时间：2023-06-08 11:26:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇财务预算方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词:财务管理预算管理优化路径
财务预算管理工作的良好开展，是企业实现和保持稳定有序生产经营状态的重要条件，随着我国市场经济制度的深化发展，我国现代企业在开展基本财务预算管理工作过程中的问题日渐凸显，有鉴于此，针对企业财务预算管理工作中现存问题展开具体分析，并在在此基础上提出有针对性的优化路径，无疑具备着充分的现实意义。
一、企业财务预算管理工作的现存问题
现阶段，可以将我国企业出现财务预算管理工作实务问题的主要原因总结为两个基本的方面：第一，我国部分企业在生产经营实践过程中，片面侧重对短期性经济收益的追求和实现，与此同时，必然使得企业内部的财务预算管理工作被挤压到边缘性地位，直接引致财务预算管理工作对现代企业管理事业的重要助力作用难以充分展现；第二，企业财务预算管理工作本身具备着复杂性和细致性，而企业现有财务预算方案在编制过程的科学性匮乏，以及方案执行过程中的监管不力也是导致企业财务预算管理工作出现问题得重要原因。
(一)企业未能充分认知财务预算管理工作的重要性
现代企业先天具备逐利属性，这也直接导致我国28.2%的现代企业在片面追求短期经营收益目标的背景之下，未能给财务预算管理工作给予充分重视，企业内部财务预算管理工作人员流于形式的工作状态，严重弱化了企业财务预算管理工作在有效提升企业内部管理工作水平方面的重要作用。源于企业管理层未能实现对企业财务管理工作重要性的清晰认知，他们往往会将企业财务预算管理方面的业务错误，定性为企业财务计划执行失误，这种做法严重影响了企业财务预算管理水平的提升，与此同时，我国现有企业开展财务预算管理工作过程中秉持的指导理念存在落后性，财务预算管理工作人员缺乏主观能动性和科学严谨性，直接导致我国企业在开展企业财务预算管理的过程中难以实现最佳工作效果。
(二)企业财务预算方案的编制缺乏科学有效性和发展导向性
财务预算方案的编制是企业财务预算管理工作的重要内容，企业想要实现最佳的内部管理状态，应当切实提升企业财务预算方案编制工作的科学有效性，以及发展导向性。然而，针对我国企业财务预算方案编制工作的现状展开分析，可以发现其在相关方面的明显欠缺性，有调查机构对2015年我国某地区两百余家企业的财务预算方案的编制，以及执行状况展开了系统的调查和数据统计分析，从中发现约有42.1%的企业在编制财务预算方案的过程中存在发展导向性匮乏现象，同时有38.9%的企业编制的财务预算管理方案未能具备充分的科学有效性，其编制形成过程未能针对本行业现有的市场交易环境格局展开清晰有效的调研，正因为其缺乏对现实市场交易环境的分析，因而也就无法为企业的长期稳定发展创造充分的支持条件。
二、企业财务预算管理工作的优化路径
(一)实现对企业财务管理工作重要性的充分认知
基于现代企业管理基本理论，财务预算管理工作的有序推进，对于有效助力企业生产经营管理工作水平提升具备重要的现实影响意义。为切实发挥财务预算管理在企业发展建设过程中的重要作用，应当切实提升企业管理层对财务预算管理工作的认知水平和重视程度，明确企业财务预算管理工作的重要性，旨在为企业财务预算管理工作的有序推进构建稳定而充分的内部支持条件。第一，企业领导者应当大力增进对财务预算管理工作的认知水平，厘清财务预算管理在企业长期性经营发展实践过程中的重要作用，并在此基础上，为企业财务预算管理工作的科学有序开展提供适当的方向指导。第二，企业应当切实做好内部人力和物力资源的协调管理工作，为企业内部部门之间和员工之间的工作信息协调互通，构建行之有效的实现渠道，实现上下联动式企业财务预算管理制度的建设目标。
(二)企业财务预算方案编制的科学有效性和发展导向性
不难理解，企业长期发展的战略目标规划对企业的日常化生产经营活动的开展，具备着深刻的指导和影响意义，在这样的背景下，企业在编制和执行财务预算管理方案的过程中，应当切实明确企业长期战略发展目标的导向地位，并逐步提升企业财务预算管理方案的科学有效性和发展导向性。第一，企业在财务管理工作要实现对企业实际经营管理工作开展状况的清晰反映，使得企业在每个生产经营发展周期内编制和执行的财务预算管理方案，都能实现对企业现实经营需求的针对性反映，有调查数据揭示，企业提升财务预算管理方南的针对性，能够在降低25.4%的生产经营成本的同时，有效提升企业的经营收益。第二，企业财务预算管理方案编制和执行水平的提升，是企业实现长期化生产经营发展目标的的重要基础，有鉴于此，企业应当在正确的战略发展目标的影响和指引下，逐步提升财务预算管理方案的编制和执行水平，并以此实现企业财务预算管理工作的优化目标。
三、结束语
本文针对我国企业财务预算管理工作中现存的两个具体问题，简要阐释了优化改良路径，有理由相信，只要我国企业领导者和财务预算管理工作人员不断提升对财务预算管理工作重要性的认知水平，加强财务预算管理方案编制执行工作的科学有效性和发展导向性，我国企业财务预算管理工作的开展水平就一定能够得到稳步提升。
参考文献：
随着社会经济的迅猛发展，各个行业对电力的需求越来越高，电力企业对我国经济发展的重要性也越来越凸显，与此同时电力企业的内部管理问题也暴露出来，急需得到解决。财务预算管理是企业内部管理的重要内容之一，当前经济迅猛发展的情况下，电力企业急需加强财务预算管理，来提升企业的整体发展水平。本文就对财务管理的重要性和必要性进行分析，针对当前存在的问题，提出解决对策，希望能够有助于提高电力企业的财务预算管理水平
关键词：
电力企业；财务预算管理；强化途径
新时期，经济迅猛发展，电力行业作为基础行业也得到了不断的发展。电力企业也开始逐渐适应市场经济发展的模式，逐步融入市场竞争中。电力企业内部管理的加强迫在眉睫，作为重要一环的财务预算管理对电力企业的平稳和顺利发展至关重要，这也就对财务管理提出了更高的要求。
1电力企业中财务预算管理概念及作用分析
1.1预算管理的内涵
预算管理是指：“从企业的发展目标出发，对预算执行过程的实施有效监督，并且将实际完成情况与预算目标进行对照，分析预算偏差产生的原因及执行不到位的原因，并且对企业的经营管理活动进行有效的调整与改善，最终帮助企业实现发展目标。”各个行业都有其不同的特点，电力企业也是如此，它的管理方式、运营机制、销售渠道、价格模式等都有其独特之处，电力企业的财务管理也就有其特点。
1.2电力企业中预算管理的作用
1.2.1可以提高电力企业的综合竞争实力
财务预算是对企业未来会计区间内资金使用的合理规划，预算管理是监督规划的执行过程，从而保证企业资金运转正常，它的结果能够在很大程度上对财务管理和公司决策造成影响。市场经济环境下，企业面临的竞争十分激烈，企业需要开展各种活动来吸引顾客，这种活动都需要有大量的资金作为支撑。财务预算管理是保障市场竞争优势，提高企业活力的重要保障。
1.2.2具有很好的协调作用
一个企业的平稳运行和健康发展，都需要财务预算管理来作为支撑。财务管理中十分重要的一环就是财务预算管理，它能很好的协调财务管理的各方面内容，确保财务运转正常。
1.2.3优化企业的资源配置
企业的正常运转都离不开资金的顺利流转，财务预算管理能够科学合理的规划资金使用，能够合理调配资金和资源，确保资金能够合理分配，实现资源优化配置，能够降低企业成本，增加收益。
2电力企业开展财务预算管理工作的必要性探讨
2.1财务预算管理是实现电力企业财务信息化管理的重要手段
随着信息技术的发展，财务资料管理向电算化趋势发展，能够在信息录入之后自动生成不同的财务报表，对资金使用情况形成直观的印象，同时能够及时发现财务管理工作中存在的问题，并积极采取有效措施解决问题，保障资金和项目的支持运行。
2.2财务预算管理能够强化电力企业财务预算的全方位管理效率
电力企业在业务开展中需要对各个环节（资料收集、前期营销、项目成本、资金管理）进行财务估算，这就涉及其他项目的资金使用，与企业整体发展战略有极强的相关性，对企业的发展至关重要。
2.3会计管理能够弱化电力企业财务管理过程中的风险
一般而言，电力企业财务管理的内容都会涉及财务风险的识别内容，对风险预估和避免等都有重要作用，会计管理为了较好的应对财务管理风险建立了识别的标准和规避办法，并根据瞬息万变的市场经济情况，作出灵活应对的机制。财务部门在进行财务估算之前会对项目进行风险收益分析，对各个项目的风险、收益情况进行计算和评判，最后确定风险收益比最为合理的项目，最大限度的规避风险。
3电力企业财务预算管理存在的问题分析
3.1企业管理与财务预算管理的分离
一般而言，电力企业要改善企业管理会从生产出发，对企业整体管理水平进行改善，希望的是开源节流，从而忽视对预算管理的必要性，这样导致内部管理的不全面和不合理，没有最大限度的挖掘预算管理的作用，忽视了预算管理应有的作用。预算管理作用的忽视，导致决策存在偏颇，脱离了企业的实际，对企业的长远发展是极为不利的。
3.2缺少健全的预算管理机制
预算管理方案是建立在企业各方面的实际情况的基础之上的，这些情况包括企业的方方面面：资金运转情况、员工流转情况、设备运行情况、制度执行情况、市场经济情况等等。在现代的情况下，电力企业在很大程度上都缺乏制度保障，难以确保其落实情况，这就造成预算管理的随意性。而且，在预算方案确定之初，也缺乏专业的预算管理人员来对预算方案进行把关和审核，预算会存在脱离实际的情况，或缺失某些方面或盲目拔高，这本身就是对预算的严肃性的忽视，对财务管理工作极为不利，会对下一个会计区间的财务情况带来隐患。
3.3忽视了必要的动态管理
在当前大多数电力企业中，预算管理方案的编制的方法种类十分繁多，，但电力企业采用的方法是较为传统的编制方法，一般而言就是固定预算法和定期预算法，而这两者编制方法并不完全符合电力企业的现状，对电力企业预算管理造成障碍。静态的预算管理模式缺乏灵活性，与之相比而言，动态的管理模式可以为企业的实际管理增加效益。
