时间：2023-06-27 17:58:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇智慧工地的安全管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：互联网+;智慧水利;水利施工;现场管理
0.引言
2015年国务院在《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中提出要加快推进“互联网+”发展，对打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，主动适应和引领经济发展新常态，形成经济发展新动能，实现中国经济提质增效升级具有重要意义。2015年淮安市政府在《关于积极推进“互联网+”行动的实施意见》中提出了加大推进“互联网+智慧水利”建设。近年来，在智慧水利的建设中取得了可喜的成就，基本实现水利工程管理巡查工作的实时上报，防汛信息数据实时查询、分析、处理等。但在水利施工现场的管理中运行“互联网+智慧水利”还存在着薄弱环节，利用率较低。因此，探讨在水利施工现场管理中运用“互联网+智慧水利”对水利施工建设的创新有着重大意义。
1.水利工程建设施工的特点及现状
水利工程建设施工特点是地域分布广、施工现场管理部门分散、信息量大，在很大程度上受自然条件的影响，如地质、气象、水文和地形条件等;而且工程多位于偏远地区，管理区域范围较大，施工环境恶劣。所以水利工程施工现场管理特点是“零星的”“局部的”“分散的”，把“互联网+智慧水利”引入水利工程施工现场管理的各个方面当中去，可以更好的加强水利工程施工现场管理，有效的实现水利信息的共享，提升水利工程施工管理的效率和效能[1]。水利工程施工现场管理问题主要包括：施工人员管理、特种设备管理、物料管理、质量安全管理及绿色施工管理。
1.1施工人员管理
主要表现在施工人员管理混乱，劳资纠纷频发，作业安全隐患，现场人员管理复杂，后勤保障能力差等。
1.2特种设备管理
主要表现在大型特种设备监管困难，比如监管人员无法及时掌握塔吊顶部风速、大臂转速，难以实时指挥;垂直度检测数据不能够实时掌握，运行存在倾覆隐患等。
1.3物料管理
主要表现在清点手段落后，管理成本高;材料费约占整个工程造价费用的50%以上;进场材料验收、入库、发放采用手工完成，常导致数目误报。
1.4质量安全管理
水利工程施工现场危险区域繁多，现场管理基本上靠人力手段检测，效率低，难做到全过程、全方位的监管;工程结构安全检测困难，不能实时监控，比如大体积混泥土的检测，检测期间应该有专人按照间隔24h连续进行，检测点多、周期长、数据大等，检测工作效率低、人为误差大、不便于管理。
1.5绿色施工管理
主要表现在工地污染较重，检测设备落后，检测时候靠目视，不能做到定期检测与记录，比如工地扬尘、噪声、污水等问题。
2.“互联网+智慧水利”在水利施工现场管理中的应用模式
目前在施工现场管理过程中，管理人员经常利用社交软件QQ、微信等一些异常信息、施工照片来进行辅助管理。但这些社交软件对于水利施工现场管理不具有专业性、集中性、系统性。那么如何在水利施工现场管理中引入“互联网+智慧水利”模式呢?
2.1建立工地现场管理互联网平台
工地现场管理互联网平台是各个业务系统的基础管理平台和监控中心，可以自动获取视频、轨迹及各类数据，并分析、统计监测数据报表，构建信息门户，统一管理各类前端设备。工地现场管理互联网平台主要包括以下系统：劳务实名制一卡通系统、特种设备检测系统、环境检测系统、物料计数系统、安全质量管理系统、移动终端APP管理系统等；工地现场管理平台通过移动互联网、大数据、云服务等技术将各方面系统数据有机的联系起来，实现工地管理现场数据的感知、传输、应用的网络化与智能化。
2.2建立工地现场管理平台应用总体框架
通过在水利施工现场建立“互联网+智慧水利”应用总体框架，可以区分出每层的组成部分和应用职能。总体框架主要包括：用户层、应用层、支撑层、传输层、感知层[2]。其中用户层主要指的是项目施工管理人员，主要包括：项目经理、总工、技术管理人员、设备管理人员、材料管理人员、安全管理人员、质量管理人员等；应用层主要包括工地现场管理平台的各个方面：劳务实名制一卡通系统、特种设备检测系统、环境检测系统、物料计数系统、安全质量管理系统、移动终端APP管理系统等；支撑层主要是指数据处理运行平台,主要包括:互联网中间件、数据存储中间件、数据集中展现中间件等；传输层主要包括：特种设备黑匣子、数据接收机、温度数据采集器、扬尘检测仪、移动手机等；感知层主要包括：风速传感器、角度传感器、幅度传感器、位移传感器、温度传感器等。
2.3解决互联网+智慧水利”在水利施工现场管理中的实施方案
2.3.1劳务实名制一卡通实施方案
在水利施工现场对劳务人员实施劳务实名制一卡通，实现实卡门禁，考勤、访客、就餐、消费、巡检、违规、签到、节水、工资发放等应用，并且可以建立工人出勤与工资支付台账，减少劳资纠纷。
2.3.2特种设备监管实施方案
如塔吊运行监控系统，由安装在塔吊驾驶室内的制动控制黑匣子，角度传感器、幅度传感器、倾斜传感器、风速传感器、无线通讯模块、地面远程监控平台组成；系统主要包括风速报警、防倾斜、防多塔吊碰撞、制动控制等多种功能。
2.3.3物料管理计数系统
物料员通过先进的手持式智能计数终端对物料进行拍照，实现自动计数统计，并支持人工修正计数结果，经物料员确认后上传到工地互联网管理平台；物料主管人员通过查看照片和验收记录，避免出现物料误报、虚报等问题。
2.3.4质量安全监控系统
例如：①大体积混凝土无线测温系统。通过在大体积混凝土测试点安装温度传感器，采用无线数据采集器对温度数据采集，再通过无线中间继电器、无线数据传输模块、GPRS服务器等，将大体积混凝土温度数据传入工地互联网管理平台，实现温度数据搜集和整理；②高大支撑模板监控系统。系统由前端采集器、智能采集仪和监控软件等组成；通过前端传感器对高大支撑模板的沉降、支架变形和立杆轴力进行实时监测，并支持超限预警、危险报警灯功能。
2.3.5环境监测系统
环境监测系统可以对扬尘、噪声、污水等实施监测，可根据工地面积大小，在厂界周边处安装噪音、扬尘自动监测仪，实现自动监测噪音、PM2.5、PM10等数据，再通过光纤、无线网络等将数据上传至管理平台，在管理平台可形成数据变化曲线图，对水利工地现场实施动态实时监控。
2.4利用移动互联网手机APP进行水利施工现场管理
近年来，随着智能手机的普及，移动互联网4G的快速发展，在水利施工管理过程中引入手机APP参与现场管理，可能会给“互联网+”时代开创一个新的发展模式。如工地安全管理APP，它的主要优势在于：①随时上报安全隐患；②人人参与安全管理；③实现安全隐患实时跟踪；④实现定期定点巡检；⑤可支持安全数据动态分析。工地安全APP安全隐患处理模式：①施工人员或安全员发现安全隐患后，通过手机APP进行拍照上报，并描述安全隐患情况；②专职安全员确认安全隐患后，对其进行等级和类型划分，然后上报给施工单位相关负责人进行处理；③相关责任人收到安全隐患信息后，指派人员进行处理，处理过程中采用图片、视频、文字描述记录，并上传至APP软件；④处理完成后，监理或专职安全员现场进行复核，并上传结果，形成处理流程闭环[3]。在处理过程中，安全隐患信息可通过透明化处理，施工单位人员、监理单位人员、建设单位人员、设计单位人员等，均可查看到安全隐患的处理过程和结果，全员进行监督，保证施工现场每个安全隐患及时发现和妥善处理。
1系统集成类项目管理的研究意义
1．1集成系统成为各行各业发展的重要支撑
在信息化快速发展的今天，技术更新换代的周期随之加速。而信息技术及系统集成管理方法在企业信息系统建设和项目管理的过程当中，起到了至关重要的作用，各企业均开始进行计算机系统集成类项目管理系统的建设。更多的企业加大了在信息化网络建设和提升方面的投资，成绩显著。本文立足于轨道交通建设特点，结合近阶段涌现的成功经验，描述基于现代化信息技术和轨道交通建设特点的融合的系统集成类项目管理系统，对企业不断地改进提高轨道交通建设项目的寿命周期管理水平、提高建设效率、更具竞争力的未来进行展望。
1．2系统集成类项目的建设成为提升企业竞争力的重要手段
在经济全球化发展的趋势之下，企业之间的竞争日益显著。我国在轨道交通建设已取得显著成就，并正在积极开拓国际市场。“走出去”的更高要求客观促进了企业主动在工程管理领域大量采用基于信息系统集成的工程管理系统，打造“智慧工地”。在实现提高轨道交通建设质量管理、安全管理水平及提高建设效率这些目的同时，也成为提升企业市场竞争力的重要手段。
2信息系统集成类项目管理系统的相关工作
2．1实现工程项目集成管理
对工程项目而言，总的建设原则是采取前期预研，总体规划，优先目标，分步实施，多方协同和效益驱动等相关原则。而对于轨道交通工程而言，由于其所需要管理的面更广，内容更为复杂，技术难度较大，宜首先研究确定轨道交通工程项目的全寿命周期，以及集成化管理所应该包括的相关内容。在此基础之上，提出相关的信息系统集成类项目管理系统设计思路和基础，进而形成整体运行架构、完善各子系统承载功能，从而进行分部设计和实现。一般而言，系统贯穿设计和施工全过程，在计算机网络系统当中实现虚拟的现场状况和组织模式，使其更接近于真实的工程现状。各子系统针对各单位工程及分部分项的过程和检验监测项目进行开发和建设，注重实用，易于操作。在有效提高工程质量水平的同时，为今后的工程交付提供了系统详实的数据资料。
2．2实现各类目标的细化
