时间：2022-02-03 15:29:13
根据市委和市委巡察工作领导小组统一安排，从2017年4月19日至2017年6月9日，市委第四巡察组将对开封市卫生和计划生育委员会党组开展巡察。随后，市委巡察工作领导小组成员、市预防腐败局局长夏华其同志将作重要讲话。下面，围绕做好这次巡察工作，我讲三点意见。
一、提高认识，树立做好工作的坚定信心
市县党委巡察制度建立以来，巡察工作紧跟中央和省委巡视工作步伐，紧盯群众身边的不正之风和腐败问题，紧盯党的路线方针政策和中央省委重大决策部署贯彻落实、紧盯市县党委两个责任，积极探索实践政治巡察的方法路径，有效发挥了利剑作用。实践证明，巡察顺党心，合民意，得到中央的高度关注。去年，在听取中央巡视工作汇报时，先后两次指出:要探索市县巡察，完善巡视工作网络格局；要统筹推进市县巡察工作，构建巡视监督立体网络格局。党的十八届六中全会和十八届中央纪委六次、七次全会上，总书记再次对市县巡察工作提出明确要求。特别是十八届六中全会，把巡察工作写入党内监督条例，更是对巡察地位作用的充分肯定。十八届中央纪委六次、七次全会上，同志也对巡察工作作出重要指示。十届河南省委对巡视巡察工作尤为重视，省委书记谢伏瞻同志多次作出指示。市委书记吉炳伟同志在听取每轮巡察工作汇报时也都提出明确要求。中央和省委市委对深入推进巡视巡察工作的态度鲜明，决心坚定，要求具体。因此，我们要对建立巡察制度的科学性更加自信，对巡察监督的利剑作用更加自信，对巡察工作的持久生命力更加自信。每一名巡察干部都要自觉把思想和行动统一到中央和省委市委的决策部署上来，在市委的坚强领导下，不断提升巡察监督的震慑威力，坚决完成好市委安排部署的巡察工作任务。
按照十一届市委第二轮巡察授权分工，我们市委第四巡察组负责对市卫生计生委党组开展巡察。希望被巡察单位党组要站在推进“四个全面”战略布局、推进全面从严治党、加强党风廉洁建设和反腐败斗争、加快推进“四个开封”建设的高度，统一思想，深化认识，自觉增强接受巡察监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以高度的政治责任感做好各项工作，全力支持、配合、完成好这次巡察任务。
二、明确任务，依规依纪开展巡察监督
根据《中国共产党巡视工作条例》和河南省委《关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法（试行）》等有关文件精神，我重点向大家通报一下本次巡察的主要任务和程序方法。
在巡察任务方面，按照统一部署、同步展开，集中汇报、分头反馈，分头整改的要求，坚持巡视巡察工作方针，深化政治巡察定位，坚持党的领导，坚定政治方向，查找政治偏差。紧盯重点人、重点事、重点问题，突出“关键少数”，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉洁建设和反腐败斗争，深入了解被巡察单位党组织和党员领导干部履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉洁建设和反腐败工作以及选人用人情况，落实意识形态工作责任制情况。着力查找被巡察单位党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党“宽松软”等问题。着力发现利用决策权、行政审批权、执法权、人事权，搞权钱交易、、利益输送等问题。
在巡察方法方面，主要采取召开会议、听取汇报、查阅资料、座谈了解、明察暗访、集中巡察、受理举报、通报反馈等方式进行。根据工作需要，列席被巡察单位民主生活会、党风廉政建设、作风建设等有关会议；调阅、复制有关文件、资料，召开不同层次的座谈会，个别谈话，了解掌握群众来信来访中反映的有关问题；采取明察暗访等形式对被巡察单位相关问题核实印证。
巡察期间，按照问题线索办理的有关规定，市委巡察组可以按照干部管理监督权限，经市委巡察工作领导小组批准和市委巡察办报备后，将有关党员干部涉嫌违纪违法的具体问题线索，分别移交纪委、组织部门或者政法机关处理；对巡察发现的省管干部涉嫌违纪问题线索，由市委巡察办在巡察结束后，汇总上报省委巡视办。对群众反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的问题，向被巡察单位提出处理建议；对一时难以了解清楚的问题，由被巡察单位党委或当事人说明情况，存档备查。市委巡察组对反映领导班子及其成员的重要问题将进行深入了解，但不干预被巡察单位日常工作，不履行执纪审查职责。
三、齐心协力，确保巡察取得扎实效果
做好巡察工作，是巡察组和被巡察单位党组的共同政治责任。为保证对本次巡察工作的顺利开展，请XX党组在以下方面给予支持和帮助：一是被巡察单位党组全面工作汇报和巡察组要求的工作汇报；二是通过内部通报等途径（有条件的通过广播、电视），通报今天的会议精神，公布巡察工作的监督范围、时间安排以及巡察组的联系方式等有关情况；三是希望被巡察单位党委自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作，提前做好巡察谈话准备，并在谈话时向巡察组如实反映情况；四是巡察组在巡察期间，将根据工作需要，列席有关会议，请将会议召开的时间、地点、议题等，提前通知巡察组；五是巡察期间被巡察单位的一些重大工作、重大活动、重大人事变动等情况必须向巡察组通报；六是巡察组在开展工作中需要调阅、复制有关名册、文件、档案、会议记录等资料，请有关领导和部门给予支持和配合；七是要采取有效措施，保证巡察组的来电、来信、来访渠道畅通。
巡察工作政治性、政策性、互动性很强，市委对加强巡察队伍作风建设和纪律建设非常重视，提出了明确要求。每名巡察组成员都要严格遵守政治纪律和保密规定，不泄露、不扩散巡察了解掌握的情况以及有关会议和谈话内容；坚持实事求是原则，对反映的情况和问题，严肃对待，认真分析研究，为市委提供真实可靠的情况；坚持群众路线，深入基层，深入实际，认真倾听干部群众的反映，掌握丰富翔实的第一手资料。严格遵守工作纪律，公道正派，尽职尽责。巡察期间，不搞迎来送往，拒绝各种宴请，不受邀参加与巡察工作无关的公务活动等。欢迎广大干部群众对巡察组进行监督，并随时对巡察工作提出意见和建议。
实行巡察制度，是党中央在新的历史时期为进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、不断加强自身建设而采取的一项重大举措，也是我们全力巩固党风廉政建设成果并进一步推动工作深入开展。以下是小编和大家分享的党员纪律作风建设讲话稿参考资料，提供参考，欢迎你的阅读。
党员纪律作风建设讲话稿一
尊敬的县委巡察办及第二巡察组各位领导，同志们:
受委党委书记、主任郭安华同志的委托，我代表城乡建委党委表态发言。
首先，让我们以热烈的掌声对县委巡察办和县委第二巡察组莅临我委巡察指导工作表示热烈欢迎!
实行巡察制度，是党中央在新的历史时期为进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、不断加强自身建设而采取的一项重大举措，也是我们全力巩固党风廉政建设成果并进一步推动工作深入开展，维护人民群众切身利益，促进社会和谐稳定的一项重大举措。这次县委巡察组来我委进行巡察，既是县委对我委领导班子和领导干部履职情况的监督，也是对我委党风廉政建设工作的全面检查;既是县委对我委党政班子的一次综合考评，更是对我委工作的有力支持和促进。刚才，巡察办张主任作了重要讲话并提出工作要求，巡察组刘强组长部署了对我委的巡察工作安排，我们一定高度重视，认真落实好县委巡察组的各项要求。现在，我代表城乡建委党政班子，郑重表态如下
一是要充分提高认识，全面统一思想。建委系统全体干部职工特别是我委县管领导干部必须站在政治和全局的高度，从加强党的建设、改进工作作风、推进反腐倡廉建设的高度，从加快建设生态宜居新垫江的高度，充分认识开展这次巡察工作的重大意义，高度重视这次巡察工作，切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感，自觉接受、积极配合、主动支持县委巡察组的监督检查。
二是要精心组织安排，全力搞好配合。建委系统全体干部职工要切实增强接受监督的意识，把配合巡察工作作为一项重要的政治任务，认真履行配合、支持义务，全力配合巡察组搞好巡察工作。要紧扣这次巡察工作的重点，认真反思班子和个人的工作，讲成绩不粉饰拔高，谈问题不护短遮掩，实事求是地向巡察组提供情况、反映问题，客观公正地提出意见和看法，确保巡察组了解真实情况、发现实际问题。要畅通巡察组同我委干部职工接触的渠道，让巡察组充分了解和全面掌握我委领导班子建设、廉政工作和建设业务工作发展的真实情况。各单位、各部门要服从巡察组的统一安排，认真组织，周密安排，为巡察组开展工作创造良好环境，确保巡察组工作的顺利开展。
三要诚恳接受监督，扎实抓好整改。我们要把这次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我认识、自我提高的机会，看成一次密切联系群众、转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇，以虚心诚恳的态度接受监督检查，认真查找问题，扎实抓好整改，通过接受巡察，更好地推动领导班子和领导干部思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，把思想统一到县委的重大决策部署上来，把精力集中到干净干事、加快发展上来，确保巡察工作达到预期效果。
四要抢抓新的机遇，加快推进城乡建设。我们要把这次巡察工作与“两学一做”专题学习教育结合起来，与开展整治工作作风、创优发展环境结合起来，与做好我委当前各项城乡建设工作结合起来，以发展为主题，以稳定为中心，深入推进城乡建设大发展，以城乡建设工作稳步发展、干部作风和廉政建设全面提高的优异成绩，向县委巡察办和巡察组交一份满意答卷。
谢谢大家!
