时间：2023-07-14 17:34:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农业发展的措施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词] 设施农业 现状 调整 发展
[中图分类号] S-1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2017）01-0022-01
1 阜蒙县设施农业发展现状
阜蒙县共35个乡镇，587个行政村，耕地面积约20.8万hm2；阜蒙县人口约74万，其中农业人口就占了81%；降雨量年平均480mm，无霜期150天左右。阜蒙县设施农业的发展始于2005年，大规模发展是从2008年开始，形成了以福兴地、阜新镇、于寺为中心，遍布35个乡镇的日光温室蔬菜种植区，并具一定规模。
自阜蒙县开始农业结构调整，发展蔬菜保护地建设以来，先后在于寺、阜新镇等27个乡镇发展了保护地建设。在政府的大力支持下，在农民自身努力下，现已发展保护地2700 hm2，年创效益近3个亿。保护地生产已成为农民增收、发家致富的好项目。由于效益显著，农民生产积极性高，阜蒙县规划在未来3年内继续发展保护地20.8万hm2，那时保护地生产将遍及我县各个乡镇。
为了突出特点，解决销售困难，增加效益，全县确定了统一的栽培模式，即冬春茬的香瓜，配合以秋冬茬的茄果类蔬菜生产，并且下一步推广周年一大茬生产模式。同时，为了提高市场竞争力，在品种更新上做文章，今年阜蒙县蔬菜站引进了十多个国外优良新品种，种子200余万粒，种植面积70 hm2，包括荷兰瑞克斯旺公司的番茄品种“玛瓦”、“百利”等，茄子品种“布利塔”，日本的甜瓜品种“翠宝”，番茄品种“欧粉”，瑞士先正达甜椒品种“方舟”等。这些品种在阜蒙县已初步推广，并且以显示出它的优越性，国外优良蔬菜品种的推广势必对我县的蔬菜保护地发展起到推波助澜的作用。
2 阜蒙县设施农业发展的措施建议
2.1 加强政府财政的补贴力度和广度
阜蒙县政府及各农业相关部门都应当对本县的设施农业发展现状进行实地考查和调研；可以从阜蒙县地理资源优势和农户的自身条件等出发，选择合适的设施农业栽培作物；也可以引进龙头单位，利用阜蒙h的人力物力，建造大规模的，高技术水平的设施农业基地；另外，还可以在合法自愿的基础上，通过有偿的方式，进行农户之间的平等互换，让土地流转更加迅速，保证设施农业的用地面积，这样也可以提高阜蒙县土地进行集约化经营的水平。
2.2 结合资源优势，合理扩大栽培面积
阜蒙县的地理优势是十分适宜设施农业的发展的。大量的山地可以提供较长时间的光照，也可以使大棚的保温性能较好，可以帮助作物躲避冻害。因此，可以阜蒙县因地制宜合理的规划设施农业大棚的建造基地和作物栽培模式；对栽培的作物品种进行结构优化，反季节菜蔬水果都是非常好的。反季节种植的作物具有病虫害较少，经济效益高等优势特点。蔬菜水果的生产可以作为设施农业发展的突破口，发挥阜蒙县地理资源的优势特点，从而促进设施农业的快速发展。
2.3 保障菜蔬水果等农产品高品质
如何保障阜蒙县设施农业产品，如蔬菜水果的高品质产出，制定国家级甚至国际级的质量检测标准体系自然是首推的方法。在阜蒙县推行绿色菜蔬和无公害蔬菜水果的标准化生产，在生产过程中定期进行检查，务必严格执行相关要求，采收后对农产品进行质量检测，确保阜蒙县菜蔬水果的符合国家级的高品质标准。
2.4 提高栽培技术和病虫害防治技术水平
阜蒙县设施农业发展十分落后，我们必须合理的利用国内外的相关科学技术，为阜蒙县农业提供相关服务，从而提升设施农业的发展，提高农产品的科技含量。
首先，可以针对栽培设施进行改进。为了有效利用土地资源，可以选择现代化程度较高的一些栽培设施，改良大棚的跨度，同时完善水电和保水保温系统的构件，改良土壤、合理密植，改善大棚温室的生态条件。完善阜蒙县设施农业的自动化程度，自动保水保温系统和卷帘机都是十分有必要的，可以提高工作效率。
其次，可以培育和推广优秀的抗病品种，大量推行工厂化育苗。这种现代化的育苗技术，不仅机械化程度高，不会浪费人力物力，还可以节约种子，提高种子萌芽率。
第三，积极开展物理防治和生物防治。利用虫害的一些驱避性，对其采用黑光灯、黄板、糖醋液等诱杀方式。还可以利用昆虫天敌捕杀这一方法，如赤眼蜂可以有效的防治蚜虫、粉虱等害虫，丽蚜小蜂可以防治白粉虱。
第四，合理地科学地进行化学防治。及时做好病虫害的预测预报，合理喷施生物源药剂和无毒无残留或低毒低残留的农药。药剂的喷施一定要根据病虫害的种类和药剂的性质，按照农药的相关规定，做到对症下药，切记不可使用高毒、高残留的农药。
2.5 加强设施农业技能培训
科学技术水平可以直接影响设施农业的发展，阜蒙县正是需要引入大量高科技来协助本地设施农业发现的关键时期。我们需要引进大量的专业技能培训者，对阜蒙县设施农业操作者进行全面深刻的培训；培训应该做到针对不同农户的多层次的全方位的管理栽培技术能力的教育及培训。
往更高层面上来说，我们需要努力改良我们的科学研究环境和相关的体制，让技术人员的待遇和工作条件可以得到合理的提升。这样才能吸引大量的高端技术人才来到阜蒙县就职；而加强和科研型的高校及各类科研院所合作，不仅可以提高阜蒙县农户的作物栽培管理的整体能力，也可以为阜蒙县高端技术人才提供科研平台，让其有充分发挥其优势能力的机会。
当然，农业科技学术带头人和重点科研示范基地的建设是十分重要的。培养许多优秀的科技学术带头人，定期给农户普及设施农业的大量理论和技术，同时建立各类实验示范基地，让农户参与到科学研究中来。
【关键词】现代农业；发展措施；问题；建议
1 基本情况
近年来，沙坡头区始终围绕“建基地、培龙头、兴科技、拓市场、创品牌、增效益”的发展思路，牢牢把握农业增产、农民增收这一主线，加快现代农业发展步伐，积极推进农业产业结构调整，重点培育发展优质粮食、苹果、硒砂瓜、设施蔬菜、清真牛羊肉等具有较强市场竞争力和发展潜力的特色产业。2013年，沙坡头区粮食播种面积达到22 780hm2，硒砂瓜种植面积达33 347hm2，经果林种植规模达到10 000hm2，设施蔬菜种植面积达到7460hm2，鸡、猪、肉牛、肉羊饲养量和奶牛存栏分别达到321.64万只、30.05万头、3.9万头、33.98万只和1.16万头。
2 主要措施
2.1 优化产业结构，优势特色产业发展呈现新亮点
充分发挥沙坡头区自然资源优势和传统种植优势，按照高效农业的发展目标，以典型示范引领结构调整，在稳定粮食生产的同时大力发展优势特色产业，形成了以硒砂瓜、设施蔬菜、苹果和养殖业为主的环香山地区硒砂瓜产业带、引黄灌区设施蔬菜产业带、南山台扬黄区经果林产业带、南北部养殖业产业带和高效节水现代农业示范区的“四带一区”农业产业格局。今年，我们认真组织实施了粮食创高产计划，创建粮食高产万亩示范片区4个、千亩展示区9个、百亩核心攻关点12个，落实总面积5193hm2。
2.1.1 设施蔬菜产业
沙坡头区设施农业以日光温室、小拱棚蔬菜和供港外销蔬菜为主，涉及9镇、62个行政村和2.4万户农户，建设形成以镇罗、柔远、东园、腾格里沙漠为重点的7460hm2的设施蔬菜产业带，种植日光温室蔬菜5467hm2、小拱棚瓜菜960hm2、大拱棚207hm2、供港蔬菜827hm2。同时，围绕提质增效和稳定设施农业面积，大力实施设施农业效益倍增计划，建设提质增效示范点10个，累计改造旧棚8135座，建设阳畦地拱棚1071座，沙坡头区设施蔬菜的95%以上外销。
2.1.2 硒砂瓜产业
今年，硒砂瓜种植面积达到33 347hm2，其中落实增施有机肥14 967hm2，条覆膜种植20 400hm2。通过加大奖补力度、建立香山“硒砂瓜”品牌生产销售企业信息平台等经济调控和行政干预管理手段，全面推行“三统一”控水、“四推行”控肥和一瓜一标、一年一印等品质品牌保护措施，建成香山硒砂瓜品质品牌保护核心区14 467hm2，核心区平均单产1238kg，667平均产值较非核心区增加117元左右，实现了产销两旺，成为了当地群众增收致富的支柱产业。
2.1.3 清真牛羊肉产业
以夏华、正通公司和佳昊养殖合作社为龙头，因地制宜，科学规划建设以生态移民区为重点的清真牛羊肉产业带，培育专业合作社6家，建成标准化肉牛养殖小区13个、规模肉牛养殖场3个、肉羊养殖场（小区）2个，种植优质饲草68 000hm2，扶持发展夏华清真肉食品有限公司成为国家级优质农产品龙头企业。
2.1.4 奶产业
经过近几年的培育和发展，沙坡头区的奶牛养殖总量有了大幅增长，基本构筑起了区域化布局、专业化生产、一体化经营和社会化服务的产业化初级形态。截至目前，已建养殖园区（场）12个、机械化挤奶台15个，新扶持建成沐沙奶牛标准化示范场1个，存栏奶牛2300头。当地已与黄河乳业、夏进乳业、伊利乳业和娃哈哈等乳品加工企业建立了长期稳定的合作关系，牛奶收购价在4.2元/kg左右，社会效益良好，市场潜力较大。
2.2 畅通营销体系，品牌创建工作取得新成效
通过多层次、大范围地召开产销对接洽谈会，组织龙头企业、合作组织、农民经纪人队伍抱团闯市场，着力构建农产品市场流通体系，形成了服务本区市场、抢占外省市场、覆盖全国市场的农产品营销网络格局，大大降低了销售成本，提高了生产效益。同时，坚持以打造品牌、扩大销售、提升知名度和竞争力为目标，以宣传保护香山“硒砂瓜”“沙坡头”蔬菜、“穆和春”清真牛羊肉等农产品品牌为重点，深入开展创名牌、创名企、创名家的“三创”活动，打造中国驰名商标1个、中国名牌农产品2个、自治区名牌产品9个，通过品牌创建和市场流通体系的建立达到了产品优质优价、产业增产增收的目的。
2.3 壮大经营主体，产业链条延向深领域
