时间：2023-07-17 17:22:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公共管理思想史，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【论文关键词】哲学思维
政府公共管理和决策
[论文摘要]随着改革开放30年的发展，我国经济社会的全面发展进入了一个新的阶段。在这样的关键时刻实现又好又快的科学持续发展更需要一种哲学的思维来引领和指导，尤其在具有举足轻重的宏观导向的作用的政府公共管理和决策领域，哲学思维有着尤为重要的意义
30年改革开放，我国取得了令世界瞩目的发展成就，整个中华民族也因而进入了一个更为关键的历史时期。在这样一个大背景下，中国要进一步科学持续地发展，除了需要在诸领域更多地创新拓进、拥有更先进的技术、更充足的能源，以及更成熟的管理经验等等要件之外，笔者认为中国社会的大发展，更需要一种哲学，需要一种正确的思维，需要一种思想，需要一种和新世纪的要求相符合的思路。特别是对于在社会发展中起着主要导向作用的政府公共决策来说，更显得尤为重要。
一、哲学思维的现实意义
在当今时代，作为社会科学的哲学思维，对现代化发展的实际作用到底有多大?有多少?这大概谁也难以回答的问题。但是谁也不能忽略了一种规律:伟大的实践孕育伟大的理论，伟大的理论必将有力地指导伟大的实践。
如此看来哲学并非没有用，只不过是它的作用容易被人忽视而已。反思哲学被人所忽视，大体有两大原因:第一，哲学社会科学自身作用的特点所致。它的特点一是有远用而无近用，它的影响往往不是立竿见影式的，而是要经过一段时间才能反映出来。二是有大用而无小用，它产生的影响往往是对人的人生观、价值观，对社会的公共决策的影响，而不是对个人具体工作的影响。三是有潜用而无明用，它对人的影响是潜移默化式的，先是在思想意识接受，继而才转化成个人的思维方式，再影响人的具体行为方式。第二，社会环境影响所致。战争或和平时期、计划或市场经济的不同环境，对社会心理会产生很大的影响，在市场经济条件下，实用主义、拜金主义更容易左右人们的思想，人们更趋浮躁，判别事物价值的标准更直接、更具体。哲学社会科学的作用被忽视也就不奇怪了。
二、哲学思维运用的特征
哲学思维方法指的是人们认识、改造客观世界时所运用的具有哲学特征的思维方法。在改造世界时它有四个主要特征:第一，它是辩证性的思维方法。辩证法是对现存事物肯定和理解中同时又包含对现存事物的否定理解，对任何事物都应一分为二的看待，反对片面性和绝对性。第二，它是批判性的思维方法。辩证法不崇拜任何东西，按其本质来说，它是批判的和革命的。所以哲学的思维本质上就是一种不盲从权威的批判性的反思。第三，它是实践第一的思维方法。它强调人的正确认识来源于社会实践，人对客观规律的正确认识不可能一次完成，社会实践发展了，人的思想认识就必须不断前进，实践是检验真理的唯一标准。第四，它是超经验的思维方法。它反对经验主义，反对把实践观庸俗化，反对把过去的、一时成功的经验作为绝对真理照搬套用，它以高度的抽象性、概括性、逻辑性，冷静地审视客观世界的事物和人类经验中的一切行为。 总的来说，哲学思维方法的运用不在于给人多少具体的知识，也不在于给人解决了多少具体的问题，它的根本作用在于给人提供了一种正确的理性思维模式，培养和锻炼人的思辨能力，从而使人们树立正确的人生观和价值观，掌握认识世界、改造世界的正确方法，哲学思维模式更有助于人形成具有战略性、全局性和前瞻性的眼光，在社会实践中产生出巨大的推动力。
三、哲学思维在公共管理和公共决策中的运用
