时间：2023-07-13 17:23:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇物资采购及管理办法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】高校后勤；物资采购；建议
随着国家各项事业的发展，国家在教育方面的投入也逐渐增大，学校规模不断扩大，对物资设备的需求也日益增大。如何使高校物资采购，尤其是高校后勤的物资采购工作更加合理、科学、高效。后勤是学校各项事业的服务部门和保障部门，为教学、科研的发展提供质量高、价格低、厂家服务好的物资设备，一直是后勤工作的重要组成部分，关系到后勤各项事业的顺利开展，因此做好物资采购工作显得尤为重要。
1 后勤物资采购工作的特点及主要采购方式
后勤物资采购工作涉及面广，采购数量大，种类繁多，采购金额大，关系到后勤服务保障事业的健康发展。目前，高校后勤物资采购根据采购资金额度的大小和实际情况主要采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价竞标、商务关系续存等五种方式。
2 后勤物资采购过程中存在的问题
2.1 物资采购管理办法不完善，有章不循
后勤物资采购工作责任重大，必须制定严格详细的物资采购管理办法，要求物资采购工作严格按照采购办法进行采购。部分学校后勤物资采购，没有相关的制度建设，导致采购混乱，质量得不到保障，不利于工作的正常进行。另外，物资采购过程有章不循，物资采购程序流于形式，有些部门私底下确定好供货单位，然后象征性的进行招投标。
2.2 物资采购人力不足专业人员缺乏
物资采购小组人力不足，专业技能人员缺乏。后勤的物资采购频次多、数量大、种类繁杂，人员不足导致采购小组不能参与每项采购，不能对采购工作做到全面把握；另外，市场物资在型号、价格、质量方面存在较大差异，非专业人员无法确认专用物资的质量优劣。由于人力不足，物资采购任务繁多，导致市场调研不足，不能充分掌握市场价格。
2.3 物资验收制度及物资采购数据管理不完善
物资到位后，没有相关验收制度，或者验收不认真，造成劣质物资用到工作中。另外，部门物资采购数据库不完善。采购物资的厂家信息不明确，或者丢失，对采购物资的数量、价格、性能、售后等方面不进行合理管理，物资采购数据混乱，不规范、不科学。
3 高校后勤物资采购的若干建议
3.1 建章立制，加强领导，明确责任
首先后勤领导部门要高度重视物资采购工作的重要性和严肃性，充分认识其在后勤各项工作中所发挥的重要作用，根据后勤物资采购工作的特点制定切实可行的物资采购管理办法，同时要加强领导，成立专门的物资采购小组。成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的采购小组。采购小组的作用在于对物资采购进行审批、考察、调研、采购、监督、验收等各个环节，明确责任，实行“签字责任制”，坚决杜绝不作为及乱作为的行为出现，确保物资采购工作的顺利开展。
3.2 严格物资采购程序，加强财务报账及领导签字制度
1）制定相关的物资采购管理办法，各单位须严格遵守，将需采购物资的名称、数量、规格、型号、技术参数及预算价格以书面形式提出申请，报分管领导审阅。分管领导提出采购意见，报采购小组组长审批同意，由采购小组安排市场调研。考察组主要由采购小组及采购单位组成（必要时可邀请学校相关单位参加），经市场调研后通过谈判确定供货商家。
2）针对个别部门自行采购情况突出，物资采购程序流于形式问题。解决这一问题的有效途径是加强财务报账及领导签字制度，加强物资采购信息资料管理，尤其是考察报告（会议纪要等）的效力，若无物资采购小组签字的考察报告、会议纪要等材料，分管领导及主要领导不予在发票上签字，财务不予报账。
3.3 针对人力不足及专业技术人才缺乏问题
1）一是建立后勤物资采购人才库，人才库由各部门抽调1-2名专业技术人员组成，采购时除固定人员外，可视物资特点选择人才库成员，必要时可请学校相关单位专家参与；二是界定物资采购小组参与的采购项目，对日常消耗性物资的采购可由采购小组授权采购部门自行采购（三人以上参与），同时，凡单价在500元以内，或总价在3000元以内的采购项目，也可以授权采购部门自行采购，采购完成后均应向采购小组备案；三是加强物资采购人员技术知识的教授和指导。全面提升物资采购人员的整体素质和爱岗敬业、诚实守信等职业道德，使物资采购人员具备关于采购物资的基本知识、讨价还价的谈判能力、良好的沟通能力、吃苦耐劳诚实守信的敬业精神、对市场的判断决策能力以及崇高的商业素质[1]。
2）针对市场调研不足问题。这类问题在日常耗材方面表现突出，日常耗材的采购可以阶段性确定供货厂家，期间做好市场调研，选择更合适的产品和厂家，及时调整供货厂家。
3.4 加强采购物资的验收及出入库管理管理制度，完善数据库建设
1）一是要建立健全物资采购验收制度。物资到位后由该项物资采购参与人共同验收，验收合格后物资使用部门登记入库；二是完善出、入库登记和使用制度。各单位要充分利用物资采购数据库，确保物资出入记录详细；三是严格执行责任追究。实行“谁职责，谁签字；谁签字，谁负责”的原则；四是物资定期或不定期要进行盘点，由仓储、物资采购、财务、审计纪检等人员组成盘点小组，运用物资出入库各种计量衡器和计算方法，点清数量，查明质量，按规定填制材料盘存单，做到账与物、账与账相一致。对盘盈盘亏的物资，要注明原因和有关人员的责任[2]。
2）针对部门物资采购数据库不完善问题。主要包括：（1）建立供应商（企业）信息库，该库包括企业资质与信誉、经营范围、产品信息、售后服务体系等。（2）加强资料搜集与积累。采购完成后，采购部门要及时建立招评标、中标企业及采购合同等详细数据库，方便采购项目的使用人联系供应商。（3）建立采购信息平台。通过此平台及时采购需求信息，以便更多的供应商了解高校采购信息，为高校和企业之间建立良好的交流平台。
3.5 做好物资采购计划，严格采购程序，加强监督机制
各部门应该按照工作的实际需要以及工作计划，提出切实可行的采购计划，尤其是大宗物资的采购，避免采购的盲目性、临时性、随意性，以便有效的控制采购成本；对于计划外的大宗物资采购，须严格按照采购程序进行，严禁越级上报，对于急需采购的物资可直接找分管领导及主要领导批示，但必须到物资采购小组备案，物资采购小组全程监督，发现问题限期改正。
4 结语
总之，高校后勤物资采购工作是一项非常重要的工作，关系到后勤整体服务质量和服务水平，从领导到采购人员一定要高度重视，严格按照相关采购办法，切实做到公平、公正、公开，确保采购的物资质优价廉，为高校建设事业贡献一份力量。
【参考文献】
关键词：五力模型 高校 物资采购 内部控制
我国高校物资采购内部控制五要素包括：内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督。将“五力模型”的核心理念与高校物资采购内部控制相结合，可以进一步完善高校物资采购内部控制制度，有利于提高学校物资采购水平，购回价廉物美的商品，促进高校健康稳定发展。
一、当前高校物资采购内部控制存在的主要问题
（一）物资采购内部控制的设计、运行不完善
当前高校物资采购内部控制设计存在不足：一方面，我国没有专门制定高校物资采购的相关法律法规；另一方面，高校在自己制定有关物资采购规定时，仍然存在许多不足之处，没有一套完整的高校物资采购内部控制制度。因此，高校在物资采购过程中缺乏有效约束、存在着不少漏洞，在具体实施物资采购活动时运行效果不佳。例如，有些高校对物资采购内部控制有许多误解，认为加强内部控制影响了办事效率，使得部分高校的物资采购内部控制制度流于形式。
（二）物资采购的风险控制不完善
高校物资采购活动的风险主要有：采购计划不合理，供货商选择不当，采购验收不规范等。例如，有些高校没有完全按照采购计划、采购申请单进行物资采购；对于设备、教材、图书等大宗物资，没有采用公开招标的方式确定供货商；没有设置专门人员根据采购货运单、发票、合同副本、价格申报单、采购计划进行验收入库等。
（三）物资采购的购买环节不规范
高校物资采购环节的请购、审批环节不规范，供货商的评估、准入制度不科学，采购方式不合理，采购定价机制不合理，合同签订不规范，采购物资验收不规范等。例如，有些高校在物资采购过程中，由于对所购物资、设备的市场调查不够，对供货商履约能力的了解不全等，导致部份供货合同无法履行的风险，给学校造成不小的经济损失。
（四）物资采购的付款环节不规范
