时间：2023-06-12 14:46:13
【摘 要】本文简要论述价值管理在工程项目中的应用及其必要性和重要性；论述了价值管理作为一种现代管理方法，在目标上、组织上、方法上及活动领域的特点；论述了价值管理在工程项目中的应用方法及工作步骤；并论述了价值分析应遵循的原则；论述了价值工程的重要作用。同时论述了价值管理、价值分析、价值工程、工程造价之间的区别与联系。
【关建词】价值管理 价值分析 价值工程
价值管理是从价值分析和价值工程发展起来的现代管理方法。价值分析应遵守下列一些原则：分析问题避免一般化、概念化；收集一切可用的成本资料；使用可靠的信息；打破条条框框、进行创新和提高；发挥真正的独创性；找出真正的障碍并克服；充分利用专家、扩大专业知识；尽量利用专业化工厂的现成产品；利用和购买专业化工程的技术知识；尽量采用合适的标准；要以我是否花这样的钱作为判断标准。价值分析主要集中在现有工程产品的分析上，而价值工程主要集中在工程产品的设计阶段，从而及早地提升工程的价值；这样使价值分析从一种改进、后发性的手段上升为预防、前导性的管理措施。价值工程不但能解决一些硬性问题，也能解决一些软性问题。硬性问题如降低工程成本，软性问题如公司规化、发展决策、资源调配等。
价值管理是一种以功能分析为导向的、群体参与的系统方法，它的目的是增加项目、系统的价值。这种价值的增加通常是降低项目的成本来实现，也可通过功能需要来实现。价值管理包含了以下几个要点：以团队为基础、明确业主的价值观、功能定义、前瞻性与创造性、在建设过程中各个阶段都可以应用。建设项目价值管理是一种以价值为导向的有组织的创造性活动，它利用管理学的基本原理和方法，同时以建设项目利益相关者的利益实现为目标，最终实现项目利益各方最高满意度。价值管理有如下一些特点：一、目标上的特点，在目标上价值管理着眼于提高项目价值，这种价值的提高是为了满足业主和使用者对工程项目的要求，使业主追求的价值得到更好的实现。二、组织上的特点，在组织上，价值管理是由多个专业的专家共同组成持续地开展研究工作，有效地保证了客户、业主、设计人员、咨询专家和承包商之间的充分交流。通过交流展现客户对项目的功能的要求，使参建各方对客户的利益有充分的理解和认识。三、方法上的特点，价值管理通过特有的研究形势和方法让各专业代表在一起畅所欲言，充分交流，打破专业界限，能创造出优秀的设计和施工方案。四、活动领域上的特点，价值管理可以多次用于建设项目的全过程，但重点时段为项目的前期决策阶段和设计阶段。
价值管理包含了价值工程和价值分析，价值工程是“事实之前的行动”，既建议书、可行性研究、方案设计、初步设计，施工图、招投标；价值分析是“事实之后的行动”，既施工、项目运用、后评价阶段。价值管理的要点主要是：应建造什么、应怎么建造、应怎么进行后评价。价值管理是战略层面，参加人员是所有的利益相关者；价值分析和价值工程是战术层面的，参与人员是技术人员和业主及使用者代表。
价值管理在工程项目中的应用方法有很多，常用的有：设计方案审核法、40小时工作法、承包商建议法、价值工程审计法、日本3小时工作法和澳大利亚法等。价值管理的工作过程是：（1）信息收集，尽可能多地从各方面收集有用材料，无论是直接相关和间接相关都要收集，因为大部分的决策错误都与信息失真有关。应从以下几方面收集信息：业主的需求、项目的限制性、资金的限制条件、设计和建造的工期限制。信息的好坏会影响未来的决策，要花费合理的时间来实现信息的收集，才能保证决策的质量。（2）方案创造，充分发挥人的创造力以获得更多的方案达到界定的功能。要鼓励团队走出原有的由多年的培训、文化和社会背景、习惯和态度所形成的熟悉的环境，让他们用全新的方式看待面对的问题。方案创造运用的方法主要有头脑风暴法、哥顿法、德尔菲法、专家检查法等。（3）方案评价，对提出的各种方案进行分类后，就进入评价阶段，即对这些方案进行经济、技术、社会等方面的评价，将这些观点与现有的工程项目相比较，用表格将比较后的优势和劣势列出来，并在评价过程中对有希望的方案进一步完善。技术评价是围绕进行，看方案能否实现功能及实现程度；经济评价是经济效果的评价，主要看成本的可行性；社会评价应分析方案对社会利害影响的大小。建设项目涉及到的资金额较大，在经济评价上也有特色之处：一是除进行静态评价外，还要考虑资金的时间价值，进行动态评价；二是评价指标上复杂些，要考虑回收期、利润率，内部收益率；三是如果风险大的方案，应进行风险评价。（4）方案提交，方案提交阶段，团队将提交给管理部门、最终用户。提议必须是易于成本核算和评价的，管理者要对提议进行可行性分析，因为最终的决策由管理部门作出的。
价值管理的工作步骤：一是价值管理工作的准备阶段，这一阶段工作主工是根据业主的要求，组建价值管理小组和确定研究目标。二是价值管理的实施阶段，这一阶段是价值管理的执行阶段。主要工作有：（1）利益相关者分析，即根据利益相关者的不同需求确定项目的价值；（2）标杆分析，即类似工程编统计数据的收集与分析；（3）是价值计算及分析；（4）是投资的限额分配和设计优化。
价值管理与工程造价管理即有区别也有联系：区别是价值管理的目的是通过加强项目的功能来提高项目的价值，成本减少只是价值管理有可能的一个结果，而不是目的所在。造价管理不强调对项目功能进行足够的分析，价值管理与造价管理之间并不相似。联系是造价实践中实施价值管理，能够使项目总体构思更加合理、完善、使设计者理解业主意图，避免设计返工费用。价值管理适用工程项目的发展需要，降低成本，控制工程造价，在工程成本一定的情况下，尽力实现工程项目的价值增值。价值管理应用于项目的目的是在考虑全生命周期成本的前提下，能过价值管理的思想实现利益相关者对项目的价值期望，提升项目价值。
作者简介：李静（1981―），女，助理工程师，从事工程造价及管理工作。
（一）在建工程的含义
在建工程最重要的特征就是其工程量尚未完成，因而体现在其建筑物实体形态不完全，不具备有关部门组织进行竣工验收的条件，以及不能马上实现其设计用途等诸多特性。
要正确把握在建工程价值评估的内涵并选择适当的方法对在建工程进行估价，首先要明确在建工程的含义。对于在建工程的定义，在理论界有多种不同的提法。一种定义是：在建工程就是正在施工或虽已完工但尚未办理移交验收的建设工程。它是指在建工程已经构成的投资完成额，包括尚未交付使用的投资完成额。包括在建的新建项目、扩建项目、改建项目以及恢复项目等项目工程。另外一种说法，在建工程房地产即建筑工程尚未完工或虽然已经完工，但尚未交付使用的建设项目房地产。
按照建设部56号令《城市房地产抵押管理办法》第三条所称在建工程抵押，是指抵押人为取得在建工程继续建造资金的贷款，以其合法方式取得的土地使用权连同在建工程的投入资产，以不转移占有的方式抵押给贷款银行作为偿还贷款履行担保的行为。从《城市房地产抵押管理办法》中的定义可看出：在建工程抵押得来的贷款只能用于该工程的建造，而不得它用，因此对已完工至已竣工验收了的工程就不能进行在建工程抵押登记，而应该督促其尽快完善产权后再进行产权抵押登记。
在建工程，其涵义有广义和狭义之分。广义上的房屋在建工程，是指房屋自主体工程动工建设开始至建成后房地产主管机关颁发所有权证书止所处的状态。狭义上的房屋在建工程，是指房屋工程自主体工程基本建设开始至房屋达到竣工验收条件前所处的状态。可见，狭义上的房屋在建工程，主要是指房屋主体结构的建设过程中的状态，是一种实物上的未完成状态；而广义上的房屋在建工程不仅包括狭义上的房屋在建工程在内，还包括房屋各项工程均已完工，即达到房屋竣工验收条件后、未领取房屋所有权证书的情形，是一种在法律上未完成的状态。与一般意义上的房地产相比，在建工程具有自身的特点。
综合有关的观点和意见，参照有关的文献和估价方面的丛书，本文中所述及的在建工程是指“正在施工但未完工或已完工但未通过竣工验收的工程项目”。
（二）在建工程的特点
在建工程，一般把是否进行了整体竣工验收作为界定的主要依据。作为房地产的一种类型，在建工程的表现形式多种多样，既可以是处于建设过程中的项目，也可以是己停工多年的“烂尾楼”。在建工程有着与一般房地产不同的特点。
1、所有权的相对确定性
指房屋在建工程在主管机关正式颁发所有权证书之前，其所有权处于相对确定的状态。
2、合法性
房屋在建工程，必须是经国家法定机关或有关部门在其职权范围内，依照法律规定的程序进行审批后取得相关批文的合法工程，未经审批并取得规划红线图、施工许可证等合法手续的违章建筑不受法律保护，更不得以抵偿法律文书确定的债务。
3、可变价性
在市场经济条件下，房屋在建工程与其他房地产一样属于商品，有其内在价值及使用价值。但是由于在建工程处于法律上或事实上的未完成状态，尤其是事实上未完成而停止建设的工程，其价值能否以交换价值体现出来，即该在建工程是否具有可变价性，是区分执行案件抵债标的物与非标的物的基础。只有那些在市场上能够变价的、抵偿金钱债权的在建工程，才能被执行法院纳入执行标的物的范围，列为司法评估的对象。
4、在建工程房地产可比性差
在建工程涵括了从刚刚投资兴建的工程到已完成建设但尚未交付使用的工程，这就造成了在建工程房地产之间可比性差。
5、在建工程形象进度与实际投资额较难一致
在建工程实际投资额，其账面价值包括预付材料款和预付设备款，同时也记录在建工程中应付材料款及应付设备款等，因此，在建工程投资不能完全体现在建工程的形象进度。
6、在建工程建设工期长短差别较大
建设工期长短的差别，直接与建造期间材料，工费价值变化、设计变更等相联系，对评估价值标准的选择有直接影响。
7、在建工程房地产种类多
在建工程房地产也涉及正常使用房地产中各类房地产，如不同用途、不同结构的厂房、仓库、普通住宅、高级住宅等。
8、在建工程造价差异大
