时间：2023-06-16 16:05:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇固定资产审计的重要性，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：国有企业；固定资产；审计
固定资产在企业中非常重要，对于企业来说，固定资产是企业资产的重要组成部分，同其他资产相比，固定资产是企业生产经营过程中所不可或缺的。若国有企业的固定资产发生损害，很可能会直接影响到国有企业的正常生产经营能力。如何对企业固定资产进行有效的管理，达到企业健康发展，是值得我们研究的问题。本文针对国有企业固定资产的审计工作，将从固定资产取得、固定资产持有及固定资产处置过程进行阐述，以促进企业固定资产的保值增值。
一、国有企业固定资产审计中存在的问题
（一）取得固定资产中存在的问题
自制和外购是国有企业固定资产取得的两种形式。固定资产取得的过程是财务人员造假的一个重要环节。固定资产的账面价值一般比较高，自制固定资产的初始成本构成对于企业来说是有机会造假的。企业通过伪造、变造固定资产取得时的成本，此种现象不容易被审计人员发现。如果造假金额占固定资产总成本的金额比重不大，即使审计人员从不同方面进行审计也比较难看出问题，隐蔽性比较高。另外，在取得固定资产的过程中出现的计量错误、造假将会直接影响到固定资产折旧的计提以及净值的准确性等相关后续计量，从而也使得会计期间的相关数据出现虚假。因此，作为审计人员，我们要把取得固定资产阶段的审计作为整个固定资产审计工作的重点工作来抓。
笔者经过对以往被审计单位取得固定资产阶段经常造假的情况进行归纳和分析，总结为三点。一是经常增加固定资产的初始入账价值。很多时候都把与固定资产采购和自制不相关的支出列入到固定资产的入账价值。二是经常减少固定资产的入账价值。把应该列入固定资产支出的未能列入其中，比如与固定资产购置相关的运杂费、包装费、在建工程人员的工资等未计入固定资产入账价值。三是有意或者无意将周转材料与固定资产进行不正确分类。
（二）固定资产持有期间存在的问题
第一，固定资产累计折旧存在的问题。在固定资产累计折旧中经常存在的问题有两种。一是折旧的计提范围出现错误。实践中，个别国有企业没有按照相关要求对闲置不用的固定资产计提折旧。二是在折旧计提方法的选择中常常带有主观随意性。被审计单位在选择固定资产折旧方法的时候，有些不是从固定资产的使用情况考虑，而是为了满足企业的利润需求，甚至通过调整固定资产折旧的方式来实现企业的当期利润。
第二，固定资产减值准备中存在的问题。我们的部分国有企业在固定资产减值准备中，存在使用违反会计准则规定，通过前期计提固定资产减值准备，使当期会计利润减少，而后期再转回的方式来调节企业利润的问题，最终影响后期计提累积折旧的金额。
（三）固定资产处置过程存在的问题
第一，少报或者不报报废收入。通常情况下，企业的固定资产报废时一定会存在着相应的残值收入。而在现实中，部分企业存在着少报或者不报这部分残值收入，使这部分残值收入流失。
第二，出售固定资产或对外投资时有意降低固定资产的公允价值。部分企业在出售固定资产或对外投资时，有可能与对方企业签订的合同有失公平，很多时候通过低价来处置固定资产，而又通过另一种方式给企业返还各种利益。这种现象可能会形成企业的小金库或者使这部分资金流入个人账户，严重损害了集体利益。第三，固定资产的报废过程中可能存在舞弊。固定资产的非正常报废和正常报废在会计处理和固定资产的管理中有很大差别。被审计单位由于自身原因，可能会将管理不善而导致的非正常报废的固定资产作为正常报废处理，这就掩盖了固定资产管理制度中存在的问题。
二、审计对策
针对国有企业固定资产审计中可能存在的问题，我认为应该从以下几个方面来做好审计工作。
（一）企业固定资产管理制度制定
一是审查企业固定资产管理岗位责任制，分析固定资产管理职责分工是否明确、科学。二是审查是否建立了必要的固定资产不相容岗位责任牵制制度。针对固定资产管理的各个环节，加强责任牵制制度的审查，尤其要加强固定资产的销售、报废制度，分析固定资产处置是否公平、合规、合法。三是审查固定资产的使用、累积折旧、维护、大修、清查等制度，分析固定资产管理相关规章制度设置是否科学、合理、有效等。
（二）企业固定资产取得
一是针对企业固定资产取得的两种不同方式，开展相应的审计工作，严格按照法律法规、固定资产管理制度以及审批权限进行固定资产取得环节的审计。二是审计固定资产购建是否符合公允原则，是否与市场真实价格相符，是否严格按照国家以及企业要求进行招标或者政府采购。三是严格以会计准则来量化固定资产的初始计量，在工作中做到仔细核对信息，从而避免出现不必要的支出。
（三）企业固定资产持有
一是全面了解被审计单位固定资产的总量，对每一项固定资产的使用年限进行摸底，进一步确保所有需要折旧的固定资产都在计提折旧范围之内。二是了解固定资产使用情况，以合理的折旧方法进行折旧审计，杜绝固定资产折旧方法选择上随意或者有意调节利润现象的产生。三是注意固定资产后续计量，包括固定资产预计净残值、折旧年限、折旧方法，查找多（少）提折旧，虚减（增）企业利润的现象。四是计提固定资产减值的内部控制制度。固定资产减值损失的计提、确认，按照要求要经相关部门和责任人进行授权或者审批。
（四）企业固定资产的处置
一是盘点固定资产的实有量，通过与上期企业固定资产的数据进行对比，来查明被审计单位当期是否存在已经处置的固定资产并进一步追查具体资产处置情况。二是审计单位资产评估制度是否完善，对无活跃市价存在的固定资产是否外聘专家进行资产评估，对于出售的金额较大的固定资产是否采取了公开拍卖的形式进行审查，以检查是否存在舞弊。三是仔细甄别报废固定资产的实际使用寿命与预计使用寿命之间的差距，并深入分析固定资产报废的原因，以发现提前报废的固定资产，从而进一步查明是否存在非正常报废现象。四是审查利用股权控制、资金、业务、人事等方面的关系，在母公司、子公司、关联企业之间不按固定资产公允价值将其转移的问题。五是从资产处置报批、交易、结算程序中，查找擅自转移资产，从而损害交易双方企业、国家、有关债权人和企业职工的合法权益的问题。六是审查企业固定资产的盘点是否及时、有效， 责任是否明确，对于盘盈、盘亏、毁损的固定资产，是否分清责任及时进行相应处理。
总之，当前我们必须清醒的认识到国有企业固定资产审计的重要性以及企业在固定资产取得、持有和处置中可能存在的问题，并针对这些问题开展行之有效的审计工作。确保国有企业健康平稳发展，保障国有资产的保值增值，实现国民经济的快速发展。
参考文献：
[1]财政部会计资格评价中心.中级会计实务[M].经济科学出版社，2013.
[2]中国注册会计师协会.审计[M].经济科学出版社，2013.
[3]李明华.国有企业固定资产审计的重点[J].审计月刊.2010.
[4]叶艳.固定资产审计对策研究[J].商业会计，2011（22）.