党员纪律作风建设讲话稿二
同志们：
根据市委和市委巡察工作领导小组统一安排，从20xx年X月X日至20xx年X月X日，市委第X巡察组将对XX市XX党组开展巡察。随后，市委巡察工作领导小组成员、市预防腐败局局长XX同志将作重要讲话。下面，围绕做好这次巡察工作，我讲三点意见。
一、提高认识，树立做好工作的坚定信心
市县党委巡察制度建立以来，巡察工作紧跟中央和省委巡视工作步伐，紧盯群众身边的不正之风和腐败问题，紧盯党的路线方针政策和中央省委重大决策部署贯彻落实、紧盯市县党委两个责任，积极探索实践政治巡察的方法路径，有效发挥了利剑作用。实践证明，巡察顺党心，合民意，得到中央的高度关注。党的十八大以来，多次强调要探索市县巡察，完善巡视工作网络格局;要统筹推进市县巡察工作，构建巡视监督立体网络格局。特别是十八届六中全会，把巡察工作写入党内监督条例，更是对巡察地位作用的充分肯定。党的和二中全会上，总书记再次对巡察工作提出明确要求。赵乐际同志也多次对巡察工作作出重要指示。X届X省委对巡视巡察工作尤为重视，省委书记XX同志多次作出指示。市委书记XX同志在听取每轮巡察工作汇报时也都提出明确要求。中央和省委市委对深入推进巡视巡察工作的态度鲜明，决心坚定，要求具体。因此，我们要对建立巡察制度的科学性更加自信，对巡察监督的利剑作用更加自信，对巡察工作的持久生命力更加自信。每一名巡察干部都要自觉把思想和行动统一到中央和省委市委的决策部署上来，在市委的坚强领导下，不断提升巡察监督的震慑威力，坚决完成好市委安排部署的巡察工作任务。
按照X届市委第X轮巡察授权分工，我们市委第X巡察组负责对市X党组开展巡察。希望被巡察单位党组要站在推进“四个全面”战略布局、推进全面从严治党、加强党风廉洁建设和反腐败斗争、加快推进“四个XX”建设的高度，统一思想，深化认识，自觉增强接受巡察监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以高度的政治责任感做好各项工作，全力支持、配合、完成好这次巡察任务。
二、明确任务，依规依纪开展巡察监督
根据《中国共产党巡视工作条例》和XX省委《关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法(试行)》等有关文件精神，我重点向大家通报一下本次巡察的主要任务和程序方法。
在巡察任务方面，按照统一部署、同步展开，集中汇报、分头反馈，分头整改的要求，坚持巡视巡察工作方针，深化政治巡察定位，坚持党的领导，坚定政治方向，查找政治偏差。紧盯重点人、重点事、重点问题，突出“关键少数”，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉洁建设和反腐败斗争，深入了解被巡察单位党组织和党员领导干部履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉洁建设和反腐败工作以及选人用人情况，落实意识形态工作责任制情况。着力查找被巡察单位党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党“宽松软”等问题。着力发现利用决策权、行政审批权、执法权、人事权，搞权钱交易、以权谋私、利益输送等问题。
在巡察方法方面，主要采取召开会议、听取汇报、查阅资料、座谈了解、明察暗访、集中巡察、受理信访举报、通报反馈等方式进行。根据工作需要，列席被巡察单位民主生活会、党风廉政建设、作风建设等有关会议;调阅、复制有关文件、资料，召开不同层次的座谈会，个别谈话，了解掌握群众来信来访中反映的有关问题;采取明察暗访等形式对被巡察单位相关问题核实印证。
巡察期间，按照问题线索办理的有关规定，市委巡察组可以按照干部管理监督权限，经市委巡察工作领导小组批准和市委巡察办报备后，将有关党员干部涉嫌违纪违法的具体问题线索，分别移交纪委、组织部门或者政法机关处理;对巡察发现的省管干部涉嫌违纪问题线索，由市委巡察办在巡察结束后，汇总上报省委巡视办。对群众反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的问题，向被巡察单位提出处理建议;对一时难以了解清楚的问题，由被巡察单位党委或当事人说明情况，存档备查。市委巡察组对反映领导班子及其成员的重要问题将进行深入了解，但不干预被巡察单位日常工作，不履行执纪审查职责。
三、齐心协力，确保巡察取得扎实效果
做好巡察工作，是巡察组和被巡察单位党组的共同政治责任。为保证对本次巡察工作的顺利开展，请XX党组在以下方面给予支持和帮助：一是被巡察单位党组全面工作汇报和巡察组要求的工作汇报;二是通过内部通报等途径(有条件的通过广播、电视)，通报今天的会议精神，公布巡察工作的监督范围、时间安排以及巡察组的联系方式等有关情况;三是希望被巡察单位党委自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作，提前做好巡察谈话准备，并在谈话时向巡察组如实反映情况;四是巡察组在巡察期间，将根据工作需要，列席有关会议，请将会议召开的时间、地点、议题等，提前通知巡察组;五是巡察期间被巡察单位的一些重大工作、重大活动、重大人事变动等情况必须向巡察组通报;六是巡察组在开展工作中需要调阅、复制有关名册、文件、档案、会议记录等资料，请有关领导和部门给予支持和配合;七是要采取有效措施，保证巡察组的来电、来信、来访渠道畅通。
巡察工作政治性、政策性、互动性很强，市委对加强巡察队伍作风建设和纪律建设非常重视，提出了明确要求。每名巡察组成员都要严格遵守政治纪律和保密规定，不泄露、不扩散巡察了解掌握的情况以及有关会议和谈话内容;坚持实事求是原则，对反映的情况和问题，严肃对待，认真分析研究，为市委提供真实可靠的情况;坚持群众路线，深入基层，深入实际，认真倾听干部群众的反映，掌握丰富翔实的第一手资料。严格遵守工作纪律，公道正派，尽职尽责。巡察期间，不搞迎来送往，拒绝各种宴请，不受邀参加与巡察工作无关的公务活动等。欢迎广大干部群众对巡察组进行监督，并随时对巡察工作提出意见和建议。
巡察组在XX巡察工作期间，主要办公地点在XX市XX宾馆四楼，设专门值班电话：XX(受理时间为早8:30至晚6:00)，手机联系方式：XX，开通网上电子信箱：XX，同时在各县区X和XX单位设置市委第X巡察组征求意见箱。
同志们，巡察工作使命光荣、责任重大。让我们严格按照市委和市委巡察工作领导小组的有关要求，统一思想，振奋精神，同心同德，扎实工作，共同完成好市委交给我们的任务，为建设“四个XX”做出新的更大贡献!
根据区党工委统一部署，2018年3月1日至3月14日，区党工委巡察联合区工委组织部对我单位学习贯彻精神及党建工作情况专项巡察，10月25日，区党工委巡查组向我单位反馈了巡察中发现的主要问题，并提出了整改意见和建议，根据区党工委巡察工作要求，为切实抓好巡察反馈意见的整改落实，全面落实巡察整改意见，进一步落实整改工作，特制定本整改方案。
一、指导思想
通过这次党建工作巡察，有效促进XXX党建工作规范有序，促进各项规章制度的落实，促使全体党员干部思想观念进一步转变，落实上级全面从严治党、大抓基层党建的部署要求，层层落实管党治党主体责任，以存在问题的整改落实促进XXX党建工作再上新水平，使相应问题得到解决，为XX区XXX产业发展提供坚强的组织保障。
二、工作目标
1. 坚持以问题为导向，扎实推进整改工作。把学习宣传贯彻党的精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，以市委组织部基层党建工作巡察组反馈问题为重点，坚持综合施策，切实整治原则。把整改问题、提高效率、推动工作落实贯穿整改始终，对反馈的问题逐条深入剖析，逐项查找根源，对症下药，抓实见效；对整改中发现的新问题及时纳入整改内容，统筹考虑，全面整改。
2. 对标问题，真抓实改。对整改涉及到单位党委这块的由分管党建工作的领导牵头，涉及到支部这块的由支部书记牵头，建立“一个问题、一个整改方案、一抓到底”的工作机制，真抓真改、立行立改，确保一个都不能漏，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，切实将各项整改任务落实到位。
3. 举一反三，深挖整改。要求机关党支部进行全覆盖自查自纠，以高度的清醒警觉、坚决看齐的政治自觉、深挖细查的反思精神，迅速传达、深入研究问题清单，并以此次党建巡察反馈问题整改为契机，举一反三，及时发现党建工作存在的其他突出问题和薄弱环节，厘清问题症结，及时解决。
三、工作机构
组 长：陈定山
副组长：王一平 高小玲
成 员：万欣 万一浩
四、进度安排
（一）准备阶段。（2018年10月25日—10月31日）
1.召开会议。召开工作布置会议，针对巡察的问题进行通报。
2.制定方案。拟定XXX相关整改方案，按照要求进行整改。
（二）整改阶段。（2018年11月1日—11月30日）
1.支部会议记录不规范、活动记录不规范，资料未及时归档。
整改措施：组织召开会议，对支部存在问题进行通报，日后严格按照有关规定开展党组织活动和专题活动，按规定做好会议记录；年度党建工作要有计划，按照要求开展，并留存相关影像资料存档。
责任领导：王一平
责任人：王一平 高小玲
整改时间：2018年11月
2.没有对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总的问题。
整改措施：积极对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总，组织工作人员对全体党员档案进行摸底排查，同时抓好党员档案缺失情况整理工作并进行汇总并形成汇报材料；对缺失档案的责令其按程序补充档案，特殊情况及时及时与上级对接，完成后续工作。
责任领导：王一平
责任人：王一平 高小玲
整改时间：2018年11月
3.新转入党员信息采集未及时更新，仍在对方采集系统内的问题。
整改措施：组织工作人员完善组织关系接转程序，仔细对介绍信进行管理，并及时与党员系统核对，针对介绍信与系统不同步问题，将会积极与转入/转出党组织及时沟通，完善系统管理。
责任领导：王一平
责任人：王一平 高小玲
整改时间：2018年11月
（三）验收阶段。（2018年12月1日—12月11日）
1. 上报结果。将整改情况形成整改情况汇报上报区巡察办。
2. 举一反三。针对整改内容进行归纳总结，杜绝同样的问题再次发生。
五、工作要求
1. 加强组织领导。巡视反馈问题整改落实工作在XXX城党工委领导下进行，具体由办公室党建口负责，具体负责整改工作的推进落实。
2. 细化措施办法。对照区委组织部基层党建工作巡察组的问题和我委查找到的具体问题，我们将把整改工作作为近期的一项重点工作，严格对照整改要求，建立整改责任体系，把任务分解到人，一级抓一级、层层抓落实，切实把整改任务落到实处。
3. 强化责任落实。强化书记抓党建责任追究，以压力传导、严肃问责倒逼责任落实，督促XXX各级党组织书记牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实增强从严治党管党的自觉性和坚定性。凡责任落实不力、整改不到位、同样问题一出再出的，将严肃追究相关责任人责任。
4. 总结推广经验。对整改过程中的好做法、好经验将及时总结推广，使其固化为制度，形成长效机制，推动整改工作有序有效进行，确保整改工作取得实实在在的成效。
附件1
XXX管理委员会整改工作领导小组
组 长：XXX
副组长：XXX
成 员：XXX、XX、XXX
领导小组下设办公室，负责整改工作的督查和协调。
主 任：XXX
附件2
区党工委巡察组反馈问题及意见整改分工表
序号
问题内容
整改措施
整改
时限
责任单位
责任领导
备注
1
支部会议记录不规范、活动记录不规范，资料未及时归档
组织召开会议，对支部存在问题进行通报，日后严格按照有关规定开展党组织活动和专题活动，按规定做好会议记录；年度党建工作要有计划，按照要求开展，并留存相关影像资料存档
2018.11
办公室
机关支部
XXX
2
没有对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总的问题
积极对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总，组织工作人员对全体党员档案进行摸底排查，同时抓好党员档案缺失情况整理工作并进行汇总并形成汇报材料；对缺失档案的党组织责令其按程序补充档案，特殊情况及时及时与上级对接，完成后续工作。
2018.11
办公室
XXX
3
对新转入的党员信息采集，系统未能及时更新信息的问题
组织工作人员完善组织关系接转程序，仔细对介绍信进行管理，并及时与党员系统核对，针对介绍信与系统不同步问题，将会积极与转入/转出党组织及时沟通，完善系统管理。
2018.11
办公室
XXX
尊敬的X组长、X组长，各位领导、同志们:
XX村上下强力推进乡村振兴、奋力打赢脱贫攻坚战之际，市委第十巡察组赴我村开展巡察工作，在此，我代表XX村两委成员，XX村广大群众，对X组长一行的莅临表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
刚才，X组长就开展巡视工作做了重要讲话，提出了明确要求，我们一定认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我代表XX村党支部，就自觉接受、积极主动配合做好这次巡察工作作表态发言，不妥之处，请批评指正。
一、统一思想，主动接受监督
开展巡视工作，是党中央推进从严管党治党、巩固党的执政地位的一项重大举措。这次市委第十巡察组来我村巡察指导工作，既是对我村各项工作、村党员干部的“深度体检”，也是对我村实际困难、突出问题的“综合会诊”;既是我们面对面向市委汇报的难得机会，也是我们实打实向市委学习的大好机遇，必将促进我村各项工作更好更快发展。我们一定高度重视这次巡察工作，自觉把思想、行动统一到市委巡察组的工作要求上来，以对党和人民高度负责的态度，以积极主动、求真务实的工作作风，接受巡察组的监督与指导。
二、严守纪律，全力配合工作
巡视工作是一项政治性、政策性和纪律性都很强的工作，配合做好市委巡察工作，是我们应尽的职责和义务。我们一定站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，把支持配合巡察工作，作为当前我村政治生活中的一件大事，严格按照市委巡察组的要求，精心组织，统筹安排，为市委巡察组开展工作提供强有力的保障;我们一定本着对组织负责、对事业负责、对同志负责、对自己负责的原则，积极主动地汇报工作，客观公正地提供情况，实事求是地反映问题，做到讲成绩不拔高，讲差距不护短，讲问题不遮掩，让巡察组能客观全面、准确深入地了解我XX村的工作情况。全XX村党员干部一定要坚持党性原则，严守组织纪律，一切服从于巡察工作需要，配合整个巡察工作有力、有序、有效开展。
三、直面问题，坚决彻底整改
只有善于发现问题、敢于正视问题、有效解决问题，我们的工作才能进步，我们的事业才能兴旺。对市委巡察组提出的意见和建议，我们一定虚心接受，做到直面问题，深究原因，决不推卸责任、决不敷衍塞责。对巡察组提出的整改要求，我们一定明确责任，强化措施，立行立改，并把整改工作置于巡察组和广大人民群众的监督之下，不搞形式、不走过场，确保整改取得实效，确保巡察组和人民群众满意。同X，我们也恳请巡察组的各位领导，对我XX村党的建设、脱贫攻坚、乡XX村振兴、党风廉政建设等工作多提宝贵意见和建议，为我们今后的工作指明方向。
最后，衷心祝愿市委巡察组各位领导身体健康、家庭幸福，在我XX村巡察期间工作愉快、一切顺利!