3.4财务管理从业人员专业素质有待提高
随着电力企业的迅速发展，对财务管理人员的需求量也在不增加，其中预算管理人员的需求也增加，但是在实际发展中，预算管理人员素质的提高并不能满足企业发展的需求。新形势下，信息技术在不断发展，财务预算管理也在逐渐从手动向自动化、信息化方向发展，这才能满足实际发展的需求。新时代下，财务预算管理不仅需要高素质的财务预算管理人员，也需要电力企业综合管理水平的提高，因为财务预算管理的执行和落实离不开企业各个部门的支持和配合。虽然我国很多企业已经开始实行ERP管理系统，但是系统操作就会存在因为操作不当带来的风险，或者因员工违规操作谋取私利的行为。所以，提高操作人员的技术水平和职业道德，以及财务管理人员的职业素养，这是极为重要的。因此，企业要定期组织对财务管理人员进行培训，确保软件更新与人员素质的匹配。
4电力企业加强财务预算管理的有效措施研究
4.1健全财务预算管理的内控制度
对企业经营和发展而言，内部控制制度是必不可少的，它能确保企业内部经营和管理正常运转。财务预算管理要与企业的整体管理方向保持一致，这样二者才能共同为企业战略目标的实现保驾护航。这样预算管理才能兼具科学性和实效性，内部控制制度能够及时发现预算执行过程中出现的问题，并能及时进行解决，预防风险，从而保障企业经营运作的正常，确保企业经营状况的良好。
4.2强化预算管理的执行力度
财务管理活动要能高效有序的运行就必须以预算管理的高效执行力度为前提，实践是检验真理的唯一标准，企业预算方案也需要在执行过程中确认其是否合理。在实际发展中，电力企业的预算管理水平会受到来自各个方面的干扰，这对财务预算管理的实际执行效果会有很大的影响。所以，在电力企业要加强对财务预算管理重要性的宣贯工作，以预算方案的正确性为基础，加强对落实和执行情况的考核，保障预算管理的执行力度，对资金的走向和效果进行严格把控，确保资金流动符合既定方向。
4.3编制正确合理的预算方案
在实际工作中，财务预算方案编制方案的方法是种类繁多的，这就需要企业从自身的实际出发，在编制过程中根据企业的发展特点和发展目标选择正确、科学的编制方法，及时的改变和创新固有的编制模式。当前，最为使用广泛的编制方法就是滚动预算编制法，这种编制方法的实效性是很强的，能够完整和客观的反映市场情况，编制人员能以事实为依据，编制最为合理的预算方案，这样预算管理的效率就会提高，财务预算管理的目标也就与企业发展的战略目标较为一致。
4.4积极储备和培养财务管理人才
企业的正常运营过程，往往需要人才的支撑，才能确保目标的达成。而在我国电力企业当中，高级财务预算管理人才是极为缺乏的，能够精通财务管理知识且理解电力企业特点的财务管理人员更是少之又少，为解决这一问题就要从以下两方面着手：一是，邀请有专业经验的人才加盟或者对财务管理人员进行培训，提高人员业务水平；二是，加强对财务预算管理人员的技术水平培训，未来时代是信息科技的时代，手工业务会逐渐缩小甚至被取代，这就需要财务预算管理人员能够充分了解和会操作ERP等财务软件系统。除此之外，软件本身存在的系统bug，也需要财务管理人员能够有效进行解决，并完成预算管理工作。此外，根据财务预算管理人员的表现要能给予晋升渠道和激励机制。
4.5提高财务预算管理工作的主动性
财务预算管理，顾名思义是在实际费用发生之前的工作，这也就表明了财务预算管理工作的超前性，具有的管理工作就要积极主动的开展，主动的财务预算管理工作能及时发现预算管理存在的问题和风险，及时解决问题，避免财务决策的失当，才能保障企业正常运转。
5结语
综上所述，新的时代，对各个方面也提出了新的发展要求。电力企业的财务预算管理工作也要突破固有的模式和方法，不断创新，财务预算管理的工作的重要性的凸显，对其编制和从业人员也提出了更高的要求。电力企业管理水平的不断提高、经济效益的增加都需要对财务预算管理给予充分的重视，强调其重要性和必要性，加强对执行的监管和把控，提高管理人员的职业素养，加强关注的积极性和主动性，推动管理水平的不断提高，为企业的顺利发展保驾护航。
参考文献：
［1］庹明玉.电力企业财务管理中精细化预算管理的应用分析［J］.中国集体经济，2017（09）:108~109.
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［3］吴铭.浅析电力企业财务预算管理的有效途径［J］.中外企业家，2016（10）:138.
［4］万宗天.电力企业财务预算管理的现状以及强化管理措施［J］.现代经济信息，2015（05）:234.
财务预算管理环节重要性企业运作应用
一、前言
企业的财务预算是根据各种信息，按照企业财务的战略和计划，确定未来一段时期内预计的预算指标，并反映企业预计的经营成果以及财务状况。财务预算管理工作是企业为了保证经营目标能够顺利展开，实施的一系列财务预算编制、控制、调整、报告等的管理活动。通过实施财务预算管理，能够有效的控制企业的全部支出和收入，改善企业的资金运用质量，对于提高企业的经济效益具有至关重要的作用。
二、财务预算管理环节的重要性分析
（1）促进企业更加长远的发展。通过加强财务预算管理工作，能够显著的提高企业的战略管理能力。预算管理作为管理企业的有效途径，根据企业的战略目标，创建完整、科学的分析系统，对各个部门进行合理、科学的评价管理和考核，并且通过财务预算管理能够将企业的所有组织机构、部门有机的结合起来，实现企业各个职能部门目标与企业目标的统一，对于促进企业的长远发展具有非常重要的作用。
（2）提高企业的管理水平。通过实行财务预算管理，能够对企业的实际运营状况进行全面、详细的分析，并探讨企业以后的财务目标以及日常活动，这样不仅能够提高企业的财务预算管理效率，还能够保证企业的财务预算方案在一定时间内分层次的贯彻落实到企业的每一个项目和部门，实现财务预算管理辅助企业日常行政管理的作用，进而促使企业的战略目标更加透明化。
（3）为企业的决策提供可靠的参考。企业的财务预算管理工作，实际上是对企业的目标进行财务管理量化的过程，一方面能够为企业的决策者提供可靠的信息，帮助企业决策者更加准确、全面的了解企业目前的财务运行状况，进而作出更加准确、有效的决策；另一方面，在企业运行的过程中，通过财务预算能够实现对企业运行状况的监督、管理以及纠偏。
（4）提高企业的获利能力。企业的目的在于创造更多的价值，通过创建以价值增值为目标的财务预算管理体系，能够突破企业传统的预算框架，紧紧的围绕降本增效展开财务预算管理，从长期预算、短期预算、销售预算等角度来管理，能够尽可能的防止企业在预算上的不科学和资源上的短缺，实现企业利润的最大化，促进企业的良性发展。
（5）提升企业的战略能力。财务预算管理是实行企业管理的有效工具，通过对企业制定的各个战略目标进行分析，创建合理、完整的分析系统，能够将各个部门有效的结合起来，并对各个部门进行评价和考核管理，能够帮助企业实现对各个部门的管理，进而提高企业的整体战略管理能力。
三、财务预算管理在企业运作中的应用
（1）创建健全的财务预算管理体系。在激烈的市场竞争中，企业为了能够更加长远的发展，应该创建健全的财务预算管理体系，例如，以某企业为例，其创建的财务预算管理体系如图1所示，该财务预算管理体系是一个自下而上的管理体系，管理层通过对基层财务预算资料以及工作计划进行汇总，对各相关预算数据进行审核，确定企业的年度预算计划以及工作计划，报决策层审批通过之后，最终确定企业的年度总财务预算目标。该种跟至于企业实际运行状况的财务预算管理体系，最大限度的发挥预算管理的效能，能够实现对企业经营的指导以及控制。
（2）制定科学、合理的财务预算管理制度。俗话说“无规矩不成方圆”，制度对于企业发展的重要性是不言而喻的，通过制定科学、合理的财务预算管理制度，规定财务预算标准，进行逐级编报和集中审批，然后进行严格执行和弹性调整，合理的预算企业财务支出和收入，尽可能的做到“有预算的不一定支出、无预算的一定不支出”，保证财务预算管理制度在企业财务管理中充分的发挥“小管家”的作用。
（3）采用合理的财务预算编制方法。目前，企业财务预算编制的方法主要包括以下几个方面：其一，滚动预算编制法，该种预算编制方法是随着执行不断的补充预算，并始终保持在一年的固定长度的预算方法，该种预算方法能够保证经营管理工作能够有序、稳定的进行；其二，定期预算编制法，该种预算编制法以会计期间为预算期，保证会计期间与预算期间相对应，实现对企业实际运行状况的分析；其三，零基预算编制法，该种预算编制方法一切从零开始，不考虑以往的费用或者数额，根据企业的经营目标，讨论与编写财务预算方案，该种编制方法不受费用项目的约束与限制，更加有效的利用资金和节约费用支出；其四，弹性预算编制法，该种预算编制法是基于成本分类的，考虑可能性变动和变量之间的关系，编制一套预算，能够反映企业在不同时期的财务水平。
（4）创建完善的财务预算考评体系。通过创建完善的财务预算考评体系，并制定相应的奖惩措施，在财务预算期末，应该对各部门的财务预算执行状况进行综合考评，为了防止编制保守预算部门完成预算受奖励，编制先进预算的部门完不成预算造成惩罚现象的发生，应该根据实际和预算的擦一方向与大小，评定各个部门预算的先进性，最终确定奖励方案的系数，对于预算难度小的部门设置小的奖励系数，对于预算难度大的部门设置大的奖励系数，这样不仅能够实现对财务预算的监督和管理，还能够有效的激发所有预算管理人员的工作主动性和积极性，保证企业财务预算编制方案和管理的科学性与准确性。
四、结束语
总而言之，财务预算管理是企业管理的重要组成部分，同时也是企业实现战略目标和财务管理目标的重要内容。因此，企业的管理层应该充分的认识到财务预算管理的重要性，根据企业自身的发展状况，然后将其合理的应用在企业的运作管理中，实现企业利益的最大化，促进企业能够更加稳定、长远的发展。
参考文献：
[1]田青禾.企业财务预算管理的重要性及策略研究[J].时代金融，2013（3）：66.
