时间：2023-06-21 08:58:15
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇依法行政总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
年全县依法行政工作以党的十七大和全会为指导，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《全面推进依法行政五年规划》为依据，认真贯彻国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》、《省依法行政监督办法》和《市年全面推进依法行政工作计划》，严格落实依法行政各项制度，全面规范行政行为，为推进我县实现“一城三县”目标、创建文明县城、构建和谐社会提供坚强有力的法律保障。
二、主要任务
1、深化行政管理方式改革，提升行政服务质量和效能。继续加强行政许可项目的管理和监督，规范行政许可行为，在进一步清理、规范行政许可项目的基础上，做好受委托实施行政许可和代为审核行政许可事项的内部监督管理工作；认真做好行政审批事项清理工作，精减行政审批项目，优化行政审批环节，提高行政审批质量；探索建立行政许可和行政审批网上管理和电子监察系统，规范行政审批行为，切实保护行政管理相对人的合法权益；加快市民服务大厅建设步伐，理顺管理体制，整合有效资源，提高现场办结率，逐步完善“一门受理，转告相关，关联审批，过程监督，责任追究”的工作机制；建立健全行政规划、行政指导、行政合同、行政奖励等制度，实现行政管理与行政服务相结合，提高行政管理与服务的有序化、法制化和规范化水平。
2、继续完善依法行政各项制度，提高制度建设质量。按照国务院《决定》要求，结合市政府办公室《关于贯彻落实〈国务院关于加强市县政府依法行政的决定〉的意见》（宝政办发[]11号），继续加强依法行政39项制度建设，认真落实政府常务会议学法制度、专题法制讲座制度、领导干部培训考试制度、领导干部任职前法律知识测试制度。严格落实重大行政决策合法性审查和集体讨论制度；加快建立重大决策听取意见和听证论证制度，确保行政决策的科学化和民主化；积极探索建立和完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究制度，增强行政决策的权威性和有效性。
3、推进行政执法体制改革，提高行政执法规范化水平。结合机构改革职能调整，进一步明确政府职能定位和管理权限，理清执法主体、执法依据的梳理和清理工作；各部门既要严格按照法律法规规定的权限执法，也要相互配合与协作，切实解决执法交叉、执法错位、执法空白等问题；积极推行相对集中行政处罚权试点工作，在农业综合执法、城市综合管理、河道综合管理等领域逐步构建职能集中、管理规范、运行有序的综合执法体系；加强行政执法监督力度，继续开展行政执法案卷评查活动，切实改进行政执法工作，提高行政执法规范化水平，努力做到规范执法、公正执法、文明执法。
4、严格规范行政处罚行为，正确行使行政处罚自由裁量权。完善行政执法财政保障制度，政府各行政执法部门要严格执行国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》，实现罚缴分离;建立重大行政处罚备案制度，加强对重大行政处罚行为的监督。同时,要抓好本单位规范行政处罚自由裁量权工作，建立具有一定可操作性的行政处罚自由裁量权基准制度。
5、推行依法行政示范乡镇、部门创建工作，提升依法行政能力。结合市上创建要求，我县积极推行依法行政示范乡镇和部门创建工作，各乡镇、各部门要加强组织领导，通过完善制度规范、加强政务公开、健全纠纷调处机制等措施，积极做好依法行政示范乡镇、部门创建准备工作。
6、加强规范性文件监督管理工作，确保规范性文件合法有效。认真落实规范性文件的制定审核、备案审查和定期清理制度。进一步完善规范性文件的制定程序，加强规范性文件的备案审查工作，贯彻落实《省规范性文件监督管理办法》，严格执行规范性文件统一登记、统一文号管理方式，完善规范性文件绩效评估制度，增强规范性文件的合法性、有效性和规范化水平。
7、畅通行政救济渠道，加强行政复议工作。坚持“以人为本、复议为民”的目标，发挥行政复议化解行政争议、构建和谐社会的重要功能，贯彻落实《省行政复议听证规则》，规范行政复议工作程序。继续加大《行政复议法》和《行政复议法实施条例》宣传力度，畅通行政复议渠道，增强行政复议案件的透明度，提高复议案件办案质量，督促行政复议决定的履行，有效化解社会矛盾，保护公民、法人和社会组织的合法权益，维护社会和谐稳定。
8、加强政府法制宣传培训，提升执法队伍整体能力和水平。各乡镇、各部门要利用多种渠道，采取多种有效形式，加强对行政机关工作人员依法行政知识的宣传培训，狠抓领导干部学法用法制度落实，不断提高全县行政机关依法行政的能力和水平，积极营造良好的依法行政工作氛围。认真落实依法行政“第一责任人”的职责，严格执行行政执法过错责任追究制度；严格落实行政执法人员持证执法制度，杜绝不具备资格的人员从事行政执法工作，及时公开行政执法人员资格数据查询系统，方便社会公众查询和监督。
9、理顺中介组织内外关系，提高服务经济社会的能力和水平。按照“法规规范、政府监督、行业自律”的原则，理顺政府与社会组织的相互关系，行政机关与行业组织和中介机构之间不得存在隶属关系，现任公职人员一律不得在行业组织和中介机构中任职，行政机关不得将行政管理职能转移或变相转移给行业组织和中介机构，不得以任何形式谋取不正当的经济利益，真正实现行业组织、中介机构与行政机关彻底脱钩。县民政局、县工商局、县编办等职能部门要完善监管制度，对行业组织、中介机构的设立审批、组织机构、工作职能、服务范围和法律责任进行规范，提高行业组织和中介机构自我管理、自我保障和服务社会的能力。
10、积极开展依法行政监督检查，全面强化行政工作效能。各乡镇和各部门要积极建立以法制、监察等机关监督为主，行政执法特邀监督员和社会监督为辅的依法行政监督体系。要认真贯彻落实省政府法制办公室《关于印发〈省依法行政监督程序暂行规定〉和配套文书的通知》，启动依法行政监督文书，从多个方面、多个层面上开展全方位监督，规范行政行为。要高度重视依法行政工作在基层的落实，把依法行政工作向乡镇、街办延伸，整体推进全县依法行政工作质量的提高。要明确监督管理工作重点，运用专项督查，重点问题调查等方式，改进工作作风，提高行政效能和执政能力，积极主动的开展监督工作，及时发现和纠正行政执法中存在的问题，维护法制统一。
三、工作要求
1、年是贯彻落实国务院《纲要》，组织实施《全面推进依法行政五年规划》的第五年，各乡镇和各部门要认真对照国务院《纲要》内容和《全面推进依法行政五年规划》总体要求、主要任务和保障措施，结合此计划，逐一梳理工作任务，切实加强组织领导，强化工作措施，明确工作方向，突出工作重点，狠抓工作落实，按期完成年度各项工作任务，为推进依法行政进程，加快法治政府建设步伐奠定良好的基础。
2、各乡镇和各部门要结合自身工作实际，有针对性地研究和制定本乡镇、本部门年度依法行政工作计划，进一步明确工作内容和标准，确保年度依法行政工作任务如期完成。同时，各乡镇和各部门要向县政府上报本乡镇、本部门年度依法行政工作计划，并抄送县全面推进依法行政工作领导小组办公室。
一、切实加强组织领导，落实保障措施，夯实依法行政基础工作
（一）完善第一责任人制度，为依法行政提供组织保障
该县把依法行政工作作为一项长期性、全面性、基础性的系统工程来抓。于12月份调整了以吴海平县长为组长的依法行政工作领导小组，共有县府办、发改局等20个成员单位组成，在县政府法制办下设办公室，具体负责依法行政的日常工作，研究解决依法行政工作中所遇到的具体问题，强势推进依法行政工作。切实加强对推进依法行政工作的领导，一级抓一级，逐级抓落实。
（二）召开会议，制定年度计划，周密部署依法行政工作
1、组织召开了全县依法行政工作会议。在市政府召开会议部署全市依法行政工作后，县法制办经过精心筹备后，于5月11日，县政府召开全县依法行政工作会议，学习传达市政府依法行政工作会议精神，总结了全县依法行政工作情况，并表彰了先进，部署了度依法行政工作任务。会上，县委常委、副县长杨幼平作重要讲话，为推动该县依法行政工作起了应有的重要作用。
2、制定年度计划并抓好各项工作的落实。根据《纲要》确定的依法行政目标和任务，县法制办逐项分解《县全面推进依法行政五年规划》中制定的各项目标，印发了《县全面推进依法行政工作要点的通知》（政办〔〕66号），明确提出全县各级各单位的工作任务，并抓好落实。各乡镇（街道）和各部门都已结合本地、本部门的实际，组织制订了本单位度全面推进依法行政工作计划。
3、修订完善依法行政考核标准。按照市政府对各县（市、区）政府依法行政考核标准的规定，县政府法制办在总结往年依法行政考核工作经验的基础上，结合该县依法行政工作重点，深入调查研究，及时修改完善县依法行政工作考核标准（政办发〔〕106号），完善考核内容，改进考核方式，加大考核和督查力度，使考核办法更具合理性、科学性和可操作性，确保《纲要》和《五年规划》规定的各项工作目标的实现。
（三）重视机构和人员建设，健全工作网络
县政府法制办共编制10人，现有人员5人，县政府法制办的工作人员在逐步增加，办公条件逐年改善。依法行政专项经费比上年度有明显增加。对人民群众投诉的行政执法方面的问题能依法及时组织处理。现有财政局、国税局等十一个部门设有法制科，配备专职的法制员，20个乡镇（街道）已设立法制办，并对外挂牌。形成了专门机构与专兼职法制员相结合的政府法制工作网络。