关键词：煤炭企业 固定资产 管理 策略
煤炭行业属于资源性行业，在我国经济社会中具有不可或缺的作用。随着技术领域的开发与创新，我国煤炭开采技术的不断提高和安全生产难题的逐步解决，固定资产在煤炭企业中的投入也越来越大，因此煤炭企业固定资产管理存在的问题是煤炭企业工作的重中之重，是现实生活中亟待解决的问题。
在我国市场经济日趋成熟与完善的情况下，煤炭价格逐渐市场化，煤炭企业为了保持市场竞争力，保证煤炭企业的安全生产，而加强对技术领域的开发和创新，大力投入固定资产，提高生产效率。目前我国煤炭企业中，固定资产占企业总资产的一半甚至更多，加强固定资产管理，整合固定资产松散，混乱，以及资产流失的问题，对降低生产成本，加强企业竞争力有重要作用。
目前，在市场经济条件下，煤炭价格完全放开，企业竞争日趋激烈。煤炭企业要想生存和发展，必须提高企业的经济效益、增强企业竞争实力。如果煤炭企业按照老路子仅靠提高价格和产量发展企业在目前的市场经济下是不能发展的，企业必须做好自身的有效管理，实现企业管理的规范化。从煤炭企业资产状况有其自身的特点，管理上存在难题，加上煤炭企业管理的历史遗留问题，煤炭企业的资产管理存在的问题刻不容缓。
一、 煤炭企业固定资产管理存在的问题及原因分析
（一）管理者对固定资产管理的认识不强，固定资产管理职责划分不明确
煤炭企业生产的重点一般放在生产产量，生产安全以及盈利水平这几方面，经营者没意识到固定资产的管理与控制的重要性，对于固定资产管理没有有效的绩效考核，煤炭企业固定资产管理职责划分不明确使企业资产管理相对薄弱，不能实现对煤炭企业资产的有效管理。煤炭企业存在固定资产设备管理部门职能划分不明确，核算管理制度不健全、管理流程不规范、缺少相互牵制，资产管理制度和财务会计制度执行力度不够，往往企业内部存在舞弊行为。
（二）固定资产核算不准确
煤炭企业生产多在井下作业，井下设备在煤炭企业固定资产中占有大多数，企业管理者往往对井下设备无法进行有利监管，容易产生固定资产丢失的情况。煤炭企业存在自身的工作特点，地下开采设备强度大，作业时间长，设备产生磨损度较大，在核算资产时，对固定资产实际折旧年限不能准确把握，固定资产核算不准确。
（三）煤炭企业审计制度不完善
有些企业还没有对内部审计引起足够重视或者执行能力不足，对固定资产无从有效监督管理，缺少为企业管理者采取有效决策的依据。企业内部审计可对企业内部经营状态进行有效的监管，为企业管理者采取有效决策提供依据，也可以帮助有关部门采取适当的纠正措施，保障企业的效益的实现。我国煤炭企业在内部审计中存在很大的缺陷，对固定资产审计监督无从保证。
二、 煤炭企业固定资产管理问题的对策
（一）建立健全固定资产管理机制，加强固定资产动态管理
建立一套行之有效的资产管理制度，明确各级资产管理部门的工作职责，使资产管理工作有章可循，有章可依是保障企业有效管理的前提。建立科学、明晰、合理的固定资产管理组织结构和权责运行体系，规范资产管理行为，能有效地防止资产的流失，减少不必要的损失浪费。企业管理者应明确固定资产管理的重要性，将固定资产管理的完善与实施纳入绩效考核范畴，根据岗位职责不同，责任落实个人，落实煤炭企业固定资产管理。利用绩效考核提高个人积极参与固定资产管理的积极性，实现企业的固定资产有效管理。另外，要根据煤炭企业的自身特点，固定资产动态容易变化，实施固定资产动态管理才能实现精确的核算固定资产，指导企业的固定资产管理。
（二）固定资产的精确清查
固定资产管理的有效实施需要对固定资产有效的掌控，必须对固定资产进行定期或不定期的清查，做到账目明确，及时发现存在的问题，及时解决问题，落实责任。对煤炭企业的各个过程要明确责任人，做到实时的监管，从设备管理，财务控制以及企业内部审计三方面监控固定资产管理，防止企业内部舞弊行为。
（三）加强企业内部审计控制制度
审计控制是一种独立客观的监督和评价活动，是企业实现有效监管，进行有效内部管理所必须实施的一种独立、客观的自我监督、自我控制、经营规范保证与服务咨询活动，其根本目的是为企业增加价值并提高经营效果与效率。煤炭企业管理者应加强内控意识，对企业经营管理的各个方面实行全面控制，对重要环节实施重点监控，从采购到资产验收的各个环节防止固定资产控管不严，有效遏制企业舞弊行为。在完善企业监督制约机制中，要完善企业的领导机制，建立健全领导行为约束机制。另外要建设一支高素质的内部审计队伍，加强内部审计质量控制，提供高质量的审计业务。
做好煤炭企业固定资产管理、减少投资风险、保证固定资产的安全完整及合理使用，对煤炭企业全面发展具有深远的影响。
参考文献：
[1]郭建伟.矿业权评估体系研究[D].中国地质大学（北京），2006
固定资产动态管理法人治理结构
一、煤炭企业固定资产管理中出现的问题和对企业的影响
（一）固定资产管理制度不健全
1．设备使用管理方面
固定资产的实物管理没有实现网络化，缺乏固定资产保险制度。企业的固定资产多数存放在巷道和工作面，大型采掘设备的安装、修理、拆迁、更新等工作会随着地质条件、工作面变化而变化。对于产量大的生产单位，工作面较多，固定资产存放地点较分散，设备盘点费时费力，所以能真正落实固定资产定期盘点制度的矿厂较少。
2．会计处理方面
固定资产的折旧年限、分类标准调整不及时。一些综采综掘设备超负荷生产情况普遍，致使折旧计提不足就提前报废，造成较大报废损失，加大了当期的经营成本。另一方面固定资产的预算编制时间短和执行监督不足。另外，固定资产采购、验收、核算、使用保管、维修、调拨、处置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不规范、考核奖惩制度空白。
3．管理者职责分工方面
企业非机电设备固定资产管理职能部门分工职责不明确或管理缺位，导致资产管理责任覆盖有遗漏；要么是部分职能部门权力重叠，使该部分固定资产的管理互相推诿；有关设备采购部门权力不明确，或采购、验收实质上由一个部门负责；实物资产日常具体验收、台账登记、部门调拨等业务部门管理职责不清楚，尤其是年底资产实物清查更是不了了之。
（二）该煤矿现行内部审计监督机制不健全
首先，固定资产采购、验收、核算、使用保管、维修、调拨、清查等核算管理制度不健全、管理流程不规范、考核奖惩制度空白或不兑现。其次，但内部审计的重要性并没得到足够重视，其主要表现为：审计机构独立性依法审计的执行力度不够、审计人员未能配齐配强，所以其固定资产审计监督力度无从保证。
（三）管理者对各经济层固定资产管理效果没有细化效绩考核约束
企业固定资产管理职能部门分工职责不明确或管理缺位，导致资产管理责任覆盖有遗漏，部分职能部门权力重叠，使该部分固定资产的管理互相推诿。有的领导在思想上和工作摆布上，存有重利润、轻资产的倾向，对企业的资产结构、资产质量、资产价值、获利能力以及资产的安全完整等，重视不足，因而反映在片面追求利润．对已发生的资产损失或费用，长期挂账不处理，形成虚增利润，虚增资产。
二、改善企业固定资产的管理思路
（一）完善煤炭企业固定资产管理体系，健全固定资产管理制度
1．完善固定资产现场动态管理制度
固定资产管理的现场管理工作仍很薄弱，特别是财务固定资产核算员缺乏对现场管理意识，与设备管理部门相互沟通也不够，不能及时掌握设备的动态。为杜绝财务与设备管理严重脱离的现象，通过完善财务与设备管理部门的双向沟通互动管理岗位责任制和工作标准，促使固定资产核算管理人员深入现场，了解资产状况，做到资产状况清，实现固定资产的核算与管理有机地紧密结合，保证财务核算与监督做到位，保证资产账账相符及账实相符。
2．加强企业的固定资产管理制度
企业必须对固定资产实行分级归口管理制度，财务部门有总账、设备部门有分账、使用部门有明细账，保证账账、账卡、卡物三相符：对固定资产进行合理的分类和计价，正确、全面、及时地组织固定资产的增加、减少、调入、调出、折旧、修理、报废、清查等业务的总分类核算和明细分类核算。另外，要建立完善的固定资产管理制度，严格划分各项资产管理的管理职责，杜绝企业中出现资产“无人管”的混乱现象。
（二）完善该企业内部审计体系
1.加强会计监督，建立健全资产管理的内部会计控制制度，加大财务控制力度。对固定资产计划、采购、验收、保管、使用、维护、修理、处置、报废直至退出企业全过程，建立合理的核算、管理流程，从制度上保证固定资产业务操作上的规范化、秩序化与高效率，堵住财务管理上的漏洞，维护资产安全完整及账务的及时准确。
2.企业固定资产内部会计控制制度建立、完善后，还必须完善煤炭企业内部审计体制。加强审计监控力度．对固定资产内部会计控制再增加一层控制。一是加强企业的资产风险管理，将风险控制到最低限度，防患于未然；二是加强企业的固定资产管理内部控制制度评审，建立严密、完善的控制体系；三是加强固定资产管理审计和经济效益审计，谋取更大的资产管理效益。
（三）完善公司法人治理结构
企业总经理是受托企业最高责任人，企业的固定资产管理、营运效果优劣与否，总经理都有着不可推卸的责任，并将固定资产内控管理的完善与实施作为总部对其责任业绩进行考核与奖罚的基本内容；项目经理作为项目的具体负责人，对归口固定资产管理承担着直接的责任，成为所在企业总经理对其责任业绩进行考核的重要内容之一。
三、结语
煤炭企业要建立和完善各项固定资产管理制度，利用先进的科技手段，管好用好固定资产，增加煤炭产品产量，提高煤炭产品质量，奖励煤炭产品的吨煤陈本，节约国家资金，提高经济效益，加强煤炭企业固定资产管理，要从实际出发、小处着眼节约成本来实现企业固定资产的保值增值，最终实现企业做大做强的目标。
参考文献：
[1]胡永信.煤炭企业固定资产管理存在的问题及对策[J].山西能源与节，2007，（03）.
[2]马彦玲.杨英桂：煤炭企业固定资管理存在的问题及对策[J].内蒙古科技与经济，2008，（14）.