积极采取“公司+合作组织+基地+农户”的方式，通过龙头企业带动、农民专业合作经济组织促动、市场拉动，在解决农产品难卖、连接市场、活跃流通、提高农民组织化程度和增加农民收入上发挥了重大作用，沙坡头区农业特色产业链条逐步向更深领域延伸。经营主体涉及蔬菜瓜果种植、畜牧水产养殖、农产品加工流通、农业机械服务等多个领域，服务方式也已延伸到技术信息、物资配送、加工、销售、保鲜储运等全程综合服务领域，现代化产业服务格局基本形成。目前，共培育各类农业经营主体3822个，其中龙头企业有33家、农民专业合作社164个、专业大户3327户、家庭农场298个。
2.4 完善基础设施，综合生产能力实现再提高
高度重视农业基础设施建设工作，始终将民生水利摆在重要的议事日程上，始终把抓好农田水利基本建设作为农业增产、农民增收、促进农村经济发展的重要举措。实施了高标准农田水利基本建设、土地整治、农业综合开发、中低产田改造等重点工程项目，累计改造中低产田4533hm2、新增耕地5040hm2，节水灌溉面积达12 133hm2。今年，在常乐、镇罗、柔远等镇建成高效节水农业示范区1780hm2，通过土地流转和采用水肥一体化管理模式，单种玉米较常规种植节水率、节肥率分别达到58.40%和26.00%，为实现水权转换、支持工业经济发展、调整种植结构奠定了坚实的基础。
2.5 加大农业技术推广体系建设，科技服务范围达到全覆盖
加快推进农业科技创新，组织专家和经验丰富的农技人员进行调研，以测土配方施肥、作物病虫害防治、日光温室秸秆生物反应堆以及牛羊肉排酸、种猪生态养殖繁育等特色种养技术为重点，积极推广新技术42项、推广新品种68个，良种覆盖率达到94%以上。同时，大力推进“阳光工程”等农民职业技能培训步伐，加大对农民种植、养殖、管理技术的针对性培训，建立“领着农民干、干给农民看、帮着农民富”的科技特派员创业机制，鼓励技术人员领办、创办各类示范点，并以此为平台开展技术创新、示范引领、科技培训等工作，促进现代农业向效益型方向发展。
3 存在的问题
3.1 农业基础薄弱
硒砂瓜及设施大棚连年种植，轮作倒茬不够，土壤肥力不足，作物生长环境逐步恶化，致使病虫害频发和产品品质下降，经济效益较低。同时，农村经济基础较差，发展不平衡，农民发展农业生产缺乏资金保障，部分无能力外出打工的农民对土地的依赖性比较大，不愿土地流转，因而农业规模化效益体现不足。
3.2 畜牧养殖业发展缓慢
近年来，沙坡头区鸡产业禽流感疫情频发，造成产业整体萎缩。生态移民区群众经济实力差，基础母牛饲养成本高，群众养殖积极性不高，肉牛补栏进度缓慢。
3.3 农业投入不足
财政用于农业的投入较少，不能满足现代农业和农村经济发展的需求，尤其是在农业基础设施建设和农业保障体系建设上，由于资金缺乏，新品种、新技术的引进试验和示范滞后，影响了农业技术服务活动的开展。此外，金融部门支持农业的力度也较小，农户融资困难。
3.4 农技推广力量薄弱，农业科技水平不高
从事产业技术指导的专业技术人才较少且结构不平衡，严重影响了技术推广和效益转化，在一定程度上制约了现代农业的发展。
3.5 龙头企业发展滞后，产业集中度较低
龙头企业发展资金不足、掌握核心技术较少、市场开拓力不强，部分种养户仍然沿袭传统的小生产经营方式，集约化、标准化、现代化水平低，生产经营农户和个别企业小而散、小而乱，相互封闭、各自为政，难以形成“产、加、销”一条龙的市场优势。
4 下一步工作建议
我们将按照规模化发展、标准化生产、集约化经营、社会化服务、企业化管理的发展思路，以大力实施结构调整、扩规提质、科技兴农和名牌带动四大战略为支点，有计划、有步骤地推进特色优势产业现代化进程。
4.1 以创新观念为引领，明确现代农业发展思路
认真贯彻自治区人民政府《关于加快推进农业特色优势产业若干意见》的精神，落实各项强农惠农政策，围绕建设“三带三区一地”的目标，在壮大特色上下工夫、在发挥优势上找路子，进一步优化引黄灌区优质粮食和设施农业产业带，壮大扬黄灌区经果林产业带，提质环香山地区硒砂瓜产业带，培育南北部养殖业产业带。
4.2 以基础设施建设为根本，切实改善农业生产条件
通过建立政府、社会、农民相结合的多元化投入机制，多渠道增加投入，全面提高农村基础设施建设水平，积极争取土地整理、农发、农资、小农水等国家和自治区扶持项目，进一步加强农田水利基础建设，大力实施13 333hm2高效节水现代农业项目，改善农业生产综合条件，提高农业综合生产能力。
4.3 以品牌建设为重点，不断提升市场竞争力
对于已注册的农业品牌，继续加大政策支持和保护力度，不断增强品牌市场影响力和竞争力，建成香山硒砂瓜品质品牌保护区20 000hm2，追施沼渣沼液核心保护区1333hm2。同时，对通过加工提高产业附加值的产品，要逐渐完善产品标准化生产档案制度，健全产品质量安全追溯体系，进一步提升产品档次，打造区域性特色品牌。
4.4 以龙头企业培育为抓手，推动农业现代化建设
紧紧围绕“龙头带基地、基地联农户”的发展模式，逐步建立“产、加、销”一条龙、“贸、工、农”一体化的发展共同体，跳出农业抓农业，充分发挥龙头企业的辐射带动作用，走加工带动型的路子。
关键词：高效农业；发展；问题；对策
1高效农业的概念与内涵
现代高效农业，是指以市场为导向，充分合理利用资源环境，运用现代科学技术实现各种生产要素的最优组合，最终实现经济、社会、生态综合效益最佳的农业生产经营模式。现代高效农业不是赚钱多、经济效益高的农业，而是经济效益和社会社会、生态效益综合最佳的农业。农业生态系统的经济效益，有土地生产力、劳动生产率、资金生产率、经济产投比、资金利润率、资金周转率等主要指标。高效农业的社会效益，有年人均各种生物产品占有量、年人均产值与纯收入、系统开放度等主要指标。生态平衡和生态系统的良性、高效循环是生态效益的基础，按照生态平衡规律和经济生态规律调节和控制经济生态系统，从而促进经济稳定、持续地迅速发展，使人类生活环境不断优化，是生态效益的目标和根本标志。
2现代高效农业发展存在的问题
2.1农业基础设施较为薄弱
由于投资的标准低，不少高效农业开发项目区的配套标准也相对较低，不少未治理区域不能适应现代高效农业发展需求。由于农业基础设施较为薄弱，大多数高效农业开发项目区农业抗御自然灾害能力还不强，农业生产靠天吃饭的局面还没有得到彻底改变，从而严重制约了现代高效农业的进一步发展。
2.2农业产业化水平还不高
许多高效农业开发项目的产业化水平不高，农产品的附加值较低。这主要表现在一些龙头企业整体带动力不强，相当多的龙头企业规模小、实力弱、档次低，自身需要输血，在带动农民增收致富中贡献率低；还有一些专业合作组织的作用发挥不够，农民组织化程度不高，农产品产业链延伸不够，大部分产业还处于鲜售和粗加工上。
2.3科技推广与应用水平低
新品种、新技术引进推广应用不足，农业标准化生产技术落后，生产管理较为粗放，产品质量不高，科技含量低，很难进入大市场、大流通。同时，由于农业比其他产业收益相对较低，造成了农业生产者的文化素质提高过慢，对先进技术不易接受，制约了农业科技进步和现代农业的进一步发展。
2.4农业科技集成创新不足
高效农业是一项复杂的系统工程，它要求在农业品种、技术和设备上要集成创新与综合配套。但目前农业科技创新大多只局限于单一环节的研发，很少注重整个产业链的联合攻关与集成创新，这就影响和制约了高效农业整体技术水平的提升。
2.5发展资金瓶颈问题突出
发展高效规模农业需要大量的资金和投入，但由于缺乏生产启动资金，大部分农户很难组织规模生产。就是一些已形成一定规模的农业生产大户，或者已有一定规模的农业企业，虽有扩大再生产的愿望，可由于自身积累不足，也难于突破现状，致使高效农业发展的资金瓶颈问题非常突出。
2.6不重视农产品品牌培育
在高效规模农业发展中，不少农民和企业不够重视产品质量的不断提高，更不重视产品品牌的塑造，有些产品有名无牌，有些产品有牌无名，缺乏市场竞争力。有一些农产品虽然拥有一些品牌，但由于规模小、市场份额占有率低，真正有辐射效应的品牌产品不多，知名品牌更少，产品宣传力度小，申报注册的更少。
3推进高效农业发展的措施
3.1要进一步更新农业发展思想观念
现代高效农业是我国农业发展的重要方向，必须进一步解放思想，更新观念，改变农业生产高产、质量、效益低的现状，按市场需求安排农业生产。首先是要更新传统的农业生产观念，树立现代农业观，实现农产品的优质化。再就是要更新农业耕地观念，不能仅仅依靠现有耕地发展农业生产，要积极开发利用所有的国土资源，拓宽高产、优质、高效农业的发展空间。
3.2采取有效措施防范高效农业风险
推进现代高效农业发展，还必须研究建立起高效农业发展风险基金，为降低和化解广大农民发展高效农业风险提供有效的保障。同时，相关部门要加大对高效农业保险的政策扶持力度，增强企业和农户抵抗自然风险和市场风险的能力。同时，要大力推广多种经营发展模式，努力组织起广大农户，实现高效农业生产的产前、产中和产后一条龙服务，做大农业产业链，引导高效农业发展。
3.3以高效农业为方向加强农业科研
在高效农业发展中，必须使科研工作全方位面向高产、优质、高效农业。要按照不同农产品自身的特色与用途，研究制定相应的优质产品目标，从而把这些特色农产品打造成优势产品进入市场。为此，要积极调整农业科研力量的配置和主攻方向，组织强有力的研究力量对各区域优势农产品进行重点研究，并大力加强产后科技服务，既重视品质育种，又重视生产和管理过程中各项技术措施对改进品质和增进抗逆性的作用。
3.4切实加强科技创新这一关键环节
只有不断地进行科技创新，才能不断拓宽现代农业生产领域，才能不断改进农产品的生产、加工与包装、储运等技术。发展现代高效农业必须紧密依靠科技进步，科学技术也必须面向现代高效农业的发展，为农业增效、农民增收和农村可持续发展服务。
3.5在高效农业发展政策扶持上求突破
