时间：2023-07-18 17:24:21
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社会经济可持续发展，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
水利作为国民经济的基础产业和基础设施,不是一个简单孤立的系统,而是与整个国民经济系统密切相关。随着我国社会经济的不断发展,水资源与经济发展的矛盾日益突出。探索并科学地确定新的历史发展时期南京市社会经济的发展布局及发展态势对水利发展的要求,研究水利发展的态势、纵深布局及有机集成对社会经济发展的作用,旨在为南京市水利发展的战略目标制定提供科学依据。
1 社会经济可持续发展的水利需求系统结构
1.1 经济社会可持续发展系统框架
南京市社会经济可持续发展对水利的需求系统,其本质是一个由多个子系统组成的大系统,子系统包含人口、资源、社会、经济等。根据大系统分解――协调原理,可以将南京市社会经济可持续发展系统分解为:社会、水资源、环境、经济四个子系统。南京市经济社会可持续发展系统的目标可以表达为:
G=f(T,V,W,P,Q),(T>O,V>O,w>0,P>0)
约束条件为:T=f1(t1,12,……,tn)、V=fi(v1,v2,……,vn)、w=fi(w1,w2,……,wn)、P=fi(p1,p2,……,pn)。
式中:G为南京市经济社会可持续发展系统目标;T为社会子系统发展水平变量;V为资源子系统发展水平变量;w为环境子系统发展水平变量;P为经济子系统发展水平变量;Q为并联向量。
1.2 水利需求系统的基本特征
第一,水利需求系统结构复杂。包括人口、城市化进程、南京GDP、产业结构、区域经济发展以及南京生活用水,以及农业用水和工业用水多因素。众多因素之间存在相互影响而又相互制约的关系,使得南京水利需求结构错综复杂。
第二,水利需求系统中呈现出明显的非线性关系,是一个动态的过程。也正因为系统变量之间的非线性关系,因而本文选择系统动力学来建水利需求系统模型,从供需两个方面来分析南京本地水资源的缺口,并预测以后水资源供需缺口,算出每年需要引用的客水量。
第三,水利需求系统是一个充满不确定性因素、变化复杂的系统。在这个系统里,工业、农业和生活用水量变化存在不确定性,各用水高峰期多变。其中,生活用水量与城市规模大小、生活条件、生活水平、生活习惯、生活环境和城市气候等因素有关;工业用水量则与城市企业发展状况、工业结构等因素密切相关;农业用水量与季节、气候、农作物生长状况等条件密切相关。水利需求系统既受气候、地形、地貌、土壤、植被、地质构造、水文地质条件等自然因素的影响,也随人类经济活动(灌溉、排水、人畜、工副业用水等)的改变而改变。同时,各子系统之间的耦合作用存在不确定性及外部干扰的不确定性等。
第四,水利需求系统是一个典型的开放复合系统。水利需求系统是由水资源自然分系统和人工分系统合成的复杂系统,反映在系统的自然性与社会性两个方面:与自然界的生态、环境有着天然的渊源,与人类社会和经济发展有着密切的关系。
2 可持续发展水利需求系统动力学模型设计
2.1 南京市可持续发展水利需求系统流程图
根据社会经济可持续发展与水资源的关系,依据系统动力学的基本原理和方法,设计出水利需求系统简化流程图,见图1,流程图中各个变量的含义见表1,相关数据来源见参考文献[5―8]。
2.2 水利需求系统动力学模型有效性检验
有效性检验的主要内容包括:模型结构的适应性检验、模型结构与实际系统的一致性检验、模型行为与实际系统的一致性检验。
南京市社会经济可持续发展水利需求系统可分为:城市化、工业化对水利需求,产业结构对水利需求、区域经济对水利需求以及水资源承载力四个子系统,这些子系统很好的反映了经济社会可持续发展对水资源系统的实际需求情况,而且各个子系统之间规模适中,边界清楚,很好的满足了本次建模需要。
系统动力学模型的行为时间特性与现实系统可观测到的现象没有显著差异。主要仿真结果与实际统计数据见表2、表3和表4。
从表2可以看出,总用水量误差控制在-0.10%到1.89%之间;农业需水量实际值与仿真值在-1.59%到0.93%之间;而工业用水量误差更小,在-0.17%到0.9%之间,仿真度非常高;第三产业用水量误差较大,在-8.81%到10.54%之间,这主要是因为统计数据过程中,水资源公报中没有单独的第三产业用水,为了计算方便就把除掉农业和工业之外的用水全部核算到第三产业。主要是城市生活用水和农村生活用水,在统计上可能存在偏差。但总体而言,用水量仿真度较高。
从表3可以看出,人口仿真和真实数据仿真控制率在-1.55%到0.00%之间,误差率非常低,可信度较高。
从表4可以看出,从1984年到2003年,南京市GDP仿真值与真实值误差在-0.0216%到0.00%,误差率较低。2004年到2006年,由于中国整个经济处于过热中,南京经济实际发展速度超过了规律发展水平,系统以外的因素导致真实数据超过仿真数据。但总体而言,仿真度较高。
2.3 水利需求系统动力学模型子系统流程图
图1是南京市水利需求系统图,包含多个子系统。图2是工业需水子系统流图,图3是农业需水子系统流图,图4则是区域经济需水子系统流图。
3 仿真结果分析
3.1 人口增长与城市化发展水平预测
人口在南京市社会经济可持续发展中起着重要作用,控制人口也是我国经济及社会可持续发展的一项长期国策,仿真运行的南京市人口发展趋势及城市化水平如表5所示。
根据南京“十一五”规划,预期到2010年,南京城市化率达到80%。到2010年,全市人口总量控制在775万人左右;年平均人口自然增长率控制在1.7%～3%。;到2020年,人口总量控制在955万人左右。人口增长与城市化水平预测正是基于南京“十一五”规划仿真,其中自然增长率按照3%计算。
从表5可知,到2010年预计人口614.55,比2006年的607.23人口多7.32万人;城市化率80%;2020年南京市人口为633.23万,比2006年的607.23多26万人。城市化率达到90%。南京人口的增加,城市化进程的高速度,势必会对南京水资
源的水量以及水质产生影响,给南京城市供水以及污水治理和防洪带来更大的压力。
3.2 经济发展预测
经济发展主要通过南京市国内生产总值(GDP),人均GDP以及三次产业结构比例反映,仿真结果见表6所示。从表6可以看出,2010年南京GDP为4799万元,2020年增长到18382万元。2010年人均GDP为8万元,2020年为29万元。2010年,三大产业比重为2:51:47,到2020年将变成1:45.3:53.7。其中,农业2010年后按照规划发展以7%的增速发展,2010年后将加快发展第三产业,2010～2020年,第三产业按照16.20%的速度发展,工业则以12.71%的速度发展。
3.3 水资源供求发展趋势
水资源需求中,农业用水量基本保持不变,工业用水量2010年规划下降30%,生活用水量根据人口规划和近几年历史人均用水算出。由于南京水资源公报上没有第三产业用水分类,本文把生活用水归结到第三产业用水。生活用水量根据人口以及人均用水控制得出,工业用水量通过万元工业产值用水量算出,具体见表7。南京本地水资源供给能力比较稳定,取近几年平均水平,为26.62亿吨。供给与需求的缺口通过客水引入得到。
3.4 城市化水平、工业化进程与水资源需求量
随着南京市经济的不断发展,城市化、工业化进程将不断加快,城市生活用水量、工业用水量将不断增加,其变化趋势分别如表8。表8中的趋势反映出2008～2020年城市生活用水量,其中人均用水量保持在161吨/人。
工业用水,2010年上升到36.71亿吨,2020年增加到39.14亿吨。虽然工业产值在增加,但工业用水量增长幅度不大,这主要是因为工业万元产值用水量下降,2010年下降了30%。
3.5 可持续发展模式分析
可持续发展模式中参数调控的基本思路是:最大限度地降低人口指数,以减轻人口增长对资源和环境的压力;合理调节产业结构,大力发展第三产业,以减少生产对水资源和水环境的压力;加大水利投资,强化节水措施,提高水资源利用效益;加大环境治理力度;优化经济结构,提高经济效益。
可持续发展模式模拟结果见表9,从中可以看出,南京市人口增长速度缓慢,经济发展速度较快,水资源供需缺口主要通过引用客水资源。因此,水资源利用方面应该加强引入客水资源,提高水资源利用效率,从而缓解用水紧张。
参考文献
[1] 顾强生,郑垂勇.水利经济与国民经济联动性的模糊分析[M].水利经济,2001(3).
[2] 王其藩系统动力学理论与方法的新进展[J].系统工程理论方法应用,1995(2):6―12
[3] 申碧峰.北京市宏观经济水资源系统动力学模型[J]北京水利.1995(2):14―16
[4]福雷斯特.系统原理[M].北京:清华大学出版社,1986.
[5]南京市统计局.南京市统计年鉴(1996～2005)[M].南京:江苏人民出版社,2006.
[6]南京市水利局南京市水资源公报(1996～2005)[z].2006.
