时间：2023-06-08 11:19:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇财务风险评价体系，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
在新形势下，市场竞争越来越激烈，企业经营面临的破产风险越来越大，很多企业由于营运资金不足导致经营风险，进而演化为破产风险。造成企业经营失败的原因有很多，其中重要的原因是企业的抵抗财务风险的能力不足。企业的财务风险主要是指当经营活动的不确定性造成企业无法实现财务目标，以至于引发企业经济利益损失的可能性。在企业经营的过程中，财务风险伴随于企业生产经营和公司治理的每一个环节，财务风险的防控对于企业的发展具有非常重要的作用。防范企业的财务风险需要得到企业管理人员或者财务人员的认同和实施。目前，企业的财务风险还没有得到有效的管控，企业财务风险的控制工作中还存在很多问题需要解决，比如财务风险评价体系的构建。因此，综上所述，企业应当逐渐完善相关财务指标，构建科学的企业财务风险评价体系，从而增强控制企业财务风险的水平，强化企业财务风险防范意识，从而有利于管理者做出正确的战略决策。
二、企业财务风险评价体系构建中出现的问题
（一）缺乏对现金流量的重视
企业财务风险评价指标中主要包括盈利能力、偿债能力、营运能力等方面的财务指标，而这些财务指标主要来自于企业资产负债表和利润表等财务报表。代表企业财务状况和经营成果的财务报表由于权责发生制以及会计政策选择的原因，其相关的财务数据存在被粉饰或修改的风险，以至于相对应的财务风险评价指标的可靠性值得怀疑。财务报告中关于现金流量表的内容则由于收付实现制的原因具有更高的可靠性，不易遭受修改或调整。现金流量反映了企业现金流量变化的状况，企业的盈利能力的水平最终也要反映在现金流量的金额上，总之，合理的现金流量对于维持企业的持续经营具有非常重要的影响。为了应对越来越复杂的经营环境，从而使得财务风险评价指标反映企业经营的真实情况，企业必须引入以现金流量为代表的财务风险评价指标，然后严格监督和审查以现金流量为基础的指标的变化状况，从而及时的防范财务风险。
（二）对非财务风险指标的重视不足
企业财务风险评价体系的构建应当遵守全面性、科学性和合理性的要求，其中不应该仅仅包含财务指标，也应当引入非财务指标，从而有利于实现全面财务风险控制的目的。但是，很多企业重视财务风险指标的设置，对于非财务指标缺乏足够的重视。根据调查发现，只有财务指标来控制防范财务风险是不够全面的，企业应当结合自身的业务特点，在综合分析的基础上，对企业的人力资源能力、创新水平、研发能力、市场地位等非财务因素设计指标，从而实现企业财务风险评价体系中包含财务指标和非财务指标，使两者相辅相成，互相照应，从而提高防范企业财务风险的工作效率。
（三）企业财务管理人员素质不高
企业财务管理人员的职业素质是保证会计信息真实性和可靠性的前提和基础。企业财务风险评价体系的构建与实施需要具备综合素质和丰富经验的财务管理人员。但是，有很多企业的财务管理人员不满足标准要求。有些财务管理人员的专业水平不足，其不具备持续的学习能力，不重视对最新的财经法规的学习，也不能适应电算化会计的工作步骤。也有一些企业财务管理人员的经验不足，缺乏对相关业务的职业判断能力，对内部控制制度工作不熟悉不了解，阻碍了财务管理工作的进度。企业财务管理人员的专业水准决定了企业财务风险评价体系的可靠性和可行性。因此，企业管理者应当加强对财务管理人员的职能培训。
三、完善企业财务风险评价体系的措施
（一）加强对现金流量指标的重视
以往的财务风险指标比较重视有关财务状况和经营成果的财务风险评价指标，而缺乏对以现金流量指标为基础的重视，合理的现金流量能够保证企业持续经营能力以及偿付债款的能力，企业应当逐渐引入以现金流量为基础的财务风险评价指标，实现其企业财务风险评价体系的全面性。在财务风险评价体系的构建中，企业应当结合自身的现金流量特点，适当引入现金流量比率、现金流量利息保障倍数等指标，综合分析多种因素，设置恰当的现金流量参考指标以及浮动范围，以便于及时的发现和防控财务风险。现金流量是企业持续运营的血液，没有充足的现金流量作保障，企业无法实现持续稳定的长远发展。在实际的企业经营中能够偿还企业债务的不是企业的资产，而是银行存款、现金等现金形式的货币资金，因此，引入现金流量指标更能反映企业的偿债能力和财务风险水平。另外，在综合评定企业的盈利能力时，企业可以依据利润指标和经营活动现金流量比率，来反映净利润为企业创造现金流量的能力，从而使得盈利能力的反映更加的真实可靠。
（二）加强对非财务风险指标运用
根据调查发现，目前的财务风险评价指标主要依赖于财务指标的运用，而缺乏对非财务类指标的使用。企业的非财务指标对财务风险的评价同样重要，企业的非财务因素的发生不仅会影响经营状况，甚至会引发财务风险和破产风险。不同的企业面临不同的经营环境和行业竞争，因此，非财务指标的选取应当因地制宜，结合自身企业的发展状况和职业特点，来设计、选取非财务指标。在非财务指标的选取过程中应当重点关注对企业经营影响较大的因素，比如研发企业的人力资源因素、高科技企业的创新因素等，从而使得企业财务风险评价更加高效、科学。
（三）提升财务管理人员的综合素质
企业财务风险评价体系的发展需要合格的财务管理人员。财务管理人员不是会计核算人员，财务管理人员应当具备更高的职业素质和专业水准。随着外部经济环境的瞬息万变，企业的财务管理工作对财务管理人员要求更高。首先，企业的财务管理应当是具备核算能力、管理能力和经营能力的综合型人才，也就是财务管理人员应当具备扎实的财务专业知识以及工作技能，同时也应当了解计算机基本知识以及财务管理理论的相关内容，另外财务管理人员也应该知道组织的战略目标以及市场定位并及时关注组织的经营状况。财务管理人员只有具备综合性的技能，才能更有利于实行财务管理工作，全方位监督和管理经济业务的整个过程。因此，企业不断提高财务管理人员的职业素质是做好财务管理工作的重点环节。企业应当定期组织人员学习最新的财经政策以及会计和财务管理理论知识，及时交流学习经验和培训心得，监督会计人员认真学习岗位管理制度，提高其业务工作能力。企业的财务管理人员的执业能力决定了财务风险评价体系的实施水平。因此，企业在具备合格的财务管理人员的基础上才能逐渐的推动财务风险评价体系的发展，进而更好的控制企业的财务风险。
四、结语
企业财务风险，实际上就是在企业日常财务活动中，因为受到内、外部多种不确定、多边性因素的影响，导致企业财务实际收益与预期收益，产生了一定的差距，使得企业的经济效益没有达到预期的效益，实际利润低于预期利润。一般来说，企业财务活动主要分为如下四种：筹资活动、投资活动、资金回收和收益分配，因此，其对应的财务风险就有筹资风险、投资风险、资金回收风险、收益分配风险等四种。投资风险，就是指企业因为贷款等借入资金行为，而导致的丧失偿债能力的可能；投资风险，就是指企业在投资过程中，因为很多不确定的因素，导致投资的回报率没有达到预期的回报率，甚至导致投资失败等引发的财务风险；资金回收风险，就是在产品销售环节，产品实际销量达不到预期的销量，导致产品变现能力、资金回收金额存在不确定性；收益分配风险，就是指因为对收益进行分配后，企业可持续发展的资金和成本变得相对薄弱，影响了企业以后的生产经营活动的顺利进行。
二、财务风险的形成的主要原因
1.财务管理外部环境复杂多变。
对于企业来说，财务管理的外部环境，主要包括国家经济发展情况、宏观调控政策、相关的法律法规、市场环境、资源环境及社会文化、理念等。这些外部环境因素虽然是存在于企业之外，但是对企业财务管理，却会带来非常重大的影响。由于这些外部环境因素是企业无法控制的，也是难以准确预见和改变的，所以，如果其发生了不利的变化，那么，也会无可避免地影响到企业的财务管理活动，给企业带来财务风险。
2.企业财务风险意识淡薄，财务管理决策缺少科学性。
财务风险是伴随着财务活动客观存在的。但是，在实际工作中，很多企业没有重视企业财务风险管理工作，其财务风险管理意识也比较单薄，这给企业财务管理带来了很大的隐患。一些企业的财务管理人员，专业素质比较低，缺少现代化的财务风险管理意识与管理能力，使得企业财务管理抗风险能力比较低。尽管许多企业已经建立起比较完善的财务管理系统，但由于企业内部机构、财务管理制度设置缺少科学性，而导致财务管理的效率与质量比较低，无法为企业的经营决策提供科学的数据信息支持。
3.应收账款、存货缺乏控制，企业资金周转缓慢。
有的企业为了扩大产品销量，提高市场占有率，在产品销售过程中，大量采用赊销方式，使得企业产生了大量的应收账款。在进行赊销的时候，由于缺少对客户的资信和信用状况的了解，存在很多的盲目赊销，造成应收账款失控，导致企业无法正常回收款项，甚至成为坏账。这不仅严重影响了企业资产的流动性及安全性，也降低了企业的偿债能力，增加了企业财务的风险。
三、企业财务风险评价的一般方法
1.财务风险评价一般方法。
1.1单变量判定模型。此种风险评价方法，主要是利用单一的财务比率，来对企业财务风险进行评价。其评价的重要依据是：如果企业财务出现问题，或者企业财务陷入困境时，其财务比率和正常企业的财务比率差别明显。在单变量判定模型中，财务指标被用于财务风险评价，这是非常重要的一大突破。它不仅使评价指标变得单一，而且也使企业财务风险评价变得简单易行。不过，凡事都有两面性，这种单一的评价方式，不可避免地会出现评价的片面性。随着经营环境的日益复杂多变，这种单一的评价指标，已经无法全面、有效地反映现代企业的综合财务状况。
1.2多元线性评价模型。它的形式是：Z=1.2x1+1.4x2+3.3x3+0.6x4+0.999x5。在式中，Z表示的是判别函数值，x1表示的是营运资金/资产总额，x2表示的是留存收益/资产总额，x3表示的是息税前利润/资产总额，x4表示的是普通股和优先股市场价值总额/负债账面价值总额，x5表示的是销售收入/资产总额。在这种多元线性评价模型中，Z值应当界定在1.81～2.99区间，如果Z=2.675时，其结果表示企业财务状况居中；如果Z＞2.675时，说明企业财务状况发展良好，企业盈利能力与偿债能力较强；如果Z＜1.81时，表示企业财务存在很大的风险，甚至会产生破产的风险；如果Z值处于1.81～2.99之间，此时，称之为为灰色地带，企业财务在这个灰色地带区间，是非常不稳定的，波动也是非常大的。多元线性模型，进一步发展了单变量模型的范围与内容，能对企业财务状况进行综合反映，且把财务风险概括在某一范围内。但其不足之处，是缺少对企业成长能力的考虑，同时，其假设条件没有解决变量之间的相关性问题，只是一种变量服从多元正态分布。
1.3财务杠杆分析。在生产经营过程中，企业资金的构成是多样的，除了普通股股东的投入之外，还包括那些从债权人借入和优先股股东投入的资金。因为债权人的利息和优先股股利，通常都是固定费用，是按约定的利率和股息率计算而来的，因此，如果息税前利润增大时，那么，每1元息税前利润所负担的利息和优先股股息就会相对地减少，在这种情况下，普通股每股收益就会相应地提高。反之，如果利润减少时，也会极大地降低普通股每股的收益。这种现象，便是财务活动中的杠杆效应。财务杠杆效应可用财务杠杆系数进行表示：DFL=(ΔEPS/EPS)÷(ΔEBIT/EBIT)=EBIT÷(EBIT-I)在式中：I表示的是利息；ΔEPS表示的是普通股每股收益变动额；EPS表示的是变动前的普通股每股收益；ΔEBIT表示的是息税前利润变动额；EBIT表示的是变动前的息税前利润。1.4自有资金利润率的标准离差率分析。期望自有资金利润率=【期望的息税前资金利润率+借入资金/自有资金*（期望资金利润率-借入资金利息率）】*（1-所得税税率）。这种计算方法，充分说明合理的举债，将能够给股东带来额外的财务收益，也同时证明了财务杠杆是有正负效应的。如果借入资金利息率远远低于期望的息税前资金利润率，基于此种情况，公司提高举债规模，能够提高自有资金的利润率。与之相反的是，如果借入资金利息率高于期望的息税前资金利润率，就会降低企业的负债规模，同时减少自有资金的利润率。
2.财务风险评价一般方法的不足。
2.1企业财务风险评价体系设计，缺少科学性、全面性与合理性。财务评价体系设计过于简单，相关的评价指标，没有覆盖企业财务的各个方面，只涉及到企业的某一方面，而且，以现金流量为基础的评价指标很少。企业的盈利能力、偿债能力、营运能力及成长能力，对企业的财务，都具有重要的影响，决定着企业的生存与发展。以权责发生制为基础的资产负债表和损益表计算的财务指标，在反映企业的经济活动和经济状况方面，缺少全面性和合理性。而以收付实现制为基础的现金流量分析，能够比较准确地展现企业在一定时期内现金流的情况，能够在企业营运能力、收益质量和偿债风险等方面，提供有益的补充。
关键词：现金流；财务风险；评价指标体系；云南省；高等学校
中图分类号：G475；G40-058文献标志码：A文章编号：1671-1254（2017）01-0066-07
The Construction ofUniversityFinancial Risk Evaluation
System based on Cash Flow：
Take Universities and Colleges in Yunnan Province as an Example
YANG Yanyan
（Financial Department， Kunming University of Science and Technology， Kunming 650500， Yunnan，China）Abstract：University capital operationmanagement is the core of risk management， and the capital management quality determines the proficiency of financial management at colleges and universities. Studying from the angle of cash flow at universities and colleges and building the evaluation indexcan help to evaluate their status and financial ability to pay more objectively.By combing the characteristic and content of the cash flow of the universities and colleges， the paper first made a risk assessment from the aspects of capital structure， operating activities， financing activities and investing activities， and made a financial risk evaluationthrough the construction of index system. The paper then selectsthe financial data of colleges and universitiesinYunnan provinceas the research object， to prove the effectiveness of the risk evaluation system， thus providing effective money management approaches for colleges and universities to improve the capital management proficiency， promote the sustainable development of colleges and universities.
