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2009年我乡政法综治各项工作在上级党委、政府及县综治委的正确领导下，以科学发展观及两会精神为指导，立足全乡经济、社会全面、协调、可持续、和谐发展的重大战略决策，牢固树立和落实“以人为本”的科学发展观，求真务实，励精图治，扎实推进，取得了较为明显的成效。现具体总结汇报如下：
一、加强组织领导，全面落实工作责任
乡党委、政府高度重视政法综治工作，始终把政法综治工作作为一项政治任务来抓，经常召开会议研究、布置。乡主要领导负总责、分管领导具体抓，政法综治工作人员各司其职，做到分工具体，责任明确。根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则。年初乡党委政府与综治成员单位、各村委会签订了《2008年社会治安综合治理工作责任书》，对政法综治工作细化指标，明确职责，强化责任，做到同规划、同部署、同检查、同考核，按照“细化、量化、标准化、科学化”的要求，推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”，把各个环节的工作内容、要求、标准全面细化分解，明确到每个岗位，每个人。加强阵地建设，各村确定一名综治协管员，确保综治工作有人办事。重视综治组织网络建设。根据人事变动和工作需要，及时调整西兰乡政法综治组织成员，使之更好地开展工作。各村也相应地调整了治保、调解、普法、帮教、治安巡逻等综治组织人员，完善信息员队伍建设。
二、夯实基层工作，维护社会安定稳定 3、重拳出击，抓好禁种铲毒。在罂粟开花及播种期间，我乡继续开展禁种铲毒“歼灭战”踏查工作，要求挂村领导、包村干部、村主干、各村护林员、综治管理员实行包山头踏查和交叉互查，并由踏查人员签字进行确认,保证了我乡禁种铲毒工作任务的圆满完成。我乡还要求各村与农户之间签订责任状，把责任落实到每个村民。对因责任不落实的村，实行年终考核“一票否决&rd 6、认真开展校园周边治安整治，预防青少年犯罪。我乡继续开展校园周边地区治安整治工作，加强文化市场、公共娱乐场所的管理，严禁在学校周边开设“三厅两室两吧”。另外，针对集中校的特点，重点抓好寄宿生管理工作，同时，综治副校长积极发挥作用，经常进校开展法制宣传工作，参与校园及周边地区的治安整治，促进校园治安秩序好转
7、法制宣传工作。今年是“五五”普法实施年，我乡采取各种形式宣传法律知识，如张贴宣传画、宣传标语、利用村务公开栏、发放宣传单等形式，深入开展法制宣传工作。一是召开会议研究、部署综治暨平安宣传月活动，制定活动方案。二是以标语、村务公开栏，加大宣传力度。三是由法制副校长到学校授课。四是开展“法律进村”、“交通安全进学校”、“食品安全进村”等活动。综治暨平安宣传月活动的开展提高了干部群众重视综治暨平安工作的程度，对参与维稳工作起到推动作用。
三、明确目标责任，完善三级联创机制。
一是加大村两会规范化建设，在原有基础上，重点是抓好两会软、硬件规范化管理，通过每月综治例会，以会代训提高规范化水平。二是建立三级联创活动考评办法和机制，按照乡包片片长、挂村领导、包村干部各负其责的工作机制，结合建设“平安西兰”活动，提出以创建“平安村”、“平安家庭”目标。乡党委制定创建“平安家庭”实施意见，明确创建条件、考评办法，试点村年内实现95%的家庭达到“平安家庭”的目标。三是明确“三级”联创的对象，即乡挂村领导，包村干部、村主干为综治责任人，年终本辖区责任区实现创建目标者，将给予奖励，今年年初，对3个综治先进村、单位进行了表彰。同时，对所辖的单位及责任人实行“一票否决”，确保建设“平安西兰”活动工作有人抓，有人管。 四、精心研究部署，扎实推进创建活动。
一是加强组织机构，制定工作方案。抽调精干人员，成立了乡综治服务中心，负责指导、协调、检查、督促我乡综治各项工作的落实;各村各部门相应调整了工作小组，结合本村本部门实际制定今年综治工作具体规划和实施方案，细化分解目标任务。二是明确职责，责任到位。把综治工作纳入经济社会发展总体规划，同部署、同检查、同落实、同考核。建立党政一把手亲自抓，直接抓，分管领导重点抓、具体抓，其他领导齐心协
一、指点思维、根本准则及任务目的
（一）指点思维
以邓小平理论和“三个代表”主要思维为指点，深化贯彻落实科学开展观，深化贯彻落实中心、省、市关于树立和完美城乡低保准则的有关精力，以健全契合我镇实践的城乡低保治理运转机制为目的，以完美城乡低保准则为中心，以治理标准化为重点，明白城乡低保保证规范，仔细审定收入，确保城乡低保准则治理标准、运转有序。积极展开城乡低保准则标准化建立示范点创立任务，以点带面，具体推进，实在做到动态治理下的“应保尽保、应退则退”。在稳固完美现行治理方法的根底上，出力增强城乡低保准则标准化建立和运转机制立异。
（二）根本准则
1.属地治理、分级担任的准则。强化镇人民当局职责，树立健全相关任务机制。
2.应保尽保、应退则退的准则。以保证城乡贫穷生齿的根本生涯为起点，实在将契合前提的贫穷生齿悉数归入保证局限。增强动态治理，对前提改善、不契合保证规范和灭亡、婚嫁的人员要实时清退。
3.脚踏实地的准则。合理确定与我镇经济社会开展程度相对应的城乡最低生涯保证线。
4.客观公平、阳光操作的准则。评价审定家庭收入要做到客观且契合规则，确保公开、公道、公平，保证群众的知情权、参加权与监视权。
（三）任务目的
2012年1月6日至3月10日，在全镇展开原城乡低保户和新请求低保户家庭收入状况的具体核对任务。仔细对照低保保证规范，确定低保对象和补差金额，做到动态治理下的“应保尽保”，并耐久、不变、有用地处理全镇城乡贫穷生齿的最低生涯保证。
二、施行办法
（一）执行新的规范
依据省、市有关文件精力，连系实践经测算后确定我镇乡村最低生涯保证规范为1476元/年、城市最低生涯保证规范为364元/月。
（二）标准操作顺序
城乡低保对象的审核审批要严厉执行《贵州省会市居民最低生涯保证任务规程》和《贵州省乡村居民最低生涯保证任务规程》规则的顺序。要在仔细展开家庭收入核对的根底上，严厉依照“三环节十步调”（请求核评、审核、审批3个环节，请求受理、查询核实、民主评困、一榜公示、经办机构搜检、镇当局审核、二榜公示、镇当局审批、三榜公示、待遇同意10个步调）顺序展开，不少一个环节，不漏一个步调，确保每个环节都把好关，每个步调都做扎实。尤其要仔细做好民主评断和张榜公示任务，做到民主评断的顺序、后果公道公平，张榜公示的内容、方式标准完好，补差发放根本保证金。要充沛运用入户核对效果，以入户核对的乡村低保对象家庭年人均纯收入（城镇低保按月）与新保证规范之差确定根本保证金，并在此根底上按规则给非凡坚苦对象增发津贴金。
要对照《贵州省会市居民最低生涯保证审核审批表》、《贵州省乡村居民最低生涯保证家庭根本状况及进出状况年度核对表》，对一切原保证对象家庭逐户进行核对，实在把握低保对象家庭特殊是普通保证对象家庭收入转变状况。对新请求家庭,要按有关规则仔细展开收入核对。要强化入户核对任务责任，“谁查询、谁签字、谁担任”。各村要高度注重入户核对任务，包管每个入户查询组至少有2名人员参与，并确保有1名国度干部。
三、核对任务步调
（一）制订方案和发动摆设阶段（2012年1月8日至1月18日）。
召开全镇城乡低保核对任务会议，对相关任务进行具体布置摆设。召开专门会议进行布置摆设并对相关人员进行培训。
（二）具体核对与公示审批阶段（2012年2月15日前）。
做好城乡低保家庭收入核对和张榜公示是搞好城乡低保最根底、最中心的任务环节。各村要组织对辖区内现有的城乡低保对象和新请求的城乡低保对象家庭收入状况进行具体核对，把一切核对对象家庭收入状况摸清核准，照实填写城乡低保家庭收入状况查询审批表。核对状况要进行公示和民主评断，并将核对数据和相关材料汇总上报镇社会事务办。
（三）树立完美档案台帐阶段（2012年2月20日至3月5日）。
树立健全新审定的城乡低保对象相关档案，确保一户一档，材料信息完全，并悉数录入台账治理系统，制造好新审定城乡低保对象的审批汇总表和发放混名册，做好相关发放预备任务。
（四）落实发放低保金阶段（2012年3月11日至3月30日）。
依照新审定城乡低保对象的审批汇总表和发放混名册，做好相关发下班作，确保城乡低保津贴金实时足额兑现到低保对象手中。
四、组织指导和职责分工
成立镇城乡低保新定规范核对任务指导小组，李扬任组长，蒋洪远任副组长，各单元、村的担任报酬成员，指导小组下设办公室在镇社会事务办，焦月川兼任任办公室主任，担任日常任务。各村要进行自查自纠，各有关部分要自动共同，在各自职责局限内做好城市低保新定规范核对任务。