随着社会的发展，环境与发展的矛盾日益突出。可持续发展作为“解决环境与发展问题的唯一出路”已成为世界各国之共识。水是人类生存不可缺少的必要条件，水资源可持续利用是可持续发展的前提条件之一。然而，随着人类社会的发展，对水资源的需求日益增长，在世界许多地区产生了水资源污染、水资源短缺等严重问题。如何使有限的水资源满足不断增加的需水要求，同时又不导致水质恶化呢？这就给研究水资源的学术界提出了一个十分严峻又富有挑战性的课题。1996年，联合国教科文组织（UNESCO）国际水文计划工作组将“可持续水资源管理”定义为“支撑从现在到未来社会及其福利而不破坏它们赖以生存的水文循环及生态系统完整性的水的管理与使用”。这是针对现行水资源管理提出的新的思路，即在可持续发展思想的指导下。但是，如何去量化研究它？以及如何在定量上来寻找以可持续发展为指导的水资源规划与管理决策？还是一个难题。
本文从量化的角度，提出一套定量研究方法，主要内容包括：面向可持续发展的水利规划与管理的量化研究方法以及水资源优化配置模型；并给出在可持续发展思路指导下的水利规划研究方法步骤；最后给出一个具体应用实例。
1水利规划应该以可持续发展为基本指导思想
1.1可持续发展的概念与内涵
关于“可持续发展”这一术语的定义，目前有许多种。最常被引用的定义仍是1987年Brundtland夫人等在世界环境与发展委员会上提出的定义，即可持续发展是指“人类在社会经济发展和能源开发中，以确保它满足目前的需要而不破坏未来发展需求的能力”[7]。
综观可持续发展的定义和论述，可以把可持续发展的基本思想概括为：⑴可持续发展鼓励经济增长，但可持续发展所鼓励的经济增长决不是以消耗资源、污染环境为代价，而是力求减少消耗、避免浪费、减小对环境的压力。⑵促进社会进步是可持续发展的最终目标。可持续发展鼓励经济增长，但短期的经济增长不是可持续发展的最终目的，提高生活质量、促进社会进步才是可持续发展的最终目标。⑶可持续发展以资源、环境为基础，社会进步、经济增长必须同资源环境可承载能力相协调。⑷可持续发展战略的实施以适宜的政策和法律体系为条件，必须有全社会公众的广泛参与。
1.2可持续发展——水资源～生态环境状况与社会～经济发展的综合
面向可持续发展的水利规划目标，是为社会经济的发展和生态环境的保护提供源源不断的水资源。实现水资源在当代人之间、当代人与后代人之间、以及人类社会与生态环境之间公平合理的分配。因此，水利规划研究的对象系统应该界定在社会经济—水资源—生态环境复合系统上。在这个复合系统中，社会经济、水资源、生态环境三大子系统相互作用与影响，构成了有机的整体。
（1）生态环境系统和水资源系统是社会经济系统赖以存在和发展的物质基础，它们为社会经济的发展提供持续不断的自然资源和环境资源。
（2）社会经济系统在发展的同时，一方面通过消耗资源和排放废物对生态环境和水资源进行污染破坏，降低它们的承载能力；另一方面又通过环境治理和水利投资对生态环境和水资源进行恢复补偿，以提高它们的承载能力。
（3）水资源系统在社会经济系统和生态环境系统之间起到一条纽带作用。它置身于生态环境系统之中，是组成和影响生态环境的重要因子。同时它又是自然和人工的复合系统，一方面靠流域水文循环过程产生其物质性；另一方面靠水利工程设施实现其资源性。
1.3现行水利规划面临的挑战
就现行的水利规划而言，主要考虑的是：经济效益(economicbenefit)、技术效率(technicalefficiency)和实施的可靠性(performancereliability)。尽管它们仍然被应用，但已经不能满足可持续发展的要求。从《21世纪议程》要求的社会、经济、资源、环境相协调的高度，已迫切需要逐步转变到新的行为准则。需要站在可持续发展的高度来研究和制定水利规划。具体地说，现行水利规划面临以下挑战：（1）不仅需要考虑经济效益，而且迫切需要考虑社会效益、环境效益；（2）需要站在可持续发展的高度，考虑社会经济发展与资源环境保护之间的协调、考虑当代人与后代人之间的协调；（3）不仅需要研究水资源、水利工程建设等问题，而且要研究社会经济系统发展变化以及与水资源-生态环境间的协调问题。（4）不仅仅要考虑水资源的供需平衡，而且要考虑不同区域、不同时代人（现代与后代）用水间的平衡。以谋求社会经济持续协调发展。
2面向可持续发展的水利规划方法量化研究
可持续发展的目标是，使社会经济发展与生态环境保护相协调。在文[1]中，作者曾对社会经济发展与生态环境保护相协调进行了度量，引进了发展综合指标测度DD。它是社会经济发展水平综合指标EG与生态环境质量综合指标LI的集成，计算式如下：
它是一个涉及社会经济、生态环境两大方面、且在社会经济系统与生态环境系统的耦合系统中运行、满足一定约束条件、要求总体效益最大的优化模型。该模型是一个十分复杂的多阶段非线性优化模型，其求解比较困难。对此，作者在文[3]介绍了采用计算机模拟技术的方法，求得模型的近似最优解。这样可以大大减少计算工作量。
3面向可持续发展的水利规划研究思路与技术路线
基本的研究思路和过程介绍如下：
（1）根据研究区的具体实际，制定水利规划的依据、具体任务、目标和指导思想。重点要体现可持续发展的思想；
（2）了解社会经济发展现状和发展趋势，建立社会经济主要指标的发展预测模型，对未来不同规划水平年的发展状况进行科学预测；
（3）分析研究区水资源量和可供水资源量，并建立水量模型，以作为研究的基础模型；
（4）综合社会经济系统和水资源与环境系统之间的联系，建立“水资源与社会经济生态环境耦合模型”。作为面向可持续发展的水资源优化配置模型的基础模型；
（5）研究可持续发展的量化方法，并建立面向可持续发展的水资源优化配置模型；
（6）通过优化模型的求解和优化方案的寻找，来制定水利规划的具体内容。
详细的研究过程及技术路线如图1所示。
4应用实例——新疆博斯腾湖流域水利规划与水资源管理研究
博斯腾湖位于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州境内，是目前我国最大的内陆淡水湖泊。它既是开都河的尾闾，又是孔雀河的源头，兼有开都河来水的水资源调控、孔雀河流域农田灌溉、工业及城乡生活用水、流域生态环境保护和向塔里木河中下游紧急调水等多种功能。在水资源十分珍贵的新疆南部地区，有着十分重要的地位。
流入博斯腾湖的常年性河流只有开都河。开都河发源于西部积雪的高山（天山中部），由冰雪融水补给，也是天山南坡水量丰富的河流之一。在宝浪苏木处，该河流又分为东、西两支，东支注入博斯腾湖大湖，西支注入博斯腾湖小湖。以开都河为界（宝浪苏木分水枢纽以下，以东支为界），把开都河流域分成左、右两个灌区。灌区从开都河引水进行农田灌溉，并不断向大、小湖排水（盐）。经过博斯腾湖的调节，从大湖出口——西泵站、小湖出口——达吾提闸汇入到孔雀河，肩负着孔雀河流域农田灌溉、工业及城乡生活用水等重担。
如何协调该区工业、农业发展与生态环境保护的关系？如何协调上游灌区（即开都河灌区）发展规模与下游灌区（即孔雀河灌区）发展规模的关系？目前该区发展态势如何？采取什么样的措施，才能保证走可持续发展道路？等等。这些都是急待回答的问题。
由于在博斯腾湖流域，影响社会经济发展的最主要因素是水资源，水资源可持续利用是保证该区可持续发展的重要前提。本文作者与新疆巴音郭楞蒙古自治州水利局合作，开展了《博斯腾湖流域可持续水资源管理应用研究》。
首先，进行水文学、生态学基础研究、社会经济系统动态变化系统研究，得到全流域水量水质生态耦合系统模型和社会经济发展预测模型；
物流发展与经济社会发展之间存在着紧密的联系，生态环境状况对物流发展会产生一定的影响。只有社会经济的可持续发展，才能使社会各项事业得到又好又快的发展。物流发展只有实现可持续发展，才能符合自身发展的规律。因此发展绿色物流是物流事业发展的大趋势，也是当前的主要任务。绿色物流的发展需要从企业经营战略、政府政策层次、供应链管理等角度进行分析和研究，才能制定符合绿色物流管理的措施和策略，才能实现物流业的可持续发展。
一、现代物流发展状况
现代物流的产生和发展给社会经济的发展起到重要的推动作用，现代物流发展的根本目的是满足各种用户的需要。实现了服务、信息、物质从生产到销售流动，对服务、物质、信息等方面的保护管理产生了重要作用，为各项事业低成本、高效的运转奠定了基础，物流管理可以有效实现物质、信息、服务的实施、计划和控制。物流活动主要包括仓储、运输、配送、装卸、包装等，在此基础上需要信息活动的调控，物流活动需要信息活动的支持，只有保持信息的通畅，才能保证各种物流活动协调向前推动，才能从根本上节约物流活动环节成本，为实现物流可持续发展奠定基础，才能真正实现绿色物流。现代物流管理的范围广、环节多、周期长。从原材料的采购环节开始，对生产全过程提供物流支持，最终实现对营销活动的协调和控制，只有对全过程中进行动态跟踪和管理，才能保持整个链条处于一个系统范围内。物流管理不仅需要对各种实物进行规划和管理，同时还需要对实物产生的各种信息进行控制管理。现代物流与传统物流有了很大的变化，现代物流已经对企业经营生产全过程产生的影响，同时也是企业经营生产全过程获取更多收益的重要保证。
现代物流的产生与时展背景有着紧密的联系。随着社会化大生产的发展、网络信息技术的发展，现代物流已经成为衡量一个国家综合国力的重要标准，现代物流越发达，国家的综合国力越强，现代物流已经成为各个国家经济发展的标志，只有发展好现代物流业才能保证经济的又好又快的发展。现代物流实施过程中会产生丰厚的利润，因此现代物流被称为是“第三利润源泉”。随着社会经济的发展，信息交换、物质交换、服务交换越来越频繁，对现代物流的依赖程度越来越高，只有全面提升现代物流水平，才能全面带动经济的发展。当前很多国家和地区对现代物流的发展非常重视，实现现代物流的可持续发展，可以保证社会经济可持续发展。现代物流对社会经济的影响程度越来越强，因此现代物流的可持续发展研究工作已经成为企业、政府、研究机构研究的重点。物流活动对经济活动产生重要影响。从一定程度上说物流活动是经济活动的基础，只有保持物流活动的可持续性，才能实现经济活动的可持续性，才能实现经济增长。经济的发展对物流发展产生重要影响，经济发展速度的加快，同样要求物流发展速度的加快。随着经济、物流的发展，生态环境受到一定程度的影响。越来越频繁的物流活动和经济活动对生态环境的破坏程度越来越大，主要表现为资源浪费、噪音污染、废气污染、废弃物增加、交通堵塞等。此现状与全球所倡导的可持续发展目标是不对称的。因此，只有对绿色物流进行深入研究，才能制定好现代物流管理的政策，才能实现社会经济的可持续发展。
二、绿色物流与社会可持续发展的关系
