农林论文:农林院校建筑学的实践教学 作者：1洪苗，2何礼平，3颜晓强 1国内农林院校本科建筑学的发展 不同院校将建筑学划归不同的学院，包括水利土木工程学院、风景园林学院、城乡建设学院等，体现出各院校差异化的专业办学背景。部分农林院校建筑学建立在原有园林景观专业的基础之上，体现出农林院校建筑学区别于其他工科院校的专业发展基础和条件。 农林院校本科建筑学基本都属于新办专业，由于办学历史短，专业实力普遍较弱。 比如教学资质浅，基础底子薄，发展力量弱，缺少明确的指导方向。在众多院校的建筑学专业中，处于竞争的劣势地位。但是基于中国快速城镇化的现状，村镇建设蓬勃发展，不排除未来几年农林院校新增建筑学专业的出现。若只是原封不动照搬资深建筑院校的办学模式，结果可能因为缺乏自身特点而适得其反。农林院校有特殊的发展条件，其特殊的院校背景是跨学科建设专业、寻求发展的有效途径。基于办学特点和基础，在现有框架下发掘自身特色提升办学实力，走基于自身特征的发展道路至关重要。 2农林院校建筑学特色化发展条件 2.1村镇建设蓬勃发展 我国城乡发展方针历来突出乡镇的地位和作用，由于乡镇的庞大数量，以及在发展农村经济、吸纳农业人口、推进城镇化等方面的强劲作用，乡镇的健康发展得到更多关注。另外，推进社会主义新农村建设是我国现代化进程中的一项重大历史任务，农村工作是目前重点。除村镇建设发展外，各类古村古镇保护非常急迫，需要大量人员进入一线研究。乡镇的发展需要大量的专业技术人才，需要一批力量强的建筑队伍，有一批熟悉设计施工业务的监理工程师。作为农林院校有一系列与农村农业相关的专业体系，与建筑专业相结合能更好地服务村镇发展建设。农林院校应抓住机遇，建设有基于自身特点的建筑学。 我国乡镇管理还未能完全纳入科学轨道，为改善乡镇管理，提高乡镇建设质量，需要大量较高学历人才的介入。从学校办学背景来看，农林院校学生毕业后有一部分将服务乡镇。以浙江农林大学为例，每年风景园林与建筑学院学生毕业后，都有部分学生服务乡镇政府机关，今年也有7名学生考取乡镇公务员。长此以往，可以为乡镇建设管理输送更多专业人才。 2.2绿色生态成为社会发展的共识 目前，绿色生态低碳的发展理念逐渐深入人心。建设低碳城市，开展绿色建筑技术研究是社会关注的热点。一些发展较快的高校已设立绿色生态节能技术的建筑学研究方向，但是由于不具备植物学、生态学、农学、林学等学科的学术背景，较难获得大量定量的数据支撑，也难以形成一定的学术族群和梯队，设计和研究往往建立于空中楼阁。农林院校具备植物学、农学、生态学、林业等学科优势，为建筑技术发展提供了良好的技术支撑，为开展研究提供坚实的保障。另外，在建筑学发展过程中利用学校优势背景，将生态以及节能设计作为教学的环节贯穿设计教学过程，培养学生运用新技术、新材料解决生态与节能问题，充分体现地域自然生态的特征和运行机制，树立正确的整体环境观，有助于培养符合现代社会要求的建筑学学生。 3结合农林院校学科构架，构建课程体系 农林高校建筑学应设定特色鲜明面向经济社会发展需要的专业方向，特色专业方向的建立与课程体系有着密切联系。特色化发展首要建立专业自主建设机制，探索合理的课程体系。 3.1课程体系改革 农林高校的建筑学，本质上属于交叉学科，课程体系建设上应考虑融入学校的发展优势。在课程设置中增设观赏植物学、景观设计、村镇规划建设、环境学、生态建筑概论、建筑节能设计、新型节能建筑材料、乡土建筑等基于学校优势背景的专业课程模块。部分学校将此类课程作为选修课设立，而农林院校由于具备较好的专业发展背景、并基于特色化发展需要，可以考虑将部分课程增设为必修课。特色课程的加入，一方面是专业特色化发展的需要，另一方面也是建筑学专业的有效补充。比如景观设计课程的设置，能强化学生对于场地的关注和处理，防止学生将大部分精力都放在建筑内部功能调整与外部造型设计上，忽视场地的结构和关联性，本身是对建筑学教育的一种补充和促进[2]。 3.2优秀设计课程构建 建筑设计类课程是建筑学专业最优秀的课程。五年的教学，建筑设计课程贯穿始终。根据农林院校的背景，设置设计任务的时候融入一定的特色化考虑。课程中加入农村社区服务中心设计、不同地域的农居建筑设计、山地建筑设计、节能建筑创作等与专业特色相适应的课题，从优秀课程设置的角度实现特色化发展。从大三至大五，学生对设计已经有了基本的了解，设计课程可融入绿色建筑设计理念。鼓励和指导运用新材料新技术，尝试解决生态与节能问题，提倡设计结合地方气候与环境，从而使课程体系和人才培养更富于特色化倾向。 4协同农林院校特色专业，寻找科研突破 农林高校建筑学科以新办为主，因此一般自身学科基础较弱，科研能力往往不强。 科学研究应基于学校特色专业，寻找突破。 ①以学校的特色学科为基础，促进建筑、园林、生态等多学科交叉融合。从形成学科的规模效应和协同效应的角度，增强学科的综合竞争力。比如与风景园林学科相结合，充分利用建筑学与园林景观互补的优点，开展景观建筑学的科学研究。 与生态学和植物学、木材科学等学科相结合，注重低碳化可回收的绿色建筑材料开发利用，实用和低成本的绿色建筑技术研究以及应用推广。 ②基于农林院校学校背景，将面向乡镇的低成本与实用性研究作为未来主攻方向。 结合学校农业农村研究的背景，开展对村镇规划建设模式与不同地域的适宜性农村生产生活建筑形式探索。进行乡土材料与建筑技术研究，利用竹木等乡土材料和工业废料再利用，替代高污染、高能耗的材料，并进行新型材料运用中的室内环境评价。结合乡土材料探索合理的结构构造形式提升节能降耗、抗震等性能。针对农村建设经济支撑条件有限的现状，主攻低成本农村建筑技术和新型低成本工程材料研究。 5基于办学背景，强化学生实践教育 学生培养是办学中的重要一环。其一，从目前社会就业情况来看，建筑学毕业生一入单位，就要求能胜任各种类型的工作。农林院校以培养实用型人才为主，未来进入中小设计院的机会较多。某些中小型设计公司甚至要求毕业生能够独立完成从方案到施工图以及后期服务等工作。其二，农林高校的建筑系学生未来有一部分将服务乡镇机构，乡镇对于设计本身的要求未必很高，但是目前乡镇可以用于培养新入职人员的技术人员较匮乏。其三，不同高校对于人才应实现差异化培养。比如同济大学、南京大学提出以培养建筑学高端人才为目标[3]，而作为农林院校建筑学，应以迅速适应普通民用建筑设计为主。因此，农林高校建筑学要加强工程技术方面的训练，以各种形式加强实践性环节的教学，把培养切实掌握专业技能的实用型人才作为主要培养目标。 5.1加强校内外实习实训基地建设 首先，充分利用学校的校办建筑设计研究院，让学生参与实际项目实践。如不具备校办的条件，可以与校外联合承办教学实训基地。如与各大设计院联合建设实训基地，既可以提搞学生的实践能力，也为设计院提供了考察毕业生能力的机会。其次，提供机会让学生参与一些特色化工程项目。例如浙江农林大学老校区建筑和建筑学专业教室正面临改造，可让学生参与学校的改造设计，未来可使用改造完成的学校建筑。对强化学生的实践能力，体会实际建筑空间，十分有益。其三，在校内建设建筑设计和施工实训基地。让学生假题真做，完成一个小型建筑物从规划报建、方案设计、施工管理、监理质检、竣工验收等内容的全套设计流程，以进行实训训练[4]。通过实习和实训基地建设，加强学生工程意识的培养，提高学生的实际工作能力，使学生尽快适应社会需要。 5.2暑期组队“绿色家园”行动服务团 美国奥本大学的乡村工作室，每学期学生在教师的带领下来到美国最为贫困的地区，了解当地的需求，实地调研，筹集资金，实现建筑从策划、设计到建造的完整过程。教师在整个过程中给学生以关键性的协助与建议[5]。一般农林高校都承担一定的基层服务职能，为乡镇建设提供技术咨询、技术支撑。暑期学生具备完整的时间参与社会服务，可借鉴美国经验，结合学校社会服务职能，以学校名义组织学生举行各类的“绿色家园”行动服务团和社会实践活动。为乡镇农家乐、农村庭院改造、农居建筑改造、旅游规划提供方案。服务团由不同专业学生构成，学校老师带队指导。锻炼学生设计能力、配合协作能力。 5.3开放实验室项目和学生创新课题 由学生申请，跟随老师进行本学科或跨学科的实验室项目操作，参与各类小的创新课题研究，并由学校出资承担各项目经费。 此类项目对提高学生学习兴趣、培养学生的动手能力起到较大的推动作用，也为部分考研学生提前介入科学研究提供条件。 笔者曾带学生参与杭州新农村建设的学生创新课题，走访各类新农村后，学生对知识的掌握和学习积极性均得到较大的提高。 由于学校提供各项资金，减轻了学生参与研究的经济压力。 结语建筑学的建设发展非常迅速，这就需要每个院校进行新兴学科的优化，挖掘各高校在相关领域的发展优势。农林院校建筑学要取得长足发展，必须基于自身特殊发展背景，走符合自身特点的发展道路，提高办学效率。不断深化科研，树立专业的影响力，进而使专业发展产生持久的生命力。 农林论文:农林生态园区建设思考 作者：郑利彬 单位：锡林浩特市建设局园林处 一、城郊发展农林生态观光园区的现实性 当今，生态观光，生态旅游又成为新一轮的热点，用现代高新技术来克服原生自然的粗糙、简陋，以现代技术手段来复制纯朴清新的大自然，在一定程度上构筑源于自然而又高于自然的生活环境，这是新时代人类的追求。作为特定历史经济条件下的生态农林业旅游、观光农业、高科技农林业园区等已开始升温。建设观光农林业生态园区是我国农林业转型升级，加快农林业现代化和城乡园林一体化(大地园林化)并与国际接轨的必然选择。 二、城郊农林生态观光园区的类型 1．观光农园 在城市近郊开发特色农园(果树园、花卉园、蔬菜园、渔场、养殖场等)，让游客观光游览，入园摘果、取菜、赏花、钓鱼、选蛋等，享受田园乐趣。 2．农业公园 按照公园经营形式，把当地农业景观作为基础的综合性观光游览区，并把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合于一体的公园。经营范围广泛，休闲、旅游、度假、食宿、物(农产品)、会议、娱乐等设施比较完善，可在园内展示名优特品种，举行各种节庆活动。园区一般规划有服务区、景观区、森林区、水果区、花卉区及活动区等。 3．休闲农场 这是综合性的休闲农业区。可观光、采果、体验农作，了解农民生活，享受乡土情趣，还可住宿、度假、游乐。 4．田园化农业 田园化农业主要在城市近郊发展，以园艺农业为主，种植蔬菜、瓜果、花卉、果树、水产养殖，结合村镇改造美化环境，集农田、菜地、花草、水面、果园、农舍于一体，同时辅以实验、实习、游览等服务设施。可以使游客游览田园化农业景观，体验农业生活，为非农者是提供调剂性劳动，为学生实习劳动、青少年科普学习及国内外有兴趣者提供学习交流的场所；也可结合安排城市下岗职工。 5．农林业科技园区 农林业科技园区是农林业旅游与科技旅游相结合的产物。充分发挥农林业科技进步的优势，广泛应用国内外先进适用的高新技术，进行农林业科技研究、试验、示范、推广、生产、经营等活动。在科技引导生产的同时，向游人展示现代科技的无穷魅力。 6．花卉植物园 花卉植物园是郊区综合性植物园，汇集数量较多的草卉、经济植物和观赏植物品种，保存野生植物资源和珍稀濒危植物，引进国内外重要植物园，汇集数量较多的草卉、经济植物和观赏植物资源品种，保存野生植物资源和珍稀濒危植物，引进国内外重要植物种类，合理配置，结合林草等优美景观的相间布局，成为种质资源丰富、园林景观优美、具有观赏、游览、科研、科普教育等功能的场所。 7．森林公园 以林木为主的大农业复合生态群体，多变的地形、辽阔的林地、优美的林相，奇石、溪流、沙滩、沟谷、草地，成为人们回归大自然、科普、观光、休假、森林浴的理想去处。一般距城市10～20公里为好，远离城市污染，空气清新自然，森林景观浓厚。 三、农林生态观光园区的规划 任何一个生态观光园区的规划必须进行四个步骤：第一步为调查研究阶段。收集有关基地自然、环境、历史、农林业背景资料，调查规划范围、用地情况、区位特点，主题定位、项目类型、时间和投资情况等。第二步是资料分析阶段。分析研究资料，并定出规划框架，明确规划内容，初步勾画出整个园区用地规划布置。第三步是方案编制阶段。完成方案图件初稿和文字稿，形成初步方案，经讨论、论证、修改初稿后形成正稿。第四步是形成成果文本和图件阶段。包括规划框架、风格、布局、分区规划、绿化、道路、水电、技术经济指标等文字内容和相应图纸。 农林论文:农林龙头企业的发展价值 作者：楼品华 单位：浙江品华农林开发有限公司 1农林龙头企业要充分发挥农林科技创新的载体作用 龙头企业应该牢固树立科技兴企的理念，积极利用自身的信息、资金、人才等优势，加强与大专院校、科研单位合作，增强科技创新能力，校企结合，产研结合，加快农林科技创新研究步伐，使企业成为科技创新的载体[1]。龙头企业应该成为农林科技推广应用的“带头人”，高举科技“龙头”，转化科技成果，并在联结基地的农户中广泛开展科技培训和技术指导活动，建立技术推广的网络，培养技术推广的人才队伍，推广应用科技创新成果，将企业掌握的科技成果与广大农户共享。 2农林龙头企业要充分发挥开拓产品销售渠道的作用 在“公司+基地+农户”模式下，龙头企业具有掌握大量市场信息的优势，能够运用市场信息，研究市场趋势，分析消费者需求变化，处于市场竞争的主导地位。龙头企业要根据自身优势，利用现代市场营销手段，树立品牌，增强市场竞争力，建立市场销售网络，确保产品流通畅通。龙头企业要成为农林产品销售的优秀力量，巩固和发展联结基地，在不断扩大产业基地的同时，不断提高基地农户的经济效益[2]。 3农林龙头企业要增强深加工能力，充分发挥“蓄水池”作用 农林产品具有特殊性，往往会出现周期性的供求失衡现象。农林龙头企业在雄厚的技术和资金的支撑下，依靠科研，投资加工设备，利用产品资源，开展农产品深加工。这样既能满足不同层次的多元化消费需求，丰富市场商品供应，增加产品附加价值，提高企业经济效益，又能调节农林产品供求平衡关系，防止出现农林产品“卖难”现象。因此，开发农林产品深加工，能够发挥龙头企业的“蓄水池”作用，保障基地农户的生产利益，达到农民增产、增收的效果[3-4]。 4农林龙头企业要有强烈的社会责任感，发挥“帮扶”作用 农林龙头企业要牢固树立立足基地、反哺社会的理念，不能一味地只追求经济利益，要以发展壮大产业为重，乐与农户分享利益。在生产环节，要派技术人员免费指导基地农民进行田间管理，把种植技术和田间管理方法教给农民，给广大农民“授之以渔”。在产品收购环节，要合理定价，遵守基地种植协议，保证货款及时支付，在市场处于低谷时，采取“保护价”措施，以保证农户利益，调动农民积极性。总之，龙头企业应结合自身能力，帮扶农民加快致富的步伐，帮助农民加入“公司+基地+农户”的组织中，发展壮大产业基地，带动农民增收。在条件具备的情况下，农林龙头企业还应拓宽视野，开发投资农林产业新领域。要参与农村基础设施建设，促进新农村建设，改善农村面貌，促进农村社会文明。 另外，还要提高农林龙头企业经营管理者的自身素质。 农林龙头企业的企业家大多数来自农民，虽然熟悉农村情况，经验丰富，对市场也有敏锐的洞察力，但是很多企业经营者原有文化水平不高，缺乏专业系统的企业经营管理知识。因此，农林龙头企业人员应该加强专业理论知识的学习，不断提高企业经营管理水平，促使龙头企业自身不断做强做大，得到更好更快的发展。在促进企业自身发展的前提下，更好地为发展农林产业、农村经济发挥应有的带头作用。 农林论文:农林高校转型发展思考 作者：丁海奎1，何云峰2 单位：1山西农业大学信息学院，2山西农业大学文理学院 1加强农林高校产学研合作的战略意义 农业是国民经济的基础，是支撑国民经济不断发展与进步的保障，占据极其重要的地位。然而，在国际经济形势复杂严峻，全球气候变化影响不断加深，中国耕地和淡水资源相对短缺，农业发展面临的风险和不确定性因素明显上升的环境下，中国高度重视农业的发展，“2012年中央一号文件”指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技，而基础在教育，特别在于高等教育[4]。因此，加强农林高校产学研合作，具有重要的战略意义。 1.1产学研合作是农林高校培养高质量创新型人才的有效途径 高等教育是科技发展和人才供给的基础[5]，担负着人才培养的重要职责。实践教学则是高校教学工作的重要组成部分，是深化课堂教学的重要环节，而产学研合作是创新人才培养的有效途径。根据用人单位反馈信息和毕业生就业情况的统计分析结果也表明，当今社会青睐于专业知识扎实，实践能力强、综合素质高的应用型人才，要培养这种人才，产学研合作是必由之路。而目前，中国农业教育与经济建设和社会发展的需要相脱节，理论脱离实际不足，重工轻农现象普遍存在，严重制约着农业向高技术产业迈进的步伐，作为教育机构的农林高校要积极探索产学研合作为新农村建设提供人才服务的有效途径和方法，营造良好的产学研合作环境，了解市场对农业人才类型、规格和素质的需求，有针对性的加强专业设置，加强实践基地建设，实施点对点式的订单人才培养，构建多层次、多规格的立体型全方位人才培养格局，不断提高农业科技人才的培养质量。 1.2产学研合作是农林高校实现农业现代化的动力源泉 建设新型农业现代创新体系，是高校提升自主创新能力的典型模式[6]，是实现农业现代化发展的必然选择和体现，是中国建设创新型国家的重要组成部分。舒尔茨指出，发展现代农业的根本出路在于科技进步，而科技进步需要农林高校进一步加强同企业、地区、科研院所的产学研合作，来开展科技攻关、合作创办高新技术企业和科技园区、共同建立研发平台、联合培养创新人才、校地合作、构建产业技术创新战略联盟等[7]。农林高校通过产学研合作来发挥在新型农业现代化建设的动力源泉作用，有效整合各方科教资源，理顺机制体制，推动资源共享，注重发挥农业龙头企业和各种新型农业服务组织的作用，实施农业重大科技成果转化，扩大农业新技术、新品种覆盖面，全面提高新型农业现代化可持续发展能力。 1.3产学研合作是农林高校促进区域经济转型升级的迫切需求 “十二五”是中国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是实现跨越转型发展和民族伟大复兴的必然选择，而“三农”问题则是事关发展的大局，必须高度重视。目前，中国粗放式的农业经济增长模式急需转型，产业结构急待升级，充分发挥农林高校的重要角色地位，结合区域经济特色，构建区域创新体系，增强社会服务能力，提供优秀的农业人才和先进的科学技术。在产学研（或农科教）结合模式下，农林高校要“充分发挥各种专业人才的优势，并通过各种途径和形式”[8]克服脱离社会实践需要的倾向，不断提升农林高校的社会适应能力，有效的实现资源优化配置，转变经济发展方式，加速科技成果转化，加快产业结构优化升级，培养应用型高素质人才，为中国的农业经济转型升级提供强大动力。 由此可见，产学研合作已经成为农林高校服务于国家发展战略目标和参与“三农”科技创新体系建设的重要途径，是提升中国科技自主创新能力的重要发展模式。 2农林高校产学研合作的发展现状 2.1农林高校培养出大量高质量的优秀农业人才 加强教学研究和科学研究工作，搭建学术研究平台和实践平台，建立实践实训基地，走“产—学—研”一体化道路，以社会实践为关键环节，增加教学实验、生产实习、技能实训，进一步改进教学内容、方法、手段的改革与创新，加大对实践教学环节的投入，强化实习、实验等实践环节，充分锻炼学生的实践动手能力，为应用型人才的培养提供有利条件[9]。中国农林高校以满足农村农业人才市场需求为目的，通过产学研相结合，延伸扩展了农业教育的服务平台，使学校有了稳固、特定的优质生源群体，促进了招生，使学校规模不断扩大，培养了一大批农业科技人才，推动了中国传统农业的升级改造，增强了企业和地区经济自主创新能力和竞争力，有序的促进了产业结构的优化升级，有力的支撑了经济平稳较快发展，有效的维护了改革发展稳定大局。 2.2农林高校通过产学研合作把科技的火种播撒到农村 农林高校利用国家对农业的扶持政策，大作“农”字特色文章，坚持农科教结合、产学研一体，通过创建科技创新团队、设立首席专家制度等，吸引优秀科技人才加盟农业科技研发，发挥多元化创新主体功能，着力打造服务“三农”的辐射平台[10]。据不完全统计，以产学研合作为主要功能的部级大学科技园已有86个，遍布全国20多个省、市、自治区。在这些部级大学科技园内，批准发明专利1185项，转化省级以上科技成果2306项，在孵企业总收入499.98亿元，累计有15家企业上市[11]。 2.3农林高校依托行业特色，促进“三农”经济的发展 农林高校依托农业类行业，促进地区经济发展，是农林高校产学研合作的指导性思想。高等农业院校密切围绕地方经济建设，积极与地方企事业单位开展产学研合作，为地方农业经济建设提供服务。校地双方正从战略层面努力构建长效合作机制，形成长期、稳定和制度化的利益合作共同体，推进农业科技合作持续健康和谐发展。 3农林高校在产学研合作过程中存在的问题 3.1政府支持力度不够，经费投入不够 农林高校产学研合作中必须有足够的经费作为支撑，用来保障农林高校、科研院所和企业参加产学研合作教育活动，而这些条件若没有当地政府部门的大力支持，很难落到实处。中国农业大学是中国内地农学第一强校，而在近几年武书连中国大学排行榜综合实力上一直处于30名左右，排在了工业、交通、师范等高校的后面，在各省的农业类高校排名也都不靠前，这主要是政府对农业高校的重视不够，应在政策鼓励上、合作模式上、知识产权保护上给予正确的引导和关注，可以为产学研合作新提供稳定、和谐、积极向上的良好氛围，为产学研合作的深入发展提供有力支撑。 3.2合作双方认识不到位，缺乏内在的活力与动力 当前，产学研合作模式、机制尚需探索[12]，大部分农业企业和农林高校的领导对建立产学研合作的认识不到位，缺乏科学的管理理念，工作积极性不高，主动性较差。从高校、科研院所来看，由于种种原因，使农林高校主动、积极地与企业合作上存有许多障碍、顾虑和困难；从企业来看，推行经济责任承包制，使企业领导人产生一定的短期行为，对发展高新技术项目认识不足，而对企业的考核办法和考核指标，在科技进步、科技创新方面也缺乏硬指标和有效方法[13]。 3.3科技成果转化率低，科技与经济脱节 目前，农林高校产学研合作不能很好地与生产实际相结合，大型农业企业较少，都比较分散，没有形成相应规模，且选择产学研合作对象上主要集中在几所重点大学和应用性较强的高职高专院校，与一般的普通高校结对子的情况相对较少，没有与市场需求和经济发展方向紧密联系，导致科研成果转化率低，给合作双方带来的经济效益不明显。 4农林高校产学研结合的优化策略 农林高校产学研合作虽然经过多年的努力和探索，已呈现出较好的发展态势，但还存在很多不完善的地方，本研究结合农林高校产学研的实际情况，提出3个对策： 4.1农林高校要充分发挥在产学研合作中的主体作用 分析上面农林高校产学研合作过程中存在的问题，主要在于产学研合作中合作双方都没有得到相应的利益，缺乏积极性。因此，农林高校要服务社会就要突出“主动”精神，服务社会、引领社会，在产学研合作中充分发挥主体地位，这是新形势下农林高校的重要职能[14]。在实践中，要从根本上去除行业办学时的一些旧的思想观念、工作模式等，顺利完成转型，还需要在办学的各个方面有根本性的转变，重新认识产学研在学校发展中的地位[15]，当高校或科研单位所有的产业实体竞争能力较弱时，可通过嵌入合作股，选择共建经营实体[16]，积极开展开放式办学，建立新型农业类专业群，引进“双师”结构的教学团队，根据社会发展需求来培养人才，开发基于农业岗位工作标准的人才培养方案，实行“订单式”农业人才培养，破解人才培养与社会需求相脱节的问题。 4.2农林高校要制定科学的产学研合作战略规划 产学研合作战略规划应与农林高校和中国新农村建设的战略发展目标紧密结合，让技术与产业“无缝衔接”[17]，针对合作双方的发展战略目标和发展需求，坚持农科鲜明的专业特色和优势，加强对产学研合作的战略目标、内容和具体实施方案等进行统筹安排，制定有前瞻性、全局性、科学性以及综合性的产学研合作战略规划。主要做好以下三方面的工作：一是由产学研合作机构负责制定与实施产学研合作战略规划，进行信息收集和分析，并在专家组的参与下制定下一步的具体规划；二是根据短、中、长期规划目标，落实具体实施方案，并由相关领域的专家对实施方案进行技术评估和可行性研究；三是强化技术应用和后续跟踪工作，在完成相关方案后，及时对其进行评估，了解应用情况，并不断巩固、总结、完善前期的成果，加快新成果的转化与应用。 4.3农林高校要不断完善产学研合作的运作机制农林高校产学研合作的运作机制是影响合作的主要要素，能否满足合作主体的利益诉求，是合作的主要目的和动机。在实际运作中，需要创新合作的体制机制，完善各项制度，实现决策、统筹、协调、沟通、反馈的规范和有效性，提高工作效率，降低管理成本[18]。所以，农林高校要树立服务“三农”的教育理念，培育“以农为本”的办学特色，坚持“综合集成”的教学方法，开拓“产学研合作”的培养模式，遵循“整体最优”的管理原则[19]，在产学研合作关系中，建立产学研合作的例会制度、工作规范、评价机制、利益分配和产权归属的相关制度，充分发挥董事会、产学研合作委员会等组织的作用，收集各方在合作上的不同看法和观点，协调合作方之间的利益关系，“通过服务区域经济社会发展，探索建立服务社会、联系社会的长效机制”[20]，解决在合作过程中遇到的问题，不断提高产学研合作工作的质量和效益。 5结论 深化农业产学研合作是一项共赢的事业，需要社会各届积极参与、群策群力、共同推进。农林高校产学研合作是一个较为复杂的问题，也是农林高校改革与发展过程中有待进一步加强的问题，农林高校要统筹谋划、合理布局，建立相应的理论与实践一体的合作机制，加强校企、校地合作，构建稳定而有效的产学研合作实践平台，为农科类学生提供实习、实训场地，为师生提供良好的教学育人环境，让学生在生产实践中理解理论知识，掌握实践技能，提升实践教学的水平和社会服务能力，促进产学研合作的不断深化与发展。 6讨论 本研究从国家创新体系、区域创新体系、农业创新体系建设的视角下，重新审视了农林高校的产学研合作意义、现行合作机制等问题，并提出相应对策。较之前多数研究，这是认识论上的突破。课题组成员通过查阅收集文献资料、走访调研等方式，进一步认识到，产学研合作的参与对象和影响因素是多方面的，产学研合作不仅是一个经济问题，也是一个社会问题、文化问题，直接关系到一个国家、一个地区的可持续发展和国家创新体系的建设与推动，关系到农业发展的国际竞争力问题。由于课题组成员以高校教师为主，受研究经费、研究条件、研究方法等多方面的局限，对产学研合作机制机理、合作体系内的知识转移及产学研合作效果的评价制等还缺乏深入系统研究，这也将是课题组及众多研究者在后续研究中，继续深入探究的重点内容与需要进步拓展的方向。 农林论文:古典园林的农林艺术思考 作者：周进 一、古典园林的林之美 林，现代汉语词典的解释是:成片的树木或竹子。如:树林、竹林、山林。也指聚集在一切的人或事物。如:碑林、艺林。林是比较直观的，一定数量的植物排列即成林。从方向上看，林有横向发展、竖向贯穿、水平空间、垂直延伸、倾斜状的、卷曲状的、涡旋状的，不同的林有着不同的感觉。就拿竹林来说，平行的竹林有着静谧的力量，竖直的竹林有着肃穆的效果。甚至园林中的系列小品建筑、碑刻、石凳、桌椅、篱笆、道旁小树皆按照线型排列，给人丰富与便利之感。 园林中林的排列方式多种多样，基本可以归纳为以下几种:一种是按照相同距离排列的林，一种是分组按照一定间距排列的林，还有一种是由中心向周围散开的林。一般来说，园林中线的“林之美”在于对植物的规划，如:直线排列的植物有着延伸感，游人在直线的路上踱步，眼睛会主动寻找到景点的方向，观看景点的方式按照全景———主景———局部的顺序，这种景观由大到小逐次映入眼帘的方式给人以巨大想象的空间。 二、古典园林的农林之美 农林，现代汉语词典的解释是:农业与林业的结合。从这两方面联动考察园林的美，我认为是农和林高度积聚的结果，理论上无论是农林数量的聚集还是离散皆可形成美感，如:一定面积的草地、一定面积的植树、一定面积的水体、一定面积的墙面、一定面积的道路铺设等。不同属性、不同颜色、不同肌理、不同材质的面互相组成不同形状、色泽、效果的艺术装饰，这些装饰凸显了园林景点与建筑的重要性，面的分割形态上以菱形、六边形、圆形等较多。 所以，中国古典园林的农林之美与造园者丰满的设计紧密相连，如:不同高度树木的整体形状安排、不同季节生长植物的色彩搭配、建筑物与植物的有序安排等，都体现了农林之美的统一与变化。你看那一株株植物贯穿在园林中、将游人的视线有机整合，各种低矮的花卉、丛草穿插在树木和竹林内部，与不远处的假山、湖石、黄石形成刚柔相济的局面，又与雕塑、水池、亭台楼阁交相辉映，构成了园林整体的美。 三、农林之美有着自身的造型特征 农林之美之所以能凸显园林，是因为有着自身的造型特征。造型离不开点、线、面的融合，造型是园林设计者构思亮点的体现，本质上体现了园林主人的世界观。型是形态、形体、造型，它有着相应的结构、体现着一定的美学信息、具有相应的使用功能、呈现出连续性特征。中国古典绘画有“构型”的概念，其实就是创作者按照构思对形态轮廓的勾勒。 中国园林的全部就是按照造型这一原理来设计的，你能说塔、台、楼、榭不具有相似的特征吗?其基本的形象轮廓都具有相关性，对于建筑的内部装饰而言，更是有对称、均衡、几何化的审美特质，甚至是叠石的处理、挑空安排、架接处理、烘托处理，都可以说具有相似的造型，否则聚合了那么多元素的古典园林就不会形成统一的外在观感与精神内涵，总之型造成了“山有脉络，水有源流，树有根须，建筑物有疏密”。[2] 四、农林之美共同营造和谐空间 农林之美终归是一种空间的存在，空间是美感的集大成者，空间是看不见摸不着的东西，但是空间又是能够感觉到的真实存在。对于空间的论述，中国古人老子有“凿户牖以为室，当其无，有室之用。”园林空间就是在特定区域中进行营造、创建、划分，目的是挖掘空间的深度、开拓空间的广度，在有限的园林区域中构建出相当的精神家园。空间引导着游人的感官认知，不同的空间有序组合，充满和谐之美。 园林的农林之美在于空间的多样性、观看视点的多角度性以及空间的连续性。同时，空间景观的深度营造也不可忽视，空间也有其边界，空间具有围合效应，更有内部空间和外部空间之分。园林的空间具体来说又包括以下几种:一是园林的整体大空间;二是中庭与院落;三是建筑内部的空间，包括厅堂空间、馆舍空间等，不同的空间会巧妙组合在一起，互相介入，这种水乳交融的特性是中国古典艺术的基本特征，游人在一种空间遥望、鉴赏另一种空间，自然会获得一种“俗者屏之，嘉者收之”[3]的感受。 还有，中国古典园林的农林之美体现在景观的组合上。明代计成在《园冶》中写道:“夫借景，园林之最要者，如远借、邻借、仰借、俯借、应时而借。”[4]也就是说，园林中各种形式要素是互相借用、互为景观的，这种意境是园林设计的极高境界，那些让人驻足、留恋的地方都是这些景观安排的极巧妙之所在。景观设计有着品质的高下，高品质的景观设计往往在景深安排、景观的体系化、景点的文化氛围上做足文章，因为人的视觉需要是多元的、有要求的，人们在园林中居住、游玩、栖息都依赖景观的安排。 通过对以上若干基本要素的分析，我们可以得出如下结论，园林的农林之美是一种有规律可循的美，充满了造型要素的基本法则，源于园林主人的精心安排，宛如天成。中国古典绘画中强调形式与意境，园林中同样有着意境的安排，中国园林的点、线、面、型、空间一起构成了农林意境、田园意境、山水意境、诗歌意境，这些意境的形成又与创作者的心境密不可分。其实，中国园林与中国绘画、中国文学、中国诗歌早就熔于一炉了，我们也可以将这种境界成为空灵。 农林论文:农林类院校发展管理思考 作者：1王坤，2郭洪生 单位：1河北农业大学，2动物科技学院 一、高等农林院校竞争力分析 （一）办学资源竞争力分析 首先，不少农林类院校存在基础薄弱、经费不足的现象。由于历史的原因，在“”中，农林类院校遭受了巨大的损失，有些学校甚至分散办学，几经搬迁，导致欠账太多，影响了发展。 当前，高校经费来源的重要渠道之一就是学费，而农林类院校学费标准普遍偏低，尤其是农学、植物保护学、动物医学等学科，学费标准往往只有4000元／年左右。由于不少院校所在的地方政府财力有限，不少农林类高校的生均经费拨款在3000元左右，部分省份甚至更低，由此造成了农林类高校现代装备水平低，基础设施难以改善，难以满足教学、科研的需要，逐步拉大了与其他类型高校的差距。农林类高校以农业、农村为服务对象，研究成果难以有偿转让，研究周期长，导致高校创收能力差，在科技开发、校办产业等方面的收入显著落后于其他类型的高校。 此外，农林类院校也承担着资金上的政策性亏损。例如，在此类院校中均设有专业奖学金，而这部分款项并非政府专项拨款，而是被包含于高校教育事业费中，由此形成了占有相当比重的农林类院校政策性亏损。 （二）高校地位竞争力分析 由于社会对农林类专业的重要性认识不够，对于发展农业教育的紧迫性和农林类院校在发展农业中的战略地位认识不足，导致农业教育缺乏相应的社会地位。其中的深层原因来自于社会传统观念，农业在我国被视为低等的行业。由于我国的城乡之间存在较大的差距，农业不发达，而农业科技工作要深入基层，十分辛苦，加之农业科研往往周期较长，不易出科研成果，这均导致农林类高校在竞争中处于劣势。 此外，不少农林类院校的人才培养体系与农业发展的实际要求存在差距。农林类高校的毕业生往往具有比较扎实的专业理论知识，但是缺乏科研创新能力和动手实践能力。这说明农林类院校还没能很好地落实综合素质与创新能力的培养，而在具体专业结构的设置上，种植、养殖类专业性过强，比重过大，多年不变的传统专业也没有随着现实需求的变化而更新，导致毕业生的结构失衡。农林类专业区域性很强，只有充分结合本地区农业发展特色，制定因地制宜的教育体系和科研方向，才能保持自身办学特色，培养出市场需要的农业人才，促进当地农业发展。 二、农林类院校发展策略 基于前文的分析，在当前高校竞争日趋激烈的背景下，农林类院校要保持竞争优势，就必须结合自身实际条件，选择有效的发展对策。 （一）明确自身定位 在当前的市场经济环境下，社会对人才的需求也呈现出多样化态势，农林类高校只有明确定位，才能在竞争中壮大自身的实力。 我国的农业已经逐步向产业化、集团化发展推进，由此对农林类专业人才的要求也发生了变化，在人才的质量上和层次上均有广泛的、多样性的需求［3］。农林类院校只有使自身的办学规模和层次契合用人市场的现实需要，才能保持自己的特色与实力。 在我国农业现代化的进程中，既需要研究型大学，也需要教学型大学。前者的优势在于理论研究，解决农业现代化的基础理论问题，后者则应注重于解决生产技术问题，同时提升农业从业人员的整体水平。由此可知，在市场经济深入发展的背景下，如何为农林类高等院校准确定位，是克服盲目攀比、模式趋同，并提升其竞争力的关键所在。对于一些重点农业大学，已经拥有相当的研究生招生规模，因此应定位于培养学术型人才的“研究型大学”；而更多的农林类院校则拥有较长办学历史和较好的办学条件，应将自身的发展定位于“教学型大学”，以培养农业产业化进程中的技术型、应用型人才［4］；还有一部分院校办学历史较短、综合实力稍弱，例如各地市的农业职技学院等，则应将自身的发展定位于培养农林业的专业技术型人才上面。此外，应逐步构建多元的、科学的教育质量观，尊重学生的个体差异，摒弃统一的衡量标准，从而发挥优势，办出特色，提升竞争实力。 （二）寻求特色发展 农林类院校应该在明确发展方向的基础上寻求特色，以进一步拓展发展的空间。 首先，农林类院校应以农为本，夯实自身的发展基础和提高竞争实力。农林类院校和农村经济发展具有千丝万缕的联系，因此，寻求和构建与农业产业的最佳结合点，致力于农村剩余劳动力的转移和农村经济的发展，是农林类院校的教学与科研优秀所在。 以农业为出发点来构建自身的特色和办学模式，是农林类院校的必然选择。在此过程中，一是要确立科学的办学指导思想，充分结合自身所处的层次和办学条件以及社会对人才的需要，正视自身的传统积淀和办学优势，确立独树一帜的特色办学理念；二是要构建有特色的学科与专业，摒弃贪多求全的传统发展观念，以自身所在地区的实际情况为基准，根据所在区域特定的环境和经济条件，因时制宜地确定主攻方向，开辟独特的发展领域，填补地方农林业发展空白，集中优势力量去发展有前途的学科和专业，着力发展农科专业的强项。三是要构建富于特色的人才培养模式，以实际需求作为人才培养的风向标，摒弃盲目攀比，结合人才培养目标和自身的特长，构建有针对性的教学内容和课程结构，以多样性的教学手段培养具备综合素质的创新人才。四是要加快学科专业调整的步伐，增强学科设置的有效性和针对性，完善学科体系，加强实践教学环节，在传统学科专业的基础上进行充实和更新，使毕业生的知识结构能够满足市场的实际需求。 其次，在以农为本的基础上，农林类院校也可以向非农方向延伸，向以农为主、多学科协调的方向发展，以拓展自身的生存空间。应该将单科性封闭式的格局逐步扩展为以农为主的多科性大学。在此过程中，充分体现农业与多学科之间的渗透和互动，拓宽专业口径，着力发展交叉学科专业。在课程的设置上也应逐步向环境资源科学、生命科学以及人文和信息化科学渗透，实现特色化基础上的综合化发展，提升自身竞争实力。 （三）拓宽投资渠道 目前，仅靠政府有限的财政拨款是较难实现农林类院校快速发展的，因此应该改变单纯依靠国家办教育的理念，建立多元投资体制，打破单一的投资体制，拓宽投资渠道，增强农林类院校的发展实力。 首先，应该加大政府教育经费的投入力度，这是农林类院校办学经费的主要来源。良好的办学条件和基础设施是院校教学、科研的基础。充足的资金有利于农林类院校改善教学和科研条件，如在信息技术的支持下建立多媒体教学环境和网络信息系统以及高水平的实验室与实训基地。 其次，应寻求与地方政府、企业合作办学和科研的途径，构建多元化的投资渠道。这样的办学模式有利于农林类院校吸引社会资金，提升资金的经济、社会效益和利用效率。因此，农林类院校应争取教育主管部门的合作投资政策，通过规范化的渠道和环节，在引进资金的基础上保证投资人的权益。具体的方法可以是教育补偿投资、股份制合作、企业捐助以及技术互换投资等。此外，在具备条件的基础上加大开放力度，实现合资合作办学。争取国外资金，也是一个不错的努力方向。 （四）创新招生就业体制 随着市场经济的发展，农林类院校应该基于自身在农业和农村经济发展中的重要地位，解决招生就业方面的问题。 指导课程改革实践进行了行动研究，但因研究设计合理，研究过程规范、谨慎、科学，因此研究结论具有一定代表性。 1．职业指导课程内容体系由4个维度构成，4个维度构成4个教学模块，即职业生涯模块、创业指导模块、就业指导模块、走进职场模块。 2．统一教学管理有利于《大学生学业规划与职业指导》课程教学水平的整体提高。 3．模块化、少学时、多课头的授课方式有利于教师队伍快速成长。 4．模块化教学提高了学生的学习热情与兴趣。 需要说明的是，该项研究在实践性教学环节、教师职业背景与授课效果关系、课程对不同类型学生的微观教育效果等问题方面未进行深入研究，这可作为未来研究的方向；研究成果及结论可供相关高校借鉴及检验。 农林论文:休闲农林的发展与举措 作者：桂文信单位：枞阳县浮山镇农技站 科学布局和高标准设计，分期实施 要按照生态农园观光、科技示范、教学、技术贸易、垂钓、水上汽艇游、扑克、象棋、麻将等娱乐、餐饮、住宿、特色无公害鲜活农产品采摘和选购于一体要求设计，按照《浮山镇总体规划》，沿白会公路建设“五大区”，即商贸区、休闲娱乐区、行政金融管理服务区、农林生态园区和小工业园区。 同步开发经济林、风景林、生态农业、旅游观光农业和旅游产（食）品。以浮山大圩水产养殖场为龙头，建立水产养殖带；扩大太公村良种基地，形成良种生产带；开发创建“华圣”牌百合系列名牌农产品，不断拓宽国内外市场销售渠道；发展特色养殖，满足游客观赏和口福。为此，我县政府制定相关的优惠政策，北京上天建材有限公司投资300万元正在建设浮山度假村。在《浮山镇总体规划》和浮山度假村资源基础上，将休闲观光旅游农业功能区扩大到70hm2左右，预计工程总投资3000万元。 从2012年开始，分3期4年实施结束。沿白会公路开发休闲观光农业旅游十大功能区：特色无公害植物园区（蔬菜、瓜类、草（蓝）莓、茶用菊花等）；花卉盆景区（含鲜切花、观赏林等）；特色无公害果园区（葡萄、杨梅、桃、橘、梨等）；特色无公害禽类养殖区（土种鸡、野鸡（猪）、肉鹅（兔、鸽、羊等）；特色无公害水产品标准池养殖观赏区（鱼类、鳖、蟹、乌龟等）；垂钓区；水上汽艇游乐区；歌舞区；扑克、棋牌、麻将等娱乐、餐饮、住宿区；鲜活农产品采摘购买体验和旅游产（食）品选购区。以浮山大圩水产养殖场为龙头，建设水上汽艇游乐区和特色水产品观赏及选购区。 建立保障体制机制 不仅利用我县政府政策扶持机遇，还要多元化融资开发。一要积极争取市、省、国家有关扶持政策和项目支持；制定优惠政策，吸引国内外企业投资入股开发与吸纳民间资金或土地经营权、劳动工资入股结合开发。二要在土地征收、税收等方面给予优惠。三要县政府制定《浮山镇休闲观光农业旅游产业考评以奖代补意见》，企业制订《生产目标》和《员工岗位绩效考评奖惩办法》等动、压力机制。 重点提高“三大效益” 一是提高社会效益。利用休闲观光农业综合开发平台，组织优质高产特色瓜菜等和盆景、果园、新材料、新技术进行展示与教学、技术培训和贸易等结合。二是提高生态效益。 实行畜禽类粪尿-沼气-种植生态经济模式，推广农艺措施（瓜类、茄果类蔬菜、果树嫁接和作物轮作换茬）与作物、花卉、木本施用微生物菌剂和物理、生物方法结合预防病虫害为主。三是提高经济效益。加强十大功能区员工专业技术和经管培训和接待、餐饮等服务人员技能和文明礼貌培训，不断提高其技术、经管和服务水平，吸引更多回头客消费增收；向游客提供生态庄园风光，同时让游客采摘和选购体验生活，使他们感受返朴归真、回归自然的乐趣，达到了体验生活、怡情益智、陶冶情操，锻炼身体的效果，带动门票收入增长，又带动消费增收；发展瓜类、蔬菜设施栽培，春提早和秋延迟生产，利用早春、秋冬市场淡季价差增收；举办特色无公害水产品捕捞节和桃、梨等果树花节及果实采摘节，带动采购增收；与宾馆餐饮对接销售特色无公害鲜活农产品增收。 农林论文:区域农林污染负载评价 作者：欧阳劲进颜文洪单位：湖南理工学院科技处 2010年,根据桂花园控制断面和南湖的水质监测显示,Ⅳ类、Ⅴ类分别占到52%、37%.在东洞庭湖退耕还湖的背景下,探讨该区域农业非点源污染负荷具有现实意义,可为今后环洞庭湖区域进行综合开发和污染治理提供依据和借鉴. 分析方法 1污染系数的确定 (1)土地利用方式与产污系数.东洞庭湖区域以水田、旱地、果园为主,利用岳阳市环保局相关连续监测1年的数据,收集相关土地利用类型的排水,利用地下水装置收集地下水进行监测,结合资料调研,估算得到相关土地利用类型的产污系数(表1). (2)畜禽养殖方式与产污系数.以岳阳县麻塘镇为调查点,选择3个养殖场为现场监测点,包括牛、猪、鸡3个畜禽种类.根据畜禽种类、养殖类型、饲养模式等设置不同类型的监测以获得不同种类、不同阶段畜禽饲料使用量、粪便和污水产生量及其主要特征污染物浓度等数据,结合刘庄等人的数据,确定不同种类畜禽的特征污染物产污系数(表2). (3)水产养殖产污系数.环洞庭湖区域有多处大型养殖场包括鱼类、河蟹及其他等多种养殖模式.作为封闭的人工生态系统,池塘养殖所产生的污染物总量与排放量与污染物通量直接相关.产污系数取决于补给水水质、排水水质以及污水排放总量.至于开放式的水产养殖模式可以采用投入产出和物料平衡的方法进行测算.再对水质状况和底泥成分进行分析,再对水域单位面积、相关产污系数进行确定(表3). (4)农村与城镇生活污染产污系数.对于农村生活污染产污系数,采用经验公式与数据,采用刘庄等人的数据;对于城镇生活污染产污系数,采用《第一次全国污染源普查城镇生活源产排污系数手册》中的COD、TN、TP对应数据(表4). 2污染负荷量计算 水田、旱地、果园等不同土地利用类型的面积与土地利用类型的产污系数相乘,得出相应的年污染负荷量;畜禽数量与畜禽养殖的产污系数相乘,获得畜禽养殖年污染负荷量;不同类型水产养殖面积与水产养殖的产污系数相乘,获得水产养殖年污染负荷量.区域城镇和农村人口数量分别与生活污染的产污系数相乘,获得生活污染年污染负荷量. 调查结果及分析 结果表明,近年来随着经济的发展和人们生活水平的提高,人们对肉、蛋、奶等畜禽产品的需求量增大,畜禽养殖业得到较快的发展.畜禽养殖业污染源相对集中,但对区域性污染有加重趋势.分散养殖的畜禽粪尿不容易收集,利用率很低;此外大多数小型规模的养殖场没有科学合理的处理手段,大畜禽粪尿不经过无害化处理而直接随意排放,不仅浪费了有用的有机肥料,也污染了环境.畜禽养殖已经成为东洞庭湖区域最大的非点源农业污染源,TN、TP、COD污染负荷分别达到了63.1%、82.2%、62.5%;水产养殖业污染负荷最小;在生活污染方面,城镇居民的污染负荷远大于农村居民,见表5、表6、表7. 东洞庭湖区域非点源农业污染控制措施 1规范畜禽养殖,加大畜禽污染防治 首先要规范畜禽养殖,科学布局畜禽禁养区和宜养区,以减少蓄禽养殖业对水环境的污染.在禁养区内不得新建和扩建各类规模化畜禽养殖场,已有规模化畜禽养殖场逐步实现关停转迁.在宜养区内合理规划和适度发展畜禽养殖业,建立畜禽养殖场、养殖小区,其建设项目必须经环保部门审批,符合国家规定的动物防疫条件,并办理排污申报登记.其次,需要加大畜禽污染防治,对现有的各类畜禽养殖场必须规范处置固体废弃物,畜禽排放的污染物浓度以及总量须达到国家或地方规定的控制标准,新建改建扩建项目一定要经环保部门审批. 2加强生活污染治理力度 我国生活污染治理率远低于发达国家,在传统上不太注重生活污染的处理.进入现代社会后,生活污染成为工业污染之外的重要污染源.在没有建设集中污水处理设施的农村,不宜推广使用水冲式厕所,以避免造成污水直接集中排放,在上述地区鼓励推广非水冲式卫生厕所.对于分散居住的农户,鼓励采用低能耗小型分散式污水处理;在土地资源相对丰富、气候条件适宜的农村,鼓励采用集中自然处理;人口密集、污水排放相对集中的村落,宜采用集中处理.鼓励采用粪便与生活杂排水分离的新型生态排水处理系统.宜采用沼气池处理粪便,采用氧化塘、湿地、快速渗滤及一体化装置等技术处理生活杂排水. 3完善农业环境保护政策 可以借鉴国外在农业环境立法的先进经验,通过制订严格的农业环境保护立法,使农业生产者的生产行为自觉转向环境友好型农业技术的应用上来.制定以促进清洁生产、循环农业为优秀的农业财政补贴新政策,将财政对农业生产的支持与保护环境进行结合,逐步使农业补贴转化为对农业环境有利的补贴.对规模化畜禽养殖场废水处理达排放标准的,或通过种养结合生态循环模式自行消纳的,实行免收排污费或补贴等优惠政策;对生态农业生产给予财政支持. 农林论文:农林高校大学生创业教育论文 一、新疆高校大学生创业教育概况 自2009年，在人力资源社会保障和教育部门的联合支持下，新疆高校从乌鲁木齐开始探索大学生创业培训。然后全疆推广了乌鲁木齐市创业培训进高校的经验和做法。近5年来，新疆高校毕业生参加创业培训总数约达5.7万人，经培训约1.6万人实现创业，创业率约达27.8%。新疆高校大学生创业教育的重点是从增强创业意识、提高创业能力和改善创业环境入手，使更多有创业意愿和创业技能的大学生成功创业。新疆农业大学先后开展多项工作，扎实有序地推进大学生创业教育，取得一定成效。积极组建“新疆农业大学就业指导教研室”，进行了就业指导教师的挑选和培训;完成了就业指导课从选修课到必修课的推进工作;于2010年参与了自治区统编教材《新疆大学生职业发展与就业指导》的编写工作。2009年起与自治区人社厅和乌市人社局合作，在全校大学生中推广“SYB创业培训”项目，针对大三和大四学生开展免费培训，目前已组织培训150个班，3750名大学生。学生参加创业培训热情高涨，每年都有1800名左右大学生报名参加，通过考试筛选出符合条件的大学生进行创业培训。通过培训，调动了广大学生参与创业的热情，让大学生充分了解和掌握创业初期的做法和优惠政策，提高了大学生创业成功率。 二、新疆农林高校创业教育调查分析 为了进一步了解大学生接受创业教育的需求，及时调整现有创业教育体系，促进创业教育的发展。项目组设计了《新疆农业大学大学生创业教育调查问卷》学生和老师两套问卷。其中，学生问卷面向新疆农业大学参加大学生就业指导课的学生发放，共有题目30道，分别有单项选择、不定项选择和问答题，问卷匿名提交，共收到问卷反馈214份;老师问卷面向新疆农业大学从事大学生创业教育相关课程的老师，共有题目15道，分别有单项选择、不定项选择和问答题，问卷匿名提交，共收到问卷反馈8份。 (一)调查问卷学生反馈分析 1．基本情况分析。在参与答题的同学中，由于课程设置原因主要是大三和大四同学较多，占到约84%，具体年级分布为大一9.35%、大二6.54%、大三31.78%、大四52.34%;其中27.1%的同学是学生干部;生源地是城镇或乡村的同学分别为46.73%和53.27%，比较平均;学生学科专业分布主要是理学约占38%、工学约占21%、农学约占17%、语言学约10%，其他约10%;按民族和性别划分，少数民族女学生占12.62%，少数民族男学生占10.28%，汉族女学生占44.39%，汉族男学生占32.71%。 2．关于大学生创业问题的反馈分析。通过问卷发现，99%的同学认可大学生创业。在回答“您对大学生创业的看法是”问题时，约62%的同学选择“认同，是实现理想的一个途径”，约37%的同学选择“应该会是一个不错的选择”;约74%的同学对大学生创业感兴趣，其中“很有兴趣”的约占32%;约90%的同学认为，如果就业压力过大时会选择自主创业。约73%的同学认为大学专业与打算创业的项目之间的关联不大，只有约18%的同学认为关系紧密;在回答“如果打算创业，您会选择在何时开始?”时，约60%的同学选择“毕业后等待时机合适，不限时间长短”，各约15%的同学选择“在校期间”或“毕业后立即创业”。在回答“如果您在校期间的创业项目和学业冲突，您将如何处理?”时，约69%的同学选择“边学习边创业”。根据调查问卷数据，少数民族男生有22.73%选择休学创业，而其他分组最高只有2%。说明，首先约70%的同学考虑兼顾学业和创业;其次，约1/5的少数民族男生的弃学创业选择，在反映了创业决心大的同时，也表现出了对目前学业价值的判断。在回答“如果创业，您会选择哪个领域?”时，约62%的同学选择“启动资金少，容易开业且风险较低的行业”，约33%的同学 选择“自己大学所学专业科技涉及的领域”。说明学生对自主创业的风险的控制意识较强。在回答“您会优先选择在哪里创业?”时，约45%的同学选择中小城市，选择大城市或不限地域的同学都是约17%，选择城市郊区、乡村的同学分别是5.6%和4.2%。根据调查问卷数据，不同生源地学生的选择结构基本相同，只有在选择大城市时，城镇生源比乡村生源高15%，分别为25%和10%。在回答“如果创业，您会选择哪种形式作为创业的起点?”，约61%的学生选择朋友合伙创业，选择个体独自创业和家庭合作创业分别约为20%和17%。根据调查问卷数据，汉族同学更愿意朋友合伙创业，具体数据按少数民族女生、少数民族男生、汉族女生、汉族男生，分别为48.1%、45.5%、63.2%、67.1%;少数民族同学更愿意以家庭合作创业为起点，具体是少数民族女生、男生选择家庭合作创业的比例分别为29.6%和31.8%，而汉族女生、男生该选择为18.9%和7.1%。在回答“您在我校参加的何种活动有助于您的创业?”问题时，根据调查问卷数据，各性别、民族分组回答结构相似，例如各分组都认为“社会实践”有助于创业。但部分数据差异较大，分别涉及对“模拟创业活动”、“社会兼职”和“创业项目比赛”。其中认为“模拟创业活动”、“社会兼职”有助于创业的少数民族男、女学生均比汉族男、女生低约20%;认为“创业项目比赛”有助于创业的少数民族女学生比其他分组都低约30%。 3．关于大学生创业教育问题反馈的分析。约95%的同学认为有必要开展大学生创业教育，其中认为非常必要的约36%;80%的同学认为我校存在良好的创业氛围;71.5%的同学表示知道一些各级政府出台的扶持大学生自主创业的相关优惠政策，只有约10%的同学认为自己很清楚或比较清楚;约91%的同学希望多举办一些与创业有关的培训、讲座活动。约70%的同学认为我校目前创业教育培训对自己有帮助，其中约18%的学生认为帮助很大。约94%的学生认为我校目前应该在“大学生就业指导”课程外，单独开设“创业教育”类课程;62%的学生认为这类课程应该是公共选修课。在征求学生对我校大学生创业教育意见和建议时，有同学提出:“我们已经大四了，还刚听说学校有这么一个创业培训，希望学校能及时通知我们学校已有的一些条件，培训，让我们抓紧这些机会。”、“希望我校能多开展一些与创业活动相关的活动。”等想法，表达了大学生对实践性创业培训的需求旺盛。 (二)调查问卷教师反馈分析 1．基本情况分析。根据问卷，参加答卷的老师全部为中级和初级职称教师，比例为各50%，符合目前从事大学生创业教育相关课程教学工作的主要是青年教师的基本情况;学历为本科和研究生各50%;基本都取得了创业教育师资培训相关资质证书，主要有SYB师资培训合格证、高校创业培训师资证、全国高校就业指导人员专业水平证书(中级)等。 2．大学生创业教育有关问题反馈分析。根据问卷，100%的老师对我校就业指导中心组织的创业教育师资培训工作表示满意。其中非常满意为62.5%;87.5%的老师对创业教育感兴趣，其中50%的老师表示非常感兴趣;对目前就业指导课程中创业教育部分，75%的老师认为有收获的学生占听课比例在50%及以上，25%的老师认为在30%以下。100%的老师愿意为大学生创业提供指导。其中，愿意指导的项目类型前三位分别是市场服务类、文化创意类和社会公益类项目;在选择不愿意指导的原因时，前三位分别是“个人工作忙，无时间兼顾”、“大学生创业缺乏各种资源，条件不成熟”、“目前自己不具备指导大学生创业教育所需的能力”。在回答“您会参与支持在以下哪些创业教育工作?”时，100%的老师选择讲授创业教育相关课程，50%的老师选择为各级各类大学生创业比赛项目提供指导咨询，不到40%的老师选择为大学生实际创业项目提供相关指导咨询。75%的老师认为我校目前应该在“大学生职业生涯规划与就业指导”课程外，单独开设“创业教育”类课程。但是在开设类型环节，认为应该开设为必修课、限制选修课或公共选修课的老师各约占三分之一。在征求对目前开设的创业类课程(含就业指导课程和SYB等课程)的建议或意见时，老师分别提出:“学生认知度较低，本校教师上课率较低”、“提高课时费”和“给学生指导的足够，但缺乏孵化基地、透明实用的支持政策”。在征求对我校大学生创业教育的意见建议时，老师分别提出:“对参加各类比赛带队获奖的老师予以重奖”、“应在全校学生普及创业基础教育课程，提高教师创业教育的师资水平”、“学校可以设立基金或有专门的负责人、部门来为学生创业提供资金或资金途径的后备支持”、“专门场地，小班授课”、“尽快成立大学生创业实训基地”和“邀请专家解读创业流程和法律问题”。 三、促进西部民族地区农林高校大学生创业教育的措施建议 1．突出特色，建立高校创业实训基地。抓住国家建设新丝绸之路经济带建设，推动西部各地经济社会发展的重要契机，突出地域行业特色，建设高校创业实训基地，将创业实训基地建成推动人才创业、发展高端产业的重要载体，通过学校、企业、政府和投资机构等多方资源共同携手，形成创新创业“过程辅导+引资推动+基础支持+管理咨询”四位一体服务，建设高质量的产学研实训基地。 2．优化课程，完善高校创业教育体系。把创业教育作为推进高等教育综合改革的重要抓手，将创业教育贯穿人才培养全过程，坚持理论与实践相结合，着力培养学生的创新精神、创业意识和创业素质，掌握创业技能，将专业与创业融合教育，在学习专业知识的同时掌握专业技能，提高学生专业角度的创新能力和解决问题的能力。 3．丰富高校大学生创业创新文化活动。满足少数民族同学创业教育需要，突出农林院校科技创新特色，设立大学生创业基金，扶持符合条件的大学生创业项目启动，同时举办大学生创业计划大赛、科技文化艺术节、挑战杯模拟大赛、社会实践等活动，通过多种途径将创业创新文化融入校园文化。西部农林高校的大学生创业教育起步较晚，与内地高校存在较大差距，但随着大学生就业压力逐步加大，大学生创业愿望日益强烈。只要西部农林高校坚持高度重视大学生创业教育，充分调动广大师生共同参与创业教育，就一定能够将大学生创业工作推向新的高度，为建设创新型国家和培养创新创业人才做出更多贡献。 作者:黄铁军 戴泉 单位:新疆农业大学 农林论文:职高农林果树探究式教学论文 一、重视学生的主体作用，实现高效的探究式教学 在传统教学中，由于职高学生的基础知识较差，他们对专业知识有很多不理解的地方，但是在教学中又缺乏向教师质疑的勇气，使教学在被动压抑的状态中进行，不能有效提高学生的农林果树的专业知识和技能。在新的教学模式中，学生在课堂学习中成为了主体，通过他们的积极探究，提高了学习效率，对农林果树知识产生了兴趣。在教学中，教师要采用灵活多变的教学方式，充分激发学生的学习主动意识，让他们积极地进行学习，在主动探究的过程中发现问题并有效解决问题，使学生的思维获得发展，并对农林果树专业知识产生浓厚的兴趣。 二、优化教学策略，提高探究式教学效率 (1)进行问题教学，引导学生对知识的深入探究。由于职高学生对很多专业术语理解不深，教师可针对性地对教材内容进行问题设置。通过问题教学，能有效提高学生在课堂上的注意力，使他们的思维活跃起来，有目的地进行探究学习，有效提高学习效率。例如，在教学《果树栽培学》芽与枝叶的生长一节中芽的类型时，教师可以组织学生到学校的实验基地，让学生先进行认真观察，然后向学生提问:芽在枝条上的着生位置有几种，形态如何，第二年春天能否萌发，萌发后长枝叶还是开花结果，枝条同一节上芽的数目有什么不同?让学生在问题的指导下对基地中不同的果树进行观察，并让他们进行小组合作探究。在实践中加强对理论知识的理解，能有效提高学生的专业知识，并使他们在探究过程中拓展思维，有效掌握学到的知识，并具备较强的知识运用能力。 (2)进行实地操作，有效提高学生的探究欲望。在进行苗木培育教学时，教师可以利用学校的便利条件，在校园内开辟苗木实验基地，让学生从翻土、选苗、种植、培育等环节来加强对专业知识的理解。把农林果树教学的场所拓宽到实地，能有效激发学生的探究欲望，提高他们学习专业知识的积极性。为了使果树更好地成长，学生积极地探究理论知识，把实践和理论知识紧密结合，很好地掌握了农林果树的专业知识。为了提高学生的专业技能和对知识的学习兴趣，教师还可以组织学生到果园中进行技术指导，为果农解决遇到的各种问题。通过实地学习，学生能体会到专业知识的有效作用，激发他们更强烈的求知欲，实现了高效的农林果树探究式教学。 三、提高教师的专业素质，实现探究式教学 为了适应教学的发展，教师需要不断提高自己的农林果树专业的知识和技能，用丰富的专业素养来影响和引导学生，提高他们学习的主动性。农林高校作为农业领域各类人才的输送地，不仅要输送大批量的农业发展需要的应用型科技实用人才和新型农民，更需要着力于培育一批农业科技创新的领军人才，否则农业科技的研发将因缺乏创新驱动力而成为“无源之水、无本之木”。因此，农林高校根据区域产业发展需要，为鼓励有志者致力于农业科技创新研究、推广，实施教师分类培养、个性成长计划。在职称评定、岗位设置上设立一定比例的“现代农业科技研究型、推广型”岗位，明确岗位职责和考核要求，旨在造就一批农业科技创新领域的领军人才。组建团队积极开展技术创新、技术示范和技术推广工作，使科研成果和技术能够以最快的速度应用于实际生产，尽快被基层一线推广人员所掌握，并在实践中得到检验，力求在农业科技创新中起到引领、示范作用。 总之，在职高农林果树专业教学中，教师要针对学生的综合能力和专业特点来进行探究式教学。在探究过程中，学生是学习的主体，教师要通过引导充分激发他们的自主学习意识，让他们在自主探究过程中掌握更多的果树专业知识，为他们以后成为专门型人才打下坚实的基础。 作者:康玉新 单位:河北省三河市职业技术教育中心 农林论文:浙江农林大学暨阳学院校园文化论文 一、独立学院特色校园文化现状 1.独立学院校园文化发展基本情况。作为新机制、新模式办学的高等教育机构，独立学院起步较晚，办学时间短、文化积淀浅、自身特色不足等原因更加迫切需要加强校园特色文化建设，努力使特色校园文化成为独立学院办学质量和社会影响力的重要推动力。在深化学风制改革的新形势下，独立学院开始加强内涵建设、提高教育质量。目前，各大高校十分重视校园文化建设，以打造特色校园文化品牌为切入点，推动内涵式发展，服务学生成长成长。 2.浙江农林大学暨阳学院校园文化特点。①与时俱进的物质文化，从20世纪90年代末以来，很多高校随着办学规模的扩大，从一个校区变成了“一校两区”(新、老校区)或者“一校多区”(一个老校区、几个新校区)的办学格局。暨阳学院在迁址诸暨前，就校园建设方案进行了多次论证，组织专家、学者进行探讨，认为校园文化的提炼与传承至关重要。2013年迁址办学以来，校园环境整齐一新，校园硬件设施走在省内前列，校园整体彰显出“大气厚重、传承文脉、平中现奇、彰显特色”的理念，环境幽静、设计新颖，设施齐全先进，明净舒适，以老校区命名的道路、景观不在少数，如“天目湖”、“衣锦大道”等。②不断丰富的精神文化，暨阳学院立足“求真敬业、经世致用”的办学理念，突出实践和创业能力的培养，着力于开拓“特色立院、创业兴院、创新强院”的发展道路，打造出独具特色的创业文化。积极开展丰富多彩的校园文化活动，搭建平台，培养和提高学生的综合素质。 二、高校校园文化的提炼 1.根据学院的客观条件进行提炼。以暨阳学院为例，该校创办于2000年，在衣锦校区的发展受到地域等多种因素的限制。迁址诸暨办学后，依托母体的同时，有效地开拓了新的发展空间。学院在关键时期抢抓机遇，整合资源，增强了学院自身的文化软实力的，并合理地进行校园文化的输出。 2.根据学院的项目特色进行提炼。独立学院的校园文化建设应当立足于学院项目特色和育人方针，以主流的区域文化为向导进行校园文化的提炼，去粗取精，进行校园文化的品牌化建设。暨阳学院围绕中长期发展规划纲要，立足于“活动项目化，项目品牌化，品牌社会化”的工作思路，在日常学生活动中，将众多的学生活动提炼，整合形成创业文化节、文化艺术节、学生节，社团文化节等系列活动。 3.根据学院的办学理念进行提炼。高校的办学方针是一所院校存在发展的根基，暨阳学院始终秉承“求真敬业、经世致用”的办学理念，切实浓厚和加强了学院的校园文化氛围，为学院创建省内一流、国内知名创业型独立学院添砖加瓦。 三、高校校园文化的传承 1.抢抓机遇，发挥优势。学院立足迁址诸暨办学、社会各界寄予厚望的新形势，着眼于大力发展和繁荣校园文化，发挥大学文化的区域辐射和社会服务功能，推进学院品牌建设与市场推广，积极通过校地合作、资源整合，以项目为依托，着力打造以“五个一”(一辆“文艺直通车”、一个高端论坛、一支高水平篮球队、一批特色文艺精品、一系列公益服务)为主要内容的文化活动和文化产品，不断提升学院在诸暨的社会影响力和美誉度。 2.突出主体，服务成长。学生与教师是校园文化的参与主体，创造和传承特色校园文化自然离不开以人为伴的原则，加强高校校园文化建设，坚持学生的参与主体作用，不仅是高校教育人的需要，也是时代的需要。浙江农林大学暨阳学院迁址诸暨办学以来，以思想引领和成长服务为重点，打造形成了以牢固树立“走近学生”的工作理念，建立与学院深化学风制改革相适应的校园文化，为学生成长和发展提供高效、优质的公共服务。 3.创新平台，积极实践。校园品牌活动创新是一种创造性的实践，是在前人实践基础上合乎规矩的突破与尝试，是思想认识的提高和升华。暨阳学院立足校园创业文化打造平台，丰富广大学子的文化艺术体验，坚持校园文化引领，营造敢于冒险、乐于创新、勇于实践的校园创业文化氛围，开通大学文化进诸暨——浙江农林大学暨阳学院文艺直通车，相继举办“职场真人秀”、“青年成长讲堂”、“古枫杯”竞赛、“天目之巅”辩论赛、“寝室文化节”、“闪耀之星”大赛、学院“系系杯”赛、校园“十佳歌手”大赛等活动，获得了广泛认可。 四、现阶段校园文化发展存在的问题 1.客观条件：①新环境的影响。环境是校园文化的物质载体，缺乏文化积淀和底蕴。暨阳学院的新建校区充满了现代的气息，设计随别具一格。但是，新环境缺乏长期积淀形成的办学历史传统，更缺乏可作为高校的文化名片的标志性建筑及植被等高校校园物质文化载体，使得校园文化缺乏母体已有的历史厚重感和高校校园文化积淀、文化底蕴，发展中缺少人文环境的熏陶。②办学基础的影响。独立学院因其办学晚，起步晚，存在文化积淀薄弱，校园文化建设缺乏经验，在文化创新方面经验尤为不足的劣势。同时因起步晚，和录取层次等不同，导致独立学院与母体学校所享受的办学条件的不同。在物质条件上，许多优秀的资源都不经相同流入母体学校，使得独立院校的办学基础条件相对较差。 2.主观条件：不同的创办背景、学科设置，不同来源和构成的师资队伍和生源，使得各个高校的文化有所不同，各具特色。独立学院总体生源情况决定了暨阳学院也存在校园文化参与主体的创造性和创新能力不够，特色校园文化的提炼与传承特色尚不强。 五、新时期下校园文化的发展 大学是人才和文化的高地，独立学院的校园文化品牌建设，是实现特色校园文化提炼与传承，实现校园文化创新、提升学院优秀竞争力的必由之路。随着历史的发展和社会进步，校园的物质文化、制度文化、精神文化都有一个继承和创新的问题，都在互动互变。校园文化就是在这种既封闭又开放、既传统又创新、既迂回又前进、既继承又批判中得以不断的累积，不断的提炼和不断的升华。新时期，发展特色校园文化要在思想、组织和工作上走近学生，加强学生主体文化建设的参与度和积极性。暨阳学院打造的“暨阳红”学生社区，将寝室作为学生校园生活和集体行为的基本单元，依托组织化方式，连结成一个学生学习和生活共同体，作为开展学生思想政治教育和学生管理服务工作的基本阵地，成为校园管理体系的重要组成部分，更是繁荣校园文化的主要窗口。综上所述，加强校园文化建设，要进行文化的提炼与传承，必须在继承中求发展，让学校精神在继承中不断提升，继承中有创新，形成具有自我“灵魂”的校园文化特色，让文化底蕴在创新中不断博大精深。在校园文化建设中，特别要注意处理好传承与创新的关系，要善待文化，慎待文化，敬待文化，做文化的传承者，发展者与创生者。 作者：吴海涵单位：浙江农林大学暨阳学院 农林论文:农林高校财务论文 一、农林高校财务管理当前存在的主要问题 1.本科、研究生业务费项目的开支范围不规范 《本科教学工作水平评估方案》中的四项教学经费包括本专科教学业务费（实验材料、实习费、答辩费等）、教学差旅费、体育维持费、教学仪器设备维修。笔者统计了湖南某高校2010—2013年的实际支出，直接用于教学活动的四项教学经费占本科教学业务费项目总支出的67%，其余办公费、打印复印费、电话费等间接费用占33%的比率。本科教学业务费中交通费支出比率过大，按规定学院可从创收经费中计提一定比率的公务费，用于学院的公务用车和招待费支出，其他创收分配的项目中不允许开支用车和招待费（学生实习用车除外），由于用车和招待费支出较大，计提的公务费不足，一些公务用车只能是挤占教学经费。本科教学业务费中交通费占了总支出的12.39%，严重影响本科教学质量的提高。 2.研究生业务费中答辩费开支比率过大 答辩费支出主要指学生毕业论文答辩时的专家及工作人员的劳务费和招待费。据笔者统计，某农林高校近三年研究生业务费中答辩费开支占了总支出的43.64%。答辩费过高，用于研究生培养等其他方面的支出无法保障，直接影响研究生培养质量和学科建设。 3.学院自筹教学业务费使用中漏洞较大，管理难度大 自筹教学业务费是为各学院弥补教学业务费不足而设立的开支与教学相关的费用。但在实施的过程中，学院认为是创收所得，应由学院自主支配，大量教学环节的劳务、餐费、用车等开支占用自留经费和自筹公务费，变相从中开支。据统计，2011—2013年某农林高校学院自筹教学业务费中用于行政办公支出的办公费、印刷费支出占了总支出的28.45%，而用于教学的差旅费、教师培训费、实习材料费、教学设备购置费支出仅占了总支出的25.25%。致使教师误认为学院运行经费挤占教师福利而产生矛盾。还有的从自筹教学业务费中变相拨付一部分经费资助学院教师的科研项目，实质是发奖金逃避上缴收入调节基金，把支付给教师的个人奖励费用化。 4.重点学科建设经费结余大，管理混乱 截至2013年9月，某农林高校“十一五”重点学科结余539.81万元，总预算为2768万元，结余资金占总预算的19.5%。“十二五”重点学科结余2130.54万元，预算已下达2650万元，结余资金占预算的80.39%；项目的设置没有规律，经费统计起来就很困难。重点学科项目设置比较混乱，根本分不清哪些是“十一五”重点学科，哪些是省重点学科、哪些是学校重点学科；仪器设备购置比率过大且信息库数据核算不科学，学科经费购置设备情况更是一笔糊涂账。 二、解决高校当前出现的财务管理问题的措施 1.建立健全教学经费绩效评价体系 教育经费的投入与教育质量的提高并不完全正相关，“教学差旅费”越大，教学质量不一定越高；“教学仪器设备维修”越高，教学质量不一定越高。管好教学经费与增加投入同样重要，在财力有限的情况下，只能想办法在其他方面降低费用，决不能挤占直接用于教学活动的教学经费。只有建立以预算绩效评价为导向的绩效预算制度，考核预算执行进度与教学安排计划是否匹配等，年末项目经费清零处理。真正做到预算绩效评价是下一年度预算编制的基础，经费使用效率高的，列入扶持对象，下一年度增加预算经费，反之扣减。 2.全过程控制引导教育经费直接投向教学活动，提升教学质量 对“教学业务费”项目应采取事前、事中、事后全过程管理。学校年初部门预算采用积分体系中的相关因子计算各学院本科教学业务费，各学院应根据预算安排数，编制本科教学业务费的具体预算明细；财务部门根据预算审核原始凭证，设计不同内容的报销单据，比如实习费用报销汇总单须经分管教学院长、带队老师、学生代表（实习班班长）签字；实验材料费一要注明经办人（采购）、验收人（实验室老师）、审批人等；年末终了，各学院派专人负责教学经费指标评价，出具报告。对本科教学业务费的过程监控，可以减少资源紧缺的情况下浪费资源，保障教学经费用到“刀刃上”。 本文作者:卿惠幸丽萍工作单位:湖南农业大学 农林论文:农林院校图书馆员队伍建设论文 农林院校图书馆对馆员队伍的素质要求 农林院校图书馆的教学要求农林院校图书馆是农林院校的图书情报中心，它根据农林院校教学的需要，搜集、整理和提供各种知识为广大师生服务，同时还利用Internet跟踪国内外农林专业的教学概况，为教学和教务部门及时提供国外农林专业的教学参考信息和教材信息［3］。要及时圆满地完成这些工作，需要农林院校图书馆有一支既熟悉图书馆业务，又懂得专业知识的馆员队伍。他们的作用在于：一是及时提供教学方面的供求信息，广泛收集和宣传地区性教育资源信息，提供给本校师生享用；二是能够给使用者导航，让他们知道如何获取有关本校的信息、如何获取有关教材与辅助资料的信息，业余爱好者如何学习、向谁学习、向什么方向努力等，如为学生提供大容量、时效强的教材辅助参考信息，使得教材上的知识得到进一步的深化。农林院校图书馆的科研要求农林院校中的相关科研人员，他们的需求主题突出，即需要了解国际、国内的研究动态，需要相关课题的研究资料，希望自己的研究有所突破，研究成果得到社会的认可。而图书馆的作用就是选择具有某课题知识的馆员，参与服务用户课题组的研究，及时掌握课题的研究动态，及时提供课题研究所需要的文献资源，如国内外数据库检索、学科信息导航、期刊论文全文传递，提供国际国内大型学术会议信息、专利资料等。根据学校科研状况及学校的性质和任务，建立起有效的文献保障体系，同时统筹、协调全校文献资源的利用与开发。农林院校图书馆的业务要求农林院校中各系之间所设的学科，既相互联系又有各自独特的特点。这就需要图书馆配备知识面广，专业水平、业务技能、分析与解决专业问题能力强，创新意识和创新能力高的馆员。他们不仅要了解本校所设学科专业情况，在原有专业知识的基础上，掌握一定相关的学科专业知识，不断学习，拓宽知识面，及时补充新的知识，在业务实践中提高解决问题的能力，还要精通各种先进的处理技术，引导读者利用各种文献。农林院校图书馆的服务要求图书馆的服务与发展是图书馆界的永恒话题，图书馆的全部工作价值都要通过服务这个环节实现。图书馆的服务是图书馆发展的基础，是图书馆界生存的根本，只有做好服务工作，才能充分发挥文献资源的价值，实现图书馆的社会功能，图书馆才能有美好的生存和发展前景。而农林院校图书馆更是如此，农林院校图书馆要在继承传统服务优势的基础上，树立全新的服务理念，以现代网络信息技术和互联网为依托，以满足教师和学生信息需求为本，为他们提供多样化、个性化、便捷化、准确化的网络信息服务。农林院校图书馆员还可以利用本馆资源，把农林业知识传播到农村以及开展各种类型的科技下乡活动，真正发挥科研和实践的纽带作用，更好地服务于农业生产。 农林院校图书馆员队伍建设的途径 继续教育被定义为：在工作生涯中进行的持续不断、有组织的学习活动，系统地改善和增加员工工作所需的知识和技能，目的在于提高员工工作和提供服务时的效能和效率［4］。农林院校图书馆人员的继续教育就是将本馆的全体人员组织起来，根据不同的科学文化水平和专业能力，根据工作需要，有针对性地、分批地进行培养教育，以提高其知识水平和专业能力，更好地服务于读者。根据我馆与其他农林院校图书馆的实践经验，主要从以下几方面对馆员进行继续教育：一是图书馆专业知识的继续教育。图书馆专业知识是每个馆员必须具备的基本素质，通过继续教育掌握图书馆基础理论和图书管理技术，更好地把图书馆的馆藏和功能展现给读者。二是科学文化知识和在职学历的继续教育。农林院校图书馆的馆员在掌握图书馆专业知识的基础上，还必须了解农林业方面的知识，能够对网络信息进行有效的搜集和深加工，传播给教师和相关的科研人员。通过在职学历的继续教育，提高馆员自身的科研能力，更好地服务于图书馆。三是现代技术和外语知识的继续教育。随着高新技术的不断深入，馆员应熟知计算机技术、网络技术、多媒体技术、复印技术等现代技术的基本原理及操作方法，还应掌握外语知识，帮助读者克服语言障碍，提高外文资料的利用率以及外文数据库的使用率，进一步提高农林业图书馆的社会服务效能。农林院校图书馆对馆员进行继续教育的形式也是多种多样的：第一，可以定期开展讲座，我馆每月都举行讲座，内容涉及各方面，如图书馆风气、人文素养、学术科研等。可以邀请外面的专家和教授来讲，也可以请馆内的业务骨干来谈工作经验与自己的心得体会。第二，半脱产学习。馆员要想提高自己的学历，可以采取这种方式，这也是培养高层次复合型信息人才的重要途径。第三，结合本职工作自学。馆员可以根据自己工作岗位的特点，制订学习计划，循序渐进地学习，巩固原有知识，补充新的理论和技能，提高业务能力和服务质量。农林院校图书馆员不仅要具有广博的知识技能，同时还必须具备良好的职业道德。良好的职业道德、优质的服务能对读者起到潜移默化的教育作用。农林院校图书馆员职业道德规范应包括：爱岗敬业，爱书、爱读者、爱图书馆事业；求实进取，勇于开拓，积极创新；团结协作，严于律己，顾全大局；精诚合作，公平竞争。职业道德的建设可以通过几个方面来实现：一是加强图书馆道德教育，强化道德意识；二是加强道德管理，制定和完善图书馆道德规范；三是加强道德监督，增强道德实效；四是倡导自我修养，注重实践磨炼。人才学科馆员制度是指图书馆选拔一批既熟悉本馆文献信息资源，具有较强的信息咨询和检索能力，又熟悉某学科知识，与相关院系的教师、科研部门有良好的沟通能力的图书馆专业人员，即“学科馆员”，分别承担专门为某学科读者提供深层次信息服务工作，由此建立起的一种对口服务制度［5］。学科馆员是图书馆与各学院、各学科之间联系的桥梁，他们要深入到各学院、各学科，参与科研活动。同时，学科馆员要有针对性地对学科专业文献信息进行收集、整理、分析研究，为各学院和各学科提供高水平、深层次的服务，满足各学院和各学科对文献信息资源的需要。农林院校图书馆可以以本校一级学科为基础，建立农学、林学、植物、生物技术、园艺、农林经济管理、环境工程、生态等重点学科的学科馆员团队，为农学、林学、植物、生物技术、园艺、农林经济管理、环境工程、生态等重点学科量身定制信息服务，包括宣传学科服务网页、资源使用指南以及多渠道宣传图书馆的资源与服务，以提高图书馆文献资源利用率。 本文作者：方飞燕王长金工作单位：浙江农林大学图书馆 农林论文:农林经济管理专业课改革探索论文 论文关键词：农林经济管理就业需求课程体系改革 论文摘要：从分析农林经济管理专业毕业生就业情况变化入手，总结了当前农林经济管理专业课程体系设置中存在的问题，得出现行的专业课程体系部分课程已不能适应毕业生就业需要。针对目前课程体系设置存在的问题，提出了农林经济管理专业课程改革的思路。 农林经济管理专业是我国发展高等教育进程中较早设置的专业，作为农业经济和农业企业管理相结合的本科专业，为国家农业和农村经济发展输送了大量的专门人才。从外部条件来看，在市场经济条件下，一个专业的生存与发展，取决于其培养的人才是否能满足社会的需求。从专业内部来讲，培养目标决定了专业的特色与定位，而培养目标的实现又以专业课程体系为依托。所以，课程体系的设置是为专业人才的培养而服务，其合理性最终取决于是否满足对专业人才的社会需求。基于此，试从农林经济管理专业毕业生就业需求的变化来探讨农林经济管理专业课程体系的改革。 一、农林经济管理专业毕业生就业情况的调查 近几年来，随着高校的不断扩招以及国家就业体制的根本性变革，农林经济管理专业毕业生就业总体形势日趋严峻，以沈阳农业大学经济管理学院农林经济管理专业为例，毕业生就业单位、毕业生就业率发生了如下变化： (一)毕业生就业单位的变化 从农林经济管理专业培养目标来看，本专业培养的人才能在各类农(林)企业、教育科研单位和各级政府部门从事经营管理、市场营销、金融财会、政策分析等方面工作。基于此，把农林经济管理专业毕业生就业单位分为四大类型即企业、教育科研单位、行政事业单位，其他(包括考取研究生、自主创业等)。其近20年就业方向变化情况如表1。 从表1可以看出，农林经济管理专业毕业生企业就业的人数呈上升趋势，而且这种趋势越来越明显；在教育科研单位就业和行政事业单位就业的人数呈明显下降趋势。这一方面原因在于进入行政事业单位愈加规范，竞争也日趋激烈，行政单位必须参加公务员考试，事业单位也实行统一招考；另一方面，随着我国研究生招生规模的扩大，毕业生学历层次日益提高，导致进入教育科研单位的门槛提高，很多用人单位要求必须具有硕士学位甚至是博士学位。而各类企业尤其是规模较小的企业对毕业生学历、学位的要求不高，所以，农林经济管理专业毕业生目前更多就业于各类企业。 (二)毕业生就业率的变化 从1996年开始，国家取消了大学毕业生统一分配制度，实行完全市场化的双向选择。由于就业政策和就业领域的变化，沈阳农业大学农林经济管理专业毕业生的就业形势日趋严峻，表2为沈阳农业大学农林经济管理专业与经管学院近5年就业数据。 从表2可以看出，农林经济管理专业毕业生的就业率呈一个明显下降趋势，尤其是近2年就业率下降明显。虽然与学校的总体就业率对比处于中游水平，但是对比经管学院平均就业率而言明显较低。 二、对农林经济管理专业学生专业方向及选学课程意愿的调查 学生由于就业压力的增大，在学习过程中，大多选择能快速提高就业竞争力、实现毕业就能就业或对就业帮助较大的专业方向和课程。 为了给学生学习和就业更多的自主选择，沈阳农业大学农林经济管理专业从2003级开始，让学生在大三实行明确的专业方向选择，具体方向为农村发展和企业管理，两个专业方向分别设置了相应的方向课。近4届学生专业方向选择情况如表3。 从学生专业方向选择的情况来看，除04级学生在两个专业方向选择基本持平外，其余几届学生大部分选择了企业管理方向。经过调查了解，学生的选择专业方向更多考虑的是市场就业需要。 (二)专业课程的选择意愿 为了了解学生对专业课程的选择意愿，农林经济管理教研室对三、四年级农林经济管理专业学生进行了问卷调查，从调查的结果来看： “学生最喜欢的专业课程”这一选项中，排前五位的分别是管理学原理、市场营销学、人力资源管理、经济学(包含微观经济学和宏观经济学)、农产品国际贸易。其中，管理类课程占到60％，而经济类课程只占20％。 “在对就业最有用的专业课程”这一项中，排前五位的分别是市场营销学、管理学原理、会计类课程、农产品国际贸易、经济法。管理类课程具有明显的优势。虽然学生只是一些感性的认识，但也从一个侧面反映了农林经济管理专业目前课程设置上的一些漏洞和问题。 三、当前农林经济管理专业课程体系存在的问题 (一)经济类课程与管理类课程的平衡问题 农林经济管理是涵盖农业、经济、管理三大学科的宽口径专业，授予学生的学位从早期的农学学士到中期的经济学学士以及现在的管理学学士，体现了教育界对这一专业认识的不断变化过程。最初在专业课程设置上，以农业经济学为主线，强调对经济理论的研究，农林经济管理专业实际上成为农业经济专业。在大学生就业体制改革前，国家更多需要具备较强经济学知识的农林经济管理毕业生，各级政府的农业经济部门成为农林经济管理毕业生的主要就业单位。但随着大学生就业体制的变革以及政府职能的转变，企业逐渐成为接纳农林经济管理毕业生就业的主要领域。对于企业而言，需要的是具备较强微观管理能力的学生。针对这一市场需求变化，近年来，专业在教学计划中作了一些调整，增加了管理系列的课程，但与一般的管理专业相比，从课程体系来看，无论是广度还是深度都有较大差距。 (二)“重理论，轻实务”的问题 随着大学扩招，高等教育由原来的“精英教育”转变为“大众化教育”，在人才培养的层面上，也由原来的宏观型、理论研究型逐步转变为通用型、复合型和应用型。培养目标的转变，必然要对原有课程体系进行改革。在当前的农林经济管理专业课程体系中，“重理论，轻实务”的现象仍然较为严重(这也是全国农林经济管理类专业的一个通病)，具体体现在：(1)在教学方式中，专业课程的讲授大多依然采用的是“教听式”，而强调实务操作、学生参与的教学方式较少；(2)在教学计划中，原有的专业课程实习较少，主要集中在农业经济学、统计学、管理学原理三门课程；(3)考核方式中也存在一定问题，考核的方式较为传统，很难从锻炼提高学生的实践动手能力出发来进行。 (三)课程体系的“专”和“宽”的问题 由于农林济管理学科自身的宏观性和宽泛性，以及为了适应社会经济形势的发展和对农林经济管理专业人才的需求，在农林经济管理专业的课程设置中，包含了较多其它学科或专业的课程：如会计学基础、财务管理学、审计学等会计类课程；证券投资学、保险学、农业保险学等金融类课程、农产品国际贸易等贸易类课程。这些课程的设置，在一定程度上扩大了农林经济管理专业学生的学习领域，增加了知识面，拓展了知识结构，但受到学时限制，使得这些“宽”与“专”相互竞争，农林经济管理专业的优秀竞争力在哪里，始终是现行农林经济管理课程体系面临的一个重要问题。虽然农林经济管理专业课程体系一直在不断微调，从上述的分析可以看出，现有的农林经济管理专业课程体系依然存在一定的问题，要使农林经济管理专业毕业生适应市场就业的需要，在课程设置、体系构成等方面必须进行一定程度的改革。 四、农林经济管理专业课程体系改革的思路 (一)课程体系应以学生就业需求为导向 政府对高等教育的目的主要有两个，一是提高民众的科学文化素质，二是为社会培养人才。学生的目的除上述外还包含着提高自身社会生存能力，社会生存能力中最重要的指标是就业竞争力。如果大学是“工厂”，培养的学生就是“产品”，评价这个“工厂”好坏的重要指标就是“产品”是否受社会欢迎。社会欢迎就意味着学生就业竞争力强，高校培养学生的目的才算完成。因此，在专业课程体系的设置和调整过程中，应时时把握学生就业需求目标，在提高学生科学文化素质的同时，更好的为学生实现就业而服务。 (二)把握好专业的“共性”和“个性” 从“共性”的角度来讲，农林经济管理专业涵盖经济和管理两大学科，目前授予的是管理学学士学位。因此，在课程设置中，经济、管理通用型课程应是其主体，这是“共性”问题。但同时，农林经济管理专业又有自己的“个性”问题，需要有一部分专业课程来体现这种“个性”，这也是农林经济管理专业的特色所在。 (三)细化专业方向的划分 为了更好的适应学生就业的需要，全国绝大部分农林经济管理专业进行了专业方向的划分，沈阳农业大学农林经济管理专业也划分了“农村发展”和“企业管理”两个方向。前者偏重于经济理论和政策的研究，是为学生继续深造服务的方向；后者偏重于实践，是为学生就业而服务的方向。但这种划分可以更加细化，如“企业管理”方向可以进一步细分为“农业企业管理”、“涉农企业管理”等。这样，一方面体现了农林经济管理专业的特色，另一方面增加与工商管理的差异竞争优势，增加学生就业的优秀竞争力。 (四)增加实务类课程 农林经济管理专业属于“软科学”类专业，这类专业较大的问题就是专业实践技能的缺乏，农林经济管理专业也不例外。因此，在课程体系中，一方面应增加实务类课程的比例，另一方面要增加课程实践环节，还可以与技能类证书考核相结合，如注册会计师、市场营销经理助理、市场营销师、报关员等。 农林论文:复合农林业发展措施论文 摘要：本文介绍复合农林业的崛起的历史背景，阐述了复合农林业的内涵，并在广泛了解各方资料的情况下提出了中国农业可持续发展的特点，在上述基础上阐述了中国农业可持续发展与复合农林业的关系。 关键词：复合农林业可持续农业农业生产率 一、复合农林业崛起的历史背景 复合农林业，又可称为农林复合系统、农用林业或混农林业，是一种传统的土地利用和经营方式，其实践历史与古代农业基本平行。但长期以来，未引起人们的足够重视，直至20世纪70年代中期，由于“人口剧增、粮食短缺、资源危机及环境恶化”这一全球性问题的出现，其实践经验和理论价值才受到世界上众多国家和地区普遍关注和广泛重视。经过世界各国的共同研究与探索，认为：复合农林业在协调农林“争地”矛盾，提高自然资源利用率，促进人口、粮食、资源和环境的良性循环等方面具有强大的生命力。正是在上述背景下，复合农林业倍受世界众多国家和地区的日益重视，并得到迅速发展。为促进各国实践经验和理论研究的交流，推动复合农林业的发展，1980年联合国粮农组织(FAO)林业委员会提出:林业的发展.应与农业、牧业结合起来，与解决贫困化结合起来。 二、复合农林业的基本内涵 复合农林业的定义，是由国际复合农林业研究中心(ICRAF)经过几十年的日臻完善才最后确定，且目前仍在不断地提炼和升华。ICRAF经过多年的研究与讨论，于1982年推荐了第二任主席Lundgren和Raintree(1982)的共同定义:Agroforestry是一种土地1982的共同定义:LundgrenRaintreeAgroforestry利用系统和工程应用技术的复合名称，是有目的地将多年生木本植物与农业或牧业用于同一土地经营单位，并采取时空排列法或短期相间的经营方式，使农业、林业在不同的组合之间存在着生态学与经济学一体化的相互作用进入20世纪90年代，随着可持续发展思想在各学科、领域内的渗透，Lundgren于1990年从可持续发展的角度对复合农林业做了更深刻的解释:Agroforestry是一种新型的土地利用方式，在综合考虑社会、经济和生态因素的前提下，将乔木和灌木有机地结合于农牧生产系统中，具有为社会提供粮食、饲料和其它林副产品的功能优势，同时借助于提高土地肥力，控制土壤侵蚀，改善农田和牧场小气候的潜在势能，来保障自然资源的可持续生产力，并逐步形成农业和林业研究的新领域和新思维和新理论。 尽管世界各地及其不同的历史时期，对复合农林业的定义不完全一致，但其基本原理、基本内容和主要特征是相同的。其内涵可以概述为:复合农林业是以生态学、经济学和系统工程为基本理论，并根据生物学特性进行物种合理搭配，形成多物种、多层次、多时序和多产业的人工复合经营系统。物种结构、空间结构、时间结构和食物链结构是复合农林业的重要标志。对比其它土地利用系统，复合农林业系统具有多样性、系统性、集约经营性、高效性和持续性等特征。 三、中国可持续农业的基本特点 1.可持续农业的基本理论 可持续农业是一种不断生产出满足社会需求的农产品，资源得到合理利用和保护，生态环境得到改善，使生产——资源利用——生态环境良性循环，具有不断提高综合生产能力的农业，它是生产的持续性、经济增长的持续性与生态持续性的统一。 实现可持续农业发展的战略目标是:(1)粮食安全目标:积极发展谷物生产，提高单位面积产量，增加总产，以确保农产品的有效供给，解决温饱问题，消灭饥荒现象。(2)脱贫致富目标:促进农村经济综合全面发展，增加农民收入，消除农村贫困状况。(3)保持资源永续利用和环境永续良性循环目标:合理开发利用与保护农业资源，积极改善农业生态环境，解决当代人以及子孙后代的生存与发展问题，实现资源的永续利用和人口、资源与环境的良性循环。 2.中国农业的基本特点及可持续发展策略 中国是发展中的农业大国，既有世界上许多发达国家面临的资源不足、环境污染等问题，又具有人口众多、资源相对紧缺、农业生产力水平不高等主要特点。21世纪，正是我国经济高速增长期，在这一时期内，我国农业将面临资源消耗不断增加、环境负荷不断加重和人口数量增长趋势还将继续的三重压力。对此，我们必须有清醒的认识，即中国可持续农业的发展道路必须结合本国国情，寻求切实可行的对策。 具体地说:(1)我国人口基数巨大，人均农业资源紧缺，已严重地制约农业的发展，所以必须努力提高资源利用率，重视资源的永续利用。长期以来，我国以相对紧缺的资源承担着巨大数量人口生存所需食物的生产。 (2)自然灾害频繁，土地质量下降的现状，要求在发展经济的同时，要高度重视生态环境的保护与建设，为此必须努力提高林木覆盖率。 (3)相对落后的农村经济，农业投入的不足，要求在重视生态效益的同时，必须把增加农民收入放在重要位置，以促进农村经济与生态环境的良性循环。农村经济，建国以来虽然有了很大的发展，但也存在经济发展的不平衡性。在经济发达的地区，已逐步形成了对农业持续发展起重要促进作用的财力和物力的来源。而在不少经济欠发达和不发达的地区，由于农民收入较低，农业投入的不足，农业生产条件改善缓慢，农业生产后劲不足，加重了自然资源的掠夺性开发。 四、复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施 依据中国农业可持续发展的特点以及复合农林业的发展背景和基本内涵，可以认为，复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施之一，具体表现如下:(1)复合农林业作为一种多产业的有机组合，在同一地块上，将“一维”的农业生态系统转为“多维”农林复合生态系统，增加了系统在空间和时间上的多样性，充分地挖掘生物资源，最大限度地提高土地和气候等资源的利用率。 (2)鉴于我国人口不断增长、资源和环境不断恶化的状况，以牺牲林业用地来满足粮食需求，或依靠减少耕地面积，大幅度地提高林木覆盖率、改善环境，都是不可能的，也是不现实的。而复合农林业作为一种土地利用制度，在粮食不减产的同时，实现了林木覆盖率的提高，解决了长期以来未能很好解决的“农林争地”的矛盾，为协调粮食增产、经济发展环境建设之间的矛盾提供了重要的思路。 (3)复合农林业是一项以生物措施为手段的资源管理系统，它充分利用树木的生理、生态功能，调节系统内小气候环境，为农业生态环境的改善、资源利用率的提高创造有利的外在条件。 (4)复合农林业利用种群的生物学特性，实现了种群在不同生态位上的“共生互补”、“相互依存”，增加了系统抵御自然灾害的能力。(5)复合农林业，将高投入、高产出的农业系统转变为依靠系统自给、生物自肥的人工复合系统，加快了系统的物质循环和能量流动，提高了农业生产率。
生态林业论文:林业可持续发展生态效益分析论文 摘要：可持续发展作为一种新的科学的发展观，已经深入到社会发展的各个领域。森林资源和林业发展的重要性和目前的严峻状况，要求我们将可持续发展的理念深入到林业建设的制度、政策、法律等各个层面，构建一套全新的可持续发展的政策法律体系，从而实现对森林资源的保护和林业的可持续发展。 关键词：林业；可持续发展；森林资源；经济效益；生态效益 1可持续发展思想的提出及其涵义 1987年在挪威首相布伦特兰夫人的领导之下，世界环境与发展委员会向联合国提交一份题为《我们共同的未来》的报告，在报告里提出了我们应致力一条环境保护与经济发展相结合的发展模式，并且对可持续发展作了明确的定义：既满足人的需要，又不损害后代人满足需要能力的发展。 可持续发展包括三个方面的内涵：生态的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展。所谓生态的可持续发展，是指社会赖以生存的自然条件的可持续发展。人类的生存离不开一定的自然条件，而自然条件的优劣往往又会给人类的生存和发展造成影响。 2我国林业的发展历程 我国的林业发展经历了三个发展时期，第一个阶段是林业的初期发展阶段，（1949-1978），即传统林业发展阶段。这是为国家工业化提供积累，大量采伐原始林的过程。第二阶段是林业发展的探索阶段(1978-1992)，这一时期的优秀活动是在集体林区和其它非国有林区进行“林业三定”：稳定山权、林权，划定自留山，确定林业生产责任制。但由于对改革的目标认识不足，林业改革的进展，远远落后于其它部门，迄今未走出一条可行之路。第三阶段始于1992年，受世界环璄大会和国际林业转轨的发展态势以及我国环境恶化的现状的影响，我国的林业迈向新的发展之路，但这一过程非常漫长。特别是我国地区经济发展不平衡，林区分布不均匀。一般说林区多在山区，而这些地区也是经济上最贫困的地区。因此，基于经济的诱惑，各地破坏性掠夺式采伐利用仍时常发生。这一时期林业的发展必须落实到林业的科学经营上。这也就提出了兼顾生态效益和经济效益相结合的可持续发展的林业经营模式。 3林业生态、经济效益综合评价 3.1林业的生态效益的重要性 林业的生态效益是指林业的发展所带来的生态方面的正面影响。森林兼具有经济效益、社会效益与生态效益等三种效益。在这三种效益中，经济效益往往最先受到关注，但我们可以看到，在目前的情况下，生态价值得到了越来越多的关注。而林业的生态效益和经济效益有着密切的联系，林业的生态效益可以创造经济效益。生态效益实质上有巨大的经济价值，林业的生态价值和经济价值有时一致的。 3.2林业的生态效益与经济效益的关系 林业的经济效益和生态效益二者之间具有互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的关系。在忽视生态环境而过度追求经济增长时期，尽管当期的经济增长速度相当快，但后期的经济发展却受到了生态环境被严重破坏而增长环境恶化的巨大报复，使得经济发展停滞不前或萎缩。在既重视经济效益又注重生态效益的时期，不仅当期的经济快速发展，而且后期的经济增长也能保持着良好的增长势头。当然，我们应注意，对经济效益和生态效益的注重，并非消极的注重，而是积极的注重。如果采取消极的注重，即单纯注重生态环境而放弃必要的经济增长，那么，终究会因没有必要的经济增长而导致经济效益滑坡，缺乏强有力的经济实力支撑会使得生态环境保护失去现实意义或物质基础。 4实现林业可持续发展的对策 林业的可持续发展，主要应作好以下几个方面的工作： 4.1依靠科技发展林业。 我认为可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。 4.2建立林业科技创新体制。 建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为优秀、以效益为目的的林业科技创新体系，以促进林业生产力提高；有人提出了“数字林业”的概念，即利用现代信息科技手段，推动林业经营和管理的精确化、科学化，加快实现林业的现代化。 4.3深化林业科技体制改革。 坚持科研成果从实践中来，到实践中去，指导林业的发展，从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式，加快科技成果的转化。 4.4加强基础研究和应用技术研究。 一要加强森林生态系统的研究，开展森林生态系统的监测；二要抓好良种壮苗和树种结构调整，充分利用先进的技术，提高良种苗培育水平；三要研究高新技术改造传统的木材加工、制造、利用技术，尽快提升木材工业总体技术水平，增加木材和林产品的经济价值，增强市场竞争力。 5优化林业经济结构，促进林业的可持续发展 林业经济的可持续发展调整，优化林业经济结构，促进林业产业的发展，是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面，以市场需求为导向，大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林和名特优新经济林建设；在第二产业方面，加大新产品开发力度，促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐；在第三产业方面，要加大森林旅游业、花卉业的发展。要大力调整生产力布局，淘汰落后产业，改造传统产业，培育新型产业，推动产业重组，解决林业产业结构不合理的问题。调整林产工业产品结构，大力发展精深加工、发展优势产品，努力开拓木材林产品的新用途，延伸产业链，增加附加值，解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构，实施大集团、大公司发展战略，共同开发新产品、新技术和新市场，提高企业专业化程度和产品技术含量，提高市场的竞争力。 6林业的经济效益和生态效益在实践中的对策 这些年来，林业的生态效益和经济效益受到了极大的关注，各地在实践中采取了各种应对措施，取得了很大的成效。大体有以下几个方面的措施： 6.1林农结合式。 应用和推广国内外先进技术和成果，采用科学的生产、管理方法，以林为主，林农结合，多种经营，逐步建成具有经济、生态和社会效益的林业发展模式。大力推广生态价值和经济价值兼备的生态经济兼作。如实行林草间作、林药间作、乔灌混交等种植模式，最终使退耕还林成为调整农村产业结构，增加收入的良机，同时实现了生态和经济效益的综合效果。 6.2造林规模化。 从提高生态效应、景观效果、经济效益出发，成片造林力度明显加大，。片林建设以发展苗木基地、经济果林、速生丰产林等经济型林地为主。 6.3造林多样化。 采用多样化的以林养林方式，有的以发展苗木养林，有的以发展林木加工养林，有的以发展经济果林养林。农民还采取林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等方式，提高林地产出和经济收益。 《森林法》的立法目的就体现了可持续发展的思想，其宗旨是：保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林储水保土、调节气候、改善环境和提供林产品。在这一立法宗旨中，充分体现了可持续发展的思想和目的。运用法律体系保护林业的可持续发展，是林业可持续发展的有效保证。超级秘书网： 生态林业论文:林业生态工程管理论文 1完善林业生态工程管理机制的措施 林业生态工程实际上是一个系统性非常强的工程，在我国的经济发展过程中，林业生态工程建设会在很多方面都产生重大的影响，它能够有效推动我国生态建设目标早日实现。 1.1发挥政府的主导作用 因为林业生态工程在建设的过程中存在着比较明显的复杂性，涉及的内容也非常多，这就需要对林业工程建设予以严格的规划，同时还要在这一过程中充分发挥政府宏观调控的职能。结合我国目前在林业生态工程建设所出现的特征，政府对林业生态工程管理阶段应进行宏观调控和约束，采取直线型的职能结构，在国家和省、市、县设立专门的森林工程领导管理办事机构。 1.2发挥政府对林业生态工程建设工程的约束作用 林业生态工程建设过程中离不开政府部门监督管理职能的发挥，为了能够确保林业生态建设的规范性，政府部门应该在审计和设计规划方面给予足够的支持，对林业生态建设的方案以及建设的规模进行指导性管理。林业生态性建设对于资金的管理也需要政府部门的参与管理，尤其是在国内和国外的资金注入方面进行监管。政府部门的宏观调控能力可以确保林业生态性建设的良性发展，对于工程建设中的问题能够协调解决，不断加强政府的领导力和执行力，可以有效推动林业生态性建设的进程。 1.3发挥市场对林业生态工程管理的作用 在市场经济高度发展的情况下，在我国林业生态工程管理的过程中，如果要想获得更高的经济效益，就必须要在市场经济体制下采取有效的措施，使其更好地顺应当前的市场环境，充分的利用市场竞争的机制使得林业生态建设管理的质量和水平能够大幅度提高。因此，可以按照市场的招投标程序来对林业工程进行运作，通过市场的竞争机制，来优选林业工程的施工承包人和相关的工程监理单位，通过合同的管理方式共同去营造一个林业生态工程的市场竞争环境，从而实现建设管理目标可靠性得以提高，同时也促进林业工程的施工单位、企业不断去改进管理机制，不断去完善和提高自身的管理水平。也可以积极探索、推广“先建后补”的工程管理模式，即先由林农按工程设计进行施工，经验收合格后按工程投资标准给予补助。 2结语 当前，我国更加重视的是可持续发展，建设一个环境友好型的社会也成为了很多工作当中需要坚持的一个宗旨，在这样的情况下，必须做好林业生态工程管理工作。从整体上来看，这项工作已经有了非常显著的提升，但是依然存在着非常多的问题，为了更好促进其发展，必须要采取有效的措施予以改善。 作者：张禹 单位：毕节市林业局 生态林业论文:东北林区发展生态林业经济论文 1传统生态经济模式 发展民生，保护生态，是维持林业和社会经济良性发展的重要指导精神和有力保障，在国内外社会都引起了广泛的共识和热烈的讨论。在国内，经过几代林业人的不懈努力，发展形成了几种具有代表性的生态经济模式，主要有:生态农业型生态经济、农工商一体化的生态经济、生态旅游、乡镇工业型生态经济、城市化生态经济、生态破坏修复型生态经济、流域生态经济。 2对生态经济模式的几点思考 发展森林生态经济，首先要明确森林的几项功能，从宏观上看，森林三大效益是木材生产、自然保护和游憩。在天然林停采的大形式下，传统独木支撑的经济模式明显已经不再适用，应该清醒的认识到森林的作用不仅在于物质上，更应该重视它对人们精神层面和心理影响上的作用，重点发挥森林的生物效应、景观效应和人文效应等。对于基于资源的林下经济，应该不断拓展产业内涵，丰富文化内容，创新机制和经营模式，提升产品档次，提高产业价值。 2.1形式简单复制 人参、五味子、枸杞、刺五加等药材种植;蓝莓、葡萄、山梨等水果种植及加工;红松果林承包;林蛙养殖承包;蘑菇、木耳等食用菌培育;特色农家院旅游;矿产、地下水开发等，各式林业经济可谓遍地开花。深入调查可以发现，各地林业经济模式几乎完全相同，只是形式上的简单复制，缺乏整体规划。通过研究，我们可以清楚的认识到，林业经济具有明显的微观经济特质，地域特性明显，所以各地在发展林业经济，制定发展计划时，一定要因地制宜，突出重点，充分发挥资源优势，形成鲜明特色，走产业集群化道路。如以吉林省通化为中心，人参、五味子、葡萄、蓝莓等为主的特色医药、葡萄酒产业区;以敦化为中心，红松果林、林蛙养殖、木耳以及蘑菇养殖为主的食用菌交易中心等。都是基于当地自然条件特质规模化发展，充分体现了地方特色。 2.2资源利用粗暴 随着社会的进步，经济的发展，人们对于饮食的要求也逐步提高。营养丰富、天然绿色的山珍产品，广受好评和重视，产业价值巨大。山野菜、野生食用菌、生态鸡、山野黑猪、林下参、刺五加等食材、药材成了饮食行业的时尚宠儿。但是目前的行业发展仍处于初级阶段，产业化水平较低，甚至没有经过加工便直接走向了市场。面对停采的大形势，林下经济将成为林业职工、林农的主要收入来源，山珍产品，林下药材等林业经济，应深挖掘产业内涵，延伸产业链条，在内外包装、产销以及售后服务上下大力气，不断延伸产业链。同时，增加科技研发投入，对山珍产品进行深加工和高度提纯，寻求更加广阔的应用范围，推出更适合大众消费水平以及市场需求的产品，增加行业产值的同时提高林业职工的收入。 2.3结合文化内涵 人文效应是森林的一个重要作用，蓝蓝的天空，幽幽的绿意可以使忙碌的现代人得到彻底的释放和完全的放松。特色农家院、乡村旅游等，依托得天独厚的自然风光以及天然的餐饮食材，得到都市人的广泛欢迎。但是由于缺乏深入的研究和急于求成，往往只是简单地学到了这种形式，导致有形无神，缺乏特色，遍地开花的同时，行业发展缓慢。深入研究后，不难发现特色农家院之所以广受欢迎，不仅是自然风光和食材的吸引力，在淳朴的环境中得到完全的放松，远离喧嚣的宁静，充分享受休闲时光带来的身心愉悦才是隐含在行业中最大的吸引力。另外，旅游产品更应该结合当地民俗特色、历史文化遗产，提升产品的文化层次和服务质量，推出结合地方鲜明特点的特色旅游线路和休闲方式。 2.4创新机制 受区域以及传统经营思维的限制，林区经济发展与现代社会建设形成了严重的滞后，行业“欠账”较大。林区基础设施严重落后，交通、通讯设施覆盖面非常有限，社会服务行业明显不足，导致林业经济发展模式受到了严重限制。缺乏资金、技术落后、运输不便、消息不通等是林区经济发展面临的巨大难题。转变发展模式，寻求新的合作方式，是发展林区经济的必经之路。剥离林区“不良资产”，由政府买单，依托优惠政策，走产学研、产供销的道路，让林区资源与企业资金相结合，跟随市场需求寻找发展方向，以增产增收为目标，是发展林区经济的重要内容。企业资金建立规模化产业基地，林农以自有林地等有价财产入股或承包方式承担药材种植、畜牧养殖等工作，企业回收后进行深加工，进行市场化销售的模式可以有效解决林农与企业双方各自面临的困难，实现互利共赢。 2.5加强基础设施建设 国有重点天然林林区停采，对林区造成了极大的劳动力剩余，如何转移劳动力，缓解就业压力是改革面临的一个重大难题。在我国林业发展进程中，受传统观念以及林区自然情况等限制，造成了林区基础设施建设与现代经济社会发展形成了极大的反差，交通、通讯、医疗、教育等基础配套设施迫切需要发展建设，这笔账成了“老大难”问题。根据目前政府和林场都无力完全承担“欠账”的状况分析，可以采用BOO或者BTO等模式对林区基础设施进行建设，同时对于建设中毁占林地的，应根据相关规定严格审批并给与相应补偿。这种建设方式，在发展林区建设的同时，也将转移林区剩余劳动力缓解就业压力，同时在一定程度上降低建设成本。 3总结 全国重点国有林区停止天然林商业性采伐已经开始，全面停止天然林采伐才是林业发展的大趋势。面对新的发展大局，及时调整思路，转变发展模式是当务之急和现实所需。林业经济的发展一定要发挥资源优势、依托历史和文化内涵，增加科研与资金投入，依托森林资源，采用生态经济模式，做好生态保护与发展民生两件大事。 作者：邢昊 余刚 王燕 单位：吉林省林业调查规划院 生态林业论文:生态文明建设林业科学发展论文 1、育林、造林需要遵循自然规律、因地制宜 中国各个地区地形复杂，所具有的生态系统也多种多样，物种相当丰富。在林业建设中，首要任务应是对当前现存的天然林以及珍贵物种进行充分的保护。对于造林工作的开展，应该要效法自然，做到因地制宜。对造林所在区域的自然地形、地貌、水文、植被以及历史背景等进行充分、综合的考虑，尤其需要对原有的地带性森林植被以及水体进行保护，根据当地的的地势，对乡土植被的地位以及作用进行充分体现，同时还需要考虑到植物组合的多样性以及稳定性，适合栽种林木的就栽种林木，适合种草的则种草。与此同时，还需要根据功能分区、对具有不同主导功能的森林进行合理的规划布局，例如在河湖渠等水网的沿岸需要对水岸林建设进行强化，让其能够发挥出更好的防洪固堤、净化水质、改善土壤等各项功能。 2、合理调整林业政策 2.1从生态保护逐步转变为发展生态经济型林业 森林不仅仅可以保护改善气候与生态环境，还能够提供休闲游憩的场所，具备重要的经济价值。为此，可以利用森林资源来提供一定的经济来源。首先，需要加速对森林生态休闲产业的发展。要不断发展森林生态休闲基地，并对相应的配套设施进行完善，不断提升服务的水平。其次，对非规划林地造林的发展进行重视。要鼓励农村居民在可以利用的地方种上适合当地的珍贵树种，同时还需要对处置权进行放开，对收益权进行保护。最后，加强林下经济发展。要鼓励农户积极利用林下土地资源以及森林生态系统的独特优势，大力发展林下种植、养殖等立体的符合生产经营模式。 2.2合理调整造林树种结构 在过去，造林基本是采用单一树种，这样虽然能够快速地增加森林覆盖面积，但是对于生物多样性以及造林保护都是不利的。为此，需要对林种、树种结构单一的情况进行改进，合理调整造林树种结构。 2.3对传统经营方式进行转变 大力发展人工林，需要积极转变人工林经营方式，实现可持续经营。在人工林建设过程中，要对生态系统的完整性进行保护，让森林的复合功能能够得以发挥，更好地保护生物多样性。林地整理开发必须采取科学的土地利用方式，保留山顶的林木以及原生植被，在山场中部需要预留原声植被草带，并根据山场坡度、坡向的具体情况，适度地营造出防护林带、行道树。总之，生态文明建设深化带动的是全方位的发展，林业建设作为生态文明建设中的重要内容应引起高度重视，并需积极运用生态文明建设中的各种观念来指导，为林业建设提供更多的支持，实现林业的可持续发展，更好地推动生态文明建设。 作者：覃磊 单位：湖北七姊妹山部级自然保护区管理局沙坪管理站 生态林业论文:林业发展生态文明论文 一、林业发展是生态文明建设的基础 在党的十七大中将生态文化建设列入科学发展观的具体措施中，随着对生态的建设和保护提出了更加高的要求，也体现出了党对林业发展的高度重视。在生态文明建设中，林业有着重要的地位。首先林业作为生态建设的主体，为生态文明的建设提供了良好的环境基础；其次，森林是我们文明的摇篮，它在建设中起着支撑的作用；最后，森林作为一种可持续的自然资源，为生态的建设提供有力的物资保障。积极的改善人与大自然的关系，从而建设良好、有序、和谐的环境，就是生态文明，它标志着人与社会的进步。因此，生态的建设是基础，生态的文明建设是目标，生态的安全建设是保证。林业属于一种纽带，将人与自然紧密相连，它担负着生产物质产品、生态产品、文化产品的重要职能，为生态文明的建设奠定坚实的基础，全面的落实科学发展观，努力的引导着文化的建设。 二、加快建设生态文明的途径 林业的发展不仅关系到生态文明的建设，而且还直接影响社会的经济发展。只有加快速度发展林业，才能建设和保护生态环境，才可以维护我国的生态安全、资源和能源的安全、食品的安全，从而促进社会经济的可持续发展。首先，遵循大自然的客观规律。建设良好的生态系统是生态文明建设的基础。在自然客观规律下，积极开展林业的建设以及自然资源的开发利用。任何一种资源都是有其适应的条件和环境，例如《晏子春秋》里的：橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳。叶徒相似，其实味不同”，从这句话就直接应证了大自然的客观规律是不能违背的。因此，林业种生态文明的建设一定要在环境的承载力之内、一定要保持生态的原生性，做到相互的协调、彼此间的适应。其次，加快林业工程的建设。森林资源是林业发展的命脉，更是生态文明建设的载体。将生态文明建设作为目标，保证生物的多样性，保护森林资源的生态系统，改善荒漠的生态系统；规范建设工程：退耕还林、建防护林、治沙防沙、城镇的绿化建设、沿海的防护林建设、保护自然湿地等，加强治理石漠化。科学性的管理和保护森林资源，能不断的提升资源的功能和质量。加快林业产业结构调整，切实加强林业第一产业，全面提升第二产业，大力发展第三产业。积极的转变林业的发展方式，由资源型向生态型的转变，是生态产品最大限度的满足社会的需求。最后，大力发展现代化的林业。现代化的林业主要是围绕人与自然的和谐发展进行的，坚持以人为本，全面协调可持续的发展。运用现代化的发展理念，让先进的目标将林业做大，并用先进的技术管理林业，努力提升林业的信息化、科学化以及机械化，从而构建完善、发达、繁荣的生态文明体系。 三、结语 在建设的同时，还要加强宣传，并开展各种丰富多彩的生态文明的创建活动，强化人们的生态文明的责任意识，并积极投身到生态建设中去，从而开创“文明的生态建设”、“绿化模范城市”、“文明新村”等的活动。让人们更加深刻的了解林业、认识生态、提升文明。 生态林业论文:林业管理生态文明论文 一、生态文明视角下的林业管理及可持续发展措施 1加强思想领域的认知和领导水平的提高 我国各级林业部门都要加强对林业管理工作的重视，积极做到从召开大规模高规格会议，从多方面、多角度、多渠道对林业管理工作进行细致部署和安排。同时不断深化管理人员对林业管理工作的责任意识，本着全党动员、全民动员和优化环境抓好宣传，抓时机抓重点的工作原则，保证林业管理工作的各个环节都能完全达标，从而进一步推动我国林业的健康发展。此外，还要利用现代信息技术加快对森林资源保护的宣传，比如通过电视、互联网、标语、简报等渠道。来达到林业管理教育深入人心，提高社会广泛参与性，从而实现全民绿化、全民造林的林业管理模式。 2建立健全林业管理的法律体系 根据各区域林业发展的实际情况，加快建立全方面的，能够促进本区域林业可持续发展的管理法律体系。将林业管理上升到法律层面，促进林业管理走向法制化和规范化。同时还要进行法律法规的修改完善工作，根据新的变化及时做出调整，使之符合当前林业管理工作的需要，从而更好的促进我国林业的可持续发展。 3加强林业管理的科技化建设，不断提高科技化管理水平 针对我国林业管理工作中缺乏较高水平的技术管理问题，相关政府部门应该积极引进国外先进的林业管理技术和经验，来提高我国林业管理工作的科技化水平。不仅如此，我国还要树立独立自主、自力更生的意识，不断加强科学技术的自主研发，结合绿色经济的要求，在发展中不断融入高科技，将我国林业系统的发展真正提升到我国经济战略发展的高度，不断提升林业管理工作的高科技管理水平和质量，来实现我国林业发展建设的信息化、科技化发展。 二、结语 生态文明视角下的林业管理工作是一项涉及方面多、持续时间长、内容复杂、意义重大的艰巨任务，对我国林业的健康发展和国民经济的又好又快发展具有重大作用。为促进林业生态文明的可持续发展，有关部门需要对林业管理工作树立正确的观念和认识，通过不断完善落实林业管理制度，提高管理人员管理水平，建立健全林业管理法律法规体系，多渠道和新的模式来加强对林业管理的生态文明化管理，促进我国生态环境的可持续发展，推动我国生态文明建设的总体进程。 作者：申成才 白占林 单位：双辽市永加乡林业站 生态林业论文:生态林业的建构思索 本文作者：张桂英 单位：中卫市西郊林场 建立绿色生态林业、保护森林资源对于林区全部的居民都是有利无弊的，所以，林业主管部门应该尽快出台有关政策大力倡导广大居民积极参与到防治森林病虫害的工作中去。可以利用给予群众物质与精神方面的奖励，动员他们科学地进行林分卫生采伐以及各项清林工作，切实清除林间植物的一些病残体，尽可能地对次级害虫以及锈菌的转主寄主进行控制，实现减轻病虫害发生的目的；此外，与有关研究机构、高等院校密切合作，积极开展对害虫虫卵价值的综合开发利用的研究工作，例如天牛类以及蚕蛾类等，动员广大群众收集虫卵，特别是那些容易越冬的幼虫，林业部门通过收购虫卵的方式。针对那些无法被药用的，也能够通过收购例如花布灯蛾、舞毒蛾等容易集群越冬的，通过收购不仅提高了防治森林病虫害的效果，还能实现建立绿色生态林业的目标，同时也增加了群众的收入。 化学防治通常用于应急情况下，并且需要“专病专药”，尽量选用那些毒性比较低、污染小的药剂，少用或者尽可能不用广谱性的化学农药。此外，应当不时改变药剂种类以及混合用药的配方，以避免害虫产生抗药性而使得农药失去药效；并且需要采取科学的施药方式，尽可能避免采用大规模的喷雾防治，由于大规模的喷雾只有不到百分之一的药剂能够对靶标害虫从而起到作用，绝大部分都喷施在非靶标植物、水源、空气以及土壤中，不但造成严重的浪费并且还会产生污染。所以应当采用涂茎、根施以及注射等方式，尽量减轻对环境产生的污染，建立绿色生态林业系统。 病虫测报工作是保护森林资源以及农业生产的一项基础性工作。所以，为了随时掌握森林病虫害发生的具体状况、造成的危害性，应进一步完善森林病虫害测报的预警机制以及预警系统。根据森林病虫害监测结果划分等级，按照问题危害大小、紧急程度、范围等各种综合因素进一步确定预警的等级，并且提交存森林病虫害发生的地区、病虫害的种类、危害程度以及处理措施等。预警信息之后，监测预警中心还应当密切关注其它地区有关事件以及问题的处理经验，随时掌握处理情况及其实际效果，及时总结经验。此外，也能够根据地区进行分类，针对不同地区出现的森林病虫害进行分类，在对森林病虫害进行监测过程中的针对性更强，高度重视林木营造种植、栽培、育苗以及管理等环节，针对由于气候的变化、人为因素等对森林病虫害造成的影响，实现准确好应对措施，以保证森林资源的持续健康快速发展。 伴随人们的环境意识的进一步增强，将防治森林病虫害有机结合建立绿色生态林业的理念是当前保护并发展森林资源的一个非常重要的理念。现代林业的一个非常明显的特点就是更加注重森林生态环境价值。不过，要想尽快普及预防森林病虫害有机融合生态建设的全新理念，不但需要加大宣传力度，还应当从管理制度、创新科技、强化意识等各个方面的配合，才能真正出现那种森林资源与生态系统协调发展的全新格局。 生态林业论文:现代生态林业中工程建设论文 1我国生态林业工程建设中存在的问题 1.1生态保护观念意识还较为淡薄 目前大部分人生态保护观念意识都不断提高，这对环境保护和林业发展都起到了极为重要的作用。但在一些偏远地区，由于文化水平较低，对林业发展的意义还缺乏必要的认知能力，无论是观念还是环保意识方面都较为淡薄，滥砍滥伐现象较为普遍，特别是一些原始生态林业受到较大的破坏，从而导致这部分地区水土流失较为严重，一旦遇到大雨天气，则山体滑坡较为严重，给林业的发展带来了较大的阻碍。 1.2工业用地和居住用地逐渐扩大对生态林业的建设造成了阻碍 近年来，城镇化建设的速度不断加快，工业用地和居住用地不断扩张，一些林业用地大量的被征用，这不仅不利于生态林业的建设，而且还对原始生态林业带来了较大的破坏，特别是近年来房地产业的快速发展，无限制的对土地进行征用，对生态林业工程的建设所带来的影响非常严重。 1.3我国的生态林业工程建设缺乏经验 现代生态林业工程建设并不是简单的进行种树，也不是一朝一夕就可以完成的事情，不仅需要进行系统的规划，而且还需要技术上的支持。但我国生态林业工程建设还处于初步发展阶段，还缺乏经验，所以需要充分的借鉴国外的先进技术和经验，对林业工程进行有效的规划，从而更好的推动现代生态林业工程建设的快速发展。 2加强现代生态林业工程建设的具体建议 2.1加强现代生态林业工程的政策指引 应该从领导和政策的层面上加强现代生态林业工程的建设，制定现代生态林业的政策时应该兼顾各方面利益，从集体和个人共同获益的角度出发打造现代生态林业工程。在退耕还草、退耕还林、封山育林等重点工程中要平衡国家、集体、个人的利益，保护各方面的积极性，这样的政策才能具有生命力和活力，也才能为现代生态林业工程建设起到保驾护航的作用。当前应该将政策的引导作用和规范作用充分发挥出来，在生态保护、环境改良、生态防护等工作中进行现代生态林业工程的整合，通过农林工程建设、灾害生态恢复、防护林建设等具体的工程达到对现代生态林业工程价值和作用的体现。 2.2保护现代生态林业工程各主体经济利益 在现代生态林业工程的建设过程中不可避免地会触及到个人、集体和国家的经济利益，要对现代生态林业工程各方进行利益上有效的调整，在此基础上保持对现代生态林业工程的积极态度和大力支持。在政府的层面上要对现代生态林业工程做出政策、财税上的倾斜，加大和加快现代生态林业工程的建设力度和质量。要给予投资现代生态林业工程的民间资金以帮扶和支持，为现代生态林业工程建设拓宽融资渠道，形成社会对现代生态林业工程更深层次的支持。 2.3对现代生态林业工程有一个正确的认知 长期以来在我国林业工作中，更注重于单一的目标和结果之间的关系，将精力更多的放在了林业经济效益的实现上，一味的进行用材林的营造，这就传统林业意识，对现代生态林业工程的顺利开展起到了极大的阻碍作用，而且在这种传统的林业观念下，林业划分越来越细，导致很多林业工程的实施都得不到当地人民群众的支持的维护。现代生态林业工程更关注和经营技术，关心木本植物的种间和种内关系以及林分的结构功能、物流与能量流等方面的深层次相互关系，在加强宣传力度，培养人民群众的现代林业意识的基础上，使人们可以正确区分传统林业与现代林业，形成对现代生态林业工程的支撑，进而实现现代生态林业工程的综合价值。 2.4完善现代生态林业工程的相关法律制度 在当前现代生态林业工程建设过程中，各地需要根据实际情况，来对相关的法律法规进行完善和补充，确保现代生态林业工程建设能够得以顺利的开展。实践操作中，各级政府可以把现代生态林业工程建设的开展力度、开展情况、相关法律制度的完善纳入领导的工作业绩考核中来，对于由于领导方式、能力、态度等问题导致的现代生态林业工程建设工作开展不力，甚至造成工期延误的，要给予相应的惩罚；而对于能积极履行职责，能够认真协调组织好生态工程建设的实施，保障工程顺利开展的要给与适当的奖励，真正形成以现代生态林业工程建设为中心的制度体系和法律体系，推进现代生态林业工程的深化和提高。 3结语 在当前大力进行现代生态林业工程建设的情况下，需要对现代生态林业工程有一个正确的认知，同时在制度、政策和经济等方面为现代生态林业工程建设提供进一步的支撑，加快林业科学体系的形成，使林业发展的生态效益、经济效益和社会效益得以实现，确保林业能够健康、持续的发展。 作者：王振彪 单位：黑龙江省林业科学院平山野生动物实验场 生态林业论文:我国林业生态工程监理论文 一、林业工程监理的概念 林业生态工程监理是指监理机构受到组织的委托，对林业栽培的相关过程实施的监督、指导的整个林业工程，包揽了开始的选苗到最后的成功等，以便完成双方既定的目标的过 二、林业生态工程监理的依据 1、与工程建设有关的法律、法规、技术标准和规程规范。 2、经审查批准的《关中环线西安市北段绿化工程作业设计》。 3、《全国造林技术规程》、《造林绿化工程建设监理细则》。 4、《关中环线西安市北段绿化工程监理规划》。 5、西安市林业局、西安市发改委、西安市财政局关于《关中环线西安市路段绿化工程建设规划方案》 6、建设单位发出的与监理工作有关的书面指示和意见。 7、工程委托监理合同及其它工程承包合同。 8、工程项目管理办法、工程资金管理办法、会计核算制度、工程核查验收等有关办法、规定。 9、《国家林业局关于造林质量事故行政追究制度的规定》、以及国家省市有关植树造林的技术标准规定和要求。 三、林业生态建设工程监理的特点 1、地域性差异显著 林业生态工程监理具有明显的地域性，不仅是因为它所涉及的范围详单广泛，一个县估计都会达到几千hm2，这些大面积的林业造林，对于监理有限的情况来讲比较困难的，不可能安排更多的监理进行从旁指挥，只能够依据工程的状况制定出一系列的方案来保证整个项目的顺利完工，并且，由于面积较广，每个地区的气候、土壤等具有差异性，所以势必会影响工程的质量，使得最后的效果也不能够安全整齐划一，这就使得林业生态监理出现一些不可预测因素。 2、时序性强 在农村种植粮食尚需看季节的变化因地适宜的播种，林业也是一样，需要一定的季节，根据适宜的时间与季节才能够栽种，要跟随者天气和季节的变化抓紧时间进行育苗和种植，不能够凭着自己的主观想法去改变时间、气候等一系列因素，不犯“教条主义”的错误，及时的进行育苗、整地、种植等步骤 3、不可逆性、可补救性 林业生态工程不同于其他工程，他不能够随着自己的主观意念去改变某些因素，而是需要顺应自然规律变化的，倘若不能够遵循自然条件的发展规律，将会导致其产生严重的损失，另外在林业生态造林的过程中，往往会出现一些不可预测因素，这些因素就会导致林业的成活率偏低，但是这是能够进行补救的，在进行林业生态造林的过程中也务必要考虑到“自然”这一不可预测因素，然后选择合适的时机和条件将这些林木补充上去，提高存活率。 4、直观性强 林业生态监理不同于其它项目，它的成果可以非常直观的得到验证，不需要其它部分项目的严把质量关等一系列检查质量的环节，只要直观的看上去就知道其完成的最后结果，但是直观不能就说明简单，因为他的范围较广，所以在检查的过程中还是比较麻烦的，不能偶直接全部由人去完成，因为会导致一时的大意而出现问题，必要时还须借助相应的仪器。 5、长期性 林业生态造林是长时间的，不是短期就能够看到效果的，因为林业生态造林从育苗到栽种需要一段时间，在林木长大之后鉴定成果之时还需要3-5年，基本上可以说看到成效的时间是相当长的。 四、林业生态工程监理的方法 要切实可行的针对现在林业生态项目建设的整个过程的同时，要先了解项目建设的主要意图，根据以前既定的项目工程目标来制定出每个阶段的目标计划，以及项目的完成时间段和流程，要掌握整个项目实施阶段的资金的利用和实施情况，并且整个阶段的实施都要进行全方位仔细的监督，完工以后对其更要进行严格的质量检查。在这过程中务必做到“三控”。 1、投资控制 在整个林业项目开展的设计初阶段，监理的职责主要包含了与业主一起讨论林业生态项目进行的整个设计过程，在整个项目设计的过程中的策划方案要明确，并且创新的手段和方法来组织相关的业主已确定好的设计方案，并且协助企业的相应协助单位开展相应的项目设计上面的工作，对开展每一阶段的资金利用情况进行相应的预算和支配，进行设计挖潜，合理的利用价值工程等来对项目设计实施一些技术经济分析，验证等，在保证整个项目实施的过程中也能将成本降到最低化，对项目开展过程中的设计等阶段进行有效的预算支配和核实。 2、质量控制 针对目前林业生态工程项目建设进行整体的策划和设计阶段的整个过程中，监理要进行现场的实地勘察，并且要针对项目开展的土地的实际情况以及土质还有气候等对其进行全面的调查和研究，并结合这些因素开展适宜的整地方式、林木、林业造林的时间段；另一方面要深入研究苗源是否可以是林业生态项目建设的需要，注重林业苗木的技术性栽培，总体来说就是要尽可能的遵循上“适地、适树、适时”三原则。 3进度控制 林业生态工程建设的进度控制是极其重要的，也是整个项目建设的关键方面，这些都与生态项目将设的规划设计以及设计周期有很大的关系，倘若能够有效的缩短项目设计周期，就可以使整个项目建设的施工周期得到最有效的控制，好的进度控制对林木也是有影响的，否则会让林木错过最佳栽种期。 五、林业生态工程监理的措施 1、领导需高度重视，监理措施需得力 工程建设期间，应确定好相应的组长、分管副区长、政府办副主任为副组长，沿线各乡镇镇长为成员的工程建设领导小组等来负责相应的一些监理过程中的环节，并且要设立相应的办公室，沿线的农村个乡镇组织和成立工程建设领导机构，明确人员，落实责任，做到高层干部亲自抓，分管中层干部具体抓也可从基层抽调若干名有一定工作经验和能力的中层领导作为实施监理方的驻地代表，自始至终坚守第一线完成租地工作。监理人员要按照监理规程，施工现场，认真负责，全程实行旁站监理。严把苗木质量关，坚持现地质量检查，严格按照设计指导施工，发现问题及时提出整改意见，施工专业队及时改正。保证整个监理工程的建设质量。 2、确立监理单位，实现对工程建设全过程进行科学的、规范化的监理管理 监理工程的成败最关键的就在于质量这一方面，针对这一因素在进行监理工程的过程中就应该成立项目监理部，编制监理方案，并落实总监及现场监理人员职责，规范监理程序，实行旁站监理。定期召开监理例会，对不合格苗木禁止栽植，并出具监理通知单。并且在这过程中要依据实际情况成立质量监理和技术指导小组，分派到植树现场，具体负责技术指导和监理工作。在工程监理中，应按照作业设计和规范要求现场监理工程造林。对整地、苗木质量、放线、打点、挖坑、栽植、支撑、浇水等环节进行了现场指导和旁站监理，对每道工序应监理人员进行验收，确定这些工序合格后，出具工序质量验收单，方可进入下一道工序施工。实现了对工程建设全过程进行科学的、规范化的监理管理。通过行之有效的监理措施，确保工程质量。 3、加大检查验收工作力度，查漏补缺，落实责任，确保工程质量 监理人员以及在监理工程中中相关工作人员应该加强对栽植的苗木实行扩盘、扶正风倒苗木、支护、修剪侧枝、及时浇水等几个关键环节的处理措施，对于死亡的树木和无用的支撑要及时的进行清理，对施工后现场垃圾要及时的清运或掩埋。并且调整苗木布局，讲求栽植效果，同时要及时做好抚育管护，确保树木成活和栽植成效，适时的进行扩盘，除草、除萌和浇灌。最后一方面即为加大管护力量，配备专门人员防止盗挖和损坏。尤其夏收期间增加力量做好防火，防止人为破坏。通过行之有效的办法，达到原本进行监理所预期的目的，确保监理工程的最终质量。 六、林业生态工程监理发展不快速的原因 1、一直以来，人们就不太重视林业生态的重要性，随意的进行砍伐、毁灭的同时还不愿意植树造林，可以说在保护生态环境这方面的思想比较淡薄，没有一定的意识，加之林业生态工程的监理是属于生态环境的一部分，人们觉得对于这方面的投资太过牵强，并且它的效益需要长时间的发现和观察才能看到，没有可以看得见的实际效益，这就使得很多人不愿意在这上面进行大力的投资，所以没有利润对投资者们施加压力，这就致使很多人失去了对生态工程投资的信心。 2、林业生态工程的实施不能够讲求速度，见效时间慢，而且它的实施和开展也比较麻烦，需要选择合适的季节合适的时间，在各方面的要求都比较高，使得监理人员不能够进行大幅度的施展工程的进度，这从一定程度上讲也为生态工程开展和实施带来了一定的难度。 3、林业生态的工程开展在投资方面还不够完善，一直以来，我国用于林业生态工程实施的投资的内容都是只包含了施工中的直接工程费，一般不会涉及到在监理过程中的开销以及在进行勘察设计中的开销，并且，从另一方面来讲，我国在投资不高的生态建设上面要进行实施的内容却很多，使得没有足够的资金来用于工程监理上面。 总之，我国的林业生态工程监理的初始的步伐就比较慢，并且实施的也比较晚，不过相信在我国的林业生态工程监理的制度、投资、以及其它一些因素上面制度化和规范化之后，我国的林业生态工程监理将会开展的更好，我国的林业生态环境将会得到向前大大的迈进一步。 生态林业论文:生态文明与林业发展论文 1林业发展与生态文明的关系 1.1林业是生态文明建设的重要载体 林业发展在整个社会发展中起着十分重要的作用，林业建设可以治理水土流失、土地沙漠化、空气污染以及洪涝灾害等问题，在保护湿地以及森林资源方面起着十分重要的作用。林业除了治理生态问题以外，还有构建和传播生态文明的使命。 1.2生态文明是林业建设的根本出发点和目的 进行林业建设就是要加大植树造林的力度，提高植被的覆盖率，从而解决各种湿地锐化、沙地石漠化等生态问题，并缓解可能存在危害人类生存与发展的自然灾害，充分发挥林业在生物多样性保护、涵养水源、防风固沙、净化空气、节能减排、调节气候中的重要作用。因此，只有通过加大林业建设，才能实现社会生态文明的建设，才能促进人与自然的和谐发展。 1.3林业是建设生态文明的重要保障 林业以森林资源为主要经营管理对象，是规模巨大的循环经济体，为建设生态文明提供重要保障。生态文明是人类与自然相互协调发展的社会系统，加大林业建设不但可以解决各种生态问题，还能为社会的发展提供各种物质资源，例如，木材、药材、竹材等等。林业的各种材料在社会的发展中发挥着重要的作用，能提高人们的生活水平，例如日常生活中使用的桌椅、竹炭纤维衣物等都是在林业生产材料发展起来的。生态文明建设是人类实现可持续发展的必经之路，而要进行生态文明建设就需要相应的物质作为基础，林业建设正好符合相关要求，所以说林业建设是生态文明建设的重要保障。 2加快林业发展建设生态文明的路径 2.1遵循自然生态规律 通过生态文明建设，可以建立良好的生态系统。良好的生态系统是人类文明发展的基础。所以，要建立生态文明系统，就必须遵循自然发展的规律，在自然条件允许的情况下，对林业以及森林资源进行开发利用。任何动植物都有其适合生存的环境和条件，要根据相应的条件以及自然生态规律进行林业的建设。林业发展中物种的选择、繁殖的培养、建设规模的大小、格局的布置、自然资源的开发利用都需要考虑自然环境的因素，看自然环境能否有相应的承载力。在自然承载力的范围内，促进社会、经济、文化的相互协调。 2.2发展现代林业 现代林业是朝着以人为本、全面协调可持续的方向发展的，现代林业能够满足社会多样化的发展模式。现代林业以先进的发展理念为指导思想，采用多目标经营的方式进行林业的发展，在林业的建设中采用现代的科学技术以及物质装备进行管理，利用现代化的信息手段管理林业，从而提高林业的科学化、机械化以及信息化的水平。现代林业以森林为平台作为切入点，大力传播生态文化，培植森林生态文化产业。通过构建林业生态以及文化体系，提高林业的社会、经济、生态效益。所以，首先要加大绿化的面积，积极进行林木的培育，从而扩大林业的的面积；其次，对林业进行改革，构建适合树木生存的管理机制；最后，对森林用地进行科学地管理，包括林地、湿地以及沙地，通过相应的林业防控机制避免灾害的入侵。 2.3创新发展形式 创新是行业生存的根本。在林业的发展中，创新是其不断发展的动力。只有创新林业发展形式、创新发展思路、发展机制才能确保林业的可持续发展，促进生态文明的建设。要进行林业发展与生态文明建设的相关教育，使生态文明建设深入人心，加强人们的林业生态责任意识。通过加强林业生态文化的建设和宣传，提高林业生态文化的实力，合理规划设计森林博物馆、森林标本馆、自然保护区、森林公园、植物园等森林文化设施建设,保护好风景园林景观、古树名木和革命纪念林,方便人们对森林有所了解，认识生态建设对林业发展的重要性。 3结语 建设生态文明是贯彻落实科学发展观的新任务，通过将林业与生态文明相结合的方式，可以实现社会经济的可持续发展。随着人类文明的进步，林业在生态文明的建设过程中起着决定性的作用，为生态文明的建设提供了物质保障，在创造良好生态环境以及经济发展中有着不可替代的位置。林业生态文明建设是一项绿色环保公益事业，其在人们居住环境、促进区域经济的发展中发挥了重要的作用。 作者：卢毅 单位：遵义市汇川区板桥镇林业站 生态林业论文:生态文明建设与林业发展论文 1林业发展与生态文明的关系 1.1林业是生态文明建设的重要载体 林业发展在整个社会发展中起着十分重要的作用，林业建设可以治理水土流失、土地沙漠化、空气污染以及洪涝灾害等问题，在保护湿地以及森林资源方面起着十分重要的作用。林业除了治理生态问题以外，还有构建和传播生态文明的使命。 1.2生态文明是林业建设的根本出发点和目的 进行林业建设就是要加大植树造林的力度，提高植被的覆盖率，从而解决各种湿地锐化、沙地石漠化等生态问题，并缓解可能存在危害人类生存与发展的自然灾害，充分发挥林业在生物多样性保护、涵养水源、防风固沙、净化空气、节能减排、调节气候中的重要作用。因此，只有通过加大林业建设，才能实现社会生态文明的建设，才能促进人与自然的和谐发展。 1.3林业是建设生态文明的重要保障 林业以森林资源为主要经营管理对象，是规模巨大的循环经济体，为建设生态文明提供重要保障。生态文明是人类与自然相互协调发展的社会系统，加大林业建设不但可以解决各种生态问题，还能为社会的发展提供各种物质资源，例如，木材、药材、竹材等等。林业的各种材料在社会的发展中发挥着重要的作用，能提高人们的生活水平，例如日常生活中使用的桌椅、竹炭纤维衣物等都是在林业生产材料发展起来的。生态文明建设是人类实现可持续发展的必经之路，而要进行生态文明建设就需要相应的物质作为基础，林业建设正好符合相关要求，所以说林业建设是生态文明建设的重要保障。 2加快林业发展建设生态文明的路径 2.1遵循自然生态规律 通过生态文明建设，可以建立良好的生态系统。良好的生态系统是人类文明发展的基础。所以，要建立生态文明系统，就必须遵循自然发展的规律，在自然条件允许的情况下，对林业以及森林资源进行开发利用。任何动植物都有其适合生存的环境和条件，要根据相应的条件以及自然生态规律进行林业的建设。林业发展中物种的选择、繁殖的培养、建设规模的大小、格局的布置、自然资源的开发利用都需要考虑自然环境的因素，看自然环境能否有相应的承载力。在自然承载力的范围内，促进社会、经济、文化的相互协调。 2.2发展现代林业 现代林业是朝着以人为本、全面协调可持续的方向发展的，现代林业能够满足社会多样化的发展模式。现代林业以先进的发展理念为指导思想，采用多目标经营的方式进行林业的发展，在林业的建设中采用现代的科学技术以及物质装备进行管理，利用现代化的信息手段管理林业，从而提高林业的科学化、机械化以及信息化的水平。现代林业以森林为平台作为切入点，大力传播生态文化，培植森林生态文化产业。通过构建林业生态以及文化体系，提高林业的社会、经济、生态效益。所以，首先要加大绿化的面积，积极进行林木的培育，从而扩大林业的的面积；其次，对林业进行改革，构建适合树木生存的管理机制；最后，对森林用地进行科学地管理，包括林地、湿地以及沙地，通过相应的林业防控机制避免灾害的入侵。 2.3创新发展形式 创新是行业生存的根本。在林业的发展中，创新是其不断发展的动力。只有创新林业发展形式、创新发展思路、发展机制才能确保林业的可持续发展，促进生态文明的建设。要进行林业发展与生态文明建设的相关教育，使生态文明建设深入人心，加强人们的林业生态责任意识。通过加强林业生态文化的建设和宣传，提高林业生态文化的实力，合理规划设计森林博物馆、森林标本馆、自然保护区、森林公园、植物园等森林文化设施建设,保护好风景园林景观、古树名木和革命纪念林,方便人们对森林有所了解，认识生态建设对林业发展的重要性。 3结语 建设生态文明是贯彻落实科学发展观的新任务，通过将林业与生态文明相结合的方式，可以实现社会经济的可持续发展。随着人类文明的进步，林业在生态文明的建设过程中起着决定性的作用，为生态文明的建设提供了物质保障，在创造良好生态环境以及经济发展中有着不可替代的位置。林业生态文明建设是一项绿色环保公益事业，其在人们居住环境、促进区域经济的发展中发挥了重要的作用。 作者:卢毅 单位: 遵义市汇川区板桥镇林业站 生态林业论文:林业金融促进生态林业发展论文 一、生态林建设金融支撑体系存在的主要问题和困难 （一）林业生态发展资金要素注入结构不平衡，财政资金需求差距较大 多年来，在生态林业的建设中，资金的投入仍然还是以来财政来源，外国资本和社会资本投资占较小的比例。另一方面，生态林业在建设过程中，难以符合金融信贷要求，面对融资困境，只能依靠建设者来积累再投资，但是单纯依靠建设者自身资金的累积来促进生态林业建设发展是不现实的，要依靠社会投资发展。可是由于生态林业管理难和本身产业的特点，很难准确地计算投资回报率和判断风险水平，也缺乏有效的投资收益保障，因此投资生态林业回收比较困难。而生态林业在我国的整个建设过程中，还没有建立适应生态林业产业特点的、满足生态林业建设的投融资机制，尚未形成完善的资金来源，它决定了在国内对生态林业建设来源的单一性即财政，不能很好的吸引社会资本流向生态林业建设，生态林业产业资本积累严重不足。随着经济社会发展，生态林业建设资金的缺乏，形成了生态林业发展的主要制约因素，也造成了影响中国生态林业未来可持续发展的严重瓶颈。 （二）林业保险发展滞后，林农抵御风险能力弱，导致生态林业建设无法得到充分发展 林业的生产周期长，又受天气和病虫害等自然灾害的影响很大，同时也有森林砍伐和其他人为的破坏，还有面临着市场的不确定性，因此非常有必要建立也林业发展相适应的保险机制。在我国，对林业进行保险意识较弱发展很迟且发展速度不快；加上由于林民收入因素的制约，再加上对林业保险的认识不够，种种原因导致保险推广不开。此外，对于林业进行保险的险种非常少，又是一个高损耗率的险，加上在国内理赔频繁风险加大影响了保险公司进入的积极性。在现在众多的保险公司中，也仅仅剩下中国人民保险公司有在开展类似的业务，其他保险公司很少涉及，且这一业务目前还处于亏损状态。 （三）林业信贷保障体系不健全，金融服务体系不完善 在农村信贷运营中利率偏高影响了其成本因素。同时由于不确定性的风险如气候、自然环境、市场和其他因素影响，使担保、抵押贷款困难的问题更加突出。首先是对林业进行担保抵押困难，林农可以用来抵押的资产很少，目前的农村土地流转制度下，难以转让土地使用权，因此很多小农户的贷款需求通常难以得到金融部门的支持。其次，很多农村地区没有信用担保机构，也没有完善的金融服务和评估中介机构运作，它就使得金融机构难以进入这一信贷发展领域。如今已退出了林业权的抵押金融服务、林业利息贷款和其他针对林业的金融产品，但是这远远不能满足农林业融资发展需要，其申请的手续也很麻烦，这样就使得财政对林业发展的支持大打折扣。 （四）林业融资信贷服务与林业产业化发展的情况不相适应 目前农村金融组织体系的现状严重阻碍了生态林业建设的发展，主要原因是农村金融服务品种单一、金融服务措施不足。近年来，国有商业银行把大部分网点业务主要集中在城市、大中型企业和优势产业，逐步退出基层市场，网点覆盖率的下降直接导致林业相关业务减少，严重影响了金融业对林业的服务支持。而且国有商业银行实施严格的信用评级管理系统，农民很难获得贷款支持。单一政策性金融服务机构的如现在的农村商业银行，金融服务水平落后，整体竞争力还偏弱，导致其对生态林业的发展也是心有余而力不足。 二、对加强林业金融财政扶持的构想及对策 （一）由中央财政设立专项资金保护，支持生态林业建设 财政对于林业生态建设发展的补贴力度近两年来不断加大，2011年，中央财政全年安排林业投入1207亿元，比2010年增长27.3%。2012年，中央财政逐步扩大造林补贴规模，不断完善森林生态效益补偿政策。2013年中央财政拨付农业综合开发项目资金70087万元用于林业项目建设。同时我国第一个生态文明示示范试验区将落户福建，财税、金融改革和林业改革等诸多政策也将示范实验。这一次对我省的部级生态文明示范试验区建设的政策支持力度很大，大致包括由中央财政设提供的国家生态文明示范试验专项基金、农村金融改革及森林管护体制改革、国有林场改革试点、林下经济发展试点、森林经营示范区等。 （二）鼓励林业建设利用外资，并制定适合的政策措施 生态林业建设，是一个回收投资过程长、且具有很多难以预测的因素存在的长期发展事业，因此要积极鼓励引进外资建设生态林业。外资参与建设的生态林业项目要给予优惠的税收政策，如实施税收减免期延长，对专业林产品、林业机械和设备的进口应降低关税和免除其他进口增值税。其次，对外商投资林造林项目需要的土地也给予政策支持，例如从事林业基础设施建设，可以免征土地使用费。林业技术开发项目，可以给予土地租金优惠或者延长土地使用期，如果已经开发的土地，可以依法转让、租赁、抵押、继承等等。 （三）以林业产业集团为载体，通过股份制上市募集资金 生态林业的主要功能，是为了最大限度的发挥生态效益，发挥森林的调节生态功能。生态林业主要是注重生态和社会价值，有时经济效益会较差。因此我们应该建立和发展一些大中型林业企业集团，以这些大企业集团为主体吸引社会投资。据现有的林业政策，由一些大型林业股份有限公司和地方、集体共同建设生态林业，共同开发林产品加工和贸易，开展林业科研研究，为生态林业建设提供强大的支持。 （四）充分发挥国内金融服务机构在生态林业建设中的作用，完善国内金融服务机制，激发林农创业积极性 商业金融应拓宽林业信贷担保的范围，提高林业企业贷款的能力。农村金融机构应积极放开林权抵押贷款、林业集团贷款业务等小额信用贷款。充分利用财政贴息政策，增加贴息贷款和对小额担保贷款的政策补贴，对经过改良的茶林油林这些林木经济类品种，金融机构要大力给予信贷资助。在此基础上，积极介入资本市场，从股票市场、债券市场和基金市场直接融资，通过市场实现金融资源的配置优化，把社会资本引入林业产业。在金融政策性方面，可以制定适宜的林业金融政策措施，由专业的信用担保和融资机构，为客户提供服务支持。并根据银行现行金融政策，为林业债务融资担保提供一些优惠贷款，做好服务中介，支持林业创业者吸纳社会投资，帮助他们不断拓宽融资渠道，解决资金紧缺的问题。 （五）开发新品种林业保险，为生态林业建设提供保障支持 设置“寿险型”森林保险，例如，参保后，如果有火灾等灾害造成了巨大的损失，由保险公司和政府财政资金一起理赔，比如70％的财政资金补偿，另外的由保险公司赔偿。如果保险期内参保人没有出险，则返回80％的森林的保费，也由财政资金扶持，以保障保险公司和被保险人双方的利益。可以先试着采用如政策性森林保险，也是完善风险保障体系的重要组成部分。 总之，研究生态林业建设，这一问题不仅与国家政策有关，而且还与林业从业人员的素质、金融政策支持、行业环境和许多其他因素联系在一起。林业金融体系不是一个孤立的系统，而是涉及政府、金融机构、林业产业和金融从业人员素质的各个方面的一个巨大的系统工程。构建林业金融体系是加快生态林业建设的一个重要方面，将极大地促进生态林业建设的发展。合理优化林业资本结构、扩大林业融资渠道，让各级金融机构发挥作用，将会使生态林业产业发展更平稳。 作者:冯洁 单位:福建社会科学院 生态林业论文:基于生态学的林业发展论文 1引言 林业既是一项有益当代，造福子孙，平衡生态的宏大事业，又是一项周期长，见效缓，工作条件十分艰巨而目前又比较薄弱的事业。它怎样发展才能既为国计民生提供大量的木材和其它林产品，又为社会的继续发展创造优美的生态环境，故结合黎平县的特点谈点几点的看法。 2黎平地理位置的优越性和自然生态平衡的脆弱性分析 黎平县位于清水江和都柳江的分水岭两侧，北纬25°44′～26°31′，东经108°37′～109°31′，属中亚热带季风湿润气候，冬无严寒，夏无酷暑，雨水充沛，土地肥沃，树种组成丰富，植物区系成分交叉荟萃。全县总面积为44．41万hm2，林业用地34．05万hm2，有林地面积29．88万hm2，森林覆盖率为70．51％。黎平是山区县，山地面积占总面积的90．5％，有“九山半水半分田”的特征。低山面积较大，占全县总面积的55％，多为杉、松、阔等乔木生长地；低山丘陵占总面积的34％，多为常绿乔木及针阔叶混交林。全县年降雨量1200～1800mm，年蒸发量在1000mm以上，相对湿度为83％，年日照时数为1100～1400h，全年无霜期为280～300d，年积温5600～6100℃。这些条件对多种乔木生长发育极为有利。在地球的南、北15～30°的纬度带内，由于受副热带气压的控制，雨水稀少，大部分地区沦为不毛之地，属干旱沙漠带。唯独我国长江中下游流域、珠江流域和东南沿海广大地区，虽然也处于北纬15～30°的纬度带内，由于夏季湿润季风带来的丰富雨水，又有占土地面积50％的森林卫士保护，使之成为风调雨顺的大绿洲，生物资源十分丰富。仅木本植物就有7000多种，其中乔木树种2800余种。而与我国纬度相似的美国只有乔木870种，整个欧洲仅有250种。因此，世界公认我国长江以南是“亚热带的绿洲，树木的宝库”。黎平县恰好位于亚热带的轴心线上，南岭西端与雪峰山南端、苗岭山脉的交接区域，贵州高原向湘西山丘和广西盆地过渡地段之中，清水江与都柳江的分水岭两侧。西北高东南低的地势特点和境内有数条东北至西南走向的山脉，阻隔着西伯利亚寒流的袭击，而东南季风又可顺长江、珠江水系深入腹地，因而冬无严寒，夏无酷署，雨量充沛。相对高温和多雨季节的一致，对植物生长发育特别有利，是一个从事林、农种植业的得天独厚的好地方。以低中山为主的群山地貌，海拔多为400～800m，优越的板岩和页岩地质结构和母质，宜林的气候特点，决定了黎平的林业资源优势，也决定了黎平林业发展的巨大潜力。黎平县的孟彦、罗里、敖市、高屯、德凤、坝寨、茅贡、九潮、岩洞、口江、双江、中潮、德顺、洪州、永从、肇兴、水口、龙额、地坪等乡镇，气候温和，雨水丰富，乔木树种生长快，再生能力强。群众有经营人工林的悠久历史。黎平的杉木和马尾松，早已驰名中外，别国已绝迹而我国独存的活化石树种水杉、银杏在黎平均有自然分布的合抱粗古树。优越的地理位置，得天独厚的生态环境，决定着占全县土地7％的平原和占4％的江河水库自然成为鱼米的重要生产基地。占55％的低山土地必然成为林业生产基地，责无旁贷地为国家的繁荣富强，人民的富裕幸福提供众多的生物量。同时维护这片大绿洲的生物兴旺，也是对人类社会发展的一种贡献。然而，全县山地面积大（中、低山占65％、岩溶地占10％、丘陵占15％），坡度陡，降雨多（年降雨量为1200～1800mm）且相对集中（4～6月降水量占50％）。一旦土地失去植被保护，极易水土流失，造成水患灾害，生态平衡十分脆弱。据初步统计，水土流失面积已占全县总面积的18％，每年冲走表土100万t，黄泥水危害稻田近万亩。黎平的大部分区域属长江水系，部分为珠江水系，全县每年流入江河水库的泥沙量达100多万t，使水土流失较严重的地区河流每年淤高2cm，长此下去，40、50年后，如双江电站、八舟电站等，水电站将不能发电，必须清除河底淤泥，这将耗费一笔巨大的资金。由于天然林逐年减少，水土流失加重，河床普遍提高，进一步抬高了洪水水位，减少坝内汛期的调蓄能力，使得沿河两岸的一些农田被水淹没，一遇大雨便泛滥成灾。一旦久晴，便出现旱灾，有的年份，不少地方连群众饮水都出现困难。地理位置的优越性和自然生态平衡，它们之间有着相互依存和相互促进的一面，也有相互矛盾的一面，我们的任务在于扬长避短，因势利导，发展林业生产，促进生态系统的平衡稳定。 3深刻理解经济效益与生态效益的矛盾性和协调性 地理位置的优越性和生态平衡的脆弱性，决定着黎平发展高位芽植物生产的必然性和必要性。然而，林业怎样发展才能既为全县建设提供大量的生物量，将山区的自然资源优势转化为经济优势，又能发挥森林在治理国土，改善生态条件，维护自然生态平衡的生态效益？纵观世界各国林业的发展，大体上存在着3种方式。第一是木材经济效益方式。以生产最大限度的木材或林产品作为发展林业、经营林业的主要目的，用生产多少木材或多少林产品作为估量森林价值的主要依据。至今在许多国家仍采用这种方式。第二是生态效益方式。上世纪五十年代开始，由于环境污染日趋严重，环境质量日益下降，植被破坏后大自然的报复接踵而来，森林的生态效益论便应运而生。他们主张发展林业经营森林的主要目的在于生态防护，以提供多少生态效益作为估量森林价值的主要依据，对森林的生态价值定量化。例如日本1972年对森林的生态效益估量为一年内涵养水源2300亿t，防止水土流失57亿m3，供给氧气5200万t，栖息鸟类8100万只，一年的森林生态效益高达12．8万亿日元，相当于同年国民生产总值的13．8％，农林渔业产值的2～6倍。1998年第二次评估中，加入了保健、疗养、保护野生动物、防治大气污染等，所有生态效益合计75万亿日元，相当于日本的国家预算总额。芬兰估量森林的环保价值相当于木材的三倍。瑞士已将全部人工林天然化，不求生产木材，只注重生态效益。显然，森林的生态效益远远超过直接的经济效益，这说明森林的主要功能是保障国土生态安全，保证经济可持续发展和人类健康。第三是森林效益协同论方式，主张林业建设应为治理国土、维护人类美好的生活环境以及整个国民经济服务。发展林业、经营森林应兼顾生态效益和经济效益，使它们协同一致。称之为森林效益协同论。经济效益与生态效益既是矛盾，又具有统一性，对于当今的林业可持续发展理论，正确认识到发展经济和提高生活质量是人类追求的目标，在由经济与环境所组成的复合生态系统中，坚持环境效益与经济效益相互制约，相辅相成的观点，坚持正确的发展道路那么就一定能取得经济、生态效益的最大化。森林效益协同论方式越来越受到各国的重视，并在逐步实践中得到了丰富和发展。在“协同论”方式内部现在已出现“最佳结合理论”、“多用途森林利用理论”、“木材培育理论”等林业发展模式。在宏观控制上以及在林业中等发展水平的国家对木材培育理论模式越来越容易接受。因为，在同一地段上既要发挥森林的最大生态效益，又要发挥森林的最佳经济效益，本身是矛盾的。在一般的生产技术水平下，大面积实施是困难的。如果在林业用地和现有森林中，划出一部分立地条件最好的地方发展木材生产，施行集约经营，提高单位面积产量，用少量的地生产出大部分木材。而其它的大部分林业用地和森林主要作为生态效益林，只生产少量木材，这样在具体地段上将生产木材和生态防护分离开来。在大范围内使生态效益和生产木材协同起来了，既保护了生态环境，又解决了木材生产。新西兰采用这种木材培育理论模式，只用了全国林业用地10％的土地发展速生丰产用材林，实行高度集约经营，生产出全国所需木材的80％以上。而将占林业用地80％以上的森林列为生态效益林，仅生产少量木材。党的“十八大”报告中关于“加大自然生态系统和环境保护力度”提出：实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。生态产品是“十八大”报告中提出的新概念，为百姓提供更多生态产品是生态文明建设的优秀理念。清新的空气、清洁的水源、宜人的气候、舒适的环境，这些都是生态产品，都与林业发展息息相关。为此，必须加快扩大全县森林面积、提高森林覆盖率，为全县经济社会发展提供坚强的生态保障，为广大人民群众提供更多、更好的生态产品，创造良好的生产生活环境。要创新经营机制，大力发展承包经营、农户联营、公司加农户等多种造林组织形式，鼓励和引导广大企业、农民和社会各界组织投入营造林之中，在指导思想及战略措施上为黎平县林业的发展指明方向。 4黎平林业的振兴应走生态—经济—社会效益协同发展的方向 黎平林业的发展应立足长远和未来，强化资源优势，优化产业结构，提高林业的经济社会竞争力，构建以森林生态系统为主体、功能完善、系统稳定、空间布局合理、体现人与自然和谐相处的绿色生态环境。深化林业改革，坚持科技兴林，实施森林分类经营，在加强生态公益林体系建设的同时，积极推进森林资源资产化管理机制建设，明晰产权，强化森林资源市场配置，加快商品林基地建设，放手发展非公有制林业，建立比较发达的林业产业体系，促进林业在山区经济发展中发挥主体作用，推动区域经济协调发展，带动山区群众脱贫致富。同时要制定和实施森林经营方案，严格控制木材采伐量，以保持森林资源年消耗量低于生长量。要大力开展科技兴林和全民义务植树活动，大力发展“两茶”产业基地建设。为实现这一目标必须提前做好战略规划和准备，全力以赴，精心组织，超前安排。根据全县《林业发展“十二五”规划》的要求，黎平林业的发展，既要凭借地理位置的优越性，认真建设好速生丰产林基地、“两茶”产业基地、珍贵树种基地和特色经济林产业基地，生产出大量木材和林副土特产品，将山区的自然资源优势尽快转化为经济优势，让人民富裕起来。又要考虑黎平自然生态平衡的脆弱性，在各大江河、水库的周围建设好生态防护林，发挥亚热带森林生态系统的环保功能。同时，要大力发展林下经济和森林旅游业，使黎平这颗位于贵州东南部的绿宝石，能为全省生物的繁荣，人类生存环境的改善发出更灿烂的光芒。所以，黎平林业应走生态、经济、社会效益协同发展的路子，应朝着这一方向发展。具体来说，应着重抓好以下几个方面。 4．1借鉴木材培育理论，认真建设好速生丰产林基地 黎平属亚热带季风湿润气候区，乔木生产快，又是贵州省特有的速生丰产、优质用材树种杉木的中心产区，是发展速生丰产林的好地方。贵州省委、省政府已将黎平列为全省速生丰产林基地建设的主产区之一，全县的杉木年产量约占全省的1／10。速生丰产用材林基地建设是加速该县林业发展的重大工程，其目的在于尽快扩大森林资源，为国家提供商品木材，缓和木材供需矛盾，充分发挥森林的多种效益。它是通过良种壮苗和集约化经营措施，定向为制浆、造纸、人造板等林产工业和建筑、家具、装修等行业提供原料或大径级用材的林分。速生丰产用材林与一般的人工林相比，在经营目标、资源投入和经营方式上有根本不同，它具有单位面积投入高、木材培育周期短、单位面积产量高、经济效益显著的特点。要选择最好的立地条件和最适宜的优良树种，营造速生丰产用材林。基地建设要坚持高标准、高质量，实行定向培育、集约经营，缩短林木生长周期，提高单位面积的森林蓄积量和经济效益，建成可靠的商品林基地。速生丰产用材林原则上年蓄积生长量应达到15m3／hm2以上。从全县大力发展速生丰产用材林基地建设的情况看，1976～2010年35年间，该县共建成万亩以上基地林16片，千亩以上基地林105片。“十二五”期间，黎平县将在建设好生态公益林的同时，大力发展速生丰产用材林等商品林基地。实行定向培育，加大引进外资和积极争取信贷资金建设商品林基地的步伐，建设以杉木、马尾松等树种为主的工业原料林基地。按照该县速生丰产用材林基地建设总体布局，速生丰产商品用材林建设实行人工造林与培育相结合，建设工业原料林基地总规模2万hm2，其中：新建0．67万hm2，现有林培育1．33万hm2。安排重点发展速生丰产用材林基地的乡镇有：孟彦、高屯、德凤、九潮、双江、中潮、德顺、洪州、水口等15个。 4．2加大“两茶”产业基地建设步伐促进林业快速发展 近年来，黎平县加快了茶叶和油茶基地的建设速度，每年发展茶叶基地0．13万hm2，油茶基地0．1万hm2、油茶低改0．04万hm2。 4．2．1茶叶基地建设概况及发展规划 茶叶种植从1975年开始集中连片发展，到2013年全县有茶园面积1．6万hm2，其中：幼龄茶园0．71万hm2。主要品种为：福鼎大白茶群体、福鼎大白茶无性系、安吉白茶、铁观音、黄金桂、龙井43号、龙井长叶等。孟彦、高屯、德凤、茅贡、岩洞、洪州、雷洞等乡镇的土壤含硒（Se）量较高，土地肥沃、土层深厚、生态植被良好、无污染，是发展无公害茶、绿色食品茶、有机茶生产和含硒茶开发的最适区。黎平生态环境优越，茶叶品质优良，春茶上市时间早，名优茶外销市场空间大。按照高标准、规范化的要求，建设无性系良种茶叶生产基地。引进适宜发挥本地产品特色的无性系良种，重点推广福鼎大白茶、龙井系列等部级良种，扩大本地特色良种种植规模。加快良种的引进、培育和推广，全面推进茶叶良种化和优质、高效、生态、安全种植工作。开展“无公害生产示范基地”创建活动。由茶叶产业局和农业局专人负责，加强对农药、化肥和植物激素等投入品的管理，严禁使用高毒高残留农药，建立无公害、绿色和有机茶生产基地，并使这些基地成为区域产业带的优秀和品牌依托、技术示范基地。预计到2020年，全县茶园种植面积将达到2．53万hm2。 4．2．2油茶基地建设概况及发展规划 油茶是黎平主要的食用木本油料树种，全县有油茶林近1．41万hm2，集中分布在南、北两个片区，北片区为高屯、敖市两个镇，东南片区为肇兴、水口、雷洞、龙额、地坪五个乡镇。北片区属丘陵，地势平缓，是培植和扩展油茶林的理想地带；东南片区属低山，气候温和，全县油茶林70％的面积集中在这个地区，增产潜力大，而且又是田少人多的少数民族人口聚居的贫困乡村。近年来，黎平县高度重视油茶的发展，加强了对低产低效油茶林的改造和科技栽培示范基地建设的工作力度，有效地推动了油茶的良性发展。2000年随着天保、退耕还林工程的实施，在科技支撑单位南京林业大学的协助下，从中国林科院亚热带林科所油茶实验林场引进油茶优良品系：长林3号、4号、21号、26号、40号、53号、56号等13个品种，引进湖南省茶科所选育的优良品系和本省（地）的优良品种，已在全县推广栽培试验示范，栽培面积0．04万hm2。采穗圃也进入了采穗期，每年可提供优质穗条数百万支。2012年，在全县油茶林发展规划中，对低产油茶林改造，提高油茶产量进行了部署，并要求在此期间每年完成0．1万hm2的新建高产油茶林、0．04万hm2的油茶低产林改造。采取向国家申报立项、银行贷款、地方、个人、企业等多方筹措资金的方式实施。预计到2020年全县油茶林面积将发展到2．13万hm2（其中：新造1．29万hm2、低产低效林改造0．67万hm2）。 4．3加快珍贵树种发展是维护木材供应安全和促进农民增收的重大举措 黎平县是“国家珍贵树种培育示范县”，境内自然分布的乔木树种共有87科近500种，其中珍贵树种有42种之多。由于珍贵树种其材质具有硬度高、密度大、颜色深和纹理美观的特点，木材材质优良、具有特殊用途、市场上稀有、经济价值高，可用于制作高档家具、高档乐器、高档工艺品等实木制品及高档装饰、装修材料。该县具有优越的气候条件和丰富的种质资源，属中亚热带季风湿润气候区，林地广阔，土壤肥沃，气候温和，雨热同季，干湿季分明，无霜期长，植物生长快，自然条件得天独厚，林木生长量是全国平均水平的1．5～2倍。适应人工栽培的珍贵树种有近百种，珍贵树种资源丰富，许多珍贵树种都有发展成大产业的潜力。从2001～2013年全县通过国家重点工程造林项目营造珍贵树种人工林总面积达0．33万hm2。与煤炭、石油等资源一样，珍贵用材树种资源也是关系一个国家经济发展和社会进步的重要战略资源，而且珍贵木材是唯一可再生的战略资源。目前，黎平县珍贵用材树种的资源主要依靠采伐天然林，人工培育珍贵树种资源的工作从2001年才开始启动。人工栽培的主要珍贵树种有：楠木、荷木、香樟、含笑、红豆杉、黄柏、檀木、桂花、银杏、柳杉、厚朴等。珍贵树种是城镇绿化、村寨绿化、公路绿化及单位园区绿化的主要推荐树种。为提高全社会对珍贵树种基地建设重要性的认识，充分调动广大群众造林育林的积极性，利用报刊、有线电视、各种会议等媒体开展宣传活动，并发放资料宣传珍贵树种的经济价值和发展潜力，激发广大群众的栽培热情。通过宣传发动城镇居民和乡村农户在房前屋后零星种植珍贵树种，20、30年后经济效益一定相当可观，种植珍贵树种就是培育“绿色银行”、“藏富于林”。加快发展珍贵树种是调整林业产业结构、促进山区经济发展、帮助山区群众致富奔小康的重大举措，要不断强化组织领导、统筹安排、合理布局、抓好示范、循序渐进，积极鼓励种植珍贵树种。充分发动群众利用自留山、自留地或“四旁”地种植观赏价值、经济价值高的珍贵树种，带动产业发展。预计，到2020年全县的珍贵树种造林面积（含零星栽植按1500株折算1hm2统计）将达到0．53万hm2。 4．4加强特色经济林产业基地建设，促进林农脱贫致富 黎平的经济林建设，除调整巩固原有的茶叶、油茶、油桐、楠竹等基地外，要借鉴水果之乡从江、榕江等县的经验，既发展板栗、茅栗、核桃等干果类，又要发展柑桔、椪柑、杨梅、桃梨、葡萄、枣、柿、蓝莓等水果生产，使一年四季均有新鲜果品上市。尽可能地利用山区得天独厚的的生态环境和生物资源，发展五倍子、天麻、杜仲、茯苓、金银花、金钩藤、太子参、桔梗、百合及香菇、木耳、玉兰片等名、特、稀林产品，使山区的林农迅速地富裕起来。只有充分利用该县优越的自然条件和丰富的物种资源，建设特色经济林产业，才能为实现绿色经济强县和社会经济可持续发展奠定物资基础。该县绝大多数林农生活在山区半山区，靠山、吃山、养山，希望在山、致富在山，有脱贫致富奔小康的强烈愿望，发展特色经济林是实现摆脱贫困，达到富裕的有效途径之一。这充分说明，只要开发和发展全县的经济植物资源，就可以尽快将山区的自然资源优势转化为经济优势，使偏远山区的人民迅速实现脱贫致富。 4．5运用森林的次生演替规律，建设以天然林为主体的生态防护林 4．5．1大力恢复和营造水土保持林及水源涵养林水土保持林是为防止﹑减少水土流失而营建的防护林。是水土保持林业技术措施的主要组成部分。主要作用表现在：调节降水和地表径流。通过林中乔﹑灌木林冠层对天然降水的截留﹐改变降落在林地上的降水形式﹐削弱降雨强度和其冲击地面的能量。黎平县处在一个特殊的地理位置，清水江（属长江水系）和都柳江（属株江水系）的分水岭两侧，雨水十分丰富。因此，应在育洞河、孟彦河、八舟河、亮江河、双江河、洪州河、南江河以及各大、中型水库的集水区，划出一定面积为水源涵养林，河流两岸的山坡应划为水土保持林。采用造、封、改、补等措施，恢复和扩大森林植被，提高生态防护效益和林分质量，遏制水土流失，改善区域自然生态环境，打造河流两岸水资源保护绿色生态屏障。以防止水土流失及水源减少等现象，即建立完整的水源涵养林和水土保持林体系。 4．5．2建设好自然保护区，繁荣亚热带的生物种源按森林生态系统的观点，森林是以木本植物为主体的一种生物群落，有着丰富的生物资源。自然保护区是保护、研究自然资源的重要场所，是人类认识自然、拯救和保存某些濒于灭绝的生物物种、合理利用自然资源的科学基地。它在涵养水源、保持水土、调节气候、防风固沙、改善环境等方面发挥了重要的作用。黎平地处典型的中亚热带，在僻远山区，还零星保留着一些常绿阔叶林的顶极群落或原始天然次生林。这些森林中的每一个生命类型，都经历了漫长的发生、发展和演替序列才形成了向今天这样一个高度复杂和多样化的森林群落，并达到了与周围环境的相适应、相平衡的状态，它们的面积仅为全县山地面积的0．5％，却保存着数百种高等植物，几十种哺乳动物和几十种鸟类以及10来种古老孑遗植物，是国家资源中的宝贝，应列为保护区，严密地保护起来。它们是南泉山风景林、太平山楠竹林、乌嘎冲鹅掌楸天然林及弄相山原始森林等，都是保存得较为完整的原始天然次生林。现已列为全县的重点保护区，禁止砍柴、守猎，禁止挖坡种地。其目的就是为了发挥森林的生态效益，维护自然界的生态平衡。 4．5．3建设好生态防护林生态防护林是以生态文明理念为指导，为保持水土、防风固沙、涵养水源、调节气候、减少污染所经营的天然林和人工林分。它是以防御自然灾害、维护基础设施、保护生产、改良土壤、净化空气、美化环境和维持生态平衡等为主要目的的森林群落。黎平广大山区以木本植物为主要家用能源，森林资源消耗量大，然而，全县山区溪流峡谷，坡降大，具有丰富的水利资源，是发展小水电的好地方，宜建立以林蓄水，以水发电，以电代柴，以电促林的良性循环，改变山区的能源结构。生态防护林应以封山育林和人工促进天然更新为主，人工造林与天然更新相结合，尽量少动土或不动土。亚热带季风湿润地区树木生长快，生物再生能力强，只要健全封山育林制度，运用森林的次生演替规律，进行适当的人工促进，森林恢复是很快的。 4．6大力发展林下经济增加农民收入 早在退林还林工程实施初期，黎平县便开始着手森林复合经营模式的探索，并以实施退耕还林工程为契机，大胆进行了“林－茶”、“林－竹”、“林－药”、“林－菜（森林蔬菜）”、“多树种混交”等5种复合经营模式的尝试，并获得成功，林地增效明显。这5种成功的造林模式，2004年被省林业厅录入《全省典型的退耕还林治理模式》一书，在全省进行推广。集体林权制度改革后，农民参与林业建设的积极性进一步高涨，对森林、林地的经营性、整体性、效益性和长远性的意识逐步增强。为提高单位面积林地产出，缩短林业经营周期，实现远近结合、以短养长的目标，部分具有一定市场经济观念、思想认识先进的农户开始积极主动探索立体、复合型林业经营模式，大力发展林下种植、林下养殖，部分种、养殖具有一定规模的农户在项目、资金、技术上得到林业、农业、扶贫等部门的积极扶持，少数已成为发展林下种养殖经济的示范户和典型户，通过示范和典型的辐射带动作用，有效推动全县林下种养殖经济的整体发展。据2012年统计，全县共利用森林资源发展林下经济面积近1．33万hm2，实现林下经济收入4．5亿元，带动农户受益近5万户。按照“因地制宜，统筹规划，分区布局，突出特色，发挥优势，讲求实效”的原则，认真做好全县林下种养殖经济的发展规划，积极引导林下种养殖经济向“一村一品种、一乡一特色、一区一优势”的方向发展，明确思路、确定目标，因地制宜，宜养则养、宜种则种，多角度、深层次地发掘林下种养殖经济的发展潜力。下一步主要规划在三个方面：一是林下养殖：利用黎平县丰富的森林资源发展林下养家禽（鸡、鸭、鹅）、牲畜（猪、牛、羊、兔）、蜜蜂、蚯蚓、珍贵野生动物（野猪、蛇）等及其产品初级加工。林下养殖可重点推广“茶－鸡”模式，利用茶叶林面积1．03万hm2，油茶林面积1．2万hm2。通过茶叶、油茶与鸡共生关系，促进生态经济双丰收。计划从2013～2020年，每年发展规模60万只（头）。二是林下种植：利用林间空地和林下土地大力发展林下经济，用林间空地发展种植中药材：百合、太子参和丹参等；发展林下薇菜、折耳根等野生疏菜种植；发展林下野生茶叶种植；发展林下香菇、平菇、木耳、松木菌等菌类栽培。计划从2013～2020年发展规模达到1．33万hm2。三是林下采集：开发利用县境内近0．67万hm2竹林资源，计划从2013～2020年实现年采集竹笋3000t，并引进龙头企业加工带动，产值达1亿元。 4．7利用林业资源优势大力发展森林生态旅游 黎平的旅游资源由自然山水风光旅游、民族风情旅游和历史人文旅游组成。全县具有独特的自然风光和优美的生态环境，原始森林古木参天，苍劲挺拔，蓊郁茂密，人工林成行如网，郁郁葱葱，生机盎然。这对发展旅游，尤其是森林生态旅游，可谓得天独厚。全县的旅游景观有：列入世界吉尼斯纪录的跨度最长的天然石拱桥———高屯天生桥和风光旖旎的八舟河风景区；有被誉为原始林海和竹海的弄相山森林和太平山楠竹林等，楠竹蓄积量居全省第二位。人文景观有肇兴鼓楼群、黎平会议会址、堂安生态博物馆、东门翘街古建筑群等，还有被誉为东方艺术奇葩的侗族大歌、琵琶歌等，集自然景观、人文景观、民族风情和文物古迹于一体，是贵州东线旅游精品线的重点地区。 目前，全县有规模较大的11个森林旅游景观。其中：森林面积较大的有楠竹林场太平山国家森林公园景观、东风林场国家森林公园景观、弄相山原始森林景观、平甫森林景观、石龙山和八舟河森林景观、天生桥森林景观等。计划2013～2020年用近8年的时间进行森林旅游景观打造，利用森林面积1．47万hm2，达到每年接待游客近33万人次，实现收入3亿元以上，解决劳动力就业5000余人。要充分利用这些独特的自然资源优势，大力发展森林生态旅游业，把林业的潜在资源优势尽快转变为现实的经济优势。 作者：赵永贵 单位：贵州省黎平县林业局 生态林业论文:生态林业经济论文 1我国生态林发展现状 我国自改革开放以来，经济发展迅速，这样为林业发展奠定了较好的经济基础和社会基础，因此社会上对于林业发展问题的探讨也越来越激烈。而生态林业自然而然的再次被提上日程，成为更为突出与迫切需要解决的问题。我国本身森林资源匮乏，林业的基础相当薄弱，竭泽而渔的森林开发使得我国的林业面临“两危”困境，即经济危机和资源危机，目前仍然没有有效的解决办法。近年一来，随着党和政府对于生态环境的重视，全社会对环境质量的要求也越来越高，对森林产业的认识也更加全面，这也从另一个侧面为生态林业发展提供了较好的社会环境。 2生态林业是林业的发展趋势 生态林业需要我们以整体的观念去研究森林生态系统，也就是尊重自然的规律来进行森林的经营管理，从而使森林生态系统的经济效益和环境效益得到全方位的提高，以达到人类预期的设计构想，满足各方面的不同的需求。 2.1土地潜力的充分发挥与防止地力的衰退，是可持续发展对可再生性自然资源的首要要求。现在一直提出的生态林业主要强调的是生态平衡。我们虽然赞成采用分类经营，但对于生态森林的经营构想必须要将生态平衡作为根本。当今时代，人工林在林业中所占的比例较大，但是林业一旦脱离了生物措施也是行不通的，简直难以想象。以大量的施肥来换取丰收，已经在农田种植上由于明显的土壤退化，因此在这种情况下加以证明是不可行的。这就要求我们在进行树种的选择、轮作及间种栽培等具体的环节时，做到科学认真。通过仿照自然条件下森林的生长和发育过程，并加以人工干预，最终形成高效可靠的“近自然林业”。目前看来，速生、密植、短轮伐的工业人工林失败之列比比皆是，也造成很大的经济与环境的损失。各国正在摸索，我国的热带林业研究所也正在进行这一研究。新西兰的辐射松种植，是25年轮伐期，有很高的生产力。但它是在充分选、育种的粮种壮苗条件下，在集约经营主干材同时，在种植过程中逐渐形成了一个复层混交林的状况下获得的，这对我们是一个很大的启示。 2.2关于生态环境的保护也是在实践中可以利用的。在保证优秀区域不能采伐外，其他的部分去可以用于采伐利用。关键就在于怎么样利用。“近自然林业”的一个经验是不能进行皆伐，并要加强经营。我国在“三北”防护林的发展中也冠上了经济生态性保护林。林业在能取得一定的经济效益的同时，还要鼓励广大农民经营林业从中取得环境保护。这样既关乎到广大农民的造林积极性，也是地区能否形成林业发展环境所必须的。但是，就目前的某些政策和构想带有权宜之计的想法。如国家出台了天然林保护工程，近期是不能动的。只能把此当做“矫枉过正”措施。目的在于真正制止过伐和滥伐。任何一个植物群落都有一个生长、发育到死亡的过程。这就要更新。为了促进林木的生长发育，也需要加强育林，这样才会有质好量多的产品产出。 3生态林业是现代林业经营的基本模式 生态林业是现代林业经营的基本模式森林是活的生物群体，经营方式受地区限制很大，林业经济实际是一个区域经济联合体。因此，我们才提出，生态林业的经营方针为“：地域分工、分类经营、总体协调、效益最佳”在这一方针指导下，各地区各林分可以相互协调配合，实行系统优化，从而达到总体效益最大化，保持林业的持续健康发展。不可否认，森林的可持续发展和整个经济社会可持续发展一样，其最终实现是要靠世界各国共同合作才能实现的。这就要求发达国家有责任扶持发展中国家，因为这曾是发达国家殖民发展的恶果造成的。在一定程度上来说，生态林业是一个适应性较广的林业经营模式，它所涉及的层次和方位也比较全面。尤其是因为我国的地域相对辽阔，森林的分布相对不均衡，而且区域经济发展也不够平衡，由此导致各地的现代林业的发展趋向截然不同，由此看来，林业在其发展过程中也必然会多层次、多类型。它不但依赖于较为先进的技术手段，而且也要依靠传统的林业经营模式。所以要将先进的科学技术与传统民俗进行有机结合，合理组装，以建设出更高效的林业经营模式，使自然力得到最充分的利用，使得低投入获得高回报。生态林业的经营模式虽然比较现代化，但是它完全可以以我国的传统林业为经营萌芽点，从而更加实际和高效。正是基于这一点，生态林业经营模式的兴起为我国现代化的林业发展提供了很好的参考，解决了一系列问题，其中就包括现实和理想如何统一结合的矛盾问题。但是从总体上来看，现代的林业基本都是将现代的科学技术作为自己的动力机制，这又使其在应用上存在一定的局限性。随着人们对于森林的多效益、多功能特点认识的逐步加深，使得经营林业已经不再是一个单纯的生物性事业，它已经上升为人类的生存与发展提供良好的环境条件的公益性事业。总体上来看，生态林业的重点在于其保护性和生产性，能够为人类社会提供丰富的木材资源以及林产品。随着社会的发展，地球上的非再生资源消耗殆尽，因此人们自然而然的更加关注森林的动态，其中，对于非木质的林产品关注度最高。森林生长具有可循环性，这项特征也是生态林业的优势所在。因此，我们不但要对森林保护性能进行不断地完善，更应当从中得到源源不断的好产品，而这也是生态林业所追求的最终目标，完全迎合了可持续发展。换句话说，所谓生态林业也就是能够持续发展、不断更新的林业系统，而生态林业经营也就是一个持续经营的过程。总之，生态化的林业经营是一项经济活动，与其他经济活动不同的是，它是将森林生态系统作为主要的劳动对象，将森林资源作为经营基础。并通过整个系统生态效益的发挥，通过调整内部给因子的关系，提供木材和各种林副产品，实现生态原则和经济原则的有机统一，从而取得最大的经济效果。 作者：方剑侠 刘彦良 单位：沈阳铁路局沈阳林业总场 生态林业论文:关于生态休闲观光林业发展论文 1瑞安生态休闲观光林业发展概述 1．1瑞安生态休闲观光林业发展的背景 随着社会经济的快速发展，人们收入水平的提高，人们的需求日益增多，生活方式也随之改变，这是休闲观光林业发展的基础。与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲、观光旅游提供了大量的时间。而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为生态休闲观光林业的快速发展提供了广阔的发展市场。同时，生态休闲观光林业的发展既推动了农村经济的发展，实现了“城在林中、道在绿中、居在园中、人在景中、园在画中、绿在心中”的意境，使人与自然环境相互融合，为人们提供了很好的休闲场所。据《中国绿色时报》报道：美国家庭收入的1／8，用于生态的游憩，每年总花费约3000亿美元，参加生态休闲观光旅游的人次突破20亿人。因此，生态休闲观光林业具有广阔的发展前景。 1．2瑞安生态休闲观光林业发展的现状 近年来，瑞安各地大力发展休闲观光林业，加大生态休闲观光园建设力度，涌现出了一批规模大、效益好、特色鲜明、示范带动作用明显的生态休闲观光林业项目。据调查统计，2012年度瑞安已有健身型生态休闲主题公园10多个，特色经营型休闲观光园（特色村）29个，农家乐形式休闲观光园经营户110家，直接从业人员2300多人，年接待量超过213．75万人次，年营业收入估计超1．2亿元，全年总投入1．7亿元。2013年瑞安的雅林现代农业园入选温州市十大最美农庄，福泉农家入选温州市十大最美客栈。湖岭镇东坑村评为省级旅游特色村，雅林农业生态园、富豪绿化生态观光园、集云富景农业观光生态园等3家评为省级旅游特色经营户。同时，在2013年10月份世界温州人大会上，就有瑞安市神州观光休闲园等3个政府招商项目，投资额6亿多元。 2瑞安生态休闲观光林业发展状况分析 2．1瑞安生态休闲观光林业发展特点分析 2．1．1资源依托特色化 各地在开发生态休闲观光项目时，依托于原汁原味的地方特色和淳朴自然风光，挖掘当地的生态、人文、民俗、历史内涵，涌现出诸如湖岭新垟滩、永安垟山溪等休闲度假型，高楼杨梅园、陶山金潮港观光果园等果园观光型，马屿石垟湖等农家体验型，寨寮溪、桐溪等特色旅游餐饮型，万松山、大罗山等体育休闲型等一大批各具特色的生态休闲观光场地。 2．1．2组建方式多样化 一是农民自发型。在市场经济的熏陶下，个别农民敏锐地把握市场机遇，在景区景点周围和城乡结合部自然风光与生态环境良好的地方，开设餐饮、游泳、休憩、住宿等项目，或是开展登山、锻炼等体育活动。二是政府驱动型。各地把“美丽乡村”建设与引导农民发展生态休闲观光林业有机结合起来，有效开发当地自然资源和生态资源，涌现了一批由政府带动的生态休闲专业村。如芳庄乡直坑村就属于这一类型。三是合作互助型。一些地方农民自发组建了互助合作组织或公司企业，充分发挥中介服务组织在组织协调、策划指导、规范管理、培训教育和宣传促销等方面的职能作用。如湖岭新垟滩生态休闲旅游点通过成立新垟滩旅游有限公司来运作。 2．1．3投资主体多元化 一是政府财政投入。这类牵涉投入较大，公益性强的特点。如瑞安万松山、高楼绿道、桐溪等大型的生态休闲场所。二是农民合股投入。实行共同、合作经营，一般经营规模和投资金额较大。如马屿石垟湖神洲休闲点、湖岭新垟滩生态休闲点等规模较大的，就属于这一类型。三是村集体参股投入。把集体所有的土地等资源折算成股份，参股休闲场地的经营，以增加村级集体经济收入。如芳庄乡直坑村以溪寨飞流，村集体就占到1／3的股份。四是吸纳社会投入。一些工商企业主看到较好地发展前景，以参股等形式，涉足生态休闲观光园的建设与经营。 2．1．4经营效益显著化 生态休闲观光林业是一种集三大效益为一身的新兴产业，受到了大众的青睐。它具有投资少、风险小、经营灵活、生态和社会效益明显、经济效益可观等特点，拥有巨大的市场潜力和广阔的发展前景，在欠发达地区，发展特色休闲观光林业项目更是成了农民脱贫致富的好门路。 2．2瑞安生态休闲观光林业的主要类型模式分析 （1）健身型休闲观光模式。 以健身、休憩、观光的方式，享受生态乐趣。如万松山休闲公园、大罗山生态园、高楼绿道休闲度假区等。 （2）采摘型休闲观光模式。 如华星农场休闲园、金潮港观光园、上泽村杨梅观光园等，以亲身体验果园采摘等乐趣。 （3）农家乐型休闲观光模式。 如瑞安市巾仙溪农家乐旅游有限公司、瑞安市神州农家乐园、湖岭镇新垟滩农家乐休闲旅游有限公司等。 （4）度假型休闲观光模式。 构建人们回归自然、度假、避暑、进行森林浴的理想场所。如河岙绿谷休闲养生园、桐溪户外野营基地。 （5）民俗文化型休闲观光模式。 让游客充分享受浓郁的乡土风情以及别具一格的民间文化和地方风俗。如中国木活字文化印刷村———平阳坑镇东源村、高楼上泽村、湖岭永安均路村等。 （6）体验型休闲观光模式。 如漈门溪、双溪寨、巾仙溪。游客可体验漂流、垂钓、撑木伐等等。 2．3生态休闲观光林业项目的分区建设内容分析 观光林业项目建设内容一般有：生态林区、水果采摘园、园林花卉、垂钓池、儿童乐园、设施农业、田园风光区、生态养殖、骑自行车、野营烧烤等项目。在休闲活动安排上，生态休闲观光园追求与游客的互动性，游客参与性项目安排有采摘、走迷宫、酿酒、编织、垂钓、植物组织培养、老式农耕活动等，是久居城市的人回归自然，追究野趣，体味乡村生活乐趣的理想休闲场所，也是学校进行“寓教于游，寓教于乐”的科普教育理想之地。一般有生态林区、园林观光区、垂钓嘻水区、水果采摘区、餐饮美食区、生活体验区、附属建设等分区组成。 2．4存在的问题分析 2．4．1规划编制滞后，导致其盲目开发和无序发展 一是规划滞后。地方政府及行业主管部门对发展生态休闲观光林业还缺乏足够的认识，对发展缺乏一个具可操作性的专项规划和长远规划。二是盲目发展。一些农户看到这个行业生意火爆，就盲目跟风、重复建设；项目定位不明确，缺乏互补性，导致恶性竞争、经营管理秩序混乱的局面。 2．4．2片面追求量的提升，造成其单调性和同质性 经营还比较原始单一，品位不高，忽视了对乡土风情、民俗传统、名胜古迹等文化内涵的挖掘与利用；经营模式简单，缺乏对休闲文化、观光文化和园林艺术等内涵的深度开发。造成功能雷同，项目单一。 2．4．3设施与政策尚未配套，制约其进一步发展和提升 通往相关项目所在地的道路、园区公厕、生态停车场建设滞后。还存在卫生设施、接待设施、环保设施、安全设施尚未达标，大多数从业人员未经体检和专业培训等现象。政府在信贷、税收、市场促销、公益宣传等方面的扶持政策还需进一步加强等。 2．4．4行业监管和协作机制缺失，影响其持续健康发展 生态休闲观光林业还没有产业标准和完善的发展制度，造成破坏生态环境现象时有发生，服务质量达不到相关标准，整体接待水平偏低等。经营者缺乏自律意识，难以形成品牌效应，影响了效益。此外，政府投入不足，融资困难，也严重影响了生态休闲观光产业的健康发展。 3对策与建议 发展生态休闲观光林业是推进“美丽乡村”建设，为人们增加了一种新的休闲载体。我们应该抓住机遇，加大投入，整合规范，乘势而上，促进生态休闲观光林业的持续健康有序发展。 （1）加强宣传，强化服务，为生态休闲观光林业的整体发展营造良好的氛围。 政府及相关部门要加强宣传、强化服务，要利用生态休闲观光林业的特点和优势，造就一种新的休闲理念，营造一种良好的休闲文化氛围；要注重服务的质量，倡导健康的生态休闲方式，鼓励热心群众参与活动，这样才能使生态休闲观光林业得到真正可持续的发展。政府及相关部门要广泛开展和重点支持对生态休闲观光林业项目的整体包装和宣传推介，充分发挥各类媒体作用，打响生态休闲观光项目的品牌。 （2）统筹规划，科学引导，为推进生态休闲观光林业的健康有序发展提前谋划。 发展生态休闲观光林业，要遵从科学发展，按照有利于保护生态环境、有利于增加农民收入、有利于满足人民需求的目标要求，依据土地利用总体规划、村镇建设规划、生态发展总体规划，按照资源开发利用和保护并重的原则，精心编制可操作性强的生态休闲观光林业发展具体规划，突出各自的特色。要因地制宜，分类指导，充分考虑市场容量、投入能力和环境承载力，实行合理布局，适度开发，有序发展，避免盲目跟风。要统筹规划生态休闲观光林业的发展，做到布局合理、功能清晰、配套有力、联动发展。 （3）彰显特色，打造精品，为提升生态休闲观光林业项目的整体品位夯实基础。 生态休闲观光林业发展必须借助本地优势，创特色、出品牌。一是立足优势、力创特色。要突出农村天然、朴实、绿色、清新的环境氛围，强调天趣、闲趣、野趣，展现生态休闲观光林业项目的独特魅力，走“园林化、特色化”的道路。二是找准市场、打造品牌。要明确项目的发展定位和市场定位，针对不同的需求群体，细分市场，开发个性化的项目。不断优化布局结构，提供面向不同需求层次、具有不同需求内容的生态休闲产品，逐步形成各类项目既相互补充又错位竞争的发展格局。 （4）加强培训，完善配套，为发展生态休闲观光林业提供良好的后盾保障。 一是加强人员的培训。要注重对经营业主和从业人员的专业知识、服务规范、民俗文化、产品加工技术、风土人情、接待礼节、诚信经营等方面知识的教育培训，提高从业人员的整体素质、文化品位、服务档次。二是加大配套设施的投入。除花大力气抓好场地、交通、通迅、供水、供电等基础设施建设以外；还要完善公共图形标志、信息网络建设、游客咨询、接待中心建设；特别要改善卫生条件、完善环保设施，建设好基础配套等，真正做到“行有基础、食有特色、住有条件、玩有题材、看有内容”。三是落实扶持政策措施。政府要出台鼓励和扶持产业发展的政策，并建立工作的常设机构，负责协调解决产业发展或管理过程中遇到的重大问题。财政部门要设立发展专项资金，重点用于特色生态休闲观光林业项目的建设补助，以及生态休闲观光林业的公益宣传、生态建设、品牌塑造、行业组织建设的补助。各有关部门要大力推进基础设施建设，实施政策倾斜，努力形成推动产业发展的合力。 （5）建立组织，规范管理，为建立生态休闲观光林业发展引入良性的竞争机制。 一要尽快出台标准化的规程和管理办法。如《生态休闲观光林业项目评定办法》、《生态休闲观光林业特色项目认定标准》、《食宿经营服务质量等级划分及评价办法》等，加强卫生防疫，消防安全、技术监督、环境保护等方面的动态管理，努力构建完善的服务质量保证体系。二要规范行业竞争、促进产业良性发展。组建生态休闲观光林业的行业协会或生态休闲观光林业服务中心、林业休闲观光旅游公司，引导经营户联合起来，对内加强统一服务与行业自律，对外树立品牌形象，统一参与市场竞争。三要做好服务质量的认定工作。政府要组建服务管理认定小组，具体负责生态休闲观光林业特色项目的评审和认定工作。通过自愿申报、专家论证、联合认定的方式，培育一大批符合标准要求的、对验收达标的特色项目，奖励一定数额的以奖代补资金。 4结语 随着社会的发展及人们生活水平的提高，现在人们对生态休闲观光的需求越加强烈。发展生态休闲观光林业就是满足人们对精神生活的需要。生态休闲观光林业项目作为新兴的休闲载体，在瑞安还属于起步阶段，还存在很多不规范，还有许多方面值得我们探究的地方。因此，我们必须从实际出发，统筹规划，科学引导，加强宣传，完善配套，提高品位，彰显特色，建立组织，规范管理，把瑞安的生态休闲观光园发展推向更高的层次，更好地满足人们对生态休闲观光的不断需求，为广大人民提供更好的休闲观光场所。 作者：余维可 单位：浙江省瑞安市塘下镇人民政府
