时间：2022-12-10 12:46:46
（一）食品生产流通监管方面，2015年1月至5月，共出动执法人员300多人次，出动执法车辆 60车次，对38家次生产企业进行监督抽检，摸底登记辖区内小作坊共84户；检查食品经营户、市场摊点、超市等500多户，责令改正27户，查扣违法食品55.8公斤；抽检了15家正在生产经营的企业（粮食加工品（大米）2家、烘烤食品（糕点）4家、饮料瓶桶装饮用水7家、茶叶1家、淀粉制品1家）；组织辖区20户批发经营户进行食品安全知识培训，经营者经培训考核均合格；受理食品流通许可申请事项192件，同意许可173件，撤回19件，办结173件，办件率达100％，其中网上审批49件，办结44件。
（二）食品餐饮监管方面，2015年1月至5月，共出动执法人员253人次，车辆53车次，检查私立幼儿园食堂94家，下达《责令改正通知书》28份；检查学校食堂80家，下发责令整改通知31份；检查各类经营火锅餐饮食品的餐饮单位25家，场审20家；快检样品102份，抽检送检样品39份，专项抽检31次，风险监测28次，培训从业人员5期212人次，受理食品餐饮服务许可申请73件，办结44件。
（三）药品医疗器械监管方面，2015年1月至5月，共对32家医疗机构进行了日常监管；协助市局完成10药店药品经营质量管理规范（GSP）认证；查处了3家药品经营企业超范围经营药品；完成药品抽检9个批次；组织召开____区辖区药品经营企业换证会议，共有78家企业代表参加会议；
（四）保健食品化妆品监管方面，2015年1月至5月，共出动执法人员66人次，检查保健食品经营户63户，化妆品使用经营户73户，下发责令整改意见130份；对12户申请（变更）食品流通许可证的保健食品经营户进行现场核查；进行保健食品抽检5批次、化妆品8批次；.完成1例化妆品不良反应报告监测任务。
（五）食品药品立案查处方面，2015年1月至5月，共立案16起，其中餐饮服务环节3起，食品流通环节8起，药品经营环节5起。目前办结7起，其它在调查处理中。
（一）设立乡镇食品药品监管片区，加强食品药品安全综合监管
为加强食品药品综合监管，保障人民群众饮食用药安全，切实解决我区目前各乡镇食品药品监督管理所人员缺少、履行监管工作职责难的实际问题，今年1月，我区把24各乡镇（街道办）分成东、西、南、北、中等5各片区，每个片区任命一人为片长，负责组织开展食品药品安全监管工作。目前各个片区已独立开展监管工作20多次，切实把食品药品安全监管延伸到了乡村。
（二）在乡镇政务服务大厅设立服务窗口，把食品药品行政审批延伸的基层
为方便群众办理食品药品行政许可，今年5月，我区在凤凰镇服务大厅设立了食品药品行政审批服务窗口试点，主要职责是收集申报办理食品药品行政许可的材料，并进行材料初审。计划于今年10月份在全区所有乡镇铺开。
（三）在食品餐饮服务环节推行推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理，提高餐饮监管执法效能
加快推进餐饮服务食品安全量化分级管理工作，不断提高餐饮监管执法效能，促使食品安全监管水平整体上一个台阶，今年10月，我区132家持证餐饮服务单位，94家学校食堂中，10家将首先推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。
（四）食品药品安全日常监管、专项行动与培训提高工作同步进行，确保辖区食品药品安全
今年上半年，我区在食品药品安全监管方面共开展了4次专项行动，分别是白酒专项整治行动、儿童食品和校园及校园周边食品安全专项整治活动、保健食品专项整治、酒店化妆品专项整治等，在开展专项整治活动过程中，同时开展日常监管，做到日常监管与专项行动同部署、同安排、同开展。为提高食药监管人员的监管业务水平，今年上半年，我区在食品药品监管方面，举办了2期食品药品安全监管业务培训班，全体食药监管人员60多人参加了培训，此外还派出20人次参加自治区举行的各类业务培训，通过培训，提高了监管人员的业务水平。
（五）建立完善了
我区食品安全事故应急预案，加强了食品安全事故处置能力今年1月，我区制定完善了《来宾市____区一般食品安全事故应急预案操作手册》并引发执行，确保了快速、有序、高效地开展食品安全事故应急处置工作，最大限度地减少一般食品安全事故的危害，保障公众身体健康和生命安全。
（一）食品药品监管执法车辆配备不足，影响监管工作的开展，目前，我区在食品药品监管方面，还没有配备执法车辆，监管单位租用了3辆民用车用于执法，并且现在租用车辆使用年限较长，维修高，存在安全隐患。
（二）____区辖区食品药品监管对象点多、面广、线长、监管难度大，加上人员未完全到位，乡镇所在岗执法人员只有1-2名，目前虽然成立了片区，但是运营起来比较困难。
（三）单位成立时间短，人员专业技术水平、执法技巧和实战经验有待提高。
（四）食品药品经营企业普遍存在未建立完善索证索票制度，食品药品安全意识淡薄。
（一）组织食药监管系统人员认真学习新修订的《中华人民共和国食品安全法》，通过学习新法，熟悉法律条款，为切实履行食品安全监管职能，加强食品安全监管工作打下良好的基础，同时结合开展工作实际，开展新修订的《食品安全法》的宣传工作，提高从业人员对新法的认识，强化食品生产经营业主的责任意识，促进知法守法、依法经营。
（二）加强日常监督检查和各类专项检查，规范经营单位的经营行为，加大对食品药品违法行为的查处力度，对责令后仍不整改的单位坚决立案查处。
（三）在开展日常监管工作的同时，抓好食品安全专项整治，加强集镇、市场、超市、村级商店、学校及周边等食品安全整治。
随着经济社会发展和生活水平的提高，人民群众一定会更加关注食品药品安全问题，期盼进一步提高食品药品管理质量。全面提高食品药品安全保障水平，已经成为政府重大而紧迫的政治任务。今天小编给大家整理了食品药品监督管理局上半年工作总结，希望对大家有所帮助。
食品药品监督管理局上半年工作总结范文一20__年，市北局在市局的领导下，坚持以“落实推进年”为主题，以创建国家食品安全城市为抓手，按对照工作目标促短板、深化治理措施求实效、坚持严惩重处保安全、夯实基层基础上水平的总体思路，完善监管措施，落实监管责任，狠抓工作落实，各项工作均按计划稳步推进，全区食品药品监管工作呈现全面播种、次第开花的良好局面。
一、上半年工作情况
(一)加强基层建设，强化和充实一线执法力量
一是加强组织领导，健全完善工作机构。市北区高度重视食品药品工作，区委会、政府常务会多次召开专题会议，研究食品药品工作，调整了全区食品安全委员会成员单位，区长、分管区长多次带队到基层食药所督导调研，解决实际问题。二是夯实监管基础，强化工作保障。为进一步改善和消除基层工作存在的短板，向区政府申请306万元，为食药所配备办公设备、执法记录仪、执法终端和执法服装等。申请190余万元，为13个基层食药监所装修办公用房。同时，向区政府申请资金587万元，购置30个食品快检箱和2辆食品药品快检车，为20个基层所建立快检室，确保创城工作硬件指标达到要求。三是调整充实人员，增强基层执法力量。针对食药所缺编的实际，通过公开招录的形式增加食品药品执法人员5名，招聘专职协管员10名，保证每个街道一名专职协管员、每个社区一名兼职协管员。
(二)探索食品药品监管新措施，在提升监管效能上拓展和深化做法
一是以创建国家食品安全城市为统领，严监管促规范，全面提升群众满意度。首先，动员部署，全员参与。及时召开了全区创城工作动员会，成立了以区长为组长的创城领导小组，与各单位签订了《责任书》，细化量化了35项巩固指标、30项提升指标和4项突破指标，按3%的比例加大了考核权重。组织召开创城调度会2次，及时了解和解决创城工作中的问题和困难，发动街道和社区群众广泛参与，做到全区“一盘棋”，整体推进。其次，突出重点，整治规范。突出抓好源头管理，在食品生产加工环节实行质量授权人制度、食品质量产品“飞行检验”制度、委托加工备案制度;在食品批发市场实行质量保证金、产地准入、退市和“一票通”等制度;在餐饮服务环节实行量化分级、餐饮监管公示、明厨亮灶和巡回督导检查制度;在保化监管环节实行分级分类管理制度。全区49食品生产企业全部完成授权工作，9个农贸市场缴纳保证金97.2万元，对3个不合格供货商实施退市处理，在抚顺路和河西2个批发市场实施了“一票通”制度，并逐步在全区市场推行。全区小餐饮持证率达到95%，餐饮持证企业量化分级和公示达90%以上，新完成明厨亮灶单位107家，占全年任务的59.4%。制作了2800块食品公示牌，在全区81所学校和食品经营业户中上墙公示。第三，严惩重处，确保安全。组织开展了“食安春节”、“五小”场所、校园及周边、五毛零食、食用明胶、疫区牛肉、豆制品、阿胶类保健食品、虫草类保健食品和问题西瓜等专项整治20余次，与公安、卫生、城管、市场监管和街道办开展联合执法16次。上半年共立案85起，罚没款入库124万元，组织批发市场专项夜查行动3次，端掉食品生产黑窝点8个，取缔了21处非法市场和非法摊点群，暂扣业户跨门经营、占路经营等物品20余宗，清理取缔游商浮贩960余起，移送涉嫌犯罪案件线索2件，移交法院强制执行1起。第四，及时处置舆情，提升满意度。以百姓诉求为出发点、以处理时限为硬性要求，上半年，共处理、转办投诉举报941起，处理职业打假案件23起，网络舆情25起，群众反馈满意度达99%。在海云庵和海泊河广场召开了“创城”启动仪式，发放创城宣传海报、“一封信”等6000余份，提高了创城工作知晓率。
二是以树立食品药品监管典型为突破口，破难点出亮点，促进监管工作向纵深发展。首先，抓民生实事，提升食品药品监管水平。区政府今年又将我局两项工作纳入了区办实事项目，一项是完成食品监督抽验4300批次;另一项是建立食品药品远程电子监控平台。目前，食品抽检已完成1800批次，合格率93.5%;远程电子监控平台144万元建设资金已落实到位，正在按程序招标采购相关设备。其次，规范小餐饮，食品监管难点。针对市北区啤酒屋、小餐饮数量多，持证率低的现状，我们将小餐饮审批权限下放到食药所，方便群众办理许可，并集中人力、物力，以“拔钉子”的精神加大对小餐饮的整治。期间，对1200余名从业人员进行集中培训，帮助规范小餐饮870余家，督促120余户小餐饮办理了许可，实施备案管理200余家，拔掉钉子户23家。上半年，餐饮环节抽检847批次，覆盖了34.3%的餐饮单位，合格率99.4%，小餐饮整治取得了良好成效。第三，探索新举措，打造药械监管新常态。在药品生产企业、医疗机构制剂室推行和落实网格化管理，对药品经营企业执业药师实施指纹考勤管理，与区卫计局建立了医药安全联动执法、信息互通、信访和警示约谈、投诉举报处理、公示曝光、风险排查、联合宣传等8项工作机制，细化了日常监管、审批备案互通等19项工作内容和标准。同时，在全区医疗机构中开展了创建“规范药房”活动，对全区400余家一级以下医疗机构开展联合检查执法。对284家药品经营企业进行新版GSP认证，完成需认证企业的72%;对300家药品连锁门店执业药师远程审方执行情况进行检查，上报药品不良反应934例。组织开展中药饮片、胶囊剂药品、可待因复方口服液、互联网药品交易、药品经营使用环节等专项整治，共立案14起，缴纳罚款59.66万元。第四，开展大宣传，提升食品药品监管形象。成立了一只30人的食品药品宣传队伍，印制了各类宣传资料2万余份，各科室、各食药所和稽查大队每周至少开展一次“五进”宣传活动。在各社区全面推行“健康讲堂”活动，并通过“市北食药监管”微信、“微市北”微信、市北区政务微博等网络平台进行宣传。我局专门制作了公益广告宣传片，在大型以上餐饮单位，大型商场超市，户外电子显示屏播放。将市局印制的2000份创城宣传海报及时发放，营造“人人知晓、广泛参与、群策群力”的社会氛围。开展“食品药品开放日”活动3次。通过社区报投递入户及时宣传我局日常监管工作，覆盖全区7万余居民。在《青岛电视台》、《青岛日报》、网易等媒体刊发报道41次。
(三)深入开展“三严三实”教育，在队伍建设上把关定向
局党委带头学习党的、党的群众路线和“三严三实” 教育实践活动等有关文件精神，突出抓好整体规范化管理和良好局风的培树，保证了规范化监管工作的高起点和整体建设的正确方向。主要抓了三项工作。一是抓好主题教育。开展了“三严三实”、“群众路线”、“落实推进年”、“为民服务、科学监管”等主题教育，有针对性地开展了全员思想教育活动和谈心活动，使经常性思想政治工作落到实处。二是加强机关规范管理。实行了日考勤、周总结、月例会、重点工作讲评和综合目标考核等制度。严格落实层级管理和逐级负责的工作制度。开展了乒乓球、羽毛球比赛等文体活动，促进全局风正、气顺、心齐的良好局面的进一步形成，增强了干部队伍的凝聚力和融合性。三是加强执法素质提升。通过每周一讲、每月一评、每季总结，集中学、专家讲、个人谈、大家评等形式，努力提升干部队伍业务水平。选派60余人次参加省、市局组织的专题业务培训，增强了干部队伍适应新职能、掌握新业务、解决新问题的能力。
二、下半年工作打算
下半年，主要抓好以下7个方面的工作：
(一)全面完成创建国家食品安全城市的工作任务。结合区域实际，狠抓农贸市场、非法早夜市、商场、超市和小餐饮、小啤酒屋、小作坊等监管薄弱环节，在基础设施建设，群众满意率等方面进一步加大工作力度，确保全面达到创建标准。
(二)完善基层食安机构建设。加快推进在街道办事处成立食品药品安全委员会的工作进度，建立健全基层食品药品专职协管队伍，弥补基层食药所监管力量不足的突出问题。
(三)抓难点，努力提升整体食品药品安全水平。小作坊备案率达到95%，市场内小摊贩备案率达到90%以上;学校食堂量化等级B级以上单位达到100%，小餐饮持证率达到98%;全面完成新版GMP/GSP认证任务。
(四)进一步加大食品药品违法案件查处力度。落实行刑衔接机制，加大刑事责任追究。全年入库罚没款达到260万元以上。
(五)抓科学检测，努力提升食品药品安全监管技术支撑能力。在20个基层食药所建立快检室，全面完成4300批次的食品抽检任务。将40家大型以上餐饮单位、学校食堂和配餐企业、28家药品企业、12家食品生产经营单位接入食品药品远程电子监控平台。