二、贯彻实施行政许可法，促进政府职能转变
（一）依法清理规范行政许可项目、工作类（初审）项目、非行政许可项目、行政事业性收费项目及收费标准和审批证照年检项目
1、全面规范全县行政许可项目
《行政许可法》颁布，该县清理后决定保留许可主体37个，许可项目320项，取消许可项目121项。由于这次是上下各地同时开展的清理，存在着许可名称不统一，项目数量差距较大，许可与非行政许可项目界定不明确，实施不规范等一系列问题，省里11月布置要求重新清理。
根据统一项目、统一名称、相同系统、相同事项的要求，该县发文部署，进行重新清理，经审核后，在320个许可项目的基础上增加了许可项目9项，329项报省法制办审定。
省法制办把清理拟初步确定的许可项目名称和依据包括67项执行上级许可工作类项目通过市法制办内部反馈给该县。该县又发文将省稿许可项目发给各单位，要求各单位核对、上报。经该县法制办审核，确定拟保留许可项目324项，许可实施主体32个。
后来全省分系统陆续公布各级各系统行政许可项目和实施主体。该县又根据公布的结果，进行重新核对。市法制办也又召开会议，进行统一规范和确认，县政府发文公布确定该县保留34个许可实施主体和327项许可项目。
2、根据省法制办初步拟定的执行上级的行政许可工作类项目67项和已公布的许可项目为基础，结合该县实际，该县法制办整理出执行上级许可工作类项目共有102项，实施主体20个。以文件发给各单位，要求各单位核对上报。
各单位上报行政许可工作类项目123项，根据省里公布的许可项目名称和相关法律、法规依据，逐项进行核对，县政府发文公布保留行政许可工作类项目110项，工作类主体24个。
3、清理非行政许可项目
以文件形式下发了调查表，经收集汇总、衔接、审查，经县政府发文公布保留27个单位共89项非行政许可项目。
4、清理行政事业性收费项目和收费标准
以文件形式下发了调查表，经收集汇总、衔接、审查，县政府发文公布48个单位共166项行政事业性收费项目和收费标准。
5、清理审批证照年检项目
以文件形式下发了调查表，经收集、汇总，共审查了50个单位上报年检项目70项，县政府发文公布年检主体21个、项目46项。
（二）全面规范行政许可行为，取得较好社会效应
一是规范了行政许可收费，减轻了公民、法人和其他组织的负担。二是进一步简化了程序和环节，提高了效率，强化了服务，方便了基层和群众，行政许可、行政审批服务项目集中度达100%，提前办结率达100%。三是有效地改变了“门难进、脸难看、事难办”的现象，行政许可案卷不断规范，尚未出现行政许可在行政复议、行政诉讼中被撤销、责令重作等败诉情况，县政府行政执法投诉举报中心，县机关效能投诉举报中心，县长热线也均未收到关于行政许可乱收费等方面的投诉。四是明确了行政许可的实施主体、项目、岗位、职责、程序、标准，推行“阳光操作”；逐步建立了有权必有责，用权受监督，违法要追究，侵权要赔偿的工作机制。
三、依法制定行政规范性文件，加强行政管理制度建设
（一）严格依据法定权限和法定程序制定行政规范性文件。该县的规范性文件制定工作在以下五个方面又有新进展。一是计划性。围绕全县中心工作，把保障改革、发展、稳定所需解决的问题为重点，于年初编制该县规范性文件制定计划（政办发〔〕53号）。按制定计划的要求，县法制办严格把关，认真抓落实，保证规范性文件制定工作的有序进行，并超额完成年初制定的计划。二是程序性。按照《县人民政府规范性文件制定程序规定》（县政府2号令）的要求，对规范性文件从审核制定到的各个环节都进行了规范，做到档案完整，责任到人。三是合法性。县政府出的规范性文件均经过法制办审核把关，凡与法律、法规和上级规范性文件相抵触或与WTO规则有冲突的规范性文件，都坚持予以修改、退回或暂缓出。维护了法制统一和政令畅通。四是民主性。通过召开文件制定听证会、座谈会、征求会等形式，广泛听取意见和建议，充分吸纳民意，保证了规范性文件的制定质量。五是公开性。县政府出的规范性文件，都能及时地在《政府网》上予以公布。今年，我县审核、论证了61件，出54件；及时完成上级交办的立法性工作11件次。制定的54件行政规范性文件，自之日起30日内报送市政府法制办备案审查。
（二）全面清理全县行政规范性文件，按时完成清理工作任务。
1、加强组织领导，及时动员部署
（1）建立领导小组，提供组织保障。该县于8月28日成立了以县委常委、副县长杨幼平为组长，由县发改（粮食）局等33个部门为成员的行政规范性文件清理工作领导小组（政办发〔〕113号），下设办公室，设在县法制办。各部门和各乡镇（街道）也成立了相应行政规范性文件清理工作领导小组，确定了分管领导，落实了专门人员。为该县行政规范性文件清理工作提供了组织保障。
（2）2次召开会议，进行动员部署。一是于9月4日上午，召开了全县行政规范性文件清理工作预备会议，召集了县法制办、县水利局等六个单位的分管领导参加，县委常委、副县长杨幼平到会作重要讲话，部署全县行政规范性文件清理工作。共9人组成一个清理工作组，到县档案局进行集中清理，共审阅218卷，涉及文件1万多只。摸清该县行政规范性文件的底数，疏理出该县行政规范性文件清理目录共939只。二是于9月27日上午召开全县行政规范性文件清理工作会议。县行政规范性文件清理工作领导小组成员、各乡镇（街道）分管法制工作领导、法制办主任或法制员、相关单位分管法制工作领导、法制科长或法制员共130多人参加。由法制办主任王俊具体部署该县行政规范性文件清理工作，县委常委、副县长杨幼平作重要讲话，并向到会人员印发全县行政文件清理工作操作指南。
2、结合实际，制订清理工作方案
根据上级文件要求，结合实际，制定详细、周密的工作方案，并提交县政府审议。县政府办公室于9月20日下发了《县人民政府办公室关于开展行政规范性和政策性文件清理工作的通知》（政办发〔〕128号），该文件对清理工作要求作出明确部署，确定清理单位，附县政府行政规范性文件清理参考目录，明确具体操作步骤和清理方法，确保文件清理的准确性。
3、着眼大局，依法清理
重点是审查有无越权设定行政处罚、行政许可等问题，有无作出增加公民、法人或其它组织的义务，影响公民、法人或其它组织的权利的规定。在清理过程中，能做到密切配合，能协调解决。县法制办认真审核各清理单位对县政府规范性文件提出的清理意见，多方沟通衔接，逐件把关后，提出拟废止规范性文件299件，拟宣布失效规范性文件396件，拟继续施行规范性文件223件，拟修改规范性文件34件。县法制办于12月5日又把该结果反馈给各有关单位重新核对，征求意见，对该清理结果是否有不同意见，是否有遗漏，经多次核对后，最后经县政府发文公布确定废止规范性文件278件，宣布失效规范性文件360件，继续施行规范性文件223件。
（三）开展实施情况的检查评估
建立规范性文件实施一周年情况报告制度和实施情况评估制度，对实施满一周年的规范性文件开展评估并进行执行成本和社会成本分析并报告实施情况。各部门制定的规范性文件由本部门法制机构牵头进行评估。及时开展规范性文件实施情况检查，对检查中发现的问题能及时纠正或督促纠正。
四、围绕深化和完善行政执法责任制，规范执法行为
（一）认真做好深化和完善行政执法责任制工作
认真贯彻国务院办公厅《关于推进行政执法责任制的若干意见》和省政府《关于进一步深化完善和全面推进行政执法责任制的实施意见》，切实做好深化完善行政执法责任制工作，规范行政执法行为。
一是做好行政执法主体和执法人员清理、确认和公布工作。我县于5月份完成执法主体资格审核、公告工作。审核公告具备行政执法主体资格86家，行政执法主体按规定领取《行政执法主体资格登记证》，并全部公布，接受社会监督。认真做好行政执法证换证和新领证等相关工作，行政执法证件年审情况按规定向社会公布并及时报备案，确保行政执法人员资格合法。二是做好行政执法依据梳理工作。各部门对自己主管及配合主管的法律进行全面的梳理，编制成依据目录。三是依法界定行政执法主体职责、权限。按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认等八类执法行为进行分类，形成各执法部门的“权力清单”。四是分解执法职权，确定执法责任。以上四项工作已基本完成。由县政府法制办梳理规范共同行政行为的法律、法规和规章，共有24部。五是制定行政执法责任制实施方案。因为行政执法责任制方案要待省、市相关部门制定后，做好上下衔接工作后，才能确定我县各行政执法单位的行政执法责任制方案。因为省、市小数部门的行政执法责任制方案还未制定，也直接影响了该县各部门的行政执法责任制方案的制定工作。到目前为止，大部分单位已制订行政执法责任制方案，少数单位按原方案继续实施。
（二）完善行政执法制度，规范行政执法行为
该办于今年年初在总结历年行政执法案卷评查标准的基础上，修改完善出了《行政处罚案卷评查标准》和《行政许可案卷评查标准》（府法〔〕4号）。有针对地开展行政执法检查和行政执法案卷评查活动，发现问题能及时处理并纠正。进一步健全行政执法过错和错案责任追究制、执法公示制、行政执法评议考核制，逐步形成“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法责任制工作运行机制，推进部门乡镇依法行政。
五、贯彻全省行政复议工作会议，依法履行行政救济职责
以省委、省政府召开的《全省预防和化解行政争议暨行政复议工作会议》契机，认真贯彻中办发〔〕27号文件精神，依法受理、办理行政复议案件，积极解决行政争议，取得良好的社会效果。
（一）认真及时贯彻落实全省行政复议工作会议精神
1、及时把会议精神分别向县委、县政府汇报。从杭州开完会回到后，及时形成《贯彻全省预防和化解行政争议及行政复议工作会议精神情况汇报》的汇报材料。以分管县长和法制办主任名义及时向县委、县政府分别汇报，从而促使县委、县政府更加重视行政复议工作。
