时间：2023-06-08 10:59:48
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇科研保障措施，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、引言
跟随着经济的发展，科技的迅猛进步和网络的广泛不分国界，金融的国际化程度得到了进一步的提升，其一体化水平也进一步提升，传统意义上的国家关税和贸易壁垒都在逐步的减少，而且在WTO框架的保护下，越来越多的国家对救济的方法越来越是重视了，其中反倾销、反补贴和保障措施是WTO成员国的成员采纳的最多我措施。《GATT1994》规定了当进口产品对进口成员方造成损害时允许进口成员方可以采取这三种措施来保护本国的产业安全以维护市场的正常贸易秩序。为了更好的把握和理解这三种措施，并为我们自己所用，本文对它们的理论知识进行了分析。
二、定义
《反倾销措施协议》对倾销的定义是： 如果产品自一国出口至另一国的出口价格低于在正常贸易中出口国供消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国的商业， 则该产品被视为倾销。而反倾销是一种抵制方法，指对外国商品在本国市场上的倾销才采取的方法;一般都是征收一些税收和附加税;反补贴是一国所采取的的保护措施，是为了保护自己国家的经济可以健康稳健的发展而采取的保护措施;保障措施是一国所采取的行政方法，也是为了保护本国的产业，是在别国的进口猛激增的情况并且对自身国家的产业造成了一定程度上的损害和威胁的情况下所采取的保护本国的措施。
三、三者的分析比较
1.其共同点
方法措施的操作都要求其行为已经对自身国家的产业造成了一定程度的损害和威胁了;都是在进口数量的猛增的情况下所发生的;都存在着进口和损益的因果循环关联，所采纳的出于本能保护本国产业的措施方法都受到WTO体制的保护，最终的目标就是为了减少甚至消除对本国的损害和威胁，是自身国家的产业能够顺利、安全、有序的进行贸易往来。
2.其不同点
(1)在性质方面上
保障方法所采取的对进口产品的限制的操作，是在公平贸易的前提条件下进行的;而反倾销和反补贴这两个方法措施的实现的目标就是阻止甚至遏制这种不公平的贸易竞争，它们的操作实施是在公平竞争贸易的原则下实现的，以此期望可以给成员国一个公平竞争的环境。这样可见，保障方法实施的情况下，其成员国的进口增加时一种正当合法的行为，因为这是他们本身所应享有的权利;而在剩余这两个方法下所进行的贸易往来，增加的进口产品属于不正当的行为甚至是违法的，只因为他们违反了所规定的要进行公平贸易竞争。
(2)在调查方面上
①在损害程度方面上
根据世贸组织的观点，“严重损害或严重损害的威胁(阻碍)”是保障措施实施的前提条件，要求是比较严厉的;而相对的，反补贴和反倾销措施实施的要求比较轻。这从两个方面来说明：一)程度上，当保障方法受到损害的时候是已经严重到如果不采取方法是话是不能弥补修复的，而其它两个方法的损害程度仅仅是不严重而已，没有那么严重;范围上，前者多强调的是整个行业，范围比较大;后两者所强调的是细节性，范围比较小。
②在调查程序方面上
保障方法相对于其它两个是比较严厉的，它规定进行操作实现的一方必须要将其所要采取的行动或者措施提前告知规定的委员会，通知对方可以进行磋商。因此，它的实现调查过程有比较清晰的透明度;而其它两者在调查的步骤上使类同的，要求其成员方要履行其告知的义务，但在时间上和内容上要求是相对宽松的。
③需考虑的要素和对经济产业结构的规定上
保障方法得以操作最主要的前提条件就是进口产品数量的猛增，对此方法进行操作的目的就是希望通过对此方法的操作来调节自身国家的产业结构，使其自身实力得以增强，以便巩固和提高其国际地位，因此，在操作过程中要对本国产业进行优化升级;而其它两种措施的实现除了对产品数量考虑之外，还需要考虑其成本和别国的产品价格等因素，而且这两种措施的实施只是针对某一个国家的某一个产品才去实施的措施，目的只是为了减轻别国对自身国家企业的发展造成的不良作用。前者的措施是积极性的，后两者的措施是被动去实施的。
(3)在实施方面上
①在实施范围上
保障措施的实施针对的是某一产品的输入，没有问国家是哪一个，只是说产品，体现了非歧视性;后两者针对的是国际市场上的不公平现象，那么实施上就没有最惠国待遇的约束条件，那么就可以针对某一国家的进口产品，还可以对一些不同的企业实施差别歧视待遇。
②在实施期限方面上
保障措施的操作采纳的临时期限为200天，而后两者的操作实施临时期限是4个月。前者的最终操作时间是不超过4年，但是仍然有必要用这个方法来阻止受损害或者保护需要得到补偿的产业的话，或许有证明显示这个产业在进行修整，有这两种情况发生的话是可以延长其期限的，但延长期限不是无限而只有不超过8年;后两者的实现期限不得超过5年，在特殊的情况下是允许适当的延长期限，取消或者继续使用是看有没有存在倾销或者补贴行为的。
③其适用的措施上
保障措施的操作方式是比较多的，如实施关税、进行数量上的限制、对关税进行配额等;而后两者一般只有实行反倾销税收和反补贴税收。
④在补偿或者报复方面上
保障措施的操作实现是在公平竞争的条件下进行的，若是出现了权益受到损害，那么出口的一方就有权利提出补偿，若是就补偿过程中双方达不成协议的话，那权益受到损害的一方就有权利进行实质上的对等水平上的报复行为;而对后两者的措施进行操作，是针对的国际上的不公平竞争，来维护合理的秩序以希望保护自身国家的产业，因此就不存在对出口一方的利益的补偿问题，那就不没有权利实施报复行为。
⑤在实施难度和频率方面上
这三者中实施最为频繁实施且难度最容易的的是反倾销，因为它具有合法的形式、实施起来比较容易、实施效果比较好能够有效的排斥外国的产品进口，并且不容易招致外国的报复等一系列好处;排名第二的是保障措施，从上述理论知道它实施的前提条件比其他两个都严格，且要求以非歧视的方式进行和必须对出口国有补偿性，若是不补偿就有权进行报复，其使用频率相对而言是较低;最后实施难度且使用频率最低的是反补贴，因为它的形式是复杂多样的(禁止性补贴、可诉性补贴)、有许多补贴是隐蔽的，不容易收集到充实的资料和证据，而且它是政府补给行为，采取的措施行动比较容易招致其他国家的报复，故此措施的实施是不容易成功，使用频率最低的。
⑥在实施成本的方面上
保障措施是在公平竞争下实施的措施，原则上规定需要给予出口方一定的补偿且在补偿协议不可磋商情况下对进口方实行报复，在此情况下成本是比较高的;相对而言，剩下的这两个措施由于针对的是不公平的贸易竞争，故没有要求进口方必须对出口方进行补偿和也没有实施报复的权利，因此，成本是比较低的。
3.在对发展中国家的待遇上
相比较而言，反倾销措施对发展中国家的态度是比较简单模糊，不清楚的。在征收反倾销税后会影响发展中国的的根本利益的情况下，实施之前应尽力寻求“建设性补救的可能性”;保障措施协议中对发展中国家的成员国的利益作了较充分规定：进口国只有在从发展中国家成员国的进口量超过(低于)某一产品总进口量的3%，才能对其采取保障措施;反补贴的规定是最为详细的，主要有三方面：(1)延长取消禁止性补贴的过渡期;(2)放宽适用可诉补贴纪律;(3)微量补贴规则。
4.在适用原则上
保障措施在原则上是有非歧视的要求的，那么就是要求要做到一视同仁，不能够对任何国家的进口产品有歧视待遇。而且WTO框架下有明文规定的说不论其来源是哪个国家不可以针对其进口产品，如《保障措施协议》中就有;但是反补贴和反倾销却是和保障措施相反的，它们都是对特定国家的产品进行征税的，因为不受最惠国待遇原则的束缚。简要概况如上表所示。
由上所讲，可以知道这三个措施在国际贸易保护中占据很高的地位，是保护成员国国内产业安全的主要手段，它们既有相似也有不同，所以在利用利用者三个措施的时候要注意区分开来，做到具体的问题具体分析。
四、结论与建议
随着经济的进一步发展，可以预见到一方面随着关税的进一步降低，会有更多外国的商品和服务涌入，国内的一些产业难免会遭受一定损害甚至是严重的损害或阻碍，今后中国保护措施的运用会不断增加;另一方面由于我国引进技术，进行技术创新使我国的出口产品竞争力不断的加强，其他WTO成员国相对的为了防止我国产品冲击其国内的产业，也会发起针对我国产品的保护措施。
