时间：2023-06-27 17:58:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇保险公司工作亮点总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
与2003年的非典相比较，本次疫情中最大的亮点是政府的行为。
H7N9在第一时间由央视的新闻联播让全国人民所知晓，而且在每天的新闻联播中，都作为主要内容播报，让全国人民更清晰的了解到整个事件的决心、手段。这也是从2003年“非典”事件中所吸取的经验并总结出的教训。与此同时，内地各省市都严密监控事态的发展，并采取及其严格的播报制度，一旦发现疑似该病毒感染的患者须及时上报。
十年前，“非典”爆发让举国恐慌，而今突然来袭的H7N9禽流感，又引起广泛关注。很多人都在问，H7N9会成为第二个“非典”吗？H7N9病毒会不会人传人？会不会像10年前的非典一样大面积爆发？综合各方情况来看，H7N9应该不会像十年前的“非典”。
在这一突入其来的事件之中，保险业应该扮演什么样的角色呢？
“非典”经验
不少保险业内人士认为，H7N9的突发对保险业来讲应该是机会与挑战并存，在做好积极应对当前的事件的同时，应该立足于将来产品的开发。
2003年“非典”事件过后，不少保险公司进行了总结，他们认为，“非典”疫情的突如其来，不仅提高了人们对疾病的自我防范意识，如：人们自觉吃药打针进行预防，而且增强了对健康风险的保障意识。其直接表现为寿险业务特别是健康险业务的迅速增长。以深圳为例，2003年1―4月份，寿险业务增幅为42.38%，而健康险比2002年同期增长126.06%，高出寿险整体增幅83个百分点。健康险同比增长率呈逐月上升态势，依次为：84.73%、96.33%、103.32%、126.09%。受健康险拉动，2003年4月份人身短期险契约件数同比增长了182.63%。
“非典”期间，各保险公司除及时推出“非典”产品外，还开展特种服务和与“非典”相关的公益活动，树立了良好的社会形象。一是打破常规，快速定损、快速理赔。2003年5月14日，深圳各保险公司共接受“非典”保险病人索赔4例，现已全部结案，总赔付金额为54万元。二是各公司开通了“非典”理赔绿色通道或24小时理赔服务热线，接受客户报案和索赔，确保患有“非典”的被保险人和有其他疾患的投保人得到及时赔付。三是为保户提供多层次的服务。如中国人民保险公司推出十大客户服务举措；中国人寿公司向客户赠送口罩、消毒用品；友邦公司向所有客户发放预防非典宣传品等。四是推出了一些公益性质的活动。如为奋斗在抗“非典”一线的医疗员工提供团体保障计划；向因救治“非典”而殉职的医护人员的未成年子女提供保险教育金救助等。
“非典”疫情发生后，各保险公司根据保监会的指示精神，既从市场需求出发，又从稳定社会、造福人民考虑，积极开发与“非典”相关的保险产品。短短几个月共推出“非典”相关的产品20多种。公司产品开发速度之快、保监会的审批效率之高是前所未有的。这不仅说明保险公司具有应对突发事件的反应速度和新产品的开发能力，也说明保监会机关工作作风的快捷高效，更说明了保监会党委为国分忧、为民解愁的大局意识。
仍需培育
有了“非典”的经验，这次H7N9事件中，不少公司就迅速推出了相应的产品。专门针对禽流感的特殊险种问市，分别来自于平安产险和华安保险。据了解，投保人一旦确诊感染高致病性禽流感，经国家卫生防疫部门确诊证明即可获得保险公司20万元的赔偿。
两款专项产品分别为平安产险的“平安甲型H7N9流感综合保险”和华安保险的“禽流感无忧疾病保险”。从4月12日起，该款产品开始销售，保费为50元，半年的保险期间包括医疗保险与身故保险。投保人一旦在保险期间内感染H7N9即可最高保额达2万元的医疗保险金，身故保险金为5万元。据了解，华安保险的产品保障期限为1年，针对3-70周岁的消费者，保费为100元。保险合同生效后，被保客户被确定感染了高致病性禽流感（含H7N9禽流感），该公司按保单上约定的保险金额给付保险金20万元。
在现有的重疾险的条款中，H7N9既不在所赔的范围内，也不在免责条款之中，处于一种真空状态，主要是因为这是一种新型病毒，也是前所未有的，因此，不管是重疾险还是健康险都没有相应的条款提到，而且现有的条款也没有类似的其他说法。因此，处于一种可赔与不配的地位，但是，保监会却积极要求各保险公司对购买了人身险和重疾险的H7N9患者一律按要求赔付，截止记者发稿前，都没有理赔的消息。没有理赔的消息，对保险业来说并不是什么好事，至少说明我国保险业的密度和深度不够。在现有的127个病例中，没有一位买了相应的商业保险，也就是说重疾险、健康险1/127的保险密度都没达到，保险业的保险密度还有继续努力，保险业的提升空间是巨大的。同时，1/127的空白，凸显保险业的供给不足和需求不足的矛盾，对保险业来说既是坏事，也是好事。尽管如此，还是反应保监会的态度是“以人为本”。
“定位于‘有国家补贴的商业保险’”
《保险中介》：《意见稿》中所规定的“农业保险”与之前的概念相比，有什么区别？因为农业保险的特殊性，《意见稿》是如何与《保险法》做好衔接的？
黄英君：《意见稿》第二条规定，“本条例所称农业保险，是指保险公司根据农业保险合同，对被保险人在农业生产过程中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病或者疾病等事故所造成的财产损失承担赔偿保险金责任的保险活动。本条例所称农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业。”显然，其中所规定的“农业保险”与之前的概念有一定的区别。一般而言，农业保险有广义和狭义之分。广义的农业保险，是指涵盖农村、农民和农业的“三农”保险。狭义的农业保险，则是指种植业保险和养殖业保险，即种养两业保险。《意见稿》的界定是在狭义农业保险的基础上进行的界定，相对而言更具体。当然，这自然就会使其经营范围缩小。
过去保险学界和业界一直呼吁农业保险的“政策性”，现在《意见稿》也将农业保险定位于“国家补贴的商业保险”。这也是《意见稿》中所规定的“农业保险”与之前的概念的本质区别。
农业保险自身的特殊性更多是由于农业风险本身的特殊性所致。农业风险的特殊性主要体现在三个方面：农业风险的不确定性和复杂性、农业风险的系统性使其具有广泛的伴生性、农业风险的区域性和季节性明显等，这些特殊性导致了农业风险的弱可保性。这就必然导致，农业保险必然与一般意义上的财产保险具有很大的差异性。基于此，现行《保险法》第一百八十六条规定，“国家支持发展为农业生产服务的保险事业。农业保险由法律、行政法规另行规定。”为了与此相呼应，《意见稿》第一条和第三条进行了引入性规定。首先，《意见稿》第一条规定，“为了提高农业生产抗风险能力，完善农业支持保护体系，规范农业保险活动，保护农业保险活动当事人的合法权益，维护社会公共利益，促进农业保险事业健康发展，根据《中华人民共和国保险法》和《中华人民共和国农业法》等法律，制定本条例。”这说明《意见稿》是遵循《保险法》等基本法的相关规定的。其次，《意见稿》第三条规定，“国家支持发展农业保险事业。农业保险实行政府引导、政策支持、市场运作、自主自愿和协同推进的原则。”该条则是对《保险法》第一百八十六条的直接呼应。
《保险中介》：《意见稿》最大的突破点和亮点在哪些方面？对现实的影响主要有哪些？
黄英君：农业保险法律机制缺失是造成目前我国农业保险发展滞后的立法诱因。由此可见，《意见稿》的重要意义。
为适应我国农业经济发展不平衡，农业生产具有区域性、层次性、季节性等特点，国家应通过专门立法对农业保险经营实施稳定的法律调整。现代经济学将市场经济条件下的经济法律看作是“游戏规则”，而只有先制定了“游戏规则”，才能（规范）开展“游戏比赛”。
《意见稿》考虑了我国农业保险发展实践中的一些具体问题，尤其是总结了2004年新一轮农业保险试点的经验教训，较为全面地对农业保险进行了详细的规制。其中，关于各级人民政府及相关部门职责的规制是最大突破。
《意见稿》的亮点则主要体现在以下几个方面：《意见稿》明确了立法目的，并对农业保险进行了界定。并从六个方面内容进行了规定：农业保险的定位；各级人民政府及相关部门职责；关于农业保险合同；农业保险的业务规则；基层涉农机构协助办理农业保险；关于互助合作保险组织。
《保险中介》：《意见稿》中将“农业保险”定位于“有国家补贴的商业保险”，其意义何在？
黄英君：《意见稿》对于农业保险的定位――有国家补贴的商业保险，而非学界呼声甚高的政策性保险。虽有待商榷，但在目前情况下确实应综合考虑多方面的因素，譬如财政保费补贴、税收优惠等相关政策的长期性和可持续性。如此规定，确实是不得已而为之，也是一种进步的表现。最起码对各级政府行为进行了规制，避免了农业保险的无序发展。因此，《意见稿》中将“农业保险”定位于“有国家补贴的商业保险”，在目前情况下是有相对积极意义的，但从长期来看，我依然坚持将“农业保险”定位于“政策性农业保险”。而农业保险的“政策性”也正是由农业保险的本质属性――准公共物品属性所决定的。
“农业保险经营组织多元化”
《保险中介》：根据《意见稿》，保险公司经营农业保险业务，应当经国务院保险监督管理机构批准，其市场准入机制的标准是什么？
黄英君：其市场准入标准主要是考虑保险公司经营农业保险业务的经验和实力。由于农业保险自身的特殊性，对于经营农业保险业务的财产保险公司而言，要求也就较高。从承保和理赔两个方面来看，都需要经营农业保险业务的保险公司具备一定的内在条件。譬如，机构数量分布、承保能力、服务水平等。
此外，过去保监会一直提倡农业保险经营组织多元化，还有不少非保险公司的农业保险经营组织形式（譬如，行业自保的渔业协会等）。基于此，《意见稿》第四十一条规定，“国务院保险监督管理机构批准设立的其他保险组织，经营农业保险业务，适用本条例。本条例施行前，已经营农业保险业务的保险公司以外的其他保险组织，自本条例施行之日起2年内，符合国务院保险监督管理机构规定条件的，可继续经营农业保险业务。”这也由此规定，两年后“已经营农业保险业务的保险公司以外的其他保险组织”经营农业保险业务的资格需要重新审核。
个人认为，这个“规定条件”应该综合考量农业保险经营组织的多元化存在的客观实际，监督、引导和规范其农业保险业务经营，持续推进农业保险多元化进程，不可仅仅保留商业保险公司经营农业保险业务，而搞“一刀切”。这不符合我国新一轮农业保险试点的实际运行情况，也违背了试点伊始的初衷。因此，个人建议，保险公司经营农业保险业务的市场准入机制的标准应该考虑我国新一轮农业保险试点的实际情况，不可偏废，坚持农业保险经营组织多元化形式，扩大农业保险覆盖面。
《保险中介》：虽然这么多保险公司都有涉及农险业务，但农业保险的96%还是主要由6家保险公司在经营，即4家专业农险公司(安信农险、安华农险、阳光农业相互保险、国元农险)和2家综合性保险公司(人保财险、中华联合财险)，您怎么看待当前我国保险公司经营农业保险的现状？
黄英君：这种现状的根源主要是历史原因造成的。1982年农业保险复业，中国人保是当时唯一的一家保险公司，承担了具有最初财政性质的农业保险业务。直至新疆兵团保险公司（中华联合财产保险公司前身）1986年7月成立，第二家经营农业保险业务的公司成立。兵团保险成立初期一直以农业保险业务为主，且为一家区域性公司，主要为新疆生产建设兵团服务。2002年9月，兵团保险更名为中华联合财产保险公司，并成为全国性财产保险公司，相关分公司继承公司传统，依然经营农业保险业务，直至今日。2004年起，我国新一轮农业保险试点逐步推进，4家专业农险公司――安信农险、安华农险、阳光农业相互保险、国元农险陆续成立，并以区域性农业保险业务为主。
目前，南起广东，北至黑龙江，东到上海，西达新疆，当地保监局大都将本辖区内的农业保险试点当成头等大事，中国保监会系统会同各级地方政府在全国积极开展农业保险试点工作。此时，作为农业支持保护体系重要组成部分的农业保险，保障品种已经从主要粮食作物扩展到奶牛、生猪、烟叶、果树、西瓜等多种牲畜和农作物。初步显现了保监会起初秉承“农业保险经营组织多元化”理念的预期效果。
“兼有政策性和商业性”
《保险中介》：《意见稿》表明：鼓励金融机构对投保农业保险的农业生产组织和个人加大信贷支持力度。您怎么看待这一点？
黄英君：从农业保险发展的长远角度看，这绝对是一个长期利好的举措。承前所述，《意见稿》将“农业保险”定位于“有国家补贴的商业保险”而非“政策性保险”，确实是不得已而为之。即便如此，作为兼有政策性和商业性的农业保险，它仍然有别于一般的商业保险。对于农业保险产品，特别是多重风险或一切险保险产品，虽然也要通过交费获得保障，但并不完全具有私人产品性质，存在较多的“搭便车”现象，农业保险的正外部效应十分明显。
首先，农业保险参与农业生产、防灾、销售等各个环节的风险管理和灾后的经济补偿管理，具有较强的社会管理功能，不乏公共品的特征，而且更多地倾向于公共物品特性。其次，农业保险具有有限的非排他性，农民不购买保险就不可能获得发生灾害损失后的经济补偿。而农业保险的有效供给保证农业生产顺利进行，可使全体社会成员享受农业稳定、农产品价格低廉的好处，这又说明，农业保险是一种具有正外部性的准公共产品，最终的受益者是保险标的的最终消费者。其正的外部性体现在农民对农业保险的消费和保险公司对农业保险的供给两方面，是农业保险需求不足、供给有限的直接原因。故而，笔者曾经多次论证，仍将农业保险的属性界定为准公共物品，并应给予足够的财政税收支持，且可以采取多种供给形式。
鼓励金融机构对投保农业保险的农业生产组织和个人加大信贷支持力度，可以引导更多农户参与投保农业保险。甚至可以进一步引导农户投保，规定农户只有投保了相关险种，才可以获得相关信贷支持。事实上，这也是国外农业保险实践比较常用的做法，使得自愿性农业保险演变成为“变相”的强制性保险，以扩大农业保险的覆盖面，使农业风险具有较强的可保性，进一步发展和完善农业保险制度。
“《农业保险条例》有望出台且有待完善”
《保险中介》：《意见稿》的规定在实施过程中，有没有可预测性的困难？该如何解决？
黄英君：《意见稿》初步确立了我国农业保险制度框架，涉及很多制度要素。譬如，风险分散决策、特殊经营规则、财政支持模式、部委协调机制、监管体制、大灾风险分散机制等等，这些都属于农业保险制度的顶层设计，但更多是一些原则性设计，有些内容还不够细化。这也就可能给以后的执行带来一些困难。当然，我们也很有必要对这些可预期的困难提出相关的解决方向和方法。
首先，农业保险发展缺乏有效运行机制。立法的有效性有赖于由该法确定的利益诱导机制，应因地制宜选择合适的组织制度，决不能照搬国外模式或其他地区模式。因此，很有必要基于农业保险运行机理，构建包含农业保险发展的风险管理机制、市场运行机制、政府诱导机制、激励约束机制和再保险机制等的农业保险运行机制。
其次，部委协调机制的有效运行问题。尽管《意见稿》中，关于各级政府及相关部门职责分工的规制是很大突破，而且也明确了中央（部委）及地方相关部门职责。但农业保险经营运作涉及多个部门，需要各相关部门协同推进。一个部门推进不力，极易可能导致运行不良，甚至满盘皆输。这也是《农业保险条例》能否真正达到预期效果的关键所在。
第三，农业保险业务经营规定模糊。应从我国农业和农村经济发展的实际出发，科学界定农业保险的业务范围、操作办法、机构建制、资金投入、保障水平和管理规则等与农业保险法律制度建设相关的事宜，并辅之以必要的实施细则。
第四，农业保险业务的独立核算和税收优惠问题。我国的农业保险要想获得更为长足的发展，应将农业险保费独立核算，国家不但对农业险免收营业税和所得税，还应给予适当的财力支持和政策扶持，即首先应在核算体制上理顺。
最后，关于农业大灾风险分散机制问题。我个人认为：首先，农业巨灾风险管理制度不是一个单一的制度，而是一个制度体系；其次，在进行农业巨灾风险管理制度创新的路径选择时应更多考虑路径依赖问题；最后，在进行农业巨灾风险管理制度创新的路径选择时，应更多关注制度创新的原则。因此，对于农业大灾风险分散，可以分而论之。
《保险中介》：目前我国农业保险面临的最大瓶颈是什么？您认为该从哪些方面去解决？
黄英君：我国农业保险试点难以获得政府可持续的支持，是目前农业保险发展始终受限的最大瓶颈。而这个瓶颈的根源就在于农业保险法律法规的缺失。
《农业保险条例》不出意外将会很快出台，在此既定背景下，农业保险发展的长期瓶颈初见端倪。而农业保险短期内的优化方案只有在现行背景下，解决农业保险发展实践中存在的一些现实问题：政府层面，必须对各级政府行为进行规制，实行问责机制，倒逼基层财政补贴的跟进；保险公司层面，应多开发适宜不同地区的创新型险种，为农户提供具有潜在需求的农业保险产品，这应成为一种责任。同时，要做好理赔服务工作；投保农户层面，在自身意识的约束和收入水平限制逐步改变的情况下，在补贴支持的前提下提升保险意识，积极参与农业保险。同时，政府相关部门和保险公司应加强合作，宣导保险知识和理念，并辅以其他必要的金融服务政策（如信贷优惠等），引导农户投保，扩大农业保险的广覆盖面。
《保险中介》：《意见稿》中还有哪些待完善和未确定的地方？
黄英君：前面大致提及了《意见稿》中一些有待完善和未确定的地方。譬如，农业保险合同的细则、财政补贴模式、大灾风险分散机制以及经营主体的组织形式等内容，都还有待进一步完善。
整体而言，《意见稿》不应在很多方面仅仅对农业保险进行一些原则性规定的制度安排，还应做出一些具体的规定，能够细化的就尽可能细化，尽可能避免“另行规定”或“配套实施细则”等情形。如果从改革开放后复业（即1982年）算来，大家期盼了30年的农业保险立法终于有了眉目，如果再进行“另行规定”或“配套实施细则”等不知又要等多少年。农业发展需要农业保险支持，农户也迫切需要农业保险这种有效的风险规避手段，等不及，也等不起。
最后，在既定框架的前提下，需要强调的一点是财政补贴模式问题。对于农业保险保费财政补贴、税收优惠等相关政策，涉及“如何补？补给谁？补多少？”等实施细节以及营业税、所得税等减免问题，需要尽快出台配套措施，以保证农业保险的健康和可持续发展。
人物简介
黄英君，经济学博士，重庆大学经济与工商管理学院教授、硕士生导师，重庆大学保险与社会保障研究中心（CRCISS）主任。中国保险学会理事，中国社会保险学会理事，重庆市保险学会常务理事。
链接
《农业保险条例》落地路途
1997年国内曾就启动农险展开立法调研工作，监管部门已就《农业保险条例》召开过多次立法研讨会。
1982年重新开办农业保险，但由于赔付过高，规模一直呈萎缩状态。
2004年，新一轮保险试点逐步推进。
2007年，中央财政首次予以21.5亿元补贴预算，在全国6省区（吉林、内蒙古、新疆、江苏、四川、湖南）推行政策性农业保险保费补贴试点，揭开了中央政府补贴农业保险序幕。
2007年，国务院要求保监会组织立法调研。
2008年，经多方考察、调研和征求专家意见，保监会与农业部、财政部共同起草了《政策性农业保险条例（草案）》，18易其稿之后提交国务院法制办，法制办向人民银行、农业部、发改委等相关部委征求意见。
2011年相关部门对《农业保险条例》逐条进行了评审。
2012年1月8日，保监会主席项俊波在保险监管工作会议上表示，要推动出台《农业保险条例》，从立法层面建立统一的农业保险制度框架。
2012年5月4日，《农业保险条例（征求意见稿）》出台。正式的《农业保险条例》有望不久出台
国外农业保险制度常见模式
（一）政府主导模式
代表国家：美国、加拿大。1980年后，瑞典、智利、墨西哥等国也多采用这种模式。
主要特点：以国家专门保险机构主导和经营政策性农业保险为主，有健全完善的农作物保险法律体系；政府补贴较高，并实行税收优惠政策；实行强制与自愿保险相结合的投保方式。
（二）民营保险相互会社模式
代表国家：日本
主要特点：政策性强，通过立法对主要的关系国计民生和对农民收入影响较大的农作物和畜种实行法定保险；经营组织具有互和民间色彩；中央政府进行监督和指导并对保费和管理费进行补贴。在农业保险体系设置上，日本的农业保险组织形式采用“三级”村民共济制度，将农业风险在全国范围内分散。
（三）政府垄断模式
代表国家：前苏联和原东欧部分国家。
主要特点：以统一的国家农业保险机构(在前苏联是国家保险总局)采用对全国农业保险实行垄断经营、强制保险，政府成立相关基金帮助降低农业保险经营中存在的高风险，并补贴大部分经营管理费用等措施。
（编者注：目前，这种模式因前苏联解体，已经近乎消失，但对农业保险制度的发展仍然具有一定的现实意义。）
（四）政策优惠模式
代表国家：西欧国家主要包括法国、荷兰、西班牙等国。
主要特点：没有全国统一的农业保险制度和体系，农业保险主要由私营公司、部分保险相互会社或保险合作社经营，政府不直接参与农业保险的经营。投保为自愿行为，国家为了减轻参加农作物保险农民的保费负担，也给予一定的保费补贴和税收等政策优惠。
（五）国家重点选择性扶持模式
究竟这是保险公司研发出来的又一项创新理念和产品还是保险营销市场中的又一个“叫卖”手段而已?
