时间：2023-06-11 09:33:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇金融科技市场，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：科技活动；科技市场；高新技术产业
中图分类号：F204 文献标志码：A 文章编号：1000-8772(2012)03-0100-03
1 引言
在经济发展全球化、区域发展快速化的背景下，科技已成为促进、支撑区域经济发展的重要力量，加快科技进步进程对实现区域经济发展具有重要意义。地处苏北的淮安市虽身处长三角，但经济社会发展较长三角地区落后，而科技发展迟缓、未与经济形成协同效应是其主要原因之一。在此背景下研究淮安市科技发展现状、问题及趋势，寻找促进淮安市科技活动发展的措施，增强淮安市核心竞争力、加快淮安市经济社会发展速度有着重要的现实意义。
2 淮安市科技发展现状
淮安地处苏北腹地，面积10072平方公里，总人口540万，2011年全市实现地区生产总值1668亿元，基本形成了机械、纺织、烟草、食品、医药等五大支柱产业。近年来淮安市科技发展快速，不仅R&D投入由2002年的0.23％增至2010年的1％，人均GDP也由2002年的7267元增至2010年的27999元。淮安市科技发展表现出以下几方面的特征：
第一，科技投入不断增加。科技投入主要表现在资金、人才、政策等方面。科技经费投入，从2002的22945.7万元增至2010的13.15亿元，增长了5.73倍。在科技人才队伍投入方面，2004年科技活动人员占从业人员比重仅为0.18％，2010年已增至0.33％。在科技政策投入方面，淮安市不断完善科技政策，现已形成以科技创新指导性政策、科技投入政策、科技平台建设政策、科技成果转化政策、科技人才培养政策、科技企业发展政策为基础的科技政策体系。
第二，自主创新能力不断提升。随着科技投入的增加，淮安市自主创新能力不断提升。淮安市专利申请量、授权量逐年稳步提高，2004年每十万人口专利申请数仅为12.98件／10万人，2010年增至102.44件／10万人，六年之间的平均增长率为41.436％。2004年每十万人口专利授权数仅为4.05件／10万人，2010年增至24.35件／10万人，六年之间的平均增长率为39.761％。2004年发明专利占专利授权数的比重为3.3％，2010年已发展到12.39％，六年之间的平均增长率为33.956％。
第三，高新技术产业规模不断扩大。淮安市高新技术产业规模不断扩大，2004年高新技术产业产值占工业总产值比重为6.88％，2010年高新技术产业产值占工业总产值比重增至19.79％。已初步形成以IT产业、特钢产业、盐化工新材料产业为基础，以新能源、新材料、新装备、新医药等领域为重点的高新技术产业格局。
第四，科技创新服务平台建设不断完善。科技创新平台是为了有效整合科技资源，建立资源共享机制，通过整合、集成、优化科技资源，形成的社会共享平台；是向企业、高校、科研单位提供科研开发、成果转化、产业孵化、技术服务、科技创业投融资服务、人才培养的公共科技服务载体。截至2010年底淮安市拥有科技企业150多家，工程技术研究中心38个(省级以上21家)，企业院士工作站6家，省级重大研发机构1个，博士后工作站5个。这些科技创新服务平台已成为促进高新技术产业化、培育科技企业和企业家的重要载体。
3 淮安市科技发展存在的主要问题
3.1 科技资源投入不足
第一，科技资金投入不足。根据联合国教科文组织研究，R&D投入强度与经济发展的阶段密切相关。在工业化初级阶段，R&D投入强度一般不超过1.5％；工业化中级阶段，R&D投入强度约为1.5％～2.5％；工业化高级阶段，R&D投人强度一般大于2.0％。2009年淮安市人均GDP23277.17元，根据2009年12月31日美元汇率折合美元3408.98美元。根据钱纳里的工业化阶段划分标准(见表1)淮安市处于工业化阶段的中期，根据联合国教科文组织的研究，属于工业化中级阶段，但淮安市2009年R&D投入强度仅为0.9％，2010年淮安市R&D投入强度为1％，也未达到联合国教科文组织提出的1.5％的下限，因此从淮安市经济社会发展阶段来看，淮安市的R&D投入不足，不能满足淮安市经济社会发展的需要。
第二，科技人员投入不足。道格拉斯的研究表明，劳动是生产投入的主要要素，且人才资源的数量与结构应与区域经济机构和经济发展水平相适应。纵观淮安市经济发展情况，从2005年开始淮安市经济高速发展，年人均GDP增速高达19.5636％，而每万人口中专业技术人员数增速为-4.4236％，淮安市科技人员的增长速度远远小于淮安市人均GDP增速。由此可见，淮安市科技人员投入落后于淮安市经济发展水平。
3.2 科技成果转化系统不健全
淮安市通过建立科技创新平台、制定科技成果转化相关政策，科技成果转化系统已经初步形成。但由于科技市场不完善，导致科技成果转化系统不健全，不利于淮安市科技成果转化。淮安市科技市场不完善主要表现在融资渠道单一、中介服务不足、科技市场政策不健全三个方面。
党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，明确了“十三五”时期乃至更长时期我国经济社会发展的方向。这是关系我国发展全局的一场深刻变革，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
2016年3月5日，在参加上海代表团审议时强调，在五大发展理念中，创新发展理念是方向、是钥匙，要瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。同时，创新发展居于首要位置，是引领发展的第一动力。
河南作为一个发展中大省，正处于蓄势崛起、跨越发展的关键时期，处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口，特别是随着“十三五”规划的开启，改革发展稳定任务艰巨而繁重，更需要深入领会和贯彻落实五大发展理念，准确把握战略机遇，实现全面建成小康社会的目标。
2016年3月30日，国务院批准设立郑洛新国家自主创新示范区，这意味着郑州、洛阳、新乡三个城市将在推进自主创新和高新技术产业发展方面先行先试、探索经验、作出示范。在当前河南推动创新发展、加快转型升级的重要阶段，国务院批准河南创建郑洛新国家自主创新示范区，具有十分重大的战略意义。
行程万里，不忘初心。十以来，党的一系列治国理政的新理念、新思想、新战略，以及党的十八届五中全会提出的五大发展理念，作为郑州市金水区北林路街道办事处改革前行的行动纲领，已成为北林办广大干部群众的共同遵循与自觉行动。
多年来，北林办认真落实河南省委、省政府一系列决策部署，在金水区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以五大发展理念完善提升美丽北林办战略规划，突出以加快转型发展为主线，以全面深化改革为动力，统筹推进稳增长、调结构、深改革、惠民生、保稳定各项工作，适应和引领经济发展新常态。
中原大地，创新潮涌。近日，本刊记者实地采访、梳理总结北林办发展模式，真实记录、全面展示多年来北林办的发展轨迹和创新成果。如今，站在“十三五”起点上的北林办，面对新形势、新任务、新目标，放眼未来，科学谋划，为加快中原崛起、河南振兴、富民强省进程，为建设出彩河南迈出了坚定的步伐！
郑州地处中华腹地，九州之中，十省通衢，北临黄河，西依嵩山，东、南接黄淮平原，是华夏文明的重要发祥地，中国古都之一。素有郑州北大门之誉的北林路街道办事处（以下简称“北林办”），具有得天独厚的区位和地理优势，人文资源丰富，公共服务完善，地区资源优越。近年来，北林办在上级部门的带领下，依托现有资源，抢抓机遇，大力布局，统筹规划，积极探索生态与经济、创新与发展、和谐与共进的“北林模式”，努力打造“幸福北林”！
夯基础――
依托实际，加快发展
小智治事，大智治制。
“办一县的事，要有一省的眼光；办一省的事，要有一国的眼光；办一国的事，要有世界的眼光。”要想站位全局，认清大局是先决条件。当前河南的大局就是创新发展，就是为民。多年来，北林办依托实际，加快发展，不断夯实基础，提高发展的全面性、协调性、可持续性。
北林办作为郑州的北大门，区位优势明显，交通条件便利。所辖区域为北环路、八一路以南，东风渠以北、以东，中州大道以西，东西长、南北窄，呈不规则扇形。辖区面积约6.7平方公里。辖区现有11个社区居民委员会，1个马李庄行政村，桑园、徐砦、黄家庵、马李庄等4个自然村，共5个村民组，人口10余万。辖区内花园路、经三路、中州大道、北三环等城市主干线纵横交错，发展潜力大。
随着郑州城市发展北移战略的逐渐深化和郑东新区开发建设日益成熟，北林办在全市和全区中的地位已由改革开放初期的新建区变成比较成熟的老城区，呈现出城市基础设施完善、内在需求强劲、商贸服务发达等特点。经济地理条件良好，具有明显的后发优势。北林办辖区属于郑州经济社会发展水平较好的金水区东北部，东边是郑州都市区建设的后开发核心区――郑东新区的龙湖地区，向南紧邻郑州北部成熟的核心商圈――经三路商圈、花园路商圈和老行政区，向西有科技市场，北部有相对集中的汽车和配件销售服务集群，人流物流资金高度集中，商业服务发达，业态日益丰富。随着郑州城市经济的演进和提升，北林办辖区在传统商贸业保持兴旺发达的同时，楼宇经济的综合优势也开始快速凸显，各类楼宇经济持续发展，聚集了一批大型楼宇企业，孕育了无限商机。随着文化创意园的建设运行，形成了特色文化创意楼宇及相关产业，为北林办发展都市工业奠定了良好的基础。
北林办不仅经济发展基础良好，而且有着丰富的科技、文化、教育资源，人才力量雄厚，呈现出“三多”的特点：公共事业单位多，共有35家，其中有省直单位6家，分别是省信息产业厅、省农业厅、省民政厅、省电视台，省畜牧局和大河网；大中专院校多，高等教育和职业技术教育优势明显，包括华北水利水电学院、郑州牧业高专、郑州人民银行培训中心、河南省文学院、河南省信息管理学校、华北水利水电学院职业学院、中国烟草总公司郑州中等专业学校、河南人口计生干部学院、47中等在内的14所院校荟萃于此；兼有公共职能和垄断特征企业多，如河南工商银行总部、郑州市移动公司等汇集于此。
北林办社区建设档次较高，公共服务比较完善。辖区内有鑫苑名家、圣菲城、金印现代城等高端社区，社区建设的档次较高，示范效应明显，在金水区乃至全市均居领先地位。近年来，通过大力开展一系列社会管理创新活动，社区的软硬件设施日臻完善，已形成较好的公共服务体系。例如，通过创建“十星”精品社区，为鑫苑、阳光新城、文雅、御金城社区提档升级，健全各项便民利民功能活动室；通过创新管理，加大社会服务，“北林路雏鹰驿站”青少年中心引进社会力量华欣教育机构，免费为辖区青少年开展“四点钟”课堂，解决辖区双职工家庭上班期间不能辅导教育孩子的问题；通过协调辖区单位及物业公司等基础投入，美化硬化小区路面，更换老旧小区的基础设施，以文明城市创建为契机不断加强人居环境改造。
同时，周边地区资源优越，便于融合互动发展。总体上看，北林办的周边地区同属于郑州快速发展的重点开发区域，可以互相利用的各类经济社会资源很丰富，便于区域之间借势融合互动发展。辖区南部利用东风渠独特优势与丰产路办事处等共同谋划开发的郑州北部重要休闲产业带积极推进，利用这一条件建设“十里银河湾”项目，抓住当前居民消费由生存型消费向休闲型消费，由物质商品消费向精神商品消费转变的有利时机，有利于拉动消费，促进就业，推动产业升级，增强北林办发展后劲。辖区西邻中原地区最大的电子产业交易中心――科技市场，利用这一条件，形成了以电子信息产业为重点的新型都市制造业。北环线高架向东可直达郑东新区龙湖，尽管东区整体建设进展较快，但仍存在产业和社会服务不配套的问题，因而未来北林办可利用自身建设较成熟的商贸基础和社会配套优势与龙湖地区互动发展，特别是辖区内皇宫大酒店、威尼斯水世界等餐饮休闲业建设和消费水准均属于郑州一流，已形成了一个拉动消费、引领发展的增长点。