县域经济发展方式探讨:“互联网+”在我国县域经济发展方式转变过程中的探索与应用 [摘 要] 十八大以来，县域经济正在逐步成为当前我国经济转型过程中，增长快、活力强、潜力深的重要地域经济发展一极。“互联网+”作为一种新的信息化传播体现形式，通过多种资源的整合和优化，对所有生产经营要素进行重新配置，将为县域经济的发展提供新的动能。因此，我国应进一步加强县域的信息化建设，推进互联网基础设施建设；实施“互联网+农业”，建设新形式的农业发展网络，推进农业现代化和一体化，推进农业资源对外新发展。此外，促进“互联网+区域旅游、文化发展战略”等的发展，增强对有优势、有竞争力的产业发展的支持力度，加快和提升县域的城市管理水平。 [关键词] “互联网+”；信息化建设；县域经济；探索与应用 一、导言 改革开放已经近40个年头，中国经济在全球范围内取得的成就有目共睹。进入到2015年以来，中国经济开始转型，改革出现“三期叠加”的深层矛盾：一是经济增长速度的换挡期（经济从过去高速增长到现在进入中高速增长）；二是经济结构调整的阵痛期（过去经济规模迅速扩张形成的一系列的结构性矛盾亟待调整）；三是发展前期刺激政策效应的消化期（前一时期反危机政策产生的“垃圾”、代价需要采取反危机政策予以消化）。我国目前已经进入到全面深化改革，进行制度创新的时期，也就是中央经常强调的经济“新常态”。中国经济“新常态”只要是指经济增长速度转换、经济发展全面深入、经济增长方式转变、资源配置方式提档升级、产业结构调整转型、经济福祉包容共享等在内的丰富内涵和重要特征。 “互联网+”已经成为当前现代信息化建设的集大成者，运用多层次的整合与配置，对生产经营要素的优化进行加总、互联与布阵，重新赋予县域经济在当前我国经济发展领域的新职责。将“互联网+”应用于县级办公系统，对全县职能范围内涉及到的经济、行政和意识形态各种领域的融合与构建，将为县域经济的发展提供强大的技术红利。 我国幅员辽阔、大城市集中度较高、中等城市比较少，东西部地区发展的差距较大，各地的资源禀赋、优势各异。由于历史原因或思想观念保守导致很多西部地区、老工业基地经济发展落后。随着推出“一带一路”经济发展战略，黑龙江省经济迎来了难得的历史机遇，对于具有广阔县域经济的黑龙江地区。县域经济的快速是快速实现城镇化的必由之路，将“互联网+”应用于县域经济，将极大加快县域经济发展速度，实现信息革命。 二、“互联网+”在区域经济发展的应用 1.人们的生活交往与经济活动因为“互联网+”而发生了革命性的改变。在现代区域经济发展进程中，现代信息技术的应用使原有的资源禀赋对不同地域经济增长的影响力变得不那么重要，特别是对于如人力资源、自然环境、交通设施等经济因素在区域发展中的地位和作用发生了巨大的变化，在很大程度上实现区域经济发展方式的技术性变革。 信息化技术的飞跃发展，使得县域经济的发展开始更多依靠知识、技术和信息的整合。通过互联网将技术性资源进行效地整合成云资源，实现互联网金融、网络销售、电子政务、同城快递、互联网旅游和网络传媒等以互联网为基础的大量F代服务业态的出现；这些服务业态对地址选择特定要求，可以任意布局。所以，信息化技术将突破人们对传统产业优势的认识。 三、“互联网+”应用于县域经济发展方式的探索 由于多年的计划经济，加之国有企业占比大，东北地区的大部分县产业体系、经济结构和经济发展方式与当前经济新常态下的变革不相适应。同时，在第三次信息革命背景下，中国的互联网发展可谓日新月异。国内的电子商务示范县如雨后春笋般涌现出来，互联网技术向广大县域地区推广使用势在必行。 1.建设“互联网+农业”，使地区农业网络市场全国化，推进农业种植、销售一体化和运输、物流链条化。我国自然环境的差异化造就了不同地区的农业资源禀赋各具特色，各地种植的农产品有鲜明的地域特色。由于此外农产品资源受当地自然因素、道路运输、市场推广等多方面影响，以至于大量水果、蔬菜烂在地里，农民丰收不增收的矛盾十分突出。“互联网+农业”的概念就是要县域政府极建立以面向农民为服务对象的信息和技术指导的网络服务和咨询系统。该系统应将本地涉农的相关信息整合，同时提供为农产品销售服务的农产品批发与零售信息平台和农业种植中的科技信息指导网络等为特色的服务网络平台。在农业信息化建设过程中，要重点放在具有当地特色的农产品品种、气候条件、市场占有率与病虫害等综合服务网络。有针对性地选择一批农副产品加工和生产龙头企业、家庭农场和种粮大户支持其把产品放在电子商务平台上销售，如黑龙江地区的五常大米互联网认证品质销售、伊春地区政府推动的山货上网等都得到了市场的充分好评。 2.建设“互联网+区域旅游、文化名城”战略，推进县域的环境保护上新台阶。改革开放初期人们往往把重点放在经济建设的中心上，而忽略了生态环境的建设。2005年8月，首先提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。要把绿水青山当作经济发展的题中之意，绿水青山是可持续发展的最大本钱，也是经济社会发展的基本规律。 今天的中国，特别是中西部经济落后地区，县域经济的发展都有不同程度牺牲环境为代价的急功近利之举，不少地区蓝天越来越少、雾霾越来越多。美丽风光成为回忆，旅游资源消耗殆尽。所以，县域政府一定要从保护和修复生态环境工作开始，首先改善环境质量；提取生态红利，发展绿色生态经济；加大生态农业加周末城市生态游的推广力度。通过开发生态旅游，使当地生态环境有较大的提升，生态红利逐步显露。在青山绿水上，建设“互联网+”的区域旅游、文化发展战略。 中国地大物博，每一个地方有其特有的旅游、文化资源和特色服务产业，县域政府应该高度重视互联网技术应用到当地的旅游和文化资源的推广上，政府的旅游网站是当地的名片，要依靠专门的人力资源队伍把当地的生态特色、自然景观进行全面整合，并和国内有影响力的旅游网站合作。以周末短途城市周边游为主要营销特色，进而拉动全县地区的旅游业、交通运输业、住宿和餐饮业等多个行业的国计民生领域。通过和知名旅游网站合作，打造城市旅游名片，提升县域旅游产业资源开发，实现经济增长和文化强城和生态环境保护的共赢。 3.建设“互联网+城市公共产品”服务平台，改善县域城市公共管理水平。从经济学的概念出发，公共产品具有一定的外部性效应，外部性有正负之分，理想的公共产品应该起到1+1 2的正外部性效应。县域经济的发展离不开对城市公共管理水平方面的提升，所以必须增加县域公共服务品的供应，尤其是增加城市基础设施建设方面的投入，加大对公路、交通设施、棚户区改造以及地下管网（供水网络、供电网络、供暖管道、天然气管道以及信息传输网络）的建设与维护升级等。在当地政府已经运行的网站基础上，建设一个覆盖全县域的综合城市服务和管理网络，提高市政批复的效率，降低公共成本，为县域经济的发展提供信息化支持。 “互联网+”既是一种信息化传输技术，也是一种社会重新建构的技术。在“互联网+”的新型社会运行下，县域经济拥有的所有资源都是网络中配置。县域的网络化管理、“互联网+农业”、“互联网+旅游”和“互联网+城市公共产品”等新格式、新路径将成为县域经济发展模式的新动力。只有主动融入“互联网+”模式，县域经济才能赢得更大的发展空间，成功实现县域经济的提档升级。 县域经济发展方式探讨:兰考转变林业发展方式,推动县域经济发展 近年来，兰考林业在实现林业生态建设大发展的基础上，紧紧围绕“富民强县”这一中心，坚持生态效益和经济效益并重，积极转变林业发展方式，巩固兰考泡桐的基础地位，大力发展经济林和绿化苗圃，大力扶持壮大林产工业。不断构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系有效推动了县域经济又好又快发展。 兰考县生态环境脆弱，一直以来林业生态环境建设倍受全省乃至全国人民的关注，风起沙飞是当年在《焦裕禄》电影里面留给人们的兰考印象。多年来，在焦裕禄精神的鼓舞和感召下，兰考县始终把加快林业发展、改善生态环境作为保障经济社会可持续发展的一项战略任务来抓。经过数十年的努力，全县实现有林地面积26.9万亩，林木覆盖率达26.08%，兰考县也相继被评为“全国绿化模范县”、“河南省林业生态县”，生态环境面貌发生了根本变化。 在建设生态文明的基础上，如何推动林业效益的最大化，突显林业在全县“三年脱贫、七年小康”作用，需要进一步调整工作思路，切实转变林业发展方式，重塑兰考林业新形象。 1围绕林业生态县建设，实现林业以短期经济效益为主向生态与经济效益并重转变 前些年，由于受市场经济的影响，人们片面追求短期经济效应。在造林过程中，速生杨受到林农的青睐，在我县发展迅猛，杨树面积由2002年的10万亩增加至2008年的19万亩，而最具兰考特色的兰考泡桐，农桐间作面积由2002年的36万亩减至2008年的10余万亩。泡桐资源的逐渐减少，不但消弱了兰考泡桐的优势地位，也给我县的泡桐加工企业造成了资源危机、成本加大的局面。杨树资源的过量增长导致价格的不断下滑，林农得不到实惠，同时也给森林病虫害的防治造成了一定难度。林业生态县建设实施以来，兰考县紧紧抓住这一机遇，适时调整资源培育方向，以林业生态县建设为起点，巩固发展农桐间作，保持泡桐在我县的优势地位，进一步打造兰考“泡桐之乡”的品牌。2009年以来，新造农桐间作面积达30万余亩，兰考一杨打天下的局面得到了转变，生态承载能力得到进一步加强，兰考泡桐的产业基础地位得到进一步巩固。 2围绕林业种植结构调整，实现单纯木材生产向多元化发展转变 把调整林业种植结构，实现林业多元化发展，作为林业增效、农民增收的重要途径来抓。 一是加快小杂果生产基地建设，提升果品产效。随着经济的发展、人民生活水平的不断提高，水果从奢侈性消费品演化为大众日常必需品，占大众消费品份额系数不断增加，饭后一个水果，成为一般的家庭生活必须，为经济林的发展提供了巨大的市场。扩大经济林发展面积成为调整农村产业结构、发展现代农业的重要途径，是富民强县的重要举措。经过市场考察和研讨，按照“区域布局，规模发展，突出特色，打造精品”的原则，近年来，不断引导果农进行低效经济林改造，发展优质干、鲜果品生产基地，晚秋黄梨生产基地、映霜红桃生产基地、大棚桃生产基地、树莓种植基地、葡萄采摘园等一批优质果品生产基地应运而生，成为推动农村经济发展的新增长点。 二是林木种苗花卉业发展有新突破。前些年我县的林木种苗花卉业发展相对滞后，基本上以传统的分户经营为主，抗御市场风险能力底，苗木培育也以传统的乡土树种为主，市场竞争力底，经济效应不明显。近几年，我县把林木种苗花卉业作为调整林业种植结构、促进经济发展方式转变的一个重要组成部分，有了新的突破。实现了由传统的乡土树种培育基地向以培育优质乡土树种和优良绿化苗木相结合的多样性发展转变，目前，全县已形成了以城关乡五爷庙、爪营乡凡寨村、张君墓胡园子村为辐射的林木种苗花卉业发展基地，专业苗木生产合作组织20余家，林木种苗花卉育苗面积5000多亩，年产值达3000余万元。 3围绕加强林业队伍建设，实现由管理型向轻管理重服务的发展方式转变 近年来，林业队伍建设不断转变重管理轻服务的工作作风，狠抓林业行政机关信息化、制度化、规范化、社会化建设.改进干部作风，提高行政职能，不断增加干部职工的理论水平和业务素质，提高为民服务本领。通过加强专业技术人才队伍培训，组建基层林业中心服务站，不断提升林业发展的科技支撑能力，完善林业技术推广服务体系，提高林业科技转化含量。通过引进开发名优新产品，提高林产业水平，延长产业链条，提高产品的附加值。通过加大招商引资力度，建设一批有兰考特色的林木产品加工、经济林果品加工企业，全方位提升我县林业产业发展水平，为林业种植结构调整提供强大的后续保障。通过采取积极的扶持政策，增加必要的投入，建立健全林业产业社会化服务体系，组建各类林业产业协会，充分发挥中介组织的作用，服务于林业产业的发展。 4围绕发展壮大林产工业，实现林业产业向县域经济主导产业转变 兰考木制品加工业起步于上个世纪七八十年代，从开始做风箱、二连木、电槽板、绝缘盒等到生产装饰线条和桐木拼板。随着县委县政府的高度重视，产品科技的不断改进升级，原始的初加工不断被淘汰和提升，兰考木制品加工业逐步走向了产业化发展之路。如今民族乐器、高档实木家具、板材加工已经形成产业集群，成为兰考的支柱产业。具统计，全县现有木制品加工企业564家，林业经营合作组织34家，专业木材交易市场2个，林产品远销20多个国家和地区。我县中原民族乐器有限公司生产的“中州牌”古筝被评为“中国国际林业产业博览会金奖”；兰考三环华兰实业集团成为首批国家林业重点龙头企业。高档家具产业化集群、民族乐器产业化集群、木制品加工产业化集群正在依托生态建设形成的良好环境和自然资源不断发展壮大，为促进农民增收和县域经济发展起到了支撑作用。 县域经济发展方式探讨:转变经济发展方式 促进县域经济发展 ［摘要］县域经济是国民经济的基本单元，闽清作为山区农业县，经济取得一定发展，但仍存在创新能力不足、经济基础薄弱、产业结构不合理等问题。应结合闽清县发展实际，更新发展理念、转变经济发展方式，实现闽清经济稳定快速发展。 ［关键词］转变发展方式；途径；闽清县 ［作者简介］黄仕宏，中共闽清县委党校讲师，研究方向：区域经济，福建闽清， 350800 党的十八大报告指出：以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。加快经济发展方式转变，是党中央在准确把握国际国内经济形势发展变化和我国改革发展稳定大局基础上作出的重大决策部署，是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。 县域经济是国民经济的基本单元，是统筹城乡经济发展、构建和谐社会的重要战略支点。闽清作为山区农业县，要实现十八大提出的目标要求，关键在于发展县域经济。因此，根据新形势新变化，结合县情，转变经济发展方式，实现县域经济稳步快速发展就成为一个紧迫的、亟待解决的问题。 一、闽清县“十一五”期间经济发展概况 党的十七届三中全会以来，闽清县深化改革，开拓创新，各项事业取得了新成效。全县生产总值从2008年的66.39亿元增加到2012年的107亿元，年均增长10.6%；财政总收入从6.1亿元增加到10.47亿元，年均增长10.4%；工业总产值从89.8亿元增加到138.5亿元，年均增长14.8%；农业总产值从20.6亿元增加到32.8亿元，年均增长5%；社会固投从9.5亿增加到31亿,年均增长27.1%；农民人均纯收入从5951元增加到9347元，年均增长12.3%；城镇居民人均可支配收入从13280元增加到20581元，年均增长12.26%。 二、影响和制约闽清改革发展的突出问题 （一）发展理念相对落后，创新能力不足 解放思想的力度还不够，少数干部依然存在惯性思维，穿新鞋走旧路，办事亦步亦趋，思想观念、知识结构、能力水平跟不上形势发展要求。 （二）经济基础依然薄弱，产业结构不合理 创新能力不足，资源节约、环境保护压力加大，城镇化水平低，缺人才、缺资金、缺重大项目等发展瓶颈问题仍未突破，主要表现为： 1.农业经济发展先天不足、规模不大 闽清县自古被称为“八山一水一分田”，是个典型的山区农业县，多是一家一户的小农经营模式。农副产品加工水平滞后，农产品市场竞争力不强，农业企业规模偏小，缺乏有特色、高效益的农产品。农产品加工转化率低，附加值和商品化程度低。 2.工业发展方式粗放、产业档次低 陶瓷曾经是闽清的支柱产业，陶瓷业曾经一度辉煌，由于一直采取粗放生产，没有形成自己的品牌和规模效应，缺乏龙头企业，经济创造力较低、制造业整体附加值不高，一直在产业链的中下游，在同行业利益分配中处于严重不利地位。 长期的粗放生产还造成瓷土资源的过度开采，资源约束日益趋紧，环境污染严重等突出问题，后续发展严重不足；长时间来能起到带动跨越发展作用的大项目不多，一些在建项目建设进度偏慢。 3.经济结构不尽合理，服务业发展相对滞后 第三产业比重不高。目前闽清的服务业仍然以交通运输业，批发零售业和餐饮业为主导，现代服务业和新兴产业发展相对缓慢，以现代物流业、文化产业、体育产业、教育金融、租赁商务以及居民服务为代表的现代服务业基础薄弱。上述行业的增加值占GDP的比重明显偏低。 此外，民生刚性需求很大，保障和改善民生的任务还很繁重，影响社会稳定的因素仍然不少。由此看来，要实现县域经济稳步快速发展，闽清县转变经济发展方式刻不容缓。 三、实现闽清县域经济稳步快速发展的途径探索 加快经济发展方式转变，涉及众多领域和环节，是一项复杂的系统工程。众多发达国家发展经验证明：人类社会经济发展的过程就是经济增长的量变和经济发展方式质变的过程。经济增长的量变到一定程度，必然呼唤经济发展方式的质变；经济发展方式一旦发生质变，就会引领新的经济增长。 （一）更新发展理念是转变经济发展方式的必要前提 从认识论的角度说，思想是行动的先导，加快经济发展方式转变必先转变思想观念和思维方式。 首先，要从“见物不见人”的发展思维转变为以人为本谋发展。以科学发展观为指导，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，走出“为发展而发展”的误区。 其次，要把经济发展方式转变放在经济、政治、文化、社会和生态“五位一体”的新发展模式中去把握，赋予经济发展方式转变以新的涵义。把握发展的崭新内涵，突破传统的狭隘的发展思维。 再次，要主动对接福州新区开发。在思想观念上做好对接，力争在新区建设中有闽清的分工、有闽清的利益；在产业发展上做好对接，争取成为新区产业的配套或产业链中不可或缺的一环；在空间发展上做好对接，进一步加强与新区互动，千方百计紧密新区与闽清县的水陆交通联系，用好对口扶持政策，在园区共建等方面寻求突破，借势登高、借船出海。密切联系实际，并根据自身实际探索行之有效的路子，把解决影响和制约闽清县科学发展的突出问题作为加快经济发展方式转变的重要内容。 （二）抓住重点环节是转变经济发展方式的关键所在 转变经济发展方式包括推进经济结构和产业结构调整、推进自主创新和生态文明建设、推进农业发展方式和对外经济发展方式转变、推进经济社会协调发展和文化产业发展等，牵扯面广，综合性强，复杂而艰巨。 1.加快发展现代农业，促进农村经济发展 闽清是个传统的农业县，要对传统的农业方式进行改革创新。要从家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平；围绕水果、蔬菜、茶叶、食用菌、养殖业等重点农业特色产业，努力提高农业产业化水平。例如，要充分挖掘茶叶产业潜力，新建高山无公害茶叶示范基地；拓展橄榄产业发展空间，加大优质品种的选育和推广，开发闽江两岸鲜食橄榄基地；提升食用菌产业，在东桥、桔林、下祝等乡镇建立食用菌基地，抓好桔林白木耳、下祝地栽香菇基地建设；要统一经营，向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变，发展集体经济、增强集体组织服务功能，培育农民新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，着力提高组织化程度。近年来闽清县加强与福建仙芝楼生物科技有限公司合作，开发雄江安岭的鹿角灵芝生产及产品深加工，扶持西岸农业、福野山珍、闽华工贸、绿健食用菌农民专业合作社等大型食用菌加工企业发展；围绕打造省会绿色食品供应基地目标，建设云龙、塔庄、下祝蔬菜基地5000亩，大力发展钢架蔬菜大棚、推广无公害栽培，确保产品安全。大力实施特色果药经济林、工业速生用材林、生态经济风景林、林下经济、林苗园艺等“五林”建设。 与此同时，要解放思想，用工业化理念发展农业。用大工业的组织方式发展农业，促进工农产业相互融合发展；要实行基地化生产，以大企业为龙头形成产业链；要规模化经营，以市场为导向形成生产加工流通体系；要公司化运作，以股权为纽带建立农业公司。优先发展特色农业、生态农业、精品农业和休闲观光农业，加快特色农业产业化进程，不断提高农业现代化发展水平，使农业成为闽清一个亮丽的经济增长点。 2.要加快工业转型升级，优化提升产业结构 （1）加快传统产业自身结构调整 长期以来闽清县传统产业采取高耗能高污染的粗放式经营，给资源和环境造成极大困扰，发展难以为继。由此必须抓好产业整合和节能降耗等工作，主动退出一些产业层次低、缺乏市场竞争力的产业，促进传统产业自身结构调整；引导民营企业引入现代企业制度，打破家族式管理模式，使企业实现科学管理、规范运作，提升产业竞争力。 （2）加快建立现代产业发展新体系 坚持把特色产业升级和新兴产业培育作为主攻重点，积极发展技术引领型产业，优化发展资源利用型产业，着力发展新兴战略性产业。 首先，引导鼓励企业进行新产品开发项目与技术改造。依托白金工业区、宝新工业园、坂东工业园、东桥表业园，动员全民创业谋项目，谋划储备一批重点工业项目，强化项目对接，提升产品的质量和附加值，进一步提高产企业市场竞争力。要着力引进一批龙头型、基地型的大项目、好项目，不断提升承接产业转移层次和水平，培育发展后劲。按照“产业兴镇、特色强镇”的要求，努力培育一批经济强镇、特色名镇，形成错位联动、互为支撑的发展格局。 其次，着力发展优势行业。集中力量扶持一批优势产业和骨干企业，重点扶持培育电工电器、机械制造、工艺品、新型建材、食品加工、生物制药、钟表制造、纺织服装鞋帽及新兴产业。积极培育产业龙头企业。围绕龙头企业引进上下游配套企业，逐步形成以产业龙头企业为主导，配套企业为基础，专业化分工为纽带的产业发展体系。继续实行领导包项目责任制，加大土地、资金的协调力度，督促天裕工业、通盛酒店设备、正捷投资、百家利机械制造等项目加快前期工作，确保重点项目早开工、早建设、早投产，不断增强工业经济发展后劲。 再次，加大招商引资力度。进一步加快白金工业区、东桥产业新城基础设施建设步伐，尽快提升产业承载力。积极对接引进珠三角、闽南、福州市区及沿海郊县等区域的先进产业，强化与央企、外企和民企的“三维”对接，全面推进三次产业招商。积极参加“5.18”海交会、“6.18”海峡项目成果交易会、“9.8”投洽会等重大经贸活动，多举办闽清专场招商大会，不断提高对外开放水平。着力引进“回归”工程和行业龙头企业，搞好招商项目跟踪推进和落地服务，切实提高招商项目履约率和资金到位率，为新城快速发展提供产业支撑。 最后，大力实施节能减排。大力发展循环经济，全面推行清洁生产，制订和实施重点行业、企业节能减排改造计划，对重点行业、重点企业推广使用节能减排新技术、新工艺和新材料，加快淘汰落后产能和落后生产工艺，突出抓好建材、机械制造等重点企业的节能工作。 3.突出抓好项目建设，扩大内需拉动作用 通过调研获知，闽清县2013年全年安排重点项目31项，总投资116亿元，年度计划投资38亿元。其中省重点项目4项，年度投资5.5亿元；市“五大战役”项目11项，年度投资9.5亿元。在此背景下，闽清要紧紧抓住机遇，扩大内需的拉动作用。 一是要加快在建项目建设进度。全面完成天行大桥、三条城区道路改建等工程建设；完成恒晟晶都房地产、梅溪绿水工程等项目；实施梅溪新城基础设施建设，加快新城安置区、梅溪互通口、建兴工业安置区、梅埔安置区等项目建设进度；要进一步推进金华龙饲料、泰康车厢二期、联合电工电器等工业项目建设；全力配合做好合福高铁闽清段和京台高速闽清段项目建设。 二是要加速做好重点工程的前期筹备。例如水口坝下治理工程、葫芦门水库、闽江（闽清）防洪工程、梅溪新城路网、东桥产业新城、陶瓷科技孵化器二期工程、锦江一号房地产、城镇华府房地产、梅溪路南段改造等重点项目前期工作，确保各类项目尽早开工建设，不断形成新的实物工程量，发挥拉动效益。 三是要加大重点项目储备力度，不断增强投资后劲。加大项目前期工作投入，扎实推进项目前期工作，加强项目收集与包装，超前谋划一批重大项目，充实完善项目储备库，切实把项目储备库建成县域经济发展的动力库。此外，还要强化部门合作机制，加强规划、土地、林业、环保、水利、项目审批、核准或备案等各环节统筹和协调服务，为项目建设创造宽松良好的环境和条件。 4.拓展投资融资渠道，保障项目顺利实施 2013年，闽清县提出固定资产投资增长15%，完成投资达到36亿元以上的目标，因此要不断拓宽资金筹措渠道。 一要继续利用国家加大公共财政对水利的投入，将水利作为公共财政投入重点领域的政策，多渠道、全方位争取中央投资资金。 二要按照国家投资方向和重点，紧紧围绕交通基础设施建设、改善农村生产生活条件、基础教育和公共卫生、环境保护和生态建设、中小企业改造以及产业振兴和结构调整等方面策划好项目，加强项目跟踪服务，积极争取上级资金。 三要有效整合政府性投资和加强银企合作。有效使用地方财政预算内投资和各类专项建设资金，形成合力，突出重点，同时进一步鼓励和引导民间资金投资，争取得到更多信贷支持。 四要深化对口协作工作，在项目、人才、资金等方面优化配置城乡资源，增强优势互补，实现城乡统筹发展、共同繁荣。 5.大力发展第三产业，增强经济发展活力 目前拉动闽清县经济主要靠的是第二产业，第三产业很不发达。要坚持把现代服务业作为转型发展的战略支点，重点加快文化、旅游、金融、物流等现代服务业发展，促进服务业发展提速、比重提高、层次提升。 首先，要全面提升商贸流通业，加快专业市场建设和农村消费品流通网络建设，积极培育发展现代商贸、金融、家政服务、信息服务网络、法律服务等服务产业，重点抓好物流业服务平台建设，充分发挥已出台的扶持物流业发展优惠政策效用，加快物流业快速发展。从闽清县的区位、资源等优势出发，积极谋划实施一批物流、信息和仓储等现代服务业项目，促进第三产业加快发展。 其次，充分发挥闽清县山水资源和生态旅游资源优势，加快发展旅游业。尽快编制《闽清旅游》宣传画册及《闽清县商贸旅游交通图》，突出温泉和乡土生态特色，拓展温泉旅游内涵，进一步打造文化旅游亮点。例如加快七叠温泉景区基础设施建设，打造“乡村游”精品线路；完善黄楮林、大明谷景区、七叠温泉、白岩山沿线的“农家乐”活动项目以及丰达农业大观园乡村游的配套设施建设等，进一步提升省级星级乡村旅游经营单位的星级档次，积极推动精品旅游点，申请国家A级景区。 再次，发展壮大建筑房地产业。依托“建筑之乡”优势，巩固和拓展建筑市场，加快集体建筑企业改制步伐，继续实施扶持建筑业发展的各项优惠政策，激励建筑企业增资升级、增强实力、做大规模；加强房地产市场培育，引导房地产业健康稳步发展，大力实施保障性安居工程。 6.要着力环境整治，加快美丽乡村建设 要突出美丽乡镇示范点建设，坚持绿色发展，加强大气污染、水土流失等治理，结合农村危旧房改造试点政策，争取推出一批美丽村庄示范点，重点抓好省市库区移民环境综合整治试点村梅雄村和安仁溪村建设工作，以点带面推进美丽乡村建设。 综上所述，转变经济发展方式是对经济发展指导原则的新发展新跨越。转变发展方式是经济领域的深刻变革，闽清作为福州中心城市联接闽东北、赣南、浙南腹地的通道；作为福州中心城市的特色经济承载区；作为福州中心城市绿色屏障，只有从战略的高度来认识，从全局的角度来把握，从系统的维度来推进，才能推动县域经济稳步快速长足发展。 县域经济发展方式探讨:中部地区县域经济发展方式转变案例解析 摘要：加快中部地区经济发展方式转变的落脚点是在中部县域，重点、难点在中部县域，必须根据中部县域的资源禀赋和区位条件等发展要素，转变发展理念，加快推进生态文明建设；必须推进中部县域经济结构调整，加大中部县域自主创新力度，发展低碳经济，走全面协调可持续的科学发展道路。本文试以湖南省长沙县为例，就中部地区县域经济发展方式转变作一理性的梳理。 关键词：中部地区；转变县域经济发展方式；湖南省长沙县 党的十八大强调，必须以加快转变经济发展方式为主线，促进区域经济全面协调发展。中部地区在区域经济发展中处于承东启西的战略地位，其经济发展方式的转变具有独特的示范作用。加快中部地区经济发展方式转变的落脚点是在中部县域，重点、难点在中部县域，必须根据中部县域的资源禀赋和区位条件等发展要素，转变发展理念，加快推进生态文明建设；必须推进中部县域经济结构调整，加大中部县域自主创新力度，发展低碳经济，走全面协调可持续的科学发展道路。本文试以湖南省长沙县为例，就中部地区县域经济发展方式转变作一理性的梳理。 一、湖南省长沙县经济社会发展现状与经济发展方式的演变 1、湖南省长沙县经济社会发展现状 湖南省长沙县自古为三湘“首善之区”，先后获得“全国文明县城”、“国家卫生县城”、“国家园林县城”、“国家生态示范县”、“最具幸福感县城”等荣誉称号。2011年在全国县域经济基本竞争力、全国中小城市科学发展百强排名中，分别位居第18位和17位，均列中部第一。 2、湖南省长沙县经济发展方式的演变过程 改革开放前，湖南省长沙县是一个以种植业为主的典型农业县，经济发展方式以粗放型为主，对外封闭，经济体制单一，经济落后，人民生活停留在温饱阶段。到1978年，地区生产总值仅2亿余元，工业总产值为6800多万元，财政收入只有1919万元，产业结构比例失调，为51：32：17，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入仅为327元和143元。1978年，党的十一届三中全会的召开，拉开了长沙县改革开放的序幕，经济发展方式开始由粗放经营逐步向集约经营转变。 一是实现由农业为主向以工业为主的转变。1992年，三次产业结构比为40：42：18，以工业为主的二产业首次超过一产业，并在三次产业中逐步占据主导地位。2011年底，三次产业结构比为6.5：73.2：20.3，工业对GDP的贡献率超过70%，约有70%的财政收入和农民新增收入来自于工业。 二是实现分散化向集约化、集群化的转变。湖南省长沙县90%的企业都集中在“一区六园”，95%的工业产值来源于“一区六园”，并逐步形成了工程机械、汽车制造、电子信息及家电三大支柱产业和食品饮料、生物工程、新型材料、印刷包装等主导产业。 三是经济增长逐步由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技创新转变。自主创新能力得到提升，建立了各类工程技术研究中心和企业技术中心51家，2011年高新技术产业增加值占GDP比重达35.3%。节能降耗力度不断加大，生态环境保护取得新成效。 二、湖南省长沙县加快转变经济发展方式的路径选择 促进中部县域经济发展方式转变是一个系统问题，湖南省长沙县根据资源禀赋和区位条件等发展要素，转变发展理念，加快推进生态文明建设；必须推进中部县域经济结构调整，加大中部县域自主创新力度，发展低碳经济，走全面协调可持续的科学发展道路。 1、建设生态文明的两型社会是转变经济发展方式的优秀理念 “建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”，湖南省长沙县效率优先的粗放式经济增长模式，业已面临资源瓶颈等诸多深层次因素的挑战，经济快速发展与土地、能源、重要原材料短缺矛盾及国家对土地利用、能源节约、二氧化碳以及污染物排放更高要求使发展压力增大，不能走“先污染后治理”的老路，县域经济绿色发展成为一个紧迫的重大课题。县域绿色发展是一个综合性概念，涉及到新型工业化和城镇化相关工作，包含绿色经济、生态保护、宜居环境、两型社会、低碳经济等内容，需要增强分析经济发展的成绩与代价、产出与投入和节能减排等工作能力，加强技术进步和统筹发展等工作手段。 一是注重规划，制定区域规划、产业规划、城镇规划等，在招商引资、项目建设中主动选择污染少的合适项目，加大工业园区建设，形成产业集中集聚集约效应；二是注重功能区建设，将县域划分不同功能区，统筹发展，积极推进两河流域综合治理工程，拓展县域经济可持续发展空间；三是注重城乡统筹，建设集镇污水处理工程、农村地区分散型农户及乡村学校污水处理工程、农村居民生活垃圾的分类收集处理及其清运系统工程等农村环境综合整治工程，将城市文明与乡村文明、工业文明与农业文明有机结合起来；四是注重环境生态建设，加强“两河”流域林地、湿地保护力度，建设浏阳河、捞刀河风光带，加快推进绿色市政建设，创造低碳出行条件。 2、产业结构不断优化是加快转变经济发展方式的重要抓手 调整经济结构是加快转变转变县域经济发展方式、提升发展质量和效益的重要抓手，就是要坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，调整优化产业结构，促使县域经济发展由主要依靠工业带动和数量扩张带动向第三产业协同带动和结构优化升级带动转变。湖南省长沙县二产业比重过高，三产业比重偏低特别是现代服务业发展滞后仍然成为产业结构优化升级的重要制约因素。 一要打好“转换牌”，着力推动现代农业转型升级，借鉴工业组织形式培育农业市场主体。推进组织创新，重点培育农业产业化龙头企业，通过“龙头企业+基地+农户”等模式促进农业规模化、产业化发展，支持农业龙头企业上市，提高产业化水平。二在现有产业集聚的基础上，重点培育新能源汽车、高端装备制造、文化创意、可持续节能环保建筑等战略性新兴产业，加快形成先导性、支柱性产业，形成“高端产业自主化，关键部位自产化，产业布局集群化”的良性发展格局。三要把发展“生产性服务业”作为突破口，大力发展高铁经济、空港经济，加快发展现代物流、会展业、金融保险、工业设计等生产性服务业，积极发展总部经济、楼宇经济、创意经济等都市型经济业态；进一步提升房地产、社区服务、农村服务等生活性服务业发展水平，推进商贸服务、休闲旅游、房产装修、汽车服务等生活性服务业转型升级，着力培育旅游、信息服务等新兴服务业。 3、自主创新能力不断增强是加快转变经济发展方式的根本出路 从总体上看，中部地区县域经济增长严重依赖资金高投入的状况和严重依赖资源高消耗的状况没有根本改变；严重依赖引进技术，部分优秀技术、关键技术受制于人的状况没有根本改变。因此，提高自主创新能力是加快转变经济发展方式的根本出路，提高原自主创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力是实现县域经济社会又好又快发展的重要着力点，是催生县域经济持续发展、实现县域经济发展方式有效转变的支撑。湖南省长沙县要实现县域经济的超常规发展，必须在科技创新、企业创新、产品创新、品牌创新上取得重大突破。 要进一步增强依靠科技进步推动县域经济快速发展的理念，推动县域经济发展转到依靠科技进步、提高劳动者素质和创新驱动、内生增长的轨道上来，为自主创新营造良好的体制和环境。要充分发挥政府的主导作用，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，建立健全科技投入稳定增长机制，引导和支持各种创新要素向企业集聚，大力提升企业创新能力。要构建以技术为中心的集成创新体系，大力培育自主知识产权和自主品牌，加快建设各类科技企业孵化器，培育一批集研发、设计、制造于一体的科技骨干企业。在重点支持梅花新能源汽车、远大集团、顶立科技、众兴新材、瑞翔新材料等企业发展战略性新兴产业，加大引资、引技、引智力度，做大优势，突出特色，树立自主创新发展的理念，着力培育经济新的增长点。要促进技术要素与自然资源要素、人力资源要素、资本要素的有机结合，集中力量开发培育一批科技含量高、市场占有率高、关联度高、附加值高的名牌产品，为特色产业的发育和成长提供有效支撑。 作者简介： 罗勇（1973―），男，江西吉安人，中国井冈山干部学院教务部，主要从事县域经济研究。 县域经济发展方式探讨:刍议湖北省县域经济发展方式的转变 【摘 要】2010年10月15日至18日在北京举行了中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，在会议上明确提出了在世界经济已逐步步入了后国际金融危机时期的国际大环境下的优秀任务，是加快转变经济发展方式，必须实现经济的整体转型。与此同时，在2012年，湖北省继续保持了经济平稳较快发展的好势头，其中县域经济的发展壮大发挥了重要的贡献作用。但是，同时也要看到在成绩之下的一些需要改进的地方，因此，研究湖北省县域经济在国家深入贯彻落实科学发展观的背景之下的经济发展方式的转变，无疑具有重要的意义。 【关键词】转变经济发展方式；调整经济结构；县域经济 一、推进湖北省县域经济发展方式转变的紧迫性和重要性 1.适应国际环境的需要。从国际上看，在当今全球化愈演愈烈的大背景下，世界各国的经济、政治、文化等各个方面的联系越来越紧密，特别是中国作为一个GDP已经居于全球第二的这样一个大国来说，中国早已卷入了全球化浪潮之中。此外，在当今世界逐步步入了后国际金融危机时期的这一历史条件下，尽管金融危机的影响在各国的干预之下有所减小，但美欧日等发达国家经济受到严重影响，居民收入减缓，失业率居高不下，金融危机的影响仍然没有完全消退，世界经济中不稳定的因素仍然很多。对此，美欧日等发达国家一方面通过各种措施来振兴本国经济；另一方面利用不合理的国际秩序将本国的危机向他国转嫁。在这样的一个复杂的局面下，中国必须改变过去那种粗放型的增长方式，在全球化浪潮中顺势而为转变经济增长方式，调整经济结构以应对国际竞争。特别是我们的县域经济，只有在全球化继续深入发展的今天及时转变经济发展方式，顺从经济发展规律，才能得到更好的发展。 2.适应本国国情的需要。从本国来看，加快湖北省县域经济发展方式的转变是我国县域经济进入发展的新阶段的必然要求。我国“十一五”规划确定的主要发展目标基本完成或超额完成，为“十二五”奠定了一个好的基础，为县域经济的继续发展带来了新的机遇。如果我省的县域经济不抓住历史机遇仍然停留在当今固有的模式下，不去改变湖北省县域经济中的总量和规模不够大，发展不够平衡，结构不够合理，落后产能企业多等问题，湖北省的县域经济就会落后于其他省份，也会对整体经济产生不利的影响。而且我国的宏观经济正处于回升向好的关键时期，我们必须趁势而为，把握好我省县域经济发展新阶段的特征，实现新的跨越。此外，“十二五”规划中明确提出改善民生，而县域经济的发展壮大直接关系到解决“三农”问题，直接关系到城乡统筹，直接关系到县级及以下的就业、社会治理稳定等，因此必须推动县域经济发展再上新台阶。 3.适应本省实际的需要。就本省实际来看，加快湖北省县域经济发展方式的转变也是深化区域竞争力以应对激烈的区域竞争，加强县域经济的可持续发展，提升经济整体素质，实现县域经济又快又好发展的需要。县域经济作为全省经济的一个基本要素，应对区域竞争的重要主体，特别是我们湖北省既没有西部地区的政策优势，又没有东部地区的资本优势和技术优势的情况下，在我国社会转型的关键时期，如果不把湖北省县域经济做大做强，就难以使湖北省在与其他省份的竞争中抢占制高点。不加快其经济发展方式的转变就难以实现可持续发展。近几年，在湖北省委省政府的领导下，湖北省坚持县域经济发展“一主三化”的方针，政策扶持力度加大，使得全省的县域经济发展速度加快、竞争力增强、后劲充足，你追我赶气氛良好。但是，与其他省份相比，在去年的全国县域经济百强县榜上，我省无一县上榜，中部百强县市榜，湖北省上榜数量增加位次前移，但是也不够理想，显示出我们需要重视差距。由此看来，在世界经济发展方式重大变革的这一趋势中，我们顺应规律加快转变经济发展方式，显得十分急迫。 二、湖北省县域经济发展方式转变中的问题 1.思想意识仍然有待提高。尽管当今人们思想与过去相比，有了很大的提高，但是，在县域经济发展方式上面，许多时候仍然注重的是规模的扩大，而没有靠发展方式的改变来带动发展。当今经济注重的是可持续发展，绿色发展，但是县域经济在发展的过程中有时候不注重环保或者引进污染落后的企业或是靠大量的消耗资源来获得发展。在这些发展方面，不管是干部还是各经济主体都存在着认识上的落后。 2.没有充分利用湖北的智力资源。湖北省县域经济发展方式的转变很大程度上需要科技进步和创新，而我省县域内各经济体对科教人才优势没有充分利用和发挥，高技术产业增加值占GDP比重不高，低于安徽、湖南等周边省份。而湖北作为一个高校众多的省份，拥有很多知名学者和部级省级重点试验室，他们的成果很多都被沿海企业买走了，科技成果现实生产力转化和规模化应用的不多。这些都影响了湖北省县域经济发展方式的转变。 3.政策环境需要改善。党的十八大对扩大内需的进一步强调，中部崛起战略的进一步进行，湖北省获批全国首批低碳试点省，这一切都提供了良好的宏观政策环境。但是，我们在实际的运作过程中，还是存在一些不足，比如与县域经济有关的《中华人民共和国循环经济促进法》已经正式实施，但是结合湖北目前县域实施的实际情况，还需要配套措施予以规制。此外，一些政策的执行在实际执行过程中的效力也有待考验。 4.不适应产业结构的变动要求。在经历了金融危机对传统产业的冲击之后，各发达国家更加深入的意识到了自己经济发展中的结构问题。在加大对外出口的同时，提出了世界经济的“再平衡”及“再工业化”，并积极主导“绿色经济”、“碳经济”。此外，十七大上明确提出了加快转变经济发展方式是优秀任务。加快转变经济发展方式的主要任务，就是要经济增长由主要依靠投资、出口、拉动向依靠消费、投资、出口协调拉到转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、二、三产业协调带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高，管理创新转变。如此一来，已经完成工业化的东部发达沿海地区的某些产业必定向内地转移，湖北省可以抓住机会引进好的企业。再者，“十二五规划”提出的进一步扩大内需，而湖北经济主要面对国内市场，将进一步对湖北的县域经济转变发展方式产生刺激。 5.各县域内中小企业的发展方式不佳。随全球化和中国改革开放的深入，中小企业的面临的环境更加复杂，同时中小企业的地位日益突出，成为增强经济活力，推动经济持续发展的重要力量。目前，全省中小企业占企业总数的百分之九十以上，全省生产总值的百分之五十以上、发明专利的百分之六十以上、新产品的百分之七十以上、安置就业的百分之八十以上，呈现出快速发展的态势，但是很多中小企业没有建立规范的企业制度、固定资产有限、人才储备不足等各种自身的问题。 三、如何促进湖北省县域经济发展方式的转变 1.要实现湖北县域经济发展方式的转变，首先要解放思想，破除不符合科学发展观的要求，影响发展方式的转变，拖后县域经济发展的观念。正确的思想意识促进事物的发展，要想在县域经济的发展中做好发展方式的转变就必须树立正确的思想意识，从而使县域经济在“十二五”期间获得大的突破。对此，首先要正确处理好县域经济与转变发展方式的关系，两者是统一的，绝不是对立的，转变发展方式是为了县域经济更好的发展。当前湖北的县域经济总量和规模都不够大，并且许多方面的发展都是一个粗放型的。我们在今后的发展中，既要有发展又要有转变，不要想是为了发展而发展，而是为了更好的发展而转变。只有这样，才能在扩大县域经济规模和质量的基础上，促进县域经济发展方式的转变。 2.充分利用湖北的智力资源促进湖北省县域经济发展方式的转变。湖北省作为一个教育大省的优势，能为湖北省县域经济发展方式的转变提供智力支持和技术保障。湖北省作为一个高校数量和质量都位居全国前列的教育大省，汇集了全国很多优秀的教授、专家、学者，湖北的论文成果、科技专利、各种重点研究课题处于前列。现在的竞争比的是技术和人才，在当今科教兴国的战略下，将湖北省的教育优势和人才优势发挥在发展方面，积极引导人才下基层，将科研成果转化为生产力应用到企业，政府决策多参考知名专家的意见等。县域里的人才结构搞好了，智力资源利用好了，就会推动县域经济的发展方式更加科学更快更好的发展。 3.加强与县域经济发展方式的转变有关的政策建设，还 要保证政策执行力。湖北省县域经济发展方式的转变，不仅需要政策完善合理，并且在政策出台后，在执行过程中还要加强执法力度，把政策落到实处，发挥政策应有的力度和导向作用。只有这样，才能使县域循环经济的发展方式的转变的政策稳定和完整，才能通过好的政策环境来促进县域经济发展方式的转变。湖北省委省政府应当进一步组织的对湖北省转变经济发展方式的学习，传达中央的精神，进一步解放干部的思想，深化对县域经济中发展方式转变的认识，提高干部对此政策扶植的意识，优化发展的软环境。 4.发展县域循环经济，还要注意一、二、三产业的整体发展和协调发展。在此过程中，要整合资源实现农业的规模化生产；发展优秀技术，推进工业和建筑业的发展；第三产业也要同时大力扩展，有旅游资源的县域还可以发展旅游经济推动服务业的发展。在整个过程中，三大产业的发展根据各县域实际需要在投入比例上进行调节，协调发展。 5.大力加强各县域内中小企业的发展，以中小企业发展方式的转变带动县域经济发展方式的转变。中小企业要发展要转型资金是保障，但是目前中小企业的发展首先存在一个融资难的问题。在此过程中，首先政府要发挥其对金融机构支持中小企业的导向作用，推进金融机构与中小企业的合作，构建中小企业发展的平台，从而加强对中小企业的支持力度，推进其成长。其次，金融部门要自觉落实国家的相关政策，调节资金，尽力满足中小企业的资金需求和拓宽中小企业的融资渠道。此外，为中小企业量身打造金融服务，围绕支持中小企业发展开展金融创新，满足成长性良好的中小企业的信贷需求。再者，中小企业自身对资金的管理也要科学化，提高资金利用率，充分发挥管理对提高资金利用率的作用。 要以中小企业的发展推动县域经济发展方式的转变就要积极推动中小企业转变发展方式。一方面中小企业在技术方面的成长要提高，要让中小企业自主掌握技术，增强优秀竞争力，使之成为自主创新的企业。支持中小企业与高等院校、科研单位合作组成技术创新联盟；支持中小企业加大研发投入，开发先进的工艺和设备；支持中小企业的技术创新项目。另一方面，在但今这个信息化带动工业化的大环境下，推动信息技术改造传统工业项目。把提高效率、推进技术、加强管理等要素凝聚在项目中，实现集约化发展。真正使中小企业由靠增加投入和扩大规模的粗放型增长向以提高技术含量和质量的集约型发展方式转变。 县域经济发展方式探讨:论进一步加快转变我县县域经济发展方式 摘要：在世界经济危机影响下，我国经济出现了全面下滑的趋势，为此，县域经济必须加快转变发展方式，以此为契机，淘汰高投入、高污染、高耗能等落后生产企业，引导企业采取环境友好、科技创新的生产方式，从而促进县域经济健康快速增长。 关键词：主要问题；环境保护；资源节约；最佳方式 我国人口多，自然资源消耗和污染排放规模较大，废弃物排放对经济发展的制约越来越突出，污染控制和生态保护的任务非常艰巨。为此中央提出节能减排也是落实科学发展观，转变经济增长方式，从根本上缓解资源约束，减轻环境压力，实现全面建设小康社会目标和经济可持续发展的必然选择。如果不能摆脱传统发展方式和资源环境利用方式，我国经济社会发展受到的资源和环境制约将越来越严峻。 一、目前我县县域经济发展中存在的主要问题 随着我县工业的迅猛发展，环境保护的现状与经济社会的发展及人民群众的要求还有很大的差距，从2000——2012年，我县的高投入、高耗能、高污染产业占GDP的90%以上。由于经济社会的发展和人民群众生活水平的不断提高，在水、大气、噪声、固废等环境管理方面也还存在一些问题，还需进一步加大工作力度抓紧抓好。一是大气污染方面：我县的大气污染主要是燃煤造成的。如魏桥铝电厂、齐星铝电电厂、西王淀粉及钢铁厂、青阳、长山的钢铁厂、三星电厂，还有铁雄、福美等焦化厂，这些钢铁、铝电电厂和焦化厂是我县大气的主要污染源。 二是水污染方面：我县在防治工业污染、加强废水处理等方面虽然取得了一些成绩，但是城镇生活污水排放量却大幅度增加，而城镇生活污水处理厂还未建成，生活污水直接排放，污染环境，现在除西董、临池两镇生活用水能够自给外，其余镇办生活用水都从西董办事处鹤伴山购买。 三是固体废物方面：我县城镇化水平已达65%，超过全省和全国平均水平，城乡经济一体化发展走在全国前列，但是开发区、中心城镇的建筑及生活垃圾大量堆积，处理不及时，污染也很严重。 所以，当前我县县域经济发展中存在的主要问题就是环境污染严重以及土地资源的大量消耗。 二、促进县域经济发展，必须加强环境保护和资源节约利用 随着县委、县政府“工业强县”战略的大力推进，当前，我县经济社会已进入了一个新的发展阶段，经济社会发展与资源环境约束之间的矛盾相对突出，人民群众对良好生态环境的要求更加迫切。因此，我们必须切实增强环境保护和资源节约的的责任感和紧迫感，以科学发展观为指导，充分认识加强环境保护和资源节约的重要性，增强环境保护的忧患意识和责任意识，把环境保护和资源节约摆在更加重要的战略地位，坚决摒弃以牺牲环境和资源换取经济增长的做法，绝不走先污染后治理的弯路，妥善解决好人民群众关心的环境问题，解决好经济发展与环境保护及资源节约的问题。 “环境是经济发展的承载空间，环境是人口自然再生产的物质基础，环境是经济发展不可缺少的公共消费品，环境能为经济发展提供大量资源。”这充分说明了环境对促进经济发展的重要性。反之，经济发展必然要坚持统筹协调、可持续发展的原则，必须把加强环境保护同步安排部署，努力实现环境保护和经济发展的双赢。但据统计，环境污染使我国发展成本比世界平均水平高出6%左右，环境污染和生态破坏造成的损失约占GDP的15%左右。追求以牺牲环境为代价的经济发展，不但会造成人类生存条件恶化，从长远上看也会极大地拖累经济发展。为此国务院十分强调节能减排也是落实科学发展观，转变经济增长方式，从根本上缓解资源约束、环境压力，实现全面建设小康社会目标和经济可持续发展的必然选择。如果不能摆脱传统发展的方式和资源环境利用方式，我国经济社会发展受到资源和环境的制约将会越来越严峻。所以说，环境保护与经济发展是辩证统一、互为条件的。但经济发展必须以科学发展观为指导，在充分顾及人民群众生存环境的基础上，保持环境承载力与经济发展规模的基本平衡，才能促进人与自然的和谐发展，实现全面建设小康社会的目标。 三、加强环境保护和资源节约，是转变县域经济发展的最佳方式 从我县来看，近年来，县委、县政府以科学发展观为指导，正确处理环境保护和资源节约与经济发展的关系，转变发展观念，创新发展模式，在加快经济发展的同时，切实加大了对环境保护和资源节约的工作力度，制定了一系列加强环境保护、节约用地资源促进经济发展的政策措施，使我县国民经济在保持快速增长、人民消费水平显著提高的情况下，全县生态保护和建设逐步加强，全社会关心和参与环境保护和资源节约利用的良好氛围正在形成。 首先，促进经济发展必须要加快实现三个转变。党的十七大将环境保护作为实现全面建设小康社会的奋斗目标的新要求，提出要增强发展的协调性、转变发展方式，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均GDP到2020年比2000年翻两番。这里有一个重要的前提就是在保护环境的基础上，要建设生态文明，基本实现节约能源资源，保护环境的产业结构、增长方式、消费模式、主要污染物排放得到有效的控制，生态环境质量明显改善，生态文明的观点在全社会牢固树立。这些重要的战略决策表明，环境保护进入了国家建设发展的主干线、主战场和大舞台。如何正确处理经济发展和环境保护的关系，党中央、国务院反复进行了研究，在第六次全国环境保护大会上，总理代表党中央、国务院就经济发展与环境保护的关系，进行了深入的阐述和精辟的论述，提出了要处理好这个关系，当前关键是要加快实现 三个转变。 第一，从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段，在保护环境中求发展。 第二，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。
农业气象论文:农业经济气象灾害论文 一、我国气象灾害的分类与特征 1.干旱。 干旱是指由于水分的收支及供求失衡而造成的水分短缺。我国位于亚洲东部，受到季风气候的影响极为显著。我国的干旱情况具有极大的普遍性、季节性与区域性。我国的干旱平均两三年就会发生一次，自上世纪90年代至今，我国特大旱灾发生次数至少十余次。我国的干旱横跨四季，春季集中在华北、东北、云南、四川等地，夏季在东北、华北、西北、黄淮地区，秋季在东北西南、黄淮、长江中下游、黄淮、华南等地，冬季则主要集中在南方。 2.洪涝。 洪涝灾害的形成与降水量、土壤结构、地理位置、植被、季节等密切相关。自古以来，洪涝灾害都是一种较为严重的气象灾害，我国江河众多，每年汛期都会有一定的洪涝灾害发生。尤其是在河流的中下游地区，耕地密集，洪灾频发必会影响到农作物的生长。主要特点分为：一是普遍性。我国有三分之二以上的地区都曾遭受过不同程度的洪涝灾害侵蚀。二是高损失性。根据1991年到2007年的中国历年洪涝灾害损失官方数据，其中损失中重度以上的年份个数有八个，损失金额都在1000亿元人民币以上。三是突发性。以我国东部地区为例，洪涝灾害时有发生，然而防洪能力较弱，经常是洪涝灾害突袭来临，造成损失较大，突发性较强。 3.台风。 台风源自于热带海洋上产生的低气压，当近地最大风速超过17.2km/s时就称之为“台风”。我国在气候上受到了北太平洋西部热带气旋的影响，主要在浙江、福建、广东等沿海地区受灾严重，台风也被人们称为全球上最严重的气象灾害之一。台风具有影响范围广、季节性强、受灾程度大、出现频率高、以及灾区较为集中等特点。台风一般发生在5月到11月之间，由于受到西北太平洋与热带季风的影响，我国沿海地区成为台风的高发区，间接影响达到32个省市。 4.冰雹。 在农业气象灾害范畴内，冰雹是一种区域性较强的气象灾害，它对农作物的危害主要集中在果实、枝叶以及杆茎上，属于机械性损伤。冰雹灾害产生于强对流天气中发生，与地理位置、外部环境以及气象条件所形成较为常见的自然现象。它在山区、平原、内陆、沿海均由分布，可以说一种比较常见的气象灾害。近年来，在不经常发生冰雹灾害的湖南、江西等省也遭受了冰雹的袭击。我国的北方山区地带是冰雹灾害的高发区，导致农业生产受到极大的危害。 5.冷冻。 冷冻灾害主要指由于温度较低而引起的霜冻、寒冻等气象灾害，根据冷冻灾害程度的不同，又可以分为冻害与低温冷害。冻害产生于冬季期间，一般气温在零摄氏度以下，冻害分为霜冻害和寒潮冻害两种，在此种条件下。农作物较易产生冻害，严重时农作物则会死亡。低温冷害则指的是由于温度偏低而使农作物的生长过程发生障碍的情况，导致农作物的减产的气象灾害。 6.其它气象灾害。 除了上述五种气象灾害以外，还有低温连阴雨、雪灾等也对我国的农业生产，乃至农业经济都受到一定影响。根据报道，2007年，我国华北、西北、东北等地区遭受了连续十几天的低温阴雨天气，导致了很多农作物产生霉变，有的已长出的农作物也产生的烂果现象，致使农民受到巨大的经济损失。2008年，我国湖南、广西等地遭遇了前所未有的雪灾侵害，直接影响到冬季农作物的生长，农作物减产，农业经济稳定性失衡。 二、我国气象灾害对农业生产的影响 1.对农作物生长发育的影响。 气象灾害的产生，它对农业的不良影响，首先体现在对农作物生长发育的影响。我国疆土辽阔，包括多种气象灾害，干旱、洪涝、台风、冰雹、冷冻等等，不同种气象灾害都对农作物的生长有着不同程度的损害。以洪涝灾害为例，每年七八月份是洪涝灾害的高发期，此时也是长江流域玉米的生长盛期，此时，如果发生洪涝灾害，容易造成大片玉米的绝收。 2.对农作物种植时间的影响。 如果时值农作物的生长旺盛期，却发生了气象灾害会导致推迟农作物的种植，如果继续提前播种，甚至有可能会影响到该农作物的整体产量与质量。以山东省冬小麦的种植为例，到了小麦的生长发育期却恰逢冷冻气象灾害，为了能够使冬小麦的生长发育进程与诸多外界因素相适应，势必要延迟播种时间。如果提前播种，就会出现小麦在入冬前长势过旺，造成小麦过冬时遭受冷冻灾害侵蚀，从而引起冬小麦的产量下降。 3.对设施农业发展的影响。 所谓设施农业是指人们为了抵御气象灾害或者是不良气候条件而进行的工程农业，如保温、加光、人工建筑等，主要以花卉果蔬、田间作物以及水产畜牧营造一个小型的气候环境。气象灾害的发生，在很大程度上促进了设施农业的发展与进步。然而，气象灾害也会对设施农业造成破坏，如暴雨、冰雹、冷冻等，都会造成相关设施的毁坏。 三、我国气象灾害对农业经济的影响 1.农业经济损失呈上升趋势。 我国的农业经济因气象灾害而造成的经济损失呈现显著的上升走势，从上世纪五十年代开始至今，气象灾害对我国农业经济产生的直接经济损失分为十五个阶段，其中，1988年到1991年的农田受灾面积达到了全国农田面积的一半以上，平均每年的经济损失达到750亿元以上，而受灾面积则达到47952万平方公顷。根据2007年的有关数据显示，我国因气象灾害造成的农业受灾面积达到5000万公顷，直接经济损失占我国整个国民生产总值的1%到3%。2008年，同样尤其气象灾害导致我国农业经济损失超过4100亿元，占GDP总值的4.5%。 2.农业经济影响频率加快。 根据有关统计数据显示，我国从50年代、60年代、70年代、80年代、90年代至今，其发生气象灾害的频率分别为12.5%、42.9%、60%、70%、100%，从中不难看出，我国气象灾害对农业经济的影响频率不断加快，危害随之增加。平均每年国民生长总值的4%都被气象灾害造成的损失所抵消，损失严重。 3.农业经济市场稳定性的影响。 气象灾害的发生，不仅对农业经济造成直接经济损失，还对其市场的稳定性造成一定的不利影响。一旦气象灾害产生，将会极大地降低农业产量，而产量的降低将会直接影响到当季农作物的市场价格，由于受到市场供求关系的作用，农产品市场价格将会增涨，气象灾害在一定程度上加大了短期通胀压力，不利于我国市场的稳定。 四、我国气象灾害的防御对策 1.构建气象灾害防御工作体系。 各地政府应加强对气象灾害的重视程度，将其纳入到农业发展以及社会经济发展的范畴内，由政府牵头对气象防灾减灾进行通盘部署，其构建完善的防御工作体系。其主要内容包括：构建气象灾害应急响应工作系统，以统一领导、联合进行的方式，有规律组织气象灾害的防御指挥、预报警报、防御实施；构建气象灾害防御基础设施建设系统，从而保障各项工程的进度和质量；开展大型农业设施气象灾害的风险评估系统，减低灾害的破坏率。 2.掌握气象规律，调整农业布局。 气象灾害的产生与当前的环境有着密切的联系，这要求相关政府与防灾减灾工作人员了解环境变化、掌握气象规律，提高农业对气象变化的防御性，进而调整农业布局，以达到农业发展与气象资源充分利用的可持续发展状态，进而实现农业高产、高质，农业经济高效的目的。 3.树立防灾减灾意识，提高气象灾害的防御能力。 首先，建立农村气象灾害防灾减灾宣传教育系统，将减灾教育纳入各类农村教育体系中，通过该宣传教育，通过宣传教育，使气象灾害易发区人群了解灾害的起因及防御措施。其次，提高从事农业气象灾害防御相关工作人员专业素质和技能，充分发挥气象灾害监测预警与应急系统的建设效益，从而减少农业生产损失，提高农业经济效益。 4.逐步建立农业灾害保险与补贴机制。 研究建立适合我国国情的灾害天气农业保险模式，建立由政府牵头，商业保险公司参与，补贴与政策扶持相结合的农业保险新模式，有效化解农业灾害风险，稳定农业生产。 5.增强生态意识，农业生产与气象资源利用可持续发展。 气象灾害的发生与环境有密切关系，在新农村建设中，要加以对水资源污染控制与保护，人居环境改善与防灾减灾进行统筹考虑，比如对山、水、林等合理开局，统筹考虑村镇小气候形成，避免发生气象灾害。 五、结语 总之，气象灾害对我国农业生产以及农业经济的影响较大，尤其表现在农作物的播种、生长以及农业经济的稳定性上，需进一步进行灾害防治与科技创新，才能完善实现防灾减灾的重要目标。 作者：于志明 王驷鹞 单位：唐山市气象局 农业气象论文:农业气象农业推广论文 一、研究对象 1.农业推广课上的任务驱动教学。 师生共同设计任务。（1）教师设计部分。综合考虑农业推广学科性质、高等职业院校开设此课程的目的、学生所在专业、任务驱动教学方法的特点及教学任务设计的原则，笔者在农业推广课程授课过程中采取了师生共同对教学任务进行设计的方法。即，老师将整门课程的知识点设计为一个符合课程需求的、规定了教学范围但不指定具体名称的综合性较强的教学任务（×××地×××项目的推广），这一综合任务又下设若干子任务：①农业推广人员角色认识；②×××地农业推广项目的选择与确定；③×××农业推广项目的实施；④×××农业推广项目的总结评价；⑤×××农业推广项目成果报奖。整个学科的知识点分别穿插于若干个子任务中。（2）学生具体设计任务及实施。不同专业的学生在老师的引导下明确农业推广人员角色扮演的身份及工作性质与程序；然后结合社会岗位需要、个人兴趣爱好、农业专业知识掌握情况、本课程知识点、当地自然与社会条件等综合分析选择确定农业推广项目，并撰写推广项目可行性分析报告；确定了具体推广项目后的工作实施过程中，学生需要结合自选项目的复杂程度、当地农民素质条件，以及硬件设施等选择确定项目的推广模式与方法，并撰写推广项目实施方案，模拟推广过程中学生需要根据农民的采纳情况随时应变使用多种方法，并锻炼学习人际交往及演讲的沟通、交流、语言技巧；项目推广演练结束后，学生需要进行双重总结与评价，一重总结为对自身所选项目及推广情况进行专业的经济效益、社会效益、生态效益等综合总结评价，并撰写总结报告，二重总结为学生之间相互对课堂学习情况进行评价总结，总结在评价过程中相互取长补短；最后，学生们需要撰写推广项目成果请奖申请书，学习推广项目的报奖流程。 2.农业气象课上的任务驱动教学。 （1）教师单独设计任务。教师将学生所学专业目标与农业气象课程目标充分结合，以学生现有的知识结构和能力水平为基础，对整门课程设置了总体目标任务“×××省农业种植业区域规划”，课程总任务下设支撑典型任务共7个：①×××省各地农业气候资料及代表性农作物种类资料搜集；②光照对农作物生产的作用及影响；③温度对农作物生产的作用及影响；④水分对农作物生产的作用及影响；⑤风对农作物生产的作用及影响；⑥×××各地农业气候资料及代表性农作物种类资料分析；⑦观测不同作物的农田小气候特征。（2）任务实施过程。教师在第一次课上对任务的实施过程、学习过程中使用的参考资料、学习提示等简要向学生进行说明，学生课下个人完成并小组汇总分析，第二次课上时间一分为二，前半部分时间为学生对课下学习结果进行展示，老师随时点评指导，后半部分时间由教师下达下一个任务，依次类推，直到学期结束，完成全部的典型学习任务。最后，师生共同汇总各典型任务结果并分析，完成课程总任务。 二、研究方法 1.文献资料法。 本研究通过中国期刊网、中国优秀硕博士论文文库、高校图书馆期刊资料室资料进行检索，收集相关文献资料。 2.问卷调查法。 两门课程在学期结束后都对该班36名同学发放了调查问卷表，两次共收回问卷调查表72份，回收率100%，有效率100%。 3.数理统计法。 采用Excel统计软件进行图表制作和统计。 三、教学效果对比分析 两门课程结束后，都对该班学生进行了课程学习效果问卷调查，发放问卷调查表内容完全一样，主要从学生的学习兴趣、学习积极性与自觉性、资料查阅能力、自我分析解决问题能力、人际交往能力、语言组织表达能力、专业知识掌握全面程度、综合素质提高程度等方面入手调查。 1.学习兴趣有无对比。 农业推广课程：学生有学习兴趣问卷36份，比例100%；无学习兴趣问卷0份，比例0。农业气象课程：学生有学习兴趣问卷28份，比例77.8%；无学习兴趣问卷8份，比例22.2%。 2.学习积极性与自觉性提高对比。 农业推广课程：提高了学习积极性与自觉性问卷34份，比例94.4%；没提高问卷2份，比例5.6%。农业气象课程：提高了学习积极性与自觉性问卷26份，比例77.8%；没提高问卷8份，比例22.2%。 3.资料查阅能力提高对比。 农业推广课程：提高了资料查阅能力问卷36份，比例100%；没提高问卷0份，比例0。农业气象课程：提高了资料查阅能力问卷34份，比例94.4%；没提高问卷2份，比例5.6%。 4.自我分析解决问题能力提高对比。 农业推广课程：提高自我分析解决问题能力问卷36份，比例100%；没提高问卷0份，比例0。农业气象课程：提高自我分析解决问题能力问卷36份，比例100%；没提高问卷0份，比例0。 5.人际交往能力提高对比。 农业推广课程：提高人际交往能力问卷36份，比例100%；没提高问卷0份，比例0。农业气象课程：提高人际交往能力问卷24份，比例66.7%；没提高问卷12份，比例33.3%。 6.语言组织表达能力。 农业推广课程：提高语言组织表达能力问卷36份，比例100%；没提高问卷0份，比例0。农业气象课程：提高语言组织表达能力问卷30份，比例83.3%；没提高问卷6份，比例16.7%。 7.专业知识掌握全面程度对比。 农业推广课程：专业知识掌握全面问卷36份，比例100%；不全面问卷0份，比例0。农业气象课程：专业知识掌握全面问卷30份，比例83.3%；不全面问卷6份，比例16.7%。 8.综合素质提高程度。 农业推广课程：提高综合素质问卷36份，比例100%；没提高问卷0份，比例0。农业气象课程：提高综合素质问卷29份，比例80.6%；没提高问卷7份，比例19.4%。农业推广课程教学过程中学生的学习兴趣、积极性与自觉性、人际交往能力、语言表达能力、专业知识掌握全面程度、综合素质提高程度明显优越于农业气象课程；查阅资料能力与自我分析解决问题能力相差不明显。可见，虽然任务驱动教学的优越于传统填鸭式教学，但应用任务驱动教学过程中师生共同根据课程需要、专业需求、社会岗位需要、个人兴趣设计任务的教学效果又比单纯由教师根据课程目标设计任务的教学效果优越。 四、结语 目前，各级各类职业院校的各门课程都在不断探索应用任务驱动教学模式进行教学，其目的旨在提高教学效果，提高学生的技能应用能力及综合素质。建议授课过程中，在教师的引导下，让学生创造性地探究设计学习任务，可以很大程度上体现学生的自我价值，而学生的自我价值一旦能够得以肯定，其学习兴趣与积极性、学习潜能则被无限激发，学生自然受益匪浅。 作者：杨文秀 赵维峰 邓大华 单位：云南农业大学热作学院 农业气象论文:气象保障生态农业论文 1气象保障为生态农业服务的必要性 1.1可以为生态农业的发展提供战略性的调整 我国的农业由传统向现代生态农业迈进的转型中，除了要考虑必要的技术支撑和市场发展以外，最重要的就是气象保障最为基础，我国地域辽阔，各个地区的农业结构分布特征不同，根据气象保障可以有效的调整生态农业的产业结构和布局，使得生态农业经济最大化。 1.2提高对生态农业生产的服务 我国人口的基数越来越大，对粮食的需求也与日俱增，如果粮食产量无法提高，随之带来的社会矛盾会越来越大，给我国的发展会埋下安全隐患，但是如果一味的扩大种植面积，只会使得自然植被减少，土地沙漠化严重，水土流失，这样只会激化生态环境的恶化，而这些问题又会反作用生态农业的生产发展，因此加大对农业的生产服务是个迫在眉睫的问题。 2气象保障对生态农业的影响 2.1气象保障对生态农业生产的影响 气象保障部门只是单纯的提供气象信息，不同的农业生态作物在不同气候下所受的影响也是不尽相同的，因此要对农业提供气象保障，有效布局生态农业结构，就需要明白气候与作物生长的关系，以下几个因素是最为主要的：温度因素，温度对农作物的生长发育和产量都有着至关重要的作用，一般农作物的活跃生长温度要大于10℃，作物在生长气期每天温度累积的总和，称之为积温，根据积温基本上我国可以划分出5个温度带，分别是热带、亚热带、暖温带、中温带以及寒温带。当白天温度和阳光适宜便于作物光合作用，可以产生更多的养分，夜间温度低光照少，呼吸作用下降，便于自身养分积累；水分和光热，不同作物对水分的需求是不同的，比如水稻甘蔗等作物就是需要水分多的作物，而甜菜高粱等就相对需要较少，然而我国降雨量分布极不均衡，年降水量以400mm为标准，东西主要产业分别是种植业以及畜牧业，又以800mm年降水量将南和北划分为水田农业以及旱田农业。当水分和光热在空间地域上结合得越好，作物的生长也就越好，不同季节不同气候不同地域水分和光热相差加大，因而对农业作物的生产也有着重要制约作用。 2.2气象保障对生态农业发展的影响 随着现代化气象设备的运用，目前我国的气象预测也越来越准确，气象保障可以为农民提供良好的预防提示，及时掌握天气变化，做好作物生产的保护对策，从而保障生态农业的健康发展。其主要对农业发展的影响包括以下几个方面：影响产业结构，气象保障服务可以精准地提供各个地区的气候条件，便于作物根据自身的生产特点进行产业布局，从而避免盲目的产业结构调整；影响产量和质量，在不同气候环境下，作物的产量由于受到温度、光热、水分等因素的影响，会导致作物产出的质量和产量都受到影响，其气象保障正好可以根据准确的气候信息指导种植方法的改善，从而达到效益最大化；预警自然灾害，保护环境，天有不测风云，往往一场严重的自然灾害会使得收成颗粒无收，良好的气象保障服务可以提前预警，便于对作物提前做出方法措施，以免受灾，气候的变化往往也会改变作物生长环境的变化，气象保障服务可以提供有效的天气数据，便于作物种植的转移，从而保护环境维护生态平衡。 3进一步加强气象保障服务 随着农业结构升级，对气象保障服务的需求也越来越高，需要更专业更精确的气象保障，对此，除了继续保持发挥原有的气象服务优势外，也要努力提高气象服务标准，拓展更多的气象保障渠道，进一步推进气象观测业务的力度与精细度，针对不同地域不同问题开展更专业的研究探讨，加大气象部门的专业技能培训，密切联系农业基层，从而为我国生态农业的发展进一步提供更优质的气象服务保障。 4结语 只有农业得到持续健康的发展，我国其他经济才可以更顺利地得到发展，农业作为经济产业的基础，其重要性不言而喻，因此，大力推进气象保障服务才能更好地保障我国的农业发展。 作者：张崇辉 单位：内蒙古呼伦贝市海拉尔区气象局 农业气象论文:气象服务中农业保险论文 1农业保险气象服务的影响因素 全球经济迅速发展，为农业气象保险行业的成长提供温床，但是随着工业化的加剧，人类赖以生存的环境遭到了严重污染，气象灾害频发，农业气象保险的发展受到牵连。我国是农业大国，又是人口大国，气象对农业保险业的影响显然易见。随着我国市场经济发展模式的开启，市场化经营要求我们应对风险的手段要更加灵活，不仅限于要防范，还要承担着世界先进产品给我们带来的冲击和压力。农业保险机制不健全，应对风险滞后的现象普遍存在，以及人们对农业保险服务认识的不足，导致我国的农业保险行业发展态势低迷。诸多问题给农业保险服务的健康发展带来了严峻的挑战。 2农业保险气象服务的实施意义 2.1增加利益减少损失 为了获取更大的商业利益，保险公司自觉地探索经营农业保险的路子。现阶段，天气预测技术日益成熟，尽管在一定程度上，气候受到大气污染的影响，但是保险公司的风险成本大幅度降低，这预示着气象保险行业有一个光明的前景，这也会促使更多保险公司的产生，进而行业进入优胜劣汰的阶段，形成良性发展。不难推断在不久的将来，保险公司创造出的财富是不可限量的。对于收入相对单一的农户来说，国家补贴和买入气象保险的双重保障，能缓冲意外风险的破坏，避免遭遇重创性的损失。 2.2促进气象行业的技术更新 随着科技高速发展，新的气象监测技术层出不叠。各国也为获取更加准确的气象信息，进一步加大对气象规律的研究力度。监测机构对气象变化的高度要求和广大民众对气象信息的依赖性，以及激烈的科技竞争等因素都促进气象监测技术的飞进。越来越凸显的气象规律为科研事业理清了思路，专业的研究队伍发挥自身优势进行对气象变化做出更加精细的分析，推进着农业气象保险服务的发展进程。 2.3提高我国国际地位 当今社会的竞争莫过于人才的竞争。农业气象保险是一项科技含量高的产业，聚集了众多的高素质人才，这令气象研究群体备受关注。气象学涉及到多项科研方向，发展空间广阔，只有行业的快速发展才能吸引更多的专业人士投入到行业建设中来。中国正处于现代科技的起飞阶段，缺少大量人才，若借着这个行业发展的机会，吸引各方学者的加入，由此形成人才效应，对中华民族的伟大复兴产生的影响将是不可估量的。 3农业保险气象服务的实施策略 推行保护政策。面对农业保险服务行业的不稳定，中国政府要建立健全气象监管体制，对气象走势做出准确预报，加强对工业污染的监管力度，发展绿色工业，减少环境污染给气象工作带来的危害，出台一系列慰民政策，规范保险交易市场。提高大众对气象投保工作的认知程度。利用媒体加强气象保险的宣传，普及农业气象保险常识，讲解农业保险的益处，增强民众自愿参保的信心，为农业保险大范围的推广制造舆论基础。提高农村人口的文化素质。农民文化的缺乏导致对政府的相关政策理解不到位，延迟了落实进程，从而给民众造成不必要的损失。此外，科学的气象知识使农民应对灾害时保持清醒的头脑，在日常生活中规划风险，进而促进其对农业保险的接纳。 4结语 现代社会的科技发展迅猛，人们不断地改变着气象对农业的影响，在着力于减少恶劣天气带来的同时，尝试着利用变化不定的气象来提高农作物适应生长环境的能力。农业气象的保险工作现已成为一门独立的学科，将是促进未来农业发展至关重要的因素。我国农业气象保险服务发展相对落后的状况，针对这个现状，政府相关部门应秉承为人民服务的原则，积极研究应对风险的策略。推行切实的惠民政策，增加农民收入，保证农业平稳发展。 作者：吴凤珠 姜建萍 罗凤兰 单位：福建省宁化县气象局 福建省三明市气象局 农业气象论文:气象信息农业保险论文 一、影响漳州农业的主要气象灾害 漳州地处东南沿海，面临台湾海峡，各种气象灾害频繁，每年都不同程度地受到台风、暴雨、干旱、寒潮、大风、冻害等灾害性天气的危害，特别冬季冷空气活动频繁，常有寒潮天气发生，严重制约了我市农业和农村经济的可持续性发展。据统计每年漳州气象灾害所造成的损失占国民生产总值的5%～8%，严重年份可达15%～20%，特别严重的年份占国民生产总值近25%。如1999年12月21－26日漳州市受到了强冷空气袭击，连续6天出现大范围的霜冻和结冰，全市气象灾害造成的农作物损失约90000hm2，直接经济损失达17.5亿元，其中香蕉遭受的冻害最为严重，被冻死的香蕉达28240hm2，荔枝和龙眼等果树的树冠也都因霜冻而死，花卉和冬种蔬菜也损失惨重。 二、农业保险分析 农业保险是承保农业生产者和经营者在种植业和养殖业生产过程中因自然灾害和意外事故所造成的经济损失的一种财产保险。农业生产在很大程度上受自然因素的影响，与其他财产相比，农业保险具有四个特点：地域性、季节性、周期性和政策性。农业保险针对的是农业生产等相关产业链，有三方面明显的特征属性：(1)农业保险的准公共产品性质。要求政府履行宏观调控和公共管理的职责，避免因单一依靠市场机制配置造成市场失灵。(2）农业自然灾害风险的非独立性。如台风、洪涝、强降水、低温冻害、大雾等气象灾害的出现，容易造成一定范围的损失。同一气候灾害时空分布投保单位的风险在同一区域具有相关性而非独立。(3)农业保险费率难确定性。各种气象灾害对农作物、花卉、果树等影响程度也各不相同，应根据不同的灾害性天气预报，采用不同的气象保险指数指标来确定保险费率。 三、气象信息及气象技术资源优势在农业保险中的应用 随着气象现代化建设推进，气象服务产品越来越丰富，针对农业生产、农业保险的气象服务分为定期产品、不定期产品、公报、年鉴等书面形式和咨询等服务产品。定期情报产品按时间序列和空间区域进行综合分析，反映不同地区气象条件对农作物生长发育状况的影响，以及气象灾害已经或可能造成的危害和防御对策。不定期产品主要根据当地可能出现的或已经出现的灾害性天气对农业生产造成的影响，如洪涝、干旱、冻害等对农作物生产的影响进行评判。 1在农业保险承保决策中的应用 正确做出气象灾害的风险等级的评估，可使保险公司在承保决策中更科学，有效地降低并规避承保失误风险。对气象信息和保险公司的历史数据进行综合分析，应用统计决策理论从三方面进行评估：①对灾害性天气（如暴雨、台风、寒潮低温等）出现的概率、强度等发生严重性程度的可能性进行评估；②气象灾害可能造成的损失大小的评估；③以最少投入获取防灾抗灾最佳效果的决策手段评估。其中灾害性天气发生的严重程度和造成损失的评估能够为承保决策提供科学依据，有效规避经营风险。一般情况下，同类农业保险业务，保险核保人会考虑保险标的历史赔付情况，抗灾减灾能力等多方面因素。因此，综合分析应用气象资源（如未来天气趋势预报、专题性预报、灾害性天气评估等）更能了解掌握某区域气象灾害发生的概率，科学制定气象灾害评估和损失程度的指标、系数等，助于保险公司做出是否承保决策，预计承保成本作出承保方案，保证保险公司经营的稳定和效益。 2气象资源在农业保险防灾、核损中的应用 应用丰富的气象信息资源，最大限度地了解气象灾害发生的可能性，提前采取有效地防灾减灾措施，尽可能地控制和预防灾害的发生，降低灾害事故发生引发的直接和间接损失，而采取的各种有效措施，是保险公司管理风险的防灾核损重要手段。风险控制的手段来自避免风险、损失控制和非保险方式的转移风险三种方式，就是以气象部门的气象信息内容为依据，保险公司对所承保的保险物进行逐一的排查，及时发现隐患，通知并督促投保人整改，达到预防并减少灾害损失为目的。如投保人拒绝整改，当气象灾害发生所造成保险物的经济损失时，保险公司可依法不予赔偿。 2.1应用自动站实时天气实况监测系统，为理赔提供科学依据随着气象自动站的建设发展，气象部门能够为保险业提供更丰富的实时准确的气象实况数据。到目前为止，漳州市气象局已有10个人工观测气象站和123个区域自动气象站，能够为各行业提供详细实况的气象数据。如保险条款中对灾害性天气暴雨所采用的理赔标准，气象学中的“暴雨”定义是指“24小时降水总量达到50～99.9mm”，而通常由暴雨所造成的损失，保险公司对暴雨的理赔依据显得更灵活人性化，如“24小时降水总量未达到50mm以上，而12小时降水总量达到30mm以上或是1小时降水总量达到16mm以上同样可作为受暴雨影响造成损失的理赔依据”。因此，详细的实况数据对保险责任的划定有着实际意义，为理赔提供了更为准确的依据。全方位的气象监测系统能够客观真实地反映灾害性天气发生的整个过程，根据监测的记录实况数据，保险公司对灾害是否属于保险责任和灾害所造成保险物损失程度进行裁定，有利于主动、迅速、准确、合理地开展保险理赔。 2.2应用历史气象信息数据和未来趋势预报，提前做出灾害评估气象业务数值预报模式的广泛应用，有效地提高了中、短期气象预报的准确度，保险公司可根据提供气象信息数据做出的预报进行三方面的分析评估：一是风险区气象灾害可能损失的预评估；二是大面积气象灾害发生前的减灾预案；三是大面积气象灾害发生后的灾情评估。如气象部门对历史气象资料进行分析，得出所投保地区的主要灾害情况及影响因子，为投保金额和投保风险提供科学决策依据。而对灾害性天气提前72小时或更长期的趋势预报，能够为防灾防损工作从时间上提前做出了决策，并可根据灾害性天气的强度和等级对保险标的有的放矢地做好防御工作。 四、气象服务在农业保险业的延伸与拓展 随着社会发展变革，各行业的合作也更加密切和频繁，气象部门可进一步加强气象信息的开发应用，提高气象信息的服务能力，同时也提高服务农业保险经营管理和应对灾害能力水平。 1开展部门合作，建设气象保险服务平台 气象部门可充分利用气象现代化建设，加强与保险业的合作关系，共同建设气象保险服务平台，实现资源数据共享，开展气象灾害研究，建立灾害常规分析和预警预告机制。目前，漳州市气象局与漳州国土资源局、环保局等部门共同建设“漳州市地质灾害气象预警预报系统”和“漳州市区城市空气质量等级预警预报系统”服务平台，与保险业也可采用这种合作方式，共同开发服务平台，改变以往单一的只开气象证明的合作方式，做到提前防灾、科学指导农业生产等，减少因自然灾害而引起的损失。 2建立多指标体系和风险区域系数，进行风险区划确定区域农业保险费率 充分应用气象数据与灾害数据,建立完善的多指标农业保险费率模型，在原有产量资料的基础上，针对不同作物、不同关键生育期的各种气象灾害风险，结合保险物所在地的地理特点、防灾减灾抗灾条件，建立不同地区的特定作物农业保险费率的区域风险指数的修订模型，运用风险指数来修订农业保险费率，使农业保险费率更加科学地反映的农业生产和作物损失风险。 3开发农业新险种的指数保险 开展各种农作物的气象保险指数设计的研究，针对各农作物的生长关键期气象要素，在保险中引入气象指数保险。漳州特色农作物丰富，农作物的生产与天气息息相关，低温冻害是闽南地区热带水果生产面临的主要农业风险之一，如1999年底漳州市出现了大范围的霜冻和结冰，造成的趋势损失达17.5亿元。因此，对低温冻害分析设定冻害指标，在农业保险中引入冻害气象保险指数，就显得十分的重要。由于影响农作物生产的气象因子各不相同，可针对不同的气象灾害研究不同的气象指数保险，如针对漳州花卉、林下经济（金线莲、铁皮石触等）开发气象指数保险，架起保险公司与投保户之间的桥梁，以更清晰的界面去核损减灾。 五、结语 丰富的气象农业服务产品，准确、科学的气象信息数据，能够使保险公司对自然灾害风险的认识更加全面和透彻，有利于保险公司进行合理的风险分类；助于保险企业了解灾情发展趋势，对可能造成的灾情损失预测。同时，加大各种气象保险指数开发，收集因气象灾害造成的历史财产损失、灾情数据，加强灾情预测、损失区域分布等研究，建立各种灾情预测模型和损失评估模型等，促进保险业健康持续地发展。 作者：洪玉芸 林荣惠 郑稻根 单位：福建省漳州市气象局 福建省漳浦县气象局 农业气象论文:气象服务农业保险论文 1农业保险气象服务的兴起和影响因素 1.1农业保险气象服务的兴起 截止到目前，农业保险在世界范围内已发展了100多年。现今，农业气象保险发展繁盛，已有100多个种类。19世纪中叶，国外开始出现农业保险。法国是最初实施农业保险的国家，时隔大约半个世纪，美、日等资本主义国家才陆续开展农业保险的推广工作。农业保险在西方国家的广泛应用对世界的农业生产活动产生了巨大的影响。相对于国外农业气象保险服务的成熟，国内的则起步较晚。20世纪80年代，我国初步推行农业保险政策。经过30多年的发展，虽取得了一些成绩，但仍然面临着许多问题。 1.2农业保险气象服务的影响 因素全球经济迅速发展，为农业气象保险行业的成长提供温床，但是随着工业化的加剧，人类赖以生存的环境遭到了严重污染，气象灾害频发，农业气象保险的发展受到牵连。我国是农业大国，又是人口大国，气象对农业保险业的影响显然易见。随着我国市场经济发展模式的开启，市场化经营要求我们应对风险的手段要更加灵活，不仅限于要防范，还要承担着世界先进产品给我们带来的冲击和压力。农业保险机制不健全，应对风险滞后的现象普遍存在，以及人们对农业保险服务认识的不足，导致我国的农业保险行业发展态势低迷。诸多问题给农业保险服务的健康发展带来了严峻的挑战。 2农业保险气象服务的实施意义 2.1增加利益减少损失 为了获取更大的商业利益，保险公司自觉地探索经营农业保险的路子。现阶段，天气预测技术日益成熟，尽管在一定程度上，气候受到大气污染的影响，但是保险公司的风险成本大幅度降低，这预示着气象保险行业有一个光明的前景，这也会促使更多保险公司的产生，进而行业进入优胜劣汰的阶段，形成良性发展。不难推断在不久的将来，保险公司创造出的财富是不可限量的。对于收入相对单一的农户来说，国家补贴和买入气象保险的双重保障，能缓冲意外风险的破坏，避免遭遇重创性的损失。 2.2促进气象行业的技术更新 随着科技高速发展，新的气象监测技术层出不叠。各国也为获取更加准确的气象信息，进一步加大对气象规律的研究力度。监测机构对气象变化的高度要求和广大民众对气象信息的依赖性，以及激烈的科技竞争等因素都促进气象监测技术的飞进。越来越凸显的气象规律为科研事业理清了思路，专业的研究队伍发挥自身优势进行对气象变化做出更加精细的分析，推进着农业气象保险服务的发展进程。 2.3提高我国国际地位 当今社会的竞争莫过于人才的竞争。农业气象保险是一项科技含量高的产业，聚集了众多的高素质人才，这令气象研究群体备受关注。气象学涉及到多项科研方向，发展空间广阔，只有行业的快速发展才能吸引更多的专业人士投入到行业建设中来。中国正处于现代科技的起飞阶段，缺少大量人才，若借着这个行业发展的机会，吸引各方学者的加入，由此形成人才效应，对中华民族的伟大复兴产生的影响将是不可估量的。 3农业保险气象服务的实施策略 推行保护政策。面对农业保险服务行业的不稳定，中国政府要建立健全气象监管体制，对气象走势做出准确预报，加强对工业污染的监管力度，发展绿色工业，减少环境污染给气象工作带来的危害，出台一系列慰民政策，规范保险交易市场。提高大众对气象投保工作的认知程度。利用媒体加强气象保险的宣传，普及农业气象保险常识，讲解农业保险的益处，增强民众自愿参保的信心，为农业保险大范围的推广制造舆论基础。提高农村人口的文化素质。农民文化的缺乏导致对政府的相关政策理解不到位，延迟了落实进程，从而给民众造成不必要的损失。此外，科学的气象知识使农民应对灾害时保持清醒的头脑，在日常生活中规划风险，进而促进其对农业保险的接纳。 4结语 现代社会的科技发展迅猛，人们不断地改变着气象对农业的影响，在着力于减少恶劣天气带来的同时，尝试着利用变化不定的气象来提高农作物适应生长环境的能力。农业气象的保险工作现已成为一门独立的学科，将是促进未来农业发展至关重要的因素。我国农业气象保险服务发展相对落后的状况，针对这个现状，政府相关部门应秉承为人民服务的原则，积极研究应对风险的策略。推行切实的惠民政策，增加农民收入，保证农业平稳发展。 作者：吴凤珠姜建萍罗凤兰单位：福建省宁化县气象局福建省三明市气象局 农业气象论文:气象保障生态农业论文 一气象保障对生态农业的影响 1气象保障对生态农业生产的影响 气象保障部门只是单纯的提供气象信息，不同的农业生态作物在不同气候下所受的影响也是不尽相同的，因此要对农业提供气象保障，有效布局生态农业结构，就需要明白气候与作物生长的关系，以下几个因素是最为主要的：温度因素，温度对农作物的生长发育和产量都有着至关重要的作用，一般农作物的活跃生长温度要大于10℃，作物在生长气期每天温度累积的总和，称之为积温，根据积温基本上我国可以划分出5个温度带，分别是热带、亚热带、暖温带、中温带以及寒温带。当白天温度和阳光适宜便于作物光合作用，可以产生更多的养分，夜间温度低光照少，呼吸作用下降，便于自身养分积累；水分和光热，不同作物对水分的需求是不同的，比如水稻甘蔗等作物就是需要水分多的作物，而甜菜高粱等就相对需要较少，然而我国降雨量分布极不均衡，年降水量以400mm为标准，东西主要产业分别是种植业以及畜牧业，又以800mm年降水量将南和北划分为水田农业以及旱田农业。当水分和光热在空间地域上结合得越好，作物的生长也就越好，不同季节不同气候不同地域水分和光热相差加大，因而对农业作物的生产也有着重要制约作用。 2气象保障对生态农业发展的影响 随着现代化气象设备的运用，目前我国的气象预测也越来越准确，气象保障可以为农民提供良好的预防提示，及时掌握天气变化，做好作物生产的保护对策，从而保障生态农业的健康发展。其主要对农业发展的影响包括以下几个方面：影响产业结构，气象保障服务可以精准地提供各个地区的气候条件，便于作物根据自身的生产特点进行产业布局，从而避免盲目的产业结构调整；影响产量和质量，在不同气候环境下，作物的产量由于受到温度、光热、水分等因素的影响，会导致作物产出的质量和产量都受到影响，其气象保障正好可以根据准确的气候信息指导种植方法的改善，从而达到效益最大化；预警自然灾害，保护环境，天有不测风云，往往一场严重的自然灾害会使得收成颗粒无收，良好的气象保障服务可以提前预警，便于对作物提前做出方法措施，以免受灾，气候的变化往往也会改变作物生长环境的变化，气象保障服务可以提供有效的天气数据，便于作物种植的转移，从而保护环境维护生态平衡。 二进一步加强气象保障服务 随着农业结构升级，对气象保障服务的需求也越来越高，需要更专业更精确的气象保障，对此，除了继续保持发挥原有的气象服务优势外，也要努力提高气象服务标准，拓展更多的气象保障渠道，进一步推进气象观测业务的力度与精细度，针对不同地域不同问题开展更专业的研究探讨，加大气象部门的专业技能培训，密切联系农业基层，从而为我国生态农业的发展进一步提供更优质的气象服务保障。 三结语 只有农业得到持续健康的发展，我国其他经济才可以更顺利地得到发展，农业作为经济产业的基础，其重要性不言而喻，因此，大力推进气象保障服务才能更好地保障我国的农业发展。 作者：张崇辉单位：内蒙古呼伦贝市海拉尔区气象局 农业气象论文:气象保险与农业保险论文 一农业保险气象服务的实施意义 1增加利益减少损失为了获取更大的商业利益 保险公司自觉地探索经营农业保险的路子。现阶段，天气预测技术日益成熟，尽管在一定程度上，气候受到大气污染的影响，但是保险公司的风险成本大幅度降低，这预示着气象保险行业有一个光明的前景，这也会促使更多保险公司的产生，进而行业进入优胜劣汰的阶段，形成良性发展。不难推断在不久的将来，保险公司创造出的财富是不可限量的。对于收入相对单一的农户来说，国家补贴和买入气象保险的双重保障，能缓冲意外风险的破坏，避免遭遇重创性的损失。 2促进气象行业的技术更新 随着科技高速发展，新的气象监测技术层出不叠。各国也为获取更加准确的气象信息，进一步加大对气象规律的研究力度。监测机构对气象变化的高度要求和广大民众对气象信息的依赖性，以及激烈的科技竞争等因素都促进气象监测技术的飞进。越来越凸显的气象规律为科研事业理清了思路，专业的研究队伍发挥自身优势进行对气象变化做出更加精细的分析，推进着农业气象保险服务的发展进程。 3提高我国国际地位当今社会的竞争莫过于人才的竞争 农业气象保险是一项科技含量高的产业，聚集了众多的高素质人才，这令气象研究群体备受关注。气象学涉及到多项科研方向，发展空间广阔，只有行业的快速发展才能吸引更多的专业人士投入到行业建设中来。中国正处于现代科技的起飞阶段，缺少大量人才，若借着这个行业发展的机会，吸引各方学者的加入，由此形成人才效应，对中华民族的伟大复兴产生的影响将是不可估量的。 二农业保险气象服务的实施策略推行保护政策 面对农业保险服务行业的不稳定，中国政府要建立健全气象监管体制，对气象走势做出准确预报，加强对工业污染的监管力度，发展绿色工业，减少环境污染给气象工作带来的危害，出台一系列慰民政策，规范保险交易市场。提高大众对气象投保工作的认知程度。利用媒体加强气象保险的宣传，普及农业气象保险常识，讲解农业保险的益处，增强民众自愿参保的信心，为农业保险大范围的推广制造舆论基础。提高农村人口的文化素质。农民文化的缺乏导致对政府的相关政策理解不到位，延迟了落实进程，从而给民众造成不必要的损失。此外，科学的气象知识使农民应对灾害时保持清醒的头脑，在日常生活中规划风险，进而促进其对农业保险的接纳。 三结语 现代社会的科技发展迅猛，人们不断地改变着气象对农业的影响，在着力于减少恶劣天气带来的同时，尝试着利用变化不定的气象来提高农作物适应生长环境的能力。农业气象的保险工作现已成为一门独立的学科，将是促进未来农业发展至关重要的因素。我国农业气象保险服务发展相对落后的状况，针对这个现状，政府相关部门应秉承为人民服务的原则，积极研究应对风险的策略。推行切实的惠民政策，增加农民收入，保证农业平稳发展。 作者：吴凤珠姜建萍罗凤兰单位：福建省宁化县气象局福建省三明市气象局 农业气象论文:气象服务农业信息化论文 1、市气象为农服务发展现状 市气象局向来高度重视为农服务，特别是改革开放以来，经过几代气象人的努力，气象事业得到快速发展，气象服务水平不断提高，为农服务取得长足发展。 1.1气象灾害监测预报技术水平不断提高。气象卫星、天气雷达、数值天气预报产品的应用和自动气象观测系统建设初具规模，并建立了一系列灾害性天气的预报工具和分析方法。目前，天气预报准确率达85%-90%。 1.2气象灾害预警信息覆盖面不断拓宽。电视、电台、手机、网站、电话、传真、电子显示屏等现代信息传播手段广泛应用于气象预警信息，多部门联动的气象灾害防御机制建设取得进展，气象灾害应急避险科普宣传不断深入，通过气象科普巡回展、大众传媒宣传、普及气象防灾减灾知识，增强了公众放在意识和避险自救能力。依托一系列现代化技术，开辟了气象服务的新局面，气象服务能力明显增强，服务质量、服务效益明显提高。 1.3气象服务产品不断丰富。目前，针对市农业生产的服务产品有：（1）常规天气预报，包括短期天气预报，未来十天天气预报，（2）农时季节服务，包括春耕春播气象服务，夏收夏种专题服务，秋收秋种专题服务等。（3）特色农业专题服务：茶叶种植专题服务，烟叶种植专题服务，永福台湾农民创业园专题服务等。 1.4气象服务组织不断健全。 已建立村气象信息员、乡镇气象联络员两级气象服务组织，目前，全市有乡镇气象联络员16名，村气象信息员296名，在健全队伍的基础上，对乡镇气象联络员进行了相关培训，明确了工作任务和工作职责，为进一步搞好气象为农服务垫定了良好的基础。 2、市气象为农服务存在的问题和困难。 近年来，市气象局一直致力于为农服务的“两个体系”建设，将气象工作充分的发挥在防灾减灾的过程中，对农村的发展与农民增收都起到了很大的推动作用。然而，就目前市气象局为农服务机制体系的完善情况而言，仍然存在着很多有待解决的问题。 2.1服务产品适应性不足。当前服务产品单一、粗浅，不适应农业生产、经营的新需求。目前，天气预报主要以常规的晴雨、温度、风向风速为主，其他如日照、湿度、蒸发等基本不作预报。预报的精细化不够，对晴雨的定量、定时、定点预报准确率低，其他如气温、风速等气象要素以及灾害性、转折性、关键性天气预报、气候预测的准确率也低，不尽如人意。 2.2主体作用发挥比较困难。就市目前农村气象服务的覆盖面情况来看，仍然有少部分农民不能对气象预警信息进行及时的掌握和了解，部分村庄达不到“两个体系”规划目标标准，尽管目前气象服务渠道已较为广泛，但由于气象信息与应用的矛盾，再加上基本设施不到位，服务网络不健全等问题，气象服务无法直接延伸到农户，延伸到田头，在不少村还存在“最后一公里不通”的现象，气象预警、气象服务存在盲区，严重影响了气象服务的时效性，从而不能采取相应的防范措施，从而受到气象灾害的影响。这种现象充分说明各级政府领导组织和支持力度尚未到位，公共气象服务未均等化，需要各级政府部门进一步承担主导作用，分清轻重缓急，集人力、物力和财力于一体，全力支持气象为农服务工作开展。 2.3气象为农服务人员队伍不健全不稳定。县级气象机构一直沿用上级气象部门规定的机构设置和业务体制，缺乏既懂气象又懂农业和新型技术的复合型人才，基本是由预报员兼职，工作量大，无法集中精力专门为农服务。目前，虽然各乡镇都配备有气象协理员，各村配有气象信息员，但是协理员和信息员都是兼职人员，不仅没有较系统的气象知识，管理比较松散，人员也不稳定，组织起来比较困难。 3、气象为农服务的发展对策和建议。 气象为农服务是“公共气象”的主体，是气象部门服务地方经济、社会科学发展的重点。为了能够将我市气象为农服务体系合理完善，针对以上提到的相关问题，气象局可以采取以下解决措施。 3.1气象为农服务的质量主要体现在准确率上面。天气、气候的变化具有很大的不确定性，预测预报的准确率越高，其发挥的作用就越大，气象信息服务产品要逐步达到定点、定时、定量的要求。另一方面，农村经济的发展对气象服务提出了更高的要求，天气、气候预报不能仅仅满足于直接应用于服务，更应该通过加工衍生更多的精细化、专业化产品，目前，要注重发展针对农、林、副、渔等不同产业，不同品种和产前、产中、产后等各个环节的专业服务产品，特色服务产品，开展面向设施农业、精准农业、休闲农业的服务，开展面向农业基本建设，农业结构调整的气象灾害风险评估、气候论证、气候评价和气候资源开发利用服务。 3.2针对主体作用发挥困难的问题，首先必须依靠政府的力量。政府的大力支持是气象农业服务有效实施的重要保障，因此，全市各个级别的政府部门以及气象部门要做到对气象农业服务给予大力的支持，同时，还要充分发挥自身的职能，切实领导，将工作责任落实到实处，加强对相关气象部门的监督检查工作，从而实现共同推进。另外，保障经费的投入也是很重要的。因此，气象部门要争取各级政府的支持，以各级党委、政府为主体，进一步健全气象防灾减灾工作的政府机制，引导地方财政和社会资金投入机制，加大财政投入力度，落实项目建设、运行和维持经费，有了经费保障，就可以提高气象灾害监测预警能力和预警信息覆盖面，如，手机短信、电子显示屏等快速传播手段可以覆盖到村，甚至到个人，使广大的农民享受到更多的气象服务。 3.3气象农业服务体系在完善，如果没有现金和技术作为支撑，都很难将其作用充分的发挥出来。因此，必须大力培养气象为农服务方面的人才与技术，政府部门与气象部门应该为工作人员提供良好的学习平台，同时要引进先进的气象监测技术，从硬件上提升我市气象为农服务的工作质量。对于信息员的问题，一方面，县级可成立气象灾害防御指挥部，切实发挥乡村协理员和信息员作用，加强对协理员和信息员的管理。乡镇可成立气象信息服务站和气象信息员管理站，负责本辖区气象灾害防御和气象信息员管理等工作。另一方面，争取地方投入和保障，将气象信息员队伍培训等经费纳入当地财政预算，建立激励机制，充分调动气象信息员工作的积极性。 4、结束语 加强气象为农服务“两个体系”建设，强化气象为农服务，是落实科学发展观的重要事件，是惠及广大农民的民生工程，关系国家粮食安全和农业生产稳定，关系农业和农村经济社会发展。气象局在为农服务体系建设上一定要给予高度的重视，应该从根本上提升基层整体防御气象灾害的水平，加强气象为农服务工作的组织领导。同时，针对现阶段为农服务体系中所呈现出来的问题应该进行及时处理，确保气象为农服务体系能够不断完善。 作者：谢玉华 华桃春 唐寅 单位：漳平市气象局 农业气象论文:农业气象粮食生产论文 1、防御对策 农业气象学的主要内容包括农业生物与气象的关系，农业气候资源开发、利用和保护，农业小气候的利用与调控等。现在，我们就这几个方面阐述粮食生产安全与农业气象的关系。 （1）农业气候资源开发、利用和保护农业气候资源研究的主要目的是充分、合理地开发、利用气候资源，同时还要科学地保护气候资源。众所周知，光、热、水、气是植物生长所必需的能量和物质，是重要的农业气候资源。农业气候资源分布极其不均衡，必然给各地带来明显的季节和年际变化特征。这就需要从实际出发，客观分析一个地区的农业气候资源多年平均状况和长期变化规律，因地制宜地确定作物布局、种植制度和农林牧渔的生产类型与结构，为规划和指导生产提供依据。 （2）农业气象灾害发生规律以及防御对策研究农业气象灾害，上文已经提到其范围，包括干早、洪涝、低温、霜冻、冰雹、台风等。这些农业灾害使农作物严重减产，影响国家粮食安全，对我国人口问题是提出了挑战。这也是农业气象灾害一直年受到国家的重视的原因。2.3开展农业气象情报、预报服务，研究农业气象情报、预报理论与方法开展农业气象情报、预报服务以及进行农业气象情报、预报研究是为农业生产服务的重要手段，其种类较多，主要有农用天气预报、农业气象灾害预报、作物生长期预报、作物生长状况及产址预报等。将准确、及时的各种农业气象情报、预报正确运用于生产过程中，可以取得巨大的经济效益和社会效益。 （3）农业气象空间数据挖掘技术的利用。我国农业空间数据信息量是很大的。农业空间信息的利用可以起到很大的作用，如何从这么多的信息中找到有用的信息呢？相关文献已经提出了农业空间信息管理方法。最新计算机技术已经可以通过各种空间规律、函数关系、线性趋势给人们提供参考。 （4）2GIS技术与农业气象相结合。利用现有的基础地理数据和农业气象数据，在农业气象灾情监测领域设计并开发农业气象灾情监测系统。系统能够实时监测气象信息，在灾情发生时能迅速对灾情进行大范围监测，快速、准确地实现监测区内的农业气象灾情分析以及等级划分，为政府及气象、农业等有关部门提供及时准确的信息，对粮食生产安全生产具有十分重要的意义。 （5）农业气象风险转嫁机制。所谓气象风险转嫁，无疑就是把风险转移一部分出去，这就使得政策性农业保险应运而生。政府和保险公司共同承担这份风险，人们通过买保险的方式保障收益，在不违背市场化原则条件下，政府对农民进行一定的补贴，气象灾害有了政府的共同承担，粮食生产安全就会得到更可靠的保证。 作者：郝慧芳 单位：安阳市气象局 农业气象论文:基层农业气象信息论文 一、健全基层气象信息的组织机构 为了适应农业生产发展的需要，全垦区从上到下，每个农场都建立了农业气象机构，配备专职的农业气象工作人员，为农业生产发展发挥了重要作用。能够及时主动提供当地农业生产所需的公益性气象信息服务。建立了以基层农业生产经营者为主体的社会制度，对属于公共服务范畴内的信息，采取各种手段保证电视、广播、报纸等公众媒体开辟农村气象信息专栏，方便农业生产经营者能随时随地收听收看到最新的气象信息。 二、健全农村气象信息的措施 气象工作的出发点和落脚点在于为社会提供公共产品和服务，气象部门必须以需求为导向，以满足服务对象的要求为目标，不断拓展气象服务领域，积极做好以农业为主的综合信息服务,具体包括以下几个方面： （一）依靠科技发展和管理水平，提高基层气象信息的质量 计算机相关信息技术的快速发展，数值预报模式分辨率提高，天气预报准确率有明显改善，24小时的晴雨预报准确率达到了90%。但日常的降水预报、气象要素预报和台风等重大灾害性天气的定量预报准确率还较低。因此：一是要依靠气象现代化化建设，深入研究天气和气候的机理，开发新一代天气数值预报模式，输出更精细的可释用数值预报产品。二是加强基层气象台站的管理水平和业务能力建设，提高天气预报员的职业道德素质和业务技术水平，实现定时、定量预报，提高天气预报准确率。 （二）采用多种渠道，及时提供农业气象信息 气象预警信息渠道问题，就是解决信息传输的最后问题，也就是如何能让气象预警信息在第一时间内传递到农业生产经营者手中去。建立完善的气象灾害警示系统，全面推行气象灾害预警信号播发制度，广播、电视、通讯等部门应该重视气象信息，增加播出次数，实时插播气象灾害信息，稳定播出时间，专人负责，确保气象信息和各种预警信息直接传送到农民手里。三是建立健全基层组织为民服务制度，确定专职气象员，通过气象部门获得气象信息，并及时通过广播、手机短信等载体告知农户，提供及时优质的气象信息服务。总之，基层气象信息是农业公共产品的组成部分，确定各级气象部门是基层气象信息产品的最主要的生产者和提供者，气象部门是解决基层气象信息产品不足问题的主要责任者，要基层农业生产经营者加强与联系，基层农业生产经营者自身应当积极。 作者：钱继成 杨海龙 单位：黑龙江省农垦九三管理局气象台 黑龙江省农垦七星泡农场气象站 农业气象论文:农业生产气象信息论文 一、气象信息服务在农业生产中的作用 1.防汛作用 洪涝灾害往往都是制约农业生产发展的一个重大因素，洪涝灾害有波及面广、损害程度大、损失不易挽回等特点。同时，洪涝灾害也威胁着农业生产中农民的生命安全。故而，防汛便是气象信息服务在农业生产中较为重要的一个作用。气象部门可以根据降水预测、天气预报等服务措施，凭借着气象部门的网络系统，及时有效地将暴雨预警信息发放出去，让农民在农业生产的过程中能够做好准备，进而防止农民的财产损失和人身伤害。 2.抗旱作用 与防汛相对的则是抗旱。全球变暖、气候异常，极端旱灾频发。在这种情况下，气象信息服务就能依据政府和气象台共同搭建的抗旱指挥部，积极分析气象态势，并制定相关措施，确保旱灾造成的经济损失和农业损失能够降到最低。与此同时，气象信息服务可以利用雷达、卫星等进行气象观测，也可以引导人工降雨。 3.农业灾害知识宣传作用 除了防汛和抗旱的作用，农业灾害知识的宣传可以称之为气象信息服务的一种综合性作用。气象信息服务最为重要的任务就是将农业信息和气象信息汇总、结合，并进行分析，随后将其传播给广大农民，让广大农民能够得到农业灾害相关知识的普及，不断提高他们在农业生产中的灾害预防能力。 二、气象信息服务在农业生产中应用存在的弊端和问题 现阶段，我国大部分气象部门都认识到了气象信息服务在农业生产中应用的重要作用，也在积极利用气象信息服务为农业生产出谋划策、提供便利。但是在实际进行应用的过程中，还是出现了一些问题和弊端。 1.气象信息失真 气象信息服务的过程中，预测失误、气象发展分析失误和报告失误等我们往都称之为气象信息失真。具体而言，造成气象信息失真的原因主要有以下两点： 1.1大气运动在计算机上的数值模拟很多时候不能够将大气的真是变化展现出来。 1.2气象预测人员在预测和分析过程中的人为意识也极易造成气象信息失真。 2.气象信息缺乏及时性 气象信息不及时是气象信息服务在农业生产中应用存在的相当严重的一个弊端。一旦气象信息缺乏及时性，农民在农业生产中进行自然灾害的预防也就不够及时，造成贻误最佳预警时间的情况。尤其是冰雹、雷雨、泥石流等灾害，一旦气象信息的及时性不够，对于农业生产和农民人身安全的影响将会很大。 3.气象信息没有针对性 农业生产和农业经济的发展对气象信息服务提出了更高的要求，其中，不断提高针对性的气象信息就是其中一项重要要求。但是在现阶段我国气象信息服务在农业生产中应用的过程中，气象信息大同小异，都是一些常规性的气象信息。没有针对农业生产的具体要求进行气象信息服务，进而导致了气象信息服务对于农业生产的指导作用没有充分发挥出来。 三、气象信息服务顺利在农业生产中应用的对策与措施 1.加强责任意识和服务观念 要想让气象信息服务能够顺利的在农业生产中应用，加强各级气象部门工作，人员的责任意识和服务观念就成了一项重要措施，这就要求各级气象部门对气象工作的重视性有一个全面的认识。首先，将提高气象信息服务水平和多方位立体化进行气象预报作为己任。其次，为农民提高真实、准确、及时的农业气象信息应当是每一个气象部门工作人员的服务观念。最后，在实际应用过程中，每个气象部门的工作人员要端正态度，时刻保证气象信息服务的高水平、高质量、严谨和科学。 2.不断提高气象信息的可靠度 气象信息服务在农业生产中的实际应用过程中，各级气象部门都应当不断提高气象信息的可靠度，避免出现失真的气象信息，同时也要保证气象信息能为农业生产的顺利进行发挥出重要作用。提高气象信息可靠度需要做到以下内容：2.1积极进行创新和实践。 2.2不断引进现代科技手段。 2.3积极构建研究业务化和科研业务化的模式。 2.4积极进行预报模式的开发和研究。 3.构建农业气象服务的体系 无论是农业生产还是气象服务，农业气象公共服务体系的地位都是相当重要的。所以，气象信息服务想要顺利在农业生产中应用，也离不开农业气象公共五福体系的构建。具体而言，构建农业气象公共服务体系要求做到以下几点： 3.1积极引入研究人员，让气象实验和农业气象的贯彻工作能够能加科学、严谨。 3.2做好农业气象服务体系构建的基本规划和设计，确保构建能够顺利进行。 3.3加强对农业气象灾害的预测、、预防等工作。 3.4建立健全农业气象预报系统的相关规章制度。 作者：曹光荣 赵丛丽 单位：湖南省澧县气象局 农业气象论文:现代农业气象服务论文 1寒亭区现代农业发展现状 现代农业是寒亭区的第一产业。近年来，寒亭区不断加大农业产业调整，把着力点放在发展品牌农业上，努力促进农业增效、农民增收和农村经济发展。全区已培育形成了以乡镇为主体的一批知名农业品牌，以潍县萝卜、固堤西瓜、高里甜瓜、双杨芦笋、朱里大姜等“5个万亩农业园区”为优秀的特色产业集聚带初步形成，全区已建成标准化种植小区870处。围绕绿色有机农产品的消费需求和乐居农村的休闲需求，以生态为本、科技为魂，打造全国最大的多功能现代都市农业示范区。 2寒亭区现代农业气象服务现状 寒亭气象局农业气象业务为国家基本气象观测站，在做好基本的农业气象观测工作的基础上，不断拓展为农气象服务领域，完善气象为农服务两个体系，针对都市农业、设施农业、特色农业开展不同形式的气象服务。 2.1基础农业的气象服务现状 每年制定本地农业气象服务周年方案，按照春耕春播、夏收夏种、秋收秋种服务方案开展工作，及时通过旬报、月报、墒情报和不定期农业专题分析等形式开展气象服务。 2.2努力构建基层气象防灾减灾体系 建设由政府领导、部门联动、社会参与的基层气象防灾减灾体系，以气象灾害预警信息为“消息树”，实现部门、镇街的灾害应急联动；农村气象信息员队伍建设是气象为农服务体系和防灾减灾体系建设的重要组成部分，以农村气象信息服务站和气象信息员队伍建设为依托，使农业气象服务体系和农村防灾减灾体系建设取得进展；通过人工影响天气作业高炮和移动式火箭等手段，不失时机地实施抗旱增雨、防雹减灾等作业，为农业增收提供有力的保障。 2.3特色农业和设施农业的气象服务现状 潍县萝卜是寒亭区的特色农业产品，通过对气温、降水、日照及相对湿度等气象要素的预报，为潍县萝卜提供全面、定点、定时、定量的精细化预报服务，为潍县萝卜生产提供可靠的决策依据。“中国（寒亭）潍县萝卜文化节”就是在地方特色和地方萝卜的结合下而产生的以萝卜为主题的特殊文化节日。为做好萝卜节期间的气象服务工作，寒亭气象局专门成立气象服务领导小组，制定气象服务方案，在节日期间每天制作专题预报，向相关部门报送气象信息，多措并举，全力做好萝卜节期间的气象保障工作，受到政府及组委会的好评。 3现代农业气象服务存在的问题及发展趋势 3.1现代农业气象服务存在的问题 涉及部门合作、上下联动、资源信息共享方面没有形成成熟的体系，部门联动的工作机制在实际工作中没有真正的运行。气象信息渠道相对简单、技术手段落后，准确性和及时性不够。气象服务的覆盖面还比较窄，对特色农业的气象服务针对性不强。专业性人才缺乏，缺乏精通气象知识和农业技术的全能型人才，技术服务跟不上现代农业生产的需要。 3.2现代农业气象服务的发展趋势 加强与地方政府各部门沟通协调，加大气象灾害防御体系建设力度，特别是农业气象灾害防御体系建设。加强农业气象服务队伍建设，加大相关专业的人才培养力度，增强气象服务水平和能力。探索和推广新的气象信息渠道和方式，扩大服务领域。 4结语 随着寒亭区农业产业结构的调整，迫切需要应用现代化的技术手段，开展农业气象服务。“服务三农”不仅是个口号，更是气象部门面临的最重要的课题。只有针对现代农业科学高效的特点，开展精细化、全方位的农业气象服务，方能满足现代农业发展的需要。 作者:朱翠红 邱东凤 张娜 张晓明 单位:山东省潍坊市寒亭气象局 山东省茌平县气象局 山东省安丘市气象局 农业气象论文:休闲农业气象服务论文 1、休闲农业的发展现状 1.1休闲农业基本概况休闲农业是指利用田园景观、结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态，其特色主要在于满足人们对农村自然环境和农村人文活动环境的向往。休闲农业以与大自然密切相连的农业为基点，以乡村休闲为最大的卖点在国内得到迅猛发展，先后形成了农家乐、休闲农场、民俗度假村和休闲农业生态园等形式多样、功能各异的模式和类型。截止至2012年底，我国共有8.5万个村开展了休闲农业与乡村旅游活动，休闲农业与乡村旅游经营主体达到170万家，其中农家乐150万家；从业人员2800万，占全国农村劳动力的6.9%；年接待游客8亿人次，实现营业收入超过2400亿元[3]。同时，“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期。城乡居民收入的提高、消费方式的转变、新农村基础设施的改善，都为休闲农业提供了难得的发展机遇。 1.2休闲农业面临的气象灾害休闲农业是以农业和农村为载体，传统农业和休闲旅游业相结合的一种新型生态产业。农业生产在种类、品种和布局上都发生了根本性变化。高投入、高产出的果树、花卉、茶叶、反季蔬菜、水产养殖等特色农产品占据主要地位，通过人工规划布置，与田园风光相结合，营造一种回归自然乡村的氛围。但这种人工农业生态系统抵御自然灾害的能力严重不足，大风、暴雨、冰雹、雷电、强降温、大雪、连续高温以及连续阴雨寡照等气象灾害都可能造成经济损失。大风天气会使农作物叶片机械擦伤、苗木倒伏、树枝折断、落花落果而影响产量。暴雨天气会致使田块受淹，影响作物生长和品质。冰雹和大雪都会破坏大棚的外膜，甚至造成大棚坍塌，对棚内农畜产品带来严重损失。2013年4月山西阳泉出现暴雪天气全市塌损温室104个，大棚41个，露地蔬菜受冻面积50亩，涉及14个乡镇20个基地，直接经济损失500余万元。连续的阴雨寡照常常造成种子霉烂、发芽，病虫害的滋生蔓延，导致作物减产。夏季热雷雨能导致鱼塘残渣加速分解，水中还原物和浮游生物增加，耗氧量大，造成水中缺氧，使鱼类感染疾病，甚至死亡。水温在25-35℃、久晴不雨时，草鱼出血病流行。强雷暴天气还会使大面积钢架大棚以及户外务农人员遭受雷击事故。全国雷电灾害统计报告显示，全国每年都有多起农民田间务农遭雷击身亡事件。由此可见尽管很多农园采用了温室、大棚、人工气候室等现代化农业设施，通过环境调控为动植物生长提供适宜的温度、湿度、光照和空气等环境条件，一定程度上摆脱了对自然环境的依赖。但仍然受到自然气候条件（如光、温、水）的约束[5,6]，气象灾害更对休闲农业具有直接破坏的影响，多发的灾害天气还会影响农园的经营。 2、休闲农业气象服务需求分析 2.1、高效准确的灾害性天气预报和预防措施天气变化时刻影响着农业生产，农园依据每日常规天气预报合理安排农事，但突发性天气事件往往给农业生产带来不便。准确率高、传递速度快、预报提前量长的重大灾害性、关键性、转折性天气预报服务效果显著。调研中无锡江阴一位农庄老板谈到去年10月收到气象与农业部门联合的大风天气预警短信后，及时对园内葡萄架和果树进行加固和防护，避免了数十万元损失。同年8月西安灞桥区村民几年来苦心经营的150亩葡萄园遭受大风破坏，预计损失达300万元。如果农园都能提前了解到各类灾害性天气的预报和预警，就能及时采取措施减少损失。同时由于广大务农人员对气象灾害了解甚少，及时获悉气象灾害的研究成果和预防措施，更能提升休闲农业防灾减灾能力。 2.2、微气候的监测和研究农业微气候监测是指对温度、光照、湿度、风向、风速、气压等气象要素进行连续不间断观测，通过研究分析，准确定量各类动植物优质生长的生态条件和气候指标。准确的气候测报改变了过去天气预报区域性大，生产活动较为被动的状态，使得种养殖过程中施肥、杀虫、喂饲料、清洁等工作时效性更强，生产效率得到广泛提高。同时在人工环境（温室、大棚、人工气候室等）中开展微气候监测可以掌握气象要素随外界环境变化的规律，一些现代化农园通过科技手段调节室内的微气候指标，可以控制农产品的生长指标，提高农产品的产量和品质。 2.3、精细化的专项气象服务休闲农业具有投入大、效益高、与气候紧密依存的特点。各类特色农产品的发育、开花、成熟等关键期，以及运输、储存、销售需要更精细化的气象服务。在常规天气预报的基础上，通过专业加工、衍生，开发出针对休闲农业产品特点的多要素预报，以及重点环节的农情气象业务，有利于提高农业生产效益。同时结合休闲农业自然景观和休闲旅游的特点，开发有针对性的旅游气象服务，更能适应休闲农业的发展。 2.4、气候资源开发和利用气候资源是为农业生产提供物质与能量的可再生资源，其光、热、水等要素特征,在很大程度上决定了农业生产类型、生产率和农业生产潜力。科学分析和评估一个地区的农业气候资源的时空分布特征，对高效利用农业气候资源，合理布局产业结构具有十分重要的意义。休闲农业通过改变产业结构，引进新型农产品和特色水产养殖来满足市场需求，吸引游客前来观光旅游。这些特色农产品的种植大多未作气候可行性论证，气象部门也无法主动介入引种的科学论证[8]，导致当地的气候资源不能充分利用，产业结构不能因地制宜，损失难以避免。 2.5休闲农业气象防灾减灾服务在气候变化的影响下，休闲农业受制于极端天气事件和病虫害的威胁日趋严重，需要更加完善的气象灾害监测预警服务体系。休闲农园从业人员普遍对气象知识缺乏，希望气象部门加强气象科普宣传，增强涉农人员对气候资源、农业气象、灾害防御等实用技术的应用能力。同时近年来新增的各类农业保险为休闲农业避免和减少了种养殖风险，气象部门应参与理赔气象指标的制定，及时为受灾农园提供理赔鉴定服务，减小气象灾害造成的损失。 3、休闲农业气象服务的现状及存在问题 近年来受全球气候变化影响，极端天气事件频发，气候灾害制约着休闲农业的发展。休闲农业对气象服务的需求不断提升，以期能更好的利用气候资源提高防灾减灾能力。中国气象局和各地气象部门为适应休闲农业的发展需要，不断加强相关技术应用研究，更新气象服务手段，部分地区还建立起了休闲农业气象预报系统，增强了休闲农业气象服务能力，进一步开展创新性研究并丰富业务服务工作手段。主要表现在以下几个方面：一、不断完善休闲农业气象服务系统。各地气象部门逐步建立农业气候资源数据库，并对当地气候资源特征和气象灾害分布和发生频率进行了详细分析[5]，构建了特色农产品的周年服务方案和指标集，使得休闲农园布局和农产品选择更加科学。全面拓展多媒体传播渠道，运用LED电子屏、气象预警短信、气象大喇叭等设施，开展为农服务直通车，及时传递气象信息，取得了良好的效益。二、开展休闲农业专项气象服务。在常规天气预报的基础上，增设了多种气象指数预报，开发了集预报模型库和数据查询为一体的天气预报系统。建立了休闲农业气象信息服务系统，及时向相关从业人员提供短期和中长期气候预测和气象灾害应对措施。开展了休闲农业微气候监测和研究，为休闲农业发展提供气象保障。三、加强农业气象科研与合作。各地气象部门与高校进行了大量的实验研究，并加强与农业生产部门合作[9]，共建科技示范基地，开展各类特色农产品气象灾害防御指标、病虫害防治指标、危害等级预报的研究，建立信息共享、联合会商机制，发挥气象科技对休闲农业的推动作用。尽管气象部门在休闲农业气象服务工作中取得了很多成绩，但仍不能满足国内休闲农业迅猛发展要求，还存在诸多的不足和差距。具体表现在：一、气象服务技术能力不足。气象预报信息内容单一，服务产品针对性不强，精细化程度不够，科技含量不高[10]，不能有效运用到一些特色农产品的生产管理中。传统预报模式的滞后性和中长期预报的准确性不能满足迅速发展的休闲农业对气象信息时效性的要求。目前大多数休闲农园还不具备气候自动监测系统，各地气象部门缺乏休闲农业气候监测网络和远程服务管理。基层气象部门设施落后，各类气象科研成果难以在休闲农业气象服务中展开应用。二、农业气象复合型人才缺乏。多年来，我国农业气象队伍整体发展缓慢，知识层次高和知识面广的农业气象人才较少[7]，一线气象服务人员普遍对特色农产品在生产过程中生理特性和病虫害防治了解甚少，对环境因子对作物生长发育的影响机制、作物生长模拟等研究不够深入，面对气象灾害和病虫害无法做出科学的生产指导，限制了气象服务的水平和实效性。三、休闲农业气象服务机制尚不完善。休闲农业主体是企业，不是传统意义上的农民，专项气象服务是休闲农业发展过程中不可或缺的一部分。在休闲农业迅速发展的趋势下，气象部门与涉农企业合作方式、服务机制等还有待完善，气象为农服务任重而道远。 4、休闲农业气象服务发展方向 4.1转变理念，建立气象服务新思路。气象服务领域从传统种植农业向休闲农业、特色农业、工厂农业等现代农业转变，甚至包括农业发展、农村稳定、农民增收等“三农”各个方面。服务产品从对大宗作物服务产品转变到开发针对特色农产品的个性化服务产品。服务内容从粗放化服务转变到精细化，从间断性服务转变到全程性服务，涵盖农产品的关键生长期以及存储、销售和运输等各个环节。在目前农业气象服务的基础上，针对休闲农业的需求，建立一套全面、高效、专业的休闲农业气象服务体系。 4.2加强休闲农业气象服务科技支撑长期内外协作开展农业气象的研究和试验，在深入研究气象因子与作物关系的基础上，形成特色动植物不同生育期与环境关系的指标体系。加强GIS等现代信息技术和动态农业气象模型的应用，使农业气象服务由定性为主转变为以定量为主。同时开发专业化、精细化、可视化、动态化的气象服务产品，运用现代通信技术和计算机技术，建立智能化气象服务平台。各地气象部门还要积极推进业务与科研的结合，强化科研成果转化，助力休闲农业发展。 4.3加强气候资源区划和宏观规划。发展以气候资料、遥感反演、GIS多种小网格空间插值模型为基础，应用先进区划技术、方法与指标体系，制定精细化农业气候区划。针对各地气候特点，开展休闲农业气候可行性论证。同时结合各地资源环境和市场供求做好区域规划，因地制宜，适度发展，合理搭配农产品品种类型，优化资源配置和合理布局产业，充分利用地域气候资源，降低休闲农业生产的风险。 4.4提高休闲农业气象监测和灾害防御能力在现有气象监测网络的基础上，增加自动化、立体化、综合化的休闲农业气候观测站和试验基地，探索与涉农企业共建共管气象设施服务机制，提高特色农产品气象监测能力。开展远程气候监测和服务管理，完善特色农产品气象指标体系，建立气象灾害监测预警评估一体化系统，实现灾前预警、灾中监测、灾后评估，全面提高休闲农业防灾减灾能力。此外，气象部门还要加强农业气象业务和管理方面的专业技术人才培养，逐步完善气象为农服务队伍。加强与农业、林业、渔业等外系统的业务协作和信息共享，开展休闲农业综合性服务业务，满足现代农业发展的需求。 作者:吴明钱芳芳陆飞单位:江阴市气象局 农业气象论文:效益评估下的农业气象服务论文 1农业气象服务效益的评估模式 农业气象服务效益是指农业(包括种植业、林业、牧业、渔业和农林牧渔服务业)所有经济组织应用现有气象服务产品(或服务)获得的效用总和。农业气象服务效益评估的目的，在于科学衡量气象服务对农业生产的贡献率［14］。但从实际情况来看，在评估中考察每个农业经济组织的气象效用是非常复杂的。为了便于操作，目前对各行业气象服务效益评估，普遍采用的评估方法，主要包括层次分析法［15－16］、德尔菲法(专家调查法)［17－18］、市场价格法、“影子”工程法、旅行费用法［19－22］、成果参照法［23］、损失矩阵法［24］和贝叶斯决策理论模型［25］。剂量—反应分析是建立在充分的信息和明确的因果关系基础上，把气象服务的效益看作是一个生产扰动要素，进而影响产品的产量、成本和利润。所以，采用剂量—反应分析的方法进行典型单位的气象服务贡献率评估是比较客观的。德尔斐法是通过对有关专家进行调查的方式确定整个行业的气象服务效益贡献率。无论是2006—2008年中国气象局在全国范围内开展的行业气象服务效益评估研究［26－27］，还是各省(区、市)开展的行业气象服务效益评估研究［28－32］，均采用这种方法进行评估。 1.1典型单位气象服务效益贡献率的测定 在确定典型单位时，主要依据产品和产值的主导性、组织和运营方式的普遍性、单位规模和稳定度的代表性为原则进行选取。对于农业而言，选择某行政区内生产该行业主导产品的一个具有代表性的乡镇，作为典型调查评估单位。当典型单位确定后，采取座谈会的方式对该单位的领导人、管理部门负责人、生产经营一线专家及财务核算人员等相关人员进行深入调查访谈。调查访谈的内容主要包括:产品生产经营环节和流程;气象条件影响的生产经营环节及所发挥的作用;最近5a因气象环境(条件)变化造成的产值波动及最大波动占5a平均产值(剔除生产力发展因素)的比值;对气象服务的满意度和需求情况等。在对典型单位进行初步调查了解后，对气象服务在生产经营不同环节上发挥的作用做进一步的调查、测算和分析。 1.2农业气象服务效益贡献率的专家评估 在获得了典型单位的气象服务贡献率后，将已测定典型单位的气象服务效益贡献率进行适当调整，并结合以往经验设计出5个档次，作为专家调查的备选答案。采用权变分析法，聘请有关专家进行农业气象服务效益贡献率的评估。聘请该行业中的管理专家(处级以上行政管理专家)和技术专家(具有高级职称的业务技术专家)，由15位专家组成农业气象服务效益评估的专家组。专家组的专家根据已经测定的典型单位气象服务效益贡献率，并结合自身的经验，得出农业气象服务效益贡献率的档次，并对气象服务与农业生产业务的敏感、需求、满意程度做出评估。 2农业气象服务效益评估实例 以河南省为例，依照上述评估模式，对农业气象服务效益进行实证分析。在评估过程中，将农业划分为种植业、林业、牧业、渔业和农林牧渔服务业共5个子行业。在各子行业中依据产品和产值的主导性、组织和运营方式的普遍性、单位规模和稳定度的代表性的原则，选取典型单位。在典型单位确定后，采用剂量—反应分析测定典型单位的气象服务效益贡献率。资料来自2007年河南省农业气象服务效益评估调查。根据河南省农业大省的特点，在焦作、三门峡、商丘和信阳4市按要求分别选取相应的典型单位和评估专家，对气象服务效益进行评估分析。首先，在有关子行业的省级主管管理部门进行调研，确认选定的典型单位，并邀请省级主管部门专家或领导参与确定典型单位的专家，最终确定典型单位中10名以上专家参与调查、测评、研讨和实地调查与评估工作。专家大致包括领导型专家、技术型专家、管理型专家、财务型专家和基层一线专家等，结合河南省气象台和当地气象局的有关专家，共15人左右参加农业气象服务效益评估专家座谈会，并进行座谈讨论。 2.1确定农业各子行业的主要生产环节 经过各典型单位专家的充分磋商，种植业、林业、牧业、渔业和农林牧渔服务业5个子行业的主要生产环节。种植业以北方冬小麦为主，确定主要生产环节;林业分为木材林和林果类，确定主要生产环节;牧业生产环节中考虑大牲畜和禽蛋类;渔业以淡水鱼为主考虑生产环节;农林牧渔服务业的主要生产环节考虑种子经营类的服务和农业技术在田间推广两个方面。 2.2测定农业典型单位的气象服务效益贡献率 从各典型单位获得的原始数据进行汇总后，根据式(1)计算河南省农业各子行业典型单位的气象服务贡献率。以种植业为例，专家以小麦为代表先确定传统粮食类主要农作物的生产环节为播种期、苗期、拔节期、灌浆期、收储期、销售和加工共6个生产环节。针对已确定的各主要生产环节，讨论确定各环节相应的气象服务内容，并计算相应的气象服务增加产值或节省的成本，最后定出扣除化肥、农药等生产成本后每亩地的收入，通过实地测定和专家调查得到的原始数据进行汇总后，根据式(1)可以得到气象服务在种植业行业中粮食类作物(以小麦为代表)主要生产环节中的效益贡献率为7.30%。农业的5个子行业中气象服务的效益贡献率最大是种植业，为7.30%，然后依次是渔业为4.50%、农林牧渔服务业为4.47%、林业为3.92%，牧业的气象服务的效益贡献率最小，为3.08%。 2.3专家修订农业子行业的气象服务效益贡献率 根据计算的子行业典型单位的气象服务效益贡献率，将各子行业典型单位的气象服务效益贡献率乘以2后，等分成10档，重新调整各子行业的气象服务效益贡献率的数值。请各子行业专家进行判定，将专家意见进行汇总，依据式(2)计算各子行业的贡献率(表2)。经过专家的修订，种植业的气象服务贡献率为6.90%，然后依次是牧业为4.20%、林业为3.93%、农林牧渔服务业为3.36%和渔业为2.90%。 2.42007—2010年河南省农业气象服务效益值 河南省统计年鉴中2007—2010年农业各子行业的增加值情况，如表3所示。修订后的气象服务贡献率具有一定的稳定性，在短时间内变动的数值较小，可将其值应用在一段时间的气象服务效益值评估中。因此，本文认为2007—2010年河南省农业各子行业的气象服务贡献率基本保持稳定，并将相关数据带入式(3)中，计算河南省2007—2010年各子行业的气象服务效益值，得到整个农业的气象服务效益值。2007年以来，河南省农业气象服务效益随农业增加值的增长而不断提高，从2007年128.27亿元攀升至2010年191.65亿元，年平均增速达14.32%。河南省农业气象服务平均贡献率保持在5.69%—5.88%，这一比率高于全国4.06%—5.02%的水平［12］，说明农业气象服务对河南省农业生产有重要作用。目前，河南省农业各子行业使用的气象服务仍以各种公益类的天气预报为主，获得的渠道主要是电视、广播及手机短信服务。虽然大多数典型单位订制了手机短信服务，但仅在林业和渔业中有两个典型单位订制了专业的气象服务，整个行业使用的主要还是公益气象服务，这与调查中得到的行业对气象服务的需求很不相称。同时，气象服务的针对性、建设性和指导性不够，对农业各子行业关联度较高的中长期预报，风、温度等气象要素的预报，还存在一定的准确性问题。因此，应根据气象服务需求，不断增加时效长和针对性强的专业气象服务。 3结论与讨论 (1)采取剂量—反应分析和德尔菲法相结合的方法对农业气象服务效益进行分析有较强的操作性，是科学、客观的。应用这一方法，按照“选定典型单位—测定典型单位气象服务效益贡献率—确定农业气象服务效益贡献率—得到农业气象服务效益”的基本流程进行农业气象服务效益评估，能够得出客观实际的气象服务效益评估结论。(2)以河南省为例进行实证分析表明，农业气象服务效益主要由农业总产值和农业气象服务效益贡献率共同决定。经过测算，河南省种植业的气象服务贡献率为6.90%，而后依次是牧业为4.20%、林业为3.93%、农林牧渔服务业为3.36%和渔业为2.90%。2007年以来，河南省农业气象服务效益随农业增加值的增长而不断提高，从2007年128.27亿元攀升至2010年191.65亿元，年平均增速达14.32%。河南省农业气象服务平均贡献率保持在5.69%—5.88%，这一比率高于全国的4.06%—5.02%的水平［12］。说明了农业气象服务对河南省的重要作用。(3)虽然本文采取了较客观的典型单位气象服务效益贡献率测算，但由于最终的行业贡献率仍采用德尔菲法进行评估，所以评估结果仍与实际值存在差距。因此，不断缩小这一差距，使评估结果更接近现实，成为未来研究的重点。 作者：张钛仁1，2匡晓燕3潘双迪4方立清3工作单位：1.甘肃农业大学2.中国气象局政策法规司3.河南省气象台4.北京市房山区统计局