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摘 要 电力企业面临着主多分开的资产评估、公司重组、资产剥离等一系列涉及管理、资产和财务会计的问题，如何进一步发挥内部审计的作用，保证资产安全、避免违法违纪事件的发生是电力企业主多分开时必须面对的问题，也使内部审计工作更加富有挑战性。本文结合笔者所在的福建省电力多经公司如何进行内部审计问题进行分析。
关键词 内部审计 制度 工作
电力企业多经公司对内部审计的重要性的认识逐年加深，各项投入保障力度逐渐加大，审计工作方法不断探索改进，人员培训教育力度不断增强，内部审计体制继续深化完善，各项审计工作日益规范。但是由于惯性思维框架的束缚和工作人员的主客观能动性与先进的审计理念和做法之间仍存在较大差距。
一、内部审计在电力企业管理中的作用
内部审计是一种建立在组织内部的独立的评价职能，该职能作为对组织的一种服务，目的是检查和评价组织控制以防止潜在的风险，为组织成员提供与检查活动有关的分析、评价建议、忠告和信息，并对组织的内部控制系统的适当性和有效性，以及完成工作效果所进行的审查和评价。内部审计的主要职责是监督组织的控制结构，它的作用是：
第一，保证信息的可靠性和完整性。当今信息时代，信息系统变得越来越重要，信息系统本身也日趋复杂。信息系统分为会计信息系统和经营信息系统。会计信息系统生成包括管理人员使用的预算报告和成本报告在内的一系列财务报告。内部控制的目标之一就是保证信息系统产生的信息的可靠性和完整性，这对于管理层制定决策是非常重要的。
第二，保证政策、计划、程序、法规的遵循性执行和落实。
第三，保证资产的安全性。为了保护组织的资产的安全所设计的内部控制措施往往可以通过观察来了解，必要时，内审人员要进行实物与资产的对照清查。
第四，提高经营的经济性和有效性。有限资源指用于满足人们需要的资源是有限的，企业在经营过程中应尽可能减少有限资源的耗费来实现理想的成本水平和效益水平。除此之外还存在着非生产性开支大、费用不核算以及工作人员过多或不足的情况，都是对组织的危害。
第五，保证完成所制定的经营或项目的任务和目标组织的一切经营活动，一切控制措施都是为了实现目标。
二、电力多经集团企业内部审计存在的问题
（一）电力多经企业内部审计思想观念依然受传统观念的束缚
省电力多经公司内部审计大多是差错防弊型审计。审计的对象主要是会计报表、账本、凭证及其相关资料，工作大都集中在财务领域的表面层次；审计方法也采用传统方法，基本上是对会计科目进行逐笔审查，局限于“就帐查帐”，审计效率低；在审计内容及范围上对经济责任审计、内部控制审计不重视；审计手段还主要停留在手工收集资料，审计效率低。近年来，随着信息化的高速发展，电力多经企业的财务管控、物资管控等相应的管控体系相应配套使用，但由于受到传统思想观念的影响，企业内部审计存在思想观念问题。
（二）内部审计机构缺乏独立性，限制了审计工作的有效开展
省电力多经公司设置的审计机构在本单位负责人的领导下开展工作，在审计过程中不可避免地受到本单位利益的限制，面临着单位领导层和各部门之间的关系，审计过程及结论必然涉及到具体部门和个人利益，难以客观公正、公允独立地开展评价工作。这种内部审计管理模式难以保证内部审计的主体地位和独立性，内部审计部门发表的审计意见首先要考虑企业的经济利益，服从企业大局，一定程度影响了其客观性，无法为外部所认同，减弱了内部审计在省电力多经公司经营管理中的作用。
（三）固定资产审计类型单一，覆盖不全面
电力企业固定资产内部审计的主要类型有工程造价审计、竣工工程财务决算审计、工程管理审计、其他专项审计。其中工程造价审计和竣工工程财务决算审计开展的较为普遍，工程管理审计仅在部分电力企业得到开展。省电力多经公司固定资产审计中，对于工程建设阶段的关注度较高，对资产运行阶段的关注度不够；对资产管理合法合规性问题揭示较多，对资产管理机制、运营效益等方面所存在的深层次、系统性问题揭示较少。
通过电力多经集团企业内部审计存在的问题进行分析，以下将结合实践工作提出构建电力多经企业的内部审计制度。
三、构建电力多经企业的内部审计制度
（一）确保内部审计职能的合理化
随着现代企业内部控制制度的建立，外部约束机制的不断强化，内部管理体制的逐步完善，电算化会计的普及和运用，内部审计在审计理念上要从监督导向型向监督服务型转换，现代企业制度下内部审计除了具有经济监督、经济评价三大基本职能外，还有管理控制和内部服务职能，内部审计主要提供两种服务即保证与咨询服务，既要对机构的风险管理、控制或治理结构进行独立评价而客观地审查证据，也要提供建议以及相关的客户服务活动。内部审计应改变其传统的财务审计模式，向经济效益审计、经济责任审计、管理审计领域延伸。
（二）进一步完善内部审计监督制度和质量评价体系
提高审计质量，不仅要建立相关的工作保障制度和规定，还必须建立相关的工作监督制度，通过建立《内部审计项目质量控制办法》、《审计质量责任追究制度》、《内部审计人员培训制度》、《月度审计工作例会制度》、《监督部门联席会议制度》等以及向审计委员会、职代会定期报告机制等内部审计业务控制制度，约束审计行为，规范审计程序。此外，建立一套科学、合理的质量考核评价体系，对审计管理和审计业务质量进行综合考核评价，是提升审计质量的有效工具。建立审计质量内部自我评价体系应采取定性和定量相结合的评估方式，首先对内部审计机构质量、审计项目质量、被审计单位和其他部门对审计工作的意见及利用外部专家服务方面的内容制定科学的评估标准。而且，对需要评价的各个项目分别以百分制评分，按照制定的评估标准确定每一项目具体内容所得分数，汇总得出每个项目的分数，按照重要性原则，分别赋予每个项目权重，用各项目所得分值分别乘以该项目所赋予的权重，即可得到质量考核应得分数，最后根据考核标准认定审计质量的高低。
（三）勇于创新，提高内审人员素质
面对新的形势和发展趋势，企业内部审计必须加强内审人员队伍的建设，不断提高内审人员的素质。内部审计人员素质是决定内部审计工作成败的关键因素。提高内部审计人员的素质对于保证内部审计工作的质量，充分发挥内部审计的作用至关重要。
1．要改善内审人员的结构
由于内审领域的扩展和审计层次的提升，原来单纯的财会人员结构已不能适应内审工作的需要，需要配备懂生产经营、工程技术、企业管理、法律以及计算机等方面知识的复合型审计人才。这就需要审计人员不断学习提高自身业务素质。
2．加强内部审计人员的培训和交流
一方面企业要为内审人员知识结构多元化发展提供条件，促使内审人员不仅要精通财会、审计，还要具有企业管理、工程技术、法律和计算机等多方面的专业知识；另一方面内审人员要增强使命感、紧迫感、危机感，增强竞争意识，以适应现代企业内部审计对从业人员素质的要求。
3．创造性的思维模式
内部审计人员要成为风险管理的专家，就应有创造性的思维模式。内部审计人员应该意识到，企业经营的成功不是依赖一成不变的公式，相反，成功的关键在于不断改善企业的经营机制，使之适应千变万化的市场需求。内部审计人员通过调查和测试，应了解影响本企业主要经营活动的内部、外部环境的变化，不断地总结与发展创造性思维模式，帮助企业识别风险。
四、结论
以上是笔者在省电力多经公司从事财务会计工作和监察审计部工作多年以来，结合学习国外的审计理念对电力企业的内部工程审计工作，在公司管理控制中一些思考和浅显的认识，提供给相关部门，通过加强审计工作，在管理控制薄弱、资金流失等重大问题的解决与控制上能有所裨益。
参考文献：
一、高校固定资产概念和分类
固定资产是高等学校国有资产的主要组成部分，是开展教学、科研、生活服务工作的重要物质基础。如何做好高校固定资产管理工作，最大限度地发挥资产使用效益，更好地为教学、科研、生活服务，是摆在我们面前的一项重要课题。
根据《高校会计制度》和《高等学校财务制度》规定，高校固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。
学校固定资产分为六类：（1）房屋和建筑物，包括教学用房、行政用房、后勤用房、业务辅助用房、学生宿舍、教职工宿舍及土地等资产；（2）专用设备，包括电脑设备、打字复印机、电教设备及文体设备等；（3）一般设备，包括仪器仪表、机电设备、电子设备、印刷机械、卫生医疗器械、工具量具器具、家具、行政办公设备、被服装具、标本模型及车辆等设备；（4）文物及陈列品；（5）图书；（6）其他固定资产。
二、高校固定资产管理现状及存在的问题
目前，高等学校取得固定资产资金的来源渠道开始增多，投资方式灵活多变，出资主体不断地增加。除了国拨经费外，主要集中在贷款、学费中的一部分、国债建设投资，等等。最近几年高等学校用于校园、校舍、实验室和仪器设备等固定资产的投入，还有相当部分用于学生宿舍、学生食堂等后勤社会化的建设主要依靠贷款资金，这与以前形成的固定资产在产权性质上相比较是有差异的，不同投资形成的资产差异构成了高校资产的多元结构。
