时间：2023-06-01 09:47:01
在全市万名农村妇女实用技术培训工程启动仪式暨蔬菜种植培训班上的讲话
同志们：
为帮助广大农村妇女学习农业实用技术，提高农村妇女科技素质，增强发展现代农业的能力，市妇联、市农业局在这里联合举办__市万名农村妇女培训工程启动仪式，这是贯彻党的十会议精神，推动发展现代农业；应对金融危机影响，实施全市城乡妇女就业创业行动的一项具体措施。借此机会，我代表市妇联就__市万名农村妇女培训工程讲几点意见：
一、统一思想，提高对搞好农村妇女培训工作重要性的认识
农业是国民经济的基础，农村稳则全局稳。党和政府历来非常重视农业，几乎每年的中央一号文件都是有关促进农业、农村发展的意见。当前我国农业正进入从传统农业向现代农业迈进的关键阶段，现代农业的核心是科学化，没有科学指导、没有科技含量的农业称不上现代农业。从当前我市的农业现状看生产技术还比较传统，科技含量不高，集约化、标准化、规范化程度都比较低。优化利用农业资源，增加农业产出，增加农民收入必须极大地提高农民群众、农村劳动力的科技水平。妇女是经常性从事农业生产的劳动力中的主体、主力军。实施万名农村妇女培训工程对于提高农村妇女参与发展的能力，培育新型女农民，引领妇女成为推进农村改革发展、发展现代农业和新农村建设的重要力量，意义重大，既符合经济社会发展要求，又符合农村妇女的致富愿望；既是各级妇联服务大局、服务基层、服务妇女的职能要求，又是政府有关部门义不容辞的责任和义务。我们要从树立和学习实践科学发展观的高度，充分认识实施__市万名农村妇女培训工程的重要意义，切实增强责任感和使命感，把__市万名农村妇女培训工程作为帮助农村妇女增收致富、服务农村经济社会发展的有效手段，进一步加强领导，强化措施，切实抓实，抓好，抓出成效。
二、突出重点，明确任务，全面启动全市万名农村妇女培训工程
今年初，市妇联通过各县区、乡镇妇联在全市进行了一次大型农村妇女培训需求调查摸底，并根据各乡镇农业产业结构调整需要，精心设计了培训计划、培训内容，将联合农业部门组织1万名农村妇女参加实用技术培训，联合劳动保障部门对5000名城乡妇女进行劳动技能培训，同时明确要求各级妇联组织根据实际情况开展不同层次的培训。因此各级妇联要高度重视，突出重点，明确任务，紧紧抓住两个“围绕”开展培训。一是围绕城乡妇女就业创业需求进行培训。在农业科技培训上，围绕我市农业产业结构调整重点，进行西红柿、葡萄、食用菌、果树、棉花、桑蚕、养鸡、养牛等特色高效产业发展，高产优质栽培技术、标准化生产技术、动物品种改良、食用菌栽培技术、设施精养、动植物病虫害防治、土地流转等知识和技术的培训；在城乡妇女就业技能培训上，重点开展技术含量不太高，但就业需求量较大的育婴师、月嫂、厨嫂、保洁员、医院陪护、餐饮服务、建材缝纫、美容美发等家政服务培训。二要紧紧围绕巾帼星火创业基地创建开展培训。坚持面向具有一定科技文化技术素质、致富愿望强烈、想创业和正在创业的致富女能手、女带头人、专业合作经济组织和龙头企业女负责人等农村妇女骨干群体，有针对性地加强现代新知识、新技术、新品种、新技能的培训和创业知识培训，激励并帮助她们创业兴业，带领更多的农村妇女投身现代农业和农村二、三产业发展，在促进农业增效、农村加快发展、农民持续增收中发挥应有的作用。要在完成市妇联安排的培训任务的基础上，增加培训内容和班次，使更多的妇女接受培训。每个县区的培训应不少于20__人。要增强培训计划的可操作性，实现时间、地点、人数、培训内容、授课教师、承办单位六个明确，保证计划的如期实施。
三、精心组织、密切配合，保证全市万名农村妇女培训工程顺利完成
__市万名农村妇女培训工程，任务重，时间紧，要求高。因此各级妇联组织要高度重视，精心组织。要积极向党委政府汇报，争取重视和支持，要把培训计划列入农村劳动力培训计划，列入各级妇女工作重点进行部署和安排；要大力向农村妇女宣传，要把有接受能力的妇女劳动力动员到培训活动中来；要完善和落实好培训制度，做到规范培训，特别要落实好学员签到、教师签字、乡村盖章、现场照片等制度，保证培训工作有条不紊地进行。这次选派的农业科技专家长期从事农业科学技术的研究与推广，不仅具有丰富的理论知识，而且具有广泛的实践经验。希望各位农民姐妹珍惜来之不易的学习机会，认真听讲，做好笔记，主动请教，以此次培训为契机，认真学习先进的农业科学知识，掌握实用技术，成为现代农业生产的行家能手，争做推广农业新科技成果的带头人，为家乡的经济发展做出应有的贡献！
同时感谢市农业局对妇联工作的支持和帮助，希望今后进一步加强联系合作，整合资源，优势互补，共同为提高农村妇女增收致富能力，推进农村妇女参与经济社会发展做出更大的贡献。（编辑：杰作）
一、当前妇产科护理实践教学弊端
当前妇产科护理实践教学中还存在一定的弊端：首先，校企（院）合作双方的认识不到位，校企（院）合作深度不够，学校作为主动方，向各教学医院或商业机构去寻求合作伙伴，可他们合作积极性不高，仅仅停留在实习基地的供给上，并不能实现学校教育资源的优化；其次，政府相关政策支持不够，护理及助产专业学生实习单位限制为二级以上综合性医院，不能有效保障妇产科护理教学中创业引导工作的执行力度；再者，部分教师观念落后，在妇产科护理实践教学中教学方式较为传统、单一，缺乏创新思维，知识更新慢，不能满足当前现代化教育的需求，使得妇产科护理实践教学显得枯燥无味，师生不能很好的互动，无法激起学生对学习的兴趣。
二、妇产科护理实践教学中培养创新思维的意义
在妇产科护理实践教学中应用创新思维，让教师保持对新资源、新教法、新技术的敏感性，可以使学生掌握新的妇产科护理工作知识，掌握新的工作技能，拓宽学生的就业途径。教学中以创新思维以及创新理念对学生进行创业引导，不仅可以激起学生对学习妇产科护理的兴趣，还可以加深学生对妇产科护理技术的认识，培养学生熟练的操作技能，实现妇产科护理人才从学校到社会的无缝对接。
三、妇产科护理实雎教学中创新思维及创业意识引导方法
将创业家精神融入到妇产科护理实践教学中，释放学生身上的激情和能量，需要在课程设置、教学资源整合、教学形式组织等方面着力改革。
(一）构建妇产科护理创业实践体系
在中职妇产科护理专业实践教学中，从教学实训、实验、实习方面，使学生可以从妇产科护理认知、妇产科护理模拟仿真以及妇产科护理实践应用三个阶段，提升其妇产科护理创业理念。以妇产科护理就业岗位分析以及妇产科护理实践教学体系模式，采取以创业项目驱动的方式进行教学，使学生完成对妇产科护理中小知识模块的应用能力，引导学生认知大妇产科护理综合项目的开发管理工作，在实践教学中，尽量利用数字化校园开发网络课程、虚拟仿真实训平台、工作过程模拟软件、妇产科护理素材库等，通过灵活的专业管理与课程组织改善学生的知识、能力、素质结构，提髙专业拓展和创新发展的能力。
(二）开发并强化学生创业思维
在妇产科护理实践教学中，教师可以采取案例分析以及网络观摩形式，让学生了解妇产科护理相关服务的市场前景，体悟相关成功人士的创业史，对学生进行妇产科护理创业宣传，以提升学生创业信息，种下创业的种子意识，引导学生关注创业家的微博、专业微信公众号，促进学生对外的沟通和交流，开发产科护理实训室、妇科护理实训室、母婴保健中心、信息系统与管理实训室等一系列平台，从专业基础、理论深化、模拟训练、创业实战等方面来培养学生的创业能力，四个方面珠联璧合，互为补充，理论为实战提供基础，实战中发现不足，学习、实践、再学习、再实践，形成良性循环，培养学生创业能力。
(三）提升妇产科护理教师队伍水平
没有教师的质量，就没有教学的质量，政府与学校在政策、资金等方面给妇产科护理师资队伍有计划、有步骤地到医院及商业机构进修学习，不仅要学习本专业新动态、新知识、新技术，还要成为学校、学生与企业家、风险投资者之间的桥梁，努力争取政府、学校、医院、企业的政策及资金支持，用于妇产科护理创业项目的启动和优秀项目的奖励；通过更新观念，组建妇产科护理创业指导教师队伍，完善教学质量监督制度，引入创新教育考评，在评优、分配上适当倾斜，鼓励教师不仅要严谨治学还要积极创新。
(四）举办妇产科护理创业计划比赛
我国学生创业计划竞赛自20世纪90年代开始至今已经为我们提供了很多宝贵的经验。举办校级创业计划比赛要求参赛者组成优势互补的竞赛小组，提出一项具有市场需求的妇产科护理服务或技术产品，以获得风险投资为目的，完成一份项目概述、业务开展、投资回报等方面的创业计划书。通过书面评审、公开答辩的方式评出获奖者，在此过程中锻炼学生的专业实践技能、创意设计能力、沟通表达能力、领导管理能力、团队协作精神等，还可以提髙学生面对困难与挫折的能力，缩短学生从理论知识到创业现实之间知识迁移的距离。
(五）加强与教学实训基地合作
因学校尚没有大规模的创业资源储备，创业教育仅凭学校的力量是不够的，必须要建立稳定的、长期的校外实践基地，既可以确保学生实习需要，又为学生参与创业实践提供重要保障。学校与实训基地要深度合作，学校聘请实训基地专家担任兼职教师，为学生做学术报告、专题培训、指导学生的创业计划，提高学生对社会的认知力，实训基地为学校提供具有明确应用价值、社会效益、经济效益的创业项目供学生选用。
四、结论
[关键词] 福建省中医妇科学 发展报告
中医妇科学是运用中医基础理论与方法，认识和研究妇女解剖生理、病因病机特点、诊治规律和防治妇女特有疾病的一门临床学科。它是中医学的重要组成部分，在殷商时代的甲骨文卜辞中，就记载着许多生育问题，经过几千年的发展，中医妇科学已在经、带、胎、产、杂病方面形成了完整的辩证施治体系，在防治妇科疾病方面具有突出的特色和优势，为发展妇女保健事业、繁衍中华民族做出了巨大贡献。
新中国成立后，福建省中医妇科学学科得到了长足的发展，在大量整理古医籍文献，进行临床研究、实验研究的基础上，提高了学术水平，完善了学科建设，在医疗、科研、教学方面取得了可喜成绩。
医疗方面：运用中西医结合非手术治疗宫外孕，研制了宫外孕I号方、宫外孕II号方，可使部分患者避免手术治疗；针灸纠正胎位，可防治难产；中医中药治疗宫颈癌；在计划生育方面用中药引产；多年来对月经失调、痛经、闭经、经前期紧张综合征、更年期综合征、胎漏、胎动不安（先兆流产、习惯性流产）、妊娠高血压综合征、不孕征、盆腔炎、子宫内膜异位症、子宫肌瘤等疾病的诊治，完善和优化了中医药防治方案，探索了个体化诊疗规律，建立了符合疾病演变规律的较科学、客观的临床诊疗评价体系，并研制了相应的院内中药制剂用于临床，取得了良好的社会效益和经济效益。
科研方面：益气养阴、活血化瘀治疗崩漏，在研究中发现舌象与阴道脱落细胞有相关性；在治疗排卵障碍性不孕症，探讨了肾虚与血瘀的关系，阐述了血瘀是一直贯穿其始终的重要因素，能更准确地、科学地、客观地说明中医疗效与辨证施治的关系。运用补肾健脾法防治自然流产；继承和发扬名老中医经验，从分子与基因水平研究中医药安胎的机理，探讨中医补肾法对妊娠期激素受体基因表达的调控；围绕月经病、子宫内膜异位症、不孕症进行综合性研究，补肾疏肝法治疗黄体欠佳；补肾活血法治疗子宫内膜异位症和免疫性不孕；中药配合放射介入治疗输卵管近端阻塞；对异位妊娠、盆腔疼痛、妇科肿瘤的诊疗规范及治疗机理进行临床与基础研究。对多囊卵巢雄激素导致肾上腺源性雄激素增多的可能机制，证实外周雄激素过多可直接损害患者的中枢多巴胺活性，导致生长激素、垂体甲状腺轴以及泌乳素分泌异常，中医药干预有效，等等。在学科研究的前沿，为妇科常见与疑难疾病的诊治提供了科学的理论依据。承担多项省部级（厅局级）课题，出版和发表了论文、论著，搭建了国内外学术交流的平台，多次举办各种形式的学术交流报告会。
教学方面：1958年中医学院成立后，连续参加编写六版高等医药院校教材《中医妇科学》，出版了《中国医学百科全书•中医妇科》，还编写了七年制规划教材（七年制）、全国专科规划教材《中医妇科学及大纲》以及《中医妇科学及大纲》（清华大学出版社），等等。培养和造就了一大批中医妇科学人才和学术骨干，储备了一批医疗科研教学复合型的学科带头人。
为了贯彻落实全国科技大会和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020）》精神，促进中医妇科学学科的发展，通过对福建省中医妇科学发展情况进行回顾性总结和前瞻性分析，编写《福建省中医妇科学学科发展报告》，恳请大家提出宝贵意见和建议。
1 中医妇科学的特色与优势
中医药是我国医学科学的特色，也是中华民族优秀文化的重要组成部分，几千年来为中华民族的繁衍昌盛做出了不可磨灭的贡献，并用对世界的文明进步产生了积极影响。中医药学以其独特的理论体系和丰富的临床实践，形成鲜明的中医药特色和优势。中医妇科学是中医学重要组成部分，至今仍然在防治妇产科疾病方面发挥着重要作用。
1.1 中医妇科在理论上有着鲜明的特点和优势
中医药已经形成较为完整的理论体系，整体观念、辨证论治是中医药理论体系的核心。中医通过“望闻问切”以外测内归纳为证侯，作为临床诊疗的依据，构成中医药因人、因事、因地的个体化诊疗体系。治疗疾病强调辨证论治，用药随证变通，符合患者个体要求，这是中医药的一大特点和优势，符合现代临床医学发展的趋势。