食品药品监督管理局上半年工作总结范文二今年以来，我局在市局及县委、政府的正确领导和大力支持下，坚持“以监督为中心，监、帮、助相结合”的工作方针，团结一致，扎实苦干，锐意进取，开拓创新，内提素质，外树形象，在机关内部建设和药监中心工作上都取得了较好的成绩。现把上半年的各方面工作汇报如下：
一、初步完成了食品药品监管机构的体制改革
20__年6月12日，在市局及县委、县政府高度重视下,赣榆食品药品监督管理局挂牌成立。食品药品监管机构的建立，标志着监管职能进入了一个新的发展阶段。围绕新的职能，我局将按照新机构、新观念、新思路、新举措、新方法、新气象的要求，在深化改革，加强监管，强化服务上下功夫，不负使命，创造性地开展工作，促进监管水平向上一个新的层次。
二、以先进性教育为契机，全面推进机关党建工作
局党组根据县委先进性教育活动领导小组的统一安排部署，紧密结合本局实际情况，周密安排我局的保持共产党员先进性教育活动。我们以高度的政治责任感，饱满的精神状态，扎实有效的措施，顺利完成了先进性教育活动的各项工作任务，做到了开展先教活动和日常监管工作“两不误、两促进”，被县机关工委评为第一批先进性教育活动先进单位。在先进性教育活动中，局领导班子带头学习，带头查摆问题，带头整改提高，为广大党员做出了表率。通过开展教育活动，我局党员素质有了很大提高，先锋模范作用进一步体现，党性明显增强，工作作风进一步转变，工作积极性明显提高，全体党员在工作中涌现了强大的动力，推动了各项工作有了新进展。
三、以创建文明单位为目标，扎实有效的开展文明创建工作
我局始终把文明创建工作提上全局工作的主要议事日程，紧抓不放，并以创建文明单位为动力，全面推动各项工作的开展。将“依法治药为人民，优质服务创一流”作为创建文明单位的目标，通过建章立制，规范管理，创新载体、丰富内容等一系列措施，推进文明单位和文明行业创建，并取得了显著成绩。4月12日通过了市级文明单位考核验收。
四、加大药品监督执法工作力度
(一)、强力推进农村药品“两网”建设
1、“四位一体”健全监督网络
建立了“政府领导、药监为主，部门配合，群众参与”的“四位一体”县、镇、村三级药品监督网络，将监管触角延伸到农村最基层。一是加强组织领导，明确了县、镇、村三级监督网工作职责，县级药监机构根据全县药品市场现状制定工作目标，确定工作重点，考核镇村两级“两网”建设工作;镇协管员办公室根据县药监机构部署，经常性深入药品经营、使用单位了解药品质量动态，宣传药品管理法律、法规，上报药品质量信息表，指导村级网工作;村级网及时反映药品质量信息情况，游医药贩活动情况，群众呼声等。二是广泛发动群众。目前已在全县18个镇聘请了140名药品协管员，441个行政村聘请了407名药品信息员。20__年6月12日食品药品监督管理局挂牌后，为加强食品药品的监管，又从26家乡镇卫生院中聘请了26名食品药品监督协管员，颁发了聘书和协管员证，这样就构建了一个纵向到底，横向到边的食品药品的三级监管网络。三是为保证网络协调高速运转，具有可靠性和效率性，建立了网络运行保障机制。明确协管员、信息员工作责任，做到责任到人，以责促为，实行协管员、信息员两年一聘制;建立考核奖惩制，对于成绩显著者给予精神奖励和物质奖励。同时为充分调动药品协管员信息员工作积极性，通过协调，部分乡镇根据实际抽出部分资金，给予协管员信息员每月100-150元补助。
2、“四项并举”完善供应网络
一是实行“招标资质审查制”。自20__年，县政府规定了县、镇两级医疗机构用药必须全部通过县政府药品招标采购中心招标采购。我局通过严格招标商资质审定，对全县32家县、镇医疗机构进行定期不定期拉网式检查。二是规范药品“代购制”。与卫生部门联合制定《赣榆县镇卫生院药品代购管理办法》及《赣榆县镇卫生院为村卫生室统一代购药品验收细则》，26家乡镇卫生院先后投资近百万元加强软硬件建设，全部通过验收。三是引导“连锁配送制”。目前，全县已发展2家连锁企业，连锁门面40家，占全县药品零售企业40%。四是严格药品“直配制”。积极支持鼓励药品零售企业向镇村发展。目前全县零售药店由建局前的13家发展到119家，镇村两级占75%(其中镇级55家，村级34家)，保证群众能及时方便的买到物美价廉的药品。
(二)、有的放矢开展药品执法监督工作
1、积极开展专项执法检查活动
一是根据市局稽查专题会议和《关于开展基层药品质量大检查的紧急通知》的精神，于20__年3月15日-20__年6月30日，开展了基层药品质量的检查活动。 在局党组的统一指挥下，各科室通力配合，统一步调，形成合力，加大对各种违法违规行为的打击力度，努力实现药品市场秩序进一步规范。二是在市局的统一部署下，我局从20__年3月4日至20__年4月3日开展了为期一个月的生物专项检查活动。通过专项检查提高了我县疾病预防控制机构和医疗机构对生物制品的管理和养护的重视，有效的遏制了不合格生物制品用于人体，保障了人民群众用药安全有效。三是根据省、市局要求 ，我局从20__年4月20日到5月13日，积极会同邮政、公安部门在全县范围开展了打击利用邮政渠道邮售假药违法犯罪活动的专项检查活动。四是开展了查处假冒藏药专项检查活动。五是开展了医疗器械标签、证明书专项检查活动。六是开展了疫苗监管专项检查。上半年共出动执法人员900人次，检查单位240家，查处各类案件122件，没收假劣药品、医疗器械56中次，罚没款42.78万元。
2、完善制度，严抓管理，规范执法
我局严格按照年初制定的《连云港市赣榆药品监督管理局稽查科行政案件办理制度(暂行)》、《连云港市赣榆药品监督管理局行政案件审议和审批制度(暂行)》、《药品监督行政执法重大案件报备制度》等规定，规范稽查执法行为。执法人员突出依法行政、文明执法。同时今年我局稽查科实行责任区内大队长负责制，并启用了《药品监督行政执法案件转办单》、《稽查工作日志》、《稽查工作督办单》等制度，使稽查工作一日一统计，一件一落实，有效的提高了工作效率。
(三)、加强日常监管，提高监管水平
一是按期完成药品零售企业GSP认证工作。通过集体培训、个别指导、现场会等形式，督促县城以下药品零售企业进行GSP认证工作。对县以下药品零售企业根据成立时间及GSP认证工作进展情况进行分类指导，目前全县119家通过GSP认证(其中新开办零售药店5家)。二是加强制度建设，出台《赣榆县医疗机构药品质量管理法》。进一步规范了医疗机构药品质量管理，保证了医疗机构的药品质量。三是加强药品生产经营企业的日常监管。监管人员多次深入企业指导督促药品、医疗器械生产经营企业强化法律意识和责任意识，健全质量管理体系，加强内部管理，使其自觉做到守法经营、规范运作。四是加强诚信建设，健全信用体系。根据省市局20__年药品市场监督工作要点的通知精神结合我县开展的药品、医疗器械经营企业不良行为计分登记管理工作，做好药品、医疗器械经营企业的信用信息的收集准备工作，为建立信用等级管理打好基础。
五、加强食品安全协调工作力度
(一)继续开展食品安全专项整治行动
上半年在县政府的统一领导下，赣榆药监局牵头在全县范围内开展了全面的食品安全整治工作。先后开展劣质奶粉专项整治行动，肉类市场整治行动，陈化粮专项整治行动以及儿童食品和织纹螺事件的调查。5月31日全省儿童食品安全整治电视电话会议后，6月1日县委、县政府就召开了紧急会议，并制定了专项整治方案，对全县50余家学校食堂、18家宾馆进行了检查。
(二)食品安全工作的新里程碑
20__年6月12日，县人民政府成立了赣榆县食品安全委员会，7月23日召开了县食品安全委员会第一次全体会议，县食品安全委员会全体成员参加了会议。会议讨论并原则通过了《县政府进一步加强食品安全工作的实施意见》、《赣榆县食品安全委员会工作制度》两个文稿。这标志着我县的食品安全工作开始走向规范化和制度化的轨道，对于整合全县食品管理资源，建立统一、协调、权威、高效的食品安全监管体系，确保广大人民群众饮食安全，促进全县经济社会和谐发展，都将产生积极而又深远的影响。在这次会议上，县食品安全委员会各成员单位的负责人各抒己见，对一系列的制度提出了许多建设性的意见，为下一步县食品安全委员会顺利开展各项工作打下了良好的基础。
下半年工作要点：
(一)、强化日常监管。进一步加大打击制售假劣药品力度，继续抓好各项专项检查活动。制定出监管的长期计划，把对执法对象的监管从随机性、被动性变为规划性与灵活性相结合，着力于监管长效机制的建立和诚信体系的建设，并积极与公安、卫生、工商、物价等相关执法部门联合的方式加强监管力度。
(二)、提供优质服务。做好对榆嘉药业、瑞邦药业、中大海藻、医用氧产品有限公司、金水湾药业有限公司帮促服务工作。
(三)、改进工作作风。大力开展机关效能建设，进一步提高干部开拓创新、求真务实的精神，做到团结协调，配合默契，凝聚力强;坚持依法行政，执政为民，继续抓好执法人员的作风教育，开展突出药监执法人员以预防职务犯罪为主的警示教育，牢固树立以人民群众用药安全为已任的思想。力争打造一流药监队伍。
(四)、推进“两网”建设。完善各项规章制度，出台协管员信息员管理办法，加强对他们的培训工作，更好的发挥他们在药品、医疗器械监管中“千里眼”、“顺风耳”、“飞毛腿”的作用。把全县食品药品安全监管工作做的更好。
(五)、做好食品安全牵头工作。组织实施与协调全县食品放心工程;定期分析全县食品安全形势;评估可能发生的食品安全风险;认真承办或督办赣榆县食品安全委员会决定的事项;督促检查各镇乡街及有关职能部门履行职责，开展食品安全监督管理工作的情况;完善与执行食品安全相关制度;负责食品安全信息沟通工作;组织开展对食品安全突出问题或突发事件的专项督查工作;组织食品联合“打假”行动;筹备组织赣榆县食品安全委员会各类会议。
食品药品监督管理局上半年工作总结范文三今年以来，在县委县政府的正确领导下,在市食品药品监督管理局的指导下，我局一手抓食品药品安全监督管理，一手抓食品药品监管体制改革，做到了两手抓、两不误、双推进，以确保人民群众饮食用药安全为中心任务，不断开创食品药品监管工作新局面，现将上半年工作总结如下：
一、机构改革顺利完成，切实履行新职能
20__年12月25日，县政府召开机构改革动员大会后，我局立即组织与划转人员谈话，了解每个人的想法意愿，做好宣传思想工作。26日召集全体职工开展业务法规培训，当天宣布人员定员定岗，并全力以赴投入办公场所落实和整治、办公用具购置工作。30日，新的食品药品安全委员会办公室、食品药品监督管理局和自贡晨光科技园区、富世镇、东湖镇、永年镇、赵化镇监管所挂牌成立，31日板桥镇、代寺镇、童寺镇监管所挂牌成立。在全市实现了职能率先整合、人员率先定员定岗、监管力量率先培训、率先全面挂牌运行。整个进程时间紧凑、安排有序不慌乱、环环相接不忙乱、干部职工思想稳定，从20__年1月1日开始，全面投入到了确保食品药品安全的艰巨战斗中。局领导分别联系1至2个监管所，带领相关股室人员协助基层所全面开展为期1个月的食品药品化妆品生产经营消费各业态的调查摸底。全局监管执法人员在时间紧、任务重、人手少、监管对象复杂的情况下，迎难而上，攻坚克难，创新局面，县局6名领导结合当前在全省开展的食品药品安全“亮剑行动”，明确分工、落实责任，分片区、分乡镇率队亲临一线，靠前指挥，督促指导，深入食品药品生产经营企业开展节日期间的安全大检查。
在全面调查的基础上，扎实开展元旦春节食品药品安全的“亮剑行动”。
二、加强学习，强化管理，着力提高监管队伍素质
(一)强化培训，实行执法人员培训学习制度。
每月底我局集中全体执法人员进行业务培训;不定期的派员参加省、市的培训学习，回来的学员将整理学习内容，给全局职工传达学习新知识，截至5月底我局共培训学习5期，参加省级培训4期，参加市级培训2期，通过培训提高了全局干部的业务水平和执法能力。
(二)建章立制，规范行为，落实党风廉政责任。
20__制定了我局年党风廉政建设和反腐败意见，明确了工作目标，完善机制，严格落实“一岗双责”，同时进行了工作任务的分解，将“一案双查”等32条任务分解到各责任领导、牵头股室、协办股室，实行目标管理、责任追究制。一是完善领导机构，形成了主要领导负总责，分管领导亲自抓，各股室队负责人具体抓，纪检监察组织协调的工作机制;二是充分发挥领导干部的表率作用。领导班子成员以身作则，身体力行，时刻严格要求自己，自觉遵守中央、省、市、县关于领导干部廉洁从政的有关规定，带头遵守单位的各项管理制度;三是完善措施，落实党风廉政建设责任制度。我局将党风廉政和行政效能建设工作有机结合，进一步摸排廉政风险点,不断完善工作措施，认真落实党风廉政建设各项工作责任和《__省行政机关首问负责制》、《__省行政机关限时办结制》、《__省行政机关责任追究制》。分别与局领导班子成员签订了《党风廉政建设责任书》，分管领导与各股室队负责人以及各股室负责人与每位职工都层层签订了《党风廉政建设责任书》;四是将局里的规章制度具体化、规范化，将党风廉政建设工作与业务工作同研究、同布置，从而进一步明确了全局职工在党风廉政建设和行政效能建设中的职责。
(三)扎实有效，积极开展群众路线教育实践活动。
