时间：2022-03-30 04:40:51
一、以制度建设为基础，完善管理规范
俗话说，“没有规矩不成方圆”，规章制度的建设是管理有序、高效展开的基本保证。当前高校在推进管理制度化建设方面还存在着职责不清的情况，主要表现在两个方面：一是有些部门的规章制度过于陈旧，没有随着工作内容的扩展和深化及时更新，没有及时适应政策调整、技术更新等新形势带来的变化，存在着一定程度的经验管理现象；二是有些部门所从事的管理工作比较复杂和烦琐，与其他部门交叉点比较多，分工不明确，导致一些工作主体不清、目标不明甚至出现多头抓、重复抓、交叉抓、没人抓的职责不清状况，没有完全形成相互联系、相互借助、相互补充、相互促进、相互制约、共同保持和维护权力稳定平衡运行的局面。规范管理行为、用制度管人、用制度管事是保证正常秩序、提高管理效能的基本原则。这样才能从根本上保证我们的管理工作严密而有效、紧张而有序，才能保证管理过程中忙而不乱、井井有条。为此，学校要科学划分党委、校长及行政系统、学术组织、其他团体的权限范围，明确各部门的管理职责，细化具体分工。在规章制度的建设过程中，尤其要加强对交叉区域和盲点区域的建章立制工作。一方面要考虑到管理工作的复杂性，对于交叉区域，要形成分工明确、配合得当的制度，避免因不同部门间规范冲突和重叠造成的管理混乱和无序；另一方面，还要随着形势的发展，加强管理制度创新，用制度创新去堵塞漏洞，降低因制度不健全或不完善造成的管理不力。比如，差旅费标准的制定，会议费标准、接待费标准、通讯费标准以及预算定额标准的制定，都要从讲究成本、节约经费的角度去考虑，尽量做到既切合实际又不造成资源浪费。
二、以机制运行为保障，推进管理创新
《规划纲要》在谈到把改革创新作为教育发展的强大动力时提出：“要加快解决增强教育活力与体制机制约束的矛盾，为教育事业持续健康发展提供强大动力”。管理机制的重要性就在于通过事前的制度设计影响或改变着利益相关者的行为动机和方式，以发挥维持、推动、反馈、调整、保障和促进工作发展的功能。理清职责、理顺关系只是规章制度建立的基本出发点，其收效如何，贵在执行和落实。只有把制度与人的主观能动作用共同发挥好，高校的管理才会进入一个良性状态。管理实践中，规章制度执行不力的原因主要在于管理机制在“动力、活力和约束力”上没有起到应有作用，没有起到彻底强化管理人员责任感、事业心的效果。
（一）建立科学有效的激励、测评和竞争机制，激发管理人员动力
管理人员在工作过程中有不同程度的倦怠、敷衍和应付心理，甚至抱着“干多干少一个样、干好干坏一个样”的消极态度。针对这种现象，为增强管理人员工作积极性，提升管理服务水平，可以建立公平合理的奖惩机制，调动管理人员工作的积极性；建立科学合理的测评机制，及时获取服务对象的反馈信息，促使管理人员自觉将工作精力集中到提供优质服务上来。
（二）建立长效的联动、沟通和协作机制，使管理工作更有活力
管理部门之间不和谐，缺少沟通和理解，遇到问题甚至互相推诿和指责，导致管理工作没有活力。比如，针对学校各方面工作中出现的分歧比较大、利益诉求比较强烈的问题，为增强管理工作的针对性，提升管理质量，可以通过校领导接待日、民主生活会、工作咨询会等沟通机制有效激发管理工作的活力。
（三）建立反馈、督查和问责机制，充分发挥管理规范的约束力
比如，针对个别单位私设小金库等不良现象，可以通过加强监督和检查，强化规范约束力；针对重大工作失误，可以通过座谈会、检查报告、公开检讨等问责机制来解决处理。
三、以队伍建设为抓手，提升管理水平
向管理要质量、要效益，关键在于有一支高素质、高水平的管理队伍。管理人员的素质如何，关系到规章制度能否得到有效的贯彻执行，所以，搞好高校管理队伍建设是加强高校管理的一项重要任务。在一定程度上讲，衡量管理人员素质高低无非两个主要标准，即工作热情和业务能力。目前，管理队伍的整体素质还有待于进一步加强，在认识观念、工作态度和综合能力等方面与师生的期望还有一定差距。
（一）在自律中求提高
一些管理干部受市场经济的负面影响，价值取向过于功利，面对社会的影响和收入上的反差，心理失衡，工作消极，缺少高度的敬业精神和创新精神，工作态度不够敬业，责任心不强。加强管理队伍建设需要把党风廉政建设和作风建设引向深入，贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，做到“改进作风、加强自律”。
（二）在流动中求发展
一个干部在一个地方、一个岗位上待的时间长了，某些惰性自然就会出来，很容易疲沓，对外界的信息刺激就会处于麻痹状态。要尽量为管理人员创造良好的工作条件和公平的竞争环境，通过建立科学合理的换岗机制、轮岗机制等增强管理队伍的战斗力和生命力。
（三）在学习中求进步
一些干部往往忙于事务、忙于应付，缺乏对各种信息及时、准确的收集、加工和处理，缺乏创造性的工作，在工作中满足于上承下达当“二传手”和“办事员”。除了通过业务培训、交流研讨等途径来加强学习之外，更要注重结合具体的工作实践，在学习中实践、在实践中学习，勇于在复杂多变的实践中积累经验、经受考验，以实现工作和学习的良性互动。随着社会主义市场经济的深化和高等教育事业的进一步发展，高校独立办学的主体地位日益提升，高校管理水平的高低对于高校健康持续发展越来越重要。既要宏观上重视高校管理工作，保持战略思维和长远眼光，从大处着眼；又要立足部门实际，本着务实求真、真抓实干的作风，从小处着手，全面推进管理改革和创新。既要加强科学化、规范化等刚性管理的建设；又要注重人本化、情感化等柔性管理的融合，用爱与责任全面提升管理水平。总之，只有真正把学校管理当一项事业来做，精心规划，细心操作，才能实现办学规模、结构、质量、效益的协调发展和学校的良性运行及可持续发展。
作者：张文超
1提高高校行政管理效率的意义
一是我国高校自我发展的内在要求。生源数量的递减，高校在教育市场中的竞争越来越激烈，据国家相关部门统计：我国普通高校的生源率出现了快速下滑趋势，尤其集中在中等偏下的本科院校。高校为摆脱日益严重的生源危机，就必须要通过一系列的教育改革，而教育改革的实施需要行政管理部门的组织与引导，因此提升行政管理效率是高校迎接市场挑战，自我发展的重要保障。二是提升高校良好形象的重要保障。行政管理工作在整个高校教育体制中占据重要的位置，影响高校的各项工作，行政管理工作直接决定着高校的教学任务安排、高校的人力资源配置等，其同时也是高校对外的重要窗口。虽然评价高校的标准是教学质量，但是在很多时候行政管理工作直接影响高校在社会中的名誉，关系到高校在社会中的地位。
2影响高校行政管理效率的因素分析
高校行政管理工作在整个高校管理体系中具有重要的作用，高校的所有环节都会涉及到行政管理，因此对行政管理工作效率的影响因素也就比较多。本文笔者结合多年的工作从以下方面阐述影响行政管理效率的因素：
2.1行政管理人员缺乏效率观念意识。我国高校行政管理工作存在很浓的行政色彩，深受行政事业单位传统观念的影响，有时会产生工作积极性不强、创新意识不高，普遍缺乏效益意识，主要表现在：一是行政管理人员在具体的工作中缺乏主动性，其很少能够针对行政管理工作存在的问题进行积极主动的改进，而是在出现问题并且产生后果后才会做出调整；二是高校管理者对行政管理工作的效益不重视。由于高校管理者的身份体制按照行政事业编制人员的管理方法实施，因此高校的管理者对绩效管理的重视程度不高，他们将工作重心放在行政工作的稳定性方面，而不愿意也害怕因行政管理工作创新而导致产生一些不必要的失误。
2.2行政管理体制不健全。随着高校扩招政策的不断推行，某些高校在具体的招生上存在很大的盲目性，其为了满足扩招的需求，就会采取扩大高校规模，增加教师团队人数的方式，但是高校的行政管理制度却没有与高校的发展相适应，其主要表现在：一是高校将教师资源引入到传统的人事管理工作中，将教师当做一种人力成本而不是当做人力资源看待，导致教师的工作效率不高；二是行政管理部门用人机制呆板。行政管理人员从事的工作繁杂，基于行政管理工作的特点要求工作人员不能有丝毫的懈怠，同时高校对行政管理人员并没有形成完善的激励措施，导致行政管理人员产生职业倦怠感；三是行政管理改革实施不彻底。我国高校对”职务“与“职级”相结合的人事改革推行力度不大。
2.3行政管理人员的素质不高。当前高校对行政管理工作的不重视导致我国高校行政管理人员的素质普遍不高，一是行政管理人员的素质不能满足当前高校行政管理工作的要求；二是高校对行政管理人员接受再教育培训的重视程度不够，导致行政管理人员的专业技能得不到提升；三是行政管理人员缺乏服务意识，没有将服务师生的理念融入到具体的工作中。
3提高高校行政管理效率的有效途径
3.1转变高校行政管理人员观念，树立服务意识。针对高校行政管理人员缺乏服务意识和效率意识的现状，高校要想提高行政管理效率工作就必须要从转变行政管理人员的素质入手，转变工作人员传统的以行政事业单位工作的落后模式，树立效率意识；其次高校行政管理人员要意识到行政管理工作性质，行政管理工作不是对高校教育活动的约束，而是要积极主动地为高校教育活动提供服务，通过提供完善的服务促进高校的可持续发展。
3.2制定完善的高校行政管理制度。基于高校规模的不断扩大，高校普遍建立了院校二级管理模式，但是这种管理模式造成高校的行政管理权过分集中在校级，造成行政管理工作的呆板、滞后，为有效解决此问题需要高校将行政管理权向二级院校下放，以此提高基础院校的行政管理工作创新；对高校的行政管理职能进行整合，合理划分职责权限，提高行政管理效益；进一步完善行政管理规章制度。比如建立学术委员会制度、教授治学制度，以此保证学生、专家参与到学术事务决策中，实现高校的民主管理。
3.3加强对行政管理人员的激励管理，提升工作效率。针对工作人员工作效率低下问题，高校要从激励措施方面入手：一是要制定积极的激励和鼓励措施，通过激励措施提高工作人员的积极性。高校要制定各种措施提高与保障工作人员的权益，比如要积极为行政管理人员提供职务晋升的空间、提高他们的薪酬待遇等；二是要制定消极性的制裁与惩罚。对于违反高校行政管理工作以及在工作中消极的工作人员要给予其必要的制裁，以此给其他工作人员以警示。