中医妇科学具有本学科独特的理论基础，认为女性的生理特点是月经、胎孕、产育、哺乳和带下，妇女以血为本，以气为用，月经是女性的生理基础，月经的产生是在肾气充盛、天癸至、任通冲盛的基础上产生的，同时受带脉约束和督脉调节。脏腑功能失常、气血失调、损伤冲任胞宫而导致妇科疾病的发生。中医妇科疾病的治疗原则是通过调理脏腑、气血的方法来调补冲任即通过调整全身功能而治疗疾病。她不是机械地孤立地看待人患的“病”，而是把“病人”看作是一个整体，把“病”作为人体在一定内外因素作用下，在一定时间的失衡状态。治疗上，既要怯邪、又要扶正，强调机体正气的作用，通过调整机体功能状态达到治疗疾病的目的。同时，遵循月经的周期性变化，带下病的特点，妊娠期、产褥期等不同的生理病理变化总结出不同的治疗原则，并根据妇女“有余于气，不足于血”的特点遣方用药。方药治疗是中医妇科学治病的主要工具，方剂的多种药物的君臣佐使配伍，针对人体的多因素，通过多环节、多层次、多靶点的整合调节作用，适应于妇女多样性和病变复杂性的特点，使药物的作用发挥到最佳。
1.2 中医和中西医结合临床妇科学的特色和优势
中医妇科学在防治一些常见病、多发病和某些疑难重症方面，具有自己的特点和优势。临床疗效好，副作用小，费用相对低廉，易于接受，得到广大人民群众的信赖。中医妇科学在临床应用中的突出特色与优势在于调经、助孕、安胎、治疗带下病、产后病及杂病等。
在治疗妇科内分泌功能疾病、生殖器官炎症方面具有突出优势，如功能失调性子宫出血（崩漏）、痛经、多囊卵巢综合征、经前期综合征、围绝经期综合征、慢性盆腔炎、宫颈炎等，此外对生殖器官某些器质性病变如外阴上皮内非瘤样病变、子宫肌瘤、子宫内膜异位症、子宫腺肌病等也有显著作用。
在助孕、保胎等方面，如排卵障碍性、免疫性因素、输卵管炎症性、不明原因等造成的不孕等效果显著。中药治疗先兆流产、习惯性流产以及人工流产后子宫异常出血等具有明显优势和特色。
在治疗产后病方面，如根据亡血伤津、瘀血内阻、多虚多瘀的特点，本着“勿拘于产后，亦勿忘于产后”的原则，对产后发热、产后身痛、恶露不绝、产后小便不通、产后大便难、缺乳等疾病有确切的独特的疗效。
总之，在经、带、胎、产、杂等疾病的防治方面，中医和中西医结合临床有一定的治疗优势。
1.3 中医和中西医结合妇科在遵循中医药自身发展规律与继承的基础上不断创新、发展
同志曾指出，“要正确处理好继承和发展的关系，推进中医药的现代化。”广大中西医妇科临床工作者积极运用传统理论和方法，又善于结合现代医学，在临床工作中不仅仅采用中医理论诊断辨证论治某一疾病，还与辨病相结合，使得治疗更有针对性，提高临床疗效；对某些疾病的中医治疗效果及作用机理进行了研究探索，取得了可喜成绩。
如针对功能失调性子宫出血的临床试验研究方面，吴婷博士等[1]随机将316例患者分为2组，分别用补肾调经系列方及西药治疗。补肾调经系列方I号方用于出血期，II、III号方用于血止后调经，以西药炔诺酮、倍美力和安宫黄体酮为对照药。通过对2组止血及调整月经周期效果进行比较，并观察治疗前后血红蛋白（Hb）、血浆卵泡刺激素（FSH）、黄体生成素（LH）、雌二醇（E2）、孕酮（P）及血浆、子宫内膜、经血6－酮－前列腺素F1α（6－keto－PGF1α）、纤维蛋白（原）降解产物（FDP）的变化，结果证实中药止血效果优于西药组，调周作用与西药相当。中药组血止时间明显短于对照组（P
中医妇科学独具的特色和优势体现了对人体生命科学的深刻认识。医学模式的转变使人们对中医药有了新的认识，在社会主义现代化建设的新阶段，进一步发挥中医妇科学的优势和特色，更好地为人民健康服务。
2 中医妇科学的发展
中医妇科学是运用中医基础理论与方法，认识和研究妇女解剖生理、病因病机特点、诊治规律和防治妇女特有疾病的一门临床学科。
2.1 福建省中医妇科学学科的现状与发展趋势
中医妇科学学科的发展，随着新领域、新知识、新技术的出现，学术水平的不断提高，学科建设的不断完善，学科的优势与特色得到进一步发展，呈现出许多新的成长点和亮点，对妇科常见病，多发病以及许多疑难病规范化、系统化的研究，积极推动了学科的进步，为中医现代化作出了重要贡献。
2.1.1 中医妇科学在防治妇科常见病、多发病和某些疑难重症方面，具有突出的优势和特点
福建省中医妇科学学科突出的优势与特色表现在月经病、妊娠病、带下病、产后病和杂病等诸多方面。在诊治妇科生殖内分泌功能疾病方面：如功能失调性子宫出血（崩漏）、痛经、闭经、多囊卵巢综合征、经前期紧张综合征、围绝经期综合征方面；在诊治生殖器官炎症如慢性盆腔炎、阴道炎、宫颈炎方面；在诊治排卵障碍性、免疫性因素、输卵管炎症性、不明原因等造成的不孕症，以及诊治妊娠恶阻、胎漏、胎动不安（先兆流产、习惯性流产）、产后子宫异常出血、产褥感染、产后缺乳等方面均取得了显著疗效。得到了国内外医务人员的称赞和患者的认可。对生殖器官某些器质性病变如外阴上皮内非瘤样病变、子宫肌瘤、子宫内膜异位症、子宫腺肌病等疑难病的干预和治疗也具有明显成效。此外，对宫颈不同分级的非典型增生、妇产科腹部手术后胃肠功能恢复等方面亦有较好的疗效和优势。世界中医药学会联合会发起的《中医治疗不孕症临床诊断与疗效标准》由我省制订。
在临床诊治时突出中医辨证论治和整体观念，因人、因时、因地的不同，发挥中医药的优势，强调辩证与辨病相结合，采用传统方加减、分型论治，根据月经周期不同阶段的生理病理特点给药、针药结合、多种途径综合治疗等方法，有效地发挥了中医药临床疗效好、毒副作用小、药源丰富、方便经济的优势，得到广大人民群众的信赖。
2.1.2 大力传承名老中医妇科专家的学术经验
中医妇科学学科的发展历史，是一部继承、发扬、创新的历史。继承是基础，发扬、创新则夯实根基。福建省中医药学会妇科分会在传承名老中医妇科专家学术经验方面做了大量工作。我省名老中医妇科专家孙朗川、孙浩铭、郑兰芬、陈雨苍的学术得到发展，他们的继承人孙坦村、王惠珍、何桂英、王玲已成为省内学科带头人，吴熙、钟秀美、黄宝英分别被人事部、卫生部、国家中医药管理局定为全国第二、三、四批老中医药专家学术继承指导老师。为了传承和创新，我们在整理研究文献的基础上，挖掘古代、近代和现代妇科专家、药物学专家及方剂学专家有效的、独到的治法和方药，拓展我们的研究思路，发现更多新的、行之有效的诊疗途径和方法。已出版《孙朗川医案医话集》、《孙浩铭临床集》、《孙氏妇科集》、《妇科郑兰芬临床经验》、《中医妇产科学》、《吴熙妇科溯洄》等30多部专著，其中《中医妇产科学》、《吴熙妇科溯洄》、《现代中医不育症学》等三部专著荣获中华中医药学会科技奖、著作一、二、三等奖。目前正在组织编写《中医妇科名家经验心悟》，《中医妇科辞典》使中医妇科学领域再次掀起学习名老中医学术经验高潮。
2.1.3 中医妇科创新研究硕果累累
福建省中医药学会妇科会会组织了70余位全国妇科界名医家编写的大型《中医妇产科学》专著，集当代中医妇产科理论研究和临床研究成果之大成，内容丰富、新颖，获2004年度中华中医药学会科学技术奖•学术著作一等奖。
基础理论研究主要集中在对妇科疾病的病因病机研究、辨证分型、证候规律、治则治法及方药的分析研究等方面。系统整理了“女子生殖、天癸的生理基础”，提出了“肾气－天癸－冲任－胞宫”的理论，同时论证了与西医学“下丘脑－垂体－卵巢－子宫”的环路相对应性。在以往“肾主生殖”研究的基础上，提出“肝为女子主令之官”、“肝为女子致病之贼”，深入研究了肝在多种妇科疾病发病中的作用。对中医妇科寒证的研究也取得了可喜的成绩。进行了“补肾活血法子宫内膜异位症不孕的机理研究”、“导痰种子对排卵障碍性不孕的治疗及机理探讨”、“益真1、2号对高龄不孕妇女卵巢储备功能研究”、“补肾益骨膏防治围绝经期妇女骨质疏松症的作用机理研究”、“女性更年期综合征中医证候和生存质量关系的探讨”、“子宫内膜异位及证候特点相关研究”等。采用生殖免疫学、内分泌学与分子生物学方法进行中医药研究。
在临床研究方面，运用辩证施治，引入循证医学理念，建设全国和省级重点专科。用中医妇科学学科自己的病区，在诊疗中突出中医药特色。开设月经病、子宫内膜异位症、流产、不孕症专科门诊，探索子宫肌瘤非手术多途径治疗的机理探讨与围手术治疗优化方案。在输卵管阻塞性不孕症、多囊卵巢综合征等疾病的辨证分型方面进行了规范化、标准化的前瞻性研究，有了新的发现。对月经失调、经前期紧张综合征、围绝经期综合征、子宫肌瘤、盆腔炎等疾病采用多中心、随机双盲双模拟试验客观评价中药的临床疗效，为中医妇科临床研究起到了示范性作用。
2.2 福建省中医妇科学的发展战略、需求与目标
2.2.1 学科发展战略
现代科技发展为中医妇科学学科的发展提供了新的支撑。在医学模式转变和人类健康观念发生变化的情况下，参照疾病谱的变化调整学科发展方向，围绕提高临床疗效，发展优势特色病种，解决中医妇科发展中的关键问题，丰富和发展中医妇科学基础理论和中医妇科治疗学。扩大服务领域，在妇女健康保健中发挥更加重要的作用。
2.2.2 学科发展需求
随着妇女对生存质量提高的重视和要求，随着人口老龄化趋势的加剧，从中医妇科学科的内涵不难看出，中医学整体观和辨证论治特色在中医妇科领域必将发挥其独特作用。在吸收和利用现代科技和人文成果的同时，中医妇科学将重点解决妇科生殖内分泌领域和亚健康状态的身心疾病，促进中医妇科学和现代科学技术的结合与创新。
2.2.3 学科发展目标
首先，要培养一支热爱中医妇科事业、具有良好政治业务素质、梯队合理、相对稳定的学术队伍；造就一批具有独立创新能力、在国内外有重要影响的学术带头人。
第二，要建设一批在中医妇科学领域具有领先地位的中医妇科学科专病专科的医疗、科研、教学基地；搭建国内外学术交流与合作的平台，促进知识创新、技术创新和科技成果的转化。
第三，要建立中医妇科学科的专业网络，通过专业网站促进信息交流，不断普及新知识、新技术、新方法、新信息，促进中医妇科学学科的继续教育，更好地服务于广大人民群众。
第四，要建立和完善中医妇科病的诊疗和临床疗效评价体系；优化中医药诊疗方案；研究个体化诊疗的标准。
2.3 重点领域与发展方向
2.3.1 加强中医妇科学术继承研究
开展名老中医妇科专家学术思想传承研究，重点研究名老中医妇科专家学术思想和临床诊疗经验。
2.3.2 提升中医妇科学术的自主创新能力
加强中医妇科基础理论研究，系统整理中医妇科理论研究成果，重点开展病因病机、辩证方法、中药作用机理等研究。
2.3.3 开展中医妇科防治优势病种研究
选择中医妇科在临床诊治中疗效确切、优势明显的2～3个病种，开展诊疗技术与方案的收集、筛选、验证、评价，总结中医药在防治这些病种上的治疗方法以及疗效评价方法，形成科学的防治规范和疗效评价体系，并在全省范围内进行培训和推广。
2.3.4 加强中医妇科防治疑难病种研究
选择1～2种高发、难治的疾病，深入研究疾病的发病原因、治疗方法、疗效评价，以及中医病因病机、治法治则，客观分析中医药防治的优势所在，对这些疾病的中医药诊疗方案、疗效评价体系作科学的研究分析。
2.3.5 建立中医妇科标准体系
继续组织实施40项中医妇科行业标准的制定。初步建立中医妇科标准体系。
2.4 中医妇科学存在的问题与对策
2.4.1 基础研究方面
（1）创新不足。在基础研究方面，中医妇科学的理论研究缺乏创新，虽然有些学者对某些妇科疾病的病机提出自己的认识，但还是停留在对前人理论的进一步解释上，这只能被称为“继承”，而不是“创新”。创新是民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，是医学发展的原动力。中医学的发展需要创新，只有创新才能使中医理论有所突破，才能使中医实现划时代的超越。两千多年来，中医学一直在创新中寻求发展，伤寒学派、河间学派、易水学派、温病学派等学派纷呈，无一不是创新的产物，这种创新推动了中医学的发展，丰富了中医理论。中医妇科学作为中医学的重要组成部分，需要理论和技术上的真正创新，这是一门学科生存的希望所在。
（2）证候研究缺乏规范化。这几乎是中医妇科学发展的一大难题。现代社会是要求证据的社会，中医学也需要“循证”，但中医学从出生就是经验医学，它的主观性阻碍了中医学的“循证”。有学者提出“中医软指标的规范化”的观点，即对中医临床疗效进行客观评价，为中医的“循证”提供基础。因此，中医妇科学的发展也应要求对中医妇科疾病进行规范化。
（3）缺乏合适的动物模型。在中医妇科基础研究中选用的动物模型没有统一的标准，使实验的结果缺乏可比性和可重复性，严重阻碍了中医妇科学的发展。因此，急需创建符合妇科疾病特点的动物模型并使之规范化。
2.4.2 治疗方面
（1）缺乏大样本、多中心的方药研究。临床治疗一直是中医妇科学的骄傲，在西医束手无策的时候，中医妇科学会显示出奇特的效果，而且副作用少。中医妇科的治疗方法多种多样，包括内治、外治、针灸等多种方法和途径。在许多种妇科疾病上中医妇科治疗都有明显的治疗优势。但临床上的治疗研究多是小样本的观察，大样本群体性的临床研究还需进一步扩大范围，从而提高研究结果的普遍性和广泛性。
（2）中医妇科标准化体系尚不完善
临床上缺乏统一的辩证分型、诊断和疗效判定标准，实验设计不甚合理，需尽快建立中医妇科标准化体系。
参考文献：
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[5] 谢波. 熟地胶囊治疗青春期功血[J]. 全国中医妇科汇编, 2003.
[6] 何贵翔, 等. 益肾健脾颗粒治疗青春期功血疗效观察[J]. 中华中医妇科杂志, 2004, (2).