物流活动与生态环境、经济发展产生紧密的联系，三者之间相互作用、相互影响，只有在社会发展过程中充分考虑三者的关系、实现全面协调可持续发展，才能保证三方利益同时实现。社会经济的发展和物流活动之间存在相互作用、相互影响的管理，只有从根本上处理好二者相辅相成的关系，才能实现可持续发展。现代物流对经济发展产生强大的推动力，已经成为经济发展的支柱力量，物流活动得到很好的发展的同时，必然带动经济总量的增加，经济总量增加又反作用于物流活动，导致物流活动更加平凡，产生的经济效应更加明显。随着经济的快速发展，现代物流的发展方式需要改革。只有改革才能更好的促进经济发展，很多物流策略已经不能适应新的经济发展需要。只有转变物流活动发展方式，才能更好发挥自身的力量，从而达到推动经济发展的目的。现代物流对生态环境的依赖程度是很强烈的，所以对生态环境也会产生一些负面影响。比如公路货车运输的频繁，导致能源消耗过多，对城市会产生空气污染和噪音污染，交通的频繁性对城市交通产生很大的压力;物流商品包装的豪华性和一次性，另外，使用的材料具有污染性，导致垃圾增加、资源浪费加重，所以对环境会产生严重的污染。当前很多商品采取分散性加工流动模式，资源很难得到很好的利用，能源消耗相对较大，流通加工过程中所产生的各种边角料很难得到充分利用。造成严重环境污染。
社会的可持续发展需要社会各方面形成合力才能达到应有的效果，所以物流对推动可持续发展产生重要的影响。社会文明的程度在信息社会环境下越来越高，经济发展必须以赖以生存的地理环境为基础，因此维护生态环境已经成为人类的重大课题，只有保持良好的生态环境，才能促进社会经济的可持续发展。资源已成为社会各项事业发展的基础，任何事业的发展都不能牺牲下一带的环境和资源，只有按照发展的规律才能促进社会的全面协调可持续发展。为达到社会各项事业长期稳定协调发展，必须对自然环境进行保护，采取积极有效的保护措施才能保证各项事业稳步推进，从整个经济社会发展的状况分析，可持续发展是必然的选择，物流管理在社会经济发展中发挥重要的作用，只有按照绿色物流管理的模式发展，才能实现物流管理可持续发展。可持续发展成为社会经济发展的重要基础，只有保证商品的流通、生产和消费对未来的商品流通、生产和消费不产生影响，才能推进全面协调可持续的发展。现代物流管理活动必须要以环境保护为根本出发点，只有改变物流与经济发展之间的单向关系，才能从根本上消除物流对环境的影响。当前只有建立符合社会经济发展的现代物流管理体系，才能保证物流管理步入一个新的台阶。现代物流系统从根本上说必须是符合消费生活和经济发展的健康系统，才能保证经济环境与经济效益共生的发展环境，才能真正实现绿色物流的模型。绿色物流必须以降低环境污染为基础。只有把资源消耗的减少为根本目标，才能更好的把现代物流技术运用到物流管理中，现代物流管理必须从储存、包装、运输、装卸、加工等环节进行展开，才能实现绿色物流和专业物流的目标。绿色物流贯穿于整个物流环节的始终。只有对生产者和消费者的行为进行约束，才能保证物流环节实施的规范性，才能实现物流管理的协调性，从而达到可持续发展的根本目标。绿色物流与生产者和消费者都有着直接的关系，绿色生产和绿色消费都和节约资源有着紧密的联系，只有从节约资源和保护环境两个角度对物流进行管理，才能保证实现绿色物流管理，才能保证物流事业发展的可持续性。
三、绿色物流发展的策略
绿色物流在保障经济可持续发展过程中发挥重要的作用，绿色物流在保证社会经济全面发展、提高物质文化生活有着最直接的影响。绿色物流具有多层次性特点，企业发展过程中需要积极开展绿色物流活动，同时需要社会对绿色物流活动规范管理和控制。企业物流活动必须按照一定的范围展开，既要突出单项绿色物流作业，还要完成资源的再利用、再开发。单项绿色作用主要包括绿色包装、运输、加工等，绿色物流管理必须需要政府制定合理的政策和企业确定正确的发展目标，才能实现多层次发展的战略任务。政府必须从体制上对物流进行管理，才能保证绿色物流顺利开展，才能保证社会经济的可持续发展。只有从宏观的角度对物流管理进行体制改革，才能制定适合现代物流管理发展需要的政策措施。污染控制必须从源头抓起，从物流污染产生的原因看，物流污染主要发生在物流运输的车辆上，政府只有采取积极措施进行有效控制，才能把污染控制到最小状态。具体体现为限制城区货车行使路线、制定车辆废气排放标准、收取车辆排污费、发挥经济杠杆作用、逐步普及无公害车数量、淘汰不符合标准的旧车等。通过交通量限制措施促进可持续发展的绿色物流管理，通过政府积极、正确的引导，促使企业选择最合理的物流运输方式。随着社会经济的发展可以采取共同配送的模式，统筹建立符合社会发展需要的现代物流管理中心。最终实现有限的交通量服务更多的物流活动，才能真正提高中小企业的物流管理效率。交通流控制是保持物流管理可持续发展的重要条件，通过发展交叉交通运输事业，建立都市中心网状交通运输蓝图，实现交通运输现代化管理，只有合理规划交通运输的路线和策略，才能保证交通畅通，减少交通赌赛的现象，从根本上提高物流配送效率。面向可持续发展的绿色物流管理必须实现环保目标和企业经营战略相互结合，物流企业只有实现把保护环境、节约资源作为自身经营管理战略目标和发展目标，才能加快物流管理绿色化的进程。
物流绿色工程首先需要选择绿色运输策略，只有对车辆的规范管理，才能真正提高物流配送效率，在公路铁路运输过程中需要采取绿色运输工具，从而达到降低尾气排放的目的。包装对环境污染的影响严重，只有采取绿色包装标准、简易化包装模式才能实现包装的再回收再利用，减少对环境的污染和破坏。绿色物流加工可以实现分散加工策略向集中加工策略方向转变，加工过程中只有实现规模作业才能提高效率，减少环境污染排放。同时对加工过程中产生的各种边角料需要集中处理，避免污染源的产生。物流管理系统需要实现循环的物流管理模式，物流活动开展过程中需要大量流通、大量生产、大量消费，只有对流通生产消费过程中产生的污染物和废料进行循环处理，建立有效的循环物流系统，才能保证可持续发展的绿色物流管理顺利实现。随着经济社会的发展，物流绿色化已经成为一种趋势。但是我国物流管理的策略和方法才处于起步期，没有形成完整的系统体系。只有实现物流绿色化才能有效降低与国外物流的差距，为保证可持续发展物流管理的顺利实现，必须依靠政府出台相应的管理政策和措施，按照物流供应链的要求，建立循环物流管理系统，才能实现全面可持续发展的绿色物流管理目标。
关键词：科技；经济；可持续发展
1．科技对经济可持续发展的作用关系
拿经济可持续发展来说，它应该是持续的要素投入下对社会经济活动来回的进行，也就是指生产到分配、再到流通、消费以及最后生产这样的一个循环过程可以来回的循环进行下去，为了能够达到这一过程，对其进行要求必须要有可持续的生产，优化、合理的分配，顺利畅通、快捷的流通与文明的消费，并且还要有持续的要素投入。
1．1经济可持续发展的实现需要多方面的因素共同作用
其中，科技在经济可持续发展过程中是一个不可缺少的重要因素，如果单纯的只靠科技也无法对经济可持续发展的实现，本文研究的是科技与经济可持续发展之间的相互机制，对经济可持续发展的研究时，要重点考察科技发挥的主要作用，要按批准、在考察经济可持续发展的过程时，对实现可持续的生产、优化、合理的分配，顺利畅通，快捷的流通和文明的消费的要求进行分解，就可持续的生产来说，在工业上必须实行清洁的生产、农业上实行持续生产、第三产业上实施绿色取向的第三产业；就优化、合理的分配来说，要求资源优化配置，产品分配的代内、代际公平；就顺利通畅以及快捷的流通而言，要求流通渠道的顺利畅通，使交易的成本降到最低；就文明的消费而言，要求消费食品必须是绿色产品，这样还可以进行二次利用和回收，消费者具有文明的消费观并具有一定的富裕程度；就持续的要素投入而言，要求消费自然资源以及能源对经济实现可持续发展的制定与约束。而科技主要是通过作用于生产、分配、流通、消费和要素投入，使各方面的要求得到满足，从而促进经济的可持续发展。
1．2经济可持续发展对科技的作用关系
分析经济可持续发展对科技的作用，也就是对经济可持续发展的研究及实现，如何才能满足科技发展的要求，科技得以发展包括科研需求、科研主体以及科研条件，这三者得到了满足才能使科技得到快速的发展。其中科研条件还包括政府条件、经济条件和社会条件，而经济可持续发展自身包括实现过程中的科技支持及保持动态发展的科技支持构成了科技的需求；经济可持续发展带来的经济效益对科研主体的利益驱动以及各个经济单位的投资利益驱动；而社会效益对其构成了对科研主体的道德正义的驱动和获得政府政策、法令、条例、规则的支持还有社会群众的支持。两种利益的作用结果保证了科技的科研主体的数量和质量，对科技的发展创造了较好的政治条件、经济条件以及社会条件。
2．我国的科技与经济可持续发展之间的互动机制
2．1科技对经济可持续发展的促进机制
在经济可持续发展与科技互动的过程中有部分的环节的实现是需要有一定的机制来进行保证的，对科技促进经济可持续发展而言，目前我国社会经济的各个环节引入科技的目的是为了使各个环节符合各经济可持续发展的要求，为此，科技的应用结果就是促进各个环节符合经济可持续发展的要求，而各个环节符合经济可持续发展的要求就可以促使经济可持续发展的实现，这两种的实现是水到渠成的过程，因而需要一定的作用机制才能保证实现的环节便是社会经济活动各个环节的科技采用。作为社会经济活动主体的各个经济单位，在市场经济中其行为是自主的，为了约束经济单位的行为，促进其采用科技，必须要求要有一定的机制，而这些机制就是以利益为驱动的市场机制；以强迫约束为驱动的政策，以法令、条例、规则的机制以及以道德正义为驱动的机制。这几种机制作为对科技应用于社会经济活动这一过程里，保证了科技得以被其采用。1市场机制存在于市场经济的环境下，它主要是以利益为驱动的机制。主要来源于市场主体追求利润的最大化，为了能获得最大的市场利润必须要尽可能对市场进行全面占有，不会放过任何的利润带来的市场机会。2政治，法令、条例和规则机制的作用可氛围两点，一是对企业市场进行规范的行为，对市场机制的缺陷进行弥补；二是通过对科技采用的政策帮助与扶持以及法律保障对科技的采用提供良好的环境。政策及法规都属于政府行为，这一机制的存在是因为政府自身有为社会群众利益服务的特点，科技的采用可以促使经济经济可持续发展的实现，这是符合公众利益的。3社会机制的作用主要包括三点。一是对消费者的行为影响，使其有利于采用科技的企业发展；二是为科技的采用提供社会的现实客体的支持；三是以道德正义为驱动来影响各个经济单位的主管人员，使其行为主动和经济可持续发展的要求相符合。
2．2经济可持续发展对科技促进机制
经济可持续发展的实现创造了科技科研的需求，这是由经济可持续发展的自身特点决定的，因此只要经济是遵循可持续观念发展的，就必然会不断的为科技的发展创造科研需求。而经济可持续发展将带来经济效益和社会效益，这也是经济可持续发展自身的特点所决定的，因此，上面说到的两个环节都是可以自行实现的。可是经济可持续发展所带来的社会效益与经济效益对科技的科研主体、科研条件的贡献不是自行可以实现的，它是需要一定的机制来将其实现的。因为经济单位、公众以及政府的行为在没有外界控制约束的情况下可以自主选择，未必能形成科技的科研主体和科研条件，这就需要一定的机制来对经济单位、公众和政府的行为进行规范，使其能够为科技的发展提供科研主体与科研条件。这些机制主要包括市场机制，社会机制，政府机制，它们的作用是使经济可持续发展的社会效益及经济效益，转变成对科技的科研主体与科研条件形成的促进，从而保证科技的有效发展。
3．结论
综上所述可以知道，无论是科技对经济可持续发展的促进机制还是经济可持续发展对科技的促进机制都包含着市场机制与社会机制，另外两个机制是政策机制与政府机制，这两个机制存在着一定的联系。
参考文献：
[1] 刘荣霞. 科技促进宁夏可持续发展的现状分析[J].中国人口资源与环境，2008,18（6）.
