时间：2023-06-11 09:33:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇科研的社会效益，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】科研成果 层次分析法 评价体系
一、问题的提出
社会科学领域科研成果的评价主要定性方法，如同行评议法、定量分析法。由于定性指标中存在太多主观性，评价结果易偏离公正性：定量指标中也存在一些不合理的因素，如SCI数据库有限及该数据库严重的语言偏见问题，使得评价结果有失合理性。同时，社会科学领域，由于各种新兴交叉学科不断产生，社会科学研究范围日益扩大，影响社会科学研究成果的因素也愈来愈复杂，成果价值的标准除要考虑其学术价值外，还要考虑社会价值、经济社会效益，以及其他相关的外围因素。定性评价方法愈来愈不能满足成果评价要求，单独使用定量评价的难度比较大，应采用定性与定量相结合的多指标综合评价方法，使成果评价有更多的科学性和公正性。这里使用最广泛的主要是层次分析法。
层次分析法是一种定性与定量分析相结合的多因素决策分析方法，对一些较为复杂、较为模糊的问题做出决策的简易方法，它特别适用于那些难于完全定量分析的问题，如科研成果评价。这种方法将决策者的经验判断给予数量化，在目标因素结构复杂且缺乏必要数据的情况下使用更为方便，因而在实践中得到广泛应用，其应用范围已遍及经济计划和管理、能源政策和分配、行为科学、军事指挥、运输、农业、教育、人才、医疗和环境等领域。但是目前将层次分析法在科研成果评价的运用并不多见，本文探讨了层次分析法在建立科研成果评价体系的具体应用。
二、层次分析法的基本思想和模型
层次分析法（Analytic Hierarchy Process，简称AHP），是将决策总是有关的元素分解成目标、
准则、方案等层次，在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法。该方法是美国运筹学家匹茨堡大学教授萨蒂于本世纪70年代初，在为美国国防部研究“根据各个工业部门对国家福利的贡献大小而进行电力分配”课题时，应用网络系统理论和多目标综合评价方法，提出的一种层次权重决策分析方法。这种方法的特点是在对复杂的决策问题的本质、影响因素及其内在关系等进行深入分析的基础上，利用较少的定量信息使决策的思维过程数学化，从而为多目标、多准则或无结构特性的复杂决策问题提供简便的决策方法。尤其适合于对决策结果难于直接准确计量的场合。
在现实世界中，往往会遇到决策的问题，在决策者做出最后的决定以前，他必须考虑很多方面的因素或者判断准则，最终通过这些准则做出选择。这些因素是相互制约、相互影响的。这样的复杂系统称为一个决策系统。这些决策系统中很多因素之间的比较往往无法用定量的方式描述，此时需要将半定性、半定量的问题转化为定量计算问题。层次分析法是解决这类问题的行之有效的方法。层次分析法将复杂的决策系统层次化，通过逐层比较各种关联因素的重要性来为分析、决策提供定量的依据。
层次分析的四个基本步骤：（1）在确定决策的目标后，对影响目标决策的因素进行分类，建立一个多层次结构；（2）比较同一层次中各因素关于上一层次的同一个因素的相对重要性，构造成对比较矩阵；（3）通过计算，检验成对比较矩阵的一致性，必要时对成对比较矩阵进行修改，以达到可以接受的一致性；（4）在符合一致性检验的前提下，计算与成对比较矩阵最大特征值相对应的特征向量，确定每个因素对上一层次该因素的权重；计算各因素对于系统目标的总排序权重并决策。
运用层次分析法有很多优点，其中最重要的一点就是简单明了。层次分析法不仅适用于存在不确定性和主观信息的情况，还允许以合乎逻辑的方式运用经验、洞察力和直觉。也许层次分析法最大的优点是提出了层次本身，它使得买方能够认真地考虑和衡量指标的相对重要性。将问题包含的因素分层：最高层（解决问题的目的）；中间层（实现总目标而采取的各种措施、必须考虑的准则等。也可称策略层、约束层、准则层等）；最低层（用于解决问题的各种措施、方案等）。把各种所要考虑的因素放在适当的层次内，用层次结构图清晰地表达这些因素的关系。
三、层次分析法与科研成果评价体系
随着科学水平的不断发展，科研成果的不断产生，运用层次分析法评价科研成果具有重要现实意义；有利于克服在评价过程中的盲目性和主观臆断；有利于调动广大科技工作者的积极性和创造性；有利于科技事业的进步和科学水平的提高；有利于科研成果的应用和推广。
假设用三个指标社会效益、经济效益、学术效益来评价科研成果，并假设在三个科研成果A、B和C中进行考虑，建立层次分析模型，如图1所示：
这个模式分为了三个层次，分别为目标层、准则层和方案层。目标层即为从三个备选科研成果中选出一个获奖项目，准则层设有社会效益、经济效益、学术效益三个指标。经济效益一般是通过经济活动中劳动消耗同适合社会需要的劳动成果的比较来衡量的，在科研成果中，主要是指科研项目的产出同成本之间的比例关系。社会效益主要是指科研项目的创新程度和先进程度，对整个科研所处学科的带动性和示范性，以及项目对社会的外部效益以及社会对该项目的反馈情况等。学术效益主要指该科研成果在本领域与其他科研成果比较所处的位置，对科技发展的作用。每个准则层下面还可以包括一些子指标，如学术效益准则层下，可再列出论文被引指数、学术界对科研成果的评价、科研团队的建设和培养等等。
层次结构模型建立后，上下层次的隶属关系已经确立，上一层元素支配下一层元素。现在需要对各层元素相对上层准则的相对重要性赋予相应的权重。层次分析主要通过构造判断矩阵导出权重，对指标间两两重要性进行比较和分析判断。每个判断矩阵是同层次各元素对上一层单一准则的两两比较，因此，需要构造4个判断矩阵。首先是对社会效益、经济效益、学术效益这三个准则的重要性程度进行赋值。赋值过程中要注意重要性之间的连续。这里如表1所示。
在本例中，经济效益、社会效益和学术效益的权重分别为0.539、0.297、0.164。因此，经济效益的权重是社会效益的1.8倍（0.539：0.297），是学术效益的3.3倍（0.539：0.164）；社会效益的权重是学术效益的1.8倍（0.297：0.164）。
再接下来就是对A、B和C三个科研成果就每个指标进行比较，这个过程与建立指标的两两比较矩阵的步骤是一样的。唯一的区别在于对每一个指标都有相应的比较矩阵。评价主体，首先就经济效益对科研成果进行两两比较，然后再对其他两个指标社会效益和学术效益重复上述过程。由于每个评价主体两两比较的结果不尽相同，这里不再详细列示三个科研成果两两比较的结果。
最后再将每个科研成果的四种指标排序与指标的权重进行总排序，即可得出最终结果，假设根据排序总分，三个科研成果次序分别为：A＞C＞B；也就是说科研成果A是三个成果中按照经济效益、社会效益和学术效益三个准则，进行权重设置后，得分最高的。
四、层次分析法在科研成果评价中的发展方向
层次分析法在科研成果评价中应用的意义在于，在难以对科研成果的目标进行整体定性或定量评价的情况下，采用对目标系统中的多指标逐级进行两两判断，判断结果具有相对强的可信度。在层次分析法的实际运用中，可借助计算机进行辅助运算，从而有助于评价工作更加准确、快捷。层次分析法擅长多目标、多层次的综合评价，科研成果的评价本身就是个多目标的问题。科研成果评价对全社会、科研管理机构以及科研人员具有重要作用。建立一套科学合理的评价指标体系，不仅能对科研成果的学术价值给予客观公正的评价，同时还会在全社会树立尊重科学、尊重知识、尊重人才的正确导向，充分发挥其指挥棒的功能。评价是资助者、管理者和研究人员认识其工作质量和绩效的一种机制。通过评价，可以提供成功与失败的有关证据，分析成功的经验和失败的教训，向人们揭示成功与失败的过程，同时也可以促进研究人员努力使自己的研究符合评价框架内确定的质量标准，从而影响研究人员的行为。
传统的科研评价易采用统一的客观评价指标，如运用科学计量学方法，看成果完成人在国际国内著名学术杂志上发表相关论文以及论文被引用的情况。采用的计量学指标主要有期刊的影响因子（论文论著的公开发表与出版及出版物等级）；学术论著的传播与反响程度（被转载、摘录，被权威检索工具收录情况）；引文分析（学术论著被引用的频次）。而由于现在科研成果的多样性，传统的评价体系也需要适时改进，需要新的评价方法来解决科研成果评价中出现的多目标、多层次综合评价问题。
层次分析法结合了定性分析和定量分析结合的优点，能将复杂问题分解不同要素，再按性质分为不同层次，对各要素的定性关系进行两两比较，使之定量化，避免了单纯进行定性分析和定量分析的缺陷，当然，层次分析法决策的正确程度判断矩阵的构造和准则的选择和评分；但是，层次分析法适用的领域也还不十分广泛，而且这种方法又是一种高度公式化的方法，而科研成果又带有很多的抽象性和理论性，不是仅用数学公式就能计算出结果的。因而，科研成果中还有许多非理性因素的影响。任何一种指标体系都不能十分全面地反映出科研成果的因素，因此，在实际工作中，我们还应考虑其它非理性因素的影响，尽可能使决策做到既科学又合理。此外，尽管这种方法在很大程度上摒弃了人的主观性，但无论是判断矩阵的建立，还是各准则的选择和评分，都是人通过分析，主观确定，从最终的决策结果来看，结果是否正确，取决于判断矩阵的构造和准则的选择与评分，这些都是层次分析法有待完善和补充的，也有待于我们更进一步的探讨。
参考文献：
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关键词：平衡计分卡原理 会计科研成果 评价体系 层次分析法