（一）村（居）委会、相关单元担任对本辖区内已归入城乡低保的家庭和请求归入城乡低保的对象进行入户查询，审定家庭收入情况，进行民主评断和张榜公示等。
（二）各单元担任组织、监视和指点村（居）委会展开城乡低保核对任务，并做好查询审核和报批任务。
（三）镇社会事务办担任城乡低保核对的日常任务，仔细做好群众来信来访的查询处置，组织催促指点和抽查复核任务。各相关单元要积极自动共同、村（居）做好城乡低保的核对任务。
五、任务要求
（一）各村要严厉按章做事，仔细依照方案要求逐项抓落实，在坚持不变的大局下展开城乡低保核对任务，确保按时保质保量完成核对义务。在任务中，碰到非凡状况和问题，要实时申报。
（二）各村要仔细组织做好相关表格的填报和综合状况的上报任务，特殊要对请求户填报的城乡低保请求审批表仔细把关，按标准要求进行填报，要求张贴的附件资料必需张贴，该供应原件、复印件的资料必需完全，做到不漏不差，并于2012年3月5日前将核对填报的表格和书面申报资料报镇社会事务办。
发言稿是一种实用性比较强的文体，是为发言准备的书面材料。以下是收录的一些范文，希望能为大家提供帮助
同志们：
此次会议的首要义务是贯彻全省乡村任务会议精力，布置全市2012年乡村卫生任务，方才，李科长对全市2012年乡村卫生任务要点进行了安插，讲的很好，我完全赞同，下面，我对全市2011年乡村卫生任务进行扼要回忆，对2012年乡村卫生任务讲几点意见。
一、2011年乡村卫生任务回忆
一新农合任务状况
新农合是党和当局的主要惠农政策，为实在把这项功德做好、实事办实，我们首要从以下几方面着手:
一是抓宣传、进步参合率。经过电视、报纸、板报、传单等各类有用载体，鼎力宣传新农合政策，力图做抵家喻户晓、人尽皆知，参合率逐年上升。2011年全市13个县市、区共有873.91万人参与新型乡村协作医疗，参合率96.05%，在全省位居前列。
二是抓监管、确保基金平安。1、增强经办机构监管，做到农合办管账不论钱，银行管钱不论账。每年承受同级及上级财务、审计部分的监视与审核。因为我市新农合基金治理的标准、有序，在承受财务部驻河南专员办集中审核时，遭到了财务审核专员的一定和表彰。
2、增强医疗机构监管。全市2011年已完成新农合信息市、县、乡联网，进步了信息化治理程度和效劳效率。在全省领先树立市、县、乡联网的新农合信息治理及时监控系统，完成在线审核和及时监管。市农合办每季度组织一次对全市新型乡村协作医疗的运转状况的督导反省，发现问题，实时处理，总结成果，吸取经验，传递督导后果，促进任务。
施行新型乡村协作医疗月例会审计准则，每月26日准时召开13县市区及市直定点医疗机构参与的新农合例会，会上除现场听取各县市区及市直单元新农合运转状况报告请示外，还要对全市上月的新农合基金运转状况，基金预警节制状况，基金支出流向状况、病人住院流向等状况进行综合剖析，使每县市区都对全省全体状况、全市全体状况、本县的详细状况一目了然，实时改良任务。
对群众告发案件做到有案必查，有查必果，2011年1-11月，我们共接到群众来信来访案件23起，实践查处23起，且了案后实时向告发人进行反应处置后果，获得了告发群众的承认。
三是抓效劳，促进便民利民。
1、08年以来，我们积极探究参合农人住院全市“一卡通”和出院直补准则，参合农人持协作医疗证可以在全市局限内自立选择定点医疗机构，出院时在病院直接报销，极大当地便了农人群众，遭到了群众的普遍赞扬，被省卫生厅誉为“形式”在全省推行。
2、为实在处理好外出务工农人的就医问题，上一年以来，我们先后在我市外出务工人员相对集中的上海、杭州、东莞、青岛、大连、北京、西安等地设立新农合省外定点医疗机构，务工农人在定点医疗机构住院可以享用县级报销规范，出院后可以在定点病院直接报销，使外出务工农人实在获得新农合带来的实惠。遭到了务工农人的强烈热闹欢送。中心电视台、央视网、新华网、大河报、齐鲁日报等中心和当地媒体进行了专题报道和充沛一定。
3、为包管国度重点建立项目---南水北调工程的顺畅施行，实在处理好搬家移民的就医和医疗费报销问题，我们依照市委、市当局的指示精力，深化查询研讨，实时出台相关政策，协调停决参合移民新农合联接任务，为平安搬家、调和搬家做出了应有的奉献。
二、乡村卫生任务
1、抓项目，改善根底设备。
积极争夺河南省村卫生室建立项目款1044万元，用于改扩建村卫生室1044个，至当前，1044个村卫生室悉数建成完工，投入运用。
争夺河南省村卫生室设备装备项目款两批共1849万元，为1849所村卫生室装备了核算机、打印机、电视机、EVD、诊断床、察看床、医治台、消毒锅、中西药柜、诊断桌椅、宣传栏、招牌等十四种设备。
此外，市卫生局将新建500所村卫生室列入2011年卫生任务十件实事，各县市区卫生局对村卫生室建立项目任务非常注重，制订任务方案，明白建立目的，精心组织，缜密摆设，层层落实到位。在项目建立时期，我们进行了仔细督导，竣工后实时进行了验收。当前，500个村卫生室悉数完工，投入运用。
2、抓培训，进步人员本质
经过深化查询研讨，制订了《市乡村卫生人员培训定见》，托付省职工医学院、省中医学院、市中间病院、市医专隶属病院等医疗教育单元培训672名内儿科临床医师、麻醉医师、护理人员，84名乡镇卫生院院长、154名卫生院治理人员，6047名村卫生室人员。经过扎实地进修培训，极大地进步了底层卫生人员的营业本质。
3、抓载体，提拔治理程度。
为实在进步乡镇卫生院的效劳治理程度，从2008年开端，在全市展开“新跨越杯”乡镇卫生院质量治理竞赛运动，制订了《市一级病院治理评价规范》，力争经过三年工夫的起劲，使我市乡镇卫生院悉数达标，质量治理程度迈上新的台阶。当前，评审任务正在严重进行中。
在充沛一定成果的还，我们也要清醒地看到，当时乡村卫生任务依然存在一些坚苦和问题：乡村卫生根底设备有待进一步增强，效劳情况和效劳设备有待改善，新农合基金监管和定点医疗机构监管的义务日益深重等，新医改的启动施行为处理这些长时间积聚的问题供应了时机，但也必定会碰到各类矛盾和坚苦，面临时机和应战，各级卫生行政部分和广阔干部职工要进一步加强责任感和任务感，进一步发扬自动性和能动性，进一步发扬开辟立异和求真务实精力，坚决决心，掌握时机，乘势而上，起劲推进我市乡村卫惹事业又好又快开展。
二、立异思绪，统筹统筹，掌握重点，扎实推进2012年乡村卫生任务
2012年，跟着医药卫生体系体例变革的不时推进，乡村卫生任务义务愈加深重，各级卫生行政部分要以保证农人群众的根本医疗卫生效劳需求为起点，对照全市卫生任务会议精力，统筹统筹，具体布置好、落实好本年乡村卫生的各项任务。
一、完美办法，推进全市新农合任务迈上新台阶
一是起劲进步参合农人实践受益程度。跟着筹资程度的进步，参合农人对新农合准则的希冀值也在添加，连系我市新农合近年来运转实践，进一步扩展参合农人受益面、真正让参合农人切实喜欢益是搞好本年新农合任务首要思索问题。在本年任务中，增强对新农合运转状况尤其是新调整的新农合统筹赔偿方案执行状况的监视指点和监测评价;完美新农合报销药品目次、诊疗局限目次和定点医疗机构治理方法;将国度根本药物悉数归入新农合报销局限并进步报销比例10个百分点;以儿童为重点，针对一些医治结果和医药费用较明白的严重疾病，展开进步赔偿程度的试点探究，实践住院赔偿比进步到70%左右，实在减轻严重疾病医疗费用担负，高度存眷住院赔偿比这一目标;上述诸项任务都是我们本年任务要出力处理的问题。
2、积极探究，展开村级门诊统筹、新农合付出方法变革等试点任务。履行门诊统筹，作废家庭账户，是加强农人合作共济认识、指导农人更好有利地势用门诊效劳，避免小病因医治不实时变成大病的有用办法，此项任务我市在全省相对滞后，从本年下半年开端，要指导县市区在前提相对成熟的乡镇搞村级门诊统筹试点，市县农合办要增强对乡镇村级门诊统筹赔偿方案施行状况的监测评价，实时发现宽和决运转中存在的问题，总结试点经历，扩展试点局限，确保门诊统筹任务标准、安康运转。积极展开新农合付出方法变革，要从按项目付费为主体的医疗费用后付制，向按单位、按病种、按从头付出的医疗费用预付制过渡。近年来，我市局部县市区展开新农合单病种限价治理、住院总额节制等有益探究，但愿各县市区高度注重，积极探究，充沛发扬卫生部分统筹治理医疗保证和医疗卫生效劳“一手托两家”的优势，紧紧掌握深化医药卫生体系体例变革的准则和要求，推进新农合付出方法变革，促进定点医疗机构搞好费用节制。