生态环保论文:媒介环保生态的演进发展研究论文 摘要:本文试图通过追溯媒介生态系统的历史演进，发现媒介技术的变革如何影响到人类文化的平衡机制， 关键词:媒介;生态;技术 2000年，尼尔?波兹曼在《媒介生态学的人文主义》一文中解释为什么采用媒介生态一词来命名这个新的学术研究领域时说道：“我们把‘媒介’放在‘生态’的前面，就是为了说明我们感兴趣的不仅仅是媒介，还有媒介和人类之问的互动给予文化以特性的方式，也可以帮助说明文化保持象征意义的平衡。”那么，何谓“象征意义的平衡”?笔者认为，所谓“象征意义的平衡”强调的正是媒介环境与人类社会之问的一种和谐状态，即媒介技术的变革带来人类互动方式的变化，进而影响到人类文化的平衡机制，从而实现了文明的更替。因此，“一个关于大众传播的历史的观点是必须的”，我们希望由此获知在媒介发展的历史语境中媒介技术究竟如何定义世界，定义文化。 一、媒介生态 所谓生态，通常是指在一个生物群落及其生存发展的系统之中，各种因素的相互关联制约所达到的相对的平衡结构。生态是一个整体性的概念，首先意味着对环境的研究——它们的结构、内容及对周围各种生命的影响。当然，这并非说生态与环境是等同的。环境是自然的存在物。它包括作为影响一个生物体生长、发展和生存的外界物质条件的自然环境，以及作为影响个人和社会本质的社会文化条件的社会环境。而生态不仅指自然的存在方式，还包括人与自然存在和社会存在的亲和关系，更多的是体现一种相互依存的整体化的系统联系。当然，作为一种环境，必然会产生某种影响。媒介环境的影响不仅仅是指每种媒介对于自身信息接收者的影响，还必然包含媒介之问的竞争与影响。同时在广义上，媒介环境的影响还必然涉及到媒介技术和信息传播对自然和文化的影响。当媒介环境发生影响时，就不可避免会形成一种媒介生态。媒介生态指向一种系统的和谐结构，主要关注人与媒介环境之间的相互影响和相互作用，探讨如何在人的参与下维持媒介环境的健康，平衡，从而使人与媒介、媒介与媒介之间保持一种良性的互动关系，并以此为前提促进整个社会文化的协调发展。 那么，媒介生态如何对人类的文化施加影响，从而实现自身系统的不断演进?像绝大多数的自我作用系统一样，媒介生态系统对整个社会文化系统的作用在历史中发生了相当巨大的变化。首先我们要认识的是，媒介并非单纯作为一种传播的介质而存在，当我们抽取其中的技术因子来考察其对人类和文化的影响时，就会发现：媒介存在于某种传播环境中，当它通过自身所处的传播环境与人和文化发生相互影响、相互作用时，必然产生某种媒介生态。因此，媒介生态必然是一种在媒介与人和文化的相互作用下不断发生变化的动态的环境。当我们沿着历史的河流溯源，试图发现的正是媒介技术如何一面冲破了人类联通的各种阻断，利用其强烈的渗透力创造了一种全球化的社会和谐；另一方面，技术的快速更替又创造了各种各样对于传播声音的阻隔，同时，个人思想与社会制度也逐渐经历着巨大的断裂。 二、语言的实践——口语和文字 在洪堡(Humboldt)和卡西勒(Cassirer)看来，语言的功能就是表达我们关于世界的经验，并且赋予这种经验以形式。也就是说，语言是我们经验的形式化。语言始终交织在思想、活动、行为之中，语词的意义就来源于此。我们学会使用语言也就是在认识世界，语言的形成及表达都隐含着一种认识世界时树立起来的行为习惯和思想传统。 每一个人类社会都占有一种完全为其使用者而发展的语言。说话是大众传播的最为简单的上具，但也是最重要的上具；它是人类不何于其他生命的关键性标志，它也是人类出现至今唯一贯穿始终的传播工具。尽管如此，在以口头传播为传统的社会里，说话就是为了完成交流从而实现生存。说话作为语言最基本的实践形式曾经在很长的时间里也是语言的唯一实践。 在口语媒介占据统治地位的社会，整个人际传播促进了说话和动作，思考和感情的结合。由于声音所传递的语言代表着一种独特的文明，这种面对面的特性也便承认了大量文化多样性的存在。同时无法记录这些赦事就使得记忆力发挥了很大的作用：作为对自身转瞬即逝特性的补偿，口语传统在另一方面又是最稳固和保守的媒介传统。正如许多研究者所信奉的：口语和声音是社会民主最为理想的代表性媒介技术。事实上，直到电子媒介横行的今天，最具说服力的思想仍然是通过口头语言形成和表达的，因此，“这种灵活而古老的信息传播方式对任何既定的秩序都是一个威胁”。 尽管说话一直是人类最广泛使用的符号工具，也是社会融合的最基本机制，人类仍就很难想象在一个社会中说话是语言的唯一实践。因此，在大约公元前1500年，巴勒斯垣的闪米特人发明了字母，并由腓基特人逐渐将其表意功能进行完善。如果说话是对生活中的事件、过程和事物进行符号化的话，那么文字书写就是对说话的再符号化，是有关符号的符号。也就是说，人类试图用图解式的文字符号来表现说话的声音符号。这在某种程度上拓宽了语言的使用。通过书写，说话所引起的声音流动就可以像照相一样被截取并保持静止。由此，人类语言就超越了时间和空间的自然局限。人类把符号粘、刻、印在几乎所有物体的表面以期能永久保存。但是，这种语言形式的变化并没有引起人们的一致赞同。在人类传播史上，一个经常出现的事实就是怀疑，焦虑和悲观总是伴随着传播技术的改变一起出现。所以，一开始人们总会抱怨新的传播媒介的入侵，总是很迫切地想要保护旧有的媒介以防御新媒介带来的竞争和变化。苏格拉底是最突出的口语文化的捍卫者。苏格拉底反对书写文字，认为它会削弱我们的记忆力，使那些属于私人的事情公开化，而且会改变教育实践。当然，个人的偏见并不会改变历史的进程。书写的发明还是在社会各个方面产生了一系列意义深远的影响。例如，书写有助于商业的发展，特别是书写材料的轻便性导致了城邦向帝国的扩张。它促进了人类在科学上的兴趣，有助于罗马法律的发展和基督教的扩展。 另一方面，在整个“非机械化”的书写阶段——从粘士写字板到手抄书，口语文字的发展仍旧很突出，不容忽视。毕竟一个社会的传播习惯属于其文化传统的一部分，不可能轻易发生改变。因此，口语表达仍然是政治指示、文学表达和思想传播的主要工具。事实上，所有经典的文学作品，不管是诗歌、戏剧，还是哲学、历史都倾向于听而不是看。即使到了中世纪，谓言也还是基本的听说工具，几乎所有有组织的学习，不管在校内还是校外，都是通过听说的渠道来获得。除了老师口头所说的话，没有其他的信息或是思想的来源。在口语传统占据强势的传播环境中，人们一直保持者发出声音的阅读习惯，同时记忆也成为语言和思想保存的重要手段。总之，即使面临着手抄体的竞争，口头语言仍然是传播的主要渠道，直到印刷文字的出现。 三、传递文明与思想的媒介——印刷 不可否认，强势的西方文明往往在某种程度上代表着人类文明的总体进程。尽管造纸术、印刷术这些具有重大影响的技术最早出现于中国，但传播学者还是普遍接受这样一个观点，即谷登堡在1456年发明了“活字印刷术”(artificialscrtpt)。在技术上，我们可以说，印刷术最初的出现是为了适应书写文字的普及而发生的变化。由于书写文字对于书写上具的要求极高，不能满足普通民众对知识的获得，在某种程度上，掌握书写技术和工具的人便成为社会的文化权贵，而书写工具也成为权力的工具。因此，印刷术的出现是为了打破对书写技术的垄断。于是印刷术的出现与政治和宗教的变革有着千丝万缕的联系。例如，新教改革与活字印刷几乎发生在同一时期，这似乎并不是巧合。马丁?路德在1517年发表了他的文章《九十五条论纲》，捍卫圣经权威，反对教皇绝对权威，从此，印刷术总是被用来发表一些具有争论性的，甚至煽动性的宗教小册子。因此，从历史角度来说，我们现代的思想和哲学植根于印刷媒介。 同时，印刷术从诞生之日起就是一个成功的商业性投机，书籍开始以一种廉价而普及的形式获得了普通民众的支持。书籍可以使个人脱离家庭、老师和神父的强大口语影响。印刷术的出现，尤其是书籍的普及，使得个人思想能够以更快的时间，在更广的范围内传播。这就使得个人思想不再局限于上流社会，也不再仅仅限于少数人的专利，而在公共的领域内获得了培养。由此，印刷术创造了一种自我和自我利益的新观念。同时，印刷术为创造本土语言的民族文学和民族自尊提供了广阔的流通需要。由此，印刷术一方面促进了个人主义，另一方面也促进了民族主义。因此，我们可以说，印刷术改变了文明的所有形式，比书写文字具有更强的革命性。 当然，印刷术最主要的功绩还在于，它促成了现代学校的出现和发展。这样，所有的人都可以加入到读写的线性逻辑中来。在学校里，更多的人掌握了阅读的能力，进而培养了逻辑思考的能力，这种能力可以培养人们的理性精神，利用理性来综合各种感官知识，从而用清晰、有序、严肃的语言来指导人类的行动。文化从口语文字向阅读的转变把教育扩展到整个欧洲，最终建立了现代西方思想。在某种程度上，具备了个人思想和逻辑思维才能成为有文化的人，也正是这种个人思想和逻辑思维才使得文字和书籍成为传统意义上文化的代名词。公务员之家 四、电子时代的文化中心：电视与网络 可以肯定的是，印刷媒介，特别是印刷书籍对我们的社会施加了强烈的影响。一旦变成了有文化的人，大多数人都会获得一种理性和情感的力量。但是，电视媒介的出现迅速压制了印刷媒介所培养起来的认识论。 电视所带来的最主要的变化就是，它成了我们文化的指挥中心。电视的出现，冲击着人的视觉、听觉和触觉，促进了人类感觉器官的平衡，并对人采取包围之势，促使人深深参与其中。我们要在电视那里寻求关于政治、大众文学、宗教、新闻和经济的叙述，于是电视就几乎成了十四、五世纪的教堂。通讯卫星和其它高级媒介消灭了空间和时间的距离，使人类重新回到了部落时代。由此，建立在电磁媒介(如收音机，电视机，互联网)基础上的传播形成一种新的世界秩序的开端。因为电磁信号是以光的速度来传播的，能达到几乎无法想象的速度。这就意味着空间和时间被克服了，真实世界的社会就建立在电视所创造的拟态环境中。因此，人类的感觉被淹没了。在某种意义上，我们已经成了一个电视人。你必须蛰看电视才能成为一个社会人，因为你要和文化中所发生的一切有联系就必须受熟悉电视上的内容。于是，“看电视”几乎成了现代人的生活常态。生活被电视所律化，行为趋于一致，思想趋于扁平。 当我们还没有意识到电视对个人思想的打击时，传播技术又一次带领着自由和民主的思想进入了我们的视野。个人计算机和网络的普及又一次使个入思想找到了存在的公共空间，因为它将大众媒介(电视)和个人媒介(书籍)的特点融合在了一起。而且，在其中个人思想不仅仅是作为一种存在。还获得一个形成的过程；即个人计算机创造了个人思想在公共空间不容发中的活动。这完全是由于个人计算机的交互式文化所形成的。正是由。于这种交互性，赋予了原来的信息接受者以信息的自由权。因为，在互联网的时代，已经没有严格意义上的信息的传者和受者，接触互联网的人都可以参与到信息活动中来。这样一来，新闻就不再是一种专业化的活动，而成为个人化的行为，更多地被赋予了一种故事性。网络媒体也为不同阶层的公民提供了自我表现的平台，尤其实现了草根阶层自我表达的愿望，同时也催生了不同思想的形成和表现。此外，不可否认的是；尽管网络媒体在某种程度上具有文字媒体的功能，但它放弃了文字表达的私密性，也打破文字表达的线性逻辑。由于网络写作和阅读的随意性，文字表达是在短时间内完成的，个人思想的形成也是在一个完全公开的空间里完成的。这样，对文字的注意力随耐会被其他的网络元素(声音，图像等)打断，也就完全失去了文字表达栅阅读。的连贯性和逻辑性。因此，网络带来了自由和民主的思想，但在网络环境中形成的思想也往往是断裂的。 当然，“人类传播的历史是传播系统的附加过程，而不是简单地由一种系统转向另一种系统”。正是传播系统的这种不断的附加过程，才形成了今天独特的信息环境。在这种附加和变化的过程中，我们发现。人类一旦走出蒙昧的阴影，便显示出自身日益张扬的主体性，人类为了追求工业扩张和商业繁荣，以技术的不断更新作为工具。其中，媒介技术为培养人类因知识疆域的日益扩大而日益狂妄的个性立下了汗马功劳。媒介生态涉及媒介、人和环境之间的相互影响和相互作用。而生态运动有两个各自相当独立的动机：第一，保护环境。维持生命攸关的平衡；第二，按照温和技术和人人平等的主旨来改变生活方式。因此，当技术力量泛滥而强大时；媒介生态系统也必然面临丧失其平衡的危险. 生态环保论文:森林资源生态环保策略分析论文 【摘要】随着社会生产的发展，人类对环境的影响日趋剧烈。与此同时，森林的生态环境调节功能也越来越受到重视，林业不但是一个物质资料生产部门，同时也是生态公益功能生产部门。林业生态公益功能的认识不能只停留在宣传上，还要做到针对森林的公益功能采取有效的管理措施。 【关键词】森林资源生态环境保护措施可持续发展 一、加强林业部门对林业生态公益功能的经营管理 1.1森林分类经营与林业可持续发展 社会经济可持续发展是世界各国都十分重视的战略问题。我国林业部门也根据这一战略分别制定了国家及各省区的21世纪林业行动计划。实现林业可持续发展与林业分类经营有密切的联系。林地资源的稀缺性，决定了林业可持续发展不可能通过无限制扩大经营范围来实现，只有通过对林地资源充分有效的利用，提高林地生产力水平才是林业可持续发展的根本方向。 1.2林业分类经营 实现林业分类经营，基本指导思想是根据森林主体功能的发挥来经营森林。商品林追求的是投资的经济效果，其经营行为完全是一种商品生产行为。商品生产行为主要受市场经济规律约束。因此，对于商品林经营不宜采取太多行政手段去管理，也不宜采用严格的计划去控制，而应由企业根据市场做出选择。生态公益林则以森林生态公益功能的发挥为主要经营目的，而生态公益功能则不可能直接体现为经营者的经济效益。因此，必须通过宏观调控，以总体功能最佳为指导，协调经营行为，理顺经营与受益、投入与产出的关系，才能保证其经营走上良性发展道路。林业分类经营其实质是林业经营的集约化与细分化。通过分类经营，可使经营对象整体功能发挥最佳，实现高效经营，使有限的资源得到充分利用，这即有利林业的可持续发展，同时对协调社会经济的发展，正确处理经济发展与环境保护、经济发展与资源利用等都是十分必要的。 二、加强森林病虫害的防治 2.1提高生态认识，加强管理 （1）一是从加速生态建设和实施国家可持续发展的战略高度认识。实施可持续发展战略是我国的一项基本国策。良好的生态环境是可持续发展的重要基础和标志，加强森林病虫害防治是保护森林资源，促进生态环境建设的重要环节。 （2）二是从减轻危害损失促进社会经济发展的高度认识。森林病虫害的严重发生，直接制约着森林资源的发展，抓好森林病虫害防治，不仅可以大大降低损失，保护森林资源，而且能够促进国民经济和社会协调发展。 （3）三是从实现新世纪林业跨越式发展的高度认识。森林病虫害防治对加快造林绿化步伐，改善生态环境，提高森林资源质量，促进产业发展，担负着支撑保障任务，实现林业跨越式发展必须加强森林病虫害防治工作。 2.2加强森林病虫害预测预报工作 预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础。林业部门应该坚持把病虫害的调查监测工作放在首位，对辖区内的全部森林资源进行病虫害调查监测，要以全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为基本目标，确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查，做到及时发现、及时除治，坚决避免平时不调查，等到发现已是严重危害的局面。从发展看，全国要以部级中心测报点为龙头，以省、市重点测报点为骨干，以县级测报点为基础，尽快建立起一个覆盖全国的、健全的预测预报网络体系。不仅要能够及时掌握全国森林病虫害发生情况、发展动态，进行区域性短期预报或预警，而且能够结合林木资源状况、气候气象条件等相关资料，为国家林业主管部门宏观决策提供科学依据。同时，要通过对主要森林病虫害的一般调查和系统观测，不断积累基础资料，建立起数据库，用高新技术和监测信息处理系统开展监测与预报工作。当前，体系建设的重点是部级中心测报点、省市重点测报点的仪器设备等基础设施建设、技术手段的提高和管理制度的健全，要达到仪器设备现代化、技术先进、管理科学规范，使监测和测报能力能够适应防治工作的需要。 三、完善森林限额采伐制度并采取相应的措施 为了保证森林采伐限额制度确实有利于使我国的林业发展从木材林业向生态林业转变，需要采取以下措施对该项制度加以完善。 3.1尽快完成森林分类区划 由国家林业局会同有关部门制定森林分类区划标准与方法，各地按照区划标准与方法尽快完成森林分类区划工作，在将森林资源区划为公益林和商品林的基础上，将公益林进一步区划为国家重点公益林和地方重点公益林，将商品林进一步区划为天然商品林和人工用材林。 3.2根据森林分类区划制定不同的限额采伐措施 对于重点公益林特别是国家重点公益林，实行禁伐，严格保护，只能进行抚育性采伐或者改造性采伐；对于天然商品林实行限伐措施，确保人工商品林的采伐额度。对天然商品林和人工商品林分别编制采伐限额并执行。 3.3建立生态效益补偿机制 建立生态效益补偿基金，纳入中央和地方财政预算，对公益林分别由中央财政和地方财政给予相应的补贴；对集体及私人业主营造的林木被区划为公益林的，由国家收购，不愿意被区划为公益林的，当地林业主管部门应当与集体或私人业主签订禁伐、限伐协议并给予相应的补偿；对于私人业主营造的商品林，其不愿意继续经营又不能转让给他人的，也应当由国家予以收购并给予一定的补偿；逐步建立生态公益林补偿金缴纳制度，要求生态公益林使用者、直接受益于生态公益林的供水、风景旅游、林地矿产开采、征占用生态公益林林地等经营单位或个人缴纳生态公益林补偿金。公务员之家 3.4加强采伐限额制度执行的监督检查 应当加强对公益林、天然商品林在伐区调查设计、伐后验收、采伐更新等各个环节的监督检查。其次，虽然对人工商品林的采伐限额予以放宽，主要由经营者按照森林经营方案确定，但是，人工商品林的采伐同样事关生态环境和水土保持，因此，经营者应当严格按照森林经营方案的内容实施，林业主管部门则应当加强对森林经营方案实施的监督检查。 四、结语 严格来说，任何森林资源都具有一定的生态公益功能，可持续发展是世界各国都十分重视的战略问题。可持续发展与林业生态公益功能有密切联系。林业不但是一个物质资料生产部门，同时也是生态公益功能生产部门。对林业生态公益功能的认识不能停留在宣传上，我国林业部门应该配合好可持续发展战略，做好森林生态资源的管理和保护，充分发挥森林的生态公益功能。 生态环保论文:最生态环保材料竹子建筑使用研究论文 [摘要]目前我国无论是城市还是乡镇都在以惊人的速度发展建设，与之相伴而来的是能源、资源消耗和环境污染。由于竹子的自然属性，其可以作为一种生态建筑材料，本文首先介绍了竹子的世界分布、生长条件及物理特性；其次从建筑学的角度出发，阐述了竹子的建筑特性，介绍并分析了一座具有典型性的竹子建筑。文章旨在倡导将竹子作为生态建筑材料，促进其在我国的开发利用。 [关键词]生态建筑材料；竹子；竹建筑 1引言 钢材、水泥、玻璃、砂石、粘土砖及其它金属、化工材料，其原料都是不可再生的矿物资源。我国在建筑材料制造过程中，约消耗近百亿t的矿物资源，造成严重的资源短缺和环境破坏。同时，建筑材料的制造过程，还要消耗占全国总能耗15％的能源并造成惊人的环境污染。建筑材料的全球性紧缺是十分令人担忧的问题：特别在发展中国家。木材及其它传统建筑材料的短缺及相应的价格上涨迫使人们必须去寻找一种价格低廉又能满足建造要求的建筑材料。 竹子因其属于草科植物，所以常被称作高大的“草”，与塑料、木材和石头等材料建造的房屋相比，廉价的竹子建筑不但经济，耐久性和安全性也很好。 许多竹子房屋用处理过或天然的竹材来建造，必要时辅以木材、泥浆、砖块及混凝土等其它材料，可增加耐用性并丰富造型。竹子在我国的产量非常丰富，中国人对竹子的使用有几千年的历史，但是，一直都局限在传统的用法上，作为生态建筑材料的巨大价值却被忽视了。本文从建筑学的角度对竹子进行分析和说明，旨在揭示我国开发竹子这种生态建筑材料所具有的深远意义。 2竹子的性质 2．1分布世界上有超过l600种竹子，主要分布在亚非拉的一些国家(见图1)。欧洲没有天然分布的竹种，北美原产的竹子也只有几种。近百年来，一些欧洲国家和美国、加拿大等从亚非拉的一些产竹国家引种了大量的竹种。例如，美国从中国引种的刚竹属竹种就有35种。亚太竹区是世界最大的竹区，该区竹子约50多属，900多种，其中有经济价值的有100多种。主要产竹国家有中国、印度、缅甸、泰国、孟加拉、柬埔寨、越南、日本、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾等。 美洲竹区南至南纬470的阿根廷南部，北至北纬40。的美国东部，共有18个属，270多种。在北美，除大青篱竹及其2个亚种外，没有乡土竹种。在拉丁美洲，南北回归线之间的墨西哥、危地马拉、哥斯达尼加、尼加拉瓜、洪都拉斯、哥伦比亚、委内瑞拉和巴西的亚马逊流是竹子分布的中心。 非洲竹区竹子分布范围较小，南起莫桑比克南部，北至苏丹东部。在非洲北部苏丹境内的尼罗河上游河谷地带和埃塞俄比亚的温带山地森林地区都有成片的竹林分布。然而非洲大陆的竹类区系很贫乏，引种的也不过十几种。 图1世界竹区分布目前，世界上绝大多数竹林仍处于荒芜状态，滥砍滥伐严重，经营管理水平低，产量不高。本世纪80年代以来，一些热带、亚热带国家都重视发展竹业生产。其中，经营历史较久、经营管理水平较高的要算中国和日本。 2．2自然属性竹子是属于禾本科竹亚科(Ba，Ilbusadea)的一类植物，已知全球约有150属，l225种；竹林面积达l400万hm2。竹子的生长速度非常快，在理想的条件下，一种生长在哥伦比亚的叫Guadua的窄叶竹，直径为22～24cm左右，它的茎秆只要3～4个月就可以完全长成。竹子的产量也很惊人，在哥伦比亚，每ho土地可以产出7000～10000万株Guadua；在巴西，Guadua的一些品种每ho可以产出60000株。 我国江西的毛竹具有生长快、成材早、产量高、用途广的特点，一株毛竹从出笋到成竹只需2个月左右，当年即可砍作造纸原料，若作竹材原料，也只需3～6年的加固生长就可砍伐利用。0．067hm2(1亩)可年产竹材l500～2000kg。毛竹是多年生常绿树种，要求温暖湿润的气候条件，年平均温度15～20cc，年降水量为l200。1800mm。对土壤的要求高于一般树种，既需要充裕的水湿条件，又不耐积水淹浸。 2．3物理性质竹材有一般木材所不及的优点：收缩量小，高度的割裂性、弹性和韧性，很好的顺纹抗压力和抗拉力。 竹材在外力作用下的抵抗力称为竹材的力学强度，单位为MPa。竹材的抗拉强度约为木材的2～25倍，抗压强度为木材的1．5～2倍。表l列出了竹材的各种力学强度，竹子的抗压和抗拉性能都很好。而且生长在斜坡的竹子比生长在山谷的竹子结实，在贫瘠干旱的土地上生长的竹子比在肥沃的土壤中生长的竹子结实。这些在选用竹子时也要作为考虑因素。 2．4竹子在建筑方面的优势1)经济性：竹子建筑最重要的优点是成本低廉但不降低建筑质量，而且经久耐用，占用空间少。根据哥斯达黎加PNB的统计，竹房屋比普通材料住宅的成本便宜20％H1。 2)灵活性：竹子建筑的设计和建造更具灵活性，优点之一就是能够通过更换损坏部分得到经常性的维护。 3)低技术：竹建筑的技术要求不高。大多数竹房屋的建造基于当地的技术水平，无需高技术的指导，另外，竹建筑比较容易与先进技术结合使用。 4)安全性：由于质量轻、弹性好，竹子的抗震功能非常突出。据报道(Gutierez，1998)，在哥斯达黎加的7．6级地震中，位于震中的30座竹房屋保存完好，而周边许多混凝土房屋和旅馆全部倒塌。 5)舒适性：热带农区夏季气温很高，中国云南南部地区，人们至今仍然喜欢建造竹楼来避暑，享受竹楼的凉爽。 6)耐用性：经过适当处理的竹材使用寿命可达30年之久，而且，竹材种类的精心选择、防腐处理、辅助材料的使用以及老化或损坏部分的定期更换等等都能增加竹房屋的耐用性。 7)可持续性：社会、经济和环境的可持续性是当前发展领域中日益重要的问题。竹子本身所具备的特点符合可持续性发展的所有指标。竹子在2～3年即可成材，而木材至少需要25年。竹子是世界上生长最快的植物，只需利用当地的主要原材料和工具就足以建造简单经济的竹房屋。 3竹子的应用 3．1传统用法 1)利用其割裂性编织用具、竹帘、竹席、竹篱、伞骨、灯笼等； 2)利用其负荷力制作晒竿、担架、脚手架、梁柱、门窗、地板、竹桥、竹筏及其它家具、用具 3)利用其弹力制作弓、弩、钓竿等； 4)利用其抵抗力制作手杖、伞柄、撑竿、竹钉、竹箍等； 5)利用其中空特性制作水车、水桶、水管、烟筒及各种乐器； 6)利用其外观特性制作竹索、蔑榄、工艺品、玩具等。 3．2现代用法随着科学技术的进步，除了在传统的基础上提高产品质量外，竹子还被开发出了更多新的用途(见图4)。主要是以竹代木，将竹材制成各种建筑用板材，比如胶合板、纤维板、装饰板等代替各类木质板材。竹质人造板材质细密，不易开裂、变形，具有抗压、抗拉、抗弯等优点，各项性能指标均高于常用木材。 4竹子建筑 4．1概况竹子在食品、房屋、家具等许多领域的应用历史悠久。在许多国家，竹子以多种方式得以巧妙利用，一生都可为人类服务。竹子是房屋建造最古老的建筑材料之一，作为品质优良的建筑材料，竹子比较便宜，且容易加工。近年来，竹子作为房屋建筑材料的重要性逐渐得到人们的关注。在亚洲，许多低收入家庭利用竹子搭建房屋构架，即便使用其它材料，竹子也是建筑单元的主要组成部分。其可以制成房屋的屋顶桁架、檩子、椽子、柱子、地板、墙体、门窗等各种部分，有时为了隔声的需要可以结合水泥、石膏等材料。竹子建筑除了环保外，还具有造价低、便于安装的优点(见图5、6)。在中国和日本的文化中，竹子具有重要的地位。 竹子刚劲、清新、生机盎然、蓬勃向上的特点被看作是做人的重要品质，因此，竹子在建筑、家具及日用品中更多的体现其文化涵义。在东南亚，竹子几乎覆盖了泰国、印尼的乡间和很多太平洋小岛，孟加拉国90％的农村房屋都是用竹子建造的；在南美洲，本土适合建造用的竹子Guadua建成的房屋很受欢迎，在哥伦比亚的安第斯山地区，竹子被用来建造结构柱或者劈裂制成板条，用来覆盖在墙体表面、天花板和地板上，大多数的竹子还被用作脚手架或者混凝土的模板∞j。 4．2我国的传统竹子建筑我国在2000多年前，竹子就已用于民间房屋的建造，迄今南方各省仍多采用竹子建造一些半永久性或临时性的房屋、棚舍等。竹子在江南民居建筑中一般做夯土墙的骨料使用，可以使夯土墙更加坚固耐用，也可以把竹子剖成长条编成竹笆作为围墙、外墙，竹子还可以编织成窗间墙的防护网、护墙板或者做成框钉竹条用作护窗板b]。 在云南，傣家竹楼属热带雨林竹楼形式，包括德宏、景颇、西双版纳一带。傣族民居以木柱承重，四周围竹墙，为了通风和防潮，房屋整个架空。竹构架歇山顶，坡度很大，屋面覆以小平瓦或排草。湿热带的太阳眩光很强，所以墙体不能开窗，但又要保证通风。竹编的墙透光柔和，既排除了眩光又可以通风Mj。景颇族的竹楼是长脊短檐、架空低矮的干栏式建筑，竹楼的架空高度很低，一般距地面约50cm，高的也不超过lm，竹屋两侧的竹编墙体上部略向外倾，覆盖脊长而檐短的倒梯形双坡屋顶o¨。 从结构上看，景颇民居采用的是纵向承重构架。三列纵向设立的竹子可依家庭大小延长扩展，柱与柱之间无横向的联系构件。另外，承重的柱子与架空层、居住层、围护的墙体三者之间也是相互独立、自成一体的，4．3现代竹子建筑现代竹子建筑根据不同的需求，主要分为3类。 一是廉价的实用房屋，主要针对解决贫困地区的居住问题，这类住宅建筑以低造价为前提，对技术的要求低对竹材的需求量很大。如东南亚的大部分地区以及南美的一些国家，目前仍然有大量竹制房屋。二是临时性建筑，如用于临时展览或休憩用的竹屋，这类建筑要求建造快捷、拆装方便、且造型精美。具有代表性的例子就是由哥伦比亚建筑师西蒙·韦雷(Simonvelez)为汉诺威世博会主持设计的zERI厅，以及建于哥伦比亚，由Jorgsta姗设计的跨度约为45m的竹桥(见图9)。在我国的台湾南部，使用竹子也有很悠久的历史，随着时代的发展，又把竹子灵活地应用于现代房屋中，例如竹子建造的公厕(见图10)、办公室等。三是比较奢侈的别墅、茶室等。这类建筑追求的是竹子所体现的颀长挺拔以及朴素内敛之美，建筑构件精致考究，造价较高，但随着技术的发展和人们对精神美的更高追求，这类高品质的竹子建筑的发展空间也是很大的。典型例子是隈研吾设计的位于长城脚下的公社竹屋。隈研吾之所以选择竹子为材料，如他自己所说，“既然它在中国与日本文化中具有独特涵养，我们尽可能使用竹子”。 这充分体现了竹子在中国和日本文化中的重要地位。竹子排布的密度与直径，提供了各种不同的空间分割，利用这些特性，隈研吾设计了一面竹墙，就像长城一样沿着基地斜面的一层竹子，将长城的特质运用到居住行为上。这样一来房子被称作“墙”而非“房屋”(4．4竹构件的连接竹子自身具有很多优点，如前面已经提到的，它是一种便宜，生长迅速的植物，其优越的物理性能使图10外挂竹墙公厕图11隈研吾设计的竹屋之成为很好的建筑材料。但是在竹子建筑中，连接部分是竹结构的一个难点。因为竹子本身是圆筒形的，圆形的交接在节点处比较困难；另外竹纤维是纵向生长的，这样竹子很容易在纵向破裂；竹子表面很光滑而且坚硬，捆绑材料很难固定住。目前常用的一些连接竹结构的方法可以比较好的解决这一难题。 1)捆绑连接法捆绑连接法是最常见的连接方法，用传统的自然植物连接，如椰子的纤维、棕榈叶、树的内皮和竹藤等。捆绑之前将藤条在水中浸泡一下，藤条在干燥后会收缩变紧，从而捆绑的更牢固。横梁末端和绑带起到了传递受力的作用，如果捆绑得不够紧，横梁很可能会在孔洞里裂开。 2)榫卯(螺栓)连接法具有次级连接元素的构件经常用于与绳索的上下连接。在这种连接方法中，作为螺栓的构件负责传递拉力与压力。在木构件中，这种连接由榫卯来完成。金属螺钉是穿孔材料，如果竹材不够新鲜，竹子就很容易被楔形的螺钉劈裂，因此要选用砍伐后不久的竹材穿孔，另外穿孔不能太靠近竹子的端部，否则竹子会很容易裂开4．5实例分析——zE砒厅1)背景哥伦比亚的建筑师西蒙·韦雷致力于竹建筑的研究已经很多年，是这方面的专家。他设计了大量优秀的竹子建筑，这些作品包括住宅、观光塔、乡村俱乐部甚至马厩。 zERI厅是西蒙·韦雷为了2000年汉诺威世博会而设计的，它代表了(ZemErnissionsResearch Initiatives，zERI)的宗旨——可持续发展，另一个目的是为了推动竹子在南美洲作为建筑材料的应用。 该建筑的建筑面积2150m!，其中地面1650m2，一层的展厅500m2(见图14～16)。 2)方案zERI厅为圆形架构建筑，主要静力结构的构成单元由2个斜柱及其支撑的2个悬臂梁组成。在这个圆形放射状平面上每个轴线上有2个支撑横梁，横梁在最高处形成1个圆环。lO对上述的基本结构单元按照圆形规律布置，构架上还有一些为了减少跨度而设置的支撑结构。支撑结构不把荷载直接图14zElu厅外观图15框架示意图16受力示意传递到斜柱上，而是将荷载转化成柱与柱之间的相互挤压。为了避免斜柱折断，减少斜柱的长度，在整个建筑的中间高度位置加入了旋转展厅。 该建筑屋顶呈lO边形，向外悬挑7m。屋顶平面的直径为40m，屋脊处高度为14．5m，屋面排水槽处高度为7m。屋面材料为9mm厚的瓷砖贴面，由竹子加固，下铺3cm的水泥砂浆。砂浆和下面铺的金属卷材一起将屋顶的荷载传递到椽子上，椽子之间的距离较近，由它们将荷载向下传递给梁和柱(见图17、18)。 外圈的斜柱由6根圆木绑成，里圈的由4根绑成，它们是由纽纹条和扁钢连接的。不论里圈还是外圈，斜柱只有2棵圆木直接与基础接触，其它的圆木都是用来增加硬度和弹性的。里圈的斜柱下部是圆型基座，外圈的斜柱下接单个的基座，由基础梁相互连接。 3)连接方法①A型——水泥砂浆埋螺纹杆从内部打穿竖向竹子2～3个柱子节儿，插入螺纹杆，再从外注入水泥砂浆将其固定。横向竹子在垂直方向打一个穿孑L，串在螺纹杆上。螺纹杆伸出来的末端，至少要有一个螺母和圈垫拧在上面，最后在向横向竹子注入水泥砂浆。 ②B型——钢条螺栓，水泥固定首先把横向放置的竹子竖向打孔，螺纹杆从这些孔中拉出来。第2根垂直放置的竹子外侧固定了钢条，钢条绕过横向竹子，拧在刚才拉出来垂直螺纹杆上。钢条像根皮带将2根竹子拉在一起。横向竹子上被钢条搭上的那节必须灌入水泥砂浆，否则钢条一紧，竹子就会被勒劈。 ③2种连接方式的评估根据FMPA斯图加特(一家专门测试材料的机构)的实验，A型连接基本没有什么错位，在螺纹杆连接处连接竹子的时候，曾出现竹子破裂。最大的荷载为70kN。B型连接有1．5mm的错位，不过可以承受140kN，是上一种的2倍之多。竹子的破裂发生在给钢条凿孔和对竹子进行切割的时候。 4．6局限及解决办法1)寿命有些竹子的淀粉含量比较高，在收割后很快就会被昆虫和霉菌侵蚀，破坏了竹子的强度和联接。 在热带雨林中，没有经过防腐处理的竹子建筑的预期寿命是3．5年，很少有寿命超过15年的，因此整个建筑每隔一定时间就要重建。 解决办法：一种传统的办法是将竹子烘烤晾干后，快速的用烟熏一下，利用烟里面的木馏油在竹子表面形成一层保护膜，这样就可以起到很好的防蛀作用。还有一种方法是在竹子外表面涂上一层熟石灰，这样可以防止湿气渗入，也可以防止霉菌的腐蚀。在印度尼西亚还有一种传统的办法就是在竹子涂上焦油后再包一层沙子，待晾干后再刷石灰。 2)连接尽管一些传统的方法，诸如榫卯和捆扎技术已经使用了上千年。但是这种固定方法的效率并不高，在一定范围内会有移动。由于竹子会随季节性的湿气变化而膨胀，膨胀率达到直径的6％，长度也会相应缩小，从而使连接处变松弛。 解决办法：西蒙-韦雷设计了一种连接法，即上面提到的螺栓水泥连接法。由于螺栓是一种力量集中型的连接构件，所以定在竹片容易引起竹子的开裂，这种方法是在螺栓节点之间填充固化水泥。有了这种连接法，可以增大竹子建筑的跨度。 3)缺乏设计指导和规范社会上存在一种普遍的观念，就是竹子是穷人的建筑材料，竹子建筑被看作是临时的避难所。这种观念导致竹子这种生态建筑材料的价值长期被忽视了。除了传统的建造方法外，现代只有极少数建筑师致力于竹子的研究和开发。因而在竹建筑的设计方面缺乏相应的指导和规范，在通常情况下，专业建筑师在选材时就很少考虑竹材。 5结语 通过以上对竹子的介绍可知，竹子在我国作为建筑材料被开发是切实可行的。目前国内发展迅速，大规模的城镇建设消耗了大量能源，也给环境带来了破坏。以可持续发展为方针，针对我国国情、建设采用“就地取材”和“低技术”的理念是必要的。我国的竹类资源十分丰富，使用竹子已有几千年的历史，从乐器、家具到古老的“火箭”、造纸、造船、造桥、建造房屋，竹子几乎可以涉及到各个领域。但是人们的传统观念认为以竹子为材料代表了贫穷和落后，这种错误的认识导致了对竹子的利用只停留在传统的方法上，技术落后、产品单一，没有更好的挖掘竹子的价值。 要开发竹建筑项目，首先要考虑项目实施的对象。比如在开放的林区和生产石材的地区，人们可以获得足够的木材和石材，就无需关注竹材的利用。 相对来讲，竹建筑项目在比较贫困且没有资源可供选择的地区成功实施的可能性更大。如果当地人们已经使用了竹子，那么工作就更容易开展。丰富的竹资源是实施低成本的首要前提，根据竹资源清查和年采伐量限额的计算，可以预测可收获的竹材数量，并制定相应的竹子管理计划。另外一个要考虑的问题是项目成本，竹屋的成本由竹建筑的规模、竹材处理、设计、施工及其它材料的使用等因素构成。 因此，要根据使用者的支付能力来做出合理的房屋设计。 在今后，国内应该多关注竹子这种生态建筑材料的应用，应该有更多的建筑师从事这方面的研究和实践，引进国外先进经验，结合当地实际情况，建造出经济耐用舒适的竹建筑。当然，政府的优惠政策对竹建筑地推广也十分重要，如果得到政府住房政策的鼓励或认可，大规模的竹建筑项目就有可能顺利实施。有关为贫困人口建造住房提供补助的政策环境是项目成功实施的重要条件，包括制定建房补助政策、对建房用地、资金及廉价建材等审批条件的放宽等。有了建筑师的努力和尝试及政府的支持，相信这种低造价、低技术、无污染的生态建筑必将在建设和应用中体现出它的优越性。 生态环保论文:村镇生态环保政策和制度改革论文 摘要：良好的生态环境是农业生产和农村经济发展的基础，是农民持续增收的重要保障。我国自成立以来，尤其是改革开放以来，政府在村镇环境保护方面做出了巨大的努力。村镇生态环保政策和制度的制定和实施经历了起步阶段到停滞阶段，再到恢复和发展阶段，然后是工程化和国际化阶段，最后是快速发展阶段。村镇生态环保政策和制度的制定和实施为促进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会提供了环境安全保障。 关键词：村镇生态环保；政策；变革 一、引言 生态环境是人类赖以生存和发展的基本条件，是农业生产和农村经济发展的基础，十七大已将建设生态文明作为全面建设小康社会的奋斗目标。保护和建设好生态环境，建设良性循环的生态农业，实现农业可持续发展，是我国现代化农业建设的一项基本方针。我国自成立以来，尤其是改革开放以来，我国政府在村镇环境保护方面做出了巨大的努力，村镇生态环保政策和制度的制定和实施经历了起步阶段到停滞阶段，再到恢复和发展阶段，然后是工程化和国际化阶段，最后是快速发展阶段。生态农业建设、环境保护和绿色食品生产得到了重视和加强，促使我国农业经济继续保持了稳定增长的良好态势。 二、我国村镇生态环保政策和制度的变革 （一）起步阶段（1949年至“”初期） 我国成立之初，国民经济有了迅速发展，经济效益有了较大提高。与此同时，国家在保护和改善村镇生态环境方面做了许多工作，也取得了很大成绩。虽然在法规建设方面还没有提出专门的村镇生态环境保护问题，但在国家的一些重要文献中做出了相关规定。如1957年国务院颁发的《中华人民共和国水土保护暂行纲要》中，就包含了一些村镇生态环境保护的要求，推动了村镇生态环境方面的建设，在农村兴修水利、道路建设、植树造林、防治水土流失、开展爱国卫生运动、提高村镇居民身体健康水平等方面都取得了进展。 （二）停滞阶段（20世纪60年代中期至20世纪70年代中期） 该时期我国经济发展战略发生了重大变化，给村镇生态环境带来了较大压力。在胜利完成第一个五年计划后，对经济发展改变了原来稳步发展的战略，实行一种急于求成的冒进战略。如大炼钢铁，滥挖滥采矿产资源，严重破坏了村镇生态环境。尤其是一段时期，关于村镇等领域的有关生态环境保护的规章制度被当作资本主义和修正主义的“管、卡、压”受到批判和否定。农业生产方面，在当时极左的思想引导下，推行“以粮为纲”、“牧民不吃亏心粮”等政策，全国各地大规模开垦荒地，大片毁林、毁草开荒造田，我国森林和草原生态状况急剧恶化，破坏了农业生产生态系统，导致了生态环境恶性循环。 以总理为代表的党和国家领导人的主张以及1972年6月5日联合国召开的斯德哥尔摩人类环境会议，给我国生态环境保护事业和生态环境保护工作带来了新的转折点。1973年8月，经国务院批准，召开了全国第一次环境保护会议，这次会议拉开了我国具有现代意义的环境保护工作的序幕。第一次全国环境保护会议重点讨论、研究了我国的环境污染和环境破坏问题，在总结正反两方面经验的基础上，制定了防治环境污染和破坏的10条措施，同时，国务院制定并公布了《关于保护和改善环境若干规定》。随后，我国颁布了《中华人民共和国防治沿海水域污染暂行规定》、《工业三废排放试行标准》、《生活饮用水卫生标准》、《食品卫生标准》等一系列条例、规定和标准。1974年，国务院及大多数省市分别成立了环境保护领导小组，下设办公室。环保机构的建立，有力地推动了全国的环境保护工作，从1974-1976年，在污染情况调查的基础上，全国在工业污染防治、城市环境整治等方面取得了较大进展，同时，也为全国村镇生态环境保护奠定了良好的基础。 （三）恢复和发展阶段（20世纪70年代中期至20世纪90年代初） 该时期，村镇生态环境保护基本走上了法制化、规范化的轨道，许多相关法律法规在这一时期出台。1978年3月第五届全国人民代表大会第一次会议修订的我国《宪法》，第一次对环境保护做出了规定：“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害。”为今后我国环境保护和环境立法提供了宪法依据。1978年党的十一届三中全会的召开，使我国环境保护事业和法制建设进入了一个蓬勃发展的崭新时期。 1979年第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过了《中华人民共和国环境保护法试行》，明确了环境保护的对象和任务，将农村列为法律保护的环境要素。1983年12月31日，在北京召开的第二次全国环境保护会议提出了城乡建设、环境建设要同步发展，并提出到20世纪末乡村环境和城市环境一起达到清洁、优美、安静的目的。为此，国家采取了几项重要措施。1983年1月11日，国务院决定停产六六六、滴滴涕的生产和使用。针对十一届三中全会以后，全国乡镇企业迅速发展带来的污染问题，1983年6月召开了全国县（区）环境保护工作经验交流会，总结出选择无污染、低污染工业的工业产品结构，注意合理布局，制止污染转移和对有污染工业实行“三同时”规定等经验。根据这些经验，国务院及时做出了《关于加强乡镇街道企业环境管理的决定》，将乡镇企业环境管理正式列入国家工作。1984年5月，国务院了《国务院关于环境保护工作的决定》，明确提出“各级环境保护部门要会同有关部门积极推广生态农业，防止农业环境的污染和破坏”。1985年，《中共中央国务院关于进一步活跃农村经济的十项政策》提出，“山区25度以上的坡耕地要有计划有步骤地退耕还林还牧，以发挥地利优势。口粮不足的，由国家销售或赊销”。 1989年12月26日，第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国环境保护法》，明确规定“各级政府应当加强对农业环境的保护，防止土壤污染、土地沙化、盐溃化、贫瘠化、沼泽化、地面沉降和防治植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其他生态失调现象的发生和发展，推广植物病虫害的综合防治，合理使用化肥、农药及植物生长素”。此外，国务院还制定了一系列关于保护村镇生态环境的法规。如《关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知》、《村镇规划原则〔试行〕》、《农药登记规定》、《水产资源繁殖保护条例》、《水土保护工作条例》、《渔业法》等，村镇环境保护、自然资源保护及合理开发利用有了明确的政策法规依据，我国村镇生态环保工作进入到恢复和发展阶段。公务员之家 （四）工程化和国际化阶段（20世纪末10年） 20世纪末，我国村镇生态环保进入到了工程化和国际化阶段。1991年6月颁布的第一部《中华人民共和国水土保持法》，是全国八大自然资源保护法规之一，用法律形式将水土保持工作固定下来。《中华人民共和国水土保持法》颁布后14个月，国务院颁布了《水土保持法实施条例》，同时，各省也先后制定并出台了配套法规，使《中华人民共和国水土保持法》贯彻执行进入到可操作阶段。1993年7月2日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过了《中华人民共和国农业法》，为我国的村镇生态环境建设提供了明确具体的法律保障。 1993年国家环保局公布了《乡镇企业污染重点控制行为和重点区域名单》，将18个行业列为重点控制的污染行业，并根据污染轻重和危害大小，分为禁止从事生产的行业、严格限制的行业、重点控制的行业，437个县市区镇被列为重点污染区域，其中特重点地区有159个。1994年，农业部决定在全国4亿公顷草牧场上推广内蒙古阿鲁科乐沁旗有偿使用草场的经验，有25个省区约7200万公顷草地范围落实了不同形式的草地有偿承包责任制。 1998年，长江流域的特大洪水和沙尘暴对环境造成巨大破坏，加上由于粮食的连年丰产等因素，促使国家最终启动了退耕还林工程。2000年中央2号文件将退耕还林列为西部大开发的政策要点之一，具有标志性意义的《退耕还林还草试点示范工作方案》实施。其中规定2000年在长江上游、黄河上中游14个省、区、市以及兵团进行退耕还林还草试点。同年国务院《关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》提出，退耕工作要明确责任，完善政策，健全种苗供应机制，严格检查监督，确保质量。 这一时期，国务院办公厅批准并下发了国家发展计划委员会农村经济司的《我国生态环境建设》一文，对我国农村面临的生态环境问题做了深入细致的分析。我国世纪优先发展项目计划也将涉及改善生态环境的项目放于首位，如特别重视工业、农业发展及能源建设中的环境无害化技术与示范项目，优先安排环境污染控制、资源保护与持续利用方面的重大项目。期间，我国政府开展了一系列村镇生态环境保护工作，并取得了很大成就，如五大生态工程、灭荒工程、治沙工程、生物多样性保护、划定基本农田保护区、草地建设、小流域治理等。 （五）快速发展阶段（2000年至今） 进入21世纪，我国村镇生态环保工作得到了迅速发展。“十五”期间，先后印发了《全国生态环境保护纲要》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，把加强村镇生态保护和建设作为实施可持续发展战略、构建和谐社会的重要内容。这一时期，自然生态恢复工作取得显著成效，村镇生态保护监管与执法工作得到加强。国家环保总局在全国107个地区开展了生态环境监察试点工作，印发了《关于加强资源开发生态环境保护与监管工作的意见》，加大了对村镇的生态监管与执法检查力度，村镇环境污染防治得到重视。国家环保总局先后印发了《畜禽养殖业污染防治管理办法》、《畜禽养殖业污染物排放标准》和《规模化畜禽养殖业污染防治技术规范》，联合建设部颁布了《小城镇环境规划编制导则（试行）》，制定了《有机食品技术规范》和《国家有机食品生产基地考核管理规定（试行）》，会同商务部等11个部委联合印发了《关于积极推进有机食品产业发展的若干意见》，命名了一批国家有机食品生产基地。 “十一五”期间，我国大力开展村镇环境综合整治。加强农业面源污染防治工作，强化农产品产地环境监管，综合防治土壤污染，防治畜禽和水产养殖污染，实施“农村小康环保行动计划”，巩固推进生态示范创建工作。计划到2010年，基本摸清全国土壤环境污染状况，初步解决农村“脏、乱、差”问题，重点区域农村面源污染、规模化畜禽养殖污染防治措施得到有效落实；省、市、县、乡镇和村相应级别的生态示范创建活动深入开展，资源开发活动的生态保护监管能力进一步加强，公众生态保护意识得到提高，生态保护法律法规体系进一步完善，为人们在良好的环境中生产、生活提供坚实的生态安全保障。 三、结束语 综上所述，我国自成立以来，尤其是改革开放以来，党中央、国务院高度重视村镇环境保护工作，经过多年的努力，村镇环境污染防治和生态保护取得了积极进展，为我国农业的发展和农民收入的提高奠定了坚实的基础。今后，我国将继续以科学发展观为指导，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，坚持以人为本、城乡统筹、以农村环境保护优化经济增长，着力推进环境友好型的农村生产生活方式，促进社会主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。 生态环保论文:生态环保建设管理论文 研究大坝与生态的关系问题，认识人与自然的关系是前提。在人类历史发展进程中，人与自然关系的发展经历了4个时期———依存、开发、掠夺、和谐。在原始社会生产力水平极低的情况下，人类被动地适应自然，人和自然是一种依存的关系；生产力水平有所提高后，人类开始开发利用自然；随着科技进步和生产力水平的进一步提高，人类毫无节制地向大自然索取、掠夺，招致了大自然的报复与惩罚；当人类认识到这种掠夺式开发的严重危害后，便开始寻求人与自然和谐相处的新境界。 从原始社会的“天人合一”到掠夺阶段提出“人定胜天”，再到目前我们所追求的“人天和谐”，人与自然关系发展的4个时期，在哲学意义上是一种否定之否定、螺旋式上升的过程。“人天和谐”不同于“天人合一”，它是经济社会发展到一定程度的产物，也是经济社会高度发展的必然要求。 充分认识人与自然关系的发展史，对自觉树立和落实科学发展观，正确看待大坝与生态的关系问题有着重要意义。 1水电发展的历史进程 在大坝与生态的关系问题上，水电比较有代表性。因此有必要分析一下水电的发展历程。我国水电建设从解放初期装机16．3万kW，发展到2002年底装机8607．5万kW，尽管在发展进程中曾数度遭遇困难和挫折，但是仍然顽强地发展，从弱到强，由小到大。在不同的历史时期，我国水电事业曾受到不同因素的制约，先后经历了技术制约、投资制约、市场制约和生态制约4个发展阶段。 1.1技术制约阶段 新中国成立初期，我国水电事业受建筑材料和技术等因素制约，发展速度缓慢。当时，由于缺乏科学的筑坝技术和现代化的建筑材料、施工机械，修建大坝主要靠人扛肩挑，机械化水平极低，制约了水电事业的发展。如今技术制约阶段早已成为过去，中国目前有能力设计、修建任何类型的大坝。 1.2投资制约阶段 筑坝技术水平逐步得到提高，随之而来的是资金的制约。在电力短缺的情况下，国家急需发展火电和水电。为加快电力建设，国家制定了各种优惠政策鼓励水电发展。由于水电建设的投资相对较大，回报周期较长，在相当长的一段时间内，我国水电发展主要受着资金的制约。 1.3市场制约阶段 改革开放以后，我国经济实力逐步增强，中央水电投资的增加，极大地缓解了水电建设的资金困难。随着水电事业的进一步发展，我国电力出现相对富余的局面，水电面临新的发展格局，同时也遇到了新的困难——市场成为影响水电发展和电力布局的主要制约因素。决定电站建与不建、电力往哪里送，市场是主要的制约因素。 1.4生态制约阶段 近年来，国内外各界对生态和环境的问题日益重视起来。水电事业在走出技术、资金、市场等因素的困扰后，又面临新的问题，即如何看待水电开发对生态带来的影响。当前，社会各界围绕这一问题展开了激烈的讨论，如怒江该不该开发水电，都江堰的杨柳湖电站该不该建，等等。有关三门峡大坝的争论本质也是这个问题。这些争论都是大坝与生态问题在实践层面上引发的，焦点都是生态问题。随着经济社会的快速发展，我国电力紧缺矛盾正在日益加剧，发展水电是解决能源短缺的重要措施。但是修建大坝带来的生态问题应如何认识并妥善解决，这已成为当前水电事业发展面临的一个重大挑战。可以说，修建大坝带来的生态问题又将成为水电发展新的制约因素。只有把生态问题解决好了，我国的水电事业才能得到进一步的发展。在今后一个时期，生态问题将成为我国水电建设乃至整个水利事业进一步发展的重要制约因素。 综上所述，我国水电事业在发展进程中遇到的各种困难和技术、投资、市场、生态等方面的制约，是在一定历史阶段产生的，与经济社会发展程度密切相关。当前，我们必须高度重视水电发展中的生态问题，正确认识水电开发与生态的关系，科学评价大坝可能导致的生态环境问题，用科学发展观和人与自然和谐相处的理念正确认识并妥善处理现阶段遇到的问题，确保我国水电事业快速健康地发展。 2大坝导致的生态环境问题 尽管当前关于大坝与生态问题的争论很多，但不少人对大坝导致的生态问题的认识并不全面，或者说并不准确。要正确处理大坝与生态的关系，首先必须冷静下来，科学地、实事求是地分析大坝可能导致的生态环境问题，区分哪些是主要问题，哪些是一般性问题。我认为，从普遍意义上讲，修建大坝可能带来的生态问题主要可以归纳为8个方面。 2.1移民问题 水库移民涉及众多领域，是一项庞大复杂的系统工程，关系到人的生存权和居住权的调整，是当今世界性的难题。在中国，移民问题是大坝建设带来的生态影响中最值得关注的问题。对此，我谈3点认识： （1）移民问题值得高度重视。新中国成立以来，我国修建了8万多座水库，移民人数达1500多万，这在世界上任何国家都是没有的。党和政府历来十分重视移民工作，千方百计采取措施解决因移民带来的各种问题，陆续出台了一些扶持政策。我国水库移民工作总体是好的，但是也应该看到其中还存在一些不容忽视的问题。许多移民至今仍未摆脱贫困，生产发展和生活问题没能得到很好的解决。改革开放后，修建了一批大型电站，国家对移民问题更加重视。 （2）关于修库建坝中征地移民安置工作的处置方式。大体讲，我国移民安置主要有3种方式，或者说分3个阶段：一是早期较为简单的移民安置型阶段。二是改革开放后的开发性移民安置阶段，即让移民拥有生产手段、生产资料，改消极补偿为积极创业，变生活救济为扶助发展生产。有一种观点认为，现在应该走向第三阶段，走投资型移民的道路。投资性移民是库区移民以其享有的居住权和土地使用权等作为资本入股，在电站经营中享有一定的股权。也就是说，国家享有资源资产，移民拥有相应的权益资产。 （3）中国的特殊国情决定我们能够妥善解决移民问题。我国的水库移民有其特殊性。我国有相当一部分水库是山区水库，库区群众原本生活十分贫困，移民给他们带来了脱贫的机会，成为摆脱贫困的一个途径，因此移民工作得到了库区百姓的支持。世界银行、亚洲银行官员到我国的一些库区考察，了解到库区群众都愿意移民。这一点与国外不同，是中国水库移民的一大特点。因此，只要扎扎实实地做好工作，我国水库移民问题是能够妥善解决的。 2.2对泥沙和河道的影响 这是目前讨论大坝与生态问题的文章中很少提及的。事实上，泥沙对于河势、河床、河口和整个河道的影响，从生态角度讲，是修建大坝产生的最根本的影响。在河流上建坝，阻断了天然河道，导致河道的流态发生变化，进而引发整条河流上下游和河口的水文特征发生改变，这才是建坝带来的最大生态问题，也是最令人担忧的问题。 2.3对大气的影响 国外舆论在谈到大坝与生态问题时，首先谈到的最重要的问题就是大坝建设对大气和气候的影响。这种观点的提出是有原因的。在南美洲的阿根廷、巴西、委内瑞拉等国，在北美洲，以及俄罗斯的西伯利亚，一些大型水电站的水库淹没了大片森林，水库蓄水前，又没有能力大规模砍伐清库，林木便长期浸泡在水中。树木生长时吸收二氧化碳，释放氧气，有益于生态环境；但经水浸泡腐烂后便会产生一些有害气体，对大气造成污染。从世界范围看，这个问题十分突出。因此，国际上把对大气的影响看作建坝对生态的影响的首要问题。 但是，这个问题在中国并不严重。原因有二：一是中国的电站虽然很大，但多属高山狭谷型水库，与国外的水库相比，库容并不大；二是库区几乎没有大面积的森林。譬如三峡工程是世界上最大的电站，但其库容要排在三十几位以后，林木淹没很少。因此，用对大气有影响来指责中国的大坝建设，显然是对中国大坝建设问题缺乏了解。 2.4水体变化带来的影响 当河流中原本流动的水在水库里停滞后便会发生一些变化。首先是对航运的影响，譬如过船闸需要时间，对上、下行航速会带来影响；水库水温有可能升高，水质可能变差，特别是水库的沟汊中容易发生水污染，如水华现象的出现；水库蓄水后，随着水面的扩大，蒸发量的增加，水汽、水雾就会增多，等等。这些都是修坝后水体变化带来的影响。 2.5对鱼类和生物物种的影响 这里的鱼类是特指的，生物物种则泛指动物、植物和微生物。当前社会上极为关注的是大坝建设对洄游鱼类造成的影响。事实上，洄游鱼类由于种类不同，其生存的环境也各不相同，如鲟鱼，相当一部分是在北纬45°左右的日本北海道与我国乌苏里江、黑龙江和松花江等河、海之间洄游。而且，并不是每条河流都有洄游鱼类，有一些河道并没有洄游鱼类。世界各国在建坝中解决鱼类洄游问题通常采取两种办法：一种是采取工程措施，建鱼梯、鱼道；另一种是对洄游鱼类进行人工繁殖。我国长江葛洲坝工程建设中，在解决中华鲟洄游问题时选择了人工繁殖的办法，事实证明是比较成功的。需要强调的是，在不同的地区、不同的河流上建坝，对鱼类和生物物种的影响是不同的，要对具体的河流进行具体的分析，不能一概而论。 2.6对文物和景观的影响 我国是历史文明古国，文物古迹极多。水库库区淹没后可能对文物和景观带来影响，这一问题也需要引起高度重视。 2.7地质灾害 修建大坝后可能会触发地震、崩岸、滑坡、消落带等不良地质灾害。 2.8溃坝 可能造成溃坝的原因是多方面的，如大坝运行不当，工程质量问题，或遇到超标准的负荷，也有可能是战争带来的人为破坏等。 以上归纳的大坝对生态的8个方面的影响，是普遍意义上的。对中国而言，我认为在这8个方面的影响当中，要高度重视移民问题和建坝对泥沙与河道的影响问题。特别需要强调的是，在不同的河流、不同的河段、不同的坝址上建坝，可能带来的生态问题并不相同，一定要根据当地的实际情况，针对具体项目进行具体分析。一个项目带来的生态问题是什么，项目该不该上，该怎样进行控制管理，要作具体分析，而不能一提建坝就指责生态的八大问题，否定一切大坝建设。 3关于大坝与生态问题的几点认识 （1）社会舆论对大坝与生态问题的关注是社会进步的表现。关注生态，是经济社会高度发展后人们思想认识的升华所带来的必然结果。作为水利水电工作者，我们的一项重要任务就是保护生态，促进人与自然和谐相处。因此，我们应该比以往、也应该比任何人都更加重视生态和环境问题。对社会各界关于大坝和水利水电工程的不同看法，我们应持欢迎态度。但同时，对偏激的、全盘否定大坝的错误观点也决不能苟同。发展是第一位的，是党执政兴国的第一要务，在发展中应牢记新的可持续发展的理念，以科学的发展观来统领新时期水利水电事业，实现可持续发展。 长期以来，水利工作着眼于江河流域的治理开发。现在我们要转换立场。作为流域机构，要站在河流的立场上，做河流的代言人；要着眼于人类发展的未来，保护生态，保护河流的生命，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展；要把保护生态、保护河流的生命作为工作的制高点，而不能把开发资源作为流域机构工作的制高点。 （2）国际上对大坝建设看法不同，是经济社会发展不同阶段的客观反映。一般而言，国际上对大坝问题的看法主要有两种观点：发达国家不同意修大坝，认为大坝建设将对生态造成影响；发展中国家主张修大坝，认为不修大坝经济无法发展。我国是发展中国家，我们赞成建坝，并在赞成修大坝的同时提出要十分注意生态问题。 国际上的两种观点针锋相对，是有其原因的。当前，大多数发达国家的水电开发率极高，有的国家甚至高达90％以上，水电资源开发已接近饱和，而发展中国家的水电资源开发水平极低，一般在10％左右，按最近水能资源普查结果看，中国水能资源开发也只达到百分之十几。另外，发达国家的人均能源消耗远远高于发展中国家，以美国为例，其人均用电量是中国的十几倍，水库拦蓄水资源量的比例，远远高于我国。因此，发展中国家要进一步发展，要解决电力能源问题，不修大坝是不现实、也是不可能的。我国提出2020年要实现国内生产总值比2000年翻两番的目标，据测算，届时国家需电力装机9．3亿kW，其中水电装机要在当前基础上增加1．7亿kW，达到2．5亿kW。这意味着今后平均每年要新增水电装机1000多万kW，才能满足翻两番的能源需求。更何况大坝还承担着防洪和水资源配置的任务。在这种情况下，我们必须在高度重视生态问题的同时积极进行大坝建设。 （3）在不同的河流、不同的河段、不同的坝址上建坝，带来的生态问题是不同的，一定要认真做好生态环境评估报告，具体问题具体分析，不要一概否定建坝。由于社会经济发展的需要，到2020年我国水电装机需要增加到2．5亿kW。那时我国水电能源的开发率基本达到50％，总体开发达到50％以后，速度会慢慢下降。按世界上发达国家情况看，水电开发最终可能达到60％～70％的水平。在今后的20～25年的一段时期内，我国水电开发将迎来一个高峰。我们对水电发展的宏观形势要有一个清楚的认识。但在对每一条河、每一个大坝进行规划设计时，都要十分慎重地对待生态问题，认真做好生态环境评估报告。只有充分重视每一座大坝的生态问题，才能实现水电大发展的宏伟目标。 （4）修大坝要慎重，拆大坝同样要十分慎重。如果认为修建大坝就能解决一切问题的主张是沿用了“人定胜天”的思想，那么认为拆掉大坝就能恢复原来生态的观点同样也是一种“人定胜天”的思想。因为拆掉大坝也有可能破坏既成的、现实的生态系统，带来新的生态问题。因此，建大坝要慎重，拆大坝同样要慎重；建大坝有一整套严格的批准程序，拆大坝也同样需要有一整套严格的批准程序。当前应逐步建立大坝报废退出机制，完善配套法规，严格程序管理。 （5）水利水电工作者要勇于挑起大坝建设与生态保护两副重担。在以往的工作中，我们水利水电工作者考虑较多的是如何建大坝，对相关的生态问题考虑得不够。应该认识到，任何水利水电工程，从本质上说都是生态工程。如果在水利水电建设中对生态问题不能正确地对待、科学地处理，很可能会影响到整个国家的经济社会发展。因此，勇于挑起水利水电建设与生态保护两副重担，这是历史赋予我们的重要责任。广大水利水电工作者要切实负起责任，促进我国水利水电建设事业快速健康地发展。 生态环保论文:生态环保绿色室内设计论文 一、新技术和新材料的使用是实现室内设计环保绿色理念的基石 日新月异的科技帮助建筑师解决了许多建筑难题，不断涌现出来的新型材料有助于设计师们设计出多元化的作品。这不仅为设计新的艺术形象奠定了坚实的物质基础，同时还为保护生态环境、节约能源以及充分利用自然环境创造了可能。新科技和新材料的出现使得很多设计理念得以实现，它们还在很大程度上丰富了室内环境的感染力和表现力，有利于创造出新的生态环境和艺术形式。生态环保绿色理念如果想要在室内设计行业中绽放光彩，那么就必须依靠新技术和新材料的支持，比如利用室内构造实现通风和降温，利用材料实现降温等都是当前一些室内设计师正在尝试的新技术，这种新技术的运用不仅能够降低建筑设备的运行和投资成本，还可以使室内空间在主观和客观两方面都获得较大的改善。科学技术的不断发展，带来建筑技术的持续进步，加上层出不穷的新型建筑材料，设计师们就能够拥有更加广阔的设计天地。有了这种坚实的物质基础，设计师们就能够突破和创新以往的艺术形象，并且能够实现室内设计的生态环保化。 二、在室内设计中运用生态环保理念可以有效降低污染环境材料的使用率，降低能源消耗 环境污染这种现象在近些年出现了愈演愈烈的趋势。当前室内中使用的很多东西都是用塑料制成的，这种塑料制品很受人们的欢迎，因为塑料具备制造简便以及成本低廉等特点。但是塑料这种制成品实质上是一种消费品，一旦被使用之后就会被丢弃，塑料在被丢弃之后很难进行自然分解，于是就变成了污染物，塑料也因此被人们评定为是“最糟糕的发明”。当前，很多人都开始针对塑料积极探索减少环境污染的措施：第一，降低塑料制品的使用率。第二，用一些能够自行分解的材料代替塑料制品的使用。当前已经有越来越多的国家开始利用各种措施来减少塑料制品的使用量。例如，我国对超市购物的塑料袋实施收费措施，并且对生产厂家做出了相关要求，即要生产出能够被自然分解的塑料袋；意大利的都林地方政府为当地超市提供政府补贴，目的就在于鼓励消费者对家用品的包装物进行重复使用；在美国，很多大型超市出售的购物袋都是可以被重复使用的，同时还借助抽奖的方式鼓励人们在购物时自带购物袋。这些措施都能够在一定程度上减少塑料的使用量。那么在进行室内装修和设计上也应该尽量避免使用这种塑料制成品，生态环保的室内装修理念要求不仅不能使用带有任何危险性的材料，同时还必须对材料的分解性和可循环使用性形成重视。此外，在设计和装修室内环境的时候，应该尽可能地对建筑物的原有面貌加以利用，对自然环境的通风和采光条件进行充分利用，有助于在最大程度上降低能源的消耗量。所以，在室内设计中运用生态环保理念，不仅可以有效降低污染环境材料的使用率，还可以对环境起到保护作用，又可以节省能源。 三、有助于实现资源的再利用 所谓的绿色设计并不是指颜色上的变化，而指的是室内设计师树立了高度关注环境问题的意识，在进行室内设计和开发的过程中利用自身掌握的专业知识和相关经验，在这种条件下设计出来的精美绿色作品。比如，我国是生产自行车的大国之一，我国自行车的贸易量早在几年前就已经达到世界自行车贸易总量的七八成。因为自行车的生产数量不断增加，自行车的价格也变得越来越低廉，这就导致人们通常都不会过于重视废弃自行车的处理问题，很多已经废旧的自行车被车主当成垃圾丢掉，这是一种极为浪费的行为。然而美国密歇根的家具设计行业却能够别出心裁变废为宝，将废旧的自行车设计成创意家具。这种类型的创意家具一般都是使用一些废弃的零件设计而成的。再比如，我国成都地区有一家公司推出的一款取名为水井坊的酒包装设计，这种包装设计不仅结合了传统的五行文化和现代设计，并且设计包装盒所选择的是工业纸板这种可再生材料，不仅能够节约生产成本，还有利于实现回收与循环再利用。然而最为出彩的还是酒瓶木基底座的设计，这种底座所发挥的不仅是酒瓶基座的基本作用，同时因为其造型比较优美，摆在室内还可以起到美化室内环境的作用，因此广大男性同胞也乐于将其当成烟灰缸进行重复使用。由此看来，在进行室内设计的时候如果能够坚持运用生态环保绿色理念，有利于实现资源的再利用，避免出现浪费资源的现象。 四、有助于实现资源的循环利用 绿色设计需要用到的材料除了一部分能够从大自然中选取的天然有机材料之外，很多设计师在设计作品的时候还可以使用能够代替非环保材料的绿色材料。当前，不会对环境造成污染的废弃物、新的可回收再利用或者是可循环的环保型材料都已经成为现代众多设计师的新宠。比如，曾经在丹麦有两位名叫PeterHiort—Lorenzen和JohannesFoersom的设计师就在利用树木纤维材料代替塑料材料的前提下，设计出了一把椅子，因为所使用的这种树木纤维材料具有可回收再利用或者是可循环的性质，所以，这种椅子一出现，就引起了广大群众的关注。目前室内设计中大部分使用的绿色材料其实都是从大自然中得来的，依靠新技术能够让旧物被重新利用在室内环境中，那么自然而然地这种再利用或者是再循环的绿色材料就会受到各行各业的欢迎。所以说在室内设计中一定要对材料的重新利用形成重视，这不仅能够节约资源，还有助于实现人类的长远发展；并且对于室内设计师来说，也有助于他们更好地将自身才能充分发挥出来，为社会的可持续发展做出贡献。 五、美化了居民的生活 “绿”字往往给人一种生机勃勃的感受，然而，这种“绿”却已经离人们实际的生活越来越远，在日常所处的生活环境中，难以看到清澈的河水与蔚蓝的天空。当前气候的变化导致人们越来越担忧未来的生活环境，人们对全球变暖等生态问题投入了更大的关注度。目前已经有越来越多的人对环保问题给予了重视，他们开始追求绿色生活。低碳对于广大群众而言不是一种责任而是一种态度，只需要大家从点滴做起，从身边的小事做起，从自身的衣食住行做起。低碳生活方式本身就是一种更安全和更健康的生活方式，此外，这种低碳生活还意味着低成本。为了实现这种低碳的生态环保理念，当前有很多设计师会利用一些绿色植物作为室内装饰品，同时在进行室内装修的时候会倾向于选择一些低碳材料。绿色植物能够对室内二氧化碳的含量以及空气的湿度进行调节，不仅能够起到美化居民生活环境的作用，还能够改善生活环境的质量。此外，室内的家具、墙面材料、板材等的选择上都要注重低碳理念。首先是在选择板材的时候应尽量避免选择夹心板，夹心板中不仅含有较多的可挥发性有机物，同时还会释放出甲醛，假如室内必须要铺设夹心板，那么在一百平方米的范围内一定不能铺设超过30块的夹心板。其次是墙面材料，应该尽可能采用一些二次再生原料类的壁纸或者是以纯木浆为原料的壁纸作为墙面材料，这样能够有效地体现环保生态理念，当然如果在经济条件允许的情况下，可以采用硅藻泥作为墙面材料，这种材料不仅能够发挥清除甲醛和净化空气的作用，同时还可以释放远红外线和负离子，具备杀菌消毒和消除异味的功效。最后是家具的选择，人们可以选择一些藤制材料的家具，这种材料的家具会给人一种亲切感，不仅经济实惠，并且外表美观。因为这种藤制家具一般都是手工制品，所以通常不会含一些对人体有害的化学物质。如果能够在进行室内设计和装修的过程中，遵循以上这些低碳环保绿色理念，那么不仅能够美化居民的生活环境，同时还能够保护人们免受一些不必要的伤害。 六、结语 总而言之，设计师在进行室内设计的过程中坚持生态环保绿色理念具有较大的优越性。所以室内设计在遵循以人为本这一原则的前提下，在满足审美和功能需求的同时，还必须要尊重自然和保护自然。人们的思想已经渐渐从生存意识发展为环保意识，在当代社会中，无论是业主还是设计师都已经越来越重视生态绿色环保理念。每一位设计师在关注生态和保护环境方面都有不可推脱的责任。基于此，相关的室内设计人员更应该要挣脱传统室内设计理念的束缚，仔细研究在室内设计中运用生态环保绿色理念的优越性，在认识其优越性之后就能够有效树立起生态环保绿色理念，从而为广大群众建造出健康、安全、美好的室内环境。 作者：高鹏 单位：杭州科技职业技术学院 生态环保论文:高校环保社团生态文明论文 一、高校环保社团的发展定位 有学者将生态文明教育分为专业的生态文明教育和非专业的公共生态文明教育两大类。其中，专业的教育，重点使受教育者掌握生态文明相关的专业知识和技能;而非专业的公共教育则侧重于提高受教育者对生态文明的整体认识水平，培养他们的生态文明意识，引导他们树立生态文明道德观念，激发他们参与生态文明建设的热情。非专业的公共生态文明教育与实践是高校环保社团开展工作的重要着眼点。具体来讲，教育与实践辐射的对象涵盖三个层次，即同辈群体、中小学生、社会公众。大学生同辈群体因相互之间地位的平等、沟通交流中的相互启发、原有知识结构的积累等，更易于在潜移默化中树立生态文明的理念，但对于生态文明教育内容的要求也更加专业化;中小学生价值观正在形成时期，可塑性强，易于组织动员，但也要求教育形式的生动活泼;社会公众分布广泛，构成复杂，思想多元，生态文明教育较难开展与实施，但也因此更加考验环保社团的实践性和持续性。这些既是着力的重要平台，又充满着诸多挑战。高校环保社团如能在传播生态文明知识的同时，动员和吸引更多人参与生态文明教育行列，则能形成“滚雪球效应”，构建生态文明建设的良好社会基础。 二、高校环保社团的发展方向 (一)集约性 生态文明建设需要的是集体行动和集约效应。从以往的实践来看，高校环保社团多是突出自身的特色，相互之间乃至对外联合较少，以致难以形成较大的社会影响力。近两年来，区域性和流域性环保组织联盟渐成气候，手挽手投身生态建设。这是一个很好的启示。高校环保社团在不断摸索前进中，应主动寻求与地区专业化的环保NGO(非政府组织)和其他高校环保社团合作。一方面相互交流经验，促进工作提升;另一方面，探索有效的合作模式，联合呼吁与行动，凝聚各方力量，形成地区影响力，利于推广生态环保的理念，实现工作的预期目标。 (二)专业性 高校环保社团的发起与运作，普遍都是凭着大学生的一腔热情，较少有环境相关专业的骨干成员，且多数没有专业教师的指导，常常导致环保实践活动中避重就轻，生态文明教育的内容也因专业性不强、对社会热点关注不够等往往难以使人信服。事实上，高校环保社团可以探索通过多种途径提升自身的专业性。例如:依托高校的学科优势，尤其是农林理工类专业，定期邀请相关专业教师开展专题讲座加以指导;全媒体信息时代，大学生获取专业生态知识的渠道更加广泛、便捷且体现主体性，但这对环保社团骨干收集、甄选与组织信息的能力提出挑战;网络沟通的即时性也大大方便了高校环保社团从民间环保NGO那里得到专业的指导。 (三)社会性 高校环保社团最终要走出校园，迈入社会，才能更大限度地提升大学生实践能力，突显社会价值。首先，社会性的发展方向体现在与政府部门和企业的合作上。如在一些大型生态环保项目中，高校环保社团可以发挥大学生的固有优势，在其中承担某一部分或环节的工作;还可以建立青年与地方人大、政协代表的定期联系机制，递送社团所做的生态调研报告，找到合理的呼吁表达途径，同时为社团日常工作的开展争取支持。其次，新媒体时代手机终端的普及应用，为高校环保社团面向社会公众传播生态文明理念提供了更加便捷的话语体系和更为开放的发展思路。社团自身要在微博、微信、qq空间等新媒体运营上下功夫，传播生态科普知识，准确解读环保热点，定期开展微直播、微话题等，借助新媒体扩大影响力，得到社会公众的认可与支持。 (四)持续实践性 生态文明建设的成果最终体现为全社会的自觉行动能力。因此，作为生态文明教育者，高校环保社团必须从自身做起，做到身教言传，持续开展生态环保实践行动，才能最终带动社团公众的自觉参与。持续实践尤其应注意坚持两方面的行动。首先，率先践行低碳环保生活，分类处理垃圾、收旧利废、节水节电、光盘行动、减少塑料使用等。其次，在持续实践中传播生态文明理念，避免为了宣传而宣传。高校环保社团十分重视借助地球日、环境日、地球一小时等开展主题宣传活动，虽也能取得一定社会效应，但难免有些形式化，反而淡化了日常环保实践的感染力量。而被认为无技术含量的清洁环境类项目其实是最好的日常生态环保宣传，只有持续坚持实践，才能于无声处动人。 三、高校环保社团的项目化运作 明确的定位与发展方向为高校环保社团提供了努力的目标，落实到具体实践中还需要从自身组织建设做起。目前，高校环保社团的组织架构大体相似，会长为第一负责人，下设秘书处、财务部、宣传部、项目部、外联部等部门，组织分工与管理难以满足会员参与生态环保事业的期待与兴趣，组织目标随负责人的换届呈现不稳定性，社团缺乏有效传承。基于现状，尝试探索社团的项目化运作是一条可行的路径。项目化运作“将工作任务和目标变成一个个项目，而后通过项目管理的思路来进行运作”，使社团的工作构想转化为实实在在的生态环保实践，为高校环保社团的组织建设和工作创新进一步开阔了思路。 (一)项目化运作丰富工作内容 生态文明教育与实践是一项内涵丰富的系统工程。然而，很多高校环保社团的工作内容却较局限，未能突破单一的捡垃圾、种树、废物回收等工作形式，跟不上生态文明建设面临的新形势。究其原因，高校环保社团现有组织架构很难充分激发会员的创造力，调动会员的积极性，导致活动缺乏新意。而围绕各类生态文明教育与实践主题，鼓励会员组成项目小组，深入开发特色项目，则能打开工作思路。例如:围绕生态文明宣教开展绿色公益讲堂、组织青少年绿色环教、定期发起绿色微话题;围绕践行低碳生活开展光盘行动、倡导低碳出行;围绕爱绿护绿开展绿植领养、倡导公益植树;围绕清洁环境普及垃圾分类常识、推动政府垃圾分类回收体系的建立等。单个项目因专门团队的负责能够推动进一步深化开展，而对于整个社团则因实施项目的丰富性和创新性产生更大的影响力。 (二)项目化运作保障社团传承 高校环保社团的传承容易受负责人个人特质的影响，新任负责人尚未很好地领会社团的宗旨与特色，就急于打开新的工作局面，造成组织发展的不稳定性，难以形成持续坚持的品牌。出现这一突出问题的原因在于社团注重了组织机构的传承，而非内在精神与品牌特色的传承。项目化运作能有效避免这种“因人而异”带来的社团断层发展问题。高校环保社团在探索项目化发展过程中，通过结合自身特色，开发可为领域，主动寻求专业的指导，可逐步沉淀社团发展的品牌项目。如北京大学的“林歌”项目、山东师范大学“星星之火，‘纸’有行动”项目、南京师范大学“乐活LOHAS”项目等。社团若能在组织传承的基础上重视项目的传承，以项目为主体选任新的社团骨干，因事任人，则可有效促进社团品牌项目的持续发展，从而保障社团精神的有序传承。 (三)项目化运作稳定人员队伍 “会员流失率高”是高校环保社团普遍遭遇的尴尬。一年级新生刚加入社团时有较高的热情，也希望在参与生态环保行动中体现自己的价值，因而对社团活动抱有较高的期望;但加入社团一段时间后，会发现实际情况与自我期待差距较大，社团活动中也找不到自己的用武之地，到最后选择离开。部门设置未能很好地与生态环保工作有效结合是重要的原因。而项目化运作更多地体现了“事业留人”的理念。会员根据个人的兴趣和专长选择适合的品牌项目，参与到相应的团队工作中，找到自己的定位，感受到自我价值的实现，从而愿意留下来通过自己的努力得到更多的锻炼，也为项目的深化开展提供了必要的人力智力支持，实现了个人与集体目标的双赢。 (四)项目化运作争取经费支持 目前，高校环保社团经费来源主要依靠会员自筹、学校团委资助、商业赞助、环保项目小额资助几种渠道。资金匮乏是社团发展面临的硬性挑战。项目化运作可以从两方面为社团争取一定经费。一方面是公益组织小额项目资助，如中华环保基金会发起的大学生环保公益活动小额资助项目、团中央发起的保护母亲河行动小额项目资助等。这就要求所提交项目要经过充分的前期准备，能够聚焦问题，有相对专业的设计和严谨的可行性论证，并对项目组织者提出较高要求。如果社团一直坚持项目化运作的模式，必然积累了较为成熟的项目管理经验，也能产生严谨切题的优势项目，这样成功申报的几率较高。另一方面是企业专项资助。如中华环境保护基金会联合百胜餐饮集团必胜客品牌在全国17个城市发起的“必胜客绿色小超人”项目，用于支持高校环保社团通过游戏的方式针对小学生开展环境教育。除争取此类子项目之外，高校环保社团还须积极通过项目化的方式争取地方企业的支持，完成项目目标的同时推动企业的形象宣传。 作者：王慧 单位：太原理工大学 生态环保论文:效益型林业生态环保论文 1建设生态环保效益型林业试验区的优势 桃山林场地处坝上北侧，总面积28万hm2，山地地形占96%，森林植被覆盖率为234%，年降水量在956mm，无霜期100d，海拔在380~2200m之间。林区包括了落叶松、油松、蒙古栎等在内的众多乔木，有大量灌木和苔藓、地衣等蕨类植物，整个林区成三层立体分布。同时还有众多食草动物和食肉动物。该林区得天独厚的自然资源使得该区承担着生产、科研的重任。从交通条件来说，该区附近有我国重要的铁路线路，有着一定的优势，但在林区内缺乏重要的交通线路，目前有在建的公路线路。 2建设生态环保效益型林业试验区的相关指标 2.1生态指标建设生态环保效益型林业试验区，首先是要实现整个林区生态的平衡，为此要达到的指标：一是恢复被破坏的植被，在林区一些植被覆盖率不高的地区通过人为植入的方式补充林木资源，对一些珍稀树种进行重点保护[2]。二是恢复物种的多样性，物种多样性是衡量一个地区生态的重要指标，通过对比研究林区几十年来的物种资料，将一些珍惜物种进行保护，恢复物种多样性。三是恢复食物链，食物链是保持一个地区生态平衡和物种多样性的重要因素，可以通过适当增加食物链顶层物种的数量和利用天敌的属性，对某些物种进行克制。 2.2环境指标环境指标是反应林区各个方面相关指数的标准，如土地肥沃度、地下水状况等，这些指标共同构成了林区内的环境。建设环境友好型林区就是要在指标上达到以下标准：一是土地肥沃度能够满足三层植被的生长需要，土壤腐殖质发育状况良好，土壤湿度、硬度适中。二是地下水方面，地下水位要长期保持较高水平，满足林区内河流供水和人畜饮水，严禁污染和过度开采地下水。 2.3效益指标效益指标包括经济效益、环境效益和生态效益3个方面。经济效益主要是指通过林区内的经济产品实现林区创收，而可以选择的经济产品除了木材之外还有林区特产等；环境效益主要是通过改善林区的环境，减少对林区的破坏，重点保护林区的土地、地下水等资源；生态效益主要是实现林区植被覆盖、物种多样性、生物链的全面恢复，最终将林区变为独立的生态系统。 3建设生态环保效益型林业试验区的举措 3.1以生态效益为优秀生态环境是整个林区保持其完整性和稳定性的保障，在林区建设中，首要因素就是建立生态型林区，注重林区的经济效益。首先是保护林区的植被，植被有着固土、防沙、蓄水的作用，是林区生态环境的中心。因此，要制定相关法规禁止原始森林进行采伐，建立人工采伐区域，行采育相结合的策略，保证整个林区的植被覆盖。其次是保护林区的生物多样性，作为林区的重要构成，生物多样性不仅有利于林区生态系统的循环，还有利于林区的自我恢复，同时，一些动植物的出现又增加了林区的科研价值。因此在林区建设过程中，严禁伤害林区的动植物，保护林区的河流，对于一些林区内较少的物种要适当的引进；对于鼠患等可以采取在林区放养无毒性的蛇来遏制，尽量减少人为的破坏。 3.2以环境效益为导向环境是林区取得长远发展的基础，保护林区环境主要是保护林区的土地、地下水等资源。首先是严禁林区的土地垦殖，合理规划林区的土地，将保护区与生活区进行分离，在特定区域种植，减少土地破坏。二是严禁开采地下水，将林区内的居民进行合理安置，统一供水，减少地下水的破坏。 3.3以经济效益为重点经济效益是进行林区建设的出发点和落脚点，在以经济建设为中心的时代环境中，重视林区的经济效益无可厚非，但一定要做好经济效益和环境效益、生态效益的结合，以环境效益和生态效益反过来带动经济效益的提高。因此，在林区经济建设过程中，可以采用以下几点：一是建设速生林，满足木材需求，通过速生林减少林区内原生林木的砍伐；二是适当种植经济作物，可以在林区适当种植一些果树等作物，增加林区的经济产能；三是发展林区土特产品加工，通过与周边企业合作，定时供应土特产品，增加经济效益，而不是以破坏环境为代价。 3.4发展林区旅游业林区山清水秀，一年四季风景不同，都有可游览的风光。春天，林区内多种灌木和乔木抽枝发芽，繁花似锦，且景色具有层次性，同时，林中还有一些特产在春天出现，能够吸引游人踏青。夏天，树林茂密成荫，林区中的溪流落差较大，可以发展夏季漂流，成为人们的避暑胜地。秋季，秋风为林区染上了一层红色和黄色，一些山果挂满枝头，可以满足人们赏景、采摘之需求。冬季，山体被积雪覆盖，有着滑雪的天然优势。同时，林区还有一些地区有待进一步开发。 作者：于长江单位：河北省木兰围场国有林场管理局桃山林场 生态环保论文:高铁建设生态环保论文 1高铁建设生态环保目标规划与监测方法 1.1生态环保目标规划体系构建在对高铁建设生态环保进行目标规划前，首先应对该区域生态环境的生态本底和退化程度进行分析，如果规划值未超过相应的阀值规范，将规划值作为目标值；如果超过，将阀值规范作为目标值。准确制定拟建工程环保目标，必须根据所获取历史数据的数量确定规划方法。（1）基于BP人工神经网络的优势度变化值、适时绿化率目标规划。BP(BackPropagation)神经网络，也称为误差反向传播算法，是在转移函数的基础上，通过对大量样本的训练，当预测值与实际值的误差在合理范围之内得出预测函数，进而进行预测[7-9]。一般情况下，施工期间容易获得较多的优势度变化值和适时绿化率数据。因此，可以采用BP神经网络进行目标规划。首先对大量高铁项目建设期间环保的有关数据进行整理，总结影响高铁环保目标规划的工程特征类目及量化值，如表1所示。然后，采用3层BP网络模型，选择Sigmoid函数为节点输出函数，模型的输入单元为8个，分别用I1～I8表示；输出单元为2个，即优势度变化值和适时绿化率，分别用O1和O2表示。隐层单元为17个；初始权值为(-1，1)之间的随机数。最后，根据大量数据进行训练，当预测值与实际值的误差在设定范围内时，确定出预测函数，进行预测。（2）基于灰色时间序列和类比法的水土流失量目标规划。灰色时间序列模型对一系列具有一定时间间隔的数据进行分析计算，得出预测模型，从而对未来时间数据进行预测和对目标进行合理规划。一般情况下，收集的土壤侵蚀模数背景值的数据量较少，采用灰色系统的GM(1，1)预测模型[10]结合类比法对水土流失量进行目标规划。（3）基于德尔菲法的动植物保护度目标规划。德尔菲法又称专家评分法，是一种定性描述定量化方法。一般情况下，在规划动植物保护度时，由于该指标受到的人为因素影响大，数据收集困难，可以采用德尔菲法。综上所述，当有大量历史数据时，建立BP人工神经网络预测方法；当有少量数据时，采用灰色时间序列模型和类比法相结合；当无历史数据时，采用德尔菲法预测。 1.2监测方法体系构建（1）生态目标进行规划后，应选用科学的监测方法对监测指标进行监测，验证目标规划的合理性。一般情况下，优势度变化值采用“3S”(遥感技术(RemoteSensing，RS)，地理信息系统(GeographyInformationSystems，GIS)，全球定位系统(GlobalPositioningSystems，GPS))技术法和资料分析法获得；适时绿化率采用实地测量法和调查监测法获得；水土流失量采用桩钉法、侵蚀量法、调查监测法和资料分析法获得；动植物保护度采用抽样调查的地面观测法和资料分析法。（2）PDCA循环。PDCA循环，也称戴明环，即策划(Plan)—实施(Do)—检查(Check)—落实(Action)，该原理意味着任何的工作或事情都要经过上述4个阶段的不停循环，在循环中不断解决问题，使分目标实现，最终使总目标得以实现[11]。对高铁建设的环保指标进行监测时，应根据各个指标的情况制定监测周期，将总目标按照相应的监测周期进行分解，在每个监测周期内按照PDCA循环进行监测，检验分目标能否实现。如果未完成分目标，则应找出出现问题的环节，并制定相应的改善措施，于下一次循环中加以解决。此外，还可以适当对分目标进行调整，保证总目标的实现。 2研究案例 以某高速铁路(以下简称G高铁)为期5个月(2014年3月31日—8月31日)的目标规划与监测数据为例验证预测的准确性。监测期内，工程建设主要集中在CK64+500—CK85+750，拟监测段为CK64+500—CK72+750，无环境敏感区，占地类型主要为非农业用地、土石方利用率为35.27%。 2.1基于BP人工神经网络的生态环保目标规划根据收集的已建高铁项目的历史数据，采用BP人工神经网络对优势度变化值、适时绿化率2个指标进行规划。由表1中特征量化指标可知，该工程的输入项I1至I8分别为6，3.5，3，2，4，3，2，3。将收集的样本基础数据(1～24)作为训练样本，后2个样本作为输出样本，训练1000次，基础数据及预测数据(序号25)如表2所示。误差分析结果如表3所示。从表3中可知，预测值与实际值误差 5%，该模型能够满足预测的精度要求。应用该模型得出输出项O1和O2分别为3.814，87.60(见表2)，即优势度变化值为3.814%，适时绿化率为87.60%。 2.2基于灰色时间序列和类比法的生态环保目标规划模型采用统计学的方法对上述重点监测区域进行抽样，选取极易发生水土流失的主体工程区的路基挖方边坡、取土场的挖方边坡、6#弃渣场的弃方边坡、施工便道的挖方边坡及施工营地的挖方边坡为此次水土流失的监测点。（1）基于灰色时间序列GM(1，1)的原地貌土壤侵蚀模数背景值预测。根据当地相关部门提供的资料，收集1983—1989年相关分区的原地貌土壤侵蚀模数，采用灰色时间序列对原地貌土壤侵蚀模数背景值预测，主体工程区、取土场、弃土(渣)场、施工营地、施工便道的预测值分别为329530，486570，548220，421920，520700t/(km2•a)。（2）基于类比法的水土流失量目标规划。通过对拟建高铁所处的地域环境、气候、水文、土壤、降雨、原生态的地貌环境等进行综合考察及分析，选择与拟建铁路相近的已建铁路石长铁路为本工程水土流失预测的类比调查对象，其扰动后各分区土壤侵蚀模数分别为6000，20000，18000，15000，6500t/(km2•a)，此时即得公式⑷中的Mi2。由上述数据、公式⑷和各分区面积计算工程建设可能造成新增水土流失总量为1094.244t。其中各分区施工期分别为2，1.5，1.5，3，3年；监测区面积分别为23.36hm2、3.89hm2、19.36hm2、18.34hm2、3.21hm2。 2.3基于德尔菲法的环保目标规划模型在G高铁动植物保护度目标规划阶段，首先邀请15位专家预测监测期内施工路段动植物保护度，将专家的打分情况进行分析计算可知，动植物保护度均值E=1.4145，方差δ2=0.032503。收敛性检验参数C=0.46% 0.50%。方差较小，说明专家意见相对比较集中，分歧较小。 2.4基于PDCA循环的水土流失量指标监测以高铁建设期间水土流失量的监测为例，对其施工中PDCA过程进行重点阐述，该工程5个月的监测周期为：主体工程区、弃土(渣)场、取土场占地面积广，均会破坏原有的土石平衡，对原地表面积扰动大，对该区域的监测应自施工准备开始进行，每月进行1次；施工便道、施工营地所引起的水土流失主要处于便道修建阶段，而且受人为活动影响较大，因而在施工阶段初期要求每月监测1次，待修建完毕后，可以每季度监测1次；此外，若施工期间遇到暴雨，应在暴雨过后加测1次；遇到汛期，须在汛期前后各加测1次。2014年7月31日该施工地区有暴雨，因而在暴雨过后加测1次。水土流失量的PDCA循环目标值和相应的实际监测结果如表4所示。由表4可知，5次的PDCA循环中，因监测周期初期环保措施实施不够完善，第1、3次循环的分目标未达到；进一步完善环保措施后，水土流失量有了明显的减少。此外，因环保措施的完善，暴雨对水土流失量的影响很小。5次PDCA循环后，监测区域水土流失量的总目标得以实现。 2.5其他生态指标监测结果分析在工程施工过程中不可避免对现有植被、耕地、农田等造成破坏，对动物的生活区域造成影响，而这些方面的地貌恢复、动物繁衍缓慢。短期内优势度变化值、适时绿化率、动植物保护度等指标不会发生太大变化，而且工程的绿化恢复工作一般在工程后期才会取得明显效果。因此，这些指标的监测周期一般较长，可以设为1个季度1次。为此，监测人员对这些指标分别于监测初期和末期各监测1次，并将该5个月作为1个PDCA循环，已经针对这5个月采用相应的模型规划出其目标值。其他生态指标监测结果如表5所示。由表5可得，项目区其他生态监测指标依据PDCA循环原理，在循环过程中采取适当的环保措施，均能达到目标值。 3结束语 通过对高铁建设生态环保目标规划与监测方法研究，根据生态环保目标规划，构建了包括优势度变化率、适时绿化率、水土流失量和动植物保护度等生态环保监测指标体系；根据收集数据量，提出分别运用BP神经网络、灰色时间序列结合类比法、德尔菲法进行生态环保目标规划的方法。其次，基于传统监测方法结合PDCA循环原理和监测指标的不同情况，确定出相应的监测周期，提出监测方法和控制措施，从而保证总目标的实现。最后，通过对某高铁的实证分析，将预测结果与实际结果进行比较，验证了预测结果的合理性。 作者：段晓晨倪艳霞单位：石家庄铁道大学经济管理学院 生态环保论文:生态养殖生态环保论文 1改革养殖模式，发展生态养殖 邢晓红是原衡水市种鸡场负责人，有多年的种鸡饲养经验。面对养殖业的发展现状，他深深地体会到做好鸡舍的环境控制、降低死淘率、减少环境污染、节约生产成本是养殖业成败的关键。2009年初，他经过多方参观考察投资80多万元围绕地下养种鸡、地上种植温室大棚进行了科技攻关。万事开头难，由于缺乏技术支撑，邢晓红结合当地的土质、水层，反复动脑筋，自己进行鸡舍的图纸设计，吃住在建设工地。经过几个月的努力，建成了66米长、6米宽、2.8米高的地下鸡舍四栋，地上温室大棚一栋。目前存栏种鸡达到了2.2万只。邢晓红开创的生态环保立体种养新模式，经过一年多的运转，证明成功可行。地下建鸡舍饲养种鸡，地上建日光温室种植蔬菜，有效地提高了土地利用率、增加了种植养殖效益。地下鸡舍与地上蔬菜日光温室相通，鸡舍排出的二氧化碳经气体循环通道给日光温室供气增温，通过日光温室中植物的吸收，降低二氧化碳排放量，可达到废气、废物利用、节能环保的目的。 2创新关键技术，提升生态养殖管理水平 要使鸡群高产、稳产，除了给予优质的饲料外，必须给它们提供良好的生产环境，包括适宜的温度、湿度、光照和良好的通风。邢晓红开创的地下养鸡在这些方面与地上养鸡有哪些不同呢？ 2.1设置通风消毒道 通风是影响鸡产蛋的重要因素。如果通风不畅，鸡呼出的二氧化碳以及鸡粪分解释放的氨气和硫化氢气体会在鸡舍内大量聚集，直接影响鸡的生长和产蛋。地下鸡舍是一个相对封闭的环境，两边没有窗户，所以邢晓红采用的是纵向负压通风方式。为了不让风直接吹进鸡舍，在两个鸡舍之间设计了一条通风道，风道呈一个倒下的U字型，分上下两层，风从上面的进风口进来，再从下面返回来，然后再进入两边的鸡舍。如果鸡舍的长度是60米，那么整个风道的长度就是120米，120米的狭长风道对外来的空气起到了一个缓冲的作用，减少了对鸡的应激。同时，在通风道内安装了12支紫外线灯管和1台臭氧离子发生器，这样外面的空气进来以后，经过这120米的杀菌消毒，病原微生物得到了一定的净化，安全系数大大地提高。一条U型的通风道，使风过冷、过热、直吹和空气净化消毒的问题全都解决了。据中国农业大学宁中华教授介绍，空气经过风道的过程中，被紫外线进行了杀毒。所以，进入鸡舍的空气是经消毒的新鲜空气，对鸡的健康方面都好，这些是在地上养鸡不容易做到的。另外，夏天的热空气经过地温的冷却，冬天的冷空气经过地温的加热，这样进入鸡舍的空气，既新鲜，温度又比较合适。 2.2安装微电脑温度控制器 鸡舍由于建在了地下，风刮不着，雨淋不到，日晒不到。冬天尽管外面很寒冷，地层的温度加上鸡体自身的散热，可使鸡舍内的温度达到18℃左右。在炎热的夏季，由于避免了太阳的照射，舍内温度一般维持在27℃~28℃左右。即便是室外气温达到40℃以上时，舍内温度最高也就能达到30.5℃。同时，为及时调整鸡舍内的温度，鸡舍内安装了微电脑温度控制器。并在通风口安装了降温水帘，出风口安装了换气扇。这样能够自动调节舍内温度，使鸡舍内温度始终保持在18℃~24℃。 2.3补充人工光照 光照是影响鸡生长、产蛋的一个重要因素。产蛋期的鸡，光照一般维持在16个小时。对于地上开放性鸡舍来讲，自然光达不到16个小时，都要利用灯泡进行人工补光。地下鸡舍其实就相当于一个封闭式鸡舍，完全可以靠人工补光来满足蛋鸡对光照的需求。根据鸡的不同日龄，给予不同的光照时间。既满足了鸡的生长需要，又克服了自然光照过强导致鸡出现啄癖，造成鸡的伤亡。 2.4建设地上蔬菜大棚 在鸡舍上面建设60米×6.5米蔬菜大棚一栋。同时在大棚的墙壁上开设60厘米×60厘米的通气孔一个，直接与鸡舍的通风道连接，在大棚的顶端安装直径为20厘米的排气管6根。这样鸡舍的气体直接排入大棚，然后经排气管进入大气中。经过这样一个循环，鸡呼吸产生的二氧化碳气体可以供给植物进行光合作用的需要；氨气遇到水以后能形成氨水，氨水可以作为氮肥直接供给植物需要。鸡舍内的废气一部分供给大棚内的植物生长，减少了向空气中排放，达到了减排的目的。同时鸡舍内的热量通过土壤的传导作用，使鸡舍上面的土壤温度比周围土壤的温度高，蔬菜就可以提前出苗。再加上二氧化碳、氨气的再利用，可以提高大棚的经济效益，形成了一个良性循环。 2.5安装饮用水净化器 为保证鸡只饮水安全，安装了一台饮用水净化器，每小时生产净化水2吨直接供鸡饮用。地下水经过净化器后，可以有效地去除氯、杂质、重金属和病原微生物，减少了疾病经饮水传播的机会。 3实行立体养殖，增加经济效益 地下养鸡、地上种菜的立体养殖经过一年多的实践，产生了明显的经济效益和社会效益。 3.1节约成本，提高经济效益 适宜的舍内环境，有利于发挥鸡的产蛋性能，提高了饲料转化率，减少了饲料的消耗。和地面上的开放式鸡舍相比，在一个产蛋周期，一只鸡就能省6元钱的饲料成本。据邢晓红介绍，与地上普通鸡舍相比5000只鸡规模地下鸡舍按390平方米计算，每栋每年可节省饲料等总投入5.94万元，产蛋收入可增加2万元，建筑成本可节省1.17万元，投入产出总收益可高出7.94万元。 3.2减少应激，控制疾病发生 地下鸡舍为鸡只提供了一个稳定的生产环境，减少了温度、湿度、通风、噪音等外界应激因素的影响。空气和饮水经过消毒和净化，有效地排除了病原微生物的传播。同时地下养鸡杜绝了与其他畜禽的接触机会，为防止传染病的传播建立起了一道自然屏障。地下养鸡运行以来，鸡的发病率和死亡率明显下降。 3.3环保减排，保护生态环境 鸡舍内的二氧化碳、氨气等气体直接排入蔬菜大棚，一部分被植物所利用，其他经排气管进入大气中，降低了二氧化碳等气体的排放，减少有害气体对空气的污染，起到了减排的目的，实现了绿色养殖、生态养殖。 3.4节约土地资源，提高土地利用率 立体养殖模式直接解决了养殖用地和农业用地的矛盾。一般的地上鸡舍每栋的间隔距离是两个鸡舍的距离，而地下鸡舍可以不用间隔，这样就节省了大量的土地。另外地上种植蔬菜又提高了土地的利用率，增加了经济效益。 作者：刘博沈桂英曹玲芝盖柏舜何佳单位：衡水市动物疫病预防控制中心衡水市动物卫生监督所衡水市滨湖新区管委会 生态环保论文:生态环保问题的休闲农业发展论文 1休闲农业与生态环境的关系 中国国家农业部在《全国休闲农业发展“十二五”规划》中提出休闲农业要融合生产、生活和生态功能，成为横跨农村一、二、三产业的新兴产业，促进农民就业增收和满足居民休闲需求的民生产业，缓解资源约束和保护生态环境的绿色产业。由于资源主要来源于乡村田园景观、自然生态和环境资源等，休闲农业属于自然生态的休闲旅游事业，与良好的生态环境是密不可分的，也是农村生态环境保护和建设的有效方式。 1．1良好的生态环境是休闲农业发展的基础休闲农业得以存在和发展的根本就是农村独有的自然景观、人文景观、民俗民风和农耕文化等城市所不具备的要素。休闲农业的体验活动也必须根据农业资源的季节性、地域性、生长性、活动性等特征来设计。例如云南省某地根据生态性、民族性、地域性的差异，因地制宜、因势利导，以当地农村特有的自然生态环境为基础，打造出多种休闲农业模式。四川省某地充分利用背靠大城市的地缘优势，因势利导，创造性地提出“五朵金花”的休闲农业模式，在大力发展农村经济的同时，推动了城乡一体化发展和农民就地市民化，为建设社会主义新农村做出典范。休闲农业多是在乡村自然生态环境优越、人文生态景观丰富的地区发展起来的，没有清新和美的田园风光、自然和谐的奇山秀水、丰富多样的动植物资源等，休闲农业就会成为无源之水、无本之木。 1．2休闲农业促进农村生态环境保护一是促进农村自然生态环境保护。休闲农业不仅涉及农业体验活动，还涉及无污染、无公害、无化学物质的生态农产品的种植和销售。生态农产品的种植不但可以减少土地浪费，减少化肥和农药的使用，还可以促进生态环境的恢复和绿色农业的发展。同时，由于休闲农业发展的构成要素中资源型要素占有相当大的比重，为了实现休闲农业的可持续发展，随着农村经济实力不断增强，地方政府和农民也会加大对旅游环境的打造和资源的整合，注重对生态环境的保护与合理开发，提高资源环境质量，促进生态环境的保护。二是推动农村生态文明建设。休闲农业的消费对象主要以城市居民为主，休闲农业的发展可以促进城乡居民之间的交流，吸引城市信息向农村流动，使农民可以就地接受城市的现代文明观念及先进的经济、科技、文化信息等，从而提高农民的科学素质，转变生存和生态保护观念，推动建立生态文明制度。总体来看，休闲农业的经营发展，不仅能满足消费者的休闲、体验及旅游的需求，还能促进农村地区生态文化建设、打造生态景观、维护生态平衡、促使生态系统良性循环，从而提高生态环境质量，创造良好的农村生活空间。 2休闲农业发展面临的主要生态环境问题 2．1缺乏相应发展规划的指导目前，中国休闲农业的发展大多为当地村民或民营资本自发策划、发展、经营，缺乏相应的科学规划引导，对城市消费者的休闲娱乐需求认识不足，大多数停留在农家乐阶段。特别是缺乏整体规划和具有特色的项目设计，模仿现象较为突出。缺乏与区域内其他景点和各种旅游资源的整合和整体开发，难以形成集聚效应，阻碍了休闲产品的规模化开发和产业化实施。在已有的一些规划中，短视现象严重，缺乏对地区经济基础、文化传统、生态环境、科普教育等的综合分析，缺乏对地区整体可持续发展的考虑，很少有生态环境保护的内容和具体措施。 2．2设施的过度开发影响生态景观一些地方休闲农业项目的开发无序无规划，急功近利现象严重。基础设施建设所需的材料往往是就地取材、乱采滥伐，导致植被破坏，生物多样性减少，生态平衡遭到破坏;一些工程建设产生的碎砖、石块、炉渣、石灰及生活垃圾随意丢弃在附近的土坡、水体，造成严重的污染。此外，一些低劣的人造景观也对自然生态景观造成了负面影响。例如一些地区为了打造人造景观，挖湖堆山甚至模仿城市园林绿地的造景手法，对原有的地形、地貌及植被、物种等大肆破坏，导致水土流失、生物多样性减少等一系列生态环境问题，生态景观破坏严重。 2．3农村生态环境承载力受到挑战城市居民的出行、旅游、休闲、度假主要集中在国家法定节假日。大量的城市游客在特定时段集中涌入农村地区的休闲区域，造成农村地区，特别是休闲农场的客流量骤增，超出生态环境的承载力，生态环境破坏现象严重。许多游客产生的食品袋、用品袋、一次性餐具、易拉罐、啤酒瓶、废纸、瓜皮果核、食物残渣、骨头、宠物粪便等的随意丢弃，对水体、土壤、植被等产生严重污染，直接影响农村的生态景观环境。此外，由于目前中国针对农村地区的垃圾处理技术水平所限，休闲农场的垃圾分类排放、及时清扫外运和就地处理处置均面临很大压力。 2．4农村传统生态文化受到冲击消费者在休闲消费时，往往容易忽视休闲农场生态环境的脆弱性，特别是一些人群的低素质行为，以及过度消费的做法等，影响着当地居民的消费观，对农村原有的传统生态文化带来冲击。例如，在云南等地，随着休闲农业的开发，大批消费者的涌入对当地传统生态文化带来的冲击较大，导致许多年轻农民不安于农村生活，使原本保留较好的传统民族生态文化面临传承压力，农村传统文化的可持续发展能力受到挑战，生态文明建设任重道远。 2．5生态型农业经济发展滞后在许多农业资源丰富的地区尤其是山区，土地保土保水保肥能力较差，农民脱贫致富愿望强烈，面对蜂拥而至的城市消费者，出现了“萝卜快了不洗泥”现象，更多人的生态环保意识让位于发展经济、快速脱贫致富的心理，加上生态农业的发展成本相对较高，导致生态型农业发展滞后，休闲农业所需的生态农产品难以得到农民的高度关注。同时由于休闲农业资源面、活动面、目的面、经营面涉及因素较多，发展的分散性突出，在自然条件较差、基础薄弱、人才与资金匮乏、生态经济建设的支撑条件较差的一些农村地区，难以形成具有生态竞争力的休闲农业产业链。 3以休闲农业促进农村生态环保的对策 3．1注重休闲农业的生态规划休闲农业的项目策划必须同步考虑生态环境系统保护的规划，以正确处理好经济发展与生态环保之间的关系。一是要对休闲农业的资源基础(如生态农业资源基础、自然景观、乡村民俗文化等)进行充分分析和评估，从优化布局、因地制宜、保护生态三个方面，做好总体规划和项目策划。二是发挥生态规划保护环境的事前预防功能，预评估休闲农业待开发区域的环境质量及生态承载力，从源头上保护生态环境，推动休闲农业对生态环境的保护性开发。三是休闲农业规划应与当地的旅游总体规划、土地利用总体规划、村镇基础设施体系建设规划、村庄环境建设规划等相衔接，结合当地自然环境和主导产业的发展，保障休闲农业的生态化发展。 3．2推动休闲农业的生态制度建设在政府的政策引导和宏观调控下，加大对休闲农业的开发管理，建立休闲农业生态准入制度，防止破坏性的开发。一是要制定休闲农业准入标准，严格审核休闲农业经营场地的开发、经营活动是否对农村自然生态环境产生较大影响，在休闲农业开发前做好生态环境影响评价工作。二是要严格休闲农业建设的生态标准，休闲农业服务设施必须严格按照标准建设，且环境污染的配套处理设施必须同步建设，且要达到一定的处理标准。三是要建立休闲农业的从业人员环境教育培训制度，强调从业人员的环保素质，对休闲农业经营者进行必要的环保素质培训及审查，提升对休闲农业从业人员生产、生活行为的生态约束，为发展生态型经济建立生态制度保障。四是要建立生态环境破坏处罚制度，对于休闲农业项目开发中的生态环境破坏行为，按破坏程度给予经济处罚、限期整治、取消开发资格等处罚。 3．3坚持休闲农业的绿色经营与发展发展休闲农业应充分利用好当地的景观与生态资源，在维护自然生境、提高农产品品质的同时，以挖掘和传承自然生态为纽带，通过恢复性建设来完善农村生态景观建设。一是经营者作为农村生态环保的维护者，应树立并不断提升环保意识，树立环保经营理念，做到不乱排放废物。同时，还要引导和监督消费者保护生态环境。二是相关管理部门应充分考虑到休闲农场的可持续发展能力、生态承受能力，密切关注协调客流量，使客流量处于休闲农场的环境承载力允许范围之内，为消费者提供生态、环保、绿色的放松空间与环境，实现休闲农业的高效可持续发展。三是要培养消费者养成“生态保护、人人有责”的社会责任意识，在休闲消费过程中，遵守农村生态文明旅游规范，杜绝乱扔垃圾等破坏生态环境行为。 3．4推进休闲农业的生态文化建设从休闲农业本身提供的功能来看，休闲农业的优秀价值在于体验不同于城市生活的农村文化，生态因素、文化因素是休闲得以兴起的根基。因此在推动休闲农业发展时，要充分注重发挥其文化教育功能，实现农业生产、休闲、生态、科教、文化等全面价值最大化。一是将生态文化与休闲农业发展紧密结合起来，相互补充，坚定地走与生态文化相结合的道路。二是在进行乡土文化、人文景观的挖掘和塑造过程中，将“天人合一”等传统生态文化融入其中，使消费者不仅得到自然景观和人文的双重体验，也切实感受到传统的环保理念，丰富乡村生态旅游文化内涵，推进“乡村—生态—文化”发展模式。三是还可以与学校生态教育相结合，为中小学生提供各种可供学习的资源，配合自然生态科学学习的需要创设教材园，通过环境资源、农场实地考察以及现场咨询等方式，使学生们认识到生态环境的重要性，从小做起，推动农村生态文化建设。 3．5积极推动生态型农业发展一是在休闲农业景区应以“综合利用，化害为利”为原则，积极推动农村地区太阳能等新能源的利用，实现废物减量化、无害化、资源化、生态化，以达到农业生态良性循环的目的。二是应大力发展绿色农产品基地，围绕主导产业和特色产品，建设一批效益好、技术含量和组织化程度高、农业环境质量较优的农产品基地。三是要优化农业产业结构，拓展农业功能，延长休闲产业链，实现生态型农业经济发展。 作者：周广礼王军单位：青岛理工大学青岛市科学技术协会 生态环保论文:含氟活性染料的生态环保论文 1含氟活性染料的生态环保问题 含氟嘧啶活性染料价格昂贵，用量很少。Ciba公司（现Huntsman公司）的含氟活性染料主要是一氟均三嗪与其他活性基复合成双或三活性基染料。其比含一氯均三嗪活性染料固色率高，染色温度低，符合节能减排要求，染料利用率高，废水色度低。但是含氟均三嗪活性染料的原料三聚氟氰毒性大，沸点为73~74℃，蒸气压大，容易逸出反应设备。很少量氟蒸气吸入后，就会引起呼吸不畅，严重时会导致肺水肿。生产中要求设备与管道密封。而含氯均三嗪染料的原料三聚氰氯虽然也有毒，因沸点高(190℃)，蒸气压低，对设备和生产要求没有含氟活性染料高，且三聚氟氰的价格比三聚氯氰高出4倍。因此,含氟三嗪活性染料比含氯三嗪活性染料贵很多。其次是含氟三嗪的离基为氟离子，在碱性介质中生成氟化钠；而含氯三嗪活性染料的离基为氯离子，在碱性介质中生成氯化钠。两者生成物的毒性大相径庭，氟化钠的急性毒性老鼠口服半致死量LD50为180mg/kg，而氯化钠的急性毒性老鼠口服半致死量LD50为3750mg/kg。氟化钠是神经性沙林毒气的主要原料，足见其毒性之大。含氟三嗪活性染料在碱性介质中与纤维素纤维羟基阴离子进行亲核取代反应形成酯键共价键，离基F-必然生成氟化钠。而氟化钠对人的毒性如摄入量1g以下，将出现恶心、呕吐、下腹疼痛，甚至昏迷，身体衰弱，同时肌肉萎缩断裂，呼吸困难，致心衰直至死亡。若摄入量5~10g将很快致死。其常见的症状是牙齿珐琅质表面脱落。氟化钠和氯化钠水溶性差异很大。氯化钠水溶性为34.79%（25℃），氟化钠水溶性只有4.3%（25℃），比重为2.79。这给废水处理带来困难。 通常，活性染料合成完毕，采用盐析法使染料析出。为了提高染料水溶性，都需进行脱盐。膜分离技术以其高效脱盐提纯的优异特点得到广泛使用。膜分离分为超滤、纳滤、微滤和反渗透滤4种。纳滤是介于超滤和反渗透之间的一种压力驱动型膜滤分离过程，可以截留绝大部分活性染料，有效分离去除氯化钠和小分子有机物质。合成结束后，含盐等染料水溶液经膜分离，使氯化钠水溶液通过膜排放，被截留的染料浓缩物喷雾干燥得到粉状较纯染料。但是，由于氟化钠水溶性太低，有可能与染料一起被截留，致使染料中可能含有少量的氟化钠。而作为染料应用的下游企业则更为麻烦。废水中含有大量氟化钠，且其比重大而沉积于废水处理沉淀池底，如何处理氯化钠，迄今未见相关较好方法的资料报道。 2含氟三嗪活性染料是否为AOX AOX（可吸附有机卤化物）值成为衡量纺织染整和纺织化学品行业加工废水水质的一个重要指标。最早在1987年，德国联邦废水法（FederalEffluentLaw）规定AOX的直接排放标准为100mg/L，间接排放标准为0.5mg/L。1992年，英国废水管理系统规定禁止排放含AOX的物质。欧洲的其他一些国家，如瑞典、芬兰、比利时、荷兰、挪威，以及澳大利亚相继通过了AOX相关法令和排放标准。欧盟于2002年5月15日的有关EcoLabel决定的2002/371/EC，对纺织品废水排放设置了具体标准。20世纪70年代，德国首先建立了分析AOX的方法，1979年美国EPA在此基础上作了修改。1985年，AOX分析方法在德国标准化，即DIN38409（AOX测定）第14节，而后又于1996年出现了欧洲标准（水的质量—AOX的测定）及ISO11480—1997（AOX分析）等。以上分析方法重现性高，实用性强，被世界各国普遍采用。其检测方法为痕量法，即以硝酸银检测已预处理过的AgX含量来确定排放废水中卤离子是否符合标准，其理论基础是溶度积。AgCl、AgBr和AgI的溶度积非常小，是难溶解化合物，唯独AgF的溶解度和溶度积比其他AgX大若干数量级，无法检测到含氟AOX，因此作为含氟三嗪活性染料的优点进行宣传。（1）DIN38409H14的AOX测试步骤大致如下：①将水样酸化至pH值为2，加入高档活性炭振荡1h；②过滤后用硝酸盐清洗置换吸附在活性炭上的无机卤化物；③将吸附有机卤化物的活性炭置于石英容器内，通入氧气，在950℃高温裂解；④将裂解生成的卤化物通入微库仑滴定池内，用银离子（硝酸银）进行定量滴定。如前所述，该银量法定量分析系采用溶度积原理，通过判断难溶物生成沉淀是否进行完全，采用质量法测定卤素含量。溶度积常数Ksp（简称溶度积）表示难溶解电解质的饱和溶液中，组成沉淀的有关离子浓度乘积在一定温度下是个常数，反映了难溶化合物的溶解能力。AOX限量法测定是通过Ag+与卤化物X-反应，生成难溶于水的AgX，指示剂能与Ag+生成有色物，其溶解度稍高于被测的AgX。滴定初期，先后生成AgI、AgBr和AgCl，它们的沉淀颜色分别为黄色六角体、浅黄结晶和白色结晶。指示剂K2CrO4生成的Ag2CrO4为红色六角体，其溶解度为43mg/L，稍高于AgCl的30mg/L，即为滴定终点。由于生成的AgF溶解度为1800000mg/L，是其他AgX的几何级数倍，为可溶物，所以没有溶度积常数Ksp。因为测不到F-的浓度，所以认定含氟三嗪活性染料不属AOX物质，卤化银的溶度积常数和溶解度见表1。然而，因AgF溶解度太大，没有Ksp，因而断定含氟三嗪活性染料不属AOX物质是不科学的。（2）离子色谱法检测AOX2013年1月1日起开始执行的GB4287—2012《纺织染整工业水污染物排放标准》是一个强制性污水处理标准，其中增加了总氮（原NH3-N2），总磷（原TP）和AOX，并推荐使用离子色谱检测AOX。离子色谱是一种新的检测仪器。1975年，H.Small等人提出离子色谱这一概念。在分离柱后连接抑制柱，用抑制法来提高灵敏度，并于同年商品化。1979年，Fyitz等人提出了非抑制离子色谱，采用低用量柱应用低背景电导的弱酸及其盐为淋洗液，可在10min内定量分析F-、Cl-、Br-、NO2-、NO3-、PO43-和SO42-等7种常见阴离子和Li+、Na+、NH4+、K+、Mg2+和Ca2+等6种常见阳离子。目前，最新型的快速柱可在5min内完成上述7种阴离子的分析，灵敏度高，离子色谱可分析浓度范围从微克每升到毫克每升，F-离子检测限小于1mg/L。分析不同的离子，有多种不同色谱柱可供选择，一次进样，通过梯度淋洗可以同时分析多种离子。离子色谱的原理是采用泵输送淋洗液，通过离子交换分离柱后连接抑制器来降低背景电导，提高灵敏度。一台离子色谱仪由6个系统组成：淋洗液输送系统、进样系统、分离系统、抑制和衍生系统、检测系统、仪器控制和数据采集处理系统。在离子色谱检测之前，仍要按DIN38409H14预处理后再进样，因为离子色谱对F-特别灵敏，含氟三嗪活性染料除非不被活性炭吸附，否则难逃离子色谱检测。包括PFOS，PFOA及其同系物及含氟表面活性剂在内的PFCs，以及京都定义书于1997年提出的三种氟化温室气体如全氟碳化合物、六氟化硫和氢碳氟化物，经离子色谱检测后，也可能成为AOX物质。 作者：陈荣圻单位：教授 生态环保论文:河流域生态环保论文 一、伊犁河流域生态环保综合治理取得的主要成绩 坚持流域生态环境以法治理，率先制定了《伊犁河流域生态环境保护条例》。一是坚持科学立法，有法可依，加大伊犁河流域生态环保地方立法力度。为了贯彻依法治国基本国策和生态立州战略方针，2011年9月1日起正式施行《伊犁河流域生态环境保护条例》，使伊犁河流域生态环境治理正式走上了法治轨道。为使重点行业高度重视生态环保工作，《条例》对水电资源开发、矿产资源开发、城镇乡村建设、交通设施建设、旅游设施建设等对生态环境影响较大的行业作出了专门规定，明确了水电开发企业是水电工程影响区域内生态环保和治理的责任主体，实施生态环境修复保证金制度；明确了禁止进行采矿活动的范围，规定矿产资源开发单位应当采用先进技术和工艺，提高资源综合利用率，减少污染物的排放；不得采用国家明令淘汰的落后工艺或者设备；交通设施建设应当修建野生动物通道等防护措施，减少对野生动物栖息环境的影响；在自然保护区、风景名胜区、森林公园内的道路设计方案应当经伊犁河流域生态环境保护委员会审核等严格条款。二是坚持有法必依，执法必严，加大伊犁河流域生态环境保护执法力度。为进一步加强伊犁河流域生态环境保护工作，2012年4月13日，州党委、州人民政府决定成立了由州长担任主任，分管副州长和驻州各单位主要领导为副主任和成员的“伊犁河流域生态环境保护委员会”，全面负责伊犁河流域的生态环境保护工作。委员会下设办公室及生态环境保护专家评审组、生态环境保护监督指导组、联合执法监察组负责《条例》的贯彻和落实。担负行政指导、行政协议、信息共享、利益引导、合作共建、协商洽谈、责任追究制和任期目标管理制；负责生态修复项目初步验收、依法查处破坏生态环境的违法行为、纠正各类违法生产及开发活动等职能。2年来，在州党委、州政府和伊犁河流域生态环境保护委员会的领导下，通过《条例》的严格执行，取得了显著的执法成果。伊犁州直属县市累计关闭污染企业11家，淘汰产能落后企业139家，在伊犁河上游停建了已经规划和建设的39家小水电站，对已经建成的小水电站，要求先做好植被修复工作，停止了部分破坏草原植被生态的工矿业开发项目。伊犁州党委、政府按照“环境优先，生态立州”战略要求，重新制定了州直县市绩效考核办法，对昭苏、特克斯、尼勒克、新源、巩留五县生态环境指标重于经济指标，重点考核生态环境保护、旅游产业发展等。三是立法机构与执法机构相结合，确立了伊犁河流域生态治理基本法律框架。在伊犁州党委的高度重视和直接领导下，伊犁州人大常委会和伊犁州人民政府针对伊犁河流域的生态保护和环境治理情况，先后制定了《伊犁哈萨克自治州伊犁河额尔齐斯河渔业资源保护条例》（2004.08.03）、《伊犁河流域土地开发管理条例》（2006．09.29）、《伊犁河流域生态环境保护条例》（2011．2．19）3部地方性法规；制定了《自治州政府关于切实做好草原生态保护补助奖励机制实施工作的通知》（2011.01.05）、《自治州人民政府办公厅关于印发2012年伊犁州直“新疆天山”申报世界自然遗产综合整治工作方案的通知》（2012.04.01）、自治州十三届人大常委会第12次会议《关于批准伊犁州生态文明示范区建设规划(2013－2024)的决议》（2013．12．19）等17部地方规范性文件。地方性法规和规范性文件的制定实施，有效构建起伊犁州生态建设环境保护和改善民生的法律框架体系。 二、伊犁河流域生态环保法治建设中存在的问题及成因分析 伊犁河流域生态环境保护法治建设中目前存在如下问题：1.伊犁河流域生态环境保护面临的问题。一是水土流失现象依然严重；二是水利设施建设滞后对水域生态环境产生了一定的负面影响；三是水资源时空地域分布不均，水环境容量四季差异较大；四是土地荒漠化问题尚未得到根治；五是林地面积呈缩小趋势，草地退化仍然严重；六是冰雪线不断上升，固体水资源持续减少；七是生态多样性受到不同程度的破坏；八是伊犁河流水容量和湿地面积日趋减少；九是由于生态环境的恶化造成自然灾害频发。2.伊犁河流域生态环境污染需要通过法治解决的主要问题。一是城镇基础设施不完善带来的环境污染问题尚未彻底解决；二是农业面源污染问题给环境和人民身体健康带来了一定的危害；三是畜禽养殖带来的污染问题影响了农牧区农牧民的水源和生活区的环境质量；四是机动车尾气污染问题日趋严重；五是影视服务业的污染问题影响了城市居民的健康；六是白色污染成为农田、草场和水域新的污染源；七是工业布局不合理造成了环境污染问题；八是电磁辐射成为环境污染的一个新问题；九是旅游开发影响了生态环境的建设和保护；十是矿产资源开发造成了许多生态破坏和环境污染问题。分析伊犁河流域生态环境保护法治建设中存在问题，其成因在于：一是部分政府部门生态建设和环境保护的决策和协调不到位。二是生态环保建设投入不足，基础设施建设进展不平衡。三是环保管理保障措施不力，造成生态环境建设效益差。四是环保宣传力度不到位，尚未形成良好的社会舆论氛围。五是社会各界对环保工作参与不到位。六是单纯追求增长速度仍然是经济建设和生态建设出现矛盾的根本原因。七是缺乏对生态建设和环境保护的科学研究是决策失误的重要原因。 三、加强伊犁河流域生态环保与改善民生互动法治建设的基本方略 （一）实施以人为本的环保优先，生态立州方略。环保优先，生态立州方略，是指在伊犁州长期发展中把环境保护摆在优先发展的战略地位，以生态建设和环境保护为自治州立州之本的发展方略。其具体涵义是：以人与自然资源、人与人、人与伊犁社会发展和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨，以建立自治州可持续的经济社会发展模式，健康合理的消费模式及和睦和谐的各民族人际关系的科学发展战略。生态立州方略倡导把建设资源节约型、环境友好型伊犁社会放在自治州新型工业化、现代化发展战略的突出位置，力争比较少的自然资源和环境代价支撑，实现自治州经济社会又好又快发展，全面实现生态建设可持续，资源开发可持续，经济社会均衡、协调、快速发展的目标。 （二）实施伊犁河流域县市生态环保责任制方略。州直各县市直接担负着流域生态建设环境保护的义务和具体责任，伊犁州人民政府要明确规定州直各县市担负伊犁河在本县市境内河段生态建设环境保护的目标任务、区域范围、组织机构、人员经费和考核办法等，并列入各县市经济建设社会发展规划和工作计划，与年终县市工作和领导班子考核一同进行，保证各县市认真履行在本县市境内伊犁河河段生态环保治理责任和目标任务的落实。 （三）实施伊犁河流域生态民生联动长效机制方略。流域生态环保既是生态文明工程，也是民生改善工程，各级政府要坚持民生为本价值取向，从民生改善工程的高度，统筹建设生态民生联动战略机制。要从提高河岸植被覆盖率与防治水土流失、河水资源环保与人畜饮水安全、洪水灾害生态综合治理与保障流域群众住房和生命财产安全等多方面构建防治体系，建立流域生态民生联动战略的长效机制。在流域“三农”建设发展现代特色农业中，要以改善民生为本，加快建立和完善生态补偿机制及法治规范；注重突出重点、综合施策，针对流域牧区、林区分布广、面积较大的特点，振兴牧业经济和提高林业发展水平，改善牧民生产生活水平，解决增收致富奔小康问题，有针对性地提出地方立法和执法建设任务，以法治的形式对牧区、林区生态环保与牧民和林业工人民生改善互动发展实行刚性约束。 （四）实施伊犁河流域生态环境保护国家主体方略。建议将《伊犁河流域生态环境保护条例》提升为国家法规。伊犁河是一条国际河流，不仅对中国新疆范围有影响，就是对哈萨克斯坦乃至中亚国家也有重大影响。建议伊犁州人大常委会和伊犁州人民政府组成一个立法专家组，在对《伊犁河流域生态环境保护条例》实施情况进行调查研究的基础上，从国家和国际层面提出修改意见，通过自治州、自治区人大、人民政府报请全国人大和国务院，将伊犁州制定的《伊犁河流域生态环境保护条例》地方性法规，上升为由国务院制定实施，由全国人大常委会批准的《中华人民共和国伊犁河流域生态环境保护条例》国家法规，体现国家意志，以国家为主体在更大范围产生更强有力的法律约束。 作者：王峻蓉王友文单位：北京市地铁运营有限公司伊犁西部生态科学研究中心 生态环保论文:基于污水处理的生态环保论文 一、污水致力传统技术与污水生态处理技术简介 污水处理技术有传统的方法和生态处理技术。传统的污水处理技术就是利用物理、化学等原理作用对污水进行净化，物理方法就是利用物理特性将有害物质进行吸收，化学方法就是利用物质之间的化学反应将有害物质反映或是转化为无害物质。而这两种方法都不易实现，因为物资消耗非常大，而且在技术维护方面难度也比较大，成本比较高，难以进行有力的推广。这也是很多企业冒着违规的风险将污水直接排出的原因。生态环保的污水处理技术，就是利用生物原理将污水有目的、有控制性的投入到一定的生态系统中，利用这个生态系统中的土壤、动物、植物、微生物等多种资源的符合作用，将污水中的超标物质和有害物质进行利用吸收，使污水中的有害物质进行降解，最后达标的过程。这一过程也可以用循环再生来形容。生态环保的污水处理技术处理污水的最大好处就是操作简单、投资较小、无副污染物出现，同时还可以达到整体优化的效果。 二、污水生态处理技术遵循的原理 1.循环再生原理 生物学中的循环再生原理，指的就是利用生态系统中的生物成分，将非生物成分合成新物质，然后又降解的过程，在这一过程中，通过生成和降解的循环，使整个生态系统保持平衡。在污水生态处理技术方面，也是利用循环再生的原理，将污水排入特定的生态系统，使污水中的非生物组分参与到这个循环再生的过程，加大了循环再生过程的进程和速度。 2.和谐共存原理 和谐共存原理指的是在生态系统中，所有生物与非生物之间的最稳定状态就是和谐共存，如果做不到和谐共存，那么其中一方就会被一方毁坏，直到达到平衡为止。所以在污水处理的过程中，污水引入到一个特定系统中，引起系统的不平衡，这个系统里面的生物就会将污水里面的非生物稀释或是降解，最后达到平衡状态，做到和谐共存。 3.整体优化原理 使用生态学的方法对污水进行处理是一个简单的过程，但是在这个处理过程中，包括很多环节，譬如说污水源控制、修复生态系统的选择、污水布水公艺选择、再生水的利用等等，这些环节都是必不可少的，而且对污水处理整个过程来说非常重要，不能单独的进行考虑。所以，应该将这些环节作为一个整体来考虑，对这个整体进行优化，最后达到使用污水生态处理技术处理污水的同时又对污水中的资源加以利用，变废为宝，达到整体优化的目的。 4.区域分异原理 在进行污水生态处理技术上，必须要考虑到地区差异。因为每个地区的生态系统都会因为当地的特殊环境而不一样，所以在考虑应用这种那个方法的时候就必须考虑到这个因素，不能盲目的进行，导致污水生态学处理技术作用不明显。考虑到地区差异，就必须因地制宜，选择不同的修复植物、布水公艺、管理方法等进行管理和运用。并且在开始利用使用污水生态处理技术的时候，应先进行小范围的实验，在取得成功后，在开始大规模的使用这种方法。这样污水生态处理技术的成功率才会比较高。 三、污水生态处理技术的主要方法 污水处理技术主要是应用生态系统天然的资源，来将污水中的污染物质转移或是转化为其他物质，达到消除或是降低水中污染物中的作用。这种方法费用低还能达到整体优化的目的。目前，我国主要采取土地处理系统、蚯蚓滤池处理系统、生态塘处理系统三种方法来进行污水处理，并取得了显著的效果。 1.土地污水处理系统 土地污水处理系统就是利用土地—植物系统的自我调控能力以及生物作用对污水进行处理，从而改善污水的水质，在处理污水的同时植物和土地可以吸收污水中的富营养和水分，从而土地更加肥沃，植物生产的更快，更好。这样在进行污水处理的同时也能带来植物的更好发展，一举两得，实现废水最大化的利用，变废为宝。污水土地处理系统有很多种类型，常见的包括慢速渗透处理系统，还有与之相对的快速渗透系统，地表漫流处理系统以及地下渗透处理系统。使用土地污水处理系统的这几种方法来净化污水，其使用的原理是沉淀、过滤、挥发、生物氧化、土壤吸附、光解等，这几种都是最原始的处理污水的原理，包括物理原理和化学原理。这几种处理方法都可以使污水处理到达标水平，可以直接灌溉或是作为景观水使用。 2.蚯蚓滤池处理系统 蚯蚓滤池处理是人工制造的生态系统，就是将蚯蚓引入常规的滤池内构成。蚯蚓滤池处理系统是利用蚯蚓的消化分解作用以及过滤作用而达到处理污水的目的，所以蚯蚓滤池一般分为三层。第一层为蚯蚓分解层，这一层就是利用蚯蚓的消化分解以及上下钻动的特性来达到分解污水中污染物的过程。这一作用原理就是蚯蚓吃食污染物，和体内的细菌进行反应，排除，蚯蚓粪便的细菌进入环境中后使得有机物的数量增多，杀死微生物，达到处理污染物的效果。第二层是补充层，第三层是承托层。第二层和第三层的最主要作用是过滤作用，使得蚯蚓处理过的污水进一步的过滤。污水从蚯蚓滤池的上部进入，经过处理后的水从下部排出。蚯蚓滤池的整个处理污水的过程操作简单、成本比较低，污水处理效果好，可以方便推广使用。 3.生态塘处理系统 生态塘污水处理系统也是应用较多的生态污水处理技术。主要原理就是将污水引入人工制造的一个生态系统中，这个生态系统包括水产和水禽类生物。生态池塘通过太阳能的光合作用以及各种食物链原理将污水中的有机物进行分解或是转化，然后再通过食物链作用将物质一层一层的转移，使用这种方式将污水净化。这个方法之所以使用较多并且效果不错就是因为采用这种方法，污水得到净化的同时，水生植物和生物等也得到了食物，可以进行回收。这种污水处理方法不仅维护方便、成本低，更大的好处是可以获得经济效益。 作者：聂安平单位：广西华都环境投资有限公司 生态环保论文:幼儿教学中的生态环保论文 一、给幼儿观看环保的多媒体 比如幼儿教师可以给幼儿观看动物世界，幼儿对那些憨态可掬的小动物特别有兴趣，可是《动物世界》上说，那些动物可以居住的森林越来越少，动物因为没有生存的空间所以濒临死亡，有一些动物甚至已经绝种，人们再也看不到。幼儿的感情被多媒体技术激发，他们喜欢那些小动物，同情小动物的遭遇，他们流着热泪说那些小动物实在太可怜，教师此时可以向幼儿说明环保的道理。幼儿为了那些可爱的小动物，内心开始树立环保的理念。 二、让幼儿过关于环保的节日 随着环保理念被人重视，国外已经确立环保节日，教师可以通过让幼儿过环保节让幼儿树立环保的概念。比如国际上9月16日为保护臭氧层国际日，教师可以在这个日子给幼儿讲保护臭氧层的原因。教师引导幼儿了解，太阳如果直接照射在人体上会对人体有害，臭氧层是给地球穿的一层“保护衣”，然而因为人类不注意环保，我们的臭氧层已经越来越薄。比如现在气温年年升高，就是因为臭氧层已经越来越薄，如果再不注意环保，未来我们就挡不住毒辣太阳的照射啦。幼儿通过过环保节日不仅能学到环保方面的知识，还可以树立环保的理念。 三、教授幼儿初步的环保知识 幼儿虽然年龄小，比较复杂的环保原理他们不懂，然而教师可以教给幼儿一些简单的环保知识让幼儿内心树立环保理念。比如幼儿教师可以告诉幼儿塑料袋一般在土地中埋很久也不会腐烂，而且塑料袋中的化学产品会给土地带来污染。我们如果没有可以种田的土地未来就会饿肚子，所以在日常生活中，我们应该怎么办，幼儿通过教师的引导，提出在日常生活中尽量多用布袋。幼儿教师还可以引导幼儿了解环保饭盒与泡沫饭盒的区别，让幼儿具有白色污染的常识。幼儿教师可以告诉幼儿废旧电池会带来污染，让幼儿了解到将垃圾分类的科学原理。 四、引导幼儿观察周围的生活 幼儿如果仅仅只是听教师说、看多媒体中的故事，可能会对环保现状感觉不够真切，他们未必能真正树立环保的理念，然而如果幼儿了解到环保的危机就在自己身边，它将影响自己的生活时，幼儿内心就会真正树立环保的理念。幼儿教师要让幼儿观察自己身边的生活，让幼儿了解到环保现状。比如幼儿教师要让幼儿自己去看从学校到家里这条路上，到底能看到多少绿色植物，幼儿会发现与高楼大厦相比，他们一路上看到的绿色植物少得可怜，幼儿内心就会理解目前环保的危机。幼儿教师可以让幼儿观察每天有多少汽车排出尾气？那些黑烟造成什么后果，幼儿了解到环保就是自己切切实实需要重视的事情，他们就会萌生环保的理念。 五、带领幼儿加强环保实践 实践是给幼儿教育的重要环节。幼儿通过各种实践不仅能学到大量的知识，而且劳动能力会得到培养。同时，实践会给幼儿内心强烈的满足感，幼儿教师在给予幼儿环保理念时不能忽视实践教学环节。比如植树节那天，幼儿教师可以带领幼儿在幼儿园附近植树，让幼儿理解虽然目前只是种下一棵树，如果每人种下一棵，那么未来我们就能种出一片茂密的树林。幼儿在进行植树的过程中，能理解到种下一棵树多么不容易、要让一棵树成活更加不容易，然而一棵树死掉却非常容易。在日常生活中幼儿就会更加重视用一点一滴的实践保护环保成果。实践活动能让幼儿产生强烈的成就感，因为他们用自己的劳动完成一件环保的事情，他们就能感觉到自己的劳动能真正带来环保的结果，心中就会种下环保的意识。 六、结语 环保意识是人文教育的重要内容之一，教师在引导幼儿成长时，不仅要给予幼儿知识，还要给幼儿人文教育。教师可以通过以上渠道让幼儿具有初步的环保理念，从小培养幼儿的环保意识。 作者：周颖单位：江苏省兴化市昭阳湖幼儿园 生态环保论文:三峡库区生态环保论文 一、坚守量传主题，提升服务能力 把量传始终作为主业来抓，增强我们的看家本领。宜昌作为“两坝一峡”所在地，为确保生态环保仪器量传的准确可靠，维护计量法律法规的严肃性和科学性，保证仪器就地就近、经济合理进行检定等，宜昌市质监局解决本地区相关计量器具量值溯源和公正计量的难题，建立了多项计量标准，并向湖北省质监局成功申请建立了三峡库区生态环保计量器具检测中心。长江三峡流动污染源三峡监测站是专门从事流动污染源的监测机构，其所使用的红外测油仪是关键设备，我们在充分沟通交流的基础上依法对其进行了检定，也促使他们的计量意识有更大提高。 二、坚持各部门协作，维护生态环境质量 1.强化能源计量工作，推动生态环保计量，促进地方经济转型战略 我国能源匮乏，加快建设节约型社会是社会发展的需要。宜昌市的经济支柱是生物、医药和化工行业，能源环保尤为重要。开展能源计量工作，利用《能源计量监督管理办法》宣贯之机，增强政府的社会责任、企业的主体责任和部门的职能责任。参与对能源进行有效的规划和管理，参与企业节能评价，开展不定期的耗能管理考核，促进水、电、气、煤、油计量器具的检定，提高生产效率。 2.加强生态环保类检测机构仪器的检定 保证重点领域检测、监测数据结果的溯源性；加强在线环保监测系统的检定，扩大环境保护的覆盖范围，促进合格排放。我们加强与市发改委、环保及统计等相关职能部门的协调配合，对所有污水处理厂及国控环保企业在线监测系统进行强制检定，确保数据准确与科学公正，推进地方经济的良性发展。积极参与环保与生态保护的规划制定，有效推动校准工作的深入开展。 3.加强自然灾害有效防御等领域的量传溯源，确保数据准确 宜昌市现有国土部502地矿所、中南冶金地质测试中心、鄂西地质工程勘察院岩土试验室、宜昌市岩崩滑坡研究所等实验室，都是地质勘察机构，他们的勘测数据是进行自然灾害防御的依据，我们对其仪器设备加大了监控与检定力度。关注矿山安全计量现状，建立横向联合、上下联动机制。宜昌是半山区地势，煤矿较多，安全事故时有发生。宜昌市质监局为了让矿工无忧，在计量所的基础上组建了湖北省矿用计量器具检定中心，加强与安监局、国土局和经信委的协调，在市县两级质监与安监部门的联合联动下推动该项工作有序进行。 作者：陈玉任光春唐博单位；湖北省宜昌市质量技术监督局 生态环保论文:生态住宅环保论文 一、保护大自然低碳生活 一心一意缔造和谐环保家居空间。让我们共同来营造环保、健康的室内居住环境，是一个很让人关注的话题。我认为节能环保“生态住宅”将成未来家居主流。 二、为搞好好看、好装、健康、环保的室内居住环境 共同来营造环保、健康的室内居住环境，全国各地政府机关和社会组织历来高度重视绿色健康低碳环保“生态住宅”的建设设计服务及推广工作。历年来举办了不少绿色家装建材联宜展销会。建设殷实文明和谐幸福美好家园的礼仪之邦、才子之乡家乡抚州，今年也举办家装建材联宜展销会。为营造美好环保人居环境提供优质服务，家乡各主流好家居装修建材联公司都参与展销会。春满人间，把森林氧吧带回家。家乡主流新闻媒体都尽心尽力对活动进行精心监督策划。将让好家居装修公司认真轻松友善和谐地搞好“生态住宅”装修工作。我们装潢行业是家居的美容室，装潢的魔术师。“生态住宅”将成未来家居主流。企业该如何为营造绿色环保人居环境提供服务。让我们共同来营造环保、健康的绿色室内居住环境，是一个很让人关注的话题。“共同营造我们健康的室内居住环境，这也是我们家装建材公司应尽的责任和义务。 三、引领未来健康新空间 我们装潢行业美容师，生态文明建设是一项复杂的系统工程，应政府、企业、公众共同参与共同建设，群策群力、群防群控。我们装潢当中要采用各类的装饰建材，包括装饰产品。在整个施工设计采购和最后装潢售后服务当中，都会碰到各种各样的污染源。（中国建筑装饰协会的相关统计数字显示，我们现在每年大概要装修的量是达到2千亿元，但由于设计和施工的失误，造成的浪费现象非常的严重，统计的数字是达到了300亿元浪费量）面临这么严峻的形势，作为中国顶级企业家俱乐部成员，君子爱财取之有道，一些富有社会责任感企业家他们也是中国公益环保的先锋力量。远离家装建材暴利，规范市场从我做起，主动承担社会责任。节水、节电、节材、节资，推广应用绿色健康环保型建材，以有效避免家装引起的两次污染。加强污染治理，最大限度地减少污染排放。为更多的人造更多的好房子，建设“节能、节材和生态环保”住宅。祖国各地社会利益高于经济效益的真善美高科家装建材公司您们应承诺可以做到： 第一要学习国标从严要求。因为国家了很多的有关的文件，民用建筑、工程室内环境的污染控制规范，以及室内装饰装修材料的有害物质限量的有关标准。我们要从严的进行要求。 第二我们要模范的贯标，我必先行。 第三规范市场从我做起。 第四共同来创建绿色健康的生活环境，您们应多邀请生态环保科研学者跟您们出最节能省地环保型住宅科研管理尤其是节能环保生态住宅装修设计方案，以有效避免家装引起的两次污染。低碳生活、低碳经济。为国为民，科技、哲理学术高人他们可轻而易举跟家乡有高社会道德风尚的家居装修公司出最节能环保型住宅经管方案及其它经营管理方针政策。幸福中国梦！志同则道合，道合则事成。同心同德心齐力更和前程最辽阔。主动承担社会责任，远离家装建材暴利。共同创建健康的生活环境，最大限度避免家装引起的两次污染。您们多邀请生态环保科研学者参与您们公司企业的节能环保生态住宅装修设计、经营管理。将让富有高度社会责任感企业家您们节能环保生态住宅装修人人喜爱，家乡同仁、亲朋好友有新住宅需装修设计，都将尽请真善美的你们参与。众手浇开幸福花。今后您们的商业活动更具有竞争力与活力，您们将产销两旺。实现经济效益和社会效益双赢。尊重专家学者、教授所付出的劳动。 你们产销两旺，给这些帮你们搞好节能环保生态住宅装修设计、经营管理的德才兼备专家效益奖励。人人为我我为人人，有为者有味。这些德高望重节能环保生态住宅装修设计大师今后将更乐于热心地为富有高度社会责任感企业家您们提供节能环保生态住宅装修设计、经营管理的高科服务。一个好汉三个帮，团结就是力量。富有高度社会责任感的企业家，您们将轻松自在搞好生态住宅装修工作，又好又易地实现经济效益和社会效益双赢。 作者：王雯媛单位：抚州市林业局 生态环保论文:生态环保理念的幼儿教学论文 一、给幼儿观看环保的多媒体 幼儿具有感情丰富的特点，他们容易被一些具有感情的事物感染，幼儿教师可以把多媒体的技术引进到日常活动中，将多媒体的效果与幼儿的多情善感结合起来，用多媒体技术向幼儿宣传环保理念。比如幼儿教师可以给幼儿观看动物世界，幼儿对那些憨态可掬的小动物特别有兴趣，可是《动物世界》上说，那些动物可以居住的森林越来越少，动物因为没有生存的空间所以濒临死亡，有一些动物甚至已经绝种，人们再也看不到。幼儿的感情被多媒体技术激发，他们喜欢那些小动物，同情小动物的遭遇，他们流着热泪说那些小动物实在太可怜，教师此时可以向幼儿说明环保的道理。幼儿为了那些可爱的小动物，内心开始树立环保的理念。 二、让幼儿过关于环保的节日 随着环保理念被人重视，国外已经确立环保节日，教师可以通过让幼儿过环保节让幼儿树立环保的概念。比如国际上9月16日为保护臭氧层国际日，教师可以在这个日子给幼儿讲保护臭氧层的原因。教师引导幼儿了解，太阳如果直接照射在人体上会对人体有害，臭氧层是给地球穿的一层“保护衣”，然而因为人类不注意环保，我们的臭氧层已经越来越薄。比如现在气温年年升高，就是因为臭氧层已经越来越薄，如果再不注意环保，未来我们就挡不住毒辣太阳的照射啦。幼儿通过过环保节日不仅能学到环保方面的知识，还可以树立环保的理念。 三、教授幼儿初步的环保知识 幼儿虽然年龄小，比较复杂的环保原理他们不懂，然而教师可以教给幼儿一些简单的环保知识让幼儿内心树立环保理念。比如幼儿教师可以告诉幼儿塑料袋一般在土地中埋很久也不会腐烂，而且塑料袋中的化学产品会给土地带来污染。我们如果没有可以种田的土地未来就会饿肚子，所以在日常生活中，我们应该怎么办，幼儿通过教师的引导，提出在日常生活中尽量多用布袋。幼儿教师还可以引导幼儿了解环保饭盒与泡沫饭盒的区别，让幼儿具有白色污染的常识。幼儿教师可以告诉幼儿废旧电池会带来污染，让幼儿了解到将垃圾分类的科学原理。 四、引导幼儿观察周围的生活 幼儿如果仅仅只是听教师说、看多媒体中的故事，可能会对环保现状感觉不够真切，他们未必能真正树立环保的理念，然而如果幼儿了解到环保的危机就在自己身边，它将影响自己的生活时，幼儿内心就会真正树立环保的理念。幼儿教师要让幼儿观察自己身边的生活，让幼儿了解到环保现状。比如幼儿教师要让幼儿自己去看从学校到家里这条路上，到底能看到多少绿色植物，幼儿会发现与高楼大厦相比，他们一路上看到的绿色植物少得可怜，幼儿内心就会理解目前环保的危机。幼儿教师可以让幼儿观察每天有多少汽车排出尾气？那些黑烟造成什么后果，幼儿了解到环保就是自己切切实实需要重视的事情，他们就会萌生环保的理念。 五、带领幼儿加强环保实践 实践是给幼儿教育的重要环节。幼儿通过各种实践不仅能学到大量的知识，而且劳动能力会得到培养。同时，实践会给幼儿内心强烈的满足感，幼儿教师在给予幼儿环保理念时不能忽视实践教学环节。比如植树节那天，幼儿教师可以带领幼儿在幼儿园附近植树，让幼儿理解虽然目前只是种下一棵树，如果每人种下一棵，那么未来我们就能种出一片茂密的树林。幼儿在进行植树的过程中，能理解到种下一棵树多么不容易、要让一棵树成活更加不容易，然而一棵树死掉却非常容易。在日常生活中幼儿就会更加重视用一点一滴的实践保护环保成果。实践活动能让幼儿产生强烈的成就感，因为他们用自己的劳动完成一件环保的事情，他们就能感觉到自己的劳动能真正带来环保的结果，心中就会种下环保的意识。 六、结语 环保意识是人文教育的重要内容之一，教师在引导幼儿成长时，不仅要给予幼儿知识，还要给幼儿人文教育。教师可以通过以上渠道让幼儿具有初步的环保理念，从小培养幼儿的环保意识。 作者：周颖单位：江苏省兴化市昭阳湖幼儿园
农村农业发展论文:农业发展下农村经营管理论文 1农村经营管理缺陷分析 1.1管理层认识不足 在农村的管理层中，很多人认为对于农村实行经营管理是没有必要的，认为农村的发展只要依照现有发展套路进行即可，并没有将农业的发展放到一个变化的大环境中进行考量，也缺乏对于农业突破发展线路的相关探索，且认为有关财务透明体制、减少农民生活负担等措施是没有实际意义的，因此导致了管理层的经营管理工作进行散漫，被动性强，也阻碍了农业的创新发展。 1.2相关体制不健全 农村经营管理模式涵盖的工作范围主要为农村财务审核、农民负担监督、农村土地承办等，工作议程设置十分复杂。虽然如此，我国当前有关农村经营管理的管理法规和相关体制却处于严重不健全状态，不能实现对于农村经营管理的有效监督，也没有适当的惩罚措施对不合理经营管理模式进行相应处置。奖罚体制的缺失造成了经营管理的主动性较弱，也就很难使农业实现突破性发展。 1.3土地经营规模不大 农民收益增长慢目前，农民的土地经营规模相对较小，很难实现大规模的经营管理，也就不容易实现对于农业项目的创新实践，一些大型机械无法在小规模的土地上进行作业，由此导致了农民的土地经营积极性较弱，农民收益低，田间劳动量投入较大的不合理发展状况。长此以往，农业的发展便有可能在这种不良循环中走向停滞，最终阻碍我国农业发展的整体态势。 1.4农村劳动力科技水平比较低 当前，城市中普遍存在“民工潮”现象，这从一个侧面也反映出我国农村地区的劳动力质量较低，具体体现在劳动力老龄化严重以及受教育程度普遍较低，因此，农民对于与农业相关的科技的接受能力较弱，很难实现对于机械化设施的操作，加之对一些科学的种植栽培技术的接受程度有限，导致了农村农业的发展处于低水平状态。 2完善农村经营管理的对策 2.1加大对农民的农业知识教育 针对我国农民受教育程度较低的状况，要想实现农村农业的快速创新发展，首先就要对农民实现农业知识教育，使农民掌握农业的相关知识，以指导他们科学、高效地进行农业生产活动。国家可以选派相关的农业技术人员，深入农村对农民进行农业知识教育，教育的方式选择应符合农民的信息接收习惯，把科技性知识转化成简单易懂的语言，以方便农民对于知识学习的有效性。在进行农业知识培训时，培训员要充分调动起农民积极性，鼓励农民对于不懂的问题进行询问，以激发农民进行农业生产活动的主动性，有利于我国农业的创新性发展。 2.2注重信息化的发展 目前，我国大部分农村地区的经营管理信息化发展较缓慢，这也就阻碍了信息的透明度以及管理层与农民的有效沟通，长期如此，则易引起积攒管理层与农民间的矛盾，不利于农业的发展。因此，农村的经营管理要尤其注意信息化的发展。一是要做好整体的规划，基于本地区的农业发展状况以及农民的合理要求制定相关条例，并及时将决策信息告知农民，实现信息的透明化；二是农村管理层应加快本地区的基础设施建设，广播、有线电视以及网络的畅通可以有效解决信息传达度的问题，因此，要想实现信息化发展，就要完善不同的信息传播路径建设，使相关决策能够快速、准确传达到农民耳中，避免农民由于信息获取缺失对农业生产活动造成负面影响；三是经营管理部门应建立相应的信息反馈机制，能够与农民之间形成有效的互动沟通，及时知晓农民的需求，了解农民对于当前所执行的相关决策的态度，以知道决策层制定出更加符合农民需求的决策，便于对农业生产实现有效经营管理，最终整体推动我国的农业发展进程。 3结语 完善农村经营管理是推动农业快速发展的有效途径，对于农村地区实行的经营管理应基于本地区农业的实际发展状况，并结合本地区劳动力的质量、农民的需求对于不合理的经营管理模式进行改进，使经营管理决策真正符合广大农民的需求，适合农业的发展规律。只有这样，才能使经营管理决策发挥其推动农村地区发展，推动农业发展的重要作用。 作者：孙海燕 单位：安龙县农业局 农村农业发展论文:农村经营管理农业发展论文 1农村经营管理缺陷分析 1.1管理层认识不足 在农村的管理层中，很多人认为对于农村实行经营管理是没有必要的，认为农村的发展只要依照现有发展套路进行即可，并没有将农业的发展放到一个变化的大环境中进行考量，也缺乏对于农业突破发展线路的相关探索，且认为有关财务透明体制、减少农民生活负担等措施是没有实际意义的，因此导致了管理层的经营管理工作进行散漫，被动性强，也阻碍了农业的创新发展。 1.2相关体制不健全 农村经营管理模式涵盖的工作范围主要为农村财务审核、农民负担监督、农村土地承办等，工作议程设置十分复杂。虽然如此，我国当前有关农村经营管理的管理法规和相关体制却处于严重不健全状态，不能实现对于农村经营管理的有效监督，也没有适当的惩罚措施对不合理经营管理模式进行相应处置。奖罚体制的缺失造成了经营管理的主动性较弱，也就很难使农业实现突破性发展。 1.3土地经营规模不大，农民收益增长慢 目前，农民的土地经营规模相对较小，很难实现大规模的经营管理，也就不容易实现对于农业项目的创新实践，一些大型机械无法在小规模的土地上进行作业，由此导致了农民的土地经营积极性较弱，农民收益低，田间劳动量投入较大的不合理发展状况。长此以往，农业的发展便有可能在这种不良循环中走向停滞，最终阻碍我国农业发展的整体态势。 1.4农村劳动力科技水平比较低 当前，城市中普遍存在“民工潮”现象，这从一个侧面也反映出我国农村地区的劳动力质量较低，具体体现在劳动力老龄化严重以及受教育程度普遍较低，因此，农民对于与农业相关的科技的接受能力较弱，很难实现对于机械化设施的操作，加之对一些科学的种植栽培技术的接受程度有限，导致了农村农业的发展处于低水平状态。 2完善农村经营管理的对策 2.1加大对农民的农业知识教育 针对我国农民受教育程度较低的状况，要想实现农村农业的快速创新发展，首先就要对农民实现农业知识教育，使农民掌握农业的相关知识，以指导他们科学、高效地进行农业生产活动。国家可以选派相关的农业技术人员，深入农村对农民进行农业知识教育，教育的方式选择应符合农民的信息接收习惯，把科技性知识转化成简单易懂的语言，以方便农民对于知识学习的有效性。在进行农业知识培训时，培训员要充分调动起农民积极性，鼓励农民对于不懂的问题进行询问，以激发农民进行农业生产活动的主动性，有利于我国农业的创新性发展。 2.2注重信息化的发展 目前，我国大部分农村地区的经营管理信息化发展较缓慢，这也就阻碍了信息的透明度以及管理层与农民的有效沟通，长期如此，则易引起积攒管理层与农民间的矛盾，不利于农业的发展。因此，农村的经营管理要尤其注意信息化的发展。一是要做好整体的规划，基于本地区的农业发展状况以及农民的合理要求制定相关条例，并及时将决策信息告知农民，实现信息的透明化；二是农村管理层应加快本地区的基础设施建设，广播、有线电视以及网络的畅通可以有效解决信息传达度的问题，因此，要想实现信息化发展，就要完善不同的信息传播路径建设，使相关决策能够快速、准确传达到农民耳中，避免农民由于信息获取缺失对农业生产活动造成负面影响；三是经营管理部门应建立相应的信息反馈机制，能够与农民之间形成有效的互动沟通，及时知晓农民的需求，了解农民对于当前所执行的相关决策的态度，以知道决策层制定出更加符合农民需求的决策，便于对农业生产实现有效经营管理，最终整体推动我国的农业发展进程。 3结语 完善农村经营管理是推动农业快速发展的有效途径，对于农村地区实行的经营管理应基于本地区农业的实际发展状况，并结合本地区劳动力的质量、农民的需求对于不合理的经营管理模式进行改进，使经营管理决策真正符合广大农民的需求，适合农业的发展规律。只有这样，才能使经营管理决策发挥其推动农村地区发展，推动农业发展的重要作用。 作者：孙海燕 单位：安龙县农业局 农村农业发展论文:新农村建设中机械化农业发展论文 1、大力推进农机服务单位的跟踪服务 目前，我县农村地区专业的农机服务机构还相对较少，尤其是对一些大型联合收割机等大型农业机械的修理还有很大的不足，一旦发生故障农民担心无法得到及时的修理而影响他们的农机购买欲望。这就要求我们要充分农机部门在农业机械上的维修资源，紧跟农村机械化发展的需要，将农机服务推进到农民的家中、田中，而农机部门作为政府的职能部门，一定要发挥它们在农业机械化的中的作用，鼓励帮助农民购买农机。这些年来我们举办了一些“农机作业现场演示会”，深受农民的好评，我们应多多举办这样的活动，通过这些活动，利用地区资源，发挥农机优势，推广应用农机化实用技术，变资源优势为经济优势。 2、在遵循当地农业生产需要的基础上推广农业机械化 在推进农机化发展过程中，各级农业机械主管部门应该把提高农业机械化程度当成一项优秀工作来抓，想办法，做好工作，努力提高效益。当前发展农业机械化，要引进、开发、推广经济效益最好的机械化技术，满足农民的迫切要求，满足生产经营的需要。要选准一个项目进行推广，找准主要环节，寻找成熟技术，抓住重点进行突破。农机部门首先要做大量调研工作，了解我县实际情况，根据这些情况选择技术成熟的、适合我县农业发展需要的农业机械进行试点推广。就如甘蔗是我县的主要经济作物，但目前收甘蔗主要还是以人工为主，农民很辛苦，这极大的影响了农民种甘蔗的积极性，我们也举办了一些不同机型的“甘蔗收割机作业现场演示会”但各种机型由于技术都不够完善，没有得到广泛推广，我们还要在这方面多下苦功夫，推广更好的适合本地实际的甘蔗收割机。农业机械服务部门应该将服务扩展到产前、产中、产后全过程之中。这样就使农作物从播种到施肥、再到收获、最后到深加工的全过程都能实现机械化，从而降低农作物生产成本，增加农作物科技含量，减少人工成本的支出，农产品加工的质量，提高农业企业生产率，增加农副产品的生产价值。因此，一项新型农机技术、农业机械能否得到农民的承认关键要看是否符合农民的生产需要。只有符合农民需要才能实现节约成本，增加效益，提高广大农民的收入的目的，也只有这样才能提高农业机械化的水平。 3、加大农业机械化发展的资金投入 目前制约农村机械化发展的最大因素就是资金的缺乏，农民本身就没有多少资金，加之大型农业机械的价格普遍较高，不是一般农民所能承受。农业机械化发展所需大量资金主要靠政府扶持、贷款、集资等方式解决。从农业机械化发展经验来看。政策的支持和资金的投入是提高农业机械化水平的重要措施。为此在农业机械化发展中一方面要想方设法的获得争取国家的支持，各级人民政府也要充分的认识到发展农业机械化对农村经济发展的重要意义，增加财政支出，增加对农民购买农机的补贴力度。另一方面，集体经济组织和农民自身也要通过多元化、多层次、多渠道筹集资金。可以建立农机化发展基金，借助专业化、社会化服务，有效地引导农民购买先进机械，利用机械化大力发展现代农业。政府要加强对农机化专项资金的利用的监督和知道，鼓励帮助经济条件较好、懂技术会经营的农民单独购买或采取股份制方式联合购买机具，提高集体经济组织内部农业机械化水平。 4.加强对农村农机手的素质培训 农机手的素质不高也是困扰农业机械化发展的一个不利因素，由于农民普遍缺乏科学知识，在农机操作上的技能也没有进行专业的培训。这就要求各级农机主管部门认真落实农业部《拖拉机驾驶培训管理办法》，加强拖拉机驾驶培训学校的监督，规范培训教学经营行为。在此基础上大力进行对农机手的农机操作规范培训，提高他们的农机操作能力和水平。在这里可以采用集中培训、现场观摩学习、送教下乡等多种形式进行。通过培训可以加强农民的科技意识，使农民能够熟练的掌握各种农机使用技巧，推进农业机械化在农村的发展。 5.培育农业生产大户带头实现农业机械化 一是要大力培育大户。带领他们首先走上机械化生产的道路，使他们能够正确使用机械，组织、扩大农业生产规模，走上农业产业化的发展道路。二是要加强同龙头企业的联系，传递信息，为他们提供优质的服务，帮助他们学习新技术，提高产品质量，节约成本，增加效益；三是要加强与农业、林业、畜牧业等技术人员的合作，相互交流经验，努力使我们推广的农机具和引进的农机化技术更加成熟，符合各专业的技术要求，生产加工出合格的产品；四要在发展龙头企业时，不能求数量，应追求质量，求精、求高，应集中各方面的人力、物力和财力帮组规模较大且有科技含量、影响力大的农机大户或企业。 农村农业发展论文:农业发展的新趋势建设社会主义新农村 建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重要内容，是解决“三农”问题的战略之举。同志指出，从本世纪头20年实现全面建设小康社会的目标，到本世纪中叶我国基本实现现代化，建设社会主义新农村需要经过几十年的艰苦努力，要加强对全局性、前瞻性、战略性的重大课题的研究。中央经济工作会议和中央农村工作会议强调，要把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点和首要任务。发展现代农业，扎实推进新农村建设，需要正确认识未来一个时期我国农业发展的趋势，有针对性地采取措施。 城乡生产要素相互流动，工农业交融发展 从国际经验看，大量农民进入城市从事非农产业，城镇企业进入农村从事农业产业化经营，工农业交融发展，是工业化中期阶段带有普遍性的现象。随着我国城乡经济的不断发展，大量农村劳动力从第一产业向二、三产业转移。目前，我国进城务工的农村劳动力约有1．2亿人。近3年来，农民工资性收入占农民纯收入的35％左右。正如农民所说，一家一人务工解决温饱，二人务工实现小康，三人务工达到富裕。同时也应当看到，在相当多的地方，从事农业的劳动力多为妇女和老人，加上农户耕种面积小而分散，基础设施落后，导致农业发展出现了缺人、缺钱、缺技术、缺装备的局面。改变这种状况，迫切需要城镇企业进入农村，通过外部生产要素的引入，推进农业产业化经营，促进现代农业发展。城市企业之所以有动力进入农村，主要是由于农村市场较为稳定、经营风险小、发展空间大、优惠政策多，能够发挥资金、信息、人才、技术、管理等方面的优势。特别是中央制定了一系列统筹城乡协调发展的重大政策，为工农业交融发展创造了条件。工农业交融发展的这种趋势，目前很多地方已初见端倪，在珠三角、长三角等经济发达地区表现得更为突出。随着时间的推移，这种趋势将会进一步发展。 农业集约程度明显提高，设施农业成为农业增效新途径 在农民增收与农业发展之间，不能简单画等号，对此应有正确认识。一些地区农民收入高，并不说明农业就发展得好，因为农民收入来源是多方面的，其中有很大一部分来自二、三产业，近几年还有相当一部分来自政府对农业的补贴等。因此，农民的收入水平并不能完全说明农业的发展水平。在市场经济条件下，常常会出现“农业增产，农民不一定增收；农民增收，农业不一定发展”的现象。而发展设施农业，既是农民增收的重要举措，也是农业增效的有效途径。设施农业通过一定的农业设施，能在局部范围改善或创造环境和气象因素，为动植物生长发育提供稳定的良好环境。设施农业包括设施栽培，如各类塑料大棚、温室、人工气候室等；设施养殖，如畜禽、水产、特种动物的设施养殖和现代集约化的养殖小区等。设施农业已经成为农民发家致富的重要渠道。经验表明，标准化日光温室亩均收益相当于大田作物的18倍，比漫灌式的水浇地节水38％；规模养殖场和养殖小区，蛋鸡产蛋量可提高18％，奶牛产奶量可提高12％。据统计，目前全国塑料大棚已达到3100万亩，各类畜牧养殖小区4万多个，设施渔业养殖水体近5000万立方米。随着新农村建设特别是现代农业发展步伐的加快，设施农业必将获得更大发展。 资源节约型农业发展加快，农业增长将更多地依靠科技 长期以来，我国农业增长主要依靠资源开发和投入。我国耕地面积不到世界的1／10，但氮肥和磷肥使用量却分别为世界的30％和26％；农业污染量已占全国总污染量的1／3—1／2。这表明，仅靠大规模增加资源投入来实现农产品生产增长，不但成本高、效率低，而且已成为我国农业持续健康发展的制约因素。从发达国家的经验看，现阶段农业的发展主要不是靠扩大耕地面积或增加化肥和农药投入，而是靠农业科技进步，提高资源利用效率。农业发展的根本出路在于由资源依赖型向科技推动型转变，充分发挥科技在集约经营、增产提质、转化增值、提升拓展等方面的潜力，使农业发展由粗放型向集约型转变。这是我国农业实现可持续发展的必然趋势。 农业产业链条不断延长，产业化经营成为引领现代农业发展的基本经营形式 农业产业化经营有利于促进农业产业链条不断延伸。在实践中，农业产业化经营正在不断发展和完善。截至*年底，全国农业产业化经营组织已发展到11．4万个，固定资产总额8099亿元，分别比*年增长70．9％和91．7％；农业产业化经营的形式由最初的“公司＋农户”，逐渐发展为“公司＋基地＋农户”，又进一步发展为“公司＋合作组织＋农户”。这些组织形态，反映了现代农业发展不同阶段市场对生产、加工的要求，反映了产前、产中、产后各个经营环节及经营单位之间协作互利关系的调整变化。“公司＋农户”，主要解决最初的农产品卖难问题；“公司＋基地＋农户”，稳定了企业和农民对农产品的供求关系；“公司＋合作组织＋农户”，则规范了企业与农户在生产、经营和销售等环节合理的经济利益。由于我国东中西部自然条件和经济发展水平差别很大，农业产业化经营的形式必然是多样的。 农业产业化经营之所以发展得这么快，主要是由于它具有重要作用：一是有利于解决小生产与大市场的矛盾。我国农业生产分散、规模小，一家一户的农民难以应对自然风险和市场风险。农业产业化经营将企业的资金、技术、人才和信息等优势与农民的生产积极性相结合，形成利益共同体，有效地解决了这一矛盾。二是有利于促进农民增收。在农业产业化经营中，农民可以获得规模效益、加工增值效益、利润分红效益和务工效益。三是有利于应对国际贸易壁垒。应对国际贸易壁垒，一家一户的农民是无能为力的。农业产业化经营组织在国际贸易维权方面发挥着主力军作用。四是有利于提升农业整体素质。农业产业化经营是专业化、规模化、标准化生产的载体，是新品种、新技术的推广应用者，是农产品品牌战略的实施主体，能够有力提升农业整体素质。实践表明，产业化经营具有旺盛的生命力，将成为现代农业的基本经营形式。农民组织化程度提高，专业合作组织成为完善家庭承包经营制度的重要形式 近些年来，农民专业合作组织的发展逐步加快。据农业部调查，*年各类农民专业合作组织比*年增加13．5％，成员增加103．5％。其特点主要是：坚持“民办、民管、民受益”的原则，以“服务本组织成员，提高成员的收入”为宗旨。其功能主要有：一是规模集成。通过专业联合，采取批量购买、批量销售的办法，降低农户产销成本，提高产品价格，获得规模效益。二是作业同步。统一生产，统一要求，保证农产品的质量和批量。三是技术和市场信息传递。四是管理智慧共享。专业合作组织一般由能人大户牵头。他们的一个经验、一个点子，往往会成为全体成员的行动。五是诚信培育。专业合作组织必须讲求农产品质量、讲求信用，成员们为了自己的利益也互相监督。可以预料，随着农民专业合作社法的颁布实施以及各种扶持政策的逐步落实，农民专业合作组织将有更大的发展，成为完善家庭承包经营制度的重要形式。 农业开放程度越来越高，“走出去”成为解决我国农业资源短缺矛盾的重要出路 农业“走出去”是一个大战略，是我国农业发展的客观要求。第一，有助于解决我国农业资源越来越少、人口越来越多的矛盾。随着我国经济快速发展，水和耕地等农业资源短缺日趋突出，对粮食、油料、棉花等农产品的需求越来越大。农业“走出去”，利用国外资源，是解决农产品供需平衡问题的重要举措。根据我们对赞比亚、莫桑比克的考察，两国土地和水资源都相当丰富，85％以上的土地尚未开发，租金相当低廉，平均1公顷1年1美元。第二，结合援外开展国际农业合作，可实现“三赢”：受援国特别是非洲一些国家接受我国经济、技术支持，有利于其发展经济；有利于解决我国紧缺农产品不足问题；通过援建农业基础设施，为两国企业合作打好基础，有利于降低我国企业国际合作成本。第三，有助于减轻我国就业压力。第四，有助于带动农业生产资料出口。非洲等一些国家农业生产方式与我国相似，我国生产的小型农机具比较适合当地实际，农业“走出去”能够带动我国农业生产资料出口。我国实施农业“走出去”战略的条件基本成熟，随着国际环境趋于宽松，一些有条件的企业“走出去”，必将为农业开辟更广阔的发展空间。 农村农业发展论文:国外农业发展对我国新农村建设起的借鉴作用 补贴按照各户土地面积发放，政府对发放的补贴去向没有硬性要求 要真正建立一个现代化的开放型的农村经济，还必须走农业产业化的道路 墨西哥的农业有过辉煌的发展史，但是随着世界经贸环境的变化和墨西哥农业自身的衰退，到上个世纪八九十年代，墨西哥已经要进口一部分农产品来满足国内需求。近年来，墨西哥政府看到了这一问题，农业部顾问诺埃·里维拉日前在接受记者采访时表示，墨政府正努力将依赖性强的旧农业转变为产业化程度高的现代新农业。 在墨西哥不断加快自己进入全球化体系的脚步时，农业却受到外部的强烈冲击。虽说墨西哥北部地区大多是机械化的大农场作业，但这只占全国农业人口的少数，而全国人口60％以上的农民却基本上是小规模种植，平均每户拥有耕地面积不超过5公顷。这些小农户根本无法抵挡美国、加拿大低价农产品的汹涌进入，导致大量农业人口流失。诺埃说，墨西哥政府近年针对这一问题采取了扶持措施，农村扶持计划就是其一。 诺埃介绍，农村扶持计划1994年开始实施，是一项政府根据每户土地直接向农户发放补贴的措施，农民只要在当地农业部门登记注册，并提出申请，有关部门经过审核后，就会发放一定数量的补贴。政府对发放的补贴去向没有硬性要求，农民可以根据自己的需要购置肥料、设备或者增加灌溉能力。由于补贴按照各户耕种土地面积发放，这项政策提高了农民扩大种植的积极性和自主性，也改善了农民的收入状况。农村扶持计划实施10多年来，投入额不断增加，到2004年，总投入达到了5亿多比索（约合4600万美元）。农村扶持计划在一定程度上帮助农民提高了对外来农产品的抵御能力。 诺埃指出，要真正建立一个现代化的开放型的农村经济，还必须走农业产业化的道路。墨西哥政府支持农民成立农业经济合作组织，实施农产品的产供销一体化。墨西哥最大的奶业集团阿尔普拉就是其中一个例子。阿尔普拉最早是由89家奶牛场场主联合成立的公司，场主按照各自的牛奶产量直接参与公司股份，公司从奶牛场收购牛奶加工后直接销售到市场，不用经过中间商，从而达到了利润最大化。 墨西哥政府还帮助农民走市场化道路，争取出口更多的农产品。墨西哥农业部农产品贸易促进协调局局长布兰卡·维耶罗告诉记者，农产品贸易促进协调局的工作就是带领墨西哥的农产品生产者走向世界。去年，协调局用统一的品牌“最棒的墨西哥”，出资组织墨有特色的农产品参加了10个大型的国际或国内农产品行业展销会，获得国际市场的青睐。协调局设定了一个“墨西哥最佳质量”的检测标准，凡是出口的产品都要符合相应标准。在严格的出口质量监督下，墨西哥农产品出口近年保持在世界第十的位置，其中南瓜、芦笋、木瓜等果蔬出口居世界第一位。 理论上讲，欧盟和法国没有农业补贴，只有统一的社会贫困、经营者困难或者自然灾害补贴。但法国有较为完善的农业保障体系，农民得到的资助是在一系列完备的基础制度、基础法律上进行的。具体来说包括以下几个方面： 1.完备的社会保障体系：每个农民都有社会保险、医疗保险和工伤事故意外伤害险，与国家公务员或者市民没有任何身份上的区别；每个农民与市民一样享有贫困家庭补贴及其它一切补贴。 2.完备的税务征管体系：每个农民与市民或者其它公民一样缴纳所得税；从欧盟范围来说，农民与市民享有的福利与缴税的义务从根本上也没有特别的区别，都按同样的税法条款缴所得税。 3.完备的为农业服务的金融体系：每个农民都有银行账号，享有现代金融服务。 4.完备的法律体系规范社会补贴。这是法国农业行业管理的一个主要特点。 5.申请享受农业政策方面的优惠及补助，标准在全欧盟是统一的，均按实际收入水平或者包干分等来匡算。农民在申请农业补贴时的程序是个人直接填写全欧盟统一的或者全法国统一的表格，按表格规定的不同条件对号入座，你该享受什么补贴自动入档；表格由地方政府逐级上报到中央政府直到欧盟。一个农民一年要填的行政管理表格可能要以数以百计来计算。 农业补贴的发放有舞弊现象，但不多。这是因为法国有透明的发放监管体系，补贴标准都要张榜公布，还有统一的金融体系（银行账号）、统一的社会保障体系（退休养老保险和医疗保险账号）、统一的税收体系和统一的行政管理体系（可进行独立、相互或联合监察）以及详细的个人信用数据库。补贴发放逐级审批程序透明，全过程有监督，特别是发放后的抽查就更加严格。 农业行业管理是欧洲国家行政管理中最复杂的行业之一，在法国也不例外。这方面相关的法律与规章有厚厚的一摞。从其法律文本的数量就可看出其组织管理和监管机构的复杂、严谨与庞大。 农协经过几十年的运作，已成为农村经济和社会的支柱 “新村运动”使农村的面貌发生了巨大变化，互助和协作蔚然成风，尊长爱幼，遵守乡规的传统美德随处可见 在韩国农村采访几乎看不到城乡有什么大的差别，农村不仅实现了机械化、电气化和水利化，而且农民的收入也达到城市人口平均收入的85％。韩国农民之所以能够走上致富之路，靠的是“两大动力”：一是“农协”，二是“新村运动”。它们犹如韩国农业发展的两大翅膀，带领农民跨进了中等发达国家的行列。 日前，记者走访了京畿道议政府农协。谈起“农协”，李淳镕理事如数家珍地说，全国性的农民组织“农业协同组合”（简称农协）成立于1961年。农协有三大职能：一是教育普及农业技术；二是建立购销渠道，开拓国内外市场；三是从事信贷、保险业务，向农民提供资金（主要由农协银行承担）。农协经过几十年的运作，已成为农村经济和社会发展的支柱。以农协银行为例，目前，农协自己经营的银行已达1088家，遍布韩国所有农村。农协存款总额已超过韩国最大商业银行国民银行，成为韩国最大和最信赖的“民族银行”。 韩国农民贷款统一归口在农协银行。李淳镕介绍说，韩国农民从不为贷款发愁。农协银行贷款的利息十分低廉，购买农业生产资料的利息仅为3％，还贷的年限分别为2年、3年、5年不等。农民贷款以土地和家庭财产为担保。农民提出贷款申请后，韩国验证院立即派出资产评定员到申请的农户进行调查，并根据各地区的土地、财产公示价格进行准确评估。一般贷款的额度为担保额度的80％。农民从申请到拿到贷款，一般只需5天。还贷时，如遇到自然灾害等特殊情况，借贷人只要还清了贷款数额的10％至15％，农协银行则可延长其还贷期限。农民破产还不起贷款时，可将担保的土地或财产，通过法院进行拍卖。购买者须向农协银行缴纳欠债者的所有贷款和利息。 “新村运动”是上世纪70年代初，由政府主导的在全国农村开展的致富运动。韩国江原道高城郡巨津镇农协会长李永权深有感触地说，想起当年开展的“新村运动”，村民们至今念念不忘。“新村运动”重视基础设施建设，通过农协的贷款和政府的资助，农民的干劲越来越高。在全国“新村运动本部”的指导下，我们先后开展了“和谐与爱护邻里运动”、“农村公园化运动”以及“讲道德守纪律运动”等。“新村运动”的开展，使农村的面貌发生了巨大变化，互助和协作蔚然成风，尊长爱幼，遵守乡规的传统美德随处可见。 李永权兴奋地说，“新村运动”激发了全国农民创造美好家园的热情，缩小了城乡之间的差别，促进了人与人之间的和谐共处和农村的社会文明和进步。 周坚强博士是加拿大农业部国际合作局加中农业科技合作首席执行官。多年来，他在加拿大农业部担任加中农业科学合作的主管，对加拿大和中国农业都有深入的了解和研究。他的注意力一直围绕着5个方面：中国粮食安全；中国农业生态和环境；农牧结构调整和可持续发展；城市人口膳食营养结构的调整；最后是扶贫。 周坚强告诉记者，中国用占世界7％的耕地养活了13亿人口，这个成绩相当了不起！但是，中国农业经济相对薄弱，农业技术相对落后，缺乏严格的科学管理体系，农民教育水准不高，也是今后须正视和提高的问题。但要发展农业生产力，就要发展农业科学技术，制定合理的科学管理制度，同时要协调好与农业相关的，也就是整个社会的各方面力量，为农民收入的增长和农业的可持续发展不断努力。 加拿大先进的农业科技和对农业生产的严格科学管理，是保证加农业生产力处在世界先进国家行列的主要原因。周坚强说，农业科学技术是一个综合性的问题，包含选种育种技术、养殖技术、栽培技术、生态环境控制、肥料和农药合理应用、系统管理等等，这些方面都协调好了才能生产出高质、安全的农产品。加对农业扶持力度很大，农业部和地方政府每年举办免费农业技术培训，向农民推荐、转让最新农业科技成果。 农民的受教育程度也是一个具有根本性意义的问题。加拿大除了土地肥沃、面积广阔等得天独厚的自然条件外，加农民受教育程度高，基本上都具有专科以上学历，这也是加拿大农业科技含量高、农产品竞争力强的重要原因之一。 加拿大对农产品的生产实行严格的体系化和标准化管理，农业科技起到了重要的作用。加是世界养猪业大国，其55％肉猪出口。加拿大能做到这一点，就是依赖先进的种猪选育体系、集约饲养体系、对抗生素和疫苗的使用严格控制，以及肉产品质量监控等一系列管理制度。加拿大的畜牧业、养殖业讲究“动物权利”，也就是牲畜必要的生存和卫生条件，使牲畜少得病，肉类质量自然提高。 在过去的七八年时间里，由周坚强具体组织了加拿大农业部和我国吉林省白城市农科院的燕麦合作项目。在白城市的干旱、盐碱地和退化草原上取得了良好效果。参与此项合作的加农业部专家获得2003年度中国国家“友谊奖”。现在，周坚强正促进加拿大农业部和中国多方面的科技合作，为建立中加示范农场和组织中国高级农业科技人才来加留学进修而忙碌着。 出身农民家庭的豪斯曼虽未受过高等教育，但他对新鲜事物充满激情，有着强烈的开放和创新意识，这正是他的成功之道 从事温室种植的斯蒂夫·豪斯曼先生现在是荷兰的名人，原因是他的玻璃温室变“耗能”为“产能”。这在油气价格高企的今天，自然备受人们瞩目。 玻璃温室种植在荷兰非常普遍。荷兰的气候条件并不优越，却是世界第二大农产品出口国，其中温室种植更是功不可没。普通温室在冬天时需要烧气取暖，夏天时还要耗能制冷，是个十足的能耗大户，年均每平方米要烧掉40立方米天然气。5年前，豪斯曼就萌生想法要扭转温室大量耗能的局面，开始准备投巨资建立节能型的温室系统。但那时天然气价钱很便宜，温室费“气”不费钱，镇上的许多农民因而并不在乎。他们甚至觉得豪斯曼的想法简直是“发了疯”。时过境迁，居高不下的天然气价格如今已成为玻璃温室种植户们“不堪承受之重”，许多农民不得不考虑关闭温室。相比之下，豪斯曼先生却是潇洒自在，因为他家的温室每平方米年均只需耗气5立方米，而且还能储藏多余的太阳能。 2月27日上午，记者在荷兰阿纳姆市近郊小镇霍斯见到了豪斯曼，并参观了他的新型温室。豪斯曼介绍说，他的温室共有2.6万平方米，主要种植各种花草，这些花草采用无土栽培技术，为写字楼提供观赏之用。其中新型温室约有6000平方米，屋顶是双层多角度玻璃，可最大限度地吸收太阳能。春夏秋季，多余的热能被输往地下30米至70米处，用于加热9摄氏度的地下水。冬天，经过加热的地下水循环回到地面，给温室加热。在玻璃顶层的下面，还有一层可平移的铝制房顶。白天阳光强烈时打开，晚上关闭，尽可能地将余热留在温室里。如此一来，热能损失量可减少45％。这一切均由电脑自动控制。冬天，经过加热的地下水除给6000平方米的新型温室加热外，还可部分地为其余2万平方米的普通温室“供暖”，从而节省大量能源。这便是温室“生产能源”的基本原理。 除了自己投资兴建节能型温室外，豪斯曼还想着帮助其余温室种植户节能。他与镇上的其他农民一起，以合作参股的方式办起了能源供应站，一方面从市场上购买天然气，另一方面则与荷兰专门收集垃圾的公司签约，由他们提供可供焚烧的垃圾。能源供应站除供应温室外，还给附近的村民们提供生活用电。能源站开张以来，入股农户的能源开支比直接从电热公司购电购气节省了20％至25％。随着越来越多的农户入股合作，能源站的供热覆盖面达到了210公顷，相当于豪斯曼家温室面积的80倍。尤其让人意想不到的是，能源供应站除供热供电外，燃烧天然气及生物垃圾所产生的二氧化碳，在经过净化后被送到温室，供作物吸收。“无论是能源供应站还是暖房，几乎不产生什么废料”。 出身农民家庭的豪斯曼虽未受过高等教育，但他对新鲜事物充满激情，始终有着强烈的开放和创新意识，这正是他的一条成功之道。30多年前，当大多数荷兰人忙着种植农作物时，他从比利时、丹麦等地学来了室内植物种植技术，比荷兰同行拥有更高的投资回报率；27年前，他从瑞士、德国等地引进了无土栽培技术，使温室里生长的植物落户写字楼后不致水土不服，产品自然也卖出了好价钱；5年前，他又比同行更早地嗅到了能源“瓶颈”的来临，率先进行温室的“节能革命”，降低了生产成本…… 现在，斯蒂夫·豪斯曼与他的弟弟一起合作经营，他管种植，弟弟管销售，共有20多名雇员。他们生产的产品70％供出口，年营销额约600万欧元，利润率约在5％左右。虽然为建新型温室，豪斯曼投入了数百万欧元，但他对未来仍然充满信心。他对记者说：“人说荷兰人都有‘绿色手指’（意为点钞赚钱能力），其实，开放意识才是‘绿色手指’的真正意义所在。” 政府每年要为农村每个家庭提供100天的就业机会 申请的工作一次必须不低于连续14天 村民从申请之日起15天内就应该得到工作 工资必须在工作结束两周之内结清 2月2日，印度《全国农村就业保障法案》正式实施。法案规定，政府每年要为农村每个家庭提供100天的就业机会，工作是非技术性的手工劳动，如修路、架桥、平整土地、开凿运河、兴修水利等。工资每天不低于60卢比（1美元约合45卢比）。印度农村发展部长拉古万什·辛格对记者说，该法案首次赋予农民就业的权利，为农民增收提供了法律保障。 就业工程分阶段分地区逐步实施。首先要在全国200个经济最落后的地区展开，5年内，覆盖全国。分析人士称，印度有70％的人口居住在农村，该工程是印度向福利社会迈进的第一步，将有力缓解农村人口大量向人口拥挤的城市过度迁移的紧张趋势。 安南塔普尔村位于安得拉邦，是印度数一数二的贫困村。近年来，随着农田干裂，许多村民背井离乡外出打工，更有一些人因为贫困潦倒而选择了自杀。该村目前成为首批实施《全国农村就业保障法案》的地区之一。印度总理辛格在该村启动就业工程仪式上表示，“我们必须付出不懈的努力，确保那些需要帮助的人们切实得到利益。” 安南塔普尔村村委会负责人钦塔帕利日前向记者介绍了这一法案在该村实施的情况。他说，每个家庭的每一名成人都有权获得政府提供的工作。每个家庭可以向村委会提交申请表，表上写明家庭成员的姓名、性别、年龄等信息。村委会根据登记情况，向申请工作的家庭发放一张工作证，工作证上贴着该家庭所有成人的照片，并且印有一个登记号。在5年内，该家庭任何一名成人都可以持这张工作证申请工作，但一个家庭一年只有100天的工作机会。 村民有了工作证以后，申请的工作一次必须不低于连续干14天。村委会在接到申请后发给申请人一张写着申请日期的收据。按照法案规定，村民从申请之日起15天内就应该得到工作。如果村委会没有按时提供就业机会，则要向申请人支付相当于原工资一半的失业补贴。如果村民得到工作机会却没有上岗，村委会不向其支付任何费用。工资必须在工作结束两周之内结清。 印度农村发展部新闻办公室主任罗伊介绍，为防止村委会在工作安排上操作不当，该法案还给出一些具体的操作规范。如优先照顾妇女就业，在安排工作时妇女要占到1/3的比例。工作地点距离申请人住所不超过5公里，一旦超过，申请人有权获得10％的交通和生活补贴。工作地点还应该有干净的饮水、供孩子乘凉的地方和急救药箱等。如果被带到工地的小孩达到5个以上，村委会必须指定一人专门看护这些孩子，其工资和其他农民工一样。如果农民在工地上因工作受伤，有权接受当地政府提供的免费医疗。据《印度时报》报道，安得拉邦已有270万人申请登记，拉贾斯坦邦和中央邦各有60万人登记，泰米尔纳德邦有50万人登记，北方邦也有50万人登记。 也有人对该计划的可行性提出质疑。首先是资金落实问题，其次是资金管理问题。法案规定，该计划所需大约1.4万亿卢比，其中90％由中央财政支付，10％由地方财政负担。有人担心政府很难在本来就很拮据的财政支出中拨出这笔巨款。即使资金没有问题，但由于管理不力，最后所谓“农民的工资”也会掉进各级政府官员的腰包。对此，印度财政部一名官员说，农村发展是我们制定预算优先考虑的方面。至于资金管理问题，法案规定成立监督委员会进行督察。国大党（英）主席索尼娅·甘地明确要求，在实施该计划的同时要增强透明度和公开性。 人民日报《国际周刊》连续对国外农村的报道，使我们能管窥国外发展农业、建设农村、解决农民问题的新进展，有利于我们用宽阔的视野思考我国的新农村建设。印度、南非把改善农民生活状况作为政府亟待解决的问题；人均国民收入3700美元的阿根廷扶持小农户；英国、瑞典等发达国家，农业功能已从提供健康绿色食品扩展到生态保护、休闲旅游，但近年仍在出台对农民经营的优惠政策。这表明，不管在哪个发展阶段，各国普遍重视农业、农村、农民问题。 中外国情不同，但发展农业、建设农村的很多经验相通。最基本的就是要围绕农民就业增收这个优秀，发展经济。缩小城乡居民收入差距，解决农民收入低、增长慢的问题，根本在于实现农民的充分就业。印度先前在农村启动“自我雇佣式就业项目”，今年开始实施全国农村就业保障法案，把加大农村基础设施投入与增加农民就业和工资收入结合起来，受到贫苦农民的拥护。这种帮助农民就业，为农民创造更多就业机会，促进增收的做法，具有普遍的意义。 我国农民就业已经多元化，但就业任务依然艰巨，不发达地区乡镇企业薄弱，中年以上富余劳动力又难以外出就业，其就业和农业剩余劳动时间的利用仍是难题；进城农民工的劳动权益、社会保障需要解决，而且多数未能融入城镇实现长期稳定就业。发达地区也有失地农民的就业问题。国内外经验显示，以就业增收为先，把政府投入与农民的劳动和创业结合起来，方能以经济建设为中心，让农民得到最现实的利益。 国外的经验还表明，农业发展、农民就业增收，关键在于形成与农业生产、农村中小企业及农民转移就业结合的科研开发、咨询、职业教育和培训系统，促进农民知识化。瑞典科技人员对农民进行科技培训，助农致富，在发展生态农业的过程中，不但向农民解答了生态农业的成本问题，还让农民从市场上真正得到收益。这都说明，科技培训不是一句空话，帮助农民致富是衡量科研、培训的标尺。在我国发展农业、建设农村的过程中，科技、教育、培训系统重任在肩，同样也要以是否能帮助农民致富作为检验标准，来创新体制，改进工作。 农村农业发展论文:完善农村经营管理农业发展的进程 摘要：农村的经营管理对农村农业的发展有着重要的引导作用，完善农村的经营管理，推动农村地区现代农业的发展，实现农业的可持续发展。文章就完善农村经营管理，推动农业发展进程进行相关研究，为农村地区的农业管理提供相关参考建议。 关键词：农村；经营管理；农业发展 农村经营是我国农业发展的重要组成部分，近年来，随着我国农村经济的不断发展，农村的经营管理对于推动农业的发展有着重要的影响。有效的促进农村经营管理发展对于推进我国农村地区的发展，增加农民的收入，实现农业现展有着重要的意义。 一、农村经营管理的现状 （一）农村经营管理尚未完善 在我国，农村经营管理所遵循的基本经营制度就是以家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制。自20世纪80年代以来，我国农村经营的基本管理制度不断的完善，使得农村经营取得了一定的大发展。加之近年来国家惠农政策的不断实施，我国农村农业发展的基础也在不断地加强，但是，尽管农村经济已经取得了一定的发展，随着时代的发展，农村的经营管理还存在着一些问题。 （二）经营管理体制缺乏创新 现在我国实行的双层经营体制已经为我国农村经济的发展做出了巨大的贡献，其已经成为我国乃至世界农村经营的一大突破。但是随着社会的发展，以往的农村经营管理体制已经不能满足时代的发展，亟需新的活力促进其发展，促进管理体制的创新已经成为农村经营管理中亟待解决的问题。 （三）经营管理的实现形式较落后 经济全球化的不断发展，世界各国间的经济联系也越来越频繁，农业作为我国的第一产业也渐渐的受到相关专家和学者的注意。我国传统的经营管理模式相对较为单一，面对现今国际化的发展趋势，我国农村经营管理的实现形式较为落后，不利于我国广大农村地区经济的发展。 （四）专业的经营管理人员较缺乏 要想完善农村的经营管理，实现农村农业的大发展，需要有专业的经营管理人才来进行专业化的农村经营管理。但就当前我国的农村管理形式来看，在我国广大农村地区，极其缺乏专业的农村经营管理人员，使得一些农村经济的发展因缺乏专业的经营管理而未能进行农业资源的有效开发和利用，致使一些农村地区经济发展较为落后。 二、农村经营管理存在的问题 （一）管理层认识不够 农村经营的管理层面对农村的经营和发展有着至关重要的决定作用。但是从现实情况来看，一些管理层人员认为在农村进行专业的经营管理是没有必要的，农村的发展只要按照传统的经营模式进行，缺少对农业现代化发展的认识，对农村的专业化经营意识淡薄。 （二）农村土地规模化程度较低 我国实行的家庭联产承包责任制就是以家庭为单位进行的农业生产经营活动。在广大农村地区，大多数的农民都是以小家小户为单位进行农业生产活动，从村的规模化经营程度较低，农民的生产成本较高，致使农民的经济效益增长较慢。 （三）农业发展的科技化程度较低 农业的现代化发展需要较高的科学技术水平支持。近年来随着打工热潮的出现，广大农村的劳动力资源都涌向了城市，农村的剩余劳动力较少并且质量较低，很难实现农村地区专业化和机械化的生产，加之受固有观念的影响，使得先进的科学技术不能在广大农村地区得到较好的发展。 三、完善农村经营管理，推动农业发展进程的主要措施 （一）建立专业的农民合作社 通过在广大农村地区建立专业的农民合作社，将从农村地区的土地资源、劳动力资源以及相关的技术资源和资金资源进行合理的利用，科学合理的整合农村地区的土地、资金以及人才和市场资源等，利用现代市场经济的发展，进而带动农业的产业化发展，推动农业的规模化和现代化建设。相关部门通过组织农民，在自愿、自主的条件下成立专业的农民合作社，促进先进农业技术的推广，增进政府和农民间的沟通，完善农村经营管理，推动农业发展的进程。 （二）加强管理层的相关意识 管理层是我国农村地区农村经营发展的基础，只有管理层充分的认识到农村经营管理的重要性，才能有效地促进广大农村地区的农村经济的有效发展。政府相关部门积极的进行农村经营管理的宣传，加强相关人员的管理意识。同时，积极的组织管理层人员进行农村经营管理的学习，使管理层人员深入地了解农村经营管理给农村经济所带来的影响。 （三）提升农村经营管理的信息化度 随着信息技术的不断发展，各行各业都加快了信息化管理的步伐。积极推进农村经营管理的信息水平，推动农村经营管理信息化平台的建设，提高农村经营管理的工作效率。相关部门积极的运用计算机技术和信息化技术，建立农村经营管理信息化交流平台，促进各地区以及各部门的信息交流，同时针对农业经营中所出现的相关问题进行及时的沟通，提高农村经营管理的工作效率和工作质量。 四、结语 加强对农村经营管理的完善，推动农业的发展进程。相关部门通过对农村地区进行专业的经营管理，实现农村地区农业资源的有效利用，增加农民的有效收入，促进农村经济的繁荣发展，进而推动我国农业现代化、规模化的可持续发展。 作者:张俊生 内蒙古赤峰市宁城市农牧业局农经站单位: 农村农业发展论文:新农村建设背景下休闲农业发展 摘要休闲农业是通过休闲旅游活动，为休闲旅游者提供具有农村特色的旅游服务。本文介绍休闲农业的内涵特点，对新农村建设的作用以及与新农村建设间的关系进行研究，针对其存在的问题提出相应的对策。 关键词新农村建设；休闲农业；发展对策 休闲农业是一种新型交叉产业，对农村发展的各个方面都有深入影响，其功能是综合的。现如今，休闲农业和新农村建设通常被结合起来，通过休闲农业来推进新农村建设。在新农村经济中，休闲农业具有一定的带动作用，可以充分利用各种农业资源及民俗文化等，带动交通运输业、加工产业、餐饮服务业等的发展，建立起“以城带乡”的经济发展模式。休闲农业的发展将促进农村建设的不断进步。休闲农业的发展与新农村建设两者之间存在着相互融合、共同促进的关系。新农村建设有利于休闲农业的发展，而休闲农业的发展对新农村的建设又起到了一定的推动作用。但是，在新农村建设背景下，休闲农业的发展仍存在许多问题，需要进行更深入的研究。 1休闲农业的内涵与特点 通常休闲农业除了观光、采摘活动外，还有很多其他形式的活动，总体来看，休闲农业指利用乡村具有的独特的各种资源，经过规划和开发，为游客提供旅游观光、休闲度假等的旅游经营活动。从上述内涵中，可以总结出休闲农业的特点：区域性、乡村性。城市是休闲农业的主要市场，休闲农业功能较全面，形式较自由，受季节影响较明显，结构较为特殊。 2休闲农业对新农村建设的作用 发展休闲农业对新农村建设的作用体现在方方面面。首先，休闲农业的发展使得农村现有的各种资源能够得以充分利用，增加农民的经济收入，为新农村建设奠定经济基础。其次，发展休闲农业可以带动农村的第三产业发展，如住宿、饮食、商场、交通和文化行业等，这些在旅游业中都是必不可少的关联产业。同时，由于这些产业提供了大量的就业岗位，这便为解决农村剩余劳动力的就业问题提供了出路。休闲农业的发展，有利于增加城乡之间的交流联系，提高劳动者的素质。通过农业生产及经营管理等各方面高素质人才的带动、影响，以及城市游客与劳动者的交流互动等，能够提高劳动者的素质。休闲农业的发展，有利于调整优化农村产业结构。我国农业自古以来就以种植业为主，存在农业结构不合理的问题。而休闲农业将一二三产业融合在一起，在促进第三产业发展的同时，也带动了一二产业的良好发展，有利于调整优化整个农村地区的产业结构。 3休闲农业与新农村建设的关系 如今，休闲农业在农村各方面的发展中都发挥着越来越重要的作用。从系统论中可知，城市和农村作为系统的一个构成部分，各自发挥着作用。休闲农业可以说是一个枢纽，在城市和农村之间起着一定的联系作用，可以为城市和农村之间交换物质和信息。休闲农业将城市文明与农民素质的提高紧密结合起来，拉近了城市与农村之间的距离，对新农村的可持续发展起到了促进作用。同时，新农村建设对休闲农业的发展也具有促进作用。 4我国休闲农业发展现状 在分布上，从大城市逐渐发展到小城市，从城市逐渐延伸至乡村。发展初期，休闲农业主要以大城市周边为发展地区，如今休闲农业已发展到中小型城市及乡村地区。休闲农业的重心从城市本身逐渐转移到景区中。现在休闲农业的发展越来越规范化，各地对其的重视程度越来越高，休闲农业的重心也从城市本身向景区不断发展。休闲农业的发展与新农村建设之间紧密联系。休闲农业的发展要求与新农村建设的体规划相符合，将调整农村产业结构、建设新农村、改善生态环境等结合起来，使休闲农业的发展能够与新农村建设之间具有一定的互促作用。 5新农村背景下休闲农业发展存在的问题 首先，有些休闲农业盲目地开发，没有作出科学的规划，导致建成后没有大量的游客，经营效果不好。因此，要明确不是所有地方都适合发展休闲农业。其次，受到农村发展条件的限制。在休闲农业不断的发展过程中，城乡交流越来越多，而又缺少相应的有效管理，使得乡村趋于城市化发展，使原本的休闲农业逐渐失去了乡村特色。另外，存在资金不足、缺乏专业人才的问题。由于乡村是休闲农业发展的主要地区，资金不足是困扰休闲农业发展的一个重要原因，限制了休闲农业更好的发展。很多休闲农业的分布地区处于偏僻的乡村，缺乏高素质人才十分普遍。 6新农村背景下休闲农业的发展对策 一是休闲农业的发展必须结合市场，要面向各个类型的消费者，要善于发展各种资源，如独具特色的风俗文化及自然特色等都是休闲农业可开发的资源。二是休闲农业的发展必须结合农业的可持续发展。只有符合可持续发展，才能更好地获得农业、休闲、经济等各方面的效益。三是休闲农业必须结合科技创新。没有创新的休闲农业不会得到良好的发展，而创新需要科技的支持。具有创新的休闲产业能给人带来享受，休闲农业服务的提供者需要在产品或服务中融入文化、快乐、科技等元素。四是休闲农业必须结合城乡统筹，使城市和乡村的发展逐渐趋于统一的整体。与城市和农村之间相互独立的社会结构不同，城乡统筹将农村内部、农村和城市联系在一起，而休闲农业对城市和乡村有一定的连接功能。 作者：冯天雨 单位：河北农业大学农学院 农村农业发展论文:农村经济管理下农业发展思考 [摘要]中国是世界农业大国之一，农业作为国民经济发展的产业支柱，不仅为人类社会提供基本的社会生活资料，还能大力推动其他产业的快速发展，因此加快推进农业发展，可以促进有中国特色的农村经济的形成和发展，促使国民经济良性循环，对国家的发展起着很大的推动作用。 [关键词]农村经济管理；农业发展；管理水平 农村经济发展作为目前农村经济发展的重要问题之一，农业的发展主要是指农村经济的发展，近年来国家推出了一系列惠农政策，加快了农村经济发展的步伐，但由于我国在农业的相关政策和法律法规的不完善，导致惠农资金和技术的缺乏，为解决这一问题，提高农村经济管理水平，使其得到更快、更好的发展。