一、巡查工作的实践做法
市纪工委、监察分局首次开展巡查工作的做法归纳起来主要有六点：
（一）争取领导重视。为了保证巡查工作顺利进行和取得应有的效果，纪工委、监察分局的巡查工作得到了市委和市纪委主要领导的高度重视。市委书记和市纪委书记亲自商定被巡查单位的名单，市纪委书记和分管副书记亲任巡查领导小组正副组长，市纪委书记、市政府分管领导和市纪委分管副书记亲自参加巡查动员大会，并作动员讲话，要求各巡查单位统一思想，提高认识，加强领导，积极配合，搞好这次巡查工作。
（二）详细制定巡查方案。在调查研究的基础上，市纪委统一制定了巡查工作方案，方案中明确巡查时间、巡查内容、巡查对象和巡查的程序、方法、人员分组。巡查时间实行两统一，即统一开始时间，要求各巡查组都要在规定的两天时间内开完动员大会，以保证各组巡查工作在统一的时间内进行；统一结束时间，要求各巡查组在15天内结束巡查工作，特殊情况经报告领导小组同意后可适当延长。
巡查内容：贯彻落实上级及本级党委、政府重大决策和工作部署的情况；抓领导班子建设及执行民主集中制的情况；党风廉政建设和反腐败工作的落实情况；干部廉政勤政情况；选拔干部和任用重点岗位人员的情况；处理改革、发展、稳定的情况等。巡查程序和方法：主要有召开动员大会、开展民主测评、进行个别谈话、查阅有关资料、受理举报投诉、跟踪调查、总结汇报等。
（三）提前作好巡查准备。为了使巡查工作更具有针对性，提高工作效率，在正式进驻巡查单位前，通过各种渠道了解其领导班子和单位的基本情况。如请市纪委相关科室提供件情况，到市委组织部了解班子情况，请审计部门提供近年来经济审计情况等。
（四）巡查工作纪律。对巡查组的纪律要求主要有：严守工作纪律和保密纪律，做到不该说的不说，不该做的不做；不干预被巡查单位的日常工作，不插手处理工作事务，对遇到的问题不盲目表态；不准要被巡查单位帮办私事，不准接受馈赠礼品，尽量不到被巡查单位用餐，中午不准饮酒。对被巡查单位的纪律要求主要有：领导班子和领导干部要自觉接受巡查监督，积极配合巡查组开展工作；单位干部职工不准干扰、阻碍巡查工作。
（五）灵活掌握巡查方法。巡查方案中对巡查方式方法一般都作了原则性规定，但是各单位情况不同，巡查组必须根据巡查过程中遇到实际情况灵活运用。如个别谈话中，反映意见一致时少谈，反映意见不一致时多谈；规定谈话对象在规定的谈话时间、地点谈，非规定对象主动要求谈的，可按他提出的时间、地点谈。查阅资料，既要全面，但更要有的放矢。要结合个别谈话中反映的问题，有针对性的查阅会议原始记录、会计账簿、工程合同等。特别是对反映违纪违法案件线索清楚的要跟踪调查，重点了解，并及时向领导小组汇报，提出处理建议。个别谈话是巡查方式中运用最多最全面的一种。谈话方式都是采取一对一的形式进行。领导班子成员、中层干部、下属单位一把手、重要岗位人员全部谈，退职及离退休干部部分谈，有约谈要求的按其要求谈。
（六）认真写好巡查报告。巡查结束后，各巡查组及时对巡查情况进行认真汇总、梳理、分析，并形成巡查报告。巡查报告的内容主要包括被巡查单位的突出工作成绩、巡查中发现的问题、问题的主要原因、巡查组的意见和建议。报告形成后，一方面各巡查组要及时向巡查工作领导小组口头和书面汇报巡查情况及意见、建议，巡查工作领导小组向市委常委会汇报巡查情况和巡查工作领导小组的意见、建议。另一方面，巡查组还要向被巡查单位进行情况反馈。
二、关于纪工委、监察分局开展巡查工作的几点思考
通过实践，对纪工委、监察分局如何做好巡查工作，有以下几点粗浅认识或思考：
（一）提高认识、统一思想是做好巡查工作的前提条件。纪工委、监察分局要履行好职责，特别是开展“巡查”这种涉及面较广的工作，就必须提高开展“巡查”工作重要性和必要性的认识，达成思想上的统一。首先，“巡查”是纪工委、监察分局“两报告一巡查”职责中最重要的一项职责，它是纪工委、监察分局实现对面向单位领导班子有效监督的重要手段。其次，“巡查”是填补当前巡视工作的空白点。因为目前只有中央和省级党委设立了巡视机构，巡视的范围是县处级以上领导班子及其成员，乡科级没有涉及。而纪工委、监察分局面对的主要对象恰恰就是乡科级，其对乡科级领导班子和成员进行巡查，在一定程度上填补了当前巡视工作的空白。
（二）争取领导重视是做好巡查工作的根本保证。巡查与巡视工作相对照，有许多共同之处，也有不同之处。其中最大的不同主要有两点，第一点，巡视是上级对下级进行，巡查是在同级进行；第二点，巡视是党委领导，纪检、组织等部门共同参与的工作，巡查是纪检监察部门为主、有关部门参与进行的工作。这两个不同，就决定了巡查工作要顺利进行，就必须争取领导的重视，既必须有县（市）纪委领导的重视，还要争取县（市）委主要领导的重视。
一、巡察任务
本轮巡察是巡察监督向基层延伸的一项重要举措，开展社区（村）的常规巡察要紧扣“三个聚焦”开展工作，按照深化政治巡察、强化政治监督的要求，把坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，突出党的领导、党的建设和全面从严治党。
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.重点了解“三大攻坚战”落实情况。是否存在扶贫政策宣传、公开不到位，群众对应享受的政策保障不了解。对贫困户识别不精准，帮扶措施不具体、针对性不强，把针对贫困户的扶持政策、补助资金普惠到全体村民。扶贫资金未专款专用，使用效率不高，有闲置、浪费现象。为应付上级检查在扶贫工作中弄虚作假，上报数据“有水份”，威逼利诱群众“对口型”，搞虚假脱贫。为发展村级经济盲目上高污染项目，导致村内环境破坏，影响群众生活。对环保督查检查提出的需村级自行整改的问题落实不到位，搞虚假整改，或处置手段简单粗暴。处理本村矛盾不及时，造成重大社会稳定风险。发展村级集体经济急躁冒进，致使经济风险剧增、隐患突出。
2.重点了解“乡村振兴”战略落实情况。是否存在“守摊子”现象，干劲不足，经济富裕村有小富即安思想，经济薄弱村“等靠要”，过度依赖外部支持。集体资产资源匮乏，造血功能不足，收入来源结构单一，未能有效结合本村优势，发展特色产业。发展思路不清，谋划能力不强，盲目跟风上项目，缺少风险评估和充分论证，导致同质竞争、产品滞销、债台高筑。落实拆迁安置、土地流转、村庄环境整治等工作要求不到位，对群众利益维护不力，协调处理群众之间矛盾不及时，影响整体社会氛围。对违法占用耕地、农业大棚改建“私家庄园”“大棚房”等农地非农化问题监管不力，甚至阳奉阴违，私下组织继续建设。
3.重点了解扫黑除恶和中央有关惠农利民政策的落实情况。是否在扫黑除恶专项斗争中不积极宣传，对本村的黑恶势力、宗族恶势力不制止、不上报，甚至放纵、包庇黑恶势力违法犯罪。落实粮食“直补”等惠农利民政策随意，执行不规范、不到位。对村集体掌握的公共资源向弱势群体倾斜不够，对群众关切、社会关注的突出问题推动解决不够有力。落实五保政策不主动，对底数掌握不清，未提前主动告知“准五保老人”相关政策，导致部分五保户待遇享受滞后。落实低保政策不严不实，低保户申报及动态管理不到位，对家庭经济条件发生变化的未适时增减。
4.重点了解中央关于意识形态有关部署落实情况。是否在开展农村群众性精神文明创建活动方面组织不到位，方式方法简单、枯燥，群众接受度不高，效果不佳。利用宗教场所或人员开展村务工作，对教堂活动进行慰问或支付相关费用，对非法宗教活动场所放任不管。对信教党员听之任之，睁一只眼闭一只眼，所管理的党员理想信念淡化，参加封建迷信活动。对党员管理要求不严，所管理的党员散布违背党的理论和路线方针政策的言论，村级党组织听之任之、不管不问。对管辖区域内的突发事件应对不及时、处置不得力、引导不到位，造成群体性事件，给党和政府形象带来负面影响。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题
1.重点发现在落实中央惠民政策、服务群众生产生活过程中以权谋私问题。是否对政府拨付和社会捐助的各类救灾救助、补贴补助资金、物资，以及退耕还林退牧还草款物、征地补偿补助费等，在使用、分配、发放过程中，搞违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友。在危房改造、五保和低保等民生事项办理中，“张冠李戴”造假冒领，骗取补助资金，或将不符合条件的亲友列为低收入户或低保对象，违规与弱势群众一起享受救助款物。在计划生育、落户、殡葬等各项管理、服务工作中，吃拿卡要、收受、索取财物、牟取私利，或者以借为名占用管理、服务对象财物。违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费，加重村民负担。利用掌握审核权、盖章权的便利，在出具有关证明材料时牟取私利，甚至直接索要好处，不给好处不办事。在具体落实有关惠农利民政策时不担当、不作为，导致群众应当享受的政策漏报错报，专项资金、扶贫资金错发漏发，或迟迟拖欠不发。
2.重点发现在农村“三资”管理过程中的违规问题。是否存在集体资产处置管理不规范，固定资产对外承租没有通过产权交易中心平台，未进行公开招投标，低价或无偿租赁；租赁期过长，租金没有及时收缴到位；村集体房屋被随意占用，集体债权长期挂账。违法违规发包集体土地、调整收回农民承包土地、强迫或者阻碍农民流转土地承包经营权，非法转让、出租集体土地，或者违规强制调整农民宅基地。利用集体“三资”和职务影响违规参股驻村企业，搞利益输送，损公肥私，导致集体资产流失。集体“三资”使用管理民主决策意识不强，决策事项调查不深入、论证不充分，导致决策严重失误。村级集体工程不公开招标，存在违规转包、分包、变更、不合理大额预支等问题。
3.重点发现损害党群干群关系的作风问题。财务管理不规范，存在原始凭证用自制付款凭证或普通收据入账，甚至白条列支费用、无人签字领款等问题。利用集体资产私设“小金库”，侵吞、截留、隐瞒、挪用公款，或者由村级组织、企业报销、支付应当由个人负担的费用。村干部边任职边经商，利用村集体资产、借助村级平台拉关系、谋好处，损害村集体利益。在安全生产、环境治理、保障和改善民生等方面搞形式主义、官僚主义，不作为、慢作为、乱作为，漠视群众利益和诉求。违规发放津补贴、手机通讯补助等，违规接待、饮酒、用公款吃请送礼，超标准发放工作经费，超范围列支费用。违规大操大办收受礼金、借机敛财。违规乘坐交通工具，违规报销差旅费。以考察学习、培训研讨、招商参展等名义变相组织公款旅游。为应对上级各类检查，刻意打造领导“可视范围”内的“盆景”项目，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”。