Keywords：cash flow，financial risk，evaluation index system， Yunnan province， colleges and universities
橥平我国高等教育事业的发展，财政部不断增加对高校的资金投资，大部分高校在资金使用问题上已引起全社会的关注，特别是在资金内控、经费预算、经费使用和经费决算等方面。我国实行高校扩招政策后，高校采取积极建设和扩大招生规模等举措，由此带来的高额负债现象严重影响了高校的正常运行，现金流面临着断裂风险；另外，最近几年高校在运营过程中的预算编制、执行、监督缺乏系统的管理制度和全面的评价体系，造成资金流向与控制脱节、资金监管不力，高校资金违规现象频频发生。上述情况反映出我国高校虽然取得了快速发展，但在资金管理方面却暴露出各种问题，已严重影响了高校的全面发展。因此，高校应重视资金管理问题，优化资金管理方式，建立财务风险评价体系，防范风险，提高财务管理水平。
目前，我国高校的财务报告一般包括资产负债表、收入支出决算总表、收入支出明细表等附表，在高校资金来源渠道与使用结构多元化的情况下，现有的财务报表已经无法适应高校资金管理的要求，不能满足资金筹措方的要求，不能严格控制资金使用额度。因此，高校应同时编制现金流量表，从现金流的角度对高校财务风险进行评价，以对高校收入支出情况进行监控，整体把握高校资金运行情况，是高校降低财务风险发生的一种有效方法，为高校财务风险的日常规范化管理提供诊断及防范的工具。
一、高校财务风险研究综述（一）对高校财务风险的研究
王德春、张树庆从投资贷款、金融创新、总体失衡等角度探讨了高校财务风险。熊筱燕和孙萍（2005）从财务指标体现出来的风险和运营质量风险进行论述。沈莹结合高校财务管理工作现状及问题，采用层次分析法确定评价指标权重，并形成了一套综合性评价指标体系。凌立勤和倪燕运用功效系数的方法建立了一套高校财务风险预警模型，并用实证分析法验证模型的实用性。张楠从高校财务的投资风险、偿债风险和总体失衡风险三个方面着手，分析并设立了12个指标进行评价。
（二）对现金流的研究
现金流管理的重要性已受到越来越多学者的关注，并已经提出编报高校现金流量表的设想。丁绍凡和王丽洁虽已经提出编报高校现金流量表的设想，但针对现金流量表的基本内容、结构与编制方法等却并未做深入研究。党江艳对高校现金流量表的编制问题进行研究，通过分析运用现金流量表所显示的财务信息，分析了高校现金流情况，预测相关的财务风险。高新亮在分析高校现金流的基础上，按高校财务风险发生的概率进行分等级研究，将其分为高、中、低三等。
昆明理工大学学报（社会科学版）第17卷第1期杨艳艳：基于现金流的高校财务风险评价体系构建――以云南省高校为例 综上所述，国内学者对高校财务状况的研究，主要从财务风险角度进行，对评价模型的构建也是从高校可能发生的投资风险、融资风险角度进行，很少从现金流角度进行研究。但是，从现金流角度对高校财务风险进行研究，构建评价指标，更能客观地评价高校的风险状况及财务支付能力。本文正是基于这个角度，提出以现金流的视角构建高校财务风险评价体系，然后选取12所高校2011-2015年的财务数据作为研究算例来例证风险评价体系的有效性，探求一种操作性强且高效的财务风险诊断和防范体系。
二、高校现金流的特点与内容
（一）高校现金流的特点
高校属于公益性事业单位，主要依靠财政拨款进行运营，财政对高校的拨款主要用于高校的日常运营活动，包括教学、科研及辅助活动支出，属于专款专用[1]。另外，科研经费是按项目进行审批，实行课题负责人负责制，也属于专项经费，所以高校运营活动的现金流应分为“非限定性运行经费”和“限定性运行经费”。其中，专项经费、纵向科研经费和横向科研经费属于“限定性运行经费”。所以，高校现金流不仅要实现总收支的平衡，还要保证非限定性运行经费和限定性运行经费各自的现金流平衡[2]。例如某高校期末有学生奖助学金等专项经费03亿元，横纵向科研经费08亿元，现金流量净额总额2亿元。该高校可以自由支配用于日常运行的经费只有09亿元，而不是2亿元。因此，对高校现金流的研究应区别“限定性运行经费”和“非限定性运行经费”，这样，使用者才能分辨出高校日常运营活动中真正可以自由支配的现金流，才能有效地防范现金流短缺的风险。
（二）高校现金流的内容
高校的运行活动主要包括日常运营活动、筹资活动和投资活动，对现金流的研究应结合高校的运行活动，主要包括\营活动产生的现金流、筹资活动产生的现金流和投资活动产生的现金流。
1.运营活动产生的现金流。运营活动产生的现金流主要是日常教学、科研及相关辅助活动产生的现金流，包括“非限定性运行经费产生的现金流”和“限定性运行经费产生的现金流”。“非限定性运行经费产生的现金流”包括财政拨款收入、上级补助收入、教育事业收入等的现金流入和职工工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭补助支出等的现金流出[3]。“限定性运行经费产生的现金流”包括专项经费、纵横向科研经费的现金流入和专项经费、纵横向科研经费的现金流出。
2.筹资活动产生的现金流。筹资活动产生的现金流是高校向外界借入款项以及支付利息所发生的现金流量，包括短期流动资金贷款、基建投资贷款、其他筹资活动产生的现金流入和偿还短期贷款、偿还基建投资贷款等方式产生的现金流出[4]。
3.投资活动产生的现金流。投资活动产生的现金流是指投资于高校基建项目和固定资产、无形资产、对外投资等活动的现金流，包括收回投资、投资收益、处置固定资产、无形资产及其他投资活动产生的现金流入和投资固定资产、无形资产、其他投资活动发生的现金流出[5]。
三、基于现金流的高校财务风险评价体系构建
（一） 构建思路
高校的日常运行活动伴随着资金收入支出的发生，所以及时发现高校资金运行过程的各项风险显得尤为重要。建立高校财务风险评价体系，提高资金使用效率，防止资金流断裂，可达到风险预警与监管的目的。其构建思路如下：一是构建高校财务评价指标体系时应考虑高校现金流的特点和内容，将高校财务风险分类为资金结构、运营活动、筹资活动、投资活动产生的风险；二是选取一定的评价指标反映高校资金结构、运营活动、筹资活动、投资活动产生的各类风险的大小；三是按照科学统计方法和理论找出对风险进行等级划分的阈值[6]；四是建立判断流程，得出高校风险评价结果。总体来说，高校对基于现金流的财务风险评价分为以下步骤：风险分类建立阈值与确定判断流程风险等级划分。其构建过程见图1所示。
（二）选取分类评价指标
高校的资金活动包括运营活动、筹资活动和投资活动，高校的财务风险因素主要包括资金结构、运营风险、筹资风险和投资风险。对高校运行过程存在的现金流量风险，构建相应指标进行评价见表1。
1.资金结构评价指标。资金结构可以综合反映高校的财务风险，对高校现金流的研究应考虑资金结构。我们选取货币资金支出比率、金融机构借款比率、应收及暂付款占流动资金比率、其他应付款占流动负债比重对财务风险进行评价。
2. 运营活动评价指标。根据高校现金流的特点可知，其涉及的现金流有着不同的性质。为了充分考虑高校间运营风险可比性，选择非限定性收支净额、非限定收支净额与本期运营收支结余的比率、现金流量比率进行评价。
3.筹资活动评价指标。高校筹资风险是多方面导致的，因此不能只根据贷款情况获得最真实的风险影响因素，而贷款利息能反映贷款的情况，且与运营结余有密切的关系。因此，选择利息支出占运营支出的比例、贷款金额占货币资金的比重进行评价。
4.投资活动评价指标。高校在进行投资基础建设时需要考虑货币资金情况。因此，在评估投资风险时，选择投资于长期资产占流动资金的比重，以相对值进行比较才有可比性。
表1分类评价指标
项目资金分类评价指标基于现金
流的高校
财务风险评价资金结构货币资金支出比率=货币资金/本期运营支出金融机构借款比率=金融机构借款/负债总额应收及暂付款占流动资金比率其他应付款占流动负债比重运营活动非限定性收支净额非限定性收支净额占本期运营结余的比重现金流量比率=本期运营结余/流动负债筹资活动利息支出占本期运营支出比重贷款金额占货币资金比重投资活动投资于长期资产占流动资金的比重
（三）设计风险等级
对高校财务风险进行评估时，按照理论和科学统计方法得出的阈值将风险从低到高划分为A级、B级、C级及D级。A级风险，说明高校的现金流比较充足，能满足财务管理的需要，有较强的风险应对能力；B级风险，说明高校财务基本上可实现收支平衡，能支付贷款利息、基本基建支出，但进行其他管理活动时资金比较紧张；C级风险，说明高校面临着较大的财务风险，资金收入不能满足日常运营的需要，需通过银行贷款来弥补较大的资金缺口；D级风险，说明高校面临巨大的财务风险，现金流不能满足日常运营的需要，非限定性收支净额、限定性收支净额都出现了赤字，自筹基建支出远远超过运营收支结余，高校陷入举新债还旧债的恶性循环中，严重影响高校的日常运行。
（四）选取划分等级的阈值及判别流程
对高校财务风险的分类，按照经验估计和统计分析方法确定的阈值进行分类[7]。本文构建的评价体系按确定的阈值将高校财务风险划分为四类等级，每项评价标准确定四个临界值。对高校财务风险的分析按照从整体到局部的顺序，分为资金结构、运营活动、筹资活动和投资活动来进行研究，分析原因，提出对策。
四、云南省高校财务风险评价
本文应用前文构建的风险评价体系进行分析研究，选取云南省规模较大的12所高校2011-2015年的财务报表数据为依据资料来源：云南省教育厅各高校的财务报表数据，由于财务数据的保密性，这里未列出各高校的名称。，按照所构建的财务风险评价指标进行统计计算，得到如下阈值见表2。
根据所构建的财务风险评价指标体系，经过计算分析，最终12所高校的风险状况如下见表3。表2风险等级阈值表
风险类别评价指标风险等级ABCD资金结构货币资金支出比率x≥107≤x
占本期运营结余的比重x≥0-05≤x
表3风险等级分布表
风险等级高校分布所占比重A21667%B21667%C325%D54166%
上述数据表明，处于C、D等级的高校占到统计数据的6666%，说明高校的现金流在日常运营、筹资活动或投资活动中面临着较大的风险，并且笔者在数据统计中发现，处于较高风险的高校，往往是由多种因素引起的。换句话说，云南省高校在2010年的校区搬迁建设中，大量向金融机构贷款，造成较大的债务压力，但是随着这几年政府化债政策和高校的应对措施，贷款产生的债务影响已经逐步扩散到高校的日常运营活动及投资活动中，日常运营管理及投资管理水平的高低决定高校所面临的财务风险。其影响因素分析如下：
（一）资金结构分析
本文选取货币资金支出比率、金融机构借款比率、应收及暂付款占流动资金比重、其他应付款占流动负债比重四个指标进行评价，通过数据分析得出，2/3高校存在货币资金支出比率低、金融机构借款比率过高、应收款占流动资金比重高等问题。这说明高校资金结构不合理，资金管理不规范。究其原因：从管理体制看，高校的产权不明晰，教育资源所有权缺失，导致资金成本观念淡薄、财务风险意识缺失、财务预算约束机制不够[8]；从内部管理制度看，高校资金管理缺乏强有力的监督机制，资金使用效率低下。
（二）运营能力分析
对高校运营活动现金流的分析，应着重考虑非限定收支净额、本期运营结余等因素。通过分析，高校运营活动现金流量存在着一定的问题。高校专项项目收支和科研经费收支占据高校运营收支较大比例，并且高校专项项目、科研项目是分阶段进行的。目前专项项目、科研项目拨款是全额拨款或分两次拨款，预算也是申项目时一次填报，项目执行过程中对现金流的预测造成较大的难度，所以出现一部分高校本期运营结余为负数、上期结余和结转金额较大等现象，不利于现金流的风险管理。
（三）偿债能力分析
2010年，在云南省高校搬迁校区建设中，政府拨付一部分资金，其余部分高校通过银行贷款筹集资金，给高校带来了较大的债务压力，以至于在近几年的日常运行中，高校还受到较大的影响。从分析数据来看，部分高校的利息支出比例较大，贷款金额占流动资金的比重较大，给高校资金流带来较大的风险。而高校的债务偿还主要依靠政府买单，中央财政投入不足，地方政府债务过大；另外，高校的筹资能力有限，还贷资金来源比较单一，主要依靠学费、住宿费等各种收费以及各部门、学院的少量创收收入，给高校带来了巨大的债务压力[9]。
（四）投资能力分析
高校拥有较多的教育资源，土地、教室、图书馆、无形资产等各种资产。所以，对投资活动的现金流情况进行分析，显得尤为重要。本文结合云南省高校校区建设的背景，选取长期资产占流动资金的比例进行分析，发现部分高校的投资比例达到3倍以上，甚至5倍以上，高校的投资活动面临较大的风险，而固定资产变现能力差，现金支付能力弱，容易导致现金流断裂[10]。政府应加强固定资产投资审批程序，严控资产项目的必要性和可行性论证和审核，控制固定资产投资规模。
