开放式经济发展问题及对策

一、新疆开放式经济发展现状

自改革开放以来，新疆地区经济一直处于增长的趋势，1978年，新疆经济生产总值为39.07亿元，1990年，新疆经济生产总值达261.44亿元，而到了2000年，新疆经济生产总值突破1300亿元大关；但是，相较于东部沿海经济发达地区，仍然存在着较大的差距；为了更好地为中国现代化谋篇布局，缓解东西部地区经济发展的不平衡，缩小城乡化差距，在发展东部沿海地区经济的同时，国家实施了“西部大开发”战略规划；“西部大开发”战略使得新疆地区经济增长速度呈良好态势发展，至2010年，新疆经济生产总值突破5400亿元大关。2013年9月至10月，在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，该倡议后来被称为“一带一路”构想；“一带一路”构想的提出具有划时代的意义，无论是对于地处战略沿线上国家与地区经济贸易的发展，还是中国开放式经济的发展，甚至是全球化经济发展而言，“一带一路”战略无疑是一个非常好的契机。2014年，受全球商品价格下降的影响，新疆贸易伙伴所在地区或国家经济动荡，导致货币流通总量下降，致使2014年新疆外贸进出口总值1700.1亿元，同比下降0.5%。但是在接下来的几年里随着各国经济回温，进出口价格的上升，外加“一带一路”政策继续发力使得新疆对外贸易需求增加，至2017年，国际经济形势趋于于稳定状态。2017年，新疆对外贸易第一季度的进出口数据显示，新疆对外贸易进出口总值为333.5亿元人民币，与2016年同期相比增长75.7%。其中，出口283.9亿元，增长74.7%；进口49.6亿元，增长82%；贸易顺差234.3亿元，扩大60%；2017年,预计全年实现地区生产总值2700亿元,比上一年增长8%。其中，第一产业实现增长4.5%;第二产业实现增长10.5%;第三产业实现增长7.5%。这些数据表明了“一带一路”政策对新疆地区的对外贸易有显著的影响，具有很强的现实意义。不难看出，改革开放和西部大开发两大国家政策极大地促进了新疆经济贸易的发展，但是相较于东部沿海地区，新疆开放式经济的发展仍然还有很长的一段路要走。

二、“一带一路”下新疆发展开放式经济的机遇

“一带一路”构想极大地提高了新疆贸易水平和竞争力，加快了多元化发展，促进了多投资、快合作理念的发展。在贸易水平方面，“丝路”的提出为新疆的发展注入了新鲜的血液，使得周边更多的国家和地区与新疆开展经贸合作关系，实现双方贸易水平上的互惠共赢，有效地提升了新疆的经济效益，对新疆对外开放开辟了更广阔的空间；在竞争力方面，“丝路”的提出为新疆提供了良好的外贸环境，使新疆外贸环境不断扩大，吸引国内外企业来新疆投资附加值高的产业，使新疆贸易规模不断扩大，边疆贸易发展速度不断加快，外贸竞争力指数不断提升；在投资合作方面，“一带一路”政策的实施吸引了来自许多国家与地区的企业来新疆投资与开发，让资源得到更合理的配置和更充分的利用，有效地解决产能过剩等问题。从第四届亚欧博览会上各方投资者对新疆高达2875.23亿元的签约金额来看，已经为新疆带来了经贸合作的全新机遇；在多元化发展方面，新疆取消了投资者资助要求等限制措施，“丝路”的建设进一步扩大自贸区的文化、金融、贸易、社会服务业等领域的开放，促进各国家和地区文化的交流与发展，优化各行各业的产业形态与结构，使得双边更加多样化地发展。

三、新疆开放式经济发展面临的挑战

（一）基础设施不完善

新疆与许多中亚国家接壤，如此优越的地理环境使得其大大降低了在中亚市场中的运输成本，极大地推动了新疆外贸的发展；但由于基础设施建设的发展缓慢和不完善成为了新疆与中亚各国贸易往来最显著的问题。新疆省山多的地势原因让新疆省交通过于阻塞，经济过于封闭，经济发展较落后。

