时间：2023-06-12 14:46:49
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环境治理新技术，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
摘 要： 矿山地质环境是整个环境系统的重要组成部分，矿山地质环境问题影响着一个地区的可持续发展。露天开采对地质环境带来的危害是比较大的，露天开采作业都是在地表进行，很容易造成水体污染和地质灾害，同时会产生大量的废水、废气。因此，我们有必要对露天采矿矿山地质环境整治问题进行研究。
关键词： 露天采矿；地质环境；治理
一、前言
在对矿产资源的开发和利用的过程中，很多地质条件变化是由于人类活动诱发的，大规模无序开采，使自然环境遭到严重破坏，地质环境问题异常突出，对人民生命和财产安全造成危害处处可见。地质灾害的主要表现在：一是使边坡改变原有的天然平衡状态、地面及边坡开挖影响山体及斜坡稳定，最终导致岩（土）体变形，诱发崩塌和滑坡等地质灾害；二是矿山矿渣的随意堆放，造成超负荷，以致引起滑坡；三是部分矿山矿渣顺沟随意堆放，一旦遭遇下雨等恶劣天气，就会形成泥石流。
二、露天采矿矿山地质环境治理的原则
在矿山地质环境治理工作中，应本着“宜耕则耕，宜绿则绿，宜景则景，宜用则用”的思路，因地制宜，多渠道恢复治理。
1、以人为本，排险防灾。矿山地质环境治理首先要对矿区易诱发地质灾害的隐患进行排查、整治，达到防灾减灾的目的。
2、因地制宜、综合整治。矿山地质环境治理应因害设防、因地制宜，针对矿山地质环境破坏的特点、方式、分布及危害程度，分别采取拦、排、护、整、填、植等方式进行综合治理。
3、科学规划，注重效益。矿山地质环境治理应根据矿山实际情况，本着生态社会效益优先的原则，科学制定治理规划，根据矿山地质环境问题的危害程度、轻重缓急，以及资金情况，分期、分阶段进行治理。
4、多措并举，合理配置。充分利用工程措施能防治地质灾害，生物措施能改善小气候的特点，针对工程措施投资大，生物措施投资小的特点，搞好合理配置，实现矿山环境治理的综合效益最大化。
三、露天采矿矿山地质环境治理及恢复对策
1、完善法律法规，依法保护矿山环境。
首先，矿产开发过程中，规定选择恰当的措施，将对环境的影响减小到尽可能小的程度；在开发结束后，选择合理的恢复措施，恢复到规定的程度。其次，根据矿山具体情况，确定合适的环境保护与恢复的技术标准。我国大多数矿区在进行环境恢复时，未对表土实行单独剥离，出现表土资源不足的情况。因此，可根据当时剥离物的肥力情况，作出规范，进行植物种植或借土覆盖后种植。根据当地的气候环境，合理改变规范标准。最后，完善相关法规，保障标准实施。完善采矿许可制度，在采矿许可证申请时，必须包含如何开发矿产资源以及以后的恢复方案； 制定违反矿产开发的处罚办法与执行方案； 建立环境保护与开发相关的保证金制度，未完成者，根据环境污染与恢复程度确定返还保证金比例。
2、严格实施规划，规范矿山管理
一是严格新建矿山的地质环境治理。新建、改扩建矿山必须严格执行地质灾害危险性评估、地质环境影响评价制度。开采矿产资源必须坚持经济、社会、环境效益相统一的原则，选用先进的生产技术、采矿方法和选矿工艺，以最大限度的保护矿产资源，方案中必须包括地质环境影响评估报告、生态环境保护和恢复治理方案，并经有关主管部门审查审批。矿山地质灾害防治费用、地质环境治理费用一并列入矿山开采成本，对费用不落实、没有地质灾害防治和地质环境治理能力的矿山企业，不予发放采矿许可证。二是加强对生产中矿山地质环境治理。对已经批准的现有矿山企业加大监督管理力度，严肃查处开采生产过程中的违法违规行为，鼓励矿山企业在矿山环境保护和污染防治方面加大研究与开发、技术改造的投入，坚持边开采、边治理，对开采生产中发生的矿山地质环境问题，及时组织进行恢复治理。督促矿山企业建立健全地质环境管理机构，建立健全地质环境和地质灾害监测网络，切实做好矿山地质环境保护和地质灾害防治工作。采取有效措施不断提高“三废”综合利用水平，确保“三废”达标排放。对不符合法律、法规及国家有关政策要求，大矿小开、一证多矿、乱采滥挖、存在严重安全隐患和破坏、污染环境的企业，责令限期整改，仍达不到标准的，吊销其采矿许可证。
3、提高资源利用水平
积极开展矿山地质环境基础研究和技术创新，加强矿产资源勘查评价、开发利用与保护、矿山地质环境恢复与治理的新理论、新技术、新工艺、新方法的研究，并推广应用，为提高矿产资源利用水平和保护矿山地质环境提供科技支撑。研究制定符合实际的矿山地质环境恢复治理和影响评价技术标准，基于现有矿山地质环境评估技术要求的基础上，融合相关学科技术方法并进行优化创新。积极鼓励和引导矿山企业加大科技投入，结合矿山企业实际，引进应用和研究开发开采加工新技术，把巩固提高现有生产技术成果与探索新技术、新工艺相结合，实现工艺技术改造与挖潜、降耗、增效相结合，提高资源利用率和经济效益。积极发展环境监测、保护和恢复治理技术，逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的矿产资源开发科技创新体系。
4、加大矿山生态恢复和复垦种植力度
一是规范矿业开采方式。把矿山地质环境治理与采矿权市场建设相结合，采取财政政策、货币政策等经济调控手段，督促矿山企业对矿产资源开发利用中破坏的矿山地质环境及时进行治理恢复，实现资源开发和矿山环境的双赢。二是加强矿山地质环境保护的监督管理。严格执行环境影响评价制度、“三同时”制度，建立 GPS 动态监测管理体系，对矿山地质环境实行有效的监控，增强矿山企业进行矿山地质环境保护、土地复垦的自觉性和责任感。三是健全完善监督管理制度。进一步建立完善矿山地质环境准入制度、环境恢复治理书面承诺与担保制度。由政府向采矿权人或相应的担保机构收取质量保证金，按照“企业所有、政府监管、专款专用”的原则管理，矿山关停时由政府指令专门委员会或机构评审合格后，方可退还这笔资金及利息。如果评审不合格，则从企业缴存的保证金中扣除治理费用，用于矿山地质环境治理工作。四是提高矿山地质环境的生态治理率。积极引进和开发适用于矿山损毁土地复垦和生态恢复的新技术，开展矿山生态恢复工程研究，加大关停矿山土地复垦力度，选择不同地区、不同类型的矿业基地，以可持续发展的观点，组织实施矿区的复垦种植，增加耕地数量，确保辖区内耕地占补平衡。
5、创新投资机制，拓宽投融资渠道
针对历史遗留矿山多，地质环境治理资金无着落的情况下，研究建立矿山地质环境治理基金为主体，以其他市场化筹资方式为辅的治理办法，从收缴的矿产资源价款、资源税等涉矿科目中提取一定比例，对以往关停矿山开采造成的环境欠帐进行恢复治理。二是出台优惠扶持政策。从财政补贴、信贷支持、土地使用等方面研究制定矿山地质环境治理的优惠政策，以废旧矿山二次资源利用、复垦矿山土地使用权等作为回报，体现谁恢复、谁使用、谁受益的原则，大力鼓励社会法人或自然人参与矿山地质环境治理，进行产业化经营。三是实施企业化运作。研究创建专业的矿山地质环境治理投资公司，具体承担矿山地质环境治理的资金筹措、运行和管理。鼓励支持企业上市融资，或以发行债券等形式从资本市场融通资金，帮助企业从银行或财团融资，筹集矿山地质环境治理资金，建立矿山地质环境治理的多元化市场融资机制。
之，矿山地质环境治理是一项有着高度经济、社会、生态环境效益的事业，需要全社会的共同努力才能达到预期效果。
参考文献
关键词：矿山地质环境；治理；对策；可持续发展
1.矿山环境破坏的具体表现
1.1地表破坏
通常来说开采矿山的方式主要有如下两种：第一，井下开采。该种开采方式不会对地表直接产生严重影响，不过极易引发地面裂缝与塌陷等问题，还会对地表植物的生存生长产生影响，极易出现坑洼地水源流失、地表河流改道等情况。第二，露天开采。该种方式需要砍伐地表植被、开挖岩体，产生许多固体废弃物，在地表堆积严重破坏到原有地表，引发裸地、陷坑等问题。
1.2水污染
在开采矿山时通常会有许多尾矿废水与矿井水排出，严重污染到矿区周边的地下水与地表水。开采逐步深入，采矿区的面积也在逐渐加大，如若地质结构出现改变，容易致使地表水径流降低，导致地下水、地表水与降水间的平衡受到破坏，形成以矿井为中心的地下水降落漏斗，从而导致地表裂缝、地面沉降，还有滑坡等灾害。
1.3地质灾害
开采矿山容易引发水土流失、地面裂缝、采空区沉降、泥石流以及滑坡等地质灾害。通过对相关数据统计，每年由于矿山开采引发地质灾害所造成的经济损失就在几十亿元以上。
1.4大气污染
在开采矿山时，特别是在进行采石场作业时往往会产生许多烟尘废气，从而对大气造成严重的污染。
2.矿山地质环境破坏治理的现状分析
2.1矿产资源开发与环境保护治理相矛盾
一些地方政府与矿产企业过于注重矿产资源的开发和利用，而对于环境保护及资源节约缺乏重视，再加上小型矿山比较多，从而致使矿山环境治理跟不上环境破坏的速度，进而导致矿山环境问题的出现。总的来讲，矿山环境治理水平比较低，而矿山开发所造成的环境破坏的速度往往超出了恢复治理的进度，可铜陵，矿山环境治理工作迫在眉睫。
2.2相关矿山环境保护机制有待完善
如在管理体制方面，矿产资源开发管理不够集中，矿山环境执法管理职责不够明确，管理较为混乱，从而在极大程度上使矿山环境保护和治理工作受到了阻碍。尤其是对于一些老旧的矿山来讲，难以查找到相关责任人，且治理资金匮乏，缺乏可行性的环境治理机制，所以，这就需要积极构建完善的矿山环境保护和治理相关机制，与此同时，政府及相关企业还应当不断保化矿山环境保护和治理方面的管理，构建健全的监督管理机制，如有必要还可以应用行政和法律手段实施管理。
2.3矿山资源开采与环境治理技术较为落后
国内矿山企业规模并不大，且在专业技术方面较为匮乏，矿坑设计缺乏合理性，采矿方法不正确以及工艺技术较为落后等等多个方面的问题，从而致使矿山环境问题越来越严峻，治理难度越来越大。再加上矿山环境治理具有较强的专业性，相关环境保护和恢复治理技术还没能跟上经济发展及矿山环境及治理的总体要求，在具体的治理过程中，还会受到环境条件、前期调研以及经费等各方面因素的影响，从而致使许多矿山治理项目的治理工作不到位，往往只是表面功夫，根本没能从实际根本上进行有效的治理。
2.4缺乏完善的矿山地质环境评价工作
在实际开采矿山时要求工作人员能够区别对待各种类型石地质环境破坏形式，并对其科学进行分类进而合理实施评价，同时制订针对性的治理策略。不过就现阶段看来，还有不少矿区并未开展系统的分析与调查，所以在后期矿山治理和保护工作时必须要科学区分各类地质环境问题，运用有效的治理策略，防止进一步加剧地质环境问题。
3.矿山环境破坏治理的有效对策分析
3.1进一步强化法律法规的建设与实施
强化相关矿山环境法治与制度方面的建设，积极构建完善的法律法规相关体系，以便更好地促进矿山环境保护和治理工作更加科学规范化。如可充分结合各地区矿山环境的具体情况及发展现状，制订相关政策、规范，且需全面落实和执行到矿山资源开发利用全过程中的各个不同的阶段中去，以为矿山环境保护和治理给予强而有力的制度保证，使矿山环境保护和治理工作面向法制化方向发展。与此同时，还需进一步强化环境保护的监督管理工作，加大其执法工作力度，尤其是对于一些正在实施中的工程项目，更应当加强管理制度及责任的落实，全面保障工程项目的整体实施质量，尽可能避免发生地质灾害事故，切实制订和落实矿山环境保护和治理有关责任，严格按照相关法律法规落实好环境保护监督及检查工作。另外，还需强化矿山周围环境的实时监测，如发现有严重破坏矿山环境的企业，应当及时现今其限期内完成治理，同时加以依法处理。
3.2注重标准化保护与治理
有关工作人员应当要结合目前矿山地质环境保护工作中所遇到的新情况与问题，并且能够定时对矿山地质环境进行全面勘察，并对实际所得结果进行时很如剖析与评价，据此来对矿山地质环境治理与保护标准体系进行制订与完善。与此同时，国家还需要对矿山地质环境保护与治理工作中国家安全监察、国土资源等部门的详细职责予以明确，增进部门间的交流、沟通与协作，切实提高矿山地质的保护和质量工作效率。而且相关部门还需要积极运用先进的信息科技来对矿山地质环境隐患问题进行分层次、全面、实时以及合理的解决，增强保护与治理薄弱环节的工作力度，实现整体矿山地质环境保护和治理标准化水准的提高。
3.3强化矿山资源开发与环境保护人才的培养
对于矿山环境治理工作来讲，人才资源是不可或缺的重要资源。因此，这就需要进一步强化相关专业的人才培养，对于在职人员还需加以更加深入的学习的培训，不断推进我国矿山环境治理人才培养目标的实现，以便更好地确保矿山环境得到有效治理。另外，还需进一步加强与各大高等院校、科研所等的联系与合作，不断培养更多更优秀的环境治理的技术型人才，积极吸收和借鉴国外有关先进的矿山治理技术与经验，并引进先进的管理和服务理念，不断强化我国矿山环境治理能力。
3.4强化矿山资源开采技术创新及研究
对于矿山环境治理工作来讲，想要切实落实好矿山环境治理工，就需要具备先进的技术作为支持。所以，这就需要不断强化技术创新和研究，进一步推进矿业技术的升级和优化。利用先进的技术、工艺、设备以及材料等，不断推进我国矿业生产的发展和效益的提升。同时，还需加大对选矿技术的研究和创新，不断提升矿山资源的利用率，尽可能减少资源损耗，从而进一步减轻矿山环境的破坏程度。科学有效地将各项先进技术应用到矿山环境保护和治理工作中，要以有效地降低矿山环境破坏问题，在一定程度上起到保护作用，同时还可以有效减少不必要的资源浪费。进一步强化矿山环境治理新工艺、新技术的研究、开发和应用，加大科技方面的投入，不断推进资源的综合利用与环境保护的产业化发展。积极引进、开发矿山损毁后土地复垦及生态重建等的新工艺、新技术，不断推进矿山生态重要技术的研究和开发，进一步强化矿山环境治理工作力度。此外，还需加强对国外各项环境保护措施、技术以及经验等方面的学习，不断提升国内矿山环境治理工作能力，使我国矿山环境得到综合有效地治理和利用，不断推进矿山环境破坏的预防和措施工作。
3.5加大矿山环境治理的资金投入
