时间：2022-05-31 09:35:33
一、坚持理论学习，强化思想引领
（一）深入学习贯彻党的四中全会精神。把学习贯彻党的四中全会精神引向深入，坚持“读原著、学原文、悟原理”的原则，组织广大党员持续开展“学思践悟”活动，通过集中培训、辅导讲座、研讨交流、知识测试、问卷调查等多种形式，深入学习贯彻党的四中全会精神和系列重要讲话精神，推动党的理论入脑入心，切实增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上，同以同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）发挥中心组学习引领作用。严格执行中心组学习制度，认真落实中心组学习计划，把“两学一做”作为中心组学习的重要内容，组织党员干部带头学、带头做、当好表率，发挥中心组引领示范作用。采取领导干部上党课、研讨交流、主题宣讲等形式，切实增强理论深度、实践力度、情感温度，把学习成果转化为政治自觉、思想自觉和行动自觉。发扬理论联系实际的学风，努力用新的发展理念引领工作实践，破解发展难题，增强学习的针对性和实效性。积极创新学习方式方法，深入开展学习讨论，建立研讨式学习模式，重视学前调研，提高发言质量，增强学习效果，推动学习型党组织建设。
（三）持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。按照党中央的统一部署，以坚定的理想信念宗旨为根基，持续巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。严格按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，始终坚持以新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导全体党员干部进一步坚定理想信念，自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，锤炼永远听党话、跟党走的忠诚品格。坚持以“三亮三比三评”主题实践活动为载体，把主题教育推向纵深。努力增强“八个本领”，推动县发展改革局各项工作跨越式发展。
（四）进一步强化意识形态工作。始终将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，坚持与“五位一体”建设和党的建设同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实好意识形态工作责任，进一步明确意识形态工作责任分工，定期组织召开意识形态专题分析研判会，每季度形成意识形态研判报告，向上级及时报告重大情况和突发事件。将意识形态工作纳入党组中心组、“”议事日程，引导党员干部坚定理想信念，站稳政治立场。
（五）加强教育培训，提升综合素质能力。严格落实中心组每月1次学习制度，持续开展中国特色社会主义理论体系的学习教育，及时组织学习中央、省委、市委、县委重要会议精神，鼓励支持党员干部参加各类业务培训和上级党组织学习培训，每名党员每年集中学习培训时间不少于40学时，支部委员每年集中学习时间不少于60学时。
二、突出政治建设，严明政治纪律和政治规矩
（一）始终把政治建设摆在首位。坚持以政治建设为统领，加强政治纪律教育，引导全体党员进一步提高政治站位和政治能力，坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到学思践悟、融会贯通、知行合一，进一步牢固树立“四个意识”。
（二）严肃党内政治生活。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，加强民主集中制教育，完善党组运行规则，健全落实重大事项请示报告制度，严格执行“”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，严格按照过组织生活。支部党员大会、讲党课每季度要组织1次，可合并进行；支部委员会每月要召开1次。要高标准、严要求开好民主生活会和组织生活会，促进批评和自我批评深入开展。建立党内组织生活情况定期检查、通报制度，严格落实党员领导干部参加“双重组织生活”并向上级党组织报告情况的制度。
（三）正确把握党内政治文化的价值导向。要培育积极健康的党内政治文化，把忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁作为必须遵循的行为规范，坚决抵制和反对各种腐朽、庸俗文化的侵蚀，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人，教育引导党员干部堂堂正正做人、勤勤恳恳干事、干干净净为官。
（四）切实加强党性锻炼。要充分利用组织生活会和民主生活会，组织党员干部深入开展党性分析，永葆对党忠诚的政治品格，始终把人民放在心中最高位置，时刻听从组织召唤；树牢政治理想，把准政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，把政治能力训练贯穿党性锻炼全过程，确保在任何复杂矛盾和艰难险阻面前都能看清方向、把握大势、保持定力。
三、强化队伍建设，夯实战斗堡垒
（一）加强组织建设，发挥堡垒作用。结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，以提升组织力为重点,运用“互联网+党建”管理模式加强党组织建设，创新党组织管理，进一步推进党组织建设标准化、科学化、制度化，切实发挥党支部战斗堡垒作用。做好网上党组织管理工作，实现党员、党组织信息实时更新。将传统培训模式与网上学习相结合，加强党务干部教育培训，不断提高党务干部队伍建设质量，推动实现党建目标线上考评、党建业务线上办理、党建成果线上宣传，提高发改党建工作信息化水平。做好党费收缴公示工作。
（二）严格党员管理，提升队伍素养。贯彻落实《》关于发展党员的新规定新要求，严格党员发展程序，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，优化党员队伍结构，规范发展程序，认真做好入党积极分子和预备党员培训工作，严格执行发展党员培训、票决和公示制度，确保发展党员质量。及时做好党员党组织关系的网上转接工作，认真梳理党员资料，按时准确上报机关党员年度报表，并按照县直机关工委的要求做好党员的轮训和培训工作。制定全年党员理论知识学习计划，督促党员干部佩戴党徽，增强党员身份意识。同时开展好困难党员和退休老党员的慰问服务工作，让党员切实感受到组织的温暖。通过主题党日活动、重温入党誓词等形式，教育引导党员干部坚定理想信念，始终保持思想上的先进性和纯洁性，提升党员干部的党性修养。
（三）加强督查制度建设，提高工作水平和效率。认真落实党建主体责任，做好对党建工作的检查和考核工作，与各支部签订党建目标责任书，将党建任务量化到岗、细化到人，层层传导压力、层层靠实责任。定期召开会议，加强对党建问题的研究。建立局系统党建工作督查制度，由局机关党办牵头，各支部配合，对照党建工作目标责任和2020年党建工作要点，采取检查资料、列席会议、现场督导等方式，采取定期督导和不定期抽查对机关党建工作进行督促检查，坚持问题导向，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，推动各项党建工作不折不扣落实到位。
四、加强纪律建设，营造风清气正的政治生态
（一）强化党风廉政建设。适时邀请县纪委监委派驻纪检监察组领导、检察院领导或法律专家开展党风廉政、反腐败、法律法规等系列廉政知识讲座。开展廉政文化进机关活动，在局系统内每季度组织观看一次反腐倡廉的优秀廉政影视剧或警示片、开展一次廉政教育知识答题活动、开展一次廉政征文活动、设立反腐倡廉警示格言栏，引导干部职工加强对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习。加强对党员的日常监督管理，通过开展述责述廉、谈心谈话、党内询问和质询等，强化对党员干部的监督制约。加强对重点部门、重点岗位的监督，促进党风廉政建设各项规定的贯彻落实，推动党风廉政建设取得新成果。
（二）加大监督执纪问责力度。发挥好机关党委、纪委在全面从严治党中对基层组织和党员干部监督起点、监督末梢作用，配合相关部门抓督办、抓惩处，切实做到有案必查、违纪必究、惩处必严，形成有力的震慑；对党员干部违纪案件线索按程序认真受理，典型案例予以通报，以案释纪、以案警示；对违法党员的党纪处理主动跟进，坚决杜绝对违法涉刑涉诉党员的党纪处分滞后问题；对机关党员干部进行监督，严肃查处违的纪律和中央八项规定精神的行为，确保全面从严治党各项措施落细落实。
（三）落实监督执纪“四种形态”。落实全面从严治党要求，准确运用监督执纪“四种形态”，引导各党组织运用好组织生活这个重要载体，把严肃党内政治生活、加强党内监督和严格落实组织生活制度等要求融入到实践“四种形态”的全过程。继续强化对第一种形态的探索实践，经常性开展批评与自我批评，对苗头性、倾向性或轻微违纪问题及时谈话提醒、约谈批评、函询诫勉，使红脸出汗成为常态。
五、狠抓作风建设，服务中心工作
（一）发挥党建引领带动作用。围绕中心工作，深入开展“亮身份、做承诺，亮作风、晒业绩，亮形象、做表率”活动，推动党建与中心工作同频共振。各党组织要坚持党建围绕中心、服务大局的工作方针，努力提升自身在推动发展改革中的组织力和战斗力。积极选树服务基层、服务群众、服务发展的先进典型，大力培树在落实基层党建、脱贫攻坚、招商引资、项目建设等重点工作中勇于担当、积极作为的优秀党员，通过新闻媒体大力宣传报道，以榜样的力量推动各项工作全面落实，实现党建与业务工作双提升、双促进。
（二）以永远在路上的韧劲整治“”。紧盯“”问题的新表现新动向，全面贯彻中央八项规定和实施细则精神，持续推进“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动，集中整治贯彻中央、省委、市委和县委决策部署只表态、不落实，弄虚作假、欺上瞒下等问题，加大整治脱离实际、好大喜功等“政绩工程”“面子工程”力度，加快修复和净化政治生态。针对一些党员干部的麻痹松劲、警惕性下降和“”问题隐形变异潜入地下等问题，深抓细做，严防“”反弹，严查隐形变异“”问题，不断改进作风。坚持在作风整治中发现一批先进模范、惩处一批反面典型、形成一套长效机制，让狠抓落实、埋头苦干蔚然成风。
（三）紧抓党建脱贫，助推脱贫攻坚。聚焦精准脱贫帮扶行动，深化以党建促扶贫工作思路，深入实施扶贫攻坚工程，扎实开展联系村帮扶指导工作，让党员干部在脱贫攻坚中践行初心，砥砺前行。组织局机关党员干部结对帮扶贫困户，到贫困村走访慰问困难党员、困难儿童，与帮扶村党员共同过组织生活，通过建设党建文化阵地、开展义务劳动、观看红色题材电影等方式开展机关党组织与帮扶村党组织的合作共建，坚持支部引路、党员带路、教育引导党员干部当好“攻坚手”，带领贫困户发展生产，脱贫摘帽。
（四）全力服务保障肺炎疫情防控工作。坚决贯彻落实重要指示精神和中央、省委、市委、县委决策部署，按照县委和县疫情应急指挥部的统一安排和工作部署，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，教育引导广大党员干部冲锋在第一线、战斗在最前沿，带头开展防治宣传，带头落实防控措施。组建疫情防控党员突击队、服务队，联合社区、村委、驻村工作队有序开展城区和帮扶联系村的疫情防控工作，确保疫情防控工作落到实处。严格落实《县激励广大党员干部人才在疫情防控一线担当作为的十二条措施》，对在疫情防控一线冲锋在前、表现突出、群众公认的干部，优先提拔重用、晋升职级、评优奖励等，严肃问责不担当不作为、失职渎职的干部。
（五）全力助推县域经济社会发展。积极贯彻落实县委“融城发展、协同发展”战略部署，明确工作目标，制定工作措施，充分发动广大机关党员干部积极投身发展的生动实践，紧紧围绕在成渝双城经济圈中的功能、定位和发展方向，激励机关党员干部强素质、提效能、勇担当、敢作为。坚持以“党建+新时代文明实践站”为引领，建成一支高素质的新时代文明实践党员先锋志愿服务队，主动参与社区（小区）基层治理，健全机关党员干部到社区“双报到”制度，引导鼓励机关党员干部到农村、社区、企业广泛宣传党的路线、方针、政策，提升居民文明素养，积极推进天府旅游名县和全国县级文明城市创建工作，不断提升人民群众获得感幸福感。
六、丰富文化载体，凝聚群团力量
（一）丰富文化载体，营造良好氛围。制定机关文化建设工作计划，丰富机关文化建设载体，以机关办公走廊为主阵地，以宣传贯彻党的及历次全会精神、社会主义核心价值观、家风家训、廉政建设等为主题，通过悬挂积极向上、催人奋进的标语或字画，开展以“学习新时代中国特色社会主义思想”为主题的研讨活动、家风家训活动，开展学习法律法规知识专题讲座和党史知识竞赛，营造良好的机关文化氛围。在党组织开展“发改大讲堂”活动，采取每月由各股室负责人轮流讲课的方式，给党员干部讲解相关理论知识、股室业务知识等，提升发改党员干部工作能力，增强机关干部的文化认同，赋予机关文化活力。