抓关键――
与时俱进，开拓创新
唯有创新，方能与时俱进。
北林办在发展过程中，抓关键环节，与时俱进，开拓创新，注重培育新型经济增长点，创新发展都市休闲和文化产业，改造提升房地产业和商贸金融业，努力发展新型社区和家庭服务业，促进信息化与现代产业深度融合，发展城区产业发展载体，优化空间布局，保障经济社会可持续发展。
在发展过程中，北林办注重培育新型经济增长点，不断完善楼宇经济功能，依托现有重点楼宇企业，加强规划控制和政策引导，高标准建设新型楼宇经济。积极为辖区单位特别是大中专院校和培训机构开发商务楼宇和都市工业楼宇，在楼宇内部和楼宇之间形成相对集中的行业集中和产业集群，是经济发展的必然选择。随着城中村改造的不断进行，还会形成一批新的楼宇，充分利用这些楼宇，大力发展楼宇经济，将是北林办未来发展重要的新经济增长点。
大力发展商务经济，明晰楼宇商务经济发展方向，主要引进产业关联度高、集聚性强的企业入驻，重点培育金融大楼、创意大楼等特色功能楼宇。积极发展各类法律会计、证券、旅游中介、科技咨询、产权交易等中介服务，大力发展教育培训、健康咨询等新兴产业。加大业态调整和“腾笼换鸟”力度，引导产业相关、业态相近的企业在楼宇内聚集，发挥集聚效应，降低商务成本，重点打造特色商务楼宇。并且，加大楼宇改造提升力度，优化楼宇发展环境，设立综合平台，为入驻企业提供政策咨询及工商、税务等保姆式服务，全力打造高水平的发展环境。同时，重点扶持一批以高端楼宇为载体的规模效益较高、发展特色突出、业态水平较高、发展环境优良的商务楼宇，使之形成具有示范带动作用的高水平垂直商务街。
积极发展都市工业，促进转型发展。精密制造业是最具代表性的都市工业，主要有精密和超精密加工技术和制造自动化两大领域。精密制造行业市场空间大、盈利模式好，不仅是技术驱动型行业，还是电子厂商最有可能切入全球产业链的行业。都市精密制造业要与楼宇企业及与周边商务集群关联发展。注重与信息研发、汽车服务、食品包装、休闲旅游、创意设计等产业为重点的都市工业集群相协调，吸引入驻楼宇企业设立研发中心、结算中心、分销中心，加速楼宇专业化、特色化、高端化进程。
创新发展都市休闲和文化产业，深挖服务业潜力和优势。以“十里银河湾餐饮休闲带”和花园路文化产业一条街建设等为重点，着力打造全区乃至全市最高水平的都市休闲和文化产业。充分展现都市休闲产业品牌优势。发展都市休闲产业，对发挥北林办服务业潜力与比较优势，丰富服务业业态内涵，提升城市消费层次，促进服务业再上新水平，具有十分重大的意义与作用。
提升休闲娱乐业水平，对餐饮美食业，充分发挥消费人群数量众多、消费层次较高的优势，大力发展具有河南地方特色餐饮业，积极引进国内外著名餐饮品牌经营店，创办各类特色餐馆，为居民和客商提供多元化的餐饮服务。对于文化娱乐业，充分挖掘区域的文化潜力，着力打造综合文化艺术表演、广场大众休闲文化娱乐等特色文化街区。对茶楼酒吧业，鼓励开办茶艺馆、城市社区茶室、主题茶园、啤酒馆等。积极引入市场机制，引导社会资金，鼓励、支持社会和个人兴办各种康体休闲产业企业，通过对多样化休闲娱乐项目的聚合经营，吸引和服务不同消费群体，提升整体服务功能。
积极发挥文化产业优势。北林办发展条件优越，具有巨大的发展潜力，形成了一些品牌优势，特别是沿花园路形成了一定规模的集群优势。北林办辖区文化产业发展定位高端，参照广州越秀区和北京海淀区文化创意产业发展的做法，注重发挥良好的区位优势和文化资源优势，以文化体制改革和培育市场主体为着力点，大力发展文化产业，形成新的区域品牌优势。以省电视台、大河网和海燕出版社等为主体，大力发展文化传媒产业。以河南文学院、河南省豫剧三团等为主体，大力发展文学、文艺创作。以金水文化创意园、省工艺美术学校等为主体，大力发展文化创意产业。积极促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。
改造提升房地产业和商贸金融业，促进房地产业健康发展。北林办辖区位于老城区与新城区的接合部，从20世纪90年代以来，房地产开发规模一直较大，特别是近年来房地产及相关建筑业税收一直占总量的70%左右。当前，应调整房地产业开发方向，由以前的以住宅为主向商住并重且以商为主方面转变。这一定位，对北林办乃至金水区的长远发展都具有重大意义。
加快老城区改造。充分利用高校、政府搬迁闲置的房地产，积极与高校、政府合作，鼓励与企业共同开发利用闲置房地产创办大学科技园、大学生创业园、科技商务街区、科技商务楼宇、都市楼宇工业园区等创新创业载体。
重视新兴房地产业。新兴房地产是房地产基本物业与新经济形态、新功能、新技术相结合形成的一种新业态。主要有高端商务房地产、高端商贸房地产、新兴复合型房地产及高品质住宅等。重视适应国际消费潮流的大型商业综合体建设，吸引一批国际一线品牌店和旗舰店进驻，注重引进国内外商业零售和分销巨头，完善配套公共服务设施，引领全区房地产业发展。
加快发展商贸金融等现代服务业。北林办辖区积极加快向更高阶段发展进程，积极引导大型商场、购物中心在辖区布点，同时大力提升传统商贸企业，鼓励连锁经营，加快集团化、标准化发展，进一步集聚人气、促进消费，引导其向大型商场、购物中心等转型。积极发展商贸新业态，大力优化商贸布局，加快建设区域性大型综合商业设施，努力形成若干个与区域发展定位相匹配、相适应的综合商圈、城市综合体和特色商业街，培育新的消费增长点。金融业是北林办的重要产业，辖区内有中国工商银行河南省分行及各金融机构营业部。北林办着力提升金融服务水平，积极推动金融创新和改革开放。加快消费金融产品和服务创新，提高消费金融的服务能力、安全性和便利化水平。
努力发展新型社区和家庭服务业。加快发展新型社区服务业。社区服务业是服务业的重要组成部分，具有涵盖范围广、就业容量大，与居民日常生活密切的显著特点。加快发展居民服务业，对提高人们生活品质，创造人性化的宜居环境、促进消费与增加就业等都发挥着不可忽视的作用。新建居住区要按住宅面积的一定比例，设置以经营粮油、副食品、小百货等生活日用品为主的综合超市、便利店、快餐店和综合便民商业服务点。积极推动放心早点店、放心肉专卖店、放心食品专柜覆盖全社区，鼓励有条件的商业服务企业在社区服务站设点，探索送货上门等主动服务新模式，向规模化、品牌化、网络化方向发展。
大力培育新型家庭服务业。以创新社区服务、构建和谐社区为目标，进一步完善配套服务体系，提高服务质量和水平，满足居民家庭生活服务需要。参照北京、上海、杭州、济南等地扶持家政服务业发展的政策经验，积极出台具有针对性的产业特殊扶持政策和措施，积极培育和引进品牌家政服务公司。合理布局，扶持社区内家庭服务业场所建设，鼓励不设服务场所的各类家庭服务机构与医疗服务机构、社区管理和服务机构等加强合作，增强可持续发展能力。
促进信息化与现代产业深度融合。北林办辖区毗邻河南科技市场，是河南科技市场的近域辐射区，省工信厅和省信息工程学校等在本辖区内，河南科技市场目前地域狭小，急需产业转移。充分利用各类专业楼宇，积极承接河南科技市场的信息和软件产业转移。产业发展重点以计算机与网络设备研发生产、软件服务、新型信息服务为主导行业，以计算机和网络设备研发生产、嵌入式软件、行业应用软件、系统集成、数字内容、网络接入服务、网络安全服务、网络增值服务等为主要领域。党的十报告明确提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。北林办经济社会发展注重信息化与新型工业化和新型城镇化同步推进，特别是促进信息与现代产业深度融合，重点推动信息化与现代服务业融合发展。积极推进无线射频、卫星定位、物联网等技术的综合应用，加快房地产、商贸等传统服务企业信息化改造，实现各类资源的集约化利用和品牌化经营，全面提升现代服务业核心竞争力。
发展城区产业发展载体，优化空间布局。城区产业发展载体是以集聚区、园区或集群的形式形成的城区产业发展地域模式，培育城区产业发展载体是优化城区空间布局的主要手段。综合业空间发展载体包括城市综合体和综合商圈等；特色服务业空间发展载体也称为特色服务业街区，指在城区内集聚相关服务业企业，形成特色鲜明、具有一定规模和较强辐射带动作用，为一定区域提供特色商贸服务和商务服务的服务业集聚街区。辖区重点打造的特色产业街有十里湾滨水餐饮休闲产业带、广电南路-徐砦路商贸一条街、花园路文化产业一条街、经三路金融商务一条街、北环路科技产业一条街和福彩路小吃一条街等六条特色产业街。
优化空间布局。空间布局是区域经济社会发展特征的空间反映，在动态上表现为各种资源、要素和经济社会发展主体为选择最佳区位而形成的在空间地域上的流动、转移或重新组合的配置与再配置的过程，一般采用点、线、面等空间表现形态进行可视化表达。辖区的空间布局形态可概括为“3163”模式，即3个城市综合体、1个综合商圈、6条特色产业街区以及产业发展空间、生活居住空间和生态绿化空间三类用地协调发展。
兴众利――
抓住机遇，创新发展
机遇空前，发展需要大智慧。
新的起点上，北林办将紧抓国家支持中原经济区建设、河南省强力推进中心商务区和特色商业区建设、城中村改造和全部批发市场搬迁的重大历史机遇，凝聚多方智慧和力量，采取有力措施，努力打造“幸福北林”！
加大招商引资强度，创新招商引资方式。进一步扩大外商投资领域，创新利用外资方式，拓宽利用外资渠道，构建有效的招商引资运行方式和激励机制，切实加强对世界500强和国内外著名企业集团的深度研究，锁定重点，采取一条龙服务等措施，争取引进国内外知名的战略投资集团或房地产企业，投资开发北林辖区的重点开发项目，积极吸引跨国公司地区总部及研发、采购、营销中心等落户北林办辖区。坚持优化投资环境，着力打造功能健全、标准一流的服务条件，为招商引资奠定坚实基础，扩展开放发展空间。坚持以服务业为主导，瞄准国内服务业500强、餐饮业100强和中华老字号企业，加快引进对税收贡献大的特色餐饮、娱乐、休闲文化等服务业，打造休闲经济，拉动夜间消费。积极组建专业招商队伍，培育和引进有公关能力、懂外语和谈判技巧，有投资、经贸、金融、规划、建设、法律、网络等相关知识和战略眼光，熟悉相关政策和业务的人才，从事招商引资工作。建立招商引资协调机制，高度重视招商引资项目的落实，提高招商成功率。
营造最佳发展环境，积极培育市场主体。市场主体发育程度和楼宇经济所占比重，是衡量区域经济发展潜力的关键因素。北林办从经济发展实际出发，放眼长远、谋划未来，借鉴外地经验，安排专项资金，用于扶持培育企业总部、高科技、金融服务和商务、商业等高成长性市场主体。加大对新入住楼宇企业或市场主体的奖励力度，注重与市、区招商引资对策对接。经认定为新入驻辖区楼宇办公的企业总部和高科技企业，对租用自用的办公用房，按市场指导价确定合理比例一次性给予租金补贴。对新入驻楼宇国内外行业知名的会计、审计、法律、咨询与市场调查等中介服务企业，注册资金在一定数额以上、能够带动区域经济发展、提升区域品牌形象的现代服务业企业给予一次性资金补助。通过培育更多企业，涵养税源，推动北林经济增长。
推进体制机制改革，完善项目推进机制。进一步完善重大项目配合联动机制，建立健全重点项目推进机制，在项目谋划、前期工作和项目建设上实行联动，在资金、土地、环境容量等重要资源配置上加强协调，推行外资项目无偿制，形成项目推进合力。建立重大项目评价考核推进机制，完善对重点项目建设的稽查机制和考核评价制度，严格执行重大项目建设责任制，定期对建设的重点项目开展观摩点评、交流建设经验、奖优罚劣、狠抓项目落实，促进项目落地。
