时间：2023-06-27 17:58:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇出口商品经营方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
7月底，新出台的国六条中第二条规定，整顿进出口环节经营性收费，减少行政事业性收费，暂免出口商品法定检验费用，减少法检商品种类，原则上工业制成品不再实行出口法检，抓紧研究法定检验体制改革方案。7月31日，商务部副部长钟山在全国商务系统促进出口稳增长调结构会议上强调，着力改善外贸内外环境、着力降低外贸企业经营成本，全力培育外贸竞争新优势，并要求各级商务部门出台配套措施。
8月1日，质检总局和海关总署发出公告宣布，将对1507个海关商品编码项下的一般工业制成品不再实行出口商品检验。其中， 1420个海关商品编码项下的商品调出《出入境检验检疫机构实施检验检疫的出境商品目录》； 87个海关商品编码项下的商品需要实施出境动植物检疫，仍保留在《目录》中。对危险化学品、烟花爆竹、打火机、玩具及童车产品、食品接触产品、汽车和稀土等工业品继续实行出口商品检验；对出口危险化学品包装及其他危险货物包装继续实行性能和使用检验。此外，《意见》还明确要整顿进出口环节经营性收费，减少行政事业性收费，要创造条件，对服务出口实行零税率。
同期，财政部和国家发改委了《关于免收出口商品检验检疫费等有关问题的通知》。《通知》于2013年8月1日～12月31日执行，预计5个月将为企业减负60亿元。《通知》还要求全国检验检疫机构坚决贯彻执行，禁止以各种名义乱收费、违规收费或变相继续收费。
这些细则的出台让不少外贸企业大为振奋。不少出口企业表示，这些政策的实施，不仅节约了企业的出口成本，还间接提高了企业的出口效率。
据初步测定，不再实施法定检验的商品编码占2013年列入法检目录总编码的70.43%。拟减少的法检商品种类共涉及1008 .6万批次、4463 .6亿美元。此外，8月1日起，海关对诚信守法的企业一般只实施较低比例的随机抽查。
此前规定出入境检验检疫费的收取标准一般为进出口货值的1.2‰～3.9‰。据业内专家介绍，我国企业每年支付商检费超过300亿元，其中仅法检收费就达上百亿元，再加上其他费用则将近数百亿元，占对外贸易全行业利润的5%左右。
去年10月至年底，财政部、国家发改委已出台过免收出入境检验检疫费的政策。据质检总局统计，仅去年“十一”期间，免收政策就惠及进出口企业5902家，免收金额5449.2万元，累计17.2万批次，货值46.7亿美元。而3个月内，使得近40万家进出口企业受益，免收金额达36.11亿元。因此，今年免收期限从3个月扩大为5个月，业内人士据此估算，该政策今年将为企业减负约60亿元。
“国六条”出台后，各地政府也在积极的制定各项细则，让本地的出口企业真正得到实惠。湖南省出台的规定指出到今年年底，外贸企业的出口货物可在检验检疫机构免费申办原产地证书，注册费、签证费及证书工本费等将全免。据湖南省商务厅副厅长周船介绍，此次“国十二条”的内容“含金量”极高，将惠及湖南省3000余家外贸企业约节约2500万元。据湖南出入境检验检疫局通关业务处处长袁智能介绍，湖南已于今年1月1日降低了企业的出入境检验检疫收费标准，从1.5‰下降至0.8‰，前7月为企业共减免收费1511万元，此次再次出台减免收费政策后，预计全年可为外贸企业减免约4000万元。据《晋江经济报》报道，2013年1-7月，泉州检验检疫局共计检验检疫出口商品12万批，货值48.2亿美元，同比分别增长15.8%和26.49%，呈现良好的增长态势。据测算，今年后5个月，预计免征收费政策将为泉州市4000多家出口企业节约出入境检验检疫费约3500万元。据初步测定，不再实施法定检验的商品编码占2013年列入法检目录总编码的70.43%。拟减少的法检商品种类共涉及1008 .6万批次、4463 .6亿美元。
出口环节减压
和当前国际上对工业制成品大多实行进口检验不同，我国检验重点仍在出口环节，加之派生出的数十项经营性收费，不仅降低了通关效率，更增加了企业负担。不少企业表示此前在出口方面各种费用名目多、范围广，企业在外贸形势不利的情况下，负担过重。对此，商务部研究院研究员梅新育表示，当初制定法定检验是为了保证出口商品基本质量，以免损害中国产品在海外市场的声誉。但从目前国际贸易的情况来看，国内机构确实无需再代替国外贸易商实施出口商品检验。这应该是产品进口国的事情。
“而此次国家及时推出整顿进出口环节经营性收费，减少行政事业性收费，无疑为外贸企业减负增信、提升竞争力提供了有力保障，这是绝对利好的政策导向。”商务部研究院国际市场部主任赵玉敏认为此举是政府在力所能及地帮助企业克服眼前的困难局面。
商检费用的减免，让企业感受到实实在在的资金优惠，而“取消商检”则是从外贸环节上提高了企业的效率，减少了重复工作，得到更多外贸企业的青睐。
一家出口企业的负责人告诉记者，取消商检对于企业来说是大利好。节约了大量的时间以及人力、物力与财力的消耗，尤其是对出口种类比较多的公司。
1汇付的概述
1.1汇付的概念及性质
汇付是指付款人通过银行或其他途径主动将款项汇交收款人。它采用的是顺汇方法，即资金的流向与支付工具的传递方向相同。在国际贸易中，如采用汇付方式，则通常是由买方按约定的时间和条件，通过银行将货款汇交给卖方。卖方能否按时收回约定的款项，完全取决于买方的信誉。因此，汇付的性质为商业信用。
1.2汇付的关系人
（1）汇款人。在进出易中，汇款人通常是进口方。
（2）收款人。在进出易中，收款人通常是出口方。
（3）汇出行。即指受汇款人的委托，汇出款项的银行，通常是进口地的银行。
（4）汇入行。受汇出行委托解付汇款的银行。又称解付行。在对外贸易中，通常是出口地的银行。汇入行与汇出行之间，事先订有协议，在协议规定的范围内，汇入行对汇出行承担解付汇款的义务。
（5）中间银行。当汇出行和汇入行之间没有业务往来关系时，在汇款中起“中转”和“桥梁”的作用。
1.3汇付的分类：
从汇款形式上，由于使用结算工具的不同，汇付可以分为电汇、信汇和票汇三种方式。
（1）电汇是汇出行应收款人的申请，拍发加押电报或电传给汇入行，指示解付一定金额给收款人的汇款方式。汇出行和汇入行之间凭银行密押确认其电函的真伪。
（2）信汇是汇出行应汇款人的申请，将信汇委托书用航空信函寄给汇入行，授权解付一定金额给收款人的汇款方式。
（3）票汇是以银行即期汇票作为支付工具的汇款方式，即汇出行应汇款人的要求，开立以其分行或行为解付行的银行即期汇票，并将该汇票交给汇款人，由其自行寄给收款人或亲自交给收款人，最后由收款人凭票向付款行收款。
1.4汇付的特点
（1）风险大。
汇付结算方式完全是建立在商业信用基础上的结算方式。交易双方根据合同或经济事项预付货款或货到付款，预付货款进口商有收不到商品的风险；而货到付款则出口商有收不到货款的风险。
（2）资金负担不平衡。
对于货到付款的卖方或预付货款的买方来说，资金负担较重，整个交易过程中需要的资金，几乎全部由他们来提供。
（3）手续简便，费用少。
汇付的手续比较简单，银行的手续费用也较少。所以在国际贸易的预付货款及货款尾款结清上使用较多。[
2汇付方式在国际贸易方式中的应用
（1）货到付款。是在签署合同后，卖方在没有收到货款以前，先发货，买方收到货物后，再汇付货款的方法。这是一种有利于进口商，而不利于出口商的结算方式。进口商可以避免收货不着、货物短缺或货物质量不符合标准等交易风险。
（2）预付货款。
是在订货时汇付或交货前汇付货款，然后，按合同规定的时间内，将货物发给买方的一种结算方法，这种结算方式对出口商是十分有利的。此时买方承担的风险较大，资金占用周期较长。一般情况下，买方只有在与收款人有良好合作关系且对其充分信任，流动资金充足，货款项下货物行情看涨的情况下，才会愿意接受预付货款的条件。
（3）凭单付汇。
在预付货款的情况下，进口商为避免货款两空，要求解付行解付货款时，收款人必须提供某些指定单据。但此种方式下，汇款在未被收款人支取前可以撤销，进口人有权在出口商向汇出行交单取款前通知银行将汇款退回。
（4）部分预付，部分凭正本单据（传真）付款。
即在合同订立后，卖方装运前，买方先预付部分定金，电汇20%-30%的货款给卖方，卖方装运完货物后，将正本提单传真给买方，待收到余款后再将全部单据寄交买方。这是国际贸易中的一种通常做法，在实际工作中使用较多。
3汇付方式下的银行融资
3.1国外汇入汇款项下出口押汇
（1）国外汇入汇款定义：
国外汇入汇款又简称汇入汇款。它是指行、海外联行接受客户委托，将款项汇入国内银行并指示其将该笔款项解付给收款人的结算方式。如在汇入行开有帐户，银行将汇入的款项直接记入帐户；如果在汇入行没有开立帐户，银行将以合理的方式办理转汇。
（2）汇入汇款项下出口押汇的定义及主要作用:
汇入汇款项下出口押汇是指银行应出口商申请，对其以汇入汇款方式结算的出口贸易，在提交相关贸易合同及出口证明文件的情况下，给予短期资金融通。汇入汇款项下出口押汇的还款来源为出口收汇。如进口商到期后不履行付款责任，融资行可向出口商行使追索权。
汇入汇款项下出口押汇的主要作用是在“货到付款”结算方式下，出口方收款人在装运货物并向出口地银行提交有关的单据后，能向出口地银行申请短期融资，在国外货款到达之前提前从银行得至垫款，方便了资金。
（3）汇入汇款项下出口押汇的特性。
①与打包贷款相比，属出货后融资，出口商履约风险相对较小。
②与信用证项下单证相符押汇相比，无开证行信用保障，属商业信用。
③与D/P托收押汇相比，因不能控制货权，风险较大；与D/A托收押汇相比，没有国外代收行作为中间环节，收汇的监控难度较大。
（4）银行方对汇入汇款项下出口押汇融资风险的管理。
①进口商信用风险。主要表现为进口商因自身经营管理不善、市场行情变化及其它原因失去支付能力或恶意违约。出口商申请叙做汇入汇款项下出口押汇业务时，银行应要求其提交进口商的资信状况及业务往来的说明。要尽量搜集进口商信息，了解进口商是否已领到该批货物的进口许可证，或者是否已申请到外汇等等。认真调查出口商与进口商关系及以往贸易记录。如双方为多年贸易伙伴，且从未发生过贸易纠纷，则进口商违约可能性较小。
②出口商品市场风险。一般而言，如出口商品国际市场价格出现下滑，进口商违约或不能全额收回货款的可能性就会增加。为此，银行应了解出口商品性质、出口商品当前国际市场行情及变化趋势，如市场价格呈上扬走势，进口商违约可能性小。
③出口商的信用及履约风险。如果出口商交运的商品存在质量或数量问题，影响进口商销售或加工生产，进口商违约的可能性就会增加。出口商信用记录和履约能力主要考察出口商以往经营记录，财务信息和信用等级评估信息；是否具备相应履约能力，以往同类商品出口是否发生过贸易纠纷等。在实务中，银行一般只对资信较好、有良好结算记录的客户叙做汇入汇款项下出口押汇。同时，控制押汇比例（一般情况下不应高于80%）。加强跟踪管理，如未能按期收汇，应及时向出口商进行追索。
④收汇风险，主要指押汇项下收汇未经融资银行结算而可能形成的风险。针对这种情况，融资行应根据出口商提交的材料，审核单据与合同、单据与单据间的一致性，并要求出口发票加载债权转让条款，以本行为收款行，提示汇款路线，并留存出口收汇核销单正本，以便在必要时，融资行可行使追索权。
⑤进口商所在国家或地区风险，主要指由于战争、内乱、经济或金融危机等使进口商不能正常履行其义务的风险。在政治、经济动荡较大的情况下，应考虑适当增加其他风险防范措施。如要求出口方收款人增加第三方担保、房产抵押、有价证券的质押、投保出口信用保险等。
3.2汇出国外汇款项下进口押汇
（1）汇出国外汇款定义：
汇出国外汇款又简称汇出汇款。汇出国外汇款是指银行接受汇款人的委托，以约定汇款方式委托其海外联行或行将一定金额的款项付给指定收款人的业务。
（2）汇出汇款项下进口押汇的定义及主要作用。
汇出汇款项下进口押汇是指银行应进口商申请，代其对外垫付货到付款项下款项的短期资金融通。
汇出汇款项下进口押汇的主要作用是在货到付款结算方式下，进口人可获得汇出行的短期融资，用于汇出汇款，加速资金周转。
（3）汇出汇款项下进口押汇的特性。
贸易背景清晰，银行对大宗商品汇出汇款融资可通过实施货物监管控制风险。
（4）银行方对汇出国外汇款项下进口押汇融资风险管理。
①进口商品市场风险，表现为如果进口商品市场价格下降，会降低进口商还款意愿和还款能力。如进口商品直接用于销售，还应调查国内市场行情。
②进口商信用风险和经营风险，表现为由于进口商自身经营、市场变化或其它原因导致其财务状况恶化，不愿或无力履行还款责任。主要审核进口商偿债能力和以往信用记录、进口商品以往销售情况等，对进口商生产经营实施跟踪监控，如发生影响其偿债能力的重大事项，应及时采取措施降低风险。对大宗商品进口项下押汇应进一步了解国内购货方支付能力。如拟通过货权控制降低风险，应审查货权控制方案是否具有可操作性，对融资行的保障程度如何等。放贷后，应按照事先确定的货权控制方案实施跟踪管理，避免进口商挪用回笼款项。
③出口商信用风险，如果进口商品在品质或规格数量方面与合同规定不符，会影响进口商还款意愿和还款能力。因此，应了解进口货物是否在品质或规格数量方面是否符合合同规定。
4结语
在汇付结算方式下，出口商及进口商都存有不同程度的潜在风险，银行对此项的融资风险管理的难度较大，这是由汇付所固有的商业信用性质所决定的。因此,交易双方在采用汇付结算方式时应慎重考虑其风险,并且采取相应的防范措施。在融资业务中，进出口商应该加强与银行的合作，在充分发挥银行在结算业务中的优势为企业提供收付汇及融资服务的同时，配合银行收集交易方资料及捕捉市场、商品信息，共同减少结算风险。
参考文献
［1］全国国际商务单证培训认证考试办公室.国际商务单证理论与实务［Z］.北京:中国商务出版社,2005,(5).