（二）夯实群团工作，激发群团活力。保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，积极组织工会、团支部和妇委会依据章程，围绕全局中心工作，将党建主题活动和群团活动融为一体，结合“我们的节日”、重大节庆日、“主题党日”等开展特色鲜明、主题突出、寓教于乐的群团活动，使群团组织成为弘扬正能量的“扬声器”、服务改革发展的“助推器”、营造和谐氛围的“稳定器”。加强群团组织规范化建设，认真做好局系统群团组织的缺员增补和换届改选工作，积极开展“职工之家”“青年之家”“妇女之家”等规范化建设，维护干部群众合法权益，关心干部群众身心健康。同时，认真做好群团工作信息的收集、编写、报送工作。
（三）创建文明单位，树立文明形象。组织局干部职工开展践行社会主义核心价值观的相关活动，加强理想信念、公民道德、法律法规、政策形势的教育，积极开展学雷锋志愿服务活动，设立道德讲堂，参与道德模范、文明家庭、最美家庭等评选，引导大家“讲文明、树新风、修身律己、做文明人”，倡导局系统干部职工追求科学、文明、健康的工作生活方式。通过微信群、QQ群等形式传播文明风尚，注重单位内外环境整治，开展节约型机关建设和环境保护工作，营造文明和谐的良好机关形象。
七、压紧压实责任，提高党建工作质量
（一）完善机关党建工作责任机制。持续推行全面从严治党，完善党组（党委）主体责任、党组（党委）书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”、机关基层党组织书记具体责任、纪委监督责任“两责互动”机制，增强管党意识，落实管党治党责任。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，强化统筹协调，畅通联系机制，加强工作指导力度，实现党建资源共享互惠机制，构建起上下联动、一体推进的机关党建工作格局。
（二）严格机关党建评议考核。抓好机关党组织书记党建述职评议工作，提高政治站位，周密安排部署，坚决防止搞形式、走过场，严格标准要求，精心组织实施，真正把机关党建责任立起来、严起来。严格落实约谈、述责述廉等制度，进一步规范责任清单，强化岗位职责，定期对基层党组织责任落实情况进行监督检查，进一步督促基层党组织将党建工作抓在平常、严在日常、做在经常，推动机关党建工作由“软任务”变为“硬指标”。
（三）提升机关党建研究水平。强化党组的引领作用，把机关党建工作纳入党组议事议程，加强党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实，达到“两手都要抓”“两手都要硬”的效果。积极创新党建工作方式方法，探索运用钉钉、微信、QQ等网络平台做好“线上”党建工作，努力破解机关党建“灯下黑”问题。紧紧围绕机关党建重大问题和省、市、县机关党建研究会要求，聚焦机关党建重点难点问题，坚持问题导向，及时研究部署，解决存在的不足，努力提高党建工作质量。
八、加强党务干部队伍建设，提升工作能力水平
（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和的重要讲话精神为指导，全面贯彻党的十、十八届四中全会精神，坚持党要管党、从严治党,始终把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务，以落实党风廉政建设主体责任为抓手，以理清责任为前提，以健全制度为保障，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的落实主体责任制度体系，实现干部清正、教育清廉、政治清明。
（二）目标任务。按照认识到位、勇于担当、以身作则的要求，实现“三个做到”，即：坚持以明晰责任为重点，做到知责有为；以健全机制为关键，做到履责有依；以完善制度为支撑，做到问责有据。通过规范权力运行，改进工作作风，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
（三）方式方法。通过明确党组班子、主要负责人和班子成员的“三个责任”，坚持集体领导与个人分工负责相结合，党组主动负责、主要负责人带头尽责、班子成员有力担责，突出抓导向、抓整治、抓源头、抓改革、抓表率“五个重点”，坚持一级抓一级、层层抓落实，形成横向到边、纵向到底的落实主体责任工作格局。
二、基本职责
明确和细化县科协党组的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任，建立完善统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的领导体制。
（一）党组领导班子的集体责任
1、严明政治纪律。始终保持政治上的清醒和坚定，自觉在思想上、政治上、行动上同中央及省市县委保持高度一致。严格按照党的组织原则办事，认真贯彻落实中央省市县各级党委的决策部署，坚决纠正打折扣、做选择、搞变通的行为，做到令行禁止、政令畅通;加大对违反纪律行为的查处力度，严肃查处对上级决策部署落实不到位、执行不坚决和慢作为、不作为、乱作为等行为，维护政治纪律的严肃性。
2、统筹谋划部署。坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局,认真贯彻上级部署要求,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,通盘考虑、协调推进惩治和预防腐败与改革发展稳定各项工作；对工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部的职责和任务分工,推动责任落实。
3、选好用好干部。坚持好干部的“五条标准”，严格执行干部选拔任用有关制度和规定，建立干部选拔任用记实制度和倒查机制，加强党员干部经济责任审计，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。
4、深化作风建设。认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市、县委加强作风建设有关规定，精简会议文件，从严控制“三公”经费支出，大力整治“”。深入开展纠正损害群众利益的不正之风工作，切实解决群众反映强烈和需求突出问题，严肃查处侵害群众利益的行为。拓宽联系群众渠道，认真落实和改进调查研究、密切联系群众等制度，通过网络交流平台等方式，推动联系群众工作常态化。
5、强化廉政教育。加强对本单位党员干部特别是班子成员的教育、监督和管理，定期开展党性党风党纪和廉洁从政教育，丰富廉政教育内容和形式，深入学习讲话精神和党风廉政法规，增强党员干部廉政意识和法纪意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。
6、规范权力运行。认真落实主要负责人不直接分管人事、财务、项目建设、物资采购等“四个不直接分管”的规定。推进权力运行公开，建立权力清单制度，依法公开权力运行流程，强化廉政风险防控机制建设，推进办事公开、决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。加强权力行使监督，认真执行民主集中制，严格实行“三重一大”事项集体决策等制度。坚持组织生活会和民主生活会制度，认真执行请示报告制度，个人重大事项报告制度。
7、严格监督考核。综合运用专项检查、阶段检查、随机抽查和暗访调查等形式，及时发现任务落实过程中存在的问题。
8、健全工作机制。坚持把深化改革与防治腐败有机统一起来，推进反腐败体制机制改革创新，建立健全“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制、“不想腐”的教育机制，从体制、机制上堵塞腐败漏洞，各负其责、齐抓共管,形成上下贯通、层层负责的党风廉政建设强大合力。
（二）党组主要负责人的第一责任
1、牵头抓总。及时召集会议传达学习各级党委、政府精神，传达学习等中央领导同志关于加强党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话精神，主持研究提出贯彻落实的具体意见，对本单位方向性、全局性工作作出决策部署，对重大问题和重要事项作出决定安排。
2、组织推动。紧扣作风建设、惩治和预防腐败等主要任务，谋划和推动党风廉政建设责任制的落实，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
3、监督检查。抓好班子、带好队伍，加强对班子成员和党员干部的廉政教育、日常管理、监督约束，定期不定期检查贯彻执行上级党委、纪委重大决策部署的情况，对工作中存在的不足和干部群众反映的问题，采取谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式，督促履行党风廉政建设主体责任、严格遵守廉洁从政和改进作风的各项规定。
4、示范带动。按照“三严三实”要求，严查自身存在的“”问题，带头履行党风廉政建设主体责任，带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定，带头管好自己、配偶和子女，管好身边工作人员，带头接受组织和干部群众监督。
（三）党组班子其他成员职责范围内的领导责任
1、调研指导。每半年专题研究本部门党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，围绕形势任务研究分析新情况新问题，有针对性地做出工作安排。对分管范围内的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。
2、承接任务。认真贯彻执行上级党委、纪委和所在党组的决策部署，主动分担党组主体责任，扎实做好组织和主要负责人交办的工作。
3、监督管理。主动了解掌握直接管辖党员干部的苗头性、倾向性问题，依据执纪执法等部门提供的干部监督情况，及时与有关党员干部进行谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错，督促遵守廉洁自律各项规定。
4、及时汇报。每半年向党组织和主要负责人汇报分管领域党风廉政建设情况，及时报告发现的重大问题线索。
三、保障措施
（一）加强组织领导。县科协党组健全完善科协党风廉政建设和反腐败工作领导机制，牢固树立主体责任就是全面责任、首要责任的意识，坚持将党风廉政建设与教育发展同部署、同落实、同检查、同考核，做到守土有责、守土负责、守土尽责。单位主要负责人和班子成员要牢固树立不抓党风廉政建设是失职的理念，坚持“一岗双责”，切实履行各自承担的主体责任。
（二）强化宣传引导。把加强宣传作为推动主体责任落实的重要手段，就落实主体责任面向社会公开承诺，自觉接受社会监督。
（三）建立报告制度。县科协党组年终要向县委党风廉政建设责任制工作领导小组报告落实党风廉政建设主体责任情况。
2020年**县教体系统党的建设工作总体要求：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚持党对教体工作的全面领导，以政治建设为根本，以提升基层党组织的组织力为重点，以支部标准化规范化建设为抓手，以“抓党风、培校风、正教风、育学风、树行风”为主线，统筹抓好学校党建、机关党建、事业单位党建、社会组织党建，探索不忘初心、牢记使命制度，完善全面从严治党制度，动员激励全体党员干部职工全力以赴战疫情、凝心聚力抓管理、一心一意提质量，为夺取疫情防控阻击战全面胜利，加快县域教体事业高质量发展提供坚强政治保证。
一、发挥政治核心作用，全面提升基层组织力
1.突出政治能力建设，提升党组织政治功能。统筹用好“学习强国”“灯塔—党建在线”等平台，完善政治理论学习制度，认真学习党的和历次全会、中央纪委四次全会精神，贯彻落实关于教育体育工作的重要讲话、重要指示批示精神，持续用新时代中国特色社会主义思想凝神聚魂。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育、勇做新时代泰山“挑山工”主题实践活动成果，引导广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。结合全民抗“疫”，坚持立德树人，加强改进未成年人思想道德建设。做好教职工思想政治工作。做好意识形态工作、宗教工作。在青少年学生中，广泛开展新时代爱国主义教育、公民道德教育和社会主义核心价值观教育；加强学校文化、体育文化和精神文明建设，持续推进廉政文化进校园活动，推动形成良好校风教风学风赛风；贯彻落实全国中小学思想政治课教师座谈会精神，办好思想政治课，推进德育课程一体化，促进思政课程和课程思政衔接，实现“三全育人”。
2.落实落细主体责任，提升党组织保证功能。树牢“抓好党建就是最大政绩”的理念，完善“第一责任”“党政同责”“一岗双责”党建工作压力传导机制，坚持党建工作和业务工作“两手抓、两手硬、两促进”。党组层面，理顺教体系统党建工作管理体制，落实“一岗双责”、定期分析研判、党组成员联系包保乡镇（街道）、县直单位等制度；基层党组织层面，继续推行党建基层基础工作清单式管理制度、中小学党组织书记党建工作专项述职评议制度，把全面从严治党政治责任落实落细。