文章针对当前农村经济管理发展中存在的问题进行了分析，并进一步对加强农村经济管理发展的具体措施进行了阐述。 1农村经济管理 农村经济管理主要是指针对农村经济、政策、计划、土地、统计、审计、生产体制、农业承包、发展、扶贫、分配、产业化、销售、农产品加工、农民专业合作社、信贷、二轮土地承包、土地纠纷合同仲裁、农民负担、农业保险等诸多方面的管理。 2农村经济管理的工作职责 2.1农村财务管理工作 2.2农林项目管理 2.3研究指导建立农业社会化服务体系，指导农业产业化 2.4各类农经统计报表的编报工作 2.5相关项目申报工作 2.6撰写农经材料和信息 2.7贯彻执行上级文件精神，对农村经济收支、农民收入以及农民负担情况进行监测，减轻农民负担工作，落实减轻农民负担有关政策，巩固农村税费改革成果 2.8管理土地承包、耕地、荒山使用权流转和承包合同管理等工作2.9有关农村、农业、农民各类来信来访调处工作。 3农村经济管理的意义 3.1只有大力加强农村经济管理发展，才能加快新农村建设的步伐，从而推动构建和谐社会主义的信念，才能保证农业的整体发展不受影响。 3.2农村经济管理是在物质资料再生产过程中进行的，社会再生产过程即是人与自然结合的过程，又是人与人结合的过程，因而决定着经济管理的双重重要性。 4农村经济管理发展中存在的问题 4.1农业的发展缺乏主动性 由于中国一直以来坚持的计划经济体制观念，导致农业的发展一直处于被动的状态，农村经济管理局面很难打开，虽然近年来各级政府虽然加大了对农业的支持，但在很多地方却没有得到具体的落实。 4.2农业的相关知识缺乏 由于我国目前对于农业管理方面的相关法律法规不完善，各级管理部门以及广大农民群众对于农业的相关法律意识淡薄，严重影响我国农村经济管理的进行。 4.3缺少专业的管理人员 目前农村经济管理人员，思想保守，缺乏专业知识，管理观念落后，不能充分认识农业经济发展必须向产业化和现代化发展的思路，大大阻碍了农村经济发展的管理。 4.4农村资金管理不规范 目前我国财务管理的实施主要是由村干部负责完成，但是由于多年来农村承包土地没有合理的合同规范，而且目前农村的财务还不能做到所有的财务活动都公开透明，导致承包租金无法及时回收，集体财产得不到保障，也严重制约着农村经济的发展。 5加强农村经济管理发展的具体措施 5.1宣传农村经济管理的理念 现阶段我国农村建设的主要任务就是发展农村经济，只有大力发展农村经济，才能增加农民的收入，调动农民生产的积极性，才能更好的维护广大农民群众的合法权益，为了更好的加快实施这一任务，高质量的发展农村经济，相关部门就应该对负责各项工作的部门以及工作人员进行专业知识培训，加强对农村经济管理的认识，只有充分的学习才能更深入的了解。 5.2实施农业产业化发展进程 要想加快农村经济的发展，就必须实施农村规模经济和产业价值链条的延伸，为此，我们必须大力发展优势产业及大型企业，建设优势产业生物链，并将其拓展延伸，只有这样才能更好的促进经济的发展，推动农业产业化的进程，加快农业建设的步伐。 5.3提高管理人员的业务素养 针对农村经济管理工作人员，必须加强他们对农村经济业务知识、理论以及科学技术等综合业务水平的了解，完善业务范围，对他们进行针对性的培训，特别是针对金融财务管理以及心理咨询方面的知识，必须做到全面了解，才能更加有效的针对性开展经济管理工作，更加有效的提升农村经济管理。 5.4提升应急处理能力 突发事件作为农村比较常发生的事件之一，作为农村经济管理人员，必须能够及时拥有及时解决危机的能力，积极听取广大农民群众的意见，不偏不倚，维护广大人民群众的利益，只有这样才能更好的实施农村经济发展的可持续发展战略，推进农村经济民主化、科学化发展的进程。 5.5扩展农民增收渠道 加快农业发展，提升农业生产效率是关键要素之一，只有农业发展的条件得到充分改善，才能加快更新现代农业生产资料的步伐，进而提高农民的收入水平 5.6提供服务指导以及资金扶持 成立专门的农民合作社，发展工作领导小组，与各乡镇、各部门签订目标责任书，对农民专业合作社依法设立、规范运作进行全程跟踪服务。研究制定农民专业合作社扶持奖励办法，积极推荐评审市、区、部级示范社；鼓励支持农民专业合作社开展产品质量认证以及无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，并给予相应奖励；对合作社及其社员贷款发展农业产业项目建设，并符合相关条件的，给予贷款贴息等。只有加快农村发展，才能有效的发展农村经济管理。提高农村经济管理，不仅需要对农村经济管理工作人员进行系统的专业知识培训，加强整体团队的专业素养以及综合素质，还应有健全的法律法规相配合，各级政府部门也应加大财政投资力度，充分发挥政府惠农政策的大力实施，从而才能调动广大农民群众的积极性，加快该站农村经济管理的步伐，快速有效的推荐新农村建设的进程。 作者：张艳红 单位：陆良县小百户镇农业综合服务中心 农村农业发展论文:农村经济效益农业发展策略 摘要：不同于以往单纯以追求产量为首要目标的传统农业，效益农业的优秀在于优化农业结构与品质，并注重技术与管理创新，最终实现高效益目的。其内涵主要表现为院一是品质优良；二是结构优化；三是高效益。以技术创新和管理创新为手段，在不降低质量标准的前提下，不断改变农产品内在机理以及外界环境，进而使得农业生产不断顺应人们的主观意识，在自然面前变被动为主动。因此，效益农业已经逐步成为福安市现代化农业的发展趋势，符合福安市农业经济的发展要求，是实现福安市农村经济稳步增长的有效途径。 关键词：效益农业；农村经济；稳步增长；工作措施；福建福安 效益农业的内涵主要表现为以下几个方面院一是品质优良。品质优良的农产品在营养价值方面更优，在食用口感与外观形态方面更好，更易被消费者所接受。二是品种结构优化。为了适应农产品市场的发展需求，品种结构优化事关重要，要尽力做到名、优、特、新的不断更迭与发展。三是生产结构优化。生产结构优化是指从资源密集型向技术密集型，从原料农业向成品农业不断转型优化。此外，通过降低单位产品所使用的人力、资源成本，提升资源利用率，最终实现小投入获得高产出的高效益目的。四是科技和管理创新。通过技术和管理创新，使农业生产不断顺应生产者的主观意志，在自然面前变被动为主动。因此，发展效益农业是促进福安市实现农村经济稳步增长的有效途径。福安市发展效益农业、实现农村经济稳步增长是摆在市委市政府面前的一道新课题，也是今后一个时期内福安农业和农村经济工作的主线。从效益农业的品质、结构、效益、科技和管理这几大内涵要求来看，福安市具备发展效益农业的良好外界环境以及内在基础，主要体现为院在自然生态环境方面，福安市地处亚热带湿润性地带，常年日照充足、雨量充沛，无霜期长，非常适宜多种农作物的种植与生长；在内在条件基础方面，福安市早在几年前就布局特色产业基地的建设，已经逐步形成具有地域特色的产业群，已成功建成八大优质农业产品生产基地。除此之外，市委市政府大力健全农业科技推广体系，全市现代化农业已经初具规模。因此，福安市发展效益农业大有可为，市委市政府应不断转变发展观念，坚持以效益第一的理念，不断调整发展思路，狠抓工作重点，从以下几方面布局工作。 1培育优势产业，夯实发展效益农业基础 发展良好的效益农业，需要有优势产业为根基。市政府及其相关部门应以资源为依托，以市场为导向，以产业结构调整为目标，因地制宜，扬长避短，发展优势产业，不断做大做强。目前，全市已具有八大主导产业，分别为生姜、葡萄、茶叶、水产、水蜜桃、家禽家畜、芙蓉李以及无公害蔬菜。但由于地域、资源、气候等条件的差异，具体落到乡（镇）时优势产业就不尽相同，如沿海平原地区与内陆高山区海拔差距大等，各县（镇）对于其他兄弟乡（镇）的成功案例，不能盲目模仿照搬，应该因地制宜，以实地优势为契机，确定自己的产业重点。各乡镇选择1~2个优势产业为突破口，围绕1~2项主导产业，创建一批龙头企业的思路，通过基地的辐射作用，带动整体经济不断发展，真正形成区域块状经济带[1]。 2大力实施科技兴农战略，为发展效益农业提供动力 农业的研究和创新，要从四色支柱产业，即绿色农业（种植业）、蓝色农业（水产养殖业）、黑色农业（家禽家畜养殖业）、白色农业（食用菌业）中深入开展研究，并从中筛选出适合福安市地理、气候特点的高效农业项目进行推广应用，取代传统低效农业项目，使农业生产获得高效、农民增收。其次要进行示范园区的推广与建设。不断完善、提高现有农业科技园区，其中溪柄农业科技园区要力争成为省级科技园，穆阳观光农业科技园区要着眼于与白云山冰臼、溪塔葡萄沟及穆阳水蜜桃结合形成适度规模的亲水游态势，把农业经济与旅游经济结合起来。再次各乡镇要根据产业需要，抓好科技教育培训工作，引导农民用科学技术改良种植、栽培方法，提高农民的科学技能水平。另一方面，要抓好农产品深加工的技术创新和质量标准体系建设。曾有报道院海南槟榔经深加工，效益增加40倍，产值达40亿元；椰子经深加工，效益增加6倍。福安市农产品基地不少，如何进行深加工增值增效，大有文章可作，必须开展创新研究。此外，进一步推动农产品检验检测中心的建设进度，标准化优势产业产地环境、生产操作规程，以及产品安全监督体系，建立绿色无公害农产品认证体系，以及产地标志管理规范，实行从野土地到餐桌冶全过程质量监控，树立绿色品牌形象，加速推动绿色产业发展步伐。 3疏通农产品流通渠道是发展效益农业的关键 首先，营造良好的市场环境。依托福安市良好的地理交通优势，围绕主导产业，在交通枢纽地带建设一批高质量农产品集贸市场、批发市场。如目前福安市已建的野闽东特产OAO冶示范街；并大力发展电商业，进行网络销售。其次，建立完善的产业中介体系。以发展民间流通协会以及专业技术协会为契机，结合农村基层组织建设以及大学生回乡创业力量，把具备现代化高素质的人才选派到协会的主要岗位中，不断完善规章制度，以农民利益为本，建立起一个服务农民、利于农民的民间流通组织。最后，将营销放在重要位置。农产品市场构建的同时，要注重品牌宣传的重要性，通过在沿海大中城市积极参加和举办大型农产品展示推介会，如茶叶推介会、葡萄推介会、水蜜桃推介会等，提升全市农产品在全国范围的知名度，不断提高市场占有率[2]。 4把扶持高效农业的奖励政策作为发展效益农业的抓手 福安市委市政府要制定一些发展高效农业扶持政策，鼓励发展茶叶产业、葡萄产业、生姜产业、水蜜桃产业、水产养殖产业、家禽家畜、无公害蔬菜、芙蓉李种植与加工等八大主导产业的特色基地，引导农户进行连片开发、集约化经营，提高效益。重点扶持带动农户能力强、技术开发能力强、市场开发能力强的种植大户、养殖专业大户、营销大户、致富带头人，依托他们多年来的生产技术、生产基地，帮助青年农民掌握实用技术的操作要领，带动青年农民走科技致富之路。特别是可以以福安市现代农业企业协会为依托，以现代农业企业为载体，对于新发展茶叶产业、葡萄产业、生姜产业、水蜜桃产业、水产养殖产业、家禽家畜、无公害蔬菜、芙蓉李种植与加工等八大主导产业，能连片形成集约经营的现代农业企业或专业大户，分别给予不同档次的奖励或补助；对其水产养殖产业、家禽家畜养殖专业大户也制定奖励扶持措施[3]。 5健全农业社会化服务体系，为发展效益农业保驾护航 各级政府和相关部门应重视农业社会化服务体系的完善，不断适应经济发展趋势，为全市农民提供全方位便捷服务，可从以下几方面布局具体工作院一是做好政策性服务建设。首先，积极探索集约化生产环境的营造，建设土地流转机制，建立利于主导产业、龙头企业健康发展的政策法规。其次，制定公平、公正的农业经营发展规则，提倡并鼓励龙头企业通过建立最低收购保护价、风险基金、按农户出售产品的数量适当返还利润等方式，使农产品企业与农户之间建立良好、紧密的利益关系。再次，提升法制法规的法律效力，从政策上降低单方毁约或卷款逃跑现象的发生。二是提升农业科技技术含量。加大对农业信息资源的整合力度，健全、延伸农业经济信息网，将有价值的信息及时传递给农产品企业及农民，使其第一时间了解农业发展动向。探索与创新农技服务机构的改革，通过多种鼓励、刺激方式，让专业人士加入到农技服务机构中，增强农技服务机构的技术能力，为全市效益农业长足发展提供动力。三是做好农业金融保障服务。建议市委市政府与多家金融企业协商、签约，对市场效益、前景好的龙头企业、生产大户给予一定的金融扶持；完善信贷机制，为农产品生产环节的小额贷款添加鲜活血液[4]。 作者：陈卫娜 单位：福建省福安市科技开发中心 农村农业发展论文:现代农业发展中农村环境监测工作 一、现代农业发展中农村环境的监测现状 在当前，环境监测的任务对象仍是以城市以及某些重点污染源为主的，而农村的环境污染防治问题还未得到足够重视，以至于与之相关的农村环境监测尚未获得实质性的工作进展。即使有所动作，也多半是某些环境问题发生后的强化补救行为，并未真正体现出以预防为主的环保工作精神。笔者认为，当前农村环境监测工作现状主要体现在以下几个方面。 1.1缺乏必要的制度体系保障 在地方政府不够重视的情况下，基层农村尚未建立起与其环境监测特点相适应的必要的制度体系保障，很多地区的农村环境监测工作尚处于初级阶段乃至空白。 1.2农村环境监测的相关配套资金比较匮乏 当前农村环保工作多是在“以奖促制”以及“以奖带补”的模式下开展的，相关的配套资金难以到位。 1.3农村环境监测相关的人力资源比较缺乏 与城市相比，开展农村环境监测工作的相关人员在专业技术水平方面还存在较大差距，与人员相关的仪器设备条件更是难以满足农村环境监测实际工作的需要。 二、做好现代农业发展中农村环境监测工作的相关措施建议 为对当前的农村环境质量做到更及时与准确的掌控，同时也为进一步开展现代农业发展时代背景下的农村环境保护提供科学参考依据，针对其相关的农村环境监测工作的具体措施而言，笔者认为应加强以下几方面工作。 2.1完善农村环境质量监测管理体系 逐步建立并完善农村环境质量监测相关的指标体系与质量保证体系，以及与之相关的工作制度与具体监督管理办法。同时，加大相关工作力度。制定出与当地农村环境质量实际情况相匹配的质量管理体系，创立农村环境监测质量整体管理以及结果系统性评价模式，发展环境监测全过程、全方位、全系统质量管理，促进质控管理的规范化、标准化、制度化以及系统化，保障农村环境监测工作质量，真正提升农村环境监测的管理水平。 2.2努力争取农村环境监测相关资金投入 积极多渠道地争取获得政府财政及相关部门的大力支持，最大程度地拓宽农村环境监测的资金投入力度。增加财政资金在专项转移方面的支付额度，进一步解决农村环境监测问题相关的资金来源与部门职能明确化，以此促使农村环境监测工作的正常化开展。同时，在充分借鉴相关经验的基础上，可以逐步在更大范围内推行“政府调控、市场推进、公众参与”以及“谁投资、谁受益”农村环保工作模式，比如设立农村环境监测基金等，以此创新农村环境监测相关的投融资制度。 2.3壮大农村环境监测的技术人才队伍 从当前开展农村环境监测的技术人才队伍来看，不仅人员数量远远不足，而且其整体水平也有很大欠缺，特别是农村地区环境检测站的各种高级职称技术人员还较为匮乏，这在很大程度上导致当前农村的环境监测工作难以真正有效地展开。基于此，当前急需结合农村环境检测技术人员的实际需求，鼓励一批具有过硬技术本领的优秀人才充实到农村环境监测技术队伍中去，并以此为契机，建立起人才培训的长效机制以及人才储备工作。 三、结束语 加强农村环境检测是当前落实科学发展观、城乡统筹规划以及构建和谐社会的必然趋势。在此项工作的顺利进展下，才有望更加全面地摸清眼下农村环境质量问题原因的真正所在，并以此预测可能潜在的环境风险和制定相预防措施，最终为我国社会主义新农村建设贡献力量。 作者：赵泰然 单位：贵州省铜仁市农业环境监测站 农村农业发展论文:农村水利设施对农业发展的影响 一、小型农村水利设施对农业发展的影响 1.1农田水利建设是保障我国粮食安全的物质基础 国以民为本，民以食为天，粮食安全问题是我国社会经济发展的头等大事，中央农村工作会议把稳定发展粮食生产作为农业农村工作首要任务，尽管与大型水利设施相比，小型水利设施大多规模较小、形态也各不相同，分布比较广泛，但对农村粮食生产具有重要作用。我国大部分都是水资源缺乏的地区，洪灾、旱灾比较频繁，年均洪涝干旱灾害面积达3333.33多万hm2，占耕地面积的近30％。在某种程度上，旱灾的破坏性超过水灾，粮食生产面临的风险也越来越大。如果没有农村水利设施作保障，粮食生产将十分不稳定。然而，相关调研显示，目前全国仍有一半以上的耕地缺乏灌溉设施，灌区普遍存在标准低、配套差、老化失修、效益衰减等问题，抗御旱涝灾害能力较低成为影响农业稳定发展的最大软肋，对农村粮食生产带来极大威胁，加快农田水利建设刻不容缓。因此，中央决定需大力发展农村水利事业，夯实水利基础，其中建设重点就是建设小型农田水利，彻底改变农村靠天吃饭的现状。 1.2农田水利建设是扩大土地资源利用的有效途径 我国是世界上人口最多的国家之一，为了保障我国经济生活发展的需要，需要大量的耕地，不仅在数量上要达到一定标准，耕地质量同样是农业生产发展的重要因素之一，然而目前我国人均耕地明显不足，大量粮食需要通过进口来保障国内生产生活的需要，世界粮农组织在研究报告中称，我国需要人均有433.33m2的水浇地才能保证正常的粮食供给，国务院也明确规定12000万hm2基本农田红线制度。然而，近几年来，随着城镇化和工业化的发展，农村大量土地变更为建设用地，农村耕地面积急剧减少，土地利用效率低下，在此情况下，如何提高农村耕地的数量和质量成为三农发展的重要工作，而这离不开小型水利设施的建设，农村有大量的荒山、荒地可以用来开发建设成小型水利工程设施，反过来，建成的水利工程设施可以促使更多的非耕地转化为耕地。另外，农村小型水利设施的建设可以改善原来的耕地条件，提高耕地产量，尤其原来缺水的盐碱地等，通过小型水利设施的建设可以改善生产条件、优化农作物种植结构，提高土地利用率。 1.3农田水利建设是应用农业科技的前提条件 我国是一个农业大国，农田水利建设同农业生产的关系紧密不可分，随着经济社会的发展,农业生产力的发展要求农田水利建设的跟进，而农田水利建设的发展又能够促进农业生产中技术的应用，两者之间的良性作用是非常重要的。目前我国农田水利技术进步力度显著加大，培育现代农产品品种、喷灌、滴灌和管灌等先进适用节水灌溉技术得到大面积推广，这一切的前提是发展农村水利设施，由于新技术相比原有技术，在生产过程中新种子和新肥料对用水的及时性和水质有较强的依赖性、敏感度，新技术的使用效果只有灌溉效率充分的情况下表现较为明显，否则施肥效果减弱会影响农业生产产量，防虫效果减弱会影响抵御病虫害的能力，灌溉效率不足也会影响植物正常的光合作用，因此，在全国广泛引进先进灌排技术的同时，良好的灌溉系统是引进新技术的基础，也为引入新技术提供了可能性。 二、结语 总之，小型农村水利设施是农业生产最重要的基础设施，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤。为此，我们要加快建设一批规模合理、标准适度的小型农田水利工程建设，夯实农村水利基础，这在今天显得尤为迫切。 作者：欧叶林 单位：安徽省固镇县水务局 农村农业发展论文:新农村观光农业发展路径 1相关概念的内涵界定 1．1新农村建设社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。建设社会主义新农村是从我国当前“三农”问题出发，实现城市反哺农村，工业反哺农业的重要举措。 1．2农业产业化农业产业化是农业的现代化经营方式和产业组织形式，它以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、农科教一体化经营体系，旨在使农业走上自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道。它实质上是指对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步的过程。 1．3休闲农业休闲农业又称观光休闲农业，是指在农村范围内，利用农业自然环境、农业生产、农业经营、农业设施、农家生活等旅游资源，通过科学规划与开发设计，满足游客观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身等多项需求的旅游经营活动［1］。在新农村建设中，休闲农业作为新型农业发展模式，在全国各地，特别是距离城市较近的交通方便的县、镇、村开展起来。休闲农业不仅发挥了农业与农村的休闲旅游功能，增进民众对农村与农业的体验，提升旅游品质，还提高了农民的收益，成为促进农村发展的一种新型农业。 1．4苏北地区苏北即江苏省北部地区的简称。一般地理和社会意义上，将江苏省的长江以北区域称为苏北。当前区域共有扬州、泰州、南通、盐城、淮安、宿迁、连云港、徐州8个城市。苏北地区具有发展休闲农业的天然优势，该地区自然山川秀美，生态环境优良，民族风情浓郁，民俗乡风淳朴，历史文化底蕴深厚，旅游资源十分丰富。 2苏北地区发展休闲农业的效益 2．1推动苏北地区农村生产发展，提高村民生活水平苏北地区因地理位置、社会经济条件、历史原因等，整体社会发展水平不高，当地群众收入增长缓慢。苏北地区的农村发展更加滞后，农业生产基础设施不完善，农民的市场经济理念落后，增收困难，这些都是新农村建设急需解决的问题［2］。休闲农业作为一种新型农业产业化发展方式，不但可以开发当地的生态资源，还可以为农民创收带来诸多机会和条件。因此，苏北地区在发展休闲农业的过程中，必然会实现生产条件的改善，农民收入的增加，以及消费结构的逐渐升级。 2．2开发苏北地区农业生态资源，促进农业可持续发展合理利用和保护耕地、森林植被，保护生态平衡，是实现农业现代化和可持续发展的基本要求。要做到这些，关键是转变农业发展方式。发展休闲农业是促进传统农业向现代农业，粗放型农业向集约型农业转变的有效途径。因此，有效地开发苏北地区的生态资源，统一资源开发与农业产业化，才能有效利用自然资源，保护农村生态平衡，最终实现农业现代化和可持续发展。 2．3转移苏北地区的剩余劳动力，提升人力资源的价值苏北地区山多、耕地少，大量的农村劳动力局限于土地上，大大降低了劳动力价值，带来诸多的社会问题。如果劳动力能够得到有效、合理的安置，则会推动苏北地区快速发展。休闲农业是一种旅游农业，能够提供大量的工作岗位，需要大量的劳动力，所以发展休闲农业是充分利用大量剩余劳动力的有效途径。过剩的劳动力被转移到新的行业，不但可以创造较大的人力资源价值，还可以降低因土地不足而面临的生产压力［3］。 3苏北地区发展休闲农业的条件 3．1自然条件苏北地处暖温带，四季分明，山区夏季可以避暑，冬季可以滑雪，具有发展自然生态休闲旅游的良好条件。 3．2资源条件该地区地形多样，水面广阔，物种丰富，自然资源得天独厚。苏北地区具有深厚的农耕历史，农业生态空间形式各异，具备发展休闲农业的天然优势。苏北周围乡村的山、水、林、果、野资源种类齐全，低山冈丘陵连绵起伏、水系河网纵横交错。 3．3人文条件苏北作为江苏省一个经济、金融、科技创新中心地区，也是一块历史文化名区［4］。苏北地区文化淀积深厚，具有开展休闲度假、科教旅游、文物博览、森林和生态旅游等多种休闲旅游活动的得天独厚优势。苏北地区积累了大量的民间艺术和民俗文化，为发展休闲农业与乡村旅游奠定了深厚的基础。 3．4市场条件江苏省发达的经济水平和庞大的人口基数为发展旅游产业提供了良好的经济基础和消费潜力。从消费能力来看，2009年前11个月，江苏省城镇居民人均消费性支出为18081元，其中教育、文化和娱乐服务支出高达4571元，31．2%的恩格尔系数显示出，在满足了吃、穿的基本需求之后，人们的消费倾向逐渐转向文化、旅游等消费领域。据调查，江苏省每年大概有67．3%的家庭选择到郊区休闲旅游，其中有16．9%的家庭每年到郊区旅游3～5次。由此可见，经济的快速发展以及相应的城市规模拓展、城市人口增加，为苏北地区发展乡村休闲农业旅游提供了巨大的客源市场。 4加快苏北地区休闲农业发展的思路对策 4．1政府给予政策、财政支持，提供职业技能培训休闲农业发展是一项系统、复杂、长期的工程，需要政府给予大力支持。首先，政府应从政策上予以支持，使苏北地区休闲农业发展具有一个宽松的政策环境。企业和农户只有得到政策的保障，才能够放心、大胆地发展休闲农业。同时，制定一系列配套的法规措施，使各项政策得到坚决、有力的贯彻执行。具体而言，可针对发展休闲农业的企业和农户，制定赋税优惠和财政补贴政策。其次，调整并优化苏北地区的财政支出结构，合理划定财政支出范围，提高财政利用效率。通过财政支持，立足苏北地区的现实情况，拓展公共服务范围。完成生产水利、道路交通、通讯通电等设施的修复和保障，完善发展休闲农业的生产、生活基础设施，构建清洁的家园、田园、水源。最后，充分利用政府的政策、财政支持，加强对苏北地区农民的职业技能和素质的培训，使他们具备最基本的发展休闲农业的能力。因此，应固化培训机构，配备专门的培训人员，培训内容要有针对性、实效性，并设置培训考评机制，提高培训效果。 4．2创新休闲农业发展理念与经营组织模式休闲农业开发要遵循产业化发展、规范化管理的要求，从农业内部分工协作的角度出发，创新开发理念和经营组织模式［5］，以规模化、标准化、特色化形成较强的吸引力。苏北地区发展休闲农业不但要以数量形成规模化，更要有质量，形成异质性，突出特色。具体的休闲农业项目设计应注重自主理念，由消费者自行设计、制作，以最大化地满足消费者需求。休闲农业在发展初期很容易被模仿，所以，特色是休闲农业的根本。苏北地区发展休闲农业要有积极主动参与市场竞争的意识，在激烈的竞争中以特色获得优势，形成独特的生态价值。在竞争中创造灵活性大、适应性强的经营组织模式。苏北地区发展休闲农业既需要发挥龙头企业的带头作用，也需要发挥个体农户的市场补充作用，同时还需政府的引导。个体农户之间因抗风险能力较弱，又可以形成经济合作组织或者成立农民公司，提高发展休闲农业的能力。基于此，苏北地区经营组织形态可以考虑“企业公司+农民公司”模式、“企业公司+农户”模式、“企业公司+经济合作组织”模式、“农民公司+农户”模式，努力形成一个由多种休闲农业建设主体构成的生动活泼的发展局面。 4．3以市场为导向，树立服务意识，做好品牌宣传详细了解客源，获得现有顾客与潜在顾客的信息，树立以消费者为中心的市场营销观念。一方面，选择适当的市场细分尺度，按照消费者的需求，明析市场定位和市场空间，明确潜在顾客特征，并积极地提升顾客的参与度，使顾客在创新中扮演合作生产者的角色。另一方面，市场导向理念可以从促使消费者与服务提供者之问形成互动关系入手，也可以从提供个性化的服务产品入手。从单纯以生态资源条件为出发点转向以市场的消费需求为出发点，以消费者需求的满足为工作的中心，服务态度要热情，服务内容要全面，服务方式要周到。 4．4完善政府职能，健全组织管理，拓展公共服务苏北地区在整个区域休闲农业发展中，设有一个专门的跨地区组织机构的指导。为了避免休闲农业发展项目的一哄而上，发展进度不一，质量参差不齐，行业规范的冲突，各级政府可以经过协商，达成发展休闲农业的共识，设置专门的休闲农业发展机构。这个机构配备专门的技术人才、管理人才和划拨经费，赋予其负责苏北地区发展休闲农业的职责，做好休闲农业的立项、审批、监管等工作，承担日常的休闲农业发展事务和业务指导工作，确保责任落实到位，推进休闲农业发展。 4．5改革农村金融信贷体系，制定休闲农业保险措施休闲农业的发展需要大笔资金，因此离不开金融的支持。苏北地区长期以来因自身财力有限，发展资金投入不足，严重影响了其休闲农业的发展。一个良好的融资环境对于苏北地区休闲农业的健康发展至关重要，故需要制定和落实扶持休闲农业发展的金融政策，加强与金融部门的沟通，争取使金融部门把休闲农业列为信贷支持重点。 农村农业发展论文:农业发展农村经济论文 1农业和农村经济发展情况 1.1农业和农村经济发展现状 1.1.1全市经济总量增长较快。 2010年全市实现农林牧渔业总产值785.0亿元，比上年增长7.1%，是“十一五”以来增幅最高的一年。其中，农业产值366.6亿元，增长7.9%；牧业产值364.2亿元，增长6.5%；林业、渔业和服务业产值为23.0亿元、15.7亿元和15.5亿元，分别增长4.6%、4.8%和6.3%。 1.1.2粮食生产能力快速提升。 从“十一五”时期的情况看，我市粮食生产能力大幅度提高，连续三年突破100亿公斤，2010年再创历史新高，达到125.9亿公斤，比2005年增长35.4%。 1.1.3畜牧业生产增势加快。 全市大牲畜、生猪、家禽存栏分别达到203.4万头、397.7万头、5914.1万只，同比分别增长4.1%、7.7%、6.2%，分别高于“十一五”。肉类、禽蛋和奶类产量分别达到75.0万吨、34.5万吨、143.1万吨，奶类低于“十一五”平均水平3.3个百分点。 1.1.4县域经济贡献率提高。 我市10县（市）2010年实现地区生产总值1084.7亿元，10县（市）地方财政一般预算收入占GDP比重达到2.9%，比“十五”末期提高0.7个百分点，县域经济对全市经济增长的贡献率为31.3%，比“十五”末期提高4.6个百分点。 1.1.5农民人均收入增加较快。 我市农村居民人均纯收入连续五年保持两位数增长，2010年达到8020元，同比增长18.4%，增幅高于“十一五”平均水平3.5个百分点。 1.1.6主要经济指标在全省及副省级城市中位居前列。 全市农业经济总量占全省份额的1/3左右，主要经济指标多居全省前列。2010年我市肉类、奶类产量居全省十三地（市）和农垦之首，粮食产量、禽蛋产量位居农垦之后。在有资料的14个副省级城市中，我市农林牧渔业总产值、增加值、粮食产量、牛奶产量始终居首位，牧业中肉类总产量位于长春、成都和沈阳之后排在第4位，禽蛋产量位于沈阳、长春和济南之后排第4位，农民人均纯收入仅高于西安和长春排在第12位。 1.2县域经济发展现状 1.2.1农村经济稳步发展。 2010年初以来，我市认真贯彻落实强农惠农政策，大力实施“两改”工程，结构调整初见成效。上半年，县域第一产业实现增加值78.7亿元，同比增长7.9%，对县域生产总值增长的贡献率达到10.3%，拉动县域经济增长1.3个百分点。 1.2.2工业生产快速增长。 各县（市）抢抓“强县”发展机遇，不断壮大优势主导产业，加快工业园区建设步伐，着力提升县域工业化水平。县域第二产业实现增加值146.1亿元，同比增长19.6%，高于全市第二产业增加值增速5.6个百分点，对县域生产总值增长的贡献率达到45.0%，拉动县域经济增长5.8个百分点。 1.2.3服务业持续稳定发展。 今年以来，各县（市）加快实施民生工程，以小城镇和新农村建设为重点，大力推进城镇化进程，促进了第三产业稳步发展。上半年，县域第三产业实现增加值239.7亿元，同比增长10.8%，对县域生产总值增长的贡献率达到44.7%，拉动县域经济增长5.8个百分点。 1.2.4固定资产投资稳步增长。 上半年，我市县域实现固定资产投资额124.2亿元，同比增长14.5%，占全市固定资产总额的23.5%。投资额超10亿元的县（市）有六个，分别为宾县、五常、尚志、双城、巴彦、通河，其中宾县、五常投资额超20亿元。 1.2.5消费市场繁荣兴旺。 全市消费品市场受农民收入持续增长及汽车下乡、家电下乡等惠农政策拉动，全市县域实现消费品零售总额183.1亿元，同比增长17.1%。从绝对值看，社会消费品零售总额居前三位的是尚志、双城和五常，分别实现零售额33.3亿元、31亿元、29.6亿元。从增速看，零售额增速高于县域平均水平的分别是依兰、五常和尚志，增速分别为20.6%、18.8%、18.7%。 2农业和农村经济发展中存在的主要问题 2.1农业生产基础薄弱 一是农业基础设施薄弱。从水利基础设施情况看，我市属于缺水较重城市，全市水资源中3/4以上为地表水且多为过境水。二是土地流转规模不大，形式单一，流转规模是以中小型为主，流转的土地主要集中在种植业。 2.2畜牧业生产规模不高 一是规模化养殖程度不高。规模化、标准化养殖是现代畜牧业发展的必然选择，近几年我市畜牧业规模化程度逐年提高，但与省外部分城市相比还有一定的差距。二是缺少牵动力较强龙头企业。 2.3农业产业化规模小，精深加工能力不足 一是龙头企业规模较小。辐射牵动作用不够。二是精深加工能力不足，多以粗加工为主，产业链短，精、深加工品种少，农产品加工增值转化率低。三是利益联结不够紧密。 2.4县域经济总体实力偏弱 一是经济总量偏小。二是结构调整滞后。三是强县地位弱化。 3促进农业和农村可持续发展的意见 3.1加强农业基础设施建设 以水利发展为契机，加强防洪抗旱减灾体系建设；围绕50亿斤粮食产能工程，加快建设高标准良田、改造中低产田，提高粮食综合生产能力；加大对农机装备和深松整地补贴力度，提高机械化作业水平；实施现代农业科技支撑工程，积极开展高产创建活动；加强气象灾害预警预报，最大限度降低灾害造成的损失。 3.2加快农业产业化步伐 加强标准化规模化原料生产基地建设，推进农业区域化布局、专业化生产、集约化经营，逐步形成生产、加工、销售协调发展的一体化产业链条；引进知名企业落户我市，培育扶持本土龙头企业，做大做强，提高市场竞争力；推广“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等农业产业化组织形式，健全利益联结机制，全力打造“哈尔滨食品”大品牌。 3.3推进县域经济快速发展 统筹辖区经济发展，合理配置资源，优化县域产业布局，大力发展优势产业，形成以工促农、城乡联动的良性发展格局；依托资源优势，做大做强企业规模，培育出具有带动力和辐射力的龙头企业；优化产业结构，发展名牌产品，带动产业升级；充分挖掘潜力，优化发展环境，加大招商引资力度，保证县域经济持续稳定发展。 作者：张晶莹 单位：哈尔滨市农业科学院 农村农业发展论文:新农村建设促进高原农业发展 1、云南新农村建设中制约高原特色农业发展的主要因素 1.1农业产业链结构不完善、延伸不足。从经济基础角度来看，农业现代化须有强大的农业产业化来延伸产业链，提高农产品的商品率和附加值。大多数高原特色农业产品为初级产品，原料单一，属于粗加工，档次不高，造成产品的附加价值较低。由于缺少科技创新能力强、有自主品牌的深精加工企业，云南的大多数畜牧业、药材产业、林产品等，以原料为主要销售渠道，有附加值的精加工过程并没有在本地完成。大部分产品处于原料初加工型生产阶段，产业链条短，投资回报率不高。整体上来说，云南工业基础薄弱，农副产品加工业弱，如马铃薯产业，老百姓种植出来的马铃薯因受到销售渠道、储运等方面因素的制约，价格也受到加工企业和市场的制约。2006年，在2601家国营及年主营业务收入500万元以上的非国有独立核算工业企业中，农副产品加工业只有175家，占6.7%。其中，亏损企业46家，占农副产品加工业总数的25.7%。 1.2生态环境弱，生态环境治理保护面临挑战。长期以来，由于自然和历史原因，以及受高原气候和地形地貌的影响，大部分高原地区自然条件恶劣，自然灾害不断发生，导致人们抵御自然灾害的能力低，这对发展高原特色农业造成很多不利因素，如：云南高原特色农业发展基础弱，发展难度比较大。特别是贫困山区，基础设施建设较差，发展特色产业基础更低等不利状况；再次，由于贫困，当地老百姓靠山吃山的做法，破坏了当地生态，高原资源优势慢慢减弱，很大程度上增加了发展高原特色农业的风险。突出表现为：耕地资源数量减少，高原植被稀少，水土流失、土壤板结严重等严重问题。生态、经济、人口处于极不平衡的状态，使云南大部分农村面临生态恶化和经济贫困的双重压力。 1.3龙头企业竞争力不强，带动能力弱。云南地区高原特色农业龙头企业发展，整体呈现“规模低、数量少、实力水平低”的局面。缺乏大规模、高档次、深加工的农业龙头企业。产业集聚程度较低，品牌带动效应不明显，特色产品市场认知度还较低，没有形成集群效应。 2、云南新农村建设促进高原特色农业发展的思考 2.1遵循生态建设，走可持续性发展道路。遵循生态建设，走可持续性发展道路，是从云南地区充分利用本省环境类型多样、生态公益林保护面积大的特点出发，生态优先、产业并重，着力加快高效林业发展，培育有机农业、观光农业；另一方面利用环境优势，带动旅游业、乡村旅游业快速发展。建设“森林云南”、“生态建设产业化”的工作思路，推进林业发展创新，认真实施退耕还林、低效林改造、陡坡地生态治理、防护林等重点生态工程，着力发展重点特色经济林和以采集业等为重点的林下经济。同时要从云南多民族、多元文化特点出发，把不同的文化逐渐融入农业生产和经营当中，提升农产品文化品位，满足现代人即要消费商品，又要消费文化的需求。 2.2大力培养高原农业特色产业。大力培养高原农业特色产业，是云南近年来经济发展的重要方向。发展高原特色农业产业，需要将本地区优势的资源与云南重点发展产业相结合，形成具备一定市场竞争力的特色产业，如：烟草产业、茶业、旅游业、花卉业等优势产业。基于不同地区独特的资源条件，如不注重发展当地资源优势，盲目跟风，很难形成特色经济的优势。因此，要突出发展高原地方特色，进行产业结构调整，力争把特色产业做强大，做到更加专业化。 2.3创新科技，增强高原特色农业发展源动力。创新科技，完善产业链结构，努力增强高原特色农业发展源动力。除了传统、新兴产业以外，发展高原特色农业，应着手采用新技术对珍稀品种进行规模化、商品化开发，这应当作为发展高原特色农业的重要经验加以推广。然而，开发创新能力弱、技术装备低，是现阶段广大农村市场竞争力弱，难以形成高原特色的原因之一。政府应加大力扶持企业技术创新活动，提高产品工业经济的科学技术水平，重点要打基础、管长远、把握关键，构筑强有力的装备条件、人才队伍；其次，要加大对传统产业的技术改造，通过高新技术升级、引导科技创新，建设一批标准化、规模化、集约化的特色农产品生产基地。大力发展云南地方珍稀品种，培育具备一体化的龙头企业，这些都是要用科技为后盾。 2.4政府要加大投入，强化扶持。政府要加大财政扶持力度投入，建立农业发展投入稳定增长机制，强化扶持发展中的薄弱点，增加各级财政用于“三农”的支出，为高原特色农业发展提供强大的保障。同时整合用于高原特色农业发展的财政资金，通过政府投资、融资、招商引资、利用外资等多种途径，解决高原特色农业发展的难题；再次，政府要提高对特色农业发展的认识，落实科学发展观，转变作风、加强领导、在省委省政府领导下，建立高效的工作机制，抓好云南特色农业发展机遇。 2.5落实优惠支农惠农政策。政府要落实用地、基础设施建、加强企业的技术改造，采用先进设备，淘汰落后工艺、产品加工等方面的优惠政策，认真落实，加强领导，召开表彰大会，总结经验，奖励在优势产业发展中作出贡献的先进集体和个人。要采取自主创业、股份制等多种形式，力争使农民做强企业。打造知名品牌，发挥品牌效益。通过优惠政策，定期对员工开展职业技能培训，选拔高能力高素质的职业农民，按等级进行物质奖励，促进了农民学习提升自身素质的热潮。帮助农民研究和解决产业发展中的种种问题。综上所述，对于以资源丰富多样著称的云南来说，农民拥有特色农业资源，因地制宜地制定高原特色农业发展政策，使资源优势更好地转化为竞争优势，把特色经济做大做强，构建云南生态和谐，推进云南地区实现农民生活富裕、新农村快速发展。 作者：张婷 杨玲 单位：云南农业大学人文社会科学学院
1辽东山区林下经济发展存在的问题 1.1发展后续资金不足 林下经济的发展，往往前期投入力度都比较大。在早期的政策发展中，农户在林下经济的发展都会投入较高的热情，早期工作的开展往往有很大的效益。但是，受制于后期资金保障力度有限，资金跟不上规模发展，往往发展后劲严重不足。 1.2市场组织化程度不高 林业经济发展的主体，更多源自于散农。就发展规模而言，以自然散户发展为主，缺乏有效的行业组织，组织管理化程度较低。加上林业市场经济发展的信息沟通不畅，林业整体经济力不强，严重影响林业发展经济效益。以山野菜买卖为例，保存时间有限，上市时间集中，销售能力不足，最终受益并不理想。 1.3科技服务指导相对滞后 林下经济的发展，对于多数户主而言，都是一个崭新的领域。而且，多数推广的技术项目都很复杂，必须要经过系统的研发、学习和实践。为此，进一步做好林业经济管理的技术指导，就显得尤为重要和关键。但是，目前的情况是，不少栽种项目没有形成规范的技术体系和标准认证，技术推广严重脱节林业生产需求。农户在生产过程中得不到有效的技术指导，都将导致最终生产效益的低下甚至威胁到最终的收益情况。 2辽东山区林下经济发展建议 2.1重视林下经济发展，制定中长期发展规划 高度重视林下经济的发展，将其作为未来发展的辐射带动体，制定切合实际的中长期发展规划。同时，注意不同部门之间的协同配合，健全完善年度考核目标体系，尊重林业生态发展的多样性、复杂性，本着因地制宜、重点突出、优势发展的原则，从全局角度布局好林业经济的发展。此外，林业发展不应该作为独立的经济体存在，注意与农业结构的有效整合，微观上给予足够资金保障，宏观上注意技术指导。重点做好林业旅游业的发展，合理利用林业生态资源，着重发展林业旅游观光、林业休闲度假、养老康复医疗等产业项目。 2.2因地制宜，切合实际，培育企业大户，发挥示范带动作用 盘活林业经济的发展，离不开各大媒体的宣传教育，离不开浓厚的舆论氛围。为此，应借助宣传舆论造势，调动民众积极参与到林业经济的发展中。同时，不能忽视典型大户和企业的典型示范带动作用，立足实际，给予足够的资金和技术扶持，壮大典型大户示范带动一方散户发展。要把培育壮大产业龙头作为推进林下经济发展的突破口，大力推广“龙头企业+基地+农户”产业化发展模式，走产业化经营的路子，鼓励种养户搞深加工，拉长产业链条，不断做大做强，进行重点培育，促其上档次、成规模。 2.3加大资金扶持，拓宽市场研发，注意技术改造，增强企业市场竞争力 发展好林下经济，一则需要资金支持，二则需要销售门路。在市场经济环境下，这两者是一个不能缺。在资金投入方面，财政部门要划拨专项发展资金，在不违法的情况下，加大资金扶持力度，增加对应资金投入力度，用于林业发展的专项技术研发，相关技术的推广，以确保林业经济发展有足够的经费保障。同时，还离不开金融的信贷支持，鼓励支持发展农业专项组织，做好市场调研了解林业发展实际情况，对应做好预警防控机制，尽可能避免市场风险。 2.4加大科技、服务等渗透管理，增强科技服务力度 搞好盘活林下经济，涉及的工作环节居多，需要大量的科技服务支持。为此，林业部门应加大林业科研工作。比如：林下经济发展需要解决的技术问题众多，如在种植方面，包括对林下不同种植品种的栽培、经营管理、病虫害防治如人参锈病、立枯病等方面的研究；对引进新品种的栽培试验研究；对山野菜栽培、保存及加工技术的研究等。这些都是在发展林下经济中急需解决的技术问题。对这些问题加强研究，形成成熟的科学栽培管理技术，形成技术标准，进行推广，对促进林下经济发展具有重要意义。此外，注重科技渗透的同时，更应该强化林业经济的标准化生产。通过标准化的林业生产，确保林业经济生产产品的高质量. 3总结 发展林下经济，促进林业发展，带动周边民众增收，是现代林业发展的重要战略布局。目前辽东山区林业经济的发展，正处于初级阶段，在漫长的发展道路中，不可避免出现：发展后续资金不足、场组织化程度不高、科技服务指导相对滞后等等问题。针对这些问题的出现，盘活林下经济务必在思想上高度重视林下经济的发展，尊重林业生态发展的多样性、复杂性，从全局角度布局好林业经济的发展。同时，加大资金和科研的投入力度。一则加大资金扶持，拓宽市场研发，注意技术改造，增强企业市场竞争力。二则加大科技、服务等渗透管理，增强科技服务力度。最后，不能忽视典型大户和企业的典型示范带动作用，立足实际，给予足够的资金和技术扶持，壮大典型大户带动地方民众积极投身到林业经济的发展过程中去。 作者:姜南 单位:丹东市振安区五道沟林场
绿色科技论文:绿色农业科技论文 1.农业科技推广现状 创新体系建设加快。科云绿色农业技术集成中心连续多年加大对农业机械、试验设施装备等物资的投入,开展新品种新技术试验示范,举办观摩、展示活动,对农民进行现场培训。由于建设成效显著,该中心的基地已被农业部认定为“国家农业科技创新和集成示范基地”。此外,隆平高科部级玉米种子研发中心建设正在积极推进,河南科技学院杂交小麦研究科研项目巳取得初步成效,这些都为济源市现代农业发展的科技含量提升奠定了良好基础。绿色农业防控体系逐步完善。建成济源市植保田间观测场及应急药械库,梨林镇东部万亩小麦病虫害综合防治示范区,大略镇寺郎腰村3500亩的大葱种植基地被定为绿色农业防控示范区。健全了市、镇、村三级监测防治体系,成立社会化防治组织100余个,推广应用大型车载植保机械300余台,构建起了“监测预警准确、扑控快速高效、监管规范有力”的动植物保护体系。高产示范区全面建设。针对土地流转率加大、农村劳动力结构调整等现状,济源市先后建成五龙口玉米万亩高产示范方,积城镇/j、麦万亩高产示范方以及多个千亩方、百亩方’为全市粮食稳产高产提供了科技保障。 2.存在的问题 济源市农业科技支撑能力逐渐加强,但与农业发达地区相比还存在差距,主要表现在:一是农业科技自主创新能力和关键技术成果明显不足,产前、产中、产后等技术集成配套不够。二是农业科技人才总量不足’结构不尽合理。直接服务于农业生产一线的实用型专家还不能满足实际需要,尤为突出的是基层农业科技人才弓I不进、留不住。三是由于体制机制等原因,农业生产、教学、科研、农民培训、新品种新技术推广等工作的衔接不够紧密,一定程度上影响了农业科技整体合力。 3.意见和建议 一要抓好项目实施。持续抓好百名科技人员包百村活动、基层农技推广体系改革与建设项目、新型职业农民培育三大重点工程。其中基层农技推广体系改革与建设’要围绕“小麦、玉米、蔬菜”三大产业,推广新品种、新技术,提高农业效能;新型职业农民培育要与认证、扶持政策协调配套,突出实用性和针对性。二要加强协调沟通。农业技术教学科研工作要根据相关单位的性质、职能来谋划,要定位在全市的层面,加强彼此的分工协作,进一步做好现代农业发展的技术支撑、信息支撑、数据支撑和平台支撑。三要培养农业科研创新领军人物。加强人才培养和引进,吸收一批高水平的高级农业专家,建立人才激励机制,建立科学的评价考核机制。四要开展农业科技体制创新试点。选择一批基础扎实、条件较好的科研机构开展综合创新试点。目前,济源科云绿色农业技术集成中心果蔬示范基地和玉米小麦新品种示范基地,已经被列为济源市种植业基地发展的重点,正在通过项目扶持增强其科技含量,起到示范带动效应。 作者：马正国单位：济源市农牧局 绿色科技论文:建设绿色林业科技论文 1主要成效 2010年起，林业三新工程项目开始支持技术培训类项目，围绕基层林技员实用技术、美国白蛾等林业有害生物防控技术、造林关键技术、森林抚育技术等，共立培训项目14个，省级补助资金460万元，组织培训林农4万余人次，培养了一批具有创新意识与开拓精神的科技带头人和林果竹科技示范户，为农村经济的可持续发展发挥了积极作用。 2存在问题和不足 2．1科技支撑能力有待增强 林业三新工程项目实施的重点是林业新品种、新技术、新模式的集成和推广，通过示范和带动，为林业发展提供科技支撑，有力促进绿色江苏建设。从林业三新工程项目实施情况来看，项目的科技支撑能力还有待进一步增强，如新品种引进数量虽多，但精品少，推广力度也不足，杨树一统天下的局面还很难打破;困难立地造林的品种及技术未能取得突破性进展，盐碱地造林问题仍很多;品种、技术和模式配套组合的集成力度还需加大，产、学、研、推相结合及加快技术成果转化推广工作有待进一步加强。 2．2科技管理体系有待完善 受全省林业机构设置的影响，各级林业科技管理体系不健全或不完善，管理人员缺乏，业务水平有待提高。一是绝大多数市县级林业行政管理部门没有专门从事科技管理的职能处室，林业科技管理工作主要由林业处(造林处)等业务处室承担，个别地市甚至由林业站负责科技管理工作，造成了林业站既是“裁判员”又是“运动员”，既是林业科技管理部门、又是三新工程项目实施主体单位的尴尬局面。二是由于基层林业推广服务体系建设极其薄弱，承担项目的能力总体不足，只好求助于省市科研院校的支持，由此而造成了基层承担单位的项目任务量与资金分配往往极不对等，很大程度上挫伤了基层单位的积极性。 2．3实施项目的重要性认识有待提高 项目单位重项目申报，轻项目实施现象存在;有的项目选题创新不强，有的项目贪大求全，品种、技术、模式简单拼凑;有的为申报项目将目标任务无限扩大，而在实施时却大打折扣、无法完成;有的单位对验收查定不重视;有的资金预算不科学、配套资金不到位，造成资金使用不规范，经费支出不合理。47第5期王学东等:强化林业科技推广深入推进绿色江苏建设 3建议措施 3．1提升林业科技支撑能力 围绕林业建设重点和主导需求，继续开展林木引种、品种改良、良种选育等常规育种技术研究，加快转基因、分子标记等生物技术在品种创新中的应用，培育一批高产、优质、高抗品种，积极开展良种繁育和配套栽培的先进实用技术研发。进一步加大困难立地造林及健康森林培育模式及关键技术攻关及推广力度，在加强林业生态工程建设支撑上力求科技新突破。加大林业主导产品和优势产品的科技研发，加快良种选育、林产品精深加工等先进实用技术的转化推广。积极搭建科技服务平台，搞好技术咨询等科技服务，为全省林业提质增效提供有力的支撑。 3．2创新林业科技管理方式 建设林业科技综合管理信息系统，将标准化和信息化的理念模式引入到项目管理中，通过网络平台实现林业科技项目全程管理，并实现全省信息资源共享。充实完善林业科技项目管理制度，进一步提高林业科技管理水平和工作效率。加大技术成熟度高、适合面上推广的林业重大技术推广项目比例，突出技术集成推广，提高新品种、新技术、新模式推广覆盖与辐射带动作用，适当兼顾点上单项品种、技术、模式的创新示范与推广。 3．3严格规范项目资金使用 项目管理与资金管理密不可分，要管好项目就要管好资金。要严格按照《江苏省农业三新工程专项资金管理办法》有关要求，合理编制资金使用计划，按规定的使用范围合理使用项目经费。项目资金要专款专用，专账核算，不得截留、挤占或挪用。 3．4明晰项目管理职责 林业三新工程项目管理是一项政策性强、涉及面广的工作，省、市、县林业主管部门在项目管理上必须上下协同、分工合作、各司其职、各负其责。项目归口管理部门要依据项目合同，了解项目执行进度和进展情况，督促项目单位按照进度要求完成各项建设内容，及时发现和帮助协调解决实施过程中的困难和问题，确保项目顺利实施。 3．5完善项目执行奖惩机制 强化项目申报的审核工作，真正使实施基础好、技术先进实用、管理规范的项目得以立项。探索建立项目实施的激励机制，对各市和省级单位完成项目质量情况进行评估，其结果作为今后增加或减少立项数量的重要依据。对项目实施成效显著、代表性强、基础条件好、示范带动面广、作用明显的项目，进行滚动支持，把项目基地作为长期的示范基地。对未按合同规定执行，情节严重的项目单位和责任心差，服务意识弱，脱离项目实施的专家，进行通报，并在3a内不得承担和主持省林业三新工程项目。 3．6促进产学研企优势合作 在权力和义务对等的前提下，推进林业科研院所、高等院校以及生产企业和科技推广单位在功能与资源优势上的协同合作，形成优势互补、利益共享、共同发展的联合体。高等院校和科研院所为解决实际问题而开展科学研究和技术开发，林业科技推广单位则是技术的实际需求方，通过项目实施为技术成果提供实战舞台，推动林业科技成果走出实验室及时向生产转化，并将生产上的需求反馈到科研单位和高校进行深层次的探索研究，进一步改进和完善，共同促进全省林业科技水平的不断提升。 作者：王学东 杨艳 管鑫 程祎 单位：江苏省林业局 绿色科技论文:绿色科技农业发展生态理论论文 1.保障生态农业发展的效益 绿色科技在生态农业中的运用，能够迅速地推进农业生产环境和生态保护的进程,治理己经出现的环境污染,预防可能出现的环境问题,达到生态效益和社会效益和的统一，极大地提高人类的生存质量。绿色科技在农业发展中的应用成果即绿色农业产品,它在进入消费领域后就成为了绿色农产品消费对象,这对人们的消费内容、消费习惯等都会产生深远的影响。绿色科学的生活消费,不仅提高了人们的生活水平,更重要的是提高了生活的质量,有利于人们身心健康的发展。④ 2.绿色科技在鄱阳湖生态农业发展中现状 2.1绿色科技对鄱阳湖生态农业发展的支撑不够 从目前来看，虽然鄱阳湖生态经济区农业的发展取得了一定的成效，但是该区域目前还没有建立较为完善的科技服务体系。尤其是还没能向农民提供关于绿色科技方面的指导及有效的信息服务，这在一定程度上抑制了农民发展生态农业的积极性。农民仍以传统的方式进行生产，产业结构单一，生产技术含量低，畜牧业环境污染大，资源得不到有效的保护，特色农业、效益农业所占的比重仍然很低。 2.2绿色科技资金投入不足 作为江西重要的农产品产业区———鄱阳湖生态经济区，其对生态农业发展所需要的资金的投入，从总体上看是很不足的。这首先造成了农业基础设施比较陈旧、老化，以至于农业的抗灾能力比较薄弱，难以确保农作物生产的高效稳产。其次，各级地方政府也因为受财力的制约，因此对绿色科技资金的投入无论在程度还是范围上，都很难满足生态农业发展的要求，这将导致许多建设项目因投入的严重不足而难以全面开展。再次，绿色科技资金的缺乏也将抑制生态农业发展所需要的高新绿色科技的引进和应用。 2.3绿色环保、绿色经营意识薄弱 由于鄱阳湖生态经济区人民的绿色环保意识比较薄弱，对本地的生态环境没有进行有效的保护，往往为了眼前的利益而破坏了整个生态环境。有些地方农民大量地围湖造田，导致了湖面缩小，湿地减少，鱼类资源也逐渐地衰退，生物的种类减少、存活率下降。在一些山区丘陵地带，农民滥砍滥伐现象比较严重，结果导致了水土的严重流失，植被大面积被破坏，森林覆盖率明显下降。由于受所处地理位置的影响，鄱阳湖生态经济区的农业生产者，很难有机会直接面对激烈的国内外竞争，加上长期在稳步发展的思想指引下，已经形成了思想保守、缺乏绿色经营理念等不良局势，因而导致了耕作方式比较落后，这些都很难与鄱阳湖区生态农业的发展要求相适应。 3.发展绿色科技以促进鄱阳湖生态农业的发展 3.1加强绿色科技在鄱阳湖生态农业发展中的支撑作用 要重视绿色科技在农业发展中的应用，增强环保意识。充分地认识到：良好的生态环境也是农业发展的重要条件,因此在提高农业经济效益的同时，也要注重农业的生态效益和社会效益,要自觉地开发和利用绿色科技。要积极地搜集绿色信息，进行国内外绿色市场调查。这样才能有计划、有目的地进行绿色生产，开发绿色产品,开拓和占领相应的绿色市场。鄱阳湖生态经济区要大力推广绿色植保、绿色大米的生产和有机蔬菜的生产，大力推广无公害生态养殖等绿色技术。在生产模式上要更加注重“生态”，重点推广循环农业、有机农业、精准农业、休闲农业等生态高效的生产模式。 3.2加大绿色科技的投入 政府要逐步加大对鄱阳湖区绿色科技和绿色农业产业的投入,积极引导鄱阳湖生态经济区农业发展与相关的科技研究院所开展多种形式的合作，提高绿色科技成果的转化率，缩短绿色科技成果的转化时间。对于那些能够促进绿色科技发展的重大项目，要给予资金和政策的支持,为绿色科技在鄱阳湖区的发展和应用提供一个良好的环境。政府还要不失时机地为鄱阳湖生态经济区生态农业的发展培养和创造创新型人才，特别是绿色科技领军人才，促进高科技创新团队的形成与发展。同时，也要为这些科技人才营造良好的工作、生活环境及良好的学术氛围。以鄱阳湖生态经济区发展生态农业的需求为导向，依托高新科技创新队伍和科技成果，有针对性地开展科技服务工作。 3.3提高绿色科技文化素养 鄱阳湖生态经济区农民的科技文化素养是绿色科技应用和发展的前提和基础,对绿色科技成果的传播和推广具有决定性意义。因此，要建立公共绿色教育宣传网络,普及绿色科技知识,开展形式多样的资源节约和环境保护的宣传活动,提高鄱阳湖生态经济区全区人民对发展绿色科技重要性的认识,把发展生态农业变成大家自主自觉的行为。要建立相关的绿色科技信息系统和科技咨询服务体系,及时向该区人民有关绿色科技的知识和政策等方面的信息,提供信息咨询和技术推广，并将有关绿色科技的最新成果及时宣传到位，对相关人员定期进行科技培训等。以绿色科技理念为先导，建设绿色乡村和生态城镇。 4.结论 总之，生态文明是绿色文明的回归和高级化，鄱阳湖生态经济区要发展生态农业必须依靠绿色科技的支撑。因此要发展鄱阳湖生态农业，必须要加大绿色科技的投入，营造良好的绿色科技氛围，加强绿色科技在鄱阳湖生态农业发展中的支撑作用。 作者：张爱云 张丹 周怡 单位：江西科技师范大学理工学院 江西科技师范大学理工学院 绿色科技论文:概述化学工程与绿色科技 1海水淡化工程的预处理过程中运用绿色科技 作为有机生命体的我们,水是重要!主要的组成部分,甚至对于整个社会的进步和发展,淡水都是不可或缺的组件"淡水资源,有着再生困难,地域局限性等特点,而伴随整个社会的飞速发展,这些特点就变成了部分地域,甚至世界性的危机"我国也在其中"因而海水淡化技术的发展和广泛运用,也成为了我国应对当前淡水资源匾乏的有效措施"如今,科技的进步使得海水淡化成本渐渐降低,进而将这项技术推向大众"海水淡化不再是发达国家的专利,很多发展中国家也在引进并推广这项技术"使用物理或者化学的方法手段,将海水中的盐分和水分离,得到可供引用的淡水的过程,就叫做海水淡化技术"在海水淡化分离技术预处理过程中,既没有产生任何对环境的不良影响,也没有对海洋等生态造成破坏"这也恰恰符合了党中央提倡的可持续发展战略的思想"因此,使海水淡化过程的化学工艺绿色化,使淡水生产过程中理念的绿色化就显得非常关键了"要将绿色科技的理念贯穿生产过程的始终,与生产效益紧密结合在一起"这也是现代化的化工生产的主流思想"在海水淡化构成的预处理过程中产生了一些氢氧化镁,成为了环保领域新的宠儿,这种物质具有成本低廉,工艺简单!不产生二次污染,处理效果良好的特点,具有非常广阔的发展前景" 2绿色化学技术在我国传统香精香料工业中的应用 在我国,香精香料的出口,是组成我国进出口贸易的重要部分之一"而且香精香料也是日常化工化学生产中不可或缺的添加剂之一"不过,随着世界范围内的经济危机越演越烈,我国该行业的进出口也受到了较大的冲击,出口额度明显下降"在深人调查我国香精香料产品出口订单锐减现象的原因后,发现产品中有害杂质含量超标,是其主要原因"造成有害杂质含量超标的原因则在于生产工艺方面的缺陷"如提取原料的成分在产品中有残留以及包装材料使用不当等原因"其中,提取原料的成分在产品中残留的问题,可以通过研究和开发新的提取技术来改变"包装材料使用不当的问题,则通过加强企业的监管力度,督促生产商家和企业反复试验,选取符合有害杂质含量标准的外包装物等方法来改善"还要牢牢掌握我国香精香料产品的优势,不断加强新技术的研究和在实际生产中的应用,才能够满足生产出高质量!低能耗的香精香料产品要求" 3绿色化学使可持续发展战略任务逐步向前推进 传统的化工生产,既点缀了我们生活中的物质文明,又丰富增加了社会耗能渠道,无论从过去!现在还是将来的角度看,其作用都不可小窥"但往往在化工生产的过程中,会伴随着各种各样废气废物的产生,而在这些废气废物中,有往往含有过量的有毒有害物,不仅会引发各式各样的环境污染问题,严重了还会造成生态系统的破坏"一旦出现上述情况,就又会妨害了社会进步的持续性"因此,克服种种环境污染问题,提倡绿色化学,坚持走可持续发展的道路,就成为了重中之重"实现社会经济可持续发展,已经成为了我国一项基本的国策"作为社会经济重要组成部分的化学工业,在这一基本国策的指导下,最有效的实现可持续发展战略的方法便是绿色化学的开发和利用"绿色化学,不单单是指那些对环境产生的有害影响小甚至没有有害影响的化学生产过程,更重要的是包括那些行之有效的且作用明显的价格平民化的化学化工技术的研究及应用"绿色化学的生产过程只产生非常少量,或者不产生废物处理"其最主要的特点便是在生产过程中,最大程度的利用资源,使原材料转化为产品,尽量不产生污染"有利于化学化工产业的发展及可持续发展战略这一道路的切实执行。 作者：朱秀栋单位：河北联合大学轻工学院 绿色科技论文:我国绿色农业科技创新的现状及困境 摘要：本文从研发、传播、教育、企业、政策等视角简要分析了我国绿色农业科技创新的现状，并从政府机制、创新能力、资金投入、传播和创新体制等方面的困境进行了探讨。 关键词：绿色农业；科技创新；困境 1我国绿色农业科技创新现状 1.1研发现状 从我国专业从事农业研究的机构数量来看，现在只有1400多个，比改革开放初期的500来个增长了将近3倍。但是目前存在科研机构仅仅是数量多的问题，机构人员匮乏和重叠，出现了数据上的失真。近年来，我们也发现国内在绿色农业科技创新方面的投入逐年增加，这些投入的增长大部分由政府主导与负责，虽然投入得到了增加，但是总体的情况还是偏低。从国内在农业方面的科技创新体系和制度的角度来分析。进入新世纪之后，国家对当前的科研体制尝试进行改革，政府将农来科技创新研究抛向了市场，由市场这只看不见的手来推动绿色农业科技创新的发展。 1.2传播现状 我国从成立之初就高度重视农业技术的推广与传播，从上到下形成了一个五层的技术传播系统，主要以农技推广站、种子管理站、土肥技术站、植保技术站为主体。但是随着经济体制改革的深入，政府在以上主体上的关注度、资金投入逐年减少。近几年来，基层县、乡的农技、种子、土肥、植保等机构几乎是名存实亡，人员全部都被抽调开展其他工作，导致了当前技术传播渠道的不畅通，传播手段、方式、信息内容严重脱离科技前沿与生产需要。同时，由于国家投入的减少，经费得不到有效保障，出现了从业人员流失、人才缺乏、素质普遍低下的情况。 1.3教育现状 由于我国高等教育改革，很多高等院校出现了生存压力与忧患，现实逼迫他们向综合性、多学科的大学发展，导致农业科技知识培训方面资源被挤压。但随着农业发展的多元化发展，各农业院校向综合大学迈进的步子也促进了农业科学的整合发展。单就农业高等教育来说，主要还是存在一些学科不健全、机构不完善的情况，而且整体来说缺乏世界性的农学科学家和创新团队，对于国家重大农业课题的研究和创新结果的产出难以承担。 1.4企业现状 就目前国外对农业科研企业的研究来看，我国主要是有新品种、新技术、新产品的公司在从事农业科研，这些企业能够将较多的人、财、物投入到研发工作中来，通过借鉴、吸收、应用的方式能够进行产品的开发。农业发展因其周期长、投资大、风险不可控等原因，导致风险资金进入较少，企业生存较为困难，但仍然存在一些人才聚焦度较高、资金密集度大的企业。因为绿色农业的特性，科技创新型农业企业的资金需求通常是传统农业的30多倍，这也成为企业发展的瓶颈。 1.5政策现状 政策方面，主要分为支持农业科技创新的法律法规、减少农业市场不确定性的法律法规、增加农业收益分配确定性的法律法规、减少制度给科技创新带来不确定性的法律法规。从具体的法律政策来看，可以分为《人类环境宣言》、《生物多样性公约》等国际公约，《环境保护法》、《农业转基因生物安全管理条例》、《农业法》等法律法规，以及《星火计划》、《农业科技发展纲要》、《科研单位技术转化免营业税》等政策措施。上述政策体现了我国利用科技手段支持绿色农业发展的态度，但还有很多地方需要完善。 2我国科技创新推进绿色农业发展中存在的困境 绿色农业科技创新是一个政府为主导，社会各界力量共同参与的一个系统性行为。本会以各个参与主体为角度探讨我国绿色农业科技创新过程中存在的问题。 2.1创新能力不足 绿色农业科技创新的组织是多元化主体参与的，但是目前政府公共机构的创新能力很难满足日益增长的需求。绿色农业科技创新的工作条件差、激励力度不够大，导致绿色农业科技创新机构的吸引力比政府、高等院校、企业和其他机构差很远。而且，我国农业在科技贡献率上一直没有发挥主要作用。 2.2人才资源匮乏 随着经济发展，第三产业所占比重日益扩大，作为第一产业的农业对于人才的吸引力逐年下降。从全国来看，绿色农业科技创新人才的培育所占比重虽然在增加，各行业的高端人才也开始涉足农业发展，但是总体来说比重是偏低的。毕竟，农业科技创新的工作条件相对艰苦，而创新激励又比不上金融等行业，导致了绿色农业科技创新机构的吸引力比不上高校、政府等机构。 2.3资金后劲不足 由于绿色农业投入大、风险高、收益高的特性，企业收回成本时间周期较长。在人才、信息、营销等方面资金的需求较大，而农业企业想要自行参与绿色农业科技创新成本压力较大。国家在资金投入、税收征稽、金融支持等方面的体制机制不完善，企业无法获得足够资金进行科技研发，降低了企业的科研动力。 2.4创新体制不畅 由于机制不畅，导致我国出现了科研脱离实际、创新成果无人用、各部门之前无法沟通等问题。目前，各高校和研究机构几乎处于封闭状态，科研人员热衷于争取国家课题，撰写脱离实际的论文，为自己评职称增添砝码。而企业在自行开展农业科技创新过程中，也不愿意邀请高校、机构的科研人员参与，他们也无法参与。高校获得科研课题之后，企业也无法加入进来共同获得课题经费的支持。农户更是完全被排除在农业科技创新之外，他们只能通过自己所能接触到的商业广告获得最新的农业发展技术。 作者：谭腾蛟 单位：长沙理工大学马克思主义学院 绿色科技论文:化学工程领域中的绿色科技研究 工业革命以来，世界范围内的工业科技及相关产业都有极大的发展，诸如化工、电气等产业在内的技术发展不仅促进了社会生产力的发展，更让人们的生活与生产有了极大转变。例如，化工肥料、合成材料以及化石能源等在内的化学工程极大地促进了人类社会的生产力发展。然而，就在这项科技推动社会和经济发展的同时，也为人类的生存环境和持续化发展带来了极大的隐患，包括大气污染、生态失衡以及能源紧缺等危机给人类敲响了警钟。因此，人类在推动时展的同时也要对持续化发展提起重视，将化学工程与绿色科技结合起来，在实现工业生产的同时也要保障生态环境的平衡，更大程度平衡社会发展和生态环境的平衡。 1化学工程中发展绿色科技的必然性 1.1是对我国可持续发展战略的响应 从理论上而言，经济可以无限量的增长，然而，自然资源存在限度，尤其是不可再生的化石能源。当我国不断以自然资源的大量消耗来推进经济发展，就会造成资源的过度消耗，这类生产资料的价格也会不断上涨，加大生产成本，反过来对原有的经济效益产生负面影响。据此，我国在经济发展战略制定时，必须对从长远的发展境况出发，把握关键所在，转变以往的经济发展观念，提升资源利用效率。主要是通过完善绿色科技来实现资源的高效利用和再次利用，以此缓解经济高速增长所带来的负面影响，通过低排放和高治理相结合的方式，实现经济发展的稳固性和持续性。 1.2是实现生态平衡和环境优化的重要途径 现阶段，我国已经逐步提高了对于绿色科技的重视程度，因为这不仅是改善生态环境的重要途径，也是对国科学发展观的契合。持续发展最重要的便是资源的持续化供给，这需要人类减缓对于不可再生资源的消耗，加快对于再生资源的研发速度，保障两者之间相互配合，以此达到持续利用性的目的。一旦出现资源过度开发而导致的资源断层，不仅会造成经济和科技的倒退，更会影响整个地球生态圈的和谐关系，直接威胁到人类未来的发展和生存。因此，人们需要对可持续发展战略提高认识层次，强化对于绿色科技的理解和应用水平，提高不可再生资源的利用率，加快再生资源的研发进度，对污染问题进行有效的控制，通过三者之间的结合来实现经济、社会和环境的和谐发展。 2化学工程中的绿色科技 2.1运用绿色科技降低温室气体的排放，改善生活环境 温室效应是威胁地球生态平衡的一个严重问题，引发包括海平面上升、虫害加剧在内多个连锁反应，加重了对人类社会的威胁程度。这种问题的出现主要是由于传统化工产业在生产过程所产生的大量二氧化碳气体，而对该现象究其根本就是因为当时国家并没有对温室效应形成完善的法律规范，化工企业排放没有得到有效的遏制，将人类社会的发展置于了严重的危机之下。直到南极臭氧层空洞的出现甚至扩大，包括中国在内的各个国家才真正认识到温室效应。就现阶段我国的情况而言，不少涉及化工产业的企业已经形成了良好的社会责任感，尤其是在维护生态平衡和绿色生产的问题上，通过对绿色科技的开发和利用来改进化工生产，对二氧化碳的排放问题进行一定的控制。比较常见的一个绿色科技应用过程就是CO2与碱性氧化物反应，并将生产的碳酸盐运用到随后的化学生产当中去，或是供给学校做相应的实验课程，其涉及的反应公式是：CO2＋CaO=CaCO3。不但实现对于二氧化碳的排放进行了控制，更对二氧化碳资源进行了有效的利用，实现资源节约的目标。 2.2运用绿色科技进行海水淡化处理，丰富生活资源 水资源作为人类生产的三大要素之一，对于人类生活和社会生产都发挥着非常重要的作用。然而，人类所能运用的水资源并不丰富，而且淡水危机所引发的问题也已经十分严重了。以海水淡化为主的绿色化工技术是现阶段解决这个危机的主要方式，然而，海水淡化技术在推行之初所需的成本较高，难以投入当民用之中去。但随着海水淡化技术研发的推进，实施成本逐渐降低，在一些大规模的运用当中逐渐起到了一些作用，而这种技术也不断被各国所引入，包括不少发展中国家也已经有了很好的应用，并在不断创新之中发挥了日益重要的作用。现阶段，该项技术主要目标便是在利用海水获取淡水资源的同时又不造成环境危害，比较常用的做法就是利用氢氧化镁实现。而这项物质不仅环保可靠，而且成本低廉，而且操简单。更重要的是，这个过程不会产生二次污染，实验的实践效果让大多数人都十分满意，也显示出了相当的的应用前景。 2.3绿色科技对香料香精生产的改进作用 香精和香料是人类社会中比较常见的物质资源，也是我国进出口贸易的重要组成。然而，通过传统工艺来生产这类物质往往会造成较大的环境污染，而难以对产品品质进行保障。而造成这种现象的主要原因，是因为传统工艺在技术和理论上存在较大的缺陷，虽然操作简便，但是往往会造成巨大的资源浪费和环境污染，最终所生产的香精香料也存在不少的质量问题。据此，相关机构利用绿色科技的理念对香精香料的生产进行了改良，不仅在生产过程中降低了资源浪费和环境污染，更降低了包装所带来的材料浪费和污染，最终实现对于产品的质量保障，以此来实现社会经济与生态环境发展的协调性和持续性。 3结论 绿色科技是一个庞大的整体，主要是利用绿色环保节约的理念为主导，对化工的生产过程进行改良，在化工企业发展的同时又不会对生态环境造成负面影响，还对我国的可持续发展战略进行了响应。据此，积极创新和发展绿色科技，尽量减少化学工程对环境的负面影响，促进化工企业对生产过程的改良，提高资源利用效率。然而，绿色化工技术的开发仍旧是一项充满挑战的事情，需要我国社会各界的通力协作，，将理论知识和实践经验进行有效的结合，不断促进绿色化工技术的革新。 作者：尤唱 单位：沈阳师范大学化学与生命科学学院 绿色科技论文:绿色科技在化学工程中的应用 1运用绿色科技降低温室气体的排放，改善生活环境 二氧化碳等温室气体的排放造成的温室效应，严重威胁着人们的生活环境，威胁着生态的平衡。而传统的化工生产每年都会产生几十万吨的二氧化碳，大量二氧化碳的排放造成全球气候变暖，温室效应越来越严重，而且由于当时国家针对温室效应的法律法规制度不够完善，化工企业排放大量二氧化碳对大气层的破坏又无需承担相应责任，人类的生产与发展面临着严重的危机。而随着南极臭氧层空洞事件的发生，中国乃至整个世界都开始关注温室效应问题。针对这一问题，大多数化工企业都开始承担起相应的社会责任，不断努力的开发新技术，运用绿色科技进行化工生产，改善二氧化碳气体的排放。举例来说，化工企业在生产尿素的时候，通过采用对再生产过程中的二氧化碳进行有效的收集，然后利用一些有效的化学反应，比如说CO2为酸性氧化物,可以与碱性氧化物反应生成相应的碳酸盐，其化学反应公式是：CO2＋Na2O=Na2CO3，然后将反应生成的碳酸盐又运用到相关的化工生产过程中去。如此一来，一方面可以有效降低二氧化碳的排放量，缓解了温室效应，另一方面也对二氧化碳资源进行充分的利用。 2运用绿色科技进行海水淡化处理，丰富生活资源 水作为生命之源，无论是工业生产的发展还是人类的生存都离不开水。而人类的水资源特别是淡水资源十分的匮乏，淡水危机问题严重影响了人类社会的发展与进步。为此，人类开始尝试采用海水淡化的绿色化工技术来缓解淡水危机。海水淡化技术初期的研发应用成本非常高，只有少数发达国家才有技术和资金的保障。但是，随着海水淡化技术的不断发展和进步，其运用成本也相对降低，于是海水淡化最为一种绿色化工技术不断的传入发展中国家，并且通过不断的创新与发展，取得了很大的成效。目前，随着绿色科技在化学工程应用的不断拓展，海水淡化技术的关键就是绿色化学工业的应用，一方面利用海水获取淡水资源，另一方面又不对环境造成任何污染或者危害。而目前，绿色科技在海水淡化处理中的运用，具体来说就是，将氢氧化镁运用到海水淡化处理中，氢氧化镁不仅环保可靠，而且成本低廉，操作工艺也相对简单，而且不用担心在海水淡化处理过程中产生换进的二次污染，淡化海水的处理效果非常明显，具有广阔的应用前景。 3运用绿色科技进行香料香精的化工生产，减少环境污染 香精香料是我国进出口贸易的重要组成部分，而且在我们日常生活中的运用也和广泛。但是传统的香精香料的生产缺乏安全的质量保障，而且很容易造成环境的污染。据相关调查统计，历史上有很长一段时间我国的香精香料的出口受到限制，原因是香精香料中含有的有害杂质严重超标，这些归根结底是由化学生产工艺存在缺陷所导致的，提取材料的成分以及包装材料的不当使用都会影响香精香料的质量。针对此问题，我国开始拓展绿色科技，将绿色化工技术运用于香精香料的生产中，采用绿色无污染的包装材料，而且在生产工艺过程中运用绿色科技不断的降低有害物质的含量，同时严格控制香精香料的生产工艺流程，加强产品质检。运用绿色科技，不断的研发新的化学生产工艺，进而生产出高质量、低能耗的香料香精，减少环境的污染，促进生产的发展和进步，实现社会经济与生态环境相协调的可持续发展。 4结语 综上所述，绿色科技在化工生产过程中的运用，无论是对于化工企业的发展和进步，还是对于人类的生存与发展，都有着积极的影响意义。为此，我们必须响应“可持续发展”的号召，积极的创新和发展绿色科技，并运用于化工生产过程中去，努力减少化学工程的环境污染，促进化工生产过程中相关资源的充分利用，为人类社会提供更多的能源。当然，绿色化工技术的开发与创新是一个任重而道远的工作，需要社会各方面的广泛配合，在实践中去不断的摸索进步，积累经验的同时，不断促进绿色化工技术的革新。总之，在化工生产过程中，要始终以“绿色化工生产”为优秀，促进绿色科技在化工生产过程中的深入贯彻和发展。 作者：王杲 裘炎 单位：王杲 裘炎浙江省天正设计工程有限公司 绿色科技论文:科技创新绿色经济论文 1科技创新在绿色经济发展中的实践 培养一批企业的自主研发能力，如云南白药股份有限公司，昆明红塔集团等企业，设立了博士后工作站，这些企业具有先进的技术创新能力和市场竞争力，已先后开发生产云南白药系列，灯盏系列，蒿甲醚组等产品，有较好的经济效益和市场占有率以及较高的生物资源研发及产品的深加工。现在，云南生物多样性的深入研究，植物化学，生物资源的再保护，动物药品的研发，原料生物的活性成分提取技术，生物产品开发等领域的研究目前处于国内领先水平。 2发展绿色经济的科技创新建议 2．1政府在绿色科技创新的引导作用 绿色文明是追求人类和自然界的和谐统一，环境保护与经济发展的协调发展。它需要对绿色资源的可持续利用，资源利用不能超过替代资源的发展速度;污染排放量不能超过自净系统的自然规律，科学合理地利用资源。科技创新、绿色文明符合中国当前可持续发展的总体要求，是发展绿色循环经济的思想基础。各级政府部门应发挥职能作用，从宣传和倡导绿色技术创新的概念着手，环境因素以及生产全过程，引导企业和消费者关注绿色产品。通过政府绿色采购，对企业和公众消费者的行为产生积极的影响。政府采购，优先采购具有生态设计的产品，在使用的过程中，保持节约和多循环利用，形成一个绿色消费引导绿色技术创新，绿色科技创新促进绿色消费的良性循环体系。 2．2发挥政府在经济活动中的调节作用 发挥经济、社会、绿色技术为国家带来的产业环境效益，运用绿色技术产业作为新的经济增长点，整合落后传统产业。 2．2．1增强绿色科技创新研究的投入与研发工作政府要引导和规划绿色技术的创新，绿色技术创新要纳入国家总体发展战略。优惠绿色项目的审批、资金及人员配置，设立绿色技术转让和推广交易中心，建立绿色技术资源信息网络便于交流。 2．2．2健全绿色科技创新的激励和保障机制人才是创新的关键所在，创新人才的激励机制显得尤其重要，融资机制，风险投资体系的建立，是保障科技创新的外部环境，提供足够的人员和资金，绿色技术创新才能发展的更好。政府应根据产业发展的不同时期，考虑成本和效益来调整政策，以鼓励有发展前景的绿色技术发挥作用，更要突出“以人为本”。政府通过政策来计划和税收、优惠、扩展等各种行政工具的组合，加强政府采购中鼓励绿色创新产品的应用，也要特别注意各部门之间的政策协调的作用。 2．2．3促进建设绿色科技创新的中介组织科学研究机构是为社会发展成果，技术扩散，创新决策与管理咨询，技术评估，创新资源的配置等专业服务组织，是一个重要组成部分，科学和技术创新体系。面对新的绿色技术，科技中介机构传统的进一步改革，以适应新的行业的要求，促进了一批整个系统的科研机构的科技中介机构资格;组织科研单位，高等院校是基于科学研究设备和人才优势，建立各类科技中介组织;充分利用社会资源，指导政府部门的政策研究，为政府决定软科学研究机构的过渡机制，同时，开展科技咨询，面向社区的评估活动;大力推行“行政决策咨询”制度，重大决策的重要工作，重大项目示范和部署进一步依靠科技中介组织，以支持其独立，促进决策科学化，民主化。政府应建立支持系统和服务体系覆盖的成果的政策转变的全过程，提高科技成果转化成功率，包括人员，资金，信息，市场开发等系列服务。 2．2．4运用法律和经济政策为企业开展绿色科技创新施加压力把自然资源和环境的国民经济核算体系，市场价格准确地反映环境成本的经济活动，改变过去的自然资源和环境的免费使用，和社会上的环境代价的情况下，迫使企业改善过程中的经济利益，节能降耗，降低环境成本，绿色科技创新发展和推广。 3结语 绿色经济以资源节约型和环境友好型经济为主要内容，是一种资源消耗低、环境污染少、产品附加值高、生产方式集约的一种经济形态。在绿色经济模式下，环保技术、清洁生产工艺等众多有益于环境的技术被转化为生产力，通过有益于环境或与环境无对抗的经济行为，实现经济的可持续增长。经济增长总是由进行技术创新开始的，同样发展绿色经济也是首先要进行环境科技创新，通过环境科技创新，使产业结构不断优化升级，实现智力资源对环境物质资源的替代和经济活动的知识化、生态化转向，培育和发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源得到充分发挥的新型工业企业，推动经济的持续增长。环境科技创新在绿色经济的发展中起着重要的作用。为了保障绿色经济的良性发展，要充分发挥政府在绿色经济发展活动中的调节作用，倡导绿色经济模式和绿色生活方式，增强绿色科技创新研究的投入与研发，健全绿色科技创新的激励和保障机制，促进建设绿色科技创新组织，通过政府的引导作用，要逐步建立制度化的环境科技技术创新机制。以生态化、知识化和可持续化为目标，改造现有的资源消耗与环境污染严重的非持续性的经济模式，建立和完善生态化的经济发展体制，推动科学技术生态化、生产力生态化、国民经济体系生态化，使21世纪的社会主义中国成为一个绿色经济强国。 作者：车均 梁荣海 崔丰元 张蕾 单位：淄博市环境监测站 鹤岗市环境保护局 绿色科技论文:高科技企业中绿色管理体系探索 研发人员激励中存在的问题 现阶段在对企业研发人员激励的实际操作中还存在一系列的问题，如缺乏对研发人员需求的了解和分析；激励形式不合理；绩效考评制度不公平等.缺乏长久战略，行为短期化由担心研发人员经过培训之后跳槽对本企业造成经济损失，很多企业在人才使用上只注重研发人员对企业当前的所具备的价值，忽视对研发人员的及时有效的培训.在职业生涯管理方面较少为研发人员提供较为长远的多种途径实现自我价值的发展机会，比如技术股权激励.这些短期化行为导致高科技企业留不住人，不能形成多种技术研发的优秀团队.对研发人员激励机制单一从目前很多高科技企业的实际情况来看，没有充分考虑研发人员的个体差异和他们在不同时期的需求，没有对不同类型的研发人员设置不同的激励方式，因而其激励机制缺乏员工基础.不少高科技企业表现为花费巨大资金，物质激励手段不合适，预期的激励效果并没有达到，研发人员的积极性得不到提升.大多数高科技企业很少重视非物质激励，很多企业在短期化的功利心理支配下，往往更重视以成果形式进行考核，绩效考评制度不公平、不完善. 实施绿色激励的重要意义 有利于实现企业的可持续发展绿色激励管理把员工作为企业最重要的优秀资源，应该对员工进行及时有效的投入，有利于员工创新能力的提高，进而扩充隐形的企业知识资本存量，满足员工不断发展的需要.首先为员工提供健康、和谐、富有竞争力的生活、工作环境，对员工进行情感伦理的培养，提高员工的忠诚度和综合素养，这有利于员工和谐心态的养成，进一步优化企业人态环境.其次关注员工的个人成长，了解员工的发展需求，为员工制定职业生涯发展规划，提高员工的科研能力、创新能力，以员工的成长促企业的发展.有利于研发人员的自我管理绿色激励管理追求“以人为本”，管理者与员工共享企业信息、鼓励决策分权化、扩大员工参与、向员工授权.凸显企业和员工利益的统一性，依据员工不同的个性特征和员工多方面、多样性的需求进行管理.造就一种尊重人、关心人、人际和谐、有利于人发展的工作环境，促使员工增强归属感、主人翁意识，自我管理，自我成长.有利于杜绝人才资源的浪费“绿色”主张对能源的节约利用，杜绝浪费.绿色激励管理机制相信人才的浪费比能源浪费具有更高的资源成本，所以通过绿色激励管理可以有效的避免人才的经济的、合理的利用，避免束之高阁、大材小用等浪费现象，将人力资源发挥到最大效用. 针对研发人员应采取的绿色激励措施 绿色工作管理激励高科技企业研发人员多数是为充分发挥科研创新能力和实现自我价值，他们期待有挑战性的工作，取得较好的科研业绩.企业应该将企业效益和员工利益的相统一，研发中给予高水平的研发人员一定的自主权，允许其自主创新、承担相应的责任；管理中给予研发人员广泛的参与权、决策权，参与企业的规章制度的制定、发展策略和目标的讨论，商讨企业发展中遇到的机会和挑战.给予自主创新权利可激发研发人员的内在潜力，给予研发人员广泛的参与权可使研发人员感到归属感，从而明白自己的利益与企业发展息息相关从而产生强烈的使命感.绿色薪酬福利激励研发人员的薪酬水平是研发人员在商品经济中进行更高层次消费的来源.企业应制定具备外部竞争力及内部公平性的“全面薪酬”制度，坚持以公平、客观的绩效评价体系为基准确立薪酬体系，以能力和业绩为导向的分配原则.要建立公平竞争的晋升制度，辅以效益提成、入股分红、股票期权等多种“外在的薪酬”激励方式.同时给员工提供的不能以货币形式体现出来的各种“内在的薪酬”形式的奖励价值.比如提供的工作需要的便利工具，提供个人晋升的机会，吸引人的公司文化等[4].绿色职业生涯管理激励职业生涯规划是在员工认清自身具备的能力下,结合科技型企业的组织发展规划和企业文化制定自身的职业生涯规划.这是企业为激励每位员工自觉进取的有效管理方式,是企业发展和员工个人发展利益相统一的体现.企业为员工制定合理的职业生涯规划其最终目的是让研发人员的职业生涯目标与企业的发展目标一致,达到共同进退的局面.绿色培训激励由于高科技企业的技术和知识更新速度非常快，对研发人员来说，积累、更新知识是保持具有竞争力的知识资本存量和竞争优势的惟一方式.及时有效的培训发展计划可以激发研发人员的工作积极性，提高研发人员的创新能力，增强研发人员的研发信心，有利于开阔、提升研发人员素质，增加企业运作效率，从而形成对企业有利的纯技术激励.绿色情感激励企业管理者应加强与员工之间的情感交流，形成新型的“合作伙伴关系”，跳出传统的单向控制型思维模式，使员工始终保持良好的情绪和高昂的工作热情,切实培养人们的生活能力和合作精神，增强归属感，从而营造出一种心态和谐、人态和谐的工作氛围、朋友氛围.如果企业过于注重追求物质方面的激励而忽视了对员工精神层面的激励，无法满足员工的各种绿色需求，即身心健康和人生幸福，更无法实现员工的健康持续发展要求，这是造成人才流失从而导致企业发展困难的重要原因之一。 作者：孙慧玲 单位：淮阴师范学院 绿色科技论文:科技创新引领绿色经济发展 摘要：随着现代化的不断推进和工业化的进程，造成自然资源迅速枯竭、生态环境日趋恶化，直接威胁到人类自身的生存和发展。这就迫切需要开拓创新发展模式，大力推进绿色经济的发展。本文通过对科技创新引领绿色经济发展的重要性问题的探究，提出了发展绿色经济的科技创新策略，得出发展绿色经济要依赖科技的创新。 关键词：科技创新；绿色经济发展；环境；对策 一、科技创新和绿色经济的基本内涵 在十八届五中全会上中共中央提出了五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。因此在当今社会“创新”和“绿色”已经成为了全民热议的话题。创新是科技进步和经济、社会高速发展的强大动力和积极因素，它是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。在创新体系中，理论创新是基础，体制创新是保障，科技创新是关键。科技创新是人类文明进步的途径和标志；科技创新是实现社会主义现代化的关键和中心环节；科技创新是经济发展和经济结构调整的强大动力；科技创新是民族振兴的重要条件和根本保证。[1]显然，科技创新已成为推动经济和社会进步的强大动力。环境技术创新就是在工业社会可预期的时间和空间内，采用避免或减少环境污染的生产设备、生产方法与技术等新产品或新工艺，并将其成功应用于市场的完整过程。环境技术创新不仅可以减少环境破坏，节约和保护资源，而且还可以实现社会价值和经济价值。 绿色经济是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种经济形式，它适应人类环保与健康的需要。[2]而英国环境经济学家皮尔斯在《绿色经济蓝皮书》中最早提出绿色经济的主张：从社会及其生态条件出发，建立一种“可承受的经济”。就是说经济发展必须是自然环境和人类自身可以承受的，不能因为盲目追求生产增长而造成社会分裂和生态危机，不能因为自然资源耗竭而使经济无法持续运行下去。在工业化不断发展的时代中，盲目追求经济利益造成了自然资源逐渐枯竭，使得我们的生存环境严重恶化。而绿色经济的发展帮助改善环境、节约资源，是可持续发展的经济模式，是以维护人类生存环境，合理保护资源、能源以及有益于人体健康为特征的经济发展方式，因此，必须以科技创新为引领，大力倡导发展绿色经济。 二、以科技创新带动绿色经济发展的重要性关系 （一）科技创新为绿色经济提供技术支撑 绿色经济以一种和谐包容的、可持续发展的方式处理人与自然的关系，它强调的是可持续发展，注重自然和经济和谐发展，把资源承载能力和生态环境容量作为经济活动的重要条件，引导我们要着力建设资源节约型和环境友好型社会，可见，绿色经济是一个技术、经济和社会相结合的概念。目前，我国生态环境恶化，自然资源能源严重缺乏，还有洪水肆虐、沙尘遮天、臭氧层空洞等等自然灾害频繁发生。如果一个国家不再有可呼吸的空气、可饮用的食水和肥沃的土壤，那么再富裕又有什么用呢？我们的经济发展严重破坏了自然的平衡，因此发展绿色经济刻不容缓。绿色经济发展必须以技术创新为前提，需要开拓绿色科技创新，采用新技术新工艺，降低生产成本，提高经济竞争力，使资源的再利用有利可图，使生产和生活活动对生态系统的负面影响降至最低。例如，日本开发了一系列称雄世界的低碳绿色技术，使能源利用率大幅提高；德国政府同样认为技术创新上能否突破是可再生能源能否高效运作的关键。绿色经济的发展需要低碳能源技术、绿色交通技术、绿色工业技术、清洁生产技术等绿色能力发展相关技术为支撑，只有大力增强科技创新能力，为绿色经济发展提供有效的技术支撑，绿色经济才可能有效、快速地发展。 （二）推进生态文明建设，助力绿色经济发展 生态文明建设是衡量小康社会建设水平高低的重要尺度，加强生态文明建设有利于促进人与自然的和谐，使自然、经济和社会能够实现可持续发展。党的十六大报告明确指出，要走“可持续发展能力不断增强，生态坏境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态文明发展道路”。[3]目前，我国生态环境状况和日趋枯竭的资源问题不容乐观，必须要采用科技创新引领绿色经济发展，积极建设生态文明，从而促进生态和经济的可持续发展。建设生态文明可以正确处理经济社会发展和资源利用的关系，正确处理人类自身发展与自然的关系，使人口环境与社会生产力相协调，实现良性循环，走生产发展、生活宽裕、生态良好、人与自然和谐相处的发展道路。生态文明建设依然要依靠科学技术的发展和创新，它要求传统经济的“向自然宣战”、“利润最大化”，向绿色科技经济的“人与自然协调发展”、“生态平衡”而转变，而绿色经济是生态经济、低碳经济和循环经济的结合，是以生态经济协调发展为优秀、以生态文明为价值取向的可持续发展经济，建设生态文明，有利于推进绿色经济的最大化发展。 三、发展绿色经济的科技创新对策 （一）发挥政府对科技创新的引导和调节作用 绿色文明追求的是人类和自然界的和谐统一，环境保护与经济发展的协调发展。它需要确保绿色资源的可持续利用，尊重自然能源循环规律，科学合理地利用资源。科技创新、绿色文明符合中国当前可持续发展的总体要求，是发展绿色循环经济的思想基础。[4]因此，政府必须要推动科技创新高速度和高质量发展。 首先，要保证国家的领导与支持，各级政府部门应发挥职能作用，在以市场为导向的基础上，将绿色科技为基础的产业作为新的经济增长点加以扶植，加强绿色科技创新的研究与开发工作，大力开发绿色科技创新。例如推广清洁生产技术，采用无公害或低害的新技术，降低能源消耗。同时，鼓励各科研单位和企业在引进技术的基础上发展自主创新能力，自产自研降低成本，促进经济的可持续发展。 其次，制定与完善法律规章制度。政府要通过制定一系列战略规划引导绿色科技创新的重点和方向，颁布关于推动循环经济发展的法律法规，并将生态效益作为立法的目标之一，制定一些对企业科技创新的开展和推广有激励作用的政策，并对其新的研发活动及市场秩序进行监督，使绿色科技创新以最适合实际的态势稳步发展。 最后，大力宣传绿色技术创新，引导企业和消费者关注绿色产品。政府要营造绿色消费的社会环境，引导绿色科技创新推动循环经济发展，并通过绿色采购，对公众消费者的行为产生积极的影响。例如，政府应优先采购具有生态设计的产品，在使用的过程中，保持节约和多循环利用，形成一个绿色消费引导绿色技术创新，绿色科技创新促进绿色消费的良性循环体系。 （二）企业建立健全科技研发管理体系 首先，企业作为自主创新的主体，在区域基础创新能力建设中发挥着极其重要的作用。企业的最强生命力在于科技创新，不论是转变经济增长方式还是提高产业层次都必须依靠科技创新，自主创新。企业的绿色理念和绿色实践活动也影响着市场上绿色产品的供给。企业要真正地将环境友好、节能环保的产品和生产工艺应用到产品的生产和销售链接中，才能更好地构建绿色科技创新体系。企业要设立专门针对绿色科技的研发机构，开展企业绿色科技创新模式的探索和推广，并大力投入和开发具有知识产权的新技术等等，增强绿色自主创新能力，助力绿色经济发展。 其次，中国要走绿色发展之路，就必须培育企业的社会责任感，尤其是企业的绿色社会责任是与可持续发展相关的责任。企业包揽着从生产到制造再到销售的全过程，应当保持自身发展与环保可持续发展目标的一致性。这就需要企业有一定的绿色社会责任感，建立健全科技研发体系，采用先进科学技术，不断创新，生产出改善经济和环境的绿色优良产品，这在无形中促进了绿色经济的发展。 （三）尊重人才，增强全民的科技创新意识 由于科学技术是关于人认知和改造自然的知识，而且人的参与程度越高，科学和技术知识的含量、密度和水平就越高。然而，在科技创新史来看，人才也是创新活动的重要力量。例如，大家熟知的力学创始人牛顿、飞机的发明人莱特兄弟以及Windows操作系统的发明人比尔・盖茨等等这些科技成果，无一不推动了社会的进步和人民生活水平的提高。因此，社会要重视人才的培育并要加快培养和引进一批高层次科技创新人才，引导更多的科技人员进入市场创新创业，充分发挥各类人才的积极性和创造性，形成一个以高等教育、学历教育为主，以职业培训为辅的科技创新人才培养计划。 作者简介：李艺宝（1991-），女，汉族，福建漳州人，厦门大学马克思主义学院14级学术硕士研究生，研究方向：马克思主义中国化研究。 绿色科技论文:绿色防控技术在井冈山农业科技园区的推广与应用 摘要 农作物病虫害的绿色防控技术是确保农业增效、农作物增产、农民增收和农产品质量安全的有效途径，是推进现代农业科技进步和生态文明建设的重大举措，是促进人与自然和谐发展的重要手段。其主要功能，一是能够减少化学农药的使用，避免农药残留超标，控制农业面源污染，保护农业生态环境，保障农产品质量安全；二是有助于提高病虫害防控工作的装备水平和科技含量，提高防治效果，控制重大病虫危害，保障主要农产品供给；三是削弱病虫害抗药性，降低农产品成本，提高种植效益。园区按照“科技兴园、产业强园、生态立园”的发展思路，大力推广应用农作物病虫害的绿色防控技术，实现园区经济效益、生态效益和社会效益的全面协调可持续发展。 关键词 农作物；绿色防控技术；园区；推广与应用 中图分类号 S435 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）20-0134-03 农作物病虫害的绿色防控技术是指以确保农业生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全为目标，以减少化学农药使用为目的，优先采取生态控制、生物防治、物理防治等环境友好型技术措施控制农作物病虫害的行为[1]。绿色防控技术：一是强调农作物健康栽培，从土壤、肥料、水、品种和栽培措施等方面入手，培育健康土壤生态是农作物健康生长的基础，采用抗性或者耐性品种抵抗病虫害侵染，采用适当的肥、水以及间作、套种等科学栽培措施，创造不利于病虫害发生和发育的条件，从而抑制病虫害的发生和危害；二是强调病虫害的预防，从生态学入手，改造害虫虫源地和病菌的滋生地，破坏病虫害的生态环境，减少虫源和菌源量，从而减轻病虫害的发生和流行；三是强调发挥农田生态服务功能，既要重视土壤和田间的生物多样性，同时也要注重田边地头的生物多样性保护和利用，充分保护和利用生物多样性，降低和控制病虫害发生程度；四是强调生物防治的作用，通过农田生态系统和农艺措施的调整来保护利用自然天敌，通过人工增殖和释放天敌，使用生物制剂防治病虫害。 井冈山农业科技园作为现代农业的展示窗口和农业科技成果转化的孵化器，以环境优美、设施先进、技术领先、品种优新、高效开放为特点，是生态型安全食品的生产基地，是现代农业信息、技术、品种的博览园，代表现代和谐农业的发展方向。园区创建于2001年，2002年被确立为省级农业科技园，2010年1月被批准为部级农业科技园区。园区优秀区规划建设面积1 000 hm2，示范区规划建设面积666.67 hm2，辐射区规划建设面积6 666.67 hm2。园区围绕井冈蜜柚、珍稀楠木、高产油茶、绿色蔬菜、苗木花卉和有机茶叶等全市特色产业，建设了有机茶园、优质葡萄园、井冈蜜柚、特色芦笋、珍稀花卉苗木、蝴蝶兰组织栽培、绿色水稻等示范基地和功能区，产生了很好的基地效应和示范效应。园区在现代农业示范基地建设中，大力应用推广农业新品种、新技术、新设施、新工艺，贯彻公共植保、绿色植保的发展理念，大力实施农作物病虫害绿色防控技术。 1 设施农业避雨栽培绿色防控技术 设施农业就是利用现代农业设施（塑料大棚、日光温室、智能温室等）手段，具有高投入、高产出、工厂化程度高、抗灾能力强、科技含量高等特点，其关键作用就是能够解决农业生产包括光、温、水、热、气等气候条件相互匹配的问题，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，走向现代工厂化农业、环境安全型农业、绿色生态防控农业。 1.1 芦笋无公害设施避雨栽培防控 芦笋（Asparagus officinalis L.）别名石刁柏，又称龙须菜，为百合科多年生草本宿根植物[2]。芦笋营养丰富，抗癌防癌、抗高血压、高血脂、高血糖作用明显，是世界公认的“蔬菜之王”。园区自1999年开始从事芦笋生产和技术研发，经过多年的技术探索，总结出了南方芦笋比较成熟的栽培技术——芦笋无公害设施高产栽培技术。由于芦笋肉质根系特别发达，呼吸作用旺盛，有显著的耐旱、耐热而不耐涝特点。南方梅雨季节高温多雨，空气湿度大，露地自然栽培种植3～5年后，芦笋根腐病、茎枯病等病害通过化学农药难以控制，容易全园毁灭，造成极大损失。随着园区的建设和新技术、新工艺、新设施的不断引进和完善，园区设施农业得到了蓬勃发展，为芦笋的设施大棚避雨栽培提供了技术支撑，实现了芦笋生产少施药或者不用化学农药的目标，并且有效地解决了芦笋在园区栽培病害难以防治、产量和品质不高、几年后露地栽培全园毁灭性的难题，节省了防治成本，保护了生产环境，确保芦笋生产安全，取得了明显的经济效益、社会效益和生态效益。园区现有标准化芦笋设施生产示范基地约7 hm2，通过芦笋无公害设施避雨栽培防控技术，每年产量可达22.5 t/hm2左右，均价达12元/kg，产值27万元/hm2以上，年纯收益逾15万元/hm2，取得了很好的示范辐射和推广作用。由于该项目的显著成效，2008年“南方芦笋无公害设施高产栽培技术试验”项目获市科技进步二等奖，2009年被评为省农科教突出贡献三等奖。2008年园区芦笋设施栽培基地被省技术质量监督局批准为“无公害芦笋种植标准化示范区”。 1.2 葡萄避雨设施栽培防控 葡萄（Vitis vinifera）是一种高效经济作物，由于受太平洋副热带高压季风气候影响，南方地区夏季雨水偏多，葡萄霜霉病、黑痘病、炭疽病、白腐病等病害难以根本性控制，导致南方地区葡萄产量、品种和效益不够理想，规模化生产受到限制。葡萄设施避雨栽培措施就是能够有效地解决葡萄生长时期雨水丰沛，病害难以控制的有效办法，防止和减轻葡萄病害发生，减少农药使用量，提高葡萄的安全质量，确保生产出无公害绿色葡萄，提高葡萄的产量和品质。园区葡萄避雨栽培主要采取塑料大棚栽培和覆盖栽培方式，使葡萄株蔓、花果处于避雨状态，从而防止和减轻葡萄病害发生。园区现有葡萄避雨设施栽培区面积约20 hm2，通过葡萄避雨设施栽培绿色防控技术，取得了每年产量可达22.5 t/hm2，年产值逾30万元/hm2的经济效益。通过多年的试验栽培比较，葡萄避雨栽培与露地栽培比较有以下优点：一是葡萄避雨栽培，能有效地降低园中空气湿度，控制气传病害和水传病害的扩散与流行，明显减轻黑痘病、炭疽病、霜霉病、白腐病等病害的发生，减少病害侵染和喷药次数，减轻了葡萄鲜果果面的污染，减少了农药的使用次数，喷药次数控制在5次左右，既有利于生产无公害葡萄，又可节约农药、人工，降低生产成本；二是避雨栽培可以提高坐果率，可增加10%～20%的产量；三是避雨栽培比露地栽培昼夜温差加大，着色明显优于露地栽培，并可增加果实含糖量，提高品质和提早成熟上市，增强了市场竞争力；四是可以克服气候不利因素的影响，避免冰雹、台风等自然灾害的影响作用，使叶片、果实完整，叶片的寿命延长，实现明显的二次结果，延长葡萄的采收期达25～30 d，提高生产效益；五是避免葡萄翻袋工作，节约成本和工时，同时减少人工操作对葡萄的伤害，保护果面蜡粉和外观色泽，大大提高葡萄商品性能；六是有效驱避鸟害，减少葡萄烂果，农事操作不受气候条件影响，提高了工作效率等。 2 设施栽培太阳能消毒（除害）防控 土壤环境是栽培健康作物的先决条件，利用太阳热能和设施的密闭环境，提高设施环境温度，处理、灭杀土壤中病菌和害虫，加快土壤微量元素的氧化水解复原，满足作物生长发育需要。设施栽培病虫害发生有如下主要特点[3-4]：一是设施栽培阻隔影响紫外线杀菌强度，通风降湿不畅，连作系数大，种植密度高，肥水条件好，有利于病害发生、病原菌积累；二是设施栽培冬季保温、夏季遮阳也有利于害虫的安全越冬、越夏，延长害虫发生及危害期；三是在设施栽培中容易发生的灰霉病、菌核病、枯萎病、线虫病、软腐病等主要病害都具有寄主范围广、发生普遍、危害重、损失大等特点；四是侵入保护地危害的微型害虫（如蚜虫、蓟马、螨类、烟粉烟粉虱、斑潜蝇等）由于没有雨水冲刷的自然杀虫作用，更易早发、重发，连续用药易产生抗药性，造成严重减产；五是设施栽培中没有雨水冲刷，连续用药更容易产生抗性强的菌种和害虫种类；六是设施栽培中没有雨水冲刷，土壤容易产生盐渍化。 太阳能消毒是一种既省钱效果又好的土壤消毒（除害）防控办法，可以清除土壤中积累的病虫基数和盐渍化，提供符合健康栽培的土壤条件。主要技术措施：在气温较高的7—8月、气温在35 ℃以上的盛夏、在春茬作物采收后高温休闲期，施厩肥22.5～30.0 t/hm2、生石灰1 200～1 500 kg/hm2，全面翻耕做畦，畦宽1.0～1.2 m，沟宽25～30 cm，用薄膜覆盖畦面，沟灌薄水后密闭大棚，在夏日高温强光下闷棚20～30 d。夏季高温强光大棚内白天地表温度可高达65～70 ℃，可以有效地杀灭土壤中各种病虫害和杂草。 3 嫁接技术绿色防控 农作物嫁接技术可以有效地克服连作重茬障碍，减轻土传病害的发生，提高肥水的利用率，增强作物的抗逆性，改善作物品质，提高作物产量[5]。园区大力推广了果蔬嫁接技术，如西瓜、甜瓜嫁接技术、茄子嫁接技术、井冈山蜜柚嫁接技术、油茶嫁接技术等，年供应嫁接苗木上百万株。由于蔬菜栽培重茬连作较频繁，容易造成土壤环境恶化，土壤中病虫害种类和数量逐茬增多，瓜果类蔬菜通过嫁接技术，利用砧木品种的根部抗病能力减轻病害发病率，植株发病率可降低70%，病情指数降低60%，有效预防了瓜类的枯萎病、茄子的黄萎病。嫁接砧木根系发达，吸收肥水能力强于野生或普通栽培的蔬菜品种，嫁接后植株多表现为强生长势，增强了抗逆性，对低温、干旱、潮湿或酸性土壤的适应能力较强，改善了蔬菜的品质，提高了蔬菜的产量，一般嫁接后的蔬菜延长结果期，可增产20%以上。 园区积极开展了《嫁接茄引试及高产栽培技术研究》，通过利用日本托鲁巴姆砧木嫁接优质长茄品种，有效地预防了茄子的病虫害，秋茄采摘期明显延长，产量和质量明显提高，产量达75 t/hm2，该项目荣获市科技进步奖。 4 生物技术绿色防控 生物防治包括以虫治虫和以菌治虫，主要措施是保护和利用自然界害虫的天敌、繁殖优势天敌、发展性激素防治虫害等，园区重点推广应用以虫治虫、以螨治螨、以菌治虫、以菌治菌等生物防控关键技术。 4.1 生物农药防控技术 园区企业江西天人生态股份有限公司是一家集研发、生产、销售及技术服务于一体的高科技生物农药企业，天人生态是我国生物农药行业领军企业，科技创新能力在全国农药行业中处于领先地位，获得国家科技进步二等奖1项和省部级一、二、三等奖逾20个，拥有国家专利逾20项，获得第13届中国专利奖优秀奖。主要生产高效、低毒、无公害、无残留、无抗药性的绿色环保真菌杀虫、杀菌剂，产品涵盖以球孢白僵菌、金龟子绿僵菌为主和以噻虫啉为辅的八大系列产品逾20个，主要剂型有100亿孢子/g金龟子绿僵菌油悬浮剂、100亿孢子/g金龟子绿僵菌水分散粒剂、400亿孢子/g球孢白僵菌油悬浮剂和400亿孢子/g球孢白僵菌水分散粒剂等。园区作为生物农药产品试验示范基地，在花卉苗木、特色蔬菜、优质果业、生态茶园[6]、绿色水稻等产业大力推广应用生物农药试验示范，化学农药的使用量大幅降低，使农药残留污染逐渐减少，既提高了农产品的质量，又保护了园区农业生态环境。 4.2 以螨治螨防控 为了组织实施“2121”科技创新工程，从2006年开始，园区每年推广农业新品种、新技术、新设施、新工艺20个，确定10个以上科技攻关项目，确保2个项目通过有关部门成果鉴定，建设好1个科研基础设施项目。园区为了充分发挥农业专家的创造性，发展绿色高效优质果业，引进了巴士钝绥螨防治果树螨类害虫为害试验研究，组织实施了《柑桔以螨治螨绿色防控技术试验研究》，取得了较好的防治效果。 5 理化诱控 重点推广了昆虫信息素（性引诱剂、聚集素等）、杀虫灯、诱虫板（黄板、蓝板）防治蔬菜、果树和茶树[6-7]等农作物害虫，积极开发和推广应用植物诱控、食饵诱杀、防虫网阻隔和银灰膜驱避害虫等理化诱控技术。 5.1 杀虫灯频振诱控技术 频振诱控技术是利用昆虫对不同波长、波段光的趋性进行诱杀的重要物理诱控技术，不仅杀虫谱广，诱虫量大，诱杀成虫效果显著，害虫不产生抗性，对人畜安全，促进田间生态平衡，符合农产品安全生产技术要求，园区在果蔬、茶园、花卉苗木、水稻等农业主导产业推广了太阳能和交流电供电式杀虫灯，取得了较好的防治效果。 5.2 诱板防控 诱虫板诱杀害虫技术是利用害虫对色彩的趋性诱杀的一种物理技术，可以进行虫情监测，园区在蝴蝶兰设施栽培、果蔬栽培、茶园管理等方面应用了该项技术。习性相近的昆虫对某些色彩有相似的趋性，如白粉虱、 蚜虫、斑潜蝇、烟粉虱、小绿叶蝉、黑翅粉虱、黄曲跳甲、绿盲蝽象等多种害虫成虫对黄色敏感，多数蓟马对蓝色特别敏感，对黄色和白色的趋性较强，小菜蛾成虫对绿色敏感性最强[7]。色板诱捕的多是日出性害虫，使用方法简单，成本低廉，不污染环境，结合害虫性诱剂可以提高对标靶诱杀率和防治效果。 5.3 防虫网防控 防虫网是抗拉强度大，具有抗紫外线、抗热、抗风、耐水、耐腐蚀、耐老化等性能和无毒、无味、使用寿命长等特点。黑色防虫网遮光降温效果较好，白色、银灰色防虫网有趋避害虫的作用。园区主要推广应用设施防虫网与膜结合、全网覆盖等形式，通过构建人工隔离屏障，将害虫拒之网外，切断害虫（成虫）繁殖途径，有效控制菜青虫、菜螟、小菜蛾、蚜虫、跳甲、甜菜夜蛾、美洲斑潜蝇、斜纹夜蛾等各类害虫的危害以及预防病毒病传播，达到防虫控病毒病的良好效果，大幅度减少农药使用量，有效保护了园区生态环境。 6 生态防控 重点采取推广抗病虫品种、优化作物布局、培育健康种苗、改善水肥管理等健康栽培措施，并结合农田生态工程、果园生草覆盖、作物间作套种、天敌诱集带等生物多样性调控与自然天敌保护利用等技术，改造病虫害发生源头及滋生环境，人为增强自然控害能力和作物抗病虫能力。 园区在绿色生态防控方面重点推广了果园生草覆盖技术，农作物间作、套种技术等。在井冈蜜柚园、茶园、葡萄园套种豇豆、绿豆、黄豆、蚕豆、紫云英等豆科类绿肥植物；套种与果树争水争肥矛盾不大、生长期较短的西瓜、辣椒、大蒜、萝卜等蔬菜作物。园区还积极开展了果园间作、套种藿香蓟、薄荷、留兰香等趋避害虫植物试验，有效地抑制了果园红蜘蛛的为害。 果园生草栽培具有很强的生态调节作用：一是能提高土壤有机质含量，改善土壤结构，增强土壤保水保墒、透水性能；二是通过果园地表覆盖杂草，可减少土壤温度变幅，夏季可降低土壤表层温度6～14 ℃，冬季可提高地表温度2～3 ℃，利于促进果树根系生长发育；三是果园生草为天敌种群繁衍创造适宜的环境，增加草蛉、瓢虫、隐翅虫、小花蝽、蜘蛛等天敌种类和数量，对抑制螨类等害虫有一定的作用。 绿色科技论文:8月绿色科技第8期榆林市林业观光园的生态模式及规划探析 摘要：对榆林市林业观光园的生态模式进行了全面的分析，并对其发展规划进行了有效的研究，从而提取总结了其优点，以促进我国其他城市林业观光园的有效发展。 关键词：榆林市；林业观光园；生态模式；发展规划 1引言 随着我国生态环境的日益恶化，一些地方城市逐渐加大了对生态环境的保护力度，城市的相关管理者根据自身的所在地的特点进行关于林业科技的规划，在发展自身城市的经济基础上也促进了城市生态环境的发展。在建设林业观光园时，主要是栽植一些品种优良的树木，同时对城市道路以及绿化设计进行有效地生态规划，在其中建立相关的娱乐服务设施，这样不仅可以发展生态环境，也可以供别人游览。在榆林市中形成了独具特色的林业观光园，促进了当地的经济效益，也保证了当地生态环境的发展。 2林业观光园的特点 （1）以保护生态环境为主要目的，其中主要是为了保证当地的林业符合生态环境的发展，实现生态环境有效统一，同时在生产林业时要低于自然资源的再生能力；另外在当地发展林业时也有效地维护了生态的平衡能力。 （2）林业观光园将自然景观与当地的文化有效地融合。 （3）林业观光园有着独特的地域性、地域文化。 （4）林业观光园具备着高度的可塑性可以在继承当地的传统文化时，也将现代社会新的文化有效地体现出来，从而具备了鲜明的时代特色，有着本身不可磨灭的可塑性。 （5）林业观光园是将生态化和科学化进行有效的统一，在保护林业经济的基础上利用科学技术，在传统的技术上有效地利用新型技术，以此来提高林业观光园的经济效益以及生态效益。 （6）林业观光园可以供人们游玩，从而具备着娱乐性和参与性等特点。 （7）林业观光园具备着可持续发展的特点。林业观光园是站在生态经济的基础上尊重自然生态的发展规律，从而在此之上建立林业观光园。因此，其在最大程度上具备着可持续发展的特点。 3榆林市林业观光园生态模式的特点 （1）榆林市林业观光园在建立林业时符合了当地的生态环境，在最大程度上维护了生态环境的平衡能力，同时也给当地生产带来了一定的经济效益。因此，榆林市林业观光园生态模式存在着经济型和保护性的特点。 （2）榆林市建立林业观光园主要是建立在自然环境和田园风光优美的条件下，同时也与周围的山村环境相互统一，将榆林市的独特的地域特色体现出来。因此，榆林市林业观光园模式体现了统一性特点。 （3）榆林市在建立林业观光园时将自己地方独特的地域特色以及地方习俗很好地体现出来，同时榆林市林业观光园也将当地的文化全面地体现出来，将当地的风土人情很好地融入到榆林市林业观光园中。因此，榆林市林业观光园体现了其地域性、民族性以及文化性的特点。 （4）榆林市林业观光园中将当地传统的文化有效地延续和继承，同时也将现代社会的新知识和新技术融入到林业观光园中，将当地的物质生活和精神生活完整准确地反应出来，体现了榆林市林业观光园具有进步发展的特点。 （5）榆林市林业观光园将当地的生态和科学技术有效地统一起来，以保护林业经济为主要目的，运用现代社会先进的科学技术促进林业的发展。在榆林市现代的林业观光园中将过去的林业技术进行科学全面的分析，将优秀的传统技术与现代技术结合起来，提高现代社会节能环保的技术的利用效率，从而在最大程度上提高榆林市林业经济效益。因此，榆林市林业观光园的生态模式存在着高度知识化、专业性的特点。 （6）榆林市林业观光园可以很好地将休闲体验旅游体现出来，可以让游人在观光园中参加各种休闲活动，也使得游人能够有效地体验到观光园中所包含的乐趣，从而可以有效地提高人们的生态环境意识，也可以学到生态环境中的知识和在生态环境中的生存技能，不仅可以提高人们的身体健康，也可以增加林业观光园的发展条件。因此，榆林市林业观光园生态模式体现了参与性和娱乐性特点。 （7）在榆林市建立林业观光园通常都是在尊重生态的发展原理以及经济知识的基础上，以生态发展的规律性作为其发展的前提条件，建立具有可持续发展良性循环的林业观光园。因此，榆林市林业观光园的生态模式具有可持续发展的特点。 2013年8月绿色科技第8期 王小亚，等：榆林市林业观光园的生态模式及规划探析自然与生态 4榆林市林业观光园生态模式的规划发 展探析（1）首先要对榆林市的自然气候条件进行详细的分析。榆林市属于暖温带和温带半干旱大陆性季风气候，其具备的特点主要是：榆林市体现了四季鲜明的特点、存在着较大的日差和较短的无霜期，榆林市每年的平均气温在10℃左右，每年的降水量是在400mL左右。在榆林市沙漠-黄土边界的生态环境比较薄弱，很容易受到气候和人类活动的变化的影响。近年来，我国榆林市越来越重视生态环境的保护工作，对沙漠的治理工作越来越关注。虽然现在沙漠化得到了一定的改善，但是还是存在着让人不可忽视的威胁，尤其是水蚀荒漠化，这就需要城市管理者对当地的沙漠化进行有效的治理。一般荒漠化的出现通常都是由于人类不合理的活动以及水资源的缺失造成的，这就需要榆林市对城市所在的人口、环境和资源进行有效的处理，所建立的林业观光园生态模式在规划发展时也要本着可持续发展的道路。 （2）其次要确定榆林市林业观光园规划发展的指导思想。榆林市在建立林业观光园生态模式时可以将乡村的优美的自然环境和田园风光为背景，将生态林业和乡村文化为规划发展的前提条件。在对林业资源进行开发和规划时，要合理地采用关于生态学、美学以及经济学等方面的知识从而对林业观光园进行科学有效的规划。另外要将保护生态环境作为林业观光园发展的主要内容，将林业生产和观光游览作为关键功能，从而建立一个集知识、经济、科技、生态以及发展为一体的新型的林业观光园。 （3）最后在建立林业观光园时要结合榆林市当地的地方特色以及文化习俗，建造一个生态农业园。可以选择榆林市的钟家沟、苏庄则等地方，它们远离榆林市中心，有着优美的自然环境和田园风光，同时也具备着朴实的乡村生活，这些对于榆林市建立林业观光园生态模式有着较大的推动作用，同时也可以让游人去了解乡村生活，认识大自然，有效地保护自然环境。在林业观光园栽种植被时主要以乡土树种为主，以其他的植被为辅，从而建立林业观光园。榆林市地区有着独特的民俗风情以及地域文化，因此在规划林业观光园时可以将榆林市独特的风土人情和民族文化融入当中，从而体现出鲜明的地域性。 5结语 随着人们保护生态环境的思想意识越来越强烈，我国许多城市都逐渐对生态环境进行有效的规划。在我国的榆林市林业观光园中将生态模式很好地体现出来，不仅在最大程度上保护了生态环境，也提高了社会经济发展水平。在对榆林市林业观光园生态模式进行规划时必须将风土人群和文化习俗有效地融合在生态规划中，对当地的自然环境进行全面的分析，结合当地的实际特点，规划出优秀的林业生态观光园。 绿色科技论文:完善科技创新政策法规 推进唐山绿色农业发展 农业作为第一产业，为工业、服务业的发展奠定基础，对维护发展和稳定具有举足轻重的意义。在经历了几十年的农业支持工业、农村支持城市发展战略之后，我国经济建设和城市建设虽然取得了突飞猛进的发展，但农民、农村、农业问题令人堪忧。“农民真苦，农村真穷，农业真危险。”是时任湖北省监利县棋盘乡党委书记的李昌平于2002年对中国“三农”问题的概括。[1]近年来，中共中央高度重视“三农”问题，至2013年已连续十年出台的有关“三农”问题的中央一号文件即是其突出表现。笔者认为“三农”紧密联系，不可分割，只有大力发展农业，才能根本解决农村穷、农民苦的状态。当下，发展农业当首推绿色农业，绿色农业对科学技术和政策法规具有天然的依赖性，本文以唐山市为研究对象，探讨发展绿色农业的现实意义及其政策法规支持。 一、绿色农业概念 绿色农业是区别于原始农业、传统农业的高端、现代化的农业模式，绿色农业表现出高科技农业、生态农业、有机农业、可持续发展农业等诸多特征。具体而言，“绿色农业”是指充分运用先进科学技术、先进工业装备和先进管理经验，以促进农产品安全、生态安全、资源安全和提高农业综合经济效益的协调统一为目的，以倡导农产品标准化为手段，推动人类社会和经济全面、协调、可持续发展的农业发展模式。[2]应对绿色农业作广义理解，即绿色农业不仅限于种植业，而是广泛覆盖农、林、牧、副、渔的大农业；绿色农业也不应局限于提供初级农产品，应发展为涵括生产、加工、销售各环节的农业产业链条。 二、唐山市大力发展绿色农业的现实意义 唐山市南临渤海，北依燕山，毗邻京津，现辖两市、六县、六区、六个开发区（园区、工业区、管理区），总面积13472平方公里，是全国较大城市和省域中心城市。全市现有187个乡镇（含唐海县10个农场）、5121个村、队（含唐海168个队），总人口737.1万，其中农业人口488.6万人。实有耕地面积844.4万亩，全市人均耕地1.2亩。大力发展绿色农业对唐山市具有重要现实意义： 第一，绿色农业能够提高唐山市农业竞争力。据统计，在唐山市2011年的5442.4亿元生产总值中，超过人口总数三分之二的农民创造的农业生产总值仅为486.5亿元，不足总量的十分之一，第一产业发展建设速度远远落后于二、三产业，农村年人均纯收入不足1万元。绿色农业依靠科技力量，推广优良品种和精良技术，优化农业从业人员素质，扩大农业产业经营规模，提高农业资源利用水平，更新农业管理和服务理念，有利于打造品牌农业和精品农产品，显著提升农业经济效益和农民收入水平。当前，河北省正视经济发展所面临的“五低一大”的差距和问题，全省将在今后几年全力打好“四大攻坚战”，其中即提出下大力量把县域经济和县城搞大搞强和大力培育环京津地区新的发展增长极。作为全省经济强市的唐山务须积极响应省委省政府号召，大力发展绿色农业，打造县域农业经济，利用唐山市毗邻京津的独特区位优势，向京津输送绿色农业产品，吸引京津游客到唐山观光绿色农业旅游资源，大幅提升唐山市农业竞争力。 第二，绿色农业能够改善唐山食品安全状况。近年来，食品安全问题日益受到人们的关注，镉超标大米、造假牛羊肉、毒韭菜、毒生姜、爆炸西瓜、苏丹红鸭蛋、三聚氰胺奶粉等事件的屡屡出现让群众对日常必需的粮食、肉类、蔬菜、水果、蛋类、奶制品等基本食材的安全供应感到担心。不安全食品直接对人体健康产生不利影响，在2012年全国农产品质量安全学术研讨会上，中国工程院院士、中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员陈君石指出：“全国每年有超过2亿人遭受过致病微生物引起的食品安全问题，因此食源性疾病是我国食品安全的第一大敌。”绿色农业广泛利用生物技术，倡导使用有机肥料、生物农药，限制或禁止使用有毒、有害化学药剂和添加剂，严格绿色农产品生产、加工、销售过程操作规程和技术标准，对提升食品品质，优化食品安全状况具有直接作用。 第三，绿色农业能够优化唐山生态环境。唐山市是我国北方重工业基地之一，享有“中国近代工业摇篮”的美誉，钢铁、煤炭、陶瓷让唐山享誉海内，但这些支柱产业无不与重工业、重污染连襟。去冬今春的雾霾刚刚散去，74城市空气质量对比中“空气最差城市”的头衔又匆匆而至。河北省所提出的的“五低一大”发展瓶颈明确指出我省环境治理压力大，同时也将下大决心推动工业转型升级和环境治理作为近期工作“四大攻坚战”之一。绿色农业不使用或较少使用化学制剂，废物排放率低，其所依附的林地、草地、耕地及水资源对净化空气、保持水土植被、改善景观、抵御环境和生态恶化具有显著功能，在唐山提倡大力发展绿色农业具有重要的现实意义。 三、科技创新政策法规为唐山市发展绿色农业保驾护航 近年来，唐山市高度重视科技创新政策法规和法制环境建设，为较好的贯彻落实《中华人民共和国科学技术进步法》、《河北省科学技术进步条例》等法律法规，唐山市参照上位法陆续出台了《唐山市促进企业科技进步条例》、《唐山市科学技术奖励办法》、《唐山市委市政府关于落实省委省政府加强科技工作决定的实施意见》等规范性文件，上述规范性文件在推进唐山市科学发展示范区建设、创新型城市建设、产业转型升级等方面产生了积极效果，但农业作为基础产业，相关科技创新政策法规尚不完善。美国著名经济学家拉坦有一句话值得深思：如果不能从技术和政策机制两方面进行充分设计，农业生产的可持续发展将是一种充满诗意夸夸其谈。[3]唐山市科技创新政策法规还需从以下几个方面加强建设，以促进唐山市绿色农业的发展。 第一，加大绿色农业科技投入。2012年初，中央了题为《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》的中央一号文件，该文件强调“把农业科技摆在更加突出位置”，要持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。唐山市农业局、林业局、畜牧水产局、水务局、科技局等逐年加大农业科技投入，但当前投入与绿色农业对科技投入的需求尚存差距。应发挥政策法规导向作用，通过税收、补贴、信贷，大力发展农业保险等途径实现对绿色农业的财力支持，满足绿色农业科技对资金的需求，不断增强唐山市绿色农业科技研发能力，农业社会化服务能力，推广农业科技教育培训，打造农业科技人才队伍，改善农业设施装备条件，为绿色农业大发展奠定基础条件。 第二，规范绿色农业技术标准。绿色农业既然是具有高科技农业、生态农业、有机农业、可持续发展农业等诸多特征的高端现代化农业发展模式，就应该在品种选择、过程管理、终端产品方面显示优越性，这就需要明确的技术标准对绿色农业的生产、加工、销售各个环节进行严格、有效的监管和控制。如果没有绿色农业技术标准，绿色农业就无法与其他农业经营模式划清界限，绿色产品也无法从品质与价格上获得保障与认可。再进一步考虑，我们欲将自己的优质农产品推向国际市场，就应该在种植（养殖）、加工、包装、储运等方面推出与国际标准接轨的技术标准，唯有如此才能增强唐山市绿色农产品在国际、国内市场的竞争力。没有规矩不成方圆，唐山市应出台绿色农业技术标准，以政策法规的强制性保障绿色农业朝着专业、正规的方向发展。 第三，加强绿色农业知识产权保护。绿色农业大量运用新兴科学技术，绿色农业科技成果正如其他科技成果一样是人类智慧的结晶。目前唐山市农业露天作业、毗邻生产的传统方式不利于先进技术的保全和维护，农业先进技术在授权范围内投放后，难以得到有效控制，易被他人学习和效仿，该种现象大幅度降低了农业先进技术创造者和持有者的经济收益，削弱了绿色农业科技创新的动力。另一方面，唐山市当前农业生产仍然主要以家庭农业生产为主，小规模的农户经营模式增加了技术使用成本，对于专业性强不易掌握的先进技术接受能力差，使得部分有价值的农业技术不能有效得以利用。无论是农业科技知识产权得不到有效的保护，还是农业科技知识不能充分实现价值，都是对知识产权的践踏。2013年中央一号文件提出农业政策将向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体倾斜，即明示了（下转第55页）（上接第53页）国家对于扩大农业生产经营规模的支持态度。唐山市可将鼓励规模农业作为主要途径，尽快以政策法规的形式构建农业知识产权保障制度。 第四，促进科技与绿色农业发展紧密结合。在科技方面，科技与经济社会发展的结合不够紧密，科技研发平台不多，整体研发水平较低，一些科技成果含金量不高，没有真正转化为现实生产力仍是唐山的薄弱环节。应当承认，当前在唐山市确实存在科技与农业产业脱节的问题，科研院所与农业生产一线的距离一方面导致研发机构不能全面掌握农业一线科技需求和产业动向，其研究成果存在理论与实际脱节问题；另一方面，导致农业科技成果转化时间长、利用率低、经济成效不显著。从国际角度来看，目前发达国家农业应用型科技创新超过70%以上的成果来自于农业企业而非科研院所和高等院校，而我国当前真正依靠农业企业独立承担和实现的科技创新仅占整个农业科技创新的5%。[4]因此，应通过政策合理引导鼓励农业企业成为农业科技创新的主体，使农业科技从实践中来到实践中去，实现科技成果“接地气”，促进科技成果与绿色农业发展的有机结合。 2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，尽快完善唐山市绿色农业科技创新政策法规和法制环境，大力发展绿色农业，着眼于增加农民收入，大力推行农业标准化生产，为群众提供放心食品，强化质量安全监管，改善唐山市生态环境是唐山市建设沿海强市、美丽唐山的重要内容和有力保障。 作者简介：张卉芳（1980-），女，河北唐山人，硕士，讲师，现供职于唐山学院，研究方向：民商法。 绿色科技论文:浅析高校科技与绿色后勤建设 【摘 要】当前，我国高等教育正处在改革与发展的关键时期，高校后勤改革已进入深化内涵建设的新阶段，以科学发展观为统领，促进高校后勤工作与高等教育事业的发展相适应，与社会经济发展大环境相协调，是当前乃至未来很长一段时间后勤工作要坚持的基本准则。 【关键词】科技后勤 绿色后勤 建设科技后勤、绿色后勤，是高校后勤在新形势下提高管理和服务水平，提高安全保障的重要方面。建设绿色大学，实现可持续发展的关键在后勤。后勤是校园环境维护、能源消耗和管理的主要单位，对建设节约型校园和绿色大学承担着至关重要的责任。近年来，随着高等教育大众化发展，高校用能总量快速上升，一些高校能源使用效率不高，资源浪费严重。以建设科技与绿色后勤为突破口，把引入现代科技作为重要手段，对创建节约型校园、绿色大学，实现高等教育和高校后勤可持续发展具有重要的战略意义。 一 科技后勤 科技后勤分为四个类型，分别是智能服务、智能管理、智能监控、智能信息置换。 1.智能服务 从智能服务来看，以人为本、科技先行，是坚实高校信息后勤保障体系的基本思路以及重要手段。传统以人管人、以制度管人的后勤服务管理模式已经远远不能适应高校师生的需求，必须以新的理念、新的手段来加以拓展。 当前高校的智能服务是把单向服务、部门服务发展到整个学校后勤系统的综合服务，以建立综合服务信息平台为主要特征。通过综合服务信息平台的建设，密切了和师生之间的关系，进一步提高了服务和管理的水平。把虚拟服务和实体服务相结合，把人性化服务和科技化服务相结合，这样不仅有了网络的服务平台，还有实体的服务平台，把人性化服务和科技化的服务相结合，以取得良好的效果。 2.智能管理 服务和管理是高校后勤基本职能的两个方面，服务是后勤职能的出发点，管理是后勤服务的过程，保障是后勤管理的目标。智能化服务必须以智能化管理为基础，如使用高校食堂仓储软件，它以保质期和质量保证为先导，做了整个仓库的管理，可以使整个仓储管理水平明显提高。 3.智能监控 在现代高校后勤服务管理中，监控是保证目标实现的不可或缺的手段。高校后勤应该把智能监控分为三大类型：（1）服务管理的流程监控；（2）服务管理的质量监控；（3）服务管理的安全监控。高校可以利用现代管理技术，对食堂、学生公寓的服务和生产流程，通过信息采集，服务管理过程关键点监控，确保过程的科学性和合理性。 4.智能信息置换 在今天独生子女占大多数的情况下，我们深深体会到，高校后勤管理归根结底是对人的管理和服务。今天，学生的生活习惯、经济差异、思想行为，其个性化特征越来越明显，从现代服务管理的基本要求来看，了解服务对象、研究服务对象的需求是高校后勤管理服务，从被动向主动转换的关键，其中这转换说到底是现在高校后勤管理和学生之间的信息不对称有很大的关系，必须通过智能信息置换，使师生更了解后勤所做的努力以及今后的发展方向。目前，信息置换主要通过信息综合平台进行双向置换交流，以后高校还可通过无线网络的无线终端信息置换，其必将成为高校后勤了解师生、服务师生极为重要的信息渠道。 二 绿色后勤 绿色后勤就是通过现代技术、通过节约能源、环境保护，还师生一个健康优美的生活和学习环境。 1.饮食成本控制 通过引入节能设备和技术、强化节能管理和节能宣传，在高校饮食工作中将节能管理落实到细节，通过节能降耗降低伙食成本。饮食中心引入节能燃气灶具、电磁灶、脚踏式和感应式水龙头、LED窗口灯箱、太阳能热水器等节能和清洁生产设备，取得良好的节能减排效果。加强节能管理，食堂水电气消耗与收入挂钩，提高了职工节能积极性。推行厨房地面无水化工作、区域开闭灯制度等，从细节上将节能工作落实到位。 2.节水型园林建设 加强园林绿化节水，通过选取节水型植物、优化植物配置、加强养护管理、采用节水灌溉等方式，减少水资源消耗。高校80%以上的绿地应采取中水浇灌；绿地灌溉均采用微喷等节水灌溉技术；选用多种节水耐旱植物；建设以树木为主，以乔、灌、地被植物组成的复合式立体生态群落，改善植物生长环境，减少地表径流，达到减少灌溉的目的；铺设透水性地砖和草坪砖，充分利用天然降水。 3.校园建设与规划 如果规划的节约是最大的节约，规划的浪费也是最大的浪费。所以在校园规划和建设中充分考虑前端设计，将能源节约和环境保护的意识贯穿于学校建设始终。高校基础设施建设统筹规划，优化空间功能布局。结合学校多个历史时期建筑并存的实际，综合考虑学校中长期事业发展需求、水暖电等基础设施布局等因素，合理规划建筑布局，引导人流、车流、物流贯通有序。鼓励开展建筑节能研究与示范，建设超低能耗楼等示范性节能建筑。认真贯彻新建建筑节能要求，积极推进既有建筑节能改造。探索在新建建筑中引入“绿色建筑”标准，在国家标准的基础上严格要求，积极推进绿色建筑的建设，并且鼓励对既有建筑进行节能改造。 三 推进科技与绿色后勤建设的重要意义 1.科技与绿色后勤建设是实现后勤服务管理现代化，提高服务质量的战略取向 建设科技与绿色后勤，就是在后勤服务管理中坚持可持续的理念，以提高质量为优秀，采用现代科学技术，实现清洁生产、高效管理、安全运行、绿色生活、节能环保、合理使用资源。这是现代服务业发展的大趋势，是高校后勤提高服务质量、效率和管理水平，满足广大师生日益多样化生活的需求，加速实现后勤服务管理现代化的必由之路，是促进高等教育事业发展和建设绿色大学的必然要求。 2.科技与绿色后勤建设是降低成本，应对物价上涨的战略选择 长期以来，高校后勤服务主要依赖廉价密集的劳动力，随着物价和人工成本的持续上涨，后勤服务实体越来越不堪重负。从目前情况来看，物价上涨的趋势依然显著，如何应对这一形势是高校后勤必须破解的难题。纵观世界各国大学后勤服务模式和我国服务业发展趋势，后勤服务必须从粗放化向精细化转变，实现这一转变根本靠科技、关键在人才。现代信息化、智能化技术融入生产、服务和管理，取代或减少人工，用机械代替人工，用信息技术代替人脑已成为企业应对劳动力成本上涨的战略选择。 3.科技与绿色后勤建设是促进节能环保，实现可持续发展的战略重点 节约型校园和绿色大学建设，是贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容。 4.科技与绿色后勤建设是保证师生健康安全，维护校园和谐稳定的战略举措 校园安全稳定是全社会安全稳定的重点。后勤服务中的学生公寓防火安全、食堂食品卫生安全、校园物业管理区域内设施设备安全等都关系到广大师生的安全。高校后勤对校园安全乃至社会的稳定承担着重要责任。随着现代科技的发展，“人防、物防、技防”中的“技防”在安全保卫工作中所起的作用越来越凸显。特别是视频监控技术、智能识别技术、安全报警技术、食品安全检测技术等现代科技的快速发展和应用，通过增加后勤安全工作中的科技含量，能大大提高安全防范能力，对防范和及时排除安全隐患，确保校园的安全稳定具有极其重要的意义。 当前，我国高等教育正处在改革与发展的关键时期，高校后勤改革已进入到深化内涵建设的新阶段，以科学发展观为统领，促进高校后勤工作与高等教育事业的发展相适应，与社会经济发展大环境相协调，是当前乃至未来很长一段时间后勤工作要坚持的基本准则。要充分理解科技后勤、绿色后勤的内涵，把握我国经济社会的总体特征和时展的要求，提升后勤改革发展的含金量，树立绿色、低碳发展理念，进一步把节约高效作为落实科学发展观、加快转变后勤管理与发展方式。准确理解科技后勤的基本内涵，综合利用现代管理理论、技术和方法，对后勤保障活动进行全过程的科学管理。要依靠科技手段，提高后勤工作效能，降低运营成本、提高后勤保障服务系统的运行效率、通过提高工作效率和服务质量来展示服务形象。 绿色科技论文:以建设绿色科技化工企业为目标的全面环保管理 【摘要】随着可持续发展的不断深入，人们对环境保护的力度也在不断地加大，而化工行业一直都是一个高污染的行业，如何实现化工企业朝着绿色科技化方向发展，是人们一直探讨的问题。通过对化工企业环保管理的理解及结合化工企业搞污染的特点提出了一些建设绿色科技化工企业的一些环保管理措施，旨在为我国的化工企业实现环保管理尽一点微薄之力，希望我国的化工企业在环保的道路上越走越好。 【关键词】绿色科技；化工企业；环保管理 一、化工企业环保管理的背景 化工材料的生产流程长，生产工艺复杂，并且所产生的副产品较多，如果化工企业不实行全面的环保管理将会不能继续生存和发展。近年来，我国的化工企业通过建设和运用现代的环保管理方式对企业进行不断的整合，使得企业的的产量保持一定速度的增长。随着我国化工企业在生产能力上的不断提升以及在经济总量上不断的增加，化工企业应该抛弃过去不合理的企业管理理念，在过去企业一味的注重速度和产出，轻视了效益和对环境的保护，多数情况下是以牺牲环境为代价换取眼前的经济增长，这种粗放型的生产模式已不能在适应可持续化发展的需要。企业应该将自身的发展和社会的和谐、环境的保护以及各种资源的有效利用紧密联合起来，走出一条科技含量高，环境污染少的现代化企业道路，促使企业由粗放型向集约型转变。 二、化工企业环保管理的内涵 建设我国绿色科技的化工企业及加强企业的环保管理，是科学发展观的要求，它要求企业必须建立绿色科技的企业目标，把节约资源和环境保护的理念融入到企业的日常经营管理之中，对企业的人员、生产过程以及生产工艺实行全面的环保管理，进而确保现企业走上既与社会相协调又环保的可持续化发展道路。其具体内容就是：弘扬企业“科技、绿色、和谐”的文化和理念，明确绿色科技化工企业的目标并建立相应的措施，不断地研发环保的生产工艺和生产设备，做到在源头上进行预防，在生产过程中进行合理控制，在生产结果上进行有效治理，在资源上进行循环利用，对企业产品从生产到使用的整个过程采取环境保护的措施，做到产品环保化、污染最小化和资源利用最大化，最终建立一个资源节约环境友好型的企业。 三、化工企业环保管理的措施 （一）明确绿色科技的目标 要想建立一个什么样的企业，目标是很重要的。化工企业走绿色科技化的道路是历史发展的要求，是经济发展的要求，是可持续发展的要求。环保是社会的主题，它也是企业生存的根本，因此，企业必须抛弃传统的生存和发展观念，明确企业走绿色科技的发展目标。既然是要走环保的路线，企业就必须采取节能减排，高产降耗提高资源的利用效率。企业要达到这样的目标就必须采取以下战略措施： 1.加大科技创新 依托企业现有的技术进行日常的生产，明显是不可能的，企业必须加大研发节能环保技术、新工艺和新产品的创新力度，不断地进行科技创新，走出一条集产、学、研、用为一体的新道路。 2.坚持综合治理 以绿色科技和环保管理的理念为优秀，实现企业的“经济性、可靠性和有效性”，将环保管理置入整个产品的生产过程之中，实现源头治理和过程控制，始终坚持综合的环保管理方式，多管齐下，将企业的诟病去除。 3.建立良好的管理组织 企业的发展离不开好的管理，企业必须建立良好的管理组织，是企业不断地制度化、标准化和规范化，强化环保管的理基础，明确环保管理的责任，充分发挥环保管理对企业环境治理的作用。 （二）建立并完善环保管理体系 环保体系的建立和完善对化工企业来说非常重要，它关系到企业的环保之路是否能顺利地走下去。为此，企业必须建立和完善环保管理体系。企业可以成立环保委员会落实环保责任；建立环保安全保护部加大企业的安全保护；成立环保评级机构对企业的生产和产品进行环保评价；设置风控机制处理各种风险问题。 （三）完善企业内部的激励机制 企业走环保之路是一个历史性的大转变，这可以说是企业在发展过程中的一次改革，在改革的过程之中难免会有各种各样的困难，克服这些困难需要一些必须的激励机制才能完成。只有对员工进行必要的激励，才能充分地调动他们的积极性，使他们能够更好的研发绿色科技的环保生产技术和工艺。 四、总结 可持续发展是当今时代的主题，人类也只有走可持续发展的道路才能更好地生存和发展下去。化工企业是一个高污染高耗能的行业，它的发展必须符合社会可持续发展的要求才能更好地生存。化工行业走环保的道路已是势在必行，这是化工企业在发展过程中的一次巨大改革，在这场改革之中离不开全面的环保管理。 绿色科技论文:“绿色”与“科技”理念的完美结合 国家体育场 又被人们亲切地称为“鸟巢”，坐落在奥林匹克公园中心。它的周边草木成荫，百余株常绿乔木、数千株落叶乔木和灌木还有近8万平方米的草坪时常需要灌溉维护。既要为这些绿色植物“解渴”，实现和谐生态，又要兼顾水资源节约，这使奥运主会场的设计者们一度面临着前所未有的挑战，雨洪综合利用工程则从根本上解决了这一难题。这个规模庞大的世界级雨洪综合利用系统24小时不间断运转，充分利用北京雨季带来的大量雨水资源，将赛场及周边区域的雨水收集、净化后，提供给场馆使用。 如果遇到比赛下雨，硕大的“鸟巢”将用“雨水斗”接水。在“鸟巢”的钢结构屋顶密布的网格中，有钢制的天沟，“雨水斗”便暗藏其中。这些雨水斗具有足够的虹吸力，而且还带有加热部件，可以在冬季融化“雨水斗”周边的积雪，再顺利将水排出。 “鸟巢”的地下则有6座地下蓄水池，“雨水斗”和遍布于场馆及周边绿地的收集引流系统可以将雨水汇集至这里，其最大储水能力高达12000立方米。“鸟巢”雨洪综合利用工程的面积相当于6个足球场大小，整个系统的雨水收集面积达22公顷，年回收利用总量约6.7万立方米，设计日净产水量为2000立方米。 通过对雨水资源的有效收集、净化和回用，该系统每年节约的水资源足以注满一座9米深的足球场，因而可确保“鸟巢”70%的用水来自于回用水，其中23%则由雨洪综合利用工程提供。经净化处理后的“雨水”可用于场馆绿化、赛场用水、空调冷却、道路和汽车清洗，以及洗手间冲洗等，且水质远高于国内中水回用标准。 可以说，雨洪综合利用系统为“鸟巢”打造了优秀的“内部代谢通道”，彰显北京奥运“绿色”与“科技”理念的完美结合。 贴士：纳滤膜技术――“鸟巢”雨洪综合利用工程的优秀 回收后的水资源能否实现真正的高效回用，其关键在于净化。“鸟巢”雨洪综合利用工程的优秀净化技术应用纳滤膜技术。经过砂滤、超滤、纳滤三重净化步骤，对雨水进行处理再利用。作为膜技术在中国大型公共建筑领域的首个应用案例，“鸟巢”雨洪综合利用工程无疑为国内城市未来的水资源回收利用提供了可借鉴的实例。 国家游泳中心 有个美丽别致的名字――“水立方”。在这个摹写水的建筑中，有着纷繁自由的钢结构，湛蓝的泡泡ETFE膜所蕴含的传统建筑哲学将“水”的优雅与灵动完美地表现出来。“水立方”是世界上规模最大的膜结构工程，也是唯一一个完全由膜结构来进行全封闭的大型公共建筑。 “水立方”是能自己“洗脸”的体育馆，独特外膜有很强的自洁性。由于这种材料的摩擦系数很小，尘土不容易粘在上面。即使粘上尘土，只要下点小雨，立刻就能将膜冲洗得干干净净。 “水立方”的节能性不可小觑。进入室内的阳光会形成舒适的温室效应，使冬季保持室内的温暖，节省约30％的能源。此外，“水立方”不仅也有雨水回收系统，还自建了中水站和水晶水循环处理系统，雨水利用率约为76%，处理后回用于水景补水，冷却塔补水。每天9个小时以上的自然光照明，也节省了不少电能。 贴士：ETFE――这种泡泡不简单 “水立方”的设计采用了泡沫理论，建筑外墙分布着3000个不规则的泡泡气枕，这是一种新型的ETFE（乙烯――四氟乙烯共聚物）膜，它具有较好的延展性、抗压性，充气后，每块膜都能承受一辆汽车的重量，暴雨、冰雹、沙尘暴就更没的说了。而小面积的破损，只要专用胶布就可轻易修复。 在“水立方”外层气枕的内层膜和内层气枕的外层膜上，镀有上亿个密度不等的镀点以控制膜的透光度，解决了阳光直射的问题，减少了阳光带来的热量，两层气枕间的空厢是封闭的，也形成了一个隔热单元。通风也是解决散热问题的一个办法，在游泳中心外围的底部，有一个1米多高的百叶通风口，可以将内外互相连通，通过换气将热量排出，起到降温的效果。而在冬季，百叶通风口将封闭，以保证室内的温度。 国家体育馆 位于奥林匹克公园中心区的南部，是奥林匹克中心区的标志性建筑之一，南临“水立方”，总建筑面积为80890平方米，可容纳观众约1.8万人，在这里将举办体操、手球和蹦床比赛。体育馆穿着特殊的玻璃“衣”――幕墙，幕墙的总面积约为19000平方米，分为明框幕墙、点式幕墙和铝板玻璃三大类，全部采用中空玻璃，具有保温、隔热、防紫外线等作用，保证场馆内人员不受外面气候影响，能正常进行比赛。 在国家体育馆的屋顶和南立面的幕墙中，安装了高级太阳能系统――光伏发电系统。作为一种清洁的可再生能源，太阳能光伏发电已成为世界新能源领域发展的重要方向。国家体育馆100千瓦的太阳能光伏发电系统，将吸收到的太阳辐射能由专项线路统一传送到地下一层太阳能发电控制室，经过设备处理转换为电能，再经专用设备并网输送到低压配电系统。这样的安装设计不仅具有为建筑物遮阳、采光、挡雨的维护结构功能，而且还能发电，可以为地下车库与广场提供照明电力，避开了白天电网的用电高峰。 在清除噪音方面，国家体育馆采用国内比较罕见的9层多功能金属复合材料的夹层设计，由水泥板、玻璃棉、防水层、吸隔声材料组成，并在最外层喷涂吸音材料，最大限度地减少屋外噪音，解决了目前大多数体育建筑普遍存在的屋面雨点噪声问题，减少对体育馆内的干扰。幕墙中玻璃的空隙充有氧气，也能有效降低噪音的影响。此外，场馆内的空调和制冷设备也进行了专门的消声减噪设计，最大限度为观众创造一个宁静舒适的观赛环境，即使室外是倾盆大雨，室内也不会听到任何噪音，提高了体育馆的声学设计品质。
都市农业论文:都市农业多功能化经营探究论文 [摘要]20世纪九十年代以来，都市农业在我国迅速发展起来，并取得了良好的效果。在新的时期，都市农业多功能化经营成为一种趋势，它具有生产、生活、生态、社会等多重功能与价值，在建设宜居城市、构建和谐社会的进程中发挥着独有作用和深远影响。本文旨在对都市农业多功能化经营作初步的价值分析及相关探讨。 [关键词]都市农业多功能化经营价值分析 近三十年的改革开放，中国经历着从传统的农业大国向新兴工业国家与商品经济国家的演变。在市场经济浪潮冲击下的中国农业，也发生了剧烈的变化，开始走上现代化之路。上世纪90年代以来，作为现代农业的一个重要经营领域，都市农业在我国得到迅速发展，尤其在一些大城市的发展，取得了良好的效果。一些发达国家较早实现了农业现代化，都市农业的发展也日趋成熟，并逐渐形成了都市农业的理论；在中国，都市农业也成为农业现代化的一个新发展方向。我国一些大城市特别是北京、上海、深圳等地的都市农业已有一定规模。以北京市房山区为例，2005年，该区农业工作根据新的功能定位，把发展都市型现代农业作为主线，投入大量人力、资金和技术，在设施农业、旅游农业、采摘农业等农业领域走出了一条特色鲜明的可持续发展之路，获得了良好的效益。2007年8月，笔者在北京市房山区进行了都市农业的专题实证研究和考察，对都市农业多功能化经营的价值有了更清晰具体的认识。 一、都市农业及其多功能化经营 都市农业(urbanagriculture，简称UA)一词最早见于1930年日本出版的《大阪府农会报》，“以易腐败而又不耐储存的蔬菜生产为主，同时又有鲜奶、花卉等多样化的农业生产经营”，称之为都市农业。尔后，有的学者以与城市中心的远近距离作为界定“都市农业”的标准，并提出“城郊农业”的相关概念（孙仲彝，1996）；有的学者从行业属性和产品特征等方面来界定都市农业的内涵（党国印，1998）。 综合众多学者观点并结合实地考察，我们认为，都市农业是这样一种经济产业：它处于城市内部或城郊地带，为城市居民提供食物资源和非食物资源与服务，农民与市民直接互动、两地资源流通共享。相对传统农业经营模式而言，都市农业具有如下特点：（1）从地理空间来说，都市农业不限于近郊或远郊，可在足够短的时间内进行信息、资源的流动和市场互动的地理空间都是都市农业的地理范围。（2）都市农业以城市为目标市场，具有突出的区位优势、多重的产业功能、复合的经济结构、高投入高产出等主要特征。（3）都市农业在产业功能上有了进一步的拓展和延伸：除了传统农业的生产、生活功能，为市场提供基本的食物资源，还具备生态屏障、社会文化等多重功能和价值。 经过不断发展和完善，都市农业呈现多功能化经营的趋势。多功能化经营即指该产业突破传统的经营理念、经营内容和经营机制，构筑多元化的产业链条，以多元的产品和服务赢取更大的效益空间。在新的发展时期，都市农业完全按照市民的多种需求构建培育，成为融生产、生活、生态、科学、教育、文化、休闲旅游、出口创汇等功能于一体的现代化农业体系。以北京房山区都市农业为例，当地最常见的现象是经营者同时兼营食物生产、科技产品开发、旅游观光休闲、体验教育等多项内容，相应地生产和提供多种不同农业产品和农业服务。这与传统农业相比不单是经营内容的拓宽，它在经营管理机制和动力、对科技和信息的利用以及生产效益等方面的优势都是传统农业所不能企及的。 二、都市农业多功能化经营的价值分析 都市农业多功能化经营的价值是指：由开展都市农业多功能化经营所引致的、当前技术和理论能够衡量或者预见的社会、经济等方面的作用效能（程度），包括可货币化度量的直接经济价值、生态价值和非货币化度量的社会价值、人文价值。从内容角度讲，这一价值评估是人们对都市农业多功能化经营的过程和结果进行识别、确认和评定的一种价值观念反映。通过实地调研分析和理论归纳，笔者将都市农业多功能化经营的价值总结为以下几个主要的方面： （一）经济价值 作为一个经济产业，和其他产业一样，都市农业也通过生产和经营自身特有的产品和服务并推向市场，满足市场需求，实现产业效能，获得经济价值。主要体现在通过合理布局生产产业，调整并优化种植业结构和养殖业结构，生产粮食、蔬菜、肉禽等常规食物，开发名特优、鲜活嫩农副产品，提供新鲜、卫生、安全的蔬菜、水果、豆奶制品等来满足中心城市人们不同层次的物质需求。和传统农业相比，都市农业凭借突出的区位优势、畅通的信息平台和大量的资金技术投入，能较快地实现产业的集约化和市场化，从而具备更高的经济价值和更大的市场潜力。如北京房山区长阳镇2005年开始种植花卉，每月向市场推出花卉上万盆，仅“十一”假期卖出花卉12万盆；为迎接2008年奥运会，房山区的花卉订单达到500万盆，为当地创造了巨大的经济效益。同时，都市农业的发展还有利于城市农业产业结构的升级与更新。如北京房山区大部分农庄在基础生产之外还开辟了旅游观光、采摘体验等经营项目，为城市居民的周末、假期提供了上好休闲娱乐之处，第三产业顺势拉动起来，为该区经济结构的优化创造了有利条件。不少农场或农业科技公司打造了自己的名优品牌，产品畅销国内外市场，创造了良好的收益。地处窦店镇的富恒农业技术开发有限公司即通过都市农业的多功能化经营实现了每年800多万元的产业利润。 （二）社会价值 都市农业多功能化经营不仅向市场提供物质劳动产品，也为市民打造了“精神家园”，还创造了大量就业岗位，起着社会劳动力“蓄水池”和稳定“减震器”的作用。 1．食物保障和食品安全。都市农业为城市居民提供日常所需食物、蔬菜、牛奶、水果等，满足不同层次的物质需求，改善家庭食物摄入，提高儿童营养。城市人口密集、工商业繁荣，相对而言远离了农村，但食物及资源的供给大部分仍来源于农村，不管从时间还是空间的维度来说，都市农业与乡村农业和外国提供给城市的食物资源形成了互补，有效缓解了城市居民生产和生活需求。从房山区的情况来看，截止到笔者调查时，该区累计已建立各种设施大棚10000栋，常年四季向市区甚至向外地供应蔬菜、水果及牛奶等各类食物和营养物质。 2．为城市居民提供第二个生活和休闲空间。都市农业区往往辟有景观绿地、采摘农园、花卉公园等，有的还建造了别墅式农居，为市民下乡度假休闲提供了良好的环境。现代都市农业不再是一般意义上的经济活动，它们还成为城市居民接触自然、观光休闲、体验农业、减轻工作与生活压力、放松身心、强健体魄的休闲产业。我们在房山考察看到，每到周末，就有不少市民涌向城郊农业园区，享受田园生活。 3．增加就业机会。都市农业的多功能化经营拓展了产业的发展空间，延伸了产业链条，这就意味着需要大量不同层次的从业者，也就为社会提供了大量就业机会。据统计，2006年房山都市农业解决了10000余劳动力就业问题，全区人均累计增收8000元，实现了经营者、劳动者和社会的多方受益。 （三）生态价值 有专家指出都市农业对城市生态发展是非常重要的（底斯特拉，吉拉德特，2000)。在现代社会，由钢铁水泥构筑的城市往往遭遇诸多生态、环境方面的困扰：如环境污染、热岛效应、公共空间缩小等等，使城市生态日益恶化，严重影响了市民生活和城市经济社会发展。于是都市农业的生态功能和价值开始凸显并引起人们的高度重视。现在世界上一些大城市的都市农业部门都探索出了一些改善城市生态环境的具体经营模式，使都市农业在为城市提供食物供应的同时，也产生了强大的生态价值。主要表现在：为城市涵养了水源、为城市提供了天然的生态屏障、为市民提供了绿地、净化了城市空气等。据房山区相关部门介绍，房山是北京的“肺”，对北京气候有重要影响。到2006年底，生态环境建设、节能减排工作取得很大成果，全区建设大型秸杆气化站、沼气工程多处，推广太阳能光电、户用生物质炉近万户，同时还建设生态家园富民工程2处、四位一体生态模式工程1处，这为当地的生态环境保护和节能减排提供了坚实的基础条件，创造了巨大的生态和社会价值。（四）人文价值 都市农业的人文价值主要表现在它能提高农民素质和增加农民收入以及传播农耕文化。在主观上，都市农业多功能化经营要求经营者有更高的科学文化素质、更先进的经营管理理念、更高的经营技能和市场运作能力。发展都市农业，政府就要重视新型农民的培养，这种行为的直接结果就是农民整体的综合素质和技能得到了很大的提升，农业和其它相关科技被充分运用到产业链中的每个环节，极大提高了农业劳动生产率和产业效益。如2005年初，房山区为了发展都市农业，邀请农科院农林专家给当地技术人员和农户讲课、培训，还和清华大学、北京大学及各类农林业院校合作，定期举办大型培训和讲座，从开发育种、温室栽培到产业合作、市场营销，从投资经营、节能减耗到企业责任与社会效益，为都市农业从业者进行系统深入讲解，使其专业技能和综合素质由此快速提高，房山区的都市农业相应得到较快增长。相比乡村农业来说，都市农业的商品率、劳动生产率、土地产出率都很高，农民发展都市农业，可以获得较高收入。如，房山富恒农业公司依托强大的首都市民消费群体和农产品消费市场，发展有机农业，生产出来的“迷你小黄瓜”在首都市场上可卖到4元1斤；生产的“牛奶草莓”可卖到100元12个。足见发展都市有机农业能够给经营者带来丰厚的回报。使经营者获得较高利润是一种产业的人文价值最重要体现。此外，都市农业多功能化经营还促进了农耕文化在都市社区的传播和影响。随着都市农业的发展，房山区建立了多个农业文化展览馆，一些都市农业企业辟有农业生产展览区和体验区。也就是说，房山都市农业可为首都市民提供了解农业生产、学习与体验农业生活、感受农业文明的场所和机会，较好地传播了农耕文化。 三、总结 如上所述，都市农业多功能化经营指人们突破传统的农业经营理念、经营内容和经营机制，构筑多元化的农业产业链条，以多元的产品和服务在城市区域发展农业的经营模式。与传统农业经营模式相比，都市农业多功能化经营具有经济、社会、生态、人文等几多方面的社会价值。但是要使都市农业产生多方面价值，需要建立一种平衡经营者私人利益与社会公共利益的产业运行机制。因为都市农业经营者追求的产业价值与政府追求的产业价值存在一定差别。比方说，政府希望农民能生产足够的粮食以保障城市供应，而经营者可能认为粮食生产并没有很大的盈利空间而选择放弃或者减产。这就需要政府提供各方优惠和扶持，以保障粮食产量。可见政府和社会找到符合全局利益的平衡点是都市农业发挥多方面价值的基本条件。 都市农业论文:我国都市农业发展模式论文 摘要：都市农业充分发挥大中城市资金、技术、市场、信息和人力资源集中的优势，借助高新技术应用功能的多元化、经营的国际化、生产的智能化，成为现代农业发展的重要走向。都市农业将极大地带动现代都市经济社会发展，对我国农业的发展与新农村建设具有重要战略意义。 关键词：都市农业；发展模式；农产品 作为现代农业的组成部分，我国都市农业的实践始于20世纪90年代初期的城郊农业，最早将都市农业纳入城市发展规划的是北京、上海、深圳等一些经济发达的大城市。经过近二十年的发展，都市农业已具备一定规模，发展态势良好。 一、我国都市农业的发展模式 与传统农业相比较，都市农业具有发展导向的差异性、农业功能的多样性、产业间的融合性等特点，都市型现代农业是开放循环的产业。经济社会发展，城乡要素流动，一产必然向二、三产延伸，二、三产自然反哺农业，这种你中有我、我中有你的产业互促，是都市型现代农业的重要特征。随着我国经济社会的发展和城市化进程的加快，农业与第二产业、第三产业高度融合，农业的内涵不断拓宽。我国都市农业的发展模式主要有以下几种： (一)设施农业。设施农业是通过采用现代农业工程和机械技术，改变自然环境，为动植物生产提供相对可控制甚至最适宜的温度、湿度、光照、水和肥等环境条件，在一定程度上可摆脱对自然环境的依赖而进行有效生产的农业。设施农业具有高投入、高技术含量、高品质、高产量和高效益等特点，是最有活力的农业新产业。设施农业的发达程度是现代农业水平的重要标志之一。 (二)种苗业。充分利用城市科技、人才、资金和高校、科研院所的优势，大力开发具有自主知识产权的农业良种，提高自主创新能力。开发农业高端产品，积极发展农作物良种、蔬菜种苗、花卉苗木、优质畜禽、名优水产良种培育基地和现代化包装业。 (三)农产品现代物流业。逐步在城市形成以大型物流企业为龙头，以批发市场为中心，以集贸市场和超市为基础，布局合理、辐射力较强的现代农产品流通网络，促进现代都市农业健康发展。 (四)观光休闲农业。观光休闲农业是调整农业产业结构后出现的新型农业生产经营方式。它以农业和农村为载体，以田园景观和自然资源为依托，利用农村设施与空间，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，经过规划设计与建设，使其成为一个具有农业经营特色的经济区域。 (五)农业科技园区。农业科技园区是集科技优秀区、科技示范区和科技辐射区三种功能为一体，从事现代农业生产经营的新型农业企业。它以企业化的方式独立运作，以农业科研、教育或技术推广单位为技术依托，以市场为导向，以体制创新和机制创新为动力，以转化科技成果为中心，以对农业新技术、新品种、新设施的示范、推广为手段，进行农业现代化建设，并以促进区域农业结构调整和产业升级，实现企业利润增长和农民富裕为目标，是现代农业发展的有效模式。 (六)循环农业。循环农业是一种以资源的高效利用和循环利用为优秀，以减量化、再利用、再循环等为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合循环经济理念和可持续发展理念，满足建设节约型社会和环境友好型社会要求的现代农业增长方式。 (七)生态农业。生态农业是按照生态学原理和生态经济规律，因地制宜地设计、组装、调整和管理农业生产和农村经济的系统工程体系。它要求把发展粮食与多种经济作物生产，发展大田种植与林、牧、副、渔业，发展大农业与第二、第三产业结合起来。利用传统农业的精华和现代科技成果，通过人工设计生态工程，协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾，形成生态上与经济上两个循环，实现经济、生态、社会效益的统一。 二、我国都市农业发展中存在的问题 (一)农村基础设施落后。农村的基础设施建设近年来并无太大改观，而都市农业的发展离不开农村基础设施的配套建设，尤其是交通运输条件的改善。实践表明，农村落后的基础设施将成为制约我国都市农业发展的瓶颈，在一定程度上制约都市农业产业化的形成，影响都市农业科技的应用和推广。 (二)市场运行机制不完善。政府对农产品在市场运行中还存在较多的行政干预。农副产品的产销信息相对闭塞，其生产经营组织、营销手段和方式不适应现代市场经济要求。 (三)资金、科技投入不足。资金来源单一，资金的使用缺乏规划。都市农业是依靠大城市提供的高科技来发展的，目前我国农业科研经费占农业总产值比重不到0.1％，农业技术推广费用占农业总产值比重不到0.2％，这不仅低于发达国家水平，也低于发展中国家平均水平，科技投入不足。资金的使用缺乏规划表现为开发项目没有重点，融资渠道不畅。另外，目前我国发展都市农业的科技投入不够，主要表现在科技原创及突破性创新少，技术集成不够，新型资源整合平台缺乏，科技优秀竞争力有待提高。 (四)政府规范和扶持力度不够。伴随都市农业在发展过程中出现的新问题，需要政府以新的经济活动规则来规范和扶持。到目前为止，我国尚没有一个权威的主管部门来统管都市农业发展的相关工作。地方政府也不大重视制定都市农业发展规划，更缺乏具体的法规政策，使都市农业发展艰难。三、我国都市农业的发展对策 未来中国都市农业的发展趋势应呈现“五个化”：一是功能发展多元化；二是产业发展集中化；三是手段科技化、智能化、信息化；四是经营国际化；五是农民高素质化。基于此，发展都市农业应采取以下对策： (一)改变农业单一生产功能的局面，迅速拓展农业的多功能性。都市农业的多种功能包括：一是产品功能为市民提供优质鲜活的农产品。即使都市农业不能完全满足市民副食品的需求，也可起到补充调控作用，特别在发生突发事件时，为保证城市供给安全发挥了重要作用。二是生态功能为城市提供绿色生态屏障。如，水稻田既是耕地又是湿地，能有效改善和优化生态环境。三是服务功能通过完善科技、认证、物流、会展、信息等服务平台，构架起大中城市服务全国农业的桥梁。四是就业功能使农产品供应链连接起各行各业，这不仅可为未来的都市农业开拓新的发展空间，也将为农村劳动力提供新的就业机会。围绕农业的多功能性进行农业经营模式的转换。 (二)立足区位优势和资源优势，发展有地方特色的都市农业。都市农业的发展要因地制宜，根据城市总体规划和各区县功能定位，结合本地区自然禀赋优势来发展本地区的优势、特色产业。利用现代化的物质手段和区域内独特的优势农业资源，开发和生产出品质优、价值高、市场竞争力强的农产品及其加工品，具有绿色或无公害特点的特殊农业类型。特色现代农业以“特”、“优”、“名”、“精”、“新”等为基本特点，具有更强的市场竞争力和盈利性。都市近郊地区发展以科技、精品、观光为特色的都市农业，其建设模式以市民农园、农业公园、景观绿地、花卉公园等为市民体验农耕和休闲娱乐提供场所的观光型农业为主。远郊地区是农产品的主产地，以“优质、高产、高效”都市农业为重点，建设观光农园、教育农园、垂钓乐园、少儿农庄等。 (三)创新都市农业的投融资机制，促进投资多元化。都市型现代农业是资本有机构成较高的产业，单纯依靠农民很难完成资本积累的过程，需要动员各方力量，形成政府主导、农民主体、社会参与的投入体系，都市型现代农业才能形成可靠的资金支撑。应加大对都市农业的投资力度，制定相关扶持政策，积极鼓励社会各界以各种方式投资。政府支农资金在增加总量的同时，改进投入方式，调动投资主体的积极性，建立政策性农业保险制度，财政资金对投保农户予以保费补贴，提高农民抗御风险能力。 (四)培育都市农业市场体系，提高农产品流通效率。借助城市发展起来的快速道路体系，农业物流可以大大缩短产品的运输时间，延伸农产品的可达性和科技性，利用农业物流为农产品开拓市场。发达国家普遍重视农业物流的发展。如，荷兰农业的高价值得益于其强大的物流系统。在荷兰，近25％的物流属于农业物流。荷兰的冷冻行业非常发达，人均制冷和冷冻容积量居世界第一。荷兰的航空货运也非常发达，据统计，全世界65％的花卉贸易就是通过荷兰进行交易的。在强大的物流体系支撑下，荷兰农产品加工体系得到大力发展，而且精深加工的水平比较高。而农业物流在我国却是最为欠缺的环节。我国在发展农业物流时要注意以下几方面：一是建立连接城乡道路体系和网络系统，从外部环境上给予保障。二是借助农业协会组织，把物流系统延伸到乡村。三是发展农产品加工配送中心，提升产销地农副产品批发市场。四是开发先进的采摘、运输、储存技术，减少农业物流中的损失。 (五)加大人力资本投入，提高农业劳动者素质。发展现代农业，离不开有文化、懂技术、会经营的新型农民。应采用多种渠道培养科技人才，努力提高农民的技术素质。教育是人力资本投资的最重要形式，各发达国家对农业教育都十分重视，有着完善的农业教育体系。几十年来，发达国家农业就业人数大幅减少，而农业生产却大幅度增长，这与农民素质的提高密切相关。我国发展现代农业在劳动力方面的主要障碍，不是农业劳动力数量不足，而是农业劳动力的文化、科技和经营素质不高。政府应该高度重视农民素质的提高，开办培训班，资助农民学习农业技术和管理方法，不断提高农业劳动者素质。 (六)依靠科技延长产业链，打造都市区域农业品牌。依靠科技延长产业链，开发更多的产品，增加产品的附加值。在城郊的一些地方可依托资源优势，充分发挥辖区内的特色，打造区域农业品牌。如，北京市通过发展都市农业形成了一系列知名农产品，怀柔板栗、门头沟樱桃、大兴西瓜、平谷鲜桃、通州花卉、昌平苹果、房山磨盘柿等一批区域农业品牌已经逐步引领市场。全面推进无公害农产品的认证工作，并在此基础上加大绿色食品和有机食品的发展力度。在农业生产上，要立足于对广大消费者负责，推进农业标准化生产，提高农产品安全质量水平，发展无公害、绿色安全农产品，构建从田头到餐桌的食品安全链条，保证城乡消费者的生命安全。应进一步延长产业链、延长销售半径，形成布局合理、功能齐备、各具特色的现代产业体系。 都市农业论文:都市农业思路分析论文 摘要都市农业是利用乡村的设施与空间，农业生产的场地、产品、生态环境、自然景观、人文资源及经营活动，经过规划设计，以发挥农业与农村休闲旅游功能，增进人们对农村与农业的体验，提升旅游品质，并提高农民收益，促进农村发展的一种新型农业产业形式。充分利用本地优势，发展都市农业，可以合理开发、利用和保护农村自然、文化资源；增加农村就业机会；促进农村经济发展，缩少城乡差别；为人们提供新的活动内容，有利于身心健康；扩大农业经营范围和规模，减少中间环节，增加农民收益；摆脱农业发展困境，促进农业可持续发展。当前都市农业发展的主要类型有观光农园、休闲农场、市民农业园、森林公园、民俗观光村等。针对目前发展都市农业时出现的一哄而上、总体规模小、管理法规不健全、缺少文化教育内涵等问题，应该做到政策引导、计划管理、规划发展，以促进农村经济的全面繁荣和社会经济的可持续发展。 关键词都市农业发展思路 都市农业是把农业与旅游业相结合，在都市化地区利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，是一种为人们提供休闲旅游、体验农业、了解农村的新型农业生产经营形态，是现代农业重要构成之一。 都市农业（AgricultureinCityCountryside）的英文本意是指都市圈中的农地作业。在一些发达国家里，大都市特意保留一些可以耕作的农地，由城里人去耕种，这是都市农业最初的意义。后来由于社会结构的不断变化，都市农业的内涵不断扩大，它已发展成为一种新型的农业产业形式，如生物农业、休闲农业、观赏农业、生态农业、设施农业、工厂化农业等，都充分地反映了都市农业的发展及其特点。 都市农业在60年代率先出现于美国，而后迅速向其他国家和地区传播、普及。我省在80年代末就出现了都市农业。首先在广州郊区出现了观光果园，以后其他各市陆续地出现更多。广州的云台花园、东莞的绿色世界、深圳的青青世界、顺德的生态园以及我市的白藤湖农民度假村、农科奇观等，就是我省都市农业的典型代表。 1发展都市农业的意义： 1.1合理开发、利用和保护农村自然、文化资源。都市农业除了提供采摘、销售、观赏、垂钓、游乐等活动外，部分劳动过程可以让旅游者亲自参与、亲自体验，农村丰富的乡土文物、民俗古迹等多种文化资源，可供参观，通过寓教于乐的形式，让参与者更加珍惜农村的自然文化资源，激起人们的热爱劳动、热爱生活、热爱自然的兴趣，也进一步增强人们保护自然、保护文化遗产、保护环境的自觉性。 1.2增加农村就业机会。都市农业将农业由单一产业向第三产业扩展，扩大了农业的经营范围与服务领域，为农村剩余劳动力提供了更多的就业机会。 1.3促进农村社会的发展，缩小城乡差别。都市农业可以增加农民与城市居民之间交流与沟通；同时，促进农村经济的发展和农村面貌的改善，提高农民的素质和生活品质，缩小城市差别，促进农村社会的进步和城市乡村的共同繁荣与发展。 1.4为人们提供新的活动内容,有利于人们的身心健康。随着城市人口的集中，经济的发展和都市化程度的不断提高，身居城市的人们，逐渐被“水泥丛林”所包围，被“柏油沙漠”所环绕，被“三废”和嗓音污染所困扰，“都市综合症”随之而来。都市农业集农业劳动、农产品生产及休闲、度假于一体，给人们增加了内容丰富、形式多样的活动内容，为人们提供了新的活动空间，有利于人们的身心健康。 1.5扩大农业经营范围和规模，减少农产品的运销环节，增加农民收益。发展都市农业，把农产品直接销售给消费者，解决部分农产品运销层次多的问题，避免了运销商的中间获利，这无形中增加了农民的收益；同时农民也可以从提供休闲服务中获取合理的报酬，增加收入。 1.6摆脱农业发展困境，促进农业可持续发展。我市农业面临着占国内生产总值比重少，农村剩余劳动力就业压力大，部分边远山区乡村农民收入低等诸多困难和问题，都市农业拓展了农业的发展领域与范围，增加了其发展空间，也提高了农业的经济地位，并可缓解农业对环境的污染，有利于我市农业的经济地位，并可缓解农业对环境的污染，有利于我市农业的可持续发展。 2珠海发展都市农业的有利条件。 2.1市民有支付能力。据专家分析，当人均年收入在500-800美元时，人们外出观光旅游处于迸发期，有着不可遏制的爆发力。1997年我市职工年平均工资12793元（折合约1505.05美元），广州、深圳、东莞、中山、顺德、番禺、南海等周边城市也相继迈入中等小康行列，早已超过上述标准。据市旅游局调查一日游愿意承担100元以下的人占29.44%，愿意承担100-200者占43.51%，200-300元者占14.11%，这可以满足定位于普通市民的观光休闲的都市农业项目的消费需要。 2.2海陆空交通便利。珠海的海陆空条件比较好，随着经济的发展和人们生活水平的提高，家庭汽车的拥有量剧增。珠海市汽车拥有量年增长率为18.5%，近两年达到20%以上，增加的汽车主要是家庭轿车。日益增多的家庭轿车和四通八达的公共交通都为人们来珠海进行都市农业的休闲观光提供了方便。 2.3地理位置的优势。都市农业的目标市场在城市。珠三角有城市人口近3000万。港澳地区近800万人，这是一个巨大的市场。随着珠三角社会经济的发展和人们生活水平的提高，这一潜在市场将逐步变成现实。珠海水连香港，地接澳门，处珠三角城市群中心，光热水资源充足，绝大部分土地适宜耕，填海造地前景广阔，淡海水产资源丰富，农产品深加工和市场销售流通顺畅，特别适合都市农业的发展。 2.4都市农业含苞待放。珠海的都市农业已进入萌芽期，有迅速发展之势。斗门的白藤湖农民度假村早已名闻遐迩，市农科中心的“农科奇观”也已斐声中外，西区的小林镇、三灶的生态农业观光园初具有规模，市渔牧有限公司的大型垂钓娱乐场正初露端倪，下栅水果果的“荔枝节”渐成旅游热点，湾仔的花卉公司正在筹划之中……所有这些都表明我市都市农业正曙光初露，方兴未艾。 2.5符合城市总体规划。从城市总体发展规划来看，伴有一定数量的都市农业用地，符合珠海市城市整体规划。可以在城市组团式发展板块之间留有都市农业用地，或蔗林，或花圃，或菜地，或鱼塘，或果园，这亦与珠海市成为中国优秀旅游城市相适应，从珠海市农业科学研究中心无土栽培旅游基地和白藤湖农民度假村成功先例中也可得到映证。 此外，我市农村民风纯朴，南亚热带海陆风光秀丽，特区土地统一规划管理等都是非曲直发展都市农业的良好条件。 3珠海市农村发展都市农业的类型和做法 我省的都市农业是伴随着社会经济的发展和人们生活水平的提高而逐步发展起来的。特别是珠三角地区，充分发挥地缘优势，以旅游市场需求为导向，以发挥当地资源优势为基础，把农业建设、科研管理、产品加工、游客动手等融为一体，开发了一些观光休闲农业点，吸引了众多的城市居民和港澳游客，取得了明显的经济、社会和环境效益。 目前已开发的都市农业项目依据经济方式的不同大致可分为三类八种。一是公益性项目，如景观绿地、生态片林，对这类项目需要政府投入；二是市民自主经营的项目，如市民农园等，多数由承租者按照有关章程 自主成立管理委员会来负责日常管理，属“公助民办型”；三是企业化经营项目，如观光农园、教育农园、农业公园、花卉公园、森林公园等，这类项目市场潜力巨大，投资回报率高，应重点扶持发展，规范管理。