3、加大新农合效劳和基金监管力度，狠抓新农合告发案件的查处力度。2012年要持续展开“三抓三保”，不时完美新农合基金监管办法，强化运转剖析，仔细落实基金透支风险预警传递机制，增强对基金治理和运用状况的监测评价。各县市区农合办也要加大基金监管力度，进一步完美对定点医疗机构按期督导机制、暗访抽查机制和自我约束机制。要凸起抓好新农合案件的查处，严厉执行新农合效劳“六条禁令”，加大对违规违纪行为的查处力度，持续完美财政管帐准则，共同有关部分增强监视反省和专项审计，标准基金运用，健全监视制约机制，梗塞破绽，确保基金平安，有用防洪骗取新农合基金等各类案件的发作，进步基金运用效益。
二、真抓实干，推进乡村卫生效劳程度完成新的跨越
一是展开乡镇卫生院情况卫生综合整治运动。本年，省卫生厅在全省展开以改厕为重点的乡镇卫生院情况卫生综合整治运动，坚持情况卫生是卫生院日常治理的根底性任务，也是卫生院维护本身形象、展示精力面貌、提拔竞争才能、知足群众需求的客观需求。但愿各县市区要立刻举动起来，接纳有力办法，凸起以卫生改厕这个重点，依据省厅文件精力豫卫农卫[2012]7号，对照《河南省乡镇卫生院无害化卫生公厕建立规范》，连系当地实践，明白义务、细化目的，科学规划、统筹布置，增强指导、加大监视，确保高规范按时完成任务义务。
二是继续展开“新跨越怀”竞赛运动。自2008年开端，我市展开了以推进乡镇卫生院质量治理的目的的“新跨越杯”竞赛运动，在同志们通力合作下，此项任务已获得了分明成效。本年是运动展开的第三年，也是最要害的一年，各县市区仍要高度注重运动的展开，对峙终年不懈、做到持之一恒，争夺经由第三年起劲，使我市乡镇卫生院大部到达《市一级病院治理评价规范》的要求，完成“技能标准化，效劳人道化，治理科学化，收费合理化”的“四化”目的，构建调和的新型医患关系，为广阔农人群众供应平安、高效、便利、舒适的预防、医疗、保健效劳。
三是积极做好乡村居民安康档案试点任务。为乡村居民树立安康档案是国度根本公共卫生效劳项目标主要内容，是促进公共卫生效劳逐渐均等化的根底任务。国度、省卫生厅要求本年各地的乡村居民安康档案建档率要到达20%以上，和县市区要把建档任务作为卫生任务一项主要义务实在抓紧抓好。一要持续展开多种方式的宣传运动，丰厚使广阔群众、底层医务任务者充沛看法建档的主要意义。二是依照《城乡居民安康档案治理效劳标准》的要求树立安康档案，包管建档质量，按时完成义务。三要积极探究安康档案信息化建立，充沛应用已有的新农合信息收集平台，连系项目村所装备的电脑等设备，将安康档案与农人就医信息联络在一同，构建综合性的区域卫生信息平台，真正的把此项任务做好、做实，使之能发扬最大的社会效益。
一、强化领导，落实责任
形成了分管领导具体抓，班子成员协助抓，党政主要领导负总责的工作格局。
一是我乡按照区委、区政府的总体部署，结合实际情况，进一步明确了综治维稳工作的任务、职责，把综治维稳工作纳入年度工作计划，成立了以党委书记为主任，乡长和政法委员为副主任，派出所、司法所等站所负责人为成员的综治信访维稳领导小组，在村级以村支书记为主任，村主任为副主任，派出所干警一名相配套组成成员的工作组。
二是按照“谁主管、谁负责”的原则，细化分解目标任务，实行党、政领导包片，机关干部职工包村，村“两委”干部包组的“三级”综治维稳责任制度。做到有安排部署，有检查落实。15个行政村、各站所签订了综治维稳、安全生产、信访工作等责任书，明确综治维稳工作责任。各村贯彻了“管好自己的人，看好自己的门”的思想，及时化解不稳定因素，并相应成立了调解委员会，把工作细化到村组、个人。
二、做好矛盾纠纷排查化解和领导干部接访工作
做好矛盾纠纷排查化解工作，是当前政府执政为民的直观体现，也是践行群众路线教育的客观需要，因此，我乡建立规范了一套行之有效的矛盾纠纷排查化解工作制度。
一是把矛盾纠纷排查化解工作列入岗位责任制，把矛盾纠纷排查化解工作纳入目标管理考核，并认真抓好落实。
二是加强组织领导。成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组，由乡政法委员黄学云同志任组长，统一领导全乡的矛盾纠纷排查化解工作。同时，对涉及群众利益信访突出问题及群体性事件工作进行了分工，责任到人。做到组织、机构、人员、经费四落实。
三是建立矛盾纠纷排查化解工作分析报告制度。定期或不定期召开矛盾纠纷排查化解工作情况分析会，对全乡的矛盾纠纷排查化解工作形势及时进行通报，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议。全乡今年共排查出矛盾纠纷158件，已化解156件。
四是实行首问负责制及乡领导接待日制。实行开门接访、带案下访解决矛盾纠纷排查化解疑难问题。确保按规定确定是否受理，并保证给予书面答复和处理结果。对信访和群众来访实行挂牌督办、限期办理、办结销号，做到有访必复，有件必办，事事有回音，件件有结果
三、加强法治教育与业务培训打造一支过硬的队伍
矛盾纠纷化解离不开法治环境，弘扬法治精神，做好综治维稳和矛盾纠纷排查化解工作。要提高工作人员的素质，依法办事，就能妥善处理矛盾和纠纷，为群众排忧解难。我乡在认真抓好矛盾纠纷排查化解工作的同时，对内注重加强法律法规的学习，确保建立一支过硬的综治维稳队伍。
一是今年年初对全乡人员进行了的业务培训学习。重点进行了《信访条例》、《行政许可法》等法律知识和各项业务知识的培训。
二是积极参加上级组织的信访培训班，领导带头，全员参加。通过经常性学习培训，接待和处理工作的能力和水平有了明显提高。实际运用能力进一步增强。在处理违法案件和土地矛盾纠纷中，严格按法律程序操作，该答复的及时答复，该查处的及时查处。有效避免了不作为或乱作为的现象。
四、强化部门协作，健全完善重点人员监管体系
强化部门协作，同奋力，充分发挥乡综治办、乡派出所、乡卫生院的作用，细化工作落实，形成合力，建立健全乡镇乡重点人员监管体系。
针对辖区内11个肇事肇祸精神障碍患者、26个一般精神障碍患者、15个吸毒人员和15个刑满释放及矫正人员，严格落实监管责任，实行每月一走访、季度联合走访，切实控制辖区内不稳定因素。
五、注重宣传工作，夯实综治维稳工作的群众基础
我乡宣传思想工作在市委宣传部的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中央、区、州、市各项会议精神，着力围绕社会主义新农村建设，丰富活动载体，深化理论武装，扎实推进各项宣传活动，为推进全乡经济建设和社会稳定提供了思想保证和精神动力。
一、加强理论学习增强发展意识
为切实做好今年的各项工作,我乡进一步转变观念，统一思想。乡领导及机关干部从学习入手，坚持学习先行、学以致用。
（一）健全学习制度，注重学习效果。我乡把制度建设作为推进学习、促进工作的有效措施，进一步完善了《党委中心组学习制度》、《机关干部理论学习制度》，同时结合创建“学习型机关”活动，完善了学习考核办法，着力以制度建设来促进干部的学习积极性，全面争创学习型机关。
（二）抓中心组学习的龙头带动作用。乡党委按照“学精、管用”的原则，围绕市、乡“十一五”规划，不断加强中心组学风建设。认真结合本乡的发展实际，精心设置学习专题、制定学习计划，确保了学习的针对性。根据乡“双创”实施方案，政治理论学习被列为中心组七项工作制度的首位，纳入《科级领导干部目标管理考核办法》中进行严格的考核，直接和年终评优、奖金、选拔任用挂钩，促使理论学习的过程真正变成领导干部进一步解放思想、更新观念、指导发展的过程。
（三）完善每周学习日制度，丰富学习形式。在全乡机关干部理论学习上，坚持周五学习日制度，组织全员参与学习，全面提升乡机关全体干部政治理论素养和工作能力。利用学习日主要集中学习了中央、区、州、市纪委全会、市委四届三次全委（扩大）会议、市三届人大五次会议相关精神、新《》和《树立社会主义荣辱观》等。在学习中，我乡采取领导干部上党课、专题辅导讲座、党员远程网络教育学习、外派培训、自学、支部活动、读书会、观看电教片、理论测试等多种形式，提高理论学习的针对性和实效性，有效地提高了机关干部的学习质量。特别是充分利用远程教育资源，形成了乡村两级互动学习的良好氛围。乡每位机关、站所干部还对所学的内容做了详细的笔记，撰写了学习与维护和加强民族心得体会文章56份，并建立了学习园地，对“建设社会主义新农村”、“树立社会主义荣辱观”进行了大讨论，从而使机关干部进一步增强了发展意识和责任意识。制定完善了《机关干部政治学习考核细则》，把学习情况纳入年初制定的《机关干部目标管理考核办法》中进行考核，直接和每位机关干部的评优、奖金、提拔挂钩，宣传力加大对学习情况的检查督促力度，对学习情况一季度一检查，一通报，一评比，增强了机关干部参与学习的主动性和积极性，使我乡机关干部政治学习焕发出生机和活力。