一、引言
目前，我国关于会计科研成果的评价存在着诸多问题，比如评价过于注重形式;评价内容过于注重对数量的评价，不注重对科研质量的评价;所取得的课题、基金等数量越多，评价分数越高，而忽略了科研成果对现实社会或经济的影响程度。2012年在厦门召开的第四届海峡两岸会计学术研讨会上，中国会计学会原会长金莲淑就指出，要建立一套科学的会计科研成果评价机制。提高科研成果实效的关键是三个方面：开展经济效益和社会效益评价;重视数量，更重视质量;合理确定考评周期。目前，我国会计科研成果的评价虽然取得了一定成绩，但是还没有形成一套完善的、富有成效的评价体系。2014年主席在两院院士大会上指出，“科技创新链条更加灵巧，技术更新和成果转化更加快捷，产业更新换代不断加快”;“面对科技创新发展新趋势……我们不能在这场科技创新的大赛场上落伍，必须迎头赶上、奋起直追、力争超越。”笔者认为，在科研成果评价方面应把好质量关，注重科研成果转化和科研成果质量水平的评价，对于浪费科研经费、没有任何意义的科研项目，应该拒绝通过，只有这样才能督促科研人员申请一些对经济、对社会发展有意义的科研项目。而平衡计分卡原理体现了四个维度的平衡关系，不顾此失彼，基于此，本文设计了与平衡计分卡原理类似的会计科研成果评价体系。
二、平衡计分卡原理下的指标体系构建
各指标之间的平衡是平衡计分卡的核心思想，针对目前会计科研成果评价多注重学术价值方面的评价（比如发了多少篇文章、出版了多少专著等），笔者认为还应注重会计科研成果经济价值、社会价值以及人才培养等方面的评价，因此本文设计了四个维度的一级指标，强调会计科研成果的优劣并不是只由某一个方面所决定，而是四个方面共同作用的结果。四个维度的一级指标可以反映出科研团队或科研项目的可持续发展能力、价值创造能力以及长期生命力，一级指标（四个维度指标）和二级指标的设计具体如下：
（一）四个维度指标设计
1.经济价值（X1）。我国每年投入科研经费超万亿，比如我国34所985高校每年平均科研经费为12亿元，相当于美国大学联合会所属高校的校均水平，也相当于澳大利亚八校联盟的校均水平，可见我国在科研经费方面的投入力度是非常大的，那么这就要求科研成果能够创造一定的社会经济价值。会计科研成果应该符合当今经济发展的需要，具有一定的先进性、实用性。在我国全面深化改革的今天，会计科研成果应该能够帮助我国企事业单位解决目前较为重大的现实问题，能够针对企事业单位所面临的棘手的账务处理问题提出可操作性的建议，从而促进经济繁荣，推动社会经济的可持续发展。
2.社会效益（X2）。科研院所和高校是会计科研活动开展的主阵地，它们作为非营利性组织，经费主要来源于政府投入、企业投入和社会捐赠，因而可以说政府、企业以及社会就是科研院所和高校的委托人（或者客户）。站在这个角度，会计科研成果应该能够产生一定的社会效益，得到政府、企业或社会的认可。只有提高了客户满意度，科研院所或高校才能拥有良好的社会声誉。
3.学术价值（X3）。学术价值一直以来都是不可或缺的评价指标，会计科研成果的学术价值主要体现在论文、专著以及专利的数量和质量上。科研论文和著作的数量可以反映出科研活动的广度、宽度。但是，更要注重科研论文及著作的质量，质量可以反映出科研活动的深度，以及被社会同行或专家认可的程度。科研论文及著作是会计科研成果能够快速被社会知晓的最佳途径。专利能够体现科研团队的实力和创造力，创新性的科研成果应该及时申请专利保护，尽早实现智力成果向生产力的转化。
4.人才培养（X4）。科研人员的整体素质直接影响科研成果的优劣，好的科研项目除了能够为社会创造经济效益与社会效益，还要能够带动一大批科研人员的成长与提高。比如通过科研活动，为科研人员创造参与学术交流、国际合作的机会;通过科研活动，培养科研人员撰写高水平论文和著作的能力;通过科研活动，让科研人员获得社会声誉或专业职称的提升等。可见，科研项目所培养人才数量的多少也间接反映了科研项目的优劣。
（二）二级指标设计
本文尽可能选用容易量化的二级指标，经济价值（X1）一级指标下设置了两个二级指标，分别为：科研成果转化率（X11），用以衡量科研项目已经转化为生产能力的情况;预期潜在产业化收入的现值与经费投入的比例（X12），用以衡量科研项目未来可能创造收入的情况。社会效益（X2）一级指标下设置了三个二级指标，分别为：教学合格率（X21），用以评价会计科研成果对财会专业教学质量提升的作用;科研成果获奖数（X22），用以评价会计科研成果得到行业或专家认可的程度;对外提供咨询服务数（X23），用以评价会计科研成果对行业或企业的帮助情况。学术价值（X3）一级指标下设置了三个二级指标，分别为：国内外核心期刊上发表的论文数量（X31），用以衡量会计科研成果的影响程度;著作数量（X32），用以衡量会计科研成果的完整性或系统性;专利数量（X33），用以衡量会计科研成果在理论或方法上的创新性。人才培养（X4）一级指标下设置了三个二级指标，分别为：国际合作与交流次数（X41），用以衡量会计科研活动为科研人员创造国际合作和交流机会的情况;国内学术研讨会次数（X42），用以衡量会计科研活动为科研人员创造参与国内学术研讨会机会的情况;科研项目带动的人员数量（X43），用以衡量会计科研活动所培养人才规模的大小。
三、层次分析法（AHP）确定各层次指标的权重
由于指标的选择无法做到完全定量化，因而本文采用层次分析法来确定各个层次的指标权重，通过问卷调查法和专家咨询法来确定各指标的相对重要性。为了使每个指标的相对重要性量化，本文引用如表1所示的矩阵判断标度。在调查和咨询对象的选择上，选择了来自云南、河北、北京、江苏、四川等不同省市的财会知名专家学者，确保指标之间比较结果的准确性。各层次指标权重确定的具体步骤如下。
（一）四个维度指标（一级指标）权重的确定
1.构造判断矩阵。通过问卷调查法和专家咨询法，得出四个维度指标之间两两比较的结果，如表2所示。
根据表2中的数据，构造判断矩阵P1。
2.对矩阵P1进行一致性检验。对于判断矩阵P1，计算满足P1・W=λmax・W的特征根和特征向量，求得特征根λmax=4.1431，特征向量W=（0.3889，0.2995，0.1881，0.1235）T。
根据n=4，通过表3，查得平均随机一致性指标RI=0.89。根据公式CR=（CI）n/（RI）n，求得CR=0.053
（二）二级指标权重的确定
二级指标权重的确定同样采用层次分析法。具体操作步骤同一级指标，因此，本文不再过多阐述，具体结果如下：
1.经济价值下的两个二级指标科研成果转化率（X11），预期潜在产业化收入的现值与经费投入的比例（X12）通过两两比较，构造出判断矩阵P2。
求得特征向量W=（0.833，0.167）T，用W11表示科研成果转化率这一指标的权重，则W11=83.3%，用W21表示预期潜在产业化收入与经费投入比例这一指标的权重，则W12=16.7%。
2.社会效益下的三个二级指标教学合格率（X21）、科研成果获奖数（X22）、对外提供咨询服务数（X23）通过两两比较，构造出判断矩阵P3。
求得特征向量W=（0.1095，0.5816，0.3089）T，CR=0.004
3.学术价值下的三个二级指标分别为的数量（X31）、著作数量（X32）、专利数量（X33），三个二级指标间通过两两比较，构造出判断矩阵P4。
求得特征向量W=（0.3196，0.5584，0.1220）T，CR=0.0176
4.人才培养下的三个二级指标分别为国际合作与交流次数（X41）、参与国内学术研讨会次数（X42）、科研项目带动的人员数量（X43），三个二级指标间通过两两比较，构造出判断矩阵P5。
求得特征向量W=（0.2318，0.184，0.5842）T，CR=0.0516
综上所述，假设用Y表示会计科研成果总评分，则Y=（X11・W11+X12・W12）×W1+（X21・W21+X22・W22+X23・W23）×W2+（X31・W31+X32・W32+X33・W33）×W3+（X41・W41+X42・W42+X43・W43）×W4。
四、结束语
科研活动是一个国家科技创新的源泉，是促进社会、经济发展的动力，而科研成果的评价是科研活动质量的保障，笔者通过查阅文献资料，并结合自身从事会计科研活动的经验，认为目前会计科研成果的评价主要局限于或出版著作的数量上，而忽略了会计科研成果产生的经济价值、社会效益以及人才培养情况。本文借鉴了平衡计分卡原理，构建了一套平衡各指标关系的会计科研成果评价体系，期望能够为会计科研成果评价提供新的思路和方向。本着实事求是的态度，本文强调会计科研成果的实用性，因而设计的四个维度指标分别是经济价值、社会效益、学术价值以及人才培养，这四个指标兼顾了财务性评价与非财务性评价。为了使评价指标量化，本文参考了英国RAE评价法，设计了二级指标评分标准。在指标权重的确定上，为了避免评价中的主观随意性，采用了层次分析法（AHP），既很好地运用了专家、学者的智慧及经验，又将定量方法融入了其中。由于时间和篇幅所限，本文还存在许多不足之处，比如所构建的评价体系具有普遍适用性，未针对不同情况做分类处理。
参考文献：
【关键词】林业经济；发展；政策支持；保护