[名词解释]
“全家保”(也可以称为“一家保”)指的是“一张保单保全家”的投保形式，客户可以以主要经济收入者为投保人，被保险人分别可以是本人、夫妻双方、本人和子女以及夫妻和子女，随意购买保险公司的组合以及诸多附加险。
相比于为家人分别投保一模一样的保险组合，“全家保”省去了反复选择保险产品、填写多份保单的麻烦。投保时，投保人将保险保障融于一张保单之中，将来无论家中何人需要，都可以持一张保单到保险公司进行理赔。
先说一个题外话：去年以来，某电信公司一直在推广一个“捆绑宽带、固定电话和手机”的活动。同时，该电信公司还“白送”了一个接入3G网络的CDMA手机给我，并且每个月还有蛮长的免费通话时间。最后，我就和很多电信消费者一样，跑到他们的促销业务受理点，立即签署了一站式的捆绑服务合同。
你是否感觉电信捆绑业务和保险消费品市场中的一站式家庭保单(以下把类似的一张保单保全家的类型简称为“全家保”)形式有异曲同工之妙呢?
同样是生活中的经济合同，只是处于经济生活的不同方面，保险行业中的“全家保”和电信捆绑服务合同，其精髓都是用组合式的服务让自己服务的新老客户能够得到更多的服务内容，得到更多的实惠。当然公司用这种捆绑式的服务，可以留住更多的消费者为自己公司创造更多的利润，也有效的抵抗着其他同类公司的强有力的竞争和客户分流。从某种意义上来讲，这样的竞争越激烈，捆绑式合同的附送内容就越多，消费者就越能够得到实惠。
讲到保险行业的“全家保”――这种相对于多个保单的“一张保单”的形式，我们一定要听听来自业界的两种不同的声音以及他们背后的不同观点和出发点。
传统“多个保单”观点占主流
支持多个保单的观点认为：“保险的保障需要专业化，就像专卖店集中出售一个小类的商品那样。”一个保险产品就需要集中这张保险合同的全部力量去重点解决一个问题，需要就一个点深入并且强化。
有时那些漂亮的外表很重要，但过于花哨的话就分散了某保险合同的力量，影响保险保障的力度。何况，有些产品往往非常注重外表的花哨以至于没有重点内容。
内容简单的保险合同，往往比试图“十全十美”的保险合同更容易被客户了解。该观点其实就是主张“一人、一事、一议”的专题形式，这种保险模式在过去的几十年、几百年(西方发达国家)保险历史中，占据了统治的地位，成为经典的传统模式而传承和流行。
“一张保单”论者尚处边缘
另外一种新观点就特别支持“全家保”的形式，它认为：“一张保单最好能保全部，就像百货超市的服务那样，让客户消费时可以得到绝大部分的商品和服务，一站式满足，不用跑很多地方就可以搞定。”
这种观点非常赞赏多方面保障的保险合同，最好在一个保险产品中就能够覆盖包括生病、死亡、意外、分红、养老等等状况在内的责任。再辅助灵活的付费形式，达成多功能的效果。
在没有强大的经济能力完全抵御或者转移所有风险的情况下，可以在一定支出的情况下，用广泛而全面的平均方法去解决大部分需要。当然由于资金资源的平均化。只能够做到像“风油精”那样处处留一点，显然在某些重点方面会显得“保障”不足，消费者和销售人员往往会有“聊胜于无”的感慨。
“全家保”率先被白领实践
在CBD中工作的某保险客户经理张小姐“发明”了一个最简单的家庭保单形式，并且在实际的销售工作中屡试不爽，还被客户表扬为体贴客户的需求。
其实，张小姐只是将该家庭所购买的所有保单用一个大封套装好，封套外面加上打印出来的“家庭保险组合单”字样。
可以说张小姐的个人行为是“全家保”的雏形，的确是一个用心的体贴之举。如果保险公司也采用这种简单的方法，只是简单的将不同保险合同装订在一起，便于存放，而价格上面只是进行简单的相加，那么可能这家保险公司的“全家保”行为就过于粗糙了。对于出现这种状况的保险公司的产品不但不予购买，而且应该鄙视再鄙视。
Linda小姐和Jacky先生日前在某中资保险公司购买了“全家保”保单。Jacky是投保人，然后Linda和Baby都买了一些附加类型的意外保险，大病保险和医疗保险以及教育金保险。七七八八的保险开销放在一起，算起来蛮大的，每个月需要缴纳4000多元。但销售经理告诉Linda：如果分开买的话，要贵30％以上，所以买“全家保”非常划算。
销售经理的话，蛮有意思的，或许的确是促使Linda小姐和Jacky先生购买这个保险的主要推动力。首先分开来买的话，不一定能够买到一模一样的产品；其次具体是30％还是40％，甚至是5％都不得而知。所以，需要根据自己的需要进行实际的保险消费，而不要冲动购买。
“全家保”更多是销售创新
上述两种观点各有市场，具有一定的代表性。当然，“全家保”是近期的保险销售过程中出现的新形式、新模式，是一种有意义的创新。它较好地顺应了客户需求的变化。全家保形式的出现，给目前的保险销售，市场增添了一份炫丽的色彩。
据不完全统计，2002年以来市场上先后有泰康人寿、中国人寿、友邦保险、新华人寿、中宏人寿、中意人寿、太平洋保险，最新的有光大永明等保险公司推出过“全家保”的形式，而且他们各自公司的销售业绩普遍不错。吸引了很多老客户继续使用保险服务，也增加了很多新客户来尝试。
之前我们已经仔细察看了“全家保”的优点。当然，这是以某家销售过“全家保”形式的保险公司的有些“自卖自夸”的卖点为例，来看具体的优点。或许创新的“全家保”的每个优点就对应于传统的多张保单模式的缺点了。
“全家保”所谓的“黑幕”
事物都没有十全十美的，上面讲完了“全家保”的优点，这里我们再来看看其缺点。不妨让我们看看倡导“多张保单”的观点所展示的优点，也就是传统的单一保单的好处和优势。我们或许可以从中看到保险公司在广告里没有流露出来的缺点和不足之处，当然绝对不是所谓的黑幕!
比如，“多张保单”中每个保单是一个独立合同，相互之间不受影响。一旦某张保单有状况，需要退保、变更等操作，对其他的保单没有任何的影响。“多张保单”中如果掉了一份，还有其他的保单。但“全家保”如果掉了一份合同，那就意味着整个保障计划全部丢失了。
理论上，“多张保单”中每份保险合同都可以挑选市场中同类型的最强最优的品
种，然后进行组合。也就是说可以从不同的保险公司挑选到不同的保险品种，最后这个“多张保单”的组合里面就可能是“万国保单”了。
全家保的品种显然不可能是两家以上的保险公司的产品，这个好像也是一个缺点所在?除非这家保险公司的所有产品都是市场上最强的。
不同公司推出不同的“全家保”品种，但是并不是任何一种“全家保”都适合每个人，适合每个家庭的。保险公司对投保的家庭还是有一定限制的，目前主要针对30到40岁的白领阶层，三口之家、二人世界。“全家保”对于三代人的家庭，单亲家庭(孩子在18岁以下)，隔代家庭(只有爷孙两辈，而父母缺失者)需要更多的考虑
一个制定好的“全家保”合同中，主险是不能够改变和变化的，除非退保再购买新的“全家保”合同。在整个保险过程中，家庭的状况随时会发生变化，孩子的教育阶段不同、费用支出也不同；父母的收入、健康状况不同，也会引起现时需求的转变。但在主险结构的设计上。似乎并没有表现出保险随需求变化而改变的弹性。
[总结]
在文章的最后部分，笔者就近期的定向调研和所见所闻提出自己的感想，和大家一起探讨：
1 “全家保”类型的家庭保单是新鲜事物，是目前市场上一个重要的保险服务形式，是一个有意的保险销售创新。
2 “全家保”的确是一个卖点，是一个广告中的亮点。但是保险公司不要过多的对“全家保”作秀，而忽略了“全家保”的产品再创新。莫让家庭保单成为鸡肋，“投保了无益处，退保又很可惜”。
3 适合购买“全家保”的家庭在考虑购买保险时，在最后决策选购的险种、公司、人过程中，需要考虑这一形式存在的权重，而不是一味的追求“全家保”。
4 目前很多保险公司的主打产品都是投连险和万能险，以致“全家保”的概念并不能引起客户对投资保障陛产品的兴趣。保险公司需要恰当的引导客户保险导向，兼顾保障和投资。
5 保险公司需要将后续服进行差异化，使得一家几口的保障各有侧重。我们普通的消费者都能够知道父亲、母亲以及儿子、女儿的保障要求是不同的，在健康、医疗、教育等各个方面各有差异、各有诉求。后续服务的具体差异就需要各家保险公司根据自己的状况进行细分，然后差异化服务。
保单宣传语PK专家观点
“全家保”保单宣传语
全家保以家庭经济支柱为投保人，家庭所有成员均可成为被保险人的保险。可以满足全家人的保障需求，大大简化了投保手续，也方便保险单的后期管理。而且还能随着家庭需求的变化，时时优化，不断升级。具有下列三大特点：
省钱：平均为每个家庭节省10％～20％的保费。
省事：投保简便，一人买主险，全家附险随便选。
省心：附险可独立延续，保单可升级。年缴
专家点评
这个特点是一个总括性的评价，关键点就是以家庭为投保的基本单位，方便后期管理，简化前期的手续，省钱，省事，省心。至于其他的诸多描述，笔者认为不一定是全家保所具有的独家特色，似乎也是传统的多张保单的形式具有的。
“全家保”保单宣传语
一个顶梁柱选主险，全家成员附险随便选。在全家保的保单中，只要有一^购买主险，其他家庭成员均可添加实惠的意外、医疗等附加险。突破了已往客户不能单独购买附加险的限制，从而避免家庭成员保障的缺失和不足。由于不是每个家庭成员都需要额外购买众多的主险，这样就相应地减轻了保费的负担，这正是给予客户的实惠和好处。
专家观点
关键点是只要一人买主险，其他成员可以不用再花买主险的“冤枉钱”，直接选购附加险，减轻了负担。这个特点似乎可以算作特色之一!但是如果传统的多张保单哪天跳出来说，我们的附加险可以单独拿出来卖，真的不知道那个时候，这个卖点是否还可以成为卖点，也不知道这一天究竟哪天可以到来。
“全家保”保单宣传语
随心选择，量身定做。功能齐全，自由选择：涵盖了意外、身价、健康、教育、养老、理财等功能，客户可根据自身的情况灵活搭配，用最少的投入获得最大的保障利益。
专家观点
这一个卖点，似乎也不是全家保所具有的独家特色，更加不是区别与传统的多张保单模式的特点，或许是这个具体的卖家公司的这款产品的特色。
“全家保”保单宣传语
附险延续，长期受益。在传统保单中，主险缴费期满，附险随之即停。而很多“全家保”的主险缴费期满后，附加险仍可续保，充分延续保险利益。不受主险缴费期的影响。
专家观点
这个特色看上去应该算是一个卖点，因为现在的保险合同中的确有类似的缺陷在里面，一旦主险满期，附加险就会满期而不能够续保。但是细究―下，不难发现，这里的卖点不是满期，而是“缴费期满”，两者还是有很大的区别的，请消费者注意这个细节。同时笔者还提出一个思考：一旦全家保的主险中止了。或者终止了(比如主险的理赔金全部被领回了)，那么附加险还能否有效?这是一个有意思的问题，如果答案是肯定的，那么这个特点真是一个卖点。
“全家保”保单宣传语
多重豁免，人性关怀。家庭经济支柱如果遭遇不测导致身故、重疾或残疾，即可免缴“全家保”险种中成员的长期险保险费，且保险利益继续有效。这是最人性的、最深刻的诠释了保险真谛，多重豁免功能就是为保险合同上了一个重要的保险。
专家观点
豁免功能基本上是每个保险合同都具有的功能，但这里的不同之处就在于投保人出现状况了，然后所有的被保险人(也就是家人)的保单统统豁免。这个算是一个很强的卖点。当然笔者在这里也提出一个思考：是否存在这么一个状况，对于一个儿童来说，过世的家长刚好不是投保人，那么是否也可以得到豁免?也就是说父母亲两个人是否可以作为同时享受豁免权的人，有了这点，似乎对于家庭保单更加具有人性化关怀和卖点。
专家观点
专属产品，优势独享。很多全家保的产品都有专属附加险，费用比单独购买这些附加险要优惠很多。
“全家保”保单宣传语
这个卖点从技术创新上来说真的没有什么“技术含量”。但是从价格的优惠上来说，对于所有已经决定购买这个组合的客户来说，省下的钱似乎就可以作为赚到的钱了。
保单升级，潜力无限。随着人们保险意识的提升，家庭结构的变化，家庭收入的不断提高，保险需求也会随之变化，而传统寿险很难满足这种保障需求的提升和优化。全家保可以通过完善的服务在一张保单上不断的升级，实现新增被保险人、险种及保额，而不用新增保单。
2010年7月23日,国务院参事室副主任方宁率队赴湛江进行为期两天的调研后,28日,河北、云南两地的政府机构官员相继到来。
半年来,来此考察、调研的政府机构、专家和媒体已达上百家。
起步一年有余的“湛江模式”赢得诸多赞誉。方宁考察后表示,湛江在引进第三方、充分利用社会资源方面做出了有益尝试。
在广受赞誉的同时,“湛江模式”也遭受质疑。2010年7月,在北京举行的一次关于医保委托管理的研讨会上,人保部医疗保险司的负责人认为,湛江把城乡居民基本医疗保险中个人缴费的15%用于购买商业保险,违背了现行政策中关于城镇居民医保和新型农村合作医疗(下称新农合)的基金使用及管理规定。
在此次研讨会之后几天,广东省人力资源和社会保障厅相关负责人又口头叫停广东省其他六个地区推行“湛江模式”的尝试。
各方对于“湛江模式”明显的褒贬态度,折射出中国在商业保险机构介入基本医疗保障领域时的政策空白。而审视“湛江模式”自身得失,或可为商业保险机构在更大范围内进入基本医保领域提供镜鉴。
湛江模式
“‘湛江模式’最关键的是城乡一体化,其次是在医保领域引入商业保险。”曾去湛江进行调研的相关专家总结。
在医保城乡一体化改革之前,湛江市与其他地方一样,新农合与城镇居民医疗保险分别由市卫生局和人保局分管。
此种分管格局之弊端在2004年新农合实施之初便已显现。随着城乡一体化的发展,一些农民进城就业、置产,成为准“城里人”,不少人既享受新农合,又参加了城镇居民医疗保险,出现大量重复参保现象,大大增加了管理成本。而城乡分割的医保格局,也不利于政策的衔接、协调。
由此,各地陆续展开医保城乡一体化尝试。其中,2008年9月,广东省人保厅、卫生厅、财政厅和省编办共同提出,分步实施城乡医保一体化管理,并先在珠三角和其他有条件的地区试行整合管理资源。此后,湛江即被纳入广东省17个医保城乡一体化试点之中。
按照湛江的改革思路,该市将新农合和城镇居民医疗保险合二为一,建立“城乡居民医疗保险”制度,并明确,参保人为城镇职工基本医疗保险覆盖范围以外的本市城镇和农村户籍居民。
两者合并后,“城乡居民医疗保险”由谁来管,着实经过一番博弈。卫生局认为,自身管理医院具有其他政府部门不具备的专业化优势。而人保局表示,自身此前管理公务员、职工和城镇居民医保,也具备相关经验。最终,2008年3月18日,湛江市委做出决定,城乡居民医疗保险由该市人力资源和社会保障局统一管理。
经过近一年的工作交接,2009年1月1日,覆盖湛江五个县市近600万名城乡居民的城乡居民医疗保险正式开始实施。
此项制度的突破之处在于,在筹资标准、参保补助、待遇水平等方面,基本实现了城乡一致。
“湛江模式”的另一个亮点是,在“城乡居民医疗保险”中引入商业保险。