同种用途、同种结构的在建工程，由于其地基的差异等特殊原因，造成比正常情况房地产投资增大。
9、法定抵押权优先于约定抵押权
根据《中华人民共和国合同法》第286条规定，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合同期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。即承包人的法定抵押权优先于银行与抵押人的约定抵押权。
二、在建工程的分类
在实际的估价实务以及科学研究中，可以将在建工程按照不同方式进行分类。在建工程可根据标志性工程进度进行分类，也可根据建设用途进行分类，同时对于同一阶段的在建项目，由于工程款支付方式的不同，以及材料设备购置的早晚，在价值上也会形成差异。
根据标志性工程进度进行分类，建筑工程的施工过程分为土方工程、基础工程，结构工程、电气设备安装工程、给排水工程、内外装修工程、室外工程等等。由于工程施工是一个连续的过程，可以按照建设工程施工主要工作的进度状况划分为结构在施工、结构封顶及准备验收几个阶段。对此我们也称为按形象进度进行分类。
另一种分类方式是按照项目设计用途进行划分，建设工程可分为工业建筑、民用建筑和农业建筑，进而又可分为工业厂房、仓库、锅炉房、住宅、办公楼、商业、农场、牧场等等。
由于不同类型的建筑工程具有各自不同的生产流程和特性，因此对于在建工程价值的评估首先应确定在建工程的种类，选取适合其特性的方法和技术进行研究。
三、在建工程抵押价值评估特点
对在建工程价值的估算和判定称为在建工程估价，在建工程作为房地产估价中重要的一类，相对于一般房地产的估价，在建工程抵押估价有以下几个特点：
1、在建工程的范围十分广，情况复杂，对估价要求的专业技术性强。在建工程的个性差异往往比较突出，不同工程之间的可比性较差，对在建工程抵押估价要建立在对其全面分析了解的基础上。
2、在建工程资金投入与工程实际进度存在着时差和量差，这时在建工程抵押评估中经常会考虑的因素。建设资金的投入量与实际形成的工程资产价值量和形象进度往往不尽一致。花在在建工程上的实际费用支出与其形象进度并不一致，有时偏差还很大，因此实际的费用支出并不能客观地反映在建工程的抵押价值。
3、大中型尤其是特大型工程项目建设周期长，资金成本较高，其所含实物资产价值与货币资金的时值存在着价值背离问题。
4、在建工程存在着债权债务问题和投资风险问题，在估价中要注意格外关注。而且在其竣工投产之前表现为投资的积累，通常无收益可言，且未来预期收益难以确定。
5、在建工程涵括了从刚刚投资兴建的工程到已完工建设但尚未交付使用的工程。这些完工进度差异巨大的在建工程，自身可比性较差，评估时不易找到合适的参照物。
6、对工期较长或停建多年的工程，由于市场和外部条件的变化，其技术性、功能性贬值不可忽视，特别是在采用成本法估价时。有的项目还没建成在市场上就已经落后了，市场价值远低于实际的投入。
7、在建工程的价值并非各项投入的累加，要根据市场情况体现出其潜在的利润，这也是对在建工程采用成本法和假设开发法估价时的难点之一。
8、按照工程项目的建设程序，土地费用和不构成工程实体的前期费用往往是先行投入的，与工程的实际进度无关，在估价时不可遗漏。
9、对在建工程的估价往往无法直接采用一般房地产估价的方法，应结合在建工程的特点对各种方法进行修订后灵活地综合使用。
因此，在传统评估技术路线中，一般采用成本法和假设开发法，但由于在建工程资产的收益率并不是总处在社会平均水平位置，其预期收益可能明显高于或低于社会平均水平，这样对在建工程的估价针对特定的评估目的则要运用到其他评估方法，以便更好地考虑该在建工程超额收益或减额收益对其评估值的影响，从而使其估价结果进一步贴近市场。
四、在建工程抵押价值评估范围的界定
房地产价值是房地产权利价值的货币表现形态，对房地产的估价实际上是对其权利价值的评估。由于在建工程与已建成或旧有的房地产不同，其权利状态中的某些情况由于种种原因，具有一定的隐蔽性。因此，科学的在建工程抵押价值评估应建立在对在建工程评估范围的准确界定上。
1、土地权属
在建工程的土地权属有两种性质，四种情况，即以出让方式取得的国有土地使用权；以租赁方式取得的土地使用权；以无偿划拨方式取得的国有土地使用权；集体所有制土地使用权。不同的权属性质和情况，其抵押评估价值内涵和被评估在建工程即将发生的经济行为是不完全相同的。
2、项目权属
对在建房地产项目的抵押贷款评估，要查明委估房地产项目是否属联建项目或是否有参建单位，委托单位对委估的在建项目整体或部分是否确实拥有所有权。若委托单位是委估对象的主建单位，另有一个或两个参建单位，则参建单位的价值不属于委托单位所有，其价值不属于委估房地产的抵押范围；若委估房地产项目是联建项目则委托单位对委估对象拥有的权利部分是多少？因此评估人员必须对上述情况进行充分的调查并把握，其别是要搞清楚项目公司的组成各方的权利状况以及各方之间的经济合同在法律上是否有效等等。评估人员只能对委托单位对委估房地产项目所实际拥有的权利部分进行抵押价值评估。
3、工程进度
在估价实务中，各个委估在建项目完成的在建工程量各不相同，有的是刚刚完成了设计地坪以下的基础工程（包括地下室结构部分）；有的是刚刚完成了裙房的结构部分；有的已完成全部的结构封顶等等。大部分的项目，其装修及设备安装工程还没有进行。对于上述不同的情况，评估时必须准确地把握在建工程项目的实际完成进度，即把握其已完成的实物工程量，对于那些未安装并固定在建筑物主体上的材料和设备，就不能纳入在建房地产项目的评估范围。因此在对在建工程进行抵押价值评估时，不能简单地根据工程的实际投资进度来评估其价值。
1价值工程在建设工程管理中应用的特点
建设工程项目的特性决定了在其管理中应用价值工程也有着自身的特点。比如建设工程项目的固定性、单一性、投资大、价值高、使用寿命长等特点都对价值工程的应用有着一定的影响。1)一次性。建筑的产品大多都是独一无二的，所以建设工程项目应用价值工程不像其他行业那样一次应用后可以不断重复。但是随着建筑行业标准化的不断推进，在未来建设项目价值工程应用的一次性特点或许会逐渐淡化。2)广泛性。建筑产品广泛性和多样性决定了价值工程在建设工程项目中进行应用的前景非常广阔。3)高效性。建设项目的造价都很高，投入都很大，上千万甚至上亿的项目也非常普遍，因此在建设项目中应用价值工程进行成本管理往往能带来巨大的经济和社会效益。4)全寿命周期成本。在应用价值工程对建设项目的成本进行管理时，应该综合考虑建设阶段的投入和项目进入使用阶段时可能消耗的费用，即整个寿命周期发生的总成本。5)全局协调、统筹兼顾。建设项目结构复杂，用途多种多样，涉及很多专业。因此，建设项目应用价值工程必须有系统性观点，对整个工程应通盘考虑，协调一致，以追求整体的最佳经济效益。
2在建设项目管理中引入价值工程的意义
由于建筑产品的复杂性或者管理的经验不足，在设计及施工过程中会有一些不必要的，既不能提高工程项目的质量，也没有提高项目的效益浪费存在，因此，在工程项目实施的各个阶段，找出存在浪费的地方并想办法把这些浪费消除，就可以节约大量的费用。其次，由于建设项目从立项到竣工，建设周期较长，所以对建设项目的管理水平要求比较高，要有一定的系统性。如果在管理上没有系统性和计划性，就会出现人力、机械和材料浪费严重，导致整个工程工期延误、造价提高。而价值工程就是从功能分析入手的一门学科，它研究的重点就是工程质量的提高和成本降低之间和谐统一，其在建设项目管理中应用可以取得显著的经济效益。因此，切实地在建设项目管理中应用价值工程，相应的工程管理水平一定会再上一个台阶，并对工程项目资源的合理配置、全寿命周期成本的降低以及建设项目管理目标的实现具有长远的意义。
3价值工程在建设项目管理过程中的应用
建设工程项目的管理过程按顺序可分为前期决策阶段、规划设计阶段、施工实施阶段以及后期使用等四个阶段。目前的项目管理多偏重于施工实施阶段的价值形成，而前期决策、规划设计阶段及后期使用维修阶段工作的重要性往往被忽视。价值工程在建设项目管理的各个阶段都可以应用，但是目前工程管理方面的文献、资料和研究告诉我们:项目的前期决策阶段和设计阶段将会是整个建设周期中最有可能节约成本的。所以在工程项目的前期策划和规划设计阶段的应用是价值工程在建筑项目管理过程中应用的重点。本文由于篇幅的限制，仅对规划设计阶段的价值工程的应用进行简单的阐述。在目前的形势下，相当多的工程设计单位和设计人员比较重视建筑产品功能的形成，并且只求安全保险，不问造价高低，安全的设计准则使得大部分设计人员经济观念淡薄，认为技术上可行，安全可靠，就算完成任务，至于经济不经济、浪费不浪费考虑较少。所以在规划设计阶段应用价值工程是非常必要的，并且能带来巨大的经济和社会效益。常规情况下，规划设计分为方案设计、初步设计及施工图设计三个阶段，有些复杂的项目，也可能增加技术设计阶段。价值工程在规划设计的不同阶段，其侧重点和活动的对象也是不一样的。
在方案设计阶段应用价值工程主要进行不同设计方案之间的评价和选择，因为方案设计主要的工作内容是:建筑物的总体布局、建筑物造型和风格以及建筑面积和体量的控制等;在初步设计阶段应用价值工程的主要是进行方案的细化、优化和再创造，然后对创造的方案进行评价和选择，评价在最合理的全寿命周期成本情况下是否满足使用要求和工程功能要求，以求获得价值最优的方案。在施工图设计阶段应用价值工程的主要任务是对细部建筑、结构设计、设备、材料进行优选。在整个规划设计过程中，在方案设计和初步设计阶段开展价值工程是最有成效和最容易推进的，因为项目设计在这两个阶段已有较明确的分析对象，可以获得相对准确的成本数据，可以更好的进行功能和成本分析，另外此时还没有进入施工图设计阶段，项目设计还有很大的可调整性，设计人员也不会因为变更工作量太大而进行抵触，所以根据价值分析提出改进或变更方案引起的设计变更更容易被设计人员所接受。（本文来自于《山西建筑》杂志。《山西建筑》杂志简介详见。）