五、高校财务风险评价建议（一）增强财务风险意识
高校的资金量运行较大，高校“报账记账算账”的“核算型”财务已不适应高校的快速发展[11]。在教育环境的转变下，高校的财务管理环境发生了较大的变化，由原来完全依赖国家财政拨款转变为风险管理模式。在多种因素的影响下，高校财务管理面临着较大的风险，且这种财务风险存在于资金活动的各个环节。所以，高校应加强财务管理，加强资金管理内部控制建设，重视财务的预算、控制、分析、决策能力，提高资金管理水平，及时规避和防范风险。
（二）优化资金结构，加快资金周转速度
资金关乎高校的生存和发展。增强高校的资金支付能力，不仅要增加资金供给量，更重要的是要提高资金质量。而高校一直以来应收及暂付款所占比例过大，长期挂账现象严重，影响了资金的使用效益。为此，特提出如下对策：第一，高校应完善制度建设，明确应收及暂付款各方工作职责，将清账进行制度化管理，补充坏账的确认及资产损失经济责任追究制度；第二，高校应建立内部控制，规范审核报销人员对应收及暂付款的报销流程，加强会计核算和监督职能，把好拒绝坏账的第一关；第三，创新应收及暂付款管理手段，推行公务卡结算方式，降低借款频率，减少应收及暂付款发生额；第四，做好应收及暂付款的催报清账工作，加快资金周转速度，提高资金使用效益。
另外，高校的其他应付款也存在长期挂账的现象，影响高校收入及时入账，造成收入核算不真实、不完整，容易导致单位违规操作，甚至造成资金流失。高校不能只重视单位经费拨入和支出管理，还应加强对“暂存款”账户的管理工作，做好“暂存款”的及时清理工作，联系经办人及时办理收入入账工作，及时确认收入。此外，还应加强高校财务审计，重视对“暂存款”账户的审计工作，应细查每笔业务的来龙去脉，加强其他应付款的监督管理工作。
（三）按成本效益原则选择借贷资金
随着高校办学规模的扩大和基本建设的需要，高校面临着巨大的债务压力，已经影响了高校的日常工作的正常运行。高校不仅要控制贷款规模，还要考虑筹资成本和资金使用效益。另外，高校必须提高自身的资本运营能力。各高校应根据自身的教育特点和学科优势，发展核心竞争力，以在激烈的教育市场上处于有利位置，保证生源的稳定，确保学费收入稳步增长；高校还应利用自身的资源优势，多渠道筹措资金，可以与大型企业合作，改善教学质量、提高就业率的同时增加自主创收收入；加大科研开发力度，尽快将科研成果进行转化，在为社会提供高科技产品或知识服务的同时也为学校增加一定的经费收入。
（四）编制货币资金预算，加强资金预算管理
高校应加强资金预算管理，量入为出，将财务预算做到“细”“全”“深”，严格控制资金支出，提高资金使用效益。对于经常性支出预算，按需支出，对于建设性预算支出，要进行审批，对可行性进行评价、严格进行论证，设立偿债基金预算，以保证按时还本付息，防止资金链断裂；同时，高校应重视货币资金的管理，在编制年度收支预算的同时，应编制货币资金预算，每月编制资金预算表，对下期资金收付事项提前安排，以对现金流进行严格控制，保持资金平衡。高校应根据专项项目和科研项目周期比较长的特点，分阶段编制预算，将项目管理和资金管理结合起来，既能保证高校日常运营资金需求，又能合理持有货币资金，提高资金使用效率。
（五）完善资金管理的监督机制，健全高校质量评估机制
高校内部审计部门应加强预算审计、绩效审计、经济责任审计、专项审计等工作，建立完善的风险导向内部审计制度，特别是对于高校的投资建设项目，要加强对贷款资金使用和管理的全程监管，对项目绩效进行评价；政府部门应加强对高校的财务监督职能，对高校资金的日常运行、筹资活动、投资活动加强审计和监督职能，及时发现问题、解决问题、降低资金风险；尽快建立健全高校质量评估机制，优化质量评估方法，将高校的绩效与拨款挂钩，对高校拨款的使用效益、效率和质量进行评估，加强资金管理。
六、结论
随着高校教育事业的快速发展，高校资金投入、专项项目、科研项目拨款急剧增长，高校财务工作越来越繁琐，而目前的财务工作主要集中在财务核算上，财务的分析、预测、决策职能并未体现出来。本文以现金流的角度对财务风险进行评价，通过代表性的指标构建评价体系，并以云南省12所高校2011-2015年的数据进行验证。统计结果表明，所构造的风险评价指标体系能够较全面地反映高校的财务状况，为高校资金管理提供了行之有效的方法。
根据分析研究，本文认为高校应建立一套完善的风险管理体系，预测现金流的状况，并形成对财务风险的总体评估，及时采取措施应对财务风险，从源头上控制风险。随着行业竞争环境的变化，高校财务职能发生了较大的变化，应从事后核算职能转变为事前的分析、预测、决策职能，加强高校财务管理的控制环境，提高资金管理水平，防范财务风险，促进高校教育事业的全面发展。
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1企业财务管理能力评价体系的作用
（1）建立企业财务管理能力评价体系，能够加强企业风险控制能力。企业风险是市场经济发展过程中不可避免的现象，企业在发展中面对突发风险，这是对企业综合能力和企业底蕴的考验。因此，企业在应对突发的市场风险时，其运用的重要力量之一就包括企业财务管理能力。（2）建立企业财务管理能力评价体系，能够增强企业的社会认可度。我国市场经济下的企业数不胜数，所以企业的财务管理能力也就参差不齐，各有千秋。但是，财务管理能力水平较高的企业对投资者和相关利益者的吸引力更大。因此，为了吸引更多投资者和实现企业长效发展，建立企业财务管理能力评价体系十分关键，因为通过建立评价体系，就可以做出真实反映自身企业财务管理水平的文件，这在社会上能形成较好影响，从而有助于企业树立良好形象和提高社会可信度。
2构建企业财务管理能力评价体系的有效措施
2.1建设财务管理能力评价体系的构建原则（1）在企业财务管理能力评价体系的构建中，首先要坚持可操作性原则。坚持可操作性原则主要是为了保证企业财务管理能力评价体系具有实用型、实践性和可行性。还要求选取的评价指标要具有代表性和典型性，尽量使用简洁的评价指标，这样做的目的在于可以容易获取相关信息。（2）还要坚持动态性原则。坚持动态性的原则是指为了能给企业内部财务管理能力评价提供参考依据，为了使企业对财务管理能力方面的欠缺进行深入了解，因此，要对企业财务管理能力进行实时的动态反映，这要求所选指标，不仅要包含企业过去管理信息，还要包括企业未来管理信息。（3）要坚持系统性原则，坚持系统性原则主要是指，保证完整全面的构建企业财务管理能力评价体系，要对企业财务管理能力的各个方面进行全面的评价，然后是其各个方面和各项功能可以有效结合，从而对企业财务管理能力进行系统全面的真实反映。2.2财务管理信息化水平在对企业财务管理能力进行评价时，应对企业财务管理信息化水平进行评价。而且，企业管理信息化水平，是企业财务管理能力评价体系的重要组成。在财务管理能力评价体系中要实现财务管理的信息化水平，这是指企业在财务管理过程中以会计信息系统为基础的表现，就是财务管理信息化，它注重的是先进信息技术在管理中发挥的作用，然后运用现代化的管理措施，从而有效加深企业电算化水平，促进企业财务管理能力向数字化的方向改变，其最终目标就是实现财务管理信息化。在时代和科技不断发展的今天，财务管理信息化可以帮助企业提高财务管理水平，帮助企业提升市场竞争力和核心竞争力。要想达到财务管理信息化，就必须满足两个二级指标，即信息化各个模块的覆盖、信息化的实现效果、2.3财务管理效果企业财务管理能力评价体系，还用包括对企业财务管理效果的评价。企业财务管理效果是企业管理水平的全面反应，是评价体系重要组成之一、能够对企业财务管理能力进行真实反映，就是企业管理效果。企业财务管理效果主要通过一些财务数据和财务报告的形式表现出来，因此，企业财务管理效果作为评价体系中的一个评价指标，具有全面性、实用性和真实性。财务管理效果具有三个评价指标，即盈利能力，营运能力和成长能力三个评价指标。2.4财务风险管控能力在企业财务管理能力评价体系中，财务风险管控能力占据着重要地位。财务风险管理者采用各种方法应对市场风险，以求尽量减少财务风险发生的可能性，最大程度降低财务风险发生对企业造成的伤害。因此，把财务风险管控能力放入评价体系中具有重要战略意义，它是企业财务管理重要环节。2.5产融结合能力。产融结合能力在财务管理能力评价体系也是重要评价指标，它能够为企业发展，提供足够的资金做后盾，而且产融结合能力更是对企业财务活动的运用和效果有紧密联系。因此，在评价企业财务管理能力时，对企业产融结合能力做出评价，是构建企业财务管理能力评价体系的有效方法。
3结语
文章对企业财务管理能力评价系统现状做出了主要分析，探讨了构建企业财务管理能力评价体系应该坚持的原则，最后重点介绍了构建财务管理能力评价体系的评价内容，得出企业财务管理能力评价体系，能够加强企业财务管理水平，能够提升企业核心竞争力，能够使企业在激烈的市场竞争占据主动地位。
作者：裴智聪 单位：内蒙古东乌珠穆沁旗农村信用合作联社
关键词：财务风险管控 财务风险传导机理 财务风险预警
随着我国经济市场化的加强，央企或者整体上市或者聚集优质资源上市，无论哪种方式，上市部分占据了央企集团公司的大部或者全部资源。上市公司逐步成为央企直接融资的重要渠道，这降低了企业集团发展对银行的过度依赖和金融风险，为集团的快速发展起到了重要的推动作用。然而，激烈的市场竞争也使上市央企在其发展中需要面临各种类型的财务风险。
一、目前企业集团面临的财务风险分析
（一）国内企业集团面临的财务风险
1.财务风险释义。企业集团面临的财务风险是指因为集团内部财务管理不当、资金结构不平衡等引起的无法按期支付负债融资所应负的利息而导致投资者预期收益下降的风险。财务风险是由于企业经营活动中各个生产环节的经营风险引发的，例如原材料采购中存在的风险、生产过程中材料消耗产生的风险、销售过程中客户群维护存在的风险、原材料及产品运输中产生的风险、产品定价决策产生的风险、外汇市场的汇率变化产生的风险等，这些经营风险充斥于并影响着企业经营活动的每一个部分。企业集团面临的财务风险是所有上市公司在迅速发展的过程中都必须面对的一个客观存在的现实问题，虽然不可能完全消除风险，但可以采取有效措施来降低风险。
2.融资风险、投资风险和经营风险。目前，上市央企集团面临的财务风险主要为融资风险、投资风险和经营风险。
融资风险，是指在融资即筹资过程中由于决策、规划等原因带来的企业集团收益变动的风险。例如，长期融资必然存在利息费用稳定但缺乏灵活性的特点，而短期融资虽具有灵活性，又必然存在上下波动而带来的不稳定性。又例如，如果企业过度负债，使债务在资本结构中所占比例超过安全合理的比例，将产生财务风险。
投资风险，是指将资金投入企业经营中，在经营及销售过程中，市场份额波动、市场本身风险等原因，导致投资收益与目标收益率不一致，影响企业集团整体经济效益而产生的风险。现有企业集团投资大概划分为直接投资和间接投资两类。直接投资中，可能存在投资项目由于各种原因无法达到目标投资收益率等产生直接投资风险；间接投资中，可能由于股价下跌、被投资者破产等原因导致债权无法收回而产生的间接投资风险。
经营风险，是指集团企业在采购、生产、销售等各个运营环节产生的，由于经营的不确定性因素造成的现金流不畅通而导致企业整体经济效益下降的风险。主要表现在，采购方面有可能产生原材料供应市场价格上升、货品短缺等风险，生产方面有可能产生生产工艺不佳导致无法顺利生产合格产品，销售方面有可能产生销售不畅、货款无法收回等风险。
3.系统风险与非系统风险。目前央企面临的财务风险又可划分为系统风险和非系统风险。系统风险是指由于多种因素的影响和变化，导致投资者风险增大，从而给投资者带来损失的可能性。随着市场经济的日益激烈、政治因素及汇率变动的发生，上市集团公司在经营过程中面临大量风险。非系统风险主要存在于投资风险，由于投资项目利润没有达到预期目标甚至亏损，影响整个集团公司盈利水平以及偿债能力。
（二）财务风险的成因
基于上述企业集团风险类型的分析，我们从外部原因和企业自身原因两个方面分析财务风险的成因。
1.外部原因。外部原因主要包括自然原因、社会原因、经济原因、政治原因四个方面。其中，自然原因是指由于天灾人祸和物理原因等导致企业财务的风险；社会原因是指由于社会制度、历史文化、价值观念、消费习惯等不一致性的因素导致企业财务的风险；经济原因主要为社会资源配置情况、社会总供求、国家宏观经济政策等导致的人财物和产供销方面出现偏差；政治原因是指由于国家政策和法律法规的变化，导致企业集团产生财务风险。