湛江市社会保险基金管理局副局长蔡召引表示,引入商业保险的初衷在于“政府不增加投入,个人缴费标准不提高的条件下,提高参保人员的保障水平”。2009年,湛江社保基金管理局通过招标,选择了中国人民健康保险股份有限公司湛江支公司(下称人保健康)。湛江市社会保险基金管理局(下称社保基金管理局)为市人力资源和社会保障局的二级机构,具体经办医疗保险。
根据湛江城乡居民医疗保险制度,城乡居民以户为单位按年度参保,并缴纳医疗保险费,每户可选择每人每年20元或50元的个人缴费标准,一经选定,两年内保持不变。
从2009年1月1日起,在居民缴纳的20元或50元中,由湛江市社保基金管理局分别提取15%――3元或7.5元购买人保健康提供的补充医疗保险,即大额医疗补助保险。其报销限额从原来的1.5万元分别提高至5万元和8万元。超过住院统筹基金1.5万元的费用,由人保健康来理赔;没有超过1.5万元的,由社保基金管理局的住院统筹基金来支付。
2010年,参保人缴费标准不变,报销限额提高到了8万元和10万元。
根据湛江市社保基金管理局提供的数据,2009年湛江市参加城乡居民医保的共有546万人。而据人保健康统计,截至今年2月,参保人数已达587万人,参保率达到98.4%。
衍生合作监管
商业保险公司进入基本医疗保障领域,首先使长期困扰医保经办机构的管理成本难题,得到缓解。
2009年实施医保城乡一体化以后,湛江市政府财力和编制掣肘愈发凸显。最明显的是城乡居民参保人数达到546万人,医保定点医院为182家,而社保基金管理局负责这一领域的管理人员编制只有27人。依靠这些人力,根本无法对数百万参保人和上百家定点医院进行有效管理。
人保健康被引入后,盈利动力使其担负起监管职责,一方面监督医院,以减少不合理的医疗行为,提高保险资金的使用效率;另一方面,亦对参保人进行监督,降低骗保风险。
据人保健康湛江支公司总经理叶立坚介绍,人保健康为此已投入700万元,用于购置相关设备。同时,还组建了128人的管理团队。
人保健康派驻50人与社保基金管理局合署办公,并由社保基金管理局和各定点医院签订协议,约定在结算费用上实行总量控制、按月预付、定期检查、年终清算的方式。
其中,“按月预付”的结算方式可称是湛江各大医院费用控制的“紧箍咒”。据湛江多家医院的负责人介绍,每月初,社保基金管理局按照上一年度医院的月平均报销额度的80%,将预付款拨到医院。剩余的20%费用,其中10%在月末审核后拨给医院,剩余的10%根据对医院的考核标准进行年终结算。在考核中,未达80分的医院将不予拨付剩余的10%费用。如有超支情况,医院费用自负。
人保健康还派出78人在湛江市各大医院驻点或组成医院巡查小组。受湛江社保基金管理局委托,巡查小组每月都要对住院病人花费进行逐一审核,对于冒名顶替住院、挂床住院、不符合住院条件的人住院、药费比例超标等事项一经查出,由社保基金管理局出面协调和处罚,处罚结果包括人保健康可不向医院支付相关费用,全部费用或部分费用由医院承担,且计入年终考核。
可持续性疑问
湛江医保试验,事实上符合中央推进医改的总体方向。2009年4月6日国务院公布的新医改方案确定,中国医疗改革的目标之一便是,加快建立和完善以基本医疗保障为主体,其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充,覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。
同时,新医改方案还提出“在确保基金安全和有效监管的前提下,积极提倡以政府购买医疗保障服务的方式,探索委托具有资质的商业保险机构经办各类医疗保障管理服务”。
但商业保险应担负何种责任?其资金来源为何?究竟多少收费合理?相关的配套政策迟迟未能出台。
正因此,“摸着石头过河”的“湛江模式”在受到各方肯定的同时,其处境也颇为尴尬。
在2010年7月一次关于医保委托管理的研讨会上,人保部医疗保险司有关负责人提出了对“湛江模式”的质疑,认为湛江以城乡居民基本医疗保险的名义筹资,却把15%的基金划入了大额医疗补助基金,把“大额补助”与“基本保险”相捆绑的做法,违背了“大额补助”自愿参保的原则。
其次,根据国家政策,居民医保基金应该全部存入财政专户。湛江把15%的基金以“大额医疗补助”的名称,将其委托给保险公司管理。这种做法违反了基金管理的规定,有变相收取管理费之嫌。
根据现行规定,新农合基金需“做到专户储存,专款专用,严格实行基金封闭运行,确保合作医疗基金和利息全部用于参合农民的医疗补助”。而城镇居民基本医疗保险基金也只能“用于支付规定范围内的医疗费用”。
这就是说,不论是哪种医保基金都只能用于支付参保者的医疗费用,而不能用作他途。
除去相关部门的质疑,湛江多家医院对人保健康与社保基金管理局制定的费用控制方式也不满。
湛江社保基金管理局实行的是总额预付制,即在每月的月初按照上年度的医院月平均费用的80%拨付给定点医院。由于提高了保障水平,各医院的门诊人数和住院人数皆出现大幅增长,因此预付的标准往往难以跟上医疗费用的增加。
以湛江市肿瘤医院为例,2010年每个月初,市人保局拨给该院的城乡居民医保资金为144.4万元,而在2010年5月,该院住院病人的报销总额为265万元,预付款和实际报销款之间差额巨大,这给医院带来巨大的资金压力。住院及就诊人数越多的医院,承担的差额也就越大。
有医保专家认为,以一刀切的形式实行费用总量控制,过于粗略,可能会导致患者得到的医疗服务打折扣。更好的监管方式是激励医院提高服务水平。
湛江医保试验是否能持续下去,商业保险公司能否盈利也是一个重要因素。
商业保险介入基本医疗保险领域后盈利之难,在保险界已是一个“共识”。
以广东省为例,2004年到2008年年底,全省有12家保险公司参与7个新农合试点和41个城镇补充医疗试点项目,每年的简单赔付率多数超过80%,而保险公司经营短险的费用率通常在15%-20%以上,再考虑前期设备和人力投入,保险公司参与城镇补充医疗保险基本处于亏损状态,即使赚钱也仅为微利。
而在“湛江模式”中,对此难题的解决,亦在摸索之中。
以提取城乡医疗保险金的15%购买商业保险计算,人保健康收得的保费为1753万元,但与此相对,一年的赔付额则达到2900万元。这意味着,不包括人保健康投入的管理成本,仅赔付就令其“亏本”近1200余万元。
促使人保健康坚持下来的,是另外两笔“生意”。从2007年开始,市财政局将湛江市4.7万名公务员的补充医疗保险交给人保健康,同时,31万名城镇职工的大额医疗补助也由人保健康承揽。人保健康相关负责人承认,三年下来,这两项业务已有盈利,这在一定程度上抵消了其在城乡医疗保险中所承受的巨亏压力。
另外,据《财经》记者获悉,2009年年初,湛江划拨个人缴费的15%仅为“试水”,根据一年来的尝试,湛江市人保局将再从个人缴费中提取15%拨付给人保健康,此后,划拨到人保健康购买补充医疗保险的费用调整为个人缴费的30%。
人保健康湛江支公司总经理叶立坚表示,当初在进行成本核算时,即认为一人缴纳30%才能“保本”。但社保基金管理局“砍价”至每人缴纳15%,蔡召引表示:“先拨15%,看实际花费再做调整。”他认为,在试点前两年,费用的调整是正常的。
而广东省人保厅对此持有异议,在一次内部会议上,省人保厅相关负责人口头上叫停广东省其他六个地区推行“湛江模式”的尝试,并对湛江社保基金管理局先提出个人缴费的15%购买商业保险,又提出15%保费对人保健康再进行补贴的做法表示反对。
事实上,即便按照划拨个人缴费30%的比例,一年3506万元的数额,仍然不够人保健康两年投入的700万元设备费,以及2900万元的赔付费用。
关键词：车辆；保险；盈利。
机动车辆保险是我国财产保险中经营历史最久的险种之一。近几年，随着中国汽车工业的快速发展，车险业务的规模更是逐年扩大，多数财产险公司车险保费占比高达70%以上，毫不夸张地说，车险的经营状况直接影响财产险公司的健康发展。当前中国保险业处于转型的关键时期，车险的盈利能力建设也被提到前所未有被关注的高度。然而如何实现车险盈利，对所有保险从业者来说，都不是一个轻松的话题。笔者结合近几年工作的实践，就如何提升车险盈利能力，谈几点个人粗浅的意见。
一、当前行业车险盈利能力脆弱的主要成因。
车险市场竞争一直是各家公司竞争的焦点，也是保险市场竞争的最前沿。多年来，由于非理性的市场竞争，各家财险公司没有正确处理效益与发展的关系，经营管控的措施落实不到位，导致正常年景下普遍亏损，车险创利能力相当脆弱。
1.经营理念严重扭曲。
经营理念决定经营行为，经营行为决定经营成果。近些年保险公司车险业务做大却没有做强，与公司的经营理念扭曲有很大关系。很多公司以规模论英雄，考核奖励、人员升迁、资源配置都是重发展、轻效益，在这种指导思想下，不计成本追求规模、不做风险识别和管控追求速度，最终导致业务质量失控，是车险亏损的首要原因。
2.经营管理粗放。
在扭曲的理念指导下，公司的管理制度不健全，或者说有章不循形同虚设。不严格执行报备条款费率，定价权随意下放，承保风险把关不严，核保流于形式、造成严重的“消化不良”；理赔管控弱化，特别是理赔的环节、细节上没有管控到位，造成理赔严重漏损。
3.恶性竞争，市场主体大打价格战。
保险公司经营成本是后置的，这些年一些新入主体为了迅速扩张业务，忽视成本核算，具体表现为：竞相压价、随意扩大保险责任、大吨小标、错套条款和费率、乱用车型折扣系数等等手段不一而足，由此引发行业的价格战，承保风险加大、经营成本不断攀升、保单质量无从谈起，客户满意度下降，行业信誉受到影响。
二、提升车险盈利能力的意见。
车险是一个典型的管理型险种，增强盈利能力建设，是一项系统工程，涉及风险识别与管控、财务资源配置、理赔管控、客户服务等多个环节。实践证明，只要我们坚持科学发展观，牢固树立“效益第一”的指导思想，强化车险管控，坚定不移推进各项盈利举措落实，就一定能够实现车险有效益的发展。
1.转变经营理念，坚持有效发展。
保险公司的盈利能力建设不单是管理者思考的事情，所有保险从业人员都应当将有效经营的理念根植于思想意识中、固化在日常管理行为中。当前，中国保险业正处在市场转型的关键时期，由规模型、粗放型发展，逐渐向管理型、质量型发展转变，这也是顺应行业监管和公司持续健康发展的使然和方向。作为保险从业人员特别是管理者，要深刻认清形势，以科学发展观统领自己的价值观、业绩观，牢固树立“效益第一”的要旨，围绕“效益”开展业务发展和经营管理。
2.优化业务结构，推进选择性承保。
解决业务结构问题，首先要进行动态盈利性分析，通过分析，甄别客户的盈利水平，配合承保政策、销售费用和服务资源，形成对风险的主动选择能力，推动业务结构改善。其次是制定科学的承保政策，结合动态的数据分析，明确各客户群的效益险种，根据客户类别有针对性地加大效益险种的营销力度，限保亏损险种，严格根据费率规章使用系数，加大对车险核保人员的业务培训，增强其责任感和岗位荣誉感，提升业务整单盈利能力。三是确保原始数据录入真实可靠，数据质量是公司经营分析、判断、预测和决策等经营管理的基本条件，而承保信息也是数据质量的基础部分。
3.加强理赔管控，提升理赔工作水平。
赔付是车险经营最大的成本，理赔环节则是最大成本的操控者。在抓好承保“进口关”的前提下，控制好理赔的流程和各环节，防止利益漏损对提升车险盈利至关重要。
（1）加强理赔专业化队伍建设，提升客户服务能力。
一是把好队伍的入口关，强化培训。选择高素质人员充实理赔队伍。强化理赔专业技能建设，提高理赔人员的综合素质。实行专业岗位任职资格制，二是完善理赔人员的激励和约束机制，建立健全理赔业绩量化考核体系，提高理赔人员的责任心和工作积极性。三是持续开展理赔人员职业道德教育和和警示教育。
（2）加大车损险查勘定损力度，把好理赔第一关。
车险的经营好坏与现场查勘力度有直接关联，提高现场查勘率，加强查勘定损环节时限管理，特别是强化第一现场查勘要求；建立健全理赔后监督机制，定期开展定损复查；加强对异地代查勘案件的授权，车损超出一定数额的案件要派出高级别定损员前往出险地查勘定损。规范定损标准，强化报价和核损管理，坚持能修不换，不能修则换的原则，区分合作与不合作4s店，严格理赔定价标准，努力提高定损的准确性。
（3）加强人伤案件的管理，挤压不合理赔付。
近年来人伤案件赔款逐年增大，其中医药费、死亡伤残赔款也是逐年增大，人伤案件的案均赔款居高不下，如何挤压人伤案件的水分是今后理赔工作的重点。一是要成立由理赔部负责人、医疗专家、医疗跟踪人员组成的医疗跟踪、审核小组。对涉及人伤的案件进行跟踪服务，提前介入，对医疗及用药方案、费用标准等与医院进行沟通，并及时告知保户。并要示跟踪人员在第一时间到达医院，询问伤势和伤者的职业及工资收入情况，掌握第一手资料。二是对涉及人身伤残和死亡案件的被抚养人、伤者收入等相关情况进行调查。重点加关注10级伤残的。三是严格按照《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》和基本医疗保险用药范围进行医疗费审核，严格剔除赔案中不合理费用，对医疗专家进行相关考核，提高其工作积极性。
（4）增强车险未决赔款管理能力，提高数据准确性。
未决赔款的准确于否直接影响到公司的综合赔付率、利润率等指标，直接影响车险经营成果。建立未决赔案长效管理机制，明确专人负责车险未决赔款管理，在保证质量严控风险前提下，及时清理垃圾数据，了解案件进展及时对车险未决赔款进行修正，确保数据的准确性，防止车险未决赔款估损过高或过低而影响车险经营效益。
（5）建立健全风险预警机制，进一步加强对疑似虚假案件的调查，严控通融案件，加大打假防骗的工作力度，提高打击效果。
对有疑问的人伤赔案中的户口性质、被抚养人的情况及有明显伤残评定不合理的认真调查，申请重新进行伤残评定。对疑难案件的跟踪和调查取证，要把握好对户籍、行业、伤残评定等真实资料。要加强与交警、经侦、法院、法医等联系与沟通，创造良好的司法环境，确保事故车辆定责、评残、酒后驾驶事故认定等公正性。要积极应对诉讼，提高诉讼案件的胜诉率和满意度。并且，要积极做好代位求偿，最大限度减少公司利益损失。
此外，我们还根据不同客户的特定需求，有针对性地研发了一系列特色车险产品，满足客户差异化的需求。一是“直通车”机动车保险。该产品是专门为电话营销渠道开发的渠道细分型车险产品，定位于分散性直销车险业务，目标客户群是大中城市分散性个人客户，比购买传统渠道的车险产品可享受更多的优惠。二是“尊贵人生”机动车保险。该产品以“尊贵、省心、专业”为核心理念，以全面、优质的服务为主要亮点，是面向追求高品质车险服务的客户开发的客户细分型产品，首次引入服务条款，提供“车险管家”专属服务，是我公司通过产品创新实施客户细分，提升服务水平的有益尝试，是创建车险子品牌，提升营销能力的重要探索。
参考文献：
[ 1 ] 张 如 石 . 国 外 社 会 保 障 制 度 比 较 与 启 示 [ j ] . 经 济 纵横，2004（07）：44-47.
