时间：2023-06-28 17:31:30
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇市政工程规章制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：市政工程 施工 安全管理 问题 措施
市政工程主要是指市政府出于城市规划或者是保护文物的目的而对城市进行施工建设的一种政府。市政工程施工的特点决定了市政工程施工的难度，因此，在施工的过程中，做好市政工程施工安全管理工作尤为重要。
一、市政工程施工的特点
1、市政工程施工场所不固定
市政工程施工场所不固定是市政工程施工的重要特点。就笔者的工作经验来看，市政工程既包括了高中作业，也包括了地面作业。就地域而言，市政工程包括了市区内部的作业，也包括了市郊空旷地区的作业。因此，市场工程施工场所的不固定性就要求我们在施工的过程中考虑施工地区的特点。
2、市政工程施工环境复杂
市政工程施工环境复杂是市政工程施工的主要特点。一般来说，市政工程的施工都是露天作业，这样在很大程度上会受到天气情况的影响，天气变化会影响到施工的进度以及安全。加之交通等各方面的问题，会导致市政施工环境的复杂，因此，安全管理尤为重要。
3、市政工程高处施工难度大
市政工程高处施工难度大是市政工程施工的特点。笔者这里提到的市政工程高处施工主要是指高架、桥梁等方面施工，这样的市政项目是施工的过程中，不仅是高空作业，而且一般其两侧都存在车辆。因此，施工难度较大，若不谨慎操作，很容易引起事故。
二、当前市政工程施工安全管理存在的问题
市政工程施工的特点决定了市政工程施工的难度。下文中，笔者就当前市政工程施工安全管理存在的问题进行了分析。
1、安全意识淡薄
安全意识淡薄是当前市政工程施工安全管理存在的主观问题。笔者这里提到的安全意识淡薄主要包括两方面的内容：
第一，市政工程施工管理人员的安全意识淡薄。一般来说，市政工程施工的项目计划性很强。因此，这在很大程度上就导致了市政工程施工管理人员更多地是重视项目的进度，而忽视了对施工安全的考虑。如果市政工程管理人员不重视市政工程施工过程中的安全，那么，其很难在计划安排中制定相关于安全管理的规章制度，即便是有，也不会落实到实处，不利于市政工程施工的安全。
第二，市政工程施工人员的安全意识淡薄。市政工程施工人员的安全意识淡薄就会导致他们在施工的过程中，不能够遵循相关的安全管理制度施工。比如，很多市政工程施工人员在现场都不带自己的安全帽，这样的行为很不安全。
2、市政工程施工安全管理体系不健全
市政工程施工安全管理体系不健全是当前市政工程施工安全管理存在的主要问题。市政工程施工安全管理体系不健全主要表现在市政工程安全管理的规章制度方面。市政工程施工往往都是计划性强、时间紧，因此，他们在制定安全规章制度的时候，往往都是复制之前的安全管理体系，并不会根据项目来制定适合项目自身的施工安全管理体系。这样，在很大程度上不利于市政工程施工安全管理工作的开展。
3、市政工程施工安全硬件措施不到位
市政工程施工安全硬件措施不到位是当前市政工程施工安全管理存在的重要问题。在市政工程施工过程中，市政及轨道交通工程施工围档的建设都是确保市政施工安全的重要要求。但是，为了降低市政工程的成本，提高市政工程的效率，很多市政工程项目在开展的过程中，并没有做好硬件方面的安全措施，容易引发安全事故。
三、解决市政工程施工安全管理存在问题的措施
为了进一步确保市政施工安全管理工作的开展，针对上文中提到的市政工程施工安全管理存在的问题，笔者给出以下方面的解决措施：
1、提高市政工程施工安全意识
提高市政工程施工安全意识是解决市政工程施工安全管理存在问题的前提和基础。只有从主观方面意识到市政工程施工安全意识的重要性，才会真正在工作中落实安全工作。笔者这里提到的提高市政工程施工的安全意识，主要是从两方面入手：
第一，作为市政工程施工管理人员要重视施工安全。只有他们重视了施工安全，才会督促施工人员做好安全工作。笔者所在的单位，上级领导重视安全，经常会给市政工程施工管理人员进行培训，传达“安全第一”的意识。这样，管理人员安全意识提高了，其工作中才会真正做好安全方面的工作。
第二，作为市政工程施工人员要重视施工安全。施工人员是市政工程施工建设的主力。因此，施工人员重视了施工安全，在施工的过程中，牢记安全规章制度，合法作业是确保市政工程施工安全顺利开展的关键。重视施工安全主要是从日常生活中做起。比如，笔者所在的单位，经常会对施工人员开展安全作业的指导和培训。同时，在施工现场，也挂出了“安全生产，人人有责”的条幅，以提高施工人员的安全意识和责任意识。
2、完善市政工程施工安全管理体系
完善市政工程施工安全管理体系是解决市政工程施工安全管理存在问题的主要措施。完善市政工程施工安全管理系统就要求我们要认真对待安全工作。作为市政工程施工安全管理制度规则的指定人，要认真按照每一个市政工程项目来制定符合实际的安全管理规章制度。
就目前来看，建立市政工程的施工安全的组织保证体系是安全管理的首要环节，在今后的工作中，我们要进一步贯彻“管生产必须管安全”的原则，根据实际的市场工程需求来建立安全生产责任制和安全生产奖惩制度。同时，需要根据市政工程施工的规模来设立专职安全管理人员进行管理。这在很大程度上可以从组织体系上保证安全生产。举一个简单的例子来说明，笔者所在的单位，如果是外包项目，首先要确保市政工程施工单位的负责人是安全生产的第一责任人，作为第一责任人要物对安全工作全面负责。另外，市政项目施工单位在进行施工之前，需要在企业内部设置关于市政工程项目施工情况的安全组织机构。在设置安全组织机构的过程中，需要注意的是挑选专业的人才来进行安全管理。就笔者的工作经验来看，安全组织机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。
3、加强市政工程施工安全硬件措施
加强市政工程施工安全硬件措施是解决市政工程施工安全管理存在问题的重要措施。因此，从硬件方面做好安全防护措施显得尤为重要。在市政施工过程中，我们要进一步重视硬件的措施，以避免出现安全问题。一般来说，市政工程施工之前都需要在项目周围以及轨道交通的周围设置围挡。就笔者的工作经验来看，围挡一般都是需要用轻钢彩板结构式固定围挡，其高度必须在2.5米以上。同时在醒目位置处张贴标志。笔者所在的单位，在对市政工程项目进行围挡等安全设施设置之前，都会组织此方面的专家对相关的方案进行研究、编制。施工完毕后，由建设单位、监理单位联合组织验收合格后方可投入使用。
市政工程施工的安全是确保市政工程施工顺利开展的关键。上文中，笔者主要从提高市政工程施工安全意识、完善市政工程施工安全管理体系以及加强市政工程施工安全硬件措施等方面介绍了如何做好市政安全管理工作。在今后的工作中，我们要进一步提高安全意识，落实到实处，以推动市政工程施工的顺利发展。
参考文献：
[1]王志坚；浅析建筑工程施工安全管理[J]；经济研究导刊；2011(03)
[2]何泉浪、陈勇、黄劲淼；市政工程施工中安全管理的探讨[J]；中小企业管理与科技(下旬刊)；2011(04)
关键词：市政工程；施工安全；管理
引言
随着现代城市和经济社会的不断发展，其建设的投入也不断加大，工程数量也随之不断增加，参与施工的企业和人数越来越多，建设规模越来越大，且不断地向地下和地面空间延展。市政工程与其他建筑工程相比，多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工，对城市交通和环境的涉及很大，所以市政工程建设的安全方面的管理极为重要。
一、市政工程施工的特点
1、市政工程施工场所不固定
市政工程施工场所不固定是市政工程施工的重要特点。就笔者的工作经验来看，市政工程既包括了高中作业，也包括了地面作业。就地域而言，市政工程包括了市区内部的作业，也包括了市郊空旷地区的作业。因此，市政工程施工场所的不固定性就要求我们在施工的过程中考虑施工地区的特点。
2、市政工程施工环境复杂
市政工程施工环境复杂是市政工程施工的主要特点。一般来说，市政工程的施工都是露天作业，这样在很大程度上会受到天气情况的影响，天气变化会影响到施工的进度以及安全。加之交通等各方面的问题，会导致市政施工环境的复杂，因此，安全管理尤为重要。
3、市政工程高处施工难度大
市政工程高处施工难度大是市政工程施工的特点。笔者这里提到的市政工程高处施工主要是指高架、桥梁等方面施工，这样的市政项目是施工的过程中，不仅是高空作业，而且一般其两侧都存在车辆。因此，施工难度较大，若不谨慎操作，很容易引起事故。
二、市政工程安全管理中存在的弊端
1、安全意识差
有些施工企业为了保证工程的提前完成，忽略对安保的要求，这种片面发展的思想，直接导致了施工工程的安全生产意思的缺乏，虽然有的环节进行了安全教育，但是并没有落实到实际，缺少一系列安全操作，在安全教育工程开展后没有取得理想的效果，有的施工企业出现教育不全面的现象，缺乏符合规定的企业安全生产责任制以及安全操作规程，缺乏相关安全知识的培训，班前安全技术交底内容的不全面，这些因素容易导致施工人员出现操作失误，从而引起安全事故。
2、安全管理制度不完善
随着市场经济的发展，我国关于施工建筑安全管理的制度法规取得了一系列进步，但是就目前情况来看，它仍然是不完整的，有些规章制度的主体为建筑系统，对市政工程不适用，也就不能完全满足城市建设的需要，导致施工管理制度的松散。