高校物资采购的付款程序、职责不规范，对预付账款、大额资金没有定期核查，会计系统控制不严格，物资采购的退货制度不规范等。例如，有些高校在物资采购过程中，会计记录、采购记录与仓库记录核对不一致；没有指定专人定期与供货商核对债权债务；没有严格审核资金预算、合同、相关单证、审批程序等内容，就给供货商办理了货款结算，承担了许多财务风险。
二、波特五力模型的核心理念与运用
（一）五力模型的核心理念
波特于20世纪80年代初提出：各行各业都存在着决定其竞争能力的五种力量，这五种力量互相制约互相促进，共同影响着行业的发展。它们是：行业新进入者的威胁，供应商的议价能力，购买商的议价能力，替代品的威胁，同业竞争者的竟争强度。通过分析五种力量的此消彼长，可以客观地分析自身所处的外部环境和自身的内在竞争能力。
（二）五力模型的运用
五力模型的核心理念适用于各行各业，本文从高校物资采购内部控制的视角，对五种力量进行分析研讨：监管部门（教育、财政、纪检、审计等部门）、使用部门（教学、实验、科研、饭堂等部门）、供货商（教学设备、实验设备、饭堂物资等供货商）、同业竞争供货商（个体、集体、股份制等）、高校采购部门（学校招投标管理中心、纪检审计、后勤采购部等）。它们分别对应的五种力量是：监管部门的监督能力、物资使用部门的评价能力、供货商的议价能力、同业竟争供货商的竟争能力、高校物资采购部门的执行能力。这五种力量与内部控制五要素互相影响互相作用，共同促进高校物资采购内部控制的日益完善，从而为学校购回价廉物美的商品。
三、五力模型对高校物资采购内部控制的影响分析
众所周知，高校物资采购内部控制的五要素是：内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督。其中：内部环境是实施内部控制的基础，风险评估是实施内部控制的重要环节，控制活动是实施内部控制的具体方式，信息与沟通是实施内部控制的重要条件，内部监督是实施内部控制的重要保证。而五力模型与内部控制五要素的关系密切，它们之间形成了一种完美的结合，共同影响高校物资采购内部控制的建设。
（一）上级监管部门
高校物资采购的监管部门主要有：教育、财政、纪检、审计等部门。它们代表政府的相关职能部门，对高校物资采购实行全方位监督，处处体现了监督能力。例如，财政部门对高校物资采购资金实行预算控制；纪检审计部门，对高校物资采购部门的内部环境建设、物资采购活动过程、内部监督的效果进行风险评估等。
（二）物资使用部门
高校物资的使用部门主要有：教学、实验、科研、后勤处饭堂等部门。它们代表学校不同的部门，对学校采购回来的物资、设备的性能、质量、价格等进行客观评价，体现了对所购物资的评价能力。例如，教学部门对教学设备的优劣、价格的高低可以提出评价意见，体现了内部监督员的身份。而他们在使用教学设备时最有发言权，他们的反馈意见，对于教学设备的采购活动，进行风险评估具有重要参考价值。凡此种种，处处都体现出信息与沟通的元素。
（三）物资供货商
供货商主要有：教学、实验、科研、饭堂物资等供货商。他们体现了对商品、物资的议价能力。供货商是高校物资采购的客体；如何准确科学地选择供货商，是物资采购成功与否的关键。因此，在选择供货商时，一般要了解供货商的内部环境，特别是其法人治理结构、企业文化等内在价值；以便进行风险评估，防范未然。通过公开招投标方式选择供货商，以便购回价廉物美的商品。所有这些工作都依赖于良好的信息与沟通，并且进行有效的内部监督。
（四）同业竞争供货商
同业竞争者主要有：个体、集体、股份制的各种供货商群体。在各种各样的同业竞争供货商中，他们为了能够在高校物资采购中竟标成功，往往会通过展示自己产品性能、价格优势、服务质量等来体现各自商品的竟争能力。高校物资采购部门可以对他们进行风险评估，加强彼此的信息与沟通。例如，笔者所在高校饭堂，学校物资采购部门每半年举行一次公开招投标，通过公平竟争的方式选择供货商。对于大宗食品材料，必需选择两个以上供货商为饭堂提供同类食品，以利于他们进行同业竟争，为饭堂提供价廉物美的食品材料。
（五）高校物资采购部门
高校物资采购的主要参与者：学校招投标管理中心、纪检审计、实验与设备处、后勤采购部等。高校物资采购部门要加强自身建设，不断完善其内部环境，正如“打铁还需自身硬”。在进行物资采购过程中搞好建章立制工作，加强勤政廉政建设，自觉接受全校师生员工的监督。例如在进行物资、设备公开招投标中，要认真执行“公平、公正、公开”的原则选择供货商，严格实行货比三家，优中选优的原则。学校纪检、审计要全程参与物资采购过程的控制活动，进行风险评估工作，搞好内部监督。
四、完善高校物资采购内部控制的具体措施
前述五力模型的“五力”分别为：高校监管部门的监督能力、物资使用部门的评价能力、供货商的议价能力、同业竟争供货商的竟争能力、高校物资采购部门的执行能力。笔者认为：前四种力量都是外力，后一种力量是内力；内力是事物发展变化的根据，外力是事物发展变化的条件，外力通过内力起作用。因此，我们高校物资采购部门要不断苦练内力，特别是不断完善高校物资采购内部控制制度，把物资采购的“权力关进制度的笼子里”；打造一支坚强有力的、高效的物资采购执行力队伍。具体措施如下：
（一）加强高校物资采购部门的内部环境建设
内部环境规定一个单位的纪律和架构，影响经营管理目标的制定，是实施内部控制的基础。它包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、企业文化等。例如，可以在高校专门设立招投标管理中心，配备相关精干人员，具体负责全校物资采购工作。并结合学校实际情况制定《高校物资采购管理办法》、《高校招投标工作人员管理规定》、《高校招投标合同管理办法》、《高校物资采购评审专家管理办法》等相关法规，做到有法可依，有规可循，规范采购。
（二）加强高校物资采购的风险评估工作
风险评估是高校物资采购部门及时识别、科学分析物资采购活动中与实现控制目标相关的风险，确定风险应对策略，是实施内部控制的重要环节。主要包括目标设定、风险识别、风险分析和风险应对。高校物资采购历来是一项重要而敏感的工作，平时应深入基层多搞调查研究，了解市场信息，掌握物价变动情况；加强与相关物资采购行业以及客户群的联系；对相关采购物资搞好目标设定，进行风险识别和分析，做好风险应对策略和预案，将可能发生的损失降到最低限度。
（三）加强高校物资采购过程的控制活动
控制活动是根据风险应对策略，采取相应的控制措施，将风险控制在可承受范围之内，是实施内部控制的具体方式。包括不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制等。例如，笔者所在高校饭堂在物资采购过程中的做法是：在学校招投标管理中心领导下，由纪检、审计人员全程参与物资采购工作，后勤处采购部做好日常管理工作，组织供货商撰写标书，将饭堂物资采购信息公布于校园网，整个过程公开、透明。学校后勤财务科根据招投标合同、物资请购单等做好货款结算工作。饭堂仓管部门根据物资请购单、送货单、货款结算单等进行验收入库，整个物资采购过程规范有序进行。
（四）加强高校物资采购工作的信息与沟通
信息与沟通是及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在方方面面有效沟通，是实施内部控制的重要条件。包括信息质量、沟通制度、信息系统、反舞弊机制。例如，高校物资采购部门可以利用校园网、互联网的信息；或者经常深入基层，到物资市场第一线去收集整理信息。保持高校内外之间的物资、设备供需双方的信息通畅。充分了解厂家的诚信度、产品的技术性能、价格等方面的资讯。总之，高校物资采购部门要深入市场、调查研究、了解信息，搞好高校采购部门与物资供货商之间的信息与沟通。
（五）健全高校物资采购的内部监督机制
内部监督是对高校物资采购内部控制的建立、实施情况进行的监督检查，评价其内部控制设计和实施是否有效，是实施内部控制的重要保证。包括以学校纪检审计为主的日常监督和各种专项监督两方面。在加强高校物资采购监督体系的同时，要不断健全物资采购监督的法律体系建设。例如，高校应制定与《政府采购法实施条例》相配套的《高校物资采购管理办法》、《高校招投标工作人员管理规定》、《高校招投标合同管理办法》、《高校物资采购评审专家管理办法》等实施细则。真正做到按章办事，依法采购，接受监督，服务学校。
五、总结
波特“五力模型”积极影响高校物资采购工作，它对建设廉洁校园、防范物资采购风险，起到了积极的作用。因此，要努力学习“五力模型”的精神实质并加以应用，不断完善高校物资采购内部控制制度，打造一支廉洁高效的、极具执行力的物资采购队伍，为促进新时期高校物资采购工作做出贡献。
参考文献：
[1]张丽.企业内部控制制度探讨[J].财会通讯，2009（10）.