对于矿山环境治理来讲，通常需要消耗大量的资金，所以，想要全面有效地落实好矿山环境治理工作，就需要具备强有力的资金支撑，尽可能避免在矿产资源开发过程中对环境造成过多的破坏。因此，这就需要进一步完善矿山环境保护相关政策，充分发挥法制作用。如对于正在开发生产和新建起来的矿山，应当严格遵循谁开发谁保护，谁破坏谁治理的原则，构建矿山环境恢复保障和补偿机制，以确保矿山环境治理具有强有力的资金支持。另外，各地区政府还可以充分结合当地矿山环境的具体情况，制订相关优惠政策，充分有效地激发和调动企业和社会在矿山环境保护和治理工作中的积极主动性；还可以加大矿山环境保护和治理的宣传，鼓励社会捐助，积极争取获得国限环保资助，进一步加大矿山环境保护和治理的资金能力。只有这样才能切实从根本上解决资金不足以及矿山企业积极性不佳等实际性问题，不断推进矿山环境治理工作的深入开展。
3.6建设矿山地质环境保护和治理信息化系统
在对矿山地质环境进行保护与治理工作时，相关部门与工作人员还应当要积极运用现代化科技来合理建设相应的信息化系统，其中包括了数据库、数据模型、指标体系以及资源库等内容，合理设置勘察、检测、预警以及评估等多种功能。并且注重在事前、事中以及事后阶段对矿山地质环境保护治理工作的管理与控制工作，对开采不同类型的矿山资源工作进行有效的优化。在该环节工作中，有关部门还需要做好相应的监测工作，将4~5个长期监测点设置于矿井内，同时将3~4个监测点设置于采取之外，每月监测一次，让工作人员能够对采区内矿井水排放对地下水环境的影响进行实时准确地掌握，以便于能够在第一时间进行有效处理，避免安全事故的出现。除此之外，有关部门还需要基于已有的设施设备来更新与优化信息化系统，增加远程监控工作力度，实现矿山地理环境保护与治理工作效率的提升。
3.7合理治理废水、固体废弃物以及地表变形塌陷区
在实际开采过程中通常会因为操作不规范等问题而导致地表变形塌陷等情况。所以在实际治理环节，应当要积极改进企业开采井下资源的方式，一方面实现开采效率的提高，一方面还能够有效降低开采地区地表变形塌陷的发生概率。注重配备齐全开采矿山资源所需的有关设备设施。确保地区供电、通信线路得以运行稳定与安全。同时还需重视土地复垦以及植被恢复的工作，防止产生大面积的水土流失现象。如若在开采矿山地区漆面塌陷深度超过3m，需要及时做好周边村庄的搬迁工作，确保村民的生命财产安全。不仅如此，在开采过程中会生成许多废水，需要应当要在井下科学设置蓄水池，合理设置废水处理点，结合实际开采地区水质特点与排放废水的标准要求等来科学处置矿坑水，保证实际排出的废水每项指标都达到相应规定要求。
3.8将矿业废弃物资源化利用
就目前来讲，矿产资源的利用因受到技术和经济条件因素的影响，而致使综合利用程度难以得到有效提升，从而致使大量共生及伴生矿物组分得不到有效利用而成为废弃料，导致矿产资源开发造成了极大的浪费。而将矿业废弃物进行资源化利用，可以减少废弃物的排出，进而避免对矿山环境造成威胁，减少了对环境造成的压力和破坏，同时，还可以带来较大的经济和社会效益。在矿业废弃物中，通常有尾矿和冶炼炉渣两种物质，可以将它们用于那条材料的原料、矿井填料以及造田复垦等方面使用，另外，还可以将尾矿中的各种不同成分做进一步研发和利用，如肥料、土壤改良剂等。
3.9科学构建生态补偿机制
生态补偿机制的一个显著特征便是完善公共财政体制，增强每一区域的财政转移支付力度。首先，要想实现资源的节约，应当要大力实施资源有偿使用机制；第二，切实实现水资源费、矿产资源补偿费等征收工作，设置矿山自然生态环境治理备用金制度；第三，积极建设长效机制，不断构建与完善生态补偿机制。第四，应当要积极联系我国实际情况来构建起与国家发展相适应的矿区环境保护政策法规以及技术标准体系，并且该体系需要涉及矿区发展的各个环节。而且还应当要在法律上明确规定对新开采矿山项目的环境影响评价、保护采矿权环境的措施、重建报废矿山、实施环境补偿机制的方法等内容。我国有关部门还需组织听证会、论证会或是其他方式来获取领域专家以及社会群体的意见与建议，尽可能在短时间内研究并落实矿山环境破坏补偿的有效方法。
4.结论
总的来讲，矿山的发展对国民经济增长、环境承载力容量以及自身可持续发展均有着极为重要的影响。从矿山环境监管、法规等体系着手不断完善，不断提升矿山环境治理技术水平，使我国矿山环境治理工作得以全面、有序地开展，全面实现边开发、边保护、边治理的目标，不断促进矿业资源的开发和健康、稳定发展。
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环境治理和绿色营销作为企业新的经营理念，一方面能够防止生产经营过程中对环境造成的污染，另一方面能够保障经营生产活动中发挥资源的最大效益。企业的环境治理和绿色营销是建立在健全的环境质量监督和管理体系之上的，采用开发绿色产品，提供绿色服务，争取绿色标志等一系列的绿色营销策略。
关键词：
环境治理；绿色营销；对策研究
随着经济的发展，人们的生活水平不断得到提高，其环保消费意识也在不断的增强，进而在全中国掀起一场以绿色环境保护为主题的浪潮。在这样的背景下，企业也越来越重视企业生产经营以及销售环节的绿色环保，开始致力于调整经营管理的方针和营销策略，进而产生了将绿色营销作为核心的企业营销活动中。企业的环境治理与绿色营销是企业在市场机会的前提下，面临着市场的经营风险，针对市场的需求目标，开始致力于将企业、消费者以及环境的利益三者均衡起来，在提升产品的设计和服务的同时，销售计划以保护环境作为核心，进而将绿色概念贯穿于企业营销的全过程。绿色营销是企业在面临巨大的市场压力和环境问题下，为了企业未来长远的发展而制定出一种新的营销策略，也就是在企业的生产以及营销的过程中始终贯穿绿色环保理念，改善环境的是指昂，为企业的发展树立绿色环保的形象，继而提升企业在市场中的占有率。从长远的发展来看，绿色营销不仅能够为企业获取巨大的市场利益，还能够保障企业环境的改变，实现自身可持续发展。由于绿色营销始终贯穿着资源节约、重视环境保护等要素，也是企业提高自身资源利用效率的重要途径。在这个过程中企业能够从深层次提高经济效益和经济发展的质量，通过绿色营销提升企业的形象，提高市场的占有率。苏南国家自主创新示范区昆山核心区位于昆山阳澄湖科技园，规划面积15平方公里，紧邻沪宁城际铁路、苏州绕城高速，交通出行便捷，生态环境优美，创新资源丰富。核心区内集聚了以昆山杜克大学、硅湖职业技术学院、登云科技职业学院等优质教育资源，是昆山高新技术创新创业孵化器。核心区发展的重点在于实现科技成果的转化，培育高端的技术性人才，利用科技打造金融服务，作为项目的孵化基地，在配套功能上将其作为国际交流沟通以及职业教育的重要基地，打造一体化的商务平台，以健全生活服务和休闲度假作为辅助的功能，主打“学在阳澄湖”、“创在阳澄湖”等品牌，全力打造产业的升级区域和高层次的人才创业基地，实现产业和科技的深度融合，成为绿色生态城市建设的示范区域。该区域环境的治理是苏南国家自主创新示范区发展的重点。
一、企业绿色营销的现实性
(一)绿色营销实施的可能性
随着环境的变化，企业实施绿色营销的可能性越来越大。目前我国政府对环境问题十分重视，为了保护自然环境和资源，我国的政府制定了比较详细的环境治理计划，为环境的治理提出了指导性的计划和方针政策，在形成具体的步骤和实施措施的同时，形成具有中国特色的环境治理目标体系，并实施了一系列强制性的法律条文，将环境治理更加的规范化。随着人们所生活水平的提高，人们的绿色消费意识逐渐的增强。随着经济的发展人们的消费需求逐渐迈向多元化的发展方向，消费观念也随着环境的变化而逐渐的转型，表现为人们在消费时，对产品的质量和服务做出了更多的考虑，也更加注重产品的环保性和对环境的污染程度。人们消费意识的增加，对生活环境的质量要求也不断的提高，因此在绿色产品的消费上需求也在不断的扩大。随着环境治理工作的进一步实施，绿色营销已经成为企业当前发展的重要措施。据相关推算，到2023年我国绿色食品将会达到800亿元的消费市场。
(二)绿色营销是参与国际竞争的迫切要求
20世纪70年代以来，全球兴起绿色环保的浪潮，进入到90年代，随着经济投入的增加，生态环境变得日益恶劣，绿色环保的观念使得一些国家纷纷出台了贸易的绿色壁垒。绿色贸易壁垒的实施成为了国际贸易的一种保护凭证，造成了一些发展中国家在国际贸易中不占优势。因此绿色贸易壁垒的实施阻碍了发展中国家一些传统产品的交易。绿色贸易壁垒对我国出口商品的结构造成了很大的影响，国际出台的绿色标准以及商品绿色标志的实施极大的冲击着我国产品的出口贸易。由于缺乏先进的绿色工艺技术，我国产品的科技附加值较低，在国际市场中存在着明显的优势不足的现象。发达国家通过制定一些具有较高标准的工业安全保准、防污染标准等，对我国产品的出口造成了很大的限制。另外由于绿色壁垒的影响，我国产品在包装、认证以及技术鉴定等房间存在着很大的劣势，一些企业面对这样的的发展境地，毅然决然的进行转型，这势必会造成我国企业在出口产品的成本上有所增加。
(三)生态环境负荷增加
环境优美、生态良好是人民群众热切期盼的现象，也是发展的重中之重。十二五以来，苏南地区在建设环境友好型以及资源节约型社会方面取得了良好的成绩，但是一旦经济形势严峻，在保持经济高效增长的下，单纯的追求GDP的增长，而忽视了对环境的治理，在生产中仍旧存在着高耗能和高污染的状况。偷排污水等污染环境的现象时有发生，造成了生态环境负荷增大，节能减排的任务十分的繁重。老的问题没有得到彻底的解决，新的问题接连不断的出现，使得环境与发展成为了突出的矛盾。因此加强苏南地区企业的绿色环保意识，在经济增长的同时，注重保护环境，实施绿色营销策略显得十分紧迫且必要。
二、绿色营销实施策略
面的当前经济发展带来的机遇和环境挑战，企业要克服当前的阻碍，充分的把握好机会，加大环境的治理力度，贯穿绿色营销的理念，实现企业的可持续发展。
(一)建立环境治理的监控体系
第一，成立不同的绿色组织。英国在70年代开始着手建立绿色组织，此后绿色组织在全世界各国纷纷实施。我国在1993年成立绿色食品发展中心，并且在1994年参与到国际的绿色食品有机联盟当中。目前在我国已经又30多个省市纷纷建立起绿色组织，确定了对绿色食品环境监测和环境质量评价机制，并且颁布了绿色产品管理的规章制度和环境治理的相关计划。企业应当以绿色产品作为突破，在环境的治理中鼓励绿色产业的发展，成立综合性的绿色环境治理组织，促进各个行业实施绿色营销策略。第二，增强环保教育宣传意识，提升环保理念。当前企业的决策者要面向全社会宣传绿色环保知识，进行绿色环保知识的相关培训，推行绿色营销策略。据相关调查显示，我国有30%以上的企业无生产绿色产品的打算。因此针对不同的社会对象采取不同的教育宣传措施，提升全社会对绿色产品的关注。利用各种宣传手段和工具，开展多种模式的环保活动，发动全社会的力量参与到环境的治理当中，增强人们的环保意识。第三，加强政府的宏观调控。为了保障国民经济的平稳运行，政府应当以综合的效益作为发展的目标，由单纯的发展经济和孤立的进行环境治理转向环境和经济发展协同的模式中。应当将环境保护和维护生态平衡作为国民经济稳定增长的前提，产业的活动志根于绿色环保中，将绿色环境核算体系纳入到我国的经济核算体系当中，让防治公害以及节能成为企业所遵循的规则。借鉴国际环境治理的成功经验，成立国家环境保护委员会，统一管理环境和生态，实现两者之间的平衡，将环保目标和经济目标联系起来。对已经实施发放三废许可证以及限制治理等进行集中的行政干预和控制，进而实施以减少为主的三废治理。第四，完善绿色法律法规管理。为了实现经济和环境的协调发展，我国政府应当致力于环境保护法律的制定当中，在现有法律的基础上参照国际环境保护法律的内容，强化环境的监督能力，强制性的促进企业实施环境保护的和绿色营销。
(二)树立环保意识，实施绿色营销策略
第一，树立绿色营销的观念。环境治理中树立绿色营销额观念，将绿色营销贯穿到企业发展的全过程中。在产品的生产、开发等环境利用新工艺和新技术，减少有害物质的排放。加大废弃产品的回收和利用，加大技术开发，将普通的产品变为绿色产品。积极采取绿色标志，参与到社区环境的治理当中，公众对绿色营销的重视，提升企业的形象。在绿色营销的视角下，企业展开积极的合作与环保型企业进行交流和沟通，推动企业发展成为节能降耗的企业，增强企业的市场发展能力。第二，开发绿色产品。绿色产品从生产到回收处理的整个过程中对生态环境的影响几乎为零，符合特定的环境保护要求，还有利于资源的有效利用。近年来欧美一些发达国家纷纷开发出绿色产品，不仅有效遏制了生产对环境带来的破坏，还能够节约企业的成本，增强企业的市场竞争力。在我国由于不重视绿色技术的开发进而绿色产品数量和规模都较少。因此为了适应国际市场发展的形式，需要开发新的技术，在市场中推广绿色产品，提高市场的占有率。第三，开发绿色包装。绿色包装是产品在包装的设计上尽量降低包装产品对环境造成的严重影响，能够实现产品包装的循环再利用。传统产品的包装以及残留物对环境和生态造成了很大的破坏。因此为了提成绿色消费，企业要加大绿色产品包装的研发，满足消费者的绿色消费需求。例如利用毛竹等绿色材料制作首饰盒，不仅美观耐用，而且对环境的伤害为零。第四，提供绿色服务。绿色服务是企业在销售产品时以节能减排和减少污染为服务的目标实现产品的服务销售。绿色服务可以引导消费者选择原材污染较少，生产技术较高的产品，引导消费者在选择产品时保持着环保的心态。
结束语：
企业在环境的治理中实施绿色营销策略不仅能够实现经济和环境的协调发展，还能够企业增强自身的环保意识，提升在市场中的竞争力，促进企业的可持续发展。未来世界将会是一个“绿色”的世界，企业的经济行为也将会转向绿色产业，继而充分的体现出可持续发展战略的本质要求。
作者：王文博 单位：硅湖职业技术学院
参考文献：
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[3]王丽,阎伍玖.安徽省泾县国家级生态示范区环境综合整治初步研究[J].国土与自然资源研究,2004,17(1):50-51.
