时间：2022-12-24 06:57:25
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2021年安全生产监督工作总结范文
一、严格落实责任是构建长效机制、实现安全发展的关键
市委、市政府紧紧抓住政府是安全生产的监管责任主体这一关键，把全面落实安全生产责任既作为最基本的着力点，也作为工作的“总抓手”。一是严格分解责任。严格按照“辖区负责”、“一岗双责”，“谁主管、谁负责”和“___负责”等四项责任制规定分解落实安全监管责任，层层签订安全生产目标责任书，逐级将安全生产控制指标责任细化分解到部门、乡镇和重点企业，落实到一线监管人员和操作手。二是严格目标考核。全面推行安全生产控制指标执行情况月通报、季、年考核制度。对季度安全生产控制指标超进度___%的，县（区）党委政府主要负责人向市委、市政府述职。凡年内连续发生三起以上较大事故或一起重特大生产安全事故的县（区）实行“一票否决”。三是严格督查督办。不管是隐患排查治理还是安全生产专项整治，都坚持了生产经营单位自查，行业主管部门抽查，市安委会___个综合督查组包区域督查，市委政府目标督查办牵头___随机暗访检查的连环督查督办促落实的办法。平昌县实行周督查通报制，且___%以上版面曝光反面典型。工作总结四是严格责任追究。既重事后究责，更重事前防范和过程管理。市委、市政府规定：县（区）领导干部对检查发现的隐患不及时___整改或发生安全生产事故不按规定及时赶赴现场处理事故的，县（区）负有安全生产监管职责部门对管辖权范围内的非法营运车辆、非法营运船舶和非法生产经营单位打击不力的，存在明显的安全事故隐患、不及时督促生产经营单位整改排除的，负有安全生产监管职责的市级部门，职责管辖范围内存在明显的重大安全生产隐患却整改不力，社会影响大或者发生较大及以上生产安全责任事故，县（区）委、政府领导被追究责任的；对其直接责任者和责任单位的主要领导、分管领导当年内不得提拔和评奖，并视其情节，给予党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。对发生生产安全事故的，严格按照“四不放过”原则，依据相关法律法规，依法严肃追究有关人员的责任。今年市、县（区）、乡（镇）近___个单位被通报批评或黄牌警示或公开述职。安全生产监督工作总结
二、领导重视支持是构建长效机制
市委、市政府各落实一名领导分管安全生产工作，重大问题，书记、市长亲自过问。及时出台《___加强安全生产工作的意见》，进一步明确全市安全生产监管工作“两级机构、三级网络”的基本框架，将安全生产工作纳入市、县（区）、乡（镇）级国民经济和社会发展计划，并与经济、社会事业同布置、同落实、同检查、同考核；针对安监人员外勤工作量大的实际，全市安监系统公业务费按照公安标准预算；市委副书记、市长___亲自主持起草，市委书记、市___委会主任李仲彬主持召开市委常委会研究通过《巴中市安全生产责任追究办法》；市委常委、秘书长姚义贤，市政副市长魏文通亲自安排部署各个阶段的安全生产工作。工作总结“五一”、“十一”和“___光雾山红叶节”等重大节庆期间，市委、市政府主要领导更是带头到高危行业领域开展专项检查。市委、市政府主要领导的高度重视与支持，使全市上下形成了领导抓抓领导、一级抓一级、层层抓落实的安全生产工作格局。
三、夯实双基工作是构建长效机制
2019年许营镇安监办，牢记红线意识，以零安全事故为目标，按照《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《山东省安全生产条列》、《山东省安全生产监督管理行政执法办法》及各项规章制度的规定和要求，在高新区党工委、管委和镇党委、政府的领导下，在高新区安监局具体的业务指导下，高标准严要求的完成了2019年各项工作。现就各项工作总结汇报如下：
一、具体工作及完成落实情况：
1、责任落实：严格贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，为此镇专门成立了以党委、政府“一把手”为主任，各分管领导（科级干部）为副主任，各管区书记、部门主要负责人为成员的安全生产委员会。层层落实责任，逐级签订责任状共计80余份，使安全生产工作真正形成了齐抓共管的良好态势。督促企业落实企业主体责任成效显著。
2、安全生产教育培训情况
培训烟花爆竹长期户11户，临时户20户，人员共60人，培训期1天；镇主要负责人、安全生产分管领导、安监办全体共7人，参加高新区组织的安全生产监督管理人员培训一次，培训期三天，参加高新区安监局在太原组织的安全生产监管监察人员培训一次（2人），培训期5天，进一步增强了安监人员的执法检查能力和业务水平；培训辖区企业职业卫生管理人员46人，25家企业参加，培训期3天；镇安监办组织辖区企业180余人，主要针对特种作业方面、用电安全、消防安全的专项培训一次；培训辖区农资经营户38户共38人，培训期1天。
3、执法计划落实及重大节假日期间执法检查情况：
（1）日常执法计划执行落实情况：年初安监办根据工作计划和要求，制订了镇2019年执法计划，执法计划涵盖我镇危化企业、工贸企业共计58家，季度执法监察15家，季度执法检查覆盖率达到50%，截止现在共下达现场执法检查记录60份，限期责令整改记录60份，复查记录60份，隐患130余条，均为一般隐患，隐患查出率和整改率均达到100%。
（2）重点时期安全生产监督检查情况：岁末年初、春节、两会期间工作量：悬挂安全生产宣传条幅共计80条，执法检查烟花爆竹经营户38余家次，隐患40余条，均现场整改到位；检查危化企业10批次，下达现场检查记录9份，限期责令整改记录8份，复查记录8份，查出隐患15条，均为一般隐患并现场整改到位；检查工贸企业12批次，下达现场检查记录9份，限期责令整改记录6份，复查记录6份，查出隐患26条，涉及职业卫生3条，隐患均已整改完毕合格。安全生产月、职业病防治法宣传周期间，共悬挂宣传条幅60余幅，宣传车进村、进企业宣传7天，检查企业10批次，查出隐患20条，涉及职业卫生2条，均为一般隐患并整改到位。青岛上合峰会及国庆节期间共检查企业17家次，查出隐患40余条，涉及职业卫生3条，下达现场检查记录15余份，限期责令整改记录9余份，复查记录9余份，查出的所有隐患均为一般隐患，全部整改到位。
（3）联合检查、安监局诊断式检查、上级督查、配合上级主管部门检查、异地执法检查情况：联合检查共检查2批次，涉及4各部门，出动人员20人次；安监局诊断式检查截止现在共进行3次，检查企业30家次，查处隐患150条，各企业针对查出的隐患进行了认真整改并销号，整改率达到100%；配合上级主管部门检查26批次，隐患108条；异地执法检查2批次，检查4家企业，隐患数16条。以上检查出的隐患安监办已督促整改到位。
(4).双体系工作开展情况
镇安监办将辖区企业双体系工作开展做为本年度工作的重点，多次召开专题会议落实，截止到目前共有9家企业开展验收工作（鑫亚公司、宏运达电梯、电力管道、金辉砼业、日发纺机、博源节能、金正钢管、博奥克生物、魔方新能源）；16家企业等待验收（7家加油站、齐龙化工、华宇化工、嘉德物资、耀辉钢管、百佳调味品、阿华制药、格林鲍尔、金太阳科技、君锐超硬材料、）；下步镇安监办将进一步落实双体系工作，必将辖区内所有企业纳入到双体系工作中，并督促其落实到实际工作中。
二、存在的主要问题：
1、执法证件过期一年有余；
2、日常安全生产知识理论学习不重视；
3、资料的收集及归档不及时。
三、202020年工作计划
围绕“零安全生产事故”的目标，牢记红线意识，坚持安全生产工作方针，加强督促企业落实主体责任，加强理论学习，督促企业开展双体系建设，加大对小微企业的监管力度，为我镇的长治久安，做一个安监人员应尽的职责。
一、高度重视、迅速行动，确保四大攻坚行动顺利开展
自全市安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动开展以来，我区主要领导四次召开会议，安排部署我区安全生产四大攻坚行动，印发了《XX市XX区人民政府办公室关于印发XX区安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动方案的通知》成立的以李晓雷区长为组长，那磊区长为常务副组长，各位副区长为副组长，各安委会成员单位主要领导为成员的四大攻坚行动领导小组，全面协调开展四大攻坚行动；区安委办制定印发了《XX区安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动实施细则》和《XX区“四大攻坚行动”生产经营单位自查情况表》，对各街道办事处和行业监管部门及生产经营单位如何更好的开展攻坚行动进行了清单化管理，做到了政府部门照单开展督导，生产经营单位进行照单自查自纠；为更好地指导督促全区各街道办事处和各行业监管部门持续、深入、扎实的开展四大攻坚行动，区政府将原有的5个安全生产综合督导组调整为14个督导组，对攻坚行动进行全面跟踪督导，确保四大攻坚行动取得实实在在效果。目前，我区四大攻坚行动动员部署阶段已经结束，已经全面进入集中排查整治和监管执法阶段。
二、积极安排、统一部署，深化双重预防体系建设
根据市政府统一安排部署，印发了《XX市XX区人民政府办公室关于印发XX区深化安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案》，要求各街道办事处、区安委会各成员单位积极行动，加强组织领导、广发宣传发动，制定本辖区、本行业的双重预防体系建设实施方案，争取建立覆盖辖区、贯穿各行业（领域）的双重预防体系和可考核、可智控、可追溯的新型监管机制。
XX区安监局不等不靠全面开展风险评估和隐患排查，并实行差异化、精准化、分级分类动态监管。危险化学品行业内的安全风险进行全面辨识和评估，确定行业安全风险等级，并结合企业报告的重大安全风险情况，汇总建立行业安全风险数据库，针对不同等级，采取有针对性的管控措施。
截止目前，3家危险化学品企业、5家工贸企业作为试点企业已建立安全风险分级防控体系，聘请相关安全生产专家，全面开展安全风险辨识，安全风险等级评定正在进行中。
大桥石化4座加油站已建立风险分级防控体系，完成安全风险辨识和安全风险等级评定，有效运行。
XX省安全监管平台纳入企业23家危险化学品经营企业、28家工贸企业已全部进行分析评估。
三、联合执法、打非治违，彻底消除安全隐患
2019年1月22日下午，针对辖区居民投诉在位于湖西路佛光寺路西处有危险品储存问题，安监局联合西流湖安监办区商务局、须水公安分局执法人员汇合一同前往。到达现场初步查看，发现一间临时板房内放置储存油罐，现场有浓烈的汽油味。执法人员通过村组人员和指挥部工作人员处了解，此处为拆迁废区，但无法确定当事人身份，无法取得联系。考虑到周围有居民楼，存在较大安全隐患，当即决定今日必须处置。执法人员现场排除因搬离可能发生的安全隐患后，组织油罐车将现场油品抽离，交警部门将现场无手续运油车辆拖离，街道组织人员车辆将临时板房和油罐拖离。
24日，区商务局、区安监局，街道经管、安监、城管等部门派出工作人员再一次组成联合执法组对一处违法加油点进行取缔。通过初步查看，现场为一处简易铁皮房。房内有绝对严禁使用的塑料容器盛装汽油，简易加油机等物品，安全隐患重大。通过上一次的多部门联动的磨合，为此次行动的现场应变处置能力提供了宝贵经验。各部门各司其职仅短短一小时将现场处置完毕，彻底消除安全隐患。
四、摸清底数、更新台账，时刻紧跟形势变化
随着我区企业城镇化建设不断推进，辖区企业生产经营状况变化很快，我们根据形势变化，不断完善安全生产监管工作台账，明确监管责任范围，按照安全生产危险性大小和监管的工作重点，对列入台账企业进行分类监管。截止目前，已建立《XX区重点监管企业台账》、《XX区工贸企业台账》、《XX区危险化学品企业台账》、《XX区职业危害企业台账等》，将66家重点监管企业、169家工贸企业、74家危险化学品企业列入监管范围。
五、精心准备、迎接考核，2018年工作圆满收官
一、突出重点，综合整治，全面推进安全监管监察工作
按照安全生产工作要点以及年初与县政府签订的《安全生产责任状》要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，建立安全生产控制指标体系，切实落实“一岗双责”责任制，在深化煤矿和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等专项安全整治方面做了大量的工作，杜绝了较大及以上生产安全事故的发生。2009年，我局所监管企业共发生事故3起，死亡3人，其中：非煤矿山企业2起，死亡2人；煤矿1起，死亡1人。州局下达我县工矿商贸企业安全控制指标5人，低于控制进度1人，低于全年控制指标1人。县政府下达我局监管企业安全控制指标3人（含煤矿），死亡人数与总控制指标持平。