3.深化过硬支部建设，提升党组织服务功能。落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，积极探索支部工作基本制度体系，强化党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落实到支部，把服务群众工作落实到支部，把推动县域教育体育事业高质量发展的职责和使命落实到支部，培树一批红旗党支部。强化机关党委工作力量，打造机关党建品牌。设立民办教育行业协会、体育协会党总支，实现“两个覆盖”。指导做好基层党组织按期换届工作。强化服务意识，促进党员干部联系服务群众工作制度化，确保教体系统重点工作任务落实落地。
二、强化日常教育管理，永葆党的初心和使命
4.做好新时代党员教育管理工作。坚持集中教育和经常性教育相结合，运用信息化手段创新党员思想政治教育，常态化推进“两学一做”学习教育。把政治标准放在首位，规范党员发展程序，提高发展党员质量。通过“山东e支部”，指导督促各基层支部落实党员日常管理十项制度，推动党内组织生活规范化、制度化，不断增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
5.搭建党员先进性发挥的多元平台。聚焦教育体育事业高质量发展，围绕“五争五创”破题解题，做实做优党员领航行动。坚持党建统领，突出党建工作与业务工作的深度融合、一体推进，凸显特色、打造亮点。持续推进“三百工程”“名师工作室”“**县最美教师”“**县教书育人楷模”评选等工作，深化党员领航行动，激发教体系统党员干部的理想情怀。
6.展示教体系统党员干部攻坚形象。多渠道、多形式、常态化开展“发现榜样”活动，实现**教体微信公众号、官方微博、《泰山晚报·**读本》“教体专刊”、**电视台《教体视窗》《运动**》等媒体融合，广泛宣传、集中推树先进基层党组织和优秀共产党员事迹，唱响主旋律，激发新动能。落实中央组织部中共教育部党组《关于加强中小学党的建设工作的意见》中的党内荣誉使用、党务干部待遇及定期培训等有关规定，完善优秀党务工作者和优秀共产党员表彰奖励制度，力争涌现一批在全县、全市范围有较大影响力的先进基层党组织和优秀共产党员。
三、坚持依规从严治党，巩固作风建设新常态
7.坚持依法治教。探索党组织领导下的校长负责制，健全基层党支部委员会（总支）会议制度，强化各级领导班子民主决策、集体决策，保证决策的科学化、民主化，稳步推进现代学校制度建设，推动县域教育体育治理体系和治理能力现代化。
8.持续正风肃纪。以落实党员群众的知情权、参与权、监督权为重点，全面推进党务、政务、财务、校务公开。以反“四风”和严格执行中央八项规定精神、教育部“六条禁令”为重点，强化纪律作风建设和师德师风建设，规范学校办学行为、干部从政行为、教师从教行为、职工服务行为；持续开展有偿补课行为和违规推荐教辅资料专项治理活动，严肃问责追究。
9.落实“两个”责任。学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，严明“六大纪律”，引导广大党员干部知敬畏、明底线。完善基层党组织履行党风廉政建设主体责任、监督责任清单，划定负面清单，严格落实主体责任、第一责任、分管责任、直接责任、监督责任。大胆运用监督执纪的“四种形态”，在用足用好第一形态的同时，实行“一案三查”，让“红红脸、出出汗”成为常态，持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号。
10.扎紧制度笼子。强化制度建设，严格执行“三重一大”规定，紧紧抓住干部人事、财务管理、招生考试、基建工程、物品采购、教辅教材征订、办赛参赛等重要领域和关键环节，有针对性地制定和完善规章制度，增强制度执行力，做到用制度管权管事管人。以严格执行党的“六大纪律”为重点，进一步强化对重点人群、重点岗位、关键领域、关键环节的廉政风险防控，突出政策措施的针对性、实效性，加强过程性监管，最大限度地堵塞制度漏洞。
四、坚持政治思想引领，推动群众工作上水平
2020年**县**党的建设工作总体要求是：深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，牢固树立党建是最大政绩的理念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，“四风”问题得到有效遏制，以党的政治建设为统领，全面深化党的思想、组织、作风、制度、纪律建设。
1.加强党的政治建设。把坚决维护党的领袖和核心地位作为最重要的政治责任和政治纪律。引导全局党组织和广大党员干部旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，强化政治担当。
2.带头贯彻党中央决策部署。紧紧围绕“决胜小康，岗位建功”推进**县**的党建工作。切实发挥领导干部的先锋带头作用，基层党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用。
3.严明党的政治纪律和政治规矩。把党章党规党纪纳入理论学习中心组、党支部、党小组学习的重点内容，开展党员干部党章党规党纪知识竞赛，以讲认真、敢较真的态度严格执行党章党规党纪。
4.不断强化思想理论武装。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导思想。在**县**党务会议室开展集体学习研讨和专题报告会，充分发挥党组学习理论中心的“龙头”作用，加强学习通报和督促检查。用好“学习强国”平台，增强党的创新理论传播效果。
5.开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。把不忘初心牢记使命作为加强机关党建的永恒课题和党员干部学习的终身课题。研究制定本局主题教育工作方案，细化目标任务和内容安排。灵活设计活动载体和教育方式，确保主题教育取得实效。
6.健全知事识人体系。建立健全政德政绩档案，探索建立干部政德考核机制，强化政治素质考察，深化实绩档案工作，强化实绩档案基础性作用，坚持开展和干部经常性谈心谈话。用好巡查，审计，信访等成果，全方位，多角度，立体式考察领导干部。
7.扎实推进高素质专业化干部队伍建设。树立讲政治、重担当、看实绩的用人导向，加大一线考察推荐干部力度，注重在抗击新冠肺炎、决战脱贫攻坚等一线考察识别领导班子和领导干部，及时发现使用政治过硬、堪当重任的干部。
8.加强领导班子和干部队伍建设。统筹用好各年龄段干部，做好涉及改革部门的领导班子配备和领导调整工作，统筹做好培养选拔女干部、少数民族和党外干部工作。探索适合我局发展的人员管理机制。
9.做好对年轻干部的培养。加强对新入职以及各层级新提拔干部的教育培养管理。持续开展年轻干部实践工作， 建立健全优秀年轻干部“成长档案”，有计划地对年轻干部敦苗历练，大胆提拔使用经历过扎实历练、实绩突出、群众公认的年轻干部。
10.坚决摒弃“四风”。严格落实中央八项规定，看住老问题，关注新动向，紧盯重要事件节点。对于顶风违纪行为从严查处，通报曝光。持续加大纠正形式主义、官僚主义的力度。严格落实解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施。大力转变工作作风，弘扬重实干，求实效的实干精神。
11.加强发腐败工作，深化标本兼治，一体推进不敢腐，不能腐，不想腐，持续净化机关政治生态，严肃查处不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线贯彻实施的问题。加强经常性纪律教育，持续开展群众身边的腐败问题和作风问题专项治理，严肃查处违法违纪案件，利用已查结的违法违纪典型案例，持续开展警示教育。
12.落实机关党建主体责任。健全完善党建工作领导小组机制，更好发挥其职能。落实请示报告制度，强化委员和代表的责任，统筹推进基层党建工作。明确主体责任，建立健全档案记录工作，纳入干部评价标准。
13.坚持把党的纪律挺在前面，坚持执纪必严，违纪必究，认真落实问责条例。坚持定期开展违纪和廉政教育，尤其对新任职党员领导干部，开展廉政谈话。严格执行领导干部报告个人有关事宜，推动纪检机构强化监督责任，加强纪检工作交流。
XX街道党工委书记 李XX
同志们：
实施“基层党建推进年”是落实中央从严治党、大抓基层要求的重要载体，是打赢脱贫攻坚战、推动跨越发展的重要保证。今年以来，在异常繁重的工作任务面前，街道各级党组织和广大党员干部，认真贯彻落实中央和省、市、区委的部署要求，发扬狠抓落实的作风和劲头，紧贴中心、服务大局、统筹落实，突出重点、突破难点，稳步推进“基层党建推进年”各项目标任务。一是村（社区）换届圆满完成。抓住建强“领导核心”这个关键，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，严肃纪律、严格程序、严把标准，平稳有序的完成了村（社区）“两委”换届选举工作。二是“两类组织”党组织覆盖提升行动扎实有效。在对全街道169家非公有制企业和14家社会组织党建基本情况进行调查摸底的基础上，采取单独建和联合建的方式，组建了16个非公企业党支部、11个社会组织党支部，实现了“两类”组织党组织全覆盖。三是党建基础不断夯实。结合“两学一做”学习教育，组织对机关4个直属党总支、3个直属党支部进行了换届选举，开展了党费集中收缴工作，进一步规范了党费日、党员固定活动日、党员积分制管理、无职党员设岗定责、农村党员亮身份等工作制度，党建基础不断夯实。四是基层服务型党组织建设全面深入。分层分类打造了社区“六室五家园”、村委会“三站六室五先锋”、村民小组“五心服务”党建示范点，达到了学有典型，做有示范的目的，各级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平不断提升。街道服务型党组织建设经验得到了上级党委的高度肯定，小河湾社区党建作为全市社区党建工作会议的参观点。这些成绩的取得，是街道各级党组织和广大党员干部同心协力、狠抓落实的结果。在此，我代表街道党工委向同志们表示衷心的感谢！
召开现场推进会的目的是总结经验，找准短板，为更好地推动下步工作奠定基础。所以，在看到成绩的同时，更要正视存在的不足。从前一阶段的工作来看，我们各级党组织抓党建工作推进，都存在着思想认识不高、方法措施不多、工作落实不力等共性问题，主要表现在“四重四轻”几个方面：一是“重经济轻党建”。党的十八大以来，全面从严治党已经与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国并列为“四个全面”战略布局，上升到战略层面，特别是《问责条例》规定，管党治党不力的，将面临严肃问责。但在实际工作中，我们一些党的干部，特别是一些党组织书记，只抓经济、抓业务，不问党建、不谈党建，或者只是嘴上讲讲，没有行动，甚至把党建工作当累赘、当负担。二是“重眼前轻长远”。抓基层打基础是党的工作的长远之计和固本之举。今天大家所到的现场观摩点，都不是靠一时之功打造出来的，其根本还在于基础性工作做得实、做得细、做得到位，基础扎实自然可以接受参观、接受检查。相反一些单位，“三会一课”不落实，领导班子占着位子不谋事、不干事，对本级党组织建设不上心、不用力，对党员参不参加组织活动、缴不缴纳党费不管不问，有的甚至所属党员在哪里都不知道，这样的党组织能不软弱涣散、能发挥好作用吗？三是“重抓点轻带面”。中央要求将全面从严治党落实到每个支部、每名党员，每个领域、每个行业的党组织和党员都强起来，这样才是“全面”。但我们的情况是，抓点有余、带面不足，普遍存在着重视典型打造、忽略整体推进，以及各领域党建发展不平衡的状况，这必然难以达到全面进步、全面过硬的要求。四是“重安排轻落实”。对于党建工作，街道党工委安排、部署的都很多，大会、小会都在讲，但一些工作就是难以落到实处。有的单位和部门，对待上级的方针政策和街道党工委的重大部署，口头上讲了、文件上也写了，但就是不能落地见效；有的只是嘴上喊抓落实、手上却不见抓落实，年终检查就靠文字资料应付，不重视抓落实、不善于抓落实的问题仍然很突出。对于这些问题我们思想上必须提高警惕，行动上必须加以整改。
下面，就如何做好下步工作，我讲三点意见：
一、坚持问题导向、适应形势要求，进一步理清思路、找准方法
结合市、区党建工作推进会和区委《基层党建推进年实施方案》要求，结合街道实际，要把不同领域、不同部门基层党建工作分门别类抓具体、抓实在，抓出特色、抓出成效。具体来说，有以下四个方面的共性要求需要大家注意：
（一）要坚持围绕中心抓党建，着力避免“就党建抓党建”的问题。党的建设是为党的历史任务和中心工作服务的，是实打实的工作，来不得半点虚假和作秀，更不能把党建与发展割裂开来，搞“两张皮”。党建与发展犹如车之两轮，只有相辅相成、同向同力，才能最大限度地发挥效能，推动经济社会健康发展。我们必须要正确把握党建和发展的关系，既克服“唯经济指标”、“唯业务工作”的偏向，也防止“就党建抓党建”的局限，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起督查、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入，真正做到两手抓、两不误、两促进。