具体的价值工程应用可分为以下几个步骤:1)建立由专业技术人员组成的价值工程小组，必须要有一个高素质的组织来进行价值工程的应用和研究，这个组织要利用各专业人员的集体智慧，来实施整个价值工程的管理应用过程。2)准备阶段，在规划设计方面主要是寻找实现前期策划目标，满足质量、功能要求的最佳设计方案，如从功能性、适用性等方面入手分析有无不必要的功能以及后期运营的费用高低，是否可以舍弃不必要的功能和优化不满意的功能，运用新技术、新工艺、新材料等来降低项目的全寿命周期成本。寻找降低成本的途径，选择价值调整空间较大的项目进行重点分析，以便合理进行价值工程的应用。在设计阶段的分析对象的选择可以从以下几个关键点去切入:建筑方案设计优化、结构工程设计优化、设备选型、装饰工程、室外附属及景观工程等。3)分析和方案创新阶段，本阶段应用价值工程的主要工作是针对选定对象分析其功能、确定其成本、计算其价值，从而了解该分析对象的价值高低，是对选定对象的系统分析，然后从提高整个项目的价值出发，在正确的功能分析的基础上，针对应改进的具体目标，通过创造性的思维活动，提出能够可靠地实现必要功能的新方案。价值工程应用的成功与否，关键在于功能分析之后能否获得可行的方案，这是一个创新的过程。4)评价和方案优选阶段，根据项目情况选用科学、适用的评价方法，建立完善、全面的评价指标体系，从功能和成本两个方面对新方案进行评价，计算各新方案的价值，并根据结果对各方案进行优劣分析。然后应用价值工程并根据评价结果和优劣分析结果，选出最优的方案。5)实施和再评价阶段，在优选方案的实施过程中，对方案的实施情况进行跟踪监控，发现问题及时解决，并在实施结束后进行验收和评价总结。
4结语
随着经济的不断发展，现代化水平的不断提高，许多新的理念和工作方法给人们的工作方式带来了挑战和冲击，建设工程项目的管理也更加注重工期、质量、造价、安全、实用等各方面的协同优化，大家也逐步认识到工程项目价值的提升并不是降低工程造价就可以了，还有涉及到其他方面的比如功能的实现、各方面的满意度等。而价值管理的理念恰恰能给建筑业这样一个资金量大、管理复杂的行业提供一个全新的视角，在建设项目管理的全过程中应用价值管理可以使各利益相关者得到最大满足的同时，达到节约资金的目的。
作者：石磊 单位：温州城市大学
关键词：海洋石油安全评价 故障树
中图分类号： F407 文献标识码： A 文章编号：
引言
随着海洋石油事业的不断发展壮大，采油平台、FPSO的维修改造工程也越来越多。由于施工工程中的人、机、物及施工环境隐患导致事故的因素非常多, 在海油系统每年都有工程事故发生，造成了人员伤亡和财产的巨大损失。因此，为了保证项目工程顺利施工, 对项目施工现场进行安全性评价，并且根据评价结果采取相应的措施具有重要的意义。本文结合海洋石油161改造工程的施工现场简单进行了工程现场安全性评价，根据该工程的特点，采用故障树法对主要工序及危险性事件进行了识别，应用综合集成安全评价法进行安全性评价，该工程施工现场安全性评价思路和方法可以为其他项目工程施工现场的安全性评价提供参考。
1．综合集成安全性评价法
本文采用了综合集成安全性评价方法进行评价，该方法是将层次分析法与专家打分法结合起来的一种方法，用层次分析法对工序因子、危险事件层因子的重要性进行计算，采用专家打分法对危险事件发生的可能性和影响后果进行调查、估值，最后将危险事件的权重与事故可能性及事故后果进行综合计算，使评价结果更加量化客观。
1．1 安全性计算
底层危险事件危险值可采用R=P+C-P*C计算，指标因素的权重可采用层次分析法计算，最后将危险事件层权重与危险事件危险值向量进行综合计算，即Bn =Wn*R，得到隶属的某道工序的综合危险值Bn。以此类推，可得到整个施工现场综合危险值B。参照表1得到每某一道工序和施工现场的安全性等级。根据表2和表3对危险事件发生的可能性P值和影响后果C值进行估值。
1．2 评价指标权重的确定
本文采用层次分析法(AHP)，即把同级各个因子两两相互比较, 按比较重要性大小在一个9标度表(见表4)中进行量化。
各因子数量值构成一个构造判断性矩阵An，该矩阵在一致性检验后，其最大特征值Lmax对应的向量为各因子的权重向量。
计算过程如下:
（1）计算判断矩阵每行所有元素积的方根
（1）
根据式( 1)得到向量
(2)将归一化，即
（2）
得到w i，即为所求特征向量的近似值，也是各因素的相对权重。
(3)计算判断矩阵的最大特征值
（3）
判断一致性指标
（4）
表5给出了1~ 9 阶判断矩阵的RI 值，对于n = 1，2，RI 只是形式上的，因为1，2阶判断矩阵总是完全一致的。当阶数大于2时，一致性指标C I与同阶的平均随机一致性指标RI之比：CR = C I /RI， 称为随机一致性比率，当CR < 0.1时，认为矩阵有满意的一致性，否则就要重新调整矩阵，直至具有满意一致性，即为指标的权重。
表1安全性等级表
表2 事故可能性P估值
表3 事故影响后果C估值
表49标度各因子重要性大小比较表
表5 平均随机一致性指标表
2．施工现场安全性评价
2.1项目概况
评价对象为海洋石油161改造项目。工程涉及机、电、仪、管、结构、涂装、脚手架、舾装等专业，主要工序中受现场环境限制存在潜在的危险性较高。本文只对部分举例主要工序进行安全性评价。
2．2 重点工序及危险事件分析
为了方便对此工程施工现场进行安全性评价，本文采用故障树的方法对此工程主要举例施工工序及各工序中的危险事件进行重点性分解，并确定主要评价指标(见表6)。
表6工程举例工序、潜在危险及评价指标分值
3．计算与分析
根据上述方法查表6，关于海洋石油161项目现场安全评价计算过程如下：
(1)危险事件层的危险值
运输施工各危险事件危险值计算: 如“车辆倾倒”危险值：R=P+C-P*C = 0.51。同理可计算出运输施工的其他危险事件的危险值，将其危险值组成向量：R1 = [ 0.51，0.24，0.65]；同理其他举例工序的危险值向量：
设备拆除：R2 = [ 0.67，0.55，0.54] ；
脚手架：R3 = [ 0.825，0.64，0.52] ；
吊装：R4 = [ 0.73，0.88] ；
( 2)权重计算
采用层次分析法对危险事件层的权重、工序层的各工序的权重进行计算，以工序层为例说明评价指标权重向量计算过程。通过九标度各因子重要性大小比较得到工序层判断矩阵A。
判断矩阵A 带入式( 1)、( 2)计算得到：
W= [ 0.06，0.49，0.18，0.27] ；
由式( 3)得：Lmax = 4.17；
由式( 4)得：C I = 0.057；
查表5得：RI = 0.89；
CR = 0.057 /0.89= 0.063< 0.1，
所以，工序层的权重向量可为
W= [ 0.06，0.49，0.18，0.27] ；
同样可得危险事件层的权重向量：
运输施工： w1 = [ 0.58，0.08，0.34];
设备拆除：w2 = [ 0.41，0.31，0.28];
脚手架：w3 = [ 0.32，0.25，0.43];
吊装：w4 = [ 0.42，0.58] ;
(3)综合集成计算
运输施工的危险值：B 1 = w1*RT = 0.536；
同理：
设备拆除的危险值：B 2 =0.607；
脚手架的危险值：B 3 = 0.648；
吊装的危险值：B 4 = 0.817；
工序层危险值向量： R = [ 0.536，0.607，0.648，0.817]；
因此整个工程施工危险值B =W *AT =0.667；
根据上述计算结果，参照安全等级表1，该工程施工过程属于四级危险，其中吊装的危险等级最高，运输的危险等级最小。整个工程现场危险等级为四级，因此必须采取预控措施对施工中危险工序、危险事件进行控制，制定合理的应急计划与应急方案，减小事故可能性。 特别是在现场大型设备吊装过程中必须加以控制，采用成熟的施工方案进行施工。
4． 结论
(1)对项目施工过程的安全性评价时，先对评价工作的范围进行分解, 然后采用故障树法对危险事件进行分析、识别、建立相应的工序评价层和危险事件层。
(2)用综合集成安全性评价法对工程施工过程进行安全性评价可以解决评价中的模糊性问题,克服评价结果的主观性强的特点,并且使其进行量化，减轻了主观判断带来的差异,使结果更加精确。
(3)综合集成安全性评价法可从底层向上逐层计算,最后得到总体评价结果,该方法操作性强, 对一些实际工程进行某一指标的评价具有一定的参考价值。
（4）由于事件发生的可能性及后果严重程度在定性过程中存在主观意识的成分，建议评价时多参考以往经验后采用多名专家打分取平均值的办法。
参考文献:
对价值工程在工程项目管理中的应用起到一定的启示作用。
关键词：价值工程、工程项目、程序、方法
1．引言
工程项目是国家建设的基础，在国民经济发展中扮演着重要的角色。工程项目具有复杂性高、涉及专业多，不可重复生产等特点。价值工程在国外项目管理中已有一定的应用，而在国内则应用方法单一，没有充分体现出价值工程的灵活性。项目的决策规划是项目的总体设计，直接影响项目的可行性研究效率，甚至影响项目未来技术及经济的实施效果，因此，在这个阶段引入价值工程是非常必要的。
2．价值工程的基本理论
价值工程本质上是根据功能与其所用费用之间存在的特定关系，从一切有关方面寻求提高价值的方法与途径，客观揭示功能实现与其所需费用之间所存在的最普遍和最基本的规律就是价值工程的基本原理。