[2]张新民。试论我国社会保险基金监管制度的完善与创新[j].人口与经济，2004（03）：40-44.
[3]李红岚，武玉宁。中国养老保险基金收支预警系统[j].社会保险研究，2004（05）：2-18.
2013年，中国汽车销售量突破2000万，由此看来，汽车后市场的蛋糕又大了很多。但是实际情况是几家欢喜几家忧，如今中国有六个城市步入了限号的行列，而且在未来，这个数量可能还会增多，这些因素，必定会影响整车的销售。所以大家的目光已经不仅仅注视销售，而是盯牢售后这个汽车业的稳定盈利空间，由此，汽车后市场的竞争进入了白热化阶段。那么在这样的背景之下，客户如何进厂？如何维护老客户？如何提升客户的运营质量？这些都成为了摆在汽修企业管理者眼前最需要解决的问题。
随着市场竞争日趋激烈，“决胜终端”已经成为取胜市场的“宝典”。成功的促销活动已经成为各经销商（维修企业）努力追求的目标。通过促销活动，可以达到抢占市场、增加客户回厂率以及提高客户购买商品意愿的目的，同时可以提高知名度、树立品牌形象，从而增加维修企业的盈利空间。
营销活动是能够促进客户及时回厂以及提升客户满意度的砝码，要想做好营销活动应做好以下几点重要的内容。
活动的目的
做有创意的营销活动，一定要明确目的。在这里笔者举例，比如我们的目的是增加钣喷的收入，这样就很明确了，那么在这里最好要植入一些其他的辅助目的，比如增加续保等。
活动的主题
我们行业内经常讲“周周有活动、月月有主题”，那么要想成功地策划一个活动必须使其具备主题新颖、有冲击力的特质。“夏季送清凉、冬季送温暖”，这些主题对客户来说已经司空见惯。那么，如果我们做一个名为“会游泳的氙灯”（氙灯先体验后付费）的活动，是不是会比传统的营销活动更让客户觉得难以忘怀。
活动的宣传
宣传的途径很多，一个成功的活动宣传是盈利的基础。如今，宣传通常分线上与线下两种方式。线上方式有微信、微博、门户网站、公司网站、论坛、QQ群、电视、广播、报纸、短信、电话等；线下方式有店内海报和易拉宝、横幅、电子屏、DM宣传单页等。除这些宣传渠道以外，更重要的是要不断地向客户推送与发送与活动相关的软文及短信。
活动的邀约
前期的准备工作都做好以后，邀约工作就是真正落地的事情。要想把邀约做好应该注意以下几点：①规范活动邀约的话术；②提前做目标客户细分；③把目标客户按数量分派给服务顾问；④活动期间每天要对邀约客户的推进情况进行分析。针对没有邀约的进店客户进行活动的详细介绍，从而促进该部分客户对于活动的了解以及提高其参与活动的可能性。
活动的人员
活动要做完美，整个活动的人员架构就要清晰明了。整个活动首先应具备一个领导者，负责整个活动的统筹安排，其次就是部门的负责人以及一线员工。整个活动需要组织者、执行者、触发者、总结者等。活动的每一个细节需要一个人员去完善，具体实例见表1。
活动的政策
活动是否对客户有吸引力，关键在于活动的客户政策，客户政策是决定客户对于活动接受程度的关键。传统的活动政策无非包含以下方面：折扣、套餐、搭配赠品、代金券、抽奖、自驾游、有奖竞赛等。这些固然很实用，但是过于老套而传统。
笔者在这里与大家分享一个案例，比如我们做一个续保提升产值的活动，我们推出的商务政策有五重大礼：①某保险公司AB套餐（只要续保险便可任选一个部位的免费钣喷服务）；②到店便赠送18项价值88元的免费检查；③凡来维修厂参加续保的维修客户赠送价值180元的110发动机保护液1瓶；④凡来店续保客户，若在本店做保养还可以免费享受发动机机油滤清器1个；⑤针对能够帮助我们介绍其他车主到店来续保的本店老车主，赠送其200元维修代金券一张。那么在这样重复而加码的商务政策下，更能让客户变心动为行动。
活动的绩效
绩效的合理性是决定活动成败的关键。关于绩效的促进办法，笔者在前文中已经讲到，这里不再赘述。最后，笔者还想建议各位管理者，拿出活动毛利的30%作为员工的奖励基金。
活动的物料
在活动的宣传里面笔者已经讲到关于线下宣传的物料，海报易拉宝、横幅、电子屏、DM宣传单页等。那么这些物料的设计与整理一定要符合活动的时间进度，并且还要符合活动的核心内容，同时要分配专人来负责物料的设计、制作、布置等工作。
活动的流程
维修厂的活动有单月与单日的区分，不管是哪一种活动，活动的流程都至关重要。单日活动的流程实例见表2。活动的总结
活动总结是依据整个活动的执行，进行PDCA（Plan，Do，Check，Action）循环式的思路总结。主要是把活动中存在的亮点以及缺点进行梳理，从活动的成本、收入、盈利的KPI（KeyPerformance Indicator）角度进行分析。同时，也要根据人员的绩效情况来分析员工的收益回报率。
11月23日，鼓楼支行捷报频传，大单频现！上午，湖南路于丽斩获45万趸交，中午，古南都耿红娟10万期交。更大的惊喜是下午营业部陈蓉、王莹通力合作的百万趸交大单！理财经理们在百忙之中分享了他们的销售心得，让我们来看看吧。
古南都耿红娟10万期交销售心得
客户孙先生是9月份刚刚发掘的一个客户，在外企工作，有着很好的教育背景，朋友圈子里面投资的渠道较多，之前主要投资房子！前天下午我告诉客户近期有款新的产品，和客户约好次日见面。孙先生上次办理理财的时候留的住址因为和我自己的家很近，我就运用了这个方法和客户从奥体的房价聊起。得知客户的资金主要还是想择机和一些MBA的同学合伙去投资二三线城市的房子或者土地，所以资金不会放很长时间。我就把销售的方向由趸交转向了期缴，提醒客户投资都是有风险的，建议客户每年放点钱在稳健性的理财上面，解决后顾之忧！客户比较认同，但是仍然没有下定决心购买！再和客户聊到孩子的教育问题，得知客户的儿子在上小学，之前在保险公司也买过类似的产品可
以作为教育储备。于是，我建议客户办张白金卡，把客户带到理财室，在客户填写白金卡的同时，再次强化客户对期缴这款产品的认同，从规避投资的风险、子女的教育甚至是自己的补充养老金等方面再和客户沟通，打消掉客户觉得可做可不做的想法！在操作环节上，开放式柜台毛园园也告诉客户最近买这款产品的人挺多的，我又当着客户的面和利安驻点人员沟通10万送金币的活动，给客户造成一种紧迫感！
总结：
1. 做好客户服务，拉近与客户的距离;
2. 与同事的紧密配合，能达到更好的效果;
3. 要从客户的需求开始入手，强调资产配置的重要性。
湖南路于丽45万趸交销售心得
昨天我的一位客户来办理境外汇款，在办理的同时，我发现客户老公的账户上还存有40万定期，
最长的已经存了3年。我已经为客户服务好几年了，她从未提及这笔存款。今天客户携老公前来，我就向客户推荐了银保产品。其实这笔存款已经到期3个月了，客户本来已经在我行买过3份分红险了，今天又向她介绍了分红险长时间的综合收益与短期产品相较的优越性。客户也认同了其实每年买一次也就是相当于存了一年定期了，比较容易接受。最后定期结清加利息共计45万，客户决定全部买入。
总结:
1. 客户再熟也不会把所有的身家告诉你，所以我们要不断挖掘客户的财富潜力；
2. 并不是买过一个产品后就不会再买同样的产品，关键是怎么向客户灌输理财的观念；
3. 客户不会因为需要用钱就不做定期存款，客户的需求是多样性的，需要我们协助客户配置；
4. 平时良好的服务是基础，和你的客户多沟通，会有意想不到的惊喜。
营业部王莹、陈蓉百万趸交销售心得
目前全球金融市场系统性风险不断加大，作为银行理财经理，我们不仅要做好客户服务与销售业绩，也要适时针对不同客户的风险偏好及资产现状做出合理配置与调整。对于保守型客户来说，保险能够避免亏损就是很大的亮点。同时，此次利安保险的亮点还在于保底较高、两年后即能有正收益等。基于对昨日客户的资产配置状况和目前市场的判断，我和陈蓉前期已共同商量对此客户目前适宜配置部分利安保险。而这位客户一向是我们营业部的重点客户，一直以来在龙主任的带领下，我们营业部包括大堂经理、开放式柜员等很多员工都一直尽力给其提供最优质的服务，包括下班时间我们也一直保持对客户的良好维护。客户对我行的团结合作和良好服务一直很赞赏。
昨天的营销实战很成功。首先是针对客户有外汇需要兑换人民币，我们邀约客户来行里兑换。在双人清点货币数量、客户确认后，陈蓉热情的帮助客户具体操作兑换事宜。我则利用客户等待时间与龙主任在理财室内陪同客户深入交谈。因为对于客户的资产状况和喜好比较了解，客户也对我们也很熟悉，谈天说地非常放松。为了引出保险的契机，我们尝试询问客户在它行资产的配置，恰好客户曾
在它行买过一些保险，并且表示对产品至今不是很熟悉。我们本着专业负责的态度顺势向客户详细介绍了保险的特点和目前配置部分保险的优势，并介绍我行目前正好有比较好的一款产品在售，现在购买还有赠品。在充足的前期维护和对我行信任的基础上，客户爽朗的表示可以考虑买一些。正当陈蓉帮客户兑换完毕，并告知客户兑换后总金额有98万多，龙主任和我们现场顺势促成。客户当即表示直接凑足一百万整数，购买百万大单。本次业绩顺利达成，但客户营销不是偶尔一笔功利的短期业绩，客户的资产增值和资产适当配置才是我们长期赢得客户的保证。在昨日客户等待期间我们还就客户目前在我行配置的基金、黄金等购买情况进行了沟通和分析，针对工艺黄金的收藏价值再一次坚定了客户进一步购买黄金产品的信心。客户已初步认可再次购买某件黄金产品，也为我行下次的黄金销售做好了铺垫。
总结：
1. 营销是“销售自己”，客户对我们的满意和 信任是所有销售的基础，所以服务很重要；
财务明年工作计划(一)一、树立正确服务思想：
根据我学区的具体情况，严格执行财务法律、法规，加强财务管理，进行实度调控,勤俭节约，科学合理使用资金，以最大限度的争取资金，改善办学条件，使之达到新的办学标准，为学校的教育教学提供良好的物质保障。
二、认真抓好常规工作：
财务管理力求科学化，核算规范化，费用控制合理化，强化监督度，细化工作，低调做人，高调做事。切实体现财务管理的作用。使得财务运作趋于更合理化、健康化，更能符合公司发展的步伐。
1、准确做好学校年度预算和收支计划，并严格执行。全面做好年终的决算工作，为学校教育决策提供可靠的数据。
2、加强过程管理，及时统计教育经费使用情况，做到底码清楚，信息准确，每月向学区校长汇报，为领导合理使用资金提供依据。年底向职工汇报资金使用情况，加强财务监督。
3、积极参加财会继续教育的培训工作，提高业务水平，做好财务年审、换证工作。
4、做好寄宿生生活补助的发放和减免教科书费的工作。
5、建立健全学校固定资产管理制度,做好固定资产的登记和检查工作。新购物及时上帐，做到帐帐相符，帐实相符，年终认真完成清产核资工作。
6、结合实际情况，制定合理可行的五年发展规划，使学校的发展有章可循。避免重复投资。
7、围绕规划，集中使用资金，打造造亮点学校，使其达到普九标准。
三、抓住重点力求创新：
1、抓好队伍建设，提高业务素质，为各项工作的开展提供可靠保障。
2、结合新的办学标准，提高各学校后勤管理水平。
3、虚心听取建议，提高各校后勤人员的服务意识和服务质量。
4、组织后勤人员学习文化知识，丰富头脑;创造机会，走入课堂，了解现代教育教学，更快地提高服务水平和服务技能。
四、其他工作：
1、配合学校搞好人防、技防、物防工作。
2、配合学校搞好学生的教育工作。
3、完成各项临时性和计划外工作。
五、主要活动安排
二月
1、 检查开学情况
2、 制定财务工作计划。
3、 完成20xx年经费预算编制
三月
1、 配合物价局做好收费检查
2、 春季义务教育免费教科书统计上报
3、 建立学校财会人员档案
4、 固定资产检查
四月
1、 寄宿生生活补助发放
2、 学习财务管理办法
五月
1、 校舍安全检查
2、 积极参加报账员培训
六月
1、 建立健全学校固定资产管理制度
2、 账外欠款清查统计
七月
1、 积极参加报账员培训
八月
1、 听取各校校长报账员对财务工作意见、建议
九月
1、 寄宿生生活补助发放
2、 秋季义务教育免费教科书统计上报
十月
1、 分配取暖费
2、 配合教育局做好义务教育经费执行情况的检查
十一月
1、 积极参加报账员培训
2、 固定资产检查
十二月
1、 编制财务决算年报
2、 财务工作总结
3、 账外欠款清查统计
财务明年工作计划(二)为了做到财务 工作长 计划，短安排，使财务工作在规范化、制度化的良好 环境中更好地发挥作用，特拟订。
一、组织财务人员参加上级组织的各种培训。
组织财务人员参加财务人员培训，提高认识，不断加强自身的业务水平。了解新准则体系框架，掌握和领会新准则内容，要点、和精髓。全面按新准则的规范要求，熟练地运用新准则等，进行帐务处理和财务相关报表、表格的编制。
二、进一步做好预算工作,探索基层学校预算管理规律
按照上级财政部门的要求，总结大口径预算工作的规律，提高预算工作的预见性、民主性和科学性，做好学校部门预算的编制和落实工作。编制好年度预算，并力求切合实际。
三、加强规范资金管理。
1、根据新的制度与准则结合实际情况，进行业务核算，做好财务工作。
2、做好本职工作的同时，处理好同其他部门的协调关系.
3、做好正常出纳核算工作。按照财务制度，办理现金的收付和银行结算业务，努力开源结流，使有限的经费发挥真正的作用，为学校提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐。
4、财务人员必须按岗位责任制坚持原则，秉公办事，做出表率。
5、完成领导临时交办的其他工作。
四、财务管理力求科学化，核算规范化，费用控制全理化，强化监督度，细化工作，切实体现财务管理的作用。使得财务运作趋于更合理化、健康化，更能符合公司发展的步伐。要严格学校的硬件管理，学校的课桌、凳及教学仪器设备要管好用好，及时修补，严禁外借。确有正常损坏要按照报损程序予以报损。各教室、仪器室、处室要严格管理人员，转换要有手续，损坏丢失要照价赔偿。管好固定资产帐。
五、继续做好收费工作
学校收费工作是高压线，上级部门三令五申，故今年学校仍要加大这方面的管理力度，不收学生的任何费用。
1、按照上级要求停收住宿学生住宿费。虽然物价局允许收取，但为了农民利益，立停。
2、教育班主任、教师不得以任何理由收取学生的任何费用。
3、教育学生使用正版读物。
4、新华书店(基础训练)或保险公司(学生保险)上门服务，允许学校提供便利条件，但领导、教师严禁介入。
六、抽取部分资金对学校破旧、损坏之处进行修缮。
主持词和其他公文一样，也有其特点，有其特有的写作套路，不熟悉它，不掌握它的写作规律，就难以得心应手，更难达极致。以下是小编精心收集整理的关于答辩会主持词开场白范文，下面小编就和大家分享，来欣赏一下吧。
答辩会主持词开场白范文1各位老师，下午好!我是来自08劳动与社会保障，我的论文题目是~~~~，论文是在导师的悉心指点下完成的，在这里我向我的导师~~~~~表示深深的谢意，向各位老师不辞辛苦参加我的论文答辩表示衷心的感谢。下面我将本论文设计的目的和主要内容向各位老师作一汇报，恳请各位老师批评指导。
首先，我想谈谈这个毕业论文设计的目的及意义。将~~~~~~~呈现出来，分析实施效果，根据调查分析所得，修正和优化相关的政策，对嘉兴地区将来的政策性农业保险制度优化有所启示，提出适合嘉兴的政策性农业保险发展模式。
其次，我想谈谈这篇论文的主要内容。
本文分成四个部分.第一部分是国内政策性农业保险研究综述.近年来很多学者对政策性农业保险的必要性和理论进行了详细的研究。而在理论研究多点开花的同时，实地调研却只有寥寥数位，浙江省对于政策性农业保险试点调研的仅仅只有倪丹耀一位学者做过研究，所以不难看出目前政策性农业保险研究大部分还处于理论阶段，对于实际试点发展情况的研究比较单一，缺少有关试点实施情况的研究。
第二部分是我对嘉兴地区的实地调研.我是通过文献研究和实地调研相结合方法进行调查，前期，通过研究国内外的文献，浙江省和嘉兴市的政府文件，了解政策性农业保险的相关知识和嘉兴地区政策性农业保险发展的大体情况。关于实地调研，我的调查地点是嘉兴市海盐武原镇、于诚镇、秦山镇，方法是上门问卷调查，调查了当前农业保险试点的实施状况。
本次调查以下三方面，而嘉兴地区政策性农业实地调研是本次调查的重点，通过分析调查数据我了解到当前嘉兴地区政策性农业保险试点的实施情况，得出了一些调查结论。
当前农民家庭面对的最大风险还是自然风险，增加了农民对于政策性农业保险的需求。但仍有相当一部分农户对农业保险条款中的保障水平、保险责任等具体内容知之甚少，造成了农户很大一部分的潜在购买意愿。保险公司的理赔服务获得了大多数农户的认可。
由于嘉兴开展政策性农业保险的经验尚浅、财力有限，许多农户认为农业保险的保障水平太低，不能满足其需要，保险责任条款的规定跟农户的期望还有一定的差距，从而影响了农户参加农业保险的积极性。
第三部分是嘉兴地区政策性农业保险优化建议.
