时间：2023-06-05 09:58:33
一、执法计划编制分类、原则和上报内容
（一）执法计划编制的分类和原则
执法计划分为年度和月度执法计划。各省级煤矿安全监察机构（以下简称省局）负责编制年度执法计划；区域煤矿安全监察分局（以下简称分局）负责编制年度和月度执法计划；未设置分局的省局应同时编制月度执法计划。
省局执法计划和分局执法计划应相互衔接，避免省局和所属分局所编制的执法计划在监察内容和监察时间上的重复和脱节。
在监察内容上省局应侧重对分局监察业务的检查指导和考核，组织开展好专项监察和定期监察，并适当开展重点监察；分局应侧重开展好重点监察并配合省局进行专项监察和定期监察。
（二）执法计划的内容
1.三项监察的监察内容和监察对象
三项监察是指重点监察、专项监察和定期监察。
重点监察。是指对监察区域内灾害严重的矿井和事故多发地区进行的监察。重点监察的主要内容是：煤矿企业排查治理重大事故隐患、安全生产责任制的落实、事故教训的吸取和防范事故发生的措施的落实情况；煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等灾害防范措施的制定和落实等情况。
专项监察。是指对监察区域内煤矿重大事故隐患进行的单项或者多项专业性监察。专项监察的主要内容是：生产系统及生产能力、“一通三防”、防治水、建设项目“三同时”、矿用产品安全标志、安全费用提取与使用、从业人员教育培训和持证上岗、安全生产许可证颁证及管理和职业危害防治等。
定期监察。是指根据监察区域内煤矿安全生产条件和安全工作状况进行不同周期的监察。主要根据地方煤矿安全监管部门日常性监督检查的情况，结合辖区煤矿特点，有计划、有组织、有针对性地对辖区内煤矿进行监察。
煤矿安全监察机构根据辖区内煤矿安全生产实际情况确定重点监察、专项监察、定期监察的监察对象和监察次数，并根据实际情况适时进行调整。
2.三项监察执法矿次的确定
根据国家煤矿安全监察局（以下简称国家局）有关规定，以本级煤矿安全监察机构的三项监察执法能力为基础，考虑辖区内煤矿数量、分布、灾害程度、生产规模和交通状况等因素，结合监察内容所需监察员数量（每次监察不能少于2人），科学合理确定。
3.工作日的确定
编制执法计划计算工作日时，可考虑扣除部分不参与煤矿安全监察执法的相关人员，并应注明扣除人员的工作性质，但纳入计算监察人数的比例省局不得低于在册人数的65%，分局不得低于90%。年休假按国家的规定执行。
(1)总法定工作日的确定
总法定工作日=国家法定工作日监察员数量
(2)三项监察工作日的确定
三项监察工作日=总法定工作日－检查指导地方煤矿安全监管工作日－其他监察工作日－非监察工作日
三项监察工作日省局不得低于总法定工作日的15%，分局不得低于30%。
(3)检查指导地方煤矿安全监管工作日的确定
省局负责对产煤市（地、州）煤矿安全监管工作的检查指导，检查指导次数及所需工作日由省局确定；分局负责对县（市、区、旗）煤矿安全监管工作的检查指导，检查指导次数及所需工作日由分局确定。
(4)其他监察工作日的确定
主要按以下10项工作预计占用的工作日，其工作日按本级煤矿安全监察机构前3年实际的统计平均工作日数测算。
①煤矿安全生产许可证的颁发和管理；
②煤矿主要负责人、安全生产管理人员安全资格和特种作业人员操作资格培训的考核、发证，中介机构资质认证、工作指导等；
③煤矿建设项目安全设施的设计审查和竣工验收；
④煤矿伤亡事故调查处理；
⑤煤矿生产安全举报案件的核查；
⑥煤矿重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档，跟踪监控、督促整改等；
⑦参与地方人民政府及上级机关组织的煤矿安全生产联合执法；
⑧听证、复议、资料整理归档、统计分析等；
⑨上级机关安排的其他工作任务。
⑩机动监察工作日
(5)非监察工作日的确定
以下4项为非监察工作日，按本级煤矿安全监察机构前3年实际的统计平均数测算。
①机关值班；
②学习、培训、考核、会议;
③病、事假；
④公务员法定年休假。
4.其他相关内容
辖区煤矿的基本情况、监察人员的构成情况、执法计划编制的详细内容、保证完成执法计划的措施和要求、相关表格。
二、执法计划的审批
（一）省局年度执法计划报国家局审批；分局年度执法计划报省局审批；分局月度执法计划报省局备案。
（二）省局应于每年的月日前将下一年度的执法计划报国家局审批；分局于每年的12月10日前将下一年度的执法计划报省局审批。
（三）因上级煤矿安全监察机构和地方人民政府对煤矿安全生产工作作出安排部署以及不可预见等因素确需调整与变更执法计划的，应报原审批（备案）机构审批（备案）。
三、执法计划的考核
（一）各级煤矿安全监察机构应严格执行上级批复下达的执法计划，认真组织实施，严格进行考核，确保执法计划的落实，努力提高监察执法效果。
（二）省局和分局应明确专门处（科）室和专门人员负责执法计划的编制、上报、统计和考核工作。
（三）省局应按照国家局批复下达的执法计划，进行自查和考核，于每年月日、月日将前半年、上年度执法计划完成情况向国家局进行书面报告。国家局对省局执法计划的执行情况进行检查或抽查。
（四）省局和分局要结合实际情况制定考核办法。省局每半年对分局执法计划执行情况进行考核；分局对月度执法计划执行情况进行总结并报省局。
（五）考核的主要内容
按照上级批复下达的执法计划进行考核，具体内容是：
1.量化考核的内容
(1)三项监察执法矿次及三项监察工作日的完成情况；
(2)对地方煤矿安全监管工作检查指导次数、工作日完成情况。
(3)其他监察执法工作日统计分析情况。
量化考核内容详见附表3。
2.非量化考核的内容
(1)对地方煤矿安全监管工作检查指导方式和指导内容的情况；
(2)执法文书制作情况；
(3)对地方人民政府提出加强煤矿安全管理意见的情况、对煤矿企业提出加强安全基础管理建议的情况;
本文根据某服装公司产品企划总监的实战经验,总结了一种较为成熟的产品设计规划管理流程,希望能给企业者或者设计总监们一点启示和帮助。
服装产品企划的职务规划
设计规划工作首先要明确个人的不同的职务要求,这样才能组成一个团队共同完整的完成整体的设计任务。对于企业,设计部门的最简单的职务结构规划,如图1所示。
服装产品规划的流程及注意要点
设计部进行服装产品企划的时候,需要遵循一定流程管理,才能及时有效地完成设计开发任务。流程的周期一般为4-6个月,这样的时间一般适合一些知名成熟的品牌,一些小型企业往往会合并或者忽略其中的很多环节。
产品规划流程的阶段性管理
作为产品开发的管理者――产品开发总监,不但要具备很高的审美涵养,更重要的是要具备以下几点:
1.工作计划性一定要强。比较有效的可以用表格来实施管理。
2.执行力要彻底,有效果。管理表格一定要合理,专业,更要有责权利的体现分配。
3.工作协调要灵活。不仅部门内部的各个环节协调要灵活、协作的外部门之间的协调更要灵活有效。
4.工作安排要灵活有条理。分工要明确,有条理,根据客观事实按照主次决定工作的适度调整,以保证整体设计任务的完整性。
在此,简单概括的将设计研发生产方面的四个基础管理表格给大家解读一下。
一.在产品开发的初期,要有整体的统一时间规划来要求设计师们在每个阶段的大任务。
产品开发整体时间表,见参考表格(1)
制定者:产品开发总监;
监督执行:企业者
内容:整年的工作时间规划(是整个规划的基础,实际执行会有一定出入,但一定要把握好,尽量按照时间安排完成)
作用:为整年产品企划管理定基础
时间:每年的春夏季产品开发前(一般会在年中)
主要执行:设计部、生产部、技术部、库房物流
二.根据总监规定的时间规划,设计主管(主设计师)要细分设计内部工作,要有具体管理表格来规范时间掌控和效率把握。见参考表格(2)
制定者:设计主管(主设计师)
监督执行:产品开发总监
内容:整季产品的设计规划,包括:时间、工作具体内容、人员安排、工作要求和工作完成反馈信息及问题解决方案(以月为单位进行工作计划安排;随着工作的推进,要及时的调整更新内容)
作用:细化工作分工,有效合理的进行工作安排,实行制度管理
时间:年间整体时间规划下发后一周确定完成
执行:设计师,设计助理
衔接部门:技术部、生产部辅料管理部门、财务部
衔接协调:产品开发总监、设计主管
三.设计部任务确定后,产品开发总监要根据设计部的时间规划,制定出技术部的样衣开发工作安排管理。见参考表格(3)
制定者:产品开发总监+设计主管+技术主管
监督执行:产品开发总监
内容:样品制作时间规划,包括:设计图稿、原辅料的配备、样衣制作的工时及人员安排、完成进度记录、反馈及解决方案
作用:及时有效的规划技术部门的工作时间安排,明确各自的任务及要求
时间:产品设计方案确定后
执行:技术部
衔接部门:设计部、生产辅料管理部门、财务部
衔接协调:产品开发总监
表格反馈:产品开发总监、设计部
四.在展示会完成后,根据搭配分配,确定产品上市周期后,要完善一个生产周期的规划管理。见参考表格(4)
制定者:产品开发总监+品牌形象推广主管+技术主管+生产主管
监督执行:产品开发总监、品牌形象推广主管
内容:样衣修改时间规划、原辅料确定及订购入库时间规划、生产安排规划及生产信息反馈和解决方案(所有这些的依据是产品上市要求)
作用:及时有效地跟相关各个部门沟通进度信息,以便能够及时调整工作顺序和进度
时间:展示会完成后要相对完善,根据工作进展,及时更新和调整具体内容
执行部门:技术部、生产部
跟踪部门:设计部,品牌形象推广部
衔接部门:设计部、销售部、技术部、库房、物流部、财务部
衔接协调:企业者、产品开发总监
表格反馈:产品开发总监、设计部、品牌形象推广部、销售部、库房、物流部、财务部
此表格应注意:
1.应根据整体时间规划,按照月具体的安排每 个月每个人的工作内容和时间安排,及时有 效地与总监沟通进度
2.在执行过程中,设计主管应及时督促和检查 完成进度
3.在每一月的月底都要统一公布本月的工作总 结和下一个月的工作安排
4.时间要确定,责任要明确
此表格需注意:
1.每周要进行工作总结,安排下周的工作
2.原料、辅料的到期时间,技术部要及时反馈信息,以便工作顺利开展
3.交接人必须明确,责任要明确
此表格需注意:
1.每周要进行工作总结,安排下周的工作
2.原料、辅料的到期时间,生产部要及时反馈信息,以便工作顺利进展
3.负责人必须明确,责任要明确
为进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产监督检查责任，规范安全生产监督检查行为，根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第24号）和《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，按照区委、区政府总体部署和区应急管理局《2021年度安全生产监督检查计划》要求，结合实际，东塘街道制定2021年度安全生产监督检查计划，具体如下：
一、指导思想和编制原则
（一）指导思想
深入贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，切实履行监管职责，强化监督检查力度，深化重点行业（领域）安全专项整治，严厉打击安全生产非法违法行为，将简易处罚起数、处罚金额、问责人数等作为衡量安全生产监管力度的重要内容，督促企业全面履行安全生产主体责任，大幅减少一般事故，坚决杜绝较大事故，为东塘街道的发展提供有力的安全保障。
（二）编制原则
按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）的规定，坚持按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标。
通过实施安全生产监督检查计划，强化安全生产监督检查，督促街道（镇）各部门、各社区（村、筹）进一步落实安全生产监管责任、各生产经营单位全面落实安全生产主体责任，全街安全生产形势持续稳定好转。
（二）主要任务。
深入开展安全生产监督检查和事故隐患大排查大整治攻坚行动，督促街道（镇）各部门、各社区（村）全面排查和及时消除各类安全隐患，提升生产经营单位本质安全水平；持续抓好重点行业（领域）安全监管，深入推进安全生产专项整治，严厉打击各类违法违章生产经营行为，强化治本攻坚；着力夯实安全生产基层基础建设，不断提升安全保障能力和安全监管能力。
三、监督检查工作日测算
（一）总法定工作日：500天
目前，东塘街道安监站在编在岗执法人员为2人。2021年全年共365天，有52周，双休日104天，元旦、春节、五一、端午、国庆等法定假日共计11天。国家法定工作日=365-104-11=250天。
总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量=250×2=500天。
（二）监督检查工作日：448天
监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=500-170-100= 230天。其中：重点检查工作日140天，一般检查工作日90天。
（1）重点检查企业70家，检查工作日140天。
（2）一般检查企业45家，检查工作日为90天。
（三）其他行政执法工作日：170天
1、开展安全生产督查，共60个工作日。
2、开展安全生产督导、暗访、考核，共36个工作日。
3、调查核实安全生产投诉举报，共10个工作日。
4、参加有关部门组织的联合执法，预计需用30个工作日。
5、办理有关法律、法规规定的备案，预计需用10个工作日。
6、开展安全生产宣传教育培训，预计需用12个工作日。
7、完成街道办事处或者区负有安全监管职责的部门安排的执法工作任务，预计需用12个工作日。
（四）非执法工作日：100天
1、机关值班：全年法定节假日10个工作日，特殊时期应急值守10个工作日，预计需用20个工作日。
2、学习、培训、考核、会议，预计需用8个工作日。
3、参加党群活动：预计需用12个工作日。
4、驻社区“三服务一线”网格工作日：预计需用14个工作日。
5、检查指导社区安全生产工作：预计需用16个工作日。
6、法定年休假、病假、事假：预计需用30个工作日。
四、重点检查安排
（一）重点检查单位范围