（四）完善各站所、村理论学习制度。年初与各站所、村签定了宣传思想和精神文明建设责任状，对照市考核细则，结合我乡实际，编制分发了宣传思想和精神文明建设工作手册，手册中对学习过程和学习资料收集、保管等方面做了严格的要求，结合市文体局实施的“东风工程”，按时向各村发放汉语和哈语杂志和学习资料。目前，全乡已举办村干部培训班3期，开展学习讨论活动3次。
二、抓活动载体努力把思想政治工作落到实处
（一）深入推行思想政治工作联系点制度和思想政治示范点建设，乡党委有针对性地对各村的思想政治工作进行阶段性重点指导，定期深系点，督导各村思想政治工作开展情况，并针对存在的问题及时予以解决和处理。如针对个别村反映出的村务、财务管理不民主、村民产生上访苗头时，乡党委通过调查研究，及时在各村建立了“村民议事会制度”，每月20日定期召开民主日，联系点领导和驻村工作组必须参加，让村民对村务公开进行监督，同时行使表决权。从而，理顺了群众与基层组织之间的关系、化解了矛盾、保证了党的政策方针在农村得到顺利贯彻。
（二）充分发挥“五老人员”思想政治辅导员作用。今年我乡聘请了5名“五老人员”作为思想政治辅导员，各支部结合党员先进性教育，发挥“五老人员”在教育群众中具有政治、经验、威望和时空方面的独特优势，先后在各村开展了形势教育专题会。“五老人员”今年在全乡范围内开展二次教育活动，对村民进行形势教育和传统教育，以此推进了思想政治工作的深入开展。
（三）针对全州开展的“中央四个长效机制”工作，不断深化制度建设和干部队伍思想建设。今年，为推动各项工作的有效落实，乡党委把总书记提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观作为推进各级干部作风建设的一项重要工作，教育和引导广大党员干部知荣知耻，在工作中充分发挥表率和带头作用，努力营造以廉为荣、以贪为耻的优良环境。同时，发放了“社会主义荣辱观及党风廉政建设”宣传单500份。
三、坚持正确的舆论导向营造稳定和谐的发展氛围
一是认真做好先进典型的宣传和推介。
为加快新农村建设步伐，进一步推进农业产业结构优化调整，今年我乡充分发挥理论宣讲队的作用，对各村生产中涌现出来的先进典型进行了重点宣传和推介。如结合4月6日在五疙瘩举行的农资发放现场会，全乡各村代表参观了五疙瘩土地开垦和种植情况，听取了五疙瘩种植户的种植过程介绍，听取了乡党委书记雷鸣对五疙瘩土地开发规模和发展种植业前景的介绍；4月10日在大泉村举行的“以农促牧，发展生产经验交流会”上，组织该村涌现出的养殖能手、种养结合能手和牧民经纪人三位示范户为全乡村民讲解致富技术和经验，充分发挥他们的先进模范作用，从而有利地调动起了农牧民参与农业产业结构调整的积极性和主动性。结合第25个民族团结教育月活动，针对我乡作为少数民族乡的实际，组织全乡民族团结先进个人于5月18日向全乡村民汇报自己维护民族团结的先进事迹，增进了全乡各民族间的理解和感情，促进了全乡各民族之间的团结。六月中旬，我乡还将再次深入各村，对全乡涌现出的综合整治先进个人、优秀村干部、“双带标兵”、养殖、种植业能手、农、牧民经纪人、讲文明、树新风带头人等38名先进的典型事迹进行宣讲，在全乡大力营造争先创优、和谐发展的良好舆论氛围。截止目前，乡党委、政府已对全乡涌现出的宣传思想和精神文明建设先进22人进行了表彰奖励，占受表彰奖励总数79人的28%。去年我乡有1个文明信用村、1个学习型先进单位、1户最佳十星级文明户、1户文明信用户，爱到了市委宣传部和文明委的表彰奖励。
二是抓好新闻宣传，落实宣传报道奖励制度。
领导高度重视，主管党建的副书记李新明亲自抓此项工作，建立健全了我乡新闻信息宣传队伍，出次4000元购买了新的数码相机,为每位信息员配备了计算机和u盘,信息员每星期定期召开碰头会，对近期信息工作进行研究、分析和挖掘，集思广益，提高了信息报送的质量。建立了信息跟班学习制度，并积极与市广电局记者结对子，在短期内提高信息员的写作水平，增强新闻敏锐性，及时地把我乡的各项工作推介出去。新闻宣传牢固树立“导向为本”的意识，围绕全乡的工作重点开展新闻宣传和信息上报，目前已刊发新闻稿件区级4篇、州级12篇，我乡的市级信息投稿和采用量居全市的前列，1—4月电视和广播稿采用量居全市各乡镇的第四名，居三大牧业乡之首，目前已制作两部专题片，在新视野栏目中进行了播放。同时，为提高通讯员和信息员的写作积极性，我乡还制定完善了宣传报道奖励措施。对去年的宣传信息费进行了统计，总额为4627.5元，乡党委决定于近期进行发放。
三是创办信息简报《*乡工作简报》，加强对内宣传教育。
《简报》以理论探讨、热点关注为重点，着力宣传本乡新农村建设中出现的新情况、新问题，并针对各村好的工作经验和做法及时进行宣传、推介，现简报已刊出18期，92篇。
四、加强思想道德建设不断推进群众性精神文明创建活动
乡党委围绕提高公民道德素质和乡村文明程度的目标，坚持“以人为本”的思想，不断完善七条工作线机制，深入贯彻《公民道德建设纲要》，积极开展公民道德建设系列活动。一是积极开展各级文明单位创评活动。鉴于我乡五个村，三个站所均为市级文明单位的情况，今年我乡申报了大泉村创评州级文明村，另有二个单位和二个村将接受三年期满的文明复检工作。二是各村组织妇女开展了各种形式的“比巧赛贤”活动，各族妇女通过剪花毡图样、刺绣、介绍各种养殖、旅游致富经验等多种比赛形式，展示才艺、畅谈致富经验、交流发展体会、倡导文明生活的好行为。三是开展“美德进农家”活动，各村设立道德新风榜,一季一榜。乡村两级还评比表彰了20*年全乡精神文明创建中涌现出的最佳十星级文明户、致富能手、好媳妇、好婆婆、进步青年等先进典型47人。四是开展了以“倡导文明新风”为主题的文艺演出活动，各村组织文艺骨干开展了冬不拉弹唱、阿肯对唱、舞蹈、小品等多种形式的文艺节目，活跃了农牧民的文化生活，倡导了文明新风，目前，各村都已编排了成熟的、高质量的文艺节目2—3个,经常活跃在“元旦”、“三八”、“五一”、“七一”、“十一”等乡、村节庆日的舞台上。
五是在5月27日举办了以唱响“三爱”为主题的“春到草原”农牧民文化艺术节。全乡340名农牧民参加艺术节，观看了冬不拉弹唱、阿肯弹唱、回族花儿、哈萨克舞蹈等表演，牧民新定居点西台子幼儿园的小朋友也身着盛装第一次登台展示，提前度过了快乐的“六一”儿童节。特别是我乡经多方挖掘，把流传千年即将濒临失传的哈萨克民间艺术瑰宝哈熊舞和天鹅舞搬上了农牧民文化艺术节的舞台，让在场观众大饱眼福。通过节目演出，很好地活跃了广大农牧民的文体生活，推动了全乡群众性文化体育活动的开展。乡政府为本次活动出资了1.5万多元。六是筹划和参加了5月12日市安全生产演练现场会。全体机关干部和部分农牧民观看和亲身参与了各种安全生产模拟演练，通过真实的现场演练活动，为全乡各族群众敲响了安全警钟，切实增强了各族群众的安全防范意识和“安全责任重于泰山”的责任意识。七是结合村容村貌治理工作，深化卫生示范点、示范户和文明巷道创建活动。确定s111线三工路段为我乡文明示范巷道，定期组织机关干部进行清扫。结合新农村建设对村容村貌的要求，加大了对卫生示范村三工村、四工村、大泉村“六乱”和村级环境的综合治理力度，重点对村居民区的环境卫生进行了集中治理，对村居民区和主要道路进行了绿化、硬化，为卫生示范户和清洁户进行了挂牌，使各村的环境卫生和村容村貌有了明显的改观。
五、存在的问题
今年以来，大家坚强把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，紧紧围绕“二十字”总想求，把实施乡村振兴战略同坚决打赢脱贫攻坚战、整理改进城乡人居环境、加快农牧村“三变”改革等着重任务紧密结合起来，着力推进农牧业转型、农牧村发展、农牧民增收,主想做了以下几次方面的工作。
一是强化组织领导，精心谋划研究安排。始终坚强农业农村优先发展，及时成立县委、县政府主想领导为组长的XX县实施乡村振兴战略协调推动领导小组，设立专门的办事机构，先后制定下发《关于贯彻落实中央和省市委一号文件精神加快推动乡村振兴战略的实施方案》《脱贫攻坚三年实施方案》《全县农牧村“三变”改革试点工作实施方案》等指导性文件，在调整优化XXX次联村单位的基础上，着力强化“三农”工作队伍建设，选派XXX名年轻后备干部担任乡村振兴示范村、“三变”改革试点村、建档立卡贫困村及后进村第一书记（其中乡村振兴试点村X名），为实施乡村振兴奠定了坚实组织基础。