摘要：随着我国现代企业管理制度的建立及广泛应用，越来越多的企业开始重视对企业财务活动的管理工作，尤其是对企业资金进行科学规划的财务预算管理工作。财务预算是指通过对企业下一年筹资与投资量、收入与支出规模进行科学、有效的计划，旨在控制企业成本规模、提高资金使用效率的同时，保证企业资金的安全完整。
关键词 ：财务管理；预算管理；有效性
一、企业财务预算管理的重要意义
企业财务预算管理是现代企业管理的重要组成部分之一，是组成企业系统管理体系的关键性因素，是企业决策、规划、激励、控制、评价、反馈等生产经营管理活动的有效控制机制。财务预算管理对企业的相关经营活动以及对目标的相关调整等过程中发挥着极其重要的作用。
企业可以通过编制科学、合理的财务预算保证企业制定的长期经营目标与战略目标得以实现，使企业日常生产经营活动能够在企业决策层规划的控制规范内运行，并通过及时对经营中的执行数据进行认真分析、反馈，不断调整预算指标，并能够通过对各种经营指标的预测，实现企业资产的优化配置。
二、企业财务预算管理存在的问题
1.预算编制机构设置不细化，预算编制机构无法收集准确、真实的基础数据
我国大多数企业预算编制部门统一归财务部门管理或全部由财务部门进行，由于企业领导缺少对预算编制的重视，加之生产、仓储、销售部门工作人员对预算管理工作的漠视，往往在预算部门编制预算指标时，以上部门为完成工作，提供一些错误或不具有可参考价值的数据，最终导致预算编制部门在编制预算时，无法取得来自基层部门掌握的第一手数据，使编制出来的预算指标不具有可操作性。
2.企业预算指标落实不到位
由于我国多数企业引进预算管理方法时间较短，企业领导及其他部门、员工对预算管理工作缺少正确的认识及重视，在现实工作中，企业制定的预算指标往往得不到部门、员工的贯彻执行。再者，一些小型企业出于对成本的考虑，在编制预算时，未能根据以往数据，并充分考虑市场环境变化科学地编制预算指标，使编制的预算指标缺少可操作性。
3.考核制度不健全
想要完成一个目标，不仅要有一个合理有效的实施计划，还要有一个有效的监督考核制度。财务预算方案也是一样，要想预算能够按计划完成，就要有一个严格的考核制度。但是有的企业就会往往重视了预算方案的实施，对财务预算的考核制度建立的不够完事，考核制度仅仅走一个形式，不能对预算实施情况有一个奖惩并重的措施，使企业的实际经营情况与财务预算的分析结果存有差异，导致财务预算在执行过程中得不到完善，造成企业经营利益无法提高。
三、解决我国企业财务预算管理问题的对策
1.建立健全企业财务预算管理制度
企业应根据自身行业特点、机构设置、生产经营部门作业流程设计科学有效的财务预算管理制度，并由企业一把领导牵头，督促企业所有部门、员工认真执行财务管理管理制度。财务预算管理制度内容应涵盖预算编制部门的职责、其他部门应负有的配合工作内容及财务预算考核、监督制度。其中，制度应明确由独立的预算编制部门或财务部门专门人员负责企业财务预算的编制工作；其他部门应积极配合财务部门工作，不但要为财务部门提供准确、及时的第一手财务数据，也应对预算执行中遇到的实际问题及时反馈给预算编制部门，以便预算编制部门及时修改预算指标，保证预算指标的科学性、可操作性。
2.提高预算管理执行力
一是预算编制要具有可操作性。企业预算编制部门在编制下一年度预算指标时，应先做好市场调研、收集反馈信息、集体讨论工作。首先，在编制预算时，应充分了解下一年国家关于行业调整与税收政策、市场行业、原材料价格变化等情况，及时对上一年预算进行修改、更新，保证预算指标符合国家产业政策与市场行情，并具有一定的可操作性；认真听取各部门、全体员工对下一年资金需求的意见，充分分析员工提出的预算改进意见，发挥全员员工的主观能动性，使预算指标更具准确性。二是各部门、员工应认真执行预算指标。企业领导带头执行预算，将预算任务层层分解至各部门，在基层部门广泛宣传预算管理工作的重要性，使所有员工形成科学的预算观，使员工从一点一滴做起，为降低企业生产成本、提高资金使用效率作出贡献，形成良好的预算管理氛围。对于预算执行到位、为企业预算管理提出可行性建议的员工、部门进行一定的精神、物质方面奖励，提高员工执行预算管理的积极性。
3.通过预算管理考核、监督机制促使预算指标得到有效执行
一是建立预算管理考核制度。将企业领导、部门、员工预算执行情况作为年底考核的重要依据，并且将预算执行效果及时向上级领导进行汇报。对于在预算执行过程中执行不到位、不给予财务部门配合的部门及员工给予一定的警告处罚，保证企业制定的预算指标得以贯彻执行；对于在预算执行管理中表现突出的部门、员工给予一定的奖励，充分调动各部门、员工参与预算管理的积极性，使预算指标更具可操作性。二是在企业内部成立审计部门，对预算管理全过程进行有效监督。首先，内审部门应对预算指标的科学性进行监督，包括数据内容是否真实、可靠，预算指标是否能够真实反映企业生产经营情况；其次，对企业各部门、全体员工在生产经营活动过程中的预算执行情况进行跟踪审计，将在预算执行中出现的漏洞及预算制定的错误及时进行收集、整理、汇报，保证预算执行的连续性。再次，审计部门应加大内部预算管理监督力度，提高内部审计部门的威严性，促使全体员工认真执行预算管理指标。
4.加强财务人员综合素质
一个合理有效的财务预算方案离不开财务人员，而财务人员只有更高的素质才能更好的编制财务预算方案，完成任务。但是因为财务预算管理工作的内容繁多，涉及的部门也比较多，需要的不仅仅只是关于财务的知识，但是事实上企业里这样的人员并不多。所以财务预算人员在平时要坚持学习，尽可能的可以到其他部门学习一段时间，通过自己亲身的去别的部门体会，充实自己，是自己在财务预算岗位上更加的得心应手。企业也要适当的对财务人员进行培训，并进行考核，全面提高财务人员的工作素质，这样也会提高财务人员的工作热情，更好的投入到平时的工作中。
参考文献：
[1]孟静.论企业财务预算管理存在的问题.商，2013年24期.
[2]张令焕.中小企业财务预算管理问题研究.现代商业，2012年21期.