各级政府有关部门要认真调查研究，出台发展现代高效农业的优惠政策，对那些具有较大影响力，具有较强示范辐射能力的高效农业基地和龙头企业，不断加大政策扶持力度。要对农村土地股份合作组织进行大力扶持，切实解决好农村土地承包权与经营权分开问题，大力推动土地流转，大规模地发展高效农业。
关键词：广西；中药农业；发展；问题；对策
1广西中药农业发展现状
1.1中药种植规模方面
广西于自2003年正式建成中药材GAP基地之后，该地区的大规模种植区得到了良好发展。除了中等规模的中药材种植区以外，占地总面积达3.53万hm2以上的种植区数量已经发展至国内领先水平[1]。
1.2中药资源总量方面
广西种植的中药种类十分丰富。从类别来看，植物中药的种类是该地区中药的主要部分，而动物中药与矿物中药的种类相对较少。与我国其他地区相比，其特色中药材，如长茎金耳环、金花茶等为该地区的中药农业带来了较多的经济利润。从本质角度来讲，该地区复杂的地理环境及气候特点是中药农业得以发展的基础。
2广西中药农业发展存在的问题
2.1资金问题
与其他类型的农业生产活动相比，中药材本身的高昂价格增加了这种农业生产活动所需的资金投入。与日益增长的中药农业发展需求相比，种植户、相关职能部门等在这项生产活动中投入的资金数量相对较少。这种问题的存在对广西中药农业的规模化、集约化发展产生了阻碍作用[2]。
2.2种植模式及水平问题
虽然目前广西壮族自治区中GAP基地的数量较多，但中药材种植散户的数量仍然较大。与基地种植模式相比，这些散户在种植经验、种植技术等方面存在着明显的劣势。这种模式不仅形成了资源浪费，还从一定程度上影响了该地区中药材收购的规范化。
2.3中药农业发展引发的环境问题
由于从中药农业生产中获得的经济利润较为可观，因此该地区近年来不断扩展用于中药农业生产的土地资源，部分地区的扩张行为存在极强的盲目性、随意性特点。这种缺乏规划的扩展行为对当地的自然环境产生了不良影响。以荒地开垦为例，虽然种植户能够从新开垦的土地资源中获得一定的经济利润，但这种开垦操作可能会影响该区域的生物多样性。除此之外，过渡种植还会降低土壤质量，进而产生破坏生态平衡的作用[3]。
3解决广西中药农业发展问题的对策
为了提升广西中药农业的发展速度，优化中药农业发展质量，需要对以下3种对策的应用加以重视：
3.1技术培训措施
除了少部分中药材种植商之外，广西近半数的种植散户都面临着培育技术问题。为了促进中药农业的整体发展，广西应该通过设立中药生产咨询站、专家上门服务等方式，对中药种植户开展技术培训，进而降低中药材病虫害问题的发生概率，提高中药材的质量[4]。
3.2资源整合措施
就广西当前的中药农业而言，应用资源整合措施具有一定的现实意义。其整合对象主要包含以下2种：（1）中药种植土地资源。广西当前以散户为主的分散型种植模式会造成资源浪费。因此，应该通过土地资源的整合实现广西中药农业的集约化发展。（2）资金。较少的资金投入是限制广西中药农业发展的重要因素之一。在这种背景中，各生产商及相关部门应该在充分重视这一问题的基础上，通过加大资金投入比重的方式，提升广西中药农业的产业化发展水平。
3.3中药材病虫害防治规范措施
从本质角度来讲，影响广西中药农业产量、质量的因素主要是各类病虫害问题。该地区不规范的病虫害防治方式在一定程度上影响了中药材的种植效果。为此，需要根据中药材的实际种植种类，制定出病虫害防治的合理用药制度及方案，以此降低药物在中药材中的残留，提升广西中药材的市场竞争优势。
4结论
广西中药农业的发展主要面临资金投入不足、整体种植水平低、种植模式不合理等问题。为了提升广西中药农业的发展质量，应利用中药材病虫害防治规范、技术培训以及资源整合等措施，解决各类发展问题，增加种植户的中药材种植收入。
作者:张敏 曾雯雯 单位:广西玉林农业学校
参考文献：
[1]孔德鑫,韦记青,邹蓉,等.广西中药农业发展现状、存在问题与对策初探[J].中药材,2010,06:843-846.
[2]陈素贤.广西中药种植业SWOT分析及对策研究[D].广西大学,2013.
[3]刘永贤,梁崎峰,李伏生,刘其葵,钟俊军,蔡利民,叶小冬.广西低碳农业发展现状与对策[J].南方农业学报,2011,04:453-456.
关键词：互联网农业;重要性;意义;现状及问题;措施
进入 21 世纪以来，我国社会生活的方方面面都发生了巨大的变革， 并呈现出焕然一新的面貌，经济增长速度加快，人们生活水平、生活质量不断提高，社会主义社会向着更加和谐的方向发展。 同时， 新形势下互联网技术不断更新并得到广泛的应用， 也给社会发展提供了强劲的动力。
一、互联网农业发展的重要性分析
互联网技术作为我国经济发展的重要手段之一，在现代农业发展过程中的应用越来越广泛，更是极大地促进了我国现代农业的发展， 提高了农业生产效率，改善了农民的生活，加快了我国新型城镇化建设的进程。
1.促进农业资源的合理配置
互联网最大的特点，就是它能够将所有的信息在网络上，并使同一信息在同一时间内被更多的需求者共享。相关人员将与农业有关的信息在网络上后，互联网就会对各类信息进行自动地整合处理。 这样一来，广大农业信息用户就可以通过互联网快速地查询到自己需求的信息。 由此可见，互联网的应用极大地提高了农业资源的整合效率，有利于农业的健康发展。
2.促进农产品销售模式升级
互联网的出现为我国农产品销售提供了新的技术手段，极大地降低了农产品销售的成本，提高了农民的纯收入。 通过建立网上农贸市场、建设农产品经营网上连锁店，农民可以通过多渠道宣传并成功销售出自己的产品。 目前，农村电子商务发展如火如荼，这是一项富民利民的项目建设，能够解决农产品销售过程中信息缺乏、物流困难等问题，对于发展现代农业、加快我国社会主义新农村建设意义重大。
3.提高农业生产标准化水平
由于各地自然条件、 生产技术水平的不同， 我国农业生产一直没有达到标准化，这也是制约我国农业发展的重要因素之一，而互联网技术的应用恰好解决了这一问题。通过各种无线传感器，互联网技术可以对农业生产现场的光照、温度等信息进行自动记录，并将整合后的信息反馈到互联网核心系统， 该核心系统就会根据农作物的生长情况，开启或者关闭农业生产设备。 在这个过程中， 农业生产都按照严格的标准进行，使得农作物生长速度得到明显提高。
二、互联网农业的发展现状与问题分析
1.互联网农业信息平台缺乏
农业信息平台是农业从业用户和获取信息的重要工具之一，其完善与否会对农业发展产生巨大影响。但就我国目前情况来看，农业信息平台的建设并不完善，网络上农业信息不全面，并不能满足农业从业人员的信息需求。 因此，部分农业从业人员的难题不能得到及时解决，阻碍了农业生产经营活动的顺利进行。
2.互联网农业基建设施不足
与其他发达国家相比， 我国的农业基础建设水平较低， 互联网技术并没有在农业生产中得到广泛应用。 由于地区经济发展水平的差异， 部分地区的农业从业人员并没有用上互联网技术， 甚至不了解互联网技术的意义和作用。另外，由于我国农业信息技术水平较低， 各种智能设备并没有完全投产使用，农业现代化发展水平较低。
3.网络农业营销物流平台滞后
我国农业物流信息不完善，很多农产品找不到合适的物流途径，影响了产品的销售，导致产品因出售不及时而贬值。 现有农业物流平台硬件设施缺乏，使各种物流信息不能在更广的范围内被更多的人共享。各个物流公司与网络农业营销物流平台衔接不到位，产品运送不及时，给客户带来不必要的麻烦，同时也给农产品经销商的经营活动造成一定的负面影响。
三、加强互联网农业发展的措施探讨
通过分析不难发现，当前我国互联网农业发展并不顺利，其发展过程中仍然存在不少问题。本文将对加强我国互联网农业发展这一问题提出相关措施。
1.强力推进网络农业平台建设
农业发展网络平台的建设是加快实现我国农业现代化最重要的举措之一。首先， 国家农业发展部门必须加大资金投入，完善农业网络体系，为农业从业者提供信息获得渠道。 其次，相关部门必须进一步优化网络环境， 减少网络使用的障碍，使更多的人能够参与到农业信息平台的建设过程中来;要加强农业网络体系建设的宣传力度， 提高网络信息的安全性，使各个农业从业者能够主动参与平台建设，积极农业发展相关信息。
2.着力加强网络农业基础设施建设
首先，我国农业从业人员必须加大网络农业基础设施建设的资金投入，在农业生产、发展的过程中引进各种先进的技术设备，如各种智能控制系统等，提高农业生产的现代化水平。 其次，必须加强我国农业科技创新工作，研发各种农业生产的新技术， 普及应用各种新的智能设备，为农业现代化建设奠定基础。
3.努力培养网络农业技术人才
首先，必须加强学校教育。 国家要鼓励更多大学开设相关专业，增办职业教育学校，在教学过程中，不但要讲授农业发展的基础知识和原理，还要向学生们展示一些农业发展的最新成果，倡导学生努力学习互联网技术，并将其运用于未来的农业生产和发展中，必须努力培养各种网络农业技术人才。 其次，国家相关部门应该加强对农业从业人员的教育培训工作，向其灌输最新的互联网农业生产理念，并倡导他们向其它农业发展较为先进的国家或地区学习，借鉴其经验并用于本地农业发展过程中。
四、结语
通过以上分析不难发现，由于各种主客观因素的限制，我国互联网农业发展仍待完善，农业现代化水平亦有待进一步提高。因此，为了扭转这一局面，国家农业部门、各地区农业发展部门、农业从业人员都必须从当地实际情况出发，担负起发展责任，采取各种积极的发展措施解决存在的问题。 须知互联网农业的发展，不仅有利于提高我国的农业现代化水平，还对于加快我国社会主义新农村建设、建设社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。
参考文献：
[1]柏振忠.我国现代农业发展模式建设与完善的路径分析[J].科学管理研究，2012（10）.