中国的计划经济体制实行的周期很长，使得部分企业不能保证自主经营的模式，并且也不能实现自负盈亏的效果，比如林业企业。目前林业企业的现状是需要实施技术创新是非常困难的，由于其长期处于研发处于停滞阶段，需要开发的设备需要更换，购置和重组需要的经费数量非常巨大，所以实施起来并不容易。并且，创新技术的实验需要时间，其周期相对长，受自然条件影响明显，试制容易造成很大的失误，一旦失败会造成更大的损失。由于林业企业分布区域分散、规模不大的特点，所筹集的资金很有限，并且行政区的划分林业区域具有不同的土壤和气候等天然原因，使得新技术的推广和普及进行存在障碍，适用范围局限。项目风险大，银行不愿意在这些项目上投款。完全改成市场化形式的筹集资金的可能性不大。
1林业经济发展的特殊性
林业是一项绿化事业，具有较大的生态、社会效益，林业企业从其可能从事的任何生物技术性基础研究中所获得的经济利益，与其生态、社会效益相比，都是无足轻重的。在生态、社会效益的补偿机制还未真正贯彻落实的时候，其技术创新所获得的利润往往是微不足道的。
2林业企业技术创新分类的政策
支持林业企业的技术创新，可以分为基础性研究和应用性研究。基础性研究主要包括林业基础理论研究、生态环境保护技术研究等，这些研究成果对整个社会的生态环境变化有着极其重大的意义，有着较强的生态和社会效益。而对林业企业而言，经济效益却较低，在生态、社会效益的补偿机制还未真正贯彻落实的时候，这些研究却缺少激励作用，除非有游离于企业之外且成本较低的技术创新资金（如政府补贴）注入。否则，林业企业对这些基础性研究是没有什么吸引力的。应用性研究是指林业实用技术、商品林攻关技术等对林业企业具有改进生产工艺流程、减少运营成本、扩大市场容量、取得较大利润的技术研究。政府对这两类的研究应起怎样的支持？不论哪一类研究，政府的支持都应放在诱导林业企业对技术创新的投入上。而政府诱导林业企业对技术创新的研究与开发的具体措施，就是对技术创新的林业企业进行资助和相应的政策支持。
3林业科技成果转化和产业化发展的政策支持
全国林业科技成果转化率只有34%，低于其他行业。这不仅是由林业周期长的特点和长期以来国家在林业政策方面的偏差造成的，更为重要的是传统的林业科研管理体制所造成的。科研与推广缺少必然的联系，因为经费投入就给到鉴定，合同指标就定到鉴定。拥有林业科研项目经费的政府主管部门的项目立项及其立项评价、经费预算管理等，还是停留在鉴定阶段，还没有彻底地涉及到项目的推广应用阶段，那么技术创新人员还是追求成果的项目数量、发表的论文数及科研成果奖项。由于林业技术创新的风险大，生态、社会效益长期得不到补偿，林业企业技术创新的动力不足，林业技术创新的经费还要政府支持。技术创新既是一种技术行为，也是一种科研成果转化的经济行为，“技术扩散”是技术创新的一个主要组成部分，如果政府不重视林业科研成果的转化，技术创新体系就是一个不完整体系。再者，政府部门科研经费的无偿使用，也是阻碍林业科研成果转化的重要因素。
4林业企业技术创新风险分散
支持技术创新风险是指创新主体在技术创新过程中，由于各种环境因素的不确定性、项目的难度以及创新主体综合创新能力的制约，所导致的技术创新活动的中止、报废、失败，或达不到预期经济技术指标而造成损失的可能性。这一过程包括从创新构思的产生到创新实现，直至创新成果投放市场及改进创新成果的一系列活动及其逻辑关系。具体地说，技术创新过程是新产品的营销或新工艺的首次商业应用所涉及的技术、工程、设计、制造、管理和商业活动等风险。当然，可以把风险进行更为详细的分类，如分为技术风险、资金风险、市场风险、管理风险、决策风险、政策风险等。不管技术创新的客体风险和技术创新过程风险，还是其他什么类型的风险，最终都要落在企业技术创新的主体上。包括林业企业、林业企业的技术创新人员或其他出资职工和提供林业技术创新项目资金的政府部门。
4.1由于林业企业的技术溢出效应和技术进步产生的巨大生态、社会效益，政府应进一步加强对林业企业技术创新的支持力度，从资金投入上分散技术创新风险。
4.2促使林业企业技术创新保险制度的形成。由于技术创新失败的可能性较大，保险公司往往不愿意对林业企业的技术创新进行保险，政府应出台有关的政策措施，鼓励保险公司对林业企业技术创新进行保险。
4.3对“利润共享、风险共担”的个人、企业的所得部分应免征所得税。同时，真正贯彻落实现行税法中关于技术创新得的税收优惠政策。
4.4为了加强林业企业与林业企业之间、林业企业与林业科研院所和高等院校之间的技术供求联络，政府应在技术需求、技术供给之间搭建信息桥梁，并提供相应的技术创新设备、新产品市场前景等信息，以减少技术交易成本。
5做好林业知识产权和技术产权保护
关键词：成本核算 经济管理 应用
为了发现对医院的经济管理更加有利的管理方法，以适应现在医院的经济管理工作的要求，达到控制医疗成本、促进医疗改革和加强医院管理，本文对成本核算在医院经济管理中的应用进行了探讨和研究。
一、成本核算在医院经济管理中的意义
医院经济管理就是对各项经济活动的管理工作，由专业人员负责，主要负责的工作有分析医院所有的经济活动；统计医院各个部门和科室的定期收支和数据；针对以上的情况提出合理化的经济建议。
成本核算在经济管理中的意义有两点：首先，可以对各科室的状况有个充分的了解。医院的成本核算必须先对各科室进行核算，最后利用特殊的运算汇总。分科室的核算情况反映了医院各科室的成本和其他情况，使管理者可以掌握一定时期分科室的发展变化情况，作出准确具体的决策。例如某医院的急诊科经济效益甚微，而社会效益极强，是任何医院不可缺少的科室。
其次，把成本核算作为经济管理的激励措施，引导医院向正确的方向发展。医院管理人员正确判断，结合成本效益，形成成本意识，把节约支出作为考核标准，采取奖惩制度鼓励工作人员自主节约支出，对于提升医院的医疗质量，合理控制运行成本，减少医疗费用，减轻人们的负担，协调医患关系，推动医疗行业的发展具有重要的意义。提高了对公立医院的医疗运行成本和成本核算水平等的要求，引导医院向正确的方向发展。
二、成本核算在实际工作中的应用
客观考虑经济成本和社会效益：综合考虑经济成本和社会效益，客观、全面地分析实际的经营结果，综合经济成本和社会效益进行考虑，并分析成本效益，可以用一个例子来说明：某医院的检验室预备开展一项科研项目，对这次科研项目进行成本效益分析，判断此次项目是否进行。在成本控制方面：购买大量的试剂，投入的科研人员成本和教育培训成本，技术设备成本以及项目中水电的消耗成本等，都是可以量化的成本。效益上：科研结果，可以有效地简化原操作的流程，加强检验的准确性，提高工作效率，降低患者的经济负担等。其中包含了一些难以衡量的效益和隐性效益，但是可以在正确分析成本效益时，用评估的方式适当地赋予这类效益权重，间接地展现出来。医院行为标准的核心是医疗质量、效益和满意程度，以理念为指导，社会效益也将是极其重要的，其经营结果的分析也更全面和客观。同时，也要求政府投入更多的人力、物力、财力等在公共医疗卫生事业上，健全医疗卫生保障体系。
管控医疗成本，合理利用医疗资源：对医疗成本进行合理的控制，是分析成本效益的主要原因之一，充分合理地利用有限的医疗卫生资源，最大化发挥稀缺资源的效益。我国的医疗机构和市场化的产权制度经过了近二十年的发展，医疗制度的改革一直都有争论，主要在是进一步发展壮大私营竞争还是扩大公共医疗服务两个方面。目前，国内的形势是分歧明显，以政府主导和市场化两种阵营为主。根据我国的国情，应该选择扩大公共医疗服务，人口多对医疗成本的控制提出了要求，合理发挥有限的资源，才能满足群众的要求。所以，当前医疗结构关注的焦点是医疗成本的管控。医院的管理部门应该科学的分析核算效益，加大监督临床科室的成本控制，将收入补偿成本，保证医院的长期健康发展。
加强监管经营数据：经济管理部门承担着重大的责任，需要分析和对比每天的收支数据，分析引起收支不平衡的原因，真实地反映出医院的经营能力，并反映给管理层，构成一个内部的快速反映机构，保证收支的正常进行，合理补偿支出，并严格分析各科室减小成本效益，丰富全面绩效考核内容，把奖金核算和管理有机融合，形成科学的激励与约束机制。进一步激发科室人员的经济和社会效益，加强控制成本的积极性，形成文化约束力。同时，合理利用经济效益、成本和社会效益指标，全面地追踪、反馈和检查医院及其人员的绩效，不断优化工作人员改正不足，加强能动性，有效地提升业绩和职业能力，使服务水平和运行效率进一步提高，使医院的决策执行战略和效益向宏观方向发展进步。
重视公立医院，产生社会效益：我国的法律法规对公共医疗的定位是基础定位和公益的性质，加强政府对公共医疗的投入与职责，强化健康政策，目标是减轻人民群众的就医负担，构建利用城乡居民的医疗制度，保证医疗服务的安全和高效。公立医院严禁以盈利为目的，是提供公益的单位，要坚持维护社会公益。
三、结束语
成本核算是医疗事业发展的必然规律。成本核算的进行，能够使医院的管理者清楚医院资产，明确投入的成本，资金的回收和补偿，还能够明确真正的收益。总之，成本核算对医院的经济管理是有益的。所以，医院应该把成本核算当成每日需要进行的工作。
参考文献：
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党的十七大报告把科学发展观概括为“第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”。并明确指出:科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这一重大战略思想,对于促进基层单位的发展具有重大现实意义和重要指导意义。作为省级医院,必须结合自身实际,以科学发展观为指导,创造性地开展工作,促进和谐医院建设,为国家经济社会的发展贡献自己的一份力量。
一、要紧紧把握科学发展观的第一要义,把发展作为医院的首要任务