3、安全责任制不够完善
工程施工安全管理责任制是整个施工企业的必要环节，有利于优化工程施工的日常管理，事故预防，处理与奖罚。它有利的推动了安全生产管理工作。但是就目前国内现状来说，各部门的安全生产责任规范太多宏观，没有精细化的操作，在施工过程中如果出现相关问题，往往出现找不到明确负责的部门的现象。
4、人员整体素质偏低
相关人员缺乏相应的整体素质，在具体的施工过程中其操作人员一般是农民工，安全知识比较缺乏，技能水平低，自我保护意识缺乏，针对这种情况需要对相关人员进行技能培训，不能出现无证上岗的现象。相应人员如果缺乏相应素质，对施工工程就容易造成不利影响，有些相关人员缺乏对新规则、标准的认识，这对整个施工过程是非常不利的。为了确保施工工程的顺利完成，需要提升相关人员的综合素质。
三、市政工程施工安全管理的要点
1、建立健全市政工程施工安全规章制度
建立健全市政工程施工安全规章制度是安全管理工作的重中之重，作为市政安全管理的一项重要制度内容，为其施工提供了一个重要的保障，实现了安全生产管理制度化。这一安全制度的建立与完善，必须以安全法律和行业规定作为依据，确保建立一个涵盖面全、针对性强的市政工程施工安全规章制度，并保证其能够具备可操作性和时效性，将各级部门的安全生产工作中的任务做一个明确界定。
2、构建安全组织管理机构
市政工程施工安全管理作为一个系统性的工程，其中的每一个环节都是不可或缺的。作为全部工程安全的负责人，秉持一个认真负责的态度，总揽全局，在内部设置一个安全组织机构，这一机构的设置以高效精干为原则，选拔有较强的责任心以及具备丰富的现场实际经验的人员担任，这样才能确保指挥统一，工作协调一致。
3、提高施工队伍的整体素质
针对施工人员普遍存在安全意识薄弱、安全危险认识不到位以及施工经验欠缺的问题，要集中力量对安全施工队伍的进行培养培训。
一方面可以健全培训教育体系，有目的、有针对性的培养安全管理人才，并向社会广泛吸纳专业人才；另一方面，在对人员进行培训的时候，要安全技能教育以及安全知识教育全面贯穿到培训体系之中，建立市政工程施工人员的准入机制，从源头上采取措施，这样有助于缓解施工单位随意用工的现象，并进一步提升市政工程施工人员的全面素养。
4、采取安全技术措施
安全技术措施是为了防止工伤事故和职业病的危害，在施工中针对工厂特点、环境条件、作业方法、施工机械、供电设备等制定的确保工程安全施工的技术措施。安全技术措施重点解决具体的生产活动中的危险因素的控制，预防和消除事故危害。事故发生后，安全技术措施应迅速将重点转移到防止将事故扩大，尽量减少事故损失，避免引发其它事故。安全技术措施必须针对具体的危险因素或不安全状态，因此，评价安全技术措施的唯一标准是对事件的控制效果。
5、加强危险源的识别与控制
（1）市政工程在施工生产经营活动中最常见的危险源有：施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、各类地下管道的保护、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。
（2）对市政工程施工的危险源识别和确定要准确，才能有效的制定针对危险所采取的相应的技术措施和防护方法。危险源一经确定，就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员，并设置危险源安全标志牌，任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志，现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施，保证人身和机械设备的安全。危险源的撤离和消号必须在确定无安全隐患时才能实施。
四、结束语
在施工企业，施工的管理人员应当把保障施工人员的生命安全和维护国家集体财产安全放在第一位。把企业信誉和经济利润放在同等重要的地位。统筹好安全与生产，安全与速度，安全与质量，安全与利润的关系，保证市政工程建设安全顺利竣工。
参考文献：
[1]刘志强.浅析市政工程施工的安全管理[J].黑龙江科技信息.2011（12）.
关键词：市政工程，施工进度，问题，管控措施
一、前言
市政工程中大多数工程都与生活有着紧密的关系，例如道路、桥梁或者给排水管道方面的施工，市政工程大都为与人民生活息息相关的公共工程，施工地点与人们的生活地点较近，施工会造成居民生活的不方便。因此按照计划及时完成施工或者尽量提前完成施工任务是非常必要的。但在施工过程中却常常会出现影响施工进度的因素。
二、导致市政工程施工进度缓慢的原因
1、缺少相关规章制度
市政工程具有自身的特殊性，即市政工程大多数是政府进行投资的，经济利益竞争问题较少的公共工程，所以在市政工程中存在的争议与问题较之其他工程而言相对较少，这是市政工程的优势所在，不同同时也导致了相关的规章制度不够完善，对施工人员的约束就少，在出现问题时执法力度也不够，在解决问题时没有完善的可以依据的法律法规，因此拖延了解决时间，在一定程度上影响了施工进度。
2、环境与突发因素
环境因素是指自然状况对施工的影响，是不受人为控制的。市政工程的施工环境经常会遇到极其恶劣的情况，会严重妨碍施工人员进行施工，使施工停滞不前或者进度缓慢。在施工中也会发生各种突发状况，例如在经济、政治或社会方面出现较大的变化时也会影响到施工的正常进行，导致施工工期拉长的现象出现。
3、资金与材料问题
资金是维持施工正常运行的基础，但是在一般的施工过程中，经常会出现拖延支付工程款的现象，或者不按工程进度安排支付相应的工程款，这种现象的发生，不仅会影响施工人员的积极性，还会影响参与施工其他因素的正常工作。其次就是在施工过程中，由于工程款的短缺，导致某些特殊材料不能及时供应，或者材料的质量出现问题等问题的发生，对施工进度的影响也是非常严重的。
4、施工人员的技术水平低
市政施工的进度很大程度上取决于施工人员，因此对施工人员在施工技术、解决问题的能力上有较高的要求。但是由于高水平的施工人员数量有限，并且工资要求也较高，所以施工中经常会有很多施工技术水平还不成熟的工人，不仅出现了施工质量不能达到标准的问题，还影响了施工的快速进行。
5、管理人员不负责
在施工现场，管理人员往往有着更重要的任务，即对施工过程进行监控与管理。管理人员不负责任，不能时刻对施工进度进行监控，在出现施工问题时也没能及时解决，对施工现场的实际情况了解也不深入，导致使用的措施不能立即解决问题。
三、市政工程进度管控措施
在施工过程中，影响施工进度的因素各种各样，要针对不同的工程实际找到相应的对策解决工程进度滞后的问题，但是总的提高施工进度的管控措施为以下几点。
1、制定严格的过规章制度
有序的行为都需要有严格的规范制度为要求，在市政施工中也不例外。政府需要对市政工程中存在的统一弊病进行针对性的分析，从而制定相关法律法规，结合施工现场的实际情况也要做一定要求。施工单位在施工之前也要对施工人员进行的培训，将政府的法律法规以及建设单位的规章制度进行学习教育，保证施工人员在工作中都能遵守制度。
2、环境与突发因素的解决办法
自然环境的影响是不受人为控制的，但在设计阶段要尽量避免在自然环境较差的条件下施工。这就要求设计人员在设计过程中尽量躲避这种现象的发生，如果环境因素不可避免就尽量选择影响最小的时间段进行施工，并且针对环境的影响制定解决办法。在其他突发状况发生时工作人员也不能急躁，针对其实际情况找到解决办法。
3、保证资金正常运转
资金对于施工项目就如同血液对于生命，是施工项目存在的最基础条件。在进行施工之前，施工单位应与建设单位进行协商，并且签订合同，保证在施工过程中建设单位能及时支付工程款，使资金能正常支付施工过程中的各项支出。在施工过程中也不能为了减少施工成本使用质量存在问题的材料与技术水平较低的工作人员。
4、提高施工人员技术水平
上文说到施工人员对施工进度控制的重要性，而对施工人员最为重要的也是技术水平。首先施工单位在进行施工人员的雇佣时要对其技术水平做一定的考核。其次在施工过程中，可以在环境影响正常施工的时候对施工人员进行技术培训，组织学习较为先进的技术。施工人员可以就施工中遇到的难点进行提问，由专门的技术管理人员进行解答。最后还应通过增加福利，改善生活环境等方法提高施工人员的积极性。
5、进行严密的进度监控
科学合理的进度管理与控制在施工现场必不可少。在工程的筹备计划阶段，施工单位就应针对不同的工作环境等因素制定合理的施工计划，明确整个施工过程各个阶段的施工进度。然后就是管理人员要有负责的态度，对施工过程中的质量问题及时进行纠正，对影响施工进度的问题也要及时提出解决措施。
四、结束语
市政施工中的进度控制是施工项目管理的主要方面，同时又是难度相对较大的一部分，在施工现场常常会发生各种突发状况，影响施工的正常进行或者降低施工效率，拖长施工工期，致使市政工程不能按期交付投入使用，给后续的使用造成了不利影响。因此，市政施工过程中，要针对存在的实际问题进行分析，找到影响施工效率的关键所在，并对出现的问题实施针对性解决措施，保证市政工程能够按照进度计划顺利进行，在预定期限投入使用。
参考文献：
[1]宗辉.市政工程施工进度管理[J].江西建材.2011.