一、__市农村妇女教育培训工作基本情况及初步成效
近年来，__市妇联根据不同层次妇女的实际情况，突出重点，分类指导，循序渐进，持之以恒，以培训“四有、四自”新女性为目标，以提高妇女素质和致富能力为重点，加大教育培训和现代科技文化知识的普及力度，全面提升了农村妇女参与新农村建设的能力。
（一）把农村妇女教育培训提升到战略高度去认识
农村妇女是新农村建设的一支重要力量，她们的迫切愿望是求知、求富、求发展，基于这一客观需求，我们着力于农村妇女素质的提高，把农村妇女培训工作摆上议事日程，进一步统一思想，形成共识。一是积极争取把农村妇女的培训工作纳入全市农民素质教育的培训规划和新农村建设的系统工程之中；二是建立农村妇女教育培训工作领导小组，组长由市妇联主席担任；三是每年由领导小组制定切实可行的农村妇女教育培训规划和年度计划并严格按照规划和计划实施；四是建立了一支责任心强，各方面素质较高的农村妇女教育培训师资队伍，市妇联副主席担任巾帼科技致富首席专家；五是采取积极的激励措施，每两年表彰一批女能人，鼓励农村妇女学文化、学技术。
（二）是以“双学双比”活动为依托，不断深化“女性素质工程”
我市是农业市，农村人口所占比例较大，市妇联把帮助农村妇女提高科技文化素质作为开展“双学双比”活动和女性素质工程的重头戏，从基础做起，努力提高农村妇女整体素质。
加强培训，促进了广大妇女的科技素质的提高和__优势特色产业带核心技术的推广。市妇联不断创新培训形式，丰富培训内涵，突出培训特色，提高培训质量，扩大培训效果。在农村，利用妇女学校、妇女流动课堂、农技推广站以及党员活动室等，重点加强了对农村女能人的示范性培训，对普通农民的普及性培训，对农村妇女剩余劳动力的转移就业培训。同时，根据各县市、乡镇产业分布特征，划分了8个优质产业主推区域，按照各个特点产业主推区域，分别划出了新农村理念、转移就业技能、农村实用技术等三类27个课题作为培训菜单，供各个市县区、乡村选择。
注重将培训内容转化到农业生产的实践中。我们采取到现场指导、播放dvd光盘、请老师编制多媒体课件、让授课老师将课堂设到温室大棚和养殖小区等手段，把现代传媒手段与妇女群众喜闻乐见的方式结合起来，将农业科技理论知识通俗易懂地传授给广大妇女群众，切实让妇女学到了不少新的农业科技知识和方法，不但适应了妇女的认知特点，而且提高了妇女的学习兴趣，让培训真正成为妇女增收致富的“催化剂”。
（三）是抓能手培训，发挥典型的示范作用，推动巾帼科技致富工程
__市市县区的女能手协会较为活跃，农村女能手协会在全市已成为响当当的品牌，广大会员在农村经济社会发展中发牢固着重要的作用。目前全市各级协会会员已达到800多名，其中市“双学双比女能手”、“巾帼创业者”协会108名。各级妇联组织在教育培训工作中，注重发挥女能手的带动示范作用，并通过实施“百万农民培训工程”、“巾帼科技致富工程”和广泛开展“千万农家女，百项新技术”、“拉手结队”、“岗村联创”等活动，努力在全市培育一批“懂市场、会经营、善管理”的妇女营销能手、一批“技能强、收入多”的妇女就业典型，带动农村妇女增收致富、学习新知识、发展新产业，激励妇女参与新农村建设。
（四）是面向市场培训，促进农村妇女人力资源向人才资源的转化。
以项目为依托，构建妇女教育培训的社会支持网络。项目带动教育培训，关键是要把教育培训的意识、内容、方法纳入项目运做的全过程。在项目的执行过程中，我们坚持把扶贫和扶智相结合、培训与创业相结合，并促进妇女成为项目发展的主体。如我们市妇联和盐池县妇联在执行母亲水窖项目和母亲健康快车项目时，就根据不同内容和要求，把农业、水利、卫生等政府相关部门纳入到项目领导小组，发挥他们的人才和技术优势。母亲健康快车项目吸纳了医学专家和医护人员，定期和不定期的到农村讲课，发挥了他们在农村妇女教育培训工作中的积极作用，在很大程度上也延伸了妇联的工作手臂，增强了妇联的力量，也壮大了妇女培训教育的队伍。同时项目的持续发展更使农村妇女教育培训工作不断取得新成效，促进了农村妇女人力资源向人才资源的转化，促进了农村经济社会的发展。
以劳务输出为依托，培训就业并举。随着政府近年来对劳务输出工作的重视力度的加大和广大农民对增收致富的渴求，面向市场，以培训促就业的要求越来越迫切。为此市妇联借台唱戏，联合有关部门，充分利用培训资源，面向农村妇女剩余劳动力大力开展科学文化、实用技术、经营知识和就业技能培训，同时加强与有关用人单位的
联系，开展定向培训和订单培训，促进农村妇女劳动力有序、有效转移就业。 协调争取，整合资源，形成培训工作的合力。帮助农村妇女提高综合素质，也是一项综合性很强的社会系统工程，需要社会各界通力合作。为此，我们确定了“分工合作，各司其职”的工作原则，积极争取党委领导、依托政府支持，借助社会力量，整和优势资源，形成了合力推进的良好工作格局，为农村妇女教育培训提供了有力支持。近年来我们依托农广校、妇女学校等现有培训场所和妇字号示范基地及妇女龙头项目，建立完善了妇联、组织、教育、劳动、农业、科技、扶贫等部门横向联合。市、县（市）区、乡（镇）街道、材（社区）纵向到底的立体培训网络。培训的内容涉及政策法规、农业新技术、卫生健康、环境保护等，据不完全统计，先后建立了市、县（区）乡妇女学校32所，创建家长学校136所，巾帼科技示范基地170个，宣传文化体育中心户879户。今年我市农广校又被市妇联授予妇女创业就业培训基地。在一定程度上满足了广大妇女求知识、求发展、求富裕、求健康的愿望，也使广大妇女中蕴藏的巨大潜能得到发掘和释放，为全市经济社会发展提供了强大的智力支持。
二、__市农村妇女教育培训工作中存在的问题与不足
一是农村妇女综合素质与新形势下的新任务和新要求不相适应。新农村建设需要高素质农民，但农村妇女普遍偏低的综合素质牵制着她们顺应时展的脚步。综合素质偏低一方面是文化水平偏低，对新思想、新技术、新信息反应慢，在一定程度上制约了农村妇女参与农业产业结构调整；另一方面是思想不够解放，自我发展意识弱化，小农意识仍有表现，容易安于现状，观念落后。特别是南部山区的一些妇女，即使培训是道免费的“午餐”，她们光顾的欲望也不是很强烈。
二是培训普及面仍不够广、培训质量仍不够高，特别是技能培训与市场需求存在着一定的矛盾。近年来虽然各级妇联组织开展了许多农业先进的实际、实用技术培训，累计培训妇女39.8万人次，培训率达66%，但培训面任然不够广，有的妇女十次八次的接受培训，有的妇女一次都不愿意来，这仅仅是第一产业培训。二三产业培训，也就是技能培训受训率低、转移率更低。今年__市外出务工的农民达24万人，经过培训的农民工不到25%，妇女更是寥寥无几。加之由于受资金、师资、设备等因素影响，致使农村妇女教育培训工作，短期行为多，跟踪式指导少，入门培训多，科技含量高的培训少，课堂灌输多，实际操练少，特别是接受正规性、系统性培训妇女比例较低，培训质量有待于提高。
三是培训机制仍不够健全。从培训组织看，现有的农村妇女教育培训资源总量不足，档次不高，难以组织开展技术要求较高的专业技术培训和技能培训。特别是师资力量不够，培训设备、培训教材满足不了培训需求。各职能部门资源共享整合也不够，有时出现工作空位，出台的许多政策文件在人力、物资的投入上没有硬性的规定，落实到实际工作中，缺乏操作性。妇女培训工作任重道远，仅靠政府的职业培训学校、培训基地，显然不能满足当今持证上岗、打工的需求。
四是培训经费短缺，制约培训工作正常开展。培训经费欠缺已经成为开展农村妇女培训工作的瓶颈问题，特别是在基层妇联组织中这一问题表现得尤为突出。县（市、区）妇联尚无专项培训经费，（妇联财政盘子里没有）乡镇、村更是无法保障。不论是农业实用技术培训，还是职业技能培训；不论是“定单式”用工培训，还是短期培训，都需要一定的投入。目前，我们在这方面的经费投入还存在严重不足，如20__年__市市委给市妇联订的培训任务是办培训班20期，不要说师资队伍从哪里来，就每期培训经费按20__元计算，合计经费是40000元，培训经费又从哪里来。财政预算里根本没有培训经费。单凭依赖整合社会力量来投入，难以弥补较大的资金缺口，制约着培训工作的纵深拓展。
三、加强妇女教育培训工作的对策与建议
一是整合社会资源，加强妇女教育培训工作机制建设。一要完善教育培训条件，提高培训资源利用效率，充分利用各级各类农业、科技及技术推广、教育等培训资源，大规模、多形式、多层次、多渠道地定期开展对农村妇女的教育培训，建立长效培训工作机制，构建大培训格局，把农村妇女的素质教育贯穿于正规教育和非正规教育及技能培训等各个方面，凡有职业技术学校的应设立农村妇女培训中心，每年由政府买单定期系统培训农村妇女骨干。
二是必须突出重点，把妇女培训工作的主攻点放在提高致富本领上。要坚持“实际、实用、实效”原则，开展有针对性的培训，提高培训效果。在培训内容上，既要突出实用技术培训，又要抓好经营管理和市场营销知识培训，提高农村妇女市场经济意识。在培训方式上，通过举办培训班、开展经验技术交流会、技能比武、学习参观和宣传典型等多种形式，不断丰富培训内容。在培训对象上，要根据不同需要，实行分类施教，提高培训针对性。对从事农业生产的妇女要推行科技项目进家庭活动，实现科技致富；对有创业基础的妇女，要重点培养她们创新开拓能力，实现创业致富；对女能人、女经纪人要进行营销知识培训，帮助她们掌握现代营销技能，提高市场竞争能力；对年轻妇女要注重培养专业技能，同时按照妇女的年龄层次，素质差异设立培训项目和内容，重点开展美容美发、家政服务、计算机、烹饪知识等培训，引导她们走出家门，实现转移致富。
三是加大妇女教育培训经费的投入。一方面，政府要根据当地财力增长情况，逐步加大对妇女教育培训资金投入，切实承担主渠道的作用；另一方面，鼓励用人企业拿出一定的资金，通过进行适当补贴进行培训。此外积极鼓励社会力量办学，努力解决教育培训的投入问题。
四是建议政府制定出台一些优惠政策。鼓励支持接受过正规培训的妇女在创业贷款、就业等方面享受一定的优惠。
[关键词] 来宾市；农村妇女；建设新农村；调查研究
[作者简介] 覃鸣，广西大学农学院在读研究生，研究方向：农村与区域发展，广西 南宁，530004
[中图分类号] F304.5 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723（2012）08-0015-0003
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，为更好地组织动员来宾市广大农村妇女积极参与新农村建设，笔者在全市6个县（市、区）部分乡镇，通过问卷调查的形式，对农村妇女参与新农村建设的现状开展了调研。
一、基本情况
来宾市位于广西壮族自治区中部，是2002年12月28日新设立的地级市，辖四县一市一区，全市总面积1.34万平方公里，总人口260万人，其中壮、瑶等少数民族人口占75%，女性人口115万人。
从6个县（市、区）26个乡镇中随机对130名农村妇女进行抽样调查的情况来看：从事种植业的104人，从事养殖业的55人，从事加工业的9人；2011年家庭人均纯收入5000元以下的有42人，5000～6000元的有52人，6000元以上的有36人；近两年参加科技培训均达2次以上，掌握2～3项实用技术的有105人，占80%以上。获得农民技术员职称的有44人，占33.8%，绿色证书的有43人，占33%；参加经济合作组织的有54人，占41.5%；参加“美德在农家”活动的有66人，占50.7%；知道危害的有118人，占90%；参加民主选举等政治活动的有121人，占93%。
二、农村妇女参与新农村建设的主要方式
（一）积极参与农村经济建设，在农业产业结构调整中发挥作用
在发展生产中，来宾市广大农村妇女积极参加“双学双比”活动，主动参与农业产业结构调整优化，在生态农业、畜牧养殖、庭院经济、特色经济和推广科技新品种中发挥示范带头作用。她们在各级妇女组织的带领下，充分利用各种社会资源，以独办、联办、合伙、租赁、承包等方式大力创建妇女科技示范基地，创办各类实体及“妇”字号基地，组建农村妇女专业合作社等组织，充分依托这些阵地，广泛开展技术、信息传播，组织营销等活动，并在其中增加收入，发家致富。
（二）积极参与农村精神文明建设
来宾市各级妇联积极引导广大农村妇女参与“美德在农家”、“五好文明家庭”、“不让进我家”等群众性精神文明创建系列活动，培育了一大批活跃在乡村的巾帼文明队、乡村歌舞“妈妈”队，走村串巷用山歌、快板等形式宣传科学、法律知识，宣传抵制、封建迷信和组织，大力开展丰富多彩的乡村精神文明活动，推动了乡风文明建设。
（三）主动参与民主政治建设
在推进村级民主管理的进程中，农村妇女成为民主管理中最为活跃的重要力量。在2011年“两委”换届中，来宾市共有1490名妇女进入了村级党组织、村民委领导班子，全市村妇代会主任进“两委”的比例达到85%以上。在村民民主选举等政治活动中，广大农村妇女踊跃参与，仅在这次调查的对象中有93%以上的农村妇女参与民主选举等政治活动，广大农村妇女的民主参与意识日益增强。
三、农村妇女参与新农村建设的成效
（一）农村妇女的整体素质明显提高
通过大力加强实用新技术的培训，举办各类实用技术培训班和开展“三送”（即：送知识、送法律、送人才）下乡活动，组织各类农技、医学、法律等专家到镇、村开展下乡活动，大力宣传法律法规、婚育、禁毒防毒、反反迷信、农村环保等知识，使妇女的整体素质得到明显提高。据统计，目前来宾市累计有女农民技术员1643人，获得绿色证书的农村妇女有10784人。
（二）培育了一批“懂市场、会经营、善管理”的农村妇女新型实用人才
通过加大对农业专业技术协会和合作经济组织的组建，在农村成立各种种养协会，培育了一批农村妇女新型实用人才。通过她们的带动，广大农村妇女依靠科技致富的能力大大提高，形成“一带十、十带百、百带千”的效应，扩展妇女群众的致富面。目前，来宾市农村以妇女为主经营农户，年纯收入达5万元以上的有280户，达30万元以上的有98户。她们中的大多数人已成为当地的致富带头人。如：合山市陈国娟和武宣县覃兰英等女经济能人通过引进花边加工项目，创办了花边加工基地，采取设加工点、领料点，帮助来料加工的形式，并聘请花边加工技术员到各乡镇举办培训班，带动了当地群众3万多人参与花边加工创业，仅花边加工月增收近300元，使广大妇女群众既学到技术，又增加收入，有效带动了当地经济的发展。涌现了全国十大女农民——卢玉泉、陈利新等一批农村致富女能手。
（三）培育了一批巾帼科技示范基地
结合“党建带妇建”工作，把创建“妇”字号经济实体和农业科技培训基地的建设，纳入到党员联合体基地的建设中，党妇基地同建设、同布置，采取以独办、联办、合伙、股份、租赁、承包等方式大力创建妇女科技示范基地和经济实体，培育了一批影响大、效果好的“妇”字号基地和妇女经济联合体、协会，不断壮大农村妇女经济合作组织规模和实力，做到县、乡、村都有示范基地，为建设社会主义新农村打下良好的经济基础。目前，来宾市共建立巾帼科技示范基地392个，创办各类实体563个，既为妇女发展生产、促进就业起到了示范带动作用，又实现了一定的经济效益，为农村妇女的发展提供了有力支撑。
四、农村妇女参与新农村建设中遇到的困难和问题
（一）缺乏资金支持，发展生产后劲不足
从调查了解的情况看，农村妇女获得经济扶持较少，发展受到一定的限制。许多刚刚起步的农村致富女能人产业规模小，往往由于资金缺乏而不能把产业做大做强。此外，小额信贷的数额较小难以满足农村妇女扩大生产的要求，资金不足成为农村妇女扩大经营规模和经营领域的一大障碍。
（二）缺乏技术帮助，增产不增收
农村妇女的文化水平普遍不高，对农业的种植有相当一部分还是沿袭传统的种植方法和种植品种，农村妇女虽然经过经验积累，很多也是种植的好手、能手，但由于缺乏新技术，农产品跟不上市场的需求，即使作物丰收了，收入的增幅也很低。
