时间：2023-06-22 09:39:02
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摘要：渔业资源衰退、渔业环境恶化问题已受到全球的日益关注。实现渔业资源的合理、有效及可持续利用，加强渔业环境保护，呼唤渔业资源与环境经济学的指导。该学科是一门新兴交叉学科，目前尚未建立起完整的学科体系。本文在回顾其演进过程的基础上，梳理了其逻辑框架，指出这一框架应当包括绪论、渔业资源与环境经济学基本理论、研究方法及政策分析等逐步递进的四部分；外部性理论、公共产品理论、自然资源的产权理论、可持续发展理论、自然资本理论以及渔业生物经济模型应当成为该学科的基本理论；在构建这一学科的过程中，应当对稀缺性等经济学的基本假设及资本观进行修正与拓展，加强既有政策之经济绩效的实证研究。
关键词：渔业资源与环境经济学；学科建设；逻辑框架
中图分类号：F062.2 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）49-0064-04
一、引言
近一段时间以来，我国渔业经济的快速发展对本国乃至全球的渔业资源与生态环境的影响不仅受到了越来越多国人的重视，而且在全球范围内受到广泛关注[1]。解决渔业经济发展、渔业资源可持续开发与生态环境保护之间的关系不仅需要从自然科学与技术角度加以研究，而且需要从经济学角度加以探索。渔业资源与环境经济学就是以探索渔业资源与环境系统和经济系统的协和演进规律及其应用为使命的经济学科。然而作为一门新兴学科，该学科的发展尚有诸多方面需要进一步构建、发展及提升。笔者曾撰文对渔业资源与环境经济学的学科属性、研究对象、研究内容、研究方法等方面进行了初步论述[2]，本文在其基A上，对该学科的演进路径进行回溯，对学科的基本框架进行梳理，供同仁商榷以共同推动该学科的发展，并最终实现人类社会、经济及渔业资源环境生态系统的协和发展。
二、学科发展的回溯与反思
渔业资源与环境经济学既是渔业经济学的分支学科，同时也是资源与环境经济学的分支学科。溯其由来，就不能不从渔业经济学的发展开始。渔业经济学之思想起源可以追溯至英国古典经济学家A.斯密甚至更早，而日本学者蜷川虎三1933出版的专著《水产经济学》是最早的渔业经济学专著。之后戈登・史葛（Gordon，H.Scott）在《渔业资源的最优利用经济方法》（1953）[3]及《共享资源经济理论：渔业》（1954）等论文中提出了生物经济平衡和最大经济产量（Maximum Economic Yield，MEY）的概念及其方法[4]。1961年日本学者冈本清造出版了《水产经济学》。之后，随着渔业经济的日益发展及全球渔业资源的逐步衰退，世界许多渔业国家相继将发展渔业的重点由增加捕捞强度转向渔业科学管理，渔业经济学的文献也快速增加。Н.Π.琴索联夫的《苏联渔业经济学》（1977）、李・安德森（Anderson，L.G.）（1977）的《渔业管理经济学》，洛根渥尔德与汉尼森合著的《渔业经济学》（1978）、近滕康男的《水产经济论》（1979），清光照夫、岩歧寿男著的《水产经济论》（1982）和大海厚宏、志村贤男等的《现代水产经济论》（1982）等都是其中较有影响力的著作[5]。然而不能不指出的是，虽然著作数量增加、对渔业资源有效配置和利用的经济学理论阐释逐步深入，但受生产力发展所限，直到目前为止，国外渔业经济学的主要内容实质上是就是渔业资源经济学，主要研究人类对渔业资源的合理开发与有效配置问题。我国学者毕定邦[6]、胡笑波[7]等人曾经在系统梳理前任研究成果并结合中国实际的基础上，分别于1990及1995年出版了《渔业经济学》教材。然而受计划经济时代学术背景的影响，这些教材在学术体系上与全球主流经济学有较大差别。其后国内出版的渔业经济学教材至今尚未能及时系统地整合国内外学术成果，形成能够有效阐释中国乃至全球渔业产业结构、区域布局、资源分布、生态环境等方面的深刻变化及其背后隐藏的经济规律。概言之，从主体看，目前的渔业经济学总体来看仍然停留在以渔业资源经济为主要内容的发展阶段，需要从基本理论、基本方法、研究内容等方面加以系统整理。
在渔业经济学发展的同时，20世纪50年代以来，环境污染、包括渔业资源在内的自然资源衰退问题受到了全球关注，资源与环境经济学应运而生，渔业资源与环境问题受到了经济学家的重视。从全球范围来看，20世纪90年代起，捕捞、养殖及其相互之间、渔业发展与生态环境保护之间关系的经济研究成为了渔业经济学界的重要研究领域，渔业资源经济研究与渔业环境经济研究逐步出现了交融趋势。
概而言之，对于渔业资源与环境经济学而言，要真正建立起一门学科，尚需认真总结、梳理和回答如下这些主要问题：渔业资源与环境经济学的基本假设、基本概念有哪些？建立在这些基本概念与假设基础上有哪些基本理论？在这些基本理论指导下，渔业资源与环境经济学有哪些特有研究方法？主流经济学的研究方法哪些可以借鉴到本学科中？如何将渔业资源经济学与渔业环境经济学加以系统整合而形成一以贯之的内在逻辑体系？如此等等。
三、渔业资源与环境经济学的逻辑架构
就渔业资源与环境经济学的基本逻辑架构而言，笔者认为其架构应当包括绪论、基本理论、研究方法、政策分析四个逐步递进的主要部分。对四个部分的基本构成，思考如下：
1.绪论。在绪论部分，需要对该学科的研究对象、研究方法、研究目的、学科性质、本学科与渔业经济学、资源与环境经济学、生态经济学、渔业资源学、渔业环境科学等学科之间的关系进行界定和说明。
2.基本理论。基本理论部分，主要应当包括对经济学基础理论的回顾、外部性理论、公共产品理论、自然资源的产权理论、可持续发展理论、自然资本理论以及渔业生物经济模型等部分。其中，外部性理论、公共物品理论、产权理论、可持续发展理论、自然资本理论是渔业资源与环境经济学的基本理论。它们既是经济学基础在本学科中的延展，同时也为本学科研究方法、尤其是渔业资源与环境资源价值评估、相关经济政策的设计及经济分析提供基础。
（1）经济学基础理论回顾。经济学基础理论回顾部分既为本学科提供基础，又是本学科与经济学基本理论之间的链接。尽管本学科具有自身特色，但作为对经济学基本理论的进一步延展及应用，在构建渔业资源与环境经济学时，首要的是界定本学科与经济学基本理论之间的关系，以便为后面各部分的分析提供基础。其中包括对消费者理论、生产者理论、市场结构理论、社会福利理论、GDP核算理论、财政、货币与贸易政策等知识的简要回顾。
在此需特别说明的是，在对经济学基本理论进行回顾时，作为经济学基础的延展，渔业资源与环境经济学有必要对资源的稀缺性这一经济学基本假设进行重新界定与认识。若资源无稀缺性，也就无需节约，无需研究其开发利用的成本与收益及有效利用与配置。这一点毋庸置疑。传统的渔业经济学主要研究的是可捕捞的渔业资源的有效开发利用和配置问题。其中主要讨论的是渔业生物资源的稀缺性，在对于水域与水生生态系统等环境资源，在传统渔业经济学中被看作是外生变量。因此，在构建渔业资源与环境经济学时，应当对传统经济学的稀缺性假设作一定的延展，这种稀缺不仅是相对于人类的需求而产生的相对稀缺，而是取决于渔业生物资源、渔业环境资源更新能力而产生的绝对稀缺，这种稀缺资源是这一耦合系统中的内生变量。
（2）外部性理论。所谓的外部性指的是这样一种经济现象：生产者或消费者等经济主体在自己的经济行为中产生了一种有利或不利的影响，而这种有利影响所带来的利益并未被产生这一行为的经济主体自己所获得，或这种不利的影响所造成的损失并未由产生这一行为的经济主体自身所承担。外部性理论之所以应当被纳入到该学科基本理论之范畴，是因为人类开发利用渔业资源的各种行为不仅会通过对渔业资源的作用而产生外部性，而且还会对水域环境造成外部性。可以说，渔业生产、水产品流通和消费过程中，外部性随处可见。如何纠正外部性带来的资源扭曲性配置，在保护好渔业资源与环境的同时尽量提高人类福利是渔业资源与环境经济学必须探讨的问题，这一问题将贯穿于学科发展的始终。没有外部性理论的作为基础，就不可能构建起渔业资源与环境经济学。
（3）公共物品理论。公共物品的界定与物品的非竞争性与非排他性有关。所谓非竞争性指的是某人对一种物品的消费不会妨碍他人同时享用该物品，也不会减少他人消费该物品的数量和质量。非排他性则指的是在技术上无法将那些不愿意为其消费行为埋单的人排除在消费该物品的受益范围之外，或者虽然在技术上可以排他，但排他成本很高而导致经济上不可行。如果一种物品同时具备非竞争性和非排他性，则说这种物品是纯粹意义上的公共物品。在现实生活中，一些物品可能具备非竞争性但不具备非排他性，或者反之，此二者均被归入混合物品，而一些物品同时具备竞争性和排他性，称为私人物品。
（4）产权理论。产权是一束界定所有者权利、特权以及使用资源的限制的权利[8]。它包括所有权、占有权、使用权、收益权、处置权等。渔业资源的产权界定不同，开发利用过程中的经济绩效会有所差异。冰岛、新西兰等渔业管理发达国家的经验表明，是否以产权理论为基础进行相关政策的设计、推进政策执行直接影响渔业资源保护之绩效[9]。要研究渔业资源及其相关的环境资源的有效开发和利用，就必须以产权理论为指导来进行制度设计、绩效评估。因此产权理论应当成为渔业资源与环境经济学的基石。
（5）可持续发展理论。所谓的可持续发展，按照世界环境与发展委员会1987年在《我们共同的未来》中的定义，指的是“既能满足当代人发展的需要，又不对后代人满足其自身需要的能力构成危害的发展”。渔业生物资源及其赖以生存的环境资源是人类的宝贵财富，随着全球人口的增加，它具有与日俱增的稀缺性。在其开发利用过程中，人类必须平衡当代人与子孙后代的权益，必须实现此类稀缺资源的可持续开发和永续利用。为此，需要探讨渔业资源贴现率高低、产权配置以及资源生物特性、环境特性等对资源跨期配置、动态最优的影响及实现动态最优利用的机制与路径。这必须以可持续发展理论为依托。
（6）自然资本理论。所谓的自然资本，又称生态资本。“是存在于自然界，可用于人类经济社会活动的自然资产。包括四个方面：（1）传统的自然自然资源；（2）环境消纳并转化废弃物的能力；（环境的自净能力）；（3）自然资源的再生增殖能力；（4）生命支持系统。”[10]。
显然，渔业生物资源及其赖以生存的环境资源可以且应当被纳入到自然资本的范畴。然而，在过去相当长的一段时期内，人类仅将其当作财富的来源（即资源）而未将其作为自然资本。何以做出这一论断？理由如下：按照R克思主义政治经济学的观点，所谓的资本，指的是能够带来剩余价值的价值。无论是何种资本，追求超出其自身价值之外的增量部分是始终是投入此类资源的目的所在。如果将渔业生物资源及其赖以生存的环境资源作为自然资本，就应当在其开发利用过程中考虑如何实现其存量的补偿及增殖。然而，无论是全球而言还是在国内，渔业生物资源被过度开发、渔业水域环境被污染比比皆是。从某种程度上说，也正是因为在理论方面自然资本观的缺失导致了渔业生物及环境资源的扭曲性开发与不当配置，人们只考虑其开发，不考虑其增殖；即便考虑，也重前者而轻后者。
