时间：2023-06-12 14:44:52
【关键词】高职教育 工程造价 课程体系改革
【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）03-0253-01
1.引言
建设工程造价管理行业是建筑业的一个子行业，同时又与房地产业、市政公用业和勘察设计业紧密相关。工程造价是建设工程管理中一门技术性、专业性、实践性、综合性和政策性都很强的专业，在现实工作中主要从事工程项目的投资估算、设计概算、施工图预算，进度款结算，以及工程决算等工作，其中预算和结算是主要和常见的工作内容，是整个建设项目管理的核心部分。
2.装饰概预算课程改革过程中问题的思考
《建筑装饰概预算》课程是工程造价专业的必修课程，需要学生不但具有较扎实的理论基础，更要具有分析问题，动手解决问题的综合能力，这正是体现了职业教育在工程造价专业上实践性强的特点。
针对我校高职类工程造价专业《建筑装饰概预算》课程的调研发现存在以下问题：第一，授课内容繁杂，课时有限。课程总学时一般较少，在有限的课时内既要完成全部授课内容，还要使学生具有独立编制建筑装饰工程造价文件的能力，具有一定困难。尤其是在没有安排实验课时的情况下，工程计价软件的学习只能是课堂上教师做示范，课后学生自主练习，无法保证学习效果。第二，学生实际动手能力较差，实践应用能力弱。工程造价专业学生对于建筑装饰装修计量与计价课程的重视程度不够，造成了学习态度不够积极认真，只满足于听懂课堂所教内容，没有主动掌握装饰工程计价技能的动力和需求。很多学生学完本课程后实际动手能力较差，无法独立完成完整的装饰工程造价文件。
透过建筑装饰概预算课程改革，发现的问题普遍存在工程造价专业其他课程，学生没有形成职业能力，教学效果不理想。因此，有必要思考高职工程造价专业课程体系建构，实现高职教育“以学生为主体，行动导向教学，理实一体，教、学、做、评合一”的教学理念[1]。
3.当前工程造价专业课程体系现状
从工程造价人才需求调研来看，“复合型”人才稀缺。所谓“复合型”人才就是指既懂造价又懂经济和相关法律法规，既懂预算又懂施工，还能兼顾土建预算、安装预算和装饰预算，还要能持证上岗。虽然许多高职院校通过增加专业技能、综合实训等环节来加强学生的实践技能培养，但大部分仍以单项技能训练为主，与实际工作岗位需求还存在一定的距离，导致学生无法尽快适岗。因此，需要打破常规思维模式，重新确定专业培养目标，重构专业课程体系[3]。
4.高职工程造价专业课程体系建构
以“对接产业、依托行业、定位职业、服务社会”为建设思路，按照工学结合的要求，综合岗位群各岗位的知识、能力、素质要求，改革传统的学科体系课程模式，强化职业导向，突出职业能力和可持续发展能力的培养，全面推进以职业岗位和职业能力为本位的基于工作过程的课程体系改革，建立工程造价专业校内外“双轨”教学模式，实现本专业新的项目化课程体系[4]。
（1）基于工作过程的工程造价专业课程项目教学体系建构思路
课程开发的技术路线和流程为：企业调研确定职业岗位并归纳典型工作任务整理主要工作所需职业知识与技能根据教育规律将将职业知识技能转化为教学课程模块形成基于工作过程的课程体系建立课程准、开发基于工作过程的课程与教学资源。
（2）基于工学结合模式的工程造价专业校内外“双轨制”教学模式建构
当前职业教育以学生为中心，以满足岗位需要为目标，结合造价专业学生实习就业岗位群的需求，建立本专业工学结合、校企合作教育“双轨制”的人才培养模式。通过校企合作使企业得到人才，学生得到技能，学校得到发展；从而实现学校与企业“优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展”的双赢结果。
轨道1：学校老师培养制。校内教师学校以课程体系为主，通过项目教育、学习情境教学，使学生掌握基本知识，形成造价岗位职业技能与素质。
轨道2：企业导师培训制。企业导师以岗位要求为根本，在岗位实训过程中，结合实践，对学生的职业能力进行进一步深化指导，实现学生理论知识的彻底实践化，弥补学校教育中岗位实际能力培训的不足。
“双轨制”的人才培养模式可使学生毕业就上岗，完全胜任岗位要求。
5.结束语
针对高职工程造价专业学生未来岗位和应具备能力的结构进行分析，总结出当前高职工程造价专业课程体系重构的路径，将教学过程按项目情境工作化，并提出“双轨制”教学模式，利用学校和社会两种教育资源、两种环境条件，是实现人才培养目的，提高高职人才培养质量的有效途径。
参考文献：
[1]杨榕，李鉴明，《建筑装饰装修计量与计价》课程改革探讨[J]，建筑学研究前沿，2012年12期
[2]刘镇，基于工作过程导向的工程造价专业人才培养模式研究[J]，职业教育研究，2010年2期
关键词：土建工程；预算控制；有效措施
中图分类号： C93 文献标识码： A
引言：
在建筑项目中，土建工程是投资较大的施工环节，因此加强土建施工的项目预算管理对于控制整个项目的投资具有重要作用。在土建施工中充分运用预算管理机制，可实现企业项目资金的合理利用，并促进项目的各项工作能够顺利实施。土建施工的财务预算管理主要依据国家及企业相关标准及指标，合理控制土建工程中的资金使用情况，并将其作为计算项目投资的重要标准。
一、土建工程预算的重要性
土建工程预算是土木建筑项目进行投资的一个重要依据。工程预算可以实现工程项目管理人员对工程中所需的各项资源有提前的准备，为工程的顺利进行提高可靠的保障。工程预算可以对企业内部管理进行加强，实现工程建筑项目经济效益的提高。土建工程预算是土建工程后续项目进行的重要依据，严格的对土建工程预算作出控制，根据实际成本与预算成本间的差值，尽最大可能的减少工程施工中的浪费，对工程项目中各项费用支出有清楚的了解。加强土建工程预算控制管理对土木建筑项目的建设有重要意义。
二、土建工程造价控制管理的重要作用
土建工程造价的控制管理可以说是施工企业工程建设的费用和管理费用的控制，随着我国市场经济的深入发展，建筑行业已经形成了比较完整的土建工程造价的管理体系，并且在我国土建工程的项目建设中逐渐发挥出越来越重要的作用。土建工程造价要贯穿在工程建设的全程，土建工程造价的控制管理也是衡量我国土建工程项目的经济指标与技术指标的重要手段，可以使土建工程产品的权益得到保障。现阶段，我国加强土建工程造价的控制管理有着重要的作用。虽然很多施工企业还有着严重的资源浪费，超出预算现象严重，只要进一步加强土建工程造价的控制管理才能有效优化施工设计方案，更好的进行投资的估算，使工程造价得到控制，使建筑行业节省建设资金，使我国建筑行业得到更大的发展。
三、工程预算管理中存在的问题
（一）缺乏综合管理意识
现行的预算管理模式大多处于阶段性，缺乏对项目全过程综合管理的意识，施工过程中的造价控制没有有效的手段，而只有施工完成后的竣工结算造价控制。设计单位、建设单位和施工单位很难确定统一的造价管理目标，工程监理单位往往又局限于施工阶段的质量和进度管理，很少介入投资决策的分析，造成其不能有效监督实施过程的造价控制。而设计单位虽然在设计阶段做了工程预算，但缺少对设计方案造价指标的约束，设计人员往往不依据工程预算设计，导致设计保守和投资偏高，从而造成资源浪费。
（二）确定方法静态、滞后
由于土建行业材料、技术、工艺、结构等不断出现更新变化，编制预算时，需要预算人员经常进行定额换算，而且要估算定额中有没有可以套用的部分。但我国目前的工程预算的确定方法大多采用静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，造价管理体制上没有根本变革，新增补的定额往往又没有代表性，造成工程量计算取费的差错。这种静态滞后的价格取定方法，无法满足变化的市场经济需求。
（三）管理体制存在漏洞
由于工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞，建设单位不采取相应的措施督促设计单位施行精心设计和限额设计，对工程项目推行设计招标认识不够，不能优选设计方案，而且业主往往对设计阶段没有足够的重视，不能清醒地认识到设计在工程投资额中的重要影响。借此，一些承包商在投标报价时，故意压低或抬高工程预算造价，导致一些工程项目的造价偏离社会平均水平。
四、土建工程预算控制管理工作中的有效手段
（一）土建工程的预算管理工作要加强统筹管理
（二）加强企业预算管理队伍建设
企业的高效预算管理与高素质的关专业财务人员是密切相关的，尤其是对于建筑企业而言，高素质的专业财务人员才能够真正完成复杂的基建工程中的财务问题，并能够合理调控基建工程的施工技术、进度与资金之间的关系。一方面地方建设管理部门应该积极发挥监管职能，对于企业专职财务预算管理人员进行严格的选拔、考核，并要求无专职财务预算编制的企业必须外聘具有专业资质的人员或者组织履行企业财务管理、监督工作；另一方面具备条件的企业需要加强自身财务预算团队建设，组织相关人员参加各种形式的教育、培训工作，并要求所有专业人员持证上岗，并组建一个专业的项目财务预算小组，重点调控基建项目的造价预算工作，从而降低基建项目的财务风险。
（三）土建工程预算人员素质的提高
土建工程预算专业人才队伍的建设是实现土建工程预算控制管理的重要部分。企业员工要具有专业知识并对工程建设有足够经验，同时也要有经济方面知识。能够对工程技术以资金的关系作出调控。施工单位在进行建设施工和预案管理前要对工作人员作出考核，选择工作能力强的进行预算管理的工作。当人员的素质能力达不到要求时需要聘请专业人员对企业预算方面工作作出培训，做到持证上岗，同时也可以在企业中建立专门的预算管理小组，实现对工程造价的准确控制管理。
（四）加强工程预算的统筹管理
对于同一建筑工程，建设单位、施工单位和设计单位等不同参与企业，对工程预算的定义和运用是有区别甚至是矛盾的。在实际工程预算管理过程中，片面地强调某个单位的利益，是不利于土建工程预算管理和项目管理的。因此，建设单位应发挥其核心统领作用，具备统筹的意识和观念，改变不同参与单位的孤立性，加强各方面的统筹管理，将限额设计和投资控制有机的结合起来。
（五）实现工程造价动态管理
近年来，市场调节力度越来越大，土建行业所用材料和设备价格调整幅度相应地增大，土建行业施工单位的经济效益相比其他行业，差距也越来越大。这就需要行政部门把握市场经济的发展趋势，制订出相应的政策和配套措施，把行业动态因素科学合理地反映到工程造价中，使工程预算的编制、取费标准及工程造价计算不断调整和改进，逐步实现工程造价的动态管理。
【关键词】工程造价专业；培养目标；就业方向
工程造价专业培养德智体美全面发展，具备扎实的高等教育文化理论基础，适应我国和地方区域经济建设发展需要，具备管理学、经济学和土木工程技术的基本知识，掌握现代工程造价管理科学的理论、方法和手段，获得造价工程师、咨询（投资）工程师的基本训练，具有工程建设项目投资决策和全过程各阶段工程造价管理能力，有实践能力和创新精神的应用型高级工程造价管理人才。因此，定位好该专业的培养目标及就业方向，才能够有针对性地培养真正适应社会需求的 “上手快”的专业型人才。
1 培养目标定位
本专业培养面向生产、建设、管理、服务第一线，德、智、体、美全面发展，具有良好职业道德和较强专业实践能力的工程造价专业高级技术应用型人才。