1 企业财务预算的重要作用
目前，我们在进行企业的经营管理活动时，都会将财务预算管理作为重中之重，这样才能促进企业的长远稳定发展。第一，现今我们在进行财务预算管理工作时，资金管理是其关键点。进行财务预算管理时需要控制好资金的流动，所以控制好各项资金的支出，能够准确地预估企业的经济效益、财务水平和偿债水平等；第二，科学、高效的企业预算管理工作可以减少企业决策的误差。通过分析企业的资源以及发展前景，制定企业的发展方案，在财务预算管理系统中对知识和信息重新进行归纳和整理，然后将整理的结果递交给企业的管理层、决策者，能更好地保证各项决策的准确性；第三，企业预算管理工作应起到较好的控制作用，这样才能保证企业各项工作的顺利、高效进行，促进企业尽早实现预算管理的目标。此外，严格地开展控制工作，还能够激发员工的工作热情，并控制好各项财务支出。
2 电力企业财务预算管理存在的问题
2.1 财务预算编制宽余
现今，我们所制定的编制方案不够科学，这便使得预算过多，不能发挥实际的激励效果。有些情况下，预算的落实人员还特意提高预算，这便容易导致松弛的问题，使得员工在工作过程中不能保持高度的工作责任感和工作热情，很容易产生人浮于事的问题，但却需要开出大量的人员工资，这不利于实现企业经济效益的最大化。企业所制定的短期目标不够科学，并且还会和最终目标相脱节，使企业的顺利发展受到负面影响。此外，不科学的预算也不利于企业内部资源的合理分配，不利于各种资源的最大化利用。企业开展后续的业绩评价工作时，需要以预算方案为依据，若预算的指标不够科学，也会降低评价工作的准确性。
2.2 执行力度不够
目前，我国电力企业的预算管理执行力不强，执行过程中存在各种不确定因素。预算管理者往往将更多精力用在预算编制上，而将预算执行一般安排在每季度或者半年、年终来进行分析，也就是采用事后控制的工作方式。另外，依据现今的预算管理制度开展工作时，电力企业的很多工作者都一味地追求自身利益的最大化，这样设定的预算管理指标对于工作的顺利进行没有多大的积极作用，反而会受到各种不良因素的影响，并且不利于实现最终的预算管理目标。
2.3 缺乏有效的监督机制
现今，我们在进行预算管理工作时，都不会严格地进行监督工作，这便无法保证预算的科学性。落实财务预算方案时，各机构的工作者也没有积极地进行沟通，还有一些工作者甚至错认为预算是财务机构的份内工作，与自己无关。制定的预算方案不够紧凑时，很多机构都无控制地支出，降低了企业的经济效益。因为控制工作的不到位，使财务预算管理工作中存在很多虚假行为，不仅会降低财务预算工作的质量，还会降低工作者的积极性。
2.4 缺少有效的考核和激励机制
分析现今我国电力行业的发展状况不难发现，我国的财务预算考核规定还是亟需完善的。在财务预算管理工作中，还需要评价最终结果的科学性，这样才能保证工作人员的工作热情、提高工作效率。可目前我国的财务预算考核制度还非常不健全，例如考核标准不一致、容易受到主观原因的影响、工作不够透明公开等。在财务预算考核后缺少相应的奖惩机制措施，导致了财务预算考核制度得不到有效贯彻执行，财务预算的效果大打折扣，无法保证整个财务预算工作的权威性和严肃性，执行人员也缺少工作的动力。
3 电力企业财务预算管理优化措施
3.1 建立完善的预算管理体系
要保证预算管理工作的全面性。第一，设立一系列与预算管理制度协调的、独立的预算机构，并指派专业水平高的工作人员进行统筹工作；第二，设立一套健全的、科学的管理规定，在这一规定中要囊括预算管理工作，要真正发挥预算管理的积极作用，将各种问题扼杀在摇篮中，尽可能地降低企业的损失，保证财务管理工作的质量。开始工作前，还需要针对一些普遍性问题制定解决方案；第三，开展预算管理工作时，企业必须要深入地了解市场的动态，这样才能保证企业战略方案的科学性，为企业的发展进步提供指导。最好在方案制定工作之前就设计一个草本，以免工作中遗漏任何一个细节，更好地保证财务预算工作的质量。
3.2 加强预算编制管理
开展最初的预算编制工作时，一定要保证所编制方案的科学性，只有这样才能真正地起到事前控制的意义。预算管理工作的最终成效与预算编制工作有着紧密的联系。企业必须安排专业的人员进行编制工作，这样才能高效地控制好项目发展中的各个支出，然后评估各项支出的必要性。进行评估工作时，必须要保证其全面性，防止某些机构为增加资金使用权而上报虚假的数据，产生不必要的支出。此外，要避免发生资金失控的问题，保证财务预算的准确性，增加数据的可信度。
3.3 增强财务预算管理的执行力
电力企业财务预算管理最终的执行者是全体员工，要想有效地进行全面预算管理，第一，设立预算信息反馈机制，设立专业的预算机构，并将预算目标进行细化后分配给具体的机构。预算机构除了要确保预算管理工作的高效开展，还要规划好各机构、各工作人员的具体工作；第二，设立基层员工专业水平考核制度，将现今的企业预算管理工作和企业的发展目标协调起来。此外，要及时做好对预算执行结果的分析，对财务预算管理中存在的问题要及时进行调整，使其能更加符合现代企业整体需要。
3.4 建立完善的预算监督体制
不断健全预算监督制度，对各项支出实行科学的分类。要想保证项目资金的高效分配，保证工作的公开、合理性，就必须要不断对支出定额的核定方式实行适应性的监督。归类、排序和审核过程中，必须保证所编制的财务预算方案的科学性和可行性，要能促进企业的发展进步。各管理部门应负责对部门相关预算进行编制并执行，并审批预算内相关业务事项以及监控、反馈财务预算的执行情况，分析财务预算的执行偏差，在此基础上对日常管理进行控制。
3.5 建立健全有效的考评激励机制
进行电力行业的财务预算管理工作时，要设立科学的激励和考核制度，这样才能保证各项工作制度有效地落实到实际工作中去，因此管理人员一定要高度关注这项工作。第一，要将最终的预算目标进行细化后落实到具体的机构和相关人员；第二，设立严谨、科学的预算责任考核评估机制，并将员工的薪酬等和企业的发展联系起来；第三，要结合财务预算管理的落实情况和员工的工作状态来设立一系列健全的奖惩制度，对工作绩效好的员工进行奖励，提高财务预算管理工作的水平。现今，我国电力行业的绩效检查以及激励制度都还有待健全，所以在执行期间要根据实际情况进行适应性的特征，这样有利于不断提高预算管理工作的质量。
摘 要 在现代化企业经营中，预算管理在财务管理中具有重要的意义，是最有效直接的手段。本文通过分析目前企业中财务预算管理存在的普遍问题，提出相应的解决对策。
关键词 财务预算管理 问题 对策
财务预算是从经营、资本、财务等方面对企业一定时期内制定的总体计划，以货币的形式将企业的全部经济活动表示出来的一种管理方式。通过财务预算制度的实施使各部门协调一致，激励各部门及时的完成经营目标，加强了企业的内部控制，有效的控制成本费用，达到利润最大化的目的。财务预算管理不仅将企业各职能部门的奋斗目标量化，而且还在一定程度上使企业规避财务风险。
一、当前财务预算管理中存在的问题
1.财务预算与企业战略目标相脱节
财务预算管理的目标就是企业最终的战略目标，编制预算其目的就是为了更好地规避风险，从而实现企业的经营目标。目前很多企业的发展战略目标却和其财务预算背道而驰，只重视眼前利益，造成公司长期利益受损。一些经营者为了自身利益，将未来年度的收入提前到当年进行确认，而将费用支出推迟到年后去确认，从而粉饰公司短期财务状况，使财务预算缺乏衔接性和可持续性。
2.财务预算管理体系不完善，控制不足
目前大多数企业并没有专门设立预算管理部门，财务预算工作仍然由财务部门进行，编制预算时销售部门都不参与,这样的预算很难在实践中有较强执行力度。一部分企业领导者对于财务预算是陌生的，在预算管理的各个环节，没有明确具体的分工，漏洞频频。许多大中型企业在编制预算时皆侧重生产,在控制上形而上学，不分析市场变化，不考虑价格浮动，不对比前因后果。这种以不变应万变的预算方法，使财务预算脱离了实际目标，最终预算无法实现。
3.过分强调问题，奖惩不合理
财务预算管理的考核奖惩制度应是一种责、权、利相统一，分级负责的管理方式。很多企业在预算管理中单纯的以预算标准来考核责任部门和责任人，以考核结果来执行奖惩，过于强调客观问题，而有意的去回避主观原因。导致企业业绩评价不够公正，奖惩不合理，严重挫伤了员工的积极性，大家怨声载道，最终使财务预算管理不能发挥出作用。
三、解决财务预算管理问题的对策
1.树立以战略目标为导向的财务预算管理体系
以企业战略目标为导向，以价值增值为目标的财务预算管理体系要求企业突破原有的预测框架,将价值增值的战略目标贯穿于企业经营活动的每一个环节。各期编制的预算与企业执行的中长期战略目标要合理衔接,预算的制定和执行要有助于企业中长期战略目标的实现,避免造成预算管理与企业战略目标相互偏离,无法取得预期的预算效果的现象。以企业战略目标为基础,根据企业不同发展阶段的战略要求,确定采购―生产―销售―售后服务等整个业务流程及产品开发管理、技术管理、行政管理、财务管理、人力资源管理等各环节、各阶段的财务预算,并体现企业战略目标与财务预算管理的紧密结合。
2.构建全面预算管理的组织体系
（1）强化财务预算管理制度。全面预算管理工作要建立单位、部门行政主要负责人责任制。成立预算管理组织机构，各单位、部门的主要行政负责人为预算管理第一责任人，切实加强领导、明确责任、落实措施。企业可设立预算发展部,负责根据发展战略的要求,审查批准整个企业的财务预算方案,协调预算的编制、调整、执行、分析和考核。
（2）建立全面的财务预算管理组织体系。明确财务部门是财务预算管理的综合归口部门，主要财务预算的日常管理的制度的起草修订及财务预算方案、结算报告的编制，财务预算的监督实施及执行情况的总结、分析、考核、参与预算项目的经济论证评价。审计部门要充分发挥检察职能，对企业财务预算的编制和执行进行审计监督,并对所属企业的预算进行审计。要做到全员、全过程、全方位的实施财务预算管理，使企业各项经济活动均受控于预算管理体系之中。
3.建立行之有效的财务预算考评体系
现代企业财务管理,已由过去的事后反映和监督为主,转向事前预测和决策为主,只有正确地进行财务预算和决策,才能事先估计出各种有利与不利因素,趋利避害,克服财务工作的盲目性,增强预见性,为提高企业经济效益提供前提条件。财务预算是加强财务计划管理的前提和重要环节,通过财务预算,确定财务目标与相应的实施方案,才能为财务计划的编制与执行打下了基础,为财务管理奠定基石。财务预算的奖惩激励机制应建立在对财务预算执行情况的总结分析、考核评价的基础上。对预算项目的考评，重点应放在项目的节支增效上。在进行考核评价时应注意结合实际、客观公正，以利于充分调动管理者的积极性和创造性，同时要坚持责、权、利一致的原则，坚决按照制度兑现奖惩，不打折扣。这样才能保证财务预算管理的顺利实施和财务目标的实现，真正确立财务预算管理在企业管理中的核心地位。
参考文献：
[1]刘伟.强化企业财务预算管理和控制的探讨.商场现代化.2010(4):144.