如果把工程看成是为实现某一功能的整体，而整体功能的发展变化过程则是各局部功能之间相互影响或相互作用的变化结果。各局部功能之间不是简单的聚合，而是根据总体目标的统一要求，按照一定的逻辑层次，自上而下组成的可实现整体功能的系统。
2.1功能的特性
（1）缺少的破坏性。在功能系统中，任何局部功能的缺少或不足，都不同程度地损害或破坏更大的局部或整体功能的有效性。
（2）多余的无效性。在功能系统中，任何局部功能的定性多余或定量过头，由于无法单独发挥作用而处于无效状态。
（3）形成的替代性。工程的功能表现为一系列的性能，而不同资源又可能具有某一相同的性能。性能相同的不同资源在实现某一功能中可以相互替代。
2.2成本的特性
（1）地区的差异性。由于不同地区资源结构、资源储量及开发条件等差异决定了为获取同一资源所耗费的劳动时间与其所需费用也必然不等。
（2）资源综合利用的不同性。由于对资源的综合开发与综合利用程度的不同，为获取同一资源所需成本也必然不同。
（3）技术的不等性。由于技术发展的不平衡性，决定了开发、加工相同资源所采用的技术方式不同，因而所需成本也必然不等。
2.3价值工程应用于工程项目管理的基本原理
由于功能与成本的特性，使得功能与成本之间形成了一种复杂而又确定的关系：为实现同一功能可以有多种成本选择，则其中必然存在一种相对节约的成本，价值工程的全部活动，就是在功能与成本的多种可选关系中寻求必然存在的最低成本。
3．价值工程应用于工程项目决策规划阶段的分析
3.1工程项目决策规划阶段应用价值工程的要求：
在工程决策规划阶段过程运用价值工程实际上是发现矛盾、分析矛盾和解决矛盾的过程。由此，引入价值工程原理，分析功能与成本的关系，以提高设计项目的价值系数。以提高价值为目标，以功能分析为基础，以方案创新为核心，以经济效益为出发点，力求达到功能和成本的最优化组合，从而真正达到优化设计的效果。
（1）、从整体角度出发，寻求最佳的功能成本组合。
工程项目本身是一个复杂的系统，在工程决策规划阶段，即要从整体系统角度，分析各单项工程功能及功能之间相互关系，对系统功能与投资费用进行研究，力争寻找到一种较优的组合，从而使工程项目的结构达到优化，创造出既满足经济适用又做到功能合理的结果。
（2）、以价值工程为导向，追求功能与成本的动态平衡。
从追求功能与成本的动态平衡，实现价值的提高这一目标出发。价值工程正是通过功能分析，找出研究对象的真正功能作用，运用人的创造性思维技巧，创造出实现这种功能的最佳结构方案。
3.2价值工程应用于工程项目决策规划阶段的方法
由于价值工程研究对象的不同，可根据不同的方法选择对象，即在工程项目中筛选出价值工程重点活动对象，通常有定性分析、定量分析和主次分类法
根据工程项目的功能特点，用简洁明了的词语描述价值工程研究对象的功能内容。从不同侧面辅助说明所确定的功能水平要求，为功能评价提供参考依据。在功能系统分析技术中，必须明确整体功能、功能区域、功能级别、目的、实现手段等。
3.3、工程项目功能价值评价及方案实施
选择价值系数小于1且成本改善期望值较大者作为价值工程重点对象。对于价值系数大于1的研究对象也要进行具体分析，看其是否存在功能不足的现象。
方案创造是指针对工程项目价值工程的活动对象，根据用户的功能要求，在功能分析评价基础上，积极构思新的实现功能的方案，以比较优选。以提高设想的质量，并使设想更加具体化以促进方案的生成。
方案创造后需对其进行评价，以选出具有较高价值的方案加以实施。方案实施后总结价值工程活动的成果，主要对新方案与原方案在技术水平和经济效果上进行对比评价。
4．结语
摘要：在经济不断发展的今天，各类生产企业在经营发展上各出奇招，从而实现企业的战略目标。但是，这其中，所有企业都必须面对一个共同话题，就是人力资源管理。价值工程作为其中的一种管理手段，同时也是一种思想和理念，应用在其中发挥着显著的效果，得到了业界的认可。本文首先介绍了价值工程的基本概念，然后阐述了在企业人力资源管理工作中的应用，最后提出几点提高人力资源价值的方法。
关键词 ：企业发展 人力资源管理 价值工程 效果
价值工程，最初是由美国的电气设计工程师提出的，其目的在于提高产品或其它对象的价值。该方法应用在生产技术、管理活动中，取得了良好的效果，因此得到企业领导者的重视。而近几年来，科学技术的进步致使生产活动更加科学高效，取而代之的是人力资源管理成为企业管理的重中之重。为了研究价值工程应用在人力资源管理的效果，本文对此进行详细的阐述，提出个人观点。
一、价值工程概述
1.基本概念。所谓人力资源的价值工程，指的就是将价值工程原理应用在人力资源的管理中。通过分析人力资源的功能，力求降低成本、提高功能，最终实现人力资源的价值。如果将人力资源当作一种产品，那么人力资源的功能就是为企业提供的效用，这一点的衡量标准就是绩效考核。而成本则是指人力资源从进入企业开始，到离开企业为止，所支付的所有费用。从这个角度考虑的话，该成本可以分为引进成本、使用成本、开发成本、离职成本等多个方面。价值工程就是对功能和成本的对比，确定在人力资源上的投资是不是应该。应用价值工程的理念，企业的人力资源管理工作从成本论改变为利润论，有利于员工为企业创造更多的价值。
2.研究对象。在企业的人力资源管理工作中应用价值工程，目的在于获得企业所需的人才，降低人才的流失率，减少人才浪费的风险。简单来说，也就是以最低的人力资源成本，获取最大的人力资源功能。从这个角度出发我们能够发现，企业怎样获得人才，怎样管理人才，怎样建立起科学的合理的薪酬制度，怎样培养劳资关系、员工关系等，都是人力资源价值工程的研究对象。
二、基于价值工程的人力资源管理模型
1.人力资源价值模型。根据价值工程的定义，结合人力资源管理可以得出价值模型是：人力资源价值=人力资源功能/人力资源成本。值得注意的是，尽管绩效考核能够衡量人力资源的功能，但是做不到全面性。因为人力资源除了能够用货币特性表现以外，还有许多非货币特性，例如综合素质、发展能力、工作经验等，这些可以称之为个人特质。因此，人力资源价值=绩效考核×个人特质/成本，以下就分别对人力资源成本、绩效考核、个人特质的计算进行详细阐述。
2.人力资源的成本计算。从前文的论述中可以知道，人力资源的成本包括很多方面，因此该成本的计算就是各个成本的总和。这其中，引进成本指的是企业在决定应用某个人力资源过程中的一切成本，包括招募、选择、录用、安置等。尽管该成本受到社会经济、劳动量需求等方面的影响，但可以近似看作一个常量。使用成本指的是在应用人力资源过程中的成本，常见的例如工资、福利、奖金等。开发成本则主要指的是培训和继续学习，目的在于提高人力资源的价值。离职成本是离职补偿、空职成本等。除此之外，大部分企业还有一项保障成本，也就是日常所说的五险一金。
3.绩效考核的计算。所谓绩效考核，就是掌握员工在岗位上的行为表现和工作结果。首先要划分绩效等级，然后计算人力资源创造的利润和单个员工创造的利润。其一，绩效等级的划分，常用的方式是平衡计分卡，其中包括财务、顾客、内部流程、学习培训四个方面，计算出这四项的评分，通过加权处理即可划分绩效等级。其二，人力资源利润的计算，要考虑到人力资源成本和归属收入两个方面。其中，归属收入是企业收入的一部分，会受到多种因素的影响。人力资源利润的计算是：归属收入—人力资源成本。其三，单个员工利润的计算，以绩效等级为依据，将员工划分到相同的等级中。具体计算公式是：每个等级员工利润=每级得分/总得分×人力资源利润，单个员工利润=每个等级员工利润/员工数量。
4.个人特质的计算。从心理学的角度来看，个人特质可以分为智商、情商、体格等部分。在智商层面，包括了学习能力、创新能力、知识水平等内容；情商则是人际沟通能力、协调合作能力、主动性等；体格就是健康状况。对个人特质进行计算，通常要定性、定量相结合，首先制定考核标准，然后由相关的考核人员对员工进行考察，最终得到一项评价得分。
三、提高人力资源价值的方法
1.成本不变，提升功能。在人力资源管理过程中，通过分析人力资源的功能，改善人力配置情况，但是不再增加成本，以此来提高人员和岗位的适应性，促使人力发挥出使用价值，最终实现投入和产出比的提升。
2.增加成本，提升功能。对于物质资源来说，存在一次开发、二次开发的问题，因为一旦形成了最终的产品就不存在开发性了。但是人力资源不同，对人力进行使用的过程，同时也是在开发的过程，并且开发是可持续性的，通过培训、学习等途径发挥出人力的最大潜能。
3.降低成本，提升功能。在当前的经济和社会发展过程中，既降低成本、又提高功能是最佳的效果。人们生活水平的提高，使得最初的物质需求转变为精神需求，人们工作在岗位上除了基本的生存需求以外，更多的是为了实现自身价值，追求精神愉悦。因此，在公开场合下对员工的一句夸赞甚至比私下奖励100元更能发挥出效果。
4.功能不变，降低成本。在人力资源管理工作中，经常遇到的一个现象就是，面对同一个岗位，会有不同层次能力的人员应聘。在这种情况下，能力较低的人员如果能够满足岗位需求，就不要使用能力较高的人员。我国企业中，岗位招聘时往往不考虑实际需求，一味地追求高学历，既导致了人才的浪费，也增加了企业的人力成本。
5.降低功能，降低成本。对人力资源进行配置和管理，其出发点在于企业发展的战略目标。因此人力资源要为企业的发展而服务，支持战略转变。在人力资源管理中，将管理方法和企业经营结合在一起，不断调整、优化，对重要的岗位加强管理，同时对多余的岗位精兵简政，从而实现人力成本的降低。
综上所述，本文站在企业发展的角度，阐述了价值工程在人力资源管理中的应用。通过建立人力资源价值模型，分析企业的人力资源情况，分别对成本、绩效考核、个人特质等进行计算，从而使人力资源得以合理配置在各种岗位上。这样做，有利于发挥员工的潜能，实现人才的物尽其用，并最终推动企业的稳定持续发展。