［2］庄乐梅.国际结算实务精要［M］.北京:中国纺织出版社,2004,(8).
可以说，日益活跃的技术因素正在发挥着更加重要的作用，而我国多数企业目前还不能很好的适应这一趋势，对目标市场准入条件的变化不敏感，产业链实现技术整合、联合应对国外技术壁垒的能力很弱，出口商品中仍然存在着技术含量低，拥有自主知识产权的核心技术少，易受国外技术壁垒限制等问题。
为此，2006年12月25日，商务部召开“出口商品技术服务工作会议”。会上了《2005国外技术性贸易措施对我国对外贸易影响调查报告》（以下简称“报告”）；成立第二批10家“出口商品技术服务中心”；第四批10个“出口商品技术指南”；并开通了“出口商品技术服务网络信息平台”。可以说，我国出口商品技术服务体系得到了进一步完善。
本期封面文章是对报告的一次全面介绍，并特别约请质检总局标准与法规中心、中国质量认证中心撰稿，期望能帮助国内出口企业洞悉和掌握技术性贸易措施的发展规律，提高应对国外技术壁垒的能力，并最终破“壁”而出，顺畅地走出国门。同时，亦期望本篇对技术性贸易措施的相关研究者有所裨益。
――编者
报告的产生是为了全面掌握我国各地方、各行业出口受国外技术性贸易措施影响的基本情况，了解应对国外技术性贸易措施的主要问题和需求，为科学决策提供依据。经国家统计局批准（国统制[2006]14号），2005年8月，商务部采用抽样调查的方式，在全国范围内开展“国外技术性贸易措施对我国对外贸易影响的抽样调查”。调查范围涉及食品土蓄、轻工、机电高新、纺织、五矿化工、医疗保健6大行业22大类出口产品（按海关税则分类）的1269家企业，回收问卷1045份，回收率82.35%。据悉，商务部的这项工作将作为一项基本职能和长期工作，每年定期开展。
报告总体情况
国外技术性贸易措施对我国对外贸易影响的总体情况不容乐观。调查表明，2005年我国有15.13%的出口企业受到国外技术性贸易措施的影响；在22大类出口产品中，有18类产品由于国外实施技术性贸易措施而遭受直接损失，直接损失的金额达到691亿美元，约占2005年全年出口额的9.07%；企业为应对国外技术性贸易措施所增加的生产成本217亿美元，约占2005年全国出口贸易额的2.85%；国外技术性贸易措施给我国企业造成的出口贸易机会损失高达1470亿美元，约占2005年全年出口额的19.29%。
对我国各行业的影响
这次调查显示，食品土畜产品受到的影响面最宽，纺织产品直接损失比较严重，机电高新技术产品增加成本最多，从趋势上看，国外技术性贸易措施的影响已从劳动密集型产品向高新技术产品延伸。
具体来说，食品土畜产品受影响的绝对值虽然不高，但相对于其全年出口的比例却最高，其直接损失与当年出口额之比为26.7%，机会损失与当年出口额之比高达96.6%；纺织产品的直接损失比较严重，为298.7亿美元，占我国出口全部直接损失的43.2%。2005年，海关编码第16类产品（机器、机械器具、电器设备及其零件；录音机及放声机、电视图像、声音的录制和重放设备及其零件、附件）增加成本最多，占全国增加成本总额的44.1%。
可以看出，国外技术性贸易措施对机电高新技术产品出口的影响已经开始显现，特别是欧盟颁布《报废电子电气设备指令》和《禁止在电子电器设备中使用某些有害物质指令》以来，我国机电高新产品生产企业投入了大量的资金进行技术改造，增加了出口成本。
对我国各地区的影响
调查显示，国外技术性贸易措施对我国的影响涉及所有省份，其中发达地区受影响的绝对值高，中西部地区相对值高。从直接损失的绝对值看，超过50亿美元的有深圳、广东、浙江、江苏、上海等，均为经济发达地区；从直接损失的相对值看，、海南、吉林、广西等经济欠发达地区直接损失占当地年出口额的比例较高，均超过20%。按东部、西部、中部和东北四大政策地区来看，东部地区受国外技术性贸易措施影响而造成的直接损失、增加成本和机会损失的绝对值均远远超过其他三个地区；而西部地区的直接损失、增加成本和机会损失占该地区当年出口额的比重最大。
国别技术性贸易措施对我国外贸的影响
欧、美、日、韩仍是实施技术性贸易措施的主要国家和地区，但对我造成影响的行业各有不同。调查反映受到国外技术性贸易措施影响的企业中，81.30％的企业反映受到过美国技术性贸易措施的影响，其次是欧盟（57.72％）、日本（31.71％）和韩国（9.76％）。从各行业看，食品土畜行业在日本和欧盟受到影响较为严重；轻工行业、纺织行业在美国和欧盟受到影响较为严重；机电高新行业的影响则主要集中在欧盟地区；医保和五矿化工行业在美、欧、日都受到较大影响。
国外实施技术性贸易措施的主要方式
调查显示，“不断提高技术标准”是国外实施技术性贸易措施的主要方式。受到国外技术性贸易措施影响的企业中，67.6%的企业认为国外实施技术性贸易措施的最主要方式是标准提高。同时，增加检验检疫项目（45.7%）、调整技术法规（45.1%）、审查手续复杂（24.7%）、合格评定程序变化（24.7%），以及人为拖延检验检疫时间（12%）等也是国外实施技术性贸易措施的不同方式。
2005年，欧美日韩等主要贸易对象国实施技术性贸易措施的三个最主要方式同样是“提高标准”、“增加检验检疫项目”和“法规变化”。其中，国内企业对日本实施技术性贸易措施的反映最为强烈。在出口日本的受损企业中，有90% 的企业反映受到了以标准提高为方式的技术性贸易措施。除日本外，对我国出口企业实施技术性贸易措施力度较强的地区依次为欧盟、美国和韩国。
从受损行业来看，食品土畜、机电高新行业是受“标准提高”影响最严重的两个行业，分别有76.5%和69.0%的企业反映受到了“标准提高”方式的技术性贸易措施影响。医疗保健行业也有67%的行业反映在对外贸易中遭受“标准提高”这一措施，此外，食品土畜、轻工两个行业遭受“增加检验检疫项目”为方式的技术性贸易措施也较为严重。食品土畜、轻工、机电高新三个行业内均有约半数企业反映受到了由于“法规变化”产生的技术性贸易措施。而纺织业反映遭受以“审查程序复杂”为方式的技术性贸易措施较为严重。
与原外经贸部2002年的调查结果比较可以看出，“标准提高”始终是企业遭受技术性贸易措施的主要方式，近年来国外的技术要求一直在不断提高和调整。
国外实施技术性贸易措施的主要内容
调查结果显示，在受到国外技术性贸易措施影响的企业中，46.5%认为进口国实施技术性贸易措施的主要内容是“环保”，43%认为是“安全”,35.2%认为是“包装”，30.3%认为是“卫生”，21.8%是“标签”。此外，还有27.5%的企业认为存在其他内容，比如，价格、质量等。
不同行业受到国外技术性贸易措施影响的具体内容有所不同。表1统计了六大进出口行业受到技术性贸易措施的主要内容。
国外实施技术性贸易措施的主要原因
在2005年的受损企业中，认为进出口国实施技术性贸易措施的主要原因依次为：进口方意在保护国内产业（69%）、我国企业和进口国的法律、规则、标准、生产方式不同（60.6%）、进口对象国为保护人类健康、环境等社会公共利益（55.6%）、进口方对我国企业实施歧视性待遇（45.1%），或者由于特定的民族文化、风俗习惯不同（23.2%）。此外，还有3.5%的企业认为是出于其他原因，比如，知识产权、调整贸易逆差、配额问题等。
此外，不同行业受国外技术性贸易措施限制的原因也有所差异。表2统计了六大进出口行业受到技术性贸易措施的主要原因。
由表2可得出以下几个结论：
1、 各个行业普遍认为，出口对象国实施技术性贸易措施的首要原因是为了保护其国内产业；
2、 食品土畜和纺织业对国外实施歧视性待遇的问题反应更为强烈；
3、 各个行业普遍反映，我国企业与贸易对象国的法律、规则、标准、生产方法不同，也是企业受损的重要原因；
4、 轻工、机电高新和食品土畜行业的出口企业认为，“保护人类健康、环境等社会公共利益”也是发达国家实施技术性贸易措施的主要借口。
综上所述，我国受损企业目前普遍认为：出口对象国保护国内产业是其实施技术性贸易措施的主要目的；保护人类健康、环境等公共利益是发达国家实施技术性贸易措施的主要借口；而不断提高标准或实施歧视性待遇则是其采取的主要手段。此外，许多企业反映，我国的检验方法常与客户所在国的检验方法不统一，检验检疫标准不一致，也很难满足企业跨越技术性贸易措施的需要。
技术性贸易措施对我国企业的主要影响
2005年，国外技术性贸易措施对我国出口企业发展的影响形式依然严峻。在受技术性贸易措施影响的企业中，81%的企业认为会导致减少市场份额，80%的企业认为会失去贸易机会，33.1%的企业认为会是企业退出市场，29%的企业认为会损害企业信誉，还有12.7%的企业认为还存在其他一些影响，例如，增加成本和出口的费用，削弱企业的竞争力等。技术性贸易措施对不同行业出口企业的影响情况如表3所示。
在所有行业中，绝大部分出口企业均认为技术性贸易措施会使企业失去贸易机会和减少市场份额。这个情况与2002年相比未发生变化。此外，食品土畜和机电高新行业的出口企业依然是“退出市场的比例最大”的行业（分别达到44.1%和31%）。值得特别关注的是，与2002年相比，轻工、纺织和五矿化工行业的企业退出市场的比例明显提高。此外，医疗保健出口企业退出市场的比例也达到了26.3%。由于一系列附加值较高的出口企业被迫退出出口国市场，导致我国外贸出口出现严重的机会损失。
我国企业采取的应对措施
调查发现，我国企业应对国外技术性贸易措施的主动意识有所提高，技术改造和申请认证是主要应对措施。我国大部分出口企业已经意识到主动提高自身技术水平和管理水平、增强出口产品的国际竞争力是应对国外技术性贸易措施的关键。
为应对国外技术性贸易措施，有71.8%的企业选择通过进行技术改造，采用国际或对方标准来积极应对；63.4%的企业认为还要争取获得国际权威认证和出口国认证。此外，企业还希望通过多双边磋商（38%）、WTO争端解决机制（37.1%）、参与国家标准、国际标准（24.6%）或出口目标市场标准制修订（24.6%），以及司法救济（14.1%）等方式应对国外技术性贸易措施。
报告指出，需要关注的是，在此次调查的受损企业中，约有21.8%的企业选择放弃出口国市场。这说明我国出口企业应对国外技术性贸易措施的难度在不断加大。
我国企业应对国外技术性贸易措施面临的主要困难
调查显示，有50.7%的企业认为当前应对的主要困难是“资金缺乏，难以进行技术改造和获得国际认证”；43.7％的企业认为“信息不灵，不知道对方规定已经改变”；41.5%的认为“渠道不畅，受到不公正待遇不知道向谁反映”；40.8%的企业认为“没有技术服务，缺乏技术解决方案”；31.7%的认为“技术水平差距较大，无法达到对方的技术要求”。
整体来看，资金问题、信息问题和技术问题是六大行业共同面临的主要困难。资金缺乏在轻工、五矿化工和医疗保健三个行业是首要亟待解决的问题，纺织行业主要被信息不灵所困扰，食品土畜行业与其他行业截然不同，它所存在的主要困难是缺乏技术解决方案。此外，渠道不畅和技术水平差距也是各行业中比较突出的困难。尤其是在食品土畜、纺织和医疗保健行业体现得较为明显。
更好地鼓励和支持企业应对国外技术壁垒
针对调查报告所得出的结论，商务部专门会同质检总局制定了《关于促进企业跨越国外技术壁垒的指导意见》（以下简称“指导意见”）。指导意见中指出：为贯彻落实科学发展观，深入实施科技兴贸战略，整体提升我国出口商品在国际市场的技术竞争力，必须加强政策引导，更好地鼓励和支持企业应对国外技术壁垒。在“十一五”期间，要逐步实现对主要国际市场的技术准入条件的动态监测；要向企业无偿提供重点出口商品的技术指南服务，并在每个重点商品领域培育若干自主创新的示范企业；要重点发展并掌握跨越国外技术壁垒的关键技术；要配合国家宏观调控和经济结构调整，及时调整相关产品的标准和合格评定程序；要重点培育并显著提高企业主动适应国际市场不断严格的技术要求的能力，自主应用节能、环保等高新技术提高出口综合效益的能力，运用自有优势技术开拓国际市场的能力。
为实现上述目标，指导意见提出了几点具体措施。
1.完善出口技术服务体系，加强对国际市场技术准入条件和出口商品技术竞争力的监测，积极为帮助企业跨越国外技术壁垒提供技术服务。