（二）要坚持紧扣需求抓党建，着力避免“适销不对路”的问题。基层党组织承担着组织群众、动员群众、联系群众的重要职责，是党密切联系群众的直接桥梁和纽带。我们反复强调，要强化基层党组织的政治功能，但也并不忽略其服务功能。然而现实情况中，一些党组织在发挥服务功能时，仍然还存在不是行政命令就是自说自话、自娱自乐的情况，对服务对象来说，仍然存在“被服务”的情况。当前我们正在深入推进的基层服务型党组织建设，强调的就是把服务群众作为鲜明主题，针对群众多元化、多样化的需求，丰富服务内容、创新服务形式、健全服务机制，切实提供“适销对路”的优质服务。同时也要注意，虽然对党组织来说，为人民服务没有止境，但具体的服务是有边界的，基层党组织不可能“包打天下”，应由其他组织承担的服务、应由市场提供的服务、应由群众自我服务的内容，都要由责任主体来落实，基层党组织重点要通过发挥领导核心作用，加强组织统筹和资源整合，带动各方面力量发挥各自优势，为群众提供全方位的服务。
（三）要坚持实事求是抓党建，着力避免“一刀切、一锅煮”的问题。一把钥匙开一把锁，全街道共有1个村党委、15个党总支、98个党支部，分属于不同的领域，其个体情况更是千差万别，所有党组织都搞一套方案、一个模式，开一个药方、处方肯定是不行的。针对不同领域、不同情况的党组织，必须要精准施策、分类推进，不搞齐步走，不搞一刀切、一锅煮，要结合阶段性重点任务和工作实际，更加尊重各党组织和党员在开展党建活动中的主体地位，注重指导和鼓励各领域党组织开展符合实情的创建活动，使各领域、各行业党建工作有亮点、有特色、有实效，不断增强生机与活力。
（四）要坚持点面结合抓党建，着力避免“点上开花、面上无果”的问题。典型引路、抓点带面是重要的工作方法，也是提升基层党建工作水平的有效途径。但是，有的只在抓“点”上下功夫，不在带面上用力气，“抓点”带动“抓面”成了“抓点”代替“抓面”，有的不考虑点的实际效用和推广价值，费时费力地“造盆景”、“装门面”，搞“面子工程”、“样板工程”，结果点上很耀眼、面上没法看。大家一定要清醒认识到，抓点只是方法和手段，带面才是根本和目的，只有点面结合，以点带面，使点上的具体经验系统化，特色做法制度化，党建才能有生命力。各级党组织要从实际出发，大胆探索创新，形成一些时代性强、可复制、可推广的经验做法。要注意挖掘、总结、提炼和推广我们实际工作中好的经验和做法，切实在不同层次、不同领域、不同行业，分别选树一批特色鲜明、带动力强、示范作用突出的党建典型，引领带动面上工作实现新的突破。要注重总结提炼创造性的好经验好做法，上升为具有普遍意义的政策措施和制度保障，放大创新示范带动效应，引领带动面上工作实现新的突破。
二、坚持分类施策、细化工作措施，切实推动各领域基层党建全面进步、全面过硬
（一）农村基层党建重点要在“抓党建促发展”上用力。要更加注重以党建统揽经济社会发展全局，实施基层党建和产业发展双推进，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，推动各级党组织和广大党员在推进农村改革发展和打赢脱贫攻坚战中当先锋、作贡献，使党建工作、组织工作更好服务保障经济建设工作。一是要着力建强发展致富领导核心。“农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键靠头羊。”农村基层党组织建设的重点要加强基层支部建设，要探索强村带弱村、富村带穷村、联建共建党组织等办法，整顿软弱涣散村级党组织，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要抓住关键，把加强党组织书记队伍建设作为重中之重来抓，加强党组织书记教育培训，着力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良的村一把手队伍。要优化结构，坚持在“能人”中选“好人”，把致富带富能力强的党员群众吸纳进村“两委”班子，注重选拔重用优秀村干部、大学生村官，逐步推行和深化从机关选派优秀干部到村（社区）任第一书记工作，保持村班子队伍“一池活水”。二是要深入实施“双带”工程。一方面，要发挥党员带头示范效应，鼓励支持农村党员发展现代种养业、兴办加工企业、开展电子商务等致富项目，成为发展致富“领头羊”，以产业发展和创业致富的生动实践，增强广大群众发展致富、全面奔小康的决心和信心。另一方面，要发挥党员带动引导效应，要利用好红色信贷、贷免扶补等政策优势，积极支持农村党员创办领办农民专业合作社、家庭农场等，带动群众发展产业。前段时间，街道组织人事办组织各村（社区）开展了在外人才信息统计上报工作，各村（社区）要充分发挥好在外人才智库的作用。要组织在外有产业的党员，通过吸纳辖区群众外出务工等形式，带领他们发展生产、改善生活，促进家庭增收；要组织外出务工经商的党员，为家乡提供信息、就业、农产品销售等服务；要鼓励引导当地有帮带能力的党员结对帮扶贫困户，在信息、资金、技术等方面给予帮扶，帮助贫困群众脱贫致富。要大力实施“双带”工程，充分发挥好党员带领带动作用，力争每个有劳动能力的党员都有致富项目、每个村（组）都有党员致富带头人。三是要扎实开展扶贫攻坚活动。要坚持把服务贫困地区、服务贫困群众作为基层党建工作的一项重要内容，结合“挂包帮”定点扶贫，认真组织开展党政机关联系农村基层、党员干部联系贫困群众、机关党组织与贫困村党组织结对共建、基层党建与脱贫攻坚双推进的“双联系一共建双推进”活动，做到以党建带扶贫、以扶贫促党建。要强化贫困地区党组织抓党建的主体责任，要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要切实抓好贫困村软弱涣散基层党组织整顿，对确实不适合、不胜任的建档立卡贫困村党组织书记予以调整。要针对贫困村普遍存在队伍老化、青黄不接、教育管理难等问题，结合“两学一做”学习教育，进一步拓宽农村基层党员来源渠道，注重从农村致富能手、退伍军人、返乡创业就业人员中选拔培养发展党员，加大在青年农民中培养和发展党员力度，加强党员教育管理。要鼓励党员带头发家致富做示范，带头学习技术、带头发展产业、带头脱贫奔小康。要注意选树典型，加大对奉献脱贫攻坚优秀干部的宣传力度，发挥典型示范作用，充分激发广大党员干部做好脱贫攻坚工作的热情。
（二）“两类组织”党建重点要在“抓覆盖促提升”上用力。今年8月我们圆满的完成了辖区“两类组织”党组织全覆盖工作，目前街道共有1个非公企业党总支、15个非公企业党支部和11个社会组织党支部。但是“两类组织”党组织建设，不能只停留在面上，必须要从推动“有形覆盖”向“有效覆盖”转变、从“组织覆盖”向“工作覆盖”提升。一是要开展“回头看”，确保党组织组建的质量，做到建成一个、巩固一个。要加强党组织书记的培训，提高党务工作水平，本月初区委组织部已集中对新组建的“两类组织”党组织书记进行了培训，并为两类党组织购买了相应的党务教材。街道党工委也在积极筹备相关的教育培训工作，各村（社区）党总支（党委），也要加大对新成立的两类党组织的工作指导和业务培训，要手把手的教方法、传经验，切实以诲人不倦的劲头增强 “两类”组织党务工作者抓党建工作的能力。二是要落实党建工作基础保障，解决好新建党组织经费、设施、场所等方面的问题。街道党工委将采取“三个一点”的筹资方法，积极争取各方支持，为“两类”组织党组织提供必要的经费支持。各村（社区）党总支（党委）也要多渠道筹集经费，不折不扣落实“五送”要求，加强对新建党组织的跟踪服务，切实做到扶上马、送一程。三是要坚持示范引领，着力打造一批党建工作典型，按照有党组织标识、有组织机构、有活动场所、有规章制度、有学习资料、有活动载体的“六有”标准。街道党工委计划选择1-2个党员队伍相对稳定、发展基础好的“两类”组织，开展党建示范点创建工作，通过典型引领和重点培养，打造一批叫得响、过得硬的党建工作品牌，切实通过典型引路，推动整体建设。也希望街道两类党组织积极勇跃的投入到试点创建过程中来。四是要落实两党组织党建工作责任，从今年开始，街道党工委将把两类党组织党建工作作为村（社区）党总支（党委）书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，切实以述职评议考核的方式，压实两类党组织党建工作责任。
（三）机关党建重点要在“抓创新求实效”上用力。坚持以改革创新的精神研究新情况、解决新问题、探索新办法，着力增强机关党建工作的针对性、实效性。街道3个直属党总支、13个直属党支部要坚持问题导向，调整党建工作的思路、方法、形式和内容，提高党建工作的针对性和实效性。要紧密结合业务工作的重点、难点和干部职工关注的热点、焦点问题找准突破口，拓展党建工作新领域，扩大党建工作覆盖面。要围绕党员教育规范化、组织建设规范化、作风建设规范化、党内监督规范化、群团组织规范化、阵地建设规范化的“六化”目标，推进机关党建规范化建设，有效解决机关党建“灯下黑”问题。要自觉落实“机关联系基层、干部联系群众，机关党组织与贫困村党组织结对共建”的“双联系一共建”，街道党政领导班子成员要带头直接联系贫困村、贫困户，发挥机关党组织和机关党员干部在“脱贫攻坚”中的先锋模范作用。要结合党员积分制管理、“云岭先锋”党员志愿者活动开展，深化在职党员到所在支部报到为群众服务工作。要进一步强化部门党组织落实机关党建目标责任制，建立机关党建三级联考联述联评述职考核评议制度，强化考核结果运用。
（四）“互联网+党建”重点要在“抓融合强活力”上用力。要充分利用好互联网的优势来增强基层党建工作的活力，推动两者有机融合，不断提高基层党建工作的科学化水平。一是要以“互联网+”强化党务管理。今年我们在11个村（社区）建立了基层服务型党组织综合平台，此平台是一个集党员教育管理服务为一体的综合性组织工作业务平台。新平台建成后，街道组织人事办的工作人员多次深入到各村（社区）进行现场业务指导。希望各村（社区）党总支书记要提高思想认识，加强互联网知识的学习和运用，切实跟上时展的步伐和潮流，管理好、使用好服务平台。要加强站点管理人员的培养和管理，切实把综合平台的作用发挥到最大化，逐步推动党费收缴、组织关系接转、志愿服务等党务业务功能在线完成。二是以“互联网+”夯实党员教育。要主动适应网络传播规律，运用微信、QQ、易信等网络社交工具，结合“两学一做”学习教育活动，制作、、推广党建微视频、微电影、微课件等内容，不断满足广大党员多元化、差异化的学习需求。要拓展远程教育，推动远程教育进机关、进学校、进非公经济组织和社会组织，扩大党员教育覆盖面。要大力推广、使用好省委、市委开发的党建新媒体，动员全体党员干部和广大群众安装“云岭先锋”党务通APP，关注“珠源先锋”微信、易信公众号，切实打响“珠源先锋”网络党建品牌，逐步扩大社会影响力，占领互联网宣传教育新高地，实现基层党员和群众精确动员、精准宣传，通过网络信息化手段实施正面引导。
此外，在抓好以上四个方面工作的同时，还要统筹抓好学校党建等工作，街道中心学校党总支要牢牢把握社会主义办学方向，突出教书育人这个根本任务，强化学校党组织政治功能和服务功能，加强学校党务工作者队伍建设，加强教师党员的思想政治建设，规范组织生活，建立健全考核机制，着力解决师生思想政治工作弱化、党组织功能不强、党支部组织生活不正常等突出问题。
三、加强组织领导、压实工作责任，确保“基层党建推进年”取得实实在在的成效
加强党的建设，需要各党组织高度重视，各个方面都付诸于实际行动。各党组织特别是党组织书记，要切实增强管党治党意识，牢固树立重视党建、强基固本的思想，守好“主阵地”、种好“责任田”，以更严格的标准、更务实的作风抓好“基层党建推进年”各项任务落实。
（一）要进一步压实工作责任。抓好基层党建，说到底是个责任问题。抓好基层党建工作，各级党组织书记是第一责任人，大家要注重调查研究、督促指导，要坚持党建工作和经济社会工作一起谋划、一起部署，切实把基层党建工作抓具体、抓深入，决不能荒掉自己的“责任田”。各级党组织班子成员也要按照分工担负起分管责任，定期研究党建问题，切实发挥好班子的整体功能，努力形成齐抓共管的基层党建工作领导体制。今年既是基层党建推进年，也狠抓工作落实年，不抓落实，再好的部署也是空谈，抓不好落实，也是作风问题、党性问题。各级党组织一定要把抓落实作为一项政治要求，凡是上级党委有明确规定的，凡是认准的、定下来的事项，就要盯住不放、全力去抓，一件一件落实，决不能“上有政策、下有对策”，决不能搞形式主义、做表面文章。
（二）要进一步抓好有机结合。要把深入开展“两学一做”学习教育和“基层党建推进年”有机结合起来，进一步严肃党内政治生活，不断创新和加强党员管理工作，真正把党组织的凝聚力发挥出来，把党员参与学习教育的积极性调动起来。要坚持强化理论武装、加强党性锻炼，教育引导广大党员干部进一步树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要全面落实党员固定活动日、党员积分制管理、党员评星定级等制度，广泛推行党员挂牌上岗、设岗定责、承诺践诺、结对帮扶等做法，为党员发挥作用创设载体、搭建平台。