（三）信息闭塞，缺乏致富门路
来宾市是一个在农业县城基础上建立起来的新兴城市，自然条件差，各种自然灾害频繁，属于经济欠发达地区，农业人口多，农村基础设施建设薄弱，相当一部分村屯还没有通路、通水、广播电视，宽带还没有村村通，农村妇女只能通过会议传达、发放资料、宣传车等传统的方法获得信息，信息量不足和信息传达的不及时，在一定程度上制约了生产发展。
五、加强来宾市农村妇女参与新农村建设的建议
（一）加强培训，提高农村妇女的综合素质
要针对不同对象分层次、多形式地开展教育培训，提高农村妇女的素质。要创建基层农村妇女科技培训学校，建立健全好市、县、乡、村四级科技培训网络，加大对广大农村妇女进行实用技术培训的力度，拓展培训方式和内容，采取理论培训与实地操作相结合，组织相关专家深入到田间地头等多种培训方式，使培训更加生动、具有实用性。同时，要注重培育一批女致富带头人、女经纪人，发挥典型示范作用，更广泛地带动农村妇女共同致富。
（二）健全服务机制，营造有利于农村妇女发家致富的环境
一是要提供良好服务。有关部门要在项目资金安排、技术扶持、信息服务等方面对农村妇女发展予以大力支持，引导农村妇女发展优势产业，帮助女致富带头人组建合作经济组织和专业协会，引导广大妇女走自愿入会、自我经营、自我发展、联合壮大之路。二是要在政策上给予扶持。对一些有地方特色，有市场潜力的短、平、快，且投资总量不大的项目，应尽快立项扶持，不断培植新的经济增长点。积极引导农村妇女树立大市场、大农业、大发展意识，重点培植规模户，发展专业村，带动二、三产业发展，为农村妇女提供就业和创业机会。继续深入开展妇女小额信贷工作，为农村妇女发家致富提供资金保障。
（三）创建新组织，发展专业经济合作组织
随着经济的发展。要解决千家万户小生产和千变万化市场的矛盾，提高妇女抵御市场风险的能力，就要推广标准化生产的新科技、新技术，促进农村妇女转变传统生产方式，走“出入自由、权利义务平等、民主管理、自治独立”的经济合作道路。积极推广“妇代会+协会”的模式，扩大培育巾帼科技示范基地，不断壮大农村妇女经济合作组织规模和实力，在创建新组织的实践中，实现多种目标的互动共赢。
关键词：妇产科;微创;发展趋势
微创手术获得了飞速的发展，现已经成为了医学领域内的一项重点研究对象。科学与医疗技术不断发展的过程中，微创手术在妇科范围内的应用也已经获得了长远的进展[1]。虽然传统开腹手术在妇产科救治过程中依然有不容替代的作用，但是微创手术所获得的关注目光已经越来越多，现如今微创手术所代表的腹腔镜手术治疗方式更是成为了妇产科病症的一项标准性微创手术方式，其中包含了恶性肿瘤的治疗等。
1.微创手术的操作特点
妇产科微创手术的类别很多，其中所表现的优势也是十分明显的，现在已经慢慢成为了大部分女性首选的手术治疗方式，陈满萍[2]在其研究中重点论述了两点：（1）手术过程中利用腹腔镜的操作方式，一方面因为腹腔镜妇科微创手术的执行环境是腹部闭合性的盆腔之中，医生能够以直观的视线观察显示屏，这种操作方式切实的降低了手术操作过程中的难度，降低了手术执行过程中风险性因素的发生概率，除此之外，在妇产科微创手术过程中利用腹腔镜，其同时具备了诊断和治疗特征，现在在妇产科某些病症的治疗诊断过程中已经成为了“金标准”;（2）手术操作过程中，因为开刀频率小，因此不会对机体造成过大的干扰性作用，这样患者在手术之后能够在短时间内得到快速的恢复，切实缩短了患者的住院时间，减少了手术过程中的成本费用，对优化医疗资源的作用十分良好。
2.微创手术在妇产科应用中的发展现状
在妇产科领域范围内，包含手术方式有腹腔镜微创手术、宫腔镜微创手术等几种，除此之外，其中还有经阴道盆地修复重建微创术与张力性尿失禁微创手术等等，属于手术微创化未来的重点发展方向。
2.1腹腔镜手术
腹腔镜手术治疗属于临床医生使用光学等各种高科技技术，充分使用特殊腹腔镜器械而开展的手术方式，现如今已经成为了有突出治疗效果、发展速度快且前景突出的微创妇科手术方式，已经取代了大部分传统开腹手术的治疗方式，现在宫外孕、黄体破裂、急性盆腔炎等一些临床出现概率较高的妇科急腹症手术方式治疗过程中有极高的使用概率，除此之外其还能够当成临床诊断与处理的方式，并且在子宫切除术、子宫肌瘤剔除术等各项妇科病症的临床治疗过程中应用效果突出，和传统开腹手术方式对比，腹腔镜手术操作的优势在于操作入路便捷、手术创伤作用小、对患者造成的痛苦程度低、手术时间短且接受手术后能够在短时间内实现愈合恢复效果等突出优势[3]。
2.2宫腔镜手术
宫腔内病症的诊断治疗过程中，利用宫腔镜的检查方式已经将传统的诊断性刮宫检查方式完全取代，极大的降低了患者的疼痛感受，实现了病症诊断科学性与正确性提高的目的，现如今已经逐渐成为了一种人性化作用突出的宫腔内病症病变的诊断准则。但是宫腔镜手术现在已经成为了在诊断功能失调性子宫出血症患者使用概率最高且治疗效果最好的手术治疗方式，选择宫腔镜下切除黏膜下子宫肌瘤的病变位置，相比于传统的手术方式，切除子宫之后的疼痛感受更加轻微，患者的满意程度更加突出[4]。另外临床治疗以及诊断宫腔粘连病症的时候，选择宫腔镜辅助提取患者宫腔内异物的过程当中现在已经获得了最佳的微创手术治疗效用[5]。
2.3经阴道盆地修复重建微创手术方式
临床患者表现出阴道前、后壁脱垂和子宫脱垂等盆底器官脱垂的病症，在以往的盆底重建修复的手术治疗过程中，通常是把患者的阴道前后壁完成手术修补和将宫颈病灶位置切除，但是此项方式一项突出的缺点是术后复发率较高，对临床的宫颈细胞学检查和子宫内膜组织学的检查造成的问题十分严峻，对有效治疗方案的计划开展而造成的缺陷是十分突出的[6]。但是经阴道盆底修复微创术式则将聚丙烯吊带组成的两个U字型和部分的上下端口进行了联系，能够恢复患者受损位置的主骸韧带区间的功能，且有助于恢复加速宫骸韧带水平出现全新的肛提肌筋膜和子宫能骨韧带，提升扩大盆底的受力面积，减弱单位面积内的平均压力值[7]。不但能够让患者获得有效的功能修复作用，而且不会造成阴道扭曲、变短与萎缩的问题发生，对于年龄较大的患者或者有特殊的生理性要求的患者而言，这是一种相对理想且治疗效果良好的治疗手段[8]。
2.4尿失禁微创术
国内使用的传统手术治疗方式进行压力性尿失禁的治疗，效果并不理想，但是随着外科手术技术不断发展的过程中，各种全新的微创手术方式成为了医疗人员的首选[9]。因为手术操作过程中患者的膀胱很容易受到损伤，甚至会诱发各种严重的并发症，除此之外手术治疗过程中需要使用的各项材料价格较高，有些医院在“吊床”的理论应用基础上自主开发了各种经患者的尿道中段补片而执行的悬吊手术方式，具体的操作方式是聚丙烯补片悬吊带在患者骨膜前组织之上开展全面固定动作，切实的延长了手术的执行路径，有效克服了手术操作之后各种并发症的出现[10]。
3.妇产科微创手术中存在的问题
一些阴道手术现在有趋向于使用微创的过程，可是阴道内子宫切除术究竟能不能够归类在微创手术的范围还是有待考虑的[11]。阴道内子宫切除对于阴道松弛且合并阴道壁膨出、子宫脱垂、盆腔无严重病变式粘连的治疗优势明显[12]。可是全部开展阴道子宫切除术，还是存在视野局限、感染率高、盆腔底损伤和后续性泌尿生殖道的各类问题，如果因为器械设备与要求不相符，技术问题不达标而勉强开展手术操作，还会造成创伤问题的出现[13]。因此微创手术也需要有适应症原则，由有专业熟练技术的医疗人员有选择性的为病患开展，但是不可以把所有的阴道内子宫切除术当成是完全的“微创”适应症[14]。
妇科肿瘤的微创手术需要遵循的治疗原则是肿瘤治疗原则，尤其是全面探查的要求，将肿瘤进行完整的切除，更有助于病症要求的诊断，防止发生医源性扩散的问题，而无癌或者无瘤在选择的时候需要特别的谨慎，且随访要遵循长远性原则[15]。各项关于腔镜妇科良性与恶性的肿瘤，一直以来都是妇科以及腔镜医师、妇科肿瘤医师的重点讨论要素，要有充足的时间去炎症，当下关于恶性肿瘤内镜诊断之后发生的医源性扩散、转移等也都有报道条目，这些都是需要引起相关单位的高度重视的。宫颈上皮内瘤样的病变使用LEEP或者锥切之后而接受的长期随访复发人士出现概率也是较高的，将子宫肌瘤粉碎之后取出，不但要经历较长的时间，而且对于完整性诊断造成的影响也没有统一的定论，卵巢与附件切除术之后的残留卵巢综合症、残留卵巢综合症也是时有发生的[16]。
卵巢巧克力囊肿与卵巢肿瘤使用腹腔镜方式处理，囊壁电凝对于卵巢组织损伤而造成的手术之后的卵巢功能衰弱，促使手术之后发生卵巢早衰与意外绝经的问题。或者因为卵巢的外形体积、窦状卵泡数等都比没有接受手术的侧卵巢更小，因此对体外受精成功率造成的影响十分突出[17]。囊肿剥除术之后的囊壁单极电凝而诱发的卵巢热损伤深度大概是（1.4±0.90）mm，双极电凝造成的卵巢热损伤深度大概是（1.41±0.60）mm，其对于卵巢损造成的恶性程度与功率、时间性与压力等都有密切关联。总而言之，如果对卵巢储备功能造成了十分恶劣的影响，那么造成的巨大组织性伤害、卵巢功能失调等都不可以被叫做微创。相同的，如果手术之前没有输血动作而单纯的使用内镜手术的方式输血，也不可以被看成是微创，更加需要考虑的是现下输血手段而促使的恶性问题。
临床上对于这些没有统一定论存在争议性的问题不可以忽视，而是需要重点看待，客观对待，综合评价近期和远期后果，对最后的结果进行客观综合性评价。
4.未来妇产科微创手术的发展趋势
4.1无创全方位迷你诊断机器人
迷你机器人的使用是利用了人体腔内的黏液，而悬浮在人体的体腔当中，另外结合体内流体动力学一级运动相关性关联，这种迷你机器人能够在体内携带光学器械和微型诊断医疗器械等等，能够作为人体延伸而在机体体腔内开展观测和微观的动作，此项研究还处于进一步的研究过程之中[18]。
4.2单分子水平纳米技术
纳米技术和生命科学技术现在的发展程度正在不断的扩大，相信在不久的将来，纳米技术与医疗技术的结合必然成为普遍现象。有研究专家表示过，未来纳米机器人能够携带具有分离单个核酸分子的微器械，其能够在随着血液在全身范围内流动，从而达到细胞修复、病毒攻击的功能，完成机体的保护，在血栓、肿瘤等病症的治疗过程中作用十分突出[19]。
5.小结
现代技术不管多么的先进，都不能够杜绝手术过程中的风险型，微创手术并不是一种无创手术，也会造成各种不良反应的出现。虽然在机体表面造成的切口不大，可是只要是手术都会影响人的内分泌、内环境和代谢功能，因此需要重点注意。这里要重点注意的是因为妇产科微创手术是以腔体为通道二开展的手术方式，因此对医生的专业操作能力有极高的要求。另外由于微创手术的视野不大，因此容易发生并发症，虽然现在的技术在不断的创新，并发症的发病率也在逐年降低，可是风险性也是不容忽视的。有研究指出[20]，各种妇产科腔镜手术的并发症风险发生率在1%至6%之间，所以在开展妇产科微创手术的过程中，要密切注意有无并发症的发生风险，并且采取积极的手段加以防御。
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一、建市以来全市农村妇女工作取得的主要成绩：
建市以来的25年，是我市农村改革波澜壮阔，农村经济和社会发展实现历史性跨越的25年，也是我市农村妇女积极参与四个文明建设并大有作为的25年，是落实科学发展观、一步步推进新农村建设的25年。以家庭联产承包责任制为核心的农村改革的推进，突破了计划经济的传统模式，全面活跃了农村经济，极大地解放和发展了生产力，调动了农民的生产积极性，给农村的经济和社会面貌带来了翻天覆地的变化。广大农村妇女以前所未有的热情投身伟大的变革，积极参与各级妇联开展的“双学双比”活动，充分发挥了“半边天”的作用，为推动农村经济和社会发展作出了突出贡献，在全面参与中实现了新的进步。农村妇女工作坚持服务大局，服务妇女，在探索中不断前进，焕发出蓬勃生机，取得了巨大成就。
(一)农村妇女的生产力得到解放，成为振兴和发展农村经济的重要力量。
改革开放以来，尤其是实行家庭联产承包责任制后，土地重新回到一家一户手中，以家庭为单位的农业经营模式，为农村妇女在经济建设中搭建了施展才华的平台。随着农村劳动力的转移，大批农村男劳力流入城市或进入乡镇企业，多数农村妇女因为社会角色等原因留守在家，“男耕女织”的传统分工形式逐渐被“男工女耕”的格局所代替。广大农村妇女坚守土地，服务家庭，承担了大部分农业生产任务，成为发展农业的主要力量。部分农村妇女告别锅台、走向市场，从事编织、加工、运输农副产品等工作，走上了亦农、亦工、亦商的路子，农村妇女在农业生产中的角色发生了根本性转变，成为农村经济结构调整和增加农民收入的重要力量。
随着“双学双比”竞赛活动的不断深入，各级妇联组织本着实际、实用、实效的原则，对农村妇女进行大规模的实用技术培训，通过妇联自办、与有关部门联办、请女能人代办培训班等方式，培养了一大批懂技术、善经营、会管理的优秀农村妇女人才。截至**年，全市共培训农村妇女27.5万人，有3.39万名妇女获绿色证书，2.32万名妇女获农民技术员职称，共有34人被评为省级、部级“双学双比”女能手，形成了一个不断扩大的农村妇女科技骨干群体，为发展农村经济、增收致富打下了良好的基础。同时各级妇联不断培养、扶持了一大批妇女致富骨干，创建了集生产、科研、培训、服务、创收于一体的各种“三八”科技示范基地共201个。一些农村妇女摒弃小富即安、小富即满的小农意识，不断深入发展、横向拓展，成为带领农村妇女致富奔小康的带头人。从个人养猪到带领全村妇女发展规模化养殖，成立养殖协会，建起占地236亩的“三八”生猪养殖示范基地的科技女状元巴兰华;从种植食用菌起步发展到带动起周边几十个专业村和上千个专业户进行食用菌生产的利津县绿野菇业有限公司总经理崔奎，全市共涌现出巾帼创业标兵、致富女能人、创业女状元200余人，累计辐射带动8万名农村妇女走上了致富道路。
(二)农村妇女的文化科技素质明显提高，在精神文明建设中以其聪明才智承担起重要责任。
改革开放初期，妇女科学文化素质普遍偏低，农村妇女中小学及以下文化程度的占绝大多数。随着改革开放的不断深入，教育事业的不断发展，全市农村妇女文化程度明显提高，具有大专及以上文化程度的占3.4%，高中、中专文化程度的占15.78%，初中文化程度的在一半左右。各级妇联根据不同的形势要求，及时调整培训重点，开展了不同层次的培训工作。面向各层面的广大农村妇女，结合“双学双比”竞赛活动开展扫盲竞赛，到1995年底，全部扫除了全市青壮年妇女文盲，使30%的脱盲妇女达到了小学文化程度;面向从事农业生产的农村妇女，依托女子农函校、科技指导中心、远程教育网络平台，开展现代农业新知识、新品种、新技术培训，实现了平均每村有4～5名农民技术员;面向农村转移就业妇女，开展电脑操作、家政服务、缝纫等就业技能培训，促进了农村妇女劳动力有序转移;面向农产品市场营销女能手，开展营销知识培训，提高了她们运用网络信息技术进行网上营销的能力;面向基层妇女干部，开展业务教育培训，加强“双带”能力建设，努力培养一支政治上靠得住、工作上叫得响、作风上过得硬的高素质妇女干部队伍。各种活动和培训拓宽了广大农村妇女的视野，求知、求富、求发展已成为现代农村妇女的共同要求。
广大农村妇女继承和发扬中华民族的传统美德，以自身优势积极向社会传播文明新风，带头参加妇联开展的“五好文明家庭”、“平安家庭”、“净化居室、美化庭院”等创建活动，促进了家庭环境的改善;带头倡导尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，推动了文明家风的建设;带头参加“家庭读书”、“万名妇女学礼仪”、“廉政文化进家庭”等活动，提高了农村妇女文化素质。截至目前，全市评选表彰“平安家庭”1800户，已有6个村居被评为省级“零家庭暴力村居”，70个村居被评为市级“零家庭暴力村居”;评选市级以上“美在家庭”活动示范乡镇10个，示范村80个，示范家庭180户;评选“十星级文明户”36.2万户，达到70.3%，其中，市级小康文明村创建村中“十星级文明户”均达到了85%以上。“做文明人、建新农村”已成为广大妇女的自觉行动。