信息系统集成类项目管理系统，以数字化的“智慧工地”的建设，使各种项目目标和要素得到细化和分解，并处于全过程受控状态。系统从工程领域“人、机、料、法、环”基本要素入手，结合工程项目特色及自身管理经验，以基本要素、全过程的数字化、信息化为基础，融合物联网、云计算、人脸及图像识别、智能传感器和大数据技术等新技术，实现工程项目的信息化管理。目前，已有如集成智能传感器及物联网技术的地下结构作业监控系统、集成人脸识别和移动定位技术的作业人员管理系统等多项面对轨道交通建设工程的计算机信息系统集成类项目管理系统出现。这类系统均将工程项目各要素和全过程进行数字化和信息化，为现场管理和现场度量提供基础数据。并结合数字测量技术和信息通信技术，在总体目标细化分解的基础上，分阶段实现其资源、进度、质量、安全管理目标的达成。各参建企业全面参与，轨道交通建设单位总体把控，实现建设管理的整体目标的受控达成。
2．3基于大数据技术的管理工作
信息是轨道交通工程项目建设的重要核心和基础内容。在轨道交通项目建设阶段，宜在实现“智慧工地”并采集海量数据的同时，对实时采集的各种信息实时做相应治理和处理，将其结果用以辅助建设管理。过去很长一段时间，轨道交通建设受制于数字化及信息处理技术，多采用人工测量和收集数据，造成了建设效率低、成本高的状况。针对以上情况，在对工程现场数字化的基础上，可建设统一的数据仓库，将数据和信息归集并进行挖掘，实现对各类数据的及时分析处理和有效归档，形成数据分析结果，辅助现场管理。企业进而可根据应用场景，通过对数据处理算法的设计和迭代，在实现实时监控的同时，将“智慧工地”采集的海量数据用于企业知识建设，辅助对各项工作和资源的管理，从而提高后续项目的建设水平。
3结语
通过建立信息系统集成类项目管理系统，可在轨道交通建设工程信息化的基础上，实现管理提升和资源优化配置。轨道交通建设企业应对其有足够的重视，把握好发展的机会，以“智慧工地”为契机，拉通“云、大、物、智、移”等新兴技术与工程项目之间的联系，使信息系统集成集成类项目管理系统的价值得以充分发挥，提高管理效率，提升施工现场的现代化水平。进而提升企业竞争力和市场效益，促进轨道交通建设的良好发展。
参考文献:
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为切实加强中心城区安全生产管理，明确中心城区各单位安全生产监管职责，根据有关法律法规和上级文件精神，现就明确中心城区安全生产管理责任体系制定如下意见：
一、指导思想
坚持以科学发展观为主题，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，明确部门安全生产监督管理责任，全面推行“一岗双责”制度，切实加强安全生产监督管理，有效防范生产安全事故，促进全区经济社会的协调发展，为建设“智慧、低碳、幸福”提供可靠的安全保障。
二、基本原则
1．谁主管谁负责的原则。根据中心城区各单位分布区域，实行分块管理，各单位主管部门承担各主管单位的安全生产监管职能，确保本主管单位的安全生产。
2．谁审批谁负责的原则。根据相关法律法规，各具有审批职能的部门，作为审批对象的安全生产监管主体，承担审批单位的安全生产监管责任。
3．属地管理的原则。除相关部门负责安全生产监管区域外，中心城区单位所在地政府负责辖区内各类安全生产的监督检查和管理。
三、明确责任
1．用电安全：由区发改局牵头协调，供电公司相关用电管理部门具体负责中心城区用电安全管理。
2．建筑工地安全：区级工程、受监工程由区住建局负责，其他工程由所在地政府负责。
3．拆迁工地安全：区级（含部门）项目由区住建局负责，区拆迁指挥部对各拆迁工地安全管理工作进行指导、协调、督促；区级以下项目由所在地政府负责。
4．住宅小区安全：由所在地政府负责。物业管理公司由区住建局实行行业管理。
5．地下管线安全：按区专业管线例会制度相关规定由各管线权属主管部门负责。
6．学校（含幼儿园，下同）安全：区管学校由区教育局负责，区管以下学校由所在地政府负责。
7．医院（含社区卫生服务站，下同）：区管医院由区卫生局负责，其他医院由所在地政府负责。
8．道路交通、桥梁安全：按道路、桥梁原有界定的管理等级分别由区（部门）、镇各自负责。
9．商贸服务业（含餐饮业、住宿业，下同）安全：由所在地政府负责，区商务局对商贸服务业安全管理工作进行指导，区公安、质监、工商、消防等职能部门按照各自职责进行监管。
10．游戏室、网吧等文化娱乐场所安全：由区文广新局负责，区公安、质监、工商、消防等职能部门按照各自职责进行监管。
11．陵园安全：淹西陵园由区民政局负责。其他祭奠场所由所在地政府负责。
12．宗教场所安全：由区民宗局负责协调中心城区所在地政府及职能部门按照各自职责进行监管。
13．旅游景点安全：由区旅游局负责，区公安、安监、质监、工商、消防等职能部门按照各自职责进行监管。
14．各驻中心城区的办事处及办公场所安全：由其上级主管部门负责，没有上级主管部门的由所在地政府负责。
15．注册地与生产地跨区域的企业安全：按属地管理原则由生产所在地政府负责。
16．其他安全：除科教城和上述明确的，其余按照属地管理的原则，由当地政府负责。
四、明确要求
1．高度重视。进一步明确中心城区安全生产管理责任体系，对于保障中心城区安全，保护人民群众生命财产，维护全区经济发展和社会稳定大局意义重大。各有关单位要进一步认清形势，切实增强做好中心城区安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，努力为人民群众创造一个安全、有序、和谐的生产生活环境。
2．严明责任。各有关单位要认真根据中心城区安全生产责任分解要求，严格按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”和“属地管理”的原则，严格执行“一岗双责”制度，逐级分解，层层落实，明确责任主体，完善安全生产防范各项措施，有效防止和减少各类事故的发生。对监管不力造成安全生产事故的，将相关法律法规规定，追究相关责任人的责任。
2010年中国豆腐文化节、国庆节、中秋节即将来临，这一期间是人口流动和食品消费的高峰期，同时也是食品安全事故的多发期，为确保这一重要时段的食品质量安全，确保全县人民群众的身体健康和生命安全，现就加强“三节”期间食品安全工作通知如下：
一、充分认识加强“三节”期间食品安全工作的重大意义
各乡镇、各有关部门要从落实科学发展观和建设和谐凤台的高度出发，充分认识确保“三节”期间食品安全的重要性和必要性，要将“三节”期间食品安全专项检查工作摆上重要议事日程，提前安排，制定方案，周密部署，加强组织领导，层层落实责任，认真履行食品安全工作职责，保证这一重要时段食品市场供应充足、质量安全。
二、突出重点，加强协同配合
各乡镇要统一负责、领导、组织、协调本地区的食品安全监管工作，加大经费投入，建立巡查和联合检查工作机制，狠抓工作落实，确保食品安全各项工作扎实开展，取得实效。各职能部门要各司其职、各负其责、密切配合，整合部门资源，形成合力，加大节日期间联合执法力度和对大案要案的查处力度，严厉打击危害食品安全的各种违法行为。
食品源头环节：开展农资、种植业产品、生鲜乳、水产品、饲料、兽药及兽药残留等重点品种和环节的专项治理工作，要严密监控和打击水果、蔬菜农药残留、畜产品“瘦肉精”等违禁药物滥用和水产品中药物残留超标等行为，加强对有机磷、氨基甲酸酯类农药的快速检验，杜绝流入市场，确保节日期间食品安全。
食品生产加工环节：要加强对粮油制品、肉制品、乳制品、豆类制品、中秋月饼、纯净水、糕点等节日食品的监管。强化食品添加剂使用备案制度，规范产品标签标注行为。重点查处使用不合格食品原料、非食品原料和滥用食品添加剂加工的食品、劣质大米或用变质粮食加工的粮食制品、病死畜禽、过期的食品，使用甲醛、工业碱、吊白块等有毒有害物质浸泡的水产品及水发制品等违法行为。突出对儿童食品的监管。加强生猪定点屠宰和检验检疫的管理。
食品流通环节：加强对节日重点食品和农产品批发市场、农贸市场、超市鲜活农产品质量安全的快速检验和监督检查，建立健全质量管理制度，落实索证索票和建立进货台帐制度。加强乳品特别是婴幼儿配方奶粉质量安全的监管。严厉查处以非食品添加剂充当食品添加剂、销售非法食品添加物特别是有毒有害添加物等违法行为。强化农村地区和城乡结合部食品经营企业的监督检查，对在市场抽查和检验中发现的不合格食品、“三无”产品，要坚决清除出市场。
食品消费环节：要加强对大中小型餐饮单位、学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、饮食大排挡的检查。重点检查餐饮服务提供者资质证明、食品安全管理制度落实情况、食物中毒预防控制措施、从业人员健康合格证明、环境卫生、设备设施、原料采购、食物储存、加工制作、食品添加剂使用、餐用具清洗消毒、留样管理等是否符合规范要求等，严肃查处餐饮单位无证经营行为和采购、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为，及时曝光重大典型案例，消除食品安全隐患，防控食物中毒事故发生，保障豆腐文化节、中秋、国庆期间餐饮服务食品安全。
三、快速反应，强化应急管理
各乡镇、各有关部门要建立节日期间食品安全值班制度，对食品安全方面的投诉举报，要及时查处，不得推诿和拖延。对节日期间发生的食品安全事故要妥善处理，及时上报，不得迟报、漏报和瞒报。遇有重大食品安全事故，按《凤台县重大食品安全事故应急预案》处理。