（一）明确目标，落实责任。一是为切实做好2009年所监管行业的安全生产工作，我局及时制定《2009年安全生产工作要点》，明确工作思路、工作任务和工作目标。二是年初与县人民政府签订了安全生产责任状后，及时召开会议，对2008年度安全生产工作先进企业和优秀个人进行表彰，并与辖区内50家重点企业签订2009年安全生产责任状，建立健全安生产行政“一把手”负总责、分管领导分头抓、股室负责人具体抓的安全生产责任制。同时加大考核和督查力度，组织检查考核小组，对50家重点企业安全生产责任制落实情况进行了半年和全年动态检查考核，进一步促进了安全生产主体责任的落实。三是每周一召开中层干部职工例会，及时了解上周工作动态并安排本周工作重点，认真开展好各项工作。及时将州、县安全生产工作会议、文件精神贯彻落实，并定期召开会议进行专题研究，部署安全生产工作中遇到的新情况和新问题。2009，先后召开了7次专题会议，制定了12个方案，下发了8个通知，联发和转发安全生产相关文件16份，进一步提高了各乡（镇）、有关部门、辖区内重点企业对安全生产重要性、长期性、艰巨性、复杂性、反复性的认识，切实加强责任范围内的安全监管工作。
（二）履行职责，狠抓检查。根据本县实际和季节性安全生产特点，在组织开展日常现场监察的同时，按照县安委会统一部署，认真开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业重点时期的安全生产大检查。今年以来，共检查经营场所387个（次），排查隐患485条，完成隐患整改466条，整改率达96.09%。
（三）强化监察，狠抓执法。制定《安全生产执法行动实施方案》，以煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、民爆器材等行业和领域为重点，认真开展安全生产执法行动。一是针对××淼鑫机械农机修理部无证经营危险化学品、永通加油站房屋基石下沉、永维氧气供应站无证经营危险化学品及钦兴制砖有限公司等较为严重的事故隐患，共发出《强制停产通知书》4份。二是按照“四不放过”的原则，参与调查处理了××银钥采石场“10·11”放炮事故、开化镇塘子寨凉水井石料厂“12·19”物体打击等生产安全死亡事故；处理安全隐患举报案件14起。下发行政处罚告知书18份、行政处罚决定书18份、听证告知书2份，共处罚金10.8万元。
（四）深化整治，改善环境。2009年，我局实际监督监察生产经营单位389个。按照国务院、省、州《关于进一步深化安全生产专项整治工作的通知》及安全生产工作会议要求，我局认真开展了煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、冶金行业的专项整治，有效预防各类安全事故的发生。
1.煤矿安全专项整治。一是进一步深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，开展煤矿安全检查15次，排查隐患161条，下达执法文书45份，已整改157条，整改率97.52%。并组织相关部门对停产的八家寨煤矿实施关闭。二是积极推进全县煤矿安全监测监控系统联网建设。薄竹镇大凹子煤矿年内已完成安全监控系统的升级改造，目前运行正常，但由于环境条件限制，暂未能实现与县级监管部门联网。三是认真开展治理私挖滥采综合治理。巡查和打击治理私挖滥采小煤点27次，炸封小煤窑（井坑）20个、收缴原煤60余吨、没收非法工具10余件。
2.非煤矿山专项整治。2009年，全县非煤矿山企业有63户，已持《安全生产许可证》的企业43户，正在申请办理《安全生产许可证》的12户。一是认真开展非煤矿山专项检查和尾矿库专项整治。检查企业171（次），查出隐患160条，已整改155条，整改率96%；认真开展19个尾矿库专项整治工作，已于今年9月通过州政府验收。二是在全县非煤矿山企业中推行非煤矿山安全生产标准化建设6户，推行露天矿山中深孔爆破开采技术14户，推行地下矿山机械通风3户。
3.危险化学品安全专项整治。目前××辖区内共有危险化学品企业56户，其中：生产企业7户（砒霜生产2户、化肥生产1户、硫酸生产1户、医用氧充装1户、酒精1户、乙炔生产1户），经营企业43户（成品油经营32户、砷经营2户、化学试剂经营2户；硫酸经营4户；食用酒精、工业酒精经营1户；气体经营2户），使用企业3户，运输企业3户。一是对全县56家从事生产、经营、储存、使用、运输危险品的单位进行重点整治，查出隐患89条，发出《责令改正指令书》28份，整改82条，整改率92.1%；二是取缔非法经营氧气1户,关闭撤除不合格加油站和非法加油站各1户，说服教育撤出危险化学品经营门点2户；三是完成21户加油站、1户经营化学试剂、1户化工厂、1户砒霜生产、1户氧气供应站的延续审查申报办证工作和3户使用剧毒化学品的延期备案办证工作，完成3户新办加油站办证工作，落实2户危险化学品经营门点的场地查勘申报备案工作；四是推行危险化学品企业质量标准化建设3户，采用han阻隔防爆技术改造加油站2户。
4.烟花爆竹安全专项整治。全县共有烟花爆竹企业260户，其中：批发企业3户，零售经营257户。一是积极开展专项检查和隐患排查治理，共检查了112家烟花爆竹经营户，查出隐患26条，下发《责令改正指令书》12份，整改25条，整改率96.2%。二是全面做好2009年烟花爆竹经营许可证换发证工作，新办烟花爆竹经营许可证83户，办理经营许可证延期手续174户。三是全面清理整顿烟花爆竹生产、储存和零售网点，查处非法生产、经营、储存烟花爆竹案件35起，取缔无证非法经营1户；查获非法生产烟花爆竹人员1人、非法生产工具1套。
5.民爆器材安全专项整治。我县有民爆器材生产、经营、运输单位各1户。进行10次安全专项检查，查出隐患21条，下发《责令改正指令书》5份，已整改21条，整改率100%。完成民爆公司雷管仓库的整治验收及乡镇政府临时民爆仓库进行清理，搬迁治理工作。
6.冶金行业安全专项整治。我县共有冶炼企业8家,其中:铁合金企业4家，铟锌冶炼企业1家，硅冶炼企业1家，电解锰1户，锑冶炼企业1家。一是对全县8户冶金企业开展安全专项检查，下发《责令改正指令书》7份，提出整改意见28条.经落实，已整改26条，整改率92%。信达硅业冶炼公司已申请破产。二是对全县7户冶金企业开展安全标准化建设，其中4户在全州首批达到全国冶金企业安全标准化三级安全管理标准，3户已进入申报考评阶段。
（五）狠抓教育，提高技能。一是认真开展本县“1.14”安全日和6月“安全生产月”等活动，制定《2009年六月“安全生产月”活动方案》，组织所监管企业结合工作实际，广泛开展形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。在活动期间，共悬挂标语1469条、张贴宣传画407张、发放宣传材料1万余份，受教育群众达2万余人。二是开展安全知识进基层进企业活动，分别联合××电信公司、县水务局、薄竹镇，对系统内人员进行安全生产法律法规宣传和相关安全管理知识培训，培训人员320余人。三是累计培训所监管企业的管理人员490人，特种作业人员919人，从业人员3281人。
（六）狠抓源头，强化管理。严把安全生产准入关，从源头上预防和减少重特大事故的发生。一是高标准严要求，抓好行政许可颁证申报工作。煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业持证率达97%。二是严格建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入使用的“三同时”的审查。三是认真贯彻落实安全生产“三项经济政策”，为提升企业本质安全提供保证。督促企业提取安全生产费用1254万元；督促企业为员工缴纳工伤保险713万元，投保率达到90%以上；收缴安全生产风险抵押金414.8万元。
（七）狠抓建设，加强监管。一是成立县安全生产监察执法大队，充实安全生产监管力量，进一步加大对安全生产违法行为的行政执法和查处力度。二是加强乡镇安监站建设。统一制作《云南省××乡镇安全生产监督管理机构工作规则》配送各乡镇安监站，并与15个乡镇签订了《××安全生产行政执法委托书》，下放部份安全生产监督管理执法权，安全生产监管执法链条进一步向乡镇延伸。三是积极组织人员参加州安监局举办的安全生产执法业务培训,不断提升安监队伍的业务能力，确保监管履职到位。四是积极组织执法人员参加注册安全工程师资格考试，提升执法监管水平。五是确定十一个课题开展调研，摸清我县当前工作现状，分析存在的突出矛盾和问题，促进全县安全生产工作。
二、立足服务，认真履责，为经济发展环境建设开创新局面
2009年，××安监局在县纪委和第五纪工委、县政治委和综治维稳办、经商局党委和县信息局的督促、指导下，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作、综治维稳及创平、党建工作目标管理、信息公开工作，使各项工作再上新台阶。
（一）狠抓党风廉政建设工作，打造廉洁型安监队伍
1.认真开展深入学习实践科学发展观活动。为全面贯彻落实全县深入学习实践科学发展观精神，我局紧密联系安全生产监管工作的实际，立足于安全生产监督管理工作的更高起点，不断创新监管理念、方式方法和执法工作。一是以开展干部职工理论学习和党支部中心组理论学习为重点，加大了实践科学发展观学习力度。制定学习计划，采取了自学和集中学习相结合方式，收到了好的效果。二是以党风建设为重点，加强干部职工思想道德教育，撰写了心得体会，展评了理论文章，大力弘扬遵纪守法、诚实守信的社会道德新风尚。三是以深入贯彻《》为重点，狠抓了党性教育。结合庆祝建党88周年，组织全体党员干部职工开展《》学习教育活动，全体干部职工加深了对党的认识，增强了党性修养。四是组织单位干部职工到薄竹镇扶贫挂钩点白租革村扶贫帮困，并资助村委会一定经费用于党风廉政建设和新农村建设工作。同时送去安全生产相关法律法规书籍32册。
2.提高思想认识，加强作风建设。结合安全监管工作的实际，从加强领导，落实责任，强化过程监督和队伍管理等方面，制定了我局2009年党风廉政建设和反腐败工作意见，组织召开全县安监系统廉政建设工作会议，签订责任书；开展预防职务犯罪专题讲座和党风教育讲座；组织观看警示教育片《高墙悲歌》，开展以赵仕永严重违纪违法案件反面警示教育,引导安监队伍树立正确的权力关、地位关和利益观，增强安监队伍拒腐防变的能力。
3.狠抓文明执法，规范执法行为。把文明执法情况作为优化经济发展环境建设的重要一环，创新形式，强化措施。为提高执法人员素质，我们加强了对干部职工的培训，开展了“学一考一评”活动，即每个安监人员每周都要抽一定时间学法律法规、学行业标准、学事故案例，并在定期考核学习情况，对学习效果进行交流讲评，提高了全体人员的业务素质。为切实强化服务意识，确立了“热情服务，严格执法”的执法理念。局领导不定期到企业进行执法情况回访，了解办案人员依法行政、文明执法、廉洁守纪等方面情况，促进执法质量的提高。
（二）狠抓综治维稳工作，打造平安文山
按照年初安排部署，我局把维护稳定工作作为重中之重的工作纳入重要议事日程，与其他工作同部署、同检查，切实履行职责，以深入开展安全生产年各项工作为载体，落实各项防范措施，努力把矛盾化解在基层，把问题处理在荫芽姿态，全力维护社会稳定。
1.综治维稳和创平工作工作。一是把综治维稳及争创先进平安单位纳入了2009年度工作计划，并制定了《2009年综治维稳工作方案》、《争创先进平安单位工作实施方案》，明确了工作重点、工作方法和工作思路，形成了以领导责任制为龙头，以化解不稳定因素为核心，以确保稳定为目标的工作机制。二是局领导与各股室签订了责任书，并制定了《平安先进股室、先进家庭和先进个人评选管理办法》，年终以此为标准进行考核，评出优秀、称职、基本称职和不称职四个等级，对考核优秀者，局给予表彰，对不称职的给予批评。考核成绩作为我局考核干部职工的依据之一。三是认真落实各项规章制度。遵照执行有关职责和任务，实行责任追究制度。严格按照制定的各项规章制度，要求干部职工从严遵守值班制度。将单位日常管理制度归纳整理成册，并发到各股室遵照执行，完善内部管理制度，有效地规范了我局的正常工作。落实消防安全责任制，检查排除办公室的防火安全隐患。强化节假日值班制度，做到节假日能找到人，能办成事。
2.防控体系建设工作。一是及时制定《××安监局社会治安防控体系建设实施方案》（文安监发〔2009〕15号），并成立局社会治安防控体系建设领导小组，紧密结合安全生产监管实际，以“平安文山”建设为总抓手，坚持“打防结合、预防为主”的方针,认真落实社会治安综合治理领导责任制,严密防范治安隐患,狠抓安全生产专项整治，不断夯实内部安全防范基础，及时排查和消除各种安全隐患和不稳定因素，确保局内部和安监系统安全稳定。二是建立以机关事务局为核心，卧龙派出所为纽带，全体干部职工参与的单位内部治安联防机制。明确了局长、副局长亲自抓，干部具体抓，层层落实，责任到人。由于我局办公室在政府大楼，日常的内部防范措施主要是“锁好车、关好门、管好人”。2009年，我局未发生公、私财务被盗案件。三是以日常检查为抓手，局领导和干部职工一道深入企业了解情况，对不稳定因素和安全隐患进行排查，发现不良矛头即时化解，对安全隐患下发限期整改通知，进行限期整改。四是了解本单位职工和企业负责人、员工的思想动态，竭尽全力为他们排忧解难，解决一些实际困难，用爱心去化解他们心中的怨气和牢骚，争取他们的理解和支持，确保了职责范围内的安全与稳定。
（三）狠抓信息化建设工作，打造阳光安监新形象
