时间：2023-06-02 09:21:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇科技和经济的关系，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
军事经济法是调整国家军事经济管理关系的法律规范体系。军事经济法的特征作为军事经济法区别于其他部门法的特有征象，是表征军事经济法本质特点的概括性标志。它反映军事经济法的本质，是军事经济法同其他部门法相区别的依据。只有正确把握了军事经济法的主要特征，才能全面、深刻地理解和认识军事经济法。总的说来，军事经济法有国家主导性、军事和经济的双重目的性、政策性、综合性等四大特征。
一、国家主导性
军事经济法是国家管理军事经济的法，军事经济法所调整的军事经济管理关系在本质上是一种不平等的关系，管理主体是掌握国家权力的国家军事机关和政府机关，这些机关管理军事经济的过程就是其行使国家权力对军事经济进行干预、调节、控制、约束的过程。
因此，国家的军事经济管理行为对相对主体具有强制性。在军事经济管理法律关系中，国家始终居于主导地位，起着支配作用。也唯有如此，才能保证国家的管理意志能够得到及时和完整地贯彻，进而维护国家安全利益。
军事经济法的国家主导性集中体现在国家管理行为的强制性，或者是军事经济法中的强制性规范。但是，军事经济管理关系的强制性依其程度的不同大致可以分为三种情形：
一是命令和服从关系，其强制性最强。在此种关系中，管理主体通过单方面的意思表示，强制有关市场主体实施某种市场行为，市场主体必须服从，基本上没有选择的权利。
二是指导和被指导的关系，其强制性次之。在这种关系中，管理主体主要是通过经济杠杆和其他非直接强制的手段引导有关市场主体按照自己的意志实施市场行为。
三是监督和被监督的关系。在这种关系中，管理主体按照规定的程序对有关市场主体是否遵守法律和服从管理进行督察，并对其违法行为进行处罚。
二、军事和经济的双重性
军事经济法是调整军事经济管理关系的法，这就决定了军事经济法必然具有军事性和经济性，是二者的有机结合。
军事经济法的军事性表现在：军事经济法既包括调整军队经济活动的一些法律法规，也包括国民经济个部门进行军事经济活动的一些法律法规;军事经济保障的对象是武装力量，服务的行为是军事经济活动。另外，军事经济法的最高目的也具有军事性。军事经济法必须遵循军事活动的一般规律和一般要求，提高军事效益，最终为产生和提高战斗力服务，维护国家安全利益。
军事经济法的经济性主要表现在如下几个方面：
第一，军事经济法的任务就是通过对军事经济的管制、调节、干预等管理活动，维护军事经济的公平竞争秩序，保障军事经济的可持续发展，这是军事经济法在调整目的上的经济性。
第二，军事经济法调整军事经济管理关系虽然是以国家权力为基础的，但是，军事经济法在设立管理主体和相对主体的权利、义务及责任时，是以尊重和反映客观经济规律为前提的，许多军事经济法规范就是对市场经济规则的直接体现，因此国家的管理行为必须遵守客观经济规律，违背经济规律的管理行为是不受法律保护的。这是军事经济法在内容上的经济性;
第三，国家的管理行为主要是依靠经济杠杆等经济手段对军事经济的运行进行干预和调控，以实现其经济目的，如通过国防科技工业企业税率和利率的升降增减来调节资源的在国防科技工业领域的再分配等，这是军事经济法在调整手段上的经济性。
第四，军事经济法必须体现经济的一般规律和要求，确保经济效益;军事经济建设和军事经济活动必须服从于国家经济建设全局，必须适应社会主义市场经济活动秩序。
在军事经济法军事性和经济性二者的关系上，一方面，经济性是基础和保障。军事经济运行的内在要求是最大限度地提高军事经济保障能力，才能为提高战斗力服务，如果没有经济性或经济运行状况不佳，就不能为提高战斗力服务，其军事性也就无从谈起。另一方面，军事性是目标和检验标准。军事经济运行的直接目的在于提高战斗力，满足国防安全和军事斗争的需要。军事经济运行的效果好不好，也需要以战斗力来检验。
三、政策性
在任何法律部门中，法律和政策的关系都是相辅相成的，政策是立法、执法和司法的依据，法律是贯彻政策的主要工具。但是，法律和政策的关系在军事经济法中表现得尤为紧密，即军事经济法的政策性十分突出。首先，由于国家经济活动的调整对经济发展具有重要的影响，因而国家在对经济活动进行法律调整之前，通常会以政策的方式先行试验，一旦成功就正式将政策上升为法律。大量的军事经济法规范就是通过这种方式直接来源于国家的军事经济政策。
其次，由于经济活动时常处于变动之中，因而国家的军事经济政策也因经济发展的需要经常发生变化，而军事经济政策的变化又直接影响到军事经济法的稳定。在各个法律部门中，军事经济法的易变性最大或者说稳定性最差，其根源在于其鲜明的政策性。最后，军事经济法的政策性还充分表现在军事经济法的执法和司法方面，在不同时期、不同国家，受军事经济政策的影响，军事经济法的执法和司法力度也不尽相同。
四、综合性
军事经济法无论在内容、形式还是调整对象等诸多方面都是多样性的统一，构成了一个复杂而有序的体系。军事经济法的综合性表现在多方面：
第一，从性质上分析，军事经济法是以公法为主导，兼有私法和社会法性质的法律部门，它以保护国家安全利益为基本出发点，同时又兼顾私人利益和社会利益。
第二，从内容上分析，军事经济法是实体法和程序法的统一，它所包含的单行法律法规的数量众多
。第三，从调整对象上分析，军事经济法既调整军内发生的军事经济关系，又调整军队与其他经济组织之间发生的军事经济关系。
第四，从法律规范的内容而言，军事经济法律规范的内容涉及国防科技工业、军事财政、军事经济交易、军品贸易、国防资产管理、军事经济保障、军事经济动员和监督等。此外，军事经济的综合性还表现在它同民法、经济法、行政法、刑法等部门法有着十分密切的联系。
[关键词] 文化经济发展负相关性自成逻辑
长期以来，人们的传统观念，总是将文化与经济割裂开来，认为文化与经济就像两条道上跑的车。事实上，文化与经济之间有着不可分割的密切联系。那么，我们究竟应该如何看待文化与经济的辩证关系以促进其更好地发展，便成了一个摆在我们面前的突出问题。
一、文化为经济增长与发展提供精神动力、价值导向和现代人力资源
在社会政治、经济、文化三大系统中，文化起着导向作用，社会经济的发展必须有理性的精神支撑和价值导航。这种理性的精神支撑就是社会先进的文化，这种先进的文化反映现代工业文明精神，满足人们物质精神生活的需要，提高人们的主体意识和思想文化素质，同时也提升人们的价值观念。今天，文化已经渗透到现代经济活动的一切过程和环节。特别是普遍文化认同在减少和克服由于文化差异带来的贸易冲突和经济摩擦方面，以及在适应贸易环境和投资环境方面，都具有其他系统所不具备的独特优势，能够起到其他系统所起不到的独特作用。
经济发展的基础是人力资源，尤其是在当代经济全球化体系中，经济的增长和发展对高水平人力资源的倚重就显得更为突出。新加坡的经济发展被称之为第三世界经济的“奇迹”，尽管“奇迹”是多种因素促成的结果，但有一点是不容置疑的，那就是新加坡在建国之初就确立了“教育立国”、“科技兴国”的发展战略，建立了一个多元文化相辅相成的良性结构，形成了一个强大的“文化力”。当我们把目光转向国内，也不难发现这一现象，文化，特别是传统文化资源丰富的地区往往也是区域生产力水平较高或区域经济发展较快的地区。
文化对经济的重要性远不是文化在经济领域、经济活动中的现实作用,更重要的是文化对经济还具有久远而深刻的意义。可以预见,未来世界的竞争不仅是经济优势的竞争,更是文化优势的竞争。
二、文化的发展有赖于经济的发展
在文化和经济彼此依存、相互促进、共同发展的过程中，经济为文化提供赖以生存、发展和进步的物质基础和保障。