参考文献
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关键词：工商管理专业；特色专业；价值链
中图分类号：F062.5 文献标识码:A 文章编号:1005-6432(2008)41-0158-02
一、工商管理专业发展及研究现状
我国工商管理学科在1993年从经济学中分离出来，到2007年有356所高校开设工商管理专业，是高校开设数量最多的十大专业之一，位列第10位，开设率为53%。在2007年中国大学排行榜上工商管理为最热报考专业排行榜中的第三名。
即便如此，工商管理专业在发展的过程中依然存在很多问题。如工商管理既是一级学科专业，又是二级学科专业，与人力资源、市场营销、财务管理等并列，这种划分导致人们对工商管理专业的认识产生偏差。2004年教育部的调研得出管理类专业在开设的过程中存在雷同现象，社会对管理类专业存在一些不良看法等结论。2006年，上海大学校长论坛上甚至有部分校长建议本科应取消管理、法律等专业。
针对工商管理专业的现状，很多学者都进行了认真细致的研究，同时教育部也强调要进行专业的特色性建设。
本文认为对工商管理专业特色性的建设，管理者们应从更宏观的角度着眼，更细微的地方入手，借鉴价值链的思想进行专业建设。
二、价值链及价值链分析的意义
价值链理论是迈克尔•波特于1985年提出的。他认为：“每一个企业都是在设计、生产、销售、发送和辅助其产品的过程中进行种种活动的集合体。所有这些活动可以用一个价值链来表明。”
价值链在经济活动中是无处不在的，上、下游关联的企业与企业之间存在行业价值链，企业内部各业务单元的联系构成了企业的价值链，企业内部各业务单元之间也存在着价值链联结。价值链上的每一项价值活动都会对企业最终能够实现多大的价值造成影响。
波特的“价值链”理论揭示：企业与企业的竞争，不只是某个环节的竞争，而是整个价值链的竞争，而整个价值链的综合竞争力决定企业的竞争力。
这种思想也同样适合于专业建设。在竞争激烈的专业建设过程中，如何才能差异化地满足社会对不同层次、不同规格的人才需求？如何从每一项价值活动中为客户创造更多的价值？如何从不同的价值活动环节中建设与竞争者相区别的满足社会需求的人才？工商管理专业建设应紧紧围绕社会对管理人才的需求，从每一项价值活动以及价值链整体上形成各自的特色。
三、工商管理专业价值活动构成
工商管理专业建设应用价值链思想，首先得正确划分价值活动，然后对不同价值活动进行检查鉴别，考察自己专业的价值链结构并将它同竞争对手的价值链结构进行比较，分析哪些环节可以形成区别于竞争对手，并能为顾客创造更多的附加价值。
借鉴波特的观点，作者对工商管理专业的价值活动作以下划分：见下图（略去利润环节）
明确各项活动后，我们需要对每一项活动的价值进行检查鉴别、比较，但对于以上各项活动，社会以及学生的关注点与目标各有不同，对其考核与比较的指标亦存在差异，但常规而言，各项活动的评价考核指标如下：
一般性管理：考核指标为相关部门的服务效率与效果。
人力资源管理：高校对人力资源管理效果的指标主要为教学科研成果以及员工的满意度和工作积极性。
技术开发：在高校中主要指设计符合社会以及学生发展需要的规划方案，是特色专业建设的核心，是形成差异性的关键，也是专业竞争的核心。
采购：高校的采购可以说包括两个部分，一是生源，二是各种其他设备与耗材，考核的指标是高质量低成本。
内部后勤：是高校内部教学活动正常有序开展的保证，人们关注的是其高效率、高质量完成。
制造：在高校中即人才培养方案的实施过程，人们希望用最好的“技师”、采用最好的“工艺”、使用最好的设备，“灵活柔性地”高质量完成既定的人才培养设计方 案。
外部后勤：关注点是保证百分百的学生安全地走出校门，到达就业单位。
营销和销售：考核点应该是准确获取信息与宣传信息。
服务：考核的关注点应该是高质量的后续服务以赢得美誉度。
正如前文所说，目前大家的关注焦点主要在“技术开发”与“制造”环节，而对于其他环节的特色建设并不明显，是否在其他环节社会用人单位都没有需求？其他环节是否也可以形成满足客户需求的差异性？
事实上，目前很多高校已经开始在“采购”与“营销和销售”环节上采取很多措施，但从很多高校的管理体制上仍然可以看出，上述两个环节与专业的“技术开发”和“制造”环节存在脱钩现象，如学工、教学两个系统两张皮，很难从价值链整体上提升人才培养质量，而对于售后服务，几乎没有学校开展这项工作。
四、价值链基础上特色化成功的条件保证
虽然人们可以寻找到市场对管理类人才需求的差异性，但这种差异的市场化并不一定成功。因为差异化的成功必须具备一定的条件或受一定因素的影响，如学校的规模、实力的差异、学校总体的定位等。
(1)避免不适当的特色。有意义的特色通常来自于买方的追求和可以衡量的价值。特色必须以满足一定的买方购买标准为基础，如果专业不能正确地划分买方市场，即使差异化战略也无法满足任何一个买方。
(2)特色专业建设的组织保障。特色化的建设过程中往往伴随着制度的突破与创新，组织运行的非常规性。这也要求在行政管理上要奉行灵活性。而目前高校在管理的过程中正越来越深地陷入行政官僚体系的弊端中，请示、汇报、批准每个环节下来，时间也快结束，甚至在请示一圈后不了了之，这些弊端是特色专业建设中的障碍。
(3)组织内部要有完善的激励与约束机制。特色的建设就是一项艰巨的创新活动，创新总是伴随失败的风险，以结果为导向的管理体系以及严格规范化的管理制度往往也会制约教育者的创新积极性与主动性，如何处理好规范性与创新性的平衡，如何激励教员以及基层管理人员的创新积极性是特色专业建设中的一项永恒的课题。
(4)部门之间的协调是特色形成的保证。在实施专业特色化战略时不仅要有很强的专业建设的“研发人员”、“生产人员”，还要有很强的市场营销能力。并且，其专业建设的目标与方案应该与专业市场调研等职能之间有很好的协调性。
目前，很多高校在专业教育与学生管理中采用的教学、学工两张皮系统，学生的来源、去向、用人单位对学生的满意度等信息一是不全，二是两个系统不对称；教师创造性地教学与培养方案设计者之间缺乏沟通的积极性；培养方案的设计者缺乏真正深入社会调研的动力；学工系统与培养方案设计者之间缺乏沟通等。各环节之间的协调性差导致专业的特色性建设更加困难。
作者单位：淮阴工学院经济管理学院
参考文献：
摘 要 在日趋激烈的市场竞争大潮中，一个企业之所以能生机勃勃，先进的成本管理是一个不容忽视的因素。本文阐述了价值工程方法的概念、基本特点、程序及其理论缺陷，从设计、采购、制造成本方面论述了价值工程的应用效益。
关键词 价值工程 成本管理 功能分析
价值工程作为一种科学的思想方法和管理技术，在成本管理中能发挥重大作用。但价值工程在应用过程中也遇到了阻碍，制约其推广。因此，有必要对价值工程在其成本管理中的应用加以研究，以帮助公司提高效益，开拓市场。
一、价值工程相关概念
价值工程是指运用集体智慧，开展有组织的活动，着重于产品的功能分析，以最低的寿命周期成本实现产品的必要功能，借以提高产品价值的技术经济方法。
（一）价值概念
价值工程中的“价值”就是一种“评价事物有益程度的尺度”。定义为：“对象所具有的功能与获得该功能的全部费用之比”。
（二）功能概念
价值工程所阐述的“功能”是使用价值的具体表现形式。任何功能最终都是针对人类主体的一定需求目的，为其生存与发展服务，将体现为相应的使用价值。因此，价值工程的“功能”就是使用价值的产出量。
（三）成本概念
价值工程所谓的成本是指人力、物力和财力资源的耗费。实际上就是价值资源（劳动价值或使用价值）的投入量。
二、价值工程的基本理论与方法
（一）价值工程的基本特点
1．对功能进行分析
价值工程以功能为中心考虑问题，定性与定量方法相结合，分析确定产品的功能，做到功能与成本分析相结合，寻求最佳结合点。以功能分析为核心，不受现有产品的约束，因而可以做出根本性的变革，促进新技术、新产品的出现与应用。
2．努力方向是提高价值
致力于提高价值的创造性活动。提高功能与成本的比值是一项创造性活动，要有技术创新。提高功能或降低成本，都必须创造出新的功能载体或者创造新的载体加工制造的方法。
3．需要多方协作，有组织、有计划地进行
价值工程涉及产品开发、设计、制造、供应、使用、维修及经营的各个方面，所以需要各方面人员，交换意见、统一认识、步调一致地开展工作，才能获得最佳方案和良好的运行实施。
（二）价值工程活动的基本程序
1．选择价值工程对象
选择的原则是：（1）制造方面，选择产量大、消耗高、工艺复杂及占用关键设备多的产品；（2）成本方面，选择单位成本高的产品；（3）从销售方面看，选择用户意见大、竞争能力差、利润低的产品。
2．收集有关资料
收集的资料，包括企业经营目标、方针、生产规模、经营效果的资料，以及各种经济资料和历史性资料，进行整理。
3．进行功能分析
功能分析是价值工程的核心手段，包括：（1）明确对分析对象的要求；（2）明确分析对象应具备的功能；（3）进行功能分类，把功能明确化和具体化；（4）确定功能系统，绘制功能系统图，确定功能之间的关系；（5）进行功能评价，确定价值工程活动的重点、顺序和目标等。
4．提出改进设想，拟订改进方案
5．分析与评价方案
常用的方法有：强制打分法、优缺点列举法、综合选择法等。
6．可行性试验
一方面验证方案选择过程中的准确性；另一方面从性能上、工艺上、经济上证明方案实际可行的程度。
7．检查实施情况，评价价值工程活动的成果
（三）价值工程的理论缺陷
1．价值方面
价值工程所谓的“价值”实际上就是产出价值量与投入价值量的比值，就是人们常说的“价值效益”，它可以看作是一种不考虑时间因素的价值率。随着社会生产力的不断发展，时间所间接赋予的价值内涵和对事物发展特性的影响越来越大。因此计算和比较不同工程类事物价值特性的参量应该是“价值率”，而不是“功能与耗费的比值”。