具体措施有：商务部会同质检总局等有关部门，根据企业在出口经营活动中的实际需求，针对重点出口商品，组织有关地区、行业组织、研究机构等制定并统一《出口商品技术指南》（以下简称《指南》），帮助企业了解并掌握目标市场的技术准入条件，提出解决方案和建议，引导企业、尤其是中小企业提高技术水平，规避国外技术壁垒可能带来的贸易风险。“十一五”期间，为企业无偿提供的《指南》服务将至少涉及年出口额50%的商品。
各地区商务主管部门、出入境检验检疫主管部门，各行业组织要客观、及时、有效地跟踪研究主要目标市场对本地区、本行业重点出口商品的技术准入条件（尤其是国外新制修订的技术法规、合格评定程序和动植物检验检疫和食品安全法规、标准）及我国出口商品被国外预警、扣留、退回或销毁的情况，建立和完善出口商品技术竞争力监测体系，形成动态监测及定期报告制度，定期衡量出口商品的技术水平与市场需求的适应程度，调查和评价国外技术壁垒对本地区、本行业的影响，辅助决策和规划。
2.加大评议工作力度。选择国外实施的对我国影响较大的技术法规、标准、合格评定程序，积极组织评议，为多双边工作奠定基础。
特别是组织企业参与对WTO成员通报的技术法规、标准、合格评定程序及食品卫生和动植物卫生措施的研究、评议工作，及时、有效地反映既符合WTO规则，又代表我国整体利益的评议意见，争取对我出口有利的目标市场环境，使国外最终出台的技术性贸易措施对我国产品出口造成的负面影响降低到最低程度，并根据国外技术要求的变化情况快速做出适当调整，以确保出口产品符合目标市场新的技术要求。各部门和企业可直接登录国家质检总局所属的TBT/SPS通报咨询中心网站了解和下载最新通报措施的情况。
3.加强多双边磋商，充分利用WTO TBT/SPS委员会以及各相关平台进行交涉，积极维护和争取我国利益。
4.加强标准体系和认证认可体系建设，综合运用各种手段鼓励和帮助企业开拓国际市场。
标准化主管部门在制定国内标准时，要大力推动采用国际标准和国外先进标准。加强与国际标准组织的合作，实质性参与国际标准化活动，并积极鼓励和支持企业以适当的方式参与相关国际标准的制修订，争取在国际标准制修订中充分体现我国应有利益。进一步提高国家标准制修订的公开性和透明度，鼓励企业通过全国专业标准化技术委员会或直接向国家标准化主管部门提出国家标准项目建议，参与国家标准的制修订工作，重点支持新一代移动通信等高新技术领域以及农业、环保等关系国计民生的重点行业、重点产品的标准立项和制定。
认证认可主管部门要逐步健全符合国际规则和通行做法的认证认可体系，逐步完善认证认可法规、市场监管、产品认证、检测和检查机构管理及市场监管和认证认可国际互认活动。推进实施国家信息安全、农产品、环保产品等新的自愿性认证和跨部门认证。进一步规范强制性产品认证制度的实施，逐步完善强制性产品认证制度目录，稳步推进国际互认活动。积极参与认证认可国际规则的制修订工作。
5.充分发挥行业组织的桥梁和纽带作用，鼓励和支持企业应对国外技术壁垒。
各行业组织应充分发挥自身优势，并指定专门机构和适量人员专门负责应对国外技术壁垒工作，切实发挥企业与政府的桥梁作用，并加强行业组织之间的协调和联合，实现上下游产业链的技术整合，互通信息，形成跨行业合力，扩大国际交流的合作，收集、研究、分析并向各级出入境检验检疫部门和商务主管部门报告、反映企业遭遇的技术壁垒并提出相应的建议，根据需要参与对外交涉，维护企业和行业的利益。提倡各有关行业将《指南》作为规范出口经营行为的重要自律守则之一，从源头抓起，提高出口商品的技术竞争力，树立和维护行业在国际市场的整体形象。
鼓励出口贸易公司和生产加工企业指定或设立应对国外技术壁垒的专门部门和适量人员，负责跟踪、研究、应对及向各级出入境检验检疫部门和商务主管部门报告遭遇壁垒的情况；出入境检验检疫部门要会同商务主管部门及时向企业传达国外最新的技术要求并指导企业有效应对。鼓励企业自愿试点，参照《指南》组织出口经营活动。各地商务主管部门对试点企业实行备案管理，并提出优先指导、服务、培育等政策支持。
各级商务主管部门和出入境检验检疫部门要加大资金投入，加强对国外技术法规、标准、合格评定程序及食品安全和动植物卫生措施的研究，鼓励和支持试点企业在应对国外技术壁垒，提升技术竞争力，开展研发关键技术、技改、国际认证方面的活动。
关键词：金融危机，出口，竞争力，融资
最初由美国次贷危机造成的经济动荡逐步引发成为的金融危机，已经对世界各个国家造成了不可估量的影响，随着这一场金融风暴的冲击，我国出口贸易已经严重受挫。中国海关总署3月11日公布的数据显示，2月中国出口额649亿美元，同比下降了25.7％；进口额约600亿美元，同比下降了24.1％，贸易顺差不足5。亿美元，远低于1月的近400亿美元，自去年11月以来，我国已经持续了4个月的贸易负增长。
1影响出口的原因
首先，外需下降导致出口减少，金融危机导致世界经济衰退，使居民消费信心指数下降，国外订单数量大幅减少，这成为导致我国出口贸易恶化的主要原因，其次，国际贸易保护主义抬头，在经济危机的环境下，各国政府为了减缓经济衰退，保证产业安全，保护本国企业不受外来竞争者的影响和减少失业，利用技术、环保等各种贸易壁垒对我国商品进行阻碍，再次，金融危机的环境下，很多发展中国家的货币贬值，而人民币相对坚挺，外贸企业的价格优势减弱，这给出口企业造成巨大压力，最后，企业融资不顺，金融危机造成的信贷亏损打击了银行的信心，银行收紧信贷标准，导致信贷短缺。特别是对于某些中小型的外贸企业。面对信贷融资的不顾，再加上原材料、劳动力价格上涨所导致的企业生产经营成本的上升，纷纷承受不了压力，缩小生产规模甚至倒闭。
2外贸企业的应对措施
核心竞争力是企业所具备的应对变革与激烈的外部竞争并且取胜于竞争对手的集合。我国外贸企业想在复杂的国际经济形势下稳步发展，必须在以下几个方面做好经营管理工作。
2．1优化管理、降低成本
我国外贸出口商品能受到世界市场的亲睐。很大原因在于我国商品具有价格优势，我国是劳动力、资源丰富的国家，这些优势使得我国企业生产成本低廉，在出口时能以低价在国际市场竞争中取胜。面对金融危机带来的影响，原材料、劳动力成本的增加，我国外贸企业如果还想保持低成本、低价格的优势就必须注意对企业进行优化管理，特别是节省企业开支，比如生产企业可以通过改进生产流程、降低材料单耗、增加材料的利用程度，控制管理费用等来降低成本费用，使价格优势继续得到发挥。
2．2提高出口商品和服务的质量
我国出口商品当中，有很多商品和服务的质量还不具有达到品牌效应的标准，这使得我国外贸企业丧失了部分赢利空间，如果外贸企业能够深入对商品和服务质量把关、加速创新研发来提高技术水平，以形成品牌效应，那么企业不但能形成差异化的竞争优势，还可以为自己赢得更大的利润空间。所以我国的外贸企业必须通过大力推动技术创新，提升出口商品的档次和质量，增强自主创新和消化吸收国外先进技术的能力，从而提高企业整体的竞争优势。
2．3做好风险防范的准备
企业应当根据自己的具体情况选择适当的避险工具和方案，在经营管理方面，企业应该管理好海外应收账款，避免形成呆账坏账。面对汇率波动风险，在与国外企业进行账款结算支付时，应收进硬货币、支付软货币‘企业可以恰当运用远期结售汇等金融衍生工具锁定未来汇率和财务成本，通过保值方案规避风险，外贸企业在选择出口目标市场时，还可以采用出口市场多元化的方式，减少对其中一个市场的依赖，积极发展新兴市场，开拓出口新渠道，保证出口的顺利进行。可喜的是，在上海召开的第华东进出口商品交易会上，参展商们普遍认为中东、南美等新兴市场国家对其商品颇为亲睐，尽管全球金融危机，但去年对这些市场的出口是稳中有升，在低迷时期转战新兴市场不失为明智之举。3政府应采取的措施
我国是外贸依存度很高的国家，外贸出口给人民带来了机遇，面临出口额的持续走低，对我国就业率产生了严峻影响。加上目前贸易保护主义抬头和国际市场上的不完全竞争因素存在，为了经济稳定和社会和谐，我国政府必须采取合理有效的宏观调控手段及适度的战略性贸易保护来支持外贸企业。
3．1鼓励银行对外贸企业融资
外贸企业面临的最大问题就是融资，企业资金周转不顺必然导致产量下降、裁员求生存，这些问题更多的体现在中小企业身上，政府应鼓励银行向外贸企业提供信贷服务，拓宽融资渠道，解决企业融资问题。与此同时，推进贸易融资政策的出台，着重加强对中小型企业在出口融资、出口信用保险和出口资金担保等方面的支持，更好的惠及外贸企业特别是中小企业的发展。
3．2加强国际合作，创造良好外贸环境
加强各国经济合作在有效应对国际经济危机方面具有特别重要的意义。十七大提出我国要实施自由贸易区战略，刚结束的两会政府工作报告中也强调我国要加快实施自由贸易区战略。积极推进自由贸易区的建设，加强与他国的合作，可以为我国外贸企业提供广阔的市场和空间，各国通过互相降低或减免关税、开放市场，可以实现国家之间的互利共赢，此外，中国对外贸易产生的摩擦很多，政府加强国际交流与合作也能对此起到缓和作用。
3．3采取政府补助、出口退税政策
当前形势下，政府可以采取适当的补助以弥补企业由于各种原因造成的部分出口损失。此外，出口退税也是一种有效的鼓励外贸企业出口的手段，减少企业成本和负担，在国际市场上保持价格优势，当然，国际上会有反对我国采取出口退税的声音，认为这会对他国企业造成威胁，但是我们必须认识到，出口退税是国际惯例，也符合世界贸易组织要求，金融危机下，外贸企业受到了极大的冲击，政府有权利进行政策的调整来保障经济稳定，加强对出口企业的支持力度，从而保证贸易稳定与良好的就业。
3．4稳定汇率
我国汇率自2005年就开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币不再单一的盯住美元，而是参考多种货币根据权重组成的货币篮子，根据市场供求关系，形成更富弹性的人民币汇率机制。在目前的形势下，外贸企业面对的风险的不确定性增加了，政府采取稳定汇率的政策对外贸企业起至关重要的作用。
1．1国际物流的含义
所谓国际物流，是国内物流的延伸和进一步扩展，是跨越国界的、流通范围扩大了的“物的流通”，是实现货物在两个或两个以上国家（或地区）间的物理性移动而发生的国际贸易活动。从国际贸易的一般业务角度来看，国际物流表现为，实现国际商品交易的最终目的的过程，即实现卖方交付单证、货物和收取货款，而买方接受单证、支付货款和收取货物的贸易对流条件。
从本质来说，国际物流实质上是按国际分工协作的原则，依照国际惯例，利用国际化的物流网络、物流设施和物流技术，实现货物在国际间的流动和交换，以促进区域经济的发展和世界资源优化配置。
国际物流的总目标是为国际贸易和跨国经营服务。国际物流系统涉及多个国家，地理范围大；同时由于各国社会制度、自然环境、经营管理方法、生产习惯不同，一些因素变动较大，在国际间组织货物从生产到消费的流动，相比较国内物流更加复杂。因此国际物流的目标即是选择最佳的方式与路径，以最低的费用和最小的风险，保质、保量、适时地将货物从某国的供方运到另一国的需方。作为企业价值链的基本环节，国际物流不仅使国际商务活动得以顺利实现，而且为国际企业带来新的价值增值，成为全球化背景下的“第三利润源泉”。
1．2国际物流的主要特征
1．2．1国际物流反应快速化。国际物流服务提供者对上游、下游的物流、配送需求的反应速度越来越快，前置时间越来越短，配送间隔越来越短，物流配送速度越来越快，商品周转次数越来越多。
1．2．2国际物流功能集成化。国际物流着重于将物流与供应链的其它环节进行集成，包括：物流渠道与商流渠道的集成、物流渠道之间的集成、物流功能的集成、物流环节的集成等。
1．2．3国际物流服务系列化。国际物流强调物流服务功能的恰当定位与完善化、系列化。除了传统的物流服务外，现代物流服务的外延向上扩展至市场调查与预测、采购及订单处理，向下延伸至配送、物流咨询、物流方案的选择与规划、库存控制策略建议、货款回收与结算、教育培训等增值服务；在内涵上则提高了以上服务对决策的支持作用。
1．2．4国际物流作业规范化。国际物流强调功能、作业流程、作业动作的标准化与程式化，使复杂的作业变成简单的、易于跨国界、跨区域推广与考核的作业。
1．2．5国际物流目标系统化。现代化国际物流从系统的角度统筹规划一个公司整体的各种物流活动，处理好物流活动与商流活动及公司目标之间、不同物流活动相互之间的关系，在实现每个物流环节最优化的同时，追求整体物流活动的最优化。