高等学校固定资产的快速增长、取得途径的重大变化及其在高校发展中显现出来的重要作用，使更多的相关机构与部门关注这些资产的使用和管理状况信息。教育主管部门根据固定资产信息（如生均教学行政用房、生均教学科研仪器设备值、生均图书、生均学生宿舍面积），衡量与评价高校办学条件是否满足要求；财政部门、国有资产管理部门根据固定资产信息，对高等学校国有资产保值、增值情况作出评价与判断，银行要考核固定资产的管理水平和使用效益，并对提供的担保资产进行估价、考评。高等学校自身也开始注意到通过合理有效地使用固定资产能够做到既满足开展教学科研活动的需要，又节约资金，避免浪费。只有在对固定资产进行了科学、合理、高效管理的基础上，才能提供真实、可靠、全面、完整、有用的信息资料，以满足各方面对高等学校固定资产信息的需要。当前，高等学校固定资产的管理水平比较落后，究其原因，主要体现在以下几个方面：
（一）账实不符问题。账实相符是确保会计信息质量真实、准确的基本要求。账实不符主要表现为有账无实、有实无账和账实不匹配。造成账实不符的原因，一是固定资产采购项目的计划指标被挪用， 形成固定资产虚列；二是利用账外资金越权违规购建固定资产，但为逃避监管而不入固定资产账或部分入账；三是会计差错，即已报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理。账实不符问题来源于多年的积累，并未得到根除。
（二）固定资产年度计划执行的偏差问题。固定资产购建资金计划作为进行管理与控制固定资产增加的工具，是指令性指标，必须做到层层负责、不得突破。但一些部门在计划实际执行的过程中，执行的结果与执行的目标出现了偏差，具体表现为超计划执行、计划被挪用、擅自购建新项目、擅自换项目等。上述种种计划执行偏差现象使计划失去了严肃性与指令性， 管理机构的管理意图未被落实，造成了固定资产计划管理的失控，严重时还将影响到高校的正常经营。
（三）房地产未确权问题。高校要进行强强联合，要实现双赢目标，就必须保证其资产的产权清晰，固定资产中涉及产权问题的项目主要是房地产。由于历史上高校办公用地多采用划拨形式、管理制度的松散造成房地产购建资金来源多元化以及办证意识淡薄等原因，高校内部无论是正常入账还是账外并账的一些房地产项目存在房产证、土地使用权证等证照不全的现象，即未做好房地产的确权工作。这些房地产长期归高校使用，虽然不存在第三方对其产权进行要求，但为了保证固定资产的安全、完整，这些房地产须补办相关证照，这往往需要一笔不小的税费支出。
（四）基建项目竣工决算造价不完整问题。基建项目的竣工决算代表了基建资金循环的终结，决算造价是基建项目成本的准确反映，是入账原值的确定依据， 因此，高校内部都有一套完整的竣工决算审批操作规程。但在实际工作中，经常出现已经办理竣工决算的基建项目仍需要追加投资的现象，主要分为两种情况：一是主观方面的原因，在利益的驱使及基建项目主管机构的干预下，一些独立审计机构违背职业道德，出具虚假的审计报告，掩盖基建项目中存在的或有债务（如税务机构口头承诺的税费减免），将决算造价从表面上控制在批准的预算总投资内，以逃避监管，可一旦或有债务发生，高校必须面临付款问题；二是客观上的原因，近年来，国家逐步推行国有土地使用权有偿使用制度，一些基建项目靠行政划拨方式取得的土地使用权，面临着支付土地出让金的局面，从而需要追加投资。
（五）责任人处罚机制不到位问题。根据固定资产管理制度规定要求，高校应该对造成上述违规现象的责任人进行处罚。但实际上，这种处罚的权力集中在人事部门，而一些责任人往往是现任或曾担任过领导职务，由于人际关系等因素的影响，对其处罚往往是象征性的，或者根本不处罚，造成一些责任人长期逍遥“法”外，有关制度成为一纸空文，这也是高校监管不力的通病。由于责任人的处罚未得到彻底落实，容易造成有关负责人责任意识差，对固定资产的管理工作不重视，结果形成恶性循环，产生更多的违规现象。此外，责任人处罚不到位问题也影响到了基建项目决算、闲置固定资产处置等业务的审批。近年来，随着高校内部控制制度的完善及国家的三令五申，已逐步将固定资产违规现象与有关负责人的职位升迁挂钩，这种情况已有所好转。
（六）闲置固定资产的处置问题。高校的闲置固定资产是指不需用固定资产，主要表现为闲置房地产及闲置电子设备。闲置固定资产的产生主要源于以下三种因素：一是高校内部流程整合产生的闲置，造成了撤并机构房地产闲置；二是科技进步造成固定资产过早淘汰而产生的闲置，这在电子设备的更新换代上表现得尤为突出；三是违规途径产生的闲置，购建账外固定资产却未实际发生使用效益。这些闲置固定资产属于不需用资产，占用了高校大量资金，需要积极加以盘活处置。在处置的过程中要确保程序的公开、透明，最大限度实现资产保值、增值，严防资产流失。
三、加强固定资产管理的对策
（一）切实提高对固定资产管理工作重要性的认识。学校分管校领导和固定资产管理部门都要高度重视固定资产管理，要广泛宣传，认真贯彻国家对固定资产管理工作提出的各项要求，进一步加强对固定资产管理工作重大意义的理解和认识，把固定资产管理提高到关系学校教学、科研和产业等工作顺利开展、关系学校生存和发展的高度来认识。只有管理意识提高了，才能管好、用好固定资产，使其保值、增值，发挥其最大的使用效益。
（二）建立健全规章制度。建立高效、合理的固定资产管理体系，既要有完善的宏观管理法规制度，又要有适合各高校实际情况的内部规章制度。教育行政主管部门、国有资产管理部门、财政资金管理部门和外部债权单位均要求高等学校固定资产存在良好的管理机制，确保资产信息真实，强调信息披露的相关可比性、管理的科学有效性，进而可以对各高校的固定资产状况有比较清晰的认识，合理评价固定资产使用效果与管理效率。同时，各高校又存在个体差异，固定资产的类别差异很大，在遵循统一管理制度的基础上，结合自身特点，制定本单位操作性较强的管理规章。
（三）加强固定资产审计，发挥审计监督在固定资产管理中的作用。由于固定资产在高校资产总额中所占的比重较大，固定资产的安全与完整对一个学校的发展影响极大，因而加强对固定资产管理的审计监督，保护学校资产的安全、完整，维护学校的合法权益，实现固定资产的保值增值是学校内部审计的一项重要工作。审计部门、财务部门、国资管理部门、资产使用部门要对固定资产进行定期清查盘点，对于盘盈、盘亏的固定资产要查明原因及时进行账务处理。在审计过程中要着重对固定资产管理中内控制度的健全性和有效性进行符合性测试，检查内控制度的落实情况，以保证固定资产账实相符，账账相符、账卡相符，促使学校固定资产管理水平不断提高。
（四）实行固定资产有偿使用管理，提高固定资产利用率。要改变固定资产部门所有、重复购置、使用效益低、积压浪费等现象，要做到：（1）学校加强调控、统一规划、合理布局，打破院系、部门、学科、专业的界限。根据各学科、专业的教学、科研任务，把相近的实验室进行分类、合并、重新组合，建成跨学科、专业的实验室，充分利用现有的固定资产。（2）发挥经济杠杆作用，在现有的条件下，实行固定资产有偿使用。既可节约资金，又减少了固定资产重复购置和闲置浪费问题，提高了固定资产利用率。
一、财务管理制度不健全，监管力度不够
众所周知，一个单位的管理制度就是这个单位的行为准则，一个单位只有建立起一套严谨有效的管理制度，才能使整个单位的每一个员工有法可依，有章可循。而在这一套制度当中，财务管理制度则是最重要的制度之一。单位的业务活动离不开财务，而一切财务活动的行为准则就是财务管理制度。一些事业单位由于内部财务管理制度不健全、不严谨，导致出现这样那样的问题，小到现金缺金短两，账务处理不符合准则规定。大到挪用公款，弄虚作假，篡改账目等。给单位乃至国家造成了巨大的经济损失。因此，我们应该从财务管理制度的建立及监控做起，避免出现钻制度空子的现象。
在制定内部控制制度中，要按照会计准则的要求，根据各事业单位的实际情况，建立一套适应于本单位财务特点和管理要求的财务管理制度。就其基本制度而言，应包括财务管理制度、会计制度、预决算管理制度等。根据业务不同还可制定如会议费管理办法、差旅费管理办法、医疗报销规定等规章制度。同时制定相关财务报销流程。在制定制度时切忌形式主义，只做表面文章，而应将规定或标准数字化、具体化。如会议费管理制度可具体到某一城市的某几家承办会议单位，以及这些承办单位的食宿标准等。制定完制度，下一步就是严格按照制度的要求对所有业务活动进行规范及监控。对任何不按要求或没有达到制度规定标准的经济业务以及预决算要坚决予以制止和纠正。
二、加强预决算管理，提高预决算管理水平
部门预算是事业单位特有的内控手段之一。事业单位部门预算既要与上级主管单位预算接轨，又与单位内部各部门业务活动相联系，且贯穿于全年财务管理始终。预算管理既要避免铺张浪费、内容不实，又要防止初期少报，后期过多追加。在年初应及早布置全年预算编制工作，向各部门说明预算工作的重要性，提高各部门的重视程度。财务部门对汇总的预算应及时对其准确性和合理性进行核实，对于有出入的地方财务部门应与各部门一同商讨解决方法。另外，财务部门应在年中结合上半年业务活动情况以及下半年业务活动计划对年初预算做出调整，使预算能够更合理地反映经济业务活动的情况。只有在预算编制、上报、批准、执行、分析、考核等各个环节环环相扣，才能编制出合理的，有参考价值的预算，为全年财务工作指明方向。