[2]苑少武.浅谈市政工程施工进度的管理与控制[J].黑龙江科技信息.2012（3）.
[3]繆爱霞.市政工程项目施工进度管理探讨[J].城市建设理论研究.2013（12）.
[4]唐益波.市政工程建设中施工进度的管理及控制措施[J].科技传播.2011
引言随着我国城市化进程的不断的加快，市政工程的建设也是在蓬勃发展。机械设备在市政工程建设中的作用至关重要，安全合理地使用机械设备，既能保障施工人员的人身安全和国家财产安全，又能确保施工进度和工程质量。可见，市政工程安全顺利的实施离不开机械设备的有效管理。
1 首先要了解市政工程机械设备管理的发展方向
随着现代电子信息的发展和工程机械新技术的不断运用，使工程机械设备的管理出现了新的方向，所以我们要不断加强工程机械设备的现代化和科学化的管理。
1.1 电子信息化发展的方向
工程机械信息化管理是以发达的信息技术和发达的信息设备为物质基础对管理流行重组和再造，使管理技术和信息技术全面融合，实现管理过程自动化、数字智能化的全过程。现代设备管理的信息化应该是以丰富、发达的全面管理信息基础，通过先进的计算机和通讯设备及网络技术设备，充分利用社会信息服务体信息服务业务为设备管理服务，设备管理的信息化是现代社会发展的必然。
1.2 工程机械维修专业化发展的方向
设备管理的社会化、专业化、网络化的实质是建立设备维修供应链，改变大而全、小而全的生产模式。随着生产规模化、集约化的发展，设备系统越来杂，技术含量也越来越高，维修保养需要各类专业技术和建立高效的维修保养才能保证设备的有效运行。传统的维修组织方式已经不能满足生产的要求，需建立一种社会化的维修体制，设备维修的社会化可以提高设备的维修效率、减少设备单位备品配件的储存及维
修人员，提高了设备使用效率，降低资金占用。
1.3 工程机械方面新技术的发展
随着科学技术与生产的发展，市政机械设备工作强度不断增大，生产效率、自动化程度越来越高，同时设备更加复杂，各部分的关联愈加密切，往往某处微小故障就会引发连锁反应，导致整个设备乃至与设备有关的环境遭受灾难性的毁坏，不仅造成巨大的经济损失，而且会危及人身安全，造成设备损毁或是人身伤亡事故，后果极为严重，采用设备状态监测技术和故障诊断技术等新技术，就可以事先发现故障，避免发生较大的经济损失和事故。
工程机械在施工中机械管理当中的通病问题和注意事项
2.1明确施工人员和领导责任。
要充分发挥机械在施工中的作用，各级领导既要在思想上高度重视，还应从组织上给予足够的保证。选用既懂得工程施工又懂得机械的人员进行机械化施工的组织、计划、调度工作，再配以技术熟练、责任心强的操作人员，必然会取得良好的效果，也只有这样才能充分显示出机械化施工的优势。
2.2建立健全并严格执行机械管理方面的各项规章制度
a.市政工程施工中机械管理方面的制度还不够健全，
(如奖惩、维修、保养、原始记录等)极为重要。由于多种原
因，我国在市政工程中应用机械化施工相对较晚，近些年
来虽然发展很快，但因起步较晚，基础相对薄弱，规章制
度尚不够完善，在管理水平(特别是中、小城市的市政施工
部门)上还存在一定的差距。b.部分市政工程施工中的机械保修制度很不完善，保修计划的科学性还很不够。在施工过程中保修计划的落实更是难度较大。保修记录不完善，漏记、少记的现象并不鲜见；甚至有的机械保修情况在机械的设备档案中没有得到必要的反映，失去了档案应有的及时性、真实性和完整性。c.有些市政工程施工中对机械使用情况的记录十分马虎，少数机械的管理、操作人员对原始记录的填写很不认真，甚至说只是为了应付检查，才不得不走过场，搞形式而已；还有个别人员为了逃避责任，对所发生的机械事故也不做记录。时间稍长，工程中机械使用的真实情况几乎
无处查寻。
3 加强市政工程机械设备在施工当中措施和管理
3.1 完善管理和规章制度
要做好工程机械设备管理工作 ，首先应建立健全的机械管
理体制 ，成立机械设备管理委员会 ，委员会负责对施工过程机械设备的重大问题进行决策 ，下设各机械设备分管部门 ，保证日常的机械管理及保养工作 ，制定相关的机械设备管理条例 ，实行企业内统一规划 ，确定机械的专管及群管技术人员 ，明确各技术人员的权限及责任 ，抓好规章制度的落实情况 ，对重要的一些工程机械可实行三定三包四会措施 ，三定定的是人员、机械及岗位责任 ，三包包的是使用、保养及维护 ，四会指的是会使用、会保养、会检查及会维修。严格执行工程安全技术操作规程及规章 ，可将
相关人员的收入与机械使用费挂钩 ，这样可以促使相关工程人员遵循规章制度办事 ，提高机械设备的管理成效。
3.2 加强操作人员培训的工作
市政工程所采用的施工机械均专业化程度较高 ，对于工
转贴于
程机械操作人员来说具有一定的难度 ，因此 ，在工程机械设备投入使用之前 ，必须要做好对相关人员的培训工作 ，对于不同的机械相关人员 ，其培训内容也不尽相同 ，具体如下 ：a.机械看管人员培训。机械看管人员虽不需操作机械 ，但是应对机械本身具有一定的认识和了解 ，培训时应针对于机械的磨损及保养方面进行 ，另外对工程机械设备的看管也应作为培训的一个重点 ；b.机械维修人员培训。目前来看 ，对于一些常见的机械故障 ，机械维修人员均可及时的检修 ，但对于一些不易出现且难度较大的机械故障 ，维修人员就只能到专业的维修部门去进行检修 ，当突发故障发生时 ，维修人员无法在第一时间给予维修 ，会造成工期的延误 ，因此 ，应对机械维修人员进行检修培训 ，提高他们的专业素质水平 ，另外在维修小组中配备 2~3 名专业的机械维修人员 ，确保在任何情况下至少有一名专业机械维修人员可对机械进行抢修。在各机械相关人员经过培训后 ，为合格的员工颁发培训结业证 ，限定只有相应培训结业证的人才能够承担相应的岗位。
3.3 强化机械设备使用过程管理
机械设备出现磨损、损坏的情况均发生在机械设备施工过程
中 ，因此 ，可以说机械设备使用过程中的管理工作是机械设备管理工作的核心 ，要加强工程机械设备管理工作就必须抓好工程机械在使用过程中的使用与管理 ，对于市政工程施工部门 ，可根据工程情况 ，成立机械使用过程管理委员会 ，对工程机械设备实行统一管理及统一调度 ，将机械管理的具体措施列为规章制度 ，将各机械日常使用管理的责任分派给各下级管理小组 ，各管理小组要将机械设备的工作状态、维护及检修情况及时上报给机械使用管理委员会。有条件的部门还可实行委托使用责任制 ，即管理小组与机械的使用人员、检修人员以及看护人员分别签定合同 ，合同内可明确该工作人员的责任、权利以及义务及相关要求 ，将工作人员的奖金与其工作挂钩 ，奖金的多少要视其完成合同内容的程度而定 ，若成绩突出 ，机械的状态较好 ，则可给予一定的奖励 ，反之则应受到相应的经济处罚 ，以经济手段来提高相关人员做好机械设备管理的积极性。
3.4 做好维护保养工作
维护保养工作是处长工程机械使用寿命的关键 ，一些施工人员认为机械只要可以正常运作就不必进行维护保养 ，这种想法是错误的 ，保养工作的目的就在于将机械可能或将要出现的故障消除掉 ，以防患于未然 ，如不及时保养 ，待机械出现严重故障时 ，只会造成维修成本的增加及工程的拖延 ，因此 ，对于使用中的市政工程机械设备 ，应分阶段对其进行检测、维护及保养 ，以杜绝较大故障的产生。维护保养工作可包括对机械设备进行清洁、加固、涂油及涂防腐层等作业。
乾安县市政工程有限责任公司的前身是乾安县市政工程管理处（始建于1992年），当初只有十几个人、十万元左右的流动资金，办公条件非常简陋、工作环境十分艰苦。十几年来，在董事长吴清和班子成员的带领下，通过全体职工的努力拼博，乾安市政从小到大、从弱到强，现已拥有几千万元以上的固定资产与流动资金，有自己的办公楼、家属楼，有三万平方米储料场、大型混凝土拌和厂（冷拌厂、热拌厂）、试验室、筑路机械等。
公司内部机构设有办公室、总工办、财务部、工程技术部、质监部、机械设备部、材料场等十几个重要部门。公司现有职工110人（不含预退和退休人员），管理人员15人，道桥专业技术人员43人，其中高级工程师3人、工程师10人、助理工程师与高级技工30人、普通技术人员20人，技术力量雄厚。
2007年，该公司经省建设厅、交通厅审核批准为市政总承包建设道路、桥涵三级资质综合施工企业。
一个企业发展的快与慢、好与坏，关键取决于领导班子是否有凝聚力、向心力与战斗力；取决于班子成员是否团结一致，心往一处想，劲往一处使；取决于班子领导成员是否有超前意识的决策能力与领导能力；更取决于班子领导成员是否关心职工的冷暖，并能调动每个员工为企业创建经济价值的积极性。在该公司内部，董事长吴清虽然负总责，但班子内部有分工、有合作，重大问题集体研究决定，坚持民主集中制，工作中能各负其职、各尽其责。每个成员都能在工作中做到严以律己，宽以待人，以理服人，以人格教育人，以威信感召人，形成了良好的工作作风。吴清经常告诫大家，在社会发展日新月异，大浪淘沙、优胜劣汰的今天，无功即是过，平庸就是错，“不在状态”即是无能。所以他要求班子成员必须在其位谋其政，时刻保持强烈的忧患意识、责任意识和进取意识，这样，才能让企业立于不败之地。