1．2．6国际物流手段现代化。国际物流使用先进的技术、设备与管理为客户提供服务、生产、流通、销售，规模越大、范围越广，物流技术、设备及管理越现代化，自动化、机械化、无纸化和智能化等手段普遍应用。
1．2．7国际物流组织网络化。国际物流需要有完整、健全的物流网络体系，网络上点与点之间的物流活动保持系统性、一致性，这样可以保证整个物流网络有最优的库存总水平及库存分布，运输与配送快速、机动，既能铺开又能收拢。
1．2．8国际物流系统信息化。由于计算机信息技术的应用，国际物流过程的可见性明显增加，从而可以加强供应商、批发商、零售商等在组织物流过程中的协调和配合以及对物流过程的控制。
1．2．9国际物流服务社会化。众多工商企业更倾向于采取资源外取的方式，将本企业不擅长的物流环节交由专业物流公司，或者在企业内部设立相对独立的物流专业部门，而将有限的资源集中于自己真正的优势领域。
1．2．10国际物流活动全球化。跨国公司普遍采取全球战略，在全世界范围内进行物流的选择和配置，着眼于物流技术和系统在全球大市场的推广。
2中国国际物流体系的构建
2．1国际物流体系的内涵
国际物流体系是在一定的时间和空间里（包括国内、国家间、区域间和洲际间）为进行物流活动，由物流人员、物流设施、待运物资和物流信息等要素构成的具有特定功能的有机整体。对国际物流系统进行系统综合、系统分析和系统管理等的一系列过程就是国际物流系统化。效率化和最优化是国际物流体系优化的两大目标。所谓效率化，也就是要把物流的上述功能作为一个系统来构造、组织和管理，物流各个子系统的共同目的是实现物流的效率化；所谓最优化，也就是应用物流系统的效率与费用分析使系统的构造、组织、管理的物流过程实现了最优化，以物流总体系统成本最低来提供物流服务。
2．2中国国际物流体系的组成
中国国际物流体系的构建要符合国内各区域内国际贸易份额的分担，按照现代物流的要求，由以下5个子系统构成。
2．2．1运输子系统。国际货物运输是国际物流系统的核心。商品通过国际货物运输作业由卖方转移给买方。国际货物运输具有路线长、环节多、涉及面广、手续繁杂、风险性大、时间性强等特点。运输费用在国际贸易商品价格中占有很大比重。国际运输主要包括运输方式的选择、运输单据的处理以及投保等有关方面。
我国国际物流运输存在的主要问题是：第一，海运力量不足、航线不齐、港口较少、布局不合理等，压货压港现象普遍存在，影响了进出口货物的及时流转；第二，铁路运输全面告急，海铁联运的能力没有发挥，内陆出口更困难；第三，航空运输力量也不足，快速空运体系还没有形成规模。要解决外贸进出口运输的
困难，必须由国家和地方政府出台相关政策，在加大对水运、空运和几种运输方式连接部建设投入的基础上，形成大容量、快速化的国际货运通道，组织以大型运输企业为龙头的国际货运船队、专列和快递企业。
2．2．2仓储子系统。国际贸易和跨国经营中的商品从生产厂或供应部门被集中运送到装运港口，有时须临时存放一段时间，再装运出口，是一个集和散的过程。它主要是在各国的保税区和保税仓库进行的。主要涉及各国保税制度和保税仓库建设等方面。保税仓库的出现，为国际物流的海关仓储提供了既经济又便利的条件。从物流角度看，应尽量减少储存时间、储存数量，加速货物和资金周转，实现国际物流的高效率运转。
2．2．3商品检验子系统。由于国际贸易和跨国经营具有投资大、风险高、周期长等特点，使得商品检验成为国际物流系统中重要的子系统。根据国际贸易惯例，商品检验时间与地点的规定可概括为三种做法：一是在出口国检验。可分为两种情况：在工厂检验，卖方只承担货物离厂前的责任，运输中品质、数量变化的风险概不负责；装船前或装船时检验，其品质和数量以当时的检验结果由准。买方对到货的品质与数量原则上一般不得提出异议。二是在进口国检验。包括卸货后在约定时间内检验和在买方营业处所或最后用户所在地查验两种情况。其检验结果可作为货物品质和数量的最后依据。在此条件下，卖方应承担运输过程中品质、重量变化的风险。三是在出口国检验、进口国复验。货物在装船前进行检验，以装运港双方约定的商检机构出具的证明作为议付货款的凭证，但货到目的港后，买方有复验权。如复验结果与合同规定不符，买方有权向卖方提出索赔，但必须出具卖方同意的公证机构出具的检验证明。
在国际贸易中，从事商品检验的机构很多，包括卖方或制造厂商和买方或使用方的检验单位，有国家设立的商品检验机构以及民间设立的公证机构和行业协会附设的检验机构。在我国，统一管理和监督商品检验工作的是国家进出口商品检验局及其分支机构。究竟选定由哪个机构实施和提出检验证明，在买卖合同条款中必须明确加以规定。为此，有必要考虑构建适合我国产品进出口结构的快速商检子系统，最大程度地降低进出口产品的商检成本，提高产品的进出速度。
2．2．4商品包装子系统。现在我国出口商品存在的主要问题是：出口商品包装材料主要靠进口；包装产品加工技术水平低，质量上不去；外贸企业经营者对出口商品包装缺乏现代意识，表现在缺乏现代包装观念、市场观念、竞争观念和包装的信息观念；“重商品、轻包装”的思想普遍存在。
为提高商品包装系统的功能和效率，应提高广大外贸职工对出口商品包装工作重要性的认识，树立现代包装意识和包装观念；尽快建立起一批出口商品包装工业基地，以适应外贸发展的需要，满足国际市场、国际物流系统对出口商品包装的各种特殊要求；认真组织好各种包装物料和包装容器的供应工作。
2．2．5国际物流信息子系统。该子系统主要功能是采集、处理和传递国际物流和商流的信息情报。没有功能完善的信息系统，国际贸易和跨国经营将寸步难行。国际物流信息的主要内容包括进出口单证的作业过程、支付方式信息、客户资料信息、市场行情信息和供求信息等，具有信息量大、交换频繁、传递量大、时间性强、环节多、点多线长等特点。所以要建立技术先进的国际物流信息系统，把握国际贸易EDI的发展趋势，强调EDI在我国国际物流体系中的应用，建设国际贸易和跨国经营的信息高速公路。
上述主要系统应该和配送系统、装搬系统以及流通加工系统等有机联系起来，统筹考虑，全面规划，建立我国适应国际竞争要求的国际物流系统。
2．3建立和完善物流网络，促进国际物流合理化
国际贸易和经营的竞争要求国际物流系统的物流费用要低，顾客服务水平要高。为实现这一目标，建立完善的国际物流体系就显得十分重要。
从实践中来看，国际物流体系是指由多个收发货的“节点”和它们之间的“连线”所构成的物流抽象网络以及与之相伴随的信息流网络的有机整体。国际物流体系构建研究的中心问题是确定进出口货源点（或货源基地）和消费者的位置、各层级仓库及中间商批发点（零售点）的位置、规模和数量，从而决定了国际物流系统的合理布局和合理化问题。
2．3．1建立和完善国际物流体系的原则。通过完善和优化国际物流网络，扩大我国国际贸易份额，提高我国跨国公司的竞争能力和成本优势，这是我国构建国际物流体系的目标。为此，首先在规划网络内建库数目、地点及规模时，都要紧密围绕着商品交易计划，乃至一个国家宏观国际贸易总体规划进行。其次，明确各级仓库的供应范围、分层关系及供应或收购数量，注意各层仓库间的有机衔接。诸如：生产厂家仓库与各中间商仓库、港（站、机场）区仓库以及出口装运能力的配合和协凋，以保证国内外物流畅通，少出现或不出现在某一层仓库储存过多、过长的不均衡状态。再次，国际物流网点规划要考虑现代物流技术的发展，留有余地，以备将来的扩建。发展外向型经济，扩大国际贸易，增强商品在国际市场上的竞争力，建立健全高效、通畅的国际物流体系，实现国际物流合理化和国际贸易扩大化。
2．3．2国际物流体系合理化建议。我国的国际物流体系已经具有一定的规模，为了促进我国国际物流体系更加合理，应该采取以下措施。
第一，合理选择和布局国内、外物流网点，扩大国际贸易的范围、规模，以达到费用省、服务好、信誉高、效益高、创汇好的物流总体目标。
第二，采用先进的运输方式、运输工具和运输设施，加速进出口货物的流转。充分利用海运、多式联运方式，不断扩大集装箱运输和大陆桥运输的规模，增加物流量，扩大进出口贸易量和贸易额。
第三，缩短进出口商品的在途积压，它包括进货在途（如进货、到货的待验和待进等）、销售在途（如销售待运、进出口口岸待运）、结算在途（如托收承付中的拖延等），以便节省时间，加速商品和资金的周转。
第四，改进运输路线、减少相向、迂回运输。
第五，改进包装，增大技术装载量，多装载货物，减少损耗。
第六，改进港口装卸作业，有条件要扩建港口设施，合理利用泊位与船舶的停靠时间，尽力减少港口杂费，吸引更多的买卖双方入港。
近年来,义乌国际贸易综合改革试点顺利推进，义乌小商品出口的通关效率大大提升。但是在出口报关的过程中难免会遇到一些特殊的情况,例如申报内容错误、货物查验、货物查验退关、出口产品涉及征税、出口产品与实际不符移交缉私、出口转关反核销等，对于这些情况，报关行也必须采取规范的措施进行处理，从而使自身的报关行为更加规范合理。
一、申报内容错误处理
如果报关内容申报错误的话，要及时向海关提交修改或撤销报关单申请，如不修改，很有可能会影响货柜的顺利进港和放行，一般贸易错误的则会影响其退税。申报内容错误主要分为两种情况，一种是报关申报录入界面申报错误：另外一种是转关申报界面申报错误。报关申报错误比较常见的情况有：经营单位和发货单位名称或代码错误、运输方式错误、备注错误、商品编码、单价错误等；转关申报错误主要包括口岸报错、境内运输方式错误、境内运输工具白卡号和车牌号错误、船名及航次错误等。
报关申报错误实例：2014 年3 月3日，义乌市五联进出口有限公司委托义乌长航物流有限公司出口报关一批货物，贸易方式为一般贸易，出口口岸为舟山海关。因为是舟山海关为出口口岸的话，要在出口报关单界面进行录入，而备注信息一定要打上FB 而不能是LZ，否则会影响集装箱柜的正常进港。录单员在QP 系统录入的时候，误把FB 录成了LZ，导致柜子在舟山港无法进港。
解决方案：修改出口报关单。准备修改报关单的资料主要包括：进出口货物报关单修改/ 撤销申请表、进出口货物报关单修改/ 撤销确认书、进出口货物报关单、正本的商业发票、装箱单、销售合同、报关委托书随附单据。准备好这些资料之后，交到义乌海关通关科进行报关单修改。
转关申报错误实例：2014 年3 月18日，义乌市卓莼商品采购有限公司委托义乌长航物流有限公司出口报关一批货物，预录入号为214545655，贸易方式为旅游购物商品，出口口岸为北仑海关。由于出口口岸为北仑海关，则此票货物的报关方式为转关提前报关，则应在QP 系统的转关提前申报的出口业务录入界面进行录入和申报。在转关页面中，按照规定，从义乌到宁波的境内运输方式绝大多数都是公路运输，而录入员却误把公路运输录为水路运输，导致货物无法转关，进入宁波北仑港口。
解决方案：作废原转关申报单，对境内运输转关方式申请捆绑修改。首先录入员登陆QP 系统的转关申报界面，进入后，点击转关单菜单中的出口业务，录入该票货物的正确转关信息，检查完毕无误后点击申报，然后点击查询菜单查看转关单状态，一旦转关单状态显示为海关接受通知后，就可以查看新的转关预录入号，这个时候要把这个号码记下来；接下来就要准备捆绑改单的具体资料，主要包括义乌海关作废转关申报单申请审批表、进出口货物报关单修改/ 撤销申请表、情况说明、正本海关报关单、商业发票、装箱单、报关委托书、小商品清单，以及报关单号条形码和转关单预录入号条形码（在浙江电子口岸集装箱运抵报告中打印）；最后把全套资料交到义乌海关查验科的转关岗位申请删除原来的转关单，查验科删除转关申报单后，再去义乌海关通关科申请改单，需要提供全套资料（作废转关申报单上面需要查验科的签字），通关科审核无误改单之后，然后再提交进出口货物报关单修改/ 撤销申请表、情况说明以及报关单号条形码和新的转关单预录入号条形码到查验科重新做转关放行。
二、货物查验处理
货物查验指的是该票货物经过在QP 系统报关申报和电子口岸补充申报之后，等柜子进场之后，电子口岸海关的指令显示为待查验的状态。一旦确认柜子被海关布控查验，作为查验员就要及时和司机联系，告之其柜子以备查验，并通知其查验的具体要求，比如何时何地开到查验台，是机检还是人口掏箱。