国内外经验证明,一个城市的建设和管理,首先取决于科学合理的城市规划,并以之为依据,指导城市开发、建设和管理; 城市的合理发展,首先必须通过科学地预测和规划,明确城市的性质、规模、发展方向和发展格局,在规划的指导和调控下,有步骤、分阶段地实现城市的发展目标。随着城市社会经济活动规模的扩大和城市系统整体功能的复杂化,对城市规划的要求不断提高,城市规划的重要性也更加突出。
一、我国城市规划的现状及其思考
目前,我国的城市规划大多是按照如下的步骤进行:资料的收集和研究社会经济状态分析确定城市性质、规模和发展方向确定城市规划的目标根据目标分解为具体指标按照以上问题提出不同的规划方案研究不同方案的利弊确定总体规划按照总体规划进行分区规划详细规划近期实施方案制定建设规划的管理。通常情况下,规划的重点在于城市土地和空间资源的规划和管理,城市规划的着眼点是城市的社会经济的发展。虽然在有关城市规划的法规中提出了社会、经济、人口、资源、环境的协调发展,但在实际操作时由于缺乏必要的保证措施和有效的实施手段,往往忽略了资源和环境的问题,而把主要注意力放在人口和社会经济的发展上。
改革开放以来,我国的城市化进程明显加快,但与此同时,在许多大中城市不同程度地出现了诸如水资源紧张、能源短缺、废弃物污染、大气环境质量恶化、中心区人口过密、基础设施特别是道路交通设施严重滞后等现代城市通病,这些问题一方面对城市居民的生产、生活带来了现实的负面影响,同时也给城市系统的正常运转和今后的长期发展埋下了不容忽视的隐患。如何寻求适合我国国情的城市发展道路,有效地解决城市发展过程中存在的问题和矛盾,是未来城市规划工作中面临的一项重大课题。
二、可持续发展观点的启示
可持续发展作为一种全新的发展观,在1992年里约热内卢联合国环境与发展大会上得到全球的共识。可持续发展是指经济、社会、人口与资源和环境的协调发展,既满足当代人不断增长的物质文化生活的需要,又不损害满足子孙后代生存发展对大气、淡水、海洋、土地、森林、矿产等自然资源和环境需求的能力。
我国人口众多,许多资源相对短缺,经济建设过程中面临着沉重的资源环境压力。由于我国大中城市人口密集,社会经济活动高度集中,城市建设与管理的任务繁重,社会经济发展与资源环境之间的矛盾与西方国家相比更为突出,在城市规划中贯彻可持续发展思想尤为重要。
当前,可持续发展观至少在如下几方面,对进一步完善我国城市规划提出了新的要求:(1)如何确立与可持续发展要求相适应的城市规划的指导思想与规划方法体系;(2)在规划环节怎样才能保证城市发展实现由粗放型向集约型的转变;(3)如何体现“科教兴市”从总体上对城市发展的推动和促进作用;(4)资源、环境作为城市发展的客观约束,通过何种形式才能在城市总体规划中得到有效反映。
显然,对上述问题的回答将使我们的城市规划工作更好地适应和体现可持续发展的思想,从而有助于实现城市社会经济与资源环境的协调发展。
三、可持续发展观念下城市规划的思路框架
实现城市的可持续发展,要求在城市规划中除了包括常规的规划内容之外,还必须综合考虑城市发展的资源与环境问题,预测在不同政策方案下,城市系统的发展水平和资源环境状况,在环境容量与环境承载力两个关键指标的约束下,制定城市的发展方案及相应的发展对策建议,为了达到上述目的,需要对城市规划的内涵进行必要的拓展,形成可持续发展观念下城市规划的新思路。
城市规划是一个反复迭代的过程,如果城市规划的初步方案,突破了城市的环境承载力及城市的资源供给力,则要求进行相应的需求管理,对城市的社会经济发展需求进行控制,据此在环境指标和资源指标下,得出一个新的城市规划方案,再与环境承载力和资源供给力比较,直至满足为止。这种城市规划新思路,要达到的基本目标是综合需要与可能,建立一个满足社会经济发展和人民生活需要的城市系统 ; 同时必须考虑城市环境承载力和城市资源供给力,将城市的资源环境消耗确定在一个合理的限度之内。
根据研究目标设立了两个决策作用点:城市交通环境承载力和城市资源供给力。城市环境承载力即城市环境对污染承载能力;城市资源供给力即城市的资源(包括土地、淡水、森林、能源等资源)对城市发展的供给能力。对于任何区域,按照可持续发展的要求,城市的资源利用和城市的环境污染都是有一定限度的,超过限度将制约社会经济的发展。
城市规划思路具有如下三个显著特点:
(1)规划内容已不局限于城市本身的发展,而是将与之关联的人口、经济、社会、资源、环境等诸多因素纳入规划过程,在保证上述因素相互协调和相互促进的前提下,寻求城市适宜的发展规模、发展速度与发展方式;特别在规划的开始,就把城市的环境分析和城市的资源分析和城市发展的需求分析一并考虑,由此得出平衡城市发展的总体规划初步方案。
中图分类号：F205 文献标识码：A
内容摘要：生态承载力逐渐成为一种测度城市可持续发展的方法，本文通过介绍生态承载力的相关理论和方法，计算了2003-2009年天津市的生态承载力和生态足迹，分析了天津市可持续发展状况。并运用灰色关联度理论研究了生态承载力和社会经济发展指标体系之间的定量关系，进一步分析了社会经济发展对天津市可持续发展的影响。
关键词：城市可持续发展 生态承载力 生态足迹 灰色关联度 天津市
问题的提出
城市是人类活动的中心、聚居的场所，是人类有目的、有计划地利用自然环境而创造出来的高度人工化的生存环境，它是受自然-经济-社会因素共同作用的地域综合体。随着世界范围内城市化进程的不断加快，人类在感受到城市化所带来的巨大物质文明与精神文明的同时，也给城市发展带来了诸多问题。根据国家环保总局提供的最新情况，1/5的城市空气污染严重，酸雨影响面积占国土面积的1/3；流经城市的河段普遍遭到污染，全国26%的地表水国控断面劣于水环境类v类标准，失去使用功能；生物多样性减少，外来物种入侵造成的经济损失严重；一些重要的生态功能区生态功能减弱，生态破坏问题依然突出（周建，2007）。由于经济发展与资源环境之间的恶性循环，引发的经济损失十分惊人。据2007年9月民政部的消息，全国受灾人口约为4016.5万人，其中死亡人数49人，失踪人口23人，安置289万人；农作物受灾面积约1.1亿亩，绝收1626万亩，因自然灾难而造成的直接经济损失高达114.7亿元。如此脆弱的生态环境条件，何以支撑中国规模巨大的城市化进程，已成为一个迫在眉睫、不得不集中全部精力加以应对的城市发展问题。
天津作为一个人口超过千万的特大型城市，在经济发展和城市建设方面都取得了巨大成就。《天津市2005到2020年城市总体规划》指出，在未来15年，把天津市逐步建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市。然而从天津的资源与环境条件看，今后城市发展在一个较长时间内，将面临人口集聚和土地资源、水资源、能源紧缺等突出问题，经济社会的快速发展与资源的紧缺及要求逐步提高生态环境质量的矛盾日益突出。因此，研究城市可持续发展问题迫在眉睫，开展城市可持续发展的评价，测量人类活动对环境的影响程度，在实现社会经济走向可持续发展的进程中是十分必要的。
城市可持续发展
目前关于城市可持续发展的定义有很多种，国内外不同学者从不同角度对其进行了深入探讨：Qnishi T（2007）和Water（2005）从资源角度对城市可持续发展的内涵进行了深入讨论，着重说明了可持续发展必须遵循资源及其开发利用程度间的平衡原则；Haughton G（2006）从环境角度定义城市可持续发展，指出城市可持续发展面临必须利用环境生态规律来解决城市问题；Nijkamp（1998）从经济角度定义对城市可持续发展的内涵进行了深入讨论。
单纯从某一角度来定义城市可持续发展概念具有片面性，不仅不利于把握可持续发展的深刻内涵，而且也不利于对城市可持续发展进行综合性和系统性研究。
城市可持续发展是一种全新的城市发展观，它指城市环境、经济与社会持久、相协调的发展。城市可持续发展的核心是在保证城市经济效益和生活质量的前提下，使能源和其它自然资源的消费和污染最小化，使之既满足当代城市发展的现实需要，又能满足未来城市发展的需要（热提·涂尔逊等，1998）。
城市可持续发展是实现国家乃至全球可持续发展的落脚点，因此必须有一种有效的方法来测度城市发展的可持续性程度。城市可持续发展要求人类的经济活动规模保持在其生态承载力范围内（吉喜，2001），因此，如何对城市生态承载力进行科学测度，明确资源的供需态势，环境的纳污能力以及人类活动对环境所造成的影响程度，人类活动是否在生态承载力限度之内，以及如何调控人类活动使之在此限度之内，就具有了重要的研究意义。目前测度生态承载力的方法有能值分析法、物质流分析法、自然植被净第一性生产力估测法、生态足迹法等。本文以天津市为研究区域，以2003-2010年该市的统计年鉴为数据源，采用生态足迹法（ecological footprint）计算了本区该时间序列内的生态承载力，并分析了其可持续发展的状况。
考虑到社会经济因素指标对城市可持续发展有着直接或间接的影响，本文用生态承载力来度量城市的可持续发展，通过对较长时间内社会经济发展对生态承载力影响的动态分析，来研究天津市可持续发展状况。本文应用灰色关联度模型来计算生态承载力与社会经济指标的关联度，以天津市2003-2009年人均生态承载力（Y）作为被解释变量，综合了以往相关研究，根据现有资料，再结合实地调查的基础上选取农业、工业、物流业、建筑业、旅游业、生活水平、能耗、人口八个典型的、有代表性的指标作为解释变量。其中，农业用粮食产量（X1）来代表、工业用工业生产总值（X2）来代表、物流业用货物运输量（X3）来代表、建筑业用建筑面积（X4）来代表、旅游业用接待入境旅游人数（X5）来代表、生活水平用最终消费支出（X6）来代表、能耗用万元生产总值能耗（X7）来代表、人口用人口自然增长率（X8）来代表。
关键词：企业诚信 可持续发展
可持续发展作为科学发展观的主要内容之一，与以往发展观的最大不同就在于：其一，可持续发展的核心是发展：其二，可持续发展的重要标志是资源的永续利用和保持良好的生态环境：其三，可持续发展要求既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要。
在经济可持续发展的过程中，企业作为国民经济的细胞，其可持续发展直接关系到国民经济的发展。然而，我国目前企业的发展状况存在诸多问题，其中企业诚信缺失已经成为制约我国经济社会持续发展的一大障碍。因此，从可持续发展的角度研究企业诚信建设，对企业走可持续发展之路具有非常重要的意义。
一、企业可持续发展
企业可持续发展作为可持续发展理论中最为重要的一个概念，是指企业在经营中追求环境、社会和经济各方面的均衡，以保证企业良性发展。从对企业可持续发展概念的探讨中，可以归纳出企业可持续发展应具备以下四点内涵：