优化人力资源结构，集聚培养高端人才。人才是区域经济发展的关键所在，坚持人才兴办战略，大力开发人才资源，突破建设与发展的人才瓶颈，是北林办实现率先发展、科学发展的内在要求。积极构筑人才高地，重点引进金融保险、软件信息、商务会展、创意设计、现代物流等急需发展的现代服务业高层次人才。改革和创新人才管理机制和流动机制，促进人才配置市场化、人才评价科学化、人才服务产业化、人才市场专业化。注重提高人才使用效率，围绕辖区建设目标，抓住培养、吸引和使用人才三个环节，用感情关心人才，用事业凝聚人才，用精神激励人才，用待遇吸引人才。鼓励各类人才通过兼职、顾问、项目合作等方式和途径，为北林办建设提供智力服务。
加快统筹协调进度，推动院校搬迁改造。经过多年发展，北林辖区内可以连片开发的土地储备日益减少。为此，应根据辖区内大中专院校的扩建搬迁情况，积极主动地与省、市、区规划部门和教育部门沟通对接，推动辖区各大中专院校的升级、改造和商业化运作。加强与辖区内各学校及其上级主管部门的协商衔接，对学校搬迁后的原校址进行商务地产开发。对短期内无搬迁规划的院校，采取有效措施助其就地进行升级改造，将原有空置地用于经营性开发，培养新的经济增长点。
加强和创新社会管理，提升城市管理水平。加强和创新社会管理。继续推行“区域党建联动、社会事务联办、城市秩序联管、社会治安联防” 工作法，以社区为平台，以党建为龙头，充分发挥辖区省直单位在人才、场地、文化、业务等方面的资源优势，动员驻区单位、居民群众共同参与社区管理，实现社区联单位、党员联群众、党务联政务的共驻共建。加强社会治安综合治理。将稳定、矛盾化解、安全生产、流动人口管理、社会治安等重要指标纳入街道年度社会治安综合治理目标，强化社会矛盾的联调联处。以平安楼院、平安单位创建为载体，开展辖区居民公众安全感指数调查，将满意度作为考核驻区单位社会治安综合治理工作的重要指标，对排名靠后的楼院重点列管，限期整改，促进公众安全感指数不断提升。
健全工作机制，努力实现城市管理工作精细化、常态化、社会化。建立“互查互评”机制，将辖区单位纳入到“互查互评”成员单位，限期整改发现的重点难点问题，建立秩序联管机制，实行单位联动、工作联管。创新执法机制，进一步加大执法力度，依法查处各种违法行为，积极整治长期占道和突出门店经营的商贩，实现城市管理措施的精细化、多样化，监督服务的多元化。
把好舵――
放眼未来，科学谋划
登高才能望远，谋深才能计长。
面对世界经济发展的新格局，地方治理更须与时俱进、因时而变。北林办在金水区区委、区政府的正确领导下，坚持科学发展观，紧紧围绕目标任务，克难攻坚，夯实发展基础，转变经济机构，加快发展步伐，狠抓特色工作；凝心聚力，关注民生，依靠群众推动工作落实，开创了经济社会持续发展的良好局面。
教育是人类社会特有的活动，其本质就是对人的培养。教育通过对人的培养传递文代知识，创造文化知识。教育的经济功能主要表现在两个方面:一是培养人的劳动能力，『提高裁动者的文化素养和劳动熟练程度，从而提高劳动生产率:二是为提高劳动生产率提供最新的科学技术知识和科技成果。教育要适应社会主义市场经济体制建立的需要，就要在这两方面下工夫。
但是，教育有各种层次，各种类型。不同层次，不同类型的教育与经济发展的关系就有所不同，有些较为直接，有些则只是间接地与经济发生关系。因此教育在适应市场经济方面也要有所区别。
基础教育的基本任务是提高全国人民文化素养，为儿童和青少年的个体发展，为他们进一步学习和工作打好基础，它不直接培养劳动力。而是为培养劳动力打好德智体资方面的墓础。当然，由于我国教育程度比较低，至今还没有普及九年义务教育，许多青少年在受完基础教育以后，甚至初等基础教育以后就要参加到劳动大军中去，因此基础教育在某种程度上也直接培养了劳动力，所以要考虑到它和当地经济发展的关系，使教育内容紧密联系实际，使毕业生能够较快地进人劳动队伍。但是基础教育毕竟有它自己的主要任务。要培养劳动力就应当在完成墓秘教育之后进行职业培训。帕锡臼是初等教育，按照未成年人保护法的规定，它的毕业生还不到就业年龄，因此在基础教育裔段不宜强调适应社会主义市场经济的需要。职业技米教育就不向了。职业技术教育的任务就是为社会各种产业培养人才。职业教育和技术教育本来是两干不同的概念，职业教育是谋生豹教育，技术教育则是培养技术人员，或者以传授一定技术知识和技能为月的伪教育。祖是由于科学技术的进步，社会上的大多数职业都与技术有关，因此就统称职业技术教育了。学生受完职业技术教育以后就要进人社会，参加社会的生产劳动和其它职业。因此职业技术教育就和市场经济有着较直接的联系。职业技术教育应该根据市场经济的发展来调整专业设置、课程计划和培养的方式方法。当然职业技术教育中也有一部分与市场经济没有直接关系，如师范、卫生保健、艺术、体育等专业，它们应该根据社会发展需要，‘不是根据市场需要来改革。
高等教育就比较复杂，这是因为高等教育的门类很多犷有理、工、农、医、文各类。各类中又分基础理论教育和应用理论教育。简单地说，有一部分专业是直接为生产部门培养技术人才的，如工、农、商、金融等专业，它们与市场经济靠得最近，有直接的关系，需要根据市场经济发展不断地调整专业设置、课程计划和培养方式。有一部分专业如医科、哲学人文科学就与市场经济离得较远。当然从提供劳动服务来讲，它们与劳务市场也有较直接的联系，但是这种劳动服务毕竟不同于物质产品的生产，其服务的成果不直接进入商品市场。高等教育为市场经济服务的另一个方面就是给市场提供科技信息和科技成果。科学技术是第一生产力。科技信息和科技成果能够直接影响到生产率的提高，它与市场经济有着密切的联系。高等教育具有多学科、高科技的优势，高等教育应该为提高社会生产力做出贡献。这部分与市场经济有着紧密的联系，而且需要建立和培养科技市场来刺激高等教育的科技研究。成人教育和市场经济的关系也很密切。但是成人教育也分两部分，一部分属于补偿教育，主要是给未能完成正规教育的成人补习文化科学知识，提高他们的文化素养。这部分与市场经济没有直接的联系。另一部分是职业性的继续教育，是给成人以职业培训，这就要根据市场的需要，根据成人所从事的职业进行培训，使成人尽快地达到职业所需求的熟练技能。这部分与市场经济有直接的联系，而且成人教育办学灵活，可以适时地根据市场需要来调节。以上是根据各级各类教育的性质和任务来看它与市场经济的关系，有诸多不同。不可笼统地讲教育要根据市场经济体制的建立来进行改革。
二、现在人们谈论得最多的是筹措教育经费的问题。当前教育经费短缺，脑力劳动者和体力劳动者工资奖金倒挂，教师流失严重。有人把署仑归之于计划经济的结果，提倡要按市场经济规律办教育，使教育商品化，向企业用人单位收取培养费，向学生收取学费，以筹措教育经费。关于这个问题要具体分析。
首先要弄明白，教育经费短缺、体脑倒挂是不是就是计划经济的结果，我认为有一定关系，但并不能作必然的联系。回顾50年代，我国教育经费和经济建设是同步发展的，“一五”期间，我国教育基本建设投资占基本建设总投资的5.5肠，当时工业固定资产增长1.26倍，而工程技术人员增长2倍。1958年以后在“左”的思想影响下，教育基本建设投资开始减少，“二五”期间教育基本建设投资占基本建设总投资的2.6%，三年调整时期(1962一196动为3.2%，“三五”期间为1.，写。就是说，“，，期间达到最低点，可见轻视教育是“左”的思想路线的影响。1978年的工资改革是“”“左”的思想的遗毒，降低了知识分子的工资，使体脑倒挂至今扭转不过来。这与计划经济没必然的联系。谈它有一定关系，则是说由于我国长期实行计划经济，企业效益太低，造成国家财政困难，国家没有那么多钱用来办教育，只有市场经济的道路才能使我国经济有较大的发展，才能增加国家的财政收入，才能提高教育经费在整个财政支出中的比例。
有人企图通过教育参与市场来解决教育经费问题是不现实的，是违背教育规律的。教育要参与市场这句话如何理解?市场是多形式的，有商品市场，生产资料市场，金融市场，证券市场，科技市场，劳务市场等等，与教育有联系的主要是科技市场和劳务市场。教育培养人的劳动能力，培养人才，学生毕业以后要进入劳务市场，我们姑且不去讨论在社会主义制度下劳动力是不是商品(这是有争议的课题)，即使学生毕业后要作为劳动力受到市场经济的制约，架参与市场交换，这种交换也不是在学校和企事业之间进行的。任何国家都把教育作为国家培养人才的事业，实行计划经济的国家是通过国家财政拨款办教育，实行市场经济的国家是通过地方税收来办教育，都不是通过学校与企业的直接的市场交换进行的。在市场经济最发达的美国，教育经费来自地方(州)的税收。纳税人是全体公民，不论是不是企业主，也不论是不是有孩子在学校上学，都必须根据各自的收入交税。地方政府把税收的一部分用来办教育。由企业者用人单位来交培养费的办法只能局部进行，不能完全推行。如果全面推行，就会造成教育的萎缩，因为企业为了追求利润，它总是重视眼前的利游，而人才在企业发挥作用总是滞后的，越是高级人才滞后性越强，大多数企业不可能具有远大的眼光来储存暂时不能发挥效益的人才，因此任何国家的人才培养都是由国家来规划，来干预，不是由市场直接调节的，当然国家规划和干预要预测市场的需要。市场是有调节作用的，市场的调节作用通过毕业生的就业情况反映出来，就业情况好的学校和专业，申请入学的人数就多，学校根据这种反馈的信息来调整自己的专业和课程计划，而不是把毕业生(人才)作为商品在市场上与企业直接交换。
有人主张教育服务是一种劳务，也是提供特殊的使用价值的一种商品，也可以在市场上进行交换。根据这个理论，学生成者家长就是买方，要购买这种劳务就要交费，因此交学费就是天经地米韵事。首朱释薄说听‘’我是同滋义务教育以后上学要交一定的学费的，但是这种知杯是教师务务的济澎家长和学校不是简单的买方和卖方的关系。家长送孩子上学校，’为了提高政子的劳动能力(使用价值)，将来可以改变社会地位，获得经济利益。从这个角度来讲，教育是家长的投资。但是教育是一种复杂的社会活动，它不仅提高学生的劳动能力，而且还提高学生的思想品德，身体素质，这是一方面。另一方面，家长作为社会成员来讲，他既有一定的社会义务，又有一定的社会权利，在社会主义国家来讲，家长参加社会劳动，他的工资所得是劳动的一部分，另一部分已经交给社会，由代表社会的国家进行第二次分配。其中就有年轻一代的教育费用。也就是说，在社会主义社会，家长是已经交过学费的，不过不是直接交给学校，而是交给社会，这与资本主义国家的劳资关系是不一样的。我国目前实行的还是低工资制度。所谓低工资制度，即工资水平是低的，但社会福利是高的，社会主义时场经济体制的建立，这种低工资制度会相应的改变，但是在目前工资制度没有根本改变的条件下，要用学费作为教育劳务的价值来偿还是不可能做到的。
当然，前面说过，我是主张收取“定的学费的，但要分什么教育，义务教育就不应该收费。世界各国实行义务教育从来就是免费的。因为所谓义务教育，也即是强迫教育，家长有义务也有权利送孩子上学，国家有义务办学，给孩子上学提供一切便利条件。如果要收学费，那末就有一部分家长因为经济困难而没有能力送孩子上学。因此许多国家在普及义务教育的时候不仅不收学费，而且免费为孩子提供午餐，提供教科书，为离校远的孩子提供校车接送。这一切都是为了便利孩子入学。当然在我国教育经费极端困难条件下，学校为了开展某种活动，适当收一些杂用费也是可以的，但义务教育在原则上应该是免费的，这是不容含混的。