查验实例：2014年3月26日，金寨县百花进出口有限公司和义乌倪琦商品采购有限公司委托长航物流有限公司出口一批货物，两个公司的货物拼箱装柜，集装箱号为CAIU8681290，金寨县百花进出口有限公司的货物为退税货物，报关单预录入号为214545733，义乌倪琦商品采购有限公司的货物为不退税货物。货物报关申报及补充申报后，海关QP系统214545734该票单据状态显示为通关无纸化查验，并可以打印查验通知书。此外，由于该票货物时拼箱的货物，在电子口岸补充申报的时候还要和214545733进行拼箱申报。补充申报后点击通关综合查询，这个时候电子口岸会显示214545733 和214545734 两票的货物的海关指令都会显示为待查验状态。
解决方案：此时查验员要准
备好这两票货物待查验的资料，主要包括如下单据：待查验的报关单（复印后要去掉经营单位和发货单位）、商业发票、正本报关委托书、小商品货物清单（旅游购物贸易方式需要提供）、实际货物的装载清单。准备好报关查验单据之后，就可以联系司机进场查验。该票货物经海关确认为机检，那么司机就必须及早把集装箱开到相应场地，等海关查验指令后，就要把集装箱车开过FS3000 机检系统。注意控制好车速，不能超过15 公里/ 小时，监管区内车速不能超过20 公里/ 小时。机检完毕后，经过FS3000 系统判别实际查验的货物和申报的货物保持一致，海关做出当场放行的决定。此时再重新查看QP 系统的单据状态，则214545734 的单据状态会显示为通关无纸化放行。电子口岸海关指令变为待转关，出场后指令变为可放行。
三、查验退关的处理
查验退关指的是该票货物经过海关人工或者机检查验以后，货物的申报品名与实际货物不完全符合，不符率在10%以下的海关做出临时不再允许此票货物出口的行为。由于义乌小商品种类繁杂，如果小商品没有做简化的情况下，货物品名最多只能报20个，因此经常出现货物与实际清单不符的情况。通过查验退关的措施，可以有效的打击一些不法商户利用义乌小商品出口的便利措施和优惠政策来牟取不当利益的行为，也从客观上要求义乌商户和报关公司一定要按照实际货物如实完整的进行申报。
对于退关后的货物，一般义乌的商户还会选择继续出口，报关行应该按照海关查验的实际情况重新进行申报。但是需要特别注意的是，重新申报的时间一定要在该票货物退关出场之后才能进行申报，具体要等到浙江电子口岸的通关查询显示已出场之后才能重新进行申报。如果柜子没有出场之前就申报的话，则电子口岸的该票货物会显示有拼箱。查验退关实例：2014 年3 月10 日，义乌久贵进出口有限公司向义乌海关申报出口一批小商品货物，申报品名为拉杆箱等货物，报关单号为214545568，实际装柜货物有玩具车（95030010）等。3 月11 日，海关查验时发现实际货物与公司申报有2%不符，并对该票货物进行了当场处罚。
解决方案：首先报关行要按照处罚决定书的要求进行处理；处理完毕后，报关行要及时准备好查验退关的资料，才能保证该票货物成功退关，包括义乌海关退关申请表、放弃陈述申辩声明、情况说明、授权委托书，办理退关手续；最后如若要重新进行申报的话，则一定要等待电子口岸的通关查询电子指令显示为以已出场后才能进行申报，注意重新申报的时候，一定要把原先没有申报的品名申报出来。
四、出口产品与实际不符移交缉私的处理
出口产品与实际不符移交缉私，是指出口报关的申报货物与实际装柜的货物不完全一致，经海关查验判断后，申报申报货物与实际不符的比例达到一定的标准，按照规定要求应予给予处罚，并移交缉私部门的处理。
移交缉私实例：2014 年4 月8 日，义乌市奥讯商品采购有限公司委托义乌长航物流有限公司出口报关一批货物，贸易方式为旅游购物商品，出口口岸为北仑海关，出口商品种类有15 种商品，主要以塑料、纸制、纺织材料等家用产品为主。该票货物当天按照客户给的数据正常进行报关，报关后显示的状态为通关无纸化查验。报关行按照查验的要求准备好全套的资料，交给海关查验科。义乌海关查验科通过人工掏箱的方式对该票货物进行查验，发现申报的品名与实际货物不完全相符，不符率大概在17%左右，因此对该票货物进行了处罚，做出了移交缉私部门的处理决定。
解决方案：对于该票货物的后续工作，报关行还要做好退关删单等工作，并备齐全套退关删单的报关单据资料：（1）报关行首先准备进出口货物报关单修改/撤销申请表, 因为该票货物是退关删单，因此要写明退关删单的原因；（2）其次准备好义乌海关查验科的处罚决定书以及案件移交单；（3）最后准备好基本的报关单据，如报关单、商业发票、报关委托书、小商品货物清单。
五、出口产品征税处理
出口产品征税是指出口的产品需要缴纳出口关税的货物，应该如何办理报关申报和出口缴税的处理。
出口产品征税实例：2014 年义乌东傲进出口有限公司委托义乌长航国际物流有限公司出口一批货物，报关单号为213672781，其中第一项产品雪糕棒，商品编码为4421902190，为商检商品，涉及出口征税，出口暂定税率为10%，成交总价为3500 美元，其中雪糕棒的申报要素材质为木制、种类为雪糕棒，白桦木制拉丁学名（Betula Platyphylla）,一次性产品，尺寸110*10*2MM，必须录入完整，才能进行申报。
解决方案：报关行首先要去银行开设电子缴税账户；然后进行无纸化申报，海关审核转为有纸交单，报关行准备报关单、商业发票、装箱单、报检单、报关委托书、小商品清单交往海关大厅通关科；其次单证资料审核无误后，海关会签发出口关税缴税通知书；最后按照关税缴款通知书上的账号，报关行去中国银行缴纳之后，海关进行后续放行处理。
六、出口产品许可证处理出口许可证是由国家对外经贸行政管理部门代表国家统一签发的、批准某项商品出口的具有法律效力的证明文件，也是海关查验放行出口货物和银行办理结汇的依据。一旦货物属于国家许可证管理的商品，出口商或者出口货物发货人首先向发证机构申请办理出口许可证，许可证办理好之后，要在许可证有效期前进行报关。
出口许可证实例：2013 年12月24 日，缙云华洋动力机械有限公司委托义乌长航国际物流有限公司出口报关一票货物，报关单预录入号为213758991，出口商品品名为小马力摩托车，商品编码为8711205000。商品的申报要素为：发动机类型，250 毫升装往复式活塞内燃发动机；排气量，250CC；品牌KAYO；型号，T2。该产品属于国家许可证管理商品和国家出口商品检验商品，因此出口商还提供了许可证（号码13-11-124794）， 出口商品通关(证号331200213107626000)。同时缙云华洋动力机械有限公司还提供了商业发票、装箱单、合同、报关委托书。
解决方案：报关行首先录入报关界面，录入方法和正常的一般贸易方法一致，但是许可证号及随附单证这里一定要输入。输入检查完毕无误后，同时上传商业发票、装箱单、合同、报关委托书、许可证进行申报。
七、出口转关反核销的处理
出口转关反核销是指货物经起运地海关正常申报后转关至出境地海关，在出境地海关由于查验申报不符移交缉私或者贸易纠纷取消出货，导致该批货物需要办理退运手续，退回到原申报地海关，在此种情况下则需要在出境地海关做反核销和重箱出卡手续，货物才能退运，同时在原申报地海关要删除原来的报关单和转关申报单。
出口转关反核销实例：2014年3 月20 号，义乌市合京进出口有限有限公司委托义乌长航国际物流有限公司出口一票货物，预录入号为214545670，出口口岸为北仑海关，贸易方式为旅游购物商品，商品品名数量20 个。报关行在义乌海关进行转关提前报关申报，申报之后改票货物放行后从义乌海关运往宁波北仑海关，在北仑海关时候，由于该票货物产生贸易纠纷，国外客户未付款，为避免在北仑海关长时间滞留，客户决定取消订单，不再出口该票货物，故准备办理货物退运到义乌海关的手续。
解决方案：首先报关行应在宁波北仑海关办理货物的退运手续，需要提交的资料有出口转关运输货物反核销申请表、出口转关运输货物重箱出卡手续；然后到义乌海关查验大厅删除该票货物的转关申报单，主要提供的资料有作废转关申报单审批表、退关申请表、情况说明；最后还要到义乌海关通关大厅办理该票货物删除手续包括出口货物报关单修改/ 撤销申请表、正本报关单、商业发票、装箱单、正本报关委托书等，同时还要把全套的资料单据都整理好交往海关进行存档。
参考文献：
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《2009年关税实施方案》自2009年1月1日起实施，调整内容主要涉及最惠国税率、年度暂定税率、协定税率和特惠税率等方面。经过上述调整，我国2009年《中华人民共和国进出口税则》税目总数由2008年的7758个增至7868个。
进口关税调整
最惠国税率的调整
降低“鲜草莓（税则号列为0810.1000）”、“暂时保藏的其他水果及坚果（税则号列为0812.9000）”、“黄酒（税则号列为2206.0010）”、“其他发酵饮料（税则号列为2206.0090）”、“未漂或漂白的纯聚酯布（税则号列为5512.1100）”等5个税目商品的进口关税。
进口暂定税率的调整
2009年对673种商品实施进口暂定税率。此次调整目的在于支持农业和农村经济发展、鼓励企业自主创新和产业结构升级、促进节约能源资源和保护环境以及缓解部分行业面临的经营困难。
优惠税率、特惠税率及协定税率的调整
2009年，我国对《亚太贸易协定》成员国、东盟十国、智利、巴基斯坦、新西兰、新加坡、香港、澳门等国家和地区实施协定税率。此外，2009年我国将继续对老挝等东南亚4国、苏丹等非洲31国、也门等6国，共41个最不发达国家的部分商品实行特惠税率。
出口关税调整
出口关税的调整
2009年将继续执行2008年12月1日起取消部分钢材的出口关税。取消钢材出口关税主要是针对大型型钢和所有板材的出口关税。这将进一步缓解钢厂的压力，有助于钢厂减少亏损。同时，为保障国内农业生产用肥的需要，2009年对尿素、磷酸氢二铵等化肥采用与2008年不同的计税方式，除淡季旺季税率不同外，还根据相应的基准价格实施滑准税。
出口暂定税率及特别税率的调整
2009年对煤炭、原油、金属矿砂等能源资源类产品以及木浆、焦炭、铁合金、钢坯、部分钢材等生产能耗高、对环境影响大的产品继续实施出口暂定税率。同时为保障国内农业生产用肥的需要,继续对尿素、磷酸氢二铵等化肥出口征收季节性出口关税,继续对复合肥等部分化肥及其原料征收特别出口关税。
调整内容主要包括：粮食类出口暂定税率整体下调，一部分取消出口暂定税率；钢铁轧材、钢铁管的出口暂定税率取消；对含磷矿产品、磷、磷酸、氨、氯化铵、硝酸钾等化肥相关产品征收出口特别关税，降低部分化肥及其原料的特别出口关税税率；增加氟化物、含氧化镁的混合物等资源性产品的出口暂定税率。
税则税目调整
面对当今世界经济贸易发展的新格局,广州外经贸的发展应当从主要利用传统的比较优势转到创造新的比较优势,通过不断创造新的比较优势推动外经贸的可持续发展。实践证明,我市依靠传统的比较优势来推动外经贸发展曾取得显著成就,但路子越走越窄。改革开放以来,广州外经贸获得了快速发展,主要得益于两个方面的优势:1·主要利用特殊政策优势和地缘、人缘优势大量引进外资,发展对外贸易;2·主要依靠外商投资企业生产的劳动密集型产品的出口。近年来,由于国际市场上劳动密集型产品供需矛盾显著扩大,供过于求,广州劳动力成本增高,以及周边转型国家和我国内地的全面开放,以上两点所具有的优势迅速弱化。广州外经贸的发展需要新的优势来支撑。
广州对外经济贸易的发展应该顺应世界经济贸易的发展趋势,在过去比较优势的基础上,根据自身特点和潜在能力,发展新的比较优势。
1·世界贸易中传产品与服务贸易比重不断下降,现代商品与服务的贸易额比重迅速上升。为了适应这一趋势,广州必须改造或淘汰传统产品,开发形成新的比较优势,创造高附加值、高科技含量的全新现代商品与服务。
2·跨国公司已成为国际直接投资和国际贸易的主体。广州必须改变过去主要利用人缘、地缘优势引进中小资本发展传统产品出口,转到以市场潜在优势和区域中心城市优势吸引跨国公司的直接投资,要有为大的跨国公司“打工”的胆识和将来创立大跨国公司的气魄,以大的跨国公司为基础、为主体不断发展新的比较优势。
二、通过结构升级,提高外经贸发展质量和效益
提高外经贸发展的质量与效益,必须调整、优化、提升一系列的关系结构。