四、加大宣传，营造食品安全良好氛围
利用报纸、电视、网站等媒体，采取有效形式向群众开展食品安全、营养知识宣传教育，增强消费者的食品安全意识和自我保护意识，引导健康安全的饮食方式。同时，大力宣传质量好、信誉高的食品企业和产品，对质量差、信誉低的予以公开曝光。
五、强化督查和信息反馈
节日期间，县食品药品安全协调委员会将组织有关人员组成督查组对各乡镇和各有关部门节日期间的食品安全保障措施进行督查。对食品安全保障措施落实不到位的，将予以通报并追究有关责任人的责任。
近日，对2013年以来山西省发生的重特大事故和集团公司近年来发生的煤矿安全事故重新进行了学习，每一次看到这些画面都使我触目惊心，事故留给我的除了沉痛更多的我想应该是反思，特别是在观看了《安监局长》影片以后，让我切实感受到了作为安监处长肩上所承担的责任，个人认为这次的"三个敬畏"大讨论活动对于我们每位干部来说很有必要，这是在目前安全形势下的重大举措。
一、生命至上、生命无价
人的生命有且只有一次，而且是最宝贵的，敬畏生命就是要求我们在生产经营活动的各个环节中始终把人的利益放在第一位，也就是说绝不能以牺牲员工的生命健康为代价来获得所谓的利润，要做到以人为本。
没有生命就没有一切，我们所取得的丰硕成果都是人类智慧的结晶，只有人的生命得以保障，生产活动才能有序进行，企业的经济利益才能够稳步提升，因此敬畏生命也就意味着我们要去保护生命，
那么如何去保护生命呢？这就是我们值得深思的，作为公司安全监管部门，充当着煤矿安全生产"保护神"的角色，保护每位员工的生命健康就成为了我们不折不扣的职责。
二、责任重于泰山
从发生的这些重特大事故来看，基本上都是责任事故，这说明我们还有绝大多数干部和管理人员没有尽到自己的职责，然而事实证明：无视责任是一件非常可怕的事情。
我们每个人在社会活动中都扮演者一定的角色，角色不同所承担的责任也就不同，《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》虽然只有七条，却句句都是生命线、底线、红线和高压线，这七条规定固然是为矿长制定的，但是我们要继续分解，做到人人都有责任心，事事都有责任制，每一项工作的责任都能得到落实。
作为安全监管部门，做好每个施工地点的安全监管工作就成了我们的职责所在，我们要尽职尽责。说到具体工作就是查隐患和抓三违。
查隐患是安全管理最基础的工作，在现场管理过程中我们要善于发现隐患问题，更要发扬"三铁精神"，发现的问题，就要想办法解决问题，发现一条解决一条，而不是放任问题而不顾。对于已经存在的隐患，责任人就不能推诿卸责，相反地，应该理性面对，敢于承担责任，只有将隐患消灭萌芽状态，安全生产才能得以保障。
"三违"行为是导致事故的罪魁祸首，要想彻底消除"三违"，我们就要坚决抵制"老好人"的作风，就要对有"三违"思想的人员下重药。对于违章行为，不论责任者处于什么目的，无论是否造成后果，一律按规定进行处理。这一点就是要求我们管理干部要彻底转变观念，作到宁听骂声，不听哭声，必须按追查落实机制，一追到底。
安监工作只有起点没有终点，落实责任是必要的，与此同时我们也要有一套完善的符合实际的安全管理规章制度，用制度来督促责任的落实，然而如何落实则是重中之重。
三、有制度不落实，难成方圆
作为一个企业，制度是不可缺少的，但是光有制度不认真执行，就会事倍功半，就不能够达到我们预期的效果，因此必须严格执行各项规章制度。
他就是山西潞安集团司马煤业公司总经理王建强。中煤政研会原会长马德庆先生称他是“真正的石圪节矿风传人”。
“司马速度”是拼出来的
2009年10月，在山东济南举行的中国企业新纪录（第14批）大会上，“司马速度”被《中国企业收录暨自主创新成果年鉴》收录，正式成为煤炭行业127项新纪录之一。
司马速度的创造者，就是王建强和他的团队。
“司马速度”是拼出来的，建井期间，王建强可谓“三过家门而不入”，不是在外办理建井手续，就是在工地解决难题，他和施工队组一起住工棚，吃大锅饭。父亲病了，他驱车800公里回家探望，连夜便返回工地；自己眼虹膜发炎，他把病房当成办公室，工地有事，拔了针头就赶到现场……
“司马奇迹”是谋出来的
“司马奇迹”指的是司马煤业的物联网技术，而物联网技术仅仅是司马煤业在煤炭行业首家研发应用的信息化管理平台CERP的一个模块。
2011年4月，山西省委书记袁纯清对司马煤业的物联网技术做出重要批示：“请《山西日报》就此作采访和报道，主要是利用物联网，既增产增效，又节约环保，特别是保证安全。”8月23日，《山西日报》头版头条刊发长篇通讯《司马奇迹》，全面介绍了司马煤业的物联网技术，“司马奇迹”由此得名。
CERP系统是王建强打造数字化矿井，实现矿井安全高效的“谋篇之作”。
CERP系统为司马煤业注入了“智慧”，不仅实现了高产高效，而且安全更有保障。效益年年递增。以不足潞安集团二十分之一的产量创造了四分之一的利润，成为名副其实的集约高效企业。
“生态治理”是主动干出来的
生态治理是一种社会责任，而履行这种责任需要智慧和勇气。王建强做到了，在山西省乃至整个煤炭行业，他率先对采空塌陷区进行治理，而且做得风生水起。
长期以来，企业对于煤炭生产造成地表塌陷、地下水破坏，往往采取经济补偿的方式，村民得到了钱，却失去了土地，失去了经济方式。如何才能将“授之以鱼”变为“授之以渔”，王建强想到了生态治理。
在专家论证的基础上，从矿井投产起，司马煤业的塌陷区治理方案就同步实施。按照规划，第一阶段主要针对矿区周围的用地，对附近的村庄建设用地和农田进行整合，结合已形成的开采塌陷，设立生态景观再造区，恢复矿区周围的生态，提升其环境品质；第二阶段力争建成城市郊区最大的生态治理展示基地，在进行农田基本复垦治理的同时，充分展示煤矿的生态治理成果，形成生态治理教育旅游基地；第三阶段主要是以农业生态恢复为主，利用一、二阶段的生态治理成果和经验，实现基本农田的复垦，并对当地农业景观进行再造，进一步开发农业生态旅游和休闲度假公园的建设。通过三个阶段的治理，实现土地复垦和优化，使治理后的生态环境比土地塌陷前更好。目前，一期工程基本完成，通过农田治理景观再造，采区生态环境更加优美，通过与驻地村庄建设矸石砖厂，拓宽了农民的就业渠道，排矸场覆土绿化，种植果林后，还地于民，每年秋天，树上果实香甜诱人……司马煤业真正实现了企业与驻地经济、生态和社会效益的共赢。
2011年6月，中国企业文化建设促进会会长张光照到生态治理区视察，不住感叹：“我到过许多煤矿，塌陷区断壁残垣，农田、道路被毁，真令人触目惊心，没想到司马能将塌陷区治理得这么好，没有社会责任感的企业绝对做不到的！
2007年，司马煤业作为首家煤炭企业被评为山西省环境行为绿色等级企业；2009年又被评为“中华环境友好煤炭企业”，颁奖仪式上，王建强专门被邀请作经验介绍。
“整合先锋”是副省长叫出来的
早在2006年，司马煤业竣工投产之际，王建强便着眼整合资源，为了寻求合作，他的足迹跑遍太行、吕梁山的沟沟坎坎，他的真诚赢得了晋中市左权县佳瑞煤业原董事长的信任，2007年2月，双方签署协议，在潞安历史上首家实现资源整合，比山西省开展的“整合风暴”整整提前了两年。在佳瑞矿井技改过程中，王建强的诚实守信、合作共赢，很快赢得了老区政府和人民的信任和支持。在2009年全省的“整合浪潮”中，先后整合了左权五里垢煤业公司及左权阜生煤业公司两座矿井，整合资源储量达2.2亿多吨，产能增加330万吨。
2011年初，在山西省煤炭资源整合工作会议上，副省长任润厚深情地说：“全国整合看山西，山西整合看潞安，潞安整合看司马。”他并特意向与会人员介绍：“这位就是司马煤业公司总经理王建强，他是潞安的整合先锋啊！”
“全国特级安全高效矿井”是用数字指标评出来的
从2007年始，司马煤业连续多年蝉联“全国特级安全高效矿井”，荣誉的背后，是一组令人信服的数字。
“十一五”期间，司马煤业销售收入由2006年的5.93亿元增长到2010年的25.7亿元，年均增长34.8%；实现利润从2006年的1.48亿元增长到2010年的10.59亿元，年均增长48.2%
王建强的安全观是依托“装备、培训、管理”，实现矿井本质安全。
司马煤业的安全装备是一流的，亚洲首家使用的齿轨卡轨车、公司引进了车辆定位系统、无级绳绞车跟踪报警检测系统、安全巡查信息管理系统、三维可视化系统、顶板离层仪在线监测系统、还有被职工们称为“井下小灵通”的点面实时对讲系统……司马煤业打造的是信息化、数字化的本质安全管理体系。
“好矿长、好哥们”是员工发自内心喊出来的
时光如梭，不舍昼夜，从2003年春踏入这片荒原，王建强已在这方土地上挥洒了八个春秋。
八年，一座现代化精品矿井矗立在炎帝教民稼穑的地方；
八年，司马煤业荣获“全国煤炭工业先进集体”、“全国煤炭系统文明煤矿”、“全国煤炭工业质量奖”、“全国‘安康杯’竞赛优胜企业”、 全国“特级安全高效矿井”、“中华环境友好煤炭企业”、全国“企业文化安全建设先进单位”、全国“模范职工之家”、山西省“五一劳动奖状”等省部级以上荣誉三十多项。
然而，这八年，王建强的腰却累弯了，由于长年超负荷工作，他的强直性脊柱炎越来越严重，工作时间一长，他就感觉如芒在背，疼痛难挨。领导、亲朋婉言劝他治疗，可长时间的疗程又让他一推再推。员工在CERP论坛上说：“我们的好矿长，您太累了”、“工人们的好哥们，你保重身体”……
一、工作目标
以改善环境质量，在圆满完成上级下达的各项约束性指标考核任务的基础上进一步提升环境质量排名为目标，根据市攻坚行动总体部署,坚持“四减四增”源头防控，产业、能源、运输和农业投入结构持续优化，主要污染物排放总量大幅减少；坚持问题导向，以环保督察、上级督查、各类巡查发现的问题整改为抓手，确保按时按要求完成整改；针对影响夏季环境质量的污染因子，突出重点、突破难点、分类治理，采取超常措施,通过攻坚治理迅速解决我街道存在的环境问题,推动街道环境质量持续改善。