关键词：环境；经济政策
中图分类号： TE08 文献标识码： A
引 言
节能减排是当前我国落实科学发展观、实现社会经济可持续发展的中央任务。“十二五”期间，全国化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量比上一个五年计划要实现持续消减，而要达到既定目标，推动企业污染减排，仅靠行政强制手段是不够的，必须出台有利于节能减排的环境经济政策，发挥市场调节机制的作用，调动企业积极性。
1.我国环境经济政策现状
从1979年开始执行污染赔款、罚款政策以来，随着环保事业的不断深入，我国已初步建立了适应社会主义市场经济体制及环境保护要求的环境经济政策体系。目前我国实行的环境经济政策主要包括：（1）排污收费政策。它是“污染者负担原则”在污染防治领域的具体化，是中国环境管理制度和经济刺激手段中最核心的组成部分。现行的排污收费已覆盖废水、废气、废渣、噪声、放射性等五大领域和113个收费项目；（2）征收资源税的政策，包括超额使用地下水的收费、征收矿产资源税、征收土地税和实行土地许可证制度等；（3）奖励综合利用的政策，包括对开展综合利用有显著成绩和贡献的单位及个人给予表扬奖励、对开展综合利用的生产建设项目实行奖励和优惠、对开展综合利用生产的产品实行优惠；（4）环境保护经济优惠政策，包括税收优惠政策、价格优惠政策、财政援助政策（国家拨款和财政补贴）、银行贷款等；（5）关于环保资金渠道的政策。虽然我国环境经济政策对生态环境问题的解决起到了很大的作用，但由于市场机制发育不完善，经济手段并未受到足够重视，政策的系统性也不强，没有形成环境经济政策的合力。
2.我国环境经济政策中存在的问题
2.1财政政策方面
我国用于环境投资的公共资金相当有限，目前全国环保总投资仅为GDP的1.3%，这其中还包括企业投资、民间个人投资以及其他资金，真正的财政资金不到GDP的1%。相比之下，国际上一般国家用于环保的支出约占当期GDP的1.5%，自20世纪90年代以来，我国财政对环保的投入占GDP的比重一直在0.5%―0.7%之间，明显低于国际平均水平。而且近年来我国生态环境保护的财政支出一定程度上还只是“问题”导向的应急投资。从总体上看，国家环境财政政策缺少连续性，效率不高，无法保障公共利益。
2.2环境税收政策方面
虽然我国现行税收政策已经形成了鼓励资源节约、保护环境、限制污染的政策导向，在减轻或消除污染、节约和合理利用资源、加强环境保护、促进我国可持续发展方面发挥了积极的作用。但同时我们也应该看到我国环境税收政策还存在许多不足：（1）现行环境收费项目繁多，而实际意义上的环境保护税种缺位，导致政策的规范性不强，政策的有效性偏低。（2）资源税税制不合理，征收定额太低，不能对使用者起到制约，难以充分发挥其促进资源合理开发和可持续利用的作用。（3）消费税在促进环境保护方面的力度不够，一些高污染、高能耗的产品没有纳入征收范围，部分代税目、税率结构不能体现“高污染、高税收”的特点，难以充分发挥引导环保型消费的作用。（4）部分税种存在税负偏轻或税负不公的现象，难以适应资源环境保护的需要。（5）税收优惠政策不尽合理，如增值税优惠过多，减免方式多样，使税制复杂化，不仅增加了征纳成本，也容易形成征管漏洞；所得税优惠形式单一，缺乏针对性和灵活性，免税范围窄，这些都影响税收鼓励作用的有效发挥。（6）缺乏针对污染、破坏环境的行为或产品的专门税种，即环境保护税缺位。（7）现行税制在引导经济结构优化升级方面还存在着一定的不足，尚未能很好地从促进经济增长方式转变这一宏观层面来实现对生态环境的有效调节。
2.3环境资源有偿使用政策方面
我国现有的环境有偿使用制度不仅收费范围狭小，而且收费标准偏低：收费远远低于资源本身的价值，无法通过供求关系反映其稀缺性，使得自然资源利用效率低下，浪费严重，许多国有自然资源基本处于任意、无偿使用的状态。比如，现行的排污收费制度收费标准过低，且只对超标排放污染物的企业征收，难以激励企业最大限度地降低污染的排放，这在很大程度上造成了资源浪费和环境污染。
2.4金融政策方面
我国现在实行的环境金融政策包括：信贷政策（《关于贯彻信贷政策与加强环境保护有关工作有关问题的通知》（银发【1995】4号））、环保产业融资、环境污染责任保险。但由于缺乏相关配套措施，这些政策的实施效果很差。
3.我国环境经济政策改革的方向
国家环保总局目前正在开展环境经济政策试点，主要包括如下6个方面的内容，这也是我国环境经济政策的重点发展方向：
一是设计环境保护经济政策体系框架。结合国家社会经济发展趋势、全面建设小康社会对环境保护的需求，研究提出新形势下完整的环境经济政策框架体系。框架体系设计的主要目的是为环境政策改革创新提供一个中长期的技术路线导引，起到环境经济政策总纲的作用。
二是完善环境公共财政政策体系。进一步明确中央和地方环境保护事权的划分，根据“环境事权和环境财权对应”原则，明确中央和各级地方政府的环境公共财政支出范围、对象、规模，建立环境公共财政投入绩效评估体系和政府绿色采购制度，探索建立中央环境保护基金的可行性，提高公共财政在环境保护投入中的比例以及公共财政投入的环境效率。
三是开展环境税收政策设计与试点。研究提出中国环境税收政策框架，包括独立型的环境税方案和融入型的方案。融入型环境税方案要重点研究提出促进环境友好型社会建设的税收政策方案。
四是开展生态补偿政策设计与试点。生态补偿机制的建立要特别注意中央和地方职责的界定，要重点研究提出国家生态补偿政策框架体系；结合国家主体功能区划，提出自然保护区和重要生态功能保护区的生态补偿政策方案；提出基于水源地保护的流域生态补偿机制政策方案，建立流域生态补偿机制的政策需求及法规保障体系；研究设计矿产资源开发生态补偿示范政策方案，选择重点资源开发区域进行试点；选择跨省跨市典型流域开展流域生态补偿政策试点研究。在试点的基础上，提出生态补偿政策的国家实施方案。
五是开展排污交易政策设计与试点。排污交易制度是目前国际上环境经济政策的热点。要结合我国污染减排的形势，研究提出排污权有偿取得和排污交易的法规制度，建立排污权有偿使用和排污交易管理平台，实现排污权有偿使用和排污权交易的科学、动态管理。财政部和环保总局准备在太湖流域和电力行业分别开展水污染物COD和大气污染物SO2排污交易试点，建设试点企业重点污染源排放自动监测系统、排污权有偿使用和交易管理网络系统。在试点经验总结的基础上提出排污交易试点与推广方案。
六是开展绿色资本市场政策设计与试点。绿色资本市场在发展环保产业、绿色能源、绿色产品中有着很强的支持作用。创建绿色资本市场一方面可以从源头上尽可能消除环境污染和生态破坏；另一方面也可以有效促进社会投资者和广大公众参与环境保护。
4.结语
总体来讲，当前我国的环境经济政策已有不少应用，但它们仍然只是法规制度和行政命令的补充，市场机制发育不完善，没有进行全面系统的环境经济政策研究。在全面完善市场经济的形势下，环境保护政策与市场机制的结合还有待进一步提高和完善。因此，我们应从坚持科学发展观和人与自然和谐相处出发，抓住当前建设环境友好型社会、全国节能减排的有利时机，积极开展环境经济政策制定和试点，逐步建立中国的环境经济政策体系[5]。
参考文献：
[1]曾文.新时期我国的环境经济政策[J].环境，2007（12）.
[2]苏明，傅志华，刘军民，张维.中国环境经济政策的回顾与展望[J].经济研究参考，2007（27）.
[3]丁世敏，王里奥，封亨华，胡武洪.我国环境经济政策评述[J].中国西部科技，2007（5）：62-63.
按照环保法等法律法规，公开环境信息，是企业应承担的责任和义务。近几年来，复旦大学环境经济研究中心、公众环境研究中心、中国环境新闻工作者协会等机构，对上市公司环境信息披露情况进行了统计分析，结果显示，目前上市公司披露环境信息的总体情况并不理想。专家学者呼吁，应采取有效措施，进一步推动企业如实公开环境信息，促进绿色发展。
环境信息披露总体得分低，缺乏“干货”，存在报喜不报忧现象
自2013年起，北京化工大学低碳经济与管理研究中心主任刘学之和研究团队成员，每年撰写中国上市公司环境责任信息披露评价报告，并经由中国环境新闻工作者协会。2015年，公众环境研究中心和证券时报社，启动了“上市公司在线监测数据污染物排行榜”项目，收集30个省级环保部门官方网站公开的重点监控企业自行监测数据和达标情况，对上市公司污染物排放表现进行日常“跟踪”。复旦大学环境经济研究中心课题组，梳理了上海证券交易所旗下14个重污染行业的185家企业在官方渠道公开的环境信息，形成指数得分的排名结果，并了相关报告。
根据这些研究和分析，我国上市公司环境信息披露方面总体得分低，缺乏对关键信息的公开。
复旦大学环境经济研究中心副主任李志青指出，185家样本企业中，信息披露的得分集中在0-50分（总分为100分），其中低于10分的企业达7家。中间档25―50分之间的企业最多，占到44.6%。这说明接近一半的样本企业在环境信息披露上做得不好不坏，虽然进行了一定程度的披露，但只是泛泛而谈、含糊其辞。例如，对公众关心的环评信息进行披露的企业占比低于30%。“可以说，大部分上市公司交出的是一张并不好看的成绩单。”
刘学之的调查，也得出了类似的结论。即便企业主动披露信息，也往往在关键地方“躲着走”。例如，涉及污染物具体排放情况，企业会用“努力实施节能减排指标”等模棱两可的文字表达，但究竟采取了哪些措施、到底减排了多少污染物等“干货”却无从得知。另外，不少企业的信息公开有选择性，报喜不报忧。正面消息时积极又全面，却隐瞒接受处罚等负面消息。
复旦大学的研究还发现，虽然全部14个行业样本的平均分都在50分以下，但其中有92%的企业主动表明自己属于重污染行业。最终得分超过40的行业分别是钢铁、煤炭和石化，而得分低于30的则是建材、制药、纺织和酿造行业。北京化工大学的报告也指出，第一、二产业环境信息披露水平明显高于第三产业，在全部排名中前十名均为第一、二产业。
“一方面，重污染行业本身就受到政府重点监管，环境信息披露的外部压力较大；另一方面，身处这些行业的企I一般规模较大，以国企为主，披露信息的意愿和能力都相对较高。”李志青解释道，“想做好信息公开，意愿和能力缺一不可。”
统计分析表明，环境信息披露情况不仅行业之间差别大，行业内也参差不齐，同一行业的不同企业差距可达20―30分；同时存在地区差异，东部地区环境信息披露水平最高，西部地区高于中部地区。李志青表示，总体上我国企业环境信息披露程度还较低，还有很大提升空间。
“很多企业觉得披露了没奖励，不披露也没惩罚，干脆就多一事不如少一事”