其一，经济效益。企业对利润的追求是保障社会经济可持续发展的经济基础，在资源与环境承载能力许可的前提下，企业必须追求经济效益的不断提高。
其二，资源效益。自然资源的永续利用是保障社会经济可持续发展的物质基础，企业必须全力防止地球生物资源的衰竭和灭绝，减少资源消耗。提高资源利用率。
其三，环境效益。自然环境的协调发展是保障社会经济可持续发展的生态基础。因此，应鼓励企业在提高经济效益，更具有竞争力和创新能力的同时，担负起更多保护环境的责任，以解决全球生态恶化和环境污染的问题，控制环境污染所导致的一系列重大灾害。
其四，社会效益。企业社会责任是保障社会经济可持续发展的伦理基础。企业社会责任为企业可持续发展提供稳定的价值观，使之立足于局部和整体、现在和未来、眼前利益和长远利益的有机结合，能更好地实现社会经济可持续发展的三大目标――经济发展、生态平衡和社会公正。
二、企业诚信
诚信，即诚实和守信，“诚”意味着保持真实无欺的道德规范应对各种事务，“信”则意味着言行一致，恪守承诺。几千年来，诚信一直是中华民族颂扬恪守的美德。诚信作为一种道德规范，在没有利益冲突时，是人们的自然选择，然而在市场经济竞争条件下，由于市场主体的多元化，造成利益多元化、分散化和独立化，市场主体间的相互行为必然会受到各自利益的驱动与影响，发生偏离，会有一部分市场主体为了自己一时的利益损害他人的利益。因此。诚信存在于经济活动的全过程，要发展市场经济，不能没有诚信观念，诚信是市场经济健康发展的灵魂。
企业诚信，简单地讲就是企业在从事生产经营管理活动中，处理各种关系的基本准则即法律准则和道德准则。根据现代企业理论，企业是一系列契约组成，企业诚信就是企业对契约的全面接受与执行。从这一意义上说。企业诚信是企业在诚信意愿和诚信能力基础上，履行与利益相关者所约定契约的行为及表现，主要包含企业对消费者、关系厂商、银行、政府、社区的诚信以及企业内部的管理诚信。
三、加强企业诚信建设，促进企业可持续发展
(一)树立企业可持续发展的经营理念，重塑企业诚信形象
从功利的角度出发，企业经营者往往把企业经营的目标定位于利润最大化，使企业过度关注企业的短期经济利益而对企业能否可持续发展关注不够。更有甚者，有的企业为了追逐利润，在涉及到多重目标和目标利润之间的矛盾时，往往会舍弃他人或组织的利益，成为企业诚信缺失的内部根源。
现代企业理论认为，企业是一组契约，企业的建立一方面取决于产权、合同以及整套的商业法律法规；另一方面也取决于社会道德准则和作为社会成员相互信任为基础的不成文的道德规范。据此，企业应以诚信经营为基础。正是这种诚信大大降低了市场交易成本，从短期看，增加了企业的利润，从长期看，提高了社会整体效率，促进社会经济的可持续发展。同时，企业由一系列利益相关者组成，包括股东、债权人、员工、供应商、消费者、政府和社会等，企业的经营目标就应该与他们有关，使这些利益相关者共同作用相互妥协最终达到均衡。可见，企业不能单纯追求利润，应将企业可持续发展放在最重要的地位，这才符合企业的共同利益，才能实现多赢。
(二)完善诚信法律体系建设，强化诚信的法律地位
从法律的层面来看，诚信体系建设涉及到一系列法律问题，在现代法制社会中，民商法是建立诚信的基石。我国虽然制定了三百多部法律、八百多部行政法规、三万多个规章，涉及社会经济生活的方方面面，但是对于如何规范人们的诚信行为，却未做出专门规定。
一般而言，诚信缺失本质上是一种违约行为。因此，应尽快出台相关的法律法规，为企业诚信营造良好的法律氛围，为企业可持续发展提供法律保障。其一，建立健全诚信运行机制，使诚信有法可依：其二，建立健全诚信规范机制，支持、鼓励守信者，否定、制裁失信者：其三，建立健全失信惩戒机制，实行失信记录制度，及时披露失信行为，并对失信者进行包括精神处罚、民事处罚、行政处罚甚至刑事处罚在内的各种处罚。让失信者无处藏身。
(三)打造企业信用管理制度，为企业可持续发展提供制度保障
信用管理是现代企业管理的核心内容之一。从本质上说，市场经济就是信用经济。诚实守信、依法经营是企业参与国际竞争，提高企业竞争力的基本要求，必须加强企业信用管理制度建设。其具体措施有：加快建立产权清晰、责任明确的现代企业制度，使企业成为拥有独立财产的真正产权主体。及时偿债、履行合同成为企业生存的信用准则：建立健全社会信用中介服务机构，实现企业信用评价的市场化：建立完善的个人信用制度体系，为企业信用管理打下坚实的基础。
(四)塑造企业诚信文化，加强企业伦理道德建设
企业诚信文化既是企业伦理道德的有机组成部分，也是企业兴旺发达的基础。只有在经营活动中遵守诚信理念，企业才能既保持原有的市场，又同时开辟新的市场，走可持续发展之路，企业要树立诚信文化理念，必须做到：其一，建立健全企业的诚信标准，明确企业的基本价值观和员工诚信规则；其二，开展企业诚信培训，用事实与实践影响员工；其三，树立“诚信第一、品格第一”理念，把诚信文化观念渗透到管理过程中，变成人们的自觉意识和行动。
(五)培养企业生态伦理观念，促进企业的可持续发展
企业的生态伦理观念是处理企业与生态关系的道德规范，它要求企业发展要从人与自然的关系出发，协调人与自然的关系，使企业的经营活动符合生态环境保护的要求，发展循环经济。在培养企业生态伦理观念的过程中，应做到以下几点：其一，正确处理好企业与自然的关系，在追求人与自然和谐共处的生态伦理关系中实现企业可持续发展，永葆企业的活力：其二，善待竞争对手，正确处理好竞争与合作的关系，实现优势互补，谋求共同发展：其三，承担相应的社会责任，以实现企业价值，保持企业市场竞争优势：其四，建立良好的企业与员工关系，确立“以人为本”的管理伦理，提高企业素质和创建良好的整体市场形象：其五，正确处理好企业与消费者的关系，把消费者的利益融入企业的利益中，以保持稳定的市场份额，以极大地满足社会需要。
参考文献：
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关键词 矿产资源；系统特征尺度；精益战略；临界战略；可持续发展
中图分类号 F420 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2007)04-0144-05
作为世界上最大的发展中国家，中国目前正处于工业化进程的快速发展时期。改革开放以来经济的持续快速增长，基本上是建立在粗放式的规模增长基础之上，建立在对矿产资源的大规模消耗基础之上。这种增长方式的结果，必然导致矿产资源供应的瓶颈约束和生态环境的严重破坏。当前，中国的社会经济发展正处于重大的转型时期，一是以技术进步为基础的由资源消耗粗放型向集约型的转变；二是以结构性调整为基础的由初级产品生产向精深加工产品生产的产业结构高级化转变。而要实现这一发展目标，对矿产资源的消费结构和数量都将发生重大的变化。如何审时度势，确定科学合理的资源开发利用战略，以适应社会经济发展的资源需求，实现矿产资源的可持续利用，是一项重要的研究课题。
1 对矿产资源可持续利用内涵的理解
社会经济的可持续发展是国际社会经过长期艰苦探索得到的经验总结，是人类重新认识和审视自身发展与生态系统关系的结晶。目前，可持续发展的思想已被世界各国广泛接受，相继制定和开始实施符合本国或本地区特色的可持续发展战略。然而，社会经济的可持续发展是建立在矿产资源的可持续供应基础之上的，而矿产资源又具有现实的可耗竭性和不可再生性，因而，如何实现矿产资源的可持续利用已成为社会经济可持续发展的关键问题。
有关矿产资源的可持续利用问题，国内外众多学者从各个方面、不同的角度和不同的层面开展了深入广泛的研究［1］。但就如何实现矿产资源的可持续利用，现有的研究成果基本上可以划分为两种倾向。一种是侧重于矿产资源的代际分配研究，探求矿产资源在当代人与后代人之间公平、合理的分配方式和途径。这一方面的研究是基于国际环境与发展委员会在其出版的《我们共同的未来》报告中对可持续发展的定义。即“持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展［2］。”为了满足后代人实现其发展对矿产资源的需求要求，这些研究成果或者追求矿产资源代际配置的社会福利最大化［3］，或者探求矿产资源耗减量与可更新资源补偿量的动态平衡等［4］［5］，实质上都是解决有限资源在人类社会发展时间维度上的合理配置问题。第二种是侧重于矿产资源的可持续供应研究。这一方面的研究是基于矿产资源对社会经济发展的基础支撑功能，探究不可再生的、有限的矿产资源如何实现持续供应，以保证经济的可持续发展［6］［7］。解决的途径或者是扩大供应范围的开源模式(如全球资源战略)，或者是集约高效利用现有资源的节流模式(如资源开发利用的集约化战略)。笔者认为，上述两个方面的研究存在着一个共同的局限性，那就是将矿产资源和社会经济作为两个独立的对象来看待，立足于矿产资源的静态有限性，来解决经济发展的动态持续性问题。过多地关注于矿产资源的可耗竭性和不可再生性，忽视了矿产资源系统内涵和结构上的发展演变性。事实上，矿产资源的勘查、开发和利用，本身就是构成社会经济发展的有机组成部分，是社会经济大系统的一个子系统，社会经济的可持续发展本身就包含了矿产资源勘查、开发和利用的可持续性。因而，与社会经济可持续发展不同阶段的矿产资源需求要求相适应，矿产资源系统的结构和内涵是在不断地发展演变的(即矿产资源的发展属性)，正是矿产资源系统在人类社会经济发展时间纬度上的发展演变属性，才使得人类的社会经济发展存在可持续发展的可能性，也使得矿产资源系统本身存在着可持续性的可能性。因此，探究矿产资源的可持续利用问题，第一，必须紧密结合地区产业构成及其未来的发展态势，不能就资源来谈资源；第二，必须从动态发展的观念来理解和考察矿产资源的构成和内涵的发展与变化，即必须强调发展的思想；第三，必须从系统科学的观点和思想来认识矿产资源发展演变的客观规律性。这样，探究一定区域矿产资源的可持续性，实际上就是要在全面分析和研究地区矿产资源系统发展演变特征和规律的基础上，研究地区矿产资源系统的稳定高效运行和更替升级问题。
2 矿产资源的系统特征尺度及临界演进规律