员工队伍建设是企业发展的重要环节。乾安县市政工程公司始终坚持人才强企的指导思想，建立识人、用人、容人、培养人的长效机制，经常组织员工出去学习，或者请同行业的高级工程师到单位来对员工进行培训，全方位地提高员工的综合素质，让全体员工看到企业未来的发展方向，把个人前途与企业命运紧紧地联在一起，使每个员工都感到，在市政工作十分光荣和神圣，从而产生积极向上的动力。
依据现代化管理过程的“人本原理”，吴清始终把人的因素放在第一位，赋予规章制度“人性化”，让规章制度人文性替代传统制度仅有的规范性，最终达到发展人的目的，在管理上走出了一条人性化与制度化相结合的独特管理模式。为了企业有长足的发展，该公司多次召开了中层干部与职工代表会议，专门修订完善了企业管理章程，并下发到各基层部门。在管理章程中，他们把“建好市政工程为人民”作为企业的核心理念。“以质量求生存、以诚信求发展，以人为本，爱岗敬业，科学管理，建设和谐市政”作为企业的行为准则。“开拓创新、超越自我、少说、多干，创一流业绩”作为员工行为标准。企业文化的建立和各项制度的完善，为企业进一步发展奠定了良好的基础。
我们坚信，在吴清董事长和全体员工的共同努力下，乾安市政这艘航船一定能远航，公司的前景将会更辉煌。
关键词：市政工程；管理；对策
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
随着我国现代化建设的不断发展，市政工程建设越来越得到政府及相关部门的重视，城市市政基础设施建设规模越来越大。在市政工程建设中，通过有效的施工技术应用与管理来保证市政工程达到质量目标要求，从而为城市现代化建设提供优质的管理依据，保证我国社会经济的可持续发展。
一、市政工程施工管理的内容
1、施工进度管理
施工进度管理是指在项目建设过程中按照进度计划，对参与其中的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估，以及组织、指导、协调、监督监理单位、承包商及相关单位，及时采取有效措施调整工程进度计划。确保项目工程按合同约定的工期如期完成，或在保证工程质量和不增加工程造价的条件下提前完成交付使用，掌控施工进度是必不可少的一环。市政工程施工的进度管理中，施工方首先要制定出最优施工进度计划方案。即使在实际的操作中不容易完全做到按计划进行，工程方案也要实时依据规定内容、结合实际情况作出调整，及时采取应对措施，以达到降低工程成本，如期交付使用的目的。
2、施工造价管理
市政工程的施工造价管理是指通过科学条件工程施工所使用到的全部财力、人力、物力资源，以实现对工程造价合理控制。其管理内容主要包括：一是机械设备、人力资源、原材料的使用，二是优化施工工序，采用先进的新材料、新技术、新工艺，降低造价成本。三是避免资源浪费，加强施工质量管理，减少不必要的工程返工。
3、市政工程的安全管理
风险是不可预见、客观存在的，风险的发生具有突发性和偶然性，原因是复杂多样的，市政建筑在施工过程中必须把安全做为第一要务，这个宗旨也是各个行业生产的核心。建筑施工是一项冗杂繁复的工作，多种因素相互交错，管理起来极为不便，容易出现安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是减少事故的发生，促进生产的顺利进行。
4、市政工程的技术管理
技术是工程施工的重要保证。在市政工程建设中，技术因素直接决定工程质量的优劣。引进新技术、新设备和先进工艺，不断创新，提高施工效率，这在很大程度保障了施工质量。对施工人员进行前期业务技能培训，使他们熟悉操作流程和相应的规范要求，做好技术交底工作。项目施工前务必仔细研究图纸，力图及早发现问题，将缺陷消除在准备阶段，防患于未然。在施工过程中，技术人员应该积极配合施工管理人员，做好技术接洽，以便发现问题时即刻作出对策或者上报进行处理。
二、市政工程施工管理过程中常见问题
1、缺乏良好的质量控制意识
当前，许多市政工程的施工企业以及施工单位都普遍缺乏最基本的质量控制意识，缺乏施工管理的手段和质量控制制度不健全等都阻碍了对市政工程施工质量的控制，很多承包商缺乏良好的质量意识，短期行为相对来说比较突出，很少能够做到狠抓施工质量，向广大业主提供优质的工程作为主要目标；施工设备不依照具体的施工规范进行投入，在质量以及数量上都存在着严重的问题；一些违法分包以及违法转包的情况比较普遍，借资质的投标情况比较多，那些中标的施工单位对施工质量管理形同虚设。甚至有的施工单位合谋偷工减料，在宏观和微观控制与把握上没有很强的能力，这就造成了施工组织的不合理，施工现场控制混乱。
2、施工现场管理混乱
市政建筑施工现场存在许多安全隐患。比如缺少必要的安全措施，操作人员粗心大意，违反操作规程，工伤、设备事故层出不穷，食堂卫生管理不到位，安全员视安全如儿戏、马虎大意等。另外，缺少用电方面的安全防范措施，未能充分理解和学习与施工用电相关的规范标准。不管是材料采购还是现场使用，整个施工过程都缺少必要的管理措施。在采购材料时，材料员无计划性，未制定合理的采购量，材料浪费非常严重。在存储材料时，未能根据材料的实际情况选择恰当的存储方法，造成材料变质和浪费。
3、监理监管问题
市政工程的施工管理中监理单位起着很重要的作用，监理单位监管措施到位与否关系到整个工程质量的好坏。当前施工管理中存在的一个重要问题就是监理单位监管的问题。监理单位的工作是监督好施工单位，对施工现场做好协调工作。当前市政工程监理机构的发展很不平衡，有些中城市监理机构监理人才严重不足。由于对监理机构没有很好的约束机制，不能很好的惩罚那些没有资质但是却为了利益参与市政工程的监理机构。比如，有些监理公司没有专门的市政工程监理工程师，所以用民用建筑的监理工程师取代市政工程监理工程师，显然民用建筑监理人员不能胜任市政工程的监理工作，监理失职问题就发生了。另外，在一些中小城市，一些监理机构为了省钱而不去购买必要的监理设备，而仍采用一些很原始的手段，这又造成了市政工程建设的又一隐患。
三、加强市政工程施工管理对策
1、增强施工管理质量意识
要加强市政工程的施工管理，建设方的质量意识工作是重中之重。要增强建设方的质量意识，必须做好安全质量意识的教育工作，端正对安全质量的认识；同时也要做好全面质量管理知识方面的培训工作，使员工了解全面质量管理的基本知识，并应用于现场工作的实践。这种教育和培训不能大而全的进行，要有针对性的进行，不然起不到效果，必须要针对不同的级别，不同的工种，进行专业训练，即所谓的纵向分层次、横向分专业，提高所有级别所有专业的员工在质量意识方面的要求。除了教育培训这一主动的做法，还需对市政施工质量安全进行控制，对于建设方来说，必须有专门的负责人负责施工质量安全控制工作。
2、加强施工安全监管，促进施工精细化
加强施工安全监管，施工过程中如涉及高压电或者燃气管线地段，施工单位应与相关单位协商共同制定专项施工措施以及相应的安全应急方案，确保市政工程建设的施工安全。隧道桥梁以及地下通道工程由于施工条件复杂、技术水平高，施工单位应该把机械操作以及桩基础施工作为重点控制内容。市政工程建设施工中，要致力于精细化施工，针对施工过程中的质量和安全通病及时合理的制定相应的对策和技术处理方案，附属工程作为主体工程的重要组成部分，必须提高其施工技术水平，以确保施工工程质量以及安全，并达到市政工程建设整体协调性实用的目标。
3、强化施工现场的安全监督检查
安全检查对贯彻国家安全生产法律法规的情况、安全生产情况、劳动条件、事故隐患等进行检查，是发现并消除施工过程中存在的不安全因素，宣传落实法律法规与规章制度，纠正违章指挥和违章作业，提高市政建筑施工项目各级管理人员和作业人员安全生产自觉性和责任感，掌握安全生产情况和寻找改进措施的重要手段。有力的安全监督检查是落实安全规章制度，促进标准化作业的保障，在监督检查中要坚持“有规必依、有标必达、违章必纠”，充分发挥安全、工会、群众以及各专业部门的作用，开展日常安全检查、定期安全检查、专业性安全检查、季节性以及节日前后等多种类型的安全检查。
结束语
总之，在市政工程建设中，市政工程的管理对保证市政工程的质量有着重要的作用，提高市政工程的施工管理水平是提高市政工程质量的必然趋势。要想保证市政工程建设达到设计规范要求，就必须要始终坚持技术标准，注意加强施工管理，强化质量意识，提高市政工程施工人员及管理人员的素质水平，从而促进市政工程建设的可持续发展。
参考文献
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[2]于长兴,张艳.市政工程施工管理特点及内容综述[J].科技致富向导,2011,17:265+154.