1.1降低投资盲目性和决策风险
油气田企业生产规模庞大、业务类型繁杂，区块储量、储层差异大、各项基础建设投资一旦投入，无法再次撤回。这些行业特性就要求初始投资必须有极大的正确性和科学性，而财务预算管理的各项模型的充分应用，将使油气田企业在现有的投资额度下，交替运用分析各项预算方案，最终选出最佳的预算方案，减少投资的盲目性，降低决策风险，做到合理和高效利用现有资金，进一步提升油气田企业的盈利和获利能力。
1.2保证油气田企业经营目标的实现
油气田企业的财务预算始终坚持“横纵”双向控制，横向以各二级单位为单元，做到企业经营目标从最高管理层向最低操作层逐层分解。每一个管理层或操作层的预算目标都有一个部门单位来承载。纵向以时间为轴，年度经营预算目标分解为季度经营预算目标和月份经营预算目标，充分把握时间节点，做到全程控制。“横纵”双向的预算控制，使年度经营目标变得更加具体、细化、明确和清晰，保证了油气田企业经营目标的最终实现。
1.3促使各环节经济活动协调一致
油气田企业加强企业财务预算编制与执行，等同于油气田企业采取刚柔并济的体制，减少以至消除各采油厂和辅助单位之间可能出现的各种矛盾和冲突，加大各单位生产活动中的协调作用，尤其为弱势单位和弱势部门在实现经营目标中提供“挡箭牌“和”强心剂“，保证各单位、各部门协同一致，共同进退，最终实现油气田企业以最低的资源占用取得尽可能大的经济效益的目标。
1.4促使财务管理控制工作进一步强化
财务预算管理将进一步强化油气田企业管理经营的高效性、安全性、以及规范性，实现全局性角度下的企业运作成本开支，将企业投资与风险控制在一个合理的范围之内，健全与完善的财务管理体制，进一步加强财务监控，防范财务风险，同时通过对资金流向的实时监控，能够对各项经济业务作出合理判断，发现油气田企业存在的问题，并及时解决问题，纠正与调整偏差，有效避免各单位的舞弊行为，防范企业的经营风险。
二、加强油气田企业财务预算管理的策略
2.1达成共赢目标，建立相容型体制
油气田企业是由多个二级单位组成的共同体，各单位拥有独立的考核目标和利润，在财务预算管理活动中不可避免的存在追求自身利益最大化的趋向，所以，为了油气田企业整体利益最大化，要求企业采取刚柔并济的体制，在重大预算指标的编制和控制中，采用“刚性”的方式进行严格控制，而对于部分投资和费用的控制，可由各单位自由裁量，给予适当的“柔性”政策，实行投资与成本费用的一体化管理。
2.2重视过程控制，防止目标置换
在实施过程中，在注重考评各单位、各部门的预算执行结果的同时，更要注重考评预算执行的过程，保证执行过程不偏轨，及时发现执行和预算“误差”，实行纠偏机制。为了防止战略目标在执行中被置换，保证财务预算的有效实施，首先管理层应该重视财务预算的实施，上行下效，为财务预算的实施带来便利；其次，成立财务预算管理组织机构，负责整个油气田企业预算编制、审定、监督、协调、控制、协调反馈和绩效考核，在此基础上，以月为周期对各单位预算执行进行监督和落实。
2.3加强制度管理，提高预算约束力
油气田企业规模投资和勘探风险直接决定了提高预算控制和约束力的必要性。油气田企业内部生产经营及相关的各项活动中，要严格执行预算制度，切实围绕预算开展活动，以降低各项运营风险，保证年度经营目标的全面完成。油气田各单位需坚定执行预算政策，及时反映和监督预算执行情况，适时实施必要的制约手段，把预算制度的管理方法和策略贯穿于整个企业预算过程中，最终形成全领域、全方位的预算管理与控制局面。
2.4坚持动静结合，保证预算连续性
油气田企业执行动静结合的预算方式，可改善原有固定预算方式带来的灵活性、适应性差等缺点。滚动预算不但可以保持预算的完整性、连续性，而且由于预算的不断调整与修订，使预算与实际情况更加适应，有利于充分发挥预算的指导和控制作用。所以，对于处于稳产和成熟油区的油气田单位的预算管理可采用固定预算的方式，而对处于刚开始进行勘探开发和风险作业的油气田单位则采用弹性预算和滚动预算更为适宜。
三、总结
高校财务预算是指结合高校管理目标和经济资源的运用与配置，用科学的方法预测年度内所有财务收支而编制的数字化的综合性计划。将各项经济活动控制在预算范围里是预算控制的目的。目前，在高校财务预算中存在较多问题，各高校必须对此引起重视，并加强管理，以保证高校资金的合理使用。
一、高校预算管理存在的突出问题
（一）预算管理制度不健全
目前，高教事业迅速发展，基建规模不断扩大，物资采购大量增加，但往往因制度不健全造成财务预算管理与实际收支相脱节，预算失控。主要表现为：
1.预算编制依据偏离实际，计划性不强，其结果往往造成物资采购计划管理与财务预算管理相脱节；部门之间教学资源配置不合理；物资库存计划管理不到位；急需开支的项目没有计划，造成突发性支出猛增；预算执行不力，甚至造成经营“窟隆”。
2.内部监督不到位，刚性不强，约束力不够。目前，有些高校忽视了预算在管理中的重要作用，认为预算只是“简单的数字游戏”，谁都能编，执行时只当作一种“计划数据”来参考。所以，制定预算时，部门之间互相攀比，讨价还价现象严重；执行预算时，难度加大。因为缺乏有力的内部监督机制，部门经费不够了就向领导申请，当遇到预算里没有而又必须开支的项目时，只好由校领导追加经费，调整预算，在一定程度上弱化了财务预算管理的作用。
3.预算管理过程缺乏考核和奖惩制度。目前大部分高校对预算编制和执行没有建立起绩效考核和奖惩制度，不利于调动各预算责任单位勤俭持家的积极性，部门之间都争着要经费、上项目，降低了高校货币资金的使用效率。
（二）预算编制方法智能化程度不高，缺乏科学合理的预算定额
目前国内编制财务管理预算的方法主要有“基数加因素法”“零基预算法”“绩效预算法”等三种，而高校使用较多的是“基数加因素法”，即主要以上年（或往年）正常维持开支为基数，增减当年可能发生的收支变动额，再加上当年列入计划的基本建设项目开支等为依据编制而成。其编制过程大致是：第一步由各部门按需求提出年度用款计划；第二步由财务部门归类汇总；第三步由预算小组调查讨论并提出意见；第四步报校领导办公会议或预算委员会审批。但大部分高校未使用软件编制财务预算，又缺乏科学合理的预算定额，因而各部门申报的开支计划表格花样繁多、项目不一，不能按要求和项目进行归类、细化，使得财务部门统计数据时耗时耗力，较难确保数据统计的准确率。
（三）预算编制编审时间短，预算编制比较粗糙，缺乏深入调查研究
很多高校的财务预算因编制时间仓促而缺乏深入细致的调查和研究，有些开支没有细化、量化到具体项目上，在执行时存在很大的不确定性，弱化了财务预算管理的作用。
二、强化高校财务预算管理的手段
要想解决高校财务预算管理存在的突出问题，强化财务预算管理在高校中的作用，笔者认为可以从以下几方面入手：
（一）针对高校财务检查收支特点，建立健全与之相适应的科学、合理的财务预算管理制度
目前高校收支的主要特点是：收入以学杂费为主，财政拨款为辅；支出主要包括基本支出（含人员支出、公用支出及对个人家庭支出）和项目支出两大类。近年来，由于国家大力发展高教事业，高校的财务收支业务也随之扩大。为了确保财务预算的切实可行性，对预算管理的目的、原则、范围、管理体制、组织机构设置及其职责分工、预算编制方法及内容等应做出明确规定，确立预算编制、审批、执行、调整、监控、评价与考核等各个环节的工作规程，建立健全相对科学、合理和完善的预算管理制度。比如：可制定《预算管理办法》《资金收付管理办法》《固定资产管理办法》《招投标管理办法》和《物资采购管理办法》等制度。
（二）建立相应的财务预算内部监督、考核机制和奖惩制度
预算管理的过程一般包括预算的编制、预算的审核、预算的汇总、预算的下达、预算的执行与控制、预算调整、预算差异分析与考核等。从整个预算管理过程看，环节多、时间长、涉及面广，且每一个环节紧紧相扣，各个部门既相互联系又相互制约。预算的有效实施，从编制到执行都需要得到各部门的支持、认同和配合。因此，要保证预算管理的每个环节不出差错，充分调动各预算责任单位的积极性，确保财务预算的科学性、切实可行性和效益性，必须建立财务预算的内部监督机制、考核机制和奖惩制度。
（三）科学编制财务预算，做好事前分析和调查研究工作
预算的编制一般采取自上而下，自下而上、上下结合的编制方法。即先由预算管理委员会提出预算总目标，各预算责任单位根据各自工作目标制定其业务预算方案，由财务部门汇总后呈报预算管理办公室或预算小组；预算管理办公室或预算小组再根据各预算责任单位的经费、预算需求进行调查、研究，组织有关部门对各类预算草案进行汇总、初审和平衡，并与各单位（部门）沟通后拟订整个学校的预算方案；预算方案再反馈给各预算责任单位和部门征求意见。经过多次自上而下、自下而上的反复，最终编制全校整体预算。整体预算经审批后，成为正式预算，并逐级下达到各预算责任单位和部门。因此，预算编制前一定要做好调查、研究工作，对各部门提出的经费项目要认真考虑、仔细分析，本着“从大局出发，量力而行”的原则，按轻重、缓急程度进行综合平衡。
（四）细化预算，提高预算编制方法的智能化程度，延长预算编审时间，制定科学的预算定额
细化预算必须首先细化预算项目，因此，必须先对预算内容进行科学分类。可充分利用计算机软件及网络的应用，把预算项目尽量细化、条理化、规范化。如：可由财务部门利用软件和网络功能结合高校财务制度设置的会计科目进行分类、设项，制定统一的表格，分发给各预算责任单位填列，再通过网络传递到财务部门归类汇总，这样不仅可节省预算资料的收集、传递时间，而且能相应延长财务预算的审核、调查、分析时间，也提高了预算定额的科学性。
（五）充分发挥内部审计的作用
摘 要 财务预算管理在当前激烈的企业管理市场竞争中发挥着很重要的作用，企业的财务预算管理能够在一定程度上减少企业的支出，或者帮助企业增加收入，帮助企业赢得良好的经济效益，有效的规划、适当规避风险，提升企业自身的综合能力，使企业的财务状况保持规范、有序、高效的运行。
