时间：2023-05-29 17:39:22
各位领导,同志们:
这次工业经济暨节能降耗工作会议的主要任务是，认真贯彻落实国家和全省节能工作会议、省市经济工作会议精神，全面分析过去四年来全市工业经济发展的总体态势，研究部署2007年的工业经济暨节能降耗工作，动员全市工业系统进一步坚定信心,强抓机遇，牢固树立工业首位意识，大力实施“工业强市”战略，加快推进工业经济总量扩张和质量提升，努力推动全市工业经济实现又好又快的发展目标。根据会议安排，下面我讲几点意见。
一、奋力而为，真抓实干，工业经济工作取得较好成效
过去的四年，是全市工业深化改革、创新机制、产权结构不断优化的四年；是工业扩大开放、推进招商、产业结构不断调整的四年；是企业规模不断壮大、速度效益大幅提升、工业空前发展、总体面貌变化最大的四年。四年来，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的指导支持下，全市工业经济工作坚持从实际出发，因地制宜，扬长避短，充分发挥比较优势，不断改善发展环境，努力扩大对外开放，加快招商引资步伐，深化企业改革，工业经济工作取得了明显成效。主要表现在：一是发展战略不断调整,发展环境明显改善。2002年以来，市委、市政府在认真分析市情、抢抓国家实施西部大开发战略机遇的基础上，从我市的市情特点和发展的实际出发，进一步解放思想，理清思路，果断提出“要扭转我市农业一头沉的局面，实现农业产业化和农村的现代化，必须大力实施“工业强市”战略，走以工促农、以城带乡的路子。”全市上下“聚精会神抓项目、一心一意谋发展”的意识明显增强，加快工业发展的软环境得以明显改善。二是产业结构不断优化,工业比重逐年提高。四年来，全市紧紧围绕实施工业强市战略，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以推动重大项目建设为重点，不断加大产业结构调整力度，三次产业的比重由2002年的到2004年达到34:35:31，2006年达到，二产先超一产后超三产。工业增加值年均增长18.5，规模以上工业增加值年均增长26,其增幅大大高于全国全省平均水平。三是经营规模不断扩大、速度效益大幅提升。2006年底全市规模以上工业企业达到12xxxx，比2002年增加了7xxxx。资产达亿元，比2002年增加亿元。销售收入上亿元的企业户，比2002年增加了户。同时，大力实施项目带动战略，紧紧依托优势资源开发，充分利用国内国外两大市场，构建了具有区域经济特色的“电煤钨铁种芋红”七大项目体系。四年间，共建成投资上千万元的工业项目8xxxx，完成工业投资亿元，建成一般工业项目个，完成投资亿元。形成了近10xxxx千瓦电能，6xxxx吨铁矿采选冶炼，10xxxx万吨以上农产品加工能力。张掖火电厂、花草滩煤田、2.xxxx吨红矾钠等一批重大项目先继建成投产，工业企业的经营规模和能力得以大幅提升。四是改革攻坚取得突破，经营机制不断创新。四年来，我们始终坚持把深化企业改革，转换经营机制作为加快经济发展的战略性措施来抓，按照“明产权、转机制、变身份、增效益”的改革思路，通过兼并、租赁、承包、拍卖、出售、破产等多种形式，使90以上的中小企业实现了改组改制。止2006年底，全市28xxxx国有企业已完成改制户，占列入改制计划国有集体企业总数的。通过改制，完成了企业产权体制、管理体制和经营机制创新，实现了投资主体多元化，进一步革除了制约企业发展的体制，绝大部分企业焕发出新的生机与活力，较好的达到了“国家增税、企业增效、员工增收”的预期目标。五是特色产业基本形成,竞争实力显著增强。四年来，全市工业打破了以普通建材、传统化工、小轻工产品加工为主的产业格局，基本形成了以电力、采矿、冶炼、化工、轻工、建材、农产品加工等七大产业为主的产业体系，新型能源、矿产、农副产品加工“三大”产业的经济总量占到全部工业经济总量的80。。轻重工业的比重更加合理，高新技术产业发展迅速，一大批能耗高、污染重、产品档次差、投入产出比低的老企业退出规模竞争的行列，工业技术装备水平大幅提高。全市规上企业中，新型特色产业与传统产业的增加值比例发展为78:22，成为全市工业经济加快发展的支柱。能源产业发展迅速，随着黑河梯级电站和张掖火电厂项目建设，我市由电力供应短缺地区转为电力富余输出地区。矿产业开发步入新阶段，煤炭产量出现大幅度增长，工业已成为拉动经济增长的主导产业。工业产品在国际、国内两个市场的份额大幅提高，2006年，全部工业产品中产值上亿元的产品种；生产出口产品的企业达到4xxxx，其中销售额上百万美元的xxxx，番茄酱、柠檬酸、硅铁、脱水菜等成为出口创汇的主要产品。六是招商引资步伐加快，开放水平不断提高。四年来，紧紧围绕构建“电煤钨铁种芋红”七大项目体系和全力打造“三基一都”的战略构想，
用我市最好的资源、最优质的资产、充满活力的企业，采取“节会招商、网上招商、企业自主招商”等多种方式，努力提升企业的对外开放水平,基本构建起了“政府引导、企业为主、社会各界参与”的限全方位、多层次、宽领域的招商引资新格局，切实加强了同国内外大企业、大财团的合作，大大提高了开拓两个市场、利用两种资源的能力。四年来共争取国际组织资金671xxxx美元，共签订各类招商引资项目68xxxx，到位资金35.9亿元，先后引进成都地奥集团、甘肃电投、草原兴发确等近2xxxx国内知名企业来张掖落户。
几年来工业发展的实践证明，实现经济的持续、快速、健康发展，必须牢固树立和坚持工业强市，把工业发展放在全市经济社会发展的突出位置精心谋划，抓工业促发展;必须牢固树立和坚持以项目为载体，大力实施项目带动战略,抓投入促发展;必须牢固树立和坚持招商引资，提高开拓两个市场、利用两种资源的能力,抓开放促发展;必须牢固树立和坚持区域特色，更好地发挥资源优势和市场配置的基础性作用,抓优势促发展;必须坚持不懈地营造环境，加快建立改善发展环境的长效机制,抓环境促发展。
刚刚过去的二00六年，是实施“十一五”规划的开局之年，从工业经济的角度来看，是我市改革开放以来工业发展力度最大、发展氛围最浓的一年，是改革攻坚取得突破、实施工业项目最多的一年。一年来，全市上下突出工业主导地位，强化工业支撑作用，坚持走新型工业化道路，进一步解放思想，抢抓机遇，创新思路，克难而进，扎实工作，工业经济发展取得可喜成绩，主要经济指标全面超过历史最好水平，运行质量稳步提高。我们主要抓了六个方面的工作：
1、工业经济高速增长，支撑带动作用进一步凸显。全市规模以上工业累计完成增加值22.93亿元，同比增长36.2，实现销售收入48亿元，同比增长38.76；实现利润1.94亿元；实现税金2.28亿元，增长46.53。规模以上工业对gdp的贡献率达到52，拉动gdp增长xxxx百分点。工业已成为全市经济快速发展的核心动力。
2、工业投资持续增加，项目建设成效显著。建成投资100xxxx元以上的重点工业项目24项，完成投资12.3亿元，比年初计划15项超出9项。明阳纸业有限公司xxxx吨制浆造纸生产线、黑河水电开发公司小孤山水电站、新洲矿业公司祁青钨选厂建设等1xxxx项目全部建成投产；年初确定的一般工业项目30项，实际建成37项,计划总投资1亿元，完成投资1.18亿元，占当年计划投资的118，全部投入生产。工业项目建设呈现出数量一年比一年多、速度一年比一年快、效果一年比一年好的可喜局面。
3、资源勘探工作稳步推进，煤田开发取得新进展。全市煤炭资源开发多点开花，花草滩煤田注浆治水工作取得积极进展，长山子煤田顺利实现了开工建设；平山湖、柴胡子沟煤田勘探完成阶段性资料的汇总分析，民乐三岔煤矿边勘边建同步推进，响水河、东水泉、平坡三个年产3xxxx吨原煤生产能力的矿井正积极整合资源开发建设，将为争取电厂二期扩建项目、确保三大战略顺利实施提供强有力的资源支撑。依据各县区不同的资源赋存状况继续加大勘探工作力度，一批非金属矿种勘探取得成效，白云石、耐火粘土等已具备引进资金进行开发的良好条件。
4、节能工作起步良好，年度目标任务全面完成。广泛调查研究，综合分析全市能源结构、能源现状，制定出台了节能降耗工作实施方案，明确了“十一五”期间节能降耗工作的目标任务、工作重点和主要措施。与全市主要能耗企业全部签订节能目标责任书，工业企业节能意识明显增强，节能措施得到加强，用电需求侧管理、变频调速、余热余压利用等一批新型节能技术在企业广泛推广应用，工业固体废物综合利用率不断提高。2006年全市工业节能技改投入达到650xxxx元，全社会万元gdp综合能耗由1.48吨标煤下降到1.42吨标煤，万元gdp电耗由1367千瓦时下降到1300千瓦时，规上工业万元增加值能耗由3.84吨标煤下降到了3.74吨标煤，完成了省政府下达的年度节能目标。
5、加强综合指导，稳步推进企业改革。抢抓国家实施政策性破产、优化国有经济结构的政策机遇，加大力度，积极推进山丹焦化厂(含山丹化工有限责任公司)破产重组，核销银行贷款9814.2xxxx元，争取到破产补助资金348xxxx元并已拨付到位。主动协调金融机构和企业，通过财政整体打包回购银行债务等措施，累计化解4xxxx企业的银行债务1.8亿元，使改制后的企业减轻了债务包袱，增强了发展活力。先后组织两次企业改革工作全面督查，加快未改制企业的改革步伐，完成了山丹矿业公司、东水泉煤矿、×××陶瓷厂和×××林工贸公司等xxxx企业改制任务。集中妥善的处理了市建工集团公司等改制企业的遗留问题，引导和督促市农友化工集团公司提前兑付职工身份置换金533.1xxxx元，巩固和扩大了改革成果，维护了社会稳定。
6、强化优质服务,经济运行协调有序。按照抓主抓重的原则，积极帮助企业协调解决生产经营中各种困难和问题。一是对火电厂供煤运能不足的问题进行了协调解决，及时帮助有关企业解决产品外运难的问题，研究探索成立了全市铁路运输协调办公室，引导企业自发成立了制种企业运输协会和重点工业产品运输协会，形成了新的强有力的铁路运力协调体制，保证了种子及重点工业产品及时外运和煤电油运的需求保障，理顺了运输关系，保证了运力需求，减轻了企业负担。二是按照《西气东输石油天然气管道占压物清理专项整顿工作会议》要求，开展了天然气管道占压物的集中清理和督查，全面完成了清理整顿的各项工作任务。