公共管理是政府的一项重要职能，政府是公共管理的最大主体。公共管理的核心问题体现在公共管理的过程中，即对公平、公正、回应性、民主与效率等问题的正确解答。而且，解决公共利益问题不是一磁而就的事情，它需要较长的时间。哲学是系统的世界观和方法论，是高层次的理论体系，它所关注和指涉的是各种知识领域中的深层理念，将公共管理建立在一种系统的哲学基础上，必然会产生一种成熟、稳健、科学的管理。任何管理如果要产生长久的效果，管理者必然具备一套系统的哲学，只有管理者具备了这种基础，才可以形成真正成功、有效、持久的管理，国外成功企业之管理经验正说明了这一点，整个人类管理思想史的发展也说明了这一点。真正的领导者首先应该是一个哲学家，只有具有哲学思维的领导者或者说领导集休和领导机构才能开创一个组织的长久未来。而政府在公共决策中也应把握好以下几个原则:一是实事求是的原则。一项社会性的决策，应该是客观的、可行的，因此，必须符合社会各方面的客观实际情况，如果脱离实际，超越了现有的客观的条件，那怕是出发点再好，也很容易造成重大失误。二是一分为二的原则。在辩证法看来，任何社会性的决策都是有利有利弊的，世界上不存在十全十美的决策，关键在于要把握好决策的得与失、利与弊的“度”。三是系统均衡的原则。公共决策牵涉面广，最易犯的错误是顾此失彼，具体表现是解决了某方面的问题，却产生了另外的、甚至是更大的问题。四是勇于创新的原则。辩证法对事物都是放在不断的运动变化中去把握的，被列宁称之为“辩证法的奠基人之一”的古希腊哲学家赫拉克利特，对着奔流不息的河水，留下了一句千古名言:“人不能两次踏进同一条河流”。世界万物和人类的社会实践永远处于变化之中，要做出正确的决策，就得适应客观形势的变化，就得与时俱进、勇于创新，改革要有敢于冒风险的勇气，要有敢为天下先的精神，才能真正贯彻落实“科学发展观”的要求。
关键词：西方；管理学；名著选读课；教学；改革
中图分类号：G642.0?摇 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）08-0116-02
西方管理学名著选读课是我国高等学校行政管理专业的必修课或选修课。学好这门课程，对于提高行政管理专业学生的理论修养，夯实行政管理专业学生的理论功底，培养行政管理专业学生分析问题和解决问题的能力具有十分重要的意义。多年来我国高校西方管理学名著选读课的教学实践表明，上好名著课绝非易事，也表明西方管理学名著选读课教学存在一些问题。为了解决问题，必须对西方管理学名著选读课教学进行改革，只有精选教学内容，改进教学方式，加大教学投入力度，恰当安排教学时间，进行考试方式改革，才能收到良好的教学效果。
一、精选教学内容
西方管理学名著选读课教学的基本任务是提高学生专业素养、培养学生分析问题和解决问题的能力。为了完成这一基本任务，就必须在浩如烟海的著作中精选教学内容。这首先涉及到开列读书目录的问题，其次涉及到精讲哪些书或者哪本书的问题。笔者在担任西方管理学名著选读课教学时所做的第一件事是从卷帙浩繁的经典宝库中选择重要名篇，给学生开列读书目录。目录包括洛克的《政府论》（下篇）、密尔的《代议制政府》、威尔逊的《行政学研究》、古德诺的《政治与行政》、泰罗的《科学管理原理》、法约尔的《工业管理和一般管理》、巴纳德的《组织与管理》、西蒙的《管理决策的新科学》、德鲁克的《管理：任务、责任、实践》、奥斯本等的《改革政府：企业精神如何改革着公营部门》和彼得斯《政府的未来治理模式》等。如果说开列书目是让学生大体了解本专业的名著，那么精讲哪些书或哪本书则是让学生通过重点学习某本名著，无论在知识上还是在方法上达到触类旁通的目的。根据行政管理本科专业学生的特点和教学课时的规定，笔者选择了威尔逊的《行政学研究》作为精心讲解的内容。因为，其一，威尔逊的《行政学研究》开创了行政学研究的先河，是行政科学的奠基之作；其二，威尔逊的《行政学研究》比较容易读懂，这对刚刚接触名著的学生来说是有利的；其三，威尔逊的《行政学研究》比较短，适合逐句逐段地精心讲解，以便学生渐渐学会读名著的方法，使他们懂得读名著不同于学习思想史或学说史。
二、改进教学方式
西方管理学名著选读课不同于行政管理原理课、专题课、思想史或学说史课等，因而这些课程的教学方式也不尽相同。