（三）要进一步强化督促检查。街道党工委将进一步建立健全督查检查机制和激励问责机制，每年集中一段时间，对各级党组织党建重点任务进行督查，及时发现问题，抓好整改落实。切实把抓基层党建工作情况作为评价各级党组织书记和领导班子政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准。对履行党建责任不到位，问题较多，长期打不开局面的，及时约谈主要领导，并进行通报；对一些党组织党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠、党的责任虚化等突出问题，将依据《中国共产党问责条例》严格监督问责，有效防止抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样的问题发生。
一、总体要求和主要原则
（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。
（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要原则：
1．坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。
2．坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作。
3．坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。4．坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。
二、主要责任和工作目标
（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任
按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。
地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任是：
l．贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。
2．建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。
3．加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。4．加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。
5．关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。
6．做好基层党建工作的督促检查和考核评价。
（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作要达到的主要目标
1．组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
2．党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。3．工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。4．人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。
三、主要工作措施
（一）加强统一领导。地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。地方各级党委要建立健全党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。地方党委常委会、部门党组（党委）和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。
（二）深入调查研究。地方党委、部门党组（党委）要结合基层党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。
（三）建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组（党委）领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立联系点。要经常深系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。
（四）开展“创先争优”活动。地方党委、部门党组（党委）要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
（五）搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过继续办好新闻媒体各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。
（六）强化督促检查。地方党委、部门党组（党委）要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况，以及新经济组织、新社会组织党建工作情况。
四、考核及考核结果的运用
这次全县非公企业党建工作“集中推进月”动员会，是经过县委同意召开的一次重要会议。刚才，部长宣读了《全县非公有制企业党建工作“集中推进月”活动实施方案》，明确了指导思想和目标任务，提出了方法步骤和落实措施，讲得很清楚、很具体，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就如何开展好“集中推进月”活动，抓好我县非公企业党建工作，讲三个方面意见。
一、统一思想，提高认识，充分领会开展非公企业党建“集中推进月”活动的重要性
第一、开展非公企业党建“集中推进月”活动，是落实全会精神的需要。全会明确指出：“扩大基层党组织覆盖面，在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，探索完善基层党组织设置形式，抓紧在非公有制经济组织建立党组织。”全会通过的《决定》为抓紧抓好在非公有制经济组织中组建党组织、发挥好这些组织中党组织作用提供了依据。组织开展“集中推进月”活动，目的就是以党的基层组织建设带动非公有制经济组织建设，活跃基层，打牢基础，真正做到“哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥”。
第二、开展非公企业党建“集中推进月”活动，是“创先争优”的需要。按照中央的部署，从现在起到2012年党的十召开前，在全国党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。市里已于本月27日召开了动员会，我县将于下周一上午召开大会进行部署。“创先争优”是党中央对各级党组织和全体党员提出的要求，要求各级党组织创建“先进基层党组织”，共产党员争当“优秀共产党员”，非公企业也不例外。非公企业党组织和党员处于经济建设第一线，担负着贯彻落实党的路线方针政策，引导和监督企业依法经营，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益、促进企业健康发展的重要职责。要深刻认识在非公企业党组织和党员中开展“创先争优”活动的重要性和必要性，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，企业党组织结合企业实际，以企业正在做的事情为中心，塑造企业整体形象，充分发挥战斗堡垒作用。企业党员要争做“五先锋”，即创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋。体现在具体工作中，就是要抓好党组织大力组建工作，深入做好业主引导工作，扎实推进企业党组织活动场所建设，切实提高企业党务工作者素质，不断壮大企业党员队伍等，这些都应纳入“集中推进月”活动的内容。
第三、开展非公企业党建“集中推进月”活动，是打造“四个强县”的需要。我县有以矿冶为重点的工业经济、有以产业化为重点的农村经济、有以城区建设为重点的城镇经济、有以激活投融资为重点的财政金融经济，县域经济四轮驱动逆势上扬，经济总量大、增速快、结构优，发展态势强劲，是打造“四个强县”的有力支撑，这与我县非公党建工作滞后形成鲜明对比。非公企业党建是党的建设重要领域之一，具有重要的地位。我们要清醒地看到，我县非公企业党组织组建率不高，活动流于形式，党组织作用发挥不够明显等，这些问题的存在，与我县打造“四个强县”、“率先崛起、率先跨越”战略不相适应。因此，我们必须要站在打造“四个强县”的高度看待非公企业党建问题。近几年来，县委、县政府出台了一系列促进民营经济加快发展的政策措施，非公经济进入了快速增长期，非公经济已经成为我县“两税”增长的重要来源，成为吸纳农村剩余劳动力、扩大就业的主要途径，成为我县全面建设小康社会、推进现代化建设的一支充满活力和极具潜力的重要力量。面对这种形势，集中时间、集中力量全面推进全县非公企业党建工作，是更好地适应发展的需要、大局的需要。
第四、开展非公企业党建“集中推进月”活动，是全面加强党的基层组织建设的需要。非公企业党建工作是基层组织建设中不可或缺的重要组成部分。全县600多家非公企业中有1600多名党员，约占全县党员总数的3%，这是一支不容忽视的队伍。由于多种因素制约，我县非公企业党建工作还存在一些不容忽视的问题，这些问题如果不引起高度重视并加以研究解决，不仅会影响到党的路线方针政策在非公经济领域的宣传、贯彻和落实，而且会影响到其他领域党建工作开展。我们开展“集中推进月”活动，旨在推动非公企业党建上台阶并带动其他领域党建，只有非公企业党建上台阶，全县基层党组织建设才能整体上水平。非公党建工作好坏，从小的角度说，关系到社会的稳定、经济的发展；从大的方面讲，关系到党的阶级基础和执政基础。为此，我们必须把非公企业党建工作纳入到全县党的基层组织建设“三级联创”整体框架之中，深入调研，稳步推进，努力探索出一条与非公经济发展特点相适应的新路子，全面提高党的基层组织建设水平。
二、围绕目标，突出重点，扎实推进非公企业党建“集中推进月”活动
第一、抓好非公企业党建“集中推进月”活动，重点在于坚持标准，分步实施。《全县非公有制企业党建工作“集中推进月”活动实施方案》刚才部长已宣读，已经印发给大家，各乡镇党委、县非工党工委、经济开发区工委要根据“集中推进月”活动实施方案提出的目标任务，按照实施方案提出的方法步骤，高起点、高标准、高要求，扎扎实实地做好准备阶段、实施阶段和落实阶段各项任务，严禁搞形式、走过场，要不折不扣地抓好调查摸底、宣传发动和组织实施等各项任务，确保“集中推进月”活动取得实效。
第二、抓好非公企业党建“集中推进月”活动，难点在于提高党组织组建率。加大非公企业党组织组建力度，是“集中推进月”活动的目标任务，也是“集中推进月”活动的难点任务。各地要结合实际，创造条件，进一步加大非公企业党组织的组建力度，努力扩大党组织的覆盖面，规模以上企业党组织组建率要达到100%，这既是上面的要求，也是我们的目标。要着力探索党组织的组建模式，拓宽党组织的组建渠道，加快党组织组建步伐，提高党组织组建水平，努力做到非公企业发展到哪里，党的组织就延伸到哪里，党的工作就开展到哪里。一要在组建方式上多探索。各地可以因企制宜、因势利导，大胆创新组建模式。坚持以单独组建为主，凡有正式党员3名以上的，都应由企业所在地党委负责，单独组建党组织；党员不足3名的企业，按照行业相近、地域相邻的原则，建立联合党支部；对于企业规模较小、党员人数少、暂不具备单独建立党组织的，可以采取挂靠、选派党建工作指导员等形式，开展党的工作，拓展党建工作覆盖面。二要在组建重点上求突破。要根据企业规模、党员数量、所在区域、行业特点等，把握非公企业党组织组建重点。对规模以上的非公企业，要做到应建尽建；对非公企业相对集中的重点区域，如产业园区、工业聚集区、专业市场等，可以组建区域支部或行业支部。三要在组建成效上重质量。真正做到建一个党支部、形成一个核心，建一个党小组、占领一块阵地，真正发挥作用。在抓组建的同时，本着有利于加强党的领导，有利于开展党的活动，有利于加强党员管理的原则，按照属地、分级、归口管理等办法调整理顺党组织隶属关系。
第三、抓好非公企业党建“集中推进月”活动，亮点在于实施“红帆”工程。为了创建活动载体，搭建活动平台，我们全面启动了“红帆”工程。通过建立健全非公企业党组织，充分发挥非公企业党组织团结、凝聚广大党员、群众的作用，使党组织成为引领、推动、保障非公企业健康发展的“红帆”。“红帆”工程是非公企业“集中推进月”活动实施阶段的主要内容，通过建好“红帆港”、建造“红帆船”、设置“红帆”岗、选派“红帆员”、评选“红帆之友”等活动，进一步丰富非公企业党建“集中推进月”活动，拓展党建工作覆盖面，不断把非公企业党建工作引向深入。各地在实施过程中，鼓励在完成“规定”动作的同时，结合实际，抓好“自选”动作，大胆探索创新，不断积累经验，打造我县非公党建品牌。如，金安矿业党委积极探索非公企业党建工作方法，创建了独具特色的党建工作“三六一”工程，即“三健全”：党组织、党组织班子、党组织工作制度健全；“六规范”：即党组织生活、党员教育管理、发展党员、活动经费、活动阵地、台账资料规范；“一创建”：即创建企业党建品牌。这些做法受到市、县组织部门的关注和肯定。