当我们从经济对文化发展的作用的视角来看，一方面，经济为文化的发展和进步提供物质基础和丰富的创作源泉。另一方面，经济为文化的发展和进步提供动力和流通市场。经济对文化的需求是促进文化发展和进步的动力，恩格斯就曾说过，生产发展的需要对文化发展的促进作用胜过十所大学。在经济的刺激作用下，文化内部产生强大的驱动力以促进其自身的发展和进步。同时，由于文化艺术具有多方面的审美价值为人们所需要，而当这种需求量逐渐增大时，必然会使其物化成为产品，从而转化为商品价值，并由市场的供求关系形成价格，这样，文化就以商品形式在市场上流通。文化产品正是在这一流通过程中实现其价值，并为其自身的再生产积累资金以实现自我发展。显然，从这里我们可以看到，“经济发展水平决定了文化建设的发展规模” 。
正是因为经济对文化发展和进步有如此重要的作用，我们完全有理由说，文化发展的根本在于经济。经济发达，以此为基础的文化就会处于相对强势的地位;相反，经济落后，以此为基础的文化就会处于相对弱势的地位。我们只有发展经济，增强国力，变更我们的经济基础，传统文化才能够战胜强势的西方文化。因此，现代化最重要的，也是首要的，是经济现代化，只有在经济现代化的基础上，我们才可以构建政治现代化，上层建筑现代化，从而建立起有中国特色的现代化的强势文化。
毫无疑问，正是因为经济对文化的作用是直接的，并且，这种直接作用的存在为人们所普遍接受，所以人们在社会发展的过程中首先关注的必然是经济的发展，并且坚定地认为，只有经济繁荣，才能促进文化的发展和进步。
三、文化发展和经济发展的负相关性
从社会历史发展进程来看，文化和经济总是彼此联系、相互促进和共同发展，然而，文化发展和经济发展的关系并不总是这样，有的时候文化发展和经济发展甚至成负相关性，即文化发展和经济发展并不“自成逻辑”。
我们注意到，文化发达，与之并存的经济有可能非常落后。我们不能简单地把文化优势等同于生产力优势、经济优势。因为文化作为一种潜在形态的生产力转化为现实的生产力，变为经济优势还需要通过许多中介和环节。
同时，经济的发展确实能够促进文化的发展，然而，就像任何事情都具有两面性一样，经济发展对文化的影响除了正面的效应之外，也有一些负面的效应。例如“快餐”式的文化使人们的文化鉴赏水平逐渐下降。应当看到，经济发展在促进文化建设规模不断扩大的同时，客观上也制约其扩大的内容和质量。
经济发展的自成逻辑并不能证明文化发展的自成逻辑，正如生产力是由低向高渐次发展却并不意味着文化也是由低向高渐次发展一样。文化发展和经济发展的非自成逻辑性，也即负相关性，正是说明了两者关系的复杂性，也就是说，文化繁荣并不意味着经济繁荣，同样，经济发达也并不意味这文化发达。
综上分析，为了更好地促进社会的发展，我们必须正确地看待作为人类文明发展两大车轮的文化与经济的关系，这就是，一方面，文化与经济虽然其发展各具自己的规律和特点，但是它们彼此依存，相互促进和共同发展的密切关系是毋庸置疑的，即经济对文化具有基础性作用，文化对经济具有导向性作用，二者具有互动效应，并在相互作用中发展。另一方面，文化发展和经济发展的非自成逻辑性要求我们在制定社会发展政策时应充分考虑到文化与经济关系的复杂性，以促进社会快速、有序和良性发展。
参考文献:
[1]陶一桃:经济文化论[M].冶金工业出版社,2001
[2]程恩富等:文化经济学通论[M].上海财经大学出版社,1999
一、档案管理的基本内涵
现代化企业的发展中，档案管理作为一项基本的工作，主要是档案室对档案实体资料的直接管理，在档案信息管理中，对各项业务工作进行服务。档案管理同样也是现代化国家档案事业发展的一项基础环节。
关于档案管理工作而言，不仅仅实现档案的收集和整理，同时也做好档案价值的鉴定和保管，在档案的编目和检索中，统计档案，加强档案的研究，并实现档案的利用过程。现代化企业的发展中，对于档案的管理有着全新的认识，并在现代化企业的管理和经济效益获取中有着原来越重要的地位。
二、档案管理和经济效益之间的关系
档案管理作为现代化各行各业发展的一项基础工作，不仅仅保证了企业的规范化发展，同时对于国家档案的完善性管理同样也有着积极推动作用。给予经济效益的角度而言，档案管理同样也带来了各种经济效益。关于档案管理和经济效益之间的关系，可以从以下两个方面说起：
1.档案本身使用价值较高，有效节约成本
档案的管理，主要是服务于生产活动，并在科学技术水平的生产过程中，有着较高的使用价值，在经济效益的创造中，更加注重使用价值的根本体现。对于河南省驻马店市的档案馆管理而言，在2008年的时候，直接和间接的形式中，创造了9523.1万元的经济效益。对于档案的管理中，在现代化企业的管理改善中，更是注重价值信息的保存和挖掘，探讨更大的经济效益，将发展成本有效节约。
2.档案管理实现了生产力的转换
档案管理和经济效益之间关系的最本质体现，主要是档案管理在转向生产力的同时，注重科学技术和档案作用的充分发挥，建立健全档案管理工作的同时，通过将信息在人脑中输入，在思维的模式结合中，对多种信息知识掌握，并将生产技术活动的有效性提高，将生产效率提高。在档案的反复使用中，更是对已有的设计成果进行集成，实现劳动成本的有效节约。
总而言之，现代化档案管理和经济效益之间，存在一种密切的关联，而档案的管理中，通过规范化的一种先进性管理，可以将科技交流不断加强，在科技档案经济效益的获得中，推动现代化企业的科学完善发展，带给企业更大的经济效益，推动国民经济的全面进步发展。
三、发挥档案管理中经济效益作用的相关思考
经济多元化的发展，企业制度的不断完善中，档案的管理更要和经济效益的获取进行串联，在档案的规范化管理中，将经济效益不断提升。基于经济效益的角度，做好档案的管理，可以从以下几个方面做起：
1.加深对档案管理的认识
对于现代化企业的发展而言，往往存在多种管理部门，而对于档案的管理中，更要始终保证经济效益不断提升的立场，通过将档案管理在经济效益中的作用充分发挥，并将档案管理员工的认识不断提高，在档案的管理过程中，将管理者的核心作用充分发挥。
2.加强档案管理人员队伍的建设
档案管理人员服务的全面建设和发展中，就要加强员工的培训，借助于新技术核心理念，实现档案的信息化管理，对信息化档案管理系统构建，并在档案管理过程中，结合网络技术的形式，加强员工的全面培训，做好档案管理系统的根本维护和运行。
3.保证档案的安全管理
档案管理中，为了更好的保障经济效益，就要保证档案的安全性，通过对档案安全管理制度进行完善，对可行性的档案管理中制度进行制定，在档案制度的管理中，保证制度的规范化和严肃性。加强档案管理人员对档案安全管理的高度认识，并始终本着预防为主的基本理念，带来更大的经济效益。
总而言之，档案管理中经济效益的充分发挥中，就要将领导和员工对档案管理的认识不断提高，在档案管理人员队伍的全面建设发展中，应用现代化先进科学技术，加强档案管理的信息化建设和发展。为了更好的保证经济效益的获取，就要做好档案的安全管理。
【关键词】市场经济，公路运输，经济管理，必要性，改革措施
与计划经济相比，市场经济充分遵循了市场规律，以市场为导向来组织经济运行。其市场所需的各种资源均是按照市场机制来进行调节。在社会主义初级阶段，我国从计划经济时代走向市场经济时代，大大促进了我国经济的迅猛发展。
随着市场经济体制在我国逐渐发展和完善，公路运输业也必然面临新的机遇和挑战，公路运输市场经济管理模式也必然发生新的变化。本文立足市场经济大环境，分析了公路运输经济管理市场化改革的必要性，探讨如何改革和发展公路运输经济管理模式，促进公路运输业的腾飞。
一、公路运输和经济发展的关系分析
“要想富，先修路。”这句话淋漓尽致的展现出了经济发展和公路运输的关系。只有交通便利才能促进经济的飞速发展，而经济的腾飞又必然促进交通运输业的前进。
（一）经济要发展，脱离不了公路运输这个交通基础。虽然近年来我国海陆空几方面的交通运输发展势头强劲，但是在内陆和欠发达地区，公路运输依然是交通运输中最重要的组成部分。尤其是随着高速公路的修建和完善，公路运输在促进国民经济发展中的地位也越来越凸显。
（二）公路运输的发展有利于促进区域经济又好又快发展。受到当地公路网络情况的影响，地区经济一般情况下与公路网络保持着同步：公路网络越发达完善，经济越发达；相反则经济越低下。公路运输业在一定程度上超前发展，有利于带动区域经济发展。此外，公路运输能力良好，还可以吸引外资注入，促进和周边地区的经济交流，从而促进区域经济的又好又快发展。