1.政府信息公开网站和电子公文收发工作。一是制定《××安监局2009年工作要点》，将政府信息公开工作纳入年度工作计划。建立政府信息公开工作组织领导和工作机构，配备专人维护政府信息公开网站，及时办理电子公文收发工作；二是编制、公布和更新《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》，撰写了《政府信息公开工作年度报告》。三是建立电子政务信息公开工作相关制度、政府信息主动公开和依申请公开制度并严格执行。四是政府信息公开的程序规范，在职责范围内全面、准确、及时主动公开本部门信息212条，其中，2009年公开信息160条。
2.政府门户网站（三七之乡网）维护工作。结合单位履行职能实际，建立单位栏目，添加办事服务栏目的单位和办事流程，并将单位服务承诺书和行政审批项目服务承诺在三七之乡网的单位栏目里公开。12月我局建立独立网站，有主动公开信息160余条。
3.推行阳光政府四项制度，打造安监新形象。为进一步扩大和保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权，强化全局干部职工的责任意识、服务意识和效能意识，进一步转变机关作风，提高服务质量，提升安全生产监管机关服务水平和行政效率，树立良好的社会形象，我局推行阳光政府四项制度，加强工作对内、对外的结合，把阳光政务延伸向阳光局务，建立阳光局务的平台和机制，切实通过开展阳光政务和阳光局务，把县安监局打造成阳光安监。一是认真填报96128政务信息查询专线基础信息表，确定96128查询专线负责机构、负责人、联络员和部门服务电话，确保信息查询的顺利开展。二是制定××安全生产监督管理局2009年阳光政府四项制度工作计划表，从2009年6月至12月，确定了本局重要事项公示和重点工作通报。三是完成重点工作通报10项，其中：××安全生产情况通报5项、开展安全生产工作情况通报5项。完成重要事项公示8项，其中:2009年《烟花爆竹零售经营许可证》拟定名单公示7项、××2009年安全生产目标责任状考核实施细则征求意见1项,8项公示已全部结果公告。
三、充分发挥县安委办职能职责和监督协调作用
我局切实履行县安委办职能职责，督促各安委会成员单位进一步强化领导干部安全生产“一岗双责”责任制，落实监管主体责任，形成各司其职，各负其责，齐抓共管的安全生产监管格局，使全县安全生产工作保持了比较平稳的运行态势。1-12月，全县共发生各类生产安全事故（火灾除外）21起，死亡26人，受伤19人，直接经济损失112.47万元。与上年同期相比，事故起数减少6起，下降22.22%；死亡人数减少2人,下降7.14%；受伤人数减少9人，下降25.71%；直接经济损失增加70.85万元。四项指标与上年同期相比呈“三降一升”趋势。各类事故死亡人数低于总控制指标8人，其中：道路交通安全事故18起，死亡23人，受伤19人，低于州政府下达控制指标进度6人；工矿企业安全事故2起，死亡2人，低于州政府下达控制指标进度3人；煤矿安全事故1起，死亡1人。一是拟订《××2009年安全生产工作要点》，分解下达年度全县安全生产任务，组织召开全县性的安全生产会议4次，向有关乡（镇）和单位发出《安全生产督办通知书》2份，督促有关乡镇和部门对重点行业和重大隐患的监督和整改，遏制事故的发生。二是拟订全县2009年安全生产大检查工作方案、开展安全生产年活动的实施意见、安全生产治理行动实施方案、安全生产宣传教育行动实施方案、安全生产执法行动实施方案、安全生产三项建设实施方案、全县6月“安全生产月”宣传教育活动方案。三是组织签订责任状，健全安全生产责任体系，2009年，县、乡（镇）两级共签订各类安全生产责任书7197份。修订并完善安全生产目标管理考核办法和考核细则,半年和年终分别对13个部门、15个乡镇的安全生产责任制落实情况进行了动态检查考核。四是组织开展日常现场监察，协调开展元旦、春节、两会及州庆、五一、国庆等重点时期的安全生产大检查。并组织相关部门按照《××安全生产治理行动实施方案》相关要求，认真开展了重点行业安全专项整治。并加大联合检查力度，打击和制止违法采矿行为，遏制事故的发生。五是组织协调××一般生产安全事故调查处理组，按照“四不放过”的原则，依法调查处理了××银钥采石场“10·11”放炮事故、开化镇塘子寨凉水井石料厂“12·19”物体打击等生产安全死亡事故，对每起事故均深入事故现场调查取证，分析事故原因，分清事故责任，落实事故责任者的处理意见和防范类似事故的措施。同时，积极协助云南省煤矿监察局红河分局做好××大凹子煤矿“6.23”冒顶事故的调查处理工作。六是开展宣传教育活动。组织开展了“1.14”安全日和6月“安全生产月”等活动，全县共出动宣传人员1400余人次、宣传车辆421辆，悬挂大型宣传横幅836条、制作展板43块、发放宣传材料12万余份，受教育群众达20万余人，在全社会营造“关爱生命、安全发展”的良好氛围，进一步增强全民安全意识。七是将安全生产知识纳入全县干部教育培训内容，对全县分管安全生产的领导和各乡镇安监站站长进行安全知识培训；向各乡镇、各有关部门发放《安全生产常用法律法规文件选编》、《文山州安全生产行政执法手册》等相关材料，积极组织人员参加州安监局举办的安全生产执法业务培训,不断提升安监队伍的业务能力，确保监管履职到位。
四、存在的问题和困难
从总体情况看，我局各项工作进展顺利，成效明显。但也存在着一些不容忽视的问题：一是一些企业安全生产主体责任意识不强。业主存在重生产、轻安全，重效益、轻投入，重经济增长、轻安全稳定的思想。企业安全现场管理措施不到位，班组责任制落实有欠缺，安全投入严重不足，管理水平不高，员工未进行岗前安全培训教育、特种作业人同不持证上岗等现象在部分企业仍然存在。二是“回头看”复查力度不够。一些隐患排查出来没有按时限及时复查，检查中又出现新的隐患，周而复始，恶性循环，有可能导致安全事故发生。三是监管难度大，监管力量薄弱。缺少煤矿、危险化学品监管、职业卫生、法律等方面的专业技术人才；安全生产监管监察装备落后，缺乏专门监察装备；安监工作环境恶劣，条件艰苦，待遇低，责任和压力大；乡镇安监站办公设备简陋，多数人员为兼职，队伍不稳定，业务素质、执法能力参差不齐，工作效能差。四是安全监管工作任务重，深入学习不够，极少数安全监管干部廉洁自律的思想意识还有待提高。五是政府信息公开网站信息更新不及时，因工作实际而未有重大决策听证事项。
一年来，我局在上级业务部门的正确指导和县委、县政府的正确领导下，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执法，认真履行安全生产监督管理职能，较好地完成了年度的各项工作任务，确保了全县安全生产良好的形势。一、全年安全生产事故情况
我县====年安全生产总的目标是“两个确保”。即确保全县无重特大事故发生，确保全县工矿企安全生产事故死亡人数不突破市政府下达的（×人）控制指标。
至十一月底止，全县共发生各类安全事故××起,比去年同期下降=％，死亡××人，比去年同期上升==，受伤××人，比去年同期上升=，经济损失××万元，比去年同期下降==。
各类事故行业分布情况：
=、道路交通事故××起，比去年同期上升=，死亡×人，比去年同期上升==，受伤×××人，比去年同期上升==.=，经济损失×××万元，比去年同期上升==。
=、消防火灾事故××起，比去年同期下降==.==，经济损失××万元，比去年同期上升==.=，死亡和受伤人数为零。
=、全县一年来没有重大事故，安全生产事故为零，但交通事故没有得到有效控制。
二、主要工作
=、建立安全生产控制指标体系，强化各有关职能部门、行业监管单位以及乡镇政府的责任。
今年按照省、市安全生产监管部门的要求，我们将安全生产事故伤亡人数、经济损失等指标分解到各有关企业和行业监管部门，对全县各乡镇及高危企业签订了目标管理责任状××份，同时建立安全生产奖励考评制度，对高危企业收取一定数额的风险抵押金为奖罚基金，形成强有力的激励约束机制。
=、根据《安全生产许可证条例》的要求做好颁证受理工作。
（=）、做好《安全生产许可证条例》的宣传、贯彻工作，让企业明确法规、遵章办事。
（=）、做好企业安全生产许可证申请的受理工作。
（=）、严格发证标准，精心组织，周密安排和协调，在颁证工作中按照颁证工作标准，实行平时监察与资料审查相结合；近年来企业的事故情况与颁发安全生产许可证相结合；企业落实安全监察指令情况与颁证工作相结合。颁证工作的原则性与灵活性相结合。通过颁发安全生产许可证使企业的面貌发生根本性变化，安全基础得到夯实，安全工作得到加强，安全生产形势得到稳定好转。
目前我县各类高危企业应发证的××家，其中国土资源枯竭自行停产或关闭的有×家，已做安全评价或评估报告的×家，已向我局申请颁证的有××家，已通过审核发了安全生产许可证的有==家，同时也规范了煤矿的安全生产管理。严格按照省、市相关要求进行整改。使县域两家煤矿都取得了安全生产许可证及其它相关证照。颁证工作进展走在全市前列，并受到市局的高度评价与表扬。
我县危化品企业、建安企业、非煤矿山、烟花爆竹等这些高危企业数量多、规模小、安全隐患大，只有对这些企业的安全生产监督管理工作做到位，才能真正确保全县的生产安全，为了做好这块的安全生产工作，我局坚持以国务院、省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的精神为指针，严格执行国家有关安全生产的法律法规，做了大量的卓有成效的工作。一是严把市场准入关。对新增的烟花鞭炮生产企业，全县危化品生产、储存、销售企业其它需评单位按照国家颁布的《安全生产许可证条例》的有关标准进行评估、评价。通过评估、评价和隐患的排查工作，从源头上杜绝安全事故隐患。也增强了企业负责人对安全生产的认识和职工的安全防范意识。二是建立应急救援预案，提高了高危企业自身的防灾救灾能力。全县危化品、建安企业、烟花爆竹、非煤矿山等××家高危企业在我局的组织和指导下全部建立了应急救援预案，明确了应急救援机构和指挥中心，配备了应急器材和防灾设施，提高了企业自身对重大危险源的管理效率和应急反映能力，从源头上控制了重特大事故的发生，实现了全年死亡和受伤人数为零的良好局势。
=、认真开展各类安全生产监督检查活动。充分发挥综合监管职能。
全年对全县非煤矿山、矿山、危化品、烟花鞭炮、建安企业进行了两次安全生产大检查、三项专项大检查。即煤矿的“一通三防”；非煤矿山春季防汛，烟花鞭炮高温季节的大检查；县城公共聚集场所（宾馆）专项检查，车站、轮渡安全检查；加油站点安全距离大检查等。共排查出各类安全隐患××余起(次)，下达整改文书==份，复查意见书××余份。强制整改措施书××份，行政处罚告知书××份，及时消除了各类事故隐患。同时还圆满的协调解决各类安全事故纠纷××起，协助各行业单位安全检查××余次，充分发挥了安全综合监管作用。
=、开展各种形式的安全生产宣传教育活动。
以开展党的先进性教育为契机，以国务院颁发的《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《某省省安全生产条例》为中心，安全责任重于泰山为主题，以“以人为本，关爱生命，安全第一”为口号，开展了企业职工安全教育××余人次，讲授安全知识课××余课时，向企业宣讲各类政策、安全生产法律、法规及安全常识，并向企业发放了各类安全挂图，宣传资料数百份，积极的组织了安全生产月、安全生产宣传日活动。提高了全民对安全工作的认识，收到了很好的效果。
=、积极响应县委、县政府的 各项号召，为县域经济发展创造良好的环境。
安全生产事关经济社会发展全局，搞好安全生产已成为我国经济社会全面协调发展、可持续发展的一项带有长期性、战略性的任务；安全生产事关广大人民的根本利益，坚持以人为本和科学发展观，首先要尊重人的生命权、生存权和健康权；安全生产事关构建社会主义和谐社会，搞好安全生产是构建社会主义社会的必然要求。因此，做为全县的安全生产综合监督管理部门，我们的执法水平和监管力度直接关系到企业的兴衰和县域经济的整体发展。目前，我县大多数企业规模较小，实力不强，按照安全生产有关法律、法规的要求，大多数企业的安全生产的安全投入硬件设施与要求有一定差距，对此，我们本着实事求是的原则，对硬件设施从宽，对安全要求从严，对企业必备的安全设施不是一蹴而就，而是创造条件逐步完善。以加强对日常监察监管和对企业员工的安全教育为主。同时建立了群防群管的安全监管工作新局面，我们在煤矿每个班组都骋请了群众安全监察员，明确了职责和待遇，监管工作深入到了班组，对每个企业要求配备了专职安全员为防止各类事故的发生起到很好的作用。一年来，企业负责人和安全员培训达××人次，目前，全县各类企业的负责人和安全员都相继取得有关资格证书，达到了省市的相关要求。
三、队伍自身建设
=、加强安全监管执法队伍自身的思想素质建设。认真搞好先进性教育活动。结合单位实际广泛征求意见，充分和管理相对人进行交流互动。严格按照党风党纪的规定，促进公正执法，严禁索拿卡要，严禁向管理对象伸手，把执法、颁证的过程成为党风廉政建设的过程，成为为人民服务的过程，成为实践“三个代表”保持共产党员先进性的过程。在安全监管执法工作中真正体现了权为民所用,利为民所谋.