2.集团企业自身原因。集团企业自身原因是造成集团面临各种财务风险的最本质的原因。具体包括：
（1）企业内部资本结构欠佳。在企业集团资本构成中，根据企业所在行业、经营状况，存在一个较为合理的资本结构，即合理的负债和权益资本的比例。负债是一把“双刃剑”，负债融资由于利息可以抵税等原因，存在杠杆效应，优点是不影响企业股权、降低企业资金成本。但是负债经营如果比例不合理，将会产生无法偿还债款的财务风险。如果集团企业为了杠杆效应，使企业集团过度负债，势必会导致企业集团财务风险加大。
（2）投资管理不慎。多数企业集团会跨行业经营，但如果进入某个行业时缺乏行业信息收集和分析，凭主观感受进行投资，将会导致决策失误，产生财务风险，不但不能给企业带来收益，而且会导致企业产生巨额的损失，让企业陷入财务危机。
（3）资金管理不善。由于经济形势下行的因素，导致现有企业销售普遍受到影响，一些企业为了扩大市场份额，保证销售量，就采用赊销的方式进行销售，应收账款激增。实际财务管理中，由于缺乏应收账款管理的机制、措施，再加上管理体系的不完善，导致应收账款无法收回或坏账增多，更进一步加剧了企业资金的不安全性，产生流动性较差的现象，使企业面临巨大的财务风险。
（4）企业集团内部财务关系不明晰。集团企业内部各控股公司之间财务关系不明晰，资金使用不规范、利益分配不规范等，容易导致资金使用得不到有效的监督和控制。
（5）连带担保。由于集团公司内部的各子分公司大多是独立的会计主体和法律主体，如果某个公司需要贷款，其母公司或者其他公司替该公司提供担保，由于信息不对称等因素，担保公司无法及时发现该担保可能产生的债务风险，如果多个公司互相提供担保，在连环担保的情况下，容易引发集中的财务危机。
（6）内部控制不健全。内部控制不健全，就无法从管理体制和机制上防范财务风险点的产生，控制风险的发生和传导，将会引发企业集团的财务风险。
二、企业风险传导机理研究
企业财务风险不仅客观存在，而且具有很强的动态传导性，由于风险源和风险传导载体的存在，企业财务风险不仅在企业内部进行传导，而且还会随着传导的加热、加快而扩散到企业外部进行传导，从而导致企业风险的破坏面不断扩散，而且传导载体往往与利益相关。
（一）财务风险传导的原因及特性
国家信用体系及法制方面的缺失导致的企业集团信用体制的不健全，会给风险传到机制提供发展的环境。财务风险传导具有复杂性、路径依赖性、方向性、突发性及不可逆性等特性。企业财务风险传导系统复杂，而导致其财务风险传导系统的构成因素也很多，在财务风险出现过程中总会有某一路径使风险得以实施，财务风险模式分为单向风险传导与双向风险传导以及多向风险传导，财务风险具有很强的隐蔽性，财务风险虽可提前预知，避免其发生，然而一旦发生的话就不可逆转，只能尽可能的减少企业损失。
（二）风险传导要素及机理
1.财务风险传导要素。企业风险传导四大要素包括财务风险源、财务风险传导载体、内外部供应链，以及风险阙值。分析企业财务风险传导的各个环节和部分，风险源、传导载体和中介体、风险结果等，任何部分涉及到的任何一个元素都可以称为是财务风险传导要素。上述四大要素相互作用、相互影响，环环相扣，带有一定的逻辑性，导致了财务风险的不可逆性。无论哪个要素发生问题，都可能导致财务风险的发生。从另一方面来说，上述四个要素也成为我们进行集团财务风险控制的突破口所在。
2.财务风险传导机理。财务风险传导在传递链条节点间具有传递效应，体现在具体的采购、生产、销售等企业管理的环节中，上述四大要素之间形成动态效应的传递，并且财务风险在发生过程中具有起伏性和继起性。通常，财务风险在传递的过程中会形成一股推动力，作用到风险传导媒介链条节点上，在企业内部由此及彼的进行传递，并通过一定的传递时间、传递载体进行风险的传递。风险的运动方式在时间和空间上都呈现出多种复杂的、复合的状态，表现形式也分为多种，例如筹资方面产生的财务风险，有可能因为过度债务产生，也有可能企业集团财务管控方面的缺陷导致，还有可能因为企业集团外部环境因素的变化产生。而且，风险传导的结果也是一个链条动态的集成。
三、基于风险传导机理，多方面健全财务风险管控体系
将问题产生的原因及内在机理分析透彻，从根源上和从内在机理上有针对性地找出防范关键点，将有效地达到防范和管控的目的。财务风险传导的四个要素及传导机理所在，也就是防范的关键点所在。从财务风险传导的四个要素分析，找出控制企业财务风险传导的关键点，将财务风险控制到位，就可以将财务风险传导进行终止，从而最大化降低财务风险。企业财务集团要注重从根源上控制财务风险源、阻滞财务风险传导路径等相应的传导控制策略，力争将财务风险降到最低。具体如下：
（一）完善内控及风险管理制度
企业集团应建立健全内控制度及财务风险管控制度规范，建立完善的现代企业制度和法人治理结构，在此基础上，形成明晰的企业内部分工和责任落实，保证会计核算的准确和数据真实，让管理者及时掌握真实的财务活动信息，将财务预警落到实处，使其发挥最大的功效。企业应建立健全风险管理制度，并将风险各环节进行分解落实，做到企业内部管理的风险判别、风险预警及评估等方面的协调一致。
（二）健全产权管理体制和资金管理机制
通过资金统一管理等方法，使得母公司能整体把握资金的投向，操控资金的运作过程和效果，建立产权关系顺畅的企业集团组织架构和以市场为导向、以资本为连接纽带的治理模式；建立起现代企业制度，母公司作为子公司的股东，行使相应权力，承担出资人职责，促使集团内部风险管控规范进行。
（三）加强投资决策的科学性
在正式投资之前，加强对投资项目的预测、评估，搜集投资外部环境和投资项目本身现金流量、经济效益、环境作用等方面的信息，并对以上信息深度挖掘和分析，如果发现该项目各方面均具有可行性，再去实施投资，这将大大降低投资风险的发生概率。
（四）密切关注资金流动性，加强应收款项管理
由于经济形势的下滑，部分煤炭企业为了抢占市场份额，提高销售量，纷纷使用赊销等方式促进销售，然而，如果不顾资金风险，盲目赊销，则会使款项滞后收回甚至无法收回，不仅不能提高经济效益，而且降低企业整体价值。煤炭企业集团应根据市场行情及企业自身状况，建立适合自身发展的信用政策体系，确定本企业应收款项收回平衡率，在对客户进行赊销时，要对该客户的信用状况进行详细的评价，降低应收款项收回风险。在日常工作中，要注重应收款项管理，实时监控款项的收回状况，并适当的向客户提供现金折扣吸引，促进款项的尽快收回，增加资金的流动性。
四、煤炭企业财务风险防控工作的两项有效提升点
煤炭企业在建立健全风险防控体系的同时，如能加强财务风险评价和预警的准确性，将从前提上和源头上提高风险防控的针对性和有效性，大大增强风险防控的力度和效果，将企业集团财务风险切实降到最小化。
（一）加强财务风险评价体系的合理性和适用性
企业的财务风险评价是通过设置并观察一些敏感性的评价指标，采用统计学或数学上的研究方法来实现，只有筛选出最具有代表性的企业经营状况的观测指标，才能更好实现风险评价的功效。财务风险的发生，究其根源，与企业内部控制状况、公司治理结构和风险管理能力有着密切的关系，同时也会受到股权结构和利益相关者一定程度影响，因此，构建财务风险评价体系应注重考虑风险管理、公司治理、内部控制、股权结构、利益相关者等因素。
建立一个适用于煤炭企业的财务风险评价模型，才能对财务风险发生概率进行准确的预测。其中，评价主体、评价客体、评价方式方法和评价的标准等因素是指标体系构建的重要因素。
1.评价主体。财务风险的评价主体，是由受财务状况影响的相关对象构成，即对企业财务状况进行诊断的利益相关者，包括企业内部利益相关者和外部利益相关者。因此，建立风险评价体系时，评价主体应该既有内部主体，又有外部主体。内部主体主要是煤炭企业内部的各级管理人员，各级管理人员通过该模型和体系的构建和评价，能够尽早地了解企业经营和财务的现状，提前发现财务风险容易发生的环节，在风险发生之前就采取有针对性的措施进行解决，达到提前防范和化解的功效。外部主体包括投资者、债权人、业务活动相关者和监管部门，外部投资者等外部主体可以通过该模型和评价体系，更好的对公司经营和财务现状进行评价，从而进行更加科学的投资决策。
2.评价客体。风险评价指标体系的评价客体应界定为企业和环境两个层面。其中，在企业层面，主要通过偿债能力、筹资能力、盈利能力等财务指标及股权结构、管理层管理水平等方面，对煤炭企业经营现状、资金结构、公司治理等因素进行评价。在环境层面，主要是指对煤炭企业经营的外部环境进行评价，包括行业经济、国家行业政策等方面。环境层面是因为企业的经营发展离不开外部环境的支持，外部环境通过改变企业所触及方面将自身的影响渗透于其中，因此评价财务风险，不能忽视企业外部环境的作用。
3.评价目标。财务风险评价的目标应为通过该评价模型和系统，清晰地了解煤炭企业经营和财务管控现状，进而准确地了解财务风险发生的概率及易于发生财务风险的环节所在，为内部主体和外部主体采取措施降低风险提供依据。
4.评价指标。评价指标可分为管理型、财务型和经济型指标。管理型指标是从公司治理的角度来分析影响财务状况的因素，包括财务指标与非财务指标。其中，财务指标主要来源于煤炭企业的财务报表，包括煤炭企业财务结构指标、盈利能力指标、偿债能力指标、经营效率指标等。非财务指标只能由企业信息披露或某些外在特征体现，非财务指标对企业发展具有重要意义，也是不可忽视的重要因素。经济型指标存在于企业所处的宏观经济环境中，如市场竞争风险，税收、汇率变动等。
5.判定标准。煤炭企业应在国际、国内先进理论的指导下，参考行业内部标准、企业经营情况等因素，建立适合煤炭企业的评判标准，对于常见的用来评价的财务指标已经形成了一定共识，一些新兴的用来评价的财务指标和不可以量化的非财务指标可以行业内部对比得到判断标准。
6.评价方法。企业财务风险的评价方法是对财务指标数据进行分析、处理，获取评价结果的具体手段。现有评价主要包括统计类的方法，例如多元线性判别法等。
从以上核心要素出发，通过对核心要素的正确选取和评判，加强财务风险评价体系的合理性，更有效地评价企业面临的财务风险，从而有的放矢地进行风险防范工作，大大提高风险管理的有效性。
（二）将现金流量分析思想融入风险预警模型中
现行的多种实证性预警模型主要有财务比率分析模型、单变量模型、多变量函数模型及CBR（case-base reasoning）模型。这些模型在评判现有企业的经营状况和财务管控状况，进而加大财务风险防范的针对性等方面，发挥了很大的作用。但以上方法归根结底属于静态分析，即都是根据企业的财务报表数据进行计算和分析。财务报表的时点性，使得上述风险预警模型普遍缺乏时间上的发展观、空间上的立体观，具有一定的片面性，缺乏立体的预警能力，从而降低了预警模型的准确度。
由于企业理财的目标是企业价值最大化，企业价值的最核心的表现为现金流量，因此，企业理财的终极目标是现金流量的数量和质量的最优化。企业的财务报表只能反映企业的盈亏状况，单盈亏状况不一定能准确地反映财务风险所在，只有现金流量才能从本质上反映出企业是否存在财务风险和危机。因此，应把现金流量分析融入到风险预警模型中，才能提高预警的准确性，同时，融入的过程中，应把握超前性、敏感性、监控性及适用性原则。
将现金流量分析思想融入到财务风险预警之后，风险预警模型应分为动态的现金流量预算分析模块和动态的现金流量指标分析模块两个部分。其中，在现金流量预算分析模块中，进行现金流量预算的编制、预算的执行性评价、煤炭企业现金流量的经营效益反馈等有关现金流量预算的业务分析，该分析结果侧重于企业内部经营者使用，突出显示预警模型的超前性和监控性。动态的现金流量指标分析模块主要进行煤炭企业现金流量运营效益方面的相关指标收集和分析，该分析结果主要给外部利益相关者使用，使其更加简便地得到煤炭企业现金流量经营效益的评价结果。将上述两个模块的分析结果综合分析，从现金流量运营效益方面，将清晰地反映出煤炭企业经营和财务管理的现状，发生财务风险的概率及环节，大大提高财务风险预警的准确性。
融入了现金流量分析思想的财务风险预警模型，与上述所提到的静态分析模型相比，具有多项优势。一方面，该模型是引入了现金流量的流入、流出、净额、预算等方面的概念，使得评价模型具有动态性、立体性，而且，现金流量的运营状况和企业获取现金流量的能力是真正反映企业财务风险发生概率的本质指标，这样就能大大增加财务风险的预警能力，另一方面，相比于企业利润指标，现金流量相关指标因为受外部金融机构的监管，其数量和质量更具有准确性和客观性。