我国土壤污染来源比较广泛，但以工业、农药污染为主。数据显示，我国农药的平均施用量13.4千克/公顷，1990年农药施用总量约为70万吨，2008年上升至173万吨。过多地使用农药不仅使农产品农药残留量增加，影响食品安全，更加剧了土壤污染，使土地的质量下降。
2绿色农业的含义
“绿色农业”是指充分运用先进科学技术、先进工业装备和先进管理经验，以促进农产品安全、生态安全、资源安全和提高农业综合经济效益的协调统一为目标，以倡导农产品标准化为手段，推动人类社会和经济全面、协调、可持续发展的农业发展模式。
绿色农业不是传统农业的回归，也不是对生态农业、有机农业、自然农业等各种类型农业的否定，而是避免各类农业种种弊端，取长补短，内涵丰富的一种新型农业。
积极发展绿色农业，不仅是顺应时代的潮流，更是现实的必然选择；其不仅可以促进农业生态的修复，更可以提高农民的收入，促进农业的可持续发展。“黑色农业”这种经营方式往往高度依赖大型农机具、化肥、农药，不但消耗了大量不可再生的能源，也造成土壤流失、空气和水污染等恶果。而发展绿色农业则可以从根本上解决这些问题。绿色农业以“绿色环境”、“绿色技术”、“绿色产品”为主体，促使过分依赖化肥、农药的化学农业向主要依靠生物内在机制的生态农业转变。
3促进绿色农业发展的措施
“绿色农业”需要充分运用先进科学技术、先进工业设备和先进管理经验，促进农产品生产安全、生态安全以及提高农业综合效益，因而，促进绿色农业发展需要采取以下措施：
3.1加强绿色农业关键技术攻关，重点突破制约绿色农业发展的技术难关
绿色农业是在先进技术指导下进行生产的农业，在保障农产品高质高产的同时，还必须保证农产品生产过程的安全，进行可持续的生产，因而对农业研究提出了新的更高要求，必须对关键技术进行攻关，例如农业新品种的培育、新型肥料、新型农药等生产资料的研发以及农业废弃物无害化利用技术的研究。
3.2建立健全绿色农业技术标准和技术体系
绿色农业，作为一个引领未来的农业发展模式，不仅需要完善的理论基础与理论体系，更为关键的是要建立一套完整的可供实践操作的技术体系与标准体系，否则就难以指导农业生产实践。因此，需要借鉴有机农业、生态农业等先进模式以及世界农业标准化的经验，吸收一切先进成果，将有利于绿色农业发展的先进技术规范化，建立并完善绿色农业标准化体系，包括产地环境标准、原产地标准、生产技术标准、产后加工与包装标准等，从而提高科技成果对绿色农业的贡献率，提高绿色农业的科技含量，并确保绿色农业体系的产品质量安全。
3.3做好绿色农业示范区建设，总结并推广绿色农业实践经验
1 六三村设施农业发展现状
1.1 六三村设施农业发展规模
近年来，该村立足当地良好的自然经济条件和地处城郊的区位优势，抓住市县扶持发展高效节能日光温室和无公害蔬菜的大好机遇，紧紧围绕农业增产、农民增收的目标，把发展冬季日光温室生产作为农业结构调整和农民增收致富的重要措施来抓，主动采取多种支持措施，不断加大扶持力度，全村设施农业得到了快速发展。截止目前，全村设施农业总面积达到10 hm2，占全村总耕地面积的6.94 %。已经建设成为高台县主要的无公害蔬菜生产基地之一。主要生产的蔬菜有西葫芦、辣椒、茄子、黄瓜、番茄、西甜瓜、豇豆、芹菜、韭菜和稀特菜等18类130多个品种，设施农业已成为全村农村经济的重要支柱产业。
1.2 六三村设施农业经济效益
六三村设施农业规模逐年扩大，流通渠道逐渐畅通，经济效益逐步提高。2011年该村的设施蔬菜总产量70万kg，总收入230万元，以辣椒、西甜瓜、番茄、嫁接长茄、制种黄瓜为主的精细蔬菜种植72棚，占日光温室蔬菜种植总面积的48 %；两茬及多茬种植90棚，占日光温室蔬菜种植总面积的60 %。最高收入31 200元。推广的新技术有西甜瓜连茬番茄丰产高效栽培技术、番茄连茬西甜瓜丰产高效栽培技术示范、两茬或多茬精细蔬菜丰产高效栽培、夏季高温焖棚、卷帘机使用技术、反光幕增效技术、黑色除草膜应用、病虫害综合防治技术、黄板诱杀美洲斑潜蝇、白粉虱技术、膜下暗灌技术、配方施肥技术等12项；推广的新品种有小茄王702、耐莫尼塔、苏珊、陇椒3号、万宝等30多个。社会效益和经济效益十分明显。设施农业已成为该村重要支柱产业和增加农民收入的重要来源。
2 设施农业发展的经验和做法
2.1 加强组织领导，确保计划落实
在设施农业发展上，六三村实行乡领导和部门科级领导包村，村级领导包社，帮扶部门包挂，技术干部包技术指导，乡领导和村支部书记负责，全力以赴抓落实，与各相关部门密切配合，齐心协力抓设施农业建设。
2.2 加大政策扶持力度，鼓励连片发展
该村紧紧依托高台县研究制定出台的多项优惠扶持政策，坚持贴息贷款和适当予以资金支持扶持设施农业发展，新打建1座日光温室，协调妇女小额担保贷款4万元，贴息2年，村上再适当予以资金扶持；改建1座日光温室协调妇女小额担保贷款2万元，贴息1年，鼓励支持打建日光温室。
2.3 强化科技服务，提高科技含量
六三村积极与农业部门联系，聘请农业专家进村开展技术培训和现场指导，邀请农业部门选派技术人员蹲点抓片，在温室建造种植过程中进行全方位技术培训和指导，坚持一线服务，及时解决农户遇到的各种技术难题。同时安排村农民技术员和科技示范户到设施农业发达地区参观学习，聘请市县专家定期开展技术咨询和培训指导，积极引进新技术、新品种，为全村设施农业发展提供技术支持。
2.4 突出地方特色,优化种植结构
在设施农业生产上，六三村大力推广主导品种，加快名、特、稀、优品种引进试验和示范推广步伐，大胆优化调整种植结构，合理安排茬口，科学推行间作套种模式，压缩一大茬，增加连茬和多茬，逐步提高连茬种植和精细蔬菜种植比例，培育优势和特色品牌蔬菜。转变了过去种植结构单一的不良局面，进一步调整优化了种植结构。
2.5 培育种植典型,以点带面
该村配合农业部门狠抓温室农业示范点建设。首先从结构调整入手，培育了一批标准高、起点新、结构调整力度大、特色明显、产品质量好、经济效益显著的示范典型。同时，通过示范辐射，大力推广无公害蔬菜标准化生产、嫁接育苗、膜下暗灌滴灌、配方施肥、蔬菜病虫无害化综合治理、提质增效等集成装备技术。新品种推广面积占到设施面积的98 %以上，新技术推广面积占到90 %以上，有效地推动了该村设施蔬菜的发展。
3 六三村在设施农业发展中存在的问题及对策
3.1 六三村在设施农业发展中存在的问题
3.1.1 设施农业规模，发展不平衡 全村设施农业面积仅占总耕地的6.94 %，规模效益不大。各社之间发展不平衡，种植技术水平差异大，效益不均衡，整体效益水平不高。
3.1.2 设施建设投资大，土地调换与流转困难 一方面，随物价上涨，设施的建造和生产成本大幅增加，另一方面，随第二轮土地承包，农民的自主种植意识和法制观念逐年加强，基层组织调控能力弱化，土地流转机制尚未建立，统一规划、集中建造设施的难度加大。
3.1.3 农民认识不足，思想顾虑大 设施农业与棉花、番茄、制种产业相比，投资风险大、回报速度慢，而且费工费时、成本高、销售难、效益不稳定，部分村社干部依赖性强，嫌麻烦，带领群众创业增收意识不强，等待观望思想严重。
3.1.4 规划不合理，闲置撂荒温室多 早期建造的一代温室保温性差、种植面积小，部分二代温室设施条件差，设备不配套，基本处于闲置或荒废状态。
3.1.5 生产技术不熟练，管理措施不到位 部分农户文化程度低，科技素质差，在设施蔬菜的具体生产中，不能完全按照技术要求操作，导致设施蔬菜病虫害发生严重，生产成本增加，蔬菜产量和质量较低，种植效益下滑，认为种植设施蔬菜不划算，严重影响了他们的生产积极性。
3.1.6 信息不畅通，销售局限大 高台县的设施蔬菜主要销往新疆、青海、内蒙古及周边市县区，蔬菜保鲜运输设施相对滞后，没有形成销售网络，阻碍了设施农业效益的提升。作为一个村来讲，更难适应市场。
Abstract: Tianjin Binhai New Area is located in the east coast of Tianjin. In the process of accelerating the transformation of economic development patterns, it energetically explores the new ways of agricultural modernization, around the development direction of coastal urban agriculture vigorously develops modern agriculture.Based on the research on the advantage of modern agriculture in the Binhai New Area and the challenges, this paper analyzes how to display its own superiority, formulate corresponding measures and promote the development of regional modern agriculture.