关键词 财务预算 作用
一、企业财务预算管理的概述
企业财务预算管理在企业管理中发挥着重要的作用，它是在企业战略规划的指导下，对企业的经营活动、投资、融资活动实施有计划的财务管理活动，是在经营预算和资本预算的基础上所做出的现金流量的安排。财务预算主要包括：现金预算、预计现金流量表、预计资产负债表和预计利润表，也就是对企业一年或者几年时期内的资金流动情况所作的具体安排。财务预算是一个企业预算管理的重要依据，同时也是制定企业内部经济责任制的依据。
二、企业财务预算管理在企业管理中发挥的重要作用
（一）财务预算管理能使企业明确经营目标
由于现在企业面对的竞争压力日渐激烈，在日常的管理中也出现了很多不确定性，风险也越来越大。企业要想增加自身规模效益，就要逐渐扩大生产，但同时企业也会面临更大更多的风险。此时，就需要一个完善的健全的企业财务预算计划，做好日常工作中的财务预算计划，就能有效的规避由于一些不确定因素对企业造成的风险，使企业能够不断地明确自身的经营目标，减少一些不确定因素给企业经营目标带来的影响。
（二）企业财务预算管理能加强员工的积极性，提高工作效率
科学、合理的财务预算管理是一个企业日常经营和管理战略的有机结合，它能够对企业的总体经营目标做出一个明确的判断，约束企业的经济行为，促进企业对自身业绩做出准确的评价；同时财务预算管理制度明确了每个员工的岗位职责和工作目标，有效地调动了每个员工的积极性，能够减少企业不必要的开支，并且还能有效地提高员工的工作效率，提高他们的能动性，进而给企业带来良好的经济效益。
（三）企业财务预算管理能促进企业防范风险
企业在运行的过程中面临很多意想不到的风险，而财务风险是一个公司亟待解决的主要风险，如果不对财务预算进行有效的治理，可能会给企业的发展带来很大的危机，严重影响企业的正常运转。企业财务预算管理就是将企业的现有资源和企业以后的发展目标结合起来，而做一个有效地规划、高效、科学的财务预算能够在很大程度上促进企业健康稳定的发展，并且能够结合企业的实际经营状况，合理的使用企业资金，有效的处理好企业收益和风险之间的问题，使企业有限的资源获得最大的效应并充分发挥出来。
三、企业财务预算管理在企业管理中的不足之处
在国内的很多大中型企业中，财务预算管理还没有被企业广泛应用，即使已经开展财务预算的企业，在具体的企业资金预算运行的过程中也存在或多或少的不足。
（一）企业的财务预算和企业的经营目标不一致
在公司制定了一个好的经营目标之后，我们就需要对企业进行一个全面有效的财务预算，以预算为准绳，切实做好预算工作，减少以后工作中不必要的麻烦，但是现实中有很多企业在实际运行时，财务预算和经营目标并不一致，使财务预算没有起到真正的作用，脱离了企业的战略指导，使企业的长期利益受到损失。
（二）财务预算反馈不及时
企业在编制预算时，不可能会预测以后会发生什么事情，预算的风险备用资金不到位，如果市场临时发生比较严重的变化，或者企业有一些其他原因使预算不能及时做出调整，那么财务预算就只能是一个空洞的数字，从而使财务预算不能发挥应有的作用。
（三）不能对财务预算的执行过程进行有效的监督
如果有急需处理的财务预算支出，应该有企业的董事会或者高层领导委员会等类似机构进行集体讨论决定处理策略，不能单方面的由一个领导决定。这样的话，会使企业内部的资源配置不平衡，影响到企业的业绩评估，而依财务预算进行的考核办法其结果就做不到客观、公平。
四、对完善企业财务预算管理的建议
（一）构建科学的财务预算考核策略，提高对财务管理的监督并不断完善该策略
过于简单的传统的考评系统，不能全面的反映出财务预算管理工作人员的努力程度，如果一些员工的努力得不到认可，就会打消工作人员的积极性，对其产生负面影响。这样的话不能准确的评价企业经营的业绩，会给企业的长期发展造成影响。在对部门预算进行考核时，奖罚要分明，在考虑实际业绩与预算的差异方向和大小的同时，也要根据跟部门预算的先进性和难度系数的大小决定奖罚方案，预算难度大的可以奖励大一些，预算难度小的可以奖励小一些，缩小惩罚范围，以此来激烈员工的积极性，为该部门制定科学准确的预算方案。
（二）制定合理的财务预算方案，对企业的支出进行严格的控制
企业对财务进行综合管理时，要严格控制企业的各项支出，调整合理的支出定额核定方法，致使能够公平、公正、透明的对资金进行分配，对支出审核的同时，要切实加强各项支出的计划性，主管审核部门要认真的组织实施并执行相关的审批业务发生的事项，能够及时的反馈并评价预算执行的情况，同时还要全面分析业务预算在执行时可能发生的问题。
（三）预算的过程中实施财务预算审计，并严格监督
把审计监督实施到财务预算的全过程中，既要做好预算编制工作还要做好执行工作；逐步完善财务预算管理工作，使财务预算管理更具规范性。其次，要有明确的目标，使财务预算工作的执行和经营目标实现一致。增强预算的约束性和透明度，防止财务使用中的不合理现象。
综上所述，财务预算管理工作在企业管理中起到重要的作用，能够转变传统的财务管理方式，制定合理的财务管理策略，使企业的财务管理有更明确的目标，可以将财务预算管理工作的实效真正的发挥出来，有效的保证企业的资金流量动态平衡，企业的经济活动运行可以达到规范、有序的状态，使企业能按照预算有序的发展，也能使企业的预算管理有更高层次的提高，为企业造就更为显著的经济效益。
参考文献：
[1]张玉宝.企业管理中如何发挥财务预算管理的作用.现代经济信息.2011（5）：112-113.
1.1财务预算管理体系不完全我国企业在进行预算管理时常常面临着缺少公司有关组织的有效保障的局面，这是由三个原因造成的：首先，我国的大部分企业都没有专门设立有效地进行预算管理的机构，公司内部各个单位部门的职责不够清晰，并且由于不同单位相互协调，常常会出现较难进行相互沟通的局面，各个单位之间时常出现互相推诿相互扯皮的现象；其次，大部分企业内部的预算管理制度都不够完善，并且缺少负责有效的监督机构，对预算管理的执行往往存在很大的随意性。当企业在进行预算管理分析时对于预算的差异往往没有进行足够深入的分析，因此难以对预算差异产生的原因做到准确的定位，也就很难将预算的执行与企业的经营状况系统地联系到一起；最后，企业当中的预算工作往往由财务部门一手承包，公司内部其他部门往往会较少地参与进公司的预算工作中来，这就会造成预算数据与公司实际运营情况不衔接，预算作出的方案与企业的业务目标相脱节，并且由于很少有基层业务人员参与进预算工作中，在预算方案执行的过程中会出现很大的困难。
1.2预算方法单一，指标松弛对企业预算制度的编制是企业进行预算管理最先开始的环节，同时也是能够帮助企业更加有效地进行预算管理的关键之处。我国部分企业采用增减量预算编制方法，这种方法的优点是能够将部分非正常因素考虑在内，然而却也在一定程度上缺乏客观性，常常要通过编制具有很大弹性的预算指标来防止由于某些不确定原因而造成无法完成预算的可能，并且常常出现上级领导根据某些硬性规定而压缩企业的预算指标的状况，这就会导致公司预算指标的不合理。当进行预算管理的下级单位为了实现自身利益对预算的相关信息进行保留甚至将预算需求夸大后，公司预算的有效性差，这就违背了在企业内部实行预算管理的初衷，导致公司对预算的编制无法真正起到提高公司效益的作用。
1.3预算编制信息滞后尽管我国对企业预算编制系统进行了推广，然而目前在网络上仍然不能实现互联互通，与企业的财务等信息系统处于分离状态，没有真正实现相关信息的及时共享。企业在提出下一阶段的预算目标、进行预算编制之后，将信息传达给执行单位，各个单位会根据预测的执行来上报自身单位在下一阶段的预算方案，随后由上级进行审查、汇总等工作，并提出一些综合性的评价建议，随后各单位根据上级的建议进行预算方案的修整工作，最后由预算管理部门正式提出企业的预算草案，再交由有关领导进行批准。这段过程往往会出现上下级沟通较难、政策无法及时下达等问题，导致企业的预算方案往往要到执行阶段末才能真正下达，这就会影响预算工作的效用。
1.4企业对于预算管理的重视不够目前我国企业实行预算管理制度往往只重视预算工作所具有的控制功能，而忽视当前我国的市场经济环境等因素对企业的影响。有的企业仅仅将预算工作看做一种工具，而不是真正将其作为一种有效的管理方法来看待，也没有意识到企业的预算管理应当是企业所有人员共同参与的一项具有极高综合性、系统性的工作；有的企业常常忽略预算管理和企业的效绩评价之间具有的关系，考虑不到进行预算管理能够更好地进行企业的风险控制、提高企业的经济效益，这就会造成企业内部成本管理松弛，企业的成本意识淡薄的情况，使得企业的经营风险上升，使得财务预算管理无法发挥其真正作用。
2加强企业财务预算管理以及内控建设的对策
2.1做好企业预算基础工作，采用科学合理的编制方法要更好地进行预算编制工作首先要做好预算的基础工作。企业在编制预算之前应当首先制订一个较为详细的工作计划，将企业的预算工作向公司内部的全体人员进行传达。编制预算可以采取零基预算法，这种方法将所有预算支出都以零为起点，一切预算从企业的实际需要出发，逐项地对预算期内的各项费用的开支标准以及开支内容进行审议，从综合方面编制企业的费用预算。这种方法不仅能够压缩企业的费用开支，还能做到将企业费用用在最为要紧的方面；对于公司成本、费用的预算核定能够打破过去管理人员积极性差等惯例，能够更好地发挥管理人员的创造性，使得企业的预算编制能够更加符合公司的发展方向，能够提高企业的经济效益。预算编制当中应当按照各单位分工的不同而对预算目标担负相应的责任，要做到一切工作实事求是，对预算工作进行严格的控制，以已经确定的预算为标准进行严格的过程控制。