义务教育以后的教育则是另一回事，属于非免费教育，可以收学费，特别是职业技术教育这一块。学费的多少可以按两种标准:一种是按质论价，辱量高的学校收费高，质量低的学校收费就低。另一种按毕业生的出路好坏论价，出路好的收费高，出路差的收费就低，例如旅游专业，非常走俏，毕业生分配到旅游局、大饭店，收入也高，这类专业应该收高额学费。这种收费的区别就是靠市场来调节了。
高等教育就比较复杂。国家要保证重点发展的专业，如基础理论，人文社会科学、师范等专业。其它专业也可象职业技术教育那样收费，但考虑到我国工资制度尚未改革，家长负担能力有限，目前收费还不能太高，还不能补偿所有的培养费用。
总之，学校收费问题，有市场调节的因素，也有别的因素，教育是国家的事业，关系到国家的兴亡，民族的盛衰，因此即使在市场经济很发达的资本主义国家，一般学校都列为非营利组织，国家对私立学校也要有所补贴。只有极少数补习学校，特别是外国人办的语言补习学校之类才标明是营利的组织。这种学校一般是设备简陋，教学质量低下，学生到那里不是为了学习多少东西，而是去混张文凭。这类学校在我们社会主义国家，不宜提倡。至于教师从事第二职业，课余到补习学校兼课，，或去当家庭教师，获取报酬。这种劳务实际上已超出我们通常讲的学校教育的范围，不在本文议论之列。
教育劳务还表现在提供科技信息和科技成果上。我认为这部分劳务是可以进久市场的。因为信息也是资源，也是物质财富增长的源泉。科技成果就更不用悦了，是提高劳动生产率，使产品改型换代的必要条件。学校理应从提供科技信息和科技成果中得到报酬。但是恰恰是这一块，科技市场在我国很不发达，可以说还没有建立起来。我们自己提供的科技债良和科技成果在我国很不值钱。我国许多企业到国外引进技术资料，要化很多外汇，但国内高校提供同样的技术资料，却只值外国资料的百分之几。这是极不正常的现象。因此要在国内培育科技市场。这种市场的建立不仅会大大捉进我国科技发展和生产力如提高，而且会促进高等学校的应用科学技术的研究，增加学校教师和科研人员的收入，逐渐改变体脑倒挂的现象。社会主义市场经济体制的建立可以为社会办学、多渠道集资办学提供条件。但也要看到另一方面，即市场经济是强调利润的，企业进入市场以后，就不会象过去那样慷慨地向学校交培养费。目前许多部属院校，由于部门领导职能的改变，实行政企分开，经费来源就断绝了，困难很大，就是这种反映。因此从总体上来讲，教育部门可以多渠道筹集经费，但办教育根本还是要靠国家统筹安排，通过立法，通过税收来解决教育经费问题，不能靠学校参与市场经济来解决。
三、关于学校办企业也是一个热门话题。我的观点是，在当前教育经费极度困难的情况下，·学校利用国家提供的优惠政策创办各种企业，增加收人，‘用来改善办学条件，政善教师生活，这种做法是无可非议的。但这与办教育是两回事。就象国外许多企业家办学校一样，企业家办企业，用赚来一部分钱办学校。企业家任学校的董事长，并聘任一位专家当校长。企业是企业，学校是学校。所不同的是，国外企业和学校是分开的，我们则是企业和学校合一的，是一个法人地位。
学校办的企业当然要进人市场，受市场经济规律的制约。但学校的企业进入市场并不等于学校进入市场，学校办企业并不等于是学校企业化，许多同志把学校办企业说成是学校企业化，这是不正确的。
前面说到在当前教育经费困难的情况下，学校办企业，无可非议，反过来说，如果在教育经费正常的情况下，学校办企业就不一定值得提倡。因为办企业和办教育毕竟是两回事，能当校长的不一定能当企业家;能当企业家的不一定能当得了校长。如果校长又要当企业家，则对学校并不有利。教师也是这样，学校只能分一部分教师去办企业，不能让教师兼做企业家。也就是说，本来，办好一所学校需要校长和教师的全部精力，不能分散精力。因此在正常情况下，中小学不应该办企业，现在是不得已而为之，正常情况下应该是地方办企业来养学校，而不是反过来。
至于职业技术学校，高等学校办企业则是另一回事，也可以有两种性质:一种是为了补助经费之不足办企业，如上面说的那样;另一种是结合学校性质和专业办企业，为了把自己的科研成果转化为生产力，为了给学生提供实习的场所。第二种性质的企业是应该提倡的。职业技术学校，特别是高等学校本来具有教学、科研、服务三种职能。这三种职能是随着科学技术的进步和现代化社会的发展不断发展的。中世纪时代的高等学校只具备教学一种职能，科学技术的进步，使高等学校开始从事科学研究，而且把科学研究和教学结合起来，大大提高了高等学校的教学质量，提高了人才培养的质量。随着工农业的发展，社会又赋于高等学校服务的职能，特别是美国在上个世纪肆立赠地学院以后，这种职能越来越强烈，影响到世界各国。·高等学校用什么来为社会跟务，就是用仑豹知识，用它的科技成果，当然也不排除办企如但更重要的是与企业合作，角自己的教学和科研成果帮助企业培训人才，改进技术，雄高劳动生产率，瞬时从金业中获得应有的报偿。这种为社会服务的职能和教学科研是紧密结合在一起的，而最终是有利于人才的培养。也就是说最终是有利于教育，而不是削弱教育。
四、上面分析了当前教育界议论的几个问题，是想潭清一下，不是教育改革的所有问题都与市场经济体制相联系的。有的有联系，有的没有必然的联系。当然，社会主义市场经济体制的建立必然影响到社会的各个方面，其中包括教育。教育的改革要适应社会主义市场经济体制的建立和发屏，这是毫无疑义的、否则，教育就会脱离经济，脱离社会，脱离生活，教育就会缺落动力和活力，就会走进死胡同。但同时要正确理解教育与市场经济的关系，才能真正为市场经济服袅，「为繁荣我国的经济和社会发展服务。也就是说，教育发展有自身的规律·教育要尊重经磷规律，教育也要尊重自己的规律，教育如果忽视了经济规律，则教育就不能很好地为社会主义经济建设服务;教育如果忽视了自身的规律，就不能培养出高质量的合格人才，也不能很好地为社会主义经济建设服务。
当前的主要矛盾是教育不适应我国社会主义市场经济体制的改变的需要，跟不上变革的形势。教育如何才能适应这种新形势呢?我想到的有以下几点:
(一)教育为社会主义经济建设服务是通过培养人来实现的，教育要为市场经济培养人才。市场经济在一定意义上来说就是竞争的经济。市场竞争，在当前科技发达的条件下，归根到底是科技的竞争，人才的竞争。因此教育要为市场培养人才，这种人才可以分几种层次和类型，一类是掌握高新科技的人才;一类是管理企业的人才;一类是具有一定文化素养，“掌握熟练技能的劳动大军，他们也是人才。这几方面的人才都需要具备市场竞争的意识，敢想敢干，勇于创新。当然在培养人才方面我们自然要坚持社会主义的教育方针，培养学生在德智体几方面都得到发展，成为有理想，有道德、有文化、有纪律的社会主义的建设者。要培养市场竞争所需要的人才，就要改革教育内容和方法，改变当前应试教育的弊端，把提高学生的基本素养放在第一位，改变死记硬背，加重学生学业负担的做法，使学生生动活拨主动地发展。在教育改革方面，还有许多工作要做，需要有专文来论述。
(二)教育要适应市场经济体制的建立和发展，就要改革教育的管理体制。我国现在的教育管理体制是在计划经济条件下形成的。它高度集中，高度统一。这种体制使得学校办学机制僵化，缺乏生机和活力，学校办不出特色。在市场经济发展的条件下，这种体制暴露了明显的弱点和不适应，因此必须加以改革。改革的目标是加强地方办学决策权和自。在上面讲到与市场经济联系较密切的部分更要放权。放权有几个有利:一是有利于地方和学校根据市场的需要培养人才，有利于专业的调整和课程计划、培养方式的调整，二是有利于学校和市场直接挂钩，参与科技市场的竞争，有利于把学校的科技成果迅速转化为生产力，为企业所采用，三是有利于地方和学校根据当地条件和学校的优势办出特色。
当然，放权也会有不利的一面。例如‘有些国家需要确保的专业，如塞础学科、国防科技、人文社会科学专业可能就会萎缩，义如各地可能贪图小茄全，专业重复设查，办学效益较差，这些问题需要国家利用政策来调节，也就是说放权并不等于国家不管，该管的要管，不该管的不管，重点是在宏观控制上。
我认为，高等学校的办学权限和办学模式要做重大的改革。现在全国有1080多所高等学校，可以分几种类型，一类是国家重点学校，包括国家教委直属36所和中央各部委属60余所，约100所，这部分学校条件较好，师资力量雄厚;第二类是地方重点学校，每个省市自治区都有2一3所重点学校，省市自治区都化了本钱来武装这批学校，条件也较好，师资力最也较强;第三类是一批普通学校，规模较小、条件较差;第四类是一批专科学校，其中又有一部分是地方职业性大学，条件很差。随着经济的发展，高等学校不可能压缩，也不可能限制发展。过去总是由于经费问题和质量问题放不开手，今后在这两个问题上也要分分档次，分别处理。我主张，今后国家只管好一二百所高水平的大学，其它放并让地方上去办。特别一二年制的专科和短期大学要放开，地方或者团体，私人都可以办，经费自筹。规模不论大小，只要毕业生在市场上需要就可以办。质量问题可以由两方面来解决:一方面组织社会评估机构，由评估机构来检查评价它的质最，另一方面是冲破学历主义，改革用人制度，不要用学历来作为用人、定工资级别的标准，而是按能力用人，·按能力付酬。也就是说，一把质量问题也放到随行就市中去解决。我觉得在我国用人制度中冲破学历主义是改革的重要环节。它关系到高等教育和职业技术教育的发展。但这个向题太大，需要专门论文来讨论。这里不能深谈。
(三)学校内部体制要改革，特别是高等学校。
首先，要改变学校办社会的状况。现在看来把学校的社会服务设施归还给社会目前还不是时候。但市场经济的发展，迟早要走到这一步。当前的问题是把它适当分开，分别加以管理。在后勤管理方面，除一部分非营利部门外，完全可以引进市场竞争机制，鼓励竞争，在竞争中求发展。
其次，要改革报酬分配制度，把夯配与工作业绩联系起来，把岗位责任制，检查考核制度，奖惩制度结合起来。这三种制度缺一不可，岗位责任制是目标，检查考试制度和奖惩度是达到目标的保证。没有考核就不可能奖惩，没有奖惩，考核也就失去了意义。但目标是坚持岗位责任制，提高工作效益，提高学校办学的经济效益。
第三，进行教学、科研体制的改革。这是学校改革中最重要的中心环节，教学科研水平提不高，一切改革都失去了目标。要解决教学科研不适应社会主义建设需要的矛盾，就要提高教学和科研的质量。这个问题也需要专文来论述。
第四，加强群众的民主监督。学校自扩大以后，不能是校长说了算，应该有一个民主渠道，发扬民主，调动教职员的积极性，同时对学校领导实行民主监督。
(四)为了实行深刻的教育改革，教育工作者首先要在教育观念上加以变革。要树立大教育的观念。所谓大教育观，就是全时空，全民的教育观。在时间上来说，教育已经不是一定年龄阶段的活动，而是要贯串于人的一生，终身教育思想是现代教育思想的核心。在空间上来说，教育已经不限于学校，社会、家庭都是学习的场所，国家、社会团体甚至于个人都可以通过各种媒介为人们提供学习资料。要鼓励青年自学成才，在市场经济激烈竞争中学习。不仅提倡人人受教育，而且提倡大家来办教育，以国家(包括地方政府)办教育为主，社会团体可以办，个人可以办，只要按照国家的教育方金日狗有关规定，就允许他办学。
要树立正确的人才观。所谓人才，是指能够坚持社会主义方向，勤奋工作，为社会作出-一定贡献的人。行行斑状元，行行出人才，要破除传统的人才观—“学而优则仕”、“万般皆下品，难有读书高”的伯观念，几要为各行各业培养人才。基础教育要把提高全国人民的文明素养作为一项基础工程，克服应试教育弊端，切切实实把每个学生都培养成德智体诸方面都生动活拨主动发展的社会主义的建设者。
近年亚洲股市表现突出，跑赢全球其它市场。今年以来，虽然受到次贷风暴的冲击，但不少市场研究员对亚洲股市的未来仍相当看好，甚至认为现在亚洲刚进入牛市阶段。近期国际货币基金组合发表报告，调低欧洲地区增长预测，调高亚洲评级，反映亦看好亚洲经济前景。