作者：程雪贾函霏单位：吉林大学珠海学院
一、高校行政管理中实行绩效管理的意义
(一)有利于高校和谐发展的实现高校的和谐发展是构建和谐社会的重要组成部分，是高校发展的最终目标。目前，高校内部各部门、各人员之间都有明确的分工，保障了高校行政管理的平稳运行。但高校的工作千头万绪，有些工作需要不同部门共同完成，模糊的工作界限和明确的部门分工容易产生遇事相互推诿;岗位设置上没有充分考虑不同岗位之间的工作量大小，“忙的忙死”与“闲的闲死”并存;而考核与分配制度存在行政化倾向，不利于调动大多数教职工的工作积极性。上述状况的存在，各部门之间、人员之间就会滋生各种矛盾，不利于高校的和谐发展绩效管理理顺了各人员间的关系，科学、明确的划分了其责、权、利，且和收入直接挂钩，调动了广大教职工的工作积极性，这样各司其职、各干其活，不和谐因素就会减少，有利于高校和谐发展的实现。
(二)有利于高校优秀竞争能力的提升大学的发展必须要有“大师”，高校优秀竞争能力的提升依靠的是人才。高校行政管理中实行绩效管理，提高了行政管理质量和水平，促进了高校的内部和谐，营造了一个良好的教学科研环境，广大教职工就会以极大的热情投入工作，不断开发出自身潜能，提高教学水平，产出高水平的科研成果，产生更多的“大师”，从而促进学校的发展壮大。同时，良好的工作环境、优厚的工作待遇不但能留住人才，还能吸引更多的优秀人才。这些，都有利于高校优秀竞争能力的全面提升。
二、构建高校行政管理绩效
管理体系应遵循的原则“原”有根本之意，“则”为规则之意，原则即处理问题的根本规则。高校行政管理中，面对面对一系列复杂的关系，构建绩效管理体系，必须遵循一定的原则。
(一)科学性原则构建高校行政管理绩效管理体系，首先应遵循科学性原则，绩效管理体系设计要体现高校发展的战略目标，科学合理，考核项目、考核内容、考核过程、考核结果的利用等各项指标要客观公正，全面体现高校的可持续发展，从而最大限度的激发教职工的工作潜能，促进高校健康发展。
(二)普遍与特殊原则如前所述，高校的工作千头万绪，各个岗位都有自己的特点，构建高校行政管理绩效管理体系，必须遵循普遍与特殊关系原则。对不同的岗位要设置不同的指标体系，对学校战略发展具有重要作用的业绩要重点强调，充分发挥权重的导向作用。同时，还要注重普遍性，做到整体均衡，避免出现两极分化。(三)可操作性原则可操作性是构建高校行政管理绩效管理体系必须遵循的另一个原则，这就要求高校行政管理绩效管理体系构建中，各种相关信息的取得要便于操作，同类信息之间要易于测算，评价程序要具体规范，评价方法要科学、具备可操作性。同时，可操作性原则还要注意避免“大民主”的操作方法，而应根据实际情况进行“专家”管理。
三、构建高校行政管理绩效管理体系的具体举措
(一)进行深入细致的岗位分析岗位分析是构建高校行政管理绩效管理体系的基础环节，是绩效管理有效实施的保证。进行深入细致的岗位分析，首先要分析岗位在学校发展中的地位、岗位的性质特点、岗位任职条件及职责，最终形成具有科学性的、可量化的书面报告。深入细致的岗位分析，为绩效标准的确定提供了直接的依据;科学性和客观性岗位说明，使得每一个具体人员对自己所处岗位的工作内容更加明了，对自己的工作行为有了依据的标准，更有利于绩效管理落到实处。同时，岗位分析也为绩效管理的进一步改进完善提供了依据，有利于实现科学定岗定编。在进行岗位分析时，必须考虑每个学校的战略发展及具体的办学目标，这样的岗位分析才能真正成为绩效考核的可信赖的依据。
(二)明确绩效目标现阶段，我国不少高校对行政管理的绩效管理很少考虑，加之高校行政管理人员服务意识不强，常常以“管理者”自居，因此，高校行政管理中只是规定了抽象的工作职责，缺乏明确的绩效目标。构建高校行政管理绩效管理体系，要求从部门职能出发，根据岗位的性质、特点，科学合理地确定行政管理部门每个人员的具体绩效目标。每位行政管理人员应在把握学校战略发展及办学定位的基础上，充分分析所在部门在学校的地位及其作用，根据学校确定的岗位职责，明确自己的工作要求及实现目标的计划。绩效目标的确定要注意以下问题:首先，要有服务大局意识。行政管理部门要按照学校确定的整体目标来制订各自的管理目标，个人要要按照本部门的管理目标来制定自己的绩效目标。其次，目标的难度要适当。绩效目标的制定，要考虑学校确定的整体目标、本部门的管理目标，根据岗位的特点及实际情况来制定，不能太高，以免没有可执行性;也不能太低，否则不利于工作效率的提高。具体目标要难度适当，具有可行性，经过努力可以达到，还要有一定的挑战性，目标确定后必须制订出切实可行的计划和实施方案。再次，注意目标的协调性。各部门的绩效目标要明确具体，部门之间要避免重复，以减少资源的浪费;部门之间的绩效目标还要避免交叉，防止出现推诿扯皮，降低行政效率;同时，部门之间的绩效目标还必须互补，从而形成一个有机的整体，避免出现有事无人管的局面。
(三)制定科学有效的评价办法绩效考评在绩效管理体系中处于优秀地位，具有重要的作用。一方面，通过考评能够检验前期岗位分析及行政管理部门、个人绩效目标是否合理、有效，并对发现的问题及时完善;另一方面，科学有效的评价办法，能够发现各部门及个人绩效表现与其制定的绩效目标之间的差距，进而进行奖惩，实现有效的绩效管理。因此，构建高校行政管理绩效管理体系，必须建立一套科学合理的评价办法。然而，长期以来，在地方某些高校对行政管理部门及其人员的绩效评估不够重视，加之高校行政管理人员的工作难以量化，致使许多高校对行政管理人员的评价仍停留在一年一度的年度考评，考核的随意性很大，是否优秀并没有和实际工作挂钩，且考核结果除了优秀，几乎都是称职。这种流于形式的绩效评价办法，很难达到奖优惩劣的作用。笔者认为，制定科学有效的评价办法，应注重在行政管理工作中的具体行为表现，对高校行政管理人员在工作中的胜任力进行评价，建立基于胜任力特征的高校行政管理绩效评价办法。首先，确定胜任力指标及其权重，具体指标及其权重为:一是行政管理人员自信心、灵活性、情绪控制等个性特征，权重占15%;二是行政管理人员的人品、奉献精神、纪律性、责任心、进取心等价值观，权重占25%;三是行政管理人员的知识结构、科研能力、理解能力、创新能力等认知水平，权重占20%;四是行政管理人员与同事之间的关系、接人待物及沟通协作等人际关系，权重占15%;五是行政管理人员的管理水平、服务水平、工作主动性、工作效率等工作能力，权重占25%。其次，建立多维开放的考评方法。打破主要在部门内考评、根据部门的建议确定评价结果，建立部门内部考评与部门间的互评相结合，部门领导考评与服务对象考评相结合的多角度、全面的考评方法，力求考评的客观公正性，为绩效管理工作提供科学合理的依据，从而提高行政管理服务质量。
(四)有效运用考核结果绩效管理是一个持续性过程，绩效考核不仅是对过去的总结，更是为了在未来取得更好的工作绩效，绩效管理的关键是对行政管理人员绩效考评结果的反馈与有效运用。然而，不少高校缺乏考核结果反馈与运用，绩效考核结果确定以后就万事大吉，结果束之高阁，或者人为淡化考核结果，使绩效管理大打折扣。为使绩效管理体系真正发挥应有作用，必须有效运用考核结果。首先，及时将考评结果反馈于考评对象，注意与考评对象的交流、沟通，督促考评对象总结经验及不足，以便在以后的工作中不断改进，充分发挥绩效考评的作用。
四、总结
建立多层次、多角度的有效激励机制，除了采取直接奖励的激励外，还要将考核结果与每一位人员的薪酬多少、职位晋升、教育培训、干部任用等事宜挂钩，另外，还要注意近期激励与中远期激励相结合，为满足行政管理人员的职业规划提供机会，使绩效考评真正成为引导行政管理人员行为的“风向标”，不断提高行政工作的质量与效益，从而提高学校的整体绩效。
作者：汗克孜·伊布拉音单位：新疆大学政治与公共管理学院
一、激励的概念及内涵
激励作为人力资源管理的优秀职能之一，对提高员工的工作热情，调动员工的工作积极性起着至关重要的作用。但关于激励的定义国内外学术界没有一个约定俗成的说法，或者说没有一个相对权威的概念。美国管理学家贝雷尔森和斯坦尼尔将激励定义为:一切内心要争取的条件、希望、愿望、动力等都构成了对人的激励，它是人类活动的一种内心状态。而我国学者俞文钊在1987年就指出:所谓激励是指由于需要、愿望、兴趣、情感等内外刺激的作用，使劳动者始终处于一个持续的兴奋状态中。笔者比较认同熊川武教授在《学校管理心理学》一书中对“激励”的定义。他指出所谓激励就是引起需要、激发动机、指导行为有效实现目标的心理过程，也就是在管理工作中，从人的需要出发，运用各种手段，激发其工作动机，使其处于认知活跃、情绪兴奋、态度积极、意志努力的心理状态，以达到实现既定目标的目的。
二、构建长效激励机制的基本理论
依据长效激励机制是人力资源管理专家长期研究和追求的目标，灵活地运用各种激励方法，建立长期有效和科学的激励机制，有助于构建高效的管理平台，最大化地实现组织目标，全面提升管理效率和管理水平。早在20世纪一些学者就对激励做了大量的研究，提出内容型激励理论、过程型激励理论，如马斯洛的需要层次理论、波特和劳勒的综合激励理论等，这些理论为高校行政管理人员激励机制的构建奠定了理论基础。
1．波特和劳勒的期望激励理论波特—劳勒期望激励理论是美国行为科学家莱曼•波特和爱德华•劳勒在1968年出版的《管理态度和成绩》一书中提出来的。波特和劳勒认为，员工的工作行为是受到精神的、物质的等多方面因素的制约和影响，“激励”的运用及其发挥作用的大小直接决定员工的工作努力程度及工作责任心与兴趣。这种激励模式主要强调员工在努力工作后会得到“外在报酬”和“内在报酬”两方面的报酬，外在的报酬主要指工资、地位、安全感等，而内在报酬侧重于自我价值的实现与满足感。对行政人员进行激励，就必须满足其外在的物质需求，同时实现其内在价值。