关键词： 滨海新区；现代农业；优势；制约因素；对策措施
Key words: Binhai New Area；modern agriculture；advantages；restricting factors;measures
中图分类号：F323 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）01-0155-01
0引言
天津滨海新区位于天津市东部沿海，面积2270Km2，农村行政区域辖塘沽、汉沽、大港3个区的10个乡镇，东丽区6个乡镇，津南区1个镇。农业总产值18亿元，占全市农业总产值的9%。
1天津滨海新区现代农业发展现状
滨海新区在加快经济发展方式转变过程中，积极探索农业现代化、农村工业化、农村城镇化三位一体、联动推进的新路子，紧紧围绕建设沿海都市型农业的发展方向，大力发展以设施农业为代表的沿海都市型现代农业，提升设施农业综合生产能力。
1.1 汉沽滨海茶淀葡萄科技园区汉沽茶淀葡萄久负盛名，在大力发展沿海都市型农业的趋势下，注重自身特色。该区大力扶持休闲观光农业，现已发展成为集民俗文化旅游、农事体验等综合休闲旅游区。水产作为汉沽另一特色农业，也正步入快速发展的轨道。
1.2 大港崔庄冬枣科技示范园崔庄冬枣科技示范园是大港发展休闲观光农业的一个典型。位于大港南部太平镇，有“皇家贡枣”之称，初步形成了具有地方特色的休闲观光农业。此外，大港进一步调整优化农业结构，初步形成了现代农业发展框架。
1.3 塘沽滨海生态农业科技园区天津滨海生态农业科技园区在塘沽开工建设，包括现代新农村社区、海河休闲观光区、高效设施农业区、现代农业科技展示园、农事活动体验园、休闲生态垂钓园、果树采摘园、农产品加工物流区、生活办公以及其他配套设施区9个功能区。
2滨海新区发展现代农业的优势
2.1 区位优势突出、资源优势显著滨海新区位于天津东部临海地区，依托环渤海，面向东北亚，是我国对外开放的重要窗口和通道。农业资源优势显著，利于农作物生长。除现有耕地外，自然景观齐全，农渔、观光资源丰富，生态型、外向型、休闲观光型农业有着独特的资源条件。
2.2 产业基础优势雄厚近年来，滨海新区发挥农业比较优势，结构不断优化，效益显著提高。水产养殖业形成规模，初步形成了一批优势产业和拳头产品，有利于形成对农业的反哺。加之新区农民较高的收入水平，为新区现代化农业发展提供有力的支持与保障。
2.3 科技优势良好天津市科研院所集中，具有较强的科技实力和较高的科研水平，拥有较为完善的贸易、加工、物流企业和信息服务平台，为农业科技开发、成果转让、农产品加工贸易提供了有利的条件，也为建设新区现代化农业创造了良好有利的发展环境。
2.4 政策环境优越滨海新区纳入国家发展战略，新区农业在现有政策优先扶持下，还将利用更为特殊的扶持政策，增强发展活力，加快改革开放步伐，为建设新区现代化农业提供难得的发展机遇。
3制约滨海新区现代农业发展的因素
3.1 农业生产条件和资源环境条件约束滨海新区农业用地质量不高，由于自然降雨量偏少等因素，防灾减灾能力低。随着工业化、城镇化进程加快，农业发展空间进一步压缩，受农业面源污染和工业“三废”污染影响，区域水环境污染较为严重，给沿海渔业生产带来较大影响。
3.2 农业产业化、组织化程度不高滨海新区农业生产仍以小规模农户经营为主，农业产业化、组织化程度不高，结构不尽合理，主导产业特点不突出。虽然有36家龙头企业，但在全国有影响力的品牌较少，技术创新能力不强；农产品综合利用深度不够，关联产业不发达。
3.3 城乡居民收入和文化差距的约束目前，滨海新区农业对农民的收入贡献率比较低，农民收入水平不高，城乡居民收入之比为2：1，致使农民缺乏从事农业生产的积极性。农民科技文化素质不高，高新技术应用能力不强，难以适应现代农业发展的要求。
3.4 现代农业发展及农村、农业管理制度尚不健全“工业反哺农业”的长效机制尚未形成，农业投入不足。农村、农业管理制度和体制改革滞后。科技创新体系不健全，农业社会其他体系建设不完善等，都在一定程度上制约着现代农业发展。
4滨海新区现代农业的发展对策与措施
4.1 坚持生态和谐建设节约农业，实现各农业资源的合理配置。重视农业经济、社会、生态功能协调发展，构建适宜城乡人居的生产、生活、生态和谐统一的新环境，促进新区人与自然的协调。
4.2 坚持高效特色突出优质高效特色，发展主导产业，优化产业布局，实现重点产业和各生产要素的有效聚集。以出口加工型龙头企业为重点，延伸产业链条，建设关联产业，形成新区布局合理、功能齐全、优质特色、体现沿海都市特点的高效农业新格局。
4.3 坚持科技领先树立“高水平是财富，低水平是包袱”的理念，建立科技创新机制，加强科技合作与交流，运用现代手段，加速农业高新技术研发和成果转化，抢占全国现代化农业科技制高点。
4.4 坚持城乡统筹、开发开放、服务区域、制度创新发挥滨海新区政治经济优势，率先实施城乡统筹，从根本上改变新区城乡二元结构格局。加大农业招商力度，加快新区农业市场化进程和外向型发展，深化新区农业市场取向改革，激发新区农业创新和发展的活力。
参考文献：
[1]天津滨海新区农业“十一五”发展规划[R].天津市农业局.2005-08-29.