有研究表明，今年前三季度表现最佳的三个股市是中国内地、印度和韩国。而MSCI亚洲（日本除外）指数也上涨了36％，亚洲各地市场表现均良好。亚洲区内经济的强劲增长是亚洲未来的主要动力。亚洲企业经营和财务状况已大为改善，亚洲日本除外2007年及2008年的盈利增长预测分别为14％和12.6％。受惠于政府开支、企业投资等增长，亚洲日本除外实质国民生产总值增长则预计分别为8.8％及8.4％。
在香港零售市场上，亚洲股票基金众多，有激进的，也有保守的，有单一国家的，也有区域的，还有主题基金。以下是三只比较有特色的基金，前两只基金在追求高收益的同时，也比较注重稳定的回报。
法兴双策略基金
法国兴业资产管理公司去年推出的“亚洲双策略股票”，投资目标是捕捉亚洲股市的升势。
该基金名为“双策略”，意思是有两个投资策略，一是高增长前景的企业，二是高股息的企业。其中，高增长股是基金主要回报动力，高收益股是基金重要回报来源。这意味着，如果投资得当，即使面对跌市，该基金也可凭借股息收益减低波幅。
该基金的基金经理每月会召开投资策略会议，根据宏观经济因素、增长与价值相对指针、个别国家因素、股市估值、市场供求和情绪、技术分析和动力等因素，来决定地区比重分配。在选股时，首先根据市值和流动性筛选出600只股票，然后就管理质素、财政状况、营运效率、行业前景、增长前景及估值作出最后挑选。
据悉，该基金投资组合中多为稳定派息的公司。基金经理选股时会参考公司3至5年的派息情况。现在组合内的派息股份，澳洲及台湾企业派息高达5％至6％。
该基金现在的组合中约有70多只股票，有60％至70％为高增长股份，高息股则占30％至40％。从地区分布上看，其组合中占最大比重的是澳大利亚，超过30％，中国内地与香港约为27％，台湾为11％至12％，韩国 为15％至16％。其中，中国内地及香港的股票，前者主要是H股，后者则为传统蓝筹股，包括港交所、嘉里中心等。从行业分布看，最大投资比重为金融业，占33％，其次是工业，占15％。
据悉，该基金成立以来年度表现回报为35.54％，跑赢了基金基准指数――摩根士丹利综合亚太区 (日本除外)净股息指数，该指数年回报为28.66％。
该基金对投资者的回报也体现了“双策略”，一方面争取高回报，另一方面希望有稳定的派息。其派息分为两种，A组别是将组合内股票的派息反映在基金价格上，即再投资，而AD组别则是每年会定期派息给投资者。该基金明年的目标派息率订为年息5％。
法兴亚洲力量2
领先资产管理3年前首次发行的领先策略股票基金――亚洲力量2基金，第一个投资周期刚于8月底完结，第二个投资周期于8月28日开始，2010年8月30日到期。
基金现行的第二投资周期，采用的是与前一投资周期相同的投资策略，即投资周期开始之时，基金会持有50只来自亚洲不同行业的股票，投资周期第一年，基金经理会逐步卖出50只股票中表现最差的12只，并把资金再投资于其余的股票。剩下的两年投资期中，基金经理还会逐步卖出19只表现最好的股票获取利润，卖股得来的资金用作投资于余下的股票，三年投资期结束后，投资组合中将只剩下19只股票。届时，基金单位进行利息除净后，最终价格会以余下19只股份在周期内的平均表现计算。
该基金的投资组合包括来自澳大利亚、香港、日本、韩国、新加坡和台湾的股票，最低市值不少于10亿美元。投资比重方面，日本占40％，香港和韩国则分别占34％和14％。在行业分布方面，金融和消费类股份比重最大。
该基金除了本身的投资之外，每半年会派息一次。即使股市调整，基金价值下跌，投资者都会有定期收入。每次派发相等于8月28日基金资产净值4％的利息，现定为每基金单位0.49美元。也就是说，投资周期结束后，撇除基金单位表现，持有此基金至结束的投资者每基金单位可稳获2.94美元。
据悉，该基金第一投资周期的投资者，在8月底投资期满后，绝大多数把资金转投入第二投资周期。在为期3年的第一投资周期中，除了每年6％的派息之外，连同基金单位本身的升值在内，投资者总共获得逾四成的投资回报。
首域亚洲创新科技基金
2000年科技股泡沫爆破后，不少投资者都对科技股避而远之。其实，经过多年的市场竞争，现在的科技股已大不相同，很多公司既有竞争实力，又有盈利能力，投资价值已经显现。
首域亚洲创新科技基金主要投资于信息科技及制造业企业，这些企业还必须在亚太区 (包括日本、新西兰及澳大利亚) 拥有资产或从亚太区内投资获得收入。该基金所涉及的行业包括科技、电讯、制造业、生物科技、健康护理及其它新兴科技行业。
该基金认为，亚洲创新科技市场发展空间庞大，而且相关公司生产能力强，韩国、中国内地、台湾、香港及新加坡的创新科技企业在品牌和生产上保持领导地位，未来有较大发展空间。另外，亚洲市场内需增长强劲，个人电脑需求已扩展至消费性电子用品范畴，成为市场主导。
该基金成立于2002年10月18日，截至今年9月底，净值增长177.6％。高于基准指数摩根士丹利亚洲(信息科技)107％的涨幅。该基金曾获得理柏2007年资讯科技股票组别3年奖最佳基金。
首域亚洲创新科技采取 “自下而上”的选股原则，并以市盈率在10至15倍水平、拥有良好管理层质素及股息率在4％以上的股份为主要目标。9月底的投资报告显示，投资股票分布地区以韩国为首，其次是中国台湾、内地、香港，以及新加坡、印度和马来西亚。投资组合中的前十大股票主要是从事半导体及半导体设备、材料等。报告中，该基金认为自己持有的中国电信表现不俗，称中国电信是中国最大固网电话经营商，计划进军渗透率仍低的流动电话市场，基金增持中国电信，可把握流动电话使用率仍低的机会。该基金还打算买入可受惠于泰国和印度市场迅速增长的新加坡电讯。
在美国，硅谷银行开创出针对科技企业的金融模式；如今，这种被企业称为“天使”的银行服务，在中国登场了。
冒险游戏
近期，在上海四处活动跑了很长一段时间的吴老板感到有些疲惫，他的公司接到一个投资规模上亿元的节能减排改造项目，需要贷款8000万元，但因为没有抵押物，跑了好几家银行都不愿意将这样一大笔钱贷给他。
吴老板的公司是专业从事节能减排改造工程的，虽然在这个行业打拼多年，但积蓄并不多，名下仅有一套价值400万元左右的房产。“这个项目投资成功后，收益比较可观，但没有资产抵押，很少有银行愿意用这么一笔巨资来赌你公司的未来收益。”
几经周折之后，吴老板通过一个协会组织找到了北京银行，在得知北京银行推出了“节能贷”产品，以专业化团队专门针对节能减排项目进行贷款，吴老板感觉找到了真正的“救星”。
据了解，吴老板公司将投资的这个项目是帮一家大型焦化厂做节能减排改造，改造后以前产生的大量废弃的余热（蒸汽），经过回收利用可以用来发电，最后将这些电上网产生经济效益。
在多次沟通之后，北京银行负责节能贷的相关工作人员对吴老板的公司和该项目展开了长达三个月的仔细调研。
在北京银行看来，吴老板的公司在节能减排的相关技术方面已经非常完善，虽然可用于抵押的那套400万元的房产相对于8000万元的贷款来说，如同九牛一毛，但北京银行更看重的是该项目未来的收益，以及该公司在业内的知名度和技术在行业内受认可的程度。
“对科技型企业要综合考量，扬其长而避其短，节能贷产品主要就是用项目未来收益进行质押，只要未来收益良好，就符合我们节能贷的要求。”北京银行一位从事科技贷款业务的工作人员表示。
北京银行并非是敢吃“螃蟹”的第一家国内金融机构，华夏、招商、中信等银行都有和北京银行相似定位的“科技金融专营支行”。2009年5月，银监会和科技部联合发文，要求加大对科技型中小企业的信贷支持。之后，陆续二十余家科技支行加入了这场冒险游戏。
硅谷传奇
仅凭几项发明专利和几名研发人员，没有固定资产，市场前景不明，这种企业，银行能放款吗？这一直是困扰银行和科技型中小企业的“哥德巴赫猜想”。
根据和他们打交道最多的VC（风险投资）的经验，鸡蛋不能放在一个篮子里。只要能够活下来两家企业，就足以覆盖其他“篮子”的损失。不过，如果银行学VC，撒胡椒面式地放贷，无异于肉包子打狗，坏账率奇高。
只有一种可能，银行精耕细作，投入人力物力做贷前贷后审查。但这些贷款单笔不过两三百万，几十笔下来，一算账，还不如给一个房地产项目放贷。由此，科技企业自然不受银行待见。
不过，在太平洋的另一边，1983年，硅谷的冒险家比尔·彼格斯坦夫和罗伯特·梅德亚里斯开启了一场针对高科技企业的金融尝试。他们专盯着初创期的科技企业，做其他银行碰也不碰的知识产权质押。
30年后，硅谷银行火了——目前，硅谷银行金融集团拥有超过一万家科技型中小企业客户和20亿美元的资产，成为全美新兴科技市场中最有地位的金融机构之一。
近年来，这一模式正在太平洋这一边被悄然复制。
知识产权很重要
传统银行信贷是看过去和现在，科技型企业的信贷要加一项，就是看未来。
2010年之后，那些从前被银行拒之门外，却颇具成长性的科技型企业，成了汉口银行光谷分行的最爱。
在东湖高新科技园区，汉口银行生意越做越大。截至2012年9月底，汉口银行累计为四百余家科技型企业发放贷款，贷款余额超过百亿。汉口银行光谷分行行长杨灿透露：“科技金融仅占到全行业务的15%，但利润贡献要高于这个比例。”
银行还设计了信贷打分表，包括先进技术、模式、人才、市场、是否获得科技部技术创新项目、产业引导基金等等，都被纳入评价标准。
不是知识产权值多少钱，而是没有了知识产权，企业违约成本有多高。
在硅谷银行的放贷过程中，知识产权等涵盖的发明专利、商标、版权等是重要的考量因素。他们认为，这些构筑了企业未来的护城河，护城河有多宽，未来的竞争力就有多强。
但在中国，针对知识产权发放的融资所占比例几乎微不足道。
截至2012年9月底，汉口银行光谷分行知识产权质押贷款1.57亿元，占总贷款金额的6.58%，同时要求企业主承担个人连带保证。杭州银行科技支行仅对6家企业进行知识产权质押，涉及发明专利、商标和版权，贷款总额1亿元。
获得知识产权融资的前提往往是有担保，杭州高科技担保公司董事长孙铸环说：“那是因为，一旦出现坏账，银行拿着知识产权，有没有人买？卖多少钱？知识产权不像房子，卖不掉，法院也没有办法强制执行。”
至于知识产权到底值多少钱，银行找来了评估公司。但是，企业和评估公司坐下来商量出双方都满意的价格已是行业内公开的秘密。而且，银行的贷款额不会超过评估值的一半。
孙一再强调，不是看知识产权值多少钱，而是没有了知识产权，企业违约成本有多高。他最关注两项指标：利用所质押的知识产权，生产出的产品占销售收入的比例；未来三年，是否每年都用这项专利，使得销售收入高速增长。
事实上，科技银行并没把知识产权质押放在心上。杨灿说：“只要企业能够到期还款，采取什么方式质押是次要的。”在汉口银行光谷分行，占比最大的是以关联公司担保，个人连带保证和信用贷款，比例为62.61%。
收益如何
杨灿发现，拥有核心技术的科技型中小企业，一旦产业化之后，利润将会非常丰厚。企业最关心的是能不能贷到钱，而不是贷款成本。
光谷分行的贷款利息一般上浮20%以上。涉及知识产权这类较弱的担保方式，利率可能上浮50%。
同心创伟业，奋力求跨越。希望金水在时代的高起点上，紧紧围绕科学发展，继续解放思想，把握新机遇，挖掘新潜力，形成新优势，谋求新突破，创造新业绩，实现新跨越。按照这一思路，下面，我讲三个问题，与同志们交流共勉。
一、把握新机遇，挖掘新潜力，形成新优势
机遇是一种稀缺性的发展资源。在当今大变革、大转型的时代，机遇的形成，往往是历史性的瞬间契合。抓住了机遇，就会打破旧的格局，开创新的局面，引领新的跨越；错过了机遇，就会失去主动，陷入被动，就有可能边缘化、弱势化。我认为，当前金水在新一轮的发展浪潮中面临难得的历史机遇和巨大的发展空间。