坚持目标导向，全街道细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）平均浓度分别控制到64微克/立方米、104微克/立方米，空气质量良好率提高到60%及以上；坚持冬病夏治，
采取有效措施，减少夏季VOCs、二氧化氮、臭氧等污染因子产生或排放，稳步提升我街道空气质量排名；省控重点河流水质基本达到地表水环境功能区划要求；全面消除城市黑臭水体；按计划完成25个行政村农村生活污水治理任务；二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量分别比2015年削减32％、33％、11.1％、14.2％以上；受污染耕地安全利用率达到93%左右；污染地块安全利用率不低于90%。
二、工作任务
（一）落实《省煤炭消费压减工作总体方案（2019-2020年）》，扎实推进市政府下达的煤炭消费压减任务。（经济发展办牵头）
（二）落实《关于单机容量30万千瓦以下非所在地区唯一、不可替代民生热源燃煤机组及配套锅炉关停计划的通知》要求。（经济发展办牵头）
（三）65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉在完成超低排放的基础上全部完成节能改造。（经济发展办牵头）
（四）加强成品油市场监管。按照《市成品油网格化监管试点方案》要求，组织开展全街道成品油市场专项检查治理，严厉打击黑加油站点等违法犯罪行为。（环保所、安监站、派出所、各管理区牵头）
（五）加强排污许可证管理。按照《2020年固定污染源发证清单》开展排污许可证核发工作，7月底前，发证和登记率不少于60%，9月底前基本完成排污许可证核发工作。（环保所、各管理区牵头）
（六）推进运输结构调整。配合做好货运专用线建设，确保项目尽快建成投用。（重点项目办牵头）
（七）推进国三营运柴油货车淘汰工作。确保到2020年底前，完成上级下达的国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰任务。城市建成区新增或更新公交车、出租车全部为新能源汽车，实现全覆盖。（交通安全办、交管所牵头）
（八）交通干线等线性工程要实施分段施工、湿法作业，拆除现场实施湿法作业。施工现场禁止现场搅拌混凝土、现场配制砂浆。（交通安全办牵头）
（九）对国、省、市、县、乡级公路和高速公路积尘进行全部清理清洗，实行定期保洁、机械化清扫制度，降低道路积尘负荷，路面范围内达到路见本色、基本无浮土。开展城乡结合部，国道、省道等重点道路两侧路域综合整治，对道路两侧土地、破损路面进行绿化或硬化。（交通安全办、环卫所、公路站、综合行政执法局中队、城管大队、各管理区牵头）
（十）车站等物流园区堆场应当采取苫盖、喷淋、道路硬化、车辆清洗等措施。（交通安全办牵头）
（十一）加快高耗能行业高质量发展。按照省政府关于加快高耗能行业高质量发展实施方案要求，推进我街道钢铁、焦化等行业转型升级、高质量发展工作，“一企一策”抓好落实，确保按时间完成上级确定的有关任务。（经济发展办牵头）
（十二）加强工业企业无组织排放治理。工业企业物料堆场，应按照“空中防扬散、地面防流失、地下防渗漏”的标准建设扬尘防控措施，易起尘物料堆场应采取防风抑尘网与喷淋相结合的措施，火电、钢铁、焦化、有色等重点行业企业建设密闭储存场所。（环保所、各管理区牵头）
（十三）加强挥发性有机物治理，细化行业整治标准和要求，推进重点行业挥发性有机物（VOCs）综合整治。（环保所、各管理区牵头）
（十四）推进油气回收治理，确保全街道所有加油站、储油库、油罐车完成油气回收治理工作，加快推进安装油气回收自动监控设备并与上级生态环境部门联网。（环保所、安监站、各管理区牵头）
（十五）持续开展“散乱污”企业“回头看”，对“散乱污”企业实施动态管理，发现一个整治一个，确保全部整治到位。（环保所、各管理区牵头）
（十六）开展特色产业集群综合整治，按照市统一要求，10月底前完成家具特色产业集群提升改造和验收工作。（环保所、各管理区牵头）。
（十七）推进重污染天气应对，按照上级有关要求，修订2020年重污染应急预案及应急减排清单；加快推进涉气重点污染企业电力监控系统与门禁系统建设，9月底前接入市级环保智慧平台。（环保所牵头）
（十八）强化属地政府秸秆禁烧主体责任，建立全覆盖网格化监管体系，对秸秆焚烧情况加强“定点、定时、定人、定责”管控。（环保所、各管理区牵头）
（十九）强化非道路移动机械监督管理。加快推进工程机械安装精准定位系统和实时排放监控装置，2020年底前，新生产、销售的工程机械应当按标准规定安装，并与生态环境部门联网；按照上级要求开展在用非道路移动机械日常监督抽测工作。（环保所、各管理区牵头）
（二十）开展土壤污染状况调查。对土壤污染状况调查情况进行现场检查，并对提交的土壤污染状况调查报告进行评审，出具评审意见。（环保所、各管理区牵头）
（二十一）加强暂不开发利用污染地块风险管控。对暂不开发利用的污染地块，督促土地使用权人按照国家有关环境标准和技术规范，制定并落实管控方案。（环保所、各管理区牵头）
（二十二）农村生活污水治理。按计划完成农村生活污水治理，2018年以前治理完成的村庄巩固提升达到省生态环境厅2019年验收要求。（环保所、水利站、各管理区牵头）
（二十三）提升危险废物监管能力。一是强化危险废物规范化管理，环保所按规定开展危险废物规范化管理评估工作，确保省级评估合格率不低于90%；二是开展固体废物、危险废物排查整治，梳理问题清单，环保、公安等部门开展联合督导整改、销号管理，对问题严重、拒不整改的依法严厉打击；三是督促现有危险废物经营企业和2019年危险废物产生量100吨以上的企业开展清洁生产审核工作，2020年底前完成审核验收。（环保所、派出所、各管理区牵头）
（二十四）加快清理危险废物存量。对电解槽大修渣、精（蒸）留残渣等历史原因造成的贮存危险废物，加快清理进度，确保年底前历史贮存危险废物全部清零。对新产生的危险废物，规范贮存、妥善利用处置，全面化解危险废物环境风险。（环保所、各管理区牵头）
（二十五）加快智慧环保监管平台建设。智慧环保综合监管平台以整合环境管理资源、落实监管责任为重点建成全面覆盖的环境综合监测监管体系。按照“应装尽装，应联尽联”原则，完成2020年新增重点排污企业自动监测联网工作。（环保所牵头）。
（二十六）推进“天地车人”一体化监控体系建设和应用，加快对全街道具备条件的重型柴油车的车载诊断远程在线监控安装工作，实现与上级智慧环保监控平台的联网。（环保所、各管理区牵头）
（二十七）加强工业炉窑管控，梳理工业炉窑整治清单，开展工业炉窑深度治理。（环保所、各管理区牵头）
（二十八）会同相关部门完善对渣土、煤炭、石料、建筑垃圾等易产生扬尘的物料运输车辆的行驶路线、禁行、限行区域和时间的设定；负责城区外的渣土、土方、砂石、垃圾、煤炭等散装、流体物料的运输车辆遗洒、飘散载运物的监督管理，依法查处道路交通违法行为。（交警五中队牵头）
（二十九）运输渣土、煤炭、石料、垃圾、灰浆、煤炭等散装、流体物料的车辆必须按规定安装号牌，不得故意遮挡、污损，对不符合要求的要严肃查处，并溯源追究运输公司责任。（交警五中队牵头）
（三十）会同环保所联合执法，对非法转运、填埋、处置危险废物构成犯罪的予以严厉打击。（派出所牵头）
（三十一）严格执行《烟花爆竹安全管理条例》《市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》，对于不听劝阻或制止无效的违法燃放行为，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（派出所牵头）
（三十二）加强生产销售领域成品油市场监管。对成品油生产、销售企业开展监督抽测，及时公布油品质量抽检结果，对抽检不合格油品严格依法处理，年底前对辖区内炼化企业、加油站成品油质量抽检实现全覆盖。（市场监管所牵头）
（三十三）做好矿山修复和治理工作。做好摸底排查工作，一经发现问题立即修复治理，并严格落实扬尘污染防治管控措施。（自然资源和规划所、各管理区牵头）
（三十四）开展污染地块安全利用率核算。配合自然资源规划、生态环境、工信等职能部门梳理2017年7月1日以来的疑似污染地块和污染地块以及颁发建设工程规划许可证的地块，纳入国土空间规划“一张图”管理。配合生态环境、自然资源规划部门依据评估报告，核算符合要求的再开发利用污染地块面积。6月底完成第一轮核算，并根据要求继续推进。（自然资源和规划所、环保所、各管理区牵头）
（三十五）严格再开发利用地块准入管理。按照省要求，配合自然资源和规划部门认真梳理2019年1月1日以来用途变更为住宅、公共管理与公共服务的地块，建立清单，严格审核再开发利用地块是否开展土壤污染状况调查，对不符合环境质量的地块，不予办理相关用地手续。加强对列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录地块的现场监督检查，防止非法开发利用。（自然资源和规划所牵头）
（三十六）按照因地制宜的原则，采用“煤改气”“煤改电”及集中供热等方式完成上级下达的农村地区清洁取暖改造任务。（村建办、各管理区牵头）