2．功能、成本方面
价值工程所谓“功能”和“成本”的内涵都仅限于物理意义而没有涉及人的精神意义，仅限于社会的经济方面，而没有涉及政治和文化方面。
三、价值工程在企业成本管理中应用的效益
（一）设计成本方面
在现代企业发展过程中，企业设计人员运用价值工程理论，增加了一定的成本意识，在开发新产品时，不仅考虑技术上可行，还考虑经济上合理，对设计的技术、工艺等进行价值分析，减少了过去企业在这方面的浪费。
（二）采购成本方面
采购阶段是生产经营活动的起点，在现代企业成本管理中，运用价值工程理论，企业开始对采购物品的数量有了一定的管理和控制，同时加强了购进物品的质量监督，对物品的功能等基本情况做一个基本的分析，以增加采购的准确程度。
（三）制造成本方面
产品制造过程是企业的重要部分，也是企业成本管理中的关键。在产品制造中运用了价值工程理论，对制造成本进行价值分析，采取新工艺，新技术，按图纸、工艺、工装要求进行操作，对制造过程中原材料的功能和成本进行分析，以求达到成本的最优化，使得企业的制造成本得到一个很好的管理。
四、结束语
应用价值工程理论，可以充分发挥技术人员、材料采购人员、财会人员、基层车间人员的集体智慧，能使以上人员更紧密地结合在一起，共同研究问题，对促进企业管理水平的提高具有重要的现实意义。
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明确逻辑起点
当前中国社会价值观向多元发展，原主流价值受到冲击，新的主流价值体系尚未形成，不同价值观冲突激烈。在价值多元的时代，人们是非观荣辱观念界限越来越模糊，行为选择越来越多样。2011年10月13日，2岁的小悦悦在佛山相继被两车碾压，7分钟内，18名路人路过但都视而不见。面对“小悦悦”事件中人们对生命的冷漠，面对利欲熏心下的“黑心棉”“毒胶囊”与“三鹿奶粉”等现象，甚至面对“老人摔倒该不该扶”这样常识性问题的热烈讨论，我们看到了社会转型对人们行为方式的深刻影响，看到了当前弘扬社会主义核心价值观的现实必须与历史必然。正是因为价值多元才更需要主导，正是因为认识多样才更需要谋求共识。当前，在学校教育中弘扬爱国、敬业、诚信、友善等基本价值准则，才能清扫思想之霾，提高师生生活品质！开展价值准则教育，就是要让青少年去认识、体验、认同、践行这些公认的行为正当性原则，让每一个孩子拥有坚定的价值追求和明晰的道德规范。
建构目标体系
党的十报告明确提出：倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观，为重建社会道德规范体系，凝聚社会共识，指导中小学校德育奠定基础。中共中央办公厅印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》进一步指出：培育和践行社会主义核心价值观要从小抓起、从学校抓起。
社会主义核心价值观是包括国家、社会和个人3个层面、12个范畴的整体目标体系。我们认为，每个公民对个人价值准则的遵守，是实现国家价值追求和社会价值取向的根本基础，理应成为中小学生价值观学习的重点。我区结合区域特点，突出重点，以点带面，聚焦个人层面的价值准则教育并与个人行为相连，围绕“爱国、诚信、责任 、友善”等四项核心价值准则目标，按照“时间为序、空间为纲、问题为基”的基本思路，尝试构建《沙坪坝区中小学（幼儿园）价值准则培养分层目标》，将“爱国、诚信、责任、友善”四大价值准则具体化为指导学生现实道德生活、具备较强操作性的行为规范培养目标，突出了以下特点：
以时间为序体现层次性。我们依据学生不同年龄阶段身心发展特点和品德发展规律，由浅入深、由低到高、由感性到理性、由具体到抽象，分层递进，螺旋上升，建立纵向衔接幼儿园、小学、中学三大阶段，横向贯通“爱国、诚信、责任、友善”四大价值准则教育目标体系。
以空间为纲体现整体性。根据“爱国、诚信、责任、友善”的内涵，依据学生道德关系发生“由己及人、由近及远”的情境规律，从“自我――亲密人――陌生人――社会（集体）――自然”五大板块，参照《中小学生守则》《中小学德育大纲》等文件精神，确立我区中小幼价值准则教育的层次目标。
以问题为基体现针对性。十提出的个人层面价值准则只有8个字，但教育内涵丰富，外延宽广，涉及学生道德生活的各个方面。在编制价值准则教育目标时，势必条目众多，不可能――列举。为此，我们从2013年9月起，借力全区中小学教师，在全区中小学校广泛调查，征集条目，分类梳理，聚焦中小（幼）学生价值教育中普遍性存在的、突出性的共性问题，针对性地进行分层目标的编制。（见表1和表2）
实施三大工程
我们希望全区每所学校通过实践创新实现时时处处人人事事皆育人。从课堂到课间10分钟，从清晨踏进校园的歌声与问好声到离校时的安全提醒，时时都是育人时间；从教室到操场，从食堂到厕所，从图书室到保健室，从课堂到家庭，校内到校外，处处都是育人空间；从每一个学科教师到清洁工、门卫、食堂大师傅人人都是育人主体；上课、作业、做清洁，做操、集会、排队用餐事事都是育人活动。
课程育人工程――核心载体
专题教育，摈弃说教模式。课程是教育思想、教育目标和教育内容的主要载体，对引导学生树立正确的价值信念发挥关键性作用。但如何让价值准则教育取得实效？如何创新课程模式让我们的教育方式更符合青少年价值观念形成的基本规律？特别是如何让价值准则教育课程触动学生情感？我们创新实践，努力建设思辨型、实践性、欣赏性价值教育课程模式，在全区开展了以“爱国、诚信、责任、友善”为主题的教育活动。
第一，为了更好地进行价值澄清，创设了思辨型课程模式。我们将孩子真正面临的道德两难问题和容易出现选择模糊的实际问题讨论。不少学校为了更好地对话，为孩子们创造了更多的辩论机会，真理越辩越明，在辨析中引导。如：一个人有没有权利同时爱上两个或多个国家？如果是该如何选择？又如：斯诺登究竟是叛国者还是人权卫士等？第二，为了更好地亲身体验，我们创设了实践型课程模式。如：28中学责任教育开展校园公区无垃圾桶实验，大学城第三小学诚信教育创造“诚信水吧”，莲光小学友善教育开展学生微笑主动问好实验等。第三，为了更好地获得内心认同，我们建立了欣赏型课程模式。在全区开展了多年的德育剧创作与展演活动，从今年起已转向围绕爱国、诚信、责任、友善4个主题系列开展，将学生生活搬上舞台，将价值准则融入小品戏剧。
学科渗透，发挥课程主渠道作用。除了在品德与政治课程、在班团队活动课、在升旗仪式等大型集会活动中直接进行价值准则或规范的宣讲外，我们更重视在所有学科中渗透。每位教师都是天然的德育工作者，每个学科课程蕴含着丰富的德育资源，我们根据各学科的教学内容，结合“爱国、责任、诚信、友善”价值准则教育目标体系，从备课开始分解目标，努力发掘各科教学内容中的渗透点，找准学科课程育人的实践着力点，使育德与教学浑然一体。采取结构化的思路，对学科课程系列德育点的专题性、时序性等进行多层次、多角度的分析，构建起结构化的学科课程价值教育内容体系。我区凤鸣山中学以构建“四环导学魅力课堂”模式为抓手，以“从事有道德的教育，打造有魅力的课堂，追求有良知的高效，创建有文化的校园”为信念，通过评价驱动、科研带动、高端引领等方式，取得了阶段性成果。
统筹规划，开发地方与校本德育课程。围绕“爱国、责任、诚信、友善” 等价值准则教育目标，本着“以学生为中心，以情景为中心，以体验为中心”的教育理念，以本区经济文化、历史沿革、民俗风情、名胜特产等内容为主线，充分挖掘市、区丰厚的德育资源，先后开发了《重庆生活》《重庆历史》《我们的家乡――沙坪坝》《沙坪坝区文明礼仪漫画读本》等地方德育课程以及大量校本课程，旨在让学生了解家乡的历史、现状和未来，激发学生热爱家乡，建设家乡的美好情感。沙区树人小学秉持“教育即生活”的教育理念，以“亲近自然、体验生活、认识社会”为目标，参照《沙坪坝区中小学（幼儿园）价值准则培养分层目标》，结合学生年龄特点和校情，采取“家校结合、整体构建、系统设计”思路，开发《6年间要完成的50件事》校本德育课程，引导学生主动融入社会生活，发现生活与生命的美好，领悟“天地大课堂”的奥秘。
活动育人工程――彰显特色
我区高度重视活动育人的独特优势，在中小学校广泛开展价值教育的社会实践活动，充分体现“德育在行动”。
德育剧展演精品化。围绕“爱国、诚信、责任、友善”四大主题，在全区中小学校开展德育剧创作展演活动。我们始终坚持做到“三个关注”：一是关注学生全员参与。注重活动的参与面，全区90所中小学都以班级为单位开展创作、演出，让广大学生都能踊跃参与德育剧的创作演出活动，真正体现出学生的参与性。二是关注学生德性成长。德育剧突出反映学生中的热爱祖国、积极向上、团结友爱、文明礼貌的精神世界主流，使学生在活动中明辨是非、区别善恶、分清美丑，思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。三是关注学生自主发展。让学生以自己身边的典型人和事为对象自编、自导、自演，力求形式多样，内容鲜活，贴近实际、贴近生活、贴近学生。经过多年来的实践，德育剧已成为深受全区青少年喜爱，倍受全区各学校瞩目的一项盛事。截至目前，参加市级演出节目达23个，学生达150余人，并涌现出《窗外的红气球》《暴走鞋的风波》等一批优秀剧目。