(一)调整优化出口商品结构
1·继续鼓励外资企业增加出口同时,大力提高内资企业的出口比重。
2·加大具有比较优势的纺织品服装、轻工业产品出口同时,充分利用国家新近出台的扶持高新技术产品出口的优惠政策,重点培育与增加以软件产业的拳头产品为核心的高新技术产品出口。
3·变革外资出口方式,提高出口增长质量。实施名牌战略,扩大名优产品出口;通过加大进口技术设备,改善企业生产技术条件,实现出口产品升级换代;建立严格的质量保证体系,鼓励企业采用国际标准和国外先进标准,确保出口产品质量;建立淘汰与激励机制,限制或停止出口那些档次低、附加值低、或只能创汇、高成本甚至亏损的产品。
4·从经济全球化、一体化、信息化带来的生产分工体系出发,优化出口商品的生产结构。首先应在具有优势的产业中,抢占其高技术与高附加值的生产环节、生产阶段;同时要大力开发与生产具有自主知识产权的产品或生产环节;并运用高新技术改造大宗出口商品,提高机电产品的科技含量,增加纺织品服装、轻工等产品的附加值。
(二)调整出口商品的市场结构
1·实行出口经营主体多元化,发挥国有、外商、民营企业多方积极性,主动开辟国际市场,协调好内部关系,实现合理的市场布局。
2·通过海外投资,开拓国际新市场,特别是要开拓发展中国家新兴市场,以投资带动出口。
3·实施“以市场换市场”策略。在WTO总原则和国家政策允许范围内,以广州开放服务市场换取发达国家放松对广州市的货物贸易或高技术出口的限制。
4·采取多种贸易方式,促进出口市场的扩大。既要发挥广州中国出口商品交易会、广州博览会等传统的贸易方式,更要充分利用电子商务这种现代贸易方式,推动外贸市场发展。
(三)调整优化外资结构
1·对外开放应当实行以引进外资为主同时,大力开拓对外投资。一方面向发展中国家尤其是不发达国家投资,以此带动适用技术出口和商品出口,实现产业转移。另一方面向发达国家投资,主要是获取先进技术与管理,发展广州市高新技术产业和改造传统产业,实现产业升级。进而提升全市对外贸易的质量与水平。
2·利用外资,要由利用直接外资为主逐步转向利用直接外资与间接外资并举。广州市应当在继续保持利用外商直接投资推动外贸稳步增长的基础上,逐步向利用间接外资倾斜,积极慎重利用国际证券市场,大力培育和选择符合条件的企业,尤其是大型企业集团到海外上市,发行债券,增强其经济实力。
3·引进外资,要从规模型转向质量型。为此,必须实行“5个转向”,即引进外资由过去主要来自亚洲新兴工业化国家和地区,逐步转向欧美等发达国家;由过去引进中小资本为主转向以引进跨国公司的大资本为主;由过去引进以资金形式的外资为主转向引进资金形式的外资与引进管理、技术、人才结合起来;由目前主要投向传统工业、基础设施转向基础产业、基础设施与高技术产业、服务业结合起来;由过去使用单一的资金优惠政策转向资金优惠政策与技术设备、管理、人才的优惠政策结合起来。[1]
三、依靠技术创新,增强企业国际竞争力
企业国际竞争力来源于企业自身的一系列竞争优势,如产品的质量优势、服务优势、成本优势等,这些优势的高低强弱取决于企业具备的多种因素,其中技术创新是最具有决定意义的因素。依靠技术创新,增强企业国际竞争力,应该注重以下问题。
(一)走出技术创新的误区
技术创新,支撑着企业的综合竞争优势,与企业的多种竞争力相关,其含义已远超过传统的理解。对技术创新的认识不能片面狭义,要走出以下几个方面的误区。
1·把技术创新等同于技术革新、发明创造或单纯的技术活动。
2·把技术创新误以为只是产品创新,忽视了对产品的工艺创新、营销创新和管理创新。
3·把技术创新视为就是搞高新技术、高科技产品,忽视对一些有市场的传统产品的改造和提升。
4·把技术创新活动仅看作是一种政府行为,忽视了其鲜明的市场特点。
(二)企业要成为技术创新的主体
1·加强政府对培育技术创新主体的引导和扶持。一方面通过加大资金投入,制定鼓励创新的一系列优惠政策来引导扶持企业技术创新。另一方面,通过认真执行知识产权保护法等法律法规,加强中介服务机构,人才培养,科技信息系统等方面建设,为企业的创新活动提供良好的服务。
2·多形式培育技术创新主体。可以通过“四个结合”来培育技术创新主体。即把培育技术创新主体与广州市对外开放结合起来,通过利用外资特别是引进国外跨国公司的高新技术,增强我市高新技术产业发展能力,形成以生产科技含量和附加值高的出口产品为主的高技术企业集团;把培育技术创新主体与优化现有高新企业组织结构结合起来。采取改组、联合、兼并收购等多种形式,把实力较强、基础较好的企业组成以生产高科技产品与服务出口为主的大型高新技术企业集团;把培育技术创新主体与加强现有高新技术开发区建设结合起来。充分发挥高新区的政策、环境、功能和要制等方面的优势,建成以高新区的骨干企业为核心的高新技术企业群体;把培育技术创新主体与发挥科技型企业和民营科技企业的作用结合起来。充分利用国家制定的鼓励中小企业进行技术创新的优惠政策,建成以大型高新技术企业集团为龙头,以科技型企业和民营科技企业为两翼的高新技术企业群体。
(三)探索技术创新增强企业国际竞争力的途径
1·要采取有效措施使企业技术创新具有活力。当前,企业普遍存在着技术创新缺乏活力的问题。其原因,一方面是企业自身的研究开发能力差,相当多的企业技术人才严重短缺,更没有自己的研究开发机构。这样企业失去了技术创新的基础。另一方面企业又缺少技术创新的动力,不少企业的经营管理者的技术人员创新成果的分配不合理,从而影响到他们的创新热情与效率。只有把这些问题解决了,企业创新才真正有活力。
2·通过创新提升广州市具有比较优势的劳动密集型产业,从而增强传统产品与服务出口的竞争力。当今国际市场上,凡是有竞争力的劳动密集型产业,多是有较大科技含量的产品。而企业的技术创新可使广州市夺取后发优势,为迅速发展高新技术产业,生产高科技产品与服务的出口提供坚实的基础。从而创造出具有竞争力的全新产品竞争优势。广州科研成果中有相当一部分未转化为现实生产力,其重要原因在于企业技术创新能力不足。因此,采取多种形式建立企业技术创新体系。以便能迅速转化科研成果,从而生产出国际市场上具有竞争力的产品和服务。
四、抓住机遇,扩大跨国经营
广州对外经济贸易的未来发展必须实施“走出去”战略,做好跨国经营这篇文章。
(一)利用有利时机,抓紧培育跨国经营的主体———跨国公司
1·要提高人们对创建跨国公司的紧迫性和重要性认识。广州应当不失时机抓住机遇,大力组建跨国公司。
2·加快推进公司制改造,首先应对具备条件参与跨国经营的国有大型企业、企业集团,积极推行规范的股份制。从而为广州市建立跨国公司创造制度基础。
3·优先培育与发展跨国经营的先行主体,使它向跨国公司的方向发展。主要是三类企业:第一类是以基础条件较好,并已实行跨国贸易的外资专业公司和港澳中资贸易集团为核心,与市内的大型生产企业结合,形成工贸一体的企业集团。第二是已有相当出口生产能力和发展前景的大型企业或生产型企业集团。第三类是集科工贸于一体的企业或企业集团。
4·积极推动中外大型企业集团的合资合作。所以,广州市可以考虑先把初步具备条件而又有发展前途的境内外的企业集团(公司)与国外跨国公司合资合作,建立新的跨国公司。
5·积极探索发展海外跨国公司。可以考虑把符合条件的境外企业改造成严格意义上的跨国公司;也可以考虑把初步具备条件而又有发展前途的大型企业组建跨国公司。
6·要高度重视在民营经济中组建企业集团,或与国有经济联合组成新的企业集团,发挥他们在跨国经营中的生力军作用。
(二)合理地选择跨国经营的方式
1·合资经营。因为我市的跨国经营正处于起步阶段,时间较短,资金、技术实力不足,经营管理经验不成熟,风险承担能力弱。采用这种方式可以减少企业的资金投入,有利于分散经营风险,并可以冲破贸易保护主义的障碍,直接进入东道国市场,充分利用合作伙伴已有销售技术,迅速扩大市场覆盖面。同时,它又是东道国法律所允许的颇受欢迎的一种利用外贸方式。所以较容易获得东道国的优惠政策和利用其现有资源。现阶段应鼓励和力促跨国经营企业采用这种方式。
2·独资经营。它有利于企业按照自己的经营目标、经营战略和独特优势选择投资项目,并有利于带动出口。对于确有独特技术优势,特别是拥有“广味”特色技术的企业,可以在发达国家设立企业,采用独资经营方式,并注重吸引、兼容先进的技术设备,获取先进的技术信息和管理经营。
3·兼并收购。它可以避开东道国设置的种种壁垒,迅速进入该国市场,并减少进入风险,获得公开市场不易获得的稀缺资源,从而迅速扩大跨国经营企业的规模和经营范围。但兼并收购需要一次性投入大量资金。因此,这种方式只适用于竞争实力强的企业。
(三)正确选择跨国投资的地区分布
广州应当实行“两个区域为主”的投资区位战略。即对外直接投资要采用以亚太地区发展中国家尤其是不发达地区国家和西方发达国家两个区域为主的投资区位战略。因为我市对外投资的主要目的,不仅仅是为了扩大出口,而更重要的是获取先进科技与管理,以及国际市场的信息、技术、最终为广州市率先实现现代化,建设现代化中心城市这个战略任务服务。因此,通过对亚太地区特别是不发达国家投资办广州,可直接转移广州市部分劳动密集型产业,以此带动适用技术出口和商品出口,巩固和扩大广州市在该地区的传统市场,实现产业转移。而对西方发达国家投资,不仅可以直接进入其市场,同时较易获得先进技术与管理,推进广州市的高新技术产业发展,实现产业升级。另外,实行“两个为主”的投资区位战略,更有利于发挥广州市企业在对外直接投资中的自身优势,和充分利用东道国良好的投资环境与条件。当然,在坚持“两个为主”同时,也应兼顾其他地区的投资。
五、充分利用“入世”有利的国际环境,促进广州外经贸的发展
(一)研究和利用WTO“制度安排”中的有利条件与机遇
WTO中关于贸易投资自由化方面的有关规定、条款及特殊安排对发展中国家都是有利的。因此,我们必须深入研究如何利用WTO提供的有利条件与机遇。如怎样用好普惠制就大有文章可做,因为普惠制是发达国家给予发展中国家制成品和半制成品出口税收上普遍的、非互惠的优惠待遇。但具体的普惠制方案是由各发达国家分别制定的。这样,方案中所规定的基本内容,诸如受惠国和地区,受惠产品范围,关税削减幅度,保护条款,原产地原则等,在不同国家也就有所区别。这就要求我们不仅要深入研究世贸组织的运行规则及其条款,掌握特别安排中有哪些优惠待遇,更重要的是要弄清楚怎样才能享受到这些优惠待遇。这是一个非常细致而又复杂的问题,需要专门的小组去研究。[2]
(二)按照与WTO规则接轨的要求,深化外经贸体制改革
1·变革现行的外经贸机构。可根据WTO规则的要求,设置三类机构:第一,设立统一管理与协调外经贸活动的行政机构———外经贸委。第二,建立类别不同的中介机构。其中包括具有非官方色彩的贸促会、招商局、类似香港的贸发局;以商会形式出现的行业组织,如出口商会等;具有专业知识的中介机构,如市场调研公司、律师事务所等;还有一般中介服务机构,如国际经贸资讯中心等。第三,按照现代企业制度要求,改造建立各类外贸企业(公司)。
2·从执行WTO规则要求出发,确立各类机构的职能。外经贸委的主要职责是,负责制定全市一定的时期外经贸发展的方针、政策,招商引资的规模和重点项目;实行对外资企业和跨国经营企业的宏观管理与调控,协调有关部门综合运用财政税收、信贷和其他符合WTO规则的政策措施,以及协调各行各业统一对外投资和招商引资;指导企业运用WTO规则保护自己的合法权益,如反倾销、反补贴等。各类中介机构主要是发挥其联系与沟通政府与企业、行业内部、各类企业之间的作用,以及为中外企业的投资和国际贸易有效服务。各类外经贸企业(公司)的主要任务是经营国际贸易和对外直接投资。
3·以WTO规则为依据,规范宏观管理。一方面要强化依法管理。首先制定与实施涉外经济法规应做到规范化和公开化。同时要根据中国加入WTO后的新情况,新变化制定与修改法规,如对外直接投资和吸引外资跨国并购方面的法规,广州市可在职权范围内,制定某些地方性条例。对已出台的《广州市对外商投资企业管理条例》之类的行政规章则应进一步修改与调整。另一方面运用政策调控要规范化和制度化,运用涉外经济政策要引入WTO规则。目前,首先要求广州市在制定执行国家的退税制度和对幼稚工业实行有效保护的政策措施,必须符合WTO规则的要求。同时对现行的招商引资项目和外贸经营权的审批制度,也应按WTO规则,逐步改为登记制。