系统是由相互联系、相互依赖、相互作用的事物或过程组成的具有整体功能和综合行为的统一体，它反映了客观事物存在和发展的本质特征，不同的事物表现出不同的系统属性。系统特征尺度是系统的一个基本特征，是特征时间尺度和特征空间尺度的统称。所谓特征时间尺度，是指能够体现系统本质变化的最短时间跨度；与特征时间尺度相对应的空间范围被称为特征空间尺度。系统特征尺度定义中的关键是“本质特征”，这一“本质”是一事物区别于其他事物的标志，系统特征尺度反映了系统在保持其特定本质特征状态下的时空范围。同时，系统又是在不断发展演变的，当客观事物的发展演化发生了质变时，标志着事物性质的根本变化，表现为系统特征的根本变化，即系统的临界状态变化。“临界”的概念最早源于物理学，意思是说，对于一个物理系统，其性质随着物理参数的变化而变化，当物理参数达到或超过某一阀值时，物理性质将发生突变，超导现象就是典型的临界行为。诺贝尔奖获得者普里高津(Prigogine)在研究非线性热力学系统时发展出了一套从混沌到有序的科学理论，其核心思想之一就是系统在临界分叉点上的选择［8］。
为社会经济发展提供基础保障的矿产资源具有明显的系统特征。研究表明，一国家或一定区域随着工业化发展的不同进程，对矿产资源的消费和需求强度表现出明显的周期性变化规律，即矿产资源的系统特征时间尺度。在某一特定的特征时间尺度范围内，矿产资源的消费呈现出一种倒“U”字型分布，其变化过程由初始、增长、成熟和衰落四个阶段组成。这种对矿产资源消费强度的阶段划分与地区工业化发展过程的初期、中期和后期三个阶段大体相适应(见图1)。矿产资源消费需求的这一发展变化特征，表现出矿产资源系统在保持其特定资源消费结构状态下，一个完整的系统特征尺度范围内的发展演化过程［9］。
区域矿产资源系统不仅表现为特定系统性质特征时间尺度范围内的消费需求变化规律，从更长的时间尺度上来考察，矿产资源系统表现出明显的非线性和非平衡特征。当控制参数达到某一阀值λ0时，系统将发生分叉，系统在分叉点上所面临的选择可能很多，但总体上可以划分为新资源结构(机会型或可持续性分支)、混合资源结构(波动性分支)和原资源结构(危机型或不可持续性分支)(见图2)。矿产资源系统在分叉点上具体选择哪一个分支取决于系统所掌握的知识、信息、偏好和对未来的预期。
上述矿产资源系统通过临界点选择实现的系统更替与演进规律，已被世界各国工业化发展过程中矿产资源消费结构的现实演变过程所证实。根据世界上不同地区工业化发展对矿产资源投入大规模开发的先后，区域工业化发展不同阶段的矿产资源消费结构大体上划分为三大基本类型，每一种类型都有各自的主导矿种。具体类型划分及代表金属与能源矿种为：①传统类型-主导矿种有煤、铁、铜、铅、锡等矿种；②现代类型-主导矿种有石油及天然气、铝、铬、锰、镍、钒等矿种；③新型类型-主导矿种有铀、钴、锗、铂、稀土元素以及钛等矿种。由此形成了传统矿产资源系统、现代矿产资源系统和新型矿产资源系统在社会经济发展时间维度上的依次叠瓦状更替与演进规律(见图3)。
由区域矿产资源系统特征尺度及其临界演进规律可知，区域矿产资源的可持续发展存在着两种时间尺度上的含义。一种是某一特定矿产资源结构基础上，在其系统特征尺度时间范围内的可持续性；另一种是在更长的时间尺度上，建立在系统临界点上及时科学的系统选择与更替上的可持续性，矿产资源可持续利用的真正内涵是这两种可持续性的综合。因此，建立在上述矿产资源可持续利用内涵基础上，研究区域未来一定时期矿产资源消费需求的发展变化趋势，以及由此来规划和确定本地区矿产资源开发利用的战略和对策，必须首先准确判断地区所处的系统特征状态，是处于某一系统特征尺度内的缓慢演进状态，还是处于系统发展演化的临界状态，才能对未来本地区矿产资源消费需求态势做出一个较为准确的分析和判断，从而确定不同的战略规划和对策，即矿产资源系统特征尺度内的精益战略选择和矿产资源系统的临界战略选择。
3 基于系统特征尺度的矿产资源开发利用精益战略选择
当矿产资源系统演化处于远离临界点的稳定状态时，区域社会经济发展的矿产资源需求处于某一特定资源需求结构基础上相对缓慢的量变过程。此时，如果从区域矿产资源系统特征时间尺度内某一时间点截面来观察系统运行特征，区域矿产资源系统是地区空间范围内，矿产资源勘查、开发、加工、利用等环节和过程构成的复杂大系统。按照其各组成部分的功能差异，又可进一步划分为矿产资源勘查、矿产资源采选、矿产资源加工和矿产资源利用四个次一级的子系统，这四个子系统之间表现为相互影响、相互制约的作用关系(见图4)。一方面，四个子系统相互依从，没有前一个环节的作用，后一个环节将无法进行。随着矿产资源勘查、采选、加工和利用的不断深入，前一个环节构成了后一个环节的前提和基础。区域矿产资源的现实可供量，是由其中最薄弱环节上的生产能力和水平决定的；另一方面，后一环节对前面的环节具有很强的反作用。如果后一环节的资源利用不合理，会造成资源浪费，加重以前环节的工作强度。正是区域矿产资源系统各环节的相互作用和相互影响，构成了整个区域矿产资源系统的整体功能和本质特征。
由图中可以看出，在系统时间尺度范围内的任一时间点上，区域矿产资源系统均表现为相同的系统作用要素构成，不同的是，在不同的时间点上，即系统发展变化的不同阶段，各个作用要素的作用强度存在着明显的差异性。在系统运行的初始期和增长期，表现为区域经济发展对本地区现有资源储量的大量消耗，其它作用因素影响程度较小；当系统逐步进入成熟期和衰退期时，随着产业结构的调整、资源加工深度的加大、资源勘查、开发、利用等环节的技术进步，表现为矿产资源系统开源要素(包括：发现新的矿产资源、开发替代资源、非资源的资源化、矿产品进口、国外资源的开发利用等)和节流要素(包括：提高资源的加工深度、提高矿产资源的采选回收率、矿产资源的循环利用、综合利用矿产资源、降低单位产品的资源消耗等)作用强度的增大，实现了对地区原有资源储量消耗强度的降低，从而构成了区域矿产资源系统的波状运行特征。在这种情况下，要实现区域矿产资源的可持续利用，则必须保证系统输入和输出的动态平衡。根本的选择在于以技术进步为标志的矿产资源开发利用过程精益战略的选择与实施。通过矿产资源系统勘查、采选、加工和利用各个环节的技术进步，增加资源的有效存量和提高资源的利用率［10］［11］，从提高矿产资源开源与节流各个要素的精益程度来保证一定时期内，系统的输入应大于或至少等于系统的输出。鉴于发展中国家和地区社会经济发展的实际，由于充分借鉴了发达国家和地区的发展经验和教训，以及发达国家资金、技术、管理等要素的输入，目前发展中国家和地区工业化发展的速度和步伐在明显加快，矿产资源系统特征时间尺度明显变短，使得矿产资源消费强度的曲线分布区间变窄，对矿产资源需求强度的增长速度明显加快，表现为短期内对矿产资源消耗需求量的大幅度增长，使得一定时期内资源需求的增长速度远远大于系统自身的供应能力和区域生态环境的承载能力，导致地区经济发展过程中的资源供应和生态环境压力增大(如我国目前出现的资源与环境问题)。因此，必须加快产业结构调整，加快资源勘查、加工、利用各个环节的技术进步，全面实施矿产资源开发利用的精益战略，切实提高矿产资源的开发利用效率和技术贡献率，才能实现资源供应、经济发展和环境保护的协调，实现区域矿产资源的可持续利用。
4 矿产资源系统演变状态的临界战略选择
矿产资源的可持续利用既包含系统特征尺度范围内量变意义上的持续性，又包含不同资源消费结构系统演化质变意义上的持续性，是通过系统不断量变和质变的循环往复演化过程来实现区域矿产资源的可持续性，而这一过程的另一关键点就在于系统远离平衡态时临界战略的正确选择。
矿产资源系统的临界状态和分叉点类型与控制参数密切相关。在构建矿产资源系统模型时，环境对系统的影响就表现为参数。矿产资源系统的环境发生变化(不同工业化发展阶段地区产业结构对矿产资源的消费构成发生了变化)就导致控制参数发生变化。环境对矿产资源系统的非平衡约束能够使隐藏在系统非线性特征之中的复杂动力学行为充分展现出来，使矿产资源系统远离平衡态，出现临界状态和分叉行为。此时，对于矿产资源系统发展的战略选择来说，客观上存在着三种类型的战略选择。第一类是新资源结构战略，即机会型或可持续性战略。这一战略选择随着地区工业化进程的不断发展，适时地实现了矿产资源构成结构的转变，由传统类型的资源结构转移到现代类型的资源结构，再到新型类型的资源结构等，从而保证了地区社会经济的可持续发展，也实现了矿产资源的可持续发展(见图5)。如在人类社会发展过程中，能源消费不但在数量上不断增加，而且在能源结构上也发生了变化，先后经历了柴薪为主阶段、煤炭为主阶段、石油和天然气为主阶段，以及未来的核电为主阶段、太阳能及风能为主阶段等。能源系统结构的演变与更替，向人们展示了矿产资源可持续利用的现实远景。第二类是混合资源结构战略，即波动性分支战略。本战略选择基于地区的资源基础特征，采用了旧资源结构与部分新资源结构的结合，由于区域资源与经济结构的不适应，造成经济发展受到资源供应的制约，表现出区域经济发展的资源代价增大。第三类是原有资源结构战略，即危机型或不可持续性分支战略。本战略选择往往过分地强调本地区原有的资源优势，没有及时地实现资源结构随着产业结构的升级而转换，基于特定类型资源自身的有限性和不可再生性，表现出地区矿产资源系统资源供应能力的不足。
5 结 论
区域矿产资源的可持续利用，其关键的问题在于“发展”，在于地区矿产资源系统的结构和内涵随着社会经济发展的要求和需要不断地演变和更新。这一可持续发展过程依赖于系统特征尺度范围内矿产资源供应和消费产业链运行中以技术进步为特征的精益战略选择和实施。可通过矿产资源系统勘查、采选、加工和利用各个环节的技术进步，增加资源的有效存量和提高资源的利用率，从提高矿产资源开源与节流各个要素的精益程度来保证一定时期内，系统的输入应大于或至少等于系统的输出。这一可持续发展过程还取决于矿产资源系统演化更替过程中临界战略的及时选择与正确实现。矿产资源系统的临界状态和分叉点类型与控制参数密切相关，对于矿产资源系统发展的战略选择来说，客观上存在着三种类型：第一类是新资源结构战略，是机会型或可持续性战略；第二类是混合资源结构战略，是波动性分支战略；第三类是原有资源结构战略，是危机型或不可持续性分支战略。当前我国面临的资源短缺和环境污染问题，根本的原因不是资源的供应能力不足，而是产业技术落后及资源低水平利用造成的需求压力和环境负荷。现实的解决途径是加快产业结构调整，提高资源开发利用的技术进步。因此，实现区域矿产资源可持续利用的根本途径在于适应社会经济发展需求条件下精益战略选择和临界战略选择的循环往复和有机结合。纵向上实现资源供应与社会经济发展的需求相适应，横向上满足矿产资源开发和利用不突破生态环境的承载水平，并随着工业化发展的进程要求，及时地完成资源结构的更替与变迁，从而实现矿产资源的可持续利用和资源、环境、经济的协调发展。
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关键词：可持续发展资金筹措财政政策取向
一、对我国可持续发展的认识