一是专题研究我局开展党的群众路线教育实践活动，成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，办公室设综合组、宣传组、后勤保障组三个小组，并制定以转作风、促廉洁、强监管、保安全为活动主题的群众路线实施意见;二是采取多种形式的学习活动，丰富群众路线实践活动内容。为扎实开展学习教育活动，采取了四种方式进行学习，即：全局干部职工每半月集中学习一次;全系统人员分4个学习小组每月一次集中学习;分股、室、队、所每周一次学习;干部职工自学。开展了“三讲”的辅导学习，即：“专家讲”、“领导讲”、“中干讲”，半年全局共开展集中学习6次，分小组学习20余次，分股室队所学习80余次。三是制定“1十9”走访活动，局2位领导分别率领分管的股室到食品药品生产、流通、消费环节和镇乡、村组、社区及基层监管所调研、走访，广泛听取意见。截止5月底，先后召开了食品生产企业负责人、食品经营企业负责人、药品生产经营负责人、学校食品安全相关人员等4个座谈会，到镇乡开展药品经营质量管理规范的现场培训会8场，参加培训的管理相对人2000人以上;四是通过党政网络平台，广泛征求部门意见，向卫生、工商、质监等10个部门发出并收回征求意见表。在开门搞活动、广泛听取意见环节，我局共发放《征求意见表》800余份，收到加大培训力度、转变工作方式、提升服务质量等意见建议50条。五是突出了活动主题狠抓活动载体。结合食品药品监管工作实际，我局围绕20__年监管工作重点和县委县政府工作重心，我局开展了“一专二帮三到四建”自选活动。一专就是开展食品药品医疗器械“亮剑行动” 专项整治，二帮就是帮110家经营企业今年通过新版GMP、GSP规范的认证;三到，即：规范指导到门店、从业人员培训到乡镇、从业人员健康体检到基层，四建就是建立了新的工作机制，建立了行政许可反馈制度，建立和完善了行政处罚案件合议审批制度，强化队伍管理，建立健全了全系统财务、车辆管理和工作纪律、劳动纪律、出勤登记等制度。
三、落实责任，健全监管网络
(一)综合协调，落实目标责任。
5月20日，筹备召开了全县食品药品安全工作会议，进一步明确了县食品药品安全委员会成员及单位，全县26个镇乡和16个成员单位与县人民政府签订了20__年食品药品安全工作目标责任书，全面落实食品药品安全工作责任。
(二)健全网络，延伸监管触角。
为充分发挥村(社区)基层食品药品监管协管员作用，规范管理，调动工作积极性，进一步明确乡镇、村级和社区食品药品安全协管员的工作职责、目标任务、考核评价、管理要求等，县食品药品安全委员会及办公室结合全县工作实际，出台了《富顺县食品药品监管协管员管理办法》，印发了《富顺县食品药品监管协管员岗位职责和工作要求》、《富顺县食品药品监管协管员工作手册》、《富顺县食品药品监管工作月报表》、《富顺县农村群宴现场监督指导记录表》，印制了《富顺县食品药品监管协管员工作证》。截至目前，全县375名村(社区)食品药品监管协管员协助执法、报告食品药品安全信息60余条，向广大群众宣传食品药品安全知识100余次，发放宣传资料1万余份。
(三)规范群宴监督。
今年，县食品药品安全委员会办公室进一步规范农村和城镇集体聚餐的监督管理和检查指导,按照“三表两书一注意事项”的要求开展农村群宴安全监督检查，即报告检查记录表、厨师备案登记表、群宴统计汇总表、户主承诺责任书、厨师承诺责任书、十二条注意事项，重点监督检查集体聚餐食物留样、餐饮具清洗消毒保洁使用、食品冷藏冷冻分类分区存放，从业人员体检培训、食品库房储存保管使用等。截至目前，全县共报告检查农村群宴9053家，137760桌。
四、加强宣传培训，提升食品药品安全知识法规的知晓度
(一)我局积极利用《中国食品安全网》、《食品药品网》、省市食品药品监管网站等媒体，《中国食品质量安全报》、《中国医药报》、《自贡日报》、《自贡晚报》《富顺报》等报刊，宣传专栏，富顺广播电台和有线电视等开展餐饮服务食品安全科普知识宣传，目前已宣传报道60余篇次，从多个角度和不同层面广泛宣传食品药品安全法律法规和相关知识及党组织党员创先争优活动工作动态。
(二)利用移动飞信平台及时发送信息，引导企业规范经营。针对我县食品药品监管面宽量大的实际情况，上半年我局充分利用移动短信息平台及时发送信息12次，共计3万余条。对国家通报的和我局查获的假药信息、药品经营中的注意事项、雄黄安全知识等及时告之了药品生产经营企业相关内容和注意事项，帮促企业的正常生产经营活动，提高了企业的自律性，杜绝安全隐患。同时也让县委政府的领导了解我们的工作动态，受到了管理相对人和领导的好评。
(三)加强培训。一是坚持间周一次的食品经营户、餐饮服务人员“证前”法律法规知识的培训，增强食品经营户、餐饮服务提供者食品安全第一责任人意识;二是下基层到乡镇“上门”进行培训;三是对全县县级医疗机构、镇乡卫生院、民营医院、个体诊所及医疗器械经营企业分管领导和药械科负责人培训;四是组织召集全县食品生产企业和监管执法人员参加的GB14881《食品生产通用卫生规范》培训。截止目前，已经培训了流通环节食品经营户995户、培训餐饮服务单位从业人员2600人，培训县级医疗机构、镇乡卫生院、民营医院、个体诊所及医疗器械经营企业分管领导和药械科负责人1500人，对提高从业人员从业水平起到了良好的效果。
(四)开展“3.15”消费者维权宣传工作。在县釜江广场设立了咨询台、假劣药品保健食品展示台、安全用药知识和假劣药品图片展板，同时按照“法律六进”的要求，在富顺县大型超市百思特进行了保化品法律知识的宣传活动，开展了集中销毁假冒伪劣药品、医疗器械、保健食品、预包装食品、消毒产品活动，销毁的假劣产品共200个品规、300余公斤，货值金额3万余元。
五、围绕职责，狠抓落实，推动食品药品监管上新台阶
(一)深入扎实开展食品安全监管，确保广大人民群众舌尖上的安全。
1、加强餐饮服务食品安全监管，切实消除餐饮服务环节食品安全隐患。
一是针对“违禁超限”和“假冒伪劣”两大突出问题，深入开展隐患大排查、大治理集中执法行动。重点排查整治带有行业共性的隐患和“潜规则”，清理整顿不符合食品安全条件的餐饮服务单位，切实净化餐饮消费环境;二是完成餐饮服务单位“亮剑行动”的各项任务。乳制品、食用油、肉类、食品添加剂、“地沟油”等重点品种综合治理，抓采购、贮存、加工操作、食品添加剂使用等高风险环节，学校食堂、旅游景区等高风险场所，节假日和重大活动等高风险时段的专项检查。以学校食堂、大型社会餐饮、景区餐饮的监管作为餐饮服务食品安全监管的重点，严格对学校食堂人员卫生、原材料、加工流程的规范管理，推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，加强餐厨废弃物源头监管，从源头斩断“地沟油”非法利益链，形成疏堵结合的良性运行机制，将规范餐饮服务单位食用油的采购、使用行为与规范废弃油脂、餐厨废弃物处置管理有机结合，严防“地沟油”流入餐饮服务环节;严厉打击食品安全违法违规行为。共当场警告处罚4件，立案处罚18件，其中：学校食堂2件;移送公安机关案件1件;三是加强日常监管，落实监管责任，日常监管工作实行“四化”即“网格化、格式化、痕迹化、信息化”，做到了监管工作责任到人，监管标准统一，监管工作有记录。五是落实学校食堂首席食品安全管理员、餐饮服务单位食品安全管理员主体责任。指导和督促学校食堂首席食品安全管理员、餐饮服务单位食品安全管理员落实晨检制度、进货查验台账制度、食品采购索证索票制度、餐饮具的消毒制度、食品留样制度、食品储存制度、餐厨垃圾处理制度以及从业人员的健康管理培训制度;六是逐步推进餐饮服务单位食品安全量化分级管理工作，将监督量化分级管理作为日常监督检查的重要手段，到20__年5月底，持证餐饮服务单位动态评定工作达30%;七是切实做好了党代会、人代会、政协会，元旦、五一、端午节，高中考等重大节庆活动餐饮服务食品安全保障工作。
2、开展流通环节食品安全监管，确保流通领域的食品安全。
一是加强农村食品市场监管，以城乡结合部、乡(村)镇、批发市场、集贸市场、商场、超市、食品(杂)店、农村旅游景点、长途汽车站等为重点区域，以消费者申诉举报集中的食品和食品添加剂为重点品种，杜绝不合格食品、过期食品、“三无”食品和假冒、仿冒食品进入农村市场，取缔无照经营，切实维护农村食品市场秩序。共出动执法人员1681人次，检查农村市场 60个，检查经营户1465户，食品抽检16批次，查处食品违法案件6件，取缔农村食品市场无照经营12户，办理食品流通许可证68户;二是加强了对婴幼儿配方乳粉销售监督管理，印制并免费发放了专用的绿底白字黑体的“婴幼儿配方乳粉销售专柜(区)”的标示和幼儿配方乳粉销售台账各1000张(本)，要求经营户索取乳粉批发商或者厂家的经营资质和联系方式，乳粉每个批次的检验报告、进货发票和按照要求做好台账登记工作，对申请经营婴幼儿配方乳粉的实行专门核查和单项审核，达不到要求和标准的坚决不予核准;三是认真开展超过保质期食品整治工作，。要求每个食品经营户必须建立食品下架退市记录台账，认真做好不合格食品、临界期食品的退市下架登记，加大对销售过期食品的查处力度。我局对销售过期食品的行为实行“零容忍”，要求发现一起查处一起，共出动执法人员 243 次，执法车辆 56 台次，检查食品经营户 845户，查获销毁过期食品65公斤，立案调查3件;四是开展“注水肉”专项整治。我局以富食药监食〔20__〕3号文件及时转发到各股室所队，要求进一步建立健全各项规章制度，完善工作责任机制，加大市场监管力度，将集中执法和日常检查相结合，保持监管治理的常态化。在专项整治行动中，全局共出动车辆45台次，人员162人次，检查农贸市场113个，猪牛肉经营户493家，抽样检测鲜猪肉8个批次，检查期间未发现有销售“注水猪、牛肉”等违法行为;五是大力开展了进口牛羊肉、儿童鱼肝油、“问题奶粉清理”、酒类市场、校园周边、熟肉制品整治等专项整治工作。据统计：今年上半年出动执法人员1998 人次，出动执法车辆 385 台次，检查食品经营户 4074户次，取缔无照13户，责令改正23户，抽样检验 16个 批次食品。立案查处食品案件28件，已结案5件，处罚2万余元。查扣各类不合格食品268.7公斤，捣毁售假窝点1个。
3、开展食品生产监管，确保食品源头的安全。
一是建立企业基础数据库，我县共有获得食品生产许可证企业89户，食品生产许可证105张，食品生产加工小作坊151户，产品涉及酒类、调味品、大米、食用油脂、糖果制品、饮料、糕点、肉制品、酱腌菜等9个行业;二是开展监管巡查，确保安全底线。主要检查生产单位的厂区和周围环境卫生条件、健康证明、生产工艺流程、制度和记录、产品标识、出厂检验等内容，截止目前，共巡查食品生产企业178户次;三是扎实开展“亮剑行动”，组织开展了6次专项检查和整治，即腌腊制品专项检查、企业落实食品出厂检验专项检查、明胶专项检查、大米专项检查、白酒专项整治、大桶水专项检查，共采样8个批次，其中，腌腊制品均合格，另5个批次大桶水正在检验过程中。通过专项检查和整治，食品出厂检验落实情况有了一定好转，食品生产企业遵章守法意识有了进一步加强。
(二)开展药品、医疗器械、化妆品安全监管。
1、加强了药品(药包材)生产监管，从源头确保药品质量。
加强辖区内__省旺林堂药业有限公司和自贡鸿鹤制药有限公司晨光生产区的监督检查。一是严格了药品生产全过程、全品种和全批号监管;二是强化了对药品生产企业现场监督检查;三是加强了基本药物生产质量监管，重点对__省旺林堂药业有限公司生产基药现场批监督投料;四是加强了驻厂监督，主要监督生产企业购进原辅料(含中药材、中药饮片)、药包材的管理，上半年对辖区内两生产企业共监督16次，填写日常监督检查记录12份、生产投料现场检查记录12份。同时加强了对自贡市红星塑胶有限公司日常监督，重点监督检查药包材生产企业是否按照产品注册时的要求坚持质量保证体系始终到，上半年共监督检查2次。
2、加强药品经营企业、批发企业、零售企业的监管，进一步规范了药品流通秩序。
一是加强宣传培训，新修订《药品经营质量管理规范》贯彻实施工作。4月举办全县药品医疗器械生产经营单位负责人350余人参加了培训，对2013年度评定的富顺县富州大药房等21家药店为药品安全文明诚信示范店进行现场授牌，对新版GSP认证相关内容和药品零售企业113项现场检查项目逐项作了培训讲解。同时5月—6月，我局分别深入辖区内8个监管所对辖区药品经营企业(含农村便民药房)实施GSP情况再次进行现场指导培训，以多媒体方式进行认真讲解，帮助企业按新版GSP要求进行软硬件改造，促进我县药品经营企业的健康发展。共举办8场培训会，培训药品经营企业(含农村便民药房)350家次，从业人员500人次;二是加强药品批发企业的监管，对__省自贡先锋医药有限公司、__省富顺中兴药业有限公司2家药品批发企业的监管，重点是对经营的基本药物质量安全监管，共监督检查2家批发4家次;三是加强了对药品零售企业监管。上半年共检查药品经营单位312家次，做到了100%全覆盖。
3、加强基本药物和医疗器械的监管，开展药品安全性监测工作。
一是我局于5月8日举行了全县药品医疗器械安全性监测暨法规培训工作会，全县县级医疗机构、镇乡卫生院、民营医院、个体诊所及医疗器械经营企业分管领导和药械科负责人共计150余人参加了培训会;二是按照《20__年富顺县药品医疗器械化妆品安全监管工作方案》的要求，各所加强了对片区内所有涉药涉械的医疗机构(县、镇、乡卫生院，民营医院，个体诊所，村卫生室，学校、厂矿医务室，计生服务站)的监督检查。1-6月共检查县级医疗机构8家次，民营医院14家次，乡镇卫生院39家次，村级别卫生室324家次。三是开展药品安全性监测和医疗器械不良事件。截止6月10日，上报药品安全性报告129例;医疗器械不良事件7例。四是加强药品医疗器械广告的监测。通过对富顺电视台及辖区内的药品经营企业、街道、小报的监测管理，1-5月发现违法药品2例、化妆品1例、非药品冒充药品的广告1例广告，并对发现的违法广告及时移送工商部门进行处理。五是加强医疗器械经营使用单位的监管，检查医疗器械专营企业48。整个专项行动我局共出动执法人员148人次，车辆36台次，检查角膜接触镜及天然胶乳橡胶避孕套经营使用单位128家。
4、加强疫苗的监督力度，确保了疫苗质量安全。
严格按照《药品管理法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》等规定，对疫苗在储存、运输、供应、销售、分发和使用等环节中的质量加强了监督检查，上半年检查疾病预防控制中心2次，检查疫苗经营使用单位45家次。
5、加强特殊药品专项整治，为确保端午节期间药品安全，开展了以“雄黄”为主的医疗用毒性药品专项整治。