部门决算是对部门预算的编制以及执行情况的检验与评价。财务部门在决算中应把每项经济业务及支出与部门预算相比较，如一次会议支出可以编制会议费预决算对照表等。将预决算以表格的形式列出，对比一目了然。对于超出预算的项目要求部门负责人写出书面说明。预算与决算的出入不仅反映了各部门对预算执行标准把握的好与坏，同时也反映了预算编制水平的高与低。当然，一个单位预决算管理水平是业务部门同财务部门共同协作的结果。
部门决算又反映了一个部门的预算执行进度。部门预算执行进度的控制应根据各部门不同的业务特点区别对待，对于行政等例行支出较多的部门，预算执行进度应接近等比例增长，速度过快或过慢均是不正常的。而对于经济业务需要集中在某一阶段进行的业务部门，需站在全年的角度对其预算进行把控。年终对那些未达到或超出预算较大的部门，在来年的预算编制中应严格把关，避免类似情况出现。
最后应把部门的预算执行进度情况与月度、季度、年度考核相结合，对于那些预算执行过慢的部门应在其考核成绩中予以体现，只有将预算执行进度与部门、个人的利益相结合，才能更为有效地管理和把控预决算。
三、强化风险管理，建立财务风险控制系统
加强财务管理中的风险防范及财务管理人员的风险意识，使财务管理人员具有洞察风险、防范风险的能力，尽量将遭受的风险损失降到最低限度。这些风险的产生主要和财务管理制度不完善有关。如预决算制度、现金管理制度、银行账户管理制度不严谨等。财务管理制度不完善会直接导致利用职务之便贪污、受贿、坐收、坐支、截留收入不入帐，私设“小金库”，弄虚作假、未经领导同意私自报销个人开支，不按规定管理、使用发票，致使发票受损毁、丢失等风险。现金及银行账户管理制度及流程不严谨、不完善导致出现挤占、挪用、贪污等风险。这些风险和漏洞的存在都需要单位财务部门建立起一整套严密的措施予以应对，较科学的方法是先查找各风险点，然后针对每一风险点进行前期预防、中期监控以及后期处置的三阶段应对措施。做到力争不出现问题， 一旦出现问题能够及时进行弥补，并将损失降到最低。
如存在财务管理制度、会计制度等不完善的问题，前期措施包括：加强政治理论学习，树立以德先行的思想意识，提高风险意识和反腐防控能力；制定单位财务管理制度、会计制度、预算管理制度等相关制度，使财务部门各项工作均按照制度、办法展开；不定期认真学习单位相关制度及办法等。中期措施包括：单位财务管理制度、会计制度作为基本制度指导财务部日常工作；根据单位预算管理制度对各部门预算进行制定、执行、总结。根据医疗费、会议费、差旅费等相关制度指导单位报销、统计等相关工作。后期处置措施包括：继续完善单位各项财务制度，及时发现其中的漏洞和不足；定期对阶段工作进行总结，查找制度中存在的缺陷，并想办法改正。对关键岗位，工作的关键环节进行重点防控，及时通过对制度的修改完善监督管理系统。
四、加强对专项资金，特别是财政拨款的管理
事业单位的资金来源一般分为财政全额拨付或部分拨付，部分自筹的方式。而财政拨付的资金一般都用于关系国计民生的重要项目和领域，这就要求事业单位尤其要重视财政拨付资金的使用和监管，让纳税人的每一分钱都能取之于民用之于民。
要想提高对财政拨款的管理水平，其关键仍然是建立一套科学完善的预决算制度，对财政拨款、专项资金进行合理分配。没有一个科学、合理的定额标准和操作尺度，预算编制中的基数加增长的办法仍然存在，甚至将财政拨款、专项资金进行“切块”分配，使得这些资金在预算编制时主观性强，随意性大，对财政拨款的管理极不严肃。只有本着科学严谨以及对国家和人民负责的态度，对财政拨款从预算的编制到执行再到向上级单位汇报，每一步骤都一丝不苟，才能确保专项资金物尽其用。
五、加强固定资产管理
事业单位与企业性质的不同决定了事业单位在资产管理特别是实物资产管理中最主要的部分就是固定资产。而事业单位的固定资产管理也存在这样那样的问题：固定资产购置缺乏前瞻性，规避政府集中采购和违规采购现象时有发生，且人为因素过多，影响采购客观性和有效性。对固定资产的验收和登记制度不健全，财务账与实物账相脱节，手续不完备。固定资产在转让、处置、赠送等活动中没有按规定向上级单位或国有资产管理部门报告，也没有进行严格的资产评估，甚至造成公为私用的情况，造成国有资产严重流失。还有就是单位内部日常核算时对已经完工且达到预定可使用状态的固定资产并没有记为固定资产，同时没有计提相应折旧等。
摘要：内部控制作为企业合理配置资源以实现经营管理目标和保证企业活动合法性的管理手段，其管理意义不可小觑。然而，当前企业中不乏大股东侵占小股东权益、公司内部财务管理混乱等弊病，严重威胁了企业的财务安全和健康发展，加强公司治理与内部控制就显得迫切和必要。
关键词 ：公司治理；内部控制；风险管理；监督评价
一、公司治理与内部控制在企业管理中的作用
公司治理结构是企业为保证企业经营目标实现和加强绩效管理而做出的结构制度性安排，主要包括有企业控制权的配置和行使，绩效评价和监督机制的建立，为有效提升员工积极性的激励措施等。公司治理结构是一种结构性的权力架构设计，现代企业是基于所有权和经营权相分离的原则而建立起来的，企业所有者为了保障自己的权益能够得到有效的保证和主张，避免因为信息不对称下导致的权力失衡给股东带来的损失，或是将企业拖入债务危机甚至是破产边缘，就有必要建立起一套行之有效的权力运行监督机制，在股东和企业管理层中寻求权力的平衡点。同时，治理结构的合理设计和运行也能够帮助中小股东对抗大股东的权力垄断，从而维护自己的权益。不仅如此，公司治理结构也能够为企业内部控制提供良好的治理环境，帮助内部控制为企业带来更具优势的竞争力和更高效的完成设定的预期目标。内部控制是企业对内部资源和经营活动的一种合理调控和约束化手段，而公司治理结构则为企业内部控制手段的实施创造了良好的环境，试想如果企业内部管理权限混乱、所有者监督缺位、管理者过分追逐自我利益、激励机制失衡等，企业又怎能领导和推进内部控制朝着既定、科学的目标推进，以在激烈的竞争中赢得一席生存之地呢？公司治理与内部控制对于现代企业管理的重要性不言而喻，从当前日益复杂的市场环境和愈加激烈的竞争态势来看，这种重要性还在增加，企业亟需采取有效的措施来加强公司治理和内部控制，以强化自己在市场上的竞争力。
二、当前企业在公司治理与内部控制建设上存在的问题
（一）权力架构设计失衡所诱发的私人利益对企业利益的凌驾与侵蚀
当前在许多企业都存在的问题是企业内部的权力架构并不是循着保障所有者权益尤其是中小股东权益的思路设计的，某种程度上企业的大股东因为资本的集中而形成了权力垄断，借助这种权力垄断来培植和发展自己在企业中的代言人，甚至通过关联交易等手段转移资产、掏空企业。而另一方面，信息的不对称使得所有者对经营者的监督更为困难，而不合理的治理结构放大了这种困难带来的风险，经营者可能因为业绩需要而过分注重短期效益，甚至虚报财务信息等，这些都对企业利益和股东权益造成了侵害。
（二）企业风险防范管理真空带来的冲动性决策或失察危机
风险无处不在。然而不少企业对风险管理并没有引起足够的重视，企业决策环节缺乏必要的风险评估和分析过程，经常是管理层尤其是企业领导者出于个人意志和经验的判断而做出的决策，缺乏必要的理性支撑。
（三）控制活动失范引起的内部管理失序和混乱
企业的内部管理活动需要借助一些控制手段予以约束和规范。但在一些企业的管理实践中，因为缺乏必要的重视和行之有效的控制手段，企业的各项管理活动失去可以依循的规范和约束，陷入无序经营状态。
（四）监督和评价机制缺位导致内部控制难以获得有效的尊重
公司治理结构的稳定和内部控制的有效运行得益于健全的监督和评价机制，不少企业却在这最后一道防范关卡上缺乏应有的重视程度，或者并没有找到合适的解决方法。监督和评价机制的缺乏，将会导致企业内部各部门和员工缺乏对企业制度规章和权力运行的尊重和敬畏，使得有令不奉或者阳奉阴违等行为大行其道。
三、企业加强公司治理与内部控制的对策和措施
（一）健全治理结构设计，加强企业权力配置与行使的平衡
在公司治理结构的设计和架构上，应遵循保护所有者权益尤其是中小股东的权益合理设计和配置企业权力，以保障所有者对经营者的监督，小股东对大股东的监督。企业应完善股东大会、董事会、监事会等权力机构设置，合理增加独立董事的职数，提高中小股东在董事会上的话语权。引入职工代表进入董事会、监事会，弱化大股东对企业的控制力。同时所有者应制定相关的章程和制度来限制大股东和企业经营者的行为，并加强对信息的及时披露。
（二）引入风险管理体系，帮助企业理性决策并洞察可能的危险
企业应引入和建立起完善的风险管理体系，将企业的经营管理活动纳入风险管理的视角之内。企业应树立风险导向型的战略管理理念，在重大决策之前应增加风险评估与分析环节，提高决策的科学性和准确性。制定合理有效的经营风险防控指标体系，对企业的经营管理活动进行风险监控，加强对企业内外部经营风险的分析和预判，及时查找和弥补风险安全漏洞。研究制定风险管理应急预案，加强风险应急演练，强化风险压力测试，提高抗风险能力。
（三）改进内部控制活动，促进企业内部管理向有序化发展