1.西方管理学名著选读课应当采用导读、领读、自读和对话讨论方式进行。教师应当把精力用于提问、答疑和解惑，而不是传统的填鸭式的灌输与独白。对名著进行导读时，教师应着力阐述名著的写作背景。在教师和学生交替领读时，遇到较难的问题，由教师释疑。学生自读是学习名著的一种非常重要的方法。任课教师务必要求学生事先自读，大致了解文章内容。进行教学时，任课教师应适当地把有争议的理论问题融入对话讨论之中，以活跃课堂气氛。
2.在西方管理学名著选读课教学中还应该综合运用学生上讲台、课余学习读书小组、小论文写作、分组讨论与辩论、专业论文翻译等多种方式。其中，让学生上讲台讲述，由学生分组讨论与辩论，教师点评等方式更值得重视。教师在恰当的时候予以点评，引导讨论沿着需要的方向发展。通过这些方法，学生的表达、理解、分析等综合能力和专业素养会逐步得以提高。
3.在西方管理学名著选读课教学中，应该分阶段逐步加深难度，对不同的著作应该有不同的要求，把精读与泛读结合起来。比如，威尔逊的《行政学研究》比较容易读懂，所以，就行政管理本科专业而言，在西方管理学名著选读课教学当中应当将它作为第一必读篇目。有了一定的阅读基础之后，再让学生先后去读洛克的《政府论》（下篇）、密尔的《代议制政府》、泰罗的《科学管理原理》、法约尔的《工业管理和一般管理》、德鲁克的《管理：任务、责任、实践》、奥斯本等的《改革政府：企业精神如何改革着公营部门》和彼得斯《政府的未来治理模式》等。并且根据本科专业学生的特点和教学课时的规定，要求学生精读《行政学研究》，泛读其他著作。
三、加强教学硬件建设
加强教学硬件建设是西方管理学名著选读课教学改革的重要一环。为此，高等学校，包括其下属的学院要重视西方管理学名著选读课教学硬件建设。要增加经典著作的馆藏数量。对于非常经典的著作来说，同一本书的数量应尽可能多一些，以满足学生上课学习和课外阅读的需要。要多购买思想史、学说史之类的书，如《西方政治思想史》、《西方行政学说史》、《西方行政管理思想史》等，为学生读西方管理学名著提供相关的背景知识。要多订期刊杂志，如《政治学研究》、《管理世界》、《中国行政管理》、中国人民大学复印报刊资料《政治学》、《公共行政》、《管理科学》等，使学生了解学界对名著的精辟解读。要发挥电子图书馆的作用，要把行政管理专业的必读经典著作（包括外文原版）备齐，摆脱学生无书可读的困扰，满足教学要求。
四、合理安排教学时间
目前，我国一些大学本科专业的选修课在大学四年级开设，这种课程设置有其弊端。笔者多年来一直从事西方管理学名著选读课的教学，可谓洞彻大学四年级开设名著选读课的弊端。要祛除弊端，笔者以为，西方管理学名著选读课应当在大学三年级开设。在大学三年级开设比较费时费力的西方管理学名著选读课的有利之处在于：经过两年的“磨合”，学生已经适应了大学学习生活，进入了正常学习的轨道；通过两年的学习，有了一定的理论基础、学习经验和学习方法；学生的情绪和心态比较稳定，此乃大学学习的黄金时期；这一阶段没有临近毕业前的“就业”、“考研”和“考公务员”等因素的冲击，学生可以专心致志地学习名著。学生一旦掌握了读书的方法，具备了读书的能力，萌生了读书的兴趣，就会带着极大热情去奋发苦读。
五、努力改革考核方式
从一定意义上讲，考试是学生学习的指挥棒、教学活动的方向盘、教学效果的测量仪和教学方法的调节器。因此，要对某一课程教学进行改革，就必须努力改革其考核方式。对西方管理学名著选读课教学改革来说，同样需要努力改革考核方式。西方管理学名著选读课应当重视提高学生的专业素养，重视培养学生分析问题和解决问题的能力，并非仅仅局限于传授固定的、一成不变的知识，因而考试的方式就不能仅仅采用闭卷考试的形式。西方管理学名著选读课的考核应该采用上课发言、写论文、开卷考试和口试等多种方式进行。笔者在西方管理学名著选读课教学中把学生平时的论文、讨论、发言等所得30分作为平时成绩，记入期末考核的总分；期末考核采取开卷考试、口试等形式，其中开卷考试占50%，口试占20%。
参考文献：
[1]陈树林，赵海峰.教育观念转变与人文学科原著课教学改革[J].黑龙江高教研究，2004，（2）：144-145.
[2][法]卢梭.爱弥儿——论教育（上卷）[M].李平沤，译.北京：商务印书馆，1978：236.