一、健全制度，规范操作
为加强合同管理，维护公司合法权益，树立企业诚实守信的良好形象，公司制定实施了《许昌烟机公司合同管理办法》并不断修订完善。对合同的审核和管理进行了详细的规定，确保合同的规范性、合法性和科学性。
根据《许昌烟机公司物资采购招标管理办法》规定，在签合同前，对采购物资进行招标。与中标单位拟订合同后，由采购部门填写“合同审签表”，并由公司主管领导和总经理审签。“合同审签表”与合同一起送审计部门审核，未经审计的合同不得加盖合同章，合同不生效，财务部门不予结算和付款。健全的合同审计制度，规范的操作，不仅使审计人员在开展合同审计时有章可循，审计工作程序更加合理，而且大大提升了审计工作质量。
二、对合同主体进行审计
合同主体的合法性，是确保合同法律效力的前提。为保证合同的有效性、合法性，避免因签订无效合同造成企业经济损失，必须对合同主体资格、经营范围、履约能力等进行审计。
审查签订合同的主体。重点审查合同主体是否是依法登记的企业法人，或依法产生、存在的组织。不与不能独立享有经济权利和承担义务的、不具备法定条件的经济组织（如内部车间、分厂等）签订合同。
审查合同对方经营范围。重点审查其经营范围是否包括合同标的，是否超出了在工商行政管理部门登记注册的范围，是否无照经营。
审查合同对方主体有无履约能力。对对方的资质等进行调查，不与无履约能力的主体签订合同。
审查授权委托人的资格是否合法。经公司法人授权后的委托人方可代表本公司对外签订合同。委托人必须按照《合同法》及其他有关法规的规定，本着公平互利的原则，在委托权限及其期限范围内，依法签订合同。
三、合同签订前进行招标比价审计
1、注重对价格信息的收集。根据物资采购合同审计的合法性、公平性原则及“货比三家、比质比价”的原则，物资采购合同审计的重点之一就是价格审计。
建立合同审计台账，进行整理归档，对材料及产品价格、供应商信息进行跟踪管理。
做好市场调查，通过报纸、互联网了解价格信息的变动情况，及时掌握第一手资料，防止物资采购中的“暗箱操作”。
2、注重对信息化管理手段的运用。为使合同价格审计更便捷、更规范，公司信息管理中心的计算机专业人员，为我们在ERP管理软件上建立了专门的“合同审计管理系统”及“物资采购招标系统”。事先将历次采购物资的价格、数量、供应商、合同订单号等情况按物料编码存入系统，形成采购情况分析曲线图。每次审计合同时，把需要采购的物料编码输入，该物料以前已采购批次的采购日期、价格、供应商、订单号及审核日期、审核人情况就被自动显示出来，如价格比原购入价格高，系统会自动提示，以便再次核实该物料价格。如价格没问题，通过审计后在设定的时期内有效。这大大地方便了我们的工作，避免了人工操作可能出现的误差，减少了差错率，提高了合同审计工作效率，保证了审计工作质量。
3、注重对招标过程的审查监督。根据《许昌烟机公司物资采购招标管理办法》的规定，在一般情况下，小量、小额采购“货比三家”，在ERP管理系统上进行价格比较；批量、大额采购进行公开招标，由审计部门牵头，成立由采购部门、使用部门、技术部门、质量部门为主的评标委员会进行评标。由监察室、财务部、工会组成的监督组对招标全过程进行监督。
审查招标程序的合法性及操作的规范性。采购招标是一项严肃认真的工作，其程序是否合法、操作是否规范，直接关系到招标结果的公正性。审计中重点审查评标委员会是否严格按照国家有关规定及《许昌烟机公司物资采购招标管理办法》开展工作，有无主观性、随意性。并在审查合同时将合同与招标结果相核对，确保招标结果落到实处。
审查招标文件的完整性。招标文件是签订采购合同的重要依据，内容完整的招标文件是签订采购合同的基础。应重点审查招标文件中对投标方主体资格、资质、履约能力的要求，以及采购物资数量、规格、技术要求、付款方式等重要内容。并在招标文件中明确规定“投标文件是中标后签订合同的一个组成部分，与合同具有同等法律效力”，为以后采购合同的审计奠定基础。
审查评标办法的合理性。严格按照《许昌烟机公司评标委员会和评标方法暂行规定》执行，出台合理的项目采购招标评标办法。本着公平、公正、科学、择优的原则，对投标单位进行评价、比较、分析，选出信誉好、能够保证质量、按时供货的供应商，这对于保证供货质量、降低采购成本有着至关重要的作用。
审查中标价格的公正性。为公平起见，我们把各投标商的投标价格输入ERP“物资招标系统”，在保证质量、保证售后服务的前提下，遵循“成本最低原则”，系统自动筛选出最低投标价为中标价，并保存在系统中，作为下次招标的参考价。这样，既保证了采购物资的质优价廉，又避免了在物资采购过程中舞弊的发生。
四、对合同条款的审计
1、对合同内容的审计。根据《许昌烟机公司合同管理办法》的规定，对采购合同内容的真实性、合法性、有效性及可行性进行严格审查。在合同审计中，发现合同有缺陷、合同遗漏必要条款和有不利条款的情况，就及时指出并要求送审部门予以补正；对于不符合审批送审条件的合同，及时对送审部门予以说明并要求送审部门补办手续后再送审；对于可行性有疑问的合同，会同技术、生产等有关部门慎重研究，得出一致意见，确保采购合同签订的可行性、合理性；对违反国家法律，损害企业利益，显失公平的“霸王合同”，严格把关，坚决查处，避免因该类合同给企业带来风险，造成损失。
2、对合同条款的审计。合同是一种法律文书。依法签订的合同，对双方当事人具有法律约束力，当事人应该按照约定履行自己的义务。严密的合同条款是履行合同的前提，对采购合同条款进行审计，不仅有利于全面、及时履行合同，而且也可以减少双方在执行合同时发生争执，避免合同纠纷，从而有效降低合同风险。
当事人双方名称或姓名和住址。该条款是对合同主体的明确，也是落实合同权利和义务的前提。主要审查合同单位名称与中标单位是否一致，与所加盖的合同专用章名称是否一致。
标的。标的指采购的物资、设备、备品备件等，没有标的的合同是无法成立、无法履行的。审计时，重点审查合同标的物资是否与中标物资相符，是否按公司计划采购，查实是否属于无计划或超计划采购，型号规格是否齐全规范。
数量及质量要求。该条款是确定双方权利、义务、责任大小的关键条款，合同上必须清楚具体地写明。必须注明确切的数量及单位，如单位为套、对、盒等，要注明具体数量。质量要求要明确，如国家标准、行业标准、技术标准等。
价款或报酬。是指买方获得标的向卖方以货币形式支付的代价，包括单价、总价。该条款是采购合同的核心条款。审计时要重点审查是否按招标中标结果签订合同，是否进行市场调查、询价、比价，价格是否含税，是否高于市场价。如价格过高，驳回合同，采购部门应查明原因，与卖方再次进行商谈，力争以公道价格采购到高质量的物资，最大限度地降低采购成本。
结算方式及期限。采购合同应明确结算方式和付款期限，不得含糊其辞，同时审查是否按公司结算规定执行。公司规定采购合同签订原则上都是验货付款，如遇特殊情况需办理预付款，必须先经公司领导签批方可办理。付款期限应明确是一次性付清，还是分期付款。成套设备及重要备件是否留有一定比例的质保金，质保金什么时候付清等。
交付标的物的方式、时间、地点。采购合同应明确交货方式、交货时间、交货地点。如货物运输是铁路还是公路；交货时间是否具体；交货地点是许昌站还是公司等。
验收标准、方法、地点及期限。验收标准应注明是用国家标准、行业标准还是所签订的技术标准；是在卖方现场验收还是到货后在买方验收；验收期限是否约定。
违约责任及解决办法。订立合同时要做到“先小人，后君子”，对采购合同中能够预见到的各种不利因素要以条款的方式加以防范，运用法律保护企业的合法权益。审计时要注意违约处罚是否明确具体，如违约金的比例、赔偿范围等。解决争议的方式是否确定，如协商、仲裁、还是诉讼。
合同生效日期。合同是否经双方委托人签字并加盖合同专用章后生效。
一、已完成工作：
1、制定和完善物资采购申批制度，日常申购按审批情况采购；紧急采购按要求执行，并边采购边补办手续。
2、制定和完善定价制度，由使用部门及财务等共同市场询价，并共同议价确定物资价格。
3、制定供应商管理办法，上半年已按《办法》规定处罚违规现象共计13次，对供应商的规范管理取得了良好效果。
4、根据供货合同规定要求，与不合格供应商解除供货合同，并同时重新招标新的供应商。
5、根据供货合同规定内容，严把质量价格关，降低经营成本，如建材类价格今年与去年同期相比，下降6.4%。
6、制定和完善验收管理制度，落实现场验收制度和验收标准，并与每月工作质检考核经费挂钩。
7、建立物资检测验收制度，不达要求及不合规格的物资禁止入场。
8、清理回收各部门废旧物资，筛选后充分利用和处理。
9、充分开发本省资源，新建立地市州等物资采购渠道。
10、完成了供应商供货人员政审工作，为后期工作开展打下基础。
11、车辆运输安全无事故，对违章现象实行谁违章谁负责。
二、存在的不足：
1、验收人手不足，各部门各班组同时到货时无法及时现场验收，需增加验收人员或按时间排序加班加点。
2、急需物资采购中，对物资的渠道信息掌握不足，采购办法过于单一，易造成采购延时，需加大采购渠道收集，加强备用供应商的积累
物资采购审计管理办法
第一章
总则
第一条
为了强化公司物资管理，规范物资采购行为，控制物资采购价格，在保证质量的前提下降低采购成本，维护公司的合法权益，特制订本办法。
第二条
本办法适用于公司所属各部门及子公司所需物资的采购管理，包括：
1、新店建设自采物资。
2、老店更新改造自采物资。
3、车展所需广告物料、礼品。
4、日常市场广宣所需物料、礼品。
5、精品加改装所需零配件。
6、日常办公用品购置。
7、其他领导安排需要审计的物资采购及相关事项。
第三条
审计范围包括物资采购计划（预算）的编制、审批、招标采购、委托加工、验证、付款等物资采购工作的全过程。
必要时还应跟踪审计物料的使用效果及回收物料的保管、使用情况。
第二章
审计内容
第四条
物资采购的分类管理，需要编制物资招标采购计划（预算）的，其计划的编制和管理。
第五条
物资采购合同的合法性、严密性、合同条款履行的可行性、完整性等。
第六条
物资采购价格是否合理。