二是紧盯脱贫攻坚，全面贯彻“一户一策”。用“过筛子”的办法对XXX次村（社区）开展困难户摸排工作，完善贫困户基础信息，规范建档立卡村贫困退出的有关资料，围绕产业增收、基本医疗、安全住房、兜底保障等方面，对建档立卡贫困户和有潜在返贫风险的困难户全部制定了“一户一策”帮扶规划，并将“一户一策”精准脱贫规划与三年脱贫攻坚实施方案、乡村振兴着重工作和联村单位帮扶规划有机衔接，确保了帮扶措施有项目支撑、有资金保障、有专人落实，建档立卡贫困村、建档立卡贫困户全部达到退出验收准绳。
三是注重计划引领，有效整合项目资金。在全面贯彻“五次倾斜”的基础上，将县财政结转结余资金50%用于扶贫，地方财政收入增量的15%增列专项扶贫预算，进一步加大项目资金整合力度，高起点谋划、高准绳建设，全力破解水、电、路、房、网等制约发展的瓶颈问题和农牧村环境不美的问题。统筹整合资金XXX万元，编制完成了XXX次村的《乡村振兴战略及千村美丽示范村建设计划》工作，确定了X次发展条件好、班子建设强、群众居住集中的村，启动了XXX项农牧村基本公共服务能力建设项目、XX次富民产业培育项目、XX次省市县美丽乡村及万村整洁示范村项目，确定的XX次项目预计XX月底全部建成。将改进城乡人居环境与生态环境整理修复、“多城同创”、全域无垃圾等工作有机结合起来，进一步加大投入力度，配齐配全城乡垃圾、污水收集处理设施设备，完善城乡生活垃圾收运网络，统筹推动城乡绿化美化亮化、老旧楼房风貌改造、背街小巷改造提高，推进全县生态环境和城乡人居环境实现了大变样。
四是坚强因地制宜，壮大发展特色产业。以绿色有机为主攻方向，加大细毛羊“两年三产”、黄牛冻配改良、牦牛复壮改良等实用技术推广力度，复壮改良牦牛XX万头，冻配改良黄牛XX头，细毛羊穿衣XXXX万只以上。大力发展肉苁蓉、文冠果等沙产业，种植梭梭XXXX余亩、肉苁蓉XXXX亩、文冠果XXX亩、锁阳XXX余亩、藜麦XXX亩，落实测土配方施肥XXX万亩。由县财政专列XXX万元资金，引领扶持和培育壮大一批具有一定生产经营能力和品牌影响力的农牧业龙头企业及专业合作社，积极谋划建设鹿文化产业园，加快“XXX”等系列生物保健产品的升级换代研发，精心组织开展“互联网+农牧业”和休闲农牧业开发等工作,推进绿色有机畜产品“进城”“上网”，进一步拓宽了群众增收渠道。
五是全面推动“三变”改革，着力激发发展活力。选择基础条件较好的6次村先行开展试点，以农牧村产权制度改革为抓手，稳步推动清产核资、确权登记颁证、集体资产股权量化、资源评估等工作，加快构建以农民为主体、股权为纽带、产业为平台、企业（合作社）为龙头的发展模式。至目前，我县土地（草原）确权登记颁证工作、“三资”清产核资基本完成，制定出台《肃南县农牧村产权流转交易管理办法》《农牧业设施确权登记管理办法》等规范性文件，开通了县级农牧村产权交易平台，为“三变”改革奠定了坚实基础。各地结合现实积极探索“村集体+合作社+农户”“三变+乡村旅游”等新途径，有效推进了集体经济发展壮大、特色产业提档升级、农牧民群众稳定增收。
六是培育文明乡风，优化治理体系。结合“全国文明城市”、“国家卫生城市”“全国全域旅游示范区”等创建活动，加强宣传引导和示范引领，对XX名第三届XX“榜样的力量”典型模范和XX户第一届文明家庭进行了表彰奖励。全县XX次农牧村全部制定了村规民约，建立了红白理事会，并借助“善行义举榜”“孝道红黑榜”、好人墙等，褒扬好人好事、鞭笞丑行陋习，通过道德约束的力量，有力提高了农牧村的文明程度。
乡村振兴是一个战略上的转型和升级，内涵极为丰富，不仅包括经济、社会转型，还包括科技、教育和文化的复兴，广大群众的期待很大。就目前而言，我县存在的主想问题是：一是计划引领作用缺失。目前，除制定了XX次村的乡村建设计划外，涉及乡村振兴战略具体内容的农牧、民政、司法、爱卫、文明等有关行业部门和职责单位及各乡镇还没有完成相应的专项计划或方案制定，在引领乡村振兴试点工作中缺乏统一性，对指导农牧村经济社会发展和乡村振兴不全面准确，缺乏前瞻性、完整性和可持续性。二是资源整合力度不够。乡村振兴战略涉及部门较多，各部门工程部署时序、渠道不同，很多工程缺乏有效的沟通衔接，使工程资金在规划使用过程中，不能有效整合发挥综合效益。三是思维认识存在偏差。局部部门单位、乡村干部及农牧民群众对乡村振兴战略的内涵缺乏全面准确的理解，既有急于求成的心理，也还有等、靠、想依赖思维不同程度存在的问题，参与乡村振兴战略的积极性、自觉性不强，主观能动性没有得到充分发挥。四是承接主体不强。全县涉农龙头企业缺乏，专业合作社规模小、层个低、带动作用发挥不强、农牧户与企业对接合作机制尚不完善等问题比拟突出。
下一步，大家将以此个会议为契机，按照市委、市政府的新安排新想求，仔细学习借鉴各地好做法好经验，完善县委负总责、乡村抓落实、党政一把手是第一职责人、三级书记一起抓的领导职责制和工作机制，坚强工业农业一起抓、城市农村一起抓，进取对表、积极作为，把公共财政投入上优先保障，公共效劳上优先部署，想素配置上优先满足，干部配备上优先考虑的“四次优先〞具体想求贯穿于思路确定、政策出台、职责落实、措施落地等方面，着力推进农牧业全面转型、农牧村全面开展、农牧民全面进步。
一是坚强方案引领高起点布局。结合各村地理区位、资源禀赋、产业开展、村民现实需想等，严格遵循乡村振兴战略试点村总体方案，充分挖掘整合当地的生态资源、人文资源、历史古迹、传统习俗和风土人情，真正表达次性特色。坚强分类推动，对于人口相对集中、布局较为合理的中心村，在壮大富民产业的同时，加快改水改厕改圈改灶步伐，完善公共效劳设施，建设美丽宜居中心村；对于城郊村，按照城市准绳改造建设，加快城乡一体化开展；对居住相对分散的行政村和随着人口转移迁出逐步萎缩的行政村，以环境修复治理为着重，全面打造农牧村干净整洁的人居环境。紧紧围绕市委打造“乡村振兴示范带〞的安排，先期启动实施农牧村根本公共效劳建设工程，全面提高根底支撑和保障能力，着力打造民俗风情体验带、生态旅游观光带、效劳产业融合带、避暑休闲度假带，以“四带〞建设推动乡村振兴示范点建设。
二是坚强因地制宜壮大特色产业。以农牧业供给侧结构性改革为主线，因地制宜开展优势产业，因村施策加强各方协作，把绿色有机农畜产品生产供给作为主攻方向，做大做强以高山细毛羊、牦牛、马鹿、小杂粮为主的特色产品体系，将“三品一标〞农产品比重提升到50%以上。按照区域型和产业型两次类型，大力组建农牧民专业合作社联合社，加大部级和省级示范社培育力度，持续调优种养结构、调强加工能力、调大经营规模，着力延伸产业链、提高价值链、优化供给链，加快推进农业向绿色化、优质化、特色化、品牌化方向开展。借助创立国家全域旅游示范区，大力开展乡村旅游，集中培育XX次景区依托型、田园观光型、休闲度假型、康体养生型、红色教育型、传统村落型、民俗体验型的旅游示范村和专业村，打造XX家乡村精品民宿，开展XX户以上品牌农家乐。
一、工作目标
卫计委成立以来，在乡村卫生机构一体化管理工作中采取了一系列举措，也取得了一定成效，但部分乡镇对实施一体化管理的村级卫生机构监管不力，措施不到位，管理上存在软、推、拖等问题，导致村级卫生机构存在加价销售药品、采购非基药、一般诊疗费收取不规范、借证就医、操作流程不规范、滥用抗生素、激素和大输液等较为突出问题，群众反映强烈。经县卫计委专题研究，决定开展为期一个月的乡村卫生机构一体化管理专项整治活动，坚决纠正村（居）卫生室（社区卫生服务站）在乡村卫生机构一体化管理过程中的不规范行为和不正之风，确保我县乡村卫生机构一体化管理工作健康有序开展。
二、成立领导小组
领导小组下设办公室在卫计委基妇科，同志任办公室主任，全面负责专项整治活动工作。
三、整治范围及内容
全县一体化管理乡村卫生医疗机构为本次整治工作对象，具体整治内容见《县乡村卫生机构一体化管理专项整治自查自纠督导表》。
四、工作步骤
（一）宣传发动阶段（6月15日至18日）
各乡镇要组织开展乡村卫生机构一体化管理专项整治宣传活动，利于村部广播、宣传栏、LED显示屏、悬挂横幅等宣传手段，深入村居广泛宣传，营造乡村卫生机构一体化管理专项整治氛围。各卫计中心要召开中心全体人员、所有村卫生室全体人员（除值班人员）专题会议，传达学习本次整治活动实施方案、《县乡村卫生机构一体化管理实施细则》（洪卫计发【2015】69号）和乡村卫生机构从业人员违纪违规问题和不良行为责任追究《暂行规定》等文件精神。各卫计中心在宣传发动阶段应留有宣传图片资料、会议记录、签到记录等宣传资料以备县卫计委督查.