构建和谐医院,首先要发展。发展,在医院建设中具有决定性意义。抓住发展,就抓住了医院建设和管理的根本任务和主要内容。医院,作为知识和人才密集型单位,要紧紧抓住发展这一要义,积极实施科技兴院、人才强院战略,推行“人无我有,人有我新,人新我精”的发展思路,有效带动医院发展。在医疗上,要狠抓质量建设,开展优质服务,大力开展新技术、新疗法,夯实发展基础;在科研上,要不断推陈出新,结合医院专业特色,积极开展科研课题的研究和申报工作,力争多出成果、出高档次成果;在学科建设和人才培养上,要进一步完善专业科室建设,突出专业特点,实施多渠道培养人才,积极引进人才,形成人才优势,增强发展后劲。例如,河北医科大学第四医院作为一所以诊治肿瘤为主的综合性“三级甲等”医院,近年来,紧紧依托肿瘤特色优势,先后开展了脏器移植、微创外科、各种肿瘤的术式改进等150余项省内领先技术,多项技术达到国内先进水平,赢得了社会的广泛好评。目前,医院拥有12名博导、149名硕导、124名博士、345名硕士,麻醉科、胸心外科、放疗科被评为省重点学科,肿瘤学被评为省强势特色学科,科研中心被评为省级重点实验室。医院年门诊量达到54万人次、住院病人4.9万人次、年手术量近1.5万例、1739张病床的使用率达到120%以上。医疗、科研等工作的发展,最终促进了经济效益、社会效益的同步增长,实现了双丰收,为实现医院又好又快发展打下了坚实物质基础。实践证明,发展是医院工作的永恒主题,没有发展,医院建设工作便无从抓好。
二、要紧紧把握科学发展观的核心,积极推进以人为本的和谐医院建设
人是社会发展的主体。我们党自诞生之日起,就把自身的价值同谋求人民的根本利益紧紧联系在了一起,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。当前,我们推进和谐医院建设,也必须坚持以人为本的服务理念,全力做好医院管理各项工作。具体来说要抓好两个方面的工作,一是抓好医院内部和谐建设,通过开展强有力的思想政治工作和卓有成效的文化建设活动,推进以人为本的文化内涵建设。开展法制知识讲座,提高职工法律意识,开展社会主义荣辱观教育,加强职工道德修养,开展礼仪培训,树立职工良好形象,开展“送温暖”活动,增强职工的爱心责任意识。通过开展形式活泼、内容丰富的活动,增强职工的向心力、凝聚力,不断加强医德医风建设,优化服务质量,增强为患者服务的意识,做到让职工满意、病人放心。二是构建和谐医患关系。和谐医患关系的建立,必须坚持以人为本的服务理念。“以人为本”就是要尊重患者,体贴患者,关爱患者,彻底纠正“见病不见人,治病不治心”、“以疾病为中心”的现象。要建立医患互信,坚持以病人为中心作为一切工作的出发点和落脚点,尽最大可能为他们提供满意的医疗服务。要加强医患沟通,尊重患者的知情权和选择权,对患者进行人性化关怀,提供个性化的高附加值服务,争取患者满意,积极取得患者的配合,提高治疗效果,减少医疗纠纷,促进整个社会和谐发展。总之,构建和谐医患关系,需要在医院内部和谐的基础上实现。医院内部和谐是构建和谐医患关系的基石。归结起来,以上二者都是要做到以人为本。事实证明,只有做到以人为本,才能凝聚人心,创造良好发展环境,真正做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。
三、要紧紧把握科学发展观的基本要求,实现医院又好又快发展
全面协调可持续发展的最终目的是促进人与自然、人与社会和谐,实现经济社会永续发展。具体到医院来说,就是要做到又好又快发展。“好”就是经济效益、社会效益要好,社会效益和经济效益要相协调、相统一,不能片面追求经济效益,而忽视社会效益,也不能一味强调社会效益,而忽视经济效益的增长,而是保持两者的持续同步增长、相互促进。“快”就是医疗技术不断更新、医疗质量稳步提升、科研综合实力全面增强,要根据人们的医疗新需求和疾病谱的新变化,不断开展新技术、新项目,要抓好医疗质量环节控制,不断提升医疗水平,要着眼于医学科学前沿,不断开展可行性研究,并努力提高科研课题转化为现实生产力的能力。总之,只有“好”字当头,好中求快的发展,才是全面协调可持续的发展。当前,一些医院在落实科学发展观的基本要求方面,还存在着很大不足,比如有的医院片面强调经济效益,忽视了社会效益,对社会效益能够促进经济效益的观点缺乏必要的认识;有的片面强调业务技术和高端医疗设备对医院发展的推动作用,忽视了文化建设和人文精神对医院发展的潜在影响。等等诸如此类问题的出现,必然影响到医院在整体发展上的失衡,最终使医院发展缺乏可持续性。因此,构建和谐医院,必须遵循科学发展观的基本要求,并以此为指导做好医疗、教学、科研、医院管理和文化建设等各项工作,做到全面、协调、可持续。
四、要紧紧把握科学发展观的根本方法,谋划好医院的建设和发展
统筹兼顾,是我们党长期执政中一条行之有效的重要经验。坚持统筹兼顾,关键是坚持科学的思想路线和思想方法,用发展的而不是静止的、联系的而不是孤立的、全面的而不是片面的观点看问题、抓发展。国家的发展,要坚持统筹兼顾,具体到医院的发展同样也要坚持统筹兼顾。现在,人们对医疗卫生问题普遍关注,医院管理面临许多新问题、新情况,热点、难点问题很多,如何积极应对和解决工作中遇到的新问题,需要通盘考虑,统筹规划。因此,在谋划医院发展时,要始终站在战略的高度,理清方方面面的关系,处理好各种复杂的矛盾和问题,抓全局、谋长远,要善于充分调动各方面的积极性和主动性,协调各方,形成合力,抓住主要矛盾,重点加以解决。要围绕医院发展定位,在具体工作的部署和安排上,立足医院实际,充分挖掘特色和优势,善于提出和抓住影响医院发展的重大问题,着力推进、重点突破。例如:河北医科大学第四医院早在2002年召开的党代会上,综合分析当时医疗形势,结合医院实际,进行统一筹划,科学判断,提出了“科技强院”战略。此后,围绕这一发展战略,医院有计划、有步骤地开展工作,先后实施了人才培养工程、大型医疗设备购置方案、合并科研中心和肿瘤研究所进行优势互补强强联合、建立外科学博士后科研流动站、加强肿瘤防治基地建设等一系列重要举措,并取得了可喜的成绩。近年来,医院共承担立项科研课题500多项,其中国家自然基金课题16项,国家“十一五”重大支撑课题1项,科技部课题1项,共获得86项省部级科技进步奖,发表省级以上论文3019篇,这些都名列省级医院之首。2008年,医院首次以一所省级医院的身份举办第五届中国肿瘤学术大会,取得了重大成功,大会共有30多位国内外医学界院士、200名外国专家,及来自全国的4000多人参加,收到论文3076篇,赢得了社会的广泛赞誉。在科技强院战略的正确引领下,医疗、科研、教学、预防保健等各项工作都取得了重大进展。总之,医院要实现又好又快发展,须臾不能离开“统筹兼顾”这一科学方法的指导,只有掌握科学、正确的方法论武器,才能在实现科学发展、构建和谐医院的道路上越走越宽。
各位评委：
首先,感谢各位评委在繁忙的工作中安排时间参加评审。
省科学技术突出贡献奖,是我省科技奖励的最高奖,奖励在科技创新、科技成果转化和高新技术产业化中,取得重大经济效益和社会效益,对我省经济建设和社会发展做出特殊贡献;在当代科学技术前沿取得重要突破或者在科学技术发展中有突出建树的公民(个人)。自年新修订的《省科学技术奖励办法》颁布实施三年来，先后有、、、和等五位同志获得突出贡献奖。五位获奖者都是长期工作在科研一线，创造出了一大批科研成果，取得了显著的经济效益和社会效益，赢得了社会各界的广泛赞誉。对做出重大科学发现和技术发明的科研人员进行奖励，是省委、省政府长期坚持的一项重要制度，是尊重知识、尊重人才的具体体现，对激励自主创新成果和创新人才，营造良好的创新环境，提高科技奖励的权威性和导向性发挥了重要作用。
今年是《办法》修订后第四次评审，评审委员会组成结构是基本固定的，有前几届评审中的基本共识，评审过程中对标准的把握会比较明确。省科技厅前期对推荐的六名候选人又组织相关研究领域的专家进行了初评，初评意见认为，研究员和任炳彦教授在学术水平、学术地位，特别是在所属科学技术领域取得的成就，得到了广泛公认。建议推荐研究员和教授参加本年度省科学技术突出贡献奖总评审。对此，我就做好今年省科学技术突出贡献奖评审再强调几点：
一是要坚持候选人科学成就、贡献和效益高度统一。评审中对这个奖项的候选人要综合考量，既重视其科技成就，更要看其科学研究对国家和我省经济社会发展做出的贡献。
二是要继续坚持评审标准的导向意识。前三届的获奖者既有搞科学基础研究的，也有从事技术与工程方面的，社会认知度较高，反响较好。因此，在评审中要把长期扎实奋斗在科研一线，为我省和我国科技事业做出突出贡献的科技人员推举出来，注重终身科技成就积累，使评审结果切实能够产生良好的社会导向效应。
三是要认真按照评审程序组织好评审。今年推荐参加总评候选人的数量与前几届相比有明显变化，尽管只有两人通过初评参加今天的总评，但是我们还要认真履行规定的程序和内容，发扬好民主，综合全面衡量，郑重地投好自己的一票。
我就讲这么多，谢谢大家。
关键词：提高经济效益；社会效益；持续；快速发展
在社会主义市场经济浪潮的推动下，在日益激烈的医疗市场竞争中，医院如何适应市场经济发展，增强生存与竞争意识，满足广大群众不断增长的医疗需求，提高医院经济效益，促进医院持续、快速发展是我们所要研究的问题。对医院经济效益的研究是对医院医疗卫生服务及科研、教学成果与医疗资源消耗进行的比较分析。
一、医院经济效益的内涵