我市都市农业可以采取以下具体形式加以发展。 3.1观光农园：这是自90年代初农民开放成熟期果园、菜园、花圃等供游客观景赏花摘果，进行促销而逐渐发展起来的。如民俗村、乡情园、杨桃园、荔枝园、兰花园、柑桔园和被誉为南方青纱帐的甘蔗林、香蕉林等。至今为止，全省已开放的观光农园达40-50处，主要作物的种类有柑桔、杨桃、草莓、荔枝、龙眼、番石榴、甘蔗、茶叶及各种花卉等20多种。市农科中心无土栽培基地举办“甜瓜采摘月”、“龙眼、荔枝游赏团”等活动，吸引了大量港澳游客，赢得较好的经济效益和社会效益。如计划建设观光果园则要求规模要大，果种要多，统一规划，分区套种，最好能一年四季有果可赏，做到长年开放。 3.2休闲农场：这是一种综合性的休闲农业区，游客不仅可观光，采果、体验农作，了解农民生活，享受乡土情趣，而且可住宿、度假、游乐。如果南农垦系统国营农场逐步对外开放的橡胶园、胡椒园、海产养殖场等。由是可见，都市农业应是利用乡村的设备与空间、农业生产场地、农业产品、农业经营活动、自然生态环境、农业人文资源等，经过规划设计，以发挥农业与农村休闲旅游功能，增进人们对农村与农业的体验，其经营管理应包括农业生产、农村生活、文化活动等三个层面。目前，休闲农场在本省几乎是空白，而市民又有需要。如开发得有特色，将会成为双休日市民休闲的首选。休闲农场适宜于在山区发展，如在斗门和平沙、红旗等地，利用广阔的山场和丰富的农业资源，依托周边的名胜古迹与自然景观，建设为综合性的观光、体验、游乐、度假区。这类项目投资可多可少，规模可大可小，具有相当之灵活性。 3.3市民农园：这是由农民提供土地，让市民参与耕种的园地。有自助菜园型，也有休闲游憩型，还有田园体验型。将农园划分成若干小区，分块出租给个人、家庭或团体，每块面积10-1000平方不等，由农民直接将农地分块出租给市民，租金每平方米10元/月，果树则因树种不同而各异，具体由双方商定。亦可农地、花圃、鱼塘、果园、茶庄结合，向多元化迈进。承租人或体验，或品茶，或游赏，或教育，或休闲，皆依个人兴趣而选择。平时由农场管理者负责派人照料，并按照租赁者意愿更换、增添园内种养品种，假日则交给承租者享用。可推出学作农民系列活动。承租人可以在此种瓜点豆，浇水、施肥、拔草、剪枝，既可锻炼身体，又享田园风光，体验收获自己劳动成果的喜悦，必将大受欢迎。 3.4教育农园。这是面向城市中小学生和农业工作者等特定对象，让他们亲近自然，热心劳动而开辟的园地或科研实习基地。如建成“青少年农庄”，分饲养乐园、绿色营地、童话作坊、时尚大棚、垂钓池塘等小区，让孩子们在娱乐中长中长知识，在动手中长能力。 3.5农业公园。把农产品生产场所和消费场所及观光游乐场所结合在一起建设。如日本的葡萄公园，将葡萄园景的观赏、葡萄的采摘、葡萄制品的品尝（如葡萄酒、葡萄汁、葡萄冰淇淋、葡萄大餐等）以及同葡萄有关的品评、写作、摄影、体验、竞赛与庆典活动融为一体。这些项目选址要好，一般座落在城区近郊，交通方便处。如可在湾仔镇建设一座花卉公园，把赏花、养花、咨询花卉知识及购买园艺材料等结合在一起，兼具观赏、休闲、教育、购物等多种功能，对市民具有较大的吸引力。 3.6森林公园。类似香港的郊野公园。目前不少城市郊区已有一些，但一般规模小，档次低，且缺乏文化教育内涵。可在原有的基础上进行开发、利用或改造，以建设成综合性的森林旅游区，使之成为市民休闲避暑的胜地，并可划出专题园区供人们栽种各类（结婚生子、银婚金婚、生诞寿辰、开业晋级等）纪念林。如珠海市区的板樟山、凤凰山、斗门的黄杨山、东区的一些岛屿等均可建设成为独具特色的森林公园。 3.7民俗观光村。选择具有地方或民族特色的村庄（如会同村或开远的雕楼等），稍加装修，提供过夜的农舍或乡村旅店之类的游憩场所，让游客充分享受农村浓郁的乡土风情和浓重的泥土气息，以及别具一格的民间文化和地方习俗。可推出双休日“住农家房，吃农家饭、干农家活、享农家乐”的系列活动，必定大受城市居民的青睐。 3.8民居农庄。北京郊区有些村庄已成为城里退休人员的“新居”和“教授村”、“艺术家村”。这些城市人在林间散步，呼吸着农村新鲜空气，栽种上蔬菜果树，雕刻出艺术作品，过着宁静淡泊，无噪音、无污染的世外桃园式生活。珠海城市规划总体定位为成功人士选择的最佳居住地，适当建设一些独具特色的民居农庄，定会成为都市人成功人士的抢手货。 4珠海发展都市农业应注意的问题及对策 4.1都市农业发展中存在的问题。经过近几年的建设，我省的都市农业点越来越多，初步具备了一定的规模。但与其作为珠三角城市群，特别是珠广深和港澳等大都市的需要相比，均处于起步阶段，仍存在不少问题。 4.1.1目前，由于缺乏必要的政策引导和法规规范，一哄而上，一些经营者过于偏向观光游乐开发，农业内容偏少。这在一定程度上背离了发展都市农业的方向。 4.1.2都市农业范围广、类型多。但总体规模小，没有形成完整的体系。有些市民农园缺乏规划设计，停车场、洗手间、工具房、休息室及其他必要的公共设施过于简陋，园区杂乱无章，绿化美化明显不足。无法满足承租者的基本要求，游客逗留的时间亦短。 4.1.3都市农业特别是市民农园管理法规还不健全，盈余分配，权利义务，风险分摊等问题尚未理顺。其他项目亦多以乡村自主开发为主，经营者素质相对不高，管理亦不够规范。从经营效果上看，农园规模过小，水果成熟期集中，影响游园时间和游客兴致；而节假日游客过多，又给管理带来困难。因此，受自然气候条件、农事季节性的影响，都市农业淡旺委的差异较为明显。 4.1.4有些项目比较粗糙，缺乏文化、教育内涵，甚至有些城市郊区条件好一点的地方围起来就收费。另一方面，有些市民对农业缺乏了解，乱摘乱采，践踏、破坏农作物，造成不必要的损失。 所有这些问题应该引起我们的高度重视，以便在今后珠海发展都市农业时加以避免与克服。 4.2解决都市农业发展过程存在问题的对策。我省都市农业发展处于萌芽期，应积极加以培育和扶持。我省的一些城市在游乐园、森林公园中开设了一些与农业有关的游乐项目。如以鳄鱼养殖、开发为主的斗门白藤湖鳄鱼岛公园。在新会等地果实成熟季节，也出现了开放草莓园、杨桃园或柑桔园供市民采摘活动。这些都是都市农业的初级阶段，是都市农业发展的萌芽期，我们应积极加以规范和引导，使之健康顺利地发展。 4.2.1政策引导。为了解决我市农业和农村发展中存在的问题，就需要调整农业产业结构，广泛利用农业和农村空间，扩大经营范围，发展都市农业，来实现农业生产的高附加值。因此，政府应积极推行“三生”农业政策，即把农业发展引向到生产企业化、生活现代化、生态自然化。生产企业化要求每个都市农业生产单位有一、二项作物或畜禽水产品为主导产品，进行科技化、高效化、企业化生产；生活现代化则要求农业生产单位提供一定的生活休闲设施，为人们休闲度假、旅游服务；生态自然化要求农业生产保持良性循环，维持生态平衡。在这些政策的引导、推动下，都市农业可以得到迅速发展。 4.2.2计划管理。政府要制定发展都市农业的中长期计划，从技术、经费、宣传等方面加大对都市农业的支持力度。应颁发都市农业经营审批制度，规定建立都市农业区的基本条件，如面积必须大于50公顷，且连片开发；必须有开发地农民参加且受益；必须有当地农产品可供内销或出口；必须有优美的自然农业生态景观可供观赏；必须有丰富的农业项目和农业经验可让参与、体验；必须维持农业的本质特色以区别于一般的游乐区等等。 农委等主管部门应会同国土规划、环保、旅游等相关部门请专家对计划发展都市农业的地方进行实地考察与评估，通过详细规划与设计，并由乡村社区、社会心理、民俗文化、景观生态、沙土保持、森林、园艺、环保等各方面专家、学者及相关单位代表组成都市农业发展咨询委员会进行评审。获准通过的经营主体应提供配套建设资金，也可由农委资助部分经费，金融机构提供专项基金或贷款予以扶持。 4.2.3规划发展。政府应把都市农业的发展纳入社会发展总体规划，使之成为建设农村“宽裕型小康”的重要内容。世界发达国家和地区都市农业发展的历程表明，都市农业的出现是社会城市化到一定程度后出现的一种农业型态，是农业摆脱弱质、微利，并参与第三产业的有效途径，是农业发展的更高阶段。我市经过二十余年的努力，已经在全市农村实现了从温饱到小康的历史性跨越，正在向宽裕型小康目标迈进。都市农业以人与自然、人与环境协调发展，城市与农村共同繁荣进步为特征，正好符合宽裕型小康目标和要求。我们应把都市农业的发展作为农业产业化和建设宽裕型小康的重要内容来大力推广，以促进农村经济的全面繁荣和社会经济的可持续发展。 作者简介： 黄大成，男，1963年5月生，湖南衡阳市人。研究生学历，经济师职称，中共党员。1983年8月参加工作，曾任核工业中南地勘局311大队子弟学校教师、教研组长、湖南衡阳市第四建筑工程公司总经理秘书、生产安全科副科长、办公室主任、团委书记、海南三亚城市酒店人事培训部经理、总经理办公室主任、珠海市农业科学研究中心办公室副主任、主任、党委委员兼党委办公室主任、销售中心主任。在各级报刊发表文学、科普文章和论文数十篇，多次出席各种研讨会，并获得“珠海市优秀科技论文三等奖”等奖项。 都市农业论文:都市农业经营管理论文 [摘要]现代都市农业是发生在市内或市外周边地区的，能提高市民生活质量、为市民提供劳动就业和农业教育机会、改善城市生态环境、促进城乡社会协调发展的多效能农业经营模式。它目前主要有郊外生态防护林业、郊外食物农业、城郊旅游农业、城市园林园艺农业、市内楼宇农业、都市文化农业等6种经营形式。它具有经济、生态、人文、社会方面的多效能特征。 [关键词]现代都市农业农业经营形式多效能特征 随着社会的工业化和城市化，世界的许多城市面临着生态、食品安全以及持续发展的危机。为了改善城市生态环境、给市民提供安全食品和优良的生活空间、保护农耕文化，现代社会开发了都市农业。都市农业就是在城市经营农业，这种经营模式是在近代都市农业基础上发展起来的，与古代都市农业有很大不同。古代都市农业的经营项目多为城郊猎场和城市园林景观，故它只有休闲娱乐功能。在古代人类尚未形成在城市发展农业和利用农业发展都市的观念，也没有意识到城郊种养、猎场经营、园林景观建植本身就是农业经营行为。真正的现代都市农业源于1898年美国社会活动家霍华德提出的“田园城市”概念和“把积极的城市生活的一切优点同乡村的美丽和福利结合在一起”的农业经营观念，真正的都市农业生产始于1919年的德国。1919年德国政府开始建立“市民农园”，在城里开发供市民自给自足的小菜园，并制定了“市民农园法”。[1]为了推动现代都市农业理论研究和实践发展，我们将现代都市农业的定义、普适性经营形式以及多效能特征介绍如下。 一、现代都市农业的定义 （一）都市农业的定义回顾 现代的都市农业概念最早出现在1930年出版的《大坂府农业报》上，但作为学术名词则最早出现在日本学者青鹿四郎1935年发表的《农业经济地理》一书中。20世纪50年代末至60年代初，美国经济学家开始研究都市农业理论，最早把都市农业表述为“城市农业区域”或“城市农业生产方式”。1977年，美国农业经济学家艾伦·尼斯在《日本农业模式》中，明确提出“城市农业”(UrbanAgriculture)概念[2]。都市农业术语出现后，农业经济学、农村社会学学者纷纷探索都市农业的本义。（1）美国农业经济学家欧文·霍尼（1950）认为都市农业是在都市周边地区的都市楔形农田上进行的绿地建设和发展园艺业、果林业[3]。（2）德国学者史密特（1996）将都市农业定义为一种位于城内或环城区的产业，它生产或养殖、加工或运输各种食用和非食用的产品，然后使用城市或城市周边地区大量的人力资源、物力资源、产品和服务，反过来为该城市地区提供大量人力物力资源以及产品和服务[3]。（3）德国学者穆斯蒂尔（1998）将都市农业定义为在城市或城市周边地区从事的农业生产活动[4]。（4）中国学者俞菊生（1999）认为都市农业包括城市内镶嵌插花状的小块农田、庭院和阳台绿化、城乡结合部的近郊农业、远郊甚至环大都市经济圈在内的适宜大都市市场需要的农业[5]。（5）中国学者张强（1999）认为都市农业是地处城市郊区的农业以及市区扩展而划入市区的农业[6]。（6）中国学者宋金平（2005）认为都市农业是处在大城市边缘及间隙地带，依托大城市的科技、人才、资金、市场优势，进行集约化农业生产，为国内外市场提供名、特、优、新农副产品和为城市居民提供良好的生态环境，并具有休闲娱乐、旅游观光、教育和创新功能的现代农业[7]。（7）中国学者张林成（2005）认为都市农业是分布在城市内及其周围地区或者大都市经济圈内，紧密依托城市、服务城市的特殊形态的农业，是以生态绿色农业、观光休闲农业、市场创汇农业、高科技农业为标志，以园艺化、设施化、工厂化生产为手段，以大都市市场需要为导向。融生产性、生活性、生态性于一体，优质高效和可持续发展相结合的现代农业[8]。 如上定义有个共性，就是强调都市农业的地域性和经济活动类型。从这个角度讲，可以把德国学者穆斯蒂尔的定义看成是这类定义的高度概括。但是，如果从概念体系的内部结构完整性和外部功能配合性的要求来衡量，这这些定义都存在明显的不足。从内部结构完整性来看，这些定义都丢失了都市农业的主体、生产目的、生产种类、产品等优秀内涵；从外部功能配合性来看，都没有与城市生态环境、食物供应系统、乡村农业等相关概念建立配合关系。为此，需要对都市农业概念进行重新界定。 （二）都市农业的新定义 受如上定义的启发和满足概念界定的内部结构与外部功能要求以及转变传统农业发展方式的需要，我们将都市农业界定为：一种发生在市内或市外周边地区的，由城乡居民经营的，能提高市民生活质量、能为市民提供劳动就业和农业教育机会、能改善城市生态环境和促进城乡社会协调发展的多效能农业生产模式。这样界定现代都市农业，能引导都市农业朝着多效能方向发展，使都市农业走上科学发展轨道。其合理性如下。 （1）这种定义强调了农业发展方式的转变。现代人只有转变常规农业经营方式，才能消除农业的负外部性效应。现代社会在都市区域开展农业生产，就是要转变农村地区破坏生态环境、缺乏人文关怀的常规农业经营方式，挖掘农业的经济功能、生态功能、人文功能和社会功能，使农业成为改善城市生态、为市民提供安全食品和优质生活空间的产业系统。 （2）涵括了目前出现的都市农业的所有经营类型。到目前为止，世界各地都市农业出现了种植农业、养殖农业、楼宇农业、园林农业、观光农业、农家乐、休闲农业、体验农业、教育农业等经营类型。都市农业概念应该涵括这些经营类型。 （3）概括了都市农业经营主体。现在从事都市农业的人不仅是城郊农民，还有市内的园林园艺工人、居家赋闲的退休市民、城市家庭主妇等。我们在定义中用“城乡居民”一词概括了这些都市农业经营者，强调了都市农业的经营主体。 （4）规范了都市农业的生产区域。都市农业应该特指在城市区域进行的各种农业生产。界定都市农业概念必须确定其区位范围和地理空间。如果都市农业定义不限定在城市区域，在实践上会产生许多误解，在操作上难以与乡村农业划定边界，也不便于都市农业的行政管理。所以，在定义中突出都市农业的生产区域是必要的。 （5）突出了都市农业的多重功能和产品特性。都市农业能为城市提供生态环境、安全食物、劳动就业、休闲娱乐场所、环境与农业知识教育场所；提供强身健体、愉悦身心、缓解精神压力、陶冶情趣的生活方式。这些产品与服务以及生产功能是都市农业区别乡村农业的一个根本特点。 二、现代都市农业的经营形式和经营现状 作为城市区域的农业发展方式，都市农业应该成为一种产生经济、生态、人文、社会效益的农业发展方式和发挥经济、生态、人文、社会功能的农业发展方式。自现代都市农业兴起以来，世界各地出现了新奇各异的多效能的都市农业经营形式。 （一）都市农业主要经营形式 （1）郊外生态防护林业。这是人类为了调节城市气温、涵养水源、防止水土流失、治理洪涝灾害、改善城市生态环境，在城郊地区开发的一种都市农业。这类经营领域在食物短缺的时空环境里不受重视。在过去，许多城市郊区本应成为生态防护地带，但被一座座工厂、养殖场和一块块蔬菜基地所占领。结果造成城市周边地区水土流失严重、地表和地下水枯竭、空气质量下降。有了这些教训以后，人类才重视郊外生态防护林业。如近年，法国用财政在一些城郊山区和岛屿建立了7个无住户的部级自然生态保护区[9]。近些年我国一些特大城市也开始重视这种都市农业。如北京，在2005年制定的《北京城市总体规划20042020》中提出，将重点支持京津风沙源治理、建立第二道绿化隔离带、营造水源保护林；又如上海，在“十一五”规划中也提出，要把上海城郊结合部建设成为城市的绿色屏障、安全空间、城市生态补充基地。 （2）郊外食物农业。这是建在生态防护林业带和城市之间的，给市民提供安全粮食、蔬菜、水果、肉食蛋禽、奶制品等食物的一种都市农业。其经营领域包括蔬菜种植、粮食生产、家禽家畜养殖、水果种植、食品加工等。由于市民需要足量的、安全的食物和良好的生态环境，因而郊外食物农业将向生态化、优质化、集约化、工厂化、产业化方向发展。另外，发展郊外食物农业，要以都市市场为轴心、要注重资金、智力、信息等生产要素的投入、要注意引进工业生产管理技术和生物技术以及信息技术，尤其要以生产优质安全的高档农产品为经营目标。只有这样郊外食物农业才能获得较大的发展空间。 （3）城市园林园艺农业。这是都市农业服务城市的主要表现，也是人类通过农业手段为城市提供绿色空间、园林景观、绿色公共活动场所、优质空气的重要领域。这种农业活动有悠久历史，自古以来，人类就重视城市园林园艺建设。现代市民把城市园林园艺美化视为都市农业的重要领域，并利用园林园艺工程美化城市空间。如法国，用绿篱带将住区与工厂、高速公路及污染区隔开，以营造宁静、清洁的人居环境；一些新城刻意保留部分农业用地，在城内种植蔬菜和花卉，制造农业景观。巴黎大区在城市规划中划定了自然保护区和农业保护区，提出要将农田、河谷、森林、公园等绿色空间联结起来，形成贯穿整个大区的绿色脉络[10]。城市园林园艺农业包括郊外景观林木、草业、花卉生产和市内绿化、美化工程两大领域。前者是城市园林园艺农业的初级产品生产过程或原材料供应过程，生产地主要集中在城郊农村。后者是城市园林单位或郊区园林园艺公司将郊区的林木、草皮等其他植被移栽到城市住宅区、街道和道路两旁、街心花园、市内公园以及其他绿化地带的过程。两者是园林园艺市场的供求关系，是相辅相成的。郊外景观林木、草业、花卉生产是市内绿化美化工程的基础，为城市绿化和美化生产源源不断地供应原材料；市内绿化美化工程是郊外景观林木、草业、花卉生产的价值体现，为郊区景观林木、草业、花卉生产提供了强大需求。城市园林园艺农业发展过程就是这两种生产的协同过程。 （4）城郊旅游农业。城郊旅游农业属旅游农业，源于西方市民乡村旅游，在国外有70多年历史、在中国有30年历史。但世界各国对其称呼不同，德国叫“度假农庄”；日本叫“度假农业园”；澳大利亚叫“休闲牧场”；奥地利叫“农家旅游”；韩国叫“观光休闲农园”。它有农业公园、观光农园、体验农园、教育农业等四种经营形式。农业公园就是经营者在农业生产中融入城市公园经营元素，将农业生产场所转变为城乡居民观赏、游览的城郊公园；观光农园就是城郊农户将农业生产和农作物生长以及农产品观赏或采摘活动成片开发为供市民旅游的场所；体验农园就是城郊农户用租种方式将耕地转化为供市民体验农业生产过程和农业劳动乐趣的场所；教育农业是郊区农业经营者或市政府为了给城市孩子提供一个了解农业知识和农业生产过程的机会而开发出来的都市农业经营模式。城郊教育农业是在城市传播农业文化的主要形式，但经营方法各不相同。如日本是把城市子女送到郊区农户家寄宿并参加农业劳动；法国将其作为农业职业培训方式。法国政府规定凡从事农业者都要在教育农场接受农业职业教育培训，为此建有1000多家教育农场，并受制国家农业部门职业培训中心。法国的城郊教育农业效果比较好。 （5）市内楼宇农业。这是城市内的居民在城市楼宇间可用空间里从事种植和养殖的多功能农业经营方式。楼宇农业的产生源自市民对田园生活方式的向往和对住区生态环境的高要求。世界上解决了食物保障问题的市民一般把从事楼宇农业作为调节和美化生活的手段，而处于食物供应短缺状态的市民一般把发展楼宇农业作为家庭食物供给的一条途径。但是在农业生产受到工业化污染的情况下，一些市民也重视楼宇农业生产，将它作为解决食物安全的一种手段。在这种情况下，市内的楼宇农业成为城市食物农业的一部分。市内楼宇农业根据生产地点不同，有多种经营方式：第一，自家庭院、阳台、楼顶甚至外墙等狭小空间的绿化与美化种植，包括室内、阳台、庭院种植观赏性植物和水果植物、盘载蔬菜、小动物饲养，室外墙壁植草和藤蔓植物种植；第二，楼盘间空的绿化和美化种植，包括种草、植树；第三，旅馆饭店接待大厅的美化种植，包括移动的盆载植物和固定的植物装饰；第四，社区公共活动空间的绿色种植，包括街道绿化美化种植和钢架吊盆蔬菜种植。 （6）都市文化农业。这是农业经管者借用文化产业经营技术，通过开展文化活动促进当地农业发展和利用农村文化资源，给市民提供优质农产品、文化旅游服务、农业手工艺品、农村文化产品，从而获得较高经济收入的农业经营形式。主要有四种经营方式：第一，民俗旅游。这是经营者以民俗事象为经营内容、以文化旅游社区为经营空间，为市民提供旅游服务的文化农业经营形式。都市发展民俗旅游具有优势，因为都市人多，旅游服务需求量大，而且交通区位好，所以都市民俗旅游发展比较快。第二，农耕文化展览。这是经管者按照农业发展历史线索通过实物和文字资料将农业文化在展览馆展示出来的文化农业经营形式。这种经营项目具有较强的农耕文化传承价值，我国已出现这种都市农业经营方式。第三，农产品展览。这是经管者借助会展文化，在城市空间和特定时段，举行的农产品交易活动。世界各地许多大城市年年举办农产品展览会。第四，节庆农业。这是经营者利用节庆活动促进农产品销售和发展农业经济的经营形式。举办农产品文化节的目的不在于做博物馆式的陈列展示,而在于将一种有别于乡村的、农业社会的日常生活模式与情境氛围分享给市民和外地来客。 （二）都市农业经营现状 国外比较重视都市农业，发展比较快，形成了一定规模，在解决粮食安全方面发挥出特殊功效。有专家估计，目前全世界有8亿人口从事都市农业经营，其中的2亿人口从事销售，他们中有1.5亿人是全职的（Smitetal,1998）[11]。由于世界各国的食物供应水平不一样，各国经营都市农业的重点领域不同。 在农业欠发达国家，不仅从事都市农业的家庭很多，而且主要从事食物生产。如生活在厄立特里亚、埃塞俄比亚、肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达和赞比亚等国城市中的6.5亿市民中，就有2.5亿人通过都市农业获得部分食物。都市农业不仅是粮食短缺国家的市民解决食物自给的重要途径，而且也是他们提高农业食物品质的办法。如有专家称，在哈瓦那，城市菜园明显提高了农户家庭及其所在社区的食物数量和质量(尼科·巴克,2005)；在低收入家庭消费的食品中，城市家庭食物自产比例不断提高。有专家统计，在东雅加达市，市民家庭食物自产达到18%；在坎帕拉市，市民家庭食物自产达到60%；在内罗毕市，市民家庭食物自产已达到50%（Mougeot,1994）[11]。 在发达国家，都市农业的重点是生态恢复和生态保护。如英国想通过发展都市生态防护和园林园艺农业措施改善城市生态环境，目前英国在20多个城市的原用于工业生产的土地上实施所谓的“城市农庄计划”。如德国采用生态保护农业措施恢复城郊矿山废地生态，如埃森市将城市内原来用于煤矿开采的土地转变成为都市农业规划用地，在废地上发展都市农业，改善城市生态环境。又如城市国家新加坡就是通过发展都市农业，不仅改善了国家生态环境，把新加坡变成了世界著名的花园国家，而且已经改变了国家农业食物生产短缺的现象，实现了肉类供应完全自给和25%的蔬菜的自给（Smitetal,1995）[12]。 在我国都市农业发展比较全面。郊外生态防护林业、郊外食物农业、城市园林园艺农业、城郊旅游农业、市内楼宇农业、都市文化农业等具体经营领域，在我国都不同程度的得到了发展。我国的省会城市都建有郊外蔬菜生产基地，为市民提供了丰富的新鲜蔬菜，甚至为城市超市提供一定数量的有机农产食品。我国一些特大城市还建设了郊外生态防护林体系。基本上所有大城市都兴办了旅游农业，尤其是农家乐几乎每个大城市都有。一些特大城市还发展了文化农业，如北京有316个郊区行政村开展了民俗旅游，民俗旅游接待户达13819户。北京房山区的韩村河村于2003年就修建了500多平方米的农耕文化展览馆；大兴区的庞各庄镇于2004年建起了占地面积2.3万余平方米的国内首家西瓜博物馆。大兴区于1988年首创性举办了西瓜节，到此已举办18届；大孙各庄镇举办葡萄采摘节；北务镇举办蔬菜采摘节；李桥镇举办西甜瓜采摘节；北石槽镇举办鲜杏采摘节；龙湾屯镇举办果品采摘节，他们以节庆方式招揽人气，以城区市民的广泛参来实现农产品的促销。现在北京农产品文化节已成为全国各市仿效的范式。 三、都市农业的多效能特征 都市农业是现代多功能农业的一种，能产生经济、人文、生态、社会效益，能发挥经济、人文、生态、社会功能，具有多效能特征。 （一）都市农业的生态效益与生态功能 都市农业的郊外生态防护林业、园林园艺业、农作物种植，向城市提供绿色生态环境、绿色的生态屏障、绿化隔离带，营造绿色景观，保持清新宁静的生活环境。都市农业还可以防止和减轻都市外来不利因素对生态环境的破坏与危害。都市农业与市内园林绿化美化农业一起还扮演着城市清道夫的角色，不仅大量地、持续地接受、储存、消纳、降解、净化都市排出的气、水、固体废气物，而且将城市中大量排出的食物残渣及其他生活垃圾通过农业的有效利用变为资源，从而减轻对环境的损害，保持城市的正常运转。同时都市农业减弱了城市的热岛效应，防止市区无限制地扩张，维护了农村地面自然景观。市内楼宇农业还扩大了城市种植空间，促使室内氧气与二氧化碳得到平衡、能增加空气湿度、降低室内温度、吸收空气中被污染的灰尘和废气，帮助市民建立了一个宜居的小气候。就北京城郊食物农业产生的生态效能来说，2002年仅京郊农田生态系统在调节大气成分方面就产生了49.3亿元生态价值；在净化环境方面产生了109.63亿元生态价值；在蓄水方面产生了6.03亿元生态价值；在生态服务方面产生了293.4亿元生态价值[13]。 （二）都市农业的经济效益与经济功能 由于都市农业具有经济上的区位优势、接近城市市场、拥有庞大的购买力旺盛的消费群体、具备走集约经营和发展设施农业所需的资金、技术、土地、劳动力、信息等生产要素，而且产业分工比较发达，所以，都市农业的经济效能比较突出。主要表现在：（1）极大地提高了农户的增收能力。根据文化等人的研究，北京从事都市农业生产的农户人均纯收入，2002年为5880.1元，2003年为6496.3元，其增幅为约91%。这种水平远远高于全国平均，根据近些年的中国农村住户调查年鉴统计，我国农民的年均人平纯收入不过3000元，只有北京郊区农民年均人平纯收入的50%；全国农民年均人平纯收入增幅约为20%，其增幅能力不到北京郊区农民的一半[14]。（2）促进了城郊第三产业发展。都市农业直接促进了郊区农村旅游业、物流业、畜牧业、种植业的发展，间接促进了郊区农村交通运输、通讯、服务业的发展。同时推动了郊区农村市场体系的发育和发展，对周遍农村地区的市场经济的发展产生了辐射作用。更主要的是都市农业提高了农村农业生产的技术水平、在农业走上设施化生产、精确化生产、优质化生产轨道方面起了促进作用，改变了农业经营落后面貌。以北京都市农业为例，到2003年为止，农机化程度达到70.4%；设施农业面积达到9.06%；节水设施控制面积达到81.2%；农户计算机拥有率达到16%。这是乡村农业无法达到的[15]。 （三）都市农业的人文效益与人文功能 都市农业的环保生产相对常规农业的化学化生产，使农业具有了人文关怀特点和人文效能，主要表现在三方面：（1）提高了城乡居民的生活质量。都市农业为市民提供了享受田园生活和从事养生劳动的机会，丰富了市民精神生活、锻炼了市民身体，加强了市民生活保健，提高了市民的幸福指数。（2）改善了市民生活环境。都市农业通过农业生产改善了城市空间结构、降低了城市污染，促进了室内外的碳氧平衡，为市民创造了宜居环境。（3）满足了市民的食物安全需求。都市农业为市民提供蔬菜、粮食、肉奶、水果等食物，丰富了城市食物供应。同时通过生产无公害的、绿色的甚至有机产品，为市民提供了安全的、优质的、有营养的农业食物，减少了“病从口入”的概率，为市民身体健康建立起了食物保护屏障，满足了市民对高品质食物的需求。（4）传播了农耕文化、改变了市民文化结构。都市农业通过发展会展农业、体验农业、教育农业，较好地向市民尤其是年轻人传输了农业知识、农艺、农耕精神，直接促进了农耕文化的传播。同时也提高市民对农业重要性的认识水平。另外都市农业通过发展楼宇农业、乡村旅游、休闲观光、采摘活动，使市民的审美文化和认知文化发生结构性变化。 （四）都市农业的社会效益与社会功能 都市农业是沟通城乡的产业形式，具有较强的社会效能：（1）都市农业利用工业社会提供的物质设备和生产技术进行农业生产，和在工厂内从事园林园艺生产，使得社会的第一、第二产业得到有机结合。（2）都市农业使农民进城，在城市内部进行农业生产；同时为市民下乡旅游提供休闲娱乐场所，为市民体验农业提供耕地，促进了城乡居民的直接互动，有利于市民与农民的结合。（3）都市农业加速了工业文化和农业文化、城市文明与农村文明的交流，这有利于消除城乡居民的文化隔阂，为城乡一体化奠定了文化基础。（4）都市农业为城市家庭妇女提供了新的工作机会，使她们通过都市农业更好地控制家庭资源，提高了低收入城市家庭妇女的地位。（5）都市的设施农业、观光休闲农业吸收了城市剩余劳力，如达累斯萨拉姆的都市农业在1999年为城乡35000个家庭提供了工作机会；内罗毕的都市农业在1999年为15万个家庭提供了工作机会；哈瓦拉都市农业在1999年为城乡居民提供了3万个带薪工作机会，缓解了城市就业压力[16]。（6）都市农业加速了逆城市化进程。逆城市化是城市居民把自己的居住地向城市郊区转移的现象，这有利于对缓解城中住房紧张、交通拥挤、生态恶化问题。都市农业为市郊社会公共产品的生产提供了良好的物质基础，加速了市郊交通、教育、供排水系统、电力、公共休闲场所的建设速度，有利地吸引着市民向郊区转移。所以，都市农业是我们解决城市住房紧张、交通拥挤、生态恶化等社会问题的有效措施。 都市农业论文:现代都市农业发展论文 一、即墨市现代都市农业发展现状 随着我国工业化、新型城镇化和农业现代化的加快推进，城市人对回归大自然产生了越来越浓的兴趣，向往环保生态的生活环境。大城市周边区域以及市区内适合农业生产的空间，以其优越的区位优势成为满足人们这种需求的理想场所。青岛农业总体上已进入到现代都市农业时代。即墨毗邻青岛城区，区位优越，在现代都市农业发展方面有着独特的优势，农业有条件逐渐向园区化、设施化、工业化方向发展。人们对市场需求的变化，必然要求改变原来即墨农业的“城郊农业”定位，改变其仅提供农产品和原料的物质方面的单一功能，而向既满足人们的物质需求,又能为人们提供精神文化等多方面需求的现代都市农业的方向发展。近年来，即墨市立足经济社会发展，以抓工业的理念抓农业，不断促进农业转型升级，深度开发和拓展农业的新功能，增进产业融合，使现代农业产业服务青岛，融入青岛，成为青岛现代化大都市发展的一个有机组成部分。 （一）大力发展设施农业，园区聚集引领发展 近年来，即墨市委、市政府连续出台相关扶持政策，加大发展设施农业的扶持力度，在资金、技术、设施配套等多方面进行了倾斜扶持。特别是最近几年，日光温室、大拱棚、中小拱棚发展较快，设施农业园区不断涌现，让农业项目在园区“抱团”，把园区打造成项目发展的“洼地”，使农业园区聚集效应逐步显现，全市的设施农业规模不断壮大。目前，全市设施农业种植面积近10万亩，成规模的农业园区150多处。即墨市已成为山东省最大的出口甘蓝生产基地，大姜、华南型黄瓜、食用菌、设施西瓜等种植面积都居青岛市前列。 （二）大力发展休闲农业，创意拓宽发展空间 改变传统的农业生产方式，深入推进农业产业结构调整，大力发展以无公害农产品、优质果茶等高效种植为主的生态农业，进一步拓展农业发展空间和农民增收渠道。目前，以生态观光、茶果采摘等具有地方特色的民俗村、观光园20余处。全市有部级农业旅游示范点1处，山东省旅游特色村3家，省级旅游强镇3个，省级“好客人家”农家乐7家，青岛市星级农家乐12家，直接从业人员3000多人，户均年收入10万元以上，最高可达100万元。 （三）大力发展生态农业，标准化生产提升品质 在发展都市农业过程中，始终坚持实施生态循环战略，全面实施标准化生产，实行统一品种、统一购药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售的“六统一管理”。积极推广以生态绿色、节水节肥为重点的现代农业生产模式，大力发展绿色有机农业和生态循环农业，实现都市农业的可持续发展。目前，全市发展蔬菜、果茶等标准化农产品生产基地38个，面积22万亩；培育“三品一标”农产品154个。 （四）大力发展品牌农业，品牌带动促农增收 即墨市以放心菜、放心肉、优质粮为重点，大力发展农产品加工业，以此带动农户发展绿色种植，培育农业品牌。一是品牌农业逐步壮大，形成了以蔬菜和茶叶为代表的品牌农产品聚集区。二是充分发挥龙头企业和专业合作社的带动作用，深入挖掘“公司+基地+农户”、“专业合作社+农户”等模式的潜力，延伸产业链条，提高附加值，创建农业品牌。以品牌为带动，促进农业增效和农民增收。目前，全市注册农产品品牌300余个。涌现出“白庙”芋头、“鳌福”绿茶、“金口玉芽”芹菜等青岛十大名特优农产品；“鳌鹤春绿茶”、“大任河粉条”等近百个特色农产品品牌，培育出灵山韭菜、七级食用菌、华山甜瓜等一批区域性知名农产品。 二、发展现代都市农业存在的问题 现代都市农业还在发展初期阶段，为都市居民提供的休闲、教育、体验等功能还不多，存在的制约因素主要有：一是名特优少，知名度较低，品牌农业发展差距较大。缺乏叫得响、知名度高的品牌。二是园区档次不够高，科技和装备水平一般。缺乏高品质、高附加值的精品产业，园区的自动化、智能化水平低，产业链短。三是特色不突出，缺乏创意，精品少。缺少让市民在休闲观光过程增进对以农业和农村体验为目的的农业经营形态，高效生态农业与旅游业融合还不够。四是农业产业化水平低，现代农业产业体系还有待完善，农业龙头企业特别是规模较大和带动作用强的龙头企业数量较少。 三、发展现代都市农业的对策建议 发展现代都市农业是打造现代都市产业体系的一项重要内容，为实现即墨市现代都市农业又好又快地发展，提出以下建议。 （一）世界眼光谋划，国际标准要求，制定完善发展规划 即墨地域东、中、西部存在明显差异，分东部、中部、西部三个层次，按照“东果茶、西蔬菜、中粮油”的空间布局，整合资源，带动现代都市农业整体突破。东部自然环境多样，交通便利，应结合蓝色硅谷建设，重点发展生态农业、高档次果、茶种植为主的精品农业，大力开发改善城市环境、提高城市生活质量等生态功能，建设土地集约、技术密集的现代高效农业。积极发展农耕休闲文化、果蔬采摘体验、市民租赁农场等旅游休闲观光农业形式，为人们提供优质鲜活的农产品，还可打造出优美的生态环境。在西部以大沽河为轴心，重点以发展高端设施农业为突破,大力发展特色农业，配套发展休闲农业，建设高质量的优质农产品生产基地。积极发展农产品加工业，培育发展现代农产品物流体系，创新农业服务业发展。率先建成一批机械化、信息化示范带动作用强的，具有较高水平的现代都市农业示范园区。 （二）设施农业引领，促进都市农业智能化、高端化，满足市民的物质需求 一是实施农业园区建设引领工程，着力打造精品现代农业园区。引进推广新的农业科技成果和优良品种及其配套技术，推进农业标准化生产，加快智慧农业建设,提高农业科技含量。把现代农业园区建设作为推动都市农业发展的先导，切实做到示范一片、带动一方。二是统筹产业布局，加强基础设施配套建设，培育产业特色，突出规模效益。加大园区科技示范作用的宣传，加大招商引资力度，引导和鼓励工商企业，龙头企业等社会力量参与现代农业园区建设，用好的政策、好的项目调动各方面主体参与现代农业园区建设的积极性，加快现代农业园区提档升级。 （三）创新休闲农业，开拓现代都市农业发展新领域，满足市民的精神文化需求 充分利用自然风光、生态景观、民俗文化等特色资源，将农业生产、自然生态和人们生活进行有机融合，重点培育农业果蔬采摘体验式旅游、休闲度假等模式的休闲农业，为城乡居民提供系列化的产品和服务。一是加快推进休闲农业项目建设。充分利用当地的农业资源、民俗历史、乡土民情，通过设施栽培、生态立体种植、特色农业等模式，加强高科技成果集成示范，突出农味，打造特色乡村旅游精品。例如，可利用田横祭海节和鹤山柿子节等民俗节庆活动,把即墨两千年多悠久的历史文化和农业旅游观光结合起来，努力打造成精品农业旅游品牌。二是发展创意农业提高效益。针对市民求异、求新、求特、求美的消费心理，如可种植五彩辣椒、迷你西瓜等特色农产品，以满足其“猎奇”需求。三是积极发展观光生态农业。发挥农业在教育、生态等方面的功能，重点加强生态环境的保护和建设，发展节水农业，种植节水优质作物品种，为市民提供回归自然的良好生态，建设成为青岛市的绿色生态屏障。 （四）实施品牌战略，提升产品质量 一是高标准打造“三品一标”生产基地。大力培育农业精品名牌，增强市场竞争力，提高市民生活质量，实现农民增收、农业增效、农村发展、农产品安全的目标。二是加强品牌营销。发展初期，政府要加大对农业品牌建设的扶持，注重通过新媒体与消费者进行互动沟通，开展多种形式的宣传促销活动。以市场促生产，实现由单纯抓生产向抓市场促生产转变，建设大型综合性农产品批发市场，发展电子商务和现代物流，形成联通全省、辐射全国的农产品物流网和信息网，畅通农产品销售渠道。三是大力营造品牌文化。在提升产品质量的同时，加大企业文化的开发力度，对本地的历史、文化、自然等各种资源要进行深度的挖掘和利，从更高的视角、更深层次挖掘企业和产品内涵，打造文化农产品，唱响“金口玉芽”芹菜、“鳌福”绿茶、“白庙”芋头等品牌，力争形成品牌优势，不断提高农产品在市场上的竞争力。 （五）壮大龙头企业，提升农业产业化水平 一是大力培育农产品加工龙头企业。选择一批重点农业企业，在新产品开发、技术改造等方面给予支持。制定吸引资金、激励人才等方面的政策措施，吸引外资、工商资本、民间资本投资兴办农业企业，引进或培植一批市场竞争力强、对产业辐射带动作用明显的农产品加工龙头企业。二是大力发展标准化农业。实施“园区+农户”、“龙头企业+农户”等模式，以科技带动、订单拉动，大力发展标准化种植基地，优化种植业结构布局，推广机械化生产，实现农业发展的标准化、规模化、集约化，提高现代化生产水平。三是抱团发展闯市场。把分散的农户联系在一起，将“单打独斗”转变为“抱团闯市场”。建立完善土地流转制度，吸引社会资金参与，走规模化发展道路。 （六）加大政策扶持，强化发展保障 一是加强政策的引导，整合惠农政策，确保财政支农投入的稳定增长。以园区、龙头企业为平台，提高农业科技集成创新，转变生产方式，使设施农业向工厂化方向迈进。二是构筑现代都市农业支撑体系。发展完善适用现代都市农业要求的农技推广体系，为现代都市农业发展提供智力支持。加快新型农民的技能培训，为现代都市农业发展提供人力保障。 作者：庄坤 单位：山东省即墨市社会劳动保险事业处 都市农业论文:都市休闲农业论文 1取得成效 经过多年的发展，尤其是2011年以来，我市围绕实施结构调整、土地流转和生态旅游“三篇文章”一起做，因地制宜，真学真干，抓好落实，现代都市休闲农业发展取得了明显成效。 1.1服务城市 发展都市农业，紧紧围绕城市居民的需求做文章，使其对城市的供应保障能力大大提高。同时，广大市民通过参与观光休闲农业、农耕文化与民俗文化旅游，不仅为广大市民与农村交流、接触农业、学习体验农业提供场所和机会，还扩大了城乡文化、信息交流，促进了农村开放。 1.2延伸农业功能 结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，利用田园景观、自然生态及环境资源，将农业的生产、生活、生态等“三生”功能结合于一体，吸引游客前来观光、品尝、体验、娱乐、购物等，体现了“城郊合一”、“农游合一”。 1.3提高效益 通过发展都市农业，使农业结构更加合理，农业的内涵更加丰富。农业经济从原来单一的农业生产向全产业链发展，尤其是农产品加工业、农业观光休闲等业态的发展，使一产快速向与二产和三产融合发展转化，农业的综合效益大幅提高。 1.4富裕农民 规模发展的都市农业项目使农民从小片土地的生产中解放出来，纷纷参与到全产业链农业经济的各个环节，农民的收入来源从原来仅靠农产品种植和畜牧养殖收入发展为农产品加工收入、经营休闲农业收入、文化产品收入以及外出务工收入等多渠道，农民的现金收入快速增长。 1.5改善农村环境 通过发展都市休闲农业，农村的道路交通、通讯、垃圾污水治理、商业便民设施、文化体育等公共服务设施等同步得到了提高，乡村成为了景观，使广大农民群众的人居环境有了明显提升。 2具体措施 2.1加快农业发展方式转变 近年来，洛阳市围绕都市农业的发展，提出要在确保粮食单产稳中有升的基础上，坚持结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章”一起做，因势利导，破解洛阳“三农”发展难题，做到一产、二产、三产融合发展。并围绕都市农业区位、技术、资源、景观、经营等特点，又连续出台了鼓励扶持蔬菜发展、环市区花卉苗木产业带建设、标准化奶牛养殖小区建设的意见和实施方案。 2.2夯实都市农业的产业基础 2.2.1稳步推进蔬菜基地建设…自2008年起，为不断满足城镇居民对蔬菜生产日益增长的需求，洛阳市政府对蔬菜产业扶持力度不断加大。2008和2009年，市财政每年投入500万元，2010年投入1…000万元，2011年投入…2…000万元，2012和2013年，分别投入1…500万元。财政补助资金的提高，带动了社会资金投入，促进了我市蔬菜产业的快速发展。全市蔬菜播种面积由2008年前的不足4.66…万hm2，增加到目前的近6.66…万hm2，全年蔬菜总产量270余万t。 2.2.2大力发展花卉苗木产业…洛阳以牡丹种植为带动，近年来加大苗木花卉基地建设力度。经过几年的发展，全市环市区花卉苗木产业基地总面积2.83万hm2，其中花卉苗木面积达到2…万hm2(牡丹面积0.8…万hm2、其他花卉苗木1.2…万hm2)。 2.2.3加快发展水果产业…近年来，洛阳市在财政、融资、用地、服务等方面予以支持，凡是在规划范围内建设林果基地的，市财政给予每年4…500元/hm2的补助，原则上连续补贴2年，大力发展以苹果、葡萄、樱桃等为主的时令水果。截至目前，全市水果总面积达到4.38…万hm2，总产量达到7.1…亿kg，总产值15.5亿元，已建标准化水果生产园区26个。采摘水果、吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐，已成为休闲农业的主要内容。 2.2.4壮大农产品加工业…洛阳市从2011年开始实施农业产业化“4332”工程(扶持培育4个农产品生产加工产业园、30个万亩示范基地、30家重点农产品生产加工企业、10个现代农业产业集群)，以农业产业化龙头企业为带动的农产品加工业迅速扩张。经过几年的发展，全市现有农产品加工企业580家，农产品的加工率发展到37.6%。 2.2.5强力实施农业品牌战略结合洛阳农业资源优势和都市农业发展实际，争取一批农产品获得省和国家著名商标，争创一批省级和部级名牌产品。截至目前，全市获得省级无公害农产品产地认定总数71家，面积7.6…万hm2，获得无公害农产品认证的产品共有104个。 2.3推动休闲农业提质增效 近年来，洛阳市努力把资源优势转化为品牌优势，通过开放招商，把现代农业生产、农副产品加工和农业休闲观光紧密结合，不断拓展农业多功能性，增加农业产业附加值，促进农民就业增收。良好的投资环境和优厚的回馈条件，吸引了大批社会资本投资农业。 2.4提升都市农业整体水平 洛阳市近几年围绕都市休闲农业项目所在地和景区抓整治工作，建立健全了周巡查暗访、月讲评排序、季考核点评、年考核验收等制度，每月在媒体公开考评结果，对落后的单位实施重点管理。同时，抓好秸秆综合利用和禁烧工作，保障人民群众健康和改善空气质量。通过近几年的持续努力，洛阳市农村环境整洁了、景观更美了、大气更清新了、天空也更蓝了。良好的环境与不断完善的都市农业项目为广大城乡居民度假休闲提供了优美、舒适的环境。 3存在问题及建议 3.1存在问题 洛阳市在推动“三篇文章”一起做、建设现代都市农业方面虽然取得了一定成效，但还存在着规划建设水平不高、无序竞争、管理不规范、服务水平低、功能欠缺等问题。由于受政策上的制约，尤其是在配套设施的土地使用、项目贷款融资等方面的难度较大，从而导致部分都市农业项目规模较小、建设标准低、资源浪费。发展都市农业是打造现代产业体系的重要内容，需要省委、省政府的引导和支持。目前，河南省还没有一个完整的现代都市农业发展的政策性文件，没有出台相关的现代都市农业的奖励和补贴办法。各地在探索中对具有特色、突出发展的给予了一定的奖补，但数量少、范围小，其鼓励和引导作用十分有限。 3.2建议 3.2.1加大政策资金扶持力度…建议政府出台政策，破解都市休闲农业项目用地难题，尤其是项目配套服务设施用地上要予以明确、给予支持。同时，建议财政列支专项资金，重点对设施型都市农业、科技型多功能都市农业、休闲体验娱乐养老型都市农业等进行扶持，保障现代都市农业建设健康持续发展，促进形成城乡产业布局合理，生态环境优美，农民生活富裕，“种养加，产学研，商消游”一体化的都市农业新格局。 3.2.2强化都市农业推进措施…建议加大都市农业推进、指导和宣传推介力度。 作者：韩太国 单位:河南省洛阳市农业技术推广站 都市农业论文:都市型现代农业发展论文 1金山区都市型现代农业发展的主要瓶颈 1.1农村劳动力短缺 农村劳动力的有效供给是农业顺利发展的基础保障。由于农村年轻劳动力向第二、第三产业转移，从事农业生产的劳动力普遍存在年龄偏大、文化水平偏低、市场意识相对薄弱的特点，不容易接受新技术、新观念，农业科技难以推广和普及。特别是蔬菜种植等劳动密集型农业产业开始出现用工难的现象，农忙时节更是出现严重的劳动力短缺现象。 1.2安全监管队伍薄弱 发展现代都市农业的一项重要任务是确保农产品质量安全。目前金山区基层监管队伍建设力度不足，镇、村级农产品监管人员以兼职为主，监管工作不能保证；再加上农业生产中散户仍占有相当大的比例，且散户规模小、比较分散、农产品质量安全生产水平较低，使农产品质量安全监管任务重、难度大。 1.3农村生态环境有待进一步改善 随着城市化的推进及人民生活水平的提高，人们对农村、农业生态环境的要求越来越高，目前工业污染源、农业面源污染以及生活污染源影响农村、农业生态环境的现状亟需得到改善。 1.4农业组织化程度偏低 随着我国市场化进程的不断加快，金山区农业生产的组织化程度偏低，与市场化要求明显不相适应，农业品牌出现散乱的情况，农业生产的标准化程度较低，严重影响了农产品在市场上的竞争力。 1.5农业资金投入不足 都市型现代农业对资本需求要求较高，因此，资金投入不足对金山区农业发展有一定的影响。农业资金投入习惯于以财政公益性为主的支持框架，没有充分吸纳国际资本、国内资本和民间资本对农业设施的投入，尤其是对农业科技、农业机械化的投入不多，农业科技化、农业机械化水平较低，影响了都市型现代农业的发展。 2推进金山区都市型现代农业发展的思考 金山区都市型现代农业发展的基本思路：以提升农业的综合竞争力为中心，聚焦重点产业和重点区域，突出经济、生态和观光休闲功能，建立农业现代产业体系、完善农业科技服务体系、健全资金投入体系和培育组织创新体系，推进金山区都市型现代农业的发展。 2.1建立现代农业产业体系，促进农业结构不断优化 充分发挥资源优势，突出区域特色，大力推进农业结构调整。以“品牌农业、休闲农业、生态农业”建设为重点，稳步推进“优质稻米、绿色蔬菜、名优瓜果、特种养殖”四大优势主导产业。通过种植业结构调整，增加粮食生产的抗自然风险和盈利能力；在蔬菜生产上，由种植当地传统品种向种植营养保健、色彩丰富的进口品种转变。在稳定粮食、蔬菜生产的基础上，大力发展特色养殖、优质蔬果生产，使金山区农业结构进一步优化升级。要立足农业产品标准化，全面推进优势农产品区域化种植和标准化生产，通过与地方实际相结合，积极梳理、制定特色农产品的生产技术和品质标准，积极采用国际标准、国家标准进行生产。以提高农产品质量和效益为优秀，大力推进标准化生产、产业化经营、市场化运作，集中力量培育一批市场占有率高、经济效益好、辐射带动力强的农产品知名品牌，全面提升现代农业产业的优秀竞争力和综合效益。 2.2完善农业科技服务体系，提高农业综合生产能力 加大科技兴农力度，推进先进、适用技术在金山区先试先行，使金山区成为都市型现代农业发展新高地。切实加强农业科技人才队伍建设，大力推进新型农民培育工作，使有文化、懂技术、善经营的新型农民成为金山区都市型现代农业发展的主力军。完善区、镇两级农技推广服务体系建设，建立职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系。积极引进高端农业人才投身于金山区都市型现代农业的建设与发展中，可利用农业产学研基地等平台，建立农业科技人才与国内外农业科研机构的互惠共赢的合作机制，推进金山区农业科技上新水平和新台阶。 2.3健全资金投入体系，提供可靠的财力保障 加大市、区两级财政对金山区都市型现代农业产业发展和新农村建设的支持力度，在基础设施建设与公共服务设施等方面，实行公共财政资金的倾斜。在积极争取政府资金投入的同时，还可通过招商、联合开发等形式，引导和鼓励社会资本投入金山区现代农业发展，参与金山区都市型现代农业建设。 2.4培育组织创新体系，提高农业市场竞争力 要深化制度建设，创新组织、创新制度。继续推进家庭农场试点工作，完善粮食生产家庭农场的扶持政策，通过培训、考核等措施，逐步使家庭农场的生产经营者做到持证上岗；完善家庭农场社会化服务体系，建立社会化水稻育秧点，扩大水稻机插秧面积，实现家庭农场粮食生产全程机械化；积极发展经济作物家庭农场，形成具有金山区特色的家庭农场发展模式；加大烘干设施建设力度。推动各条线农民专业合作社的成立和发展，以农产品品牌为纽带，探索合作社运行模式，解决农业生产经营中大市场和小生产之间的矛盾；推进农民专业合作社规范发展、农业龙头企业快速发展。全面开展新型职业农民培训工作，着力培育“有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民。 作者：冯连芳 单位：上海市金山区农业信息服务中心 都市农业论文:都市型发展下生态农业论文 1我国都市农业的发展模式 1.1设施农业 设施农业的优秀技术在于如何改变自然环境，使得动植物的环境中的温度、湿度、光照、水和肥等条件相对可控制，以达到为其生产提供最适宜的环境条件。现代农业工程和机械技术为此提供的便利实现了设施农业的有效性，降低动植物生产对自然环境的依赖性。 1.2种苗业 科学技术和社会经济正大力发展，加上各高校和科研院对该产业的深入研究，这些都为我国现代农业的发展提供了便利。随着农业开发技术的自主创新能力的节节高升，我国对具备自主知识产权的农业产品的开发业随之深入，种苗业即为其成果。种苗业的发展模式直接导致高端农业产品的开发，农作物良品的相继涌现。 1.3农产品现代物流业 为促进现代城市农业的良性发展，农产品现代物流业的发展模式是必不可少的，即在以大型物流企业为领头的前提下，实现以批发市场为主、超市和集贸市场为辅的基本格局。其优点在于将现代农产品的流动形成一个具备全局性、合理性、辐射性的流通网络，保障其顺畅流通。 1.4观光休闲农业 观光休闲农业，归根究底就是建立在农村的农业的基础上，将农村设施和空间充分利用起来，并依托于农村的天然景观和其独有的自然资源，把农村的生产活动和生活文化结合起来，通过规划设计，最后将之建设成为一个独立的经济区域，极具农村经营特色。 1.5农业科技园区 农业科技园区是一项新型农业企业，作为现代农业生产经营的产物，科技的优秀区、示范区和辐射区的展现为其最大特点， 1.6循环农业 现代农村增长方式要求建设节约型社会和环境友好型社会。循环农业，顾名思义，资源的高效循环利用是其基本特征，循环经济理念和可持续发展理念，在其实践中得以充分体现，即在减量、循环、利用的基础上，实现低耗、低排、高效的目的。 1.7生态农业 生态学原理和生态经济规律的关键在于一切生产发展因地制宜，生态农业正是基于此进而实现经济、生态和效益的有效统一。其具体要求为：粮食、大田种植和农业的发展不再作为独立的个体，而是让三者分别相应的与其他经济作物、其他生产业和第二、三产业相结合，共同发展。 2我国都市农业发展中存在的问题 2.1基础设施落后 农业的发展在很大程度上依托于基础设施建设，但是近年来，基础设施的建设工作在农村可以说是停滞不前，甚至是重中之重的交通运输设施也没有得到相应的改善，这对都市的农业发展产生了相当大的负面作用。事实证明，我国都市农业发展的阻力关键在于农村落后的基础设施，都市农业产业化的形成会在一定程度上受到影响，直接导致新型农业科技的应用和推广活动无法开展。 2.2市场运行机制不完善 农业产品的生产经营组织和其营销手段方式与现代市场经济的要求不匹配，以及闭塞的农产品产销信息都是源于政府的行政干预。农产品在市场运行中的现状并不乐观。 2.3资金和科技投入不足 现目前，我国都市农业发展的资金远远不够，更有甚者不将这寥寥资金充分利用，没有规划性的资金使用加大了资金不足这一问题的难度。除了匮乏的资金投入，必不可少的科技投入也让人忧心忡忡，缺乏创新性的科技原创和突破，不满足要求的技术集成等，可见，要发展我国都市农业，除了投入足够的资金，提高相关科技优秀的竞争力也是势在必行。 2.4政府政绩观错位 合理配置生态要素并实现其优化，让农业生态环境得以改善，实现农产品质量的提高和资源的循环利用是都市型生态农业建设的目标。但是现实情况是有些地方领导瞻前顾后，犹犹豫豫，又过分担心自己的政绩不敢放手发展，因此并不看好生态农业的发展前途，这样已然错位的政绩观影响了都市型生态农业建设的有效性。 3我国都市农业的发展对策 3.1创新都市农业的投融资机制 作为资本有机构成较高的产业，政府应该推出相应的扶持政策，加大对都市农业的投资力度，积极鼓励社会各界通过各种方式进行资金投入。随着政府扶持农业生产的资金的增长，应相应的对投入方式做出相应的改善，将投资主体的积极性调动起来，建立农业保险制度，给予参与投保农户相关补贴，在一定程度上提高了农民的抗风险能力。 3.2拓展农业的多功能性 农业的多功能是指其产品功能、生态功能、服务功能和就业功能。以农业的多功能为中心完成多种农业经营模式的相互转换实现拓展农业的多功能性为都市农业发展提供了便利。 3.3加大人力资本投入 在现代农业的发展中，必不可少的是懂得现代化农业生产文化的现代化农民。采用各个渠道培养所需要的人才，提高他们的整体素质。最直接的方法就是在政府的引领下，通过培训班的方式提高农民的相关技术和管理方法，提高农业劳动者的素质。 3.4提高农产品流通效率 城市发展的道路体系为农村交通的发展提供了快速通道，通过交通设施的建设节约产品运输时间，将农产品的可达性和科技性大大延伸，同时农业物流的便利也为农产品市场的开拓提供了快捷通道。细化我国农业物流的发展方案如下：首先，城乡的联系介质无外乎交通和网络，因此，道路体系和网络体系的建立和完善是必不可少的；其次，充分利用农村协会组织，这样能够有效地让物流系统进入到乡村；再次，农产品的加工配送中心的建设有一定的必要性；最后，为了减少哦农产品在农业物流中的不必要的损失，先进的采摘、运输和储存技术是缺一不可的。 作者：伍剑波 陈国英 单位：湖南省军区南湾湖基地 都市农业论文:三化提升都市型农业发展论文 1都市型现代农业内涵 20世纪五、六十年代美国的一些经济学家首先提出“都市农业”这一发展理念，伴随着城市的建设与农业的发展，在美国等发达国家出现了都市农业的发展模式雏形，主要是指在都市发展圈中，依靠都市力量由城市地带延伸扩展至城乡边界间隙地带的农业建设，农业服务于城市建设的发展需求，为都市人民提供优良的农副产品与良好的生态环境，逐步满足人们生产、生活、生态、社会等方面的需要，主要有观光农园、休闲农场、农业公园、教育农园等形式丰富的组织形式，是一种符合世界各国大多数都市第一产业发展的高集约化、多功能性、综合性强的农业发展模式［1］。20世纪90年代后期，随着工业革命环境污染的加剧，人们对安全食品、便利交通、自然风光、绿色生态以及生活质量等方面的不断追求，我国学者逐渐引入“都市农业”这一理念，结合农业发展实际将其内涵本土化，探索创新出都市型现代农业这一概念，由北京市在全国范围内率先提出，并成为中国大城市的主要农业发展形态。北京都市型现代农业主要依托北京市城区的技术、资金、市场、人才等优势资源的辐射作用，以都市需求为主，以现代化技术为手段，遵循都市农业发展战略，为国内外市场提供名特优新的农副产品与宜居宜人的生态环境，建设集生产性、生活性与生态性为一体的现代化大农业系统，是充分结合北京农业发展实情，符合农业发展方向，满足经济社会客观需求的现代化、集约化的农业生产，不具有普遍借鉴意义。结合北京市及各区县实际，按照农业产业布局划分，目前已经形成了城市农业发展圈、近郊农业发展圈、远郊平原农业发展圈、山区生态涵养农业发展圈与环京合作农业发展圈，有籽种农业、休闲农业、循环农业、会展农业、节水农业、设施农业等六大都市型现代农业的新实现形式，共同推进农业“三化”建设，实现北京都市型现代农业又好又快发展。 2密云县都市型现代农业发展背景 密云县位于北京市东北部，地处燕山山脉脚下，县域面积2229．45km2，其中平原面积占11．8％，山区面积占79．5％，水域面积占8．7％，是北京市面积最大的区县。舒适宜人的气候温度与优质安全的水源条件为农业的发展奠定了良好的水热基础，丰富多样的生物资源与优美秀丽的生态环境为发展林下经济、籽种产业、设施农业、特色林果与有机农业等提供了生产基础，优良的空气质量与广阔的旅游资源是发展绿色国际休闲之都的生态保障，京承高速、101国道等公路干线贯穿全境，京承高速联络交通网与城镇乡村公路的建设为发展休闲观光旅游产业及农产品的对外销售创造了优越通达的交通条件，明确的区域布局与主导产业的蓬勃发展扎实了密云农业的产业基础，特色产业与品牌效益日益明显，农业标准化、组织化程度不断加强，整体发展势头较好。2008年密云县被国家环保部评为“全国首批生态文明建设试点地区”，成为北方第一个国家生态县，北京市“十二五”发展规划把密云县列为“北京国际绿色休闲旅游产业综合示范区”。按照密云农业“十二五”规划“立足全局、抓住机遇、转变方式、主动融合、突出重点、全面推进、形成特色、京郊领先”的发展思路，结合密云农业发展实际，以生态保护为建设基础，以农民增收为中心任务，以科学发展观统领落实生态涵养区发展方略，融合都市型现代农业与二、三产业链条协调发展，着力打造“京郊现代农业、休闲旅游业与农产品加工业融合发展示范区”，积极转变经济发展方式，把密云县建设成为以绿色生态农业体系为主要特征，以国家高标准、重大项目为支撑，以优化产业升级为促进，以挖掘特色产业为形式，以健全机制体制为保障，宜居、宜业、宜游、宜人的“绿色国际休闲之都”。 3密云县“三化”发展的基础性研究 密云县积极推进“三化”的发展建设，至2014年以土地流转的方式增加土地收益与工资性收益，土地确权总面积为28万亩，累计流转土地8．5万亩，流转面积所占比例为30％，推动了规模化的发展。建设规模化设施园区33个，农业观光园149个，年接待游客210万人次，实现3亿元收入，推进了园区化的建设。创建了蔬菜市级优质标准化生产基地17家，有市级蔬菜标准园3个，标准化养殖场达到101家，标准化生产稳步发展。“三化”建设为改善生态环境条件，调整农业产业结构，优化农业资源配置，完善农业基础设施建设，培育优势主导产品，打造区域特色品牌，增加农民收入，加快发展密云都市型现代农业提供了良好的基础保证。 3．1农业规模化发展 农业的规模化发展主要是指集成农业生产过程中技术、资金、土地、劳动力、信息等生产要素的内部规模化使用建设，或某一区域集中发展某种类型或特色农产品，以扩大市场份额获得外部规模效应，减少生产成本，提高农业收入，是实现园区化建设与标准化生产的最终发展趋势。 3．1．1县域经济发展态势良好 密云农业以保证农民利益为根本，推进经济发展方式的转变，促进产业间的融合发展，不断提升农业建设水平，推动农业农村的有序健康发展。2013年密云县农业农村主要经济指标持续快速增长，地区生产总值达到195．1亿元，同比增长9．3％，第一产业增加值为19．2亿元，同比增长4．2％，农林牧渔业总产值达到47．65亿元，同比上涨4．5％，第二产业增加值为91．6亿元，同比增长12．2％，第三产业增加值为84．4亿元，同比增长7．4％，农村人均纯收入达到1．6万元，同比增长11％。农村居民生活水平不断提高，产业结构不断优化，经济发展势头良好。根据“十二五”发展规划要求，实现至2015年全县农林牧渔业总产值达52亿元，年均递增6％，一产总值年均递增3．5％，农民人均纯收入递增9％的经济发展目标，实现县域林木覆盖率达到76％，森林覆盖率达到65％，全面提升农业农村的生态环境价值目标，实现建设密云县都市型现代农业成为“绿色国际休闲之都”的社会发展目标，对建设社会主义新农村与农民增收具有重要的现实意义。 3．1．2特色主导产业蓬勃发展 依托优质的自然资源条件与良好的农业发展基础，密云县拥有丰富多样的农业特色资源，根据区位、构造、资源、产业基础等条件，从实际出发，由资源开采加工型逐步转化为生态友好型的农业发展模式，发展农业特色产业与产品，生态农业发展空间广阔。目前，密云农业形成了以奶牛、柴鸡、肉鸡、蜜蜂为主的生态养殖业，以苹果、板栗、梨为主的绿色林果业，以有机杂粮、无公害蔬菜、花卉为主的特色种植业的“三个三”主导产业格局。“十一五”时期密云建设板栗、苹果、梨为主的果品基地45万亩，芦笋、红薯、糯玉米、食用菌等特色种植产业基地5万亩，奶牛存栏2．2万头，肉鸡年出栏3600万只，柴蛋鸡存栏270万只，年商品鱼总产量达460万kg。有穆家峪红香酥梨、大城子红肖梨、东邵渠石峨玉皇李子、巨各庄蔡家洼樱桃、西田各庄坟庄核桃、设施草莓、密云板栗、有机蜂蜜、柴鸡蛋、有机小杂粮等特色农产品，培育出了百年栗园、绿润、绿湖等名特优新的农产品品牌，密云农业的品牌影响力不断加强，农产品质量不断提升，加速了密云都市型现代农业与第二、三产业的融合发展。 3．1．3经营形式推动规模建设 为了推动密云都市型现代农业的发展进程，提高土地利用率、劳动生产率与产品产出率，构建农民增收的长效机制，依托巨各庄、北庄、西田各庄、高岭、河南寨等规模设施园区，创新规模建设形式，大力发展设施农业，实施标准化设施农业基地重点建设工程，完善基础配套设施与综合服务体系，发展集规模化、休闲化、集约化、信息化、标准化为一体的设施农业生产基地。“十二五”期间新增设施农业园区2万亩，其中蔬菜15000亩，果品基地2000亩，花卉1000亩，休闲农业园区10个，总面积3．5万亩。密云乡镇积极发展设施农业，涌现出较多优秀典型，以新形式带动产业发展。西山村依靠县农业技术推广站的对接帮扶，发展蘑菇特色产业，建立百余栋温室大棚，投入百余万元配套现代化设备，通过技术培训、产品销售、环境整治等方式为村民提供全方位服务，现已是全县闻名的蘑菇专业村，截至2014年全村已发展蘑菇种植户65户，预计年出菇100万kg，若每公斤4．4元，年产值500万元，户均增收两万元，“蘑菇花”让村民心里乐开了花，富裕了一方农民。太师庄村成立种植专业合作社推进设施农业专业村建设，土地流转，统一管理，分户经营，统一育苗，技术服务，销售对接，创新发展，是密云县以设施农业带动全村产业发展、农民增收致富的典型。 3．1．4经营主体完善产业结构 为了提高农民组织化程度，促进产业结构调整，实现农民收入增长，密云县成立农民专业合作社服务中心，负责研究拟定发展规划，推进组织建设与规范化运行。“十二五”时期实行农民专业合作社提升工程，加大资金扶持力度，鼓励发展基础好、带动能力强、发展收益高的合作社兴办农产品加工企业或实现企业联合发展，实现2015年发展农民专业合作社达到1000家，九成入社农户，80家产业化重点合作社，40家市、县级示范社，农业标准化生产率达到90％以上，完善服务平台，推进农民专业合作社的规模化、规范化、组织化、联合化发展。引入张裕爱斐堡、汇源果汁、天福号农庄等项目工程，形成了“龙头加工企业＋合作社＋农户（基地）”的产业化组织经营形式，产业化水平不断提高，产业结构日趋完善。 3．1．5重点工程促进规模发展 密云农业立足实际，以实施重点项目工程促进农业规模化的长足发展，提升农业内在品质，优化农业产业结构，提高农业生产效益，夯实农业生态基础。依托张裕爱斐堡、吉马、优龙、丘比特葡萄酒等加工企业的集聚优势，引进国内外知名酒庄入驻，实行国际葡萄产业聚集区建设工程，实施种苗繁育、休闲园区及种植专业村建设，发展规模化葡萄种植基地2万亩。实行菜篮子市级重点建设工程，建设规模化奶牛场、养猪场、蛋鸡场、标准菜田、温室基地、养殖水面等，2013年建设市级蔬菜标准园2个，提升县级标准园11个，蔬菜种植面积达6万亩，畜禽养殖由传统家庭散养向规模化、集约化、生态化方向发展转变。依托生态环境优势与山区冷凉气候，实行冷凉菜基地建设工程，重点建设冷凉菜基地1万亩。加强农产品安全生产基地建设，建设有机果品基地、有机杂粮基地、绿色蔬菜基地等，实行环湖“三品”基地建设工程。实行籽种产业发展工程，发展食用菌、双孢菇、优质玉米、花生的特色种植，建立健全良种繁育与生产供应体系，建设特色产品配套基地。依托密云水库的“北京明珠”优势，实行休闲渔业发展工程，加强育种基地、有机鱼生产基地、设施渔业生产加工基地、休闲渔业基地建设，在保护北京生态净水的同时，提升了密云鱼文化的农业品牌。 3．2农业园区化建设 农业的园区化建设主要是指依托良好的区位优势、产业基础、配套设施等形成的技术密集型、资金密集型、人才密集型区域范围，以推动农业现代化发展为目标，应用现代工业化的技术手段和管理成果，实现农业生产的集约化、市场化、专门化、规模化、企业化、休闲化，进行农业新技术新产品的研发与推广，农业新市场的宣传与拓展，具备都市型现代农业建设的多功能性，以园区化建设促进产业的转型升级，是实现规模化发展与标准化生产的实施载体，主要有产业带动型和休闲文化型两种主要形式，最终实现经济、社会、生态效益的协调可持续发展。 3．2．1扎实基础发展 密云农业园区化农业园区化是发展都市型现代农业的一种新型经济发展模式，是开发农业多种功能的重要形式，是开拓现代农业广度与深度的重要形态，已经成为都市型现代农业发展的有效载体。密云县悠久的历史文化资源与秀美的自然环境景观相得益彰，融合传统民俗与现代气息，依托四通便捷的交通线路，为发展密云高端观光休闲农业奠定了坚实的基础，为实现农业跨越式发展创造了条件。京承高速都市型现代农业走廊、云蒙风情大道、101农耕文化休闲产业带、酒乡之路建设规模发展，紫海香堤香草艺术庄园、汤泉香谷香汤生活等创意农业，张裕爱斐堡国际酒庄、古北水镇等休闲体验项目及鱼王美食一条街等休闲产业项目均取得了阶段性成果，实现良好收益。 3．2．2休闲文化型园区丰富农业形式 休闲文化型园区是以观光、休闲功能为主，依托田园景观、自然生态等乡村资源，以农林牧渔业生产、生活活动为基础，融合农村民俗文化、产业文化与现代化服务业，发展农业观光园、果品采摘园和农事体验园等农业产业节点，提供乡村休闲、农事体验、观光采摘、品尝购物、农耕文化、民俗欣赏等农业经营形态，塑造高水平、高标准的农业园区品牌，具备观光、体验、文化、创意等特色功能，是第一产业向第二、三产业的拓展与延伸，是集生产、生活、生态为一体的多功能农业形式，是优化农业结构，转移农村劳动力，增加农民收入的重要途径，形成具有“农游合一”与产业间融合发展的新型产业，代表着都市型现代农业园区化建设的发展方向。“十二五”时期，发挥现有休闲农业优势，提升发展内涵，以“五园一区”推动农业园区建设，已有设施园区150个，连栋温室237093．8m2。1）休闲农业。密云县有机结合农业资源与旅游要素，实施休闲农业改造提升工程，休闲农业与乡村民俗旅游持续健康发展。成功引进张裕爱斐堡国际酒庄、古北水镇、港中旅房车小镇、紫海香堤艺术庄园等高端项目，成为京郊休闲文化新地标，打造绿色、生态、精品、精细的休闲产业，推进国际绿色休闲旅游产业综合示范区建设，2013年荣获北京市唯一“最美中国”生态旅游目的地市（县）称号。2013年东葫芦峪村挖掘葫芦特色资源，推出“葫芦宴”，引入观赏葫芦、把玩葫芦、食用葫芦等品种，建立葫芦长廊、展室，举办葫芦文化节，延伸农业产业链，发展民俗旅游。2014年上庄子村实行民俗户星级评选，发挥引领示范作用进一步提高乡村旅游管理服务水平。目前，密云县共有民俗户3606户，大力发展“一个民俗村就是一个乡村酒店”的管理模式。汤河特色产业沟将旅游景区、民俗旅游、主题观光采摘园、香草观光产业带有机融合，发展“农庄＋民俗户”的产业模式，结合土壤气候条件，利用林地资源，建设以观光采摘园、反季节特色种植采摘、农事体验型为主的休闲设施农业园，形成独特品牌。“酒乡之路”精品葡萄产业带项目在张裕的示范带动作用下，依托葡萄产业基础，延伸“酒庄＋种植基地＋庭院经济”的生产经营方式，加强酿酒用葡萄基地及企业建设，建设休闲葡萄园，2013年已发展鲜食和酿酒葡萄基地7000亩，建设葡萄长廊10000m，建设精品葡萄采摘园14个，完成景观节点建设16处。利用休闲渔业资源加强休闲渔业园区建设、改造与升级，建设养殖、垂钓、餐饮、住宿、娱乐等多功能集合的休闲渔乐园。发展休闲果园建设工程，进行低效果园更新改造、观光旅游果园、设施果品采摘园等现代化果品生产示范园建设。开展休闲农业与乡村旅游示范镇、示范点创建工作，石城镇荣获“北京市休闲农业与乡村旅游示范镇”称号，蔡家洼荣获“2013年中国最有魅力休闲乡村”称号。传统农业结构得以改善，农业经营效益得以提高，带动民俗旅游业发展，实现一二三产业的融合发展。2）景观农业。密云县发展景观农业建设工程，2012年已建设北庄油菜花观光园、新城子雾灵西峰彩葵园、蔡家洼五谷花香园、车道峪人间花海景观园和古北口汤河薰衣草景观园五大景观农业主题公园，建设以药材、香草、油菜、油葵等为主题的景观农业2000亩。2014年围绕清水河、潮河、白河、京承高速、101国道、酒乡之路沟域等地区打造“六河、三路、一沟”生态景观农业带，建设6000亩油菜花、彩葵、荞麦等大地景观农业主题公园示范区，在密西路造林区域种植万寿菊、二月兰，实施造林工程景观，发展林下经济，新建5个2300亩果园，续建18个6700亩特色果树基地。北庄村的五谷丰登园形成了大地景观、观光采摘、农耕体验、科普展示等多种农业景观。景观农业提升密云都市型现代农业的生态服务功能、环境美化功能、综合生产功能，普通农田由单一模式转变为园区观光、休闲消费、农民增收的有效实体。3）创意农业。创意农业融合文化与科技要素，呈现出智能化、个性化、艺术化、特色化、品牌化的特点，其产品具有较高的文化品位与高科技性。蔡家洼玫瑰情园创新发展思路，打造北京首家融合玫瑰文化与玫瑰产业，集休闲观光、产品展销、农业科普及徒步和骑行基地为一体的多功能主题公园，在玫瑰园设计微缩景观欧洲浪漫城市之旅，不仅可以观赏采摘，还能DIY玫瑰产品与婚礼摄影等，结合餐饮住宿配套设施服务，满足人们对安全食品与养生农业的需求，创意出的豆腐宴声名远扬。推出休闲加工农业园，改造加工厂房、车间具备参观、品尝、观赏、休闲等功能，拓宽体验农业与会展农业的经营领域，是休闲加工产业的创新型发展。新城子小学推出“欢乐农场”教学模式，蔡家洼推出农耕文化活动，寓教于乐，以实践提升孩子们的农业认知能力。创意农产品受到广大消费者的青睐，开发种类多样的“玉米迷宫”休闲旅游产品，收益是玉米生产价值的20～50倍。［2］ 3．2．3产业带动型园区拓展农业链条 农业产业园区以政策为指引，以市场为导向，以农产品深加工为优秀，以科技研发为途径，以产业基地为支撑，以体制机制为保障，以生态旅游为依托，利用资源、区位、产业、资金、人才等优势，以工业化的理念聚集与拓展农业产业链条，最终形成产加销一体化的农业模式。北京康顺达农业科技生态园依托政策扶持与良好环境，利用土地与自然资源，发挥农业生产功能、休闲旅游功能、综合服务功能、辐射带动功能与都市型生态功能，是一家集生态基地、食品研发、加工制造、休闲旅游、观光采摘、生态美食、科普教育、会议接待等“一园多能”的现代股份制企业，建立产业间互动机制，创造了农工、农商、农旅的新思路，形成一二三产业连接的产业化链条，发展有机农业，建设高标准蔬菜园区，是生产、加工、流通、推广的“标杆”示范基地，被评为北京市“标准园”、“密云县示范合作社”、“北京市京郊农产品示范店”，有独特的产业文化。 3．2．4沟域经济是园区化建设的推手 依托密云山区丰富的资源优势，通过资源整合、政策集成、全程打造的方式发展“一沟一品”沟域经济建设，投入建设休闲农业、景观农业与创意农业，加强基础设施建设，发展特色产业工程，提升生态环境整治，推进景观节点建设，推出农业特色品牌，重点建设沟域发展有机农业、设施农业等农业综合开发建设，打造融合观光、休闲、体验、养生多功能的休闲农业产业区。司马台—雾灵山国际休闲度假村沟域立足区位优势和自然资源，建成司马台长城景区、雾灵山龙潭景区、东极仙谷、紫海香堤艺术庄园等30余家景区，紧密围绕古北水镇龙头项目，形成“龙头景区＋农户＋民俗游＋休闲农业”的高品质、多功能、综合性的沟域文化发展体系。［3］紫海香堤艺术庄园以发展沟域经济为载体，突破传统的建设思维模式，优化山区种植结构，引进香草特色种植品种，打造形成了一个集养生、度假、休闲、体验、艺术创作、婚纱摄影、影视拍摄为一体的综合性都市型现代农业观光旅游区。 3．3农业标准化生产 农业的标准化生产是指农业生产的产前、产中、产后全过程的标准化及规范化经营管理活动，运用先进科学技术、管理方式与服务模式，利用标准化手段生产安全优质的农产品，发展绿色食品、无公害农产品及有机产品，完善标准化体系范围，规范指导农业生产，整合农业资源，提升市场竞争力，是实现规模化发展与园区化建设的标准手段，对促进农业增效、农民增收有重要的社会及经济意义。 3．3．1“三品”及基地建设是实现形式 “十二五”期间密云农业加强“无公害农产品、绿色食品、有机产品”的基地建设，培育绿色、安全、生态、有机、健康的密云农产品品牌，保证农产品质量安全。实施标准化设施农业基地建设工程，按照集约性、休闲性、综合性、智能性的要求，完善现有规模设施园区的基础设施建设与配套服务体系，建设成为标准化生产、休闲旅游、规模化设施农业的生产基地。重点建设45万亩标准化生产基地，10万亩有机果品生产基地，果品销售企业有100家，果品加工企业达5家，10万亩有机杂粮基地，8万亩绿色蔬菜生产基地，5万群有机蜂养殖基地，建成市级农业标准化生产基地225个、有机食品基地7．8万亩、绿色食品基地6．5万亩，新增设施农业2万亩，发展10个休闲设施农业园。以扩大规模、提升品质为目标发展特色农产品标准化生产，穆家峪红香酥梨是经由中国质量认证中心认证的有机果品，其观光采摘园是北京果品协会果品物流中心认证的有机果品生产基地，东邵渠石峨玉皇李子有1000亩有机认证基地，蔡家洼樱桃全部采用有机果树栽培技术标准和节水灌溉技术，密云板栗自2004年实施有机基地建设，有机蜂蜜实施标准化、规模化、产业化、品牌化发展，百年栗园北京油鸡养殖示范基地致力于鸡生态化养殖与有机食品研发，凯诚柴鸡蛋获得“三品”质量认证。加大无公害农产品、有机产品的认证力度与基地规模，鼓励巩固、提高绿色食品，提高“三品”质量水平，加强质量安全监管体系与检疫检测体系，提升农产品附加值与市场影响力，共同推动农业标准化有序发展。 3．3．2信息化管理搭建新型服务平台 信息网络平台是开展农业标准化的新型沟通渠道，拓宽业务推广领域，提高标准化水平与更新工作进程，促进标准化进步。2014年密云引进首家电子商务平台企业，搭建网络平台整合、包装、销售特色农副产品，提升品牌知名度。建立“密云休闲生态农业电子商务平台”，微时代搭建微信平台推送密云旅游信息，展示旅游资源与特色产品，开展主题营销与特色宣传，未来将上线全县景区和旅游乡镇微信平台。菜农上传图片到微信，网络远程问诊蔬菜病例，寻求各地专家会诊，快速解决生产问题，普及农业生产知识，减少农民收入损失。北京绿润食品公司利用电子交易平台网络销售农产品，北京农副产品交易公司作为创新型的投资平台整合双方电子交易、资金、信息等优势，建立综合性交易平台，发展海外订单，扩大市场份额，创新服务流通体系的标准化形式。 4推进密云农业“三化”建设的发展策略 4．1提升整体水平实现持续发展 密云农业整体发展水平有较大的提升空间，生态涵养功能尚需提升，区域优势特色有待强化，优化集中单一的产业布局形式，加强符合功能定位的产业支撑力度，合理利用农业空间，挖掘潜在土地资源，保护农业水资源，增加基础设施投入比例，加大疾病防范与生态保护力度，解决人力资源结构性矛盾突出问题，转移农村富余劳动力，培养专业化农业人才，提升信息网络化水平，加快有机农产品认证推广，壮大特色农产品品牌效应，提高休闲产业基础，升级高效规模经济，主动适应环境变化，有效化解不利因素，加快规模化发展、园区化建设与标准化生产，通过行之有效的农业工程推动密云农业的长久发展，以基础保障作用促进经济、社会和生态建设的高水平可持续发展。 4．2调整产业结构注重生态建设 农业建设要以保护生态为前提，坚持在经济建设的同时，把生态建设和保护作为第一任务，完善长效保护机制，提升生态屏障与服务功能。根据生态环境承载力，进行农业休闲旅游资源的整体开发，合理规划农业资源，统筹规划休闲农业发展布局，发挥龙头企业的带动辐射作用，加强科技支撑力度，延伸一二三产业链条，以产业化发展拉动农民收入增长。重视发展循环农业与节水农业，深入推进循环经济，提高农资使用率与利用率，变废为宝，拉伸循环产业链，既保证生态农业健康发展，又能获得实在经济效益。 4．3完善标准体系保障产品安全 农业标准化工作缺乏统一的管理机构，造成农企标准规范不统一，没有形成协调统一责任制，宣传推广标准化知识力度不强，资金投入不足，农业标准化人员意识及素养有待加强。农业社会化服务体系与标准化生产对接力度不足，基层农机推广能力与信息服务水平不够，科研带动力不强。较多农户生产组织化程度较低，影响标准的制定、实施与推广，造成产品具有差异性，不利于品牌打造。农业检测体系有待完善，实行产前生产资料，产中过程，产后质量跟踪的系列标准监管，加强农业环境监测，控制农产品农药残留量在标准范围内，推进农业基地、标准化观光园的认证工作，完善农产品质量认证体系，推进“三品”生产技术的示范、推广与创新，避免大量使用或不正当使用农药、化肥、生长调节剂等。重视推行科技化、信息化管理，加大农民培训力度，提升监管人员素质。［4］多管齐下，努力生产出产品优良、质量安全、人民放心的优质产品。 作者:郝思思 单位: 北京农学院经管学院 都市农业论文:都市型农业经济与农业信息化论文 1农业信息化指标建模 1.1信息化指数模型 国内外学者对信息化水平测度指标体系理论开展了多年的研究工作[19]，分别从信息经济理论基础角度、社会与经济关系角度2个方面，阐释了信息化水平测度指标体系，波拉特法[20]和RITE模型[21]分别是这2个不同角度的代表方法。其中，波拉特测算方法比较复杂，同时与中国现行的国民经济统计方式也不相符合，因而国内很多研究人员倾向于采用日本的RITE模型，对包括农业在内的各类社会信息化程度进行度量。日本学者小松峙清介提出了RITE模型的信息化指数，主要从广播、邮电、电视新闻等行业中选取通信主体水平、信息量、信息系数、信息装备率等进行信息化程度的度量，包含11项具体活动指标，如图1所示。RITE模型是利用统计数据计算出上述4个方面的指数，然后相加得到社会经济信息化总体指数。 1.2基于层次分析法 非等权重的农业信息化指数模型小松崎清介的信息化指数模型采用的是等权重赋权的思想。结合中国都市农业信息化发展和数据统计情况，以小松崎清介的信息化指数模型为基础，改进了部分指标，采用层次分析法对信息化指数进行非等权重赋权，克服了小松崎清介的信息化指数模型采取等权重不足，以适合中国都市农业信息化指数的测算。结合农业信息化的实际特点，从通信主体水平、信息量、信息系数、信息装备率等4个方面选取了12个相关指标，提出层次分析法非等权重的农业信息化指数模型。该模型除“通信主体水平”指数未变外，不同程度地修改和调整了其他指标。一级指标分别为信息量、通信主体水平、信息装备率、信息系数4个方面。对二级指标进行了不同程度地修改和调整：（1）“信息量”中删除原模型中“每平方千米人口密度”、“每万人书籍销售点数”，增加更能反映信息量的“人均年邮政业务总量”、“人均年电信业务总量”，并将“人均年通话次数”界定为“人均年长途电话通话次数”；（2）“信息装备率”中分别界定“每百人电视机数”、“每万人电子计算机数”为“农村每百户彩电数”、“农村每百户电子计算机数”；（3）“信息系数”中增加了“农村家庭第三产业生产性固定资产原值的比重”。对各一级指标进行两两比较，由专家咨询和定性判断，确定各项指标的相对重要程度，建立矩阵进行重要程度比较。通过式(1)计算，得出各一级指标A、B、C、D的权重值分别为：WA=0.353，WB=0.353，WC=0.177，WD=0.117。同理建立各二级指标的比较矩阵，其中“通信主体水平”和“信息系数”各二级指标权重相同。得出各二级指标的权重值分别为：WA1=0.287，WA2=0.287，WA3=0.142，WA4=0.142，WA5=0.142，WB1=0.333，WB2=0.333，WB3=0.167，WB4=0.167，WC1=0.5，WC2=0.5，WD1=0.5，WD2=0.5。最终农业信息化指标公式为：S=∑(Wi∑WijSij)，其中S表示农业信息化指数；Wi表示一级指标i的权重值；Wij表示一级指标i下第j个二级指标的权重值；Sij表示一级指标i下第j个二级指标的指数数值。层次分析法非等权重的农业信息化指数模型及各项指标权重值，如表1所示。 2农业信息化与都市型农业经济增长的相关性分析 2.1北京市农业信息化相关指数计算 为了分析北京市农业信息化水平的发展趋势，根据《中国统计年鉴》中北京市2000—2010年相关统计数据，得到北京市农业信息化各级指标、农业GDP值、农村居民人均纯收入、都市型农业经济GDP值（第三产业中除去交通运输、餐饮住宿、金融、房地产等外GDP值）。以2000年为基础年份，计算出2001—2010年北京市农业信息化各级指标指数和其他数据指数，如表2所示。 2.2结果分析 以第三产业中除去交通运输、餐饮住宿、金融、房地产等外GDP指数代表以乡村旅游等农村服务业为主的都市型农业经济GDP指数，比较北京市农业信息化相关指标指数，如图2所示。从图2可以看出，北京市农业信息化指数与农业GDP、农村居民人均纯收入、都市型农业经济GDP都成正相关性，表明农业信息化各项指标的增长，对农业GDP、农村居民人均纯收入、都市型农业经济GDP有正向促进作用。同时，可以看出农业信息化指数增长与都市型农业经济GDP增长具有高度一致，说明农业信息化发展对都市型农业经济GDP增长极大的推动作用；而农业信息化指数增长对农业DGP增长的促进作用不明显。结合北京市周边农业已经基本完成了由传统农业向现代农业的过度，而其现代农业的发展方向又是以乡村旅游等农村服务业为主要发展模式的都市型农业，因此农业信息化对促进第一产业（农业）GDP发展的作用非常有效，而在增加农村居民人均纯收入，特别是推动以乡村旅游等农村服务业为主的都市型农业经济增长方面更为有效。 3政策建议 农业信息化促进了传统农业向现代农业的转变，在现代农业发展中发挥着越来越重要的作用。但是目前对农业信息化发展水平与都市型农业经济增长的关系，特别是农业信息化对以乡村旅游等农村服务业为主的都市型农业经济增长的影响方面研究还比较少。本研究通过对北京市农业信息化指数与农业GDP、都市型农业经济GDP、农村居民人均纯收入的比较分析，可以看出农业信息化对促进都市型农业经济增长起到关键性作用，农业信息化与促进都市型农业经济增长成正相关性关系，因此在未来都市型农业发展中，需要加大农业信息化投资力度，采取多种方法提高农业信息化水平，如提高农村地区用户的互联网入网数量、固定电话和移动电话普及率，加大农村人口的高等学历教育等，进而推动都市型农业全面快速发展。 4讨论 本研究只是对北京市都市型农业相关数据进行了初步研究，对于全国其他地区农业信息化与都市型农业经济增长关系的研究，还需要结合具体地区的实际数据进行深入分析。 作者:石恒华 单位:北京农学院计算机与信息工程学院 都市农业论文:都市农业城市经济论文 一、加快宁波都市农业发展的思路与重点 （1）转变观念，确立都市农业新定位。虽然宁波市区农业在市区GDP中所占比重不到2%，更有逐年下降趋势，但衡量都市农业的价值，不能仅凭产值等直接指标，更要看其对城市经济、社会与生态环境产生的间接效益。美国、日本、新加坡等发达国家均将都市农业定位为城市经济、社会和生态的有机组成部分，并将都市农业的发展状况作为城市经济发展水平的重要评价指标。但根据《宁波市“十二五”现代农业产业发展规划》，我市都市农业目前仍然被定位为“在现有产业基础上，进一步发展精品蔬菜瓜果、高档观赏园艺和生态稻米种植”，在某种程度上只是作为我市城区蔬果花卉等初级消费农产品的提供者，在整个城市经济中扮演着次要角色。因此，在后续我市推进新型都市化与发展城市经济的进程中,要切实转变观念，重新调整都市农业定位，将其视为我市城市产业体系的重要组成部分，并将都市农业发展水平作为重要指标纳入我市城市经济发展评价体系中。 （2）优化布局，构筑都市农业新框架。根据《宁波市“十二五”现代农业产业发展规划》，我市都市农业布局仍主要局限于沿绕城高速的市郊环形区域内，城市内部布局基本缺失，因此需要对我市都市农业生产布局和生产分工框架进行优化调整，做到充分利用好每一寸土地资源，充分发挥好中心城市的高端要素集聚优势。一是融合我市新型都市化规划，按照“一圈多点”的思路，更加灵活机动地筹谋规划都市农业生产布局，针对不同情况制定更加适合的用地政策，引入或实施不同的都市农业项目。首先，对于沿绕城高速分布的都市农业圈范围内的较为集中的农地，宜引入资源要素集中、生产经营相对集约化的经济功能较强的都市农业项目。对于此类土地，可探索建立农村耕地有偿使用、有偿退出和跨社置换机制，在符合规划和不改变用地性质的前提下，对农村耕地、集体经营性建设用地，允许采取出让、租赁、作价入股等方式参加都市农业项目开发。其次，对于我市“两带三片双心”等城市组团间分片零散的农地,以及城市组团内部的点状分布土地,如道路沿线空地,河川空地,待开发用地,宜引入小微型、孵化型和生态社会功能较强的都市农业项目。对于此类土地，不论其所有权,不论其土地性质，只要适宜于开发利用的土地,均可考虑放宽政策，引入更加市场化的运作方式来进行都市农业项目开发。二是按照“研发销售在城区、转化生产在周边”的分工思路，统筹谋划都市农业产业分工框架。首先，推进都市农业生产功能区的转型。着力把甬江南岸现代农业综合区、镇海九龙湖、骆驼、澥浦、江北慈城、东钱湖等重点农业生产功能区建设成为以精品型、服务型农业为优秀的都市农业产业的重要集聚平台。其次，进一步强化农产品深加工能力，提升农产品加工附加值。将孔浦水产品加工园区、北仑现代农业综合开发区、镇海农业开发区及鄞州区、北仑区、江北的蔺草、茶叶和水果加工基地建设成为以创新型、科技型农产品加工为优秀的都市农业与工商业融合的重要平台。再次，提升都市农业创意创新水平。借助我市国家高新区研发园、南、北高教园区、南部商务区等功能区，培育引进涉农创新型、营销型企业和团队，培育打造出我市都市农业创新项目孵化平台和品牌建设平台。 （3）聚集要素，延伸都市农业产业链。针对我市都市农业产业链短，产品附加值低，大力引导农业产业链的延伸，推进都市农业与二、三产业的深度融合，打造资源要素集中、高效配置功能、区域互相联动的都市农业产业链，将以农产品生产加工为主的产业形态转型为以提供服务附加值为主的产业形态，提升都市农业产业层级，打造都市农业品牌，提振都市农业的经济效益。一是要建立都市农业经营性服务平台。建议由政府主导，直接引入社会信誉较高、经营情况较好、资本较为雄厚、技术较为过硬的平台企业。形成集农业信息服务、管理咨询、产品流通、营销推介为一体的现代信息支撑体系，为都市农业产业链的发展打下良好基础。在平台建立后，可将整个我市都市农业圈产业链上的农业生产、农业生产配套服务、农产品加工、流通等产业主体吸纳到平台内集聚发展，同时平台企业和政府相关职能部门共同肩负整个农业生产与流通环节的安全监管，保障最终农产品从田间到餐桌整个过程中的质量安全。二是要培育梯次合理、分工精细、合作有序的都市农业经营主体。首先，鼓励积极探索农村股份合作“庄园农业”发展模式。按照“独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理”的原则，依托村党组织和村委会等农村基层组织，选取产业特色鲜明、集体资产所有权清晰、农民参与积极性高的村集体开展试点工作，引导农户以土地入股开展合作，转变生产方式，将农村股份合作“庄园”做强做大为都市农业的重要市场主体。其次是大力发展农业龙头企业。鼓励和支持工商企业从事农业生产资料供应服务、农产品加工等产前、产中和产后服务，探索建立企业租赁农户承包耕地的准入和监管制度，集中扶持建设和引入一批具有自主知识产权、科技创新能力强、资源优势明显、产业增值效益大、自觉履行社会责任并紧密带动农户的都市农业龙头企业，在贷款贴息、技术改造、购置设备、扩大规模等方面加大对都市农业龙头企业的扶持和培育力度，不断提高农业生产的组织化和市场化程度。三是要培育区域都市农业品牌。首先要大力鼓励企业、农民专业合作社、相关农业行业组织积极申请、注册和使用农产品证明商标、集体商标和原产地标识。其次要加强有一定知名度的都市农业品牌的二次创意开发。鼓励相关市场主体围绕已有知名都市农业品牌进行多方位的创意挖掘，使品牌以多种形式与不同的产业相融合,最终建立起以品牌为中心的都市农业产业链。最后是要提高都市农业品牌管理水平，充分利用会展、网站、媒体、户外广告等传统宣传平台和微博、微信等社交媒体平台，加强我市都市农业品牌宣传推介。 （4）创意创新，打造都市农业新亮点。我市部分都市农业项目既未充分发掘当地的农业生态、文化，也未开发创意或者创新技术，没有鲜明主题，立意和层次都不高。以我市都市休闲农业产业为例，基本上都是以农事体验、食宿为内容，不同项目之间只是体验内容和食宿服务稍有区别而已，没有专业化的市场差异定位，产品服务雷同，经营模式相同，可持续发展乏力。因此亟需根据区域农业条件，深入挖掘区域农业“三生（生态、生产、生活）资源，并通过创意创新对其加以整合和包装，使其成为都市农业可持续发展的优秀资本。可考虑采用如下几种创意方式：一是突出农产品本身特性。如我市现有的各个蔬果花卉精品园区，可考虑引进相关新型品种和新型培育技术，构建以各类蔬果花卉为本体的“新、奇、特”农产品种植、观光等项目，有效增加蔬果花卉等农产品的附加值。二是突出农产品的生产加工过程，可考虑对我市年糕制作、蔺草编织等进行发掘和创意，构建特色农产品制作体验等项目。三是发掘农业文化内涵的创意。可以考虑对我市“稻米文化”、“海洋渔业文化”相关的农业传统、农事节日习俗等进行深入挖掘和二次创意，定期举行相关商业庆典和文化艺术活动并发展相关衍生产业。 （5）融合社区，凸显都市农业新功能。都市农业对于推进新型都市化的价值不仅体现在经济效益上，还应体现在社会、生态效益上。社区支持农业（CSA）被世界公认为是一种可以兼顾经济效益、社会生态效益的都市农业成功发展模式，我国上海、北京、杭州等发达城市的CSA发展已趋向成熟，涌现了“小毛驴市民有机农园”等一批成功案例。我市目前的CSA则基本处于空白状态，仅有零星的“农产品配送”、“农产品直销”等一些初级业态，发展空间较大。因此，建议我市大力发展CSA以及其衍生的各种创新都市农业发展模式，推进都市农业与城市社区融合，与市民生活融合，与城市生态融合，打造产品安全有机、产业与消费者互相支持的可持续发展都市农业，凸显都市农业的社会生态效益。一是大力引导发展较大规模的生产型CSA项目，打造有影响力的CAS品牌。鼓励都市农业圈原有的种养殖特色鲜明、基础设施优良的特色农业精品园发展CSA项目。并从土地流转、土地租金，产品营销、设备购置、技术改造等方面进行适当倾斜和补贴。引导优质CSA项目与家庭、社区、食堂进行对接，建立CSA农场农产品进家庭、进社区、进食堂的“三进”的长效机制。提高优质CSA农产品市场占有率，打造CAS品牌知名度，解决CSA产品营销这个最大的难题。二是引导发展贴近市民、贴近社区，小微化、体验型的CSA项目。鼓励公共事业机构、企业和农民个人利用城市组团、片区间隙和周边空间的零散土地，以镶嵌式的“农业绿岛”、“农业花园”等形式发展小微化的CSA项目，提供农事体验、种（养）植等服务。对于该类项目，建议在许可情况下应尽量放宽相关政策准入条件，为其水、电等基础设施改善提供一定的便利，同时建立监督机制，对其在经营中对市容市貌、环境影响等方面进行引导和监管。 二、相关工作建议 （1）加强协同，完善机制。发展都市农业迫切需要建立一个能够协调与都市农业发展相关各部门的机构，建立统筹协调机制，共同制定相关政策，创新制度建设，完善机制，明确职责，形成合力，扎实推进各项工作。在此机制下，农业主管部门认真履行规划指导、政策落实、项目落地、协调服务职能；发展改革部门积极支持规划内重大建设项目的实施；财政部门落实各类农业补贴补助资金；其他相关各部门立足自身职责，加强协同，推进规划实施；区县政府结合实际，明确发展目标，保障工作经费，扎实推进本地区都市农业发展的落实。为推动都市农业整体水平的提升和向高端化发展提供强力支撑。 （2）科学谋划，细化规划。作为都市农业起步较早、发展程度较高的城市，宁波尚未出台一个单独的综合性的都市农业规划，只是在《宁波市农业“十二五”规划》、《宁波市现代农业产业发展“十二五”规划》、《宁波市人民政府关于加快推进农业现代化的若干意见》等文件中散见对都市农业圈规划的描述。建议加强专项规划，从功能、产业、区域等方面对宁波都市农业进行系统规划，充分发挥都市型现代农业的经济、社会和生态功能，使农业的“蓝天碧水”与城市的“宜业宜居”相映生辉。 （3）加大投入，健全保障。加大政府资金对都市农业的扶持力度。建议农业财政专项扶持资金向都市农业重点倾斜，确立都市农业的财政专项扶持资金的增长机制；农业综合开发、国家现代农业发展资金、循环农业、农田水利建设资金、节水农业、地力提升、土地整理等项目资金要向都市农业重点倾斜；农机补助资金要向都市农业圈的服务组织和装备建设倾斜；积极整合现有各部门农业扶持资金，各农口部门产业发展资金集中投入都市农业建设；加大对都市农业科技进步支持。在现有良种补贴、粮食直补、大型农机具购置补贴等政策的基础上，考虑设立加速农业科技成果的转化应用。在都市农业品牌创建、融资、税费减免、用地用水用电等方面，进一步研究加大扶持的具体政策和配套措施，保证各项优惠政策落实到位，对都市农业龙头企业技术革新、环保设施、发展精深加工及品牌建设等，给予重点扶持。 作者：颜晨阳张华单位：宁波城市职业技术学院宁波市政府发展研究中心 都市农业论文:都市休闲农业发展论文 1发展都市休闲农业的框架要素 1.1加快农业发展方式转变 近年来，洛阳市围绕都市农业的发展提出，要在确保粮食单产稳中有升的基础上，坚持结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章”一起做，因势利导，破解洛阳“三农”发展难题，做到一产、二产、三产融合发展。并围绕都市农业区位、技术、资源、景观、经营等特点，又连续出台了鼓励扶持蔬菜发展、环市区花卉苗木产业带建设、标准化奶牛养殖小区建设的意见和实施方案。 1.2夯实都市农业的产业基础 1.2.1稳步推进蔬菜基地建设。自2008年起，为不断满足城镇居民日益增长对蔬菜生产的需求，洛阳市政府对蔬菜产业扶持力度不断加大。2008和2009年，市财政每年投入500万元，2010年投入1000万元，2011年投入2000万元，2012和2013年，分别投入1500万元。财政补助资金的提高，带动了社会资金投入，促进了我市蔬菜产业快速发展。全市蔬菜播种面积由2008年前的不足4.67万hm2，增加到目前的近6.67万hm2，全年蔬菜总产量270余万t。 1.2.2大力发展花卉苗木产业。洛阳以牡丹种植为带动，近年来加大苗木花卉基地建设力度。经过几年的发展，全市环市区花卉苗木产业基地总面积2.83万hm2，其中花卉苗木面积达到2万hm2（牡丹面积800hm2、其它花卉苗木1.2万hm2）。 1.2.3持续提升畜牧生产能力。2011年以来，洛阳市加大对畜牧产业的扶持力度，市财政每年列出800万元，对新建标准化奶牛养殖小区（规模场）每个奖补20万元，对特色规模养禽饲养量1万只以上的养禽场奖励1万元、年销售特色家禽20万只以上或特色禽蛋2万斤的合作社奖励3万元、年加工量200万只以上的加工企业奖励20万元，加快优势产品向优势区域集中。截止目前，全市奶牛存栏13万头、全省第一；肉牛、肉羊、生猪、家禽饲养量分别达到95.5万头、127.5万只、435.5万头、4490万只，全市肉蛋奶总产稳定在90万t。 1.2.4加快发展水果产业。近年来，洛阳市在财政、融资、用地、服务等方面予以支持，凡是在规划范围内建设林果基地的，市财政给予每年300元/667m2补助，原则上连续补贴2年，大力发展以苹果、葡萄、樱桃等为主的时令水果。截止目前，全市水果总面积达到4.38万hm2，总产量达到7.1亿kg，总产值15.5亿元，已建标准化水果生产园区26个。采摘水果、吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐，已成为休闲农业的主要内容。 1.2.5壮大农产品加工业。洛阳市从2011年开始实施农业产业化“4332”工程（扶持培育4个农产品生产加工产业园、30个万亩示范基地、30家重点农产品生产加工企业、10个现代农业产业集群），以农业产业化龙头企业为带动的农产品加工业迅速扩张。经过几年的发展，全市现有农产品加工企业580家，农产品的加工率发展到37.6%。 1.2.6强力实施农业品牌战略。结合洛阳农业资源优势和都市农业发展实际，争取一批农产品获得省和国家著名商标，争创一批省级和部级名牌产品。截止目前，全市获得省级无公害农产品产地认定总数71家，面积7.6万hm2，获得无公害农产品认证的产品共有104个。 1.3推动休闲农业提质增效 近年来，洛阳市努力把资源优势转化为品牌优势，通过开放招商，把现代农业生产、农副产品加工和农业休闲观光紧密结合，不断拓展农业多功能性，增加农业产业附加值，促进农民就业增收。良好的投资环境和优厚的回馈条件，吸引大批社会资本投资农业。 1.4提升都市农业整体水平 洛阳市近几年围绕都市休闲农业项目所在地和景区抓整治，建立健全了周巡查暗访、月讲评排序、季考核点评、年考核验收等制度，每月在媒体公开考评结果，对落后的单位实施重点管理。同时，抓好秸秆综合利用和禁烧工作，保障人民群众健康和改善空气质量。通过近几年的持续努力，洛阳市农村环境整洁了、景观更美了、大气更清新了、天空也更蓝了。良好的环境与不断完善的都市农业项目为广大城乡居民度假休闲提供了优美、合适的环境。 2存在问题及思考 洛阳市在推动“三篇文章”一起做、建设现代都市农业方面虽然取得了一定成效，但还存在着规划建设水平不高、无序竞争、管理不规范、服务水平低、功能欠缺等问题。由于受政策上的制约，尤其是在配套设施的土地使用、项目贷款融资等方面的难度较大，从而导致部分都市农业项目规模较小、建设标准低、资源浪费。发展都市农业是打造现代产业体系的重要内容，需要省委、省政府的引导和支持。目前，我省还没有一个完整的现代都市农业发展的政策性文件，没有出台相关的现代都市农业的奖励和补贴办法。各地在探索中对具有特色的、突出发展的给予了一定的奖补，但数量少、范围小，其鼓励和引导作用十分有限。为此，建议： 2.1制定都市农业发展规划 从政府层面上，要顶层设计，统筹安排，科学谋划，出台政策，明确思路、发展方向和保障措施等。 2.2加大政策资金扶持力度 在破解都市休闲农业项目用地难题，尤其是项目配套服务设施用地上要予以明确、给予支持。同时，建议财政列支专项资金，重点对设施型都市农业、科技型多功能都市农业、休闲体验娱乐养老型都市农业等进行扶持，保障现代都市农业建设健康持续发展，促进形成城乡产业布局合理，生态环境优美，农民生活富裕，“种养加，产学研，商消游”一体化的都市农业新格局。 作者：韩太国单位：洛阳市农业技术推广站 都市农业论文:后现代都市农业发展论文 1后现代思维及其对现代性的批判 后现代主义，基于对现代主义、现代性和现代化运动的问题和局限性的反思和批判，分析现代社会的种种问题和危机，反对现代化运动的哲学和实践，主张复兴传统要素和技术[1]，但既没形成统一的“后现代”的概念界定，又未形成系统的“后现论”，且其内部歧异性很大，遭受了很多质疑和批判。后现代思想家大卫•格里芬（DavidGriffin）将后现代思潮分为解构性（消除性）后现代主义和建设性（修正性）后现代主义两个阶段，后者强调后现代与现代性的不可分割，主张后现代对现代的一种辩证的否定，是对现代的反拨和超越[1]，或者说是现代化过程中的一个必经阶段。本文中后现代思维是指建设性的后现代主义思维。后现代主义者揭露和批判现代性带来极大物质财富的同时，带来了理性专制、机器统治、人性淡化、精神空虚、生态灾难等“现代病”，还批判了“主体性”和理性至上主义，批判以普遍性、同一性压制个体性、差异性，最终把对传统思想文化的批判归结为人的审美生活——自由生活的彻底实现，是对传统思想文化的批判和超越。后现代哲学家杰伊•迈克丹尼尔（JayMcDaniel）概括现代性的坏处：对地球和传统的忽视，不顾社区利益而过分强调个性，忽视作为科学推理补充的审美智慧或精神智慧，将理性降格为工具理性的倾向，认为一切发展模式都必须遵循西方模式的武断[2]。 王治河也总结了现代性的局限：对自然的帝国主义态度、对传统的虚无主义态度、对科学的盲目崇拜、对理性的过分迷信、对自由的单向度理解等[3]。于是他们提出发展的“代价理论”和“人类困境”和“世界性难题”等概念，以说明发展过程中人与自然的失衡酿成生态危机及负面效应，威胁到人类自身安全，可能导致人类自身的异化和人类文明的毁灭。我国正处于工业化社会转型的现代化进程中，更重视现代性对于社会发展的引领作用，这是后现代性所无法替代的，即使现代性发展产生了理性专制、精神荒芜、生态危机等负面效应，这就需要构建一套本土化的促进社会协调发展的现代性理念和修正方案。后现代主义批判了现代农业的发展模式[4]。现代农业建立在现性和科学基础上[3]，遵循人与自然分离、人与人分离的二元对立的现代性思维[5]，完全以利润最大化为导向、以农民收入为优秀衡量标准，把工业化当作农业发展的唯一出路，在生产中广泛运用现代技术手段和高强度耕作技术，投入大量高水平的无机化学产品，进行某单一品种的工厂式、规模化地连续耕种，虽然短期内确实取得了巨大成果，满足了人类对农业增长的消费需求，“无止尽的成长、无止尽的财富、无止尽的权力、无止尽的机械化及自动化虽然可以（暂时地）带给少数人财富和权力”，但“它迟早会给所有人带来毁灭”，这是因为现代农业并非以人类健康、人与自然的共同福祉为旨归。 现代农业将“工业化农业”作为唯一生产模式，把城市化当作农业现代化的唯一道路，这种“同一性思维”是一种极端的“霸权”，“金钱至上”，最终造成土地的掠夺、健康的损害、石油的巨耗、环境的污染、生态的灾难、经济的外部性、社会公平的损害、文化的侵蚀与异化等弊端[5]。于是后现代主义提出“建设性后现代农业”的概念，倡导“和谐”，即和谐的思维方式、和谐的生活方式、和谐的责任伦理及和谐的审美旨趣，具有生态性、可持续性、可再生性，和谐、多元、感恩等特征，以“共同福祉”为旨归，不排斥“大”但“以小为美”，不“反对”现代农业，但“超越”现代农业，是传统、现代、后现代和当代现实的有机整合[5]。后现代农业是一种可持续的“健康农业”，其首要目的是为“作为整体的人类”提供健康的和愉悦的食品、农业工作和农村生活。因此，只有后现代农业才是我国未来农业的发展出路[6]。 2国外都市农业发展经验 国外都市农业发展迅速，形成农业型、经济功能型、生态观光型和综合示范型等模式[7]。 2.1美国都市农业：以经济功能为主 美国都市农业注重生产与经济效益，以提高劳动生产率和商品率为主要目标，主要形式是农场与社区互助的“市民农园”，农园以低于市场零售价为参与农园的社区市民提供安全、新鲜、高品质农产品，社区为农园提供固定的销售渠道，社区市民与农园种植者共担生产成本与风险、共享盈利、互惠互利。其都市农业园区规模不断扩大，占美国农业生产总面积的10%，其农产品价值占美国农产品总价值的1/3以上[8]，增加了区域食品供给，促进农业经济发展。都市农业还带动了农业观光旅游业并创造了巨大经济效益，每年参加农业旅游的人数达到2000万人次，创收达300亿美元。在都市农业发展中，美国政府部门和社会各界都发挥了巨大作用。美国各大都市按国家农业区域整体布局及其自身特色，在城市区域中合理规划和布局都市农业网络，形成独特的都市农业景观，使城乡真正融为一体。其中由波士顿、纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿五大都市圈形成的带状区域的都市农业发展最具有代表性。美国政府还加大了对农业的财政投入，在农业生物技术开发方面的投入年均增长15.5%，专项拨款达35亿美元[9]，并强化农业生物技术推广和社会化服务，引导家庭农场在专业化生产中使用新技术，以提高都市农业的机械化水平、科学技术水平和经济效益。美国农业部每月对世界农产品供求形势进行预测，农业部市场营销局及各地农产品市场报价员共同提供相关的农产品市场信息，农民借助计算机互联网在家就可获得农产品价格、品种、动植物病虫害防治等方面的最新数据。此外，各类大型生产资料公司、银行、信用社及农业合作社、农业协会、农贸市场等，共同构成了健全的农产品服务物流渠道组织，为农民提供全方位的服务。 2.2欧洲都市农业：以生态、社会功能为主 欧洲国家重视人与自然的和谐，追求生活品质，对农业价值的判断体现着“崇绿”和“美食”意识。其中，德国都市农业侧重于生态与社会功能。林业在德国都市农业中占重要地位，许多发达的工业城市号称“森林城市”，为减少工业污染，大量植树造林，以农林业改善郊区环境，但减少了农作物种植，农产品主要靠邻国进口。另外两种主要形式是市民农园和休闲农庄。市民农园是由政府或农民将其农地租给城市居民，以种植花草、蔬菜、果树或经营家庭农艺，满足市民回归自然、休闲体验和获取安全食品的需要，市民随自己意愿种植菜、花、草或树，政府不干涉，但农产品不能上市出售。市民农园增加了城市绿地面积，改善了生态环境，为市民交流与沟通提供了园地和条件。目前市民农园的承租者多达83万人，产值占到全国农业总产值的1/3左右[8]。1983年德国修订了1919年有关市民农园的立法，规定所有都市都有义务将市民农园提供给市民，保证每10户居民中就有一户拥有市民农园[9]。休闲农庄则主要是为了吸引游客到农庄休闲度假，观赏田园风光，体验农庄生活和农场生产活动。德国田园都市农业每年创造旅游收入达80亿美元。荷兰都市农业强调农业与自然环境协调发展和农业的社会责任。荷兰实施精细农业发展战略，走农业工厂化、高投入、高产出的道路[8]，依托国际大都市的外贸优势，借助“温室革命”发展设施农业和出口农业，跻身世界农业强国，人均农产品出口创汇居世界之首，创造了农业神话。其都市农业的主要形式是家庭农场的集约化设施农业，集约生产经营花卉、蔬菜及奶类食品。阿姆斯特丹与其他几个城市共兴建现代化温室12万亩，其中花卉8万亩，蔬菜4万亩，占全世界温室面积1/4；年生产鲜切花70亿支，盆花5亿盆，占国际花卉市场总贸易额量60%；平均每个农民的年出口额将近百万元人民币，平均每公顷土地净出口额超过10万元。 2.3日本都市农业：生产、经济、生态和社会功能兼顾 日本都市农业经历了从经济功能转向社会、生态功能的转变。日本都市农业主要集中在东京、大阪和中京等三大都市圈，以蔬果生产为主，基本实现了现代化园艺栽培和机械化操作，主要有三种模式：一是观光农业，包括市民农园、银发族农园、农业公园、民宿农庄、观光农业、农村留学、自然休养村、体验农业等，发展观光、休闲、体验农业等旅游农业；二是设施农业，采用现代科技与农艺、农业设施生产无公害农副产品；三是特色农业，由农业集团建设特色农副产品的生产基地，运用高科技手段进行深层开发[10]。政府重视提升都市农业劳动力的素质，既通过正规学校培养农业劳动者，还为初次从事都市农业的劳动者提供无息贷款、资助学习相关农业技术和经营方法。总之，世界都市农业发展日趋成熟，融生产性、生活性、生态型于一体，拓展农业的生产、生活、经济、人文、生态、社会、服务、示范等功能，借助于先进的科技手段、完善的农业生产流通体系、全方位的农业社会化服务及有力的政策支持，深度发掘都市农业的经济、科技、文化及品牌等多种价值，实现农业生产经营的专业化、科技化、标准化、生态化、低碳化和品牌化，真正实现农业与二三产业、城与乡融为一体。它所形成的市民农园、设施农业、有机农业、生态农业、农业园区以及融入生态农业理念的现代农业等新形式，正是后现代农业的主要实践形式。 3国内都市农业发展定位及趋势分析 3.1国内都市农业的发展定位 “十二五”时期，都市现代农业是北京、上海等主要一线城市农业的发展方向与目标。北京都市现代农业融生产性、生活性、生态型于一体，高端、高效、高辐射的农业生态服务水平达到国内一流；杭州构建高产、优质、高效、生态、安全、特色的都市农业产业体系；上海着力稳定发展都市高效生态农业；武汉完善现代都市农业产业体系，推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化；西安发展资源节约型、环境友好型现代农业，提高农业可持续发展能力（如表1）。可以看出，它们都注重都市农业的多元化功能目标，提升都市农业的经济效益及其服务于城市的能力，开始关注农业与自然的关系，强调农业的生态性与安全性，但并未以人类与自然环境的共同利益为根本出发点，仍以居民利益与安全需求为中心，突出农业的经济功能，强调农业的供给保障，相对轻视农业的生态价值，尚未考虑到资源的掠夺使用和环境污染所造成的累积性后果及长远影响，也未将农业环境综合治理列入规划内容。 3.2都市农业的衡量指标体系 对都市农业的经济功能的倾向性充分地体现于衡量指标上。其衡量指标体系围绕经济效益展开，基本都侧重于农产品供给与安全、产业水平、科技水平、基础设施等量化指标，而在生态服务能力与资源节约方面的指标选取差异大，间接地为经济指标服务。北京把农业资源环境保护作为农业发展的重要目标之一，采用亩均化肥用量、生物防治面积所占比重、农业废弃物综合利用率、冬春裸露农田比率、农业生态系统服务价值等5个指标来量化考核农业生态服务的效果，占其指标总数（27个）的18.5%，在农业基础设施方面设置了“万元农业GDP耗水”指标。然而，杭州和上海都选取4个指标，分别占其指标总数的18.1%（22个）、22.2%（18个）；武汉和西安只设置3个指标（如表2）。由此看来，对于农业环境资源方面的指标设置少，未达成共识，既不能反映都市农业对环境资源的要求，也不能最大限度地维护人与自然的共同福祉。这是因为，一方面农业环境资源保护及生态服务价值难以用量化，另一方面迫于农产品供应保障与农民增收的压力，追求眼前的农业增长与经济效益，轻视环境资源保护的长远效益，缺乏保护环境资源的实践动力与长远计划。因此，应完善都市农业的指标体系，设计一套综合的农业生态环境保护与资源节约利用的量化指标，加强都市农业生态价值的考核，兼顾环境污染控制、资源循环利用及农业环境综合治理，维护农业与自然环境的和谐关系。 3.3都市农业发展项目规划 北京市围绕农业资源环境保护目标，规划了“现代农业园区建设”“观光休闲农业提升工程”与“低碳农业推进工程”，还根据都市农业对环境的影响评价制定了减缓环境影响的具体措施，提升农业综合服务价值。但其他城市并未设计出农业环境资源保护实践方案。其中，杭州设计了“生态循环农业工程”“安全农业工程”和“优质农产品工程”，上海规划“农产品质量安全和动物疫病与植物病虫害防控建设工程”，西安规划“观光农业发展工程”与“都市生态农业示范工程”，主要目的都是推进农业升级，提高农产品供给保障与安全水平，但都缺乏农业环境资源保护的整体方案。由此看来，各城市围绕都市农业经济功能设置发展项目，突出农产品供给保障、安全及产业发展水平，并未将环境资源保护列入实践（北京除外），虽然提出了农业环境资源保护的目标，尚未把资源环境保护与污染治理落实到发展实践中，轻视生态价值开发，也未将生态环境保护作为都市农业发展的大前提来对待。 3.4都市农业发展的困境 都市农业发展都面临着同样的难题，包括水、土地等自然资源与空间稀缺、农产品质量安全保障的困境、粗放经营的农业价值开发深度不够、农业整体利益水平低等诸多问题。要解决这些问题，急需修正都市农业的发展定位与实践，紧密围绕农业与自然环境的和谐关系，深入发掘都市农业经济功能以外的生态服务、旅游休闲、体验教育、文化人文、辐射示范等多功能，延伸农业产业链，转变农业增长方式，提升农业的整体利益水平，促进可持续农业发展。以北京为例来分析都市农业发展的困境。随着城市化的推进，城乡对有限资源的争夺更激烈，耕地逐年减少且不可逆转，农业用水被进一步压缩，环境累积性污染的恶果日益凸显，资源瓶颈约束的矛盾日趋突出。北京市人均水资源占有量不到300立方米，仅为全国人均占有量的1/6，世界人均占有量的1/25[11]；全市实有耕地332万亩，基本农田280万亩，人均耕地面积只有0.16亩，不到全国平均水平（1.4亩）的12%，远低于联合国粮农组织确定的0.8亩的警戒线。工业“三废”、生活废水与垃圾以及农业污染等，除水源涵养区外，土壤、河流、地下均受到不同程度的污染，城区300公里河道有一半严重污染，郊区超过70%的河道被严重污染[11]。城市生活垃圾规模逐年锐增，据统计2008年城市生活垃圾产生量达672万吨，日均1.84万吨，且每年按8%的比例增长，预计2015年将达日均3万吨，90%以上的生活垃圾被运到京郊填埋，其污染远远超出了环境净化能力。畜禽粪便、秸秆焚烧、地膜残留、化肥农药过量使用以及农业废弃物滋生的病害与有害物质等，造成农业环境累积性污染，使农业环境恶化趋势难以遏制。此外，农业生产资料价格不断上涨，农民务农机会成本提高，农业利润空间进一步压缩，农民增收难度更大。总之，水土资源极度稀缺、农业环境严重污染、生产成本快速上升，成为北京都市现代农业发展的巨大障碍，使其未来发展更具挑战性。这就急需用高科技引领都市生态农业发展，发掘农业在旅游休闲、生态保护、文化传承、辐射示范等方面的综合服务价值。 4基于后现代思维反思我国都市农业的发展道路 当前国内都市农业本质上是现代农业，生产中大量消耗动力资源和化工投入品，推进农业工业化、科技化和现代化，实现了农业快速增长与农产品极大丰富，却是“一切以人类为中心”的极端“霸权”，急功近利，违背自然规律，造成资源浪费、环境污染、碳排放增加、产品质量安全降低、人类健康与社会公平损害、农耕文化侵蚀、生态灾难等恶果，威胁人类自身安全和人类文明[3]。从长远来看，这种农业发展模式不可持续，未来环境修复与治理成本极高，都市将会为今天快速挤压式的“增长”付出更大代价。借鉴建设性后现代主义的农业观，各城市应以人类健康、人与自然的“共同福祉”为旨归，用“后现代农业”来“修正”和“超越”现代农业，定位于资源节约型、环境友好型的“都市生态农业”：依托大城市并与城市充分融合，视城乡居民的幸福指数为首要目标，以“经营者利益最大化”和“社会与环境代价最小化”为优秀衡量标准，以生态为前提，以生产功能为主，深度开发农业的生态服务、休闲娱乐、体验教育、辐射示范等多功能，融合农业与二三产业，为城乡居民提供优质安全的农产品，享受农业休闲文化，接受农耕文化教育，美化城市环境景观，提升农业生态服务水平。只有都市生态农业才是都市农业的未来发展道路。第一，牢固树立“生态文明”理念和生态世界观。摒弃单纯追求经济增长的“恶质的现代化”的现代性思维，构建动态的、创造性的、多元的“和谐”思维，以人与自然的“共同福祉”为旨归，促进人与自然、人与人的和谐，充分承载生态责任，走健康可持续的都市生态农业发展道路。第二，修正农业发展目标定位及衡量标准，加强对都市生态农业的扶持与监管。加强宣传生态农业发展理念，充分认识都市生态农业的综合价值，将其纳入都市整体发展规划，将环境代价纳入农业衡量指标，严格考核都市生态农业发展绩效，修正不合理的实践；实施都市生态农业的激励政策，积极改造生态农业用地，完善其社会化服务和设施装备，引导工商业资本进入生态农业领域，建立全民参与的多元投融资格局；培养都市生态农业发展所需专门人才，实施绿色证书制度，加强农产品生产经营过程与质量安全监管，切实保证农产品质量安全。第三，促进自然资源循环利用，积极建设农业生态环境。推广农业废弃物的分类回收和循环利用，构建“资源—产品—废物—再生资源—再生产品”的低碳循环农业发展模式，推广生物化的、太阳能化的节能环保的清洁生产方法，加强病虫害的综合防治，控制化工投入品的用量，降低对化学药剂的依赖，促进资源节约利用，降低能耗与碳排放，减少环境污染。同时，加强都市区域内流域的综合治理，恢复或重建废弃的山地林地，改造遭受累积性污染的农田，建设景观农田与农村生态环境，提升都市生态农业的发展水平。第四，深度开发农耕文化，打造都市生态农业的“精神灵魂”与“优秀品牌”。发掘农副产品的历史、品质、区位等特征，构建特色农耕文化并融入产品，打造独有的品牌价值，提供生态安全农产品及精神文化享受，传承传统农业文化精髓与文明，提升都市生态农业的综合效益与多元价值。 作者：何美丽王军强左停工作单位：中国农业大学人文与发展学院 都市农业论文:都市农业多功能化分析论文 [摘要]20世纪九十年代以来，都市农业在我国迅速发展起来，并取得了良好的效果。在新的时期，都市农业多功能化经营成为一种趋势，它具有生产、生活、生态、社会等多重功能与价值，在建设宜居城市、构建和谐社会的进程中发挥着独有作用和深远影响。本文旨在对都市农业多功能化经营作初步的价值分析及相关探讨。 [关键词]都市农业多功能化经营价值分析 近三十年的改革开放，中国经历着从传统的农业大国向新兴工业国家与商品经济国家的演变。在市场经济浪潮冲击下的中国农业，也发生了剧烈的变化，开始走上现代化之路。上世纪90年代以来，作为现代农业的一个重要经营领域，都市农业在我国得到迅速发展，尤其在一些大城市的发展，取得了良好的效果。一些发达国家较早实现了农业现代化，都市农业的发展也日趋成熟，并逐渐形成了都市农业的理论；在中国，都市农业也成为农业现代化的一个新发展方向。我国一些大城市特别是北京、上海、深圳等地的都市农业已有一定规模。以北京市房山区为例，2005年，该区农业工作根据新的功能定位，把发展都市型现代农业作为主线，投入大量人力、资金和技术，在设施农业、旅游农业、采摘农业等农业领域走出了一条特色鲜明的可持续发展之路，获得了良好的效益。2007年8月，笔者在北京市房山区进行了都市农业的专题实证研究和考察，对都市农业多功能化经营的价值有了更清晰具体的认识。 一、都市农业及其多功能化经营 都市农业(urbanagriculture，简称UA)一词最早见于1930年日本出版的《大阪府农会报》，“以易腐败而又不耐储存的蔬菜生产为主，同时又有鲜奶、花卉等多样化的农业生产经营”，称之为都市农业。尔后，有的学者以与城市中心的远近距离作为界定“都市农业”的标准，并提出“城郊农业”的相关概念（孙仲彝，1996）；有的学者从行业属性和产品特征等方面来界定都市农业的内涵（党国印，1998）。 综合众多学者观点并结合实地考察，我们认为，都市农业是这样一种经济产业：它处于城市内部或城郊地带，为城市居民提供食物资源和非食物资源与服务，农民与市民直接互动、两地资源流通共享。相对传统农业经营模式而言，都市农业具有如下特点：（1）从地理空间来说，都市农业不限于近郊或远郊，可在足够短的时间内进行信息、资源的流动和市场互动的地理空间都是都市农业的地理范围。（2）都市农业以城市为目标市场，具有突出的区位优势、多重的产业功能、复合的经济结构、高投入高产出等主要特征。（3）都市农业在产业功能上有了进一步的拓展和延伸：除了传统农业的生产、生活功能，为市场提供基本的食物资源，还具备生态屏障、社会文化等多重功能和价值。 经过不断发展和完善，都市农业呈现多功能化经营的趋势。多功能化经营即指该产业突破传统的经营理念、经营内容和经营机制，构筑多元化的产业链条，以多元的产品和服务赢取更大的效益空间。在新的发展时期，都市农业完全按照市民的多种需求构建培育，成为融生产、生活、生态、科学、教育、文化、休闲旅游、出口创汇等功能于一体的现代化农业体系。以北京房山区都市农业为例，当地最常见的现象是经营者同时兼营食物生产、科技产品开发、旅游观光休闲、体验教育等多项内容，相应地生产和提供多种不同农业产品和农业服务。这与传统农业相比不单是经营内容的拓宽，它在经营管理机制和动力、对科技和信息的利用以及生产效益等方面的优势都是传统农业所不能企及的。 二、都市农业多功能化经营的价值分析 都市农业多功能化经营的价值是指：由开展都市农业多功能化经营所引致的、当前技术和理论能够衡量或者预见的社会、经济等方面的作用效能（程度），包括可货币化度量的直接经济价值、生态价值和非货币化度量的社会价值、人文价值。从内容角度讲，这一价值评估是人们对都市农业多功能化经营的过程和结果进行识别、确认和评定的一种价值观念反映。通过实地调研分析和理论归纳，笔者将都市农业多功能化经营的价值总结为以下几个主要的方面： （一）经济价值 作为一个经济产业，和其他产业一样，都市农业也通过生产和经营自身特有的产品和服务并推向市场，满足市场需求，实现产业效能，获得经济价值。主要体现在通过合理布局生产产业，调整并优化种植业结构和养殖业结构，生产粮食、蔬菜、肉禽等常规食物，开发名特优、鲜活嫩农副产品，提供新鲜、卫生、安全的蔬菜、水果、豆奶制品等来满足中心城市人们不同层次的物质需求。和传统农业相比，都市农业凭借突出的区位优势、畅通的信息平台和大量的资金技术投入，能较快地实现产业的集约化和市场化，从而具备更高的经济价值和更大的市场潜力。如北京房山区长阳镇2005年开始种植花卉，每月向市场推出花卉上万盆，仅“十一”假期卖出花卉12万盆；为迎接2008年奥运会，房山区的花卉订单达到500万盆，为当地创造了巨大的经济效益。同时，都市农业的发展还有利于城市农业产业结构的升级与更新。如北京房山区大部分农庄在基础生产之外还开辟了旅游观光、采摘体验等经营项目，为城市居民的周末、假期提供了上好休闲娱乐之处，第三产业顺势拉动起来，为该区经济结构的优化创造了有利条件。不少农场或农业科技公司打造了自己的名优品牌，产品畅销国内外市场，创造了良好的收益。地处窦店镇的富恒农业技术开发有限公司即通过都市农业的多功能化经营实现了每年800多万元的产业利润。 （二）社会价值 都市农业多功能化经营不仅向市场提供物质劳动产品，也为市民打造了“精神家园”，还创造了大量就业岗位，起着社会劳动力“蓄水池”和稳定“减震器”的作用。 1．食物保障和食品安全。都市农业为城市居民提供日常所需食物、蔬菜、牛奶、水果等，满足不同层次的物质需求，改善家庭食物摄入，提高儿童营养。城市人口密集、工商业繁荣，相对而言远离了农村，但食物及资源的供给大部分仍来源于农村，不管从时间还是空间的维度来说，都市农业与乡村农业和外国提供给城市的食物资源形成了互补，有效缓解了城市居民生产和生活需求。从房山区的情况来看，截止到笔者调查时，该区累计已建立各种设施大棚10000栋，常年四季向市区甚至向外地供应蔬菜、水果及牛奶等各类食物和营养物质。 2．为城市居民提供第二个生活和休闲空间。都市农业区往往辟有景观绿地、采摘农园、花卉公园等，有的还建造了别墅式农居，为市民下乡度假休闲提供了良好的环境。现代都市农业不再是一般意义上的经济活动，它们还成为城市居民接触自然、观光休闲、体验农业、减轻工作与生活压力、放松身心、强健体魄的休闲产业。我们在房山考察看到，每到周末，就有不少市民涌向城郊农业园区，享受田园生活。 3．增加就业机会。都市农业的多功能化经营拓展了产业的发展空间，延伸了产业链条，这就意味着需要大量不同层次的从业者，也就为社会提供了大量就业机会。据统计，2006年房山都市农业解决了10000余劳动力就业问题，全区人均累计增收8000元，实现了经营者、劳动者和社会的多方受益。 （三）生态价值 有专家指出都市农业对城市生态发展是非常重要的（底斯特拉，吉拉德特，2000)。在现代社会，由钢铁水泥构筑的城市往往遭遇诸多生态、环境方面的困扰：如环境污染、热岛效应、公共空间缩小等等，使城市生态日益恶化，严重影响了市民生活和城市经济社会发展。于是都市农业的生态功能和价值开始凸显并引起人们的高度重视。现在世界上一些大城市的都市农业部门都探索出了一些改善城市生态环境的具体经营模式，使都市农业在为城市提供食物供应的同时，也产生了强大的生态价值。主要表现在：为城市涵养了水源、为城市提供了天然的生态屏障、为市民提供了绿地、净化了城市空气等。据房山区相关部门介绍，房山是北京的“肺”，对北京气候有重要影响。到2006年底，生态环境建设、节能减排工作取得很大成果，全区建设大型秸杆气化站、沼气工程多处，推广太阳能光电、户用生物质炉近万户，同时还建设生态家园富民工程2处、四位一体生态模式工程1处，这为当地的生态环境保护和节能减排提供了坚实的基础条件，创造了巨大的生态和社会价值。 （四）人文价值 都市农业的人文价值主要表现在它能提高农民素质和增加农民收入以及传播农耕文化。在主观上，都市农业多功能化经营要求经营者有更高的科学文化素质、更先进的经营管理理念、更高的经营技能和市场运作能力。发展都市农业，政府就要重视新型农民的培养，这种行为的直接结果就是农民整体的综合素质和技能得到了很大的提升，农业和其它相关科技被充分运用到产业链中的每个环节，极大提高了农业劳动生产率和产业效益。如2005年初，房山区为了发展都市农业，邀请农科院农林专家给当地技术人员和农户讲课、培训，还和清华大学、北京大学及各类农林业院校合作，定期举办大型培训和讲座，从开发育种、温室栽培到产业合作、市场营销，从投资经营、节能减耗到企业责任与社会效益，为都市农业从业者进行系统深入讲解，使其专业技能和综合素质由此快速提高，房山区的都市农业相应得到较快增长。相比乡村农业来说，都市农业的商品率、劳动生产率、土地产出率都很高，农民发展都市农业，可以获得较高收入。如，房山富恒农业公司依托强大的首都市民消费群体和农产品消费市场，发展有机农业，生产出来的“迷你小黄瓜”在首都市场上可卖到4元1斤；生产的“牛奶草莓”可卖到100元12个。足见发展都市有机农业能够给经营者带来丰厚的回报。使经营者获得较高利润是一种产业的人文价值最重要体现。此外，都市农业多功能化经营还促进了农耕文化在都市社区的传播和影响。随着都市农业的发展，房山区建立了多个农业文化展览馆，一些都市农业企业辟有农业生产展览区和体验区。也就是说，房山都市农业可为首都市民提供了解农业生产、学习与体验农业生活、感受农业文明的场所和机会，较好地传播了农耕文化。 三、总结 如上所述，都市农业多功能化经营指人们突破传统的农业经营理念、经营内容和经营机制，构筑多元化的农业产业链条，以多元的产品和服务在城市区域发展农业的经营模式。与传统农业经营模式相比，都市农业多功能化经营具有经济、社会、生态、人文等几多方面的社会价值。但是要使都市农业产生多方面价值，需要建立一种平衡经营者私人利益与社会公共利益的产业运行机制。因为都市农业经营者追求的产业价值与政府追求的产业价值存在一定差别。比方说，政府希望农民能生产足够的粮食以保障城市供应，而经营者可能认为粮食生产并没有很大的盈利空间而选择放弃或者减产。这就需要政府提供各方优惠和扶持，以保障粮食产量。可见政府和社会找到符合全局利益的平衡点是都市农业发挥多方面价值的基本条件。 都市农业论文:都市农业改善生态环境论文 编者按：本文主要从都市农业的定义及合理性；都市农业的经营形式；都市农业的多效能特征进行论述。其中，主要包括：我国许多城市面临着生态、食品安全及持续发展的危机、都市农业是一种发生在市内或市外周边地区的、这种定义强调了农业发展方式的转变、规范了都市农业的生产区域、都市农业应该成为一种产生经济、生态、人文、社会效益的农业发展方式和发挥经济、生态、人文、社会功能的农业发展方式、都市农业主要经营形式、建在生态防护林业带和城市之间的、城市园林园艺农业、市内楼宇农业、都市人多，旅游服务需求量大，而且交通区位好、都市农业的生态效益与生态功能、都市农业的经济效益与经济功能、都市农业的社会效益与社会功能等，具体请详见。 摘要：本文分析了都市农业经营形式和多效能特征，说明了农业成为改善城市生态，为市民提供安全食品和优质生活空间、保护农耕文化的重要性。 关键词：都市农业；经营形式；多效能特征 随着社会的工业化和城市化，我国许多城市面临着生态、食品安全及持续发展的危机。为了改善城市生态环境，给市民提供安全食品和优良的生活空间、保护农耕文化，现代社会开发了都市农业。1都市农业的定义及合理性 所谓都市农业是一种发生在市内或市外周边地区的，由城乡居民经营的，能提高市民生活质量、能为市民提供劳动就业和农业教育机会、能改善城市生态环境和促进城乡社会协调发展的多效能农业生产模式。这样界定现代都市农业，能引导都市农业朝着多效能方向发展，使都市农业走上科学发展轨道。其合理性如下： 这种定义强调了农业发展方式的转变。现代人只有转变常规农业经营方式，才能消除农业的负外部性效应。现代社会在都市区域开展农业生产，就是要转变农村地区破坏生态环境、缺乏人文关怀的常规农业经营方式，挖掘农业的经济功能、生态功能、人文功能和社会功能，使农业成为改善城市生态、为市民提供安全食品和优质生活空间的产业系统。 规范了都市农业的生产区域。都市农业应该特指在城市区域进行的各种农业生产。界定都市农业概念必须确定其区位范围和地理空间。如果都市农业定义不限定在城市区域，在实践上会产生许多误解，在操作上难以与乡村农业划定边界，也不便于都市农业的行政管理。 2都市农业的经营形式 作为城市区域的农业发展方式，都市农业应该成为一种产生经济、生态、人文、社会效益的农业发展方式和发挥经济、生态、人文、社会功能的农业发展方式。 都市农业主要经营形式 郊外生态防护林业。这是人类为了调节城市气温、涵养水源、防止水土流失、治理洪涝灾害、改善城市生态环境，在城郊地区开发的一种都市农业。这类经营领域在食物短缺的时空环境里不受重视。在过去，许多城市郊区本应成为生态防护地带，但被一座座工厂、养殖场和一块块蔬菜基地所占领。结果造成城市周边地区水土流失严重、地表和地下水枯竭、空气质量下降。有了这些教训以后，人类才重视郊外生态防护林业。 郊外食物农业。这是建在生态防护林业带和城市之间的，给市民提供安全粮食、蔬菜等食物的一种都市农业。其经营领域包括蔬菜种植、粮食生产等。由于市民需要足量的、安全的食物和良好的生态环境，因而郊外食物农业将向生态化、优质化、集约化、工厂化、产业化方向发展。 城市园林园艺农业。这是都市农业服务城市的主要表现，也是人类通过农业手段为城市提供绿色空间、园林景观、绿色公共活动场所、优质空气的重要领域。这种农业活动有悠久历史，自古以来，人类就重视城市园林园艺建设。城市园林园艺农业包括郊外景观林木、草业、花卉生产和市内绿化、美化工程两大领域。前者是城市园林园艺农业的初级产品生产过程或原材料供应过程，生产地主要集中在城郊农村。后者是城市园林单位或郊区园林园艺公司将郊区的林木、草皮等其他植被移栽到城市住宅区、街道和道路两旁、街心花园、市内公园以及其他绿化地带的过程。两者是园林园艺市场的供求关系，是相辅相成的。郊外景观林木、草业、花卉生产是市内绿化美化工程的基础，为城市绿化和美化生产源源不断地供应原材料；市内绿化美化工程是郊外景观林木、草业、花卉生产的价值体现，为郊区景观林木、草业、花卉生产提供了强大需求。城市园林园艺农业发展过程就是这两种生产的协同过程。 市内楼宇农业。这是城市内的居民在城市楼宇间可用空间里从事种植和养殖的多功能农业经营方式。楼宇农业的产生源自市民对田园生活方式的向往和对住区生态环境的高要求。世界上解决了食物保障问题的市民一般把从事楼宇农业作为调节和美化生活的手段，而处于食物供应短缺状态的市民一般把发展楼宇农业作为家庭食物供给的一条途径。但是在农业生产受到工业化污染的情况下，一些市民也重视楼宇农业生产，将它作为解决食物安全的一种手段。在这种情况下，市内的楼宇农业成为城市食物农业的一部分。 都市文化农业。这是农业经管者借用文化产业经营技术，通过开展文化活动促进当地农业发展和利用农村文化资源，给市民提供优质农产品、文化旅游服务、农业手工艺品、农村文化产品，从而获得较高经济收入的农业经营形式。主要有以下几种经营方式：第一，民俗旅游。这是经营者以民俗事像为经营内容、以文化旅游社区为经营空间，为市民提供旅游服务的文化农业经营形式。都市发展民俗旅游具有优势，因为都市人多，旅游服务需求量大，而且交通区位好，所以都市民俗旅游发展比较快。第二，农耕文化展览。这是经管者按照农业发展历史线索通过实物和文字资料将农业文化在展览馆展示出来的文化农业经营形式。这种经营项目具有较强的农耕文化传承价值，我国已出现这种都市农业经营方式。第三，农产品展览。这是经管者借助会展文化，在城市空间和特定时段，举行的农产品交易活动。 3都市农业的多效能特征 都市农业是现代多功能农业的一种，能产生经济、人文、生态、社会效益，能发挥经济、人文、生态、社会功能，具有多效能特征。 3.1都市农业的生态效益与生态功能 都市农业的郊外生态防护林业、园林园艺业、农作物种植，向城市提供绿色生态环境、绿色的生态屏障、绿化隔离带，营造绿色景观，保持清新宁静的生活环境。都市农业还可以防止和减轻都市外来不利因素对生态环境的破坏与危害。 3.2都市农业的经济效益与经济功能 由于都市农业具有经济上的区位优势、接近城市市场、拥有庞大的购买力旺盛的消费群体、具备走集约经营和发展设施农业所需的资金、技术、土地、劳动力、信息等生产要素，而且产业分工比较发达，所以，都市农业的经济效能比较突出。 3.3都市农业的社会效益与社会功能 都市农业是沟通城乡的产业形式，具有较强的社会效能：都市农业利用工业社会提供的物质设备和生产技术进行农业生产，和在工厂内从事园林园艺生产，使得社会的第一、第二产业得到有机结合；都市农业使农民进城，在城市内部进行农业生产；同时为市民下乡旅游提供休闲娱乐场所，为市民体验农业提供耕地，促进了城乡居民的直接互动，有利于市民与农民的结合；都市农业加速了工业文化和农业文化、城市文明与农村文明的交流，这有利于消除城乡居民的文化隔阂，为城乡一体化奠定了文化基础；都市农业加速了逆城市化进程。逆城市化是城市居民把自己的居住地向城市郊区转移的现象，这有利于对缓解城中住房紧张、交通拥挤、生态恶化问题。都市农业为市郊社会公共产品的生产提供了良好的物质基础，加速了市郊交通、教育、供排水系统、电力、公共休闲场所的建设速度，有利地吸引着市民向郊区转移。所以，都市农业是我们解决城市住房紧张、交通拥挤、生态恶化等社会问题的有效措施。 都市农业论文:都市农业旅游研究论文 一、延安市都市农业旅游的现状分析 （一）延安市都市农业旅游的发展优势 1．特色的黄土高原农业文化优势。首先，山地自然条件的特殊性保留了许多传统的农耕方式以及农民生活方式。其次，具有黄土高原中的陕北地区农业风光，表现在随山地变换的农业格局和相应气候条件下的特殊农作物景观优势。 2．革命圣地的“红色农业”优势。南泥湾是中国共产党军垦事业的发祥地，是南泥湾精神的诞生地，更是延安“红色农业”的源头；杨家岭革命旧址亲手耕种过的菜园，枣园故居参纺线比赛用过的纺车是伟人参加劳动生产的真实写照，更是艰苦奋斗延安精神和“红色农业”的传承；枣园幸福渠等等，都是丰富的独特优势资源。 3．独特的农业物产景观。首先，延安地处陕北黄土高原地区，日照充足，昼夜温差大，生长期长，出产丰富多样的农副土特产品。其次，高原地貌和恶劣的生态环境形成了山区耕作模式，两者共同形成了独特的农业物产景观。 4．具有区域特色的农家乐及农家饮食优势。陕北黄土高原区依靠其特有的农作物和风俗文化在农家乐及饮食文化上有其特殊的优势。首先，有丰富的农家乐资源。其次，有独具陕北特色的农家饮食，具有自然性、保健性等特点，形成了多种特色风味食品，已经成为农家乐及农家饮食旅游存在和发展的基础。 （二）延安市都市农业旅游发展存在的问题 1．发展规模普遍小，缺乏规模效益。由于受短期效益的支配，延安都市农业旅游规模狭小，项目规划粗糙，缺乏文化和教育内涵，形象不佳，营销落俗，大多数以小户个体农家乐为主，多分部在旅游景点周围，没有形成完整的产业链和产业体系。 2．缺乏合理规划，发展无序。目前，延安都市农业旅游缺乏必要的政策领导和合理规划，农业旅游项目雷同，近距离重复布局，低水平盲目扩张现象普遍。 3．发展模式单一，缺乏形态创新。延安都市农业旅游产品模式单一，缺乏有突出特色的拳头产品，吸引力度不够，并且创新意识不够，缺乏在农业旅游模式和形态上进行创新，难于持续发展。 4．品牌意识不强，缺乏服务特色。延安市都市农业旅游项目品位不高、品牌意识弱、品牌项目不多、不重视长线投入、服务缺乏特色。 5．都市农业科技含量低，缺乏旅游文化内涵。延安市农业虽有长足发展，但与全国平均水平和国内同类城市的差距逐步扩大，农业生产未能充分利用都市农业高科技化、现代化等多种功能将都市农业资源开发成旅游产品，项目科技文化含量低。 6．都市农业旅游管理水平低，经营效果欠佳。延安都市农业旅游处于兴起阶段，多数旅游项目是在原有农业基础上自发形成的，从管理法规到开发管理者、旅游者素质等均未真正到位。从经营效果看，农业旅游开发弱，产业带动性不强，开发的层次水平和综合效益均不高。 二、延安市都市农业旅游发展模式设计 1．设施农业旅游模式。以蔬菜园、果园、枣园等基地来实现农业工厂化，开展种植、采摘、加工、销售为一体的连锁项目，开发建设形成“公司+庄园+农户+游客”的产业链布局，这些既符合提高土地利用率，缓和延安用地紧张，又可以常年开放，户内户外旅游项目有机互补。 2．园艺农业旅游模式。农业旅游向高产新奇的观赏性农业发展，具有食用、观光、美化环境的特殊功能，着力开发高科技园区，引进和开发新技术、新品种，同时配套发展相应的旅游设施，兼顾观赏农业景观、度假休闲活动，开发以高科技参观学习为主的旅游项目。 3．体验参与农业旅游模式。增长农知、科学考察农业场所，发展体验参与型都市农业旅游。在游览红色旅游的同时增添一些田园乐趣，调节延安乏味的人文旅游气氛。 4．休闲度假农业旅游模式。延安应结合自身优势开发休闲度假农业旅游产品，开发窑洞群，借助陕北特殊黄土文化，进行剪纸、腰鼓、编织等农家活动来吸引观光旅游者；将生产项目较为单一的农业生产基地，结合旅游观光活动形成度假区。 5．农家乐旅游模式。农家乐属于体验型的农业旅游，发展速度较快，以各地民俗文化、种植养殖场地为依托，农作物生产多考虑观赏性和可参与性，同时庄内配备娱乐设施及乡村小饭馆等。三、延安都市农业旅游的发展策略 1．合理设计延安都市农业旅游的空间格局 （1）内圈层农业商贸休闲区。本文内圈层指距延安市区半径100KM以内的区域,这里串联着最具特色的旅游地，并使热点和冷温点交错分布，形成一个有机整体。 （2）外圈层观光度假区。本文外圈层指辐射层——黄陵县、黄龙县、吴旗县，距延安市区半径100KM以外200KM以内离延安市区较远的区域。 （3）城郊田园休闲体验区。主要指市区郊区田园，如南泥湾、万花山等，适合进行休闲体验、观光娱乐的区域。 2．坚持可持续发展策略：（1）倡导绿色生态旅游，变革旅游观念。（2）城市工业化发展、农业产业发展与旅游业发展和谐推进。 3．树立品牌意识，突出产品特色。特色和品牌是旅游项目可持续发展的生命线。项目的规划和建设要在充分挖掘本区域独特的有形、无形农业文化旅游资源基础上，通过深化、活化等一系列的创意策划活动，打造成受市场欢迎的特色品牌产品。 4．延长产业链条，增加经济效益 通过对各县区旅游业整体规划、统筹开发、联合营销，进行县区间整合，形成规模效应，形成线路景观的优化布局，推行和打造各县区之间的无障碍旅游和无缝隙服务，打造产业链条或在原有的基础上延长产业链条，增加经济效益。 5．树立城市形象，挖掘特色都市农业文化 在保证传统文化特色的基础上推进现代都市农业文化的发展，注意避免出现唯“农”而“农”及项目内容趋同，重点突出文化内涵和地方特色。 6．体现创新，实现生态农业旅游与红色旅游并重发展 首先，生态农业旅游开发要促进红色旅游产业发展。其次，旅游产业实现可持续发展，必须走生态化道路，充分利用生态旅游资源。利用生态农业旅游资源来保护和培育红色旅游资源，改善红色旅游环境，保护红色旅游产业，同时为都市农业旅游特色产品开发奠定基础。[摘要]近年来，都市农业旅游成为都市旅游和都市可持续发展的新领域。本文选择旅游主题单一的城市——延安为对象，在明确都市农业和都市农业旅游概念及发展模式的基础上，分析了延安发展都市农业旅游的优势和存在的问题,并针对性地提出了相应的策略，为实现延安旅游经济可持续发展探讨了新的途径。 [关键词]都市农业旅游延安市旅游可持续发展发展策略 都市农业旅游是将都市农业资源转化为旅游产品，以都市农业的经营模式、农业生态环境、农业生产活动等吸引游客，实现旅游行为的新型旅游方式。 都市农业论文:都市农业研究论文 一、都市农业：具有特殊内涵的农业 对许多人来说，都市农业是一个很陌生的概念，但它确是一个具有现代意味的可持续发展意义的重要概念。联合国开发遍地开花署把它定义为：以满足城市消费者需求为主要目的，采取信约的方式，利用自然资源和城市废弃物（垃圾和污水），在分散于城市或郊区各个角落的土地上和水体里，种养各种家用作物包括食品、花卉、草皮、药材、木材和燃料等，可进行加工和销售的产业。根据这个定义，我们认为，都市农业的内部结构主要包括：种植业（蔬菜、瓜类、食用菌、药材、花卉和草地等），林来（水果、坚果、生态林、用材林和薪炭林等），畜牧业（生猪、肉牛、乳牛、羊、肉鸡、鸭和特种畜禽等）和水产业（淡水鱼虾等）。 都市农业的产品由有形和无形两部分构成。从有形部分看，除食品外，用来观赏休闲的花卉、草坪和林木，用来改善生态环境的防风林和绿色隔离带，用作悦情的观赏鱼、观赏鸟，供人玩耍的宠物，供科学试验的动物，用作燃料的木材、坚果壳和牛粪，有作皮件原料的猪皮、牛皮、羊皮和特种动物皮毛，用作羽绒的禽类羽毛，用作丝绸原料的蚕茧等都属都市农业产品。都市农业产品无形部分是附着于这些可以触摸的有形产品之上的精神性因素，比如，它们的生产知识、科学技术知识以及给人的美感。 都市农业的经营区域要小于城市辖区的郊县的范围，不能把城市辖区的全部农业都看作都市农业，因为，现在许多城市的行政辖县的农业完全或基本上是农村地区的农业，尤其是一些山区偏远虽然归属一个城市管辖，但它根本不具有城市特性，与传统农业并无二致。因此，我认为，都市农业应该限定在一个特定的范围。即城区屋缘农业、城区零星土地上的农业、以及最接近城市的近郊农业。所谓屋缘农业就是利用屋顶、阳台、向阳墙壁及屋周庭院进行的农业活动。这种农业潜力很大，它具有供应鲜鱼、蔬菜、水果、绿化视野，净化空气，运动休闲，防热降温等作用。城区星地农业，为城市保留了一定的绿化空间，可用作农业公园或生态公园；可提供高品质的副食品和花卉等，能为城市居民提供休闲和从事农业劳动、进行农业教育的场所。近郊农业在城市农业中所占份额最大，它是指与城市建设用地毗邻的农业，它除了具有为城市居民提供鲜活的农产品和生态建设的意义之外，尤其重要的是观赏旅游价值。以湖南西部中心城市怀化为例，该市正在建设中的“一线一圈”，即以市区为中心、以5公里为内圆半径（城市建城区）、以16公里为外圆半径的方圆区域为“一圈”，以城区到洪江市（县级市）70公里的高等级公路为“一线”，发展现代生态农业，就是都市农业的有益探索。 都市农业的本质在于强调农业生产与城市发展以及人和自大环境诸方面的和谐。它充分利用和依托都市圈，运用现代生产方式和生产条件，对土地、森林等延期环境资源和社会文化资源进行综合开发利用，摒弃传统农业的生产模式，重点发展高效、集约的商品农业，并致力于延伸产业链，录求农业产业化架构中的一、二、三产业融合，促进经济增长，达到生态环境保护和产业开发的和谐统一，实现社会、经济、生态的可持续发展。 二、都市农业的现代性特征 虽然都市农业与乡村农业一样都是从事种植业和养殖业，生产对象都是有生命活力的生物有机体，生产过程都是经济再生产与自然再生产的相互交织，二者具有一此共同的属性，但是，从消费主体、经营方式以及农业与城市的关系上看，都市农业与一般乡村农业又有诸多的不同，从而显现出自身的特征： 服务性（或叫“适城性”）。从地理空间上讲，都市农业处于内靠城、外连农区的连接地带，是城乡边界模糊的“灰色区域”。所以，都市农业是城市经济的扩展与延伸，是城市色彩很浓的农业。本着“服务城市、富裕农民”的宗旨，都市农业适时为城市提供大量“鲜”、“活”、“嫩”的蔬菜，禽、畜、鱼等农产品，满足城市人民的日常生活需要。从怀化市的情况看，以“一线一圈”为主要载体的都市农业较好地体现了服务城市的特点。当地政府引导和鼓励农民在这个区域发展生态农业，目前形成了一定的产业规模。它变“灰色区域”为“绿色区域”，不仅丰富了城市绿色食品，改善了城市重庆，而且由于特殊的交通位置，对农村生态农业的发展起到了示范作用。 集约性。都市农业特别是城市近郊的都市农业，集约性城乡优势、工农优势于一体，与传统乡村农业相比，有利于获得各种反唇相讥、信息、良种和储藏运输设备，促进技术普及和更新，而从事都市农业的劳动者，相对而方具有较高的文化科技素质和经营管理水平，能提高农业劳动生产率和土地、设备利用率。都市农业大多由于地处城郊，交通便利，经济活跃，资金充裕，有利于集中人力、物力、财力进行农业基础设施建设和农业综合治理。因此，都市农业能较快的实现规范化生产和集约化经营。并且，由于都市农业位于城市与乡村的结合部，能接纳来自城乡的双向辐射，特别是可获得城市工业的支持与反哺，有利于提高农业生产的科技水平、设施水平与经营管理水平，有利于提高农业生产率、资源利用率、投资收益率和土地产出率，有利于提高经营效益和社会效益。 开放性。都市农业不仅上下贯通，能够较好地进行纵向联系，而且内外连接，能够进行广泛的横向联系。因此，在生产和流通领域具有较大的开放性。尤其是都市农业的经济结构、经营机制，通过调整和转换，已由封闭的自给半自给的自然经济走向地尽其利、货畅其流的商品经济，有利于变资源优势为经济优势。同时，由利于筑巢引凤，招商引资，利用国内处先进技术设备和资金，向农业的广度和深度发展。 互动性。都市农业的发展过程，是一个工农互动、城乡互动的发展过程。一方面都市农业以城市工业、信息服务业等为依托，以城市技术和人才为支撑。城市工商业资本和科技成果，对都市农业不断注入，使其资本密集度、技术含量和规模经济水平不断提高。另一方面，城市需要都市农业为其提供服务。都市农业不仅为城市提供丰富的、多样化的、高质量的鲜绿食品，刺激了城市对农产口的需求，而且，它为城市提供充足的工业原料、廉价的劳动力，连接广阔的市场，对城市工业发展起到基础和支撑的作用。此外，都市农业由于区位优越，在资金、设备、技术、信息等方面占有优势，集约化程度高，它对远离城市的一般乡村农业具有引领作用。可以说，现在实行管县和城市管理体制，其目的就在于促进城乡互动、工农携手、协调发展、共同繁荣。 三、都市农业不可忽视的作用 发展都市农业，对于优化城市生存空间，提高城市的现代化水平，促进国民经济持续、快速、健康发展，具有十分重要的意义。都市农业的地位和作用不可低估，具体表现在以下几个方面： 1、都市农业是维系稳定的基础产业。马克思说过，食物的生产是直接生产者的生存和一切生产的首要条件。都市农业对城乡居民的食品供应起保障作用。近年来，随着生产的发展，物质资料日益丰富，人民生活水平逐步提高，特别是各级党委、政府重视老百姓的“米袋子”、“菜篮子”，都市农业在保障供给方面的作用不断加大。目前，我国城市居民的食品消费不断增加，膳食结构不断改善，应归功于农产品的有效供给。可以说没有都市农业的支持与支撑，城市的经济建设就难以发展，城市的社会生活就难以安定。如怀化市近年来在“一线一圈”都市农业区，着力扶持的近效毛利溪大棚蔬菜基地、盈口蔬菜基地、城区的市奶牛场及畜禽产品供应基地、杨村和石门优质水果基地等都取得了显著成效，为繁荣怀化市区市场，保障城市居民供给起到了较好的作用。 2、都市农业是工业要素的重要来源。城市除了要求农业保证食品供应外，还要求农村提供发展工业的各种要素。一是原料要素。作为轻业的发展和效益。二是资金要素。农业经济剩余资金一方面通过工粗产品“剪刀差”流向城市，一方面通过金融渠道流向城市。据《大江网》（江西日报主办）2002年11月6日载文：1995年以来，山东仅日照市农村资金流向城市和非农领域数额就高达20亿元。至于全国农村，保守估计数字可能上千亿。农村资金通过邮政储蓄、商业银行等渠道外流，许多农村地区60—70%的资金流向城市和工业区。三是劳动力要素。农业的发展使农村为工业提供了大量的廉价劳动力。沿海城市之所以能吸引大量外资，除了其地理位置和政策条件外，一个重要的原因，就是劳动力资源极具优势。近年来许多城市的发展与繁荣，在一定的程度上得益于农村低成本劳动力的大量流入。 3、都市农业的工业产品提供广阔市场。在市场经济条件下，城乡居民消费需求的增长是工业增长的主要推动因素，而农民的消费增长在全部消费增长中亦占有极其重要的地位。改革开放以来，由于农民收入不断增加，农民的工业品消费额年增长速度高于城市居民。据有关专家分析，农民购买力每年提高1个百分点，可促进工业生产增长0.3个百分点。从当前的消费品市场看，城市非发票品普及率已相当高，开拓城市市场取决于消费品向更高档次发展。而农村人口基数大，消费层次低，农民购买的主要是中低档的工业品，扩大农村市场能刺激生产中低档产品的企业的发展。农民对经济发展的市场贡献，不仅体现在对消费品的购买上下班，还体现在对农业生产资料等投入品的购买上。由于农业生产的发展和生产领域的拓宽，农业生产资料的需求量也逐年上升。都市农业的发展，为工业产品的生产与销售提供了广阔的市场。 4、都市农业是城市环境的生态屏障。随着环保意识的不断增强，目前，很多城市十分重视植树造林，扩大绿色植被，建立环城绿化带，这对改善城市自然环境极为有利。都市农业在建立城市生态屏障，美化城市环境，交货城市空气，减轻污染、降低噪音等方面具有十分重要的作用。另外，由于国家法定假日的增多和人们生活水平的提高，城市居民把较充裕的时间和精力放在休闲活动上，而城郊的自然风光和休闲农庄、果园则可成为新的娱乐场所。这也是未来都市农业发展的一大经济潜力。 5、都市农业是城市辐射的有纳载体。城市的工业、商业和服务业，蕴含着强烈的向外辐射的原动力。城郊农村可吸纳城市辐射源，中转辐射至整个农村。城郊农村通过吸纳城市先进的思想、文化、经济、技术，可以加快自己的发展步伐，依靠逐步实现农村城镇化和农业产业化、现代化、从而达到工农结合，城乡融合，缩小城乡差距的目的。 四、提高都市农业的综合效益 21世纪是城市化的世纪，也是全世界都市农业得以充分发展的世纪。在21世纪初叶，我国城市将进入快速发展阶段，我们要避免一些西方发达国家在城市化过程中出现的农业萎缩、衰败的现象，把都市农业作为加速我国农业现代化建设的龙头产业来抓。有条件的地方，应根据自身的特点，借鉴国内外的成功经验和教训，确定发展具有地方特色的都市农业。 发展都市农业，当前值得采取以下对策：一是要把经济功能确定为都市农业的主体功能，坚持效益优先原则，把发展集约化、设施化、工厂化农业作为建设都市型现代化农业的首要任务。我国的土地资源十分稀缺，不能机械地模仿有些西方发达国家的都市农业，走生态和文化功能为主的道路。我们必须充分利用强大的物质、科技、信息和区位的优势，作为超前生产聚集空是，以此弥补相对短缺的自然资源劣势。从长远看，实现农业工厂化是都市农业的发展方向，是集约化的基本载体，必须扎扎实产迈好这一步。二是以市场化、产业化作为发展都市农业的突破口。都市农业的高效率和高效益，只有通过产业化和市场化才能实现，因此必须加快培育多层次的农产品市场和流通体系，加快培育农业产加销一体的产业化组织。三是建设和完善都市农业科学技术体系。要大力发展以现代生物技术和信息技术为特征的现代农业科学技术，加速转基因植物、生物肥料、动植物高效疫苗、生物农药技术的研究与开发，提高农产品的品质和抗逆性，减少环境污染；要发展好设施农业技术，通过这一技术在一定程度上克服自然条件的限制，抵卸或减少自然灾害造成的损失，并大大提高农产品产量和质量；发展农作物化学控制栽培技术，即采用植物生长调节剂和控制肥来调节作物的生长发育，促进农业增产增收；发展农产品深加工工艺与技术等。四是合理布局，把都市农业作为城市中具有生态功能的重要基础设施来建设。实现城市绿地和都市农业一体化，构筑都市生态绿地网络系统。五是注重农产品“安全性”，制订地方法规，规定农产品的各种成分的安全标准，采取强肿务的措施，防止环境污染，为提高农产品质量，提高农业国际竞争力，必须加快发展健康养殖、无公害种植、药物残留防治等技术的研究与开发。六是有计划地发展观光、教育、旅游农业，把都市农业与城市文化结合起来。但限于现阶段的条件，生态、观光及休闲等功能，目前不宜强调到不适当的位置。 都市农业论文:我国都市农业发展研究论文 摘要：都市农业充分发挥大中城市资金、技术、市场、信息和人力资源集中的优势，借助高新技术应用功能的多元化、经营的国际化、生产的智能化，成为现代农业发展的重要走向。都市农业将极大地带动现代都市经济社会发展，对我国农业的发展与新农村建设具有重要战略意义。 关键词：都市农业；发展模式；农产品 作为现代农业的组成部分，我国都市农业的实践始于20世纪90年代初期的城郊农业，最早将都市农业纳入城市发展规划的是北京、上海、深圳等一些经济发达的大城市。经过近二十年的发展，都市农业已具备一定规模，发展态势良好。 一、我国都市农业的发展模式 与传统农业相比较，都市农业具有发展导向的差异性、农业功能的多样性、产业间的融合性等特点，都市型现代农业是开放循环的产业。经济社会发展，城乡要素流动，一产必然向二、三产延伸，二、三产自然反哺农业，这种你中有我、我中有你的产业互促，是都市型现代农业的重要特征。随着我国经济社会的发展和城市化进程的加快，农业与第二产业、第三产业高度融合，农业的内涵不断拓宽。我国都市农业的发展模式主要有以下几种： (一)设施农业。设施农业是通过采用现代农业工程和机械技术，改变自然环境，为动植物生产提供相对可控制甚至最适宜的温度、湿度、光照、水和肥等环境条件，在一定程度上可摆脱对自然环境的依赖而进行有效生产的农业。设施农业具有高投入、高技术含量、高品质、高产量和高效益等特点，是最有活力的农业新产业。设施农业的发达程度是现代农业水平的重要标志之一。 (二)种苗业。充分利用城市科技、人才、资金和高校、科研院所的优势，大力开发具有自主知识产权的农业良种，提高自主创新能力。开发农业高端产品，积极发展农作物良种、蔬菜种苗、花卉苗木、优质畜禽、名优水产良种培育基地和现代化包装业。 (三)农产品现代物流业。逐步在城市形成以大型物流企业为龙头，以批发市场为中心，以集贸市场和超市为基础，布局合理、辐射力较强的现代农产品流通网络，促进现代都市农业健康发展。 (四)观光休闲农业。观光休闲农业是调整农业产业结构后出现的新型农业生产经营方式。它以农业和农村为载体，以田园景观和自然资源为依托，利用农村设施与空间，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，经过规划设计与建设，使其成为一个具有农业经营特色的经济区域。 (五)农业科技园区。农业科技园区是集科技优秀区、科技示范区和科技辐射区三种功能为一体，从事现代农业生产经营的新型农业企业。它以企业化的方式独立运作，以农业科研、教育或技术推广单位为技术依托，以市场为导向，以体制创新和机制创新为动力，以转化科技成果为中心，以对农业新技术、新品种、新设施的示范、推广为手段，进行农业现代化建设，并以促进区域农业结构调整和产业升级，实现企业利润增长和农民富裕为目标，是现代农业发展的有效模式。 (六)循环农业。循环农业是一种以资源的高效利用和循环利用为优秀，以减量化、再利用、再循环等为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合循环经济理念和可持续发展理念，满足建设节约型社会和环境友好型社会要求的现代农业增长方式。 (七)生态农业。生态农业是按照生态学原理和生态经济规律，因地制宜地设计、组装、调整和管理农业生产和农村经济的系统工程体系。它要求把发展粮食与多种经济作物生产，发展大田种植与林、牧、副、渔业，发展大农业与第二、第三产业结合起来。利用传统农业的精华和现代科技成果，通过人工设计生态工程，协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾，形成生态上与经济上两个循环，实现经济、生态、社会效益的统一。 二、我国都市农业发展中存在的问题 (一)农村基础设施落后。农村的基础设施建设近年来并无太大改观，而都市农业的发展离不开农村基础设施的配套建设，尤其是交通运输条件的改善。实践表明，农村落后的基础设施将成为制约我国都市农业发展的瓶颈，在一定程度上制约都市农业产业化的形成，影响都市农业科技的应用和推广。 (二)市场运行机制不完善。政府对农产品在市场运行中还存在较多的行政干预。农副产品的产销信息相对闭塞，其生产经营组织、营销手段和方式不适应现代市场经济要求。 (三)资金、科技投入不足。资金来源单一，资金的使用缺乏规划。都市农业是依靠大城市提供的高科技来发展的，目前我国农业科研经费占农业总产值比重不到0.1％，农业技术推广费用占农业总产值比重不到0.2％，这不仅低于发达国家水平，也低于发展中国家平均水平，科技投入不足。资金的使用缺乏规划表现为开发项目没有重点，融资渠道不畅。另外，目前我国发展都市农业的科技投入不够，主要表现在科技原创及突破性创新少，技术集成不够，新型资源整合平台缺乏，科技优秀竞争力有待提高。 (四)政府规范和扶持力度不够。伴随都市农业在发展过程中出现的新问题，需要政府以新的经济活动规则来规范和扶持。到目前为止，我国尚没有一个权威的主管部门来统管都市农业发展的相关工作。地方政府也不大重视制定都市农业发展规划，更缺乏具体的法规政策，使都市农业发展艰难。三、我国都市农业的发展对策 未来中国都市农业的发展趋势应呈现“五个化”：一是功能发展多元化；二是产业发展集中化；三是手段科技化、智能化、信息化；四是经营国际化；五是农民高素质化。基于此，发展都市农业应采取以下对策： (一)改变农业单一生产功能的局面，迅速拓展农业的多功能性。都市农业的多种功能包括：一是产品功能为市民提供优质鲜活的农产品。即使都市农业不能完全满足市民副食品的需求，也可起到补充调控作用，特别在发生突发事件时，为保证城市供给安全发挥了重要作用。二是生态功能为城市提供绿色生态屏障。如，水稻田既是耕地又是湿地，能有效改善和优化生态环境。三是服务功能通过完善科技、认证、物流、会展、信息等服务平台，构架起大中城市服务全国农业的桥梁。四是就业功能使农产品供应链连接起各行各业，这不仅可为未来的都市农业开拓新的发展空间，也将为农村劳动力提供新的就业机会。围绕农业的多功能性进行农业经营模式的转换。 (二)立足区位优势和资源优势，发展有地方特色的都市农业。都市农业的发展要因地制宜，根据城市总体规划和各区县功能定位，结合本地区自然禀赋优势来发展本地区的优势、特色产业。利用现代化的物质手段和区域内独特的优势农业资源，开发和生产出品质优、价值高、市场竞争力强的农产品及其加工品，具有绿色或无公害特点的特殊农业类型。特色现代农业以“特”、“优”、“名”、“精”、“新”等为基本特点，具有更强的市场竞争力和盈利性。都市近郊地区发展以科技、精品、观光为特色的都市农业，其建设模式以市民农园、农业公园、景观绿地、花卉公园等为市民体验农耕和休闲娱乐提供场所的观光型农业为主。远郊地区是农产品的主产地，以“优质、高产、高效”都市农业为重点，建设观光农园、教育农园、垂钓乐园、少儿农庄等。 (三)创新都市农业的投融资机制，促进投资多元化。都市型现代农业是资本有机构成较高的产业，单纯依靠农民很难完成资本积累的过程，需要动员各方力量，形成政府主导、农民主体、社会参与的投入体系，都市型现代农业才能形成可靠的资金支撑。应加大对都市农业的投资力度，制定相关扶持政策，积极鼓励社会各界以各种方式投资。政府支农资金在增加总量的同时，改进投入方式，调动投资主体的积极性，建立政策性农业保险制度，财政资金对投保农户予以保费补贴，提高农民抗御风险能力。 (四)培育都市农业市场体系，提高农产品流通效率。借助城市发展起来的快速道路体系，农业物流可以大大缩短产品的运输时间，延伸农产品的可达性和科技性，利用农业物流为农产品开拓市场。发达国家普遍重视农业物流的发展。如，荷兰农业的高价值得益于其强大的物流系统。在荷兰，近25％的物流属于农业物流。荷兰的冷冻行业非常发达，人均制冷和冷冻容积量居世界第一。荷兰的航空货运也非常发达，据统计，全世界65％的花卉贸易就是通过荷兰进行交易的。在强大的物流体系支撑下，荷兰农产品加工体系得到大力发展，而且精深加工的水平比较高。而农业物流在我国却是最为欠缺的环节。我国在发展农业物流时要注意以下几方面：一是建立连接城乡道路体系和网络系统，从外部环境上给予保障。二是借助农业协会组织，把物流系统延伸到乡村。三是发展农产品加工配送中心，提升产销地农副产品批发市场。四是开发先进的采摘、运输、储存技术，减少农业物流中的损失。 (五)加大人力资本投入，提高农业劳动者素质。发展现代农业，离不开有文化、懂技术、会经营的新型农民。应采用多种渠道培养科技人才，努力提高农民的技术素质。教育是人力资本投资的最重要形式，各发达国家对农业教育都十分重视，有着完善的农业教育体系。几十年来，发达国家农业就业人数大幅减少，而农业生产却大幅度增长，这与农民素质的提高密切相关。我国发展现代农业在劳动力方面的主要障碍，不是农业劳动力数量不足，而是农业劳动力的文化、科技和经营素质不高。政府应该高度重视农民素质的提高，开办培训班，资助农民学习农业技术和管理方法，不断提高农业劳动者素质。 (六)依靠科技延长产业链，打造都市区域农业品牌。依靠科技延长产业链，开发更多的产品，增加产品的附加值。在城郊的一些地方可依托资源优势，充分发挥辖区内的特色，打造区域农业品牌。如，北京市通过发展都市农业形成了一系列知名农产品，怀柔板栗、门头沟樱桃、大兴西瓜、平谷鲜桃、通州花卉、昌平苹果、房山磨盘柿等一批区域农业品牌已经逐步引领市场。全面推进无公害农产品的认证工作，并在此基础上加大绿色食品和有机食品的发展力度。在农业生产上，要立足于对广大消费者负责，推进农业标准化生产，提高农产品安全质量水平，发展无公害、绿色安全农产品，构建从田头到餐桌的食品安全链条，保证城乡消费者的生命安全。应进一步延长产业链、延长销售半径，形成布局合理、功能齐备、各具特色的现代产业体系。 都市农业论文:我国都市农业发展模式研究论文 摘要：都市农业充分发挥大中城市资金、技术、市场、信息和人力资源集中的优势，借助高新技术应用功能的多元化、经营的国际化、生产的智能化，成为现代农业发展的重要走向。都市农业将极大地带动现代都市经济社会发展，对我国农业的发展与新农村建设具有重要战略意义。 关键词：都市农业；发展模式；农产品 作为现代农业的组成部分，我国都市农业的实践始于20世纪90年代初期的城郊农业，最早将都市农业纳入城市发展规划的是北京、上海、深圳等一些经济发达的大城市。经过近二十年的发展，都市农业已具备一定规模，发展态势良好。 一、我国都市农业的发展模式 与传统农业相比较，都市农业具有发展导向的差异性、农业功能的多样性、产业间的融合性等特点，都市型现代农业是开放循环的产业。经济社会发展，城乡要素流动，一产必然向二、三产延伸，二、三产自然反哺农业，这种你中有我、我中有你的产业互促，是都市型现代农业的重要特征。随着我国经济社会的发展和城市化进程的加快，农业与第二产业、第三产业高度融合，农业的内涵不断拓宽。我国都市农业的发展模式主要有以下几种： (一)设施农业。设施农业是通过采用现代农业工程和机械技术，改变自然环境，为动植物生产提供相对可控制甚至最适宜的温度、湿度、光照、水和肥等环境条件，在一定程度上可摆脱对自然环境的依赖而进行有效生产的农业。设施农业具有高投入、高技术含量、高品质、高产量和高效益等特点，是最有活力的农业新产业。设施农业的发达程度是现代农业水平的重要标志之一。 (二)种苗业。充分利用城市科技、人才、资金和高校、科研院所的优势，大力开发具有自主知识产权的农业良种，提高自主创新能力。开发农业高端产品，积极发展农作物良种、蔬菜种苗、花卉苗木、优质畜禽、名优水产良种培育基地和现代化包装业。 (三)农产品现代物流业。逐步在城市形成以大型物流企业为龙头，以批发市场为中心，以集贸市场和超市为基础，布局合理、辐射力较强的现代农产品流通网络，促进现代都市农业健康发展。 (四)观光休闲农业。观光休闲农业是调整农业产业结构后出现的新型农业生产经营方式。它以农业和农村为载体，以田园景观和自然资源为依托，利用农村设施与空间，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，经过规划设计与建设，使其成为一个具有农业经营特色的经济区域。 (五)农业科技园区。农业科技园区是集科技优秀区、科技示范区和科技辐射区三种功能为一体，从事现代农业生产经营的新型农业企业。它以企业化的方式独立运作，以农业科研、教育或技术推广单位为技术依托，以市场为导向，以体制创新和机制创新为动力，以转化科技成果为中心，以对农业新技术、新品种、新设施的示范、推广为手段，进行农业现代化建设，并以促进区域农业结构调整和产业升级，实现企业利润增长和农民富裕为目标，是现代农业发展的有效模式。 (六)循环农业。循环农业是一种以资源的高效利用和循环利用为优秀，以减量化、再利用、再循环等为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合循环经济理念和可持续发展理念，满足建设节约型社会和环境友好型社会要求的现代农业增长方式。 (七)生态农业。生态农业是按照生态学原理和生态经济规律，因地制宜地设计、组装、调整和管理农业生产和农村经济的系统工程体系。它要求把发展粮食与多种经济作物生产，发展大田种植与林、牧、副、渔业，发展大农业与第二、第三产业结合起来。利用传统农业的精华和现代科技成果，通过人工设计生态工程，协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾，形成生态上与经济上两个循环，实现经济、生态、社会效益的统一。 二、我国都市农业发展中存在的问题 (一)农村基础设施落后。农村的基础设施建设近年来并无太大改观，而都市农业的发展离不开农村基础设施的配套建设，尤其是交通运输条件的改善。实践表明，农村落后的基础设施将成为制约我国都市农业发展的瓶颈，在一定程度上制约都市农业产业化的形成，影响都市农业科技的应用和推广。 (二)市场运行机制不完善。政府对农产品在市场运行中还存在较多的行政干预。农副产品的产销信息相对闭塞，其生产经营组织、营销手段和方式不适应现代市场经济要求。 (三)资金、科技投入不足。资金来源单一，资金的使用缺乏规划。都市农业是依靠大城市提供的高科技来发展的，目前我国农业科研经费占农业总产值比重不到0.1％，农业技术推广费用占农业总产值比重不到0.2％，这不仅低于发达国家水平，也低于发展中国家平均水平，科技投入不足。资金的使用缺乏规划表现为开发项目没有重点，融资渠道不畅。另外，目前我国发展都市农业的科技投入不够，主要表现在科技原创及突破性创新少，技术集成不够，新型资源整合平台缺乏，科技优秀竞争力有待提高。 (四)政府规范和扶持力度不够。伴随都市农业在发展过程中出现的新问题，需要政府以新的经济活动规则来规范和扶持。到目前为止，我国尚没有一个权威的主管部门来统管都市农业发展的相关工作。地方政府也不大重视制定都市农业发展规划，更缺乏具体的法规政策，使都市农业发展艰难。三、我国都市农业的发展对策 未来中国都市农业的发展趋势应呈现“五个化”：一是功能发展多元化；二是产业发展集中化；三是手段科技化、智能化、信息化；四是经营国际化；五是农民高素质化。基于此，发展都市农业应采取以下对策： (一)改变农业单一生产功能的局面，迅速拓展农业的多功能性。都市农业的多种功能包括：一是产品功能为市民提供优质鲜活的农产品。即使都市农业不能完全满足市民副食品的需求，也可起到补充调控作用，特别在发生突发事件时，为保证城市供给安全发挥了重要作用。二是生态功能为城市提供绿色生态屏障。如，水稻田既是耕地又是湿地，能有效改善和优化生态环境。三是服务功能通过完善科技、认证、物流、会展、信息等服务平台，构架起大中城市服务全国农业的桥梁。四是就业功能使农产品供应链连接起各行各业，这不仅可为未来的都市农业开拓新的发展空间，也将为农村劳动力提供新的就业机会。围绕农业的多功能性进行农业经营模式的转换。 (二)立足区位优势和资源优势，发展有地方特色的都市农业。都市农业的发展要因地制宜，根据城市总体规划和各区县功能定位，结合本地区自然禀赋优势来发展本地区的优势、特色产业。利用现代化的物质手段和区域内独特的优势农业资源，开发和生产出品质优、价值高、市场竞争力强的农产品及其加工品，具有绿色或无公害特点的特殊农业类型。特色现代农业以“特”、“优”、“名”、“精”、“新”等为基本特点，具有更强的市场竞争力和盈利性。都市近郊地区发展以科技、精品、观光为特色的都市农业，其建设模式以市民农园、农业公园、景观绿地、花卉公园等为市民体验农耕和休闲娱乐提供场所的观光型农业为主。远郊地区是农产品的主产地，以“优质、高产、高效”都市农业为重点，建设观光农园、教育农园、垂钓乐园、少儿农庄等。 (三)创新都市农业的投融资机制，促进投资多元化。都市型现代农业是资本有机构成较高的产业，单纯依靠农民很难完成资本积累的过程，需要动员各方力量，形成政府主导、农民主体、社会参与的投入体系，都市型现代农业才能形成可靠的资金支撑。应加大对都市农业的投资力度，制定相关扶持政策，积极鼓励社会各界以各种方式投资。政府支农资金在增加总量的同时，改进投入方式，调动投资主体的积极性，建立政策性农业保险制度，财政资金对投保农户予以保费补贴，提高农民抗御风险能力。 (四)培育都市农业市场体系，提高农产品流通效率。借助城市发展起来的快速道路体系，农业物流可以大大缩短产品的运输时间，延伸农产品的可达性和科技性，利用农业物流为农产品开拓市场。发达国家普遍重视农业物流的发展。如，荷兰农业的高价值得益于其强大的物流系统。在荷兰，近25％的物流属于农业物流。荷兰的冷冻行业非常发达，人均制冷和冷冻容积量居世界第一。荷兰的航空货运也非常发达，据统计，全世界65％的花卉贸易就是通过荷兰进行交易的。在强大的物流体系支撑下，荷兰农产品加工体系得到大力发展，而且精深加工的水平比较高。而农业物流在我国却是最为欠缺的环节。我国在发展农业物流时要注意以下几方面：一是建立连接城乡道路体系和网络系统，从外部环境上给予保障。二是借助农业协会组织，把物流系统延伸到乡村。三是发展农产品加工配送中心，提升产销地农副产品批发市场。四是开发先进的采摘、运输、储存技术，减少农业物流中的损失。 (五)加大人力资本投入，提高农业劳动者素质。发展现代农业，离不开有文化、懂技术、会经营的新型农民。应采用多种渠道培养科技人才，努力提高农民的技术素质。教育是人力资本投资的最重要形式，各发达国家对农业教育都十分重视，有着完善的农业教育体系。几十年来，发达国家农业就业人数大幅减少，而农业生产却大幅度增长，这与农民素质的提高密切相关。我国发展现代农业在劳动力方面的主要障碍，不是农业劳动力数量不足，而是农业劳动力的文化、科技和经营素质不高。政府应该高度重视农民素质的提高，开办培训班，资助农民学习农业技术和管理方法，不断提高农业劳动者素质。 (六)依靠科技延长产业链，打造都市区域农业品牌。依靠科技延长产业链，开发更多的产品，增加产品的附加值。在城郊的一些地方可依托资源优势，充分发挥辖区内的特色，打造区域农业品牌。如，北京市通过发展都市农业形成了一系列知名农产品，怀柔板栗、门头沟樱桃、大兴西瓜、平谷鲜桃、通州花卉、昌平苹果、房山磨盘柿等一批区域农业品牌已经逐步引领市场。全面推进无公害农产品的认证工作，并在此基础上加大绿色食品和有机食品的发展力度。在农业生产上，要立足于对广大消费者负责，推进农业标准化生产，提高农产品安全质量水平，发展无公害、绿色安全农产品，构建从田头到餐桌的食品安全链条，保证城乡消费者的生命安全。应进一步延长产业链、延长销售半径，形成布局合理、功能齐备、各具特色的现代产业体系。