（二）自查自纠阶段（6月19日至6月25日）
各乡镇要按照专项整治内容及要求（见附表），结合本单位实际，成立以卫计中心主任为第一责任人的自查自纠工作领导小组，认真制订自查自纠方案，认真梳理乡村卫生机构一体化管理中存在的薄弱环节，发现其他问题一并及时整改。各卫计中心自查自纠工作要做到全覆盖，确保自查自纠工作取得实效。卫计中心对自查自纠出来的问题自行按规定处理,并将本乡镇自查自纠和处理情况形成书面小结于6月26日下午下班前报县卫计委基妇科。自查自纠方案、领导小组、各村自查自纠情况等资料留存备查。
（三）督导检查阶段（6月26日至7月10日）
县卫计委将按照专项整治工作要求和部署，组织监察、医政、基妇、基药、财务等人员成立督查组，到各乡镇随机抽取1-2个村（居）卫生室（社区卫生服务站）进行督导检查。对自查自纠不彻底，乡村卫生机构一体化管理工作仍存在严重问题的，将按照《县乡村卫生机构一体化管理实施细则》和乡村卫生机构从业人员违纪违规问题和不良行为责任追究《暂行规定》的相关规定惩处，同时追究领导责任。
（四）总结交流阶段（7月11日至7月15日）
各卫计中心要及时总结乡村卫生机构一体化管理专项整治活动的成效，推广乡村卫生机构一体化管理专项整治中的好经验、好做法和好典型。立足长效管理，制定督导考核机制，把卫生室的规范化管理和室长津贴、工作人员绩效挂钩，奖惩严明，形成人人爱岗敬业、遵纪守法的良好局面。7月20日前将乡村卫生机构一体化管理专项整治工作总结（附图片资料）上报县卫计委基妇科。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导，明确责任。各乡镇要切实从维护人民群众利益出发，进一步统一思想，增强紧迫感和责任感，充分认识乡村卫生机构一体化管理专项整治活动对于推进新医改、保障人民群众健康权益的重要意义，加强领导，细化措施，精心设计，周密安排，层层落实责任制，做到机构落实、人员落实、工作落实，保障活动的顺利开展。
一、指导思想和目标
（一）指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的*精神，坚持以经济建设为中心，紧紧围绕*生态环保型经济发展战略，进一步动员、组织和带领全县广大农村干部群众加强农村基层民主法制建设，保障和促进全县各项事业全面发展和社会稳定。
（二）目标
1、广泛开展“民主法治示范村”创建活动，做到进一步统一思想认识，调动农村干部群众学法用法的积极性，增强其法制观念和依法办事的能力；
2、不断积累工作经验，发挥典型单位的示范、辐射作用，健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制；
3、规范村级事务管理，维护全县农村社会稳定，促进全县物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。
二、基本标准
（一）村民自治组织健全，村民委员会及其下属委员会、村民小组能有效发挥作用；
（二）民主选举规范有序，村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意；
（三）民主决策切实落实，村民会议或村民代表会议制度健全，重大事项都能由村民讨论决定，农村税费改革的地方“一事一议”制度能较好地发挥作用；
（四）民主管理扎实细致，村干部依法实行民主管理，村民自治章程和村规民约健全，村委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序；
（五）民主监督推进有力，村干部依法接受村民监督，定期报告工作，接受群众评议，村务公开制度健全，群众满意率达到90%以上，没有发生因村级账目不清、村务不公开而引发的群众上访案件；
（六）法制宣传教育深入人心，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村干部遵纪守法，依法依章办事，农村法治化管理水平逐步提高；
（七）农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益；
（八）治保、人民调解组织能充分发挥作用，农村不稳定因素能够及时消除；
（九）农村经济发展，社会公益事业不断发展，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
三、实施步骤和时间安排
为积极稳妥的推进“民主法治示范村”创建活动，从现在起至*年底拟分为三个阶段进行：
第一阶段：
1、各乡镇根据《方案》要求，制定切实可行的工作方案，于*年1月10前报依法治县领导小组办公室。
2、依法治县办公室、县委组织部、县民政局根据标准，确定五个在全县具有示范作用的村，报市依法治市领导小组办公室进行综合评估，命名我县首批“民主法制示范村”。
第二阶段：*年3月—*年12月。
1、*年3月—4月，各乡镇按照2003年制定的活动实施方案，部署创建工作；
2、*年4月—10月，各乡镇抓试点创建工作，积累工作经验。县司法局、民政局对试点村创建工作进行指导、监督和检查；
3、*年10月—12月，在全面创建的基础上，命名第二批“民主法治示范村”（命名比例为行政村的15%）。
第三阶段：*年1月—*年12月。
1、*年1月—2月，各乡镇按照2003年制定的活动实施方案，部署创建工作；
2、*年2月—10月，各乡镇抓试点创建工作，积累工作经验。县司法局、民政局对试点村创建工作进行指导、监督和检查；
3、*年10月—12月，命名第三批“民主法治示范村”（命名比例为25%），力争在“四五”普法结束时，使全县40%的农村跨入“民主法治示范村”行列。
在此期间，择优推荐参加全国“民主法治示范村”命名表彰。
四、活动要求
（一）各乡镇党委、政府要以“三个代表”重要思想为指导，以“民主法治示范村”创建活动为载体，加强对评比工作的领导。要结合本乡镇实际成立“民主法治示范村”创建活动领导小组，明确职责，及时制定创建活动方案及实施细则（于*年1月10日以前报县司法局），在乡镇党委、政府的统一领导下有步骤、有秩序地进行。
（二）各乡镇要切实加强对创建活动的组织指导，认真调研，积极探索“民主法治示范村”创建活动的形式和途径，及时发现新形势下开展农村民主法制建设的新情况和新问题。要加大宣传力度，结合*县第六届村委会换届选举工作，加强对《中华人民共和国村民委员会组织法》、《北京市村委会选举办法》等与之有关法律法规的宣传，不断提高广大农村干部和村民的依法自治能力，保障“主法治示范村”创建活动顺利进行。
一、工作目标
（一）总体目标
通过“三病”综合防治方案的实施，建立和完善慢性病防治网络。通过开展“三病”的筛选，为患者提供个性化服务和实施精细化管理，提高居民“三病”知晓率、治疗率和控制率，健全长效运行机制，推进慢性病防治工作的深入开展，提高居民的健康水平和生命质量。
（二）具体目标
1.以乡镇为单位，高血压、2型糖尿病患者发现率分别≥8%、1.5%，社区35岁以上首诊病人测压率≥95%；患者规范管理率均≥60%；服药率≥60%；高血压管理人群血压控制率、糖尿病管理人群血糖控制率均≥30%；常住人群健康教育覆盖率≥95%、健康知识知晓率≥70%。
重性精神疾病患者发现率≥2‰，规范管理率≥60%，逐步降低精神病人肇事肇祸率。
2.建立完善的县、乡、村三级综合防治组织机构，对每位“三病”患者实行精细化管理，提供个性化干预治疗方案，实现档案动态信息化。
3.对常住人口“三病”患者实行国家基本药物范围内的药品免费配送治疗。
4.建立完善“三病”综合防治长效运转机制。
二、实施步骤
（一）调研访谈，摸清基数（3月1日至3月31日）
1.组织调研组走镇下村，深入乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室，通过召开座谈会、民主恳谈、群众走访等方式，进一步了解城乡居民对健康的需求，明确项目的工作目标和重点。
2.以乡镇为单位，全面掌握已知的“三病”患者数量及分布。
3.召开“三病”防治专家技术论证会，确定治疗方案及年经费数额。
（二）完善组织，制定方案（4月1日至4月27日）
1.县政府成立“三病”防治工作领导小组，下设防治项目办公室，负责日常工作。各乡镇政府和有关单位设立相应的领导小组和工作机构。
2.卫生部门建立专家指导组（邀请市级医疗卫生机构的专家参与）、质量控制组、宣传报道组、检查督导组等小组。
3.组建14支诊疗团队。每支诊疗团队由市级心脑血管临床专家、内分泌临床专家各1名，县级相应临床医生各1－2名组成，疾控人员、责任医生、联络员全程参与。同时，组建1－2支精神病临床专家组，负责重性精神疾病患者的诊治。
4.组织参与项目的工作人员进行培训，掌握综合防治项目的内容和要求、明确工作职责。
（三）广泛动员，全员参与（4月28日至5月10日）
召开全县动员大会，统一思想认识，明确各单位工作职责和任务目标，建立上下一心、步调一致的运转机制。采取各种有效宣传形式，广泛动员群众参与。
（四）落实措施，精细管理（5月11日至10月）
1.采购配置国家基本药物范围内的药品及血糖测量仪、试剂等物资。
2.建立县“三病”信息管理平台，分乡镇以行政村为单位，扩大发现“三病”患者人群，对已掌握的“三病”患者由诊疗团队进行复诊核查，开具个性化健康处方。
3.社区责任医生对现场复诊排查后的“三病”管理对象根据新的分级管理规定，规范开展定期随访工作，并及时将每次随访信息录入管理系统。
4.专家指导组开展巡回指导、随访质量控制、患者药物治疗、非药物干预指导等。
5.按照有关规定，落实双向转诊制度。
6.通过讲座、健康俱乐部、走村入户宣传等健康教育形式，积极开展非药物干预。
三、保障机制
（一）统一思想，提高认识
“三病”综合防治项目是惠及我县千家万户的民生工程，是今后几年的卫生重点工作，各单位务必提高认识，按照县政府《关于推进基本公共卫生服务项目工作的通知》、县公共卫生委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的通知》等文件精神和本方案要求，落实各项工作措施，确保项目正常有序开展。
（二）明确职责，形成合力
县委宣传部：组织开展公益性、群众性精神卫生和慢性病预防、管理等方面的知识宣传，引导群众养成体质健康、心理健全的生活方式。