（三）公路运输和经济发展的良好协调有利于促进我国国民经济的腾飞。公路运输太过超前和滞后都不利于区域经济的发展。从宏观的角度来讲，对我国的国民经济发展水平也会产生影响。只有公路运输和经济发展进行良好的协调才能最大限度的发挥公路运输的作用，推动经济发展，进而促进我国国民经济迅猛发展。
二、市场经济条件下公路运输经济管理改革的必要性
随着市场经济的发展，面对新形势、新环境，公路运输也必须随之改革和发展，否则就会阻碍市场经济的发展，这不仅是社会经济发展的要求，也是公路运输业内部发展的要求。
社会生产力的发展决定了公路运输经济管理必须改革。物质决定意识，市场经济的出现是生产社会化的产物，是生产力提高的表现。作为商品经济的一部分，公路运输经济也必须随之发展。要促进公路运输经济的发展，管理手段管理方法至关重要。而要推动公路运输经济管理改革首先要有健全的运输市场作为基础。健康的运输市场又必须遵循市场经济发展规律，二者相辅相成，相互促进。此外，自改革开放以来，我国社会经济都以“改革促发展”，作为其中重要的组成部分，公路运输经济管理改革也成为必然。经济发展和公路运输的关系不能割裂，良好的公路运输经济管理有利于促进经济的发展，而公路运输经济管理又需要追随市场经济发展的脚步不断改革，进而推动经济持续健康稳定发展。
三、市场经济条件下公路运输经济管理改革应采取的措施
（一）要促进公路运输经济管理体制改革。要促进公路运输经济管理体制改革，使之既满足运输业发展现状，又符合经济发展规律，必须做好两方面的工作：一是制定立足于现实又高瞻远瞩的政策和规划。要做到短期目标和长远规划双向结合。二是要多方筹集资金，以雄厚的经济基础来推助改革的顺利进展。例如可以采用公路运输费鏖战基金、增加政府投入和拓展筹资渠道等来提高公路运输的投入等来做好这项工作。
（二）做好成本管理和控制，促进公路运输经济管理改革的稳步发展。公路运输要想发展，首先必须解决内部管理问题。只有加强自身内涵建设，有效控制成本，在计划内稳步发展，才能让公路运输经济管理改革稳步推进。定期制作预算，分工程进行预算等，有利于控制公路运输施工项目的成本。在制定预算计划时，要注意资金数目的既符合施工实际又能将施工项目成本控制到最低。
在全面预算的基础上，还要根据施工情况，进一步提高施工技术和整合人力资源，最大限度的利用资源，节约成本。现在的公路运输中，很多企业都开始纳入现代科技到公路运输经济管理领域，现代电子工程设备的加入为提高工作效率，节约成本起到了良好的作用。高效率工作水平不仅与生产设备还与人力资源有着很大关系。尤其在当前，人力资源的重要性更加显现，公路运输经济管理要想真正实现“高效率，低成本”，就必须有大量的高技术高水平的人才加入。
（三）利用经济管理手段和行政管理手段促进公路运输经济管理改革。公路是经济活动的基础设施，同时也是公共设施，是老百姓需要使用的出行设施。除了经济效益，他还有公共性、非营利性、服务性等特点。由于公路建设投入大、时间长、效益回收较慢同时还存在着较大的风险，如果只依靠企业投入是非常困难的。因此，在公路运输经济管理中，必须充分调动政府投入的积极性，用行政手段进行干预，同时让政府来分担风险，。这样即能有效对本地区经济发展做出贡献，又能作为社会公共服务性措施来便利群众。
（四）加强道路车辆的综合管理。道路的建设、维修、收费，车辆的行驶等问题，都是公路运输经济管理中的重要组成。在对公路运输经济管理进行改革时，加强对道路车辆的综合管理至关重要。在改革中，既要根据地区实际情况进行管理、规划、建设等，又要完善机制和机构，责任要明确落实。
关键词 人力资本理论 教育 经济
中图分类号：G642 文献标识码：A
Relationship Between Education and Economic
Development Human Capital Theory
YAN Jian'guo
(Hu'nan Zhuzhou Industrial School, Zhuzhou, Hu'nan 412008)
AbstractEducation and economic development in today's society the two based on the existence between the two closely linked. The country's economic development level directly determines the development of education; the same time, the national education level is also restricting the development of national economic development. Between the two promote each other, complement each other. From the perspective of human capital was of the relationship between the two, and put forward some countermeasures.
Key wordshuman capital theory; education; economy
随着知识经济的到来，我们已经步入“知识大爆炸”的时代。当今社会间的竞争归根到底就是知识、人才和科技的竞争，而这三者的获得都是依靠教育的发展来提供，因此，教育的发展对于任何一个国家来说，都是相当重要的。经济发展作为一种社会经济现象，它实际上指的是社会基础由旧的结构向新的结构发生本质变化的过程。它具有全面大规模的物质技术更新、集中大量的投资、惯性的突破以及动荡的可能性等几个方面的特点。正因为教育在社会、经济发展中扮演着重要的角色，发挥着越来越重要的作用，所以各国都较为重视教育的发展，无论是在投资上还是在政策保障上，都给予大力的扶持。
1 理论基础――人力资本理论
在经济的发展过程中，人的作用的发挥在一定程度上影响着经济的发展态势。正是由于在20世纪中期，在实际的经济运算中，发现了人力资本的存在，才逐渐形成了系统的人力资本理论，从而更加注重用来促进人力资源开发和提升人力资源质量的工具――教育。
1935年，美国哈佛大学学者沃尔什在《人力资本观》中最早使用“人力资本”的概念。随着《人力资本投资》、“人力资本”等著作的发表，人力资本理论体系逐渐形成，作为主要代表人物的舒尔茨、丹尼森和贝克尔，对人力资本理论的发展以及西方教育经济学的发展，产生了极大的影响。
人力资本，指的是凝聚在劳动者身上的知识、技能及其所表现出来的能力。舒尔茨认为，人力资本的积累是社会经济增长的源泉。他指出，增加对劳动者的教育投资，可以提高劳动者的劳动技能和智力水平，从而增强人力资本在各个生产要素之间的替代作用。丹尼森认为，正规教育因素对经济增长的作用，只有其中的3/5在起作用。他指出，对于经济增长的作用，除了正规教育之外，还有先天因素以及后天的锻炼和培养，比如工作经验，就是通过实际操作过程中，不断学习获得的。而贝克尔同样认为培训具有重要的作用，能够产生积极的效用。通过认识以上三个代表人物的观点，可以看出，无论哪种形式的人力资本投资，对于个人或者对于单位来说，都是有所裨益和收获的，应该得到鼓励和提倡。而作为人力资本投资的主要工具和渠道的教育，在促进劳动者质量和素质提高的过程中，自身也在不断积累特有的人力资本价值。
经济的发展，要依靠人力资本的投入，而教育的发展又可以促进人力资本的快速发展，同时，经济的发展水平也制约和决定着教育的发展状况。由此可见，人力资本理论在教育和经济的发展领域存在着广泛的理论基础和实践意义。
2 教育对经济产生的作用
（1）教育能够提高劳动者的素质，从而促进劳动生产率的提高。一个国家、一个民族的国民素质水平很大程度上取决于该国的教育发展水平。当今的竞争是人才的竞争，各个国家都在抢占人才资源。通过教育，劳动者的劳动素质和劳动技能都会得到提高，从而提高劳动生产率，促进经济的增长。除此之外，通过教育，劳动者可以认识到团结的力量和合作的重要性，在生产过程中就会更加注重分工协作，从而同样可以提高效率。