一是制定了专项行动方案，要求各镇乡政府和食品药品监管所要周密部署，密切配合，组织执法人员加强辖区集贸市场和零售药店非法经营雄黄以及生川草乌的监管;二是强化拉网式检查与驻点监管相结合，突出重点，开展整治;三是强化宣传与处罚相结合，各镇乡要在农贸市场等地都悬挂“禁止非法销售雄黄，禁止引用雄黄酒，预防中毒”的宣传标语;各基层所要加大对违法销售雄黄违法行为查处。四是强化检查与巡查相结合，端午节放假期间，县药监局执法人员分成六个组，分别由班子成员带队，主要对城区集贸市场和各镇乡非法销售雄黄等医疗用毒性药品的行为进行巡查和检查。此次专项整治行动为期8天，检查了26个乡镇及集贸市场、农贸市场40个，发放、张贴关于端午节期间禁止饮用雄黄酒的宣传单5000张，共出动执法车辆72台次，执法人员176人次，在场镇挂横幅标语34幅，，端掉雄黄零售摊点67个，收缴雄黄26.5公斤，确保了今年端午节未发生饮雄黄酒中毒事件的发生，保障节日期间人民群众身体健康和生命安全。
(三)依法行政审批，简化审批，服务群众。
为切实践行党的群众路线教育实践活动，我局进一步规范和简化餐饮服务和食品流通许可的申请受理、现场核查、资料收集、审批签字、证件发放、意见反馈等工作，将中、小型餐饮服务单位和食品经营单位的申请办理证件和培训等工作下放到了8个片区食品药品监管所实施，截至目前，共审批许可颁发《餐饮服务许可证》198张，《食品流通许可证》393张。
(四)严格执法，重拳出击，坚决打击食品药品违法行为。
一是不断增强食品安全监管合力，按照“标本兼治，着力治本”的原则，狠抓风险大排查、隐患大治理，问题大整改。加大食品药品市场巡查力度，增加巡查频次，重点对食品安全问题易发和高发的生产经营场所、生产经营条件、食品标签、企业主体责任等加强监督，及时处置，消除隐患于萌芽状态。严格按照方案狠抓落实，加大查处力度和责任追究力度。现在已立案38件，其中食品类案件28件，药品类案件3件，医疗器械类案件7件，已办结20件，收缴罚没款53256.8元。当场处罚14件。对去年年末抽检不合格的12家餐饮服务单位统一进行了立案查处。抽检中发现不合格食品3件，已进行了立案查处或移送公安部门查处。对1起销售假药案和1起亚硝酸盐食物中毒案件因涉嫌犯罪已移送至富顺县公安局立案调查。开展了药品抽验工作，目前已送自贡市食品药品检验所18批次药品进行检验。发查询函4件，查询6个批次的产品，已收到回函3件，4批次产品为假冒，已立案查处。全局共处理投诉举报32件，其中食品类举报29件，药品类举报2 件，医疗器械类1件。二是认真处理了调查省长信箱交办的1起豆花蘸水举报和市局交办的2起举报投诉函件，并在第一时间向当事人通报了处理结果，当事人对处理结果普遍比较满意，没有发生越级投诉举报事件。三是及时对飞龙镇童三饭店食物中毒事件进行了处置。4月4日发生的飞龙镇童三饭店食物中毒事件，对我局应急处置是个综合的考验，接报后，局执法人员在第一时间赶赴现场，领导全程参与处置，迅速控制了局面，妥善对食物中毒人员进行了救治，及时准确的了食物中毒事件信息。我局食物中毒事故应急处置得到了省、市、县相关部门的肯定。事后，经与省局、市局、县法制办多次沟通协商，对飞龙镇童三饭店未经许可经营凉菜的行为给予罚款18000元的行政处罚。
六、深化“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动
按县上安排，我局确定分管领导和具体驻村干部(兼)，开展对定点帮乡骑龙镇观音村燕岩村和联系社区富世镇宋渡社区帮扶工作。一是深入开展春节慰问活动，对定点联系的宋渡社区和定点帮乡观音村的贫困党员、贫困家庭开展送温暖献爱心活动，共提供资金2400元;二是在“6·1”儿童节前夕，我局到骑龙镇政府、观音小学开展了慰问留守儿童及贫困党员群众活动，共送慰问金6000元人民币。三是对骑龙镇燕岩村37户计生三结合对象开展帮扶活动。
一、工作开展情况
(一)加强领导严格落实纠风工作责任制
我局高度重视纠风工作，把纠风工作摆上了重要议事日程，与业务工作同研究、同部署。成立了以局长为组长，副局长、纪检组长为副组长，各股室负责人为成员的惩防体系建设领导小组由纪检组长主抓此项工作，办公室具体负责落实各项事项，各股室各司其职，密切配合，齐心协力，做好相关工作，确保层层有人抓，事事有人管，形成了纠风工作的整体合力和优势。
(二)认真贯彻落实党风廉政建设责任制切实加强干部作风建设
1.进一步落实和完善党风廉政建设和反腐败各项工作。组织干部职工认真学习党风廉政及反腐倡廉各项规定，以增强反腐倡廉的坚定性和自觉性，加强干部职工政治思想和作风建设;广泛开展理想信念、思想道德、法律法规、警示教育等廉政教育活动，通过召开专题会议、观看《赌之害》、《女检察官》等警示教育片，进一步增强廉洁自律意识和法纪观念。
2.加强对单位重点岗位人员的廉洁和素质教育，要求执法人员始终坚持依法行政、文明执法。
(三)严格廉洁自律各项规定保证纠风工作落到实处
我局制定了《2009年纠风工作及行风作风建设实施意见》，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，坚决纠正食品药品监管工作中损坏群众利益的不正之风。
1.组织党员干部认真学习新修订的《》，严格遵守和执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、“四大纪律八项要求”、国家食药监局《食品药品监督系统十不准》和《德宏州国家工作人员十条禁令》规定，坚持“八个坚持，八个反对”，严格执行领导干部收入申报、礼品礼金登记和个人重大事项报告制度，着力解决党员干部特别是党员领导干部思想作风、学风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题。
2.认真学习贯彻《德宏州食品药品监督管理局转发<关于重申严格执行领导干部廉洁自律有关规定>及<关于对公安局擅自设立收费项目向企业收费错误问题处理情况的通报>文件的通知》文件精神，做到不向上级机关和领导干部送钱送物，不接受行政相对人安排的宴请、娱乐和旅游活动;不用公款公物操办婚丧喜庆等事宜和借机收钱敛财，不用公款进行高消费娱乐活动;进一步健全领导干部廉政档案，加强对配偶、子女及工作人员的教育和管理。.
3.认真学习贯彻关于党政机关厉行节约若干问题的相关文件精神，厉行节约做到不组织、不参加各类公款出国(境)旅游活动;严格控制各种庆典、节会、论坛活动和公务接待费用支出;严格执行单位公务用车使用管理制度，严禁公车私用;严格控制一般性支出。
4.认真贯彻落实“阳光政府”四项制度。按照州食药监局和市政府要求，从今年4月份起，我局认真开展贯彻落实“阳光政府”四项制度专项活动，及时制定了实施方案，成立了领导小组，将四项制度予以公示。通过“阳光政府”四项制度的落实，进一步规范了行政行为，保障了食品药品监管工作执行有力、落实到位，提高了食品药品的执行力和公信力。
5.认真贯彻落实“五不准”规定，进一步加强和改进干部队伍作风建设。按照上级要求，我局再次组织干部职工认真学习州委、州政府提出的“五不准”规定，建立防治“五不准”长效机制，加强干部职工队伍作风建设，开展违规违纪清理清查活动。
6.认真开展清理“小金库”工作。组织干部职工认真学习《中国纪检监察报》6月16日刊载的“中央治理‘小金库’工作领导小组办公室负责人就‘小金库’治理工作有关问题答记者”和《人民日报》6月12日刊载的“中办文要求在全国深入开展‘小金库’治理工作”内容，全面开展“小金库”自查工作。
7.加强依法行政，严厉打击制售假劣药品。我局认真开展gsp认证跟踪检查，依法严厉打击无证经营、超范围经营和非法渠道购入药品、医疗器械行为，规范涉药单位诚信经营;开展“春节”、“泼水节”等节前食品药品市场专项检查，确保节日期间人民群众饮食用药安全;认真贯彻落实服务承诺制、首问责任制等四项制度，对申请办理行政许可事项的，严格依照法定的时限、程序要求，认真办理初审，对不符合条件或不能当场办理的事情，耐心地说明理由，无推萎扯皮现象，无“吃、拿、卡、要”现象，自觉接受群众的监督。
(四)认真开展“讲党性修养、树优良作风、促边陲发展”主题教育活动
按照市纪委安排部署，我局于4月—7月期间，在全局党员干部中认真开展以“讲党性修养、树优良作风、促边陲发展”为主题的教育活动：⑴制定实施方案，部署教育活动工作。⑵开展读书思廉活动。每位党员干部自觉选读一本好书、廉书，并撰写了心得体会。⑶开展反腐倡廉宣讲活动。局党组书记、局长姚月媛作了“加强党性修养，实行食品药品科学监管”的廉政党课教育。⑷开展正反典型警示教育活动。开展了向王瑛同志等先进人物、先进事迹学习活动，组织了以海南省文昌市原市委书记谢明中受贿案为例的警示教育。通过活动，进一步加强了党员领导干部的党性修养，增强了党组织和干部队伍的凝聚力和战斗力。⑸开展送温暖活动。在“七·一”建党节来临之即，局班子对两个禁防挂钩村——姐相乡暖波村民小组和弄别村民小组的四个困难党员进行了慰问，为他们送上了价值800余元的食用油、猪肉、水果、日用品等物品。
二、存在的问题
(一)干部职工廉洁自律教育需进一步加强。
(二)纠风工作做得还不到位。
三、下一步工作
一、坚持四个强化，发挥职能作用
一是强化综合职能，牵好头起好步。先后出台了《县食品安全委员会会议制度》、《镇食品安全工作协调小组职责》、《xx县镇食品安全工作综合评价暂行办法》等规章制度，将食品安全监管网络向镇、村纵深处延伸；成立了重大食品安全事故应急处理专家库，健全食品安全应急反应机制；针对群众关心的热点、焦点问题，积极组织力量开展对水产品市场、学校食堂食品安全和全县的“小刀手”等的专题调研，摸清实情、把握动态、及时应对、服务决策。
二是强化监督职能，监督考评同步走。以政府食品专员的角色，强化对部门、环节的监督。建立食品安全工作综合评价体系，采取自查自评、日常评价与年度评价、随机评价与安排评价相结合的方式，客观、公正地考核和评价各镇、各有关部门的食品安全工作情况。
三是强化组织职能，协调运作各项活动。从职能出发，整合相关的资源，先后组织开展了食品安全环境专项整治行动、“春雷行动”、水产品、肉类食品、豆制品、奶制品、生活饮用水等专项整治等一系列专项行动，规范食品市场秩序，确保饮食安全。在"3.15"国际消费者权益日、食品安全宣传周、“为您饮食用药安全护航”大型广场咨询等服务活动中，组织食品安全各部门及部分食品生产、经营企业开展食品安全宣传。
四是强化查处职能，树立牵头权威。遇有突发事件或重大事故发生，我们首先是界定相关部门、环节的责任，组织调查、落实整改、追踪处理，增强食药监局对食品安全的督察力。比如200x年门河学生中毒事件，我们及时向县分管领导汇报并向有关单位通报工作进展情况，责成相关部门及时妥善处理。
二、围绕建设社会主义新农村，探索农村食品药品监督和供应网络
（一）全面推进食品安全“三网”建设，形成政府负责、群众监督、流通规范的网络格局
一是实行行政首长负责制，纵向到底。县政府与各镇镇长、食安委各成员部门主要负责人签订了《200x年度食品安全目标责任状》，进一步落实了县政府与县食品安全委员会各成员部门、镇政府的食品安全监管责任。
二是构建“群众监督网"，横行到边。整合工商部门的消费维权监督网络、卫生部门的卫生监督网络、食品药品监管部门的药品“两网”监督网络，实现三网合一，建立食品药品安全消费维权群众监督网。目前从社会各界聘请的40名县级食品药品安全监督员，81名镇级食品药品安全监督协管员和408名村级食品药品监督信息员已全部到位。
三是创建“现代流通网”，保证食品质量。以建设"万村千乡市场工程"为核心，依托龙头商业企业“苏果超市”，由供销社筹措资金400万元，在县城建立一个面积达2500平方米的大型日用消费品配送中心和一个大型超市。各村的“为民便民社区服务中心”所有食品、生活日用品由配送中心统一配送。
（二）加大三方面力度，着力提高农村药品“两网”运行质量
一是争取县政府对农村药品“两网”建设的支持力度。在县政府将药品“两网”建设纳入社会发展的总体框架并做为政府目标考核之一的基础上，通过开展药品“两网”示范县工作，进一步细化了xx县药品安全工作评定细则，量化了县政府对镇政府的考核目标。同时县政府正在积极落实乡镇药品安全社会监督员专职化、办公场所固定化和“两网”建设经费专项化。
二是加大对药品供应网络的扶持力度。通过政策引导、市场调节、简化程序、优先审批等手段，鼓励药品零售企业向边远地区延伸，方便农民购药用药。目前，我县药品零售企业已发展到165家（村级67家），今年上半年新办药店13家，其中设在乡村的就有10家。
三是加强对农村医疗机构药品质量的监管力度。结合我县实际，出台《xx县医疗机构药品质量管理办法（试行）》，起草完成了xx县医疗机构“规范化药房”建设方案及评定标准，为下半年全面开展医疗机构“规范化药房”建设打下了基础。
（三）整合管理资源，实行两张网有机结合
一是食品“政府监管责任网”、“群众监督网”与药品“监督网络”的有机结合。聘请县食安委各成员单位有关人员和原药品协管员担任食品药品安全社会监督员，聘请原药品“两网”中的村级药品信息员为食品药品安全信息员。同时为适应药品安全监管工作的新形势，拟在原县食品安全委员会的基础上成立县食品药品安全委员会，将各镇药品“两网”建设领导小组、食品安全管理机构组建为镇级食品药品安全监管领导机构，目前
食品药品监督局2008年上半年工作总结
上半年，青岛市食品药品监管局工会在局党组和市直工委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕中心，服务大局，积极发挥工会组织的“维护、参与、教育、建设”的四项社会职能的作用，引领机关全体干部职工积极投身到食品药品监管工作和机关建设中，较好地完成了各项任务。现将工作情况总结如下：
一、以社会主义荣辱观教育为重点，进一步加强思想政治建设