县发改局：把基层医疗卫生机构发展规划纳入县“十二五”总体规划中，向上积极争取项目建设资金，督促落实，确保乡镇卫生服务站建设适应慢性病健康管理工作需要。
县公安局：重点掌握辖区内可能肇事肇祸精神疾病患者的基本情况，把加强精神病人的管理工作纳入社会治安综合治理之中，落实日常监管和控制措施；依法做好严重肇事肇祸精神疾病患者的强制收治工作，参与并协同实施应急医疗处置措施；会同民政局等部门做好流散在社会上的精神病人的处置工作。
县民政局：建立健全慢性病、精神病患者救助制度，将慢性病、精神病困难户纳入低保。研究制定精神疾病患者、特困慢性病患者医疗救助政策；组织病情稳定的慢性精神病人，参加力所能及的劳动，使病人通过生产自救，改善生活质量。
县财政局：负责建立慢性病健康管理工作财政投入机制，及时落实实施慢性病健康管理、精神病人服药治疗补助所需资金；配合卫生部门实施慢性病健康管理考核工作，提高资金管理效率。
县人劳社保局：研究制定加强慢性病、精神病防治技术队伍建设的相关政策，提高从业人员的积极性，保持队伍稳定，扩大队伍规模；研究解决提高城镇参保人员的慢性病、重点精神疾病患者的医疗费用报销比例；为康复后的精神疾病患者创造或提供就业条件和场所。
县卫生局：负责制订具体实施方案和计划；提高合作医疗参保人员慢性病、重性精神疾病的医疗费用报销比例；开展项目培训、指导；负责项目的日常监督和管理，建立健全监督考核制度和评价机制，完善信息公示及奖惩等制度。
县残联：维护精神残疾者的合法权益,宣传普及精神卫生知识，采取药物治疗、康复训练和社会服务等综合防治措施，推行有利于精神疾病患者参与社会生活的开放式管理，为精神疾病患者提供治疗康复服务，提高康复质量，改善精神疾病患者生活质量。
县慈善总会：制定慈善救助方案，落实精神病人服药治疗补助所需资金，配合相关部门做好重性精神残疾人的慈善救助。
各乡镇政府：负责辖区内“三病”综合防治工作的领导；重视、支持乡镇卫生院（社区卫生服务中心）建设，为“三病”患者的筛选和管理提供有利条件；进一步健全农村公共卫生管理网络，明确职责，落实任务；健全并规范公共卫生专干和村（社区）公共卫生联络员制度；加强对村社区的督导，强化组织、宣传和指导，定期召开例会，协调解决存在的问题。
（三）完善机制，确保实效
1.定期组织对各乡镇项目实施进度和工作质量进行督导控制，每月通报工作进展情况，保证工作质量。
（一）以贯彻实施《城乡规划法》为龙头，创新规划管理体制与机制，促进城乡建设有序发展。
《城乡规划法》是一部关于城乡规划建设和管理的基本法律，于今年1月1日起实施，原《城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》同时废止。它强化了城乡统筹，规范了行政许可行为，对城乡规划的制定、实施、修改、监督检查作出了明确的规定。要充分认识到《城乡规划法》在赋予建设部门更多的行政许可授权和事权的同时，也增加了任务和责任，我们一定要认真贯彻实施。
一是加大《城乡规划法》的宣传贯彻力度。通过电视台、政务网、网、建设信息网、宣传车、橱窗等多种媒体和形式加强宣传。适时召开全县建设工作会，对《城乡规划法》、《自治县城镇管理条例》、《县城区住宅建设管理办法》等法律法规进行深入学习贯彻，确保城乡建设有序进行。
二是加强规划的编制与审批工作。着力推进城镇近期建设地区控制性详规100%覆盖，加强县城规划编制与报批，完成县城区中心区4.7平方公里控制性详细规划；积极支持和指导经济适用房、廉租房及住宅小区建设规划编制工作，整理完成县城区数字化地图，启动清江省级风景名胜区总规编制工作。加强小城镇和农村居民点建设的规划指导,推动重点镇控制性规划编制工作。加快村庄规划编制步伐,抓好新农村试点村建设整治规划的编制和实施,规范小城镇与村庄各项建设行为。
三是积极争取，创新城乡规划管理体制与机制。根据乡镇综合配套改革精神，积极探索，不断创新适应新形势的村镇规划建设管理模式，切实解决好村镇规划建设中存在的执法管理难等问题，争取县委政府的重视，力争在全县分片分区域设立局分支机构，切实担负起城乡规划、建设、监察、管理的责任，促进城乡又好又快发展。
四是加强城市规划效能建设和监督检查，提升城市规划实施水平。不断完善城市规划行政许可程序，落实“一书两证”、“四统一”制度,建立健全城市规划实施的监管机制,强化对规划审批的监督与约束，对规划区范围内的建设用地和建设活动实行统一、严格的规划监督管理，对不符合城市规划的项目不得批准立项，未编制控制性详细规划和近期建设规划的地块不得出让、转让和开发建设，切实增强执行规划的刚性约束。自觉接受人大的监督，接受新闻媒体及社会公众的监督，让规划在阳光下作业，真正发挥规划在城乡建设中的调控作用。
（二）以加强主要市政基础设施项目建设为重点，不断改善城镇人居环境。
市政基础设施建设关系到群众的切身利益，必须坚持从广大人民群众的根本利益出发，改善城乡人居环境。一是抓好重点市政项目建设。2012年，重点完成10公里污水处理管道一期工程、1500米亲水平台二期工程、460米土家风情街二期工程、2000米清江路黑化一期工程、宝塔山公园道路改造（1600米车行道、12000平方米步行道）、体育馆周边配套设施及龙津路改造等主要市政项目建设，努力构建良好的城市人居环境。二是做好城市供水、供气工作。加强城市供排水、燃气管道建设，做好城市供水水质监测，加大投入，完善、配套供排水管网系统，确保城市供水安全。开展燃气设施隐患的专项整治。三是积极探索市政公用事业改革。进一步引入市场机制，实行投资主体多元化，争取完成县液化石油气公司的改革与改制。努力建立健全政府监管和社会监督的体制机制，保障公共安全和公众利益。加快垃圾处理场建设进程，提升垃圾处理产业化、无害化水平。
（三）以落实建筑安全与建筑节能的监管职责为保障，促进建筑业的健康发展。
一是要强化建筑节能的执法监管。认真贯彻执行《湖北省建筑节能管理办法》和县政府办公室关于加强建筑节能的通知（政办发〔2007〕121号）要求，强化建筑节能全过程的执法监督，突出《建筑节能施工质量验收规范》的实施，下大力提高施工阶段建筑节能标准的执行率。进一步完善建筑节能专项告知性备案和验收备案管理制度，强制推行节能50%的设计、施工标准，确保专项报建备案率100%。落实县城区全面“禁实”，大力推广新型墙体材料，提高散装水泥使用覆盖面，推动既有建筑节能改造。要坚持开展建筑节能日常巡查和专项检查，对违规行为严格执法。
二是进一步加大建筑市场监管力度。继续推进建筑市场信用体系建设，加强资质、资格、质量、安全、招投标、拖欠工程款等违规处罚信息采集，并及时向社会披露市场主体诚信情况，逐步形成失信惩戒和社会监督机制。认真贯彻落实《湖北省预防和治理工程建设领域商业贿赂行为暂行办法》（省政府第308号令），预防和治理工程建设领域商业贿赂行为。完善工程招投标制度，规范建筑设计方案招标投标评选和专业工程设计招标投标管理，增强大型公共建筑工程评审与决策的透明度。建立完善的建筑市场准入和清出制度，加强对施工许可的动态监管。加强建设监理管理，进一步规范监理行为。认真贯彻执行《湖北省建设工程造价管理办法》（省政府311号令），作好湖北省建设施工合同示范文本的推行工作，加强工程造价管理。
三是进一步强化工程质量与安全生产责任。严格落实安全生产目标责任制，提高安全监管效率，重点解决工业企业的房屋建筑安全管理和农村农民住宅建设的安全管理，继续开展安全生产隐患排查，深入推进施工现场安全专项整治工作，全面落实年度安全生产责任目标。加大质量执法检查力度，强化工程质量监督、检测和施工图审查，规范相关主体质量行为。全县工程质量验收合格率达到100%，工程竣工验收备案率达到95%以上。
（四）以细节管理为抓手，全面提高城镇规划建设管理水平。
城市规划建设管理水平的高低，直接关系到城市形象的好坏。当前，城市建设管理面临一系列新情况、新特点、新问题，既有市民期望值高与建设资金不足的矛盾，也有下岗职工、农民进城摆摊设点自谋职业与城市规范管理引发的冲突。系统全体干部职工在城市建设中将追求精品、注重细节管理的思想放在首位，在建设管理中要坚持从大局出发、从细节管理入手，让城建工程每一个细节都致力做到实际功能的最大化，把抓细节始终贯穿在实施城市建设战略、推进工作落实的全过程。
规划建设中要强化细节管理。规划审批要扎实做好各项基础资料的收集工作，确保审批不失误。在规划的基础上，城市建设中的每项工程都要精心设计、精打细算、精心建设，尤其是沿街建筑要严格把关。要注重城市景观的整体效果，注重建筑造型、色彩、风格的一致性和多样化，注重体现地方特色与民族特色。要处理好建设与便民的关系，加强施工过程管理，强调文明、人本、环保施工，把给人民群众带来的出行和生活不便降到最低程度。加强对城市出入口、城乡结合部、、小街小巷、居民社区、公厕的整治，要注意每一条街道的管护，使之干净整洁；城市绿化要坚持以本地苗木资源为主，追求崇尚简约、回归自然的绿化风格，提高苗木成活率。科学配置绿化植物，以乔木、灌木为主，以绿地、草坪为辅，大胆利用野生植被，实现绿化的低成本养护和可持续性效果。
城市管理要坚持以人为本，努力构建和谐城管，端正指导思想，改进工作方式方法。既严格执法，又有情操作，坚持堵疏结合、文明执法，认真落实全省开展城市管理学习教育活动的要求，学习和借鉴荆门市城管文明执法的先进经验，切实搞好城市管理执法工作。要在细节落实上下功夫，念好“四字经”：一是恒，即经常抓、连续抓；二是细，即以细治粗、以细补漏、以细求实，努力做到教育疏导到位，督导检查到位，解决问题到位；三是勤，即勤检查，勤督促，随时解决可能出现的新情况、新问题；四是硬，即在依法行政上要硬、有抓重点环节上要硬、在解决棘手问题上要硬、在处理违纪问题上要硬，以硬促落实。切实抓好各项的检查督办，认真落实每月一调度、每月一督办、每月一通报制度，确保各项工作按要求落实到位。
（五）以履行职责、创新特色为根本，努力推进建设行业发展上新台阶。
一是要依法履行职责。深入开展“五五普法及依法治理”工作，坚持行政审批事项和服务事项进入行政服务中心窗口运作和管理。系统全体干部职工要以履行职责、完成工作目标和任务为天职，推进系统各项工作顺利进行。
二是要继续创新工作考核机制，切实保障各项重点市政工程的建设进程，努力改善城镇人居环境。要在建设理念、工作环境、管理机制、督办机制等方面进一步创新。