当然，将现金流量分析思想融入财务风险预警模型，获得更大的预警能力，关键点在于编制现金流量动态预算，煤炭企业应加大现金流量预算的投入和管控力度，才能编制出合理和切实有效的现金流量动态预算，提高财务风险预警的准确性。
五、结束语
财务风险管理是煤炭企业管理和财务管理的重要组成部分。本文在分析了风险传导机理的基础上，有针对性地提出了建立风险管理体系的建议，并提供了两项风险评价及预警的模型，希望对企业集团风险管理有所裨益。J
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(一)投资风险
随着我国市场经济的发展，事业单位投资规模不断扩大，投资环境也日趋复杂，这给当前事业单位投资增加了很多的风险。在实际的投资过程中，受到内外因素的影响，缺乏必要的监督和管理，可能出现投资失误的情况。就目前而言，事业单位的对内投资，主要用来基础设施建设、购置设备等方面，如果出现较大投资，就可能增加投资的风险，超出企业的承受范围，同时也会增加单位资金周转的困难，带来很大的债务风险。
(二)支付风险
虽然事业单位财政管理体制不断改革，但是在实际的支付过程中，有的事业单位发展为了获得快速发展，就会挪用专项的经费。因此，为了保证收支平衡，不断弥补资金出现的缺口，事业单位就要承担相应的违规支付风险。同时，有的单位在进行扩建准备过程中，就会存在赊销或者欠款情况，在很大程度上增加企业的支付风险。
(三)隐蔽风险
随着社会经济的发展，事业单位不断改革财会管理制度，这给当前财会人员的综合素质提出了更高的要求和挑战。在实际工作过程中，很多的财会人员由于自身素质的影响，很难接受新知识和新技术，很难跟的上当前经济快速发展的需要，使得他们在工作中，经常出现偏差，降低了工作质量，这写都是事业单位面临的隐蔽风险，而且不易被察觉出来。
二、影响企业财务风险的原因
影响企业财务风险的原因有很多，主要包括内部原因和外部原因。
(一)外部原因
第一，相关法律法规不健全。就目前而言，我国事业单位的资产管理法律法规制度不健全，很容易出现盲目投资或者被侵占的情况，导致国有资产的流失。第二，改革步伐相对缓慢。虽然国家对事业单位财政改革提出了不少针对性的措施，但是缺乏针对性、有效性和规范性，只是对事业单位财政进行局部的调整和改革，没有从根本上解决问题。第三，评价体系不完善。就目前而言，企业财务活动越来越多，同时社会信用评价体系却存在很多缺失的地方，失信行为不断增加，增加企业对外投资的风险，出现投资失败的情况。
(二)内部原因
第一，事业单位领导不重视。在实际的工作过程中，有的事业单位领导片面的认为财务管理由财会人员负责。同时事业单位内部财务会计对财务的开支情况管理的比较严格，有着非常具体和明确的规定，但是事业单位内部相关的资产管理制度不完善，非法挪用的情况时有发生，责任不明确，导致事业单位资产存在浪费的情况，增加了单位的财务风险。第二，预算管理存在问题。随着事业单位体制的改革深入进行，虽然预算管理得到进一步加强，但是在实际工作过程中，财务管理人员意识不强，管理力度不到。同时事业单位的很多预算在很大程度上只是反映了事业单位年度的收入和支出。主要因为预算编制方法不够科学合理，内容不完善，对内部缺乏必要的约束机制，很难掌握事业单位的经济活动。另外，财务部门不能通过对渠道的管理真正了解财务管理过程中潜在的风险。第三，财务监管力度不够。在通常情况下，事业单位的资产都有国家扶持。但是在实际财务活动过程中，事业单位内部监控力度不够，没有形成良好的责任心意识，导致账面不符合实际情况，国有资产出现流失，存在暗箱操作的行为。
三、预防事业单位财务风险的措施
为了保证事业单位能够又好又快的发展，事业单位要采取有效措施，建立相应的财务风险防范制度和体系，提高事业单位风险防范意识。
(一)提高财会人员的风险意识
随着社会的迅速发展，人们的价值观出现了新的变化，因此，要加强财务人员的道德素养，提高他们的财务风险意识；事业单位要加强对他们的培训，让他们更好的理解实际工作过程中遇到的风险，保证在实际工作中，树立科学的风险观念，能够认识到多种风险，提高事业单位抵抗财务风险的能力。
(二)建立有效的防范风险体系
事业单位为了可持续发展，要进行有效的改革，建立完善的事业单位财务风险制度和风险体系。可以完善财会核算机制，增强对资金的管理；同时要加强财产审批力度，控制好财产的审批权，制定科学合理的财务管理计划，合理筹集和应用财政资金，保证预算编制的合理性和针对性，还要加强对预算编制、执行等环节进行管理和监督，保证财会信息的透明化，提高工作效率，保证真实客观反映出事业单位财务基本情况。
(三)要建立完善的内部控制和评价体系
关键词：中小企业；财务管理
中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）012-000-01
一、引言
改革开放后，我国中小企业已经逐步成为促进国民经济和社会发展的重要因素，在带动经济、解决就业和提供服务等方面发挥着不可替代的作用。中小企业的财务管理能力是其维持生存的关键，面对加入WTO后的发展机遇和严峻挑战，我国中小企业在把握机遇快速发展的同时应不断自我完善以在迎接挑战时维持生存，因而提高财务管理能力对中小企业至关重要。但是由于多方面原因特别是企业本身对其财务管理能力的疏忽，使得中小企业的财务资源无法得到合理的规划与配置，严重降低了其生存能力和抵御风险的能力。因此，帮助中小企业有效衡量自身财务管理能力，对财务管理能力进行目标性的改善，对其长远发展意义重大。
此前国内外相关领域的学者已经对财务管理能力评价进行了大量的探讨，但大都关注大型企业的财务管理状况，而且主要是依据来自于企业的财务统计数据进行量化评价，测评系统在内容与结构上的普适性仍有待验证。与大型企业相比，中小企业的发展具有动态性、非线性与不平衡性的特点，而且财务管理能力对财务绩效的影响具有延后性，所以现有的研究结果并不能真实有效地评价中小企业财务管理能力。从已有的研究来看，国外的研究未形成综合性的财务管理评价体系，研究内容过于集中，但是其领先的探索为国内的学者提供了有价值的参考理论；国内大多数研究强调企业财务管理能力内涵的界定，没有形成标准的企业财务管理能力评价体系，主要依靠国外的评价体系对其进行评价。所以该领域的后续研究需要进一步探讨以构建出合理可行的企业财务管理评价模型。
二、研究过程
（一）数据来源与问卷编制
本研究以问卷形式在西南地区中小企业进行样本数据采集，为确保问卷构成的合理性，我们首先在重庆市工业园区选取18家中小企业进行预调研，根据预调研数据对问卷题项进行了完善修正。研究针对该地区的180家中小企业高层管理者发放500份问卷，其中收回328份有效问卷，有效回收率达到65.6%。理论界认为科学调研对高层管理者的调查中，有效问卷回收率可接受度为20%以上，因此，本研究的问卷有效回收率是可靠的。
（二）中小企业财务管理能力评级体系的构建
本文参照已有理论和中小企业财务管理能力的发展现状，构建了中小企业财务管理能力的评价模型。欲从财务绩效管理能力、风险管理能力、预算管理能力和信息化管理能力4个要素着手评价中小企业的财务管理能力 ：1、财务绩效管理能力，具体包括财务营运能力 、财务盈利能力与财务成长能力，指企业对财务资源的管理能力，通过相关财务报表显露出来的中小企业财务管理效果。2、财务风险管理能力，具体包括财务预警能力 、财务内控能力与财务风险应对能力，主要指对内部财务构成不当、融资方式不合理等原因而致使企业缺乏债务偿还能力的风险的管理能力。3、 财务预算管理能力，具体包括科学预算能力、预算考核体系以及预算战略的执行力，是指企业对未来的投资活动、融资活动以及经营等计划预算的管理能力。4、财务信息化管理能力，包括信息处理效率、企业经济效益与业务流程效率，主要是指在进行财务管理的过程中，对先进信息技术的应用程度以及管理的现代化程度。
上述内容从4个维度对中小企业财务管理能力进行了12 个测量指标体系的构建，本文借助于 SPSS17.0对这些指标体系的可信性进行了进一步验证，结果表明量表具有较高的可信度。
（三）中小企业财务管理能力结构分析
中小企业财务管理能力的构成要素分析的结果显示财务绩效管理能力、财务预算管理能力、财务风险管理能力以及财务信息化管理能力分别拟合了 3 个指标。综合多种分析方法，本文构建的中小企业财务管理能力评价模型包括财务绩效管理能力、财务预算管理能力、财务风险管理能力以及财务信息化管理能力等不同维度。从该评价模型来看，对中小企业财务管理力的评价不仅要在整体上分析中小企业财务管理的能力，而且要分析财务管理能力的不同维度，从而保证科学合理地评价其财务管理能力。
三、相应优化措施
根据研究构建的评价模型，本文提出以下财务管理优化建议：首先要加强企业财务绩效管理，建立高层管理者和企业全员共同参与的管理机制，并在企业内部落实，从而深入到财务管理的各项工作中。同时财务部门在对企业内部财务信息进行分析处理外，还应强化对整个行业信息的对比分析。此外企业也需要完善资金管理体制，利用外部资源促进企业财务绩效管理和资金流转方向的把握，关注投资、筹资、生产、销售等活动，走可持续发展道路。其次企业各部门人员要相互监督配合，严惩、受赂等不良行为，防范应收账款不明确，信息不准确，财务状况混乱的现象，有效地降低中小企业的财务风险水平。此外企业应该制定相关的政策法律规范民间融资等多种形式的中小企业融资方式，从而建立多元化的融资体系。最后还要加强财务信息化管理能力，更新业务流程，转变管理观念，重视技术性人才的培养，确保财务信息的及时性和准确性。随着经济环境的变化，传统的成本管理也应向战略成本管理转换，对企业及其关联企业的成本行为和结构进行战略高度的分析，使管理者全面了解公司的发展状况和资金运转情况以便及时调整经营决策，寻求发展性的竞争策略，促进经营目标的实现。
参考文献：
一、创新供电企业财务管理的意义
供电企业进行财务管理创新是机遇和风险并存的，但企业害怕创新、无视创新，那么企业只能面对失败。随着我国市场经济体制逐渐完善，多元化的企业和多渠道的资金进入中国市场，在企业不断交流的过程中往往会出现很多新问题、新困难。这就需要企业创新、完善现有的财务管理模式。
新模式有助于企业优化现有资金结构、合理分配企业利润、有效防范商业风险，同时还有助于企业培养自身的核心竞争力，发挥我国供电企业的优势。
二、目前我国供电企业财务管理现状
（一）财务管理理念单薄
很多供电企业在日常工作中，财务管理意识淡薄，忽视了财务管理的重要性。经过笔者研究，某些供电企业将复杂的财务管理工作简化为核算工作，并没有将财务管理工作摆在重要的位置。员工从思想上忽视了企业的财务管理工作，致使企业的财务管理制度不健全，供电企业的财务管理制度不健全就会影响企业的日常运行。
（二）尚未建立比较完善的综合财务分析评价指标体系与激励机制
国际上通常根据综合财务评价指标体系来进行企业业绩评价，作为一项有效的企业监管制度，是市场经济国家监督约束企业的重要手段。而我国电力企业在实践中常常将财务分析评价体系与激励机制评价体系相分离，缺乏完整性、关联性和协同性，因此财务管理对企业决策的作用尚难以很好地发挥。
（三）缺乏财务支持决策的有效手段
财务会计流程的缺陷、时空局限性等问题普遍存在，特别是电力企业，大量决策信息需从十几至几十家成员中获取，按照集团组织架构，通过层层报表汇总得到，使得决策支持手段落后，导致了财务决策信息的缺乏与滞后，实效性和准确性极低。即便是企业建立了良好的分析与评价体系，也会因没有有效的信息化支持决策，导致企业无法比竞争对手作出更快、更好、更准、更精的决策。
三、供电企业财务管理创新途径思考
（一）注重日常财务管理工作
供电企业在创新现有财务管理模式时，先要重视财务日常管理工作，加强财务管理工作地认识，保证财务管理工作能够渗透到企业的各个部门、各个环节。因此，为了让供电企业的财务管理员工更加重视日常工作。企业的领导者应结合市场的发展形势以及国家政策，制定完善、科学、合理的财务管理模式。要求财务管理员工树立企业系统观念、质量观念等等，将更为先进的财务管理模式融入日常财务管理工作中，提高工作效率。
（二）完善风险管理机制，合理规避企业运营风险
市场经济体制下，风险和机遇并存。随着投资风险、政策风险、成本风险等各种因素地影响，供电企业如何完善风险管理机制，规避企业运营风险呢？笔者认为应该从以下两点出发：一是要帮助财务管理员工树立风险意识和规避风险的意识，要求员工能够建立科学、合理的财务预警体系，全力降低财务风险，将企业运营的各个环节中加入财务风险评估环节，帮助企业合理规避运营风险；二是供电企业要完善现有的财务风险管理机制，不能仅仅依靠财务管理人员，还需要整个企业的部门负责人做好相关工作，能够发现自己部门的潜在财务风险，并采取适当措施控制风险。