（2）教育能够优化人力资源配置，从而适应经济结构的调整。城镇化进程的加快，直接造成农村劳动力向城市的转移，从而带来了一系列的就业、户籍等问题，通常状况下，农村劳动力人口缺乏系统的机能培训，进城务工的过程中会遇到很多困难和问题，就业竞争力相对低下。然而，随着近些年国家开始重视对这些人群的机动培训，开展较为对口的、系统的、专业的培训，大大提高了他们的劳动能力，从而提升了他们的职业竞争力，为城镇化的发展输送了合格的劳动力资源。同样，职业学校毕业生的就业形势也是日益严峻，这就要求职业院校应以市场为导向，合理设置满足市场需求的专业。我国产业结构的优化升级，使得一些新兴的行业和专业的出现，这就要求教育应该合理安排教学，从而最终合理优化配置这些潜在的劳动力资源，进一步促进经济的发展。
（3）教育能够提高管理者的决策水平和管理水平，从而提高经济效益。一个领导职素质的高低，直接影响到他所做决策的质量和科学性，也就是说直接影响着决策的执行效果和产生的效益。通过教育和相关的培训，可以提高管理者某些方面的能力。比如，如今很多的大公司，都会聘请专门的高级培训师对一些高层管理者进行针对性的培训，目的就是为了使这些管理者能够具备一定的能力来应对和解决将来可能遇到的问题。如果一个决策在制定、执行的过程中发生偏差，就有可能带来严重的后果，造成较大的经济损失。所以，从这种意义上来讲，教育能够提高经济效益。
（4）教育能够促进高科技的发展，从而促进经济的增长。当今的科技发展日新月异，科学技术水平不断提高，高科技的竞争日趋激烈，也在一定程度上使得各国越来越重视教育的地位和作用。无论是太空航天技术、还是海洋探测技术或者高端武器的研制技术，都折射出高科技的重要性。通过教育，培养人们的创造性思维，激发人们的创造力，不断创造出更加优秀的人类的文明成果，为经济的发展创造条件。
3 经济对教育产生的作用
3.1经济是教育发展的前提和基础
众所周知，经济基础决定上层建筑，没有经济的发展，想要完成任何事情都是困难的。对于我国这样一个人口多、底子薄的国家来说，经济的发展尤为重要。我国很早就喊出“百年大计、教育为本”和“十年树木、百年树人”的口号，为了大力发展教育，我国投入了较大的人力、物力和财力。九年义务教育的推行和推广、“两免一补”政策的实行、“绿色通道”的开通以及国家“奖、贷助”政策的制定和落实，都极大地促进了我国教育的发展，这些都是以我国近些年来不断高速发展的经济为基础和前提的。正是因为我国在经济领域取得了举世瞩目的成就，我国才能有力量来不断加大投入，确保教育的重要地位。在《中长期教育改革和发展规划纲要》中，国家再次强调了职业教育经费的投入。反之，如果不尊重客观的经济发展规律和实际情况，教育的发展就无从谈起。
3.2经济决定着教育的内容和方式
不同的历史时期，其经济发展水平也不一样。在经济发展较为缓慢、生产力水平较为低下的历史时期，社会对人才的需求也是极其有限的，对教育的要求也是狭窄的。教育的目标就是要培养更加适合社会发展需要的人才。由于受到经济发展水平和当时政治体制的制约，劳动者只需要掌握简单的机能就能得到生存，就能满足需要，或者更多的是通过生产实践的劳动所得。但是随着社会经济的快速发展，社会对人才的要求越来越高，越来越需要高素质的人，只有这样他们才能在竞争中立于不败之地。于是，经济的增长方式的转变和经济发展水平的提高，就决定了教育的内容和方式发生变化，以适应时代的变化要求。科技的进步，缩短了人与人之间的距离，出现了大量的远程教育和网络，这些都是取决于国家经济的快速发展。
3.3经济决定着教育的发展程度
在我国经济比较落后的时期，教育的发展也相应落后。伴随着经济的发展，我国教育发生了显著的变化：九年义务教育的普及和推广、中等职业教育和高等职业教育的发展、高等教育的大众化发展，无论是在发展规模上还是在发展速度上，我国的教育都取得了较为显著的成绩。随着我国经济的发展，我国在教育上的财政投入也在进一步加大，教育的基础建设设施也在不断完善，教育的整体水平在不断的提高，越来越多的人接受和完成规定年限的教育，此外，越来越多的人选择接受高等教育或者职业教育。家庭收入的增加，同样也促进了教育的普及程度和发展规模。
4 促进教育和经济协调发展的对策
（1）国家继续加大教育投入，多渠道筹措教育经费。虽然我国的经济取得了较大的成就，但是我国人口多、底子薄，需要花钱的地方还很多，从而某种意义上来说，我国的经济还是不足的，还有待于进一步发展和提高。因此，用在教育事业上的费用也是有限的。正是因为教育具有外溢性，基于成本分担理论，职业教育经费应该由国家、社会和家庭共同承担，因此，应该不断扩大教育经费筹资渠道，保证教育经费的充足。
（2）提高教育质量，加强教育评估。我国目前的整体教育质量出现了下滑的趋势，特别是在职业教育领域。随着高等教育的扩招，入学门槛相应降低，更多的学生和家长选择到普高以求到高校深造。这对职业教育，特别是中等职业教育是很大的冲击，最直接的影响就是导致生源质量的下降。同时，由于某些职业学校的盲目扩招和设置专业，造成教师资源的不足和教育经费的紧张，进一步加剧了教育的质量危机。应该加强对职业院校教育质量的评估和国家职业教育改革与发展示范校的申报，通过专门的评估部门、社会和家长对其进行认可及社会效益，作为学校获得国家财政拨款的依据。
（3）制定相应的法律规范，保证学生的合法权益。学校是学生进行学习的场所，是学生进行知识获取和能力培养的地方，是学生进入社会、促进经济发展的过渡阶段。而在实际生活中，学生的合法权益受到损害的现象经常发生，不利于学生的健康成才，更是危害今后的社会发展和经济建设。因此，我们更应制定相关的法律制度来切实保障学生的合法权益。
参考文献
[1]范先佐.教育经济学[M].北京:人民教育出版社,1999.12.
[2]靳希斌.教育经济学[M].北京:人民教育出版社,2005.11.
[3]刘志民.教育经济学[M].北京:北京大学出版社,2007.9.
关键词：科技创新 经济发展方式转变
党的十七届五中全会定制的十二个五年规划中提到，以加快经济发展方式转变为核心，保障国民经济的快速发展，便给国民经济的发展拟定了路线。马克思也认为，把握科技创新和经济发展两者的关系是实现经济发展的重要步骤。随着快速发展经济时代的到来，我国经济总量发展到了世界第一，但是人均生产水平不足世界的四分之一，可见我国经济发展还存在着很大的不足。近年来的经济发展直接证明了科技创新对解决经济发展问题有促进作用。浅谈科技创新和经济发展方式转变理论，希望能够给广大读者提供理论支持和具有实效性的帮助。
一、科技创新推动经济发展方式转变的基本内涵和意义
（一）科技创新推动经济发展方式转变的基本内涵
科技创新指的是运用创新方式创造新的知识、技术，改革新的生产方式，创造新产品。当前人们所接受的科技创新指的是熊彼特的科技创新理论，包括：使用新产品或者新的产品特性，推动科技创新；运用一种新的生产方式和生产理念，还有推动新的经济发展市场的开发，引导新的原材料来源和新的材料供应方式等等。经济发展方式转变指的是国家为解决社会矛盾而进行新的经济发展方式的改变。可以是粗放型经济转变为集约型经济，也可以是计划经济转变为社会主义市场经济等等。经济发展方式转变建立在“以人为本”基本理念之上，坚持以民优先的民主发展方式。同时，经济发展方式转变必须与我国当前的政治、文化、生态等相结合。
（二）科技创新推动经济发展方式转变的意义
1、科技创新推动经济发展方式转变是落实科学发展观的重要措施
科学发展观是以人为本的，而科技创新和经济发展方式转变都实现了“以人为本”的基本建设理念。在我国经济建设过程中，出现了人口基数大，经济基础薄弱等问题，导致出现了先进行经济建设而后治理环境污染的问题。实践证明，这种做法是非常错误的，重视经济建设而忽略环境建设带来的经济损失和环境破坏是不可逆的。科技创新推动经济发展方式的转变引领科学发展道路，推动了我国经济的全面发展。
2、落实科技创新对经济发展有重要的理论支撑