常规教育活动优质化。以中小学价值教育主题活动优质化为契机，按照“价值教育常态化、主题活动系列化”的思路，根据《沙坪坝区中小学（幼儿园）价值准则培养分层目标体系》，结合学生道德发展需求和区域特点，梳理、筛选、整合、创新中小学常规性主题教育活动，组织相关德育骨干力量，编制《沙坪坝区价值教育主题活动实施纲要》。目前，全区价值教育活动呈现三个特点：一是主题活动系列化。围绕“爱国、责任、诚信、友善”四大模块，构建起贯通小学、初中、高中三个阶段，每个年级、每学期都要组织开展的十项具体常规性主题教育活动（整个基础教育阶段，合计240项主题活动）。二是主题活动规范化。制定《沙坪坝区主题教育活动评价指标体系》，从活动目标、活动设计、教师行为、学生行为、活动效果等五个维度进行评价。三是主题活动课程化。鼓励学校围绕《沙坪坝区价值教育主题活动实施纲要》开发活动课程，组织开展全区主题教育活动课例设计比赛，并从中择优汇编成册，编制《沙坪坝区课程育人案例及评析汇编》为学科教师实施价值教育提供参考。
特色体验活动鲜明化
在全区主题教育总体框架指导下，各学校结合自身实际，创造性开展价值教育实践活动，形成了自己的特色和精品。沙坪坝区莲光小学以“诚信储蓄箱活动”为抓手，在全校大力开展“诚信”教育，号召全校学生将捡拾的物品放入“诚信储蓄箱”，文明储蓄箱从2006年设立至今，已成为学校开展诚信教育的一道靓丽风景。沙坪坝区大学城三小开展了“诚信水吧”实践体验活动，让学生在无人监督的条件下自主投币买水，并计算出每天和一周的诚信值（实收金额÷应收金额=诚信值），并制成折线统计图进行统计和分析，再利用每周一的旗下讲话进行公告和教育。“诚信水吧”体验活动开展近两年来，学生的周诚信值由最初的76.4%上升到后来的98.8%，取得较好的教育效果。
文化育人工程――润物无声
实施“一校一特色”“一校一精品”战略，鼓励中小学立足校本，因地制宜开展校园文化建设，将“爱国、责任、诚信、友善”等核心价值融入校园文化。沙区大学城二小以营建书香校园为契机，精心设置多处校园书法角，摆放笔、墨、纸、砚，便于师生随时练笔；合理规划教学楼中的墙壁、走廊、楼梯间，就地取材装点师生书法作品和活动掠影；打造“翰墨丹青”“墨香廊”“学生书法习作园地”，集中展示学生的原创书法作品，让师生浸润墨香。沙区森林小学围绕“自由呼吸、自在生长”的办学理念，营造以“参与性、互动性”为特点的校园文化，实施“一室一品”工程，开展“我的教室我做主”活动，引导学生自主讨论、设计、实施“我”的班级文化建设。
强化质量保障
科研引领，课题推动
坚持“统一规划，科研引领，课题推动，整体构建，突出特色”的指导思想，坚持变问题为课题的思维策略，选择中小学价值教育过程中的实际问题进行研究。我区先后独立承担了市级课题“中小学生‘学会选择’实践研究”“中小学‘弘扬和培育民族精神’实践研究”“中小学‘固本铸魂・整体育人’实践研究”等德育课题。目前，正积极申报市级课题“中小学价值准则教育实践研究”，聚焦区域价值教育重难点问题，努力探索学校价值教育的新内容、新方法、新途径。
队伍建设，提升能力
结合区域实际，设计了“多层级、多元化、多环节，以教师成长规律为支撑，以教师持续专业发展，以教师、学校共生成长并举”为目标的综合性、系统性教师价值教育能力培养工程。一是以《沙坪坝区班主任“价值教育能力提升工程”五年实施计划》为基础，秉持“学员为本、按需施培”的理念，按照“合理分层，突出差异”的指导原则，建立“新任型班主任”“胜任型班主任”“成熟班主任”三级培养体系；二是率先成立“班主任中心组”，为区域实践价值教育提供智力支持；三是创设“多环节”的培养模块。立足当代价值教育理论前沿，精心挑选学校价值教育经典实践案例，邀请知名学者对学员进行培训，不断更新构建新的思想理念；采取“脱产研修与职场诊断指导相结合”的思路，多种形式拓宽班主任实践经验和知识视角，不断丰富和提升培养对象的实践智慧；坚持以“扎根学校教育实践，在实践问题的探究中发展”为主线，聚焦班主任价值教育实践中发生的热点、难点问题，引导教师从对问题的研究中上升到理论层面的认识，形成问题解决的理论成果。
诊断评估，制度保障
中图分类号：F407.9 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）08-0204-01
随着科学技术的飞速发展和人们生活水平的不断提高，新型工程价值观随之产生，较为陈旧的工程价值观念无法与当前工程项目施工管理相适应，而建筑与人类间的和谐发展则被广泛关注起来。应该了解到，传统式建筑工程项目管理模式仍被持续使用，但是其部分管理思想和部分管理理念已经完全不能满足新型建筑项目施工要求，此类现象及问题尤为严重且亟待解决。传统建筑工程项目管理核心价值即为追求工程建筑项目效益最大化以及工程建筑项目效率最大化等，但新型建筑工程价值观念则是以建筑质量、建筑成本和建筑工期以及建筑安全选项等为核心控制主线，此时我们需进行旧式工程理念改革。
1.绿色工程价值观整体解析
此条中首要一点就是要对绿色工程价值观要求和价值观原则两个方面进行分析，第一步就是针对绿色建筑工程项目管理中的一些工程价值关键进行工程管理要求分析。从实际角度而言，其内部自身要求表现层面主要归结为确保建筑工程项目施工质量。在此前提之下，沿用绿色工程价值理念进行相关建筑工程项目施工与操作，需在保护自然环境和自然生态的角度上，从建筑项目施工基本事项角度出发，不断提高资源利用效率以至达到有效节约资源的目的，在完成上述操作之后，还应采取必要措施进行污染程度降低。经过数次实践和调查可以看出，环境和社会以及经济三者的有机融合即可促进建筑工程项目整体得以顺利进行且会进入到良性循环行列中去，换个角度而言，也就是在施工过程中使社会效益和相应经济效益等得到双重保障以至促进生态环境的可持续发展。图为绿色建筑工程项目系统分层结构示意：
其次一点则是绿色建筑工程管理原则，经济性原则和相关使用性原则等十分重要，只有遵循这两原则才可进行后续建筑工程项目施工操作，要尽量遵循其客观性原则和系统性原则以及其自身内部以人为本原则等，上述原则与原则之间存在一定的辩证关系，但却都是以管理为主要宏观目标，实用性原则是建筑施工项目管理的重要保证，之后在此基础上以先进性为主要建筑工程项目管理手段以至全面有效的进行建筑工程项目管理。
2.绿色建筑工程项目基础性工程价值观评价体系要点分析
2.1科学性原则要点分析
绿色建筑工程项目基础性评价原则中，科学性原则尤为重要，在科学性原则特点和性质影响下，其要求相关施工企业和施工单位进行适时正确的项目施工管理，以正确价值观进行施工流程引导和管理流程引导，我们应立足于科学分析层面角度，进行指标权衡与指标确定，同时要推进宏观方面和微观方面结合度以及定量方面和定性方面的基础结合度等。
2.2综合性原则要点分析
综合性原则我们可以理解为，当在进行绿色工程建筑项目管理过程中，评价指标结构体系构建时应尽量做到原则上的整体统一，分别从不同层面和不同角度上来进行影响效果分析和最终结果分析，其中要充分考虑到环境因素和相关生态因素等，通过此种方式进行绿色建筑工程价值观树立和价值体系确立。指标体系的简单化是绿色建筑工程项目管理的终极目标，不同操作快捷化和不同操作方面化已然成为简单化操作后的另外两项重点操作环节。
上已对绿色建筑工程项目管理结构体系构建细则有所提及，但承建部门和施工单位已经加强工程期限管理力度和成本质量管理力度以及相应安全层面管理力度等。我们通常所说的项目安全管理可以分为基本安全规划管理和基本安全意识管理以及相关基本安全措施管理等，而绿色建筑工程项目期限则主要包括工程绿色规划和工程施工进度两种，绿色建筑工程项目工程成本体现在建筑工程项目成本规范方面和建筑工程项目资源合理配置方面以及建筑工程造价方面等。绿色建筑工程项目质量则是以周围环境污染控制情况和基本施工标准以及相关绿色建筑材料质量为重要衡量标准的。
3.绿色建筑工程项目工程优化管理要点分析
我们应诊针对当前我国绿色建筑项目和绿色建筑工程中存在诸多弊端与不足进行一定的管理策略调整。加大社会公众参与力度，因为绿色工程结构系统构建会直接影响到最终社会利益，所以应及时体现出民主决策特征和相应民主参与特征等。绿色建筑工程项目管理可以推广社会环境保护意识以及生态保护意识，加大绿色建筑理念宣传力度，使得环境保护意识深入人心，在广泛培训和广泛宣传的基础上，有效提高社会公众环境保护意识，只有这样，广大人民群众才能在一定程度上更好的参与工程、了解工程以至有效从绿色建筑工程项目本身利益冲突点上解决一些负面问题和负面影响。其次则为创设绿色建筑工程项目管理政策与方案，摒弃传统绿色建筑项目工程管理中的消极管理思想和老旧管理模式，注重绿色建筑项目工程投资效率提升，做好生态投资工作。
施工过程中有关的机械设备必须进行定期的检查和技术维护，必要时可建立维护机制，真正保证设备正常运转的稳定状态。机械设备的全面管理需要安排专业技术人员在旁指导，将日常检查和生产技术流程进行充分结合，促进设备工作环节中的安全质量效益得到提升，尽量避免安全事故的发生与扩散。涉及施工内部风险评估和安全效益改造工作是整个现代化建筑施工活动中最为重要的价值体现，主要是对施工单位的结构安全基础状况和施工质量水平进行客观的检查和评价，并将各类安全隐患提取出来，保证评估方案的准确性和完整性，这样做的目的是实现真正意义上的超前控制，尽量减少现场事故的发生几率，维持项目经济成本的存在价值。
4.结语
绿色建筑工程管理工作尤为重要，其是当前我国整体建筑行业领域过程中重要组成部分和重点操作环节，此时加强施工工期控制力和建筑施工成本控制力以及工程质量控制地等可有效达到绿色工程管理标准。需要注意的是，在进行绿色建筑工程项目管理过程中，需适时进行建筑工程项目质量控制，同时也要进行工期成本严格要求等，从根本上树立较为正确的建筑工程管理基础性价值观。
参考文献
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[2]王丽英，俞伯阳，梅昊辰，李佩泽.城市基础设施建设系统的可持续性评价[J].统计与决策，2010（05）.