在充分肯定我市工业发展取得较好成绩的同时，我们必须清醒地看到我市工业经济发展中存在的差距和问题，这些差距和问题集中表现在五个方面：一是工业经济总量不高，在全市经济总量中份额偏低；二是规模企业个头不大，纳税超10xxxx元的工业企业仅户；三是主导产业层次不深，工业人才短缺，附加值高的产品缺乏；四是发展环境问题不少，软、硬环境有待进一步改善；五是“机遇意识”不强，“等、靠、要”传统观念根深蒂固，大开放、大发展的意识相对滞后。对此，必须在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。
二、2007年的工作重点
今年是落实科学发展观，构建和谐社会的重要一年。当前，我市正处在工业刚刚起步、农业经济向工业经济转轨的关键时期，整体经济仍然属于农业经济时代和工业发展的初级阶段，工业经济面临机遇与挑战并存、机遇大于挑战、总体上有利于促进发展的环境。世界经济全球化，国内经济国际化、发展模式多样化已成为经济发展的大趋势。从全球范围看，世界经济增长前景普遍看好，主要能源和资源产品价格在高位波动，总体上有利于我市以相对的区域优势加快工业经济发展。从国内的发展形势看，今年国家将继续实施稳健的财政政策和货币政策，重点加强固定资产投资调控，努力扩大居民消费，实现经济又好又快发展。特别是东部沿海发达地区产业梯度转移的机遇，为我市吸引更多的外来投资和项目为加大固定资产投资，加快项目建设提供较好的机遇。从目前我市已探明和掌握的资源凭赋状况看，水能资源、煤炭资源、有色金属等矿产资源，类型和数量在河西地区都具有相的对区域优势和竞争优势。因此，我市今年工业经济发展的思路是：紧紧围绕转变经济增长方式、调整经济结构、推进体制机制和科技创新，全力推进“三大战略”。突出资源节约、环境保护约束性目标，实现又好又快的发展。
(一)总体思路：
坚持以党的十六届五中、六中全会精神为指导，按照构建社会主义和谐社会、资源节约型和环境×××型社会的要求，全面树立和贯彻落实科学发展观，围绕打造“三基一都”和建设七大项目体系的目标，继续深入实施工业强市战略，按照“三个降低”“四个保持”“五个提高”的工作要求，加快由农业大市向工业大市、工业强市的转变步伐，进一步促进工业主导型经济格局的建立，实现全市工业经济的持续快速健康协调发展。
“三个降低”：降低万元工业增加值能耗、万元工业增加值“三废”排放量和降低工业系统的职工群体上访事件；
“四个保持”：继续保持较高的工业生产增速、产销率、实现利税能力和安全生产水平；
“五个提高”：进一步提高工业投资强度、企业研发投入、劳动生产率、工业企业就业人员总量和职工收入水平。
(二)具体目标：
经济发展指标：全部工业增加值增长22，达到38.34亿元；规模以上工业增加值增长31，达到30.03亿元；全部工业实现利润增长8，达到1.83亿元；工业经济综合效益指数达到132，在2006年的基础上提高xxxx百分点。
项目建设指标：围绕“电、煤、钨、铁、种、芋、红”七大项目体系建设，完成投资36.6亿元，重点抓好3xxxx投资上千万元的工业项目，当年力争建成15项。建成投资千万元以下的一般工业项目30项，完成投资1亿元。
节能降耗指标：制订全市循环经济发展规划，树立xxxx省级节能降耗先进典型，规上工业万元增加值能耗、电耗完成省上下达的指标，重点耗能企业的单位产品能耗、万元产值能耗、万元产值电耗等指标继续下降，节能投入有大幅度增加，节能行政管理、执法监督、技术计量、统计考核等工作体系和运行机制全面建立和完善，全市节能降耗工作规范运行。
(三)工作重点：
1、坚持不懈地抓好项目建设，千方百计培植新的经济增长点。一是继续按照建设七大项目体系的思路，强化服务，靠实责任，确保已确定的项目建设任务落到实处。经初步筛选，确定2007年重点建设投资上千万元，销售收入上300xxxx元的工业重点建设项目34项，计划总投资36.6亿元，其中2007年完成投资13.5亿元。二是拓宽工作思路，不断提高项目工作水平，更好地实施项目带动战略。要通过加强与大企业、大集团的经济技术合作，提高项目的技术含量，增强产品的市场竞争力，提升工业经济的外向度，培育新的增长点，进一步发挥工业项目的支撑作用。三是深入细致地做好项目筛选和储备工作。对现有的储备项目，要继续做深做细前期工作，完善相关资料，建立项目档案，规范项目台帐，搞好项目包装，为投资客商提供可靠详实的项目建设依据，不断充实工业项目储备库。
2、努力加快资源勘探步伐，为工业强市战略的顺利实施提供可靠的资源支持。要继续把煤炭等资源开发项目作为项目建设的重中之重，进一步明确目标，加强协调，强化服务，早见成效。一是在煤田开发上继续全面做好综合协调服务工作，促使长山子、三岔、花草滩三大煤田的顺利建设，力争早日建成。二是在铁矿项目上进一步做好资源分布和储量的勘探工作，充分发挥已经建成项目的作用，进一步延长产业链，变资源优势为经济优势，合作引进连铸钢坯和型材轧制项目。三是矿产化工项目上，进一步做好白云岩、硅石、石英石、粘土等资源的勘探工作，以详实的资料，可靠的数据，为打造矿产化工基地提供资源支撑。四是在“钨钼之都”建设上，充分发挥我市在钨钼储量上的优势，加强与新洲矿业公司的合作，在推动落实钨钼深加工项目上迈出实质性的步伐。
3、大力发展循环经济，加强资源综合利用。不管是国家的宏观政策，还是目前的环境压力和企业利润空间，都要求我们必须把发展循环经济提到重要的议事日程。在发展循环经济上，要立足现实，根据发展的可行性，一块一块抓落实，一步一步向前推进。一是要引导和支持冶金、化工、电力、建材等资源消耗行业加大科技投入力度，加强资源综合利用工作，对粉煤灰等工业废弃物的循环利用要加大力度，变废为宝，形成新的产业。二是全面做好节能降耗的宏观管理工作。在今年工作的基础上，建立全市综合能源消费量2000吨标准煤以上的重点能源单位台帐，督促其按季报送报表，切实开展节能活动，落实节能措施。建立重点工业企业节能考核指标体系，主要考核单位产品能源消耗量，万元产值能源消耗量，万元产值“三废”排放量，节能降耗技术改造投入，工业固体废物综合利用量和综合利用率。三是树立和培养1-xxxx发展循环经济的先进典型企业，总结先进经验和基本做法，落实节能各项优惠政策，促进和推动循环经济工作的深入开展。四是全面推行清洁生产。选择xxxx清洁生产试点单位，依法对污染物排放超标，以及使用有毒有害原料进行生产或在生产中排放有毒、有害物质的企业，实施强制性清洁生产审核。
4、加大招商引资力度，努力营造良好发展环境。一是进一步加强银企关系。银行是投资的主渠道，要进一步加强信用担保体系建设，切实推进银企合作，通过举办银企对接活动，优化融资环境，争取更多的银行贷款支持工业发展。二是要完善招商形式，加大招商引资力度。要切实以企业为主体，实行项目招商、产业招商、股权招商，以实实在在的利益吸引客商投资。企业家们要进一步增强机遇意识和发展意识，积极寻求项目，以项目、股权争取资金，加大投入。要支持企业整合资源，扩大投资。要积极争取国家和省各项扶持资金，帮助企业精心筛选一批工业和高新技术产业项目，争取国家技改帖息、专项贷款、高新技术引导资金和国债的支持。同时，用足用活国家、省、市在推进企业改革等各方面的优惠政策，拓宽融资渠道。三是要强化政策支持，为工业经济发展营造良好环境。落实支持民营经济发展政策，鼓励和支持更多的能人创办企业。积极启动民间投资，在土地、规费、税收等方面实行优惠政策，促进各类投资者进入工业领域。四是切实做好协调服务工作。对企业的服务一定要做到五个不分，即：不分内资外资，不分国有民营，不分大企业还是小企业，不分本地企业还是外地企业，不分行政隶属关系。
一、节能降耗与工业发展相铺相成互为制约
1、能耗与产值成正比例增长，节能企业能耗增长幅度低于产值增长幅度。在销售畅通，产品增加值率稳定或提高的情况下，产值增长能耗增长，节能企业能耗增长幅度慢于工业生产增长幅度。根据宜章县20*年规模以上工业能源报表统计，规模以上工业能耗增长10.8%，比规模以上工业产值增长幅度29.81%低19.01个百分点，比规模以上工业增加值增长幅度20.13%低9.33个百分点，规模以上工业能耗发展速度与增加值发展速度相比，万元规模以上工业增加值能耗下降10.03%。
2、高能耗企业压缩生产有效实现节能降耗目标。宜章县万元规模以上工业增加值能耗下降率20*年目标为5.63%，实现下降率10.03%，比节能降耗目标多完成4.4个百分点。这与高能耗企业压缩生产有效节能降耗有关。宜章县5个省重点能耗企业20*年产品产量比上年同期下降2.42%，20*年累计能耗量比上年同期下降22.06%，万元规模以上工业增加值能耗下降率21.04%，比全县10.03%多下降11.01个百分点。
3、低能耗企业个数和生产规模超过高能耗企业个数和生产规模。宜章县规模以上工业低能耗企业如采矿业，制造业中的鞭炮、鞋制品、工艺品，及电力和水的供应企业有134个，能耗大都是耗电，产值占规模以上工业产值的90.3%，能耗却只占规模以上工业能耗总量的17.47%。高能耗企业有26个主要分布在建材、化工、纺织、造纸业，能耗万吨以上的企业有11个，其中：能耗万吨以上水泥企业8个，化工企业2个，纺织企业1个。11个高能耗企业产值只占规模以上工业产值的7.7%，而能耗却占到了规模以上工业能耗总量的82.53%。
二、节能降耗与工业发展的难点是科技投入不足
1、租赁制企业在市场竞争中嬴则进，亏则退，对节能降耗与公共环保难以形成较为固定的投入。即使投入，也只是限于生产设备维修。
2、股份制企业资本积累不多，对节能降耗和公共环保投入心有余而力不足。宜章县股份制企业大多是近几年组建的，要么是国有企业改制而成，要么是小企业改造而来，企业资本积累还不足以引进高新技术生产线扩大再生产，节能降耗大多是从管理入手，把关进货渠道，着眼降低成本和消耗。
3、银行货款投入取舍困难。宜章县大多是资源开采型企业如煤炭、有色金属，这些企业财源丰厚，贷款需求不大，一些传统产业如鞭炮、鞋制品有丰富的劳动力资源，传统工艺技术精湛，加之市场广阔畅销，贷款需求也不大。货款需求大的主要在高能耗企业，而这些企业由于资本积累不足或靠贷款负荷生产，既面临尝还旧贷款，又面临节能降耗和公共环保的压力，银行贷款投入取舍困难。
三、采取措施处理好节能降耗与工业发展关系问题
1、逐步压缩高能耗企业发展规模达到产值下降能耗下降实现直接降耗。宜章县能耗万吨以上企业11个，企业能耗增长33.3%，占规模以上工业企业能耗的比重达到82.53%，除了实现节能投资彻底解决节能设备完善节能生产线外，如新山达化肥20*年实现节能投资6*万元，将为20*年有效节能做出贡献等，要逐步压缩高能耗企业的发展规模达到产值下降能耗下降实现直接降耗。