深入开展政治理论学习，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面贯彻落实科学发展观的主题，制定下发了《关于XX年党组理论学习中心组理论学习安排的意见》、《关于XX年党员理论学习的意见》等，组织深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神。把荣辱观教育作为机关建设和干部队伍建设的首要任务，深入开展了“向陈俊同志学习”、“党员奉献日”、“公务员作风建设主题实践活动”等一系列荣辱观教育活动，特别是通过组织“学、学先进——海军哈尔滨舰朱桂全同志事迹报告会”，以身边的先进典型——共建单位海军112舰燃气轮机班班长朱桂全，立足普通的燃气轮机兵岗位上，忠于职守，勤奋工作，以初中文化水平的基础成长为海军新型主力战舰动力系统的学者型士兵的先进事迹，教育引导干部深刻理解荣辱观的深刻内涵，进一步明确该坚持什么、该反对什么，该倡导什么、该抵制什么，让“八荣八耻”成为每个干部做人的基本准则。根据中央和省、市委的有关部署，制定我局《关于开展“五个一”专题教育活动的实施意见》，组织了专题学习、基本知识竞赛、党员奉献、专题组织生活会和党员对照个人整改措施检查落实情况等活动，经组织发动，包括6名离退休党员和5名入党积极分子在内的106名干部职工参加了知识竞赛。
二、为创建高绩效机关工作提供思想保证，进一步加强机关建设
围绕“创建高绩效机关、做人民满意公务员”的机关建设新目标，筹备召开了XX年食品药品监管系统党风廉政建设暨机关建设工作会议，制定下发了《XX年机关建设工作要点》，为进一步提高机关干部素质，组织开展了“处室负责人每月一讲”系列活动。通过组织“每月一讲”，搭建起机关处室建设论坛，处室负责人围绕加强机关处室建设的主题，深入探讨食品药品监管部门提高处室学习力、执行力、创新力的方法，谈心得，讲体会，交流对加强处室建设的思考，通过“你讲我学、我讲你学、讲学互动”，互相启发，互相借鉴。
三、开展丰富多彩的文体活动，进一步增强凝聚力、向心力
本着活跃生活与凝聚人心相结合，寓教于乐与促进工作相结合的原则，抓住一切可能的时间，组织开展了一系列生活活泼的文体活动：为进一步增强全系统的凝聚力、向心力，组织举办了新春联欢会，经“自娱自乐、积极向上”为宗旨，以各基层局、各处室为单位，自编自演节目，通过大家共同参与，以富有特色，热闹有序的文艺形式营造喜庆欢乐的节日气氛，干部职工在活动中增进了友谊，促进了相互了解，丰富和活跃机关的精神文化生活；组织参加了市直机关广播操比赛，在业务工作任务重、工作繁忙的情况下，全体人员刻苦训练，获得了一等奖的好成绩；认真筹备参加了市直机关第22届运动会，在全局人员的共同努力下，入场式别开生面，运动员认真投入，观众席整齐有序，展示了我局的良好精神面貌，获得精神文明奖；积极参加了青岛市全民登山、万人健步走等体育活动，组织了庆三.八妇女健身活动，干部职工既煅炼了身体，又培养了顽强拼搏的精神。为庆祝建党85周年，组织开展了“我与食品药品监管新形象”征文和书画摄影比赛活动，共收到各类参赛作品60余份，组织进行了为期20天的作品展，通过内容积极向上，弘扬执政为民、把关民生思想理念，讴歌系统新风的作品，展示食品药品监管系统广大干部职工的才华风貌，激发干部职工的责任感和使命感，进一步推进机关文化建设。
四、积极开展扶贫帮困，进一步加强机关精神文明建设
关心干部职工生活，维护职工的合法权益。要在工作中发挥干部职工的主观能动性，不仅要在工作上压担子，更要在生活上关心爱护，切实帮助解决生活中的实际困难，把工会办成真正的干部职工之家。在具体工作中，注意关心职工生活困难，每当有同志家庭发生特殊情况或身体患病住院，局工会成员都能从爱护、关心人的角度出发，及时进行走访慰问，帮助解决实际问题。关心职工的身体健康，组织全局职工进行了健康查体，对发现问题的职工，及时帮助联系专家进行诊治。
关心社会困难群众的生活疾苦，积极开展扶贫帮困。上半年，以工会组织为渠道，多次组织为困难群众、失学儿童等捐款捐物，先后开展了为社区贫困家庭送温暖活动，走访慰问了江苏路社区和中山路社区6户特困户家庭，送去价值1200余元的粮、油等；积极帮扶贫困乡镇的困难农民，为平度市大田镇的困难群众送去生活用品；开展慈善一日捐活动，为困难群众捐款19890元，把党和政府的关怀送到困难群众的心坎上。
2018年上半年以来，在县局的正确领导下，在枫林镇政府的支持下，枫林镇食药监管所按照县局下达的文件指示和工作任务安排积极行动，严格监管，共计对辖区内的1家卫生院、2家诊所、3家药店、2家保健食品店、22家卫生室、21所中小学幼儿园食堂、81家餐饮服务经营户、3家食品生产企业、9家加工小作坊、188家各类食品流通经营户（共计332户）进行了安全大检查，发现了69家存在违反《中华人民共和国食品安全法》的问题，同时填写日常监管记录表300多份和下达责令改正通知书45份，并依法立案查处食品药品案件10起，结案8起，罚没收入30000多元。同时积极开展新开办经营户行政许可工作，截止6月15日，我所已经共计受理并办结36个各类许可证。
接下来，我所的下一步工作计划是这样的：
首先，我所将加大力度做好宣传工作：第一，每次日常监管或者专项检查时，每户发放县局印发的食品药品安全宣传资料；第二，把《中华人民共和国食品安全法》和《药品管理法》摘要做成宣传卡片同时发放。
其次，我所将加大力度做好日常监管和查案执法：第一，做好中考期间广大师生的食品安全保障工作，排除安全隐患，做好应急准备；第二，目前枫林镇食品市场尤其是农村还不够规范，存在不少各类食品安全隐患和问题，在劝说和教育效果不佳时，我所会坚决依法查处，必要时申请执法大队协助或者移交大队查处，绝不手软！
再次，我所将加大力度做好报告和报表工作，一如既往的配合县局各科室，做好各种各样的表格录入填报工作。
最后，我想说的是：虽然目前乡镇各所普遍存在人员偏少，经费偏低，工作偏多，任务偏重等等难题，但是，我们有理由坚信党和政府，坚信局党委和陈局长，一切问题会迎刃而解！一切情况会越来越好！所以我们要继续严格遵守党和政府以及县局的所有规章制度，服从领导，团结同事，廉洁奉公，为食药监管尽职尽责，为确保辖区内“四品一械”的生产经营消费安全提供最有力的保障！
枫林镇食药监管所
上半年工作总结与下半年工作重点
2006年上半年,在市食品药品监督管理局和县委、县政府的正确领导下，XX食品药品监督管理局以“三个代表”重要思想为指导，深入开展“党风廉政学习教育月”活动，将学习“八荣八耻”与开展食品药品监管工作有机结合，团结一致、扎实苦干、内提素质、外树形象，进一步整顿和规范我县药品市场秩序，同时做好食品安全监管的“抓手”工作，取得了一定成绩，现将2006年世界秘书网版权所有,上半年工作汇报如下:
一、稳步开展行风政风建设
（一）认真开展“党风廉政学习教育月”活动
根据《XX食品药品监督管理局“党风廉政学习教育月”活动实施方案》的要求，集中学习了《中国共产党纪律处分条例》、《条例》、“八荣八耻”、社会主义荣辱观有关内容等；组织全体党员干部与入党积极分子集中观看《忏悔录》、《“立党为公、执政为民”先进事迹报告》电教片。提高了党员干部、尤其是领导干部反腐倡廉的主动性和自觉性。
（二）制定完善各项规章制度
今年以来，在市局《稽查工作制度》的基础上结合我局的实际情况，制定了XX局《稽查工作制度》。同时重点完善了学习制度、出勤制度等。学习制度规定在每半个月组织一次集中学习，学习上级有关文件精神，学习“一法两条例”等有关法律法规，从外观发现假劣药、检点，零售药店等检点，药品抽检常识等稽查知识，提高执法人员综合素质。
（三）切实开展矛盾纠纷排查工作
我局始终把开展矛盾纠纷排查调处活动摆上我局重要的议事日程，主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓。指派专门工作人员，负责矛盾纠纷的排查调处活动，并加强同县综治办的联系。从实际出发，制定切实可行的方案，广泛宣传、精心组织，确保开展矛盾纠纷排查调处活动落到实处。
（四）有条不紊地开展治理药品医疗器械经营企业商业贿赂专项工作
5月23日，召开全县治理药品医疗器械经营企业商业贿赂专项工作会议，传达贯彻国家局、省局和市局治理商业贿赂专项工作会议精神，对全县治理药品和医疗器械经营企业商业贿赂专项工作进行安排部署。全县17家药品零售企业参加了此次会议。同时，我局专门成立领导小组，及时制定了《关于开展治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作实施方案》和《关于开展治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂自查自纠工作的通知实施方案》。至5月底止，所有药品零售企业均已报送《XX治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂承诺书》，自查自纠工作正在进行当中。
(五)扎实推进机关效能建设和开展依法行政推进年活动
4月21日，我局召开机关加强效能建设动员大会，抓好动员部署，要求全体工作人员充分认识开展机关效能建设和依法行政推进年活动的重要性和必要性，不断增强做好这项工作的主动性和自觉性。制定了我局《进一步推进机关效能建设暨开展依法行政推进年活动实施方案》，组织开展解放思想大讨论活动。按照方案的要求开展活动，提高工作人员的整体素质，规范行政行为。
二、有力推进药械监管工作
(一)深入开展农村药品“两网”建设
1、进一步完善农村药品监管网络建设，围绕“建的起，立的住，运行好”的工作方针，加强对“三员”的培训，定期把有关药品法律法规、识别假劣药品知识等材料及时分发到乡镇协管员及村级信息员手中，提高“三员”的业务素质，促进他们更好在日常监管中发挥应有的监管作用。
2、在县政府的大力支持下，积极加强与乡镇党政领导的沟通，争取乡镇政府对农村药品“两网”建设工作的支持。并帮助乡镇协管办建立健全相关制度，进一步加快农村药品“两网”建设的步伐。
3、稳步推进医疗机构“规范药房”建设，自2006年1月份以来先后对赤岭村第一卫生室等33家提出“规范药房”建设申请的医疗机构进行现场验收。从检查的结果来看，大部分医疗机构的药品储存环境及条件得到明显改观，质量意识得到显著提高，药品从业人员药品管理知识和守法意识有了很大改善。
(二)进一步加强药品经营企业GSP认证跟踪检查
5月份，我局对辖区内已通过GSP认证的17家药品零售企业进行一次全方位的GSP认证跟踪检查。通过跟踪检查情况来看，各药品经营企业的日常经营行为趋于规范，从业人员的药品质量管理水平、落实企业和守法经营意识也有明显的提高。
(三)扎实开展ADR、MDR监测上报工作
今年年初，我局印发了《关于做好2006年ADR监测工作有关事项的通知》，要求各药械经营使用单位要加强领导、成立领导组，明确专人负责ADR、MDR监测上报工作，切实发挥机构组织作用；推行目标责任管理，将ADR工作与“规范药房”建设及GSP跟踪检查工作挂钩；通过会议及上门等形式，开展广泛宣传，进一步提高各涉药单位对做好ADR、MDR监测报告重要性和必要性的认识。今年上半年我局共收集整）理、上报ADR事件32例。
(四)积极开展药品零售企业药品分类管理和药品安全信用分类管理工作
为进一步加强处方药管理，规范非处方药管理，我局印发了《关于进一步做好处方药与非处方药分类管理实施工作的通知》。在工作中，一方面将药品分类管理与GSP跟踪检查相结合，着力加强对零售药店的帮促指导，另一方面通过日常监管和专项监督检查巩固药品分类管理成果。
根据国家、省、市局关于开展药品安全信用分类管理工作要求，我局及时印发了《XX药品零售企业药品安全信用分类管理实施方案》，
(五)进一步做好我县麻精药品和终止妊娠药品监督管理工作
为加强我县麻精药品的监督管理，今年上半年，检查了全县所有4家麻精药品使用单位。重点查看其购销存及使用情况，及时了解和掌握其动态，消除安全隐患。
根据2006年全县计划生育工作会议精神，印发了《关于进一步加强终止妊娠药品监督管理的通知》，要求进一步加强终止妊娠药品销售使用的管理；加强对使用终止妊娠药品单位的资质审查和备案登记工作；采取日常监督与专项整治相结合的方式，加强对药品零售企业的检查，检查中未发现经营终止妊娠药品的行为。
三、整顿规范药械市场秩序
加强辖区内药械经营、使用单位及医疗机构的日常监管工作。严格按照省、市食品药品监督管理局的工作部署及要求，认真开展各种专项检查，严厉打击制售假劣药品、医疗器械的违法犯罪行为。上半年共出动执法人员为325人次，车次81次，检查涉药单位81家次。作出行政处罚案件6起，收缴假劣药械货值金额0.15万元，罚没款3.1万元。
（一）加强对药品、医疗器械经营企业的稽查力度，先后对城区药品零售企业开展了零售药店检查、专项检查、隐型眼镜及护理液专项检查。共检查46家次，对4家药械经营企业的违法行为进行了立案查处。
（二）强化对医疗机构的监督管理，按省局文件要求组织对医疗机构开展用药用械专项检查、对辖区牙科诊疗单位医疗器械使用行为进行专项整顿规范、开展对生物制品市场秩序的专项检查。对2家医疗机构的违法行为进行了立案查处。
（三）完成市局安排的第一批药品抽检任务。共抽检药品7个品种，经检验其中1种为劣药，已立案查处。
（四）对齐齐哈尔第二制药厂生产的药品进行专项检查。共出动车辆12台次、人员24人次，检查医疗机构5家、药品经营企业7家单位家。检查中，在1家医疗机构发现少量齐齐哈尔第二制药厂生产的药品，已责令其当场销毁，并作出书面检查。
（五）及时印发了《关于暂停使用鱼腥草注射液等七种注射剂的通知》，防止因使用药品不当造成药品不良反应事件的发生。
四、全面加强食品安全监管
（一）、加强组织领导,确保了食品安全监管工作部署的落实
上半年，我县、乡两级政府始终把食品安全监管工作纳入政府日常工作的一项重要内容，一是抓元旦、春节、五一等节假日期间食品安全监管工作的部署安排，及时下发部署文件；二是抓食品安全专项整治工作的部署，制定了《XX2006年食品安全专项整治工作方案》；三是根据人事变动，及时调整了县食品安全协调委员会组成人员。
县食品安全协调委员会办公室结合我县实际，在征求各相关成员单位意见和建议的基础上，印发了《XX2006年食品安全监管工作要点》。
（二）、加大宣传教育力度，营造人人关注、参与支持的社会氛围