4.重点发现民生领域和群众关心的突出问题。是否对管辖区域内教育、医疗、水利、交通、环卫等方面存在的问题，不尽心尽力解决，对群众反映的热点、难点问题推拖绕躲，既不主动作为，也不耐心解释，导致群众不满、矛盾激化。“三务”公开栏更新不及时，设置地点不科学，公示内容不全面，重大事项、惠民政策等没有及时公布，村民知情权、参与权、监督权等相关权利未有效落实。“新冠肺炎”疫情防控工作措施不力，对疫情突发情况的应急预案不了解不掌握等问题。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1.重点了解村级党组织落实党建主体责任、发挥政治功能情况。看被巡察党组织是否在村集体发展中没有起到把方向、管大局的作用。主要负责人工作站位不高、思路不宽、能力不强，在党员群众中缺乏威信。党员干部“双带作用”不强，有的忙于自身发展，只想带头富、不想带领富。村干部参与党组织和村委会事务的积极性不高，将个人私活当主业，村里的工作当副业，长期不参与村内工作，成为“挂名村干部”。党组织内部运转不畅，分工不合理，“补台”意识不强，工作中各行其事、推诿扯皮；村干部之间勾心斗角，依托自身宗族势力互相拆台。两委班子结构不合理，年龄偏大、学历较低。村干部青黄不接、配备不齐，有的村干部被多次处理，但因无人可以接替，仍继续任职。党组织议事规则和民主决策机制执行不到位，与村委会权责边界不清。村两委主要负责人缺乏民主集中制观念，不遵守决策程序，存在“一言堂”现象。发展党员不严肃、不规范，有的书记为了保住“位子”，长年不发展新党员；有的发展党员把关不严，将一些不符合条件的村干部亲朋好友发展入党。信访问题化解不力，处理方式简单粗暴，滋生不稳定隐患；对上访户通过违规办理低保和发放补贴形式维护稳定，存在“花钱买稳定”问题。农村宗族、黑恶势力把持基层政权，村干部横行乡里、欺压百姓，成了乡匪村霸，充当黑恶势力保护伞。村务监督委员会不健全，履职不力，监督缺位、错位、滞后。
2.重点了解基层组织生活开展情况。不执行党日活动、民主评议党员、组织生活会等制度，长期不组织最基本的党内政治学习和有关活动。党组织活动有偿化。党员参加党组织活动不够积极，以发放实物或补助的方法吸引党员参加活动。流动党员管理不到位。部分党员“游离”于组织之外，大量在外务工、经商的党员长期不参加组织生活，甚至长期失联。
3.重点了解基层党组织换届选举情况。违反换届纪律，拉帮结派、团团伙伙、拉票贿选、干扰影响选举，党组织主要负责人搞“近亲繁殖”，违反组织纪律私下运作，形成“家族支部”。违反程序组织、参与选举，或者伪造选票、虚报票数、篡改选举结果。采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段参选或者妨害选民依法行使选举权、被选举权。利用宗教、宗族、家族势力或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举。
同时还要对照《关于区委巡察发现共性问题情况的通报》其中涉及农村基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显，群众身边腐败问题和不正之风时有发生等14条问题，了解街道党工委是否召开专题会议研究整改村（社区）的巡察共性问题，各村社区是否建立整改台账等情况。
二、工作方式
1.听取汇报。巡察进驻后，巡察组要听取被巡察社区（村）党组织工作汇报。听取汇报前，巡察组要提前与被巡察社区（村）沟通，对汇报内容严格把关，突出问题导向，对照巡察工作方案要求进行准备。根据工作需要，听取2013年以来，本社区（村）干部违纪违法问题情况专题汇报。参加汇报人员和汇报方式由巡察组研究确定。
2.个别谈话。个别谈话范围一般包括：两委班子成员，部分已调离或退休班子成员，部分重要关键岗位人员，相关知情人员等，结合政治巡察要求和谈话对象情况，制定有针对性的谈话提纲，减少不必要的重复谈话。个别谈话时，谈话人员一般不少于2人。谈话记录要确保完整、原汁原味。
3.受理信访。各巡察组要成立专门信访工作组，受理来信来电来访，建立台账，逐件登记。必要时可从被巡察党组织抽调有关人员配合工作，抽调人员对巡察组负责，不向原单位报告工作，并签订保密协议。巡察期间，各巡察组收到信访件要及时报送巡察办，移交有关部门进行处置，涉及被巡单位主要负责人和重大问题线索需巡察组了解情况的除外。收到涉及径送件范围的信访举报件和反映，严格按照径送件报送规定办理。
4.调阅材料。根据巡察方案的监督任务，结合被巡察社区（村）实际，确定调阅被巡察社区（村）材料清单，调阅资料要突出针对性，带着巡察任务去调阅，有的可以先让被巡察社区（村）提供目录再按需调阅，有电子版的尽量调电子版，需要做底稿材料的可以调取纸质材料。要做到统一归口，防止多头重复过急要材料。调阅的材料应安排专人登记、妥善保管，并履行签收、清退手续。
5.开展座谈。巡察组根据工作需要，召开不同层面、范围人员参加的座谈会，了解情况、听取意见。座谈会要注重实效，不搞形式主义。
加强对“一把手”的监督管理，既是干部监督管理的重点，也是难点问题。近年来，卢湾区委在加强处级领导班子“一把手”配备、规范处级领导班子议事决策规则、强化年度考核和日常谈心谈话的同时，不断改进完善处级领导班子巡察、经济责任审计、个人有关事项报告等三项制度，形成了组织上全过程、多方位实施监督，“一把手”自觉接受并积极配合监督的良好局面。
完善和落实处级领导班子巡察制度。近年来，区委在总结以往对处级领导班子巡察评议经验做法的基础上，完善巡察制度，充实巡察力量，扩大巡察内涵，坚持把对区委、区府年度重点工作的推进落实和处级领导班子“一把手”的监督作为巡察重点。截至2009年11月，已对28个部门、单位进行了巡察。巡察工作中，坚持营造氛围听真话，选派熟悉区情、工作经验丰富的同志担任巡察工作人员；制定并公布巡察工作人员守则，公开作出保密承诺；采取听取汇报、个别访谈、召开座谈会、问卷调查、设立巡察情况反映专用电话等方法，广开言路。坚持深入察看访真情，区委巡察组根据巡察内容，结合被巡察单位的职能特点，认真细致地查阅党委（党组）会议记录，检查班子议事决策规则的建立健全和执行情况，抽查干部任免办件。在广泛听取本部门本单位干部群众意见的基础上，积极扩大巡察访谈、调查的覆盖面，注重听取上级部门、同级部门、服务对象的意见，有时还深入居住地听取意见，力求全面了解“一把手”的思想政治表现、工作能力和成效、群众认可度以及廉洁自律等情况。坚持督查整改动真格，每次巡察，区委都听取巡察情况专题汇报，根据巡察报告，结合日常对处级领导班子“一把手”的掌握了解，区分不同情况，作出不同处理。对表现好、群众认可度高的，优先提拔使用；对表现一般、影响班子整体合力和工作的，及时进行调整或谈话；对违纪违法的，按规定严肃追究责任。
完善和落实经济责任审计制度。先后制定实施了《关于加强卢湾区经济责任审计工作的通知》、《卢湾区党政领导干部任期经济责任审计暂行办法》、《处级领导干部离任经济事项交接办法》等审计制度，逐步把审计对象范围从行政正职扩大到大口党委、街道党工委书记和任现职满两年的处级领导班子“一把手”、未列入年度计划但岗位变化的“一把手”，改变了不离任不审计的做法，突出了事前监督。在实践探索的基础上，形成了一套规范有效的运行机制：审前公示，将审计情况在被审计干部所在部门或一定范围内进行公示，在扩大群众知情权、参与权的同时，更好地接受群众监督；联合进点，由区委组织部牵头，会同区审计局联合组织由被审计单位领导干部及相关人员参加的审计进点会，区委组织部提出要求，审计组通报审计工作安排及注意事项，被审计干部介绍本人履行经济责任情况并向审计组提交书面材料；审中沟通，审计实施过程中，区审计局与区委组织部保持沟通，如有重大违规、违纪问题，及时向区纪委通报；结果反馈，审计结束后，由区审计局牵头，区委组织部派员参加审计结果反馈会，被审计单位领导及相关人员一同参加；督促整改，对经济责任审计中发现的问题，区委组织部专门下发整改通知，要求被审计单位两周内制定整改方案，明确第一责任人、直接责任人和整改具体措施、时间安排，并将整改情况专题报区委组织部。
完善和落实个人有关事项报告制度。注重规范报告事项、报告程序和报告要求，不断完善个人有关事项报告制度，2006年率先在全市组织实施处级干部个人重大事项报告专项登记。根据干部监督管理中出现的新情况新问题，及时调整报告事项，报告事项先后从六大类、七大类扩大到十二大类。最近，区委又把投资、配偶和子女就业列为必须报告的事项。在具体执行过程中坚持做到：平时督促提醒，严格按规定受理领导干部报告个人有关事项，凡不按时报告或报告不符合要求的一律督促补报；及时呈报审阅，凡处级领导班子“一把手”报告个人有关事项，区委组织部均及时报区委主要领导审阅；定期汇总分析，区纪委、区委组织部每半年对处级领导班子“一把手”个人有关事项报告情况汇总分析一次，及时发现和纠正执行过程中出现的问题；公开接受监督，年度民主生活会和年度考核,处级领导班子“一把手”均要报告个人有关事项规定执行情况,接受组织和群众监督。
2019年，区委巡察办以新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，结合“**、**”**，认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，紧扣“六大纪律”，聚焦“六个围绕、一个加强”，深入开展巡察监督，持续净化党内政治生态，为推进我区高质量发展提供坚强的政治保障。2019年，区委共开展了*轮巡察，共发现涉及党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题*个，其中推动整改问题*个，发现问题线索*个。
一、2019工作开展情况
（一）强化“三个保障”，夯实工作基础。
一是抓组织领导保障。区委高度重视巡察工作，区委书记先后*次召开会议对巡察工作进行部署调度，坚持巡察部署必听、巡察情况必听，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。领导小组召开*次会议听取巡察情况和研究巡察工作。巡察办主任召开会议*次，协调推进巡察工作。巡察组先后召开临时党支部会议*次，学习贯彻中央、省委、市委巡视巡察工作精神，推动巡察工作深入开展。二是抓工作制度保障。进一步修改完善了区委五年巡察工作规划，明确了区属机关单位、社区巡察时间表、任务书、施工图，统筹安排常规巡察、深化专项巡察、强化机动式巡察、搞好巡察“回头看”，确保实现巡察全覆盖目标。制定印发了区委
2019年首轮巡察工作方案、区委2019年第二轮、第三轮巡察工作方案，明确巡察单位、巡察人员、巡察内容、巡察方式、具体要求等。制定了区委巡察组工作流程等制度，规范信访举报办理、问题线索移交处置、整改情况公开等流程，规范性、系统性地推进巡察工作有效开展。三是抓后勤管理保障。将巡察工作经费纳入区级财政预算，为巡察组成员配备完善了巡察办公物品，积极协调巡察组办公场所，做好巡察组和被巡察部门之间的对接联系，为巡察监督工作提供了保障。