关键词：环境监测；问题；污染治理；应用价值
随着社会的发展和科学技术的进步，其在提高国家经济水平和人民生活质量的同时，也出现越来越严重的环境污染问题，受到社会各界的重视和关注。环境监测是环境污染治理的关键环节，其主要包含污染源监督性监测、验收监测等内容。环境监测和治理在近些年发展速度较快，不断推出各类新技术，而环境监测网络也得以不断完善，一个健全的环境监测系统已在全社会形成。加之，各级政府与民间、国内外、企业与个人之间的联系日益密切，环境污染治理效逐渐显现出来。本次研究紧紧围绕当前环境监测存在的问题，并提出一系列针对性的解决对策，以期为日后环境污染治理工作提供一定帮助。
一、环境监测与治理中存在的问题
近些年，中国环境污染问题越来越严重，其不单是环境质量的评估指标，也是政府制定环境治理决策的依据。同时，环境污染问题也会在不同程度上增加监测任务，多数基层检测点均出现专业技术人员不足的问题。此外，也存在几个人同时开展十多个环境监测项目，这对环境监测任务的完成效果及质量产生不良影响，对日益严重的各种水污染、噪声污染等问题无法快速适应。现阶段，环境监测和治疗技术对污染物的采样、分析并不系统，对不同污染物需使用不同的分析与采用方法，但并未设定标准的环境监测标准。在环境治理方面，中国与国外发达国家还存在一定差距，具体表现在滞后性上。加之，我国所用环境治理技术研发和创新度不足，遭遇新型污染物时，无法提出最佳的监测方案和治理对策[1]。随着国内环境污染情况日益严重，我国政府部门虽已不断加大环保和治理力度，由于新增多数污染物，治理过程中均要依托大量新型环境检测设备辅助检查。但设备仪器在设备配置上会因不同因素的影响而出现不足，使得我国环境检测水平及治理进程遭受诸多阻碍。
二、做好环境监测和治理工作的对策
（一）提升环境监测管理意识
想要做好环境监测管理工作，必须充分发挥管理人员的能动作用，因此，要不断提高管理人员的工作意识和水平。具体来说，应以创新管理模式为契机，切实提高环境监测水平。在此基础上，强化环境监测管理工作的宣传，提高管理人员的意识，促进监测工作有效开展。立足提升我国环境监测管理业务和技术水平，主动引入高素质人才，并规范用人进出机制，提升整个管理队伍的水平[2]。同时，不单要培养管理人员的管理技能，也要培养其环境监测专业技能，改善环境监测管理效果。
（二）严格设定排放标准
部分商家日常生产过程中，自身环保意识薄弱，这些厂家排放的有害气体明显大于规范标准。加之，有些商家对排放标准缺乏了解，没有真正认识到超标排放产生的不良影响。此时，国家及相关管理部门要制度相应的立法条例和排放标准，例如：大气污染物排放标准等。在此基础上，并加大宣传和教育工作，让生产企业均树立环保意识。对没有根据规定或标准排放污染物的厂家或个人进行惩罚，并勒令他们停止生产，进而改善我国的环境质量。政府也要加大对环境保护工作正常好资金的支持，提升各地产家运用新能源的主动性，并对使用环保材料的厂家给予一系列优惠政策。同时，细分城市的功能分区，对城市的经济布局、产业结构实施严格的规定，那些处于市内的厂家让其快速更换地址，禁止污染严重的企业在市区生产，严格分开商业圈、居民区与工业区，避免影响到居民的正常生活和健康水平。
（三）运用新技术治理环境污染
要针对环境污染的原因和治理展开讨论，强化对污染形成机制进行分析。根据颗粒污染源头及治理方法，组建与之有关的研究小组。对其他有害气体及污染物，可使用激光雷达、GPRS等先进仪器实施监测，有效弥补人工监测中存在的问题，创建覆盖全面的监测网络，提升环境污染检测的效率及准确性。对环境污染较严重的区域，例如：火电、石油生产等重污染项目，进行重点监测及治理，全程完成信息收集、传递及控制排放方法。
（四）加大环境监测的资金、仪器投入
仪器设备是开展环境监测工作不可缺少的物质保障，所用企业的性能直接影响监测数据的准确性和可靠性。为提升仪器设备的利用效率，保障监测结果的准确性，环境检测中就要科学管理仪器设备档案。因此，仪器管理部门要加强对仪器设备使用人员的交流与培训，强化他们的责任和质量意识促使仪器使用者通过实践操作掌握仪器的结构、原理及性能。众所周知，所有仪器均是精密、贵重的，对所用环境条件要求高的仪器设备，使用者要认真填写设备使用登记表，并定期做好仪器的维护和保养，提升仪器使用寿命。开展环境监测必须依赖准确的数据进行分析，实验获取数据是否准确与所用设备存在密切的联系。因此，相关部门必须加大对污染实验监测工作的资金投入，便于及时更新设备和先进技术，提升检测数据的准确性。此外，要定期对所用仪器设备进行检查和校准，并安排专业人员进行管理及维护工作，并做好各项监测数据的归档。
三、结论
综上所述，环境污染问题是当今世界有待解决的问题，对人们的生存和发展产生重要的影响。过去人们只注重眼前的利益，对过度索取、破坏，往往造成令人痛心的环境污染事件。此时，我们必须吸取教育，在促进发展的基础上做好环境污染监测和保护工作。本文从环境污染重存在的问题入手，提出针对性的环境治理对策，以期提升环境保护水平和质量。
参加文献：
[1]邓刚.探究环境监测实验室的“三废”污染及其处理[J].低碳世界,2014,30(22):9-10.
【关键词】城镇环境；综合治理；对策
一、加强城镇环境综合治理第一步，整顿城镇容貌，进行城镇清洁
城镇容貌是城环境综合治理的基础工作，做好这个工作，才能为城镇环境的综合治理奠定良好的基础。首先，要加强对城镇配套建筑的环境治理，包括学校、医院、住宅区等周边环境的政治，要保证配套建筑及附近区域的整洁。其次，要加大对违法建筑和流动摊点的整治，在流动摊点整治上主要是卫生整治，对于不讲卫生、到处乱扔垃圾、乱排废物的摊点要给予严惩，保证流动摊点的卫生清洁。再次，加强对城镇道路、公共场地、房前屋后、厕所的定期清扫，重点治理环境卫生。此外，还应该加大对城镇养殖厂的环境治理，减少禽畜粪便污染。
二、加强城镇环境综合治理第二步，要保证资金投入，完善环保设施建设
在城镇快速发展的过程中，人们的生活水平得到了显著提高，与此同时，各种生活垃圾也开始增多。生活垃圾不断增多的同时，城镇基础设施却不能很好地“消化”这些垃圾，使得垃圾的处理面临诸多问题，造成城镇生活垃圾的堆积，严重影响了城镇的生态环境。同时，生活垃圾也成为城镇环境治理的难点问题。在这种情形下，必须要完善城镇环保基础设施建设，加大对生活垃圾的处理力度，采用先进科学的方式和现代化的设备对生活垃圾进行集中处理。比如建立生活垃圾中转站，集中对住宅区、各种配套建筑附近区域内的垃圾进行收集，避免城镇内垃圾的乱堆乱放。完善城镇垃圾转运车辆的配备，保证城镇生活垃圾的运输能力。此外，还应该建立城镇垃圾卫生填埋场所和焚烧厂等。这样就可以实现城镇垃圾的运输、处理一体化，避免城镇垃圾“堆积如山”。当前，要完善城镇环保基础设施建设，必须要保证资金支持，没有资金，环保设施建设将会“寸步难行”。这就需要城镇政府发挥其在城市建设和环境综合治理中的作用，为城镇环保建设筹措资金，并积极拓展融资渠道，进行招商引资，在保证城镇经济建设的同时，成立环保设施建设专项资金，并做到专款专用。
三、加强城镇环境综合治理第三步，从城镇发展实际出发，制定科学合理的规划
城镇的环境治理有其特殊性，这是由城镇的经济发展情况和规模决定的。因此，要想达到城镇环境综合治理的良好效果，必须要做好城镇的规划。必须要从城镇发展的实际出发，要确定适合城镇的发展规模。规划和建设规模过大，将会造成城镇环境承载力的加重，将会影响城镇的正常运转，加大城镇的环境压力。因此，在城镇规划中必须要认真分析城镇的规模是否超出了环境容量，要保证二者关系的均衡；要深入了解城镇的地形、城镇的气候条件等环境因素，根据城镇的环境保护需要将居民区布置在受污染较小的区域，避免居民受环境污染之害。同时，在工业区布置上要尽量让其远离居民区，并考虑其所排污水、废水、废气等因素。
四、加强小城镇环境综合治理第四步，要注重城镇居民的参与，发挥群众的力量
城镇环境的综合治理是一项任重而道远的长期任务，不是一朝一夕能实现的，要想巩固综合治理的效果，发挥民众的力量至关重要。首先，城镇在环境治理中要加大环保宣传，采用“公众场所动员、街道宣传”相结合的方式，让更多的居民了解到环境保护的重要性，让他们意识到环境治理和保护与自身生活的相关性，小城镇政府和宣传部门可以协议印制环保小册子，实现环保到户，让每个居民都树立起环保意识。意识决定行动，城镇居民的环保意识将直接影响着他们的行为，会让他们自觉保护环境。其次，可以建立城镇环境综合治理公众参与体系，对积极参与到城镇环境综合治理中的城镇居民采取一定的奖励措施，起到积极的激励作用，提高他们参与环境治理的意识。
在小城镇环境综合治理中，要加大对新技术、新工艺的利用，提高城镇环境治理水平。比如要想提高城镇生活污水治理效果，可以采用好氧生物处理法，可以增加人工湿地等。这些先进的技术和工艺，能够提高城镇环境综合治理的成效，让城镇出现焕然一新的面貌。同时，还应该加大对城镇噪声污染、粉尘污染等的治理。
结语
综上所述，环境问题是城镇建设中不容忽视的一个重要问题，它关系着城镇的可持续发展，关系着城镇的未来。必须要积极动员社会各界的力量，采取行之有效的措施解决城镇发展中的环境问题，树立良好的城镇形象。
参考文献
[1]于婧.浅议城镇生态环境保护[J].今日南国（理论创新版），2009年03期
目前，我国政府己经将矿山环境保护列入议事日程。矿山环境治理工作也取得了一定成效，但我国的矿山环境恢复治理工作还处于起步阶段，大量的治理工作有待于今后逐步开展。从2001年至2007年，全国共实施矿山地质环境治理项目1118个，恢复治理矿山环境面积15.5万公顷。项目分布在31个省(区、市)，总投入资金70亿元，其中中央财政投入达37.7亿元，由此可以看出政府正在加大力度对矿山环境恢复治理的投入。
1固体废弃物的治理和利用
20世纪70年代以来，我国对矿山固体废弃物的利用给予了重视，并取得了显著成绩。据统计，国有重点煤矿利用煤研石3470万吨，占当年排出量的48.5%，其中用于发电、燃料800万吨，建材原料590万吨，筑路材料360万吨，充填材料990万吨。尽管取得了一定成绩，但我国矿产资源和固体废弃物的综合利用水平还比较低，两者的利用率都只有30%左右。目前，我国矿产资源综合回收的矿种只占可综合利用矿种的一半，综合利用指标为50%，比国外低30个百分点左右，采主弃副、采富弃贫的现象仍较为普遍。
2废水治理
我国矿山排放的废水主要有酸性废水、含悬浮物废水、含盐废水和选矿废水等。煤炭采选业矿井水的处理和利用能力提高较快。1990年外排达标率为90.56%，利用量为12亿吨；洗煤水排放量及煤泥流失量减少，实现洗煤水闭路循环的洗煤厂1990年为100个。有色金属工业废水治理从单项治理发展到全面规划、综合治理。工业用水复用率逐年提高，1973年仅12%，1987年达到了58%，从废水中回收有价值金属己初见成效。
3废气治理
据统计，矿业采选行业中采盐和黑色金属废气处理率最高，高于40个行业的平均水平（406%），煤炭采选业处理率则最低，整个采选行业处理率为17.24%，低于全国40个行业的平均处理率。
4土地复垦
目前，我国政府每年拨专款加速矿山土地复垦工作。2001-2003年国土资源部共安排国家投资土地整理复垦项目731个，组织开展了矿山环境治理恢复工作，完成了河北省鹿泉市、江苏省盯胎县等18个典型矿山的生态环境恢复治理示范工程，项目建设总规模47.39万公顷。江苏省、浙江省矿山生态环境恢复治理取得实质性进展。
二矿山环境恢复治理存在的问题分析
1固体废弃物污染
矿山开采过程中产生的固体废弃物，由于没有经过规划而任意堆积，也没有结合实际进行及时有效的处理和合理利用，不但占压矿山边缘土地，毁坏地表植被地貌，而且受不良气候影响时容易产生安全隐患。
2废水污染
采矿活动使矿区周围地表水及地下水系遭到严重污染，由于矿井废水中含有各种有害物质，未经处理超标排放会对地表植被!农作物等造成破坏；矿井排水疏干了地下裂隙水，引起地下水位下降；采空区灌浆导致当地水资源日益匮乏，从而打破了整个区域水均衡系统，造成水资源逐步枯竭及河水断流等生态环境问题和矿山水资源短缺问题。
3废气污染
矿山开采中产生废气!粉尘等多种有害气体，使得长期坚守生产一线的职工成为矽肺患者；另外矸石山自燃，煤层自燃排放的大量有毒有害气体对矿区人体健康带来很大威胁；还有冬季采暖排出严重超标的烟尘、二氧化碳、二氧化硫等大气污染更不容忽视。