加强预算控制，推进全面预算管理在企业中的应用和实施，通过预算管理来合理控制企业的资金流动和资源分配，提高使用效率。健全会计控制系统，增强企业财务管理能力，提高会计信息的准确性和真实性。建立起严苛的授权审批体系，构建清晰、严密、层次分明的责任网络。实行职务不相容控制制度，避免有利害关系的人形成内部利益群体对抗企业利益。加强资产管理，严格资产登记、加强账实核对，并定期盘点。推进企业信息化建设，提高沟通效率和信息共享程度。
（四）建立监督评价机制，设好最后一道防范关卡完善内部审计制度，发挥内部审计的监督职能。组建独立的内部审计机构，加强内部审计队伍建设，通过固定资产审计、投资审计、融资审计、财务审计等加强对企业经济行为的监督和检查。建立预算执行分析机制，加强预算决算管理和绩效评价，对预算执行效果进行合理分析和有效监督。完善绩效管理机制，合理设定绩效考评标准，加强绩效评价管理，并建立起有效的奖惩体系，强化对内部人员的激励和责任追究。注重企业文化建设，通过塑造具有忠诚、勤劳、创新、勇敢的企业文化提高员工的忠诚意识和劳动积极性。
四、结论
全球经济的一体化发展使得企业将面临更为激烈的市场竞争，企业需要合理有效的治理结构和内部控制机制来保障和提升企业的核心竞争力，以在公司如林的市场环境中赢得生存和发展的空间。
参考文献：
【关键词】：工程造价；造价审计；质量控制
中图分类号：O213 文献标识码： A
进行工程建设施工的过程中，为了实现对工程的有效控制，要做好审计工作，提高工程建设的经济效益，这样才能保证施工企业更好的发展。但是实际进行审计的过程中，因为审计制度、审计人员等因素还存在很大的问题，这些问题对工程建设的效益有一定的影响，对建筑工程的顺利进行有很大的制约。面对工程的实际情况，我们要根据建设国内工程实际存在的不足，对审计的相关问题进行分析，只有促进造价审计的质量控制，才能保证工程建设更好的进行。
一、工程造价审计的重要性和意义
工程造价审计隶属于固定资产审计的重要内容，其在实施过程中需要由独立的审计机构来执行，在相关法律法规和经济技术指标下，对固定资产投资费用进行审核监督，使资产投资项目的真实性和编制方法的合法性得到有效保证。任何一项工程项目，都需要经过工程计划、预算、投资及完成等几个具体的过程，而且在一系列环节实施过程中，不可避免的会受到人力或是自然的约束，从而导致整个过程中存在着多变性，这就无形中使工程审计工作的难度和强度得以增加。由于在造价审计过程中需要通过项目预决算来实现，这就无形是增加了审计工作的风险，工程造价审计风险贯穿于整个工程项目的全过程，所以在工程造价审计中需要做好风险的防范，对于造价审计中存在的问题，需要采取切实有效的措施来进行解决，只有做好工程造价的审计工作，才能保证工程造价管理的内容具体的实现，有效的造价控制工作才能顺利进行。
二、建设工程造价竣工结算审计中常见问题
1.缺乏全面造价审计理念
目前在我国，没有对工程造价进行全面的控制和管理，对工程审计的认识还不全面，预决算作为当前审计的重点，具有一定的局限性，对建设前期和竣工阶段的工程审计还不能进行完全的控制，整个建筑工程全过程的造价控制还不能很好的实现。
2.造价管理控制制度不完善
目前进行设计施工的过程中，对工程造价的管理的制度还不完善，但是在设计阶段对造价的影响还不是很大，施工阶段对造价的影响比较大，但是因为没有健全的造价管理制度，造价控制和造价审计的工作都不能很好的展开进行，各项措施也不能很好的落到实处，真正的造价控制和设计就不能实现。
3.施工现场签证不完善，相对混乱
进行实际的施工中，造价审计的工作是由造价工程师负责的，但是一般的审计工作并不在施工现场进行，进行审计的过程中，工程量计算依据是施工图和监理签证，但这种方式存在漏洞，偷工减料的现象不能很好的进行，在实际的隐蔽工程中，这种情况是非常常见的。在土方开挖的过程中，如果对土方量的计算出现变更情况，进行现场体积计算的过程中，因为监理人员不负责、现场签证不及时，就有可能存在造假情况。如果计算造假，成本就会上升，因此对现场的签证工作要进行控制，保证建筑工程造价更好的控制。
4.造价决算不合理
进行决算的过程中，虚报工程造价、高估冒算的情况是存在的，有的进行高套定额、巧立名目，虚假费用也是存在的，对计费的标准进行提高，对取费的范围进行，这样整个工程造价的决算就存在不合理的情况，工程的造价控制就受到很大影响。
5.竣工结算价高于中标价
在目前的建筑工程中，中标价比结算价高出的现象是普遍存在的，采用招投标的制度，对造价能进行有效的控制，从而有效的节约资源。工程中出现造价升高的因素有很多，有施工的因素，但是更多的是由于可避免但是不合理的月尿素造成的。
1）对招标文件的编制不够严密，出现了很多的漏洞，工程结算的价格就会偏高，进行文件的编制时，建设单位大多由于文字叙述不准确导致施工单位有空子可钻，进行工程结算时，实际的结算价就会比较高。
2）实际施工的过程中，由于对施工图纸的理解不够深刻，出现了大量的变更现象，结算价就会比较高。现如今进行招投标活动的过程中，都是按照施工图纸的，对设计中的弊病明显的忽略，由于施工设计粗壮乃一定的问题，工程造价就会受到一定的影响。
三、工程造价质量控制的具体措施
1.认真审核工程量
有关工程造价进行的过程中，工程量是其主要的控制因素，为了做好工程的造价审计工作，要对实际的工程量进行审核，这样才能保证工程造价审计更好的实现。实际进行审计的办法有很多种，可以通过竣工结算资料进行相关的审计活动，也可以借助相关软件对其进行核算，对特殊的重点项目也要做好审核工作。
2.认真审核取费标准
审计机关一方面要审核特定工程造价的取费标准是否在工程造价管理部门颁发的文件所允许的幅度内，另一方面也要注重相关取费文件的时效性。这是因为各地工程造价管理部门会根据建筑市场的情况对建设工程造价的取费标准进行调整，废止原先颁布的取费文件。
3.认真审核材料价格
工程项目建设过程中，由于材料消耗量较大，其在总造价成本中占有较大的比例，通常情况下，建筑过程中所消耗的主材量更多，其费用也较高，这也就是说主材的价格所给工程造价带来的影响较大。因为一项建筑工程通常都需要一、二年的时间才能建成，由于时间较长，而在这个时间阶段材料价格存在着较大的变动性，会对工程造价带来较大的影响。所以在对工程造价进行审核时，则需要加强对主材料价格的审核。通常情况下审核工作中需要注意材料的规格和质量是否与设计图纸所要求的技术标准相符，同时还要对其价格的合理性进行审查。
4.认真审核工程定额套价
工程造价定额是指从事建设工程施工时，对人工、材料、物件的限定标准。工程建设产品的价格是国家采取工程建设定额来确定的，该定额具有科学性和权威性，承、发包双方在计算工程造价时必须严格套用。审计机关在审核定额套价时应着重从以下三个方面入手：一是对承、发包双方直接套用定额单价进行审核；二是对承、发包双方换算定额单价进行审核；三是对承、发包双方补充定额单价进行审核
5.对合同进行规范
合同在工程项目的管理中占据重要的地位，合同以协议的方式约定了双方的权利和义务，明确了工程中可能会出现的问题。在签订合同的过程当中，工程造价审计人员要对合同进行全面的检查和把关，尤其要注意材料的价格与最终的索赔方面的问题，这样可以有效避免由于不明确的签证造成的工程造价的不真实。另外，工程造价审计人员在进行合同审查中，应该参照不同工程中的实际情况，对该工程合同文本进行完善，对于没有涉及到的问题要在专用条款中予以说明，进一步增加合同的准确性。
6.注重审计资料的完整性和真实性
送审资料的真实有效是保证工程造价审计工作有效开展的前提。因此，审计单位要对相关资料进行严格审查，合格之后方可进行接收。这样会提高送审资料的真实性和完整性，对提高建设工程施工管理的效果也具有重要影响。
7.完善审计人员管理
审计人员在工程造价审计工作中担当重要角色，因此一定要采取措施规范审计人员的相关操作，保证工程造价审计工作的公正性、准确性和客观性。首先可以完善针对审计人员的相关法律法规和执业管理，比如实行审计终身负责制，该制度能够在一定程度上杜绝审计人员违规操作的现象。其次，要充分重视审计复核和审计组长审核的审计作用，因此可以通过审计复核、审核对审计成果进行再审计，这样可以极大的避免审计过程中的人情审、审计人员疏忽大意等情况，提高审计工作的公正性和客观性、准确性。再次，可以通过建立造价审计人员的执业评价体系以及后评价查询平台来查看审计人员的工作表现，通过类似淘宝购物的评价方式由建设单位对审计人员进行服务评价，以此对审计人员形成有效的约束，评价特别差的可予以淘汰。
8.审核变更及隐蔽工程签证
工程实际施工的过程中，对出现变更的地方要进行认真的审计，必要时进行现场跟踪审计并做好相关记录，待竣工结算审计时作为重要的参考依据，这样才能保证工程造价的实际控制，同时进行工程施工的过程中，隐蔽工程对造价有很大的影响，但由于隐蔽工程有自身的特殊性，因此要根据隐蔽工程的实际施工情况做好审计工作，才能保证工程造价的合理控制。
总结：
综上所述，做好工程造价的审计工作，能更好的进行工程造价的管理工作，促进建设工程往更好的方向发展，对工程的安全，质量都有一定的控制把握作用。
参考文献：
[1]周建平，蔡珉.工程造价审计中存在的问题与对策[J].财会月刊，2011，02：71-72.