医院的经济效益，首先是难以用货币值衡量的社会效益。医院应以追求社会效益为最高准则，求生存，求发展。医院如果不能保证应有的社会效益，不为社会人群提供良好的健康效益，那就是没有把医院的经营管理工作置于对社会负责任的基点上，也就失去了它的存在价值。同时，医院自身必须具有生存下去的条件，而且需要不断发展，提高经济效益才能求得生存。追求经济效益和社会效益的统一是医院经营管理的重要内容。
二、影响医院经济效益的因素
医院经济效益受医院所处地理位置、道路交通状况、通讯设施完善情况及医院在当地社会上的知名度的影响。
医院经济效益受技术、服务方面的影响。技术方面包括医疗水平、护理水平、医技水平、设备性能4个因素。其中前3个水平的高低可从治愈率、病死率、门诊诊断与出院诊断符合率、入院3日确诊率、手术前后诊断符合率、临床与放射诊断符合率、临床与病理诊断符合率、临床与超声诊断符合率等统计指标中反映出来。设备性能主要是指设备的先进程度及正常使用情况(即设备仪器正常开机率)。服务方面包括工作人员素质、文明礼貌程度、便民措施、工作效率等。随着目前人民群众物质生活和文化生活的不断提高，法律意识的不断增强，对医院服务质量的要求愈来愈高，这也是医院管理者更应倾力关注和研究的课题。
三、如何提高医院的经济效益
(一)提高医院医疗、护理服务质量，增加收入
努力提高医院医疗、护理水平，为病人提供规范、优质的医疗服务。赢得患者的信赖，提高医院声誉和知名度，从而使医院就诊病人增多，提高经济效益。
(二)加强固定资产管理。防止资产流失
明确固定资产相关管理部门的职责。财务、资产管理部门、资产使用部门要根据发票、交付使用资产清单、资产调拨单、投资协议、资产盘点表等入账依据对购建、调拨、投资、捐赠、融资租人、转让、变卖、盘盈、盘亏、报废等形式，增加和减少的固定资产数量和价值进行核算。并做好固定资产分类登记工作和固定资产定期清查盘点、盘点结果的账务处理工作。严格执行固定资产报废审批制度。
(三)加强流动资产管理，提高资金使用效益
流动资产包括货币资金、库存物资、药品材料、往来账款等，一般占医院总资产的30％左右。从当前医院管理情况看，加强流动资产管理的空间较大。流动资产高效、安全的周转对医院减少营运成本有着重要意义。医院要善于将货币资金投^成本效益较好的项目，合理利用自有资金和借贷资金，加快医院发展步伐。在市场经济条件下，医院要重新考虑库存物资、药品材料的储备数量，善于运用现代物流配送方式，最大限度地降低储备定额。凡是能够实现顺畅配送、保证医院需要的药品物资，医院尽可不搞储备，以减少资金占用，降低经营成本。医院的往来款项积压也是不容忽视的资金浪费。因此，及时清理往来款项也是加强医院成本管理的一个重要方面。
(四)制定切实可行的负债经营规划，增强医院的市场竟争能力
适当的负债经营，可以增加医院的硬件设施和软件质量，为医院的发展提供后备动力。负债经营，资金用于人才培训，可以突出人才第一的战略思想；资金用于科研，可以多出医疗成果；资金用于医疗服务，可以使医疗服务质量上档次、创品牌、创医院特色服务，扩大医院知名度。医院负债多，资产负债率即使大于或接近50％，但医院的信誉好、知名度高、人才储备量大、医院发展的后劲足，也不会发生大的风险。反之，即使负债不多，资产负债率小于50％，但医院的资本运作不佳，势必将给医院带来巨大的风险和压力，使医院背上沉重的包袱，甚至资不抵债，以致无法经营。因此，对资产负债率大小的评估和分析一定要慎重，一定要从医院资产、负债、负债比率、筹资策略、资本运营、效益指标分析等诸多因素考虑，制定切实可行的负债经营规划，既加快医院发展的步伐，又增强医院的市场竞争能力。
(五)降低人员费用、实现减员增效
科研选题的重大要素
科研选题的意义。选题的指导思想，科学技术必须面向经济建设，经济建设必须依靠科学技术的战略方针，原则解决实践中的问题，满足科学发展的需要。选题要有较大的社会效益和经济效益，选题目的必须明确、设计新颖、思路清晰，需具有实用性、科学性、先进性和可行性并在掌握一定规律的基础上开展实验理论研究。
科研选题的依据。科学研究的最终目的是为满足人们日益增长的物质文化生活、身体健康和社会生产的需要，也就是满足中国特色的社会主义现代化建设需要，从而推动科学发展和社会进步。因此，要选择好的、有创造性的课题，必须首先清楚依据，这种依据是否符合科研选题的原则和科学技术发展的趋势。
选题的需要性。在选定课题和确定项目时既要从社会和经济发展的根本需要出发，优先选择那些在市场经济发展中所遇到的、迫切需要解决的关键性课题，同时也要兼顾科学技术自身的要求。开展科学研究首先要考虑到社会主义现代化建设的需要。古今中外许多著名的科学家都是如此。发明大王爱迪生，仅向政府登记的发明就1328项。他有那么多的发明，主要原因之一，就是能够首先考虑科学研究的需要原则，正确选择科学研究的项目，把社会发展实践的需要作为研究主题，因而做出了影响人类社会的许多重大贡献。研究课题的选择，不但要面向经济建设，而且要考虑科学技术的自身发展。
选题要有创造性。科学研究的根本特点在于创造。创新是对未知领域的探索活动，意在发明、前进。科学研究是要解决前人没有解决或没有完全解决的问题，因此它必然要求有创新，要有自己的独创之处，没有创新就谈不上科学研究。具体来说，理论研究要求做出新发现、提出新见解、得出新结论；技术研究就要求发明新技术、新产品、新设备、新材料、新工艺、新的测试方法或者把原有技术应用到新领域。选题的创造性原则是科学研究的灵魂，有各种各样的表现。
选题须具备可行性。科学研究是一项严谨求实的活动，要保证选题的可行性，要加强科学情报研究，掌握科学动态，从而瞄准世界科学的前沿，以最快速度收集有用信息，做好索引和摘要，进行分类整理，以便随时查阅，从而得以熟悉了解本专业上的发展、现状、动向以及研究的前沿、重点、热点和焦点，作为科研选题的理论基础准备，同时，更重要的是在这个基础上，做出前瞻性思考，要以敏锐的目光，进行战略性远眺遥望，看出整个专业学科的新动向，发现方向性问题，找出关键，去探索“突破”。只有这样进行选题，才有可能在国际上成为先进的，开拓性和有发展前途的。例如到理论和实验矛盾尖锐的地方去选题，到不同观点激烈争论的领域去选题，到科学技术的空白区去选题，到学科交叉的边缘地带去选题，到实践提出了迫切需要的方面去选题……
选题要有科学性。科学性原则是指选择课题必须有事实根据或科学的理论根据，这就是说，课题的理论要符合客观实际。选题遵循这一原则，可以保证科研的方向，课题就有成功的希望。巴甫洛夫说：“事实就是科学家的空气。他们如果不凭借事实，就永远也不能飞翔。如果没有事实，那你的‘理论’就成了虚狂的挣扎。”选题要以被科学实践反复证实的客观规律为基础。有些人的选题确实也是以生产需要为出发点，但是违背了最基本的科学原理。因此，科学性原则要求真实性、科学性。选题要尊重事实，接受已有理论的指导，又要敢于突破传统的束缚。
选题思路与研究方法和总体方案
科研选题是否新颖是申报项目的关键因素之一。题目选得新颖，角度选择恰当，定位定得适宜，特点表达明确，其申报项目的获准率就高，反之亦然。
定位是科研选题的重要一环。从宏观上讲，申报哪类课题，首先要清楚这类课题的申报范围，你所计划研究的内容是否与资助的范围相一致，按申报指南，要求认真研究选题范围，在申报指南规定范围内选题。根据部门和社会、经济、科技发展需要选题，紧扣社会发展和产业政策，为科学发展和建设服务。
科研选题要有指导方向。选题方向是一个宏观性的问题。对自然科学研究选题分为3个问题：一是基础理论研究，要有新思路和高起点，要研究某一学科的前沿理论问题，其研究结果只能是第一，否则就失去了立项的意义；二是应用研究，要立足于解决地方社会经济发展中的现实问题，培育新的经济增长点，要有直接的经济效益；三是产业化技术开发，要针对企业存在的实际问题，或社会市场的需要，开发新产品和新技术，满足社会的需求。
科研课题选题必须考虑完成课题的主观和客观条件及总体方案。选取科研课题，要根据实际具备的或可行的条件来确定研究课题。要分析自己所具有的实验条件、协作单位水平、课题组成员知识结构和专业水平、科研能力（实验设备、器械、试剂药品、信息资料、经费资源等）、社会科学和自然环境是否有利于以经济建设为中心这项国策服务，并且能取得显著的经济效益和社会效益。
选择科研项目，要做好前期基础工作。可以说是能否立项的一个重要评价指标。一是自己在该方面具有哪些研究基础，近3年取得了哪些研究成果，一般来说，如果没有研究成果是很难立项的；二是要搞清楚自己所选择的研究内容，目前国内外的研究现状，都有哪些人在进行研究，在哪些领域研究，从哪些角度研究，用什么方法研究，取得了哪些成果，还存在什么问题，还有哪些领域没有涉及或研究得不够深入，针对前人的研究基础，自己计划从什么角度、用什么方法、采取怎样的思路进行研究，同自己的研究基础结合起来，抓住问题的关键，在选题上具有新意和突破。
要对选题进行科研论证、查新。对一个很有价值的选题，却不十分清楚它的研究现状，或似是而非。在这种情况下，首先必须了解清楚选题的来龙去脉，然后才可确定申报。论证和查新是搞清楚问题的必要手段。论证一是自我进行研究，查阅资料，充分掌握了解选题的研究现状和发展趋势；二是请同行专家论证，请教选题的研究价值、社会意义和现状与未来。通过论证最后确定申报题目。在经过论证仍不十分清楚的情况下，就要通过国际联机检索进行查新。一方面能弄清楚某一方面国内外研究现状；另一方面在选题确定后，查新证明在专家评审过程中是强有力的佐证，有利于课题的批准立项。
科学研究选题解决的问题
科研选题包括确定研究方向和选择具体研究课题。所谓研究方向，是指研究人员在一个较长时期从事研究活动的工作方向，它规定了研究者在一个时期内的研究领域和内容。所谓研究课题则是指科学领域中尚未认识和尚未解决的具体问题。