（三十七）施工工程扬尘污染整治。建筑施工工地全面落实工地100%实行围挡封闭、出场车辆100%清洗、地面100%硬化、物料100%覆盖、土方开挖及拆迁100%湿法作业、100%封闭运输、建筑面积5000平方米以上的施工工地100%安装在线监测和视频监控、设置100%符合标准要求的密目式安全网或者防尘布“八个百分百”要求。高层建筑施工单位按照要求清运施工垃圾，严禁高空抛撒。暂停施工的现场采取洒水、覆盖、铺装、绿化等防尘措施。（村建办、各管理区牵头）
（三十八）市政道路要实施分段施工、湿法作业，拆除现场实施湿法作业。城市建成区内施工现场禁止现场搅拌混凝土、现场配制砂浆。绿化工程要做好覆盖、洒水等防尘措施。（村建办、各管理区牵头）
（三十九）强化非道路移动机械综合监督管理。将部门管辖工地所使用非道路移动机械情况纳入管理，禁止工地使用不达标或未编码登记的非道路移动机械。（村建办、交管所、水利站、各管理区牵头）
（四十）对辖区内企业进行排查，一经发现有企业涉及库存渗滤液问题，加大督导力度，确保企业按规定处理渗滤液。（环保所、综合行政执法局中队、各管理区牵头）
（四十一）道路扬尘污染整治。街道主干道路采取机械化清扫为主、人工捡拾为辅的环卫保洁作业模式。通过不断提升环卫保洁作业模式，使一级路段达到深度保洁标准，二级路段达到清洁、干净、无扬尘，同时增加对外环路的机械化清扫和洒水频次，降低道路积尘负荷，路面范围内达到路见本色、基本无浮土；加大渣土车经过路段的清扫保洁力度，按照“谁污染，谁负责”的原则恢复污染道路面貌；绿化工程要做好覆盖、洒水等防尘措施。坚决杜绝露天焚烧垃圾、落叶、杂草。（环卫所、综合行政执法局中队、各管理区牵头）。
（四十二）加大城区渣土、土方、砂石、垃圾、煤炭等散装、流体物料的运输车辆遗洒、飘散载运物的监督管理，依法查处道路交通违法行为。（综合行政执法局中队牵头）
（四十三）严格执行《市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》，积极巡查发现和劝阻制止违法燃放烟花爆竹的行为。（安监站、派出所、综合行政执法局中队牵头）
（四十四）严格落实餐饮业管控，产生油烟餐饮设施必须安装烟道排烟装置与油烟净化装置，达到检测标准要求且正常使用。（城管大队、综合行政执法局中队牵头）
（四十五）河道整治、水利工程建设要实施分段施工、湿法作业，拆除现场实施湿法作业。施工现场禁止现场搅拌混凝土、现场配制砂浆。（水利站牵头）
（四十六）推进受污染耕地安全利用和治理修复，确保到年底受污染耕地安全利用率达到93%左右。（农业办、各管理区牵头）
（四十七）保持化肥使用量零增长态势，2020年全街道化肥使用总量比2015年减少6%，主要农作物化肥利用率达到40%以上。2020年全街道畜禽粪便利用率达到90%以上，污水处理利用率达到63%以上，粪污综合利用率达到81%。（农业办、各管理区牵头）
三、保障措施
（一）建立组织保障
成立决胜2020——街道整治突出环境问题暨“夏季攻势”攻坚行动领导小组，由党工委、办事处主要领导任组长，分管领导任副组长（领导小组名单另行下发）。各管理区、村、各部门要进一步细化工作目标、工作任务、工作措施、工作时限，做好上下联动，迅速形成“夏季攻势”攻坚行动的新。
（二）严格巡查督查
1.做好自查。各管理区、村、各部门对照攻坚内容分类督导和治理，持续加强监管和整改工作,确保实现攻坚目标。
2.督查组巡查。街道办事处成立督查组在攻坚行动期间每月至少组织一次“四不两直”巡查；各分管领导根据分工，对分管领域常态化巡查。
（三）强化问题整改
各管理区、村、各部门对环保“党政同责”、“一岗双责”落实方面的问题要即知即改；对上级反馈的问题，由领导小组办公室向相关部门进行转办并及时调度整改情况，积极督促牵头部门向市牵头部门申请销号。对上级领导巡查、督查新发现的问题，要对相关问题做好抽查复核。
关键词：现场管理施工现场重要性
1.对施工现场进行管理所带来的好的效益
1.1能够为企业带来好的经济效益
建筑产品施工进度的快慢、质量的优劣、成本的高低，关系企业的效益好坏，有些施工单位无视现场管理，施工无计划、操作无标准、规章制度不执行;材料、工具、设备乱推乱放;现场环境脏乱差;质量、安全事故频发，这种状况无疑会严重制约企业的发展，影响企业的外部形象。企业重视加强施工现场管理，能有效提高生产力，提高企业的对外形象。
1.2能够适应现代科技化的需要
随着科技的发展，高层、大跨度、复杂的建筑物越来越多，新技术、新材料、新工艺、新设备在施工中的应用也日渐频繁。现代化要素的增多，对施工企业的专业化、标准化、规范化要求随之增加。因此，只有加强施工现场管理，建立科学严格的管理体系，才能保证施工企业适应现代化的需要，不被科技发展和社会改革的浪潮淘汰。
1.3加强管理在经济市场具备良好的优势
在市场经济中，施工企业需要提供符合市场需求的建筑产品，即质量好、造价和工期合理的建筑产品，才能在竞争中生存和发展。这种产品是在施工现场建造起来的，因此，必须靠施工现场管理保证其质量。施工现场管理水平的高低决定着施工企业的市场应变力和竞争力。当前，市场竞争激烈，工程招投标时，施工企业现场管理的条件和管理水平能否保证施工质量，保证履约能力，是用户的主要考察项目，并且越来越被重视。
2.对施工现场进行管理所遵循的基本原则
2.1经济最大化的原则
施工现场管理一定要克服只妇凡进度和质量而不计成本和施工安全，从而形成单纯的生产观和进度观。应同时在生产经营诸要素中，时时处处精打细算，力争少投人多产出，坚决杜绝浪费和不合理的开支。
2.2符合科学发展观的原则
施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事，以期做到现场管理的科学化，真正符合现代化大生产的客观要求，还要做到操作方法和作业流程合理，现场资源利用有效，现场设置安全科学。
2.3“双优化”原则
标准化、规范化是施工现场最基本的管理要求。事实上，为了有效协调地进行施工生产活动，施工现场的诸要素都必须坚决服从质量第一、安全第一的原则，克服主观随意性，按照国家和地方建设管理部门颁发的法律法规进行管理。
只有这样，才能从根本上提高施工现场的质量管理和安全管理，从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。
3.怎样对施工现场进行很好的管理，应该采用哪些措施
施工现场管理常见的问题，主要有：安全隐患，环境污染和料具管理不善。在现场中如何去很好的解决这些问题是保证工程质量和创造经济效益的关键。
3.1从技术组织方面来进行安全管理
①建立安全生产责任制，实行项目经理负责制。把安全和生产在组织上统一起来，把“管生产必须管安全”的原则明确在制度上，各级工程技术人员、各个职能部门以及岗位工人在各自的职责范围内对安全工作负责。做到安全工作层层有分工，事事有人管。
②加强安全教育与培训。施工项目管理人员必须具备基本丰富的安全管理知识，定期对职工的安全技能和安全知识的进行培训，组织职工学习安全技术规程，掌握各种安全操作要领。
③建立安全检查制度。安全检查是安全工作的重要内容，是发现安全事故隐患，获得安全信息的重要手段。所以对施工生产中的人、物、管理等情况必须经常进行监督检查，随时发现隐患，随时整改，使隐患消除在萌芽状态。
④做好安全技术勿旁工作，在每天上班之前、或在进行危险作业前要进行安全交底，履行签字手续。
3.2从环境保护与文明施工方面来管理
①合理布置施工现场，将建筑材料、机具等按施工平面规划的要求，堆放在指定地点，并堆码整齐，做到现场整洁有序。
②对施工现场进行硬化和绿化，并经常洒水和浇水，以减少粉尘污染。
③建筑工地周围设置高度不低于2.5 m的围墙。大门两侧围墙上用醒目字体分别注明施工单位和工程名称；大门整洁醒目，形象设计有特色，各种标牌齐全完整;脚手架采取全封闭，使用合格绿色阻燃密目网，上下全部围护，围扎牢固整齐。
④施工区、办公区、生活区划分明确，安排合理；现场材释洲物积，堆放整齐，建筑、生活垃圾分类堆放，及时清运;大门进出口两侧派专人清扫，无建筑生活垃圾和污染物。
⑤控制施工现场的噪声污染。机械夜间尽量避免施工等。
3.3对材料的使用和施工机械和工具来进行管理
①施工前的准备工作是现场材料管理的开始，为材料管创造良好的环境和提供必要的条件。其主要内容有：了解工程进度要求，掌握各类材料的需用量和质量要求；了解材料的供应方式;确定材料管理目标，与供应部门签订供应合同；侧独子现场材料平面布置规划；做好场地、仓库、道路等设施及有关任务的准备。
②施工中的组织管理工作是现场材料管理的关键因素，其主要内容有:合理安刹附料进场，做好现场材料验收；履行供应合同，保证施工需要；掌握施工进度变化，及时调整材料配套供应刘划;加强现场物资保管，减少损失和浪费，防止丢失；组织料具的合理使用。
③施工收尾阶段。施工即将结束时及时清理料具；组织多余料具退库；及时拆除临时设备；做好废旧物资的回收和利用。
关键词：建筑施工；安全管理；对策
Abstract: The construction site of the work environment, there are many unsafe factors, the present situation of China's building construction safety management are analyzed, and then points out some measures of strengthening construction safety management, for reference.