企业要主动公开环境信息，这是法律法规明文规定的。环保部制定的《企业事业单位环境信息公开办法》于2015年1月起施行，这一办法规定，为维护公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息的权利，推动公众参与和监督环境保护，企业事业单位应当按照强制公开和自愿公开相结合的原则，“及时、如实”地公开其环境信息。此外，该办法强调重点排污单位应通过其网站、公开平台等“便于公众知晓的方式”，公开环境信息。
虽然法律法规有明确要求，但很多上市企业仍然不愿意公开其环境信息，认为公开环境信息对自己并无益处，还可能授人以柄。
刘学之在调研中发现，有些企业在环保方面本身做得不错，污染物排放标准甚至远高于国家标准，却不愿意将信息公之于众。究其原因，是企业主怕担风险。“环保法虽然明确要求公开环境信息，但具体实施中如何公开、公开哪些内容等，尚缺乏明确的标准以及必要的指导性、强制性。很多企业觉得披露了没奖励，不披露也没惩罚，干脆就多一事不如少一事，不公开了。”
“在很多企业主看来，我公开，竞争对手也必须公开，否则我的竞争优势就没了。只有全国全行业都共同遵守一个标准才公平。不能让有所隐瞒的企业钻空子，更不应该让按规定公开的企业寒了心。”李志青说。
专家建议相关部门细化政策措施和标准，制定更具针对性、更为精细化的要求
如何进一步推动企业公开环境信息？刘学之建议，相关部门应细化政策措施和标准，为环境信息披露制定更具针对性、更为精细化的要求。并且不仅是对上市公司，应该对所有涉及污染的企业提出同等标准，并方便公众查阅信息。企业仅在当地宣传栏上公布环境信息是远远不够的，要在必须强制公开的内容和公开方式上有更加具体的要求。
刘学之表示，企业通过环境信息公开，能架起和公众沟通的桥梁。“这些年我们通过调研了解到，部分化工企业在项目成功上马前后，多次与周边居民沟通交流，通过生动形象的科普，解除居民对化工生产工艺可能带来的污染的担心，并且通过共建社区基础设施、提供就业机会，获得了民众的支持。”
在这方面，华电（北京）热电有限公司有着深刻体会。总工程师杨昆山告诉记者，2013年环保部要求披露环境信息之前，公司没有主动公开相关信息。由于不清楚企业运行情况，周边居民误认为正常排放的水蒸气是污染物，多次向环保部投诉。公开环境信息后，接到的举报则越来越少。“如实披露环境信息对企业而言，不仅是履行责任，也是在帮自己。我们本来就都达标，没必要遮遮掩掩。老百姓看到了信息，渐渐就会理解和信任。”
如何合理地协调地质生态环境与社会经济发展的关系，是当前我国政府面临的主要难题。因此从政府角度出发，首先，要做好地质灾害的调查和预测。地质灾害预测除除技术手段外，还应有经济研究内容。通过对地质灾害的经济评估，可以有效地掌握地质灾害带来的财产损失和社会影响，并且有充分地时间来避让地质灾害。其次，完善地质灾害检测系统。用科学的手段对地质灾害进行检测预防，建立必要的群测群防体系，设立专门的监测部门，并通过开展综合研究，提高地质灾害检测的准确性，将地质灾害引起的损失降到最低。第三，加强对地质灾害的治理。由于自然规律或人类活动而发生的地质灾害造成的经济损失，要及时进行评估，并根据评估结果采取相应的预防措施，进一步增强人们对自然灾害的认识。总之，经济发展始终贯穿于地质灾害的调查、评估、预防和治理的全过程。对地质灾害不同阶段的经济投入可由政府负责，运作方式为市场化，协调好经济发展与地质生态环境的关系。
2地质生态环境与经济发展的协调性研究———以山东半岛为例
2.1山东省自然地理状况
山东省地形多为低山丘陵和平原，全省面积约为15.71万平方千米，属暖温带季风气候，水热条件较内陆地区优越。春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季干燥寒冷。全省光照充足，降水季节分配不均，对农业生产极为有利。山东省也是我国矿产资源的大省，矿种齐全，储量总量大，储量丰富。其中金矿、石膏、自然硫等8种矿产列我国首位，全省各种矿产资源，为山东省经济发展奠定了有力的物质基础。除此之外，山东省也是我国能源基地之一，全省油产量占全国三分之一。电力资源充足，据统计，2010年底全省发电量达到3091亿千瓦时。总之，以上优越的地理位置和突出的地质矿产资源为山东省乃至全中国的社会经济发展提供了坚强的后盾。
2.2山东省经济发展状况
改革开放以来，山东省采取了多重促经济的政策，先后向日本、韩国等其他国家派遣经贸团，大力加强与国外发达城市的交流合作，吸引外资。此外，山东省还大规模地与日韩以及欧美企业的驻华机构保持密切联系，邀请他们参加各种商谈会和展示会，加强交流，随时了解投资动向，改善外资企业的投资环境，扩大企业服务。这些创新性的政策，给山东省的经济发展带来了新活力，促进了区域经济的协调和发展，完善了整体的经济格局。山东省的发展同时带动了长江三角洲和京津冀地区的经济发展，为其他省市提供了发展空间，对我国综合国力的提高有着深远的、积极的影响。
2.3山东省地质生态环境与经济发展的协调性
在经济建设过程中，在遵循经济发展的运行规律同时，要按照自然环境规律进行协调，全面考虑自然环境对经济发展的承载能力。在确保经济快速发展的同时，还要将自然资源和地质生态环境保护有机地结合进去，三者科学的调整，相互协调，最终真正地实现可持续发展。通过分析数据查阅文献，我们了解到：山东省的东营、淄博、潍坊和日照地质生态环境质量问题显著。因此，未来在决策中，就要提高这些地区的地质生态环境质量。而相比之下，威海、烟台地质生态环境质量优良，今后应重点发展。经济发展方面，青岛市近几年发展快速，而日照、潍坊等地较慢，威海、济南、东营、烟台和淄博等地发展平稳。为了实现山东省各地区地质生态环境与经济发展的协调性与可持续性，就要协调好经济与地质生态环境两者之间的互动关系，即在城市建设当中，不仅以经济发展为目标，还要遵循地质生态环境规律，把保护环境放在首位，作为一项基本准则，科学地调整好发展与保护的步伐，及时预测地质生态环境质量的变化，确保可持续发展。
3总结与展望
张传国，男，汉族，1972年9月生，山东莒南人，2002年毕业于中国科学院地理科学与资源研究所，获博士学位。后受聘于厦门大学，期间在厦门大学应用经济学博士后工作站从事区域经济学研究，曾任康奈尔大学经济系访问学者、厦门象屿保税区管委会主任助理（挂职），《Sustainable Energy》与《Advances in Energy and Power Engineering》编委。入选厦门大学青年骨干教师培养计划、福建省高等学校优秀人才培养计划，荣获福建省第五届优秀青年社会科学专家提名奖、2006年度“福建省高等学校新世纪优秀人才”、2010年度“福建省优秀社科专家提名奖”与2012年度“福建省优秀社科专家”称号及2012年度“教育部新世纪优秀人才”。
二、研究领域
张传国教授多年来从事区域经济与能源经济问题、人口资源与环境经济学、发展经济学等方向研究。区域经济研究涉及两岸经贸关系、台商大陆投资问题、区域经济分析与规划等，能源经济问题涉及资源与环境、城市化与碳排放、国际油价变动与中国经济等。
三、研究成果
张传国教授发表学术论文60余篇，其中核心刊物40余篇，国际权威刊物6篇，被SCI、SSCI检索6篇，被ISTP检索2篇。出版专著5部，其中在《商务印书馆》出版了中国第一部对台商投资问题系统研究的学术专著，产生了广泛影响。近年来，承担或参加的科研项目10余项，包括国家社科基金、国家软科学基金、博士后科学基金、福建省社科基金与福建省科技计划项目等。其中2008年度国家社科基金项目被鉴定为优秀，2012年度再次获国家社科基金资助。获省部级以上优秀社科成果奖6项。
四、主要论著
1、台商大陆投资问题研究，商务印书馆，2007年。
2、中国大陆利用台资政策综合评价与调控，鹭江出版社，2006年。
3、台商大陆直接投资的地域分异与成因研究，世界经济，2003年第10期。
4、SARS疫情对两岸经济的影响，中国评论（香港），2003年第7期。
5、台商投资西部主要障碍，投资中国（台湾），2003年第5期。
6、长三角与珠三角利用台资的比较研究，中国软科学，2005年第2期。
7、新形势下厦门台商投资区发展面临的问题及建议，亚太经济，2005年第3期。
8、海峡两岸产业内贸易及其决定因素研究，国际贸易问题，2005年第5期。
9、厦门港与高雄港综合竞争力定量化比较研究，台湾研究，2005年第2期。
10、对台资企业融资问题的若干思考，亚太经济，2005年第1期。
11、台商大陆投资的产业集聚问题，台湾研究集刊，2005年第3期。
12、台商大陆投资独资化的思考，世界经济研究，2005年第3期。
13、台商大陆投资对两岸关系发展的推动效应，台湾研究集刊，2006年第1期。
14、台商与港商大陆投资的战略比较，台湾研究，2006年第2期。
15、港台建立更紧密经贸关系的战略构想，国际经贸探索，2006年第5期。
［关键词］循环经济 发展 思考
一、循环经济的基本概念
传统经济学研究如何实现稀缺资源的帕累托有效配置与利用，通过优化社会的经济活动，达到经济活动效率和效益的最佳化，经济学发展成了纯粹有关市场、价格、价值、资金等孤立系统，看不到自然资本对经济增长的制约。
循环经济首见于英国环境经济学家D.Pearce和R.K.Turner的著作，在其《自然资源和环境经济学》中加以论述，开始并未实际发展为国家层次的模式。随着社会可持续发展问题日益尖锐，其内涵不断被完善，日渐为社会重视。
循环经济是以资源的减量化和循环利用为特征，把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费融为一体，最大限度的利用资源、减少污染排放，使社会经济系统和自然生态系统良性互动，最终实现社会、经济、生态协调可持续发展的经济运行模式。
二、我国发展循环经济存在的问题
1.我国资源短缺阻碍经济发展
资源短缺是我国经济发展的障碍之一，虽然总量比较大，但是人口众多，人均占有量相对就比较少，国内资源供给不足，重要资源的对外依存度不断上升，一些主要矿产资源的开采难度越来越大，开采成本增加，供给形式相当严峻。因此必须大力发展循环经济，实现资源的高效利用和循环利用，减轻经济增长对资源攻击的压力。
2.社会循环领域发展基础薄弱
从社会整体循环的角度，要大力发展废弃物回收利用产业，即静脉产业，通过废弃物的再生利用，实现消费过程中和消费过程后物质和能量的循环，这样才能在整个社会范围内行程“自然资源产品再生资源”的循环经济环路。