根据“国家安全生产监督管理总局关于印发《安全生产年度监督检查计划编制办法》的通知”（安监总政法〔2017〕150号）要求，重点检查单位范围为：
1、安全生产风险等级较高的生产经营单位：
（1）涉及重点监管危险化学品、危险化学品重大危险源的生产经营单位；
（2）涉爆粉尘生产经营单位；
（3）安全生产标准化未达标的生产经营单位，安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。
2、近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位；
3、纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位；
4、发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位；
5、试生产或者复工复产的生产经营单位；
6、其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。
（二）重点检查单位数量、名称及检查频次。
全年重点检查生产经营单位48家，占年度监督检查企业总数的60%。
（三）重点检查内容
依照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《**省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《**省安全生产监督管理机关行政检查办法》以及国家安全生产监督管理总局《安全生产监管执法手册》分行业领域监督检查重点事项等相关法律法规规章确定的重点检查内容，编制现场检查方案，开展监督检查活动。重点监察执法检查下列事项：
1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；
2、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
3、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；
4、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
5、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；
6、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
7、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
8、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；
9、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
10、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
11、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
12、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
13、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；
14、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；
15、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；
16、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；
17、按照规定报告生产安全事故的情况；
18、依法应当监察执法的其他情况。
五、一般检查安排
（一）一般检查单位范围
根据《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，一般检查单位范围为：
1、本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位；
2、对街道安全监管部门负责监督检查的生产经营单位进行抽查所涉及的生产经营单位；
3、其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。
（二）一般检查单位数量及检查频次。
全年一般检查生产经营单位30家，占年度监督检查企业总数的40%。
六、监督检查有关要求
（一）监督检查前的准备工作
1、东塘街道根据区应急管理局委托的行政执法职权，统筹考虑监督检查工作日数量、专业技术力量、执法检查装备力量等实际情况，以及行业（领域）阶段性安全生产特点规律，编制年度监督检查计划。
2、街道应明确每次具体监督检查任务，编制现场检查方案，明确被监督检查单位基本信息、检查内容及检查方式等内容。
（二）现场检查、现场处理和处罚
（1）监督检查人员应当按照现场检查方案，开展监督检查活动。根据有关法律法规，对监督检查中发现的安全生产违法行为或隐患，应当依法作出现场处理决定。
（2）对监督检查中发现的安全隐患，按照“谁检查、谁负责”的原则，在规定的时间内对整改情况进行复查。
（3）对监督检查中发现的违法行为需要进行处罚的，应当依法实施行政处罚。
（三）归档
监督检查结束后，承办人应当将现场检查方案、现场检查记录、现场处理文书等一并归档；对于立案调查，需要实施行政处罚的，还应当将行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回执、处罚落实情况等一并归档。
（四）备案、督办
街道应当严格执行既定的年度监督检查计划，并由监督检查人员每月8日前将上月重点监督检查和一般监督检查情况在街道政务网站上进行公示（详见附件2），并做好街道年度监督检查计划实施情况、总结工作。
（五）调整、报批程序
经街道办事处批准的年度监督检查计划，因工作需要进行部分调整或者变更的，需提出具体调整或者变更意见，经主管领导同意，报请街道主要领导批准后施行，并形成正式文件。
年度监督检查计划重点检查单位的数量减少幅度超过计划10%，或者监督检查单位的数量减少幅度超过计划20%，以及重点检查单位的范围作出变更的，应当重新核定相应工作量，并经街道主要领导批准后，重新报批后向雨花区应急管理局备案。
七、保障措施
（一）加强组织领导。
依照年度监督检查计划开展监督检查活动，是贯彻执行《安全生产法》和《**省生产经营单位安全生产主体责任规定》，明晰安全监管部门监督检查责任的有效举措。要加强组织领导，提前做好年度监督检查计划实施的各项准备工作，妥善处理好日常工作事项，不能以人员、装备、时间不足为由影响监督检查计划的实施，维护监督检查计划的严肃性。
（二）规范监督检查行为。
要深入分析全街范围内安全生产形势，抓住安全生产监督检查的重点、难点。监督检查过程中，要严格依照现行有效法律、法规、规章和国家、省、市、区安全生产相关监督检查规定，规范监督检查的各个环节，做到程序合法、操作规范、自由裁量权使用得当、文书填写规范，持续提高监督检查工作质量。
（三）扎实开展安全生产专项整治和“打非治违”行动。
依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”监督管理规定，切实把好安全生产源头关。根据上级部署、行业标准、时段等特点制定危险化学品、工贸等行业专项整治方案，扎实开展安全生产专项整治和“打非治违”行动。
（四）推动应急管理执法由专项执法向常态化执法转变。
严格按照《安全生产法》等法律法规规定，把预案管理、应急培训、应急演练、应急队伍建设、救护协议签订、应急装备配备和重大危险源管理等内容纳入日常的行政执法，做到有执法就必查应急管理。通过执法促进完善应急准备，切实提高企业应急处置能力。
（五）强化监督检查信息化手段。
明确专人负责东塘街道年度监督检查计划的编制，并报区应急管理局执法大队备案。每月8日前将街道上月重点检查和“双随机”一般检查情况在街道政务网站上进行公示，做到以信息化推动年度监督检查计划有效实施，规范行政执法行为。
一、管理目标描述
通过对在建工程的管控，确立了以深化三三制管理在基建工程中的应用，突出高效，实现工程管理的标准化、一体化。制定了电网建设工程主要分“示范带动、全面推行”两个阶段进行的方针。示范带动阶段：按照“建管并重、安全第一、强化质量、进度控制”的要求，今明两年，高标准完成三三制在35kV以上在建农网升级改造工程及自筹资金工程中的应用。全面推行阶段：力争用3年左右时间，全面实现我公司工程项目工程的三三制管控推广应用。
1.1管理理念或策略 按照工程施工规范化管理规定，各项工程均制定了工程建设里程碑计划，但里程碑计划的制定存在两点局限性，一是工程的工期比较长；二是不能确定具体施工过程中的机动时间。
1.2专业管理的范围 管辖范围内所有基建工程项目。
1.3指标体系及目标值 “三三制”管理在电网建设指标体系包含目标指标和过程控制指标。目标指标包括进度完成率、安全控制率、质量综合达标率等5个指标。过程控制包括有明确的业主抽检合格率、三日计划制定率、三日计划通过率等6个指标。
二、主要管理做法
成立了以公司副总经理任组长、分管副总工程师任副组长，各相关部门负责人为成员的电网建设工程“三三制”管理领导小组。领导小组下设组织机构包含业主项目部、监理项目部、施工项目部三级，业主项目部下设进度、安全、质量三个工作小组。
（1）电网建设工程“三三制”管理领导小组：负责总体把握“三三制”实践与应用工作，统筹安排，整体协调，统一调度。（2）业主项目部：负责基建工程三日计划及总结会议组织工作；负责审定三日计划中安全、质量、技术交底及工程进度量的准确性、全面性、合理性；负责定期向领导小组汇报工作情况及需要协调解决的问题。（3）监理项目部：负责监督三日计划执行情况，及时将情况反馈业主项目部，配合业主项目部做好三日计划的考核。（4）施工项目部：负责三日计划的制定，三日总结的汇总；具体三日计划的落实执行和及时向监理项目部提出施工过程中遇到的影响施工安全、质量、进度的问题。
2.2流程过程控制方法说明及节点工作的做法描述
2.2.1“三三制”在电网建设中的实践与应用实施流程过程控制方法说明及节点工作的做法描述。
2.2.1.1流程过程控制方法说明。1）业主项目部对施工项目部下达三日计划编制目录。2）施工项目部项目经理组织相关人员编制合理的三日计划。3）经监理项目部、业主项目部审核、批准后，工作小组三日计划。4）施工项目部按照计划执行，施工项目部严格执行相关规定，监理项目部到岗监督计划落实执行情况。5）施工项目部对执行情况编制总结，上报监理、业主审批。6）业主项目部组织召开总结分析会，由施工项目部针对问题进行整改后，监理负责整改验收。2.2.1.2节点工作的做法描述。节点1：业主项目部编制三日计划编制目录，并向施工项目部下达。节点2：由施工项目部根据三日计划编制目录编制三日计划，包含安全交底、质量标准、技术交底，三日进度等内容，交由监理项目部审批。节点3：监理项目部总监对三日计划进行审核，逐项核对，确认后交至业主项目部。节点4：业主项目部安全专责、质量专责、技术专责分别对三日计划内容进行审核，确认无误后交由业主项目经理签字。节点5：领导小组对三日计划进行审批，审批通过三日计划生效。节点6：根据领导小组审批的三日计划，业主项目部对施工安全、质量、进度全面把控，在施工现场公示三日计划。节点7：施工项目部内部严格执行三日计划，并根据自身情况每日合理调配人员、工器具进行施工。节点8：监理项目部到岗监督三日计划的落实，特别对现场安全、施工质量严格监督。节点9：业主项目部针对计划落实情况召开总结分析会，施工项目部汇报三日工作完成情况，监理项目部汇报三日监督情况。节点10：对三日工作情况进行梳理，计划执行良好进入资料归档环节；存在问题进入整改环节。节点11：业主项目部汇总出现的问题报至领导小组，由领导小组协调部署。节点12：业主项目部针对领导小组协调部署情况下达整改通知。节点13：施工项目部根据业主项目部下达的整改意见，对存在问题进行整改。节点14：监理项目部对施工项目部实施整改情况进行监督验收。节点15：业主项目部对“三三制”相关资料进行资料归档。
2.3绩效数据的采集
三日计划制定率、三日计划通过率、三日总结会出勤率采取现场查看资料文本的方式进行；业主抽检合格率、进度完成率、工程优质率采取现场查看施工工地方式进行；安全控制率从安全方面违章次数、人身伤害、设备故障次数依靠监理记录及业主监督检查汇总统计；监督人员到位率采取施工、监理管理人员到位记录与工程进展情况对照检查的方式进行。
三、评估与改进
3.1对公司战略的改进方法
通过对电网建设工程实行“三三制”管理，积极学习先进的经验和做法，探索电网建设新方法、新思路，在今后电网建设工程中不断完善“三三制”管理方法，进一步提高公司电网建设水平。
3.2对专业管理目标的改进方法
进一步加强“三三制”管理对电网建设的积极促进作用，加强各个项目部的配合与沟通，互相学习先进经验，在今后工作中推广应用，加大研究创新力度，完善电网建设管理制度，提高工程施工的先进性和高效性。
3.3对指标体系的改进方法
电网建设指标体系涉及到安全管理、质量管理、进度完成率、工程优质率等多个方面，为使指标体系更加完善，要在原有的指标基础上进一步细化指标管理体系。
3.4对工作流程的改进方法
坚持体制改革和机制创新，不断对现有管理流程进行分析，从传统的管理模式向现代的先进管理模式转变，在实际性和可操作性的基础上改进工作流程，将不必要的工作流程进行重组和优化。
3.5对绩效考核的改进方法