1 发展生态循环农业的机遇和优势
1.1 政策机遇良好
2010年5月召开的中央新疆工作座谈会提出“着力推进生态文明建设，加快构建生态安全屏障，积极发展循环经济，推进农村环境综合治理”，同时出台了一系列加快发展的政策，为农业发展，特别是生态循环农业提供了前所未有的机遇。
1.2 适应现代农业发展的需要
生态循环农业以生态安全、食品安全为前提，以沼气为纽带，将设施农业、畜禽养殖等有机结合起来，最大限度地提高了资源的利用率，实现了废弃资源的再利用，形成低投入、高产出、低消耗、少排放的农业经济体系，实现了经济、生态和社会三大效益，是建设资源节约型社会和环境友好型社会的必然要求。因此，生态循环农业适应现代农业发展的需要，具有良好的发展前景。
1.3 农业资源区位优势明显
奇台县气候条件独特，光热水土等生态资源丰富，拥有宜农土地200万(667m2)，农作物年种植面积在163万(667m2)。适宜生产优质小麦、玉米、啤酒大麦、裸仁南瓜、打瓜、豌豆、糖料甜菜、油葵、高淀粉土豆、各类杂粮、辣椒等各类蔬菜。粮草充裕，畜禽养殖规模大，年内牲畜最高饲养量达到310万头(只)，出栏牲畜206.7万头(只)，家禽1100万(羽)，是做大做强生态循环农业的天然宝库。此外，奇台县距首府乌鲁木齐仅200公里，具有独特的地缘优势、区位优势和特色农产品优势。
2 奇台县生态循环农业发展现状及存在的问题
2.1 发展现状
奇台县现有户用沼气池6734座，完成“改池、改圈、改厕”配套建设4200户，建成生态温室3000座，生态家园生态循环经济示范村5个，温室沼气生态示范户260个，2010年将新增700户。主要推行“畜－沼－菜”庭院经济模式和“禽－沼－菜”种养小区模式，使沼气、标准化养殖小区、无公害基地和沼气“四位一体”生态循环农业发展加快，为畜牧业发展和新农村建设提供了重要平台。如金奇万头猪养殖场大中型沼气工程建设和奇台县鑫源种猪场大中型沼气工程建设项目已基本完工，建设总容积为1600 m3，每座大中型沼气池年产沼气21.5万m3，可为300户农民供应清洁能源，年节约煤炭585 t，年产沼液1.4万t、年产沼渣661 t。通过加工转化，使畜禽粪便得到集中处理。奇台县秸秆还田量为872 t，堆肥量为9.1 t，秸秆青贮量达到14万t，测土配方施肥面积达到44万(667m2)，农作物标准化生产面积达到80万(667m2)，以上措施的实施，减少了化肥和化学农药的使用，避免了不合理使用，减少了农业面源污染。
2.2 存在的问题
2.2.1 思想认识不够.技术体系还有待完善
目前，农户对生态农业的认识不到位，还不了解生态循环农业的实际意义，因而，发展生态循环农业的意识和愿望不够强烈。生态循环农业的技术体系尚不健全，还没有建立起一套能涵盖“生态”、“循环”全部内容的较为完整的技术体系。
2.2.2 农业面源污染严重
据2008年开展的农业污染源普查结果表明，现今种植业污染主要有农用地膜、化肥和农药。地膜年用量13.7 t.残留量1.95 t；农田化肥年使用量462 t，使用量仍然偏高；养殖业污染表现在农村人畜粪便的处理方面不到位，部分规模化养殖场的畜禽粪便未经处理直接排放，影响了环境卫生和村容村貌。
2.2.3 秸秆循环利用率有待提高
奇台县是农业大县，农作物秸秆产量大，年秸秆产量为24.6万t，因各种原因，部分作物秸秆被焚烧、随意丢弃，造成能源浪费、环境污染，用作其他方面的有163.1 t，因此。秸秆循环再利用空间比较大。
3 奇台县发展生态循环农业的主要措施和建议
3.1 制定发展规划，理顺发展思路
按照奇台县委提出的“生态立县，农业稳县，旅游兴县，工业强县”的发展思路，以培育和发展生态农产品为着力点，依托优越的自然环境、独特的气候、肥沃的土壤、优质的水源和无工业“三废”污染等条件，高标准、规范化地发展生态循环农业，促进农业和环境协调发展。
3.2 加强生态农业的宣传和技术培训。营造发展氛围
采取新闻媒体、农业信息网、农技110、发放资料等方式，深入宣传发展生态循环农业在建设现代农业、促进农民增收和保障生态安全等方面的重大作用和意义，引导群众树立生态安全和资源再利用的观念，引导农民积极参与和支持循环农业发展，营造生态循环农业发展的良好氛围。
3.3 加强生态循环农业技术创新，完善技术体系
结合奇台县气候地理条件和农业生产实际，重点在生态循环农业技术创新方面下功夫，研究总结利于本县长远、可持续发展的生态农业模式，合理利用资源，优化生态环境。将秸秆还田、生态沼气工程、测土配方施肥、标准化生产等诸多方面有机结合起来，研究农业固体废弃物堆肥无害化处理技术、绿色有机农产品生产中的施肥与病虫害防治技术，整合集成一套完善的技术体系，为生态循环农业发展工作提供坚实的技术支撑。
3.4 因地制宜，多种模式发展生态循环农业
结合牧民定居工程，继续推行“畜－沼－菜”庭院经济模式，一次性规划，让牧民长久受益；结合日光温室生产基地和畜禽养殖小区的发展，推行“畜禽－沼－菜”种养小区模式，这两种模式都要以沼气清洁能源利用为突破口，建立健全沼气建后服务体系，提升沼气池运行水平和质量，发挥其联结畜禽养殖、温室蔬菜种植的作用，促进人畜粪便、作物秸秆等废弃物的循环再利用，生产沼气、沼液和沼渣，解决农户炊事照明用能需求，清洁、卫生、无害化的沼液、沼渣用作农作物肥料，保证农产品品质，保护和改善农村环境卫生，实现生态效益、经济效益双赢。此外，结合农业生产实际，探索并推行“农作物种植一畜禽养殖一畜产品精深加工一废弃物处理再利用”生态模式、“畜禽养殖一粪便一沼气一有机肥一绿色、有机农产品生产”生态循环链、“农作物秸秆一综合利用”生态循环链等多种发展模式，大幅度提高资源利用率，实现节本增效。
3.5 推行标准化生产，打造生态农业品牌
把生态循环农业发展的落脚点放在绿色、有机农产品生产环节，创造满足绿色、有机农产品生产的外部环境，建设重点生产基地，严格按照绿色、有机农产品生产规程操作，推行生物防治技术、农业防治技术、物理防治技术及机械防治技术，严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控，使农产品达到生产标准。加强农产品产、加、销各个环节中质量安全监管，推行市场准入制度，保证农产品质量安全。积极开展绿色、有机农产品和生产基地认证，开展农产品注册商标、地理标志，打造绿色、有机农产品品牌，确保产生良好的经济效益。
1.1生态农业是实现农业和农村经济可持续发展的必然选择，。随着农村经济的发展，人口也呈不断增长的趋势，人与生态环境之间的矛盾日益突出，最终导致了农业生态环境的进一步恶化，可利用自然资源逐渐短缺，这种矛盾已经严重遏制了我国农业经济的可持续发展。所以为了彻底根治这类问题，必须从根本上转变我国农业的发展方式，通过大力发展生态农业来调节生态环境同人口增长之间的矛盾，并建立有效的农业可持续发展体系。由于人们生活水平的逐步提高，对健康的生活质量要求也不断提高，因此我国农业市场可以合理的组织农业生产和农村经济活动，调整农村经济的发展结构，发展由农业主导的绿色食品、无公害食品、有机食品等来适应市场多样化、多层次的需求。与此同时，发展农业产业链，对农业生产和农村经济结构进行战略性的调整。纵观近几年生态农业发展带来的效益，不难看出生态农业在保护生态环境和促进农村经济可持续发展中的作用。
1.2生态与经济协调发展是当前和今后生态农业建设长期追求的目标。生态农业是以实现农业可持续发展为目的，合理的开发利用农业可再生资源，将保护环境和提高资源的重复利用相结合，并在此基础上减少人类同生态环境之间的矛盾，达到生态保护与经济效益的协调发展。另外，应适当的汲取传统农业发展的优势部分，并将其与现代农业技术发展有效的结合在一起，建立既有传统农业合理发展生态的模式又有现代农业经济高效的发展模式，从而实现真正意义上的“三效合一”，即经济效益、社会效益和生态效益的统一。
1.3生态农业建设的总体思路、区域布局和关键措施是针对农业发展新阶段的要求，要发展生态农业建设必须着眼于我国国情，同时还要遵循自身的发展规律和经济规律，将发展生态环境保护与建设农业增效和实现农民增收三者相结合，从根本上制止农业生态环境恶化趋势，实现农业资源的循环利用和可持续发展，逐步达到“三效合一”。其总体思路：一是要从根本上保护农业生态环境，有效的改进农业的生产条件，可以通过运用先进的农业科学技术，提高农业的综合生产能力，为促进我国农业和农村经济的持续稳定发展提供可靠的生态保障；二是要致力于提高农产品的质量和生产效益，有效减少农产品过剩的问题，调整农业和农村经济的生产结构，促进农民增产增收；三是要有效的遏制目前市场流行农产品污染问题，做好安全保障措施，保护消费者的生命安全，增强农产品国际竞争力。
2、发展生态农业关键措施
2.1实施农业的可持续发展，就应该创建适应目前我国生态农业发展的新机制。完善相关法律法规和建立新型农业发展机制，能够将生态农业发展纳入合理的发展轨道，同时加大对生态农业的资金投入和技术支持是必不可少的。当前要抓好以下几个方面的工作：要从发展生态农业的实际需求出发，建立适应生态农业发展的相关管理机制和监督机制；建立多元化的生态农业建设机制，通过制定完善生态农业发展规划来调动社会各成员参与建设生态农业的积极性；加强与完善法律法规的建设，拟定和完善生态农业的法律、法规，为生态农业的发展提供法律保障。
2.2建立生态农业技术保障体系。为了使生态农业能够更加适应当前农业生产的发展，相关部门要召集这方面的专家进行攻克研究生态农业发展方面的问题，提出新方法、新思路，制定各种生态农业管理认证技术、评价指标、物种改良等技术，为生态农业的发展提供科学和管理方面的技术支持。
3、改变人们的思想意识和改善农业生产环境