三是要大胆创新，争先创优。当前，经济社会发展已进入加快发展的关键时期，系统上下特别是各级班子成员要大力弘扬改革创新精神，时刻保持敢为人先的勇气，坚持与时俱进，大胆解放思想，以勇立潮头、敢闯敢试的气魄和胆略，全面推进思想观念创新、体制机制创新，在改革、发展上创造特色、塑造亮点，在省市建设系统争先进位，在县直单位争当前列，促进建设事业上新台阶。
（六）加强思想作风建设，增强建设系统的凝聚力和战斗力。
做好建设工作，关键在人，在于建设系统各级领导和广大干部职工的能力和水平。因此，必须坚持与时惧进，切实抓好建设队伍的思想、组织和作风建设，不断提高政治和业务素质。
一是联系建设工作实际，深入学习贯彻党的十七大精神。各单位要结合实际，组织干部职工进行学习研讨，深刻领会党的十七大主题，把握十七大报告提出的新思想、新观点、新论断，从而指导城乡建设工作。要以贯彻十七大精神为主线，加强党的执政能力建设和先进性建设，推进党建工作创新。进一步加强反腐倡廉建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合建设行业的特点，建立健全相关制度，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，努力形成反腐倡廉的长效机制。
半年来，在乡党委、政府的正确领导下，始终坚持“以工作为主导”的原则，贯彻“经营乡镇”的理念，发扬“团结一致，不怕困难，无私奉献”的乡饮精神，努力用心研究，用心工作，用心落实，思想、工作、廉政各方面取得了明显进步和成绩。一、思想方面能够坚持不断学习，认真贯彻“科学发展观”和十七大会议精神，不断提高自身修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识和实实在在做事、清清白白做人的廉政意识，在思想上、行动上与上级组织保持高度一致，并解放思想，开拓进取，保持了良好的精神面貌和饱满斗志。二、工作方面为了更好地贯彻落实我乡2012年发展战略，乡建办公室依据今年的工作计划，认真部署，扎实履行部门职能，带领部门人员有序地开展各项工作。1、驻地开发建设情况2、对建筑项目的监督检查目前，全乡正启动的建设项目点达28个，开发建设在全乡已形成高潮，而规范实施建设和建筑质量安全问题也提上了议事日程。结合县违法建筑综合整治工作，乡建办公室认真贯彻县会议精神，研究措施，分配任务，制定出“乡饮乡违法建筑综合整治工作实施方案”，办公室人员全体出动，及时到现场督察、督办，遏制和打击了违法建筑行为，优化了我乡建设环境。3、容貌治理工作为打造环境优美的特色新乡饮，我们加强了驻地容貌及经营秩序的管理，细化了保洁权和管理权，加大了对保洁人员的考评力度，办公室人员分片包段，检查督导，发现问题及时解决。及时整理了宁曲公路和万乡公路两侧堆放的垃圾杂草，对驻地大街两侧的绿化树木进行了补栽和涂白，实现了驻地绿化和美化。4、道路养护工作为巩固我
乡道路建设和养护成果，办公室加大对养护队员的考评，及时召开了养护队员的技术指导会议，对不合格队员进行了调整，安排了新建路段的养护工作，确保了全乡公路不失养，不出安全质量问题，让全乡公路养护走上了规范化、经常化和制度化的轨道。5、新农村建设情况当前，我乡有11个村开展农民新居建设，融入到新农村建设的热潮中，乡建办公室采取得力措施，靠前督导，规范各种建设行为。先后完成了《乡饮乡总体规划》、《控制性详细规划》、《新农村建设五年总体规划》和乡饮、南赵、郭沟三个社区规划。特别是近期，各村建设都遇到了不同程度的困难，我们积极与村组织协作配合，帮助指导，力所能及的提供各种服务，解决各种难题，有效促进新农村建设健康持续发展。
一、泊岗乡“一断三不断”特事特办保证“生命通道”畅通：出动快艇治病救人，“封城”不封“生命通道”。肖某某是该乡一名糖尿病患者，每天需注射胰岛素，亲戚帮忙代购却因交通管控无法接取。该乡获情用快艇派专人离境接收并及时送到患者手中。泊岗乡对外进出的三大主要通道，因疫情发生全部阻断。乡党委政府坚持保障应急通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断、干部群众的紧密联系不断，全力保障群众生产生活秩序稳定。
二、泊岗乡坚持“五字”工作法筑牢防控铜墙铁壁：一是排查“细”。实行道路卡口排查和包保责任区分块排查相结合，共设防控点党员责任区2处、防控检查点4处，每个防控点每天至少2名党员参与值勤排查。65名党员干部组成包保队伍，负责全乡内部的分块排查。二是措施“实”。重点人员每天由包保责任人、医护人员上门访视，逐户张贴温馨提示牌。防控点党员责任区党员突击队“五个带头”，党员志愿服务队认领岗位责任；乡村干部手持“小喇叭”劝返宣传。三是封闭“真”。乡两个主要出入口严格实行交通管制，加强夜间值班和禁行规定；敬老院封闭式管理，禁止出入、定期消杀；超市、农贸市场、药店等限时开放；各村只保留1个出入口，村民凭证进出。四是打击“严”。党员突击队和执法中队联合巡逻，发现集聚性活动迅速从严处置；做好群众思想工作，红事停办、白事简办；村民擅自外出经劝返无果的，由派出所依法从严查处。五是纪律“明”。乡纪委重点围绕疫情防控干部履职尽责、纪律要求执行等开展监督检查，从严从重处理防控期间党员干部违规违纪行为。
三、泊岗乡围绕“三个紧盯”做好疫情防控三件事：紧盯交通管制防输入。严格限制人员车辆流动，在正常卡点基础上再加强河道巡查，防止渔船偷渡行为发生。紧盯细节落实强管控。关停浴室、室、饭店等所有营业场所，停止农贸市场活禽交易，每天对公共场所和敬老院等地环境开展消毒。为全乡2933户家庭分发口罩，划定的37块责任区由乡村干部联合包保。紧盯舆论宣传不松懈。宣传车、应急广播、宣传画及通告等多形式宣传，成立4支无职党员志愿队，进村入户开展宣传。
四、泊岗乡四个“一”筑起红色防疫线：一个党员责任区筑牢抗疫前线。设立防控点党员责任区，组建党员突击队包片认领，在疫情防控一线发挥党员“排头兵”作用，做好群众工作。一块警示牌拉起红色警戒线。在乡两个主要出入口，设置疫情防控劝导警示牌，对进出车辆、人员实施交通管控，乡村干部和村民共守住红色警戒线。一路一设卡截出疫情防控健康线。全乡4个17个进出村路口实行“一路一设卡”管理，每个路口由乡村干部、农民党员、村民组长、志愿者等把守，坚决落实“全民不出门”措施。一条生命通道保障群众心中安全线。乡党委积极与临省乡镇对接，打开“生命通道”，统一采购大米、面粉、食油、燃气等生活必需物资，保证市场正常供应。
五、泊岗乡新时代文明实践所广泛动员共迎战“疫”大考：逆向前行筑牢“红色防堤”。发挥精神文明建设群众性优势，招募党员、村民代表、退役军人等组成志愿者队伍逆行投身防控，倡导文明风尚。高秦村70多岁的党员志愿者董志不畏严寒，走街串巷抓宣传、忙劝导，发挥余热；刘光学参与志愿者执勤，做好服务保障，在检测点帐篷遭损后主动捐赠自家帐篷；残疾退役军人屠言宝，被称为“轮椅上的防疫志愿兵”，主动要求参与疫情防控宣传和交通执勤；新淮村大学生志愿者王娜，主动申请参加淮河堤岸巡逻，五公里岸线每天至少4个来回。“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，为百姓安全守住一道“红色防堤”。创新方式讲好防疫大事。防控期间，新时代文明实践所特别制作“移风易俗，科学防控”主题书签，书签分为三版，正面印有泊岗特色银杏叶标志，并配上“众志成城”“安康安然”“自胜自强”等疫情防控宣传文字，背面印有“讲卫生，戴口罩，人多不去凑热闹”“不信谣，不传谣，权威多浏览”“不串门、不扎堆，自我保护不吃亏”三句文明防疫顺口溜，底部印有文明明光网站二维码并配有文字“扫码关注 文明明光”。小小书签既是传统文化的传承，也为倡导移风易俗吹起一股清新之风，更为疫情防控中的群众保持乐观心态、增强抗疫信心带来内心动力。收到这份特殊礼物时，各村村民连连称赞，表示书签很精致、接地气、有特色，关键是宣传的内容容易记住。主题书签只是新时代文明实践所采取群众喜闻乐见的方式宣传防控的一例。自编自导、创新制作贴合泊岗百姓生活的5个视频素材，利用抖音、微博、朋友圈等新媒体开展宣传，及时将抗疫一线感人事迹录制成音频用村村通广播播放，各类创新方式为讲好本地防疫故事拓展了新路径。移风易俗树立文明乡风。成立由乡、村负责人任职的移风易俗劝阻领导小组，走村入户宣传红白喜事从简，并签订承诺书。取消饭店、流动饭店办酒席行为，暂停3家饭店营业，取消家庭自办酒席102家，缓办婚宴2例，简办丧事4例。各界人士积极响应号召，积极捐资捐物助力疫情防控。
六、泊岗乡五点发力扎实推进人居环境整治：地毯清理抓“细”字。细化网格包保片区划分，制作人居环境整治网格表，压实“乡-村-组”三级包保责任，各村组门院“一包到底”。各网格化片区通过前期摸排建立负面清单台账，组织人力和机械对照清单开展地毯式全覆盖清理，做实做细各项工作，彻底解决“脏、乱、差”问题。多方参与抓“聚”字。发挥政府在人居环境整治中的“黏合剂”作用，让党政统筹力、党员干部示范力、乡村“五老”威信力和群众的内生动力相向聚合，实现“1+1+1+1>4”作用。按网格分组，各村组组织清理村民自家垃圾、堆物，清扫公共区域、道路两侧等地卫生死角，开展文明劝导。示范推进抓“精”字。加强规划引导，高标准打造新淮村八大家和安全村老窑6、7组两个示范点，创建一条示范路、一条样板沟渠、一个宜居小组、一批美丽庭院，通过不断探索积累经验，以示范点建设推进全面工作，带动整体提升，助力乡村振兴。督查落实抓“严”字。专门成立党政主要负责同志任职的人居环境整治工作领导小组，实行一天一汇报、三天一调度工作制度。在全乡范围内对示范点、县乡道路、乡村道路、垃圾清理清运点、群众房前屋后等重点区域进行定期和不定期的督查，发现问题限期整改。对进度慢、力度小、重视不够的，坚决予以通报批评，促进整体工作落实到位。全面宣传抓“广”字。发挥乡村应急广播、流动宣传车、LED横幅、微信群、倡议书等多渠道联合宣传效力，多角度、大范围向群众宣传讲文明、讲卫生、讲科学的健康生活方式，营造浓厚的人居环境整治氛围。在人居环境整治示范点座谈会中，乡主要负责人与村干部、小组长、理事会、群众共商共谋示范点建设，增加建设的透明度与群众的参与度。