全面推进我区工业企业节能降耗工作，为贯彻落实科学发展观。根据《国务院关于加强节能工作的决定》省节约能源条例》和《市工业节能降耗实施意见》特制订本意见。
一、指导思想
全面贯彻科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。落实节约资源基本国策，以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，强化全社会的节能意识，建立严格的管理制度，实施有效的激励政策，充分发挥市场配置资源的基础性作用，以能源的高效利用促进我区经济社会可持续发展。
二、基本原则和主要目标：
（一）基本原则。坚持节能与发展相互促进。实现科学发展必需节能；坚持开发与节约并举，节能优先，效率为本；坚持把节能作为转变经济增长方式的主攻方向，从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式；坚持发挥市场机制作用与实施政府宏观调控相结合，努力营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境；坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进相结合。
（二）主要目标。十一五”末。年均降低5.6％。重点行业主要产品单位能耗总体达到或接近本世纪初国际先进水平。
三、工作重点
（一）大力推进工业结构调整
要加大工业结构调整力度，十一五”时期。加快构建节能型工业结构。一是要积极调整存量，坚决淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备。二是要加大增量调整力度，坚持走新型工业化道路，加快发展高新技术产业和现代装备制造业，加快用高新技术改造和提升激进产业，提高高新技术产业在工业中的比重。三是严把能耗增长的源头关。制定严格的市场准入条件，有关部门在项目入驻审批时要落实合理用能审核制度，将耗能规范作为项目审批、核准和备案的强制性门槛，从严控制新开工高耗能项目，鼓励企业发展低耗能、低污染、高附加值的产品。
（二）大力发展循环经济
以园区建设为平台，以企业为基础。建议绿色生产方式，构筑我区循环经济体系。要拉长产业和产品链条，使产品结构由初级加工为主向精深加工转变，提高产品附加值，降低单位产品能耗；加强工业节能关键技术的开发和利用，加大重点耗能行业节能技术改造力度，组织实施一批示范意义大、带动作用强和节能效果显著的重点节能工程，提高设备能源利用效率，降低单位产品能耗，逐步缩小与国内先进水平的差异；重点行业推行清洁生产审核，鼓励使用清洁能源。坚持重点突破、整体推进的原则，使污染预防与节能降耗、资源综合利用有机结合。
（三）大力推进节能技术进步
支持科研单位和企业研发高效节能工艺、技术和产品，加快先进节能技术、产品研发和推广应用。要把节能作为科技投入、推进高新技术产业化的重点领域。优先支持拥有自主知识产权的节能共性和关键技术示范，增强自主创新能力，采取多种方式加快高效节能产品的推广应用。
（四）狠抓高耗能行业节能
提高行业集中度，铝及铝相关行业。进一步加大铝工业资源的整合力度。提升技术装备水平。氧化铝行业要逐步推广拜尔法、石灰拜尔法等节能工艺。电解铝行业要采用160千安以上大型焙槽冶炼工艺，继续坚持全国领先水平。铝加工行业要在调整产品结构上下功夫，拉长产业链条，重点开发高附加值产品，增加高附加值加工资料比重，提高电解液直接铸轧的比重。支持发展再生铝材。
提高阀门铸造的技术装备水平。阀门制造行业。淘汰并禁止新建土烧结、土焦（含改良焦）化铁用中频感应炉、冲天炉等落后工艺技术装备。积极采用先进工艺技术实施节能改造。
鼓励企业采用回转窑和隧道窑。粉体行业。加快淘汰落后的煤烧土窑。
（五）突出抓好重点耗能企业节能
与辖区重点耗能企业签订节能目标责任书，各镇办、有关部门要建立工作协调机制。依照属地管理的原则。加强跟踪、指导和考核，做好辖区内重点用能单位的节能管理。各重点耗能企业要将本企业节能目标分解到各车间、班组，实行节能目标管理；要建立健全节能管理机构，配备专职节能管理人员；建立健全能源计量、统计制度，开展能源利用状况监测和分析，按时报送企业能源利用现状演讲；开展能源审计，编写能源审计演讲，并根据审计结果编制企业节能规划；要加大节能投入，企业技术改造资金中有一定比例用于节能技术改造。
组织实施“重点企业节能行动计划”带动全区工业领域开展节能降耗，全区重点能耗企业中。以保证节能目标的完成。
四、保证措施
（一）加强节能管理的领导和协调
负责研究解决全区工业节能降耗的重大问题，1建立上街区工业节能领导小组。指导全区工业节能降耗工作的开展。区经委主管全区的工业节能监督管理工作。各镇办及有关部门负责本辖区内的节能监督管理工作。
重点是工业领域能源消耗情况。逐级分解落实单位工业增加值能耗降低目标，2建立节能目标责任制和评价考核体系。区发改统计局、区经委等部门每年定期公布我区能源消耗情况。实行严格的目标责任制。将能耗目标纳入到年度考核指标体系，作为领导班子和领导干部任期内贯彻落实科学发展观的重要考核内容，作为重点企业负责人经营业绩的重要考核内容，实行节能工作问责制。
（二）加大节能监管力度
从源头杜绝能源的浪费。对擅自批准项目建设的要依法依规追究责任人的责任。1建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。节能主管部门要组织对固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）进行节能评估和审查。对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准、备案。
区经委和各镇办要加大节能工作的监督检查和监测力度，2加大节能监督力度。重点检查和监测高耗能企业能源利用状况、产品单耗情况、固定资产投资项目节能评估和审查情况、禁止淘汰设备异地再用情况。监测费用不得向企业收取，统一从政府节能降耗专项资金中列支，节能主管部门和质量技术监督部门要加大监督检查和处罚力度，对违法行为要公开曝光。
（三）建立健全节能保证机制
【关键词】节能降耗；工艺优化；焙烧
中图分类号：TE08文献标识码： A 文章编号：
焙烧过程实际上是使生阳极碳块通过热处理将粘合剂沥青碳化为沥青焦的过程。其过程是将经检验合格的生块装入焙烧炉内，隔绝空气进行加温，沥青在一定的温度下，进行一系列的物理化学反应生成为沥青焦，在碳骨料之间生成一定厚度的沥青焦膜，而使碳粉颗粒与颗粒之间连结成具有一定机械强度和理化性能的整体。焙烧过程中需要消耗大量的能量，在能源紧张的今天，焙烧炉上使用节能降耗技术非常必要。
据统计，焙烧炉先进的热耗指标约为2.5-3.5GJ/t阳极，某厂焙烧炉热量支出和收入项所占百分比见表1和表2。
表1
表2
从表1和表2看出，减少排烟量，增大挥发份着火效率，提高产品产量将是焙烧炉节能降耗的最有效手段。
1概述
湖北丹江口丹瑞炭素有限责任公司是一家主要生产预焙阳极的碳素企业，有焙烧炉52炉室，每个炉室9条火道8个料箱，料箱深度4516mm，长度5760mm，宽度为780mm，三个火焰系统运行，燃料为用两段式煤气发生炉自产煤气，采用人工调温方式升温。2009年后我公司焙烧曲线由传统的7炉室运转264曲线逐渐调整为挥发份着火6炉室运转216曲线，并逐渐缩短为192曲线、180曲线，产量从2009年的53kt提升到2011年80kt，产品外观合格率从98%达到2011年99.62%。实践中我公司不断从改善设备、优化工艺及改善炉体等方面着手实现节能降耗的目标，产品煤耗从2009年210kg/t降低到目前的160kg/t，阳极产品热耗指标从3.8 GJ/t降为2.9GJ/t；电耗同2009年相比，单吨电耗降低约7度，节能降耗取得一定成效。
2设备完善
2.1增加烟气净化排烟风机变频器
有效的减少排烟量是节约能耗的最佳手段之一，排烟热损失是阳极焙烧炉的最大热消耗项目，其热支出占焙烧炉热支出的30%以上。我公司烟气净化排烟风机采用315kW风机抽风提供负压保证正常升温，风机启动后满负荷生产时提供2.5kPa的总负压，实际生产负压1.6-1.8kPa就可以满足生产需要。为减少电量损耗，2009年我公司对风机增加变频装置，该变频装置安装后，电机运行达到40HZ频率就可以满足生产需要，在排烟量得到大幅度降低实现节能目标的同时，每月电量消耗直线下降，同安装变频器之前相比，风机运转电流从450A减低到350A，车间月电量消耗减少约50000kWh。
2.2升级燃烧架大软管和燃烧支管
原有燃烧架大软管和燃烧支管采用橡胶管。橡胶软管在使用一段时间后受煤气腐蚀，会不同程度出现漏气和缩短现象，造成煤气部分泄露，需要定期更换。2010年我公司将燃烧架大软管和支管橡胶管全部更换为不锈钢金属软管，更换后的金属软管彻底的杜绝了煤气泄露现象，支管和炉体燃烧孔配合严密，减少了燃烧过程中煤气泄露和漏风现象。
3工艺操作优化
3.1生块方面
良好的生块质量是保证预焙阳极高合格率的基础。近年来丹瑞炭素公司狠抓生块质量，从改善物料纯度和降低沥青含量着手，将生块内在质量提高到一个新的台阶。生块外观合格率达到99.5%以上，预焙阳极外观合格率提高到99.62%。较高的产品合格率确保了产品能耗降低到一个理想的水平。
3.2增加炉体密封，减少热量损失
炉面散热是阳极焙烧炉热损耗的一小部分，但是这一部分节能潜力很可观。大部分的冷空气从炉体表面进入火道，因此加大炉体表面密封能最大程度的减少冷空气的进入，减低烟气带走的热量。为降低炉面漏风，减少热量损失，我们在移炉时对0P-3P炉室炉面采用整张塑料薄膜进行密封，并对烟斗底座漏风部位用厚帆布缠绕密封，杜绝所有漏风现象，减少漏风的同时，达到制品提前预热的目的。同时对钢烟道大盖漏风处定期用塑料薄膜密封后覆盖橡胶软板，实践证明，钢烟道大盖全部密封后，总负压约提高0.1～0.2kPa。
3.3优化工艺条件，提高挥发份着火效率