Key words: building construction; safety management; countermeasures
中图分类号：TU71文献标识码： 文章编号：
引言：随着现代建筑工程市场的规范，建筑工程施工企业面临着巨大的发展机遇与挑战。作为影响建筑工程施工企业经济效益及市场口碑的关键，施工安全管理工作是建筑工程施工企业迫切需要解决的问题。如何从企业安全管理工作着手、培养企业全员安全意识、避免施工安全事故的发生直接关系到工程施工的正常进行。为了满足现代建筑工程施工安全管理需求，现代建筑工程施工企业必须对施工安全管理现状进行分析。运用提出问题——分析问题——解决问题的思路对安全管理现状进行对策制定。并通过有效实施与执行实现企业安全管理能力及安全管理水平的提升。一、建筑工程施工安全管理的重要性
分析建筑施工中存在安全隐患的成因以及采取必要措施进行施工安全管理显得非常重要，在建筑施工全过程都应该树立起“安全第一”的思想。将安全管理系统化、规范化，不仅有利于提高工作的效率，而且有利提高建筑企业的管理层次和管理水平，更能防患于未然，节约成本、减少不必要的损失。安全管理对建筑施工的整个过程具有极其重要的意义。
二、当前建筑工程施工安全管理的现状
虽然近些年来国家加大了对建筑行业的安全管理力度，但随着建设行业的迅猛发展，高、大、难建筑物的迅速出现，建筑安全形势依然不容乐观。建筑施工安全事故仍然较多，各种安全事故时有发生，甚至部分地区还出现了重大建筑安全事故，给人民生活及公共财产造成了一定的损失。
首先，很多建筑单位的安全管理理念还停留在“被监管”的层面上．建筑项目的管理人员往往只抓进度管理与成本管理，将人、财、物都集中在对进度和质量的管理上，把安全管理置于一边，不聘请安全管理人员，有些项目管理者即使聘请了安全管理人员，也是在应付检查时重视一下，没有将安全管理提上日程，安全管理意识相当淡薄。部分建筑单位甚至在施工现场不定期组织安全大检查时走形式，没有将安全管理列入平时的工作计划中。因此，对现场存在的问题不能及时发现，不能督促及时整改，也就未尽到安全管理的职责。
其次，当遇到赶工期或节约成本这些原则问题时，很多安全管理人员通常不能做到坚持“安全第一”的理念，这种做法往往会使安全隐患升级，导致事故的发生．有些安全管理人员对日常安全的监督不利，也不能做到随时随地督促有关人员解决施工现场不安全问题和制止违章指挥、冒险作业行为，对施工现场使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等也不能及时发现和制止，造成施工现场安全隐患的存在。有些项目管理人员由于低价中标，在施工中一味地节约成本，购置次品安全器材，并且担任安全管理的工作人员身兼多职，安全管理因而只是项目中的聋子耳朵——配头，从而造成重大事故的发生。
第三，安全管理人员自身的素质不高，没有经过专业培训，不能胜任安全管理工作．由于没有专业的培训知识，不能及时发现建筑施工中的安全隐患，从而监督不利，造成事故的发生。
第四，现场的施工人员安全意识淡薄．项目管理者没有将安全管理的相关知识深入人心，导致施工人员不具备基本的安全生产意识，从而在施工中忽略了隐患的存在，最终酿成事故。
第五，对安全生产工作重视不够，在管理工作中未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置。未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大对于国家有关建筑的法律、法规、规范等，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地。安全文明施工监管薄弱检查不到位，处罚不到位．而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务。只在口头上讲安全生产和文明施工或为了应付检查走过场，从而影响了建筑施工的安全．
三、抓好施工管理的对策和建议
1.企业是安全生产的主体，必须落实和强化企业在安全生产工作中的责任。在企业整个生产流程中，每个环节 每个岗位都要高度重视做好安全生产工作。小企业是施工管理的薄弱环节，在鼓励、支持和引导非公有制经济发展的同时，必须切实加强对个体、私营企业安全生产的监督管理，逐步探索出一套行之有效的监管办法。
2. 安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。为全面落实安全生产责任制，首先必须对各级部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任．并按责任和要求追究责任。认真落实生产经营单位主要负责人的安全生产责任，是搞好生产经营单位安全生产的重要前提。生产经营单位不仅要建立健全全员安全生产责任制，重点要建立健全主要负责人安全生产责任制。要建立安全生产责任制考核和奖惩制度，定期对生产经营单位主要负责人安全生产责任制落实情况进行考核。
3.各地区、各部门要以强化安全监管为手段，推动《安全生产法》的贯彻落实。一是健全安全生产监管机构。各级地方政府要按照《安全生产法》的要求，建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员；二是加强超前防范。各级安全生产监督监察人员，不仅要深入调查分析事故原因，认真查处追究事故责任，更重要的是及时发现和督促整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态；三是要特别加强对小企业的安全监管。小企业点多面广，数量众多，情况复杂，安全监管难度大，是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面人手，逐步探索出一套行之有效的监管办法。
4. 施工管理工作需要常抓不懈。为此，企业要抓好了以下工作：一是严格现场安全管理。通过各项制度的执行，确保安全生产秩序正常运行；二是严格责任追究制度。通过责任追究，提高各级人员责任心；三是加大安全执法检查力度，对野蛮生产，违章作业的行为严肃追究责任。
5.加强重大事故应急救援体系建设，控制和降低事故危害后果“预防为主”是安全生产的原则 为了避免或减少事故和灾害的损失，应该居安思危，常备不懈，才能住事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。总之，生产经营单位要认真执行国家有关安全生产的法律、法规，健全各项规章制度，要及时查出隐患，认真进行整改，制定安全防范措施，防止出现新的事故隐患；要加强职工的安全教育培训，制定应急救援体系；全面推行现代施工管理，就是针对人们生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。
四、结束语
综上所述，现代建筑工程施工安全管理工作是企业提升管理能力、提高经济效益的重要工作内容。针对建筑工程施工企业安全管理现状，建筑工程施工企业要从经营者安全管理认识的提高入手。通过加大安全设施投入、加强安全管理体系建立、切实有效的实行安全管理规定等实现建筑工程安全管理目标。以安全管理工作的有效开展促进企业的健康发展。
参考文献：
[1]李明雄．建筑施工项目质量管理问题与对策[J]．建筑设计管理，2009，8（26）．
[2]刘德民. 试析现代高层建筑施工管理技术[J]. 福建建材, 2011,(02) .
关键词：建筑工程；安全管理；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
目前，全国上下，各行各业均高度重视安全生产工作。“安全生产，人人有责”、“安全责任重于泰山”、“安全第一，预防为主，综合治理”等口号随处可见，只有拥有良好的安全生产管理模式，才能使企业获得良好的社会信誉和经济效益，才能使企业职工生命安全得到保障，才能使国家和集体的财产免遭损失。
一、建筑施工安全管理存在的问题
1、安全施工意识差
“安全第一”是房屋建筑企业施工的首要施工理念，安全施工与建筑工程的运营、经济效益及工程整体质量有着直接的关系。但现实施工中少数企业并没有加强安全施工意识，把施工安全管理贯穿到房屋建筑工程施工的整个过程。在建筑施工中一些企业管理者常常将经济利益作为施工的首要考虑因素，对施工安全并不看重，在施工过程中对于存在的安全隐患、安全问题，并不能及时给予处理。
2、经费投入少
依照相关规定，房屋建筑施工企业在安全施工中必须设置安全经费，但现阶段还有一些企业没有进行安全经费的设置。主要体现在：执行力度不足或提取能力不够，还有一种情况是经费已经提取但没有做到专款专用，甚至出现一些企业将安全施工经费看作是额外支出，并不进行经费的设置；在安全设备配置中并没有较为完善的安全设施及防护措施。 3、消防安全责任意识淡薄
建设、设计、施工单位和业主对消防安全意识认识不深，没有建立健全的建筑安全消防工程设施。除此之外，施工人员责任心不强，没有根据建筑设计、施工以及验收规范进行施工。临时搭建的建筑多，建筑材料耐火等级差。施工人员所用的工棚、食堂和仓库等临时建筑都是用可燃材料造成的，这些可燃材料的耐火等级很差，极易引起施工现场发生火灾。与此同时，施工现场存放大量的木材、塑料制品、油毡、油漆以及装饰、装修材料等可燃易燃物品临时堆垛，这些材料是非常危险的。施工人员对用电设备管理不善，无安全消防措施。施工现场临时用电设备多，电气线路私拉乱扯现象较严重，电线乱拉，用电器乱接，电气线路超负荷用电设备线路老化。尤其在后期装饰阶段，随着施工承包队伍的增多，如果管理不善，极易引起电气火灾事故。
4、建筑市场不规范