[3]何鸿浩.加强市政工程施工管理提高市政工程质量[J].价值工程,2012,33:48-49.
【关键词】：市政工程；安全管理；有效措施
市政工程由于多是在城市里施工，而且施工类型复杂多样，既有城市立交等高空施工，也有地下隧道等的地下作业，还有跨越河流的城市市政桥梁。除此之外，由于不同城市所处的地理位置不同，地理条件、地质条件和环境因素差异，导致了施工工艺复杂多变。种种因素的存在使得市政工程的安全面临着严峻的挑战，因此加强市政工程的安全管理显得尤为重要。
1、影响市政工程安全管理的因素
1.1 市政工程施工现场安全管理存在隐患
目前，市政工程施工现场安全管理存在的隐患，一是施工现场缺乏程序化管理，安全管理目标不明确，安全机构设置不合理，相关负责人对安全生产意识不足，安全生产工作不重视，不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与进度之间的关系，当两者出现矛盾时，往往容易忽视安全工作。施工安全监督管理流于形式，有的安全监督人员只注重于外在的安全表象，而实际安全监督施工过程中未能做到全面细致，施工现场混乱，安全设施和安全防护不到位。还有施工现场技术存在隐患，施工过程不按照相关的安全规范进行操作，由于技术操作不当，导致施工现场安全事故时有发生。二是安全资金投入不足，由于施工单位为追求经济利益最大化，往往减少安全生产的投入，导致安全工作表面化，无法真正落实到实处。
1.2 安全监督管理水平低、施工人员综合素质差
随着我国市政安全管理法规的逐步完善，大多数施工企业都设置了专门的安全管理部门，但是一些企业出于节约成本等原因，在安全组织机构的人员、设备等方面配备严重不足，缺乏专业的安全管理人员，一些施工单位虽然有合格的安全管理人员，但是缺少必要的资金，无法保证其安全管理部门的正常运行，安全管理部门如同虚设，存在的意义并不是为了市政工程施工现场的安全管理，而是为了应付上级的主管部门，对于现场施工的工作人员的安全教育、检查等工作落实不到位。同时，缺乏纵深的安全管理机构的设置，施工现场和安全管理部门协调存在问题，安全监管的要求不能及时、准确的下达到施工现场，施工现场的信息也不能及时的反馈到安全监督管理部门，使施工现场的安全管理脱节。由于市政工程自身的特点多是露天作业施工环境复杂，施工面涉及较长、范围较广其相对的安全隐患也较多，施工单位重质量、重生产、轻安全，如果安全监督管理工作不到位或者安全管理人员对这些安全技术标准和规范不熟悉，将直接导致工程安全管理人员对现场的安全管理存在盲目性，安全检查无法系统的发现施工现场存在的安全隐患，加上施工人员综合素质差，存在违规操作，最终导致安全事故的发生。[1]
2、加强市政工程安全管理的有效措施
2.1进行安全教育，提高从业人员的安全意识
根据相关部门的统计，市政工程的安全事故中，大多的安全事故是因为施工人员的不安全行为导致的，而施工人员的不安全行为主要就是由于相关的从业人员安全意识薄弱造成的，由此可见，对相关的从业人员进行安全教育，提高其安全操作的意识的非常重要，在市政工程中，引发安全事故的原因大多是人、机和环境等因素，机器设备和环境都可以通过相关的措施避免，而人的特殊性导致了很多不可控的因素，只有做好安全教育和安全培训，才能最大程度上减少安全事故的发生，对从业人员的安全教育，不能一次性的完成，应该定期和不定期的开展安全事故课堂及讲座活动，通过播放一些安全事故的图片、视频短片等，让从业人员了解到安全事故的严重后果，同时要求完成安全专业知识培训课程并考核通过的人员才能正式上岗。
2.2设置安全机构、完善安全管理体系、落实安全责任制
2.2.1设置安全机构
安全管理机构的设置，由施工企业的负责人作为安全生产的第一责任人，对整个市政工程的安全工作负责。在施工企业的总部设置一个安全管理机构，安全管理机构人员派驻施工现场做专职的安全生产管理；同时，施工项目部的各个部门同样要配备安全员，配合总部安全管理人员一同做好安全生产管理工作，将安全生产管理工作渗透到施工的各个环节。此外，所有从事安全管理工作的人员必须取得安全执业资格，并且在专职的安全员的配备上，优先选择的责任心较强，有丰富的施工现场经验，有一定的施工现场调度能力的工作人员作为专职安全员。其主要职责是负责检查和监督施工现场执行安全生产的情况，确保安全生产的指令能够落实到现场的每个施工作业人员，并对施工过程中的违反安全生产的行为进行查处，对违规行为提出整改意见及督促施工人员按要求完成整改。
2.2.2完善安全管理体系
为了加强市政工程施工安全管理工作，在国家相关法律法规的基础上，结合本单位的实际情况，制定一个完善的安全管理体系尤为重要，在编制安全管理体系时，应该首先应明确安全管理的目标，把国家的《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规贯彻到施工的每个环节中，使管理体系有法可依。其次，健全施工现场安全监督检查制度，制定安全生产的措施和计划，认真填写《安全检查评分表》，组织每周安全学习及定期的人员岗前培训。定期不定期对施工现场进行检查，当出现了生产和人身安全发生矛盾时，应该把人身安全放在首位，充分调动相关施工人员的积极性，杜绝施工现场安全隐患；同时，对施工过程中可能出现的意外事故制定具体的应急预案。[2]
2.2.3落实安全责任制
在市政工程的安全管理中，安全规章制度是安全管理的重要内容，而安全责任制是安全规章制度重要组成部分，通过调查发现，如果在实际施工中把安全责任制落实到每个人身上，不仅提高施工现场安全管理人员对安全施工作业的重视，更能保障施工工地的安全生产工作。从施工企业的负责人到工程项目经理再到部门负责人、各个班组、及现场的施工人员，上岗前都要签订安全生产责任书，履行相应安全责任的权利和义务。[3]
2.3 实行安全施工、安全管理的奖罚制度
我国由国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》，对市政工程建设涉及的各个单位的安全责任进行了明确，对于施工中违规的处罚已经提高到了法律的高度，该条例也为市政工程安全生产管理提供了法律的依据，对于工程中出现的违规行为也有了明确的处罚规定。使得市政工程建设及相关的各个单位对安全生产工作更为重视，为进一步提高从业人员的工作积极性，在施工现场实行安全施工的奖罚激励机制，将对安全生产、文明施工有一定的促进作用，安全管理的奖罚制度可以从具体的施工环节做起，例如对施工现场无事故、无隐患、无违章、无经济损失的班组，给与一定的奖励，对于违反安全施工的行为也进行一定的处罚，实行安全管理奖罚制度，可以很大程度上，减少施工现场的安全隐患。
3. 结束语
市政工程由于其特殊的作业环境，施工现场周围行人和车辆不断，一旦发生安全事故，严重威胁行人和车辆的安全，为避免安全事故的发生，这就要求市政工程的安全管理工作必须严格按照相关的安全规范执行，但是我国的市政工程起步较晚，安全管理措施还不够完善，使得市政工程施工中安全问题不断显现，不仅威胁生命安全，而且带来严重的经济损失和不良的社会影响，因此，加强市政工程安全管理工作具有很大的意义，相信随着经济的发展，信息技术的进步，对于安全管理的有效措施会更加的科学和完善。