龙滩水电开发有限公司（以下简称龙滩公司）在建设中不断探索、完善工程建设管理体制、机制，结合工程的特点，建立健全了一整套工程建设管理制度，在工程计划、招标投标、合同管理、工程信息化、现场管控、技术管理等方面采取了切实的管控措施，使龙滩水电站工程的进度、质量、安全、文明施工、环境建设、投资控制等各项建设工作得以规范地、有条不紊地进行，取得了显著的成效。（1）招投标管理。龙滩水电站工程通过招投标管理达到投资优化的目的，建立了一套完善的招标投标机制，组建了评标机构、建立了评标专家制度、邀请检察机关对招投标实行全过程监督等一系列措施，确定了招标、评标、定标的办法，并在实施中严格管理和执行，保证了招投标的公开、公平、公正、科学性及合理性，成功地预防了招标中的腐败行为和职务犯罪。（2）合同管理。龙滩公司狠抓合同管理，通过大量的合同来联系、约束、协调项目的有关各方。坚持以合同为依据，用合同来规范管理行为，提高管理质量。在合同管理过程中，建立了从立项、审查、谈判，到委托、签约的工作流程，审查对合同项目的立项依据，认真研究合同条件，规避合同风险，使合同管理工作始终处于有序和受控状态。（3）信息化管理。龙滩水电站工程信息化管理是全面控制工程施工和管理日常事务的一套完整的信息化管理体系，由多个业务应用系统组成，涵盖各项业务范围，涉及业主、监理、施工、设计和承包商等多家主体，具有业务处理自动化、网络化和数据分析功能。公司通过信息化管理，提升了工程建设管理精度，提高了工程建设管理效率，节省办公成本和人力成本。（4）现场管理。龙滩水电站工程现场管理包括场地规划管理、工程进度管理、质量管理、安全管理、文明施工管理等。在现场管理中，科学规划场地、充分发挥场地利用效率；建立并实施三级计划进度管理体系，对工程进度及成效进行考核奖罚，采用新技术、新工艺加快工程进度建设，使各项节点工程的建设进度均大大提前；在质量管理上，实行业主、设计、监理、施工单位严格按合同履行职责，规范行为，形成了相对独立又紧密联系的工程质量保证体系。确立质量方针和目标、一系列的质量管理制度，实施工程质量监督检查和奖罚制度。在现场管理中，公司还把安全管理放在重要地位，制定颁发了相关管理办法及制度，突出施工单位在安全生产中的主体作用，发挥监理单位在工程安全生产管理中组织、协调、控制、监督的主导作用，落实设计单位在工程设计中的技术安全措施，加强工程分包安全管理力度，严格规范施工作业程序。建立科学安全生产预警系统，有效地保障了安全生产。龙滩公司下大力气抓施工现场的文明综合治理，包括坚持文明施工的教育培训、制度建设、加强监督、资金投入，以及场容场貌、办公生活区、设备设施、环保纪律、承包商等现场管理。（5）技术管理。为解决好各种复杂的技术难题，龙滩公司制定了一套完整的科研项目管理办法，包括一整套试验大纲及年度计划，加强关键技术的前瞻性研究，龙滩公司还成立了由国内知名水电专家组成的龙滩水电站工程技术专家委员会，根据龙滩水电站工程建设的需要，不定期召开专项咨询会议，为工程重大技术问题提供了技术咨询和决策依据。（6）造价管理。龙滩公司在工程建设管理过程中，把投资、造价控制管理渗透到工程建设的全过程，在各方面采取了行之有效的手段控制投资。根据国家批准的工程概算，建立了完整、科学的造价管理体系及具体规定，使各项管理中的重大问题处理有章可循。对编制投资控制性目标及各阶段的投资计划，及时审查施工单位的月、季、年度用款计划；对合同执行过程中的量、价、差，包括已完工程量的签证、合同变更确认及索赔和反索赔、月进度付款审查等，进行严格把关，形成了一套完整的工程价款支付体系。
2机电安装工程的进度管理
龙滩公司紧紧围绕“主体工程开工、大江截流、下闸蓄水、第一台机组发电、全部机组投产发电”五大里程碑目标，多次组织施工各方、设备厂家召开专题会议，进行工期倒排和调整，对影响重大里程碑目标实现的关键因素进行分析和研究，并采取相应措施（如组织措施、技术措施、经济措施及设备催交措施等），在对总体网络进度计划进行优化的基础上，编制了工期提前的进度计划。龙滩公司编制了工程进度总体计划、年、季、月、周进度工程计划和各个节点工程的年度计划，并将工程项目的各项计划逐项落实到部门，具体落实到责任人，并建立相应的奖惩制度及考核、监督办法，确保计划的执行和完成。（1）业主总揽全局宏观控制。业主作为工程建设的组织者，既要营造建设的外部环境，又要推进现场项目组织实施，工作千头万绪，协调事物错综复杂，因此必须总揽全局，主导工程建设，综合筹划、平衡工程进度与投资、安全、质量的关系，以工程效益最大化为目标，有序推进工程建设。（2）计划管理、分级负责。龙滩水电站工程实行三级计划进度管理体系。一级进度控制计划，组织编制工程总进度计划，并凸现关键线路、关键工作和里程碑节点要求，凸现标段之间界面交接关系，为安排年度工作计划、确定项目合同工期、组织开展招标、推进项目施工等提供依据和基本准则。二级进度控制计划，是监理、施工单位在承担项目合同工期要求的基础上，编制合同项目（标段）的施工进度计划，安排年度施工计划以及组织合同项目全面履约、服务大局的指导文件。三级计划进度管理分级负责，下一级计划接受上一级计划的指导和调控。（3）动态监控、跟踪纠偏。在进度计划实施过程中，参建各方根据各自职责分工，进行动态监控，对计划执行检查、考核，保证计划工期按期实现。在建设过程中，难免会由于各种因素的影响出现偏差，应做好应急处置，对计划执行的滞后工作或偏差及时调整部署，必要时采取赶工措施（组织措施、技术措施、经济措施等），龙滩公司在进度管理工作中建立了“进度计划动态跟踪纠偏”，即采用PDCA循环，循环的过程为编制（调整）进度计划执行计划检查执行处理纠偏，进入下个循环。一般以周、月为循环周期，参建各方根据各自职责分工，对施工计划的落实情况进行跟踪检查、调整纠偏，以周促月、以月促年，保证实现合同工期目标和工期提前要求。（4）P3软件应用。P3软件能根据不同管理层的要求，在工作分解结构或组织分解结构的任意层次上进行统计和汇总。软件使进度优化调整工作变得轻松便捷，提高各级进度管理人员的工作成效，龙滩水电站工程在进度管理中充分利用了该软件。
3机电安装工程的质量管理
机电设备安装工程质量管理严格执行ISO9001标准和龙滩公司制定的相关管理办法。每年制定质量体系实施工作计划，定期进行质量监督检查，并接受龙滩公司内审和国家质量认证机构的监督审核。
3.1加强各类施工人员上岗资格培训工作，必须持证上岗严格执行人员持证上岗制度，对所有进入龙滩水电站现场的施工人员进行进场培训，全面加强作业人员的质量意识；对所有转岗人员进行相关技能培训；凡从事特殊工程、特种作业、特殊工作人员（如焊工、无损探伤工、起重机械司机、电工、检验试验人员）必须经过专业培训和质量管理教育，经考核合格后持证上岗。从事一、二类焊缝焊接的焊工，必须执有锅炉压力容器焊工合格证，其合格证书的合格项目，材料类别，焊接方法等必须符合焊接工件的要求，上岗前必须在现场有监理人在场的条件下，结合焊接工件的特点进行重新考核，合格后才能按批准的焊接工艺进行焊接工作。从事无损探伤的人员，应持有经国家相关部门培训考核后签发的Ⅱ级以上有效资格证书，且只能从事资格证书上限定的探伤方法的探伤工作。
3.2做好事前、事中、事后全过程的质量控制和质量监督监督监理按照合同规定履行职责，做好事前、事中、事后全过程的质量控制和质量监督，坚持现场值班和质量巡视，协调设计、制造、安装、监理各方关系，及时发现质量控制中存在的各种问题。工程开工前由施工单位组织编写“产品策划”、“施工组织设计”“、质量计划”和“专项施工技术措施”，经监理审核，报龙滩公司批准后执行。新材料使用前、新工艺实施前、新结构施工前，均要求施工单位进行必要的技艺试验评定，并根据评定结果，编制作业指导书，指导施工。安装过程中实行自检、复检、终检“三检制”，主要检查工艺过程是否符合有关规程、规范和技术措施要求，过程监控是否符合有关规定，过程产品是否符合规程、规范及设计要求，并进行质量评定，通过严格的工序质量控制，保证产品（工程）安装的整体质量，确保质量目标的实现。各项质量记录应整洁清晰、保存完整，便于查阅和追溯。
3.3机电设备安装工程主要质量控制措施（1）通过与设计院一起考察调研各设备制造商的设计制造水平，对于关键设备了解国际设备水平,针对不同情况选择招标方式，采取召开专家咨询会对设备招标文件审查，通过设计联络会、合同谈判等确定设备形式、确定制造商，从而保证设备采购质量。（2）从原材料质量抓起，参建各方联合对物资材料进行进货检验验证，验收合格后才能使用或入库保存，不合格物资按照SDQ-B-21“不合格品控制程序”处理。（3）充分重视监造工作，龙滩水电站工程采取国际投标方式选择监造单位,监造力量强大,专业经验丰富，关键工序从设计制造工艺全方位监控，关键设备聘请专业公司参加验收，确保设备制造质量。（4）不定期召开专家咨询会，解决重大方案、安装进度、场地布置、关键节点等重大技术问题，确保安装质量。（5）工程建设初期明确提出创优工程，进行工程创优策划，从资源投入、岗位职责、工艺方法、质量标准、验收程序等方面提出了明确要求。严格执行国家行业有关规程规范、技术标准要求。（6）鼓励应用新技术、新工艺，大力开展科技创新活动，实行经济效益与质量挂钩制度，有效地促进工程质量提高。（7）签订质量、安全、进度、文明施工等目标考核奖罚协议及节点奖励及提前发电奖励，要求承包人对各项考核目标进行承诺，每一项承诺既有定性的指标又有量化的指标，有具体的落实方案和保证措施。目标考核费用由发包人承担措施费和承包人承担连带考核基金两部分组成，按月进行考核，并兑现考核奖罚费用。做到奖罚分明，保证了工程安全、进度、质量目标的全面实现。
4机电安装工程的造价管理
龙滩水电站工程造价实行“静态控制、动态管理”。静态控制是以初步设计概算静态总造价为控制目标成本，以执行概算静态总造价为工程考核目标成本，通过加强项目管理，优化设计，严格监理，精心施工，努力控制工程成本，将工程静态造价控制在预定范围内。动态管理，是通过加强对建设期物价波动、融资利率变动以及政策性变化等引起造价增加的动态因素的管理，将工程总造价控制在执行概算总造价预期目标范围内。龙滩水电站工程造价实行分层次管理，做到权责分明。公司各执行部门充分发挥团队合作精神，承担本部门的造价管理和控制责任，同时承担与之相关部门有管理界面交叉的造价管理和控制的辅助责任。龙滩水电站工程造价管理工作贯穿于规划、设计、招标（采购）、建设、交付的全过程。在规划设计阶段坚定不移地贯彻安全、可靠、经济、适用的原则，积极落实限额设计工作，促进设计单位提高设计水平、加强设计优化、保证设计深度和设计质量，以避免发生设计方案变更和重大工程量变化。在招标采购阶段，通过合理划分采购标段，提高投标竞争性，降低合同履约风险。通过竞争性招标选择技术领先、综合能力强、资质信誉好的设计、施工、监理、物资及设备供应商等单位。在建设阶段，以合同管理为中心，重点抓项目管理，避免重大变更和索赔事项；抓资金计划，减少融资成本；抓工程结算，做到计量准确、定价合理；抓物价变动预测，规避市场风险；推动信息化管理，提高造价决策效率；抓制度、机制建设，充分调动各单位和各级人员降低工程造价积极性。
5机电安装工程的安全文明施工管理
5.1明确责任、强化组织领导和管理建立健全的安全保障系统，明确安全生产责任制，把安全责任贯彻落实到工程各阶段、各岗位和各工作人员中，形成了自上到下的层级安全文明施工管理体系，各层级之间以签订“安全责任书”的形式细化管理目标。对各单位安全生产责任区域进行了界定，并加强安全管理人员相应的安全管理资质培训和持证工作，配备专职安全人员对安全文明施工情况进行适时、有效的监督管理，每月对安全文明施工状况按月进行定量考核。
5.2加强安全文明施工巡查、整改和安全培训工作要求各承包商根据实际情况制定安全施工方案和安全专项方案，对可能存在的不安全因素进行预测，拟定事故防范措施，并做到工作中督促、检查和班后总结的“三工式”安全班会制度；龙滩公司“安全文明生产检查小组”针对施工的特点进行专项安全检查和月安全大检查，消除安全隐患。对查出的违章行为进行经济处罚，杜绝违章行为的滋生。对于每项安全工作，要从施工的各个环节深入地开展安全措施的审核工作，包括运输、吊装、焊接等方面，从而确保安全措施的切实可行。在施工前要求进行安全技术交底工作，让所有从业人员都熟知自己本职工作中应该注意的安全事项和进行必须的安全防护工作。
5.3切实加大安全投入为改善地下厂房施工环境、保护现场人员身心健康、满足机电设备安装及土建施工进度、质量和安全，在地下厂房实施了机电安装临时通行栈桥、临时通风系统、临时照明系统等项目，并要求各承包商制作各种临时用安全钢围栏，钢制转梯、爬梯、平台，孔、洞封堵用盖板；杜绝在施工面上吸烟，并设置吸烟室；为使施工面整洁，设置规范的移动式工具房；结合天气情况的特点，要求承包商采取改善工作环境和配发药品等措施来加强施工人员的高温防暑工作，做好职业病的防治工作。
5.4认真开展“安全生产月”各项活动在“安全生产月”活动期间，有组织、有计划、有目的地开展了一系列安全知识、技能教育和培训、安全知识竞赛、综合安全大检查等活动，利用安全生产会、安全板报专刊、宣传栏等宣传媒介对职工和施工人员进行宣传、教育和贯彻。并形成相关的、可操作的文件下发，利用“周安全日活动”进行学习，要求承包商对新工人和民工按三级教育原则进行安全教育，以及对转岗、复岗人员进行安全教育，提高施工人员的安全意识和对危险因素的辨识能力。
6结语
1.1对计划的重要性认识不足
计划的重要性认识不足主要表现在，一是管理层对计划管理重视不够，这是因为新建发电企业由于营利空间较大，管理层在考虑问题时，往往更多是保证安全生产需要，在资源配置时显得过于“大手大脚”，成本因素常常被忽略，没有精打细算观念。二是部门领导对部门的计划管理工作重视不够，部门的计划工作更多的是为了应付上级的要求而做的工作，不能真正用来指导部门开展工作。三是计划项目的实施，随意性较大，缺乏有效的审批流程。
1.2公司目标传递不到位
公司目标不能得到有效传递，最多只能传递到部门；部门对公司的目标不能做到层层分解，层层落实，进行有效细分；部门不能把目标有效传递到班组和个人。部门制定计划时，未能有效针对公司的目标和重点工作计划，制定出切实可行的实施方案，并且安排布置到人，各岗位基本按部就班的完成自己日常工作，对现阶段的工作重点，不能有所侧重。职能部门之间、岗位之间，缺乏全年工作目标之间的沟通，使得上下左右之间的工作配合不够顺畅。
1.3计划编制整体质量不高
公司在编制各年度工作计划时，流于形式，实际指导意义不大；年度专项计划的编制，随意性、简单抄袭、审查不到位；月度计划编制不系统，年度计划和月度计划、部门计划和员工岗位计划不能有效衔接；计划编制格式不规范，目标不具体。
1.4计划缺少全过程的动态
管理计划管理没有形成一个闭环管理。过程管理重视程度不够，计划工作常常出现有头无尾的现象，对计划编制、审批、执行、监督、检查与考核等环节不能进行有效管理。