实现社会层面的物质循环，发展静脉产业，关键是建立一个废弃物回收、分类、加工利用体系。我国已经建立了较为完善的废弃物回收体系，但是资金投入不足，技术水平落后，尚未行程废弃物处理的市场机制，而大多由社会公益事业部门承担，静脉产业的发展在低水平徘徊。手机方面，废弃物产量大而接纳设施少的矛盾十分突出，生活垃圾已成为城市污染的主要因素；分类方面，虽然在积极倡导垃圾分类活动，但垃圾分类实施效果尚未显现；回收利用方面，由于我国垃圾处理企业普遍经营年规模小、工艺、技术落后，产业化水平低，资源回收率低，与废物的产生数量和速度相比，资源化和无害化处理比例远远不能达到回收资源、防止污染的要求。
3.循环经济发展的区域差异巨大
对于经济较为发达的地区，经济发展水平较高，面临着资源、环境等方面的危机，已经开始进行产业结构的调整，主动地转变经济发展模式，对企业的环保要求也进一步提高，很多重污染产业环保成本大幅度增加。而欠发达地区为了吸引资金，促进地方经济发展，提高地方群众收入水平，在环保等方面的要求较低，这些高污染企业开始从环保要求比较严格的地区向欠发达地区转移。必然加剧欠发达地区生态环境的恶化，该地区循环经济发展的迫切性与循环经济发展的滞后性使得区域性差异更为突出。
三、我国发展循环经济的具体对策
1.技术创新对循环经济发展具有推动作用
当今科学技术的发展日新月异，同经济增长的速度相比，科学技术呈加速趋势向前发展。但是由于各种原因，循环经济技术的发展很不平衡，因此一定要实现区域技术的平衡发展，虽然技术进步是推动经济增长的主要原因，但是技术发展的选择也是至关重要。就我国大多数欠发达地区来讲，目前宜采用节约资本型技术，这是因为在今后相当长一段时期内，资本都是一种相对稀缺的要素，而劳动力则是相当丰富的。采用节约资本型技术，可以创造较多的就业机会，充分利用各地区的劳动力资源，使问题得以缓解，而节约资本型技术相对而言比较容易掌握。而且还有利于资本积累。
2.充分重视发展资源循环利用的作用
循环经济不是宣传一种“永动机”的理念，物质循环利用是要付出能量消耗代价的，是可能再次产生污染的，因为物质在被利用后，必然导致品位的降低、纯度的下降等所完全循环的思想是不正确的，也是不可能实现的。只有高技术才能把物质循环做得可行和经济上合理。当今社会发展也证实循环经济理念是可行的。人们对生活质量提高的追求，不是永远与物质和能量消耗增加、污染程度加剧和生态的恶化相伴而生的，随着人均GDP的增加，使得人类社会经济发展与生态矛盾会逐渐减小。
3.构建适合我国循环经济发展的经济政策
我国循环经济的发展尚处于初级阶段，发展循环经济特别要注意经济激励与限制手段的运用，以经济利益为纽带，针对不同的经济行为采取的不同的经济政策对使用循环再生资源生产再生产品的企业、开展资源节约、废弃物循环利用的环保行为，国家的财政和税收部门可以采取补贴、贷款、贴息等激励措施，使得企业和个人对环境保护的外部效益内部化，对造成环境污染的经济行为，通过征税、罚款等限制的经济手段将环境污染导致的外部成本内部化，实现责任与利益的公平结合。完善自然资源价格形成机制，调整资源型产品与最终产品的比价关系及循环利用资源产品的价格，以促进企业和个人进行有利于循环经济发展的行为选择。
参考文献：
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[3]张燕：区域循环经济发展理论与实证研究.经济科学出版社，2007年9月
关键词 林业；绿色经济；挑战；对策
中图分类号 S7-9；F307.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）01-0202-01
随着全球发展模式的大变革，可持续发展理念日益深入人心，绿色经济也因此成为可持续发展中具有重要战略支撑地位的产业。在这一理念的引领下，我国的林业发展面临着难得的机遇，但也存在不少挑战。因此，对这一问题进行深入研究，有助于推动我国林业和绿色经济的发展。
1 林业与绿色经济
国际社会包括学术界并未对绿色经济的概念进行统一的定义，人们对绿色经济的探讨是基于社会、生态的角度来进行的。英国环境经济学家皮尔斯指出，要确保把经济发展局限于自然生态和人类自身所能够承受的范围内，不能因为只追求经济增长的速度，而造成生态恶化、各种自然资源衰竭，致使经济发展不可持续。皮尔斯主张，经济发展要基于社会生态前提，追求社会生态可承受的增长。在国内学术界，不少学者认为，绿色经济应当是在不影响人和环境健康的前提下进行的经济活动，抑或是能够同时带来环境效益、社会效益和经济效益的人类活动，这种经济形态可以将生态环境和经济效率有机结合，进而推动可持续发展。林业是绿色经济的生态基础，在应对全球气候变暖、保护生物多样性、涵养水源、保持水土等方面都起着至关重要的作用；林业所提供的木材原材料具有生态环保、可降解等特点，此外还能够为人们带来大量的果实、油料、香料、药材等林产品和食物；发展林业经济还可以脱贫致富、保障能源供应。可见，林业与绿色经济联系紧密，是发展绿色经济重要的战略性基础产业[1]。
2 我国林业在绿色经济发展中面临的挑战
2.1 农林争地中林业地位不利
当前，各地对农业的发展给予了前所未有的重视，随着粮食消耗压力的增大，必然会导致农业和林业面临土地分配的竞争，而为了确保粮食生产，毁林和森林退化的现象在短期内无法得到根本改变。对此，联合国环境规划署有清晰的描述：在工业化、城镇化和农业现代化过程中，对土地的竞争让林业发展产生巨大的压力。随着国家出台了一系列农业补贴政策，农耕毁林成为造成森林面积减少的最大因素。
2.2 林业面临边缘化倾向
绿色经济也有深绿和浅绿的区别。在当前的经济发展中，林业的作用更重要的是体现在为经济发展提供基础性资源上，这仍处于浅绿经济的发展阶段，特别是技术进步和政策措施不可能一蹴而就，林业生态效益的深度价值还没有被有效挖掘出来。因此，在各方面的技术还未成熟之前，深绿经济就不会有大的发展，林产品和服务的价值贡献就会被低估，林业的边缘化地位也就暂时不会得到改变。
2.3 林业被过度消费
据联合国规划署的数据测算，地球上的森林资源存在过度消费的问题。如今全世界有16亿人靠森林所生产的产品和服务来谋生，超过1/2的木材作为一次性能源使用，不少于20亿人用木材来生火、做饭。特别是随着全球人口的增加和经济的发展，人类对林业的需求会越来越多，依赖会越来越严重，这些都让林业资源面临巨大的压力。
3 对策
3.1 完善林业发展政策，为绿色经济发展提供政策保障
要促进我国林业发展，国家应进一步完善退耕还林、丰产林改造提升等为主要内容的林业补贴政策，推动建立以提质增量为主要目标的林业发展机制，进而激发各类生产经营主体发展林业的积极性[2]。
3.2 加快林业确权工作，为绿色经济发展提权保障
激发各类生产经济主体特别是林农的积极性，就要深化集体林权制度改革，加快林业确权工作，切实让林农的利益得到保护，让广大林农在经营森林中取得效益。此外，在政策和法律法规的制定过程中要保障林农的参与权，及时征求他们的意见，使政策更有针对性、实效性[3]。
3.3 拓宽林业融资渠道，为绿色经济发展提供资金保障
按照国内林业发展实际，我国应当建立林业财政投入稳定增长机制，加大财政转移支付力度，对生态脆弱地区进一步提高林业生态补偿标准。此外，还要进行投融资体制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发社会资金投资林业的积极性，让林业发展速度得到进一步提高[4]。
4 结语
大力发展林业，推动绿色经济发展，符合可持续发展理念，前景光明。只有进一步转变发展观念，创新体制机制，将林业放在优先发展的领域，不断加大政策支持力度，发挥市场主体地位作用，才能切实推动林业发展、推动绿色经济发展。
5 参考文献
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关键词：产业结构合理性评价；战略环境影响评价；综合相对势
中图分类号：X144 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-0000-03
一、产业结构合理性分析在战略环境影响评价中的作用
原国家发改委产业经济与技术经济研究所所长胡春力认为[1]：“我国生态失衡、环境污染问题日益突出，是我国产业结构低度化、增长方式粗放导致的必然结果”，“促进产业结构升级是推进环境保护的最根本、最有效的战略性措施”，“促进产业结构升级应作为战略环评和规划环评的出发点和落脚点”。
在战略环境影响评价和规划环境影响评价中，产业结构的调整、升级需要产业结构的合理性分析为其提供指导。因此，通过对现状产业结构合理性评价，能为产业结构提供调整和升级思路和发展方向；通过进一步对调整后的产业结构合理性评价，可说明产业结构的调整是否达到预期的目标，是否还需进一步调整。
二、产业结构合理性评价方法
产业结构是指生产要素在各产业部门间的构成比例和它们之间相互依存、相互制约的联系。基于经济和资源环境考虑的产业结构合理性评价方法主要有指标权重法[2]、层次分析法[3][4]、系统动力学法[5]、综合环境经济指数法[6]和综合相对势法[7][8]。前三种方法的共同点是在建立模型时均涉及到权重的选取，并且在计算过程中不能将权重的影响消除，对评价结果的客观性带来一定程度的影响。综合环境经济核算指数目前的应用也只局限于水环境经济综合指数，尚未被应用到其他环境要素上。
张永开[7]、陈楷根[8]等人借鉴了物理学中等势面的概念，提出了相对势模型，该模型在构建过程也涉及到指标的权重，但在计算过程中可将权重消除，避免了在权重选取上主观性的弊端。本文在陈楷根等人提出的综合相对势指标选取的基础上，将水资源和能源纳入资源类指标，将目前重点控制的COD、氨氮、烟尘、二氧化硫、氮氧化物以及工业固体废物均纳入环境类指标，并应用该方法对中国2012年产业结构合理性进行评价。
三、综合相对势法
1.综合相对势评价模型
根据陈楷根提出的综合相对势法[8]，假设N维空间中有两个点――最优点X*和最差点X0，空间中到最优点X*或最差点X0之间距离相等的点构成一个等势面，待评点离最优点较近、离最差点较远时较优。因此空间中待评点的优劣评价应综合考虑该待评点到最优点X*与最差点X0间的距离。空间中两点之间的距离为
分别求出空间中某待评点X1到最优点X*和最差点X0之间的相对距离，并把二者进行比较，即可得出该待评点的综合相对势。即
式中：m为样本数；n为指标数；Di*为第i点到最优点X*的相对距离；Di0为第i点到最差点X0的相对距离。
Di为第i点的综合相对势，其值越大，该待评点越好；反之，Di值越小，该点越差。
2.指标选取及其构造
本文进行产业结构合理性评价所选取指标包括资源类和环境类指标。资源类指标包括单位产值能源和水资源消耗指标，环境类指标包括单位产值COD、氨氮、SO2、NOx、烟尘以及固体废物排放指标。下面以资源消耗为例进行指标构造。