参考文献
[1] 赵红.市政工程安全管理工作的几点思考[J].黑龙江科技信息. 2010(32)
[2] 张煜.对建筑施工安全管理的探析[J].科技致富向导. 2010(36)
关键词：市政工程 施工 安全 管理体系
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）07（b）-0121-01
多数市政工程与其他类型工程不同的显著特征是工期较长、露天作业、交叉的施工方式且在直接城市内部施工所以对环境和交通的影响更大，这让与众不同的市政工程的安全管理工作需要受到更多的重视。
1 市政工程的特征
减少人员伤亡，保证工程在规定的工期内和成本下，保质保量的完工就是市政工程安全管理工作的目的。想要做到这些，就要有针对性地采取适应的对策，所以了解市政工程的特性是第一步。市政工程的特点能概括为如下几点。
1.1 作业不确定因素较多
市政工程有繁多的项目类型，在内部受项目各类利益相关人员：例如，总包商、分包商、业主、选材人、政府监管部门的不确定变数，并且项目本身建设也存在的问题；在外部又受到较大的环境影响，如：天气、周边社会关系、地理特征等都会影响项目进程。因此，市政工程只有在安全管理上提出更高的要求，才能解决复杂度如此高的施工问题。
1.2 高处作业影响面广
城市市政塔吊、手脚架、以及桥梁项目或高架，同时存在着高空作业，和下方两侧就是车辆、行人的通行不断的交通通道，对高空装载、脚手架的安全问题等都会产生较大影响。一旦发生安全事故，很可能使过往的车辆及行人受到不同程度的伤害，存在着给城市带来一定量损害的安全隐患，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
1.3 多样化施工作业方式
由于地理位置、地质条件的差异，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4 机械设备、车辆管理
市政工程施工使用挖掘机、推土机、摊铺机、汽车起重机、汽车等机械设备较多，违规的操作情况很多，如有的挖掘机既用于挖掘，也用于吊装运送材料，有很大的安全隐患。车辆超载装运更是一个不容忽视的问题，既对道路损害大，又对交通安全产生了较大影响。在机械设备的管理上，不少施工单位未对进场机械进行安全综合性能检测，甚至为了节省成本，超负荷使用已淘汰报废的机械，在使用过程中依然超载运输，直接增加了事故的发生率。
1.5 人员安全知识匮乏
目前，市政工程的工人很多以前都是农民工，胆大、冒险蛮干心理较强，缺乏市政工程施工经验，自我安全保护意识薄弱，对不正确的行为控制能力较差，属于流动群体，且缺乏安保制度约束的弊端，在这类群体中很容易造成安全事故的发生，所以必须重视岗前或作业前的安全教育培训，包括安全管理人员、施工单位负责人和员工的培训要严格落实。
1.6 分包管理方式漏洞多
市政工程存在着大量的分包情况，一般往往只派几个技术人员来现场进行配合管理。不可否认的是，虽然大部分市政工程单位对施工人员进行了安全教育，但现实的管理过程中还存在着专业的管理人员的配备不足，使得分包情况难以在施工期间建立和落实责任制，对工程质量和安全管理造成了较大影响。
2 安全管理体系的建立
重点是建立健全以企业法定代表人为核心的责任体系。安全责任制是各项安全实施规章制度的核心，同时也是最基本的安全管理制度。建立安全责任制，一方面提升各级人员安全施工的责任感；另一方面也充分调动各级人员以及各个部门在安全施工方面的主观能动性和积极性，更加稳定地确保安全施工。
2.1 思想保证及施工前的准备
做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。人体有了思想的灵魂才能决定自身的行为，要通过经常性的安全，从思想源头上提升职工安全技术水平和意识。安全教育最开始是要使职工充分意识到其重要的意义；其次必须熟悉施工安全防护的基本知识和注意事项、技能、工艺、施工生产危险区域；最后就是结合自己技术属性的特点，做好自我及他人的保护。
2.2 建立考核制度以保证技术
技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理提升要求，针对有可能发生的事故要做到预防，而且对于没有发生的相关情况要提高警惕性，以控制或摒除施工过程中所发生的意外情况，杜绝过于严重的安全事故或伤亡，减少甚至避免一般程度的安全事故发生，最高程度地保障建筑施工中人员和财产的安全。施工作业考核是保证技术的根本途径，通过考核的指标还反映了市政工程的大概施工状况。但一些施工单位并未全面落实安全施工责任制度，致使制度在执行后依旧发挥不了现实的作用，也引起人员根本不重视责任制签订，存在严重的漏签或代签现象。
2.3 组织管理保证
负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作要全面负责。负责人应设置安全组织机构，工程项目部要严格按照“模式化”管理要求，认真开展每日“安全检查标识”管理，严格落实周检制度；施工企业每月至少要组织两次安全生产检查，主要负责人还要根据工程特点定期到施工现场检查安全工作，通过检查现场安全管理以及在不合规范作业的行为，负责对事故调查、分析及做适当的处理。一般来讲，企业要根据自身的条件设置安全管理系统，可以是专业的管理团队，也可只设置兼职工作人员。这就需要根据工程队规模和涉及项目的差异，配备行之有效的安全管理组织机构。
2.4 安全制度保证
安全管理还有一项重要的内容，那就是规章制度。制度就是为了规范工作活动中的管理。所以应该确立现实可行，并且安全的制度。领导的决策受益于一部详尽、合理、可操作性强的管理制度。完善的制度有利于使职工行为更加规范化，有利于指导施工使其更加安全化，提高职工的安全意识，有利于管理的可实行化，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的平稳经营和生存发展夯实基础。
3 结语
总之，在实际工程中，不可避免的会出现各种安全隐患，这需要我们在施工过程中要特别加强对安全的重视而树立高度的安全意识。工程管理人员要抱着维护职工生命安全、企业的对世界的信誉保证和经济效益以及国家和共同财产的态度，科学管理，规范施工，统筹安全和生产、进度、质量、效益的关系。因此，安全管理工作任重而道远，这要求管理者不断更深层次地研究和发掘，把安全深入到企业管理的每一个环节当中，不断提高安全管理水平，降低工程的事故发生率及危害程度，做到有效的预防事故的发生，减少财产损失和人员伤害，从而有利于安全生产目标的实现使得我们的市政工程给人们以一种美好且安全的享受。
参考文献
[1] 张福建.对市政工程施工安全管理的分析[J].城市建设，2013（3）.