第四、抓好非公企业党建“集中推进月”活动，落脚点在于发挥企业党组织和党员作用。《》第32条明确规定了非公经济组织中党组织的作用，即“贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业的健康发展。”充分发挥非公企业党组织的作用，是非公企业党建工作永葆活力的根本。因此，各级党组织要坚持一手抓组建，一手抓作用发挥。一要坚持围绕企业生产经营开展党建工作。把保证和促进非公企业经济的健康发展，作为党建工作的出发点和落脚点。二要切实加强企业党员教育。要针对非公企业职工流动快的特点，积极探索非公企业党员培养、教育、管理的有效方法，把企业中层以上管理人员和技术骨干作为重点培养对象，及时把非公企业中的优秀分子吸收到党内来。三要加强企业党组织自身建设。选好配强党组织书记，建立健全各项制度，改进工作方法，创新工作载体，不断增强影响力。要加强非公企业党务工作者尤其是党组织书记的教育培训工作，提高其开展党建工作的综合素质和能力，同时，有计划地培训党员业主和规模较大、影响力较大的企业业主，提高其政治素质，增强他们对党的感情。四要整合党群资源。由于非公企业的组织形式、管理制度、工作机制的特殊性，工会、共青团、妇联等组织在协调企业内部各方面的关系上，往往具有特殊的优势。因此，有效凝聚党群合力、进一步增强党对非公企业的影响力，是今后工作的目标之一。县委将研究出台党建带工建、带团建、带妇建的意见，从而凝聚党群合力，提高非公党建工作的整体水平。
第五、抓好非公企业党建“集中推进月”活动，根本点在于建立健全长效机制。围绕“创先争优”活动要求，为把“集中推进月”活动引向深入，要进一步完善非公企业党建工作长效机制。一是健全工作制度。通过建立健全党组织活动制度、党员联系会制度、发展党员工作制度、党员教育管理制度等，推进非公企业党建工作逐步走上制度化、规范化。二是完善保障机制。健全组织领导，不断加大非公企业党建经费投入力度，加强党组织阵地建设，确保非公企业党建工作有经费、有人员、有场所、有活动。三是建立激励机制。对党建工作成绩突出的非公企业、党务工作者、党建指导员给予表彰奖励，对党建工作开展不力的要加强教育引导，通过表彰先进、宣传典型，掀起学先进、赶先进，努力实践科学发展观的热潮，形成党内创先争优的氛围。
三、加强领导，明确责任，确保“集中推进月”活动收到实效
全县各级党组织要把“集中推进月”活动，作为加强非公企业党建工作新的起点，进一步加大工作力度，为全面推进非公企业科学发展、跨越发展提供坚强的思想政治保证和组织保证。
一要高度重视，摆上位置。开展“集中推进月”活动，是提升我县非公企业党建工作的重要举措。各级党组织要统一思想，提高认识，要把“集中推进月”活动，作为优化经济发展环境的重要方面，作为推动非公企业蓬勃发展的重要保证，作为实现“四个强县”目标的重要举措来抓，要专题研究，专人落实。各级党组织的负责同志都要建立非公有制企业党建工作联系点，经常深入非公有制企业调研指导工作，广泛听取党员干部、职工群众的意见，帮助解决非公有制企业党建工作中存在的实际问题。
二要细化措施，稳步推进。“集中推进月”活动排出的重点工作，都有明确的时间和时限要求。各级党组织要结合自身实际情况，根据全县非公企业党建工作“集中推进月”活动实施方案，制订好加强本地非公企业党建工作意见和子方案，排出《行事历》，任务落实到人，时间安排到天。要创新工作方法，增强党对非公企业的凝聚力。业主对党建工作的认可、支持程度，是影响非公企业党建工作成效的一个重要因素。各级党组织要建立与业主定期沟通谈话制度，团结、教育、引导好非公经济人士，帮助他们正确认识、积极支持党建工作，为党组织活动提供必要的时间、场所，支持党组织负责人和党员参加上级党组织的有关活动。
三要落实责任，强化督查。县非公党工委和各乡镇党委是“集中推进月”活动的责任主体，要切实承担起加强非公企业党建工作“集中推进月”活动的领导责任，真正做到党委书记亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协同抓。要牢固树立不抓非公有制企业党建工作就是失职，抓不好就是不称职的责任意识，一级抓一级，层层抓落实。各非公企业业主和党组织负责人思想上要高度重视，工作上要大力支持，行动上要积极迅速，切实把“集中推进月”活动作为加快企业发展的大事来抓，放在心上，抓在手上，提到议事日程上，努力推进非公企业党建工作规范化、制度化。选派的党建指导员要充分发挥自己的政治优势和工作能力，加强与企业的协调沟通，大胆开展工作，落实各项工作任务，切实抓出成效。在活动期间，我们将实行巡回督查和周调度制度，对工作拖拉、推进不快、影响整体进度的，将追究有关人员的责任。县委组织部将加大对非公企业党建工作督查、考评力度，把非公企业党建集中推进月活动的开展，作为今年党建目标考评的重要内容。
一、总体要求和主要原则
（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。
（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要原则：
1．坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。
2．坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作。
3．坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。
4．坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。
二、主要责任和工作目标
（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任
按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。
地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任是：
l．贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。
2．建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。
3．加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。
4．加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。
5．关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。
6．做好基层党建工作的督促检查和考核评价。
（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作要达到的主要目标
1．组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
2．党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。
3．工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。
4．人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。
三、主要工作措施
（一）加强统一领导。地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。地方各级党委要建立健全党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。地方党委常委会、部门党组（党委）和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。
（二）深入调查研究。地方党委、部门党组（党委）要结合基层党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。
（三）建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组（党委）领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立联系点。要经常深系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。
（四）开展“创先争优”活动。地方党委、部门党组（党委）要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
（五）搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过继续办好新闻媒体各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。
（六）强化督促检查。地方党委、部门党组（党委）要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况，以及新经济组织、新社会组织党建工作情况。
四、考核及考核结果的运用
一、总体要求和主要原则
(一)地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的总体要求:以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进基层党建工作科学化、制度化和规范化,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为全面推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。
(二)地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的主要原则:
1.坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置,逐级明确责任,强化工作措施,整合各方面力量,切实加强领导和指导,主要领导亲自抓,一级抓一级,层层抓落实。
2.坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划,紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展,促进改革发展稳定的各项工作。
3.坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发,找准基层党建工作着力点,有针对性地采取措施,全面推进思想、组织、作风和制度建设。
4.坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验,创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法,使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。
二、主要责任和工作目标
(一)地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的主要责任
按照党组织隶属关系,地方党委领导本地区的基层党建工作;部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作;部门党委根据批准其成立的党组织授权,领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位,其党建工作由地方党委领导,业务主管部门党组(党委)指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位,其党建工作由业务主管部门党委领导,地方党委指导。
地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的主要责任是:l.贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示,研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施,并组织实施。2.建立健全党的基层组织,扩大党的工作覆盖面,领导和指导基层党组织有效开展工作。
3.加强基层党组织领导班子建设,选好配强基层党组织书记,及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。4.加强党员队伍建设,指导基层党组织做好发展党员工作,注意在生产一线发展党员,注意发展年轻党员,加强对党员的教育、管理、监督和服务,认真做好处置不合格党员工作,引导党员自觉履行义务,保障党员充分行使权利。
5.关心爱护基层党务干部,为基层党组织开展工作提供必要的条件。
6.做好基层党建工作的督促检查和考核评价。