（二）严把“三个关口”，淬炼巡察利剑。
为充分发挥党内监督“利剑”作用，推进全面从严治党向纵深发展，巡察工作坚持“严”字当头、“实”字兜底，严把巡察队伍建设“三关”，为我区营造风清气正的政治生态。一是严把“队伍选拔关”。坚持从严从实选人用人，通过单位推荐、资格审查、组织考察、巡察工作领导小组审定等方式，按照“忠诚、干净、担当”的标准，在区机关单位、社区选拔原则性强、素质过硬，熟悉纪检监察、党建、财经、金融工作，具有相应工作经历、善于发现和分析研究问题的党员干部组成，切实把好队伍政治素质关。二是严把“队伍学习关”。组织巡察干部认真学习了《中国共产党巡视工作条例》、《关于市县党委建立巡察制度的意见》、《省委巡视工作实施办法》等党纪党规；邀请上级巡察办领导进行巡察培训。同时
积极参加省市组织的各期巡察培训，不断提高巡察干部业务能力和水平。三是严把“队伍纪律关”。每轮巡察前均组织巡察组同志签订《区委巡察机构保密承诺书》、《个人清退及“零持有”涉案资料报告》，同时通过制定区委巡察人员工作守则，时刻对巡察人员提醒等方式，确保巡察工作客观公正、廉洁高效，使“打铁必须自身硬”不留盲区，不留断层。
（三）突出“三个重点”，精准发现问题。
一是关注重点人，盯住“关键少数”。把被巡察部门（单位）领导班子及成员特别是党组织“一把手”作为巡察重点，深入、全面了解被巡察机关单位党组织及其领导班子成员落实“两个责任”、遵守“六大纪律”等情况。二是守住重点事，聚焦全面从严治党。围绕党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利等六方面内容，检查被巡察机关单位党组织强化落实“四个意识”、践行监督执纪“四种形态”、贯彻落实上级重大部署、执行民主集中制、抓班子带队伍等方面的情况。三是盯住重点问题，紧扣区经济发展实际。重点围绕在工程项目、资金使用等方面存在制度缺失、管理混乱、违反规定、优亲厚友、挪用截留以及权钱交易、以权谋私等违规违纪问题。
（四）抓住“三个关键”，提升巡察质量。
一是抓“细”
巡前准备筹划。巡察前，认真制定巡察工作方案，按照“一事一授权”，对巡察组组成、成员分工、巡察工作任务、程序、方法、步骤、纪律等作出明确规定。走访区组织部门、纪委监委、信访部门了解被巡察机关单位领导班子及其成员年度考核、民主测评、问题线索等情况，明确巡察工作的重点和方向，充分细致地做好巡前准备工作。二是抓“实”巡中调查了解。在巡察中采取“听、谈、查、评”四字法着力发现问题。认真“听”。召开动员会、专题汇报会、座谈会和列席被巡察单位书记办公会、主任办公会等相关会议共计*次；全面“谈”。既注重和被巡察机关单位领导班子成员、中层干部、一般干部职工等谈话，还与相关服务企业进行座谈，方便了解被巡察机关单位和领导干部存在的突出问题，共个别谈话*人次；重点“查”。通过查阅被巡察机关单位财务账目、文件资料、档案、会议记录等，着力发现被巡察机关单位在加强党的领导、党的建设、党风廉政建设、资金管理、“三重一大”事项、民主决策等方面存在的问题。共核查各类档案资料、票据账簿等*份；在被巡察机关单位进行民主测评*人，广泛了解干部职工的反映和评价。三是抓“好”巡后总结汇报。建立区委巡察办严格把关，向区委巡察工作领导小组、区委书记专题会、区委会汇报的“三报告”制度，对巡察报告层层审核把关，确保巡察工作质量。
二、存在问题
2019年巡察工作虽然取得一定成效，但仍然存在一些问题：一是巡察人员业务素质需加强。巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题等方面还有待提高，需加强学习培训。二是巡察力量需加强。区委巡察办、巡察组人员力量单薄，一定程度影响巡察工作的开展。
三、2020年工作打算
（一）加强政治建设，强化使命担当。
坚持把学习宣传贯彻落实新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一段时期的首要政治任务，以党章党规党纪为尺子，用新时代中国特色社会主义思想为指南，从政治的高度监督检查被巡察党组织学习贯彻落实党的精神、对四川工作的重要指示批示精神等情况，以及党的领导是否坚强，政治生活是否严肃，党的组织是否健全，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上是否同党中央保持高度一致。对做得不好不深入的，立即督促整改，立行立改，不耽误。
（二）坚持问题导向，深化政治巡察。
围绕中央、省委、市委对巡察工作的新要求、新指示，2020年完成三轮巡察，以确保区委一届任期内巡察全覆盖。持续加强对形式主义、官僚主义问题的巡察监督，检查是否将上级及区委的决策部署贯彻落实到位，是否存在自行其是、阳奉阴违、令不行禁不止、打折扣、搞变通、喊“空口号”、弄虚作假、对党不忠诚、对组织不老实等问题。从“四个意识”的高度准确把握巡察党组织的症结所在，从党的领导、党的建设、全面从严治党、选人用人、“四风”等方面对被巡察党组织及其班子成员精准画像，做到不夸大也不缩小、不偏不倚。
（三）强化成果运用，从严巡察整改。
坚持巡察结果向被巡察机关单位党委主要负责人和班子成员分别反馈，要求被巡察机关单位党组织以党内文件形式向党内通报，并以适当的方式向社会公开。实行巡察整改“双审核四不放过”，即严格审核整改方案，对遗漏问题的不放过、未明确整改措施的不放过、无整改责任人的不放过、整改时限不明确的不放过，缺项的均退回补充完善；严格审核整改结果，对整改漏项的不放过、整改措施未落实的不放过、违纪违规资金未清退收缴的不放过、违纪违规问题没有处理的不放过。实行问题台账、问题线索台账、巡察建议台账“三账”管理，按照信息化、数据化、动态化的要求，形成巡察报告报账、巡察反馈交账、巡察移交转账、巡察督办查账、巡察整改销账的完整链条，实现规范移交、责任可查、追责有据，做到“条条要整改、件件有着落”，促进责任落实。
（四）加强队伍建设，强力推进巡察工作。
进一步建立完善巡察人才库，配齐配强配优巡察队伍。采取互选任职、交叉任（兼）职、顶岗培训锻炼、专项工作抽调等形式，充实巡察人员队伍；把参加巡察工作作为培养、锻炼和考察识
别干部的重要平台。进一步完善巡察干部教育、管理和监督制度体系，加大培训力度，切实提高巡察干部的思想政治水平、政策理论水平和业务工作能力；坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，增强巡察干部队伍干事创业的精气神，健全内控机制，自觉接受党内监督、社会监督、投资者监督、广大群众监督，以“零容忍”的态度严防“灯下黑”，努力把巡察干部队伍打造成为对党忠诚的卫士、个人干净的模范、敢于担当的先锋。
严肃规范党内政治生活。认真落实《关于新形势下
党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”、
组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、
主题党日等基本制度，提高党内组织生活质量。开展
形式多样、富有实效的支部主题党日活动，强化党内
重要活动佩戴党徽、重温入党誓词、集体过政治生日
等政治仪式，增强党员政治意识和政治自觉。严肃党
内政治生活，着力解决一些基层党组织政治功能弱化、
虚化和“灯下黑”问题。
5.推进“先锋支部”创建活动。坚持“党的一切工作到支
部”的鲜明导向，运用“基层党建工作十法”，学习贯彻
《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规和
规章制度，聚焦聚力增强党支部政治功能，实施党支
部“组织力提升工程”，巩固提升基本队伍、基本活动、
基本阵地、基本制度、基本保障等党支部建设成果。
抓实支部“创标贯标”工作，实行“四化”示范支部“创成
挂牌、每年自查、两年复审、掉队摘牌”制度，推动“四
化”示范党支部向“先锋支部”进一步提升，机关党的建
设实现“整体建强、全域提升”。规范发展党员管理监督。突出政治标准，严格发展
党员政治审查，做好党员队伍“进、出、管、育、爱”
五大篇章。抓好发展党员工作中的培养、教育、考察、
政审、审批和转正等环节，严把发展党员入口关。严
格执行党员管理“十条红线”，稳妥慎重做好不合格党
员、失联党员、违纪党员的管理处置工作。严格党员
组织关系转接、出国（境）党员党籍管理和党费收缴
管理。依托全国党员管理信息系统，重点监测分析组
织设置、党务干部配置、党员结构优化、社会组织党
员等情况。
推进“红色领航”机关示范行动。紧扣“民心”这个最大
的政治，坚持以人民为中心的发展思想，认真组织实
施“为民质效大提升”行动，完善“三联系三服务”制度，
推进实施联系村（社区）和企业、领导干部联系重点
项目、党员干部联系群众，发挥机关党组织和党员干
部在服务企业、服务群众、服务基层中的示范作用，
进一步推动党员在争当服务先锋上作表率。开展“三清
单一承诺”行动，打造全国一流营商环境，助推新时代
“两个健康”先行区、国家自主创新示范区建设，开展
“两区”建设主题大讨论活动，进一步推动党员在深化
改革上作表率。深化“红七月服务月”等有效载体，进
一步推动党员在奉献担当上作表率，不断提高“司法为
民”的质量、效率、公信力。
推进“党建+”精品项目建设。以创建机关党建工作品
牌为抓手，积极探索“一支部一品牌”党建品牌创建活
动，开展“党建+”机关学习、服务、思想政治工作、组
织生活、作风建设等系列品牌创建活动，立足各支部
职能特色，发挥支部职能优势，推进党建项目化运行，
使机关党建落地落细落实，真正打造接地气的机关党
建精品工程，提高机关党建质量。
9.创新“智慧党建”模式。以“互联网+党建”理念为引
领，积极探索党建新思路、新方法、新途径，创新研
发智慧党建管理系统，探索建立支部堡垒指数和党员
先锋指数，通过数据统计、信息共享、互联互通、动
态监管、纪实考核等主要功能，实现管理考核、学习
宣传、便民服务智慧化，激励各支部和党员创先争优。
表彰宣传先进典型和先锋群体，营造比学赶超浓厚氛
围，更好发挥示范典型的带动辐射作用。
高态势推进“清风正气”行动，严格执纪监督，建
设清廉机关。抓实抓牢“两个责任”。建立和完善基层党组织全面
从严治党主体责任层级向下传递工作体制机制，督促
各支部完善主抓直管机制，完善工作报告与工作约谈
机制，层层传导压力。强化监督检查，加强约谈提醒，
促进各支部书记认真履行全面从严治党主体责任，推
动全面从严治党主体责任的落实。继续开展机关党组
织负责人联述联评联考，全面促进各支部书记真正把