对我国而言，保护措施利弊并存的，我们所能做的就是正确理解、运用有关的规定，遵守世贸组织规则，开放市场和保护产业，扩大对外开放和保护国家的经济安全，保护国内产业的安全。
(1)在应对保护措施实施的程序和条件及为自身合法权益进行争辩时，应该勇于呼吁，积极应诉，主动的向科研机构咨询，寻求对策。
(2)积极主动的加强同一体化组织的联系，维护我国对外贸易的利益，提高我国对外贸易的地位和综合竞争力，减轻贸易争端压力。
(3)学会合理、谨慎、有度地利用保护措施，保护国内竞争力较弱的产业，学会未雨绸缪，做好预警。
(4)对进口国采取有针对性的保护措施，在使用保障措施时要注意不仅要考虑本国的情况，还必须考虑到可能造成的“打击面”以及本国是否能够承受相对应的报复。
(5)适度控制出口数量，不能单纯追求出口产品数量的增长，应该以技术创新为后盾来增加我国产品的技术含量，提升产品质量和档次，以此提升我国的国际竞争力。
(6)积极研究以往的案例，吸取经验，来避免不必要的损失，维护合法的权益。
(7)做到信息的及时更新，及时收集、争论最新的发展动态以减少信息不对称带来的损失，适时改变出口策略以规避可能的风险。
作者：何浪 来源：商场现代化 2016年4期
【分类号】：X832
前言
林业不仅是生态建设的主体，又是生态安全的保障，更是生态文明的标志，担负着改善生态和林产品供给的双重使命，是人类与自然和谐发展的绿色纽带，在可持续发展中处于重要地位。在生态建设中处于首要地位，在建设社会主义新农村中处于基础地位。加强林业生态工程建设，充分发挥林业的生态功能，实现经济社会可持续发展，是人类生存与发展的根本大计。随着经济的快速发展和社会的不断进步，人们对生存质量和居住环境的要求越来越高，生态环境的重要性日益凸显。
一、对我国林业生态工程建设的总结
1、保护生态环境意识淡薄
由于传统思想的影响和长期以来人们对林业的认识存在严重偏差，造成了人们往往把林业只当作产业或一般的经济来看待，忽视了林业的生态效益和社会效益，注重短期经济效益，过度地采伐森林，使我国本来就很少的森林越采越少，加剧了生态环境的恶化。包括一些政府部门对林业生态工程的重要性和紧迫性认识不足，对工程建设的长期性、艰巨性缺乏思想准备，没能将林业生态建设的深远意义贯彻到群众中去，从而导致建设工作进展慢，对建设成果保护不力等现象发生。有法不依，执法不严现象普遍存在。
2、林业生态工程质量偏低，林业生态项目效益低下
一些地区短期内退耕面积过大、退耕速度过快，带来不少问题。由于良种生产供应不足，导致劣质种苗被栽种，进而使得补植任务过大，既加大造林成本，又使造林质量不高。许多地区在造林上仍然是散乱作业的施工方式，“粗植滥造”问题严重，施工质量无法保证。在当前林业项目中还存在造林成活率低、保存率不高：树种结构不合理，林地生产力得不到有效发挥；林分质量不高、抵御病虫害能力差等问题。林业生态工程质量偏低，不能稳定地发挥预期的生态效益、经济效益和社会效益。
3、生态补偿机制不健全，缺乏有效的监督激励机制
林业生态经济补偿资金主要是对管护者的补助。不是对公益林所有者营林成本或经济损失的补偿，所有者没有得到实质性补偿，一定程度上影响了生态公益林所有者的积极性。目前林业生态补偿资金来源渠道单一，生态公益林补偿标准偏低，不够管护费，更不用说补偿林木所有者对重点公益林的营林投入和禁止商业性采伐所带来的经济损失。同时，林权所有者或经营者不能独立支配补偿资金。缺乏收入的支配权。林业生态公益林建设管理机构资金严重不足，严重地影响了林业站和林场监督管理职能的发挥。
4、科技服务体系不健全，治理成果技术含量低
科技服务体系不健全和技术含量低是当前我国生态工程建设的主要问题之一。从当前的情况看，科研成果的转化率比较低。一些重要的科研成果推广的速度还比较慢，科技含量低的问题十分突出，在治理措施的实施上，讲形式、不讲科学，造成人力物力的极大浪费。造成这一问题的主要原因是科技投入少，人才流失严重；设备落后，高新技术应用少，低水平重复研究多，重大的、突破性研究课题开展的较少。
二、实施造林工程建设的保障措施
1、保证政策的落实
建立林业生态工程建设推进机制，省政府协调各有关部门通力搞好林业生态工程建设。各级财政预算要向林业生态工程建设倾斜。进一步放宽和完善林业生态工程建设的优惠政策，适度减免相关税费，适当延长贷款还贷时间。进一步用好同家和省委省政府制定的一系列林业政策，并保证落实到位。凡宜林荒山荒地都要接规定和要求按期绿化，对逾期没有造林或改变用途的的，各级人民政府或林业部门要立即收回，重新造林。各地部门不得随意向林业企业摊派不合理费用。对强行摊派的林业企业有权拒付。
2、注重宣传、引导、积极协调
为使生态工程防护措施与生物工程治理更好地紧密结合，要注重引导应用实用科技成果。同时要充分发挥林业部门作用，积极与水利、农场和乡镇等单位协调，加快造林速度，提高防护林T程建设质量。防护林工程建设是利国利民，造福当代，荫及子孙的大事。因此，要加大宣传工作力度.重点宣传界江防护林工程建设的现实作用和长远意义。同时要宣传防护林工程的多功能和效应，提高全民生态保护意识。同时，要在群众中结合《森林法》的宣传，开展爱林护林、建设美好家园的爱国主义教育，使保护森林、爱护树木成为广大群众的自觉行为。
3、加大资金投人力度，加强对资金的监管
林业生态工程建设项目的主体是国家，国家要调整财政政策，增加对林业生态工程的投资力度要，把林业生态工程建设投资纳人各级政府的财政预算，并予以优先安排。动员社会力量，广开渠道，建立林业生态工程建设基金制度，统筹安排，分级管理。专项使用，并逐年增加资金规模。加强国际合作，积极争取国外援助和优惠贷款。在加大投资的同时，建立科学的资金管理模式，健全对工程建设资金的强制审计监督制度，加强对资金的监督管理。
4、提高造林质量，加强森林经营和保护管理
在造林工作中要制定出具体和可操作性强的规划。用于指导生产，在造林生产中要严格按照规划设计组织施工，确保规划落到实处。要规范造林技术，完善造林机制，提高造林质量，充分调动群众造林积极性。做好资源培育、资源保护和资源管理工作，严格林地和森林采伐利用管理，真正实现越采越多、越采越好、青山常在、永续利用。
5、完善生态补偿机制，建立生态建设激励机制
探索多渠道筹集补偿基金制度。以政府为主导，建屯和完善省、市、县三级地方补偿基金制度。建立生态效益受益者合理承担的补偿基金制度；积极探索非林业资金转入生态补偿基金的模式，把生态效益受益者纳入为生态效益补偿基金征收对象。要努力形成牛态建设的激励机制和内在动力政策体系，使地方政府、群众、投资者的积极性得到保护和发挥，确保工程建设稳定协调发展。
三、 结束语
重视林业科学基础研究、应用和高新技术开发，提高林业的科技创新能力。围绕林业良种壮茁选育、速生丰产林建设、中幼林抚育、森林病虫害防治、森林防火以及提高造林成活率、森林覆盖率、立体开发、多种经营、综合利用等开展科学研究和科技攻关，以现代生物技术和信息技术为主导，广泛应用高新技术及其研究成果。突出重点，抓住关键，大幅度提高林业科技总体水平和林业生产力的发展水平。
参考文献
【1】龙跃光，郝忠勋.生态林业工程建设及发展对策
一、申报资质
申报单位（包括学校或校际联合体）目前暂时限定在**市实验性示范性高中范围之内，区县牵头的校际联合体必须有2所及以上的**市实验性示范性高中组成。参与的学校必须具有强烈的实验愿望和教育改革创新意识，相关的实施经验，较为成熟的培养方案，志愿积极参与实验的管理和师资队伍。
二、培养方案
申报单位要制订完整的、具有可操作性的“普通高中学生创新素养培育实验项目”（以下简称“实验项目”）方案，包括培养目标、学生遴选办法、课程计划、学习经历、学程安排、学业管理、成效评价等内容。
1.培养目标。对准备实施的“实验项目”需有明确的培养目标表述，包括学生创新素养的发展领域，有否与高校、科研机构合作培养的约定，后续发展的方向、空间等。
2.遴选办法。根据实验培养目标，制定参与“实验项目”学生的准入条件标准，有明确的可操作的遴选办法，并形成面向社会公开的规范制度和程序。