上半年，根据市食品安全协调委员会文件要求，在旅游景区开展了一次以“保障食品安全、构建平安景区”为主题的食品安全宣传周活动。活动中，我县按照宣传周活动方案的要求，一是利用广播、电视、政府网站等新闻媒体巡回播放旅游景区食品安全周活动宣传主题，公布食品安全投诉举报电话，营造氛围。二是于4月17日，由县食品药品监管局牵头，组织宣传、卫生、工商、质检、经贸、农委、粮食、盐务等8个相关部门和西递、宏村景区所在地人民政府，联合举办了一次食品安全宣传咨询活动。共展示展板20余幅，发放各类宣传材料1800余份，接待前来咨询的群众480人次。三是由县卫生局牵头，对西递、宏村景区的餐饮单位开展了一次食品安全专项执法检查，共出动执法人员20余人次，检查餐饮单位40余家，抽检餐具150份。出具卫生监督意见书20余份，并对严重违反《食品卫生法》单位进行了警告和罚款等行政处罚。四是由县工商局牵头，联合卫生、文明委、环保、城建局等部门，对我县各景区食品生产经营企业和餐饮负责人人进行了一次食品安全知识培训，培训人次达180人次。五是由县食品安全协调委员会办公室牵头，组织人员对各景区开展宣传活动进行了一次巡回督查。
（三）部门联动，集中力量开展了一系列食品安全专项整治工作
上半年，我县坚持以“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，按照上级部署，先后3次组织协调质监、工商、卫生、农业委等相关部门，联合开展了食品安全专项整治工作：
1、开展了元旦、春节期间食品安全专项整治。整治活动中，全县各部门共出动执法检查人员283人次，执法车辆45台次，检查食品企业、集贸市场、商场超市、餐饮业300余户次，取缔无工商营业执照食品加工行为2户，无证照销售行为7户，取缔无卫生许可证加工户2户，对13户无卫生许可证的酿酒小作坊进行了处罚，对5户卫生许可证到期的企业下达了整改通知书，处罚食品经营违法案件5起，查获假冒伪劣过期食品货值731元，对抽检不合格的4家糕点食品生产企业责令限期整改。
2、开展了“五一”期间食品安全集中整治。突出重点环节、重点品种的监管，共出动执法检查人员320余人次，执法车辆100余台次，检查集贸市场、商场超市、餐饮业600余户次，查扣过期食品156袋（盒），“三无”糕点15公斤，假冒侵世界秘书网版权所有,权饼干44盒，抽检餐具300余份。
3、开展了劣质奶粉专项核查。印发了《关于组织开展劣质奶粉核查的紧急通知》到各食品安全协调委员会成员单位。各相关部门迅速行动，根据部门职责，及时组织人员进行核查。与此同时，由县食品安全协调委员会办公室牵头，组织食品药品监管、工商、质监、卫生等4个相关部门成立联合检查组，于6月9日集中检查了2家大型超市和城区、城乡结合部6家食品批发、零售部。均未发现购进、销售标识为“内蒙古伊穆河乳品有限公司、广饶东方乳业有限责任公司联合出品”的东方牌“脑白金加锌补钙奶粉”、“高钙中老年奶粉（补钙、补铁、补锌）”和“全脂中老年补钙奶粉”。
五、下半年工作重点
（一）根据实施方案的要求，全面落实我县治理药品医疗器械经营企业商业贿赂专项工作、深入开展机关效能建设和开展依法行政推进年活动，认真做好自查自纠，并进行有效整改。
（二）继续强化日常监督，开展医疗机构开展用药用械专项检查。计划在上半年日常检查的基础上继续对农村药品市场进行检查。重点检查乡镇医疗机构、农村卫生室及个体诊所，争取年底前做到村村必到，每个村卫生室必查，检查率达到100%，对使用假劣药品的单位和个人坚决依法查处，保证广大农民群众用药安全有效。
（三）继续开展各项专项检查，重点检查生物制品市场秩序，中药材、中药饮片市场秩序，药品包装、说明书、标签的专项检查。继续开展打击邮售假劣药品专项检查，巩固和县邮政部门的确长效协作打假机制。
（四）进一步加快我县农村药品“两网”建设步伐。以开展省级示范县创建工作为契机，加强对“三员”的培训，提升乡镇协管办的监管能力，提高配送企业的配送能力，使“两网”建设真正“建的起，立的住，运行好”。
（五）进一步提高我县药品不良反应的监测能力。将加大对药品不良反应的宣传和监测力度，在年底前完成市局年初制定的任务，力争走在全市前列。
（六）深入开展药品零售企业药品安全信用分类管理工作。下半年，在完成药品零售企业药品安全信用分类管理工作的基础上，完成我县医疗机构药品安全信用分类管理工作。
（七）全面贯彻全市食品安全工作会议精神，建立《XX食品安全事故隐患限期整改制度》，使食品安全督查督办经常化、规范化、制度化，逐步建立食品安全工作责任体系，确保监管到位，防止重大食品安全事故的发生。
上半年，我局积极推进食品药品放心工程，认真开展保持共产党员先进性教育活动由于大家齐心协力，创造性地开展工作，忠实履行职责，各项工作取得了显著的成绩。现将上半年工作总结如下：
一、强化了综合监管职能，切实加强了食品安全工作。
⒈出台了《麻城市××年食品安全工作要点》，并发到了食品安全监管领导小组成员单位和全市个乡镇办。
⒉组织召开了次（每月一次）食品安全监管领导小组办公室会议。一是传达了各级食品药品监督管理工作会议精神。二是进一步学习了国务院《关于加强食品安全工作的决定》。三是组织学习了中央政治局常委吴官正同志的讲话和号文件。四是认真安排小结了每月的食品安全工作。布置了下月的工作。
⒊调整了市食品安全监管领导小组成员单位，并出台了新的《麻城市食品安全监管领导小组工作制度和相关部门的职责》，领导小组成员单位增加了市监察局、市财政局、市林业局、市粮食局、市水产局等单位进一步明确了食品安全监管领导小组成员单位的职责。
⒋召开了全市食品药品安全会议。会议由麻城市常务副市长主持，分管安全的副市长作了重要讲话，会上市政府与各乡镇办签订了《食品安全责任状》，落实了各乡镇办在食品安全方面的职责。
⒌组织了食品安全宣传周活动。在市会展中心举行了开幕式。宣传周活动有声有色。
⒍部署了麻城市食品安全专项整治活动。并对各部门活动开展了认真的检查、督办和调研。月份国家食品药品专项整治本稿件版权属于秘书网请登陆原创网站查看文件下发后，我们迅速召开了食品安全监管领导小组成员会议，部署了食品安全专项整治工作，为使专项整治落到实处，取得实效。月日开始，我们组织对各部门食品安全专项整治情况进行了检查督办。原创：检查督办正在开展之中。此外，我们还对全市食品生产、加工和经营企业进行了调研。
⒎出台了《麻城市重大食品安全应急预案》（讨论稿）建立了规范、统一的食品安全事故报告、通报，事故评估和调查处理制度。
⒏创办了《麻城市食品药品监管信息》，已出刊一期。
⒐已建成市、乡村三级食品安全监督网络。市级有安全监管领导小组及各部门监管、乡镇有乡镇食品安全监管领导小组，还有食品药品协管员，村级每村都有食品药品信息员。
二、强化了药品重点监管，保障了人民群众用药安全有效。
今年药品安全专项整治的重点是解决监管薄弱环节的问题。为此，结合麻城实际，按照上级统一部署，我们采取了有效措施，强化了重点监管。
⒈开展了药品、医疗器械、保健食品广告专项整治。
①制定了方案，成立了广告专项整治领导小组。
②到市广电局，和有关人员宣传了药品、医疗器械、保健食品广告的的有关规定，并和市广电局达成协议，凡以后到广电局要求药品、医疗器械、保健食品广告的，必须先到我局进行审核登记，并将广告光碟在我局进行播放。播放后，我局认为内容真实并符合国家有关规定，由我局广告审查委员会签署意见并加盖红章后，广电局才能。
③在全市药品经营企业和医疗机构开展了一次大规模的广告专项清理。一是看是否了违法违规广告。二是广告药是否在药店设有专柜，是否有出租、出借、转让柜台。撤销了违法违规的药品、医疗器械、保健食品的广告
④凡外地药品、医疗器械，保健食品生产厂家和经销商以召开产品推介会为由在我市开展宣传活动，必须先将有关宣传资料送我局审核，我局再派人到现场进行监督。
截止目前，广告整治方面，我局已立案起，查处涉案金额万余元，罚没金额万余元。
⒉开展了打击非法回收药品，非法邮购药品、非法添加药品活动。今年，我们加强了与邮政、铁路等部门的联系，加大了这几个方面的打击力度。
⒊开展了一次特殊药品、终止妊娠药品专项整治。特殊药品一直是我们监管的重点中，为了巩固特殊药品监管的成果，积极配合从上到下开展的“关爱女孩”活动。今年月日起，我局在全市范围内开展了特殊药品和终止妊娠药品专项检查，制订了《麻城市终止妊娠药品管理制度》、《经营、使用终止妊娠药品警示牌》，要求药品经营单位和医疗机构在显眼的位置上墙。进一步规范了特殊药品和终止妊娠药品的管理。
⒋开展了药品、医疗器械包装、标签、说明书的专项检查。去年，我局在药品、医疗器械包装、标签、说明书上做了一定文章，取得了一定的成果。为了扩大战果，今年我们在全市又开展了一次药品、医疗器械包装、标签、说明书的专项检查。检查正在进行之中。
⒌继续推进了农村药品“两网”建设。日前，我们已建立了市、乡、村“三级三层”为主要形式的药品监督网络，在每个乡聘请了名协管员，在每个村聘请了个信息员。并每月召开了一次协管员会议。目前，我市药品监督网络覆盖了的乡镇和的行政村。此外我们还规范了乡镇卫生院的代购药品的行为。在药品供应网络建设方面，我们积极发展村级药店，上半年共新批药店个，全部在乡村。我们已起草了申报药品专柜的程序，验收标准。现在正在发动乡镇中心药店在乡村办理药品专柜。目前，我市供应网络覆盖了的乡镇和行政村。为了使药品供应网络一目了然，我们正在局机关内建立起麻城市药品的供应网络示意图。
⒍开展了药品生产、经营使用单位药品安全信用分类档案的建立，我们已给全市家药品生产企业，家药品经营企业，家乡镇卫生院，家市级医疗机构，家制剂室建立了诚信档案。
⒎完成了乡镇药店申报工作，加强、认证后续监管。今年是乡镇药店认证的最后时限，为了帮促药店，我们集中对乡镇药店负责人本稿件版权属于秘书网请登陆原创网站查看进行了次专门培训。目前乡镇药店已全部完成了认证申报工作。为了克服认证的松懈、麻痹思想，我们加大了对邦宇药业和已通过了认证的药品经营企业的日常监管和跟踪督察。日前已对邦宇药业和已通过了认证的药品经营企业普遍进行了次以上监督检查。
⒏加强对医院制剂室监管力度。结合《医院制剂许可证》换证工作，加强对全市三家有制剂室的医疗机构的日常监管工作，并积极帮助他们对照换证标准完成制剂室的改造、完善各种制度，如期申报换证资料。
⒐如期完成《医疗器械经营企业许可证》换证资料的审查申报。根据省局关于换发《医疗器械经营企业许可证》有关事项的通知精神，麻城市共有家零售医疗器械经营企业应换证，我们及时通知有关企业组织申报，并认真把好资料初审关，于月日前如期完成了资料申报工作。
⒑加强对药物不良反应监测报告的培训、宣传、指导工作。我局成立了工作领导小组，指定专人负责收集审查报告，把好报告质量关，下发文件，出台措施，下达各单位监测报告任务，加强技术指导，强化服务。为使监测报告做到及时准确，我们共印发份监测报告表，发放给全市所有的药品监管相对单位。截止月日，我们共收集上报的报告份。
⒈加强了从业人员的培训。原创：上半年，我们进行次药品从业人员的培训，共培训药品从业人员余人次。
上半年，我局共出动执法人员人次，出动执法车辆台，对全市药品市场进行了重点整治和专项监管，监督检查涉药单位个次，查处假劣药品品规，货值金额万余元，办案起，罚没款多万元。通过开展特殊药品、终止妊娠药品地专项检查，药品、医疗器械、保健食品广告、标签、说明书的专项整治等活动。大幅度提高了药品使用质量安全保障水平。我们大力推进“快速鉴别，靶向抽验”，上半年完成药品检验批。其中检出不合格率为。
三、加强了自身建设，提高了干部依法行政能力。
为了保证全年任务的圆满完成，今年，我们加强了自身建设，注重了干部的学习和业务的培训。
（一）认真开展了保持共产党员先进性教育活动，加强了思想政治建设。在学习阶段，我们将每周五下午和星期六定为集中学习时间，集中学习了保持共产党员先进性教育活动系列读本和中央有关领导的讲话，在分析评议阶段，我们通过座本稿件版权属于秘书网请登陆原创网站查看谈、交心谈心、征求意见、发放调查问卷，认真地分析了我们在工作、作风中存在的问题，并认真地进行了批评和自我批评。在整改提高阶段，我们将查找出来的问题表逐一分析到股室，责任到人，认真整改。三个阶段验收时，我局得分均在分以上，通过开展保持共产党员先进性教育活动，机关干部的政治理论水平普遍得到了提高，机关作风明显好转，局党风廉政建设，班子凝集力、战斗力明显增强。
（二）加强了内部管理。基本上解决了分流人员问题。
为了进一步加强机关的管理，今年，我们以开展保持共产党员先性进活动为契机，进一步修订和完善了机关各项制度。在执法方面，实行监管分片包干、责任到人。全局行政费用比去年同期大幅度下降。上半年，我们通过再三努力，解决了分流人员的问题。药械技术服务中心与麻城康莱顺利了地签订了年的合同。使“中心”有了固定的收入，人员工资基本有保障。原创：此外，“中心”人员的人事保险，我们已与市人事保险达成了协议，月份有望得到解决。
（三）计划生育，社会治安综合治理、宣传工作都取得了显著的成绩。上半年，我局计划生育、社会治安综合治理都名列辖区前列。在宣传工作方面，上半年，我局在部级刊物上发表稿件篇，在地市级（包括市网站）发表稿件篇，圆满完成了市局下达的宣传任务。
今年以来我局按照市委、市政府和省局的总体部署和要求，以“转变观念、提高效能”解放思想主题实践活动为契机，紧密联系我市食品药品监管工作实际，以建设廉洁、务实、高效机关为目标，以健全机制为抓手，扎实开展机关行政效能建设，有力地促进了全局各项工作的顺利开展。现将半年来我局机关效能建设工作情况汇报如下：
一、加强领导、统一思想、提高认识
“转变观念、提高效能”解放思想主题实践活动是优化经济发展环境，加强机关行政效能建设，推进我市“争先进位、率先崛起”奋斗目标顺利实现的重要举措。我局党组对此高度重视，始终把它作为一项重要工作来抓。一是加强组织领导。实施一把手工程，成立了以局党组书记、局长###同志为组长的领导小组，制定实施方案，形成上下联动的工作机制。局党组多次召开党组会议、全局会议动员、再动员全体广大干部职工积极投身活动。二是实行目标管理。把解放思想主题实践活动、机关行政效能建设纳入年底岗位目标，明确目标任务，确立责任追究办法，强化全体人员的责任感。三是抓好宣传发动。采取分层抓学习、集中抓宣传、认真抓讨论的方式，提高全员思想认识，为卓有成效地开展机关效能建设奠定了坚实的组织和思想基础。世界秘书网版权所有,