（三）加快信息化建设步伐
加强信息化建设主要涉及两方面：一是要引进高素质、专业化的人才，保证财务管理信息化顺利实施；二是要建立完善、科学的财务信息化管理系统，信息系统既要保证共享财务信息还要保证信息安全。唯有这样，供电企业才能蓬勃发展。
（四）加强对供电企业的财务控制工作
供电企业应该加强财务控制工作：一是要完善现有的财务决策机制，明确各个财务管理员工的工作责任，将企业的核算过程、核算信息透明化、公开化，以此建立严格的财务控制制度；二是企业要树立起成本控制的意识，虽然供电企业在国家享有某些权利，但是随着市场经济制度改革过程不断深入，生产成本也是供电企业需要考虑的问题。控制生产成本，提高工作效率，有助于企业发展。
企业的财务状况与许多因素有关,按照导致财务风险产生的主题不同,把影响企业财务风险的因素分为主观因素和客观因素。
(一)主观因素企业内部财务人员自身专业素质低,对财务风险没有一个具体的、客观的认识,经验主义、主观主义盛行将致使财务决策失误,不可避免地产生财务风险。另外,企业财务风险意识淡薄、缺乏健全的财务风险预测和评价体系、对高层监督力度不足、产权结构不明晰等都将导致财务风险的产生。
(二)客观因素合理的负债对企业财务的正常运行有一定的帮助,但若负债过多,企业因负债而支付的利息增加,企业所得利润大部分用于偿还利息,将导致企业利润减少、负担过重、竞争力下降,严重时会导致企业因资不抵债而破产。外部条件变化对企业的财务状况有着很大的影响,尤其是建筑企业,其财务指标对外部条件的变化更为敏感,建筑材料价格水平、人工成本及市场利率的变化都会对工程的施工成本产生重大的影响,进而对企业的财务指标产生影响。
二、加强财务风险管理与控制的措施
防范财务风险的形成,及时发现财务风险并能够可靠地预测未来发生财务风险的可能性,内部与外部相结合,应是企业财务风险管理与控制工作的重中之重。
(一)加强企业内部的财务风险管理在社会主义市场经济条件下,建立科学合理的公司制度是实现企业科学、独立、高效运行的前提条件。坚强企业的财务风险管理与控制,首先必须制度上建立一套企业财务风险管理体系,建立相关的财务风险分析、评价和预测机构,明确机构在企业财务风险管理与控制中所处的地位、作用和职责,分工负责,各司其职,使之能够根据企业现今的财务状况,分析、评价和预测企业近期及长期内可能发生的财务风险,并能够可靠、及时地化解财务风险。
(二)强化企业管理者及财务人员的风险意识与计划经济时代不同,社会主义市场经济条件下,企业之间有着非常激烈的竞争,企业的管理者和财务人员在财务风险管理方面,要强化风险意识,提高自身专业素质,提升应变能力,针对外部环境变化和企业内部财务状况,做出正确、合理的决策。
(三)组织行之有效投标的策略有效的投标策略是建筑企业获得工程建设合同的可靠保证,只有获得工程建设合同企业才能够正常的运营并取得客观、稳定的利润,保障企业财务的正常运行。因此企业在投标前,必须进行建设工程招标项目进行可靠、细致地调查研究,参加标前会议和现场勘查,对工程量进行复核,并对分包和生产要素进行询价,在这些工作的基础上,进行建设工程项目的投标。
(四)加强建设工程项目合同管理建设工程实践证明,加强建设工程项目合同管理是保证工程质量和工期、有效处理索赔及降低施工成本,增加财务收入的有效措施。
(五)建立科学的评价与激励机制科学合理的评价与激励机制是现代企业管理的重要组成部分,很多领域已经建立并运用了激励机制。在建筑企业中,引入了价值工程的模式,以最终要实现的功能即目标为目的,建立评价与激励机制,管理从事财务风险管理与控制人员,激励他们努力工作,降低企业的财务风险,提高企业效益。
三、结束语
关键词：中小企业财务风险预测风险应对
中小企业无论是每年给国家缴纳税收、创汇，还是提供大量的就业岗位，都为我国经济社会发展做出了巨大贡献，是我国国民经济体系中的重要构成部分。中小企业的健康发展关乎经济和社会的稳定，研究如何预测与防范我国中小企业的财务风险对提高其市场竞争力以及保持中小企业的健康发展有重要的理论和现实意义。
一、引言
（一）对中小企业的界定
合理界定中小企业，是研究中小企业的财务风险的基础性理论问题。根据《中国中小企业标准暂行规定》，我国采用定量方法对中小企业概念和规模进行了统一的量化界定。本文主要依据该规定将中小企业界定为资产总额在4000万到4亿之间的企业。
（二）中小企业的性质与作用
我国正处于经济高速发展时期，企业形式多种多样，生产规模千差万别，中小企业的性质主要表现为：数量繁多，涉及国民经济的各个领域，构成我国市场经济体制的微观基础；规模相对较小，资产总额比较低，企业的核心竞争力较弱；企业管理机制不够完善，管理层素质有待提升；政府扶持力度不够，自身抵御风险能力较差。
中小企业的发展对我国经济和社会的发展有重要作用。首先，中小企业是国民经济的重要组成部分。目前，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99％。近年来的出口总额中，有60％以上是中小企业提供的。其次，中小企业可以有效的缓解就业压力，有利于社会稳定。据统计，中小企业大约提供了75％的城镇就业机会[ 数据引自：baike.省略/view/58855.htm。]。再者，中小企业有助于提升人们的生活质量。中小企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，方便人们生活。
二、研究中小企业财务问题的必要性
财务风险是指因企业财务结构不合理、融资不当或资金经营不利等各种财务原因给企业各项利益带来损害的可能性。中小企业的良好发展对我国国民经济和社会的发展以及老百姓生活水平的提高有重要作用。企业的健康发展需要有一个完善的内部控制制度体系，而内部控制的核心又是对企业财务的控制。
我国中小企业的发展在财务风险方面，存在先天和后天发展的不足，这主要表现在：规模小且资产总额少，政府扶持力度弱，容易产生资金断链的危险；企业管理层素质相对较低，对企业投资决策比较盲目，易产生投资风险；企业制度不完善，日常经营管理不具规范性和科学性，特别是体现在有效运作企业资本方面等。
三、如何预测中小企业的财务风险
本文采用企业综合绩效评价指标体系，同时结合中小企业的普遍现状，对中小企业的财务风险进行预测分析。综合绩效评价体系采用定量和定性分析相结合的方法[ 定量的方法就是采用比率分析法，定性方法就是运用专家对定性指标进行打分来评价财务风险。]，分别从偿债风险、盈利能力、经营发展和资产质量状况对企业的融资活动、投资活动以及日常经营活动的风险进行评价。
（一）确定财务指标
定量指标：
1、偿债风险状况：资产负债率、利息支付率、速动比率、现金流动负债比率。
2、盈利能力状况：净资产收益率、总资产报酬率、销售利润率、成本费用利用率。
3、经营发展状况：销售增长率、销售利润增长率、资本保值增值率。
4、资产质量状况：总资产周转率、应收账款周转率、资产现金回收率。
定性指标：战略管理水平、企业信用状况、技术创新水平、财务人员素质、市场份额及员工薪酬。
（二）指标权数确定
指标权数是评价计分的基本依据。企业绩效指标体系的总权数为100，按照国内外较为通用的指标权重确定规范，在本套指标体系设计中，对各项活动由于其引发财务风险的程度，分别赋予不同的权重。结合我国的评价实践，本套指标体系确定为定量部分占70%，定性部分占30%。其它各定量、定性指标的具体权数如下表2所示。
表2 财务指标权数分配表单位：％
（三）企业绩效评价指标计算
1、定量指标的计算
企业绩效评价体系把功效系数评价法确定为最基本的评价方法。具体计算步骤为：将各项指标评价标准值与评价标准值相对照，通过功效函数转化为可以同度量的评价分数，然后依据各项指标的权数，对各项指标进行单项计分，再将单项评价分数进行加权平均，求得最后的综合评价分数，据以评定被评价对象的实际绩效水平。
2、定性指标的计算
定性评价指标的计分一般通过专家打分形式完成，聘请的专家应不少于7人；评议专家应当在充分了解企业财务状况的基础上，对企业的定性指标做出分析评议，评判各指标所处的水平档次，并直接给出评价分数。
（四）确定综合评价等级
企业综合绩效评价分数=定量指标评价分数x70%+定性指标评价分数x30%。企业综合评价结果以85、70、50、40分作为类型判定的分数线，具体的企业综合绩效评价类型与评价级别见下表：
表3 企业综合业绩评价指标类型与评价级别一览表
评价类型 评价级别 评价得分
财务状况良好 因此，企业要获得良好的评价结论，就必须协调好各项财务活动，任何一项没有处理好都将影响评价的最终结果。
四、财务风险的防范
事先做好风险防范，不仅能够减少和控制危机造成的危害，甚至还可以避免危机的产生，把危机消灭在萌芽状态。目前，中小企业往往缺少有效的内部控制制度，其财务风险在发展初期不够明朗，但是当企业发展达到一定规模时，其内部控制制度的缺失会导致企业财务管理不能得到有效实施，最终产生严重的财务风险。财务风险的防范重点在于加强企业的内部控制，尽量减少因人员的变动及管理者个人意愿使企业的决策严重偏离正确的轨道。大企业能够取得长足的发展，得益于其有效的内部控制。本文借助大企业科学决策与制度管理的思想，结合中小企业实际，在成本和技术可行条件下，加强其财务控制，以有效防止因人为因素造成财务风险。中小企业应重视如下风险防范措施：
顺应国家政策，合理改善企业内部结构
任何一项企业内的改革变动都意味着权利在不同利益者之间的再分配。如果我们盲目采取一系列措施以加强企业的风险防范，企业各层特别是高层将难以适应新的企业制度与环境，同时也会引起企业内部人员的反对。因此，企业可以顺应国家政策，以政策行政强制性来改善财务部门的内部管理，改革不健全的组织结构，减少各组织层级为企业改革带来的阻力，同时也可为企业进行科学调整奠定一个稳定的基础。
采用先进财务管理技术，降低潜在风险
企业发展应与科学技术的进步相适应，先进的技术能够带来企业财务管理质的飞跃。特别对中小企业而言，引进先进的财务管理系统，可以大大减少管理成本，预防与控制财务风险地产生。
中小企业应该一改原本手工记账的方法，大力引进ERP系统。在手工记账形式下，财务部门与采购部门、销售部门严重分离，但是财务部门主管的权利往往延伸到其他部门，致使财务部门不能高度重视企业财务信息的记录、计量和报告，不能为管理者提供有用的决策信息。引进ERP信息系统，有效地将各个部门结合起来，利用计算机程序分工使各部门有序工作，既可以监督各部门工作执行情况，而且还能预防财务部门对潜在危险的忽视，有效降低企业的财务风险。
规范企业制度，改革即存弊端
【关键词】 综合评价； 管理办法； 供电企业
一、引言
2010年12月，广东电网公司制定下发了《广东电网公司财务工作综合评价管理办法（征求意见稿）》。该制度的出台，打破了原来以财务报表编报质量为单一衡量标准的年度考评机制，为衡量、评价各分子公司、中心机构及直属单位财务工作的管理水平提供了制度规范。本文立足于供电企业的现状，探讨在“一体化”财务管理背景下如何实现对下属企业真实财务管理水平的有效评价，以期对实际工作有所裨益。
二、供电企业财务工作综合评价的现状分析
（一）现行的综合评价管理办法
目前，广东电网公司对下属单位财务工作综合评价的内容及权重如下：财务基础工作评价（55%）、财务风险管理评价（5%）、财务重点工作完成情况评价（30%）、创新类（10%）和扣减类。其中，财务基础工作评价直属各单位落实财务一体化管理的情况，包括一体化财务组织架构的设置和运作情况，一体化财务管理制度、流程、作业标准和工作表单的执行情况，一体化财务信息系统的应用情况，财务人员的培训情况等。该评价体系为广东电网公司量身定做，与南网的中长期发展战略息息相关，财务指标和非财务指标、定量分析与定性分析相结合，内容丰富、覆盖面广、权重合理，为考核、评价直属各单位的财务管理水平和工作成效提供了一个蓝本。
（二）现行财务工作综合评价体系存在的问题及不足
《广东电网公司财务工作综合评价管理办法（征求意见稿）》的出台，是省公司职能部门对直属单位职能部门工作进行考评的大胆尝试和有益实践，为夯实财务工作基础，提高基层单位财务管理水平发挥了积极作用。但是由于经验不足等原因，该评价体系在实际应用过程中，也存在着一些有待商榷的问题，优化完善的空间大。