2新建发电企业建立完整计划管理体系的对策
2.1提高计划管理意识
首先必须提高管理层的计划管理理念，作为最为基础的管理工作，计划为龙头的管理理念必须建立起来。要通过制度的建立、优化和落实来保证计划管理工作，要通过不断的培训强化计划管理理念，通过绩效的导向建立计划管理。企业生产经营活动的全过程，都直接关系到企业生产经营总目标的实现。计划管理就是要求企业不同层次、不同部门、不同阶段与环节的活动，都必须服从于企业的目标与要求。计划管理是以全企业、全过程和全员管理为特征的，即是由企业全体职工都参加计划的制定，执行和检查。企业的生产经营总目标及其计划均分解落实到每个人，每个人都应有自己的工作计划，并且都能纳入企业统一计划的轨道。计划管理的具体实现必须通过管理工作目标化和计划管理系统化来进行。
2.2要实现公司年度目标的有效传递，必须要建立以公司年度综合计划为基础的计划管理体系
（1）公司年度综合计划；（2）部门年度主要工作任务计划；（3）岗位年度工作计划；（4）专项工作计划；（5）部门月度工作计划；（6）岗位月度工作计划。这一计划管理体系的完善，将可以做到计划管理所希望的：逐层有计划、人人有计划、事事有计划、时时有计划，公司的目标也基本上能达到有效传递。
2.3实现公司年度目标的有效传递
2.3.1部门对公司年度目标的有效传递公司目标的有效传递，部门是关键。部门一是要围绕公司的年度目标、重点工作和生产经营目标责任状的要求，根据部门职责制定部门全年的重点工作任务计划，细化分解公司的年度目标和重点工作；二是要根据年前制定的各专项工作计划（如：检修计划、技改、反措、安措、培训等），根据时间次序的安排，进行详细分解，落实到具体时间节点和岗位上；三是要结合部门的工作职责和去年部门工作情况制定部门本年度需要改进的主要工作。
2.3.2岗位对部门目标的有效传递个人要根据部门的全年主要工作任务计划编制岗位的全年主要工作任务计划。岗位全年工作计划最好由两部门组成：一是日常固定的工作任务；二是阶段性的工作任务。
2.3.3月度计划对全年工作目标的有效传递年度计划的落实主要体现在月度计划上，部门要根据职责范围，提交责任范围的月度计划工作，由公司计划职能部门统筹后形成公司的月度计划；在落实公司的月度计划项目时，部门要根据责任分工落实到各岗位。
2.3.4平行岗位之间的“目标”传递在某种意义上来说，目标的传递也可以说是任务的传递，包括平行岗位之间工作任务的互相传递和要求。例如年度招投标计划的制定和落实，就需要部门之间、岗位之间的目标任务传递：（1）全年各项工作计划（如：大小修项目、技改、特殊项目）确定后，全年的招投标计划就要根据前述的计划进行编排；根据招投标制度（如项目费用大小）的要求，项目实施部门应提交本年度需招投标的项目清单传递给经营部；（2）经营部根据招投标项目编制全年的招投标计划，明确配合部门需提供的资料的时间节点，计划形成后传递各部门；（3）各相关部门和岗位根据该计划有次序开展工作，各施其责，从而实现部门之产、岗位之间的目标传递。
2.4实现计划全过程的动态管理
计划管理必需是个动态的管理，计划的制定下达、执行、检查、反馈，要有个全过程的跟踪直到闭环。
2.4.1计划执行的监督
计划一旦制定，就一定要执行，体现计划的权威性和严肃性，计划职能部门可用抽查的方式进行监督。（1）加强对部门月度工作计划编制的监督：各年度专项计划一定要分解到部门的月度工作计划中，通俗讲，就是说各专项工作计划的某一项任务，一定能在部门的某一个月度工作计划中能找到，这样做的目的，是为了监督这些专项计划有没有得到落实；（2）加强对专项计划项目执行的监督：对于一些由于客观原因不能执行的计划项目，要有部门和公司分管领导的批准手续。
2.4.2计划编制、审批监督
计划制定阶段要严谨、客观、实际，而不是为了应付而随便定的计划。计划部门要加强对计划的编制、审批环节的监督，督促各职能部门在计划编制阶段严加管理、在计划审批环节严格控制。
2.4.3计划完成情况的监督
加强对部门月度工作和专项计划完成情况汇报的监督。部门的月度计划要严格执行，每月都需要详细汇报月度计划项目的完成情况，客观原因不能完成的，要根据制定规定履行审批手续；同时，要建立专项计划的定期汇报体系，做到每季有小结、年终有总结，定期梳理专项计划的完成情况；同时，要加强计划项目完成质量的监督，通过专业技术人员、部门仍至分管领导对计划项目的完成质量进行监督。
2.5规范计划编制流程、提高计划编制水平
2.5.1完善专项计划的相关制度
各职能部门要通过各专项计划管理制度的完善，从定义上明确计划的内容和性质，明确计划编制的程序、内容、时间节点等要求。例如技术改造管理制度，明确规定了每年年中就开始准备明年技改的编制工作，规定了技改计划应如何编制，明确技改项目需要编写可行性研究报告，规定了技改项目的审批流程等等。有些新企业，由于概念的模糊，计划编制时往往把一些日常工作列入到年度计划中，不能突出重点，因此，要通过专项的管理制度，明确应编入计划的内容，使得计划简明扼要、更具体、有可操作性。
2.5.2要加强历史数据的收集和分析，作为专项计划编写的依据
计划编制的几个阶段中（确定目标、认清现状、研究过去、确定计划前提条件、确定方案），认清现状和研究过去，都需要有数据的收集和分析。计划的编写，是对未来的预判，所以必然需要在总结历史数据的基础上进行科学的估算，才能使计划趋于合理、准确。计划编写的数据，来源于对历史数据的收集、整理、分析的结果。计划的编写要注重平时工作的积累，年度计划的编制准备工作，不是短短的半个月、一个月或几个月的时间就能完成，也不是纯粹拍拍脑袋就可以想清楚的，需要在平时的工作中，日积月累，记录下来。比如，我们在平时的工作中，要把一些一时不能根本解决的缺陷记录下来，作为下一年度设备维护计划的一部分；要把往年发现的一些对人身安全或设备安全存在着隐患而一时又不能整改的记录下来，作为制定安措或者反事故措施计划内容；要统计一年来备品备件的消耗情况，作为每年的零星采购计划、备件采购计划的参考；要把每一年氮气、CO2、氢气、水、滑油等大宗材料的具体使用情况，比较详细的记录下来并进行分析，作为大宗材料采购计划的依据；要把平时工作中的新思路、新想法记录下来，进行思考研究，作为明年技术改造计划的项目。
2.5.3部门月度计划的编写
月度工作计划，一定要有效传递、分解、执行全年的工作任务的作用。公司月度工作计划，应突出公司的工作重点，例如比较重大工作、需部门协调配合的工作、较重要的专项工作（如技改项目）等等。部门的月度工作计划，应能指导部门的月度工作，实现部门月度工作目标。部门月度工作计划的制定，应与公司的总体计划、部门间的工作计划、部门各岗位个人计划有机结合。月度工作计划的编写，要统一规范要求，计划的基本要素要具备，计划的内容应简单扼要，目标详细具体，责任部门要分清，完成时间要明确。
3结论
20xx年已经过去了，作为一名安全员我对20xx年的安全工作有以下计划：
1、加强公司的安全规范管理。协助各部门修订完善各项安全生产制度，形成完整、规范、科学、有效的安全管理规章体系，实现全面的安全管理。
2、加强安全生产、职业卫生、消防安全、安全常识、安全法律等方面知识的宣传，不定期进行张贴与，促进公司的安全文化氛围。
3、进行公司各安全工作资料的台账化管理。分门别类对公司现有及编制的安全工作资料进行管理，并建档。
4、参与公司新入员工的安全知识培训、以及各种特种作业等的相关知识教育，并进行考核监督，加强员工安全意识。
5、加强车间安全生产环境与设备状态的监督，以及作业人员的违规作业管理。对检查出的各类安全隐患及时反映并督促各部门整改与完善。
6、做好特重大事故的统计与报告管理工作。对违章、违规作业人员进行分析与调查，通过对责任人的处罚、事故安全教育宣传工作，预防减少事故的发生与损失。
7、加强对安全设施设备、安全防护用品的管理工作。包括对灭火器、消防栓等的维护与管理。以及安全帽、安全鞋、防护手套、防护服等的发放与更新及使用状况的统计与监督。
8、加强与各部门主管的交流，及时反映车间的安全生产工作状况并提出相关建议或讨论，组织参与相关会议活动，共同推进公司安全生产工作。
9、加强公司与各部门安全工作的合作。参加集团公司或安监部组织的安全生产会议、培训，并及时传达的会议及培训的相关通知，并组织落实。
安全员工作计划范文二：
为切实加大群众安全生产监督员工作力度，为充分调动和发挥群众安全生产监督员工作的积极性、主动性和创造性，扎实有序推进XX年公司群众安全生产监督员工作理清了思路、明确了方向，也为实现项目安全生产筑牢了安全屏障。
一是注重培训，有序推进。XX年工作会上，公司工会主席明确提出把加强办班培训做为群众安全员提高自身素质的主要途径，同时工会制定了科学合理系统的办班培训计划，将同人力资源部、安质部对四川云鼎、四川江油车站、深圳污水处理厂等新成立单位的群众安全生产监督员进行重点培训。
二是完善机制、拾遗补缺。针对XX年群众安全生产监督员工作运行以来取得的良好效果，公司工会及时吸取了成功的经验，及时总结推广成功的管理经验和管理方法，对优秀的安全生产监督员进行了评比表彰，对不称职的安全生产监督员予以调整和清理，同时根据施工现场需要对相关单位群众安全生产监督员进行了增补，确保人员满足现场安全管理需要。
三是加强考核，注重培养。公司工会要求各项目部要对群众安全生产监督员进行严格考核，每月考核由项目书记或工会主席召集项目安全总监、安质部长主持召开考评会议，严格按照公司文件精神执行，不走过场，切实让安全生产监督员工作发挥实效。同时要求所有群众安全生产监督员配备和考核情况报公司安质部备案，安质部将从优秀的群众安全生产监督员中选拔网一批作为项目部安全员的后备人选。
四是严格抽查通报，确保制度落实。公司工会将会同人力资源部、安质部对重点工程项目群众安全生产监督员进行抽查，严格按照“三列入、三统一”制度，对安全生产监督员八本台帐记录情况认真检查，并作为考核评比的重要依据。
安全员工作计划范文三：
在经过20xx年的安全工作后我深切地体会到安全工作的重要性，在我们的日常生活、生产中随时随地都会涉及到“安全”。我们奉“安全”为我们的第二生命，日常生活中稍有不慎就有可能让我们受到伤害甚至丢了性命，所以在日常生活、生产中我们要时刻提高警惕保证我们的人身安全。
在20xx年紧张的安全工作中我对“安全”有了初步的理解，“安全”对企业和个人具有重大意义。所以，在车间我以我个人对“安全”的理解和领导对我安全知识的教授尽力做好车间的安全工作，但是还有很多没有做好甚至没有做到的工作。因此，我计划在20xx年重点完成以下几项工作：
1、制定与车间生产相关的紧急演练方案，组织车间人员定期演练使车间每位员工能够掌握自救方法并逐步提高员工之间的协作能力和团队精神。
2、加强对车间员工6S现场管理的培训，逐步提高个人素质增强车间的6S现场管理水平。
3、定期对车间人员进行安全培训，提高员工的自我保护意识。
4、组织车间内部检查小组仔细排查车间安全隐患，从细节做起任何一个不起眼的小隐患都不放过争取全年无事故发生。
5、加强对车间内外环境的定期监测，做好人员职业健康防护工作。
【关键词】 建设好;管理好;项目监理机构;规范监理
【中图分类号】 TU721.3 【文献标识码】 C【文章编号】 1727-5123(2009)03-039-02
1引言
1996年我担任了上海汽车工业西北销售公司基地建设项目总监理工程师,深刻的体会到建设好、管理好项目监理机构的重要性,开始构想怎样把项目监理机构建设好、管理好的课题。历时16个月,在顺利完成该工程监理任务,竣工验收、交付使用的同时,完成了《怎样建设好、管理好项目监理机构》初稿。通过多个工程项目监理实践,不断补充、修改、应用。但是,要完善这项工作,不是靠一个总监能够实现的。
2001年我担任了公司副总经理,如鱼得水,在全公司推行。项目监理机构是监理企业派驻工地,依照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准,履行监理合同,完成“三控制、三管理,一协调”的监理任务,满足业主要求和期望,体现企业品牌形象的窗口,是百威监理品牌的形象大使。因此,把建设好、管理好项目监理机构,作为百威监理永恒的主题,列入了《企业年度发展计划》和《企业十年发展规划》。为此,做了大量工作,制定了一整套规章制度和管理办法。从而,使监理工作规范化、程序化、制度化和标准化,为企业持续快速发展奠定了坚实的基础。在此愿与同行们研讨交流,为建设监理事业做些奉献。
2建设好项目监理机构
从建设好项目监理机构的角度出发,我们主要做了以下工作:
2.1制定《项目监理机构设置标准》内容包括:机构设置、人员配备、岗位职责、考核标准、监理设施等。
2.2编制《作业指导书》内容包括。设计阶段与施工招标阶段监理规划及监理实施细则,施工阶段监理规划,监理实施细则,第一次工地会议监理交底要点,竣工预验文件等。项目监理部结合本工程项目的结构、规模、特点、技术复杂程度,在作业指导书的基础上,有针对性的增添和删减,编制出符合本工程项目的监理规划,监理实施细则等。这样做大大的减轻了监理人员的劳动,提高了监理工作效率。
2.3制作《上墙标牌》内容包括。监理单位名称牌、总监、专业监理工程师、监理员岗位职责牌、监理工程师守则牌、监理工作制度牌、总进度计划牌、三大目标控制牌、晴雨表牌等。优化办公室环境,树立监理形象。
2.4编印《工程建设监理法规选编》我们选择了有关建设监理方面国家现行法律、法规,编印成《工程建设监理法规选编》㈠、㈡、㈢,使监理人员有章可循,有法可依。
2.5编印《工程建设监理论坛》我们从近三年的报刊、杂志上,选择了138篇论文,编印成《工程建设监理论坛》上、下两册,并给每个项目监理部订了一份《建设监理》杂志,供监理人员学习借鉴,提高监理水平。
2.6编印《建设工程安全生产管理法规选编》建设工程安全生产管理条例颁布后,我们选择了与安全生产相关的安全技术规范、规程、标准、规定等,编印成《建设工程安全生产管理法规选编》,供监理人员学习,依法实施安全监理,提高执业能力和安全监理工作水平。
2.7编印《工程质量评估报告案例选编》和《项目监理部工作文件实例选编》供监理人员学习借鉴,规范项目监理机构出具的评估报告、工作总结、月报、通知、纪要、评语……等,提高监理人员的业务技能和整体监理水平。