毕业生实行“双证制”，即毕业证和职业资格证。毕业生应具有科学的世界观、人生观、价值观和爱国主义、集体主义、社会主义思想；具有基本的科学文化素养，掌握必需的文化基础知识；掌握一般工程项目的预算编制、投标标底和标书的编制、工程造价统计、工程造价监理和合同管理、工程造价审计、工程造价管理等职业岗位所要求的专业技术理论；具有较强的职业技能和实际工作能力；具有继续学习的能力和适应职业变化的能力；具有良好的职业道德和身心素质。
2 从业工作领域及职业要求
本专业毕业生主要面向建筑、安装工程施工企业或基本建设投资管理部门，从事工程造价和工程造价管理工作。
学生毕业后能够在工程（造价）咨询公司、建筑施工企业（乙方）、建筑装潢装饰工程公司、工程建设监理公司、房地产开发企业、设计院、会计审计事务所、政府部门企事业单位基建部门（甲方）等企事业单位，从事工程造价招标、 建设项目投融资和投资控制、工程造价确定与控制、投标报价决策、合同管理、工程预（结）决算、工程成本分析、工程咨询、工程监理以及工程造价管理相关软件的开发应用和技术支持等工作。
需要具备工民建设、土木工程、建筑经济管理、工程造价、建筑工程、预算等专业大专及以上学历。一名合格的工程预算员需要了解一般的施工工序、施工方法、工程质量和安全标准；熟悉建筑识图、建筑结构和房屋构造的基本知识，了解常用建筑材料、构配件、制品以及常用机械设备；熟悉各项定额、人工费、材料预算价格和机械台班费的组成及取费标准的组成；熟悉工程量计算规则，掌握计算技巧；了解建筑经济法规，熟悉工程合同的各项条文，能参与招标、投标和合同谈判；要有一定的电子计算机应用基础知识，能用电子计算机来编制施工预算；能独立完成项目的估、概、预、结算等工作。此外，还需要具有良好的沟通能力、协调能力以及工作执行能力。
建筑工程预算的编制是一项艰苦细致的工作，它需要我们专业工作者有过硬的基本功，良好的职业道德，实事求是的作风，勤勤恳恳，任劳任怨的精神。在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、建筑工程量计算规则及尺度的同时，深入建筑工程第一线，从头做起（可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工）收集资料、积累知识、着手编制。
3 具体职业岗位（群）及职业岗位分析
根据本专业的构建方案以及专业方向的要求，工程造价专业分为工程计量与计价和工程造价管理二个方向，对应职业岗位可分述如下：
3.1 在建筑、路桥、安装工程施工企业：担任造价员、资料员等技术、经济管理和服务工作；
3.2 在工程咨询单位、监理单位配合造价工程师和监理工程师从事工程造价和工程造价管理（工程计量与计价和经济资料管理）等工作；
3.3 在建设投资管理部门、建设单位基建部门：从事工程造价管理工作。
工程造价行业的的职业岗位有以下两类。见图1工程造价专业岗位分析图。
3.3.1 基层技术管理人员（初始就业岗位）
建设部、人事部、发改委联合发文，明确要求建设行业基层技术管理人员实行资格证书制度，安全员、质量员、造价员、材料员、资料员、监理员等必须持证上岗。
3.3.2 专业技术人员（升迁就业岗位）
建设部、人事部已经建立了建造师、造价师、监理工程师等与本专业有关的职业资格考试，因此，本专业学生在校要完成与之有关的各类注册工程师应该具备的专业理论和职业基本技能的学习，毕业后通过3～5年的专业学习，顺利通过职业资格考试，成为一名合格的注册工程师。
工程造价专业学生初始就业职业岗位群是：基层技术管理人员。主要就业岗位有：合同管理员、招标员、造价员、成本核算员等。次要就业岗位有：材料管理员、资料员、安全员、质检员等。其他就业岗位有：工程监理、项目管理、施工员等。迁升岗位有：造价师、招标师、咨询工程师、监理工程师等。
4 知识结构与能力结构
4.1 知识结构。
毕业生应具备的知识结构为：
4.1.1 人文素质基础知识：包括思想基础与文化基础，通过教学使学生了解人文素质知识范围，领会人文素质有关规范原则，掌握一般文字表达与教学计算知识和锻炼身体的基本方法，树立正确的人生观和世界观。
4.1.2 技术素质基础知识：包括经济基础与工程基础，通过教学使学生了解工程造价与工程造价管理的基本内容、有关经济法规和建安企业会计与财务管理的有关规定，工程造价与工程造价管理的基本理论，掌握建筑工程定额的应用，建安工程施工图识读方法，建筑构造与工程结构的一般知识，建安工程施工程序与主要分部分项工程施工工艺，计算机操作知识等。
4.1.3 职业岗位技术基本技能：通过教学使学生了解工程造价与工程造价管理的基本内容和建安企业经营管理知识；领会工程造价和工程造价管理的基本原理与基本方法；掌握建筑、装饰、安装、路桥工程概预算编制与工程造价控制的基本方法。
4.2 能力结构。
毕业生应具备的能力结构为：
4.2.1 工程造价专业方向的能力；
（1）具备从事建筑、装饰、安装、路桥工程预结算编制工作的能力；
（2）具备协助造价工程师，从事工程计价与工程预结算审查等工作的能力；
（3）具备应用计算机编制建筑工程、水电安装工程预算的能力；
（4）获得建筑施工企业工程造价员的职业资格证书。
4.2.2 工程造价管理专业方向的能力；
（1）具备从事工程施工资料与工程经济资料的收集、整理、编制与管理等工作的能力；
（2）具备参与工程投标，编制招标投标文件的能力；
（3）具备参与工程项目施工合同管理、成本管理、工程造价控制的能力。
总之，高职高专工程造价专业是以经济学、管理学为理论基础，以工程项目管理理论和方法为主导的社会科学与自然科学相交的边缘学科。合理定位培养目标并明确就业方向是非常必要的。
参考文献
关键词：建筑工程；工程造价；工程预算
建筑工程作为一项投入大的项目，需要提前将所有的工程报价准备好，并根据所需要的预计材料合理分配资金的使用，科学作出相应的人手安排，做到有目的有规划，保证项目工程的顺利进行。本文主要根据建筑工程预算在工程造价中的作用和意义来研究如何更加有效的进行工程造价控制措施。
1建筑工程预算的概述
建筑工程是在国家的政策法规允许的范围内根据企业的发展需要或者促进经济发展所作出的重要投资，既有一定的风险性。建筑工程预算在其中是根据项目所需要的大致材料的价格、使用数量以及如何有效的安排人工的施工的问题，科学合理的根据所需要人力物力的耗资作出一个合理的工程预算，方便在工程项目实施的过程中能更好的控制投入资金的安排以及使用，有效的降低使用成本，节约了一些不必要的开销，增加了企业的实际利润，使建筑工程的经济效益达到最大化，是工程造价控制的最终的目标之一。所以，工程预算对于提高建筑企业的经济效益和完善工程造价控制有重要的意义，企业项目施工前能有一个初步的规划，这对于企业的管理人员来说，尤其是建筑工程项目的管理人员有着重要的作用，方便企业的项目管理。
2建筑工程预算在工程造价控制中的作用
工程预算的基本原理就是要根据工程项目的预先模拟化施工进行全方位动态的控制，设计出相应的方案，主要从三个方面来控制工程预算的过程，比如说投资的大小、工程的施工质量、工程的施工进度等都是影响工程预算的直接原因，也是最主要的三个原因。在此基础上，能够根据基本的一些控制方法，合理的保证相应的一些预算的合理性。在项目推行的过程中，除了三个主要原因之间的相互作用和影响，工程预算人员也需要针对会出现的各种情况留有一个应对的措施，合理的安排，在出现一些问题的时候能够在短时间内处理好，不影响项目的施工进程。
2.1保证工程造价控制的科学合理性
每一个建筑项目的实施都需要事先做好一份预算规划，负责人往往根据项目的资料做一个初步的预算后作出一份工程造价图，在对比了实际的施工情况之后再相应的调整一些预算，然后再由相关单位进行报备、审核的处理，工程造价的设计图是工程项目实施的一个方向，将项目如何去实施、安排，会有一个初步的视图，这样在实际的施工过程中能够控制成本预算，将资金都进行了科学合理的安排，也是对项目投资方的一个保证，促进双方的和谐合作的关系。
2.2有效的控制建筑工程成本
上文介绍了工程预算保证了工程造价控制的科学性是依据了工程预算是基于科学的手段来判断和研究决定出来的报表，对于实际的施工成本的控制有实践性的意义。工作人员会根据报表中的预算来安排一些物资的采购、设备的换新以及人工薪酬的合理设置的工作，能够有效的控制工程造价的实际成本，进而控制建筑工程的成本的输出，保证了每一笔消费都是最大效益化的资金输出，这是工程预算中最大的作用。但与此同时，工程预算的重要性以及数据的准确性也是对于工程预算工作人员很重要的一个要求，只有工作人员具备数据收集分析以及预期前景规划的能力才能更好的将工程预算的报表做到极致，专业技术人员的技术能力也是在实际工作中的一个重要基础，在未来，要实现工程预算向着更高水平发展，就需要更为专业的技术能力，才能更好的作出规划和决定。工程预算也分为数据收集阶段和设计预算的阶段，尤其是设计阶段，是工程预算的重点内容。预算设计需要针对预算分支作出一些事先的判断，在原来的基础上要求设计者对于项目实施具有一定的前景预估性，保证项目的合理实施。企业管理者作为项目的批准的最终决定着，需要分析工程预算的合理性，确保工程造价控制能够稳定在一定的水平上，确保项目的顺利实施是建筑企业管理者需要考虑的一个问题。
3提高建筑工程预算管理的有效措施
3.1提高工程造价管理人员的专业素质
工程项目的预算是富有知识性的，在工作人员进行工程计算和估计的时候常会涉及到多方面的知识，比如说在市场行情的调查上以及相关法律法规的研究都需要工作人员进行一定的了解后才能在变化莫测的市场中找到合适的市场价位，制定数据较为准确的工程造价报表，在实际的预算估计的过程中占着很重要的比例，是工程预算的重要内容。在工程预算的工作人员的专业素质往往影响着工作人员的在调查市场数据时的思维和方法，工程造价管理人员的专业知识能够有效保证基础的数据正确性和预估型，提高工程造价控制的力度，有效我保证工程造价表在项目推行过程中的应用。建设企业在员工的后续培训过程中，加强对于企业员工的专业技术技能的培养，促使员工在工作的过程中不断提高自身的专业技术能力，可以更快程度上加速企业向着新技术生产的转变，创新技术生产，进而实现企业的技术型的转变。
3.2在工程造价中引进信息技术管理
当前社会信息技术发展迅速，在各个行业的应用和管理中都有一定的应用。在工程造价控制管理中引进信息管理技术，将计算机系统管理的方法和技术植入造价控制管理中。比如说在数据管理和数据分析方面，在录入信息管理的时候采用计算机联网技术，分析行业内的实际造价以及造价报表的合理性，有效保证数据的正确性，同时也大大提高了人工在处理数据的效率，减少了实际的工作量。工程造价是工程设计实施方案的一个重要参考标准，所以工程造价控制的管理措施和制度需要不断的完善，保证项目在不断实行的过程为企业的发展注入强劲的力量，在建筑行业增加企业的核心竞争力，在市场竞争中站稳脚跟。
4小结
加强工程预算在工程造价中的实际应用是建筑企业在发展企业项目时所需要重视的一个问题，工程预算能够有效降低项目成本，在原来的技术层面的基础上实现企业的利益最大化，促进企业在行业中的稳定发展，在行业的竞争中争得一席之地。
参考文献
[1]宋旸.论建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].中小企业管理与科技,2015,(14):98-99.