二、查摆问题不遮丑，建章立制抓规范
要全面提升机关效能，就必须找准自身存在的问题和群众关心的热点、难点问题。因此，在“转变观念、提高效能”解放思想主题实践活动的的第二阶段，我局动员所属单位和每一名职工，结合单位和本人实际，实事求是地深刻查摆自身效能建设中存在的问题，做到查摆问题不遮丑，面对问题不回避。
围绕有碍机关效能建设的有关内容，我局广泛发扬民主，在促膝谈心、沟通交流的基础上，采取自上而下、自下而上的形式进行了认真查摆。我们还通过召开局党组会议、局全体工作人员会议和行政相对人座谈会、行风热线、发放调查问卷和征求意见函、设立意见箱、走访涉药单位等多种形式广泛征求社会各界的意见和建议，做到征求意见有广度，查摆问题有深度。
在查摆和征求意见的基础上，经认真梳理归纳，主要存在四个方面的问题：一是宣传力度不大。在食品安全工作中，我局如何当好政府的“抓手”，履行好综合监管、组织协调的职能，宣传的不到位，造成社会和部分群众对我局在食品安全职能上产生误解。二是监管水平不高。在监管队伍上，人员少，业务水平不高；在监管设施上，设备落后，保障能力较低；在监管方法上，手段不多，疲于应付，不能很好地适应我市食品药品安全监管点多、线长、面广、任务重的需要，在边远的农村地区还存在着监管的盲点。三是执法理念滞后。处罚重于服务，监督管理有余，帮促服务不足，以服务促监管，以服务促发展尚有差距。在执法理念上考虑法律的因素较多，注重严管重罚；考虑相对人的因素较少，忽视支持扶持。四是工作作风不实。仍然存在办事效率低的现象，机关科室人员下基层调研少，抓督查落实少，帮助解决问题少。
在明确问题的基础上，针对存在的问世界秘书网版权所有,题，结合工作实际我局首先从制度入手，为做到用制度管人，按制度办事，进一步抓好规范管理，我局相继制定、补充修改完善了《执法人员行为准则》、《政治业务学习规定》、《药品医疗器械行政执法错案追究制度》、《罚没物品处理规定》、《政务公开制度》、《职业道德规范》、《涉药单位行政执法回访制度》、《票据、文书管理制度》、《党内组织生活制度》等17项制度，为提升机关效能和今后的规范管理提供了较为完善的制度保证。
三、突出重点抓整改，完善巩固抓提高
局党组针对查摆出来的问题，分清轻重缓急，突出重点全面整改，认真制定了整改方案，局党组书记、局长###同志代表我局通过电视台向全市人民作了公开承诺。局党组及班子成员本着实事求是的态度，坚持存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题的原则，与各科室、各所属单位签订了整改细则，明确了整改内容、措施、责任科室和责任人以及完成整改任务的时限要求。
在局党组的督促指导下，在科室负责人和全体干部职工的共同努力下，针对存在的问题，我局着力开展了四个方面的整改工作：
一是加强宣传，创新机制。创新监管方式，发挥我局食品安全协调的牵头作用，组织协调工商、质监、卫生等部门，针对我市食品安全方面存在的突出问题，适时组织开展食品安全联合执法专项整治活动，减少执法成本，提高执法效率，最大限度地减少对企业生产和经营的干扰。截至目前，我局先后组织召开了两次市食品安全协调委员会会议，制定了《##市食品安全监管信息管理办法》、《##市食品安全信息报送制度》以及各重大节假日的整治通知等文件，市政府也出台了《##市食品安全事故应急预案》。专项整治活动中，我局突出了对农村儿童食品的整治，根据##市长的批示精神，结合我局、工商、卫生、教育等九个单位专题调研结果，制定了《##市农村儿童食品安全专项整治方案》，从6月1日开始，对农村儿童食品安全进行为期3个月的专项整治行动，取得了较好的成效。6月初，根据省局《关于组织开展劣质奶粉核查的紧急通知》的要求，我们高度重视，立即将《通知》精神下发各相关部门，并组织协调工商、卫生等部门，紧急核查“东方牌”劣质奶粉。食品安全知识电视大奖赛前期准备工作临近尾声，下半年如期举行。
二是简政放权，强化服务。坚持以人为本，变行政权力为优质服务，对涉及药品生产、经营、使用许可的项目，“敞开大门、规范程序、全程服务”。把许可的条件放到最宽，把竞争的秩序调得最佳，把服务的工作做得最好，将原有的13项行政许可精简为4项，并全部由服务大厅一站办理，五日办结；业务科长、分管局长到大厅现场办公，真正消除两头跑、层层批现象。对涉及行政处罚的案件，实行首问负责、阳光执法、限时办结、错案追究制。
三是标本兼治，着力治本。一是抓整治。我们先后开展了药品包装说明书、疫苗质量、医疗机构用药用械、“齐二药”、鱼腥草注射剂、a型肉毒素等多项专项检查。“齐二药”假药事件发生后，我们高度重视，认真做好核查工作，并坚决做到“三个不准”：一是对“齐二药”生产药品进行全面清查，不准有疏漏；二是对“齐二药”生产药品进行有效控制，不准再使用；三是对一旦确定是假药的，要进行彻底清查处理，不准出现伤害事故。在一个多月的核查中，共查封扣押9个品种、共计13169支“齐二药”生产药品，未发现国家局公布的12个批次、5个品种的“齐二药”假药。除此之外，我们对药品生产企业和医院制剂室开展了从原辅料到产成品的全面检查。进一步加强与公安联合打假的工作机制，制定了《联合开展打击制售假劣药品医疗器械违法犯罪活动的若干工作规范》。上半年，共出动执法人员400余人次，车辆近100台次，检查涉药单位139家，立案94起，端掉4个非法地下药械窝点。二是抓规范。根据《药品管理法》对从事药品生产、经营、使用的准入要求，我局配合“百城万店无假货活动”，开展“百城万店无假药”活动，规范企业的购进、验收、储存、养护、销售等重点环节。实行药械安全信用分类管理，将企业药品安全信用等级分为a、b、c、d四个等级，对于守信企业给予表扬、鼓励和政策支持；对于严重失信企业，将其列为重点检查的对象。加强特殊药品监管，指导市医药公司对麻精药品临时库的搬迁和改造，省禁毒委充分肯定了我局禁毒严管牵头工作。充分发挥快检车的作用，做好快检车的运行工作，上半年完成检品279批次，不合格46批次，不合格率为16.5%。建立健全药品不良反应监测网络，上半年共上报adr病例报告152份，报表的质量和数量明显提高。推动规范药房建设工作，召开了医疗机构规范药房建设现场会，力争到年底所有县级以上医院药房、70%的乡镇卫生院药房和40%的村卫生室、个体诊所能够达到规范药房的标准。强化对药品广告的监测，先后发现了12起违法药品广告，均已及时移送工商部门处理。对全市40余家医疗器械经营企业全部建立监管档案，开展了多次专项检查，日常监管率达100%。加强认证后企业的跟踪监管，对金蟾药业等生产企业进行飞行检查，确保已通过认证企业持续规范化管理和标准化运作。三是抓两网。在扎实推进农村“两网”建设工作中，我们突出了“五个重点”：即重点开展药品安全宣传活动，运用各种形式把用药安全知识交给农民；重点加强“两员”培训，进一步发挥农村药品监管网的作用；重点做好濉溪县“两网”建设示范县工作，推动全省农村药品“两网”建设深入开展；重点推进乡镇卫生院、村卫生室及个体诊所等农村医疗机构“规范药房”建设工作；重点促进药品零售向乡村延伸，方便农民购药。
四是转变作风，求真务实。围绕市委提出的“三大任务”，结合自身职能，我局找准工作的切入点，强化服务意识，提高服务能力，优化医药企业发展环境。建立了重点药企联系点帮扶制度，多次深入##药业、##药业和##药业，为企业发展提出意见和建议，##药业一期工程有望今年建成，##药业建成了非pvc袋装输液生产线，填补了我市的空白。吸纳##药房、##医药等药品经营企业落户我市。上半年，新增零售药店11家、药品批发企业2家，从而壮大了我市医药经济总量，增强了民营医药经济发展后劲。
总而言之，2006年以来，在市委、市政府和省局的正确领导下，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，坚持立党为公、执政为民的宗旨，积极倡导求真务实、高效快捷的工作作风，大力弘扬无私奉献、迎难而上的浩然正气，有效地推动了全局系统队伍的作风建设，不断提高了创新工作能力和依法行政水平，为我市医药经济的健康发展营造了优质高效的政务环境。
一、认真贯彻落实省、市食品药品监管工作会议精神，确定全年工作思路
省、市食品药品监管工作会议召开后，我局及时进行了传达贯彻。于月14日召开全体人员会议，将省、市食品药品监管工作会议精神进行了学习，并结合自身实际，对全年工作目标和党风廉政建设目标进行了分解，确定了全年工作思路，提出了年六项工作重点，一是实行定岗定人,逐步推行稽查相对专业化制度；二是履行食品安全监管职责，落实为民十大实事；三是继续开展药品流通整治，规范药品流通秩序,巩固两网建设成果；四是崇尚学习,营造浓厚学习氛围,全面提升全局人员的业务素质和依法行政的能力；五是加强新闻宣传工作，加大对外宣传力度；六是以实施“亮点”工程为契机，全方位开展工作，全面落实各项工作目标。
二、转变观念，开拓创新，力求食品药品监管工作有新的突破
1、抓整治，药械稽查实现新发展。一是结合实际状况，制订了稽查线路图，实行分片管理、分组稽查，将目标任务分解到组、量化到岗、细化到人；二是根据稽查队人员所学的专业，实行定岗定人，推行专业化稽查；三是进一步明确药械监管中的重点部位、重点环节和重点单位，加大对特殊药品、医疗器械的监管力度,严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为；四是召开年度药品不良反应工作会议，总结年年的经验，安排布置年的药品不良反应上报工作；五是规范案件受理登记，完善案件办理制度，建立了药品稽查平台，共输入案件办理、相对人信息等信息1192条。一季度，累计出动执法人员996人（次），检查单位166家，检查药品、医疗器械49850种（次），查出假劣药品30批（次），发出协查函5份,立案51起，已经结案28起，没收假劣药品2360盒，标值3241.28元，执行罚没款38525.85元，抽样检品47批（次），不合格30批（次），不合格率71.4%，有效地维护了人民群众用药用械的安全有效。
2、抓规范，药品流通实现突破。为进一步规范药品经营企业的经营行为，切实保障人民群众的用药安全，巩固去年整顿和规范药品市场秩序专项行动取得的实效，确立了保持高压态势、继续深入整治、进行规范管理的工作方针，在第一季度，将药品流通整治与药械稽查相结合，继续加大对药品批发企业的监管，连锁企业不统一配送，药品零售药店出租（借）柜台、超方式、超范围经营药品等违法违规行为的打击，加强专项检查和跟踪检查，对长期得不到解决的问题进行重点整治。目前，已经检查药品经营单位79家，警告79家，下达当场行政处罚决定书79份，全面扭转了我市药品流通的混乱局面。
3、抓亮点，药品检验整体推进。按照市局的工作要求，我们把开展县级药品打假治劣技术支撑体系建设工作作为今年的亮点工作。为把此项工作真正做实、做亮，成立了以党组书记、局长为组长的药品打假治劣技术支撑体系建设工作领导小组，制定了工作方案，配备了经验丰富、业务精干的检验人员，多方筹措资金更换配齐了检验设备及试剂。现在，已经检验药品47批次，发出报告书47份，无一例申请复检，合格率100%。
4、抓教育，提高监管素质。春节刚过，我局就举办了为期一周的培训班，局领导亲自授课，重点学习十七大报告、公文写作知识、假劣药品识别方法和药品稽查办案经验等，进一步提高了队伍的业务素质。坚持每周五下午学习制度，倡导终身学习理念，增强党风廉政意识，全体人员签订了党风廉政建设保证书。
组织开展了年国庆节、春节期间食品安全专项整治，积极申请食品综合监管经费。办公楼改造工作也正在有条不紊地进行。机关管理、财务管理等工作进一步加强。
三、下半年工作要点
上半年的工作为今后工作的有效开展打下了良好的基础。第二季度，我们将继续落实市局工作部署，创新工作思路，创造性地开展工作，确保各项工作有新的突破。
1、按照省、市局要求，加大对特殊药品、医疗器械的监管力度。加强药品质量监管，对抽验不合格的药品，依照《特别规定》严格查处。坚持依法行政，严厉打击售假劣药品的违法行为。加强药品的不良反应监测工作。发现违法广告及时移送工商部门处理。
2、继续深入开展药品流通环节专项治理工作，进一步规范药品经营企业的经营行为，对重点单位的整改落实情况进行针对性检查，并对整改措施不到位，存在问题严重的单位坚决进行立案查处到位。
3、深入实施政府十大实事工程，进一步提高我市食品安全保障水平。
一、科学监管 切实提高依法行政水平
保障人民群众饮食用药安全是食药监系统的中心工作任务，“当前一个最突出的矛盾就是人民群众日益增长的食品药品安全需求与监督管理能力和水平现状之间的矛盾”。树立科学监管理念，提高科学监管水平是食药监系统今后相当一段时间内各项工作的指导思想，要把思想转变为实实在在的工作成绩，就需要我们不断地创新工作方式方法，提高执法人员的综合素质，完善科学监管的体系建设，不断缩小人民群众日益增长的食品药品安全需求与监督管理能力和水平现状之间的矛盾，使人民群众对我们的工作越来越满意。为此，我们于春节过后立即召开了全系统科学监管理念学习动员大会，深入学习有关科学监管理念的文件精神，充分认识落实科学监管理念的重要意义，准确把握科学监管理念的丰富内涵。会上下发了《开展“学、知荣辱、科学监管、廉洁执法”活动实施方案》，对落实科学监管理念学习活动的每一个步骤进行了精心部署。3月19日，国家食品药品监督管理局颁布了《行政执法案件败诉过错责任追究办法（试行）》，明确了食品药品监管权利人员的行政执法责任。我们为落实好国家局相关工作要求，先后开展了三项有代表性的活动：一是开展“药品监督行政执法办案质量标准”知识讲座。此次讲座进一步增强了全系统依法行政、高质量办案的法制观念，有助于“勤思考、善谋略、讲质量、求效益”执法风气的树立，是对建立“重证据、重程序、讲文明、讲艺术”执法新模式的有益探索；二是举办行政诉讼模拟法庭活动。模拟法庭的举办，是对**市食品药品监督管理系统一次很好的锻炼和培训，对进一步规范和提高执法水平产生了积极的推动作用；三是实施重大案件电子案审。从今年起，我们对重大案件实施电子审理，运用多媒体技术，把案件的相关证据、预审意见制作成图片形式进行演示，使案审会的重点更加集中在对案件定性、证据、程序、适用法律的讨论和审理上。重大案件电子案审的实施，是我们将依法行政和科学监管理念紧密结合的尝试，有利于提高案审会的效率、保证案审质量，有利于确保案件办理的公平、公正，有利于提高执法水平。