3.课程计划。围绕“实验项目”，制定详细的课程计划。课程计划除国家规定课程外，要有与“实验项目”目标相匹配的课目设置及相应的说明（如目标、模块、课时、学习经历、结果评价等）。国家课程与学校自创课程比例应达到1：1。自创课程可引进高校、科研机构的学者专家开设，也可由学校教师自行开设。
4.学习经历。参加“实验项目”的学生在校学习期间需有多种学习经历，除根据一般要求所实施的高中学科教学外，应包括参与课题研究或创意项目开发的经历，相关的社会实践体验经历，到相关高校、科研机构或国内外有关学校访学的经历等。
5.学程安排。对参加“实验项目”的学生三年在校期间的学程应有详细安排，既要保证上述课程的教学与学习经历完成，又不能给学生增加过重的课业负担。学程内容是学生有兴趣、愿意投入且能够完成的。
6.学业管理。对参加“实验项目”的学生学业管理应作出明确安排。除《**市学生成长记录册》记录学生成长和发展情况外，还要有学生在创新素养方面成长的专门跟踪性记录，并保持经常与任课教师、家长、学生本人的反馈和沟通。
7.成效评价。项目单位需形成结合学业管理跟踪记录，开发学生创新素养成长性评价方案，并认真实施，作为总结学校实验成效和学生后续学习、发展的基础资料。
三、保障措施
申报单位需具备优秀的带教导师团队、充足的教学资源、相应的条件设备和面向社会的专题网页，以保证计划顺利实施。
1.导师团队。有高校、科研机构的专家、教授与学校教师共同构成的导师团队。其中，课题研究或创意项目开发的领衔人要由高校、科研机构知名教授与高中学校特级教师共同组成，在“实验项目”中起实质性领衔作用。与高校或科研机构合作的课题研究或开发项目中涉及的指导教师，来自高校和研究机构的比例不低于50%。参与该计划的高中学校教师中应具备相应的能力。
2.教学资源。具备开设自创课程和学生参与课题研究或创意项目开发所需要的各种教学资源，包括与国家重点实验室、国家人文社会科学重点研究基地、国家重点一级学科或高校、科研机构、企业博士后流动站等机构三年以上合作培养创新型人才的项目与协议。有来自高中学校与高校、科研机构可供学生使用的图书馆、研究文献和文献检索手段。有较为丰富的相关领域教学资源。
2008年，甘肃省印发了《专业技术人才支撑体系建设纲要》，确定了“15项专项人才开发配置计划”和“18项保障措施”，提出力争在三年内建立一支用得上、留得住、充满活力的新型专业技术人才队伍。
今年3月，甘肃省印发了《中长期专业技术人才规划》，提出到2020年，全省人才总量达到248万人，高技能人才占技能劳动者比例达到20%。
目前，甘肃省有各类高层次专家4746人，其中两院院士28人，享受国务院政府特殊津贴专家1932人，国家有突出贡献中青年专家90人，“百千万人才工程”国家级人选62人。
9月20日，甘肃省政府举行全省人才支撑体系建设有关情况新闻会，通报该省人才支撑体系建设15项专项人才开发配置计划的落实情况和下一步工作开展情况。此前，9月15日甘肃省人才支撑体系建设专项人才开发配置计划论证会通过了15项专项人才开发配置计划实施方案。
人才开发配置计划体现三大特点。从甘肃省15项专项人才配置计划总体上看，主要体现三大特点：一是突出了人才开发配置的针对性，突出了对工业强省、科教兴省重大领域、重大产业和重大项目的人才支撑。二是突出了人才开发配置的整体性，既突出了对领军人才、中高级人才等整体开发，又突出了人才资源整体动态开发，强调用好现有人才，引进急需人才，培养未来人才。三是突出了人才开发配置的有效性，坚持项目化管理的原则，根据现实岗位人才需求的数量、层次、类别、来源及解决的途径、方式等，确定阶段性目标任务，明确进度要求。
人才开发配置计划3年投入近20亿元。根据甘肃省政府通报的情况，目前15项专项人才开发配置计划的实施方案已全部形成，其中部分计划已得到有序落实。尤其是在投入方面，3年来该省在领军人才工程、高校毕业生人才储备，人力资源市场建设等项目上投入约20亿元，保障了人才开发的优先投入。
甘肃省专项人才开发的18项保障措施
1、启动重点发展领域领军人才工程；2、扩大实施甘肃省特聘科技专家制度；3、实施定单式人才培养制度；4、充分开发利用博士后人才资源；5、加强甘肃兰州留学人员创业园建设；6、建立急缺特殊引进人才政府投保制度；7、建立高层次人才创业基金；8、建立高层次人才信息共享机制；9、实施离乡人才智力回归工程；10、建立重点发展领域企事业单位推介宣传制度；11、建立人才协调服务机制；12、健全科学客观公正的人才评价机制；13、完善人才选拔使用机制；14、创新人才激励机制；15、建立人才资本产权制度；16、实施全素质人才培训工程；17、努力形成人才开发的投入保障机制；18、实现人才开发制度化、法制化
[相关链接]
湖北首批重大人才工程启动
9月5日，《湖北省中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》确定的13项重大人才工程中的首批6项重大人才工程正式启动。令人关注的是，湖北省推出一系列含金量很高的实施6项重大人才工程的优惠政策措施。
湖北省首批6项重大人才工程政策措施
高端人才引领培养计划：设立专项资金，给予每人不少于100万元培养经费补助，其所在单位还要提供1∶1配套经费支持。
急需紧缺专业技术人才培养工程：按博士、硕士、本科及以下三个层次一次性给予10万、5万、3万元补贴。
“123”企业家培育计划：重点在汽车、能源、医药、新兴产业等产业和实力较强的投融资平台中选拔中青年优秀企业经营管理人员进行培育。
现代农业人才支撑计划：以项目为载体，以培训为重点，以使用为根本，培养五大类10万名紧缺人才。
关键词：科研软件；需求分析；开发模型；质量保障
0引言
随着科研机构、高校承担的国家大型科学工程项目越来越多，在这些大型科学工程中，软件起到不可或缺的作用。如中国科学院高能物理研究所承担的硬X射线调制望远镜项目［1］、BESIII项目［2］中的数据采集软件、探测器和数据监测软件是获得物理成果的基础，而模拟软件和分析软件则直接关系到物理成果的处理和精度。这类软件项目有较深的物理学背景，需要使用一些物理分析和设计方法，实现手段必须符合领域特点。例如，数据存储在粒子物理实验和空间天体物理实验中的要求不同，前者主要采用ROOT［3］格式，而后者则以FITS［4］格式为主，开发所用的常见库和工具也因数据存取格式不同而不同。此外，该类软件应用面较窄，仅限于某一科研领域，其开发很难由软件公司承担，因为软件公司必须投入大量的学习成本，而产品应用又受局限。因此，这类软件的开发一般由科研院所、高校自行承担。然而，目前我国软件整体实力与创新性还不强，人才结构也需要改善［5］，一些从事基础研究的机构，软件人才紧缺，且缺乏软件开发管理经验，造成软件质量不高。科研机构从事软件开发的科研人员学习能力强，热衷于追求新技术，如果在方法上给予指导，可帮助其开发出高质量的软件。依托大型工程培养所需的软件人才，不仅有利于大型工程项目的实施，而且还能为国家培养大批软件人才。本文结合该类软件项目的特点和科研机构现状，探讨其软件开发特点，并提出流程管理和质量保障措施。
1科研领域软件开发及其特点
1．1软件项目特点
（1）软件提出者。一般是项目科学家、顾问，他们具有较强的科学洞察力，也能较好地把握软件开发方向，但他们大多只关注宏观问题，而非技术细节，对软件不是很了解，不能用计算机语言和思维描述项目，也无法很好地理解和描述实现流程、细节，因此不能准确估计软件开发难度和工作量。
（2）软件开发者。一般为青年职工和学生，他们熟悉软件开发，但往往不能完全理解项目目标，也不能深刻理解其物理过程，理解过程中往往思维局限性大，缺乏方向。
（3）软件测试者。多数情况下单元测试由开发者承担，集成或系统测试由其他人员完成，部分由用户完成。与开发人员相比，测试人员往往物理基础较好，掌握基本测试方法，但是没有建立起完整的测试体系，而且将软件测试当作“副业”，测试以功能实现为主，对软件细节不了解。
（4）用户。用户一般是物理工作者，他们熟悉研究领域的物理要求，但不能用计算机语言描述需求，往往需求不实际或不够明确。他们对软件要求较高，要求通过物理测试对软件性能和输出结果精度进行测试。如通过运行大数据量检查软件内存和时间消耗，以促进开发者进行算法优化等。
1．2软件项目开发特点