第七条
需要招标采购的物资，其招标采购的方式、方法及程序等。
第八条
物资运输特别是重要物资的运输管理。
第三章
审计要点
第九条
物资招标采购计划（预算）审计要点：
1、需要编制物资采购计划（预算）的，其手续是否完备，有无无计划采购和盲目采购现象。
2、市场广宣物料的采购是否符合分类管理要求，耐用类物料（桁架、拱门、注水旗等）是否由公司集中采购管理使用，子公司一般只采购消耗性市场广宣物料。
3、工程临时急需物资的采购是否编制临时采购计划。
第十条
物资招标采购审计要点：
1、投标方资格、条件审查。
2、耐用性市场广宣物料、大宗物资的招标采购是否执行了公司集中采购管理制度；投标单位是否在三家及以上。
3、招标采购过程是否做到了公开、公平、公正。
第十一条
物资采购价格审计要点：
1、物资采购价格是否合理，是否与同期市场平均价格水平相吻合，有无价格过高的情况。
2、是否建立了供应商报价资料库。
3、是否按公司财务部门规定的结算时间结算。
第十二条
物资采购合同审计要点：
1、物资采购合同签约双方资格及名称。
2、合同条款中是否明确注明产品名称、注册商标与标号、生产厂家、产品规格、型号、等级及包装标准等。
3、产品质量要求、技术标准。有国家标准或行业标准的，明确注明执行国家标准或行业标准，没有国家标准或行业标准的，由双方协商签订，在条款中应写明执行何种标准。实行抽样检验质量的产品，在合同中应规定抽样标准、方法、比例等，经安装运行才能发现内在质量缺陷的产品，合同中应具体约定提出质量异议的条件和时间。
4、技术资料，包括样品、图纸等。
5、产品数量和计量单位，按法定计量单位执行。
6、产品的交货单位、交货方法、运输方式、到货地点、接货单位或提货单位、交货期限，在合同中应予以明确。
7、验收标准、方法和期限。验收方法可采用数量清点和质量检验的方式，对质检出现问题的处理方法应明确规定。
8、交货方式和地点。
9、交付定金、预付款数额及时间。质保时间及留作质保金的比例。
10、发票类型、结算方式及时间。
11、违约责任，应明确当事人双方或一方有违约行为时，责任承担的方式和标准。
12、解决合同纠纷的方式。
第十三条
物资运输特别是重要物资运输审计要点：
1、运输企业资质审查。
2、物资运输的可行性研究及费用的审查。
3、物资运输合同的审查。
第四章
审计程序
第十四条
公司部门和子公司单件或单笔3000元以上的物资采购一般应事前向审计部报送预算。结算时经审计部审计。
一般应于完成时或每月5日前完成上月的物资资料整理汇总，每月8日前完成审核流程。
第十五条
物资采购审计属常规审计项目，采取网上审计和书面审计两种方式，审计完结直接签署意见。
公司部门和子公司的物资采购以网上办公系统（OA）审核为主，将经有关人员（经办人、子公司部门经理、子公司总经理、集团业务部门等）审核签字后的资料电子图片传到网上办公系统（OA），走网上审核流程。
金额较大或首次进行的物资采购业务，应先走完纸质资料的审核传递流程，再走网上办公系统（OA）审核流程。
第十六条
公司招标采购物资或确定固定的供应商，审计部派员全过程参与；招标采购的物资在付款前必须经审计签证后，财务部门方能办理付款(入账)手续。
第五章
审计方法
第十七条
对物资采购管理中的重大合同，签约前采用网上或就地审计方式。审计人员参加有关会议，搜集资料，取证查询，审核分析，对合同草本内容、条款提出修改意见。
第十八条
对较重要的物资采购可采用资料查阅、现场盘查、网上查询等调查分析法，分析掌握物资采购情况，提出审计意见或建议。
第十九条对一般物资采购以送达审计方法为主，必要时采用就地审计，可运用审阅、比较、分析等方法。
第六章
审计职权与责任
第二十条
应送交审计部审签的合同和发票，应送审而未送的；或虽经审计，但未按审计意见执行的，给公司造成经济损失的，根据有关规定对责任部门和有关人员进行处罚。
第二十一条
经审计发现利用职权进行违法违纪活动的，建议给予相应处分，情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。
第二十二条
物资采购合同一经订立，即具有法律效力，审计部要督促合同承办部门建立合同履行情况、检查考核制度，解决合同履行中出现的重大问题，并对合同执行情况进行跟踪审计。
第二十三条
凡违反本办法，经审计部提出，有关部门不得签章，财务部门不予付款。
第七章
附则
第二十四条
市场广宣所需物料制作费、新车运费等，参照本办法执行。
第二十五条
本办法由审计部起草并负责解释。
第二十六条
一 、项目背景及调研情况分析
近年来，我公司工程建设项目硕果累累，取得了前所未有的成就，大宗物资供应招标作为工程建设的重要管理内容，起到了重要作用，实施多年来越来越规范，节约了大量的资金。但是，由于工程建设的复杂性，零星物资采购在物资供应中占了10%左右的比重，因程序采购量小、种类庞杂、采购频率高、达不到招标数额（多是万元以下），无法组织招标，基本上是供应部人员在市场询质、询价采购。物资采购人员个人自由裁量的空间较大，零星采购制度在各项目部的执行存在差异性，价格也不尽相同，难以有效监督，容易引发违规违纪问题，一直是监管的难点。
因此，通过分析和调研，结合公司点多面广的特点，为了加强物资零星采购的监管力度，防止物资供应人员，减少漏洞，促进各级干部和供应人员廉洁自律廉洁从业、“干事干净”，我们认为有必要开展零星物资采购效能监察。通过开展效能监察，达到完善制度，规范程序，强化过程控制，保证质量，降低采购成本，堵塞经济漏洞，防止违法违纪问题的发生。
二、实施计划
1、1—3月份，进行项目的前期调研和相关工作论证，提出可行性报告并做好立项和上报工作，督促供应部门修订零星物资采购办法；
2、4月—6月份，纪检监察室、物资供应部深入各施工项目点对零星物资采购情况进行抽查、巡检；
3、要求各项目点的纪检监察员认真履行监督职责，对零星物资采购供应商的选择、招标、价格的确定、验收、入库、领用等环节进行严格监督。
4、6月份，根据巡检情况，对各单位存在的问题进行分析汇总，下发监察建议书或通知书；
5、6月—7月，对供应部门和项目部进行回访，检查是否整改到位，对未完成整改任务的单位责任人给予批评教育，限期完成。
6、对违反有关制度的人和事，进行责任追究，由公司纪检监察部门和物资供应部门提出处理意见。
7、8—9月，对零星物资采购效能监察进行总结评估和上报。
三、预期得到的效果
主要是通过纪检监察部门的效能监察工作，达到以下效果。
1、促进公司物资采购招标管理规定和零星物资采购管理办法的全面执行；
2、规范零星物资采购流程，细化询价、比价、采购、验收等程序，提高零星物资采购的透明度；
3、明确各个环节的监督管理职责，做到程序和环节的制约和制衡；
4、加强监督，防止将采购物资化整为零和规避招标的行为，或采购不合格、质次价高及伪劣假冒产品，预防违法违纪案件发生；
5、节约工程成本、确保采购的产品质量，减少漏洞，避免经济损失；
【关键词】企业资源配置；物资采购管理；理论；方法；实践
中图分类号： C29 文献标识码： A 文章编号：
为最大限度地提高企业资源的利用效率、实现企业期望的营运目标，企业的决策需要采用各种管理办法。企业资源配置系统不失为一种好方法，它能够以最快的速度提品、物资或劳务，满足企业或顾客的需要。本文主要从物资采购角度（不涉及销售），结合鞍钢公司（以下公司）的做法来分析资源配置系统的理论与方法及其在企业实践中的应用。
（一）优化企业资源配是21世纪财务管理发展的新趋势，它是通过将资源配置理论（ERP）与企业全面流程管理（TPM）和供应链统筹管理（SCM）相结合，对企业实施的一种全新的、系统的科学管理技术和办法。
资源配置理论（ERP）是以预算来统领企业管理，同时辅以一套严密的管理体系来协调企业资源管理，提高企业在市场小的竞争地位。其在采购管理中的基本思路是：先估计采购金额，再拟定市场可能的价格行情，通过各种有效的企业内部分析和市场调查，确立相应的物资采购量，并制定与此相关的采购政策。企业预算是依据内部物资需求来估计采购金额，并由此编制各种物资供应预算，而企业资源配置系统个仅用于预算的编制，它还需要将每天的物资采购资料及时归关整理，使管理者随时掌握企业的物资采购状况，并通过拟定相应的策略来提高企业的竞争力。
全面流程管理（TPM）要求企业的每一项作业（包括采购作业）均应行有准和预定的目标，监控系统要及时、灵敏，对存在的问题要能迅速加以处理。全面流程管理导入企业资源配置系统，有助于提高企业经作管理的水平。从物资采购角度考察，全面流程管理在整个企业资源配置中居于核心地位，起着关键作用。它通过分析企业管理的现状，重新设计采购流程，并尽心能使这一流程简便、易懂。通常，物资采购流程再造分为两大块：
一是组织管理流程再造。即在坚持合理分工、相互制约、不相容职务分离，以及协调关系、明确责任原则的基础上，建立3个层次的企业流程再造组织体系。第一层是领导层。总经理是当然的最高组织者，日常工作可由总经理助理负责，我们称之为流程管理主持者，其次是中间管理层。应尽可能压缩机构数目，建立一套扁平的组织机构。最后是执行者，即配备具有定业务素质和思想品质的工作人员。
二是操作流程再造。主要分5个阶段，即计划、核价、质检、票审计与考评。下面以公司为例分步说明。
1、计划制定阶段。即各分厂、车间，以及基建、供应部门根据各自所需的物资数量，向计划部门通批计划部门经过汇总、初审，由审计处物价科复核，报总经理批准，下达月度物资采购计划（以下图表均为重机公司的操作步骤）。
2、价格比较阶段。采购员将自己确定的价格提交物价部门审核，物价部门根据最高物价控制表的规定，按不超过5%叫的幅度批准采购，并反馈给采购部门及业务员。
3、质量监督阶段。采购部门通知物管部门检验已购进的物资，物管部门通知质检部门对物资进行检验，质检部门将检验结果告之采购部门及物管处，同时报送审计部门。
4、票据审核阶段。采购部门将上述各种办完的手续凭证，交给物价管理部门，物价管理部门经过审核并认可后，交财务中心办理结算。