2、抓好宣传培训，采取有力措施推进依法行政复议工作。采取以会带训的形式传达会议精神，于9月27日举办由各部门、各乡镇（街道）分管领导、法制科长、法制员共120多人参加的《条例》培训会，邀请市法制办副调研员前来讲课，传达省会议精神，部署该县的行政复议工作。按照《条例》规定，做到职能落实、人员落实、责任落实等“三个落实”。充分利用电视和报纸等各种媒体宣传《条例》，各乡镇（街道）、各部门悬挂70多条横幅宣传《条例》。
（二）加强行政复议能力建设，努力提升行政复议工作水平
该县把复议能力建设作为行政复议工作的重点，不折不扣地贯彻执行国务院《条例》规定。该县法制办现有编制10人，实有工作人员5人，县政府打算在现有的编制情况下增设复议办，给县政府法制办增加2名工作人员。把政治思想好、业务能力强、有较强法律素质的干部充实到行政复议机构中来，切实加强行政复议能力建设。做到一般案件至少有2人承办，重大复杂案件有3人承办。
（三）加强配套制度建设，规范行政复议各项工作
1、健全行政复议办案程序。县法制办起草了《行政复议工作规则》，进一步规范行政复议申请、受理、审理、决定、送达、归档等各个环节，健全行政复议接待登记制度、受理立案制度、调查取证制度、审理制度、行政复议终止、中止、延期制度及案卷归档移送制度。
2、建立健全个案分析、错案通报和责任追究制度。要求各行政机关对依法被撤销、变更、确认违法和责令履行的行政复议和行政诉讼案件，能深刻剖析原因，总结经验教训，写出分析报告。复议机构对每一起行政复议案件和行政诉讼案件，都认真分析，查找依法行政中存在的问题，制发行政复议建议书，提出整改建议。确保行政复议应诉工作落到实处。
今年到目前为止，县政府法制办受理行政复议案件31件，维持4件，4件正在办理中，申请人经协调后，主动撤回申请20件，和解、调解率为71%，息讼数23件，息讼率为82%。
（四）自觉接受人民法院的司法监督。对人民法院受理的行政案件，县政府法制办能按时答辩、提交证据材料，积极应诉；能按规定报送行政复议、行政诉讼统计报表；无重大或有影响的行政诉讼案件，无行政诉讼案件被终审判决撤销、变更、确认违法或责令履行，支持人民法院对行政案件实行异地审理的制度。对人民法院依法作出生效的行政判决和裁定，能及时履行。
六、特色工作
一、加强了对执法人员的培训，搞好计划生育行政执法工作
开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生育依法管理的思想基础，市人口计生局法规股定期对各乡镇的计划生育行政执法人员进行业务技术的培训指导工作。今年上半年组织计划生育行政执法人员培训一次，通过培训提高了广大计生干部的依法行政水平，增强了在计划生育行政执法工作中文明执法、正确执法水平。在依法行政过程中杜绝了重实体法、轻程序的观念和做法，懂得了依照程序办事，切实改进工作作风和工作方法，增强了依法行政的责任感和使命感，并做到了岗前培训和全部持证上岗。今年上半年全市征收社会抚养费共立案 312 例，立案率100%。案卷甲级率达到90%以上，合法征收率100%。上半年无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生，切实维护了群众的合法权益。
二、认真落实综合治理部门职责，与相关部门建立工作联系制度
综合治理各成员单位充分发挥部门优势，积极支持人口计生工作。人口问题事关全局，直接关系到经济社会的发展，涉及到各行各业、各个领域，所以综治各部门都能认真履行人口和计划生育工作职责。认真分析人口和计划生育与本单位工作的关系和关联度，研究落实人口和计划生育综合治理的措施，真正发挥综治各部门的表率和带头作用。人口计生部门与民政等单位建立工作联系制度，每季度民政与人口计生部门互通婚姻登记和收养子女信息。
三、加强村（居）民自治工作,提高群众民主参与意识
2012年计生局依法行政工作总结相关文章列表：
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2012年烟草协会工作总结
国土资源局2012年终工作总结
2012年编办工作总结
工商局阶段工作总结
各乡镇人民政府，县政府各部门，各直属机构：国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）自2009年3月颁行以来，在国务院、省、州政府的统一安排部署下，全县各乡镇、各部门、省州驻县各单位坚持按照科学发展观和构建和谐社会的要求，围绕全县经济社会发展大局，加强和完善各项配套制度建设，全县依法行政水平、行政执法质量和执法行为进一步规范。为继续深入有效贯彻《纲要》精神，进一步加强我县依法行政工作，贯彻落实党的十七大会议精神，结合县情，提出如下工作意见，请认真贯彻施行。一、充分认识继续贯彻《纲要》和进一步推进依法行政工作的重大意义自《纲要》、《中华人民共和国行政许可法》颁行以来，我县县乡两级人民政府、县政府各部门高度重视，在学习、宣传的同时，不断加强依法行政工作，全县公务员、领导干部依法行政的意识和能力不断增强，政府的管理职能和管理方式逐步转变，行政效能和服务质量不断提升，但也暴露出一些不容忽视的问题：一是思想认识还不到位，推进依法行政工作进展不平衡；二是考核机制不完善，推进依法行政与行政机关绩效考核和个人奖惩相脱节，行政机关及其工作人员推进依法行政缺乏动力；三是一些乡镇和部门行政执法水平还不高，行政争议引发的社会矛盾较多；四是监督不到位、责任还不落实，对行政权力的监督制约机制不健全，行政监督资源缺乏整合，过错责任追究尚未落实到位；五是依法行政的基础调查研究还没有开展，还不适应全面推进依法行政的需要。因此，继续贯彻《纲要》精神，进一步加强和推进依法行政工作，对实现国务院“用10年的时间建设法治政府”这一宏伟目标具有十分重大的现实意义。二、进一步推进依法行政工作的具体要求（一）继续加大对《纲要》学习、宣传、培训和执行的督促检查力度。1．各乡镇、各部门应建立健全行政机关学法用法制度。特别是要建立行政机关领导干部定期集体学法制度，按照《贵州省干部学法用法考试考核办法》要求，真正把领导干部任职前的法律知识学习考试制度落到实处。2．加大依法行政的宣传力度。特别是加大行政
复议和行政诉讼法律制度的宣传力度，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益，通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求，减少越级、违法上访、缠访，逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境和社会氛围。3．建立公务员法制教育和培训制度。各部门的各类培训班和行政执法人员岗位培训中，要将宪法、公务员法及规范政府共同行为的法律，以及履行职责所必需的法律、法规知识列入培训内容。针对县乡政府集中换届后的情况，对政府组成人员和行政机关新任领导进行依法行政专门培训，增强依法行政观念和意识。4．加大督促检查力度，加强对行政许可、行政征收、行政处罚等具体行政行为的个案督查，确保执法质量以及各项工作措施能真正落到实处。（二）进一步转变政府职能，深化行政管理方式改革。1．继续深入贯彻《中华人民共和国行政许可法》，深化行政审批制度改草。严格执行省州经清理和规范并公布后的行政审批事项，简化办事程序，创新管理制度，为广大公民和法人提供方便快捷优质的服务。在行政审批过程中要积极推进政务公开、电子政务，加快行政审批的办结效率。2．进一步创新管理制度和方式。充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等管理方式的作用，建立和完善间接管理、动态管理和事后监督管理等相关办法。3．切实转变政府经济管理职能，完善政府社会管理和公共服务职能。逐步建立和完善相关市场监管制度和社会管理制度，提高社会管理和公共服务水平，着力解决就业、就学、就医、社会保障、社会治安、安全生产、环境保护等人民群众最关心的现实利益问题。4．采取有力措施，继续推进相对集中行政处罚权、相对集中行政许可权，探索建立“一站式”综合服务大厅，提高为民服务效力；在加强林业、农业综合行政执法工作的基础上，总结经验，结合实际，推行和推广综合执法试点工作。5．增强应付处置突发事件的能力。完善相关应急预案，确保在关键时刻指挥体系畅通，情况反馈及时，有效控制局面，及时平息事态。（三）推行政务公开，提高政府公信力。1．加快电子政务建设，推进公共服务信息化。充分利用各种媒介，及时公共信息，为群众生活和参与经