2.8制作《安全帽、胸牌、名片等》我们给每一个监理人员制作配备了带有百威监理标志的安全帽、胸牌和名片,使监理人员做好自我保护,树立良好形象。
2.9配备《规范、标准、图集》我们给每一个监理部配备了国家现行施工验收规范、标准、图集、工程建设标准强制性条文、现行预算定额、工程量清单计价规范和工程监理统一用表等,使监理人员有章可循,有法可依。
2.10配备《常规检测工具和办公用品》我们给每个项目监理部配备了检测器、钢卷尺、线坠、卡尺、试电笔、相位检测仪等常规检测工具和三角板、比例尺、计算器、订书机等必须的办公用品,使监理人员能够得心应手的开展监理工作。
2.11配备《计算机辅助监理》目前先给大的项目配备了计算机,逐步实现公司与各项目监理部计算机联网,提高信息管理水平。
3管理好项目监理机构
从管理好项目监理机构着手,我们重点做了以下工作:
3.1制定了《监理工作制度》内容包括。图纸审核制度、施工组织设计(方案)审批制度、施工现场质量管理检查制度、工程材料、构配件、设备报验及见证取样送检制度、施工进度计划审批制度、施工测量成果报验制度、工程开工报告审批制度、分包单位资格审批制度、设计变更和工程洽商审批制度、隐蔽工程报验制度、工程质量报验制度、安全监理制度、旁站监理制度、造价管理制度、A、B、C报表制度、竣工验收制度、监理资料管理制度等。使监理人员“规范监理,从百威做起”。
3.2制定了《廉洁制度》内容包括。监理工程师守则、监理工作纪律、廉洁自律等。使监理人员做好自我保护,自觉抵制不正之风,一身正气,两袖清风,树立良好的监理形象。
3.3制定了《项目监理机构考核制度》和《增效奖试行办法》内容包括;考核标准、考核办法、激励机制、监督机制等,按月考核兑现。从而,调动了监理人员的积极性,增强了事业心,责任感和凝聚力。
3.4制定了《公司监控机制》为使各个项目监理部的监理工作水平,保持在适宜的高度,公司总工程师和技术质量部参与各项目监理部组织的地基验槽、基础、主体验收和单位工程竣工预验,发现问题及时纠正;对每个项目监理部每月检查一次,每季联合检查一次,并将检查结果进行通报,举一反三,引以为戒,不再发生类似问题,年终总结考核表彰奖励,不断提高监理工作整体水平。
3.5制定了《社会监督机制》公司主管经理和经营计划部每年1~2次,以《顾客满意程度调查表》,与业主座谈征求意见;向被监理单位征求意见;向当地建设行政主管部门和工程质量安全监督机构征求意见。接受社会监督,改进监理工作,提高廉洁自律意识,树立良好的监理形象。
3.6实施《ISO9001∶2000质量管理体系认证》当年成立,当年贯标,经过贯标培训,编制体系文件,宣布质量管理体系运行,进行第一次内审,管理评审,第二次内审和模拟审核,认证审核,一次通过和年度复审。从而,增强了贯标意识,提高了监理服务质量,满足顾客需求和期望;使项目监理规范化、程序化、制度化和标准化;为企业可持续发展奠定了坚实的基础。
3.7制定《员工培训制度》内容包括。培训目的,培训内容,培训方式,考核办法,培训有效性评价等,每年编制培训计划。一是集中培训,公司每年利用春节放假工地还未上班的空隙时间,对全体员工进行一次集中培训。二是岗前培训,对新近员工进行岗前培训后再上岗。三是岗位培训,公司规定每周半天时间,由各部门、各项目监理部负责人组织学习业务技术知识,提高岗位技能。四是传、帮、带,老人带新人,师傅带徒弟。五是自学,要求员工利用一切可利用的时间进行自学,使其尽快进入角色。每年进行一次总结考核和培训有效性评价,不断提高培训效果。
3.8制定《项目监理部管理制度》内容包括。总监负责制、岗位负责制、规范监理制、工作时限制、廉洁自律制、行为规范制、保管制度、会议制度、值日制度、学习制度等,做好项目监理部内部管理,发挥群体智慧和团队精神,公正、独立、自主的开展监理工作,维护建设单位和被监理单位的合法权益。
3.9创建和培育《百威监理品牌项目监理部》为此制定了十条标准,在五个项目监理部试点,样板引路,以点带面,持续推进,全面提高,为实现企业发展定位目标,创建名牌监理公司,奠定坚实基础。
3.10制定了《监理职务行为责任处理办法》内容包括职务行为方式和职务行为责任划分,职务行为责任处理原则,职务行为责任处理程序等。实行问责制,增强员工责任心,降低职务行为责任风险。
4规范监理,从我做起
4.1组建监理机构,并进行交底。每接受一个工程项目,我们都根据该项目建筑特点、结构形式、工程规模和技术复杂程度以及业主的要求,与总监协商组建老、中、青相结合,高、中、初相结合,专业配套齐全,人数满足工程需要的强有力的项目监理班子,任命总监、专业监理工程师和监理员。召开交底会议,由公司主管经理,给项目监理部介绍工程项目建筑特点,结构形式,工程规模,技术难点和重点以及业主的要求,进驻工地,文明监理,规范监理,打造百威品牌。
4.2监理方法。各项目监理部围绕“三控制、三管理、一协调”的中心任务。采取事前、事中、和事后控制相结合的监理方法,注重事前控制,防患于未然;严格事中控制,把问题消除在萌芽状态;做好事后控制,严把验收关,决不放过一个安全隐患和质量隐患或不合格项。
4.3监理措施。采取组织措施,技术措施,经济措施和合同措施,与参建各方沟通,及时处理施工中的问题,协调各方精诚合作,密切配合,按期完成工程建设任务。
4.4监理手段。采取“一说、二写、三停工、四报告”的监理手段。一说:对发现的问题,先口头指出,承包单位改了就好。二写:对监理口头指出的问题,承包单位没有改时,签发监理工程师通知单,要求承包单位整改,并回复整改结果。三停工:承包单位仍未整改,继续作业时,征得业主同意,总监签发停工令,要求承包单位停工整顿。四报告:承包单位拒不整改和停工的,及时向有关主管部门报告。警钟长鸣,严格安全监理,控制工程质量,从而促进了安全生产,保证了工程结构安全和使用功能,未发生安全事故和质量事故。
4.5报验制度。对工程材料、构配件和设备质量实行进场报验制度;对涉及结构安全的试块、试件和材料实行见证取样送检制度;对涉及结构安全的关键部位和关键工序,按规定实施旁站监理制度;对工程施工过程实行一日两次巡视制度;对检验批、分项、分部工程和隐蔽工程,实行平行检验制度;对单位工程实行竣工预验制度,对预验中发现的问题,要求承包单位进行整改和完善,监理跟踪检查验收;协助建设单位组织工程正式竣工验收,交付使用。
4.6规范监理,赢得荣誉。企业先后荣获咸阳市2002年度建设工程质量安全管理先进单位,咸阳市2003年度创建文明工地先进单位,陕西省2002年至2004年度先进监理单位,2004年公司法定代表人、总经理刘平建同志荣获全国工程监理先进工作者称号,咸阳市2005年度建设工程质量安全管理先进单位,咸阳市2006年度工会工作先进单位,咸阳市2007年度建设工程质量安全管理先进单位。
4.7规范监理,赢得客户。许多建设单位找上门来请我们监理;许多二、三期工程继续委托我们监理;许多回头客说:不比不知道,一比还是你们好,管理规范,监理到位,我们放心;一些工程主体封顶,前来放冲祝贺的人唱到:“规范监理是个宝,进度快来质量好,安全生产没事故,还是百威监理好”。
5结束语
工程管理最新工作计划【1】
20xx年工程即将进入正式开工阶段，本工程工期较紧，参与的施工单位较多，需协调好各施工单位间的关系，为避免将来出现工程进度滞后、管理制度混乱，造价成本上升等问题，特对20xx年的工作进行大致的计划编排。
1、工程正式开工前，按照施工总平图对施工现场的机械、材料摆放，水电线路的走向、道路以及生活办公区域的划分进行总体规划。
2、根据公司制定的总体进度计划和单体楼座进度计划严格要求总包单位及分包单位。
要求施工单位上报的进度控制计划不能晚于公司的进度控制计划，施工过程中将年度总计划分解到月度计划、周计划，并严格监督各施工单位的执行情况。在计划的执行过程中要全面考虑影响工程进度的因素及时提出解决方案。出现施工进度滞后时要求施工单位制定赶工方案，确保进度控制计划的实现。
3、做好安全文明施工管理工作，项目开工前要求施工单位上报安全文明施工专项方案、每周组织对施工现场的检查，发现达不到要求的工程要求施工单位必须整改。每月组织对安全文明施工的检查，并对每个单位进行评比，依据《流动红旗评比办法》进行奖励和处罚。
4、施工过程中对于现场签证和设计变更严格按照公司制度进行，每天开展早会及时沟通，对每一份发生的现场签证与设计变更时要及时组织施工单位、监理进行现场察看，认真核对工程量。
5、科学、合理地督促监理单位的相关工程师对工程质量进行检控，严防质量通病，充分调动监理工程师的工作积极性。
6、积极组织施工、监理、设计单位进行图纸会审，及时发现设计问题及时解决。
7、根据实际情况推行分部分项工程样板制度、每个分部分项工程大面积施工前，组织监理单位、施工单位进行样板验收并通过后才能全面展开。
在新的一年里，我会更加深化细化本职工作，在实际工作中不断提高自己的业务本领，努力精进业务知识，脚踏实地的做好各项工作，竭尽全力为实现公司年度目标尽一份力。
工程管理最新工作计划【2】
上半年年的工作让我们认识到工作的不足， 下半年年工程部面临的任务更加艰巨。特别是资金紧张，销售疲软，资金难以及时回笼，面临的问题要求我们“早谋划、严要求;坚决执行、及时总结” 极力推进工程管理的工作进展。
一、 主要工作思路
在下半年的工作中工程部将“以公司经营管理目标为导向，以项目管理为重点，以加强工程部职能建设为保障，确保公司工程管理目标的实现”。
二、 主要经营管理指标
(一) 经营指标
确保公司下半年度项目进度计划的实现，不出现因工程原因影响公司指标实现
的事件。
(二) 管理指标
1、 工程质量合格率100%，质量通病控制目标不超过公司要求，进度控制目
标，关键节点按时完成率95%以上。
2、 安全文明施工目标，彻底杜绝重大伤亡事故的出现，减少和预防一般事故
的发生。
三、 确保年度目标实现的措施
(一) 以项目管理为重点，全面做好各项控制
1、 加强质量控制;
质量控制是公司工程管理的重点，特别是质量通病防治要严格控制。下半年的工作中工程部将以此为重点，做好以下工作，第一、工程部及项目管理人员参与设计图纸的评审，并针对以前工程存在的不足，提出合理化建议;第二、做好内部图纸审查，及时发现设计中的问题及时解决;第三、做好项目管理方案编制，针对项目工程情况在项目开工前编制好项目管理方案、管理目标及控制重点;第三、认真审核施工单位的施工组织设计及监理单位的监理方案和监理实施细则，确保施工方案和监理方案的针对性;第四、做好定位放线、验线管理工作;第五、建立材料进场验收制度、并登记台帐，不合格的材料坚决不允许使用;第六、推行分部分项工程样板制度、每个分部分项工程大面积施工前必须通过监理单位、施工单位、建设单位组织的样板验收才能全面展开;第七、过程中做好分部分项工程的验收控制，分项工程不合格，不允许下道工序开工;第八、针对质量通病在每个分项工程开工前下达质量通病控制要求，要求施工单位、监理单位针对工程情况建立专项控制方案，并在施工过程中严格监督。
2、 强化进度管理
以公司批准的年度生产经营计划作为控制重点，工程部在开工前组织项目部编制进度控制计划，要求施工单位上报的进度控制计划不能晚于公司的进度控制计划;施工过程中将年度计划分解到月度计划、周计划，并严格监督施工单位的执行情况。在计划的执行过程中要提高预见性，及时预见影响工程进度的因素及时提出解决方案。出现施工进度滞后工程计划时要求施工单位指定赶工方案，确保进度控制计划的实现。
3、 做好安全文明施工管理
要求施工单位上报安全文明施工专项方案、每周组织对施工现场的检查，发现达不到要求的工程要求施工单位必须整改。每月组织对安全文明施工的检查，对存在的安全问题及时督促监理、施工单位整改落实，把质量隐患消灭在萌芽状态。
4、 严把成本控制关
对于成本控制，工程部在项目预算编制阶段就要参与，根据工程的特点和项目定位结合以往项目造价力求项目预算的准确;施工过程中对于现场签证和设计变更严格按照公司制度进行，并利用碰头会的形式及时沟通，预算部要审核现场的签证和设计变更，同时发生现场签证与设计变更时要及时通知预算部到现场察看;在分部、分项验收时要组织预算部人员参加，认真核对工程量。
5、 认真落实合同管理
在合同审批过程中，工程部要认真审核技术要求，并对质量标准和工期要求全面考虑;合同签订后组织采购部对合同进行交底，使项目管理人员对合同的内容做到全面了解;合同的执行过程中要及时组织供方评价、及时掌握合同履行情况，避免出现合同索赔情况。
6、 做好信息管理
对于和合作单位的信息沟通，要建立书面的形式，中间发生的重大事项的信息来往要详细登记，并建立台帐和收发文，为合同的履约评价及避免合同纠纷做好准备工作。项目建设过程中要求资料和工程实体同步，每周定期检查施工资料、监理资料。
7、 做好沟通协调工作
项目建设过程中，要与施工单位、监理单位保持良好的沟通，在维持公司利益的前提下积极协助施工单位推进工作的进展。发现问题要及时提醒施工单位及监理单位采取措施，确保项目建设目标的实现。
(二)下半年阶段性工作计划安排:
1、土建工程
①、9月20日至10月30日二次主体工程施工，造价64万元，在9月30日以前，完成主楼与地下室之间的后浇带、屋面电梯机房土建工程，9月下旬展开1号楼商业裙房、3号楼底下车库车道主体工程，预计到10月30之前完成。
②、10月20日至1月30日抹灰工程施工，造价324万元，在砌体工程施工到一定工作面后，展开抹灰施工。
③、9月20日至2013年元月10日前完成所有砌体工程施工，造价108万元，在9月20日以前做好砌体工程的施工准备工作。
④、11月10日至1月30日天棚工程施工，造价50万，在砌体、抹
灰工程按先后顺序施工的同时，展开天棚抹灰的施工，进行交叉施工、多工序同时施工。
④、7月12日到11月30日完成室内外土方回填工程，造价约80万，其中在9月20之前完成室外土方回填工程，待3号楼汽车坡道施工结束，预计在10月10日开始地下室地面土方回填工程，11月30之前完成室内所有土方回填工程。
6、12月1日到2013年1月30日，完成地下室地面工程，造价约20万。室内砌体、抹灰施工时，优先完成厨卫间、管道井部位的施工，给电气、给排水工程创造施工面。
2、安装工程
①、电气工程：9月20日至1月30日施工，主要工作是随土建后砌墙完成室内配电线管预埋、管道井桥架安装，造价220万。