经济发展方式转变的重要意义在于解决经济发展问题，逐渐解决我国基本社会矛盾。但是经济建设出现了自然资源和资本建设过于急躁的现象，而科技创新便解决这些问题提供理论支撑：资源浪费和环境污染转变为资源的再生利用，实现不可再生资源的低开发、再利用以及再循环。
3、落实科技创新是经济建设的动力
在我国当前经济建设过程中，如何实现加快经济发展方式转变是关键工作，当前经济发展实践表明，科技创新是经济发展的动力来源。特别是在十七届五中全会后，科技创新成为我国经济发展的核心战略，可见科技创新推动经济发展方式转变的意义重大。
二、落实科技创新推动经济发展方式转变理论
（一）重视技术进步，推动科学技术创新
在经济发展方式转变过程中，科技进步作为国家战略来实现的。这要求把国家战略目标保持在科学技术进步上，提出科学促进经济发展观，高效落实国家战略。与此同时，牢牢把握住科学技术的投入经费，提高科研经费的利用率，保持科研经费在经济总量的百分之二以上。提高国家的自主科研能力，提出二次创新模式，即以自主科研能力为主要的创新模式，又要发展政产学研究的多元模式。加大政府在科学技术方面的投入力度，全面提高科学技术的经费的使用效率。
（二）落实素质教育，科教兴国
科教兴国战略是落实技术创新的重要前提，只有普及了素质教育，才能从整体上提高劳动者素质，实现高等教育。从根本上来说，世界的竞争，是人才的竞争，只有把握好了人才竞争，才能在经济发展的大浪中稳步前行。人口素质建设是人才竞争的核心，人口素质建设包括体力、智力、文化以及科学、政治素质教育。根据美国经济学家舒尔茨发现，加大素质教育投入能够直接提升经济发展中的劳动力质量，对经济发展的效益远远大于增加劳动力数量带来的效益。可见，要落实科技创新推动经济发展方式转变理论，落实素质教育是一个重要前提。
（三）统筹城乡发展，优化城乡人口结构
我国实现经济发展方式转变工作，必须实现农业生产率的高效转变。统筹城乡发展，可以加快我国农村发展，推进我国新农村建设。优化城乡人口结构是走新型城市化到道路，创建城市发展的新模式。这要求我们完善城市新布局，优化产业结构，增加农民的就业几率，提高城市的人口容量，实现城市的结构优化。
（四）创新生活，促进经济发展方式转变
生产和生活息息相关，把握住人民生活就能推动经济发展方式的转变。特别是经济发展方式的转变又能够反馈于人民生活。可见两者相互协调，引导创新生活，促进经济发展方式的转变。
三、结束语
总的来说，科技创新对推动经济发展方式转变的意义重大。它是我国提高经济效益、保护环境的可持续发展的核心工作。这要求我们明确科技创新推动经济发展方式转变的根本理念，把握两者的重要关系，落实素质教育，提高国人的基本素质；实现科学发展，统筹城乡发展，发挥中国经济增长的优势，为我国的经济发展奉献自己的智慧。
参考文献：
关键词：教育投入 经济增长 财政体制
一、教育投入的重要性
（一）教育投入是财政支出的体现
教育投入属于政府公用性开支，是国家财政支出的重要组成部分，因为政府最主要的经济职能是为全社会提供公共产品。我国作为一个发展中大国，在经济的发展中为了保障持续性和稳定性，提高全民族的文化素质和综合素养，需要加大对教育的投入。另一方面，在生产力水平的约束下，我国的经济基础相对薄弱，国家财政支持力度有限，在教育方面的投入呈现出明显的不足，经费短缺的矛盾在教育的发展中问题越来越突出，不能满足当前日益发展的教育需求。因此，经济发展水平和政府财政供给的有限性，决定了教育资源的合理配置方式，财政必须调整现行支出分配方案，处理好教育与公共财政之间的关系，加大教育投入力度，为实施科教兴国战略做出应有的贡献。
公共财政是在市场经济体制下，政府作为社会管理者，为弥补市场失灵，提供公共服务产品的政府经济行为。国家投资于教育，是实现其公共性的最重要领域之一。在现代市场经济社会里，全世界国家中的公共部门都承担着为全社会提供教育服务的职能和责任。
（二）教育投入对教育发展的作用
教育投入是教育赖以发展的物质基础。教育投入对教育发展的作用可以从总量和结构两个方面体现，首先从教育的总投入来看，只有保证教育投入的足够时，才能使得教育规模化的发展，保持教育足够的质量和高水平的发展状态。如果教育的投入不足，就会降低教育的发展速度和质量，也不会呈现出规模化的发展态势，进而导致教育与经济的发展速度不相适应。即使保持了教育的发展速度和发展规模，也无法保障教育的高质量发展，无法满足当前经济对教育发展的需求。其次，保持教育投入的总量不变，在不同层次和不同形式的教育上教育投入的分配和利用是否恰当也对教育的发展产生着重大的影响。一般来讲，教育结构包括着教育的层次、教育的形式、教育的科类以及教育的专业性等方面，只有当经济发展所需要的人才和技术需求与教育的结构保持一致时，这样才能够获取最佳的经济和社会效益，否则，两者的发展一旦失衡，将会造成人才的流失，严重将导致社会失业率增加，进而引发严重的治安问题等。
二、教育财政投入与经济增长的关系
（一）教育财政投入对经济增长的贡献
教育财政投入可以提高劳动者素质。虽然先天的遗传因素对劳动者的素质的的形成有一定的影响，但是后天的教育和社会环境对劳动者的素质的影响也不容忽视。通过教育可以提高劳动者的知识水平和自学能力，是劳动者的接受能力提高，增加劳动产出。
教育财政投入有助于规范劳动者行为，在生产过程中如果劳动者行为不规范，劳动力体力和智力消耗会增加，这样就导致劳动者劳动力的实际供给量减少，从而出现产出的减少和经济增长的缓减。而教育在人的修养，素质以及知识水平和道德观念的行程中起到举足轻重的作用，政府为教育所提供的投入是教育的基础，决定了劳动者能否成为社会所需要的人和能否为经济增长做出贡献。
教育财政投入有助于劳动配置的改善，社会经济能否增长以及增长的快慢不仅受劳动者行为影响，还受劳动力在各产业中配置结构的影响。这是因为经济的增长必定会引起产业结构的调整和优化，在经济结构发生变化时，政府可以利用财政教育投入对劳动者进行职业培训等继续教育，调整产业结构，促进经济的快速发展。
（二）教育财政投入对经济发展的影响
1、教育财政投资与科学技术及管理水平
科学技术作为第一生产力，它不仅可以促进经济增长，还可以促进社会经济的发展。它对经济发展的促进作用主要表现在：科技是人类认识、利用和保护大自然的武器；科技可以促进产业结构优化；科技可以促进教育文化知识的不断更新和人们文化素质的提高。虽然客科技对经济发展的很多方面都有着重要影响，但在实际生产中，科技要转化为生产力是有条件的，其中政府对教育的投入和扶持就是很重要的条件，这是因为教育是培养科技的唯一途径。
另外，要将各种生产要素结合起来，形成现实生产力，需要科学的管理，而管理水平的提高与教育之间的关系也是密不可分的。只有不断加大教育财政投入，培养出一批批优秀的管理人才们才能大大提高劳动者的管理水平。
第一，交通运输对社会经济发展的影响。首先，从宏观上看，交通运输推动了社会经济的发展。运输是社会经济发展必要条件，经济的发展必然离不开运输业。因为，运输业可以使一个地区的流动资本完全释放出来，并以固定资本的形式在另一个地区发挥更大的作用，产生更大的效益。运输业的运输方式、运输条件的改善可以帮助克服生产中的瓶颈，进一步促进经济的扩张。交通运输是生产过程中的一种要素投入，使货物和旅客能够在生产和消费之间流动，运输的改善需要通过改变要素成本而改变生产可能性函数，特别是可以降低与生产过程密切联系的库存水平。流动性的提高，使生产要素尤其是劳动力能够转移到他们能够最大限度的发挥效用的地方。其次，交通运输对于区域经济的发展有着巨大的影响。我们经常听到一句广为传颂的话是“要想富，先修路”，这句话就朴实的反映出了交通运输的重要作用。任何地区的社会经济发展和地区分工都离不开安全、高效的交通运输体系。高效、安全的交通运输体系是进行区域开发，并把国民经济的各部分、各部门联系起来进行商品交换信息交流的重要前提。反之若交通设施不完善则会严重阻碍经济发展。再次，从微观上看，由于交通使商品和人员在各地区、各部门之间流动，从而也就使得货币在各地区、各部门间流通起来，并且通过运输可以联系起各个生产部门。良好的运输条件使得货物的运输成本逐渐减少，企业因此能够获得更大的利润，从而可以在更大的范围内拥有更大的市场，带来规模效益。同时运输还有着重要的间接作用，即能够带来更多的岗位，解决棘手的就业问题。