=、加强安全监管执法队伍自身的业务素质建设。安全监督工作是一项业务性很强的执法工作，加之监管业务不断赋予新的内容，为适应工作需要，根据省里要求，我局××名工作人员已有×人相继到省局安培中心学习有关专业知识，目前都已取得安全监察员执法证件，局里经常组织学习相关业务知识。现整体队伍业务素质有了很大的提高。执法人员熟练的掌握了监管监察本职业务，确保了各项工作的顺利开展。
四、存在的问题和困难
=、企业及生产经营单位的法律观念不强，县域执法环境差，主要体现在“==.=”××暴力抗法事件和××建筑公司拒不交纳罚款等现象。这种现象的存在，给政府执法部门带来了很大的负面影响，影响了政府机关的形象和法律的权威性，这是我们工作的最大障碍。
=、经费难以保证。每年财政预算经费连局机关工作人员的工资都不能正常保障，加之我们日常监管工作任务重，车辆开支，日常办公经费开支较大。现已不能保持局机关工作的正常运转，仅靠企业交纳的风险金来维持生机。
=、办公设施不齐。缺少必备的办公设备。如：打印机、复印机等。
=、局机关相关配套设施有待完善，如档案室的建立我们已多次打报告向财政部门解决所须经费，但一直未果，导致安监局成立两年来还没有建立档案室。
相应的以上这些问题在一定程度影响了我局日常工作的开展。面对重重困难我们班子及全体工作人员仍然没有萎缩，扎扎实实的搞好每一项工作。实现了全县安全生产工作的“两个确保”。
下一步我们将以学习贯彻十六届五中全会精神为契机，扎实做好安全生产“十一五”规划等工作。吃透全会精神，深刻领会全会精神的实质和内涵。要用全会精神指导安全生产工作，进一步从树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度充分认识做好安全生产工作的重大意义，以更加强烈的政治责任感和使命感，履行好安全生产管理的重大职责；继续保持良好的精神状态，发扬埋头苦干的工作作风，围绕全年的重点工作和主要任务，加快工作节奏，加大落实力度，努力实现我县安全生产工作的进一步好转，确保安全生产的稳定形势。
自担任群众安全生产监督员以来，本人秉着“安全第一，预防为主”的原则，认真[！]履行职责。现将本人今年的监督工作总结如下：
一、注重对新学员进行安全教育培训
今年运输队新分配的学员很多，有学调车员的、有学乘务员的、扳道员的，对于他们来说一个刚毕业的学生或是退伍军人，也许从未接触过工地施工作业环境，该如何面对施工中的各种安全注意事项？我作为基地的一名群众安全生产监督员，有责任组织学员参加安全教育会议，引导他们在工作中做到正确防护。在工地施工作业中，我认真提醒他们正确佩戴防护用品，如工作服、安全帽等，提醒他们在调装作业时的正确站位，行车过程中的规范操作。确保他们在生产工作过程中的做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
二、排查工地安全隐患，避免事故发生
我积极参与经理部、队部组织的安全生产工作会议，认真贯彻工作会议精神，配合轨排队，组织安全防护人员对施工现场加强对安全隐患排查。8月12日，我对基地临接线路、存轨场地基进行检查时，发现少数地段有冲沟下沉现象，在大雨后出现路基下沉裂纹，我及时报告队部，并组织安全防护人员进行及时处理，确保了临接线运输安全，避免了事故的发生。在平日的工作过程中，我还定期对工地设备、设施、大型机械作业施工环境进行认真排查整改，对线路养护、铺轨架桥、长轨焊接、机车运输、轨排存放、配电房、油库管理的重点设施认真进行安全生产监督，将安全监督工作真正落到实处。
三、做好机车保养工作，防范行车事故
我在本职工作中，以身作则，给同事树立榜样。作为一名机车乘务员，我带领机车乘务组往返于基地—薛店—基地的途中，我首先想到的是顺顺利利出去，平平安安回来，安全问题是头等大事。我严格要求机车乘务人员按标准化作业，尤其，在机车停车防溜、拧手制动、打铁鞋等工作上要做到宁可晚回家一刻也不放过任何一个安全隐患。在9月26日对机车全面检查时，我发现机车制动机降压风缸漏泄，造成机车不能制动，经临时处理后，并汇报领导，于9月28日与检修车间人员共同修复，经试验后，机车可正常使用，确保了机车在运输中行车安全。
未来工作展望，虽然我在群众安全工作虽然取得了一定成绩，但在工作还存在不足之处，我将在今后的工作中认真研究，克服缺点，以务实的作风、积极的态度，继续认真地做好群众安全监督工作，为石武铺架工程建设添砖加瓦。
一、主要工作情况
（一）加强领导，全面落实各级安全生产责任制
3、确保“两节、两会”各项安全。组织和配合区政府领导对街道、部门及基层单位开展节前消防、危险化学品、建筑、道路交通、学校等专项安全检查。区政府领导重视节日期间安全情况，为了检查各街道、各部门安全生产工作落实情况，区长及各分管副区长在元旦、春节、五一和重要活动前夕分别带队对我区娱乐场所、学校、大型超市商场、码头、建筑工地、民办企业、出租户、外口公寓等重点单位、重点单位进行认真检查、督促责任单位及时整改隐患。
4、召开季度防范重特大安全事故会议。区政府把安全生产工作摆上重要议事日程，每个月将安全生产工作情况列入区政府经济工作分析通报会。郑区长主持召开第一、二季度防范重特大安全事故会议，传达了全国安全生产电视电话会议精神，听取并点评我区近期主要安全隐患，针对老城区消防安全隐患突出的问题，强调要把居民区的消防安全作为重中之重来抓，街道办事处要组织对老城区的居民用电线路进行检测，对老化线路进行及时改造，在“查找隐患，堵塞漏洞，健全责任，强化管理”上下工夫，努力遏制重特大事故发生。
5、各街道认真落实安全生产责任制。由街道下达到各社区、企事业单位的安全目标管理责任书达3055份，莲前、员当、嘉莲等街道还根据不同行业特点，分类细化考核内容，分别向社区、工业商贸、物业、娱乐、危化品、私房出租户等行业签订安全管理责任书，建立“横向到边，枞向到底”监管网络。
（二）夯实基础，健全完善基层执法监管建设
1、报名参加省执法资格培训。三月初省政府授权街道安全生产监督管理机构行使部分行政执法权，依法开展安全生产监督检查、督促事故隐患整改、可以按简易程序对安全生产违法行为实施行政处罚。安监局组织近40名街道分管领导和安全员参加5月10日全省行政执法资格培训，采取各种措施提高基层安全员专业知识、业务水平和总体素质，以便履行监督检查职责。
2、组织基层业务培训。针对今年基层换届选举后社区工作人员岗位变动，安监局在“安全生产宣传月”活动中，特举办一期安全生产监管员培训班，组织了街道安监站工作人员和社区安全监管员（包括调整后新人员）110名参加培训，主要内容以如何开展社区消防安全检查，如何对危险化学品、生产经营企业的安全监管等社区特点，提高基层执法水平，进一步开展安全社区巡查工作。
（三）突出重点，切实抓好安全生产专项整治
2、开展重大节日安全大检查。区安委办和各街道各部门结合实际情况，对本行业、本系统节日期间的安全生产工作作出部署，区安委会先后印发《2012年思明区安全生产工作意见》、《认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》、《关于做好建设工程质量安全“四抓”工作方案》、《关于开展居民用气用电安全检查的通知》、《关于加强安全生产事故应急预案监管工作的通知》、《关于做好“五一”黄金周及汛期安全生产工作的通知》、《开展“平安斑马线，文明互礼让”活动方案》、《转发近期重特大火灾事故的通报》等文件，突出节日期间安全生产工作重点，广泛深入开展安全专项整治，强化事故隐患排查整改，开展节前安全生产大检查。
[NextPage] 3、创建平安畅通区活动。区政府成立区预防道路交通事故领导小组机构，提出创建平安畅通区实施意见，全面落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”的各项工作措施，由区交警大队牵头组织开展“百日竞赛”和整治无牌无证机动车“金戈行动”，严查严处交通违法行为，确保辖区道路交通安全有序畅通。
4、整治私房出租户消防隐患。按照省、市的要求和我区实际情况，自五月起，以防止和遏制火灾事故特别是群死群伤重特大火灾事故为目标，在历年消防安全治理的基础上，开展以私房出租户为重点的居住建筑消防安全专项治理，加大居住建筑火灾隐患排查、整治工作力度，明确各相关部门要依法履行监管职责，由消防大队和公安派出所为主组织查处以私房出租户为重点的居住建筑中存在的火灾隐患和消防违法行为，进一步落实消防安全责任制。
（四）依法行政，严格查处责任事故和违法行为
2、依法受理申报初审。按照市局部署开展危险化学品安全和非煤矿山安全生产专项整治，完成辖区生产、经营、储存的危险化学品企业255家建档监控，完成3家矿泉水生产企业申报安全生产许可证的初审报批。今年受理新申办危化品企业45家，已发证16家，受理变更7家。
（五）强化监管，保障重要活动和重点工程安全。
1、积极落实重要活动安全保障。按照区政府的部署，组织对启动中山路夜间步行街、中山公园元宵灯展、厦门国际马拉松、台交会等重要活动的安全检查，制定应急处理预案，落实保障措施，负责活动区域的生活生产安全，督促责任单位排除隐患，确保我区的各项重要活动顺利进行。
2、加强区政府重点工程的安全监管。对同安工业区思明园厂房建设期间、led夜景工程、原三通建材城拆迁、观音山商务区、中华片区拆迁改造和卧岩摊爆破工程等重点在建工程，安监局派人到现场指导和监督检查，确保重点工程安全。
（六）协调配合，落实隐患整改和社会稳定问题。
2、迎接全国文明城区考评复查。召开全区安全生产工作点评会议，提出“二落实、二加大、二结合”的措施抓好安全生产工作，将安全隐患整治与创建考评相结合，重点对公共场所和社区居民楼道消防设施、疏散通道的整治，抓好道路交通安全整治，以良好的面貌迎接全省的考评，确保各项迎检工作不失纰漏。
3、落实区人大建议和政协提案。今年区人大代表和政协委员分别提出的《关于提请关注外口公寓办理审批手续问题的建议》、《关于加强煤气管理的建议》2件，区安监局及时和代表委员见面联系交流意见，按照安全生产监管职能部门的职责，向代表委员进行反馈，并积极落实各相关建议和措施。
（七）突出主题，开展安全生产月系列宣传活动。
由安监局牵头组织各部门、各街道开展以“安全发展，国泰民安”为主题安全生产月宣传10项活动，各单位广泛动员部署，精心策划制订方案，开展丰富多彩的宣传教育活动，力求通过广泛深入的宣传活动，进一步唤起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视，增强居民群众的安全生产意识。
2、6月10日在白鹭洲广场由安监、文体、宣传等部门主办的“安全发展，国泰民安”专场文艺演出，市安监局、区委、区政府的有关领导向10个街道和企业赠送安全知识读本，将全区安全宣传教育活动推向高潮。
3、各单位精心组织营造氛围。安监局制作20板宣传版在区机关和街道轮流展出；各街道组织观看《人命关天》20场；中华街道在中山路成立义务消防队；鼓浪屿街道举办驻岛单位消防运动会；滨海街道举办交通安全讲座；教育局创建“平安校园”活动，整治校车超载行为；经贸局和思明工业园所属企业进行消防演练。安全宣传月期间，全区悬挂横幅50条，发放有奖安全测试卷1500份，安全知识读本4000册，安全防火须知5万张，致居民一封信4万张。
[NextPage] 二、上半年事故情况
3、工伤事故：发生生产安全事故2起，死亡2人，同比起数增加1起，死亡增加1人。
三、存在主要问题
1、责任制不够落实。表现有纵向不够深入，横向面不够宽，形式内容上过于单一，监督、检查、考核缺乏有效的制约手段。
2、思想认识不够到位。对安全生产工作的极端重要性认识不足，没有真正将安全生产工作与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。