【关键词】市政公用工程；项目管理；措施
市政工程的建设全面包括投资决策阶段、发难设计阶段、实际施工阶段阶段积极竣工阶段，管理工作需要贯穿到每个阶段的具体内容之中，并且应采取行之有效的管理措施来解决实际中存在的问题，以保证管理效果的实现与管理作用的充分发挥。本文根据市政工程项目管理的相关问题进行论述。
一、项目管理在市政公用工程施工中的作用
1.合理安排项目进度，有效使用项目资源，确保项目能够按期完成，并降低成本。通过项目管理中的工作分解.网络图和关键路径PDM.资源平衡.资源优化等一系列项目管理方法和技术的使用，合理安排各项任务的先后顺序，有效安排资源的使用，特别是项目中的关键资源和重点资源，从而保证项目的顺利实施，并有效降低项目成本。
2.加强项目总包与分包的合作，提高项目施工力量的综合战斗力。可以增强各施工力量的合作精神，提高项目全体人员的士气和效率。
3.降低项目风险，提高项目实施成功率。项目管理中重要的一部分是风险管理，通过风险管理可以有效降低不确定因素对项目的影响。
4.尽早发现项目实施中的问题，有效地进行项目控制。项目计划.执行状况的检查.反馈和处理，能够较早发现项目实施中存在的和隐含的问题；可以有效进行项目的知识积累。通过规范的制度，在项目结束时进行总结，以将更多的项目经验，转换为企业的财富。
二、市政公用工程项目管理的现状和存在问题
（1）施工单位的质量管理存在问题。当前，各个施工单位在质量管理方面都存在着薄弱的环节，一些施工单位的质量意识不够强，其内部的质量管理因外部质量监督管理的加强而逐渐弱化，工程质量管理体系也不够完善。该地区的一些建筑企业搞起了内部项目承包制的做法，即项目部只需要给公司交纳相应的管理费用，这种类似于转包、挂靠的行为很大程度上削弱了企业对相应工程项目质量的管理，极易造成质量低劣的现象。
（2）监督管理机制极不完善，监理效果差强人意。由于目前我国的建设监理市场还不健全，而监理单位机构管理相对应的机制很不完善，所以个人对监理工作的认识存在着一定的误区，部分持证的监理人员由于身兼数职，无法上岗监理；而一些在岗监理人员却由未取得监理人员持证上岗资格证，不具备监督管理工程项目的资格；且我们对监理人员的培训大多只是一个形式，培训后的效果并不明显，因而给监理队伍的建设和监理工作的开展带来了负面影响，进而无法使监理质量得到保证。
（3）施工阶段设计变更随意性大。众所周知，工程建设项目需要遵循工程可行性研究和投资额度的审批程序，其工程建设项目的造价应按照批准的投资额度进行控制。但是许多单位在未做好必要的准备之前就急于开工，未对投资额度的要求，工程标准的要求，设计深度的审查，招标文件和承包合同与完善程度进行把关，导致边施工边进行变更，对施工过程中的工程的更改也是随意性大；未对更改进行必要性及合理性的研究和审批就进行变更，且未采取相应的责任制约措施来减少由于更改造成的损失。
（4）安全管理意识相对薄弱。很大一部分施工单位的安全管理意识相对比较贫乏，仍然以节约成本为目的，在人员组织机构配备上不重视安全生产，未建立安全生产管理机构，或者是未投入必需的资金、人力和物力来保证安全管理工作的开展。安全生产方面的管理机制也只是流于形式，并没有完全建立一支专业的安全管理人员队伍，进行安全方面工作的往往是一些不具备专业知识的人员，安全管理人员因此也只是一个摆设，存在的价值也只是应付上级部门的检查。
三、提高市政公用工程项目管理的水平的措施
（1）以进度计划为主，制定其他计划。制定施工进度计划是进度管理中重点的环节，计划制定的好坏直接影响着接下来各项工作是否能顺利得到开展。许多承包单位在施工之前忽视进度计划制定的重要性，总是草草的编制一个进度计划来达到满足合同工期的目的。因此在工程施工之前，承包单位必须编制一份详尽的、论证可行的进度计划，并以进度计划为主，制定其他计划，例如质量控制计划、资金供应与支付计划、安全环保计划等，这也是正确处理好进度与成本、质量之间的关系的有效途径。
（2）加强工程人员安全管理思想，建立相应的安全管理机构。依据工程人员目前的工作状况和职责，依照岗位和职责的不同对工程人员进行安全意识的培训，并不定期、无定数进行培训和考核，增强每个工程人员的安全意识，提升工程人员的安全防范和处理技能，在履行本职工作的基础上加上一把施工安全的锁。根据城市的实际经济条件和运行现状，设立专门的安全管理机构，或是安排兼职的工程安全管理人员；对于那些操作复杂、工种多、危险性大的施工过程要配备充足的安全管理专业人员对其安全进行重点防范和处理。
（3）以人为本的质量管理、监督管理。所有管理过程的实现究其源头也就是人的问题，因此，加强工程人员质量管理意识是解决质量管理问题的根本。一方面应该提高现场作业人员的专业素质及其质量意识，以保障居民的人身财产安全为前提对工程质量进行把关；在施工过程中明确质量目标，严格按照预定的计划和技术标准实施，进行科学管理，规范化施工，严肃执行奖罚分明制度，对市政公用工程建设项目进行有效地质量管理。另一方面加强工程的监督管理工作，通过建立监理人员注册制度和持证上岗来保证监理人员质量、监理工程质量及维护监理秩序，重视对监理人员的专业培训并建立专业的监理队伍，严格按照《工程质量监理手册》、《监理业务手册》、《监理工作手册》等监理手册和施工设计图纸以及相关的规范要求对市政公用工程项目建设开展监督管理工作。
（4）严格控制工程变更，加强施工阶段的成本控制。开工之前，应组织施工人员、工程师等到现场勘察，并对工程图纸进行多次审核和技术交底，避免施工中出现不应有的返工，对于通过设计变更，扩大建设规模增加设施建设和提高建设标准的要求，检查是否有原审批部门的批准，尽量减少预计外费用，对不符合程序的口头变更的工程量不予认可，同时要严格现场签证管理。
四、结语
施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量.安全.进度.成本.文明施工等，都要纳入正规化.标准化管理。成功的管理，能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进。开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，最终创造出一条施工项目管理的成功之路。
参考文献：
监督检查计划
为全面依法履行安全生产监督管理职责，进一步规范安全生产行政执法行为，实现安全生产行政执法工作制度化、规范化和科学化，根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（原国家安全生产监督管理总局令第24号）、按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）要求，结合我县“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案及全县安全生产工作实际，编制本局2021年度安全监督检查计划。
一、编制目的
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作重要论述以及考察安徽重要讲话指示精神，认真落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于安全生产决策部署，牢固树立以人民为中心的安全发展理念，坚持严格规范公正文明精准执法，认真履行安全生产监管职责，坚持标本兼治、综合治理、源头管控，完善落实安全生产责任和管理制度，积极适应安全生产工作新常态，强化红线意识和底线思维，大力实施依法治安，明确执法责任，创新执法方式，突出执法重点，提高执法效率，严肃查处安全生产非法违法行为，全面规范安全生产秩序，建立健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系，促进各类生产安全事故继续下降，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，实现全县安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
科学合理安排年度监督检查的范围和数量，增强监督检查的针对性和实效性；切实履行安全生产监管职责，强化监督检查计划落实，加大安全生产监管执法力度，通过安全生产监管年度执法工作的落实，规范安全生产监管和执法行为，推动各行业、企业认真落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度和管理体系，促进企业本质安全；通过指导、协调和监督各乡镇（园区）、行业主管部门依法履行安全生产管理职能，有效预防生产安全事故发生；通过加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，促进全县安全生产形势持续稳定好转；确保完成市政府下达我县的安全生产目标任务。
三、编制依据及考量因素
（一）《安全生产法》、《安全生产监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《安徽省安全生产条例》、《安徽省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》、《安徽省生产安全事故隐患排查治理办法》、《安徽省人民政府关于开展全省安全生产“铸安”行动的通知》、《安徽省人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》等有关法律法规、规章、规定。
（二）执法人员的数量。
（三）本部门监管检查职责范围内生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况。
（四）重点监督检查的地区、领域、行业和企业规模与特点。
（五）道路交通状况、执法车辆和技术装备情况。
（六）影响年度监督检查计划执行的其他因素。
四、编制原则
按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则，有针对性地开展重点检查、专项检查和一般检查。
五、工作重点
对生产经营单位是否具备安全生产法律、法规、规章和国家标准或行业标准规定的安全生产条件进行全面检查，重点检查以下18项内容：
1．依法取得有关安全生产行政许可的情况；
2．建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程等情况；
3．按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及安全生产责任险等其他安全生产投入的情况；
4．依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
5．从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；
6．新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
7．在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
8．对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；
9．重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
10．教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
11．为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
12．在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
13．对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；
14．组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；
15．生产安全事故应急预案的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订等情况；
16．危险物品的经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；
17．按照规定报告生产安全事故的情况；
18．依法应当监督检查的其他情况。
六、执法计划的组织实施及保障措施
（一）加强组织领导，进一步提高认识。依计划执法，有的放矢的执法是保证安全生产工作重大决策和部署落地生根，切实做到尽职免责的有效举措。相关股室、监察大队要明确工作职责，健全内部层级监督体系，做到各负其责，相互监督，相互制约，提高计划执行的严肃性、执行力和针对性。要根据年度实际情况随机确定待查对象和执法人员，建立完善“双随机”抽查机制，确定抽查比例和频次，大力推广“双随机”抽查工作，建立随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，规范事中事后监管，着力解决安全生产领域突出问题。监管执法工作计划明确后，不得擅自变更和调整，因上级监管工作部署和不可遇见等因素确需进行重大调整或变更的，应及时报告，经分管局长和局长同意后重新履行报批和备案手续。
（二）加强执法监督，落实行政执法责任。加大安全生产行政审批和案件查处的监督检查、监管力度，对每一起行政处罚案件，从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序运转以及文书适用等环节进行仔细审核把关，确保依法行政、规范执法。各有关股室和监察大队要细化分解制定月度监管执法工作计划，做好相关衔接工作，对同一企业开展检查要采取联合行动，步调一致，切实落实执法检查的内容、次数。检查前要认真制定检查工作方案，检查结束后要认真总结，对查出的重大隐患、重要问题要及时梳理，建立台帐，加大督促整改力度。做到每次现场执法检查都有计划、有方案、有实施、有总结。