2.2预算编制要做到软硬指标相结合预算的编制要做到刚性控制与柔性控制相互结合。在业务招待费、差旅费、办公费等刚性控制项目实行时要严格禁止预算超出，在采购成本、运输费等方面可以将其作为弹性控制项目，允许随着企业经营计划的调整而做出改变。企业在编制预算的过程中要与企业中的各级单位相沟通，尽力解决局部利益等问题。在制定预算指标时要充分考虑企业业务流程结构的变化以及市场环境的变化，还要考虑到企业内部个别单位的特殊性，要严格执行预算管理工作流程，尽量保证预算指标的科学性、有效性。
2.3健全信息系统，完善预算工作流程要将企业的管理过程做到精细化并进行预算管理信息化是一个行之有效的管理方法。如果将预算管理系统在统一的信息平台上进行构件，通过计算机科技来编制、控制企业预算，并且对预算做出一定的评价，这样能够使得企业更加深入全面地贯彻落实企业经营战略，还能更好地控制并且调整企业的预算方案使公司能够更好地适应当今市场的变化，提升企业的预算管理的精准度，提高预算管理的效率，如此还能使得企业能够为其战略目标提供强大的支持，使得企业的预算与企业的战略管理相互适应相互促进。企业通过ERP信息系统做到互联互通，能够打造出企业资源的集成管理平台，能够在很大程度上优化企业的预算工作流程，还能实现企业预算的在线分析监测，能够做到及时对预算方案的执行情况进行追踪监控，能够有效提升公司财务的管控能力。
2.4构建预算管理组织体系，提高全员参与意识构建预算管理组织体系能够更好地实施企业的财务控制，要构建良好的组织体系可以做到以下四点。(1)在企业内部树立正确的预算管理理念。预算管理是一种先进的管理方法，要充分发挥预算管理工作的良好作用可以从企业治理结构的规范方面来入手，要从公司内部每个员工所具有的责任、权力、利益的关系角度出发，使得他们对自己的权限更加明了，使得企业的预算管理能够得到更加可靠的执行，使得预算的执行过程得到高度的协调统一。(2)为预算干预成立领导小组。领导小组要对企业的财务预算的质量评估、审核等方面负责，要加强预算管理的监测工作，完善企业的财务预算收支的绩效考核工作。(3)在预算执行单位内成立领导小组。领导小组要做到对企业预算的编制、执行、控制等工作全面负责，并且要将预算工作分解到公司的各个部门。公司财务负责人应当对预算的合理性以及完整性等方面负责。(4)从思想和行动上鼓励并督促公司员工参与到企业的预算管理工作中来。实际上企业预算的编制、执行是关系到企业的各个单位和每位员工的自身利益的，企业可以通过合理有效的宣传方法使得公司的全体员工都认识了解到企业进行财务预算工作的重要性，使得公司内的每一位员工能够围绕财务预算，更加合理地使用企业的资金。
3结语
一、事业单位财务预算资金管理的作用
事业单位是非盈利性的组织,其职责是为社会提供高质量的公共产品及服务,事业单位无需参与到市场的经营活动中,因此,事业单位不受市场约束,导致其管理不严格,引发会计信息失真和财务管理紊乱问题,这大大限制了事业单位的发展。财务预算资金管理会随着事业单位的预期目标和相关措施的变更而改变,帮助事业单位的工作人员掌控单位的财政状况,增强事业单位的财政管理能力。
在事业单位内部实施财务预算资金管理,能起到一定的积极作用。一是可以指导事业单位的日常运行工作。事业单位的预算资金管理人员可提前对单位内部的公共资源进行优化配置,并与相关的部门进行沟通,制定出可行性较高的财务预算资金管理方案,并将其细化分配到各部门,确保事业单位的经营目标得以实现,实现单位资源的合理利用。二是能激励事业单位工作人员。事业单位通过财务预算资金管理中的绩效考核环节,对于工作认真负责和财务预算资金管理措施执行到位的单位部门或个人,可给予一定的奖励;而对于未执行到位的部门及个人,需进行一定的惩罚。通过绩效考核的方式,可激发工作人员的工作热情,调动其参与财务预算资金管理的积极性,从而确保单位经营总目标的实现。三是促进事业单位的财务管理走向高效和透明化。通过财务预算资金管理,可对事业单位的各部门财政收支进行监督,确保财政资金得到有效利用,进而使财政资金的使用更加合理化和透明化。
二、目前我国事业单位财务预算资金管理的现状
1、资金预算制定不科学
在事业单位财务预算资金的管理中,制定科学的财政预算,能促进管理工作的顺利进行。财政预算需在零基预算的基础上,依据事业单位的实际情况,将单位业务的预算经费向上一级报送,由上一级预算单位进行统计。但是现阶段大部分事业单位仅是向上一级上报预算经费,并未在“零基预算”的基础上进行,制定的财政资金预算高于实际预算,导致收支平衡的考核无存在价值。
2、资金使用的效率较低
因事业单位的预算方式缺乏一定的科学性,并且在预算资金的使用上也缺乏监督,造成财政资金在实际的使用中,会随着单位领导的主观意识而变化,大大降低了资金的使用效率,无法实现预算资金的使用目的。同时财政资金在使用过程中无监督,资金记录偏向于支出总额及支出明细,未对资金的使用效率实施科学化评估等,也会造成资金使用效率下降。
3、资金使用的监督力度不足
事业单位的财政资金,源于国家财政拨款,如果事业单位的资金预算不科学,就会在资金使用上出现盲目和浪费的现象。国家财政资金在到达事业单位后,对资金进行审批的机构及人员由于并不了解资金的使用方向,会造成财政资金使用不当的现象。同时上级的审查监督部门不了解被审计的事业单位实际实情况,这也增加了上级审核部门对资金的审计难度。大部分的审查监督部门只有对原始凭证的健全程度和审批程序的合理度进行核查,无法准确把握财政资金的使用方向,导致大部分财政资金在下拨后,其用途会随着单位领导的意愿发生转变,导致财政资金的分配不合理,出现资金浪费的问题。
4、资金的会计核算不合理
因事业单位属于非盈利机构,而我国的非盈利性会计准则中,关于非盈利会计核算的要求并不健全,部分科目规范相对模糊。同时事业单位资金的会计核算不合理问题包括以下几点:会计核算人员对于原始凭证的管理不到位,导致原始凭证遗失;对于原始凭证和发票中的信息填写也存在不规范现象;审核原始凭证的程序比较很模糊,且报账程序不严格等,这严重影响到资金的会计核算的真实性。
5、财务管理人员的素质不高
事业单位财务管理人员素质的高低,是决定单位财务预算管理质量的重要因素,财务管理人员的工作能力不足、职业道德素质较低等,会导致事业单位内部出现越权办事、相互推脱责任等问题,无疑是降低了事业单位的内部财务管理水平,使得单位的预算无法达到预期效果。
三、强化事业单位财务预算资金管理的措施
1、建立健全的财务资金预算管理制度
一套健全的财务资金预算管理制度能给事业单位的财政资金预算工作指明方向,并规范单位的财务预算流程,而财务资金预算管理制度的建立还需要事业单位各部门人员的高度配合,进而提高资金的使用率。同时还需加强对事业单位预算执行情况的监督力度,有效评价及管理国家财政资金的利用状况,发挥事业单位审核、检查的作用,对资金使用的每个环节实施全面监管。另外,事业单位在资金缺乏的时候,需改进预算制定方法,实现资金的合理利用。
2、科学管理和有效利用预算资金
事业单位采取财务预算资金管理措施,可对国家的财政资金实施有效地管控,从而确保财政资金得到合理利用。针对财政资金使用效率低下的问题,可采取以下措施进行改进。一是选取科学合理的预算方式。对于财政资金预算,事业单位需根据自身实际情况,选择适合的预算方式,科学预算出所需的财政资金,确保不会浪费一分财政资金。二是严密监督预算资金的使用状况。事业单位在每笔预算资金的开支上,需进行严密监督,以避免发生人为挪用或者浪费财政资金的现象。三是合理规划预算资金的使用方向。对于财政资金的使用,需通过科学的依据和单位实际,指明最佳的使用方向,实现资金的合理使用,并提高其使
用效率;科学记录资金使用过程,并合理评估资金的使用效率。 3、增加预算资金使用的监督力度 事业单位的财务预算方案,需按照“零基预算”的原则,结合单位的绩效编制进行制定,从而细化预算中各项收支,确保每项预算资金能落到实处,并严格审核单位的预算资金收支会计账务。同时需建立一套由单位内部监控、社会监督及政府职能机构监督等组成的会计监督体系,由第三方的专业机构对预算的执行状况进行定期审查,并重点评估预算方案具体的实施效果,采用内外监督与实地考察双向结合的方式,对资金预算的执行结果进行验收。另外,事业单位需严格审核预算资金的使用状况,通过网络信息技术或者公示张贴的形式,把资金使用的每个环节向外公布,保证资金项目的基础资料完整,从而使资金流向更为清晰和透明化。
4、提高资金的会计核算能力
针对事业单位预算资金会计核算中出现的诸多问题,可采取以下措施解决。首先,我国政府机构需对非盈利性会计准则中非盈利会计核算的要求进行完善,明确相关科目的规范条件,确保事业单位的资金会计核算工作能有条可依;其次,事业单位需明确规定会计核算人员的工作职责,除了掌控单位的预算资金的流向及核算资金的收支外,还需保存好资金的原始凭证,确保原始凭证的完整性,并且在原始凭证和发票的信息填写中,确保字迹端正,填写规范合理;最后,事业单位需制定出一套可行性较高的原始凭证审核程序和报账程序,使保预算资金的会计审核工作更加规范。通过以上措施,可有效地提高事业单位的预算资金审核、核算能力,确保预算资金能得到有效利用。
5、提高财务管理人员的综合素质
事业单位需定期向财务管理人员提供专业技术培训和职业道德素养学习的机会,并解读国家及政府对财务预算和资金管理类的政策方针,做好事业单位的财务预算资金管理工作。事业单位还需对财务管理人员的工作态度和工作责任心进行培养,把握好单位的财务管理工作的各个环节。同时需明确规定财务管理人员的工作范围、权限和责任,从而激发出财务管理人员的工作热情。
关键词：财务预算管理；作用；实施方式
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-02