[2]徐慧光，张海红.对建筑工程造价审计若干问题的思考[J].经营管理者，2010，06：176.
工作总结是对这一年的工作，进行一次全面系统的检查、评价、分析以及研究，从而分析不足，得出可供参考及改进的经验。以下是小编整理的审计个人工作总结，希望可以提供给大家进行参考和借鉴。
审计个人工作总结1一年来，在企业领导的亲切关怀和指导下，我在审计部经理的岗位上，带领审计部的全体同仁严格按照年初制定的审计计划，紧紧围绕企业提出的"加大核查、审核、监管力度，确保各项制度深入落实"这一工作目标，积极主动地在企业内部开展了审计工作。经过全体同志们的共同努力，取得了一定成绩，主要表现在：
一、严格审计的纪律和制度。
审计部是一个新设部室，领导寄予我们厚望，同志们也关注着我们的发展，我深知责任重大。为了使内部审计工作在企业管理中得以顺利开展，审计部在成立后的第一次全体会议上，就根据制定的年度工作计划，并结合内部人员的具体业务能力，本着既要明确各自岗位职责，还要坚持分工不分家的原则，进行了内部分工。并从工作纪律、工作作风、工作态度、工作形象和工作结果等五个方面提出了具体的要求。这些基础工作的进行，为我们全年工作的顺利展开打下了扎实的基础。
二、积极开展对驻外企业分部财务管理的监督和评价。
__企业是我企业至今一家对外独立开展经营业务的驻外企业分部，年生产各种复合肥近__吨，加上销售总企业的肥料，销售收入已经突破了一亿元，企业的资产总额也达到了__多万元。但是由于种种原因，该企业一直没有建立起完整、严密的内部核算管理制度，从而使会计信息的反映带有很大的不真实性，也企业的财务管理带来了一定的风险性。
根据企业领导的要求，我们在对其会计核算进行检查审核的同时，先后分两个阶段对该企业的财务管理进行规范、核查。第一阶段是参照企业的相关制度，帮助该企业制定其内部的财务管理制度，建立健全仓库管理的工作流程，健全会计核算的账簿体系，规范会计核算程序，建立严格的、定期的会计报告制度。第二阶段，对规范后的会计核算制度，实施正常的审计检查，通过这一系列工作，规范了该企业核算制度的同时，也教育了会计人员，增强了他们做好工作的责任心，起到了很好的效果。
三、严格费用报销规定，严格费用审核。
今年是我企业各种费用报销新规定出台的第一年，旧的报销程序和标准对审计工作影响很大，突出反映在人们的认识上。审计是执行各种规章制度的前沿，审计人员就是把这个关口的，将不符合规定的支出堵在这个关口之外，是我们审计人员的责任。
我们从一开始的单纯的业务费用审核逐步扩大到后勤的费用审核、生产车间工资的审核、装卸费的审核、车间修理费的审核等，基本上包括了所有的支出。为了保证这一工作的质量，我们利用可利用的一切时间，组织学习企业出台的新规定，新同志为了尽快提高自己的技能，主动请教老同志，并对要点及时做好笔记，所作的这一切都为做好这项工作打下了良好的基础。一年以来，尽管我们对费用的审核量上不断增大，但基本上没有出现有问题的审核，从而有效的配合了企业的财务管理工作。
四、利用一切可利用的机会，为领导提供市场监管信息。
根据企业领导的安排，今年，我先后到__和省内的几个市场。针对市场反映出的问题，进行了核查，并结合核查进行了市场调研，这也是审计部2019年工作计划的一项基本内容。核查中，我们昼夜兼程，为了把问题核查清楚，把市场调研准确，每到一处都积极地与客户沟通，多方收集市场信息资料，这一切都为我们后期报告的撰写积累了丰富的第一手资料。先后两次的市场走访，形成了近万字的报告，把问题找准了，建议提对了，得到了企业领导的肯定和客户、业务人员的好评。
五、工业园区建设项目的结算工作已接近尾声。
根据工作计划，并经企业领导批准后，组织了对工业园区建设项目施工单位报价的核对及园区设备计价等工作。园区项目建设跨度长、项目多、投资大、施工单位多、资料零散，我们通过努力一一克服了这些困难，截止到10月底这项工作已基本结束。此项工作的顺利开展，既较好的维护了我们__大企业的对外形象，也为企业取得了可观的经济效益。
审计个人工作总结2经过了一年的努力，公司各个方面都有了一定的发展和提升，同时也会发现新的问题，现将一年的审计工作做如下总结。
一、加强理论学习，不断提高自身素质。
注重审计业务理论学习，除参加了地区审计局组织的审计业务培训班的学习外，还比较系统的自学了计算机ao审计系统、财政改革相关知识、专项审计调查报告写作等内容，特别是参加了7月份自治区审计厅举办的“以培代审”固定资产审计调查。通过学习，理论素养得到了进一步的提升，理想信念更加坚定，审计工作思路更加开阔。
二、注重党性锻炼与修养。
自觉遵守“审计人员工作纪律”，以此来规范自己的行为;不断加强党性修养，牢记“两个务必”，自觉地与市委、政府保持高度一致，不说不该说的话，不做不该做的事。在处事为人上，坚持诚实做人，踏实做事。始终以强烈的事业心和责任感做好审计工作;在工作关系处理上，比较注意把握自己的角色定位，自觉地维护大局，维护团结。
三、依法审计，求真务实。
在审计工作中，能够认真贯彻执行《审计法》赋予的审计权限，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点”工作方针，始终能够做到：科学审计、文明审计、廉洁审计、客观公正，对自己分管负责的工作能够尽职尽责。一是能够深入审计一线，及时协调和解决审计工作中遇到的具体问题和困难，帮助年轻的审计干部尽快成长;二是，对一些热点、难点、事关百姓切身利益的审计项目，能够亲自深入到基层进行审计调研、了解，掌握第一手资料;同时，能够积极配合局长做好各项审计工作，大力弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神。
另外，对负责的妇委会工作也能够尽心尽力，我局是一个以女同志占大多数的单位，因此，我局班子历来很重视、关心女同志的身体、工作和生活等情况，只要是女同志的节日，一定会尽力安排。
四、廉洁自律、清廉从审。
作为一名审计工作者，能够充分认识到党风廉政建设是我们审计机关的生命线，并深知：其身正、不令则行;其身不正，虽令不从。一年来，注意做到常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之念，常修为仕之德，坚持把轻名利、远是非、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则，时刻做到自重、自省、自警、自励。坚持以科学发展观指导我们审计工作和反腐倡廉工作，进一步强化了依法从审、廉政为民的思想意识，增强了自觉抵御腐朽思想侵蚀的能力。
五、今后努力的方向
在当今世界正在发生着人类有史以来以来最为迅速、最为广泛、最为深刻的变化，“全球经济一体化”、“知识经济”、“电子商务”、“生物技术”、“基因工程”、“数字地球”、“电子政府”、“加入世贸”、“西部大开发”等新名词、新事物不断涌现，要深刻意识到知识更新之快，要有不学习就要落后、不学习就赶不上时代的潮流、不学习就要被历史淘汰的危机感。
因此，加强学习，进一步提高审计技术方法和手段的自主创新能力，不断提高审计工作的技术含量和技术水平，尤其是提高宏观层面分析问题、解决问题的能力，不断提高审计质量，把审计工作不断引向深入，用发展的眼光分析经济改革中存在的问题，提出科学可行的审计建议，推动经济体制改革的步伐。
审计个人工作总结3今年在集团公司的正确领导下，审计部严格遵守国家各项法律、法规，认真履行集团的《内部审计管理制度》。根据集团公司20__年度工作的总体要求和审计计划，内部审计工作以集团公司企业管理年为中心，加强企业精细化管理，突出重点，切实履行职责，较好地完成了全年审计工作计划和领导交办的审计任务，现就20__年度审计工作总结如下：
一、完成主要工作
20__年共完成审计项目__项，其中年度财务收支及年度预算执行状况审计__项，专项经营考核审计__项，任期经济职责审计_项，投资企业财务收支与资产负债审计_项，基建工程项目预算审计__项，基建工程项目结算审计__项，为完善集团经营管理、提高经济效益做出了贡献。
1、预算执行审计与财务收支审计并轨同行。
预算执行结合财务收支管理、自保效益并轨进行审计，在进行预算执行的过程审核时，针对财务收支、资产管理、内控制度执行、内控流程操作等状况进行贴合性检查，发现各种问题，及时与各单位沟通，针对审计报告的存在问题，提出相关推荐，指导整改。20__年度完成上年度财务收支与预算执行审计__项，发现问题__项，提出推荐__项。10-11月份审计部对年度审计发现问题的整改状况与逾期应收账款催收进行审计回访，个性是针对整改不到位单位，提出指导性意见并敦促其切实执行。透过审计，严肃了集团公司财务管理制度与财经纪律，为下一年预算执行储备了动力。