在建筑工程施工中，施工企业为提高建筑物的整体质量必须严格按照施工规范进行安全施工及操作，房屋建筑施工安全管理问题存在的根本原因就是建筑市场不规范引起的，这些问题的存在导致各种安全隐患的质量出现。主要体现在施工企业安全施工制度、管理措施等方而。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。特别是部分企业并不具备建筑施工的资质就进行施工项目的承包，导致安全施工事故的质量存在。基于此，建筑工程企业必须做好建筑工程安全防护工作，在施工现场管理中必需加入安全管理力度，不断完善安全管理体系，做好建筑工程各个施工环节的监督工作。
二、完善建筑工程安全管理的措施
1、项目施工现场环境危险源的控制
施工前，依据业主提供的项目图纸等资料，项目部对施工周围的道路、建筑物及地下管网以及施工地的地质情况进行相应了解，并组织测量人员与施工人员进行现场考察，并在此基础上对基坑开挖、主体施工及装饰过程等的实施进行及时的策划和安排，使得整个项目的进行有一定的计划和顺序，并对施工中的危险源进行及时的统计分析，针对专业性较强及危险较大的危险源部分，进行环境和安全保护论证，根据危险的程度等制定相应的安全措施，并在上述基础上履行完全审批手续，确保项目施工的安全有序进行。
2、确认安全文件、规范、技术操作规程
根据找出的施工现场的危险源，结合工程的特点及施工条件，对施工中相应的安全文件、技术操作规程及规范等进行确认，真正意义上实现其指导规范的意义和价值，项目施工中，产生安全生产事故的另一个主要原因便是施工设备和施工环境存在的危险性，而安全文件规范等操作规程作为前人检测施工缺陷，总结了前人征服环境危险源的智慧与经验，具有高度的概括性，施工前认真执行这些文件、规程和规定，可在施工过程中针对出现的不安全因素及事项，及时采取相应的有效措施，进行积极的应对，实现对危险源的有效解决，进而提高安全管理和施工效率，推进项目施工的进行。
3、以人为本提高施工人员控制安全的水平
首先要提高施工人员的安全意识，作为参与项目施工的主体部分，施工人员的素质及安全意识与项目施工能否实现安全有效地管理息息相关，所以，项目经理及各级负责人必须针对施工人员做好相应的安全培训和安全技术交底，确保参加项目施工的人员具有高度的安全意识；其次，严格落实持证上岗制度，施工单位必须对参与项目施工的人员进行相应的培训，针对施工中的特殊工种，一定要讲求持证上岗，对施工人员进行施工现场及进行施工实施严格的管理；再次，要将安全工作落实到每一个生产管理环节，针对项目施工的进行，对其的策划、总结、检测、评价等环节进行安全措施的制定，真正意义上实现全过程的安全管理；最后，以安全事故隐患及实例警示施工人员，为确保安全生产的有序进行，安全管理、人员可以依据现场的事故苗头及安全隐患，现身说法，及时警示和全场的施工人员，并针对安全隐患等落实责任到人的整改措施，让施工人员认识到安全施工的重要性，不断提高安全管理水平，完善项目施工的进行。
4、健全房屋建筑施工的安全监督制度
对于房屋建筑施工企业而言，只有确保施工过程的安全性，才能提高建筑物的整体质量及延长其使用周期。基于此，为更好地实现房屋建筑工程施工过程中的安全性，必须对其施工的整个过程进行合理有效地安全监督，对施工的各个阶段进行安全隐患排查，杜绝任何安全隐患的存在，在房建工程施工中充分发挥安全监督的职能。在施工现场必须与施工的具体情况进行有效结合，进行定期定时抽查。在充分了解、分析施工现场的环境、地质情况后，进行可预防性地监督控制，如采用互联网技术等对施工场地进行安全监管，将每次抽查的信息进行记录并及时反馈，相关管理部门必须依据施工的实际情况对各种安全问题进行及时有效地分析、处理，确保工程的安全性及质量。
5、坚持专家论证，强化专项治理
项目施工中，对于深基坑支护" 高大模板工程等施工现场的危险源，项目施工单位应坚持专家论证，进而实现对危险源的专项治理。经过专家的论证，对高危险作业环境的施工按照专家审批的方案进行组织施工，做到安全施工的有理有据性。在项目施工的过程中，针对每项完毕的施工，项目部应组织人员进行及时的验收检查，在自检合格的前提下，对项目总部进行检查申报，并由项目的监理部组织相关人员的进行验收检查，进行对施工方案的具体实施情况的验收。在支撑系统及施工荷载等环节，验收人员应当逐项检查，并针对塔吊等起重机械设备进行专项整治，进行积极备案管理，检测验收后必须到当地的安全部门进行备案登记，进而实现对施工现场重大安全事故的规避，做到项目施工的安全管理。
三、结束语
综上所述，安全管理是建筑工程管理的重要内容，做好建筑工程的安全管理工作可以有效避免对国家、人民造成极大的财产损失和人员伤亡。为提高建筑工程的整体质量，施工企业必须完善安全管理体系、提高施工技术水平及加强监督力度，将安全事故发生率降到最低，才能推动我国房建筑工程事业的高速发展。
参考文献：
【关键词】施工；质量；管理；分析
【中图分类号】TU684【文献标识码】【文章编号】1674-3954（2011）03-0424-01
纵观这些年民用建筑的质量问题，例如“上海在建13层住宅楼倒塌”、“成都歪歪楼”等，让社会开始重新审视工程质量。而作为工程承建方的施工单位，首当其冲地吸引了绝大部分人的关注。
一、影响施工质量的因素
1、工程材料
在材料验收方面：对材料的外观、性状、数量、尺寸等进行核查，不能出现“缺斤少两”的现象；在材料质量方面：每种材料都应有相应的质量证明文件，对于设计方有特殊要求的材料，应严加查验，不能有以次充好的现象发生，同时还应做好材料的抽样复查工作；在材料的存放方面：要根据材料的性质，由专人进行保管，对可能出现的各种情况，应有相应的预案存档。
同时应做好材料的档案管理工作，对每种材料的供应商，验收人员，存放地址，存放环境，使用情况等做好记录，使得领导对每种工程材料的具体情况能够一清二楚，在保证工程质量的前提下，降低工程造价，提高工程进度。
2、施工人员
要保证能正确的指导技术工作业，就要求工程技术人员熟记相应的规范，并能正确理解它，同时要经常给自己“充电”，对可能会出现的情况，要有明确的方案可以提出。对技术工的作业情况和工程进度，要有准确的了解。技术资料的完善，也应本着从实从准的心态进行，切勿弄虚作假。
对于技术工，保质保量的完成任务是首要目标。在保质保量的前提下，技术工也应努力提高自己的业务水平，对于一些平常容易出现的技术问题，尽量做到能自己解决。
3、责权明确
目前出现的众多工程事故中，有很大一部分是施工现场责权不明造成的。要想实现施工质量的提高，必须明确责权，每个人的首要任务是做好自己的本职工作，在领导没有具体另外安排的情况下，完善自己的工作。这对工地领导提出了新的要求，不能用人唯亲，要因材善用，具体人安排到具体的岗位上，责权分清。
4、工序
一个成功的建筑肯定是依据科学的工序进行的。很多劣质工程的产生都是由不合理的工序引起的，盲目抢进度，不按合理的工序进行，只会给工程带来安全隐患甚至是直接倒塌。因此，对施工工序的质量控制也是至关重要的。对施工工序的质量控制包括两个方面：①对施工工序活动条件的监控；②对施工工序活动效果的控制。对施工工序活动条件的监控是指对保证工序活动科学合理进行的若干因素的监控。具体包括对人的监控，对材料的监控以及对施工机械的监控等。同时，还应考虑到施工过程中如遇特殊情况，施工组织方案的调整工作要及时跟上，以免盲目施工，影响工期。
二、不断完善施工管理制度
1、工程参与各方的关系协调
一个成功的建筑，绝不是哪个人或哪单独一方的成就，是所有人共同创造了它。所以工程各方应多展开交流，正确认识彼此间的关系。重庆某居民楼盘，在5.12地震发生时，17楼以上的楼层均出现了不同程度的裂缝，有的裂缝甚至达到3cm。居民楼出现这种情况，肯定是不能允许的。至于到底是施工方还是设计方或是监理方的责任，一时间也不得而知。但是造成的影响肯定是很恶劣的。设计方严格按照相关规范来设计，施工方也严格按照设计图纸施工，监理严格按照监理手册执行，遇到特殊情况，三方一起探讨解决，是不会出现上述情况的。个别工地有以下情况发生：设计单位和开发商相互勾结，降低设计标准，不完全按相应的规范设计，监理方对此也熟视无睹，质检部门也收受贿赂，大开方便之门，到最后，受骗的是房子的业主。我们对这种工程方之间彼此“和谐关系”要坚决抵制。我们需要的是合法的，合理的，公开的，真正的和谐。只有这样，才能保证工程的质量，保障彼此长期的利益。
2、安全管理
人员的安全，在某种意义上来说，比工程的安全更重要。一旦工地上发生安全问题，不但影响工程进度，同时也在施工人员的心灵上蒙上了一层阴影，严重影响工作情绪和工作效率。除了安装必要的安全防护设施和配发安全设备外，还应定期对其进行安全培训，根据具体施工环境，给予施工人员相应必备品。
在对施工人员进行安全保护的同时，还应做好对周围非工程人员的保护。设置栅栏，划定施工区等都是行之有效的办法。但是即便做好了这些防护措施，还应安排专人对施工周围巡查，及时排除因非工程人员不按要求走而造成安全事故的险情发生。
3、培训工作
为了能够提高工程质量，除了上述几点外，对工程人员的培训是必不可少的。市场经济体制下，很多施工单位一味只顾产值，忽略了对员工的培训。“磨刀不误砍柴工”，对员工进行专业技能培训，能有效的提高工作效率，减免工程事故的发生，对公司成本也是一种节约。
4、管理制度的执行
现在各行业普遍存在的一个现象是，公司制度制定后得不到有效的执行。许多施工单位也面临这样的难题。公司管理制度的制定，是综合考虑了诸多因素的结果，是一个单位甚至一个行业广大从业者智慧的结晶，有很高的含金量。但是如果不能得到有效的实施，就是对资源的浪费。
序号
重点工作任务目标
责任部门
配合部门
责任领导
进度计划
一、海上疫情防控(总牵头领导:蒋海平)
1
继续交出海港防疫高分报表。强化港口引航、码头装卸、冷链作业、海上补给等重点环节人员防护、界面防控和消杀工作，推进港口重点人群疫苗接种。压实航运企业主体责任，加强督查巡查，及时补足短板。协同做好船员换班，持续稳妥做好抵港涉疫外轮闭环处置和伤病船员救治。
协调处、航运处、港口处、信息指挥处、引航站、各分中心
办公室、计财处
锁旭东、郭波、方志浩
全年
二、主要经济指标(总牵头领导:蒋海平)
2
全年完成货物吞吐量6亿吨，增长6%；江海联运运量2.8亿吨，增长9%。