（1）软件需求不够明确。科研领域软件项目一般都涉及到探测器和数据，涉及领域较广，而且需求不断变化。无论是软件提出者还是用户，往往难以用计算机思维或语言清楚描述问题；软件开发者对项目物理目标，特别是物理过程缺乏深刻理解，不能很好地理解软件功能细节及需求。比如，对于一些数据分析软件，提出者或用户难以描述出软件需要完成的功能，而开发者对数据处理流程中进行的数据转换、修正、数据结构重组也缺乏深刻理解。
（2）人员结构较为单一。软件开发中通常一人需要承担多种角色，包括软件需求分析员、设计者和开发者，甚至测试者。这样的职位设定，人员分工不明确，难以深入把握某一领域（比如测试）的特点和方法，从而影响了整个软件开发过程。
（3）软件实现细节难以把握。此类软件一般涉及复杂的物理过程，需要用一定的物理方法解决，但方法并不唯一，不同方法会对结果带来一定影响，而且不同类型数据所依赖的方法也不同。软件开发中还有些研究性课题，只能以接口形式存在于软件中，但预留接口时往往设计较为简单，考虑的情况过于理想，难以满足实际需求。然而，如果设计时考虑得比较复杂，接口较多，又往往缺乏必要的软件技术和经验，不能有效把握细节。
（4）硬件频繁改动增加软件开发风险。软件依赖于硬件，设计初期软件是在理想的硬件设计状态下运行，但如果硬件发生变更或者运行影响因素增加，软件也随之变动，从而加大开发风险。
（5）软件测试及评估缺乏专业水平。由于开发者、测试者与用户的专业测试能力都比较欠缺，难以涉及到核心质量问题，往往无法全面对软件作出专业评估。
（6）人员管理难度大。科研机构、高校一般热衷于科学研究而不是工程项目本身，因此难以兼顾两方面工作。软件提出者和管理人员往往对软件工程缺乏深入了解，难以对开发工作作出客观评价，因此对软件开发的进度和质量带来一定影响。
（7）软件不确定性因素多。随着工程实施，软件提出者、用户会不断改变、增加需求，加上开发者及测试者缺乏相关经验，代码开发不规范、开发人员流动性强等增加了软件开发的不稳定性。另外，为降低开发成本和难度，开发人员通常会引入现成的工具，这可能给软件开发带来隐患。然而，面向某一科研领域的软件开发项目也有自身的优势。如和大型专业软件相比，所需的项目功能不是特别多，部分开发平台具有可移植性，开发人员综合素质较高，学习能力强，英语基础较好。此外，很多工程与国外合作开发，可参考国外成熟软件，并方便引进一些免费的软件框架和平台，如Gaudi［6］框架、天文分析工具库Ftool［7］等。
2软件开发流程管理
2．1确定软件开发模型
科研机构，尤其是一些缺少经验的团队，习惯采用瀑布模型进行开发，主要由于该模型分阶段，且各阶段间存在因果关系，比较符合思维模式。但它会产生大量文档，到开发后期会凸显软件开发缺陷。适合科研领域的开发模型有迭代式模型［8－9］（需求变更驱动型）、增量模型（功能驱动型）及快速原型开发［10］等。对于科研软件而言，模型选择需综合考虑软件框架稳定性和开放性、构件独立性以及项目组开发经验等。比如对于需求不明确、流程不清晰、算法不确定的项目（如数据处理软件、分析软件和标定软件等）采用迭代模型或者快速原型开发较好。此外，采用一种模型为主，其它模型为辅，也会得到很好的效果。
2．2加强开发流程控制
无论采用何种开发模型，开发人员必须在每一次开发或迭代中完整实现需求分析、设计、编码和测试等步骤。各阶段的评审或项目报告尤为重要，项目前期要确保软件开发人员准确理解项目需求以及软硬件环境；中期阶段要确保开发流程和方法可靠；后期要通过测试确保软件运行符合要求。
2．3需求分析中注重物理分析
科研软件中一般涉及大量数据操作，而且过程比较复杂，一些原始数据要经过转换、重建、标定及修正等步骤，而且处理不一定是线性的，即相邻数据之间可能有关联。这些功能和性能需求不容易明确，需要着重把握。软件中还可能涉及一些物理算法（比如图像修正、频率分解等），因此在需求分析中需要着重进行物理分析，包括流程梳理、特殊方法和条件选择等。
2．4采用串行开发方式
科研机构人员结构比较单一，往往多项工作并行执行，给软件开发质量提升及人才培养带来不利影响，可将相关性比较强的软件以串行方式开发，数据产品生成软件和数据分析软件可以依次开发。
2．5提高开发人员的主观能动性
软件开发过程中，保障软件项目负责人在经费使用及绩效考核中的话语权，组建凝聚力强的研发团队，对软件开发的进度、质量进行考核。
3软件质量保障措施
（1）加强开发过程中的沟通。科研项目的不确定性带来软件开发需求的变动，用户往往只注重项目需求功能满足，而不关心软件的实现细节，所提出的功能或接口可能不切实际，因此需要加强与用户的沟通，明确软件开发目标。
（2）充分调动开发人员积极性。科研机构软件开发人员往往是科研项目的幕后工作者，其工作成果容易被科研项目成果所掩盖，所以充分调动软件开发人员的工作积极性尤为必要。一方面，为其提供成果展示平台，尤其是展示创新性成果，如将开发中的文档整理成册等；另一方面，在基金申请、职称评定等方面提供支持。科研机构职称评定主要依据取得的科研成果，由于工作内容不同，如采取同样的评审条件，软件开发人员与其他研究人员在同一层次上竞争将缺乏竞争力。可能导致部分人员不愿意从事软件开发工作，或者开发软件的同时还从事其它研究，从而影响软件开发进度和质量。因此，需要根据软件开发人员工作的特殊性，通过有效的激励措施调动其积极性。
（3）培养既懂管理又懂技术的项目负责人。优秀的软件工程项目负责人不仅是一个好的软件设计师，对软件实现细节能够很好的掌控，还是一名优秀的管理者，能科学配置资源。
4结语
面向科研领域的软件具有较深的行业背景，其设计方法、实现手段有很强的领域依赖性。本文从科研领域特点及软件提出者、开发者、测试者、用户的角度出发，探讨了其需求难以明确、人员结构较单一且管理难度大的特点。在软件开发管理过程中，需要采用合适的软件开发模型，注重流程管理，充分调动开发人员的工作积极性。
参考文献：
［1］LITIPEI，WUMEI．ThehardX－raymodulationtelescopemission［J］．Physics，2008，37（9）：648－651．
［2］LITIPEI．HXMT：achinesehigh－energyastrophysicsmission［J］．NuclearPhysicsB，2007（166）：131－139．
［3］BESCOLLABORATION．PreliminarydesignreportoftheBESIIIDetector［Z］．2003．
［4］TheROOTTeam．ROOTuser＇sguide［EB／OL］．https：／／root．cern．ch／drupal／content／users－guide．
［5］WELLSDC，GREISENEW，HARTENRH．FITS：aflexibleim－agetransportsystem［J］．A＆AS，1981，（44）：363－370．
［6］APrimerontheFITSDataFormat［EB／OL］．http：／／fits．gsfc．nasa．gov／fits＿primer．html．
［7］刘丽梅．中国软件产业市场竞争力分析［M］．北京：对外经济贸易大学，2007．
［8］BARRANDG．Gaudi－asoftwareconfigurationmanagementtool［C］．ProceedingofCHEP2000，2000．
［9］FTOOLS．Ageneralpackageofsoftwaretomanipulatefitsfiles［EB／OL］．http：／／heasarc．gsfc．nasa．gov／docs／software／ftools／ftools＿menu．html．
［10］张海籓．软件工程导论［M］．北京：清华大学出版社，2005．
［11］师迎海，何雪慧．迭代式软件开发模型研究及应用［J］．微处理机，2015（1）：55－57．
校企合作存在的问题对策解析
当今教育工作中对于高技能人才进行培养的模式出现了很多种，校企合作就是其中的一种，这种模式在现今非常受到认同，也有着比较不错的优势。但是我国的校企合作还是处在探索发展的阶段，仍然有着一些问题，针对这些问题就需要去研究并且提出一些简单的对策解决问题。以促进校企合作的发展，进而推动整个高职教育工作，培养出更多的高技术人才，促进社会进一步的发展。