农业可持续发展论文:可持续发展指向下的农业发展论文 1研究方法与数据获取 1.1研究方法 1.1.1都市农业发展系统综合评价指标体系构建根据可持续发展PRED系统的内涵和北京农业发展特征，遵循科学性、实用性、综合性和可获性原则，采用频度统计、理论分析和专家咨询法构建北京都市农业发展系统综合评价指标体系．指标体系包括人口、经济、社会和资源环境4个子系统，共23项具体评价指标(表1)．由于各指标存在量纲差异，其性质有正、负2类，缺乏可比性，利用半升梯形模糊隶属度函数模型，解决各指标因量纲不同而难以汇总的问题，并采用熵技术支持下的AHP法计算各级指标权重． 1.1.2都市农业发展系统评价模型构建 1.1.3都市农业发展系统协调度评价模型选取为衡量北京都市农业可持续发展系统内部各子系统间发展的协调程度，构建协调度测度模型．目前已有的协调度评价模型主要包括比值模型、弹性模型、离差模型、贴近度模型、灰色关联模型，离差系数表示变量对其均值的相对离散程度，用系列的标准差与其均值的比值表示．本文采用离差系数基础上构建的多系统协调度评价模型: 1.2数据获取 2005年，北京市出台《关于加快发展都市型现代农业的指导意见》(京政农发［2005］66)，首次对发展都市型现代农业作出全面、系统部署．因此本文选取2004—2011年为研究期间，数据来源于2004—2011年北京市区域统计年鉴、各区县统计年鉴、农村年鉴，以及北京市第二次全国农业普查主要数据分区县汇总资料中的相关数据． 2结果与分析 根据都市农业发展系统评价模型，北京都市农业发展系统的评价结果见表2．2.1北京都市农业支撑子系统演化特征及影响因素分析 2.1.1农业劳动者素质提高是支撑人口子系统评价指数上升的根本保障人口子系统的评价结果体现了都市农业发展的单位资源人口承载水平和劳动力支撑水平．2004—2011年间，北京都市农业人口子系统评价指数由0.0212升至0.1221．如图1所示，人口子系统评价指标中，郊区人口密度多年持续增大，导致人均农业资源的占有量减小，单位农业资源的人口承载量增大，郊区生态环境负荷加重．农业劳动力占郊区总人口比重持续下降是农村城镇化和农民兼业化的结果，当前这一指标助推农业劳动生产率的提升和农业集约化、规模化水平的提高．科学技术是第一生产力，农业劳动力的科技素质提升是促进农业可持续发展的重要因素．研究期间，北京市农村劳动力受教育年限和万人科技人员数保持较好的增长势头，成为支撑人口子系统评价指数上升的重要指标． 2.1.2宏观经济变化中农村旅游和农业规模化经营成为经济子系统的薄弱环节经济子系统的评价结果体现了都市农业发展的现代化程度和产业结构的先进性．2004—2011年，北京都市农业经济子系统评价指数总体呈波动上升的变化趋势，2007—2009年间波动幅度明显(图2)．研究期间北京第一产业总产值增长1.8倍，但受当前北京经济发展趋势和产业结构调整的客观驱动影响，第一产业年均增长速度低于第二产业近3个百分点，不及第三产业增速的一半，因此农业总产值占GDP比重持续下滑，正向拉动了经济子系统评价指数．从2004—2011年整个期间看，都市农业经济子系统评价体系的正向指标基本保持增长趋势．但2007—2009年间，先是北京奥运会的连带效应，后有全球金融危机影响，加之中央政府4万亿投资计划拉动，北京农村旅游收入和农业规模化经营水平出现剧烈波动，成为影响经济子系统评价指数演化轨迹变动的重要因素． 2.1.3城乡居民收入差距是影响社会子系统评价指数的不稳定因素社会子系统的评价结果体现了都市农业发展的社会支撑和政策保障的稳定性．2004—2011年，北京都市农业社会子系统评价指数呈小幅波动上升趋势，增长下行分别出现在2005、2008、2011年，如图3所示．研究期间，北京都市农业社会子系统评价体系中城镇化水平、财政支农水平、公路密度、农村固定资产完成额等指标都保持稳步增长，市场需求、资金支持、设施保障等方面对北京都市农业发展的支撑比较稳定，是拉动社会子系统评价指数上扬的主要驱动力．受农业投入产出周期长的比较劣势制约，农业收益对农户增收的贡献率越来越低，而非农收益对增收的支撑缺乏稳定性，城乡居民收入差异系数频繁波动，导致社会子系统评价指数上升轨迹偏弱震荡． 2.1.4先进农业技术普及应用已成为强化资源环境子系统的重要手段资源环境子系统的评价结果体现了都市农业资源环境利用效率和环境友好型发展程度．2004—2011年，北京市都市农业资源环境子系统评价指数由0.0339增长到0.2729，在4个子系统中增幅最大，如图4所示．作为正向评价指标，郊区人均耕地面积受城市规模扩张挤压持续缩小，而森林覆盖率、环境保护投资占GDP比重，以及清洁能源普及率提高，成为驱动子系统评价指数上升的重要因子．负向评价指标中，单位播种面积农药施用量2004—2006年快速减少，此后基本稳定;单位播种面积化肥施用量的年际波动显著，但呈减少趋势;节水技术的应用推广使万元GDP农业用水量持续减少．3个指标在子系统评价中均发挥了拉升作用．7个评价指标中，农药施用强度、化肥施用强度、清洁能源普及率、农业用水效率4个指标属于农业科技应用范畴，在资源环境本底难以重塑的前提下，先进农业技术的普及应用已成为强化资源环境子系统的重要手段。 2.2北京都市农业发展系统综合评价指数变化与空间分异 2.2.1综合评价指数的变化轨迹集成各支撑子系统的评价结果，计算出北京都市农业发展系统综合评价指数(图5)．研究期间综合指数变化呈稳步上升趋势，显现出北京市农业发展在支撑子系统全面强化的背景下取得长足进步．利用年度综合指数同比计算波动速率显示，2006、2007以及2009年是北京都市农业综合指数的高速上升期，其他4个年度是平稳上升期． 2.2.2综合评价指数变化的县域分异北京主城区外围8区2县是市域内农业生产条件较好，以优质、高效、集约、精致为特点的都市农业发展重点地区．2011年农林牧副渔产值占北京市域比重达到96.8%．对比8区2县农业发展系统综合评价指数变化发现(图6)，2004年，综合评价排名前3位的是房山、昌平、大兴，末3位是顺义、平谷、密云;到2011年，大兴、顺义、通州3区的评价排名跃居前3，末3位集中在东北部山区．因此评价期间北京都市农业发展的空间分异态势可以初步总结为平原地带优于山区地带、北部山区优于西部山区． 2.3北京都市农业发展系统协调度变化和发展模式转变利用协调度评价模型，衡量北京都市农业支撑子系统的协调程度发现，2004—2011年人口－社会－经济－资源环境子系统评价指数均保持增长趋势，协调度逐步优化(表3)．但由于4个子系统的评价指数增长轨迹和增速不同，支撑北京都市农业发展的主导子系统已经衍变．如图7所示，2004—2007年间，经济子系统是支撑北京都市农业发展的主导子系统，宏观经济环境变化对北京都市农业的影响力越来越大．同时随着农业劳动者素质提升，人口子系统逐步成为支撑农业可持续发展的有生力量，并加上支农、惠农政策和投资力度加大，社会子系统和人口子系统成为重要辅助力量．2008年前后，北京都市农业发展体系的最大差异在于资源环境子系统的地位．截止到2007年，资源环境子系统是4个支撑子系统中最薄弱的环节;2008年以后，资源环境子系统的能量加快释放，支撑强度先后超过人口、社会以及经济子系统;到2011年，资源环境子系统已成为支撑北京都市农业发展的主导系统． 3讨论 在北京经济社会加速发展中，农产品需求加速增长，并趋于多样化，为都市农业发展提供了稳固的市场需求．虽然从生产规模上看，北京农业并不占优，但其现代化程度和产业结构先进性是其他产区难以比拟的，因此，长期以来农业生产经营的专业化、标准化、集约化、科技化是北京农业的最大优势．在北京都市农业快速发展中，人口－社会子系统的支撑强化趋于停滞状态不容忽视．人口子系统的发展停滞主要源于农业劳动力流失，社会子系统的发展停滞主要源于城乡收入差距，后者是诱发前者的重要因素之一．从发达国家的发展实践看，农业劳动力绝对数量和相对比重的减少势必引发农业劳动力不足和后继无人，是北京都市农业实现可持续发展的重大隐患．由于与其他城市产业竞争中农业在土地和资金利用效率上的明显劣势，以及北京地区资源环境压力加大，一味追求生产功能和经济效益的“工业式”都市农业发展模式遇到瓶颈，2008年前后综合评价指数的向上钝化就是较好验证．在此背景下，以北京奥运为契机，依托首都科技智力资源优势，加之政策扶持和引导，产业链各环节的资源节约化和环境友好化使北京农业发展重焕生机，发展模式逐步实现了由经济子系统主导向资源环境－经济系统“双翼”驱动转变．发展模式转变是北京都市农业综合竞争力提升的重要表现，顺应国内外市场需求变化形势，符合科学发展的必然趋势．进入21世纪的前10年，北京市的耕地面积和农业用水量减少1/3．随着未来人口膨胀和产业发展，水土资源短缺和污染加剧的趋势难以扭转，都市农业发展面临的资源环境压力将不断加大．在此背景下，依托机械化和化学化，追求高产出和高效率，传统意义上的农业现代化不可持续．因此无论是瞄准都市农业自身可持续发展，还是从北京城市发展的长远大计出发，北京都市农业发展应该在生态文明的视角下，基于农业生态系统自身的特点和规律，通过技术创新和管理创新，达到循环利用物质、提高能量固定率和资源利用率、减少农药等有毒物质输入的目的，最终构建人与自然和谐统一的、可持续的“生态型”都市农业体系［23］． 4结论 本文基于对2004—2011年间北京都市农业发展系统及其支撑子系统的评价结果，分析了评价指数的变动轨迹和主要影响因子，比较刻画出各支撑子系统的作用强度变化轨迹，揭示了北京都市农业发展模式转变过程．研究结论可以总结为5点．1)研究期间，支撑北京市都市农业发展的人口、经济、社会、资源环境子系统评价指数均保持增长趋势，综合评价指数稳步上升，显现出北京都市农业发展在支撑子系统全面强化的背景下取得长足进步．2)分析子系统评价指数与评价指标变化的耦合关系发现，农业劳动者素质提升是当前人口子系统的重要支撑，宏观经济变化中农村旅游和农业规模化经营成为经济子系统的薄弱环节，城乡居民收入差距是影响社会子系统评价指数提升的不稳定因素，先进农业技术普及应用已成为强化资源环境子系统的重要手段．3)对比北京市8区2县农业发展系统综合评价指数变化发现，农业发展的空间分异基本呈现平原地带优于山区地带、北部山区优于西部山区的态势．4)分析子系统变化协调关系发现，资源环境子系统的作用强度逐步凸显，北京都市农业发展模式逐步由经济子系统主导向资源环境－经济系统“双翼”驱动转变．5)为了北京城市发展和农业发展的长远大计，应积极构建可持续的“生态型”都市农业体系，加快摆脱“工业化”都市农业发展路径。 作者：王岱孙鸣喆蔺雪芹刘旭单位：中国科学院地理科学与资源研究所首都师范大学资源环境与旅游学院 农业可持续发展论文:农业节水可持续发展论文 1农业节水与经济社会环境可持续发展之间的关系 农业是我国第一产业，尽管我国城市化进程在不断地加快，但是我国的农业人口依然是占有很大的比例，为此发展农业依然是促进国民经济发展的第一要务。此外，我国也属于水资源相对贫乏的国家，而水资源却是发展农业不可缺少的元素之一，尤其是一些水田，更是不能没有水资源，所以实现农业节水是当务之急，其不仅影响着经济社会环境，同时也能够促进我国农业可持续发展。农业节水与经济社会环境可持续发展之间有着千丝万缕的联系。首先，农业节水是经济社会环境可持续发展的重要手段，经济社会环境可持续发展涵盖的内容有很多，而农业节水无疑是最重要的方面，因为我国的农业种植面积很大，如贯彻落实农业节水技术，水资源的利用率将会显著提高，同时水资源也能够得到合理配置，这为社会环境的可持续发展起到积极的作用。其次，经济社会环境可持续发展为农业节水的实施提供了参考依据，传统的农业节水意识并不高，人们并不认为农业节水会带来哪些益处，尤其是水资源比较丰富的地区，节水意识更差，但是经济社会环境可持续发展的理念提出来之后，人们逐渐的意识到节水的重要性，不仅关系自身，更关乎后代人，只有做到了农业节水，农业才能够进入到现代化，而社会环境也才能够有所改善。最后，国家鼓励政策，使得农业节水促进经济社会环境可持续发展成为了现实，国家采取各种手段，鼓励人们农业创新，发展节水灌溉等技术，因为农业节水的意识越来越高，参与其中的人们也就越来越多，随着农业节水初见成效，经济社会环境可持续发展也逐渐的实现，而且国家在制定各项制度时，将农业节水与经济社会环境已经密切结合起来，所以当人们投入到农业节水事业中时，实际上就是在为经济社会环境的可持续发展做准备。 2发展农业节水促进经济社会环境可持续发展的重要举措 因为现阶段我国的水资源十分匮乏，因此农业节水有其必要性，在经济社会环境可持续发展的引导下，农业节水更显重要。其重要举措如下：首先，提高人们农业节水的意识，农业节水效果与农户的节水意识息息相关，如果农户没有这种意识，农业节水效果很难显现，甚至无法继续进行下去，为此，提高农户的节水意识是关键。地方政府可以利用大众媒体进行传播，在传播期间，应该站在农民自身的角度去考虑宣传，让农户感受到，农业节水对自身有着极大的益处，这样农业用户就会潜意识里接受，从而将其付诸实践。另外，农业技术工作人员，可以定期与农户进行交流，指导其学习，利用先进的节水技术等。其次，按照当地的实际情况来发展农业，有些地区水资源并不丰富，却种植的是水田，而有些地区水资源相对丰富，种植的却是旱田，针对此种情况，当地农业部门应该要求农业按照实际情况来种植农作物，并且合理的调整灌溉方式等。有些地区比较适合种植树木等，当地政府可以鼓励农户种植果树，并且宣传种植方法以及灌溉方法等。有些地区，水资源十分匮乏，当地政府可以向农户推广抗旱作物，同时引进抗旱栽培技术等，同时这些地区，一定要注重降水的利用程度，帮助农户建立蓄水库等。再次，大力推广使用旱作农业，我国目前已经研发和引进了很多旱作农业技术，但是其真正的利用程度却不高，有些技术因为宣传力度不足，人们对此知之甚少，而在农业节水的号召下，大力推广使用旱作农业技术已成为必然。比如推广使用补水技术或者是微节水工程，通过先进技术的应用，使得天然降水分配更加合理，无论是在时间上，还是在空间上，都能够进行优化配置，另外，如果是梯田，可以将雨水都聚集在梯田坡面的下面，之后进行农田灌溉；有关部门还需要大力推广使用耐旱性比较强的农作物品种，同时使用高校的栽培技术，按照农作物自身对水的不同需求来选择适应的种植结构，发展具有当地特色的农作物品种，同时还需要新品种的使用。第四，增强生物育种技术的应用不同种类、品种的农作物的抗旱性能具有非常大的差异。我国目前现有的常规育种技术已经不能满足发展节水农业的需求，因此对农作物种类、品种的改良是非常重要的。所以，要努力发展生物技术，培育出具有多抗基因的农作物，使得农作物能够抗旱、抗病虫害、高产等。第五，建立节水农业技术体系建立节水农业技术体系，要依据当地的农业发展现状和农业技术的基础，将水利和农艺、工程管理、现代灌溉方式等紧密的结合在一起。这样能够改善农田的灌溉方式，提高对水资源的利用率。 3结语 综上所述，要实现农业节水，是因为现阶段我国的农业种植结构不合理或者种植作物品种不够先进，或者是灌溉方式不够合理，所以存在着严重浪费的现象，我国的水资源原本就十分的缺乏，如果任其发展下去，整个农业种植将会陷入到缺水的状态中，所以农业节水已经成为当务之急，而且站在更高的角度上来将，农业节水直接关系到我国的经济社会环境可持续发展的进程，所以需要必须引起重视。 作者:高春伟单位:黑龙江省海伦农场 农业可持续发展论文:现代农业可持续发展论文 1塔庄镇现代农业发展现状 1.1稳定粮食生产，落实惠农政策 针对大量土地流转和粮食效益偏低，以及稳定种粮面积与结构调整种植的矛盾的现状，通过推广“粉干专用稻”、“再生稻”、“优质稻”，实行“粮经轮作”，组装配套机械化和统防统冶，以规模化、专业化提高粮食生产效益。通过落实农资综合补贴、良种补贴、种粮大户补贴、再生稻催芽肥补贴、水稻保险等一系列强农惠农政策，提高农民种粮积极性，确保粮食种植面积相对稳定。 1.2引进农业龙头企业，发展规模农业 引进福建绿嘉生态农业有限公司，投资1000多万元，土地流转1000亩，重点发展特色农业和设施农业，种植甜椒、尖椒、西红柿等20多个品种，被评为市级农业产业化龙头企业。引进闽清福猪良种牧业发展有限公司，在林洞村发展生猪养殖，项目投资1200万元，其中包括130万元配备养殖污染整治设施，占地103亩，年出栏生猪近12500头，产值2250万元；引进吉发养殖场，在下庄坂工业区发展鳗鱼养殖产业，用地面积48.5亩，注册资金50万元，总投资1800万元；引进盛世阳光农业有限公司，发展景观苗木种植；引进福州施恩织和农有限公司，投资800多万元建设花卉苗木生产基地，形成花卉区、养生食用植物区、中草药区、苗木绿化区、科研区等五大区，以产业化、结构化发展台湾特色花卉种植。同时将林洞、秀环、炉溪等3个村列入福州市外环蔬菜基地的基础上，发展万亩蔬菜基地，大面积种植芋头。 1.3调整产业结构，发展特色产业 形成蔬菜、花卉苗木、名优水果、畜禽水产养殖、油茶、茶叶等六大产业。 （1）以下庄村为龙头发展平原地区万亩芋生产基地，以饭洋村为龙头发展半山区千亩菜豆生产基地，以林洞村为龙头带动高海拨地区种植反季节西红柿、花椰菜千亩生产基地； （2）根据本地独特的气候和资源优势，大力引导花卉苗木产业。以盛世阳光农业有限公司和施恩织和农有限公司为龙头，将花卉苗木产业打造成本镇的新兴产业； （3）推行梅溪两岸常绿果树带的发展战略，引进台湾客商和优良品种，大力优化品种结构，推进葡萄、脐橙、无核柿、板栗、橄榄等果业的发展，建立了5个千亩水果基地，以上汾村龙晶提子葡萄园为主的千亩葡萄生产基地、以饭洋村为主的千亩脐橙生产基地、以溪东村为主的千亩板栗生产基地、以黎家村为主的千亩无核柿生产基地、以秀环村为主的千亩橄榄生产基地，促进了名优水果优化升级； （4）以抓龙头和建基地为突破口，压缩散养数量，扩张牛、羊、生猪以及家禽、鳗鱼的规模养殖，壮大畜禽水产龙头企头。掀起山上养牛、竹山养羊、冬闲田养鸡和鸭、山塘水库养鱼、溪河水域养蛋鸭的热潮，推进畜牧业持续健康发展，散养养殖生猪，通过建设农村户用沼气池，逐步演成“畜牧业-带动种植业-转化增值”，形成“猪-沼-菜”，“猪-沼-果”良性循环产业链； （5）调整坡地、梯田，山地开发，在梅坪村及周边村发展特色油茶1000亩； （6）以玉台绿茶为中心，进行老茶园改造，引进优良品种，实施山地开发，辐射带动周边村，发展成为年产近500亩优质绿茶基地。 1.4培育新型服务组织，发展品牌农业 以13家农民专业合作社为主体，通过对农产品统购统销，为农民提供技术指导，实现生产销售规模化。炉溪芋专业合作社带动炉溪及周边村种植芋1100亩，实现产值890万元，梅坪村成立梅坪农业合作社，种植油茶300亩，坪街村七叠溪蔬菜专业合作社发展注册农产品商标3个，并建设百亩无公害蔬菜示范片，带动农户增收致富。茶口村大力发展粉干加工业，依托茶口粉干协会和老林粉干合作社，以“公司+基地+农户”、“支部+协会+农户”等产供销模式带动茶口粉干发展，并建设茶口粉干交易市场，将“茶口粉干”品牌进一步做大。 2塔庄镇现代农业的不足之处 （1）现代农业发展总体水平比较低，数量少，规模小，带动能力和示范作用弱。 （2）项目开发深度不够，现代农业科学技术和先进设施以及先进农艺相互交融的程度比较低，一产向二、三产延伸渗透仍显不足，农业旅游两业交叉融合不明显。 （3）土地流转存在一定的困难。 （4）农业人才短缺。 3塔庄镇现代农业可持续发展的对策与建议 塔庄镇把保障主要农产品安全有效供给和促进农民增收作为首要任务，根据农业资源和劣势，以及农业资源开发利用与发展中存在的主要问题，把稳粮增收、提质增效、创新驱动作为强大动力，不断优化布局结构，开发农业多种功能，加块转变发展方式，不断提高农业的综合效益，现提出以下建议与对策。 3.1落实“粮安工程” 把不断增强粮食综合生产能力作为一项重要工作来抓，通过开展粮食高产创建活动，先后在坂尾、饭洋、下庄、梅寮等村建立高产示范基地。并实行“6个统一”（统一供种、统一浸种、统一播种、统一专用配方肥、统一化控、统一病虫害防治）服务，展示蔬菜、水稻新品种，并及时组织现场观摩和咨询活动。建立4个示范片，即溪东村的优质稻示范片、饭洋村的再生稻示范片、梅寮村的粉干专用稻示范片、坂尾村的机收再生稻示范片。同时，加快农业科技创新和技术推广应用，努力提高粮食单产水平，千方百计带动农民增收，确实保护好耕地，开展高标准农田建设，努力提高防灾减灾能力，大力推进农业机械化，不断提高农业的机械化水平。 3.2加快土地流转 促进适度规模化经营。目前一家一户分散经营种植仍占主导地位，土地流转仅3700亩，己不能满足现阶段农业发展的需要。因此，应进一步加快土地流转步伐，改变现有一家一户的分散生产经营模式，建立合作社、企业基地与农户之间合理有效的利益连接机制，打造“合作社+基地+农户”、“企业+基地+农户”的产业链，以不断提高基地的组织化程度，逐步实现标准化生产和规模化经营。 3.3巩固提高特色产业 培养壮大蔬菜、名优水果、花卉苗木、畜禽水产养殖、油茶、茶叶等主导产业以及优质稻、粉干专用稻、中药材、花生等特色产业，推广新品种、新技术，提高产品的科技含量以及市场占有率，开发建设冷冻、冷藏设备及高标准加工包装车间，积极发展设施农业、反季节蔬菜、无公害载培，开展标准化生产和产品质量认证。 3.4抓好龙头示范带动 重点抓好福建绿嘉生态农业开发有限公司设施农业龙头企业、闽清龙晶科技有限公司葡萄生产基地，以采摘葡萄旅游为特色，形成七叠温泉-龙晶葡萄的旅游线路，成为集休闲、采摘、科普为一体的综合生态农业；龙池、茶口、上汾3个村依靠盛世阳光现展有限公司，发展种植乔木、水生观赏植物、山垅田养泥鳅、垂钩乐园、生态超市、林下土鸡土鸭养殖；溪东村依靠施恩织和农有限公司，逐步打造生产型与休闲观光农业合为一体的综合型生态养生休闲园区；下庄村以闽清县吉发养殖场为龙头发展特色鳗鱼养殖；林洞村以福建省闽清福猪良种牧业发展有限公司带动发展生猪养殖；壮大老林粉干专业合作社，经分散加工、成品粉干回收、集中精包装等流程，统一销售至东南亚、福州、厦门等地区，实现粮食加工转化，带动粮食生产的产业化经营，提高粮食产后附加值，实现粮食生产提质增效。按照“扶优扶强”的原则，给予政策倾斜，促其上规模、上档次、上水平，形成带动力强、辐谢面广的产业龙头，努力培育新一批省级、市级、县级农业产业化和专业合作社，形成“龙头企业（专业合作社）+农户”农业产业格局，提升农业产业化经营水平。 3.5开展专业技术人员培训 造就现代农业人才队伍。通过开展“田间学校”、“阳光工程”科技培训，开通“12316”农业服务信息平台，大力实施“农业科技入户”，每年新发展30多名科技示范户，培训新型农民1000多人，促进农民整体科技创新能力提高。 作者:黄冰煌单位:福建省闽清县塔庄镇农业服务中心 农业可持续发展论文:农业专业合作社可持续发展论文 1农业专业合作社与农业可持续发展 1.1国家政策支持下的农业专业合作社 21世纪，国家将农业专业合作社看做“三农”政策的重要组成内容之一，并加大其扶持力度。党的十六届五中全会“关于制定国民经济与社会发展的第十一个五年规划建设”强调，“要积极发展各类专业经济合作组织，提高农业组织化程度”；党的十七大报告指出，“发展农业专业合作组织，支持农业专业合作化经营”；《农民专业合作社法》明确规定了农业专业合作社的具体内容，为其发展指明了道路；党的十七届三中全会通过的“推进农村改革发展若干问题的决定”中提出，“扶持农业专业合作社快速发展，使之成为现代农业组织”。在国家政策引导下，我国农业合作社发展较好，农业合作社涵盖农产品生产、加工及销售等多个环节，大幅度提高了农民组织化程度，逐渐使农业增长方式发生了改变，最终将农业的传统发展模式转变为可持续发展。 1.2农业可持续发展 可持续发展观是1981年美国人提出的，可持续农业是基于可持续发展理论，在农业领域的体现。可持续农业思想影响深远，各国政府都给予了高度重视。1996年，联合国粮农组织提出了发展中国家进行可持续农业的相关内容及要点。我国政府在1994年提出了我国农业可持续发展的目标及规划，之后在各个五年规划中，都不同程度地提出了农业可持续发展的内容，并将其与环保紧密联系在一起，共同实现可持续发展。 2我国农业发展中的“不可持续性” 2.1农民组织化程度较低 我国人口数量大，据统计，农民家庭占2亿多户，其中加入农村经济合作组织的仅为1/8。据有关资料显示，现代农业发达的国家，其农业组织化程度都非常高，很多发达国家至少75％以上的农民都参加了农业合作社，这不仅大幅提高了组织化程度，还促使农业逐渐规模化、科学化发展。我国农民组织化程度低，农民往往根据前一年的市场经济状况决定自己当年的生产内容及规模，容易使其决策出现一致性，进而使农产品供应关系失去平衡，这不仅损失了农民的个人利益，也降低了生产效率。 2.2农业生态环境恶化 目前，我国农业水污染比较严重，大部分为中度污染，农田废弃物污染严重，主要污染途径是污水灌溉、农药及化肥的大量使用，很多受到污水污染的农田减产，甚至绝收，且危害影响时间久。最近几年，我国多数地区都焚烧秸秆，不仅污染了大气环境，还浪费了自然资源。农药残留带来的环境污染是长期的，大量使用会增加农药的残留量。农业废弃物的排放，不仅使周边环境受到严重污染，还影响了周边水土的质量，容易造成水体富营养化，对农业生态系统带来严重影响。 2.3农民贫困，文化素质不高 我国农村经济发展落后，与农民的文化程度有一定的关系。文化程度低，接受农业知识及技术的能力也就比较低，从而使农业资源生产效率低下，制约农业的可持续发展。目前，我国很多青壮年劳动力都外出打工，仅留下缺乏劳动能力的老人或者劳动力弱的妇女及儿童在农村，致使农业技术的推广具有很大困难，先进的生产技术无法得到有效推广，致使农业无法依靠新技术进行可持续发展。 3农业专业合作社是实现我国农业可持续发展的重要载体 3.1农业专业合作社能够在一定程度上解决农村环境的“公地悲剧” 经济学关于“公地悲剧”问题的研究开始于1968年，美国学者认为，公地经济是若干个产权未得到清楚界定的经济主体构成的经济制度，此制度产生寻租行为，继而使经济体系失去原本的作用。我国农村的公共产权土地较多，农民根据自己家庭的实际情况进行选择，可从公地中获得收益，而不付出成本，致使社会受到额外损失。农村公地在新农村建设过程中，没有得到有效保护，受各种原因的影响，经常出现“公地悲剧”，为农村经济发展带来负面影响，阻碍可持续农业的建立。农业合作社通过将分散的农民组织为专业合作社，政府可以对合作社的行为进行规范，从而降低农村公地的交易成本，为农业发展提供足够的备用资源。 3.2农业专业合作社能够提高农业技术推广的效率 农业生产效率低下，阻碍我国传统农业向可持续农业的顺利转变。要实现农业可持续发展，就要用先进生产技术代替传统效率低下的生产方式，提高农业技术含量。改革开放以来，我国逐渐形成了政府领导的农业技术推广组织体系，为农村经济的发展起到了重要作用。但此体系不足之处很多，如管理混乱、职责不明确、工作效率低下等，严重阻碍了农业技术的推广力度。农业合作社和农民利益密切相关，能够指导农民运用科技进行生产，还可以组织技术人员为社员讲授生产知识，进行技术交流，从而加快农技推广效率。 3.3农业专业合作社有利于实现农业生产的规模化、标准化 农业只有实现规模化、标准化生产，才能促使其向可持续的目标发展。农业专业合作社能够在一定程度上解决农业生产中的专业化问题，可统一购买生产资料、生产设备等，从而降低交易成本。统一销售农产品，为农产品进入大市场提供了可能，增加了农民在市场中的竞争力。此外，合作社能够实现农业标准化生产，确保农产品的质量安全，通过组织分散农户进行集体生产、集体包装，打造知名品牌，进而增加农产品市场竞争力。 3.4农业专业合作社能够培养新型农民 农业专业合作社能够为农民提供技术培训，使其掌握农产品生产、经营及管理等多个方面的知识，进而提高农民的文化素质，使其逐渐成为21世纪的新型农民。农业合作社坚持自愿、平等、民主管理与经营的原则，切实维护社员的自身权益，还能够激起农民的环保意识，使其在生产中主动将农业生产与环境保护相协调，为实现农业的可持续发展创造微观基础。 4扶持农业专业合作社，促进农业可持续发展的对策 4.1加大对农民专业合作社的资金投入 农业专业合作社在新型农民的培养、环保、农村经济的发展等多个方面具有重要作用，这些作用具有公共产品的特点，因此政府要给予相应的投资。各级政府要设立专项资金，专门用于合作社的培养、管理、技术推广等内容，服务于农业的可持续发展。对于生产设备的购置、生产基础设施的建设及农产品出口等内容，政府要给予一定的补贴，鼓励农民进行合作生产。同时，政府要从长远利益出发，扶持农业专业合作社的发展，可采取多种方式拓宽合作社的资金来源，从而有效解决合作社发展中资金不足的问题。 4.2加大对农业专业合作社人才支持力度 农业合作发展难度大，原因之一是缺乏优秀的人才，因此要为农业合作社的发展进行人才支持。 ①要完善培训体系，逐渐提高业务干部的个人水平与能力，同时定期对合作社中的科技人员进行培训，使其熟悉农业合作社的理念、合作政策等内容，积极鼓励更多的农民加入合作社； ②要鼓励合作社人员进行学习，和有关技术人员进行交流，扩大视野，逐渐推动合作社的发展。 4.3加强业务指导，促进农业专业合作社规范发展 各个地方要根据当地农村经济发展中存在的问题，对农业专业合作社进行相应的指导。在尊重合作社成员意愿的前提下，根据相关政策、法律法规等做好合作社的登记工作，并对其管理进行规范。对不具备法律要求但有合作性质的合作社，要依法进行指导，逐渐完善其内部的规章制度，加强民主管理，提高其内部管理水平，引导农业专业合作社规范发展。 5结语 我国是发展中的农业大国，农业经济历史悠久，发展方式比较传统，且农民在分散经营中存在较多的问题。农业作为国民经济发展的基础，对一国经济的发展具有重要影响，农业专业合作化可以将农民组织在一起，进行规范生产、管理、销售等，在一定程度上解决了分散生产的弊端。加大农业专业合作社的组织力度，可有效促进我国农业经济更好地发展。 作者:杨玉娟刘赛赛单位:佳木斯大学 农业可持续发展论文:生态农业可持续发展论文 一、青山镇生态农业建设成效 1.以生态经济为特色的农业产业化初见成效。青山镇积极引导现有农业资源向观光带集聚，发展壮大现有农业企业和农民专业合作社，并与天健生物科技、省级生态农业科技园（新华生态）等农业龙头企业搭乘了观光带沿线发展种植基地的意向。青山镇新华生态已聘请中国工程院院士为顾问，着力推广建立并完善了猪—沼—鱼—花、果、蔬等多项生态养殖现代农业综合开发模式；天健生物科技将打造200亩红豆杉药材基地等，起到了有效提高资源利用率和农产品质量，推进农业产业化的作用。 2.着力引进现代农业项目，打下生态农业产业可持续发展的坚实基础。采取土地流转和征购相结合的方式加大青福公路一期2公里沿线3000亩土地的招商力度，力求落户3～5家高科技含量的休闲旅游生态农业项目。积极做好10公里农业观光带沿线项目引进，全力推进总投资1.5亿元的葡萄酒生产线项目建设，打造萍乡市首家集葡萄种植及葡萄酒酿造于一体的制造基地；已签约的1000亩农业科技种植项目将重点打造千亩集休闲、旅游、观光为一体的现代科技农业发展基地。青山镇将通过招商引资打造科技含量高、覆盖范围广的农业产业基地，正形成以农业项目带动产业，以产业带动农民增收的新局面。 3.全力保护沿线生态环境，以生态农业可持续发展为格局的农村生态体系初步显现。注重观光带沿线资源保护与开发的双重效果，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的原则，利用沿线区域内的显华庵、风龙森林公园、石硖冲水库等旅游资源，连片打造成以禅农、观光、休闲旅游为主的“生态硅谷”，大力发展农家乐、农田体验等休闲娱乐产业，既维护了观光带沿线的生态文明，又发挥了资源经济效益，形成以生态农业为主线的农村生态经济模式。 二、加快生态农业可持续发展的制约因素 在生态农业的建设方面，青山镇已取得了一定的成绩，但在发展中还存在不少制约因素。 1.缺少生态农业精品品牌，无法凸显品牌效益。近几年，具有青山特色的农产品已基本形成规模化生产，农产品深加工产业也正在快速发展，但在品牌战略的推广和实施中仍缺少生态农业精品品牌、特色品牌，无法打出品牌策略，凸显品牌效益。 2.社会化服务体系不够完善，农业科技的转化率和贡献率不高。动员广大农民发展生态农业，依靠科技增收致富中的服务水平不高、能力不强已成为十分重要的制约因素。在社会化服务上缺少专业技术人员，技术人员中存在着的断层现象，影响了农业技术推广，妨碍了生态农业的有序发展。 3.农业生态环境堪忧。工业污染从城市向农村转移，农村生态环境压力日趋增大。美化镇容村貌、优化生态环境，持续建设观光沿线生态文明，全力推进清洁工程是青山镇亟待解决的问题。 三、加快发展高效生态农业可持续发展的思路 1.立足实际，明确指导思想。要把生态农业可持续发展与农业生态环境建设相结合；把提高农业综合生产力与建设和谐社会主义新农村相结合。实现种、养、加、销配套，各业之间均衡发展，互相促进，形成人与自然和谐发展的农业生产新格局。 2.坚持科学发展，确定基本原则。第一，要按照节约资源、保护环境、转变经济增长方式的原则，合理开发和利用自然资源，保护和改善农业生态环境；第二，要按照因地制宜、整体、协调、循环、再生、持续、稳定的生态经济原则组织生态农业生产，实施生态工程，建立生态园区。 作者:邵蔚旸单位:中共萍乡市委党校 农业可持续发展论文:探索大田农业生产可持续发展的途径论文 摘要：在当前农业产业结构调整的情况下,大田农业生产发展缓慢,从土、水、肥三方面分析了大田农业生产可持续发展的途径。 关键词：大田农业;土;水;肥;可持续发展 大田农业是大多数农民经营的生存之业,是农业的主体,它的发展,不仅是经济利益的需要,更是人类生存质量提高的需要。我国农业经过十几年的结构调整,在以经济建设为中心的原则下,产业化农业、设施农业、特色农业都得到了相应的发展,但是大田农业却没有得到相应的发展[1]。 2009年全国人民代表大会后部署了“由亿万农民挑大梁完成农产品质量提高”的任务。因而大多数农民经营的大田农业就成了农产品质量提高的基地,大田农业的发展目标首先是产品质量的提高与安全,表现在四大功能上,即农产品必须具备解饥功能、健体功能、慧智功能和贮藏功能。 大田农业的发展要从发展生产上进行[1],大田农业是原生态农业的延续,其主要特点是正确利用太阳能,因此对于大田农业生产关系的配置必须是以正确利用太阳能为主体,而设计新鲜的劳动行为更要以利用太阳能为先导,只要生产关系的配置合理并呈最佳状态,且有新鲜的劳动行为,才必然使农作物的生长达到标准状态,而农产品的质量提高与安全是在其中的。 生产关系的配置是指保证农作物的生长所需的有用物资和有利条件与相关方面进行的劳动行为,这个相关方面概指水、土、肥、光[3]。根据现代文化科技水平及试验实况,设计大田农业生产关系的配置和新鲜的劳动行为,应当说现行农业生产关系中的配置是不尽合理的,而使用化学物资的任何劳动行为都是产品质量低劣的主要原因。为此,要建立正确利用太阳能的生产关系和新鲜的劳动行为[4],具体设计如下。 1土 土是农作物生长的基础,农作物生长对土的要求是有肥力、有水分、有温度、无虫害、无病害、无草害,结构既合理疏松又合理密实。传统农业对土壤耕作是一年一度的春季种地,结合施肥和播种,木制铁铧犁种地,虽然能取得墒情,但其效应并不大;即使是现行的拖拉机种地其功能也等同于铁铧犁,所以木制铁铧犁应在创新之列,尤其在功能方面必须有突破。而设计一种太阳能种地机(太阳能土壤蕴化器),能将普照阳光集束成长2m、直径10cm的光柱,其阳光温度为320℃,在大田地的开沟垄内,结合施底肥,使土壤均匀地翻动,接受束光照射,并以适合的速度运行达到蕴化的目的。以此阳光对土壤进行处理,可以实现“草死苗活地发暄”。良好的土壤结构就能呈现这一状态,而良好的土壤结构就来源于阳光处理。 2水 水是农作物生长的命脉,现行农业方式生产关系的配置不是合理的,而真正合理的配置应当是“雨露滋润禾苗壮”,因此劳动行为必须要促进雨露的形成,其中急需要做的是调整小流域水系的正常运作。小流域水系概指跨县疆域的小流河、季节河及塘、沟、汀、泉、井等水资源的正常运作,这些水资源在太阳能作用下蒸发成致雨云,直接成为风调雨顺的一部分。可现在这些小流域水系由于水库的拦坝而切断了下流的运作,原来的小流河、季节河及塘、沟、汀、泉、井等水资源都干涸了,没有致雨云的形成,而中流域水系和大流域水系的致雨云又不能短期运作于小流域疆土上,因此,调整小流域水系的正常运作是促成雨露的一个有效行为。由此看来,水库不经常排水是一个功能不到位的基础设施。设计调整方法为:尽快地将“百里一库”拓展为“千里一塘”,水库常年排水,流经渠塘后,进入小流河、季节河,充沛沟、汀、泉、井等水资源蒸发点。与此同时,要在水库排水的末端(一般为沿海)修建回水提水站,用风力和浪力将水、暗渠提回至水库,以确保水库常年排水(暗渠为防涝而设计),这样就加强了自然界水的运作,增加了空气的湿度,从而有利于雨露的形成。 3肥 养分是农作物生长的食粮,而向农作物供应养分的方式在传统农业是厩肥、绿肥,现代农业是化肥,其实农作物生长需要的养分不仅表现在土壤中有多少氮、磷、钾,而是有多少有效态的氮、磷、钾,设计阳光养分有效态机械是实现“阳光光化有效态”这一目标的新鲜劳动行为。土壤中存在100多种因素,即使是农作物需要的营养元素,也超出所需量的几倍,但是这些元素大多数以无效态存在于土壤内,要提高肥力就必须将土壤中大量的无效态元素转化为有效态。阳光处理土壤是土壤转化的最佳方式,它的第一作用力是光解作用,光解作用将土壤中的结晶物质裂解,有机物质降解,复合物质分解,从而使土壤显现大量的单质无机元素,并在标准阳光下呈现有效态,这样就能被作物吸收利用。 农业可持续发展论文:农业可持续发展研究论文 摘要：分析了农业可持续发展战略研究的意义、指导思想和战略目标，探讨了农业可持续发展的保障条件和限制因素，剖析了农业可持续发展的战略阶段，提出了农业可持续发展的战略对策。 论文关键词：农业可持续发展 一、农业可持续发展战略的重要意义 地处南部，地势平坦、交通便利、城镇密布、商品经济比较发达，为我国南方四大富饶平原之一。她不仅膏壤沃野、田畴纵横，作物种类繁多，而且江河交织，湖泊众多，水产十分丰富，致使湖北素有“千湖之省、鱼米之乡”的美誉。加之建国以来，国家又投入大量的资金和人力，进行了相当规模的水利和农田基本建设，为农业生产创造了一个相对稳定的有利环境。然而，近几年来，由于农业生态环境退化、农业比较利益低、风险大，加之农业投入不足，农业基础配套设施陈旧，农业科技推广、社会性服务体系滞后，而使得农业的基础地位受到冲击，农业生产出现滑坡，进而制约着国民经济的持续、稳定、快速增长。对可持续发展战略进行研究，确立区域农业可持续发展的战略目标，探索区域农业可持续发展战略依据、战略阶段和战略对策，对于加速经济建设步伐，探索出一条具有中国特色平原区域农业可持续发展之路，促进区域农业可持续发展步入良性循环发展轨道具有重要的理论意义和现实意义。 二、指导思想和战略目标 根据我国的基本国情和农业发展现状及农业和农村跨世纪发展目标，农业发展战略研究必须以可持续发展的基本理论和原则为指导思想，制定相应的发展战略和相应的发展对策，决不能走工业发达国家“先污染、后治理；先破坏，后保护”的老路子，而必须以发展为前提，坚持发展是硬道理，是第一位的，逐步解决人口、资源、环境等重大问题，实现“边发展、边治理；边利用，边保护”的具有中国特色的农业可持续发展战略。从的实际出发，因地制宜，扬长避短，以市场需求为导向，以科技进步为先导，以提高效益为目标。转变经营方式，调整农业结构，突破加工增值，努力提高劳动生产率、土地产出率和农产品商品率，实现农业的经济、社会、生态三大效益的同步提高。具体讲有四点：①生产要发展。农业所生产的产品要不断满足人们生存和发展的需要。②生活要提高。要在保护资源环境的基础上，全面发展农业经济效益，从而提高农民收入，不断提高农民生活水平。③生态要改善。要保护农业资源与环境，实现资源的永续利用和环境的良性循环。④农业增长方式要转变。农业经济增长方式的实质是生产要素的利用和组织方式，传统粗放型农业经济增长方式是非持续的，现代集约型农业经济的增长方式是可持续的。从根本上建立可持续的农业发展环境，使真正成为全国的重要粮食基地，营建良好的社会经济系统。 三、保障条件与限制因素 (一)保障条件 农业发展历史悠久，积累了丰富韵农业生产经验，这是农业可持续发展的重要的保障条件。千百年来，的劳动人民积累和创造的传统的农业生产经验主要包括：农业生产观念上强调“天时、地利、人和”三方面的协调和用地与养地相结合，农业生产技术上重视灌溉和排水、讲究精耕细作以及精心培育、保护和利用丰富的物种资源。正是这些宝贵的经验，奠定了农业可持续发展的良好基础。优越的区位条件有利于农业可持续发展，也是农业持续发展的基本保障条件。是全国重点商品粮棉和淡水养殖基地之一，是我国未来经济发展中长江带生存与稳定的支撑点，也是湖北区域经济格局中的优秀地区。的发展不仅事关湖北，更关系到长江流域乃至全国。的这一区位优势为农业的持续发展带来了不可忽视的机遇。是最发达的农业经济区，农业经济在全省所占比重大。据统计。全区耕地面积约占全省的一半以上，农业收入占全省三分之二以上。种植业发达，是和全国的粮棉油的主要生产基地；粮油产量占全省一半以上，棉花生产占全省百分之八十以上。畜牧业也极为发达，是主要的牲猪生产基地和重要的禽蛋产区，也是我国猪禽集中产区之一。河湖密布，淡水养殖业独占鳌头，是最大的淡水养殖业基地，也是全国最主要的淡水养殖和商品生产基地。是乡镇企业最为发达的地区，乡镇工业发展基础良好，前景广阔。由此可见，具有农业发展的综合优势，为农业的可持续发展创造了良好的条件和基础。 拥有优越的农业生产自然条件和丰富的自然资源，为农业可持续发展提供了最基本的保障条件。首先，平原广阔，水域宽广，有利于种植业和水产养殖业发展。本区土壤肥沃，适宜性强。全区总耕地面积183．75万hm2，占全省54．16％。其中水田112．02万l。占全省61。69％；旱地71．73万k。占全省45。49％。全区可用于养殖水面556万亩。占全省70％。其次，本区生物品种资源丰富，为农业发展奠定了良好基础。第三，光、热、水资源丰富，气候适宜。本区属中、北亚热带气候，降水丰沛、日照充足、无霜期长、雨热同季，有利于农作物生长。第四，农业资源潜力巨大，为农业的深度发展提供了保障。本区丰富的水资源还有待充分利用，农业气候潜力目前仅达到60％。水产潜力平均仅达50％左右，全区至今还有260万亩可养水面处于半荒状态。 (二)限制因素 农业可持续发展的限制因素主要在于以下四个方面：①人口剧增。人地矛盾突出，农业生态环境恶化。人均耕地在二十世纪九十年代十年间平均减少了0．25亩，耕地所承受的人口压力越来越大。由于人口的增长，人与生物资源的矛盾日益突出。生物资源的持续破坏冲击着农业持续发展的基础。在近50年时间内，江汉湖群面积减少到原来的30％左右。鱼类数量减少25％左右。由于工业发展及大量使用化肥、地膜等导致了农业生态环境恶化。②自然灾害频繁，．环境疾病丛生。本区的自然灾害包括洪、涝、渍、旱和农作物病、虫、草害以及鼠害、土壤潜育化等，制约了本区农业的持续发展。如1998年的长江大洪水农田淹没达74万亩之多，损失惨重。的环境疾病主要在血吸虫病，病情严重程度居全国首位。③粗放经营方式使农业经济整体效益不高。农业机械化程度低、生产规模小，导致农业生产比较效益低下。④农业生产结构不合理，种植、养殖、蓄水、运输矛盾突出。这些因素成为农业可持续发展的重要限制因素四、三个战略阶段: 第一阶段为减弱农业自然资源破坏规模与速度的非持续发展阶段。其战略任务是使地域内长期存在的农业自然资源与环境破坏速率逐步减缓，最终达到破坏规模与速率停止增加，人口同农业资源及环境矛盾开始获得一定程度的缓解，实现农业经济的持续增长。根据对人口增长必须越过高峰期、人均GNP达到2O0O美元、资源与环境破坏下降以及筹措资金所需所限等三个条件分析，完成第一步战略，大约要到2025—2030年。 第二阶段为准持续发展阶段。其战略任务是使域内破坏农业自然资源与环境的规模与速率呈明显的下降趋势，在农业科技进步的强有力支撑下，农业经济的增长主要不依赖于自然资源开发量的扩大。在最终实现农业经济持续大幅度增长的情况下，农业自然资源与环境的破坏基本停止发生，人口与农业自然资源与环境之间实现大体平衡。完成第二步战略，大约要到2050年。 第三阶段为农业持续发展或强持续发展阶段。其战略任务是使地域内农业自然资源与环境的破坏基本不再发生，区域内的农业活动不对环境和资源造成任何明显破坏，非农经济亦不再对农业环境构成威胁，农业经济的增长基本上依赖于农业科技进步及资源的深度开发。最终达到农业生态系统呈良性循环，土地生产力持续提高，人口同农业资源与环境之间实现全面的协调与平衡。二十一世纪中叶以后应有序进入此阶段。 四、战略对策 (一)提高认识。加强管理。营建农业可持续发展的政策法律环境、建立健全农村社会保障和社会服务体系 要从可持续的角度合理安排和组织农业生产。从全局的高度来认识的农业发展问题。要使的农业发展成为全国农业持续发展的样块。各级领导应加强领导，使农业发展走上有序的道路。要制定相应的政策和法律、法规并加强执法力度。为农业发展营建良好的农业发展环境。有关部门应制定相应对策鼓励农民从事农业生产。不断探寻新的适合农业发展的模式和政策，制定相应的农业资源保护的法律、法规．建立农业资源有偿使用机制。农村社会保障体系和社会服务体系的建立和健全是农业可持续发展必不可少的措施。要不断地开拓农业生产资源市场、不断完善农业技术开发与推广体系、改革农产品流通体制、建立农村社会保障体系。在社会服务体系中，特别要重视科技服务体系的建立，要实施科技兴农战略，提高科技进步对农业的贡献率。 (二)综合治理自然灾害、彻底根治环境疾病 洪、涝、渍灾的治理是农业发展中必须首先解决的问题，防洪、排涝、除渍是解决这一问题的基本思路。按照“蓄泄兼顾、以泄为主”的方针搞好长江中游河段防洪体系建设。进一步在中上游地区植树造林、加强干堤建设、清除河道行洪障碍、严禁围垦河、湖、洲、滩。重点建设荆江、杜家台、西凉湖三个分洪区。把“平垸行洪”与移民建镇有机结合，协调好防洪调蓄与发展农业的关系，实行“退田还湖”、“退垸还湖”，扩充湖泊蓄水能力和调洪能力，加强农田蓄水排渍工程建设，提高抗涝排渍能力。重视农作物病、虫、草害的防治工作，建立健全植保组织，形成监测防治网络，对有害生物进行综合防治，以防为主。 (三)建立人口与社会经济环境协调发展机制 首先要控制人口数量、提高人口质量，建立农村社会养老保险制度。其次要大力发展乡镇企业，加快本区城市化进程，解决好大量剩余劳动力的出路问题。第三是要加强环境保护，治理城乡工业“三废”污染，优化农业生态环境。 (四)优化农业生产结构，推进农业产业化经营 农业生产结构优化的基本指导思想是大力发展养殖业，调整种植业内部结构、加强深加工与流通业。农业产业化的发展应根据区情、抓主要产品;选择合适地域，掌握适度规模，重点突破，梯次推进，重点发展具有本地特色、竞争力强的名牌产品，实施名牌产品战略。可优先开发特种水产、良种水禽、优质大米、良种藕、反季节蔬菜、饲料等产品，实现种养加工一条龙、贸工农一条龙、产供销一条龙、农科教一条龙. 农业可持续发展论文:综合运用西方做法可持续发展我国农业论文 编者按：本文主要从战略观点；理论源流；几点启示三个方面进行论述。其中，主要包括：农业生态学家的观点、农业经济学家的观点、农业地理学家的观点、中国改革开放以前农业经济发展中存在的问题根源、中国农业发展战略的选择确立、中国目前最大的生态问题莫过于人口与耕地的矛盾问题、宏观综合的角度去分析考察农业可持续发展的战略问题、运用其理论并不能“全面系统地解释或解决”发展中国家的实际问题、农业可持续发展战略选择，只能是在正确体现“适度原则”的宏观调控等，具体材料请详见。 【内容提要】世纪之交的中国农业可持续发展战略研究，亟待尽快形成一个全面综合而又能够切实解决中国农业发展问题的可持续发展战略理论体系或分析框架；吸收、借鉴和运用西方农业可持续发展战略理论研究成果和发展经验时，必须十分慎重，绝不能完全照搬或全盘移植；农业可持续发展战略选择必须真正反映农业可持续发展实践要求和客观规律，以能够最终形成促进、推动中国农业可持续发展战略目标实现的新型战略。 【关键词】中国/农业/可持续发展战略 【正文】 中国是世界上最大的发展中国家之一，其特殊的国情决定了农业在中国具有远比世界上其他国家更为重要的地位。在当今世界中，没有哪一个国家的农业像中国这样长期困扰着整个经济的发展，成为左右中国政治、经济、生活的持久因素。 虽然中国仅用占世界不到7％的耕地，让占世界总人口22％的人口丰衣足食，被世人誉为“世界经济史上持续发展的一桩奇迹”。但是，中国人口规模的迅速扩张、生态环境的加剧恶化等却使未来农业发展面临多重危机。 20世纪80年代末中国科学院国情分析研究小组第1号国情报告所得出的这一极富挑战性的结论，唤起了人们对中国生存与发展的优秀问题——农业发展战略问题的深思。20世纪90年代中期，美国世界观察研究所所长Brown提出了震惊世界的“中国粮食威胁论”，更引起了中国乃至世界对中国农业发展战略问题研究的广为关注。 中国究竟应选择怎样的农业可持续发展战略，便构成了中国如何迈向21世纪的主要研究热点问题之一。 一、战略观点（注：根据研究者所提出见解的学科侧重或学科倾向，大致将农业可持续发展战略观点概括为农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域，并不是严格按照研究者自身的学科研究领域进行区分。） 《中国21世纪议程——中国21世纪的环境与发展白皮书》明确指出了中国农业与农村经济可持续发展的战略目标：保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障粮食安全，发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫穷落后状况，保护和改善农业生态环境，合理永续地利用自然资源，特别是生物资源，以满足国民经济发展和人民生活的需要，即确保食物安全、发展农村经济和合理利用保护资源。 针对中国农业与农村经济可持续发展战略目标，应选择什么样的农业可持续发展战略，对于这一问题目前在农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域形成了大量的研究观点。 （一）农业生态学家的观点早在20世纪70年代初，以中国科学院生态研究中心马世骏院士为首的生态学家，就开始倡导中国应该走生态农业的发展道路。80年代中期，马世骏曾作为发展中国家的代表，参与了著名的Brundtland宣言——《我们共同的未来》筹备工作。认为应以生态控制方法诱导非机械控制手段去堵截污染，以天人合一的观点去发展而不是以回归自然的方式去保护环境，从而促成了宣言所倡导的可持续发展概念的产生，并提出中国应实现以生态经济原则为指导的农业经济持续发展。自此，关于中国农业可持续发展战略选择问题的研究，便层出不穷，形成了流派纷呈、见解各异的多种观点，概括起来主要有： 1.“生态农业论”。生态农业是中国最早触及农业可持续发展问题的发展战略，且至今仍将其作为中国农业可持续发展的主流方向。 该战略是在总结吸取传统农业实践经验的基础上，根据生态经济学原理，运用系统工程的方法，结合现代农业的先进技术，建立和发展起来的一种多层次、多结构、多功能的集约经营管理，以期获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业发展模式，其基本特征“循环、持续、高效”反映了持续发展的宗旨。 2.“效益型农业论”。该战略认为中国持续农业的优秀是发展效益型农业，保持粮食生产的持续稳定发展，既是解决“民以食为天”的需要，也是确保社会稳定、国家发展的需要。 这一战略就其基本内涵主要包括三个方面的内容，即遵循经济原则、以市场需求为导向；依靠科技进步、优化生产力要素组合；调整产业产品结构、充分合理开发利用自然人文资源。其最终目的是要提高资源利用率及经济效益，拓宽农村劳动力就业门路，增加农民收入，实现农业现代化。 3.“农牧结合论”。这一战略认为：为确保中国21世纪16亿人口的食物安全，建立一个以畜牧业为突破口，实行农牧结合，以农促牧、以牧促农、以农牧产品促加工的“种、养、加”和“产、供、销”一体化的新型农业生产体系，是农业可持续发展的重要战略举措，是发展有中国特色可持续农业的战略需要。 4.“现代可持续集约农业论”。（注：程序认为中国应该走“可持续集约农业”之路，那种“集约化持续农业”的提法，强调把“可持续的”约束条件作为根本特征，显然是不足取的。）该战略认为中国人多耕地少、自然资源相对紧缺，农村欠发达、多数地区尚处于传统农业阶段，不断增长的人口和消费趋势，要求农业在有相应投入和依靠科技进步的基础上，选择高产量、高质量、高效益的现代集约持续农业道路。 上述生态农业战略、效益型农业战略、农牧结合战略、现代集约持续战略等，其优秀实质都是要试图解决、回答如何协调发展生产与保护环境的关系问题，这显然是与中国的现实国情密切相关。 （二）农业经济学家的观点农业经济学家虽然不像农业生态学家那样，能够直接敏锐地指出农业可持续发展战略的道路选择，但是却尤为关注农业发展的内部运行机制，更能从深层次揭示把握中国农业的可持续发展战略问题。目前，其关注的主要战略问题有： 1.粮食问题。美国世界观察研究所所长Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一书中，认为随着中国人口的增长与生活水平的提高，对粮食的需求将大幅度增加，而耕地面积却不断减少，农业灌溉用水也将大量移向非农产业部门，且化肥使用量已达报酬递减点，到2030年中国粮食将较目前水平减少20％，中国届时将进口3.69亿吨粮食，这将远超过国际粮食市场拥有的粮食资源，从而提出了“谁来养活中国”的命题。 Brown的这一观点引起了国内外学者的高度关注。由此，关于21世纪中国应采取怎样的粮食发展战略问题，目前主要形成了两种观点——悲观论与乐观论。 悲观论认为中国真正解决吃饭问题，是在20世纪70年代以后，要维持一定的粮食安全水平是要付出一定的成本和代价。这意味着提高粮食生产水平则会增加财政对粮食生产的补贴，从而会降低资源配置效率；尤其是对像中国这样一个农业资源紧缺且粮食生产比较优势已经丧失的国家来说，追求100％的粮食自给，会付出高昂的代价；应适度地部分进口粮食，利用人类共有资源最经济地实现粮食安全，粮食生产应采取“立足国内、基本自给、适度进口、促进交换”的战略方针。 乐观论认为中国粮食需求的增长不但不会给中国粮食安全带来威胁，更不会给缺粮的第三世界国家粮食造成威胁，技术进步是中国过去粮食增长的原动力，也是中国现在粮食生产增长的原动力，还将是中国未来粮食生产增长的第一推动力，粮食问题的关键在于科技，而科技发展又取决于国家的科技投资政策。 2.制度问题。中国建国以来经济发展的历史经验表明：国家总体的产业政策和经济政策对农业的发展状态具有决定性的影响。 伴随着中国经济发展战略由传统战略转变为比较优势战略，作为产业政策重要组成部分的农业发展政策是否符合比较优势原则，决定着农业经济体制的性质或演变方向。只有依据农业比较优势，推动农业结构变革，提高中国农业整体效率，才有可能使农业走上良性发展的轨道。为此，应实施包括技术创新、管理创新、机制创新和观念创新的农业可持续发展创新战略。 3.技术问题。中国农业科技的发展与大多数发展中国家一样经历了绿色革命前时期、绿色革命时期、后绿色革命时期（Ⅰ）、后绿色革命时期（Ⅱ），应实施21世纪农业技术创新战略，即改革现有农业科技投资体制，建立健全政策法规制度，建设强有力的创造发展体系和研究方法，确定重大技术创新项目和研究领域，并建立新的研究方法和思维方式，构造可持续农业生产政策支持系统，加强农业科研、推广与教育体系建设，是今后持续农业发展的三大支柱。 4.农村问题。关于农村经济发展战略问题，目前主要有两种不同的看法，即“一元化论”与“三元化论”。 一元化论认为中国农业的根本问题是农民过剩，过剩的农民是一切问题的根源。中国农业可持续发展的根本出路在于农村工业化。农业现代化的根本保证在于农村工业化，应以农村工业化为重心，推动农村经济的快速增长，进一步促进工农业协调发展，促进农村商品经济发展，加快提高农业综合生产能力，以迅速推进高产优质高效农业的可持续发展进程。 三元论认为中国农村产业结构20世纪80年代中期以来失衡加剧，失衡主要表现在时间顺序上的差异、变动速度上的差异、产业部门之间的差异，农村可持续发展的战略取向应是“三化齐动”，即农业产业化、农村工业化和农村城市化。其指导思想与战略目标就是要以农民为本，以提高农民的生活水平与生活质量为目的，寻找生产力持续发展的途径与对策，并以是否对农民有利作为评价有关农业与农村政策的准则。 由此可见，农业经济学家主要是围绕“粮食——制度——技术——农村”等农业可持续发展经济影响因素，探讨中国农业的可持续发展战略内部运行机理问题。 （三）农业地理学家的观点如果说农业生态学家关注农业生态问题，农业经济学家关注的是农业内部运行机制问题。那么，农业地理学家则更为注重资源开发与环境保护问题。目前具有代表性的观点主要有： 1.“粮食主导论”。这一战略认为粮食问题在今后相当长时期内将主导中国农业发展的走势和农业政策取向。粮食问题不仅表现为总量不足，也表现为区域供需不平衡；粮食供需的区域差异将继续导致区域农业政策的差异，粮食供需的区域差异与农业政策的区域差异将构成中国农业发展区域差异的主流，也是中国农业可持续发展所必须考虑的关键方面。 该战略认为实现粮食安全是保证农业可持续发展战略成功实施的第一性条件。 2.“国土开发论”。这一战略认为中国农业发展战略要解决的基本问题是如何使丰富的劳动力同极为有限的人均自然资源和人均工业资源得到优化组合，从而大幅度提高农业劳动生产率和资源利用效率，满足全社会对农产品日益增长的需求。 该战略认为虽然中国的资源形势严峻，但是资源还有相当大的潜力。中国不仅必须，而且经过努力也能依靠自己的资源解决或基本解决食物与农产品的供给。应实施可持续发展的国土大开发战略，这是中国人民永远能够养活和养好自己的根本性战略，必须有计划、分阶段、有步骤地开发尚未开发或未充分开发的国土，着重在山区、草原和海洋，实行全面规划，分区治理开发，纳入国家计划。 3.“发展危机论”。该战略认为中国空前庞大的人口基数是土地资源供应的危机所在，中国持续农业正面临着生态、社会、经济三大挑战。人口众多、资源紧缺，物质基础薄弱，地区差异悬殊，这是中国最基本的国情。为此，考虑农业发展战略必须强调的基本思路应该是：协调人口与资源的关系，优化人力资源与自然资源的组合；建立资源节约型的生产体系，实行集约化经营；发展高产优质高效农业，建立农村社会主义市场经济体制；发展地区资源优势和促进地区间优势互补，力求区域经济平衡发展；加速农业现代化进程，以大幅度提高农业劳动生产率。 4.“生存发展论”。该战略认为中国正面临着前所未有的严重危机：人口膨胀与迅速老化，农业资源日益紧张，环境污染蔓延，生态日益恶化，粮食需求量迅速增加而增长又很困难，加之工业化起步时间晚、发展起点低、历史负重等原因，今后中国现代化经济发展的最大阻碍在于农业生产的发展，最大问题在于是否使粮食增产赶上或接近人口的增长，最大难点在于对传统农业的改造，农村体制改革只是农业现代化的必要条件，而不是充分条件，改革只是为创造、提高和优化新的农业生产要素的投入与配置机制提供制度的保证，既不能代替生产力诸要素本身，又不能使农业生产可能性曲线上升。因此，应实施“保证生存与持续发展”的发展战略，增加农业投入是发展农业生产的关键条件，也是改造传统农业的根本途径。 总之，中国农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家的观点，还是农业经济学家、农业地理学家的观点，其从不同视角所提出的农业可持续发展战略，概括起来看主要试图集中研究解决困扰中国农业可持续发展的三个最基本问题，即食物安全、农业现代化及农村发展问题，它们构成了中国农业可持续发展战略研究的优秀。 然而，目前研究过程中存在的主要问题，是中国农业可持续发展战略研究仍主要侧重于农业经济可持续发展问题的研究，还未真正将其转向农业生态环境保护问题、农村社会可持续发展问题的研究，从而也反映出当前中国农业与农村经济发展仍然是“重经济，轻生态”、“重视农村经济发展，忽视农民生活质量提高等社会发展”，这应引起政府有关部门的高度重视。 二、理论源流 回顾历史，中国像大多数发展中国家一样，农业发展战略的选择大致经历了一个由“工业化偏斜绿色革命农业与农村可持续发展战略”的演进历程，其理论支撑同样也基本上沿袭的是“工业化推进战略理论发展经济学理论农业可持续发展理论”。 沿着这一主线追踪溯源，中国农业发展战略形成确立的主要理论源流有： （一）前苏联的发展理论中国改革开放以前农业经济发展中存在的问题根源于50年代初采取的重工业优先发展战略，这一经济建设方针是完全照搬或承袭前苏联模式。适应于这种工业化战略，就要求“农民除了向国家缴纳普通税即直接税和间接税以外，还要缴纳一种超额税，即在购买工业品时多付一些钱，而在出卖农产品时，少得一些钱，以便使资金从农业流入工业”。 中国所选择的这种以“工业为主导，以农业为基础”的经济发展战略，或称之为是以牺牲农业发展支援国家工业化进程的“以工挤农”战略，确立的根本目标是“强国”，选择的基本战略是超高速优先发展重工业，采取的主要策略就是“社会主义原始积累”，建立的主要制度之一就是和统购统销制度，其最基本的特征就是国家主导的计划经济。这一发展模式的选择深受前苏联发展理论的影响，其主要理论背景有： 1.协调发展论。该理论十分强调农民问题和工农联盟的重要性，指出农业劳动生产率和农业商品率是工业积累和发展的基础。牺牲农民利益不仅不能加快工业化步伐，而且还可能危及国家统治，主张工业化资金应依靠自我积累，以及吸收存款、征收公税等正常积累方式取得；强调国民经济计划不能脱离市场机制，对于农村经济应通过与之建立市场联系，将其引导到社会主义轨道上来；通过发展农业，扩大对轻工业产品的需求，从而促进轻工业的发展，增加消费品的供应，而轻工业的发展又扩大了对重工业产品的需求。这样，农业发展就为工业化创造了巨大的市场和动力，从而使工农业经济得以协调发展。这一理论虽未能坚持执行，但却是后来绝大部分社会主义国家经济结构调整的重要理论依据。 2.超工业化论。该理论认为在社会主义过渡时期存在着社会主义原始积累规律和市场价值规律两个对立的调节者，两者各有自己的调节范围。因此，从这个意义上讲计划与市场是对立的，主张由国家利用垄断地位，运用工农业产品不等价交换，对非社会主义经济成分征收高额赋税和实行通货膨胀政策等方法进行强制性工业化积累，为此就不能允许市场机制发生作用，农业只是被动地为工业增长提供资金和劳动力。 这一理论对后来社会主义传统经济体制的形成产生了极大影响。尤其是为保证农业剩余产品能够由国家掌握，实行农产品义务交售制，并适时地实现了农业集体化等理论观点，对中国传统农业经济体制的形成建立具有极为深刻的作用影响。 3.地理分工论。该理论把社会劳动地域分工问题提到首位，研究与社会历史联系到一起的社会劳动地域分工的形成、特点、变化和结果，认为应把苏联经济区当作更为复杂的国内和国际体系中的复杂体系进行研究，在社会劳动分工过程中产生各部门经济的专门化并促进这些部门的形成和发展，而在国家之间、国家的各个区域之间、部门之间以及部门内部之间的社会劳动地域分工过程中，应促进各类经济区的形成与发展。特别是在对部门进行空间分析时，应阐明各部门内部劳动地域分工形成的部门区和枢纽，而在对区域系统和个别的区域进行分析时，也必须对区域的部门结构、主要的辅助经济部门布局和相互关系进行研究。总之，中国20世纪80年代以前传统农业经济体制的三个基本因素：从一个落后农业国向现代化工业国迅速过渡所采取的经济发展战略、战争年代惯用的供给制组织形式和动员方式以及农业布局、地域类型划分及区域规划等均是上述发展理论运用的具体表现。 （二）西方世界的发展理论中国20世纪80年代以后，伴随着前苏联式传统农业经济体制从历史舞台的退出，以及新型社会主义市场农村经济体制的形成和建立，中国农业发展战略的选择确立，不仅深受国际环境背景的作用影响，而且还受国内经济发展环境的影响制约，更深受来自西方世界发展经济学理论的作用影响，其作用影响最为深刻的主要理论有： 1.比较优势理论。该理论认为国际贸易的基础并不限于生产技术上的绝对差别，只要各国之间存在着生产技术上的相对差别，就会出现生产成本和产品价格的相对差别，从而使各国在不同产品上具有比较优势，使国际分工和国际贸易成为可能，每个国家都集中生产并出口其具有比较优势的产品，进口其具有“比较劣势”的产品，从而可获得“比较利益”，故这一学说亦被称为“比较利益”理论。 这一理论认为每个国家应该出口能够利用其充裕要素的那些商品，以换取那些需要比较密集地使用其稀缺生产要素的进口商品；在开放条件下如果一国根据它当前的比较优势确立产业结构，而根据它的比较优势变化调整产业结构，就可宏观长期、快速、稳定地获得经济增长。这就是著名的比较优势战略理论。 自20世纪80年代以来，中国宏观经济发展战略已由传统的工业化赶超战略，转变为通过培育一个相对价格能够反映产品的供求和要素相对稀缺性的市场竞争机制，由特定资源结构选择确定的产业结构和技术结构的比较优势战略，以及在国家宏观调控和比较利益原理牵动下所形成的农业区域专业化和地区间分工协作的不断加强等，均是比较优势理论客观作用的结果。 2.诱导创新理论。认为历史上有多种农业增长道路，具有不同要素禀赋的国家应该有不同的农业增长道路。那些劳动力丰富而土地资源贫乏的国家应该走生物和化学技术进步的道路；那些劳动力稀缺而土地面积相对丰富的国家应该走机械技术进步的道路。这一理论的重要意义就在于认识到了把发达国家的农业技术直接移植到发展中国家可能会导致高度无效率的增长。 相反，强调市场需求的诱导创新理论，则认为市场需求决定创新努力的有效配置，不同产业产品的发明数量与产出销售额密切相关，由此引申出三个命题：技术发明是一种经济活动，与其他经济行为一样，追求预期收益；预期收益取决于该项发明产品的预期销售额；而采用发明后的预期销售额很大程度上决定于该产品目前的市场销售额，认为农业技术推广和使用的一个主要影响因素是市场盈利性，技术创新的收益是与农业研究的外部效应——生产者剩余和消费者剩余的增加有关，而新技术和新品种的推广率又受到经济利益的支配。 近年来一些学者运用上述两种理论对中国农业科学技术进步问题进行了广泛深入的研究，认为中国农业技术进步目前仍然是诱导性的。从要素稀缺性来看，虽然中国农村和劳动力市场很不完备，要素价格无法正确体现要素相对缺乏程度，但是作为生产者的农民仍然为追求产出最大化而寻求相应的技术发明。从市场需求来看，尽管中国的主要农产品特别是主要粮食作物还受到遗留下来的统购统销价格体制和行政命令对生产过程的干预，农产品价格和需求数量在政府政策的限制之下不能正确体现市场需求的强度，但由于农民是利益最大化的主体，农产品生产规模仍然能较好地反映市场需求规模，因而农业科研单位依然可根据实际需求规模选择具有较大市场潜力的技术创新。 通过综合应用该理论对中国粮食作物育种优先序列实证研究表明，中国现阶段的粮食增产政策应该从资源和产品控制，转向以提高单产及开发新的粮食增产来源为中心，认为实现这一新型粮食增产政策的关键是技术创新、技术进步，只有通过增加农业科研资源投入、改善科研资源分配，才能够促进推动该政策目标的实现。 3.二元经济理论。这一理论认为在发展中国家弱小资本部门与相对强大的传统部门并存形成为二元经济结构，即高工资经济部门如矿业、大农场、工业、大型运输业等部门和低收入部门如家庭农场、手工业、家庭佣工、小商业、临时工等部门并存。高工资经济部门资本相对充足，实行竞争，可产生利润，工人可得到自己的边际产品；低收入部门资本相对稀缺，没有竞争，不产生利润，人们要维持生计，必须要消费多于边际产出的产品，且伴随着经济的发展低收入部门劳动者将转向高收入部门，其宗旨就是要寻求发展中国家经济一元化道路，即实现工业现代化和农业现代化。中国因其特殊的国情，不仅客观决定了全国范围及不同地区存在着二元化现象，而且同一地区的不同区域或产业也存在着二元现象，这是中国经济发展现实的基本格局。但是，对于中国二元经济结构的认识却形成了4种不同的观点，即三元结构论、双重二元结构论、二极经济论和环二元经济结构论。 三元结构论认为中国二元经济结构主要应从社区的角度来认识，因而可称之为城乡二元结构，其原因在于现代工业一般集中于城市，传统农业部门分散于农村，但随着乡镇企业的发展，近年来这一结构却发生了历史性变化，城乡二元结构已演化成了城市现代工业——城镇乡镇企业——农村传统农业的三元结构。 双重二元结构论认为中国20世纪80年代以来，由于农村经济向非农化方面的发展，农村工业在农村占有极为重要的地位，国民经济结构已由典型二元经济结构演变成了双重二元结构，即农村工业与城市工业、农村内部农业与农村工业并存的双重二元结构关系。 二极经济论认为建国以来的中国经济发展过程表明，中国存在的并非是完全的二元经济，而是严重的二极经济，即传统部门与现代部门之间基本不发生劳动及其人口流动，两个部门因而也不发生整体关联，传统部门的一级劳动力淀积越来越多因而趋于停滞，而现代部门一级则由于发展迅速而越来越重型化因而劳动力也必然趋于停滞。 环二元经济结构论认为虽然中国的工业化及经济建设取得了巨大成就，但由于没有注意农业及农村发展问题，导致出现了二元经济结构并进一步演化成了环二元经济结构。所谓环二元经济结构就是中国经济不但从总体上看存在着具有一定优势的城市及工业和比较落后的农村及农业这样两个互相区别的“经济元”，而且各个“经济元”内也存在着优势与落后并存的现象，这些大小不等的“经济元”便构成了环二元经济。 总之，中国20世纪80年代以后农业发展战略的形成演变，并非仅仅局限于上述发展经济学理论的作用影响，而且还吸收了诸如新经济增长理论、制度结构理论、贫困恶性循环理论、低水平均衡陷井理论、小农有限理性理论、落后经济理论以及从宏观角度研究粮食政策、粮食保障和农业持续增长等问题的多种农业宏观经济理论。 （三）中国自己的发展理论中国目前最大的生态问题莫过于人口与耕地的矛盾问题，由此而带来的水土流失、土地沙化、农田污染、水资源紧缺等一系列生态环境问题，严重威胁着中国农业的可持续发展。因此，中国农业既不能走西方发达国家现代化常规道路，也不可能走低投入可持续农业发展之路，只能选择适合中国国情的农业可持续发展道路。 伴随着中国农业发展问题研究的逐步深入，中国科学家在继承和发扬前人研究的基础上，根据中国具体实际，提出了一些具有较高理论价值的见解观点。如马世骏的复合生态系统控制论李澄与郭玮的工农业关系理论、王宏广的要素组合论、冯海发的农业效益评估理论、郭书田的农村经济发展理论、康晓光的贫困与反贫困理论、吴天然的农村工业化理论、赵昌文的农业宏观调控论及牛文元的农业持续发展理论等。其中，影响较大的农业发展可持续发展战略理论主要有： 1.复合生态系统控制论。该理论认为当代若干重大社会问题，都直接或间接关系到社会体制、经济发展状况以及人类赖以生存的自然环境。社会、经济和自然是三个不同性质的系统，但各自的生存和发展都受其他系统结构、功能的制约，必须当成一个社会——经济——自然复合生态系统来考虑，衡量该复合系统的三个指标是：自然系统的合理性、经济系统的利润、社会系统的效益，且其研究是一个多目标决策过程，应在生态经济原则的指导下拟定具体的社会目标、经济目标和生态目标，使系统的综合效益最高、风险最小、存活机会最大，即就是要依据生态经济学原理找出生态问题的症结，在外部投入有限的情况下，通过各种技术、行政和行为诱导手段去调节系统内部各种不合理的生态关系，提高系统自我调节能力，实现因地制宜的可持续发展。20世纪80年代以来，中国普遍开展的生态农业建设，就是运用这一理论为实现可持续发展进行的一种有益尝试。 2.要素组合理论。该理论认为农业生物在其生长过程中，总是在一定的生长环境中有顺序、按比例地吸收和同化各种生活要素并最终形成一定的生物量，农业生物运动和发展的这一客观规律就叫要素组合规律。 根据这一理论，认为农业现代化是实现农业高产高效、避免资源及人工投入要素浪费的基础。运用要素组合理论实证分析研究中国农业发展问题，可以得出这样的结论：即农业发展的过程，是农作物生活要素数量不断提高、不断组合优化的过程。 3.农业可持续发展理论。该理论认为一个农业生物群体，在土地资源、水资源、光热资源、矿物元素资源等的共同支撑下完成其生物学的转换，又在人的参与下完成其经济学的转换，其最终所形成的生物物质体增长，既有每年扩大耕作面积所获得的产品，又有发挥单位面积生产能力的贡献。这里依据支持人类生存基础的粮食产量变化趋势与人口粮食增长趋势的匹配程度，分析判断一个国家或地区的农业可持续发展能力，并将粮食产品增长作为它自身以及所在区域自然资源的生产函数。 根据推理，可以得出这样一个结论：人口增长规律与粮食增长规律之间有惊人的相似性，这种“狭义”的可持续发展规定了粮食增长与人口增长之间的同步性，它意味着年人均粮食数量保持常量的状态下，粮食与人口的规模总量增长必须保持严格的对应可比，且服从于“不超出区域承载力阈值”，才能被认为是在“狭义”可持续发展的范围。 依照“狭义”的农业可持续发展理论，中国人口众多，只有基本上实现了农业可持续发展，才能具备生存与发展的前提；只有保证当人口达到零增长时的总规模约有16～17亿，确保按每年人均400kg计算应达到6.4～6.8亿吨的粮食基本需求，并能够稳定地保持下去，才具备进一步实现广义农业可持续发展的“门槛”，这也是中国农业在目前条件下必须要实现的首要目标。 虽然无论是复合生态系统控制论，还是要素组合论、农业可持续发展论，其理论方法及其实际可操作性等均有待进一步提高完善，但它们毕竟是中国人自己探索开拓的农业可持续发展战略理论。 三、几点启示 通过对中国农业可持续发展战略观点及其理论渊源的简单回顾，我们可以从中得到以下几点启示： （一）综合研究世纪之交的农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家、农业经济学家还是农业地理学家，越来越多的学者已不再把农业可持续发展战略问题简单地看成是粮食问题或生态问题，而是从更为宏观综合的角度去分析考察农业可持续发展的战略问题。 为此，中国亟待形成一个全面综合而又能够切实解决农业发展问题的宏观可持续发展战略理论体系或分析框架。这一理论不仅能客观地反映农业可持续发展的现实特点和实际需求，而且还必需具有极强的可操作性和实用性，以改变目前农业可持续发展战略研究大多是个案性、经验性或实证性的空泛论述，很少能够将其研究提高上升到一定的理论高度。 （二）理论借鉴西方农业可持续发展战略理论，难免带有“西方中心主义”的色彩，因而运用其理论并不能“全面系统地解释或解决”发展中国家的实际问题，尤其是西方学者很少有对中国农业可持续发展问题的直接研究，更缺乏对中国农业可持续发展规律的认识，这就客观决定了吸收、借鉴和运用西方农业可持续发展理论研究成果或发展经验时，必须十分慎重，绝不能完全照搬或全盘移植。 几十年来中国绿色革命推广种植的几种高产作物，虽然解决了十几亿人口的吃饭问题，但却付出了极其高昂的代价：生态环境的破坏、生物多样性的丧失，这应引起我们的高度警觉和重视。因此，历史不应再继续重演，对于农业可持续发展战略研究，只能是在对中国国情有一个明确认识和正确判断的基础之上，有选择地借鉴和运用来自外部世界的理论和方法，在理论构筑上有所创新、研究手段上有所突破，从而才有可能建立具有中国特色的农业可持续发展战略理论。 （三）新型战略中国农业可持续发展战略，无论是生态农业、现代化集约可持续农业战略，还是农村“三化齐动”、生存发展战略等，均或多或少地依旧带有浓厚的行政干涉和政府行为色彩，这在实践中必然会导致政府对可持续发展战略的过度干预。因而，农业可持续发展战略选择，只能是在正确体现“适度原则”的宏观调控这一前提之下，制定一个能够真正反映农业可持续发展实践要求和客观规律，以促进推动农业可持续发展战略目标实现的新型战略。这一战略既要着眼于未来21世纪中国农村经济长期稳定协调发展，又能促进中国农业与世界经济的接轨调整，更能充分体现《中国21世纪议程》所提出的农业可持续发展战略目标的政策取向。 因此，从这个意义上讲，对于中国农业可持续发展战略选择这样一个极为复杂的重要命题，绝不可能单纯从一两个学科视角或运用某一原理及理论透视剖析便能够解决，只有综合考察其影响作用的各方面因素，全方位、多视角、多学科地加以分析研究，才有可能形成一个具有划时代意义的新型战略。这是时代的要求，更是未来的呼唤。 农业可持续发展论文:农业可持续发展探究论文 一、战略观点（注：根据研究者所提出见解的学科侧重或学科倾向，大致将农业可持续发展战略观点概括为农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域，并不是严格按照研究者自身的学科研究领域进行区分。） 《中国21世纪议程——中国21世纪的环境与发展白皮书》明确指出了中国农业与农村经济可持续发展的战略目标：保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障粮食安全，发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫穷落后状况，保护和改善农业生态环境，合理永续地利用自然资源，特别是生物资源，以满足国民经济发展和人民生活的需要，即确保食物安全、发展农村经济和合理利用保护资源。 针对中国农业与农村经济可持续发展战略目标，应选择什么样的农业可持续发展战略，对于这一问题目前在农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域形成了大量的研究观点。 （一）农业生态学家的观点早在20世纪70年代初，以中国科学院生态研究中心马世骏院士为首的生态学家，就开始倡导中国应该走生态农业的发展道路。80年代中期，马世骏曾作为发展中国家的代表，参与了著名的Brundtland宣言——《我们共同的未来》筹备工作。认为应以生态控制方法诱导非机械控制手段去堵截污染，以天人合一的观点去发展而不是以回归自然的方式去保护环境，从而促成了宣言所倡导的可持续发展概念的产生，并提出中国应实现以生态经济原则为指导的农业经济持续发展。自此，关于中国农业可持续发展战略选择问题的研究，便层出不穷，形成了流派纷呈、见解各异的多种观点，概括起来主要有： 1.“生态农业论”。生态农业是中国最早触及农业可持续发展问题的发展战略，且至今仍将其作为中国农业可持续发展的主流方向。 该战略是在总结吸取传统农业实践经验的基础上，根据生态经济学原理，运用系统工程的方法，结合现代农业的先进技术，建立和发展起来的一种多层次、多结构、多功能的集约经营管理，以期获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业发展模式，其基本特征“循环、持续、高效”反映了持续发展的宗旨。 2.“效益型农业论”。该战略认为中国持续农业的优秀是发展效益型农业，保持粮食生产的持续稳定发展，既是解决“民以食为天”的需要，也是确保社会稳定、国家发展的需要。 这一战略就其基本内涵主要包括三个方面的内容，即遵循经济原则、以市场需求为导向；依靠科技进步、优化生产力要素组合；调整产业产品结构、充分合理开发利用自然人文资源。其最终目的是要提高资源利用率及经济效益，拓宽农村劳动力就业门路，增加农民收入，实现农业现代化。 3.“农牧结合论”。这一战略认为：为确保中国21世纪16亿人口的食物安全，建立一个以畜牧业为突破口，实行农牧结合，以农促牧、以牧促农、以农牧产品促加工的“种、养、加”和“产、供、销”一体化的新型农业生产体系，是农业可持续发展的重要战略举措，是发展有中国特色可持续农业的战略需要。 4.“现代可持续集约农业论”。（注：程序认为中国应该走“可持续集约农业”之路，那种“集约化持续农业”的提法，强调把“可持续的”约束条件作为根本特征，显然是不足取的。）该战略认为中国人多耕地少、自然资源相对紧缺，农村欠发达、多数地区尚处于传统农业阶段，不断增长的人口和消费趋势，要求农业在有相应投入和依靠科技进步的基础上，选择高产量、高质量、高效益的现代集约持续农业道路。 上述生态农业战略、效益型农业战略、农牧结合战略、现代集约持续战略等，其优秀实质都是要试图解决、回答如何协调发展生产与保护环境的关系问题，这显然是与中国的现实国情密切相关。 （二）农业经济学家的观点农业经济学家虽然不像农业生态学家那样，能够直接敏锐地指出农业可持续发展战略的道路选择，但是却尤为关注农业发展的内部运行机制，更能从深层次揭示把握中国农业的可持续发展战略问题。目前，其关注的主要战略问题有： 1.粮食问题。美国世界观察研究所所长Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一书中，认为随着中国人口的增长与生活水平的提高，对粮食的需求将大幅度增加，而耕地面积却不断减少，农业灌溉用水也将大量移向非农产业部门，且化肥使用量已达报酬递减点，到2030年中国粮食将较目前水平减少20％，中国届时将进口3.69亿吨粮食，这将远超过国际粮食市场拥有的粮食资源，从而提出了“谁来养活中国”的命题。 Brown的这一观点引起了国内外学者的高度关注。由此，关于21世纪中国应采取怎样的粮食发展战略问题，目前主要形成了两种观点——悲观论与乐观论。 悲观论认为中国真正解决吃饭问题，是在20世纪70年代以后，要维持一定的粮食安全水平是要付出一定的成本和代价。这意味着提高粮食生产水平则会增加财政对粮食生产的补贴，从而会降低资源配置效率；尤其是对像中国这样一个农业资源紧缺且粮食生产比较优势已经丧失的国家来说，追求100％的粮食自给，会付出高昂的代价；应适度地部分进口粮食，利用人类共有资源最经济地实现粮食安全，粮食生产应采取“立足国内、基本自给、适度进口、促进交换”的战略方针。 乐观论认为中国粮食需求的增长不但不会给中国粮食安全带来威胁，更不会给缺粮的第三世界国家粮食造成威胁，技术进步是中国过去粮食增长的原动力，也是中国现在粮食生产增长的原动力，还将是中国未来粮食生产增长的第一推动力，粮食问题的关键在于科技，而科技发展又取决于国家的科技投资政策。 2.制度问题。中国建国以来经济发展的历史经验表明：国家总体的产业政策和经济政策对农业的发展状态具有决定性的影响。 伴随着中国经济发展战略由传统战略转变为比较优势战略，作为产业政策重要组成部分的农业发展政策是否符合比较优势原则，决定着农业经济体制的性质或演变方向。只有依据农业比较优势，推动农业结构变革，提高中国农业整体效率，才有可能使农业走上良性发展的轨道。为此，应实施包括技术创新、管理创新、机制创新和观念创新的农业可持续发展创新战略。 3.技术问题。中国农业科技的发展与大多数发展中国家一样经历了绿色革命前时期、绿色革命时期、后绿色革命时期（Ⅰ）、后绿色革命时期（Ⅱ），应实施21世纪农业技术创新战略，即改革现有农业科技投资体制，建立健全政策法规制度，建设强有力的创造发展体系和研究方法，确定重大技术创新项目和研究领域，并建立新的研究方法和思维方式，构造可持续农业生产政策支持系统，加强农业科研、推广与教育体系建设，是今后持续农业发展的三大支柱。 4.农村问题。关于农村经济发展战略问题，目前主要有两种不同的看法，即“一元化论”与“三元化论”。 一元化论认为中国农业的根本问题是农民过剩，过剩的农民是一切问题的根源。中国农业可持续发展的根本出路在于农村工业化。农业现代化的根本保证在于农村工业化，应以农村工业化为重心，推动农村经济的快速增长，进一步促进工农业协调发展，促进农村商品经济发展，加快提高农业综合生产能力，以迅速推进高产优质高效农业的可持续发展进程。 三元论认为中国农村产业结构20世纪80年代中期以来失衡加剧，失衡主要表现在时间顺序上的差异、变动速度上的差异、产业部门之间的差异，农村可持续发展的战略取向应是“三化齐动”，即农业产业化、农村工业化和农村城市化。其指导思想与战略目标就是要以农民为本，以提高农民的生活水平与生活质量为目的，寻找生产力持续发展的途径与对策，并以是否对农民有利作为评价有关农业与农村政策的准则。 由此可见，农业经济学家主要是围绕“粮食——制度——技术——农村”等农业可持续发展经济影响因素，探讨中国农业的可持续发展战略内部运行机理问题。 （三）农业地理学家的观点如果说农业生态学家关注农业生态问题，农业经济学家关注的是农业内部运行机制问题。那么，农业地理学家则更为注重资源开发与环境保护问题。目前具有代表性的观点主要有： 1.“粮食主导论”。这一战略认为粮食问题在今后相当长时期内将主导中国农业发展的走势和农业政策取向。粮食问题不仅表现为总量不足，也表现为区域供需不平衡；粮食供需的区域差异将继续导致区域农业政策的差异，粮食供需的区域差异与农业政策的区域差异将构成中国农业发展区域差异的主流，也是中国农业可持续发展所必须考虑的关键方面。 该战略认为实现粮食安全是保证农业可持续发展战略成功实施的第一性条件。 2.“国土开发论”。这一战略认为中国农业发展战略要解决的基本问题是如何使丰富的劳动力同极为有限的人均自然资源和人均工业资源得到优化组合，从而大幅度提高农业劳动生产率和资源利用效率，满足全社会对农产品日益增长的需求。 该战略认为虽然中国的资源形势严峻，但是资源还有相当大的潜力。中国不仅必须，而且经过努力也能依靠自己的资源解决或基本解决食物与农产品的供给。应实施可持续发展的国土大开发战略，这是中国人民永远能够养活和养好自己的根本性战略，必须有计划、分阶段、有步骤地开发尚未开发或未充分开发的国土，着重在山区、草原和海洋，实行全面规划，分区治理开发，纳入国家计划。 3.“发展危机论”。该战略认为中国空前庞大的人口基数是土地资源供应的危机所在，中国持续农业正面临着生态、社会、经济三大挑战。人口众多、资源紧缺，物质基础薄弱，地区差异悬殊，这是中国最基本的国情。为此，考虑农业发展战略必须强调的基本思路应该是：协调人口与资源的关系，优化人力资源与自然资源的组合；建立资源节约型的生产体系，实行集约化经营；发展高产优质高效农业，建立农村社会主义市场经济体制；发展地区资源优势和促进地区间优势互补，力求区域经济平衡发展；加速农业现代化进程，以大幅度提高农业劳动生产率。 4.“生存发展论”。该战略认为中国正面临着前所未有的严重危机：人口膨胀与迅速老化，农业资源日益紧张，环境污染蔓延，生态日益恶化，粮食需求量迅速增加而增长又很困难，加之工业化起步时间晚、发展起点低、历史负重等原因，今后中国现代化经济发展的最大阻碍在于农业生产的发展，最大问题在于是否使粮食增产赶上或接近人口的增长，最大难点在于对传统农业的改造，农村体制改革只是农业现代化的必要条件，而不是充分条件，改革只是为创造、提高和优化新的农业生产要素的投入与配置机制提供制度的保证，既不能代替生产力诸要素本身，又不能使农业生产可能性曲线上升。因此，应实施“保证生存与持续发展”的发展战略，增加农业投入是发展农业生产的关键条件，也是改造传统农业的根本途径。 总之，中国农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家的观点，还是农业经济学家、农业地理学家的观点，其从不同视角所提出的农业可持续发展战略，概括起来看主要试图集中研究解决困扰中国农业可持续发展的三个最基本问题，即食物安全、农业现代化及农村发展问题，它们构成了中国农业可持续发展战略研究的优秀。 然而，目前研究过程中存在的主要问题，是中国农业可持续发展战略研究仍主要侧重于农业经济可持续发展问题的研究，还未真正将其转向农业生态环境保护问题、农村社会可持续发展问题的研究，从而也反映出当前中国农业与农村经济发展仍然是“重经济，轻生态”、“重视农村经济发展，忽视农民生活质量提高等社会发展”，这应引起政府有关部门的高度重视。 二、理论源流 回顾历史，中国像大多数发展中国家一样，农业发展战略的选择大致经历了一个由“工业化偏斜绿色革命农业与农村可持续发展战略”的演进历程，其理论支撑同样也基本上沿袭的是“工业化推进战略理论发展经济学理论农业可持续发展理论”。 沿着这一主线追踪溯源，中国农业发展战略形成确立的主要理论源流有： （一）前苏联的发展理论中国改革开放以前农业经济发展中存在的问题根源于50年代初采取的重工业优先发展战略，这一经济建设方针是完全照搬或承袭前苏联模式。适应于这种工业化战略，就要求“农民除了向国家缴纳普通税即直接税和间接税以外，还要缴纳一种超额税，即在购买工业品时多付一些钱，而在出卖农产品时，少得一些钱，以便使资金从农业流入工业”。 中国所选择的这种以“工业为主导，以农业为基础”的经济发展战略，或称之为是以牺牲农业发展支援国家工业化进程的“以工挤农”战略，确立的根本目标是“强国”，选择的基本战略是超高速优先发展重工业，采取的主要策略就是“社会主义原始积累”，建立的主要制度之一就是和统购统销制度，其最基本的特征就是国家主导的计划经济。这一发展模式的选择深受前苏联发展理论的影响，其主要理论背景有： 1.协调发展论。该理论十分强调农民问题和工农联盟的重要性，指出农业劳动生产率和农业商品率是工业积累和发展的基础。牺牲农民利益不仅不能加快工业化步伐，而且还可能危及国家统治，主张工业化资金应依靠自我积累，以及吸收存款、征收公税等正常积累方式取得；强调国民经济计划不能脱离市场机制，对于农村经济应通过与之建立市场联系，将其引导到社会主义轨道上来；通过发展农业，扩大对轻工业产品的需求，从而促进轻工业的发展，增加消费品的供应，而轻工业的发展又扩大了对重工业产品的需求。这样，农业发展就为工业化创造了巨大的市场和动力，从而使工农业经济得以协调发展。这一理论虽未能坚持执行，但却是后来绝大部分社会主义国家经济结构调整的重要理论依据。 2.超工业化论。该理论认为在社会主义过渡时期存在着社会主义原始积累规律和市场价值规律两个对立的调节者，两者各有自己的调节范围。因此，从这个意义上讲计划与市场是对立的，主张由国家利用垄断地位，运用工农业产品不等价交换，对非社会主义经济成分征收高额赋税和实行通货膨胀政策等方法进行强制性工业化积累，为此就不能允许市场机制发生作用，农业只是被动地为工业增长提供资金和劳动力。 这一理论对后来社会主义传统经济体制的形成产生了极大影响。尤其是为保证农业剩余产品能够由国家掌握，实行农产品义务交售制，并适时地实现了农业集体化等理论观点，对中国传统农业经济体制的形成建立具有极为深刻的作用影响。 3.地理分工论。该理论把社会劳动地域分工问题提到首位，研究与社会历史联系到一起的社会劳动地域分工的形成、特点、变化和结果，认为应把苏联经济区当作更为复杂的国内和国际体系中的复杂体系进行研究，在社会劳动分工过程中产生各部门经济的专门化并促进这些部门的形成和发展，而在国家之间、国家的各个区域之间、部门之间以及部门内部之间的社会劳动地域分工过程中，应促进各类经济区的形成与发展。特别是在对部门进行空间分析时，应阐明各部门内部劳动地域分工形成的部门区和枢纽，而在对区域系统和个别的区域进行分析时，也必须对区域的部门结构、主要的辅助经济部门布局和相互关系进行研究。总之，中国20世纪80年代以前传统农业经济体制的三个基本因素：从一个落后农业国向现代化工业国迅速过渡所采取的经济发展战略、战争年代惯用的供给制组织形式和动员方式以及农业布局、地域类型划分及区域规划等均是上述发展理论运用的具体表现。 （二）西方世界的发展理论中国20世纪80年代以后，伴随着前苏联式传统农业经济体制从历史舞台的退出，以及新型社会主义市场农村经济体制的形成和建立，中国农业发展战略的选择确立，不仅深受国际环境背景的作用影响，而且还受国内经济发展环境的影响制约，更深受来自西方世界发展经济学理论的作用影响，其作用影响最为深刻的主要理论有： 1.比较优势理论。该理论认为国际贸易的基础并不限于生产技术上的绝对差别，只要各国之间存在着生产技术上的相对差别，就会出现生产成本和产品价格的相对差别，从而使各国在不同产品上具有比较优势，使国际分工和国际贸易成为可能，每个国家都集中生产并出口其具有比较优势的产品，进口其具有“比较劣势”的产品，从而可获得“比较利益”，故这一学说亦被称为“比较利益”理论。 这一理论认为每个国家应该出口能够利用其充裕要素的那些商品，以换取那些需要比较密集地使用其稀缺生产要素的进口商品；在开放条件下如果一国根据它当前的比较优势确立产业结构，而根据它的比较优势变化调整产业结构，就可宏观长期、快速、稳定地获得经济增长。这就是著名的比较优势战略理论。 自20世纪80年代以来，中国宏观经济发展战略已由传统的工业化赶超战略，转变为通过培育一个相对价格能够反映产品的供求和要素相对稀缺性的市场竞争机制，由特定资源结构选择确定的产业结构和技术结构的比较优势战略，以及在国家宏观调控和比较利益原理牵动下所形成的农业区域专业化和地区间分工协作的不断加强等，均是比较优势理论客观作用的结果。 2.诱导创新理论。认为历史上有多种农业增长道路，具有不同要素禀赋的国家应该有不同的农业增长道路。那些劳动力丰富而土地资源贫乏的国家应该走生物和化学技术进步的道路；那些劳动力稀缺而土地面积相对丰富的国家应该走机械技术进步的道路。这一理论的重要意义就在于认识到了把发达国家的农业技术直接移植到发展中国家可能会导致高度无效率的增长。 相反，强调市场需求的诱导创新理论，则认为市场需求决定创新努力的有效配置，不同产业产品的发明数量与产出销售额密切相关，由此引申出三个命题：技术发明是一种经济活动，与其他经济行为一样，追求预期收益；预期收益取决于该项发明产品的预期销售额；而采用发明后的预期销售额很大程度上决定于该产品目前的市场销售额，认为农业技术推广和使用的一个主要影响因素是市场盈利性，技术创新的收益是与农业研究的外部效应——生产者剩余和消费者剩余的增加有关，而新技术和新品种的推广率又受到经济利益的支配。 近年来一些学者运用上述两种理论对中国农业科学技术进步问题进行了广泛深入的研究，认为中国农业技术进步目前仍然是诱导性的。从要素稀缺性来看，虽然中国农村和劳动力市场很不完备，要素价格无法正确体现要素相对缺乏程度，但是作为生产者的农民仍然为追求产出最大化而寻求相应的技术发明。从市场需求来看，尽管中国的主要农产品特别是主要粮食作物还受到遗留下来的统购统销价格体制和行政命令对生产过程的干预，农产品价格和需求数量在政府政策的限制之下不能正确体现市场需求的强度，但由于农民是利益最大化的主体，农产品生产规模仍然能较好地反映市场需求规模，因而农业科研单位依然可根据实际需求规模选择具有较大市场潜力的技术创新。 通过综合应用该理论对中国粮食作物育种优先序列实证研究表明，中国现阶段的粮食增产政策应该从资源和产品控制，转向以提高单产及开发新的粮食增产来源为中心，认为实现这一新型粮食增产政策的关键是技术创新、技术进步，只有通过增加农业科研资源投入、改善科研资源分配，才能够促进推动该政策目标的实现。 3.二元经济理论。这一理论认为在发展中国家弱小资本部门与相对强大的传统部门并存形成为二元经济结构，即高工资经济部门如矿业、大农场、工业、大型运输业等部门和低收入部门如家庭农场、手工业、家庭佣工、小商业、临时工等部门并存。高工资经济部门资本相对充足，实行竞争，可产生利润，工人可得到自己的边际产品；低收入部门资本相对稀缺，没有竞争，不产生利润，人们要维持生计，必须要消费多于边际产出的产品，且伴随着经济的发展低收入部门劳动者将转向高收入部门，其宗旨就是要寻求发展中国家经济一元化道路，即实现工业现代化和农业现代化。中国因其特殊的国情，不仅客观决定了全国范围及不同地区存在着二元化现象，而且同一地区的不同区域或产业也存在着二元现象，这是中国经济发展现实的基本格局。但是，对于中国二元经济结构的认识却形成了4种不同的观点，即三元结构论、双重二元结构论、二极经济论和环二元经济结构论。 三元结构论认为中国二元经济结构主要应从社区的角度来认识，因而可称之为城乡二元结构，其原因在于现代工业一般集中于城市，传统农业部门分散于农村，但随着乡镇企业的发展，近年来这一结构却发生了历史性变化，城乡二元结构已演化成了城市现代工业——城镇乡镇企业——农村传统农业的三元结构。 双重二元结构论认为中国20世纪80年代以来，由于农村经济向非农化方面的发展，农村工业在农村占有极为重要的地位，国民经济结构已由典型二元经济结构演变成了双重二元结构，即农村工业与城市工业、农村内部农业与农村工业并存的双重二元结构关系。 二极经济论认为建国以来的中国经济发展过程表明，中国存在的并非是完全的二元经济，而是严重的二极经济，即传统部门与现代部门之间基本不发生劳动及其人口流动，两个部门因而也不发生整体关联，传统部门的一级劳动力淀积越来越多因而趋于停滞，而现代部门一级则由于发展迅速而越来越重型化因而劳动力也必然趋于停滞。 环二元经济结构论认为虽然中国的工业化及经济建设取得了巨大成就，但由于没有注意农业及农村发展问题，导致出现了二元经济结构并进一步演化成了环二元经济结构。所谓环二元经济结构就是中国经济不但从总体上看存在着具有一定优势的城市及工业和比较落后的农村及农业这样两个互相区别的“经济元”，而且各个“经济元”内也存在着优势与落后并存的现象，这些大小不等的“经济元”便构成了环二元经济。 总之，中国20世纪80年代以后农业发展战略的形成演变，并非仅仅局限于上述发展经济学理论的作用影响，而且还吸收了诸如新经济增长理论、制度结构理论、贫困恶性循环理论、低水平均衡陷井理论、小农有限理性理论、落后经济理论以及从宏观角度研究粮食政策、粮食保障和农业持续增长等问题的多种农业宏观经济理论。 （三）中国自己的发展理论中国目前最大的生态问题莫过于人口与耕地的矛盾问题，由此而带来的水土流失、土地沙化、农田污染、水资源紧缺等一系列生态环境问题，严重威胁着中国农业的可持续发展。因此，中国农业既不能走西方发达国家现代化常规道路，也不可能走低投入可持续农业发展之路，只能选择适合中国国情的农业可持续发展道路。 伴随着中国农业发展问题研究的逐步深入，中国科学家在继承和发扬前人研究的基础上，根据中国具体实际，提出了一些具有较高理论价值的见解观点。如马世骏的复合生态系统控制论李澄与郭玮的工农业关系理论、王宏广的要素组合论、冯海发的农业效益评估理论、郭书田的农村经济发展理论、康晓光的贫困与反贫困理论、吴天然的农村工业化理论、赵昌文的农业宏观调控论及牛文元的农业持续发展理论等。其中，影响较大的农业发展可持续发展战略理论主要有： 1.复合生态系统控制论。该理论认为当代若干重大社会问题，都直接或间接关系到社会体制、经济发展状况以及人类赖以生存的自然环境。社会、经济和自然是三个不同性质的系统，但各自的生存和发展都受其他系统结构、功能的制约，必须当成一个社会——经济——自然复合生态系统来考虑，衡量该复合系统的三个指标是：自然系统的合理性、经济系统的利润、社会系统的效益，且其研究是一个多目标决策过程，应在生态经济原则的指导下拟定具体的社会目标、经济目标和生态目标，使系统的综合效益最高、风险最小、存活机会最大，即就是要依据生态经济学原理找出生态问题的症结，在外部投入有限的情况下，通过各种技术、行政和行为诱导手段去调节系统内部各种不合理的生态关系，提高系统自我调节能力，实现因地制宜的可持续发展。20世纪80年代以来，中国普遍开展的生态农业建设，就是运用这一理论为实现可持续发展进行的一种有益尝试。 2.要素组合理论。该理论认为农业生物在其生长过程中，总是在一定的生长环境中有顺序、按比例地吸收和同化各种生活要素并最终形成一定的生物量，农业生物运动和发展的这一客观规律就叫要素组合规律。 根据这一理论，认为农业现代化是实现农业高产高效、避免资源及人工投入要素浪费的基础。运用要素组合理论实证分析研究中国农业发展问题，可以得出这样的结论：即农业发展的过程，是农作物生活要素数量不断提高、不断组合优化的过程。 3.农业可持续发展理论。该理论认为一个农业生物群体，在土地资源、水资源、光热资源、矿物元素资源等的共同支撑下完成其生物学的转换，又在人的参与下完成其经济学的转换，其最终所形成的生物物质体增长，既有每年扩大耕作面积所获得的产品，又有发挥单位面积生产能力的贡献。这里依据支持人类生存基础的粮食产量变化趋势与人口粮食增长趋势的匹配程度，分析判断一个国家或地区的农业可持续发展能力，并将粮食产品增长作为它自身以及所在区域自然资源的生产函数。 根据推理，可以得出这样一个结论：人口增长规律与粮食增长规律之间有惊人的相似性，这种“狭义”的可持续发展规定了粮食增长与人口增长之间的同步性，它意味着年人均粮食数量保持常量的状态下，粮食与人口的规模总量增长必须保持严格的对应可比，且服从于“不超出区域承载力阈值”，才能被认为是在“狭义”可持续发展的范围。 依照“狭义”的农业可持续发展理论，中国人口众多，只有基本上实现了农业可持续发展，才能具备生存与发展的前提；只有保证当人口达到零增长时的总规模约有16～17亿，确保按每年人均400kg计算应达到6.4～6.8亿吨的粮食基本需求，并能够稳定地保持下去，才具备进一步实现广义农业可持续发展的“门槛”，这也是中国农业在目前条件下必须要实现的首要目标。 虽然无论是复合生态系统控制论，还是要素组合论、农业可持续发展论，其理论方法及其实际可操作性等均有待进一步提高完善，但它们毕竟是中国人自己探索开拓的农业可持续发展战略理论。 三、几点启示 通过对中国农业可持续发展战略观点及其理论渊源的简单回顾，我们可以从中得到以下几点启示： （一）综合研究世纪之交的农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家、农业经济学家还是农业地理学家，越来越多的学者已不再把农业可持续发展战略问题简单地看成是粮食问题或生态问题，而是从更为宏观综合的角度去分析考察农业可持续发展的战略问题。 为此，中国亟待形成一个全面综合而又能够切实解决农业发展问题的宏观可持续发展战略理论体系或分析框架。这一理论不仅能客观地反映农业可持续发展的现实特点和实际需求，而且还必需具有极强的可操作性和实用性，以改变目前农业可持续发展战略研究大多是个案性、经验性或实证性的空泛论述，很少能够将其研究提高上升到一定的理论高度。 （二）理论借鉴西方农业可持续发展战略理论，难免带有“西方中心主义”的色彩，因而运用其理论并不能“全面系统地解释或解决”发展中国家的实际问题，尤其是西方学者很少有对中国农业可持续发展问题的直接研究，更缺乏对中国农业可持续发展规律的认识，这就客观决定了吸收、借鉴和运用西方农业可持续发展理论研究成果或发展经验时，必须十分慎重，绝不能完全照搬或全盘移植。 几十年来中国绿色革命推广种植的几种高产作物，虽然解决了十几亿人口的吃饭问题，但却付出了极其高昂的代价：生态环境的破坏、生物多样性的丧失，这应引起我们的高度警觉和重视。因此，历史不应再继续重演，对于农业可持续发展战略研究，只能是在对中国国情有一个明确认识和正确判断的基础之上，有选择地借鉴和运用来自外部世界的理论和方法，在理论构筑上有所创新、研究手段上有所突破，从而才有可能建立具有中国特色的农业可持续发展战略理论。 （三）新型战略中国农业可持续发展战略，无论是生态农业、现代化集约可持续农业战略，还是农村“三化齐动”、生存发展战略等，均或多或少地依旧带有浓厚的行政干涉和政府行为色彩，这在实践中必然会导致政府对可持续发展战略的过度干预。因而，农业可持续发展战略选择，只能是在正确体现“适度原则”的宏观调控这一前提之下，制定一个能够真正反映农业可持续发展实践要求和客观规律，以促进推动农业可持续发展战略目标实现的新型战略。这一战略既要着眼于未来21世纪中国农村经济长期稳定协调发展，又能促进中国农业与世界经济的接轨调整，更能充分体现《中国21世纪议程》所提出的农业可持续发展战略目标的政策取向。 因此，从这个意义上讲，对于中国农业可持续发展战略选择这样一个极为复杂的重要命题，绝不可能单纯从一两个学科视角或运用某一原理及理论透视剖析便能够解决，只有综合考察其影响作用的各方面因素，全方位、多视角、多学科地加以分析研究，才有可能形成一个具有划时代意义的新型战略。这是时代的要求，更是未来的呼唤。 农业可持续发展论文:农业可持续发展分析论文 一、实施可持续发展是枣庄市农业的客观要求 （一）人口增长与土地减少的矛盾日益突出，土地生产负荷越来越重。统计资料表明，枣庄市1982～2001年，人口由272万人增长到360万人，年均增长4.4万人，连续多年人口密谋居全国第一位。1949～2001年，人均耕地面积由2.66亩下降到0.76亩，已超过了联合国提出的人均警戒线（0.8亩）。随着人口增加和耕地减少，土地生产负荷日益加重，土地产出将会处于掠夺式经营状态。 （二）自然灾害较为频繁，农业抗灾减灾能力相对较低。枣庄市自然灾害种类主要包括：旱灾、涝灾、冰雹、冻灾、干热风、龙卷风等。由于厄尔尼诺及拉尼娜等自然现象的影响，近几年来，枣庄市降水锐减，降水量平均为400多毫米，旱灾频频发生。目前枣庄市的水利工程，有40％左右为70~80年代兴建的应急工程，工程标准低，老化失修严重。这些因素，都直接影响了农业生产，并削弱了减灾抗灾能力。 （三）农业生态环境恶化，污染程度有增无减。枣庄市经过长期的煤炭、石膏开采，不少地方成了大面积的塌陷地、塌陷坑。尽管全市的森林覆盖率目前已达到22％，但水土流失的情况依然很严重，再加上采石、开矿、挖沙、砍伐等，每年又会造成新的水土流失。 农业的污染主要包括两个方面，一是工业“三废”污染，主要包括废水、废气、废渣污染。从各项指标来看，枣庄市在全省属于高污染区，特别是水源污染，对农业灌溉、养殖造成很大影响。二是农业自身污染。由于化肥、农药、农膜等农业投入品的大量使用，造成耕地污染、水污染及农产品污染等。 二、枣庄市发展可持续农业的基本原则 （一）资源科学利用与保护原则。认真贯彻执行“保护资源、节约和利用资源”、“开发利用与保护增值并重”、“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁利用谁补偿”的政策，运用市场机制和经济手段优化资源配置，运用法律手段和行为保护资源，实现对永恒资源充分利用，可再生资源永续利用，非再生资源节约利用，进一步提高资源的利用率。 （二）协调发展原则。农业可持续发展是一个系统工程，因此，发展可持续农业，必须从“生态－经济－社会”三维复合系统出发，对资源、人口、环境、社会事业全面规划，统筹兼顾，相互协调，防止顾此失彼，达到经济、生态、社会效益的统一。 （三）因地制宜的原则。枣庄市各地地理地貌不同，自然条件差异较大，经济社会发展水平各有高低。发展可持续农业，必须立足区域区位优势，宜农则农，宜林则林，宜渔则渔，不断优化产业布局和发展模式，加速经济增长方式的转变，提高农业综合效益。 三、枣庄市发展可持续农业的措施 （一）要制订科学的规划。制订科学的规划要树立全局的观念，树立一盘棋的思想，打破狭隘的行政界限，统筹安排，协调发展。发展可持续农业的关键是对各类资源的科学利用。特别在水的开发利用上，更要打破行政区域界限、上游下游界限，实现综合利用。 （二）广泛采用科学技术。我国人口众多，资源相对不足，特别是人均占有量更为贫乏。在这种情况下靠消耗资源，走外延扩大再生产的道路，已经行不通；依靠科技进步，走科技兴农，内涵控潜的路子，才是科学明智的选择。农业技术包括多方面的研究和应用，其中最重要的是培养质量好、抗性强、适应性广的各种优良农作物、苗木、畜禽、水产等新品种，实施标准化生产，发展无公害农业、绿色农业、有机农业。依靠科技推动农业生态化建设，提高农产品质量，增强市场开拓与竞争能力，真正实现农业生产由数量质量并重型的战略转变。 （三）实施各项工程建设。一是植树造林工程建设。结合封山育林，要积极引导农民调整结构，大力推行生畜圈舍饲养，增加农业收入。同时要加强平原林网和绿色林带建设，力争“十五”末全市森林覆盖率达到30％左右。 二是水利工程建设。要强化对水利工程的管护，对主干工程，应投入专项资金进行维护、保护，对小型、微型工程，要把管护与建设摆到同等重要的地位，按照“谁受益、谁交费”、“以工程养工程”的原则，深化改革，落实责任制，积极探索以承包经营、租赁经营、拍卖经营使用权等各种有效的管护形式。要大力推行节水灌溉，节水灌溉不但可以缓解农业用水的紧张状况。 三是农业环保工程建设。要加强水源的治理，减少工业及生活用水污染。要尽可能选用无残留、低用量的新一代农药，推广配方施肥，减少农药、化肥污染；特别要重点抓好秸秆的综合利用、畜禽粪便的无害化处理、农用薄膜的回收、机械还田、秸秆气化、食用菌养殖等技术，积极倡导畜禽养殖场兴建大中型沼气工程技术。同时，要大力实施生态家园富民计划，加快对农民现有庭院的改造，实现能源综合利用、生态良性循环，进一步推进农村两个文明的建设。 论文摘要：随着世界农业出现的增长减慢和资源破坏，科学家们便开始寻找有利于促进农业继续发展的模式。农业可持续发展作为一种崭新的概念和战略日益明晰起来。经过20多年的改革与发展，枣庄市农业农村绿取得了突飞猛进的发展，但是仍然存在着一些不容忽视的问题。本文从掠夺性生产造成水土流失、土地沙化盐碱化、污染严重、水源不足等方面分析了枣庄市农业的可持续发展，为科学合理地利用与保护资源，提出了可行的办法。 农业可持续发展论文:农业可持续发展与复合农林业关系分析论文 一、复合农林业崛起的历史背景 复合农林业,又可称为农林复合系统、农用林业或混农林业,是一种传统的土地利用和经营方式,其实践历史与古代农业基本平行。但长期以来,未引起人们的足够重视,直至20世纪70年代中期,由于“人口剧增、粮食短缺、资源危机及环境恶化”这一全球性问题的出现,其实践经验和理论价值才受到世界上众多国家和地区普遍关注和广泛重视。经过世界各国的共同研究与探索,认为：复合农林业在协调农林“争地”矛盾,提高自然资源利用率,促进人口、粮食、资源和环境的良性循环等方面具有强大的生命力。正是在上述背景下,复合农林业倍受世界众多国家和地区的日益重视,并得到迅速发展。为促进各国实践经验和理论研究的交流,推动复合农林业的发展,1980年联合国粮农组织(FAO)林业委员会提出:林业的发展.应与农业、牧业结合起来,与解决贫困化结合起来。 二、复合农林业的基本内涵 复合农林业的定义,是由国际复合农林业研究中心(ICRAF)经过几十年的日臻完善才最后确定,且目前仍在不断地提炼和升华。ICRAF经过多年的研究与讨论,于1982年推荐了第二任主席Lundgren和Raintree(1982)的共同定义:Agroforestry是一种土地1982的共同定义:LundgrenRaintreeAgroforestry利用系统和工程应用技术的复合名称,是有目的地将多年生木本植物与农业或牧业用于同一土地经营单位,并采取时空排列法或短期相间的经营方式,使农业、林业在不同的组合之间存在着生态学与经济学一体化的相互作用进入20世纪90年代,随着可持续发展思想在各学科、领域内的渗透,Lundgren于1990年从可持续发展的角度对复合农林业做了更深刻的解释:Agroforestry是一种新型的土地利用方式,在综合考虑社会、经济和生态因素的前提下,将乔木和灌木有机地结合于农牧生产系统中,具有为社会提供粮食、饲料和其它林副产品的功能优势,同时借助于提高土地肥力,控制土壤侵蚀,改善农田和牧场小气候的潜在势能,来保障自然资源的可持续生产力,并逐步形成农业和林业研究的新领域和新思维和新理论。 尽管世界各地及其不同的历史时期,对复合农林业的定义不完全一致,但其基本原理、基本内容和主要特征是相同的。其内涵可以概述为:复合农林业是以生态学、经济学和系统工程为基本理论,并根据生物学特性进行物种合理搭配,形成多物种、多层次、多时序和多产业的人工复合经营系统。物种结构、空间结构、时间结构和食物链结构是复合农林业的重要标志。对比其它土地利用系统,复合农林业系统具有多样性、系统性、集约经营性、高效性和持续性等特征。 三、中国可持续农业的基本特点 1.可持续农业的基本理论 可持续农业是一种不断生产出满足社会需求的农产品,资源得到合理利用和保护,生态环境得到改善,使生产——资源利用——生态环境良性循环,具有不断提高综合生产能力的农业,它是生产的持续性、经济增长的持续性与生态持续性的统一。实现可持续农业发展的战略目标是:(1)粮食安全目标:积极发展谷物生产,提高单位面积产量,增加总产,以确保农产品的有效供给,解决温饱问题,消灭饥荒现象。(2)脱贫致富目标:促进农村经济综合全面发展,增加农民收入,消除农村贫困状况。(3)保持资源永续利用和环境永续良性循环目标:合理开发利用与保护农业资源,积极改善农业生态环境,解决当代人以及子孙后代的生存与发展问题,实现资源的永续利用和人口、资源与环境的良性循环。2.中国农业的基本特点及可持续发展策略[摘要]本文介绍复合农林业的崛起的历史背景，阐述了复合农林业的内涵，并在广泛了解各方资料的情况下提出了中国农业可持续发展的特点，在上述基础上阐述了中国农业可持续发展与复合农林业的关系。 [关键词]复合农林业可持续农业农业生产率 一、复合农林业崛起的历史背景 复合农林业,又可称为农林复合系统、农用林业或混农林业,是一种传统的土地利用和经营方式,其实践历史与古代农业基本平行。但长期以来,未引起人们的足够重视,直至20世纪70年代中期,由于“人口剧增、粮食短缺、资源危机及环境恶化”这一全球性问题的出现,其实践经验和理论价值才受到世界上众多国家和地区普遍关注和广泛重视。经过世界各国的共同研究与探索,认为：复合农林业在协调农林“争地”矛盾,提高自然资源利用率,促进人口、粮食、资源和环境的良性循环等方面具有强大的生命力。正是在上述背景下,复合农林业倍受世界众多国家和地区的日益重视,并得到迅速发展。为促进各国实践经验和理论研究的交流,推动复合农林业的发展,1980年联合国粮农组织(FAO)林业委员会提出:林业的发展.应与农业、牧业结合起来,与解决贫困化结合起来。 二、复合农林业的基本内涵 复合农林业的定义,是由国际复合农林业研究中心(ICRAF)经过几十年的日臻完善才最后确定,且目前仍在不断地提炼和升华。ICRAF经过多年的研究与讨论,于1982年推荐了第二任主席Lundgren和Raintree(1982)的共同定义:Agroforestry是一种土地1982的共同定义:LundgrenRaintreeAgroforestry利用系统和工程应用技术的复合名称,是有目的地将多年生木本植物与农业或牧业用于同一土地经营单位,并采取时空排列法或短期相间的经营方式,使农业、林业在不同的组合之间存在着生态学与经济学一体化的相互作用进入20世纪90年代,随着可持续发展思想在各学科、领域内的渗透,Lundgren于1990年从可持续发展的角度对复合农林业做了更深刻的解释:Agroforestry是一种新型的土地利用方式,在综合考虑社会、经济和生态因素的前提下,将乔木和灌木有机地结合于农牧生产系统中,具有为社会提供粮食、饲料和其它林副产品的功能优势,同时借助于提高土地肥力,控制土壤侵蚀,改善农田和牧场小气候的潜在势能,来保障自然资源的可持续生产力,并逐步形成农业和林业研究的新领域和新思维和新理论。 尽管世界各地及其不同的历史时期,对复合农林业的定义不完全一致,但其基本原理、基本内容和主要特征是相同的。其内涵可以概述为:复合农林业是以生态学、经济学和系统工程为基本理论,并根据生物学特性进行物种合理搭配,形成多物种、多层次、多时序和多产业的人工复合经营系统。物种结构、空间结构、时间结构和食物链结构是复合农林业的重要标志。对比其它土地利用系统,复合农林业系统具有多样性、系统性、集约经营性、高效性和持续性等特征。 三、中国可持续农业的基本特点 1.可持续农业的基本理论 可持续农业是一种不断生产出满足社会需求的农产品,资源得到合理利用和保护,生态环境得到改善,使生产——资源利用——生态环境良性循环,具有不断提高综合生产能力的农业,它是生产的持续性、经济增长的持续性与生态持续性的统一。实现可持续农业发展的战略目标是:(1)粮食安全目标:积极发展谷物生产,提高单位面积产量,增加总产,以确保农产品的有效供给,解决温饱问题,消灭饥荒现象。(2)脱贫致富目标:促进农村经济综合全面发展,增加农民收入,消除农村贫困状况。(3)保持资源永续利用和环境永续良性循环目标:合理开发利用与保护农业资源,积极改善农业生态环境,解决当代人以及子孙后代的生存与发展问题,实现资源的永续利用和人口、资源与环境的良性循环。2.中国农业的基本特点及可持续发展策略 中国是发展中的农业大国,既有世界上许多发达国家面临的资源不足、环境污染等问题,又具有人口众多、资源相对紧缺、农业生产力水平不高等主要特点。21世纪,正是我国经济高速增长期,在这一时期内,我国农业将面临资源消耗不断增加、环境负荷不断加重和人口数量增长趋势还将继续的三重压力。对此,我们必须有清醒的认识,即中国可持续农业的发展道路必须结合本国国情,寻求切实可行的对策。具体地说:(1)我国人口基数巨大,人均农业资源紧缺,已严重地制约农业的发展,所以必须努力提高资源利用率,重视资源的永续利用。长期以来,我国以相对紧缺的资源承担着巨大数量人口生存所需食物的生产。(2)自然灾害频繁,土地质量下降的现状,要求在发展经济的同时,要高度重视生态环境的保护与建设,为此必须努力提高林木覆盖率。(3)相对落后的农村经济,农业投入的不足,要求在重视生态效益的同时,必须把增加农民收入放在重要位置,以促进农村经济与生态环境的良性循环。农村经济,建国以来虽然有了很大的发展,但也存在经济发展的不平衡性。在经济发达的地区,已逐步形成了对农业持续发展起重要促进作用的财力和物力的来源。而在不少经济欠发达和不发达的地区,由于农民收入较低,农业投入的不足,农业生产条件改善缓慢,农业生产后劲不足,加重了自然资源的掠夺性开发。 四、复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施 依据中国农业可持续发展的特点以及复合农林业的发展背景和基本内涵,可以认为,复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施之一,具体表现如下:(1)复合农林业作为一种多产业的有机组合,在同一地块上,将“一维”的农业生态系统转为“多维”农林复合生态系统,增加了系统在空间和时间上的多样性,充分地挖掘生物资源,最大限度地提高土地和气候等资源的利用率。(2)鉴于我国人口不断增长、资源和环境不断恶化的状况,以牺牲林业用地来满足粮食需求,或依靠减少耕地面积,大幅度地提高林木覆盖率、改善环境,都是不可能的,也是不现实的。而复合农林业作为一种土地利用制度,在粮食不减产的同时,实现了林木覆盖率的提高,解决了长期以来未能很好解决的“农林争地”的矛盾,为协调粮食增产、经济发展环境建设之间的矛盾提供了重要的思路。(3)复合农林业是一项以生物措施为手段的资源管理系统,它充分利用树木的生理、生态功能,调节系统内小气候环境,为农业生态环境的改善、资源利用率的提高创造有利的外在条件。(4)复合农林业利用种群的生物学特性,实现了种群在不同生态位上的“共生互补”、“相互依存”,增加了系统抵御自然灾害的能力。(5)复合农林业,将高投入、高产出的农业系统转变为依靠系统自给、生物自肥的人工复合系统,加快了系统的物质循环和能量流动,提高了农业生产率。 农业可持续发展论文:农业资源与农业可持续发展论文 摘要:农业是中国可持续发展的优秀和关键，作为人类生存和农业发展基础的农业资源应受到更加广泛的重视。本文从农业资源角度出发，探讨了中国农业可持续发展的内涵、特征和农业可持续发展面临的农业资源问题，提出了中国农业可持续发展的对策。 关键词:农业资源;农业可持续发展;内涵和特征;对策 《中国21世纪议程》中指出，农业是中国国民经济的基础，农业可持续发展是中国可持续发展的根本保证和领先领域，农业可持续发展就是要使农业具有长期持续发展的能力。而农业资源如土地、水资源、劳动力和资金等做为农业生产的物质基础和条件，直接影响着农业发展和社会发展，应得到更加广泛的重视。本文从农业资源角度来探讨中国的农业可持续发展。 1农业资源 农业资源是指人们从事农业生产或农业经济活动中可以利用的各种资源，包括农业自然资源和农业社会资源。农业自然资源主要指自然界存在的，可为农业生产服务的物质、能量和环境条件的总称。它包括水资源、土地资源、气候资源和物种资源等等。农业社会资源指社会、经济和科学技术因素中可以用于农业生产的各种要素，主要有人口、劳动力、科学技术和技术装备、资金、经济体制和政策以及法律法规等。 在农业发展过程中，农业资源已成为评价和衡量农业可持续发展的重要指标，是农业可持续发展的基础。所以，节约和合理开发利用农业资源，解决农业资源日益尖锐的供需矛盾，实现农业资源的可持续利用，是实现农业可持续发展的关键。 2中国农业可持续发展的内涵和特征 1991年在荷兰召开的国际农业与环境会议上，国际粮农组织(FAO)把农业可持续发展确定为“采取某种使用和维护自然资源的方式，实行技术变革和体制改革，以确保当代人类及其后代对农产品的需求得到满足，这种可持续的农业能永续利用土地、水和动植物的遗传资源，是一种环境永不退化、技术上应用恰当、经济上能维持下去、社会能够接受的农业。”《中国21世纪议程》对中国农业可持续发展进一步明确为：保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障食物安全，发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫困落后状况，保护和改善农业生态环境，合理、永续地利用自然资源，特别是生物资源和可再生资源，以满足逐年增长的国民经济发展和人民生活的需要。从农业资源角度来理解，农业可持续发展就是充分开发、合理利用一切农业资源(包括农业自然资源和农业社会资源)，合理地协调农业资源承载力和经济发展的关系，提高资源转化率，使农业资源在时间和空间上优化配置达到农业资源永续利用，使农产品能够不断满足当代人和后代人的需求。 2．1农业可持续发展的内涵 2．1．1中国农业可持续发展首先就意味着发展。中国作为发展中国家，只有发展才能满足人们日益增长的农产品需求;这种需求不仅指数量增加上的满足，更应指农产品质量提高上的满足。 2．1．2农业可持续发展关键在于保护农业自然资源和生态环境。农业可持续发展就是要把农业发展、农业资源合理开发利用和资源环境保护结合起来，尽可能减少农业发展对农业资源环境的破坏和污染，置农业发展于农业资源的良性循环之中。 2．1．3有效控制农村人口，提高人口素质。努力控制农村人口过快的增长速度，以便减轻农业人口对资源和环境的压力。大力发展文化科技教育事业，提高农村人口素质，是农业可持续发展的保证，是形成自觉保护资源环境的前提。 2．1．4提高农业生产效益，优化农业投入结构。全面发展农、林、牧、副、渔各业，实现生产经营适度规模化，农业生产结构合理化，农产品品种多样化和品质优良化，实现农业生产的高产、优质、高效和低耗，变原来的粗放经营为集约经营，达到农业可持续发展的目的。 2．1．5农业可持续发展是指农村经济和社会经济全方面的持续发展。实现农业可持续发展不单纯地是追求数量上的增加，而是要实现农民日益富裕、农业社会全面进步，使农村的资源环境、人口、经济和社会相互协调，共同发展。 2．2中国农业可持续发展特征 2．2．1生态可持续性 要保证农业生产的物质基础――农业资源环境的可持续利用，只有遵循自然生态规律，保持生态平衡，才能实现农业可持续发展。 2．2．2经济可持续性 农业可持续发展是指农业产量稳定持续增长，农产品质量不断改善，农业生产率稳定提高，农民收入和农业经济效益可持续增长。 2．2．3人口适度性 人口是重要的经济资源，但是作为消费者又给农业资源、农业生态环境带来了巨大的压力。因此，必须控制人口数量，努力提高人口素质，增加人力资源的资本存量，才能保证农业可持续发展。 2．2．4农业增长方式的集约性 科学技术是农业可持续发展的动力源泉，农业科技特别是农业高新技术的推广和应用，能使农业增长从单纯依靠资源和环境转移到依靠科技进步和提高劳动者素质，提高农业增长的科技含量。 2．2．5目标的多元性 农业可持续发展不仅要提高农业产品的产出率、产品质量和农业经济效益，而且要注重生态效益和社会效益，把社会进步和资源环境保护放在首位，追求经济效益、社会效益和生态效益三者的统一。 3中国农业可持续发展面临农业资源危机 3．1人口增长和农村贫困问题给农业可持续发展带来了巨大压力 人口过快增长特别是农村人口过快增长与农村教育、医疗卫生等条件发展不相适应，加剧了人口数量与质量的矛盾，造成了农村劳动力素质难以提高和充分就业等问题;现有近5000万的贫困人口分布农村，贫困造成资源环境恶化，资源环境恶化又加剧贫困，最终对农业发展产生严重的制约，造成了人口增多一贫困－资源环境恶化一经济发展减缓的恶性循环。 3．2农业生产所需的主要农业自然资源面临短缺危机 首先，近30年来中国耕地总体数量不断减少。据统计资料，耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08hm2。到1996年，我国30个省、市(区)中，已有14个省、市(区)人均耕地在0.067hm2以下，占总数的47%，其中有7个省、市(区)人均耕地不足0.053hm2，低于联合国规定的人均耕地0.053hm2的警戒线，尽管如此，占用、毁坏的耕地情况仍未好转。再加上耕地质量下降和人口增加，造成人均耕地减少、土地负担指数上升和耕地失衡等耕地资源危机。 其次，农业用水危机正在加深，主要表现在:(1)农业和城市缺水严重。农业每年缺水达3.0x1010m3，受旱面积约2.0xl07hm2，全国有8000万农村人口饮水困难，300个城市缺水。(2)水涝灾害严重。90年代成灾面积已经相当于50年代的273%，严重影响了中国农业的生产和发展。(3)乱开滥采地下水，造成地下水位持续下降，漏斗面积不断扩大。如华北已经形成了1.5-2万km2的地下水位漏斗区，地下水位每年平均下降1.5m，导致灌溉成本不断上升。 3．3农业资源污染严重，生态环境日趋恶化 工业"三废"污染急剧向农村蔓延。环境监测表明:在全国7大水系中，近一半的河段污染严重，流经城市河段82%受到严重污染，25000km的河流污染物超标，受污水、工业废弃物和城市垃圾危害的农田达0.1亿hm2;化肥、农药和农膜等大量使用带来了严重的农业污染，中国农药施用量每年以10%的速度递增，1995年为26.8万t，预计2000年将达30万t，农药和化肥的超量使用使得农药残留超标率和检出率很高，化肥的使用已使粮食增产出现了边际负效应。农药化肥等的滥用不仅使土壤、水体和大量农产品受到污染，导致不少农作物高产地区的农田生态平衡失调，病虫害越治越多，耕地污染、水污染及农产品质量下降等问题也日益严重起来。 乡镇企业的高速发展也对农业资源环境造成了严重污染。随着乡镇企业的高速发展，乡镇企业占整个工业污染的比重已由80年代中期的11%增加到1997年的45%，"三废"污染的农田面积已达0.1亿hm2，比1983年增加了2.5倍，约有15%的农田受到不同程度的污染;每年因为污染，粮食减产100亿kg以上，直接损失达125亿元，给土壤和水资源造成严重破坏。这样不仅污染了农业生态环境，造成资源恶化，制约了乡镇企业的发展，而且严重影响了农业的可持续发展。 由于对农业自然资源掠夺式的开发利用，如陡坡毁坡毁草等，形成了"边治理、边破坏"和"局部有所改造、整体继续恶化"的被动局面，使得土壤侵蚀严重，水土流失严重，森林生态功能降低，土地沙漠化仍在发展。 中国面临的农业资源问题已经非常严重，再加上一些休耕、免耕等保护农业自然资源、恢复生态环境的措施执行不力，严重影响到农业可持续发展。在市场经济下，如果单纯地追求经济效益，忽视农业资源保护，就会使目前已经恶化的局势进一步加剧，导致农业生产严重缺少后劲;制约农业发展进而制约中国整个经济发展。 4中国农业可持续发展对策 4．1加强农业可持续发展的法制建设和管理 4．1．1法律法规是资源环境管理的基础和依据，法律管理应成为强化资源环境管理的主要手段。在可持续发展的今天，随着对农业资源系统认识的深化和实践的需要，应全面审理中国现行有关农业资源的法律、法规和管理体系，提出修订和补充措施，并制定相应的法律实施细则、条例和管理办法，把法律规定的原则具体化，增强其操作性，要注意有关法规的前后一致性和相互之间的协调性。 4．1．2建立并完善农业资源产权制度。建立并完善资源产权制度，调整并划分清各类农业资源的产权关系，从法律上支持、监督产权所有者对农业资源保护的稳定性和持久性，并以法律形式强化农业资源管理的协调机制。 4．1．3制定农业资源综合管理法律。在目前现有农业资源的各种基本法规中，一般都是就某种资源论资源，较少涉及一种资源和其他资源作为农业资源整体的关系和综合管理的规定，因此，要树立农业自然资源整体化观念和农业资源立法的前瞻性，强化综合管理意识;确立市场经济条件下农业资源综合管理法律的地位;建立农业资源综合管理法律体系，实现对农业资源的综合管理。 4．2控制人口增长，提高人口素质，消除贫困 4．3调整农村产业结构，优化资源和生产要素的组合进一步扩大生态农业和持续农业的试点，及时推广应用。积极稳妥地调整农业生产结构，形成结构合理的农林牧副渔全面发展的大农业格局，使各业之间相互支持，相互依存，相得益彰。发展农业产前、产后的延伸产业，形成种养加和农工贸相配套的农业产业化体系，使农业综合生产能力和农业可持续发展能力得以提高，确保中国农业的可持续发展。 4．4合理开发农业资源，加强资源的保护利用政策 4．4．1保护耕地。今后中国各项建设都应力求少占地、占坏地;坚持有偿用地，有借有还;尽可能利用各种空闲地，减少占地损失;有计划地开垦边远地区的宜农荒地。 4．4．2改善农业资源环境。防止工业"三废"直接排入农业环境而造成危害;严格控制乡镇企业的污染源;最后要控制农业自身的污染源，即减少化学农药的使用量，尤其是高残毒农药的使用，防止过量使用氮素化肥，避免农用水体富营养化等等。 4．4．3注意引进、吸收发达国家有关农业资源的节能、资源保护和环境修复的先进技术，重视农业资源的高效利用和资源替代等。 4．5开展农业自然资源评估和评价工作 长期以来农业资源的无偿使用已经造成资源的严重浪费，对农业资源保护和开发利用非常不利。在市场经济条件下，若不能及时扭转资源无价和价格扭曲现象，就会加重对资源的浪费。因此，必须规范农业资源作为一种特殊资产的评估方法，加强农业自然资源的估价和评价工作，推行有偿使用及社会补偿制度，资源开发的申报和审批制度，以便加强对农业资源的管理，保护农业资源环境。 5结束语 由于中国人口多、人均资源贫乏，尤其是近年来农业资源问题日益尖锐化，中国农业可持续发展受到极大的制约，中国农业的未来任重道远。但是只要我们认真分析面临的困难，积极采取解决措施，如开展生态农业、集约化农业，建立健全资源产权制度、农业自然资源的评估方法和有关农业资源的法律法规等，节约农业资源，降低资源消耗，减少农业资源的浪费，提高农业资源的利用率，增强农业资源对农业可持续发展的保证程度，就可以实现中国农业的可持续发展。 农业可持续发展论文:农业可持续发展与复合农林业关系论文研究论文 摘要：本文介绍复合农林业的崛起的历史背景，阐述了复合农林业的内涵，并在广泛了解各方资料的情况下提出了中国农业可持续发展的特点，在上述基础上阐述了中国农业可持续发展与复合农林业的关系。 关键词：复合农林业可持续农业农业生产率 一、复合农林业崛起的历史背景 复合农林业,又可称为农林复合系统、农用林业或混农林业,是一种传统的土地利用和经营方式,其实践历史与古代农业基本平行。但长期以来,未引起人们的足够重视,直至20世纪70年代中期,由于“人口剧增、粮食短缺、资源危机及环境恶化”这一全球性问题的出现,其实践经验和理论价值才受到世界上众多国家和地区普遍关注和广泛重视。经过世界各国的共同研究与探索,认为：复合农林业在协调农林“争地”矛盾,提高自然资源利用率,促进人口、粮食、资源和环境的良性循环等方面具有强大的生命力。正是在上述背景下,复合农林业倍受世界众多国家和地区的日益重视,并得到迅速发展。为促进各国实践经验和理论研究的交流,推动复合农林业的发展,1980年联合国粮农组织(FAO)林业委员会提出:林业的发展.应与农业、牧业结合起来,与解决贫困化结合起来。 二、复合农林业的基本内涵 复合农林业的定义,是由国际复合农林业研究中心(ICRAF)经过几十年的日臻完善才最后确定,且目前仍在不断地提炼和升华。ICRAF经过多年的研究与讨论,于1982年推荐了第二任主席Lundgren和Raintree(1982)的共同定义:Agroforestry是一种土地1982的共同定义:LundgrenRaintreeAgroforestry利用系统和工程应用技术的复合名称,是有目的地将多年生木本植物与农业或牧业用于同一土地经营单位,并采取时空排列法或短期相间的经营方式,使农业、林业在不同的组合之间存在着生态学与经济学一体化的相互作用进入20世纪90年代,随着可持续发展思想在各学科、领域内的渗透,Lundgren于1990年从可持续发展的角度对复合农林业做了更深刻的解释:Agroforestry是一种新型的土地利用方式,在综合考虑社会、经济和生态因素的前提下,将乔木和灌木有机地结合于农牧生产系统中,具有为社会提供粮食、饲料和其它林副产品的功能优势,同时借助于提高土地肥力,控制土壤侵蚀,改善农田和牧场小气候的潜在势能,来保障自然资源的可持续生产力,并逐步形成农业和林业研究的新领域和新思维和新理论。 尽管世界各地及其不同的历史时期,对复合农林业的定义不完全一致,但其基本原理、基本内容和主要特征是相同的。其内涵可以概述为:复合农林业是以生态学、经济学和系统工程为基本理论,并根据生物学特性进行物种合理搭配,形成多物种、多层次、多时序和多产业的人工复合经营系统。物种结构、空间结构、时间结构和食物链结构是复合农林业的重要标志。对比其它土地利用系统,复合农林业系统具有多样性、系统性、集约经营性、高效性和持续性等特征。 三、中国可持续农业的基本特点 1.可持续农业的基本理论 可持续农业是一种不断生产出满足社会需求的农产品,资源得到合理利用和保护,生态环境得到改善,使生产——资源利用——生态环境良性循环,具有不断提高综合生产能力的农业,它是生产的持续性、经济增长的持续性与生态持续性的统一。 实现可持续农业发展的战略目标是:(1)粮食安全目标:积极发展谷物生产,提高单位面积产量,增加总产,以确保农产品的有效供给,解决温饱问题,消灭饥荒现象。(2)脱贫致富目标:促进农村经济综合全面发展,增加农民收入,消除农村贫困状况。(3)保持资源永续利用和环境永续良性循环目标:合理开发利用与保护农业资源,积极改善农业生态环境,解决当代人以及子孙后代的生存与发展问题,实现资源的永续利用和人口、资源与环境的良性循环。 2.中国农业的基本特点及可持续发展策略 中国是发展中的农业大国,既有世界上许多发达国家面临的资源不足、环境污染等问题,又具有人口众多、资源相对紧缺、农业生产力水平不高等主要特点。21世纪,正是我国经济高速增长期,在这一时期内,我国农业将面临资源消耗不断增加、环境负荷不断加重和人口数量增长趋势还将继续的三重压力。对此,我们必须有清醒的认识,即中国可持续农业的发展道路必须结合本国国情,寻求切实可行的对策。具体地说:(1)我国人口基数巨大,人均农业资源紧缺,已严重地制约农业的发展,所以必须努力提高资源 利用率,重视资源的永续利用。长期以来,我国以相对紧缺的资源承担着巨大数量人口生存所需食物的生产。(2)自然灾害频繁,土地质量下降的现状,要求在发展经济的同时,要高度重视生态环境的保护与建设,为此必须努力提高林木覆盖率。(3)相对落后的农村经济,农业投入的不足,要求在重视生态效益的同时,必须把增加农民收入放在重要位置,以促进农村经济与生态环境的良性循环。农村经济,建国以来虽然有了很大的发展,但也存在经济发展的不平衡性。在经济发达的地区,已逐步形成了对农业持续发展起重要促进作用的财力和物力的来源。而在不少经济欠发达和不发达的地区,由于农民收入较低,农业投入的不足,农业生产条件改善缓慢,农业生产后劲不足,加重了自然资源的掠夺性开发。 四、复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施 依据中国农业可持续发展的特点以及复合农林业的发展背景和基本内涵,可以认为,复合农林业是实现中国农业可持续发展的重要措施之一,具体表现如下:(1)复合农林业作为一种多产业的有机组合,在同一地块上,将“一维”的农业生态系统转为“多维”农林复合生态系统,增加了系统在空间和时间上的多样性,充分地挖掘生物资源,最大限度地提高土地和气候等资源的利用率。(2)鉴于我国人口不断增长、资源和环境不断恶化的状况,以牺牲林业用地来满足粮食需求,或依靠减少耕地面积,大幅度地提高林木覆盖率、改善环境,都是不可能的,也是不现实的。而复合农林业作为一种土地利用制度,在粮食不减产的同时,实现了林木覆盖率的提高,解决了长期以来未能很好解决的“农林争地”的矛盾,为协调粮食增产、经济发展环境建设之间的矛盾提供了重要的思路。(3)复合农林业是一项以生物措施为手段的资源管理系统,它充分利用树木的生理、生态功能,调节系统内小气候环境,为农业生态环境的改善、资源利用率的提高创造有利的外在条件。(4)复合农林业利用种群的生物学特性,实现了种群在不同生态位上的“共生互补”、“相互依存”,增加了系统抵御自然灾害的能力。(5)复合农林业,将高投入、高产出的农业系统转变为依靠系统自给、生物自肥的人工复合系统,加快了系统的物质循环和能量流动,提高了农业生产率。 农业可持续发展论文:农业可持续发展研究论文 摘要：近年来，曹县从战略高度出发，围绕可持续发展和农民增收，狠抓绿色食品开发，绿色食品进入了全面加快发展的新时期，产品总量规模和出口贸易增长速度大幅度提高，制度优势、品牌优势和产品优势日益凸现,有力地推动了曹县农业和农村经济的发展。 关键词：绿色食品；农业生产；可持续发展。 21世纪的主导农业是生态农业，21世纪的主导食品是绿色食品。绿色食品是遵循可持续发展原则，按照绿色食品标准生产，经过专门机构认定，使用绿色食品商标标志的安全、优质、营养食品。曹县农业资源丰富，具备发展绿色食品的良好条件。近年来，曹县从战略高度出发，围绕可持续发展和农民增收，狠抓绿色食品开发，绿色食品进入了全面加快发展的新时期，产品总量规模和出口贸易增长速度大幅度提高，制度优势、品牌优势和产品优势日益凸现,有力地推动了曹县农业和农村经济的发展。 一、开发绿色食品是实现曹县农业可持续发展的战略抉择。 曹县是一个农业大县。当前，曹县农业正处于由传统农业向现代农业转变的关键时期。发展绿色食品是一项事关民众健康安全的民心事业，是农产品质量安全工作的重要内容，是全面树立和落实科学发展观，加快曹县农村小康社会建设、促进经济社会的可持续发展的战略决策。 （一）发展绿色食品是提高农业整体素质的重要举措。发展绿色食品，要求大力推进农业和农村经济结构的战略性调整，发展优质高产高效生态安全农业；要求加强农业生态环境建设与保护，健全农产品的质量标准和检验检测体系；要求加快农业科技进步和农业增长方式的转变，提高农业增长的质量和效益；要求发挥资源优势，推进区域化布局、专业化生产、产业化经营、社会化服务。所有这些，必将带来中国农业发展的一场深刻革命，加快农业现代化进程，增强农产品国际竞争力。 （二）发展绿色食品是促进农民增收的重要途径。我国全面实施农产品市场准入制度以来，农产品市场的"绿色"技术壁垒越来越高，要提升曹县农产品竞争力就必须从农产品质量着手，同时实现农民收入的增长。发展绿色食品可以充分发挥土地、气候、生物和劳动力资源丰富的优势，拓展农民的就业空间和增收渠道。目前市场对绿色食品等生态农产品需求强劲，价格远高于同类产品，农民可通过扩大绿色食品生产得到更多的收入。发展绿色食品要求科学、规范地使用现入品，可以有效地提高投入产出比例，使农民获得最佳的经济效益。 （三）发展绿色食品是促进农业可持续发展的重要手段。发展"绿色食品"，要求保护农业资源，减少污染，改善生态环境，这将有力地促进可持续发展战略的实施。可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路是绿色食品开发的理念。 二、曹县绿色食品开发发展现状 近年来，曹县从战略高度出发，围绕可持续发展和农民增收，狠抓绿色食品开发，取得了较好的成效。 （一）绿色食品基地建设卓有成效。绿色食品基地建设严格按照有关技术标准的要求，积极推行标准化生产，实行全程质量安全控制。按照"考察-监测-评价-实施-评估-验收"的程序，把好产品质量第一关，做到宁缺勿滥，建设一个，合格一个。据统计，曹县绿色食品监测基地面积30多万亩。涌现了一批取得良好生态、经济和社会效益的典型，近几年兴建绿色食品基地10个，共20万亩，严格按照技术规程组织生产和加工，先后有优质粮油、瓜果、蔬菜等多个产品获得绿色食品认证。 （二）绿色食品开发工作出现良好势头。绿色食品认证与开发是规范生产、加工、流通行为，确保产品质量的重要措施，也是衡量一个地方农产品质量安全水平的具体的、量化的指标。尽管横向比较，曹县绿色食品开发工作与先进县市相比还有很大差距，但是纵向比较，曹县近年的开发工作是有成效的，进展也是比较快的，先后有25个产品获得了国家绿色食品认证，年产量超过10万吨，产值3亿多元。 （三）推动了农业产业化开发。通过引导企业开发绿色食品，推行以技术和质量为优秀的全程质量控制措施，扶持了一批优质农产品的认证龙头企业，培育了一批具有市场竞争力的名牌产品。同时，又通过品牌、龙头企业，带动了农产品的产业化进程，促进了农产品的加工增值和农民的增收。 （四）促进了农民增收。绿色食品认证企业通过采取"公司+基地+农户"方式，带动了一批农民增收。每年通过定单农业，推广新品种、新技术，使基地农民增收近500万元。曹县绿色食品开发，虽然取得了一些成效，但与新形势的要求还有较大差距，主要表现在：绿色食品开发、市场消费等意识还不够浓；现有获证产品主要集中在大米、植物油、茶叶、水果，而畜产品、水产品少，结构严重不合理；绿色食品基地面积和产品数量还不多，市场占有份额还不够大，与农业大县的地位还很不相称,与全国绿色食品开发先进县比较，产品数量和总量都有较大的差距。今后，随着我国农产品质量安全水平和城乡居民生活水平的不断提高，绿色食品将获得更大的发展空间，市场份额也将逐步扩大，品牌价值将进一步提升，在扩大我国农产品出口中也将发挥更加重要的作用。 三、加快发展绿色食品的主要措施 （一）切实加大绿色食品开发的领导和扶持力度。为做强做大曹县的农产品品牌，促进曹县农业增效和农民增收，要把开发绿色食品作为提高农产品质量安全和促进农业产业化发展的主要措施来抓。要根据曹县农业资源优势和农业产业结构现状制订发展规划、工作方案和出台优惠政策等措施积极推动绿色食品产业的发展，必须进一步加大投入力度，将绿色食品发展资金列入财政预算。要建立激励机制，鼓励企业开发绿色食品。 （二）切实抓好绿色食品基地建设。为加快曹县绿色食品产业化进程，扩大绿色食品规模，提高绿色食品市场竞争力，各级政府要安排一定的专项资金，用于绿色食品基地建设，把建设高标准的绿色食品原料生产基地作为实施绿色食品发展战略的基础工程来抓。要根据曹县资源优势、地方特色和优势产业带，把符合生产绿色食品环境的生产基地进行科学规划，认真组织实施，提供技术指导，引导企业特别是农业产业化龙头企业和优势产业带严格按照绿色食品技术标准进行生产，培育绿色食品生产基地。 （三）切实抓好绿色食品的申报认证工作。为适应现阶段农村和农业发展新形势的新要求，曹县要全面推行无公害农产品、绿色食品和有机食品"三位一体，整体推进"的发展战略，着力抓好绿色食品的开发和认证工作。要重点选择一批具备绿色食品生产条件的农业产业化龙头企业，按照绿色食品的规模要求进行组织生产，对具有发展前景的企业，积极发动其申报绿色食品认证，力争做到成熟一个、发展一个、成功一个。 （四）加大绿色食品技术培训和推广应用力度。在发展绿色食品过程中，要把绿色食品的技术培训纳入农业培训计划，并安排一定专项资金，加强绿色食品生产技术知识的培训，提高企业及基地生产者对开发绿色食品的重要性和紧迫性的认识，更好地掌握绿色食品的知识理论基础，全面提高绿色食品管理部门和生产企业的生产经营管理水平。制订绿色食品生产技术规程，确保技术措施到位，产品质量达标。 （五）大力扶持和引导农业产业化龙头企业发展绿色食品。农业产业化龙头企业是带动结构调整、实现农民增收的骨干力量，是优化农产品品种和品质结构，提高农产品质量安全的主力军。各级政府部门都要着重从以下几方面，扶持和引导龙头企业开展绿色食品生产基地建设和开展绿色食品的产品认证。一是要指导具备条件的龙头企业，按照绿色食品的要求建立原料生产基地。二是安排一定财政预算，积极支持企业通过技术改造向绿色食品开发、精深加工的方向延伸，培植一批质量品牌优、技术含量高、经济效益好、知名度大、竞争力强的品牌绿色食品品牌。三是指导企业加强管理，标准化生产。重点抓好原料基地建设及其产品生产加工的规范管理，实行从"环境-种养-收获-贮运-加工"的全程质量监督，建立严格的档案追溯制度。 （六）加大宣传力度，形成政府重视、社会关注和老百姓关心农产品质量安全的社会氛围。农产品质量安全工作是政府大力推动、正在起步的新事业，目前广大农产品生产者和消费者，对其重要性认识不够。因此，各地要加大对开展绿色食品认证重要性的宣传，重点宣传绿色食品的政策、法规、标准、标识和技术，形成上下联动、全社会关注的工作氛围，形成齐抓共管，狠抓落实，全面发展的新局面。 农业可持续发展论文:农业机械化与可持续发展研究论文 摘要：本文介绍了农业可持续中存在的几个主要问题，重点研究农业机械化在对淡水资源利用和耕地资源保护所起的作用，以及保护性耕作、节水农业技术的应用、化肥施用、秸秆处理、农药喷施等农业生产环节与农业可持续发展的关系及对机械装备的需求,工程技术措施对农产品加工、农业自然灾害防治、农业资源合理利用和农业环境保护的应用范围和效果。简单阐述新时期农业机械化与信息化相结合对农业可持续发展所起的作用。从而得出农业机械化是中国农业可持续发展的必要条件和重要技术手段的结论。 关键词：农业农业机械化可持续发展信息化 引言： 当前我国正处于社会各个方面高速发展的大好时期，发展不能走其他发达国家的老路子，必须走符合我国国情的新路子，党中央提出可持续发展战略，要求国家的各个方面都要走可持续发展的道路。农业作为国民经济的基础，更应该走可持续发展的道路。中国的农业科学家根据我国国情,提出了具有中国特色可持续农业的内涵,提出:“以发展农业生产力,对传统农业进行技术改造为主线,将封闭的、低效的、劳动密集的手工操作逐步转变为开放的、高效的、技术与资金密集的机械化、自动化作业,大幅度提高农业土地产出率、劳动生产率、产品商品率和资源利用率”的论述,肯定了农业机械化是中国农业可持续发展的必要条件和重要推动力量。 一、农业可持续发展中存在的几个问题 1、我国农业资源丰富，但人口众多，人均占有率很低，粮食产量的提高没有消除我国的粮食危机，粮食安全问题仍然存在。 2、随着我国工业化程度的不断提高，农业环境问题严重，耕地面积逐年减少，这就带来诸多的问题。 3、淡水资源短缺，农业用水紧缺，在我国北方大部分地区都会出现缺水的问题，再加上农业淡水利用率低，就更加影响了我国的农业发展。 4、农产品生产加工与安全问题也日益严重，我国农产品加工利用率不及发达国家的四分之一，农产品的安全也存在着较大漏洞，尤其在我国的广大农村。 二、农业机械化对农业可持续发展所起的作用 1、农业机械化是合理、充分利用农业淡水资源和耕地资源的重要手段 (1)保护淡水资源需要发展节水农业机械 我国是世界上13个贫水国之一,人均水资源占有量为2300立方米,只相当于世界人均水平的1/4。人口增长和工农业发展对水的需求大幅度增加,超强度地使用淡水,已使北方一些河流断流、地下水位大幅度下降。每年因缺水,约有0.1067亿公顷(1亿亩)可灌溉面积得不到灌溉。根据水利部门预测,到2010年中国缺水将达1000亿立方米,2030年缺水还将大幅度增加。由于长期使用土渠输水、大水漫灌等不科学灌溉方法,灌溉用水的有效利用率只有45%左右,每年灌溉浪费的水相当于全国总用水量的40%。所以,开发节水灌溉技术,保护水资源永续利用,对于水资源十分匮乏的我国来说意义重大,而且迫在眉睫。 大力发展节水灌溉机械是我国保护农业淡水资源保护的必由之路。发达国家都非常重视发展节水灌溉,英国、德国、奥地利、丹麦、瑞典、日本的喷灌面积占本国总灌溉面积都在90%以上,以色列微灌面积占其总灌溉面积的70%,美国微灌面积1981～1991年10年间增加了3倍。我国目前推广的节水技术主要有低压管道输水灌溉技术、U形渠道防渗技术、喷灌和微灌技术等。喷灌面积已达80多万公顷,滴灌(微灌的一种)约313万公顷。节水机械化技术(喷灌、微灌)与传统地面沟渠灌溉相比,已显示出节水、扩大耕地、增加产量的优越性。诚然,节水机械投资较大,如按移动式、轻小型喷灌机组以及滴灌投资较大,但是,从我国农业可持续发展的战略意义上认识,国家应制定相应政策,鼓励多道投资,积极推进先进节水机械的发展。 (2)保护耕地资源需要农业机械化 由于我国人口平均每年以1500万的速度增加,发展工业、交通等不断占用耕地,使耕地每年平均以33133万公顷速度减少,而开荒增加耕地潜力有限,致使我国人均耕地面积不断下降,1952年人均为0.1188公顷,1995年降到人均0.1079公顷。据1992年遥感普查,我国水土流失面积367万平方公里,其中水蚀面积17914万平方公里,风蚀面积18716万平方公里,水土流失量每年约50亿吨。现有耕地中一半以上是中低产田。保护耕地资源,除依据国家有关法规抑制耕地过量占用外,应用农业机械拓展新的可耕地资源、提高耕地质量也是有效措施之一。开垦荒地、改造中低产耕地和草场、开发滩涂、治理荒沙盐碱无一不需要农业机械。工厂化农业可以人工控制动植物生长的小环境,还可以向立体空间发展以节约有限的耕地,这是近年来世界农业的发展趋势,而工厂化农业必须有配套的机械装备。 近几年来我国大力发展保护性耕种，有效地抑制了我国耕地沙漠化，水土流失等一系列的重大问题。保护性耕作不仅可以改善了我国的耕地减少的的问题，也对减少农业农药、化肥等污染起到了积极的作用。所以说， 保护性耕作机械化是我国农业可持续发展的重要主成部分。 2、农业机械化是农业生态环境的防护必要技术之一 现代农业生态环境问题主要指农业生产中应用现代科技成果带来的环境破坏、环境质量下降、对人的健康和可持续发展造成的危害问题。在我国,当前主要是化肥、农药、地膜的大量使用和焚烧秸秆造成污加剧的问题。长期不科学施用化肥、农药,引起化肥、农药大量流失到空气、土壤、水中。我国131个主要湖泊,已有67个出现硝酸盐污染;全国受化肥、农药污染的2800多公里河段鱼虾基本绝迹;粮食、水果、蔬菜等受到污染,每年都有多起残留药物中毒事件发生;残留在土地里的地膜造成“白色污染”;每年6亿多吨的秸秆,大量被丢弃在田间或焚烧,成为农业环境的新污染源,甚至影响涉及国计民生的消防、航空安全。农业环境污染对农业可持续发展造成巨大威胁。解决农业环境污染越来越受到重视,一些遏制农业环境污染的技术应运而生,农业机械就是其中之一。 (1)发展机械深施肥技术 我国农业施肥十分不合理，为了增加粮食产量大量施肥，导致化肥的极大浪费，这不仅造成了农业资料花消的增加，农民单位土地收入的减少，而且对我国的农业生态环境也造成了更大的伤害。实施机械深施肥技术，不仅可以减少农民对土地的投入，增加他们的收入，而且对农业生态环境也有好处，所以，在我国现阶段大力发展深施肥技术是农业可持续发展的必然选择。 2)发展机械精密喷洒农药技术 国外的植保机械已大量采用静电喷雾、低量喷雾、控滴喷雾等技术,药液在植物叶片上的有效沉积高达90%以上。我国已达到国际80年代水平的低量喷雾、喷雾防滴漏技术、弥雾喷粉、热烟雾机和常温烟雾机等技术,可较落后的手动植保机具降低农药用量20%,降低用水量50%。但目前国内大量使用的植保机械还比较落后,农药在作物叶片上的沉积率只有40%。因此,今后应致力于开展对低毒高效农药、精密喷洒技术和生物防治等方面的研究,以减少农药对生态环境的污染。所以说，发展机械精密喷施农药技术不仅可以减少投入，还会减轻农药残留对人体的伤害，机械精密喷施农药技术对农业生态环境，农产品的质量和安全都起到极其重要的作用。 (3)机械秸秆粉碎还田技术 秸秆还田能改善土壤理化性状,减少地表水径流量和水分蒸发,提高土壤养分,抑制杂草滋长。有关专家研究证明,秸秆还田一公顷耕地相当于增加255公斤磷、255公斤氮、285公斤钾,一般增产效果在5%～12%之间,具有肥田和防治污染的双重效果。秸秆还田一般用秸秆粉碎还田机或带有切碎装置的收获机械直接还田。 (4)机械回收地膜技术 全国每年地膜用量500多万吨,由于连年铺膜回收不净,带来了白色污染,包括地上污染和土层内污染。有关研究机构正在开发以纸浆或淀粉为原料的可自然降解地膜和地膜清理回收机械。原国家计委和科委都把机械残膜回收技术列为“九五”国家科技攻关项目,新疆、黑龙江、内蒙古等地都在进行对比研究。从研究情况看,在秋后地表残茬多、地膜破损严重的地方,收膜难度较大。 3、农业机械化对抵御自然灾害起到重要作用 我国是一个自然灾害频繁的国家，每年都会有很多地区发生不同程度的旱涝病虫害等自然灾害。2006年，我国东南部沿海地区发生了罕见的自然灾害，西南四川、重庆地区发生了五十年不遇的旱灾。在这些自然灾害中，农业机械都起到了很大的作用，无论是沿海地区的农民转移还是四川、重庆地区的饮用水的运输都离不开农业机械的帮助。再有就是，我国积极发展的农田水利建设中，农业灌溉机械，农业运输机械等在其中也发挥了很大作用，可以说农业机械在抵御农业自然灾害上发挥了不可替代的作用。 4、农业机械化是农产品生产加工与安全问题的重要工程措施 (1)农业机械对农产品产出贡献越来越大 在水、化肥、种子、农药等物质要素综合作用下,农业机械对粮食产量的贡献随着农作物生产机械化水平的提高也相应提高,而畜力的贡献率则相应地减小。1950～1978年长达29年间,我国禽畜饲养业以手工为主,年均肉类产量增加不到22万吨。1979～1984年6年间,我国肉类年均增加量提高到114万吨。此后,大批禽畜饲养机械、饲料加工机械开发成功并投入使用,大中城市郊区养鸡、养猪、养牛基本实现了机械化,使肉、蛋产量大幅度提高。 (2)农业机械对农产品加工和安全问题起到关键性作用 我们知道我国农业水平非常低，不仅体现在土地产出率上，而且在产品加工和安全上也和国外有很大的差距，我国已经进入WTO（国际贸易组织）已经近六年了，农产品加工与安全得到了一定的发展，但是，对抵御国际上的冲击还是有很多的不适应，最近日本等发达国家对我国农产品质量要求不断提高就是一个很好的例子。虽然近几年来国家对农业实施了一定的保护措施，但要想我国的农业发展起来就必须参与国际间的竞争，要想在竞争中获得一席之地，就应该缩小我国农产品加工与安全上与其他国家的差距。大力发展农产品深加工，农产品安全检测，在这里，农产品加工机械起到了不可替代的作用。 三、新时期农业机械化与信息化相结合对农业可持续发展所起的作用 随着我国工业化建设步伐的加快，我国提出走新型工业化道路。新型工业化道路是指：“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥，以工业化促进信息化，信息化带动工业化的新型工业化路子”。这是不同于其他国家的工业化道路的一条符合中国国情的道路，是在当今国际社会环境下提出来的，是满足可持续发展战略的一条有效的道路。 农业机械化与信息化相结合是社会发展的必然选择，它比单纯的机械化对农业可持续发展的作用更加有效，更加彻底。我国是一个后发展的国家，近年来信息化发展速度很快，在新的技术经济条件下，不能再走先工业化后信息化的老路，完全可以在农业机械化的过程中以信息化带动农业机械化，在发展农业机械化过程中促进农业信息化，发挥后发优势，实现农业生产力的跨越式发展。用信息技术改造传统农业生产方式和农机制造业、流通业，全面提升农产品和农机产品的技术含量，提高农业整体竞争力。新型农业机械化发展道路要以农业信息化、技术进步和创新为动力，依靠技术进步和农业机械化投入，促进知识积累和劳动者素质提高，不断提高农业劳动生产率和经济效益，从而提高农业的国际竞争力。 农业机械化与信息化相结合主要体现在以下两方面：一是利用方便的信息化网络实现所有农业信息的共享，减少不必要的损失，提高资源利用率。二是农业专家决策系统、GPS、RS、GIS（3S系统），对农业各个方面进行分析处理得到最优方案，进行决策，得到既合理有方便的措施。 农业机械化与信息化的相结合对农业可持续发展中水资源利用，耕地资源的保护，自然灾害等都起到了跨时代的作用。 四、结束语 到下世纪中叶,要实现伟大民族的复兴，实现现代化，没有农业的现代化也就没有中国的现代化，农业现代化，必须走农业可持续发展的道路，农业机械化起到关键性作用。在相当长时期内,面临土地、淡水、能源等农业资源的严重短缺,不断增长的庞大的人口负担和日益恶化的农业环境的巨大压力,依靠农业科学技术,彻底改变传统的以消耗源、破坏生态、牺牲环境为代价的靠天吃饭发展农业的路子,走高产、优质、高效、低耗的农业可持续发展的道路,是21世纪有中国特色农业现代化的必由路。农业机械作为先进的农业生产力的代表,不仅是农业生产条件和生产手段现代化的标志,而且保障了农业可持续发展的各项农业新技术革命得以的载体和手段。要实现中国农业可持续发展的战略目标,必须重视发展农业机械化事业。