济社会活动创造便利条件，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。2．建立政府信用公众评价制度，加快推动包括政府信用、企业信用和公民个人信用的社会信用体系建设。（四）建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量。1．推进依法、科学、民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度。各乡镇、各部门要建立重要文件合法性审查制度，健全完善科学民主决策的听证论证、征求意见等相关制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。2．规范政府立法工作。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，坚持科学立法、民主立法，完善发展民主政治、保障公民权利、推进社会事业、健全社会保障、规范社会组织、加强社会管理等方面的规范性文件。探索改进立法的机制和方法，加强立法的专家咨询、听证论证和广泛征求意见，注意维护管理相对人的权利和明确管理者的责任。3．提高制度建设质量。围绕加强能源、生态、环保、文化、旅游、安全和社会主义新农村及现代农业建设等重点加强制度建设，继续深入推进政府投资监管、国有资产监管、政府决策等方面的制度改革，进一步完善建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易制度。（五）加强政府层级监督，大力推行行政执法责任制。1．制定和完善监督办法，提高政府的执行力。继续加强规范性文件的备案审查工作，全面推行行政执法案卷评查制度，行政合同预先审查制度，制定行政机关首长问责办法，切实加强对行政机关行政行为的监督。2．整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究。建立由监察机关牵头，综治、法制、财政、审计、人事等部门参加的行政问责监察联席会议制度，使行政决策和行政执法过错责任追究制度落到实处。（六）夯实基础，加强基层政府依法行政工作。今年，要在原有的基础上，有针对性地全面推进基层政府依法行政。把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到基层行政机关领导岗位。要探索在乡镇政府和部门建立或完善法制工作机构，明确人员分管并配齐、配强法制机构专（兼）职工作人员，充分发挥他们在推进乡镇政府和部门依法行政工作中的重要作用。
一、加强组织领导，设置专门机构，行政执法有基础
依法治国是依法行政的前提和基础，依法行政则是依法治国的关键和核心，行政执法工作的优劣是一个单位依法行政水平的具体表现。为保证国家法令畅通，局领导高度重视行政执法工作，将其摆上了重要议事日程，切实加强了组织领导，成立了局依法行政工作领导小组，由局长汪清任组长，副局长孙美红为副组长，相关股室负责人，明确由局长主管依法行政工作，为行政执法工作的顺利进行打下了良好的基础。同时，为保障工作的正常运转，局依法行政工作领导小组坚持定期或不定期地召开工作会议，专题研究行政执法工作，使其做到了方案缜密、安排到位、措施得力、效果良好。
二、加大宣传教育，抓好人员培训，行政执法有氛围
民政部门是政府实施社会行政事务管理的重要职能部门，负责执行十几部国家法律、法规，行政执法任务繁重、执法内容涉及面广。随着改革开放的不断深入和依法治国方略的不断推进，执法难度也随之不断增大，如不加强人员的法律宣传教育与培训工作，提高执法人员工作水平，在一定程度上将会影响政令畅通，使工作受阻，影响经济发展和社会稳定。我们注重抓好这方面工作：一是加强了法制宣传，为行政执法工作赢得群众基础。我们以村务公开为契机宣传《村委会组织法》，指导各乡镇大力开展村务公开栏的标准化建设，民主管理的规范化建设，对救灾款发放对象和数量、各种优抚对象抚恤补助标准、城乡低保对象及保障标准、五保对象及供养标准在乡镇政府政务公开栏和村务公开栏定期公开，接受群众监督。同时，利用电视、广播、条幅等宣传媒介加强民政政策法规宣传力度，使党的政策和国家的法律法规深入人心，从而赢得广大人民群众对民政工作的理解和支持。二是加强了执法培训，为依法行政提供了保障。今年来我局狠抓行政法规学习培训，配合县委组织部开办村级“两委”班子培训班，组织村干部集中学习行政法规、民政法规政策，积极支持和选派单位工作人员参加上级组织的法律法规培训;加强干部职工行政执法培训，重点学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等法律，股级以上干部全部办理了行政执法证，让他们持证执法;组织全局干部职工参加了普法考试，提高了干部职工的知法、守法、执法水平。
三、明确执法责任，严格执法程序，行政执法有成效
一年来，我们注重抓好了行政执法责任制度的落实工作，做到责任到人，进一步明确分管领导和股室负责人的责任。依法行政是加强社会主义民主法制建设的重要内容和具体体现。在实际工作中，我们努力把严格执法与规范服务结合起来，在为民服务中严格执法，通过执法实现更好地为民服务，全县民政工作的各项职能作用得到了较好的发挥，尤其是涉及民生工作政策落实上，卓有成效。如：城乡低保工作实现了动态管理下的应保尽保和评审程序化、公示规范化、发放社会化、管理动态化、监督多元化、建档标准化。为深入贯彻落实十精神，积极践行党的群众路线，今年5—10月我县民政系统深入开展了“进百村，
联千户”主题实践活动，“进百村、联千户”活动就是全县民政系统干部进驻到100个以上村(社区)，上户调查了解1000户以上民政工作对象，每个干部落实帮扶对象不少于5户。通过与各类民政对象拉家常、交朋友、结对子，结合三送工作，在资金、技术、信息、营销等多方面扶持困难群众，受到社会的广泛好评。通过活动，转变了作风，积极践行党的群众路线，接地气、访民情，掌握了民政工作第一手材料;通过活动上户检查各类民政对象1.4万人，查出死亡对象815人次，每年节约民政资金150余万元。
救灾救济工作扎实有效。发放春荒救灾救济款xx万元，有效解决受灾群众的生活问题。针对四川芦山地震灾害，开展了抗震救灾捐助活动，共向灾区捐赠8.8万元。农村五保供养和敬老院建设工作顺利开展。今年，县委、政府将敬老院建设列为十大民生实事之一，将敬老院建设纳入乡镇绩效考核管理体系，强力推进。到11月底进展情况：小坪敬老院已完工并入住;大田敬老院装修已完成;茅店敬老院已完成规划设计和招投标，确定了施工队伍;江口敬老院住宿楼已入住，综合楼已封顶;石芫敬老院完成选址和落实用地;南塘敬老院完成规划设计和招投标，主体工程已完成2层;白鹭敬老院主体工程已完工，正在装修。县社会福利中心已完成通水通电，土方工程正在开挖，电梯、家具采购到位，二期工程已完成规划设计。
四、主动接受监督，依法执纪行政，行政执法有保障
一、精心组织，迅速开展三促进活动
目前，我市各项工作正处在历史最好的时期，各级领导高度关注，群众建设热情高涨，各项投资连年大幅增加。同时在改革开发中长期积累的一些问题也逐步显现，全球“金融危机”的冲击也可能使我市的工作出现一些新的矛盾。良好的政务环境，是社会加快发展的坚强保障。为了更好地适应新情况、应对新形势、破解新难题，各乡镇、各部门要抓住有限时间，精心组织，开展以促进解放思想、促进依法行政、促进提高效能为主要内容的行政工作“三促进”活动。从围绕发展大局出发，组织广大干部职工加强学习，依法行政，健全制度，推动全市工作人员思想观念明显转变、执行能力明显增强、行政效能明显提高、管理水平明显提升，创造一个开放、规范、高效的工作环境。
二、加强学习，促进职工思想解放
各乡镇、各部门要认真总结，学习先进地区的经验，深刻审视自身所处的环境变化，全面分析存在的优势与不足，反思队伍的思想精神状态，深入查找、剖析和解决干部职工思想领域存在的突出问题，掀起新一轮思想解放热潮，切实做到“六破六立”（即：破除小胜即喜的自满思想，确立慢进则退的忧息意识；破除封闭自守的狭隘思想，确立合作共赢的开放理念；破除无所作为的畏难思想，确立奋勇争先的进取意识；破除单位利益至上的本位思想，确立放眼长远的大局观念;破除敷衍应付的消极思想，确立雷厉风行的实干精神；坚决破除“见物不见人”的片面思想，确立以人为本的发展宗旨），促进各项业务工作。
三、规范行为，进一步提高行政水平
各乡镇、各部门要按照国务院关于加强市县政府依法行政的决定和省政府依法行政监督办法规定，规范各种行政行为。要积极推行公众参与、专家论证与政府决定相结合的行政决策制度，建立科学化、民主化、规范化的决策机制。严格规范性文件备案审查制度，扎实推进信息公开，建立公正透明、廉洁高效的行政管理体制。完善行政执法报告、考核制度，加大工作监督和责任追究力度，加强执法队伍建设，建立权责明确、行为规范的行政执法体制。要积极营造平等竞争的市场环境和公平竞争的法治环境，认真落实“20个平静工作日”制度，严格按照规定程序和标准执法，严厉打击对破坏投资环境的人和事。
四、健全制度，全面提升行政效能
各乡镇、各部门要以优化投资、建设环境为目标，建立健全各项规章制度，创造更好的投资和发展环境。要按照行政许可法的规定和合法、合理、效能、责任、监督的原则，清理、减少、规范行政审批事项。要继续落实首问负责制，对办理业务、衔接工作或咨询、反映情况的单位和个人，做到热情周到、首问必答、负责到底。要继续推行行政公示制、服务承诺制和审批限时制，全面公开项目审批程序和时限要求，编制、公示办理手续应具备的条件、所需材料及内容须知说明和材料的规范样本等，尽可能地减少环节，方便群众。对特殊急办事项，要实行节假日预约办公制度，确保尽快办理。要健全责任追究制，推行行政问责制度，不断提高整个行政事业系统的执行力和公信力。
五、强化措施，确保活动取得实效
组织开展以促进解放思想、促进依法行政、促进提高效能为主要内容的行政工作"三促进"活动，是新形势下市政府为提升开放形象、优化政务环境、建设人民满意政府，促进经济社会发展而采取的一项重要举措，各乡镇、各部门要根据各自的实际情况，采取各种有效措施，促进“三促进"活动深入开展，并在2月10日前将活动情况报市政府办公室。市政府督办室要加强对全市“三促进”活动的督促检查，确保活动取得实效，推动年底前后各项工作，为明年全市各项事业又好又快地发展奠定更好的基础。
一、认真组织学习和调研，充分认清开展创建依法行政示范单位活动的必要性。