一、校企合作存在的问题
1.合作内容上有一定的局限性
校企合作在质量和程度上想要得到保证和提高，就要求高职学校的教育中学校和企业的合作有一定的深度与广度。学校和企业的紧密合作能够对高职教育实现培养高技能人才和服务社会的功能有着非常重要的作用，更加可以同高职学校所在地的社会经济进步有一个良好的循环。可是现今的学校和企业合作模式比较单一，合作内容有一定的局限性，合作模式也只限于在企业的订单生产和二者共建基地以及学生到企业中实习这三个方面，学校和企业共同去发展的合作模式经验不足。虽然二者都花费了大量的时间与精力，但得到的效果没有那么的明显，想要达到完美的合作效果还有一定的距离。
2.交流品台较少
最近几年，高职教育中学校和企业的合作一般都是临时性的，通常的情况下都是在要进行订单落实工作时和实习岗位的确定时，一些工作人员才可能互动联系商讨有关的事项，进而去安排下一步的工作。没有一个专门的组织建立在学校和企业之间去完成交流和互动工作，有一个固定交流地点更是没有实现，特别是没有一个可以共同合作的章程，还有就是在资金上没有一个统一的支持。合作交流平台的缺乏对于合作在广度和深度上的拓展就很难继续，学校和企业实行合作的优势就没有全部的体现出来。双方工作人员在一起交流接触的时间和机会有限，在合作上向进一步的深入就非常困难，对于一些问题的探讨和研究工作就不能顺利进行。
3.保障机制欠缺科学合理性
当今，高职学校正在如何进行校企合作方面有着不断地探索工作，想要对合作的内容进一步的深化，可是在合作工作进行时，在保障机制上还是欠缺科学性与合理性。这种不足之处表现在以下二个方面：
（1）不够完善的制度保障。高职教育中的校企合作工作中，有关的政策法规支持在力度上较弱，只有一些简单笼统的法规和政策，对于高职院校中的学校和企业合作是怎样具体开展的没有一个详细的规定，是不利于合作的开展的。
（2）协调机构存在的比较少。通过研究发现，我国的高职学校中，校企合作形式下，学校大多都具有非常高的积极性，但是企业就没有表现出较高的热情，这种现象出现的原因之一就是没有一个很好的协调机构存在。这种不平衡积极表现状况下，政府的关注就是很有必要的。
4.高职院校中的科研能力相对较弱
高职院校在科研意识上没有一个很高的重视度，还有本身学校中的科研水平就有限，造成了科研能力比较弱的局面。校企合作也不仅仅是提供就业的机会，同企业一起创造科研项目也是校企合作的深层次的内容，科研工作就需要高知识水品的教师队伍的建设。
二、校企合作存在问题可以实施的对策
1.一些保障措施及时进行实施
关注学校和企业进行合作中的正式情况，使用一定力度的措施和对策使校企合作进一步的加强，在这种对策实施后才可以对高职教育中的校企合作起到促进作用，提高高职教育的质量，还可以提高企业在经济层面的效益。近来，我们国家相当重视高职及教育工作。重视教育工作第一个要重视的就是校企合作在教育中的重要作用，对于学校和企业的思想层面上加强合作意识的深化，保证企业还有学校愿意去开展合作的关系。国外的一些经验是值得我们去学习的，比如说职业教育法律的完善，各种校企合作的法律l款进一步的增加，法律在校企合作中的地位要得到保证，确保校企合作在法律层面的责任能够落实，明确各个方面在校企合作中有什么权利、有什么义务、有怎样的地位、有怎样的作用。对于去保证企业和学校的利益上也有很好的作用，使得企业也很愿意去实行校企合作。
2.合理定位合作的作用
在学校和企业的优势互补下，二者有效的协调合作，建立一个合作的平台，如此一来企业方面就可以得到高技术的人才，学校方面可以得到一个可以继续下去的合作模式，最后形成良性的循环模式，达到了企业和学校共同想要的结果。合作的开始是需要学校方面在思想上认清合作的好处放下身份的架子，认识到学校和企业合作是社会发展的必然结果，在合作上有平等的基础。学校也要为企业考虑其经济的利益，在可能的能力范围内，去为企业创造一些利益，使得合作可以继续深入，也为企业提供一些服务。互利互惠的合作机制得以建立是需要学校运用自己在人才资源上的优势给企业提供一些高科技的支持。而就企业来说就是为学校提供一些学生可以实习的机会，在本企业中设置一些学校学生能够有实践学习知识的机会。企业提供的机会可以保证学生在实习中可以学习实践工作的经验，积累工作方法，当走进社会时可以有更多的就业机会。企业更是可以直接安排一部分能力较高的学生参加到工作中，解决学校毕业学生的难题。
三、结束语
高职学校中的校企合作对于促进高职教育的教学工作的进步，对于高职学校的教学模式是一个新的突破，有着重要的现实意义。不同的学校、不同的专业在同企业合作时是没有固定模式的，合作模式也各有特点。但是我们国家的校企合作在高职教育工作中仍然处在发展的初级阶段，合作中也有一些问题的存在，这些问题影响着校企合作的进一步发展，我们就要研究这些问题并且提出一些对策去解决这些问题，比如合理定位合作中的作用和保障措施及时进行实施，促使校企合作可以更好的发展。
参考文献：
[1]张琼.民办本科高校校企合作存在的问题与对策分析[J].河南财政税务高等专科学校学报，2016，05：59-62.
蔡垟小学校本培训计划表
（ XX学年 第二学期）
学校： 蔡洋小学 申报时间：XX.3
一、培训目标和培训重点
1、继续鼓励教师参与教师学科素养提升行动，做好校本教研活动；
2、鼓励、支持教师参加各类教科研活动；
3、开展各类技能培训，促进教师的专业发展。
二、主要内容和基本形式
1.继续开展集体备课及一人一课活动。
2.专题讲座交流。
3.发动教师参与各类论文撰写、课题申报及研究。
三、保障措施和预期效果
措施：
1. 鼓励教师参与各类各级比赛；
2.每次活动开展做到有计划有记录。
预期效果：
1.各项活动顺利开展
2.教师参加各类评比获取好成绩
校本培训月行事历
年月
时间
活动内容
责任人
参加对象
XX.3
3.1-3.31
1、校本培训会暨校本培训内容布置。
2、校本培训计划制定。
3、期初教学常规检查（教学计划）。
教科室
全体教师
XX.4
4.1-4.29
1、集体备课
2、讲座
教科室
全体教师
XX.5
5.1-5.30
1、开课活动。
2、讲座。
3、集体备课
教科室
全体教师
XX.6
6.1-6.30
1、先进教师经验交流讲座。
2、集体备课
3、学校校本培训总结。
教科室
关键词：国有企业 人才培养 诊断
企业要发展，人才是根本。人才成长过慢、成材率不高、作用发挥不明显等是国有企业普遍存在的现象。如何快速提升人才队伍素质、充分发挥各类人才作用，已成为国有企业当前亟待探究的重大课题。
一、问题诊断
1.培养规划不够清晰。反映出供给需求不足，未制定各类紧缺人才培养专项规划，人才培养的总体目标偏低，短期计划和中长期规划衔接不紧密，定位和任务不够明确。
2.能力素质有待提高。管理人员及班组长管理技能存在短板；技术人员专业攻关、创新能力不强；技能人员中高技能人才比例偏小；新员工成长较为缓慢；干部队伍和班组长的后备力量不足。
3.评价体系不够科学。各类人员的评价标准不健全；评价主要采用笔试和业绩与成果评价等方式，相对局限；工作流程不清晰，影响评价的公正性和权威性。
4.选拔模式较为单一。人才选拔多采用组织选调的方式，竞争上岗和公开竞聘选拔力度不够，选拔面较窄，选拔对象的范围存在局限性。
5.激励措施不尽完善。员工知识、能力的提升未能在薪酬分配中得以充分体现；各类人员的分配项目设置较为统一；福利分配标准较为平均；员工存在“干多干少一个样，干好干坏一个样”的思想，没有充分发挥绩效激励作用。
二、原因分析
1.规划内容滞后，不能完全适应组织变革。未能结合实际，在充分考虑机制调整和生产发展等因素的前提下，及时滚动修订人才培养目标，并建立配套的实施方案和保障措施，人才队伍管理不能完全适应企业组织变革和自身发展需要。
2.培养体系不全，不能有效提高员工素质。对各级各类人才的专项培养未全面实施，人才培养的力度不够，重点不明确，针对性不强，方式方法不新，效果也不尽如人意；未形成人才梯队培养机制，缺乏对后备人才的重点培养。
3.评价定位不准，不能准确识别员工能力。人才评价工作仅注重业绩，缺乏对行为、态度的综合考量，评价指标不成体系、参照标准不够明确，评价手段、方式单一，存在定位不准的现象，因此不能对员工能力做出精确的判断。