第二，社会经济的发展对交通运输的影响。首先，社会化的大生产使得服务于社会化大生产的交通运输业作为一个独立的部门立足于国民经济体系中。随着经济的发展和人民生活水平的提高，对交通运输的发展也提出了更高的要求，为满足这些要求，交通运输业内部必须对自身运输方式、运输效率进行改进，从这里也可以看出经济发展可以有效促进交通运输业的发展。其次，经济发展对交通运输提出的新的要求也促进了新技术的开发，新的运输方式的更新。由于经济的发展，原有的运输系统将越来越无法满足经济发展提出的新的要求，这必然使得人们逐步开发新的运输方式，促进运输业的发展。再次，经济的发展又为运输业提供了重要的物质保障。我们都知道，无论技术或者研究发展到怎样的地步，如果没有经济的保障，新技术无论如何都无法变成现实。而交通运输业又是一个极其耗费资金、人力、物力的行业，要想使其得到发展，整个社会经济的发展必须为其提供保障。同时，由于通运输业具有公共事业的性质，它的发展关系着整个国家的国计民生，所以经济的发展首先应考虑发展交通运输业。
第三，要达到交通运输与经济发展的均衡发展，就必然对我国的交通运输业发展提出一些要求。首先，应该优先发展交通运输系统。在我国经济发展的大循环系统中，交通运输作为基础性的生产部门，它可以带动整个区域经济的快速发展，进而起到先导性作用。交通运输业的发展对经济的发展的先导性作用要求我们应该优先发展交通运输业。如果无视交通运输的基础性作用和先导性作用，必然严重阻碍和制约当地的经济发展，继而导致运输的瓶颈和经济的徘徊不前。其次。应逐渐完善交通运输系统。在很大的程度上，我国的经济发展依赖于交通运输业的发展。因此，必须合理布局并整体规划交通运输业的发展，健全各种交通设施和相关的配套体系，优化运输结构和运输方式，提高运输装备和管理的现代化水平，从而满足人们日益增长的个性化需求和服务。再次，应条交通运输效率，改进交通运输模式。经过改革开放的大规模扩张之后我国交通运输基本上形成了以铁路和公路为核心，水路航空运输为辅的交通运输网络系统。随着经济社会的发展和日益个性化的居民消费，必须转变运输的增长方式。为实现这一转变，国家必须站在战略的高度上协调各种运输方式。为实现交通运输效率的最大化和效用最优化，有效地降低成本就意味着可以合理衔接各种运输方式，并进行有效的补充，这样就会满足我国广大人民的出行要求和经济的发展需求，同时也会带动相关区域的经济发展，最终促进整个经济和社会的发展。
第四，在交通运输与经济发展中应注重对科技的重点应用。科技是第一生产力。当今社会，科技无疑是推动世界各个产业发展的先驱动力，所以我们应注重科技在交通运输业发展中的重要作用，从而更好地推动社会经济的发展。科技对交通运输有直接影响，也有间接影响。首先，优化经济结构，尤其是产业结构高级化，增大技术密集型产业值在国民生产总值中的比重，从而推进货运结构的变化；其次，提高要素生产效率，提高国民经济产出比，降低单位产值和单位产品的运输量；再次，促进规模经济的形成，发展中心城市作为物资和信息的集散地和经济的生长点，促进交通网络的形成以及运输效率的提高；第四，提高产业的组织效率，推进管理的现代化；第五，为交通运输业的发展提供良好的条件；第六，通信技术的快速发展在一定程度上替代了人们的出行部分，有利于减少对交通的需求量。
第五，在我国的交通运输与经济发展中的重点。一是结合交通运输发展趋势对新技术进行研发，二是积极推广新技术在交通运输和经济发展过程中的实际应用。结合现阶段的交通运输发展趋势而进行的研发要有所重点，主要应当从以下几个方面考虑：首先要充分吸收和借鉴国际市场上已存在的高尖端的交通运输技术，通过购买、合作、学习、模仿等手段尽快地引进到我国的交通运输领域；其次应瞄准国际上的尖端技术和市场上得不到的实用技术，加大人力资源和资金的投入，在充分利用现代科技理论的基础上，结合我国交通运输领域的实际从基础研究和基础实验做起，开发并形成拥有中国自己专利的尖端技术和实用技术。推进新技术在交通运输中的应用也要有所侧重，要充分利用开放的市场和国际上技术资源，积极引入先进、适用的技术和装备，并尽可能吸收消化形成自己的实用产品。二者共同作用决定了未来交通运输业的发展目标。科技与交通运输和社会经济发展的关系是相辅相成，互相推动的，一方进步，另一方随之增长。因此，更应加强科技在交通运输领域的应用。
随着社会经济的发展，交通运输对社会经济、政治、文化等方面的拉动性效应不可低估，更为重要的是，目前我国正处在经济的快速增长时期，交通运输的发展必须跟上经济发展的步伐，保持其与经济的协调发展，以便促进和带动经济的发展。如果只一味发展经济而忽视了交通运输的发展，将最终导致各方面的瓶颈问题难以解决。所以，我们必须对于经济发展和交通运输业的发展两手都要抓，两手都要硬。
作者：刘璐焦荣单位：长安大学经济与管理学院
【关键词】教育支出；人力资本；经济增长
一、引言
21世纪是知识经济的世纪，在知识经济在世界范围内形成与发展过程中，国际间的竞争也日趋激烈，而国际间的竞争焦点越来越集中在教育和科技上。教育和知识越来越成为提高综合国力的决定性因素，许多国家都把发展教育事业当做提高国际竞争力的首选战略。教育投资是促进经济增长的重要推动力，未来竞争的关键在于人力资源的开发和对教育重视程度。特别是知识经济时代的到来，更加显示了教育投资的重要作用。科学技术是第一生产力，在现代科技水平日新月异，知识更新换代也日益迅速。各国之间的在综合实力的竞争上演变为了人才的竞争，各国和地区更加注重教育和人才在经济增长中的重要作用。
我国生产力和教育水平还比较落后，虽然劳动力资源丰富，但劳动力科学文化素质较低，劳动力重心结构偏低，人才状况不能适应国际竞争和产业结构调整的需要。而且，我国教育经费投入不足，如何把巨大的人口压力转化为人力资源是我国要面对的一项难题，也是发展经济的关键。教育投资是促进经济增长的重要支柱，因此研究我国教育经费对经济增长的影响，可以更好地了解政府和个人在教育投资中的作用，以便提出有用的建议促进教育与经济的良性循环和提高教育经费的投资效率。
本文通过对近20年来政府教育支出和经济增长关系的文献进行整理，梳理出政府教育支出于经济增长影响的脉络，以期对我国的公共教育支出的研究提供一些有益的帮助。
二、国内外相关的研究
1.国外相关研究
关于公共教育支出对经济增长的作用，国外的很多学者作了大量的研究。人力资本理论的创立者舒尔茨（1961）通过对美国1929年到1957年经济发展与教育投资数量关系的实证研究后，得出了教育投资对美国经济增长的贡献率为33%。Helms（1985）利用美国1965年至1979年进行计量分析，得出了增加教育支出可以提高以个人收入，进而促进经济增长。Danison（1985）通过美国1929-1982年的数据，发现美国实际经济增长率中有O.66%是教育投资的贡献，政府的教育投资可以促进社会劳动生产率的提高，进而促进经济稳定增长。Easterly和Rebelo（1993）经过研究发现教育投资与经济增长有正相关的关系。Collins和Bosworth（1996）估计了亚洲7个国家人均教育对人均产出增长的贡献度，发现韩国在1984年至1994年教育投资对经济增长的贡献占9.7%，得出了教育是经济增长的重要因素。而Aschauer（1989）通过分析美国在1949年至1985年几种公共支出的经济产出弹性，他认为教育支出与经济生产率之间并不存在什么关系。Easterly、Rebelo（1993）和SylWester（1999）认为教育支出在短期内不能促进经济增长，反而对经济增长有阻碍作用。Kevin Sy1wester（200O）也指出教育支出短期内对经济增长有负作用，但长期来看有正作用。Barro（1993）认为教育通过提高劳动力素质，从而作用于经济增长。Tanzi（1995）则认为教育支出提高一国的科技水平来提高生产力，从而推动经济增长。
可见，教育支出与经济增长之间的关系并没有定论，不同的社会制度和国情下，各国政府教育支出对经济增长的作用也是不同的。具体到我国，政府的教育支出对经济增长会产生怎样的影响?