首先加大政策性农业保险宣传力度,引入市场运作机制，提高广大农户的参保率，有助于嘉兴政策性农业保险的推广和发展。
但任需继续加大农业保险的政策扶持力度，为农业产业的进一步发展打下了良好的基础。
其次我们要积极培养相关专业人才，促进嘉兴政策性农业保险的推广。
最后，继续坚持共保体建设，构建符合嘉兴农业保险实际需要的最佳模式
最后，我想谈谈这篇论文亮点和存在的不足。
本文通过文献与实地调查相结合，对于嘉兴地区的政策性农业保险发展进行了详细的研究。而且不是只依靠文献和理论进行研究，忽略了试点的实际情况，仅仅研究了适合一般情况下的政策性农业保险。
虽然，我尽可能地收集材料，竭尽所能运用自己所学的知识进行论文写作，但论文还是存在一些不足之处,调研程度不深，有待改进.请各位评委老师多批评指正，让我在今后的学习中学到更多。谢谢!
答辩会主持词开场白范文2各位老师，上午好!我叫……，是……级……班的学生，我的论文题目是……论文是在……导师的悉心指点下完成的，在这里我向我的导师表示深深的谢意，向各位老师不辞辛苦参加我的论文答辩表示衷心的感谢，并对三年来我有机会聆听教诲的各位老师表示由衷的敬意。下面我将本论文设计的目的和主要内容向各位老师作一汇报，恳请各位老师批评指导。
首先，我想谈谈这个毕业论文设计的目的及意义。
其次，我想谈谈这篇论文的结构和主z要内容
本文分成……个部分。
第一部分是……这部分主要论述……
第二部分是……这部分分析……
第三部分是……
最后，我想谈谈这篇论文和系统存在的不足。
答辩会主持词开场白范文3各位领导、各位专家、各位老师、各位同学：
上午好!
我们非常高兴地在这里为我校影像医学与核医学(超声方
向)专业硕士研究生隋鑫和张巍巍同学举行毕业论文答辩。
首先，我代表河北医科大学第三医院，对各位教授前来参加她们的论文答辩，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
参加今天答辩会的有：河北医科大学第三医院教务处王庆成处长，河北医科大学第三医院房勤茂教授、李徽教授、张文云教授，河北省人民医院薛红元教授，河北省儿童医院董凤群教授，河北医科大学第四医院杨漪教授，河北医科大学第三医院邓荷萍副教授担任此次答辩委员会秘书。
下面,请研究生导师房勤茂教授介绍两位学生的基本情况。……………………………
下面，请隋鑫同学介绍论文情况。
……………………………
下面，请各位专家提问题。
……………………………
下面，请隋鑫同学回答问题。
……………………………
下面，请张巍巍同学介绍论文情况。
……………………………
下面，请各位专家提问题。
……………………………
下面，请张巍巍同学回答问题。
……………………………
下面，由我来宣读了答辩委员会对论文的评语和表决结果。……………………………
让我们对圆满完成论文答辩表示热烈祝贺!
衷心感谢各位专家和秘书的辛勤劳动!
衷心感谢导师房勤茂教授对两位同学的培养、指导和帮助!论文答辩到此结束!
答辩会主持词开场白范文4尊敬的各位领导，老师们，同学们
上午好!大家辛苦了。今天我们在这里举办的是重庆工商职业学院传媒艺术学院环境专业的首届毕业答辩会。
首先由我介绍莅临本次讲座的各位领导、老师及同学：他们是重庆工商职业学院、传媒艺术学院院长陈丹老师、传媒艺术学院副院长徐江老师、环境艺术设计专业教研室主任、以及各专业的老师们，欢迎您们的到来!
经过这几个月教学课程的洗礼，我们终于盼到了今天这个展示我们风采的时刻，这个全面展示我们所学的一个平台——毕业答辩。短短的时光我们承载了太多的期盼与惦念，寄托了太多的关怀与殷切，藏匿了太多的故事与细节，这些曾经牵绊我们的情绪都汇聚到今天。同学们就让我们在今天爆发把!毕业设计那些感动过我们的人和事仿佛还在脑海中萦回：教学楼里灯火通明用功的身影;老师和同学们相互讨论忙碌的片段，满是欢声笑语的同学疲惫着收获着，受了委屈闹鼻子后依然坚持不懈的奋斗小青年……这一切在今天看来是如此的美丽而生动。当然还有一路上陪我们一起经历点点滴滴老师们，在这里我建议同学用你们最热烈的掌声为你们辛勤付出的老师们表示最衷心的感谢!
下面有请徐江院长为大家讲话
感谢徐院长对同学们的深切期盼，希望同学们在接下来的环节中好好表现，把你们秀的作品，最自信的姿态拿出来，因为我相信每个战胜了毕业设计的人都是最棒的，我们每个人都是自己的英雄!
下面请组上台进行答辩，请组做准备!
今天毕业答辩的结束意味着你们的大学生活即将画上一个完满的句点。当然这个句点也是一个新的起点!让我们期待下一个挑战，在与时间的赛跑中，你会变得更加坚强，更加神采奕奕!青春之旅将会继续远航。最后请再一次对为我们竭尽全力的老师们表示感谢!
我宣布毕业答辩到此结束!
答辩会主持词开场白范文5尊敬的各位嘉宾，亲爱的同学们：
大家晚上好!
欢迎大家来到土建学院(山东大学土建与水利学院)20~~—20~~年度社团年终评优答辩的现场。我是主持人岳好真。
我院社团在院团委的领导与关怀下，已经取得了长足的发展。本学年各社团负责人以严谨认真的工作作风和求实创新的思维态度，对社团的发展作出了很大贡献，使我院社团的名气在兴隆山校区乃至全校的名气得到进一步提升，但纵观本学期各项工作，仍然存在很多的不足与缺点。随着本学期的即将结束，特在此举办社团评优答辩活动，一方面对那些工作做得比较好社团给予充分肯定，给他们一个充分展示的舞台，另一方面也给那些需要改进的社团提供一个学习的机会，为我院社团的长期发展做出贡献。(这一段可以在修改一下，这是按照去年的社团情况写的，我写策划的时候浙西额没有用的东西直接从以前的复制过来的)
现在我宣布，“社团年终答辩”(土建与水利学院20~~-20~~年度社团年终评优答辩)活动正式开始。
(首先请允许我介绍)出席此次活动的嘉宾有：社联主席：苗雨生;】社联副主席：薛景皓;】社联办公室部长：胡云磊;】社联组织部部长：沙润东;】社联新闻宣传部部长：何一兵;】社联外联部部长：曲宝旭(我们四个不能算是嘉宾)
(让我们用掌声再次感谢他们的到场)
那么下面就让我们有请社联副主席薛景皓上台为我们致开幕词，掌声欢迎!
非常感谢社联副主席薛景皓的发言。
在答辩开始前，允许我先介绍一下此次活动的评分规则：本次评优分数分为社团书面提交材料得分、电话调查得分、现场答辩得分三部分，最终得分=40%日常活动评议材料得分+20%电话调查得分+40%现场答辩得分
此次社团答辩顺序为：。首先有请。社团负责人上台进行展示，请。社团在台下做好准备。
谢谢。社团的精彩展示，有请评委提问。感谢评委的提问，请评委为本社团打分。下一位有请。
到此所有的社团均已答辩完毕，下面让我们有请社联主席苗雨生为我们做活动总结。感谢社联主席苗雨生的发言。
下面由我来宣布各社团的最终得分。(下面就到了今晚最激动人心的时刻了，接下来我将会为大家揭晓各社团最终的得分情况，按照抽签顺序将各社团的得分念出来)
我宣布评比结果为：(去掉)最终获得优秀社团的是。获得精品社团的是。获得金牌社团的是。获得优秀会长称号的为这六个协会的会长。
那么接下来让我们为这些获奖者颁奖，有请获奖协会的负责人上台领奖。有请社联主席苗雨生上台和获奖者合影留念。(先宣布获得优秀社团的……，薛景皓和他们合影，接着宣布获得精品社团称号的是……，薛景皓合影，然后宣布获得金牌社团社团称号的是……，毛毛哥合影，最后宣布今晚的最后一个奖项，获得优秀会长称号的是……毛毛哥合影)顺序不能乱了
接下来有请CG协会会长杨俊鹏(建筑学社会长屠天舒)上台为我们讲述自己的心得和展望。
感谢CG协会会长杨俊鹏(建筑学社会长屠天舒)的精彩发言。(这一项去掉)
(加串联词，恭喜所有获奖的社团及会长，)
此次评优活动是对各个社团一年来工作的总结与肯定，希望在接下来的时间里，各个社团能够再接再厉，争(再)创佳绩(加上：没有获奖的社团也不要灰心之类的话)。同时，也希望社联全体工作人员能够继续与各个社团密切合作，为把我院社团做强做大而共同努力。
记者：医改征求意见稿从到现在，已收到很多不同意见和建议。我们想请您首先介绍一下新一轮医改方案的基本框架和主要内容。
李玲：一个国家的医疗卫生体系应该是一个综合的、配套的社会系统工程。新一轮医改方案也是一个系统工程，其主要内容可以概括为“一个目标、四梁八柱”。一个目标，就是要建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务制度。四大体系包括：公共卫生体系，医疗服务体系，医疗保障体系(即筹资体系或者保险体系)，以及药品保障供应体系。这四大体系的建设覆盖了我国医药卫生体系的主要内容。
具体而言，公共卫生服务体系建设，就是要建立健全各专业公共卫生服务网络。前一阶段的医疗卫生发展，虽然一直强调防治结合，但事实上更多的精力是放在医院的发展上，并没有把防病、治“未病”放在应有的位置。而公共卫生体系建设对我国人民群众的健康意义重大，因此一定要建设好公共卫生服务体系。医疗服务体系建设，就是要在城市基层各级各类医院形成结构合理、分工明确、防治结合、技术适宜、运转有序、覆盖城乡的格局，特别是要加强农村卫生体系的建设，这也是针对当前最薄弱的医疗环节提出的。医疗保障体系建设，就是要坚持“广覆盖、保基本、可持续”的原则，加大推广城镇职工的医疗保险的力度，提高城镇居民的医疗保险和“新农合”的筹资水平、保障水平，而且还要逐步解决农民工的医疗保险问题。药品供应体系建设，就是要以基本药物制度为核心，同时规范药品生产流通和使用等环节。
所谓“八个支撑”。就是要建立协调统一的医药卫生管理体系，建立规范高效的运行机制，建立政府主导的多元投入机制。建立科学合理的医药价格形成机制，以及监管体制、人才保障机制、信息系统、法律制度。
记者：和以往改革相比，这样一个以“四梁八柱”为主要内容的医疗卫生制度。它定位的主要特点是什么?
李玲：建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务制度，其定位的核心是体现以人为本，说到底是贯彻落实科学发展观。科学发展观是“实事求是”优良传统的延续。实事求是，是我国革命、建设和改革的重要法宝。“实事”就是我们所面临的环境和阶段，“求”的关键是解放思想，“是”就是适合中国发展的制度、道路。实事求是就是根据我们所面临的环境和阶段，用解放思想的办法，找到适合中国发展的制度、道路，解决我们要解决的问题。当前，正是“实事”变革的时点，我们正面临着理论、国情和时局的三重变革。
首先，从理论上看，人们对政府在市场经济发展中的作用有了更深入的认识。新自由主义的兴起对经济的发展起了推动性作用，但也导致了今天的金融危机。这表明，对于经济发展来说，市场主导与政府调节都不可少，二者之间有着规律性的联系。与哈耶克同时代的学者波兰尼所提出的大转型理论值得重视。这个观点认为，完全自我调节的市场力量是十分野蛮的，会对社会与自然环境造成危害，尤其是造成两极分化，激化社会矛盾。但是，一个社会的发展总是要在市场与政府两种力量之间寻找平衡。市场力量发展到一定阶段，就必然有政府等保护性力量介入，提供公共服务、社会保险等公益事业。以维护社会公平正义，解决过度的市场力量造成的社会分化和矛盾。应当说，这是一个规律性的趋势。
其次，从国情变化上看。改革开放30年我国取得了举世瞩目的成就，但也存在不少问题。有学者指出，从1978年到2003年，我国的发展模式有两个明显不足。一是单一追求GDP增长，二是社会的不平等程度加大。王绍光教授通过分析我国卫生总费用支出结构的变化，验证了我国正处于波兰尼所指的“大转折”时期。从上世纪80年代开始，我国在医疗领域。卫生总费用中的政府支出、政府预算支出和社会支出是双重下降的，在很短的时间内医疗负担便转由老百姓自己承担。2003年以后，医疗、养老、教育等民生问题得到政府来越多的重视，数据显示，用于医疗卫生的社会支出和政府预算支出等又都呈上升趋势，而个人支出的比重呈相应下降的趋势。
再次，从国际时局的变化看，今年各国政府都面临着重大挑战和考验。这些挑战和考验令人们思考一个问题，即任何类型的体制都存在缺陷，政府体制存在“政府失灵”的缺陷，市场体制存在“市场失灵”的缺陷。当出现危机时，社会需要找一个负责方出面解决危机。找谁呢?原则上说，是政府的责任找政府，是市场的责任找市场。但是，市场是“看不见的手”，市场危机是无数个市场主体共同行动的结果，没有具体的人为之负责，即便企业破产也只承担有限责任。而一个国家是要持续生存下去的，必须承担无限责任。市场出了问题，老百姓还是要来找政府，因为他们找不到“看不见的手”。也就是说我们不得不面临这样的状态：有限的政府，无限的责任。无论问题是由政府失职造成的还是市场失灵造成的，甚至由自然灾害等客观原因造成的；无论问题发生在公共领域还是经济领域，政府都要负最终责任。所以，在发展市场经济的条件下，我们应该充分认识到政府的责任，政府该管的，就一定要管好，管到底；政府不该管的，应该交给市场，但在交给市场的同时，不能放松监管的责任。历史与现实都已证明：政府和市场并不是对立的或者说是非此即彼的，只有市场和政府良性互动，才能形成一种最好的发展模式。我认为，在新一轮医改中，解放思想的一个重要课题。就是要正确认识政府和市场的互动关系。
这次世界性的金融风暴，除了让我们重新认识政府的责任外，对我国的医改也有一些直接的影响。有利的一面是，我国外贸出口受阻，需要拉动内需来保证经济的增长，而医疗卫生等社会事业的建设是拉动内需的有效手段，因此现在是推动医改的非常好的时机。不利的一面是，如果我国经济显著放缓，财政收入就会下降，而医改要加大政府投入，如果因财政收入收缩使政府的投入不能到位，势必会影响到医改的顺利推进。
记者：自国家发改委公布深化医改征求意见稿到现在。不同职业背景的人们通过各种途径发表了不同看法。有关部门和人士也出面做过解释。那么，作为本次医改征求意见稿的起草参与者，您认为本轮医改有哪些亮点和突破点?对人们提出的各种疑问您认为应当怎样看?