4.选拔通道较窄，不能完全满足员工需求。中层和管理技术人员的职位有限，在拓宽员工职业发展通道方面方法不多；选拔观念上存在按资排辈的思想，对于人才求全责备，选拔人才标准单一，未能做到“不拘一格降人才”。
5.激励手段单一，不能充分挖掘员工潜力。过于注重保障功能，未能完全形成差异化分配结构；福利分配标准没有向各类人才进行适度倾斜；绩效考核结果在员工的职业发展、教育培训、评优评先力度应用力度不够。
三、对策与建议
1.突出战略导向，形成科学的人才规划体系。根据岗位职责要求，结合实际，建立各类人才分类规划和培养目标，强化中层干部、管理技术人员、班组长、新员工等“四类员工”的培养。结合企业外部环境和发展战略制定人才规划保障措施，优化队伍结构，合理配置人才比例。根据企业组织变革的要求，对人才规划实施动态评价。
2.突出载体构建，形成系统的人才培养体系。构建管理人员培训模型，以情景模拟教学、以案例演练评估、以进阶培训巩固。促进技术人员技术成才，开展专题培训，分配科研项目，提升技术攻关和创新能力。强化生产人员技能水平，开展技能练兵，组织岗位外延学习，强化理论和实践的对接与运用。
3.突出业绩引领，形成全面的人才评价体系。结合人才队伍特点，分别建立以领导力、组织管理能力、专业能力、实际操作能力为导向的中层干部、专业管理、技术和技能人员等各类人才评价标准。引进心理学、管理学等领域的先进理念，充分利用社会专业人才评价机构力量，采用人才测评、人机对话、情景模拟、心理素质测评等现代方法，实施分类评价，提高人才评价的精准度。
4.突出能力驱动，形成多样的人才选拔体系。健全组织选拔与公开竞聘相辅相成、互为补充的选人用人机制。遵循民主推荐、综合考评、组织考察等后备干部选拔程序。引入竞争机制，采用上岗考试、岗位选拔、多岗位轮岗等手段。建立内部市场，运用劳动定员结果，内部挖潜，降低总量和成本，促进人才有效、科学地流动。
为了更好的推动物料流量成本会计在我国房地产企业的大量推广与使用，本文将从政府、科研机构和房地产企业三个大的层面提出一系列政策和改进意见，竭尽全力的对我国房地产企业引进物料流量成本管理打下坚实的基础。
一、政府角度的建议
1.快速推进激励房地产企业引入物料流量成本会计的制度体系
物料流量成本会计实际上是诞生于日本，并在日本的企业大力开展与采用，其主要原因归结于日本政府对循环经济的高度重视，把环境管理会计作为财务管理的重要方向，进而不断的优化和改进环境管理会计，并且从法律法规和行政制度上给予一定的保证的与支持。而物料流量成本法在我国发展的并不顺利，其源于我国政府没有出台相关立法与制度进行扶持与支持，没有国家财务系统的大力支持下多数企业由于对财务系统未知领域的物料流量成本法也未敢涉足，造成物料流量成本法在我国停滞不前，所以需要政府的高度重视。
首先，加快房地产企业环境成本核算的法律规章制度坚实，改进房地产企业环境信息核算披露制度。与此同时要将国家环境保护标准与房地产行业污染排放标准制度建设标准化、精细化。将低碳环保、节能减排作为衡量房地产企业健康经营的标准。提高行政执法部门对环境问题的监管，积极开展企业环境问题培训。保证环境执法部门能够公开、公平、公正执法原则，同时在执法过程中要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。促使企业积极自觉的将环境成本法作为企业财务管理的关键之法，逐步渗透导入物料流量成本法。
其次，强化环境会计审计制度建设，使环境成本核算在法律的依据下顺利开展，环境成本审计的作用关键是提升环境成本信息披露在广大人民群众时的信任程度。使人们对政府在企业环境成本的监督上信心倍增。这样才能从源头上使房地产企业在建筑施工时将环境保护放在关键位置，同时也在各大媒体积极环境信息，取得一定的社会效益。
2.发挥政府的主导作用，逐步引入推广物料流量成本会计
日本企业运用物料流量成本会计会计在近几年里取得了快速的发展，推动其发展的两个主要政府部门分别是环境省和经济产业省，这两个部门分别负责环境财务会计和环境管理会计。而在我国需要环境保护部门通过组织学习、编制指导性文件、制定实施手册和召开讨论会等方法，向企业推介物料流量成本法。在向国外成功经验的咨询和探究的对接上，政府相关部门应予以政策性支持，或对成功导入物料流量成本法的企业进行优惠政策的奖励，加速企业应用物料流量成本会计的进程。
二、企业角度建议
确保安全是房地产建设的主要目标工作之一，只有把环境成本管理与安全管理有机地结合起来，制定合理的控制措施，才能在保证施工安全的前提下，严格把项目环境成本控制在项目责任成本预算内，实现最佳经济效益和社会效益。
(1)按照国家、行业的环境管理规范，合理投入环境保障措施费用。按规定足额提取环境生产费用，根据施工现场实际合理投入环境保障措施费用。物料流量成本费用开支按照环境成本核算中的规定。近几年，房地产的中标价越来越低，有些项目甚至无利而言。环境成本投入大，总成本费用会加大，利润就少，效益就差。现在房地产企业的工程利润不高，为了保证生产又要加大环境保护投入，这是一个不能回避的矛盾。环境和效益具有同等的重要性，环境生产在经营活动中占有相当的比重。房地产企业应在成本费用预算中确定环境保护投入的比例，这个比例在实际施工的费用开支应得到保证，不能为了增加项目利润而减少这部分投入。
(2)追求项目利润最大化应在保证施工环境保护的前提下进行。在当前项目利润较低的情况下，项目管理既不赞成为保证利润而减少环境保护投入，也要反对为了环境保护不惜成本的投入。施工过程中应冲锋利用物料流量成本法划分环境保护材料投入的明细，重点是环境防护实物投入有多少，设施投入有多少，其他费用有多大，工程项目完工时，环保安全帽、环保安全网、环保安全事等收好管好，减少人为的损坏和丢失，保证施工安全措施所使用的环保材料、设备、器具等应妥善保管，在安全的前提下尽可能多次利用，既达到安全标准又减少成本费用压力。
三、科研机构角度建议
(1)科研部门应加快技术开发进程，使房地产企业具有过硬的科技后盾。我们可以借鉴日本通过产学研联合的形式为企业导入物料流量成本会计的成功案例：科研部门、政府和企业强强联手做物料流量成本会计研发。日本的物料流量成本会计应用指南及案例就参照了日本能率协会等科研部门的研究成果，此外，日本关西研究中心和全球环境战略研究所也就物料流量成本会计取得了具有现实意义的科研成果。我国也可参考日本产学研的联合模式，先开展应用试点，组建包含学者、专家、技术员等的科研队伍，由政府、科研机构、房地产企业三者联合加速物料流量成本会计的实际应用进程。
(2)协助政府制定物料流量成本会计实施的相关指南。我国的科研机构应学习借鉴国外学者研究物料流量成本法的经验，在理论研究和实践应用方面，借助于政府职能管理部门的力量，积极为政府机构提供智力支持，协助立法机关制定物料流量成本会计的相关指南。在理论研究方面，与高校进行项目合作，吸收对物料流量成本法有深入研究的专家学者的建议和科研成果，并鼓励在校大学生积极参与进来。
在这方面的实践层次上，在与相关试点企业合作过程中，通过积累试点房地产企业实施物料流量成本会计的经验，以此为基础来制定应用指南。通过理论和试点实践两方面的研究，并与我国相关的部门共同合作，这样才能迅速的的制定出实施物料流量成本会计的相关规范，详细制定物料流量成本会计的目标、思路、准备工作以及实施程序等内容，并且按照房地产行业来制定不同的实施规范及细则，这样的目的就是为房地产企业在导入物料流量成本会计的时候提供实施依据，做到有章可循。
关键词：培养模式；保障措施；培养机制
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）36-0059-02
辽宁省教育厅关于2013年度辽宁省普通高等学校本科综合改革试点专业和工程人才培养模式改革试点专业建设工作的通知中指出，辽宁省普通高等学校本科重点建设专业分为综合改革试点专业和工程人才培养模式改革试点专业两个类别。[1]辽宁工业大学（以下简称“我校”）测控技术与仪器专业正是此次辽宁省普通高等学校本科工程人才培养模式改革试点专业中的一个，为了大力推进工程教育的人才培养模式改革，强化工程实践能力、工程设计能力和工程创新能力，不断提高工程人才培养质量，确保各项工作的顺利有序进行，辽宁工业大学在此方面采取了一系列保障措施，现进行详细论述。