(三)农村妇女的合法权益得到了有效保护，社会和家庭地位进一步提高。
各级高度重视促进维护妇女权益的法制建设，《妇女权益保障法》深入贯彻落实。市、县(区)建立了妇女法律援助中心、妇女法律服务热线、家暴致伤鉴定中心、家暴投诉中心、家暴救助中心等各种维权机构，建立了妇联特邀陪审员和劳动保障法律监督员制度，社会化维权格局初步形成。各级人大、政协多次对《中国妇女发展纲要》实施情况进行视察，推动了相关法律法规的贯彻落实。各级政府依法行政，司法机关依法维权，开展了妇女权益保护等专项执法检查，妇女法制环境进一步优化。广大农村妇女参与民主政治的权利、劳动权利、受教育权利、婚姻和生育自利、财产继承权利等都得到进一步保障，生存健康发展条件明显改善，社会地位进一步提高。“维权法庭”、“权益热线”、“投诉站”等机构的建立，方便了妇女，缓解了妇女投诉无门、诉讼难的现象。妇联参与法庭陪审制度的建立，加大了维权工作力度。通过“四五普法”、“五五普法”、“法律下乡”、“法律进万家”、普法知识竞赛、以案说法等活动的深入开展，使87%的农村成年妇女接受了法律知识教育，增强了法制观念和权益保护意识。农村妇女在广泛参与中获得了更多的劳动机会和收入来源，不仅有效地改善了家庭经济状况，也促进了妇女家庭地位的提高。许多农村妇女增强了自主自强意识，积极参与社会的政治生活、经济生活、文化生活，在广阔的社会舞台上施展才华。
(四)农村基层组织建设日益完善，农村妇女在民主政治建设中参与管理社会事务的能力不断提升。
按照“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”的要求，全市农村妇女基层组织建设得到了较快发展。目前，全市有乡镇(街道)妇联45个，配备妇联干部50名;有基层妇女组织1849个，组建率达到100%，妇联基层组织实现了纵向到底。各级妇联积极发展各类妇女联谊组织，团结各界妇女，共同推动妇女发展，因地制宜成立了女企业家协会、家庭教育促进会、葡萄协会、冬枣协会、畜牧协会等社团组织和1447支由村妇代会主任统领，妇代会成员为骨干，热心妇女工作的优秀农村妇女参加的“巾帼文明队”，延伸了妇联工作手臂。根据妇女在非公有制经济领域从业人员不断增加的现状，各级妇联积极推进经济领域的妇女组织建设，非公有制经济领域妇女组织数量不断增加。目前，在从业妇女10人以上的794家企业中，妇委会组建率达37.5%;从业妇女在5-10人的1128家企业中，妇女小组组建率达70.8%。
各级妇联组织寓农村妇女的思想政治教育于致富能力培训之中，带领广大农村妇女转变思想观念，参与农村民主政治管理，积极向党组织靠拢。据统计，仅2007、**两年，新发展农村女党员人数达559人，占发展农村党员数的23.7%。截至**年9月份，全市共有女党员13098人，占全市党员总数的15%，其中农村女党员6147人，占女党员总数的46.9%。一大批年纪轻、文化程度较高，能够带头发展庭院经济、增加家庭收入、热心公益事业的优秀农村妇女进入党员队伍，奋发有为，干事创业，为促进全市农村经济社会全面发展作出了积极贡献。广大农村妇女凭着自己的出色表现，赢得了干部群众的好评和上级领导的信任，逐步成为农村领导层中的中坚力量。2007年村“两委”换届选举以后，全市有女干部的村291个，女性进村“两委”比例为16.34%，比上届提高4个百分点。其中，女性进村党支部的村217个，占12.2%;女性进村民委员会的216人，占12.1%。全市农村妇代会主任中35岁以下的人数所占比例由1990年的12%提高到了27.7%，高中以上文化程度的人数所占比例由1990年的14.5%提高到了43.8%。一批有文化、年纪轻的优秀农村妇女竞选为村级妇代会主任，使农村妇女干部队伍的结构向年轻化、知识化迈出了一大步。
多年来，我市农村妇女工作多次受到全国妇联、省妇联的表彰，得到了市委、市政府的充分肯定。先后被表彰为全国“三八”红旗集体、全国家庭教育工作先进集体、全国“双学双比”竞赛活动先进集体、省妇女儿童工作先进集体、省“巾帼建功”竞赛活动先进集体等。以上成就的取得，离不开改革开放的好政策;离不开市委、市政府领导的重视和全社会一如既往地关心支持;离不开广大农村妇女干部和妇女群众的拼搏、进取。
二、建市以来我市农村妇女工作的基本经验
(一)必须坚持市委、市政府的领导，紧密围绕市委市政府在农村的中心工作，找准妇联工作的位置。市委市政府的领导是农村妇女工作坚持正确方向的根本保证。25年农村妇女工作的发展始终是与市委市政府在农村不同时期的中心任务相联系的。由动员妇女在承包土地上发展种养业和农副产品生产，到引导妇女转变观念闯市场，进入流通领域，再到组织妇女发展产业化经营，扶持妇字号龙头企业，我们走过的每一步路程都体现了为大局服务，为妇女服务。农村妇女工作只有以经济建设为中心，顺应农村改革的发展和妇女求知求富的愿望，不断地找准位置，充实内容，开拓创新，才能充满生机和活力，才能得到党和政府的高度重视和妇女群众的衷心拥护。
(二)必须把提高农村妇女素质作为一项长期的战略任务来抓。只有立足于妇女素质的全面提高，立足于新型妇女劳动者和专门人才的培养，才能适应现代农业对人才资源的需求，从根本上推动妇女进步和男女平等。多年来，我们正是抓住了提高妇女素质这个关键，下大力气建立“女性夜校”，并利用农村现代远程教育平台建立“网络课堂”，积极组织农村妇女学文化，学技术，学科学，学管理，使农村妇女面貌大为改观，地位明显提高。各级妇女组织不断加强巾帼文明队的规范化建设，把巾帼文明队作为妇联组织联系、服务、凝聚妇女群众的有效载体。目前，全市农村1447支巾帼文明队以文艺宣传、保洁、护绿、调解等多种形式，组织、带动农村妇女积极参与新农村建设，倡树社会新风。如巾帼文艺宣传队以移风易俗、科技致富、遵纪守法、诚实守信为主要内容，编排了快板、相声、小品、吕剧等文艺节目，进行巡回演出，使广大农村妇女在娱乐中受到教育，提高了素质。
(三)必须坚持群众路线，尊重和支持群众的首创精神。妇联是党联系妇女群众的桥梁和纽带，必须坚持从群众中来、到群众中去的根本工作路线。要相信群众，依靠群众，尊重和支持群众的首创精神，善于从群众中汲取智慧和营养，把群众的实践经验上升到理论高度，形成正确的决策。要充分发挥广大农村妇女在参与农村改革和现代化建设中的主体作用，树立全心全意为妇女群众服务的思想，把一切为了妇女群众作为全部工作的出发点，把一切依靠妇女群众作为根本的工作方法，把广大农村妇女拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为衡量工作成效的根本尺度。
(四)必须牢牢把握促进妇女发展和维护妇女权益两条主线，全面推进各项工作。农村妇女工作涉及方方面面，必须坚持两个文明一起抓，两个文明协调发展，把引导农村妇女消除贫困、走向富裕，与消除愚昧、走向文明有机结合起来。妇女是社会发展的主体，促进妇女发展就是要推动妇女全面进步，获得与男子平等参与发展的权利和机会;妇女又是社会保护的对象，维护妇女权益就是要针对各种损害妇女权益的问题，为妇女提供有效的法律支持与帮助。两条主线不可分割，相互依存，相互促进。发展是维权的基础，维权是发展的保证。农村妇女工作必须坚持一手抓发展，一手抓维权，通过维权，为妇女发展扫清障碍，提供更好的外部环境;通过发展，启动妇女内在因素，从根本上维护妇女权益。
(五)坚持社会化的农村妇女工作格局，找到妇女参与和社会参与相互协调的有效载体。农村妇女工作是一项社会系统工程，需要全社会关心支持，形成合力。只有在市委市政府的领导下，协调有关部门，运用社会化、群众化工作方式，动员一切可以动员的力量，才能有效地促进农村妇女事业发展。在“双学双比”活动中，妇联正是通过社会化的方法，协调政府各部门和社会各方面，为农村妇女提供了政策、资金、技术、信息、法律和舆论等各种服务，为农村妇女参与发展和自身进步提供了有力的社会条件。在新的形势下，农村妇女工作必须更加面向社会，进一步加强与有关部门的联系与合作，主动争取社会各界的支持，形成社会化的工作格局。
(六)必须坚持与时俱进，加强基层妇女组织建设和队伍建设，使农村妇女工作充满生机和活力。基层组织是妇联工作的全部基础，只有面向基层，夯实基础，始终把基层组织建设摆在十分重要的工作位置上，帮助基层组织根据新的形势发展需要，不断地扩大工作领域，调整活动方式，改进工作方法，才能使农村妇女工作永葆活力。党的十七大为新的时代条件下做好妇女工作指明了方向，十七届三中全会也对农村改革发展提出了新的要求，面临新的形势和任务，要按照“党建带妇建、妇建服务党建”的要求，适应新形势下妇女群体的新变化，不断创新组织形式，完善组织网络，扩大覆盖面。巩固提高乡镇妇联组织，进一步加强村级妇女组织建设，建设高素质的妇女干部队伍，推动农村妇女干部开拓视野，更新知识，增长才干，合理流动，才能推动妇女工作在创新中提高、在创新中发展。
三、主要问题及其形成原因
(一)组织建设方面。“妇代会”是最基本的农村妇女组织，在组织农村妇女开展各项活动中起着至关重要的作用。通过这次调研发现村级妇女组织建设面临着不少问题，主要有：
一是乡镇、村级党组织不够重视。农村妇女工作的成效很大程度上取决于党政的重视和支持，党政领导对妇女工作重视的乡镇，在换届选举中给女性以适当的倾斜措施，女性进入两委的情况就好，反之，党政领导在思想认识上不够重视，在宣传引导方面不得力，没有相应的政策支持，在两委换届中妇代会主任当选率就低。还有为数不少的村两委干部认为农村妇女工作说起来重要，真正落实到行动上就认为没什么作用，因而不重视妇女组织建设。
二是传统的观念落后、妇女自身素质偏低。首先是妇女自身性别观念浓厚、参政意识不强。在农村，男主外、女主内是大多数家庭的生活模式，大部分妇女在家庭中处于从属地位，出头露面的事情妇女也总是把男人推在前面，自认为女人的天职是持家管孩子。其次，农村妇女文化程度整体上不高，农村妇女接受再教育的机会少，这导致她们参与村务管理的能力有限。另外，大部分妇女对参政参选持“无所谓”、“小家更重要”的态度;在思想上不够解放，在人际交往中过于羞怯，不善于表现和宣传自己等，这也是造成妇女参政参选比例低的原因。
三是受村级经济基础方面的影响较大。经济条件好的村，妇代会组建率和妇代会主任进入两委的比例较高，妇代会主任的经济待遇落实的好，反之，经济条件薄弱的个别乡镇村的妇代会主任进入两委比例低。导致这种不平衡的原因：一方面是由于在经济基础薄弱地区，妇女的主体意识、觉醒程度较低，主要精力放在维持生计方面，不愿意参政议政;另一方面是由于村经济基础较差，村委会出于减少开支的想法，不愿采取聘用或误工补助补贴妇代会主任，所以很多村都聘用计划生育小组长兼任妇代会主任。由于绝大多数村妇代会主任享受的是计生补贴，妇代会主任通常会花时间完成有工资待遇、经费支持的计生工作，对妇女工作没有热心，影响了农村妇女工作的开展。
(二)经济建设方面。一是农村妇女观念有待更新。绝大多数农村妇女带头致富的竞争意识不强，市场观念淡薄，不敢大胆探索，不会主动创业，全市相当数量的农村妇女从事传统的农业种植、养殖和加工技术，由于科技含量比较低，附加值高，收入偏低。二是掌握的农业科技知识滞后。在农村妇女中，绝大多数文化水平低，与现代农业的发展不相适应。具体表现为掌握的农业实用技术和科技知识滞后，接受新知识、新信息的渠道少，掌握现代科技能力较差，缺乏增收致富的本领。三是驾驭市场的能力较弱。由于农村资讯不够发达，难以及时而准确地获取高科技、市场等多方面信息，难以把握瞬息万变的市场需求，造成盲目模仿生产和盲目决策，缺乏抵御市场风险的能力。
(三)维权能力方面。受经济地位与残留的性别歧视影响，在农村侵害或轻视农村妇女合法权益的现象仍然存在。究其原因：一是社会化维权机构作用发挥的不够好。农村妇女的权益涉及社会方方面面，仅靠妇联的力量是远远不够的。从过去维权工作实践看，由于妇联的职能有限，上访受害妇女由妇联说服教育之后，必须转移到具有相关职能部门处理，有的职能部门以种种理由推脱不接受，协调难度大。还有的职能部门，把上访到本部门的妇女直接推到妇联。二是农村妇女的法律意识比较淡漠。固守着“家丑不可外扬”，的错误传统观念，对家庭暴力等不合理的婚姻状况，大多是忍气吞声，不能很好拿起法律的武器保护自己。尤其是离婚妇女家庭财产权利、城乡结合部出嫁女土地承包及受益权利等时常受到侵害，由于法律意识不强，一旦受到侵害，不能提供有力的证据，自我保护能力不强。此外基层执法人员有限，处理不及时，农村妇女的侵权问题得不到有效地解决。
四、今后农村妇女工作的意见和建议
党的十七届三中全会的召开预示着我国农村改革和发展将迎来新一轮的历史性巨变。审视现在我市农村妇女工作的现状与社会主义新农村的要求还相差很远，这就需要全社会各职能部门充分发挥其作用，同样更需要妇联组织和广大农村妇女的积极参与。妇联组织做为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，工作对象是妇女和家庭，在建设社会主义新农村中起着不可替代的作用。因此各级妇联要充分发挥职能作用，不断组织、动员、集中、凝聚一切可以依靠的力量，为建设社会主义新农村服务，在新农村建设中打造妇女新形象。
(一)科学定位，新思路引领新农村妇女工作。
随着我市城乡一体化步伐的加快，农村大部分男劳力外出打工，广大农村妇女成了建设社会主义新农村的重要力量。全面落实十七届三中全会精神，离不开全市农村妇女的的广泛参与。能不能提高农村妇女的文化科技素质、经营管理能力和思想道德素质，想法设法帮助她们增加收入，关系我市农村经济社会发展全局，也关系到社会主义新农村目标的实现。各级妇联必须站在新的高度、以新的思维、新的举措，积极探索城乡统筹发展的工作机制和城市带动农村、社会各界支持新农村建设的参与机制，充分发挥基层妇联宣传、组织、教育、服务农村妇女的工作优势，让她们把思想和行动统一到建设新农村这一目标任务上来，把智慧和力量凝聚到全面奔小康这一时代主题上来。
一要加强宣传力度，营造农村妇女发展新环境。在农村男女平等基本国策意识仍很淡薄。在新农村建设这一新的时代背景下，加大国策在农村的宣传力度有利于唤醒广大农村妇女的性别意识、主体意识和主人翁意识，有利于提高社会对女性重要性的认知度，有利于提高全社会特别是各级党政领导对女性发展的重视程度，为农村妇女创业、发展营造和谐、平等的积极环境。应不断开展男女平等基本国策进农村活动，让男女平等基本国策深入千家万户，激发广大妇女“男女并驾建设新农村”的新局面。
二要加强道德建设，倡导乡风民俗新风尚。积极倡导社会公德、家庭美德，倡导讲文明、树新风、革陋习的现代农村新风尚。要通过开展丰富多彩的农村文化活动，帮助农村妇女树立正确的荣辱观，在参与中移风易俗，陶冶情操;引导农村妇女和家庭以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家，全面提升农村社会的文明程度。
三要发挥女性优势，创造和谐美好新生活。建设社会主义新农村不仅仅表现在经济层面，不仅仅是建新房、修新路，只有改变了陋习、提高了素养、开阔了视野的农民，才能在更大程度上决定自己的命运、创造美好的生活。妇联有责任引导好、教育好、服务好广大农村妇女，通过广泛开展文明进农家、和谐进家庭活动，充分发挥她们在家庭、社会等方面的特殊优势，营造和谐温馨的亲情、纯洁高尚的友情、宁静安逸的人情，营造安居乐业的人文环境。
(二)分类指导，新渠道拓展增收致富空间。