大量的研究实践证明，科研选题确立得正确恰当，即所选的课题有理论意义和较广阔的应用前景，或者有显著的经济效益和社会效益，而且可行性论证充分，其研究过程就顺利，见效也快；反之，选题不当，不仅研究过程困难重重，甚至会半途而废，造成严重的人力、物力和财力的浪费。
摘 要：高校科研专项经费绩效考核是一项涉及面广、专业性强的工作，目前还没有形成一套完整的绩效评价指标体系。本文阐述了科研专项经费的特点和对其绩效考评的意义，分析了绩效考核的现状，尝试以量化指标建立一套科学、合理的，操作简便的高校专项资金绩效评价指标体系，提高和促进高校科研专项经费的管理水平和使用效益。
关键词 ：高校科研专项 绩效评价 指标体系
高校科研专项经费是具有规定科研项目或者其他特殊用途的非偿还性专用经费，是为扶持高校进行科学研究、探讨新进展的资金，也称作项目经费。其最大特点是专项核算、专款专用。从资金来源划分，有中央财政持地方高校发展的科研专项资金，上级财政拨付的科研项目经费，校内安排的专项资金和横向科研课题专项资金等。从内容上分，包括重大项目专项、重点实验室建设专项、重点科研课题专项、重点学科建设专项等进行研究所需资金等。高校科研专项经费是高等学校的主要经费来源之一，随着教育规模的逐渐扩大，高校专项经费在总预算经费中的比例也会越来越大。因此，对其进行有效的管理，做好资金使用效益的评估研究和绩效考核，不断提升其使用效益，就成为社会各界人士所关注的重点，同时也为高校教育事业发展创新，起着至关重要的推动作用。
一、高校科研专项经费的特点及绩效考核的意义
一般来说，高校科研专项经费是由国家相关部门经过审批核实，再经由财政部门拨款给高校的专项费用。首先是要投入到指定项目上，必须是专款专用，不能挪作他用，并要在财务上单独核算，项目完成后要结题上报；其次，科研项目的实施不但是为了满足规定项目研究方向的需要，还要综合考虑高校教学、科研及总体平衡发展的利益；同时还要按照项目申报的要求，圆满完成规定的研究任务；最后科研专项经费还要接受国家相关监察部门一定的监督。
十一五以来，高校的科研事业迅速发展，取得了重大成就。例如，承担的科研项目大幅增加，囊括了一半以上国家重大科学研究计划，为社会生产力和综合国力提升提供了重要支撑，高校科研队伍不断壮大、优秀成果大量产出、获得约三分之二的国家级奖项等。科研所取得的成就是尽人皆知的，若能对科研专项经费进行科学有效的管理，建立客观公正的绩效评价体系，有利于科研人员注重项目研究效益，及时调整研究方向，提升科研项目研究的进度与准确度，创造更优秀的科研成果。同时，完善的科研专项经费绩效评价体系，还有助于平衡科研专项资金投入与产出效益，促进高校事业的快速、稳键发展，推动人才队伍建设、专业建设、学科建设等的全方位发展。
二、高校科研专项经费的绩效考核现状
由于高校科研专项资金管理特别是绩效考核评价还处在探索阶段，不可避免的存在着重投入、轻管理，重表面、轻效益，重微观、轻宏观的问题，高校往往重视科研经费的申报，不严格按照批复的预算范围执行，使用目标不明确，缺少对项目预算执行的追踪问效和绩效考评体系，造成了专项科研经费所体现的效益不能很好鉴别。
1、绩效考核观念淡薄。每年高校通过对科研项目的成功申报，上级财政部门要下拨大量的资金，用于完成科研课题。但是很多高校对于这些科研专项资金的管理、监督不到位，科研专项资金绩效评价观念不明确，项目预算与结算审核严重脱节，甚至出现了部分经费被当成了科研人员福利费的现象，有些科研项目已经完成任务，但由于经费有结余，不及时结题而导致经费的浪费等等。不仅造成专项资金管理不规范、不科学，使用效益低下，还给腐败行为有漏洞和空子可钻。目前高校对科研专项经费的绩效考核观念比较模糊，评价的标准主要停留在专项资金的配置状况，科研人员在科研工作中的表现，科研的学术成果完成情况等水平上，忽视科研项目绩效考核管理对学校整体发展壮大所起到的重大作用。
2、绩效考核标准单一。科研人员运用科研专项经费会形成很多种成果，一般有科研发明，科研奖项，学术报告，论文，专著，专利等。高校专项预算管理存在涉及多学科、多部门的情况，面对如此复杂的预算管理和经费使用情况，种类丰富的成果，往往采用完成其中一项指标任务，作为统一的绩效衡量标准。用这种简单的单一指标对不同的项目执行效益进行评价，忽略了各学科在教学形式、教学内容以及教学方法研究上的不同，以及同一单位不同部门在教学模式、行政管理上的不同职能特点，形成的评价结果不够客观、全面。因此，要准确评定科研专项资金的使用效益，必须对不同科研成果区分对待，采用公正科学的手段进行绩效评价，才能不断提高专项科研经费的使用效益。
3、绩效考核机制不健全。从现状看，很多高等学校缺少一套科学健全的基本专项经费绩效考评体制，绩效考核目标随机而定，或只是被动应付上级部门下达考评目标和要求的检查为目的，不能对学校预算管理执行情况进行完整的反映，更谈不到发挥专项经费考评在高校教学及科研中应有的作用。绩效考评结果并未与单位拨款和职称考核等具体情况挂钩，这就逐步淡化了绩效考评的重要性，从而降低了科研人员参与绩效评价的主动性与积极性。此外绩效评价体系不完善，还会影响高校教学质量，也不利于高校培养尖端科研人才，更不利于国家科学技术水平的发展。
三、科研专项经费绩效考核指标的构建设想
按照《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》“要建立健全鼓励创新、体现实绩的科研绩效管理机制”的要求，对科研专项经费的绩效考核，必须遵循“公开、公平、公正”的原则，由科研、人事、财务、审计等部门相互配合组建科研绩效考评小组，对科研项目执行的质量、进度，科研成果的大小，人才培养的质量和数量，所产生的经济效益和社会效益等，均以科学合理的绩效评估方式进行相对客观量化的估计，同时还要参照科研专家、权威学者的系统考评意见，综合确定量化的科研专项绩效评估指标体系。笔者设想，绩效考核的量化指标从投入、产出、效益三方面，建立三级指标体系进行考评（如表1）。
1、科研投入主要考核人财物的前期投入情况。一般是通过对科研获得的财务预算数据和科研所需的前期软硬件配备状况，进行逐项分析得到的评价指标。项目预算资金的投入主要通过在上级对申报的项目层层审批下达后，资金到位率和资金下拨的及时程度来反映。资金到位率是指按预算拨付的项目资金与计划使用资金的比率，衡量该项目是否按照上级批准的课题研究方案要求，足额到位项目研究资金。资金下拨的及时性是指项目批复下达后，科研专项资金以及配套资金能及时到位的指标，用于考评预算资金是否按计划拨付的及时程度。
软硬件配备指标主要衡量项目建设的前期准备状况，由科研设施的投入程度，进行研究所需参考的图书及专业资料的丰富齐全，是否有足够的有经验的专业人员参与研究等项指标来反映其投入情况。主要考评购置的仪器设备，实验用品、图书、专用资料等为完成课题而投入的设施，与项目建设目标的相关性，价格的合理性、专业实验档次的高低以及满足提高教学、科研质量的实用性，配备科研人员结构的合理性。
2、科研产出主要考核预算支出的情况和项目完成的质量。一般是通过预算执行的有效性和科研产出产品的质量和数量等指标来反映科研的绩效。考评预算执行与上级批复下达的经费预算是否相符，财务资料是否完整合法及会计核算是否准确，即会计核算方法与会计制度要求的符合程度以及财务数据和报销资料的真实程度。考评科研产出的产品，主要包括发表的论文的质量，根据科研课题成效出版的著作及教材的权威性，取得的课题专利权及科研成果获奖的等级等。
3、科研效益主要考核通过项目的科学研究而产生的经济效益和社会效益的影响。这项指标是考核的重点，所占分值最大。
（1）项目的经济效益包括：教学科研经费逐渐增加和课题的深入研究，促进了学科建设壮大和研究能力的提高；通过实验室研究技能的开放以及设施资源共享，减少了重复研究的浪费和设施的闲置；科研成果转化为高校带来的经济效益；通过对课题研究的试点实施，扩大了科研实验的影响，提升了本专业学生的实践能力，壮大了科研队伍，对于同类型实验起到的示范和促进作用等。
（2）项目的社会效益包括：通过研究成果的推广应用，对相应区域经济和社会发展的贡献，主要是走出去对与研究有关或相似的目标进行技术指导和传授经验等；通过多种科研服务的形式，对经济的发展起到促进作用；通过科研成果转化为社会生产力，带动相应地区的经济不断发展强盛，为社会发展与进步创造更大的效益。
四、科研专项经费绩效考核的运用
高校每学期结束前，对已完成的科研项目组织专家学者和有关人员对照上表中的绩效考核评估指标，进行测评打分。分值在80分以上的为绩效高、课题完成好的项目，可以作为学校考核评比和申请新项目的优先条件；分值不足60分的为绩效差、课题完成差的项目，项目负责人和课题组成员要深层次分析原因，找出项目实施过程中的差距，并提出改进的具体措施。通过测评打分，使科研人员明确在项目资金的执行上还有待于进一步调整，尤其是在产出效益方面更要进一步努力，这样才能提高整体绩效水平。
绩效评价指标是衡量绩效目标实现程度的考核工具，是衡量检测评价科研专项资金有效性的量化手段。选择设置科学合理，简便易行的评价指标，对科研专项经费进行绩效考核，能够促进科研人员自觉从立项、实施、资金使用，到完工全过程、全方位的监控，能够在项目实施过程中，随时调整资金使用方向，逐渐完善专项支出的规范性、科学性和有效性，达到不断提高科研专项资金产出使用效益的目的。
参考文献
[1]刘晓芸，高校实验室专项资金评价指标的设计与应用，[J] 教育财会研究2014（2）20-23.