3.1传统的人们对于农村的那种排斥和轻视是依旧存在的，似乎农村永远跟愚昧联系在一起，人们有了这种意识对于农业的重要作用也往往会忽视，这样对于生态农业的发展是极为不利的，要改变这种意识首先应该改善农村的生活环境和生态环境。
3.2改善农村的生态环境就要对农村以前的发展环境进行改变，改变人们进行农业劳作的意识形态，如改变以前那种盲目垦荒、盲目的进行土地的开发而不顾生态环境的行为，使农业生产的环境相对稳定。同时还要改善农村中社会服务的基础设施，使人们不再对农村的基础设施失望，使农村的人们可以享受到完善的基础设施，这样才能够激发人们进行农业劳作的兴趣，也可以吸引一部分农业科技的人才到农村来，为农业的发展做出贡献。
4、结束语
关键词：西北地区；金融机构；改革
从根本上解决当前西北地区农村金融中的突出问题，不能局限于对当前农村金融体系的小修小补，必须从农村金融体系的整体着眼，重新对农村信用社、农业银行、农业发展银行进行功能定位和调整。推行全面的农村金融改革，完善西北地区农村金融服务体系。
一、农村信用社的改革与小额信贷
农村信用社是我国农村金融组织的主体，是农村金融的主力军。所以，改革和完善农村金融服务体系，应该从农村信用社开始，使其成为真正的农村金融主力军。
1．农村信用社的职能定位和产权制度改革
现有农村信用社的改革和发展，原则上应根据不同地区经济发展水平和农村信用社自身的经济实力考虑其可能的发展方式。为此，中央银行应制定相关的转制标准，以规范其改制。一般来说，在经济发展水平较高的地区，如：西北各大城市郊区，农村信用社的势力较强，对这些信用社的重组，取消两级法人制度，将若干经济、金融发展水平相近的信用社合并组建、转变为地域性农村商业银行，实行股份制改造，与目前西北地区城市商业银行的改造类似，可能是一种可行的和合理的选择。
对广大经济发展水平一般的农村地区而言，如果农村信用社实力较强，可参考上述经济较发达地区的做法，按照自愿选择的原则，重组为商业银行。贫困地区信用社的业务主要应是支持农民的生产经营活动和脱贫工作，带有政策性业务的成分。因此，它们的出路可以是：转变成股份合作制信用社或互助式信用社，或转制成国家政策性银行即农业发展银行的基层网点机构。当然，后一种做法的前提之一是农业发展银行应将国家政策性长期融资、短期融资和扶贫等政策业务完全担当起来。此外，可以考虑降低或者取消贫困地区农村信用社农户储蓄存款利息税，减征或免征贫困地区农村信用社城建税、房产税和土地使用税。人民银行西安分行与陕西省政府在陕西省杨凌农业高新技术产业示范区进行了财政贴息政策的有益探索，三年来财政共为农户小额信贷贴息1000万元，带动信用社小额信贷、联户担保贷款、农民自身投入和龙头企业投入的资金达1.88亿元，使示范区62.8%的农民直接受惠。
2．以扩大农村信用社浮动利率改革试点为契机,加快农村利率市场化进程
鉴于农村地区资金短缺，储蓄成本、贷款和管理成本都较高的情况，应扩大存贷款利率浮动范围。2004年10月28日，央行取消贷款利率的上限，这是一个令人鼓舞的货币政策手段。根据世界银行研究表明，要实现农村金融机构的可持续发展，利率就必须能够覆盖储蓄和贷款的管理成本、行政成本、违约成本、机会成本等。如果不推行贷款利率市场化，各正式金融机构、非正式金融机构，相互之间就不能展开充分的竞争。另外，根据当前存款利率市场化试点经验，小幅度放开存款利率是无风险的，因为金融机构的变相高息吸储在许多地方已经是公开的做法，农户和企业可以直接从中受益。据统计，到2004年9月末我国最早进行信用社改革试点的8个省市农村信用社的资本充足率为7.38%，比改革前大大提高。
3．大力推行小额农业贷款
小额农业贷款，大有可为，这是很多农村信用社用实践得来的经验。国家在农村最主要的两项金融政策是信用社小额信贷和支农再贷款，这正是通过信用社来执行的。2002年初召开的中央农村工作会议提出必须高度重视农民增收问题，并要求农村金融部门要改善金融服务，要求信用社“积极推行农户小额信用贷款和农户联保贷款方式”。农村信用社全面推行农户小额信贷意义重大，它将促进信用社端正经营方向，转换经营机制，丰富信用社的真正内涵和完善其体系，而且有利于缓解农户贷款难问题，有利于抑制高利贷，促进农村金融发展和社会稳定。《金融时报》2002年1月22日报道，西北五省区农村信用社到2001年末，共发放给农户贷款244亿元，开办小额信贷的农村信用社占五省区信用社总数的68%，开办联保小额信贷的占总数的39%,这两种贷款合计余额为39亿元，本息收回率平均在85%以上。加大对农户小额信贷的支持和服务，是一个积极的、可喜的趋势。
二、加强农业发展银行政策性支农的作用
市场经济并不是万能的，市场机制下的“市场失灵”将使农业这个弱质产业和基础产业处于十分不利的地位。因此，国家必须采取措施加以保护，其中利用政策性金融实施保护是重要举措，是其它方式和渠道不能替代的。在目前西北农村经济发展面临极大困难的新形势下，应该加快中国农业发展银行的改革，充分发挥其作为发展农业和农村经济的政策性金融的功能。
1．完善农业发展银行的资金筹措渠道
中国农业发展银行应逐步减少对中央银行的依赖，改变目前资金来源渠道过窄且不稳定的现状，逐步拓宽融资渠道。其一是增发农业金融债券，从金融市场筹集资金。发行金融债券是规定中农业发展银行资金来源的主要部分。为了保证农业发展银行债券的顺利发行，可以考虑规定商业银行存款增长的一定比例或者强制要求保险公司的一部分资金必须用于购买农业发展银行的金融债券，并由中央银行予以保证。其二是允许农业发展银行公开向社会发行中长期农业开发建设债券，筹集个人、企业手中的大量社会资金。其三是将邮政储蓄机构从农村吸收的存款通过中央银行划归农业发展银行使用。其四是把国际金融机构，特别是世界银行、国际开发协会和亚洲开发银行对我国的农业贷款项目和扶贫开发贷款，统一由农业发展银行进行转贷。其五是统一国家支农资金的管理，特别是国家预算拨款用于农业的资金和其他用于发展农业的专项基金，都必须存入农业发展银行。
2．扩大农业发展银行的业务范围
目前，农业发展银行应在继续支持粮食企业按保护价收购粮棉油等主要农副产品的同时，通过农业政策性贷款的信贷投向，在农业产业布局和农业区域布局上对农业发展进行重新规划与调整，达到帮助农业和农村经济结构调整的目的。农业发展银行尤其要扩大农业开发贷款，把主要力量放在增强农业发展后劲上，使农业发展银行真正成为农业“发展”银行。
第一，农业发展银行的支持重点应从流通领域转向生产领域，扩大对农业生产环节的贷款。一是支持以农田水利建设为中心的农业生产条件的改善。特别是西北农村干旱地带的农田水利基础建设。二是支持农业产业化和土地适度规模经营。注重支持西北各地有地方特色的农产品项目。三是作为信贷扶贫的主力军，农业发展银行应对西北贫困地区的各种扶贫经济实体进行支持，特别是那些既和本地资源相结合，又能吸纳大量劳动力就业的资源开发型和劳动密集型的企业。
第二，强化对农业服务领域的资金支持，尤其是对农业科技开发和推广的资金支持，为农村经济发展插上科技的翅膀。农业发展银行首先应为发展农村职业技术教育、农业开发组织等提供资金支持。西北农村地区严重缺乏科技人才，通过科技教育投入，为西北地区农业和农村经济的发展培养一大批科技带头人和合格劳动者。其次，根据市场需求信息，对具有比较优势和发展前景的西北地区新、优、名、特产品的生产和销售给予大力支持，并通过加大对农业科研经费与农业科研成果鉴定转化的政策性信贷投入，提高农业科技进步在农业经济增长中的贡献率和农产品的科技含量，降低生产成本，提高农产品的品质和市场竞争力。
第三，支持农村生活基础设施建设，提高农民生活质量。主要是以公路、电网、供水、通信为重点的农村生产生活设施的建设。农村基础设施建设的发展，可以大大改善农民的生活环境，促进城乡平衡发展，提高农民的生活质量，提高农村社会化、现代化建设水平，而这种环境的变化又可以吸引更多的人才、资金、项目，使农村的农业和非农业都得到迅速发展，农业发展银行可以分享到农村发展带来的好处。
第四，支持西北地区农村的生态建设。加大农村能源生态农业示范工程建设以及生态资源保护的投资力度，合理开发利用自然资源，保护生态环境，加快水土整治，退耕还林还草，防风固沙，促进农业的可持续发展。
三、中国农业银行的改革要支持农业发展
中国农业银行的改革应该着眼于支农，为了满足西北农村地区的金融需要，就应该从三个方面加以改进：首先，由于西北地区农业的明显弱质性和“三农”的特殊性，完全商业化的正式金融机构必然不能够满足农村的金融需求。因此，主要为“三农”服务的中国农业银行的商业化改革就不应该与其他国有商业银行采取相同的模式，必须是“有限度”的商业化，即中央银行把中国农业银行的赢利性指标压低，以便于补贴其从事“三农”业务所带来的必要亏损；另外，中央银行还可以设立专项贷款，作为支持中国农业银行的信贷资金。其次，中国农业银行应该切实建立恰当的激励约束机制，加强对农村经济主体的信息掌握，增强对农村经济主体的贷款力度。第三，要完善和规范中国农业银行设在县及县以下农村经营网点的金融服务功能，取消单纯吸储的网点。
在农村金融与经济的渐近式改革中，只有充分认识到农村金融在农村经济发展中的重要地位，抓住我国市场化改革这条主线，才能使农村金融和西北农村各项改革更加有效。农村金融发展，需要社会方方面面按照统筹城乡发展的要求，采取更直接、更有力的政策措施保护农业，发展农村，增加农民收入，才能够共同建设一个全面小康的和谐社会。
参考文献：
[1]王桂堂.农村信用社改革发展的制度经济学分析[J].经济经纬，2003,4:45-47.
[2]宋维佳.我国西部地区投融资策略研究[J].财经问题研究，2003,12:56-58.