5、考核与奖惩阶段。主要考核计划完成、节约额、质量和采购费用4项指标。考核时，对实际采购价低于公司制定的最高控制价的部分按比例提奖对超过最高控制价的部分则全额扣罚。
供应链统筹管理（SCM）是与价值链管理相配合的一个概念，它与企业资源配置理论的共同点都是要满足顾客的需求。将这两者加以结合，可以实现整个价值链，即包括研制开发、设计、制造、销售、配送。售后服务等各环节得到通盘考虑，以发挥整体功效。从采购管理角度考察，此项管理体现在物资采购、验收入库和物资领用3个环节（主要是前两个环节）。
1、物资采购环节。该环节的管理以价格为中心，首先要规定最高控制价。这项工作按月进行，由物资采购部门提出建议价格，在公司调度会上讨论后，经总经理办公会确定，由总经理批准下达（一般采用“最高控制价格表”的形式），具体由采购部门（供应处）执行。其次，分物资种类制定具体的管理办法。
（1）对于主要生产消耗性原料，签订合同、标明质量标准，进厂时严格检验。上述最高限价也是对这种主要生产消耗性原料而言的。对达不到质量验收标准但可使用的，须按商定的下浮价格结算。
（2）对于生产消耗性辅助材料，因品种杂、数量少等原因；通常不遵循这种限价，一般由分管经营的副总经理审批。
（3）设备、机电、建材、备品备件、低耗品、劳保用品、办公用品等按一定金额实行分权管理。如重机公司规定，单价5000元以下的由部门负责人审批；5000－30000元的由分管副总审化；3000元以上的由总经理审批。
（4）大型设备和成套设备实行招标采购（物价、生产、技术、设备等部门共同提供价格、质量。技术等方面的要求），重机公司对此项规定的金额标准是30000元以上。
2、验收入库环节。采购物资到库后，质量检验人员严格按照检验规程进行“封闭式”检验，不准许采购、供货和车；司三类相关人员进入分析室，避免人为因素干扰检验结果。凡能留样或规定必须留样的物资，检验后都必须留样备查。
3、领用环节。具体管理手段有材料限额领料单、内部价券等，也可以实行内部市场化措施，即消耗部门可以用采购部门的材料物资，也可以在符合一定条件的情况下向外部自行采购。
（二）企业采购环节的资源配置系统要真正发挥作用，必须做好以下几项工作：一是严格制度。公司公司不仅制定了《物价管理条例》、《定价采购物资办法》《可追溯责任的比价管理台账制度》、《经济合同管理制度》《主要原材料检验办法》、《经济责任考核办法》等一系列规章制度，更重要的是他们真抓实干，使这些制度在企业中真正发挥作用。二是加强采购管理。公司的做法是将发生在工厂外部的购销环节，纳入到企业内部监督控制；把购销管理中隐蔽的权力公开化，集中的权力分散化。采用这项管理办法以来，重机每年节约资金上千万元，使产品的制造成本逐年降低，企业经济效益连年增长。
[关键词] 石油物资采购 标准化管理
一、标准化管理在物资采购中的地位和作用
1.标准化是指导、协调物资采购运行的重要手段
物资采购管理设计到很多环节,这些环节包括生产,技术和管理。环环相扣,形成一条完整的供应链,在这个供应链中,出现任何一个环节上的疏漏,必将影响到整体上的效果。这就要求要有相应的标准来衔接和约束各个环节。在技术标准中的产品标准为判断产品质量提供了具体的依据,工作标准和管理标准,例如ISO9000质量管理体系,保证了企业管理的先进性,使物资采购的各个环节处于可控制的范围之内,以求相互监督、相互制约的管理机制。并力求做到资源互补,信息共享,节约人力物力和财力。
2. 标准化管理是物资采购保证最佳经济效益的技术支撑
在市场竞争中,品牌效应至关重要。品牌从何而来?先进的标准化管理模式是品牌树立的源泉。依靠标准化管理来打造市场的例子很多,我们知道,最近的海尔入选了世界品牌实验室评选的“世界最具影响力的100个品牌”,海尔能够入选,归根结底是因为其先进的标准化管理技术体系的确立以及其在经营理念上的持续创新。
目前,我国石油行业的三大集团公司都在准备建立现代物流体系。石油物资采购的标准化管理是建立现代物流体系的主要内容。石油企业采用先进的物资采购模式可以有效的净化采购渠道。而标准化管理模式,能够确保物资采购更加的有序,规范和科学,可以使企业的物资采购不论在在服务资粮,产品质量,还是在企业的运行效率上都得到质的提高。在此基础上将一些规模大,实力强,管理科学,诚信度高的供应商变成供应链上的一个环节,把石油物资采购提升到战略位置,有效利用在现代物流高速、便捷以及低成本的优势,使物流企业获的经济效益最大化。
二、物资采购标准化管理存在的不足和误区
1.产品标准缺乏针对性和有效的评价方法
(1)影响石油开采的因素是多方面的,包括地层、成矿条件、区块等。一些产品在不同油田、区块的使用效果是不同的,有些甚至是没有效果的。例如缓蚀剂等油田化学产品。生产型标准时现在大多数的供应商通用的产品标准,这种标准不具有针对性,这就增加了采购的难度,使产品的使用效果大大降低。
(2)部分标准与产品的衔接出现问题。尽管物资采购实施标准化管理,由供应商提品执行标准文本,检测报告等技术性资料,但是问题依然存在:第一,相当部分的产品无法追溯其产品标准(如汽车配件等);第二,标准的适用上存在一定问题,也就是说提供的标准,并不是最适合的执行标准;第三,企业标准的技术指标的先进性难以判断,有些企业制定的企业标准明显的低于当前的行业推荐标准,这就打了折扣,使产品的质量要求大大降低,无形中增加了物资采购审核标准的难度。以上三种情况表明,物资采购标准化管理中缺乏有效的标准水平的评价手段和有效的管理办法。
(3)产品执行标准与IS09000质量管理体系标准混淆不清
某些供应商把ISO9000标准和产品执行标准划等号,认为只要通过了ISO9000质量管理体系标准认证,该企业提供的产品就符合了标准化管理的要求。实际上,产品执行标准时技术标准。是物资采购、入库验收、发放使用中进行质量控制的依据。而ISO9000质量管理体系标准的意图主要在于帮助企业建立质量管理体系,提高质量管理水平,在此基础上提升质量水平,并不断地改进。如果对供应商的产品标准缺乏系统的管理,那么ISO9000实际上就变成了形式上的标准,但是不认真执行ISO9000管理标准,物资的技术标准就会没有考核力度,使工作中的服务质量出现偏差。
2.标准化管理缺乏系统的监督制约机制
(1) 产品执行标准缺乏动态的监督和管理。有些产品的产品标准已经修订、废止或者新的标准已经开始执行,而供应商却还在沿用以往的老的标准,对于其产品的执行标准的动态变化,供应商往往非常模糊。对于物资采购来说,如果不及时的掌握产品标准的最新动态并及时的贯彻,必将为以后的工作施加压力,导致采购物资的质量难以保障,甚至会发生采购物资质量事故的严重后果。
(2)在物资采购的实际过程中,标准化管理也存在着一些问题,重检查轻知道、重现象轻分析,发现问题却不采取根治措施,在管理上存在懈怠的心理。
三、物资采购标准化管理中可尝试的举措
1. 结合油田具体情况尝试开展产品标准水平确认
结合油田的实际情况,对于进入油田物资市场的产品标准进行标准水平的确认,对指标香米的完备性、指标水平的合理性以及是否能够满足油田生产和经营的需要警醒综合的评价,这是保证物资采购质量的行之有效的办法。在这一过程中,标准化管理部门组建标准确认评委团,根据标准的专业性来悬着评委人员。凡是采购物资执行的是国家标准的,审查产品与标准的匹配性;凡是执行企业标准的,由标准化管理部门组织专家一同会审,来审核产品的技术指标,可操作性以及其对应标准的适用性。在企业标准的技术指标存在差异的情况下,实施的原则是就高不就低,在供应商的选择上,适用的原则是选择指标高的标准。
2.完善标准体系,加强供应商管理,提高企业应对能力
要保证标准化作用的有效发挥,必须采用完整的标准体系才能由点到面,全面系统的规范物资采购,这就要求产品技术标准的日趋完善,管理体系的日渐成熟,以江汉油田为例,近几年其物资供应系统先后制定了《物资供应服务质量规范》、《物资市场供应商绩效评估与分级评定管理办法》等一系列的标准加以对物资采购进行规范和管理,对供应商采用ABC分级,对采购行为进行了明确的界定,可控度大幅度提高,从而形成了,渠道畅通,阳光操作,优胜劣汰的长效机制。
近年来,汉江油田在对油田的物资供应商进行资质审核时,将通过ISO9000,API认证的供应商最为优先考虑的对象。并在招标中优先邀请资质过硬的供应商。实践证明,这些供应商不论在质量、价格还是在售后、诚信度等方面都更为严谨,双方的合作关系是建立在共赢的基础之上的,这正切实的符合了标准化的宗旨,达到了供需双方一致的满意度。
3.审核标准的顾客满意度,加强标准长效监管
很多供应商的产品标准只是用来作为产品出厂是否合格的依据,并没有真正的替顾客考虑。为了提高标准的实用性,一方面,必须加大在标准审核上投入的精力,使标准兼具科学性和预见性,力求提高标准的审核水平,在标准中增加顾客满意度这个评价指标。另外,重视对标准的时效性的清理,对物资采购按品种分类,建立完整的标准信息库,保持数据的持续更新,确保采购物资产品标准的先进性,做到相关部门的标准配置合理,采用专人妥善保管的措施,使标准的作废于代替处于可控状态,并做到信息共享,资源共享,为标准的查询、指导等配套服务提供快捷的方式。
4.提高全员的标准化意识,深入贯彻落实标准的实施监督
(1)加强标准的复审力度,保持国家和行业标准的动态更新。使物流企业中的物资严格遵循最新标准的入库、验收、发放等各流。严格的对企业标准执行三年一复审,确保使用标准的先进性,此外,对国家强制认证的产品要加大监管力度。
(2)加强对物资采购部门进行标准指导。加强采购业务人员自身的素质提升和专业素养,同时对标准化知识进行大力的贯彻和加强对业务人员的培训和管理,建立奖惩结合的机制,增强相关工作人员的专业化意识,普及标准化知识,最终使采购业务人员熟知标准,自觉地执行标准,规范采购行为,提升标准管理化水平。