让农民富起来是建设社会主义新农村的最终目的，也是妇联参与新农村建设的落脚点。妇联要千方百计帮助广大女农民拓宽增收渠道，拓展致富空间，过上富裕生活。要坚持分类指导，因地、因人制宜，对有创业能力的人，引导她们自主创业;对有劳动技能的人，促进她们转移致富;对有劳动能力的人，支持她们充分就业，努力形成个个有技能家家有产业的良好局面。要深入实施“巾帼致富工程”，帮助农村妇女转移创业致富，帮助农村妇女参与培训会技能，帮助千家万户依靠科技发家有产业。为她们增收致富寻找门路，打好基础。
一是以创业促增收。创业是女农民增收致富最有效的途径。一个人成功创业，可以带动一片人增收。各级妇联要大力弘扬自主创业精神、宣传自主创业典型，大力开展创业技能培训，大力培植和扶持一批女性创业项目，营造千方百计想创业，齐心协力创大业的浓厚氛围;要加大呼吁力度，主动牵线搭桥，积极为农村妇女自主创业提供必要的政策、资金、信息、技术、市场等方面的支持和服务，让创业农村妇女成为妇女工作的品牌和旗帜。
二是以基地建设促增收。抓基地、办协会，为农村妇女参与经济发展搭建平台，做好服务。1、抓科技示范基地。建立以妇女发挥作用为主的示范基地，增强周遍辐射带动作用，为基地提供技术指导、资金扶持和市场服务工作。2、扩大龙头企业+妇代会+农户模式。这是当前我市农村新的妇联基层组织结构模式，要突出“两手抓”，一手抓基层组织建设，一手抓妇女合作经济组织建设，按照“把致富女能人培养成妇代会干部，把妇代会主任培养成致富带头人”的工作思路，培养农村女经纪人。3、围绕“巾帼科技致富”工程，继续抓好“妇”字号项目示范基地的幅射作用，使妇女工作在新农村建设中蓬勃发展，形成亮点，带动多点，覆盖全面。并利用巾帼示范基地的传、帮、带功能，大力开展一村一品培训，形成整村推进的良好格局。加强岗位培训，提高岗位待遇，激发工作积极性。
三是以“城乡联动”促增收。各级妇联全面落实科学发展观，充分发挥妇女在建设社会主义新农村中的作用，推进城乡妇女统筹协调发展。通过岗村联动、结对帮扶形式，实现以城促乡、城乡互动。各级“巾帼文明岗”要立足自身特点，发挥自身优势，为广大农村妇女在技术、信息、资金、项目等方面提供了优质服务和强力支持。真正实现城乡妇女发展资源的有效对接，构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展新格局。
四是以组织建设促增收。各级妇联要积极争取各级党组织的重视与支持，切实抓好党建带妇建，开展妇代会整建行动，健全村妇代会组织，完善工作制度，创新活动方式，增强组织活力。要围绕“有一个好的领导班子，有一支能发动农村妇女投入生产和建设的妇女代表队伍，有一套行之有效的妇代会组织工作制度，有一系列适合农村妇女特点的活动，有一个保证组织妇代会正常活动的创收基地和活动阵地”的“五有”目标，加强培训，提高岗位待遇，激发工作积极性，真正把妇代会建设为能带领农村妇女增收致富的坚强妇女组织。
(三)培养人才，新农民注入农村工作新活力。
培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民，提高广大农村妇女的整体素质，不断开发农村妇女人力资源是各级妇联妇女工作的重要任务，也是推动新农村建设的支撑和源泉。各级妇联要把提高妇女素质贯穿建设新农村始终，引导农村妇女积极参与多层次、宽领域的学习培训，解放思想，转变观念，提高素质，打造创业新形象，打造文明新形象。要进一步实施农村妇女人才培训工程，每年培训百名农村女村干部、千名创业带头人、万名农业技术骨干，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良、充满活力的农村妇女人才队伍，再通过这一优势群体将知识层层传递，提高整个农村妇女创业、增收、致富的能力和层次。
一要培育一批能够带领群众致富的女村官。建设社会主义新农村，要有好的带头人，今后各级妇联要在培养选拔基层女干部中积极呼吁，竭力推荐，选拔出那些想干事、会干事、干成事，人民群众信得过的“女村官”。要关心她们的生活和劳动报酬，促进村妇代会待遇问题的解决。要切实提高村妇代会主任的自身素质和领导能力，使她们真正成为带领妇女群众科技致富的明白人，成为保护妇女群众合法权益的代言人，成为带领广大妇女建设社会主义新农村的引路人。
二要培养一批致富有门路的女能手。女能人是新农村建设的骨干力量，是培训的重点对象。各级妇联要有的放矢，广泛开展营销、网络等知识培训，帮助她们提高创新、创优本领，成为懂技术、会经营、能增收的“领头雁”;要深入开展“女企业家、女能手、女农民”的科技结对以及“岗村连动”活动，帮助她们提高种养殖技能，成为带头富、带领富的女能手;要鼓励、扶持女能人创办科技服务组织、龙头企业和示范基地，把它建成广大农村妇女学技术、学本领的“实习地”，带领更多妇女共同走上致富路。
三要培育一批适应发展的新型女农民。新农村建设的主体是农民，推进社会主义新农村建设的关键是培育新型农民。按照社会主义市场经济和现代农业的要求，培育一代有作为的新型女农民是各级妇联组织的重要责任。要对农村妇女积极开展文化教育和实用技术等普及型培训，开展法律、法规、政策培训，增强她们适应城镇化、农业现代化的能力和建设社会主义新农村的本领。要开展帮助广大农家女找到一条致富门路，掌握一门技能技术，订阅一种书籍报刊，学会一种文体爱好健康文明的活动，引导她们走出家门学技能，让广大农村妇女会种田、会上网、会生活，成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。
(四)整合资源，新力量搭建服务妇女新平台。
农村妇女工作面广、量大，各级妇联要充分利用现有资源，挖掘潜在资源，整合社会资源，借劲使力，互动联动，搭建教育培训、科技示范、信息服务、项目入户和扶贫救助等工作平台，有效地为农村妇女的发展服务。
一是整合培训资源。充分发挥各类培训基地的作用，积极争取各级财政、农业、科技、教育、林业、科协等部门的支持，共同推进农村妇女整体素质的提高。要采取“走出去培训，敞开门学习”的方式，组织妇女外出参观学习，拓宽视野。
二是整合扶贫资源。要坚持以农民增收为中心任务不动摇，千方百计、想方设法创新扶贫形式，加大扶贫力度，建设扶贫开发的长效机制。鼓励经济薄弱村妇女自主创业、发展经济、脱贫致富;积极为贫困妇女牵线搭桥，寻找脱贫门路。深入开展“岗村连动”结对“手拉手”等活动，营造互帮互助、平等友爱、共同发展的和谐环境。
××年是我市“十一五”建设开启之年，全市各级妇女组织要充分认识学习贯彻十六届五中的重要意义，坚持发展第一要务，进一步确立和落实科学发展观，在实现“两个率先”目标进程中推动常女事业的新发展和妇女工作的新跨越。
明年全市妇联工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，坚持科学发展观，切实提高服务能力，积极履行“维权、发展”两大工作职能，重点推进“家庭、社区”两大工作领域，促进和谐社会建设，更好地团结动员广大妇女为常熟率先全面建成高水平小康社会、率先基本实现现代化作出新贡献。
一、切实维护权益，优化和完善妇女儿童发展社会环境。
妇联组织要把维护妇女权益、关注弱势群体作为参与构建和谐社会的切入点，强化源头参与，推动政策维权，优化和完善妇女儿童发展社会环境，坚持在发展中促维权，在维权中谋发展。
⒈积极启动妇女儿童“十一五”规划。明年是常熟市妇女儿童“十一五”规划制定实施的开启之年，市妇儿委办公室将在“十五”发展成果展示基础上，从常熟的实际出发，根据我市经济社会发展“十一五”规划的总体要求和中国妇女儿童发展纲要、省、苏州妇女儿童发展“十一五”规划的目标任务，加强前期研究，集思广益，努力使我市“十一五”妇女儿童发展规划科学合理，具有较强的针对性和可操作性，通过广泛宣传，扎实推动，努力提高我市妇女儿童工作的示范水平。
⒉切实维护妇女儿童合法权益。调动一切有利因素，广泛开展《妇女权益保障法》等普法教育宣传活动，提高妇女依法维权的意识和能力，努力优化《妇女权益保障法》实施的社会环境。要不断创新工作方法，探索有效处理突发事件的举措，充分发挥反家庭暴力快速反应机制的作用，严厉打击伤害妇女儿童的暴力行为，进一步构筑反家庭暴力的坚固防线。继续开展以虞山镇为试点的“零家庭暴力社区”的创建活动。针对我市外来流动妇女日趋增多的现状，依托市妇女权益法律援助站的资源优势，在乡镇、村（社区）设立新市民巾帼维权站（岗），全方位维护外来妇女合法权益。
⒊以社区和家庭为支撑点和重要领域，大力创建和谐家庭、和谐社区。家庭是社会的细胞，社区是社会的基本单元，家庭和社区的和谐是社会和谐的基础。各级妇联要在建设和谐家庭、和谐社区工作中找准结合点，引导家庭成员走出家庭，融入社区，以家庭的和谐美满促进社区的和谐稳定和社会的和谐进步。市妇联将继续深化“五好文明家庭”创建活动，深入开展“学习型”、“健康型”、“节约型”、“绿色型”、“廉洁型”等特色家庭创建活动，大力弘扬家庭美德，倡导科学、文明、健康的生活方式。要主动整合社区资源，提高工作的针对性和有效性，扩大妇女工作在社区的影响力。大力开展巾帼志愿者进社区活动，开展家政服务、家教指导、维权咨询等社区服务，服务群众，建设社区，奉献社会。依托社区文化活动阵地，组织开展寓教于乐的群众性文体活动，满足社区居民不断增长的精神文化需求，促进社区居民安居乐业。
⒋为少年儿童健康成长营造良好氛围。市妇联将继续开展丰富多彩的“六一“庆祝活动、“虞城妈妈爱心行动”、“新世纪巾帼扶贫帮困循环拉力赛”等活动，继续在全社会营造“关心儿童、爱护儿童，为儿童做表率，为儿童办实事”的良好氛围。同时，不断培育家庭教育工作亮点。以家庭教育研究会为主体，通过制定出台常熟市家庭教育工作“十一五”计划、开展指导员培训、家庭教育工作研讨、家庭教育论文征集评比、知识竞赛和亲子教育现场推进会等活动等形式不断提高全市家庭教育工作的针对性和前瞻性。以“市民课堂”为依托，不断提升社区家长学校的教育内涵。
二、坚持科学发展，团结和带领广大妇女积极投身常熟“十一五”建设。
妇联组织要围绕经济中心，牢牢抓住“发展”第一要务，坚持科学发展观，探索统筹城乡妇女协调发展的工作思路，将提高团结动员妇女参与经济建设的能力列为妇联能力建设的重要方面。
⒈坚持率先发展，打造创业平台。市妇联将在全市妇女中深入开展大创业行动，帮助女性实现创业和扩大创业规模。大力弘扬创业精神，引导妇女进一步鼓起敢为人先的勇气，发掘自主创业的潜力，争当巾帼创业带头人。推动知识女性、女科技人员在广泛参与发展高新技术产业和改造提升传统产业中创办企业，促进知识和科技成果转化为生产力。鼓励有创业愿望和创业潜质的妇女积极创办中小企业，以创业带动就业。通过女性就业招聘专场、女性人才洽谈会等一系列形式多样、内涵丰富的活动，协调社会力量为妇女创业提供多方位服务。继续实施项目滚动计划，建立一批女性创业培训基地，扶持一批创业带头人，集中宣传表彰一批女性创业典型，积极组织创业观摩交流，不断提高女性创业能力，在全市推动新一轮女性创业热潮。
⒉坚持统筹发展，打造致富平台。积极开展“双富”活动，促进“农村妇女大创业”行动深入推进。加大先进实用技术的推广和培训力度，加快培养一批女农民企业家、女科技致富带头人、女规模经营大户、女经纪人和中高级女经营管理人才，帮助和带动农村妇女开展标准化生产和产业化经营，发展多种形式的富民合作社，引导她们在发展高效、生态、创汇农业中成为致富能手。同时充分发挥“三八”农业标准化生产示范基地作用。依托“龙头”企业，通过自办、联办、能人领办、参股合办等多种形式，重点扶持、发展和完善科技含量高、示范带动面广的“三八”农业标准化生产示范基地。同时搞好新品种新技术的引进和试验、普及和推广，为农村妇女提供直观的指导和示范，切实做到新品种在基地示范、新成果在基地产出、新技术在基地应用，从而带动更多的农户，使基地建设向区域化、特色化方向发展，形成科技示范网络。
⒊坚持创新发展，打造建功平台。“巾帼建功”竞赛活动继续以“巾帼文明示范岗”为载体，发动在职妇女岗位建功、岗位成才。市“巾帼建功”活动领导小组在考核、验收基础上，表彰十佳“优秀巾帼文明示范岗”和命名一批市级“巾帼文明示范岗”。以服装服饰博览会、金秋经贸洽谈会等重大节庆活动及各类创建活动为契机，积极开展“巾帼文明示范岗”诚信服务、优质服务活动，展示“巾帼文明示范岗”崭新风貌。在科教文卫、经济组织中拓展“巾帼文明示范岗”争创领域。结合行业特点，在窗口行业开展学习型、创新型、奉献型、服务型示范岗创建活动，激励妇女将才智奉献于发展，将文明奉献于社会。要结合实际不断深化创建主题，加强动态管理，进一步提高创建活动的规范化和有效性，推动争创活动成为激励女性争先创优的有效载体。要围绕科教兴市目标，深入开展科技创新活动，培育一批女性科技创新人才，推动妇女在科教前沿出成果出人才。版权所有
三、加强教育培训，多层次多形式提升妇女整体素质。
学习是创新的基础和原动力。各级妇联组织要采取多方面、多层次的方式，运用多渠道、多领域的资源，抓好教育培训，更好地发挥宣传妇女群众、教育妇女群众、引导妇女群众、提高妇女群众的组织优势和工作优势，全面提升妇女整体素质。
⒈注重内容拓展。要扎实推进“女性素质工程”、“母亲教育工程”，培养“四自”女性。切实加强和改进妇女思想政治工作，用正确的理论武装妇女，用科学的知识教育妇女，用法律法规规范妇女，用文明的风尚引导妇女，不断激励广大妇女积极向上，奋发进取。要积极争取各级党委政府的重视支持，促进女性人才成长和开发机制的形成，营造全社会帮助和提高妇女整体素质的良好氛围。要推动更多的女性成为党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才，促进妇女人力资源向人才资源的转化，为实现经济社会跨越发展做出更大的贡献。
⒉突出方式创新。要紧紧围绕构建终身教育体系的重大决策，要适应不同层次女性的发展需求，建立与完善广覆盖、多层次的妇女教育培训网络，整合基础教育、高等教育、职业教育及其它各类教育资源，千方百计为妇女教育创造条件。树立大教育、大培训的观念，按照区分层次、分类指导的办法，办好不同层次妇女的培训班。如科级女领导、机关乡镇中层女干部培训班、女性科技专业人才出国培训、下岗女职工技能培训、农村妇女实用技术培训、家庭教育知识培训等，帮助妇女不断提高劳动技能、社会竞争能力和创造能力，发挥妇女在参与社会、管理家庭、教育子女、促进事业、建设社会中的作用，使妇女同男性一道成为建设和谐社会的主力军，共同分担社会责任和社会义务。
⒊强化阵地建设。要不断完善教育培训机制和网络，充分利用和整合现有社会教育资源，充分利用各类妇女教育阵地，有计划有重点地开展教育培训活动。当前，要以市妇女干部学校、妇女培训基地、妇女活动中心、社区和农村妇女学校为基地，加大工作力度和辐射面，对城乡女性进行培训，帮助广大妇女学习新知识、掌握新技能，提高创新协调能力，培养和造就高素质的女性劳动者。
四、加强能力建设，推动和完善新形势下妇联组织建设。
妇联组织要适应新时期妇女发展和夯实党的群众基础的双重需要，把自身的能力建设提到新的高度来认识，最大限度地激发和调动起妇联组织的潜能和智慧，为全面提升妇联组织的工作质量和能力水平注入强大的精神动力和智力支持，不断推动妇女工作向纵深发展。
⒈进一步加强基层妇联组织建设。要抓住换届选举年的有利契机，会同市委组织部下发《关于做好基层妇联换届选举的工作意见》，认真抓好妇女组织的换届选举工作。按照干部“四化”和德才兼备的原则配强、配齐基层妇女干部队伍。加强新经济领域和外来流动人口中的妇女组织建设，进一步加强妇女工作柔性组织的建设工作，通过女干部联谊会、女私营业主联谊会、台商家属联谊会等各类组织，畅通妇联与各界妇女、尤其是优秀女性群体的联系，巩固发展妇女工作的社会化格局。继续加强对女企业家协会的指导。