采用资源消耗强度（K）来描述资源利用效率。若第二产业资源需求总量为Eg，总产值为Gg，则第二产业单位产值资源需求量为Qge=Eg/Gg；若第二产业内部第j行业资源需求量为Ej，产值为Gj，则第j个行业单位产值资源需求量为Qje=Ej/Gj。那么第二产业各行业资源需求相对强度为Kje=Qje/Qge。
可见，Kje>1（Qje>Qge）时，说明该行业资源需求强度超过了整个第二产业资源需求强度，缩小该行业规模，可以降低地区的资源需求强度；当Kje
四、中国2012年产业结构合理性评价
根据综合相对势评价模型，结合资源、环境相对强度计算公式，测算得各工业行业综合相对势（表3）。
表3 各工业行业综合相对势计算结果
行业类型 工业产值比例（%） 水资源消耗相对强度 能源消耗相对强度 COD排放相对强度 氨氮排放相对强度 烟尘排放相对强度 SO2排放相对强度 NO2排放相对强度 固体废物排放相对强度 综合相对势
最优点 - 0.03 0.13 0.03 0.07 0.03 0.02 0.01 0.00 -
最劣点 - 10.56 2.96 15.16 6.27 5.56 7.43 10.56 53.26 -
印刷文教业 1.59 0.03 0.16 0.08 0.07 0.03 0.02 0.01 0 276.47
家具制造业 0.61 0.14 0.13 0.03 0.03 0.04 0.03 0.01 0 224.46
机械制造业 28.55 0.07 0.21 0.11 0.1 0.05 0.02 0.01 0 94.34
续表
行业类型 工业产值比例（%） 水资源消耗相对强度 能源消耗相对强度 COD排放相对强度 氨氮排放相对强度 烟尘排放相对强度 SO2排放相对强度 NO2排放相对强度 固体废物排放相对强度 综合相对势
金属制品业 3.13 0.06 0.45 0.34 0.36 0.27 0.14 0.05 0.02 20.52
橡胶和塑料制品业 2.6 0.11 0.55 0.17 0.17 0.13 0.19 0.07 0 18.12
燃气生产和供应业 0.36 0.28 0.65 0.09 0.18 0.21 0.26 0.2 0 14.19
医药制造业 1.87 0.54 0.33 1.69 1.61 0.25 0.32 0.1 0 9.09
纺织服装业 6.54 0.77 0.45 1.78 1.67 0.4 0.27 0.08 0 8.07
食品、饮料加工业 9.59 0.18 0.24 2.93 1.67 0.34 0.17 0.06 0 7.99
非金属矿采选业 0.45 0.8 1.04 0.53 0.35 0.84 0.48 0.15 3.32 6.84
石油和天然气开采业 1.26 0.72 1.26 0.34 0.28 0.06 0.1 0.15 0 6.53
煤炭开采和洗选业 3.66 0.37 1.27 1.09 0.41 0.94 0.19 0.08 0.83 5.79
石油加工业 4.24 0.47 1.62 0.62 1.42 1.07 1.06 0.55 0.03 3.93
化学纤维制造业 0.73 0.97 0.85 6.63 2.1 0.31 0.79 0.42 0 3.88
有色金属矿采选业 0.61 0.65 0.76 2.41 0.81 0.37 0.23 0.06 34.81 3.36
金属冶炼及压延加工业 12.14 0.08 2.42 0.28 0.74 1.81 1.64 0.62 0.44 2.65
其它制造业 0.22 0.2 2.96 0.85 0.79 0.09 1.57 0.37 0 2.41
黑色金属矿采选业 0.94 0.32 0.82 0.33 0.07 1.13 0.14 0.05 53.26 2.35
化学原料和化学制品业 7.29 1.54 1.92 1.46 4.7 0.82 0.97 0.43 1.31 2.24
非金属矿物制品业 4.73 0.19 2.55 0.22 0.16 5.56 2.37 3.62 0 1.58
造纸及纸制品业 1.35 3.58 1.19 15.16 6.27 1.28 2.08 0.96 0.01 1.26
电力、热力生产和供应业 5.67 10.56 1.66 0.17 0.15 3.82 7.43 10.56 1.17 0.92
1.结果分析
（1）电力、热力生产和供应业中大多数企业以煤炭资源为燃料，消耗水资源量也较大，故其综合相对势最低，仅为0.92，即其增长粗放性最为明显。
（2）造纸及纸制品业、非金属矿物制品业、化学原料和化学制品业、金属冶炼及压延加工业、其他制造业、医药制造业、纺织服装业、食品饮料加工业、采掘业、石油加工业以及化学纤维制造业等，增长粗放性也均较明显，综合相对势值均小于10。
（3）增长集约度最为明显的产业为印刷文教业和家具制造业，其综合相对势值分别为276.47和224.46，分别排在第一、二位。可见，其增长的集约度也很明显。其次，增长的集约度较高的行业还包括机械制造业、金属制品业、橡胶和塑料制品业以及燃气生产和供应业。
上述结果也可以从国家环保部对各工业行业污染物排放情况的统计信息中得到印证。
（4）中国2012年工业内部各行业中，增长集约程度明显的印刷文教业、家具制造业产值占工业总产值的比例仅为1.59%和0.61%，而金属冶炼及压延加工业、食品饮料加工业、纺织服装业、化学原料和化学制品业以及电力、热力生产和供应业等增长粗放性较明显的行业产值占工业总产值的比例相对较高。可见，工业内部行业结构尚有较大的调整升级空间。
2.产业结构调整的几点建议
（1）对于工业产值比例小且增长集约度高的印刷文教业（产值比例为1.95%）和家具制造业（产值比例为0.61%）应大力扶持，从项目资金、产业政策和管理措施上给予一定的鼓励和支持。培育骨干企业，扶持中小企业。
（2）燃气生产和供应业产值占工业总产值的比例很小，可通过天然气能源项目的建设、煤层气和页岩气勘探开发等方式提高该行业的比重。
（3）电力、热力生产和供应业为基础性行业，关系到国计民生，可通过发展水电、热电联产、风力发电、燃气发电、生物质发电、海洋能发电、地热能发电等方式调整产业结构。
（4）金属制品业、橡胶和塑料制品业增长的集约度较明显，但目前其规模均较小，食品和饮料加工业、纺织服装业与人民生活水平密切相关，化学原料和化学制品业、非金属矿制品业、金属冶炼及压延加工业、煤炭开采和洗选业、石油加工业等行业在国民经济发展中起着重要的作用（产值占工业总产值的比例较大）。对于这些行业，一方面，政府应积极提高其技术创新水平，加强环保设施建设，加大企业环境整治力度和监管力度，减少资源消耗和污染物排放，推行清洁生产，推进其增长方式的转变。另一方面，大力推进跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组，淘汰落后产能，发展大型企业集团，提高产业集中度。
同时，一些产能过剩行业（如水泥），应坚决取缔违法建设、规模过小的企业。
（5）对于造纸和纸制品业、化学纤维制造业、医药行业以及其他制造业等高能耗水耗、高污染，且在整个工业产业中地位不明显的行业，在加大其污染治理力度、加快增长方式的转变的同时，对于产能落后、规模过小、污染严重的企业应逐步淘汰，限值这些行业的发展。
（6）按照减量化、再利用、资源化的原则，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，构建资源循环利用体系。同时，按照循环经济的要求规划、建设和改造各类工业园区。
五、结论
1.采用综合相对势模型对产业结构合理性评价的结果与实际相符，与国家环保部统计的高能耗水耗、高污染行业的排名相一致，方法简单，计算过程简便，评价结果较客观。
2.目前，中国工业内部各行业中，增长集约化程度明显的行业占工业总产值的比例很小，而增长粗放度较明显的行业产值比例却较大，说明工业内部各行业结构有较大的调整升级空间。
3.通过对工业内部各行业结构合理性评价，可为战略环境影响评价中基于经济、资源和环境考虑的产业结构优化调整提供理论依据，同时为区域乃至全国产业发展规划和政府的战略性决策提供技术依据。
六、展望
1.工业发展对资源环境的影响还体现在生态环境的破坏程度上，尤其是对于一些生态影响型的行业（如采掘业）。因此，产业结构合理性评价指标选取时，如果能将土地资源利用强度、动植物资源的破坏程度考虑进来会更全面、更客观。
2.市场的供需平衡以及各行业生产技术、污染治理技术等对产业结构也起着十分重要的作用，如何将市场和技术因素量化，并纳入产业结构合理性评价当中也有待于进一步研究。
3.利用综合相对势计算结果分析产业结构合理性时，行业增长的集约型和粗放型的判断是相对的，是否可以利用一个能说明工业增长集约程度平均水平的合理数值或范围来作为评判标准，也有待进一步商讨。
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关键词：经济可持续发展 税收政策 国际比较 税收政策建议
一、中国税收政策现状分析
改革开放以来，我国的经济建设几乎以年均10%的速度快速发展，人民生活水平明显提高，社会进步显著。但我们也必须清醒地认识到，我国经济社会发展与资源、环境方面仍然存在许多不容忽视的问题，社会经济可持续发展的自然资源与环境支持系统愈来愈脆弱，已成为我国全面建设小康社会的严峻挑战和巨大压力。
可持续发展是一种全新的发展战略，是新世纪人类公认的一个基本目标。税收是国家财政收入的主要来源，又是宏观经济管理的重要手段。在运用税收政策促进可持续发展方面，特别是加强环境保护方面，西方发达国家走在了我们的前面。我们应建立和完善我国可持续发展的税收政策。
（一）经济可持续发展目标下的税收政策解读
首先，继续确保经济的持续快速健康发展。中国是发展中的国家，我国的财政压力、就业压力、社会稳定的压力，都只能通过发展经济来解决。离开了经济增长和发展，一切都是无源之水。
其次，充分尊重市场机制的作用，竭力促进市场机制的健全发育。税收制度与税收政策不能代替市场机制的作用去解决发展与环保中的问题。
再次，注重保护生态环境，使经济与环境相协调。与此相适应，可持续发展税收政策必须坚持“发展与环保并重”的原则。
最后，国际合作原则。由于可持续发展的全球性特征，税收政策还应坚持国际合作原则，即环境保护税尽可能与国际惯例接轨。
（二）中国资源环境税收现状
目前，我国的环境税主要由与环境相关的税收和与环境有关的税收优惠组成。与环境资源相关的税收包括资源税、消费税、城市建设维护税、车船税、车辆购置税、土地使用税等。与环境有关的税收优惠主要体现在增值税、消费税、企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税上。