(3)加大对采购合同的技术标准审核。标准是签订合同的依据,其适用性是和合同中的技术标准一一对应的,因此要定期的抽检,对于检查中查出的不适用的标准积极整改。督促厂商及时提供配套标准,对于无法提供最新标准的供应商要采取取消采购品种范围、暂停业务往来等措施,必要时可以终止合作关系。
四、小结
物流采购标准化管理工作任重而道远,如何确保采购物资的规范有序及先进性,满意用户,服务油田以适应新形势?“授之以鱼,不如授之以渔”,只有对物资采购建立一套行之有效的标准化管理模式,并评价其实施的有效性,持续改进,才能有效净化物资采购渠道,节约采购成本,提高采购质量,从而建立物流企业与供应商的伙伴关系,确保采购物资的先进性及合理性。
参考文献:
[1] 薄传华:我国石油石化企业物资采购工作中存在的问题与对策. 经济问题. 2003. 5
1.1采购流程的改进措施
企业在实际采购中发生的成本主要包含采购成本、购货成本、待料成本以及仓储成本。施工企业应重点管控采购成本以及购货成本，以最少的成本提供具有高质量的物料，用以确保施工生产的实际需要。企业的采购流程并不应是简单的成本问题，而应是按照企业实际需要购进优质材料的问题。企业想要在日益激烈的环境中谋求发展，就必须要结合采购管理要点，全面而系统地考察自身采购业务，并根据具体情况适时改进采购流程，通过不断提升采购水平，从而更快地适应变化中的市场环境，提升企业生存能力。企业利用全新采购管理的设计方案，并实行“物资分类、职能设计、供应商选择及管理”等办法，消除原有采购流程中的弊端，更好地处理企业采购过程中存在的问题。
1.2物资采购分类的改进措施
物资采购作为供应链物流管理的端口，其具有至关重要的作用。通常物资分类在一定程度上对采购方式与库存策略起到决定性作用，采购的物料不同相应的管理策略也就会不同，合理分类物料是抓好采购管理的第一环节。若企业需要采购很多种类的物料且供应商的数目也很多，这时企业没有充分时间及资源和供应链中每位成员建立伙伴关系，并且这种伙伴关系的建立也是没有必要的。所以，在物料采购网中，企业应全面分析物资属性及其在施工中的重要作用以及与生产的具体关系，并按照物资种类的不同来选择不同的采购流程及策略，以此达到降低采购成本、提升采购效率的目的。
1.3不断针对采购计划进行管理
针对采购计划进行的管理是物资采购管理中的基本内容，同时也是进行物资采购的主要根据和基础。管理采购计划是采购过程中不可或缺的一个环节，其主要目的是确定采购物资的规格、品种、数量、质量、市场价格、供应商以及订货时间等。当前铁路工程项目对于采购计划的管理工作不够重视，这使得采购计划的可变性增大，因此应务必加强物资计划管理工作以及物资消耗定额管理工作。从大量实践经验来看，企业唯有利用计划管理、计划采购，凭借最小的资金占用与劳动消耗，才能够保证生产的顺利实施。
1.4合理选择供应商
对于供应商的选择而言，它是做好供应商管理工作的基础，同时还是进行采购过程中的一项重要工作。在供应商的选择问题上，应始终坚持三个优先的原则，即源头厂家优先的原则，在没有前者的情况下坚持总优先的原则，在没有前两者的情况下应坚持质量、价格优先的原则。与此同时，还应坚持公示范围广、邀请招标对象多、询价采购范围宽的基本方针。3.5保持和供应商方面的合作关系利用和供应商之间的合作关系，可提升货物供应的质量与水平，降低低劣产品带来的经济损失，共同减小了成本及共享利润，确立了和谐的合作关系。同时，双方共同提供技术以及管理方面的经验及技巧，形成经验共享的合作机制，并可在此基础上提升双方的供货水平以及管理水平。此外，通过和供应商建立长期合作关系，能够有效提升自身的市场竞争力水平。
2结语
1．科学合理的业务流程。
第一，强化制度建设。紧密结合公司的实际情况和不断出现的新问题、新情况，及时制定出台行之有效的规章制度，使各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。先后制定和下发了《鲁明公司物资管理办法》《物资质量管理办法》《自购物资管理办法》《废旧物资管理办法》等制度，并对废旧物资管理相关九项管理细则进行了制订和完善，对物资质量监督管理、自购物资管理、废旧物资管理等工作从目标原则、业务流程、职责界定等方面进行了明确规定，为规范管理打下坚实基础。
第二，加强计划管理。建立完善的考核机制，在计划管理等方面制定了详尽而科学的考核指标，为物资精细化管理打下坚实基础；建立成本预算、投资预算控制需求计划的管理机制，借助信息化平台，对各单位计划的提报、审核、发放进行监督控制；加强与设计方案的对接，提前介入生产施工设计方案，对用料需求信息进行分析汇总，提前编制需求计划；2012年，物资计划准确率较去年提高了3．2％，计划及时率提高了2．7％，大大提高了物资供应管理工作效率。
第三，深化传统业务改造，强化自购物资管理力度。在对油田物资供应处和其他二级单位下放物料管理进行了深入的调研的基础上，下发《自购物资管理规定》，对管理原则、供应商选择、价格确定等方面做出严格规定，规范了自购物资供应主体和采购渠道，引导公司自购物资管理走上规范化轨道；科学合理确定自购物资供应主体，优化自购供应商结构，在规范了采购渠道的同时，最大化的发挥集中采购优势，大大降低自购物资采购成本，保障了自购物资供应质量；规范自购物资采购流程，确定自购物资采购价格为定额价基础上下浮5％，确保自购物资采购渠道规范、定价科学合理；严格控制自购物资的范围，对自购物资的价格、合同、出入库手续等环节定期进行检查。新的管理模式下每年将节约自购物资采购成本40万元左右。
第四，强化物资储备管理。推进库房标准化建设，提升库存精细化管理硬件水平。通过到各子公司进行调研摸查，将滨东营13项目组、史119项目组、滨海公司老292库房建设作为工作重点，指导两家子公司进行库房、料场规范化建设的规划、设计及配套，为提高服务保障能力打下了良好基础；制定了完整的库存管理考核细则，完善物资储备指标体系，加大监督控制力度要求各公司根据当月出入库情况做好收支及结存明细表，按物资大类分类登记电子版台账，做到账目有记录，实物有监管，管理有落实。
第五，加强供应商管理力度。清理和规范物资资源市场，取消了17家长期无动态供应商入网资格，新增19家有入网资质供应商，目前供应商有102家，全部为有资质的供应商，有资质供应商占供应商总数的100％，为物资产品的优选提供了更加规范的平台。
第六，规范采购模式。完善招标制度体系，固化各环节业务操作程序；加强物资招标及综合评议力度，规范采购流程，降低采购成本；综合应用单项招标、联合谈判采购等多种方式，提高了物资采购工作质量。以2012年为例，全年共举行春夏季劳保用品、富林三相分离器、营13－49污水改造工程等招标及综合评议37次，招标金额2350多万元，综合降价527万元，仅济北联合站污水改造系统悬浮污泥罐一项，经过五次价格谈判和综合评议，厂家由最初的376万元降至200万元，整体降价176万元，单次降价比率达到47％，全年通过招标及综合评议实现资金节约率23％。
2．规范化的实物管理。2013年的重点工作。在公司“零库存”管理模式下，物资从验收入库到出库，仅仅是一个表面的手续，在三级单位账面库存为零的情况下，各公司四级单位的实物库存仍旧是存在的，如何管理和使用好这些“帐外”实物物资，是我们工作的重点。通过对物资供应处和东辛采油厂的调研，我们制定了鲁明公司实物库存管理操作实务，新建和完善了十七种报表、现场管理资料，对三四级物资管理人员进行了全面业务指导和培训，目前新的报表和实物明细账等资料已正式使用，为物资管理提供了规范平台。
3．信息化的管理平台。为加强物资管理业务规范程度，提高工作运行效率，我们在现有业务流程基础上积极推进物资管理信息化建设。物资管理系统软件经过为期半年的流程讨论、程序开发、基础数据录入和上线基础业务培训等环节，于2012年4月份上线试运行，5月份10家子公司全面上线使用，系统内完成了计划录入、提报、审批，物资验收与出入库、供应商日常考核、物资结算单的制作、确认和审批等全部业务的线上操作流程，数据统计初步实现了物资收发、计划、库存等资料数据的在线汇总和查询，实现了物料编码的统一和集中管理，计划和报表的统一上报，简化了计划审批及业务传递流程，提高了物资结算运行效率，也为各子公司物资及仓储管理提供了有力的抓手和平台。各子公司物资管理人员在系统的开发和运行阶段中给予了积极配合和大力支持，期间所提出的建设性意见和建议，也使得该软件得以不断修改和完善。目前该系统已收录7．1万条物资编码，处理422条物资需求计划，完成359笔结算业务，为规范业务流程、打造高效物资管理团队提供了有力支撑。
4．全方位的质量监督。鲁明公司物资质量控制分为委托检验和监督检验两种，委托检验是由各子公司对采购供应的物资实行入库检验，主要根据产品标准和技术条件要求，对入库物资进行抽检，检验合格方可入库发放。监督检验是根据油田技术监督部门要求对现场使用和库存物资进行监督抽检。物资装备部主要负责公司物资供应质量控制体系建设以及物资的质量检验批次制定。主要是通过物资抽检、在用物资，对鲁明公司物资状况进行质量评价，对生产商、供应商、采购部门以及使用单位物资质量控制情况进行监督。现检验种类涵盖与生产相关的主要物资47个种类，并将检测范围扩大到自购物资，特别是对一些涉及安全的重点物资，切实严把物资进货质量关，牢固树立质量安全防线。同前两年相比，2012年抽检批次实现跨越式增长，委托检验合格率分别较前年和去年提高33％和2．2％，监督检验合格率稳定在100％。同时，强化质量检验和控制措施，通过物资管理信息平台对物资到货情况进行全方位掌控，对到货物资进行质量监控；规范抽送样操作程序，保证数据资料准确完整；完善检验各环节的控制措施，有效提高到货物资合格率；规范带压作业物资检验流程，强化检验力度，确保做到高压产品逐一必检。2012年共送检440批次，其中监督检验94批次，合格为94批次，合格率100％；委托检验346批次，合格314批次，合格率为90．7％。全年共收缴质量罚金28．53万元，避免经济损失数百万元。完善的监督检验管理制度，严格的监督管理体系、规范的监督检验流程，使得近几年物资到货质量合格率稳步攀升，因物资质量问题导致的维修率、维护作业频次明显降低。济北公司对质量监督工作高度重视，不仅全面完成全年质检任务，而且主动收集质量信息，建立物资质量管理台帐，及时反馈和处理质量问题，收到良好效果。