2．赫茨伯格的双因素激励理论双因素激励理论是由美国心理学家赫茨伯格在20世纪50年代所创立的，赫茨伯格与他的同事对11个工商业机构的200位工程师和会计师进行工作的满意度调查，结果表明员工工作满意度与从事本项工作的成就大小、被认可度高低、工作本身是否具有创造性、责任感强弱和发展空间大小等因素有关;员工不满意与企业政策与行政管理任务、资源分配是否合理，人事政策是否恰当，报酬是否公平合理，工作条件是否满足基本需求及人际关系和谐程度等因素有很大关系。
3．成就激励理论和公平理论美国哈佛大学教授麦克利兰对成就需要做了大量研究，根据马斯洛的需要层次理论划分，他认为人在满足基本的生理需求后还有权力的需求、归属感的需求和成就需求。因此，要适当地给员工有挑战性的工作和任务，这样才能激发员工的潜力。同时，美国学者亚当斯从心理学角度分析员工的工作积极性，他认为员工的工作动机不仅仅是受到工作任务难度高低或者是否机械重复操作的影响，更重要的是一种公平心理的影响，如自己的付出与所得的比例，自己收入与他人收入的差距，以及现在收入与过去收入的比较等方面，这些都构成影响员工工作激情的制约因素。
三、高校行政管理人员的工作现状
高校行政管理人员是高校行政管理的直接执行者和管理者，其职能就是组织和管理高校的各项事务性工作。但是，目前高校的行政管理人员队伍建设却不尽完善，直接导致高校行政管理服务质量下降，制约着高校教学科研的健康发展。
1．工作量繁重，办事效率相对较低随着高等教育内涵的不断扩大，高校各项改革不断深化，高校的行政管理人员从工作职能、工作内容和工作地位、作用等方面都发生了新的变化，高校行政管理人员较之以前要承担更多的责任，要完成更多的工作内容。就其工作性质而言，高校行政管理人员的工作繁杂琐碎，具有单一性，专业性和突发性的特点，这样的工作内容和状态很容易使人高度紧张且心理压力较大，重复的工作程序，如“操作工”般机械的工作模式让长期从事高校行政管理工作的人员感到厌烦，导致其工作效率相对较低。
2．缺乏工作激情，服务意识比较淡薄虽然目前普通高校都实行绩效考核的管理方式，但高校行政人员的工作业绩难以量化，绩效考核制度又存在一些不完善的地方，容易流于形式，必然挫伤行政管理人员的工作积极性，使他们形成“干好干差都一样，干多干少一个样”的错误观念，员工没有工作成就感和认可度。部分员工长期处于被动服从的工作状态中，没有明确的工作目标和职业成长方向，导致他们缺乏工作热情，缺乏一定的责任心和服务意识，严重影响到高校行政管理的服务质量。
3．有限的晋升空间容易产生职业倦怠晋升是高校行政管理人员得到认可的一种激励制度，对有志于高校行政管理岗位的员工而言，晋升的空间比薪酬的高低更具有激励效果。但是高校沿袭了传统“论资排辈”旧的人事管理制度，不利于调动和激发员工的积极性，常常给行政管理人员一错觉，总认为现在自己没有晋升是因为自己还年轻，资历还不够，等上级到了退休年龄自然就会轮到自己晋升。这造成了高校行政人员“守株待兔”的心理，导致“干好干差都一样”的心态，容易使得高校行政人员(尤其是公立高校)产生职业倦怠。
4．不合理的待遇直接影响工作积极性职业声望和薪资待遇是衡量一个职业社会地位最重要的两个指标。在薪资待遇方面，高校行政人员与教师长期以来存在一定的差距，由于高校行政管理人员的工资结构相对固定，随着高校分配制度改革向教学倾斜，行政人员在津贴方面不如教师，高校行政管理人员在高校这个群体中属于“经济弱势群体”。工作量及工作强度与薪资方面的不平等，使高校行政管理人员产生一定的不平衡感，打击了行政人员的工作热情，挫伤其工作积极性。
三、高校行政管理人员缺乏激励的归因分析
现行的高校行政管理人员的激励机制存在各种弊端，导致高校行政管理人员缺乏工作积极性，产生职业倦怠感。究其原因，主要有主客观两方面的因素。
1．客观上，高校人事制度陈旧，员工激励机制不健全长期以来，高校行政管理队伍作为一支为师生服务的团队，受传统绩效管理思想的影响，绩效管理常常流于形式，管理者往往将传统的绩效考核简单地等同于绩效管理，用定性的主观描述性语言来评定工作表现，考评结果也容易失真，难以得到行政人员的认同和信赖。
2．主观上，部分行政人员缺乏爱岗敬业的精神，产生了职业倦怠感高校行政管理人员的角色定位就是服务型岗位，应具有为教学科研服务的意识。面对一些烦琐的事务性工作，难以从工作中找到自己的兴趣。目前行政人员服务意识淡薄，工作效率低，态度傲慢，且容易产生厌烦的工作情绪，进而产生职业倦怠。其后果直接影响了高校行政管理人员主观能动性的发挥及工作热情，严重制约高校管理机构的管理效率及服务质量的提升。
四、构建高校行政管理人员激励机制的有效途径
针对目前高校行政管理队伍中存在的效率不高、服务质量较低等各种问题，高校管理部门迫切需要建立一套行之有效的激励机制，寻求一条能够改变管理现状、提高管理效率、提升服务质量的有效途径。笔者认为，必须建立长效的激励机制。
1．构建以“以人为本”为理念的新型激励机制，制定切实可行的绩效考核制度著名管理学家陈怡安教授认为:“人本管理的本质是一种把‘人’作为管理活动的优秀，以促进人自身完善与发展为根本目的，强调个人价值与集体价值、个人目标与组织目标辩证统一为原则的管理理念。”⑦“以人为本”的管理理念追求在管理过程中，树立以人为中心的思想，重视挖掘人的潜能和发挥人力资源的有效作用，学会尊重人、团结人，做到管理识人，用好人才。高校管理更应该彰显“以人为本”的优秀理念，将“以人为本”的理念渗透到激励机制的内涵中去，构建一个新型的激励机制。
2．引入企业的人力资源管理理念，运用成就激励和目标激励调动行政管理人员的工作积极性高校作为事业单位，应该摒弃传统的用人制度，坚持引入企业的竞争机制，应该坚持按需设岗、择优聘用、责酬一致的原则，强化岗位管理，规范用人机制，积极推进社会公开考试和招聘，借鉴企业的人才引进方式，录用富有专业水平和管理知识的行政管理人员上岗。在用人过程中加强聘期考核和合同制度管理。此外，高校行政管理人员是一群“知识型”员工，除了物质激励外，更重要的是自我发展需要的激励，因此需要运用成就激励和目标激励相结合的方式调动员工的积极性，设定难度适中的工作目标，丰富工作内容，创造和给予更多自我发展的机会和实现自我价值的空间。
3．重视员工培训，完善员工的培训及晋升机制每个人都应终身学习，不断提高自身素质和业务水平。高校管理部门一定要重视对员工的培训，给予员工机会，定期进行业务技能培训，鼓励员工参与科研课题研究，鼓励学历教育和继续教育，在培训中提升自我，在提高员工素质的同时促进学校的管理服务水平的提升。同时，要建立一套集学历、能力、资历和道德等于一体的适合高校管理岗位特点的干部晋升机制，给予员工一定的目标刺激和行为激励，这比薪酬激励更具有激励意义。要不断加强高校行政人员的职业道德教育，培养高校行政人员爱岗敬业的精神，树立“干一行，爱一行，三百六十行，行行出状元”的自信心。克服高校行政管理人员的职业倦怠，真正建立起具有长效性的激励机制。
4．灵活运用绩效考核办法，建立科学的高校行政管理绩效考核机制绩效考核是当前高校普遍采用的一种考核方式，但是目前该机制存在的各种弊端亟待完善和改进。高校行政人员的绩效管理必须采用科学的方法，根据工作性质、特点的差异制定明确的考核标准。同时，以定性考核为主，结合定量考核的方法，加大考核结果的区分度和影响力，对行政人员的考核采取定期与随机相结合的考核方式，充分调动行政人员的积极性、主动性和创造性，提高行政人员的素质，挖掘其工作潜能，从而达到“多劳者多得，优效者优先晋升”的考核目的。
作者：兰石财李秀锦兰仙平单位：福建农林大学东方学院
一、影响高校行政管理执行力的因素
1.受行政管理人员综合素质的影响。虽然近些年我国高效管理体制不断深化改革，但是受到地方、历史和内部资源的限制，很多高校在行政管理领域依然处于粗放式管理状态。加上高校单位隶属于事业单位，还存在着不同程度吃大锅饭问题。体现以下几个方面：第一，管理人员缺乏主人翁意识，办事拖拉，错误不断。第二，没有根本的服务意识。事不关已高高挂起。第三，教条主义明显。面对新问题不主动寻求解决方法，固守陋习。第四，综合技能相对落后。对于现代化的办公方式不熟悉，不能够很好的利用新技术和新知识。而这些现象都说明了当前部分高校行政管理人员综合素质较差，难以跟上社会的发展，所以导致了执行力低下，工作效率低。
2.管理制度和相关政策的影响。目前高校行政管理制度是建立在国家政策基础上。从管理战略的角度上来看，属于战略联盟。再加上高校属于事业编制，因此在行政管理上不能运用经济效益等指标来考核。因此高校行政管理制度和政策的适应性和可操作性往往相对较差，这样就会导致管理政策的可执行性较差，那么就算是存在着违规行为，往往也会通过大事化小小事化了的方式来解决，自然影响到执行力的提升。
3.管理机构设置不科学。由于高校隶属于事业单位，再加上传统的管理思想的限制，存在着机构设置不够科学合理的现象，有些事情教务处和校党委及其他相关部门都在管理，但是也正是由于这种多管理模式，导致了谁都没有管，有了成绩不同部门相互表功，出问题就相互推诿。这种权责不清，办事重复的管理模式自然会影响行政管理的执行力。
二、提升高校行政管理执行力的几点措施
1.完善科学的行政管理体系。构建完善的管理体系需要遵循下面四个原则：第一，必须构建符合本校发展规律的规章制度，从而做到行政管理有章可循，有规可依，为教职工的工作提供重要的指导。第二，制度体系要逐步完善。由于制度的完善不是一蹴而就的，而要紧密结合高校发展状况，分步骤的进行完善，减少制度改革阻力，提升行政管理执行力。第三，制度内容要明确、细节化，做到权责分明，规避交叉管理，同时完善相应激励制度，实现科学的奖惩原则。第四，以制度为准绳进行执行。对此高校高层领导要起到以身作则的作用，在制度面前人人平等，在执行过程中不能够因人而异，这样才能够有效提升行政管理执行力。