2.国内相关研究
有些学者在教育支出总量对经济增长的关系方面做了研究：蔡增正（1999）利用194个国家和地区的教育投资数据和经济增长数据，实证分析了教育在1965年至1990年中对经济增长的贡献，并划分为低收入、中等收入和工业化三个样本进行估计。他认为教育投资对经济增长有很大的贡献性，而且有很大的外溢性，但教育部门比其他部门的生产率低。胡永远在《人力资本与经济增长：一个实证分析》文章中，研究了中国1978年到1998年的数据样本，运用新古典生产模型估计了教育投资的作用。最终结论是，物质资本对经济增长的贡献率为68.7%，教育投资对经济增长的贡献率为14.6%，教育投资对经济增长的贡献较小。王蓉（2008）研究了我国地方政府教育财政支出行为，研究发现经济发展水平与教育支出之间存在着负相关关系。于凌云（2008）将中国教育投入比水平分为三类，用面板数据分析了教育投入比与经济增长差异，得出了教育投资对经济增长有正效应的结论。
有一些研究者对教育支出结构对经济增长的关系做了研究：林勇（2003）通过用灰色系统的分析方法对中国教育投资情况进行了研究，他通过教育投资数量与经济增长的数据进行了实证分析得出了教育可以促进经济的发展，但教育的发展应注重内部的结构协调等结论；孙彩虹（2003）则应用聚类分析、主成分分析以及灰色系统方法的灰色关联度来对不同教育水平的教育与经济的相互关系进行分析，得到了中国省级区域教育发展水平与经济发展水平的关联度整体水平不高，且呈现由落后类向高类逐渐提高的梯度差异的结论。叶茂林（2003）则创造性地建立了一个教育生产函数，把劳动力按照受教育程度划分为初等教育及以下、中等教育、高等教育和研究生教育四个层次。他的分析认为，从1981年到2000年，教育对经济增长的贡献率为31.17%，并且不同教育层次的劳动力的产出弹性有较大的差别。车维平（2OO6）研究了我国财政教育支出配置的总规模和结构对经济增长关系，最后得出了我国应加大对教育方面的投入，同时教育支出更多地要偏向于农村的结论。廖楚辉（2004）认为，政府应该先行调整经济发达地区的教育政策，优化教育支出结构，减少高等教育支出比率。提高教育支出的效率，确保将有限的教育资金都能用在教育发展事业上。祝接金、胡永平（2008）运用中国地区面板数据固定效应模型．采用包含人力资本异质性的衡量方法――各教育层次人口比重，实证分析了东、中、西部地区不同的人力资本和政府教育支出对经济增长影响的差异。结果表明，不同教育层次的人力资本其产出效率不同，不同地区政府教育支出促进经济增长的机制也不同。因此，三大地区政府教育资金的投入重点及结构调整方向应有所区别。郑丽琳（2006）将全国分为东、中、西部三大区域，采用1996年到2002年数据．运用面板数据模型进行分析。结果模型表明，教育投资对我国东，中、西部三个地区经济发展的促进作用各有不同，差别较大，东部最为明显，而中西部明显偏低。徐健（2010）以菲德模型为基础，考虑了教育投入的结构性因素，对模型进行了拓展，采用经济计量方法，构建了财政教育投入影响经济增长的计量模型，并根据全国29个省2001――2007年可得年鉴数据，采用面板数据模型，对全国和西部地区财政教育投入影响经济增长贡献的大小进行了实证。实证发现，无论是全国还是西部，财政高等教育投入对经济增长的影响都是最大的，应该加大这方面的投资，对促进经济的增长具有直接的作用。
还有一些学者对中国的最优公共支出规模进行了计算，马拴友（2002）分析了我国经济增长与教育支出的关系，认为我国经济增长存在教育支出的最有规模，并利用实证研究的方法计算出我国教育投资的最有规模是教育投资占GDP的2.4%。
三、结论
本文对国内外已有的研究公共支出与经济增长之间关系的众多实证研究文献做了梳理，系统地回顾了这些文献的研究方法和研究结论。通过对这些文献的整理，大致可以得出以下几点结论：
1.在以经济建设为中心，强调经济效益、经济增长出政绩的今天，发展教育也能直接促进经济增长。教育对各地经济增长都有促进作用，政府应该把教育作为工作的重点，积极发展教育事业，促进教育事业的发展。同时教育的发展不仅应该作为经济增长的手段，而且也应该成为经济增长的目标之一。教育作为一项公共产品，发展教育本来就是政府份内的正事。
2.发展教育事业要区分教育产品的不同性质，改革政府资金投入，使用体制。义务教育是一个国家所有公民都应该享有的权利，也是全国范围内所有公民应该承担的义务，究竟应该由哪一级政府落实公民的权利和义务应该由代表全体人民利益的中央政府承担。政府作为公共产品提供者、社会资本作为私人产品生产者提供教育发展所必须的主要资金之外，还应借鉴成熟发达国家经验，积极探索吸引社会资金进入教育领域的教育金融制度，还要相应完善教育金融支持制度。
3.由于教育支出在投资规模和分配方向上的不同，导致了教育支出在地区结构上有较大差异。合理的地区教育结构应该与本地区的经济结构相适应。教育体制结构也必须与社会经济结构相适应。因此，教育的类别结构和专业结构、教育的程度、教育的地区结构与经济的产业结构、技术结构、地区结构和形式结构存在着相互影响和相互依赖的关系。因此，必须重视教育结构与经济结构的协调发展，全面把握教育结构和经济结构的密切关系，最终促进教育事业的发展和经济增长的良性循环。
参考文献：
[1]William F.Blankenau and Nico1e B.Simpson.Pub1ic Education Expenditures and Growth[J].Journal of Deve1opment Economics,2004(73):583-605.
[2]胡永远.人力资本与经济增长:一个实证分析[J].经济科学,2003(01)
[3]蔡增正.教育对经济增长贡献的计量分析[J].经济研究,1999(2).
[4]廖楚辉.政府教育支出区域间不平衡的动态分析[J].经济研究,2004(6).
关键词：创新；农业科研机构科技；空间外溢；农业经济增长
文章编号：1004-7026（2018）01-0055-01中国图书分类号：F323；F324.3文献标志码：A
据调查了解，从1996年到2013年，全国30个省的农业经济总体发展呈现出良好的递增趋势，调查结果表明促进农业发展离不开农业科研机构的技术创新。然而，各省区的农业经济虽然在增长，但是溢出效应时常会产生不利的影响。而且，和东部地区相比，中部和西部在农业技术和农业人才资源分配方面均有欠缺。因此，必须重视全面创新农业科研机构科技，合理调配农业人才资源，促进农业经济的可持续增长。本文将基于模型分析农业科研机构科技创新与农业经济增长的关系，论述空间外溢对农业经济增长的影响，并从促进创新资源的畅通分配，推崇农业发展战略差异化，实现农机农艺一体化等三个方面来浅谈相关建议。
1农业科研机构科技创新与农业经济增长的关系
创新活动能够继承旧事物的精髓，吸收新工艺、新知识，创造出新事物，推广新思想和新产品，革新社会制度和经济运行机制。对于农业来讲，创新侧重于农业科研机构科技创新与管理制度创新。纵观现代历史文献，可以总结两种不同的观点，即“技术决定生产力的创新”和“管理制度决定生产力的创新”，虽然这两种观点存在明显的差异性，却一致认为创新对经济的发展不容忽视。著名经济学家熊彼特先生在《经济发展理论》这本书中指出创新是促进经济发展最为直接的原因，此后，各种研究理论模型也应运而生，如Solow所构建的“索罗残差”理论和Arrow设计的“干中学”知识积累模型。中国学者陈建青与程开明在研究和分析以前的權威性文献之后，认真调查和总结了我国的经济发展结果，指出创新农业科研机构科技，有助于促进农业区域经济，使农业管理制度适应社会主义经济的发展。
2空间外溢对农业经济增长的影响
从某种程度上来讲，空间外溢是农业科研机构科技创新的典型特征之一，一般情况下，农业机构经过创新所获取的农业生产技术与管理模式等方面的知识会溢出很大一部分，这些溢出去的知识能够汇总成公共知识。一般情况下，空间外溢应该有助于促进农业区域经济的增长。可有时候结果恰恰相反，即空间外溢反而阻碍了农业区域经济的发展。这主要是因为空间外溢有时会降低主体创新机构的收益，对创新激励有一定的抑制作用，从而影响农业经济指数的增长[2]。
3相关建议
3.1促进创新资源的畅通分配
维护农业经济的健康增长，创新农业管理制度与技术，首先要促进技术设备和管理人才资源的合理分配，特别要科学调配中西部的创新资源，结合农户的具体需求，设计最佳创新项目，完善农业科研制度，优化创新成果分享平台，促进创新资源共享，提升创新作品的辐射效果。在分配农业人才资源时，要注重中西部以及农村地区的人才资本积累，使农村经济能得到良好的人才调节效应[3]。
3.2推崇农业发展战略差异化
中国幅员辽阔，气候和地形差异明显，因此，要采用“因地制宜”方针，调整农业发展战略，推进农业生产的差异化与特色化。例如在东北广泛栽培优质大米、高粱、小麦和大豆等农产品，在云南创建甘蔗园，用温室在西北地区种植各种瓜果蔬菜，营造西部“米粮仓”。此外，要重视促进各省域之间的合作发展，用集中的农业资源促进农业科研机构的创新，采用空间外溢辐射来推进农业规模集聚[4]。
3.3实现农机农艺一体化
推动农机农艺一体化有助于优化农业配置体系，提升农业机械化水平和管理技术，促进农业经济的全面发展。需要注意的是，当前我国农机技术明显落后于发达国家，对此，必须专心研制操作简便、自动化水平高的优质农机，促进先进农机和现代绿色农艺的有机结合，全面推广农机农艺融合工作。
结束语
提升农业经济效益，均衡发展现代生态农业，必须重视提高农业科研机构科技，创建良好的外溢效应，促进创新资源的畅通分配，推崇农业发展战略差异化，实现农机农艺一体化。
参考文献：
[1]胡月明.农机农艺融合是我国农业的一场变革[J].农村工作通讯，2013（4）.