[2]林超.探讨建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].建筑工程技术与设计,2015,(10):655-655.
关键词：土建工程 预算管理对策
土建工程预算指的是在国家规定的定额指教和各项费用的取费标准下，根据设计文件的内容预先计算工程所需要的全部投资额的文件，是利用科学的方法，合理的确定和控制造价，以提高土建企业的经济效益，其包括土建工程概预算的编制和审查、工程价款结算以及竣工结算的编制等。随着中国社会主义市场经济体系的逐步建立和不断完善，土建工程预算管理也出现一系列的问题，现行的土建工程预算管理体制与管理模式已不完全适应新经济体制的需要。如何采取有效的措施，加强土建工程预算管理，确保土建工程预算的准确性，建立一套合理的体制，促进土建工程预算管理更加适应市场经济形势已经刻不容缓。
一、土建工程预算管理的作用
工程预算是对工程的预算造价，反映了建设单位的预算成本，能为企业准确的进行财务核算和成本控制，是成本管理的依据，使得企业对材料和人工定额管理，节约物力、人力和财力，减少成本，增加企业经济效益。另外，工程预算是建设单位合理组织生产的基础。
二、土建工程预算管理存在的问题
通过对现如今我国土建工程预算管理的分析，发现主要存在以下几个方面的问题：
1、土建工程预算的确定方法不合理。我国近年由于科技发展的日新月异，建筑领域各种新技术和新材料不断的涌现和更新，这就要求编制预算的时候，需要及时进行定额换算。现行的土建工程预算方法大多是采用静态的滞后的方法，一般以定额为依据来确定，定额单位的人工、机械、建筑材料等价格又是以几年前的统计数据为基础进行定额，更新较慢，远远跟不上市场价格变化。这种价格确定方法，造成了工程量计算取费的错误，导致了定额的不准确性，无法满足市场经济需求。
2、土建工程预算管理体制的不合理。现如今，大部分的土建工程企业的预算管理模式一般处于阶段性，缺乏对项目全过程的综合管理，缺乏统一的成本管理目标，设计单位、施工单位和建设单位各利益主体只考虑自身利益，这导致了对整个建设项目成本的控制的不足，使得对建设项目全过程无法进行综合管理。这就造成了设计单位、建设单位和施工单位管理目标不统一，造成资源浪费以及工程造价的不统一性。由于管理体制的不完善，对设计单位没有激励措施和成本约束机制，许多设计单位没有全面采用限额设计，对设计方案没有进行必要的优选和改进，同时为了片面的追求设计工作的经济效益，采用保守的结构设计，造成建设成本的增加和资源的浪费。
3、施工过程中不严格按照设计要求。在工程的建设过程中，施工建设单位对设计工作没有予以足够的重视，在没有做好充分的准备下，对投资额度和建筑标准依据设计深度没有严格的审查和把握的情况下，很多建设单位就急于项目开工，在施工过程中不严格按照设计进行或者私自变更。
4、土建工程预算管理人员素质较低。大部分企业的工程预算只是由财务部门来做，缺乏预算方面的专业人员，专业素质较差，对复杂的工程技术经济问题的处理能力差，对投资的预控能力较差，不能有效的协调土建工程项目的设计单位和施工单位、建设单位等各主体之间的关系，满足不了预算工作的要求，这就造成了预算的不准确性。
5、土建行业法规不完善。土建工程造价方面的法制还不够完善，相关政策尚不配套，缺乏有效的监管机制和机构，导致了土建工程造价管理中的不规范操作现象十分严重，指定分包、压价承包等现象盛行，严重的妨碍了土建工程领域的健康持续发展。
三、加强土建工程预算管理的措施
通过对土建工程预算管理存在的问题的分析，结合当今国内经济形势，提出以下几点建议：
1、采用动态的实物预算编制方法。针对现如今土建工程预算方法大多是采用静态的滞后的方法，在土建工程编制预算的时候，要根据土建工程不同的地域分布和技术水平等因素来制定一套完整的动态的预算编制定额体系，对工程造价信息进行搜集、加工、处理，开发一种计算机土建工程预算管理系统，包括定额管理系统、造价系统、价格管理系统组成，对项目造价实行动态管理。预算管理系统的开发要注意加强工程造价系统的建设，加强工程造价信息的准确性，可靠性和时效性；其次，要对土建管理系统的从业人员加强业务培训，提高起技术素质和执业道德规范。这样，针对不同地域的土建工程项目和不同水平的施工以及技术和工艺进步带来的定额变化，对定额进行灵活的调整，采用合理的调整系数，编制合理准确的工程预算，提高项目的建设效率和企业的经济效益。
2、建立一套完善的土建工程预算管理体制。现如今我国基本建设制度规定“三算”，即“初步设计要有概算，工程设计要有预算，工程竣工要有决算”。虽然在每阶段都规定了审查制度，但是由于材料的价格上涨，人工费上涨等原因，使得许多土建工程项目存在“三算、三超”。因此，为了适应市场经济体制的需要，建立和完善各项基本建设法规，完善土建工程管理体制。建立设计方、发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行和政府机构之间的土建工程预算制约机制，明确各方在工程预算校审中的只能和责任，对工程预算环节进行监督和校审，防止出现人为错误，合理确定工程造价，提供企业效益，对工程预算进行科学的管理和监督，维护建筑市场的正常秩序。
关键字：电大 工程造价 实训 运用能力
前言
建筑业的蓬勃发展，带动了工程造价行业人才的市场需求。电大以符合国家建设需要的应用型工程造价人才为专业培养目标，培养从事工程造价的确定与控制的技术性人才。学生不但要掌握基本的理论知识，还应具备较强的实际运用与动手能力。本文结合电大教育的实践与学生身上的问题出发，对如何提高电大工程造价类专业学生的实际运用能力进了阐述。
一、课程设置环节
为了提高学生的实际运用能力，学生所学课程的设置非常重要，课程设置应以以学生为中心，以能力为本位，市场需求为导向，按照技术领域和职业岗位的实际需要进行合理的专业设置和调整，深化课程设置、教学内容和教学方法手段改革，加强管理，形成特色，从而提高学生适应未来科技、经济和社会发展。
（一）专业应用性要强
对于电大的学生，由于在工作中原所学知识不能很好的满足自己的需求，必须要提升自己的学历以及工作能力，在事业上上一个台阶，而且电大学生的素质层次不齐，因此，对电大的课程设置的知识结构和能力结构要求更为严格。建立完善的造价专业课程教学体系，确定教学计划课程时，主要从以下两个方面来突破：一是教学计划应进行相应的改革、调整、及时更新，做到与时俱进[1]，特别是推行工程量清单计价之后。二是注重学生的知识结构、素质结构和能力结构的优化，同时考虑造价员、注册造价工程师考试的需要，以学生从事的工程造价岗位所需的知识、职业能力、技能来组织课程与教学。因此，工程造价专业核心课程的可设置为：《工程识图》、《建筑工程施工技术》、《建筑工程预算》、《安装工程预算》、《装饰工程预算》、《工程量清单计价》、《合同管理》、《工程招投标》以及工程造价专业软件实训。当然，其他的专业基础课程：《计算机应用基础》、《建设法规》、《建筑CAD》、《建筑构造》、《建筑材料》等也不容轻视，可以作为次核心课程来对待。
（二）实践教学课程
实践教学包括两个方面：实训与毕业设计。
（1）实训
课程实训是各专业人才培养方案中的一个重要的教学环节，它不仅是对学生知识、能力、综合素质的一次全面检验，也为学生提供了实际工作过程的演练机会。在教学中发现，电大很多学生对具体的工程任务，不能熟练地利用所学的专业知识去解决实际问题，学生的动手能力和操作能力都较差。因此，要将工程实际问题与工程模拟相结合，为学生创建一个良好的实践教学环境，建立校内实践教学和校内工程造价综合实训。在设置课程实训时，本着训练学生“几大预算”（如土建预算、安装预算、装饰预算）编制能力为基本方针，按照“分项目、全过程连续进行”的方针进行课程实训设计[3]。
首先，选择一些不太简单，也不太复杂繁琐典型的工程项目，作为课程实训的载体，按照由简单到复杂进行了排序，比如按照：“砖混结构工程项目”、“框剪结构工程项目”、“精装修工程项目”、“工业厂房项目”[3]。然后，对典型工程进行设计，将建筑工程与设备识图、工程预算、工程量清单计价、结算、造价系列软件操作等知识分别整合到上面的具体项目中，转变成适合工程造价专业的实训项目。要求学生对每个工程项目都要做出①在定额计价方式下土建预算造价编制；②水、暖、电安装工程定额预算造价编制；③清单工程量表编制；④清单组价（工程招标控制价、投标报价）工作；⑤工程中间结算和竣工决算文件的编制[3]。
（2）毕业设计
毕业设计是迅速提升工程实践能力的最重要的一个环节。在这个环节中，既体现了课程之间的关联性，又体现了与工程实际相结合的特点。