全面从严治党责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。
做实关心关爱工作。开展重大节日慰问活动，做好
职工互助保障工作，做优职工疗休养工作，注重党员
干部心理健康，推动心理健康促进行动。组织开展“烘
焙时光
最美人生”DIY
主题活动，关爱妇女干部，展
现女性风采；开展“青春有约”青年联谊交友活动，满
足青年婚恋、交友需求；开展圆梦微心愿、未成年人
负责全县巡察工作的组织、协调、督查、保障等工作以及与州委巡察工作的协调联络。三是召开了巡察工作动员部署会议。提高各级党员领导干部和巡察干部思想认识。下面是小编为大家整理的基层巡察实践问题思考报告资料，提供参考，欢迎参阅。
报告一
巡察工作是政治巡察，是党的巡视工作的延伸和补充。兰坪县委高度重视巡察制度落实工作，严格按照省委、州委部署要求，及时设置成立巡察工作机构，配强人员力量，建立健全相关制度，安排专项经费，为巡察工作提供基础保障。截至目前，已组织开展两轮巡察，派出6个巡察组，巡察12个单位，共发现存在的问题133个，其中问题线索27个。
一、巡察工作落实情况
(一)加强领导，高位推动。兰坪县委认真贯彻落实省委《关于建立州、县党委巡察工作制度的意见》精神。一是明确了县委对巡察工作的领导，强化了县委是组织开展巡察工作的责任主体，县委书记是第一责任人的要求。二是印发了《关于成立县委巡察工作领导小组的通知》，由县委常委、纪委书记担任领导小组组长，县委常委、组织部长担任副组长，领导小组成员包括县纪委、县委组织部的分管领导和有关负责人。并下设办公室在县纪委，负责全县巡察工作的组织、协调、督查、保障等工作以及与州委巡察工作的协调联络。三是召开了巡察工作动员部署会议。提高各级党员领导干部和巡察干部思想认识，安排部署巡察工作，共xx7人参加了会议。
(二)精心组织，多措并举。一是积极组建县委巡察工作领导小组办公室，根据省、州有关要求，就巡察办编制问题向县委编办协调，明确巡察办为县委工作部门，机构级别为正科级。二是认真制定《兰坪县巡察工作实施办法(试行)》，在广泛征求意见建议的基础上，多次修改，制定出台了具有指导性和操作性的实施办法。三是组建巡察人才库，从纪检监察、组织人事、县委、县政府督查室、政法、审计、财政、发改、扶贫、农业、住建等13个部门推荐54名人员组成巡察人才库，分为组长库、专业人才库和联络员库，建立了一支政治素质硬，对党务工作和相关政策法规熟悉，讲纪律、守规矩的巡察人才队伍。四是经费得以保障。巡察工作启动后，县政府安排了xx万元巡察装备和专项工作经费。
(三)开拓进取，狠抓落实。一是出台《兰坪县巡察工作实施方案》，围绕县委、县政府中心工作，结合实际，确定巡察工作的时间要求、巡察方式、任务内容、整改要求等，为开展巡察工作提供了指导和保障。二是为严明巡察纪律，巡察工作人员在签订“保密承诺书”的同时还签订了“八个严禁承诺书”，进一步规范了巡察工作行为。三是巡察组进驻部门巡察做到“三个到位”，即:准备工作到位、协调沟通到位、部署要求到位。
二、存在的问题
(一)缺乏巡察工作经验。由于巡察工作是一项新生工作，工作人员没有参加过相关业务培训，也没有过多可以借签的巡察工作经验，当前主要靠实践探索中不断积累提升。
(二)巡察机构编制亟待解决。由于省、州有关文件明确巡察机构为同级党委的工作部门，并设在同级纪委，但要求在现有总编制范围内统筹解决。但就兰坪县而言，全县公务员编制已超编，巡察办工作人员编制调剂难，目前抽调县纪委2名同志兼职负责巡察办日常工作，不利于巡察工作深入有序开展。
(三)巡察业务能力有待提高。在能力素质上，由于巡察队伍都是新兵，大多数同志业务能力素质不高，存在发现问题线索能力弱、对一些问题的分类和定性把握不精准、起草巡察报告质量不高等问题。在方式方法上，巡察方法手段比较单一，延伸巡察的广度和深度不够，大多局限于从谈话、信访、审计等渠道发现问题，难以形成巡察震慑。在工作作风上，个别巡察工作人员担当意识不强，存在多一事不如少一事、怕得罪人、拉不开面子等情况。
(四)巡察工作重点把握不准。开展巡察要紧扣“六项纪律”、紧盯“三大问题”、紧抓“三个重点”，但从首轮巡察实际来看，在巡察重点把握上还不够精准，没有与被巡察单位的实际情况有机结合，没有把执法权和审批权集中、资金和项目聚集、服务和管理混乱、群众反映突出的岗位、部门和人员作为重点对象。
(五)群众参与积极性不高。在开展巡察工作之前，虽然通过电视、网络等媒体以及张贴巡察公告等方式加强巡察工作宣传报道，但实际工作开展中社会各界和普通群众参与积极性不高，体现在:一是公布的举报电话基本上没有接到群众的来电，也没有群众主动上门反映问题，大家都抱有一种观望的心态。二是在开展个别谈话中，绝大多数同志都避重就轻泛泛而谈，不愿得罪人思想严重，发现问题困难重重。
三、思考和建议
(一)强化机构建设，确保人员编制。建议上级针对基层实际困难，统一自上而下协调理顺县级巡察机构编制问题，提出硬杠杠、硬要求，解决县市级巡察工作“机构强、人员弱”的问题。
(二)加强业务培训，提高综合素质。建议上级机关加大巡察业务培训力度，帮助基层巡察工作人员提升巡察本领。县市要积极探索创新巡察方式方法，因人、因事、因岗施策，注意总结提升，建立健全相关制度，用制度规范巡察人员工作行为，促进巡察工作规范化、科学化。
(三)强化宣传动员，提高思想认识。针对当前有的部门和领导干部对巡察工作认识不足、不到位的问题，突出强调巡察是政治巡察，是上级党委对下级党组织遵守政治纪律情况的大检查、大监督，切实提高思想认识。要在巡察中加强与被巡察单位和广大党员、干部的互动，引导积极主动向巡察组反映问题，并督导问题主责部门抓好整改落实，使巡察工作真正发挥发现问题、解决问题、推动工作的作用。
(四)坚持问题导向，主动发现问题。巡察要变被动监督为主动监督，变被动查处为主动帮助整改，牢牢掌握党内监督的主动权。要采用灵活多样的巡察工作方法，通过听、测、谈、访、查、看等手段，采取信访受理、民意测评、座谈了解、财务审计、实地调研等方式，广泛收集被巡察单位政治纪律和政治规矩执行、党的建设、党风廉政建设、干部作风等方面情况的问题信息，做到“毛病”早发现早治疗，防止“小病”不治酿成“大病”。
(五)强化结果运用，增强监督权威。要以书面形式向被巡察单位反馈巡察情况，指出存在问题，提出整改意见。纪检监察机关和组织部门要把巡察成果作为考核、考察、选拔任用、奖惩、教育干部，完善干部监督管理体制的重要参考依据。不折不扣地落实好巡察中发现的每一个问题，特别是对整改工作责任不落实、措施不到位的，要严肃进行追责，形成震慑
报告二
内部专项巡察是常规巡察的延伸细化和有益补充。临汾市公安局党委针对全市公安机关点多、线长、面广、队伍庞大以及当前公安工作任务艰巨、头绪繁多、责任重大的实际，为进一步加强各级公安机关领导班子和队伍建设，强化监督制约，压实责任链条，补齐管理短板，提升执法水平，先行先试先发力，在全省公安系统率先成立了专项巡察工作组，并于今年6月对市局交警支队党委及所辖xx个党支部展开专项巡察工作。在三个多月的巡察实践中，专项巡察组坚持“标准从高，程序从严，问题从细，整改从快”的“四从”原则，截至目前共发现三大类(政治建警、执勤执法、作风形象)12个方面110个问题。当前已整改10个方面的85个问题，其余两个方面的25个问题也正在积极整改当中。
精心谋划是基础
首先，制定了精准科学的专项巡察工作实施方案。我们在广泛深入调研和听取收集各方面意见的基础上，制定了《中共临汾市公安局委员会对市局交警支队内部开展专项巡察工作的实施方案》。实施方案从巡察工作的目的意义、巡察工作内容、方法步骤到工作纪律和原则都作了明确要求，具有很强的指导性、针对性、可操作性，既体现了巡察工作的基本要求，又凸显了专项巡察的细化特点。比如在“巡察内容”的确定方面，我们主要围绕“支队党委领导履行‘一岗双责’、提高政治站位情况，民警执勤执法、担当作为情况，民警爱岗敬业、作风形象情况”三大重点来展开，扭住了支队党委班子和民警队伍建设的“牛鼻子”，起到了牵一发而动全身的作用。同时在“工作原则”的设计上强调“坚持围绕市局中心工作、坚持时间服从质量、坚持不影响被巡察单位正常工作、坚持专项巡察与日常监督相结合”的原则进行巡察。务实精细的实施方案为卓有成效的专项巡察作了充分的准备和铺垫。其次，采取“硬抽人、抽硬人”的办法成立专项巡察工作组。我们从驻市局纪检监察组、市局督察支队以及4个县(市、区)公安局党办、督察、政工、审计抽调了7名政治素质高、业务能力强、担当作为好的党员民警组成专项巡察组，并成立了临时党小组，制定了专项巡察工作职责、重点、纪律等，确保专项巡察组打铁先得自身硬，查人必须自身清。
严格程序是关键
程序就是纪律。我们坚持内部专项巡察程序不简化，把关不折扣，严格按照巡察工作的规定程序扎实推进。
一是个别谈话，见真见实。我们罗列了包含8个方面问题的“谈话提纲”，诸如“你对支队党委领导班子总体评价如何?”“你认为交警支队当前存在的主要问题是什么?”“具体说明交警支队有没有吃、拿、卡、要现象，你本人在这方面表现如何?”“你在履职尽责及担当作为方面存在哪些问题，你本月干了哪些工作?”等等，问题切口精准，具体明了，要求回答问题一针见血，客观真实。个别谈话做到党员民警人人谈，目前已谈话xx6人，收集整理各类问题52个。
二是明察暗访，吹糠见米。专项巡察组不定期深入支队各窗口单位及交通平峰岗，有时扮成排队办理业务的群众，有时变身成咨询信息的老百姓，有时化身办证审车的司机，有时站在十字路口或办公大厅，观察和留意办公执勤民警的一言一行、一举一动，从中寻找突破口，发现存在的问题。
三是抽查资料，见微知著。专项巡察两个月来，共抽查事故科、秩序科、警保科、设施科、科技科、特勤大队等单位各类资料及案卷材料56卷，发现有价值的问题线索后即刻形成专题报告，一方面严肃地指出问题错误，一方面及时反馈给支队党委，敦促整改，一盯到底，绝不姑息。
四是召开组织生活会，触击灵魂。内部专项巡察要求每个基层党支部及党小组都必须召开一次高质量的组织生活会，而且每名党员的个人剖析材料须经支部书记把关、分管领导签字、专项巡察组审定方可上会。巡察组派专人列席组织生活会，监督党员自我批评要出汗，互相批评要红脸，书记点评要中肯，改正问题要真心。
检视问题是重点
内部专项巡察的重中之重是发现问题，找准问题，弄清问题成因，抓住问题实质。
一是查找问题“三印证”。一方面，每巡察一个党支部，我们都认真查看最近三年的工作总结，对比三份总结，发现不少支部工作总结雷同严重，责令改正，重新递交。另一方面，暗访发现民警张某不在岗值勤，先询问单位领导，再询问带班长，最后联系民警本人，三方印证该民警不在岗真实情况，从中发现是否存在弄虚作假的问题。