2.加强思想建设提升行政管理人员综合素质。对于高校行政管理人员综合素质相对较差的问题，关键就在于加强思想建设，同时注重综合技能的培养，这样才能够有效行政管理人员的服务意识和主人翁精神。并熟练运用现代化的管理工具来提升自身的管理水平和工作效率。因此高校对行政管理人员要采用人才激励制度和选拔制度以及培训制度，通过人才激励制度来提升行政管理人员自我主动不断提升自身素质的动力。而通过选拔制度则能够通过有效的考核机制，对于优秀的人才委以重任，甚至可以通过招聘的方式来选择专业性的行政管理人才参与高校的行政管理，从而提升高校行政管理的专业水平。而通过完善的培训制度，有效提升行政管理人员的综合素质，从而为提升执行力提供重要的人才保障。
3.提升中层干部的执行力。行政管理能否高校执行，关键就在于中层干部工作积极性。因为中层干部是起到承上启下的作用，是行政管理系统中的桥梁和纽带，所以加强对中层干部管理，构建完善的激励措施和制度来对中层干部的工作进行约束，从而促进他们执行力的提升。
三、结语
总而言之，影响执行力的因素有很多，而提升执行力则需要相当长的过程，对此高校相关领导要充分重视，在管理工作中不断创新，不断提升行政管理执行力，为高校的持续发展提供保障。
作者：陈功庆单位：辽宁科技大学
一、信息化与高校行政管理
（一）信息化信息化这一概念是由日本学者TadaoUmesao于1963年在题为《论信息产业》的文章中提出的，“信息化是通讯现代化、计算机化和行为合理化的总称。”通讯现代化着眼于信息的快捷传递，计算机化侧重于信息的有效整理再分配，行为合理化才是信息化的最终目标。
（二）高校行政管理高校有三要素———行政管理、教育和科研。在这三要素之中，行政管理是基础，教育和科研是目的。行政管理对于教育和科研而言，是辅助性的活动，也是必不可少的活动。高校行政管理是高校为了实现教育工作的目标，依靠一定的机构和制度，采用一定的措施和手段，发挥管理和行政职能，带领学生和教职员工完成预定教学目标的组织活动。高校行政管理的内容集中表现在三个方面：一是学术与行政关系，即学校行政管理部门和教师、科研人员之间的关系；二是功能部门之间的关系，即高校行政管理部门的设置及其职责分配的关系；三是行政管理部门人员结构和管理创新的关系。
（三）高校行政管理的信息化在我国，信息化一直被认为是计算机、通信和网络技术的现代化。人们将信息化作为高效管理的手段，但对其行为合理化的最终目标则避之不谈。这种观点未免有本末倒置之嫌。笔者认为，当今社会是全面信息化的社会，具体到高校而言，就是指随着现代信息技术的发展，高等院校根据自身的需要，采用先进的信息技术来加强管理能力，提高教学质量、科研水平和工作效率，进而实现行政管理信息化、教务管理信息化、教学资源管理信息化、科研管理信息化、后勤服务管理信息化等。高校建设的全面信息化，最终通过信息资源高度共享，来协调学术和行政关系，完善行政管理部门功能设置，调整行政管理部门人员结构，实现高校行政管理的合理化。
二、高校行政管理信息化建设的现状
近几年来，高校信息化建设成绩显著，在通讯现代化和计算机化方面都有了长足的进步，但还存在诸多不足之处。
（一）高校行政管理信息化建设的进步目前高等学校已经全部建成校园网络，学生宿舍、教学科研和楼宇管理的覆盖率达到83％，学校无线网络覆盖学校公共区域比例达到了16．7％；已经建成了世界上最大的国家学术互联网。同时，数字资源体系基本形成，建成了“中国高等教育文献保障体系”、“中国高校人文社会科学文献中心”和“大学数字博物馆”。另外，在高校教学方面，普遍采用信息技术改进教学方式，多媒体教学得到了普及。而且，高等学校电子校务水平也有了一定的提升，基本上都建立了学校主页。
（二）高校行政管理信息化建设的不足首先，信息共享程度比较低。在世界经济一体化的当下，知识、信息的高度共享和创新已经成为经济发展的有力支撑，高校行政管理人员必须认识到信息化的重要性，不断提高自身的管理水平和创新能力。在我国，目前已有85％的高校建立了服务于教学、科研、管理与生活等方面的电子校务系统，但是，其中实现了教学管理、科研管理、人事管理和财务管理等主要校务信息化的高校不到30％，建立了集成、统一的校级行政管理信息平台的仅有8．9％。传统的管理理念和思维方式严重制约了高校信息化的建设和发展。其次，重视网络硬件，忽视信息共享。目前高校信息化建设急功近利，大量购置计算机的网络信息化设备。然而，在信息资源共享方面投入比较有限，造成在信息化平台上信息元彼此独立、相互封闭，信息数据难以在高校行政管理部门之间实现高度共享，从而形成了“信息孤岛”。再次，对信息化的认知水平比较低。在高校行政管理信息化建设的过程中，校方参与建设人员对数字校园没有进行深入研究，将信息化建设作为一种潮流，兴建了许多面子工程、献礼工程。表面上符合了高校建设的发展趋势，但实际上却发挥不了什么作用。最后，高校行政管理信息化在实现行政管理合理化方面也收效甚微。高校行政管理是一种服务性管理行为，监管机制缺失容易导致高校行政管理岗位的职务犯罪频发，财务管理、高考招生、工程建设、物资采购招标、校办产业管理等高校行政管理过程中容易滋生腐败。
三、高校行政管理信息化建设的对策建议
高校行政管理信息化是指通过行政管理手段的网络化、行政管理的制度化，最终实现行政管理的阳光化和合理化。结合前述高校行政管理信息化建设的现状，对其不足之处提出以下几点对策建议。
第一，通过完善信息网络设施推进高校行政管理信息化建设。完善信息化基础设施建设，就是要统筹网络硬件和信息共享，在加快网络硬件建设的同时，实现信息高度共享。现实情况是，大多数高校已经建立了较为完善的网络设施，却迟迟没有建立一个明确的领导管理机构。这是因为高校行政管理本身也存在着“多头执政，多头管理”，其信息化建设还存在着各自为政、条块分割、“信息孤岛”遍立的现象。所以，加快建立集成、统一的校级行政管理信息平台，加强信息共享，已经刻不容缓。
第二，以全局观念统领高校行政管理信息化建设。由于高校行政管理涵盖人、事、财、物等方面的管理，行政管理信息化应从全局着眼，统筹各方的信息化。首先，要坚持全员参与。信息化的成果最终要落实到高校的其他部门、教职员工以及学生群体，这就意味着，高校整体一盘棋，各方人员都要立足于全局，积极参与和调整适应信息化，真正受益于信息化。在此过程中，高校的管理理念和业务水平也得到进一步提升。其次，要做到因事而异。高校行政管理信息化的最终目的是行为合理化。信息化建设本身是要支付一定成本的，而且其投入不是一次性的。除了网络基础设施的投入，信息平台的软硬件设施也要及时跟上，紧接着是人员培训和系统维护。一段时间后，软硬件需要更新，人员需要再培训，这种循环性投入成本相当高，所以，在信息化建设过程中，要密切关注边际收益的大小，做到因事而异，进而保证正常利润来维持有效运转。最后，要做到因时而异。高校行政管理信息化进程要根据自身的发展阶段去选择信息化侧重方向。对于大规模的高校来说，其自身拥有IT部门以及一定的软硬件研发制造能力，完全可以依靠自己的实力实现信息化。而自身研发能力一般，特别是处于信息化建设初期的高校，则可以把有关项目外包给外部专业公司，同时成立专门管理小组，根据自身需求定制信息化程序。
第三，要以制度化规范高校行政管理信息化建设。科学合理的管理制度，是高校行政管理信息化建设的重要保障。在高校行政管理信息化建设中，CIO体制一直备受推崇。CIO（信息主管）是英文ChiefInformationOfficer的简称，也译作首席信息官或信息总监。一般来说，所谓CIO，是指负责处理与组织中的信息技术系统相关的各方面事务的高级管理人员。在我国高校，CIO角色是由校园信息化建设领导小组来承担的。以华侨大学为例，华侨大学信息化建设领导小组是学校信息化建设的决策机构，由副校长担任组长，下设信息化建设与管理处，负责相关决策的具体执行、项目经费预算以及指导各职能部门的建设；同时，该处下设综合办公室和网络与教育技术中心。此外，还建立了信息化专家咨询小组。由副校长牵头的信息化建设领导小组，可以创造性地协调大学各部门、院系的相关工作，极大地推动学校的行政管理信息化建设。信息化建设领导小组由高校行政管理决策层直接牵头，参与和组织高校信息化建设的具体工作，提高了信息化决策的层次，可以打破部门壁垒，破除“信息孤岛”，有利于高校行政管理信息化的实现。
第四，要以阳光化、合理化考量高校行政管理信息化建设。高校行政管理信息化建设成功与否，最终是以高校的人、事、财、物管理的高效化、配置的公平合理化为衡量标准的。换言之，信息化本身也就是对高校行政管理权力的合理运用的一种内在要求。同时，信息化的高度共享的特质，也极大地实现了高校行政管理的阳光化。一直以来，高校行政管理信息化程度不高，高校行政管理处于权力真空状态，随着高校基础设施建设规模逐渐扩大，高校可调配的资源明显增加，参与市场经济也越来越频繁，这些因素都成为各种腐败和职务犯罪滋生的土壤。根据有关报道，2014年4月以来，截至10月13日，在6个多月的时间内，全国检察机关依法立案侦查县处级以上贪官191人，平均每天都有1名厅局级以上贪官被查处。其中高校职务犯罪人数达15人之多，占总人数的7．9％。涉案高校遍布全国各地，其中担任所在高校校长、党委书记等职务的占大多数。为加强高校反腐建设，必须抓好高校招生、财务管理、工程建设、物资采购招标等容易滋生腐败的重点领域和关键环节，其行之有效的方式就是推动高校行政管理信息化。因为信息化本身就以信息公开共享为手段，追求合理化、阳光化。
四、结语
高校行政管理信息化建设是一个庞大的系统工程，是提高管理和服务质量，加快高校现代化建设的一个重要杠杆。目前，我国高校行政管理信息化建设还处于初级阶段，高校的信息与资源的共享程度也还比较低，距离最终实现信息与资源的合理、阳光配置还有很长一段路要走。只有不断推进高校行政管理信息化建设，才能实现高校的人、事、财、物等资源的合理配置，从而推动我国高等教育事业的蓬勃发展。