第一，评价体系偏重于非财务指标，财务指标不足。纵观目前的综合评价体系，不论是财务基础工作评价还是重点工作评价，非财务指标内容占据了较大的幅度，而针对资产经营考核、经济技术指标的内容寥寥无几。财务指标作为评价一个单位资产运营效率和盈利能力的重要依据，在综合评价体系中没有得到足够的重视和体现。
第二，评价体系偏重于定性分析，定量分析不足。综合评价体系模板在完成情况一栏多数是以“是否完成”作为“得分”判断依据，而在实际工作中，直属各单位均开展了相关工作，但是对各项工作开展的广度、深度不一，导致完成的进度、质量、效果参差不一。定性分析内容过多容易造成主观随意性，不利于对直属单位进行横向比较。
第三，评价体系内容丰富广泛，但重点不突出。综合评价体系对直属单位的财务工作进行了全方位、多层次的考评，内容详细丰富，有利于引导各单位扎实开展各项工作，避免顾此失彼。但是也带来了面面俱到、重点不突出的问题，加大了考核的工作量。
第四，评价结果的星级标准定义不够细化。综合评价体系以“五星级、四星级、三星级和无星级”作为评分结果，对激励直属单位争先创优具有极大的鼓舞作用，然而，现有评价体系对星级标准的定义较为粗简，没有十分明确的可量化、可衡量的尺度和标准。
三、优化供电企业财务工作综合评价的建议
（一）借鉴平衡计分卡的原理，引入关键财务指标
平衡计分卡理论将企业的愿景、使命和发展战略与企业的业绩评价系统联系在一起，它把企业的战略转变为具体的目标和测评指标，以实现战略和绩效的有机结合。平衡计分卡以企业的战略为基础，并将各种衡量方法整合为一个有机的整体，它既包含财务指标，也包含顾客角度、内部流程、学习与成长的业务指标，使企业能够一方面追踪利润结果；另一方面可以关注能使企业提高能力并获得未来增长潜力的无形资产的状况。目前，广东电网公司对地市供电分公司的绩效评价体系主要包括《广东电网公司目标考核责任书》及《广东电网公司直属企业绩效合约》，其设计基本符合平衡计分卡的思路，即包含财务指标、安全生产、营销服务、行风、廉政建设、企业稳定等多方面因素，对推动供电企业的发展起到了积极的作用。财务部作为资产经营指标考核的责任部门，在省公司对地市供电分公司的考评中扮演着重要的角色。在综合评价体系中加入资产经营指标、绩效考核指标，既符合财务部作为领导的参谋者和重要助手的角色定位，也能够客观公正地评价财务部的资产管理水平和工作成效，发挥财务综合评价工作的导向，从而促进企业战略的有效实施。
财务指标的引入，一方面要坚守战略相关性原则；另一方面要结合可控性原则，同时还要考虑各单位“先天的条件”和“后天的努力”，既要表彰先进，又要鼓励落后单位迎难而上。根据《广东电网公司经营业绩指标评价管理办法（征求意见稿）》，省公司通过建立《经营业绩评价管理综合指标库》对各单位（部门）的年度经营目标完成情况、经营管理情况及专项任务完成情况提供管理指标进行量化评价，为纳入绩效合约管理及进行其他经营管理综合评价提供数据支撑。通过指标库的建立、指标的选取和动态维护，达到确立导向、鼓励先进、合理评价的目的。地市供电局纳入绩效合约的经营业绩评价的可选指标为：总资产内部报酬率、万元固定资产购电量、利润总额、售电量、主要经营指标预算准确率、供电单位成本、可控单位供电成本下降率、收入支出户余额、应收电费余额、线损率、全面预算管理和资产全生命周期管理创先工作任务，以及财经纪律方面的扣减项等评价事项。作为供电企业财务工作综合评价的指标，一方面该指标的设置要以支撑公司战略目标为重点，以衡量公司战略实施及运营状况的一级战略指标为导向，结合当前的管理基础和管理水平，综合考虑指标设置的必要性、指标数据的可得性和指标管理的经济性；另一方面所选指标应精简、易测，定义明确清晰，并应在地市供电局财务部职责可控范围之内。
建议在财务重点工作完成情况中增加指标类的考核，具体包括：总资产内部报酬率、主要经营指标预算准确率、可控供电成本节约率、收入支出户余额、竣工决算完成率、资金计划完成准确率和审计整改完成率。
（二）精简审核要点、突出重点，整合基础工作评价模板
1.精选审核要点，删除旁枝末节、保留主干，设置分数权重，理清评价的主次和轻重。一个科学、有效的评价体系体现在是否找准了被评价对象最重要的因素进行评价。过于面面俱到、繁琐的评价内容既增加了工作量，又会使评价目标模糊不清，反而很难达到预期的效果。
以表1为例，该表共有21个要点，其中“是否按时按质编制财务快报、月报、季报和年度财务报告？财务报告内容是否真实、准确、完整？”与其他要点诸如“是否按规定开展财务信息化的应用管理？”等比较，显然，财务报告信息的真实、准确、完整体现了会计基础工作管理的核心，但其重要性在评价得分上却与其他要点一致。另外，“是否建立会计监督管理制度并有效运行？”、“是否建立内部会计管理制度并有效运行？”属于制度建设范畴，而根据财务管理一体化的要求，供电局属于制度执行层，将制度建设列入考评内容显然不合理。建议对审核要点进行去粗取精、去伪存真处理，提炼管理精华，设置分数权重，使《基础工作评价表》主次分明、简约务实。
建议整合基础工作评价模板，重新梳理24张《财务基础工作评价表》，精简各评价表中的审核要点，去掉内容重叠、繁琐的审核要点，将审核要点控制在10个项目以内，设置要点分数权重，以便突出考核重点。如表1，控制点5“是否按公司会计核算实施细则进行核算，是否按权限维护会计科目？”与控制点8“是否按时按质编制财务快报、月报、季报和年度财务报告？财务报告内容是否真实、准确、完整？”是财务基础工作评价的核心，可在考核过程中提高分数权重来凸显其重要性；控制点10“是否按规定开展财务信息化的应用管理？”与控制点11“财务管理信息系统数据质量是否超过95分、业务的同步率是否为100%，财务管理信息系统是否通过省公司验收？”的表述则不够清晰，如财务管理信息系统是指新的会计信息化建设项目，那么该任务可在财务重点工作评价中体现，如否，远光财务核算系统经过多年的磨合运用，十分成熟，与控制点的表述存在出入；另外，控制点13“是否建立会计监督管理制度并有效运行？”和控制点14“是否建立内部会计管理制度并有效运行？”属于制度建设范畴，超出地市供电局财务部的管理职能，可删掉。此外，部分关键控制点与表单使用之间的内容是重合的，如控制点9“是否按规定办理会计档案的立卷、归档、保管、移交和销毁？”与表单使用19“是否编制《会计档案销毁清册》？”之间的内容是重合的，那么对表单19的要点考核是否必要？值得深入思索。
2.增加定量指标，减少定性指标，在《基础工作评价表》中增加“评分依据”一栏，为评分提供更客观、可衡量的依据。“评分依据”一栏应明确该审核要点的分值和计算方式，包括最高分和最低分，满足加分和扣分的事项。
以《成本管理》表中要点“直属各单位是否制定成本均衡开支目标，各类成本在年度预算内是否保持均衡支出，是否杜绝人为的成本集中发生？”为例，该要点属于定性指标，对“均衡性”并没有提供一个量化的标准，不利于考评工作的顺利开展。建议采用供电成本预算完成率指标来评价各单位成本支出的均衡性，在评分依据一栏中明确供电成本预算完成率一季度的标准值为18%、二季度为40%、三季度为65%、四季度为97%，假设每季度均达到标准值得5分，低于标准值5%以内扣1分，低于5%~10%扣2分，低于10%以上或者年度供电成本超预算则该指标不得分。
以表1中控制要点“是否按时按质编制财务快报、月报、季报和年度财务报告？财务报告内容是否真实、准确、完整”为例，可在评分依据一栏明确该要点的分值计算方式，对于没有及时上报、漏报、重报、错报财务报表的次数进行扣分，上报报表数据出现重大错误（偏差率3%）、疏漏的（运算关系、表内与表间稽核关系、逻辑平衡关系错误、数据漏填）按照次数进行扣分。
另外，以《工程财务管理》表中要点“竣工决算是否按时完成？”为例，该要点可采用竣工决算完成率指标进行考核，以完成率100%作为满分的标准，对延迟上报的次数和延迟的时间进行相应的扣分。
（三）完善财务风险管理评价，增加内控体系完善性和有效性指标
综合评价管理办法规定：财务风险管理评价参考《广东电网公司财务风险管理办法》中《风险动态跟踪表》的评分结果，对财务管理风险库的各风险点，按照规定的监控办法、监控指标和监控周期进行动态跟踪分析，主要包括预算管理、资金管理、资产管理、国有产权管理、电价管理、收入管理、工程财务管理、会计核算管理、税务管理、经济活动分析、内部控制共11个领域的环节风险。《风险动态跟踪表》提供了一个有效监控财务风险点的量化考核表，针对性强且实用高效。美中不足的是，该表缺乏对直属各单位财务风险管控能力的总体评价，即单位内控体系的完善性和有效性。建议在财务风险管理评价中增加内控体系完善性和有效性指标，其分数可直接引用各单位年度《内控体系审计评价报告》的考评结果。
《内控体系审计评价报告》是依据《广东电网公司内控体系考核评价管理办法》的规定，由内控体系考评组负责对直属各单位内控体系的完善性和内控管理的有效性进行评价。内控体系完善性评价按照内控体系整体架构，包含内控目标、内控基础环境、内控运作机制、绩效考评以及内控管理信息系统5个维度。内控管理有效性情况评价包含14个评分指标，关注内控管理工作的质量、效率和效果。该评价报告引用会计师事务所等独立第三方的审计结论，具有客观、公正和准确等优点。
（四）树立标杆单位、标杆指标，为星级标准设置典范
标杆管理的理论核心就是向业界或其他行业的最佳企业学习，以他们作为标杆和基准，将本企业的产品服务和管理措施等方面的实际情况与这些基准进行定量化的比较与评价，结合自身实际加以创造性地学习借鉴，从而改进提高企业的竞争优势。选择合适的标杆对象是标杆管理的重要环节，很多标杆管理的实施者都把标杆对象锁定在行业甚至世界最佳上，然而，过犹不及的标杆对象只会浪费组织的资源和精力，选择适合自己的标杆对象才是最好的。国家电网公司较早引入了对标管理机制，并形成了比较系统的对标指标体系和工作制度保障体系，通过对标评价、分享学习，将先进单位在经营管理中的优良措施和方法进行推广。
广东电网公司在对直属各单位进行财务工作的综合评价中，可综合运用标杆管理的思想。鉴于广东省区域经济发展的不均衡，各供电分公司资产规模、质量、盈利能力千差万别，在综合评价中，可以根据供售电量的情况对各供电分公司进行一个区间分类，在各个区间选择一至二个财务基础工作扎实、口碑较好的供电分公司进行试点，确定试点单位的星级标准。通过树立五星级、四星级、三星级标杆企业的方式，为综合评价体系在广东电网公司系统全面铺开提供一个可衡量、可比较的标准。
（五）建立PDCA循环，加强对工作计划的修订和后评价工作
PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序，特别是在质量管理中得到了广泛的应用。P（Plan），即计划，包括方针和目标的确定以及活动计划的制定；D（DO），即执行，具体运作，实现计划中的内容；C（Check），即检查，总结执行计划的结果，分清哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题；A（Act），即行动或处理，对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定，并予以标准化，便于以后工作时遵循，失败的教训也要总结，以免重现。在综合评价管理中，建立PDCA循环机制，在执行过程中不断地进行分析、总结、处理、改进至关重要，尤其是财务重点工作完成情况评价。
综合评价管理办法规定：年初省公司财务部下达年度财务工作计划，直属各单位据此制订本单位财务工作计划并上报省公司审批。每季度结束后5日内，各单位对相关指标类、任务类完成情况进行自评，填写《年度重点任务考评表》上报省公司。省公司财务部对各单位的完成情况进行考核评价，并《季度财务工作简报》，对完成情况予以通报。然而，计划赶不上变化，由于政策环境、经济形势和上级工作安排的变化、调整，年初制定的工作计划往往存在许多变数，部分工作计划目标、内容、进度、责任人、完成时间均有变化，需进行滚动修编。建议在省公司《季度财务工作简报》，总结各单位开展情况、分享优秀成果和经验的同时，对各单位的财务工作计划进行修订，使《年度重点任务考评表》更贴切、合理，发挥前瞻性和指导作用。
四、结束语
财务工作综合评价体系是基于财务管理一体化的背景下提出的，为考核、评价直属各单位的财务管理工作起到提纲挈领的作用。在实践中，笔者认为应当通过引入关键财务考核指标、精简审核要点、整合评价模板、增加内控体系整体评价指标、树立标杆企业、加强工作计划修订等方法来加以完善。
【参考文献】
［1］ 张丽萍，刘静.基于平衡计分卡的企业绩效管理述评［J］.会计之友，2009（6）：15-16.