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[4]韩东海，高校科研专项资金绩效评价研究，[J] 教育财会研究 2014（4）28-32.
作者介绍：
庞燕珍 （1958-），女，汉，山西晋中人，高级会计师，主要从事高校财务会计与管理研究。
医院要科学发展，必须坚持发展这个主题
医院要紧紧围绕科学发展观的要求，把握发展规律，丰富发展内涵，创新发展观念，开拓发展思路，破解发展难题，进一步解放思想，与时俱进，实事求是，用新的思维谋划医院建设，用新的观念指导医院实践，用新的办法改进医院工作。
实现医院科学发展，必须依靠全体职工的共同努力，坚持发展成果由全社会和全体职工共享。近几年，内蒙古医院全面改善就医环境，全面提高服务质量和服务能力，在医院的固定资产不断快速增长过程中，职工的收入、福利没有受到任何影响，而且保持持续合理稳步的增长，做到了发展中凝聚全院职工，调动了全院职工的积极性、主动性、创造性，提高了全院职工的科学发展意识和能力，保证了医院的全面、协调、和谐、可持续发展。
医院要科学发展，必须坚持以人为本
以人为本是科学发展观的核心。发展为了谁，依靠谁，发展成果由谁分享，始终贯穿着以人为本的原则和理念。作为医院，首先要以病人为中心，全心全意为人民健康服务，把人民群众满意作为医院工作的首要任务。要让人民群众满意，必须树立全新的服务理念，强化服务意识，规范服务流程，建立健全相关规章制度，把优质服务贯穿于每一个工作环节，确保全院、全员、全程、全优服务。加强和改善医院接待的各种条件，提升接待能力，真正做到“患者选择我院是愿意，来到我院确实满意，离开我院充满情意”，实实在在把党和政府对人民群众健康的关爱落实到每个患者身上。
医院要以人为本，必须以全院职工为本。要重视职工人文素养培养和职业素质教育，为职工的成才和自我价值的实现提供支持平台。医院要以人为本，必须坚持正确的办院宗旨，充分认识提高群众健康素质在促进经济社会全面发展中的基础性地位。坚持医疗卫生工作为人民健康服务的方向和公共医疗卫生的公益性质，把实现好、维护好、发展好人民健康权益，维护和增进人民健康，作为医院发展的根本出发点和落脚点。主动承担政府、社会的健康职能和职责，架起政府和百姓之间的感情桥梁，真正做到全面贯彻落实党和政府的各项方针政策，全面落实医疗卫生行业的各项法律法规以及医院的各项规章制度和岗位责任制，全面落实医院的各项工作任务。
医院要以人为本，必须坚持正确的办院方向。实施“科技兴医、质量兴院”战略是办院之本，要充分认识科技兴医和质量兴院的相辅相成关系，发展过程中必须坚持把科技兴医和质量兴院战略一起抓，使之同步发展，为人民群众提供优质服务，使医院在激烈的竞争中立于不败之地。
医院要科学发展，必须坚持全面协调可持续
医疗卫生事业发展要注重预防、治疗、康复的结合，既着眼长远，创新体制机制，又立足当前，着力解决医院发展中存在的问题；既注重总体设计，明确总体目标，又突出重点，分步实施，积极稳妥地推进医院各项工作。
全面发展，就是推进医院建设各方面的均衡发展，应在管理、医疗、教学、科研、预防、康复、经营、环境、文化等方面下功夫，逐步实现医院后勤保障的社会化、医院环境的生态化、医院服务的人文化、医院信息的数字化、医院管理的科学化、管理队伍的专业化以及技术、设备、基础设施的现代化，为人民群众提供高水平、高质量、高标准的医疗健康服务。
协调发展，就是促进医院的医疗、教学、科研各个方面以及医疗、政治、行政各个环节相互协调，通过深化改革，强化管理，加快发展速度，优化学科结构，提高质量和效益，实现速度、结构、质量、效益的有机统一。必须始终坚持以医疗工作为中心，教学和科研都应围绕提高医疗技术水平来开展。医疗、教学和科研是“一体两翼”的关系，医疗是主体，教学和科研是两翼。脱离了临床的科研，不是医院科研发展的方向；脱离了临床的教学，也培养不出优秀人才。医院要以医疗高标准带动教学科研的整体提升，以临床疑难问题作为教学科研的主攻方向，以教学科研的优秀成果推动医疗水平的全面提高。
医院要协调发展，还必须坚持社会效益与经济效益相协调。要充分发挥城市大医院在急危重症和疑难病症的诊疗、医学教学及科研、指导和培训基层卫生人员等方面的骨干作用，坚持社会效益和经济效益的有机结合，将医院发展速度和社会经济可承受的程度，以及服务人民群众的满意度统一起来，防止片面追求经济效益而忽视社会效益的倾向，只有这样才能满足人民群众的要求，才能突出公立医院的公益性。
医院要协调发展，必须坚持学科建设与社会需求协调发展。医院的发展必须有赖于学科的发展壮大，而学科的领先与突破要面对社会需求，必须适应医学模式的转变，适应病人的需求。医院必须为每个学科提供一个平等的发展平台，为每个人提供一个平等的发展机遇，要注重长远，规划未来，防止浮躁、急功近利、急于求成的思想和做法，以观念创新为前提、文化创新为基础、制度创新为保障，通过创新求发展。
医院要可持续发展，必须加强人才队伍建设。人才建设是医院科学发展的决定性因素，必须用好现有人才，引进急需人才，培养优秀人才，选拔突出人才。医院必须把人才培养作为可持续发展的战略计划，敢投成本，在引进高层次人才的同时，重点培养一批中青年专家，力争培养国内外拔尖专业人才。
医院要可持续发展，必须加快医院文化建设。医院文化具有振奋医院精神、提高员工素质、塑造医院形象、凝聚职工力量的重要作用。通过文化建设，提高每个职工的整体素质，树立良好的医德医风，端正服务态度，提高医护质量。同时必须创建学习型医院，把学习当成医院贯彻落实科学发展观的基础工程，当成医院发展的第一要务，倡导职工养成主动学习、重新学习、终身学习的习惯。
医院要科学发展，必须坚持统筹兼顾
论文摘要:随著计算机技术的广泛应用，人们时图书馆的依赖性在逐渐的降低。大学图书馆只有坚持以人为本、服务社会、注重效益的基本价值取向，才能适应时展的要求，发挥自己特有的功能。
论文关键词:大学图书馆图书馆管理价值取向
20世纪90年代以来，随着计算机技术、网络技术的迅速发展，人们获取信息的渠道和方式发生了很大变化，对图书馆的依赖性明显降低。校园网的开通为师生获取信息提供了更为便捷的渠道，他们足不出户就可获得所需资料，大学图书馆的读者人数在逐渐减少。高校图书馆作为重要的信息资源，如何适应网络时代读者的新需求，更好地为教学、科研服务，为社会大众服务，是图书馆工作者值得认真思考的问题。笔者认为，新形势下高校图书馆应坚持以人为本、服务社会、注重效益的基本价值取向，才能更好的发挥其应有的功能。
1以人为本
“以人为本”的管理就是把人放在一切管理活动的中心位置，一切都从尊重、关心、爱护人的角度出发来经营各项管理活动这是现代管理学中的重要理论，它以人的全面发展为核心，充分尊重人的价值，以此来调动人的积极性。图书馆的“以人为本”管理理念就是要坚持以馆员为本，以读者为本，在管理工作中根据不同服务对象，采用不同的服务方式，从而实现人的价值，体现人文关怀，创造和谐的人际关系。
1.1时内管理要以馆负为本
在“以人为本”的管理理念下，要把馆员放在第一位，因为管理书籍和服务读者都要靠馆员。印度著名图书馆学家阮冈纳赞曾指出:“一个图书馆成败的关键在于图书馆工作者。”随着图书馆功能由单纯的收藏转向信息开发与服务，馆员在图书馆服务中扮演的角色也越来越重要。首先，对馆员的管理要以情感管理为主，图书馆工作人员待遇低，不仅导致个人的物质需求得不到满足，而且造成了社会对这一行业的歧视，使得馆员心理失衡。所以，图书馆要保证馆员的基本物质需求，尽可能增加工作报酬。在日常工作和生活中，管理者要经常与馆员谈心，了解他们的思想动态，对他们的合理要求及时关注，尽量予以解决，使每一位馆员都有一种主人翁的责任感，以一种积极饱满的热情去服务读者。其次，实行激励机制。美国著名学者詹姆士在多年的心理研究中发现，一个人经过外界因素激励，他的工作效率是平时的160%。因此，在管理中要对在工作中做出成绩和贡献的馆员给予表彰和奖励。第三，社会的飞速发展，知识更新、技术更新的速度加快，对馆员产生巨大的压迫感和危机感。因此，作为信息服务中心的高校图书馆必须树立终身学习理念，重视人才的培养，对馆员不间断地采取多种形式进行岗位学习和培训，提高馆员的专业素质。
1.2时外管理要以读者为本
要树立“读者第一、服务至上”的观念，把方便读者、满足读者需要作为图书馆工作的出发点和归宿。
(1)在内部环境方面。高校图书馆不仅要为学校师生的学习、科研提供服务，还要为社会大众提供服务。要求每一位馆员都必须熟悉本部门的图书馆业务知识，熟练掌握信息技术，为读者做好导读咨询，帮助他们解难释疑，提高查找资料的速度。要加强内部管理，防止图书长期被人占用现象。目前，有许多读者抱怨在计算机上检索到的图书，书架上却找不到。出现的原因可能是有的读者故意将书隐藏起来，影响了图书的流通，侵犯了其他读者的权益。因此，必须加强内部管理，防止这种现象的发生。