一是思想解放孕育新机遇。思想解放是创新创造的先导，蕴涵新的发展契机。目前，全省各地都在开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论，掀起新一轮思想大解放热潮；全市上下也在深入推进“继续解放思想、加快推进跨越式发展”大讨论活动。徐光春同志在省委中心组大讨论活动学习报告会上，对新一轮解放思想的实质内涵、功能意义进行了系统论述，强调指出，当前继续解放思想必须着力解决四个方面的问题：一是要解决深化改革开放存在的问题。着力破解存在难题，加大改革力度，扩大开放程度，激发发展活力。二是要解决科学发展存在的问题。着力更新发展观念，创新发展思路，转变发展方式，开创科学发展新局面。三是要解决维护社会稳定存在的问题。着力研究新情况，树立新理念，寻找新途径，解决新问题。四是要解决加强党的建设存在的问题。着力创造新思路，创造新制度，创造新方法，提升新水平。希望金水区委、区政府主动抓住当前思想大解放、大讨论的好氛围、好机遇、好条件，对照科学发展观要求，审视发展环境，反思发展理念，消除观念羁绊，破解发展瓶颈，找准实现全面跨越的切入点、着力点、突破点。对照上海、广州、杭州等发达城市先进城区，找差距、判优劣、学标杆、求跨越，分析潜力优势，创新发展路径，冲破制约发展的观念障碍和体制机制约束，把思想的活力转化为发展的活力，把创新的动力转化为发展的动力，实现超常规、大跨度、高水平发展。
二是城区经济隆起带来新机遇。发展城区经济是省、市领导关注的重点。省委、省政府已确立了以郑州为核心的中原城市群经济隆起带发展战略。下一步，将大力发展城区高新技术产业、先进制造业、服务经济等现代产业，在产业扶持、税收管理、资金项目、城市建设等方面，出台一系列鼓励城区经济发展的具体政策措施，这些为金水区在今后一个时期加快发展提供了广阔空间和强劲动力。金水区有比较完善的市场经济体系、合理的所有制结构，民间资本投资热情高涨，市场空间巨大，在城区经济发展中具有先发优势。下一步，要抓住机遇、创造机遇，遵循经济规律，把握轻重缓急，找潜力，借外力，聚合力，着力打造“河南首善之区”、“中部地区首善之区”。
三是产业转型升级创造新机遇。当前，经济全球化、产业国际化、生产集约化、管理信息化、科技高端化、人才资源化浪潮迅猛发展，新一轮国内产业梯度转移趋势明显加强，区域性竞争日益激烈。市委、市政府在科学判断形势的基础上，提出了中心城区产业“退二进三”和“腾笼换凤”新思路，推进低端产业和生产环节向外转移，腾出发展空间和环境容量，优先发展现代服务业，培育高新技术产业和先进制造业，发展总部经济、楼宇经济、创意经济，把郑州建设成现代物流中心、区域性金融中心和科技创新基地。为此，将出台一系列优惠政策，加快产业结构的优化升级，扩大产业集聚效应。金水区作为全省的政治、经济、文化、科技中心，具有建设省级现代产业集聚区的得天独厚资源优势，在产业结构转型中要抓住新机遇，实现新跨越。
比较优势是实现全面跨越的核心支撑点。金水区在空间区位、经济实力、第三产业、队伍建设等方面有自己的独特优势，这是金水实现科学发展和全面跨越的宝贵资源。
一是空间区位的中心优势。金水区是全省人口最多、经济最活跃的城区。作为省委、省政府和众多省直机关的所在地，金水区汇聚了全省众多的优质资源，是河南省政治、经济、文化、科技、金融、信息的中心城区，又被称为“行政区”、“中心区”。辖区拥有中国第一家期货市场试点单位——郑州商品交易所、中西部最大的科技产品集散地——河南科技市场、全国有影响的区域性蔬菜批发市场——刘庄蔬菜批发市场、全国速冻食品行业领头羊——郑州思念食品有限公司、中国三大面粉厂之一——金苑面粉厂、亚洲最大的铁路运输编组站——郑州北站，辖区汇集了中央部委和省、市所属大中专院校、科研机构100多家，是国家科技进步先进区和国家基础教育课程改革实验区。
四是基层党建和队伍建设的标杆优势。金水区的基层组织建设起步早、氛围好，有谋划、有创新、有亮点、有成效。“红色家园”模式叫响全国；“千名党员进社区”活动，密切了党群关系，促进了社区和谐；“十佳百优”活动，提升了“两新”组织的影响力和感召力。金水区有一个开拓创新、求真务实的领导班子，有一支勤勉敬业、敢做善为的干部队伍，有一套理念现代、科学有效的工作思路，有一种激情拼搏、勇争一流的进取精神，有一个加快发展、干事创业的良好局面。这是引领金水全面跨越的精神财富和力量源泉。
关键词：新经济形势；科技型；中小企业；发展
新的经济形势下科技竞争越来越激烈，这给科技型中小企业带来了新的发展机遇与更为广阔的发展空间，极大地推动了民营经济的发展进程。科技型企业大部分为新兴产业，具有极强的市场核心竞争力，是经济体系中重要的组成部分。
一、当前新经济形势下科技型中小企业的市场地位
（一）科技型中小企业已经成为我国创新的主体
据有关部门统计，我国一半以上的发明专利、技术创新与新产品研发都是来自于中小企业。而科技型企业又是其中的佼佼者，由于科学技术的发展速度很快以及激烈的竞争形势促使这些企业具有很强烈的创新意识与源源不断的创新动力。科技型企业的创始人一般是毕业于科研院校的高知识人才或者企业的高科技技术人员，这些群体本身就具有很强的创新意识与创新能力。另外，科技型中小企业相较于大型企业，企业制度更加灵活，对市场的适应能力很强，而且创新的成本花费比较低，转化为科技成果的效率也比较高，这些优势使得中小型企业在我国的技术创新中发挥着不可代替的作用。
（二）科技型中小企业能够激发市场活力
虽然中小型企业具有技术创新方面的优势，但是科技的创新不是一蹴而就的，需要与其他企业以及科研院校相互合作，进行技术交流与实践合作，才有可能创新出新的科学技术。由此可见，科技型中小企业并不是孤立存在的，在经济比较发达，科技基础比较好的地区容易形成集群。例如，北京的中关村产业园等。这些同类型科技企业的集群，能够方便企业之间进行充分的技术交流、人才之间的探讨，并能够优化的融资环境，对产生多元化的创新活动大有裨益。在交流与竞争中碰撞出思维的火花，激发市场竞争的活力。
（三）提供就业岗位，提高人民收入
科技型中小企业的发展比较迅速，规模也在不断扩大，在不断的发展中产生了很多就业岗位，能够为社会提供更多的岗位，减轻了国家的负担，因此在当前新经济形势下科技企业对增加就业、维持社会安定具有积极的作用。另一方面，由于科技企业更能满足市场的发展需要，相较于普通企业更有市场竞争力与广阔的发展空间，在提高就业率以及提高人民收入上有着明显的促进作用。
二、当前新经济形势下科技型中小企业发展中存在的问题
（一）融资环境不够宽松
制s新经济形势下科技型中小企业发展的一个重要因素就是没有宽松的融资环境。在市场经济的发展下，科技型中小企业经常呈现出强者愈强、弱者愈弱的现象，由于大部分企业只是由小型民营企业逐渐发展，在资本市场中很难找到立足之地，只能依靠民间借贷或者集资的方式来融资，使企业面临着更大的融资风险，增加融资成本。另外，在间接融资上，虽然国家为了扶持科技型中小企业的发展颁布了一系列的支持政策，例如《中小企业促进法》，但是在实行的过程中一些问题逐渐凸现出来。科技型中小企业成立的时间一般不长，因此内部控制制度相对不够健全，而且科技市场风云变幻，经营具有较大的风险。贷款机构与征信体系的建设制度不够完善，这些机构承担着较大的风险，给科技型中小企业的融资带来了很大阻碍。
（二）法律体制不健全
具体的表现为：法律的约束力弱，效果不好。虽然政府比较重视科技型中小企业的发展，陆续颁布了一些支持性政策，但是这些政策本身的层次较低，内容也不够系统全面，只有倡导没有具体的措施，不能与市场的发展相匹配，因此这些政策的实施效果并不尽如人意；操作性低，没有针对性。在国家颁布的政策法规中，只有《中小企业促进法》有比较高的法律效力，而其他的大多是地方政府针对当地发展情况颁布的，内容相对不完善而且有很强的理论性，不具有指导意义与法律效力。
（三）高科技人才匮乏
企业的核心竞争力就是人才的储备。由于科技型中小型企业一般经营相对高端的科技型产业，因此具有专业知识的科技型人才对于企业现在的发展以及未来的进步具有重要意义。在人才招聘中，高科技人才十分紧缺，加上中小型企业能给予的待遇十分有限，因此相对一些大企业在吸引人才上处于劣势，聘请到高科技人才的概率比较低。大部分科技型中小企业表示，由于企业的规模较小、实力弱、品牌影响力不强等原因，难以将高科技人才收到麾下。另一方面，由于科技型中小企业的发展具有不稳定性，而且管理制度也不是特别完善，同行之间关于人才的竞争也比较激烈，即使好不容易招来优秀的人才也很容易流失。
（四）产学研合作体系不健全
在科技型中小企业进行技术创新与产业化发展的过程中，与科技联系紧密的科研院校等研究机构并没有提供助力。这几个部分之间缺乏联系，没有充分发挥各自的作用建立完善的产学研体系。虽然高校每年都有大量的科研项目，但是偏向于学术性，没有实际的应用价值，难以转化为有效的生产力来促进科技的发展，不仅浪费了大量的研究经费，对本身也没有益处。另一方面，由于科研院校以及研究机构与科技型中小企业之间的联系较少，互相缺乏信任，严重阻碍了产学研体系的建立步伐。
三、新经济形势下促进科技型中小企业的发展的途径
（一）政府要加强引导与支持
政府的扶持对于科技型中小企业的发展至关重要。虽然政府已经出台了有关的扶持政策，但是还有很多不足。
1、完善相关的法律法规
完善、有效的法律法规体系能够净化科技型中小企业的发展环境；制定相关的认定办法，提高财政补贴的力度，对创新型科技给予奖励；出台相关减免税收的政策，合理降低税率，减轻财政负担。
2、完善金融服务体系
对于企业而言，资金是不可缺少的部分，针对目前融资困难的现状，政府应该查找原因，出台相关的政策改善当前的融资环境。虽然我国的科技发展时间尚短，各方面的经验还十分不足，可以借鉴发达国家相关的优秀经验来建设我国的融资体系。例如，通过信用担保体系来筛选符合要求的企业，能有有效净化金融环境，同时促进企业遵纪守法。
3、完善社会服务体系
建立完善的社会服务体系的措施包括：转变对科技型中小企业的管理职能，建立服务于科技型中小企业的机构，并对其进行资金支持；在条件允许的城市建立支持科技企业的孵化器；建立完善的信息体系，及时公布相关的信息，保证信息的平等性与透明度，扩展企业的视野。
（二）积极拓宽融资渠道
融资不能只依靠政府的调控与支持，科技型中小企业自身也要积极拓宽融资渠道，完善将政府资金作为引导、社会资金作为主体的筹集机制，扩大创业基金规模，增加自身对风险投资机构的吸引力；探索完善的风险补偿机制；与工商与税务等政府部门合作，建立信用体系，并不断提高自己的信用等级，以此作为吸引贷款与融资的依据；完善金融服务体系，与科技银行、科技保险等充分结合。
（三）构建市场化的创新生态
科技型中小企I要根据自身的产业需求加强与科研研究院校的合作，为研究项目提供资金或者技术、共同建设研究实验室、搭建技术服务平台等创新的合作模式；与其他初创型科技企业或产学研建立创新联盟等；引导、支持高校与科研机构所具有的科研实验室、技术研究中心等科研设施提高向科技型中小企业的开放度。另一方面，进一步提高科技服务体系的市场化水平[3]。按照由企业占据主导、院校提供辅助、政府提供支持的整体原则，整合、建设具有科技针对性与专业性的技术平台，有偿对科技型中小企业提供创新技术的研发、测试等服务；加强知识产权的宣传，提高科技型中小企业的产权意识与创新意识，建立完善的企业维权机制，促进专业管理制度的完善。
四、结语
科技型中小企业作为一种新兴的经济群体，在当前新经济形势下正在发挥着愈来愈重要的作用。这个群体的成长将对我国的经济结构体制产生重要的影响，对发展战略性新兴产业具有很大的推动作用。科技型中小企业应该顺应市场的发展，抓住发展的契机，实现健康、快速地发展。
参考文献：
[1]马怀宁.关于市场经济条件下中小企业经营战略思考[J].科技创新与应用，2016（36）.