一、合理的教学团队配置
教学团队现有专任教师15人，团队年龄、学历、职称结构合理，其中教授4人、副教授5人、讲师3人、高工1人、实验师2人；博士学位6人、硕士学位7人；中国仪器仪表学会理事1人，省“百千万人才工程”千人层次1人，省优秀青年骨干教师2人，锦州市学术和技术带头人1人。
二、校企合作保障
1.与企业合作建立校外实习基地
依托丹东市“辽宁省仪表产业集群基地”，建立了稳定合作机制，与丹东东方测控有限公司、辽宁金洋科技发展集团有限公司、丹东东发（集团）股份有限公司、丹东华日电气有限公司、丹东浩元仪器有限公司、丹东市万全无损检测仪器厂、丹东奥龙射线仪器有限公司、丹东通博仪表有限公司8家企业签订了实习协议，建立校外实习基地，从而确保了学生校外实习顺利有序进行。
2.与企业进行科研合作
本教学团队与企业积极开展科研合作、协同创新项目合作，参与企业新产品研发和技术改造，与该集群基地的“辽宁金洋科技发展集团有限公司”和“丹东东方测控有限公司”合作在研项目有“基于大地磁场的车辆检测器及流量仪”、“侧装双微波流量仪”、“机场跑道FOD监测系统”、“高速公路自由流ETC车型自动判别仪”及“动态压电称重系统”。
3.聘请企业高级工程师为兼职教师
聘请企业8名高工为客座教授、硕士研究生导师；联合指导毕业设计工作；定期为学生讲授新知识、新技术方面的专业选修课；已指导6名硕士研究生、讲授2门专业选修课程，提高了研究生与本科生的工程实践能力，联合培养工程硕士21名，提高了企业研发、管理能力。
4.创新机制
校企共建大学生科技创新机制，联合指导大学生创新活动，并在活动经费上给予资助，近五年部分校友累计为我专业捐赠20余万元支持大学生创新活动和各类科技竞赛；每年邀请校友为在校生作就业指导和职业规划讲座。
三、建立校企合作培养机制，实现产学对接
以学校为主体，根据专业发展方向，结合企业的人才需求，联合建立培养机制：
1.建立校企合作专业指导委员会
聘请行业内资深专家和企业高级技术人员组成专业指导委员会，对专业培养目标、课程体系、课程内容设置、培养过程及人才培养质量标准等一系列问题进行分析和研究，共同制定专业建设规划，根据本专业的特点确定毕业生应具备的专业技能结构和要素，进行人才培养的“顶层设计”。
2.运行机制
将教师的科研项目进行成果转化，协助企业进行新产品的开发，利用学校的师资优势，为企业培训员工；企业为学生提供专业认知实习、生产实习、毕业实习等实践教学环节所必需的场所、设备、工艺流程和质量标准，将企业的实际项目作为学生课程设计、毕业设计和创新项目的题目来源，提升学生的工程素养，培养学生的工程实践能力、设计能力和创新能力。
3.监督考核机制
学校与企业共同制定实践性教学环节的考核办法和监督机制；为保证学生校内学习与企业实践的一致性，将成绩考核与企业实践考核相结合，探索课堂与实习基地的一体化，积极推行工学交替、顶岗实习等有利于增强学生工程实践能力的教学模式。
四、建立健全教学管理与运行机制
学校建立了校、院两级教学管理体制，制定健全了“院系主要教学环节质量监控办法”，实施“专业负责人”、“课程负责人”制。其中“专业负责人”主要负责组织制定和调整专业培养方案，把握专业发展建设方向和该专业的师资队伍建设规划；“课程负责人”主要负责制定课程教学大纲与考试大纲、进行课程内容、教学方法及教学手段的改革、课程的教学梯队建设，培养与指导青年教师。
在课堂教学方面制定了“辽宁工业大学教师课堂教学质量评价办法”、“校、院两级教学督导与领导听课机制”、“辽宁工业大学院（部）教学工作评价方案”、“学生评教与选教机制”等政策。
在实践教学方面学校制定了“辽宁工业大学实践教学评估办法（试行）”、“辽宁工业大学实验教学管理规定”、“辽宁工业大学关于深化实验教学改革 加强学生实践能力培养的实施意见”、“辽宁工业大学实验室开放管理暂行规定”、“辽宁工业大学关于在课程设计中加强学生实践能力培养的实施意见”、“辽宁工业大学实习教学管理规定”、“辽宁工业大学关于在毕业设计（论文）中加强学生工程能力培养的实施意见”等规章制度。
在学生创新教育方面学校制定了“辽宁工业大学创新学分管理规定”、“辽宁工业大学关于加强学生创新精神和实践能力培养的实施意见”、“辽宁工业大学关于开展主要基础课程科技创新竞赛实施意见”、“辽宁工业大学大学生研究性学习和创新性实验计划项目中期检查和结题验收的规定”、“辽宁工业大学关于本科生进入导师课题组的实施意见”等规章制度。
在师资队伍建设方面学校制定了“辽宁工业大学关于人才引进与培养的暂行规定”、“辽宁工业大学教师进修工作流程”、“关于青年教师进入企业实践的实施意见”、“关于中青年教师讲课大赛与专业综合能力竞赛的实施意见”等规章制度。
在教材建设方面制定了“辽宁工业大学教材质量评估与检查工作管理办法”、“辽宁工业大学教材建设相关规定”、“辽宁工业大学教材立项有关规定”、“辽宁工业大学教材选用管理办法”等规章制度。
五、实验室与实训基地建设
实验室和实训基地条件良好、满足学生课内实验、课外开放性实验、课程设计、毕业设计和学生开展课外大学生创新创业等科技活动的需求。
与其他专业联合建成“电工电子技术”辽宁省实验教学示范中心、“新能源汽车智能控制技术”省重点实验室、“智能控制理论及应用”省高校重点实验室。
专业实验室主要有“测控技术实验室”、“智能机器人实验室”、“单片机实验室”、“过程控制实验室”和“计算机控制技术实验室”等。
新建了2个大学生创新工程专用实验室，一方面满足学生课内实验、课程设计、毕业设计的要求，同时为学生开展课外科技活动提供场地和设备。
校企合作共建实验室：与美国罗克韦尔自动化公司共建了“工业控制网络实验室”，与德国西门子公司共建了“PLC技术实验室”，与美国TI公司共建了“DSP应用技术实验室”，与美国飞思卡尔半导体公司共建了“嵌入式应用技术实验室”。
六、资金投入
我校重视教学实践基地的建设和发展，在国家发改委专项基金资助下，学校于2012年投资8000万元建设8万平方米的工程训练中心，满足实验实训、大学生创新创业训练项目、师资培训等活动条件；本专业所在学院利用中央财政与地方共建特色实验室的建设资金，投入500万元进行西门子300系列PLC实验室、集散控制系统实验室等实验室的建设；对于参加“人才培养模式改革试点专业”，确保上级下拨的建设经费全部落实到专业人才培养模式改革点的建设，确保各项政策落实到位，在经费上予以1：1的资金匹配；成立了教材建设专项基金，每年投入近60万元用于专业课程和实践课程教材的编写和出版；每年投入50万元组织教师开展“开放性实验课题”活动，引导学生参与工程项目开发，提高工程实践能力；大力支持国家级、省级和校级大学生创新创业训练项目的申报和实施，除保障活动设备和场地外，每年投入100万元开展“校级大学生创新创业训练项目”活动，对国家级、省级大学生创新创业训练项目给予1：1的资金匹配；了辽宁工业大学组建大学生创新团队的实施办法，每年投入200万元用于创新团队的建设，从政策、场地、设备等多方面给予支持；每年投入50万元专项经费用于参加国家级、省级等各类大学生科技竞赛活动。
七、结语
综上所述，我校测控技术与仪器专业从人、财、物多方面为工程人才培养模式改革奠定
基础。经过一年多的不断完善，各种制度不断完善，保障措施更加健全，我校测控技术与仪器专业改革建设已经越来越成熟，该专业势必会培养出适应社会和企业发展需要的学生，最终实现工程人才培养模式改革的目标，实现我校测控技术与仪器专业在工程人才培养模式改革中的完美转变。
参考文献：
[1]辽宁省教育厅.辽宁省教育厅关于启动2013年度辽宁普通高等学校本科综合改革试点专业和工程人才培养模式改革试点专业建设工作的通知[EB/OL].（2013-6-3）.http：//.
[2]佟绍成，于自强，李昕.构建工科院校学生实践与创新能力培养体系的探索与实践[J].中国大学教育，2012，（3）：28-30.
[3]姚曼华，王美蓉，王军，等.工程人才培养模式改革试点专业建设方案研究[J].航海教育研究，2014，（2）：73-75.