1.我国现有的资源环境税种，主要是针对使用煤、石油、天然气、盐等自然资源所获得的收益而征收，其目的不是促进资源的合理开发和有效利用，而是调节资源开发和使用企业因资源本身的优劣条件和地理位置差异而形成的级差收入；同时由于收入大部分归地方，实际上鼓励了地方的盲目资源开发。
2.缺少针对污染、破坏环境的行为或产品课征的专门性税种。如国外普遍开征的汽车燃料税、能源税、噪音税等，我国基本没有设立。而此类税种在环境税收制度中应处于主体地位，它们的缺位既限制了税收对污染、破坏环境行为的调控力度，也难以形成专门用于环境保护的税收收入来源，弱化了税收的环境保护作用
3.资源税税率太低。目前资源类产品的生产成本，不包括勘探、环境污染、安全生产等长期的可持续成本；同时，不同矿产资源税税率结构不合理。矿产资源税税率应该体现出资源本身的价值。按照一般规模，价值高的资源税应该税率较高，但国内的资源税税率没有充分体现。
4.目前的资源税从量征收的办法不合理。从量征收意味着按企业产量来征收，如果企业在产量上低报，会导致资源税的流失。
5.消费税虽然在2006年4月进行了大规模调整，将石油制品和木制一次性筷子、实木地板纳入了征收范围，但没有把主要大气污染纳入征收范围，税率的确定没有完全考虑这些消费产生的环境外部成本。
6.城市维护建设税始终处于附加征收的地位，缺乏独立性，收入规模小，负担与受益脱节。
（三）存在的问题
1.我国目前已经有与环境相关的一些税收，国家对资源综合利用和污染治理的奖励和限制在税收体制中已经有所体现，形成了鼓励保护环境、限制污染的鲜明政策导向，并为保护环境和消减污染提供了一定的激励和资金，在减轻或消除污染、加强环境保护方面发挥了积极作用。
2.我国还没有开设以环境保护为目的的专门的环境税种，没有真正构建完善的环境税收体系。现行的与环境保护相关的税收虽然合计已占国家税收总收入的10.7%左右，但这些税都算不上真正意义上的环境税。因为这些税并不是对污染、破坏环境的行为或产品课征的专门性税种，而主要是针对使用诸如煤、石油、天然气、盐等自然资源所获得的收益而征收。现行税种的目的不是促进国家资源的合理开发与有效使用，而是调节从事资源开发的企业因资源本身的优劣条件和地理位置差异而形成的级差收入，且由于收入归地方反而促进了地方的盲目资源开发。环境保护税应在环境税收制度中处于主体地位，它的缺位限制了税收对污染、破坏环境行为的调控力度，也难以形成专门用于环境保护的税收收入来源，弱化了税收的环境保护作用。目前我国的征税幅度比较小，还难以负担其治理污染、环境保护的职能，应改革或者出台新的税种以加大环境税的征税力度。我国现行的环境保护税收措施（税收优惠措施）的形式比较单一，缺乏针对性和灵活性，需要进一步完善。目前，减免税中针对环境保护的内容还比较有限，还没有形成针对环境保护的综合全面的税收减免制度。
二、国际比较
（一）发达国家
在西方发达国家，征收环境税也不过是近40年才有的事。最早是法国于1964年开始实施水污染收费(在国外，广义的环境税概念包括收费)。但近些年来，环境税却是环境经济手段中发展最快的一种。发达国家征收的环境税主要有以下几种：
1.环境税
污染物主要是废气、废水、固体废弃物、噪声四类，环境(污染)税也相应地分为以下四类：
（1）废气和大气污染税。对废气征税较常见的有对二氧化硫排放征收的二氧化硫税、对二氧化碳排放征收的碳税。美国已在20世纪70年代开征了二氧化硫税。根据其《二氧化硫税法案》的规定，二氧化硫的浓度达到一级标准的地区，每排放一磅硫征税15美分；达到二级标准地区按每磅硫10美分征税；二级以上地区则免征。德国、日本、挪威、荷兰、瑞典、法国等国也征收了二氧化硫税。
（2）废水和水污染税。废水包括工业废水、农业废水和生活废水。许多国家都对废水排放征收水污染税。德国从1981年开征此税，以废水的“污染单位”(相当于一个居民一年的污染负荷)为基准，实行全国统一税率。荷兰按“人口当量”(相当于每人每年排入水域的污染物数量)征收的水污染排放费也属水污税性质。
（3）固定废物税。固定废物按来源可分为工业废弃物、商业废弃物、农业废弃物、生活废弃物。各国开征的固定废物税包括一次性餐具税、饮料容器税、旧轮胎税、油税等。意大利1984年开征废物垃圾处置税，对所有的人都征收，作为地方政府处置废物垃圾的资金来源。
（4）噪音污染和噪音税。噪音污染是指排放的音量超过人和动物的承受能力，从而妨碍人或动物的正常生活的一种现象。噪音税有两种：一是固定征收，如美国规定，对使用洛杉矶等机场的每位旅客和每吨货物征收1美元的治理噪音税，税款用于支付机场周围居民区的隔离费用；二是根据噪音排放量对排放单位征收，如日本、荷兰的机场噪音税就是按飞机着陆次数对航空公司征收。
2.生态(破坏)税
主要包括森林砍伐税等。法国在1969年开征此税，规定城市规划或工业建设砍伐森林的，每公顷交6000法郎的税；其他情况每公顷交3000法郎的税。比利时1993年通过的“生态税法”中规定了一系列生态税，适用于饮料包装、可处理的剃刀和照相机、农药、纸张及电池等产品。
3.其他税收环保政策
（1）鼓励对环保技术的研究、开发、引进和使用。这主要通过研究开发费用的税前列支、技术转让费的税收减免、对引进高新环保技术的税收优惠等措施来调节实施。
（2）鼓励对环保的投资。主要通过对环保投资退税、允许环保设施加速折旧等税收措施来调节实施。
（3）鼓励环保产品的生产、使用，促进环保产业的发展。许多国家都在征税时通过适用低税率对环保产品予以照顾，对废物回收利用也往往予以免税优待。
（4）鼓励环保行为。如美国为鼓励私人造林，规定在税收方面予以优惠：私人造林只征收土地税，而不征收林木税；私人造林的耗费可以抵缴所得税。
（5）对污染产品和不利于环境保护的行为征收重税，这包括消费税、能源税中有利于环保的条款等。
（二）发展中国家
1.产业结构不合理，资源率偏低
目前，我国第二产业在GDP中的比重已跃升至近70%，其中重化工业增加值占到近40%。这种重化工业带动模式是以“大量生产、大量消费、大量废弃”为特征的。《BP世界能源统计2005》的数据表明，中国能源消费目前已占世界总量的13.6％。另据《2006中国可持续发展战略报告》对世界59个主要国家的资源绩效水平的调查排序，中国资源绩效居世界倒数第6位。由于粗放型的经济增长方式，到“十五”末期，我国能源消耗总量为21.1亿吨标准煤，每万元GDP所消耗能量比“十五”计划指标上升了27％，比“九五”期末上升了7％。我国的能源利用效率为33%，比发达国家低约10个百分点。钢、水泥、纸和纸板的单位产品综合能耗比国际先进水平高40%、45%和120%。我国一吨煤产生的效率仅相当美国的28.6%，欧盟的16.8%，日本的10.3%。工业用水重复利用率要比发达国家低15至25个百分点。另外，我国矿产资源的总回收率大概是30%，比国外先进水平低了20个百分点。我国建筑高能耗问题十分突出，比国外先进水平要高50%以上。
2.经济高速增长的同时付出的环境代价
目前我国的能源消费结构中，煤炭占68％，石油占23.45％，天然气仅占3%。能源资源条件决定了我国以煤为主的能源消费结构在短期内难以转变，未来煤炭仍将在整个能源过程中发挥不可替代的作用，由此导致污染物排放居高难下。从有关部门的统计来看，全国烟尘排放量的70%、二氧化硫排放量的90%、氮氧化物的67%、二氧化碳的70%都来自于燃煤。除了能源消费过程中的污染物排放外，能源在开采、炼制及供应过程中，也会产生大量有害气体，严重影响着大气环境质量。我国与发达国家相比，每增加单位GDP的废水排放量要高出4倍，单位工业产值产生的固体废弃物要高出10倍以上，大气污染造成的经济损失占GDP的3％到7％。世界银行发展报告列举的世界污染最严重的20个城市中，中国占了16个。瑞士达沃斯世界经济论坛公布的“环境可持续指数”，在全球144个国家和地区的排序中，中国位居第133位。世界银行根据目前发展趋势预计，2020年中国燃煤污染导致的疾病需付出经济代价达3900亿美元，占国内生产总值的13％。发达国家在工业化中后期出现的污染公害已经在我国普遍出现，它不仅导致贫富分化加剧，社会矛盾激化，到2020年以后中国将难以回避对温室气体排放限制的承诺。
（三） 结论
资源的低使用率造成了资源的过度开采，从而加速了生态环境的恶化。而造成资源的低使用率和环境破坏严重的原因，主要是资源环境的经济政策存在一定的缺陷，获取资源和破坏环境的成本较低，企业缺乏内在的压力和动力去改进生产技术，提高资源的使用率，淘汰落后产能，改变经营方向。因此，环境问题是外部不经济性的产物。要解决环境问题，必须从环境问题的根源入手，通过一系列政策、措施，将外部不经济内部化，而环境经济政策就是将外部不经济内部化的最为有效的途径。环境经济政策是指按照价值规律的要求，运用价格、税收、信贷、收费等经济手段，来调节或影响市场主体行为的政策组合，主要包括投资政策、财税政策、生态补偿政策等等。
三、经济可持续发展的税收政策建议
（一）开征环境税
所谓环境税，是以保护环境为主要目的而征收的税收的总称。环境税在发达国家应用十分普遍，主要有二氧化硫税、水污染税、噪声税、固体废物税和垃圾税等5种。一般来说，环境税是根据“谁污染，谁缴税”的原则设置，以“污染物的排放量”为计税依据，把环境税取得的税收收入用于环境保护，可以使税收在环保工作中发挥巨大的作用。
（二）改变资源税的计税依据
由现在的按企业产量征收改为按划分给企业的资源可采储量征收，促使企业尽量提高资源的回采率。
（三）调整资源税征收方法
将税率与资源回采率和环境修复情况挂钩，按资源回采率和环境修复指标确定相应的税收标准，资源开采率越低，环境修复程度越差，资源税税率就越高。
增加税收优惠政策数量，形式多样化，扩大受益面，增强灵活性和针对性，做到事前鼓励，而不是事后鼓励，提高企业对节约资源、保护环境的积极性。
（四）提高资源税率，对自然资源价格进行矫正，弥补市场供求的不足
自然资源价值包括两部分：即经济价值和生态价值。经济价值可以通过供求关系表现为名义上的价格，而生态价值无法通过市场供求来反映。因此，要提高资源的利用率，保护环境，就必须使其生态价值得到充分的补偿。
（五）扩大消费税的范围和内容
消费税的职能不能仅限于调节消费和财政的职能，也应该在环境保护方面发挥寓禁于征的调节作用。对资源消耗量大的消费品和消费行为，应扩大征收范围；对导致环境严重污染的消费品和消费行为，应征收较高的消费税。
参考文献：
[1]经济合作与发展组织。环境税的实施战略[M].北京：中国环境科学出版社，1996.
[2]经济合作与发展组织。税收与环境：互补性政策[M].北京：中国环境科学出版社，1996.
[3]刘思华。对可持续发展经济的理论思考[J].经济研究，1997（3）.