近几年来，DVR（数字视频录像）在安防监控领域应用越来越广泛，传统的模拟录像技术已经逐渐被数字录像技术取代，数字录像技术可以达到更好的图像质量和提供更大的存储容量。目前DVR已广泛应用到金融、文博、酒店、交通、商业、医院、工厂、学校、住宅小区物业管理等各个领域。从目前趋势看，多媒体监控系统的应用领域还在不断扩展。
目前，已经有一些公司推出了基于X86 PC-based的数字视频录像机(DVR)，但是功耗、成本、体积、稳定性方面还是有所欠缺，PC-BASED的DVR产品正逐步为嵌入式取代。华恒科技目前提供基于PowerPC的嵌入式linux开发平台可以满足这方面应用的设计要求。该设计以PowerPC处理器和专用音视频编解码芯片为核心，可支持多路MPEG-1、-2、-4的音视频编解码，适合于中低端DVR的开发。
基于MPC82xx的DVR产品系统框图
利用专用ASIC、DSP实现编解码
目前已经有一些应用成熟的音视频编解码卡，相关的提供商主要代表有：杭州海康、深圳图敏、武汉恒亿、成都德加拉、广州金鹏等。值得一提的是，这些公司大部分都曾经是华恒的客户。
这些板卡总的来说主要有两种方案：ASIC和DSP，都属于硬压缩卡。相对软压缩卡来说，采用硬压缩卡无需CPU参与图像压缩处理，稳定性更高；而且硬压缩卡对显卡、CPU、内存几乎没有要求，因此非常适合配合嵌入式的处理器MPC82xx来使用。以下列出比较有代表性的一些芯片供参考：
ASIC： IME6400、Vweb2010、Wis7007；
DSP： Blackfin 532加多媒体PCI Bridge SAA7146、PNX1302加画面分割芯片AQ424；
高端：PNX1501、DM642。
该部分供应商提供的音视频编解码卡，已经在PC-based DVR产品中有广泛的应用，除在Windows平台有相关的驱动外，也有Linux下的驱动。那么应用到华恒科技基于MPC82xx的嵌入式Linux平台时，仅需移植相关驱动即可，而不需要针对编解码算法开发。因此采用现成的音视频压缩卡可以缩短前期开发的投入。
基于MPC8241开发平台应用一例
MPC8241开发平台基本接口功能
* 100M以太网口
-支持完整的TCP/IP协议栈。强大的网络处理能力，快速的网络转发能力，满足从一路到数十路的视频流存储转发
-PPPoE拨号软件，支持ADSL 宽带上网
* PCI接口
-可接单路或多路MPEG编解码卡，按编解码卡的特性，可以支持单路或多路视频编解码、压缩、存储，具体性能请参考各编解码卡性能介绍。
-可提供多个PCI接口，可同时挂接多个PCI设备
* IDE硬盘存储
-可通过逻辑扩展IDE接口，可存储音视频文件
-也可以通过PCI转IDE阵列卡，支持多个硬盘，长时间连续录像存储
* MiniPCI无线网卡接口
-具备802.11b 无线AP 功能，网桥和网关方式都可以支持，轻松搭建无线网络，实现无线与有线网络的自由连接
* RS232/RS485串口
-支持GPRS无线通讯，可无线传输图片、图像
-支持串口控制，云台等。
基于ADSP Blackfin系列DSP的方案
如果说以上基于MPC82xx的平台是为满足多路视频监控应用的需求，那么ADSP Blackfin系列的处理器平台则可以真正满足“多媒体”的应用需求，目前华恒科技提供的Blackfin系列的处理器BF533、BF561的平台可以支持MPEG4、H.264、WMV等格式，可以广泛应用于DVR、IP机顶盒、手持设备等方面应用。当然，选用Blackfin系列的DSP，可能需要在编解码算法上投入较多的资源，但绝对可以控制到更低的硬件成本。
网络化监控的兴起与普及，使得多种网络监控产品的应用需求更为广泛。NAS存储使得本地化的存储可有可无，因此不带存储功能的嵌入式监控点产品有了用武之地。网络监控的分布化也使单一产品的多路数要求不再迫切，因此小路数的IPCAM和VIDEO SERVER更切合实际的需求。
基于ADSP BF561的开发平台
第一条为了促进我省科技企业发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称科技企业是指以技术创新为主旨，主要从事科技成果产业化以及技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等活动的企业。
第三条各级人民政府及其有关行政部门应当按照各自的职责，做好对科技企业的扶持和服务工作，促进科技企业快速、健康的发展。
第二章确认与管理
第四条符合以下条件的企业，到所在地市(州)以上人民政府科技行政部门申请，确认为科技企业：(一)在吉林省辖区内注册的企业；(二)以技术创新为主旨，以新产品研制、开发、生产和技术转让、技术咨询、技术服务为主要业务；(三)具有大专以上学历的人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%；(四)资产负债率不超过70%，技术性收入占年总收入的20%以上，每年用于研究开发新技术、新产品的经费不低于销售额的3%(开业不足一年的新办科技企业不受此项限制)。
第五条市(州)以上人民政府科技行政部门自收到申请材料之日起，应当在十五个工作日内办理完结。对于符合条件的，予以确认；对于不符合条件的，不予确认，并将办理结果和理由书面通知申请企业。
第六条经确认的科技企业变更经营范围、设立条件、合并、分立、迁移或者停业的，应当及时把变更情况报原办理确认手续的科技行政部门备案或者取消。
第三章鼓励与扶持
第七条鼓励技术开发型科研机构和有条件的企业向科技企业发展。
第八条鼓励各类组织和个人利用专利、专有技术等科技成果领办、创办科技企业，享受国家和省有关的扶持政策。
第九条鼓励科技企业申请各类科技计划项目，高新技术成果商品化和产业化项目，政府各部门应当优先给予支持。
第十条鼓励科技企业实施知识产权战略，对在省内首次生产的发明专利产品，由企业所在地人民政府有关部门择优给予资金扶持。
第十一条财政部门和金融机构应当积极支持科技企业的发展，优先给予贴息贷款和信贷支持。
第十二条科技企业享受下列优惠政策：(一)科技企业自确认之日起，对从事技术开发、技术转让和与之相关的技术咨询、技术服务的收入所得，免征营业税；(二)新创办的独立核算的主要从事技术咨询和技术服务的科技企业，自确认之日起，两年内免征企业所得税；(三)科技企业用于研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，全部计入管理费用。对赢利的工业类科技企业当年发生的技术开发费比上年实际发生额增长幅度在10%以上的，可再按其实际发生额的50%抵扣当年度应纳税所得额；(四)科技企业培训在职员工发生的费用可以计入管理费用；(五)科技企业与高等院校、科研单位联合兴办中试基地、工业性试验基地、工程技术中心、开放实验室等科研、开发机构，享受国家和省相关的优惠政策；(六)科技企业被认定为高新技术企业的，按政策规定享受国家有关高新技术企业的优惠待遇。
第十三条各级人民政府对做出突出贡献的科技企业和有关人员应当给予表彰和奖励。
第十四条各级人民政府可以根据本地实际情况，制定扶持科技企业发展的相关政策。
第四章保护与服务
第十五条任何单位和个人不得从事下列侵犯科技企业权益的活动：(一)剽窃、篡改、假冒或者以其他方式侵犯科技企业知识产权和其他科技成果所有权；(二)侵犯科技企业的技术经济权益或者泄露商业秘密；(三)侵占、挪用科技企业的财产及各类专项资金；(四)违反法律、法规的规定，要求科技企业提供人力、物力、财力；(五)侵犯科技企业其他合法权益。
第十六条各级人民政府有关行政部门在为科技企业办理相关手续时，应当减少环节、简化手续、提高效率，提供方便。
第十七条行政部门及其工作人员违反有关规定，对科技企业歧视刁难、办事故意拖延的，科技企业可以向政府有关部门投诉。
第十八条各级人民政府及其科技行政部门应当在科技信息、科技文献资料、科技成果的推广利用、科技市场等方面为科技企业提供服务。
第五章法律责任
第十九条通过弄虚作假被确认为科技企业的，由原确认机关取消确认，有关部门追回其享受优惠政策所获得的利益；给他人造成损失的，应当依法赔偿。
第二十条国家机关工作人员违反本条例、、，损害科技企业合法权益的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
关键词：区域；战略性产业；布局理论；实践
一、区域战略性产业布局理论
产业布局在静态上看是指形成产业的各部门、各要素、各链环在空间上的分布态势和地域上的组合。在动态上，产业布局则表现为各种资源、各生产要素甚至各产业和各企业为选择最佳区位而形成的在空间地域上的流动、转移或重新组合的配置与再配置过程。
二、区域战略性产业布局现状
发展战略性新兴产业，我国迎来新机遇，面临新挑战。我国绝大部分地区全力以赴、只争朝夕，抢抓历史机遇，彰显地区优势，打造地区特色，下功夫培育壮大地区已经有一定基础和优势的战略性新兴产业。战略性新兴产业事关地区经济社会发展大局，代表着发展的主流和方向。各地提振信心，认清形势，挖掘地区优势资源，结合地区产业基础，抢抓好经济发展新常态、“互联网+”、中国制造2025、“一带一路”、高铁时代和国家级生态旅游试验区等机遇，从全局和战略的高度，把培育和发展战略性新兴产业放在更加突出的位置，使其尽快成为推动地区经济发展新的增长点。
发展战略性新兴产业既要靠内生动力，又要靠招商引资。招商引资一般作为“一号工程”，常抓不懈。要对照战略新兴产业发展目录，加快谋划梳理出一批项目库，创新招商方法，实行精准招商，及时研究政策，引进一批大项目、好项目。并着眼于快出效益、出大效益，千方百计抓好项目落地，努力培育出一批新产业和新的经济增长点。
三、区域战略性产业布局存在的问题
（一）产业投资体制不健全，资金投入不足
国家现在还没有支持战略性新兴产业发展的完整、具体的投融资政策。目前我国技术研究与开发经费占GDP比重不足1%，与发达国家平均2.2%的水平相差很远，甚至达不到发展中国家的平均水平。
（二）科技支撑体制机制不完善
现在我国科技资源归属不同，难以整合，综合利用效率低，科技成果产权、科技经纪人等科技市场体制不完善。有些企业和产品技术起点不低，但迟迟不能产业化，本来站在技术领跑线上，最终却丧失了领先优势。
（三）在新一轮发展机遇面前，各地都存在“抢先发展、先行先试”的思想，投资冲动强烈
去年国家战略性新兴产业规划还没出台，就已经有18个省提出打造新能源基地，近百个城市把太阳能、风能作为支柱产业，有的市立即提出在“十二五”期间每年实施100个战略性新兴产业重点项目等，从全局来看存在出现新的布局雷同、重复建设和产能过剩的隐患，需要认真贯彻落实国家出台的战略性新兴产业规划框架。
（四）企业缺乏有效的产业组织形式
很多企业规模偏小，研发能力不足，力量分散。企业经常单打独斗，恶性竞争的局面时有发生。
（五）长远来看，战略性新兴产业市场广阔
但目前国内这方面市场需求还存在不明显、不确定、不主动的情况，市场发育程度较差，有效需求不足，不少新兴产业产品主要销往国外市场。
四、区域战略性产业布局实践
通过“一带一路”建设，无论是“东出海”还是“西挺进”，都将使我国与周边国家形成“五通”。中国与沿线各国在交通基础设施、贸易与投资、能源合作、区域一体化、人民币国际化等领域，必将迎来一个历史的新时期。其投资重点区域集中在六省六港：新疆、江苏、浙江、福建、广东、广西；连云港、宁波港、泉州、厦门、广州、北部湾。交通运输、建筑建材、能源建设、商旅文化、比较优势制造业等方面的五大行业将受益。
中国企业正在积极布局，中国装备和国际产能合作开始成为“中国制造”的新名片。据统计，铁路、核电、建材生产线等是当前中国装备“走出去”的重点领域。数据显示，2014年中国共出口铁路设备267.7亿元，比上年增长22.6%。业内人士认为，随着“一带一路”战略的推进，中国企业走出去的产业“菜单”越来越丰富，将覆盖特高压、4G、国产“云计算”装备等领域。
一些金融机构认为，中国利用外汇储备拉动全球增长，同时通过资本输出带动消化过剩产能，这是一石二鸟的战略。而“一带一路”是中国资本输出计划的战略载体，通过资本输出消化自身的过剩产能，并以拉动新兴市场国家和欠发达国家的基础设施建设来带动全球增长。
自从“一带一路”战略提出以后，我们一直在思考着在这样一个历史机遇下，我们的再生资源产业如何适应这种正在发生的巨大变化。在这个历史变革的前夕，我们来到了丝绸之路中段的新疆维吾尔自治区，先后走访了一些重点企业；之后，我们又在海上丝绸之路重要节点的新加坡听取了国外电子废弃物专家们在论坛上的讨论；此后，又在长江经济带和珠江经济带的一些重点区域和企业进行了调查研究，对于当前宏大战略的现实意义和存在的问题有了全新的认识。
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[5]王铮，孙翊.中国主体功能区协调发展与产业结构演化[J].地理科学，2013（06）.