实践教学师资一般由校内专任教师和校外实习指导教师构成。目前高校专任教师大多数由学校毕业直接走上教学岗位，缺乏深入企业的社会实践经验，很难把理论与实践有机结合。尽管许多教师理论水平较高，但实践经验不足，真正能够指导学生现场工作或实践的教师相对匮乏。校外实习指导教师一方面由于本身事务繁多，没有时间进行指导，同时也因为缺乏一套针对校外实习指导教师的完善的激励制度，以致指导教师普遍缺乏指导积极性，使得校外实习失去了指导和监督，达不到校外实训的目的。
1.课程体系不完善。艺术设计专业具有实践性强的特殊性，但是由于高校中各院系缺乏教学内容和教材使用的自，艺术设计专业无法很好地做到“因专业施教”，以致出现实践教学缺乏合理规划、实践课学时相对于理论课学时不足、理论课程缺少有针对性的实践环节、毕业实习形式单一且流于形式等现象。
2.实验室建设滞后。长期以来，文科实验室建设在高校没有得到应有的重视，艺术设计专业作为实践性较强的新兴专业，其实验室建设是落实实践教学的重要途径，然而由于部分高校在设计类实验室建设的过程中重视不够，投入不足，导致其实验室发展滞后，提高学生动手能力、培养学生创新能力等功能无法正常实现。
二、实践性教学改革的对策
教学内容与实践环节联系的紧密与否，很大程度上决定了人才培养的质量和水平，在一定意义上也反映了设计专业的教育思想。艺术设计专业在教学上注重学生的创新意识与实践能力的培养，主张艺术来源于生活，鼓励学生在生活中学习、在实践中锻炼、在创作中成长，将创作实践融入基础教学之中，使学生提早进入创作状态。艺术设计专业的这一特殊性决定了实践性教学改革势在必行。
1.更新教学理念。通过开展教育思想和教育观念的大讨论，改变师生对实践教学在传统教学体系中的认识，从思想上转变教师和学生轻视实践教学的观念，并将其纳入学院的整体教学改革之中，进一步凸显实践教学在整个教学工作中的重要地位。强调理论联系实际，注重基础技能培养，倡导多学科知识交叉融合，以提高学生创新能力和实践能力为核心，致力于培养高层次、复合型艺术人才。
2.加强实践基地建设。实践基地的建设是实践教学的基本保障，充分利用区位优势和行业优势，建立稳定的设计专业校外实践基地长效运行机制，明确实践教学的项目和内容，在完成教学任务的同时努力扩展合作的领域，为企业提供服务，力争产学研相结合，为培养学生的应用能力和创新能力提供保证，从而实现校企双赢的良好局面。
3.加强实践教学师资建设。建设一支专业突出、素质优良、专兼结合的实践教学师资队伍。一方面，加强人才引进，优化师资结构。吸引一批有志从事实践教学且具有高学历和实践经验的实训教师。另一方面，加强内部培训，提高现有教师业务水平。为实践教学教师提供机会参加各种培训、研讨交流和考察活动，定期分批地把实践教学教师送到技术含量高的企业和在行业技术方面领先的企业调研交流，提高其教学科研水平。
4.课程内容与实践环节挂钩。开展工作室制，把课程体系按照传统和当代的教学体系来划分，根据课程自身的性质，采用多元化的教学方法，注重教学内容和教学模式的改革与创新，加强综合性、设计性、创新性实验的比例，为学生提供符合时代要求的课程体系和教学内容。
5.加强实验室建设。探索现有实验设备的潜能开发，加强实验设备的更新与引进。根据传统的实验和实践教学平台出现的问题，改进和改善目前的实验教学平台，使学生能在学院的实验平台上体验和学习工作场所二次培训的内容，提高学生的学习热情和工作经验，以培养符合社会发展的应用型和创新型人才。
三、实践性教学改革的保障措施
艺术设计专业实践性教学改革是一项系统工程，不仅需要有针对性的对策，同时也需要有切实的保障措施，具体来讲，包括人才保障、技术保障、经费保障、制度保障四个方面。
1.人才保障。深化实践教学改革，培养既具有理论基础又具备实践经验的高素质教师队伍。采取引进与培养相结合的方法，在保证教师教学工作量的基础上，鼓励教师从事科学研究与社会实践，建立了一支年龄结构、职称结构和学科知识结构合理且综合素质较高的实践教学师资队伍，为实践性教学改革提供必要的人才保障。
2.技术保障。加大软硬件设施投入，不断完善实验室体制机制建设，实现投资效益的科学化，资源配置的合理化，充分挖掘现有设备潜力，实现实验室资源共享，为实践性教学改革提供可靠的技术保障。
3.经费保障。加大经费投入，落实实践教学经费。高校作为实践教学经费投入主体，要统筹安排好教学、科研等方面的经费，教学经费要加大对实践教学和实验室建设等方面的投入，为实践性教学改革提供可靠的经费保障。
一、目标和任务
创新人才推进计划（以下简称推进计划）旨在通过创新体制机制、优化政策环境、强化保障措施，培养和造就一批具有世界水平的科学家、高水平的科技领军人才和工程师、优秀创新团队和创业人才，打造一批创新人才培养示范基地，加强高层次创新型科技人才队伍建设，引领和带动各类科技人才的发展，为提高自主创新能力、建设创新型国家提供有力的人才支撑。
到2020年，推进计划的主要任务是：
设立科学家工作室。为积极应对国际科技竞争，提高自主创新能力，重点在我国具有相对优势的科研领域设立100个科学家工作室，支持其潜心开展探索性、原创性研究，努力造就世界级科技大师及创新团队。
造就中青年科技创新领军人才。瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业，重点培养和支持3000名中青年科技创新人才，使其成为引领相关行业和领域科技创新发展方向、组织完成重大科技任务的领军人才。
扶持科技创新创业人才。着眼于推动企业成为技术创新主体，加快科技成果转移转化，面向科技型企业，每年重点扶持1000名运用自主知识产权或核心技术创新创业的优秀创业人才，培养造就一批具有创新精神的企业家。
建设重点领域创新团队。依托国家重大科研项目、国家重点工程和重大建设项目，建设500个重点领域创新团队，通过给予持续稳定支持，确保更好地完成国家重大科研和工程任务，保持和提升我国在若干重点领域的科技创新能力。
建设创新人才培养示范基地。以高等学校、科研院所和科技园区为依托，建设300个创新人才培养示范基地，营造培养科技创新人才的政策环境，突破人才培养体制机制难点，形成各具特色的人才培养模式，打造人才培养政策、体制机制“先行先试”的人才特区。
二、支持措施
落实和制定配套政策。加大现有人才政策落实力度，结合《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》的实施，研究制定《关于加强高层次创新型科技人才队伍建设的意见》等政策文件。根据推进计划各项任务的具体情况，在科研管理、人事制度、经费使用、考核评价、人员激励等方面制定相关配套措施，并先行先试、逐步完善。
加强人才与项目、基地的有机结合。在国家科技计划实施和重点创新基地建设中，进一步突出对人才和团队的培养。改革科技计划管理办法，简化立项程序，对推进计划入选对象中已承担科研项目的，完成项目任务后优先给予滚动持续支持；未承担科研项目的，可自主提出研究项目，符合国家科技计划要求的，按程序给予优先立项。具备条件的依托单位优先建设国家（重点）实验室、工程中心等创新基地。
进一步加大经费投入。统筹国家科技计划等相关经费的安排，调整投入结构，创新支持方式，加大对推进计划入选对象的支持力度。在充分利用现有资源的基础上，设立中央财政专项经费，对科学家工作室等重点任务给予支持。加强专项经费监督管理，提高经费使用效益。
探索建立适应不同任务特点的具体支持措施。对科学家工作室采取“一事一议、按需支持”的方式，给予充分的经费保障，不参与竞争申请科研项目；首席科学家实行聘期制，赋予其充分的科研管理自，建立国际同行评议制度。对中青年科技创新领军人才、创新团队加大培养和支持力度，扩大科研经费使用自。落实期权、股权和企业年金等中长期激励措施，加强科技与金融结合，加大对科技创新创业人才的支持力度。鼓励创新人才培养示范基地加强体制机制改革与政策创新，大胆探索，先行先试。
营造良好社会氛围。推进计划入选对象所在单位、园区、地方和部门要集成各方资源，加大政策和资金支持力度；及时总结推广在推进计划实施过程中创造的典型经验和成功做法，加强对优秀科技人才和创新团队的宣传报道，为加强创新人才队伍建设营造良好的社会氛围。
三、组织实施
在中央人才工作协调小组的指导下，科技部会同有关部门共同做好推进计划的组织实施工作。
建立工作协调机制。成立由科技部牵头，人力资源社会保障部、财政部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会和中国科学技术协会参加的推进计划实施工作部际协调小组，研究协商重大问题。协调小组办公室设在科技部。
建立专家咨询机制。择优遴选一批国内外科技、经济、管理等方面的高水平专家作为推进计划咨询专家，完善咨询机制，充分发挥专家在推进计划组织实施中的决策咨询作用。