关键词:循环经济 借鉴 启示
循环经济是一种以资源高效利用和循环利用为核心，以“三R”为原则(减量化Reduce、再使用Reuse、再循环Recycle)，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，以生态产业链为发展载体，以清洁生产为重要手段，实现物质资源的有效利用和经济与生态的可持续发展的经济。构建循环经济的发展模式与体系已成为世界的共识，日本、德国等发达的资本主义国家循环经济的发展及其立法实践都走在世界前列。
发达国家循环经济的立法和实践
循环经济思想源于西方，其后经过四十余年从实践到立法再到实践的发展，已有不少发达国家完成了循环经济法体系的建构。德国是世界上最早进行循环经济立法的国家。而日本是一个经济大国，也是循环经济发展卓有成效的国家。分析日本立法实践的主要过程是先在污染控制和资源综合利用领域进行综合立法和单行立法，在此基础上再制定循环经济基本法，并根据实践发展再将循环经济法律体系扩展到其他特别领域。
1970年日本制定了《固体废弃物管理和公共清洁法》，该法明确规定了排放工业废物的企业责任。这与当时工业垃圾引起的污染事件屡屡发生以及末端控制的环保理念是一致的。随着环保理念的更新，工业污染控制方式从“末端治理”向“全过程控制”发展以及对资源综合利用理念的实际运用，1991年出台了《可循环资源利用促进法》。这两部法律分别是污染控制和资源综合利用领域的综合性法律，指导着污染控制和资源综合利用领域其他具体法律的制定。
为处理包装与容器废弃物，1995年、1998年日本分别颁布了《包装容器分类回收和循环利用法》和《家用电器回收法》。这两项立法很好地把污染控制和资源综合利用结合起来，初步体现了循环经济的理念。在污染控制和资源综合利用领域的综合立法和具体立法实践之后，随着循环经济逐渐成为一种趋势和潮流，于2000年12月颁布了《促进建立循环社会基本法》，这是整个日本循环经济法律体系的基本法。在该法制定后，日本对《固体废弃物管理和公共清洁法》和《可循环资源利用促进法》都予以修订，以便体现建立循环型社会的新理念以及与《促进建立循环社会基本法》相协调。此后又在建筑废物处理、食品回收、政府采购、及报废汽车处理等特别领域分别制定了《建筑及材料回收法》、《食品回收法》、《绿色采购法》及《报废汽车再生利用法》。这样，由基本法、综合性法和特别领域的单行法构成的日本循环经济法律体系基本完成。真正体现了循环经济闭循环的理念。
其他发达国家的许多企业在微观层次上，运用循环经济的思想，进行了有益的探索，形成了一些良好的运行模式。比较有代表性的有:杜邦化学公司模式。
发达国家循环经济发展带来的借鉴与启示
(一)建立循环经济法律体系势在必行
为保持立法的稳定性，应当尽量利用已有的立法。目前我国已颁布了《清洁生产法》，这是循环经济立法的一个重要环节，我国应大力贯彻实施这部法律;现有环境资源保护法律法规有的关注经济利益甚于环境利益，有的还是以污染“末端控制”为基点，难以满足有效防控污染、综合利用资源，发展循环经济，实现可持续发展的需求。循环经济是生产、消费、废气物处置等各个环节的综合，仅在生产环节进行法律调控是不够的。
目前循环经济立法的重点应该是加强对消费领域的规范，制定《绿色消费促进法》，减少超前消费、过度消费、不合理消费对环境资源带来的压力。与此同时，还要进一步修改和完善废弃物再生利用和最终处置方面的立法，实现产品整个生命周期的控制。循环经济立法要有其前瞻性、针对性和可操作性，以推动循环经济的发展。转贴于
(二)认识上要走出误区
误区一:认为循环经济只是单纯的经济发展问题，忽视与整个社会的关联和互动。循环经济并非仅属于经济范畴，而是一个大的系统工程，涉及经济、社会、文化及环境等一系列可持续发展的基本问题。它从单纯的经济及管理转向经济—社会—自然复合生态系统的整合和优化，旨在构建人与自然，人与人和谐发展的社会。
误区二:认为发展循环经济只是单纯地提高资源利用问题，忽视生态文明的协调发展。循环经济的理论基础并非仅限于资源经济学范畴，而是建立在产业生态学基础上的更广泛的可持续发展理论与实践。它融资源综合利用、清洁生产、生态设计和可持续消费等为一体，强调资源系统与环境系统和谐共生。建立生态恢复和环境保护的经济补偿机制，创建以保护地球和人类可持续发展为标志的环境伦理和生态文明。
误区三:认为发展循环经济只是政府行为，忽视市场作用和广大民众参与意识。目前全球性的生态危机，其实质并非单纯的技术问题，也是文化观念和市场价值取向问题。要解决面临的危机，人类必须进行深刻的反思和变革。要建立起“政府主导、企业主体、公众参与、法律规范、市场推进、政策扶持、科技支撑”的运行机制。
误区四:认为发展循环经济主要靠法律等强制性手段保障，忽视经济手段的引导调节和科学技术的核心作用。当前我国的环保法律仍然是基于末端治理或分段治理，过分强调污染发生后的被动惩罚，难以根治循环经济发展面临的问题。所以，发展循环经济还应利用经济手段，在发挥科学技术的核心作用上，突破循环经济发展的技术瓶颈，加快科技投入，支持循环经济共性和关键技术继续研发，开发资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链技术、“零排放”技术等，提高循环经济技术开发水平和创新能力，加快新技术、新工艺和新设备的推广应用。
误区五:认为发展循环经济仅是工业企业生产问题，忽视区域和社会层面以及其它产业的循环经济发展。发展循环经济包括企业、区域和社会三个层面。应在重点行业形成一批循环经济企业和生态工业园;在重点领域形成若干符合循环经济发展模式的示范区;同时，也要注重在农业、第三产业等其它产业领域大力推进循环经济，逐步形成中国特色的循环经济发展模式。
(三)循环经济的实施范围
循环经济的实施范围可以分为三个层面:第一，在企业内部应实施清洁生产，减少产品和物料、能源的使用量，减排污染物，加强物质的循环利用。最大限度可持续地利用可再生产资源，体现“3R”原则。第二，在企业之间实施生态工业。生态工业是指生态经济原理和知识经济规律组织起来的基于生态系统承载能力具有高效的经济过程和和谐的生态功能的网络型进化型工业。它通过两个或两个以上的生产体系或环节之间的系统耦合是物和能量多级利用。第三，在全社会范围内综合运用法律、行政和经济手段，建立循环经济的法律、法规体系、行政管理体系和完全价格体系。
现今我国已初步建立起环境资源保护的法律体系，能满足循环经济的部分需求，在此基础上逐步修改、制订和完善，为循环经济的建设和发展提供完备的法律依据。循环经济的实施还应当以社会主义市场经济体制为基础，综合运用经济手段和行政手段。使市场成为配置自然资源和环境资源的主体，通过完全价格体系的建立，利用税赋转移和补贴转移等手段，保持经济发展的连续性。
参考文献
1.孙文营.对循环经济研究的几点思考[J].南方论刊，2005
关键词：外贸依存度、外资依存度碳排放、VAR模型
一、引言
在经济全球化，日益一体化的大背景下，贸易对于国家经济的发展起到日益重要的作用。而为应对全球性的气候变化，低碳排放日益成为全球关注的重点和讨论的焦点问题。传统的文献从环境库兹涅佐曲线的角度论证了收入变化与环境污染的倒U型曲线关系，而贸易作为收入增长的重要因素，碳排放作为环境污染的重要表现形式，两者的关系研究对于库兹涅佐曲线和积极减排作用的认识显得至关重要。以湖北省为例，探索湖北省贸易对碳排放的影响作用，是以一个新的视角来考虑碳排放的影响因素。湖北省位居中部，但伴随着中部崛起战略，以及湖北高新电子产业的兴起，贸易日益在经济发展起到日益关键的作用。而同时湖北省为节能减排做出巨大的努力，实施一系列的相关经济政策：碳排放权交易市场已经如火如荼的展开，武汉两型城市圈的不断推进与建立以及一些生态项目的实施等等。我国以1983年开始改革开放和对我贸易，湖北省作为中部大省，1990年开始对外贸易有了显著的规模，所以本文采取截取1990-2013年的较新的湖北省对外贸易相关数据，运用VAR模型具体分解分析对外贸易开放对于湖北省碳排放的相关影响因素，为实现全省有效控制碳排放提出有针对性的建议。
二、文献综述
关于环境库兹涅兹曲线，有很多研究者对此进行了实证研究。至少表明环境质量与收入水平之间的关系。从环境库兹涅佐曲线角度研究贸易与二氧化碳之间的具体联系，具有大量学者研究的文献基础。李秀香和张停（2004）以二氧化碳排放量为例分析了出口贸易增长对我国环境质量的影响，研究结果表明出口贸易的增长在一定程度上降低了人均二氧化碳的排放。李小平和卢现祥（2010）运用部分发达国家和中国各工业行业的二氧化碳排放量和贸易数据，通过实证研究发现国际贸易能够减少工业行业的二氧化碳排放总量和单位产出的二氧化碳排放量，所以中国并没有因为对外贸易而成为发达国家的"污染天堂"。这些大量的文献论证了贸易与碳排放之间的实证联系。而对于这种关系研究的计量方法也有很多，王源（2011）运用LMDI因素分解法研究中国国际贸易中的隐含碳的问题，庞军基于MARIO模型研究中欧贸易隐含的碳排放问题。大多数的文献主要集中于研究国家贸易出口却很少有将视角集中于省份的贸易对于碳排放的影响中。事实上贸易的政策倾向对于省市的经济发展以及节能减排的实施都有一定的影响。本文以湖北省为例，通过VAR模型，研究贸易开放程度对于碳排放的影响，以及提出相应的政策建议。
三、VAR 模型及变量选择
（一）变量选择
本文根据《中国统计年鉴》、《湖北省统计年鉴》中1990-2013年的较新的统计数据，作为研究对象。
以往研究贸易开放与二氧化碳排放关系的国内外文献中，多数是采用对贸易依存度指标来反映贸易开放程度，而忽视了对其他贸易开放度指标的考察。仅仅考察对外贸易依存度是不够的，其只能反映进出口规模的变化情况，考虑到研究期内多数年份外资企业的进出口在湖北对外贸易总额中所占的比重较大。因此本文将贸易开放程度表示为外贸依存度和外资依存度两部分。外贸依存度即进出口贸易总额与湖北地区生产总值之比，记为TR。外资依存度，是用当年外商直接投资与湖北地区生产总值的比值来表示的，记为FD。
由于化石等能源消费是碳排放的主要来源，所以在计算时主要以煤炭、石油和天然气三种碳排放量大的能源为基础对碳排放总量进行测算；依据IPCC 提供的测算方法，碳排放量= Σ 能源i 的消费量× 能源 i 的碳排放系数（i 为能源种类），能源消费量必须换算成统一热量单位的标准煤。另外，根据国家发展和改革委员会能源研究所的研究结果，煤炭、石油、天然气的碳排放系数分别为0.7476吨碳/吨标准煤、0.5825 吨碳/吨标准煤、0.4435 吨碳/吨标准煤。碳排放量记为C。为了避免在计量研究中出现异方差现象，以上序列均采取对数化处理，以ln（C）、ln（TR）、ln（FD） 作为研究序列。
（二）变量ADF检验结果
为了防止虚假回归，在建立VAR 模型之前，必须进行单位根检验，以检验该时间序列的平稳性并确定单整阶数。本文采用ADF 单位根检验方法。首先，使用Eviews 对序列进行显著性检验，其检验形式应设为既不含截距项也无时间趋势，并采用SC 信息准则自动设定最优滞后阶数。最终，得出检验结果如表一 所示，变量ln（C）、ln（TR的ADF 统计量均大于其临界值，是不平稳的。当一阶差分后，所有序列在10%的显著性水平上通过平稳性检验。当二阶差分后，所有序列在1%，5%，10%的显著性水平上均通过平稳性检验。而ln（FD）经检验直接平稳， 所以ln（C）、ln（TR）、ln（FD） 均为平稳序列。
（三）Johansen协整检验结果
约翰森（Johansen）在1988年及在1990年与杰森留斯（Juselius）一起提出的一种以VAR模型为基础的检验回归系数的方法，是一种进行多变量协整检验的较好方法。假设模型中无常数项和时间趋势项情况下，对ln（C）、ln（TR）、ln（FD）进行Johansen协整检验。检验结果表明，迹统计量和λ-max统计量在5%的显著性水平下均拒绝R=0、R≤1的原假设，接受R≤2的原假设，说明ln C、ln TR、ln FD之间存在协整关系，即湖北省的碳排放与外贸依存度和外资依存度之间存在长期均衡的关系。
（四）格兰杰因果关系检验
上文的协整检验证实了这三个变量间存在着长期的协整关系，但具体方向的因果关系仍然不能确定。为了研究LnTC、LnTR、这三个变量之间具体的因果关系，利用Granger因果检验分析他们的因果关系，检验结果显示：外贸依存度与二氧化碳排放存在着单向的因果关系，湖北省对外贸易的增长是导致二氧化碳排放增加的Granger原因，而二氧化碳排放不是对外贸易增加的Granger原因。