4地表环境的破坏
由于生产技术水平落后，多数矿山开采之后都没有进行有效回填矿坑，导致矿区采空区地表沉陷，严重破坏了部分建设用地和耕地，造成了我国大量土地荒废，生态环境恶化。同时也破坏了周边很多民用建筑和自然地貌景观，不仅使矿区与周围居民纠纷不断，而且极大影响了整个区域环境的完整性。在矿山投产建设和资源开采过程中，由于剥除和大量占用矿体表层土壤，严重破坏了矿区地表植被；对不断产生的固体松散废弃物（废石、废渣等）也随意堆放，长期经受雨水冲刷和风化影响极易发生流失，从而加速了对周边土壤的破坏，也使岩体失稳造成塌方和滑坡等地质灾害，给人们的生活和财产带来极大损失。
三治理措施与建议
1对矿山地质环境进行调查与评价
通过对矿山地质环境进行调查与评价，能够有效了解矿山地区地质环境和自然环境，为矿山地质环境监测、进行矿山生态环境治理工作提供有效的数据资料，也有助于相关部门决策提供科学合理的理论依据。
2对矿山地质环境进行监测
随着矿山环境破坏日趋严重，使得矿山环境污染程度加剧，进而引发多种地质灾害#针对这种情况，政府部门必须高度重视，加大对矿山环境和灾害源头的监管和治理力度，避免产生新的安全隐患。矿山企业在开采过程中要严格按照相关规范化、制度化、管理化及科学化的行业标准进行开采，合理开发矿产资源，促进矿山资源开采可持续发展。矿山企业要加强矿山地质灾害的防治措施，做好各方面预防控制工作，协调各方面的关系，加大先进技术和开采工艺的应用，减少矿山环境污染源，修建污水处理厂，减少废水排放量，保证矿山环境质量得到有效控制。
3加快矿山环境恢复治理
a)对已经封闭的矿山，政府机构要加大宣传力度，鼓励和支持社会企业投资开矿，相关部门要实行招商引资政策，通过租赁承包等方式，吸收社会资金进行矿山环境治理和生态环境改造，也可以向国家申请专项治理资金，对一些闭坑矿山的生态环境进行改造和治理，确保矿山环境质量得到有效控制，进而降低地质灾害发生率；b)政府部门和矿山企业要加强矿生态环境治理新技术、新方法的开发利用，根据不同的受污染程度，制定科学合理的治理方案。对多种地质灾害发生的特点，采取有针对性的预防治理措施，确保生态环境得到恢复，保证矿山环境地质灾害不再发生。要学习国内外先进的治理经验，结合自身实际情况，积极开展矿山生态环境保护和治理工作。
四结语
【关键词】矿山；地质；环保；规定；措施
【中图分类号】TU965【文献标识码】A【文章编号】1674-3954（2011）02-0191-01
中国矿业的快速发展，在为经济社会发展提供重要物质保障的同时，累积了大量的地质环境问题。针对这类问题，国土资源部制定了《矿山地质环境保护规定》。《规定》已于2009年2月2日国土资源部第4次部务会议审议通过，自2009年5月1日起正式施行。
一、概述
中国因采矿活动造成采空塌陷、地下水疏干、地质地貌景观破坏等问题，已严重危害矿区人民正常的生产生活，制约了当地经济社会的可持续发展。据统计，全国113108座矿山中，采空区面积约为134.9万公顷，占矿区面积的26%；采矿活动占用或破坏的土地面积238.3万公顷，占矿区面积的47%；采矿引发的矿山次生地质灾害累计12366起，造成直接经济损失166.3亿元，人员伤亡约4250人，面临的地质环境形势十分严峻。产生这些问题的原因主要来自三方面。
1、矿山地质环境保护缺乏专门的立法
只是散见于一些相关法律法规的某些条款之中，缺乏独立、统一和具有针对性的法律法规或规章对其加以规范。分散的规定导致实践中针对性和操作性不强，矿山地质环境保护无法可依。
2、存在“重开发、轻保护”的现象
由于缺乏有效的监管手段、责任制度和专门的立法规范，矿业权人只重视开采资源，普遍缺乏保护矿山地质环境意识；矿产资源开发的设计方案中也没有把保护矿山地质环境作为重要内容；管理机关也没有将矿山地质环境保护和恢复治理作为对矿业权人的重要要求，导致矿山地质环境保护压力很大。
3、环境保护和恢复治理专项资金不足
目前企业基本没有专门用于保护与恢复治理矿山地质环境的资金，开采矿产资源产生的环境成本也未列入企业生产成本，导致矿山地质环境被破坏后，企业没有专项资金进行治理。
二、适用范围与补偿制度
1、使用范围：关于范围的界定，是针对矿山地质环境保护工作的特殊性以及矿山地质环境问题产生原因的特定性，经过反复研究，确定其适用范围是：因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡，含水层破坏，地形地貌景观破坏等的预防和治理恢复。同时考虑到实践操作过程中，矿山地质环境恢复治理可能会涉及“三废”治理与土地复垦，为避免职能交叉问题，《规定》将“三废”治理与土地复垦排除在适用范围之外。从而明确规定开采矿产资源涉及土地复垦的，依照国家有关土地复垦的法律法规执行。
2、补偿制度：《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》提出了“探索建立矿山生态环境恢复补偿制度”，财政部、国土资源部、国家环保总局《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》提出，“由企业在地方财政部门指定的银行开设保证金账户，并按规定使用资金。”因此，迫切需要加强立法，制定专门规定，解决现实中日益严峻的矿山地质环境问题。
三、对保护矿山地质环境的责、权、利的规定
可以概括为26个字，即预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益。具体来说，做好预防，其主要手段就是编制规划。
1、环境调查评价工作
由各级国土资源行政主管部门负责本行政区域的矿山地质环境调查评价工作，并据此编制矿山地质环境保护规划。矿山地质环境保护规划应当符合矿产资源规划，并与土地利用总体规划、地质灾害防治规划等相协调。为推动矿业权人增强保护地质环境的意识，采矿权申请人在申请办理采矿许可证时，应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案。采矿权人应当按照矿山地质环境保护与治理恢复方案，缴存矿山地质环境治理恢复保证金，发生矿区范围、矿种或者开采方式变更的，采矿权人须按照变更后标准缴存治理恢复保证金。采矿权人应当严格执行经批准的矿山地质环境保护和治理方案。
2、开采矿产资源
开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的，由采矿权人负责治理恢复，并在矿山关闭前，完成矿山地质环境治理恢复义务，采矿权发生转让的，该义务同时转让。对矿山地质环境治理恢复后，对具有观赏价值、科学研究价值的矿业遗址，国家鼓励开发为矿山公园。探矿权人在矿产资源勘查活动结束后未申请采矿权，应当采取相应的治理恢复措施，消除安全隐患。
3、监督检查
县级以上国土资源行政主管部门负责对采矿权人履行治理恢复义务情况的监督检查，并建立本行政区域内的矿山地质环境监测工作体系，定期上报。县级以上国土资源行政主管部门有权对矿山地质环境保护与治理恢复方案的落实情况和矿山地质环境监测情况进行现场检查。责、权、利更加明确和统一，更加有利于矿山地质环境的保护工作。
四、矿山地质环境保护的措施
1、加强组织领导和制度建设，全面推进矿山环境保护
（1）加强领导，做好部门协调和合作，共同推进矿山环境保护工作
要把加强矿山环境保护工作作为矿业开发的重要内容和紧迫任务，各级政府资源环境管理部门都要充分认识到这项工作的重要性和艰巨性。国家环境保护总局要站在全局的高度，履行执法监督职能，做好综合协调；国土资源部负责矿山环境保护具体工作，在做好地质环境保护监督管理的同时，积极推进和组织矿山环境调查、规划和矿山地质灾害防治及土地复垦工作；各有关部门要密切配合，大力支持矿山环境保护工作。
（2）严格执行新规，依法治矿
严格执行《矿山地质环境保护规定》，加强矿山环境保护工作，使矿山环境保护工作走上法制化的轨道。要明确矿山环保的目标，国土资源、环保等部门对于矿山环境保护工作的职责，各有关部门要按照“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”的原则，规定环境保护、防止环境污染和生态破坏以及资源破坏浪费的经济政策和措施。
（3）加强环境保护意识的教育与宣传，充分发挥各方面的积极性
应当广泛深入地开展有关环境保护的宣传与教育活动，培育公众的环境保护意识，使之充分认识到生态环境保护与保护其自身安全健康的重要性；同时要在政府的统一领导下，把矿业权人、人民群众等各方面的积极性都调动起来，共同参与，把这项工作做好。
2、强化监督管理，严格控制矿山环境遭受破坏
矿山环保和恢复治理的好坏，需要有严格的监测、监督检查等制度的支持，需要有一定的程序和手段作为保障。 矿山建设应严格执行“三同时”制度，保证各项环境保护和治理措施、设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。对措施不落实、设施未验收或验收不合格的矿山建设项目，不得投产使用。
3、依靠科技进步，提高矿山环境保护水平
（1）加强培养矿业开发和环境保护方面的科技人才
加强科学技术在矿山环境保护中的应用，特别是要加强对矿山的综合利用和尾矿、煤矸石、矿渣等开发利用的科研投入和生产开发研究工作。这样既可减少环境地质问题，起到保护环境的作用，又可以避免资源浪费。
（2）加强新技术在矿山环境保护中的应用力度
要加强矿山环境保护的科学研究，着重研究矿业开发过程中引起的环境变化及防治技术，矿业“三废”的处理和废弃物回收与综合利用技术，采用先进的采、选技术和加工利用技术，提高劳动生产率和资源利用率。加强矿山环境保护新技术、新工艺的开发与推广，增加科技投入，促进资源综合利用和环境保护产业化。引进和开发适用于矿区损毁土地复垦和生态重建新技术，进行矿区生态重建科技示范工程研究，加大矿山环境治理与土地复垦力度。
[关键字]矿山地质环境 疏干漏斗 地面塌陷 帷幕注浆
[中图分类号] P5 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-4-222-2
0引言
凡口铅锌矿于1958年建矿，1968年正式投产，经过多年的建设，目前年产金属（铅+锌）能力18×104t，是中国乃至亚洲最大的铅锌银矿产基地，是中国重要的重工业和信息工业原料基地，是广东经济效益最好的矿山企业，是中国有色金属对外窗口，素有“粤北明珠”之称。凡口铅锌矿是一个水文地质条件非常复杂的隐伏岩溶矿山，矿体赋存于侵蚀基准面以下的泥盆系中统至石炭系下统碳酸岩中。矿床上部普遍覆盖着石炭系中上统壶天群岩溶含水层[1] [2]。突水、涌泥、淹井、地表塌陷、河水倒灌等灾害经常在矿山早期建设过程中，甚至阻碍了矿山基建进程。凡口铅锌矿在20世纪60年代进行了大型群孔抽水试验和大型坑道放水试验，最终确立了浅部截流疏干治水方案。到20世纪80年代中期，逐步建成并完善了浅部截流疏干系统工程，取得了良好的治水效果，基本消除地下水对采矿的威胁，保证了矿山开采的安全，但是，矿山疏排水在矿区及周边引起了一系列矿山地质环境问题。
1 矿山主要地质环境问题
目前，凡口铅锌矿的矿山地质环境问题主要是：一、矿坑疏排水引发的岩溶地面塌陷地质灾害问题，尤其是复塌问题严重；二、塌陷破坏了土地资源，损毁了耕地、严重破坏了矿区周围的基本农田；三、矿坑疏排水形成了一个降深达120m、半径约3000m、影响范围达7.75km2的疏干漏斗，对矿区周围的含水层产生了较严重的影响。
40多年来，由于采矿疏干排水，矿区的地下水位大幅度下降，引发矿区范围内产生地面塌陷、开裂达2229处，波及范围达8km2，毁坏铁路4km，公路1.5km，矿部及附近部分农村建筑物拆迁近80000m2，损毁农田400000m2，毁坏塘池14处（227432m2）。少数区域复塌频率高，塌陷坑最大直径达44m，最大深度达30m。同时，塌陷造成矿区地面建（构）筑开裂、生产生活设施等破坏。
2矿山地质环境治理措施及成效
2.1治理措施
为有效解决地面塌陷问题、恢复耕地、保护基本农田、保障矿区周边群众生活和生命财产安全、以及保证浅部矿体及东矿带矿体安全开采，多年来，矿山采取了有效的矿山地质环境治理措施。
根据矿区历年来塌陷的特点及塌陷统计资料，在综合分析塌陷分布范围、活动规律、塌陷成因的基础上将塌陷区分为三个区：塌陷高发区、塌陷低发区、塌陷趋于稳定区。