（三）加强从严执法，完善联合执法机制。针对不同时期安全生产工作特点，在重点行业、重点部位和重点领域组织开展形式多样的安全生产大检查，加大执法监察力度，完善联合执法机制，着力在从严执法、公正执法、依法行政上下功夫，进一步发挥部门联合执法的优势，形成联合执法机制，确保执法到位。
（四）加强宣传教育，营造良好的执法环境。要加强执法信息公开，充分利用网站、信息简报、手机平台、“双微”等载体，及时将执法工作好的经验和做法等在系统内进行通报公开，达到互相借鉴、互相学习、共同促进、共同提高的效果。对于执法检查中发现的突出问题、严重非法违法行为、重大安全生产隐患以及重大案件查处情况，按照信息公开有关规定，通过媒体和网络予以曝光。同时，要采取多种形式加强安全生产执法活动的宣传报道，提高安全生产法律法规知识的普及率，提高全社会安全生产法制意识。督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育，切实提高从业人员的守法意识，营造全社会关心、支持安全生产行政执法工作的浓厚氛围。
附件：1.工贸企业监督检查计划
2.危险化学品监督检查计划
3.关于烟花爆竹经营单位监督检查计划编制情况说明
附件1
工贸企业监督检查计划
一、全县工贸企业基本情况
截止2020年底，我县共有金属铸造企业1家，建材企业27家，轻工企业32家，纺织企业3家；规模以上企业197家，其中，风险等级较高、危害程度较大的重点行业领域为涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间及金属铸造。
二、行政执法人员数量和执法工作日确定
（一）行政执法人员数量
目前我局负责工贸行业管理的执法大队现有工作人员2人，均持有安全生产行政执法证。
（二）工作日确定
1.总法定工作日（500个工作日）
总法定工作日＝（全年天数－全年公休日数－国家法定节假日数）×从事综合安全监管执法人员数量＝（365－104－11）×2＝500个工作日。
2.监督检查工作日（96个工作日）
现场执法检查按月进行，采取“双随机”和“四不两直”的方式，每次抽取2名执法人员，必要时聘请相关安全专家参与，月平均随机抽查4家工贸重点企业，每家企业需1天。企业数×天数×人数×月数=4×1×2×12=96个工作日。
3.其他执法工作日（208个工作日）
执法大队的其他执法工作包括：生产安全事故调查处理及整改措施落实情况效果评估、安全生产举报查处、参加县直有关部门联合执法及县应急局牵头或县安办组织的重点时段安全督查、安全生产违法行为查处取缔和行政处罚、办理行政复议或行政应诉、完成领导或上级部门交办的其他工作任务等事项。经测算，共计208个工作日。
4.非执法工作日（196个工作日）
非执法工作包括业务学习培训考核及工作会议、检查指导下级安全监管部门工作、参加党群活动、病事假和法定年休假等事项。经测算，全年共需196个工作日。
三、重点检查安排
（一）工贸企业检查内容以贯彻落实国务院安委办建立全面安全生产责任制要求、工贸行业重大安全隐患（2017版）、金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录（第一批）、建立健全“六项机制”情况等为重点，分类如下：
1.金属铸造
（1）企业安全生产标准化是否达到三级（小微）及以上等级；
（2）吊运钢水铁水与液态渣的起重机是否符合冶金铸造起重机相关要求；
（3）吊运高温熔融金属的铸造起重机是否使用固定式龙门钩；
（4）人员聚集场所（包括会议室、活动室、休息室、更衣室）等是否设置在高温熔融金属吊运影响区域内；
2.涉氨制冷
（1）作业场所是否用氨直接蒸发空调系统；
（2）快速冻结装置是否设置在单独作业间；
（3）氨制冷机房是否符合防爆防泄漏规定；
（4）安全责任体系是否做到“五落实五到位”；
（5）事故隐患排查整治体系是否健全。
3.粉尘涉爆
（1）粉尘爆炸危险场所是否设置在非框架结构的多层建构筑物内，与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离是否符合要求；
（2）可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质是否共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统是否互联互通；
（3）干式除尘系统是否按照规范要求采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施；
（4）除尘系统是否采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施；
（5）除尘系统是否采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道；
（6）铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统是否按照规范要求设置锁气卸灰装置；
（7）粉尘爆炸危险场所的20区是否使用防爆电气设备设施；
（8）在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，是否按规范要求设置去除铁、石等异物的装置；
（9）木制品加工企业，与砂光机连接的风管是否按照规范要求设置火花探测报警装置；
（10）是否制定粉尘清扫制度，作业现场积尘是否及时规范清理。
4.有限空间
（1）风险辨识和台账建立情况；
（2）作业人员安全培训情况；
（3）有限空间作业审批情况；
（4）设置警示标识配置通风检测仪器装备情况；
（5）开展应急演练情况；
（6）外委作业签署安全协议并现场监督情况。
（二）月检查计划
1月份，春节前安全大检查。共检查企业4家次。每家企业检查1天，每次参加2人，需：4×1×2＝8个工作日。
2月份，春节后复产验收。共检查企业4家次。每家企业检查1天，每次参加2人，需：4×1×2＝8个工作日。
3月份，第一季度安全大检查。共检查企业4家次。每家企业检查1天，每次参加2人，需：5×1×2＝10个工作日。
4月份，企业安全教育、培训情况安全专项检查。共检查企业4家次。每家企业检查1天，每次参加2人，需：4×1×2＝8个工作日。
5月份，雨季“三防”安全专项检查。共检查企业4家次。每家企业检查1天，每次参加2人，需：4×1×2＝8个工作日。
6月份，第二季度安全大检查。共检查企业4家次。每家企业检查1天，每次参加2人，需：4×1×2＝8个工作日。
7月份，防暑降温和汛期安全专项检查。共检查企业4家次。每家企业检查1天，每次参加2人，需：4×1×2＝8个工作日。
8月份，安全标准化达标实施情况安全专项检查。共检查企业4家次。每家企业检查1天，每次参加2人，需：4×1×2＝8个工作日。
9月份，第三季度安全大检查。共检查企业4家次。每家企业检查1天，每次参加2人，需：4×1×2＝8个工作日。
10月份，国庆节节后安全专项检查。共检查企业4家次。每家企业检查1天，每次参加2人，需：4×1×2＝8个工作日。
11月份，防寒防冻安全专项检查。共检查企业4家次。每家企业检查1天，每次参加2人，需：4×1×2＝8个工作日。
12月份，第四季度安全大检查。共检查企业4家次。每家企业检查1天，每次参加2人，需：4×1×2＝8个工作日。
四、工作日测算说明
（一）总法定工作日（500个工作日）
经测算，全年总法定工作日500个。其中：执法工作日和其他执法工作日合计304个，占总法定工作日的60.8%；非执法工作日196个，占总法定工作日的39.2%。
（二）监督检查工作日（共96个工作日）
执法检查工作日＝总法定工作日－非执法工作日－其他执法工作日＝500－208-196＝96个工作日，执法检查工作日占总法定工作的比例约为19.2％。
（三）其他执法工作日测算（208个工作日）
1.生产安全事故调查和处理。 预计参与4起相关企业生产安全事故案件调查，每个案件需要2人工作5天。需工作日测算为：案件起数×调查人数×调查天数＝4×2×5＝40个工作日。
2.安全生产举报案件查处。全年按6起计算，每次需2名工作人员进行调查处理，工作1天，需工作日：案件起数×核查人数×核查天数＝6×2×1＝12个工作日。
3.重大安全隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等。约挂牌企业3家，每家需2名工作人员收集整理资料、督办1天，需工作日：挂牌企业数×人数×检查天数=3×2×1=6个工作日。
4.安全生产违法行为查处取缔和行政处罚。预计全年查处违法生产经营行为和行政处罚案件5起，每起需2名执法人员工作2天，需工作日：查处违法行为和行政处罚案件数×人数×工作天数=5×2×2=20个工作日。
5.行政处罚、听证、复议、及资料整理归档、统计分析等。按人均每月2个工作日，需2名人员，需工作日：每人每月工作日×月数×人数＝2×12×2＝48个工作日。
6.机动执法。因工作的不确定性，全年机动监管工作日计划平均每人每月1个机动工作日，需工作日：每月工作日×月数×人数＝1×12×2＝24个工作日。
7.参加县直有关部门联合执法及县应急局牵头或县安办组织的重点时段安全督查。按每季度开展1次督查，每次2个工作日，2名工作人员参与，需工作日：督查次数×督查天数×人员数=4×2×2=16个工作日。
8.行政执法统计及信息报送工作。每月每人1个工作日，安排1名工作人员，需工作日：每月每人工作日数×月数×人数＝1×12×1＝12个工作日。
9.做好行政执法限期整改复查工作。对责令限期整改的重点监管企业县局组织复查，全年预计有6次，每次复查0.5天，2人参加，需工作日：企业数×天数×人数=6×0.5×2=6个工作日。
10.上级安全监管机关安排的工作任务。预计每人每年12天，合计2×12＝24个工作日。
全年共需208个工作日。
（四）非执法工作日测算（196个工作日）
1．学习、培训、考核、会议。共需112个工作日，其中：
学习：每周每人0.5天，合计0.5×2×52＝52个工作日；
培训：每人每年5天，合计2×5＝10个工作日；
考核：每人每年1天，合计2×1＝2个工作日；
会议：参加国家应急部、省应急厅电视电话会议、县政府协调安全生产相关工作会议，局务工作会议等，每人每月4次，每次0.5天，合计4×0.5×12×2＝48个工作日。
2．检查指导下级安全监管部门工作。每人每年12天。合计12×2＝24个工作日。
3．参加党群活动。按每人每月1天测算，合计1×12×2＝24个工作日。
4．病、事假。每人每年3天，合计3×2＝6个工作日。
5．法定年休假。按执法人员实际享受法定年休假待遇计算，2人工龄均超过20年，休假15天，合计15×2=30个工作日。
全年共需196个工作日。
五、重点检查工贸行业企业名录
序号
企业名单
所在地址
行业类别
备注
一、安全生产风险等级较高的企业
1
安徽汉邦希瑞卫生用品有限公司
寿蜀园区
器件研发
2
安徽金诚车辆有限公司
寿蜀园区
汽车制造
3
安徽盛华纺织有限公司
新桥园区北区
纺织
4
安徽安佑饲料科技有限公司
新桥园区
饲料添加
5
中信格义循环经济有限公司
新桥园区
能源研发
6
安徽湘大骆驼饲料有限公司
新桥园区
饲料添加
7
安徽燊元机械有限公司
新桥园区
金属铸造
8
安徽百仓食品有限公司
新桥园区
食品加工
9
寿县安固建材有限公司
安丰镇
建材
10
寿县顺利新型建材有限公司
大顺镇
建材
11
寿县如今食品有限公司
茶庵镇
食品加工
12
寿县利源新型建材有限公司
陶店回族乡
建材
二、近三年发生过造成人员死亡生产安全事故的企业
三、纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位
四、发现存在重大生产安全事故隐患
五、试生产或者复工复产的生产经营单位
备注：由于全县工贸企业数量多、分布广，本部门执法力量难以实现全覆盖。对重点企业以外的一般企业，在机动执法、联合执法工作中，列入“双随机”抽查。
附件2
危险化学品监督检查执法计划
一、全县危险化学品监管企业基本情况
全县共有危险化学品经营企业41家，其中40家加油站点，1家气体经营企业；危险化学品储存、使用企业7家。
二、行政执法人员数量和工作日确定
（一）行政执法人员数量
县应急管理局综合监管股主要负责全县危险化学品行业领域安全监管工作，执法总人员数为3人。
（二）工作日测算
1.总法定工作日（共750个工作日）
2021年全年365天，共52周，公休日为52×2天，国家法定节假日11天。直接从事危险化学品监管执法人员总数为3人。则总法定工作日为（365－52×2－11）×3=750个工作日。
2.监督检查工作日（共264个工作日）
（1）重点检查工作日（共192个工作日）
对列入《重点检查危险化学品企业名单》（见附件）的企业进行检查，全年共10家企业，其中危险化学品经营企业6家，危险化学品储存使用企业4家。危险化学品经营企业每季度检查1次，复查1次，共检查48次；危险化学品储存使用企业每半年检查1次，复查1次，共检查16次，每次选派3名执法人员，每家企业用时1个工作日。共需要192个工作日。
（2）一般检查工作日（共72工作日）
危险化学品一般检查工作日，计划随机抽查企业6家，每半年检查1次，复查1次，每次选派3名执法人员，每家企业用时1个工作日，共需要72个工作日。
3.其他执法工作日（共220个工作日）
综合监管股的其他执法工作包括：
开展危险化学品综合监管相关工作、实施行政许可、开展生产安全事故调查处理及整改落实情况效果评估、核查安全生产投诉举报、参加有关部门联合执法、办理行政复议或行政应诉、完成县政府和市应急局交办的执法工作任务等事项。经测算，全年共需220个工作日。
4.非执法工作日（共266个工作日）
非执法工作包括业务学习培训考核及工作会议、检查指导乡镇和工业园区应急机构工作、参加党群活动、扶贫、病事假和法定年休假等事项。经测算，全年共需266个工作日。
三、重点检查安排
（一）重点检查单位范围、数量、名称、行业领域
综合监管股危险化学品安全监管年度重点检查单位是危险化学品经营企业和危险化学品储存使用企业共10家。（见附表）。
（二）在年度监督检查计划中的占比
危险化学品监管重点检查的单位共10家，占年度监督检查计划的比例为62.5%，共192个工作日，占计划检查的比例为72.7%。