外资依存度和二氧化碳排放存在着单向的因果关系，即外资依存度是导致湖北省的二氧化碳排放量变化的Granger原因，而二氧化碳排放量的变化却是外资依存度的Granger原因。
（五）脉冲相应函数
脉冲响应函数刻画了内生变量对误差变化大小的反应，它是测量其随机扰动项的一个标准差冲击对内生变量当前值和未来取值带来的变化，它不仅能全面映射变量间的动态关系还可以量化各变量间扰动影响的数量关系。故运用Eviews7.0 软件对构建的VAR 模型进行脉冲响应函数分析，在此主要分析ln（C）、ln（TR）、ln（FD）间动态关系的路径变化，本文设定滞后阶数为10 期，脉冲响应结果表明：碳排放对对外贸依存度的脉冲响应曲线接近于倒U型曲线，外贸依存度对碳排放的的冲击为长期的正效应随着滞后期的推进，而后冲击力度小幅减缓并趋稳水平，说明外贸依存度对碳排放的冲击为持久效应，即湖北省对外贸易水平的高低会对碳排放的变动产生持续影响，对外贸易规模的扩大，会导致碳排放水平的稳步增加。而外资依存度对碳排放的冲击为长期的负效应，除去在第三期的小幅度增加外，其负效应持续推进，到第10期达到最低水平-0.004682，就滞后十期结果来看，其对于碳排放的负效应较小。所以由此得到的是对外贸易依存度对碳排放的冲击作用较大，而外资依存度对碳排放的冲击作用较小。
（六）方差分解分析
方差分解是通过将每一个内生变量分解为结构冲击各期方差的线性组合，计算结构冲击在不同期限内方差总和占各内生变量总方差的比例来度量结构冲击对内生变量的影响，可以更具体的表示内生变量相互影响的重要程度。它能够提炼对内生变量产生影响的每个随机扰动的相对重要性信息，能够量化每一个冲击对内生变量变化的贡献度，这里主要分析ln（C）、ln（TR）、ln（FD）所受冲击对碳排放的贡献率，方差分解结果表明：对外贸易依存度对碳排放变动的贡献率最大，但第1期开始贡献率达到85%逐渐下降，说明外贸依存度对碳排放不仅会产生即时效应还会在长期产生较强的影响，但这种影响逐步减弱，直至第10期的22.64%。外资依存度对碳排放的贡献率在在滞后第5期达到最大值7.06%后，小幅度逐步下降直至4.19%。说明外资依存度对碳排放的贡献具有短期时滞性和长期显赫的影响。而外资依存度的平均贡献度则只有2.08%。这个结果与上面脉冲响应函数分析所得的结论是一致的，即外商接投资对二氧化碳排放的影响比进出口贸易的影响要小。
四、结论与建议
第一，协整分析。单位根检验发现二氧化碳排放量、外贸依存度和外资依存度三个变量均属于I（1）序列。Johansen协整检验发现发现二氧化碳排放量与外贸依存度之间存在正的协整关系，而与外资依存度之间存在负的协整关系。因此，从实证角度来看，湖北省的进出口贸易产生了负的环境效应而外商直接投资产生了正的的环境效应。第二，Granger因果关系。Granger因果关系检验的结果显示了外贸依存度和外资依存度对于碳排放的影响关系。说明了外贸依存度和外资依存度是影响二氧化碳排放的重要影响原因。第三，脉冲响应。基于VAR模型的脉冲响应函数分析的模拟结果表明，外贸依存度冲击响应累计值为正值，外资依存度位负值，两者都有一定的滞后效应。二氧化碳排放对外贸依存度的冲击响应曲线大致呈现出倒U型的轨迹的趋势，整条冲击响应曲线位于水平线的上方，长期来看外贸依存度对二氧化碳排放产生了正面影响。即外贸规模的扩大会促使湖北省二氧化碳排放量的上升。二氧化碳排放对外资依存度的冲击响应曲线大致呈现持续负下降的轨迹的趋势，长期来看外资依存度对二氧化碳排放产生了负面影响。由外贸依存度和外资依存度的冲击所导致的二氧化碳排放在全部响应期内的峰值（分别为0.22176和0.04682）来看，外贸依存度对二氧化碳排放的影响力度很大，外资依存度的影响力度则较小。这一结果显示由于进出口规模的扩大所带来的二氧化碳排放的增加相当严重。这从侧面反映当前湖北省政府所制定的各种贸易政策对优化进出口结构的作用仍有限或其效应仍未显现出来，如何促使对外贸易结构尽早向可持续性、环保的方向改进仍然是政府在制定和执行贸易政策时需要考虑的主要因素之一。第四，方差分解基于VAR模型的方差分解分析结果表明，在整个预测期内外贸依存度和外资依存度对二氧化碳排放方差分解的贡献度分别为46.84%和4.463%，虽然外贸依存度和外资依存度对二氧化碳排放的方差分解贡献度差别较大，但都呈下降趋势。这又说明了湖北省当前的贸易产业政策向低碳化转型的趋势。
针对以上分析结果，可以看出外贸依存度和外资依存度这两个衡量区域贸易开放程度对于湖北的碳排放具有长期持续的影响效应。如果将我国的贸易区域分为东部、中部和西部地区，东部沿海地区作为我国主要的对外贸易基地的现状短时间不会改变，中部地区对外贸易开放程度并不高。但是不高并不代表没有，湖北作为中部崛起的重要省份，湖北的经济发展水平在全国处于中上游水平，尽管贸易的比重并不算高，但是逐年增长也保持在一个稳定的范围水平。更重要的是，近年来，湖北大力的建设经济，转变经济发展方式，发展高新技术产业，特别是光钎等高新电子行业企图走出中国，走向世界，这都进一步说明湖北省企图扩大贸易程度的倾向。鉴于外贸依存度和外资依存度对于碳排放的长期作用相反，盲目的扩大贸易规模可能会增加碳排放的产生，而由于外资依存度对于碳排放的负效应作用，湖北省可以依据自身状况，积极引进外资，扩大外资规模。外资依存度在湖北省对于碳排放的负效应的重要原因可能在于湖北的外资引进主要集中于高新或金融产业，引进先进的技术取代落后的技术是有利于减排的，引进资金投资在新兴产业也有利于减排。所在外资依存度的扩大会有利于减少二氧化碳的排放。当前国际贸易体系要求中国工业从粗放型向技术集约型转变，这种转型对于湖北省要求也是一样的。这要求湖北省需要建立稳定、安全、经济的清洁能源产业体系，通过能源结构的转型实现能源强度的降低和能源消费总量的下降。通过大力加强自主创新，切实抓好节能减排，积极推进工业化与信息化融合，先进制造业与生产业融合，加快市场主体培育，坚持集约、集聚、集群发展，努力构建富有竞争力的现代工业体系，加快推进新型工业化，不断提升工业整体实力和竞争力，促进工业经济又好又快发展，推动工业大省向工业强省跨越，为构建促进中部地区崛起的重要战略支点提供首要支撑。
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关键词:循环经济 理论研究 哲学分析
“循环经济”是最近几年国内学术和政策研究领域频繁出现的一个学术词语。国内学者对循环经济的理论进行了大量探讨,国家也陆续出台了一系列政策推动循环经济的实践。但是,国内生态经济学界、环境经济学界以及主流经济学界对循环经济实质的认识至今仍存在较大差异。为深入揭示循环经济理论内涵,部分学者从哲学的角度进行了探讨。如,董艾辉在分析循环经济与中国传统哲学价值观一致性的基础上,指出循环经济是对近代西方哲学思维方式的扬弃,也符合人与自然关系的思想。张连国等认为,循环经济的哲学基础有二,即知识论基础与存在论基础。崔胜辉等则从循环经济与可持续发展在内涵和目标上一致性的角度,分析循环经济的哲学内涵和经济伦理观。
应该说,从哲学角度探讨循环经济,既是对循环经济理论研究的丰富,也为哲学研究领域引入了新的研究课题。但从已有研究来看,循环经济的哲学研究在哲学分析与梳理上还不够全面和系统。本文试图从哲学的角度,比较系统地分析循环经济的哲学内涵、本质属性与内在要求,并在此基础上提出相应的政策建议,展望循环经济的未来发展。
1、循环经济的哲学涵义
1.1 循环经济的产生、发展和目标具有鲜明的实践性
循环经济思想起源于人们对自身生活环境和质量的忧虑,也是对上世纪五六十年达国家工业化带来的环境后果的直接反思,主要针对日益恶化的自然环境以及经济的可持续发展。随着发展中国家的经济发展和经济全球化,这种对环境的忧虑逐渐变成一种全球性的反思,环境问题得到了国际社会的关注。
1.2 循环经济的产生和发展符合马列主义的认识论和否定之否定规律
认识论认为,实践是认识的基础并对认识起决定作用;人的认识的发展总是从感性到理性;认识总要有一个过程,充满着复杂性和曲折性。循环经济的产生和发展正完整体现了上述观点。首先,循环经济在特定时代产生体现了实践是认识的基础。在工业化以前和工业化的低级阶段,人类经济活动对自然环境和资源的消耗较少,还不足以使人类对的环境破坏和资源消耗产生像今天这样的深刻后果。只有当经济发展到一定阶段,对环境和资源的产生足够大的冲击和影响时才可能产生循环经济思想。其次,对循环经济的认识是循序渐进的。人类不可能一下子就认识到循环经济发展的主要内涵或全部规律,而且,认识的深化不可能脱离经济和历史发展阶段。最后,对循环经济的认识是能动的认识。这不仅仅停留于理论层面,也不是对实践的简单反映和被动认识,而是为了应用于实践,改造经济发展的模式。通过循环经济的这些特点,可以较好地理解当前在我国开展循环经济所遇到的种种思想障碍。
1.3 循环经济的模式特征符合哲学的普遍联系规律
哲学认为,世界是普遍联系的整体,联系具有客观性、普遍性和多样性。循环经济的发展模式,正是将社会看成一个整体,而不是孤立地探讨经济问题,或单纯采用经济手段分析解决问题。它要求综合考虑制度层面和技术层面,制定相应政策措施来推动经济的可持续发展和社会的公平与进步。循环经济深刻分析人与自然的相互关系,对人与自然和谐模式进行大量有益的探讨。同时,将生产和生活各个领域带来的环境污染和资源消耗作为相互联系的有机整体加以考虑,既注重分析经济生产领域各个部门、行业及其相互联系,又注重生产流程的各个阶段及其相互联系,还注重生产与生活两大部类在资源消耗和环境污染中的具体情况与相互联系,统筹考虑城市与农村、地区之间、工业与农业、国内经济与对外经济等在环境污染和资源消耗方面的关系。循环经济在分析问题和提出对策时,也认识到单纯经济知识和经济手段的局限性,强调学科间的联合,强调经济社科与自然科学、工程技术学科领域的统筹并重。
1.4 循环经济体现了历史唯物主义和辩证唯物主义的统一
哲学是辩证唯物主义和历史唯物主义的统一。辩证唯物主义和历史唯物主义正确地揭示了人类社会的本质,为理解纷繁复杂的社会现象提供了强大的思想武器,是建设中国特色社会主义的理论基础和认识论基础。循环经济作为一种新的经济范式,强调资源节约和环境保护、代际公平以及国际视野,最终实现可持续发展。这些思想体现了哲学历史方法和逻辑方法的统一,既包含科学的逻辑推论,也汲取国内外经济发展的正反经验;既体现了科学发展观的态度,也体现了向历史、向子孙的负责态度。循环经济是在环境已遭受重大破坏、资源过度消耗的情况下产生的。根据环境破坏和资源过度消耗的历史教训、现代科学和经济学的推断,如果这种趋势不加以阻止和逆转,造成的后果将不堪想象。但环境破坏和资源过度消耗的趋势并非不可逆转,通过循环经济的途径,人类完全有可能实现可持续发展。这种分析和对比揭示了人类对自身经济、社会发展规律的认识,体现了哲学历史唯物主义和辩证唯物主义的统一。
2、循环经济的本质属性与内在要求
循环经济的定义是目前国内学者争论的焦点,根本分歧主要在循环经济的本质属性问题。笔者认为,只有解决本质属性问题,学科的理论基础才能更加扎实,学科才能逐步走向成熟。本质属性问题解决了,相应的内在要求就容易了。前面分析的循环经济哲学内涵已为探讨循环经济的本质属性与内在要求作了铺垫。
2.1 循环经济的本质属性
笔者赞同齐建国教授关于循环经济的描述,即循环经济是一种技术范式的革命,是中国新兴工业化的最高形式,是通过制度创新建立一种新的经济形态。
2.2 循环经济的内在要求
(1)特定的时空观念。(2)统筹观点。(3)理论联系实践。(4)公众参与。
3、发展循环经济的政策建议
(1)系统的工作思想。(2)制度和技术并重。(3)建立长效机制。(4)自主创新与学习借鉴。
4、未来展望
发展循环经济是历史的必然。这个必然既凝聚着人类对自身处境的深深忧虑,也包含了对更高级的经济社会发展阶段的美好愿望。认为,尽管过程往往充满曲折,世界一直是向前发展的。作为一个新的经济形态和发展模式,循环经济有着自身发展规律,虽然当前还有很多争论,但“百家争鸣,百花齐放”的学术氛围,将促使循环经济研究更快走向成熟。循环经济在中国已经启航,并将与实现中华民族伟大历史复兴的进程长期相伴。尽管道路充满艰辛,但前途是光明的。