所谓新经济主要是针对传统经济而言。按照西方经济理论，在经济增长的过程中，一旦失业率低于6%，通货膨胀率就会急剧上升。但自1991年3月以来，美国经济持续高增长，特别是90年代后期经济增速平均超过4%，失业率降至3.9%，而核心通货膨胀率却低于2%。一些经济学家把美国出现的这种“高增长、低失业、低通胀”即“一高两低”的经济称之为新经济。
尽管经济学界对是否出现了新经济、什么是新经济以及新经济形成的原因还有不同的见解，但比较一致的看法是：经济持续高增长、经济周期特征淡化、同时伴随着低失业率和低通货膨胀率是“新经济”的主要特征；信息技术的发展和广泛应用、经济全球化、不断创新完善的金融市场特别是急剧增长的风险投资、灵活的劳动力市场、务实和稳健的宏观经济调控等是新经济发展的主要推动力。因此，电脑、通讯、网络和金融化了高新技术产业本身的发展以及利用信息技术改造和提升传统产业所带动的经济增长成为度量一个国家（地区）新经济发展的主要标志。
在信息技术的生产和应用方面比美国落后是欧盟经济存在的弱点之一。为此，欧盟提出了一系列打造新经济的措施，力争在10年内赶上或超过美国，使其成为世界上最具有竞争力和最有活力的新经济地区。
一、欧盟新经济的发展
过去十年来，欧盟的信息技术产业出现了较快的发展，这一产业在国民经济中的重要性明显上升，到2000年，欧盟的信息技术产业的增加值达到4930亿欧元，占国内生产总值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增长15%左右，大大高于同期国内生产总值2.5%的增长水平，自1995年以来平均每年推动欧盟经济增长0.5个百分点。但和美国相比，欧盟仍相形见绌，1995年以来,美国的信息技术产业年均增长20%以上,到2000年信息技术产业增加值占其国内生产总值的比重已达8.3%，经济增长的三分之一来自信息技术产业的增长。从信息技术产业对经济增长的贡献度来说，1996-200年，欧盟只相当于美国1990-1995年的水平，相差近5年。各成员国的情况差别较大，爱尔兰、芬兰、瑞典、荷兰和英国等国家发展较快，其中爱尔兰的信息技术产业增加值的比重已超过美国，芬兰信息技术产业的增长速度大大高于美国。
信息技术产业的发展推动了生产率的发展。在新古典经济增长理论中，经济增长除了资金和劳动的投入引起的增长外，其他的都叫全要素生产率，实际上是技术要素的增长率。测算表明，1995年以来，信息技术对欧盟全要素生产率的贡献为每年推动经济增长约0.2个百分点，相当于美国1990-1995年的水平。
信息技术产品和服务价格下跌使欧盟的通货膨胀率降低，20世纪80年代，硬件设备、软件和通讯服务的价格平均每年分别下降1.8%、0.3%和0.2%，90年代前半期，其分别下降3.3%、0.7%和0.7%，而到90年代后半期，其下降的速度分别达到10%、1.4%和1.3%。信息技术产品和服务价格的下降使欧盟的通货膨胀率自1995年以来每年降低0.2个百分点。
新经济发展的另一个方面是信息技术产品的使用，计算机拥有量、上网人数、移动电话使用量、电子商务发展等是主要的指标。在这些领域，欧盟远不及美国，根据初步的估计，1999年，欧盟每100人均拥有计算机为20台，不到美国的二分之一；欧盟只有14%的人上网，不到美国的三分之一；电子商务额约为170亿欧元，仅为美国的四分之一，只有人均移动通讯电话拥有量和美国持平。欧盟人均对信息技术产品的支出约为1600欧元，不及美国的一半。实证分析也表明，在欧盟，信息技术以外的部门没有因为利用信息技术而提高其劳动生产率和全要素生产率。
总之，虽然，欧盟的信息技术产业出现了较快的发展，推动了其经济的增长，但从信息技术对经济增长的贡献、全要素生产率的提高等看，欧盟要比美国落后5年。
二、欧盟新经济落后的原因
从传统的工业化进程和形成的经济结构看，欧盟与美国同属工业发达国家，区别不大，有的国家如德国甚至比美国的工业化进程更加明显。但为什么新经济首先出现在美国而不是欧盟。对此有两种解释，一是美国在信息技术产业的生产和应用中有比较优势；二是欧盟的经济体制僵化阻碍了信息技术产业的发展和应用。
比较优势理论强调了不同国家在发展过程中的要素禀赋和专业化分工的作用。按照这一理论，美国在信息技术产业的生产和应用中建立了比较优势，主要表现在拥有大量的工程技术人员、鼓励信息产业发展的政策以及大量军工技术转为民用和军工产业的技术外溢等。人才优势是美国最主要的比较优势，美国的信息技术人员比例明显高于欧盟，在欧盟内部，芬兰、爱尔兰、瑞典等信息产业发展快的国家其受过自然科学和工程学教育的人员比例居于欧盟的前列。由于信息技术的网络效应和第一发起人效应，即使欧美在信息技术发展初期的差异很小，也可能由于研究与开发以及专业化生产的正反馈作用而使美国形成巨大的比较优势。欧美双边的信息技术贸易也说明了美国有比较优势，近几年来，欧盟从美国进口的信息技术产品占双边贸易的25%，而美国从欧盟进口的信息技术产品仅占双边贸易的6%。
经济体制差别的理论论证了欧盟僵化的经济体制束缚了新经济。首先是劳动力市场相对僵化。欧盟严格的解雇程序、高昂的解雇费用、最低工资限制、工作时间约束等各种就业保护措施和强大的工会势力使解雇工人的成本极高，抑制了企业利用节约劳动成本技术的积极性，减低了对信息技术产品的需求和应用。其次是金融体制不成熟，缺乏创新。美国实行的是股权资本主义，其发展的路径为：个人创业合伙制股份制，利用资本市场进行融资，风险投资在美国的出现和迅速膨胀被认为是一场金融革命和股权资本主义的新发展，它为一些极具发展潜力和成长前景但又有高风险的新兴科技企业提供投资，催生了一大批信息技术企业并使之迅速发展，英特尔和微软等都是通过风险投资而成长为富可敌国的科技巨头的。而欧盟国家多为银行债权资本主义，其储蓄大多流入资产雄厚的少数大企业，许多依赖于科技成果创立的新兴企业因其无形资产不能做为抵押品而无法得到银行贷款支持，银行也不会提供风险投资，从而限制了新兴产业的发展。此外，建立新企业的各种行政障碍、公共研究和私人研究严重分离等科研体制僵化也阻碍了信息技术的发展。
三、欧盟发展新经济的举措
虽然在新经济方面，欧盟落后于美国。但欧洲具备赶上来的机会和条件，一是欧美从事新经济的企业已相互兼并和投资；二是可以利用美国现有的经验和做法；三是欧元启动以后，欧洲的资本市场发展迅速，筹资越来越方便。但欧洲必须在经济结构改革和科教两个方面行动起来。去年3月欧盟里斯本首脑会议提出了建立电子欧洲计划，并把该计划提高到和欧盟共同市场、经济货币联盟同样的高度，此外，还制定了金融服务行动计划、风险投资行动计划、欧洲研究区战略等各种计划，力争在2010年前赶上美国的水平。其发展信息技术的主要政策如下：
1．坚决实行稳健的宏观经济政策，把物价稳定作为宏观经济调控的主要目标，减少经济发展中的不确定因素，熨平经济周期性波动，从而鼓励投资和经济持续稳定地发展。
2．加快信息技术的应用步伐，改善信息技术应用环境。建立统一的电子商务法，实行统一的专利法。到2001年完全开放电信市场，2001年前欧盟境内所有学校上网，政府采购全部上网，加强网络培训，鼓励终生学习，。
3、发展风险投资市场。风险投资作为创新型企业的重要资金来源对高成长性的企业发展具有重要的作用，但与美国相比，风险投资在欧洲仍处于不发达阶段。1999年，美国的风险投资额达到了330亿欧元，比上年增长150%，其对软件、通信、因特网的投资达到180亿欧元；而欧洲的风险投资额仅为120亿欧元，比上年增长70%，其对软件、通信、因特网的投资为50亿欧元，不到美国的三分之一。为此，欧盟提出了风险投资行动计划，主要措施为：加快欧盟内部一体化的步伐，使跨国金融活动更加便捷，专业投资人执行统一的结算规则，改善便于企业获得资金支持的金融条件，并斥资2.3亿欧元对企业获得贷款和风险投资等进行支持；成立7贤人委员会研究加快欧盟资本市场一体化政策。
4、培养企业家精神，支持中小企业发展。中小企业是欧盟各成员国经济发展和就业的基础，是新经济发展的主要力量。首先，鼓励企业家精神和团队精神，利用社会基金资助各种宣传和推广企业家精神和团队精神的活动，加强职业教育和在职培训，创建充满活力的企业文化和企业精神；其次，鼓励企业进行创新，提高研发水平和产品开发能力，利用统一专利法保护创新企业的技术安全；再次，放松政府对企业在开业和营业等方面的种种限制，优化企业发展的行政管理和社会环境；第四，提供企业国际化经营和多种形式的信息服务；第五，发展包括电子商务、网络、信息、老龄服务、特色旅游、社区服务等在内的技术型、经济型和社会型等新型服务业。
5、鼓励科技体系创新和技术成果的转化。创新是提高竞争力和促进就业的重要动力。在创新能力方面，欧洲远远落后于美国，自1990年代中期以来，差距在进一步扩大。1998年，欧盟15国的研究与开发支出占其GDP的比重为1.8%，而美国为2.8%。同时，研究与开发力量分散，研发和成果商品化脱节，没有形成统一的科技市场。欧盟委员会已计划设立欧洲研究区，以减少研究力量的分散，鼓励研究单位和企业合作，加快科技成果的转化。同时，放宽移民政策，吸引国外的技术人才。
5月9日，美国交通运输部长雷・拉胡德发表声明宣布，美国政府将向东北部、中西部和加州铁路投入20.2亿美元，用于发展下一代高速客运列车。这是奥巴马政府在持续的高铁项目呼吁后投入的第一大笔钱。
美国副总统拜登当日在交通运输部的声明中称：“这些项目将给几千名美国人带来工作，旅行者每年将因此节省上万小时时间。政府将数十亿美元投向美国制造的下一代机车和铁路轨道车，可以推动美国的制造业。”
总计20多亿美元的投入，将用以资助美国15个州的22个城际高铁项目，分布美国东部、中部和西部。其中，近8亿美元将用于更新美国东北走廊线中一些交通繁忙、负荷较重的铁路，包括华盛顿、费城、纽约和波士顿地区的城际铁路。改造后，这一线路的最高时速将由目前的217公里提高至257公里。
美交通运输部长雷・拉胡德说，这项史无前例的投资将“有助于美国赢得未来，并建成世界上最快、最安全、最高效的运输网”。
威廉大婚给英经济“冲喜”或使增长加快0.25%
据中新网5月4日报道，英国国家统计局公布的统计数据显示，当前英国经济并不乐观。今年第一季度，英国经济比前一季增长了0.5%，低于英国政府预测的0.8%。报道称，面对二次衰退的忧虑，威廉王子的王室婚礼对英国经济可能有一些贡献，使英国的经济增长加快0.25个百分点。
报道指出，王室大婚被很多人赋予给英国经济“冲喜”这个艰巨的使命。有经济学家预测，这场婚礼可能会使英国的经济增长加快0.25个百分点。
可是从邻国经验来看，以一场婚礼来拉动经济似乎有点不大灵光。比如2004年西班牙也曾寄希望于王室婚礼能为其经济打一针强心剂，当时费利佩王储的婚礼开支超过了2500万美元，事后西班牙政府也表示，婚礼的开销“明显小于”其创造的价值，但是，那一年西班牙的GDP增长并不比前后两年高。
国际清算银行关注财政赤字和通胀问题
国际清算银行5月9日在瑞士巴塞尔总部召开成员央行行长双月例会及全球经济会议，财政赤字和通胀问题成为讨论焦点。
作为全球经济会议主席，欧洲央行行长特里谢会后表示，与会者一致认为全球经济已经开始全面复苏，但部分发达国家的财政赤字扩大、新兴市场国家的经济过热趋势，以及全球经济失衡现象仍是当前面临的主要问题。
“大宗商品价格、石油和能源价格的波动，尤其是最近大宗商品价格全线上扬对全球通胀构成威胁。”特里谢还表示，与会的沙特阿拉伯央行负责人已承诺，世界主要石油输出国将适时保证全球石油供应量。
国际清算银行创建于1930年，是目前世界上历史最长的国际金融机构，被称为“央行的央行”。其主要职能是促进国际货币和金融合作，为各国央行提供外汇、黄金储备管理和贷款等服务。
全球气候变暖影响产量
可能是近年粮价上涨主因
据新加坡《联合早报》5月9日报道，美国的研究显示，全球气候变暖导致玉米和小麦产量过去30年间分别减少3.8%和5.5%，而这可能也是近年来全球粮食价格上涨的重要因素。
来自斯坦福大学和哥伦比亚大学等机构的科研人员，利用模型分析了1980年至2008年间的全球气候数据，与四大农产品――玉米、小麦、稻米和大豆产量之间的关系。
科研人员发现，跟地球气温如果没有上升的产量增长预测相比，气候变化促使全球的小麦和玉米产量减少了3%以上。据估算，由于产量减少，粮食价格过去30年间上涨大约6%，每年涨价总额为大约600亿美元。
科研人员警告，随着地球加速暖化，这股冲击日后也会加剧。目前受打击最大的是俄罗斯，当地小麦产量滑落将近15%。不过，稻米和大豆产量未受显著影响。
俄总理普京称下个十年俄经济
将跻身世界五强
据俄新社报道，俄罗斯总理普京5月11日称，俄罗斯将在下一个十年内成为世界五大经济体之一。
在陶里亚蒂（Togliatti）召开的一个与俄罗斯汽车制造商交流的会议上，普京说：“在下一个十年内，俄罗斯将会在国内生产总值（GDP）上跻身世界五强。当然，最重要的不是数字，而是我们基于创新和高效率的经济发展质量。”
普京还警告不能把生产基地全部移到国外，称俄罗斯必须在自己的领土上拥有从研发、设计到生产的整个技术和工业产业链。普京列举了一些发达国家在发展中国家设厂的例子，称结果是他们在高科技市场上的地位变弱了。
普京还呼吁增加经济多样性，减少对能源出口的依赖。他说劳动力市场和教育必须现代化，并增加高工资的就业机会，并呼吁在能源、建筑和基础设施等方面引入新的大型项目。
普京说，俄罗斯需要新一轮的工业化建设。
德国2020年电动汽车
或达百万
德国总理安格拉・默克尔5月14日说，德国2020年前电动汽车数量可望达到100万辆，从而有助减少尾气排放和对石油的依赖。
默克尔希望德国成为电动汽车的主要市场和主要生产国，2030年前全国电动汽车保有量可望达到600万辆。
“电动汽车是摆脱依赖石油的机会。”德新社援引她的话报道，“是减少主要城市有害物排放的机会。”
她说，就电动汽车业而言，追赶外国竞争者不易。不过，德国政府态度乐观。德国面临的关键挑战是电动汽车电池研制以及为这类新能源车辆创造适用环境，尤其是设立汽车充电网络。
由政界、汽车业、消费者和专业人士组成的全国电动汽车组织定于5月16日向默克尔提交报告。报告说，如果政府不予扶持，2020年目标难以实现。
日本国家债务将破1千万亿连续两年创最高纪录
据日本共同社报道，日本财务省5月10日公布的最新统计显示，日本国家的债务在2010年末，已经达到了924万亿3596亿日元，连续2年创下了历史最高纪录，一年增加幅度达到41万亿4361亿日元。按此计算，日本每一位国民的负债总额为722万日元（约58万元人民币）。
日本国家债务包括政府发行的国债、借款和短期证券等。财务省的报告称，国家债务中，国债部分占到758万亿5690亿日元，民间金融机构借款55万亿58亿日元，短期证券为110万亿7847亿日元。
日本财务省指出，由于大地震的灾后重建还需要大笔的资金，因此，到2011年末，国家债务总额估计将达到1002万亿日元。
欧元区财长批准对葡萄牙780亿欧元的援助方案
欧元区财长5月16日批准对葡萄牙的援助方案，同意在今后三年中和国际货币基金组织一道向葡萄牙提供780亿欧元的援助贷款。
欧元区17国财长在当晚召开的月度例会上批准了本月初欧盟、国际货币基金组织和欧洲中央银行代表与葡萄牙看守政府和反对派达成的救助方案。