对于不同区域产生的塌陷，采用了不同的整治方法：对于非易塌区（即塌陷低发区和塌陷趋稳区）的塌陷，采用分层回填和回填固底的方法；对于易塌区（塌陷活跃区）的塌陷，为提高治理效果，降低塌陷的复活频率，先用简易注浆法、快速堵漏法处理溶洞底后进行回填；对于发生在凡口河、尾砂管和沟渠等塌陷高发区的塌陷，利用一般注浆法、孔内造浆注浆法、旋喷桩帷幕法和埋管回填注浆法等注浆技术进行比较彻底地治理[3][4]。
为了防止疏干漏斗中心南移、外扩而引起的地面塌陷等地质灾害，威胁到矿区南部董塘镇周约10000多人民群众的生命财产安全，凡口铅锌矿在国家和地方财政的扶持下，根据壶天群含水层与下部矿体之间存在多层隔水层和相对隔水层，上下水力联系不密切，而矿区北部与西北部为砂页岩隔水层的水文地质条件，矿山联合有关单位在矿区南部开展了浅部帷幕注浆堵水工程的可行性研究和试验，多次组织国内水文、地质、工程注浆专家进行论证，先局部，边研究边施工，逐步全面铺开，至2012年为止，共投入资金9358.57万元，完成两个试验段和第三段及第四段帷幕注浆工程的施工，完成了1199m长的施工任务，约占整个帷幕段2480m（446+753+1281）长的1/2。
2.2取得的成效
经过前期的各项治理工作，取得以下成果：
2.2.1矿坑排水量减少，排水成本降低
在帷幕完成不到一半的情况下，井下-40m日排水量减少10000t以上。特别是出现了削峰现象。堵水率逐步提高。2010年最大洪峰涌水量38000t/d，最小涌水量8000t/d，2011年最大洪峰48000t/d（5月8日凡口地区史上最大降雨），最大洪峰和最小洪峰涌水量比项目实施前的平均峰值减少10000t/d，2011年井下-40m排水量比项目实施前2007年减少500万t，年节约综合排水费600余万元。2008～2011年平均排水量比项目实施前1998～2007年平均排水量减少250万t。2010年帷幕实现堵水率为27%，至2011年堵水率上升至40%以上。
-40m排水量堵水率对比情况见表1。
2.2.2塌陷数量减少，塌陷治理成本降低
通过前期治理，塌陷区域、规模缩小，塌陷数量减少，从项目实施前年塌陷总数100～300个，至2010年、2011年塌陷个数在50～100个，减少率达50%以上。塌陷产生的频率、规模及其对环境的影响程度大幅减小，产生的区域也相对集中在帷幕外地下水流场变动带内，沿绕流方向自西向东呈带状分布。
避免了因地面塌陷对村民及村政设施的大规模破坏，有效保护了宝贵的耕地资源。大量的土地复垦复种，农业经济见效，生态效应逐步恢复。塌陷治理费用也从每年300余万元减少到100余万元。
2.2.3幕内外水位差增大，疏干漏斗逐步回缩
帷幕附近水位变动频繁，从幕内外主要观测孔的资料表明，幕外水位呈上升趋势，且上升幅度较大，多数上升达到12～50m不等；幕内水位略有下降，下降1～5m不等。 目前帷幕内外水位差最大达49m以上。已建帷幕外侧地下水位观测对比见表2。
虽然帷幕还在建设中，进水通道仅封堵一部分，地下水向未封堵地段绕流，但在矿区南部疏干漏斗大幅回缩，回缩直线距离最大达1000m。这表明，项目实施后，在已建帷幕地段，主径流带通道被封堵，地下水对矿坑充水的补给受了到一定限制，疏干漏斗逐步回缩。
2.2.4节能减排效果明显
经过治理每年井下废水抽排量减少300多万吨，减少了对土体的冲刷，减少了泥砂含量，泥砂含量由0.5～2%减少至0.05～0.5%，大大减少了矿坑水对地表水体的污染，同时也大幅减少了抽排水电费，节能减排效果明显。
2.2.5矿区生态环境逐步恢复，地企和谐共赢
矿山建立了6处地质生态环境恢复示范点，使破坏的农田土地得以复耕复种，矿区及周边生态得以逐渐恢复。注浆帷幕的实施使得塌陷数量不断减少，逐步减小了对周边村民生产生活不利影响，大大缓和了矿农矛盾。为当地经济、社会和谐发展，地企共赢奠定了良好的基础。
2.2.6探索了地质环境治理新技术
在矿山地质环境治理的过程中，探索发展了一些地质环境治理的关键技术。如：塌陷强弱区的划分、塌陷治理回填技术、空洞大裂隙封堵、动水注浆浆液流失控制和注浆新材料等新技术，为同类矿山地质环境治理恢复提供借鉴。
3存在问题及对策
虽然前期综合治理工程效果显著，但东部矿坑涌水通道没有封堵，矿坑浅部涌水量仍达8000～22000m3/d，地面塌陷每年仍有100多处发生，浅部矿体开采，矿坑疏水，将可能使疏干漏斗进一步扩大从而威胁到大、小贵地及董塘中学的安全。
为实现地质环境治理综合堵水率达到65～70%，从根本上防止、减少乃至杜绝地表岩溶塌陷发生，避免大、小贵地村及董塘中学的搬迁，保障采矿安全，延长矿山采矿服务年限。应全面完成帷幕工程的全部工作，形成一个封闭圈，完全隔断地下水涌入矿坑的通道，恢复封闭圈外地下水位。
4结语
本文根据凡口铅锌矿实地详细调查，分析了矿山存在的主要地质环境问题，并对矿山采取的地质环境治理措施及治理效果进行了总结，对于仍然存在的地质环境问题提出了防治对策，为矿山正常生产、周边村民生命财产安全和延长矿山采矿服务年限提供有力保障。
参考文献
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关键词？演京津冀;区域环境治理; 创新机制; 产业升级
[中图分类号]F061.5;F062.9 [文献标识码]A [文章编号]1673-0461（2015）01-0066-07
京津冀作为我国重要的经济圈之一，经济总量在不断提升，但是面对产业发展落后、空气污染、以自我循环为主等问题，需要以现实国情为基础进行区域治理。据统计，2013年中国污染最严重的十个城市京津冀占七个，其中前五名全部集中在河北，“雾霾”已成为人们关注的焦点。而美国气候行动计划的公布以及华沙气候大会的举办表明世界其他国家同样对环境问题给予高度关注，甚至可能形成新的非关税壁垒。环境的改善与经济的发展是否冲突？京津冀经济圈集政治、经济、文化中心于一体，但是在产业升级过程中仍然与其他更加成熟的经济圈之间具有一定差距，需要根据本区域的产业特点，探索适合该区域发展的产业升级的路径。如何既保持经济的增长又实现环境的改善，产业升级是达到该目的的途径之一。
一、相关文献综述
Gene Grossman 和 Alan Krueger（1994）通过实证分析发现抵消经济增长作用的因素会在人均收入和环境破坏之间产生倒U关系，当经济增长时，初始增长会增加环境破坏，但是当经济体富裕到一定程度时它的经济增长对环境有利，即环境库兹涅茨曲线（environmental Kuznets curve）。这种关系已经被大量实证研究证明，同时也有很多学者认为这种影响是通过其他因素的影响完成的。David i. Stern（2004）指出在分析收入与污染物的排放量关系中技术进步发挥着重要的作用;Tao Song，Tingguo Zheng and Lianjun Tong（2008）利用1985～2005年中国气体、液体和固体污染的面板数据进行实证分析，验证了三类污染物均为倒置的U形曲线，其中废水上升最早;Richard T. Carson（2010）利用墨西哥加入北美自由贸易协定后的经济指标变化对EKC的经验规律进行验证，指出当一个社会变得富裕时会选择减少污染，而政府监管和技术变革具有显著的影响。
陈华文和刘康兵（2004）对上海空气质量的环境指标数据的研究指出经济增长对环境的改善需要通过政策响应来实现;赵芳（2009）认为2000～2007年间中国能源―经济―环境处于弱协调状态，应通过建立三者协调发展的政策保障体系、完善绿色资本市场、建立国家级新能源基地等来进一步改善三者协调状况;赵云君（2011）通过对环境库兹涅茨曲线提出的背景及我国现实发展条件的分析，提出成本内部化的循环经济发展模式。
产业升级可以从产业转移、产业结构升级、产业链升级和技术创新等角度进行分析，形成了增长极理论、梯度转移理论以及产业集群理论等众多理论。赤松要的雁行产业发展形态论认为日本的产业发展实际上经历了进口、进口替代、出口、重新进口四个阶段，反映了产业转移对发展中国家产业结构升级的巨大推动作用;波特（1995）指出产业升级就是当资本相对于劳动力和其他的资源禀赋更加充裕时， 国家在资本和技术密集型产业中发展比较优势，即强调技术进步和竞争能力在产业升级中的关键作用;Poon（2004）认为产业升级就是从生产劳动密集型低价值产品向生产更高价值的资本或技术密集型产品转移过程; Ernst（2001）将产业升级方式划分为产业间升级、要素间升级、需求升级、功能升级连接上的升级等五种类型。
蔡宁（2005）指出集群创新能力的提高有赖于集群结构的优化和机构的培养;倪外（2009）通过分析产业升级的内涵和国外产业升级的主要模式，将浦东产业升级模式归纳为四个要点，即双途径产业升级与促进升级体系建立、外源型产业开发与较高产业门槛、融资渠道创新与创投资金设立、产业集聚与功能分区发展;朱卫平（2011）基于比较优势的理论，指出产业升级是周而复始、有低至高的产业素质、技术进步和结构提升的动态过程，提出产业结构高度化、加工程度高度化、价值链高度化的产业升级模式。
环境治理与产业升级共同作用于经济增长，或者说在经济发展过程中环境治理与产业升级相互影响。
二、环境治理与产业升级机理关系
区域环境治理与产业升级之间既存在矛盾又存在联系。静态来看，第一，产业转移使得高污染企业转出地区环境有所改善，该企业转入地区环境更加恶化，且空气污染水污染等并不局限于一个地区，因此，这种产业升级方式虽然在一段时间内对区域经济发展有很大的助推作用，不过长期来看是需要进一步的升级才能达到经济的可持续发展，而产业转移对环境的改善也是治标不治本，但是不可否认，许多发展中国家和地区的经济发展起步依赖于产业转移。第二，产业结构升级与环境治理的相互关系与产业转移相类似，我国作为发展中国家，第二产业的发展十分重要，工业更是许多地区的支柱产业，但是如钢铁等行业从过去的高利润到现在的低利润甚至负利润，以及金融服务等第三产业的高利润的现状迫使地方不能不考虑产业结构的升级，从结果上来看，这种产业结构的升级将带来污染排放量的减少和环境的改善。第三，产业链的升级主要是向资本密集型和技术密集型的产业升级，虽然它与环境治理没有直接的联系，但是经济能力的提升不仅带来人们对环境问题的关注，更为环境治理提供了经济基础和技术上的支持。第四，创新是促进经济发展和环境治理的共同影响因素，技术创新提供了经济发展和环境治理的工具，理论创新提供了经济发展和环境治理的大脑，鼓励创新是许多经济学家论述环境治理和发展经济的重要途径之一。
动态来看，环境治理与产业升级之间的关系大致经历了以下三个阶段。第一阶段，经济发展为主，环境治理为辅，以资源换资本。正如环境库兹涅茨曲线所显示的，在工业化初期，发展的产业主要集中在劳动密集型和资源密集型产业，虽然实现了经济水平的提升、产业的机械化和产品的多样化，但是大部分地区都经历了环境的恶化，空气污染，解决了基本的生存问题，但是要面临两个新的问题，即资源的不可再生性和落后的产品造成成本的增加和产品的需求下降，造成经济增长速度下降。第二阶段，人们生活水平的提高带来对生活品质的更高要求，其中包括对生存的环境质量的更高要求。因此，许多区域选择由劳动密集型和资源密集型产业向资本密集型和技术密集型产业发展。第三阶段，通过第二阶段的探索和实践，经济不断向着高附加值低污染的产业发展，伴随着前期环境治理的作用逐渐显现，呈现出经济增长带来环境改善的现象。其中，第二阶段是十分关键的，且很可能具有反复性，并且由于夕阳产业的鸡肋利润和新产业前景的未知性，这种实践和探索具有一定的风险性。环境库兹涅茨曲线很好的从数理实证的角度论证了环境治理与经济发展之间的关系，而本文则在介绍京津冀环境和产业发展情况的基础上重点讨论区域环境治理与产业升级相互作用，即三个阶段的实现过程。
三、京津冀区域资源与环境现状
1. 区域资源特征