李玲：这次医改有五大亮点。
一是将人民的健康作为社会发展的重要内容。从设计角度看，以前医改的若干措施，一定程度上是为其他领域的改革(如国企改革)创造条件。本次医改方案的出发点和落脚点都是为了保障人民的健
康。这在认识上是一次飞跃，必然带来我国医疗体系构建的战略转型。
二是从医疗卫生本身的规律出发来设计改革方案。以往医疗领域的改革，一定程度上是照搬其他领域体制改革的经验，忽略了医疗卫生本身的规律。新一轮医改重视医疗卫生领域的特点，强调公益性，强调政府责任，旨在实现人人享有基本医疗保健，促进社会公平正义。
三是立足国情“双管齐下”建立基本医疗卫生制度。我国现有的医疗保障体系和医疗服务体系存在很多问题，一时难以转变。如何能够让老百姓在最短时间内受益?“双管齐下”是条路子，即一方面扩大医疗保障的覆盖面和覆盖水平，另一方面加大对基本医疗卫生的投入。目前的方案就是，基本医疗卫生服务由政府提供，大病医疗通过社会医疗保险，包括职工医疗保险、“新农合”、城镇居民医疗保险和医疗救助。这次医改特别强调了医疗服务能力，尤其是基层医疗服务能力的建设。
四是强调改革方案综合配套，重在制度建设。在设计上，改革目标远近结合。过去很多医疗改革措施不能落实或者收效不好，一个重要原因是政策不配套、不协调。比如从2000年以来，我们一直试图解决医疗费用中药品所占比例偏高的问题，但是经过国家发改委24次降价、医疗机构行风整顿等各种方式，问题仍然比较严重。其中一个重要原因就是没有完整的配套措施。实践证明，面对复杂的医改问题，只推出单项改革措施往往会导致其他一系列政策发生扭曲。
五是提出了一些新举措，采取了一些新决策方式。比如，提出建立基本药物制度，过去我国只有基本药物目录，没有基本药物制度。再如，提出逐步建立统一整合的信息系统。这一点对中国未来的医改是一个重大的基础建设，如果我们能够建立一个全国统一的人口健康信息库，现在面临的很多管理上的信息不对称问题就能够得到有效缓解。又如。成立国务院医改领导小组，过去两年国务院成立了由16个部委组成的医改协调领导小组，联合制订医改方案，方案制订之后，成立医改推动机构，以保证医改持续向前推进。
在决策方式上，本次医改也有一些新的尝试，推动了政府的科学决策和民主决策。比如，这次是中国第一次对医改这样重大的社会公共政策采取全球招标改革方案的方式。同时，国务院层面、各省市层面，都召开了很多座谈会，进行广泛调研，征求各方意见。现在又公开向社会征求意见。这在国外也很少有这样的尝试。
当然，由于是尝试，所以征求意见稿出来之后，各方反应非常热烈。应当说这是很正常的。
首先，很多人提出这个医改方案太专业，看不懂。客观上讲，这毕竟是一个专业领域的改革方案，会有很多专业的概念和名词，尤其是医疗关乎生命。医改是一个复杂的社会系统工程，需要很多精确的阐述。何况这又是我们第一次对特定领域的改革方案全民征求意见，如果没有相关的经验和必要的知识积累，看起来是有难度的。但也有可改进的地方，比如在医改方案公布的同时，配套开展医改知识普及、辅导阅读等工作，效果会更好一些。
其次，有的人批评医改方案太原则，都是一些框框条条，没有一些看得见、摸得着的内容。一定意义上讲，国家层面的改革方案比较原则是必要的。这个层次的方案是定目标、定框架，具体的配套措施的实施方案还将出台。另外，中国这么大，各地的发展很不平衡，在国家层面制订方案也不能太具体，各地应在国家制定的原则目标和基本框架基础上，因地制宜的设计适应自己实际情况的具体措施。
再次，一些人认为这个医改方案有前后矛盾之处，逻辑上有问题。我认为这至少有两方面的原因。一是这个方案确实带有平衡多部门利益的痕迹。在平衡的过程中，前后的一致性可能会存在一些问题。二是这个方案也带有平衡价值取向的色彩。至少到现在，对于“医改到底如何定位”、“医改到底是为了什么”等基本问题，各界都还存在一些不同的看法。方案中的一些表述兼顾不同的取向，也会导致一些前后不一致的问题。
但是，无论方案是专业的还是通俗的，是原则的还是具体的，最终的评论标准应当是“以人为本”，应当是总理所提出的要求，即能否实现“让老百姓受到实惠，让医务人员受到鼓舞，让监管人员易于掌握”，尤其是能否让老百姓受到实惠。
记者：这次医疗改革的重点和难点是什么?
李玲：重点和难点其实是一致的。主要是公立医院改革、在城乡一体化前提下发展农村医疗，以及医改方案的落实和综合配套。
(一)公立医院改革
公立医院是本次改革的重点。不仅因为公立医院是提供医疗服务的主力，老百姓看病难、看病贵的怨气主要指向公立医院这个层次；而且因为公立医院改革是整个医改的关键环节，其他体系的建立和配套政策的落实，最终都要通过医院，尤其是公立医院这个平台来实现。例如，对于医疗保障制度而言，提高覆盖面和覆盖水平要靠制度的建设。但是提高资金的使用效率要靠公立医院的改革，否则保险方和医院方为了各自的利益而不断博弈，有限的资源不可能得到最佳利用，甚至形成保障水平越高资金浪费越多的局面。再如，对于基本药物制度的改革而言，研发、生产和供应要靠相关政策解决，但是最根本的问题是医院要有主动使用基本药物并控制药物费用的动力，如果便宜的、廉价的、可靠的药生产出来医院不用，这个制度也形同虚设。又如，发展基层医疗和公共卫生，涉及现有医疗资源的重新布局，要重新调整公立医院的职能，尤其医院是发现传染病等公共卫生问题的重要载体，也是基层医疗的后盾等等，这些调整也是有难度的。
公立医院的改革也是难中之难。如此重要的改革，为什么现在还要试点呢?就是因为医院改革的方向还没有非常明确，公立医院如何定位还没有完全搞清楚，因为这次医改方案没有确定我国医疗卫生制度的目标模式，我们只讲了需要哪些体系，而任何一个国家的医疗制度都包括这些内容，关键是这些体系如何组织起来，也就是医疗卫生制度的模式应当是怎样的。这一点在这次医改方案中是没有明确的。没有明确当然有其难处，这个问题各方面的争议还很大。解决这个问题有必要借鉴国外的成功经验，记取其失败的教训，以利于我们理清思路，达成共识。
目前，世界上医疗制度模式主要有三种。一是政府医疗保险模式，即政府举办保险，向医疗机构购买服务，加拿大、瑞典、挪威、台湾地区等是这种模式。二是政府医疗服务模式，即政府直接举办医院，为公众提供支付得起的服务，像英国、丹麦、希腊、香港特别行政区等是这种模式。三是以市场为主的模式，比如美国，但美国没有能够实现全民医疗覆盖，有近20％的人没有医疗保险。
医疗制度模式的发展是一个演变过程。在现代社会之前。医疗都是个人的责任。个人自己为医疗支付费用。进入工业化时代后，劳动与其他生产资料相分离、传统家庭结构解体，面对社会越来越多的不确定因素。个人无力单独抵御风险。于是在近代的行
会、工厂等组织中，出现了互的保险组织，最终演变为商业保险。但是，医疗大病的发病率低。医疗也适用“二八定律”，即很少的人使用大量的资源，大部分人仅仅是分担风险，因此大部分人不愿意买保险，保险公司又不愿意把保险卖给不健康的人。如何解决这个问题?德国1883年在全世界率先建立了社会保险制度。通过政府的力量，立法强制每个公民都要加入保险，基本解决了全民覆盖的问题。但是从现实来看，实行全民保险的国家，其医疗费用都相对高于实行全民医疗的国家，原因就在于“医、患、保”之间存在着三角博弈。保险方和医疗服务提供方的目标是不一致的。在按服务项目支付方式下，医疗方和患方都有使用更昂贵诊疗项目的冲动，医患可以联手推高医疗成本，保险公司只能想方设法来控制医疗成本。在这个三角博弈中，医疗服务的提供方起主导作用，所以在保险公司和医疗提供方之间。常常是道高一尺魔高一丈，医疗费用的控制情况并不是很好。为解决这些问题，美国在上世纪80年代实行按病种付费，但实施后一个普遍的现象是医生把病种升级，比如说普通肺炎可以升级到病毒性肺炎，病毒性肺炎可以升级到有并发症的肺炎，总之，服务提供方总是有办法把它想要的那部分拿到手。为了解决利益上的不一致，上世纪90年代，美国推行了把保险公司和医疗服务提供者合起来的改革，成立了联合的管理保健集团，让双方的利益相一致。然后把一定范围人群的健康和医疗按人头付费包给管理保健集团，比如每人每年支付5 000美元，这一年这个人的医疗就归管理保健集团负责，如果多花了。就是管理保健集团的损失，如果能控制成本，省下来的就是利润。这就从机制上改变了提供者的激励机制，把医院从一个利润中心，改变成一个成本中心。这个设置实际上是参照了社会主义国家曾经有过的医疗体制。由商业保险公司和医院构成的新型医疗组织叫做管理保健集团，但如果国家把社会医疗保险的职能和医疗服务的职能合二为一的话，就是公立医院的职能。所以，现在越来越多的国家选择政府直接办医疗机构的方式，以便有效控制成本，为老百姓提供服务。
在我们这次医改中，这方面的争议还很大。究竟是政府提供服务合适，还是政府购买服务(购买服务就是保险形式)合适?有的学者认为购买服务可能比提供服务更有效。但从前面讲的“医、患、保”三角博弈看，购买服务成本很高，需要建立买方和卖方的契约，而医疗领域关系复杂，恰恰是契约失灵的领域。例如，我们目前医患矛盾尖锐，一个主要的原因就是契约失灵。市场上很多商品和服务都能实行“三包”，但是医院不行。一些患者依照市场的逻辑，认为自己到医院花了钱，就应包治好，没治好就是医生的责任。这是商品经济异化社会观念的结果，患者对医生普遍不信任。又如，现在所说的“看病贵”，实际指的是医疗费用贵，而不仅是医疗价格贵。理论上讲，医疗费用是医疗价格乘以医疗服务量，是由“价”和“量”共同决定的。对于患者来说，生命最宝贵。去医院看病的人，追求的是风险最小化，对于一个患者或者其家人来说，什么都可以省，但救命的钱不能省，一定要尽最大的努力，去最好的医院，看最好的医生，用最好的药，做最好的治疗。所以在医疗市场上，竞争使价格往上走。因为患者为了降低风险，愿意选择高价而不是低价。同时，“量”是由医院决定的。医院间的竞争可以使价格降下来，比如挂号费免了，药品、检查的单价降了，但医院完全有办法让你多做一个检查，多吃一些药。因此很难用一个合约把这些都规定好。医疗是信息高度不对称的领域，即使购买服务，也还要有非常强大的政府监管，政府还是要有非常大的投入。同时医生这个职业是一个良心职业，不能靠硬性的规章制度管和压，只有给医生提供相应的地位和待遇，才能让他们更好地行使“白衣天使”的职责。
因此，从“购买服务”模式的一些实践看，虽然购买服务的理念满足了“市场化”的要求，但是在医疗领域，这种模式最后往往演变成“政府买单的市场化”，简单地说就是市场放开，政府买单。其实，完全市场运行，是从患者口袋掏钱，老百姓容易产生直接的感受，会形成一定的反馈机制；完全政府运行，是从政府口袋掏钱，便于控制成本；而“政府买单的市场化”，一只手从政府口袋掏钱，一只手从患者口袋掏钱，既控制不好成本，老百姓也不容易产生直接的感受，最后的结果是有钱人得到了实惠，普通人在支付成本。
在医疗领域我们应避免“政府买单的市场化”。医疗费用可以说是一个黑洞，如果采用政府买单的市场化，有多少钱都不够用。美国的医疗提供了非常好的例子，政府给穷人和老年人买单，但是医疗服务是市场化的，这两个项目至今仍然是美国政府最头痛的项目，每年费用的增长速度都非常快，濒临失控。从我国的实践看，这些年在推广城镇职工的医疗保险和“新农合”政策时，我们看到的不仅仅是筹资水平的提高，费用的上升也是非常明显的。上海的筹资水平是最高的，职工医保筹资水平达到工资水平的14％，“新农合”的筹资水平达到450元，高于全国的50－100元，但是老百姓仍然感到看病很贵。“新农合”的推广使得农民就医有了一定的财务保障，但是也提高了农村的剖腹产比例和“三素一汤”(抗生素、激素、维生素和盐水)的滥用。所以，不仅要建立医疗保障制度，同时要有配套的医疗服务体系。
美国现在也认识到公立医院的重要性，很多大城市的政府正在加大建立公立医院的力度。美国穷人和老年人的医疗都定向在政府的公立医院中而非直接市场化，为的是控制成本。无论是相对市场化的美国还是其他国家，公立医院的地位都是不可替代的。德国、澳大利亚、泰国等都在进行医改，总的趋势都是政府加大对公立医院的投资，以此来改善老百姓享受医疗服务的福利。因为这是最直接、最可控、最有效的方式，能够较好地把政府的投入变成老百姓的福利。从世界各国的经验看，采取医疗服务体系的国家和地区，一般来说成本是相对低的。提供服务也是最主要的保障方式，目前世界上有100多个国家主要采取国家直接提供医疗服务的保障模式，一些曾经采取社会医疗保险模式的国家，例如巴西、泰国、埃及，后来也纷纷改为国家医疗服务的模式，效果良好。
今年诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼，在分析美国医疗现状和问题、总结各国经验的基础上，推荐公立医疗机构为基础的全民医疗服务模式，认为这是解决医疗费用黑洞最有效的方式，只有医生和公立医院承担起人民健康的责任，医疗支出才能有效地转化为老百姓的福利。克鲁格曼还特别推崇美国退伍军人医疗体系，该系统是由政府直接举办的医疗系统，政府通过税收对其拨款，医疗机构设施国家所有，人员为政府雇员，由退伍军人事务部下属的退伍军人医疗事务局管理。上世纪80年代和90年代初，其财务压力不断加大，老龄化等原因导致医疗卫生支出不断上升，而在降低联邦政府支出、减少财政赤字的宏观政策下，政府财政投入跟不上，它备受官僚
主义、效率低、治疗水平一般等指责，把退伍军人医疗系统私有化的呼声不断。1995年，退伍军人医疗系统开始改革。经过十多年的改革和发展，美国退伍军人医疗系统已经成为美国最大的、最有活力的整合性的医疗系统，被评为兼顾效率与成本最佳的医疗服务体系。成为医疗信息化、绩效提高方面的行业领导者、公立医院的成功典范，它引起了政策界和学术界的广泛关注。其改革的主要特点是：明确公益性目标、转变组织结构和治理结构、优化资源配置、转变医疗模式、考核质量与效果，以及为患者、医务人员和管理者提供支持的信息系统。
现代信息技术是美国退伍军人医疗系统改革成功的条件。退伍军人医疗系统逐步建立了全系统共享的信息网络，它包括(1)以患者为中心的健康档案系统；(2)以医疗服务人员为中心的服务提供与评价系统；(3)以现代企业财务管理制度为核心的管理财务系统。此信息网络，将病人信息、医生信息、财务信息，医院所有物流信息等都整合为一个大的管理信息系统网络。管理人员在总部可以实施对系统内所有医院运营状况、医生医疗行为、财务流程、患者信息及群体疾病特征的实时监管，而且达到了人机对话。比如病人记录中有某类疾病，电脑就会相应地针对该类疾病向他显示出治疗、保健建议。这不仅帮助医生做出合理的医疗决定，同时也为提高绩效和实施健康管理提供支持，创立了新型医疗和管理模式。
英国这几年一直在借鉴美国退伍军人医疗体系的经验。尤其在信息化方面，取得了很大成效。美国虽然创立了非常好的医院管理体系，但却难以在自己的国家推广，因为美国市场化的医疗服务体系是分散的。要在一个信息平台上整合资源，需要有共同的目标、统一的理念，所以美国没有办法实现全国总体整合。英国过去采用的是国家医疗服务体系，因此它在学美国退伍军人医疗体系的成功经验时，推进得非常快。
我国其实是有先天优势的。因为我们有统一完整的公立医疗体系，为什么不在这个基础上创新改革呢?过去我们缺乏有效的手段，现在借助信息技术完全可以创新有效率的管理机制，使公立医疗体系在公益性原则下高效运行。
当然，由于我国医疗卫生制度模式还没有确定，使得这次医改中很多重大问题没办法确定解决思路。比如，公立医院的规模、资源布局和职能如何确定：政府对公立医院补贴的规模、方式如何确定；社会医疗保险的筹资水平、保障范围如何确定，只保大病还是大病、小病皆保；门诊和慢性病是否纳入统筹?医保机构和医院之间的支付和结算方式如何确定?医保和卫生的行政管理体制如何理顺，等等。从可行性原则出发，目前既补贴供方也补贴需方，服务保障和财务保障双管齐下推进公立医院改革的试点，这也是一个务实的选择。但是从长远来看，必须明确我国医疗制度模式的选择。
(二)农村医疗发展
十七届三中全会关于农村改革的《决定》提出，要大力推动城乡统筹发展，建立促进城乡经济社会发展一体化的制度。城乡二元结构是导致农村医疗卫生长期滞后的根源。因此从这个角度切入来发展农村医疗是这次医改的又一重点。
那么，如何按照城乡一体化要求发展农村医疗呢?主要有两种思路。一种是城市化的思路，即农民迁出农村进入城市，就可以逐渐享受到城市的医疗服务。这种思路过于理想化，且不说农民进城后能否顺利获得城市的服务，即使我国城市化水平达到70％，可能还有4亿农民，超过美国的总人口，这些农民的医疗问题如何解决还是个问题，因此城市化无法解决中国的农村医疗问题。另一种是就地发展农村医疗的思路。按照这种思路，投保资金补贴、硬件设施建设等相对容易解决，能够让农民看得起病，一定程度上看得上病，但农村现在最缺少的是医疗人才，农村怎样吸引和留住人才以便让农民看得好病，这是有难度的。