3、企业安全管理基础薄弱。企业安全生产监管机构不健全、监管力量薄弱，安全管理制度不健全、不落实，职工安全意识差、自我保护能力低的问题较为突出。
4、道路交通事故死亡人数比去年有较大幅度的上升，道路交通安全形势依然严峻。
5、安全隐患监管容易出现反复，小型经营场所、城乡结合部、老城区仍存在大量安全隐患。
6、街道安监站设备配置不到位，尤其是没有交通工具，影响监管工作的开展。
四、下半年主要工作意见
1、在开展的专项整治基础上结合各阶段工作，切实做好“第四届世界合唱比赛”、“9.8贸洽会”、“国庆黄金周”安全生产大检查，继续强化危险化学品、道路交通、人员密集场所、私房出租户、建筑工地、特种设备、比赛场地、学校等专项检查，对辖区内的重点单位和重点部位的安全生产工作进行督查，做到标本兼治，巩固提高，确保安全。
2、组织对基层安全生产目标责任制落实情况检查，推进安全生产合格街道创建活动开展；完善区、街道、社区、企业“四级”安全监管工作体系，强化街道安办、安监站在安全生产监管上的力度；建立各街道、各部门应对重大事故应急救援体系，组织开展必要的演练，提高政府应对并处置突发性重特大生产安全事故及紧急情况的能力。在适当的时候组织安全管理人员外出参观学习。
3、开展夏季防暑和冬季防火检查。要针对夏季高温人容易疲劳的特点，做好职工的防暑降温工作，加强在岗职工的安全教育，防止出现松懈情绪、突击生产、无视安全生产的情况，杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干的错误做法，预防和减少事故发生。组织做好“冬防”工作。
4、配合消防部门开展“119”消防活动周活动。
一、主要成效
1、突出重点，安全专项整治效果明显。坚持以高危行业为重点，强化了安全生产专项整治。开展了以煤矿、非煤矿山、危险化学品为重点的安全专项整治，关闭、取缔了一批不具备安全生产条件的生产经营单位，消除了一大批危及安全生产的事故隐患。一是煤矿安全专项整治效果显著。对全市88户煤矿进行了全面整治。所有煤矿重新配置了瓦检仪、自救器、双光源矿灯，部分煤矿更换了风机、绞车，70户煤矿安装了瓦斯监控系统，71户煤矿重新核定了生产能力、通风能力、劳动定员。86户领取了《安全生产许可证》，2户新建和技术改造。对列入关闭对象的26户煤矿严格按照小煤矿关闭要求实施了关闭，并设立了关闭警示牌。同时，坚持对非法小煤窑露头就打，从根本上消除了无证非法生产。二是非煤矿山安全管理进一步规范。对229户非煤矿山全面开展了安全整治。经过整治，已有137户领到了《安全生产许可证》，有20户申报了《安全生产许可证》，有12户正在补充材料，非煤矿山安全监管工作步入了正规。三是危险化学品专项整治进一步深化。通过对全市重点经营企业、27户生产企业和4户新建企业逐户逐项进行检查，并对检查出的事故隐患严格落实“四定”措施，确保查出的事故隐患得到全部整改。持续不断的开展危险化学品槽罐车充装单位及道路运输安全专项整治，有效预防了道路运输危险化学品事故的发生。对全市19户二、三类非药品类易制毒化学品生产经营单位进行了许可备案，建立健全了基本数据库。
2、狠抓源头，安全许可制度落到实处。一是严格“三同时”审查审批，从源头上控制事故隐患。按照法律法规规定，对市列32户重点建设项目和10户一般建设项目进行了安全生产“三同时”审核审批和跟踪服务，从源头上杜绝了安全欠帐问题。二是严格落实《安全生产许可证》制度，把好市场准入关。通过层层检查、限期治理、逐户验收。至目前，已有250户企业领到了《安全生产许可证》，其中煤矿86户，非煤矿山137户，危险化学品生产企业27户，申报率和领证数量均具全省前列。同时，对101户危险化学品经营单位颁发了《危险化学品经营许可证》（乙类）。对全市19户二、三类非药品类易制毒化学品的生产经营单位实行了许可备案证明制度，备案率达100%。
3、强化监管，安全生产秩序不断好转。通过大检查、专项检查、巡回检查、明查暗访、对重点单位检查等多种形式，努力消除事故隐患，纠正安全生产违法行为。今年共组织开展安全大检查7次，安全专项检查4次。共关闭煤矿26户，停产整顿各类企业263户（次），现场整改隐患5805条，限期整改隐患645条。对市直及省属驻张单位进行了4次安全检查，检查面达到了100％，对县（区）企业的重点抽查面达到了30％。将大量的事故隐患消灭在了萌芽状态，维护了正常的安全生产秩序。
4、广泛宣传，安全文化建设收到实效。认真开展安全文化宣传，重点搞好安全生产月活动。在“安全生产月”活动期间，在《xx日报》上发表署名文章4篇，在市政府机关刊物《xx发展》及市矿山救护大队主办的《生命树》杂志开辟“安全生产月”特刊2期，共刊登安全理论文章70多篇。共组织开展安全教育活动86场次，设立咨询点48个，举办安全专栏398块，散发安全知识宣传材料18万多份，举办演讲赛58场次，悬挂横幅1万多条，刷写标语2万多条，出动宣传车124车（次），社会受教育面达5万多人。拓宽培训渠道和范围，加大从业人员培训力度。今年以来，在企业加大“三级”安全教育培训的同时，共举办各类企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全业务知识培训班21期，培训复训各类人员3367人。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率达100%。
5、严密监控，重大事故隐患及时消除。一是建立重大危险源挂牌监控和重大事故隐患挂牌督办制度，切实落实监控整改措施。对已登记备案的118个重大危险源和排查出的重大事故隐患，建立了管理台帐，落实了监控整改措施，统一制作了重大危险源监控和重大事故隐患整改警示牌，悬挂在企业的醒目位置，督促企业时刻加强监控，及时予以整改。二是建立事故隐患报告制度，加大安全生产责任追究力度。按照“排查一个，登记一个，监控治理一个”的原则，对全市所有生产经营单位，尤其是煤矿和危险化学品生产、经营、使用、储存企业存在的事故隐患进行了认真排查，加强了管理，加大了隐患排查整改力度。所有生产经营单位每季度向辖区内的市县区安监、煤监部门上报本企业存在的安全隐患以及安全隐患的监控措施、整改方案、整改时限等事项，市县区安监、煤监部门建立了登记制度和督查制度，对不按要求上报的，按有关规定实施处罚，使隐患排查整改制度化、规范化、程序化。
6、强力推进，严肃查处安全违法行为。按照《安全生产法》、国务院75号令、省政府25号令、《xx市生产安全事故报告和调查处理办法》和《xx市人民政府关于安全事故行政责任追究的暂行规定》，对发生的伤亡事故严格按照“四不放过”原则，层层追究有关事故责任人的相关责任。共查处伤亡事故8起，追究了21名责任人的相关责任。对存在严重事故隐患，拒不整改的生产经营单位实施了行政处罚，有效遏止了违犯安全生产法律法规的行为。
7、统筹兼顾，全面完成各项工作任务。一是扎扎实实地开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，真正将“八荣八耻”要求渗透到工作生活中，转化为自觉行动。二是积极推进机关党的建设。以建立学习型、团结型、服务型、创新型、廉洁型机关为目标，将党建工作作为搞好业务工作的动力源，设立了党务公开栏，增强服务意识、公仆意识和大局意识，紧紧围绕市委、市政府“实施三大战略，加快xx发展”的工作思路，创造性地开展安全生产监督管理工作。三是严格落实社会治安综合治理责任制。将安全生产工作与社会治安综合治理结合起来，与创建平安xx结合起来，通过开展创建平安单位活动，局机关达到了平安单位标准。四是狠抓廉政建设不放松。进一步落实清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股办煤矿工作以及开展治理商业贿赂专项整治工作，规范了执法工作和执法程序，经常教育干部职工，正确运用手中的权力，树立了安监部门高效廉洁的良好形象。
二、具体做法
1、实行目标管理，层层落实安全生产责任。年初，按照市政府与各县（区）政府签订的目标责任书，市安监局也与六县（区）安监局、局机关各科室签订了目标管理责任书。通过责任书的签订，层层落实了安全责任，分解量化了具体目标任务。使责任进一步靠实，措施进一步完善，做到了安全生产目标任务层层分解、安全责任人人承担、保证措施环环落实、考核奖惩从严从实。
2、突出监管重点，加强重点行业和特殊时段的安全检查。一是开展了煤矿等重点高危行业的专项整治。认真落实全国、全省安全生产工作会议精神，持续不断的开展了八项安全专项整治，有效预防了各类重特大生产安全事故的发生。二是集中人力，认真开展元旦、春节、正月十五、五一、十一等重要节日和两会期间的安全检查。落实各项安全防范措施，制订、备案重特大安全事故的应急救援预案，确保了节日安全和人民群众出行安全。三是认真开展企业年底停工和年初开工前的安全检查。对矿山、危化、建筑等重点行业，按照停工复工“四统一”的要求进行检查验收，使节前停工和节后复工事故高发的现象得到了有效控制。四是加强日常安全巡查，将大量的事故隐患消灭在萌芽状态，有力地保障了企业的安全健康发展。
3、创新监管方式，稳步推进监管网络建设。提请市政府出台了《关于进一步落实安全生产属地监管综合监管和行业监管职责的通知》，对安全生产实行属地监管、行业监管和综合监管，将安全生产任务切实落实到乡镇、县区、行业，真正实现了齐抓共管。全市65个乡镇（街道）成立都了安全监督管理站，共配备了268名专（兼）职安全管理干部。在临泽县召开现场会，全面推广乡镇街道安监站“一案、二图、三簿、六帐、十八项制度”的标准化监管运行模式。
4、加强应急救援体系建设，提高突发事件应急救援能力。进一步加强市矿山救护大队建设，加强队伍训练和设备配套，积极申报国家二级资质，争取国家立项扶持。计划从200*年开始，在市矿山救护大队的基础上，建设xx市应急救援中心，形成以矿山救援为主，兼顾所有行业应急救援，立足xx、辐射河西的发展格局。
5、加大安全生产宣传力度，实施“安全知识进万家”工程。一是组织人员编写出版了《安全管理基础知识》、《安全伴你一生行》、《煤矿职工安全手册》、《安全生产法律法规文件汇编》等安全知识书籍，在市政府主办的《xx发展》上创办安全生产专刊，免费赠送到机关、学校和重点生产经营单位，煤矿矿工人手一本《煤矿职工安全手册》，普及安全常识，提高安全意识。二是精心编排《生命之歌》文艺节目，在市区中心广场举行大型文艺汇演，并深入各县区乡镇、街道及煤矿、非煤矿山、危化品、建筑等高危行业的生产经营单位，演出24场（次），弘扬安全文化。三是举行安全生产大型游行活动，营造浓厚氛围。四是依托企业，创办安全杂志《生命树》，宣传政策法规，反映安全动态，交流经验，是目前全省唯一的一份安全专刊。五是动员安监人员积极投稿、提供信息、加强舆论宣传。年内在《中国安全生产》、《xx日报》、《xx日报》、《xx发展》等报刊发表文章30多篇，被省政府办公厅采用信息6条。六是开展“安康杯”知识竞赛，将安全生产基本知识普及到单位、家庭和职工，努力形成“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”的安全生产先进文化观，从根本上预防事故发生。