创建依法行政示范单位活动，是全面落实依法行政，建设法治政府基本方略的重要体现，是政府施政的基本要求。市直部门及县、乡两级行政机关承担着大量的具体行政执法任务，能否切实做到依法行政，直接关系到广大人民群众的切身利益。因此，必须进一步统一思想，更新观念，充分认识到依法行政的必要性。
首先，认真学习，深刻领会推进依法行政示范单位创建活动的精神。对此。我们局党组在认真学习，统一思想后，组织全市具有行政执法任务的单位和部门，学习了《关于印发20*年度省政府推进依法行政工作安排的通知》(豫政办[20*]28号)和《关于印发20*年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》(豫政发[20*]34号)文件，为推进此项工作奠定理论基础。
其次，组织调研，广泛听取推进依法行政示范单位创建活动的意见。我局主要领导带领相关科室人员专程赴许昌市法制办学习取经，认真听取了许昌市法制办开展此项工作的情况和经验。与此同时，局领导又分为三个调研工作组，分赴本市所辖嵩县、伊川、西工等县、区，就该项工作的落实，进行了深入细致的调查研究，认真听取了如何开展该项工作的意见。以上活动，为推进依法行政示范单位创建活动的顺利开展，获取了丰富的第一手材料。
二、拟定方案和标准，加强对依法行政示范单位活动的指导。
创建依法行政示范单位活动是一项系统工程，必须统筹兼顾，全面推进。我们认为，要以"依法行政示范单位"创建活动为载体，扎实开展行政执法规范化建设，推进依法行政各项工作顺利开展。
一是拟定方案，认真制定推进依法行政示范单位创建活动的标准。在深入基层进行调查和研究的基础上，市法制局结合我市的具体情况，与市司法局、市依法行政领导小组办公室积极沟通，联合签发了《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》(洛政法[20*]2号)，制定出我市开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤。
二是严格标准，初步完成了市级首批依法行政示范单位的考察、协商和拟定工作。按照拟定的依法行政示范单位标准，以县(市)、区和市直部门自荐、推荐和考察的方式，经过层级筛选，初步确定偃师市政府等13家单位为第一批依法行政示范单位。
三是加强指导，督促首批拟定示范单位创新依法行政工作思路。对拟定的13家第一批依法行政示范单位，市法制局采取座谈和不定期地检、抽查的方式，帮助完善制度，规范行政行为。重点选定了市卫生局、市计生委、市发改委物价办，不定期地给予指导、培训，以便起到示范和以点带面的作用。
三、确定创建活动的阶段和程序，细化示范单位验收的主要内容
为把创建依法行政示范单位活动落到实处，我市将开展依法行政示范单位的创建活动确定为三个阶段:第一阶段为部署阶段。在这个阶段，各单位、各部门要按照省、市两级政府的要求，结合自身的工作职能和特点，研究制定创建活动方案和具体措施，迅速进行动员部署。第二阶段为全面实施阶段，各单位、各部门要将创建
"依法行政示范单位"活动纳入重要议事日程，按照《纲要》要求和洛政法[20*]2号中制定的方法和步骤，建立领导组织，注重建章立制，完善基础工作，规范行政行为，全面提高依法行政水平和办事效率。第三阶段为总结评比阶段，市法制局、市司法局、市依法治市工作领导小组办公室将对照达标标准，于每年年底组织开展
"依法行政示范单位"评比活动，经审定合格的进行命名授牌。获得依法行政示范单位的单位和部门，在市政府法制每年度工作总结时，可以直接表彰为市政府依法行政先进单位。市政府将在20*年12月底前，完成第一批依法行政示范单位的考察、协商、认定工作，通过典型示范，达到以点带面的效果。
同时，我们又确定示范单位的程序。市依法行政示范单位实行自荐与审查相结合方式确定，共包括自查完善、自荐申报、考察认定三项程序。在自查完善过程中，要求各单位、各部门以创建活动为契机，严格按照《纲要》以及《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》(洛政法[20*]2号)中制定的标准要求，认真开展自查自纠，查漏补缺，规范完善，建立健全各类行政执法责任制规章制度和推进依法行政长效机制。采取自荐申报的形式，使各单位、各部门在自查完善的基础上，认为本单位、本部门符合条件的，可向市政府自荐为依法行政示范单位，并于规定的时间内向市法制局报送自荐材料。最后的考察认定由市法制局会同市司法局、市依法治市办公室，结合申报单位自荐材料，采取听取汇报和现场查看的方式，组织进行考察，提出候选示范单位名单，并通过网络等方式向社会公示、广泛征求意见后，审定合格者予以授牌。
目前，经考察验收已认定市卫生局等三家单位达到示范单位的创建标准，近期将为其进行命名和授牌。
四、细化验收内容，注重创建活动的效果。
在开展创建依法行政示范单位过程中，我市各单位、各部门结合自己推行依法行政工作的特点，开展创建活动。市政府按照《关于印发20*年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》(豫政发
[20*]34号)文件精神的要求，结合《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》(洛政法[20*]2号)中规定的十项示范内容，在自荐申报、考察认定的基础上，进行验收。验收侧重于开展创建活动的九大措施和效果:一是行政决策民主化、科学化的提升措施和效果;二是行政职能转变的推进措施和效果;三是行政层级监督的加强措施和效果;四是行政执法行为的规范措施和效果;五是行政复议发挥作用的措施和效果;六是依法行政规章制度的健全措施和效果;七是法制宣传教育的深化措施和效果;八是依法行政运行机制的优化措施和效果;九是机构发挥职能作用的保障措施和效果。总之，通过创建依法行政示范单位活动，使我市依法行政工作有新的进展，为实现法制政府的目标打下坚实的基础。
为此，我市将按照省政府的要求，在省法制办的具体指导下，在认真总结示范单位经验的基础上，扩大示范单位面，到2010年使各乡镇政府(街道办事处)、政府各部门全部达到依法行政示范单位标准。
五、今后我市创建活动的工作重点及措施
20*年是依法行政示范单位创建工作的基础阶段，我市要在进行综合考察和协商的基础上以点带面，适当增加示范单位数量，确保2010年底完成依法行政示范单位创建活动第一阶段的目标。为了保证依法行政示范单位的顺利实施，拟采取以下措施:
(一)加快实施进程，完善命名示范单位的程序和标准。
完成市级首批依法行政示范单位的考察、协商、确定工作，并颁发牌匾和证书。同时，政府法制机构要及时掌握依法行政示范单位在创建活动中出现的新情况、新问题，正确适时地加以引导，确保示范活动健康发展。
(二)加强培训，提高行政执法人员业务素质。
把搞好法制培训摆上重要议事日程。科学制定培训方案和培训计划，扎扎实实搞好落实。培训中，要注重培训工作的针对性和实效性，根据行政机关性质和执法岗位的不同，采取各种行之有效的方式，全面、系统地对行政执法人员进行培训。使执法人员全面掌握共用法律规范和专用法律规范，进一步提高行政执法能力，能够独立完成各项行政执法任务。
(三)建立健全行政执法主体资格制度，认真清理执法主体。
坚持行政执法活动由行政机关依法实施的原则。从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。非行政机关未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，一律不得行使行政执法权。经依法委托开展行政执法活动的，委托部门要对被委托机构适时进行监督，被委托机构要及时向委托部门汇报工作。
认真实行行政执法人员资格认证制度。凡上岗执法人员，必须接受严格的法制培训，经考试合格方可取得执法资格，持河南省行政执法证件上岗执法。坚决制止无证执法现象。严禁聘用合同工、临时工从事执法活动。
(四)规范执法行为，严格按照执法程序开展执法活动，
全面推行行政执法责任制。依法界定执法职责，科学设定执法岗位，认真开展绩效考核，严格实行责任追究。加快完善行政程序制度建设，努力培养按照法定程序办事的习惯，合法有效地行使行政权力。在实施行政行为时，不缺少法定的步骤，颠倒法定顺序，超越法定期限，认真履行法律赋予的职责。做到既不失职不作为，又不越权乱作为。对行使权力的过程和结果，实施严格的监督和制约。通过严格、规范、切实可行的程序，有效减少违法行为，最大限度的化解与行政管理相对人的对立情绪，增强政府的公信力和执法行为的执行力。
(五)加强监督制约，不断完善、创新监督手段和监督方法。
结合当前工作需要，的会员“kesweet32”为你整理了这篇乡镇2020年度行政执法工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
本年度**镇人民政府在区委、区政府的领导下，全面贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》及《**市**区全面推进依法行政工作领导小组办公室关于落实行政执法统计年报制度工作的通知》，积极推进行政执法各项相关工作、制度的落实，规范行政执法行为，现将具体行政执法工作总结如下：
一、提高认识、加强领导，确保全镇行政执法工作的正常运行
为确保行政执法工作的有序推进，**镇人民政府建立起依法行政工作领导小组，由书记作为组长，分管领导作为主要负责人，由领导小组全面负责行政执法工作的组织协调。同时建立起行政执法过程全记录全公开制度，让人民群众参与监督行政执法过程，确保行政执法过程公开透明，有效确保依法行政落到实处。