从热量收支平衡表可以看出，挥发份着火产生的热量甚至大于燃料燃烧所产生的热量，因此对人工调温来说，提高员工的操作水平，使挥发份份最大限度的充分燃烧对节能降耗至关重要。2009年后，我公司在借鉴自动燃烧系统焙烧工艺的基础上，通过不断的总结提高，摸索出人工调温挥发份着火工艺，焙烧曲线由传统的7炉室运转264曲线逐渐调整为挥发份着火6炉室运转216曲线、192曲线、180曲线，产量从2009年的53kt提升到2011年80kt，产品外观合格率从98%达到2011年99.62%。该工艺通过人工调整负压和煤气量使焙烧过程中排出的挥发份在焙烧炉火道内充分燃烧，快速有效的提高了中低温炉室温度，解决了以往焙烧所需热量完全依靠外加燃料的弊端，单位产品煤耗明显降低，有效减少了生产成本。在实践中我们不断摸索，定期进行挥发份着火曲线学结，提高挥发份着火效率，优化生产工艺，以降低电捕焦油除尘器捕捉到的沥青油为标准，最大限度的利用挥发份着火产生的热量，达到减少煤气消耗的目标。
3.4提高装出炉作业水平
提高人工作业装出炉水平从以下几个方面着手：一是提高装出炉质量，提高产品合格率，杜绝炉面填充料下陷，填充料定期筛分粒度保持合理范围内，使制品保持理想的合格率。二是减少抓斗对火道墙的碰撞，减少因碰撞造成的炉体松动漏风。
4炉体的维护
4.1及时清理火道墙堵料，对炉体漏风部位进行处理
丹瑞炭素焙烧炉采用人工作业方式生产，在装出炉过程中抓斗以及料斗同火道墙经常发生碰撞，导致部分火道墙料箱角立砖松动出现缝隙，作业时部分填充料会流入火道墙内，当填充料积累到一定数量时，烟气通道受阻，升温时需要大负压运行，造成挥发份着火效率受影响。为减少该影响，我们要求装炉时先检查炉体漏风部位并处理，火道内是否有杂物，存在杂物时及时清理，保持烟气排放畅通的通道，在减少漏风的同时，保证挥发份能够充分燃烧。
4.2持续大修变形严重炉体
焙烧炉在使用过程中，火道墙要反复的经受高温―-冷却―-高温的温度变化，火道墙逐渐会出现变形、弯曲、下陷、向内凹陷等变化，变形严重后会使使烟气通道变窄、烟气走向受阻，对正常升温造成影响。火道墙变形后容易造成阳极与火道墙间距过大或者过小，阳极与火道墙间距过大，会影响热量的传导，造成阳极理化指标波动；阳极与火道墙间距过小，容易造成碳块氧化、裂纹。为确保生产正常进行，我们不间断对火道墙进行大修，使生产工作处于良好的运行状态。
4.3定期清理焙烧炉钢烟道
焙烧炉尾气在通往电捕焦油除尘器过程中，部分沉积在钢烟道内部。过多的沉积沥青造成钢烟道内壁变窄，烟气流动受阻，需要提高总负压以满足正常生产。同时过多的沉积沥青非常容易燃烧，一旦燃烧后果将不堪设想，扑灭难度很大，为生产留下重大安全隐患。我公司每年对钢烟道内沉积的沥青组织彻底清理一次，清理后安全生产得到保证的同时，烟气排放阻力降低，总负压控制在合理范围内。
4.4对炉体结构进行优化升级
我公司焙烧炉原设计炉体观火孔直径达到280mm，排烟架支管坐落于第三观火孔上面。存在问题：燃烧过程中为减少漏风现象，需要在燃烧孔上面坐落一铸铁件燃烧孔，升温过程中经常存在负压偏低温升困难的现象。为改变此种困境，2011年我们对炉体进行改造，改造后的燃烧孔只有直径110mm，燃烧架支管燃烧嘴直接和燃烧孔紧密配合，减少了漏风现象。同时对横墙和烟斗进行改造，使烟斗支管坐落于横墙上面。改造后的老炉体漏风现象得到改善，方便了倒炉操作，减少了倒炉时间。老炉体在改造后，0P进入1P时料箱基础温度从110℃提高到130～140℃，基础温度得到提升。
5、节能降耗效果对比
从2009年以来，经过我们不断的实践，节能降耗初步实现目标，2009～2011年间产量和吨产品煤耗等指标对比如表3：
表3
6 结束语
6.1 通过以上各个方面的改善，初步实现节能降耗的目标，产品煤耗从2009年210kg/t降低到目前的160kg/t，阳极产品热耗指标从3.8 GJ/t降为2.9GJ/t，电耗同2009年相比，单吨电耗降低约7度，节能降耗取得一定成效。
6.2目前的能耗指标同行业先进指标相比，还有很大差距，主要原因是我公司焙烧炉已经投产七年，炉体老化变形严重，制约节能降耗目标的实现。我们将进一步加大炉体维修力度，必要时对炉体进行大修，将火道墙改为导热系数较高的材料，满足生产工艺需要，达到节能降耗的目标。
6.3下一步目标：继续在人工调温方面优化生产工艺，以烟气净化系统电场排放不出沥青油由标准，提高挥发份着火效率，最大限度利用挥发份着火所提供的能量，降低负压，减少烟气带走的热量，减少煤气损耗，实现节能降耗的最终目标。
参考资料:
[1] 曹广和，于国友。从炉子热平衡来看新型阳极焙烧炉的节能特点。轻金属，2004年第10期，60-62。
[2] 湖北丹江口丹瑞炭素有限责任公司一期工程资料（内部资料）。
【关键词】化工泵；节能降耗；改进措施
0.前言
化工企业生产流程中，时刻要处理各种各样的流体介质，所以泵的用量很大，泵产品在化工企业工艺流程中每天都消耗着惊人的能量，是动设备里面耗能最大的设备。老化工企业中，正在使用的泵产品大都存在如老化、锈蚀及功率不匹配等各种问题，使泵的功率浪费严重。即使近主要从泵的选型、改进以及科学化管理等方面做了大量工作，并取得了成效。
1.选购泵的基本原则
在选泵过程中，通过性能和配套功率的对比，在保证高可靠性的前提下，选择高效节能产品。下单采购新泵之前，一定要掌握好现有系统中的有关数据，并进行详细的计算避免盲目性，做到心中有数。多数化工企业在选泵时，往往只注重可靠性，而不管是否经济，或者在数据不十分精确时，宁可选的偏大，或者没有根据地给工艺参数调整预留较大空间，这些都会造成泵容量浪费，事实上泵的性能参数裕量不宜保留过大(除非是新工艺试验阶段)。否则就会造成浪费。
2.化工泵的技术改进
泵的过流部件进行抛光、打磨，降低摩擦损失，提高泵的水力效率；更换口环使叶轮和泵体之问始终保持较小的间隙，以提高泵的容积效率等，都是节能降耗的有效手段。
原体局部改进:
而对于目前在用的泵，只有采取更换、再加工等手段。笔者曾对一台准备更换叶轮的大型泵进行过一些局部改进，效果很好。首先，购买叶轮时，与厂家沟通协商，要求叶轮外部粗糙度在1.6以下，内部流道清理干净，避免有夹独特、突起等物。叶轮到货后认真清洗叶轮内外表面，均匀地涂上贝尔左纳高分子涂料，使叶轮内部流道粗糙度也降低到6.3以下。通过试验，改进使泵整体效率提高。
3.并联构成泵组系统
3.1对于需要调节的供水系统而言，如何通过对串联系统中不同离心泵进行配套，以达到最佳效果是有难度
经验表明，对于不同季节，冷却水量变化大的系统，选用几台稍小的泵进行并联运行，其效果要比用单台大泵用阀门调节、变速。而用几台小流量的泵进行并联运行，当流量变小时，可以停用其中几台泵，处于运行状态的小泵都将保持在高效点运行，节能效果明显。
3.2泵细节改进
导叶套材料的改进。在导叶套和叶轮轮毂的相互磨损中发现，叶轮轮毂的磨损相对严重。经查叶轮材料为ZG25，导叶套材料为40Crt，从而判断导叶套的硬度高。为此，将导叶套的材料改为黄铜，这样发生磨损时首先损坏的是导叶套，只需更换导叶套即可。
3.3叶轮轮毂改动
叶轮的损坏主要表现为口环、前盖板、外圆和轮毂的磨损。当外圆磨损不严重时，通过动平衡后轮毂可继续使用。将磨损的轮毂车掉，按原轮毂长度重新加工防磨套，这样当磨损后直接更换防磨套，同时也利用了被磨损的叶轮。
3.4够油封的改进
该泵采用防尘盘式油封。在原轴承端盖的基础上，保留前端盖但做相应改动，重新设计后端盖的结构，选择有骨架的橡胶皮碗密封。这种橡胶密封结构简单，体积小，密封效果显著。改动扣漏现象基本被控制。
4.限流板的应用要求
4.1阀门内漏分析及改造方案
对检修拆下的阀门解体检查发现，阀门闸板被冲刷出明显的沟槽，从而导致了阀门的内漏。在油浆泵的预热过程中，预热阀门的闸板两侧有0.8Mpa左右的压差，阀门的闸板此时起到了节流的作用，流经闸板的油浆流速非常快，从而导致了闸板的快速磨损。据此，油浆泵预热系统改造方案如下：采用双阀之间加限流孔板的方法取代以前的单阀节流，将节流产生的磨损转移到孔板上，实现对预热阀闸板的保护。
4.2限流孔板的选型及孔径尺寸选取
限流孔板的选型及孔径尺寸选取瞍流孔板设置在管道中可限制流体的流量或降低流体的压力，但是限流板应用有几个方面的要求：
（1）工艺物料需要降压具精度要求不高。
（2）在管道中阀门上、下游需要有较大压降时，为减少流体对阀门的冲蚀，当经孔节流不会产生气相时，可在阀门上游串联孔板块。
（3）流体需要小流量且连续流通的地方，如泵的冲洗管道、热备用泵的旁路管道(低流量保护管道)、分析取样管等场所。
（4）需要降压以减少噪声或磨损的地方，如放空系统。
结合催化油浆泵预热系统的运行工况，可以看出设置限流孔板是符合规范要求的，关键最遣择好孔板的材料、类型和孔径。
5.施工操作要领
（1）原油浆泵预热系统管残整体割除，重新采用ND25mm的Cr5M0管线，预热线的双阀和孔板安装在管线的竖直段上，双阀之间的距离一定要短，但是必须符合焊接施工规范。
（2）葛乃焊接时管线须进行除锈、刷漆，并打磨成v形坡口，经监理人员确认后方可对焊。
（3）焊接完成后，必须对所有焊缝进行x射线探伤，防止气孔、夹渣及未焊透等缺陷存在。
（4）预热系统采用双阀，Φ5mm的不锈钢孔板加装在双阀之间。
原体局部改进:
而对于目前在用的泵，只有采取更换、再加工等手段。笔者曾对一台准备更换叶轮的大型泵进行过一些局部改进，效果很好。首先，购买叶轮时，与厂家沟通协商，要求叶轮外部粗糙度在1.6以下，内部流道清理干净，避免有夹独特、突起等物。叶轮到货后认真清洗叶轮内外表面，均匀地涂上贝尔左纳高分子涂料，使叶轮内部流道粗糙度也降低到6.3以下。通过试验，改进使泵整体效率提高。
而对于目前在用的泵，只有采取更换、再加工等手段。笔者曾对一台准备更换叶轮的大型泵进行过一些局部改进，效果很好。首先，购买叶轮时，与厂家沟通协商，要求叶轮外部粗糙度在1.6以下，内部流道清理于净，避免有夹砂、突起等物。叶轮到货后认真清洗叶轮内外表面，均匀地涂上贝尔左纳高分子涂料，使叶轮内部流道粗糙度也降低到6.3以下。通过试验，仅此项改进使泵整体效率提高5％。
6.泵的维护和保养
对化工企业而言。对离心泵进行合理的维护和保养，也是节能的重要措施之一，众所周知是由转子和泵体等组成，由于叶轮产生的扬程导致泵体内的压力以抛物线形式分布，叶轮出口和叶轮吸入口处压力差最大，在叶轮进口处产生液体的回流。如果泵的运转时间长，叶轮和泵体配合处的间隙增大，将使泵体内部的回流加大，泵的容积效率大大降低，因而需要对其进行更换、维护、保养，同时对于叶轮和其他锈蚀严重的零部件也要及时进行更换，以减低泵的摩擦损失，提高壅墅效率。
7.使用方法
投用时双阀全开，利用孔板限量，启泵时两道阀全关，如需用阀门口限是时要用靠近泵一侧的阀门(下阀门)限制流量，以便阀门损坏后的更换，冬季要做好保温，防止停用预热后阀门前的管线冻裂。
关键词：电气；节能降耗；技术
1 相关节能降耗技术