通过毕业设计实践环节，使学生能将工程造价专业知识（建筑、安装、装饰工程概预算，结算，决算等知识与工程实际结合）。毕业设计选题紧密结合工程实际，老师可预先设计一些规模较小的各类工程，编制规范的任务书、指导书、实践进程安排计划及学生成绩评定标准。毕业设计任务书要求清楚、难度适当；毕业指导书内容完整、对学生工作阶段划分合理、编制步骤与实际吻合；所提供的资料难度不能太大，要求来源于实际工程。然后，将学生分成3-5人一个小组，采用两种方式相结合：①采用让学生对实际的工程图纸编制预算并与专业人士所编制的预算造价对比；②不同小组对实际工程的图纸分别编制投标书，模拟真实的招投标环境，教师组成评标小组对其进行评标。让学生在工程的不同阶段扮演不同的角色参与招标、投标。由于采用了真实的施工图纸，学生能接触到实际工程中出现的各种问题，在教师的指导下，通过动手、动脑能较为顺利地完成设计任务。这种毕业设计形式，既能锻炼学生实际工作能力，以能让我们发现在教学中存在的薄弱环节，以便在以后的教学及设计中加以改进[4]。
二、课程教学环节
要提高学生的实际运用能力，课程教学环节也是非常重要的，保证学生有较强的动手能力，与扎实地理论知识有很大的关系。
（一）教材的选择
在教材的选择上，要注意以下几点：第一，选择最新出版的教材，我国的造价行业在不断的发生变革，最好选用2008年《工程量清单计价规范》以后出版的引入新的规范且经过修订了的教材。保证学生能获得最新的信息。第二，要选择适合学生的教材[5]。工程造价专业的一些工具书，比如，定额具有一定的区域性，而有些教材的内容又经常滞后于工程实际，因此，选择合适的教材是该工程造价专业建设的关键。电大属全国性院校，而在各地方有分校，因此各分校在进行工程造价管理课程教学，必须结合本地的实际，有些课程可采用地方教材。第三，注意教材的质量。我国还没有权威的、系统的工程造价专业教材，而且很多教材在内容上有很多重复，甚至出现相悖的情况，在选择教材的时候一定要把好质量关。
（二）课程的教学
教学，在传授专业理论的基础上，将实践性较强的课程边讲边演练，同时以实际工程案例贯穿教学始终[5]，推行讨论式教学、案例教学等教学方法，对学生动手能力的培养能起到良好的促进作用。
工程造价作为一个新兴的、交叉学科，学生应该掌握工程技术、经济、管理、法律、财务等方面的知识[1]。但目前，我国还没有权威的、完整的、系统的工程造价专业教材，而且很多教材在内容上很多重复与相悖的情况，所以，我们在授课是要整合教学内容。教学内容整合主要体现在：合并、添加、更新和转移[1]。比如合并：有些课程中均包含的网络图、方案优选、资金的时间价值、财务报表的编制等内容，可以固定在某一门课程中去讲授，其余课程不再重复讲授；又比如添加：中国建筑标准设计研究所出版的《混凝土结构施工图》工程造价各门课程中均不涉及，但它又是钢筋预算的基础。应该以此为重要内容之一，再综合预算软件的套价、图形算量等内容，设置在《工程预算软件及实训》课程中[1]。更新：不断地在《建筑施工技术》、《建筑材料》等课程内容更新实际应用中出现的新技术、新工艺、新方法、新材料。转移：工程识图与CAD图纸的读识需要相关的专业知识，比如将基础图、建筑工程图纸、电气图、给排水等图纸转移到《建筑工程预算》、《安装工程预算》、《装饰工程预算》中去读懂。
另外，在教学过程中运用计算机辅助教学。教师可以将现场摄制成数码照片或数码像带，学生就可以借助计算机来反复观看，可以在较短的时间内看到较多较全面的内容，例如一座建筑物的建设，即使多次到现场也是无法看到全过程的。教师还可以用计算机将一件或一组数字化教学材料进行模拟，模拟出整个施工过程，这样既可以节约经费、节约时间，反复进行，还可以将抽象的知识变为生动、形象、具体、直观的内容，使学生容易掌握。例如工程造价的计量与计价软件，学生如果没有时间或者没有入门，动手去操作的话，就无从下手，即使老师给学生演示一遍，学生不一定能够全部记住，这样，老师就可以利用计算机模拟演示，配备专业的模拟操作系统应用软件，供学生在计算机上反复学习。
（三）教师环节
在师资培养上应下足功夫，努力提高教师的综合素质和业务水平，尽最大可能让相关教师多与社会接触，与外界专业界联系，参加每一次专业知识讲座和新信息的汇报，以拓宽知识面，保证专业建设能积极跟上社会发展的脚步。增加“双师型”教师的比重，努力提高实践教学的质量。
（四）推行“双证书”教育
在人才的培养上，面向人才市场，并与“职业资格制度”相接轨，实施“双证书”教育，在构建课程体系和制定专业教学计划时，以该行业的职业资格标准为依据，把国家职业资格证书体系与学历教育衔接起来，把职业岗位所要求的知识、能力和素质，分解到具体的课程教学、课程实训、毕业设计上，使学校教学内容能直接、准确地反映实际工作的职业技术标准和操作规范，培养出既有学历证书，又有职业资格证书的高等技术应用性人才。
三、应用实习环节
通过应用实习可以进一步巩固和强化所学理论知识，增加感性认识和实际经验。了解社会对工程造价的新要求，以便更好地适应将来行业发展的需要。为了能较好地识读建筑图纸，学生应多去施工现场，看施工人员是如何完成各项工作的，以及工地上的钢筋、模板、水泥、砂、石等材料及各种施工机械等，门、窗、墙、楼梯、台阶、柱、梁、板等其构造特点，这些都是通过实习才能加强认识。通过现场施工人员的讲解，使学生更具体地认识结构构造要求和建筑施工技术，更能准确地计量与计价。学校应积极与施工企业合作，建立专业稳固的实习基地。在实习前责任教师应制定详尽的实习指导计划书，明确实习时间的安排、实习的目的、实习内容和实习环节、实习报告如何编写及实习成绩的评定方法。
四、结语
要提高工程造价类专业学生的专业技能，需要围绕学生职业技能来调整教学，不仅仅是实践性教学的改革，还是教学方法与手段的改革，它需要社会各界来共同关注，使人才培养处于良性循环之中。
参考文献：
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[3]王丽，王争.关于高职建筑工程造价专业课程实训设置的研究[J].科技信息-职教与成教
关键词 概预算 工程造价 编制
一、引言
随着我国市场经济的发展，人们对各种工程的需求也越来越多，这样不仅促进了建筑业的发展，同时建筑业的竞争也越来越激烈。因此，在保证工程质量的同时，合理的控制工程造价成为企业关心的重点问题。概预算编制是保证工程造价合理性的重要手段，它的质量对工程造价有着非常重要的影响。因此，企业应该重视建筑工程的概预算编制，提高编制水平，从而使企业能够获得最大的经济效益。
二、概预算简介
概预算是根据国家的规定，建筑企业根据工程建设中的相关文件要求，确定所需要的收费标准，并制定正在建设、改建或者扩建工程的投资额度的文件。概预算应该能够反映工程建设中不同施工阶段的经济成本，并且是投资决策、分配、控制、管理等的标准。因此，概预算对建筑企业是非常重要的。各企业应该不断提高工程的概预算编制质量，这样才能为工程造价提供合理的标准，准确掌握行业发展状态，有效控制投资风险，提高竞争实力。
三、概预算编制对工程造价造成的影响
（一）工程设计方案的影响
工程造价中的工程设计部分的造价往往是人们经常忽略的部分，因为它占的比例比较少，但是它在工程造价中起着非常重要的作用。良好的工程设计质量能够降低工程造价成本，还能保证工程施工的质量。因此，工程设计的相关人员应该加强重视。在工程设计的方案确定后，一般不要求发生变动，因为如果发生大的变动，可能会造成工程造价发生很大的变化，使施工企业的经济效益受到影响。这样，施工企业会为了缩减成本，出现偷工减料的现象，造成工程质量下降。
（二）建筑材料价格变动的影响
工程项目具有一定的特殊性，工程概预算包括土地成本和原材料成本，其中土地成本是不能改变的成本，所以原材料的成本是概预算中需要仔细编制的部分。工程项目中的原材料种类多，它的价格也是多种多样的，如果概预算同实际情况差别太大，会造成采购材料质量和实际要求之间存在差别。在建筑市场中，材料的价格常会发生变动，但是在对材料的价格进行概预算编制存在滞后性，有时会严重影响工程造价，特别是对于施工期较长的项目，预先制定的价格编制和实际差别是很大的，它们只能作为一个参考，而真正的成本要等到工程竣工之后才能决算。因此，进行工程造价时，要考虑到各项指标可能会出现的变动，合理控制工程的质量、进度，保证整个工程的顺利进行。
（三）概预算编制人员的影响
概预算编制人员是建筑工程概预算编制的实施者，他们概预算编制能力的高低直接影响着工程造价的成本的制定。企业应该对这些人员的技能进行专业培训，使他们的专业技能随着工程技术的变化不断更新和变化。目前，大多数的概预算编制人员虽然有丰富的理论知识，但是他们缺乏实践经验，造成概预算的编制不符合实际情况的变化。很多概预算编制人员在概预算编制时只是进行经验设计或者重复设计，不能根据工程技术的变化不断提升自己的技能，这样会造成预算成本和实际的工程成本有很大的差别。
（四）工程数量计算的影响
工程数量是概预算的基础，如果工程数量准确，对工程造价的影响比较小。如果工程数量不断发生变化，可能会影响概预算的准确性。因此，在概预算编制时，要确认好工程的数量，并进行科学核算，尽量避免出现工程造价的超值现象的出现。
四、提高建筑工程概预算编制质量的方法
（一）提高工程设计的质量