作者：林阳灿单位：华侨大学
一、高校辅导员角色定位
从《普通高等学校辅导员队伍建设规定》中，教育部对辅导员的定位是德育教师、大学生思想政治教育的骨干力量以及大学生健康成长的指导者和引路人。仔细解读它可以发现，它是教育部作为我国最高教育行政管理部门，在综合了国家、政党和社会三方对辅导员要求后作出的。德育教师的定位，体现了具有中国特色社会主义高等教育在德育、智育、体育等方面分工的特色，是国家培养优秀的社会主义国家公民的需要；大学生思想政治教育的骨干力量的定位，则是党对辅导员的要求，它体现了党需要通过辅导员的思想政治教育工作来培养党的接班人；大学生健康成长的指导者和引路人，则是国家、政党和社会多方意志的体现，国家和政党希望通过辅导员的指导和引路，培养政治素质、专业素养和个人能力都非常强的社会主义接班人。辅导员的微观角色定位，即高校对辅导员工作任务和内容的具体要求。高校辅导员的工作任务和内容是一个完整的有机的体系，它们相互衔接、相互补充、相互作用。高校辅导员只有认真履行自己职责，全面地、完整地理解和实践自己的工作任务和内容，才能很好地发挥自己的服务和保证作用，促使学生全面成才、健康发展。
二、高校辅导员较为重要的几点工作方法及意见
（一）手握密码本无论是接新班还是接旧班，辅导员都要掌握学生的详细情况。自己买一本笔记本，上面按班分类，按着学号的顺序把学生的名字依次排列下去。每一个名字之间要有足够的空档，里面的内容有学生的名字、性别、一寸照片、民族、身份证号码、身份、家庭电话、本人电话、兴趣爱好、家庭邮政编码、父母名字、工作性质、联系方式，等等。这个本子非常重要，是你今后工作的法宝，也是你今后学生离开学校后联系的纽带。
（二）组建班委新班的班委一般是民主选举的。班委的人数不要多，够用就行，要给自己留有余地，以后发现好的苗子可以增补进来。班委成员不要立即选出，应该先选班委，后有班委自己商量选出班干。这样避免了班长和团支书的工作矛盾，同时也反映出集体领导的优势。这里要提出寝室长的重要性，班干部主要是谈工作，寝室长主要是谈生活。了解每一位学生的思想动态，寝室长会议不可缺少。寝室长也可作为是班级管理的小眼睛，在漏宿、心里健康活动方面起到重要作用。寝室长也是国家贫困助学金评定工作的基本力量，是大家公认最公平的评定办法。寝室长也是班级活动有力的推动者，是班级稳定的基石，是准班长。
（三）开好主题班会在我看来，主题班会是班级教育和班级管理的重要形式之一，在对学生进行德育教育，引导学生认识自我，规范自我，树立正确的“三观”，激发学习兴趣，增强班级凝聚力等方面起着极其重要的作用。要做好学生政治思想工作，一味的说教对于现在90后的学生来说无疑是难以起到效果的。最好的办法就是利用主题班会多样化的形式进行潜移默化的教育。在主题班会中，可以根据当前政治形式、学生思想动态、国家纪念日等利用竞赛、演讲、讨论、游戏、观看纪录片、观看电影发表观后感、文艺活动等多种形式进行，在我的辅导员工作中，开学期和班干讨论主题班会计划，主题班会的组织者，主题班会形式，然后按计划进行执行，学生在主题班会中轮流担任组织者，不仅在不知不觉中培养了自己的管理能力组织能力，沟通能力，更能培养自己的胆量，并且在思想政治教育中起到了很大的促进作用。
（四）注重感情投入用关心、耐心、关心、责任心铸就辅导员工作，把学生当做自己的孩子，既要管理，更要无微不至的关心。苏霍姆林斯基说：没有爱，就没有教育。在辅导员工作中，要多一点以人为本，多一点关心与爱，我们的思想政治教育工作才能成为年轻人成才的需要，才能适应学校稳定发展的需要，才能适应构建和谐社会的需要。
作者：黄娟单位：江西环境工程职业学院
一、分析当前形势下我国高校行政管理的重要性
教育与其它事物相比，有着不可替代的作用，高等院校是万千莘莘学子寒窗苦读奋斗十二年的最终目标，能够为学生更好的实现人生抱负创造条件。其初衷和目的都是为了教书育人，为社会输送综合能力强的人才，使其符合社会发展的需要，但是大学进行素质教育其目的并不仅仅在于学生成材，同时也是帮助教育学生怎样做一个对社会有用的人。这也就是上述所提到的，高校管理水平的高低直接作用于学校的教学质量和社会形象。换言之，高校行政管理是高校实现教学、科研的前提条件。所以建立健全高校相关行政管理体系具有迫切性。因为高校管理体系的科学化和完整化与否，与高校办学质量有直接关系。只有完善的行政管理体系，才能够保障各项工作完美运行，才能够将高校教学水平更上一个台阶，为社会输送综合能力强的人才提供保障。
二、当前形势下我国高校行政管理中存在问题分析
科学社会的进步，使得高等教育越加大众化，规模和数量相应的也得到增长，鉴于此，传统高校行政体制已经不能够符合当前社会发展的需要，无形之中也就突显了提升高校行政管理效率的重要性。然而在当前形势下高校行政管理还存在诸多问题，制约着高校发展，主要表现在以下几个方面:
1、行政管理的服务意识和责任心尚需提升。高校行政管理其初衷和目的是服务于师生和教学科研机构，然而当前却不是如此，服务意识淡薄、责任心不强是当前高校行政管理部门所表现出来普遍趋势，甚至说行政职能相关工作人员多高校行政管理还缺乏深层次认识。部门与部门之间没有进行有效沟通，独立为政，对一些安排不明确的任务相互推脱，都直接影响着工作效率。再有，倘若教学者或学生需要办一件事情，需要在多个部门之间徘徊，缺乏工作人员正确性指引，这也是影响办公效率的根本原因。再有，在人事管理方面，侧重于人才引进和管理，忽视了人才稳定和资源的有效利用。
2、管理观念不能够紧跟高校发展的需要，缺乏系统化和科学化的理论指导。高校管理部门较为繁杂，而权力又相对集中，传统的管理观念已经不能够符合高校发展的需要，再有，相关工作人员所学专业与行政管理岗位不能够有效衔接起来，没有掌握系统化的专业知识，对教学者和学生当作是管理对象的事情时有发生，在管理过程中没有及时发现存在的问题，工作方法长期没有创新，在执行相关管理制度过程中不能够全身心投入，而这些都是影响工作效率的原因所在。
3、行政权力过大，官僚主义没有得到有效遏制。当前形势下，各大高校行政管理体系大多都依据政府管理模式，换一种方式来说，学校的行政组织机构和工作人员两者之间构成金字塔结构。严格要求下级绝对服从上级指示，权力方面过于集中，虽然说金字塔管理体系确保了高校各项工作的有效运行。但是从深层次上说，其显现出来的弊端也是不可忽视的，而资源大多掌握在行政部门中，下级职员要想获得好的发展必须要让上级领导看到自身成绩，使得无条件服从上级命令，导致在工作中自身很少考虑到如何利用科学管理方法来提升管理效率，为了讨好领导做出一些有损高校利益的事情也屡见不鲜，根本上降低了高校行政管理的效率。
三、当前形势下解决我国高校行政管理中存在问题的措施分析
1、更新管理理念，提高相关管理人员的素质，确保行政管理制度落到实处。在传统高校行政管理理念下，人是作为一种部门的资产而并非一种具有创造性的资源存在的，其采取管理模式可以称之为是“大锅饭”的管理模式，忽视了人力资源开发和管理的重要性，严重挫伤了工作人员的积极性和创造性。要想根本性提升管理人员的综合素质，其首要任务提升其政治素养，摆正他们心态。再者高校行政管理人员要加强自身学习，努力完善自身知识，掌握新的技能与方法，更好的处理行政管理中的各项工作，最终促进学校发展。
2、部门与部门之间加强交流与合作。高校行政管理领导要全面认识到交流与合作在绩效管理的重要性，一定程度上能够为人事调整提供理论依据。交流与合作应不仅仅局限于季度考核或者年度考核中，而是应该以日常工作为前提条件，只有这样管理人员才能够及时发现在工作过程中存在的问题，并有效进行解决，从而帮助行政管理人员绩效的提升。立足校园整体，由于部门之间的交流与合作十分重要，因此建立开放性的绩效沟通网络具有迫切性。再者，行政权力过大等方面，行政管理部门可以安排专职人员统计或收集下级部门有关意见，这样上级管理人员也能够针对实际情况对计划予以相应的调整，促使行政管理效率的提升。
作者：汪诗颖单位：贵州财经大学
一、高校职能管理部门绩效评价存在的问题
(一)没有对职能管理部门进行科学合理的划分如今，高校的职能管理部门的考查出现“一刀切”的局面，也就是说所有部门基本上用的绩效考评系统是同一种。但就学校职能部门的服务目标以及内容来说，不同职能部门间存在很多差异。关于绩效考评制度在各个不同职能部门出现的这种情况还需要进一步探讨。就具体的考评方式等方面而言，不同职能部门之间还是有很大区别。
(二)选择的绩效评价主体还不够科学绩效考查的第一步就是要选择合适的考评人员。目前，选择绩效考评人员主要来自于三方面。即上级主管部门、专业的评价队伍以及民主评估[1]。一般来说上级部门都会成为考评的主要人员，这没有什么争议。但要采用一个专业评价队伍来对学校的全部部门进行集中考评还有一定困难，因为评价小组人员可以依据的评价内容很少，往往也只有部门工作小结，此外还有在一些场合和活动中留下的些许印象，所以难以在短时间内做出正确评价。
(三)考核工作与高校实际情况不符如今学校为了自身的快速发展和知名度的提升，制定了相关的计划和目标。然而在制定计划的过程中，却对考评没有加以重视，绩效考评方式也应该进行相应的改进，如此才能跟上学校的前进步伐。而且考评制度还存在缺陷，未能做到清晰明确，也没能制定出有效方案，从而实现与学校发展的很好结合。
二、提高高校行政管理部门绩效管理水平的措施
(一)制定相应的考核目标考评目标是一个标度尺,要想确保考评工作的合理性和有效性，就必须制定全新的以及与实际情况相符的考核目标。这首先要结合高校的实际情况来制定发展计划,根据总的目标分别将任务落实到各个岗位。目标是前进的方向，要想进一步督促政策的落实,就需要制定对应的考评制度,这也是应该结合实际情况做出合理的调整。考评目标的制定，需要所有部门的管理人员都积极参讨论交流，从而确立科学合理的管理制度，最后由各个部门进一步执行。