京津冀经济圈，主要包括北京、天津、石家庄、唐山、承德、张家口、保定、廊坊、秦皇岛、沧州、邯郸、邢台、衡水，土地面积约为9万平方公里，水资源总量为199.4亿立方米，人均水资源远远低于全国平均水平。在人力资源成本、土地以及能源储量方面，与北京天津相比河北具有明显的资源优势。但是由表1可知，从全国范围来看，河北并不能算是一个资源大省，并且石油、天然气、煤炭和铁矿等均属于不可再生能源，多年的开采使得资源储量下降，环境遭到破坏，迫使有些企业不得不考虑走出去以谋求新的发展。因此，一方面相对丰富的能源储量和成本相对较低的土地和人力资源成本使得河北成为北京产业转移最优目的地，而产业转移所带来的资金、技术以及就业岗位的增加也有助于河北的发展;另一方面市场需求的变化以及部分资源的不可再生性要求企业提高资源的利用率和产品的品质，以此来满足下游产业对原材料不断提高的要求和人们对环境改善的要求（见表1）。
2. 区域环境现状
随着经济的快速发展，京津冀地区也是污染的重灾区。由表2可知，2012年在废水、废气和烟（粉）尘排放总量中，京津冀工业废气排放总量占全国工业废气排放总量的12.58%，烟（粉）尘排放总量占全国烟（粉）尘排放总量的11.22%，近期备受关注的雾霾现象就是其中的一个重要表现（见表2）。
在京津冀三地区中，河北的废水废气及烟（粉）尘排放量最大，甚至远远超过京津两地之和，并且工业污染影响显著。其中，京津冀废水排放量之比约为15∶7∶28，主要污染源均为生活污水，尤其是北京城镇生活污水排放量甚至超过河北工业废水排放量，而天津城镇生活污水排放量是工业废水的两倍之多，因此有必要应加强节约用水的宣传力度，以及制定相关制度减少水资源浪费。京津冀废气污染源主要为工业污染，机动车污染也占一定的比例，三地工业废气排放量之比约为5∶9∶77，以SO2为例，河北省SO2工业排放量约为京津SO2排放量的5.5倍，是河北省SO2生活排放量14.6倍。而烟（粉）尘排放情况与废气污染情况相近，甚至这种情况更加严重，河北工业烟（粉）尘排放量约是京津烟（粉）尘排放总量的8.7倍，约是河北省生活和机动车烟（粉）尘排放总量的12.2倍。由此可知，河北是废气和烟（粉）尘污染的主要源头。
由《2013中国环境统计年鉴》可知，2012年行业工业废气排放量前三位分别是电力热力生产和供应业，黑色金属冶炼及压延加工业，非金属矿物制品业，并且这三个行业在工业SO2排放量、工业氮氧化物以及工业烟（粉）尘排放量中均居于前三位。而这些行业均属于河北的主要产业，因此不难理解河北废气和烟（粉）尘严重污染与其以粗放经济为主的产业布局关系密切相关。
因此，一方面想要改善京津冀区域空气质量，通过产业升级，尤其是河北的产业升级，优化产业结构和生产技术是可行方法之一;另一方面通过创新和产业升级的方向主要是高附加值的产业，这也有助于环境的改善。综合两方面来看通过这种产业升级有可能会带来随着经济水平的提高环境向着更好的方向发展的情况。即使是在资源方面具有比较优势的河北省，也需要利用产业转移带来的资金和技术实现规模效应，在接受产业转移时综合考虑自身现有优势产业和未来发展方向、以及环境保护和经济效益，同时考虑企业从自身发展出发给出的观点，充分发挥市场机制的统一联系、信息引导、市场调节、收入分配和优胜劣汰的功能。微观上实现产业链升级，由粗放型经济向资源节约型环境友好型社会转型，保留和优化传统优势产业，减少产能过剩，根据市场需要有选择的进行生产，引进和发展配套生产、流通和服务产业和环保产业（见表3）。
四、京津冀产业发展演化与创新机制
产业升级在不同国家地区、不同阶段时期的表现各不相同。由索洛经济增长模型的生产函数（Y= A*f（K，L），其中Y为产业总产出，A为技术水平，K 为实物资本投入）可知：在技术系数可变的情况下，资本与劳动力比率具有随时间推移而向均衡比率自行调整的倾向。这实际上是把经济的增长分成三部分：资金投入引起的增长，劳力投入引起的增长，以及综合要素生产力引起的增长。京津冀各地资源禀赋、经济发展水平以及产业发展阶段各不相同。
1. 经济圈内部产业结构发展不平衡
2012年京津冀地区生产总值是57 348.29亿元，人均地区生产总值是53 247.88元，高于全国平均水平，低于长三角和珠三角的人均生产总值水平。改革开放之初，我国主要以发展第二产业为主。由图1可知，1993年京津冀三地均为二三一的产业结构，工业在经济总量中占有很大比重。近几年以来，以流通和服务等为代表的第三次产业迅速发展，成为推动经济增长的新动力。京津冀三地区域优势因素不同，重点产业也各不相同，通过近20年的发展，北京已经基本实现了三二一形式的产业结构调整。2012年北京第三产业占其国内生产总值的76.4%，第二产业占比22.7%，第一产业只占0.8%，第三次产业贡献率由1993年的1/2增加到2012年的3/4，尤其金融业、批发和零售业、信息传输计算机服务和软件业发展尤为迅速，成为第三产业中所占比重最高的三个产业。近期，北京又提出了将保定作为政治副中心，未来将有一批国家部委下属的事业单位和教育机构率先搬迁至保定，这将有利于河北的产业结构调整。依据《天津市城市总体规划（2004-2020年）》，天津未来的城市功能定位是北方经济中心、国际港口大都市及生态城市。天津第二产业所占比重一直高于第三产业，但是二者呈现波动式变化，航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、轻纺和国防优势产业工业总产值占全市规模以上工业的比重为90.7%。河北的三次产业结构没有明显变化。作为重要的农业大省，河北自然资源较为丰富，但资本、技术、科技人才等处于相对劣势的地位，黑色金属和化学制造等传统工业为其主要支柱产业，现代农业是其重点发展产业之一，而这种产业结构导致空气污染严重。
2. 区域污染状况严重
从产业转移角度来看，北京逐步将首钢、焦化厂等高耗能高污染的产业转移至河北，是其工业废气和粉尘排放量最低，但是与之不相符的环境治理水平、环保意识使得北京城镇生活废水排放量远高于天津和河北地区。河北作为产业转移的目的地，钢铁、石化工业和装备制造业等产业规模有所扩大，虽然在一定程度上缓解了资金和就业问题，但是却加重了其治理环境污染的压力，直接影响工业废气和粉尘排放量。随着市场需求的变化，这些行业所带来的利润越来越低，产能过剩、与下游产业需求脱节的问题越来越显著，引进新的技术和产业势在必行，要加快中石油华北石化千万吨级炼油、长城汽车扩能改造、中煤科工唐山煤机装备制造等项目的建设速度，并逐步实现技术扩散。而天津在产业结构优化方面虽然优于河北，却存在着高端产业低端化的现状，这与其北方经济中心的定位并不相符，与其向资本密集型产业和技术密集型产业转移的产业升级方向也不相符。此外，京津冀三地并未形成价值链，更多的是简单的区域内污染源转移，并不能从根本上解决污染问题。总之，北京已经实现了产业转移的初级阶段，环境开始改善，而河北仍处在初级阶段，需要有选择的引进新技术和新产业，将污染源治理列入到引进条件的考虑范围。
3. 技术创新是实现区域环境治理、产业升级和经济发展的共同手段
技术创新是指将一种新产品、新工艺或者新的服务引入市场，实现其商业价值的整个过程，技术创新带来技术进步。索洛模型表明技术进步对经济增长具有推动作用，同时技术进步也有利于提高资源的利用率和污染治理技术的进步。或者说技术创新是实现区域环境治理、产业升级和经济发展的共同手段。由表4可知，2012年规模以上工业企业R&D经费投入强度最大的是铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，全国R&D投入经费强度为1.98%，京津冀的R&D投入经费强度分别为5.95%，2.80%，0.92%，相应的R&D经费投入对地区生产总值的贡献率也是递减的，河北的创新实力明显不足，低于全国的平均水平。技术创新方面，北京具有经济基础、教育基础、信息化条件、社会文化基础，高校、科研机构及高新技术产业相对集中，创造了良好的创新基础和创新环境，为其发挥创新引领功能提供了支撑;天津虽然在技术创新的投入和产出上都不及北京，但是同样具备了以上的基础条件，但更多的是技术引进再创新。河北在创新的基础、投入产出各个方面都处于劣势，因此想要缩小与京津的差距，必须要充分学习和利用已有的创新成果，转化成生产力。虽然河北面临着环境改善、提高整体和人均生产力水平等诸多问题，但是在产业升级过程中要考虑到这一现状，不能盲目追求最高端最前沿的产业，进行跳跃式的发展，而是要循序渐进，积累资本，为下一步产业升级做准备（见表4）。
五、京津冀产业路径的选择
随着城市间的经济网络新格局的逐渐形成，京津冀作为中国经济发展的一个重要增长极，发挥着不可替代的作用。但是，京津冀在发展程度上与成熟的经济圈相比还存在一定差距，在实现区域经济一体化道路上还存在一些问题，需要由区域经济由自我循环模式向区域一体化模式转变。
第一，加强区域经济一体化程度。京津冀三地在资源、经济发展水平以及污染情况均有所不同，京津冀三地以行政区域为单位以自我循环为主，虽然作为一个经济圈，但是并没有形成成熟的产业链条，因此造成一段时期产业趋同现象严重，年来又呈现出经济实力差距加大、污染日趋严重的情况。这两个问题的解决均需要增加区域间的协调发展，即加强区域经济一体化发展，使经济发展打破行政区域限制，加强区域间合作和梯度发展，形成以北京为大脑，以金融、信息技术等为支柱行业，以核心制造业为重要产业;天津为神经系统，以高端制造业为支柱产业，以金融、服务、交通运输等第三产业为重要产业;河北为躯干，以升级后的基础工业和制造业为核心产业，以贸易、工业配套服务、交通运输等为重要产业的价值链条。
第二，通过区域治理，改善整体环境。北京产业发展程度最高，污染水平相对较低，基本符合第三阶段的产业特点。但是北京却同样遭受严重雾霾天气的困扰，主要原因在于环境污染是一个区域的问题，仅仅依靠一个城市的治理改善并不能根本解决该问题，需要加强区域协作和整体的治理力度。河北是人均生产力水平明显低于京津地区，占据很大经济比重黑色金属冶炼及压延加工业和非金属矿物制品业属于低利润和高污染的产业代表，也是其严重的废气和粉尘污染的重要的污染源，呈现第一阶段的特点。面对经济水平的相对落后和严重的环境问题，河北需要大力推进传统产业的产业升级，优化生产流程，加大技术改革，淘汰落后产能，降低成本，提高生产效率，不仅简单的承接北京的中低端产业转移，更重要的是引进先进的技术和管理模式，以及资金和政策支持，寻求价值链上的升级，加大创新力度以及和其他区域的合作，逐步实现由第一阶段向第二阶段的转变，为京津冀地区经济发展提供基础保障，实现与下游产业的更好对接。
第三，以创新带动产业升级。北京是全国的文化中心，在技术、信息、金融、物流等产业发展方面具有比较优势，但是北京人口密度高，土地资源紧张，客观要求其发展高附加值的资本密集型产业和技术密集型产业，研发的投入与产出均有很大的提升空间。因此可以利用北京的技术人才等资源与京津冀产业相结合，由生产需求来引导研发项目，通过企业内部建立研发部门或与现有研究所及大学合作，真正实现产研结合，将知识转化为生产力。天津在经济发展和环境治理方面均处于居中状态，一方面人均生产力水平快速提高，以第二产业为主，创新对经济发展起到一定的拉动作用，正在努力实现由产业链低端向产业链高端的升级，将目光放在国内和国际市场的需求变化，进行新旧产业交替，逐步淘汰和转移高污染低附加值产业。河北也要通过引进先进技术和管理模式，来助推资本积累和产业发展，发展高附加值行业以提高人均生产总值。
因此，为了进一步的又好又快的发展经济，京津冀经济圈需要在综合考虑区域因素的基础上， 最大化发挥比较优势，以区域自身特色为根本选择最适合自己的产业模式，做到优势互补，促进地区产业升级，提高区域经济一体化程度，利用日益便利的信息网络和区域交通网络，实现互补性的资源配置，通过互补性的调整趋势，支柱产业配套，实现新兴产业共建。
六、结 论
综合资源、环境和产业发展水平来看，京津冀分别处于环境治理与产业升级的不同阶段，其中，以北京发展阶段最高，天津发展程度较高，河北发展阶段较低。此外，世界经济是完整的整体，历史经验表明，固步自封只能导致落后，京津冀虽然是中国经济增长的重要一级，但是并不孤立于国际经济之外，而是要纳入到国际分工和国内产业大循环之中。因此，既要借鉴国内外区域发展的先进经验，结合自身实际情况进行产业升级，又要认清目前在国际分工中所处的位置，努力向高附加值的产业部门发展，在承接国际产业转移的同时，将阻碍区域发展的产业转移出去。为了进一步的又好又快的发展经济，京津冀需要自主研发、掌控核心技术，并通过商业化推广应用来带动产业升级，依靠自身实力或通过引进的资金及先进技术， 实现资本、技术积累， 逐渐增强自身实力，向高附价值的环节转移， 实现区域经济一体化和产业升级，改善环境状况，最终形成良性的动态循环发展。总之，需要不断探索恰当的发展方向和途径，实现理论、实践与决策相结合，变差距为差异优势，实现各个地区内部发展特色经济，地区间形成产业整合，作为整体强化对周边地区的辐射作用，最终达到经济发展与环境改善并行的目的。