2、开展专项经营考核审计。
20__年_月，公司为扭转__汽车租赁公司年年亏损局面，重新任命总经理，并与之签订经营考核职责书。为配合集团经营管理，审计部精心研读文件精神，深入企业了解经营状况，与相关单位反复磋商，报请主管领导审核，最终确认__汽车租赁公司的经营绩效考核结果，维护公司经营考核严肃性，同时也肯定了二级企业勤奋、用心的经营成果。
3、完善投资企业审计，带给投资评估依据。
为评价对外投资企业的管理效果的需要，根据集团公司领导安排对投资企业进行审计，对20__年度省__等三家公司财务收支与资产负债审计，深入、综合评价投资公司的管理效益。个性是__公司经营合同到期，需对今后一段时间进行经营预测，为投资决策带给依据。
4、加强离任审计，带给人事管理参考。
20__年，宝__原总经理、新_湖副总经理岗位变动，根据集团公司安排进行离任审计，对其任期内经营目标的完成、经营、资产管理等进行全面评价，为集团人事考核带给参考。
5、完善基建工程审计。
20__年，基建工程项目多，现场监管频繁、预结算审计任务繁重。工程审计人员深入工程项目现场，开展现场工程监督、材料审计等，纠正相关部门流程方面存在错误，做到实施事前项目审查、事中监督管理和事后造价控制的系统化工程审计模式。20__年完成基建工程项目预算审计__项，预算金额__万元，核减金额__万元;基建工程项目结算审计__项，结算报审金额__万元，核减金额__万元。
根据集团公司要求，对工程结算超过百万的基建项目，引进外部脑力与市场信息，公平、公正进行工程结算审核。20__年引进外部力量进行工程造价审核_项，结算报审金额__万元，核减金额__万元。为集团降低了工程造价，节省超多的资金。
二、主要工作体会
1、集团领导重视，是推动内部审计工作的关键。
20__年度在集团公司主管领导的高度重视和支持下，克服审计部自有人手不足等困难，成功从二级企业借调财务部长等业务能手来支援，二级企业财务部长熟悉管理与业务流程，给审计工作进展带来必须便利，推动年度审计工作顺利完成。
2、加强过程管控，提升内审质量。
质量是内部审计工作的生命。审计部从制度、手段和成果管理等多个层面入手，全面提升内部审计工作质量。
在管理标准化方面，审计部在审计管理、内部控制、风险管理、审计档案等方面，制定和完善了管理办法和实施方案，详细规定审计年度计划制定、方案设计、证据收集、底稿日志编写、报告质量控制、档案管理等全流程标准体系，逐步构成一整套行之有效的内部审计制度体系。
在信息化方面，随着企业ERP系统上线运行，ERP系统丰富的信息量和强大的查寻与信息分析功能能够大大助力审计工作。审计人员用心学习ERP流程操作、深化ERP审计系统应用，着手开展ERP环境下的项目审计工作。
3、延伸审计项目，合并审计目的，注重审计存在问题整改落实。
20__年，由于审计人手不足，我们将预算执行结合财务收支管理、自保效益并轨进行审计，在进行预算执行的过程审核时，针对财务收支、资产管理、内控制度执行、内控流程操作等状况进行贴合性检查，发现各种问题，及时与各单位沟通，提出相关推荐，指导整改。
三、存在问题与今后打算
1、存在问题。
由于目前审计部仅有财务审计__人，工程审计__人，疲于应付近__家子公司财务收支与年度预算审计等及超多基建项目施工预、结算审计，审计力量难以精细到效益审计、经济职责审计、内控评审等中去，对集团管理精细化的贡献力量有限。集团母子公司基建流程不完善，存在基建单位与使用单位沟通不足，流程不完善、施工反复、超预算、结算不清晰等现象。
2、今后打算。
坚持学习，提高专业知识与专业应用潜力。针对集团公司审计人员与借调助审人员都是从财务转岗而来，审计专业知识相对薄弱，审计技巧、审计沟通等专业潜力有所欠缺，审计人员一边参加深圳市内审协会组织的相关培训，一边和协会内的企业同行学习与交流，在实践中用心探索，积累经验。坚持不懈学习，提高专业知识与专业潜力，为集团审计工作发展积攒力量。
20__年在集团公司的领导和支持下，审计工作克服很多困难并取得一些成绩，但内审工作目前仍局限与财务、工程审计，管理类审计涉入不多，内审监督的深度与广度有待加强，根据审计工作发展需要不断审计创新，完善审计方法，丰富审计手段，使审计工作在集团内部控制、监督管理方面发挥应有作用。
审计个人工作总结4我在银行任审计员工作一年来，在领导的带领下，在大家的帮助和配合下，我认真履行审计员工作职责，在规定的职责范围内独立开展工作，按照审计员工作职责开展业务检查，根据检查内容下发整改通知书并监督落实整改情况，有效防范了各类事故的发生，确保了全行全年安全核算无事故、无案件。现将工作情况总结如下：
一、加强学习，不断提高自身素质。
按照审计员的“政治坚强、业务精通”的要求，自年初以来，我始终以提高自身素质为目标，坚持把学习放在首位，努力提高业务素质和工作水平。一年来，我能够认真学习相关文件制度等有关规定，掌握了核算办法和流程，增强了业务分析能力和解决问题的能力，提高了审计水平。在学习上严格要求自己，认真学习，在学中提高，在学习中进步，从实际需求增加自己学习的自觉性。通过学习，提高了自身的业务素质，掌握了先进理念，拓宽了视野，增强分析问题、检查问题、解决问题的能力。
二、扎实做好本职工作
我作为员工，一年来，亲身感受了银行给我们的日常生活带来各方面的巨大变化，使经营理念从过去的只注重量的扩张转变到注重质的提升，以及由此带来的岗位分工和收入分配的变化。各种制度的出台，对我们银行规范经营管理提出了许多更为明确和细化的要求，工作中注重细节的管理、精细化的管理。针对违规行为，也有了更多的预防和惩戒措施，内控部门是全行监督部门，深感自己责任重大和工作的重要性，我要扎扎实实做好检查工作。
(一)、认真履行审计员工作职责，检查了支行及网点各项规章制度执行和业务操作情况，及时发现和纠正了工作中出现的问题并落实整改情况。对岗位轮换、离任审计、财务检查、合规手册撰写等工作。
(二)、求真务实、尽职尽责，做好检查工作。认真履行审计员职责，做好审计工作。在检查中认真仔细，精益求精，认真检查每一项工作内容，做好纪录，对发现的问题出整改意见，提高了网点的核算质量，增强了内控管理水平，防范了操作风险的发生。
三、回顾检查自身存在问题
一是学习不够。当前，以信息技术为基础的新经济蓬勃发展，新情况、新问题层出不穷，新知识新科学不断问世，面对严峻的挑战，缺乏学习的紧迫感和自觉性。二是工作较累的时候，有过松弛思想，这是政治素质不高，也是自己世界观、人生观、价值观不高的表现。
四、针对以上问题，今后的努力方向是：
一是加强理论学习，进一步提高自身素质，对前台金融业务的熟悉不能取代提高个人素质更高层次的追求，必须通过学习增强分析问题、解决问题的能力。二是增强大局观念，转变工作作风，努力克服自己的消极情绪，提高工作质量和效率，积极配合领导和同事们把工作做得更好。
总之，在过去的一年工作中。虽然较好地完成了各项工作任务，但仍存在问题和不足之处，这些问题和不足之处在今后的实际工作中将得到逐步改善，并充分发挥审计员的职能作用，全面提升工作水平。
审计个人工作总结5本人于今年调至分公司从事审计工作，在此工作期间，工作态度严谨认真，紧紧围绕各项工作目标，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，履行好岗位职责，在领导的关心和同事们的帮忙支持下，较好地完成了各项工作任务，现将在分公司借调一年期间的工作情景小结如下：
一、加强学习，培养提高自身综合素质。
为了进一步提高自身综合素质，更好地做好本职工作，发挥审计工作的重要职能，加强学习，加强自身的思想道德建设，在实际工作中端正思想，认真学习贯彻重要思想，进一步坚定社会主义信念，自觉抑制不正之风和腐败现象的侵袭，毫不松懈地培养自我的综合素质和本事，做一个合格的审计人员。
二、强化技能，努力提高工作本事和水平。
在日常工作中，我深切体会到，审计工作是一项专业性和实践性很强的工作，随着经济结构及审计环境的飞速变化，对审计工作的要求也愈加严格，加强理论及业务学习是取得本职工作成果的重要方法，为此努力掌握审计业知识和广博的理论知识以提高业务技能，提升审计工作本事和水平，提高审计工作质量和效率。
三、履行职责，圆满完成各项工作任务。