对个人来说下一步重要应当在认真工作之余加强学习，不断进步本身专业素质，才能面对更大的挑战，也才不会被时代的潮流所淘汰。珍惜来之不容易的机会，扎扎实实做好每份工作。下面给大家分享关于人员招聘的工作总结，方便大家学习。
人员招聘的工作总结1伴随着新年钟声的敲响，又迎来了崭新的、布满期待的20_年。回看20_年度的工作生活，感遭到公司及身边的人这一年来发生的巨大变化，我们的品牌在快速提升着，身边的同事也都在不断进步着，朝着同一个目标奋斗着。新的一年到来了，也带来了新的挑战，在我们预备以全新的面貌来迎接新年的到来时，也不忘往返顾和总结过往一年来所做的努力。
人力资源部自成立到当今已一年半时间了，很荣幸本人参与了人力资源部成长的历程，从无到有，从当初的不完善，渐渐成长到今天的成熟。自20_年以来，人力资源部的队伍在渐渐壮大，引进了专业人才，专业水平得到了很大的进步，人力资源建设正在逐渐走向规范，职能作用也在逐步得到体现。
公司领导对人力资源部的建设极其关心，这对人力资源部同事来讲无疑是的强心剂。过往，大家可能对“人力资源”这个词语感到有点陌生，不知公司设如此部分真实的意图在哪里。通过今年大家的同心协力，已渐渐获得了公司各部分尽大多数人的认可与支持。
上半年因部分人手紧缺，使得一些工作没法真正展开，一直在做着基础工作，今年上半年莫总监任职以来，对人力资源部工作进行了整理，明确了每一个人的工作职责，使分工更加细致化，现对今年的工作总结以下：
一、对公司员工的人事档案及其他资料进行搜集及管理。
使其更加完善化，保持公司档案的完全性，为保证往后的分析工作提供更正确的信息。因档案内容触及公司有关机密，期间我保持着极高的警惕性和很强的守旧意识。协助上级把握人力资源状态;填制和分析各类人事统计报表。为人力资源规划工作提借正确的信息。
二、负责员工劳动合同，办理劳动用工及相干手续。
到目前为止，劳动合同的签属工作展开的不是特别的顺利，主要由于市场推广部业务职员较散，集中的机会较少，常常都是来往匆匆，导致部份业务职员至今未能签署劳动合同。计划争取过年这个机会，把合同签署工作完成好。
三、结合公司制度及国家规定考勤和请休假管理。
按月正确出具考勤报表。其中员工考勤又是一个难点，公司实行上班刷卡办法已一年半时间了，由于部分员工一直未能适应新的考勤办法所以效果一直不太好。今年人力资源部特地为此题目进行了考勤重申，并与综合管理部技术职员讨论后改善了考勤系统，但因公司很多工作岗位性质的不同，员工工作时间常常需要弹性化管理，还是不能很好的交上使人满意的考勤数据，但为了避免有些员工“夸大其词”，照成考勤不公的结束，考勤系统还需更加完善。
四、执行各项公司规章制度。
处理员工赏罚事宜;对有些员工不遵守公司规章制度，导致工作上出现较大失误或较大错误，人力资源部通过周到调查以后，给予了公道公正的行政处罚，并对当事人进行了思想教育。本年度共有约十人左右人接受了公司不同程度的行政处罚，均熟悉到了本身的错误。
五、今年以来，公司充分斟酌员工的福利，各项福利制度正逐步开始实施。
比如以往只有市场推广部职员才享有的品牌推广用烟，在本部也得以实现;每个月协助行政部职员进行生日活动的策划及实施工作，丰富了员工的业余生活;斟酌到员工的安全保障题目，公司也已为全部员工购买了平安团体意外险及医疗险等险种，保险期间有一员工不慎摔伤，我们及时与保险公司获得了联系，并申请了相应的理培，解决了员工的后顾之忧。等等这些都大大调动了员工的工作积极性，从而起到了鼓励员工的作用。
六、进行促销职员的管理工作。
自今年9月份以来，人力资源部正接手促销职员的管理工作，通过资料搜集分析，发现固然制定了相应的管理制度，但是发现很多市场并没有严格依照制度来执行，随便性较强，职员增长率太高。促销职员是五叶神市场的重要组成部分，加强促销队伍的管理燃眉之急。下一季度计划尽快重新制定促销职员管理制度，并严格依照规章制度办事。控制好职员的增长速度及进步整体素质水平，为公司的将来储备更多的业务人才。
七、协助做好招聘工作。
包括发放招聘启事、搜集和汇总应聘资料、安排口试职员、跟踪落实口试职员的情况等;
八、帮助建立积极的员工关系。
调和员工与管理层的关系，协助组织员工的各类活动;另外，在部分领导的指导帮助下，对员工考勤制度、劳动合同管理办法等相干的人事制度进行了修改工作，使其更加人性化，公道化，符合了公司“以人为本”的人才理念。
对个人来说下一步重要应当在认真工作之余加强学习，不断进步本身专业素质，才能面对更大的挑战，也才不会被时代的潮流所淘汰。珍惜来之不容易的机会，扎扎实实做好每份工作。2017年人力资源部的责任将更加沉重，人力资源部一定安排并实施好新的一年的工作计划，用实际的工作业绩来讲话。
人员招聘的工作总结2时间飞快，转眼来公司已有20天，在这20天里我学到了很多东西，首先感谢公司领导能给我展示自己、实现自身价值的机会。在这段时间里公司领导和同事们给予了我足够的支持和帮助，使我对招聘工作有了更系统化的认识。在工作中积累了一些宝贵经验从中也取得了很大的收获。同时，也为我有机会成为简的道的一份子而感到自豪。
回顾这20天的工作，尽管为公司的贡献微薄，但总算迈出了发展的第一步。我认真学习了公司的管理制度、组织架构等各方面的基础知识，对公司的各个部门和工作有了更深的认识了解，并且基本完成了领导安排的招聘任务，这与领导的指导和同事们的帮助是分不开的，我将会一如既往去工作，以诚实、认真、学习的态度鞭策自己，把招聘工作做的更加完善、细致。以下是20天来的工作内容及下月的工作计划：
一、招聘工作
1、一线岗位招聘：
对日常招聘岗位进行分析，包括：岗位工作内容、任职资格、岗位梳理等方面。对以上这些入职条件进行分析后，根据岗位的情况，选择相应的人群，从而选择相应的招聘渠道，找到合适的人员。
我们公司的招聘渠道主要是网络招聘，主要有赶集网，58同城，前程无忧等。通过这20天的招聘，从每天的电话邀约量和到访量来看，工作情况并不乐观。电话邀约量每天都能够达到甚至超出计划，但是到访量却和每天的计划到访量有很大的出入。
从以上表格可以看出我的招聘精准度还不够，对求职人员的求职意向和心理把握的不够，同时也说明了在电话邀约过程中语言的把握上也没有足够力度，
没有吸引求职者，没有把公司所招聘岗位的亮点呈现给求职者，所以来访量不高。同时电话的跟踪和回访也不够及时，也错失了一部分求职者。随着人事?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽钡呐浔傅轿唬械恼衅盖谰筒荒苈愦蠹业男枨螅枰⑿碌恼衅盖溃绰阏衅感枨蟆?/p>2、科员招聘：
通过对岗位说明书进行理解分析，明确了各岗位工作职责、胜任素质等基本要素。结合岗位说明书及实际岗位要求有针对性的筛选简历，面试注意事项、问题维度的掌握，在工作实践中摸索经验同时更要做到“宁缺毋滥”。
我刚来公司的时候，人事部科员缺岗较严重，重点以招聘专员为主，后期有招商专员和网络推广需要补岗。在此工程中根据缺岗情况积极与用人部门沟通，及时补岗，满足各部门的用人需求。相对于一线岗位，科员招聘比较稳定，且到岗率高。
二、部门常规性工作：
1、日常工作：每日招聘数据汇总，安排人员面试和入职，分析和总结日常招聘过程中遇到的问题，及时找出解决方案。
2、领导安排的临时性工作。
三、需要改进和提高方面：
1、提高自身的执行力，在取得成绩的同时，不可否认我的执行力还有所欠缺，在以后的工作中建立危机感，做任何事情都给自己定一个时间段尽量往前赶，提高自己的执行力及工作效率。
2、加强系统化、结构化意识。
完善招聘流程，把每一个环节做“细”做“精”，充分发挥自身优势，提高业务水平。
3、增强与用人部门及员工的沟通工作，完善自己的服务质量。
4、深入学习人力资源相关专业知识，用扎实的理论基础武装自己，增强分析问题解决问题的能力，使之更加专业化。
四、10月份工作计划
1、一线岗位招聘：
随着公司的快速发展，新的店面不断开业，市场部的人员需求量将更大，所以在以后的招聘工作中要以养生师，养生顾问，美容师，前台等岗位为主，加
大招聘力度和精准度，为公司的进一步发展提供人才。
结合今年劳动力市场情况分析，以后的招聘形势会更严峻，开发新的招聘渠道刻不容缓，要为后期的招聘工作争取时间。其中包括：横幅、看板、海报等宣传资料，及与美容学校的合作事宜。
十一过后是外出务工人员找工作的一个高峰期，此阶段将完成10月份的大部分招聘工作，因此这一阶段非常关键。每日通过各种渠道，信息，挑选人员，组织面试，积极主动招聘。并对一周招聘数据进行汇总与分析，同时根据实际情况进行及时调整并更新招聘信息，保持工作的机动性和灵活性。
2、科员招聘：
科员招聘相对比较稳定，预计与9月份相比基本持平，主要招聘渠道还是网络招聘。可按用人部门的实际要求进行简历筛选并相邀面试。
3、后续工作：
(1)做好来公司报到实习的接待工作，提前安排并且由专人负责。充分体现主人翁精神，增强对企业的归属感。
(2)跟踪新入职员工工作情况，进行员工满意度调查，尽最大的努力解决员工在工作或生活上所遇到的问题，提高员工对企业的认同感，减少人员流失。
4、建立人才库：
人才库资料主要来自两个方面。一是内部员工档案资料，包括该员工参加的各种培训记录，和每个月的考核结果优异者在人才库进行登记，如某岗位缺岗时首先考虑人才库是否有工作职能相同或类似的人选，如有合适人选给予推荐。另外就是外部求职者，包括历次投递到我公司较为优秀人员的简历资料(公司职位有限没有录用的)，这种人才可进入人才库。此项措施大大缩短招聘周期及招聘成本，更体现出我司对人才储备的系统化、专业化，并且更大程度上激励员工，也符合我司企业文化中“育人”的原则。
以上是我入职以来的工作总结和对下月工作的计划，其中也有我个人的一些对工作的见解，请领导提出批评和建议。
招聘专员：马素红 20_年x月x日
人员招聘的工作总结3根据公司述职方案要求，下面我就20_年主要工作及下一步工作思路和目标作如下汇报，不当之处请领导们给予批评指正。
一、个人简介及工作职责
我叫_，招聘专员，20_年6月毕业于_职业学院，20_年3月底到_电子公司上班，x月份调入行政部工作。在公司领导及同事们的关心帮助下，我认真履行岗位职责，较好的完成了各项工作任务。我的主要工作职责有：一是通知、通报、规章制度、会议纪要、红头文件、工作总结及其他材料的撰写、修改和督办落实;二是协助领导完成各生产单位、后勤部室、销售部负责人半月工作计划考核;三是夜间值班签到情况的检查与落实;四是印章的管理工作;五是传真电话的接听及传达落实;六是公司领导安排的其他工作。
二、20_年来主要工作内容及业绩
(一)认真做好公司各类公文起草、撰写工作。20_年来，起草、审核机电公司通报175份，通知80份，会议纪要26份，规章制度23份。另外，编写工作总结3份，共计两万一千余字;编写大型发言材料8份，共计一万余字。上半年以办公室名义起草下发《内部礼品提用管理规定》等管理制度4份，为公司管理水平提升奠定了良好的基础。
(二)认真做好督查监督工作。严格按照《督查管理规定》，对公司生产运行会议、应收账款调度会议确定的事项以及公司领导研究确定的事项及时进行督查调度，20_年调度事项29项，按期完成23项，有6项工作正在向前推进。
人员招聘的工作总结4时间一晃而过，转眼间试用期已接近尾声，首先感谢公司领导能给我展示自己、实现自身价值的机会。在这段时间里公司领导和同事们给予了我足够的支持和帮助，使我对招聘工作有了更系统化的认识。在工作中积累了一些宝贵经验从中也取得了很大的收获。同时，也为我有机会成为通泽的一份子而感动自豪。
记得当初应聘时，公司和谐、团结向上的氛围深深打动了我，回顾这两个月来的工作，尽管为公司的贡献微薄，但总算迈出了发展的第一步。我认真学习了公司的管理制度、组织架构等各方面的基础知识，并且基本完成了领导安排的招聘任务，这与领导的指导和同事们的帮助是分不开的，我将会一如既往去工作，以诚实、认真、谦让的态度鞭策自己，把招聘工作做的更加完善、细致。以下是这两个月来工作内容：
一、招聘工作
1、对日常招聘岗位进行分析，包括：岗位工作内容、任职资格、岗位梳理等方面。
2、对以上这些入职条件进行分析后，根据岗位的情况，选择相应的人群，从而选择相应的招聘渠道，招聘信息，并找到合适的人员。
3、负责面试时间安排并及时通知候选人及需求部门负责人。
4、接送候选人参加面试，并收集相关资料。
5、待确认候选人后进行人员增补审批，并及时于候选人沟通入职相关事宜。
由于公司临时办公地址比较偏远，给我们招聘工作带来了很大压力，针对以上情况我们积极采取措施，调整招聘时间、扩大招聘范围，并将公司福利及搬离时间耐心告知候选人，消除其顾虑，效果还是比较明显。
二、部门常规性工作：
1、日常工作：
1)部分工资表单制作及核对
2)新入职员工资料收集、整理，员工名册录入更新及OA系统更新。
2、领导安排的临时性工作。
三、需要改进和提高方面：
1、提高自身的执行力，在取得成绩的同时，不可否认我的执行力还有所欠缺，在以后的工作中建立危机感，做任何事情都给自己定一个时间段尽量往前赶，提高自己的执行力及工作效率。
2、加强系统化、结构化意识。
完善招聘流程，把每一个环节做"细"做"精"，充分发挥自身优势，提高业务水平。
3、增强与用人部门及员工的沟通工作，完善自己的服务质量。
4、深入学习人力资源相关专业知识，用扎实的理论基础武装自己，增强分析问题解决问题的能力，使之更加专业化。
以上是我转正工作总结，如有不妥之处，请领导批评指正。
20_年x月二十六日
人员招聘的工作总结5我有幸于_年9月份加入到_的团队中，并在人力资源部任职，_行业对我来说是个陌生的行业，跨行业对我来说很是富有挑战性，也意味着这是我的新起点、新机遇、新挑战。首先感谢部门领导和同事在工作中给予的悉心指导和热情帮助，使我尽快熟悉工作内容、进入工作角色。现将我这段日子的学习与工作情况做一简要汇报。
一、招聘工作
1、招聘信息;
在智联招聘网、人才热线网和58同城网站上每日刷新招聘信息，在求职人投递的简历中寻找合适的人员对其电话邀请。
2、面试;
对来面试人员进行面试工作。由王经理亲身示范，耐心讲解面试需要注意的事项，现已开始独立进行面试，面试完毕后再由王经理帮助把关。
3、现场招聘;
去龙华三和人才市场进行现场招聘，在前任招聘专员灵敏的带领示范下，现已可以独立进行现场招聘工作。
4、在招聘工作中遇到的问题与建议：
①普工类人员招聘难、招聘任务不能及时完成。建议增加招聘渠道，可在报纸刊登招聘信息，或在人才市场多购买几次户外广告。
②行政专员等需要外派的办公类人员不好招。这类人员可考虑去学校进行应届生招聘，一方面人员素质较高，另一方面一般大学生在下半学期(即3月—6月)为实习期，对于刚刚踏入社会的学生们往往定位不了以后的工作方向和居住地点，也容易接受外派。
二、员工的档案与合同的管理
1、对在职员工的人事档案进行电子档的录入，编号后将纸质版资料收集、排序整理于档案室，以便后续领导的查阅。
2、整理每月合同到期人员名单，并续签合同。
三、部门常规性工作
1、视频会议记录工作：主要负责尿虾、什虾品种会议，在同事休假间也代替其开过蚌、鲍蚧和龙虾的品种会议。
2、收集、整理、装订好各个分部发予总部的资料，上交给总监与管理总经理批阅。
3、领导安排的临时性工作。
四、分析
(一)自己的优劣势与岗位匹配情况的认识
1、优势：有一定的亲和力;
具备一定的沟通、协调能力，有耐心，服从指挥，能虚心的听取别人的建议，认同公司的企业文化，心态平和。
2、劣势：考虑事情不够细致;
缺乏对人力资源管理知识的整体系统整合。
(二)需改进和提高的方面
1、提高自身执行力。
在取得成绩的同时，不可否认我的执行力还有些欠缺，在以后的工作中建立危机意识，做任何事情都为自己规定明确的时间段，提高自身的执行力。
2、我现在的岗位是招聘助理，结合工作实际，如何更好的面试，为公司挑选合适的人才将成为我学习的侧重点。
(三)常态性学习
1、充分学习公司的各相关制度、文件;
有助于个人与企业远景的统一、协调发展。
2、对今后工作分析
①针对工作中不足进行改进;
②在人力资源更加深入的学习;
③针对工作中进展不顺利的问题，滤清思路重新整理。
五、总结
一、盘点2008：对外承包劳务事业亮点多多
2008年，尽管世界经济遭遇了重创，但是在我国政府、企业和社会各界的共同努力下，对外承包劳务事业战胜各种困难，依然取得了显著成绩。
(一)法制化建设取得突破，政策导向更加鲜明
2008年5月国务院批准颁国际经济合作2009年第3期布《对外承包工程管理条例》(以下简称《条例》)，并于2008年9月1日开始实施。这对于解决影响我国对外承包工程行业发展的突出问题，依法加强行业监管，规范企业行为，防范各种风险，促进对外工程承包行业实现全面、协调、可持续发展，有着十分重要的现实意义。