(二)加强绩效考核工作目标完成得怎么样，是需要相应的检查督促的，因此，管理部门还需要加强绩效考评。考评部门在制定对应的考评标准后,要根据条例对各部门的成绩进行有效的测评。测评结束后还要将结果统计好上报到每个部门，并交由人事部门统一整理。每个高校的实际情况都是有所不同的，考评部门应该科学地安排绩效考评时间,统一进行考评工作。在进行绩效考评时，测评人员要根据提前发下的考评信息，认真填写，不能随意改动标准。结束后,各部门主管就需要在考评结果的基础上做好排名工作,这也是需要结合人事变动情况酌情做出一定的调整。
(三)完善绩效考核计划可以说，绩效考核计划实际上是绩效考评工作的依据,因此，绩效考评制度必须是完善的而且是严格的。这要求每个工作人员都自觉地去遵循制度，人事部门在统计绩效考评结果后,主动和员工进行沟通、交流。制定好的考评计划也不能是一成不变的,需要不断地改进和完善。这就要求建立一定的反馈制,让各个级别的部门及时了解实际情况,综合修订完善考核计划。这样一方面可以有效地加强自身工作,另一方面形成了良好的激励体系,鼓励每个工作人员积极提高自己的工作能力。也可以通过某些物质奖励来激励员工,增强员工的积极性和主动性。
(四)科学使用考核结果考评成绩的在一定程度上并不代表所有的考评工作，这是一种反映形式。高校行政管理部门应该合理运用绩效考评的成绩，最终的母的也是提高部门管理能力。对于考评结果,要把部门考评成绩和部门领导考评以及每个员工的个人考评相结合，如果结果都是不合格,相关负责人就可以进行相应的惩罚处理。
三、结语
目前，高校对行政管理部门的绩效考评工作越来越重视，不少高校都在积极实施绩效考评任务。然而由于尚未有效处理各种实际问题，也未能有效运用考评结果，这些都使得高校行政管理部门没有很好地发挥绩效考评的作用。要想将这些问题处理好，就需要着手于部门类型的合理划分，通过一些企业绩效管理方式的采用，来促使高校行政管理部门的教研能力进一步增强。
作者：高曼鹭单位：内蒙古兴安盟党校
一、高校行政管理工作中存在的问题
（一）理想信念紊乱导致工作行为失范在我国经济大转型过程中，人们的价值理性开始受到冲击。特别是大力发展市场经济后，高校行政管理工作日益有了活力，同时也出现了不少的危机，但与此同时，一些行政工作人员却难以适应。市场机制的引进，从客观上讲，高校行政管理人员必须进行自我思想观念及工作行为等方面的革命，从而很好地适应高校行政管理现代化改革的要求。
（二）原则与底线缺失导致工作行为失误在愈发激烈的市场竞争中，部分高校行政工作人员由于缺乏正确的理论及健康的思想，在与外界的对照中，未能很好的抵制物质世界的诱惑，从而在工作中表现为：见利忘义，部分人不能坚守内心深处的底线，少部分同志甚至突破法律底线，不惜采取各类型的手段损害人民和国家的利益。
（三）主人翁意识缺乏使得奉献精神缺乏在高校行政管理体制改革过程中，很多的问题需要在实践中一步步地探索与前进，然面，一部分高校行政管理工作人员却表现为不耐烦和不愿探索等不良现象，特别是在高校绩效改革中，一部分同志对暂时出现的分配不公等感到反感，这样就导致了其主人翁意识开始慢慢淡化，直接的后果是再也不能像以前一样能很好地平衡学校，集体及个人三者的关系，在工作中也就过一天是一天，斤斤计较与患得患失。
（四）循规蹈矩使得工作创新力度不够进入新世纪特别是近些年来，高校行政管理体制改革中的信息化，科技化等突飞猛进，这就对新形势中的行政管理提出了新的要求。我们必须对包括校园网在内的现代多媒体技术进行广泛的学习与利用。否则，我们就有可能被其所抛弃，但现实告诉我们的是部分高校行政工作人员冷对信息技术，不愿意花出自己的精力去学习，在工作中不求有功，但求无过，这样就直接导致行政管理水平裹步不前，给整个高校行政管理体制度改革带来了阻力。
二、高校行政管理队伍建设中贯彻党的群众路线之必要性
在党的群众路线指引下研究高校行政管理队伍建设具有一定的社会效益，特别是在党的十七届四中全会上，党中央提出了“提高党的建设科学化水平”，本次全会第一次指出：“把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强行政管理工作队伍建设中的领导优秀作用。”同时，在高校战略发展过程中，高校行政管理工作人员发挥着重大作用，也对教工及同学们发挥着潜移默化的影响，故高校须从加强自身党建工作等方面入手以加强行政管理工作队伍的建设。将高校行政管理工作队伍建设与党的群众路线教育实践互相融合，能够使期在思想政治觉悟，理论实践水平等方面得到很大的提升，同时，能使行政管理工作队伍能更积极地贯彻和执行国家、学校所颁布实施的方针政策，为大学生日常学习生活等方面提供方便于服务，切实发挥榜样示范作用。首先，致力于了解高校行政管理工作队伍建设的现状，分析影响行政管理工作者与学生及其他教职工产生距离感的原因并结合党的群众路线实践教育提出有参考价值的相关对策，从而探寻出高校行政管理队伍在日常学生工作中彻底贯彻“以人为本”的路径。其次，对高校行政管理工作队伍专业化、职业化建设机制的探索，总结出加强高校行政管理队伍专门化，职业化、专业化建设的长效机制，更进一步地保障高校行政管理队伍的稳定性。再者，不断完善高校行政管理队伍的选人用人机制，同时不断地精兵简政，最大程度地发挥高校行政管理工作者的主观能动性。按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求选聘高校行政管理服务者，把具备坚定的政治信念、高尚的精神追求、良好的职业操守，热爱大学生教育管理事业的优秀人才充实到高校行政管理队伍中来。
三、将党的群众路线教育实践活动精神融入到高校行政管理队伍建设的几点意见
（一）打造高校行政管理服务工作室高校的主体是学生，故高校行政管理服务工作室可以围绕这一主体设置好如学生生疑难问题咨询工作室、学生意见反馈工作室等。同时，针对学生实习实训这一块，高校还可以通过网络科技这一平台打造受学生欢迎的工作QQ群，工作微信群，工作微博等各种交流工具，从而可以极大的拉近和学生距离，同时也很好地提高行政管理工作的效率。这些现代化的沟通平台的搭建一方面能使学生感觉以学校对他们的高度重视，也可以促进高校行政各方面工作有序的进行，从而更进一步地提高校校行政管理的感染力，时效性与吸引力，极大地提高高校整个行政管理队伍素质的提高。
（二）探寻公正有效的激励机制“激励”在高校行政管理工作中具有重要功能，也是高校行政管理队伍自身建设中存在的关键问题。如果通俗地讲，激励就是调动人的积极性。如何对高校行政管理服务者进行良好的激励，这是一个宠大又复杂的问题。这需要我们综合运用管理学，教育学及心理方等方面的知识运用跨学科研究，也需要我们对高校行政管理体制的激励目标，激励内容及方式方法进行综合研究，从而使行政管理工作者树立人本理念，效益理念和质量理念，使高校行政管理工作者的工作热情与潜能得到最大限度的发挥。
（三）建立科学合理的考评体系考核评价是现代管理中的又一的重要手段，是评价高校行政管理队伍建设的极为得要的一环。故高校需合理安排，统筹兼顾，做好高校行政管理队伍建设和科学规划，在实际工作中，加强对高校行政管理工作的科学化与量化考核，建立符合和日常高校行政管理事务基本要求的考核评估体系，全心全意为高校教师、学生及其他教职工服好务。良好的评价体系能对对高校行政管理工作者的进行正确评价，以满足其成就需要，增强其竞争意识，强化其奉献意识。因此，在高校行政管理工作中，我们需要建立起以人为本的，以工作业绩为中心内容又具有很强操作性的科学考核制度。
作者：黄志真单位：重庆理工大学商贸信息学院
一、社会生态定位的意义
1.1培养人文关怀精神在进行社会生态定位时，要考虑人文关怀精神在高校行政管理中起到的重要作用。高校行政管理部门的工作主要是对学生与教师的行为进行规范和制约，只有在管理过程中贯彻人文关怀精神，才能够让教师与学生自觉、自主地服从管理安排，最终实现因人而用和因人施教的目的，使高校的利益差异和多元化性质得到有效发展[1]。1.2树立和谐共生的基本理念和谐共生理念就是在多元文化背景下，民族教育与心理教育共存、技术与教育共同发展、教育与人类社会共同发展和合作的过程。在进行高校行政管理的过程中，要树立和谐共生理念，遵循和平共处、互相尊重的原则，只有这样才能够实现整体综合实力的提高。
1.3追求生命的本真意义人类所有的活动均是建立在自身生命具有的存在形式以及发展形式的基础上，高校要实现快速发展的主要目标，就必须注重行政管理工作，因此在进行管理方案的设计和规划时，要积极鼓励每一位参与人员开拓思维，发扬创新精神，同时要最求生命具有的本真价值与意义，而不是为了达到个人利益盲目地附和、敷衍上层。
二、高校行政管理的生态定位
2.1社会生态定位生态学向度与社会学向度均属于社会生态学，在社会生态学中社会向度主要是为了体现人类社会对自然环境产生的影响。当以生态问题的根源为主要角度进行分析时，可以发现社会向度揭示了国家、民族、阶层、个人对环境产生的影响是具有差异性的；当以构建生态社会为主要角度进行分析时，可以发现社会向度主张的是人文社会科学与自然科学相结合的理念。因为生态学向度给予的价值观、方法、原则具有一定差异性，所以当代科学发展的主要目的就不再局限于以人类社会的福利为优秀，而是更注重自然和生态的和谐发展，即以达到现代科学生态化为主要目的。由此可见，高校行政管理所涉及的领域较为广阔，不再局限于独立空间。在高校社会生态背景下，高校行政管理的服务对象主要是社会生态，行政管理不仅属于高校社会生态中占据主要地位的政治生态环境因素，而且也属于社会生态的子生态体系中的重要组成部分。
2.2职能定位在现代化社会快速发展的潮流中，高校的规模随之不断扩大，其内部职能、部门也不断增加，高校和社会之间的联系也变得更为密切。面对这些新环境和存在的不稳定性因素，高校必须要建设专门处理和解决日常事务的行政部门和机构。高校行政管理部门的工作人员主要职责是根据部门的要求和制度，充分运用各方面提供的有利条件和资源，来实现提高高校教学服务质量的目的。