二是发现问题专项报。我们在明察暗访驾考中心、事故车辆停车场、伤亡事故复议案卷时，分别发现个别考场周围存在黑教练车、事故车辆停放存在安全隐患及发放耗材登记存在涂改现象、伤亡事故责任认定有责任不清等问题后，当即形成书面专题报告，通过对责任领导约谈提醒，责令限期整改到位，并要求其及时向专项巡察组报告整改结果。
三是指出问题不留情。我们没有因为是内部专项巡察而惜情顾面，或者网开一面，而是充分运用好第一种形态，直言不讳且毫不留情地向责任领导和当事人面对面指出存在问题，确实让不少人真正红了脸出了汗。
立行立改是根本
如果说检视问题是内部专项巡察的目的，那么，立行立改就是内部专项巡察的根本所在。从目前看，此次对市局交警支队的专项巡察至少起到了三个作用：
一是整肃了纪律、规范了执法。我们结合市局正在全市公安机关开展的思想纪律作风大整顿工作，专项巡察着力在民警遵纪守法和规范管理上细查深挖，连续对支队机关及基层所队进行了13次在岗情况、警容警风情况突击检查，发现问题立即约谈责任人和当事人，起到了一定的督促和震慑作用。巡察工作开展以来，民警主动工作的多了，被动应付的少了;遵纪守法的多了，违法乱纪的少了;担当作为的多了，敷衍塞责的少了。
二是化解了矛盾，融洽了关系。巡察期间，群众通过“举报箱”“举报电话”等渠道向专项巡察组反映市县交警在执法办案中存在的问题共计10余条。比如一车主向巡察组反映，他的车停在“滨河湾”小区门口，而处罚单写的却是“玉秀湾”小区，该车主不依不饶，强烈要求讨个说法。专项巡察组的同志通过及时与辖区交警大队沟通，撤销了不当罚单，避免了事态的发酵与负面影响。还有市民反映，某县交警执法粗鲁，不近人情，专项巡察组专就此问题约谈了该县交警大队长，责成进行专题整改，并做到举一反三，同时将整改结果上报巡察组。如此以来，缓和了警民关系，重塑了交警形象。
三是激发了干劲，促进了工作。专项巡察组始终把即行即改、立行立改贯彻巡察全过程，原则上做到指出问题不过晌，促改问题不过夜，并不定期对已巡察过的党支部整改落实情况进行“回头看”，大大激发了广大交警的工作主动性和积极性，促进了交警支队各项业务工作的顺利开展。
报告三
党的十八大以来，按照中央对巡察工作的总体要求，上海立足于直辖市的区域特点，积极探索，勇于实践，注重工作实效，xx个区的巡察工作不断深入，持续推进全面从严治党向基层延伸。
市委、区委高度重视，坚持向中央对标看齐，持续推进和深化巡察工作
上海市委召开常委会，第一时间传达了中央关于巡视巡察工作精神，研究十一届上海市委巡视工作规划，要求进一步提高政治站位和政治觉悟，切实把中央的新精神新要求全面贯彻到市委巡视巡察工作中去，以实际工作成效厚植党执政的政治基础。市委常委、市纪委书记、市委巡视工作领导小组组长廖国勋把推进巡视巡察联动作为今年着力抓好的七项重点工作之一。
上海市各区党委认真贯彻落实中央和市委关于巡察工作的新精神新要求，切实履行巡察工作的主体责任，压实领导班子成员的“一岗双责”，推动巡察工作向纵深发展。如奉贤区为了发挥纪检机关和组织部门的整体合力，区委巡察工作领导小组实行区纪委书记和区委组织部长双组长制，成员吸纳区机关党工委书记、财政局长、审计局长担任领导小组成员，使巡察工作更加发挥了统筹协调各方资源的优势。青浦区委常委会在专题听取巡察工作情况汇报时，明确分管领导牵头负责巡察整改落实工作。浦东新区、静安区对发现的普遍性问题由区委、区政府班子成员牵头分管部门落实党风廉政建设主体责任的项目任务，压实了区分管领导的“一岗双责”，使巡察工作得到持续有力地推进。
注重整体谋划，不断健全完善巡察体制机制，促进巡察工作规范有序开展
上海市各区强化“四个意识”，加强组织领导，注重整体谋划，不断完善巡察工作体制机制，保障巡察工作规范有序开展。
注重顶层设计，谋划新一届区委巡察工作规划。如徐汇区在新一届区委换届后不久就制定了《20xx-2022年巡察工作规划》，摸清了巡察对象的底数，明确了计划步骤，并及时启动了新一轮的巡察。浦东新区常委会制定了20xx-2021年巡察工作规划，计划在5年内对所有区属单位巡察一遍、“回头看”一遍，并对其所属单位开展延伸式巡察。
注重巡察机构建设，配齐配强巡察干部。各区一般设立3-6个巡察组，保障巡察工作全覆盖。一些区按照巡察工作形势和任务的要求，加大巡察机构的配置力度。比如，杨浦区由一名区委副巡视员亲自挂帅担任区委巡察办主任，集中精力抓好巡察工作。闵行区委巡察办明确属正处级区委部门，核定编制2人，设主任1名(正处实职)。崇明区按照“三个不固定”的要求，加强巡察组长库、巡察人才库的建设，一次一授权，从制度上保障巡察干部监督的独立性和权威性。
注重及时总结实践经验，不断健全巡察工作制度。如嘉定区制定完善《被巡察单位巡察结果评定主要参考指标》规定，将巡察结果评定情况纳入区支部们领导干部综合考核评价系统，进一步强化巡察的震慑作用。黄浦区制定了巡察整改落实情况约谈问责办法，用制度机制确保巡察发现问题整改落实。
注重规范工作流程，确保巡察工作有序有效运行。如青浦区制定了《关于巡察后续处置工作的办法》，进一步规范巡察发现问题线索的移交处置流程，并运用党风廉政责任制检查和巡察“回头看”等方式对问题整改落实情况开展专项检查。奉贤区先后制定了《奉贤区巡察工作信访受理办法》《回头看工作流程》《巡察工作材料归档有关规定》等配套制度规范。
加强实践探索，积累形成一些特色做法，着力提升工作实效
20xx年换届以后，各区围绕发现问题、形成震慑的要求，结合区情特点，将面上的常规巡察与专项巡察、“回头看”相结合，将巡察区属单位与下沉一级延伸巡察相结合，积极探索巡察工作的方式方法，将区委巡察工作不断推向深入。
针对某一领域、某一突出问题开展集中式专项巡察。如松江区针对农村集体“三资”管理领域，开展“点穴式”巡察。奉贤区对全区xx0多家社会团体落实中央八项规定精神情况集中开展专项巡察，揭示了社团领域违反中央八项规定精神的突出问题，共移交了12条问题线索，对13人给予了党纪处分，同时责成被巡察单位切实担负主体责任，认真落实整改，起到了查处一批、震慑一片的效果。
对区属单位下一级党组织实行“下察一级”。如长宁区制定了《关于在部分大口党工委试点开展“二级巡察”的指导意见》，在区国资委、教育局、卫计委等3个大口部门党委率先开展“二级巡察”工作，明确部门大口党委在5年内对系统内单位实现巡察全覆盖，巡察结果要向区委巡察工作领导小组汇报。
注重运用“回头看”巡察方式。目前各区确定的巡察全覆盖范围一般在70家左右，部分区2-3年就可完成全覆盖任务，因此有些区较多采用“回头看”方式，实现了巡察和“回头看”两轮覆盖。如普陀、虹口、宝山区认真组织巡察“回头看”，实现巡察和“回头看”双重全覆盖，在检查上一轮巡察整改落实情况的同时，有针对性地着力发现新情况新问题。
以巡察情况公开促进整改落实。如金山区加大了巡察公开力度，将巡察结果在区纪委网站上公示，接受干部群众监督，以公开促整改;同时还开展巡察整改情况满意度测评，看整改成效是否得到了被巡察单位党员干部的认可，对于整改措施不到位、干部群众依然反映比较集中的问题，通过回访、函询等多种措施继续督促整改。
畅通巡察线索移交渠道，巡察移交的问题线索已经成为各区纪委案件的重要来源之一。如金山区每轮巡察后，区纪委书记会逐一研判问题线索，并全部纳入案管系统，20xx年以来共移送问题线索58个，党纪处分xx人、政纪处分3人，并对金山卫镇原党委书记干永琴等一批干部进行查处和移送司法。
结合当前工作需要，的会员“shichow”为你整理了这篇参加巡察工作心得体会范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
经过两个月巡察工作实践，深刻体会到了巡察工作的重要性和责任感,本人深受感染和教育,开阔了视野、丰富了知识、发现了短板、增强了压力，收获颇多。
一、加深了对巡察工作的理解和认识
一是认清了政治巡察的重大意义。巡察的本质是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，被形象称为“政治体检”。目的就是落实“两个维护”根本任务，突出“三个聚焦”监督重点，把握“四个对照”监督标准（对照新时代中国特色社会主义思想、对照党章党纪、对照党的理论路线方针政策和党中央决策部署、对照党组织的职责责任），发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展。
二是初步掌握了巡察工作的方式方法。发现问题是巡察工作的生命线。如何精准发现问题是检验我们巡察工作质量的重要标准。从最开始的培训到两个月的巡察实践，我了解到了发现问题的主要方式有：听取汇报、查阅资料、走访调查、谈心谈话、列席会议、询问了解等，主要是通过了解规定动作是否做到位、刚性规定是否坚决执行、必备程序是否严格履行、类似问题是否同样发生、常规常理中是否有异常现象等情况来发现问题，提炼问题。通过发现的问题表象，剖析深层次原因，最终找准问题症结所在。
三是明确了巡察工作的基本要求。巡察工作具有高度的政治性、纪律性和规范性特点，既是对被巡察单位的政治巡察，也是对巡察工作人员自身的政治考验和锤炼，需要所有参与巡察工作的人员站在讲政治的高度，做到实事求是、严谨细致、严格要求。总结起来就像在培训时上课讲的，巡察工作要做到：政治站位要高、政策尺度要准、巡察对象要聚、了解问题要深、问题过程要清、语言表述要实、内部运行要畅、自我要求要严。
二、充分发挥好联络员桥梁纽带作用
联络员承担着联系协调的重要职责，作为本组巡察联络员，我充分认识到联络员的执行力关系着巡察组工作的状态、成效和形象。
一是准备工作十分重要。准备工作做好了，进驻后工作开展就会十分高效，反之就会耽误工作开展进度。要充分做好业务准备，及时收集各类资料，资料收集要全要细，不能有漏项缺项。要充分做好工作准备，充分做好巡前沟通，及时向被巡察单位提供巡察工作进驻准备事项（材料清单、办公场所、办公用品、设置举报箱等），准备好进驻后的文稿资料（巡察公告、会议新闻稿）。
二是沟通联络要充分。巡察中要积极与被巡察单位保持沟通联络，将巡察工作中需要沟通了解的疑惑问题与被巡察单位及时反馈和沟通，反复推敲，以便排除疑惑或进一步深入了解问题。
三是督促提醒要及时。对于需要被巡察单位提供的文件资料或情况说明要及时提醒和督促，防止由于被巡察单位的拖沓或提供不及时造成遗漏或工作被动。
三、汇聚集体智慧高质量撰写巡察报告
巡察报告是整个巡察工作成果的集中展示，巡察报告质量的好坏折射出巡察工作具体成效的优劣，撰写巡察报告一定要汇聚集体智慧，提高政治站位，厘清问题类别，做到思路清晰、问题准确、表述简练。
一是逻辑思路要清晰。巡察报告的内容逻辑要缜密，要注重把握好上与下的关系、主和次的关系、点和面的关系、量和质的关系、权和责的关系、主观和客观的关系、标题和内容的关系。要注重问题分析、问题提炼、问题归类和问题排序，防止出现布局零乱、因果颠倒、逻辑混乱等问题。