收稿日期：2014-04-12
网络出版网址： 网络出版时间：2014-11-25 10：07：57
作者简介：聂巧平（ 1978- ），女，河北平乡人，天津商业大学副教授，南开大学数量经济学博士，研究方向：计量经济学理论及应用;王梦颖（ 1986- ），女，河北唐山人，天津商业大学经济学院研究生。
[注 释]
① R&D经费投入强度，即R&D经费支出与GDP（地区生产总值）之比，是国际上用于衡量一国或一个地区在科技创新方面努力程度的重要指标。
② R&D贡献率=R&D经费支出增加值/GDP增加值×100%。
③ R&D对经济增长的拉动=R&D贡献率×GDP增长速度。
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A Reflection on the Industry Upgrading in the Jing-Jin-Ji Region
from the Regional Governance Mechanism Innovation Perspective
Nie Qiaoping， Wang Mengying
（Tianjin University of Commerce， Tianjin 300134，China）
英文名称：Research of Environmental Sciences
主管单位：
主办单位：中国环境科学研究院
出版周期：月刊
出版地址：北京市
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1001-6929
国内刊号：11-1827/X
邮发代号：82-384
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1988
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CA 化学文摘(美)(2009)
CBST 科学技术文献速报(日)(2009)
中国科学引文数据库(CSCD―2008)
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中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
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1、财政支持生态文明建设理论基础:公共产品理论
生态文明研究较为广泛，在内涵界定上还存在一些歧义。综观所有学者观点，有代表性的主要有四种:第一种观点认为生态文明包含人们用来维护生态环境的相关制度、文化、法律意识等，以此来维护生态平衡，实现可持续发展。第二种观点认为生态文明是系统化的文明构成形态，这是表现人类多样机能的综合体，以一种多元化的系统体现出来。第三种观点认为生态文明相对于以前的文明形态而言是一种新型文明形态，通常与自然生态融合一体的文明，表现为较高的物质生产与精神生产阶段。第四种观点认为自然与文明的关系是从崇拜自然的原始文明到依赖自然的农业文明和征服自然的工业文明，正在转化为效法自然的生态文明。就这些观点而言，生态文明其实就是体现人与自然相互和谐的物质与精神积累的成果，其通常由生态物质、生态化技术以及生态化精神累计而成。生态环境变化与生态资源资本化的特征决定生态文明的特性:第一是生态文明难以界定与计量。第二是生态文明的相关建设成效与整个人类生产、生活息息相关，同时其消费表现出强烈的排他性特征。第三是生态文明建设效益具有较强的外溢性与滞后性。生态文明这三大特点正是公共产品的典型特性。外部性是公共产品的特性，从而使得生态环境保护中出现“搭便车”现象，导致生态环境投入资金不足，投资主体缺位现象时有出现。生态文明建设出现市场失灵时，必然会挤压社会资本投资，这样导致的最终结果就是出现生态产品供给不足。政府的适当介入是解决市场失灵的有效方式之一，而财政支持政策是最为主要的调控手段。
2、财政支持生态文明建设实践基础:现实依据
生态环境恶化是全球性的紧迫问题，同时也是困扰我国经济社会发展的关键性问题。尽管我国在改革开放以来经济发展取得长足进展，但生态环境污染代价却非常严重。据相关资料显示，我国经济增长至少有二成是依靠生态资源与环境“透支”获得;同时国家环保总局一项研究结果也显示，我国环境污染所带来的经济损失占该年GDP的10%左右。这些数据充分显示出我国生态环境的状况，实施财政支持成为一种必不可少的条件。我国逐渐认识与关注生态环境的保护，生态环境投入量逐渐增加。统计资料显示，生态环境投资在“七五”期间占GDP的比例为0.7%、“八五”期间占GDP的比例为0.8%、“十五”期间占GDP比例的1.2%。但其在GDP中所占比例长期低下，与发达国家的生态资本投资比例1.5%－2%的水平还存在较大差距。我国在经济总量上已经成为世界第二大经济体，2012年GDP总量为51.93万亿元、外汇总量达到3.5万亿美元左右、财政收入达到11.72万亿元，这些数据充分显示我国有能力也有足够财政空间来加强生态环境保护的投资。
二、财政支持生态文明建设的成效与困境
1、财政支持生态文明建设的成效
1998年至2007年在生态环境保护与恢复建设中的实际投资就已经达到2700亿元(见表1)。统计资料显示，1950－1999年50年间，国家在草原生态建设上的投入仅为21亿元;2000年以来，虽然加大了投入力度，投入总计约100亿元，大体相当于前50年投资总额的5倍，平均达25元/hm2;同时，国家林业投入达1100多亿元，平均630元/hm2，是草原投入的25倍。生态环境投资增加，对于改善生态环境起到非常大的作用。1998年至2008年间，造林面积增加40093.29千公顷、增加林地面积3.64亿亩，森林覆盖率增加近2个百分点。生态环境保护性投资对于促进我国森林面积增长以及森林覆盖率的提升作用很大。在草原生态建设方面增长成效显著，统计显示2001年至2007年间，退牧还草面积达到17005.33千公顷，禁牧休牧草原超过13亿亩。在湿地保护方面，主要是利用退田还湖等方式来实现，截至2006年底，已经建立湿地保护区域473处，面积高达4346万公顷。水土流失治理也是生态保护一个非常重要的方面，“十五”期间仅水土流失治理经费达到122.6亿元，经过治理达到较好效果。2007年我国水土流失治理面积达到99.87万平方米，较1998年，已经增加了24.85万平方米。生态建设进展较好，截至2012年底，全国共有各级自然保护区2669个，总面积达到14979万公顷;国家自然保护区为363个，面积高达9415万公顷。
2、财政支持生态文明建设的困境
生态文明建设是一个长期过程，其整体实现需要财政支持，但由于不同影响因素的作用，导致生态文明建设陷入“囚徒困境”中，具体体现如下:(1)生态环境保护投入需求不断增加，这已超出国家现有的资金投入能力当前投入需求压力主要体现的因素在于:一是当前我们国家环境污染严重，环境治理的难度也逐渐增强。仅仅以过往简单技术来治理环境问题已经越来越难达到效果，这就需要环境治理技术创新与推广，新技术研发与推广则需要大量资金，这样就促成污染治理投入资金不断增加，从而导致环境治理的成本不断增大。二是生态环境污染的性质已经发生很大变化，呈现出新的特征。当前生态环境污染已经呈现出区域性、流域性等新特征，这已经逐渐成为整个社会发展的新矛盾，而生态环境污染治理问题则需要更多生态环境投资资金。三是由于历史发展原因造成生态环境投资“欠账”过多。一直以来，我国生态环境方面的投资整体水平比较低，远远低于维持生态系统平衡的水平。就国外开展环境治理的主要经验可以知道，只有当我们在生态环境治理上的投资达到GDP的2%时，整个生态环境恶化趋势才能得到有效的控制，而过往我国在生态环境投入方面的水平还远未能达到这一最低要求，这样就造成生态环境治理的包袱越来越重。同时，随着经济社会的发展，人们生活水平的提高，整个民众对生态环境改善的期望与需求也逐渐提高，这也为生态环境投资增加压力。(2)生态环境投入渠道比较单一，主要还是以政府投入为主虽然我国在生态环境投入方面逐年递增，但是相比于日益严重的生态环境局面以及由此所产生的巨额环保资金缺口，往往就会促使生态环境投入力不从心。在目前管理体制下，容易挤压其他生态环境投入资金渠道，这样就导致一部分投入渠道萎缩，而另外一部分投入渠道就显得名存实亡，这样就很难充分发挥应有的作用。尤其对于那些跨区域、流域性的大规模环境综合治理项目，在资金的筹措和调度上都面临极其严峻的挑战。资金问题已经普遍成为环境治理的主要瓶颈。(3)生态环境投入管理方式还比较落后，未能适应市场而创新管理方式由于生态环境产品的公共产品特性，使得生态环境投入主要还是以政府投入为主，这使我国生态环境投入变成一个国家性垄断行业，使一些社会资金介入生态环境投入领域非常困难。同时也缺乏一套非常严格、具有规范性的、缺乏具体可操作性的管理模式。发达资本主义国家的环境治理经验表明，仅仅依靠国家财政资金是难以有效遏制环境恶化的，也难以与当前国家的经济和社会现状相匹配。因此，如要在一定时间内控制生态环境恶化的势头，就需要改革行政管理机制，按照市场经济的要求实行对外开放，将生态环境投入领域逐渐向社会开放，以便吸收社会资本的介入。
三、财政支持生态文明建设的优化路径
生态文明建设是一个漫长而艰巨的过程，生态文明的维护需要大量资金的扶持与维护，这些都离不开财政支持。当前的财政投入资金尽管逐年增加，但是投资效率较低、投资环境恶化、投资监管失位比较严重，这就需要不断创新财政支持生态文明建设的机制与思路，优化生态文明建设的多元路径。
1、构建区域差异性财政支持政策
由于经济社会发展的不平衡，会导致生态环境污染与生态环境保护呈现区域差异性。这些差异性形成具有很强的历史原因，对于生态文明建设的主要责任方而言，需要关注区域差异性的特性。生态文明建设的财政支持政策的制定，则需要充分考虑到区域差异性，从而形成区域差异性的策略。例如，东部地区经济较为发达、在生态环境保护方面的意识较强、市场完善化程度要高些，这就需要在财政支持生态文明建设时要注意适当引入社会资本进入，优化投资结构，以便降低财政支持压力;对于西部地区而言，经济状况较差，市场化程度较差，市民生态环境保护意识不足，这些都会影响生态投资渠道与需求。因此，构建一个区域差异性财政支持体系，尊重区域发展的差异性，以科学发展观的态度统领生态文明建设显得尤为重要。
2、建立生态环境财政投入稳定增长机制
生态环境投入在目前阶段还是以政府投入为主，这就需要提高政府财政资金的投入比例。由于历史欠账、经济发展差异性以及民众生态意识等方面的因素导致我国财政生态投资比例较低，远远不能满足当前生态环境保护要求。发达国家的经验表明，生态投资需要占到GDP的2%左右，而我国还不到1.5%，这说明我国财政投入还有很大的进步空间。因而构建财政投入增长的长效机制就显得尤为重要。在此，可以借鉴农业财政支出的具体做法，利用《环境保护法》在法律上规定财政生态环境投入资金比例，将其控制在2%－3%之间。与此同时，还需要强化各级政府的监管部门要加强对生态环境投入方面的监督力度，对不能完成的各级部门的主要负责人采用问责制度，真正将制度落实到实处。
3、构建财政支持生态文明建设绩效评价指标体系
财政对生态环境投入较低，究其深层次的原因在于政府部门政绩考核体系的问题，环境保护在政绩考核中地位不突出，甚至未能纳入考核体系。强化财政支持生态文明建设，需要重新考虑生态环境纳入官员政绩考核体系中，同时需要突出其权重。构建财政支持生态文明建设绩效评价指标体系，更能清楚地了解到各级政府实际支持生态文明建设的力度与成效，避免定性指标的主观偏见所带来的不良影响，以量化指标全面及时地反映出各级政府在生态文明建设中的作用与绩效。财政支持生态文明建设是一个长期艰苦的过程，在绩效指标构建中就需要充分考虑各级政府的实际情况，同时也要考虑到各地区之间的差异性，因而在指标选择与指标权重的分配上要充分考虑各级政府的实际权益，要具有差异性，以此更加科学地反应出实际问题。
4、优化投入渠道，创新管理机制