伴随着我国对外承包工程事业的快速发展也出现了一些不容忽视的问题，如恶性竞争的梦魇挥之不去，工程质量隐患增多、安全生产事故增加，外部政治和经济风险凸现等，《条例》正是在这种严峻的形势下颁布实施的，其政策目标就是要在总结我国对外工程承包事业发展三十年经验的基础上，探索和遵循这项事业发展的内在规律，通过国家最高级别的行政规章――国务院条例的形式，依法规范对外承包工程的管理和经营活动，解决行业发展中的突出问题，促进对外承包工程健康发展；表明中央政府支持和重视对外工程承包业务的态度；提高对外承包工程的质量和水平，确保互利共赢，实现共同发展。
《条例》拥有丰富内涵。在构架上，《条例》包括总则、对外承包工程资格、对外承包工程活动、法律责任和附则共五章，计35条。在具体内容上，《条例》包含了对外承包工程的监管体制、促进机制、资格制度、经营秩序、风险防范、工程质量、安全保障、员工权益、责任处罚、生效日期十大项内容。其中《条例》特别强调的内容包括：对外承包工程促进、监管机构及责任，承包商的经营资格，风险防范体系，经营秩序，工程质量，员工权益保障，和谐共赢和违规处罚等。
《条例》实施以来，全行业高度重视，成为引导企业发展方向、确定战略定位、规范经营行为的指南。
同年，商务部会同国务院其他相关部委先后了《关于切实做好对外承包工程项下外派劳务管理工作的紧急通知》、《关于在有关国家开展对外承包工程保函风险专项资金试点工作的通知》、《关于实行外派劳务招收备案制的通知》等政策文件，首次了《第一批对外承包工程国别产业导向目录》，为解决业务发展中出现的问题，进行了及时、有针对性的引导。
(二)规模继续扩大，业务发展迅速
据商务部统计，2008年我国对外承包工程、劳务合作和设计咨询业务继续保持高速增长，总量规模继续扩大。对外承包工程完成营业额566亿美元，同比增长39，4％；新签合同额1046亿美元，同比增长34.8％。截至2008年底，我国对外承包工程累计完成营业额2630亿美元，签订合同额4341亿美元。在承包工程业务总量快速增长的同时，对外承包工程单项规模普遍增大，5亿美元以上的项目数量显著增多。更为可喜的是大型企业的骨干作用更加突出，有22家公司的新签合同额超过10亿美元，11家公司的新签合同额超过20亿美元，两家公司的合同额超过50亿美元。中国建筑工程总公司以65.29亿美元高居榜首。华为技术有限公司以59.27亿美元屈居第二，中国石油工程建设(集团)公司、上海电气集团股份有限公司和山东电力基本建设总公司分别以40.04亿美元、38.65亿美元和37.18亿美元分列第三至第五。同时，位列第六和第七的中国水利水电建设集团公司、中国港湾工程有限责任公司的新签合同额也达到30亿美元以上。从完成营业额来看，有9家公司的营业额超过10亿美元，其中华为技术有限公司以56.69亿美元高居榜首，中国建筑工程总公司以35.23亿美元位列第二。
对外劳务合作完成营业额80.6亿美元，同比增长19.1％；新签合同额75.6亿美元，同比增长12.8％。全年派出各类劳务人员42.7万人，较上年同期增加5.5万人；年末在外各类劳务人员74万人。截至2008年底，我国对外劳务合作累计完成营业额559亿美元；合同额599亿美元；累计派出各类劳务人员462万人。其中，中国国际技术智力合作公司以完成营业额27.33亿美元高居全国对外劳务合作企业榜首，上海市对外服务有限公司和北京外企服务集团有限责任公司分别以4.64亿美元和3.39亿美元分列第二和第三位。
值得注意的是，由于金融危机所导致的新建项目减少和国际竞争实力不强的负面影响，处于产业链高端的对外工程设计咨询业务发展出现负增长，全年完成营业额4.48亿美元，同比下降8.6％；新签合同额8.88亿美元，同比下降13.8％。截至2008年底，我国对外设计咨询累计完成营业额26.7亿美元，签订合同额46.6亿美元。
(三)市场多元化质的突破，项目分布的国别地区更广
三十多年来，我国对外工程承包在早已完成了在五大洲的市场多元化布局，而2008年新签合同的国别市场布局则呈现新的突破，在以往业务比较稀少的美国本土、部分拉美国家、韩国、埃及、日本、哈萨克斯坦等的业务量有显著增加，在印度的业务增长更快。而且，部分公司还实现了重返战后的阿富汗和伊拉克。例如，中钢设备有限公司承包建设的日本住友金属和歌山钢铁厂2×65孔6米焦炉项目，是迄今为止中国企业在发达国家世界一流钢铁企业承包建设的最大的焦炉项目，中钢设备有限公司负责焦炉成套设备供货，并提供施工、安装技术指导。
(四)行业多样化趋势增强，全产业链竞争优势突出
在2008年新签合同和完成营业额当中，我国对外工程承包和咨询业务的行业布局呈现新的发展势头，一方面是行业领域拓宽，在矿产业(如铀矿勘探和开发)、制盐、吹砂、冶金等行业的工程项目或填补空白，或数量增加；另一方面，由于我国具有核心竞争力的制造业企业深度参与，在
电力、通信、冶金(钢厂钢结构、电解铝、氧化铝等)等产业的工程承包业务中，我国企业显示出全产业链的竞争优势。例如在电力工程领域，电力设备制造、工程技术大显身手，葛洲坝集团承建的缅甸耶涯水电站大坝、云南电网与老挝签订首个电力联网工程总承包项目、葛洲坝集团和中国机械设备进出口总公司承担造价15亿美元的巴基斯坦最大水电工程项目――尼鲁姆・杰鲁姆项目、东方电气与巴基斯坦电力公司签订大型电站总承包合同、东方电气在印度连续获得多个电力工程项目合同等等；在电信领域，华为、中兴在发达国家和发展中国家市场遍地开花，大唐电信集团力助尼日利亚城市实现无线覆盖；在冶金领域，中钢集团在拥有著名钢铁企业塔塔集团的印度连续中标大型钢厂钢结构工程项目，并顺利承建土耳其钢厂连铸、热连轧工程总承包项目；北方重工在哈萨克斯坦获得大型水泥厂工程建设项目；在石油工程领域，中国石油天然气集团公司中标承建该领域在海外最大工程项目――合同总金额32.9亿美元的阿联酋阿布扎比原油管线项目EPC总承包项目，这对提升中国石油在中东国家的形象和影响力、促进与中东地区在油气领域的全面合作具有重要意义。
(五)深化国际合作，实现共同发展
2008年，我国在深化基础设施的对外合作方面取得重大进展。一方面，我国政府与部分周边国家开展了《双边经贸合作发展规划》、与东盟国家开展了《中国一东盟交通合作战略规划》的相关工作，为中国企业具体推动对外经济技术合作项目指引了方向。另一方面，我国外经企业的对外合作业务得到深化。多年来，我国对外承包工程积极探索与国际知名企业的业务合作，从工程分包到成立联合体，取得一定进展。2008年，我国企业在深化国际合作方面取得重大进展，不仅开展合作的外方企业知名度更高，而且实现了产业深度的合作，提升了我国对外工程承包的产业地位。例如，中国水电集团与法国阿尔斯通签订战略合作协议合作、中国化学工程公司与韩国现代工程公司合作、北方重工与韩国三星工程公司合作承建韩国现代制铁钢厂项目等等。
(六)业务方式创新，推动业务升级
众所周知，BOT是国际上基础设施建设的重要方式，不仅可以分担风险，作为项目发起人的投资者亦可获得稳定的经济收益。相对而言，BOT等项目融资方式比一般的工程承包业务的利润率要高一些。近年来，我国企业在海外基础设施建设中探索采用BOT方式取得一定进展，如中国电力技术进出口公司投资建设运营的柬埔寨基里隆电站二期项目、东方电力公司在格鲁吉亚投资建设的卡杜里电站等。然而由于这些项目的融资对象不是项目公司而是投资主体，因此原则上说这些项目还不是规范的项目融资而是法人贷款。而由中国水电集团以特许经营方式投资的柬埔寨甘再水电站项目，于2008完成了历时一年的项目融资过程。中国进出口银行和中国出口信保公司联合为项目公司提供融资，使之成为中国企业在海外完成的首个真正意义上的BO了项目。
另一种模式创新的对外承包工程项目就是由中国水利电力对外公司承建的哈萨克斯坦玛伊纳水电站EPC总承包项目。该项目是中哈两国在非资源领域的第一个重大基础设施合作项目，也是上海合作组织银行联合体成立以来的第一个大型联合融资项目。项目投资总额3.3亿美元，其中1.3亿美元由哈萨克斯坦开发银行承担，其余2亿美元由中国国家开发银行提供。该项目对中哈经济合作以及上海合作组织银行联合体的合作与发展都具有重要意义。
二、展望2009：寻求商机哪怕困难重重
总体而言，过去的一年，国际市场跌宕起伏，中国企业在惊涛骇浪中依然稳舵前行，取得超乎意料的发展。展望2009年，世界经济下行势头难以控制，对外承包劳务市场总体萎缩，跨国经营的外部风险陡增，我国对外承包劳务事业需要在重重困难中寻求发展的商机。
(一)国际市场总体收缩，开拓难度加大
受美国金融泡沫破灭和全球能源危机的影响，世界经济总体进入衰退周期。经济危机进一步从虚拟经济层面向实体经济蔓延，需求萎缩，投资不足，能源和大宗商品价格暴跌，世界经济体系正在经历着历史性的重大洗牌。这次经济衰退来势之凶猛，波及范围之广大，都是历史上罕见的，因此国际权威机构和各国政府普遍认为人类将经历一次经济发展的漫漫寒冬，经济复苏时间乐观估计需要三到五年，悲观估计需要五至十年，2009年全球经济增长1％。笔者认为，作为各国经济支柱产业的建筑业，会在各国政府刺激经济计划的实施中受益，至少可以抑制下行势头，并且根据经济发展的普遍规律会在第一时间看到初生的太阳，成为率先复苏的产业。但就2009年的国际承包劳务市场而言，总体上市场呈收缩状态。按国别地区市场划分，北美和西欧处于金融危机的漩涡中心，2009年经济预期为负增长，基础设施和房地产投资锐减；澳洲、南美和东南亚部分国家资本市场受到的波及略大；中东、非洲和俄罗斯受初级产品和能源价格大幅下跌影响更为直接，非洲经济从前几年的平均5～6％下降为3％，基础设施投资削减，在上述这些国别地区市场开拓业务，整体难度会加大，且竞争激烈。所以我国企业应该进行必要的策略调整，在国别市场、项目种类和参与方式等方面进行甄别，寻找商机。
(二)以BOT投资基础设施，带动工程承包
正在经历的经济衰退导致许多国家政府一边大兴刺激经济增长计划，一边又深感资金紧张，于是近切地期待国外投资者前往投资，特别是像波兰、葡萄牙、东南亚、南亚等原有基础设施陈旧的国家更是如此，这些国家BOT等法律制度健全，支付条件有基本保障，风险可控。我国企业应抓住机遇，可以特许经营的方式前往投资基础设施，带动对外承包工程发展，进入此前无缘涉足的这些市场。企业进入之前，要详尽了解当地相关法规，争取在国家进出口银行和出口信用保险公司的联合担保和保险之下，运用国际通行的规范做法推进BOT。
(三)加快合作区建设，掌控开发建设高峰期
我国政府批准的19个境外经贸合作区建设已经进入第四个年头，多数合作区即将进入开发建设的高峰期，需要动用的资金急剧增加，风险系数也在增大。在其他跨国公司无暇顾及这些市场、人民币持续升值的情况下，我国企业要加快合作区建设步伐，用好国内政策和工程承包企业资源，掌控开发建设高峰期，降低风险，尽快实现合作区的投产运营。
(四)遵循经济规律，海外投资带动业务发展
世界各国经济发展的规律表
明，随着一国或地区制造业产能的大幅提升，外贸出口盈余增多，本国货币持续升值，贸易摩擦加剧，国内资源短缺等经济现象的出现，迅速扩大海外投资就成为其经济发展战略中的重要方面。而且本国工程建设企业和设备供应商会在对外投资带动下跟进海外市场。无论英国、美国、日本，还是亚洲四小龙，都经历过这样的发展历程。近年来，中国经济正在重演这样的历史剧目。随着我国外贸出口的增加，贸易顺差和外汇储备迅速增多，人民币在过去两年时间里升值了约20％，同时由于资源短缺加剧，劳动力成本增加，国内生产成本上涨，许多企业开始在海外投资设厂，去年以来我国企业的跨国收购活动大幅增加，由此给我国工程承包企业创造了新的机会。例如，中国五矿和江西铜业联合收购的北秘鲁铜业公司预期建设投资需要15亿美元；中国铝业投资的秘鲁特罗莫克铜矿建设造价规模也比较大；中冶集团投资的阿富汗艾娜克特世界级特大型铜矿项目建设造价高达42亿美元。这些投资项目的实施，无疑会带动国内相关产业全链条“走出去”。
(五)关注民生工程，构建和谐世界
尽管世界经济遭遇困难，国际市场变数增多，但是和平与发展的主题并未改变。在发展中国家尤其是最不发达国家，民生工程、战后重建项目都在稳步推进。诸如中国水电集团承建的造价2亿多美元的苏丹“和平路”项目，应该继续成为我国企业关注的重点之一，尽管改善民生的工程项目利润率较低，但是这些项目对共同发展与构建和谐能够发挥更大的影响。
三、整合国际国内资源，防范外部内部风险
在这个外部环境复杂多变的背景下，我国对外承包劳务事业除了谋划新的思路，抢抓战略机遇以外，还要认真审视业务发展中的内在和外在风险，调整相关政策措施，整合国际国内各种社会资源，才能度过难关。
(一)适时调整策略，应对外部风险
在2009年变幻莫测的国际市场，外部风险会陡然增加。主要谨需防范的，一是经济风险，二是政治风险。在经济风险层面，要高度防范业主方资金紧缺造成的合同推迟执行、工程款延期支付风险，各国刺激经济计划造成的建材价格风险，国际汇率风险等。在政治风险层面，要重点防范外汇管制从紧、贸易保护抬头等政策风险。对此，要采取有效措施，包括建立企业内部的风险评估和防范机制，用好出口信用保险公司的产品等。此外，近年来，针对中国企业在国际市场表现的不友善言论在增加，少数国家政府以至某些国际机构也给中国企业的跨国经营制造了一些障碍，例如，2008年末，世行裁定中国路桥集团、中建总公司等4家中国企业在菲律宾项目中涉嫌串标，把这些企业列入“黑名单”，停止这些公司在一定年限内参加世行招标项目的投标资格，直接影响了中国公司的名誉和经营活动。对此，我国企业要审时度势，一方面客观评估外部风险，在经营策略上早作预案；另一方面，要通过权威咨询机构掌握相关国际规则和东道国法律法规，严格按照规则办事，避免不必要的纠纷。同时还要坚持一个原则，就是不找事，但也不怕事，一旦发生无理封杀和刁难事件，也要通过合理途径予以澄清和解决。
(二)适应新形势，调整劳务来源
成建制外派劳务曾经是我国对外承包工程事业发展的特色和优势之一，但是近年来部分国家尤其是发展中国家由于产业结构调整等原因导致就业压力增大，对原来的外籍劳务政策进行了调整，不再欢迎一般技能性外籍劳务进入。尤其是此次金融危机爆发，无论发达国家还是发展中国家都面临严峻的失业压力，所以我国企业在对外工程承包业务中要适应新的形势，调整劳务来源结构，适当增加雇用本地劳务，逐步实现普通劳务属地化，以期增加当地就业，减少与居民的情感摩擦。
(三)扩大设计咨询业务，增强龙头拉动力
多年来，业内人士有一个共识，就是工程设计咨询业务是对外承包工程的行业龙头，没有设计咨询业的国际化，全行业的发展就缺乏拉动力。然而，多年来，由于国内规划设计行业市场化和设计咨询单位的商业化进程较慢，规划设计单位的国际竞争力不足，设计咨询业务虽有一定进展，但是业务规模和增长速度都没有与对外工程承包同步发展。因此，我国政府主管部门应该重新思考原有的工作思路，适时调整支持设计咨询业务发展的政策措施，扩大政策资源，例如给予税收政策倾斜，与援外工作结合等等。设计咨询企业要提高对国际技术标准和规范的认知程度，提高人才素质，增强市场化和国际化的紧迫感，加快“走出去”的步伐。
(四)两手抓社会服务体系建设，整合内外资源
对外工程承包事业的发展不是孤立的，整合国内外相关资源需要“两手抓”。一只手要抓公共财政支持的公共服务体系建设，扩大公共服务的覆盖面，提升公共服务的质量水平；另一只手要抓市场化的社会服务体系建设，引导社会服务资源向对外承包劳务事业靠拢。近年来，国内一些翻译公司在我企业对外投标当中提供了大量的翻译服务，力助企业开拓海外市场，让我们看到了社会服务体系建设的新发展。当前，法律服务、会计服务、商业性金融服务等距离我国对外承包劳务企业的需求差距尚远，需要政府主管部门通过税收政策予以推动。当然，企业在利用社会服务资源的过程中，一定要坚持开放原则，走国际化、属地化的道路。国内能够提供的服务从国内整合，国内市场没有的或者不符合条件的，要从境外寻求。
(五)调整相关政策，增强支持力度
对外承包工程是一项综合作业业务输出，能够带动资本、货物、技术和劳务等多重资源出口，体现着一个国家的综合竞争实力。因此，在国际市场严重收缩、竞争异常激烈的情况下，我国政府要着眼于长远利益，兼顾眼前利益，从战略层面思考这项事业的发展方向，调整市场和产业布局，配以必要的保障措施。就当前而言，要针对对外承包方式创新开拓新型市场，加大政策支持力度，重点支持BOT项目、在欧美发达国家及转轨国家市场的业务、设计咨询业务、能够带动国产重大装备制造业出口的业务等等。除了中央政府的政策支持以外，地方政府的政策支持也是必要的。根据对以往各省、自治区、直辖市和计划单列市对外承包工程和劳务合作业务发展情况分析，对外承包劳务大省一定是政策支持大省，广东、上海、江苏、山东和四川省的经验和做法值得各地学习借鉴。