在此基础上，**镇人民政府还建立起了领导责任制，对于因行政执法行为造成的行政诉讼，在明确主要责任人的基础上，努力改进行政执法行为中不合理的部分，同时以此为鉴不断完善镇政府的行政执法行为。做到在行政执法过程中明确任务分工，事前有部署，事中有重点，事后有落实，争取完善行政执法行为，确保依法行政，有序推进行政执法工作。
二、加强法治学习，扩大宣传范围，提升行政执法群众满意度
针对法治宣传方面，**镇人民政府在集镇宣传的基础上，扩大了宣传范围，同时对行政村社进行宣传，2020年共举行法治宣传活动十余次，结合“8090新时论宣讲团”在行政村乡村振兴讲堂开展法治宣传活动，邀请村社法律顾问巡回开展民法典宣讲活动，有效的提升了人民群众对行政执法的了解程度。
**镇人民政府对内加强法治学习，本年度共开展四次法治政府建设推进会，进行领导班子学法四次，全镇领导干部及时报名参加2020年度学法用法考试，参与率合格率均达到100%。积极组织全镇干部报名参加行政执法证培训及考试，共完成28名镇干部的跨区换证、报名及考试工作，现**镇持证率达到72.7%，争取在明年做到应持尽持。
三、规范执法行为，减少行政诉讼，切实有效进行诉源治理
**镇人民政府2020年度共有行政诉讼案件3起，行政复议案件1起。在行政诉讼案件中，3起案件均由当事人撤诉，1起行政复议案件最终复议决定为维持原行政行为。总体来看**镇的行政诉讼与行政复议相较去年有所减少，且有效的降低了行政诉讼案件的败诉率。
**镇人民政府为达到规范执法行为的目的，按要求建立了行政执法人员培训制度，行政执法全过程信息记录制度以及行政执法决定法制审核制度。不断提高执法人员素质，争取让执法行为能够合理合法，在执法行为结束后妥善保存执法资料，有效减少行政执法争议的产生。通过行政执法行为的规范化，减少行政诉讼、行政复议的产生，真正做到切实有效的实行诉源治理。
工作总结
2005年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，我市紧紧围绕建设“富裕文明和谐新沁阳”的总体目标，以建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制为主线，以落实责任为重点，以创建计划生育优质服务市为载体，以加大投入为保障，不断强化各种措施，强力推进人口和计划生育工作，较好地完成了上级下达的各项人口和计划生育工作指标。在今年全市组织的行风评议中，计生部门在72个部门中名列第7位。
（一）加强计划生育队伍建设，提高行政执法干部素质。各乡镇（办事处）计生办配齐配强政策法规专职干部，并加强对他们的政策业务培训，做到持证上岗。今年年初，人口计生委组织各乡镇（办事处）行政执法干部进行了集中培训；8月份，邀请焦作市人口计生委法制科马科长等再次进行了培训；11月份，人口计生委协助市政府法制科对全市的计生法制干部进行了业务培训和考核，有100余人重新换发了行政执法证。
（二）严格落实各项政策法规，全面提高依法行政水平。建立和落实行政执法责任制，实行行政过错责任追究制度。各级签订计划生育行政执法责任书，并将行政执法情况纳入年度计生目标管理考核内容。市人大、市政府督查室、人口计生委等定期到各乡镇（办事处）检查督导依法行政工作开展情况，严肃查处违法违纪人员，今年共有3名计生执法干部给予了党政纪处分。
（三）规范执法程序和法律文书，做到一事一卷，内容齐全，格式正规，确保档案管理的规范化。年初，人口计生委与各乡镇（办事处）签订了征收社会抚养费授权委托书，11月份对全市计生征收案卷进行评审，指出问题，限期整改，并对各乡镇（办事处）案卷整改规范情况进行了全市通报。
（四）加大社会抚养费征收力度。严格按程序办案，依法征收。积极和法院结合，加大对计划生育非诉案件的强制执行力度，解决社会抚养费征收不到位问题。2005年社会抚养费的征收到位率达到65%以上，并严格执行收支两条线。
（五）扎实开展了党员干部违纪超生清查处理活动。通过发动、申报、公示、举报、调查，全市共对政策外生育二孩的2062名干部进行了认真审查、核实、处理，对534人征收了社会抚养费，落实党政纪处分96起，征收社会抚养费138万元，起到了教育干部的作用，收到了良好的社会效果，受到了焦作市委的通报表彰。
（六）扎实开展行政执法规范化集中教育活动和乱收费乱罚款专项治理活动。成立了由市人口计生委党组书记郭君玲为组长的领导小组，制定了《关于在全市开展计划生育乱收费乱罚款专项治理的实施意见》和《沁阳市人口计生系统行政执法规范化集中教育活动实施意见》，重点对全市计划生育系统2004年元月以来的所有收费项目和行政行为进行了专项治理，全市有1100余名计生干部参加集中教育活动，共清查出违规押金12600元、乱收费92200元，活动中全部退还。
（七）严格按照法定程序和条件对再生育审批、非医学需要的中期以上人工终止妊娠审批等进行办理许可或审批；在群众办理《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等有关证件过程中没有“搭车收费”、强迫群众参加学习、强迫群众交纳押金、强迫群众回乡康检、推诿刁难等违法违纪现象。在办理成人伤病残和病残儿鉴定中，严格按照程序，各负其责，把好关口，对各乡镇（办事处）经初审上报的名单进行认真审核、鉴定，张榜公示等。2002年以来，审批的成残365人，儿残30人中均未发现有弄虚作假现象。在为育龄夫妇提供计划生育技术服务方面，严格执行有关规定，保证广大育龄夫妇免费享受国家规定的技术服务和免费提供的避孕药具。全面开展知情选择，优质服务，使广大育龄妇女在计生服务人员的科学指导下，了解计划生育政策、避孕节育、生殖健康知识，并根据自身生理特点及生活方式，自主选择适合于自身的避孕、节育方法。全年共免费为6500余名育龄妇女实施了女扎、引流产、上取环、病发症等手术，为38765名育龄群众免费发放避孕药具。
（八）全面推行计划生育政务公开。制定下发了《进一步规范人口和计划生育政务公开工作的实施方案》，在去年村村都有政务公开栏的基础上，进一步规范了政务公开的内容，按照实用、醒目的原则，300个行政村由市统一设计、制作，设置瓷片形式政务公开栏，各乡镇（办事处）印发了“建议卡”、“评议卡”、“反馈表”、“政务公开台账”。进一步增强计生工作的透明度，加大群众对计划生育工作的监督力度，促进了计划生育依法行政，群众对计划生育工作满意程度进一步提高，在今年上半年组织的行风评议中，计生部门满意率名例前茅。
同志们：
今天会议的主要任务是，总结“四五”普法开展以来的工作，部署安排今年全县普法依法治理工作，动员全县上下积极行动起来，打好“四五”普法攻坚战，确保我县顺利通过“四五”普法总结验收。下面，我讲三点意见：
一、总结成绩，认清形势，进一步增强做好普法依法治理工作的责任感和紧迫感
从XX年起，我县“四五”普法依法治理工作先后经历了准备、启动和实施等几个阶段，在全县各级各部门的共同努力下，取得了较好成绩。
一是建立健全了普法依法治理工作机制。各级各部门都成立了领导及办事机构，制定了“四五”普法规划及“十五”时期依法治理工作规划，做到了“四五”普法依法治理工作与“两个文明”建设同布置、同检查、同考核。
二是广泛开展法制宣传教育活动。全县各地通过多种形式广泛开展法治宣传活动，先后接待群众咨询5000余人次，发放宣传资料近10万份，培训普法宣讲员两万人次，对县直乡镇干部、村两委干部、党团骨干、群众代表共1.2万人进行了法律法规知识培训。高度重视青少年学生的法制宣传教育，全县所有学校均配备了法制副校长或法制辅导员，按照计划、教材、课时、师资“四落实”的要求，基本保证了法制教育课的正常开展；同时，通过对学校周边环境的整治，改善了学校周边环境，依法治校工作迈入了正常化轨道。
三是依法行政、依法办事的水平和能力不断提高。各级领导干部法治意识明显增强，政治、经济、文化和社会事务等各个领域的法治化进程不断加快；“民主法治示范村”创建活动有计划、有步骤开展，促进了基层民主自治和基层社会政治稳定。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到“四五”普法工作存在的一些问题：一是部分领导在思想认识上对普法依法治理工作的重要性、必要性还缺乏足够的认识，广大干部群众的法律素质还有待进一步提高。二是在实际工作中，少数地方和单位还没有把普法依法治理工作纳入重要议事日程，与“四五”普法的总体要求相比还有较大的差距；三是各级各部门依法行政、依法办事的水平和能力还有待进一步提高。这些问题要引起各级各部门的高度重视。
二、明确目标，扎实工作，努力做好今年的普法依法治理工作
今年是“四五”普法规划实施的最后一年，也是“四五”普法依法治理考核验收年，做好今年的工作十分关键。今年的普法依法治理工作重点是：服务县委、县政府中心工作，深入开展法制宣传教育，努力提高全民法律素质，尤其是要增强国家公职人员的法制观念和依法办事能力；深化依法治理，提高全县法治化管理水平，努力实现“两个转变、两个提高”的工作目标，为我县经济和社会协调发展创造良好的法治环境。
（一）深入开展法制宣传教育，积极营造良好的法治环境