（二）技术人才缺乏

随着“一带一路”策略调度的逐步操演，外贸技术人才的短缺成为新疆一个关键性问题。目前这种不能满足需求在客观上会对人才需求方面造成无形压力，从而刺激国家和政府对此采取相应措施。

（三）产品品牌效应低下

新疆作为“一带一路”沿线传播文化的中枢地域，已成为我国拓展中亚产品市场的根据地。新疆得天独厚的地理环境使得新疆特色产品远近闻名，吐鲁番的葡萄，哈密的瓜，阿克苏的苹果等等让人听了就会想起新疆这个“瓜果之乡”。但是新疆特产名望虽大，但贫乏辨识度，龙蛇混杂；

四、推动新疆开放式经济健康发展的对策

（一）完善基础设施建设

完善基础设施，需要我们从交通枢纽和网络通信两个方面去着手。一方面，加速新疆与内地和周边国家交通枢纽多元化体系的构建是推动新疆经济贸易发展的催化剂，无论是铁路、公路，还是民航、管道等交通运送方式，都需要加大投资力度去建设、建成以及稳固，只有交通真正便利了，人流、物流和资金流才会大量地涌入新疆，使新疆更好地发展起来；另一方面，随着网络信息技术的发展，无线数字电视、电脑、智能手机与人们的生活关系密切，因此，加快对数字播送、电视的建设与演变，提升无线网点、手机营业网点的普及率和覆盖率显得尤为重要，只有网络信息技术真正发达了，信息流才能像泵一样输送信息，才能更好地、更积极地同内地以及周边国家交流与协作，迎来机遇。

（二）吸引、培育创造性人才，加大对教育的投资力度

培养创造性人才，需要政府加大对教育的投资力度，从小学、到中学、再到大学，人才培养是个稍显漫长的过程，但是在这个过程中，很多因素都限制了人才的培养与发展，比如家庭条件、学校的师资力量、人才的自身发展状况。针对这些因素，政府需要做的就是加大扶贫力度，特别是加大优秀贫困生的补助；吸引外部人才，无论是企业还是学校，都需要高质量人才作为源头来带动企业生产或人才培养；深化教育体制改革，注重人才知识技能培养的同时，给与人才心理上或者社会上的人文关怀。

（三）打造龙头产业链，提升品牌效应

为了使这些特色农产品变得更有区分度，更加知名，唯有打造一条从农产品源头到消费者手中完整的龙头产业链。之所以要打造这样一条龙头产业链，从企业的角度出发，一是为了形成规模经济，从而使各方面成本降低；二是能够使整个新疆特色农产品行业规范化，降低风险。三是能够提升品牌知名度，增强品牌效应。从消费者角度出发，一是为了使消费者对不同种类的特色农产品更易区分，然后选择性购买；二是为了能为消费者提供安全、可靠、优质的产品。如果将“新疆特产”比喻成许许多多不同品种的“千里马”，那么龙头产业链势必会成为发现这些“千里马”的“伯乐”。因此，打造一条属于新疆特色农产品的龙头产业链，才更有可能有效地将新疆的特产推广出去，提升其品牌效应。从“西部大开发”战略的重要地区到如今的“一带一路”经济优秀地带，无一不凸显着国家对新疆的重要政策推动作用。所以，我们必须要对“一带一路”给新疆带来的机缘及其挑战进行领会，对关联政策进行充分的支配和把握，抓住机遇，迎接挑战，实现新疆跨越式发展。融入新时代经济发展的大潮流中。

参考文献：

[1]颜少君.2016-2017年我国外贸形势分析与展望[J].中国经贸导刊，2017（05）：25-30

[2]戴翔，徐柳.我国外贸增速变化的多角度考察[J].经济纵横，2017,（06）：57-67

作者简介：杨芮（1996-），女，新疆塔城市，国际经济与贸易专业在校本科生；刘会红（1988-），女，湖南岳阳市，讲师，研究方向国际贸易与经济发展。