5．完善的废旧物资管理。一是完善管理制度，规范业务流程。对现有业务流程进行梳理的基础上，起草下发了《废旧物资管理办法》《关于加强管杆修复过程管理的通知》《关于加强修复压裂油管管理的通知》等制度和要求，对管杆修复标准、修复计划管理、现场管理、库存管理、验收标准及质量监督等做出严格规定，为提高废旧物资管理工作水平打好基础。二是盘清家底，实现管杆动态管理和统计。建立季度管杆清点盘库制度，每季度末各公司与油管厂进行收发存核对和现场实物清点，做到库存数据与实物数量完全一致；实现了管杆的动态管理和统计，建立管杆统计报表，将库存数量、新增管杆数量、井下在用量等数据纳入统计范围，对全公司在用管杆数量进行汇总和分析，做到多口径全方位统计数据覆盖，同时对管杆分“三种状态”（可修复、待修复、待报废）进行管理，确保管杆修复管理工作积极有序进行；建立油管修复生产周报及月报制度，做到修复计划、工序清单、生产报表、结算单据一一对应，提高修复管理精细化程度，促进了废旧管、杆的规范管理工作。同时，不断强化质量管理，提高修复质量。组织各子公司对管杆修复工序进行了参观和学习，加强修复管杆质量监督工作，确保修复管杆质量的稳定性和持续性；油管厂今年在管杆修复质量和管理上也有了大幅提高，尤其是针对个别子公司管杆结蜡结垢等特点，对修复过程中出现的难以解决的问题专门组织人员和技术力量进行攻关，自行研发制作了专用除垢除锈生产线，取得了良好的效果。2012年，我公司被油田评为废旧物资管理工作先进单位。
二、物资管理进一步提效工作思路
总体思路是：以“信息化管理提升年”为载体，继续坚持“安全、及时、经济”的供应原则，以规范管理、提高效益为目标，以提高工作质量、推进标准化采购、加强供应商管理、仓储管理、物资监督管理等工作为重点，紧紧围绕公司的中心工作，为生产经营各项任务的顺利完成提供强有力的保障。具体做好以下工作：
1．完善物资信息系统，提升物资信息化管理程度。随着管理程度的加强和精细化管理水平的提高，为物资管理信息化提出了更高的要求，今年我们将结合工作实际对该系统软件进行完善和升级，将新增全面预算管理、管杆修复管理、材料费用统计等功能，并对已开发功能进行修改和完善。力争全面实现“信息化物资管理”，将信息化作为增进管理、提高管理水平的有力抓手，逐步提升管理水平。
2．加强物资质量全过程管理，提高质量风险控制能力。拓展物资质量控制范围，细化物资采购供应全过程各节点的监管责任、控制措施和考核标准。探讨物资使用前检验，逐步改善检验结果滞后的现状，尝试生产厂家指定批次检验、生产过程监造等质量控制方式。规范检验工作程序，细化技术标准研究，各子公司要严格现场验收和消耗过程监督，建立完善质量零报告和追踪反馈制度，健全生产过程的监控网络，确保物资质量全程受控。
3．进一步规范招标采购业务流程，提高招标和框架协议采购工作质量。加强招标采购的规范管理，制定评标标准模板，明确招标流程的节点和时限。通过增设投标保证金等方式，对违规投标行为进行控制，进一步规范投标商行为。推行框架协议采购，把工作重心由保供转移到提高工作质量和采购效率上来。突出采购源头的质量风险控制，根据物资品种，以供应商质量保证能力、现场考察、质量检验以及专项质量评价等为依据，通过综合打分排序，确定招标评标的分值权重，逐步完善质量优先的物资采购机制。
4．推进标准化采购。积极配合油田在地面工程建设领域率先实施标准化设计、模块化建设工作，完善与标准化采购相适应的采购业务流程和采购模式，进一步缩短采购周期，降低采购成本。着力推进物资需求标准化，加强物资供应与其他相关部门和单位的沟通配合，积极推进设计选型和技术规范标准化，统一物资标准。做好标准化采购技术文件、商务文件、设备材料选型和设备采购制造等标准化文件的制定工作，为设计选型创造条件。
【关键词】电力企业；物资采购管理；创新
电力是国民经济的基础产业，保持电力的连续与稳定，保证发、供、用的安全可靠，防止事故的发生就成为电力企业的头等大事。而电力工业是与装备水平有密切关系的行业，电力生产、建设过程中的主要环节都是通过设备、材料这些物资来实现的，电力物资采购工作的好坏，直接影响到电力生产成本和电力建设工程造价，关系到电力生产的安全稳定与经济运行，关系到电力企业整体经济效益和社会资产的提高。
一、现代电力企业物资管理现状及存在的问题
1.物资招标制度的执行度较低
如国家电网公司《物资招标管理规定》，在国家电网公司招标目录外的各类物资，基建项目物资50万元以上设备，其他运维及装置性材料20万元以上，应该报网省公司及国网公司公开招标，在此金额以下的可采用竞争性谈判或询价采购方式进行，和原设备配型的可采用单一来源采购。给地市级供电企业留下的权限较大，个别单位采用拆分等方式对大宗的材料进行竞争性谈判，谈判不规范，问题较多。
2.供应商管理尚不规范
目前，地市级供电企业物资采购部门对供应商的管理上相对薄弱，尚没有实行供应商的分类分级管理，同时也没有与价格供应商建立正式的长期合作关系。而监察、审计、法律部门作为采购实施的主要监督部门，却不承担价格供方的管理职能，难以实现对采购有效的监督。
3.采购竞争性谈判机制运作不完善
供应商的选择是采购过程中的关键环节之一。一般按规定，物资的采购应当至少选择三个以上的供应商进行竞争性谈判（询价采购）择优采购（单一来源除外）。事实上，由于种种原因，推荐厂家在参与过程中，有不到场、传真报价等现象时有发生。谈判过程中并不能真正按规定做到让三家供应商同时进行报价，存在围标、串标的可能。
4.物资采购管理内控制度不健全，缺乏有效监督
目前电力企业物资采购从询价到初步确定物资采购供应商和价格都在企业内部进行。一方面，在竞争性谈判采购文件发出过程中，向哪些供应商发出由企业内部自行决定，缺乏有效外部监督。另一方面，竞争性谈判报价后，企业自己抽取的评标专家进行评议，选择供应商和确定价格，其他监督部门的参与形同虚设，难以形成真正的外部制约。
从价格来说，目前供电企业没有对物资采购制定一套价格标准体系，加之市场各类金属材料、人工成本等变动性大，物资价格不稳定。而且，目前物资采购价格的确定主要由供应商报价，并在企业内部独立完成，没有建立企业内部的价格库，容易被供应商串通蒙蔽。
二、改进物资采购业务流程和完善管理体系的措施
1.优化采购运作机制，完善采购业务流程
首先要建立健全并严格执行物资管理制度和设备、材料招标管理办法，不断完善物资采购管理岗位规范与工作标准，用制度规范职工行为，堵塞管理漏洞，实行物资采购管理全过程各环节的制度化。
其次，规范价格供应商管理，对价格供方实施分级动态管理并引入定点采购，与供应商建立长期合作关系，积极开展供应商评价工作，对发生质量责任的供应商，在一定的时间段内禁止参加招标活动。不履行合同的，进行严格处罚。
再次，严格按照物资采购招标范围及金额进行采购，规范评标活动，最后应整合物资流程，将物资业务统一纳入系统管理。
2.加强物资采的管理监管，严肃财经纪律。
遵循“公开、公平、公正”的原则，按照“比质、比价、比信誉、比运近和以厂家供货为主、市场调节为辅，先急后缓，适用及时”确定供应商，千方百计采取多渠道，少环节降低物资采购成本，使电力企业物资采购工作步入良性循环轨道、
3.积极探索新型采购方式，实行网络采购。
建立精干高效的物资采购管理机构，建立物资采购管理信息系统，履盖物资管理各环节，对物资定额、计划、合同管理、库存管理、账目管理、统计报表以及设备材料的产、供、配送、采购、加工渠道、价格体系等物资管理的各个方面进行资料贮存与检索，不断提高物资采购管理水平。
三、全新物资采购管理模式的引入
随着网络技术的进步，电子商务应用的深化，物资采购的网上竞价机制逐步变得可行，成为一种新型的采购方式。网上竞价采购具有透明度高、成本低廉、高效简便的优点，但网上竞价的实施需要网络技术上的支持，加强信息、安全等方面管理，同时还应对价格供应商进行培训，掌握网上竞价的具体实施和操作方法，使他们参与到网上竞价中来。
笔者设计了一种借助于计算机网络，采用电子商务系统，将物资采购管理组织机构划分为三个互相独立区的制约型物资采购计算机竞价系统的物资采购管理理念，并付诸实施。组织机构：该系统分为三个下属机构：物资计划管理中心、物资竞价采购中心、物资合同、仓储、配送中心，三个中心相互独立。
其中：物资计划管理中心职能：负责需用计划审核，库存核对，下达采购计划，追踪采购结果；物资竞价采购中心职能：负责将采购计划录入计算机网络，网上采购信息，采购统计，对供应商进行评价。物资合同、仓储、配送中心职能：依据竞价中心采购结果签订合同，入库前验收，仓储保管及发放，物流配送，结算，付款。工作流程：由物资采购竞价中心在计算机网络上信息进行供应商准入制，符合标准的供应商能确保产品质量时发放准入证。竞价采购中心接到由物资计划管理中心下达的采购计划时，就按程序进行采购信息网上，供应商可在全国各地进行异地报价，计算机自动比质、比价排队，确定中标供应商。最后合同、仓储、配送中心签合同，货到后，组织验收，转入仓储。使日常采购从小到大均纳入有序竞价过程中，既实现了低成本采购，又确保质量合格，杜绝廉政风险，减少腐败几率。
四、计算机网络竞价采购理念的优点
通过计算机竞价网络采购，甲乙双方不见面，避免了人为的随意性，改变了传统的采购方式，实现了日常化的竞价采购，规范了采购成本控制原则。由于采用准入制，严格控制供应商的入网资格，使产品质量能够得到保证。
采购过程中有计算机按设定原则来完成，采购是在人—机—人的环境下自动完成。避免了人的干预，使不正当竞争得到有效控制。能够实时进行网上报价方式采购。实现了物资采购的全天候竞价。始终保持最低价、高质量采购，有效地降低采购成本。电子商务平台采购是将来物资采购的一个总体发展趋势，企业进入的越早越快，将为企业创造能早日创造效益，在地市级供电企业中积极推行电子商务采购，可有效规范采购，降低廉政风险，取得很好的效果。