［2］ 丁宏伟.平衡计分卡在我国国有企业绩效评价中的应用［J］.山西财经大学学报，2006（2）.
国内，伴随着高校资金与生源扩展，高校也开始重视并认真思考资金使用的效率问题以及教育资源优化配置的问题。在高校财务管理目标研究方面，李永宁(2006)提出高校财务管理的目标不应是一个简单的会计平衡，应该是科研成果；在高校办学自主权利增加的时机下扩大高校日常活动的范围，进行产业化经营，确保国有资产增值，增加高校自我创收能力和资金的自我积累能力，扩宽财务管理的范围陈晓茱(2005)认为高校在财务管理上应该做好本职工作，为社会培养有用的人才，因此高校财务管理的目标不应进行过多的扩展，而应当实现社会效益的最大化。关于财务管理绩效评价的研究方面：李曙光(2004)、郭涛(2012)、尹继北(2006)、尹中晓(2006)分别利用数理经济理论分别建立评价财务管理绩效的模糊数学评判模型、BP神经网络模型、灰色理论模型、层次分析的改进模型。
综上，虽然有不少学者都通过建立高校预算绩效指标评价体系来分析高校的财务管理目标体系，也对高校财务管理存在的问题的也进行了一定的研究，但这些研究并未全面考虑到高校整体财务管理目标。2地方高校财务管理评价指标体系的设计原则 设计地方高校财务管理评价指标体系应遵循如下原则：(l)科学性与代表性原则。即在建立财务管理目标评价指标体系时应遵循客观实际，并注重选取指标的完整性和代表性，力争不重复、不遗漏，可以明确的反映出我们所需要的信息。(2)整体优化原则。即在设计中保证高校财务管理目标评价指标体系是一个有机整体，实现整体优化，防止以单一指标为标准，使信息披露更全面，才能做出更加全面客观的分析。(3)动态完善原则。高校财务管理目标评价指标体系的动态完善原则是指应根据教育管理的不断变化的新要求来更新和完善相应的指标及其权重。面对这些新的环境变化与新的形势要求就需要遵循动态完善的原则，只有这样才可以在一定程度上减少不确定因素的影响，使指标更具完善性。(4)导向性原则。即建立的财务管理目标评价指标体系将在引导高校实现资源的优化配置，规范高校资源的合理利用有着一定的参考与借鉴。(5)可比性原则。指在构建高校财务管理评价指标体系时要注重评价指标的横向与纵向双可比性。而横向可比性是指在同一时期不同指标相互可比；纵向可比性是指同一指标在不同时期具有可比性。(6)相对性原则。即在选取高校财务管理评价指标时充分考虑各高校之间的差异，尽量选取公允性较强的相对性指标。(7)可操作性原则。可操作性原则则是指在选取高校财务管理评价指标时要确保每一指标解释的唯一性与数据的可靠来源，以实现各个评价指标取得真实的财务管理信息，得出可靠的财务评价结果。3地方高校财务管理评价的内容与指标体系3.1预算管理目标
预算管理是高校管理工作的第一要务。实行预算管理评价分析是实现高校教育资源优化配置的有力途径，也是提高高校教育经费使用效率，促进高校各项产业事业进入良性循环的必然要求。建立科学合理的预算管理评价体系是实现顶算管理目标的中心环节，这不仅对做好预算管理评价分析，也对提高高校教育经费使用效率和整体水平具有重要意义。同其他人类活动一样，高校开展教学、科研和社会服务都需要耗费一定的经济资源。作为非营利性机构，高校不以追求营利为目的，但这并不代表高校不讲求效益。相反，高校开展活动所需要的资金大部分来自政府。因此，高校应重视资金的使用效率和明智地使用他们的每一分钱，为社会培养更多的人才，做出更多的科研成果。
因此，考察高校预算管理目标的情况，我们可以通过考察高校预算管理的科学性、组织性、执行性这三个方面来具体分析。科学性可以检验高校预算安排是否是经过认真分析，是否根据实际情况，是否吸收借鉴以前的经验教训，它是高效预算管理的前提。具体又可分为全面性、合理性、前瞻性。组织性主要考察的是学校组织活动，是否有一个明确的活动目标与评价表，是预算管理的中心环节。这项考察主要通过考察校长亲自领导、各部门参与情况来分析。执行性主要考虑预算管理的执行率，考察实际投入与产出是否符合年初的预算安排，执行性是最后一个环节也是最重要的一个环节，它可以反映出高校实际的经费投入、产出情况，对我们评价预算管理提供了一个有力的线索。
预箅收入执行率一本期实际收入总额／本期预算收入总额×100%
预算支出执行率一本期实际支出总额／本期预算支出总额×100%
财政专项拨款执行率一本期财政项目补助实际支出／本期财政项目支出补助收入×100%3.2筹资管理目标
高校筹资是指在一定的社会环境中，为了实现教育目标和任务，根据本校的办学教育水平，通过一定的筹资渠道，适当的运用筹资方式，实现筹措资金的行为。财政拨款是高校资金的主要来源。因此，财政拨款占总收入的比重是衡量高校资金来源结构的一个重要指标。自筹也是高校筹资的另一个方式。自筹经费主要指学校通过教学活动、科研活动、社会服务活动、校办产业活动、接受捐赠等活动筹集的经费。筹资管理目标主要考察筹资能力指标，筹资能力又可以细分为自筹经费收入占总收入比重和自筹经费年增长率两个指标。
自筹经费收入占总收入的比重一（学校总收入财政拨款）／学校收入
自筹经费年增率一（本年学校自筹经费收入一上年学校自筹经费收入）／上年学校自筹经费收入
本文指标主要选取了生均教育经费，通过此指标，反映出高校在教育经费上分配比重，从而分析出高校在生均教育经费方面存在的问题以及应达到的目标。3.3财务风险管理目标
2015年12月，《中华人民共和国教育法》规定“国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制，逐步增加对教育的投入，保证国家举办的学校教育经费的稳定来源。”这一政策的出台，必然影响到各大高校的资金结构与筹资方式，伴随带来高校财务风险。为有效管降低财务风险，保证高校资金的安全运营，必然要加强高校财务风险的管理与评价。为保证设计的指标能及时有效地反映高校的财务风险状况，本文从偿债能力目标、或有负债、现金流量目标三个维度选取了敏感性很强的财务风险评价。
偿债能力具体表现为已获利息倍数和年末借款总额占总收入的比率，现金流量目标包括现金比率和现金负债比。
或有负债是指过去的交易或者事项形成的潜在义务，其存在须通过未来不确定事项的发生或不发生予以证实；或过去的交易或者事项形成的现时义务，履行该义务不是很可能导致经济利益流出企业或该义务的金额不能可靠计量。
已获利息倍数是企业财务风险评价的常用指标，是指企业所得税后利润与利息费用的比率，运用在高校财务风险评价上，比率反映了高校的获利能力。
已获利息倍数一息税前利润／利息×100%
年末借款总额占总收入的比率是指高校每收入一块钱所要承担的银行借款或者说高校每当有一元的收入所需要的借款资金保障。公式中的分母没有采用总资产，因为在高校运行中，高校有国家作后盾没有破产风险，其资产属于国有资产不会用于偿还到期债务。该指标属于极小型变量指标，借债比率越低，则风险越小，高校的发展形势越来越好。
年末借款总额占总收入的比率一借人款累计数／总收入×100%
现金比率指标反映了现金类资产对流动负债的比例关系。
现金比率一现金类资产／流动负债×100%，其中现金类资产，即库存现金，银行活朔存款，短期有价证券，其他货币资金之和。从管理的角度看，现金比率太高太低是一个不合理的现象，为了保证流动负债的及时还款，现金比率必须大于1。3.4财务绩效管理目标
随着国家对高校教育投入与条件保障政策的转变，高校财务资金来源渠道的多样化带来了高校资金结构的变动与财务管理变革。现有财务绩效管理难免会出现与高校总体发展目标不一致的状况。因此，财务绩效评价体系是高校整体财务管理最后一个重要的部分，具体分为资产管理、发展能力和支出结构三方面。
资产管理包括资产负债率和仪器设备增加值。随着高等教育的快速发展，作为原来单靠财政拨款和学费收入解决资金的供给和需求之间的矛盾一样，贷款已成为一种高校筹集资金的普遍方式。资产负债率是高校的资产负债状况的基本指标。该指标一方面说明了债权人提供资金的安全保障情况，另一方面反映了高校利用债权人提供的资金进行经营管理活动的能力。仪器设备增加值也是高校资产管理的另一项指标，该指标反映出高校仪器设备的增减情况从而可以反映出高校固定资产的一些情况。发展能力主要表现在总资产增长率以及净资产增长率。总资产增长率主要从资产总量方面反映高校的发展能力。净资产增长率反映高校净资产的增位情况和发展潜力。支出结构包括事业支出和人均基本支出增长率。事业支出是指高校开展各项专业业务活动及其辅助活动发生的实际支出。人均基本支出反映高校按照实际在编人数平均的基本支出水平。
资产负债率一负债总额／资产总额×100%
总资产增长率一（期末总资产期初总资产）／期初总资产×100%
净资产增长率一（期末净资产期初净资产）／期初净资产×100%