4·变革外经贸经营体制。要按照建立现代企业制度的要求,把国有外经贸企业改制为投资主体多元化的有限责任公司或股份有限公司;通过兼并、联合、重组等多种形式,组建大型外经贸企业集团;通过跨行业合并、联合,实现生产企业、科研单位与外贸企业组成实体,真正体现科贸、技贸、工贸结合的优势互补;积极推行制,为中小企业出口提供服务。
为此次活动的成立3.15国际消费者权益日纪念活动
组长：*（市委常委、副市长市消协名誉会长）
副组长：*（市消协会长、市工商局局长）*（市消协副会长、市工商局副局长）
成员：市工商局、市质量技术监督局、市卫生局、市药监局、市物价局、进出口商品检验检疫局、市烟草专卖局、酒类专卖局、市司法局、市广电集团等
下设办公室办公室设消费者协会高虹同志任办公室主任
二、活动目的
对年主题的宣传全社会关注消费与服务消费者、服务经济发展和服务社会的关系努力营造的消费环境消费者的消费预期；对消费者权益的保护消费者的消费信心；倡导科学、、健康、文明的消费模式经济社会又好又快发展
三、活动主要内容
（一）市消协届十三次常务理事会议对消费维权工作总结和部署2月5日*市消费者协会三届十三次常务理事会议会议主要内容：
1、传达省消协工作会议精神；
2、总结市消协2010年消费维权工作部署2010年消费维权任务；
3、审议“诚信维权”名单；
4、审议优秀消费争议和解名单和优秀消费争议调解员名单；
5、审议*市消费2010年“3.15”纪念活动方案；
6、审议消协职务
（二）做一期“消费与服务”年主题公益广告宣传使“消费与服务”年主题便于消费者理解市消费者协会和*广电集团联合制作年主题公益广告在*电视台滚动播出播出时间3月1日至3月15日
（三）举办一次“3.15”专场文艺晚会3月10日会议中心举办“3.15”专场晚会晚会内容：
1、副市长*就国际消费者权益日作专题讲话；
2、市消协推荐“诚信维权”表彰优秀消费争议和解和个人；
3、省消协和市工商局长为“诚信维权”、消费维权先进和个人颁奖；
4、市消协开通8666315电话短信投诉受理服务活动；
5、“消费服务生活”文艺演出
（四）一次商品安全专项检查春节前由市工商局、质量技术监督局、卫生局、食品药品监督管理局、物价局、进出口商品监督检验局一次节日食品安全检查牵头市工商局
3月5日至12日市消协将组织工商、质监、卫生、药监、物价、进出口商品检验检疫等在全市范围内以食品、药品、烟酒、副食、农资等为主要内容的“打假治劣”活动并于13日上午将“问题”商品在八达垃圾场销毁以大造声势震慑违规经营者
（五）消费维权公益信息8--10万条“3.15”期间市消协制作一批公益性消费维权短信手机向消费者宣传维权常识和科学消费知识3月5日、3月10日、3月15日分三次向全市手机用户(消费者)8--10万条公益性消费维权短信现代化手段消费教育消费者的维权意识拓宽受理消费者诉求渠道
（六）做一期电视讲座由市消协会长就如何服务于全市经济发展、服务消费者好社会责任做一期电视讲座
（七）组织维权服务下乡活动市消协将编印维权宣传资料内容涉及年主题、消费警示、维权知识等2万份基层消协及消协分会免费送到消费者手中;各县区消协联合12315执法专车下乡流动宣传、流动受理申诉、投诉把农民消费者维权服务
（八）公布一批典型侵权案件在媒体公布2010年10件消费维权典型案例；
（九）消费维权宣传月活动营造消费市消协将3月份为消费维权宣传月为宣传报道四项工作：会同新闻媒体在报刊、电视台、广播电台和网站开辟专栏全方位地“3.15”纪念活动宣传；消费警示消费者、健康、科学消费;
启用中消协网上投诉软件多渠道受理消费者投诉；四编发一期《消费维权简报》总结此次“3.15”纪念活动,上报市委和市及消协并送消协各理事会,宣传宣传月活动要报道消费维权政策、维权与执法打假维权日常工作以消费信心维权意识强化环保理念城乡联动互动营造
全社会保护消费者合法权益的消费维权社会化
（十）、有奖征集消费警示活动作者可以依据个人消费经历和维权故事撰写消费警示要求题材新颖、主题鲜明警示性强全文不超过500字
四、3月15日当天主要活动
3月15日上午8：30—12:00工商、质监、卫生、药监、物价、检验检疫、烟草、酒类、电力、电信、邮政、移动、联通等在本门前设立投诉咨询受理服务台；
百货大楼、新玛特购物广场和劝业场等各大商场、市场等诚信维权在各自门前设立彩虹门和“3.15”国际消费者权益日纪念活动服务台；各县（市）区工商局当地商家国际消费者权益日纪念活动
五、活动要求
2010年“十七大”会议精神学习实践科学发展观应对国际金融危机对我国经济的不利社会稳定的关键年组织好多样、内容的“3.15”纪念活动消费维权工作发展社会稳定的要求市消协及各基层分会消费者权益保护工作的举措更各理事会提升力和社会形象的途径为此市消协对各理事会及基层消委分会四个要求：
要组织成立工作组主题创新思路消费维权中心组织“3.15”国际消费者权益日纪念活动；各基层分会要地方的支持和多样的纪念活动务使活动
要宣传动员、企事业、行业协会、新闻媒体和消费者的性活动
关键词：电子商务环境、国际贸易创新
一、电子商务概述
1997年1O月1日至3日在ISO和TTU的倡导和支持下，欧洲经济委员会在比利时首都布鲁塞尔举办了全球信息社会标准大会，会议首次提出了“电子商务”这一概念，即将信息技术渗透到商业贸易服务活动的整个过程，通过对信息流的利用和管理来控制其他物流和能量流的运动，以减少其运动过程中的各种损耗。电子商务通常是指是在广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，买卖双方不相谋面的情况下，实现交易达成的一种新型的商业运营模式。电子商务的开放性、全球性、地域性、低成本和高效率等内在特征，使其不仅符合商业经济的内在要求，还超越了其作为一种新的贸易形式所具有的价值。它的出现增加了贸易机会、降低了贸易成本、提高了贸易效益，给传统的国际贸易方式带来了巨大的冲击。同时也推动了国际贸易的创新。
电子商务属于国际贸易工具创新，近年来在国际贸易领域越来越显示出其重要作用，并且在推动经济全球化方面显示出其强大的生命力。在国际贸易中它的的主要特点有：
1．现代信息技术服务。作为电子商务的支撑体系的现代信息技术服务包括计算机软件程序设计、信息处理和传输服务、计算机系统及其网络的建设维护等。它主要是指与计算机以及通信手段有关的服务体系。它就像座桥梁连接着买卖双方，使双方达到各自的目的。
2．电子虚拟市场。与传统的国际贸易实体空间不同，电子商务环境下其运作空间为电子虚拟市场。电子虚拟市场指的是商务活动中的生产者、中间商和消费者在某种程度上以数字方式进行交互式商业活动的市场。电子虚拟市场是传统实物市场的虚拟形态。
3．全球化市场。传统的市场是实体市场，它的低速度决定了商品交易的市场规模和范围的有限性，而在电子商务这种虚拟化的商品市场中，由于商务的数字化带来的虚拟特性使信息的传递以极高的速度快速流转，在这种环境下，商务主体之间的距离被无限的缩短了，商务交易的时间限制和空间限制被突破了，商务交易的范围也从有限的区域性小市场走向全球化的大市场了。因此，相对于传统商务而言，电子商务的市场被深深的打上了全球化的烙印。
二、电子商务环境下国际贸易的创新
1．电子商务环境下国际贸易政策创新
据统计，1996年，美国的软件销售已高达1000亿美元，其中47％销往海外，与此同时软件产业创造了多达60万人的就业机会，软件产业正成为美国的支柱产业。1998年5月19日至21日世界贸易组织132个成员国的贸易部长在内瓦召开了为期三天的电子商务会议，达成一项至少一年内对通过因特网销售的软件和货物免征关税的协议。该协议的达成对永久性禁止征收电子商务关税产生推动作用。网络贸易实施零关税对美国这样的发达国家的好处是不言而喻的。虽然硅谷的许多公司都说他们对以在线方式从事商务的规则仍然是若明若暗，但是世界贸易组织对Intemet商务暂时不征关税的决定。还是给加利福尼亚的硅谷带来了一丝宽慰。那么对于发展中国家来讲，这项协议所带来的结果又是怎样的呢?从客观上讲，大多数发展中国家正在建设信息基础设施，免除网络贸易关税能导致计算机相关产品特别是软件产品进口价格一定程度上的下降。而且，有些发展中国家的软件产业呈上升之势，出口量不断增加。从这个意义上说，零关税方案对发展中国家也有利的。WTO的这项政策只适用于完全国际电子商务，而不适用于不完全国际电子商务。这项禁征关税的政策可能会给诸如在线旅游和数据业务等这些涉及信息或无形货物的交易的国际电子商务行业带来好处。因此，从全球范围来看，电子商务是未来25年内世界经济发展的一个最重要的驱动力，在当前电子商务发展的摇篮时期。给予各国免关税扶持，无疑有助于促进“全球电子商务”的发展。
2．电子商务环境下国际贸易管理创新
全球电子商务的在不断的发展，这必将给国际贸易带来新的挑战。我国电子商务的发展，促进了国际贸易的宏观管理的创新。主要表现在：
(1)出口商品配额实行电子招标
电子招标。就是在招标采购过程中充分利用现代电子信息技术。提高招标采购的规范化程度，增强招标采购过程的科学性和专业性，更好地为国民经济发展服务。2001年5月，商务部为应对我国加入“WTO”和加强国际招标的管理，开发建立了中国国际招标网。这是我国招标投标事业的一项重大进步，同时也促进了国际贸易的发展。实行电子招标，使中国外经贸管理机关能在极短的时间内完成对企业投标资格的确定，可以及时检查、跟踪、反馈、调整招标商品使用配额情况。投资企业每一个月通过中国国际电子商务网向各地外经贸委报送配额情况。各地外经贸委每月汇总报外经贸部。外经贸管理机关可以实行对招标商品配额的动态管理，解决配额使用率不高以及浪费等问题。可以实行网上抽查，取消违规企业投标资格，做好技术支持，提高配额使用率，使同等数量的商品卖价和出口额增加，规范贸易秩序，净化经营环境，外经贸部将扩大电子招标。
(2)实现网上申领发放许可证
为全面实现进出口许可证签发与管理的网络化，在2002年启用新的进出口许可证管理系统、实现网上发证的基础上，外经贸部决定自2003年1月1日起，在全国推广使用企业网上申领许可证系统。它通过网络技术。连接各级配额管理机关、许可证发证机构、海关及进出口企业，对进出口配额的分配、进出口许可证网上申领、审批、同海关的联网核查等整个进出口业务和管理的各环节实现全面监管，形成全国进出口配额许可证管理闭合网络。网上申领发放许可证可以帮助实行全面的进出口许可证核查：海关凭许可证验收，银行凭许可证结汇。这样可大大减少不必要的单证和中间环节。提高效率节省费用。
(3)运用电子商务进行海关管理
1998年9月1日，中国海关总署通过中国电信公众多媒体网向全国各外汇管理部门、各外汇指定银行提供了报关联网核查功能。从而告别了过去人工二次核对报关单的做法。在海关管理中运用电子商务，不仅可以提高管理效率，还可以在促进企业进出口，给企业提供方便的同时杜绝逃税现象。
(4)运用电子商务进行进出口商品检查
进出口商品检验是国际经营中一个非常重要的环节，它与外贸经营单位、运输部门、银行、保险、出口商品生产企业以及国内外其它检验机构有着紧密的业务联系，各种单证交换频繁且传递量大。目前我国商检业务初步实现检验、检验出证的计算管理，初步建成了系统内数据通信阚。今后，我国商检电子商务应用的两个主攻方向：一是受理报验和签发商检证书；二是进口货物流向信息传递。
[关键词] 金融危机 出口企业 影响 对策
在美国金融危机向更深层次、向全球演进的背景下，中国经济也将面临前所未有的考验。由于我国经济的外贸依存度高达60%，我国是世界第三贸易大国，出口的快速增长一直是拉动我国经济增长的重要动力。2007年，我国进出口总额达到21738亿美元，出口占国内生产总值的比重为37.5％，拉动经济增长1.5到2个百分点。欧盟、美国、日本等主要经济体是我国的主要贸易伙伴。此次金融危机的发生势必降低它们对我国的进口需求，将不可避免地影响我国的外贸出口，进而影响我国的经济增长。
一、金融危机对我国出口的整体影响