1.可持续发展的核心是发展。历史的经验和教训告诉我们，落后和贫穷不可能实现可持续发展的目标。中国要消除贫困，提高人民生活水平，就必须毫不动摇地把发展经济放在首位，各项工作都要紧紧围绕经济建设这个中心来开展。无论是社会生产力的提高，综合国力的增强，人民生活水平和人口素质的提高，还是资源的有效利用，环境和生态的保护，都有赖于经济的发展。
2.可持续发展的重要标志是资源的永续利用和良好的生态环境。可持续发展要求在严格控制人口增长、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的条件下进行经济和社会建设，保持发展的持续性和良好势头。因此，保护人类赖以生存与发展的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然环境与自然资源，防止环境污染和生态破坏，是我国社会主义建设的一项战略任务，也是我国的一项基本国策。
3.可持续发展要不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人利益的发展。可持续发展要求既要考虑当前的需要，又要考虑未来发展的需要，不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人利益的发展。我国要实施可持续发展，就要开创一种新的发展模式，代替传统的、落后的发展模式，把经济与人口、资源、环境协调起来，把当前发展与长远发展结合起来。在现阶段，要实现经济体制由计划经济向社会主义市场经济体制转变和经济增长方式由粗放型向集约型转变，使国民经济和社会发展逐步走上良性循环的道路。
二、我国可持续发展财政政策取向
1.经济增长的财政政策。
（1）总量平衡的财政政策。财政是影响总量平衡的一个重要变量，财政影响总量平衡，是通过财政发挥其自身的职能实现的。财政具有资源配置职能。财政可以通过自身的收支活动，引导资源的流向，进而改变社会总需求和社会总供给的原有格局，形成新的总量平衡关系。例如，通过财政支出结构的变化，改变生产性与非生产性支出的比例、购买性支出与转移性支出的比例，进而改变社会资源配置的状态；通过政府投资、税收和补贴，调节社会收支规模、投资方向，调节社会消费规模、消费方向，促使社会总供给与总需求达到新的平衡。因此，应当建立健全以自动调控为主的财政运行机制：当社会总供给超过总需求时，财政可以实行扩张性政策，增加支出或减少税收或者两者并举，由此扩大总需求；当社会总需求超过总供给时，财政可以实行紧缩政策，减少支出或增加税收或者两者并举，由此抑制总需求。同时，在解决需求不足时，必须注意防止财政风险。
（2）产业结构的财政政策。在可持续发展的背景下，“三农”问题对整个社会经济的发展具有明显的正、负外部性，例如，进城务工的农民具有正负外部性。大多数可以成为城市优秀的工人，这些农民工素质高，可以成为高素质的工人，生产出高质量的产品。相反，极个别农民素质低，到城市中偷窃，生产不好的产品，从而造成一些社会问题，这是外部性负效应。“三农”问题是中国的基本国情之一，只有从理论上充分认识“三农”的外部性，才能建立起适应农村经济发展的科学的农村公共财政体制，促进整个社会经济的持续发展。应当在统一城乡税制的前提下，对农业实现全面的优惠政策，同时建立起科学的转移支付制度，加大对农村转移支付的力度。增值税对大工业是一种先进的税制，但它不适应知识经济发展的要求，在进行增值税改革的同时，应当对劳动密集型和技术密集型的产业以及小规模企业实行较优惠的税收政策。
（3）区域经济的财政政策。近几年来，我国地区间的发展差距在不断增大，加入WTO后，由于各地区把握经济发展机遇的程度不同，以及资源、区位、政策等因素的作用，经济发达地区与落后地区的发展差距在短期内将进一步扩大。乡镇财政作为最基层的一级财政，除了一部分经济比较发达的乡镇外，乡镇财政收入的主体是农业收入。加入WTO后，农业受的冲击大，再加上国家计划用3～5年的时间在全国取消农业税，即使是一些工业比较发达的乡镇，乡镇工业为了生存和发展，也有向城市集中的可能。这样，乡镇财政收入就要减少，有些乡镇财政将陷入困境。为了调控地区间的发展差距，中央财政必须加大对落后地区的转移支付力度，健全对落后地区科学的转移支付制度，完善地方税的运行机制，缩小地区之间的差距，促进整个经济的发展。
摘要：目前，由于人口的急剧增加，环境污染日益严重，生态平衡遭到破坏，不可再生资源迅速消耗等，人们越来越明白一个道理：发展，必须是可持续的发展。可持续发展涉及每个人的生活，涉及到社会经济的方方面面，可持续发展离不开财政的支持。因此，要保证可持续发展，必须有财政的大力支持，以取得可持续发展的外部环境。为此，就需要财政本身的可持续发展，即：财政总量的可持续发展和财政政策的可持续发展。
关键词：可持续发展资金筹措财政政策取向
一、对我国可持续发展的认识
1.可持续发展的核心是发展。历史的经验和教训告诉我们，落后和贫穷不可能实现可持续发展的目标。中国要消除贫困，提高人民生活水平，就必须毫不动摇地把发展经济放在首位，各项工作都要紧紧围绕经济建设这个中心来开展。无论是社会生产力的提高，综合国力的增强，人民生活水平和人口素质的提高，还是资源的有效利用，环境和生态的保护，都有赖于经济的发展。
2.可持续发展的重要标志是资源的永续利用和良好的生态环境。可持续发展要求在严格控制人口增长、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的条件下进行经济和社会建设，保持发展的持续性和良好势头。因此，保护人类赖以生存与发展的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然环境与自然资源，防止环境污染和生态破坏，是我国社会主义建设的一项战略任务，也是我国的一项基本国策。
3.可持续发展要不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人利益的发展。可持续发展要求既要考虑当前的需要，又要考虑未来发展的需要，不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人利益的发展。我国要实施可持续发展，就要开创一种新的发展模式，代替传统的、落后的发展模式，把经济与人口、资源、环境协调起来，把当前发展与长远发展结合起来。在现阶段，要实现经济体制由计划经济向社会主义市场经济体制转变和经济增长方式由粗放型向集约型转变，使国民经济和社会发展逐步走上良性循环的道路。
二、我国可持续发展财政政策取向
1.经济增长的财政政策。
（1）总量平衡的财政政策。财政是影响总量平衡的一个重要变量，财政影响总量平衡，是通过财政发挥其自身的职能实现的。财政具有资源配置职能。财政可以通过自身的收支活动，引导资源的流向，进而改变社会总需求和社会总供给的原有格局，形成新的总量平衡关系。例如，通过财政支出结构的变化，改变生产性与非生产性支出的比例、购买性支出与转移性支出的比例，进而改变社会资源配置的状态；通过政府投资、税收和补贴，调节社会收支规模、投资方向，调节社会消费规模、消费方向，促使社会总供给与总需求达到新的平衡。因此，应当建立健全以自动调控为主的财政运行机制：当社会总供给超过总需求时，财政可以实行扩张性政策，增加支出或减少税收或者两者并举，由此扩大总需求；当社会总需求超过总供给时，财政可以实行紧缩政策，减少支出或增加税收或者两者并举，由此抑制总需求。同时，在解决需求不足时，必须注意防止财政风险。
［关键词］人力资源 社会经济 关系
在当今时代，随着经济全球化、知识化趋势的不断加强，人力资源能力建设日益成为现代经济发展的重要因素，人才和人的能力建设在综合国力竞争中越来越具有决定性的意义，人类有着无限的智慧和创造力，这是文明进步不竭的动力源泉。开发人力资源，加强人力资源能力建设，已成为关系当今各国发展的重大问题。改革开放以来，我国的经济社会发展取得了巨大成就，但人力资源开发还不适应经济社会发展的要求，与世界先进水平相比还有很大差距。我国正在积极实施人才战略，大力开发人才资源，全面提高劳动者素质，努力形成人力资源优势，为改革开放和现代化建设提供强大支持，对正确应对和把握经济全球化的机遇与挑战，推动我国经济和社会的可持续发展，具有极其重要的意义。
一、人力资源能力建设在我国经济社会发展中的战略作用
1.人力资源开发在“科教兴国”战略中的作用
人口虽然是一种经济资源，但这种资源不是一种自然的仅供利用的资源，是需要加以开发，可以不断提高其品位、质量的特殊资源。提高人力资源的质量与品位，是一种内涵型开发。大力普及教育，不断提高人口的受教育程度是这种内涵型开发的根本途径。人力资源的开发，从根本上说取决于教育的功能，取决于教育的水平及质量状况。教育能唤醒人们沉睡的需求意识，通过教育手段和途径使人们真正认识自我的价值、认识到生活的内涵和意义，按照社会发展的规律、趋势及人们追求的目标设计自我，这种需求的觉醒是社会经济得以发展的原动力，是内在的动力源。认真把握人类自身需求的内涵及变化，是人类自觉地致力于社会经济发展的重要前提。
2.人力资源开发在可持续发展战略中的作用
可持续发展的核心是生态持续、经济持续和社会持续三者的统一，它取决于社会活动的主体――人，即人类对可持续发展的认识态度，提高人的素质是实现可持续发展的关键。人力资源开发利用有利于促进自然资源的深度开发和有效利用。我国人均资源短缺，资源紧张状况势必长期存在，资源开发利用应采用节约型模式。一方面，提高资源利用率，节省资源；另一方面，资源利用模式由粗放型变为集约型，提高资源的使用效益。我国现实生活中资源破坏和浪费现象相当普遍和严重，重要原因之一就是劳动力素质与自然资源开发利用不相适应，大力加强人力资源的开发，提高劳动者素质，对自然资源开发利用具有重要意义。环境保护是经济可持续发展的重要内容，正确处理经济发展与环境保护的关系已成为世界各国的共识。
3.人力资源开发在国际竞争战略中的作用
随着经济全球化趋势的加快发展，现代科学技术突飞猛进，国际竞争日趋激烈。这种竞争，说到底是人力资源能力的竞争，是人才数量和质量的竞争，也是人力资源开发水平和人才选用机制的竞争。世界各国正在纷纷采取措施，加大培养、吸引和开发人力资源的力度。我国是人口大国，人力资源是我们最大的优势，也是制约我国经济社会发展的最大瓶颈。目前我国的人力资源能力建设与社会经济发展要求还不适应，突出表现为：人才总量不足，结构不合理，特别是现代化建设所急需的高、精、尖、复合型人才短缺，人力资源开发利用的体制和文化环境存在缺陷，人力资源的潜在优势还没有转变为现实的人才优势。如何把丰富的人力资源优势转变为现实发展的优势，为改革开放和现代化建设提供有效的人才智力保障，是当前和今后很长一段时期所必须解决的重要问题。
二、人力资源能力建设与社会经济发展的促进关系