⒉进一步提高妇女干部队伍素质。继续在全市广大妇女干部、妇女群众中开展争做“学习型干部”和“学习型女性”活动，以丰富知识、提高素质为目的，按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，加大学习培训力度。通过举办妇女干部轮训班、报告论坛等形式，不断增强各级妇女干部研究解决妇女发展实际问题的动力，大胆探索、勇于实践的魄力，帮助妇女拓宽视野、创新发展的能力。要努力拓宽干部交流渠道，不断优化妇女干部队伍结构，凝聚各界优秀妇女人才，积极培养输送优秀女干部。
市妇联200F年工作意见思路
200F年是我市“十一五”建设开启之年，全市各级妇女组织要充分认识学习贯彻十六届五中的重要意义，坚持发展第一要务，进一步确立和落实科学发展观，在实现“两个率先”目标进程中推动常女事业的新发展和妇女工作的新跨越。
明年全市妇联工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，坚持科学发展观，切实提高服务能力，积极履行“维权、发展”两大工作职能，重点推进“家庭、社区”两大工作领域，促进和谐社会建设，更好地团结动员广大妇女为常熟率先全面建成高水平小康社会、率先基本实现现代化作出新贡献。
一、切实维护权益，优化和完善妇女儿童发展社会环境。
妇联组织要把维护妇女权益、关注弱势群体作为参与构建和谐社会的切入点，强化源头参与，推动政策维权，优化和完善妇女儿童发展社会环境，坚持在发展中促维权，在维权中谋发展。
1、积极启动妇女儿童“十一五”规划。明年是常熟市妇女儿童“十一五”规划制定实施的开启之年，市妇儿委办公室将在“十五”发展成果展示基础上，从常熟的实际出发，根据我市经济社会发展“十一五”规划的总体要求和中国妇女儿童发展纲要、省、苏州妇女儿童发展“十一五”规划的目标任务，加强前期研究，集思广益，努力使我市“十一五”妇女儿童发展规划科学合理，具有较强的针对性和可操作性，通过广泛宣传，扎实推动，努力提高我市妇女儿童工作的示范水平。
2、切实维护妇女儿童合法权益。调动一切有利因素，广泛开展《妇女权益保障法》等普法教育宣传活动，提高妇女依法维权的意识和能力，努力优化《妇女权益保障法》实施的社会环境。要不断创新工作方法，探索有效处理突发事件的举措，充分发挥反家庭暴力快速反应机制的作用，严厉打击伤害妇女儿童的暴力行为，进一步构筑反家庭暴力的坚固防线。继续开展以虞山镇为试点的“零家庭暴力社区”的创建活动。针对我市外来流动妇女日趋增多的现状，依托市妇女权益法律援助站的资源优势，在乡镇、村（社区）设立新市民巾帼维权站（岗），全方位维护外来妇女合法权益。
3、以社区和家庭为支撑点和重要领域，大力创建和谐家庭、和谐社区。家庭是社会的细胞，社区是社会的基本单元，家庭和社区的和谐是社会和谐的基础。各级妇联要在建设和谐家庭、和谐社区工作中找准结合点，引导家庭成员走出家庭，融入社区，以家庭的和谐美满促进社区的和谐稳定和社会的和谐进步。市妇联将继续深化“五好文明家庭”创建活动，深入开展“学习型”、“健康型”、“节约型”、“绿色型”、“廉洁型”等特色家庭创建活动，大力弘扬家庭美德，倡导科学、文明、健康的生活方式。要主动整合社区资源，提高工作的针对性和有效性，扩大妇女工作在社区的影响力。大力开展巾帼志愿者进社区活动，开展家政服务、家教指导、维权咨询等社区服务，服务群众，建设社区，奉献社会。依托社区文化活动阵地，组织开展寓教于乐的群众性文体活动，满足社区居民不断增长的精神文化需求，促进社区居民安居乐业。
4、为少年儿童健康成长营造良好氛围。市妇联将继续开展丰富多彩的“六一“庆祝活动、“8.26虞城妈妈爱心行动”、“新世纪巾帼扶贫帮困循环拉力赛”等活动，继续在全社会营造“关心儿童、爱护儿童，为儿童做表率，为儿童办实事”的良好氛围。同时，不断培育家庭教育工作亮点。以家庭教育研究会为主体，通过制定出台常熟市家庭教育工作“十一五”计划、开展指导员培训、家庭教育工作研讨、家庭教育论文征集评比、知识竞赛和亲子教育现场推进会等活动等形式不断提高全市家庭教育工作的针对性和前瞻性。以“市民课堂”为依托，不断提升社区家长学校的教育内涵。
二、坚持科学发展，团结和带领广大妇女积极投身常熟“十一五”建设。
妇联组织要围绕经济中心，牢牢抓住“发展”第一要务，坚持科学发展观，探索统筹城乡妇女协调发展的工作思路，将提高团结动员妇女参与经济建设的能力列为妇联能力建设的重要方面。
1、坚持率先发展，打造创业平台。市妇联将在全市妇女中深入开展大创业行动，帮助女性实现创业和扩大创业规模。大力弘扬创业精神，引导妇女进一步鼓起敢为人先的勇气，发掘自主创业的潜力，争当巾帼创业带头人。推动知识女性、女科技人员在广泛参与发展高新技术产业和改造提升传统产业中创办企业，促进知识和科技成果转化为生产力。鼓励有创业愿望和创业潜质的妇女积极创办中小企业，以创业带动就业。通过女性就业招聘专场、女性人才洽谈会等一系列形式多样、内涵丰富的活动，协调社会力量为妇女创业提供多方位服务。继续实施项目滚动计划，建立一批女性创业培训基地，扶持一批创业带头人，集中宣传表彰一批女性创业典型，积极组织创业观
摩交流，不断提高女性创业能力，在全市推动新一轮女性创业热潮。
2、坚持统筹发展，打造致富平台。积极开展“双富”活动，促进“农村妇女大创业”行动深入推进。加大先进实用技术的推广和培训力度，加快培养一批女农民企业家、女科技致富带头人、女规模经营大户、女经纪人和中高级女经营管理人才，帮助和带动农村妇女开展标准化生产和产业化经营，发展多种形式的富民合作社，引导她们在发展高效、生态、创汇农业中成为致富能手。同时充分发挥“三八”农业标准化生产示范基地作用。依托“龙头”企业，通过自办、联办、能人领办、参股合办等多种形式，重点扶持、发展和完善科技含量高、示范带动面广的“三八”农业标准化生产示范基地。同时搞好新品种新技术的引进和试验、普及和推广，为农村妇女提供直观的指导和示范，切实做到新品种在基地示范、新成果在基地产出、新技术在基地应用，从而带动更多的农户，使基地建设向区域化、特色化方向发展，形成科技示范网络。
3、坚持创新发展，打造建功平台。“巾帼建功”竞赛活动继续以“巾帼文明示范岗”为载体，发动在职妇女岗位建功、岗位成才。市“巾帼建功”活动领导小组在考核、验收基础上，表彰十佳“优秀巾帼文明示范岗”和命名一批市级“巾帼文明示范岗”。以服装服饰博览会、金秋经贸洽谈会等重大节庆活动及各类创建活动为契机，积极开展“巾帼文明示范岗”诚信服务、优质服务活动，展示“巾帼文明示范岗”崭新风貌。在科教文卫、经济组织中拓展“巾帼文明示范岗”争创领域。结合行业特点，在窗口行业开展学习型、创新型、奉献型、服务型示范岗创建活动，激励妇女将才智奉献于发展，将文明奉献于社会。要结合实际不断深化创建主题，加强动态管理，进一步提高创建活动的规范化和有效性，推动争创活动成为激励女性争先创优的有效载体。要围绕科教兴市目标，深入开展科技创新活动，培育一批女性科技创新人才，推动妇女在科教前沿出成果出人才。
三、加强教育培训，多层次多形式提升妇女整体素质。
学习是创新的基础和原动力。各级妇联组织要采取多方面、多层次的方式，运用多渠道、多领域的资源，抓好教育培训，更好地发挥宣传妇女群众、教育妇女群众、引导妇女群众、提高妇女群众的组织优势和工作优势，全面提升妇女整体素质。
1、注重内容拓展。要扎实推进“女性素质工程”、“母亲教育工程”，培养“四自”女性。切实加强和改进妇女思想政治工作，用正确的理论武装妇女，用科学的知识教育妇女，用法律法规规范妇女，用文明的风尚引导妇女，不断激励广大妇女积极向上，奋发进取。要积极争取各级党委政府的重视支持，促进女性人才成长和开发机制的形成，营造全社会帮助和提高妇女整体素质的良好氛围。要推动更多的女性成为党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才，促进妇女人力资源向人才资源的转化，为实现经济社会跨越发展做出更大的贡献。
2、突出方式创新。要紧紧围绕构建终身教育体系的重大决策，要适应不同层次女性的发展需求，建立与完善广覆盖、多层次的妇女教育培训网络，整合基础教育、高等教育、职业教育及其它各类教育资源，千方百计为妇女教育创造条件。树立大教育、大培训的观念，按照区分层次、分类指导的办法，办好不同层次妇女的培训班。如科级女领导、机关乡镇中层女干部培训班、女性科技专业人才出国培训、下岗女职工技能培训、农村妇女实用技术培训、家庭教育知识培训等，帮助妇女不断提高劳动技能、社会竞争能力和创造能力，发挥妇女在参与社会、管理家庭、教育子女、促进事业、建设社会中的作用，使妇女同男性一道成为建设和谐社会的主力军，共同分担社会责任和社会义务。
3、强化阵地建设。要不断完善教育培训机制和网络，充分利用和整合现有社会教育资源，充分利用各类妇女教育阵地，有计划有重点地开展教育培训活动。当前，要以市妇女干部学校、妇女培训基地、妇女活动中心、社区和农村妇女学校为基地，加大工作力度和辐射面，对城乡女性进行培训，帮助广大妇女学习新知识、掌握新技能，提高创新协调能力，培养和造就高素质的女性劳动者。
四、加强能力建设，推动和完善新形势下妇联组织建设。
妇联组织要适应新时期妇女发展和夯实党的群众基础的双重需要，把自身的能力建设提到新的高度来认识，最大限度地激发和调动起妇联组织的潜能和智慧，为全面提升妇联组织的工作质量和能力水平注入强大的精神动力和智力支持，不断推动妇女工作向纵深发展。
1、进一步加强基层妇联组织建设。要抓住换届选举年的有利契机，会同市委组织部下发《关于做好基层妇联换届选举的工作意见》，认真抓好妇女组织的换届选举工作。按照干部“四化”和德才兼备的原则配强、配齐基层妇女干部队伍。加强新经济领域和外来流动人口中的妇女组织建设，进一步加强妇女工作柔性组织的建设工作，通过女干部联谊会、女私营业主联谊会、台商家属联谊会等各类组织，畅通妇联与各界妇女、尤其是优秀女性群体的联系，巩固发展妇女工作的社会化格局。继续加强对女企业家协会的指导。
2、进一步提高妇女干部队伍素质。继续在全市广大妇女干部、妇女群众中开展争做“学习型干部”和“学习型女性”活动，以丰富知识、提高素质为目的，按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，加大学习培训力度。通过举办妇女干部轮训班、报告论坛等形式，不断增强各级妇女干部研究解决妇女发展实际问题的动力，大胆探索、勇于实践的魄力，帮助妇女拓宽视野、创新发展的能力。要努力拓宽干部交流渠道，不断优化妇女干部队伍结构，凝聚各界优秀妇女人才，积极培养输送优秀女干部。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以推进城乡统筹和农村全面建设小康社会为目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，原创：以促进农村妇女增收致富为重点，以提高农村妇女综合素质为根本，以“双学双比”和“美德在农家”活动为载体，团结带领广大妇女为社会主义新农村建设贡献力量。
二、主要任务：建设社会主义新农村核心是发展农村经济，农村经济不发展，农民不富裕，社会主义新农村就无从谈起，这也是我们的出发点和落脚点。
一是要结合开展“双学双比”活动大力培育主导产业，因地制宜，根据各村自然条件资源优势和特点发展壮大一村一品发涨格局，以帮助农村妇女增收致富为重点，全面参与社会主义新农村物质文明建设、以发展现代农业为着力点，引导广大农村妇女积极参与农业产业结构调整。要紧紧围绕农业产业结构调整和增收致富的目标，引导、组织广大农村妇女以泥沟村的养殖、中沟村的制种以及野麻湾西甜瓜新城洋葱等主导产业为中心，发展一村一品比较优势的特色农业、绿色农业和生态农业及农副产品加工业，创建1个示范作用强、带动效果好的示范基地，发展1个具有地方特色、妇女特点的“妇字号”生产经营项目，培养树立一批依靠科技致富的女带头人。
二是以素质建设为重点，培育新女性。
建设社会主义新农村内涵丰富，任务繁重，推进社会主义新农村建设，农村妇女即使受益者，更是建设者，提高广大妇女科技文化素质和致富能力，为增收和改变村容村貌提供有力保障。镇妇联把帮助农村妇女增收致富作为工作的重中之重，引导广大农村妇女全面参与社会主义新农村建设。
1、以提高农村妇女素质为着力点，积极开展科技示范培训。一是加强对农村女能人的示范培训，引导女能人、女经纪人创办民间科技服务组织、经济协会和示范基地，发挥她们的“二传手”作用，辐射更多的农村妇女参与新农村建设。二是加强对普通女农民的普及培训，积极开展对农村妇女的文化教育和实用技术等普及型培训，扩大培训规模，提高培训效率，促进科学种田，使妇女掌握先进的农业技术，增强她们建设社会主义新农村的本领，成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。三是抓好农村妇女的思想道德和社会主义公德教育。当前我镇乡风民风总体看是好的，但各村还存在打牌、迷信、以及婆媳不和不赡待老人等丑恶现象，因此镇妇联加强对妇女的思想道德和社会公德教育，树立和培养文明新风，利用三八、春节等节日和动员冬训期间，加大宣传力度，并结合评选十星级文明户和美德在农家活动，教育妇女，并积极开展各类群众喜闻乐见的文体活动，丰富妇女的文化生活，陶艺俄妇女情操，把那些有不好恶习的妇女解救出来，促进社会风气的好转和农村文化的全面进步。每年镇妇联将要举办2次大型文体活动，并要求各村妇代会也要举办1-2次寓教于乐各种活动
2、以城乡统筹为着力点，全力推进农村妇女劳动力转移工作。大力开展订单培训，提高劳动力培训的针对性和实用性，增强农村劳动力的就业竞争力。把扶贫帮困与劳务输出工作结合起来，开展对该村贫困户实行免费技能培训，提高其就业能力、增加收入能力和创业能力。同时，通过配合农技部门举办科技培训班、送文化下乡等多种形式，开展农民知识培训，提高农民的综合素质，使他们成为自觉遵守各种文明公约和村规民约，有文化、懂技术、善经营的现代新型农民。努力用服务为妇女提供就业平台，迎合发展趋势，用维权促进公正公平，着力培训农村妇女劳动力转移带头人和劳务经纪人两支队伍，搞好岗前培训、妇女权益维护二项服务，畅通就地转移、就近转移、跨省跨地区转移等渠道，探索建立上下互动、城乡互动、内外互动妇女劳务协作新机制，有效调动和保护农村妇女参与“打工经济”的热情，五年内力争使50%的农村富余妇女劳动力外出就业，或外地妇女劳动力来本地就业。
三是以“美德在农家”为载体，参与社会主义新农村精神文明建设
充分发挥家庭在社会主义新农村建设的基础作用，在全镇深入开展“美德在农家”活动，引导广大妇女积极参与精神文明创建活动，弘扬文明风尚，营造健康向上、文明和谐的社会环境。
1、抓好家庭美德建设主题活动，拓展文明家庭创建领域。紧紧围绕新农村建设这一核心内容，广泛开展“学习型家庭”、“绿色家庭”、“科技家庭”等精神文明创建活动，每组着力培植1个文化中心户，组织全村妇女开展健康向上的文体活动，吸引家庭成员广泛参与，引导家庭成员增强学习意识、环保意识、节约意识、道德意识、人口意识，让尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、科学致富、勤俭持家、邻里团结的家庭美德深入人心，建立文明、健康、科学的生活方式，推进农村经济社会协调发展。
2、抓好“零家暴”示范村创建活动，原创：共同预防和制止家庭暴力。在该村建立“零家庭暴力”示范村创建工作协调小组，完善工作机制，成立专门的反家庭暴力队伍，及时介入调解有倾向性的家庭暴力事件，努力为妇女创造一个和平安宁、没有暴力的世界。
3、抓好新农村、新家园、新女性创建活动，一道妇女积极参与创建活动，树立科学、健康、文明的生活方式。
三、具体措施
（一）加强领导，科学考核。镇妇联成立了社会主义新农村建设工作领导小组，各村妇女主任为成员，妇代会小组长为具体实施检查员，并制定切实可行的工作规划，进一步明确工作目标、任务和措施，将工作任务日程化，实行目标管理、目标考核，确保妇联组织参与新农村建设工作的健康有序进行。