参考文献
高速公路、高速铁路给广大人民群众出行带来了极大的方便，完全实现了日行千里及8小时经济圈。未来，我国的基础建设还要持续一段时间，会大大助推经济的快速发展。基础建设所使用的工程材料占有很大比例，在工程材料采购过程中，以前采用人为议价采购，自从国家颁布《招投标法》后，所有工程材料都需要进行招标采购。最早的招标采购，采取纸质现场开标，招标人需要编制纸质招标文件，投标人需要到现场购买招标文件，并将编制好的投标文件派专人送到投标现场，最后开标。从招标公告到投标结束周期很长，招标人和投标人都需要投入大量的人力和财力，既造成了资源浪费，也容易出现错误和漏洞，工作劳动强度非常大。在如今互联网高速发展的阶段，在工程建设物资招标采购中运用信息化的互联网技术，不仅能够提高物资招标采购效率，还能将工作人员从繁琐的劳动中解放出来。依据信息化、无纸化的物资招标采购模式，我单位开发了物资招标采购信息系统（中国交建物资采购管理信息系统），并将其推广使用，使物资招标采购进入“互联网+”的新时代，提高了效率，完成了以前工作人员无法完成的工作，为企业发展和优质高效地完成工程建设发挥了巨大作用。
现笔者结合在中交云南高速公路发展有限公司工作期间对“互联网+物资招标采购”新模式下的工作以及运用物采系统给工作带来的巨大效益，与各位读者进行交流和分享。
中交云南高速公路发展有限公司（简称中交云南公司）于2014年8月14日注册成立，注册资金10亿元。根据中国交建与云南省签署的《战略合作协议》约定，新昆嵩、宣曲、蒙文砚3条高速公路按照“整体打包”原则，以“BOT+EPC+地方政府补贴”的模式投资建设。3条高速公路概算投资总额为330亿元，中交云南公司下辖新嵩昆、宣曲、蒙文砚3个建设指挥部，具体负责3个项目的建设任务。公司按照“立足云南、扎根云南、融入云南、建设云南”的长远发展规划，秉承中国交建“固基修道，履方致远”的企业宗旨和“让世界更畅通”的企业愿景展开工作。
公司成立伊始，将工程建设项目物资招标采购定位为：高标准，严要求，提高工作效率，完全电子化、信息化和市场化运作。所以，公司对于工程上使用到的大宗物资材料，依据国家《招投标法》采取统招、分签、分供的模式，在中国交建物资采购管理信息系统（简称物采系统）中开展大宗物资集中招标采购工作；严格落实国家和集团公司的相关制度，依法合规开展物资招标采购工作。物资招标采购从公告、购买招标文件（下载）、投标、开标、评标到评标结果公示、发中标通知书等各个环节全部无纸化在物采系统上完成，投巳宋扌璧较殖郝蛘斜晡募，无需现场投标并参加开标会。物采系统设定的开标时间一到，由3人以上的开标人同时使用自己的账号及密码登陆物采系统，打开物采系统开标按钮后，所有投标人即可看到开标结果。
评标委员会也无需集中到一起参加评标，由招标人在物采系统评标专家库内随机抽取一定数量的评标专家，利用系统内的评标室进行远程评标，不但提高了招标、投标、评标的效率和准确性，还节约了大量成本。
以下就“互联网+”时代物资招标采购工作方式方面的一些改变进行浅谈。
建章立制，严格考核，确保系统正常运行
（1）建章立制，定下规矩，为物采系统正常运行保驾护航。
建章立制是任何一项工作开展的基础。新昆嵩、宣曲、蒙文砚3条高速公路的施工由集团内8个工程局完成，参建各工程局的管理基础、管理思路及对物采系统的认识度不同，给物采系统的推广和使用带来了很大困难。为了贯彻落实集团公司对加强物资管理、特别是大宗物资招标采购及物采系统深化使用的统一部署，公司采取了建章立制、严格管理、强化管控、提高服务意识等措施，一切以工程建设和节约成本为出发点，使各参建工程局树立“一盘棋”、“一股绳”思想，达到节约成本、简化程序、规范工作流程的目的。公司先后颁发了《物资设备供应商管理办法》《物资管理工作检查评比办法》《物资招标采购管理办法》《物资设备管理办法》《物资设备现场管理办法》及在建项目物资月报等十几项制度。
（2）严格落实检查和考核制度，加强物采系统维护。
公司每半年对各指挥部和各参建单位进行一次检查和考核，并加强业务指导和考核力度，对于开展和使用物采系统不正常的单位进行通报批评和经济处罚。如：某单位对物采系统推进不力被问责，约谈单位负责人，对直接责任人进行经济处罚和通报批评，且调换其工作岗位。对物采系统加强维护，保持系统使用人员稳定，并长期与集团系统维护人员保持沟通，做到无缝对接，逐步提高系统使用人员的业务水平。对各参建单位的检查和考核内容涵盖了对物采系统的推广和使用情况、物采系统使用人员的稳定和技术水平的提高，使物采系统逐步成熟和优化，成为工作中的重要助手和离不开的有效工具。
严格管理、热情服务、加强指导、大力宣传、强力推行
（1）热情服务供应商和潜在投标人，加强业务指导。
由于投标人业务水平参差不齐，给物采系统的推广和使用造成很大的困难。为此，公司和指挥部的主要业务人员加强了对投标供应商在使用物采系统方面的业务指导，手把手地培训或利用电话及网络工具指导供应商正确、有效使用物采系统，直到该供应商完全掌握为止。对于个别潜在投标人，我们在发售招标文件的同时配送一份物采系统操作手册，便于投标人自己学习掌握投标流程。与此同时，在有必要的情况下，提前电话通知、提醒投标人系统重要操作的截止时间。
（2）对供应商和潜在投标人严格管理，强力推行物采系统。
未在物采系统注册的供应商不予售卖纸质招标文件，拒绝该供应商投标；未在物采系统上完成投标流程的潜在供应商，其纸质投标文件作为废标处理。如：某供应商在线下和线上同步投标时，由于未在物采系统上完成投标流程，该单位的纸质投标文件作为废标处理，并将处理结果告知该单位负责人，让其查找内部原因，配合招标单位的工作。明确告知供应商在物资招标采购过程中务必使用物采系统。
（3）大力宣传，让供应商认知和了解物采系统的安全性和保密性。
要全面推行物采系统，各潜在投标人是一个不可忽视的群体，必须得到各潜在投标人的密切配合和大力支持才能达到预期的效果。鉴于此，必须让潜在投标人提高对物采系统的认知度，特别是对于受地域制约较大的物资采购，如何让本地域的合格供应商接受、认可、熟知物采系统非常关键。如：对于水泥的招标采购，项目一般选择附近的大型生产商，但新建项目附近的生产商对物采系统不了解，甚至没有参与线上投标的经验，担心线上投标不可靠、投标资料在开标前被泄露等，直接影响他们的投标积极性。针对这部分供应商，做好宣传和解释工作，让他们了解物采系统的安全性和保密性，必要时邀请他们观摩开标会，打消他们的疑虑。经过实践这种措施效果良好。
实现“三公一透”，避免人为干扰和暗箱操作
（1）物采系统的推广使用，实现了物资采购“三公一透”的目标。
物采系统的使用，完成了物资采购由“用腿采购”到“用鼠标采购”的巨大转变。在物采系统中，物资招标采购活动所有流程环环相扣，招标信息、在线补遗澄清、开标报价、评标结果公示等信息对投标供应商同时公布，充分体现了物资招标采购的严谨、公平、公正、公开、透明，便捷高效。
（2）减少了人为干扰和暗箱操作，将物资采购工作放到阳光下。
物采系统具有安全、可靠、保密的特性，在既定的开标时间前，包括招标人在内的任何一方都无权查看投标报价信息，同时整个招标、投标、评标过程也实时受到上级监管部门的监督检查，有效地预防和遏制了采购过程中的人为干扰和暗箱操作，规范了采购行为和采购程序，减少了采购的随意性，把招标采购工作放到了阳光下。
（3）为项目领导解决了时间、空间上的问题和烦恼。
以前项目经理刚到一个新的项目部还没有开展工作，供应商就络绎不绝地找来，需要花费很多时间和精力应付这些供应商。但是，自推行物资招标采购网络化以后，几乎没有供应商找上门来，使项目经理有更多的时间考虑并进行项目管理 工作。
充分利用信息化手段，发挥物采系统优势
公司在建的3条高速公路属于集团BOT项目，为了节约工程成本，我们加强物资管理标准化和程序化，进一步充分利用物采系统的优势。公司要求以各指挥部为一个单元体，对于未列入集团大宗物资的主要材料采购，以一个参建工程局为主组成联合体招标采购。根材料的不同，由一家单位牵头，其他单位参与组成招标联合体，在物采系统上完成主要物资的招标采购工作。将原来各参建工程局独自进行招标采购变成联合体集中招标采购，采购的物资材料数量增大，吸引了很多大的供应商参与投标，竞争激烈，降低了物资采购价格。通过联合体招标既节约了物资成本，也减少了各单位物资人员的劳动强度，将物资管理人员从繁琐的招标工作中解放出来，去做其他的工作，达到了双赢的目的。
提高工作效率，保证数据的可靠性和可追溯性
在成立时间短、工作任务重、物资管理人员缺乏等不利因素下，笔者公司利用物采系统安全、高效地完成了以前人工无论如何也无法完成的物资招标采购工作，为项目建设物资采购供应做出了巨大贡献。物采系统的运行给物资招标采购带来了明显的效果：使物资招标采购管理简单化、程序化、规范化；资料查询便捷，提高了物资招标投标资料的保密性、安全性、可靠性、可追溯性，使物资招投标业务公开、过程受控、全程在案、信息集中、资源共享；与此同时也节约了大量的物资和时间成本，把有关工作人员从繁琐的高强度线下纸质招标程序中解脱出来，减轻了负担，提高了工作效率和资料的准确度。
结语
推广使用物采系统给我们带来了什么好处？改变了什么？给工作提供了什么便利？对物资招标采购任务的完成产生了什么效果？这很多疑问的答案简单归结为一句话：“互联网+”物资采购改变工作方式就是那么任性。
物采系统安全平稳的运行及取得的良好效果，已经让我们尝到了甜头，并把物采系统当作工作中的一部分、一位可靠的“伙伴”。它不仅成为了物资招标采购工作的主要工具，彻底改变了工作方式，还全面提升了物资招标采购管理的效率和效益。随着物采系统的不断完善和成长，它会提供更加便捷、有效、优质的服务，发挥更大的作用。
“互联网+”物资招标采购在逐步推广使用，产生的经济和社会效益非常明显，提高了工作效率，减轻了工作人员的劳动强度，给单位大数据分析提供了有力的支撑。但是，“互联网+”物资招标采购的运用还存在一些问题。