概预算编制的一个重要依据是工程设计方案，因而需要保证工程设计的质量。在进行概预算编制时，首先要熟悉设计方案，如项目设计的地理位置、占地面积、工程规模、环境要求、施工标准、设备型号、建筑结构等，确定他们的设计是否合理正确。其次，要了解设计图纸以及对图纸的说明，保证有合理正确的套用定额，并要保证计算的准确，不出现遗漏或者重复的现象。
（二）根据预算编制的标准，做好差价调整
预算编制的核心是概预算的编制标准和编制依据。如果它的编制标准和依据不准确，那么得到的概预算结果都是没有意义的，还会严重影响着工程造价的质量。因此，要有准确的概预算编制标准和依据。首先概预算的编制人员应该根据不同工程的特点，对工程的定额和执行标准进行详细分析，合理确定差价的调整幅度和费率，使工程造价在合理的变化范围之内，进而保证整个工程的性能和质量。
（三）加强相关人员的培训
建筑工程的概预算编制人员的综合能力是保证概预算质量的基础，建筑企业应该加强概预算编制人员的培训工作。培训的内容应该包括概预算编制的专业知识、设备材料的采购、法律法规、工程结构分析、施工工艺分析、投资控制分析等，尽量减少概预算中出现的不确定因素。其中对概预算人员的专业知识培训是他们了解建筑工程设计的关键，他们应该详细了解各个定额手册的说明书，并能根据设计的图纸和说明进行对照，明白进行概预算对象的类型、性质、规模等。总之，工程概预算编制的人员应该具有丰富和专业知识和良好的职业道德。
（四）有效利用计算机进行概预算编制
传统的概预算编制常会出现遗漏、重复等问题，并且多采用人工进行数据的抄录和校对，浪费时间和精力，随着计算机技术的不断发展，将计算机应用到建筑工程的概预算编制中，可以大大地避免各种人为因素造成的编制不准确，还可以将概预算中的多个方面联系在一起进行处理，大大增强了准确率，并且还会节省大量的时间和精力。除此之外，还能对概预算编制进行监督，并能保证数据的保密性。
五、结语
在科技发展的今天，工程造价的改革和完善是不可阻挡的趋势，建筑工程的概预算编制对工程造价有着很大的影响。因此，要保证概预算编制的准确性，并能采取有效的措施来对概预算编制的质量提升和完善，这样才能为工程造价提供一个科学合理的概预算方案。本文主要提出了建筑工程中概预算编制对工程造价的影响，并提出了相应的解决措施，希望能提高工程造价质量，进而保证整个建筑工程的顺利施工，并能保证良好的工程质量。
（作者单位为京山东方建设有限公司）
参考文献
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[3] 罗茜.探析建筑工程概预算编制对工程造价的影响[J].科技信息，2011（23）：703-704.
1公路施工预算管理的内涵
加强公路施工预算管理，即利用预算管理措施在施工前对相关事务及问题进行有效处理，无论是技术方面还是造价财务，都属于这个范畴，其目标旨在依靠科学有效的预算管理方法达到控制施工成本，获得最大经济利益的目的。尤其对于公路施工项目工程，通过结合实际工程特点和情况，制定出合理的预算控制计划，将有助于企业及时规避风险，保证工程建设的最终收益。在此过程中，显然不能忽视施工中的每一个环节，系统、科学的预算、分析，细致地核算与纠正都是必不可少的重要控制措施，是工程达到经济效益目标的可靠保障。那么，显而易见，加深对公路施工成本预算管理内涵的成本控制的内涵的认知和掌握非常重要，有助于处理造价与管理、质量与进度之间的密切关系，进而对整个工程造价项目深刻了解。当然，施工成本预算管理显然离不开技术质量的控制与改进，无论是人、材、机等资源的分配与利用，还是施工方案、工程进度的安排均对预算管理造成直接的影响，因此，公路施工预算管理需要以过硬、科学的技术作保障，在此基础上，进一步协调与控制施工成本的变化，确保其符合相关标准，在既定的预算规划目标范围之内，降低企业的财务风险。
2公路施工预算管理中需要注意的问题
纵观目前很多公路施工企业的发展状况，其施工预算管理过程中出现了诸多问题，诸如重视程度不够、专业技能和素养较低、预算定额不合理等不良现象，给企业及国家造成了极大的经济损失和名誉影响，因此，需要相关施工管理人员加以注意，主要表现在以下几个方面。
2.1施工预算编制缺乏规范化、合理化模式
①由于企业承包模式主要以图纸预算价格为准，而非施工预算计价，所以实际的预算中，会因为占有大比例的材料消耗定额远高于施工预算定额的标准，而使得少部分人占有了集体的获利部分。②预算人员制定好的按照相关标准而形成的预算定额，在实际应用中，往往因为其专业水平过高，很难达到要求，而导致众多相关企业及人员进行商讨价格、挑选更换，进而难以发挥出施工预算编制方案真正的作用价值。
2.2预算工作不到位
部分企业管理人员及基层员工由于专业水平有限，并且职业素养、道德水平较低，责任感缺乏、意识薄弱、实践经验不够，往往在并不十分了解预算定额及单价的情况下，便通过金钱贿赂、托关系等方式，谋取不正当的利益，完全不遵照定额规定进行，使其流于形式，这种随意胡乱套定额，及走后门、金钱交易的不良现象，严重影响到建筑市场的规范性环境的形成。
2.3预算体系不完善
很多公路施工企业还存在利用施工图预算替代施工预算的现象，缺乏重要的施工预算编制文件，导致实际工程施工过程中，对人、材、机等资源的分配利用、价格估算和分析出现错误，产生大量的物资、人力资源浪费，无形中增加了经济成本。同时，在对工程项目部的监督和管理中，因缺少预算编制文件，而难有可靠的依据，使得分工不明、职责不清、奖惩难评。此外，在欠缺施工预算编制文件的情况下，无法实施两算对比工作，让管理者不能切实、有效地掌握工程进展的动态，更无法做出科学的指导和改善。
2.4薪资体系不完善
目前公路施工企业薪酬水平无法与预算定额中人工单价相匹配，后者显然过低。比如：目前的预算定额中的平均人工单价仅为16.5元，但是市场普工的价格为20~25元的日工资，因此让工程的人工费用无法得到控制，也就失去了施工预算相应的作用。
2.5较落后的预算方法
由于在实际的工程预算管理过程中，相关人员使用的预算方式存在着严重的滞后性，根本无法满足目前工程造价管理的要求，因此对于实时定额信息的获取难以达到，导致过分依赖政府颁布的预算定额和编制方法情况的出现，所以很大程度上阻碍了公路施工预算管理能力的提高。
3完善公路成本施工预算管理的有效措施
3.1对施工预算管理机构的构建与健全
在公路施工预算管理的过程中，需要利用专业的知识和管理能力，通过在公路施工企业中建立其相关的施工预算管理机构，可以在一定程度上保证预算目标和计划的落实。利用公路施工企业中原有的财务部门的职权，对预算管理机构加以控制管理，不但让每一处施工环节得到核对，而且经过反复、细致地核算和汇总，能够避免资源材料的浪费，减少错误的发生，同时降低企业的施工成本。
3.2不断调整企业内部的管理机构，适当增加或精简
以适应当前的施工工作开展，为人员、资源的合理分配奠定基础。同时，结合不同项目的规模以及难易，选择与安排合适的管理机构和人员，达到各司其职、井然有序的项目控制的目的，以便降低施工成本费用，杜绝不良现象的产生。
3.3完善薪资体系
针对目前施工企业中存在的定额随意套、价格记录不真实、、以人情关系谋取经济利润的不良现象要坚决抵制，严厉惩罚，绝不姑息。不断修改与完善预算定额，与相关政府部门及时沟通和联系，以便进一步推行准确、可行的预算定额。
3.4提升预算人员的专业技能水平及职业素养
在人力资源日渐突显出巨大作用的影响下，公路施工企业对于预算人员的专业技能水平及职业素养的培训和塑造变得异常重要，关系到实际工程建设中预算工作的开展，只有增强预算人员的经济成本控制意识，保持积极态度，提升责任感，在较高专业技能水平的保证下，完成施工预算的有效控制管理。因此需要相关企业有针对性和目的性地进行职业素养教育、预算专业技能的培训，通过大规模的宣传教育，经过专业的教授、专家的指导和讲解，使得预算工作人员获得更大的进步，同时，定期对其实施相关业务的考核，以便检验培训工作的效果。那么，为了减少施工预算工作中的失误，让工程造价成本得到有效控制，加强预算人员的业务知识培训和职业素养教育十分关键。
4结语
关键词：高职；工程造价专业；课程改革；专业定位
当前，高等职业教育正面临着前所未有的发展机遇，也正经历着深层次的变革。从2003年我国推行工程量清单计价模式以来，工程造价领域不断得到规范，对于工程造价从业人员的专业性要求也越来越高。从2006年开始设置至今，我院工程造价专业已招收500余人，招生人数每年都在增加。相应地，该专业的专业定位和课程设置就成了一个关键问题。
我国2007年、2008年的固定资产投资增长率都超过15%，为工程造价管理及工程造价咨询业的发展提供了广阔的空间，同时也对高校培养工程造价专业人才培养提出了更高的要求。
以职业资格标准为导向，
设置科学的课程体系
我院明确毕业生的从业范围和就业岗位，进而以职业资格标准为导向明确专业定位，以职业岗位能力为核心、以模块式的课程结构构建高职课程体系，培养动手能力强、能持证上岗的“双证型”人才。
（一）工程造价专业的专业定位