财务预算管理是指在通过科学的预测与决策的前提下，为了实施企业的战略目标，企业对一定时段内其资金的筹集与使用等财务安排所进行的程序规划。企业按照既定的程序规划来从事生产经营活动，按照事先确定的规划进行流转和运动，以期实现企业既定的财务目标。因此，有必要对现代企业的资本运营机制进行科学的财务预算管理。财务预算管理是现代企业进行高效的资本经营的必由之路。
一、财务预算管理的界定
财务预算管理是企业通过科学的管理模式来获得经济发展中更多的生产利润，是企业的一种前瞻性的管理系统，其中包括业务资金、信息资讯和人力资源等方面。企业财务预算是指在确保企业战略目标和方向的基础上，建立业务和资本的事先预算，有效地控制企业的资金流向和资产负债表情况。企业全面预算的核心成分是财务预算，它构成了现代企业财务管理的重要组成部分。
企业的财务预算管理就是要处理好资产的流动和回收问题。一般而言，企业财务预算编制的基础是企业的销售预算的编制，其中包括生产材料费用、制造费用等预算编制。社会经济发展不是一成不变的，因此企业面在不同的经营时期面临着不同的市场经济需求，企业就必须把握好每个不同时期的财务预算问题，企业只有把握好不同发展时期财务预算的特点，才能把财务预算的作用发挥到极致。
二、目前企业财务预算管理的瓶颈
1.财务预算目标与企业的实际情况不吻合
财务预算目标应当实事求是地以企业的实际情况为标准来确定，但是实践中许多企业的预算工作者对这一点缺乏清晰的认识，往往是用牺牲企业的自身目标来达到快速完成任务的目标，因此，企业在规划自己的财务预算过程中就会偏离企业的宗旨，使得财务预算目标偏离了企业的实际经营活动。
2.财务预算实施过程中随意性比较大
企业在财务预算实行的过程中往往会遇到许多事先意想不到的问题，如：预算超出的开支不按正常渠道来办理，随意变更预算的内容，各个部门对预算的执行把关不严，单位领导不能正确引导约束预算活动的开展等问题。这些问题就会导致预算目标的偏离，也就容易导致财务预算失真的发生。
3.财务预算体系缺乏连贯性
很多企业不能根据企业的长期发展战略目标，制定一个连贯的预算体系，仅仅是阶段性地对费用收支进行预算控制，而没有从全局上来把握问题。有的企业甚至缺乏亏损的预算意识，缺乏连贯的、全局的预算观念，从而就容易导致企业无法掌控全局的问题，最终使预算达不到预算时的理想状态。
4.财务预算重形式，轻执行
大部分的企业虽然认识到了财务预算在企业管理中的重要性，但是却只是编制了一些预算体制，企业似乎只注重预算体制的编制本身，而没有把注意力放在预算编制的后期执行，没有对应的预算编制监督管理体制，使得财务预算失去了其应有的权威，也就必然阻碍了其作用的有效发挥。
三、财务预算管理的制定
企业财务预算是为了实现企业的战略目标，在预测和决策的基础上，优化配置一定时期内企业所拥有的资源，协调统筹企业资金的使用和投放，以及筹划各项收入和支出，分配企业的经营成果，其编制的制定也形成了一定的程序和方法。
1.企业预算编制，应按照“自上而下、上下结合、横向协调、逐级汇总”的顺序进行。①年度经营目标的确定。企业按照战略目标、中长期规划，确定年度经营目标。这样就可以避免企业的无序发展，使企业不会蒙受不必要的经营风险和财务风险。②下达预算目标。年度经营目标确定后，公司领导应根据企业发展战略和对经济形势的预测，一般于每年9月下旬制定下一年度企业财务预算目标草案，包括销售目标、成本费用目标、利润目标和投资目标。③预算说明会。企业财务部门作为主导单位，应于每年10月中旬召开说明会，向各单位阐明预算编制和审核原则。并向各单位发放收入、费用等历史实际数据、各种预算表格、各科目的编列说明等文件数据。④编列单位预算。各预算执行单位应根据各单位的年度工作计划以及公司的财务预算目标和预算编制指导意见，结合历史数据和外部环境、市场竞争等因素，编制预算执行单位的预算草案。并于每年10月下旬上报企业财务管理部门。⑤预算审查平衡。企业财务部门对各单位呈报的预算草案进行审查和汇总，进行综合平衡后提出调整意见，并反馈给各预算执行单位予以修正。各预算执行单位修正后，重新上报企业财务部管理部门。⑥审议批准，确认预算。每年11月下旬，企业财务管理部门在各预算执行单位调整预算草案的基础上，汇总编制出企业全面预算方案，包括经营预算、科研预算、投资预算、资金预算、财务预算，提交公司最高权力机构批准。⑦下达执行。每年12月下旬，企业财务部门根据公司最高权力机构批准的年度财务预算方案，交由各预算单位执行。并签订相应的目标责任书，作为次年度考核的依据。
2.企业财务预算可以根据预算项目的不同，可以采用固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算等方法进行编制。
固定预算又称静态预算，是根据预算期内正常的、可实现的某一固定的业务量水平为基础来编制的。用这个方法作出来的预算，算多少是多少，金额一般不变。所以，适用于固定费用或者数额比较稳定的预算项目。
弹性预算是按照成本（费用）习惯性分类的基础上，根据量、本、利之间的依存关系，考虑到计划期间内业务量可能发生变动，编制出一套适应不同业务量的费用预算。体现的是不同的业务情况下所应支付的费用水平，它主要是为了弥补固定预算的缺陷。
滚动预算是指在预算编制时，将预算期与会计期分开，随着预算的执行不断地补充预算，逐期滚动，使预算期间始终维持在一个固定的时间段（一般为12个月）。能对未来一年的经营活动进行持续不断的规划，并在预算中经常维持稳定的视野，而不至于在原有预算快结束时，仓促进行新预算的编制，从而有利于保证企业的稳定有序的经营管理工作的维持，其缺点是预算期较长，执行困难。
零基预算，简言之就是从零开始，不考虑先前产生的费用项目。从实际需要逐项审议预算期内各项费用的内容，审查其开支是否合理，在整合的基础上编制预算费用。其好处是能合理、有效地分配资源，激励各基层单位积极参与预算，有助于提高管理人员的参与意识和投入产出意识，特别适用于产出难辨的服务性部门。
各种预算方法都不是万能的，其各有利弊，具有不同的适用领域，企业可以根据不同的预算项目，将各种方法综合使用，才能更好地发挥财务预算的作用。
四、财务预算管理的执行、控制与调整
1.企业目标确定、企业预算编制之后，下一步的关键在于如何按预算进行控制和组织实施。所以，规范预算控制制度的建立已经迫在眉睫，基本原则为：①预算控制应做到事前有预算方案、事中有预算控制、事后有预算分析、评价和考核。②可采用多种手段同时进行预算控制，但主要手段是把财务控制与经济考核指标、绩效考核和职工晋升进行有机结合。③做到逐级控制、层次、界限分明。作为激励和约束机制的关键，预算控制在明确目标之后，为保证目标的实现，必须严格按目标组织实施。在实施期间，为杜绝各单位存在的弄虚作假现象，必须严格执行检查监督，事后还应进行审计，以保证其真实性，为奖惩提供依据。④预算数据应符合企业实际，同时关注企业发展的战略性和对员工行为的导向性。否则就无法获得部门和员工的认同感，造成预算工作流于形式，失去预算推广的本身的作用和意义。
2.由于社会经济环境的不断变化，或由于国家宏观政策等外部因素发生了变化，时常导致业已编制的预算不可能全面、完整，导致编制预算的原有基础发生了改变，如仍按原预算执行显然有失偏颇。因此，有必要建立预算的调整、审批制度。受客观条件影响的单位或部门可以提出申请，经有关管理部门审核、确认，报公司决策层批准后，可以对预算进行调整。但调整预算应制定合适的标准，不能随意调整，原则上一年一次，同时调整的主要目的旨在对不在合适的资源进行重新分配，以最大化地实现资源效益和效率。
五、财务预算管理在企业发展中的作用
财务预算管理是企业管理系统的主要组成部分。财务预算管理制度以它的系统性、全面性、战略性、机制性和整合性等特征，已经演变成现代企业财务管理的一项重要制度，是企业健康、稳定发展的重要保障。
1.财务预算能使企业有效地规避筹资风险与投资风险。资金结构问题是企业资本管理运作的重要依据。通常认为，企业要想具有较强活力，就必须要有较多的流动资金，但在此种情况下，企业的利润会相对减少；部分企业宁愿短期负债，以降资本成本，增大企业利润，但这必然增加了企业的资金风险。如何二者中求得平衡，即有效保证利润又保证企业活力，或者在对二者进行取舍的时候，该如何选择，这就需要科学的财务预算。在进行财务预算时，首先会考虑企业的运营状况、企业的短期和长期规划，以现有资金结构为基础，做出正确的判断，在风险与收益之间做出正确的选择。
2.财务预算能让企业有效地规避资金回收风险。企业在资金回收方面存在的财务风险管理，重点是对企业应收账款的管理。企业在进行财务预算时，一方面是通过预算机制与管理机制有效地回收企业的应收账款并加以有效利用。另一方面在财务预算时，企业要计划好应收账款的时间，应考虑其对现金流的影响。若公司财务状况不佳，有较高坏账率，现金流状况不好时，企业在进行财务预算时，就应当缩减各项开支，这时，企业预算管理的核心问题就是成本控制，企业的主要目的就是增大现金流。
3.财务预算能让企业有效地规避收益分配风险。企业财务循环的最后一个环节就是收益分配，其中包括留存收益和分配股息，二者是一对矛盾体。收益分配风险的规避要注意现金流入和现金流出，在编制财务预算时，企业的健康发展，就必须处理好收益留存和利润分配，预算时应制定合适的利润和现金分配方案，保障二者的相互配合和协调，以期降低财务风险。
4.财务预算可以最大限度地降低企业成本。由于绩效考核的实施，每一部门对其分配到的资源，都会充分使用，因为这会影响期绩效，所以，每个人都会主动地去争取更多的绩效。因此，现代财务战略预算可以使资源浪费或经营不力降到最低程度。
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