[3]刘砺，荆素芳.我国可持续对策研究――以国外经验为借鉴[J].特区经济，2006（01）.
[4]胡恒钊.生态环境危机与可持续发展[J].前沿，2010（14）.
【关键词】建筑工程；工程价格；价格确定
1.引言
工程价格形成的基础是工程价值。尽管建筑工程的实际价格受许多因素的影响，变化很大，畸高畸低，似乎没有什么规律可循，但是只要把工程产品当作商品，只要通过市场进行交换，那么它就摆脱不掉价值规律的作用，它的形成基础只能是工程产品的价值。虽然工程价值的高低，目前尚难以精确计算，但是，可以通过对价格与成本、盈利关系的分析与测算，也大体可以看出，工程价值是工程价格的基础。不管是计划价格还是市场价格，其最终的制约因素仍然是工程的价值。凡是在价格形成中自觉利用这个规律所形成的价格，就会促进工程建设事业的发展；凡是违背这一规律所形成的价格，就会受到客观规律的惩罚，妨碍建设事业的发展。工程价格如何实现以工程价值为基础，应注意如下两个方面的问题。
2.工程价格构成合理性
工程成本是工程价值与价格中最主要的组成部分，工程成本的合理与否，直接关系着工程价格形成的科学性与合理性。由于过去长期末把建筑产品当作商品，加之建筑产品成本与价格核算中的某些特点，造成了工程成本一方面是项目构成不全，该进成本没有进，这也是造成建设工程产品价格偏低的原因之一；另一方面是把成本与利润相混淆，把本不属于成本开支的项目也列入了成本。
此外工程成本的不实还反映在往往把它与利润部分相混淆，将应该由利润中支付的费用，而列入成本，使工程成本也有虚增的现象。鉴别某—项支出应否列入成本的根本标志，是看它是否与产品的价值相联系，凡是能形成产品价值的支出，才应该列入成本，否则只能冲减利润，或由其它专项基金支付，不能将企业的各项支出都打入成本。具体讲，如企业的保险费、利息及资金占用费，就属于这种支出，它们不法进入成本，而事实上往往列入了成本。如工程返工支出的费用，类似工业生产中废品损失，它没有形成使用价值，从而也不形成价值，所以也不该列入工程成本，只应该冲减企业利润，但往往也打入了成本。
3.工程价格形成基础价的工程价值应该是部门平均价值
任何商品的价值都是出生产该商品的社会必要劳动财产决定的。所谓社会必要劳动时间就是“在现有的社会正常生产条件下，在社会平均的劳动熟练程度初劳动强度下制造某种使用价值所需要的劳动时间”。因此可以看出，所谓生产商品的社会必要劳动时间就是商品生产部分平均所需要的劳动时间：可是在实际工程中，由于建筑产品价值决定上的某些特殊性，往往在工程价格形成中忽视了以部门平均价值为基础这一根本原则，有时竟以个别价值，或以平均先进价值水平作为价格形成的基础，这是不科学的，也是不合理的。为此应注意不应以平均先进定额作为工程价格形成的基础。
多年以来我国工程预算定额的编制，采取的是所谓“平均先进定额”，不管实际执行中是否达到了平均先进水平，但是确定这样的原则，并且以此作为定价的基础显然是不妥当的。因为按此原则制定的价格，只能使少数先进企业能以收抵支，并有盈利，大多数企业会无利可得，甚至发生亏损。因为这一原则违资了价值规律的要求，即背离了以部门平均劳动耗费形成社会价值的要求。这也是长期以来人为压低工程建筑产品价格酌原因之一。当然，应该把预算定额与施工定额区别开来。预算定额作为：定价的基础，只能取平均值来确定；而施工定额作为企业考核职工的指标也不妨用平均先进水平来确定。这个定额水平是大多数工人经过努力才能够达到的。施工定额是企业领导者制定作业计划，须发工作任务单，考核工人劳动情况的依据，但是把它当作定价基础则欠要当了。
4.按工程建设的进程制定工程价格
由于建筑产品具有体积大、建设工期良的特点，因此在它的生产过程一般要经过设计、施工、竣工验收等若干阶段，与此相适应，建筑产品价格不同其它工业品价格那样，可以—次定价，而是经历了由粗略到详细，由预测到现实的定价过程。
概算价格是在工程初步设计阶段粗略测算的工程价格，是施工图预算造价的基础。工程在施工以前必须进行可行性研究，在此基础上提出初步设计图纸。其中要设计出主要建筑物及辅助设施的规模，并计算出工程量及概算定额，进而计算出各项工程概算费用。概算造价是工程概算文件的内容之一，它一般都是由建设单位委托设计单位进行计算。设计概算被国家主管部门批准以后，就成为国家对该项工程投资拨款的最高限额。可见概算价格是确定基本建设项目投资额、编制基本建设计划和制定工程预算价格、考核设计方案合理性的主要依据。
工程设计分初步设计与施工图设计两个阶段。在前一阶段形成概算价以征后一阶段形成预算价格。预算价格是施工单位在工程开工之前，根据由建设单位提供的并经有关方面批准的施工图纸编制的。它的计算程序是，先按预算定额项目和工程量计算规则，计算出分项工程助工程量，然后逐项套用预算定额单价，累计其全部直接费，再招据各项费用取费标准，逐项计算，加以汇总即为全部工程造价。这样计算出来的预算价格能够用来作为建设单位和施工企业签定施工合同、进行工程结算的依据。
建筑工程概算价格与预算价格均属于设计预算范围内计算的价格，两者除在编制的依据、所处的设计阶段、所起的作用以及所计算的工程项目有粗细之别外，在费用的构成及计算方法上基本相似。
结算价格是在工程竣工验收以后建设单位与施工单位最终进行结算的价格。由于建筑产品生产的特点，在施工过程中会发生—定的预料不到的费用，因此工程预算价格虽然属于合同价格，但并不能作为最终结算价格。预料不到的费用主要是不属于施工企业责任所出现的费用，如出于变更设计需加减的费用以及其它经济签证的费用。可见结算价格是在预算价格基础上加减一定必要调整费用后的价格。
结算价格是工程的最终造价，是完结甲方与乙方合向关系与经济责任的依据，也是施工企业确定工程最终收入，进行经济核算与考核效按的依据。计算结算价格时应注意严格遵守国家及地方舱有关规定，以保证各种工程产品价格的统一性与准确性。结算价格内容与预算价格基本相同，仍然是将直接费、施工管理费、独立费、法定利油、税金等项目逐项计算，不问之处在于结算价格决此基础上再作部分调整。
依据公路造价的计价公式就能够算出公路造价在它的可取区间范围以内是连贯的。但是造价成本的料、工、机各项费用构成在理论上来看，它在特定的范围以内消耗量以及其价格乘积也应该是连续的，所以能用概率分布在特定的区间内连续。能够在该区间内运用连续分布函数对料、工、机每项费用所受到的影响因素变化的范围分布状态进行描述。应该分析项目对于影响材料费、人工费、机械费等的每个影响因素对它产生的市场价格。然后列出全部已知的和变量相关的环境和情况，以此对它变量变化特点加以认识。依据掌握的各项实际数据加以分析，并根据专家的经验评定，运用客观估计和主观估计互相结合的方法。这样对每一个费用的合理区间分布的规律加以分析而且选择，可以反映被研究项目分布变化特点的概率分布函数。依据地方和时间的市场信息以及工程造价的资料还有专家的经验判断和分析，能够得出各单位工程的料、工、机消耗费用。能够得出最可能值、最小值、最大值这三个特点估计，同时借助于计算机仿真，就可以得到工程的造价以及子工程。并且在计算模型中所涉及的费率的记取，此处依据规定与实际状况选择特定的费率范围，运用均匀分布函数。依据公路造价的范围对公路造价进行合理性评价涵盖很多合理性指标，而且依据每个阶段其包含的指标也各有不同。
如果想满足造价合理性的要求，就要考虑每个指标满足合理性的具体情况，这是典型的多个属性评价决策问题。多属性评价决策它指的是大量存在于工程、经济还有平时生活中的部分问题。也就是决策的任务是在前面就已经得知的多个目标对象进行集中的评价，然后将结果作为依据进行决策，即多属性决策。多属性评价决策，特征如下:一、不同属性间的量纲也不同;二、属性常常组成一个层次结构;三、评价信息并不都是完全的;四、所评价的选择余地也是已知的、有限的，空间是离散的，约束条件在准则当中隐含着，它们并不直接有限制的作用。在多属性评价问题进行求解的过程中常常涉及以下三个方面:每个属性权重的确定、评价矩阵的规范化以及对方案的综合评价。在多属性评价问题的时候，因为属性具有定量和定性的区别，评价指标在各属性下的选择值都是定量值，也就是数字的以及所有作为定性描述，也就是语言的。它的数据可以是有定量值的同时还有定性的描述。在工程建设、社会等众多领域，有着许多多指标(或者多属性)的决策问题。如在合理性评价一公路工程造价施工阶段的过程中，重点对工期、费用、施工安全、质量、施工工艺、环境保护这些指标加以考虑。上面这些指标的信息一些能够用数值来表示，比如工期、费用这些指标。另外一些指标比如环境保护、施工安全、施工工艺这样的一些指标在实践中通常不容易用精确值加以量化。而相反，在经过专家咨询后，运用语言变量对它们进行刻画则表现得更加的合理。在实际工程中对于多属性决策问题的评价，一般运用专家评议的办法，它会受到比较大的主观性影响。
科学合理的造价目标将会保障造价管理的高效性和科学性。因此，在造价管理工作中，需要确定公路工程造价管理的造价范围，并对其作出合理性评价。
（本文作者：王凤玲、弥晓宇 单位：内蒙古路桥有限责任公司）