论文摘要：当前，制约“三农”问题解决的主要因素之一是农业资金的短缺，解决这一问题离不开资金的支持，都需要农村金融这一经脉的畅通。西北地区是我国“三农”问题最严重的地区之一，也是农村金融问题的典型地区。如何针对西北地区农村金融机构进行有效改革，具有重大的理论意义和现实意义。
从根本上解决当前西北地区农村金融中的突出问题，不能局限于对当前农村金融体系的小修小补，必须从农村金融体系的整体着眼，重新对农村信用社、农业银行、农业发展银行进行功能定位和调整。推行全面的农村金融改革，完善西北地区农村金融服务体系。
一、农村信用社的改革与小额信贷
农村信用社是我国农村金融组织的主体，是农村金融的主力军。所以，改革和完善农村金融服务体系，应该从农村信用社开始，使其成为真正的农村金融主力军。
1．农村信用社的职能定位和产权制度改革
现有农村信用社的改革和发展，原则上应根据不同地区经济发展水平和农村信用社自身的经济实力考虑其可能的发展方式。为此，中央银行应制定相关的转制标准，以规范其改制。一般来说，在经济发展水平较高的地区，如：西北各大城市郊区，农村信用社的势力较强，对这些信用社的重组，取消两级法人制度，将若干经济、金融发展水平相近的信用社合并组建、转变为地域性农村商业银行，实行股份制改造，与目前西北地区城市商业银行的改造类似，可能是一种可行的和合理的选择。
对广大经济发展水平一般的农村地区而言，如果农村信用社实力较强，可参考上述经济较发达地区的做法，按照自愿选择的原则，重组为商业银行。贫困地区信用社的业务主要应是支持农民的生产经营活动和脱贫工作，带有政策性业务的成分。因此，它们的出路可以是：转变成股份合作制信用社或互助式信用社，或转制成国家政策性银行即农业发展银行的基层网点机构。当然，后一种做法的前提之一是农业发展银行应将国家政策性长期融资、短期融资和扶贫等政策业务完全担当起来。此外，可以考虑降低或者取消贫困地区农村信用社农户储蓄存款利息税，减征或免征贫困地区农村信用社城建税、房产税和土地使用税。人民银行西安分行与陕西省政府在陕西省杨凌农业高新技术产业示范区进行了财政贴息政策的有益探索，三年来财政共为农户小额信贷贴息1000万元，带动信用社小额信贷、联户担保贷款、农民自身投入和龙头企业投入的资金达1.88亿元，使示范区62.8%的农民直接受惠。
2．以扩大农村信用社浮动利率改革试点为契机,加快农村利率市场化进程
鉴于农村地区资金短缺，储蓄成本、贷款和管理成本都较高的情况，应扩大存贷款利率浮动范围。2004年10月28日，央行取消贷款利率的上限，这是一个令人鼓舞的货币政策手段。根据世界银行研究表明，要实现农村金融机构的可持续发展，利率就必须能够覆盖储蓄和贷款的管理成本、行政成本、违约成本、机会成本等。如果不推行贷款利率市场化，各正式金融机构、非正式金融机构，相互之间就不能展开充分的竞争。另外，根据当前存款利率市场化试点经验，小幅度放开存款利率是无风险的，因为金融机构的变相高息吸储在许多地方已经是公开的做法，农户和企业可以直接从中受益。据统计，到2004年9月末我国最早进行信用社改革试点的8个省市农村信用社的资本充足率为7.38%，比改革前大大提高。
3．大力推行小额农业贷款
小额农业贷款，大有可为，这是很多农村信用社用实践得来的经验。国家在农村最主要的两项金融政策是信用社小额信贷和支农再贷款，这正是通过信用社来执行的。2002年初召开的中央农村工作会议提出必须高度重视农民增收问题，并要求农村金融部门要改善金融服务，要求信用社“积极推行农户小额信用贷款和农户联保贷款方式”。农村信用社全面推行农户小额信贷意义重大，它将促进信用社端正经营方向，转换经营机制，丰富信用社的真正内涵和完善其体系，而且有利于缓解农户贷款难问题，有利于抑制高利贷，促进农村金融发展和社会稳定。《金融时报》2002年1月22日报道，西北五省区农村信用社到2001年末，共发放给农户贷款244亿元，开办小额信贷的农村信用社占五省区信用社总数的68%，开办联保小额信贷的占总数的39%,这两种贷款合计余额为39亿元，本息收回率平均在85%以上。加大对农户小额信贷的支持和服务，是一个积极的、可喜的趋势。
二、加强农业发展银行政策性支农的作用
市场经济并不是万能的，市场机制下的“市场失灵”将使农业这个弱质产业和基础产业处于十分不利的地位。因此，国家必须采取措施加以保护，其中利用政策性金融实施保护是重要举措，是其它方式和渠道不能替代的。在目前西北农村经济发展面临极大困难的新形势下，应该加快中国农业发展银行的改革，充分发挥其作为发展农业和农村经济的政策性金融的功能。
1．完善农业发展银行的资金筹措渠道
中国农业发展银行应逐步减少对中央银行的依赖，改变目前资金来源渠道过窄且不稳定的现状，逐步拓宽融资渠道。其一是增发农业金融债券，从金融市场筹集资金。发行金融债券是规定中农业发展银行资金来源的主要部分。为了保证农业发展银行债券的顺利发行，可以考虑规定商业银行存款增长的一定比例或者强制要求保险公司的一部分资金必须用于购买农业发展银行的金融债券，并由中央银行予以保证。其二是允许农业发展银行公开向社会发行中长期农业开发建设债券，筹集个人、企业手中的大量社会资金。其三是将邮政储蓄机构从农村吸收的存款通过中央银行划归农业发展银行使用。其四是把国际金融机构，特别是世界银行、国际开发协会和亚洲开发银行对我国的农业贷款项目和扶贫开发贷款，统一由农业发展银行进行转贷。其五是统一国家支农资金的管理，特别是国家预算拨款用于农业的资金和其他用于发展农业的专项基金，都必须存入农业发展银行。
2．扩大农业发展银行的业务范围
目前，农业发展银行应在继续支持粮食企业按保护价收购粮棉油等主要农副产品的同时，通过农业政策性贷款的信贷投向，在农业产业布局和农业区域布局上对农业发展进行重新规划与调整，达到帮助农业和农村经济结构调整的目的。农业发展银行尤其要扩大农业开发贷款，把主要力量放在增强农业发展后劲上，使农业发展银行真正成为农业“发展”银行。
第一，农业发展银行的支持重点应从流通领域转向生产领域，扩大对农业生产环节的贷款。一是支持以农田水利建设为中心的农业生产条件的改善。特别是西北农村干旱地带的农田水利基础建设。二是支持农业产业化和土地适度规模经营。注重支持西北各地有地方特色的农产品项目。三是作为信贷扶贫的主力军，农业发展银行应对西北贫困地区的各种扶贫经济实体进行支持，特别是那些既和本地资源相结合，又能吸纳大量劳动力就业的资源开发型和劳动密集型的企业。
第二，强化对农业服务领域的资金支持，尤其是对农业科技开发和推广的资金支持，为农村经济发展插上科技的翅膀。农业发展银行首先应为发展农村职业技术教育、农业开发组织等提供资金支持。西北农村地区严重缺乏科技人才，通过科技教育投入，为西北地区农业和农村经济的发展培养一大批科技带头人和合格劳动者。其次，根据市场需求信息，对具有比较优势和发展前景的西北地区新、优、名、特产品的生产和销售给予大力支持，并通过加大对农业科研经费与农业科研成果鉴定转化的政策性信贷投入，提高农业科技进步在农业经济增长中的贡献率和农产品的科技含量，降低生产成本，提高农产品的品质和市场竞争力。
第三，支持农村生活基础设施建设，提高农民生活质量。主要是以公路、电网、供水、通信为重点的农村生产生活设施的建设。农村基础设施建设的发展，可以大大改善农民的生活环境，促进城乡平衡发展，提高农民的生活质量，提高农村社会化、现代化建设水平，而这种环境的变化又可以吸引更多的人才、资金、项目，使农村的农业和非农业都得到迅速发展，农业发展银行可以分享到农村发展带来的好处。
第四，支持西北地区农村的生态建设。加大农村能源生态农业示范工程建设以及生态资源保护的投资力度，合理开发利用自然资源，保护生态环境，加快水土整治，退耕还林还草，防风固沙，促进农业的可持续发展。
三、中国农业银行的改革要支持农业发展
中国农业银行的改革应该着眼于支农，为了满足西北农村地区的金融需要，就应该从三个方面加以改进：首先，由于西北地区农业的明显弱质性和“三农”的特殊性，完全商业化的正式金融机构必然不能够满足农村的金融需求。因此，主要为“三农”服务的中国农业银行的商业化改革就不应该与其他国有商业银行采取相同的模式，必须是“有限度”的商业化，即中央银行把中国农业银行的赢利性指标压低，以便于补贴其从事“三农”业务所带来的必要亏损；另外，中央银行还可以设立专项贷款，作为支持中国农业银行的信贷资金。其次，中国农业银行应该切实建立恰当的激励约束机制，加强对农村经济主体的信息掌握，增强对农村经济主体的贷款力度。第三，要完善和规范中国农业银行设在县及县以下农村经营网点的金融服务功能，取消单纯吸储的网点。
在农村金融与经济的渐近式改革中，只有充分认识到农村金融在农村经济发展中的重要地位，抓住我国市场化改革这条主线，才能使农村金融和西北农村各项改革更加有效。农村金融发展，需要社会方方面面按照统筹城乡发展的要求，采取更直接、更有力的政策措施保护农业，发展农村，增加农民收入，才能够共同建设一个全面小康的和谐社会。
参考文献：
[1]王桂堂.农村信用社改革发展的制度经济学分析[J].经济经纬，2003,4:45-47.
[2]宋维佳.我国西部地区投融资策略研究[J].财经问题研究，2003,12:56-58.