6、完善企业职工教育培训方法，努力提高从业人员整体素质。①抓住重点，确保三项岗位人员应培尽培。今年以来，共举办各类培训班21期，培训三项岗位人员1913人，轮训、复训三项岗位人员1454人。企业负责人持证上岗率达到100%，安全管理人员持证上岗率达到95%以上，特种作业人员持证上岗率达到90%以上。②突破难点，引导企业搞好农民工培训。③创新方法，突出安全教育培训效果。一是送出去学。我们先后派出24名市县区安监干部、180名煤矿矿长副矿长、120名非煤矿山矿长（经理）、130名技术负责人到兰州参加省安监局、煤监部门组织的培训班。先后分三次组织150名小煤矿、非煤矿山的负责人赴xx煤业集团所属煤矿、xx县豹子沟煤矿和陇南、天水及广州、深圳等地的矿山企业参观学习。二是请进来教。为减轻企业负担，邀请xx危险化学品培训中心和xx煤炭工业学校老师来我市进行统一授课教学，对140名危险化学品从业单位负责人、160名矿长、310名安全管理人员、590名特种作业人员进行了培训复训，既完成了培训任务，保证了教学质量，也方便了企业。三是行政手段推。对安全意识差，不参加安全培训的，采取行政强制手段强制其参加培训。
7、推进政务公开，不断加强安监队伍建设。一是积极推进政务公开。建立了xx市安全生产信息网和市安监局局域网，实现了与国家局、省局网站的联网。坚持每季度在xx日报公布一次全市安全生产情况。将各科室主要工作、办事程序、所提交的资料打印成目录清单，对上门办事的人员耐心解释，发放到手，对照办理。认真执行首问负责制、限时办结制、责任追究制和安全检查工作规范，努力保证安全监管工作的公开、公正、透明。二是强化队伍建设，提高综合素质。全体干部职工严格执行“四做到四确保”。做到24小时不关手机，确保有事故招之即来；做到对辖区内的企业一季度检查一次，每次都要有书面整改意见，并按时复查，确保工作无漏洞；做到节假日24小值班，确保有事无事不脱岗；做到一旦发生事故有关人员在第一时间内赶到现场，确保事故得到有效控制、受害人得到及时救治。努力改进工作作风，着力塑造四种形象：从普及安全知识、宣传安全文化、营造安全氛围、提高全社会公民自我保护意识入手抓服务，努力塑造安全“宣传员”的形象；从推进政务公开、规范办事程序、提高工作效率、深入基层解难题入手抓服务，塑造安全监管的“服务窗”形象；从严格执法、查处隐患、减少事故入手抓服务，塑造人民生命和国家财产“保护神”的形象；从服务中心、服从全局、令行禁止、抢抓机遇入手抓服务，塑造实施三大战略振兴xx经济的“护航员”形象。三是积极创建学习型机关。今年以来先后有2人参加全国、全省培训班，10人参加市上组织的各类培训班，1人取得全省执法资格证书，1人报了注册安全工程师，5人报考了大学本科学历教育，队伍整体素质不断提高。
三、200*年打算
1-10月，全区共发生各类事故538起，死亡32人，受伤206人，直接经济损失406.07万元。与去年同期相比，四项指数呈三升一降势头，分别上升23.39%、下降11.11%、上升3%，上升9.51%，安全生产形势总体比较平稳。其中发生道路交通安全事故505起，死亡22人，受伤203人，直接经济损失232.5万元，同比去年死亡人数下降了29.03%；火灾26起，死亡1人，受伤1人，直接经济损失6.57万元，与去年同期相比，起数上升6.2%,直接经济损失下降73%；企业生产安全事故7起，死亡9人，受伤2人，直接经济损失约167万元，同比去年，起数下降22.3%，死亡人数上升28.57%，受伤人数下降71.43%。道路交通事故总量较大，分别占事故总数的93.87%、68.75%、98.54%、57.26%。
二、主要工作
今年以来，我区安全生产工作在投资区党工委、管委会和区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议精神，突出各时期安全生产工作重点，广泛深入开展安全专项整治，加强重大危险源监控，强化事故隐患排查整改，努力遏制各类事故发生，确保了重大活动和节日期间的生产安全，为我区创建“平安海沧”和我市争创全国首批文明城市创造良好的安全生产环境。
（一）进一步落实安全生产目标管理责任制
一是召开全区安全生产工作会议。5月16日，翁云雷区长向安委会成员单位和有关单位下达了《*年安全生产目标责任书》。各级、各有关部门按照责任书的总体要求，严格落实安全生产责任制，结合实际把安全生产责任指标层层分解到基层、到人、到岗，做到横向到边，纵向到底，齐抓共管，在全区各级各部门形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面；二是按照属地管理、分级管理、条块结合的原则，进一步调整、完善安全生产控制指标和考核体系，增强安全生产目标责任制的针对性和有效性，并层层抓好落实，防止出现断层和死角；三是强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任。督促生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；四是落实职能部门的安全监管责任，推进齐抓共管的安全生产格局的形成。
（二）突出工作重点，着力深化安全专项整治
突出重点，抓好危险化学品、非煤矿山、道路交通、公众聚集场所、建筑行业等重点领域的专项整治工作，确保各个行业和领域安全状况稳定好转。
1、危险化学品安全整治。一是强化危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃物处置各环节的安全监管，特别是液氨储存使用企业安全生产管理和强腐蚀性危险化学品购用管理；二是督促企业制定和完善安全生产事故应急救援预案并进行演练；三是进一步落实安全生产许可证制度，督促企业年底前要全部取得安全生产许可证。今年来企业已办理经营许可证10家；危品新改扩建企业3家；生产许可证3家，有1家正在办理，6家已在整改评价中；四是加强日常安全监管。截至10月31日共检查危险化学品从业单位244家（次），发现事故隐患264条，制作现场检查记录70份，发出责令改正指令书34份，督促立即整改隐患120处，对2家存在重大安全隐患的油漆生产企业进行立案调查并进行处罚，搬迁（转产）3家不符合安全生产要求的企业（蓝星光公司、连凯公司、泰高公司）和2个厂家的储存仓库（铭伟工艺品有限公司储存天那水等危险化学品近6吨，责令其当场将危险化学品搬迁至合格的危险化学品仓库储存；东孚镇过坂村181号储存氧气、氩气等气体20多瓶，给予警告并责令业主立即将气体转移到符合安全要求的仓库存放）；关闭2家非法生产经营单位（青礁村雅佳石材厂内一非法油漆加工厂、茶口下沙场码头的一非法柴油加油点）。
2、非煤矿山安全生产专项整治。今年我局先后4次召集公安、国土、镇政府、经济服务中心、农场等部门领导以及矿主会议，研究部署非煤矿山安全生产专项整治工作。有关职能部门通力协作，联合执法，特别是在重大节假日、雨季期间都组成检查组到每个矿区进行巡查。日常管理依托镇政府、镇经济服务中心、石料厂、农场以及各矿区业主及专职安全员，形成了区、镇、矿主三级安全管理模式，确保了非煤矿山安全生产工作的顺利开展。一是以非煤矿山安全生产许可证的发放为契机，把专项整治工作与安全生产许可证发放工作有机结合起来，督促矿主委托中介机构进行安全评价。目前有1家已办理许可证（金路桥公司），有1家正在办理，已进行安全评价还在整改的有10家；二是部门协作，依法综合监管。安监、公安、国土、海沧镇政府、经济服务中心、石料厂等单位先后组织了3次安全生产大检查，发现安全隐患112条，制作现场检查记录15份，发出隐患整改指令书29份，责令责任单位限期整改，目前大部分已整改完毕，个别一时不能整改到位的仍在整改当中；三是督促非煤矿山企业建立健全安全生产规章制度和操作规程，完善安全生产目标管理责任制，建立健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，严格按照规定要求开采。同时督促矿主加强安全教育和培训，为从业人员提供合格的劳动防护用品，教育从业人员按规定使用；四是督促矿主加大资金投入，确保本质安全。各矿区都投入了大量资金更新开采设备，现在都实现了机械开采。如北市矿区在去年10月30日发生一起泥石流滑坡事故后，针对矿区西部土质松软，有滑坡及泥石流灾害，矿主投入700多万元进行整改。路头尾矿区也投入270多万元进行整改。
3、道路交通安全整治。1-10月，交警、城管、运管等部门共纠正、处罚各种交通违法行为42318起，发出行政处罚通知书26630张，非现场执法13688张，查扣机动车2714部，确保道路畅通、安全、有序。一是召开全区春运交通安全工作动员大会，全面部署春运交通安全工作，加强道路交通、水上交通安全监管。检查客运车辆46500余辆次，船舶420艘次，确保春运期间的交通安全；二是从3月份起区安委会牵头组织开展道路交通“百日大会战”活动。排查整改道路交通事故“黑点”，完善部分道路交通标志、标线，着力抓好城区道路交通秩序专项整治和客运企业安全生产专项整治，进一步规范和强化客运行业安全管理；三是吸取我市“5·20”重大交通事故教训，深入开展道路交通专项整治活动，将道路交通“百日大会战”活动延续至全年。交警、安监、运管等部门加强对客运企业、通勤车、企业的运输车、校车、土方车的监管，加强路面巡查，杜绝重特大事故的发生；四是交警大队开展“两抢一盗”犯罪及非法摩托车专项整治行动。重点整治非法摩托车，含无牌无证、有牌无证、有证无牌、假牌假证、挪用号牌、嫌疑车辆或购买赃车的摩托车等；五是开展整治校园周边交通秩序行动。通过整治进一步完善校园周边交通设施的设置，健全交通安全宣传“进学校”建设，全面净化校园周边交通秩序，预防和减少涉及学生交通事故的发生，保障广大师生的道路交通安全，推进我区校园安全体系的建设。
4、建设工地安全整治。建设主管部门加强对建筑行业安全管理，组织对建筑工地的安全进行全面检查。重点是查处、整改施工现场隐患；清理违章建筑，打击违法抢建、违规建设，取缔无证施工；加强对建筑工程质量安全管理，全面落实城乡建筑工程质量安全监管责任制。督促生产经营单位加强建筑施工全过程的安全监管，严格按照国家标准或行业标准、操作规程进行生产经营活动，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，预防和减少事故的发生。如5月9日至15日，区建设局携同区文明办、执法局、卫生局、计生局、劳动局、质量监督站等单位组成海沧区在建工地创建文明城市考评检查组，全面对开展在建工地检查考评。区领导钟兴国、翁云雷、许天晟、许成福分别带队检查了我区在建工地安全管理情况。共检查了在建工程项目71个，发出各类整改或停工通知书64份，其中停工了15个单位工程。又如：6月8日，为消除未来海岸社区周边的安全隐患，区城管行政执法局在海投房产公司的配合下，对未来海岸辖区（蓝月湾、水云湾工地）内的食杂店、餐饮店、临时工棚等3380平方米的违章建筑进行。
5、消防安全整治。一是开展冬、春防火工作；二是进一步加大酒店、宾馆等公众聚集场所、企业消防安全检查和火灾隐患的查处、整治力度，保持了我区火灾形势的持续稳定；三是从六月份开始区公安、消防、建设、经贸、工商、安监集中开展商场、市场消防安全专项治理工作，进一步落实消防安全责任制，整改和消除火灾隐患，为构筑“平安海沧”创造良好的消防安全环境。
6、私房出租户整治。重点对新安村、霞阳村、石塘村等私房出租户较集中的地方进行检查。推广霞阳村出租房三类挂牌管理经验，督促镇、村和有关部门加快对新安村、石塘村出租房的安全管理。
7、学校安全整治。重点是抓好学校校舍、学生交通、游泳与饮食安全整治。加强期末和暑期校园及学生安全保护工作，特别是民办学校的办学条件和校舍安全。
此外，我局还与质监、两镇联合开展载货升降机专项普查整治工作；深入开展重大危险源调查评估工作；组织对辖区95家非公有制企业的基本情况和安全生产状况进行调查；加强和规范劳动防护用品监督管理等。
（三）积极开展安全生产大检查，确保生产安全和社会稳定