（二）广泛宣传，营造氛围。要广泛动员，精心部署，通过深入宣传，层层发动，使新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心。要利用报纸、广播、电视等新闻媒体，采取群众所喜闻乐见的形式，及时报道工作进展情况和新农村建设的好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，引导和动员广大妇女群众自觉地投身到新农村建设中。
一、准确定位，新思路引领新农村妇女工作
占农业劳动力60%以上的农村妇女是建设社会主义新农村的重要力量，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村离不开妇女的参与、妇女的智慧和妇女的创新。能否有效地提高农村妇女的文化科技素质、经营管理素质和思想道德素质，千方百计帮助她们增加收入，关系农村经济社会发展全局，也关系到社会主义新农村目标的实现。我们必须站在新的高度、以新的思维、新的举措，积极探索城乡统筹发展的工作机制和城市带动农村、社会各界支持新农村建设的参与机制，充分发挥妇联组织宣传、组织、教育、服务妇女的工作优势，让她们把思想和行动统一到建设新农村这一目标任务上来，把智慧和力量凝聚到全面奔小康这一时代主题上来。为此，我们确定了“建设新农村，创造新生活”这一双学双比主题口号，紧贴“发展新农业，培育新农民，创建新组织，倡扬新风尚”，统一思想，明确任务，以实实在在的服务抓好“四新”：
一是推动国策宣传，营造妇女发展新环境。男女平等基本国策已颁布11年之久，但在农村，国策意识仍很淡薄。在建设社会主义新农村这一新的时代背景下，加大国策在农村的宣传力度有利于唤醒广大农村妇女的性别意识、主体意识和主人翁意识，有利于提高社会对女性重要性的认知度，有利于提高政府对女性发展的重视程度，为妇女生活、就业、创业、发展营造和谐、平等的积极环境。今年我市将利用召开妇女工作会议的契机，开展“国策进农家”活动，让男女平等基本国策走进广阔天地、深入千家万户，激发广大妇女“男女并驾建设新农村”的豪情壮志。
二是延伸组织触角，创建广泛联谊新载体。随着我国现代化、城市化、信息化步伐的加快，妇女主体意识和参与意识不断增强，传统的“上面千条线，下面一根针”的组织体系已不能适应新农村建设的形势和要求，这就要求我们与时俱进，不断创新组织形式，延伸组织触角，真正做到“哪里有妇女群众，哪里就有妇女组织”。“十一五”期间，我们将把在城镇探索出的“巾帼团队”、巾帼志愿者这一有效形式，向农村延伸，通过创建女经纪人团队、女能手联谊会等，不断拓展服务广大农村妇女的新载体。
三是加强道德建设，倡导乡风民俗新风尚。积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德，倡导讲文明、树新风、革陋习的现代农村新风尚，是建设社会主义新农村的重要内容。我们将通过开展丰富多彩的农村文化活动，帮助农村妇女树立正确的荣辱观，在参与中移风易俗，陶冶情操；引导农村妇女和家庭以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家，全面提升农村社会的文明程度。
四是发挥女性优势，创造和谐美好新生活。建设社会主义新农村不仅仅表现在经济层面，不仅仅是建新房、修新路，只有改变了陋习、提高了素养、开阔了视野的农民，才能在更大程度上决定自己的命运、创造美好的生活。妇联有责任引导好、教育好、服务好广大农村妇女，通过广泛开展“富裕在农家、美德在农家、和谐在农家”主题活动，充分发挥她们在家庭、教育、社交、劳动等方面的特殊优势，营造和谐温馨的亲情、纯洁高尚的友情、宁静安逸的人情，营造安居乐业的人文环境。
二、分类指导，新渠道拓展增收致富新空间
让农民富起来是建设社会主义新农村的最终目的，也是妇联参与新农村建设的落脚点。妇联要想方设法、千方百计帮助广大女农民拓宽增收渠道，拓展致富空间，过上富裕生活。我们将坚持分类指导，因人制宜，对有创业能力的人，引导她们自主创业；对有劳动技能的人，促进她们转移致富；对有劳动能力的人，支持她们充分就业，努力形成“个个有技能，人人有工作，家家有产业”的生动局面。今年，我们将深入实施“三万”工程：帮助万名妇女转移创业能致富，万名妇女学习培训会技能，万户家庭科技发家有产业。为她们增收致富寻找门路，打好基础。
以创业促增收。创业是农民增收致富最具持续力、推动力的途径。一个人成功创业，可以解决一批人就业、带动一片人增收。我们要大力弘扬自主创业精神、宣传自主创业典型，大力开展创业技能培训，大力培植和扶持一批女性创业项目，营造“千方百计想创业，齐心协力创大业”的浓厚氛围；要加大呼吁力度，主动牵线搭桥，积极为妇女自主创业和自谋职业提供必要的政策、资金、信息、技术、市场等方面的支持和扶持。今年，我市拟在市区繁华地段命名“巾帼创业示范街”，组织她们争创“巾帼示范岗”，让创业女性成为品牌和旗帜。
以转移促增收。我们泰州是一个蓬勃发展、不断扩张的新型城市，致富农民最有效的方法就是减少纯农民，减少农民的直接途径就是让更多的农民走出农村，留在城市，成为新市民。为了完成由农民--市民的蜕变，我们坚持城市农村统筹兼顾，转移就业双管齐下，培训维权齐抓共管，技能培训、政策咨询、信息、就业指导、职业介绍等服务城乡联网，重点开展职业技能、家政服务、法律宣传、安全就业和城市生活常识培训，教会广大农村妇女如何在城市立足、生存、发展，让广大农村妇女转得出，留得住，真正实现向非农产业转移。
以发展现代农业促增收。培养和发展以女性为主体的农村妇女经济合作组织，是提高农村妇女组织化程度和促进农村妇女增收致富的重要手段。妇联要因地制宜，组织妇女调整优化农业结构，推进农业产业化经营，通过发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农副产品，走联合致富、联合竞争之路。今年我们按照全市“十强争先、百村示范、千村小康”的总体目标，率先创建了10个“新农村巾帼示范基地”，围绕妇女创业、科技致富、劳动力转移、教育培训、维护权益、扶贫救助、文明家庭、家庭教育8个方面进行规范，统一配备铜牌、电脑、电视等硬件设施，充分发挥其在新农村建设中的辐射、带动、引导作用。使妇女工作在新农村建设中蓬勃发展，形成亮点，带动多点，覆盖全面。不少市（区）利用巾帼示范基地的传、帮、带功能，大力开展一村一品培训，形成整村推进的良好格局。
三、培育人才，新队伍注入农村工作新活力
人换思想地换貌。“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质”，是把巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径，也是推动新农村建设的支撑和源泉。妇联要把提高妇女素质贯穿建设新农村始终，引导农村妇女积极参与多层次、宽领域的学习培训，解放思想，转变观念，提高素质，打造创业新形象，打造文明新形象。从2006年起，我们泰州将实施“百、千、万”农村妇女人才培训工程，每年培训百名农村女村干、千名创业带头人、万名农业技术骨干，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良、充满活力的人才队伍，再通过这一优势群体将知识层层传递，提高整个农村妇女就业、创业、增收、生活的能力和层次。
培育一批政治过硬、能够带领群众致富的女村官。群雁飞，靠头雁。建设社会主义新农村，要有好的带头人，妇联要在培养选拔基层女干部中积极呼吁，竭力推荐，选拔出那些想干事、会干事、干成事，人民群众信得过的“女村官”。要狠抓基层妇女干部队伍建设，切实提高基层妇代会主任的自身素质和领导能力，使她们真正成为带领妇女群众科技致富的明白人，成为保护妇女群众合法权益的代言人，成为带领广大妇女建设社会主义新农村的引路人。今年“三八”期间，我们围绕“建设新农村，创造新生活，展示新风采”，召开女村官座谈会，编印《女村官感言集》，60多名来自基层一线的女村长、女支书谈吐大方、思维活跃，表达了带领妇女建设社会主义新农村的信心和决心，展示了新时期基层妇女的形象风貌和丰富内涵。市委朱龙生书记为《女村官感言集》欣然作序。
培育一批勇闯市场、致富有门路的女能手。女能人是新农村建设的骨干力量，是培训的重点对象。各级妇联要有的放矢，广泛开展营销、网络等知识培训，帮助她们提高创新、创优本领，成为懂技术、会经营、能增收的“领头雁”；要深入开展“科技人员、女能手、女农民”的科技连环结对活动，帮助她们提高种养殖技能，成为带头富、带领富的“二传手”；要鼓励、扶持女能人创办民间科技服务组织、龙头企业和示范基地，把它建成广大农村妇女学技术、学本领的“实习地”，带领更多妇女共同走上致富路。
培育一批适应发展、紧跟时代的新型女农民。新农村建设的主体是农民，推进社会主义新农村建设的关键是培育新型农民。按照社会主义市场经济和现代农业的要求，培育一代有理想、有作为的新型女农民是各级妇联组织的责任。要对农村妇女积极开展文化教育和实用技术等普及型培训，开展法律、法规、政策培训，增强她们适应工业化、城镇化、农业现代化的能力和建设社会主义新农村的本领。今年，我们将通过开展“四个一到农家”活动，帮助广大农家女找到一条致富门路，掌握一门技能技术，订阅一种书籍报刊，学会一种文体爱好。引导她们“离开麻将桌，出门学技能”，让广大农村妇女会种田、会上网、会打扮、会生活，成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。
四、整合资源，新力量搭建服务妇女新平台
农村妇女工作面广、量大，各级妇联要充分利用现有资源，挖掘潜在资源，整合社会资源，借劲使力，互动联动，搭建教育培训、科技示范、信息服务、项目入户和扶贫救助等工作平台，有效地为城乡妇女的发展服务。，
整合培训资源。充分发挥双学双比活动领导小组的协调作用，把妇女培训列入各级财政、农业、科技、教育、林业、科协等部门工作计划，充分发挥部门优势，通力协作，共同推进农村妇女整体素质的提高。今年，我们采取“走出去培训，敞开门学习”的方式，分期分批组织妇女去昆山、上海等地参观学习，拓宽视野。
整合扶贫资源。要坚持以农民增收为中心任务不动摇，千方百计、想方设法创新扶贫形式，加大扶贫力度，建设扶贫开发的长效机制。鼓励经济薄弱村妇女自主创业、发展经济、脱贫致富；积极为贫困妇女牵线搭桥，寻找脱贫门路。今年我们将积极探索城市支持农村的新思路，组织“和谐泰州结伴行”爱心牵手结对活动，通过组织社区与乡村，巾帼示范岗与新市民，五好文明家庭与贫困户，社会妈妈与春蕾女童、城里妈妈与乡下妈妈广泛结对，营造互帮互助、平等友爱、共同发展的和谐环境。
一、建全各个妇女组织 为各业发展奠定基础
创建工作开展以来，村党支部、村委会高度重视，把示范村创建工作作为建设新农村的一个重要载体，通过成立机构，健全组织，加强宣传，为示范村创建营造了良好氛围。一是成立了“巾帼示范村”创建领导小组，坚持村党支部领导，妇代会主任具体负责，全村妇女共同参与的原则；二是制定了切实可行的创建规划和实施方案，明确目标任务，把巾帼示范村创建工作摆上议事日程；三是大力宣传，采取张贴标语、发放宣传单、利用广播、干部包户等多种形式，广泛宣传巾帼示范村创建活动的重大意义及创建标准；充分发挥妇女组织作用，妇代会成员逐户发放《巾帼示范村创建倡议书》动员组织全村妇女积极参与到示范村的创建工作中。
二、在新农村建设中妇女发挥主导作用推进“巾帼示范村创建工作”
1、 以“双学双比”活动为载体，拓展妇女创业就业渠道，帮助妇女增收致富。我们始终坚持把提高农村妇女科技文化素质、培育新型女农民作为“巾帼示范村”创建活动的重中之重。开展“农家女学习新技术”活动，按照实际、实用、实效的原则，积极开展了各类职业技能、实用技术培训，20__年共举办农村科技知识培训班6期，参加培训的妇女近1200人次，输出农村妇女劳动力110多人农村妇女的科技素质和致富能力显著提高。另外我村先后有20余名妇女群众参加了市妇联培训班，先后有12名妇女群众获得农民技术员职称。去年年底还组织220多名有创业基础的妇女外出参观考察，增强了她们的创业能力。目前，我村从事第三产业、商品批发的已有100多家；发展养殖生产的20多户，全村80%以上的妇女掌握了1-2门实用技术，涌现出了李荣平为首的一批先进妇女典型，使她们成为农村妇女工作的骨干和农村妇女增收致富的带头人。
2、大力开展丰富多彩的农村文化娱乐活动，提高妇女参与创建工作的积极性。一是成立“巾帼文艺队”还成立了100人参加的妇女秧歌舞蹈队，60人参加的妇女战鼓队，40人参加的妇女腰鼓队；以小品、舞蹈、三句半等形式宣传党和政府的好政策、宣传法律法规、科技知识，歌颂生产生活中涌现出的先进事迹、先进人物。教育广大农村妇女抵御封建迷信，远离黄、赌、毒等违法行为。巾帼文艺队成 立以来先后在村、街道、县登台表演60余场，深受村民喜爱。二是投资60多万元建成了集宣传教育、科普知识、政策法规、游戏娱乐于一体的高标准文化大院，院内设有图书室、娱乐室等，各种健身器材共60余件，村民在这不仅可以学到科学技术文化知识还可以锻炼身体。为引导广大妇女树立文明、健康、科学的生活方式奠定了基础。
3、深化“平安家庭”创建活动，发挥妇女在维护社会稳定中的作用。一是开展法制宣传活动；掀起学法高潮。以妇女之家为载体，妇代会每月定期举办法律知识学习培训班，宣传学习《妇女权益保护法》、《婚姻法》等法律法规，增强妇女法制观念。二是注重家庭教育，号召全村妇女参加预防青少年违法犯罪工作，为青少年健康成长营造良好的社会环境。三是组织妇女参与农村社会治安综合治理，深化“平安家庭”、“零家庭暴力村庄”创建活动，切实做到“六无”、“六防”，积极维护妇女权益，维护农村社会稳定。四是建立妇女调解小组、巾帼帮扶小组，以妇女特有的耐心、温情，及时调解家庭纠纷，化解矛盾，共建平安村居。先后评选出“五好家庭”260个，“平安家庭”310个，为此我村被评为市级、省级综合治理达标村。
4、以沼气池为抓手，推动巾帼文明生态庭院建设。在“生态家园富民工程”中妇代会取得村“两委”的大力支持，以“巾帼文明生态庭院”活动为主，倡导健康、文明、科学的生活方式，妇代会积极鼓励妇女发展沼气池建设，个人出一部分资金村里补贴一部分，按照沼气池建设标准，建成三位一体家用沼气池，我村400户，完成了硬化院落、改锅改炕、改厕改圈的“六个一”庭院美化工程，从而有效解放了农村妇女劳动力围着锅台转的历史，有更多的精力积极投身于新农村建设。我村还成立了妇女保洁队伍，专人打扫村民主要街道，清理垃圾，保持路面整洁，并且每天定时专车专人拉运生活垃圾，彻底消灭了脏、乱、差。使村里环境旧貌换新颜，以实际行动展示妇女的风采，被国家农业部定为清洁工程示范村。
5、深入开展家庭美德系列实践活动，丰富巾帼示范村创建内容。开展了“孝敬父母好儿女、和睦相处好婆媳、团结互助好邻里”、“美在我家”评选活动；以“文明和谐新农家”创建活动为载体，举办了户与户打擂的“文艺擂台赛”，刷写了“文明和谐新农家”宣传标语30幅，制作了接头诗60首，展牌、橱窗各20块，悬挂张贴了大型宣传版面。在这些活动中共表彰90名各类妇女典型，星级文明户达90%。
三、巾帼示范村创建工作成效显著
通过开展一系列创建活动，__庄村妇女的科学文化水平提高了，发展生产的本领增强了，参与新农村建设的步伐加快了。在全村妇女的共同努力下，目前我村以形成尊老爱幼、夫妻恩爱、亲子和谐、邻里团结，积极向上的良好风气；树立了健康、文明、科学的生活方式；妇女的荣誉感和创优积极性明显增强形成了学先进、争先进的浓厚氛围；我村连续六年没有村民犯罪记录。通过“巾帼示范村”活动的开展充分展示了新时代女性自尊、自信、自强、、自立的精神风貌和她们科学、文明、生态、和谐的新农村生活状况。