工程造价专业旨在为工程建设一线培养实用型专业人才。我院工程造价专业学生毕业后的就业去向主要是：建筑安装施工单位、装饰公司和市政工程公司等单位，工程咨询公司、中小型设计院（所）和监理公司等咨询单位，企事业单位的基建部门、房地产开发公司和中外合资或合作、外商独资的工程公司等建设业主单位。一般从单位工程预算等基本工作开始做起。
工程造价专业的毕业生被要求既懂预算又懂施工，既懂专业又懂管理，既懂造价又懂经济和相关法律法规，既能搞土建预算又能搞安装预算、装饰预算等。伴随当前社会工程造价业务领域不断拓宽，工程造价专业毕业生也应胜任资产估价、司法仲裁与鉴定、银行抵押贷款、保险公司担保等多种工作。
（二）工程造价专业学生的能力要求
造价从业人员能力要求:（1）具有编审项目建议书及可行性研究报告，进行投资估算、审核并对项目进行经济评价的能力；（2）具有对设计方案及施工组织设计进行技术经济论证、优化的能力，并能编制工程概算、工程预算；（3）具有编制工程招标标底价及投标报价的能力，并能对标书进行分析评定；（4）具有在建设项目全过程中对工程造价实施控制、管理的能力，能编制工程结算、决算；（5）熟悉工程合同条件，能熟练处理施工过程中的索赔、保险等问题；（6）具有运用计算机确定、管理工程造价的能力；（7）具有组织编制和审核工程造价各类计价依据的能力；（8）熟悉建设项目各个阶段工程造价控制的理论与方法，并能应用于实际工作之中。
我们通过职业资格标准的知识和技能要求来分析职业岗位的具体工作任务和职业能力要求。（1）就能力而言，工程造价学生到毕业时应具备各专业工程估算、概算、预算、结算、决算的能力；进行技术经济分析和工程项目经济评价的能力；管理工程项目的能力；开展工程招投标、合同谈判、合同管理的能力；以及关于工程变更索赔的实践应用能力。（2）就知识而言，学生应掌握土建、安装和装饰的识图知识；了解建材、构造、结构、施工等方面的工程技术知识；懂得经济、管理、财会与审计等基本的经济和管理知识；了解工程造价管理、合同法、合同管理等知识；概预算的基本理论及编制方法、财务结算与决算等工程造价管理方面的知识。
毕业生作为一个社会人，还必须具备适应社会变化、职业变更、技术更新、个人发展等所应具备的通用能力和综合素质。
对工程造价专业的应届毕业生而言，要能够拿到“双证”。要培养学生的动手能力，使他们能持证上岗。建设行业明确规定，获得专业技术与管理型的职业资格证的前提是必须有一定的实践经验。但工程测量、材料试验等工种的技能型职业资格证书，学生可通过参加国家职业技能鉴定获得。因此，我院与天津市建设委员会共同组织学生参加天津市建设事业专业管理人员上岗培训，包括建筑施工企业质量员、施工员、材料员和测量员等职业资格培训，并取得了很好的通过率。
（三）工程造价专业的课程结构分析
随着终身教育、可持续发展等人本观念的确立，高职教育给予学生的一系列职业知识与技能应该是综合职业能力，包括为胜任职业岗位所需要的核心技能和为完成职业任务所需要的文化知识、应变创新能力以及经验态度等各方面的综合素质。因此，工程造价专业课程体系改革应努力追求课程目标的实用性和发展性相结合、灵活性和弹性化相结合。
我院工程造价专业课程体系按基础学习领域课程、专业学习领域课程、专业技能训练课程和选修课程四个部分设置。基础学习领域的课程为公共课程，包括德育、体育、英语、高等数学、计算机应用基础、应用文写作等。专业学习领域课程包括土木工程识图、建筑构造、建筑材料、土木工程测量、建筑力学、土力学与地基基础、建筑工程cad、技术经济学、工程招投标与合同管理、建筑设备、建筑工程施工工艺、建筑工程计量与计价、工程造价控制、工程量清单计价实务、工程造价电算化、安装工程识图与预算。专业技能训练课程开设了工程材料试验、建筑工程施工测量实训、建筑cad绘图实训、建筑工程施工实训、建筑工程计量与计价实训、综合实训以及毕业环节实训等。同时设置了两门公共选修课（学生自由选择两门学院公共选修课）和两门专业选修课（施工组织与设计、建设工程监理）来丰富学生的知识结构。
对专业学习领域课程，我们以职业岗位能力为核心构建课程体系，注重避免课程内容的重叠，加强学生职业能力的培养。通过与用人单位和定岗实习基地相关人员座谈，我们了解到社会普遍反映造价专业毕业生识图能力和数据分析能力不足。于是，我们在建筑识图部分大量减少画法几何比重，着重训练学生识读工程图的技能，加强平面标注的知识，以使学生能识读一般的工业与民用建筑施工图，正确理解设计意图。对建筑力学部分，大量减少公式推导与超静定结构内力计算的讲解，着重加强学生对结构强度、稳定性与破坏形式的认识。在建筑结构部分则着重加强学生对构造的认识和掌握，比如钢筋的搭接长度、锚固长度、弯钩的长度等，这样就形成了简练而相对完整的教学体系。工程量清单计价实务课程专门针对当今工程造价领域“量价分离”的要求设置，工程造价电算化课程将理论与实践相结合，培养学生会操作一到两种造价软件，以提高学生的就业竞争力。
工程造价专业课程改革探索
我院全面贯彻落实“以就业为导向，以全面素质为基础，以能力为本位”的理念，破除静态单方向陈述知识的教学状态，基于职业为中心进行课程组织，逐渐试行弹性模块化课程设置，以学生为主体，尝试课堂教学采用项目教学法，实践教学采用任务驱动教学法，在工程造价专业的专业定位和课程设置上进行了一系列改革。
（一）课程改革目标
课程改革主要目的是改变传统的学历教育课程体系，形成多元整合的工程造价专业课程体系。
我院工程造价专业课程改革具体目标是：（1）突出专业课程的职业定向性，以职业能力作为配置课程的基础，使学生获得的知识、技能真正满足职业岗位的需求。（2）注重知识和技能的结合。基础理论以应用为目的，以“必需、够用”为度，以掌握概念、强化应用为重点。专业知识强调针对性和实用性，培养学生综合运用知识和技能的能力。（3）强化职业能力训练，综合开发学生的职业能力。强化学生创新能力的培养，提高学生就业上岗和职业变化的适应能力，落实“双证书”制度。（4）增强课程的灵活性，形成弹性化课程体系，适应行业和社会对应用型人才规格多变的需求。（二）具体改革措施
我们根据现有的教学手段与校内外实训基地条件，对不同的授课内容运用不同的教学方法。我们综合采用了任务引导向型思路，在教学方式上，通过灵活运用“项目教学法”、“现场教学法”，来充分调动学生学习的积极性，对学生职业能力的培养与思维拓展起到了良好作用。
例如，对建筑工程材料、建筑工程测量等课程采用项目教学法。突出技能培养，以“用”促学。我院成立了测量兴趣小组，并有专门的材料实训室，教师的任务从传统的以讲解知识为中心转向设计、策划和辅导实验为中心。对建筑构造课程，有些章节采用现场教学法，组织学生现场参观，通过现场教学既增加了学生对工程结构的感性认识，又缩短了理论与实际的距离。对建筑施工技术课程，教师带领学生到校内实训基地动手砌砖、抹灰、开挖基坑，让他们了解施工方法、施工工艺流程，切实感受到施工技术在实际工程中的应用。对建筑工程计量与计价课采用项目导向型案例教学法，将一个完整的单位工程综合项目分解成若干个专项实训，激发学生的学习兴趣，将工程量计算规则贯彻到实际工程的计算上来，并同时进行工程量计价软件的操作应用训练，以激发学生的学习兴趣，提高学生解决实际问题的能力。而对建筑工程招投标与合同管理课程采用亲验式教学法，进行情境模拟，使学生更加贴近实际，如临其境。如招投标的模拟、合同谈判的模拟，教师先提出一般性问题，再提出特殊情况下的问题，然后组织学生分小组讨论，归纳讨论结果，提交报告单，请具有典型性的小组代表作答，最后教师就小组不同意见进行点评。
此外，我们也改革了考核方式。考核改革的重点是采用灵活多样的考试方式，着重考查学生的能力，淡化记忆型考核。课程考核按照理论课、实践课分别进行。理论课根据课程内容采用闭卷、开卷、口试、考察和小论文等不同的考试方式。实训课主要采取“任务法”进行考核，即用具有实际应用背景的任务，在解决实际问题的活动中全面评估学生的应用能力，一门课可采用多个任务进行多次评估，将平均成绩作为学生的成绩。
（三）加大实践教学环节的力度
在专业技能训练模块的课程安排上，凡能设实训环节、有条件增加实训的课程，都增加了实训环节，而且实训形式多样。如建筑工程施工测量实训与学生技能鉴定考取中、高级测量工相结合，学生学习和技能鉴定两不误；建筑构造增加认识实习、施工组织及各科预算（包括土建预算、安装预算等），都以课程设计作为实训课程；预算软件课程大量增加了上机操作学时。通过增加实训环节，部分学生一毕业就能顶岗工作，其他学生经过很短的见习期也能马上胜任工作。
总体而言，高职层次工程造价专业人才培训的规模与巨大的社会需求相比还远远不够。人才培养工作与行业需求之间的符合度需要我们不断探索提高。我院在工程造价专业教学上不断探索和尝试改革，希望把该专业建设得越来越好，培养出更多适应现阶段市场需求的实用型专业人才。
参考文献：
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[3]陈晓聪，刘连芬，卢维明.工程造价专业人员素质分析及培养方法探讨[j].山西建筑，2008，（7）：180-181.