区安委会共召开了四次安委会成员季度例会，召开了七次安全生产专题会议，通报、分析我区安全生产形势，研究、部署全区安全生产工作。在重大活动和节日前夕，区委、区政府领导高度重视，召开专题会议，听取安全生产汇报。今年节日期间集中开展三次全区安全生产大检查，分别是元旦、春节期间安全生产大检查、“五一”期间安全生产大检查、“九八”、国庆期间安全生产大检查。每次安全大检查，都在上次安全大检查的基础上巩固、深化，保证工作的延续性。按工作重点和各单位的职责分工，全区分为十个检查组，对消防、道路交通、水上交通、乡镇企业、危险化学品和重大危险源、特种设备、建筑行业、学校、食品卫生、液化燃气、民用爆破器材与烟花爆竹等方面的安全进行检查。区委书记钟兴国、区长翁云雷和分管副区长经常带队深入企业、矿区进行检查、督促整改事故隐患；各有关单位加强联系，紧密配合，齐抓共管，确保我区重大节日、重大活动期间生产安全和社会稳定。
（四）强化基础，抓好基层工作落实
一是两镇继续开展创安全生产合格镇活动；二是进一步落实安全生产责任制，加强基层安全监管组织建设，完善安全生产监管体系。经多方努力，我区在海沧、东孚两镇设立“安全生产监督管理站”，业务上受区安全生产监督管理局指导，人员从现有编制中调剂2名作为安全生产监督管理专职工作人员。三是进一步落实企业安全生产主体责任，在非煤矿山、危险化学品、建筑等高危行业开展安全质量标准化活动，加大安全生产投入，搞好企业安全状况评估，提升企业本质安全。
（五）排查整改我区*年安全隐患
由区安委会牵头，各部门排查出我区道路交通、嵩屿客渡码头、非煤矿山企业、危险化学品生产企业、新安村、石塘村私房出租户、集体食堂及存在职业危害因素企业等六个方面安全隐患。经过详细研究讨论，制定整改措施，明确责任单位和整改期限，分解落实隐患整改任务。目前这些隐患大部分已得到整改。我区已在主要市政道路转弯处中分带或边分带设警示标志杆；完善324线高速公路出口的标志标线和有关设施，完善霞飞路和翁角路新安村道口、海富路等路口停车场和交通标志、标线等设施。从10月份开始，为方便百姓出行，确保道路安全畅通，由区政府牵头，区建设、市政、运管、交警、安监联合会审，在农客石塘至青礁沿线建设10座公交候车亭。
（六）严格依法行政，做好事故的调查处理及善后工作，维护社会稳定
今年以来，我区共发生生产安全事故7起，死亡9人，受伤2人。事故发生后，区领导及有关人员在第一时间迅速赶到现场，指挥抢险，科学处置，把损失降到最低。安监等部门及时进行调查取证和善后处理，并按照有关规定层层上报。同时，按照事故处理“四不放过”的原则，对事故进行通报、分析，教育广大员工，吸取事故教训，布置安全检查工作，整改事故隐患，防止类似事故的发生，维护了社会稳定。目前这些事故已全部结案，我局和有关主管部门依法追究了7个事故责任单位和8个事故责任人的责任。其中有1起事故已由公安部门立案调查。
（七）及时处理群众投诉案件，消除安全隐患
我局专门设立24小时举报值班电话，专门受理群众对各类生产安全事故隐患的举报。今年以来，共受理各类涉及生产安全事故隐患举报投诉案件13起，每一起均能做到及时登记立案，并及时一一处理、反馈。本着管理与服务并重的原则，我局主动热情为企事业单位服务，迅速组织协调公安、交警、消防、工商、镇、村、企业等单位予以处理，如协调解决海沧村柯井社村民反映的厦门钨品厂生产对村民的生活造成污染问题；查处新阳工业区厦门王氏打火机有限化工仓库内违规存放近3吨的剧；排除了东孚镇东埔村亿昌玛瑙厂内发生的货柜车倾翻险情等等。及时将各类隐患消灭在萌芽状态，保障人民群众的生命和财产安全。
（八）强化安全教育，形成全社会重视安全、关心安全的浓厚氛围
一是3月份，在海沧消防大队免费举办了全区企业安全生产管理人员培训班，主要针对上一年度发生过生产安全事故以及工伤事故多发企业，共有近60名企业法人、分管副总经理、安全管理人员及相关责任人员参加；二是组织镇、村安全监管员参加安全监管员学习培训班，有21人取得安全监管员证书；三是开展道路交通安全“七进”宣传活动。3月28日，我局牵头组织有关职能部门和厦门翔鹭集团公司在海沧钟山中心小学举行“海沧区校园安全教育活动暨安全书、帽赠送仪式”活动。分发《中小学生安全教育读本》1350本，赠送6000顶安全“小黄帽”，海沧交警大队大桥中队与钟山中心小学签定了警民共建协议，并给同学们上了一堂生动的交通安全课。交通安全“百日大会战”期间，有关部门发放各种宣传材料9673份，受教育群众达35000余人次；组织交警协管员、城管协管员、文明劝导员、青年志愿者2000多人次，集中在街头路边宣传道路交通安全知识和文明知识；海沧交警大队通过各种形式，开展交通安全宣传活动78次，发放交通各种宣传材料35200余份，直接受教育人数达25600余人。四是以“全国安全生产月”活动为契机，6月份在全区组织开展以“遵章守法，关爱生命”为主题的的安全生产月活动。集中开展了安全生产宣传咨询日、企业安全生产教育讲座、安全生产事故应急救援演练等十项形式多样的系列活动。共分发有关法律法规和宣传材料3500多份，有1500多名群众积极参加了咨询活动，有4000名员工参加集中培训，提高了企业员工和群众安全意识。五是以“11·9”消防活动日为契机，10月23日，区政府组织开展全区消防运动会，来自区直机关、企事业单位的20支队伍参赛，提高社会消防安全意识和应对突发险情的处置能力。六是充分利用宣传媒体，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识。结合冬季防火、春运、安全生产月等阶段重点工作，通过电视、报刊等新闻媒介进行安全标语宣传、安全生产工作动态报道，利用《安全你我他》电视专题栏目、《海沧有线电视台》开展综合性、专题性的安全生产工作先进经验和典型事例宣传，共播出（刊登）新闻37条，增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识，营造良好的安全生产氛围。七是继续办好《海沧安全生产信息》，现已编发了26期，促进安全生产工作的开展。八是积极向省、市、区有关部门、《海沧信息》及政府网站投稿227篇（次），其中，省级采用15篇，市级采用17篇，区级采用69篇。及时报送信息材料，畅通上下左右信息交流渠道。
（九）加强队伍政治思想教育，提高安全生产执法水平
组织全局人员认真学习、贯彻党的有关方针、政策，加强党风廉政建设，提高全局工作人员拒腐防变的能力。加强《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可条例》等法规以及相关业务的学习，增强安全监管人员素质，提高安全生产执法水平。今年2月份我局全部党员都参加了全区第一批先进性教育活动。通过全面的学习教育，党员们以自己的行动实践“三个代表”重要思想，个人综合素质获得了较大的提高，推动安全生产监督管理工作的深入开展。
三、存在问题
（一）道路交通安全问题。虽然今年道路交通安全事故在有关职能部门的努力下得到了有效遏制，但事故起数、伤亡人数都占事故总数的70%以上。我区道路交通呈现道路宽、车速快、违章多、人员素质相对比较低下等特点，且事故黑点多，相应的交通标志、标线等配套设施不足。今后我们将继续作为一个整治重点，狠抓落实。
（二）危险化学品安全问题。一是我区危险化学品企业多，安全生产管理工作涉及公安、工商、环保、卫生、运管、安监等多家单位，各单位之间的分工协作以及相互沟通有待加强；二是缺少一支危险化学品安全专家指导组和专业的危险化学品应急救援队伍；三是辖区工业企业使用零散危险化学品无仓库隐患。建议集中管理，设置一个出租型危险化学品仓库。
（三）非煤矿山安全问题。一是部分矿区未按规范要求分台阶开采；二是原旧中学前林良荣矿区与旧中学后林笔艺矿区交界处有一处长30多米、高约60米的“石墙”，存在浮石隐患。针对这些问题，我局以安全生产许可证申办为契机，督促企业加快整改，同时积极协调有关部门，加强执法力度，坚决取缔非法开采行为。
（四）、私房出租户安全问题。虽然私房出租户安全隐患整改已在霞阳村全面铺开，并取得了良好的成效，但私房出租户违章建设多，不符合建筑、消防安全要求。
（五）社会力量办学机构安全问题。我区共有社会力量办学机构50个，其中经教育部门审批的有16个，包括3所小学、11所幼儿园、2个培训机构；未审批的有35个，大多租用不符合安全要求的私房。社会力量办学问题牵涉面广、难度大，特别是强制停办幼儿园存在较大困难。建议成立区社会力量办学领导小组，统一协调治理。
（六）从业人员的安全教育、培训问题。我区部分企业还缺乏建章立制，安全教育、培训的力度和广度还不够，从业人员缺乏安全意识和必要的自我防护技能，在伤亡事故中，绝大多数都是因为违反操作规程和劳动纪律而导致的。
四、*年工作思路
（一）坚持依法行政，贯彻落实安全生产有关法律法规。进一步贯彻落实《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等法律法规和全国、全省、全市安全生产工作会议精神。突出对重点行业、重点单位的安全防范；强化监管，深化整治，综合治理，着力消除事故隐患；坚决遏制各类重、特大事故的发生，为我区创建“平安海沧”和经济社会的协调发展创造良好的安全生产环境。
（二）进一步落实安全生产责任制。完善安全生产控制指标体系和目标管理责任制，实现*年度市、区政府下达的安全生产目标管理任务。
（三）深入开展专项整治。特别是危险化学品、非煤矿山、道路交通、人员密集场所等专项整治工作。
（四）继续排查、整改我区重大安全隐患，特别是道路交通、私房出租户、社会力量办学机构等。
（五）抓好日常的安全生产大检查：特别是元旦、春节、“五一”、“九八”、国庆等重大活动和节日期间的安全生产大检查。
（六）坚持打好基础，筑牢安全生产宣传教育、培训防线。一是要认真组织危险化学品管理人员参加有关培训、考核工作；二是加大检查特种作业人员持证上岗的力度；三是进一步扩大《海沧安全生产信息》的宣传面、影响面；四是要加大安全生产宣传教育的力度，提高群众和企业员工，特别是外来员工的安全意识。
（七）继续抓好创建“安全合格镇”活动。进一步加强海沧镇、东孚镇安全生产监督管理工作，指导“安全生产监督管理站”的业务工作，促进两镇安全生产责任制的落实，确保安全生产监管工作实现“关口前移、重心下移”，夯实基础。
（八）积极推动企业职业安全健康管理体系建设。通过抓好职业安全健康管理体系认证工作和注册安全工程师制度，引导企业建立规范的安全生产管理体系，提高企业安全生产的管理水平；依照国家有关法律法规和执业准则，充分发挥安全中介组织的桥梁和纽带作用，为生产经营单位提供安全生产技术服务。
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2021年安全生产监察支队党支部工作总结
半年来，监察支队党支部党建工作在局机关党委的正确领导下，坚持以___新时代中国特色___理论和___大报告精神为指导，坚持围绕中心、服务大局，自觉地服从和服务于全局的总体工作。并以“两学一做”学习教育为抓手，认真落实上级党委各项指示，不断创新思路，克难奋进，发挥党支部的核心作用、战斗堡垒作用，现将上半年相关工作总结如下：
一、提高队伍素质，提升执法队伍形象
（一）抓学习，提高党员干部综合素质
一是加强党的思想建设。
定期___党员干部和广大职工进行理论学习。以科学发展观、___大精神为重点，深入学习___大报告精神，树立全员“立党为公，执政为民”的思想。二是每个星期五党日活动上，按照“两学一做”教育要滶，都会___学___讲话、党章和各级有关党风廉政建设的文件精神等。并结合支队工作实际，严格要求，规范行政执法行为。三是___了全体党员干部观看廉政教育电影《兴衰之鉴》，并撰写观影心得体会。开展民主测评、召开___生活会、党员讲党课等活动，使学___化、制度化、规范化、有序化，全面提高了党员干部的综合素质。
（二）抓管理，规范完善规章制度