1.人力资源能力建设水平与社会财富积累之间的关系
人力资源能力系数与社会财富的积累有着较明显的关系：人力资源能力越高的地区也是财富积累越快的地区，即依靠自然资源的国家比依靠人力资源开发的国家经济增长速度低作为旁证。当人力资源能力积累到一定程度，经济发展便会产生一个质的飞跃，从而对整个社会经济的积累起到推波助澜的作用。
2.人力资源能力系数与社会发展水平的关系
人力资源能力的提高与社会发展水平有着密切的联系。随着社会的发展，人口素质不断提高，创新意识不断增强，人力资源能力的提高不但可以巩固社会发展的积极成果，而且从智力支持的角度将推动社会的可持续发展。社会发展追求的是以人为中心的全面发展，人力资源能力越高的地区也是社会比较发达的地区。
3.人力资源能力系数与区域管理水平的关系
随着人力资源能力的提高，对客观复杂的外界环境认识更加深刻，使决策水平更加科学，有利于优化资源配置，提高要素生产能力。人力资源能力系数越高的地区也是区域管理水平较高的地区，它表明了人力资源能力建设对管理水平提高的促进作用。
关键词：可持续经济学；可持续发展；资源匮乏
一、可持续经济学的内涵
随着科学技术的发展和城市工业化建设的逐步扩张，人类大力开发土地，开采自然资源，一度的无节制开垦在一时之间没有明显的现象发生，但在无形当中为大自然加剧了生存的压力。全球气候变暖，冰山融化，生物多样性遭到破坏，有越来越多的生物种类濒临灭绝，逐渐从地球上消失，大自然的不堪重负越来越多的体现在了人类的日常生活当中。全球各个国家的经济学家和整个社会逐渐意识到可持续发展的重要性。可持续是一个规范性的概念，是对于人类未来的生存和发展指明方向的途径。而可持续经济发展是在人类社会对可持续的认知形成的一种合理的经济发展方式。通过实施可持续经济发展战略，能够使得社会经济得以形成可持续经济模式。这种模式，本质上是现代生态经济发展模式，它正确地在经济圈、社会圈、生物圈的不同层次中力求达到经济、社会、生态三个子系统相互协调和可持续发展，使生产、消费、流通都符合可持续经济发展要求，在产业发展上建立生态农业和生态工业，在区域发展上建立农村与城市的经济可持续发展模式。
二、可持续经济学对社会发展的意义
可持续经济学的建立为社会可持续发展提供了明确的可持续发展方向。可持续发展的中心在于“发展”二字，对于我国的社会经济发展，可持续经济为国家政府和人民敲响了资源匮乏的警钟。由于我国经济发展起步较为缓慢，为跟随世界经济快速发展的脚步，过去的几十年间曾经大量进行自然资源的开发和挖掘。随着时间的推移，自然生态问题越来越严重，可持续经济学的产生为我国社会经济发展的资源预测和分析奠定了基础，国家所面临的是实际意义上的资源匮乏问题，自然资源是不可能取之不竭、用之不尽的。一旦资源枯竭，生态破坏，社会的发展不可能达成反而会出现倒退的状况。因此，可持续发展战略逐渐成为了整个世界共同关注的资源问题。世界各国为取得经济稳定和长期生存，达成了一致共识，建立起真正的全球伙伴关系。从这一角度而言，可持续经济学具有为人类社会共同发展提供了理论依据的重要意义。
其次，可持续发展系统当中，人口问题被列为首要影响因素，人口作为一种特殊的形态资源与可持续经济学理论构成了促进与制约的相互依存关系。然而，可持续发展并不能够直接理解为单纯的人口可持续发展，但是，在当今世界的人口增长趋势下，人口基数过大，增长速度快，增长幅度高，都会对自然资源造成相当程度的影响。人口问题涉及到物质资料的生产平衡，人的再生产与物质再生产是社会整体运行的必要依据，二者相互协调，促进经济增长，二者发生冲突协调不便，则直接对经济的增长形成阻碍的屏障。人口增长过快会增大自然资源的消耗与流失，可持续经济学对此提出了相应的解决措施，力争人口再生产与物质再生产、人口数量与自然资源数量的相互协调与和谐共存。
三、可持续经济学发展基本思路
（1）国家政府的干预与市场调节。一方面需要大力发展商品经济，充分发挥市场机制的作用；另一方面应恰当的发挥政府职能，在可持续经济学的作用下，在国家各个地方贯彻落实可持续发展战略。无论是在环境的保护、人口的控制还是资源的消耗上都予以合理科学的安排与协调，科学的制定发展计划，从而逐步实现可持续发展目标。（2）建立资源节约型发展模式。节约型发展模式是建立在过去传统的资源浪费发展模式基础之上的，随着科学技术进步，能够对原本一次利用的自然资源加以进一步的再利用，亦或是利用先进的科学技术提高资源的利用效率以及人口承接力，进一步实现资源的可持续利用。可以借鉴世界范围内的经济发达国家的实用技术增强自身的研究开发能力，尽力杜绝资源浪费与废弃物的排放，从而保证环境质量。为工业、农业发展领域制定一定的节约目标，并建立超标系统，利用相关部门职权控制节约质量和节约水平。（3）促进经济与生态环境协调发展。经济环境的发展与生态环境的保护应相互协调，统一规划，应将环境保护同样纳入到经济发展的体系当中，使环境与发展相互统一。与此同时，我国应积极与世界环境当中的其他国家共同致力于环境保护的建设，利用政府投入资金发展国家环境保护事业，从而达到可持续经济的切实落实，提高环境质量的同时推动社会经济发展。
结语：可持续经济学的建立有利于促进生态效益、社会效益与经济效益，为此提供了有力的理论依据，使经济发展与人口、资源、环境相协调。综上所述，本文针对社会可持续发展现状作出分析，明确可持续经济学的现实意义，有利于国民经济持续、稳定、健康发展， 提高人民的生活水平和质量。有利于推进新型工业化的进程。有利于农业经济结构的调整， 保护生态环境， 建设生态农业。
关键词：水土流失 水土保持 水利可持续发展
随着社会经济的发展，水利工程也在不断发展。但是，目前人类丰富的物质生活和较高的经济水平很大程度上是建立在资源迅速耗竭和环境恶化的基础上。在保护环境及合理利用资源的前提下发展经济是当今世界追求的目标，可持续发展就是实现这一目标的有效、唯一的途径。可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。人类有追求健康而富有生活的权利，但这些权利的实现必须坚持与自然和谐相处，而不是凭借技术和投资，采取耗竭资源、破坏生态和污染环境的方式来实现。同时，当代人不能只为了追求发展而剥夺后代人本应享有的发展机会。可持续发展涉及的范围十分广泛，包括各个领域、行业，水利行业也包含其中。
一、我国水利发展存在的问题
水是人类赖以生存的无可替代的宝贵资源，是社会经济发展的物质基础。经济发展和人类的生活离不开水的供给和保障。水利包含水资源开发利用、节约水资源、保护水资源等内容。水利是国民经济和社会发展重要的基础设施和基础产业。目前我国在水资源的利用方面存在一些问题。
1.人均水资源占有量低，时空分布不均匀，利用粗放。目前全国的总供水量，不能满足社会经济发展的需要。与此同时，我国的水资源利用大多是粗放型，不注重节水，浪费严重。到下个世纪中叶，我国人口将接近16亿，社会经济发展要求达到和接近世界发达国家水平，对水的需求将进一步提高，供需矛盾将更为突出。
2.洪涝、干旱灾害频繁。我国洪涝灾害十分频繁，几乎每年都有发生，加之水利工程及城市、乡村的防洪标准普遍偏低，灾害损失十分严重。干旱灾害也经常发生，随着社会经济的迅速发展，一次灾害的直接损失将不断加大。
3.耕地中有效灌溉面积少，灌溉技术落后，管理粗放，水的利用率较低。
4.我国现有水利工程有相当一部分工程质量不高。设计标准偏低，一些水利工程设施老化、失修严重，大中型灌区工程配套不齐，致使工程效益衰减，有的工程甚至报废。
5.水污染十分严重，水环境问题突出。因此，只有确保水资源和水利工程的可持续利用，才能保障国民经济的可持续发展。只有确保水利的可持续发展，才能保障经济、人口、资源、环境的协调发展。水利可持续发展既是我国总体可持续发展的重要组成部分，又是整个国民经济和社会可持续发展的基础和保障。
21世纪的中国，经济和社会能否顺利实现可持续发展，将很大程度上取决于水资源能否可持续利用。水利的可持续发展是一项复杂的系统工程，涉及到很多方面，如水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护、工程的运用与管理、水利的投资与建设、人才的培养与使用、水土保持、防洪除涝、体制与机制、科教与法规等。其中，水土保持是水利可持续发展的一个重要组成部分。
二、水土流失对水利的危害
1.枯水季节水量减少，容易发生涝灾。水土流失的首要后果是使枯水季节水量减少，严重的是水源枯竭，河道断流，具体表现在2个方面：一是使土壤蓄水量减少。土壤颗粒间的空隙占土壤总体积的30%～50%，空隙是水分存在的空间，是涵养水源的关键，由于土壤随水而流失，贮水空间就随之丧失，土壤的蓄水量也因此减少，从水文角度讲，增强了径流的年内变化，使洪水季节水量更多，枯水季节水量更少。二是水土流失使梯田、水塘、水凼、水库、湖泊、河道等发生淤积，蓄水容积减小，蓄水量也相应减少，也同样使汛期水更多，枯季水更少。因此，水土流失容易造成涝灾。
2.增加地表径流，加剧洪水泛滥。水土流失使枯水季节水量减少，但在洪水季节恰恰相反。水土流失严重的地区，植被大部分遭到了破坏，同时，山区更容易发生水土流失。当暴雨发生时，由于地面坡度大，植被少，坡面截流能力较差，土壤表层涵水能力低，使降雨强度远远大于土壤入渗速度，雨水来不及入渗，迅速大量产流，瞬时形成山洪，洪水过程与暴雨过程相似，陡涨陡落，历时短暂，洪水夹杂泥沙倾泻而下，使下游人民的生命财产遭受严重损失。
3.造成河库淤塞，降低水利工程的效益。由于表层土壤，在水力的侵蚀下，大量泥沙随地表径流流向塘库、江河。一方面，淤积的泥沙减少了库容，削弱了水库的防洪能力，减少水库的使用寿命，严重时易造成漫坝、垮坝等灾害；另一方面，造成沟渠江河河床拾高，严重影响泄洪能力，致使洪水宣泄不畅，水位上涨，因此经常出现10年一遇的流量或20年一遇的水位现象。
4.容易引发山体滑坡、泥石流等灾害。由于植被破坏、径流改变，土壤乃至地质结构受到影响，一遇暴雨，极易形成山体滑坡和泥石流，造成山洪灾害。滑坡、泥石流等灾害除了冲毁房屋、道路、电力通讯等设施外，也将破坏农田、水塘、水凼、水库等水利设施，严重的还会影响航运，使河道断流。
5.水环境质量下降。由于洪水强度增大，发生次数增加，表层土壤以泥沙形式进入水体，水体中含沙量增加，使水的浊度增大。同时，流失的土壤中含有大量的有机质及残留的农药、肥料等物质，这些物质随土壤一起进入水体，使水体的面源污染加大。水土流失越严重，进入水体的污染物就越多，水污染越严重；如前所述，水土流失使水库、湖泊、河道等发生淤积，同时，枯水季节水量减少，因此，造成水体的自净能力下降，水环境容量减少，水污染速度加快。
三、水土保持在水利中的作用