港口处、协调处
招商处、航道处
各分中心
方志浩、
锁旭东、曹军
12月
水路货运船舶运力保有量净增25万吨，总运力突破820万吨。
航运处
郭波
完成水运项目投资32亿元，增长9%。
规划处
王世军
海事服务总产值达到350亿元，增长30%。
海事处
丁涛
三、一流强港建设
3
高质量编制完成《舟山港航“十四五”发展研究》。
发展处
港口处、航运处、规划处、航道处、协调处、海事处、口岸处
方志浩
3月：形成征求意见稿；
6月:完成研究。
4
推动舟山部分港区规划调整及其规划环评编制，将六横LNG、金塘油品储运、黄小双区域项目配套泊位纳入规划，适时启动新一轮《宁波-舟山港总体规划(2014-2030年》修订。
规划处
王世军
12月
5
推动一批重大项目建设
开工建设大浦口集装箱码头二阶段4#和5#泊位、富通海洋工程、大洋世家产业园码头等一批万吨级泊位加快推进小洋山港口公共设施及资源综合利用区陆域形成工程。
规划处
许可处、港口处、海事处
王世军
12月
督促指导4000万吨年炼化一体化项目配套码头工程（二期）液体化工码头工程岸线审批，履行港口项目基本建设程序并开工建设。
提升港口集疏运能力
完成虾峙门口外30万吨级人工航道扩建工程、鱼山航道二期北向5万吨级航道工程建设，推进双屿门航道一期工程。
航道处
开展条帚门航道通航能力提升工程前期研究。
6
提升原油保供能力
完成年度3000万吨鱼山绿色石化基地原油保供任务。
规划处
港口处
王世军
12月
7
建设危化品登陆点
开展浙石化危化品运输滚装码头规划建设工作，配合有关部门开展大陆侧危化品运输滚装码头选址工作；协调推进白峰危化品码头滚装运输、鸭白线危化品运输、金塘西堠滚装码头改造等工作。
规划处、港口处
岱山、金塘分中心
王世军、方志浩
12月
8
推进长三角一体化
建立舟山北部海域航道锚地共商、共建、共养、共享、共管机制，推动舟山北部海域锚地整合，开展衢山北部海事服务锚地工程前期工作，布局LNG加注功能。
航道处、规划处、海事处
岱山分中心
王世军、丁涛
12月
9
深化行业专项治理
开展中央生态环保督察和长江经济带生态环境问题整改，持续完善港口企业环保手续，跟踪督促嵊泗宝钢马迹山港码头场区雨污水直排问题整改，牵头开展港口领域长江经济带生态环境警示片问题“举一反三”大排查大整改行动。
港口处
航运处
各分中心
方志浩
12月
深化“亩均论英雄”改革要求，推进低效港口企业整治提升,完成低效港口企业整治任务。
10
推进港口安全管理
深化全市港航系统安全生产专项整治三年行动，统筹开展“平安交通年”海上交通安全专项整治行动，实现“防重大、控较大、减总量”总体目标。
科技处（安全处）、港口处、航运处、航道处、规划处、水工质安中心、各分中心等
方志浩
12月
11
推进“平安百年品质工程”建设
加强工程质量监督抽检,落实平安工地和信用评价考核制度，提升项目工程品质和安全监管水平,确保年度“平安工地”合格率不低于80%。
水工质安中心
方志浩
12月
四、现代航运业发展
12
制定新一轮促进航运业高质量发展扶持政策。
航运处
协调处、海事处、计财处
郭波
10月:形成建议稿和政策说明报告，报市政府。
12月:前召开全市会议。
13
促进航运产业发展
促进航运产业发展。开展2020年度江海联运发展专项资金补助和市级重点企业评选工作，支持运输加注“舟山船型”、LNG、硫磺等专业船队发展，开展龙头企业和“专精特优”航运企业推荐工作，适时启动新城航运大楼建设。
航运处
招商处、各分中心
郭波
12月
14
推进智慧绿色航运发展
建设航运管理信息系统三期，开展智慧绿色项目推广应用。支持我市航运企业船舶安装船舶水动力节能装置8套，2家示范企业建立岸基管理信息平台，“易航海”app安装率80%以上，全市货船排放指标符合规范要求。
航运处
各分中心、信息处、科技(安全)处
郭波
12月
15
开展“舟山船型”研究与应用
完成相关技术指南和8500t保税供油船、混合动力海事服务供应船等船型审图与前期检验工作，研究“一船多（全）能”设计与实船应用可行性。
船检中心
郭波
12月
16
创新船舶检验模式
落实船舶检验质量管理长效机制，完成小型船舶检验制度创新研究，实施市外转入船舶第三方提前勘验制度，提升转入船舶质量。
船检中心
郭波
12月
五、江海联运服务中心建设
17
建立江海联运工作专班。
协调处
锁旭东、曹军
6月
18
制定舟山江海联运服务中心2.0建设行动方案。
协调处
规划处、港口处、航运处、口岸处、信息处、发展处
锁旭东、曹军
6月
19
推进江海联运运输体系建设
运营首支江海直达船队，开建4艘“武汉”江海直达船。
协调处
航运处
锁旭东、曹军
12月
谋划推进江海直达准班轮航线，力争开辟2条以上。
20
推广应用江海联运公共信息平台
进一步扩大长江沿线物流数据共享交互，实现湖北、江西、安徽、江苏四省沿江港口全覆盖。
信息处
锁旭东、曹军
12月
强化市场化合作应用，扩大平台和“江海e行”APP用户规模。
推广到港船舶安全质量控制应用。
21
力争浙江海事局船员评估中心项目基本具备开工建设条件。
发展处
锁旭东、曹军
12月
六、国际海事服务基地建设
22
制定舟山国际海事服务基地建设行动方案。
海事处
规划处、港口处、航运处、口岸处、信息处、发展处
丁涛
6月
23
对标新加坡完成海事服务产业统计体系研究。
海事处
发展处、港口处、航运处
丁涛
12月
24
做大锚地综合海事服务业务规模
出台扶持政策支持开展锚地综合海事服务业务。
海事处
港口处、船检中心、航运处
丁涛
12月
扩大驳船投放数量，初步形成10艘以上船队规模；深化“舟山船型”体系建设，投运2艘以上、新开建2艘以上多功能船舶。
出台LNG试点经营管理办法和操作规程，投运首艘LNG加注船，试点开展LNG加注业务。
25
完善供油锚地基础配套设施
制定供油锚地气象监测设施三年建设方案，结合航标建设配合气象局抛设海洋气象浮标，升级港航气象台网站实现海洋气象一口。
海事处、信息处
港口处、航道处、计财处
丁涛、锁旭东
12月
加强北部港区供油锚地通信及视频监控信号覆盖。
推进防溢油应急项目合作，加快提升舟山海上防溢油处置能力。
26
推进新城航运集聚区建设
启用小干岛海事服务产业园，加快企业入驻，完成产业园码头功能转性，争取配设专用海事服务锚位。
招商处、海事处、口岸处
港口处、航道处
丁涛、林海伟
12月
扎实推进国际海事服务中心招商，投运国际海事服务中心共享办公空间，大楼企业入驻率达到70%，争取入驻海关保健中心。
27
完善海事服务产业链
面向新加坡、香港、上海等国际航运中心招商，实现年度新增企业60家，全市实现集聚海事服务企业400家。
招商处
“1+4+7”成员单位、海事处
丁涛
12月
七、港航口岸营商环境优化
28
开展“港航红帆”服务品牌创建
挂牌成立市港航窗口、各分中心行政审批服务工作室，以“审批提速、靠前服务”为核心，形成线上线下全市行政审批服务一张网。
许可处
信息处、各分中心
林海伟
12月
29
推进 “多证联办”2.0改革
完善并运行“多证联办”平台2.0，实现与大数据管理局互联互通，进一步提升企业平台使用度，完成2021年比学展示各项工作任务。
许可处
信息处、船检中心
林海伟
12月
30
推进“互联网+政务服务”改革
实行普通货船新增运力备案“全省通办”，完成“一书一表”模式告知承诺审批系统功能优化，全面实施港口建设项目全流程审批考评，完成省市两级“最多跑一次”各项工作任务。
许可处
航运处、港口处、规划处、法规处、各分中心
林海伟
12月
31
高质量打造数字口岸
深化国际海事服务智慧通关2.0版。实现“一口受理”、“单一窗口”和智能调度系统等平台数据互通共享。建成保税油加注口岸协同监管平台，探索无感监管。
口岸处
海事处、信息处
林海伟
12月
32
做好国家营商环境跨境贸易测评
对标国际一流，总结形成测评工作初步固化模式。持续创新通关监管，全面完成年度通关监管专项任务。
口岸处
港口处、协调处、计财处、航运处
林海伟
12月
33
推进当前一轮口岸开放
完成浙石化、澳牛及新奥等重点项目继续临时开放获批；完成普陀山机场对外开放延期验收获国家口岸办批复同意；完成半岛、宏洲、中海油等项目通过对外启用验收，启动川山南锚地对外开放。全力争取舟山“十四五”项目正式纳入《国家“十四五”口岸发展规划》。
口岸处
规划处、航道处
林海伟
12月
34
做好反走私综合治理
协调督促各县区、功能区落实无业主码头反走私相关举措，出台并落实《舟山市反走私综合治理举报奖励实施细则》，创新开展市沿海“无走私社区（村）”创建活动，创建6－8个“无走私社区（村）”。
反走
法规处、
各执法队
沈军恩
12月
35
加强港航法治和行政执法能力建设
制定局行政执法能力建设三年行动计划和基层站所综合执法规范化建设方案，完善港航系统法治政府部门建设考评指标。
法规处
办公室、人事处、计财处、信息处、各执法队
沈军恩
12月
36
强化“陆海”联合执法长效机制
持续巩固水路货运综合治理成果。探索与海洋渔业等部门执法协同机制，加大联合执法力度，拓宽联合执法领域，提高执法效能。
执法一队
各分中心，各执法队
沈军恩
12月
八、党建队伍建设
37
推进口岸联合大党委建设
制定《舟山口岸联合党建实施方案》，设立口岸联合大党委，完成各片区单位和功能型党支部的设立，确保口岸联合党建工作实质性开展。
人事处、机关党委
办公室
王满央
12月
38
强化人才队伍建设
通过统招及校园招聘会等方式招引紧缺人才；依托市人才办和市人社局引才平台，招引体制外高端紧缺人才；强化人才培训工作，举办全市港航执法人员综合素质提升培训班；加强港航产业人才队伍培养，组织全市技能大比武“起重装卸机械操作工”“油品操作工”等比武活动。
人事处
机关党委、法规处
王满央
12月
39
深化纪律作风建设
深入创建清廉交通，进一步抓紧压实廉政主体责任，打造知责明责、履责督责、考责问责的“责任链”，深化运用监督执纪“四种形态”。
机关纪委
王满央