（三）其他事项
危险化学品安全监管检查内容主要根据原《国家安全监管总局关于印发<化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录>的通知》（安监总管三〔2015〕113号）、原《国家安全监管总局关于印发<化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）>》（安监总管三〔2017〕121号）、《安徽省人民政府安委会办公室关于印发<构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施细则>的通知》（皖安办〔2017〕19号）,结合被检查企业实际情况，制定执法检查表，对表、对标进行抽查。
四、一般检查安排
（一）一般检查单位范围、数量、行业领域。
综合监管股年度危险化学品监管的一般检查单位是危险化学品经营企业和危险化学品储存使用企业，共随机抽查6家企业，其中，危险化学品经营企业4家，危险化学品储存使用企业2家。
（二）在年度监督检查计划中的占比。
危险化学品监管一般检查的单位共6家，占计划检查的比例为37.5%；共72个工作日，占计划检查的比例为27.3%。
（三）其他事项。
以“双随机一公开”方式实施检查，随机抽取被监督检查单位、随机选派监督检查人员，并依法公开监督检查结果。
五、工作日测算说明
（一）总法定工作日测算（共750个工作日）。
全年365天，共52周，公休日为52×2天，国家法定节假日11天。直接从事危险化学品安全监管执法人员总数为3人。
总法定工作日=国家规定的法定工作日（全年天数－全年公休－国家法定节假日数）×直接从事危险化学品行政执法人员总数=（365－52×2－11）天×3人=750个工作日。
（二）监督检查工作日测算（共264个工作日）。
1.重点检查工作日
对列入《重点检查危险化学品企业名单》（见附件）的企业进行检查，危险化学品监管执法全年共10家企业，共检查32次（含复查），6家危险化学品经营企业为每季度检查1次，复查1次；4家危险化学品储存使用企业为每半年检查1次，复查1次。每次选派3名执法人员，每家企业用时1个工作日，共需要6×4×2×3×1+4×2×2×3×1=192个工作日。
2.一般检查工作日
对全县危险化学品经营企业和危险化学品储存使用企业随机抽查6家，每半年检查1次，复查1次，每次选派3名执法人员，每家企业用时1个工作日，需要6×2×2×3×1=72个工作日。
合计共264个工作日。
（三）其他执法工作日测算（共220个工作日）
1.开展危险化学品综合监管（共36个工作日）
开展危险化学品综合监管相关工作, 全年需3名执法工作人员，每人12个工作日，共需12×3=36个工作日。
2.实施行政许可（共66个工作日）
①做好市级发证的危险化学品经营许可县级初审工作，配合行政审批股开展县级负责的危险化学品经营许可证核发工作。市级发证企业县级初审6家，县级负责企业审查1家，由3人审查，每名审查人员、每家企业需要2个工作日，合计（6+1）×3×2=42个工作日。
②配合行政审批股做好危险化学品建设项目安全审查工作。全年建设项目安全审查（含危险化学品建设项目安全条件审查、危险化学品建设项目安全设施设计审查）共4个，由3人参加，每名审查人员、每家企业需要2个工作日（含现场审查安全条件和资料符合性审查），合计4×3×2=24个工作日。
合计共66个工作日。
3.配合生产安全事故调查和处理（共7个工作日）
①全年配合生产安全事故调查和处理工作1次，1名工作人员配合事故调查组开展工作，每名工作人员、每次3个工作日，需要1×3×1=3个工作日。
②全年危险化学品事故整改措施落实效果评估1次，2名工作人员配合事故调查组开展工作，每名工作人员、每次2个工作日，需要1×2×2=4个工作日。
合计共7个工作日。
4.调查核实安全生产投诉举报（共27个工作日）
①安全生产信访举报督查。全年4起，每起3名工作人员负责，每起1个工作日，需要3×1×4=12个工作日。
②安全生产信访举报现场核查。全年5起，每起3名工作人员负责，每名工作人员、每起1个工作日，需要3×1×5=15个工作日。
合计共27个工作日。
5.参加有关部门联合执法（共48个工作日）
①县应急局牵头和县安办组织的重点时段安全督查。全年4次，每次3个工作日，3名工作人员参与，需要3×3×4=36个工作日。
②与县直相关部门、园区联合督查检查全年4次，每次3个工作日，1名工作人员参与，需要4×3×1=12个工作日。
合计共48个工作日。
6.办理行政复议或行政应诉（共4个工作日）
全年2次，每次1个工作日，2名工作人员负责，合计1×2×2=4个工作日。
7.完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的执法工作任务等事项（共32个工作日）
①局长信箱回复。全年4次，每次1名工作人员负责，每次1个工作日，需要1×1×4=4个工作日；
②网上咨询回复。全年6次，每次1名工作人员负责，每次1个工作日，需要1×1×6=6个工作日；
③人大代表和政协委员提案调研和答复。全年2次，每次2名工作人员负责，每次2个工作日，需要2×2×2=8个工作日；
④各乡镇、园区应急或安监机构上报的相关工作总结及报表统计。1名工作人员负责，每年8个工作日，合计8×1=8个工作日；
⑤信息报送。全年6次上报市安办和应急管理局报表，每次1名工作人员负责，每次1个工作日，合计1×1×6=6个工作日。
重点检查危险化学品企业名单
序号
企业名称
地址
行业领域
备注
一、危险化学品经营企业
1
寿县双桥镇加油站
双桥镇
危险化学品营
2
寿县安丰塘镇苏王加油站
安丰塘镇
危险化学品经营
3
寿县东岳加油站
众兴镇
危险化学品经营
4
寿县双庙镇加油站
双庙镇
危险化学品经营
5
寿县花园科达加油站
寿春镇
危险化学品经营
6
寿县新发气体有限公司
县工业园区
危险化学品经营
二、危险化学品储存使用企业
1
安徽沃尔德新材料有限公司
寿蜀园区
危化品储存使用
2
寿县一得打火机有限公司
保义镇
危化品储存使用
3
钰兴医材（六安）有限公司
堰口镇
危化品储存使用
4
寿县中皖水务有限公司
寿春镇
危化品储存使用
三、近三年发生过造成人员死亡生产安全事故的企业
/
/
/
/
四、纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位
附件3
关于烟花爆竹经营单位监督检查计划编制
情 况 说 明
全县现有烟花爆竹批发经营企业3家，零售经营单位1237家。根据市应急局2021年度监督检查计划安排，我县3家烟花爆竹批发经营企业均为市级重点监督检查单位，按照要求，我县不再将其列入监督检查名单；零售经营单位安全风险相对较低，可以采用随机抽查方式进行执法检查，不纳入执法计划名单，全年共抽查零售经营单位不低于总数的10%。
程
部
工
作
管
理
手
册
二O一九年九月
工
作
职
能
职
责
职能：工程建设项目和大型技术改造项目全过程管理等。
主要职责：
1.
贯彻执行党和国家方针、政策及法律、法规，遵守国家及行业标准和规范，结合公司实际负责制定相关规章制度及实施细则。
2.
负责编制公司年度投资项目计划及实施集团公司批准的年度投资项目计划。
3.
负责公司工程建设项目和大型技术改造项目的建议书、工可及专题文本编制，落实地方政府部门的前期报批工作，协助集团相关职能部门做好省级及以上政府部门的前期报批工作。
4.
负责公司工程建设项目和大型技术改造项目设计审查及专题报告审查工作。
5.
负责落实项目招投标工作，审查招标文件及技术规格书，与集团招标中心及地方招标平台协调招投标相关事宜。
6.
负责公司工程建设项目和大型技术改造项目由公司和代建单位采的设备选型、技术交流、技术规格书编制、招投标、设计审查、合同谈判、设备制作监造、安装调试及最终验收等工作。
7.
负责工程建设项目和大型技术改造项目技术资料的收集、整理及归档。
8.
负责公司工程建设项目和大型技术改造项目的工程质量、进度、造价、安全的目标管理、监督、协调工作。组织工程建设项目专项验收、交工、竣工验收。
9．完成公司领导交办的其他工作。
岗位设置
近期岗位设置：
经理1人
水工土建工程师1人
设备安装工程师1人
远期岗位设置：
经理1人
水工土建工程师1人
设备安装工程师1人
电气仪表工程师1人
岗
位
职
责
岗位名称：部门经理
直接上级：公司分管领导
主要岗位职责：
1.
协助公司分管领导负责公司工程建设项目和大型技术改造项目的全过程管理。
2.
全面负责部门内部日常管理工作，负责部门建设，统筹部门职责范围内的工作，对公司分配各项工作负主要责任。
3.
负责部门安全生产管理工作和党风廉洁建设工作。
4.
组织编制并完善部门规章制度、部门岗位职责等。
5.
组织制定部门年度、月度的计划并组织实施。
6.
制定、实行及监管项目建设总体计划。
7.负责功能规划、项目前期报批工作，组织、召开各类审查会，协调、联络政府主管部门、集团公司与项目有关事宜。
8.负责落实项目招投标工作，审查招标文件及技术规格书，与集团招标中心及地方招标平台协调招投标相关事宜。
9.负责公司工程建设项目和大型技术改造项目由公司和代建单位采的设备选型、技术交流、技术规格书编制、招投标、设计审查、合同谈判、设备制作监造、安装调试及最终验收等工作。
10.落实工程建设项目和大型技术改造项目质量、进度、造价、安全计划。
11.审阅设计、施工及监理提交文件。
12.组织召开工程例会。
13.负责工程进度款及工程结算款的部门审核。
14.统筹工程来往文件档案的处理。
15.组织交工、竣工验收工作。
16.监督部门员工工作和责任、并作出考评。
17.协调解决项目建设与生产之间的工作。
18.完成公司领导交办的其他工作。
岗位名称：水工土建工程师
直接上级：部门经理
主要岗位职责：
1.协助部门经理执行其责任。
2.协助部门领导做好项目前期规划、报批工作。
3.参与工程建设项目和大型技术改造设计方案及施工图审查。
4.落实水工土建现场管理及与生产部门协调工作。
5.联系设计院关于水工土建设计事宜并监督设计进度。
6.参与工程招投标工作，监督招标工作进度。
7.监管工程（水工土建部分）施工质量、进度、造价，对施工过程中出现的问题，及时提出处理意见。
8.监管工程监理（水工土建部分）的工作。
9.参加工程例会。
10.审查工程（水工土建部分）进度款付款证书。
11.审查施工单位提交的工程结算（水工土建部分），并报审价部门审定。
12.审查设计、施工单位及监理单位提交文件（水工土建部分）。
13.做好工程交工、竣工验收基础工作（水工土建部分）。
14.做好工程技术档案整理、归档工作（水工土建部分）。
15.编制项目月度工程简报。
16.完成部门领导交办的其他工作。
岗位名称：设备安装工程师
直接上级：部门经理
主要岗位职责：
1.
协助部门经理执行其责任。
2.协助部门领导做好项目前期规划、报批工作。
3.参与工程建设项目和大型技术改造设计方案及施工图审查。
4.落实设备安装现场管理及与生产部门协调工作。
5.联系设计院关于设备设计事宜并监督设计进度。
6.参与工程招投标工作，监督招标工作进度。
7.
负责公司工程建设项目和大型技术改造项目由公司和代建单位采的设备选型、技术交流、技术规格书编制、招投标、设计审查、合同谈判、设备制作监造、安装调试及最终验收等工作。
8.监管工程设备安装质量、进度、造价，对施工过程中出现的问题，及时提出处理意见。
9.监管工程监理（设备安装）的工作。
10.参加工程例会。
11．审查工程设备安装进度款付款证书。
12．审查施工单位提交的工程结算（设备安装部分），并报审价部门审定。
13．审查设计、施工单位及监理单位提交文件（设备安装部分）。
14．做好工程交工、竣工验收基础工作（设备安装部分）。
15.做好工程技术档案整理、归档工作（设备安装部分）。
16.协助编制项目月度工程简报。
17.完成部门领导交办的其他工作。
主
要
工
作
管
理
要
点
一、管理要素：严格落实“二个建设、四项控制、八项管理”
二建设：组织(机构)建设、管理制度建设；
四控制：进度控制、质量控制、安全控制、成本控制；
八管理：现场管理、生产要素管理、技术管理、合同管理、信息管理、协调管理、风险管理、竣工验收和回访管理。
二、管理方法：“计划、执行、检查、处理”循环工作方法。
主
要
工
作
流
程
组织架构图
部门经理
分管分管领导
设备安装
工程师
水工土建
工程师
项目工程项目建设管理总流程
项目正式投产
招标确定设计
单位
竣工工质量评定
专项验收、竣工决算
通航安全评估
交工质量评定
质监备案
项目竣工验收
项目试生产
项目交工验收
海域论证
维稳评审
节能评审
职卫评审
水保评审
防洪评审
安全评审
环保评审
通航评审
项目建设
项目开工备案
施工、监理招标
施工图设计批复
初步设计批复
项目核准或备案
工可报告编制
集团批准立项
岸线批复
岸线评审
岸线申请
海域使用
规划选址
项目建议
发改部门申请
项目质量监督操作流程
第三方检测并出具检测报告
交工质量评定
问题整改
检测报告备案
项目完工
并自评
监理监督管理
试验检测
项目施工
质监备案
确定第三方
检测单位
检测方案审查
检测单位备案
质监交底
开工申请备案
施工图交底
合同签定
项目质量控制流程
工程移交
资料归档
问题整改
组织初验
施工资料
检查
验收
检查隐蔽
工程
工程变更
控制
分析处理质量事故
原材料控制
事后控制
质量跟踪控制
事中控制
审查质量管理体系
审批施工组织设计
审批监理大纲及细则
图纸会审和设计交底
事前控制
质量控制
项目进度控制流程
确定项目进度目标
编制项目总进度计划
编制年、月进度计划
监督进度计划执行
跟踪计划实施
定期对标检查
存在偏差
分析原因
监督、控制干扰因素
调整进度计划
编制年度进度报告
编制月度进度报告
项目成本控制流程
成本预控制（事先）
实现成本控制目标
概、预算审查
保修金处理
补偿与索赔
审查结算
结算控制（事后）
审查材料、设备选型及价格
审查工程变更
审查合同执行情况
动态控制（事中）
择优选择承建单位
优化设计、施工图审查
工程变更审批流程
设计或施工提出变更申请
审批同意后实施
办理工程联系单审批
向公司分管领导汇报
变更理由
同意