2.3影响社会生态的路径在实施高校行政管理工作的过程中，可以发现该项工作会直接对高校思想政治教育的正常运作产生影响，但是只有具备一定的方法和途径才能够形成影响的因素。这些方法和途径主要包括以下两个方面：第一，人们的社会活动环境；第二，社会政策导引、制度规约、社会心理影响、社会关系约束。高校行政管理能够充分体现出社会政策导引与制度规约这两个方面的影响因素，同时人们的社会活动环境也会对高校行政管理工作产生影响。
2.4“去行政化”管理模式在实行高校行政管理工作时可以采用“去行政化”管理模式，该模式并不是去除行政管理这一项工作，也不是将这一项工作弱化处理，而是将高校行政管理出现的专权、异化、越权等现象进行消除。既然高校行政管理属于社会生态中的主要因素，因此在实施“去行政化”分析工作时，就要将高校社会生态理念作为指导思想，消除高校行政管理中的行政化性质，最终达到高校行政管理有效服务社会的目的。为了满足社会发展中对行政管理人才的需求，高校之间的综合竞争力也随之增大。高校的行政管理工作能够直接对社会生态定位产生影响，所以在实施行政管理工作时要明确其目的不只是为了提高学校利益，而是为了在社会环境中具有一个更优秀的形象和声誉，从而达到提升社会发展速度的目的。除此之外，高校能够为社会提供良好的人才资源和科研基地，正确、有效的行政管理体系可以培养出更优秀的人才，为社会和高校的将来创造良好的条件和基础。
作者：张琸玡单位：陕西学前师范学院
一、校园文化建设能够推动高校行政管理工作的进步
首先，校园文化的建设能够有力推动高校心中管理工作的进步，能够为实现高校行政管理的目标提供不可忽视的助推力。从整体上说，高校行政管理就是指高等学校为了实现学校教育工作的目标,依靠一定的机构和制度,采用一定的措施和手段,发挥管理和行政职能,带领和引导师生、员工,充分利用各种资源,有效的完成学校工作任务,实现预定目标的组织活动。由此可以将高校行政管理的目标归结为三点。其一，带领和引导广大教师职工以及学生，充分利用高校的各种资源。其二，高效高质的完成学校的工作任务。其三，实现高校制定的工作目标，对高校的发展提供助力。简单地说，高校行政管理的终极目标是要提高高校的办学质量、工作效率和自身的竞争力，其手段就是通过引导高校的所有师生和职工，发挥出高校本身最大的力量。
因此，影响高校行政管理质量和效率的因素主要取决于两点。一方面，高校行政管理人员自身的素质和能力，其所制定的管理制度、工作计划能否最大化的发挥出高校师生的力量将是一个极为重要的因素。另一方面，高校师生和职工是否愿意接受相关的安排，也就是是否愿意主动配合相关的工作计划，其主要针对的是高校师生和职工的主观因素。通过校园文化建设，上述两方面的问题能够得到有效解决，也就能够达到促进高校行政管理质量和效率提高的目的。首先，随着高校校园文化建设工作的开展，校园内将会形成一种正面积极的氛围。这种氛围不但包含有求知、上进等正能量，还能够在高校校园内凝聚成一股强的向心力。一所优秀的高校，其校园文化的建设必定是成功的，学校的师生不但拥有极强的能力和素质，其价值观和思想观也有某种共性。简单地说，优秀的高校校园文化能够影响到高校师生和职工的心理，使其产生较为相近的价值观，即集体荣誉感。在这种背景下，高校对师生和职工的凝聚力不可忽视，也就能够引导其共同参与高校的建设工作。因为集体荣誉感的影响，高校师生和职工自然愿意加强校园的建设，并且以能够为学校发展做出贡献而自豪。基于此，当高校师生与职工拥有这种意识和理念后，师生与职工也就愿意主动的配合行政管理的相关工作。简单地说，高校行政管理也就能够得到师生和职工的主动配合，也就能够更好的发挥行政管理的有效性，进而更好的调动各种资源，更好的完成高校的工作任务。其次，随着高校校园文化建设的不断发展，校园内的不良风气也将得到遏制，并且充斥着正能量。最为明显的是高校的学风建设，据调查我国部分高校中学习风气较弱，使得学生在校主动学习的动机缺失，进而导致学生的学习积极性较低，学习的质量和效率也较低。这种不良的学风不但影响到高校学生，其对于高校的教师和行政管理人员同样有着不可忽视的影响。高校行政管理人员在一所没有学习风气、没有上进态度的学校中，其自身的学习动力也将逐步磨灭，这也有力体现出环境对人的重大影响。
由此可以看出，随着高校校园文化的建设和发展，校园内的学风被端正，学生也都怀有强烈的进取心和奋斗精神。这种精神和校园气氛能够感染高校行政管理人员，通过校园文化的渲染，高校行政管理人员也会产生不断奋斗、主动学习和不断进取的主观情绪。基于此，高校行政管理人员才能够主动积极的参加培训，并且充分利用闲暇时间提高自身的素质和能力。简单地说，在优秀校园文化的影响下，高校内的教师、学生和职工都将受到影响，并且共同进步、共同奋斗。这就能够帮助高校行政管理人员不断提高自身的素质和能力，也就从另一个角度提高了其所制定的行政管理计划和制度的有效性，进而提高了高校行政管理的质量和效率。
二、校园文化建设能够打破高校行政管理的模式和理念
另一方面，从当前高校行政管理的主要问题来看。缺乏人性化的管理理念、缺乏创新精神,只是死板的按照规程制度进行管理，也就失去了管理的灵活性，无法有效应对突发的情况，也不能应对不断发展的新形势。造成这种局面的原因主要有两点。首先，高校行政管理的工作性质具有一定的严肃性，在高校行政管理工作的发展初期，为了体现这种严肃性，高校只能通过强制硬性的规章制度来达到目的。经过长时间的发展，高校的行政管理制度越发完善，并且已经形成了清晰完整的管理流程。这就导致高校行政管理的模式和方法被逐步固定，也就形成了当前的现状。其次，在长期的工作中，高校行政管理人员的主观能动性无法发挥，也就被逐步削弱。在这种背景下，高校行政管理人员的创造性和创新性在逐渐消除。两方面的原因可以归结为一点，即高校行政管理人员的意识没有达到相应层次。一方面，行政管理的领导层的意识没有得到有效提高，也就没有意识到打破传统管理的模式和理念的必要性。
另一方面，行政管理人员没有足够的创新意识，自然也就无法在管理中得到发挥。随着校园文化的建设和发展，其能够有效针对这一现象进行解决。高校作为我国高等教育的主要场所，高校内的教师不但代表了我国教育界的重要力量，校内的学生在能力、基础和意识方面也代表了较高的水平。在这种背景下，高校内的气氛更加活跃，教师和学生的思想也更加先进。同时，加上高校内较为宽松的学术气氛，也就更有利于创新精神的传播和发展。基于此，创新意识和创新精神非常容易成为校园文化中的一种。如上文述及，校园文化不但对学生有极强的感染力，其对于行政管理人员也有着不可忽视的影响力。随着创新意识在高校内的传播，高校行政管理人员也就受到感染，进而产生一定的创新意识。更为关键的是，这种校园文化将推动高校领导层的改变，使其在工作意识、工作方法等各个方面进行变革，其中自然包括高校的行政管理。基于此，高校行政管理的模式、制度等方面都将被改革与创新，也就打破了传统行政管理的限制。因此，高校的行政管理工作也就更有活力，更能迎合时代的变化与发展，最终提高效率和质量。
三、校园文化能够对师生产生激励和约束作用
最后，从校园文化具体的作用来看，其能够对高校师生和广大职工产生强烈的激励和约束作用，这就能够从主观的角度提高高校行政管理的质量和效率。具体地说，校园文化对校园中每一个人的影响和制约正好与管理的导向、凝聚、激励、约束等功能相吻合，因此，加强校园文化建设是一种新型的学校德育模式，其能够起到监督和控制的作用。首先，通过校园文化的建设，其能够发挥的是一种导向和宣传作用。经实践调查研究发现，造成我国高校行政管理工作效率较低的主要原因并不在于师生的不配合，而是由于师生对相关工作的目的和具体内容不够了解，因此从主观上忽视了该项工作。基于此，通过校园文化的导向作用，高校就能够利用校园文化来传播行政管理的目的和意义，并引导师生最大化支撑行政管理的工作。在此基础上，高校行政管理的工作目的和内容才能被师生了解，进而得到落实与贯彻。其次，校园文化能够对师生进行激励和约束。当师生配合行政管理工作并促进高校进步时，师生会产生自豪感和荣誉感，也就起到了激励的作用。反之，师生就会感受挫败，这就能够对师生的言行进行约束。由此可以看出，校园文化的建设能够影响到师生的言行，最终达到提高行政管理质量的目的。
四、结束语
总的来说，高校校园文化的建设能够有效提高高校行政管理工作的质量和效率，其集中体现在能够激励和约束师生的行为，并且能够打破传统行政管理的模式和理念。这就需要各大高校加强校园文化建设，促进高校的再发展。
作者：侯凯中单位：南阳理工学院音乐学院
一、在市场经济的冲击下，社会环境也变得异常复杂
高校应该如何在复杂的社会中寻求自身的改革与发展呢，这要求我们制定出深度的行政管理改革策略：
（1）转变高校内部行政管理机制的职能,逐渐增强行政人员的服务意识一直以来，我国是以政府为主导。因此在教育方面,我国的高校很多都是公办的,经费是国家财政拨款。所以,在管理上，高校实际上就是一个实实在在的小政府，具备官僚体制的弊端。但是随着我国加入世界贸易组织,新经济形势的出现，我国高校面临着更多的机遇和挑战。目前，我国高校行政管理与外界越来越不融合,已不符合当前社会发展的要求。
（2）适当分散权力,变垂直管理为扁平化管理，改变传统管理模式和思路将高校权力重心慢慢下移，要实行民主决策的方法,让每高校管理人员都能平等、充分地表达自己的想法,而且管理者要正确处理决策中的不同意见和见解,允许参与者发表与领导或大多数人不同的意见。
（3）推行行政职能监督问责制，落实责任划分要成立专门的监督小组，对执行部门进行监督，评估，分析，另外推行责任问责制度，有效的推动高校内部决策的贯彻落实和实施，提高高校内部行政办事效率，改善一些官僚体制的弊端，减少一些错误的出现。