金融危机对我国出口有两个方面的影响：一是直接影响，即金融危机对中美双边贸易的影响，尤其是中国对美国出口的影响。二是间接影响，即金融危机可能会对欧盟、日本，以及,世界经济贸易产生影响，从而进一步影响中国对欧盟、日本，以及世界其他国家的出口增长。由此产生的负面效应：金融危机加大了企业的经营风险。使其生存环境更加恶化。
1.金融危机导致出口增速大幅回落
金融危机引发美国消费者的消费信心指数不断下降，失业率上升，消费能力迅速萎缩，据统计，美国2007年11月消费者信心指数终值曾经下降到76.1，创下自1992年以来的最低水平；2007年美国平均失业率达到4.6%，2008年3月达到5.1％，是2005年以来的最高点。美国是我国的第一出口大国，美国的经济萧条直接导致了我国出口的大幅减少。
金融危机还通过对欧盟、日本,以及世界经济贸易产生影响，进一步减弱中国对欧盟、日本的出口增长。由于德国和日本的经济发展与美国的经济发展正相关程度很高，美国经济的放缓也导致了德国和日本经济的放缓。目前欧元区经济增长前景趋淡，日本经济再度陷于停滞，以德国为代表的欧洲和日本从中国进口的货物数量也相继减少。
据统计，2008年前三个季度，我国对美国出口增长11.2%，比去年同期回落4.6%。我国对以转口贸易为主的香港地区出口仅增长8.9%，回落了12.7%；对欧盟出口1月～7月累计增速27.1%，8月份增长22%，9月份增长20.8%。
2.金融危机严重地冲击了劳动密集型产品
在出口商品结构中，由于受到经营成本上升和外部需求减弱等因素的共同影响，部分劳动密集型产品出口增速大幅回落，其中鞋类出口增长15.1%，玩具出口增长3.7%，服装出口增长1.8%，分别比去年同期回落13.1%、16.3%。和21.2%。例如在对美国的出口产品中，纺织品、鞋袜、低端生活用品等劳动密集型产品占有相当大的比重。而这些产品的主要消费群体是美国的中低收入阶层，他们在金融危机中遭受了很大的损失，大大削弱了购买力，这必将在很大程度上影响这些产品的对美出口。
我国劳动密集型产品的出口主要依靠价格优势与其他发展中国家进行竞争，由于金融危机带来的美元疲软和人民币升值，使得中国企业的价格优势不在，出口进一步受到抑制。金融危机导致劳动密集型产品的出口下滑，无疑给劳动密集型产品的出口企业带来了“重创”。
3.金融危机使中小企业生存环境恶化
在此次金融危机中，大多数中小企业陷入生产经营困境，生存状况变得更加恶化。今年上半年，东部沿海地区的不少中小企业倒闭，主要集中在玩具和纺织服装行业，且多数是私营企业。究其原因，中小企业的技术水平落后、生产经营成本较高，核心竞争力和抗风险能力较差是形成这种局面的主要因素，虽然我国政府已经采取了一系列政策，例如放松对中小企业的贷款额度，提高了部分纺织品的出口退税率，但随着全球金融危机的进一步蔓延，中国的出口商仍将迎接来自海外的新一轮打击。
二、金融危机给我国出口企业带来了更大的贸易风险
1.金融危机加剧了各国的贸易摩擦
金融危机使国际贸易进一步萎缩，失业率上升，必将会加剧国际市场竞争激烈。有些国家和地区会采取更为保守的贸易政策和措施，全球范围的贸易保护主义威胁将进一步增大，形成新的贸易壁垒。例如美国政府的强势财政货币政策虽然有望使美国经济免于衰退，但很可能引发经济停滞,当美国经济增长减速时，贸易保护主义势力就会抬头。据我国海关总署统计,今年美国新发起的针对贸易伙伴的18项调查中,有15项是针对我国,占83.3％。目前，美主要纺织团体已经提出了包括反补贴调查、反倾销调查、针对具体产品的保障措施等多种方案，美国对中国纺织服装产品实施的特保措施将于2009年1月1日取消。
2.金融危机加大了出口企业的收汇风险
近年来，迫于国际市场竞争压力，我国出口企业从传统的信用证结算方式，改为赊销结算方式。这种结算方式，使企业直接面对海外买家的商业风险，收汇风险较大。特别是金融危机时期，信贷紧缩，导致了部分高度依赖银行资金运转的企业融资困难，融资成本增加，而且融资的额度也难以满足正常经营的需要，同时市场竞争会更加激烈，在整体销售趋势下降的情况下，企业难以维持销售量和盈利水平，造成资金周转困难。他们把债务负担转嫁给我国企业。造成企业无法收回货款，坏账数量急剧增加。外贸信用风险增大。
据国际信用保险机构科法斯的统计显示，今年前4个月美国企业欠款指数上升了35%。中国出口信用保险公司的数据表明，2008年上半年，该公司收到来自企业出口美国的报损案件及报损金额比去年同期增长了几倍，全国范围内已有5200多户海外买家因拖欠我国出口企业货款或因破产而丧失偿付能力。来自中国出口信用保险公司辽宁分公司的数据也显示，进入10月份以来，外贸风险呈“爆发”趋势，10月10日至11月18日，该公司共接到报损案19起，平均每2天一起，同比激增375％；案值1091万美元，同比激增1898％。
3.金融危机加速了国际订单的转移
由于人民币升值、原料涨价、工人工资上涨等因素的影响, 我国出口产品的成本增加，利润空间不断被挤压，例如纺织行业的利润在2%～5%, 如果再加上人民币汇率波动和产品质量问题等因素的影响, 企业就面临着亏损。我国出口商品的价格优势已经逐渐消退。但是国外采购商却不会因此停止追求更低价格的产品。他们开始培养商品价格更加低廉的越南、柬埔寨、泰国等东南亚的供应商, 将大批订单开始从中国转移转移到东南亚国家。目前, 玩具、服装的订单向东南亚国家转移越来越多。
三、我国出口企业应对全球金融危机的策略
面对恶劣的国际环境，我国政府出台了一系列“救市”政策，改善对外贸易环境，缓解企业的经营压力，帮助企业(尤其是中小企业)度过难关。我国出口企业应借政策之“利好”，积极采取有效措施，化危为机，在危机中寻找商机，在逆境中求生存、求发展。
1.积极拓展新兴市场，有效地规避风险
我国出口高度依赖美国和欧洲的风险已经变为了现实，从2008年前三个季度的数据显示，我国对美国和欧洲的出口增幅都有所下降。但是我国外贸出口的基本面向好，1月～10月份全国进出口总额21886.7亿美元，比上年同期增长24.4%。其中出口12023.3亿美元,增长21.9%。这种在逆势中保持良好的势头，主要归功于对新兴市场和发展中国家出口的快速增长，在一定程度上弥补了对美欧等市场少增的部分。例如前三季度我国对巴西出口增长90.2%，对印度出口增长43.1%，对韩国出口增长41.8%，对东盟出口增长28.4%。这是我国实施市场多元化战略的成果。
从图中可以看出，拉美、非洲和大洋洲是出口增长最快的地区，而且发展潜力巨大，但是我国对这些地区的出口比例较低。因此出口企业应在尽量维持传统市场份额的基础上，积极开拓新兴市场，将中东、非洲、拉美地区,以及印度、俄罗斯等新兴市场和发展中国家作为新的出口目标市场。目前，我国正在同亚洲、大洋洲、拉美、欧洲、非洲的29个国家和地区建设12个自由贸易区，这些自由贸易区涵盖了中国外贸总额的四分之一。随着我国自由贸易区网络的逐步形成，将进一步拓宽国际市场空间，增加贸易渠道，分散出口过度集中少数发达国家的风险。
2.建立良好的风险防控机制和应收账款制度，有效地防范风险
全球性的金融危机，使国外的进口商和银行的信用普遍下降，这意味着在我们出口贸易中将会产生更多的信用风险。出口企业作为风险的主体，应主动防范风险。
(1)企业建立起信用评级体系，加强对国外客户资信的了解，对老客户要及时掌握其商业信用、债务偿还能力等动态信息，对新客户可借助信用管理公司对客户信用度进行调查，做好事前风险防范准备。
(2)在金融危机的环境下，企业应尽可能选择信用证、银行保函等依托银行信用的贸易结算方式，努力减少商业赊账的额度。
(3)企业还应充分运用出口信用保险等信用工具，大力推广国际保理等风险防范工具，减少企业收汇风险。
(4)企业应加强出口合同管理，完善合同责权条款，严格履行合同，避免对方以不符合同为由拒付货款。
(5)企业应建立一套健全的应收账款制度，以保证降低风险。美国商业法律联盟对应收账款的统计表明，过去12个月其成功率只有26.6%，也就是说应收账款拖延的时间越长，追回的可能性就越小。一旦发生了坏账就要抓紧追收。
3.企业苦练内功，不断地自主创新，有效地抵御风险
在本次金融危机中，劳动密集型行业的中小企业受到严重的冲击，究其原因，有外部环境的不利影响，更重要的还是企业自身的竞争力不强，所以遇到环境变化，就会出现危机。在这种情况下，企业必须练好内功，增强抵御风险的能力。
(1)企业应通过科技研发、技术创新，不断优化产品结构，加快产业升级，提升产品附加值，实现从“中国制造”到“中国创造”跨越。
(2)企业应加强品牌建设，建立中国的自主品牌，实施名牌战略，使自己的品牌走出国门，在世界市场上占有一席之地，提高出口产品的核心竞争力。
(3)企业应不断提高管理水平，进行内部挖潜，降低经营成本，从而抵消人民币升值、原材料涨价、劳动力成本上升对企业利润的负面影响。
(4)企业还可以在行业内进行并购和整合，适度提高行业集中度，以增强抗风险的能力。
总之，从全球金融危机的发展趋势来看，它开始向经济实体蔓延，将对我国的出口产生进一步的影响。我国出口企业应该提高市场的风险敏锐度，积极采取有效措施，规避、防范和抵御金融危机带来的风险，将危机转化为机遇，将危机带来的压力转化为企业前进的动力，为迎接更加严峻的挑战作好一切准备。
参考文献:
[1]中国对外贸易形势报告（2008年秋季版）.中华人民共和国商务部网站
[2]美国次贷危机让中国出口企业面临更大风险.中国经营报,2007～11～25
[3]积极应对全球金融危机对中国出口商的影响.中国贸易金融网,2008～10～21
财政部和国家税务总局、国家发展改革委、商务部、海关总署了《财政部国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，规定自2007年7月1日起，调整部分商品的出口退税政策。这次政策调整共涉及283l项商品，约占海关税则中全部商品总数的37％。
今年以来，我国对部分商品的进出口税收政策进行了调整，自4月15日起，取消或降低了部分钢材产品的出口退税率自6月1日起，又对部分“两高一资”产品加征或提高了出口关税，对部分鼓励进口的产品实施较低的进口暂定税率。这些调整都是为了促进贸易的平衡。
外贸顺差高于预测
根据海关刚刚的数据，中国5月的贸易顺差达224.5亿美元，较上年同期增长73％。一直以来政府的策略都是希望通过调整外贸政策抑制出口，增加进口，以期缩小贸易顺差。今年6月1日，为进一步控制高能耗、高污染和资源性产品出口，增加能源、资源类产品的进口，国家有关部门已开始调整部分商品进出口关税税率。
财政部有关人士就7月出口退税率调整表示，国家此次对服装，鞋帽等两千多项容易引起贸易摩擦的商品下调出口退税率，旨在缓解贸易摩擦，减少低附加值、低技术含量产品的出口。
“出口退税率的下调无疑会增加企业生产成本，会给纺织等低利润行业带来一定的压力。”中国社科院财政与贸易研究所副所长高培勇介绍说，有的纺织企业利润主要来自出口退税，此次税率的下调自然会对企业利润造成影响。
由于早在3月，媒体就曝出服装出口退税将下调的消息，因此大部分外贸企业在广交会期间已经对价格做了调整。服装从13％降低到11％，部分化纤面料将从13％降低到5％，这样的调整方案尽管在意料之中，但企业并不情愿接受。
在未来，摒弃原有生产经营模式，寻找新的利润点，正成为许多行业应对频频下调的出口退税政策时必须做出的抉择。
对上市公司影响大
国信证券分析报告指出，出口退税政策的重大调整对各行业中出口业务比重大的公司将带来不同的影响，纺织、钢铁、食品、服装等出口外向型企业将受直接影响。其中受利空影响的主要将是出口退税政策被取消的公司，相对而言，降低的比例不大的公司，影响应一般。也有受到利好刺激的公司，就是国家鼓励出口、技术含量高的生物医药、信息科技等领域的高出口性个股有望受益。
出口退税调整从7月1日起立即执行，对上市公司业绩的影响将直接反映在2007年的年报当中。
出口退税对板块的影响
纺织板块退税率下调1个百分点影响行业利润约4.6％。
钢铁板块：短期内对钢材出口价格产生冲击。钢铁上市公司等大型钢企具备的优势足以减缓影响。
服装板块：一些对外贸易额度较大，且总股本较小的上市公司，受影响较大。
有色金属和煤炭板块影响不一。对出口量较大的部分有色金属上市公司形成打击。但对出口量所占比重很小的上市公司，则影响不明显。