关键词：建筑工程；预结算；造价；编制；审核；要点分析
建筑工程预结算编制审核工作的每一个环节都是非常重要的。建筑工程项目施工周期较长、涉及面较广、成本投入较大，必须加强建筑工程预结算造价编制审核工作管理。建筑施工企业从最基本的人工费、建筑材料、机器设备所消耗的费用成本控制出发，在确保施工安全、工程质量以及目标进度的前提下，减少工程的成本费用投入，做好工程预结算造价编制工作，让建筑工程预结算造价有效合理地表现建筑工程的真实造价，从中实现施工企业和业主单位的经济效益最大化。
1预结算造价编制审核工作中的问题
在施工过程中，工程量的增减、材料的调整、工期的延误等都可能会因项目的进展而不断发生调整。如果项目工程管理时忽视相关规定，没及时掌握各种变更情况而延误办理相关变更手续，导致结算索赔资料证据不足、理由不充分，无法按施工合同条款及相关法规办理索赔手续，难以达到准确、合理地计算索赔的费用、工期等。合同履约管理不到位，还表现在对合同条款的理解出现分歧，尤其结算方式的约定条款表达不清晰，造成在竣工结算时争议较大，影响工程结算造价及工作进度。在预结算造价编制审核工作中没有进行动态的管理，预结算的编制方法没有与时俱进，闲置大数据时代的红利。建筑材料的市场价格和工程技术工艺的施工报价，其信息透明、数据动态刷新快，在预结算造价管理中如能及时收集、整理，并建立完善的信息管理系统，工程预结算造价编制审核方可做到有理有据。提高建筑工程预结算造价人员综合素质。建筑工程预结算造价审核工作造成影响的因素较多。例如造价人员虽然有过硬的造价专业水平，但缺乏灵活的组织协调能力或沟通能力，导致与审核单位在预结算核对数时产生分歧、争议而影响结算效果。造价人员的综合素质将直接影响工程预结算造价的编制水平和结算结果。
2预结算造价编制审核工作的要点
准确计算、核对工程量是工程预结算编制审核工作的保证。工程量的计算与审核是工程预结算编制审核工作中的一项细致且重要环节，其快捷和准确程度，不单是工程预结算的质量和效率问题，还对基本建设各个方面都起着重要的影响。工程量的计算与核对工作的特点是耗时长、准确度要求高。就单个工程项目的预结算编制来说，仅工程量的计算已约占总工作量的80%以上。相关研究人员在工作中不断实践与总结，用视窗EXCEl表格钻研并建立了一套“工程量计算软件”，在实际中收获工程量偏差少、操作方便快捷等效果。勤动脑、多钻研，准确、高效地算好工程量，对于预结算造价编制审核工作将事半功倍。分部分项的项目特征描述的完整与规范是做好工程预结算编制审核的前提。工程项目中每个清单项目特征的描述准确到位，直接关系到综合单价的准确与否。不管在施工过程中建筑材料、施工工艺等如何变更调整，只要项目特征、工作内容的描述清晰，其综合单价即可遵循施工合同约定的结算原则、计价方式进行实事求是的合理调整。及时搜集、熟悉材料价格信息，对工程预结算造价编制审核工作中起主导性作用。材料成本在项目成本中的比例较大，一般为50%以上。因此材料价格的定价合适与否，直接影响工程预结算造价的变化。常用材料的价格浮动后，一般在市场上容易体现，但如能及时预判和整理出常用材料价格的走向，将更易在项目的造价成本中收获利润。另外以创新为主流的今天，新工艺、新材料的价格也丞需造价人员的不断挖掘、深入调查，只有准确地选用材料价格才能主导所编制的工程预结算造价的合理性及可行性。熟悉各项计费，关注市场动态调整在工程预结算造价编制审核工作必不可少。工程的计费依据是以省市有关造价管理部门颁发的计价程序中规定计取的。就广州地区为例，其计费标准是以《广东省建设工程计价通则》为基准，广州市建设工程造价管理站颁布相关费率，并出台指导的市场人工、材料信息、机械台班费用等动态价格信息，从而更能准确地反映出工程造价的市场化。因此，熟悉相关法规、税费与市场动态调整是必不可少的。做好施工方案的调整预案，是防止技术措施费在实际施工时费用与投标报价中产生偏差太大的有效措施。根据以往的案例，建筑工程的技术措施费发生偏差较大的原因主要表现在基坑开挖、基坑支护或新技术的施工上调整施工方案，导致项目造价成本增大。因此在招投标前应做好施工方案的调整预案，并在施工合同中明确施工方案变更时技术措施费的调整计费方式，避免工程项目的顺利进展及预结算造价的编制审核工作的后续影响。
3提高编制审核工作效率的建议
3.1运用先进的计算机系统管理
经济的不断发展，科技的不断进步，信息技术的日新月异，使当前各行各业应用计算机系统管理已经普及。就建筑行业领域中，目前广泛应用于工程预结算造价编制工作中的工程量计算软件、钢筋抽料软件、材价软件、造价软件等各种信息系统辅助工具。在工作中不仅会减少偏差还可提高审核的效率及质量，这是以往手工计算不能比拟的大跨越，工程预结算造价人员应与时俱进优化运用。
3.2提升专业技能和综合素质
建筑工程预结算审核与建筑经济、建筑技术有着密切的关系。工程预结算造价人员必须有熟悉政策法规和施工技术、掌握工程造价行业知识、及时了解市场动态等基本的专业技能和实事求是的职业道德，并始终保持着加强综合素质教育。只有不断提高预结算工作人员的专业技能及综合素质，才能保证建筑工程预结算造价编制审核工作的有效性。
4结束语
工程预结算造价审核工作一直是工程经济活动中的重要环节，是施工企业的健康发展的重要工作。因此工程预结算造价编制审核人员必须要具备一定的业务水准，及时地发现编制审核工作中存在的问题，还要不断地学习，增长相关专业领域的新科技、新知识，在实现个人发展的同时也促进业务质量的提升。让工程预结算造价编制审核工作紧跟时代步伐、与时俱进，使业务水平不断创新，与社会同进步。
作者:秦沛清 单位:广州市黄埔建筑工程总公司
参考文献：
【关键词】工程预算 造价 控制要点 控制措施
众所周知，在工程项目管理中，造价控制在其中起着重要的作用，同时也是当前工程企业中所关注的重点内容，并且大多数施工企业管理工作人员普遍认为，只要做好工程造价控制工作，就能给施工企业带来更好的经济效益。这对工程造价控制而言，预算作为核心标准，更是落实造价成本控制工作的主要凭证。但是，根据当前施工企业来说，在开展造价预算控制工作时，依然存在诸多的问题，这些问题的出现，严重影响了工程造价预算控制结果。因此，为了更好的落实工程造价预算控制工作，就要根据不同的问题，提出相应的应对措施，在提升工程造价预算控制质量的同时，才能保证工程造价预算控制结果的合理性和完备性。
一、开展工程造价预算控制工作的主要意义
（一）提升施工企业的经济效益
在施工开始之前，工程预算是否具备合理性，将会给整个工程预算工作以及施工结束后的价值评估工作的开展带来直接的影响。当施工规划工作结束之后，预算工作需要在开展施工工作之前，对施工各个环节所消耗的成本进行预算，进而保证各个施工环节的预算都不得高于规定范畴，并且还要建立预算空间，防止出现预算超支的现象]。根据上述描述，可以实现对施工材料、施工设备、施工能源以及施工人工M用等支出成本进行合理把控，进而将施工成本进行合理的节省下来，这样不但可以保证工程质量满足施工要求，同时还能提升施工企业的整体经济效益。
（二）给后续账目的整理提供凭证
在施工开始之前落实工程项目预算控制工作，可以给后续施工的交接以及结算工作营造便利条件，并且还能给日后账目提供凭证。施工企业在完成施工工作后，需要开展工程结算工作，合理规范的工程预算可以把整个工程的全面财务数据进行整理，其中包含了施工过程中产生的各种成本，之后对施工前后的预算与实际成本费用之间的差额进行整理。由于只有在施工开始阶段之前开展预算控制工作，才能给结算工作的顺利开展提供依据。
（三）保证评测结果的精准性
在开展企业投标竞争工作时，工程预算的合理性将直接影响工程评测结果。当前，大多数施工企业主要是借助企业竞标的形式来获得土建项目，在竞争的过程中，工程预算结果的精准性和规范性是非常必要的，它可以有效的减少企业在施工工作中的消耗成本。而评测结果将体现出施工企业是否可以将这项工程顺利的完成。由此可见，施工企业要想将自身竞争优势进行全面的发挥，在开展预算工作时，就要根据企业实际情况，对涉及的项目进行全面的探究，保证可以做好此工程项目。
二、当前施工企业在开展工程造价预算控制工作时存在的主要问题
（一）工程造价预算编制不合理
作为工程造价预算控制的主体目标和任务，其核心要求就是保证工程造价预算编制结果的精准性和规范性。然而，根据当前实际情况来看，在开展工程造价预算编制工作时，普遍存在的问题就是工程造价预算编制缺少合理性。而使得该问题出现的主要因素有多种，但是，站在总体角度来看，主要分为两方面因素，一个是主观因素，另一个是客观因素。其中，主观因素主要是指工程造价预算编制工作人员没有全面意识到预算编制工作的重要性，没有在自己的权限范围内做好自身的本职工作，甚至可能是，从而使得工程造价预算编制结果缺少真实性和精准性，客观因素种类比较多，其中主要体现在当前施工工程规模普遍较大，包含施工项目较多，施工现场具备一定的复杂性，现场调查不充分，从而使得编制难度比较高，也由于以上现象的存在，让预算编制管理人员在开展预算编制工作时，经常存在失误现象，进而导致预算编制结果不具备精准性。
（二）没有做好影响造价预算结果精准性的调查工作
针对当前施工企业来说，在开展工程项目造价预算管理工作时，预算管理工作人员需要做好项目预算摸底调查工作，包括施工现场情况、招标文件、施工图纸等，防止出现漏项错项的现象，进而影响预算控制结果的准确性。但是，大多数预算工作人员在开展预算摸底调查工作时，存在少算、漏算项目的现象，这就导致工程造价预算不具备精准性、真实性和完备性，同时也无法将整个工程项目全部的消耗成本进行真实体现，进而使得预算控制在施工管理中丧失了引导效果。除此之外，因为工程施工工期比较长，在进行施工的过程中，施工材料、人工费用等会随着市场的改变而出现变动，这就要求预算工作人员做好市场调查工作，针对市场中存在的一些不可预测的风险，设有充足的预算空间，从而保证成本预算结果的准确性。但是，大多数施工企业在此环节中，普遍存在诸多的问题，使得工程实际施工成本和预算成本存在较大的差异，进而误导了施工企业，也给企业的在项目成本管控带来了一定的经济损失管理困难。