农业规划论文:城市农业规划设计思想渊源与研究进步 城市农业是在城市内部及周边地区开展的各种形式的种植、养殖及相关活动，它们融入城市的经济、生态系统，并与之相互影响［1－2］。城市农业要求组织好与城市既有要素的关系，以便提供适当的发展空间，而这要通过对城市物质空间的规划设计来实现。规划设计作为一种能够促进城市与农业积极融合的技术手段，一直以来得到各领域城市农业研究者的高度重视和积极呼吁［3］。事实上，城市物质空间的规划设计理论很早就对城市环境中的农业活动进行过关注和思考，然而遗憾的是，这些智慧被主流思想长期忽视。近年来，随着国际上城市农业研究与实践的兴起，城市农业规划设计的思想和实践又形成了空前活跃的局面。 一、城市农业规划设计的思想渊源 1．20世纪上半叶现代城市规划理论构想 现代城市规划经典理论对城市农业问题的关注，有着浓厚的社会背景。18世纪后期至19世纪上半叶，出于救济和安抚失地农民及城市劳工的目的，英国一些慈善机构和资本家在城郊募集部分土地，并划分成小块进行廉价出租，形成了份地农园(Allotmentgarden)这种小规模的城市农业形式［4］。19世纪中后期，份地农园在欧洲一些国家逐渐兴起并影响至北美。二战期间，欧美国家城市农业达到了繁荣的顶峰，例如美国，先后出现了大规模的自由农园、救济农园和胜利农园运动。1944年，美国2000万块胜利农园生产的农产品，满足了全国44%的食物需要［5］。尽管城市农业随着危机的缓和逐渐衰退，但总体上看，其发展规模较大、参与度较高，形成了相当深厚的社会基础，这必然对亲历其中的城市规划先驱们的思想产生重大影响。关注城市农业、思考城市与农业关系的文献在现代城市规划理论探索中并不鲜见。1898年，埃比尼泽•霍华德提出的田园城市理论与当时英国的份地农园有着密切关系［6］。在田园城市中，霍华德把零散分布的份地农园整理成宅地农业和环城农业两种类型:在城市外围，5000英亩的永久农地环绕1000英亩的城市进行布局，形成了固定的土地配置模式;在城市内部，5500块独户住宅用地平均每块有20×130英尺(约6×40米)，建房之余，足够进行养活5口之家的农业生产。为了构建一个尽可能自给自足的城市，霍华德强调农产品直供城市市场的重要性，并对食物加工、运输、城肥返田等作出了全面计划。他指出，通过居住与工作、生产与消费的紧密关联，每一个农民都能在家门口获得市场，城市居民也无须为农产品支付过多的额外运费，城市垃圾可以很快地返回土地增加其肥力而无须支付昂贵的铁路运费［7］。柯布西耶这位坚定的现代主义旗手，对城市农业的思考达到了广泛而多样的程度，不过他遵从另一套逻辑。1922年，柯布西耶在“当代城市”方案中构想了多种形式的城市农业:紧靠城市起防护作用的大规模农田、郊区独立住宅区中的集中式社区农园、城市中心区集合住宅(细胞或蜂窝式街坊)中的空中农园及公共绿地上的果树和果园［8］。柯布西耶对份地农园以户为单位的农地配置方式提出了批评，认为这种方式只是收获“一篮苹果和梨子、一些胡萝卜、一些炒蛋用的香芹，等等，微不足道”。为了创造新型社区农园，他主张从每个住宅地块中拿出150平方米合并为公共商业菜园，并提议以职业农民为主，采用现代技术集中管理和生产［9］。柯布西耶还构想了一种带有悬挑花园的两层别墅叠加而成的高层公寓，以便用“垂直田园城市”取代霍华德水平向发展的田园城市。除了霍华德和柯布西耶之外，其他现代主义大师也从不同的角度对城市农业提出了构想。赖特在1935年提出的“广亩城市”中，为每户配置了1英亩的土地，晚年出版的《活的城市》收录了他提出的一种城市农业规划布局模式，与今天北美郊区的住区农业非常相似［6］。德国景观建筑师麦基(L．Migge)把城市农业提升到政治和民族的高度加以认识，他主张德国所有的社会和经济问题都可以通过创建大量的园圃和公园来解决，其中最重要的是小而密集的菜园［10］。德国现代建筑大师、包豪斯学院教授希伯赛默(L．Hilberseimer)改进了霍华德田园城市中城市与农业间半集中化的包围关系，以小尺度和分散的农业空间嵌入工业化城市的土地利用中，以实现更加交融一体的格局［11］。尽管当时的城市农业规划思想并没有发展出真正适合生态时代的城市新范式，但这些探寻城市根本走向的经典理论，却为当今学者研究城市农业、探讨其规划设计模式提供了宝贵借鉴。霍华德立足城乡融合，把农业和食物问题作为关键要素纳入田园城市的整体构想中，展开了现代城市规划理论最系统的思考，为当代城市农业规划设计奠定了部分思想框架。柯布西耶、赖特等所提出的极富创建性的城市农业形式，则实质性地成为当今一些“有农”城市形态的早期范本。 2．1970年代重建住区农业的思想与实践 二战结束后的20余年间，欧美国家经济复苏、城市快速重建，大幅提高的农业工业化生产水平使得食物供应充足。城市居民手中的农园土地开始被收回并大量用于城市建设，私家后院和保留下来的少数公共园地，也从种植果蔬普遍转向发展装饰性绿化和休闲活动的空间，城市农业从城市空间和人们的思想意识中迅速消退［5］。然而，战后城市重建对社区造成了严重的冲击，城市中心衰落、大量物业空闲;同时，工业化发展的环境弊端在1960年代开始显露，引发了发达国家对城市生态问题的思索。于是，城市居民和政府的城市农业记忆被重新唤醒，城市农业的思想和实践探索再度复兴。在城市中，社区花园、份地花园等形式的小规模农业成为社区重建的重要部分，并持续发展至今，为当前城市农业研究奠定了广泛的实践基础;在乡野间，出现了一些在住区上重建农业、构建生态友好型生活方式的理论和实践。这些共同构成了1970年代生态城市探索中较为显著和普遍的特征［12］。澳洲生态学家莫林森(B．Mollison)与霍姆格伦(D．Holmgren)受澳洲热带雨林植物群落互助现象的启发，于1978年首次提出“永续农业”(Permacul-ture，由永久Permanent和农业Agriculture组合而成，台湾译为朴门永续设计)的思想，发展出一套整合农业与住区的规划设计方法，是城市农业发展历程中的一个典范。永续农业是一套模拟自然系统的综合设计体系，其要旨是把人、建筑、农业、动植物等各种社会及环境要素融为一体，构成相辅相成、循环交换、“高效率、低维护的最佳生产组合”［13］。在永续农业的完整结构中，农业和食物占据重要位置，它们不仅与其它要素共同完成复杂的生物和自然过程，还提供了一种低熵、高伦理的生活方式———“不再需要赚大钱，因为你周围到处是食物，也没有任何能源成本开支”［14］。永续农业的思想，是希望通过生产、生活与生态的一体化来创建“永久的人类文明”。 1970年代末，科贝特兄弟(J．Corbett和M．Corbett)在加州戴维斯设计并建造的乡村家园，延续了传统村落的空间格局和尺度，把被动式太阳能利用、良好的步行环境、自然排水和“食用景观”有机地整合成一个完整的系统［12］。70英亩的总用地中，有四分之一专用于小规模农业，包括两个葡萄园、两个社区菜园和几处果园，食用植物占全部绿化的55%，使得果蔬自给率达到了25%。生活中，居民还普遍利用自家有机废物进行堆肥，大大减少了垃圾排放［15］。乡村家园注重培育土壤，把农作物视作更有效的绿化方式，通过细心构建环境要素之间的交互作用来创造健全的整体系统，这一点与永续农业的思想十分相似。建筑生态学的创立者索勒里(P．Soleri)于1970年开始的阿科桑底生态实验，“尝试把食物生产融入城市设计”。他保留了上佳的土地用于农业，建设23个果园台地，引入“生产性植被”［16］，在建筑中大量设置南向附加温室，这些温室在长年种植蔬菜的同时，还能够收集太阳能为建筑供暖［17］。坎菲尔德(C．Canfield)于1974年提出的共生社区(Symbi-oticcommunity)思想，在自然承载力的约束下构建与生物圈的共生关系。在塞罗戈多社区规划建设中，他保留肥沃的农地和林地，把社区、农场和森林联接成整体，并严格践行生态林业和有机农业，让社区居民参与生产并自给自足［12］。1970年代西方出现的各种早期生态城市探索方案，往往置身于乡村或自然环境中创造自给自足的住区，农业重回住区遂成为这些思想倾向的自然选择。尽管这些探索的关注点主要停留在住区层面，其方法对于庞大的城市系统来说也尚须调适，但由于其与当今城市农业思想有着更加接近的背景和愿景，因而成为CPULs、农业城市主义等思想最重要的养分来源之一。 二、城市农业规划设计的研究进展 城市农业思想在1970年代的涌现，只是其在乡村环境和住区层面上的一度繁荣。事实上，整个20世纪中后期，欧美城市规划设计的主流思想，极少关注城市农业问题，因而留下了令人尴尬的空白。关于这一点，美国学者珀秋卡奇(K．Pothukuchi)、查尔斯(W．Charles)等人进行过深入的总结分析［18－19］。在资源与环境危机日益严重、可持续发展成为普遍共识的今天，城市农业内在的多重价值和曾有的智慧之思，再次受到瞩目。以可持续发展为宏愿的当代城市规划、建筑及景观设计，很快就与国际组织的城市农业研究与实践相融交汇，进入了空前的繁荣期。当代城市农业运动和思潮的再次高涨，与城市和农业在长期工业化进程中积累的负面影响有着直接的关系。一方面，城市的本位思想及掠夺式发展模式，严重忽视了供应食物等人类生存必需品所须付出的环境代价，因为城市食物系统的生态足迹占到城市总生态足迹的三分之一以上;另一方面，现代农业高度依赖石油、化肥和农药投入，同时也是高度商品化的产业，其跨越区域和国度的庞大产品分销系统也要完全依赖于矿物燃料，资本控制下的工业化食物体系严重影响到公民的食物安全。在这一背景下，重新发展地方农业，赋予市民参与农业生产、消费适宜食物的权利，成为欧美城市的一种普遍觉悟，从而激发了大量以城市农业为主题的创新性思想探索和规划设计实践。 1．城市农业规划设计的理论研究当代城市农业规划设计的理论研究可以分为两类，第一类是以城市为研究对象，把城市农业作为重要要素纳入到城市整体理论建构中，偏重在理念层面上构建城市农业规划设计的价值基础;第二类是以城市农业为研究对象，较为完整地提出城市农业规划的设计方法，包括空间系统研究和技术系统应用两个方面。第一类理论研究出现较早，相对独立于当代城市农业理论体系之外，并以共同的思想动力与之保持呼应。1987年，国际生态城市建设理事会主席瑞杰斯特(R．Register)最早提出了生态城市的概念，在伯克利的城市研究中，他把农业视为“决定伯克利城市命运的关键之一”，提议成立城市农业部来帮助人们自己种植，“把无法由私人实施耕种的城市土地投入到食物和木材生产中”，以便发展各种尺度和形式的城市农业［20］。1995年，加拿大景观学家霍夫(M．Hough)将城市农业与水、植物、野生动物、栖息地和气候并列为兼有自然过程和城市过程、应当主导城镇规划的城市环境要素，从而把农业问题嵌入城市整体思考中［21］。2004年，吉拉尔代(H．Girardet)以生态足迹理论解析城市这个人类主要栖息地面临的人口、资源与环境压力，提出以能源、资源和食物作为“城市空间规划的主要参考框架”，来“重新设计人类住区系统”，以便构建代谢良好的“再生城市”［22］。第二类理论研究更多地受当代城市农业理论的影响。在欧洲，英国布莱顿大学建筑系教师维尔容(A．Viljoen)与建筑师波恩(K．Bohn)编辑出版的《CPULs连续生产性城市景观:为可持续城市设计城市农业》一书，跨学科地汇集了众多学者的相关研究成果，提出将城市农业融入城市公共空间并加以连贯，作为可持续城市基础设施的一个基本要素［6］。维尔容第一次提出了城市农业设计较为完整的方法，“为建筑学打开一个新的领域”［8］，对其后的研究产生了广泛的影响。荷兰发达的农业产业和农业技术为城市农业的创新研究奠定了基础，瓦赫宁根大学建筑系的提莫伦(A．vanTimmeren)与建筑师洛灵(W．Roling)提出可持续植入理论，将城市农业作为功能组件嵌入城市基础设施系统，构建分布式“关键流”代谢循环技术体系［23］。2009年，荷兰建筑师格拉夫(P．deGraaf)以其领导的“食用鹿特丹”研究项目为依托进行城市农业的设计探索，从空间、技术和社会三个层面进行整合，提出了针对鹿特丹城市特征的五层次空间布局构想［24］。在北美，新城市主义旗手DPZ和加拿大HDLa-narc事务所在2008年共同组织一次设计工坊后，分别提出农业城市主义的思想，重新思考城市居民与土地、食物及社区的关系，并把食物生产的需求从各个层面融入城市结构，初步形成了一种新的城市设计理论。DPZ的主要贡献在于针对美国城市特点建构起贯通城乡的城市农业空间规划布局方法［25］;HDLanarc则重点解决了纳入城市农业的市政基础设施的技术整合方式及空间设计方法［26］。同年，爱荷华州立大学景观学系的瓦格纳(M．Wagner)等在CPULs的基础上，提出将食物系统与城市空间连接成点、线、网的食物城市主义概念［27］。2011年，澳大利亚维多利亚生态创新实验室又提出了食物敏感型规划与城市设计(Food－sensitiveplanningandur-bandesign，FSPUD)［28］理论。 2．城市农业规划设计的实践探索城市农业规划设计理论研究往往结合设计实践进行成果表述，上述城市农业设计理论都进行了相应形式的设计实验。但目前设计实践数量仍然较少，更普遍的是从设计着手，较为具体地探索城市农业在各个层面的规划设计方法。1999年，香港大学的弗朗西斯(F．Francis)结合中国华南沿海某建筑设计方案，提出整合生态建筑与城市农业的设计理念和方法，是较早把建筑与农业联系起来的案例［29］。2000年，加拿大不列颠哥伦比亚大学生物学教授戴斯博米尔(D．Despom-mier)首次提出“垂直农场”的概念，随后又不断深化技术系统，与建筑师合作提出了一系列概念设计方案［30］。英国建筑师林纯正(CJLim)从2001年起，在设计实践中以创新生态城市模式为目标，探索城市融合农业的设计方法，提出了包括深圳光明智慧城市在内的一大批城市设计方案［31］。荷兰建筑事务所MDRDV于2001年提出的“猪之城”垂直养猪场设计方案，亦是国际上较早的设计案例［32］。2004年，在加拿大国际发展研究中心的赞助和联合国发展规划署的领导下，加拿大麦吉尔大学建筑学教授布哈特(V．Bhatt)开始负责为期三年的“创造食用景观”(MakingEdibleLandscape)项目，在发展中国家进行融合农业到低收入住区的设计实践［33］。非盈利组织“纽约太阳”的创始人开普罗(T．Caplow)于2005年开始探索将农业与建筑相结合的生态技术方法，提出建筑农业一体化的设计理念，开发出集成雨水收集、光伏发电的Brightfarm建筑立面垂直栽培系统［34］，并计划在2020年设计提案中进行验证。2008年以后，城市农业规划设计，尤其是建筑与景观设计领域的实践探索进入爆发期。在宏观层面，德国联邦教育及研究部与摩洛哥本地专家合作，开展卡萨布兰卡大都市区“未来超大城市的可持续发展”研究计划(2008－2013年)，把城市农业作为气候优化的整合因子和生产性绿色基础设施(PGI)纳入该地区的城乡空间结构中［35］。在微观层面，出现了WORK建筑师事务所的PS1公共农场景观装置［36］、Vincent的蜻蜓垂直农场、SOA建筑师事务所融农业生产与居住空间为一体的生命之塔、赫尔佐格与德梅隆联手威廉•麦克唐纳进行的2015年米兰世博会总体规划［37］等一大批以城市农业为主题的探索性设计。 三、结语 在国外现代城市思想发展史中，城市农业规划设计的思想探索主要出现在经典现代主义时期、1970年代生态思想启蒙时期及当代可持续发展观占主导地位的时期三个历史阶段。无论是20世纪上半叶现代城市运动中的城市农业构思，还是1970年代生态城市运动中的重建住区农业思想，都是回应人居环境面临的重大挑战，从根本上反思城市化道路的结果。前者为当代城市农业规划设计提供了一定的理论基础和形态雏形，后者则提供了更为贴近的指导方法和实践经验。当然，当代城市农业回归的背景，又与前述阶段有一定的差异，其思想基础也较多地吸收了景观生态学、农业生态学等当论成果。当代城市农业刚刚开始走向与城市、建筑和景观规划设计的融合，即已显示出良好的适应能力和较大的发展潜力，显然已经成为一个新的理论前沿和实践热点。当前，全球人口持续剧增，城市化进程不断加快，人类发展面临着前所未有的社会、经济与环境压力，城市在人类住区系统中越来越占据主导地位。“谁、以何种方式进行农业生产来养活城市”这一曾经“最紧迫的城市问题”，在乡村人口比例下降、现代石油农业失败的大背景下，或许将再次成为城市发展无法回避的重大命题。正是在这个意义上，欧美城市农业规划设计的思想发展历程能够带给我们许多有益的启示。 农业规划论文:现代化农业规划理论探讨 摘要：“石油农业”发展在大幅度提高产量和增加效益的同时，也带来了资源过度消耗和生态环境污染等一系列问题；随着循环经济理论的提出与发展，农业循环经济成为现代农业发展的重要形态和终极目标。为探讨循环经济理论指导下的现代农业规划理论与实践，该文在简述循环经济理论形成与发展的基础上，归纳了以欧盟、美国、日本和菲律宾玛雅农场为代表的国外农业循环经济模式，阐述了循环经济理论指导下的现代农业规划主要理论、思路方法和优秀内容；以《双城市农业生态循环经济“十二五”发展规划》为例，分析了循环经济理论指导下的现代农业规划实践。该研究可为现代农业规划与发展农业循环经济提供借鉴与参考。 关键词：农业，经济分析，规划，现代化，循环经济，循环农业，农业规划，现代农业 0引言自20世纪20年代以来，为解决粮食问题，伴随着工业发展和科技进步，一些发达国家先后步入以化石能源投入和机械化生产为主导的“石油农业”生产。石油农业依靠化肥、农药、化石燃料、塑料薄膜等的广泛应用，使农业劳动生产率大幅度提高，农产品产量大幅度增长[1-2]。但是，也带来了诸多问题，例如过多施用化肥、农药，使用塑料薄膜，造成土壤质量下降；农产品农药残留量的增多使食品安全受到威胁；农机具、化石燃料的广泛应用增加了能源消耗和大气污染；规模化养殖业的迅猛发展造成了畜禽粪便不能及时消纳，导致环境污染等问题日益突出[3-7]。 为此，人们开始尝试探索新型的农业发展模式，农业循环经济应运而生。农业循环经济是循环经济理论在农业中的具体应用，循环经济理论萌芽可追溯到20世纪60年代美国经济学家肯尼斯·鲍尔丁（K.E.Boulding）的“宇宙飞船理论”。“循环经济”作为科学名词，是英国环境经济学家D.W.Pearce和R.K.Turner于1990年首先提出来的[8]。 循环经济本质上是一种生态保护型经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动[9-10]，把传统的依赖资源消耗的线型增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。要求以“减量化（reduce）、再利用（reuse）、再循环（recycle）”（3R）为社会经济活动的行为准则。农业循环经济作为循环经济理论的应用形式之一，强调在农业生产过程和农产品生命周期中，尽可能地减少农业资源、物质的投入量，增加物质在农业系统中的循环再生利用和能量多级使用，得到更好更多的农产品，减少废弃物的产生排放量。农业循环经济的具体载体和实践模式是循环农业[11]，倡导农业经济系统与生态环境系统相互协调的发展战略，把农业经济增长建立在国内生产总值增长、经济结构优化、人口规模、环境等经济社会指标与生物多样性、土地承载力、生态资源数量与质量等生态系统指标综合分析的基础上，通过实施有效干预，促进农业经济系统更和谐地纳入到生态系统的物质循环过程中来，利用生物与生物、生物与环境、环境与环境之间的能量和物质的联系建立起来的整体功能和有序结构，实现生态系统中的物质、能量、信息和资源的有效转换，从而实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。 近年来，农业循环经济发展在我国受到了政府和研究者的广泛关注。党的十七届三中全会提出，按照建设生态文明的要求，发展节约型农业、循环农业、生态农业，加强生态保护，促进农业可持续发展。农业部在2007年和2008年连续提出“循环农业促进行动”，在全国范围内组织了10个循环农业示范市建设，力求通过开展试点示范促进循环农业在更大范围内的发展[12]。自2010年起，农业部在全国范围内组织开展了国家现代农业示范区创建工作，鼓励在有条件的地方建设现代农业示范区，发展农业循环经济，率先实现农业现代化，梯度推进我国现代农业发展。本文在简述循环经济理论形成与发展的基础上，归纳了以欧盟、美国、日本和菲律宾玛雅农场为代表的国外循环农业发展模式，阐述了循环经济理论指导下的现代农业规划主要理论、思路方法和优秀内容；以《双城市农业生态循环经济“十二五”发展规划》为例，分析了循环经济理论指导下的现代农业规划实践。 寄望为制定现代农业规划与发展农业循环经济提供借鉴与参考。 1国外循环农业发展模式及其对现代农业规划制定的启示1.1以欧盟为代表的综合型循环农业欧盟综合型循环农业，主要目标是限制化学品投入，强调使用可再生资源生产生态产品，追求生态农业、有机农业和传统农业的统一。欧盟综合型循环农业尤以德国为典型。 为了发展综合型循环农业，德国政府制定了一系列法律法规和政策措施，包括化肥施用量限制、废弃物排放控制、农业资源保护、环境污染处罚，另外还倡导农牧业相结合、作物轮作、少耕免耕、再生资源开发等。在农业生产环节提倡清洁生产，严格限制投入品种类及数量，尤其关注保护生态环境。具体措施有：禁止使用化学合成杀虫剂、除草剂；鼓励使用有机肥或长效肥，利用腐蚀质保持地力；采用作物轮作或间作等种植模式；根据牧场承载力核准养畜量，鼓励使用天然饲料；禁用抗生素和转基因技术等。非常重视发展生物质能源作物，选育甜菜、马铃薯、油菜、玉米等制取燃料乙醇、甲烷等，替代化石能源；实行农产品统一的生态标识认证措施。欧盟综合型循环农业不仅减少了资源消耗，保护了生态环境；而且提高了农产品信任度和透明度，实现了有机农产品优质优价。 1.2以美国为代表的高新技术型循环农业美国是最早倡导农业循环经济的国家之一，主要以优质高效为目标，突出特点是引入高新技术，重视农产品的质量，追求以最少的投入获得优质的高产出和高效益，建立一种保护农业生态环境的农业生产体系。美国发展循环农业的主要方法是将高新技术引入到农业循环经济之中，构建先进农业技术体系，真正实现农业生产资源的减量投入，体现了循环经济“减量化”原则。高技术型循环农业模式依靠高新技术来大幅度提高农业生产效率，强调精准管理，科学配方施肥，减少环境污染，保持生态环境。高效施肥、灌溉以及节水等先进技术的推广使用保证了美国传统循环农业生产能力的提升。美国农场在农作物生长期间，对不同土层的土壤特性、水分、养分等情况进行定点定时测定和记录，并根据作物生长特性和气象资料等对补给量进行计算，做到了按需投入。美国循环农业发展模式体现了高新技术对紧缺资源的替代作用，体现了现代农业的高效益、低投入和减少对资源环境的负面影响，拓展了循环农业的外延。 1.3以日本为代表的环保型循环农业日本环保型循环农业模式的主要目标，是在保护产地生态环境的前提下，提高农产品产量，从源头保障农产品质量，其突出特点是生态环保。主要做法包括控制化肥等投入品的使用，减少环境污染，保持地力；利用现代生物技术改良和培育作物新品种，使之适应盐碱地、荒漠和生态敏感区耕作，增加耕地面积，弥补耕地短缺。 在组织农业生产的过程中，注重协调资源系统关系、兼顾部门效率来保护生态环境。日本注重强调农业系统内部种植业、畜牧业、林业、渔业等各部门所包含的资源系统关系的协调，并考虑比例结构与区域农业自然资源及其组合的统一，减少自然资源浪费和生态破坏。此外，对国土范围内的林地进行经济效益评价，发挥森林在净化空气、保持水土和生物多样性等方面的作用，保护绿色资源。为了实现农业循环经济发展，日本还建立了结构较为完整的循环经济法律体系。通过长期发展以有机农业为主的环保型循环农业，日本的生态环境显著改善，农业经济稳步发展。 1.4具有菲律宾特色的玛雅农场循环农业菲律宾的玛雅农场，是比较早期的农业循环经济的典范之一，也是发展场区范围内农业循环经济的典型。 在场区范围内实现农业资源的高效利用，达到物质循环、能量梯级利用、废弃物全部处理的目标。主要做法是在场区范围内建设麸皮养鱼、肉食加工、沼气生产、有机肥还田以及粮食生产等的完整的循环产业体系[13]。具体方法是利用位于菲律宾首都马尼拉附近的一个废弃面粉厂，回收面粉厂产生的大量麸皮，建立了养殖场和鱼塘；为了增加农场的收入，建立了肉食加工和罐头制造厂。 为了控制粪肥污染和循环利用各种废弃物，建立十几个沼气生产车间，提供了农场生产和家庭生活所需要的能源。从产气后的沼渣中，回收一些牲畜饲料，其余用做有机肥料。产气后的沼液经藻类氧化塘处理，再送入水塘养鱼养鸭。最后，取塘水、塘泥肥田。农田生产的粮食送面粉厂加工，进入下一次循环。通过发展场区农业循环经济，不用从外部购买原料、燃料、肥料，却能保持高额利润，而且没有废气、废水和废渣的污染，形成了农林牧副渔生产良性循环的场区性农业生态系统，实现了生物物质的充分循环利用。 1.5国外循环农业发展模式对现代农业规划制定的启示从国外发展农业循环经济实践经验可知，在现代农业规划中应充分考虑当地的资源禀赋、环境状况和科技水平，确定适合本地区实际的农业发展道路。首先，应充分考虑本地区资源禀赋，因地制宜，提高资源的利用效率，降低对环境的污染来达到发展循环经济的目的，实现可持续发展。如美国主要依靠其掌握的高新技术，发展精准农业，实现资源替代，把高新技术引入农业循环经济之中。再如，德国土地资源短缺，农业资源禀赋较好，农业劳动力素质高但稀缺，所以其农业发展走的是综合发展之路，通过提升现有农业技术水平，提高产品质量，保护资源和生态环境，农业效益也得到提高。 第二，要注重生态环境的保护。农业循环经济的优秀在于循环，其根本目标是发展经济，促进资源、环境和经济的可持续发展。第三，重视高新技术在农业循环经济中的应用。从国外发展农业循环经济的经验来看，科学技术在作物新品种开发、农业资源保护、农产品质量提升以及环境污染治理中的作用明显，不仅能够充分利用农业资源，如美国通过高科技手段来降低对资源的使用量，提高资源的利用效率，实现效益最大化；而且在污染治理中也发挥积极作用，如日本利用先进技术手段实现废弃物资源化和无害化处理。第四，发展农业循环经济是一个复杂的系统工程，需要技术、经济、法律及人文文化等整体协调。2循环经济理论指导下的现代农业规划主要理论科学规划是发展现代农业的前提与基础，现代农业规划应充分遵循循环经济理论。随着我国经济的快速发展，其他产业与农业争地、争水、争能源的矛盾日趋尖锐，资源利用效率问题更加突出。用循环经济理论指导现代农业规划，就是要把循环经济理念运用于农业经济发展系统之中,降低农业生产过程中的资源、能源的投入量和废弃物的排放量,形成农业的种养加、农科教、产供销一体化的自我积累、自我发展的良性循环体系[14]。不仅要强调区域或园区内经济、生产、资源环境、社会和技术5个方面的协调统一发展，而且要改变传统农业过度依赖土地资源和大量增加物质投入的增长方式，使农业生产由“资源-产品-废弃物”线性的增长方式向“资源-产品-再生资源-产品”循环的增长方式转变，实现资源节约、清洁生产、生态链接、废弃物循环和绿色消费。在循环经济理论指导下的现代农业规划主要理论应包括清洁生产、“零”排放、“三生四产”和全生命周期评价等。 2.1清洁生产理论 “清洁生产”是实现农业可持续发展的必然选择，是从源头、过程解决环境污染的根本途径，也是循环经济的载体[15]。就是在农业生产过程、产品流通、消费直至废弃物处理，全过程中关注生态效益，要求使用环境友好型农业生产资料，如有机肥、生物农药、生物质能源等，通过改善农业生产技术，降低农业废弃物的数量和危害[16-17]。清洁生产的优秀是杜绝或减少污染物，通过优化农产品生产技术工艺路线，尽可能减少有害的中间产物和副产品，以达到废弃物循环利用、以及节约资源和能源的目的。清洁生产不但关注生态效益，同时强调经济效益，应体现经济效益、生态效益和社会效益的统一。 2.2“零”排放理论 “零”排放理论是指在农业生产中应用清洁技术、物质循环技术和生态产业技术等成熟技术，实现对自然资源的完全循环利用，而不给大气、水和土壤遗留废弃物。 农业生产的“零”排放并非绝对不排放，而是把原有的线性经济模式转化为循环经济模式，使得传统农业生产中的废弃物循环到生产过程中再利用，实现生产链系统的循环，避免或尽可能减少对系统外的排放。 2.3“三生四产”理论 “生产、生活、生态”，简称“三生”，是发展农业循环经济、建设社会主义新农村的基本活动、最终目标和保障，三者既相互促进又相互保障,生产是可持续的物质基础、生态是保障、生活是长远目标和检验标准，任何一个目标失衡,都将影响其他目标的实现[18]。“产前、产中、产后、产地”，简称“四产”，是建设农业循环经济完整产业链的重要环节和物质基础，产前、产中、产后环环紧扣，协调一致，才可满足发展循环农业的必要条件，产地环境是建立农业循环系统的物质基础和根本保障，产地环境系统实现调控、保护与生态涵养，方可从源头控制农产品质量，从过程实现清洁生产，效果达到“零”排放，才可融入农业循环经济发展为一个产业，可持续运行。将“三生四产”理论纳入现代农业规划，就是在农业产业过程中应考虑农村地区的生产、生活和生态协调一致，统筹兼顾；同时，在进行农业生产过程中，不仅要重视产前、产中和产后，还要重视产地环境系统调控，适时修复产地环境和增强耕地地力，倡导建立农产品产地环境监测与评价制度，划定无公害农产品、绿色食品和有机农产品适宜生产区和限制生产区，实现实时监控，并建立土壤障碍因子诊断和矫治措施；同时，还应以肥沃土壤，使用优质高效肥料，营造安全、洁净环境为优秀，全面保障和提升耕地质量，提高耕地综合生产力。 2.4全生命周期评价理论 “全生命周期评价”原理在循环农业中的应用，强调的是从农业资源开发、农业生产活动开始之初就充分考虑资源的回收和综合利用，因此，循环农业又被称为是“从摇篮到摇篮”的过程[19]。在现代农业规划中运用全生命周期理论，就是对一种农产品从产地开始、直至生产、流通、消费和废弃物处理全过程中的活动的环境影响进行客观评价，考量其经济、环境、能量效益，评价其可持续发展的能力。运用全生命周期理论对农产品生产系统的不同方案或者对替代产品或工艺进行比较，充分体现农业循环经济发展的“减量化、再利用、再循环”的原则[20]。 3循环经济理论指导下的现代农业规划的思路方法与优秀内容3.1思路方法从循环经济理论的角度规划现代农业，就是要掌握好2个原理，运用好3种资源，把握好产业过程“四化”。 第一，掌握好2个原理，即物质能量循环和生态系统食物链原理。在规划现代农业过程中，按照物质转化守衡定律和能量流动逐级耗散规律，充分发挥农业生态经济系统的能量转化、物质循环、价值增值和信息传递功能，促进能量和物质在食物链中不断转化循环，有效利用各种有机废弃物资源，包括农作物秸秆、畜禽粪便、加工下脚料等，实现最佳生产、最大效益、最适度消费和最少废弃。第二，利用好3种资源。自然生物界由3类生物组成，即植物、动物和微生物。发展现代农业，除了要充分开发利用好动植物资源以外，还要充分发挥微生物资源的分解还原功能，构建“植物生产－动物转化－微生物还原”的循环利用体系，实现人与自然的和谐发展。第三，把握好产业过程“四化”。一是农业生产清洁化，包括清洁投入（清洁的原料、清洁的能源）、清洁产出（不危害人体健康和生态环境的清洁农产品）和清洁生产（使用无毒无害化肥、农药等）。二是产业内部资源利用梯度化。合理安排产业内部的生产方式，优化生产空间结构，尽可能地减少水、肥、土、药等资源浪费，提高资源利用效率。三是产业间废弃物利用资源化。合理安排农业产业的时间和空间结构，在相关产业间建立废弃物资源化循环利用的互惠互利关系，降低生产成本，提高经济效益，改善生态环境。四是农产品消费理性化。引导消费者实事求是地选择自己的消费档次、产品种类和品牌，为农业生产经营者提供准确的需求信息，引导产品种类调整、组织管理方式和技术工艺改进，促进提高农业资源配置效率，避免结构性、泡沫性资源浪费。 3.2优秀内容 循环经济理论指导下的现代农业规划的优秀内容主要包括3个方面，即农业循环结构、农业产业链和农业生态技术体系。 3.2.1农业循环结构 现代农业规划中农业循环结构包括3个：第一，产业链循环结构。主要是指某一种农产品自产地到餐桌全过程中推行清洁生产，污染防控，做到源头控制、中间处理、末端循环，使污染物排放量最小。第二，农业行业内部循环结构。主要是农业行业内部物质、能量相互交换，废弃物排放最小化。如立体种植、立体养殖以及农产品生态加工等都是典型的发展模式。第三，农业行业外部循环结构。主要是农业各行业之间相互交换废弃物，使废弃物得以资源化利用。如种养结合的稻田养鱼，稻田为鱼提供了良好的生长环境，鱼吃杂草、害虫，鱼粪肥田，减少了水稻化肥农药使用量，保护了生态环境，增加了经济效益，实现物质流、能量流的闭合式循环。 3.2.2农业产业链 现代农业产业链是由生态种植业、生态畜牧业、生态林业、生态渔业及生态加工业之间，通过废弃物交换、循环利用、要素耦合等方式形成网状的相互依存、协同作用的有机整体。各产业部门之间，在质上为相互依存、相互制约的关系，在量上是按一定比例组成的有机体。如以蔗田种植业系统、制糖加工业系统、酒精酿造业系统、造纸业系统、热电联产系统、环境综合处理系统为框架，通过盘活、优化、提升、扩张等步骤，建设制糖生态产业链，各系统内分别有产品产出，其资源得到最佳配置，废弃物得到有效利用。各系统之间通过中间产品和废弃物的相互交换来衔接，从而形成一个比较完整和闭合的生态产业网络。 3.2.3农业生态技术体系 发展循环农业需要引入高新技术，把经济效益、社会效益和环境效益有机结合起来，使物质和能量得到充分利用，建立适合现代农业发展的农业生态技术体系。通过运用发展循环经济的思路，在生态产业区大力推广低碳技术、生态技术等，降低生产和消费过程的资源、能源消耗及污染物排放，对一些关键的资源回收利用技术及清洁生产的控制指标等进行攻关，提高这些生态技术的可行性和经济性。最后，以这些生态技术为支撑，构建发展农业循环经济的相关法规和保障体系，形成完善的生态产业园区。 4案例分析 4.1《双城市农业生态循环经济“十二五”发展规划》简介黑龙江省双城市农业生态循环经济示范区，位于哈尔滨市区西南30km。地理坐标处于N45°08′～45°43′，E125°41′～126°42′之间。东、东南与阿城、五常接壤；南、西以拉林河为界，与吉林省的榆树、扶余为邻；西北、北隔松花江与肇源、肇东相望；东北紧靠哈尔滨市区。规划范围：双城市所辖9镇15乡，东西长85km，南北宽65km，全境域总面积3112.3km2。根据双城市各乡镇的自然条件、资源禀赋和产业基础，双城市农业生态循环经济产业发展将形成“1核4区10带”的格局。“1核”是指以新兴乡“中国双城有机瓜菜批发市场为优秀作为生态循环农业产品物流中心；“4区”是指沿江河生态保护区、中部生态加工业集约开发区、东部高效生态农业区、西部南部生态农业优势区；“10带”是指有机玉米产业带、有机水稻产业带、有机杂粮产业带、有机蔬菜产业带、有机两瓜产业带、有机奶牛产业带、有机肉牛产业带、有机生猪产业带、有机肉鸭产业带、有机蛋鸡产业带。全境域范围内实现农业生产废弃物资源化循环利用。 4.2双城农业循环经济总体框架 该规划中确定的农业循环经济总体框架是，以市场为导向，发展极具双城特色的循环农业产业，加大产业结构调整力度，形成主导产业明确，特色鲜明、带动作用强的发展格局。按照“资源农产品农业废弃物再生资源”反馈式流程组织农业生产，以实施有机肥项目为切入点，建设有机玉米、有机水稻、有机杂粮及有机瓜菜等有机种植示范基地；以专业化、标准化、规模化、集约化的畜禽养殖场为优秀，建设有机奶牛、有机肉牛、有机生猪、有机家禽等有机畜禽养殖示范基地；通过沼气和生物质资源综合开发，促进农作物秸秆和畜禽粪便等废弃物的循环利用，优化农业系统内部结构，延长农业生态产业链；加强有机农产品加工产业发展，延长产业链条，提高有机农产品附加值；健全有机农产品质量检测体系，创建双城有机农产品品牌，扩大有机农产品出口能力，打造部级新型食品工业基地和亚洲食品产业城。如图1所示。 4.2.1各个产业之间循环充分考虑了区域内农业循环结构，即产业之间的循环、产业内部的循环以及产业各层次之间交换。在规划中，设计了有机种植业、有机养殖业、有机农产品加工物流以及农业废弃物循环利用，各产业构成循环结构。规划期内，有机种植业达到3万hm2，以阳光、土壤、水分、肥料等养分生产有机玉米、水稻、瓜果蔬菜等有机食品原料，附带产生农作物秸秆、瓜秧、蔬菜剩余物等废弃物资源。有机食品原料进入农产品加工产业，一部分进入食品市场，一部分生产为饲料产品循环到有机养殖业之中，进而形成畜产品，畜禽粪便进入废弃物循环利用环节，生产沼气和有机肥，有机肥又回到有机种植业产业内，形成了一个循环过程。另外，加工业的下脚料等废弃物也进入废弃物循环利用环节，生产有机肥，也可回到有机种植业之内，也形成一个产业之间的循环。在该规划设计中，遵循循环经济的理念能够形成多个产业之间的循环关系，进而在农业产业系统内充分实现物质循环和能量流动。 4.2.2各子产业形成农业产业链 在该规划中，按照循环经济理论构建包括各个子产业形成网状的农业产业链。例如在规划过程中，根据有机玉米种植规模，测算有机饲料量（包括玉米饲料和秸秆青贮饲料），确定发展有机奶牛达到6万头、有机肉牛6.5万头、有机生猪45万头，有机蛋鸡达到300万只，有机肉鸭达到180万只。 有机肉牛和有机奶牛养殖规模约占整个奶牛与肉牛产业的10%～15%，有机生猪和家禽养殖规模约占生猪与家禽产业的15%～20%。把双城建成有机奶牛、有机肉牛、有机生猪及有机家禽的示范、生产基地。有机种植业产出的玉米秸秆用于生产秸秆固体成型燃料，可供应到加工业的工业锅炉，也可满足农村地区生产生活用能需求。另外，有机玉米秸秆可作为生产青贮饲料的原料，满足有机奶牛、肉牛业生产的饲料需求，有机奶牛、肉牛业的粪便可作为沼气和有机肥原料，满足下游农村生产与生活用能和有机种植业肥料需求。 构成了完整的农业产业链。 4.2.3在规划区域内构建农业生态技术支撑体系在双城市农业循环经济的规划中专门突出了生态技术的支撑作用，在规划区域范围内设计了技术推广体系、人才培训体系、信息服务体系和农产品质量安全监控体系作为生态技术体系的重要组成部分，为双城市农业生态循环经济发展提供技术支撑。 4.3双城农业废弃物循环利用 在规划中，双城市全境域范围内实现农业生产废弃物的循环利用，实现适度集中农作物秸秆、畜禽粪便等废弃物资源化高效循环利用，发展沼气、秸秆固体成型燃料等清洁能源、生物有机肥、秸秆饲料等，形成产业链，满足农村生产生活用能需求，实现化石能源替代；同时，满足无公害、绿色、有机种植业生产用肥需求，保护产地生态环境。规划期内，双城市域内每年预计产生农作物秸秆265万t，根据各个乡镇区域范围内土壤肥力、养殖规模以及农村炊事采暖需求情况，分别推广秸秆还田、秸秆饲料、秸秆固体成型燃料等技术，实现秸秆还田量达49万t/a，分布在11个乡镇；秸秆饲料化利用量达130万t/a，分布在10个乡镇；秸秆固体成型燃料利用量达86万t/a，分布在11个乡镇。满足双城市种植业肥料、养殖业饲料和部分农村用能等需求，秸秆资源化综合利用率达到100%。 规划期内，双城市域范围内每年可产生畜禽粪便1060万t，根据农村用能需求和土地承载力情况，确定发展大中型沼气工程100处，实现畜禽粪便生产沼气利用量达到207万t/a，生产沼气、沼肥；建设有机肥生产场，实现畜禽粪便生产有机肥利用量达到853万t/a，项目建设完成后，双城市境域内的全部畜禽粪便生产转化为有机肥，替代化肥，折合氮肥22万t、磷肥18万t、钾肥8万t，具有良好的生态效益。满足有机种植业、农村生产生活用能需求，畜禽粪便资源化利用率达到100%。 5结论 该研究是在循环经济理论指导下规划现代农业的理论提炼和方法总结，也是思路方法与优秀内容的系统梳理与概括，对于指导我国现代农业规划设计具有参考价值。该文首先追溯了农业循环经济的起源、发展历程、存在形态以及未来趋向。适应新的形势，文中分析了国外发展农业循环经济的经验及其对我国的重要启示，提炼了循环经济理论指导下的现代农业规划的4个方面的主要理论，即清洁生产理论、“零”排放理论、“三生四产”和全生命周期评价，构建了在循环经济理论指导下的现代农业规划的理论体系，四者之间是相互独立而又密切联系的有机统一，在实践过程中应统筹考虑，不能割裂开来。论述了现代农业规划的思路方法与优秀内容，就是要围绕物质能量循环和生态系统食物链，实现最佳生产、最大效益、最适度消费和最少废弃，并遵循食物链原理等。同时，在充分开发利用好动植物资源基础上，充分发挥微生物资源的分解还原功能，构建三者之间的循环利用体系，实现人与自然的和谐发展。最终实现农业清洁生产、产业内部资源梯度利用、产业间废弃物资源化利用以及农产品理性消费。最后，选取《双城市农业生态循环经济“十二五”发展规划》作为典型案例，阐述了循环经济理论在现代农业规划中的实践应用。 农业规划论文:现代农业规划调研报告 区农村区域最大、农村人口最多，4个城区中。目前全区仍有100多平方公里的农村区域和近10万农民，全市城区农村面积和农业人口第一大区。近年来，坚持以现代化滨湖大城市建设为统揽，加快推进农村经济融入城市经济，农村形态转化为城市形态，广大农民转变为城市居民，取得明显成效：一是农村基础设施日趋完善。城市基础设施加快向农村区域延伸，村村通”工程基本完成，农村安全饮用水工程快速推进，农业生产区域基本形成了田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”现代农业基础格局。二是生态休闲旅游业蓬勃发展。成功举办春色滨湖旅游节、大圩葡萄节和龙虾美食文化节等节庆活动，全省创响旅游农业品牌。全面开展绿化大会战，人居环境明显改善，生态环境日趋良好。大圩镇先后荣获“国家农业旅游示范点”省首批农家乐示范点”省生态建设示范点”省环境优美乡”等称号。三是新农村建设全省领先。徽派风格、现代水乡、生态果园、都市农庄”新农村建设彰显特色，沈福、磨滩、董城等10个村被评为省、市示范点，大圩镇荣获“全国社会主义新农村建设试点乡镇”称号。开展以“清洁家园、绿化乡村”专项行动，实施文明乡村建设四年规划，村容村貌显著改善。四是农业结构逐步优化。加快推进农业内部结构调整，形成葡萄、蔬菜、瓜果、苗木、花卉、龙虾等六大优势产业。深入实施农业标准化工程，全区主要农产品均被认定为国家或省级无公害农产品。坚持以项目开发推动结构调整，大圩土地整理、牛角大圩农业综合开发等重点项目加快实施。但对照现代化滨湖大城市建设的高标准、高要求，区都市农业发展还存在一些差距和不足，主要表现在农业发展正处于由城郊型农业向都市型农业的转型期，方式上存在着粗放农业与精致农业共存的现状，区域上存在着点线基地现代农业与区域传统农业反差的矛盾;农村经济发展仍然存在组织化程度较低、基础设施薄弱、水环境污染等问题，难以适应现代都市农业发展的需求;农民市民化转型进程相对缓慢与城市化进程快速推进的矛盾日显突出。 近期专题对我区现代都市农业发展现状、存在问题以及今后的思路和工作重点等问题进行调研，根据区委、区政府统一部署要求。现将有关情况报告如下: 统筹解决好“三农问题”，构建与现代化滨湖大城市相适应的都市农业产业体系和新型城乡关系，是当前及今后一段时期摆在我们面前的一项重要任务。落实到具体工作，下一步重点实施6大工程： 一是实施生态建设工程。 适应滨湖大城市建设对环境容量的高标准要求，把都市农业作为现代化滨湖大城市的生态板块，加快建设以湖区文化为特色的生态服务高地，努力把建设成为中国最美的湖区。继续深入开展“绿化大会战”，大力实施“五个一”工程，彰显区“滨水生态、绿色氧吧、城市花园”的特色与亮点。加强区域内水环境综合治理，深入推进入巢湖河流综合整治专项行动，加大治污力度，强化重点污染企业治理，做到达标排放;推进十五里河、塘西河、巢湖沿岸的人工湿地和生物净化设施建设，逐步在集中居住点推开。大力发展生态农业和循环农业，强力推进农业标准化，狠抓无公害农产品示范基地建设，争创国家、省级农业标准化品牌，增强农业的可持续发展能力。加强生态文化建设，引导城乡广大群众牢固树立生态文明观念，培育保护生态环境的生活方式和消费模式，营造保护生态环境的社会氛围。 二是实施基础设施建设工程。 推进城市基础设施向南部农村区域延伸，加快农村电网、供水管网、信息网络、商业网点建设，实现城乡资源共享。加强农村公路与城市道路对接，加快推进村庄内部主次干道建设，大力发展农村公共交通，形成结构合理、方便快捷的交通网络。以大圩土地整理项目、牛角大圩农业综合开发项目和万亩大圩防洪达标工程、大小张圩农业综合开发项目为抓手，推进以农田水利为重点的农业基础设施建设，建立供排水、防洪防涝和水生态环境保护体系。继续实施农村人饮安全工程，加快实现村村通自来水，彻底解决农村居民饮水安全问题。 三是实施村庄整治工程。 全面启动文明乡村建设四年规划，深入开展以“清洁家园、绿化乡村”为主要内容的村容村貌环境综合整治，继续实施“六清理三绿化”活动，切实改变中远郊腹地农村、城郊结合部和城中村“脏乱差”面貌，力争通过2年时间的努力，全区所有行政村都建成文明乡村，实现“沟渠净化、道路硬化、环境绿化、路灯亮化、墙面美化、卫生洁化”的目标，村庄环境长效管理的工作机制得到有效完善，形成环境整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的村居新面貌。 四是实施农业园区工程。 加快推进农业生产园区化，不断提高农村产业发展的集聚度，逐步形成集群化、特色化、生态化的农村产业发展新格局。在产业发展上，加快调整农业内部结构，以发展设施农业为重点，推进蔬菜、瓜果、苗木、花卉等农业主导产业集聚发展，同时加快农业与二、三产业的融合，提高农业的附加值和比较效益。在发展方式上，以引导农民流转土地为突破口，大力开展农业招商引资，推进农业适度规模经营，提高土地产出效益，推动农业产业化进程。在发展重点上，重点抓好东大圩、牛角大圩、马圩以及大张圩等4个圩区功能开发，根据各个圩区的产业特色，东大圩着力打造“滨湖后花园”和“中国最美的湖区都市田园”;牛角大圩结合省农业综合开发项目的实施，发展休闲观光农业、绿色设施园艺种植业和高端服务业;马圩以绿色港湾公园建设为龙头，建设集人居、度假、游憩于一体的生态水岸公园。义城镇大张圩以万亩速生林基地为依托，大力发展林种林养经济，着力建设市民休闲度假的天然氧吧。 五是实施旅游营销工程。 从营销的战略高度，深度挖掘区域农业旅游文化资源，打响“春色滨湖旅游节、大圩葡萄节和龙虾美食文化节”三大节庆旅游品牌。突出城市居民需求，围绕“吃、住、行、游、购、娱”做文章，进一步完善旅游景点基础设施，提升乡村旅游接待能力和水平，注重开发农业休闲娱乐、观光垂钓、采摘体验等旅游产品，延伸开发一批特色鲜明的旅游纪念品、工艺品和礼品，丰富提升乡村旅游的内涵和品位。突出宣传滨湖、营销，通过旅游节庆活动的开展，让更多的游客走进滨湖，感受日新月异的发展变化和强势崛起的发展潜力。 六是实施素质提升工程。 加快农民素质提升，加强农民专业技能培训，引导农村富余劳动力向建筑业、商贸服务业、农副产品加工业等非农产业和城镇转移，让失地农民接受工业文明、城市文明的洗礼，把农民逐步转化为农业产业工人;加强与农业科研单位、教育机构的联系互动，直接为农民群众提供信息、技术、营销等服务，提高农业生产和营销水平;通过宣传引导、教育培训和培育典型，切实提升农家乐服务人员的专业素质，提高旅游接待的层次和水平;培育扶持农民专业合作组织，引导协会组织自我发展、自我管理、自我完善、自我服务，延长农业产业的链条，提高农业生产专业化、组织化程度。 农业规划论文:乡镇农业规划情况汇报材料 一、镇情概况 **镇位于**东南部，距县城54公里，东毗邻**县的勐佑镇和营盘镇，西接本县**乡，**、两乡，东西宽12.5公里，南北长26公里，国土面积298平方公里。全镇辖9个村139个村民小组。海拔在1010米至2175米之间，年平均气温19℃，年均降雨量1361毫米，气候立体，雨量充沛，土地肥沃，既有亚热带低热河谷地区，也有温凉山区，适宜多种经营。有耕地面积31379亩，其中水田面积11375亩，旱地面积20004亩。经济建设以农业产业发展为主，主要产业有粮食、甘蔗、香料烟、茶叶、林业和畜牧业，后续产业有甜龙竹、蚕桑等。 20*年末，全镇总人口6015户25240人，其中农业人口5736户24116人，少数民族1799人；实现农村经济总收入8358万元，同比增1666万元，增合24.9%；实现农民人均纯收入2*0元，同比增362.7元，增合21.4%；完成本级财政收入356.3万元，同比104.6万元，增合41.6%；完成镇级固定资产投资1226万元，同比增311万元，增合34%；实现个私经济收入4096万元，同比增534万元，增合15%；实现工业总产值1033万元，增加值470万元；同比分别增203万元、134万元，增合24.5%、39.9%；实现粮食总产1*0.5万公斤，同比略增，人均占有粮食440公斤。 二、农业产业发展现状 近年来，我镇农业工作在全镇上下共同努力下，以促进农业增效、农民增收为目标，以推进农业产业化为主线，按照“规模化、标准化、市场化、生态化”的农业发展思路，不断深化农业产业结构调整，优化品种布局，扩大优势产业规模，积极培育和扶持新兴产业。通过提升全镇农业产业化经营水平，有力促进了农业增效、农民增收和农村经济发展，为社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。到20*年9月，各项主要产业培植情况如下： 粮食产业：小春粮食产量95万公斤，实现收入110万元；完成大春粮食栽种2.42万亩，其中水稻1.02万亩，包谷1.1万亩，其它杂粮0.3万亩，预计实现大春粮食总产944万公斤。 甘蔗产业：完成新植蔗5519亩，甘蔗面积达2.38万亩。*/*榨季实现甘蔗社会产量8.3万吨，入榨产量7.7万吨，实现蔗农收入1700多万元。 香料烟产业：香料烟种植总面积9745.5亩，完成产量26596担，实现烟农收入1497.3万元，提供烟叶税299.5万元。 茶叶产业：茶叶总面积11551亩，其中投采面积8700亩。完成干茶产量60.7万公斤，实现农业总产值531.9万元。 畜牧产业：完成大牲畜存栏11*6头、生猪存栏39617头、山羊存栏6914头、禽类存栏77946羽，完成肉类总产1104吨，实现畜牧产值967万元 蚕桑产业：全镇共有9个村1*个村民小组1384户农户种植桑树2687.1亩，第一批蚕茧于8月6日交售，共交售蚕茧725.55公斤，平均单产49.4公斤/张，平均单价20.3元/公斤，张效益996.2元，蚕农满意度达95%以上。第二批中秋蚕全镇共饲养67.25张，共涉及9个村53个村民小组165户农户，计划交售蚕茧3350公斤，实现蚕农收入6.7万元。 林业生产：核桃总面积达44500亩，投产产量400吨，实现产值176万元；竹子总面积32600亩，其中甜龙竹16500亩，投产25400亩，其中甜龙竹14600亩，实现产值110万元。 果蔬产业：水果总面积2363亩，总产量185.3吨，实现产值50多万元；蔬菜总面积6715亩，总产3770吨，实现产值670万元。 三、农业产业发展规划 “十一五”期间，镇党委、政府的总体工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中央、省、市、县各项方针政策，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会；进一步加强执政能力建设、民主政治建设，坚持以经济建设为中心，坚持加快发展第一要务不动摇，坚持以人为本和关注民生，紧紧围绕“经济提速、财政增长、农民增收”三大目标，着力实施“农业稳镇、项目强镇、科教兴镇、招商富镇、集镇美镇、稳定和镇”六大战略，突出抓好以社会主义新农村建设为重点的“三农”工作、基础设施建设、财税工作、固定资产投资、结构调整、社会稳定六大重点，转变经济增长方式，农商并进，山坝统筹，努力把**建成“**南部重镇”，促进**经济又快又好发展和社会全面进步。 “十一五”期间农业产业发展的主要目标为：粮食总播种面积3万亩、产量达1000万公斤、人均400公斤；甘蔗总面积稳定在2万亩左右、农业产量达7.5万吨、入榨7万吨，实现蔗农收入1800万元；香料烟总面积1.12万亩以上、产量达3.3万担、实现烟农收入1980万元；蚕桑面积6190亩，养蚕5110张、产量17.9万公斤，产值3*万元；茶叶总面积1.2万亩、产量达125万公斤以上、实现产值1250万元；核桃总面积达53000亩，投产产量800吨，实现产值450万元；竹子总面积36600亩，其中甜龙竹2*00亩，投产30000亩，其中甜龙竹16600亩，年创经济效益1100万元；肉类总产3000吨、实现产值2000多万元。 围绕上述目标，镇党委、政府在认真总结“十五”所取得成绩、经验的基础上，通过认真分析面临困难和存在问题，确立了“优化粮油、巩固甘蔗、突破烟茶、发展畜牧业，壮大竹子和蚕桑”的产业发展思路。紧紧抓住农业这个最基本的中心工作，加大对产业的培植力度，多角度、多渠道发展产业，切实加快地方经济的发展，改善人民的生产条件，提高人民的生活水平。 （一）紧抓粮食产业发展，保障粮食安全。 近几年，**镇在加强产业发展的同时，毫不放松对粮食产业的发展，积极引导农民群众调整粮经作物比例，优化产业结构，拓宽农民群众的经济收入渠道，“优化米粮仓，丰富钱袋子”。在粮食生产上，加大对优良品种的推广应用，不断加大投入，改善生产条件，搞好服务，推广良种良法，强化科技实施，培育优质水稻基地，办好粮食科技示范样板，加强田间管理和病虫害防治，提高单产，稳定总产，保持**“粮仓”风貌。 （二）巩固发展支柱产业，为新农村建设提供经济保障。 1．巩固发展甘蔗产业。镇党委、政府通过认真分析镇情，深刻认识甘蔗产业在全镇社会经济发展中的地位和作用，进一步统一思想，提高认识，合理布局，走“大力推广优良品种、依靠科技、主攻单产、提高效益”的路子，甘蔗面积巩固在2万亩，预计产量7.5万吨、入榨7万吨，继续为全镇经济社会持续、稳定、健康发展提供有力的经济支持。 2．优化提升香料烟产业。20*年，镇党委、政府决心发展香料烟11580亩，实现产量1650.5吨，并采取有力措施抓实香料烟生产：一是坚持扶持政策到位，即保护价、物资赊销、穿烟机补助、面积补助、标准钢架调制棚优惠提供、大田碎垡补助六条政策；二是坚持强有力的工作措施，即走质量安全效益型发展路子、合理规划种植面积、狠抓十大关键技术、保障烟叶安全、抓好水浇地工程建设五项措施；三是坚持推行风险激励机制，严格考核奖惩，实行完成种植面积奖和风险抵押金制度；四是坚持转变作风，严肃纪律，保障产业健康发展。 3．稳步发展茶叶产业。**种植茶叶历史悠久，长期以来，镇党委、政府始终坚持一手抓茶园茶地建设，一手抓茶叶加工营销。特别是在今年茶叶价格极速下趺的情况下，镇党委、政府切实加强领导，采取措施稳步发展茶叶产业；一是加大茶叶生产的宣传力度，分类指导农户适时采摘，分级采摘；二是及时动员茶农加强茶园中耕管理，抓好低产茶园改造，依靠科技，提高单产，增加产量；三是认真督促制茶企业实行分等级收购鲜叶，以质论价，注重抓茶叶生产加工，提高产品质量，提升**茶叶的市场竞争力，从而增加农民收入。 4．做强做大畜牧产业。围绕“兴牧富民”的发展思路，以市场为导向，充分发挥资源优势，抓好重大动物疫病防治和畜牧科技推广，加大结构调整力度，稳定生猪产业，推进生产方式和增长方式转变，实现畜牧业数量、质量、效益同步增长。20*年末，计划完成大牲畜存栏9750头、生猪存栏371*头、山羊存栏6600头、禽类存栏76000羽，完成肉类总产2956吨，实现畜牧产值1900多万元。 （三）积极培育后续产业，拓宽农民增收渠道。 1．加大扶持蚕桑产业。2009年，镇党委、政府计划发展蚕桑3500亩、总面积达6190亩，养蚕5110张、实现产量17.9万公斤、产值350万元。为此，镇党委、政府紧紧抓住国家实施“东蚕西移”的政策机遇，依托当地资源优势，因地制宜培植发展蚕桑产业：一是成立由书记任组长，镇长、分管领导任副组长，各村支书、镇直有关单位负责人为成员的蚕桑产业发展工作领导小组，切实加强领导，同时，在农业中心专门设立蚕桑产业办公室，具体抓好蚕桑产业发展工作；二是广泛开展好对农户的宣传发动工作，激发广大农户种桑养蚕的积极性；三是在酒药村酒药寨建设300亩的县级样板一块，充分发挥示范样板带动作用；四是积极向上争取产业扶持资金，加大对蚕桑产业的扶持力度。目前，已完成投资23万元，建盖指挥部1所、架设水管6公里。 2．发展壮大核桃产业。全镇虽然有核桃总面积44500亩，但是投产面积较少，产量较低，针对这一现象，镇党委、政府结合土地资源、气候优势、产业发展、结构调整等实际，按照“统筹兼顾、科学规划、合理布局、规划发展”的原则，一方面组织林业部门做好核桃品种改良和管理工作，另一方面动员各村认真组织开展工程造林和社会造林。20*年，全镇共完成核桃工程造林2500亩，社会造林5000亩。 （四）强化农业基础设施建设，增强农业发展后劲 加快全镇农业基础设施建设步伐，充分发动全镇广大人民群众及社会各方力量投入到农业基础设施建设这个工作上来，抓住机遇，搞好重点工程建设，带动面上工程建设。一是坚持项目投入这个总抓手不动摇，按照经济和社会事业项目齐抓、大中小项目并举的项目工作思路，切实抓好烟水配套、农业综合开发、以工代赈、农水扶贫、土地复垦等项目资金的投入使用；二是切实增加本级财政投入，加强支农资金监管，确保使用规范和使用效益；三是鼓励农民自主投入。大力推行“一事一议”，规范农民自主筹资筹劳机制，引导农民开展直接受益的公益性设施建设。 四、农业产业发展中存在的主要困难和问题 近年来，我镇农业产业化经营得到了较快发展，在带动农业结构调整、加快农村劳动力转移、提高农民素质、促进农民增收等方面发挥了重要作用。但还存在一些不容忽视和亟待解决的问题。 一是今年香料烟产业任务重，加之产业争劳力现象突出和大棚蔬菜对香料烟产业的冲击，部分群众种烟积极性受挫，工作难度较大。 二是今年甘蔗砍工价格偏高和甘蔗亩效益偏低，蔗农种蔗积极性受到影响。 三是我镇辖区内工业只有1家糖厂、2家砖场和几家茶场，规模和数量不足，工业经济增长的带动作用发挥不明显。 四是农业标准化程度不高，精品、名牌农产品少，农民无公害标准化生产意识不强，不能适应市场准入制度和市场对农产品质量安全要求。 五是农业社会化服务体系还有待进一步完善。农技推广体系不健全，农业信息服务平台少，手段单一。 六是缺乏大的项目支撑，农业投入不足，农业基础设施有待进一步完善。 五、对上级抓好农业产业结构调整的意见建议 1．建议县委、政府在下达产业发展任务目标时，充分考虑各乡镇的发展潜力和空间，合理下达各项产业发展考核指标及任务。 2．建议加大对温凉山区核桃和茶叶产业发展的扶持力度，增加山区群众的经济收入，缩小山区与坝区之间的差距。 3．希望各级党委、政府给予我镇项目支持，加大农业投入，夯实农业基础设施，增强经济发展后劲。 农业规划论文:某区建设生态农业规划 规划目标 围绕**区建设生态大区、旅游大区、文化大区的目标,突出农业结构调整、农业产业化经营和农民增收三条主线，依照“整体协调、循环再生”的生态经济学原理，使发展农村经济与农业生态环境建设相结合、传统农业精华与现代农业科学技术相结合，以强化生态保护与建设、改善生产条件、实现资源培育和高效利用、提高农业综合生产能力、增加农民收入、改善农村人居环境为目标，逐步达到生态、经济、社会效益的协调统一；努力推进农业由数量速度型向结构效益型、由资源外延型向产品系列开发型、由传统城郊服务型向城市生态观光型转变。 以调整优化农业结构，促进农业生产向生产集约化、产业化发展为目标，围绕“乳品、禽蛋、蔬菜、林果、粮油、肉类”六大产业扶优扶壮，调大、调强畜牧业，调优、调特种植业，调新、调增林果业。 1、2003-2005年 以蔬菜、畜禽、花卉等主导产业为基础，以农产品加工为中心环节，逐步实行种、养、加一体化，农工贸相配套的生态农业体系，将资源优势通过生态农业建设转变为商品优势和经济优势，使区内土地产出率、劳动生产率、农业商品率、农产品创汇率和农民人均收入都达到省内领先水平。彻底解决农村人畜饮水困难，基本解决农村生产用水，发展以沼气为中心的农村新能源，改善农村人居环境。 农业总产值达到3.14亿元，农民人均纯收入2670元，为社会提供100万人次的生态农业、观光旅游的景点。 秸杆综合利用率 80%，农村畜禽粪便处理率达90%，化肥施用强度折纯 280公斤/公顷，农林病虫害综合防治率 65%，农用薄膜回收率 85%，受保护土地面积 10%,受保护基本农田面积 80%，农户清洁能源普及率达30%。 2、2006-2007年 农业总产值达到3.5亿元，农民人均纯收入达到3000元；基本遏制农业生态环境恶化趋势，农业主产区和部分生态脆弱区生态环境明显改善，并形成比较完善的与市场经济相适应的农业生态环境监测、评估与管理体系。 秸杆综合利用率 85%，农村畜禽粪便处理率达95%，化肥施用强度折纯 260公斤/公顷，农林病虫害综合防治率 70%，农用薄膜回收率 85%，受保护土地面积 12%，受保护基本农田面积 85%，农户清洁能源普及率达35%。 3、2008-2013年 农业生态环境改善，生态经济协调发展。 4、2013-2020年 农业生态环境从整体上显著改善，重点区域进入较高水平的生态经济协调发展阶段。 建设重点 积极调整农业产业结构，全面建设三个特色区域,即鲜活农副产品生产区、开发性农业区、都市观光农业区;以市场为导向，发展农业产业化经营，并突出五个方面的调整，即种养业上品种调优，养殖业品种比重调强，经济作物比例调高，商品基地规模调大，产、加、销产业链调长。以农业科技园区建设和农户建设，发展立体生态农业，推广沼气为中心，改善农村能源结构，推动特色农业、农产品加工业、生态观光农业等发展和农业基础设施、农村基础设施等建设。 1、特色农业 根据市场的需求，围绕农产品质量标准体系建设，发展绿色食品、有机食品基地，建立**辣椒、蔬菜、中药材、花卉、苗木等特色种植业。 2、生态畜牧业 创建生态畜牧业示范区,把畜牧产业化作为推进农村经济快速发展和农业产业化经营的战略突破口，重抓“草（果、粮）-畜（牛、羊）-沼气-水-电-路”六位一体的循环生态模式；搞活生态草业和乳品业；强化良繁体系、防疫体系和饲料体系。 将畜、禽、渔有机地结合起来，连接种植业，巧用食物链，提高能量利用率，提高产品质量和效益。调整优化畜牧业产业结构，发展培育主导产品，创立名牌，逐步把**建成贵阳市的重要畜禽产品生产基地，并把草地畜牧业和草地旅游业结合起来，作为**区旅游的又一景观。 充分利用现有水面，积极发展高效生态型养殖、立体养殖和工厂化养殖，通过优化养殖群落结构和改善饲养技术，提高水产品产量和质量。 3、建立农业科技园区 建立持续、高效的新型农业技术结构和生产体系，形成具有**特色的持续高效生态农业示范区，使其成为农业现代化的展示窗口，现代高新农业科技成果转化的孵化器，贵阳农业科技示范中心，生态型安全食品的生产示范基地，现代农业先进信息、技术、品种的博览园和城市农业观光园；积极实施“现代农业科技工程”，在良种繁育、农业科技攻关、农业技术示范推广、农科教结合上有大的发展。 4、农业加工业产业 在发展特色农业的基础上，大力发展农产品加工业，如制药、蔬菜加工、辣椒加工、乳制品加工、粮油加工等，实行农业产业化经营。 5、生态观光农业 生态观光农业是一种多层次、多内涵的农业，它是遵循生态学、生态经济学原理，运用系统工程方法，通过经济与生态良性循环，广泛利用农村空间、农业自然资源和人文资源，以市场经济为主导，现代科学技术为支撑，通过合理规划、设计、施工，建立具有农村生产、生态、生活合一的区域，实现农村经济高效、持续、协调发展的现代化农业生产体系，并与人们回归大自然的愿望、发展休闲度假旅游相结合，在实现高科技、高效益、集约化、市场化的现代经营活动的同时，达到美化环境，提供观光旅游，形成农业与旅游项目、服务设施相配套的格局。 6、生态能源、沼气综合开发与改善农村人居环境 调整农村能源结构，大力推广清洁能源，积极发展沼气、电热、液化气、太阳能热水器、节柴灶、塑料大棚、地膜覆盖等，大力开发利用农村新能源，这是一项环境、经济、社会、生态效益显著的建设。 通过实施以户用沼气综合利用模式为重点的农村能源改造，对农村人畜粪便和农用废弃物进行再生利用，解决农村能源短缺，形成以农户为基本生活、生产单元的生态良性循环，促进和保护生态平衡，改善农业生态环境，实现种植业与养殖业相结合，增加农民收入、促进农民脱贫致富奔小康的综合效益；实现农用废弃物资源化、农户家居清洁化、庭院经济高效化、农业生产无公害化、农民生活文明化，降低农民生活用煤用柴造成广泛低空的空气面源污染及生态破坏，改善大气环境质量。 农村沼气普及以点带面的形式，以沼气为纽带，与种养相结合，建立多种模式，带动生态农业的发展。沼气池建池模式以养殖—沼气—种植三位一体，并结合改圈、改厕、改灶及村寨公路、饮水工程等基础设施建设，改善农村人居环境。 7、加强农业和农村环境保护 在改善提高农业生态环境条件的同时，积极推广以生物防治和生态调控为主要病虫害综合防治，增施有机肥，科学使用化肥，积极推广秸杆速腐、高温堆肥和生物肥料，逐步减少化肥和化学农药用量，加强农膜回收，防治农田污染。 重点工程 1、2003-2005年 （1）贵阳市**优质辣椒示范基地 以**区党武乡、湖潮乡133.33公顷优质辣椒生产示范基地为优秀示范区，带动全区形成1333.33公顷优质辣椒生产基地。本项目总投资2136万元。其中拟申请中央财政资金1000万元，地方财政配套资金586万元，企业和农户自筹550万元。可带动农户4000户左右。 （2）特色蔬菜商品生产基地 绿色、有机食品等蔬菜商品生产基地主要建在**、青岩、孟关、石板等乡镇的蔬菜专业村，生产高技术含量、高附加值的特色菜、野菜及香细破季蔬菜。 建设专业优质蔬菜商品生产基地400公顷；建设粮区蔬菜商品生产基地1333.33公顷；在**、青岩、孟关、小碧、石板、党武、久安等乡镇，大力推广稻—菜种植模式，充分利用粮闲地种植大路蔬菜；在青岩、久安、马铃、高坡、石板、小碧、湖潮、孟关等乡镇中具有适宜发展特色蔬菜小气候的村寨；建设特色蔬菜商品基地666.67公顷；在青岩、燕楼、黔陶、党武、湖潮等乡镇建设大头菜商品生产基地1333.33公顷；建设无公害次早菜批发市场10000平方米，总投资1265万元。申请中央 财政资金519万元，地方财政配套资金285万元，申请银行贷款89万元，企业和农户自筹372万元。可带动农户5000户左右。 （3）优质粮油商品生产基地建设 优质稻米生产基地主要建在**、青岩、孟关、小碧、湖潮、燕楼、马铃、党武等乡镇的主要坝区，播种面积达到3333.33公顷，投资250万元。 优质油菜商品生产基地主要建在全区14个乡镇最佳适宜种植的地带，投资350万元。 （4）花卉商品生产基地 **是贵阳市的城市片区之一，农业由城郊型向城市型转变，利于观光农业的发展。发展花卉种植业，有利于美化环境、净化环境，吸引市民参与观光，既能解决城市居民对花卉需求量的增加，又能增加农民的收入。 花卉种植商品生产基地以**河两岸的14个村镇为主，贵溪大道、十里河滩花卉（包括麦翁花卉苗木场、麦达花卉示范场）示范园等示范点，主要辐射带动**、青岩、湖潮、石板、麦坪、党武等乡镇，花卉种植面积666.67公顷、园艺基地266.67公顷。项目总投资2618万元。 申请中央财政资金1058万元，地方财政配套资金582万元，企业和自筹433万元，银行贷款545万元。可带动农户2000户左右，从业人数4000人。 （5）奶牛、肉牛、兔、鹅为主的特色养殖商品生产基地 **区可利用草坡面积较大，近几年来实施人工种草达133.33公顷，有条件发展绿色、有机、草食畜禽养殖，特别要扩大**奶牛及特色动物的饲养，用科技含量高的畜产品与加工企业配套发展，形成畜牧业产业化经营，以提高其附加值，并以新西兰克尔索公司种羊基地、麦坪种草养畜快繁基地、**奶牛基地为基础，加强畜牧业的品种改良和快繁技术推广工作，发展以奶牛和商品牛、羊为主的生态畜牧业，使养殖业产值占农业的比重达到50%左右。 ①奶牛产业化建设 奶牛基地建在**镇、**乡、湖潮乡、麦坪乡；奶制品加工厂建在**乡板桥村。总产量为6000吨/年。可带动农户2000户左右。 该项目投资2640万元；申请中央财政资金1032万元，地方财政配套资金568万元，企业自筹4460万元，银行贷款560万元。 ②肉牛基地主要建在高坡、黔陶、马铃、燕楼等乡镇；养兔基地建在青岩、小碧等乡镇；鹅基地主要建在湖潮、马铃等乡镇；特种动物养殖商品基地建在**镇、**乡、石板镇、青岩镇等，投资500万元；牧草种子基地建设，投资520万元。 （6）特色中药材商品生产基地建设 **位于药用生物资源丰富的黔中经济带中心，以生物资源为基础的制药业发展迅速，**的中药材种植具有明显的资源优势和产业优势。中药材商品基地建在高坡、马铃、黔陶、燕楼、小碧、孟关等乡镇。计划天麻、银杏等中药材种植面积1333.33公顷；黄莲、柴胡、大黄、党参等种植面积666.67公顷，努力实现中药材种植、加工的高产量、高质量、高效益及高附加值。 生产基地总投资2841万元，申请中央财政资金1275万元，地方财政配套资金700万元，企业自筹505万元，银行贷款361万元。可带动农户6000户左右。从业人数1.5万人。 （7）农业科技示范园 ①高校科学园区建设 高新农业科技成果展示，教学实验与实习基地，农业科学研究中心，农业科学技术推广，观光农业旅游服务等，与高校和科研所共同建立实验室，充实仪器设备和实验经费，在良种繁育上有大的进展，并实施种子产业化工程；建立入境动植物检疫和新品种引种繁育制度，建立农业病虫害防治系统。针对现代农业科技重点工程，进行农业科研攻关，建立与现代农业相适应的农业科技推广体系和培养农业科技与各类管理人才体系。占地1170亩。 ②生态农业优秀区 分为生态农业示范区（含水田示范区、旱作农业示范区、果园示范区、沼泽示范区、儿童科普教育区，占地34.9公顷）和蔬菜科技示范中心（育苗工厂具有现代化的设备和先进的组培技术，占地9公顷）。 ③示范区建设 绿色食品优质辣椒、蔬菜、优质果树、草种、生态农业观光的实验基地。占地133.33公顷，项目总投资7822万元，省、市、区级财政投入基础设施建设的80%，其余资金通过招商引资获得。 （8）水产基地建设 充分利用鱼食水稻害虫排除粪便转化为促进水稻生产的有机质，利用能量转换的生态生物链,高效产鱼。发展333.33公顷稻田生态养鱼,投资150万元。 （9）中低产田良与基本农田建设 主要治理**乡、青岩镇、孟关乡、党武乡、湖潮乡境内的中低产田，计划改造中低产田、土666.67公顷，建成高标准基本农田66.67公顷，发展节水农田66.67公顷，投资400万元。 （10）农产品加工业，见生态工业规划。 2、2006-2007年 （1）建绿色食品蔬菜基地266.67公顷，投资120万元。 （2）奶牛产业化经营项目 在2005年的基础上，再购进600头高产荷斯坦奶牛，形成最终年产鲜奶6000吨的产业化奶牛基地，投资800万元。 合计所需投资：920万元。 农业规划论文:观光农业规划设计中景观生态学的应用 摘要：观光农业是近几十年来新兴的产业，融合了农业产业以及观光悠闲为一体，景观生态学产生于生态学与地理学之间的交叉，经过半个世纪的发展，其研究内容日益丰富。伴随着农业旅游的飞速发展，景观生态学与农业景观规划的关系日益密切。本文对景观生态学的基本概念作了界定，系统地分析了观光农业的基本功能，重点讨论了运用景观生态学原理规划设计观光农业园区中的本底、斑块、廊道和景观中的最优格局，以确保观光农业园景观生态的可持续发展。 关键词：景观生态学 观光农业 应用 1.前言 景观生态学由德国地理学家特罗尔于1937年在东非利用航空照片对景观进行解释时首次提出， 后作为一门新兴学科。随着社会经济的发展和科学技术水平的提高，人们在提高物质文明的同时，更加关注身边的景观环境和生态效应，使景观生态学获得长足的发展。景观生态学主要运用于生物保护、景观与区域规划、农业与土地利用、自然资源管理等方面[1]。以农业活动为基础的观光农业，是结合了农业与旅游业的交叉产业。在景观规划中，要落实到具体的农业景观格局，更需要以景观生态学原理为指导。 2.景观生态学的基本原理 景观尺度上的生态学研究已有较长历史。但只是近期这种研究才被应用于实践领域之上，且正在形成一个密切相关的理论体系。景观生态学于60年代中后期在欧洲大陆迅猛发展，到80年代被北美所普遍接受[2]。初期的研究随所涉及空间尺度和区域内部特征的差异显得很不相同。欧洲面临的问题是深受人类干扰的、破碎化的及密集均质分布的农业景观，研究中尤其强调斑、廊和基的作用和功能。因为纯农业景观属于不适宜大多自然物种栖居的基，所以碎化作用的调查分析着重强调非农景观元素的维持。 景观研究的基础之一是要确定EcotoPe ― 均质的景观功能单元，它在地表上通常具有清楚的边界而区别于其他周围环境。不管如何定义，有一点在本质层面上是一致的，即景观生态学研究的主要内容是由一系列Ecotope组成的数平方公里广阔地域内的异质土地单元之间的空间结构与功能的相互作用，以及生态镶嵌随时间的变化。与生态学的其它传统分支不同的是，人文因素包含在对景观结构和功能的认识中。对时空尺度和人文因素的综合考虑使得景观生态学成为规划和管理中富有潜力的理论框架。 景观生态学的主要原理可以从结构、功能及时间分为三方面总结。这些原理中，最具争议的是维持栖地内部结构间或维持更大空间范围内结构关联的相对重要性。无论如何，这两种不同观点在实践中通常是互补的。例如，有研究发现，在保护较大群落时廊的质量限（即树篱的结构复杂性）比其存在更为重要。尽管某些研究结果还不能完全确定，但有证据表明对某些特殊物种而言，斑的大小及相对孤立性可深刻影响物种种群的生存。斑的可通性或关联对濒临灭绝的个别地方物种的保护也相当重要。[3] 3. 案例分析 浙江金华双龙风景名胜区坐落于金华市北约12km处，是个近郊山岳型以地下悬河、岩溶奇观、赤松祖庭为特色，以观光度假、康体休闲、海外朝圣等为主要功能的部级风景名胜区。其面积约79.9平方公里，，包括双龙洞、黄大仙、优游园、仙鹤妍、尖峰山及大盘天六大景区。其中大盘天景区开发程度相当小，其知名度和游客到访率低。目前景区以小片分散的晚季蔬菜地和林地景观为主。因其优越的自然生态条件以及和其它景区的空间关联，开发观光农业的潜力十分大。 3.1规划的原理与原则 相同于其它内容的景观生态规划，观光农业的规划设计运用景观生态原理，综合考虑地域或地段的综合生态特点及具体的目标要求，构建一个空间结构和谐、生态稳定、社会经济效益理想的并主要用于旅游观光的区域农业景观系统。做到这一点，在整个工作过程中应自始至终执行如下几项原则：1.适宜面积原则；2.类型多样性原则；3.景观单元关联原则；4.空间结构协调原则。 3.2景区观光农业的总体格局 景区中主要景观类型有：山地灌丛、针叶林地、梯田耕地、缓坡耕地、果园、各级道路、居民点及人工水面一西湖等。其空间结构表现为以东西两大居民点（武平殿和盘前）分别为中心、以景区中部东西向主道路为中枢的不规则葫芦状格局。受制于地形和人文区位因素，从两个中心向外依次为：居民点耕地、梯田耕地、缓坡耕地、果园、次生林和灌丛草坡等景观类型，这亦构成整个景区观光农业景观的空间结构。显然，这种结构既有对自然景观生态合理利用的基础，又具一定的景观美学价值。 该景区位于双龙风景区海拔最高的地域，拥有较高海拨和超过50%的森林覆盖率使其具有独特的地方小气候环境，表现出近暖温带的特征。与山下相比，气候大约滞后一个季度，因而具有相当长种植晚季蔬菜的历史。这是可投资观光农业开发利用的一大优势。借助于塑料大棚等人工措施，还可同时丰富淡季观光农业内容。 3.3观光农业的结构分类 依据规划设计的目标和区域的生态条件，划分出以下各观光农业景观类型： （l）梯田农业观光类型针对于部分坡耕地水土流失较严重的状况，在原有坡耕地的基础上修建石级梯田，对其进行间作套种或林农兼种，开发面向市场，以精细农产品为方向的三高农业。农作物仍以蔬菜为主。同时组织游客参与到播种、锄草、采摘、收割等务农活动，通过模仿、习作、体验来体验农业生产的艰辛和收获时的满足感。 （2）自摘果园类型是利用景区内现有的山植、弥猴桃等野果资源，引种一些亚热带和暖温带的果树品种，在园区内分片集中种植。园区内设置石桌石凳、休憩草亭、洗果水池等设施。到收获季节组织城市居民来此自摘即食，体验果农收获的乐趣。 （3）反季节果菜园类型利用温室大棚技术反季节地培育当地少见的瓜果蔬菜，以弥补露天种植的蔬菜瓜果只在夏、秋两季成熟的缺点。采用温室技术可不必考虑本地实际的气候条件，可根据需要营造特定人工气候；因此可在温室中引种热带和温带特有的蔬菜和瓜果品种，一来以稀缺取胜，向金华市提供品种更多、质量更好的农产品，二来使水果的成熟期分布在全年各月。只要想采果，随时可以出发，提高自摘果园的号召力。 （4）野生动物园充分利用了风景区内丰富的野生动物资源，在划定的区域内封闭圈养野鸡、野兔、野猫、野猪等野生动物，供游人观赏、摄影留念及狩猎等。 （5）避暑度假类型优越的旅游气候资源，使得这里可以作为夏季游客住宿休闲的场所，地址选在武坪殿附近。具体项目如下： 花园别墅、高中档宾馆、野味餐厅、帐篷露营区等。 （6）西湖水景园是个天然山顶湖泊，景色优美，旅游价值高。根据其体量和水资源的现状用途（黄大仙景区的生活用水），未来拟开发成一个以自然水面为中心、湖四周以草地绿化为主的高山水景园。 4. 结论 景观生态学在空间结构分析上具有独特优势， 为观光农业景观结构的研究提供相关的研究原理、方法和相应信息。运用景观生态学原理对景观进行规划设计与农业持续发展的目标是一致的，在景观设计时需要充分强调景观的自然属性，以保护为前提，以林学、生态学、环境科学和美学的相关理论为指导，以当地的自然地理条件、植被现状和历史特点为基础，本着因地制宜、整体优化、突出个性的原则，构建稳定的生态系统，达到最佳的生态价值和美学效果，实现自然与社会持续发展的最终目标。 农业规划论文:区域农业规划中资源供需平衡分析方法 摘要：研究了区域农业规划中土地资源、水资源、饲草料资源等3种重要农业资源的供给量、需求量测算及平衡分析方法，并以《宁夏吴忠市孙家滩农业综合开发区总体规划（2011-2015年）》为例，应用平衡分析方法进行了3种农业资源供需平衡分析。 关键词：区域农业规划；资源；供需平衡；分析方法 随着国家高度重视农业和农村发展，并且坚持科学发展、规划先行的要求，近年来各地纷纷加大了区域农业规划的编制、颁布和实施力度，这些规划对农业发展起到了引导、调控、支撑和保护等重要作用，有力地促进了我国农业现代化的快速、高效和持续发展[1]。 区域农业规划是对一定区域范围内未来一定时期内农业发展所作的总体规划设计[2]。其主要内容是在研究分析区域农业发展基础和发展趋势的基础上，合理确定未来一定时期内区域农业发展的指导思想、基本原则、发展目标和结构布局，明确提出未来一定时期内区域农业发展的重大任务、重要对策、重点项目[3]，并对未来一定时期内区域农业发展的投资效益、环境影响、资源平衡等方面进行科学分析，以确定所编制的农业规划的可行性[4]。 区域农业规划的范围通常以行政区划为界，如全国农业规划、省域农业规划、县域农业规划、镇域农业规划、村域农业规划等；如果需要，也可以针对某些有共性的区域进行农业规划，如某流域农业规划、某开发区农业规划等[5]。区域农业规划中的资源平衡分析，主要是分析所规划的区域范围内与发展农业相关的资源条件——重点是土地资源、水资源、饲草料资源、劳动力资源等[6]是否能够满足规划期内农业发展目标的需求，以保障规划实施中的资源可行性。 1 资源平衡分析方法 区域农业规划中资源平衡分析需要利用规划范围内《土地利用规划》、《水资源开发利用规划》和《镇村发展规划》等相关规划成果，以便切实掌握规划范围内的土地资源、水资源和劳动力资源等的现状和未来变化情况。如果缺乏这些规划成果，应采用统计年鉴、统计公报、国民经济发展规划、城市总体规划等权威资料和地方行政部门提供的权威数据以及必要的分析测算，全面掌握规划区域内农业资源的情况。 1.1 土地资源平衡分析 土地资源平衡分析的目的是检验规划区是否有足够的土地资源来支撑规划期内农业产业的发展。进行土地资源平衡分析，需要了解规划区内各种土地的利用现状，研究规划期末各种土地的变化情况，以便掌握规划范围内的耕地、园地、林地、草地等农业用地的现状和变化情况。在编制农业规划中，通常将农业用地分成耕地、其他农业用地两种类型分别进行土地平衡分析。 1.1.1 耕地资源平衡分析 编制规划期末耕地利用规划表，并根据规划期末的耕地面积计算出耕地复种指数，分析耕地的复种指数是否在合理的范围内。规划的耕地复种指数过高表明耕地利用过度，规划难以实施，过低则表明耕地利用不足，土地产出率难以保证。 耕地复种指数不仅与当地的光、热、水、土等自然条件有关，也受到种子肥料、作业方式、耕作制度等种植技术的影响。随着科学技术的进步，耕地的复种指数虽然能够提高，但变化不大。因此，规划的耕地复种指数不宜与现状耕地复种指数相差过大。 规划期末全年农作物总播种面积就是规划中确定的各种农作物播种面积之和。我国从2006年开始实行耕地占补平衡制度，即非农业建设经批准占用耕地，占用者应按照“占多少、垦多少”的原则，负责开垦与所占用耕地数量和质量相当的耕地[7]。因此，一般规划期末的耕地总面积变化不会太大。 1.1.2 其他农业用地平衡分析 编制规划期末其他农业用地利用规划表，并根据规划期末的其他农业用地面积增减情况，分析其他农业用地增减面积是否在合理的范围内。其他农业用地增加过多，土地开垦难度大，规划实施困难，其他农业用地减少过多，农业增收有可能难以保证。 1.2 水资源平衡分析 水资源平衡分析的目的就是核实规划区是否有足够的水资源来支撑规划期内农业用水的需要。进行水资源平衡分析，首先要测算出规划期末可供应给农业利用的水资源总量，同时测算出规划期末农业需要使用的水资源总量，然后对比两者大小就能够判断水资源供需是否平衡。在各种用水中，农业灌溉用水所占比例最大[8]，当出现供应不能满足需求时，一方面可考虑调整规划中的农业产业结构，减小生产规模，通过减少灌溉面积降低农业灌溉用水量[9]；另一方面可考虑强化水利工程和节水灌溉措施，通过提高灌溉水利用系数，降低灌溉定额来减少农业灌溉用水量[10]。 实际规划编制工作中，为简化计算并方便表达，水资源平衡分析测算一般都采用列表计算法。 1.3 饲草料资源平衡分析 进行饲草料资源平衡分析的目的是明确规划区内自产的饲草料供应量与规划区内养殖业发展的饲草料需要量之间的差距，并分析这种差距是否合理。虽然饲草料资源可以从规划区以外的其他地方得到，但区域农业规划中还是应该注重种养结合，以降低养殖成本，推进高效发展[11]。 2.1.2 开发利用规划 根据孙家滩土地利用现状和规划期末农业产业发展需求，提出孙家滩耕地开发利用规划见表2。到2015年，孙家滩其他农业用地种植规划利用见表3。 2.2 水资源平衡分析 2.2.1 可供水量现状 孙家滩农业可供水量现状见表4，规划期末孙家滩地区不可能有新增的水资源。当前孙家滩水资源开发利用中存在的主要问题：一是水资源总量不足；二是农业用水日趋紧张；三是农业用水效率偏低。孙家滩农业灌溉绝大多数采用的仍然是渠道引水+地面灌溉的传统方式，高效农业节水技术应用不足，灌溉水利用系数偏低，提高孙家滩农业用水效率仍然有潜力可挖。 2.2.2 农业用水量测算结果 依据规划确定的农业产业规模，分别按照现状用水和高效用水两种方式测算规划期末农业灌溉用水量。 现状用水方式是指基本保持现有农田水利和农业灌溉方式不变时的用水量。现状用水方式下，规划期末孙家滩农业灌溉用水量测算结果见表5，现状灌溉水平均利用系数取0.53。高效用水方式是指强化农田水利并推广普及管灌、微滴灌等高效节水灌溉后的用水量。高效用水方式能够大幅度降低灌水定额，提高灌溉水利用系数，规划期末孙家滩农业灌溉用水量测算结果见表6，规划期末灌溉水平均利用系数取0.68。规划期末孙家滩的农村居民生活和畜牧养殖用水量的测算结果见表7和表8。 2.2.3 平衡分析 根据当地水利专项规划，规划期末孙家滩地区农业供水不可能新增水量，只能基本保持现状供水量，因此规划期末孙家滩农业可供水总量就是表4中的现状总供水量。据此，农业用水的平衡分析见表9（表中其他用水量取灌溉、畜牧和生活三者用水之和的10%），可见，继续沿用现状农业用水方式，规划期末农业用水将严重短缺。要实现规划期末的农业产业发展目标，必须强化农田水利并大力推广普及农业节水灌溉，才有可能保证孙家滩地区农业用水的供需平衡，确保规划实施中水资源的可行性。 2.3 饲草料资源平衡分析 2.3.1 饲草料自产量 根据本规划确定的种植业发展规模，参照相关农作物的谷草比，估算出规划期末孙家滩各种饲草料的年自产量为：精饲料1 260 万kg、青干草6 000 万kg、青贮饲料21 000万kg、秸秆1 500万kg。 2.3.2 饲草料需求量 根据本规划确定的畜牧产业发展规模，参考相关畜禽的饲喂定额，估算出规划期末孙家滩发展畜牧养殖饲草料的年需求量为：精饲料29 900万kg、青干草16 000 万kg、青贮饲料43 000万kg、秸秆17 400万kg。 3 小结 当前，加强区域农业规划编制中的资源平衡分析显得尤为重要，但国内对区域农业规划中农业资源的平衡分析方法缺乏针对性研究。为此，从规划角度分别探讨了区域农业规划中土地资源、水资源、饲草料资源等3种重要农业资源的供需平衡分析方法，并以《宁夏吴忠市孙家滩农业综合开发区总体规划（2011-2015年）》为例给出了3种农业资源平衡分析的实例。文中所提出的农业资源平衡分析方法依据充分、简明实用、精度能够满足规划层面的要求。希望今后更多的同行关注和创新区域农业规划中的资源平衡分析方法，使我国区域农业规划更科学、更实际、更可行。 农业规划论文:观光农业规划初探 摘要：文章从观光农业、观光农业规划的基本概念入手，从总体上研究了发展我国观光农业的前提和条件，初拟了发展我国观光农业的规划基本框架，并在此基础上，提出发展我国观光农业的几点对策建议，为今后制订观光农业规划提供了依据。 关键词：观光农业；规划；初探 观光农业是一种新型旅游产业，在我国经过2O年的发展，取得了一定的成绩，但也出现了一些问题。本文通过研究观光农业的发展历史、基本概念与观光农业规划的相关内容，分析我国观光农业的现状，来探讨我国的观光农业规划。 1 观光农业与观光农业规划 1.1 观光农业 观光农业是以农业为主体、观光为目标、传统农业与现代旅游业相结合而形成的交叉型产业。伴随着农业产业化的发展，人们发现农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、独家的生活性功能。随着人们收入水平的提高，生活节奏的加快和竞争的日趋激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能够回归自然，在典型的农村环境中放松自己。观光农业就是以“绿色、休闲、参与、体验”为特色，给有课提供可以观赏、垂钓、烧烤、狩猎、采果、制作标本等各项服务的新型农业生产经营模式。 1.2 农业观光规划 农业观光规划要以改善农业生态环境，维护与美化区域农业和农村自然景观风貌为前提，要选取合适的地点，具体设计合适而有特色的项目，从而建立起一系列的观光农业景区。观光农业规划设计的内容基本上是参照旅游规划的内容而定的，并以市场为导向，结合本身的具体情况来确定开发方案，按照“整体、协调、循环、再生”的原理，有利于农业额资源的合理利用与环境的保护。 2 对我国观光农业规划的探讨 2.1 发展我国观光农业的前提 回顾我国观光农业的发展，对农业可持续发展的认识明显不足，对生态环境和社会环境肆意破坏。在开发观光农业时，只注重经济效益而忽视生态效益和生态环境的保护和建设，对自然资源大量浪费，忽略乡土文化的挖掘，破坏了原有的宝贵的农业自然资源、特色，甚至破坏了原有的生态平衡和良性生态循环。由于资源的过度消耗，在旅游开发同时，如何保证资源的可持续利用是旅游区建设的首要问题， 以持续发展为前提已成为世界观光农业发展的主流。根据我国观光农业的现状，现阶段我国观光农业在规划上主要解决的问题就是如何保护环境保护，以形成生态良性循环，实现农业的可持续发展，因此，保护农业生态环境是我国观光农业可持续发展的基本前提，保护和营造好的生态环境是其成功的根本保障。 2.2 发展我国观光农业的条件 2.2.1 旅游资源 观光农业具有强烈的地域性，观光农业区所在地区的综合自然条件在一定程度上确立了其开发类型和方向。一般而言，所有农业景观资源和与农业生产相关的活动都可以作为旅游资源。进行观光旅游农业开发的地区，要根据其自身农业景观资源的构成及所辐射的旅游区域的旅游需求来综合考虑，从而进一步发展其独具特色的农业产业和农业景观资源作为该地区观光农业开发的主要旅游资源。 2.2.2 区位交通条件 对于观光农业这种新型的农业生产经营模式而言，它所依托的是农业景观资源和农业生产条件这种非稀缺的资源，因此，它所提供的服务所辐射范围具有一定的局限性。这就决定我们在选择观光农业开发区域时要考虑其与周边市区的距离，尽量选在距离市区车程不远的城市近效区以及交通条件良好的地区。只有这样，观光农业才能够吸引足够的游客在较短的时间内到达，并且有足够的时间参与观光、休闲以及娱乐。 2.3 发展我国观光农业的规划设计 针对目前观光农业规划理论方法存在相对滞后的问题，需要对观光农业规划理论方法进行科学的研究。 在上图所设计的农业观光规划中，我们可以以复合生态系统理论为优秀、以景观生态学相关原理和物质循环经济理论作为理论基础，并在此基础上建立复合生态系统分析和观光农业规划程序，并采用复合系统纵横向分析法、景观空间格局分析法、社会经济资料数据的统计分析方法等来进行复合生态系统分析，同时，采用生态农业景观空间格局设计和生产农业产业网络模式设计来进行观光农业规划。 科学的、客观的生态农业规划与设计方案是低效益的传统农业向高效益的生态农业转化的关键，我们应在实现农业生产与生态良性循环的基础上，把社会、经济与自然系统有机地结合起来，构成一个整体，从真正意义上实现农业的可持续发展。 作者简介：曲婷婷（1982-），女，吉林白山人，松原职业技术学院助理讲师，研究方向：农业经济管理。 休农业规划论文:闲观光农业规划布局的原则 摘要阐述发展休闲观光农业的积极意义，以赣榆县观光农业发展为例，总结规划布局的原则，以提高休闲观光农业的综合效益和发展水平。 关键词休闲观光农业；规划布局；原则；江苏赣榆 中图分类号 F592.3 文献标识码A文章编号 1007-5739（2012）08-0362-02 休闲观光农业是将农业和旅游业有机结合在一起，利用田园景观和农业生产经营活动吸引旅游者前往观赏、品尝、劳作、休闲、度假的一种新型农业生产经营方式，又被称为“农村旅游”、“观光农业”、“休闲农业”、“旅游农业”、“乡村旅游”等[1-2]。在中国广大农村地区发展休闲观光农业，具有很高的经济效益、生态效益、环境效益和社会效益，可发挥环保、教育、休闲、文化、健身、医疗等功能，集市场性、娱乐性、商品性、观赏性于一体。 1发展休闲观光农业的积极意义 赣榆县位于苏、鲁2个省的交界处，依山傍海，山清水秀，气候宜人，属连云港市、日照市、临沂市3个中心城市的辐射区域，观光农业的旅游资源极为丰富。近年来，赣榆县大力发展休闲观光农业，使之成为现代农业的新亮点、农村经济的新增长点，已经并将不断显现出其在社会、经济、生活、生态中的积极意义。 1.1延伸农业产业链，拓展农业产业化平台 赣榆县在加快农业产业化发展的过程中，注重发展新型的农副产品产、经、销模式。休闲观光农业的出现，表明有条件的地方农业产业化还有新路可走。农业渗入旅游业，旅游走进农村，充分发挥了农业生产、特色产品、生态环境、人文历史等资源优势，使农业产业化得到新的延伸。 1.2美化城市环境，顺应和谐社会建设的需要 农业本身具有生态平衡功能，现代城市在经济发展过程中，都十分注重生态环境建设，而生态环境建设离不开农业。赣榆县开展“四城同创”的实践，体现了美化环境是城市发展、提升品位的需要，是服务百姓、提高生活质量的需要，是改善投资环境、加快发展经济的需要。都市农业建设为美化城市环境发挥了重要的作用，休闲观光农业的发展，为城市营建了一批后花园。和谐宜人的生态环境使城市环境更加美丽，品位得以进一步提升，吸引力也逐渐增强。 1.3扩大服务功能，满足市民消费的需要 历史悠久的传统农业总是在生产功能上大做文章，随着现代社会人们经济收入的增加，双休日闲暇时间的增多，生活节奏的增快，工作压力的增大，以及竞争力的增强，希望走进大自然获得精神放松的人越来越多。休闲观光农业的出现正迎合了当今社会旅游休闲消费新潮，展现了越来越大的市场潜能。休闲是现代生活的重要组成，旅游是人民群众生活质量提高的象征，农业休闲观光旅游更是有品味的高尚消费。随着经济的发展，和谐社会的创建，发展旅游观光农业必定前景看好。 2休闲观光农业规划布局的原则 结合赣榆县发展休闲观光农业的实践，主要有以下几个原则：市场导向原则、突出特色性原则、综合效益原则、多样性原则、参与性原则、科学性原则和整体开发原则。最近几年，赣榆县一直致力于发展休闲观光农业。要使该类型农业又好又快地发展，必须进行全盘规划、合理布局[3]。一方面，要不断分析发展休闲观光农业出现的问题，总结经验，全面完善休闲农业的创建；另一方面，要遵循已经获取的经验并将其上升为理论的规范、准则。 2.1市场导向原则 在农村地区发展休闲观光农业，可充分利用独特的地理资源，根据城乡间的不同环境特点，发展以居民旅游消费为主的新型产业。为有效挖掘城乡周边地区及其他地区的客源，在发展休闲观光农业中要进行、实地调查，以详细了解观光农业园区的游客来源、游客的消费水平、居民的主要娱乐项目、交通状况等方面内容，由此进行合理的分析和预测，以降低区域内同类型休闲观光农业旅游景区、景点或项目等竞争压力[4]。根据市场导向原则，赣榆县市场定位为3个级别：一级市场（优秀市场），即连云港市、日照市、临沂市等周边地区一、二日游客源市场，为赣榆县吸引国内游客的优秀市场，该客源市场是赣榆县社会经济潜力高峰区，市场前景广阔；二级市场（目标市场），即江苏省、上海市及山东省等长三角地区经济发展水平较高的地区，居民出游需求较高，市场消费潜力大，是赣榆县规划中远期市场主攻方向；三级市场（机会市场），即华东六省一市及其他地区，可以定位为机会市场。 2.2突出特色性原则 发展休闲观光农业的重点是不断创新，由此维持休闲农业的长期运行。因此，在开发和利用农村资源发展休闲观光农业的过程中，应着重展示新奇的农村文化、具有地方特色的景观等[1，5]。赣榆县的部级“四季田园现代农业园区”、省级“夹谷山休闲观光园艺园区”、“海州湾海洋生物科技园区”，以及芦野沙洲—罗阳湿地公园、采菊东篱—青口市民农园、春华秋实—石桥生态园、巍巍忠魂—抗日山风景区、百花争妍—城西万亩花卉苗木园、梅桂溢香—沙河子植物园、小河弯弯—八十一湾现代农业园区、神农百草—门河万亩药材观光园、湖光山色—大吴山塔山湖风景区、江枫渔火—海陵湖风景区等，都是以特色取胜的休闲观光农业产品，是突出特色性原则的杰作。 2.3综合效益原则 休闲观光农业是第一产业向第三产业延伸发展的高效、新型市场农业，需遵循综合效益的原则[6]。赣榆县结合特色农业产业的发展和产业结构的调整，在沿海开发的背景下，将生态环境的保育、观光休闲的开发与人文记忆的延续有机结合，以推动赣榆县社会经济尤其是特色农业产业的发展为主旨，以人本主义的观光休闲体验规划为优秀，努力寻求自然、资源、产业、人文以及居民需求之间的契合，将农业生产的单一功能拓展为体验、游憩、康体、文化、教育、娱乐等“四生”（生产、生态、生活、生命体验）功能的复合，从而推动赣榆县休闲观光农业的可持续发展。 2.4多样性原则 休闲观光农业内涵丰富，按照功能不同可划分为购物型、疗养型、观赏型、娱乐型、品尝型、度假型、务农型等类型，按结构不同可划分为观光渔业、观光种植业、观光生态农业、观光林业等类型。延长旅游者在园区的停留时间，是提高休闲观光农业经济效益的重点[7-8]。因此，在突出旅游特色的同时，还应因地制宜地规划设计出一系列静态和动态的项目，使旅游者能在同一休闲观光农业旅游地看到多种休闲观光农业景观，体验和参与多种休闲观光农业项目，给旅游者以最多、最美的享受，使其高兴而来，满载而归。赣榆县环境优美，人文荟萃，拥有多姿多彩的观光休闲资源，是中国（县域旅游）百强品牌目的地，“访徐福故里，游红色胜地，观黄海风光，探秦山神路，赏乡村美景，采田园鲜果”的县域旅游产品已建立了一定的市场影响力。 2.5参与性原则 游客直接参与体验，自娱自乐，已成为当代旅游新时尚，而休闲观光农业就最富有参与性的特点。赣榆县休闲农业创建的种瓜栽花、锄草施肥等农耕参与型；采果、摘果等农园采摘参与型；狩猎、跑马、垂钓、划船等健身康体参与型；品瓜、品果、品茶、品美食等农宴品尝参与型；推磨、舂米、汲水、杀鸡、宰羊等日常生活参与型；泥塑、编织、刺绣、唱山歌等民间手工艺和民间娱乐艺术习作参与型等，都是最为普遍和常见的休闲观光农业参与型项目[9]。赣榆县农家乐集群，引导当地农民开展农家乐经营活动。如花乡农家乐、竹乡农家乐、水乡农家乐、桃乡农家乐等，以“农”字吸引了大量为尝鲜而到农家院干农家活、吃农家饭的城市旅游者，达到城市旅游者多层面、深层次体验到农村生活情趣、农民情感的良好效果。 农业规划论文:基于古村落保护与发展的休闲农业规划研究 摘要：城市扩张、旅游发展和村民生活质量改善，一直是古村落保护面临的重要问题。试图通过在外围构建休闲农业产业来破解诸葛古村保护与发展面临的难题。通过规划发展休闲农业产业，形成古村落优秀区―休闲农业带―外围生态恢复区的圈层发展模式，打造古村落的生态围墙，化解城市扩张对古村落的威胁。中圈层休闲农业产业带将布局旅游功能区，各旅游功能区可有效提升诸葛村景区的旅游接待能力，减轻旅游对村民生活的冲击，促进村民就业，保护生态环境，实现古村落保护与社区经济社会发展的共赢。 关键词：风景园林；古村落；保护与发展；休闲农业规划 古村落是区域文化遗存的载体之一，它不仅是被物化了的砖木石材和视觉中林木覆盖的园林景观，还是饱有特定生命、文化意味的艺术形式，是凝固了乡土化精神的象征性符号，是中国传统文化的杰出代表。对古村落的保护是一项长期而艰巨的任务［１］，而城市扩张、旅游经济发展和村民生活质量改善之间的冲突，一直是古村落保护过程中面临的重要问题［２］。 合理发展休闲农业产业，可以尝试破解古村落保护与社区经济社会发展的难题。休闲农业是发挥农业“三生合一”（农业生产、农民生活、生态保护）功能，形成的“四位一体”（生产、生活、生态、休闲游憩服务）新型产业形态［３］。通过农业与旅游结合，旅游业借农业经济之优势求发展，农业借旅游业之优势求进步，两种产业相互促进，相互补充，相得益彰。 本研究以浙江古村落型旅游区――诸葛村为例，通过在其外围构建休闲农业产业带，提升诸葛村景区的旅游接待能力，减轻旅游对村民生活的冲击，促进村民就业，保护生态环境，实现古村落保护与社区经济社会发展的良性互动，为我国古村落保护提供思路借鉴。 １诸葛古村景区开发现状与存在的问题 １．１诸葛村景区概况 诸葛村位于浙江省金华市兰溪市城西１８ ｋｍ处，古称“高隆”，村中有３ ０００余人，是诸葛亮嫡传后裔，为全国最大的诸葛亮后裔集中聚居地［４］。村中保存完好的元明清古建筑２００多处，１９９６年被确定为第四批全国重点文物保护对象。它还是中国第一座八卦布局的村庄，村落格局按九宫八卦图式而建，整体布局以村中钟池为中心，全村房屋呈放射性排列，向外延伸８条弄堂，将全村分为８块。村内弄堂似通非通，似连非连，曲折玄妙，是国内少有的古文化村落。 诸葛村依托奇特的乡村聚落景观、秀丽的田园山水景观和深厚的文化底蕴，开发了古村落观光游、修学考察游等旅游产品，取得了显著的经济效益和一定的社会效益［５］。１９９４年，村民自筹资金开发旅游，采取滚动开发式，经过一定时间积累后，逐渐形成良性循环，旅游业呈稳定发展的态势。１９９４年试开放，门票收入仅２．２万元；２００５年接待的国内外游客近２０万人次，旅游收入突破５００万元。不久前有关部门已做出决定，把诸葛村纳入黄山、千岛湖、西湖国际旅游专线，诸葛村的旅游将以更快的速度发展。 １．２诸葛村景区发展面临的困境 与国内其他的古村落景区一样，诸葛村的发展受到多方面问题的困扰［６］。古村落内的环境质量受到了旅游活动的影响。诸葛村早期保持了较好的自然生态环境，随着游客数量的增加，环境问题开始出现。调查结果表明，水体质量和空气质量有所下降是居民和游客普遍反映的问题，旅游给诸葛村的自然环境带来的破坏比较严重。水体景观是江南古村落的精神和感动旅游主体审美心理的亮点，但诸葛村内的钟池水质开始变得混浊，严重影响古村落的内在气质和外部形象。 诸葛村目前对诸葛文化进行了一定程度的开发利用，但深度不够，以观光旅游为主，无法满足游客休闲体验的消费需求。诸葛村旅游经济表现出门票经济的特征明显，旅游总收入中门票收入占比重非常大，其他餐饮、住宿、娱乐、购物等方面的收入比重小，旅游综合效益不高。２００５年游客人（次）均花费约５０.00元，远低于同年浙江旅游人（次）均花费的９７１．６４元，且旅游形式单一，娱乐活动单调。游客普遍反映来诸葛村就是走马观花，看看老房子，逛完一圈就走了。此景区一般是旅行社安排的二日游、三日游线路中的一站，停留时间在１ｄ以内，不会在村里住宿用餐。除了门票和少量旅游纪念品销售收入外，游客消费很少。 本文为全文原貌 未安装PDF浏览器用户请先下载安装 原版全文 古村落现有布局空间狭小，承担着村民生活和游客活动的双重功能，旅游接待规模进一步扩大面临着旅游承载力的限制。村民已经认识到旅游者的大量涌入破坏了村落的宁静环境、旅游发展引起了村通拥挤，不过还没有感觉到打乱了日常生活，出于经济收入的考虑非常欢迎旅游者的到来，但说明二者已经出现矛盾。随着更多游客的涌入，这个矛盾将进一步突出。 旅游开发与经营中，村民被有选择的加入，造成了新的贫富不均等社会问题。问卷调查中，“发展旅游只使少数人受益”的认同率较高，说明旅游导致村民收入两极分化，大部分村民从旅游发展中实际受益程度较低。因此，如何使更多的村民通过参与旅游产业提高经济收入，是管理者不可回避的问题。 村民传统的农业生产方式，造成了景区地形和植被的破坏，导致景观层次不丰富，美感质量较差。 随着社会经济的发展，景区周边的城市不断扩张。距离最近的兰溪市建成区不断向外蔓延，道路等基础设施不断蚕食诸葛古村周边的农田，对古村落的保护造成了很大的压力。 如何进一步扩大接待规模发展旅游业，改善村民生活的环境质量，促进村民就业，通过增加游憩活动项目来提升游客消费，坚守保护红线，已经是摆在诸葛村景区面前不容回避的问题。 ２基于古村落保护与乡村经济社会发展的休闲农业景观规划 通过发展休闲农业产业，实施农旅互动，可以显著提高农业产业的经济效益，减轻传统耕作方式对景区环境造成的压力；可以丰富诸葛村的旅游产品类型，拓展游客活动空间，缓解高峰期游客压力，延长逗留时间，增加旅游收入；可提高村民参与旅游开发程度，协调旅游发展与村民受益的矛盾，提高旅游开发的综合效益，为诸葛村的旅游可持续发展提供很好的发展平台［７］。 ２．１休闲农业产业规划中的古村落保护规划 休闲农业产业发展的前提和优秀是促进古村落的保护。因此，对现有诸葛古村落以保护为主，主要进行配置环卫设施，完善解说牌识，实施墙体绿化和庭院绿化，丰富古村落景观。在保护古村落景观的同时，改善村民的生活与居住环境。 ２．２基于古村落保护与发展的休闲农业产业带景观规划 ２．２．１规划原则规划原则是整个规划设计工作的统领，具有举足轻重的地位。规划原则是根据指导思想所确定的基本出发点和价值取向，对开发中所必须突出的重点，所必须达到的要求，所必须协调的关系和所不可违背的条规进行明确的界定。借鉴国内外同类规划项目的编制经验，根据本项目的基本情况，提出编制规划应依据的主要原则。 １）遵循“保护第一、开发第二”，确保农村经济、社会和环境的协调发展的原则。在旅游资源开发中，特别需要把握对风景资源、生态环境、文物和游客安全的保护。对观赏、游乐和基础设施的位置、体量、风格等的规划，必需以保护为前提，与资源协调。对环境容量、污染治理、垃圾处理等，必需有到位的措施。对文物资源、不限于已经列入全国或地方政府保护名单的所有历史或民俗文化性资源，都应该予以保护。 ２）以资源为基础，市场为导向，符合地方文脉的原则。诸葛亮对后世留下遗训“不为良相，便为良医”。因此在诸葛古村中遍布的中药植物和远近闻名的药堂，是诸葛良医文化的遗存，在休闲农业规划中应充分把握这一文脉。 ３）情境化与体验化原则。旅游资源的开发规划，应对观赏性资源、文化资源等进行情境化改造与设计，形成情境化的场景、情境戏剧化的环境；通过情境化设计，将自然与文化资源转变为人性化的观赏过程，转变为具有吸引力、可使游客兴奋的产品。在诸葛村休闲农业产业带开发中，自始至终都要把握情境与体验的设计。 ４）以自然生态环境为依托，以乡村景观和文化为主体，突出乡村休闲度假、观光娱乐、文化体验等功能的原则。 ２．２．２目标定位发展目标是对开发宗旨所要达到的目的作出具体规定和对未来形象的一种表达，目标定位决定着休闲农业的发展方向、发展道路和企业的成败。 本规划遵循“保护第一、开发第二”的原则，充分利用优越的自然生态环境，以乡村景观和文化为主体，以满足周边城市居民休闲度假需求为目标，抓住机遇，拓宽思路，合理利用乡村旅游资源，发展融乡村休闲度假、农家餐饮、乡土娱乐、乡村观光、中医保健、诸葛文化体验等功能于一体，乡土风格突出，农村经济、社会和环境协调发展的休闲农业。 通过发展景观和经济效益均佳的大田农业，建设和完善乡村游憩及休闲设施，完成区内植被抚育和景观改造，彻底改善整体卫生及生态环境，并进一步健全经营管理机制和社区参与制度，打造乡土风格突出、产品多样化、文化特色鲜明、社区参与度高、经营管理机制高效、与诸葛村相互配套和协调发展的休闲农业旅游。 ２．２．３空间布局根据诸葛古村建筑保护与旅游发展的需要，将整个项目分为古村落建筑保护优秀区、农业休闲旅游区和外围景观恢复区３个圈层。农业休闲旅游区分为入口景观服务区、乡村休闲度假区、中药保健游憩区、田园观光体验区、景观林带和外围景观恢复区六大功能分区（表１、图１）。 ２．２．４分区功能设计 １）入口景观服务区。主要承担游客集散、团队餐饮和旅游购物等功能。①生态停车场：占地 １０ ０００ ｍ２，６０个大车位，３０个中巴车位，１００个小车位。外来车辆不允许进入村中，由电瓶车接送游客。②游客中心：占地面积１ ２００ ｍ２，将现有游客中心外移至此区并改造，包括旅游商品廊、入口管理处、客栈等，床位数２００个，具有旅游纪念品、土特产销售、售票、游客咨询、旅游住宿、停车服务等功能。③餐厅：设置可容纳６００人同时用餐的特色餐厅，建筑面积１ ２００ ｍ２，为江南民居式风格，砖木结构。 ２）乡村休闲度假区。此功能区融农家餐饮、乡村休闲度假、乡土娱乐、中医保健、诸葛文化体验等功能于一体。建筑景观突出乡土风格，与诸葛村整体氛围协调。①水上餐厅：设置休闲钓台和水上餐厅，餐厅建筑面积３００ ｍ２，可同时容纳１５０人就餐，以诸葛八卦宴、农家土菜、中药饮食为特色。②药浴中心：建筑面积６００ ｍ２，砖木结构，开展保健药浴和中医专家门诊等。③休憩广场：按八卦阵图设计，中央设置七星台，占地面积１６０ ｍ２。④度假中心。建小木屋、草庐、竹屋各１栋，建筑面积１ ０００ ｍ２，床位数５６个。乡土风格，简约明快，功能实用。⑤盆景园：占地１ １５０ ｍ２，设置奇花异卉、珍稀植物盆景，供游客观赏、休憩。盆景园可分为中心小广场，盆景展示区和盆景培育区。⑥说书堂：游客喝茶、品评三国故事的场所，砖木结构，建筑面积１００ ｍ２。⑦戏憩园：占地５６０ ｍ２，网格形的农作物种植区，游客参与采摘，采摘的农作物可在水上餐厅烧制品尝。⑧弩箭场：占地８００ ｍ２，游客可用弓弩对草人和箭靶进行射击。⑨兰苑：占地２ ８００ ｍ２。以种植兰花为主，搭配种植如菊、梅、海棠、牡丹、芍药等。⑩观光果园：占地面积５４ ０００ ｍ２，种植桃、梅、李、杏等水果品种，营造出春花秋实的乡村农业景观，为游客提供林果观赏和采摘品尝场所。其他项目包括亭、台等，供游客观景、休息，如望远亭、赏花台等。 ３）中药保健游憩区。结合诸葛村的“药文化”营建特色景观带，以药用蔬菜为游客提供餐饮原料，以中草药炮制品为游客提供旅游商品，以药用植物的植物精气为游客提供林间养生保健活动场所。①鹿苑：占地１ ０００ ｍ２，用于饲养梅花鹿，为中医保健药浴中心和村中寿春堂提供制药原料，如百补全鹿丸等。游客观赏梅花鹿、了解梅花鹿的药用功效、购买滋补鹿制品等。②药林浴：游客在药用植物林中漫步、休憩，沐浴植物的芬芳，达到养心舒肺、美容养颜的养生效果。③中药坊：建筑面积２００ ｍ２，砖木结构，游客可现场参观草药茶、丸、片、饮、散、膏的制作过程。④钓鱼台：半圆形，占地３００ ｍ２，钓位８个，为游客提供钓鱼、观景平台。⑤水上植物浮岛：在北漏塘中设置人工植物浮岛，植物浮岛上以荷花、睡莲等水生花卉为主，以千层菜、菖蒲、梭鱼草、美人蕉植物为辅。植物浮岛不仅能有效地利用闲置的水面，而且能净化水质，美化环境，扩大生物栖息范围。⑥水车阵：在北漏塘与荷花塘交界处设置水车阵，供游客游玩。 本文为全文原貌 未安装PDF浏览器用户请先下载安装 原版全文 ４）田园观光体验区。以农业生产过程形成的农业景观、农事操作活动和农俗体验活动为主体，形成富有乡土特色的农业观光体验功能区。①蔬菜采摘园：种植豆角、樱桃番茄、葫芦、苦瓜、黄瓜、丝瓜等藤蔓类蔬菜，形成瓜蔬满园、绿意盎然的田园景观，开展蔬菜采摘、农事操作。②经济作物观光园：旱地作物采用以“油菜＋油葵／向日葵／芝麻”为主的景观经济作物种植模式，提供“春观菜花，夏赏葵花，秋采葵盘”的观赏景观和参与载体。③水生植物园：对池塘、水稻田和荷塘进行整理，种植水生植物，营造景观水体。调减水田面积，扩大荷塘面积，增加荷花品种，丰富荷花景观并提供采摘莲子的场所。④传统作坊：以传统的“前店后坊”的形式，把具有江南特色的民间作坊展现在游客面前，既可参观，品尝，又可亲自动手制作，让游客参与，乐在其中。主要的作坊项目有豆腐作坊、蒸酒作坊、榨油作坊、草编作坊、竹木器作坊、孔明锁作坊、孔明灯作坊、孔明扇作坊等，建筑面积３００ ｍ２。⑤景观长廊：长２０ ｍ，宽３ ｍ，木质结构。内设桌椅，供游客休息，近可欣赏田园风光和古建筑，远可观青山如黛，层林尽染。⑥特色表演区：占地５００ ｍ２，开展斗牛、斗羊表演，推诸葛车竞赛，敲诸葛行军鼓等项目。 ５）景观林带。①入口景观林：原进村公路、３３０国道、古村落、入口景观服务区之间的区域，与入口景观服务区一起构成第一印象区，对游客及过往行人车辆形成诸葛村良好的第一印象非常重要，采用自然更新和人工恢复相结合的途径进行乡村风貌保护，景观林营建。对于不影响观瞻的地段采取封闭保护，让其自然更新。对于处于紧靠道路一侧的地段，采取栽植绿墙和攀缘植物的方法予以隐蔽和隔离保护，并使其自然更新。②四季景观林：位于“卧龙度假区口道路――古樟树”谷地两侧的山坡。主要结合现有竹林、楝树等植被树种，人工补植色叶植物和观花植物，如山麻杆、女贞、含笑、广玉兰、杜英、香樟、桂花以及无患子、枫香、栾树、乌桕、三角枫、郁李、鹅掌楸、银杏等乡土树种，营造乡村四季景观。建观景亭一座，面积１５ ｍ２。③竹林：诸葛小学南面一块三角形地带，植被以竹子和少量的香樟树为主。在此区域引进竹子新品种，形成竹林种植区，并开展竹林迷宫游憩活动。 ６）外围景观恢复区。①外围景观恢复工程：人工环境整治结合自然恢复，构筑外围生态屏障和景观带，保护乡村风貌，占地１００ ｈｍ２。禁止破坏性开发，避免大挖大填，造成景观创伤面；对集镇、街区进行环境整治，形成秩序井然、整洁卫生、风格统一、富有特色的环境氛围；保护基本农田，不乱占、乱建，保持田园风格；对山体植被封禁，以自然恢复为主。②牌坊：恢复重建。北漏塘东南角是诸葛村中水口，过去曾有一座关帝庙和一座贞节牌坊，坐东面西，并肩而立。按照风水学说，关帝庙像锁，贞节牌坊像钥匙，庙和牌坊关锁住水口，有利于“藏风聚气”。③隆丰禅院：历史上又名高隆寺，位于村西南面，恢复重建，占地面积约０．５ ｈｍ２。高隆寺供奉者观音、关公、文昌、土地、五谷、真武大帝、八大天王、十八罗汉，还有“子孙堂”，体现乡土生活各种需求。④卧龙坡度假村：位于村西面，占地１０ ｈｍ２，三面环山，植被茂盛，开展森林休闲度假。 ３结语 休闲农业具有生产、生活、生态和游憩休闲服务四位一体的综合功能，建设和开发休闲农业区不但对现有农业产业具有良好的经济提升效应，而且有良好的生态环境改善和促进农村社会和谐发展的作用［８］。 休闲农业的建设和开发，是古村落型旅游区保护和发展双赢的战略选择。通过休闲农业的建设和开发，可以实现诸葛村农业产业结构的优化调整，提高农业产业的市场应变能力和经济收益，扩大景区旅游环境容量，延长游客逗留时间，提升旅游经济效益；提供第一、第三产业就业机会，改善当地人民生活质量，扩大旅游开发受益面；通过发展旅游购物，促进农副产品就地销售、就地升值和剩余劳动力就地转化、本地就业，为建设社会主义新农村、构建和谐社会贡献力量。还可以为古村落提供大面积绿化景观背景，有利于生态环境的保护与改善，是阻止城市向诸葛古村扩张的屏障，可有效促进古村落的保护。 农业规划论文:开发区农业规划工作意见 开发区、商务区管委会，台创园管委会，各镇人民政府(街道办事处)，区各办局，区各直属单位，驻区各条线单位： 为加快转变农业发展方式，推进现代农业建设，促进农民增收致富和农村和谐繁荣，现就全区2012年现代农业建设工作提出如下意见。 一、指导思想 以科学发展观为指导，围绕率先基本实现农业现代化、建设现代农业强区的总目标，坚持新型工业化、新型城市化、农业现代化同步发展，加快转变农业发展方式，积极打造现代农业产业体系、空间体系、组织体系、投入体系、创新体系、生态体系，推动农业转型升级和功能拓展，促进农村经济社会全面协调可持续发展。 二、发展目标 (一)主要发展指标目标。全区农业园区化面积比重达到26.08%；高效农业面积比重达到59.5%；高效设施农业(渔业)面积比重达到17.67%；农业适度规模经营比重达到78%；生物农业产业规模(产值)达到2.6亿元；实现农业生产安全零事故。 (二)农业园区建设目标。基本建成生物农业产业园、精品蔬菜产业园，整合优化农博园、高科技农业示范园、太湖水稻示范园，初步形成省锡山现代农业产业园和台创园优秀区“一园五区”空间布局；加快建设斗山农业生态园、红豆杉高科技产业园、绿羊花卉苗木园、鹅湖休闲渔业示范园等4个镇级园区；全面提升村级园区，积极构建区镇村农业园区组团式发展新格局。 三、工作重点 (一)以优化农业产业结构为重点，着力打造现代农业产业体系。坚持以市场需求为导向，以提高农业整体素质和综合效益为目标，加快推进产业结构战略性调整，不断强化现代农业产业支撑，促进产业向高端化、高效化、复合化方向发展。一是突出培育生物农业。坚持把生物农业作为重点发展的战略性新兴产业加以推进，以生物农业产业园为载体，以应用型生物农业为重点，加快发展园艺、水产等珍稀生物新品种、新技术以及生物能源、“感知农业”等新兴产业，逐步实现以生物农业为代表的新兴产业替代传统农业。二是突出培育设施园艺业。坚持把设施园艺业作为农业提质增效的重要突破口，大力开展设施园艺高效创建活动，加快发展工厂化、智能化等现代化生产设施，并带动技术、人才、管理等生产要素后续跟进，着力培育壮大高档花卉、优质茶果、精细蔬菜、食用生物等设施园艺产业，推动农业产业向高效设施园艺业集聚扩张。三是突出培育休闲观光农业。坚持把休闲观光农业作为拓展农业功能、提升附加值的重要产业，以多层次的休闲观光需求为导向，以农业种养殖产业为基础，突出体验性、观赏性、趣味性和知识性，整合农业产业、生态和人文资源，加快发展休闲观光农业，着力打造以农博园为龙头，以绿羊、斗山、鹅湖、晨东、山联等农业休闲园区为支撑，以农家乐为节点的休闲农业集群。 (二)以提升园区发展水平为重点，着力打造现代农业空间体系。按照“坚持市场宗旨、加强企业运作、提升综合效益”的要求，加快优化现代农业园区功能组团空间结构，提升园区产业推动力、资源竞争力、科技支撑力、文化影响力，发挥园区规模集约效应、结构优化效应、立体发展效应、流通集散效应。一是提升园区产业层次。坚持科技创新与产业经营相结合，加快建设生物农业产业园“石杉碱甲”、“铁皮石斛组培”、“抗菌肽”、“植物工厂”等一批高端项目。坚持精品定位、省内领先目标，加快建设精品蔬菜产业园引繁育苗、展示物流、检测加工中心和生产基地等项目。坚持“一园一业、一园一品”导向，加快引进资本、注入科技、打造品牌，不断夯实高科技农业示范园、太湖水稻示范园及镇村园区产业基础。二是提升园区功能内涵。按照“形态与功能、形象与效益、集聚与辐射”有机结合的原则，以园区科技示范、农博园四季花展、镇村园区休闲观光等功能建设为重点，进一步科学配置资源要素，优化园区功能布局。三是提升园区管理水平。按照“政府引导、市场运作、企业管理”的思路，围绕园区规划、招商(智)、土地流转、基础建设、产业开发、服务、经营、管理和提升等环节，构建园区“自我建设、自我积累、自我发展”的良性循环机制，进一步提升运行质态和运作水平。 (三)以培育规模市场主体为重点，着力打造现代农业组织体系。围绕现代农业产业化、规模化、商品化发展要求，大力培育农业龙头企业、农民合作组织等规模市场主体，提高农业和农民的组织化程度，推动农业从简单种养模式和小农生产经营方式向产加销、贸工农、农科教联合模式转变。一是加快培育龙头企业。依托现代农业园区和特色优势产业开发，积极引进培育一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农业龙头企业，力争年内新增市级以上农业龙头企业3家，确保市级以上农业龙头企业销售收入增长10%，规模以上农业龙头企业销售收入占农业总产值之比达0.8倍。同时，鼓励龙头企业通过订单农业、保护价收购、股份合作等方式，完善与合作组织以及农民的利益联结机制。二是加快发展合作组织。以培育“五好”农民专业合作社为重点，新建、整合、提升一批专业合作经济组织，健全经营管理、利益分配等机制，完善合作组织+园区(基地)+农户的产业化经营模式，发挥合作组织生产服务、技术指导、市场营销等功能。三是加快建设市场体系。发展农产品专业批发市场、物流企业，培育农产品运销大户(经纪人)，丰富连锁、配送、专卖、直供、电子商务等新型农产品营销方式，促进产销衔接，进一步搞活农产品流通。全区农产品现代流通业态销售率确保达到75%以上。 (四)以提升招商引资水平为重点，着力打造现代农业投入体系。坚持高点定位、高端合作、高质环境，加大农业招商引资力度，努力构筑“政府引导、企业主体、社会参与”的现代农业投入体系。一是优化农业招商理念。确立农业全方位、宽领域开放理念，开展多渠道、多形式、多方位招商，做到台资外资内资并引、资金技术管理并重、引资引智引才并举。注重“选招商”，坚持扩大引资规模与提高引资质量相结合，根据产业升级和园区开发需要，积极引进农业战略投资者。注重“后招商”，引导已引进的前期优质项目“增资扩股”，实现滚动发展，并逐步淘汰一些低端项目。二是强化农业招商重点。以锡山现代农业产业园、台创园以及镇村农业园区为重点载体，以生物农业、智能农业、农业产加销一体化、农业现代服务业、园区功能配套等为重点项目，引导更多的工商资本、民间资本、外商资本投入现代农业开发。三是完善农业招商机制。建立农业招商推进机制，强化农业招商队伍建设，加强招商部门对接协调，做到农业招商与工业招商、服务业招商联动。完善农业招商项目生成机制，精心筛选、编制项目，建立健全农业招商项目动态管理库，深化招商项目跟踪服务，优化农业招商环境。 (五)以强化政产学研合作为重点，着力打造现代农业创新体系。按照“产学研资联动、农科教企结合”的要求，以强化政产学研合作为主抓手，组织实施现代农业科技创新工程，加快构建以科研院所为支撑、生产企业为主体、推广部门为依托、生物技术为优秀、园区基地为载体的现代农业创新体系。一是加强科技创新平台建设。加强农业科技“三创”载体建设，加快农业科技创新步伐，确保年内基本建成物联网农业分中心以及功能稻米、精细蔬菜、特种水产、高档花卉、景观苗木、食用菌菇新品种引繁中心等新型科技创新平台，进一步提升生物农业研究中心运作水平，加快推动现代科技与农业的对接、衔接、嫁接。二是完善政产学研合作机制。灵活采取技术入股、股份合作、技术外包、委托开发、购买成果等形式，引导农业园区、龙头企业、合作组织、示范大户与科研院所在技术开发、技术咨询与服务、品种引育、成果转化、人才培养等方面优势互补、深度合作，形成权责明确、风险共担、利益共享的长期合作机制，促进资源要素在政产学研之间合理有序流动。三是强化农业创新人才引育。组织实施现代农业人才工程，充分发挥“130”计划平台功能，创新农业人才引进、培养、使用、合作等人才开发机制，年内引进生物农业高层次人才3名以上。 (六)以强化质量安全管理为重点，着力打造现代农业生态体系。按照产业生态化、生态产业化的思路，加强农产品质量安全管理，强化农业生产、生态安全建设，加快构建以质量安全、节约减排、循环利用、生态屏障为优秀的现代农业生态体系。一是推行农业标准化生产。加快无公害生产技术规程和质量标准的制(修)订、升级步伐，建立政府扶持、部门推动、企业(合作组织)带动、农民实施的标准化实施机制，提高农业标准化生产覆盖率，力争认证无公害农产品、绿色食品和有机食品9个以上，认定的无公害绿色有机食品基地占耕地比重达到70%。二是加强农产品质量安全监管。按照“全覆盖监管、全过程监管、全品种监管”的要求，依法加强农产品、农业投入品、产地环境的质量监管，强化区、镇、基地、市场农产品检验检测体系建设，开展肉类、蔬菜等重点产品流通追溯体系建设，加快形成“产地准出、市场准入、标志溯源、实时监控”的质量安全全程监管体系。三是抓好农业生态安全建设。以推进秸秆机械化还田、化肥农药持续控制、畜禽水产养殖长效整治为重点，切实加强农业面源污染防治，确保农业废弃物综合利用率达到92%，化肥、农药分别削减8%和6%。加强重大动物疫病防控、动植物病虫害防治以及森林防火工作，保障农业生态安全，促进可持续发展。 四、保障措施 (一)加强组织领导。各地各有关部门要按照新型工业化、新型城市化、农业现代化“三化同步”的要求，把现代农业建设作为一项重大任务，切实加大组织推进力度，确保各项工作有力有序推进。要建立完善“区级政府引导，主管部门和镇级政府规划指导，村级组织主要负责，农民群众广泛参与”的现代农业发展责任体系，明确责任分工，确保责任落实。坚持把现代农业工作纳入区镇两级重点工作目标考核体系，层层分解目标任务，健全考评机制，量化考核内容，细化考核要求，加大考核力度，严格考核奖惩，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各有关涉农部门要加强协调配合，通力合作，形成推进现代农业建设的强大合力。 (二)加强规划引导。坚持以科学规划为龙头，以衔接一产二产三产、融合生产生活生态为导向，加大现代农业规划编制的深度和广度，提高规划的前瞻性和操作性，增强规划的科学引领和综合调控作用。围绕发展目标定位，依托资源条件和产业基础，突出布局优化整合、资源优化配置、产业优化升级三大主题，有机衔接镇村布局规划、土地利用规划等规划，在锡山区现代农业(园区)总体规划的基础上，综合运用经济规划、空间规划等方法，进一步研究各园区的规划，全力拓展规划的先导、引导和指导作用，不断强化规划的落地转化能力，推动全区现代农业建设在科学的轨道上稳步推进。 (三)加强政策扶持。各地各有关部门要在全面贯彻落实上级各项强农惠农富农政策的基础上，加快建立“灵活、高效、更具激励作用和可操作性”的农业政策体系，逐步增加公共财政支农投入，充分发挥财政资金导向作用，引导更多的社会资本投入现代农业开发。区财政继续安排800万元现代农业专项资金和100万元农机专项资金，各镇、街道财政也要安排农业专项资金，重点支持农业基础设施、农业科技进步、农业园区建设、农业产业化、农业新兴产业、农产品质量安全监管等关键领域。鼓励、引导各类金融机构加大对现代农业发展的支持力度，建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制，完善贷款、融资、担保及农业保险等金融服务体系，确保农业保险覆盖面积占应保面积比例和高效农业保险覆盖面分别达到100%和5%。 (四)加强服务指导。围绕“提升区级、加强镇级、延伸村级”的要求，充实一线力量，优化队伍结构，确保到岗到位，加强农技、农经、农机等服务体系建设，不断提升综合服务能力，确保乡镇或区域农业公共服务体系健全率达到97%。加快农林队伍转型步伐，努力培养造就一支既懂技术、又精管理、更善经营的复合型农林队伍，综合运用经济、法律、行政、市场等手段促进农业发展。加大农民培训力度，深入开展“三项更新工程”，促进农业科技进村入户，确保开展农业实用技术培训2460人，持专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重达到19.93%。加强农业信息化基础设施建设，提高信息化服务水平，确保新型农业信息服务覆盖率达到97%。积极推广先进适用农机，加强农机安全管理，确保农业综合机械化水平达到86%，高效农业主要环节机械化水平达到55%。结合万顷良田、蔬菜基地和农田水利建设，引导开展农田标准化改造工程，年内高标准农田比重达到63%。完善区镇村三级服务管理机构，鼓励农民采取多种方式流转土地。 农业规划论文:镇委设施农业规划工作意见 各乡、镇人民政府，县人民政府各有关工作部门、直属机构： 发展设施农业是调整农业产业结构、增加农民收入的一项重要途径，也是进一步加快现代农业发展步伐，实现农业产业化，推进农村经济再上新台阶的一个重大举措。为了进一步加快我县设施农业发展步伐，经县政府第七次常务会议研究，决定对全县设施农业发展进行扶持，特制定本意见。 一、充分认识发展设施农业对农民增收的重要意义 县以省政府实施百万亩设施蔬菜工程为契机，两年来，通过行政推动、典型示范、科技服务等形式，全县新发展设施蔬菜面积7384亩，设施蔬菜总面积达到8534亩，总产值达1.28亿元，带动农民人均增收329元。据调查，群众种植设施蔬菜每亩纯收入10000—12000元，有的高达2万元，而种植大田作物每亩纯收入仅为300—2000元，设施蔬菜对比产出效益十分显著，是高投入、高产出、高回报的朝阳产业，一次投资，可多年受益。为此，各乡镇要高度重视此项工作，充分认识发展设施农业对提高农民种植效益，促进农业增效、农民增收重要意义。 二、因地制宜、合理布局，加快发展设施农业步伐 各乡镇要结合各自实际，充分利用区位优势和水资源优势，因地制宜，大力发展日光温室、设施大棚和清水莲菜等特色产业，努力增加农民收入。县上将通过政策扶持、资金投入、科技服务等措施，推进设施农业快速发展，确保全县每年设施农业发展面积以3000亩的速度递增，力争到2015年全县设施农业面积达到5万亩以上，实现产值4.2亿元，带动人均增收1000元以上，使我县设施农业发展上台阶、上水平。 （一）利用一切水源，在全县重点发展设施日光温室和大拱棚蔬菜15000亩。 （二）按照园区建设发展的思路，充分发挥百良伏蒙、同家庄西同堤、王村北王、和家庄刘彦等设施蔬菜典型示范带动作用，重点在百良、同家庄、王村、和家庄等乡镇率先建立一批1000亩以上设施蔬菜示范园区，推动全县设施农业的快速发展。今后，各乡镇设施农业示范园区建设规模都应规划在1000亩以上，建成一个，县政府将规划一个，补助一个。在防皇路沿线发展清水莲菜示范园，面积10000亩；甘井镇依托自然资源优势，发展设施大棚香菇产业示范园，面积500亩；在合洽路沿线按照果菜相结合的原则，重点发展时令水果和设施蔬菜3000亩。 （三）调整棚内结构，逐渐示范种植附加值较高的哈密瓜、圣女果、脆瓜、人参果和香椿等高效品种。 三、发展设施农业扶持政策 县政府在3—5年内，每年拿出专项扶持奖励资金400万元左右，用于鼓励全县设施农业发展。其中： （一）新发展农户补助 1.对新发展规模在1000亩（其中优秀区规模达到200亩）以上的设施农业示范园区的日光温室每棚补助2000元，设施大棚每棚补助500元。 2.对在设施农业示范园区以外的新发展日光温室，每棚补助1000元。 3.对新发展清水莲菜的农户，每亩补助1000元。 （二）园区内水、电、路补助 发展规模在1000亩（其中优秀区200亩）以上的设施农业示范园区，县政府拿出20—30万元予以补助，县水务局、交通局、农办等相关部门要把园区内水、电、路等基础设施建设列入当年项目重点，优先安排。 （三）建设育苗中心补助 1.对在我县建设蔬菜育苗中心的，县政府配套解决水、电、路等基础设施建设。 2.县政府每年为育苗中心包销400万株苗木，包销3—4年。 3.育苗中心项目建设争取的各类资金，县财政予以拨付。 （四）苗木补助 县财政对县境内育苗中心购苗的群众，每株苗木补助0.2元。 （五）奖励政策 县政府将对全县设施农业发展规模在1000亩以上的乡镇、500亩以上的专业村或专业合作社及典型示范户年终进行奖励，每个乡镇奖励5万元、专业合作社或专业村奖励2万元、典型户奖励1000元。 四、加强领导，夯实责任，全面搞好设施农业发展工作 （一）成立机构。成立县发展设施农业领导小组，组长由县委常委、常务副县长担任，副县长任副组长，农业、财政、水务、交通、农办、农机、果业、林业及相关金融部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在农业局，办公室主任由农业局局长兼任，具体负责发展设施农业工作的组织协调和具体实施。各乡镇也要成立相应的组织机构，乡镇长为第一责任人，切实抓好组织领导，确保任务完成。 （二）搞好服务。各成员单位要密切配合、通力协作，搞好设施农业发展的相关工作。农业局要按照设施蔬菜标准化生产技术规程的要求，创新设施发展新模式，搞好规划、技术培训和指导，同时积极争取省、市发展设施农业的项目资金；财政局要做好补助资金的兑付，保证资金的到位和监管；水务局要帮助园区进行井、管、渠系设计，并在园区水利设施的配套上给予政策倾斜；交通局帮助园区进行道路设计，并在设施蔬菜园区道路建设上给予重点倾斜；农办要在资金和政策上向设施蔬菜园倾斜；农机局做好卷帘机等农机具的补贴、购置工作；果业局做好时令水果的发展规划与技术指导工作；林业局做好园区绿化工作；农行支行、县农村信用联社、邮政储蓄银行等金融部门要为设施蔬菜发展提供便捷优惠的贷款服务。 （三）落实责任。发展设施农业时间紧、任务重、涉及面广。发展设施农业领导小组要切实做好全县设施农业的发展规划、组织实施、基础保障等工作，同时要联合两办督查室定期和不定期对各乡镇进行督查，及时掌握全县设施农业发展情况，并将检查结果进行通报。各乡镇要进一步细化责任，加大宣传动员和组织实施力度，并加强与各部门的衔接，全力做好土地流转、资金筹措、农户落实、物资准备、棚体建设等工作，按照高质量、高标准的要求，加快实施进度，确保全年发展目标任务全面完成。 农业规划论文:浅析现代农业规划策略 一、规划构思 1规划定位综合考虑有机农业产业化的特性和五一农场的发展需要，将园区的性质确定为：新疆现代有机农业产业化的重要示范基地和展示窗口。将有机种植业、有机养殖业作为重点发展产业，为市民提供健康、安全、环保的有机农产品，形成一套可持续发展的有机农产品生产链，同时促进其观光农业、休闲农业的发展，提高市民对有机农产品的认知度。 2发展目标大力发展有机农产品，提升有机农产品在市场中的竞争力和份额，促进有机农业与市场接轨，走可持续发展道路，坚持经济效益优先，兼顾社会效益和生态效益，走优势高产高效的特色优势农业发展之路，为推进农场农业结构调整和职工增收服务。园区集农业观光旅游、新品种展示、新技术运用、有机果蔬生产为一体。使五一农场现代农业科技示范园成为兵团农业科技创新基地、科技成果展示和转化基地、现代农业生产新技术和新品种引进试验示范基地、部级有机食品基地。 3规划策略（1）通过从城市到团场的时空演绎，体现人与自然的和谐发展脉络，体现城乡统筹发展时代主旋律；（2）通过“五阳湖、花果山、智能化玻璃温室”等特色景区与景点的塑造，打造自然生态有机农业景观；（3）通过营造大尺度湖面和湖中岛、亭桥长廊等标志性景点，通过特色水岸环境与绿化、植被的规划，提升园区新风貌，打造五一农场的新景观；（4）通过“基地+农户”、龙头企业带动形成可持续发展的都市农业，创造出农工参与的农业产业化开发模式，形成新的旅游娱乐景点。 二、景观规划特色分析 1功能分区根据五一农场的发展战略，现代农业科技示范园规划一期优秀区东南角20hm2用地作为启动区，以点带面辐射推动发展。在启动区总体规划充分考虑基地现状发展条件、项目设置分类组合、有机农业产业化生产的特殊要求、观光农业与生产活动的相互联系。将启动区分成游客接待入口区、管理服务加工区、休闲度假区、青少年儿童活动区、农耕文化体验区、设施农业区、有机农业采摘观光休闲区七大区块。 2景观特色与结构园区呈现完整而富有层次性的空间结构体系，主要以五阳湖和湖中花果山为中心来组织景区景点，构建完善便捷的游览空间系统。 2.1游客接待入口区游客接待入口区由入口广场和广场型迎宾大道组成，迎宾大道两侧各列12根二十四节气浮雕文化柱和12根高杆太阳路灯，向园区内延伸，地面铺装采用花岗岩彩色蝴蝶图案，色彩和谐统一，与周围植物形成完美的结合，突出农耕文化主题，给人以大气好客的印象。 2.2管理服务加工区管理服务加工区主要通过参观、交流学习，向游客展示现代农业企业生产的景象。 2.3滨湖观光游泳活动区滨湖观光游泳活动区以五阳湖和室外游泳池为中心，创造丰富的水景形态，挖湖堆山，既增加了园区景深，丰富了园区的天际线，又提高了观赏视野和角度，弥补了农业园区内地势平坦的缺点。花果山上遍植乔木、花灌木、草坪和露地花卉。山顶观星台是夏季夜晚孩子们数星星的好地方。山下湖心岛是生肖广场、儿童天地、亲水长廊和平台，这里是少年儿童进行素质训练、拓展、野营、登山、休闲游憩活动和童趣镶画的乐园。另外，在五阳湖西面规划室外游泳池，满足游客夏季游泳、嬉水、亲水和冬季溜冰的需要。 2.4农耕文化体验区农耕文化体验区设计军垦文化小广场，通过农具古今博物馆、军垦文化墙、军垦犁雕塑、记事柱、组雕等时空隧道，展现了军垦人艰苦奋斗、屯垦戍边的丰功伟绩，纪念军垦人“热爱祖国”和“无私奉献”的兵团精神。知青小屋周围种植农作物、蔬菜、瓜果等植物，适合游客进行农事活动，是游人放松、休闲的好场所。为游人设置了一定量的农具和各种工具，游人可以亲手尝试务农的滋味，并且亲手采摘劳动成果。游客可以在这里做农活、品自酿葡萄酒、品农家饭、体会淳朴的民风和农家乐趣。使久居大城市中、厌倦了大城市生活的游客心灵得到净化和彻底放松。 2.5设施农业区设施农业区由智能化玻璃温室、物理技术有机农产品生产大棚、有机农产品展示销售厅、有机生活体验馆等组成，智能化玻璃温室主要用于育苗、花卉新品种的养护与展示，游客在此主要参观现代化大农业景观。 2.6休闲度假区休闲度假区紧邻着五阳湖是园区的接待服务中心。植物配置上，该区采用了较为高档的树种和乡土树种相结合的种植形式，同时安排了高标准的阳光草坪、网球场等设施，将此处装点成为一处林木葱郁的田野休闲度假休憩地。在休闲垂钓湾周边设垂钓平台，池中种植荷花、睡莲等水生植物。在观景平台处的水边茶室观景和品茶，这里四面皆景，形成“佳景四面”的景色。湖堤附近种植有垂柳、蟠桃等树种，沿着湖堤行进，沿湖的景色尽收眼底，形成“长堤烟柳、桃红柳绿”的美丽景观。人们在这里观光、垂钓、休闲，可以彻底放松心情，修养身心，感受大自然的美妙风光。 2.7有机农业采摘观光休闲区有机农业采摘观光休闲区分为花卉种植区、果蔬品种展示区、有机果蔬认养区、有机果蔬生产区、苗木展示区、葡萄品种展示区等6个亚区。区内道路系统完善，主次干道四通八达，游客可以到达每一个角落，游客可以欣赏到优美的田园风光和现代化的国营农场并立的奇特画面。在此开展游客亲手种植、采摘活动，体会到种植、采摘的乐趣，丰收季节来临，游客可以免费品尝自己亲手种植采摘的水果，给久居大都市的人们，特别是孩子们提供一个贴近自然，贴近生活的机会。充分享受种植、采摘乐趣将是一大特色。 3道路交通规划为了增加园区的可达性，入口处设置小广场，直接连通园区主轴线，保证了园区的可通达性。园区主入口景观大道总宽16m，中间为12m宽广场型花岗岩车行道，两侧各2m宽人行道，园区内主干道宽7m，次干道宽5m，连接各个分区，在优秀区形成田字形路网，并和园区外围主干道衔接，园区道路通行电瓶车、马车和自行车。还设计有无障碍游步道，使游客可以自由地欣赏到优美的田园风光。游览步石小径采用自由式，曲径通幽地联系园区内各小广场、游步道。根据园区现状及规划特点，满足游人游览集散、消防、运输等功能要求，同时也是电瓶车、马车的主要运行线路。在会展中心前设置园区集散广场、游客集散中心和旅游生态停车场，以方便游客停车和人流集散。 4植物景观规划充分利用地形、地物，结合花卉、蔬菜，再辅以多种观赏树林、果林、雕塑、小品、花境，丰富园区的园林文化，营造大片绿色，创造赏心悦目的田园景观，给人以回归自然之感。在植物景观设计上运用“适地适树，三季有花，四季常青”的原则，模拟自然生态群落，按照上、中、下3层进行设计，营造层次丰富、景观多变、具有特色的农业观光环境。除特殊部位采用规则式种植外，大部分采用自然式种植，力求接近自然。以春花、夏荫、秋叶、冬干的植物四季特色为主基调进行设计，种植观花、观叶、观果等不同类型的植物，采用常绿与落叶、针叶与阔叶结合、平面和立体结合、乔木和灌木结合、灌木和地被结合等多种形式，形成结构丰富、层次清晰、千变万化的季相景观。 三、结语 农业科技示范园景观规划是生态观光农业发展的新模式，以现代有机农业生产为中心，发展观光休闲农业。当前我国城镇化速度加快，城市人口激增、交通拥堵、环境污染，市民希望到郊区观光旅游，这催生了一个巨大的城郊观光休闲农业的市场，同时，现代农业科技示范园采用高科技的农业生产方式，集生产、示范、推广、观光、休闲为一体，以“农业科技带动休闲观光，以观光休闲促进农业生产和农产品销售”的先进理念将给游客带来深刻的印象。该项目强调和城市新区发展的关系，注重园区的整体定位和策划分析，充分利用现有的资源，塑造都市农业观光环境，构筑出“城市-近郊区-团场-田野”的农业观光休闲系统。 作者：熊培东单位：乌鲁木齐建筑设计研究院有限责任公司 农业规划论文:农业规划设计模式探讨 1项目概况 郑州市是河南省的省会，位于河南省中部偏北，西临古都洛阳，东临古都开封，北接黄河。郑州航空港区现代农业示范园位于郑州市新郑东北部航空港区境内，占地135hm2，紧邻新郑国际机场，交通便利，地理位置优越。项目区内地势平坦，是较为理想的建设地点。 2郑州航空港区现代农业示范园SWOT分析 2．1优势分析2．1．1适宜的自然条件项目区内土壤多为沙质壤土，富含大量的有机物质。郑州地处南北气候过渡地带，气候温和，四季分明，为“南花北调”、“东花西运”提供了良好的驯养条件。2．1．2便利的交通条件航空港区东、南、北三面紧邻国家南水北调工程线路，具有四通八达的交通优势。郑州机场高速、郑州少林高速、京港澳高速、连霍高速等将航空港区与郑州市区连为一体，可实现航空、公路之间“零”换乘，交通十分便利。2．1．3科技支撑条件园区建设以河南农业大学为技术依托单位，对园区内盆花鲜切花生产、设施农业等现代高科技农业的生产加工进行指导和研究，为园区农业生产提供有效保障。2．1．4社会经济条件目前，航空港区已形成了食品、印刷、制药、物流四大产业集群。为进一步加快港区的建设发展，河南省和郑州市政府陆续出台了一系列配套优惠政策，使得航空港区日益成为倍受广大海内外客商青睐的投资热土。2．2劣势分析由于受农产品的周期性和游客旅游心理等因素影响较大，郑州航空港区现代农业示范园在经营中会出现明显的淡季和旺季。在旅游旺季，游客数量巨大，若是超过园区接待负荷，势必给示范园带来过大的负担；在旅游淡季，游客量减少，园区休闲娱乐项目收入相应减少，有可能造成设备闲置、从业人员失业等现象。此外，园区农产品的生产也具有强烈的季节性。2．3机遇分析2．3．1园林花卉苗木市场机遇花卉苗木产业是集经济效益、社会效益和生态效益“三效合一”的绿色产业。国家一直以来都很重视城市绿化，对城市绿地率、人均绿地面积等指标都有明确的规定。随着城市的扩大和城镇化进程的加快，园林绿化建设苗木一直保持旺盛的需求态势，盆花、鲜切花的需求量也呈现上升趋势。礼仪用花、年宵花、公共用花市场日渐活跃，家庭园艺市场也日益兴盛，年轻人逐渐成为稳定的花卉消费群体。尤其是党的“十八大”提出了“美丽中国”的概念，更成为我国花卉苗木产业发展的强大推动力。2．3．2旅游市场机遇随着我国国民经济持续快速发展，人民生活水平不断提高，消费升级进程不断发展，使得国内旅游行业持续增温。按照旅游行业发展规律，随着经济发展水平的提升，旅游消费呈现观光（人均GDP达1000美元）—休闲（人均GDP达2000美元）—度假（人均GDP达3000美元）渐次升级的模式［2］。我国正处在从观光旅游到休闲旅游的过渡阶段。目前，我国高收入、高消费群体逐年增多，人们追求的生活品质也逐渐趋于健康、绿色和环保，而现代农业示范园恰逢其时地为人们提供了一个休闲游玩的新去处。2．4挑战分析郑州航空港区现代农业示范园项目面临最大的挑战来自周边的旅游市场。现代农业示范项目地处郑州市郊，一面与侯寨樱桃沟采摘园毗邻，北部还有黄河湿地、黄河游览区等已开发成功的旅游景点相望。这些成熟景区虽然对新建的旅游开发项目起到了一定宣传作用，但也使其面临较大的竞争风险。 3规划项目定位和目标 郑州航空港区现代农业示范园项目定位是，以地理地势条件为背景，充分利用郑州市的区位优势、交通优势，在郑州新区建设，并以农业可持续发展理论为指导，以农产品市场、园林苗木花卉市场和旅游市场为导向，以高新技术为桥梁，形成健康、新颖的产业链条，并结合休闲观光，在保障农业生产、改善区域生态环境的前提下，最大程度地满足游客吃、住、行、游、购、娱等多种需求，从而探索出一条农业发展的新途径，发挥其带动、辐射和示范作用。项目的具体目标是，前期以经济效益为目的，规划建设农家乐餐饮、开心农场、香草养生吧、观光采摘园等项目吸引人气，提高园区知名度；中期以设施农业为主，利用温室大棚种植培育新奇蔬菜和反季节蔬菜；后期通过资金积累合理扩大投资，开发新的主导产业，使园林花卉苗木产业横向发展。 4具体措施 项目占地135hm2，根据所在地现状和目标定位，将园区划分为“一轴”、“三大区”（如图1）。“一轴”指的是贯穿园区南北的景观大道；“三大区”包括农家乐、果树采摘等休闲观光区，设施农业区和园林花卉苗木培育区。4．1以健康生活为依托4．1．1农家乐区该区位于园区北部，占地3．2hm2。建筑采用四合院式，为游客提供“吃农家饭，住农家屋，赏农家景”的理想去处。中央设计水池作为垂钓区，驳岸为草坪、石堆等生态驳岸，同时借助亲水平台修建木质驳岸，增加园区自然气息。水上设置垂钓、亲水广场和水上娱乐设施等，增加游客与水的亲和性。4．1．2开心农场区开心农场位于农家乐南侧，占地1．9hm2。其设计理念源于网络游戏“开心农场”，田间竖有蔬菜样式的木牌，上面标有蔬菜品种和认养人姓名等。每到节假日，人们可以前来农耕，亲身体验田间劳作。业主无空照料时，园区可提供一条龙服务，让其足不出户就能了解到蔬菜的长势。在成熟季节，园区提供传菜服务，让业主品尝到自己种的蔬菜。4．1．3香草养生吧该区位于农家乐和开心农场西侧，占地0．6hm2，是园区“健康生活”理念的重要体现。借助时下流行的花草养生法，并结合微地形种植薰衣草，设置花茶吧、芳香浴室、干花制作坊、精油DIY制作坊和花店等区域。其中，在精油制作坊中可对薰衣草进行粗提纯，使游客亲身体验精油的初步加工。经营期间可开设香草养生课程，向游客介绍香草文化及其美容舒压等功效。在香草养生吧里，游客可闻香草、观香草、喝香草，引领健康养生的时尚潮流。这里将成为都市人群放松身心、舒缓压力的好去处。4．1．4观光采摘园区该区位于园区西北部，占地32．1hm2，规划种植树莓（RubuscorchorifoliusL．f．）、樱桃［Cerasuspseudocerasus（Lindl．）G．Don］、柿子（DiospyroskakiL．f．）、李（Prunussali－cinaLindl．）、梨（Pyrusspp．）、葡萄（VitisviniferaL．）、杏（ArmeniacavulgarisLam．）等果树。在果树品种选择时，应力求四季有花、多季有果，从而延长果树的采摘期和观赏期。在果树种植时，充分利用果树的树形、枝叶、花这三个元素进行造型，提高果园的观赏性，例如将梨整形成主干形、“Y”字形等；将葡萄整形成伞形、篱壁式等［3］。将严格按照生产标准对果园进行管理，采取施有机肥、果园种草覆草等生态措施，减少劳动用工，同时也减少农药的用量，提高果品的质量。4．1．5旅游景观大道贯穿园区南北的景观大道位于全园中部，将原有不足5m的道路拓宽至双向车道，并增设自行车骑道和人行道，增加人们户外活动的机会。道路两边进行绿化种植，并布设休闲座椅和景观小品，使人们行走于林间，置身于大自然中（如图2）。4．2以科学生产为主导4．2．1设施农业区该区位于园区东北部，占地36．7hm2，包含智能温室、日光温室和塑料大棚。区内主要种植传统蔬菜如黄瓜（CucumissativusL．）、西红柿（LycopersiconesculentumMill．）、辣椒（CapsicumannuumL．）等；新奇蔬菜如苦苣（CichoriumendiviaL．）、穿心莲［Andrographispaniculata（Burm．f．）Nees］、番杏［Tetragoniatetragonioides（Pall．）Kuntze］等；温室内种植反季节蔬菜。设计时，可利用蔬菜的叶色、花色，在道路两边、景观节点等处建立蔬菜花境或蔬菜花坛，在生产的同时也提高观赏性和趣味性。4．2．2盆花、鲜切花生产区该区位于园区东南部，占地12．8hm2，分为种苗工厂、鲜切花和盆花3个区域。以中高档盆花及鲜切花为主，主要品种有蝴蝶兰（PhalaenopsisaphroditeRchb．f．）、红掌（Anthuriumandraeanum）、仙客来（Cyclamenper－sicumMill．）、彩色马蹄莲［Zantedeschiaaethiopica（L．）Spreng．］、百合（Liliumbrowniivar．viridu－lumBaker）等，并配置有冷藏室、储藏室、管理室、基质配置车间、包装车间等服务设施。4．2．3园林苗木生产区该区位于园区西南部，占地45．4hm2。露天场所种植的大规格苗木，可为市场提供生长旺期的园林树木，包括彩叶树、花灌木、行道树、珍惜苗木、常绿灌木等。控根容器苗木主要用来培养一些珍贵苗木或急需的苗木。4．3以自然生态为根本4．3．1生态餐厅生态餐厅位于农家乐东侧，毗邻景观大道，与3座智能温室相邻，占地0．48hm2。餐厅内种植绿色景观植物，并布置假山瀑布、小桥溪水、竹木亭阁等园林景观，充分诠释了绿色生态的理念。此外，餐厅内长期供应有机蔬菜及其他有机副食品，包括有机酱油、有机油、有机醋等。4．3．2生态养殖区生态养殖区位于园区西北部，占地1．3hm2。根据农业生态系统循环的规律，在林下养殖猪、羊、柴鸡等家畜家禽，不仅能让家畜家禽得到充分的“体育锻炼”，提升肉的品质，而且提高单位面积产量，从而使绿色农产品走向更宽广的市场。 5结论 郑州航空港区现代农业示范园以健康生活理念为依托，使人们认识并追求一种更加绿色时尚的生活方式；农业的科学生产，使得对土地的利用价值大为提高，实现农业的现代化，增加农民收入；以生态为根本的园区景观迎合了人们渴望回归大自然的心理，也符合国家政策。由此可见，农业示范园的规划设计应兼顾科学生产、健康生活和自然生态3个方面，形成“三位一体”的规划模式。只有这样，才能使园区在日益广阔的市场面前取得长足的发展。 作者：樊玉婉 苗丰 王鹏飞 杨森 单位：河南农业大学林学院 河南农业大学农学院 农业规划论文:市委农业规划指导意见 各镇人民政府，市开发区、沿海经济区、城东新区、西溪景区管委会，市各有关委办局，省市直属驻东各有关单位： 2012年，是我市奋力打造“全国农业经济总量第一县（市）”、在苏北率先基本实现农业现代化的关键之年，也是我市“国家现代农业示范区”和省级农业现代化试点县（市）建设启动之年。为进一步优化农业产业结构，加快农业现代化工程建设，促进农业转型升级，现提出2012年全市农业发展指导性意见： 一、总体思路 紧紧围绕打造“全国农业经济总量第一县（市）”、建成“国家现代农业示范区”、在苏北率先基本实现农业现代化和农民收入五年倍增四大目标，以增加农民收入为优秀，以加快转变农业发展方式为主线，以农业现代化工程建设为抓手，按照抓典型、创特色、争一流的思路，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营方式推进农业，用现代科学知识武装农民，坚持提质与扩量并举、园区与龙头共建、品牌与市场齐抓，全面提升农业的规模化、产业化、标准化、集约化、信息化水平，不断提高劳动生产率、资源利用率和土地产出率，努力实现农业现代化工程建设的新突破。 二、目标任务 2012年，全市农业发展总目标是国家现代农业示范区建设取得明显成效，实现农业现代化工程建设新突破。具体指导性目标是：⑴经济增长目标：农业增加值75亿元，同比增长7.5%；农业总产值172.5亿元，同比增长11%，其中种植业70亿元、林牧业75亿元、渔业27.5亿元。⑵质量效益目标：高效农业面积达到130万亩，占耕地面积比重提高到68%以上；设施栽培面积60万亩，占耕地面积比重提高到32%以上；高效渔业面积27.5万亩，占养殖面积的72%，其中设施渔业6.7万亩；生猪、家禽规模化养殖比重分别提高到75%、98%以上；无公害基地上市产品比重提高到80%以上。⑶农民增收目标：农民人均纯收入14000元，同比增加1944元，增长16.1%；其中种植业人均增收580元，畜牧业人均增收710元，水产业人均增收90元。 三、主要工作 围绕上述思路目标，2012年主要抓好以下四个方面工作： （一）优化产业结构，在扩大特色产业优势上求突破。 1、主攻设施农业发展。按照“大棚西瓜产业规模全国第一、大棚青椒种植面积全省第一”的目标，加快推进设施农业规模扩张和提质升档，重点加快大棚西瓜、大棚青椒、大棚马铃薯、大棚胡萝卜、茄果类时令蔬菜、水生蔬菜、加工出口蔬菜和食用菌等10大特色瓜菜产业带建设，高标准推进富安、时堰、头灶、安丰、梁垛7个200亩以上设施农业项目，突出抓好三仓、许河、南沈灶、五烈等4个千亩连片设施农业示范园区建设，努力打造10亿元西瓜和10亿元青椒产业基地。全市瓜菜种植面积力争突破130万亩次，设施农业面积力争突破60万亩，其中钢架大棚30万亩。 2、重抓百万元养殖小区建设工程。围绕生猪、蛋禽、山羊等畜禽优势主导产业，重抓年纯收入超百万元养殖小区（场）建设，着力培植10万羽以上规模蛋禽场、1万头以上规模猪场和千只以上规模羊场，不断提升畜禽养殖规模化、标准化水平。以组织开展畜禽标准化示范场创建活动为载体，积极推行生态健康养殖模式，加快转变畜禽产业发展方式。全年新增省级畜牧生态健康养殖示范场10个、省级良种化示范场2个，新增动物防疫达标示范场10个；加快建设中粮集团200万头生猪产加销一体化项目，打造成华东地区最大的生猪产业集群基地。加快推进规模蚕业发展，突出“万亩桑园镇”、“千亩桑园村”和“3亩以上桑园规模户”的培植壮大，确保桑园面积、养蚕数量、蚕茧产量、亩桑效益继续保持全省第一，蚕茧质量再创全国一流。 3、加快百亿元级现代渔业工程建设。紧紧围绕渔业经济总量超百亿的目标，按照全省沿海地区千亿元级现代渔业工程的总体要求，积极组织实施渔业生产提质增效、渔业加工业倍增、渔业服务业翻番和渔港渔区建设四大工程，扎实抓好笆斗垦区万亩梭子蟹、蹲门农场万亩脊尾白虾、金农场和三仓农场万亩斑点叉尾鮰、弶港镇万亩紫菜、溱东镇万亩河蟹、金农场万亩鳗鱼和里下河地区万亩淡水鱼等七大养殖基地建设。强化渔业科技支撑，全面提升现代高效渔业发展水平。全市力争新增高效渔业面积3万亩，总面积发展到27.5万亩；新增设施渔业1万亩，总面积发展到6.7万亩。 4、启动实施“百万吨粮食”工程。加快推进种植结构调整，突出抓好优质小麦、优质稻米、青粘玉米和双低油菜四大主产区建设，力争建成“30万吨优质稻米、25万吨专用小麦、10万吨优质油料”产业体系。重抓高产创建。在全市大力组织实施粮油高产创建活动，实现“良田、良种、良法”配套，提高粮油生产水平。建成粮油高产创建示范片10个，其中A级示范片2个。开发滩涂种植。深入组织开展盐碱地改良试验示范，进一步扩大沿海滩涂粮食种植面积。力争新增滩涂种粮面积5万亩，增产粮食2万吨。推进“旱改水”工程。按照因地制宜、集中连片原则，加快推进中部地区旱作改水稻，努力扩大水稻种植面积。力争扩大水稻种植面积3.5万亩，增产粮食0.4万吨。 （二）做强龙头载体，在加快产业化体系建设上求突破。 1、着力推进百个现代农业示范园区建设工程。按照到2015年建成百个以上现代农业示范园区的目标要求，集聚资源、资金、资产等要素，整合项目，全力推进市镇现代农业示范园区建设。市仙湖现代农业示范园在加快农业展览馆、银杏文化园等工程建设进度的基础上，要进一步建立健全园区运行机制，完善提升绿化景观效果，突出抓好农民培训中心、果园苗圃、垂钓中心、健身中心等项目开发经营，打造集产业示范、科普宣传、休闲观光于一体的多功能园区。三仓现代农业示范园要按照优秀区1万亩、示范区10万亩、公共服务区1000亩的建设目标，加快推进基础设施建设，力争年内建成省级现代农业产业园区。积极引导许河家禽、乳猪、弶港水产、安丰食用菌、梁垛高效蚕业等镇级特色产业园区建设。按照统一规划、统一标准的要求，鼓励以镇村为单位集中建设园区基础设施，农户带着土地进园区，多元投入建设。探索以园区为单位，“统一生产布局，统一技术规程，统一培训指导，统一产品销售，分户生产管理”的“四统一分”新机制，解决园区建设标准不高、形象不佳的问题。以市镇现代农业示范园区为龙头，全力加快辐射区设施园艺业发展和提档升级，着力打造沿海高速公路、新204国道、352省道等两侧设施农业样板示范带。 2、聚力推进百个农产品加工龙头新增工程。紧紧围绕“十二五”期间新增100个以上规模农产品加工企业、建成三百亿元绿色食品产业的目标，大力组织实施农业产业化经营战略，全力突破农产品加工业发展短板，打造“长三角绿色食品生产第一县（市）”。坚持招大引强。围绕瓜果蔬菜、肉制品、海水产品等八大主导产业，瞄准世界500强和大型央企，全力组织开展招商对接活动，加快发展产业主导型龙头企业，力争新增1—2家大型企业落户我市。各镇（区）和市各农口部门力争各招引一个千万元以上农产品加工项目，确保全年引进“三资”投入农业超45亿元。坚持培大育强。在分析疏理现有201家农业龙头企业的基础上，坚持一企一策、驻点服务，引导龙头企业开展技改扩能，主攻农产品精深加工。力争全部有技改扩能项目，实现龙头企业的转型升级。突出载体建设。坚持集中集聚开发，全面加强市镇两级加工园区建设，市级重抓省农产品加工集中区（沿海外向农产品加工区），增强项目承载能力，争取早日建成经济总量超百亿元的部级示范园区。突出在手项目建设，市级重抓中粮肉食、野宝蓝莓等一批投资超亿元项目建设，确保快推进、快投产、快达效。鼓励加工龙头企业创新完善“公司+合作社+农户”等经营机制，吸纳中小规模企业、农户进入，通过自建、联建等形式，形成发展合力，带动全市现代农业快速发展。 3、健全完善农产品市场体系。市级重抓沿海国际农产品交易中心建设，确保一期工程建成并投入运营，加快启动二期工程建设，力争早日建成年交易额超百亿元的省级重点农产品市场。华东山羊市场要全力加快二期深加工项目建设，不断拓展市场综合服务功能，努力建成华东地区重要的山羊集散中心和价格形成中心。各镇（区）要依托自身特色产业优势，进一步规划完善镇级特色农产品批发市场和田头交易市场，努力构建农产品流通的快速通道。创新农产品产销模式，引导鼓励农业龙头企业、农产品示范基地及合作社在大中城市设立特色农产品代销点、直营店。加快建设农产品网络销售平台，力争建成11家省级示范网店，组织开展网店装修、交易技巧和物流配送的链接培训，争取早日投入经营，全面搞活农产品流通。 （三）强化科技支撑，在推进农业科技创新上求突破。 1、全面启动实施百项农业科技推广工程。依托农业龙头企业、合作组织、农技推广机构、示范园区等科技力量，大力开展农科教、产学研联合，加快推进盐土农业、种苗繁育、设施栽培、精深加工等关键技术创新研发，着力新建一批农业科技孵化载体。重点抓好粒粒丰种苗中心、甜叶菊种苗繁育中心、盐土农业种苗繁育中心“三大种苗中心”的发展，力争将我市建成全省规模最大、设备最好、技术最新、种类最全、质量最优的种苗生产供应基地。全市水稻主产区统一供秧面积达20%以上，瓜菜订单供苗2亿株以上。积极推进科技成果转化，通过项目引导和专业化服务，大力推广新品种、新技术、新模式，确保全市大宗作物良种覆盖率达90%以上，优质畜禽良种覆盖率达85%以上，农作物测土配方施肥、瓜菜高效立体种植、穴盘基质育苗、畜禽生态健康养殖等新技术、新工艺应用率在70%以上。 2、更新农机装备。围绕现代农业发展，大力推广农业作业新机具，探索创新农机与农技农艺融合的新模式，切实提高农机化综合作业水平，2012年全市农业综合机械化水平提高到77%。加快主要农作物生产机械化，加大三麦机播种、水稻机插秧、秸秆机械化还田推广力度，全年推广大中型拖拉机160台、插秧机200台、秸秆还田机160台，实现水稻机插秧34万亩、稻麦秸秆全量还田58万亩。积极开展玉米油菜机械化种植的试验示范，推广玉米、油菜联合收割机60台、播种机20台，机播面积突破1万亩，玉米、油菜机收面积27万亩。扎实推进高效农业机械化，全力推广高效设施农业、畜禽渔规模养殖新机具、新技术，全年推广高效农业机械3000台（套）。积极推进农机服务社会化，大力培植“五好”农机合作服务组织，引导发展代耕、代种、代管、代收等“一条龙”、“保姆”式农业生产全程机械化服务，新培育农机专业合作社20个以上，星级服务社8个以上。 3、创新质量和品牌建设。健全农产品质量安全检验检测体系。重点推进市、镇、企业、基地、市场质量检测站（室）建设，确保年内初步建成以市农产品质检中心为优秀，各镇（区）农产品质检室为基础，生产基地（合作社）和加工企业检测点为补充，农产品市场检测室为关口的五级农产品质检体系框架。市农产品质量检测中心完成配套设施改造，通过省级“双认证”；每镇建成1个镇级农产品质量安全检测室、1个高标准的农业基地检测点；全市新建10个以上规模农产品市场检测室。市农委要全力抓好农产品质量安全检验检测体系建设的督促检查，确保全面推进到位。加强农产品品牌建设，主打特色品牌，鼓励和扶持龙头企业、合作经济组织、农民经纪人等市场主体申报创牌，实现从重品牌申报向重品牌营销转变。力争全年新创“三品”20个以上，建成“中国甜叶菊之乡”。突出抓好“西瓜”、“蚕茧”等品牌运作，实体化经营，努力提高特色品牌农产品的市场占有率。 （四）重抓服务配套，在增强服务功能上求突破。 1、加强公益性农技服务体系建设。加快镇级农技中心改革发展，以组织开展“五有”农技服务中心创建活动为抓手，全面加强基础设施建设，提升公益性服务能力，力争全市镇级农技中心全部达到“五有”标准。强化公益性服务职能。以良种良法配套、农机农艺结合、高效生态技术集成、农业信息化、设施种养、生态养殖、林下套种套养等关键技术为重点，以市镇农技人员“五个一”服务活动为载体，以项目推广为抓手，为农民提供全程技术指导。健全动植物疫病防控体系，加强市镇村动物防疫基础设施和重大动植物疫病预测预警服务能力建设，强化病虫害防控，确保全年无重大疫情发生。加强农资市场监管，引导生产经营者自觉规范经营行为，建立健全生产经营档案，实现农资产品质量可追溯，探索建立农资市场管理长效机制。 2、突出专业化合作组织建设。以“五好”示范合作社创建活动为抓手，以机插秧、植保专业化服务合作组织建设为重点，大力培育发展各类“民办、民管、民收益”的实体化合作组织，重抓合作组织实体化运作和社会化服务，全市新发展农民专业合作社100个以上，新创建“五好”示范社20个以上。特别是在粮棉油主产区，要把植保专业合作作为发展的重点，根据种植面积大小，原则上以村为单位，至少发展1个以上植保专业合作社，年内力争增加到150个以上，基本达到主产区村村全覆盖。组织引导合作组织大力开展“五有”服务，即“有良种良法的技术规程、有良好的服务手段、有统一的服务标准、有规范的服务合同、有完善的服务档案”，实行“五统一”经营模式，即“统一种养品种、统一技术规程、统一病虫防治、统一规格包装、统一品牌销售”，努力提高专业化服务质量和管理水平。按照“依法、自愿、规范、有序”的原则，继续加快推进土地集中连片流转，突出土地股份合作社发展，全年新发展土地股份合作社50个以上，带动流转土地新增10万亩，占土地承包面积的52%。 3、加快农业基础设施建设。结合土地整理、标准农田建设和农业综合开发，开展土地平整，改善农村道路及配套设施，形成田成方、林成网、路通畅、渠配套的标准粮田。新建成标准粮田20万亩。以组织实施农田水系达标、农村河道疏浚治理、防洪保安等水利建设工程为抓手，加快改善农田灌排条件。全年完成农村河道疏浚土方780万方，拆建和改造各类闸站99座。积极推广生态循环农业，以农药化肥减量工程、秸秆综合利用工程和农村户用沼气建设工程为抓手，认真抓好节能、节肥、节水、节药等措施落实，努力控减农业面源污染。农药、化肥使用量下降2个百分点以上，新增户用沼气池1000个，秸秆综合利用率提高到91%以上，确保到2013年达到国家生态市建设标准。大力实施农村绿化重点工程，坚持量质并举，突出沿海造林、高效林业，全面完成“四项工程”建设任务，努力构建保障农业可持续发展的生态屏障。全市力争完成成片造林3.1万亩。 四、保障措施 1、加强组织领导。各镇（区）要切实把现代农业发展摆上重要位置，进一步加强领导，加大投入，精心组织，成立以主要领导主抓、分管领导具体抓的现代农业发展领导小组，统筹落实现代农业发展政策扶持、基础设施配套、重点工程建设等事项。要按照“项目化、责任化、节点化、精细化”的要求，严格落实各项目标任务和具体项目工程，突出粮油高产示范基地、设施种养示范基地、农业示范园区、农产品加工集中区、农产品专业市场、农产品质量检测站等重点工程的组织推进。各镇主要负责人、分管负责人和农口各部门班子成员必须各抓1个以上重点示范工程建设，示范带动面上现代农业发展水平快速提升。 2、坚持重点重抓。围绕农业现代化工程建设总体目标要求，全面加快六大工程建设。市委农办、市农委、海洋滩涂与渔业局等部门和各镇（区）要把百万吨粮食工程、百亿元现代渔业工程、百万元养殖小区建设工程、百个龙头企业新增工程、百项科技推广工程和百个示范园区建设工程等六大工程建设的年度任务作为工作重点，坚持重点重抓，全力组织实施，以按期完成年度工程建设任务保障在2015年前顺利完成总体目标任务。 3、加大投入力度。在认真落实中央和省各项支农惠农政策的同时，各镇（区）要研究出台现代农业发展扶持政策。市将对设施种养示范基地建设、“三大载体”建设、农业龙头企业发展、农业品牌申报等农业重点工作，实行以奖代补。对涉农项目土地使用、税费收取、用水用电等支农扶农政策，各有关部门要严格按照中央、省、市的文件规定认真抓好落实，最大限度地给予优惠扶持。要抓住积极财政政策的有利时机，精心梳理农业项目，全力争取各级财政对现代农业发展的支持。要加快整合财政支农资金，统筹使用各类项目资金以及市镇配套资金，倾力打造现代农业发展亮点。 4、创新推进机制。坚持活动推进、服务推进、政策推进和典型推进相结合，加快现代农业发展。定期组织开展现代农业观摩评比活动，看典型亮点、点工程、评工作成效，促平衡、促进度、促水平。对涉农重点工程、重点项目和重点工作，全面落实一对一的服务指导措施，突出抓好规划布局、技术支撑、土地流转、资金调度等的协调服务，推进工作扎实有序开展。通过加快培育发展各类专业合作社，加大对种养大户、农民专业合作社和专业化服务组织的奖励和扶持力度，引导农民发展专业化生产，开发农产品精深加工，加快推进规模种养和经营，带动农产品转化增值。要继续按照“市有万亩示范片、镇有千亩示范方、村有百亩示范点和1个标准化规模养殖小区”的要求，加大典型亮点培植力度，加快推进现代高效农业规模扩张。 5、强化督查考核。精心研究制定现代农业发展考核办法，将目标任务、时间节点、责任要求逐级分解落实。各镇（区）也要制定出台相应的考核办法，并定期上报现代农业重点工程进度，及时协调解决出现的问题，确保各项措施的落实和目标任务的完成。市各相关部门要进一步加强组织协调和督查，采取全面检查、实地抽查与季度督查相结合的办法，对各镇农业现代化建设完成进度、扶持资金落实、配套政策制定等情况进行综合评价和考核，考核评比结果作为全市年度农业农村工作综合绩效考核评价的重要依据。通过严格督查和考核，切实加快我市农业现代化建设进程，为全市早日建成更高水平小康社会作出积极努力。