在我国，节能减排的任务仍然任重道远，随着经济的快速发展，煤化工企业高耗能、高污染的特点逐渐呈现，这些工作的状况如果不及时扭转的话，会造成“十一五”节能减排的总体目标的实现。我国推广的节能减排的工作，对煤化工企业而言，旨在降低电能消耗和相应电气设备的功效提高，还可通过宣传的途径，积极表彰节能减排的先进企业。
现在的环境气候恶劣，沙尘暴、雾霾天气的不断增多，需要我们共同去维护，创造节能减排的环境氛围，针对煤化工企业，根本在于煤化工的经济成本竞争，煤化工企业主要是利用煤资源为原材料，并采取相应的化学加工技术对煤进行转换，其中主要包括有煤的干馏、液化和焦油加工、气化等，这些属于高耗能源企业，必须得由许多电气设备和供配电系统支配，对电力依赖比较大。我国煤化工企业中常采用的电气节能降耗技术有电气设备的改造和调整，控制线路的用电功率，合理改造变配电设备，增添无功补偿装置，选取高节能光源。
2 节能降耗技术主要作用及意义
节能降耗一直是我国推广的理念要求，是人们所坚信的观念主题，在煤化工企业中采用的节能降耗措施减少了电量的损耗，节约了一定的能源，因为经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境被破坏的代价，这两者之间的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。相应的煤化工企业如果不采取一定的节能降耗措施，所产生的损耗量是不可估量的，根据相关的研究调查，每年所产生的电能损耗可以兴建十几所大坝，所占的比例达到12%，所带来的空气环境污染、污水处理，这些对社会生活造成了重要的影响，电气节能降耗技术必须得到应用和普及，同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要。
3 相关具体实践技术应用分析
不同的煤化工企业，对供电电压、用电容量的要求也不相同，首先，必须选择与本企业相符的供电方式和供电电压，熟悉煤化工企业的供电系统情况。通常情况下，高电压的供电比较节能，然而供电线路所使用的绝缘保护材料造价和要求是比较高的，主要的工作厂区一般会有两个220/110kV的变电室，有的煤化工企业负荷比较大，为此应该设计电压等级，大部分企业通常选用20kV的电气设备，承载容量比较大，也可以配用15kV的电压，用500V的电压级别辅助。
电器行业主要推广节能的电器，这也是煤化工企业比较注重的一点，煤化工企业通常选用节能型的变压器，变压器的相对改造可以使承载损耗电量减少16%，变压器是输电系统和配电方面重要的电气设备，变压器的电力容量是煤化工企业控制的一个指标，大容量的变压器需要的投资比较大，而且带来的电量损耗也会增加。为此，合理的选择变压器的容量，减少不必要的电量虽好，提高输电过程运行效率。
配置无功率补偿装置，功率因数的大小是煤化工企业所担心的，国家政府规定功率因数控制在0.9-1之间，通过配置无功率补偿装置，根据不同的区域采取一定的补偿，对配电电压进行调整，稳定供电线路的传输电流，减少远距离输电线路和多个变压器间的电量损耗，保证企业间的工作条件正常运行。
合理使用电气设备的线路，众所周知，电量的消耗主要是在线路中产生，当然这跟材料的本身性质有很大的关系，根据工作仪器需要的电压和电流情况，还要考虑到电气设备的负荷能力，在电气设备线路选择的合理基础上，再考虑电力节能降耗问题，首先必须保证电力传输的有效利用，电压和电流在导线中通过收到电阻的影响产生能源消耗，这种消耗是节能降耗的主要克服问题，我们可以选择电阻相对较小的线路，根据相应的原则，选择导线截面相对比较大的线路，导线的电阻会比较小，这样使得电力消耗降低，从经济上节约了一大笔财富。
4 积极推广采取相关措施
我国的煤化工企业针对现在的资源情况，考虑到自身的利益，大多选择推广使用节能电气设备，而且取得效果十分成功。随着我国在电力行业的研发，逐渐认识到变频器也是电力企业的有效重要设备。变频器价格相对便宜，应用范围区域十分广泛，变频器的调整技术也比较完善，目前我国强力要求节能减排，变频器所带的效率十分明显，在煤化工企业中的节电率已经达到了25%以上，变频器主要应用在交流电动机、抽水泵等大功率设备，变频器通过改变发电机的频率，调节风速和相对流量，从而避免了各种机械装置在阀门处的电能损耗，同时也延长了机械设备的使用寿命。
煤化工区的主要功效机器是电动机，电动机的用电量达到企业工业用电量60%，电动机的电能消耗也是很大的一部分，我们可以采用高效能的电动机，针对高效电动机的设计，选用新工艺材料，增大定子线圈和调整级数，电机的电能损耗明显下降了，传送效率提高。价格成本也不是特别的昂贵，维修成本也比较低。
推广使用节能高效的灯具。目前市场所销售的灯具种类也是十分的众多，在煤化工企业中照明所用的电量占到的比例也比较大，现在一般都使用的是绿色的节能灯，淘汰了大功率、效率低的白炽灯，节能灯的效能和寿命都比白炽灯效果好，光效和色感指数均符合煤化工企业的使用要求。伴随着煤化企业向电控方向的转化，led作为新的绿色照明设备，是一定的冷光源，属于二极管照明的灯具。煤化工企业在选用灯具照明的同时，除了保证节能降耗的同时，还针对照明灯具的质量和效益进行比衡，煤化工企业一般选择高效率、节能功效的灯，保证灯具的使用质量和效益，伴随着智能化与电化的节能统一转化，充分考虑到智能化与科学管理的安排协调。实验表明，灯具的利用率越高，相应的节能降耗效果越好，必须选择高效率的、传送效率比较高的优质灯具。随之智能设备的普及和应用，有效的提高光源设备的智能化效果，较少不必要的人为控制，增强管理效果。
5 结束语
伴随着煤化工企业和相关政府的电气节能降耗技术管理加强，我国在相关的电气设备本身进行了一系列改造，减少了相应的电能损耗，现代我国的节能环保管理的力度不断加大，我国相关的煤化工企主要通过变频器的使用推广、高效电动机的普及、包括相应的照明灯的使用，为电力资源节约了一大笔的经济财富，充分利用了电气设备的功效特性。煤化工企业重点应该放在电能的损耗的减少和相应的提高电能利用率，也可以控制对电气设备技术管理，以及对电气设备生产技术的改进，反正都是减少电能的损耗，这样降低了生产成本，为企业和社会带来了更大的经济效益。
参考文献
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[5]赵孟庆.浅谈企业电气系统节能降耗措施[J].中国能源与节能，
（一）政府方面的因素
使企业实行节能降耗的工作，政府是主导因素，其应制定出相关的政策，有效地引导企业，并采取行之有效的措施对企业进行激励。这种政策的实施，对企业进行节能降耗的工作有着良性的影响，能够促使企业选择节能降耗的技术。同时，在制定政策的过程中，我们应该看到其中存在的问题。政府政策的制定相对滞后，缺乏灵活性。而且，仅靠政府行为来促使企业实施节能降耗工作是不够的，政府对企业的监督应贯穿于企业的整个发展过程中，这样既能够促使企业实施节能降耗工作，又能够使节能降耗的技术得到推广。总的来说，政府的政策是促使企业节能降耗的有力工具，对政策进行严格的执行是促使企业采取有效环境行为的保障，也是企业改善环境的主要动机。因此，政府进行相关政策的制定时，要与市场实际的需求相结合，这样才能够发挥更大的作用。
（二）市场方面的因素
随着人们的环保意识增强，其越来越多的精力被放到了环境保护方面。绿色的消费市场逐渐建立起来，人们对绿色、环保、清洁的产品越来越关注。这一发展趋势大大激励了企业开展节能降耗的工作。人们的思想的转变，使其在选择产品时，更加倾向绿色环保的产品，并抵制污染性比较大的产品。在出现这种消费行为后，企业不得不对自身进行改革，加大对节能降耗的技术的推广力度。而且，这也有利于企业树立良好的公益形象，企业在进行节能降耗的同时，环境承受的压力也就降低了；另外，企业也能够得到可持续的发展。因此，市场环境的压力是企业实行节能降耗的主要因素，同时也是企业采取有效的措施，来开展节能降耗工作的主要动力。
二、企业节能降耗的动机
（一）可以获取更多的利益经济
活动中，企业在做经济决策时，常常会受赢利动机的驱使，以趋利避害为原则，根据收益进行决策。企业的所有经营活动都是建立在利益的基础之上，因此，企业实行节能降耗的目的通常都是为了获得更大的利益，而且，只要这项工作有利可图，他们会自觉地把这项工作做好。所以，在进行节能降耗的工作时，如果无利可图，便很难让企业自觉地实施节能降耗工作。
（二）来自社会的责任和压力
企业实施节能降耗是社会责任的体现。研究表明，竞争力很强的企业，会非常重视社会责任，也会做许多节能、环保的事。企业的核心竞争力由之前以资本、技术及设备为基础的硬实力，逐渐转向以企业的社会形象、品牌的影响力和公信力等为基础的软实力。
（三）管理者的价值观念管理者的价值观念
指的是企业的管理者在企业进行生产活动时遵循的行为准则、道德规范和价值标准，它能够影响企业全部成员的思想观、价值观以及思维方式。如果企业的管理者能够采取一个积极的态度面对企业节能降耗的工作，并践行到企业实际的生产经营活动中，为企业内的全部成员树立节能降耗的榜样，就能促使节能降耗制度化，利用制度引导企业投入到节能降耗的工作中去。
（四）政府对企业的监督和支持
企业对节能降耗工作的重视程度以及投入力度，和政府的执法与监察的力度大小是成正比的。另外，企业进行节能降耗工作的积极程度，也是和政府出台的各种激励政策直接相关。政府对企业的节能降耗工作的扶持力度，会在很大程度上影响企业对节能降耗工作的重视程度。这些扶持不只是在政策税收上的支持，还应提供节能降耗工作所需的资金。企业拥有了资金的支持，就能更好地进行节能降耗的工作。
三、节能降耗工作面临的问题
（一）企业缺乏积极性
各级政府利用行政手段，将考核的指标一层层进行分解，以促使企业开展节能降耗的工作。然而，刚性的规范机制的缺乏，使实施行政手段的效果不够理想。而且，部分企业因迫于政府方面的压力，被动的采取了一些降耗措施，应付政府的监督检查，实际上却未将节能降耗当作企业生存和发展的必要工作。
（二）考核标准不完善
近年来，国家和各省相继出台了部分能耗限额标准，但是覆盖面仍不够广，具体产品的指标不够详细和全面，其只能对少数产品或企业进行对标的考核。而且，还有很多企业及其产品因为没有能效标准，不能进行对标考核。另外，针对企业的考核重点仍然落在产值的能耗水平是否有所下降，而没有注重企业单耗的水平。
（三）政策引导和资金投入不足