二是问题提炼要准确。对问题的提炼要做到精准表达，防止出现定性不准、表述不准、问题摆错位、简单着痕迹、以偏概全、事例引用不当、模糊用语等问题。
三是文字表述要简练。巡察报告要求就是要客观准确、重点突出、言简意赅，一般不超过4000字，所以文字表述一定要精简，不能出现冗余辍述问题，能一句话表达清楚的绝不用第二句话，能几个字表达清楚就绝不多加一个字。
四、总结提高提升理论水平和工作能力
一是要进一步加强学习。通过巡察工作实践，深刻感受到了本领恐慌的压力，无论是政策文件的掌握还是理论知识的运用都是十分匮乏的，尤其是对不同单位不同特点的把握远远不够，需要我们进一步加强学习，提高眼界，开拓思路，增长才干，才能更好地驾驭工作，解决工作中出现的各种难题。
2020年县委巡察工作总体要求：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠诚履行党章赋予的职责，贯彻落实中央纪委四次全会、全国巡视工作会议、省纪委十一届四次全会、全省巡视巡察工作会议和市县委部署要求，以党的政治建设为统领，以政治巡察为主线，以上下联动监督网为支撑，以巡视巡察整改和成果运用为重点，聚焦坚持和加强党的全面领导，聚焦坚持党要管党、全面从严治党，使全面从严治党向基层延伸，把管党治党政治责任落实到基层，为决胜全面建成小康社会、加快xxxx县城建设提供坚强政治保证。
一、践行“两个维护”，深化政治巡察
1.强化思想引领。深入学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神、关于巡视工作重要论述，持续深化政治巡察，推动全面从严治党向纵深发展。积极汲取中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，不忘初心、牢记使命，始终在思想上政治上行动上同以为核心的党中央保持高度一致,做到大是大非面前旗帜鲜明，重大问题上头脑清醒，关键时刻经得起考验。
2.提高政治站位。主动与中央和省委巡视工作要求对标对表，进一步提高政治站位，切实把巡察工作摆上重要位置，与全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神紧密联系起来，与推进经济社会发展紧密联系起来，与建立“不忘初心、牢记使命”制度紧密结合起来，与推进全面从严治党各项任务落地见效紧密联系起来，确保巡察工作方向不偏、标准不降、力度不减。
3.压实工作责任。压紧压实各级党委（党组）主体责任，紧盯领导班子和“关键少数”，注重以下看上，从下级单位存在的问题倒查上级党组织和领导干部责任；
准确把握政治和业务的关系，深入查找业务问题背后的政治责任，充分发挥巡察政治监督、政治导向作用。
二、科学组织安排，增强巡察质量
4.制定巡察计划。坚持板块轮动、突出重点、统筹兼顾的原则，综合运用常规巡察、专项巡察、机动巡察等方式，2020年计划开展x轮巡察，对xx家左右县直单位、x家县属企业和xx个左右村（社区）进行巡察监督，实现县委巡察全覆盖。
5.突出巡察重点。聚焦“六围绕一加强”和“五个持续”开展政治巡察，紧盯重点人、重点事、重点问题，精准发现问题，客观分析问题，如实报告问题，推动解决问题。重点围绕贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的、二中、三中、四中全会精神，落实中央打好三大攻坚战、扫黑除恶、基层减负、乡村振兴等重大决策部署开展监督检查。
6.提高巡察质量。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，在持续开展常规巡察的同时，组织实施好专项巡察工作，把全面体检和重点聚焦结合起来，创新监督检查方式，从深度和广度上推进巡察工作，提升巡察精准化水平。
三、抓好巡察整改，深化成果运用
7.加强跟踪督办。健全巡察整改情况审核把关机制，通过听取汇报、函询、约谈、开展整改情况专项检查等方式加强督查督办。县委巡察办定期分析汇总巡察整改情况和移交事项办理情况，向县委巡察工作领导小组报告。被巡察党组织整改公开结束后，对一些长期整改任务，县纪委监委进行跟踪了解、督促落实。
8.强化日常监督。紧扣形成“四个全覆盖”权力监督格局，加强巡察与纪检监察的深度融合，形成监督合力。县纪检监察机关把督促整改与日常监督有机结合起来，优先办理巡察移交的问题线索，定期梳理整改进展情况，定期向县委巡察工作领导小组报告整改监督情况。组织部门把督促整改与选人用人日常工作有机结合起来，把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，动态解决班子建设、队伍建设存在的问题。
9.推动标本兼治。对巡察反馈问题，坚持重原因剖析、重举一反三、重建章立制。针对发现的问题及时分类移交纪检监察机关、组织部门等，及时处置、严肃查处。对巡察成果实行台账管理，做到挂图作战、挂号销号，推动问题整改见底见效、落实落地。及时将巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，适时开展专项整治行动，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。
10.加强成果运用。加强对巡察情况的综合分析研判，将巡察工作成果与领导班子和领导干部考核评价、党风廉政建设考核、干部选拔任用等有机结合，为县委决策提供参考依据。
四、强化队伍建设，打造巡察铁军
11.加强队伍建设。严格巡察机构干部标准条件，切实把忠诚干净担当的优秀干部选配到巡察队伍中，防止照顾性安排。加强巡察队伍日常教育、监督和管理，探索建立巡察后评估制度。坚持巡察期间成立临时党支部（党小组）制度，强化党性锻炼，严格纪律要求，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，打造忠诚干净担当的巡察干部队伍。
构建巡视巡察上下联动监督网，提高巡视巡察整体质量，重点在于构建向基层延伸的巡视巡察网络格局，使巡视巡察与基层纪检机关形成合力，找准问题，精准发力，做实做细监督检查工作，推动全面从严治党向纵深发展。
一、主要做法
构建巡视巡察上下联动监督网，必须将乡镇纪检机关的日常监督检查与巡视巡察相结合。作为乡镇纪检机关日常监督检查工作主要集中在以下几个方面：
一是党的政治建设方面：坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
二是党的纪律建设方面：坚持高标准、守底线，严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例;加强纪律教育，强化纪律执行，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。
三是党的作风建设方面：认真执行中央八项规定及其《实施细则》、省委和市委《实施办法》、县委《实施细则》等文件精神，结合实际制定具体落实措施。部署开展规范婚丧喜庆事宜，规范津补贴、奖金发放等，规范领导干部“八小时以外”行为以及省委严防享乐主义、奢靡之风反弹“九严查”等“四个专项整治”行动，切实做到责任落实、政策落实、工作落实。
四是夺取反腐败斗争压倒性胜利方面：认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，深入推进我镇党风廉政建设和反腐败工作，着力发现和推动查处群众身边的“雁过拔毛”“乡匪村霸”等违反党的纪律、损害群众利益的不正之风和腐败问题，特别是脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题。
五是扶贫领域腐败和作风专项整治方面：围绕深入贯彻脱贫攻坚系列重要讲话精神及县委、县政府《关于深化扶贫领域腐败和作风治理实施方案》，紧盯镇、村两级责任主体，紧扣扶贫资金管理使用、惠农政策落实、教育医疗、“三资管理”、易地搬迁、危房改造、土地流转等方面问题，开展“十个严查”，加强对扶贫领域腐败和作风专项整治。
二、存在的主要问题
一是思想认识不到位。部分纪检监察干部对巡视巡察政治定位把握不准，对配合监督这个首要职责认识不清；担当精神不强，对配合巡视巡察合力监督的重视程度不够；“监督的再监督”作用发挥不够，出现“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”现象。二是职能定位不明确。执纪监督、审查调查的关系和职能上的“分”与“连”，规定不够明确。执纪监督和派驻监督的责任、事项、重点等界定不清，难以发挥各自优势。存在某些问题线索被执纪监督室、派驻纪检监察组和巡视巡察机构多次调查了解，导致重复监督、资源内耗的现象。三是监督方式不聚焦。对“关键少数”、关键岗位、重点领域的监督缺乏有针对性的措施，搞“大水漫灌”式监督。一方面，针对一把手的监督，破解办法不多，成效不够明显。另一方面，监督手段单一，习惯于听取汇报、个别谈话、列席会议、查看台账等常规途径，对如何更好结合被监督单位实际情况，把监督做实做细的办法不多。
三、几点意见和建议
一是坚持巡视巡察政治定位。定位不准，方向就会偏，这是关系巡视巡察监督的重大原则问题。巡视巡察必须要坚持政治巡视巡察，而不是业务巡视巡察，是围绕被巡视巡察党组织坚持党的领导开展的全面“政治体检”。要紧紧围绕加强党的领导这个根本，重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题，找准被巡视巡察党组织管党治党方面存在的薄弱环节，强化管党治党的政治责任，推动被巡视巡察党组织从思想认识到具体行动，严格尊崇党章，严格执行党规党纪，真正贯彻党的路线方针政策，切实把党的领导核心作用凸显出来。同时，镇纪委要善于见微知著、由表及里，从巡视巡察反馈的问题中发现苗头性问题，重视分析普遍性问题，防止小错酿成大错、个别人的问题蔓延成一群人的问题。
二是坚持问题导向形成震慑。要把问题导向作为巡视巡察监督的生命线，把能否发现问题作为衡量巡视巡察工作成败的标准。巡视巡察监督要聚焦全面从严治党，围绕“六项纪律”，深化“四个着力”，在发现问题、形成震慑上下功夫。在巡视巡察对象上，做到哪里问题集中就先巡视巡察哪里，哪里群众反映强烈就先巡视巡察哪里，盯住重点人、重点事和重点问题，突出对被巡视巡察单位党组织领导班子成员特别是一把手的监督。在巡视巡察任务上，根据地区、单位的特点有所侧重，对乡镇单位党组织领导班子及成员的巡察，相对侧重于损害群众利益的突出问题；对村级的巡察，重点放在监督处事不公、履职不廉洁、作风不民主等方面。在巡察的方式方法上，在采取常规巡察和专项巡察方式的基础上，根据任务的需要，探索交叉巡察、联合巡察等方式，增强巡视巡察效果。