二、打假治劣 切实加大药品市场监管力度
药品监管是食品药品监督管理部门工作中的重中之重，半年来，我们坚持以整顿和规范药品市场秩序为目的，始终保持打假治劣的高压态势，突出“四抓”，取得可喜成效。一是竭尽全力抓整治。我们先后开展了药品包装说明书、齐齐哈尔第二制药有限公司生产药品（以下简称“齐二药”）、鱼腥草注射剂、注射用人血白蛋白、A型肉毒素等多项专项检查。“齐二药”假药事件发生后，我们高度重视，按照省局及市委、市政府部署，认真做好核查工作，并坚决做到“三个不准”：一是对“齐二药”生产药品进行全面清查，不准有疏漏；二是对“齐二药”生产药品进行有效控制，不准再使用；三是对一旦确定是假药的，要进行彻底处理，不准出现伤害事故。在一个多月的核查中，我们共查封扣押4个品种、50个批次、共4038支“齐二药”生产药品（其中“复方甘草单胺注射液”1155支、“葡萄糖酸钙注射液”339支、“双黄连注射液”2380支、“倍他米松磷酸钠注射液”164支）， 可喜的是，未发现国家食品药品监督管理局公布的12个批次、5个品种的“齐二药”假药。除此之外，我们对药品生产企业和医院制剂室开展了从原辅料到产成品的全面检查。切实加强了与相关部门的协调与配合，集中力量开展好春节、“两会”、“五一”、端午、高考等期间药品市场的专项检查。二是齐心协力抓广告。我们坚持本局监管与有关部门联合监管、专人监管与全局人员监管、广告监管与稽查工作相结合，先后发现了24起违法药品广告、3起违法医疗器械广告，均已及时移送工商部门，得到了有效的查处，目前，我市药品、医疗器械广告市场秩序实现了明显好转。三是专人专岗抓器械。我们对全市61家医疗器械生产、批发、零售企业全部建立监管档案，开展了多次专项检查，日常监管率达100%。逐步改变了以前对医疗器械“不去管、不会管、无人管”的被动局面，使医疗器械监管工作有了长足的进步。四是务求实效抓“两网”。在扎实推进农村药品“两网”建设工作中，我们突出了“三个重点”：即重点开展无形网的建设，运用各种形式把用药安全知识交给农民；重点规范农村卫生院药房管理，严格要求正规渠道购进药械和无过期失效药械；重点促进药品零售向乡村延伸，方便农民购药。目前，全市药械合法配送进乡到村均达100%。
三、趁势而上 切实发挥食品安全“抓手”作用。
半年来，我们继续认真贯彻国务院及省、市政府《关于进一步加强食品安全工作的决定》，抓住重点工作任务，落实工作措施，务求实际效果，不断提高综合监管能力，提升组织协调水平，使我市的食品安全状况出现持续好转局面。
（一）组织召开食品安全工作会议。3月24日上午，全市XX年食品安全工作会议召开。会议传达学习了全省食品安全工作会议精神，总结回顾 了XX年全市食品安全工作并就XX年工作作了安排；各职能部门负责人分别作了发言，乐平市、浮梁县政府负责同志作了经验介绍和工作表态。**市政府向县（市、区）政府、各职能部门下发了《XX年**市食品安全工作目标管理责任书》。
（二）出台各项工作制度并扎实开展市场整治。我们先后起草了XX年食品放心工程实施方案、食品安全工作重点、保健食品专项整治方案以及各重大节假日的整治通知等文件，草拟了《**市食品安全事故应急预案》。按照国务院、省、市政府部署，我们制定了《**市食品安全专项整治工作方案》，先后牵头组织工商、卫生、质监、农业、商贸、粮食等职能部门开展了春节、“两会”、“五 一”、端午、高考等一系列食品安全专项检查和整治。各部门突出以粮、肉
、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品为重点，抓好食品源头污染治理以及生产、加工、流通和消费四个环节，严厉打击各类制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为，取得了较好的成效。6月初，根据省局《关于组织开展劣质奶粉核查的紧急通知》的要求，我们高度重视，立即将《通知》精神通告各县（市）局，并组织协调工商、质监部门，紧急部署“东方牌”劣质奶粉核查工作。
（三）食品安全宣传月活动卓有成效。今年5月是我市连续第三个食品安全宣传月，我们先后开展了“八个一”活动：一是开展了一次覆盖全市范围内的大宣传活动，将食品安全知识宣传用语制作横幅、刷写标语、温馨警示牌延伸到机关、企事业单位、社区、乡镇和每个行政村；二是开展一次大型联合现场咨询活动，印发宣传资料，展出假冒伪劣食品实物进行如何辩识，宣传食品安全有关法律法规和饮食安全基本知识，介绍辩识假冒伪劣食品基本要领，咨询举报基本方法等；三是开展一次食品安全知识讲座。在全市分别举办若干涉及食品安全监督或协管人员，食品生产（经营）企业负责人、学校食堂、集市贸易市场举办者和食品安全直接相关的责任人员食品安全讲座；四是开展一次食品安全万人签名活动。组织全市中小学校学生开展“食品安全共铸诚信”签名活动，充分调动消费者参与食品安全宣传活动的积极性和主动性，营造全民关注食品安全的良好氛围；五是组织开展一次食品安全专项整治活动；六是在《**日报》刊登市政府领导书面讲话，号召全市人民积极行动起来，自觉维护自身权益；七是在《**电视台》开辟食品安全专栏，及时准确报道我市开展食品安全宣传月活动情况；八是在**电视台每天播放食品安全宣传用语，提高全民食品安全意识。
四、周密部署 切实抓好治理商业贿赂专项工作
根据省食品药品监督管理局关于开展治理商业贿赂专项工作部署，在市治贿领导小组的帮助指导下，我们较好地完成了第一阶段（动员部署）工作。主要表现在：
（一）成立治理商业贿赂领导小组
3月25日，我们召开了领导班子扩大会议，传达了省食品药品监督管理局“治理商业贿赂专项工作会议”精神，成立市食品药品监督管理治理商业贿赂领导小组。结合本市实际，制定了《**市食品药品监督管理局关于开展治理药品商业贿赂专项工作实施方案》，对此项工作进行了认真部署。
（二）召开治理商业贿赂专项工作会议
6月9日下午，**市治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作会议召开。局党组书记、局长、治理商业贿赂专项工作领导小组组长刘伟林作了动员讲话，宣读了《致全市药品医疗器械生产经营企业法人代表职工的公开信》，全市药品医疗器械生产经营企业法人代表、市食品药品监管系统干部职工共计70余人参加了会议。市金钥药业有限公司、健民大药房的法人代表代表全市生产经营企业作了表态发言。 XX年上半年，**市食品药品监督管理系统全体干部职工精诚团结，勤奋工作，确保了全市药品生产经营秩序和食品安全形势的总体好转，但是，客观来讲，当前全市的食品药品安全形势仍然不容乐观，存在不少问题和隐患，我们的工作仍有很多不足，主要表现在：食品安全长效机制建立进展缓慢，药品市场监管力度亟待加大，部门的影响力还有待提高，下半年，我们必须突破瓶颈，攻坚破难，力争各项工作取得新进展。
XX年下半年工作安排：
（一）精心组织、深入开展食品安全专项整治工作
继续实施食品放心工程，稳步开展食品安全专项整治工作，加强食品安全监管的综合监督、组织协调功能建设，严厉打击虚假食品广告、进一步落实食品监管部门责任，有效规范全市食品市场秩序，切实保护人民群众饮食安全。
（二） 继续强化药品市场监管，及时查处假劣药
强化药品市场监督管理，保持打假治劣的高压态势，继续加强药品、医疗器械、保健食品广告的监管，继续抓好农村药品“两网”建设工作，进一步整顿和规范药品市场秩序。
（三）积极搞好帮促服务，努力推动医药经济持续发展
强化服务意识，热情帮促医药企业完善质量管理体系，正确实施药品生产、经营质量管理规范，确保企业按GMP、GSP要求组织生产、经营。
始终坚持以人民为中心的根本立场，将满足老百姓对美好生活的向往作为我们工作的出发点和落脚点。下面小编准备了2021年X县市场监管局上半年工作总结和下半年工作思路，希望大家喜欢。
今年以来，县市场监管局积极践行“防疫为先、发展为重、安全为基、民生为本、队伍为要”的工作理念，狠抓市场监管各项工作任务，取得了较好成效。现根据市局要求，将县局今年上半年主要工作成绩、下半年工作思路，汇报如下：
一、上半年重点工作开展情况
（一）激发活力，打好市场主体保卫战。
积极响应我县打造营商环境最优县的号召，综合运用各种手段，为市场主体营造健康向上、持续发展的良好环境。一是提升增量。持续优化注册登记和行政审批流程，大力推动“证照分离”全覆盖、涉企“一件事”等改革，服务效能和服务质量进一步得到提升。上半年新增各类市场经济主体X户，同比增长X%，全县累计在册X户。二是优化存量。强化事中事后监管，牵头环保、文广旅、应急管理等部门开展“双随机一公开”联合检查，我县“互联网+监管”平台跨部门监管率达X%，走在全市前列。充分发挥综合行政执法“局队一体”工作优势，全力查办串通拍卖、限制竞争、商标侵权、商业贿赂等领域违法案件X起，罚没款X万元，同比增长X倍。其中，首次查办拍卖领域恶意串通交易案件，对X名涉案当事人处罚没款共计X万元，有效维护了拍卖市场经营秩序。三是夯实质量。通过县政府常务会议修订了县政府质量奖管理办法，提高奖励金额至X万元，激发企业主动申报政府质量奖的积极性。加大商标专利培育、运用和保护力度，我县注册商标总量突破一万件，有效发明专利拥有量已提前超额完成了年度目标任务，呈现了量增质提的良好态势。
（二）牢守底线，打好风险隐患阻击战。
坚决贯彻“四个最严”要求，把好市场监管领域安全关。一是坚持压紧压实责任链条。当好县委县政府食品药品和特种设备安全工作参谋，清单式、目录式明确县、镇乡（街道）两级党政领导干部食品安全工作责任，推动照单履责。充分发挥食药安委、特种设备安全工作联席会议等议事机构的综合协调、督查考核作用，常态开展部门联合问题会商，有效提升了协同共治能力。全面落实市场主体“第一责任”。二是保持严查严管高压态势。加大校园食品、网络订餐、疫苗、大型游乐设施、儿童用品等高风险领域的日常监管力度，全面排查发现各类风险隐患X项，落实闭环处置，现已整改到位X项。安全领域系列专项整治行动深入开展，累计查处“四大安全”相关违法案件X件，移送公安追究刑事责任X件，牢牢守住不发生安全事故的底线。积极推广“浙食链”“浙冷链”系统，农村家宴“阳光厨房”、学校食堂“阳光厨房”、“阳光工厂”等建设工作稳步推进，我县冷链食品追溯赋码、经营采购扫码率稳定在X%。三是筑牢共治共建公共防线。食品安全“红黑榜”全城覆盖，并向农贸市场、小作坊等多领域拓面，逐步成为消费“风向标”。积极推广食品安全第三方协管、“保险+服务”等手段，充分发挥协管员、保险业务员、社会群众等力量在安全监管中的补充作用，多方参与、多元共治的基层市场监管治理新格局正在形成。全域开展食品药品和特种设备安全宣教教育，切实提高人民群众饮食用药和出行的获得感、满意度。
（三）聚焦民生，打好为民服务持久战。
始终坚持以人民为中心的根本立场，将满足老百姓对美好生活的向往作为我们工作的出发点和落脚点。一是守护群众“钱袋子”。大力开展中央巡视整改工作，全力解决“三品一车一网”领域和“教育培训机构关门跑路”“服务行业预付卡变相融资关门跑路”等突出问题，目前我县相关领域投诉举报较去年同期下降X%，市场监管领域所反映的信访存量问题全部清零。推进放心消费“三服务”活动，落实“分级分类、动态监管”，有效巩固放心消费创建成果。探索建立消费纠纷多元化解工作机制，及时、妥善处置消费投诉举报X件，办件满意率达X%。二是守护群众“菜篮子”。深化农贸市场改造提升，针对个别乡镇（街道）市场改造进度滞缓、整改不到位等问题，通过县委县政府督查室下发督办单、提请分管县领导召开专题协调会等方式，加快工作推进。做好“一打三整治”工作，加强对农贸市场、餐饮单位销售违禁渔获物的管控，实现宣传“全覆盖”、监管“无盲区”、执法“零容忍”，确保“市场不见违禁鱼”。三是守护群众“药罐子”。建设民生药事服务站X家，深化“送药上山进岛”“网订店送”便民行动，切实提升群众购药体验。
（四）揭榜挂帅，打好数字化改革攻坚战。
数字化改革是今年省委省政府的“一号工程”，我局高度重视、主动出击，积极争取省市局改革项目落地X。一是高站位布局谋方向。建立“双专班”工作模式，实行每周会商、半月例会、项目化清单式落实机制。多次召开专题党委会和党委扩大会议，商议数字化改革方向和具体方案，研究省局项目落地可能性，解决面临的困难。二是团队化攻坚抢项目。分管副县长带队、局领导班子成员分别组团，多次赶赴省市局对接，抢先拿到“揭榜挂帅”榜单目录。落实专门力量与省市局保持联系，第一时间掌握动态信息，并在项目内容上提建议、出主意、供方案。三是清单式推进出成绩。目前省局已初步同意X揭榜项目X个（浙江市场监管基层在线—基层任务“一舱驾驶”“一掌办理”、浙江市场监管技术中台—数据质量提升），市局明确试点项目X个（水产品在“浙食链”中场景化应用）。同时，联合市局以“甬象质量服务云”名义申报了宁波市数字化应用试点示范（市“观星台”）项目。
二、下半年工作思路
下半年，县市场监管局将继续认真贯彻落实市局党委和县委、县政府的重大决策部署，始终以市场监管治理现代化为导向，主动深化改革优环境、固本强基夯基础、严格监管守底线、提质增效促转型，努力完成全年各项工作任务。
（一）争先进位，积极打造X品牌。
围绕“省局年度综合绩效考评优秀、市局考核进前列”的总体目标，全面梳理各项考核任务数、目标数，自我加压，确保提前、超额完成。主动对标其他县（市）区局，找差距、补短板、强弱项，加快追赶跨越。力争先行先试，积极争取更多具有全省、全市率先性质的示范试点和创建活动落户X，争取更多省、市级现场会在X召开，努力打造一批有辨识度、有影响力的X市场监管工作品牌。同时，注重对典型亮点工作的挖掘和总结提炼，形成可复制、可推广的经验。
（二）数字赋能，推进智慧化市场监管。