因为地方的财力有限，对企业的节能降耗工作的资金投入量不足，金融支持不够。而且，有些经济上的激励政策仍未得到落实，比如财税政策不匹配，绿色建筑与建筑能耗的普查等工作难以展开与推进。
（四）缺乏有效的激励约束机制
在管理过程中，企业或主管部门缺乏有效的激励和约束机制。另外，耗能单位对节能技术进行开发和应用的积极性不够，企业的科学技术对节能降耗工作的支持作用没有得到充分地发挥。而且，企业即使没有达到节能目标，也不会受到惩罚；对完成节能目标的企业的奖励力度也不够大，导致目前有很多重点的用能企业未能完成节能的目标。
（五）监管部门的工作不到位
在某些地区，相关部门的监管责任不明确，联动机制不够完善，部门的职能相互交叉，监督和管理的标准没有统一，这些问题都会阻碍节能降耗工作的开展。目前，节能降耗的法律法规的制度体系仍不够健全，无法对节能降耗的工作提供有力保障。
四、企业节能降耗的措施
（一）完善管理机制要做好节能降耗工作
企业就必须加强领导和管理工作。企业要建立与节能降耗相关的领导机制，并明确目标和责任，建立多级共同进行管理的工作制度；同时，企业要认真落实节能降耗的工作，将其作为企业未来发展的重要工作；对节能降耗工作进行认真的部署，定期开展工作会议，及时汇报企业的节能降耗工作的成效和问题；最后，协调各个部门在节能降耗的工作中的任务，并推广节能降耗的技术和工作的经验；进而落实节能降耗的工作，使工作正常、有序地开展，为节能降耗工作提供组织保障。
（二）加强节能降耗精神的宣传
政府在相关通知中已经明确规定，企业应在适合的时间宣传节能降耗的工作，所以，企业应充分利用任何形式，大力进行节能降耗精神的宣传。通常有以下几种措施：首先，可以组织开展以节能降耗为内容的主题教育活动，统一项目部对节能降耗的思想认识，把落实“资源节约和环境保护”贯穿于生产全过程；其次，把节能降耗工作纳入日常工作的考核中，把用电节能、用水节能、办公节能、电器设备设施节能、机械设备节能等贯穿到工作的各个环节；再者，采取技能培训、技能竞赛，提高人员节能增效的能力；组织员工学习节能降耗知识、训练节能降耗技能、掌握节能降耗的本领，以过硬的技术更有效地节能降耗；最后，在环境纪念日宣传节能降耗精神，广泛开展丰富的宣传活动，并提升企业中职员的环保意识和节约意识。
（三）调整产业的结构
政府虽然能够强制企业实行节能降耗，但强制措施是违背经济学规律的，或许能够在表面上达成任务指标，解决一时之需，但并没有从根本上解决问题。最终也只能是企业在表面上应付，亦或是和政府合谋，不然企业就会面临倒闭，没有经济利益的企业维持不了多久，这显然违反了我国发展经济的初衷。目前，我国的产业结构很不合理，第二产业所占的比率偏高，而且，制造业大多处于产业链的末端，这是资源与能源巨大消耗的主要原因。因此，如果只是简单的强迫企业关、并、停、转，或是进行高额的罚款，而不调整产业结构，是达不到预期效果的。其只能加速企业的倒闭，所以调整产业结构，减少高耗能的企业，堵住耗能的源头，才能从根本上解决高耗能的问题。
（四）实施节能的项目
更多地实施节能的项目是解决企业“降耗难”的问题的一种办法。通过改进生产工艺，使用更加先进的节能设备，将老、旧以及耗能较大的机器设备淘汰掉，才能从根本上降低能源的消耗。科技在不断地发展，社会在不断地进步，使得老旧的设备和新产品相差很大，不及时更换更为先进的设备或不实施节能的项目，企业就可能因得不到更好的发展而被市场淘汰。到那时，就算想更换新设备，实施新的节能项目，企业也不一定还有发展的能力。因此，企业要打破思维定式，大胆地接受新的设备，实施新的项目，最终会赢得良好的效益，使企业永远立于不败之地。
（五）加强对节能降耗工作的考核和管理
企业在开展节能降耗工作的时候，应建立一个系统的管理制度，明确工作的目标，并制定一套高效的节能降耗的制度，为开展节能降耗工作提供制度上的保证。而且还要完善企业的指标考核内容，将能源的利用以及节能降耗的目标进行分解，工作要落实到人；并促进工作的开展，将完成节能降耗的指标列入企业发展中，作为重要的业绩考核指标。在建立节能降耗工作的考核制度时，企业可以转变发展思路，制定科学、规范的制度，使企业能够可持续的发展。
（六）建立严格的奖惩机制
在新制度的经济学中，制度被认为是博弈过程的“内生”稳定的结果。制度的产生来源于减少交易的成本，制度基本的作用是规范和约束人的行为，减少人们互动中的不确定因素，并通过对人们之间相互的关系进行规制，将合作的阻碍因素降到最低，使组织和个人的目标得到统一。制度不同，资源分配的方式也会发生改变，进而导致收入和利益发生了变化，最后使行为的主体做出最适合自己的决策。而且市场中的制度是为了降低成本制定的，来降低市场的活动和交换所消耗的资源。因此，企业若想使节能降耗的工作达到理想效果，就必须建立一个有效的奖惩机制，利用制度来规范和约束企业节能降耗的行为。
（七）推广节能降耗的新机制
电力需求管理、节能自愿协议、合同能源管理等节能的新机制，就是依靠政府的引导，并利用企业自身的积极性和特点，从而促进和推动节能降耗工作顺利地开展。以上的新机制都是以利益为前提，企业自愿签订的协议。这些新机制有适用性强、成本低、灵活性好、利于企业节能降耗工作持续发展等特点。从长远的角度来看，这些新机制是新的形势下，高耗能企业对能源进行管理的最好的办法，同时也是企业提高节能技术水平的方法，更是贯彻和落实科学发展观，促进企业的节能降耗工作持续发展的途径。
五、结语
随着社会经济的快速发展，能源损耗成为建筑行业普遍关注的一个重要问题。分析建筑企业节能降耗工作的现状，提出建筑企业节能降耗的科学途径，包括建立责任管理、加强策划管理、对废弃物进行回收、全员培训以及推行奖惩制度等。
关键词:
建筑企业；节能降耗；科学途径
一、引言
我国是一个人口大国，资源缺乏已经成为阻碍社会发展的主要矛盾之一，建筑企业节能降耗的重要性显得尤为突出。目前很多建筑企业没有制定节能降耗的标准，一些企业的节能降耗技术没有得到提升，浪费资源现象严重。能源是一种重要的战略资源，企业要想在竞争激烈的市场上长存，需要大力提高节能降耗技术水平。
二、建筑工程施工中节能降耗工作的现状
(一)节能降耗意识不强
目前，在建筑工程项目中，有很多企业并没有对节能降耗技术进行使用和推广，项目负责人也没有形成节能降耗的强烈意识，以至于造成能源的浪费。同时，建筑行业从业人员大都为农民工，在工作过程中施工动作不够标准，节能降耗的环保理念不够突出，对相关部门出台的节能降耗的管理制度不够重视，以至于建筑行业整体节能降耗技术的应用状况不够理想。
(二)节能降耗制度缺失
由于当前建筑行业发展速度过快，很多企业的施工和技术条件不成熟，企业节能降耗的管理体系不够健全。与此同时，企业对工作人员的监管制度不够完善，相关的责任得不到落实，以至于在施工过程中出现管理不当的现象。另外，在建筑工程施工中节能降耗的理念和技术没有得到很好的落实和应用，从而造成严重的资源浪费。
(三)内部监督责任落实不到位
监测工作是督促建筑企业落实节能降耗的重要一环，但目前节能降耗检测机构尚未普遍建立，相关管理部门对于企业的节能降耗没有实施严格监管。建筑行业技术水平整体比较落后，缺乏优良的检测设施和优秀的检测人员。同时能源统计机构和系统的体系建设不够完善，运行机制不够科学，以至于能源使用的统计力量比较薄弱，对工作人员的考核力度不够，约束力不强。
(四)能源消耗结构不合理，人员素质有待提高
目前，很多建筑企业的能源消耗结构严重不合理，主要包括能源的消费品牌、消费产业以及消费地位等方面。这不仅严重影响企业的综合竞争力，而且在一定程度上影响整个国家的综合国力。同时，建筑工作人员的素质低下也是造成节能降耗工作无法顺利展开的一个重要因素。建筑企业工作人员亟需提高素质和工作能力，形成正确的环保意识。
(五)监管部门未能发挥应有作用
企业浪费资源情况严重，这不仅是企业自身的原因，而且与政府的监管力度不强有很大关系。很多企业自身节能降耗的技术条件水平较低，导致大量的资源浪费并破坏环境，监管部门却没有进行严格履责，对高耗能行为约束不利，以至于建筑行业出现大量的资源浪费，严重破坏生态环境。
三、建筑企业提高节能降耗效率的建议
(一)明确节能降耗责任，积极落实到位
为了加强节能降耗管理，必须明确节能降耗工作的责任。一是在建筑工程施工中成立责任管理领导小组，成员包括项目经理、生产副经理、建筑施工技术负责人以及技术人员等。二是有效分解工作，将责任落实到每一位工作人员身上，进行合理有效的分配。三是健全节能降耗责任制，以促进工作的有序进行。不仅有利于节能降耗工作的顺利进行，而且能够提高企业的竞争力。
(二)加强节能降耗策划管理，贯穿施工全过程
建筑施工企业必须重视节能降耗的策划工作，对施工的组织设计进行规划，制定出一套完整系统的节能降耗计划;企业应该在建筑施工的过程中贯穿节能降耗的工作理念，同时还要与安全、质量等紧密结合;要注重资源和技术的综合利用，严格执行国家制定的节能降耗标准;大力引用和推广节能降耗新兴技术，提高企业的节能降耗技术能力。
(三)对施工过程中的废弃物进行回收
对在施工过程中产生的废弃物品，不能再像之前一样乱扔乱放，应该进行合理有效地回收利用。建筑废弃物随意丢弃行为不仅造成资源的大量浪费，而且严重的破坏资源环境，造成土地的大量浪费。因此，在施工过程中要根据标准，把建筑垃圾分成无毒无害可回收的、无毒无害不可回收的、有毒有害可回收的、有毒有害不可回收的四类。对一些可回收的，例如木板、包装物等做回收处理;而对于不可回收的要采取适当措施进行处理，严禁随意倾倒破坏环境。
(四)全员培训，提高技能提升工作人员节能降耗意识和素质
对于节能降耗工作的提高极其重要。基于目前的情况必须对员工进行严格的培训，使其明确节能降耗工作的具体要求，该做什么不该做什么怎样做等，这些都是每一个工作人员所应该注意的地方。只有每个工作人员都养成节能降耗的工作习惯、形成科学的生态理念，才能够真正意义上的使得企业整体上提高节能降耗的能力。
(五)推行节能奖惩制度，走可持续发展道路
节能降耗工作是一个系统性工程，不仅需要全体员工的积极配合，而且需要加强企业的管理和监管。建筑企业应该根据自身的实际情况制定出一系列合理有效的计划方案，并把方案的每一个步骤落实到每一位工作人员身上。同时要对目标的落实情况进行严格的监督和考评，建立健全奖惩制度，走可持续的发展道路。对工作人员在节能降耗工作中做出杰出贡献的，要进行适当的物质或精神奖励;要完善企业的监管体系，为节能降耗的发展打下坚实的基础。
参考文献:
［1］梅中鹤.浅谈建筑施工节能技术［J］．中国高新技术企业，2008(2).