(二)地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作要达到的主要目标
1.组织坚强有力。党的基层组织健全,设置合理,隶属关系明确,各项制度配套落实,充分发挥战斗堡垒作用,真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
2.党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,理想信念坚定,宗旨观念牢固,在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用,为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。
3.工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实,广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥,影响改革发展稳定的突出问题得到解决,各项工作取得新进展。
4.人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿,组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显,群众权益得到有效维护和发展,党群干群关系密切。
三、主要工作措施
(一)加强统一领导。地方党委、部门党组(党委)对本地区本部门基层党建工作负总责,书记是抓基层党建工作的第一责任人,分管领导是直接责任人,领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。地方各级党委要建立健全党建工作领导小组,形成由党委统一领导,有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。地方党委常委会、部门党组(党委)和各级党建工作领导小组要定期召开会议,听取基层党建工作情况汇报,研究决定基层党建工作重要问题,督促完成基层党建工作各项任务。
(二)深入调查研究。地方党委、部门党组(党委)要结合基层党建工作实际,确定重点课题,组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层,总结推广经验,研究解决问题。
(三)建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组(党委)领导班子成员要结合各自分工,建立基层党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立联系点。要经常深系点具体指导,努力把联系点建成示范点,以点上经验推动面上工作。
(四)开展“创先争优”活动。地方党委、部门党组(党委)要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求,深入开展“创先争优”活动,适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
(五)搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过继续办好新闻媒体各类专栏等多种形式,深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹,及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法,形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。
(六)强化督促检查。地方党委、部门党组(党委)要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式,定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查,发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况,以及新经济组织、新社会组织党建工作情况。
四、考核及考核结果的运用
为落实要求部门党组（党委）书记做“从严治党的书记”重要指示，与部门党组（党委）共同开创聚精会神抓党建工作的新局面，河南省委省直工委与部门党组（党委）共同采取4项举措：
支持党组（党委）书记履行抓党建第一责任人的职责、争当从严治党的书记。站在抓好党建的角度，我以为党组书记履行职责应做好三点：一是牢固树立正确政绩观，把抓好党建作为最大政绩，认真履行党建工作第一责任人的责任，加强对机关党建工作的领导指导，党组（党委）书记每年为机关党员上1次党课，每年与所属基层党组织书记至少进行1次谈心谈话，自觉做从严治党的书记。二是认真落实党组织负责人述党建制度，把履行党建工作责任制情况纳入年度考核体系，考核结果与业绩评定、奖励惩处挂钩，有效调动各级党组织书记履行责任制的自觉性主动性。三是年初专题研究年度党建工作计划，每季度定期听取党建工作汇报、研究解决党建工作重大问题。坚持对党建重点工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，并督促指导其他班子成员认真履行“一岗双责”;督促机关党组织落实党建工作责任制，为每名班子成员确定1个基层联系点，推动各项党建工作任务落实。
支持党组（党委）履行抓党建的主体责任。机关党建工作搞得好不好，关键在于党组。按照《党组工作条例》有关规定，我理解，党组应把握好以下几点：一、切实落实从严治党主体责任。把党的建设作为党组重要工作，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”和“抓好党建就是最大政绩”的理念，做到思想高度重视、工作常抓不懈。二、完善党组（党委）书记负总责、分管领导分工负责、机关党委（总支、支部）推进落实、行政负责人“一岗双责”的党建工作格局。把党建工作列入党组（党委）重要议程，实行总负责、总把关。党组（党委）至少每半年听取1次机关党委（总支、支部）专题工作汇报。采取切实措施让机关党组织参与部门中心工作，发挥机关党组织的协助和监督作用;落实机关党委（总支、支部）专职副书记列席本部门党员领导干部民主生活会和部门党组（党委）以及本部门负责人召开的有关会议的要求，包括列席部署部门重要工作任务，研究讨论有关机关干部人事工作、涉及干部职工切身利益问题等有关会议。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，抓好选人用人工作。三、认真落实中央《机关基层组织工作条例》有关规定要求。关心党务干部成长，建立专职党务干部与业务干部的正常交流机制。积极支持机关基层党组织的工作，切实解决机构、编制、人员配备和交流、经费等重点难点问题。从严管理党员干部，特别是要先管好自身，党组（党委）全年集中学习不少于4次，每年至少开展1次警示教育、举办1次党风廉政专题学习;班子成员每年到分管领域基层党组织调研指导党建工作不少于1次，帮助解决实际问题;建立党建工作考核制度，重点抓好对机关党组织领导班子和党组织书记的考核工作。党组班子成员以普通党员身份积极主动参加机关党建活动，认真落实过双重组织生活制度。把优秀干部放到党务岗位锻炼考验，下决心配强机关党委专职副书记，搞好机关党委班子建设;切实加强党支部建设，下力气抓好党支部书记培训，夯实党的组织基础。
工委要加强对部门机关党组织全面从严治党的领导和监督。加强机关党建宏观规划和分类指导，提出中长期规划和年度工作计划。加强对各部门落实全面从严治党情况的监督和情况反映，完善派员列席部门党组（党委）民主生活会和中心组学习等制度，定期了解各部门党员和群众对部门领导干部的意见，及时向地方党委反映各部门领导班子和领导干部的情况。建立与部门党组（党委）沟通联系制度，及时听取部门党组（党委）的意见建议，共同研究和推动重点难点问题的解决。加强部门机关党委（总支、支部）、机关纪委书记队伍建设。严把党务干部入口关，选拔优秀干部担任机关党委（总支、支部）、机关纪委书记、副书记。工委参与部门机关“两委”书记提名工作，拟任人选在提名环节须提前与工委沟通之后再启动干部选拔和选举程序。加强党支部书记轮训，坚持“把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员”。
与部门党组（党委）共同建立健全机关党建述职评议考核机制。按照中组部关于述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的要求，每年开展一次述职评议考核。机关党工委向地方党委述职，地方党委对机关党工委进行考评;机关党委（总支、支部）向机关党工委述职，述职报告须经部门党组（党委）审议，机关党工委对机关党委（总支、支部）进行考评;机关党支部向机关党委（总支、支部）、支部全体党员述职，机关党委（总支、支部）和支部党员对支部进行考评。鼓励各部门建立健全机关党建工作考评体系和机制，积极探索机关党委（总支、支部）、党支部向党员大会或党员代表大会述职的具体形式。
一、总体要求和主要原则
（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。
（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要原则：
1．坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。
2．坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作。
3．坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。4．坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。
二、主要责任和工作目标
（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任
按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。
地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任是：
l．贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。
2．建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。
3．加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。4．加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。
5．关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。
6．做好基层党建工作的督促检查和考核评价。
（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作要达到的主要目标
1．组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
2．党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。3．工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。4．人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。
三、主要工作措施
（一）加强统一领导。地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。地方各级党委要建立健全党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。地方党委常委会、部门党组（党委）和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。
（二）深入调查研究。地方党委、部门党组（党委）要结合基层党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。
（三）建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组（党委）领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立联系点。要经常深系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。
（四）开展“创先争优”活动。地方党委、部门党组（党委）要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