世界人口在不断地增加，世界经济也处于快速发展过程中，对环境的破坏和污染也越来越严重，环境问题已经成为了阻碍经济发展和影响人们正常生活的重要问题。我国也提出科学发展观的战略，目的就是实现经济和环境的可持续发展。我们在发展过程中，需要明确经济发展和环境两者之间是相互依存、相互制约的，一旦在经济发展过程中，对资源进行大量的开发利用，虽然短时内会促进经济的快速发展，但是从长远的角度看，我们会发现经济发展对环境造成了很大的破坏，对未来的经济发展和人们生活都会造成很大的影响，因此我们需要加强对环境的保护，平衡经济发展和环境开发利用程度。自觉地遵守经济和生态环境之间存在的发展比例，保护环境，提高资源利用率。
2环境工程和经济发展之间的关系探讨
2.1环境工程和经济发展两者之间既相互影响又互相制约经济发展过程中，需要对环境加以开发利用，因此环境开发利用程度越大，那么经济发展速度就会越快。但是在经济发展过程中，也对环境造成了很大破坏，而环境工程的出现就是为了有效地保护环境，提高生态环境的保护水平，从而促进社会经济和生态资源环境的可持续发展和管理。从以上角度看，环境工程和经济发展两者之间既相互影响又互相制约。
2.2环境工程是经济发展的重要基础条件环境工程的出现就是为了有效地保护环境，提高生态环境的保护水平，从而促进社会经济和生态资源环境的可持续发展和管理。在这一条件下，环境工程就为经济的可持续发展提供了很好的基础保证，使得经济发展能够拥有比较可靠的自然环境基础，从而满足经济发展需求。
2.3经济发展为环境工程的实现提供了发展基础环境工程在保护环境的过程中，需要依靠经济发展的力量加以开展工作，只有经济发展质量水平提高了，才能够在环境工程的开展过程中，提供有力的发展环境，使得环境工程的开展和实施有较强的经济基础支持，有利于环境工程的发展。
3浅谈环境工程对经济发展产生的重要影响
环境工程和经济发展两者之间的关系是比较复杂，两者之间既相互促进，但是又相互制约，因此准确的把握两者的之间，充分认识环境工程对经济发展产生的重要影响，从而实现经济和环境两者之间的平衡发展。
3.1环境工程能够为经济发展提供支持和保证在经济发展过程中，由于全球环境受到了严重破坏，对经济发展产生了不利影响，因此提出了环境工程概念，在环境工程发展过程中，通过采取必要的发展手段，使得环境保护取得了积极的效果，实现了对环境的有效保护，所以说环境工程能够为经济发展提供支持和保证。
3.2环境工程为经济发展提供了环境保证在经济发展过程中，环境工程手段为保护环境提供了强有力的保证，同时环境工程的实施和开展，对于环境保护起到了很好的改善效果。充分满足了环境保护的需要，为经济实现可持续发展起到了很好的促进作用，对于经济发展过程中出现的一些不良的发展模式进行了改善，为经济实现良好发展提供了环境保证。
3.3环境工程的实施推动了经济的可持续发展环境工程的开展对我国的经济发展带来了很大的影响，一方面对我国的环境污染得到了有效地保护和控制管理，另一方面对于促进经济的可持续健康发展提供了基础条件，加强了对环境的保护，满足了经济的健康和可持续发展。
4结语
关键词：现代林业;可持续发展;对策;方向
森林是人类生存的自然环境基础，也是人类社会经济活动的物质基础。社会经济的发展必须依赖以森林生态系统为基础的环境而发展。林业作为国民经济的重要基础产业，它的可持续发展对策与发展方向直接影响国民经济的发展。
1 我国林业的现状
由于我国地区经济发展不平衡，林区多在经济最贫困的山区，基于经济的诱惑，各地破坏性掠夺式采伐利用仍时常发生。如果再像过去几十年一味造林、采伐而不知道森林经营，最终将葬送林业的发展前途。受世界环境与发展大会的影响，我国提出了兼顾生态效益和经济结合的可持续发展的林业经营模式，并进行探索和研究。
2 实现林业可持续发展的对策
2.1 依靠科技发展林业 依靠科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。建立林业创新体制，建立起以龙头企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系，深化林业科技体制改革，坚持科研成果从实践中来，到实践中去，指导林业的发展，从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。同时，加强基础研究和应用技术研究，研究高新技术，提高良种苗培育水平，增加林产品的经济价值，增强市场竞争力。
2.2 优化林业经济结构 林业经济的可持续发展必须调整优化林业经济结构。采用林农结合式和科学的生产、管理方法，以林为主，林农结合，多种经营，逐步建成具有经济、生态和社会效益的林业发展模式;造林多样化，采用多样化以林养林方式，大力发展苗木养林、林木加工养林、经济果林养林，倡导农民采取林苗结合、林禽结合、林果结合等方式，提高林地产出和经济收益;造林规模化，从提高生态效应、景观效果、经济效益出发，以发展苗木基地、经济果林、速生丰产林等先进经济型林地为主，加大成片造林建设。
2.3 推进森林分类改革 林业要实现持续健康发展，必须走分类经营之路，在商品林区与经济林区划的基础上，管死生态公益林、放开搞活商品林，强抓硬管经济林，确保林产业健康有序发展。
2.4 完善我国林业法律体制 在林业立法方面，以可持续发展为导向，在生态利益与经济利益及其它利益发生冲突时，优先考虑生态利益;在林业执法方面，坚持依法治林，加强林地和森林采伐限额管理，认真执行凭证运输木材制度，使森林资源保护制度化、规范化、从源头上控制破坏森林的行为发生;在林业监测方面，加强综合和林业状况的综合监测和评价;在法律责任方向，建立完善的法律责任制度，有奖有罚，使其能真正发挥效用。
3 现代林业的发展方向
3.1 走生态化之路 林业生态化是指把生态学的思想、理论与方法主动渗透应用于林业生产的各个环节，统筹兼顾林业的生态、经济与社会效益。林业生态化作为一种现代化林业发展模式，以其理论基础的科学性、资源利用的高效性、环境保持的友好性、发展的可持续性，今后将成为我国乃至世界林业的方向。林业生态化的实现途径主要有2个方面：一是生态公益林，二是生态林业。
3.2 走社会化之路 林业走向社会化的道路也就是发展“社会林业”或“社区林业”，其包括3个主要阶段：第1阶段将以“理念宣导及人才培育”为目标，培养居民社区意识及可持续经营其社区的能力;第2阶段的目标为“林业示范社区营造”，包含整体的人才可持续、产业可持续、环境可持续与组织连续等4个主轴;第3阶段的愿景是“森林共同经营”。走社会之路要求政府、企业及社会其它部门都应当转变思想理念，对于自身在社会化林业发展中的地位进行清晰地认识与功能转变，从而更好地履行自身在社会化林业发展中的作用。
3.3 走科技化之路 在进入21世纪之后 ，科技创新已经成为各行各业可持续发展的重要驱动力，尤其是在党和国家政府提出创新驱动战略之后，科技在产业中的地位更是越发重要。因此，我国现代林业的发展也需要紧跟时代潮流，将科技创新的理念融入到自身产业的发展当中，确保林业步入科技化之路。为此，应当充分做好如下工作：一是不断进行林业资源新品种的研发;二是不断创新林产品的加工技术;三是将生物能源的研发工作提上议事日程;四是将先进的管理思想与技术融入到林业管理工作当中。
现代林业生产的可持续性发展与发展方向关系到社会、经济、文化的可持续发展。因此，制定相关的林业管理和发展措施是十分必要的，是强国之路的必要条件。（收稿：2014-05-29）
参考文献：