为了认真贯彻党的___大精神，严肃党的纪律，加强内部管理，坚持用制度管人，制定和完善了各项规章制度。一是制定了《___年“三会一课”学习教育计划》，对支部学习、党组会议、___会提出了具体的要求和规定。二是完善了学习制度、上班制度等，进一步明确了工作职责，使管理更加规范化，制度化，为把支队干部建设成为一支政治可靠，作风过硬，纪律严明，业务精悍的高素质队伍提供了纪律保障。
（三）抓活动，增强___凝聚力
开展了丰富多彩的献爱心和文娱体育系列活动。一是___全体党员向贫困户捐款活动。二是积极参加局工会开展的庆元宵猜灯谜活动。三是___参加交通岗活动。通过一系列的活动，活跃了职工生活，激发了工作热情，增强了党___的凝聚力和向心力。
（四）抓廉政，树立良好安监形象
一是年初，与全体党员明确党风廉政建设责任目标，落实责任到每名党员干部，明确奖惩措施，定期抓好检查考核。
今年来，无一例党员干部违法违纪现象发生。党员干部自觉带头遵守《廉政准则》及党风廉政建设的各项规定。二是对全体干部职工进行了警示教育。三是明确了支部委员的分工和责任，做到了一级抓一级，层层抓落实。
（五）开展了创先争优活动
在支队深入开展了创先争优活动，成立了以支部书记为组长，支委委员为成员的创先争优活动工作小组，召开专题会议，确保活动顺利开展，不断巩固和拓展全体党员深入学习科党发展观活动成果，不断发挥党___的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，我支队党支部已连续两年被机关党委评选为先进基层党___。
二、加强党建工作，促进支队工作长足进步
（一）强化学习，加强安监队伍建设
1、年初制定了支部学习计划，完善了学习制度，保证了学习时间，坚持支部集中学习每月___次，支队学习每周五上午进行。
2、学习形式多样，效果明显。我们采取支部学习一次一个专题，一会解决一个问题。支队学习由科级以上党员干部和优秀的同志轮流专题辅导学习和自学相结合，以及支部了题目，各党小组开展讨论等形式。今年重点是学习了《___法的修订》、《行政机关行政过错责任追究制暂行办法》以及其它安全生产监督法律法规及业务知识，通过学习，使广大干部职工的理念水平有了较大提高，形成了“学习型干部”、“学习型机关”的良好氛围。
（二）强化___，筑牢思想道德防线
干部作风的好坏，事关党和人民事业的兴衰成败，事关人心向背。为了切实加强安监执法干___伍建设，忠实实践科学发展观思想，进一步改进工作作风，密切党群关系，开展了“读书活动”和党员思想汇报活动。通过深入不断的学习讨论，广泛征求意见，使全体安监干部职工提高了政治理论水平，增强了共产主义信念，提高了办事效率，出现埋头工作的多了，议论和搬弄是非的人少了；勤奋学习的人多了，悲观消沉的人少了；加班加点的人多了，迟到早退的人少了。大家拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，工作热情高涨，干劲倍增，树立了良好的安监队伍形象。
（三）廉洁从政，加强党风廉政建设
一是从抓___宣传教育着手，增强党员干部拒腐防变能力，重点是对党员干部加强了思想信念和廉洁从政的教育，使全体干部职工，特别是一线执法人员都能秉公执法。
今年，无违纪违规事件发生。二是从加强党的作用建设为重点，进一步抓了党员干部的廉洁自律工作，以制度管人，增强了干部廉洁从政的意识。三是向单位和企业发放意见表，对征求到的意见和建设进行梳理分类，制定整改措施。
（四）加强___建设
坚持“三会一课”制度，按时召开___生活会，加强了党员干部的的教育，开展了批评与自我批评，增进了团结，增强了合力。在去年发展两名新党员的基础上，上半年加强对新党员预备期的培养和考察工作，合他们尽快达到党员的标准，能够在年底按期转正。
（五）下半年党建工作计划
1、扎实抓好干部职工的政治理论学习，重点学习___大精神与___新时代中国特色___思想；
2、继续开展党性教育和讲党课活动；
3、对两名预备党员的考察和培养。
应急管理局安全生产监察队个人工作总结
岁月荏苒，时光如梭，忙碌的2020年即将过去，年年岁岁花相似，岁岁年年人不同，在忙碌的工作中不知不觉到了年末，回首自己这一年来的工作,看到了成绩也发现了不足,现将自己一年来工作完成情况总结如下：
(一)年初在疫情期间，按照全区以及局里的统一安排，在二府庄新村北区和科室的同志们进行轮班值守。耐心向小区居民开展疫情防控政策，帮助居民注册“**一码通”，同时通过电话摸排等方式对湖北等疫区返回人员进行相关信息的采集及整理报送。
（二）配合张家堡街道做好二府庄新村北区的老旧小区改造及“三拆一清”工作，并且做好了创建文明城市活动的摸底和宣传工作。走访群众100余户，填写各类摸排表100余份，发放宣传资料300余份，深入小区，和同事、领导一起打扫小区卫生。
（三）为落实安全生产月总体安排和“安全生产七进活动”，开展了“应急安全知识进校园、进社区、进家庭”等活动。联合区住房和城市建设局召开了“**区安全生产月建设领域事故警示教育培训会”。
（四）认真受理核查市“12345”政府服务热线、市局“12350”和群众举报投诉事项，今年共受理“12345”、“12350”和各类群众举报投诉共46起，在接到举报投诉后第一时间对举报情况实地核实，坚持“接报必查、查必有果、有果必复”。
（五）全年共检查各类生产经营单位共45家，下发各类执法文书65份，消除安全隐患42处，立案调查6起，行政处罚6家，目前均已整改完毕，确保及时、公正、正确地行使行政处罚权，全年无错案和行政复议案件。
（六）切实做好安全生产事故统计直报工作，每月按时按要求上报行政执法统计报表的相关信息。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索，在来年中，我将加强自主管理的意识，加强理论和业务学习，不断提高业务技术水平。也将会遇到很多困难，我相信，在领导关心培养下、同事的帮助下、自己的努力下，我将不断提升自己的工作技能水平和个人文化素质，为来年的工作打好坚实基础。
信息统计与事故调查科：柯俞先
2021年1月31日
年初以来，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔〕23号）、《中华人民共和国安全生产法》和国家、省、铁岭市安全生产工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动，积极开展了安全生产大检查、安全生产大排查集中治理百日行动、安全生产专项整治，打非治违专项行动，截止到5月末，我市工矿商贸企业未发生死亡事故，全市安全生产形势总体稳定。
一、1-5月主要工作
今年以来，我局较好地完成了1-5月的安全生产工作，主要做了以下几方面工作：
（二）多次召开会议，安排部署安全生产工作。一是召开会议学习《进一步加强危险化学品、烟花爆竹安全监管工作的通知》精神，进一步落实企业安全生产主体责任，强化企业负责人认真履行安全生产第一责任人职责。二是召开非煤矿山工作会议，强化标准化创建工作的重要性，并做好安全生产许可证换证前期的准备工作及开工前复核验收工作。三是召开劳动防护用品专题会议，加强全市劳动防护用品的监管工作，保障从业人员的生产安全与健康。
（三）加大安全生产宣传教育培训力度。按照计划，开展了多种形式的宣传教育活动。通过召开企业座谈会和安全生产法制宣传板的形式，宣传安全生产法律、法规和安全生产知识；在市电视台黄金时间播放“关爱生命，安全发展”、“ 安全责任，重于泰山”等安全宣传口号，提高广大人民群众安全防护意识。
（四）严格执行安全生产行政许可制度。我们对申请安全生产许可证的企业，严格审批条件和审批程序，对达不到颁证和换证条件的企业，坚决不予颁证和换证，对已取得安全生产许可证的企业实
行动态管理，确保已取得安全生产许可证的企业不降低安全生产条件，我局办理了63户《烟花爆竹（临时）零售许可证》；加油站换证工作已结束；25家乙种危险化学品经营许可证到期，换证工作正在进行中。
（五）严把安全生产准入关。严格执行安全生产行政许可制度。严格执行“三同时”程序，对未办理“三同时”审批的已建成企业都下达了限期补办安全生产“三同时”指令书。对在建和新、改、扩建企业下达了办理安全生产“三同时”审批手续的指令书。目前，辽宁民生智能仪表有限公司等4家企业已做完预评价；铁岭沅泰化工有限公司等2家企业已做完验收评价；调兵山市格利特纸业公司正在办理“三同时”中。
（六）积极开展党建活动。一是深入开展创先争优活动。以“做科学发展先锋，当三个率先标兵”为主题，以“四定四有四评鉴”为重点，围绕“永远跟党走、创争当先锋”主题，在全局党员干部中深入开展创先争优活动，争科学发展之先、创社会和谐之优，实现“十二五”高起点开局、跨越式起步，为建设繁荣富庶文明和谐幸福调兵山提供强有力的政治动力和组织保证，以优异成绩迎接建党90周年。二是开展“创新工作理念，破解发展瓶颈”思想解放活动。以党的十七大精神和十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以解决影响和制约我市安全生产发展的突出问题为重点，破除思想障碍，引导局机关干部在解放思想中统一认识，在查找工作差距中深刻反思，在观念转变中开拓创新，在明确责任中狠抓落实，切实解决广大党员干部在思想观念、工作作风等方面存在的突出问题，进一步把思想统一到市委的要求上来，把智慧和力量凝聚到实现局确定的各项目标任务上来，为实现全市安全生产又好又快发展提供强有力的安全保障。
（七）加大招商引资工作力度。为认真贯彻落实年初我市招商引资动员大会精神。全局干部坚定信心，利用一切可利用的因素，积极开展招商引资工作。目前，已发掘信息70余条。现有一个项目正在积极洽谈中，项目为沈阳三金实业有限公司，投资总额为5000万元，主要生产机床护罩系列及导轨钢板式防护罩系列产品，年产值3亿元。
二、工作中存在的问题
1、部分企业安全生产主体责任落实不到位，企业负责人的安全意识淡薄。具体表现在：各项安全生产规章制度不健全；责任制落实不到位；操作规程不完善；安全管理混乱；安全投入不足；安全教育培训不到位；对发现的问题不能及时整改，或者敷衍了事，不能从根本上解决问题。
2、安全生产“三同时”手续办理不及时。一些新、改、扩建工程项目没有履行安全设施“三同时”审查验收程序。市安监局对未办理“三同时”手续企业已下达了责令改正指令书，多次督促企业补办“三同时”手续，但是没有引起企业重视，至今没有补办相关手续。
3、处罚力度不够，对违规单位处罚力度小，没有达到促进企业对安全生产工作的重视。
今后，我们将针对存在的问题，进一步创新工作方式，采取有力措施，切实加以解决。
三、6月份工作安排
在下步工作中，我们将认真贯彻落实“国务院23号文件”精神，以扎实开展重点行业领域安全生产专项整治为重点，全面落实责任制，不断加大监管力度，确保全市安全生产形势稳定。
一是进一步落实企业安全生产主体责任。加强安全生产基础工作。我们将不断督促企业加大安全投入，及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和设备，改善安全生产条件，真正落实企业的主体责任。
二是积极开展“打非治违”专项行动和联合执法行动。继续把煤矿、非煤矿
山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域最突出的非法违法生产经营建设行为作为打击重点，严厉打击各类非法违法行为。同时，要加大对建筑施工、特种设备、旅游业的联合执法力度，对安全生产领域“三违行为”进行严厉打击，有效预防各类安全生产事故的发生。
三是继续开展“安全生产月”活动。认真开展以“安全责任，重在落实”为主题的第十个全国“安全生产月”活动，要结合实际，创新形式，丰富内容，把“安全生产月”办成法律法规宣传月、规章制度健全月、隐患排查整改月、安全教育培训月、安全知识普及月，营造良好的安全生产氛围。