关键词：市政工程 代建单位 安全生产
中图分类号：TU99文献标识码： A
前言
随着我国城镇化建设的发展，各城市市政基础设施项目（以下简称市政项目）建设进行得如火如荼，项目数量和规模也日益增加。由于市政工程专业多，工期紧，建设环境要求高等特点，这对市政工程安全生产管理工作提出了更高的要求。2013年上半年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故219起、死亡283人，比去年同期事故起数增加10起、死亡人数增加36人，同比分别上升4.78%和14.57%[1]。因此，作为受政府委托的市政工程代建单位，如何进一步提高安全生产管理能力，加强安全生产管理工作，杜绝各类重大生产安全事故等问题是当前迫切需要解决的重要课题。
1 市政工程代建单位安全生产管理特点
1.1专业多样化
市政工程涉及道路、桥梁、隧道、房建等多个专业，不同专业对于安全生产管理的要求也截然不同：如桥梁工程，主要涉及地下管线保护、高空作业等安全管理；隧道工程，主要涉及基坑支护、地下暗挖作业等安全管理；这对市政工程安全生产管理的专业性提出了更高的要求。
1.2环境要求高
市政工程一般地处城市密集区，多个行业主管部门会对项目实施过程中的环境控制提出安全管理要求：例如交管部门会要求在不中断交通的前提下，协助做好工地范围的交通组织安全管理；管线部门会对各类地下管线保护工作提出安全管理要求等。此外，由于受场地空间限制，各类施工作业对周边建筑的安全影响控制要求较高，尤其是深基坑工程对周边建筑产生的变形沉降影响控制等。
1.3动态化管理
市政项目施工有三大特点：一是现场人员和设备流动性大；二是露天高处作业多，手工操作体力劳动繁重；三是施工变化大，规则性差，不安全因素随形象进度变化而变化。基于上述特点，施工现场必须随着工程进度的发展、变化，及时调整安全防护措施，方能消除隐患，保证安全。
1.4第三方管理
作为受政府委托的市政工程代建单位，没有自己的生产设施设备，也没有特种作业人员，不直接参与现场施工作业，代建单位主要负责从项目前期立项、基本建设手续、开工建设到验收移交的项目建设全过程管理，为项目安全生产提供必要的前提条件，对项目的参建单位进行安全监督管理，具有第三方管理的特点。
1.5社会影响大
市政工程往往位于城市人口、交通和建筑密集区，同时作为基础设施项目，社会关注度高，一旦发生生产安全事故，往往会造成较大人员伤亡和经济损失，其造成的社会影响必然是巨大的。
2 市政工程主要危险源分析
根据前文对市政工程安全生产管理特点的概要分析，结合近年来全国发生的主要生产安全事故，对市政工程主要危险源进行分析汇总如下：
2.1地下管线
市政工程地处城市密集区，地下管线错综复杂，涉及自来水、燃气、电力等多种地下管线，在地下工程、桩基工程等地下开挖或钻孔施工过程中，如未事先探明地下管线位置和采取有效保护措施，极易造成管线断裂破坏，继而引发大面积积淹水、停电、火灾甚至是爆燃等安全事故。
2.2深基坑
明挖隧道、过街通道等地下工程均涉及到基坑开挖和支护施工，如开挖或支护不当，易引起基坑周边建筑沉降变形、开裂，严重的将导致基坑失稳坍塌，基坑周边路面等公共设施遭受变形破坏，继而造成人员伤亡事故。
2.3模板支架
市政桥梁等工程涉及大规模的模板支架搭设和混凝土浇筑施工，在重要的交通地段还涉及大跨度的龙门支架搭设。如模板支架方案设计不当，或在搭设过程未严格按照设计方案执行，那么在搭设过程或浇筑砼过程中极易造成局部或整体失稳垮塌，造成人员伤亡事故。
2.4起重吊装
在桥梁、房建等市政工程建设过程中，涉及预制梁板、钢箱梁等起重吊装施工，如果对起吊荷载验算不严密、起吊周边环境安全检查不足、违反吊装安全工序等，极易发生起重吊装安全事故，造成人员伤亡事故。
2.5高处作业
桥梁上部结构、深基坑工程、模板支架工程等高处作业施工过程中，如防护措施和警示标志不到位，作业人员极易从临边、洞口等处坠落，在安装、拆除模板时坠落等，造成人员伤亡事故。
2.6临时用电
临时用电安全隐患是市政工程的一大顽疾，临时用电线路如没有或缺少防护、设置不规范、电线破皮、老化等，作业人员在搭设钢管支架、绑扎钢筋或起重吊装过程中，碰触这些线路，极易造成触电事故。
3 代建单位安全生产管理措施建议
代建单位作为市政工程的建设管理方，承担着从项目前期立项、设计、监理和施工、竣工验收和移交的全过程管理工作，安全、质量、进度、投资等是代建单位管理的重点内容。结合前文对市政工程安全管理特点和主要危险源分析，代建单位安全生产管理应重点做好以下工作：
3.1建立健全安全生产管理体系
建立完善的安全生产管理体系，成立企业安全生产领导小组。对项目实行项目经理负责制，企业对经营层、部门负责人和项目经理实行风险责任制，年度考核对安全事故实行一票否决制，确保企业安全管理工作形成“统一管理、分级负责、各司其职、落实到位”的良好格局。
3.2加强安全生产制度的建立和管理
结合国家安监局颁发的《企业安全生产标准化基本规范》[2]要求，结合企业自身特点，建立健全企业安全生产管理各项规章制度，规范企业安全生产管理工作流程，如建立健全安全教育培训制度、安全生产工作例会制度、安全隐患排查制度、安全台账管理制度等，使企业安全生产管理各项工作有法可依，有据可循。
3.3做好应急预案和演练工作
建立健全各种事故预警和应急机制，明确各职能管理部门的应急工作职能，提高对各类突发事件的应急处置能力，建立有效的应急救援系统，确保各类突发事件发生后，承担应急救援的部门、人员分工明确，能够迅速、准确、高效实施救援工作，最大限度降低事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。在施工现场组织参建单位开展消防、防汛和基坑坍塌等专项和有针对性的应急演练，通过现场应急救援演练活动，提高各类事故应急指挥和处置能力，并检验预案的可操作性。
3.4加强对重大危险源的隐患排查
结合代建项目工程特点，对重大危险源进行识别，建立重大危险源清单，制定有针对性的防范措施，根据项目实施进度进行动态化管理。危险性较大分部分项施工应编制专项方案并论证，严格按照审批方案实施，定期组织对现场进行安全隐患排查，发现问题严格做到“五落实”，做好安全隐患整改闭合工作。
3.5建立安全文化体系，创新安全管理举措
把安全文化建设作为贯彻落实企业安全生产方针的有力保证，积极参加“安康杯”、“安全生产月”等安全主题活动，利用网站、信息平台、宣传橱窗等传播媒介，营造企业安全文化的浓厚氛围，运用项目管理软件等新技术新手段抓好现场的安全控制。通过深入扎实、形式多样的安全文化建设，从安全心理上提高全员的安全观念、安全态度和安全能力，真正使员工想安全、会安全、能安全。
结语
近年来，市政工程建设安全生产形势日益严峻，代建单位应认真贯彻关于“强化红线意识、促进安全发展”的重要讲话精神，结合安全生产标准化规范要求和工程特点，强化安全生产责任和规章制度，狠抓安全隐患排查，把安全生产管理工作落到实处，长抓不懈，只有这样，才能有效降低和避免生产安全事故的发生，企业才能真正做到持续健康发展。
参考文献
1.有利于企业管理水平的提高
市政工程项目的投资总额和项目的达标率是衡量企业管理水平高低的重要指标。企业要保证市政工程项目的进度、生产目标和质量最优，就要处理好进度、质量、安全和成本这四者之间的关系，它们既相互影响又相互制约。所以，企业实现优化管理的过程，也是把成本降到最低的过程，同时，在整个过程中还要处理好这四个要素之间的关系。
2.有利于企业利润的增长
市政工程项目是施工企业获取利润的重要途径，企业只有做好工程项目的成本控制分析，减少比必要的浪费和开支，才能实现企业经济效益的提高，从而提高市场竞争能力。
3.有利于整体效益的提高
市政工程建设完工以后，施工企业要对其整体效益，即：经济效益和社会效益进行全面、系统的科学评价。用最少的资金投入最大限度的满足社会需求，不仅是市政工程施工企业的最终目标，也是建设单位和政府的期望，只有这样，政府才能将资金合理有效的投入到市政工程建设中，创造出更多的社会效益。
二、市政工程项目成本控制的有效途径
1.加强财务管理，把好资金关
市政工程施工企业要进一步健全财务预算管理制度，坚决避免不必要的支出和浪费。首先，应设立专门的工作小组负责自身的管理工作，系统、全面的规划一定时期内的资金预算。同时，还要制定完善的项目管理办法，将施工单位下属部门的职能统统包含进来，重新调整那些不利于提高经济管理效率的内容。此外，加强财务管理人员的培训和考核工作，提高资金的使用效率，解决好负债和负盈利等制约单企业发展的诸多问题。最后，建立健全完善的、操作性较强的财务管理规章制度，明确职责，强化责任，促进工作开展。
2.做好开工前的准备，精心制定施工方案
对市政工程项目来讲，一定要做好前期的准备工作。从、目立项、可行性分析、图纸设计、施工、竣工验收等都要给予高度重视。对施工单位来说，施工方案的编制是施工的重要指导，直接决定了后期工程的施工质量和工期。现在很多市政工程施工方案虽然装订精美，给人以良好的视觉效果，但往往都华而不实，缺少实质性内容。例如，施工方法和进度计划是整个方案编制的核心和关键，涉及施工管理的诸多方面，但现在很多方案都未能将以上两点写入其中。所以，施工方案的编制一定要表述完整，对施工现场的分析要透彻，将重点部位的施工方法凸现出来，进度要求表述清楚，这也是前期准备工作的重要内容。
3.建立监督激励机制，促进降低成本
为了保证市政工程的顺利进行，合理化的科学预算是十分必要的。一是，施工单位要加强成本核算、考核。通过对各项施工要素进行调研、分析、核算，并根据施工方案最终确定施工费用。施工单位应根据相关数据，以事实为依据，对施工成本进行正确核算，不仅要包括工程已经完成的总体数据，还要包括所有费用支出。二是，施工单位要根据工程实际情况，设立节约奖，进行激励。鼓励员工参与到工程成本控制当中，实现效益最大化。
4.搭建网络平台，促进信息沟通
随着科学技术的快速发展，以便捷的网络化和信息化为时代背景，施工单位应当建立一个符合自身供求信息和企业文化的特色网站。使得用户可以通过网站来了解施工单位的企业文化和企业信息，掌握企业的最新动态。同时，先进的网络技术还可以促进企业各个部门和工作人员之间的联系，提高企业对信息的反应能力和提高工作效率，有利于降低企业的运行成本。