（4）提高行政管理者与参与者的自身素质，对管理进行专业化和科学化建设的培养，增强管理队伍的整体水平目前高校普遍存在一些突出的弊端,管理者与参与人员整体素质较低,专业知识欠缺,管理队伍整体水平低。但是高校内部行政管理是一个动态的发展的过程,各种决策的制定和政策执行需要管理者具有一定的专业知识和能力,在组织的建设和实施中,又需要管理者和参与人员按照规章制度办事。这些都需要具有专业化知识和科学化素养的精锐队伍来完成。行政管理队伍整体水平的提高关键在于提高行政管理者和参与人员的自身素质,一方面对本校的管理队伍进行改造,压缩行政人员的内部编制,减少冗员和推诿扯皮,精简行政队伍。另一方面，加大对管理队伍的培养,要根据才能，能力，知识来用人，裁减一些无能人员,还要建立健全岗位责任制度,明确管理者的各自的责任与风险，对管理人员进行严格的考核、考评，并且推行奖惩制度。
（5）建立和完善行政管理的科学决策机制真正做到决策民主，广开言路，营造一个民主的氛围，让参与人员各抒己见。并且领导者要宽宏大量的听取不同的意见和不同的声音。
二、结束语
创新一直是我们讨论的话题。同志曾经就说过：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”创新在中国高校的行政管理改革中也至关重要。中国高校的改革与发展，也同样离不开对其行政管理的不断创新和探索，这样，中国高校的发展才会越来越好。但是,不得不说的是：改革行政管理体制并不是现代高校行政管理改革工作的终点,行政管理体制改革的最终目的是为了更好地实现行政管理本身所具备的含义,改掉行政管理内部的官僚制度的弊端，更好地达到为人民和大众服务和负责的目标,达到发展学术权力、培养优秀人才，为社会，为国家做贡献的目标。未来的高校应该是开放式的，民主式的，科学式的，具备现代气息的高校，而且特别注重学生的个性发展和个性需求，多方面的培养人才,另外，现在高校的内部行政管理体制也应该走向高透明度的民主化、科学化、现代化方向。让行政权力在阳光下运行，让我们人人都可以看见行政权力的使用。最重要的是：高校行政管理体制的改革与发展是一个关系重大同时涉及面很广的问题,这就需要我国管理专业的研究人员和高校行政部门的参与人员共同探讨和研究,才能树立正确的行政管理观念，扭转须在社会中的一些错误观念。
作者：聂茹婕 单位：河南师范大学政治与公共管理学院
一、以道德信仰为基础强化行政管理工作的人文关怀
1.坚持行政管理原则
教育发展新思路与新格局的形成，对高校行政管理工作提出了新的基本原则，其中最主要的就是人文化发展。它已经成为高校行政工作开展的重要原则之一。那么何谓人文化呢？所谓的“人文化”，就是在管理工作中注重人本主义精神，注重管理工作的人文性，这是高校行政管理的主要原则。
2.提升管理人员人文素质，提升行政管理工作效率
从高校行政管理的人文视角出发，管理人员人文素质是高校行政管理工作开展的前提条件。具体的人文素质主要体现于管理人员的职业责任意识、基本道德素养两个方面。职业责任意识是管理人员对工作的责任感，基本道德素质主要包含了基本道德、工作行为习惯等几个方面。有效强化这两个方面，可进一步提升高校行政管理人员对“人文”的认知，带动高校行政管理工作效率进一步提高，满足高校发展的切实需要。
3.以人文关怀为切入点，强调统筹协调发展的重要性
人文关怀的价值主要在于，能够渗透“以人为本”的工作理念，立足于“人”的内心需求进行有效关怀，从而实现工作的转变与突破。而这一目标的实现能够促进管理者统筹协调能力的进一步提升，能够突破高校行政管理的难点，形成人性化行政管理新思路。这是新时期高校行政管理工作提出的新要求，也是对行政管理内在本质进行有效扩充的关键因素，为工作思路的有效转型奠定坚实的思想基础。
二、以理性心理辅导为主体的高校行政管理新思路
1.倡导理性探究与心理引导相结合的全新行政管理工作理念
理性探究作为对高校行政管理工作进行客观认识与研究的基本思想，对于工作内容以及工作涉及领域的深入研究有积极的推动作用。而这一方面也是造成高校行政管理人员工作压力的根本因素之一，因此学校应加强管理人员的心理疏导，促使高校行政管理工作效率能够得到不断提升，体现出高校行政管理工作开展思路的创新性。
2.针对行政管理工作特点做出相应的个性化工作要求
高校行政管理工作的基本特点表现为涉及范围较广，要求存在差异，这也导致高校行政管理工作人员的心态产生了不同程度的变化。随着高等教育发展进程的进一步加快，行政管理工作思路逐步向个性化方向发展，应针对行政管理人员的不同工作心态，及时、有效地进行有针对性的心理疏导，使其对工作特点与发展方向都有更好的认识，以缓解工作压力与思想压力，最大限度地提高工作效率。
3.立足客观工作规律，强调高校行政管理心理疏导工作
高校行政管理工作较为复杂，对行政管理人员造成了巨大的心理工作压力。对此，在进行新时期高校行政管理工作思路的探索中，学校应强调客观工作规律对工作方法的影响，研究客观工作规律，简化工作程序，对行政管理人员进行减压与疏导，从而推进高校行政管理人员职业素养以及职业能力的进一步提高。这样，心理辅导的作用得以全面发挥。
三、结语
高校行政管理工作的特点在于工作涉及范围较广，工作内容较为复杂，导致行政管理人员工作压力不断增大，影响到了工作效率。本文主要从人文关怀、心理辅导两个方面进行具体论述，以此为切入点，对当今时代教育发展背景中的高校行政管理工作创新思路进行有效探索，以对传统工作思路产生有效的优化作用。
作者：高莉娜 吴雨泽 单位：上海交通大学
一、根据动机合理设置目标
动机，是心理学的概念，是行为的直接原因。人的行为是动机引起的，并且都是指向一定目标的。动机对人的行为起着引发、加强推动和导向的作用，它驱使一个人的行为走向既定的目标。在调动职工积极性的工作中，我们不仅要了解职工的需求，还要根据职工的需求，适时地树立起有价值的目标来激发职工的动机。高校管理者在为职工设置目标时，应尽量做到以下几点：第一，目标必须与需要和动机结合，它既是鼓舞人心的奋斗方向，又是满足人们需要的目的物。因此心理学通常把目标称为“诱因”。第二，无论设置个人目标或团体目标，要让职工本人参与。参与程度越深，义务感也越强。若上级为其设立目标，就会认为不是自己的目标，从而减低诱发力量。第三，科学性。目标高度适中，因人而异。我们必须为行政人员设置恰当的目标，既要符合和谐、高效执行学校各项职能的总目标，又要根据其自身特点和工作性质，制定切实可行的工作计划。让职工认为通过努力自己有能力去达到目标，即个体主观上的期望值很高，就会有信心，有决心，就能激发出强大的力量；反之，如果目标过高，可望不可即，或目标过低，唾手可得，都不足以有效调动其积极性，充分发挥其潜能。第四，阶段性。采取“少吃多餐”、“引人入胜”、“逐步推进”的战术，因为总目标往往显得太大、太遥远，而分阶段目标容易达到，这种成就感能催人奋进，激发职工的活力。第五，可变性。目标设立后，往往由于情势的变化会使它变得过易或过难，这时应该适当地加以调整。
二、运用目标管理提高行政效率
目标管理，是一种有名的管理技术，实质上是一种管理上的激励技术，也是职工参与管理的形式之一。目标管理是1954年美国著名管理学者德鲁克在《管理的实践》一书中首先提出的。他论述“目标管理和自我控制”的主张时认为，一个总目标的实现，必须有计划周密、方向一致的分目标来指导每个人的工作。他提出，让每个职工根据总目标的要求，自己制定个人目标，并努力达到个人目标，就能使总目标的实现更有把握，每个职工因此就为组织做出了自己的贡献。为达到这个目的，他还主张，在目标管理的实施阶段和成果评价阶段，应做到充分信任职工，实行权力下放和民主协商，使职工进行自我管理，独立自主地完成各自的任务；此外，成果的考核、评价和奖励也必须严格按照每个职工目标任务完成的情况和实际成果大小来进行，以进一步激励每个职工的工作热情，发挥每个职工的主动性和创造性。目标管理如果能很好地运用在高校管理中，就能提高行政效率。其具体措施包括：第一，实行目标管理。让每个职工既了解组织的总目标，又掌握团体和个人的分目标，形成目标的一致性。第二，实行参与制。使每个职工都感到自己是组织的一员。有与职位相应的权利，明确责任。实行民主式的管理，在组织和制度上保证职工有参与管理的机会。使每个人都明确在实现总目标中自己应负的责任，让他们在工作中实行自我管理，独立自主地实现个人目标。第三，加强领导和管理，主要是指加强与下级的意见交流以及进行必要的指导，领导者布置工作时，只对下级交代任务，明确要求；具体的实施计划和方法，由下级考虑拟定，这样就能极大地发挥各级人员的积极性、主动性和创造性，从而提高工作效率，保证目标的全面实现。第四，目标的实施者必须严格按照“目标实施计划表”上的要求来进行工作。目的是为了在整个目标实施阶段，使得每一个工作岗位都能有条不紊地、忙而不乱地开展工作，从而保证完成预期的各项目标值。实践证明，“目标实施计划表”编制得越细，保证措施越具体、明确，工作的主动性就越强，实施的过程就越顺利，取得的目标效果也就越好。第五，在实现组织目标的同时，使个人获得“合理程度”的满足，包括物质的、精神的、使职工具有组织优越感和个人成就感。第六，信息及时反馈。让每个职工及时了解组织目标实现的程度，个人的工作成果。建立良好的意见沟通渠道。
三、结语
高校行政管理最重要的是处理“人”的问题，通过研究管理心理学，充分了解员工的心理需求，运用目标管理的方法，让员工充分了解学校行政管理高效、统一、和谐运作的总目标，并根据这个总目标自主制定个人目标，使每个人都明确在实现总目标中自己应负的责任，独立自主完成各自的任务；此外，成果的考核、评价和奖励也必须严格按照每个员工目标任务完成的情况和实际成果的大小来进行。这样就能激励员工的工作热情，发挥其积极性和主动性，从而提高高校行政管理效率。
作者：高雅洁 单位：复旦大学哲学学院