［2］张红波.浅谈建筑工程施工节能降耗［J］建筑安全，2010(1).
一、指导思想
以提高能源利用效率为核心、依法节能为基础，按照公开、公平、公正的原则，综合运用经济、法律和必要的行政手段，切实推进节能降耗工作，确保完成年度及“十一五”节能目标，促进经济社会又好又快发展。
二、主要目标
确保全市年单位GDP能耗较2009年降低3.9%以上，全面完成“十一五”节能目标；各县（市、区），市开发区、高新园区完成市政府下达的年度工作目标。
三、基本原则
（一）确保完成。节能降耗作为约束性指标，必须按照年度目标和“十一五”总体目标，不折不扣予以完成。
（二）分级负责。实行节能降耗工作分级负责的原则。市政府对全市节能降耗工作负总责，各县（市、区）政府，市开发区、高新园区管委会对辖区内的节能降耗工作负总责。
四、方案实施对象和等级
（一）实施对象：水泥、碳酸钙、合成氨、热电、冶金、造纸等六大高耗能行业和相关企业。
（二）实施等级：分一级、二级、三级、四级等四个等级。
一级：预测距离完成目标1个百分点以内，对水泥行业实施限产措施。
二级：预测距离完成目标2个百分点以内，对水泥、碳酸钙、合成氨行业实施限产措施。
三级：预测距离完成目标3个百分点以内，对水泥、碳酸钙、合成氨、热电实施限产措施。
四级：预测距离完成目标4个百分点以上，对上述六大高耗能行业同时实施限产措施。
五、应急响应程序
（一）方案启动。季度终了、次月18日以前，市节能降耗工作领导小组办公室要完成全年节能降耗任务的形势分析预测工作，如经预测全年节能降耗任务难以完成，则于5日内提出节能降耗预警调控方案启动及实施等级建议，报市政府同意后实施。
（二）方案实施。市节能降耗工作领导小组召开会议，根据市政府决定讨论并研究确定节能降耗预警调控方案启动和实施办法，召集各县（市、区）政府，市开发区、高新园区管委会及有关企业召开会议，统一思想，明确预警处置任务，并明确责任追究机制，确保节能降耗预警处置措施落实到位。
实行限产节能方案时，由市节能降耗领导小组办公室提出名单报市政府批准后实施，企业申请恢复生产前必须采取切实有效措施，完成方案启动确定的节能降耗阶段性目标，并报市节能降耗工作领导小组办公室核实同意后方可恢复生产。
（三）应急终止。市节能降耗工作领导小组办公室视方案实施情况和节能目标完成情况确定终止应急时机，提出终止建议，报市政府批准终止。市节能降耗工作领导小组办公室应继续严密监控节能降耗情况，直至全面完成节能目标。
六、保障机制
（一）强化组织领导。为确保完成节能目标任务，保证节能降耗各项工作措施落实到位，各级、各部门要充分发挥已有工作机构作用，形成合力，扎实推进。重大事项的研究和协调由市节能降耗工作领导小组负责，日常工作由市节能降耗工作领导小组办公室承担，各相关部门积极配合。
（二）强化属地管理。各县（市、区）政府，市开发区、高新园区管委会要高度重视辖区内节能降耗工作，主要领导要亲自抓，明确分管领导，成立专门组织机构，承担辖区内单位（企业）节能降耗的各项工作，负责全面落实各单位（企业）的年度节能降耗工作目标。按照“确保完成、分级负责”的原则，各县（市、区）政府，市开发区、高新园区管委会应分别制订各自的预警调控方案并报市节能降耗领导小组办公室备案。要加强对单位（企业）节能降耗情况的跟踪和监测，确保完成节能降耗年度目标任务。要在抓好辖区内重点单位（企业）的节能降耗工作的基础上，指导好面上企业的节能降耗工作。
（三）强化部门协同。节能降耗是一项系统工程，各相关职能部门必须主动参与，主动配合，形成合力。各县（市、区）、各有关部门要高度重视方案的细化和实施工作。市节能降耗工作领导小组办公室负责全市方案的制订和组织实施工作，市发改委、统计局、电力局、建设局、交通局、开发区、高新园区管委会等部门要密切配合，加强指导和督促。
七、制约措施
对未按要求及时启动和实施本预警方案、导致未完成年度节能降耗目标的被考核单位，市政府将予以通报批评，并将完成情况作为年度目标考核的否决指标；同时，对该地区辖区内新建用能项目实施限批。对未认真落实预警调控方案的企业，一经查实，取消该企业从年起3年内的有关优惠政策享受资格。
一、三季度我市能源消耗情况
1.规模以上工业能源消费情况
前三季度我市规上工业综合能源消费量为19.87万吨标准煤，同比增长2.73%。其中：原煤消费6.49万吨标准煤，电力消费12.93万吨标准煤。
2、全社会用电量缓慢增长
1-3季度全社会用电量76406万度，同比增长1.5%,其中二产用电量49963万度，增长1.03%；三产用电量5565万度，增长20.35%；城乡居民用电量20560万度，下降1.12%；工业用电量49326万度，增长0.61%。
3、能源消费结构特点
（1）能源消费品种相对集中，煤炭、电力仍为能源消费主体。
规模以上工业企业能源消费品种以电力和原煤为主，三季度全市规模以上工业综合能源消费量为19.87万吨标准煤,其中：原煤消费量6.49万吨标准煤，占全市规模工业能耗总量的32.66%，电力消费12.93万吨标准煤，占全市规模工业能耗总量的65.07%。
（2）工业能源消费主要集中在再生铅和极板行业。
从分行业看，再生铅冶炼和极板两大主要高耗能行业构成我市规模以上工业能源消费的主导行业，三季度这两大行业合计消耗14.13万吨标准煤，占全市规模工业能源消费总量的71.11%左右。
二、规模以上工业能源消费存在的主要问题
1、重工业化趋势明显，决定节能降耗难度大。
近年来，市以再生铅和极板为代表的重工业发展迅猛，重工业在工业经济中的份额显著提升。三季度规模以上再生铅和极板行业实现产值141.02亿元；再生铅和极板消耗能源14.13万吨标准煤，占全市规模工业能源消耗总量的71.11%。因此，再生铅和极板的高速发展对加快市经济发展作出了突出贡献，但同时也增加了节能降耗的工作难度。
2、能源消费结构不合理，原煤消费比重大。
我市的能源消费以原煤为主，三季度原煤消费总量为6.49万吨标准煤，占全市能源消费总量的32.66%，而清洁能源，生物能源等消耗较少，能源消费结构有待进一步优化。
3、企业节能降耗面临压力，重视程度不够高。
由于中小企业规模小，受资金制约，企业主要精力放在了生产与销售方面，节能降耗工作力度不够，生产设备、技术相对落后，这些不足构成中小企业实现节能降耗的最大障碍。
4、节能降耗缺乏有效的激励措施和制约机制。
一方面对节能降耗改造、节能降耗设备应用以及节能降耗奖励方面在财税政策上支持力度不够，没有建立有效的激励机制；另一方面对不实行节能减排或是浪费能源行为的监督、处罚还缺乏操作性强的具体规定。
三、推进工业节能降耗的几点建议
1、切实提高认识，认真落实中央和省关于节能降耗的政策部署。
节能降耗是转变经济发展方式、实现又好又快发展的需要。从发展环境看，传统工业化模式难以为继，不利于贯彻科学发展观、构建和谐社会；从内在发展动机看，经济转型是建设经济强市的必然选择，是对历史发展机遇的正确把握。因此，要认真贯彻落实科学发展观，转变观念，切实增强做好节能降耗工作的责任感和紧迫感，正确处理发展和节能降耗的关系，全面落实中央和省部署的节能降耗政策措施。
2、抓好重点耗能企业的节能工作。
加强对重点耗能企业的节能降耗管理，是降低我市工业能耗总量和单位GDP耗能水平的关键。为此，根据我市实际，要突出抓好有色金属冶炼和极板等重点耗能行业。提出节能降耗目标和措施，加强管理与指导，建立节能工作责任制，做好能源消费统计和效率分析，通过降低企业单耗水平来降低生产成本，从而提高企业经济效益，增强企业市场竞争能力。
3、调整能源结构，降低整体能耗水平。
鼓励企业尽可能利用清洁能源和可再生能源为原料，多途径寻找替代能源，减少煤炭的消费。积极发展太阳能、生物质能等新能源，努力优化能源消费结构，促进能源与经济、能源与环境的协调发展。
关键词：油田企业；节能降耗；问题；解决方案
中图分类号：TU201.5文献标识码： A 文章编号：
1．节能降耗的内涵
节能降耗，简言之就是节约能源消费、降低消耗标准。从经济的角度讲，节能降耗就是要通过优化结构、科学管理、技术进步和合理有效利用资源等途径，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，以最少的能源消耗获取最大的经济效益。节能降耗是经济发展的永恒规律。落实科学发展观，实现可持续发展，必然要求节能降耗。要加大科技创新和制度创新力度，发展循环经济和知识经济，以实现经济社会全面协调可持续发展。
2．油田企业节能降耗存在的主要问题
2.1节能降耗意识不强，制度不完善
企业对节能降耗工作重视程度不够，执行节能降耗相关法律法规措施不力，企业内部管理机构不健全，管理人员综合素质较低。节能减排不是一项单独的任务，更不是一场“运动”，必须纳入到管理体系和日常经营活动之中。作为节能减排的重点行业，如油田企业应该成为节能减排的主力军。在企业，日常生活中浪费能源的现象比较常见：打扫卫生用水冲地，空调调到很低温度制冷，用完电脑、电视不拔电源插头等，这些现象反映了节能降耗意识还远未深入人心，文明健康环保的生活方式还远未普及。节能管理制度不健全，管理不到位，没有节奖超罚措施。节能管理机构不完善，管理部门没有发挥应有的作用；企业专职管理人员业务素质不高，现有的供水、供电、供暖管理制度涉及节能的内容过多，对耗能设备的数量、运行状态、节能潜力缺乏统计、分析，没有形成对节能项目的论证、立项和节能效果的评估制度，节能效果不突出。
2.2节能降耗管理责任不落实，制度不明确
当前，企业节能降耗管理责任不落实，产品节能降耗定额指标体系不完善，企业节能降耗监督检查考核力度不够，没有形成节能降耗的约束力。不仅要抓紧建立节能目标责任制，还必须有评价考核体系配套。
2.3节能降耗基础工作薄弱，节能意识不强