5.加强成本控制意识，提升综合竞争能力
随着市场经济竞争的加剧，施工企业面临着巨大的挑战和竞争压力。为了能够在激烈的竞争环境中求生存和求发展，主动适应建筑市场发展的新常态，降低竞标价格是企业谋求发展的重要手段，也是企业面临的重要难题。随着竞标价格的降低，施工企业可以较大赢得主动权，但也要最大限度的降低工程成本。所以，施工企业实行成本控制是一项重要的举措。这就要求施工企业要对工程成本进行合理有效的控制和核算，对项目的各个环节进行全面管理；企业员工要增加责任意识，在思想上引起高度重视，切实将成本控制落实到实处。
三、结束语
关键词：市政工程；施工技术；质量管理
前言：
随着我国市政工程建设项目的不断增多，市政工程的质量也得到越来越多的人的关注，为了保证市政工程的整体质量，就需要在市政工程的施工施工阶段通过运用科学的、合理的以及合适的施工技术保障施工质量，于此同时也需要一个合理的施工管理制度，从而保证施工质量。就目前而言，我国的施工管理还是主要以静态管理为主要管理方式，然而在实际的施工现场中，由于施工环境的不断变化，导致很多施工管理模式并不适用于当地的施工现场，从而导致施工质量不高，效率低下等情况。随着社会的不断进步，市政工程建设项目也随之变得越来越复杂，其建筑规模也在不断的变大，因此，加强市政工程建设施工技术以及施工管理对市政工程建设项目有着重要意义。
一、施工前期的质量监控的准备
市政工程的准备工作是至关重要的，做好了准备才能够有条有理的开展工程，才能保证工程开展的顺畅度。施工前准备工作主要对此项工程的特点要求以及开展步骤的研究分析，这样才能有把握更好的开展工程，也能够制定出合理有效的工程方案。因此我们要做好以下几个方面的技术管理准备工作：
1.明确各级及各阶段的负责人
明确和完善各个阶段和各级别的负从上到下的责人，尤其是技术负责人，要建立以总工程师为首的各级别的技术负责人。比如：总技术工程师、主人工程师、专职工程师和技术工程师等。每一级别责任到人，每一级别负责人没明确自己的职责。
2.建立健全各阶段技术管理制度
一个健全的技术管理制度包含的范围非常的管饭主要包括以下几个方面：
2.1建立图纸审核技术制度
市政工程是一项极其长期而复杂的工程，在这一过程中有完善的技术管理制度才可以有条不紊。图纸审核是工程的指导性工作，必须严谨一丝不苟。在图纸审核过程中要有步骤的开展，图纸的审核和更改要经过技术负责人签字和相关各方领导意见一致的基础上进行开展。对图纸的审核主要包括图纸的合法性、整体性、设计材料选用和相关建议等。
2.2建立施工日记制度
施工日记在市政工程这项复杂而长期的工程中是非常有必要的。日期、气候、施工队是最基本需要记录的信息。施工活动是最终的日记内容，这样可以保障工程的开展有理有据。同时可以合理的安排施工队的资源，合理的进行配置和安排人员和资源。做好日记的同时还要做好施工记录，这样可以形成工程的档案。
2.3建立工程验收制度
在市政工程开展和完成后都要有明确的验收标准，对技术使用掌握以及落实的标准都要明确。同时还要明确施工材料的用量和余量以及成品的合格标准。
2.4建立技术交底制度
建立技术交底制度，可以明确市政工程的技术管理人员与工人各自的工作以及职责和相关工作的要求标准，这样双方才能够互相协助，有计划有组织的开展施工工程。技术交底制度所包括的内容主要有：①施工图纸的交底。技术人员要对将图纸交底给工人，工人才能有依据开展施工。②施工工艺的交底。技术人员要将开展施工的方法和工作配合协调的工种对工人进行交底。③施工材料的交底。技术人员要让工人明确自己在施工过程中使用的材料的规格和质量。④施工的标准的交底。技术人员要向工人明确施工要达到什么样的标砖和规范才可以。
2.5技术管理体系规范化
技术标准和规范是市政工程施工的重要技术保障，按照所属部门的不同可以分为国家标准、部级标准、企业标准3个等级。技术管理体系规范化主要是做到以下几点：①技术管理人员和施工工人哟啊对相关的国家标准和规范做到熟记于心，熟练掌握。②技术管理人员要加大技术监督的强度和频次。③将技术标准和规范进行具体化，结合市政工程施工的具体情况进行分解和融合。
二、施工过程中的技术管理
施工过程的技术管理就是施工现场的技术管理。现场技术管理主要包括以下几个方面：
1、图纸会审
图纸是市政工程开展的指导材料，所以要严格按照图纸进行施工，在图纸与现实情况有出入时也要进行进行考察进行更改。
2、优化方案
根据实际施工情况纠正并不断优化施工方案，包括技术，资源利用和人员分配等各方面的建议和意见。
3、执行力度
要对制定的规章制度和规范的贯彻程度，必须严格按照相关的规定和规范进行施工，保证施工的质量和安全。
4、检查工作
在施工过程中检查监督至关重要，相关的负责人要严格把关，对于图纸的准确落实度和施工材料的使用度以及成品、本成品的合格度都要监督的一丝不苟，这样才能保证工程按照计划高效的开展。同时也能随时根据实际情况进行资源的调整和配置。
5、工作记录
在现场技术管理过程中要做好检查工作的记录，做到有依据。实事求是的做好每天的日记记录。现场技术管理的工作记录主要是记录在市政工程施工中的开始和结束日期，施工过程中的停水、停电、停工，市政工程的质量、安全、设备事故的发生和处理情况，现场进行施工过程中处理的问题，一些隐蔽工程验收时的情况和报告，相关的领导到市政工程施工过程中所做的改动和建议等。工作记录是施工过程中技术管理的重要的笔记，是技术管理存在的依据，同时也可以为工程完成是进行检查是提供书面依据。工作记录要贯穿于市政工程施工的各个阶段，要进行严谨并且持续的记录，不能出现任何的差错，也不能出现间断的现象。在做好施工日记的同时，还必须做好施工记录。
三、竣工阶段的技术管理
1、实验检查
在市政工程完工的时候要进行全面的检查，保证工程保质保量的完成，不出现误差。
2、总结工作
现场的技术管理重要的监督之外，也要不断的进行总结。在施工现场进行实时数据和资料的收集和整理，同时对工程进度各方面进行总结和归纳整理成完整的资料。
3、交工
向业主及监理工程师办理竣工验收相关交工技术文件归档； 作业层和项目经理部必须在工程竣工后一个月内将交工技术资料和竣工图送项目监理工程师审查并与业主办理手续。
总结：
随着我国改革开放的不断深入，各个城市的经济也得到了快速的发展，由于城市化建设以及城市的不断发展，市政工程也随之得到了快速的发展。通过不但提高市政工程的施工管理以及施工技术从而保证市政工程建设项目的整体质量对促进市政经济的发展有着至关重要的作用。所以，市政工程建设项目在施工阶段需要一个完善的施工管理制度，以确保施工的正常进行以及施工质量，于此同时市政工程还需要一个先进的、科学的施工技术在保证施工质量的同时，还要做到资源最大化利用。为国家带来经济效益的同时，保证市政工程建设项目的整体建设质量，改善城市居民的生活水平。
参考文献：
[1]何艳.市政道路工程施工技术资料管理系统开发研究[D].华中科技大学，2004.
[2]童鑫刚.深度探讨市政工程施工各阶段技术管理[J].科技创新导报，2012，07：210+256.
市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。
1 市政工程的特点
要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。市政工程的特点可以概括为以下几点。
1.1 作业场所多变，作业环境复杂
市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。
1.2 高处作业难度大，影响面广
城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。
1.3 施工作业方法多样性
由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4 作业环境差
市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
1.5 人员安保知识贫乏
目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。
1.6 分包管理漏洞较多
市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。
2 安全管理体系的建立
为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。
2.1 思想保证
做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。
要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
2.2 技术保证
市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素（不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等），通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。
在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。
2.3 组织保证
企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。
一般来讲，安全组织机构的具体设置视企业的规模而定。大中型企业要有独立、专业的安全管理机构，小型企业则根据具体情况，可只设置兼职工作人员。对于工程队比较集中、工种不多、作业简单的项目，安全管理机构可只设到队一级，下面设一名专职安全员。对于大规模、复杂的项目，则相应组成相当规模的管理组织，配备足够的工作人员，要保证组织机构行之有效。
2.4 制度保证
安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