关键词：环境监测 实验室管理 现状监测 化学需氧量 溶氧量
中图分类号：X8 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）09（a）-0088-02
国有企业和一些大型外企或民营企业虽然在环保意识和“三废”的处理方面具有较强的自觉性，但仍避免不了监管不力或疏忽等的情况发生。更值得注意的是，在我国南方城市有大量俗称为“作坊”的小型民营企业，这些企业管理者通常环保知识薄弱，加之运转资金有限，在三废处理方面并不去掉重视，任由生产产生的废物大量排入环境，破坏生态平衡，从而对人类的健康和安全造成威胁。
为了更好地落实企业的环保工作，环境监管部门必须切实做好本职工作。环境的监管可分为环境监测和环境管理两方面工作，其中环境监测工作的本质是为环境管理服务，只有做好环境监测工作，取得真实可靠的监测数据，环境管理部门的执法工作才有据可循。另外，环境监测的具体数据可以为环境管理以及环境治理提供决策方向，能够从根本上更高效地改善环境质量。本文将从加强环境监测实验室的管理和环境影响评价现状监测应改注意的问题两个方面对环境监测工作和相关技术进行深入探讨，并着重讨论化学需氧量测定中的问题和溶解氧测定的问题。
1 环境监测实验室管理的加强
环境监测实验室在整个环境管理系统中扮演着决策中心的角色。在整个系统的运作过程中，环境检测实验室对环境进行监测、分析，并提供具体数据给环境管理部门，环境管理部门根据监测实验室给出的具体数据依法履行管理职责，并把执行方针下达给接受单位，接受单位执行完环境治理工作后，再向环境监管部门的反馈系统进行反馈，由环境监测实验室对治理后的环境再次监测、分析并决定其是否达到国家规定的标准。
但是，环境检测实验室在履行工作职责时往往力度不够，而造成这种现象的原因主要有以下几个方面：（1）工作人员专业知识薄弱；（2）工作人员对工作不够重视；（3） 测实验室科研队伍不够壮大；（4）对环境实时监测工作落实力度不够；（5）对环境反馈信息不够重视；（6）检测仪器和技术更新速度过慢。为了加强环境检测实验室的管理，我们必须根据以上几个方面提出具有针对性的管理措施，使环境观测实验室更好地履行其工作职责。
1.1 提升工作人员的专业知识
对工作人员的专业基础知识、检测设备的使用和维护、监测数据的分析等方面进行测试和培训是较为有力的手段，这部分工作可以从两方面着手，一是在人员录用过程中对专业基础知识严格把关，并定期对从业人员组织培训，提高整体从业人员的专业水平；二是定期对在职人员的专业知识和技能进行测试，必要时制定淘汰策略，培养在职人员的工作主动性。
1.2 提高工作人员的工作意识
大部分从事环境监测的工作人员意识不到其工作内容的重要性，单纯地认为自己的工作性质是对样本进行化验、给出测试数据而已，这种意识容易造成工作态度懈怠，危害极大。提高在职人员的工作态度，使其认识到自身工作在整个环境监管系统中的重要性和决定性，认真对待监测工作，对试验数据进行专业的分析，并提出环境治理重点和策略，是提升环境检测实验室管理的有效途径。
1.3 壮大科研队伍
先进的环境监测技术是建立在成熟的理论研究基础上的，所以做好实验室内部的科研工作对环境监测工作有着十分重大的促进作用。提高科研人员的专业素质、提升科研预算、壮大科研队伍，可以保证顺利开发新型环境监测技术和检测设备，进一步为环境监测工作服务。
1.4 提高环境实时监测力度
很多环境监测部门对环境的监测只是为了完成工作任务，在完成对企业或城市的环境测试分析后，没有进行后续的定期检测，往往不能够掌握最新、最具有说服力的数据，因此也就不能对环境的治理和改善提出最有效的策略方针，所以环境检测实验室加强实时检测的工作力度是十分必要的。
1.5 提高对环境反馈信息的重视度
环境的反馈信息包括两个方面，一是企业的反馈信息，环境治理完毕后，环境监测部门必须对企业的反馈信息进行核实与分析，从而制定下一步计划；二是环境本身的反馈信息，在按照既定策略进行环境治理后，需要对环境的承受能力和改善程度进行监测，从而对已制定策略进行改善。
1.6 采用环境监测新技术和新设备
随着工业的发展，传统的环境测设备和技术已经不能满足对环境的监测要求，或是监测效率较低，不能实现实时监测。而新型的环境监测设备和技术使环境监测工作更为简单，监测数据的真实性和可靠性也得到提高，对环境的实时监控也更易进行。
做好以上几点措施，注意环境监测工作中的各种细节，可以在很大程度上加强环境检测实验室的管理，从而更顺利地开展环境监测工作。
2 环境影响评价现状监测应该注意的问题
环境影响评价现状监测（以下简称为现状监测）是环境评价工作中十分重要的一环，它可以客观真实地反映某区域环境的现状。现状监测的数据具有代表性和真实性，可直接影响环境评价、治理等工作的可行性评估和具体方案的实施。不过在具体的现状监测工作实施过程中，由于工作体制、项目经费、项目规定完成时长和工作人员素质等因素限制，现状监测工作往往不能够顺利进行，从而降低了监测数据的真实性和准确性。本文将对一些常见问题进行简单分析，提出一些可加强现状监测工作管理的建议。
2.1 提高监测方案的科学性与合理性
现状监测方案的作用是指导现状监测工作，一个合理、科学的现状监测方案可以保证现状监测工作的顺利进行，提高监测数据的真实性、准确性和可靠性。一般情况下，一个合理、科学的监测方案包括合理的监测工作分配和监测工作体制、项目经费预算、项目完成周期、在职人员的工作分配与协作、监测点的设定等一系列内容。
2.2 提高监测点选定的科学性与合理性
监测点的选定是现状监测工作的重中之重。通常，监测方案不会对监测点做过多的阐述，因为监测点的选定需要密切结合监测区域的实际情况。工作人员在监测点选定过程中一定要严格遵守检测技术规范，对监测区域进行全面考察评估，在整片区域中选定具有代表性，可反映环境平均水平和变化规律的样品采集点。
2.3 提高对气象参数监测的重视度
在监测工作进行过程中，大气的温度、湿度、压强、风向、风强、风速等气象因素均会影响对监测数据的评估，所以在分析数据时要综合考虑当时的气象参数，才能确保监测数据的准确性和可靠性。但是目前的监测工作往往对气象监测没有引起足够重视，这方面工作的疏忽主要包括对气象参数监测工作的忽视和对气象参数监测频率不足两个方面。所以监测人员必须按照规范按质按量完成气象参数监测工作，并在监测报告中予以直接反映。
2.4 年均、季均、日均、时均值统计的规范化
顾名思义，年均值、季均值、日均值和时均值分别是指某区域环境在一年、一个季度、一天和一小时内的平均水平，监测部门必须按照国家规范对监测区域的平均水平进行评估。例如，对日均值的评估必须保证有12～18h的采样时间，利用12～18h的时均值计算该区域的日均值。若不按照规范进行评估，最终会导致监测和评估数据不够准确，缺乏可信度。
2.5 提高对反馈信息的重视度
在环境监测工作中一些人为不可控因素往往导致监测数据出现异常，而大部分的异常数据只有在对监测数据进行分析的时候才能够被发现。异常数据的存在会导致对真实环境的评估出现误差，进行异常数据的补充测试又会耽误环境评估的顺利进行，从而增加检测成本和周期，所以在工作中及时与分析部门沟通协作，并对这些异常数据的反馈信息给予足够的重视，是保证监测数据准确可靠的另一重要环节。
3 化学需氧量测定中的问题探讨
化学需氧量，简称COD，是用来监测废水中有机污染物含量的方法及评价水质的标准。从化学需氧量的定义来说，它是废水样品中能够被强氧化物质氧化的有机污染物在被氧化时所需氧的化学当量。这种监测废水中污染物的方法从上个世纪便开始兴起，所使用的氧化剂一般为重铬酸钾。经过近百年的发展，其技术手段已经几近完善，但仍存在一些问题，需要进一步改善，我们将针对这些问题进行分析探讨，并提出一些可行的改善建议。
（1）无机还原性物质会对检测结果产生干扰：无论是工业废水还是生活废水，均含有多种多样的污染物，囊括有机物和无机物。化学需氧量是用于监测污水中有机污染物含量的手段，但在用重铬酸钾对污水样本进行氧化时，不仅有机物会被其氧化，水中的氯化物、硫化物、亚硫酸盐、硫代硫酸盐、亚硝酸盐、亚铁盐等还原性的无机物也会被氧化，从而导致需氧量增大，最终监测结果缺乏说服力，为后续治理带来很大麻烦。传统上利用硫酸汞和氨基磺酸来消除无机物的影响，但氨的存在也会对化学需氧量的监测产生影响，所以在COD检测中还需要进一步弄清氨对检测结果的影响，从而提高监测数据的准确性。
（2）有机物的反应效率：既然化学需氧量测定涉及到氧化反应，那么反应发生的难易程度和反应效率就在很大程度上制约着监测工作的顺利进行。废水中大量有机污染物为烷烃、芳烃、杂环有机物、醚类等有机物，其中芳烃、杂环有机物和醚类物质在常规条件下均很难被重铬酸钾完全氧化，所以常规监测结果通常会比真实的有机污染物更低。开发高效的催化剂，能够使氧化反应更容易进行，这是提高COD监测准确性和可靠性的另一重要发展方向。
（3）硫酸汞的二次污染：在化学需氧量测定过程中，为了消除氯化物的影响，通常加入硫酸汞。但汞是一种剧毒的金属，监测工作所造成的二次污染也是不容忽视的。为了避免硫酸汞的二次污染，必须要做好如下几方面工作：完善化学需氧量监测实验废液的回收，通过电解等方法回收汞，避免其被直接排入环境；建立新的检测体系，用其他的化合物来代替硫酸汞的作用，如硝酸银、硫酸银等；利用新材料、新技术来消除氯化物的影响，比如利用离子交换膜来消除氯离子的影响等。
（4）高氯化物含量废水的监测：无论是用硫酸汞还是用其他的方式来消除氯化物的影响，都只能应用于氯化物含量较低的废水中，若废水中氯化物含量高于2000 mg/L时，传统的消除方法则不再起作用，这时便需要开发新的技术。目前应用于高氯化物含量废水化学需氧量测定的方法主要有密封法、吸收法和硝酸银法，但这三种方法的监测数据与实际数据的误差皆较大，利用新型的分离技术和分离材料，来消除高氯化物含量废水中氯离子的干扰是目前一个较具前景的发展方向。
4 溶解氧测定的问题探讨
溶解氧监测是用来标定水体自身净化能力的方法，这项指标是指所采集的单位体积的水体样本在特定条件下能够溶解氧气的量。水溶解的氧气是水中生物赖以生存的资源，若水体中有机污染物超标，就会消耗大量的氧气，从而使水生生物的生命健康遭受威胁。随着氧气含量减少，厌氧菌的繁殖速度会急剧加快，导致水体中的有机物腐败，进一步污染水质，进而对人类的生命健康造成危害。对样本的溶氧量进行监测，实时掌控水体质量，可在发现水体污染严重后的第一时间进行治理。但是同样由于监测体制以及技术限制等原因，目前溶氧量监测方面的工作还存在着一些缺陷，以下我们将对存在的问题进行分析，并提出相应的初步解决措施。
（1）加强对气候和环境参数的重视：水体溶解氧气的能力是受环境温度、湿度、压强、空气中氧气的分压、水温、水质等因素影响的，但往往在监测过程中会忽视这些因素的影响，从而导致检测结果不够准确。提高监测人员的工作意识，端正其工作态度，严格监测环境、气候、气象等参数，并在监测报告中详实记录，为监测数据分析提供依据，才能提高监测数据的真实性、准确性和可靠性。
（2）采用新型检测方法：传统的测定水体溶氧量的方法是碘当法，其原理是加入碱性碘化钾溶液和硫酸锰溶液，二价锰离子则会被水中的溶解氧氧化成四价锰离子，同时有氢氧化物沉淀生成。然后加入酸液，沉淀溶解后生成游离的四价锰离子，从而将碘离子氧化，产生与溶解氧相当的游离碘。这种方法受到水体本身溶氧量的制约，只能用于溶氧量为0.2～2.0 mg/L的水体样本。而且工业废水中污染物的组分复杂繁多，干扰因素也较多，尤其是当水体中含有能够发生氧化反应的有机物质时，会在很大程度上影响溶氧量测定的准确性。为了提高溶氧量监测的准确性，利用电化学探头法等新型的监测方法以及极谱式溶解氧在线分析仪、数字式微量溶解氧分析仪、覆膜电极溶解氧测定仪等新型溶解氧检测设备是解决这一问题切实有效的手段。
5 结语
该文对环境检测实验室的管理和环境影响评价现状监测工作中存在问题进行了分析和探讨，并针对所存在的问题提出了改善建议和方案。另外，该文着重对化学需氧量监测和溶氧量监测工作中所存在的问题进行了分析，结合实际情况，对改善的方向给出了建议。
参考文献
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[2] 周素文.谈环境影响评价现状监测中常见的几点问题[J].科技信息，2011（4）：372.