首先，要大力宣传宪法修正案，在全社会进一步树立宪法意识，同时，大力开展《行政许可法》的宣传教育，积极推进依法行政，提高法治化管理水平。第二，要充分发挥法制宣传在维护社会稳定中的教育引导作用，努力提高公民的防范意识、维权意识和与违法犯罪行为作斗争的意识，为实现我县社会治安局面的明显好转创造良好法制环境。第三，要加强全社会诚信建设的法制宣传教育，通过开展不同形式的专题宣传，不断提高消费者、市场主体和市场监督者的依法消费意识、依法经营意识、依法维权意识、依法管理意识，努力营造诚信守法的信用环境。第四，要将普法依法治理与招商引资工作相结合，增强“四五”普法的实效性。要采取有效措施，用法律规范机关、企事业单位和公民的行为，切实保障投资者、经营者的合法权益不受侵犯，进一步优化我县投资环境。第五，要结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，认真总结“法德结合”、“文明理家”等工作经验，推进精神文明建设，造就良好的社会道德环境。
（二）切实抓好全民普法教育，提高全民法制素质。
一是要认真抓好领导干部的学法用法工作。法制学习要纳入各级党委（党组）中心学习组的学习内容，各级领导干部要自觉学法用法，为广大干部群众当好表率。二是要认真抓好公务员学法用法工作。人事部门要将这项工作纳入公务员管理范畴，作为公务员年度考核、晋级的重要依据；宣传部门要加强宣传报道，各级普法依法治理办公室要切实履行好组织、指导、协调职能，制定好学习计划，抓好学习内容的落实，组织好考试考核。三是要高度重视青少年学生的“四五”普法学习。教育、法制等部门要给合中小学教育教学规律，通过聘请法制副校长、建立青少年法制教育基地、落实法制教育计划、课时、师资和教材等途径方法，精心组织好在校学生的法制教育。四是要进一步加大对企业经营管理人员的普法教育力度。重点抓好企业经营管理者对wto法律制度和我国市场经济法律法规知识的培训工作。在认真抓好重点对象普法教育的同时，各地要认真做好广大农村普法对象和外来人员的普法教育工作，提高全体公民的法律素质，力争使普法工作不留空白。
（三）提高依法行政水平，推进依法治县进程。
一是要进一步促进行业依法治理工作。要按照从严执政的要求，明确执法主体，完善行政执法程序，规范行政执法行为，保证行政执法公平、公正、公开，坚决纠正违法和不合理的行政行为，建立和完善执法过错责任追究制，落实行政赔偿制度，从源头上、制度上防止和消除行政执法中的腐败现象。二是要进一步推进基层依法治理。认真组织基层干部及广大群众学习与生产、工作、生活密切相关的法律法规，提高他们的民主法制意识，引导他们正确行使民主权利，自觉履行义务。在农村，要以深入宣传《村民委员会组织法》、深入推进村民自治为突破口，围绕“四民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）、“两公开”（村务公开、财务公开），指导、帮助村民依法制定村民自治章程和村规民约，依法制定涉及农村生产、生活方面的各项管理制度，努力提高农村干部依法办事、民主管理的能力和自觉性，促进农村各项事务纳入法治化管理轨道。在街道社区，要以提高街道社区成员的法律素质为核心，促进街道社区发展的规范化、制度化和法制化，提高社区成员的法制观念和社区工作人员的依法管理水平，促进社区稳定和精神文明建设。
（四）认真做好“四五”普法总结验收工作。
今年是“四五”普法考核验收年，盛市要求各县市（区）务必在六月底完成各项准备工作，七月中旬市里组织考核验收。现在距考核验收只有一个多月时间，时间紧、任务重、要求高，我们务必要高度重视，迅速行动，认真做好迎检的各项准备工作。
一是要组织好自检自查。各乡镇、县直各部门、各单位要对照总结验收考核标准，对“四五”普法规划实施近五年来的工作进行一次全面总结回顾。对查找出的不足和薄弱环节，要及时整改，确保完成“四五”普法规划确定的各项目标任务，确保顺利通过验收。各地、各部门在自检自查的基础上，认为达到要求的，及时向县依法治县办公室提交书面申请报告和“四五”普法工作总结，县里将在六月中旬开始对全县各地、各部门进行总结验收。
二是要切实做好试点工作。按照验收考核标准，县、乡两级和县直部门要办好“一个乡镇、一个机关单位、一个村、一所学校、一个企业”的普法依法治理工作试点，县一中、建陶公司、黄商集团、电信局、质量技术监督局、柳林乡、黄梅镇、小池镇、老铺、西河、中列村等单位作为全县试点单位，由依法治县领导小组成员单位落实包保责任，6月5日前要全面完成试点工作任务。
三是要积极做好人大代表、政协委员和社会各界人士的视察、检查、督办和评估工作。县人大、政协6月初将组织对全县“四五”普法依法治理工作进行视察、督办，各乡镇、各部门在总结验收之前，也要系统地组织检查、督办和评估，广泛征求各方面意见，做好详细记录，不断改进工作。
四是要做好“四五”普法农村版读本发行工作。全县“四五”普法农村版读本发行总数10万册，按全县农户总户数60%分配到乡镇。为减轻农民负担，经县委研究决定，发行经费由县财政和司法局承担20万元，其余18万元由县直有关部门捐资解决，这项工作由吴海涛书记、张友启县长牵头，希望各单位站在全局高度，克服困难，圆满完成任务。
一、普法教育工作
（一）全面贯彻实施“五五”普法制度，组织机关工作人员学习宪法和与本职工作相关的《药品管理法》、《医疗器械管理条例》等法律法规，参加了全市组织的“12.4”全国法制宣传日活动;3.15国际消费者权益保护日活动。我局还深入社区开展合理用药宣传活动，向人们群众宣传药品安全知识，保障人民群众安全用药。
（二）开展了《食品安全法》等新颁法律法规的学习宣传。
6月1日，由我局牵头组织质监局、工商局、卫生局、农业局、畜牧局、水务局等相关职能部门在喷泉广场举行《食品安全法》实施一周年大型宣传活动，现场设立了食品安全法咨询台，发放食品安全相关宣传单、食品安全法知识手册，制作了宣传栏和展板，为群众介绍种养殖、生产加工、流通和消费环节食品安全知识和常识；教授群众简单识别假冒伪劣食品、酒类的方法，还向群众发放宣传手册、宣传单，接受群众咨询。
（三）加强公务员队伍特别是领导干部的法制宣传教育工作。全局全体执法人员轮流参加省、市食品药品监督管理局举办的普法培训。经过培训要求公务员在行政执法和服务工作中开展法制宣传教育、依法行政、公正执法。
（四）要求全体公务员利用报刊、电视法制栏目接受法制教育。
二、依法行政工作
今年以来，我局制定了依法行政工作目标责任制，明确了局长对辖区依法行政工作负总责，分管副局长具体负责，各业务股（室）对行政执法业务工作负责，层层签订了责任书，并定期进行考核，为全局行政执法工作的开展理清了思路，明确了职责，形成了从局长到每一岗位相互负责的行政执法责任体系，确保行政执法有序、高效运行。
由于我市涉药单位点多、面广、线长等客观原因，监管任务重、监管力量薄弱一直是我局监管工作的一大难题。为确保日常监管任务的完成，我局全力推行全员监督制和片区责任制，全局在编工作人员全部考取执法证，按片区分组开展监督检查工作，同时在组织、时间、人员、车辆等保障上给予了最大的倾斜，确保全市监管工作的横向到边、纵向到底。
（一）进一步规范药品生产经营企业监督管理。我局对辖区内的药品生产经营企业实行信用等级管理，评级高的药品生产经营企业年度检查频次降低，评级低的药品生产经营企业年度检查频次增加，信用等级每年根据检查情况重新评定，使我局的监管工作做到了松紧有度，重点突出。为加强“基药”的监管，今年，我局还对辖区内的药品生产企业实行“驻厂监督”制度，组织有限人力对涉及基本药物目录品种的药品生产企业实施派驻监督，把握关键环节，增加监督检查频次，从源头上确保基本药物目录品种的质量。今年组织3个检查小组对辖区内11个连锁公司、4个批发企业、96个门店开展gsp日常抽查，检查门店数占全县门店总数的12%，检查面达100%。
（二）监管重点转向农村地区。为确保广大农村群众用药用械安全，根据市局要求组织3个检查组对全县63个乡镇卫生院及29个村卫生站，129个乡村个体诊所进行用药用械安全检查。对乡镇卫生院检查面达至100%，对村卫生站及个体诊所检查面达到80%。
（三）重点开展专项检查。认真开展了制售假冒人用狂犬病疫苗、兴奋剂、假冒万通筋骨片等6种假药、物理治疗设备和隐形眼镜市场、加强宗教场所药品安全管理、邮政渠道寄递假劣药品违法行为、违法广告药品、学校和厂矿医务室用药、医疗机构制剂配制、药品经营企业gsp执行情况等10项专项检查工作，并全面完成完达山制药厂生产的注射剂清查和监督召回工作，确保了药械市场安全。
（四）突出假劣药品的查处。严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为，认真研究往年打假治劣工作做法，借鉴兄弟单位成功经验，不断理顺工作思路，拓展稽查方式方法，始终保持高压态势，把严厉打击制售假劣药品活动引向深入。对涉假案件的查处坚持假劣药品、医疗器械的来源、去向不查清不放过，涉及的单位、责任人不查清不放过，案件产生的原因不分析透不放过，涉案人员未得到应有的惩处不放过，今后防范措施不落实不放过。今年来，一般程序案件结案率达91.1%；受理举报12个，处理率达100%。对国家、省质量公告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%。通过法制宣传学习和行政执法查处，较好地规范了药品、医疗器械市场秩序，打假治劣工作取得明显成效。
总之，我局认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神。健全行政决策制度，完善科学民主决策。凡是重大行政处罚我们都坚持集体决策前先由局案审委研究进行决策评估。年内无行政复议案件。
三、依法治理工作
（一）强化行业治理。实行政务公开，公开了办事程序和监督电话，并指定专人受理。增加了政务工作的透明度，接受群众监督。