（五）搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过继续办好新闻媒体各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。
（六）强化督促检查。地方党委、部门党组（党委）要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况，以及新经济组织、新社会组织党建工作情况。
四、考核及考核结果的运用
同志们：
按照中央、省委、市委的统一部署要求，今天我们用半天的时间，召开2020年度X区党（工）委（党组）书记抓基层党建工作述职暨落实全面从严治党主体责任述责述廉会议，主要是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的届五中全会精神，总结和评议基层党建主体责任落实情况，组织部分党组织负责同志就落实全面从严治党主体责任情况开展述责述廉，安排部署下一步工作，推动全区基层党建工作和全面从严治党水平全面提升全面进步。
市委组织部对我区基层党建工作非常关心、十分支持，多次给予具体指导。今天，市委组织部X、X同志专程出席这次会议，一会儿X同志还要作点评讲话，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢！
参加今天会议的有：区委常委，区委党的建设工作领导小组成员，各街道办事处党工委书记、副书记，区直机关工委书记，X公司、X公司党委书记，区直各单位党组书记，以及部分来自基层的党代表、人大代表、政协委员和其他干部群众代表。
根据会议安排，下面请街道办事处党工委书记就抓基层党建工作进行述职，X街道办事处、X街道办事处党工委书记和司法局党组书记开展述责述廉。大家要坚持问题导向，概括讲成绩，重点谈问题，清晰说打算。每位同志述职后，我与X同志、X同志将进行点评，其他班子成员也可结合工作分工进行点评，如有问题，与会同志可以现场提问。述职测评表和述责述廉民主测评表已经发给与会同志，大家可以边听边按照有关要求填写，也可以全部听完以后集中填写，会后大家把测评表放在原位，由工作人员统一收回。
1.首先请X街道办事处党工委书记X同志述职
……
下面，由我对X同志抓基层党建工作情况进行点评提问
2.请X街道办事处党工委书记X同志述职
……
请X同志对X同志抓基层党建工作情况进行点评提问
3.请X街道办事处党工委书记X同志述职
……
请X同志对X同志抓基层党建工作情况进行点评提问
……
刚才，各街道办事处党工委书记就抓基层党建工作进行了述职，X街道办事处、X街道办事处党工委书记和司法局党组书记进行了述责述廉。除了这X个街道办事处外，我们还将先进制造业集聚区管委会、区直机关工委、X公司、中实公司和区直各单位党组纳入述职范围，这些单位是书面述职，材料已经印发给大家。
大家对各述职发言有什么问题需要进一步了解，可以现场提问。
各位区委常委还有什么问题？
……
区委党的建设工作领导小组各位成员及办公室同志还有什么问题？
……
各位来自基层的“两代表一委员”和其他干部群众代表还有什么问题？
……
下面，请市委组织部X同志作点评讲话。大家欢迎！
……
刚才，各街道办事处党工委书记分别作了述职发言，集中展示了去年抓基层党建工作的成果，重点查找了差距、剖析了原因，也谈了今年工作打算。X名同志结合各单位实际，向大家报告了履行党（工）委（党组）主体责任有关情况，并回答了提问。市委组织部同志站在全市大局，对我区基层党建工作进行了精辟点评，既肯定了我们的工作，也指出了差距和问题，为我们深入学习贯彻五中全会精神、进一步加强和改进基层党建工作提供了指导，我们要认真领会落实。
去年以来，在以同志为核心的党中央和省委、市委的正确领导下，在市委组织部的精心指导下，全区各级党组织以“X党建计划”巩固提升年为契机，紧紧围绕市委提出的“五个两”要求，以实施“X”党建工程为抓手，坚持不懈抓基层打基础，持之以恒抓创新求突破，基层党建工作取得明显成效。一是党建责任全面落实。全区各级党组织书记牢固树立抓好党建是最大政绩理念，把党建工作摆在更加突出位置，认真履行党建主体责任和第一责任人职责，层层签订党建目标责任书，建立书记抓党建工作台账，实行“三单制”管理，营造了大抓基层党建的浓厚氛围，进一步强化了党建工作责任落实。二是基层基础得到夯实。以实施“X”党建工程为载体，投入X余万元，共改造、新建、提升党建示范点X个，着力打造“一区一带一圈”党建格局，取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效，《X日报》在头版刊登我区基层党建示范点特色做法；在全区所有街道和社区建立了区域党委和党建联席会议制度，协商解决问题X个，共享场地、物资等X个（处），实现了事务共商、资源共享。深入开展“星级创评、分类定级”活动，对评选出的X个星级“两新”党组织，按星级分别给予党建经费奖励，对工作突出的X公司党委和市心理咨询师协会党支部分别给予X万元奖励，进一步激发“两新”组织做好党建工作的热情。强化党员教育管理，依托“X党建服务平台”，创新推出组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅、开放式组织生活基地网上预约等功能，先后在线接转组织关系X人次，调阅“三会一课”记录X条，受理开放式组织生活基地网上预约X批，推送政治生日短信X条。三是党建创新取得实效。创新组织生活形式，整合辖区各类党建资源，打造X个不同类型的开放式组织生活基地，先后有X余名党员到基地开展组织生活，《光明日报》《X日报》等媒体先后对我区进行采访报道。在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，创新“十联十共”地企党建新模式，得到地企双方充分认可。X月X日，全市国有企业党建第一次联席会议在我区召开，我区在会上作了典型发言。党建引领下的“三社联动”服务成效日益凸显，为基层群众提供X大类X项便民服务，累计受理服务事项X万项，群众满意率达X%，得到中组部、国家民政部和省民政厅的充分认可，全市“三社联动”工作现场会在我区观摩召开。
一年来我区基层党建工作有了明显进步，但也存在一些差距和不足。比如：在责任落实方面，部分基层党组织书记抓党建工作的主业意识不够强，对肩负的党建担子有多重、责任有多大认识不清，把党建工作作为软指标，工作责任落实停留在安排部署上，亲自抓的力度不够；在机关党建工作方面，基层党组织七项制度落实不规范、不严格，工作抓创新力度不够，党建亮点特色不够突出；“两新”组织党建工作方面，仍存在着发展不平衡、落实不到位、管理不充分等问题，部分非公企业党组织引领企业发展的作用不明显，党建阵地建设不规范，党员活动不经常等。这些问题的存在，制约着基层党组织政治功能的发挥和全区党建工作整体水平的提升，我们一定要高度重视基层党建存在的问题，采取有力措施，努力加以解决。
下面，我就深入学习贯彻党的五中全会精神和新时代中国特色社会主义思想，推动新形势下基层组织建设质量水平全面提升，讲三点意见。
一、提高政治站位，准确把握基层党建工作新要求
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。全区各级党组织一定要牢牢把握新时代党的建设总要求，认真履行管党治党主体责任，推动新形势下基层组织建设质量水平全面提升。一要用新时代中国特色社会主义思想武装头脑。党的十八大以来，对基层党建提出一系列新理念新思想新战略，系统回答了基层党建怎么看、抓什么、如何抓等重大理论和实践问题，为新形势下加强基层党建指明了方向、提供了根本遵循。这一系列关于基层党建的重要思想和重要论述，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是我们抓好新时代基层党建工作的核心思想。全区广大党员干部要用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领会理解其精神实质，扎扎实实做好基层党建各项工作。二是用党的系列全会精神指导实践推动工作。新时代中国特色社会主义思想赋予了组织工作新的历史使命，对基层党组织的功能定位、严肃党内政治生活、推进党的基层组织设置和活动方式创新、扩大党内基层民主、推进党务公开提出了一系列新论断新要求。全区各级党组织要把学习宣传贯彻党的系列全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，学以致用，学用相长，着力在指导实践、推动工作上求实效，推动系列全会精神在基层落地生根。三是增强抓好基层党建的思想自觉和行动自觉。基础不牢、地动山摇，抓基层、打基础，是我们党治国理政、管党治党的固本之策，事关坚持和加强党的全面领导，事关推进全面从严治党向纵深发展，事关巩固党的执政基础、加强党的执政地位。全区各级党组织书记要提高政治站位，正确认识当前基层党建面临的新形势，增强抓好基层党建的思想自觉、行动自觉和政治自觉，坚决维护的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以同志为核心的党中央保持高度一致，持续用力、久久为功，推动新形势下基层组织建设质量水平全面提升，使党的基层基础更加牢固。
二、夯实基层基础，持续推动党建工作全面进步
加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织，建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是党中央对加强党的基层组织建设的新部署新要求。我们要强化问题导向，认真落实新时代党的建设总要求，全方位、全领域建强基层党组织，全面提升我区基层党建整体水平。一要加强党的政治建设。加强新时代基层党建，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把政治建设贯穿基层组织建设各方面全过程，使基层党组织铸牢魂、扎稳根；要坚持把党的全面领导落到基层，理直气壮加强党组织对基层各类组织的统领。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以建设融学思践悟于一体的新时代大讲堂为契机，整合各类教育培训资源，以党员群众需求为导向，采取集中讲习、流动讲习、网络讲习等形式，促进基层党员干部群众全面系统、科学准确地理解掌握党的系列全会精神和新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精髓要义，使基层党组织成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，不断增强党组织的吸引力和感召力，夯实党的执政根基。二要强化带头人队伍建设。基层党组织强不强，关键要看有没有一个好的“带头人”。全区社区“两委”换届选举工作正在紧锣密鼓地准备，各级党组织要以这次集中换届为契机，坚持和落实“三有三带”标准，采取内部“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强社区党组织书记，特别是村改居社区党组织书记。要持续加大基层党组织书记培训力度，有计划地组织赴外地学习考察，切实提高抓党建、促发展、强服务、促和谐的能力，让他们更好地履职尽责。要坚持真情关怀、真心爱护，全面落实工作报酬和待遇，严格考核奖惩，激发他们干事创业的热情和动力。三是严肃党内政治生活。要落实好党支部会议制度、党课制度、主题党日制度、民主生活制度、民主评议党员制度、党员汇报制度和报告工作制度等七项制度。增强党内政治生活的严肃性，着力解决一些基层党支部组织活动不落实、不经常、不规范的问题。创新组织生活方式，充分利用已建成的X个开放式组织生活基地，及时更新活动菜单，灵活设置活动流程，进一步提升组织生活吸引力，强化对党员群众的教育管理，不断提升基层党组织的战斗力和凝聚力。四是全力打造党建示范点。要按照“一区一带一圈”党建格局，按照“一办一品牌一社一特色”的思路，结合各自工作实际，精心设计特色鲜明、亮点突出、成效显著、群众满意的党建品牌，着力打造一批树得起、立得住、推得开的基层党建示范点，充分发挥辐射带动作用，促进全区基层党建工作全面提升全面进步。五是深化区域化党建工作机制。要充分发挥街道社区党组织的聚焦服务作用，推进以街道社区党组织为“核心”，驻区单位和“两新”组织以及志愿者队伍、党员群众共同参与的区域化党建新格局，整合各类资源，延伸党建触角，实现党建共商、事务共管、资源共享，激发党建工作新活力。六是推进地企党建机制。要以X区国有企业党建联席会议为平台，开展党建工作经验交流和工作研讨，以街道社区域化党建联席会议为载体，积极与国有企业党组织开展各种类型的共建联建活动，实现国企党建与地方发展的“两促进、两提升”。七是扩大党的组织覆盖。要持续开展“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，深入推进互联网企业、园区、商圈、商务楼宇等新兴领域党建；要继续开展党员“亮身份、当先锋”“三亮三比三创”活动，夯实机关党建；要加大开展“三分类三升级”活动，着力促进学校党建工作全面提升。
三、强化责任落实，确保党建各项任务取得实效