(2)在外部环境方面。人们置身于不同的环境，立刻会有不同的直接感受。这种“直接感受”会调动人进人一种不同的状态，即所谓“仁者乐山，智者乐水”。图书馆是吸取知识的高雅场所，在环境布置上要给读者以精神上、艺术上的感染力和美的享受与熏陶。在室内放一些盆景等绿色植物，在图书馆过道和室内墙壁上悬挂一些壁画、书法、绘画及名人名言等。这些看似简单的布置不仅可以美化图书馆的自然环境，还可以净化读者心灵，让读者置身于一个良好的读书环境中，激励他们去博览，去探索，汲取知识的营养。
2服务社会
2.1服务社会是知识经济时代的要求
知识经济时代，信息资源管理本身就是一种经济行为，高校图书馆必须树立与市场经济相适应的价值观念和经济观念，更多地向社会开放，把信息作为产品、商品参与市场经济建设，以各种方式参与信息服务业。2002年2月21日，由教育部颁布实施的《普通高等学校图书馆规程(修订)》(以下简称“新规程”)第4章“读者服务”第21条规定:.有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放。面向社会提供文献信息和技术咨询服务，可根据材料和劳动的消耗或服务成果的实际效益收取适当费用。“新规程”以法规形式要求高校图书馆不仅要为高校师生的教学、科研服务，也要为整个社会经济发展提供高质量的信息服务，把公益事业和有偿服务相结合。这是知识经济时代的需要，是现代科学技术发展的必然，也是高校图书馆在网络环境下生存和发展的必由之路。
2.2服务社会是建设社会主义和谙社会的要求
“和”是中国儒家文化的精华，就是多种成分、因素，各个局部和谐的共生在一起，是多元的统一。《国语·周语》载有“和实生物，同则不继”，《论语·子路》载有“君子和而不同，小人同而不和”，《说文解字》中将“和”解释为“相应、协调”。建设社会主义和谐社会，就要提高整个中华民族的素质，那么高校图书馆就应当发挥它应有的作用，向社会公众开放，服务社会，为构建和谐社会提供智力支持。“人人都有读书的权利，社会有义务保证每个人都享有看书的机会”。因此，高校图书馆要保证社会大众阅读和获取知识的机会平等，让每一个人都有获取知识、思想、文化和信息的权利。要满足不同层次群众尤其是弱势群体的文化需求，努力提高群众的科学文化素质。
2.3服务社会是建设学习型社会的要求
党的十六大指出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。高校图书馆作为终身学习的资源中心，体现着文化资源的共享性，应当在构建学习型社会中发挥更大的作用长期以来，我国高校图书馆主要以学校师生为服务对象，不对社会公众开放，认为为社会服务是公共图书馆的职责。而在学习型社会，由于学习与工作的相互指导和学习的终身性，这就必然要求建立一个面向大众，学习方式灵活，有着良好学习环境和学习气氛的文化教育机构。高校图书馆要在竞争中求发展，必须做到在为学校教学和科研服务的同时，充分发挥其社会服务职能，积极主动的为社会服务，发挥馆藏、专业技术和人才的优势，面向各阶层、各行业的公众提供服务，参与学习型社会的建设。图书馆长时间的开放为学习型社会形成提供了灵活的学习时间和场所，学习者可以扬长避短或补己所需，自主确定学习目标、规划学习进程、制定学习方案、运用学习资源和策略，调动学习积极性，促进学习主体的全面、和谐发展。
3注重效益
在市场经济大潮的冲击下，图书馆受到了前所未有的挑战。在市场经济条件下，图书馆是应该以社会效益为核心，还是应该以经济效益为核心?笔者认为，高校图书馆管理应当以社会效益为主，以经济效益为辅。
3.1以社会效益为主
图书馆是国家开办的公益性文化教育事业单位。它以全面收集、保存文化信息以及满足全社会的长远利益为根本目的，其价值实际上是以对社会的贡献为基础。联合国教科文组织于1949年发表的《公共图书馆宣言》明确指出“公共图书馆应该在人人享有平等利用权利的基础上，不分年龄、种族、性别、、国籍、语言或社会地位，向所有人提供服务”。其核心就是倡导图书馆的普及化和平民化。图书馆作为文化的一个分支存在于社会，它的根本宗旨就是为整个社会的民众提供文献信息，以促进全民族的科学文化素质和思想道德素质的提高，即发挥最大的社会效益。大学图书馆作为文化教育机构，应当以自身特有的服务方式为全民阅读提供便利，以服务全民，提高社会效益为最终价值取向。
[论文摘要]简述了标准资料在企业科研、生产中的重要作用;指出了企业应如何做好标准的收集、整理、传递和服务工作。
标准是对重复性事物和概念所做的统一规定,标准化工作的目的是通过制定、和实施标准使同类事物达到统一,并获得最佳秩序和综合经济技术及社会效益。从这里可看出,标准是组织产品生产、工程施工的依据。随着标准化事业的不断发展,标准在科研生产和经营活动中所起的作用愈来愈明显,因此标准资料的管理越来越被人们所重视。人们普遍认为:标准化工作是三分技术,七分资料,可见标准资料的重要性。一方面通过它人们可以观察和了解到整个标准化领域的信息和知识,为企业的标准化工作提供必备条件;另一方面各级标准每隔3~5年就要修订或复审确认一次,若不及时掌握这些动态,或随时注意新的标准信息的传递和交流,企业标准化工作就会处于被动局面。因此,为了更好地为产品设计、工艺、制造、检验等各种技术工作服务,提高工作效率,保证产品的质量和为领导经营决策提供必备依据,企业必须重视标准资料的收集、整理、传递和服务工作。现就上述工作谈点个人的粗浅看法。
1做好标准资料的收集
标准资料是一个统称。它一般包括:标准正文、标准的制(修)定说明、标准贯彻的宣讲材料、标准的出版发行和更改信息、标准化期刊、标准化的论文等。标准资料的收集主要是对以上这些文献的收集。但重点是收集标准的正文和与其相关的配套标准。收集的方法主要有外购、与有关单位进行交换、复制或向对方索取,以及通过标准化信息网络进行收集。收集的前提条件是:要及时掌握标准的和更改等信息;经常与国家及行业标准发行部门、各地新华书店和各级标准情报机构取得联系;确保收集、采购的标准是最新有效版本。
标准资料的收集要从行业和企业的实际出发,并保证重点,既要收集国内外先进的标准资料,也要收集历史资料,同时还要收集标准发展的信息资料。在收集标准资料的同时,要注意捕捉信息,利用信息。在知识经济时代,在瞬息万变的市场经济中,要把信息摆到企业发展的大局中来。从标准化的角度来说,就是使信息能确保企业具有极强的应变能力,并能随时作出正确的决策。这就要求我们勤于与各方面沟通,善于捕捉信息的源头,然后通过各种手段获取信息。
1.1信息是提高企业效益的重要环节
通过对所掌握的大量标准信息进行认真地分析和整理,汲取其中对本企业有用的信息,以此来调整企业的产品结构,开发新产品,扩大营销市场,使信息变为财富,为企业增加效益。
1.2信息是标准化活动的基础
企业标准化工作主要是结合企业实际,贯彻实施各级各类标准,制(修)定本企业标准,在这些活动中,标准信息始终是其工作的基础。企业应侧重那些与产品标准化密切相关的信息,并确保其及时性、真实性、典型性和连续的规律性。
2标准资料的管理
2.1分类
根据行业特点和科研生产的需要,将标准资料按级别、类别或专业分类管理,并建卡、建账、编目、上架,以利检索查询。随着办公设备的现代化,目前已有很多企业利用计算机辅助资料管理工作。当企业采用计算机辅助资料管理时,应尽量多输入一些信息,比如标准历代替换的情况,标准在企业贯彻的情况,标准底图状况,标准的归口管理部门,标准分况等等。这样做不仅便于检索和查询,而且可以指导设计、制造、检验等部门正确贯彻和运用标准,最大限度地发挥标准在科研生产中的作用。
2.2汇编
将同一专业、同一部门、同一场合使用的标准或主体标准与配套标准汇编成册,以方便有关部门和有关人员使用。
2.3动态管理
对已被更改、代替与作废的标准,及时地做好相应的处理工作,以防止“废止”标准在生产现场使用,保证生产现场所使用标准的有效性。
3标准资料的传递和服务标准只有通过贯彻实施,才能使企业产生明显的经济效益和社会效益。因此,应把收集整理过的标准资料按类别及时传递给不同的使用对象,使他们尽快地了解和掌握标准的内容,以促进标准早日地贯彻实施。为达此目的,标准资料部门应做好以下工作:
(1)建立有关标准资料管理的规章制度,确保资料传递规范化、制度化,做到资料管理、借阅、查询有章可循,有据可查。
(2)定期或不定期地资料信息通报,及时地将标准资料收集整理的情况通报给有关部门和人员。
(3)定期印发标准有效目录,确保生产现场使用的标准资料的现行有效性。