（三）预算控制工作人员不具备相应的专业能力
由于建筑工程项目造价具备一定的繁琐性，因此要想保证此项工作结果的精准性，预算控制工作人员就要掌握专业的能力和技能，特别是控制力方面。但是结合当前情况来看，在开展工程造价预算控制工作时，大多数预算控制工作人员不具备相应的专业能力，并且综合素养普遍偏低，进而使得工程造价预算控制工作无法顺利开展，或者编制结果与实际差异较大。
三、工程造价预算控制流程及控制要点
（一）工程造价预算控制流程
工程造价控制主要包含了五个时期的控制，第一个是工程决策时期的控制；第二个是工程规划时期的控制；第三个是工程招投标时期的控制；第四个是工程施工时期的控制；第五个是工程结束时期的控制。而控制管理具有全员性、全面性、动态性等特性。其中，全员性主要指，在开展控制管理工作时，需要工程所有的工作人员都要参与到其中；全面性主要指，工程造价预算控制工作贯穿在整个工程项目中，从工程决策期间开始，到工程竣工结束，都要实现全程监管；动态性主要指，在开展工程施工时，需要随时对造价管理的落实过程进行监管，并且找出管理工作中国存在的问题以及不利因素，根据不同的问题，提出相应的应对措施，从而提升工程造价预算管理水平。站在某种含义上来看，开展工程造价预算控制工作的主要目的就是实现对各个施工环节进行全面细致的监管和控制。
（二）建筑工程造价控制要点
根据上述我国现阶段建筑工程开展造价预算控制工作中存在的主要问题和流程来看，工程造价控制也含有其核心要点，其主要体现在三个方面。第一，完备的工程造价数据是保证工程造价预算编制顺利开展的基础和条件。要想顺利落实工程造价预算控制工作，首先就要进行预算编制。在开展预算编制工作时，需要将工程中全部的项目支出以及成本消耗情况进行评估和预算，而准确的预算和评估离不了工程有关数据的收集和整理，例如，施工设施以及施工材料价格的改动、施工现场环境、施工现场气候条件等。第二，施工规划图纸以及施工工艺是保证工程造价预算控制工作全面开展的前提条件。身为工程造价预算控制工作人员，需要在全面掌握施工规划图纸以及施工工艺的基础上，找出施工规划图纸中存在的变更问题，从基础上防止工程造价超支现象。第三，掌握市场变化情况可以有效提升工程造价预算管理水平。针对工程项目来说，施工材料成本以及施工设备成本在整个工程成本中占据主要的位置，特别是施工材料具备丰富性特点，价格也有所不同.所以，造价工作人员需要对施工信息进行全面的了解，在此基础上，开展预测工作，进而保证工程造价的合理性和真实性。
四、工程造价预算控制把控措施
（一）保证预算编制的合理性
做好预算编制工作，才能保证工程造价预算控制工作的全面开展。因此，预算编制已经是当前做好造价预算控制工作的重点内容。首先，在开展预算编制工作之前，需要对施工现场进行全面的考察，也就是说，预算编制需要把实际情况当作依据，不得抛开实际来开展造价预算编制工作，在满足此项要求的基础上，根据施工现场的实际情况，做好各个环节的审查和调研工作，从而保证预算编制的精准性。其次，开展工程量核算工作。工程量核算作为预算编制控制要素，这主要是由于工程量核算在整个工程项目预算编制中占据着主要的位置，做好其把控工作，可以有效保证预算编制结果的精准性。所以，做好工程量核算的审核工作，根据实际情况合理的选择核算方式，从而保证核算结合的完整性。
（二）提升造价预算控制工作人员的综合水平
导致预算控制出现问题的主要因素就是人为因素，因此，提升造价预算控制工作人员的综合水平是非常必要的。因此，施工企业需要定期对造价预算控制工作人员进行专业知识和技能的培训，在提升他们专业水平的同时，还能保证预算控制结果的规范性。此外，施工企业还要制定完善的激励机制，并且将激励政策和员工的绩效挂钩，通过此种方式，来调动其工作积极性，这样不仅可以保证工程造价整体工作效率，同时还能提升工程造价预算控制的整体水平。
（三）做好工程预算管理工作
针对建筑工程来说，不但具备分部分项多、消耗材料多、施工工序繁琐等特点，在开展管理工作时，需要由各个施工环节的工作人员相互配合，特别是施工现场某些状况如果没有得到真实的反馈和全面的处理，就会给施工进度带来影响，一旦施工期限延长，必将会消耗一些不必要的成本。因此，这就给施工队伍之间的合作性以及各个管理工作人员的专业能力提出了严格的要求，在管理的过程中，对管理工作人员的工作流程进行全面监管，防止出现失误或者处理问题的效率偏低等现象，进而给工程造价预算控制效果带来不利影响。此外，还要加强施工现场、施工规划图纸以及施工变更信息的监管力度，尽量降低工程变更后给工程造价原始预算带来的影响，引导项目变更朝着经济效益实惠的趋势发展，做好项目的追踪工作，进而保证工程造价预算的合理性。
五、结束语
总而言之，结合实际情况来看，在开展工程造价预算控制工作时，总是会存在诸多的问题，例如工程造价预算编制不合理、没有做好影响造价预算结果精准性的调查工作、预算控制工作人员不具备专业能力等，这些问题的出现，严重影响了工程造价预算控制水平。因此，要想保证工程造价预算控制工作的全面开展，预算控制工作人员需要全面掌控工程造价预算控制的核心以及重点，通过采用保证预算编制的合理性、提升造价预算控制工作人员的综合水平、做好工程预算管理工作等方式，来提升工程造价预算控制管理水平。从而推动我国工程造价领域稳定的发展。但是由于笔者资历有限，如果本次研究存在些许不足，还望同行业者不吝赐教。
参考文献：
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在这个阶段造价人员要估算出整个工程投资所需要的金额，为投资的可行性研究提供参考。
投资估算是指在对项目的建设规模、技术方案、设备方案、工程方案及项目进度计划等进行研究并初步确定的基础上，估算项目投入总资金（包括建设投资和流动资金），并测算建设期内分年资金需要量的过程。有以下两种方法：
1.1据经验估算造价这就要求参与估算的工程造价人员（或工程造价部门）具备有各个专业的技能和实践经验。这个阶段的工作，造价人员主要是凭过去的经验，根据参与过的类似上程项目并调查当地的地价、各项土地补偿和当地主要建筑材料的价格、人工费用及当地政府部门需收取的各种税费资料，再将经验数据的单方造价与调查的资料数据进行调整，估算出投资建设工程所需的投资金额。
1.2参照当地近期类似的工程项目估算造价根据当地近期类似的工程项目单方造价，结合拟投资的建设工程的特性、规模及不同之处进行分析计算，估算出投资建设工程所需的投资金额。
投资前期估算是投资项目建设前期的重要环节，也是满足工程设计招投标及城市建筑方案设计竞选的需要。估算工作十分重要，估算的结果对整个投资计划起指导作用，可直接影响该项目的投资决策。
2、规划设计和初步设计的概算工作及作用当工程规划设计和初步设计完成后，各造价专业人员就要按规划设计和初步设计图纸进行概算。
概算的主要工作是对规划设计和初步设计图进行计算工程的概算总造价，各专业含量指标和经济指标进行计算。
1）经济指标计算有：土石方工程、基础工程、钢筋及混凝土工程、砌筑工程、门窗及木结构工程、装饰工程、设备安装工程、管线安装工程、道路工程、树木工程、植被工程及措施项目费等等，主要工作是计算出各经济指标在概算总造价中所占的比例。
2）按含量指标计算有：水泥、钢筋、砖石、混凝土、门窗、块料、设备、管线、乔木、花草等等。主要工作是计算出各指标在整个工程中的工程量和材料用量，并计算出每平方建筑面积的工料指标。
3）完成概算总造价和各指标计算后，造价人员还需要将各专业指标、经济指标、含量指标的含量、造价进行分析。分析是根据常规的用量数据、单方造价和各专业技术部门指标做出分析意见报告。
这个分析结果报告对投资者调整计划起着重要的参考作用，对调整规划和进行下一步的施工图设计是一个参考依据。
3、招标前的工程预算工作及作用在施工图纸确定后，造价人员就要时行工程预算工作（或标底编制）。
预算工作要求细致、准确，它不同于工程概算，它是建筑工程造价的具体文件，是确定中标施工单位的重要标准，它是建设方与施工方签定承包合同造价的依据，是施工承包合同组成的一部分。1）编制预算工作是一项专业性工作。要求造价人员必须有专业资格，熟悉预算定额和定额中的各项计算规定。了解政府有关部门的相关文件，材料指导价及各项计费。
2）根据施工图纸计算出准确的工程量，套用政府部门制定的定额，参照当地造价站公布的主要材料指导价和按照同期政府部门的文件规定计算各项收费，计算出工程的总造价。
3）预算造价（标底）的准确性，是成本控制的一项重要措施，是防止施工单位高估冒算的尺度。预算书（或中标书）是整个工程内容、工程量、单价、总造价的详细真实清单，是以后工程进度结算付款和竣工结算的依据，也是投资方制定各阶段投资金额计划和支付工程价款的依据。
4、工程竣工结算（决算）的工作和作用工程竣工结算通常指单位或单项建筑安装工程完工验收后办理的工程结算，是以施工图预算为基础，根据实际施工情况由施工单位编制。
工程竣工结算有三种结算方式：施工图预算办签证结算，预算包干；平方米造价包干等结算方式。竣工结算的编制内容和方法：工程量差，各种材料价差调整，各项费用调整。工程竣工结算，实际上是对工程预算的调整。从施工图确定后到工程竣工，整个施工过程中不可能没有改变。施工图变更、现场签证、主要材料的时间价差及不可预见的其他因素都会发生，而竣工结算就是对这些工程量变化、材料价差和其他因素等等的培养量进行计算。
a.执行施工承包合同的各项条款、约定对整个工程结算进行审核。
b.计算施工图变更、现场签证等所有变化的增减工程量，对承包方的结算进行审核。
工程竣工结算是对整个工程的实际造价进行确定。工程结算造价的大小，关系到投资商与承建商的直接利益。工程结算（决算）的结果是投资商与承建商财务划付资金的最重要依据。