企业节能降耗检测和监测设备仪器陈旧，企业节能降耗计量器具安装率和受检率达不到国家行业规定的标准，相关计量和统计资料不全。能源计量是企业优化能源管理、提高能源利用率、实现节能减排的重要基础，也是国家依法实施节能监督管理、评价企业能源利用状况的重要依据。它涵盖了工业生产的各个环节，从原材料采集、运输、物料交接、生产过程控制到成品出厂，都需要通过测量数据控制能源的使用。离开了计量数据管理，就不能量化各生产环节的能源消耗，各项能源计量管理就无法实施。
2.4节能降耗机制不健全，尚未形成
国家和地方明令禁止的高耗能产品、设备和工艺难以被淘汰，节能降耗先进技术难以广泛采用和推广，节能降耗技术改造项目不能及时落实。如没有通过立法建制、借力于市场。从法律和政策、制度等各个层面提出可贯彻、可操作的节能措施和实施依据，使之成为规范经济发展高耗能行为的有效手段，如制定最高能耗限定值指标及能耗等级标准，开展节能产品认证制和能效标识制度，建立和完善节能标准体系等等。随着企业改革的全面实施，原有鼓励节能行政手段已经不适用；水电费用实行全成本核算和收费体系刚刚建立；水电消耗二级计量仅为60%~70%，查表不及时，隐藏问题不易发现，吃“大锅饭”心理还普遍存在；节能技术进步的机制没有真正形成。节能管理机构内部缺乏自我约束的内部核算控制体系，致使节能管理工作不到位。职工服务意识不够，思想还没有彻底转变，有时服务不及时，甚至存在消极怠工现象。
3．油田企业实施节能降耗的办法
3.1电气设备节能办法
电气布置及接线优化。从电气设备布置而言，尽量将需要散热的设备放在通风良好的场所，以最大限度地减少机械通风，降低建筑物内的能耗；将变压器室等产生大量热量的设备房间与需要配置空调的设备房间的隔墙采取隔热措施；选用环保节能型设备。a.变压器是主要的耗能设备，降低变压器的损耗是变电站节能的关键。b.尽量利用自然采光，特别是人员巡视、设备运输的楼梯间和走廊应尽可能采用自然采光；所有的照明光源全部采用发光二极管。c.选用配置有变频器的风机及空调设备，即采用智能化产品，可根据环境状况自动启动和自动关闭，即仅在设备运行或事故处理的时候才启动，以达到节约用电的目的。d.使用温湿度控制器，在环境温度和湿度未满足运行要求时，再自动投入开关柜的加热器。
3.2用电环节节能降耗办法
机采系统、注水系统、集输系统、供配电系统以及热力系统是油田企业生产耗能的五大系统, 其中供配电系统作为电力体系组成中不可或缺的一个环节, 其电能传递效率的高低与质量的好坏直接影响到其他系统的用电效果。
无线网络在线监测。与人工检修相结合, 利用无线网络进行在线监测作为一种管理辅助手段是提高抽油机井管理水平的一项有效措施。投入使用的无线监控系统主要有安全监控和数据采集两类, 安全监控包括在井场安装摄像头, 监控漏油、偷盗等安全问题；数据采集包括对抽油机井实时采集电机电压、电流以及示功图等数据资料。
3.3实施科学管理促进节能办法
加强油田能源管理。油田可以参照国内外同行能耗情况, 建立符合油田电力系统实际情况的能源管理中心, 科学合理地定额制定出每一个环节、每个时间段的能耗, 促进油田从整体出发，综合考虑全局发展现状和前景, 科学地计划、利用、监督和调节能源的全过程, 从而最有效、最合理地使用能源。
4．结束语
能源资源是人类社会生存和发展的重要物资基础。油田企业开展节能降耗，是缓解企业能源约束出路所在，也是企业增强企业自身竞争力和提高经济效益的客观要求。油田企业进一步把节能降耗工作摆在事关自身生存和可持续发展的重要位置，切实采取有效措施，加大节能降耗的力度，提高节能降耗技术水平和管理效能，担负起节能降耗的历史重任，促进油田企业又快又好发展。
参考文献：
[1] 顾锦龙.能源计量:企业节能降耗的基础[J]. 石油和化工节能. 2010(05)
[2] 孙明.计量检测技术在节能降耗工作中的重要作用[J]. 石油石化节能. 2011(03)
同志们：
一、进一步更新观念，按照科学发展观的要求，充分认识做好节能降耗工作的重大意义。节约资源是我国的基本国策，建立节约型社会是我国的战略目标。节能降耗的根本目的是改变粗放型经济增长方式，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，逐步构建节约型的产业结构和消费结构，实现经济、社会、环境的全面协调和可持续发展。随着我市工业经济总量的不断增长，一方面,能源的需求量将逐渐增加，能源的瓶颈制约情况将日益加剧。另一方面，由于粗放型经济增长方式仍占一定比重，资源利用效率相对较低，也为我们提供了节能降耗的空间。加强节能降耗工作，是转变经济增长方式的重要任务，是缓解能源约束矛盾的必然选择，是从源头上减轻环境污染的有效途径，也是提高经济竞争力的重要举措。节能不是一时的，而是永恒的。以高投入、高消耗，高排放、难循环、低效率为特征的粗放式经济发展模式是没有出路的，必将制约我市经济的发展。节能降耗作为关系我市经济社会发展长远的战略问题，是政府对人民的庄重承诺，也是一项硬任务，如果我市节能降耗工作做不好，不能完成国家、自治区的下达的考核任务，将影响我市一些新建项目的核准和审批，我市的经济发展也会受到限制。从这次自治区对我市的考核中，暴露出我市在节能降耗工作中存在思路不清、目标不明、措施不力等诸多问题。因此，各级政府、各有关部门要切实提高认识，真正把节能降耗工作为推动科学发展、构建和谐社会的战略举措，作为实现*市跨越发展、建设“两宜”城市的必由之路，采取扎实有效的措施，摆到更加突出的位置抓紧抓好。
二、切实加强领导和组织建设，形成节能降耗工作的强大合力。市节能降耗工作领导办公室，要建立节能降耗工作联席会议制度，定期研究解决工作推进中的重点难点问题。要把市政府与各县（市）区政府及重点耗能企业签订节能降耗工作目标责任书作为年终的重点考核内容。各级政府都要强化组织领导，主要负责同志要亲自抓，建立相应的协调机制，明确相关部门的责任和分工，确保责任到位、措施到位。各有关部门要发挥职能作用，加强协调配合，提高工作水平，加大资金投入和政策支持力度，确保各项节能措施落到实处。要实行严格的节能降耗工作问责制和一票否决制，企业和单位的主要负责人要切实承担起节能降耗第一责任人的职责。
三、加大宣传力度，努力营造全社会节能降耗的良好氛围。节能降耗工作的重要性和广泛性，要求我们必须动员组织社会各方面力量，共同推动节能降耗工作。各级政府机关要带头宣传节能，率先垂范，深入推进节约型机关建设，努力成为全社会节能的表率。切实执行政府节能目录采购，优先选购节能产品、节能技术、节能材料。新闻媒体和有关社会团体要充分发挥各自优势，广泛、深入、持久地开展节能宣传，增强全民能源忧患意识和节约意识，引导大家从我做起，从点滴做起，使节能变为公民的自觉行为。对那些严重浪费能源的人和事，要坚决给予披露和曝光。积极组织开展创建节约型企业、社区、学校等活动。各级教育主管部门要将节能纳入中小学教育、高等教育、职业教育和技术培训体系，组织中小学开展节能宣传和实践活动，努力营造全社会节能降耗的良好氛围。
四、抓好基础工作，切实建立健全节能降耗的规划、统计、监测和考核体系。基础工作不扎实，是我市在这次考核中暴露出来的薄弱环节，我们必须按照国家和自治区的要求，尽快予以加强。一是要加强节能规划编制和管理力量。抓紧编制节能降耗专项规划，认真组织实施年度计划，做到心中有数。不断充实节能管理力量，完善节能监督体系，强化对本地区节能工作的监督管理和日常监察、监测工作。二是要建立健全节能降耗的统计、监测和考核体系。根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》，市经委、统计局要认真研究，参照国家和自治区政府节能减排监测考核体系，制定符合国家要求、切合*实际的节能降耗统计、监测和考核办法。通过台帐和考核体系的建立，切实掌握各县（市）区、重点企业的节能降耗工作进展情况，确保节能降耗工作有效深入开展。特别要完善统计制度，改进统计方法，加强统计监测结果的研究分析，既要摸清能耗的增长源，还要找到具体的增长点和可控点，使统计监测成为我们搞好调控、完善措施的实用工具。三要尽快开展宁东项目对*市节能降耗方面影响的调研工作，形成调研报告，为我市下一步开展节能降耗工作提供决策依据。
五、依靠科技进步和不断创新，切实加快产业结构调整步伐。优化节能降耗，关键在于科技进步，只有不断创新，才能提高节能降耗的水平。因此，我们必须把国家对节能降耗的强制性要求，作为我们改变发展方式、优化产业结构的原动力，有意识、有步骤地推动产业结构向高效型、节约型转变。一是大力推动产业结构优化升级。加速产业集聚，培育发展产业集群，努力构建节约型产业结构，通过产业结构优化升级来推进节能降耗。二是加快淘汰落后产能。要抓紧制定*市产业结构调整规划，实行落后产能退出机制，通过淘汰落后产能为经济发展置换出更多的发展空间。三是大力发展循环经济。扎实推进资源综合利用项目建设，培育一批循环型经济企业和产业园区，促进能源资源利用向高效化、清洁化方向发展。同时，对新建项目，要严格执行节能评估审查、环境影响评价制度和项目核准程序，提高节能环保的准入门槛。
六、抓好节能监管，切实加强节能执法监察工作。各成员单位及其执法单位要重心下移，关口前移，抓好对重点企业节能降耗的监管和审计，加强对重点项目的检查，建立起横向到边、纵向到底的监管体系。建立节能联合执法制度，重点督查高耗能企业及公共设施的用能情况、固定资产投资项目节能评估和审查情况、禁止淘汰设备异地再用，严格产品能效标准和标识、建筑节能设计标准、行业设计规范的执行，达不到最低能效标准的耗能产品，不得出厂销售；达不到建筑节能标准的建筑物不准开工建设和销售；严禁生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗能产品等。总之，通过严格的执法监察，杜绝在节能降耗工作方面有法不依、违法不究、执法不严现象的发生，找准工作推进和执法监管中存在的薄弱环节和突出问题，加快建立健全依法监管的长效机制。
同志们，抓好节能降耗工作，意义深远，任务艰巨，责任重大。我们一定要以更坚决的态度、更有力的措施、更切实的行动，确保完成各时期节能降耗目标任务，为促进我市经济又好又快发展，建设“两宜”城市，做出新的更大的贡献。