（二）加强药品市场的治理工作，全年加强对药品生产企业、经营企业的日常监督，今年来，一般程序案件结案率达91.1%；受理举报12个，处理率达100%。对国家、省质量公告的不合格药品、医疗器械的查处率达100%。通过法制宣传学习和行政执法查处，较好地规范了药品、医疗器械市场秩序，打假治劣工作取得明显成效，确保了人民群众用药安全。
（三）对党员干部严格管理。开好党的民主生活会，严格执行党员领导干部个人有关事项报告的规定。
（四）强化行政监督，建立了行政监督制度。进一步加强机关工作人员的监督。在行政执法工作中做到依法行政，公正执法。
（五）建立了举报和制度。
促进经济社会又好又快发展，为贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》国发〔〕33号）和市政府办公厅《2011年市政府推进依法行政工作布置》合政办〔2011〕8号）加快推进法治政府建设。结合区委、区政府中心工作，现将2011年区政府依法行政工作安排如下：
一、完善工作体制机制。
听取依法行政工作演讲，1完善行政机关主要领导负总责、分管领导具体负责、有关部门分工负责的依法行政工作领导机制。依法行政领导小组全年至少召开1次会议。研究部署依法行政工作任务。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府）
各街道办事处、镇人民政府）2完善依法行政演讲制度。区政府各部门、街镇定期向区政府演讲外地区和本部门推进依法行政的进展情况、主要效果、突出问题和下一步工作安排。区政府常务会议全年听取依法行政工作汇报不少于2次。责任单位：区政府各部门。
研究制定外地区、本部门年度推进依法行政工作安排并认真组织实施。责任单位：区政府各部门，3结合自身工作特点。各街道办事处、镇人民政府）
并加强指导与督促，4继续推进依法行政示范工作。确定外地推进依法行政工作示范点。不时总结推广行之有效的经验与做法，推动依法行政水平的整体提高。责任单位：区政府办公室、依法行政示范单位）
年底进行依法行政考核打分。充分发挥人大代表、政协委员以及新闻媒体在依法行政工作考核中的重要作用，5完善依法行政考核方法。制定《2011年度依法行政工作考核规范》坚持自查与督查相结合、定性与定量相结合、集中考核与平时掌握相结合、内部考查与社会测评相结合。促进依法行政考核工作规范化、制度化。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府;牵头单位:区政府办公室）
二、完善行政决策机制。
6完善重大行政决策听取意见制度。作出重大决策前。意见采用情况及其理由要以适当形式反馈或公布。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府）
7完善重大决策听证制度。扩大听证范围。听证参与人要有广泛的代表性，听证意见作为决策的重要参考。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府）
8完善行政决策合法性审查制度。充分发挥政府法制机构及法律顾问的作用。并在正式签订后5日内报送政府方法制办公室备案。政府重大涉法事务和需要提请政府审议的重大涉法事务，由政府办统一协调安排法律顾问参与研究，提出法律意见。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府;牵头单位:区政府办公室）
9实行集体研究制度。重大决策要经政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定。责任单位：区政府各部门。
10完善重大决策风险评估制度。凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策、重大项目等决策事项。重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。要把风险评估结果作为决策的重要依据，未经风险评估的一律不得作出决策。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府）
11实行重大决策跟踪反馈和责任追究制度。重大决策执行过程中。通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的要按照“谁决策、谁负责”原则严格追究责任。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府；牵头单位：区政府办公室、区监察局）
12进一步完善政府法律顾问制度。整合优化政府法律顾问资源。构建政府法律顾问平台。研究制定加强法律顾问工作意见和工作规则等规定，进一步完善政府法律顾问制度。责任单位：区政府办公室）
三、加强和改进制度建设。
不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。制定规范性文件应当采取多种形式广泛听取意见，13健全规范性文件制定顺序。各类规范性文件不得设立行政许可、行政处罚、行政强制等事项。并经本单位法制机构审查后，由制定机关集体讨论决定。未经征求意见、合法性审查、集体讨论决定的规范性文件，不得施行。规范性文件实行统一登记、统一编号、统一。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府）
应当自之日起15日内，14完善规范性文件备案审查制度。区政府制发的规范性文件。向市政府法制办提交备案演讲、规范性文件及说明（包括法制机构审查情况）纸质和电子文本。公民、法人和其他组织对规范性文件提出异议的有关部门应当依法及时研究处置，并将处置意见报送区政府办公室。备案监督机构要定期向社会公布备案审查的规范性文件目录。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府；牵头单位：区政府办公室）
于次年1月底前公布本单位现行有效的规范性文件目录并报区政府办公室备案。未列入文件目录予以公布的规范性文件，15定期清理并公布规范性文件。区政府各部门和街镇于每年11月底前将规范性文件清理情况报送区政府办公室备案。一律不得实施。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府；牵头单位：区政府办公室）
四、完善行政执法体制和机制。
推进行政执法体制改革，16推进行政执法体制改革。结合扩权强镇试点工作。探索以委托执法或派驻执法等方式，将有关执法权向乡镇延伸，破解基层执法难的问题。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府；牵头单位：区政府办公室）
推动群众公议工作常态化，17认真做好行政处罚权相对集中和行政处罚案件群众公议工作。乡村管理领域全面推行行政处罚群众公议制度。健全对行政处罚权监督制约机制。认真贯彻落实市政府关于调整乡村管理领域相对集中行政处罚权范围示范点工作方案，结合“法治城管”建设，不时总结经验，创新工作机制。区本级行政处罚实施主体要根据法定职责和有关法律法规梳理行政处罚依据，进一步规范执法流程和程序。责任单位：区政府各部门；牵头单位：区政府办公室、区城管局、区监察局）
完善适用规则，18探索建立行政裁量权基准制度。各类行政裁量权实施主体要科学合理细化、量化行政裁量权。严格规范裁量权行使，防止执法随意性。责任单位：区政府各部门；牵头单位：区政府办公室）
建立行政审批项目动态清理机制和电子监控机制，19继续推进行政审批制度改革。认真梳理确认各部门行政审批事项。积极推进行政服务中心规范化建设，促进行政审批公开、便民、高效运行。责任单位：区政府办公室、区监察局、区财政局、区行政服务中心）
提高执法效率和规范化水平，20加强行政执法信息化建设。推行建立执法流程网上管理。促进行政执法部门信息交流和资源共享。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府）
五、强化对行政行为的监督。
形成监督合力。责任单位：区监察局，21加强层级监督和专门监督。切实加强上级人民政府对下级人民政府、上级行政机关对下级行政机关的层级监督。切实发挥监察、审计机关专门监督的作用。政府监察、审计等部门要探索创新行政监督工作衔接配合机制。区审计局）
认真听取区政协和派对政府工作的意见和建议。重视和加强行政应诉工作，22自觉接受人大、政协、司法和社会监督。区政府依法将规范性文件报送区人大常委会备案。推行行政首长出庭应诉制度，自觉履行人民法院作出的生效裁判。重视新闻舆论监督，对新闻媒体反映的问题，要认真调查处理。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府）
推广公开听证等各类型的审理方式，23发挥行政复议监督功能。规范行政复议办案顺序。加大行政复议案件和解调解工作力度。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府）
重点推进财政预算、公共资源配置、政府投资项目、公共服务类信息公开。建立健全政府信息公开监督保证机制，24加大政府信息公开力度。深入贯彻《政府信息公开条例》加大政务公开力度。加强对政府信息公开工作进行评议考核。责任单位：区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府；牵头单位：区监察局）
组建行政调解专家库，25发挥行政调解职能作用。区政府办牵头成立行政调解工作委员会。拟定行政调解规章制度，指导行政调解工作有序开展。责任单位：区政府相关部门；牵头单位：区政府办公室）
六、加强学习宣传和培训。