农业设计论文:农业信息网站设计论文 1.WEB/WAP技术概述 1.1无线应用协议WAPWAP（WirelessApplicationProtocol)是用于解决无线移动接入技术的全球性开放标准。主要是为移动电话、Internet、其他的个人数字助理机和计算机之间的无线通信提供接入标准。WAP只要求移动电话和WAP服务器的支持，而不要求现有的移动通信网络协议做任何的改动，因而可以广泛地应用于GSM、CDMA、TDMA、3G等多种网络。 1.2无限标记语言WMLWML（WirelessMarkupLanguage）是专门为手持式移动通信终端设计的语言。与HTML相比，WML消耗的内存和CPU时间更少，更适合手机等移动设备[2]。目前一些智能手机直接支持HTTP访问方式，但一部分中低端手机受系统及版本限制，对HTTP以及WMLScript等不能正常访问，因此从适用性角度考虑，建议采用最基础的WML语言开发，才能支持任意移动终端完美访问。 1.3WAP网络服务方案WAP网络架构由三部分组成：WAP网关、WAP无线终端、WAP内容服务器。Wap网关起着协议的翻译和转换作用，是联系无线通信网络与Internet的桥梁。WAP架构如图1所示。当用户从手机等无线终端键入要访问的WAP内容服务器的URL，信号经过无线网络以WAP协议方式发送请求至WAP网关“翻译”，再以HTTP协议方式与WAP内容服务器交互，最后WAP网关将返回的内容压缩、处理成二进制流返回到客户的手机等无线终端屏幕上。WAP网站与WEB网站建设,可分别设服务器独立使用，也可共用同一台服务器。WAP网页可用WML、WMLScript实现，也可用XHTML实现，还可将WEB页面通过HTML过滤或直接当WAP页面来用。从成本和建设速度角度上考虑，普遍采用的是最后一种，通过程序实现HTML到WML的自动过滤转换。 2.系统设计 2.1架构设计网站采用典型MVC模式，B/S架构。网站设计在逻辑上可以划分为WEB网站和WAP网站,二者共享同一台服务器,从而实现WEB与WAP网站信息的交互。 2.2功能模块设计农业信息网站主要功能是为区域农业提供相关信息服务，同时为区域农业电子商务提供支持。 3.实现方案 网站使用技术开发，利用VisualStudio2008开发工具，MicrosoftSQLServer2008数据库，IISWeb服务器实现。MVC框架提供一个基于MVC设计模式的应用，使得项目更加容易维护。 3.1WEB网站通过首页导航可链接至相应页面；用户访问首页可直接浏览农业新闻、政策、已通过审核的供求信息，查询信息;用户登陆后可供求信息；管理员登陆后台进行维护、管理及信息审核。 3.2WAP网站由于手机等无线终端的诸多限制，如网络宽带窄、屏幕小、存储空间小等,WAP部分网站减少了一些动态交互功能，以浏览网页和下载为主要功能。在用户管理模块增加了WAPPUSH功能，即服务器通过推服务器,将内容以短信的形式发至用户手中的一种业务。通过该业务能够将以前被动式的访问,变成主动式的推销,适合发送通知,用户也能够利用该业务定制信息。 4.总结 能否及时准确、方便全面地获取需要的信息，关键在于信息系统的易用性和便捷性。信息再多再好，如果农民不能及时有效获取，就无法产生应有的价值。因此信息服务平台质量是农业信息服务优劣的关键。将移动互联网和传统互联网的服务融合,本文提出了一种基于WEB与WAP技术的农业信息网站设计与实现方案，采用成熟的+MicrosoftSQLServer+IIS技术开发，系统稳定性好、操作方便、检索速度快。由于沿用现有WEB架构，可以快速移植到WAP网站，即节约建站成本，又提高建站效率。这为农业领域的信息服务平台开发提供借鉴，各区域依据自身特色及发展的需要，增强和完善相关功能，相信基于WEB与WAP技术的农业信息网站将具有广泛的应用前景。 作者：黄柳萍冯朝一陈星豪罗宁单位：广西经贸职业技术学院信息工程系许昌学院计算机科学与技术学院广西电力职业技术学院电子与信息工程系 农业设计论文:农业机械设计制造论文 摘要：农业生产力的提高，科学技术的快速发展，对农业机械设计制造领域产生了积极的影响。在实践过程中，实施农业机械设计制造作业计划时，为了优化生产方式，确保作业计划的安全实施，应注重农业机械传动控制系统的合理运用，并扩大其实际的应用范围，满足农业机械设计制造的实际要求。基于此，本文就农业机械设计制造中液压机械传动控制系统的应用展开阐述。 关键词：农业机械设计制造；液压机械传动控制系统；应用范围 农业机械设计制造行业的快速发展及整体生产水平的不断提升，为我国农业经济发展带来了重要的保障作用。在此背景下，为了实现农业机械设计制造既定的生产目标，优化其生产设备性能，确保生产作业计划的深入推进，需要注重与之相关的液压机械传动控制系统应用分析，增强该系统实践的应用效果。 1农业机械设计制造中液压机械传动控制系统基本原理、优点及影响因素分析 1.1液压机械传动控制系统基本原理分析。为了增强液压机械传动控制系统在农业机械设计制造中的实践应用效果，促进农业机械设计制造行业发展，应加强该系统的基本原理分析。其基本原理为：确保平衡系统作用下的液体能够处于静止状态，并使系统中液体在不同方向所处的压强相同，且通过活塞的作用给予液压系统中的液体不同的压力，促使这些液体能够保持静止。其中，由于大活塞与小活塞所能承受的压力有所差异，需要给予其不同的压力，并通过系统中液体的传递作业，满足变换要求。与此同时，液压机械传动控制系统运行中对执行元件、动力元件等有着较强的依赖性，在这些元件的共同配合作用下，能够使系统处于稳定、高效的运行状态。1.2液压机械传动控制系统优点及影响因素分析。该系统实践应用中的优点：系统中的液压机械传动装置的工作效率高、运行速度快，且液压机械传动控制系统使用实现了高度集成化，对功率的控制效果良好；系统中的元件安装中的灵活性强，布置较为方便，且液压机械传动方式实践应用中的反应速度快、重量轻，能够进行有效控制；该系统运行中能够根据实际情况，对载荷进行必要的调整，在使用中实现了机械自动化，且控制精度高。该系统在实践应用中可能会受到某些因素影响，给系统的平稳性带来了潜在威胁。其影响因素包括：液压机械传动控制系统运行中，若温度变化较大，会使系统中的液体粘性改变，致使系统的运动特性发生变化，影响系统运行的稳定性；受元件工作性能下降、机械加工方式选择不当等因素影响，会引发系统故障；液压机械传动控制系统运行前杂质清除不彻底，会加剧其运行过程中的摩擦，影响系统运行的稳定性。 2农业机械设计制造中液压机械传动控制系统的应用分析 2.1生产设备控制方面的应用。随着农业机械设计制造领域中生产计划的深入推进，需要性能可靠的生产设备发挥应有的作用，促使该领域中的整体生产水平得以提升，规定期限内的生产计划能够顺利完成。因此，在控制生产设备的过程中，应注重液压机械传动控制系统引入。具体表现：借助液压机械传动控制系统高度集成化的优势，对机械设计制造领域中的生产设备进行实时控制，促使设备能够处于稳定的工作状态；在液压机械传动控制系统的支持下，能够降低生产设备使用中故障发生几率，并在长期的实践过程中形成符合生产设备需要的控制模式。2.2生产流程控制方面的应用。相比机械传动技术，液压机械传动控制系统实践应用中融合了控制理论、计算机技术等元素，能够对机械设计制造领域内的生产流程进行控制。具体表现：该领域中各生产流程实施时，引入液压机械传动控制系统，能够降低机械制造领域中的生产流程问题发生几率；根据生产作业要求，确保控制系统作用下的生产流程设置合理性，并对机械设计制造中的运动参数、动力参数进行控制。2.3恒功率输出控制方面的应用。结合机械设计制造领域的实际概况及生产要求，可知其生产过程中注重恒功率输出控制，能够保持其生产成本的良好经济性，为设备正常工作创造出良好的运行环境。因此，需要加强液压机械传动控制系统使用，借助其传递效率高的优点，能够实现农业机械设计制造中的恒功率输出控制。在这样的控制模式作用下，机械设计制造中的整个生产环节将得到有效控制，确保设备性能的可靠性，有利于扩大液压机械传动控制技术的实际应用范围。 3结语 在新形势下农业机械设计制造中对于可靠的生产方式、生产设备等依赖性强，需要在具体的作业流程中重视液压机械传动控制系统的引入，确保其生产作业的高效性。因此，未来农业机械设计制造行业发展中应根据自身的生产需要及实际的发展概况，将功能强大的液压机械传动控制系统应用于生产环节中，在降低生产成本的同时确保自身的生产效益良好。 作者:韩宁 单位:吉林工程职业学院机电工程分院 农业设计论文:休闲农业园区入口处景观设计论文 一、项目概况 休闲农业是现代农业发展的新兴业态，园区位于天津静海区，占地650亩，交通便利，拟建成集娱乐休闲为一体的园区。甲方预计每年客流达到40万人次，客流主要来源京津冀地区，以自驾游为主，团体旅游为辅。接到此项目时，甲方已经完成了围墙和大门建筑，需要做本项目的入口处景观，包括北门停车场、前广场和入口处广场。 二、入口处景观设计 入口景观是一个园区的形象标识和气质体现，也是整个园区的交通枢纽。它在景观设计中起到非常重要的作用，是对整个项目的第一印象，常常会成为整个项目的焦点，所营造的氛围将直接影响园区的形象与其本身功能的发挥。 （一）入口处设计的要求 由于甲方已完成的大门为集装箱改造建筑，具备了购票、监控、办公等作用，工业感和现代带感十足，我们在做景观设计时，就要在满足其功能性的前提下，充分考虑建筑的风格，创造其景观艺术性。1.交通功能本项目为休闲娱乐的公共场所，人流车流需求量较大，交通安全性和合理性尤为重要。因此，入口处的设计在充分考虑周边环境的基础上，设计了园区前广场和园区入口广场，作为集散空间和缓冲空间。同时进行了人车分流设计，北门为人行入口，东门为车行入口，西门为安全通道入口，其中北门为园区的主入口，尺度为18米，是园区与外界的分隔界定。北门停车场是一个非常狭长的地块，长1200余米，宽仅14米。怎么才能做到既要满足客流需求，还要合理便捷呢？按照游览场所停车位指标计算：N（景区车位数）=AA（景区占地面积）*系数（郊区机动车系数为0.12）/100，计算得出北门停车场需设置520个停车位。得出需求量之后，就是在这个狭长地块上合理设计停车场的交通路线和车位，设计采取了标准段和绿化相结合的方式。每个标准段126米，47*2=94个车位，每个车位2.4米*5.1米，角度60º。停车场出入口分离，单向行车。由于燃气输送管道贯穿，无法种植深根性植物，否定了植物生态停车场设想，满足其功能性即可。2.视觉形象：强调入口形象的特殊性怎么体现其现代感，又能体现其生态感呢？首先从设计元素开始考虑，构筑物、标识牌、广场、植物等均为常用的设计元素。根据项目的特点和甲方的商议，最终选择了以构筑物为主体。其次从选材上：为体现其工业感和休闲感，在众多的材料中选择了耐候钢，和风干的农作物（如玉米、小麦、向日葵等）。再次从设计思路上考虑，设计了将园区名称耐候钢为框架的形式表现出来，风干的农作物合理填充进去，沙子和凤尾兰、枯树等进行配合，很有视觉冲击感。 （二）入口空间的植物配置 入口处植物配置的设计对于周围的环境起到了一定的作用，需要更多的注重植被与景观的运用，形成一个从从园内外进行过渡的区域，同时更好的体现出休闲娱乐的氛围。1.配置分析首先分析一下园区的景观特点，在此特点的基础上，做有目的的植物配置设计。（1）园区的定位为休闲娱乐性质，以集装箱改造为特点，轮胎、枯枝、木板等旧物利用为特色，是一个性格鲜明的现代感和艺术感突出的规划。（2）园区内植物现状，除了沿北墙有将近5000棵法桐之外（胸径25cm~30cm），其他区域都是野草。（3）甲方的设想，在植物配置上，均采用国外的树种。经沟通协商，甲方放弃了此想法，同意适地适树的配置思想，充分利用现有植物进行造景。2.树种选择挑选植物是一个重要的环节，因为它对园林植物景观至关重要，在挑选过程中只要关注乡土性和多样性已足够。乡土植物代表本土的代表植物，是长期形成的具有本土乡土气息的植物，具有很强的适应性。另一方面，乡土植物在季节变化时可以形成各种各样的特色，本土植物拥有林相和季相的变化。所谓的多样性原则，即是加大植物种类，选择不用品种的植物，利用每种植物的不同生长方式，带给观赏者不同的美感效果。在保持统一风格、因地制宜、适地适树、经济性、注重植物造景的整体效果的原则的指导下，选择树种。骨干树种选择标是：树形壮观，花朵艳美，适应性强，抗逆性高、具有鲜明的代表性的树种。我们选择法桐。基调树种需要量最大，使用量最大，能行成统一的基调，一般以1~4种树种，应为本地区的适生树种。我们选择白蜡、白杨、垂柳等。一般树种还有很多植物品种在绿化景观当中发挥重要作用，在时间、色彩、形态、效果上补充基调树种和骨干树种的不足，成为绿化景观中不可或缺的重要组成部分。我们选择：日本早樱、五角枫、元宝枫、黄栌、腊梅、碧桃等。另外，为表现其生态野趣的特点，我们使用了大量的观赏草，如粉黛乱子草、狼尾草、须芒草等。观赏草具有广适性、抗逆性、广用途性、易繁殖性、生态性的特点，但是秋冬季节注意防火。3.植物配置设计尊重现有场地特征，充分考虑绿化基础、气候条件、地域条件和文化基础，融合当地丰富的文化底蕴。以人为本，自然造园，强化绿地的层次，以生态环境意识为指导，最大限度的尊重自然生态环境。打造一个完美的群体景观，应该侧重于树形的比较与搭配，然后中庸林缘线轮廓线以及天际线的变换，另外植物造景时应从每种植物的外表，生长习性等来整体把握草本植物造景的观看效果。另一方面，为了达到大部分绿色效果，应该打造出一个上中下立体绿化，然后增加自然式群体，充分表示群体效果。（1）重点区域，如入口区域、前广场、入口广场，中心景观，花境、各类烘托小品处应做精细设计。（2）根据当地条件定常绿植物与落叶植物比例，长江以南的区域骨干树种应以常绿植物为主。（3）注意乔灌木的搭配比例。（4）慎用带毒，带刺的植物。（5）注意植物之间的株距，层次，林冠线，林缘线以及植物空间的营造，（6）隐形消防道宜设计成草地及草本植物为主的低矮植物，（7）遵循植物与各类管线距离有关规范。 三、设计中遇到的问题及其解决方法 （一）停车场区域 燃气输送管道穿越的安全处理措施由于停车场区域有燃气输送管道输送，我们就需要做符合燃气安全规范的处理。在管道贯穿的地方，做成2.5米宽的绿化带，种植紫叶小檗、月季等有针刺的浅根性植物，防止人们踏入；有管道贯穿的行车区域，基础加筋，增加稳固性，防止车行的重载和动载带来的扰动。 （二）入口处高差处理 进入北门之前，需要先通过一座桥，桥和北门的高差0.7米，对于车行十分不舒适。方案一：抬高地基，分坡处理；方案二：北门广场后移20米，缓坡处理。通过商议，最终和甲方达成共识，采纳方案二的做法。 （三）成本节约 甲方都需要用最少的成本，做出最好效果，我们设计师从项目初始，就要注意这个问题，从效果材料、施工做法、施工程序、施工管理等方面注意把控。资金预算是园林绿化工程建设中的一项重要内容，与园林项目工程相同，其资金分配也需划分为园林施工与养护管理两个重点，不能够顾此失彼，影响园林整体绿化效果。（1）园区内的树池均为下凹式绿地，延长雨水汇流时间，达到削减雨水峰值流量的目的，同时结合地形，进行雨水散排，减少开沟下管的工程量，降低雨水管道工程规模，减少投资。（2）植物造景中采用适合地表物覆盖,比如松鳞、石子、锯末等，可以减少地表蒸发,减少用水量。（3）植物品种选择应考虑经济成本和后期养护成本，选择繁殖容易、生长迅速、栽培移栽成活率高的植物品种，节约工程投资，降低后期养护成本。（4）路灯控制中采用微电脑智能控制路灯的工作功率。在启动至午夜12点期间维持灯具正常功率工作，控制器起到稳压作用；在午夜12点至闭灯期间进入限流节能工作状态，其功率降到正常功率的70%工作。 四、结论 研究表明，人们更愿意在停留在多变的复合空间内，丰富层次的入口是整个项目的形象。我们园林工作者需要在此领域继续深耕，创造出更多的经典的项目。不足之处，在实践中不断的修正。 作者:冯晓华 单位:天津西部风暴农业旅游有限公司 农业设计论文:农业机械设计论文 1设计中将对型定位考虑其中，大大方便了制造和焊接工艺 通常在刀轮箱的两侧侧板与圆弧板在对型点焊过程中，如果圆弧板的弧形做得不规则，刀轮安装后会与圆弧板和侧板发生碰擦，损坏刀子。同时，圆弧板在制造过程中，其成型是在卷板机上卷成，圆弧半径无法准确把握，与图纸设计尺寸有较大误差，给后期安装刀轮箱总成增加了很大的调试工作量。德国工程师是如何解决该问题的呢？该方案中，在刀轮箱的两个侧板上开了一系列30×3（料厚）的方孔，在圆弧板上割有30×3（料厚）的凸台，俗称为榫，a、b是圆弧板凸台插入侧板时的图示（俗称为卯，卯入后，端部焊接）。当圆弧板的凸台依次插入到侧板的方孔中，这些方孔就决定了圆弧板的位置，对型时对圆弧板有效地起到了矫形作用，给制造和安装对型及总装奠定了良好基础。 2精确定位，减少焊接工装 破碎器机架焊合图，该零件为钣金件焊合而成，对每一件零件的定位精度要求较高，如果误差太大，则影响破碎辊和抛料筒的安装。众所周知，钣金件一般的生产方式多是采用剪板机下料，然后或冲压成型或折弯机成型，下料尺寸的精度是保证零件准确的唯一条件，然而，剪板机下料后的尺寸精度取决于刀口的直线度、间隙、板料平整度、剪板宽度等，使得影响剪板后的零件外形尺寸的因素较多，偏差较大，端面光亮带层窄，粗糙度大，达不到零件精确定位的要求。本部件的钣金件焊合件，通常都是要设计专门的焊接工装，将零件置放到焊接工装设定的特定位置，加以紧固和夹紧，然后实施焊接工序，这就增加了制造成本和工艺难度。德国工程师的解决办法是：在需要相互焊接的零件上开设榫和卯孔，来连接需焊接的钣金件，a、b、c、d、e、f、g、h标示的就是用卯孔来确定零件的位置，此设计的优点是省去了焊接工装，而零件定位却非常精确，完全达到设计要求。 3减速器合理分型，简化零件结构、减少加工要素 一般箱体多采用剖分式结构，剖分面通过轴线，有时也采用多剖分面，而剖分面基本上都是通过轴线，这种结构有许多限制：（1）箱体要有一定的壁厚，以便增加抗弯扭的惯性矩，提高箱体的整体刚性。若壁厚太厚，就增加了重量，显得箱子胖笨，占据安装空间。（2）为了保证结合面连接处的局部刚度与接触刚度，箱盖与箱座连接部分都具有较厚的连接凸缘，凸缘的存在增加了箱体重量和加工量，成本增加。（3）箱体剖分面和轴承座孔表面都要限制其微观不平度，表面粗糙度Ra≤1.6～2.5μm，加工要求较高。（4）过轴线的剖分式箱体轴承座孔两侧的连接螺栓还应尽量靠近，为此，在轴承座孔附近应做出凸台，凸台的存在使得加工量增加。（5）为保证密封，过轴线的箱体剖分面连接凸缘要经过精刨或刮研，制造精度要求非常高，增加制造成本。剖分式箱体工艺性较差，调整刀具的次数多，加工误差较大，造成浪费。减速箱材料为QT400-15，它的剖分面不过轴线，其剖分面与轴线垂直，箱盖最薄的地方6mm，最厚的地方也只有8~10mm。不但减小了箱体重量，而且做工精细，不占用安装空间。 4因地制宜，改铸件为焊接件 该零件可采用精密铸造后，再加工各个配合面，但存在以下缺点：（1）零件属于不规则形状，轴承座板厚度只有8mm，铸造后产生极大的铸造变形，由于尺寸266比较长，必须留大加工余量，方能保证239.663±0.05、芰55+0.0300、芰60-0.012-0.047、芰62+0.0300、芰65+0.0300的尺寸及同轴度0.05，增加了加工难度和成本，废品较高。（2）在新产品试制中，若采用精密铸造毛坯，则模型和铸件毛坯价格高，周期长，无法满足生产的急需。德国工程师的做法是在激光切割机上将轴承座板（板厚8mm）下料，同时割出两个轴孔，将轴管（单面留有3mm加工余量）与轴承座板采用二氧化碳保护焊，调整合适的焊机电流及参数，使其变形小，再在加工中心上加工。效率高、见效快、周期短。 5应用高精尖加工设备 （1）德国加工技术的先进性：卯的方孔为矩形，在激光切割机上一次割成型，激光割口的缝隙只有单边0.05mm，精确度很高。一般的板料下料设备做不到。（2）德国机械加工设备的精度高：就箱体而言，除了铸件本身的铸造精度外，尖端设备加工中心的使用，使得铸件加工余量大大减少，加工精度大为提高，箱体壁厚也有大大减小，箱体既达到了强度和使用要求，看起来也很美观、精致。 6体会 （1）大胆创新，不被传统设计思想束缚。目前国内的收获机械，比如玉米收获机，青（黄）贮收获机等，其割台体架几乎都采用的是矩形管焊接结构，那么在未来的设计中，只要其喂入机构是采用液压驱动的，是否也可以考虑将矩形管内腔作为油箱使用，而省去专门的液压油箱。因为在大多数人眼中，割台体承受着1.5t左右的零件重量，强度要保证，一般就不再考虑做其他用处。（2）加工新工艺和新技术应用于设计中。案例2、3卯口的应用，想法极为新颖，在通常生产中，没有激光切割机和数控冲床的情况下，也不能想象在钢板上留榫，因为，钢板上增加一个凸台或凹槽，会给冲压加工带来很大麻烦，需要设计和制造专门的冲压模具和工装，还需要与之相匹配的冲床，增加了工序，也不利于套裁，而有了激光切割机和数控冲床，这就不是问题了。在加工制造方面，要应用精密加工现代高新技术。在机床方面要应用数控机床、加工中心等高新技术。文中案例4、5就是，毛坯采用精密铸造，没有多余材料，毛坯本身几乎没有铸造变形，就使得加工余量很小，节约了材料。使用加工中心加工，机床本身有自检测和找正系统，设计好三维模型，一切就变得简单了。 作者：张周平刘军单位：新疆机械研究院股份有限公司 农业设计论文:节水农业设计完善对策论文 摘要：立足**干旱缺水、农业水资源利用率较低的实际，提出了发展节水农业的目标任务、措施设计要点和完善对策。 关键词：节水农业；设计 干旱缺水是21世纪面临的全球性环境生态问题。**地处中国西北内陆，属典型干旱半、干旱气候区，省内大部分区域降水稀少，且季节分配不均，干旱缺水问题则更为突出和严重，农业生产经常面临春旱、秋旱和伏旱的威胁。解决**的干旱缺水问题，改善生态环境，涵养水源是根本出路。目前，应立足农业灌溉用水量大、浪费严重，自然降水拦蓄不充分，水资源总体利用效率较低的实际，将节水的重点放置到农业、农村，积极发展节水农业，提高农业灌溉用水利用率和农村田野天然降水拦蓄能力，这既能有效实现节水目标，也是促进农业农村可持续发展的重要保障。 一、节水农业的目标和任务 节水农业是灌溉农业和旱作农业的有机结合，是节水与蓄水并举，变被动抗旱为主动防旱的农业管理体制的创新和节水技术措施的整合。发展节水农业的总体目标是逐步建立节水型高效农业水资源开发利用体系，实现水资源可持续利用、农业可持续发展、农民可持续增收。当前发展节水农业的基本思路和主要任务是以合理开发、优化配置、高效利用、有效保护现有水资源为出发点，整合和推广应用各种节水农业工程措施与技术手段，建立并不断完善节水农业措施和制度，切实解决农业灌溉用水和自然降水利用率低的问题。 二、节水农业措施的设计 根据当前节水农业发展的总体目标和农业与水利管理部门分家体制的现状，结合农业发展的需要，农业部门在节水农业措施的设计中，可从以下几个方面入手： 2.1土地整理设计根据田面的平整度、地面坡度、土壤类型和农作物种植情况，以及不同灌溉方式和耕作方式的要求进行土地整理设计，可整平的田面尽量要求整平，地面坡度较大的规划后修成水平梯田、隔坡梯田，面积较大的地块应合理规划沟畦，开沟起垄分畦，以增加入渗，减少流失损耗，提高灌溉均匀度和效率。 2.2深耕与深松设计根据不同土壤质地与土地构型、原有耕作基础，设计节水农业所要求的耕层厚度和有效土层厚度，通过逐年深耕改土，加深耕层，加厚土层达到设计要求，改善土壤的透水性，增加入渗深度，提高蓄水能力，减少流失和蒸发。同时可以促进作物根系发育，扩大根系的吸肥吸水范围，增强植物抗旱、耐肥、抗倒伏能力。设计中一般要求活土层应保持在30～45cm之间，深耕次数一年一次或隔年一次，深耕时间由冬闲前移至晚秋或后移到早春，深耕后当即耙耱、镇压，保护墒情。 2.3浅耕与覆盖保墒设计通过地表浅耕、降低土壤毛细管作用、控制田间杂草，或覆盖塑料薄膜、秸秆等，抑制土壤蒸发，减少地表径流，保持土壤水分，提高水资源利用率。干旱山区尤其应大力推广全膜覆盖双垄沟播技术，并注意尽可能在秋季雨后田间墒情最好时立即覆膜。 2.4化控抗旱剂的推广使用设计目前我国已成功研制出抗旱保水剂、土壤蒸发抑制剂和植物抗蒸腾剂等三大类化控抗旱剂，并在较大区域、多种作物上推广应用。各地应根据当地土质和作物种植情况大力推广选用。拌种包衣选用适合的抗旱保水剂，地表喷施土壤蒸发抑制剂，作物叶面喷洒植物抗蒸腾剂。 2.5节水种植制度的设计在注重市场与效益原则下，根据当地降水分布、干旱发生规律，选择设计优质、高效、节水的种植制度和作物结构。重点应因地制宜调整种植结构，大力发展节水作物，将过去粮经二元种植结构调整为粮经饲（草）三元种植模式，扩大种草面积，减少灌溉次数，降低用水量。实行间作、套种、宽窄带状种植，减轻单位面积土壤水分供需不足的矛盾和压力。 2.6节水栽培技术的设计包括抗旱节水优质高效作物品种的选择，机械或人工精量播种、沟播、膜侧播等播种技术的推广，不同作物或同一作物不同生长期需水、供水的控制等。 2.7节水灌溉制度的设计节水灌溉制度既是农业节水措施综合效果的体现，也是农业节水、工程节水和管理节水三部分的结合点，所有节水效果都要落实到灌溉制度的拟定量化指标上来。节水灌溉制度的设计，首要任务就是应通过对不同区域、不同作物品种需水量科学分析，确定出最佳灌溉用水定额与产量之间的关系，以此作为衡量节水效益的量化标准，指导和规范节水灌溉工作；其次，在灌溉方式上应做到“五改”，即改大水漫灌为垄畦沟灌、改大畦灌溉为小畦灌溉、改长沟灌溉为短沟灌溉、改冬灌为春灌，有条件的地方应积极实施喷灌、滴灌和隔行交替灌溉。 三、节水农业措施的完善 3.1注重农业与水利部门的相互协调与配合发展节水农业，应努力克服目前农业、水利两家一定程度上的脱节，把旱作农业节约天然降水与灌溉农业节约灌溉用水统一到同一个节水农业的系统之中，形成具有完整意义上的节水农业体系。 3.2进一步挖掘常规农业技术在节水方面的潜力目前具有增产增收、节本增效的常规农业技术很多，只要再从节水的角度逐一加以完善、改进和提高，就会进一步挖掘出其在节水方面的潜力，发挥出很好的节水作用，实现增产、优质、高效、节水目标的统一。 3.3不断加强农业节水技术的基础工作农技推广和农业科研教学部门应加强节水技术的研究和试验，推进节水科技创新与进步，提高节水工作的科技水平。 农业设计论文:节水农业措施设计论文 论文关键词：节水农业；设计 论文摘要：立足甘肃干旱缺水、农业水资源利用率较低的实际，提出了发展节水农业的目标任务、措施设计要点和完善对策。 干旱缺水是21世纪面临的全球性环境生态问题。甘肃地处中国西北内陆，属典型干旱半、干旱气候区，省内大部分区域降水稀少，且季节分配不均，干旱缺水问题则更为突出和严重，农业生产经常面临春旱、秋旱和伏旱的威胁。解决甘肃的干旱缺水问题，改善生态环境，涵养水源是根本出路。目前，应立足农业灌溉用水量大、浪费严重，自然降水拦蓄不充分，水资源总体利用效率较低的实际，将节水的重点放置到农业、农村，积极发展节水农业，提高农业灌溉用水利用率和农村田野天然降水拦蓄能力，这既能有效实现节水目标，也是促进农业农村可持续发展的重要保障。 1节水农业的目标和任务 节水农业是灌溉农业和旱作农业的有机结合，是节水与蓄水并举，变被动抗旱为主动防旱的农业管理体制的创新和节水技术措施的整合。发展节水农业的总体目标是逐步建立节水型高效农业水资源开发利用体系，实现水资源可持续利用、农业可持续发展、农民可持续增收。当前发展节水农业的基本思路和主要任务是以合理开发、优化配置、高效利用、有效保护现有水资源为出发点，整合和推广应用各种节水农业工程措施与技术手段，建立并不断完善节水农业措施和制度，切实解决农业灌溉用水和自然降水利用率低的问题。 2节水农业措施的设计 根据当前节水农业发展的总体目标和农业与水利管理部门分家体制的现状，结合农业发展的需要，农业部门在节水农业措施的设计中，可从以下几个方面入手： 2.1土地整理设计根据田面的平整度、地面坡度、土壤类型和农作物种植情况，以及不同灌溉方式和耕作方式的要求进行土地整理设计，可整平的田面尽量要求整平，地面坡度较大的规划后修成水平梯田、隔坡梯田，面积较大的地块应合理规划沟畦，开沟起垄分畦，以增加入渗，减少流失损耗，提高灌溉均匀度和效率。 2.2深耕与深松设计根据不同土壤质地与土地构型、原有耕作基础，设计节水农业所要求的耕层厚度和有效土层厚度，通过逐年深耕改土，加深耕层，加厚土层达到设计要求，改善土壤的透水性，增加入渗深度，提高蓄水能力，减少流失和蒸发。同时可以促进作物根系发育，扩大根系的吸肥吸水范围，增强植物抗旱、耐肥、抗倒伏能力。设计中一般要求活土层应保持在30～45cm之间，深耕次数一年一次或隔年一次，深耕时间由冬闲前移至晚秋或后移到早春，深耕后当即耙耱、镇压，保护墒情。 2.3浅耕与覆盖保墒设计通过地表浅耕、降低土壤毛细管作用、控制田间杂草，或覆盖塑料薄膜、秸秆等，抑制土壤蒸发，减少地表径流，保持土壤水分，提高水资源利用率。干旱山区尤其应大力推广全膜覆盖双垄沟播技术，并注意尽可能在秋季雨后田间墒情最好时立即覆膜。 2.4化控抗旱剂的推广使用设计目前我国已成功研制出抗旱保水剂、土壤蒸发抑制剂和植物抗蒸腾剂等三大类化控抗旱剂，并在较大区域、多种作物上推广应用。各地应根据当地土质和作物种植情况大力推广选用。拌种包衣选用适合的抗旱保水剂，地表喷施土壤蒸发抑制剂，作物叶面喷洒植物抗蒸腾剂。 2.5节水种植制度的设计在注重市场与效益原则下，根据当地降水分布、干旱发生规律，选择设计优质、高效、节水的种植制度和作物结构。重点应因地制宜调整种植结构，大力发展节水作物，将过去粮经二元种植结构调整为粮经饲（草）三元种植模式，扩大种草面积，减少灌溉次数，降低用水量。实行间作、套种、宽窄带状种植，减轻单位面积土壤水分供需不足的矛盾和压力。 2.6节水栽培技术的设计包括抗旱节水优质高效作物品种的选择，机械或人工精量播种、沟播、膜侧播等播种技术的推广，不同作物或同一作物不同生长期需水、供水的控制等。 2.7节水灌溉制度的设计节水灌溉制度既是农业节水措施综合效果的体现，也是农业节水、工程节水和管理节水三部分的结合点，所有节水效果都要落实到灌溉制度的拟定量化指标上来。节水灌溉制度的设计，首要任务就是应通过对不同区域、不同作物品种需水量科学分析，确定出最佳灌溉用水定额与产量之间的关系，以此作为衡量节水效益的量化标准，指导和规范节水灌溉工作；其次，在灌溉方式上应做到“五改”，即改大水漫灌为垄畦沟灌、改大畦灌溉为小畦灌溉、改长沟灌溉为短沟灌溉、改冬灌为春灌，有条件的地方应积极实施喷灌、滴灌和隔行交替灌溉。 3节水农业措施的完善 3.1注重农业与水利部门的相互协调与配合发展节水农业，应努力克服目前农业、水利两家一定程度上的脱节，把旱作农业节约天然降水与灌溉农业节约灌溉用水统一到同一个节水农业的系统之中，形成具有完整意义上的节水农业体系。 3.2进一步挖掘常规农业技术在节水方面的潜力目前具有增产增收、节本增效的常规农业技术很多，只要再从节水的角度逐一加以完善、改进和提高，就会进一步挖掘出其在节水方面的潜力，发挥出很好的节水作用，实现增产、优质、高效、节水目标的统一。 3.3不断加强农业节水技术的基础工作农技推广和农业科研教学部门应加强节水技术的研究和试验，推进节水科技创新与进步，提高节水工作的科技水平。 农业设计论文:农业园区景观规划设计管理论文 随着城乡经济的发展和人民生活的提高，观光休闲农业在我国取得了长足的发展，相继出现了多种组织形式。到1998年底，仅国家、省级农业科技园区和各类示范区就达600余个。到2004年底，我国有农业高新技术园区和现代农业示范区4000多个，各类观光休闲农园更是不计其数。我国观光休闲农业发展形势喜人的同时，园区规划建设却普遍存在着问题。具体表现在：一方面，观光休闲农业园区景观规划现状堪忧，缺乏规划的技术规范和理论指导，规划单位和成果内容五花八门。另一方面，观光休闲农业园区缺乏系统的景观规划设计，园区基础设施建设差，园区景观建设杂乱无章，其“晴天一身土，雨天一脚泥”的环境常常让游人乘兴而来，败兴而归。鉴于此，本文作者结合三年来在北京的观光休闲农业园区的景观规划设计项目实践，对观光休闲农业园区景观规划设计理论作了进一步的深入研究，逐步形成从实践--理论研究--实践的发展过程，以期能使观光休闲农业园区的规划建设更加健康、持续、稳定的发展。 一、观光休闲农业园区概念及发展概述 1.观光休闲农业园区概念 观光休闲农业园区，是随着近年来都市生活水平和城市化程度的提高、以及人们环境意识的增强而逐渐出现的集科技示范、观光采摘、休闲度假于一体，经济效益、生态效益和社会效益相结合的综合园区。观光休闲农业园区是由最初的农田发展到统一规划的集观光、休闲、娱乐、教育为一体的有组织的园区发展的高级形态。观光休闲农业园区将生态、休闲、科普有机的结合在一起，同时，生态型、科普型、休闲型的观光休闲农业园区的出现和存在，改变了传统农业仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，客观的促进了旅游业和服务业的开发，有效的促进了城乡经济的快速发展。 2.国内外观光休闲农业园区发展概述 （1）国外观光休闲农业园区发展概述 农业景观在城市园林中的应用由来已久，在欧洲关于伊甸园的神话描述中，便记录下了人们对于梦想与神秘的极乐世界的向往，而这个极乐世界是与外界分离的安全性很好的空间，里面种植了奇花异果。在古埃及和中世纪欧洲的古典主义花园里不仅种植着各式各样的花卉和蔬菜，而且还有枝头挂满果实的果树，以供贵族们观赏食用。在这一时期，园林中也相继出现了葡萄园、桔园、蔬菜园、稻田、药圃等或规则或不规则的园中园。在16世纪以后的二、三百年里“农业景观是漂亮的”这一思想逐渐盛行。到最近100年里，伴随教育和休闲活动的普及，对农业生产景观的欣赏逐渐为各阶层所接受。这样的理念，既景观可以同时具有观赏性和生产性，启迪了许多西方的景观设计。如今天的英国东茂林生态园利用各类果树为植物造景材料，大大丰富了园区景观，并为旅游者提供了果品观光、采摘等其它城市公园所不能开展的活动，取得了很好的效益。 19世纪30年代欧洲已开始农业旅游，然而，这时观光农业并为被正式提出，仅是从属于旅游业的一个观光项目。20世纪中后期，旅游不再是对于农田景观的欣赏观看，代之相继出现了据有观光职能的观光农园，农业观光游逐渐成为其休闲生活的趋势之一。20世纪80年代以来，随着人们旅游度假需求的日益增大，观光农业园由单纯观光的性质向度假操作等功能扩展，目前一些国家又出现了观光农园经营的高级形式，即农场主将农园分片租给个人家庭或小团体，假日里让他们享用。如德国城市郊区设有“市民农园”，规模不大（一般2公顷，分成40-50个单元），出租给城市居民，具有多功能性，可从事家庭农艺，种菜，花卉，果树，达到生产乐趣，回归自然，休闲体验的需求。 1982年由欧洲15个国家共同在芬兰举行了以农场观光为主题的会议，探讨并交流了各国观光农业的发展问题，各个国家也在此基础上有了很大的不同程度的发展。 （2）国内观光休闲农业园区发展概述 在我国园林发展的初始阶段周朝的苑、囿中，便栽有大量的桃、梅、木瓜等农作物。《诗经．周南》中就有颂桃的诗句：“桃之夭夭，其叶蓁蓁。之子于归，宜其家人。”生动地描述了桃花盛开，枝叶茂盛，硕果累累的美景。《周礼·地官司徒》记载：“场人，掌国之场圃，而树之果、珍异之物，以时敛而藏之。”郑玄注：“果，枣李之属。瓜瓠之属。珍异，蒲桃、枇杷之属。”这句话译成今文就是：“场人，掌管廓门内的场圃，种植瓜果、葡萄、批把等物，按时收敛贮藏。”如今，果品、蔬菜也同样运用在了当前城市园林景观中，如第五届深圳中国国际园林博览园“瓜果园”主要是采用奇异瓜果、蔬菜品种来营造具有丰富园林色彩的栽培景区，既有观赏价值，又有科普教育意义。入口有标志性景石，简洁、自然、环保，蜿蜒溪流贯穿果园，分外亲切、宁静，曲线优美、图案丰富的大理石园道指引着游客的观赏线路。为增加趣味性和观赏性，园内精心设计了许多特色园林小品，如框景瓜果竹架、竹亭、花架廊、园林木桥、竹门、园林竹架、木架亭等等。植物配置以实用、观赏的奇花异果为主体，采用岭南园林植物配置手法，使植物丰富的色彩、柔和多变的线条、优美的姿态及风韵有机结合起来。 我国的观光农业是在20世纪80年代后期兴起的，首先在深圳开办了一家荔枝观光园，随后又开办了一家采摘园。目前一些大中城市如北京、上海、广州、深圳、武汉、珠海、苏州等地已相继开展了观光休闲活动，并取得了一定效益，展示了观光农业的强大生命力。如北京的锦绣大地、上海孙桥现代农业开发区、无锡马山观光农业园、扬州高冥寺观光农业园等，山东的枣庄万亩石榴园、平度大泽山葡萄基地、栖霞苹果基地、莱阳梨基地等都取得了很好的经济效益，为城市旅游业增添了一道靓丽风景。 其中，在我国各大城市中，台湾和北京的观光农业发展最好。尤其是我国台湾观光农业的发展居世界领先地位，如今台湾观光农业经营状况为：1、一乡镇一休闲农渔园区;46处（2001年计划设置）；2、休闲农场;175处；3、观光农园：385处；4、教育农园：141处；5、市民农园：56处。 二、观光休闲农业园区景观规划理论基础 1.观光休闲农业园区景观规划设计理论依据 (1)景观生态学原理 景观生态学（LandscapeEcology）是研究在一个相当大的区域内，由许多不同生态系统所组成的整体（即景观）的空间结构、相互作用、协调功能及动态变化的一门生态学新分支。如今，景观生态学的研究焦点放在了在较大的空间和时间尺度上生态系统的空间格局和生态过程。景观生态学的生命力也在于它直接涉足于城市景观、农业景观等人类景观课题。观光休闲农业园区作为农业景观发展的高级形态，伴随着人类活动的频繁，其自然植被斑块正逐渐的减少，人地矛盾突出。观光休闲农业园区景观规划设计需按照景观生态学的原理， 从功能、结构、景观三个方面确定园区规划发展目标，保护集中的农田斑块，因地制宜的增加绿色廊道的数量和质量，补偿景观的生态恢复功能。 (2)景观美学原理 在西方文史中，景观（Landscape）一词最早可追溯到成书于公元前的旧约圣经，西伯文为“noff”，从词源上与“yafe”即美(beautiful)有关，它是用来描写所罗门皇城耶路撒冷壮丽景色的（Naveh,1984）。因此这一最早的景观含意实际上是城市景象，人们最早注意到的景观是城市本身。但随着景观含义的不断延伸和发展，“景观的视野随后从城市扩展到乡村，使乡村也成为景观”（Cosgrove,1998，P70）。 人类向往自然，农业拥有最多的自然资源，所以农业是提供体验最适当的来源。观光休闲农业园区其本质上是一种人们对生活的美的享受和体验，是实施自然教育最理想的场地。在园区内的观花观果，感叹大地对于万物的抚育，向往着生态的、和谐的大自然环境，从而融入着人们的多层次的美学体验。 (3)景观安全格局原理 景观中存在着一些关键性的局部、点及位置关系，构成某种潜在空间格局。这种格局被称为景观生态安全格局，它们对维护和控制某种生态过程有着关键性的作用。农业景观安全格局，由农田保护地的面积、保护地的数目以及与保护地之间的关系等构成，并与人口和社会安全水平相对应，使农业生产过程得以维持在相应的安全水平上。在景观过程中，格局决定功能，要实现土地持续利用这一景观功能的稳定性，要求相应景观空间格局的维持与优化。景观稳定性越高，景观受外界干扰的抵抗能力越强，受干扰后的恢复能力也越强，越有利于维持景观格局，保障景观功能的稳定发挥。观光休闲农业园区规划建设中观光旅游者的介入、园林绿化树种及名特优新品种等异质性的引入有助于景观稳定性的维持。景观稳定性以景观格局的空间异质性来维系景观功能的稳定性，在一定程度上反映了土地持续利用的保护性与安全性目标，可采用反映景观异质性的景观多样性、景观破碎度、景观聚集度和景观分维数等指标来衡量。 2.观光休闲农业园区景观规划设计理念 观光休闲农业园区的景观规划建设用破与立的方式而非传统的农业生产建设，以城市---农田作为一个城市整体为出发点，强调了与城市生活的对话，形成了“可览、可游、可居”的环境景观，构筑出了“城市—郊区—乡间--田野”的空间休闲系统。景观规划设计充分以原有绿化树种、农作物为植物材料进行园林景观的营造，园林小品风格自然淳朴，田园气息浓厚；各景观功能区突出以人为本，同时又要和生产相结合。根据不同地块、不同树种、品种的观赏价值进行安排，使人们在休闲体验中领略到农耕文化及乡土民风的神奇魅力。 3.观光休闲农业园区景观规划设计原则 （1）生态的原则 旅游势必会带来大量的污染，园区自身的生产生活需要注意生态方面的要求，重视环境的治理，更不要对自身和周边产生不良的影响。景观规划的生态原则是创造园区恬静、适宜、自然的生产生活环境的基本原则，是提高园区景观环境质量的基本依据。 （2）经济性原则 开展旅游观光和进行园林的改造无非是为了带来更大的经济效益，规划设计当中要把经济生产融合到园区建设中来。尤其对于各类采摘园来说，采摘的经济效益很高，规划设计要能够使采摘进行的更好，同时注重在非采摘季节吸引游人，更好的提高经济效益。 （3）参与性原则 亲身直接参与体验、自娱自乐已成为当前的旅游时尚。观光休闲农业园区的空间广阔，内容丰富，极富有参与性特点。城市游客只有广泛参与到园区生产、生活的方方面面，才能更多层面的体验到农产品采摘及农村生活的情趣，才能使游客享受到原汁原味的乡村文化氛围。 （4）突出特色的原则 特色是旅游发展的生命之所在，愈有特色其竞争力和发展潜力就会愈强，因而规划设计要与园区的实际相结合，明确资源特色，选准突破口，使整个园区的特色更加鲜明，使景观规划更直接地为旅游服务，为园区服务。 （5）文化的原则 通常我们谈及农业，首先想到的是其生产功能，很少想到其中的文化内涵，以及由此而来的一些诗词歌赋。所有这些使人很容易忽视农业也是一种文化的体现，所以在园区的景观设计中应深入挖掘出其内在的文化资源，并加以开发利用，提升园区的文化品位，以实现景观资源的可持续发展。 （6）多样性原则 不论是观光旅游或是专题旅游，不论是团队旅游或是散客旅游，都要为旅游者提供多种自由选择的机会。园区景观规划的多样性原则既是要求在旅游产品开发、旅游线路、游览方式、时间选取、消费水平的确定上，必须有多种方案以供选择；更要求园区品种选择、景观资源配置突出丰富性、多样性的特点。 三、观光休闲农业园区景观规划设计思路和方法 同济大学吴人韦教授总结了以产业为中心，走经济规划之路、以土地为优秀的土地利用规划、以提高农产品的竞争力为优秀的规划三种农业园区规划思路，并对三种规划思路和方法作了分析比较。在此本文作者结合观光休闲农业园区特点及游客休闲度假的需要，提出一种新的即以观光休闲为中心的景观旅游规划思路。 1.景观规划的优秀 此种规划思路体现出了以提供农产品为第一性生产，兼顾保护与维持生态环境平衡以及作为一种重要的旅游观光资源的三层次功能。以观光休闲为优秀，进行规划布局、功能分区，提升园区的景观环境质量。 2.景观规划的程序和内容 （1）基础资料收集和分析 主要包括园区所在区域的农业发展状况；园区所在地的自然条件（包括气候、日照、水文、降雨量、土壤条件、地形地貌、环境污染程度、不同地块的肥沃程度）；交通条件（园区周边环境状况及旅游资源）；社会人口现状；经济现状；已有的相关的规划成果；现场踏勘工作所获得的现状资料。 （2）目标定位 确定规划目标，以目标为导向进行规划；确定园区的性质与规模、主要功能与发展方向；并在景观规划过程中对目标作出讨论并进一步提炼。 （3）园区发展战略 在调查-分析-综合的基础上，对园区自身的特点作出正确的评估后，提出园区发展战略；确定实现园区发展目标的途径；挖掘出提高农业观光休闲的市场潜力。 （4）园区产业布局 确定农业产业在园区中的基础地位，规划在围饶农作物良种繁育、生物高新技术、蔬菜与花卉、畜禽水产养殖、农产品加工等产业的同时，提高观光旅游、休闲渡假等第三产业在园区景观规划中的决定作用。园区产业布局必须符合农业生产和旅游服务的要求。 （5）园区功能布局 园区功能布局要与产业布局结合，充分考虑游客观光休闲的要求，确定功能区，划定接待服务区、农产品示范区、观光采摘区、生产区范围；完成园区功能布局图。 （6）园区土地利用规划 合理确定园林绿地、建筑、道路、广场、农业生产用地等各项用地的布局，确定各项用地的大小与范围，并绘制用地平衡表。对不同土地类型的各个地块做出适宜性评价，达到农业土地的最合理化利用，取得最大的经济效益。 （7）景观系统规划设计 景观系统规划设计更强调对园区土地利用的叠加和综合，通过对物质环境的布局，设想出园区景观空间结构的变化和重要节点的景观意想。包括基础服务设施规划；游憩空间规划；植物景观配置规划；道路系统规划；水电设施规划； （8）解说系统规划设计 解说系统规划设计内容包括软件部分（导游员、解说员、咨询服务等具有能动性的解说）和硬件部分（导游图、导游画册、牌示、录像带、幻灯片、语音解说、资料展示栏柜等多种表现形式）两部分，其中牌示是最主要的表达方式。完善解说系统规划设计，向旅游者进行科普教育，增加游客对悠久的农耕文化和丰富的自然资源的知识，如生态系统、农作物品种、文化景观、以及与其相关的人类活动的了解。 （9）景观规划与设计的实施 景观规划与设计的实施是景观系统规划设计的进一步细化，是对总体方案做的进一步修改和补充，并对重要景观节点进行详细设计。完成园路、广场、水池、树林、灌木丛、花卉、山石、园林小品等景观要素的平面布局图。在完成重要景观节点详细设计的基础上，着手进行施工设计。 （10）评价 结合园区原有现状分析，对景观规划设计的过程和实施作出评价。主要包括：规划设计方案的适用性评价、客源市场分析与预测、投资与风险评价、环境影响分析与评价、经济效益分析与评价、社会效益分析与评价。 （11）管理 建立职能完善、灵活高效的管理机制，以保证各项工作的顺利进行。建立符合现代化企业制度要求的开发运营体制，可采取“公司+农户+经济合作组织”的经营管理模式。 （12）规划成果 规划成果在形式上包括：可行性研究报告；文本（含汇报演示文本）、图集；基础资料汇编；从内容上讲涵盖：园区社会及自然条件现状分析；园区发展战略与目标定位；项目建设指导思想及原则；园区空间布局；园区土地利用；园区功能分区及景观意向；园区环境保障机制；园区游憩系统布置；景观规划与设计的实施方案；经济效益、社会效益、生态效益评价、组织与经营管理。 四、北京市观光休闲农业园区景观规划建设与发展 1.北京市观光休闲农业园区规划目标及意义 （1）北京市观光休闲农业园区规划目标 近年来，北京市加强集生态示范、科普教育、赏花品果、采摘游乐、休闲度假、生产创收于一体的观光休闲农业园建设，成效显着，为都市农业、都市旅游业发展提供了可供参考的依据。以北京市观光采摘园为例，制定出台了北京市果树产业发展战略规划目标，提出了“八带百群千园”京郊观光采摘园布局的总体发展框架。其中“八带”就是构筑京城的“八大树种优势产业带”，即苹果、梨、桃、葡萄、柿子、板栗、核桃、仁用杏。“百群”则是重点发展100个具有北京本土特色的果品群，建成100个高质量的名特优品种群。“千园”是建设1000个特色明显、品质优良，具有观赏、休闲、科普功能的公园式采摘园。 （2）北京市观光休闲农业园区规划建设意义 据市场调查显示，有95%的北京市民希望到郊区旅游、观光和度假，近三分之一的市民愿意将双休日用于郊区旅游，其中有25%的市民有在外住宿的意愿。巨大的市场需求为发展民俗旅游和农业观光创造了发展空间。 2003年年底，京郊各类农业观光园数量达1942个，接待游客将近4000万人次。综合收入已经达到了27个亿。 2004年底，京郊各类农业观光园数量超过2000个，从事民俗旅游和观光农业的农民近10万人，观光农业年收入突破30亿元。 观光休闲农业园区的建设使北京市农业生产开发实现了由单一经营到多元化发展，由单纯的京郊农业生产转变为区域开发、成片发展，同时也为北京市旅游资源的开发和建设开拓了新的领域。如今，走出家门，放飞心情成了许多市民郊游的初衷，他们自驾车到郊区游山玩水、观光采摘、休闲度假。新型的旅游资源和旅游项目的开发建设，加速了旅游资源结构调整，提升了自然生态和景观环境的质量。 2.北京市观光休闲农业园区类型 在以上理论研究的基础上，有针对的对北京市观光休闲农业园区进行分类，可分为大规模景区型，休闲度假型，科研科普型，名特果品采摘园，田园风光型，景区依托型，农事体验型七大类型。 1）大规模景区型 一般规模面积较大，园区成片分布，赏花赏果的吸引力都比较大，容易形成大尺度的园林景观。大规模景区型可成片开发，形成区域发展的特色和优势，规划要求功能多样、旅游项目多样、景观优美、设施齐全、管理规范。如平谷的桃、大兴的梨、顺义的葡萄、房山的磨盘柿等。项目：平谷区10万亩桃花园景区；大兴区万亩梨园。 2）休闲度假型 具有良好的自然环境景观，例如山水相依，气候宜人、田园风光秀丽，并且距离北京市中心城区或者各个区县城区中心有一定的距离。项目:朝阳区蟹岛绿色生态度假村 3）科研科普型 一般具有良好的科研基础优势和科技示范推广价值，种质资源丰富、科研力量比较雄厚和设备先进。其建设功能定位可发挥“一个带动、三种基地、一个中心”的作用： ①成为带动郊区农业产业结构调整，开展产业化经营的示范园区； ②成为果品高新技术、新优品种研发、示范、推广的基地； ③成为提高果农经营管理水平的技术培训基地； ④成为观光、休闲和科普教育的基地； ⑤成为果品贮藏、销售、信息服务的中心。 项目:北京市农科院果林研究所；黄垡名梨大观园 4)名特果品采摘园 主栽树种以传统北京名果、特优新品种为主，开展传统名果的观光采摘旅游活动。 项目：门头沟区京白梨基地；密云县万亩鸭梨基地 5）田园风光型 它位于大都市的近郊区，其土地利用属性复杂，变化快，是城市扩张的首要空间，在城市的地域扩散中呈现出城市景观与乡村景观交错的特殊性，具有以农业生产为主的生产景观和粗放的土地利用景观以及特有的田园文化特征和田园生活方式。可以按照田园风光的类型来发展，即以果园特色、果品品质来吸引游客，又以现代景观设施、游憩设施来满足游客需要。 项目：四季青樱桃园；门头沟樱桃园；丰台区长辛店田园公园 6)景区依托型 这类一般毗邻北京市其它景区，依托景区的客源来开展旅游活动，它本身单独的吸引力不大，不必有太多的旅游服务设施及景观改造。这类园区与其它景区之间的旅游吸引产生互补，互相提供客源，协同发展。项目：昌平区日川果园； 7）农事体验型 利用田舍、果品以及傍依的田园风光，吸引众多城市游客，“吃农家饭、品农家菜、住农家屋、娱农家乐、购农家品”，丰富市民们民俗体验需求。项目；台湖第五生产队园区 3.北京市观光休闲农业园区建成景观特性 北京市观光休闲农业园区规划建设以大自然为舞台，以传统文化为内涵，以休闲、求知、观光、采摘为载体，因地制宜，适地适树，依托乡土树种和当地材料创造出简洁、质朴、美观的园林景观。（如表1）即使游览者获得身心健康，知识增益的同时，又能增强游客热爱自然，保护环境的意识，营造成具有：自然性、独特性、文化性、参与性和持续性的现代化观光休闲农业园区。 北京市观光休闲农业园区建成景观特性表1 特性含义 社会性提升园区及其周边的环境品质，满足人们娱乐、休闲的需求，把人们从繁忙的社会生活中解脱出来。 生态性人工化环境与自然环境相融合，既满足人的活动需求，又增强园区开发的生态效益和可持续性。 通达性交通方便，以周边风景名胜区为依托，即可望又可游。 科普性普及农业科普文化知识，园区观光与科普知识教育相结合。 参与性通过各种采摘及民俗活动的开展，加强人们的主观能动性。 多样性注重了环境多样性的保护和景观多样性的开发。 舒适性以人的尺度为标准，创造美观、大方、舒适的环境景观。 文化性挖掘传统农耕文化内涵，赋予观光农业园独特的文化品格。 整体性保证各个农业观光园、园内景观要素及周边环境的协调性和完整性。 愉悦性即以赏心悦目的园区景观感染人、愉悦人。 4.北京市观光休闲农业园区景观旅游资源开发 北京市观光休闲农业园区的建设，不仅完善了各种农业生产的基础设施，更配备了各种旅游配套设施，以满足游客的旅游观光休闲需要，丰富了都市居民休闲娱乐内容，其旅游资源开发项目与创意有： 2.1生态回归游：以园区优美的自然生态环境来满足久居城镇的居民渴望回归自然、融于自然，享受大自然的恬静和安详，放松疲惫的身心。目标市场：城市市民 2.2观光采摘游：因其独特的资源优势开展果品及其它农作物采摘，园林式的园区旖旎风光，开都市观光休闲活动之先河，让游客不采摘也丰收。目标市场：城镇居民 2.3休闲度假游：开发生产草坪，结合园区里的度假别墅，配备常见的运动设施。临水游憩区则能满足都市人的亲水、戏水的渴望。目标市场：白领阶层、外企员工、时尚青年 2.4民俗体验游：介入周围农庄，利用农村特色地域文化和民俗习惯，鼓励当地农民开设特色农家旅舍，“吃农家粗粮，干农家细活，享乡村陶然之乐”。目标市场：外国游客、城市家庭、中小学生 2.5会议考察游：适当利用园区办公会议室召开行业内小型会议，远期建设办公区外的会议度假园。目标市场：专家学者、各种大小型会议 2.6购物旅游：吸引游客慕名而来，购买各种农产品，果的加工品、各种果木制品以及果树盆景。目标市场：水果爱好者、园艺爱好者。 2.7节庆文化游：开展多种节庆活动，例如：植树节、花卉观赏节、梨花会、风筝节等活动项目。目标市场：城市及周边居民、投资商、分销商 2.8苗圃观光游：利用乡村优美的生态环境，进行青少年林业生态教育，达到寓教于乐。目标市场：市民、青少年 2.9科普实习探索游：利用优质农业资源基地开展科技观光，以展示现代化的种植栽培技术、园艺，充分展示科学技术向生产力的转化。目标市场：青年学生 五、观光休闲农业园区规划建设启示： 1、从城市化进程的角度 城市在快速的城市化发展过程中出现了快速的蔓延和扩张，这也就给了城市边缘区农田景观衍变一种不确定的空间限制条件，它们必须要迎合未来城市扩散对土地资源重新分配的需求。这就要求农业土地一方面在经济上有利可图并转向专门化，在成为都市居民的公共开放休闲空间使获得增值。另一方面，还要求自然环境保留“原始野性”的价值，因为它们不带有任何都市标记而受到推崇。农田应与城市的绿地系统相结合，成为城市景观的绿色基质。因此，我们认为城市化不简单是城市景向乡村的蔓延，城市的扩展、疏解大城市的机能以及提高田园城市公共生活的水平与质量应该在保持农田景观应有的规模和乡村风光特色前提下进行。 2、从旅游业发展的角度 目前我国已成为国际旅游的主要目的地之一；国内旅游已进入快速发展阶段；旅游产品正从观光型向观光、度假、和专项旅游相结合的趋势发展。而观光旅游正与度假旅游、和专项旅游一起，成为21世纪我国旅游的3大亮点（周建明，2004）。也就是说，新的世纪，传统的静态休憩模式受到冲击，现代化参与性外出休闲模式将倍受现代都市人的认同和青睐，旅游活动形式从而向多元化、特色化和参与化逐步演变发展。 观光休闲农业园区规划建设中自然景观与人文景观的融合体现了人与自然的和谐与对话，充分尊重和利用土地的自然环境，强化整个环境的融合与渗透，强调与城市生活的“对话”，有效发挥空间环境构成的再创造价值及人文价值。原有农田景观与农业旅游观光园建设有机结合，不仅可以提高基地自身的经济效益，还可以对推动城市绿色产业结构调整，为人们提供高品味健身休闲场所，对富裕农民提高收入具有重要意义；是集经济效益、生态效益、社会效益为一体的新型绿色产业发展模式。 农业设计论文:农业节水设计措施管理论文 论文关键词：节水农业；设计 论文摘要：立足甘肃干旱缺水、农业水资源利用率较低的实际，提出了发展节水农业的目标任务、措施设计要点和完善对策。 干旱缺水是21世纪面临的全球性环境生态问题。甘肃地处中国西北内陆，属典型干旱半、干旱气候区，省内大部分区域降水稀少，且季节分配不均，干旱缺水问题则更为突出和严重，农业生产经常面临春旱、秋旱和伏旱的威胁。解决甘肃的干旱缺水问题，改善生态环境，涵养水源是根本出路。目前，应立足农业灌溉用水量大、浪费严重，自然降水拦蓄不充分，水资源总体利用效率较低的实际，将节水的重点放置到农业、农村，积极发展节水农业，提高农业灌溉用水利用率和农村田野天然降水拦蓄能力，这既能有效实现节水目标，也是促进农业农村可持续发展的重要保障。 1节水农业的目标和任务 节水农业是灌溉农业和旱作农业的有机结合，是节水与蓄水并举，变被动抗旱为主动防旱的农业管理体制的创新和节水技术措施的整合。发展节水农业的总体目标是逐步建立节水型高效农业水资源开发利用体系，实现水资源可持续利用、农业可持续发展、农民可持续增收。当前发展节水农业的基本思路和主要任务是以合理开发、优化配置、高效利用、有效保护现有水资源为出发点，整合和推广应用各种节水农业工程措施与技术手段，建立并不断完善节水农业措施和制度，切实解决农业灌溉用水和自然降水利用率低的问题。 2节水农业措施的设计 根据当前节水农业发展的总体目标和农业与水利管理部门分家体制的现状，结合农业发展的需要，农业部门在节水农业措施的设计中，可从以下几个方面入手： 2.1土地整理设计根据田面的平整度、地面坡度、土壤类型和农作物种植情况，以及不同灌溉方式和耕作方式的要求进行土地整理设计，可整平的田面尽量要求整平，地面坡度较大的规划后修成水平梯田、隔坡梯田，面积较大的地块应合理规划沟畦，开沟起垄分畦，以增加入渗，减少流失损耗，提高灌溉均匀度和效率。 2.2深耕与深松设计根据不同土壤质地与土地构型、原有耕作基础，设计节水农业所要求的耕层厚度和有效土层厚度，通过逐年深耕改土，加深耕层，加厚土层达到设计要求，改善土壤的透水性，增加入渗深度，提高蓄水能力，减少流失和蒸发。同时可以促进作物根系发育，扩大根系的吸肥吸水范围，增强植物抗旱、耐肥、抗倒伏能力。设计中一般要求活土层应保持在30～45cm之间，深耕次数一年一次或隔年一次，深耕时间由冬闲前移至晚秋或后移到早春，深耕后当即耙耱、镇压，保护墒情。 2.3浅耕与覆盖保墒设计通过地表浅耕、降低土壤毛细管作用、控制田间杂草，或覆盖塑料薄膜、秸秆等，抑制土壤蒸发，减少地表径流，保持土壤水分，提高水资源利用率。干旱山区尤其应大力推广全膜覆盖双垄沟播技术，并注意尽可能在秋季雨后田间墒情最好时立即覆膜。 2.4化控抗旱剂的推广使用设计目前我国已成功研制出抗旱保水剂、土壤蒸发抑制剂和植物抗蒸腾剂等三大类化控抗旱剂，并在较大区域、多种作物上推广应用。各地应根据当地土质和作物种植情况大力推广选用。拌种包衣选用适合的抗旱保水剂，地表喷施土壤蒸发抑制剂，作物叶面喷洒植物抗蒸腾剂。 2.5节水种植制度的设计在注重市场与效益原则下，根据当地降水分布、干旱发生规律，选择设计优质、高效、节水的种植制度和作物结构。重点应因地制宜调整种植结构，大力发展节水作物，将过去粮经二元种植结构调整为粮经饲（草）三元种植模式，扩大种草面积，减少灌溉次数，降低用水量。实行间作、套种、宽窄带状种植，减轻单位面积土壤水分供需不足的矛盾和压力。 2.6节水栽培技术的设计包括抗旱节水优质高效作物品种的选择，机械或人工精量播种、沟播、膜侧播等播种技术的推广，不同作物或同一作物不同生长期需水、供水的控制等。 2.7节水灌溉制度的设计节水灌溉制度既是农业节水措施综合效果的体现，也是农业节水、工程节水和管理节水三部分的结合点，所有节水效果都要落实到灌溉制度的拟定量化指标上来。节水灌溉制度的设计，首要任务就是应通过对不同区域、不同作物品种需水量科学分析，确定出最佳灌溉用水定额与产量之间的关系，以此作为衡量节水效益的量化标准，指导和规范节水灌溉工作；其次，在灌溉方式上应做到“五改”，即改大水漫灌为垄畦沟灌、改大畦灌溉为小畦灌溉、改长沟灌溉为短沟灌溉、改冬灌为春灌，有条件的地方应积极实施喷灌、滴灌和隔行交替灌溉。 3节水农业措施的完善 3.1注重农业与水利部门的相互协调与配合发展节水农业，应努力克服目前农业、水利两家一定程度上的脱节，把旱作农业节约天然降水与灌溉农业节约灌溉用水统一到同一个节水农业的系统之中，形成具有完整意义上的节水农业体系。 3.2进一步挖掘常规农业技术在节水方面的潜力目前具有增产增收、节本增效的常规农业技术很多，只要再从节水的角度逐一加以完善、改进和提高，就会进一步挖掘出其在节水方面的潜力，发挥出很好的节水作用，实现增产、优质、高效、节水目标的统一。 3.3不断加强农业节水技术的基础工作农技推广和农业科研教学部门应加强节水技术的研究和试验，推进节水科技创新与进步，提高节水工作的科技水平。 农业设计论文:标贴设计之农业机械论文 1标贴的分类 标贴分为安全标贴和说明标贴。安全标贴警告用户存在的潜在危险，描述危险的性质、可能造成伤害的程度以及指示用户如何避免危险。安全标贴包含危险、警告和注意三大标贴。对于安全标贴，国家有强制性标准：GB10936-2009《农林拖拉机和机械、草坪和园艺动力机械安全标志和危险图形总则》。该标准对安全标贴的设计作了系统的规定，设计时应严格按照此标准执行。说明标贴用于指示机器操作、保养和维修的方法、要领，说明机器型号、厂家标识，以及辅助整机造型设计等，主要包含功能性标贴、机型号标贴、厂家标识标贴及装饰性标贴等等。 2标贴设计注意事项 在进行标贴设计时，应注意以下细节：（1）设计应简洁、鲜明、醒目，张贴于对应位置且清晰可见；（2）选择合适的材质，最大限度地延长其使用寿命；（3）最大程度地予以保护，防止磨损及损坏。同时，标贴的型式、张贴位置等相关信息应反应在产品使用说明书中，以便更好地指导用户安全、正确地操作使用产品。另外，应避免过多地使用安全标贴，过度使用警示效果反而会降低，说明标贴也是如此。 3标贴设计原则 3.1标贴型式设计 安全标贴型式设计GB10936-2009规定：安全标贴由边框围绕的两个或两个以上的矩形带构成，用来传递与机器操作相关的危险信息。安全标贴有4种标准型式：符号带和文字带组成的两带式安全标志（如图1）；符号带、图形带和文字带组成的三带式安全标志（如图2）；图形带和文字带组成的两带式安全标志（如图3）；两个图形带组成的两带式安全标志（如图4）。安全标贴分竖排列和横排列两种排列形式，优先采用竖排列式。安全标贴的型式和排列形式需根据实际情况来最终确定：能否最有效地传递信息；产品将被销往的地区和使用的语言；法规要求和安全标贴可利用的空间。另外，GB10936-2009还说明了安全标贴的推荐性尺寸，设计时可根据实际需要进行缩小或放大有关尺寸，只要保证有足够大的符号带或恰当的文字带空间即可。说明标贴型式设计说明标贴型式没有强制性规定，它主要根据可利用空间的大小、结构形式、信息的有效分布、装饰效果等等来设计。功能性标贴型式不要过于花销、复杂，文字信息应简洁、明了，便于指导用户操作。机型号标贴与厂家标识标贴要鲜明、醒目，装饰性标贴需与整机造型结合起来，尽可能突出产品特征及品牌。 3.2标贴颜色设计 安全标贴颜色设计GB10936-2009对安全标贴的颜色作了详细的介绍，设计时严格按标准执行。（1）符号带的颜色符号带颜色取决于选定的危险程度标志词。危险标志的符号带底色为红色，危险程度标志词为白色。安全警戒符号中惊叹号为红色，三角形底色为白色。警告标志的符号带底色为橙色，危险程度标志词为黑色。安全警戒符号中惊叹号为橙色，三角形底色为黑色。注意标志的符号带底色为黄色，危险程度标志词为黑色。安全警戒符号中惊叹号为黄色，三角形底色为黑色。（2）图形带的颜色图形带的颜色取决于安全标贴中是否包含3个危险程度标志词之一。包含三个危险危险程度标志词之一的安全标志，图形带底色为白色，图形为黑色。包含安全警戒三角形或基本安全警戒符号的安全标志，图形带图形和三角形为黑色，底色为黄色。（3）文字带的颜色文字带的颜色取决于安全标贴中是否包含3个危险程度标志词之一。包含一个危险程度标志词的安全标志，文字带底色为黑色、文字为白色，或底色为白色、文字为黑色。不包含危险程度标志词的安全标志，文字带底色为黄色、文字为黑色，或底色为白色、文字为黑色。（4）边框的颜色边框的颜色取决于选定的危险程度标志词和安全标志是否包含安全警戒三角形。危险标志的边框为红色，警告标志的边框为橙色，注意标志的边框为黄色，含有安全警戒三角形的安全标志的边框为黄色。（5）分界线的颜色分界线的颜色为黑色。说明标贴颜色设计说明标贴其主色调要与整机色彩协调呼应，鲜明、醒目，文字信息清晰可见，颜色种类尽可能少。一般运行功能用绿色表示，停止功能、突出性地方等用红色表示，如图5所示。 3.3标贴材质设计 农业机械标贴使用环境恶劣，防水性、耐磨性以及防脱性要求较高，应选取合适的材质尽可能提高其使用寿命，从而避免一些安全隐患的出现。农业机械标贴一般选用不干胶标贴。不干胶是以纸张、薄膜或特种材料为面料，背面涂有粘合剂，以涂硅底纸为保护纸的一种复合材料，经印刷、模切等加工后成为成品标贴。不干胶标贴分为两种，一种是纸张类不干胶标贴，一种是薄膜类不干胶标贴。纸张类不干胶标贴耐磨性、防水性较差，易破损，移除性差，影响美观，如图6所示。相对纸张类不干胶标贴，薄膜类不干胶标贴具有耐腐蚀性、耐老化（标贴老化包括塑料老化及油墨退色等）、不退色以及收缩、膨胀比率小的特性，防水性、耐磨性好，且不易撕破，所以农业机械标贴推荐选用薄膜类不干胶（原纸PVC材质）标贴。 4结束语 近年来，农业机械技术越来越成熟，种类越来越齐全，功能越来越多，但是对标贴设计的重视度还是很欠缺，给用户增加了一些安全隐患。因此，我们要重视标贴的设计，站在用户使用的角度出发，标贴设计简洁、鲜明、醒目，使用寿命长，能很好地指导用户正确、安全地操作机器，最终带给农民用户最安全的产品。 作者：张玉 黄新周 江明耿 黄志鸿 单位：柳州五菱柳机动力有限公司 农业设计论文:农业观光园地被植物景观设计论文 1农业观光园的发展 改革开放后，人们的生活水平在逐渐提高，生活节奏加快，人们的压力在日益增加，同时人们所生活的生态环境也在日益恶化，由此人们开始向往大自然那种休闲、恬静的生活。在现有的城市中所拥有的公共绿地有限，且面积较小，在加上城市的污染严重等原因，城市的绿化环境已经无法满足现代人们放松身心、亲近自然的需求。随着我国社会主义新农村建设政策的实施，农业结构得以调整以及农业招商引资力度的加大，在我国的城市城郊、乡镇地区利用其所在地区的农业特点、自然资源以及有关的文化遗产等构建了一定规模的农业科技示范区。这些区域的种植作物以蔬菜、果树和花草植被为主，同时该区域中还进行了绿化设计、道路规划和一些服务设施。由此为城市居民提供了很好的休闲娱乐场所，同时城市居民也乐意前往此类园区来缓解快节奏的生活和巨大的工作压力，完全放松身心融入到这田园乡村的朴实生活当中。这样的实验园区既能够满足城市居民的需求，又能够增加农民的经济收入。而这种迅速发展的生态农业和旅游结合的产业便是我们所说的观光农业。目前，观光农业已经成为世界各国农业、园林业和旅游业发展的热点话题。而承载这种农产品种植、旅游观光和园林绿化的园区被称之为农业观光园。 2农业观光园概述 2.1农业观光园的概念农业观光园是指在移动的范围内，具有清洁、无污染的自然生态环境，以保护和改善生态环境为前提条件，以农业资源和乡土文化为基础，拥有农业生产和旅游功能，通过合理开发农业资源、结合旅游、融入环境，实现生态农业生产、经营、生态环境观光、文化教育和休闲娱乐于一体的综合园区。 2.2农业观光园的类型农业观光园根据其所在地区的不同分为都市农业、观光农场或观光农庄两种形式。地处都市区域的农业观光园被称为都市农业，此类观光园有农业公园、自助农园、教育农园和森林观光园等。地处乡村的农业观光园被称之为观光农场或观光农庄。在我国农业观光园多表现为农家乐、度假村和生态农庄等形式。 3农业观光园植物景观的特征 3.1农业观光园中的植物具有一定的生产效益农业观光园中的植物以农作物为主，其中包含大田作物的小麦、玉米、大豆等，杨树和楸树类的速生树木，水果蔬菜鱼塘以及大棚类栽培植物。农业观光园中的植物具有明显的季节性，与大自然的发展规律是吻合的。 3.2农业观光园中植物的种植形式为田块式在农业观光园中植物的种植区是由不同色泽几何斑块的有机拼接。在这些几何斑块的周围种植由防护林带、水渠、谷场等基础设施。通过这些基础设施的建设体现出农业观光园的朴实风格。 3.3地被植物是农业观光园中的配景植物地被植物形态矮小、繁殖能力较强、管理粗放、适应种植范围广等优点。在观光园的果树、林带以及渠埂上都能够种植。地被植物能够在不影响园区农作物的环境中创造出适宜大环境的景观，增添园区的自然和温馨。 4农业观光园地被植物景观设计的要点 4.1选择乡土地被植物农业观光园区建设地点在乡镇或是城市郊区，因此其中的景观具有当地的自然特征，并表现出自然和谐的景象，给人带来轻松舒展的感觉。游客们来此的目的就是欣赏该地区本土的植物景观和民俗文化。乡土地被植物具有很强的适应性，并向人们传达一种具有地方特色的景观信息，揭示当地民众的各类民俗活动。因此，在设计农业观光园地被植物景观设计时首先应选用当地喜闻乐见的植物。 4.2营造一种亲切宜人的氛围农业观光园的植物除了具有保护环境的功能外，还具有服务游客的需求。要满足游客的需求先要了解服务对象的需求。城市居民到农业观光园的度假内容通常包含生产体验、农家餐饮和园艺理疗等。这些需求实际上是农业景观背景下的宜人小空间。因此，农业观光园建设的首要条件是具有宜人的空间，此外，这种宜人小空间的投资较少、特色较强、效用发挥较快的一种景观设计方法。 4.3地被植物适用于粗放型管理农业观光园最主要的目的是收获农作物，在管理时需要对园区内的植物进行播种、整理、除害防治和收获几个重要的过程，随着现代机械化的快速发展，农业观光园农作物的管理也逐渐实现了机械化。而该园区的观光特性只作为一种副产品。而农业观光园中地被植物具有较强的适应性，因此在管理是适用于粗放型管理。 5农业观光园中地被植物的景观设计 5.1园区中地被植物花镜的景观设计 5.1.1合理选择适宜于农业观光园中花镜景观的地被植物。地被植物的管理属于粗放型管理，在选择时对于种植花的花期没有特别要求，但是在实际的设计过程中要考虑到同一季节各类花卉的姿态、色彩、数量以及植物体型的协调对比。花镜景观的布局设计要严谨，尽可能延长观赏时间。通常情况下选用粗放型管理、花期时间较长、花色鲜艳的地被植物，同时还可适当的配置一些开花灌木或是野生的观花地被植物，以形成自然形态下的植物景观。 5.1.2花镜的总体设计。花镜设计具有一定的轮廓，在其轮廓边缘可以种植草坪或矮性花卉以增加其景观美。当花镜的观赏面为单面时，在设计时应采用前低后高的形式，当花镜的观赏面为双面时，在设计时应采用中间高，两边低的形式。在设计过程中要注意种植各段地被植物的材料和花卉色彩，具有多样变化，并使其色调和四周环境做到协调一致。 5.1.3花镜景观的平面设计。花镜平面地被植物在种植时通常采用混种的方式而其花丛种植的面积大小不一，一些景观相对差的植被其种植面积相对小些。在设置其种植平面时，为了保障植物分布的均匀，避免种植植物种类的繁多而产生杂乱的现象，在种植时可以将主种花种分开种植在不同的位置，同时对一些景观相对差的花丛增加其他花卉给予补充。 5.1.4花镜景观的立体设置。花镜只有表现出很好的立体观赏效果，才能够表现出地被植物的美观，在设计时我们采用地被植物的株型、株高和花序等观赏特性，使种植的地被植物表现出层次分明的花色层次，植株的种植表现出错落有致的美观。根据地被植物结构相所构成的整体外形，我们可以把地被植物分为水平、直线和独特三种类型。水平型的地被植物表现为植株圆浑、植物花朵密集，此类花株多表现为单花项生或是伞形花序。直线型植株多表现为顶生总状花序或穗状花序，形成明显的竖线条。 5.2矮生灌木地被植物的景观设计矮生灌木是园林植物中的一种类型，其形状较多、形态各异等特性。因此此类地被植物多种植在农业观光园中的林地，也是丰富园林植物景观的主要植物。矮生灌木的生长期较长且耐修剪。在种植设计时需要考虑该植物配置效果的发展性和变动性。矮生灌木适合大量种植，且其生长性强、生长速度快。并形成良好的地被植物群体观赏效果。 6结束语 农业观光园是目前一种较为盛行的农业种植和旅游结合的新形势，也是目前社会各国选择休闲娱乐的最佳场所。而地被植物是观光园中重要的观赏性植物。该类植被在保证不影响农作物产量的同时增加观光园中的观赏性。在对农业观赏园中地被植物进行景观设计时，从花镜设计和矮生灌木地被植物两个方面进行分析，以创造出自然、宜人的植物景观。 作者:杜丽 喻昊 单位: 信阳农林学院旅游管理系 河南犇腾园林景观工程有限公司 农业设计论文:农业园规划设计模式论文 1项目概括 君豪现代生态农业园位于襄城县，隶属于河南省许昌市，距离许昌市区30余公里，距平顶山市20余公里，位于中原城市圈范围之内。襄城县新的城市建设理念是“城在水中、水绕城流、城水相依、人水亲和”，其环境优雅，城秀人和。园区规划建设面积10hm2，地形丰富。园区地处北汝河北岸，与氾河交汇其周边为农田，地势较低水位较高。氾河在区域水系规划定位中为永久性水系，项目所在地是北汝河水系景观规划中重要节点。其周边秀丽的风光和的充足的水资源为园区的建设提供了丰富的资源。 2项目分析 2．1优势分析 交通便利。园区位于襄城县以东，北临省道，南依汝河观光大堤。在城市规划的外环之内。田园风光秀丽迷人，温泉资源丰富，周边乡村风情、果品采摘、农事体验等乡村民俗旅游基础较好，休闲服务市场潜力巨大。随着客源辐射范围及腹地不断扩张，有利于聚集人气与营造通畅的服务网络。地形丰富。园区外部与城郊地势平坦的农田野林和城市外部河流接壤，其内部地势低洼，水位较高。利用原有地形基础，挖低成河、加高成山，挖湖堆山、塑造空间。打造秀美的山水格局，营造清新桃源的优美意境。良田美景。襄城县气候温和，四季分明，光照充足，属暖温带大陆性气候。农业种植历史悠久、资源基础良好，农田和果园有着都市农业发展的必要基础。呈现着一派迷人的田园风格。基于如此良田美景，可结合规划项目对其进行必要的梳理和整合，多样化发展，充分发挥潜在优势。丰盈水系。园区南依北汝河堤，北汝河起源伏牛山脉，自古水清势淼，文人墨客倍相咏之。有唐代殴阳詹的《汝州行》:“湛湛清流九曲湾，浮沉澈底似拖蓝。扁舟一叶无人系，风动横移向碧滩。”如今的北汝河堤已建成防洪堤坝和防护林带。行于河堤之上，其绿树成荫花竞相放，不见西湖柳岸却闻汝河莺啼。 2．2存在的问题分析 任何项目的开发和运作都可能带来一些不利影响，对生态农业园进行分析可以防止一些消极现象的产生。农产品的生产、加工、销售受时间、空间、劳动力的制约，旅游观光业主要受时间制约。在花果期后游客的数量减少，旅游接待设施闲置，与旅游相关的企业收入减少，不利于吸纳企业资金的再投入，限制了观光旅游规模的扩大［2］，因此如何在发展农业生产的基础上发展旅游业，丰富产品种类，拉长服务链，提高单位土地的收益，增加农民的收入，是解决问题关键。依据国家土壤分类标准。将许昌市土壤划分为6个土类，13个亚类，24个土属，45个土种。总土壤面积38．41万公顷，其中中低产田有6．78万公顷。主要分布在褐土和潮土土壤类型上［3］。规划区域其壤存在的主要问题是耕层浅、土壤有机质含量低、有效养分含量低，因此应合理有效的采取措施改善农田的土地性质。人为因素的入侵，交通工具的气体排放，以及噪声污染，会破坏生境斑块。而农业生产同样存在污染，主要来源是农村居民生活废弃物和农村农作物生产废物，其位置、途径、数量不确定，随机性大，分布范围广，防治有难度。在生态农业园创建的过程中应着重环境的治理和保护。 3总体规划设计模式 3．1规划设计模式的理念 君豪生态农业园规划理念为“农业生产为优秀”的以循环农业、休闲、生态综合模式的有机融合。突显“青绿新襄、桃园新境”的主题。在保障农业生产的基础上展现观光园区的景观特色。通过“以农业带休闲、以观光促生产”的模式，发挥农业生产的基础作用，与观光产业相辅相成，营造园林式的生态农业园区，以探索创意农业的综合新模式。 3．2规划设计模式原则 3．2．1生态性原则在农业园中，主张施用有机质肥料，在“自然”状态下种植、养殖;利用各种可再生能源的外部“低输入”。实现以科技为先领，以生态环保、规模适当为准则，生产绿色产品，探索式发展。生态性原则是创造园区恬静、适宜、自然的生产生活的基本原则，是提高园区环境质量的基本依据［4］。 3．2．2经济性原则观光生态农业的兴起必然带动产业结构的调整。其以农业和旅游业为基础，带动了服务业、交通运输业、加工业、建筑业等行业的协调发展，繁荣了农村市场与农村经济［5］。在规划设计中把经济生产融入到园区的建设中，充分发挥采摘园带来的经济效益，同时注意非采摘季节的景观规划吸引游人，提高农业园区的经济效益。 3．2．3特色性原则农业园的开发应具有地域性和季节性，规划设计要与实际结合，因地制宜［6］。景观规划为园区服务，突出区域的特色，为园区带来更多的旅游价值和经济效益。 3．2．4多样性原则农业园以满足园区经济效益和消费者需求为导向，注重园区多样化的发展，建立以农业生产为主体，休闲服务为辅助的双向经营方式。拓宽农业和旅游业的广度，为旅游活动增添新景观，丰富园区品种，使园区具有多样性的特点。 3．3园区空间结构园区设计模式 与襄城县打造“清绿新襄、市秀人和”水系新景观的举措相符合，设计注重体现中原良田美景的元素，如花果繁茂的果园、速生阔叶林地、鱼荷共存的池塘、色彩丰富花园等，彰显中原现代生态的特色。通过地形整理、集雨灌溉、挖湖堆山、养鱼种树的措施，形成园林式现代综合性生态农业园区。 3．4功能分区 结合不同的设计手段将豪放秀丽的山水风貌强化，形成“山水情怀、桃园意境”的格局。即“一带三区”的空间布局(如图2)。中部—清理河道，整修水形;西部—平地建筑、交通集散;东部—纳土造岭、再造丘陵果园;南部—风景防护林。“一带”—水系景观带:主体水系流向为从南至北，水系支流环绕园中局部，形成园区大的山水格局和小的林荫花溪。围绕水系布置景观，自成天然之趣不烦人事之功。结合给排水设计和水体生态处理，符合生态、节能、环保的理念。“三区”—现代农业示范区:中、高档水果种植、观赏、婚纱外景和休闲餐饮;休闲娱乐观光区:休闲采摘、水上游乐、湿地景观、户外休闲、野炊烧烤;林景休憩区:林中小居、花园休憩、迷你健身。 4规划设计模式策略 4．1以农业生产为基础 君豪生态农业园以农业生产为基础，通过建设调整优化农业结构，科学制定全区农业结构调整规划，发展特色农产品，形成生产、加工、观光、风味餐饮一条龙产业。让人们体验“农”的氛围，参与“农”的生活，享受“农”的风和文化。加大现代科技农业、农业科研基地、示范基地、培训基地的开发建设力度，同时结合休闲旅游，实现农业生产经营，休闲体验的活动综合服务园区，营造人与自然和谐的生态农业。对原始农业进行新包装，引领农业景观由乡土走向时尚［7］。 4．2注重休闲、景观功能的体现 在农业园规划中可以根据实际情况将某种农业元素放大，农业主题公园、植物专类园、农林作物主题文化园等均是将农业、景观与旅游相结合，以主题特色为依托的休闲观光农业园的体现形式［8］，既具有农业景观、林地景观的农业本质，又具有艺术景观、水体景观、园林文化等的创新特性［9］。本项目根据生产的重要性和活动的性质把园区分为6个功能区，即文化餐饮区、节庆活动区、欢乐水谷区、休闲采摘区、林园小憩区、江南庭院区。文化餐饮区。文化餐饮区包括游客服务中心、餐饮住宿、生态停车场、珍奇花果树木展示。文化餐饮区是进去园区后的第一站，包含游客服务中心、餐饮住宿、生态停车场。以君豪商务餐厅和生态餐厅为主体建筑，设有游客服务中心，具有前台接待、科普展示、水果品尝、采摘打包结算、办公室等功能。其次具有珍奇花果树木欣赏区域，参与园艺艺术的趣味活动。节庆活动区。此区域地势平坦、道路和广场较多，紧邻餐厅。有玫瑰花园、喷泉、观鱼池、欧式小火车、铁轨道、瓜果长廊、音乐休闲吧、灵犀喷泉广场等。设计中有玫瑰、薰衣草等构成浪漫的基调，花海中设置有景观构筑物，如:即如走进了一个浪漫的世界，这里即将成为一处表达爱情、婚庆、求婚等节庆活动，还有企业聚会、寿宴、庆典、户外会议等商务活动。欢乐水谷区。利用周边的高地形和中间变化多样的水体形成欢乐水谷区，其起点为喷泉、欢乐壁泉、林影花溪、荷花池，经过虹桥、情人岛、月光平台、水上游乐、板桥，到达椰林盛景、白沙滩、抓鱼池、芦苇荡等，翻越出水闸而出。一路景致涟漪、一谷欢歌笑语。休闲采摘区。休闲采摘区有爬坡上山、游览观光、休闲采摘、渔翁垂钓、滨水游乐、自助野餐等。利用水系、山体和植物营造山水、桃园、新境的美好愿景。以桃树、梨树、葡萄、樱桃、冬枣为主，具有较长的采摘期;树下的黑皮花生、紫红薯、草莓等保健农作物也丰富了休闲采摘活动。林园小憩区。它处于园区的东南角，一个相对独立的区域。内容有林园小居、林内娱乐、林下小观。它是园区的高端游憩产品，能够独自运营接待游客。同时，作为园区一部分，整体风貌也于其它区域相统一，整体景观同样是以林木果树和少量花卉来营造，打造一个环境优雅的林下浪漫意境。主要项目有:林园小居、林内娱乐、林下小观。江南庭院。江南庭院相对独立，服务于宾馆人群。有江南竹韵、凌霄花架、顽石迎宾等。以江南特色为主打造恬静的景观，供游人欣赏。 4．3注重生态建设 园区的建设必须遵循自然生态的规律，在保护、开发、利用资源的过程中，确保景观格局的连续性、完整性，达到整体生态协调、功能连通和景观和谐［10］。君豪生态农业园中通过运用生态系统、持续经营、物质循环、食物链、立体种养殖等理论和技术，形成“果园－瓜菜”、“果园－保健作物”，水体种荷养鱼，水与废弃物循化利用等各种优化的生态农业模式，提供绿色、无公害农产品。通过防护围墙的立体绿化、游泳馆的半地下建设、宾馆建筑的高林遮荫、温室的内部种植、户外小筑引入林下等等措施，创造农业园优美自然的生态环境。 5结语 现代生态农业园应发展农业、休闲、生态、旅游等综合性的规划模式。君豪生态农业园利用现有的优势，因地制宜，以农业生产为主体，休闲服务为辅助的双向经营方式，即保证了稳定的经济收入，又拓宽了农业和旅游业的广度，增添了城市新景观，有利于生态保护，增强城市环境魅力。 作者：耿靖涵 单位：泰宏建设发展有限公司 农业设计论文:控制设计的农业灌溉论文 1硬件系统设计 1.1主控系统 主控系统采用欧姆龙公司的可编程控制器CP1H型PLC，该类型的PLC具备与各种组件连接的相容性，因为它的外围工具有USB端口，还可以扩展2个串行端口，可方便同时连接多种组件。最大可安装2个串行通信选件板（RS－232C×1端口或RS－422A／485×1端口）。 1.2多传感器系统 1.2.1水位控制系统全量机械液位计WFH－2编码型传感器是通过浮子感测水位的，该仪器根据轴角编码进行编码。在进行闸门上下游水位测量时，安装一个浮子，作为水位传感元件；当水位变化时，浮子水位产生变化，从而带动水轮做圆周运动，并准确地转成相应的角位移量；水轮转动轴编码器是一个输入轴，所以当水轮旋转时，轴编码器的电平已转换成相应的数字代码D，这种数字代码D通过多芯电缆并行输出，并在监测站的显示器上显示，即在人机界面上显示。该浮子在转换过程中采用的机械编码是格雷码转换，测量范围为40m，分辨率为1cm。1.2.2温湿度控制系统PT100铂热电阻温度传感器精度高、稳定性好，使用方便，温度范围为－200℃～650℃。IH3605型湿度传感器测量相对湿度（RH）范围为0％～100％，环境温度为0℃～85℃。该电路配有集成放大电路，输出电压为0V～10V，具有温度补偿和调零功能。其工作原理都是把电阻值转化成电压或电流再显示。其系统信号传输流程如图2所示。1.2.3电压电流控制系统电流、电压传感器均选用珠海仪器仪表公司生产的HR－WP－AC系列交流电压表、电流表。电机电压电流的测量、温度的测量、湿度的测量以及管道压力的测量都是由PLC通过扩展I／O单元口采集传感器送来的信号，然后进行A／D转换和标度变换。以4mA～20mA模拟信号输出为例，其A／D转换如图3所示。4mA～20mA的电流输入对应于16进制数（10进制数）为0000～1770（0000～6000）。完整的数据输出范围是16进制数FED4～189C（对应的10进制数为－300～6300）。软件编程时输入电流在3．2mA～4mA之间时使用补码来表示转换数据。如果输入的电流小于3．2mA时，断线检测功能将被激活并且转换数据变为8000。 1.3系统人机界面的设计 1.3.1人机界面画面设计和数据管理（1）电气参数界面：显示测得的水泵电压、电流和转动频率。（2）参数设定界面：设定采集数据的标准值以及模拟数据采集。（3）数据采集界面：显示从外界采集并且处理完的相关数据，包括1＃、2＃、3＃田的温度、湿度和农田中水源的水位。（4）历史数据显示画面：显示采集的1＃、2＃、3＃田的温度、湿度，并以表格的形式显示出来，在此画面上，还设置了可以通过下拉菜单选择日期查看前一天和当天的历史数据，以及可以跳转到趋势图画面的功能。（5）田间情况界面：该画面可以看到农田中的总体情况和农田的整个画面。（6）监控状况界面：该界面主要实现对田间的相关设备如水泵、电动阀的开和关设置以及相关的报警显示的设置。（7）历史数据趋势界面：该界面主要显示采集到的历史数据的趋势图，从而有助于分析采集到的数据，使得采集到的数据更形象化地呈现在用户面前。1.3.2人机界面的报警设计人机界面中的报警设置使用事件登录来进行系统报警。例如事件记录文件名称为EL＿20070915．evt，即表示此文件记录2007年9月15日所发生的事件。1.3.3人机界面的通讯MT8000所提供的穿透通讯功能允许PC上的应用程序透过HMI直接连接PLC，此时HMI所扮演的角色类似转接器（converter），具体通讯如图5所示。数据目标端口（DestinationCOMPort）是指MT8000与PLC连接的端口，数据来源端口（SourceCOMPort）是指MT8000与PC连接的端口。在使用穿透功能时，需正确设定这两个端口的属性。串行通讯口使用的是9针D型公座。PLC软件设置时需要设置通讯端口的通讯协议为Hostlink。 2软件系统设计 2.1系统软件总体设计结构 该软件部分功能如下：先采集外部各传感器的信号并在人机界面上显示相关数据，然后判断是手动还是自动；如果是手动，则执行手动部分的程序；否则，则执行自动部分的程序。总的软件流程图如图6所示。 2.2各参数检测软件设计 在该系统中的自动控制模式下，由水位传感器将田间水位参数变化成格雷码形式输出，传到控制单元，然后将此格雷码送入PLC中经两步转换后成为BCD码与设置的水位上下限（BCD码）进行比较，如果实测田间水位小于设置的启动水位，则阀门开启，过45s阀门全开之后再自动开启泵；如果实测田间水位大于设置的停止水位，则此时泵关闭，阀门经过45s延时后全关闭。在手动控制系统模式中，只需将相应的阀门开关按钮按下即可控制阀门的开启和关闭，同时阀门开启之后才能开启泵。在实际系统中，为防止泵开启之后管道压力过大造成管道破裂，可以设计成阀门开启至少3台之后才能开启泵，从而实现保护管路的效果。其他参数如温度、湿度、电压电流的采集及软件处理和水位的检测方法类似。软件编程系统外部总接线图如图7所示。 3测试结果 测试结果在触摸屏的数据采集界面上显示，方便人们对现场的观测和控制。图8为监控状况画面，在室内就能实现对农田现场的自动控制。 作者：于虹 蒋亚 蒋明华 李永波 单位：扬州大学 机械工程学院 农业设计论文:农业生态园景观设计论文 1民俗文化融于农业生态园景观设计的意义 虽然目前国内对农业生态园的规划设计研究不少,但是真正以文化为主线,并融合生态、功能、经济、社会于一体的为数不多,相关的模式也还不完善.因此,这种五位一体的模式研究对于补充和完善农业生态园规划设计理论体系、探索可持续发展的规划设计模式,具有一定的理论和实践指导意义[9]. 2项目概况 2.1区位 宿迁西楚庄园位于江苏省宿迁市南蔡乡,北侧、西侧均临主干道,东侧、南侧靠近农田.现场基地呈四边形,地势平坦,占地约25.6万m2（见图1）.南蔡乡东临徐淮公路、京杭大运河,徐盐高速公路穿境而过,距市区仅10km,区位优势极为明显. 1.2宿迁城市现状与历史文化 宿迁市地处江苏省北部,有比较好的农业生产条件,耕地面积比较大,水域比较广阔,长期以来处于以农业为主的封闭型经济开发之中,传统手工业中酿酒业历史比较久远.宿迁拥有悠久的历史文化,人文荟萃.项羽故里建筑古朴,宏伟庄重；清代留下的皂河行宫重檐斗拱,金碧辉煌,是大运河沿线规模最大的古建筑群；“敕赐极乐律院”中的大雄宝殿、藏经楼、玉佛楼保存完整；东大街和新盛街等老街神采依旧；洪泽湖、骆马湖以及古黄河风光带、运河风光带、马陵河风光带景色宜人；另有千年名刹真如禅寺、杨泗洪墓、孔庙大成殿、耶稣堂、显佑伯行宫等文物景点. 3宿迁西楚庄园景观设计 3.1出入口景观 3.1.1入口大门大门是一个封闭空间的标志,不仅要简单大气,还要呼应主题.因此,西楚庄园的大门采用具有古风、农家韵味的门楼式建筑,简易的横木配以茅草屋、水轮,简约而生态.入口处道路宽敞,给人大气、舒畅的快感,路边可种植一些银杏等植物,季相色彩丰富,秋天树叶变黄脱落,满地的金黄树叶,引人遐想,并且银杏树给人一种伟岸大气的感觉,为生态园增添了些许韵味.3.1.2入口广场西侧入口广场主要是车辆进出庄园的出入口.广场中心设有骏马雕塑,既象征着宿迁西楚霸王的文化,又预示着宿迁将策马奔腾、马到成功.停车场位于入口里面,方便管理又安全,入口广场也可做人流集散地.植物配置体现层次感,设计简单大方,给人一种舒适的感觉. 3.2中心景观 3.2.1湖影暮云小岛以山坡的形式塑造而成,在水中形成倒影,岛中的风景尽收眼底.岛中的仙弈亭坐落于亲水木平台上,既可以供游览者休憩闲聊、下棋对弈,又可观赏岛中樱花的灿烂和湖水的荡漾.春天樱花艳丽,满树灿漫；夏季树木翠绿,林荫宜人；秋季层林尽染,火红迷人；冬季白雪依依,景观冷艳.在仙弈亭中欣赏到此景,使人们在观赏的同时能够放松心情,消除疲劳.3.2.2树阵广场位于篝火广场的两侧,和科普文化展览区与休闲娱乐区相连接,有一定的过渡作用.同时,树阵树冠圆满宽广,树荫浓郁,形成很好的景观效果,也可供游者乘凉蔽日,驻足休息.树阵广场设有石桌凳,可供游者们进行下棋、打牌等娱乐活动.树阵广场旁设有宿迁文化景墙,体现宿迁当地的历史文化.文化景墙还可达到漏景的效果,通过文化景墙缝隙,人们可以欣赏到后面的景观,从而增强人们游览的好奇心,具有神秘感.3.2.3竹香馆位于休闲娱乐区的北边,靠近生态轴线.竹香馆主要为游者展现农家小吃,地方特色明显.在生态餐厅的前面有一个小的广场,主要起人流疏散的作用；广场中设有休息坐凳,供人们休息交谈,增进彼此感情.3.2.4亲水平台水一直与人们有着自然的亲近关系,利用水体还可繁衍家禽[12].因此,亲水平台的设计是不可或缺的.铺装采用防腐木,不仅自然生态,而且质地手感好,可以供游者垂钓、休息等活动.其内设有观景亭,供游人休息赏景所用,同时可点缀亲水平台,丰富景观效果.3.2.5湖山在望湖中心3座岛屿相连,打破湖面的平静单调感,提起游客的兴趣.3座岛分别为民俗风情度假区、情侣度假区、天然生态度假区,不仅呼应生态园的主题,还加入了宿迁的文化,把生态和景观融为一体,做到高环境、高情调、高文化,景观效果极佳,是人们放松心情、怡然自得的好去处[13]. 3.3次要景观 3.3.1夕照廊设置在水景与百果采摘园之间,西邻水景,东邻山坡,四周环境极佳.不仅能供人们休息,还能让人们驻足此处,舒缓心情,轻松愉悦地享受人间美景.3.3.2流虹桥连接岛屿与园区道路的桥梁,蜿蜒曲折,增加情趣.桥的材质用大理石,栏杆扶手上刻制宿迁的民俗风情,增加游走的趣味性,同时又能丰富游者的文化知识,使其深入了解宿迁文化.3.3.3古木交柯岛屿中的景观设计尤为重要,要抓住全园的主景.植物配置丰富,层次感强,采用了一些高大的古树,原生态化强烈,具有历史沧桑感,意境优美.3.3.4文化景墙主要以石材为主,景墙上刻有宿迁历史人物事迹和一些宿迁民俗风情等内容,让人们在休息的同时能够了解当地的文化. 3.4种植设计 根据农业生态园的总体布局特点进行具体的种植规划,环境设计的风格与生态园主题相一致,以自然生态和历史文化为主线.在植物配置时考虑整体氛围的创造、视觉效果、生态园所在区域的特点等,创造出特色明显的植物景观[14]. 4小结 农业生态园的建设符合现代人们渴望回归自然的心理要求,民俗文化是农业生态园品位的集中体现.在对农业生态园进行规划设计时,应多注重尊重历史、尊重文化、尊重自然,把现场的地理环境与当地的历史文化有机结合起来,以改造后的生态园环境作为对民俗文化的表达,营造更具特色的游憩环境,从而实现乡村旅游的可持续发展. 作者：刘宇樊丽华单位：宿迁学院 农业设计论文:农业保险产品设计论文 一、农作物干旱指数保险产品设计的框架 农业气象指数保险是一种创新型农业保险产品，它以农作物产量与影响产量的气象灾害因子的计量关系为基础，将农作物气象灾害损失指数化，当指数达到规定的保险赔偿数值程度(触发值)时，投保人就可以获得相应额度标准的赔偿。WorldBank(2007)在“在低收入国家指数保险抵御天气风险”报告中提出，发展中国家实施气象指数保险需要4个步骤，归纳起来就是确定气象风险、量化气象产量、保险合同定价、产品推广普及。就农作物干旱指数保险产品实施的技术难度和重要性而言，本文的研究内容是量化天气产量和保险合同定价，二者包括前后相连的7个步骤或内容，即估算农作物生育期需水量值，测算农作物水分缺失的减产量，建立农作物气象产量与缺水量的相关关系，确定农作物生育期缺水减产临界值，构造降雨因子产量波动模型，建立降雨量赔付指数模型，计算纯保费率。 (一)估算农作物生育期需水量值农作物需水量估算需利用作物系数法。其中，ETC是指估算的农作物需水量值(mm)，ET0是指农作物腾发量(mm)，KC是指作物系数，可以借助已有资料所记载的某个试验区域得到KC值，然后估算其平均值。关于ET0的计算方法，目前联合国粮农组织(FAO)(1998)推荐用FAO56-PM方法。我国学者徐俊增等(2010)在分析实测参考作物蒸发蒸腾量变化规律基础上，评价了目前的11种日ET0计算方法。结果表明，FAO56-PM方法与实测值最接近，本文也建议采用FAO56-PM方法的Penman-Monteith公式进行ET0的计算。不过，由于Penman-Monteith公式计算的是农作物日腾发量(mm)，所以需将计算出的农作物日ET0值逐日合计为农作物生育期(或者某个重要阶段)的ET0值，然后根据(1)式计算出农作物生育期(或者某个重要阶段)的需水量ETC。由于各农作物生育期时间长短、气候条件各异，因而各阶段需水量有很大不同，气象指数保险产品设计需要关注需水量最多的阶段，如小麦、玉米、水稻需水量最多的阶段是抽穗至成熟期，即灌浆阶段。 (二)农作物水分缺失减产量的确定王素艳等(2003)通过气候生产潜力的逐步订正法，分离出水分对农作物生产潜力的影响。经水分订正后得到的气候生产潜力则表示水分对农作物最高产量的影响，若水分不足，则反映干旱对气候生产潜力所引起的减产。本文将采用逐步订正法计算气候生产潜力，其计算顺序与内容为:第一步计算光合生产潜力。光合生产潜力是假设农作物在各种环境因素(如温度、水分、养分等)都处于最适宜、最协调状态条件下，农作物通过光合作用而达到的最高产量，也叫作作物产量的理论上限。假定光合生产潜力:Y1=F(Q)，Q为太阳总辐射。第二步计算光温生产潜力。光温生产潜力Y2是在最优质的土壤条件及其最佳管理方式下，水、肥充分满足作物生长发育的需要，仅由当地光温条件所决定的农作物产量的理论上限。假定光温生产潜力:Y2=Y1•F(T)，T为温度，理论上F(T)最大为1。第三步计算水分生产潜力。气候生产潜力的计算是在光温生产潜力基础上乘以水分修正系数完成的。水分有效利用状况由降水和蒸发对比所决定，当降水和蒸发与作物生长需水过程完全匹配时，则水分生产潜力最高。推理可得水分生产潜力:Y3=Y2•F(W)•Ky，其中，W为水分，Ky为水分—产量反映系数(产量对水分的反应系数)。影响农作物生长的气象条件还包括相对湿度、风速等，鉴于它们对水分生产潜力影响不大，对农作物干旱指数保险产品设计的影响也不大，所以本文不再对包含相对湿度、风速的生产潜力进行研究。 (三)确立农作物缺水量与气象产量的相关关系农作物生育期的缺水必然会引起产量的减少，确立气象产量与缺水量的计量关系是农作物干旱气象指数保险产品的关键步骤。第一，以Pr表示实际降雨量，以Pl表示缺水量，ETC是前文提到的农作物需水量值，由于ETC设计中已含有“土壤热通量”变量，因此这里暂不考虑土壤有效底墒的作用。若不考虑土壤有效底墒的作用，则表达缺水量的等式。需要说明的是，本文在这里对作物趋势产量预算与计算方法作了进一步的优化。在以往趋势产量预测与计算时，由于个别年份农作物产量的缺失及数据的非时间序列、非平稳性等问题，若直接应用回归分析往往会导致“伪回归”现象，致使分析的结论无效。不过，运用协整检验能验证单整阶相同的变量之间是否存在一种长期稳定的均衡关系，即选取的变量是不是影响作物产量的主要因素，通过这种检验方法能提高趋势产量模型的精准度。因此，本文在对作物趋势产量预算与计算方法上进行了优化与创新，也就是对历年农作物年产量数据进行平稳性的单位根检验，并运用最佳准则函数定阶法即AIC准则(或相关性检验)确定模型的阶数p、q。运用构建的模型进行估计和预测产量，然后确定最佳模型。针对构建的模型进行协整性检验，得出模型的具体数值，然后对自变量和因变量进行格兰杰因果关系检验。 (四)确定农作物生育期缺水减产临界值确定农作物生育期缺水减产临界点的目的是确定气象干旱保险指数保险产品赔付的触发值。不同农作物的生育期根据需水量可划分不同阶段，例如北方冬小麦的生育期T可划分为播种期、越冬期、返青—拔节期、灌浆期等4个阶段。不同生育期内缺水变化对产量的影响可用Fisher.R.A积分回归模型来表示。 (五)构造降水因子产量波动模型对于一般的单产波动模型，分为参数模型和非参数模型。参数估计方法就是首先假定单产波动模型的分布函数形式，然后利用数据拟合估算出该分布函数的参数，确定模型的具体形式。非参数模型方法的运用在近两年的研究中有所增多，但是在农作物气象指数保险产品的设计中，非参数模型运用一直很少。究其原因，天气指数的系统特征和动态特征都随着空间坐标的变化而变化，且其概率分布大多数拟合于特定的参数分布模型，不适合非参数模型，这也是国内天气指数保险产品研究中非参数模型运用不成熟的体现。因此，本研究采用参数模型来构造降水因子产量波动模型。本文采用Sherrick(2004)确定最优模型的方法:先用矩比率图作为模型选择的粗略标准，然后结合AD检验选择最优模型。 (六)建立降雨量赔付指数模型本部分是建立预定触发值和保险赔付额的量化关系。根据步骤(4)划定的生育期降雨量考察阶段，将农作物某个生长阶段需水量值设定为y，同时令y''''w=Yw/Yt，针对需水量y，可以将降雨量yi根据降水多少在0与y之间分为多种情况。 (七)计算纯保费率目前，农业保险纯费率的计算方法主要包括经验费率法和单产分布模型推导法。这两种方法理论上各有优缺点，其中经验费率法是利用“收支平衡”的原理，体现了对价交换原则，它是依据个体或地区的历史损失数据进行费率核算，将个体或地区历史损失率的平均值作为当年损失率预测的一种费率厘定方法。经验费率法可以提高费率厘定的精确性，适用于长期性、完整性、高质量的历史数据。单产分布模型推导法则是基于统计学和概率论，通过对某地区或个体作物单产波动的概率密度函数的确定来进行费率厘定，该方法理论严谨，数学推理性强，适用于没有“高质量”历史数据的情况。由于目前我国单产历史数据质量不高、且连续性不够，所以本文采用单产模型推导法。对农作物的单产分布模型可从参数方法和非参数方法分别进行确定，然后从中设计较优的农作物单产分布模型。本文对参数方法主要运用正态分布、偏态分布、正态化Logistic分布、Weibull分布进行参数估计，非参数方法主要选择比较流行的Kernel核密度估计法对参数进行估计。需要注意的是，我国现在的农业保险产品是保成本，由于保障水平低，保成本的农业保险已经遇到了市场需求的挑战，气象指数保险产品的引入有助于我国农业保险的保障程度由保成本转向保产量。通常情况下，要对纯保费进行风险修正，修正的方法多采用夏普比率法，即根据历史赔付的方差来估计附加保费。此估计法的主要理论基础是赔付款有极大概率会落在“赔付预期”及其往上一个“标准差”之间(即最高可能赔付)，承保人决定投保人为此应该付出标准差的小部分为附加保费。 二、结语 与同类研究相比，本文的创新点主要表现在:(1)在干旱指数的确定上，相对于其他文献或研究，本文采用生育期需水量求作物的干旱指数，而其他文献采用降水距平均百分率作为干旱指数，降水距平均百分率方法以历年降水量的平均值和当期降水量来确定作物的干旱指数，不能符合实际情况。而本文在构建干旱指数时从作物的实际需水量入手，运用公式ETC=KC•ET0，估算出农作物的实际需水量，进而求出缺水量。(2)在确定作物减产率与干旱指数关系上，同类研究多是采用简单的对应关系，本文为了确定作物减产率与干旱指数关系，运用气候生产潜力的逐步订正法，将水分导致的减产量分离出来，其公式为:Y4=Y2－Y3=F(Q)F(T)(1－KyF(W))。(3)在具体干旱指数临界值的确定上，其他文献或研究没有涉及该方面，而本文运用R.A.Fisher积分回归模型确定生育期缺水减产临界点。同其他农业气象指数保险产品类似，农作物干旱气象指数保险产品从产品设计到实践应用，再到产品推广，还有一段路要走，实践中的气象数据缺失和基准风险难以消除等困难延缓了气象指数保险产品从设计到应用，再到推广的进程。但是，从气象指数保险产品的技术优势看，从它目前在发展中国家的推广和我国各地的试点运行看，农业气象指数保险产品必定会取代传统农险产品。 作者：陈盛伟张宪省单位：山东农业大学经济管理学院山东农业大学生命科学学院 农业设计论文:休闲农业园区景观设计论文 1休闲农业园景观设计依据 1.1景观生态学依据 对于任何一个景观来说，其在设计过程中都必须要遵守生态学依据，如果违反生态学依据，无论景观设计得多美，都只能昙花一现，根本毫无价值。对于休闲农业园的景观设计来说，保证景观的生态学依据是基本条件。在进行休闲农业园区景观设计时，要按照景观生态学原理，在保证与休闲农业园格调保持一致的基础上，从功能性、结构性、景观性3方面来进行景观设计，通过对农业生态园区的突出性表现，来提升休闲农业园区的整体生态性功能，因地制宜地增加绿色廊道等，能够补偿休闲农业园区的生态景观，将景观的生态补偿性发挥出来。 1.2景观安全格局依据 对于农业生态景观设计来说，景观的安全格局非常重要，是保证整个景观生态状态的基本措施。在进行景观设计时，景观的安全格局越合理，那么对抗外界干扰的抵抗力越强，被干扰后的恢复能力也越强，这对于保持景观格局状态，维护休闲农业园区的生态环境意义重大。根据休闲农业园区的服务特点分析，景观安全格局主要表现在生态环境的面积、数目及其相互之间规划关系上，要保证其能够与观光人口的社会安全水平相一致，进而保证农业生产过程位置在安全水平状态上。在景观安全格局设计方面，可以通过景观表达的多样性、破碎度、聚集度以及景观分维数来对景观安全格局进行衡量，以保证休闲农业园区发展的可持续性。 2郑州市周边休闲农业园区景观设计典范———中牟•国家农业公园 中牟•国家农业公园是郑州市周边休闲农业园区景观设计的典型代表。从地理环境角度分析，中牟•国家农业公园的三面环水是典型的休闲农业园区环境。中牟•国家农业公园总占地面积469hm2，规划建设6大服务功能区，分别为农业种植示范园、优质水产养殖示范区、农业文化创意园、花卉高新科技示范园、精品果蔬示范园、综合管理服务区。为了能够更好地突出中牟•国家农业公园的特点，在对其进行景观设计时，采取了“一分六”的景观设计模式。所谓“一分六”的景观设计模式，就是将整个中牟•国家农业公园看作是“一”，在进行景观设计时，充分考虑到整个园区的整体性，以“一体式”规划来进行景观设计。“六”则是6大服务功能区，由于6大服务功能区各有特点，所以在进行景观设计时，要将各个服务区的特点、优势突出地表现出来，以达到对6大服务功能区的最好诠释。以“农业文化创意园”为例，该园区进驻了多家农业文化创意企业。在进行该区景观设计时，农业文化自然而然地就成为了景观设计的主体，以农业文化、巨型果蔬样品以及趣味果蔬成为了该园的主要设计风格。中牟•国家农业公园农业文化创意园当中的一角，以农业文化为主的景观设计遍布了整个园区。这种景观设计风格不仅突出了本园区的特点，还能够以具有趣味性的景观设计来供观光者赏玩，这不仅契合了农业园区景观设计的生态学依据，更符合了农业园区景观设计的美学依据，带给观光者农业生态美感享受。其以“番茄迷宫”为代表的区域性划分的生态安全格局，更突出了各农业产业的特点，所以说，中牟•国家农业公园的景观设计对于郑州市周边休闲农业园区乃至整个国内农业园区景观设计都具有代表 性典范意义。 3总结 综上所述，郑州作为我国中原经济区当中的重要区域，其周边所建起的休闲农业园区，对于提升农业基础发展具有重要意义。从郑州市周边休闲农业园区的景观设计看，充分融合农业园区特点的景观设计是景观的一大特点，对于推进休闲农业园区的独特性标致化建设意义重大。为了能够使郑州市周边休闲农业园区能够更好地发展下去，应该对休闲农业园区周边的景观设计予以更多的重视，通过有效的景观设计来为休闲农业园区的发展提供支持，为郑州市的农业发展提供最强助力。 作者：杨淑云 单位：郑州科技学院
城市型农业论文:资源型城市新型农业发展论文 1淮南矿区农业生产条件评价 1.1地貌情况。 地形地貌决定农业发展面积，淮南以淮河为界，淮河以北主要以平原为主，地势平坦适合农业发展，淮河以南多为丘陵地带。 1.2发展布局。 淮南城市发展布局具有明显的特点，即总面积广却分散，众多煤矿企业分割城市，严重制约城市集约型发展，但这确是新型农业发展的有利条件，多个小城镇由市中心带动起来，会起到以点带面，以面促点的循环效果。 1.3水资源较为充足。 水源作为农业发展的重要影响因素，在淮南却成为了促进因素，据统计，淮南市年降水量达到10亿立方米左右，同时淮河上游具有大量来水。 1.4拥有良好的现代农业基础。 2009年，淮南市印发《关于促进现代农业发展的若干意见》，促进和加快了农业产业结构调整和现代农业发展，并着力打造都市农业“一圈三区”新模式，即主城区都市农业圈、潘凤采煤沉陷地都市农业区、凤台加工服务型都市农业区和毛集休闲观光都市农业区。 2面临问题分析 淮南市煤炭资源丰富，被称为“建在金库上的城市”，但是经过多年粗放型发展，资源匮乏，带来一定环境污染和生态破坏等问题。 2.1塌陷区面积大。 淮南煤炭资源开采几乎都是井工开采，煤炭开采之后会形成大量采空区，随着采空区自然充填，地表会形成大面积的塌陷区，进而造成积水和沉陷湖等，导致生态坏境的破坏，众多的塌陷区也分割了耕地面积。 2.2土壤质量下降。 由于长期排矸开采，各煤矿均有大量矸石山，矸石经受雨水冲刷，有害有毒物质流经土壤，同时采空区的塌陷造成水土大量流失，进一步造成农业生态物质元素钠磷钾不平衡。 3解决途径探究 农业的发展根本问题是土地，而类似淮南这类资源型城市发展带来的最大问题正是土地破坏，因此，充填开采和土地复垦是重中之重。 3.1充填开采。 利用井下采空区处置煤矸石的充填采煤技术，既可以减少煤矿固体废弃物排放、又可以减轻开采沉陷灾害、提高矿井资源回收率，是实现煤矿绿色开采的理想途径和关键技术之一。充填开采可以实现地面沉陷的微变形和保障建（构）筑物安全；改变大量矸石升井占地堆放并污染环境、地表塌陷破坏环境和“三下”呆滞资源浪费的多重被动局面。对于新型农业的发展有重要作用。 3.2采煤塌陷区土地复垦。 由于采空区塌陷，导致地表土壤性质差异较大，针对不同情况，应因地制宜，采取不同的复垦措施，以保证土壤生产力的恢复。针对尚未稳定的塌陷区，积水深度和塌陷区域在动态变化，根据变化规律，在湖底进行水产养殖，已经形成的稳定边坡发展水产作物；针对塌陷稳定但盆底较浅的塌陷区，可以采取人工造田，同时种植业和养殖业相结合的模式；针对已稳定深层塌陷区，可采用水产养殖与加工相结合的综合模式。此外，可以在矿区周围进行生态旅游业的发展，将矿井塌陷区建设为人工湖，围绕修建人工游乐园，同时可将废弃矿井加入游乐项目中，优化土地资源利用效率。 4结论 本文针对淮南矿区塌陷区等不同实际生态情况，因地制宜规划发展，实现资源城市产业结构调整，推动生态产业化的升级和创新。淮南市拥有良好的农业发展基础，将塌陷区改造发展新型农业，不仅可以实现科学系统化的产业结构，同时能够提高就业机会，增加当地收入，优化土地资源利用效率，带来良好的社会效益。坚持政府引导、项目带动、科学调整、技术依托的模式，必将促进淮南矿区新型农业的快速发展，为当地创造一定经济和社会效益，同时给类似地区的发展提供参考。 作者：汪颖 袁媛 单位：淮南师范学院经济与管理学院 城市型农业论文:发展现代农业振兴经济型城市建设分析论文 编者按：本文主要从阜新的自然环境和农业资源；阜新经济转型现代农业发展现状；阜新市发展现代农业的经验；加快发展阜新现代农业的改进建议；结语几个方面进行论述。其中，主要包括：农村土壤、河流污染少,无疫病区、阜新宜牧草场广阔,农民有从事畜牧业的传统习惯、丰富的土地资源、适宜的气候条件和丰富廉价的劳动力资源、阜新经济转型产业发展方向和重点、阜新市转型发展现代农业取得的初步成果综观、农产品精深加工业初具规模阜新市现已引进和培育、农业结构调整优化,农业总产值增幅较大、国家农业科技园区和专业基地建设步伐加快继、农村固定资产投资成倍增长、经济转型试点缺乏有效的政策扶持、项目立项审批难由于阜新地区工业基础薄弱、缺乏金融资本的有效支持、农业社会化服务体系亟待建立、发展现代农业必须调整优化农业产业结构、发展现代农业应以农产品精深加工为主导、经济不发达地区发展现代农业应以民营为主、现代农业必须发展绿色经济、重视软硬环境建设、打造知名品牌努力打造几个知名品牌、重视生态建设把经济发展、提高农业劳动者素质、进一步加快农业社会化服务体系建设、“先用之于民,再取之于民”等，具体材料请详见。 摘要:通过实际调查,在分析阜新经济转型和发展现代农业的思路以及总结阜新发展现代农业成果和存在问题的基础上,对阜新发展现代农业进行了理性思考,提出了促进阜新发展现代农业、加快资源枯竭型城市经济转型的建议与措施。 关键词：经济转型现代农业产业结构农业产业化 1阜新的自然环境和农业资源 阜新市位于辽宁省西北部,北邻科尔沁沙地,东接辽河平原,西靠热河山地,为辽河与大凌河流域上中游浅山丘陵区域。土地总面积10316万hm2,其中耕地面积3716万hm2,林地面积约30167万hm2,草场面积约7万hm2;丘陵山地占58%,风沙地占8%,平原占23%。总人口193万,其中农业人口108万。阜新地区人均耕地约0137hm2,农村人均耕地超过014hm2,为全国人均耕地的4倍。农村土壤、河流污染少,无疫病区。该地区属于北温带亚温带亚湿润半干旱大陆性季风气候,四季分明,雨热同季,降水集中,日照充足,昼夜温差大,气温年平均在711℃～716℃,活动积温337716℃,年日照时数282617h,是辽宁省日照时数最好的地区。正常年份年降水量在45520mm,大水面蒸发量1789mm,无霜期154d左右。阜新宜牧草场广阔,农民有从事畜牧业的传统习惯,发展畜牧业有着较好的基础。粮食年产量15亿kg左右,其中70%以上为玉米,年产各类农作物秸秆20亿kg,大部分可用做饲料,丰富的饲草饲料资源为畜牧业的发展提供了良好的天然条件。阜新拥有健全的种畜繁育体系,原种猪场、关山种羊场、阜新种牛场在全国种畜同行业中占有重要位置。丰富的土地资源、适宜的气候条件和丰富廉价的劳动力资源,使得阜新经济转型发展现代农业具有得天独厚的优势。 2阜新经济转型现代农业发展现状 1、阜新经济转型产业发展方向和重点2001年12月8日,国务院将阜新市确定为全国第一个“资源枯竭型城市经济转型试点市”。历经4年的转型实践,阜新市经济转型思路渐渐清晰,即坚持“自力更生,龙头牵动,科技支撑,以民营为主,市场运作”的方针,立足现有基础和优势,构筑“主导产业+支柱产业”经济格局,变单一经济结构为多元经济结构。发展现代农业作为经济转型的重点方向,把发展绿色农产品精深加工业作为主导接续替代产业。同时培养玻璃、电子、橡胶、氟化工业等一批支柱产业。经济转型的最终目标是走出以煤为主的黑色经济,实现产业结构的升级,建设以现代农业为主导的绿色经济,建立起阜新市在区域经济中的优势地位。发展现代农业的重点是着重发展绿色农产品精深加工业,推进阜新市国家农业科技园区建设,建设一批绿色农业产品生产基地,走“绿色农产品+精深加工+都市市场和国际市场=高附加值生态农业”的道路,努力建成为辽宁省和全国的现代农业和农产品精深加工基地。 2、阜新市转型发展现代农业取得的初步成果综观4年实践,“以工业的理念发展农业”的现代农业发展理念渐渐清晰,农业产业化的雏形已初步显现。农业也不再局限于第一产业,而是三种产业的搭接和融合,努力寻求一个链条式的综合式产业。阜新市大力发展了高科技农业、特色农业、生态农业以及与农业相适应的农产品加工业,由种养业向现代加工业和现代物流业延伸,建设了一批科技含量较高的农业园区和农业专业小区;大力发展了以优质牧草为主的饲料作物种植业,现代农业发展取得了较大的成果。 3、农产品精深加工业初具规模阜新市现已引进和培育70多家龙头企业,包括河南双汇、内蒙伊利、上海大江、草原兴发、东阿阿胶等国内有知名度的优质农产品加工企业。初步形成了生猪、肉鸡、乳品、肉羊、白鹅、肉兔、杂粮、食用菌、牧草、花卉等14个农业产业化链条,已建成东北地区最大的肉食品加工基地和食用菌加工出口企业。龙头企业和产业链条、农产品生产基地带动了农产品加工业以及相关产业的发展,农产品精深加工业产值占规模以上工业的比重由2000年的1217%上升到2005年的26%,总量居阜新市第二位,基本完成了培育农产品加工业第一阶段的布局,初步构筑起接续主导产业框架[2]。 4、农业结构调整优化,农业总产值增幅较大从表1可以看出,农林牧渔业总产值由1999年的265103万元增长到2005年的700531万元,增幅达264125%,按可比价格计算增长114156%,增幅较大。农业(小农业)比重由1999年的6816%下降到2005年的4710%,下降幅度2116%;林业比重由1999年的211%上升到2005年的417%,增幅达12318%;牧业比重由1999年的2819%上升到4714%,增幅达6410%。4年来,林业和牧业呈现较快增长趋势,畜牧业迅猛发展,种植业结构不断调整优化。21213特色种植业迅速崛起经济转型给阜新市的种植业结构调整带来了前所未有的机遇,这突出表现在以高油大豆、专用玉米、杂粮、食用菌、花卉、专用马铃薯、红干椒为代表的特色种植业迅速崛起。阜新市发展特色农业的一个特点是打造绿色品牌,截至目前,阜新市已有4户企业、4个产品、约423313hm2基地获得无公害农产品认证;有16户企业、35个产品获得绿色食品标志使用权①。特色种植业中,杂粮发展尤其突出。在转型中诞生的香香食品集团、五彩杂粮公司、化石戈谷业有限公司等杂粮加工龙头企业,采取公司与农户签订单的形式组织杂粮生产,使杂粮种植面积不断扩大。在2005年种植的约4113hm2杂粮中,为上述龙头企业配套的生产基地就超过约0167hm2。龙头企业的引导和牵动,使小米乳、绿豆乳、红豆乳为代表的阜新市杂粮产品以独特的风味迅速打开了市场。 5、国家农业科技园区和专业基地建设步伐加快继 2001年国家批准建立国家农业科技园区后,阜新市又相继建立了29个专业小区。在国家农业科技园区内,已成立14家农产品加工重点企业和10个研发中心,国家农业科技园区和专业小区配套设施相继完成。 6、农村固定资产投资成倍增长仅在2003年的农村投资中,除国家和地方财政用于电网改造、水利、道路等基础性投资外,分布在乡镇的企业、基地和农户共完成7亿元的投资,是2002年的215倍,2001年的313倍。213阜新市发展现代农业遇到的主要困难和问题转型4年来,阜新市现代农业发展取得了可喜的成绩,但是面临的困难和亟待解决的问题也很多 7、经济转型试点缺乏有效的政策扶持阜新市作为国家确定的资源枯竭型城市经济转型试点市,国家和辽宁省的支持多是针对具体项目,多是一事一议,缺乏一种长期有效的机制和统一的政策扶持。阜新市在财政、税收、信贷、土地、社保等方面与其他城市没有特殊之处,在招商引资方面不具备优势,没有形成政策洼地效应[3]。 21312项目立项审批难由于阜新地区工业基础薄弱,企业规模小,规划上报规模不大,与国家开设的专项项目对路少,很难进入国家计划,在项目争取上处于劣势,争取东北老工业基地改造国债扶持项目很难。同时,国家为抑制投资的过快增长,实行了最严格的土地政策,停止新批建设用地指标,许多转型项目因用地审批问题而搁浅,土地问题已成为阜新市招商引资的瓶颈。 8、缺乏金融资本的有效支持,项目资金筹措难由于经济发展滞后,阜新地方财政紧张,配套能力较弱,对一些重点项目很难给予足够的资金支持,不利于引进科技含量较高的农产品加工龙头企业。阜新市是信贷贷差地区,许多信贷资金靠拆借筹措,不良贷款率较高。除4家国有商业银行外,只有1家地方城市银行———阜新市商业银行,在4家国有银行中,工行、建行审贷权已经收到省行,阜新市行只有报送权,没有审批权,经济转型缺乏金融资本的有效支持。 9、农业社会化服务体系亟待建立调查问卷显示,农产品加工企业和农民渴望建立完善的农业社会化服务体系,盼望尽快建立市场信息反馈体系,能获得正确市场导向;盼望建立健全科技推广体系,提高农产品的科技含量和市场竞争力;盼望建立权威的农产品检验检测体系,使产品符合国际标准;盼望政府不越位,不要强迫命令;盼望健全生产资料市场的法制监管。 3阜新市发展现代农业的经验 阜新市转型4年来现代农业发展的成果与存在的问题,如何在阜新这样一个资源枯竭、经济欠发达地区发展现代农业,实现从传统农业向现代农业的尽快转变,农业发展中应注意哪些问题等等,这些都值得我们进行理性思考。 1)发展现代农业必须调整优化农业产业结构。建立现代农业发展体系,就必须调整和优化农业产业结构,整合农业资源。 2)发展现代农业应以农产品精深加工为主导,打造特色产业链。人们对农产品加工食品的消费逐年增加,农产品加工业有着相当大的发展空间。当今的国际农业竞争,不再是单个产品、单个生产企业的竞争,而是包括农产品质量、品牌、价格和经营成本、经营方式在内的整个产业体系的综合竞争。发展农产品精深加工业是对农业资源实行纵向整合、提高农产品国际竞争力的有效途径。 3)经济不发达地区发展现代农业应以民营为主,依靠科技支撑。民营为主是解决经济发展资金困难的有效途径。在转型投入上,坚持以民营为主,地方政府应为民营经济提供便利,积极鼓励和引导民间资本向一、二产业延伸,促进民营企业的不断发展壮大。同时按照现代企业的发展方向,加快企业产权制度改革。公务员之家 4)现代农业必须发展绿色经济。发展绿色经济不仅是世界潮流,也符合阜新市情,是阜新市经济转型的竞争力和生命力所在。要以发展绿色经济为主旋律,阜新市要力争建设成中国一流的绿色食品基地。绿色不仅包括绿色食品,还包括生态、环境、政府服务、人文和消费。 4加快发展阜新现代农业的改进建议 国家应尽快建立对阜新等资源枯竭型城市经济转型的长期有效机制和统一政策扶持,在东北老工业基地改造国债扶持项目上给予一定的倾斜,最终使直接投资项目转变到政策扶持项目。例如,对阜新规模较大的龙头农产品加工企业,国家可以通过国债资金予以扶持;对农产品加工企业、承包农业园区或养殖小区的下岗职工和农户,由农业发展银行提供贷款支持;对利用矿区复垦地为吸纳下岗职工再就业而创造的企业,应少征或通过行政划拨方式免征土地出让金和相关费用等。地方政府及其行政管理者的管理能力是转型成败的关键,高素质和富有感召力的政府团队对经济转型具有重要作用。阜新市各级政府应积极转变政府经济管理职能,转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来;建设服务型政府,清理地方性法规,深化行政审批制度改革,打造标准化、公开化平台,开展一站式服务。 411重视软硬环境建设,提升城市文化品位政府应努力创造良好的投资硬环境和服务软环境,树立环境经济理念,用市场手段经营好城市,完善城市功能,提升城市品位,优化投资环境,努力打造阜新市经济转型的城市品牌。对各类投资项目实行保姆式服务,对重大项目建立绿色通道,努力建设良好的政务环境、政策环境、法制环境、人文环境和舆论环境。其次,尽快建立健全包括信息服务、科技服务、气象服务、政策和法律服务以及市场营销在内的相应机制。 412打造知名品牌努力打造几个知名品牌,以知名品牌宣传阜新新形象,以阜新新形象带动知名品牌,形成良好的互动关系。政府应重点扶持象福龙生物科技、比牛哥乳业、田园实业等管理科学、有发展潜力的本地企业,通过辽宁省和全国范围内新闻媒体宣传这些品牌,在打造出全国知名品牌的同时宣传阜新转型中的新形象,打造城市品牌。这样既提高了城市知名度,同时也有利于招商引。413重视生态建设把经济发展、产业结构调整和生态建设、环境保护有机结合起来,加强水利、生态、环保等基础设施建设;把水资源的节约、保护和开发利用放在首位,搞好外引水源和域内水源项目建设,抓好农村人畜饮水工程和节水灌溉、水土保持综合治理等项目建设。大力推广节水技术、发展节水型农业。 414提高农业劳动者素质,努力提高就业率发展农村职业教育和成人教育,逐步提高农村劳动力的科学文化水平和职业技能;积极开展多渠道、多层次、多形式的劳动职业培训,提高农村劳动力素质,调整劳动力供给结构,以适应劳动力市场的供给需求,增强向二、三产业转移的能力,提升农村剩余劳动力就业水平。同时,要在农业内部进一步挖掘就业潜力,提高农业内部的吸纳能力,扩大、实现农业劳动力在农业内部的充分就业。 415进一步加快农业社会化服务体系的建设步伐一是加快农产品质量安全标准体系建设;二是加快建设种养业良种繁育体系;三是加快建设农业科技创新和应用体系;四是加快建设农产品流通体系,大力发展农产品加工、储藏、保鲜和运输业,强化农产品流通和农业生产、农产品加工的产业对接,推进贸工农、产加销专业化经营一体化;五是加快建设农业生态保护体系。 416“先用之于民,再取之于民”既然把发展现代农业作为转型的重点方向,政府就应加大对相关企业和农民的扶持力度,实行“先用之于民,再取之于民”的政策。在扶持中,政府应注意多采用市场手段,而不是行政手段。应鼓励银行降低贷款门槛、提供优惠利率、延长还贷时间,考虑给予农产品加工企业和农户贷款补贴或者提供政策性贷款,帮助解决资金问题。 5结语 发展现代农业,实现资源枯竭城市经济转型,需要对现代农业发展的外部环境和内部资源优势进行分析,趋利避害、扬长避短,充分发挥区域优势,坚持全面、协调、可持续发展;需要龙头牵动、科技支撑、民营为主,需要符合市场经济规律。如何实现资源枯竭城市振兴已成为一项世界性的难题,探索一条符合阜新市实际情况的资源枯竭城市的成功转型之路,不仅实现阜新可持续发展,而且将为中国118座资源城市的发展起到示范作用,这对国民经济的战略性调整、平稳实现渐进式制度变迁具有重大的现实意义和深远的历史意义。 城市型农业论文:长株潭城市群发展“两型农业”的禀赋分析 [摘要]发展长株潭“两型农业”具有重要意义。要积极推进长株潭城市群的现代农业建设进程，需要了解长株潭城市群发展现代农业的禀赋和基础条件。本文从生态环境保护、现代农业基础、综合经济实力、科技人才基础、体制机制基础等五个方面分析了长株潭“两型农业”发展的禀赋。 [关键词]长株潭城市群 两型农业 禀赋 一、问题的提出 “两型农业”是“两型社会”的外延，即“资源节约型、环境友好型农业”。建立“两型农业”，就是以提高资源利用效率、降低污染排放和生态损耗强度为优秀，以节能节水节材节地、资源综合利用和有效保护、改善环境为内容，以最少的资源消耗和环境代价获得最大的经济利益和社会效益。长株潭要率先发展“两型农业”，需要明确禀赋要素，发挥“两型农业”建设的有利条件。 早期关于自然资源禀赋与经济增长关系的研究大都认为，丰裕的自然资源作为一种潜在财富，可以便利地被转化为资本，丰裕的自然资源为经济起飞提供了很好的支持。Habakkuk(1962)、wright(1990)、David(1997)、De Ferrantietal(2002)等认为，自然资源的丰裕使美国获得了更高的生产率。Gylfa-SOn Thorvaldur(2001)发现，挪威因成功管理了丰裕的自然资源而实现了经济繁荣。不过，Auty(1993)第一次提出了“资源诅咒”(即丰裕的资源对一些国家的经济增长并不是充分的有利条件，反而是一种限制)和“荷兰病”概念。Sachs Warner(1995，1997，2001)对“资源诅咒”假说进行开创性的实证检验。本文拟对从基础要素和高级要素两个层面来探讨“两型农业”的禀赋，为推动长株潭地区乃至全国“两型农业”的发展和农业现代化提供科学的依据。 二、长株潭城市群“两型农业”建设的禀赋分析 1、长株潭城市群建设“雨型农业”的基础要素分析 (1)丰富的自然资源禀赋是促进“两型农业”发展的载体 发展两型农业必须提升环境的承载能力。资源节约农业和生态环境保护得到推广和普及，进一步增强了长株潭环境的承载能力。一方面减轻了农业对资源的需求压力，另一方面治理以前对环境的污染，减少对环境新的破坏。 第一，长株潭城市群区位和资源禀赋具有很强的互补性。丰富优质的自然资源保障经济持续、稳定的增长，从而使整个社会的经济增长有了一个稳定的基础；反之，资源也会影响到整个社会的经济系统。自然资源影响产业时空布局。长株潭城市群水光热生物资源是丰富的，具备发展两型产业的自然条件。亚热带季风湿润气候，四季分明，热量充足，降水丰沛，适宜于发展农业。长沙农副产品较为丰富萁中宁乡猪、浏阳黑山羊、浏阳金桔等享誉中外。长株潭人均水资源拥有量2069立方米，森林覆盖率达54.7％，具备较强的环境承载能力。 第二，两型农业的发展具有良好的生态环境。湘江流域生态环境综合治理规划已上报国务院，2008年关闭、停产、退出污染企业594家；国土资源部批复了株洲35平方公里重金属污染耕地的处置方案；长沙在大河西先导区实施了“大部制”改革，开展了首批排污权交易试点；湘潭市规模工业污染物排放量下降，已从2007年全省第10位上升到了第2位。 (2)现代农业发展具有良好的经验和现实基础 第一，农业生产条件较好，农业产业化发展初具规模。长株潭地区农业生产水平优于全省平均水平，粮食、生猪产量占全省20％以上。龙头企业和农产品加工业的发展，带动了农产品资源的充分利用，促进了优势农产品产业带的形成和发展。初步形成了以生猪生产为龙头，集产前种苗供应、产中饲料、兽药、疫苗供应到产后猪肉贮运加工、皮革制造、副产品利用及猪粪生产复合肥为一体的生产体系。 第二，农业结构调整有新的突破。现代农业的形态不断创新，形成了各具特色的生产基地。如长沙的四大产业带产值占全市农业总产值34％。畜牧业产值占总产值的比重由2000年的42％提高44％。据统计，2008年，仅长沙市就有各类高科技农业观光园、农家乐、度假村、休闲垂钓基地300余处，闲观光农业收入超过亿元。其经营收^占农村经济的比重逐年攀升。工厂化农业已经初具规模。工厂化种养殖面积在不断增加，产值也增长迅速。 第三，农产品加工业发展迅速，农产品市场广阔和农产品流通顺畅。农副产品资源较为丰富为长株潭农产品加工业提供丰富的原料。长株潭形成肉食品加工产业带。市场体系逐步建立，农产品销售网络不断拓展。长沙通过实施“万村千乡”市场工程，改造、新建“农家店”938家，建设村级农资服务站1450个，全市农资统销分购、集中配送、连锁经营的新型农资服务网络体系基本建成。 第四，农业设施装备水平提高。农业机械逐年增加，先进适用农机具逐步普及(见表1)。农田水利基础设施进一步夯实(见表2)。2007年长株潭旱涝保收面积达403.12千公顷，节水灌溉面积达126.17千公顷。 (3)长株潭城市群的综合经济实力是促进“两型农业”发展的坚实基础 长株潭城市群经济总量保持快速增长，新型工业化进程加快，投资和消费需求持续旺盛，外贸进出口稳定增势，财政收入持续增收，人民生活更加富裕。作为湖南省经济发展的优秀增长极，综合实力显著，发展优势突出，聚散功能强劲，为长株潭两型农业的发展提供了良好的经济基础。 第一，经济实力和增长潜力促进长株潭城市群“两型农业”发展。近年来，长株潭经济具有显著的综合实力和较强的增长潜力。从增长方面来看，2004―2008年，长株潭城市群5年GDP增长速度分别为14.7％，14.0％，14.1％，15.7％，14.5％，年均增长14.6％，比全省年均12.6％的增速快了2个百分点；比全国年均10.82％的增速快了3.78个百分点。由此，可见长株潭经济增长潜力巨大，目具有互补性。 第二，产业基础和结构优化有利于促进长株潭城市群“两型农业”发展。产业基础雄厚，主导产业和主导产品的分工有着明显的互补性。2008年长株潭规模以上工业增加值达1562.99亿元，占全省43.8％。产业结构逐步优化。2008年长株潭三次产业结构比例为8.21:52.49:39.30(同期全省为18.01:44.19:39.00)，因此，可以说，长株潭结构高级化水平较高，二、三产业比较发达，第一产业比重逐年下降，第三产业保持对国民经济的有力支撑。长株潭产业一体化初见成效，具有建立集约化程度较高的“两型农业”生产体系的产业基础。在三次产业中，符合环境友好、资源节约的高新企业古有较大比重，而且已经具备了一定的规模。长株潭集中了全省大部分产值过亿元的高新技术企业，五大行业增加值过百亿。“十五”末，实现高新技术产业产值939.2亿元，占全省总量的61.7％。 第三，消费能力强，具备两型产业发展的基础。截至2007年。长株潭城市化水 平为50.97％，高于全国平均水平43.9％。随着人们收入水平的提高，品质好、有利于健康的绿色食品，肉蛋奶、精品水果、蔬菜以及无公害食品在人们的食物结构中所占的比例逐渐提高。两型农业可以为城市提供新鲜、卫生、无污染的农产品，满足城市居民的消费需要。消费升级和绿色消费品的基本理念已经形成，也有这样的现实需求。从消费来带动投资，带动经济发展，带动“两型社会”的建设是有非常重要的现实需求基础。 第四，城市化水平不断提高，经济外向度升高。农村人口向城市转移流动，到城市落户、经商、办企业。长株潭城镇化率为81.40％，高于全省58.61％的平均水平。长株潭地区招商引资、进出口贸易、对外经济技术合作取得明显成效，开放型经济得到迅速发展。三市实际利用外商直接投资达占全省的60％以上，三市进出口总额占全省的80％左右。 2、长株潭城市群建设“两型农业”的先进要素分析 (1)长株潭城市群强大的科教、智力资源是促进“两型农业”发展的支撑 第一，智力资源储备充足，能够不断运用到农业中来。长株潭拥有密集的科教和智力资源。聚集了全省90％以上的科研人员和80％以上的科技成果，不少科研成果达到了世界水平。在科技投入、科技产出、科技促进经济增长、科技促进社会进步等方面都处于领先位置。长株潭拥有59所高校，90多万名专业技术人员。拥有两院院士达45人，有10个部级重点实验室、5个部级工程技术研究中心、29个部省级重点实验室、49个博士后流动工作站。科教和智力资源可以为农业培养新型农民和科研人才。同时还可以开发农业新技术、新方法、新成果，也可以将工业的科技运用到农业上，促进长株潭“两型农业”的发展。 第二，科教实力雄厚，具有发展两型农业的科教条件。其一，长株潭农业科技研发在全省乃至全国都处于领先地位。湖南农业科学院就有13个研究所(中心)，以及3个部级农业工程技术中心。各龙头企业科技资源储备丰富、人才资源雄厚。金健米业、亚华种业、隆平高科等企业还启动了“博士后流动站”。其二，农业科技服务能力迅速提高。目前，仅长沙市就有农技推广服务机构242家。科技助农直通车工程和“双百”星火科技富民工程，每年培训农民30万人次，推广农业技术150项左右，推广新品种200个以上。其三、农业科技的领先研发与快速推广不断促进长株潭农业科技进步，其农业科技进步贡献率明显高于湖南省其他地区。在2007年各市州科技进步总得分排名中，长沙市、株洲市和湘潭市分列1至3位。长沙、株洲、湘潭三市的科技活动经费支出占各市州支出总和的70.6％，地方政府科技拨款占63.2％，R D经费支出占76.6％，大中型工业新产品销售收入占56.5％，高新技术产品增加值占55.9％。随着科技环境不断改善，人才制度更加灵活有效，吸引优秀科技人才能力越发突出，科技资源的洼地效应将更加凸显。 (2)体制机制创新是促进“两型农业”发展的制度保障 第一，创新城乡统筹体制。发展长株潭“两型农业”存在的最主要问题之一就是城乡差距过大，城乡二元结构明显。在长株潭实施创新城乡统筹体制，有利于去除造成城乡差距的根源。通过城乡统筹工程，坚持以工促农、以城带乡，大力促进农村人口转移，着力消除城乡二元结构，使城乡居民共享改革发展成果显得非常迫切。 第二，农村公共产品制度创新是促进“两型农业”发展的保障。例如，株洲启动了城乡公共服务均等化、集体土地流转等试点；湘潭开展了基础设施建设债券融资、土地征转分离等试点，已经实现了长株潭1300万居民共享基本均等的公共服务。长株潭城市群实施以交通为先导的基础设施工程，已经形成了长株潭海陆空交通网的集散畅通。 第三，其他方面的制度创新。长株潭实施了创新投融资体制机制，推进农村金融改革、深化投资体制改革，为“两型农业”发展提供更具活力、更加开放的金融服务和支撑体系。湖湘文化的底蕴深厚，也具有发展两型产业的文化基础。比如，长株潭城市群文化创意产业的发展很具备这样的优势，湖南人非常有“敢于担当、敢于天下先”的精髓。 三、结论与政策 1、结论 在长株潭城市群建设中发展两型农业，具有优越的基础要素优势和部分先进要素的条件，但是这些基本要素只能提供脆弱的、转瞬即逝的发展能力，而且不能禁受要素成本、贸易和政策等方面的波动。为防止静态效率变成动态无效率，需要进一步发挥先进要素的作用。创造先进要素应当成为长株潭发展两型农业的首要任务。 2、政策建议 要提升农业优秀竞争力，推进长株潭城市群“两型农业”建设，应做好以下几点：充分发挥长株潭城市群的工业优势，不断加大工业反哺农业的力度；充分发挥长株潭城市群的科教资源优势，不断加大农业科技投入；紧紧抓住统筹城乡发展的历史性机遇，不断缩小城乡差距，增加农民收入；紧紧抓住“两型社会”改革的历史性机遇，突出建成一批农业的重大基础和产业发展项目；新型工业化和新型农业化相结合，继续生态环境保护，突出“两型农业”项目，瞄准农业龙头企业，加快对内对外合作步伐。 城市型农业论文:生态旅游农业是推进资源型城市农业产业化的可行选择 生态旅游农业作为一种新型的农业生产经营形态,是在发展农业生产的基础上,有机地附加了生态旅游观光功能的交叉性产业。这种新兴产业外向型强、关联度高、增长快、拉动广,是符合现代产业发展趋势的朝阳产业,对发挥资源型城市资源优势、促进农业产业化、提高人民群众物质文化生活水平具有十分重要的战略意义和巨大的现实推动作用。随着国家对资源型城市转型支持力度的不断加大,生态旅游农业在资源型城市农业产业化上大有可为。 一、发展生态旅游农业是打破资源型城市农业基础束缚的有效途径 受资源开采理念和技术手段限制,资源型城市开发往往会对当地生态环境造成巨大破坏,对耕地、草原、植被的破坏尤为严重,这些因素决定了资源型城市农业经济不可能走常规发展道路,必须在精细化、集约化发展上谋求新的突破。生态旅游农业将农业景观、生态景观、田园景观的深层次开发与旅游业延伸交叉,寓休闲娱乐、科普教育等功能于一体,可有效提高农业科技普惠率和农副产品商品率,且其所创造的良好环境、农村特有的民俗文化等无形产品转化成比较可观的旅游经济收入,可有效提高农业经济效益,在有限的土地资源上最大化地创造财富。 二、发展生态旅游农业是发挥资源型城市农业比较优势的理智选择 依托资源开发和产业集聚,资源型城市往往成为区域的中心城市或副中心城市,经济实力较为雄厚,市民人均收入较高,消费拉动力较强,这为发展生态旅游农业提供了较为稳定的市场空间和充足的社会开发资金。同时,资源型城市农业属于城郊型农业,大多具备一定的产业基础和科技水平,交通、水电等配套设施较为完备,这也为生态旅游农业发展提供了良好的基础条件。 三、发展生态旅游农业是改善资源型城市生态环境的重要手段 生态旅游农业是生态农业与旅游业的交叉渗透,不仅可衍生出丰富的农产品,而且具备休闲娱乐、文化教育、医疗保健及美化环境等综合效用。由于产业本身倡导绿色化、环保化,使其在农业生产上可以采取有效措施,避免由于过分施用化肥、农药所带来的生态破坏,充分发挥其维持生态平衡、净化空气、涵养水源、调节气候等协调人与自然体系的功能,实现经济效益、生态效益和社会效益的统一。 四、发展生态旅游农业是推进资源型城市城乡一体化建设的可行方式 生态旅游农业能够促进农村商业、服务业、交通运输业、加工业、建筑业等相应产业发展,可以吸纳大量的农村剩余劳动力,推动农村经济结构转型,加速农村城市化进程。生态旅游农业强调生产性、科学性、知识性、艺术性和商品性的融合,在生态旅游农业推广过程中,先进科学技术成果的应用,不仅可以使农业生产要素配置得到改善,大幅度增加产品附加值,而且通过示范培训,能够普遍提高农民的科学文化水平和生产技能,培养造就具有一定科技水平、能基本运用现代技术、了解社会信息的新型农民,为新农村建设提供人才技术支撑。 笔者认为,资源型城市发展生态旅游农业应主要做好以下五方面工作: 一是突出科学规划,优化生态旅游农业布局。要坚持高起点规划,按照“旅游开发、规划先行”的工作思路,遵循“统一规划、分步实施、合理开发、体现特色、有效利用、科学保护”的原则,因地制宜地编制生态旅游农业发展规划,科学合理地确定生态农业功能区。要突出规划的科学性,规划的制定和实施,必须符合资源型城市本地可持续发展综合规划的基本框架。要突出规划的整体性和长效性,严格按规划建设。同时,要坚持开发与保护并重,以优化生态资源为开发前提,尽量保持原生态,避免对生态环境的二次破坏。 二是突出生态功能,彰显生态旅游农业特色。特色是生态旅游农业的魅力所在,没有特色就没有吸引力、竞争力。要遵循“差异产生效益”的发展原则,树立“民俗文化就是资源、特色品牌就是客源”的理念,坚持以“农业为基础、农民为主体、农村为特色”,利用当地特有的农业资源优势、特殊的农业文化底蕴、特别的农业产业景观,精心做好“吃、住、行、游、娱、购”六篇文章,走生态农业、观光农业、体验农业的综合配套开发之路。要注重体现休闲性和参与性,重点发展集疗养度假、观光赏鱼、采摘垂钓等为一体的观光农业,建立乡村休闲民俗农庄,让游人住农家屋、品农家菜、干农家活、采农家果,充分享受乡村风情和民俗文化。 三是突出科技含量,打造生态旅游农业精品。生态旅游农业不同于一般农业,它要求经营者要富有科学文化知识,精通农业技能,善于经营和创新。在实际工作中,要强化科技引导牵动作用,加大与科研院校合作开发力度,实现农业与科技双向拉动。要以“立足城市自然资源、汇聚现代农林科技、展示未来自然田园”为主题,着力打造一批高科技精品观光农业园区,使农业科技与休闲观光有机结合起来,为科研工作提供农业高科技研究场所,充分展示农业科技新成果,满足游客休闲娱乐、开阔眼界、学习参观的需求,满足农业启蒙教育、科学知识普及、亲体农耕活动的需求。 四是突出扶持培育,壮大生态旅游农业规模。政府支持和引导是资源型城市推进农业产业化经营、发展生态旅游农业的重要支撑。要建立完善“政府扶持、业主为主、社会参与”的多元化投入机制,着力培育重点基地和优势产业,不断壮大优势产业规模,尽快形成生态旅游产业带和产业链。政府每年应安排若干建设用地,解决发展生态旅游农业必需土地问题;金融机构应逐步把休闲观光农业区建设纳入信贷支农项目,在贷款要件、贷款利率上给予一定倾斜。同时,要制定民营资本参与生态旅游农业建设的优惠政策,鼓励其以协作、参股、合作等多种形式参与建设,建立多元化、多渠道的投资机制。 五是突出营销推介,叫响生态旅游农业品牌。营销是观光农业能否成功的关键所在,是提高生态旅游农业品牌知名度、争夺客源市场的关键所在。因此,要加强农业标准化、规模化、品牌化建设,提高农产品质量,打响特色牌、生态牌、旅游牌,以高品质、高知名度的农产品增强吸引力、提高竞争力。要努力拓宽对外宣传领域和渠道,通过农事节庆、节会等活动,增强对外宣传实际效果,进一步提升本地生态旅游农业的知名度和美誉度,叫响生态旅游农业品牌。 城市型农业论文:发展城市型现代农业的融资思路 摘要:城市型现代农业是资金和技术密集型农业,城市型现代农业的建立,需要资金的强有力支持,拓宽融资思路,开辟新的资金来源渠道,建立新的筹资方式,是解决现代城市型农业发展资金短缺的重要问题｡ 关键词:融资渠道;工商资本;信用社改制 城市型现代农业是依托城市,为提高居民生活质量和改善城市生态系统为目标,实现城市可持续发展的一种形态更高的农业｡城市型现代农业是资金和技术密集型农业,城市型现代农业的建立,需要资金的强有力支持,特别是农业自然条件较差,农业基础建设比较薄弱的地区,建立城市型的现代农业,就更需要投入大量的资金｡因此,如何解决融资问题,便成为发展城市现代农业要研究的重要课题｡ 当前,大多数地区农业投入主要来自三个方面:农户的投入､政府的财政和各专项支农资金的投入､信贷投入｡由于各种原因,上述三种渠道已不能满足现代农业建设的需要｡为此,必须拓宽融资思路,通过对正规金融､政府财政和民间资本的整合,通过体制创新和政策创新,建立新的资金来源渠道和筹集资金的方式,解决现代型城市农业发展资金短缺的问题｡ 一､以土地流转为主要形式的融资方案 从我国沿海地区农业发展的实际情况看,农业投资的回报率并不一定比工业低｡例如,根据对浙江省的调查,其农业收益率一般在20%或者更高,基本接近､甚至超过工业的收益率｡正是由于农业有着较高的投资收益,才吸引了工商资本进入农业领域进行深度和广度的开发｡吸引工商资本参与地方城市型现代农业的建设,要以土地的流转为前提｡具体做法可以有如下几种选择: (一)成立农地开发公司,通过农地承包经营权的转让,实现农地经营权的集中 成立农地开发有限公司,一方面将不想种地但又不愿放弃土地承包权的农户的土地,通过土地经营权的有偿转让集中起来,另一方面将已经脱离农业生产并在非农产业就业甚至在城镇定居的农民的承包地,通过土地承包经营权的租让或有偿转让集中起来,统一进行管理并出租给愿意从事农业开发的工商企业｡ 农地开发有限公司可以有两种形式:第一种形式是村或乡镇范围内的农地开发有限公司,其主体由村或者乡镇范围内的经济组织构成｡这种公司可以是隶属于村或者乡镇政府的经济组织,也可以是不受村或者乡镇政府管辖的独立经济组织｡第二种是直接由工商资本自己成立的农地开发有限公司｡农户土地经营权向这两种公司的集中,可以采取间接出让的办法,即农户将承包土地的经营使用权作价,间接出让给乡村农地开发有限公司;也可以将承包土地的经营使用权作价,直接出让给工商资本自己成立的农地开发有限公司｡ 在现实中,出让土地经营使用权的农户,是选择间接出让土地经营使用权的方式还是选择直接出让经营使用权的方式,主要看哪种方式更有利于保护出让农地的农户利益｡从出让方即农户的角度考虑,直接出让的方式更能保护农户的利益｡由于减少了中间环节,土地经营权出让方与受让方可以直接面对面地协商制定受让价格,提高整个受让过程的透明度｡而采用间接受让的方式,由于增加了一道中间环节,即出让土地经营使用权的农户与农地开发有限公司之间的土地受让过程中,农户面对的不是工商资本而是一个中介组织｡这样一来,农户土地经营使用权受让收益中的一部分将流向中介组织｡受此影响,中介组织与农户的关系就有可能演变为利益对立的关系,反映在具体的受让过程中就是,中介组织会尽可能地压低受让价格和抬高向工商资本的出让价格,从中谋取更多利益｡ 但是,从受让的角度考虑,工商资本如果采用一对一,即逐一向农户谈判､签约的方式获得土地的经营使用权,将大大增加谈判费用和成本｡因此,出于节约费用成本的考虑,工商资本宁愿选择间接的方式取得土地的受让｡转让农地经营使用权方式的选择是市场行为,应尊重市场的选择,而不应进行行政干预,更不能体现政府的意志｡ (二)以土地经营权入股的形式直接与工商资本结合 除了直接和间接出让土地的经营使用权外,市场经济还为其他形式的土地经营使用权的集中创造了条件｡例如,农户可采用以土地经营使用权入股的形式,直接与工商资本结合,参与城市型现代农业的开发和建设,例如与工商资本一起成立现代农业开发股份有限公司｡与第一种融资形式不同,在这里,出让土地经营使用权的农户是股份有限公司的股东,他们可以直接介入公司的生产,并按照股份有限公司的章程行使自己的权力和履行自己的义务｡例如,股东有对企业经营活动的表决权,有权对生产经营活动进行监督｡股东从企业获得的收益是土地的逐年分红收益,而不是出让土地经营使用权的一次性收入｡采用这种形式,既可以充分发挥股东的生产积极性,也可以减轻工商资本购买土地经营使用权的资金支付压力｡这里需要提出注意的问题是:第一,入股土地的股份作价要合理,否则农民不会以土地入股的形式转让土地的经营使用权｡第二,坚持按照股份公司的规章制度办事,尤其要根据制度的安排,进行正常的股份分红和保护股东的权益｡否则,土地经营权的集中就会因缺少基础而不具有可持续性｡ (三)村或乡镇公共土地的经营使用权直接出让给工商资本 公共土地从产权性质来看,均属村镇所有,没有承包到户,所有权和经营使用权结构比较简单,便于流转｡工商资本进入农业领域从事农业开发,包括养殖业､林业､休闲观光农业和生态农业的开发,具有很大的潜力｡ 总之,在进行土地流转过程中,也存在一些需要引起重视的问题,其中最突出和重要的是,要尽量避免依靠政府动员和行政手段实现土地经营使用权的集中,更要避免一些村庄或乡镇行政组织,借土地经营使用权集中和进行流转的时机牟取私利,或者损害农民的利益｡ 二､推进信用社改制和建立以小额信贷为基础的融资方案 从农村信用社获取贷款,是发展城市型现代农业融资的一条重要渠道｡ 目前,农村信用社向农户发放的小额信贷,是从国外引进并经过在国内农村地区充分实践后,被证明是有效支持农业和农户经济发展的一种金融服务形式,特别是在当前的农业结构调整中,它做到了信贷资金直接进村入户,使发放贷款的对象更明确,针对性更强,在地方农业结构调整中发挥了重要和不可替代的作用｡无论从地方还是从全国农村的金融发展来看,信用社是农村地区主要的支农金融机构,信用社开展的小额信贷金融业务,是真正有效支农的金融业务｡因此,深化信用社改革,依托信用社的小额信贷支农金融服务,通过对小额信贷制度的不断深化和创新,可以建立推动地方城市型现代农业发展的融资平台｡具体做法如下: (一)将农村信用社改制为农村股份制商业银行 地方农村信用社要想实现增资扩容和壮大资金实力,将农村信用社改制为农村股份制商业银行不失为一种切实可行的途径和办法｡农村信用社是目前农村地区,尤其是乡镇以下农村地区惟一向农业和农民提供信贷服务的金融机构｡地方农业和农村经济发展之所以能够取得今天的成就,离不开农村信用社的支持｡尽管农村信用社为地方农村经济和社会发展做出了应有贡献,但不能因此而忽略其自身存在的严重问题｡这些问题只有通过改革,才能得到彻底解决｡当前,农村信用社改革,第一,可以通过股份制改造,吸收民间和社会资本,实现其增资和壮大资金实力,更好地为地方经济发展服务的目的｡第二,不仅可以避免地方民间资本流出地方,而且还可以吸纳大量的外地资金,为地方发展服务｡第三,可以在中央和省市级政府的支持下,改善金融机构的不良资产状况,提高资产的优良率和自有资本的充足率｡而在多种改革形式中,将信用社改制为区域性的股份制商业银行,是一种比较好的选择｡ (二)调整小额信贷金融服务的投向和规模 无论是从全国还是从各个地方的发展情况看,小额信贷在实践中都被证明是一种有效支持农业和农村经济发展的金融服务形式,仍然需要在当前和今后的金融发展中继续坚持｡对于地方来说,将小额信贷金融服务与城市型现代农业发展结合起来的关键,是要根据城市型现代农业发展的需要,相应地调整小额信贷金融服务的投向和规模｡具体做法:一是小额信贷的投放要向城市型现代农业发展倾斜,例如向设施农业和养殖业､休闲观光农业､园艺农业倾斜,重点满足这些农业发展的需要;二是要在资金投放的规模上,适当放宽数量限制｡现代农业是资金密集的农业,对资金的需求数量要大大超过传统的种植业｡如果仍然坚持小额信贷的资金投放标准,即每笔一般在2000元左右的话,很难满足现代农业项目建设的需要｡因此,要根据现代农业发展的要求,适当将每笔小额信贷的资金投放规模提高,同时扩大和推广联保贷款,以适应种植业以外的农业发展对资金需求量大的特点｡提高的标准视地方的发展需要来定｡ 三､创建农村开发投资基金 地方政府为了更好地推动农业和农村经济结构调整,专门建立了财政担保基金,旨在解决农户由于缺少贷款抵押而面临的贷款难问题｡应该说,财政担保基金的建立,对于缓解当前普遍存在的农业贷款难起到一定的积极作用｡但是,财政担保基金在使用过程中也存在一些问题｡例如:第一,如果财政担保基金担保的农业项目失败,金融风险就会转变成财政风险,直接威胁到政府的运转｡第二,财政担保基金担保的农业项目,大多数是规模比较大的项目,而对于规模经营比较小的现代农业生产项目则很少能够照顾到,因此,不能从根本上满足绝大多数中小农业开发项目的需要｡第三,财政担保基金主要由财政资金构成,不允许有其他资金进入,也不允许与民间资金结合｡在地方财政实力比较弱的情况下,财政用于建立担保资金的投入将是有限的,而且,在充分利用民间资本和社会闲散资金方面并没有发挥积极的作用｡ 鉴于财政基金存在的上述问题,我们建议地方政府在现有财政担保基金的基础上,将这部分资金从财政中分离出来,成立专门的农村开发投资基金,并吸收民间资金入股｡农村开发投资基金的主要金融活动有两个:一是对城市型现代农业的融资项目进行担保,从而使这些项目能够从农村金融机构那里获得需要的资金;二是对农业和农村的生产项目直接进行投资,用投资获取的利润来确保基金的可持续发展｡ 四､几点建议 发展城市型现代农业的融资方案和实施,不仅涉及到像土地流转这样政策性很强的问题,而且也涉及到民间金融浮出水面和农村信用社改制等深化改革的问题｡因此,融资方案的制定者不仅要在战略上对包括土地和金融政策在内的农村发展政策有深入的认识,有灵活运用政策的高超技巧,有对现行体制进行改革和突破的胆略和雄心,更有建立适应未来经济发展政策和体制框架的远见卓识,而且要在战术上制定出有利于当地城市型现代农业发展的具体 政策和措施｡为此,我们建议: (一)推进农村土地经营权的流转,创造条件吸引工商资本 工商资本进入农业进行深层次开发,对于建立地方城市型现代农业是一条有效的途径:第一,与小农相比,工商资本有雄厚的资金实力和再融资的能力,可以满足城市型现代农业发展的资金需求,进行规模生产和开发,并取得规模经营收益｡第二,工商资本,尤其是科技型的工商资本进入农业领域从事开发生产的过程,实际上就是用现代科学技术改造传统农业生产的过程,有利于传统农业生产技术的改造和提升农业的综合竞争力｡第三,工商资本进入农业领域进行开发,不仅带来了先进的技术和所需要的资金,而且也带来了先进的管理思想和手段｡将工业化生产的管理方式引进农业生产领域,对农业生产的产前､产中和产后进行全过程规范化管理,有利于提高农业生产活动的管理效率｡第四,城市型现代农业是为城市居民提供副食品和观光､休闲服务的农业,其生产活动始终与最终消费紧密结合在一起,有利于解决农业生产者进入商品市场难和渠道不畅产生的风险问题｡ 工商资本进入农业领域进行深层次开发的一个重要前提条件就是,在不改变土地所有权的前提下,土地的承包经营权要能够进入土地市场进行流动｡因此,地方城市型现代农业的发展,必须要首先解决土地要素流动性差的问题,要在体制和政策创新的基础上,推动和发展土地要素的流动,在土地要素的流动中,完成现代农业对传统农业的替代｡根据新的土地承包法,在非农产业在国民经济中占有较高比重､农民收入中来自工资性收入占较高比重且恩格尔系数比较低的农村地区,应在体制和政策创新的基础上,鼓励土地经营权的有偿转让,鼓励探索多种形式的土地流转,以便在土地流动的基础上实现农业生产的规模经营,提高农业生产的竞争力｡ (二)加快农村信用社转制步伐 在新一轮农村金融改革中,通过将农村信用社改制为区域性的农村股份制商业银行,可以吸收大量民间资本入股,达到扩充资本和壮大金融实力的目的｡农村信用社向股份制商业银行的改制,目的主要是解决当前信用社产权不清､经营机制不顺和资本不足､不能有效支持城市型现代农业发展的问题｡将农村信用社改制为农村股份制商业银行后,其运行机制和运行目标都将发生变化｡商业性金融机构要更好地为现代农业发展服务,就必须在大的发展环境方面进行制度､政策和金融产品方面的创新｡例如,通过建立必要的金融服务制度,规定其金融投放总量中有多少百分比的资金必须用于现代农业的建设;或者在其资金投放总量中,有多少百分比的资金必须用于小额信贷金融服务,支持现代农业发展｡通过制定一些优惠政策,鼓励其对现代农业提供金融服务,如根据服务现代农业的实际情况,给予支农信贷财政贴息和专项补助等;通过金融产品创新,引导流出农业和农村的资金回流农业和农村｡ (三)加紧对建立民间中小金融机构的可行性论证和筹建的前期准备工作 从我国农村金融体制改革和深化的进程来看,国有金融机构独家垄断的格局必将打破,多种所有制和多种形式的金融机构会共同出现在同一个金融市场,并通过相互之间的补充,支持国民经济的发展｡目前,央行已经明确表示在不远的将来,通过某种制度创新,允许民间资本通过参股国有商业银行､地方性商业银行,甚至在符合商业银行法的基础上组建私人中小型商业银行的途径,允许民间资本浮出水面,给予其合法开展金融活动的空间｡有些地方是否存在有组织的民间金融机构或者“地下钱庄”,不能给予一个肯定的回答,但是,从大量民间资本存在这一现象,可以肯定许多地方存在大量的民间借贷行为｡如果没有这些民间借贷在支持民营经济的发展,地方的民营经济也不会发展到今天｡一方面存在大量的民间资本,另一方面存在大量资金需求,能够将两者结合起来并赋予其合法经营的纽带,就是金融创新｡因此,地方政府应该从现在起就要高度重视民间金融的发展动向,摸清民间金融的基本情况,紧跟国家金融改革的方向,有重点地培养金融方面的一些专门人才,并对地方金融市场进行深入的调查,有重点地引导和规范民间金融的借贷行为,为日后时机成熟时建立民营和私营中小型商业银行创造条件｡ 城市型农业论文:资源枯竭型城市农业循环经济的思考 【摘要】 文阐述了农业循环经济的内涵与原则，以辽宁阜新为例，分析了资源枯竭型城市发展农业循环经济的必要性，总结了阜新农业循环经济的发展模式，并提出了农业循环经济发展的保障措施，为资源枯竭型城市发展农业循环经济提供了经验借鉴。 【关键词】 资源枯竭型城市 农业循环经济 可持续发展 阜新是因煤而兴的资源型城市，故有“煤电之城”、“共和国的发电机”的美誉。然而，随着煤炭资源的日趋枯竭，传统经济发展模式带来的经济与环境发展问题也日益突出。“全国第一个资源型城市经济转型试点市”、“国家循环经济试点市”、“农业部首批循环农业示范市”，阜新被赋予了新的发展机遇与挑战。结合经济转型，阜新将建设循环型工业、循环型农业、循环型第三产业和循环型社会确定为经济社会发展的方向。实践证明大力发展循环经济，大力发展农业循环经济，是资源型枯竭型城市可持续发展的必然选择。 一、农业循环经济的内涵与原则 1、农业循环经济的内涵。农业循环经济是以循环经济理论为指导，以减量化、再利用、再循环为原则，以农业资源循环利用为途径，以低投入、低消耗、低排放和高利用为特征，按照资源―产品―再生资源的反馈式流程组织农业经济活动，实现资源节约型、环境友好型农业的可持续发展。 2、农业循环经济的原则。农业循环经济的“3R”原则，即减量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循环（Recycle）的行为原则。减量化原则――农业生产过程中减少投入量和废弃物排放量。主要形式是“九节一减”，即节地、节水、节种、节肥、节药、节电、节油、节柴、节粮与减人。再利用原则――做强农产品加工业，对各类农产品及其副产品、有机废弃物进行系列开发、反复加工、深度加工，不断增值，延伸产业链。再循环原则――农业废弃物实现肥料化、能源化、饲料化、无害化、资源化、生态化循环利用，重新变成可利用的资源。 二、资源枯竭型城市发展农业循环经济的必要性 1、经济转型的需要。资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入衰退阶段，其累计采出储量已达到可采储量70%以上的城市。随着资源枯竭，资源产业萎缩。在这种情况下，要大力发展以“减量化、再利用、再循环”为原则的循环经济，培育接续替代产业，进而破解资源枯竭型城市经济转型的难题。 2001年12月，阜新被国务院确立为全国第一个资源型城市经济转型试点市。2007年11月6日，国家正式确定阜新为循环经济试点市。同年，农业部确立阜新为首批循环农业示范市。阜新地区人均耕地5.6亩，农村人均耕地超过6亩，为全国平均水平的4倍，为辽宁省人均耕地之首，是辽宁乃至东北重要的粮食和畜牧业生产基地。农产品加工业是阜新经济转型中打造的三大产业基地之一。阜新农产品加工业占规模以上工业的比重由转型前12.7%上升到27.3%，成为继煤、电之后的重要接续产业。在大力发展农产品加工业的过程中，需要以龙头企业与农业园区为载体，坚持农业循环经济的再利用原则，实现农产品、畜禽产品、林产品深加工、农业废弃物资源化。由此可见，农业循环经济是资源枯竭型城市转型的需要，同时也为其发展带来了契机。 2、保护生态的需要。目前，农业发展中除了受到耕地减少、水资源短缺等资源瓶颈的制约，还面临着一系列生态环境恶化问题：化肥、农药、农膜过多使用，农业废弃物综合利用滞后，造成土壤质量下降，威胁农产品质量安全，带来“白色污染”等。因此，要发展以“低投入、低消耗、低排放和高利用”为特征的农业循环经济，减轻农业污染，保护农业生态环境，提高农业可持续发展能力。 阜新是内蒙古高原和辽河平原的中间过渡带，属于辽宁西北部的低山丘陵区。地处亚干旱大陆性季风气候区，属于资源性缺水城市，水资源相对短缺，沙漠化和水土流失等生态退化。阜新农业生产过程中也同样存在着长期滥施和偏施农药化肥、地膜回收不力、用水浪费所造成的农业面源污染问题。解决上述问题需要发展农业循环经济，坚持“九节一减”的减量化原则，推广节水灌溉技术发展节水农业，增施有机肥、控制化肥用量、优化肥料结构，减少高毒农药使用量和薄膜残留量。由此可见，农业循环经济是保护农业生态环境的需要，同时也为其发展提出了要求。 3、改善民生的需要。民生问题是构建和谐社会的关键和根本，“三农”问题是建设小康社会的重点和难点。提高农产品附加值，拓宽农民就业渠道，增加农民收入，是解决上述问题的有效途径，是推进社会主义新农村建设的需要。 阜新总人口193万人，其中农业人口108万人，百万农民致富增收是关系民生、“三农”问题的大事。阜新已建立起以农作物秸秆、林产品、农产品、畜产品为资源的四大循环经济体系。农作物秸秆综合利用、畜禽粪便综合利用等10多个循环经济链条运行良好，带来可观的经济、生态和社会效益。通过种养大户、龙头企业、农业园区等农业循环经济载体的培植，“四位一体”生态户的推广，“彰武五峰模式”的典型带动，在安置农村劳力、带动农户致富的过程中发挥了重大作用。由此可见，农业循环经济是改善民生的需要，同时也为其发展提出了目标。 三、阜新农业循环经济发展模式的实践 2001年被确定为资源型城市经济转型试点市以来，阜新的农林牧渔业总产值由2001年的22.1亿元增长到2009年的134.4亿元。其中，农业（小农业）比重由2001年的44.6%下降到2009年的40.0%，林业比重由2001年的3.9%上升到2009年的8.3%，畜牧业比重始终位居首位。2007年阜新被确定为全国循环农业示范市以来，在农业循环经济的实践中不断涌现出具有代表性的典型模式。 1、“四位一体”生态模式。“四位一体”，是辽宁省首创的以沼气为纽带的能源生态综合工程。该工程将沼气池、畜（禽）舍、厕所和日光温室有机组合，实现产气、积肥同步，种植、养殖并举，取得能流、物流和社会诸方面的综合效益。“四位一体”以其投资少、风险小、效益高，农产品无污染、无公害，节水、节能等特点，在辽宁农村发挥了重大作用。 随着阜新市猪、牛、羊、禽等畜牧业的发展，阜新通过发动农户建“四位一体”生态模式户的办法，使畜禽粪便得到处理，减少粪便对环境的污染，使农户用上清洁的能源。阜新市“四位一体”生态模式户从1990年开始，2009年全市累计建设生态模式户4.5万户，年综合处理畜禽粪便约72万吨，年产沼气900万立方米，年增收节支超亿元，被评为辽宁省农村能源建设先进市。 2、秸秆综合利用模式。阜新粮食年产量15亿公斤左右，其中70%以上为玉米，年产各类农作物秸秆20亿公斤。2009年，阜新市农作物秸秆青（黄）贮6.5万窖，秸秆气化站6处，大中型沼气池45座，秸秆综合利用率达到40%以上。通过以下方式实现了农作物秸秆综合利用：一是农作物秸秆通过青（黄）贮、氨化饲料化，发展草食畜牧业；二是利用农作物秸秆生产食用菌；三是农业机械粉碎后直接还田，增加土壤有机质含量；四是农作物秸秆通过气化炉裂解产生可燃气体供给农户。 3、种养加复合模式。阜新市彰武县五峰镇，根据当地的土壤、气候特点和发展种植业、养殖业的条件与经验，创造出一个适于半干旱地区农业发展的“五峰模式”。一是五峰镇扩大甜玉米种植面积，为辽宁金禾实业有限公司的保鲜玉米深加工项目提供原料，打造了甜玉米种植―保鲜玉米深加工产业链条；二是发展黄牛饲养，为福元公司屠宰、初加工肉牛提供牛源，为清河门皮革加工基地提供牛皮原料，打造了肉牛饲养―肉牛屠宰加工产业链条；三是实现农业和牧业之间的良性循环，打造了甜玉米种植―秸秆青贮―肉牛饲养产业链条；四是实现清洁生产和废弃物资源化利用，打造了养牛―牛粪―沼气―照明（燃料）、沼肥产业链条。 4、林下种养模式。阜新在加快林业生态建设同时，充分利用林地空间，实施了林下种养。由最初的林粮、林草等常规模式，逐渐开发出了林药、林菌、林烟、林下养殖等20多个高效、高产和高附加值的发展模式。涌现出如阜蒙县太平乡林烟模式、王府镇林瓜间种、海州区林菌间种、彰武县林下养鹅等一批产业典型。2009年，阜新林下经济开发实现产值8.5亿元，农民增收由最初的200多元提高到630元。 5、农业园区模式。阜新经济转型以发展现代农业为突破口，以农业园区为载体，形成了具有一定规模、较高科技含量和多层次的园区发展格局。以双汇等加工企业为龙头，建立养殖业、有机农业、绿色农业发展链条；建成了沿101公路、阜沈公路、阜锦公路、阜锦高速公路布局的线状园区带，各类农业园区和小区达322个；建成了以国家农业科技园区为龙头沿城市外环布局的环状园区带，经济转型农业园区达20个，设施农业小区达55个、各类种养棚舍达5400栋。阜新国家农业科技园区被批准为全国农产品加工示范区及部级农业标准化示范区。同时，阜新与清华大学、中国农科院等高校和科研院所建立了科技合作关系，建成了奶牛、杂粮、食用菌、蔬菜、林业等10个产业研发中心，引进推广新品种112个、新技术18项。 四、发展农业循环经济的保障措施 农业循环经济是一项长期系统工程，必须要建立强有力的保障措施，推动农业循环经济的长效发展。 1、加大宣传，转变观念。无论是农业增效还是农民增收，农户参与都是至关重要的。目前由于农户农业循环经济的观念意识缺乏，一定程度上限制了农业循环经济的发展，因此要转变农户的思想观念，强化农业循环经济意识，引导和教育农民积极参与。根据农村的特点，充分利用广播、电视、宣传标语、宣传车、村务公开栏、科技入户、典型示范工程等途径，开展多层次、多样式的宣传，将农业循环经济新理念有效地应用于生产和生活之中，营造农业循环经济发展的良好氛围。 2、加强培训，提高素质。农业循环经济不同于以往的传统农业生产模式，需要具备一定农业知识和技术的农民。然而，我国农业生产者文化素质不高。因此，需要“政府、市场、企业”多方协同，加大培训投入，建立农民技能培训网络，引导农民参与培训。发挥农业科研和技术推广机构的作用，加强对农民的技术培训，使农户得到科学用药、合理施肥、保护性耕作、立体种植和间作套种、生态畜禽养殖、沼气综合开发利用、节地节水技术等应有的技术指导。提高农村劳动力素质，更好地适应农业循环经济的需要。 3、确保多渠道资金投入。农业生产的特殊性与农民收入的波动性，农村信用环境欠佳，使得资金问题成为农业循环经济的发展瓶颈。因此，需要多层次、多渠道筹集资金。加大政府财政、银行信贷、社会资本投入力度。争取国家、省级的农业投入，加大市（县）本地财力的投入。推动政策性银行（农发行）、商业银行（农业银行）和农村信用社增加信贷投入，重点支持特色农业、生态农业、畜牧养殖、生态建设。鼓励非银行金融机构、大型企业等投资主体参与农业循环经济项目。 4、发挥政府管理与服务职能。政府应转变政府经济管理职能，建设服务型政府。应强化责任意识，把发展农业循环经济纳入地方基层政府的职责范围之内，把资源和环境作为硬指标纳入政绩考核体系。应加强组织领导，进行规划引导。阜新已率先成立了“农业循环经济领导小组”，编制了《阜新市发展农业循环经济管理办法（暂行）》、《阜新市农业循环经济发展规划》、《阜新市发展农业循环经济实施方案》。应采取利于循环经济发展的政策取向。对环境污染、农药超标、化肥过度使用的可采取限制性政策，对节约资源、清洁生产、农业废弃物资源化、沼气工程的给予鼓励性政策。 城市型农业论文:资源型城市农业主导产业选择的实证研究 摘要：通过对大冶市实地调研考察，分析了大冶市农业产业化发展阶段主导产业的选择与培育问题，根据大冶市农业主要产值数据（2004-2008）及相关资料，运用因子分析法构建了农业主导产业选择评价模型。论证了大冶市发展现代农业应以农产品加工和畜禽业为主导产业，建立健全农业产业的组织形式，带动农业产业化的全面发展，促进资源型城市转型。 关键词：资源型城市;农业主导产业;大冶市 1 引言 要进一步推动资源型城市的经济转型，正确选择和培育农业主导产业是重要前提。由于农业发展具有较为明显的地域特征与资源禀赋特征，随着农业产业化的不断发展，不同地区由于资源禀赋及经济状况的差异而出现不同层次的新问题。因此，各地区只有根据自己的实际情况，确定与其经济发展及资源状况相适应的农业主导产业，才能保障农业产业化具备丰富的经济与资源基础，得到长足发展并进一步促进农业其他产业甚至其他国民经济一级产业的较好发展。 大冶市依托长江,背靠武汉,北连黄石,南毗九江,西邻咸宁，成为承接长江开发带和大中城市辐射的交汇点，从自然地理条件来看，大冶市地形以平畈、丘陵、山地为主，其中丘陵地带占全市面积67%，平畈地带占全市面积15%，具备农业发展的优势条件。大冶市气候特征属于典型的大陆季风气候，冬冷夏热、四季分明、阳光充足、雨量充沛。年平均气温17.3℃，平均降雨量1 507.3mm，适宜的温度和充足的光照雨量，为农业发展提供了先决条件。 大冶市总面积1 566hm2，其中耕地面积5.015万hm2，园地面积2.259万hm2，林地面积3.63万hm2，水域面积1.467万hm2，拥有小型水库114座，总库容量1.54亿m3，有较灌溉面积3.32万hm2，丰富的水土资源、为农业牧副渔提供了先决条件。 早在大冶市被国务院确定为第一批全国资源枯竭城市之前的2005年，大冶市政府就意识到了农业产业化对经济转型的重要影响，并将发展农业产业化作为大冶市经济发展和经济转型的重大政策。2007年10月，根据国务院颁布的《关于推进资源枯竭型城市转型意见》，大冶市政府确定了农业产业化的目标，即力图将大冶市建设成三个“大县”和两个“示范县”，经过几年的实践摸索，大冶市以现代农业发展为方向，通过农业产业链的完善、产业集群的形成及龙头企业的引进与培育，在经济转型时期发展新农村取得了初步成果，使农业生产过程和农业产品通过产业化实现价值，使得农业产业化生产关系更为规范，确保和协调了各方之间的利益关系。大冶市农业产业化发展是以畜禽养殖加工、水产休闲养殖、花卉苗木、优质粮油等为四大主导产业。以养殖和加工为主的农产企业，生态环保，资源浪费程度极轻，在一定程度上缓解了大冶市生态环境恶化的压力。农产品加工企业作为乡镇企业重要的一部分，是农业劳动力非农化的重要载体，是消化农村剩余劳动力的主要渠道。目前大冶市规模以上产品加工企业共327家，完成年销售收入1 567 895万元、利税22 983万元，吸纳就业4万人，极大地促进了大冶市经济发展与转型。 2 大冶农业主导产业选择的实证研究 农业主导产业对地区国民经济发展和农业产业化发展具有重要作用与影响。那么，本文依据（2004-2008年）大冶市农业各主要产业指标值数据，并参照国内外相关学者的研究成果，运用因子分析法，构建评价指标体系或理论模型，论证大冶市选择发展农业主导产业促进经济转型产生的影响力及作用力。 2.1 指标选取及理论依据 （1）以经济学家钱纳里和库兹涅次为代表的结构主义观点，认为社会经济的发展依赖于产业结构的合理转化，产业结构的合理与否直接影响了社会经济发展的方方面面。这里将社会发展的因素总结为经济效益、社会效益、生态效益3个方面，以此来分析主导产业对社会发展的影响。 （2）对于三级指标的选取，这里主要从主导产业的特点及社会发展对主导产业的要求等方面加以考虑。主导产业的经济效益主要指的是产业的市场竞争力、生产增长能力，对经济发展的贡献，对其他产业的带动与影响。 （3）主导产业的生态效益主要反映产业对社会生态环境的影响或改善程度，包括森林、水土资源的利用与破坏、人口承载等。 （4）主导产业的社会效益主要指产业对社会民生问题的解决与改善程度，这里根据以上原则选取就业增长率和人均收入增长来解释这一问题。 2.2 样本选择及研究方法 2.2.1 样本选择 自转型以来，大冶市致力于发展新型产业以摆脱其资源依赖，并于2008年《湖北大冶转型和可持续发展规划》中提出大冶市将“重点扶持农业中的粮食种植，畜禽业，农副产品加工等产业的发展，促进农业产业基地的建成，”据此选取大冶市农业中的6个产业部门进行分析，其中各数据来源于《大冶市统计年鉴》（2004~2008），《湖北省统计年鉴》（2004~2008）及2008年、2009年大冶统计白皮书，与大冶市及中华人民共和国国民经济和社会发展统计公报。 2.2.2 研究方法 应用因子分析法提取影响主导产业发展的潜在变量作为评价体系的二级指标，它既可归类于三级指标，构成合理、层次性的指标体系，也可解决各影响因素之间的多重共线性。同时，通过因子分析得到有实际解释意义的公共因子。 应用层次分析法确定变量的主观权重，分析系统中各因素的关系，建立系统的递阶层次结构模型、确定上下层次元素的隶属关系，然后对同一层次各元素关系上一层次的重要性进行比较，构成两两比较判断矩阵，进行层次内元素权重确定。一般情况下采用9级标准来反映因素之间的相对重要程度（表1）。 注：元素i与j的重要性介于ay=zn-1与ay=zn+1之间时，其标度值zn(n=1,2,3,4) 该方法主要通过判断矩阵导出排序权重，使权重在定性的基础上得以量化。 2.3 产业评价指标及定量计算 2.3.1 理论模式的建立 根据大冶市产业发展现状及各产业部门的发展特点，选择三级评价指标包括有需求收入弹性系数x1，生产增长率系数x2，对经济增长的贡献率x3，就业增长率系数x4，产业人员收入增长系数x5，能源消耗系数x6，排污强度x7，土地利用率x8，产业专业化率x9，产业影响力x10，产业内人均产值系数x11，人口承载力x12，森林覆盖率x13。 根据综合分析及试验，选择提取3个主因子，表2是特征值及各主因子对应的方差贡献率。 从表2中可看出，从13个原变量中产生了3个主因子，共解释总方差的85.925%。 表3为因子载荷矩阵，显示每个因子主要由哪些变量提供信息。由表3可看到，第1因子主要与需求收入弹性、产业专业化、产业影响力、生产增长率、人均产值、对经济增长的贡献率等因素正相关，更多地是反映社会发展的经济效益；第2因子主要与土地利用率、森林覆盖率、能源消耗率、人口承载、排污强度等因素正相关，更多的是反映社会发展的生态效益；第3因子主要与就业增长率、从业人员的人均收入增长系数正相关，是反映社会发展的社会民生效益。 根据表3中各变量的特征，确定经济效益、生态效益和社会效益为大冶市产业结构评价的二级指标，构建评价体系(图1)。 2.3.2 指标权重确定 主要通过判断矩阵导出排序权重，使权重在定性基础上得以量化，具体计算如下图2。 在对矩阵作出一致性检验并计算出一致性率后，即可得出各项指标的权重如表4。 得出以上数据结论后，最后计算各项产业的综合得分情况，如表5所示。 表5中所得出的结论，给出了大冶市农业各产业在指标体系中的各项数值，以上数据是大冶市农业各产业在经济、生态、社会效益等各方面竞争力的数据表现形成。在表5中可以看到，各大产业中，最具市场需求和市场竞争力的产业是畜禽业，其需求收入弹性值为2.082 1；而最具生产增长能力的产业则是农产品加工业，其生产增长率值为0.738 8。 2.3.3 分析结果 综合以上表中数据结果，将各产业指标值与各指标权重进行复合计算，得出评价模型： 其中，Fj为某地区的j产业各项指标的综合得分，Wi为第i项指标的权重，Rij为j产业下，i项指标的具体值。本文中，主要涉及到6个农业产业，因此，其中n=6。 将指标权重与数值代入模型（1）中，得出各项产业的综合得分及排名如表6。 从表6中可以得出，大冶市农业发展各产业根据其综合得分排名，依次为畜牧业（1.398 1）、农产品加工业（1.327 4）、粮食种植业（1.287 9）、水产业（1.207 3）、蔬菜种植业（1.116 7）和林业（0.879 2）。大冶市推进农业产业化发展，可以根据以上综合得分进行选择与扶持。 主导产业的选择是一个动态、复杂的过程，需要在不同时期根据不同情况和经济发展条件作出调整与改进。对于大冶市农业主导产业的选择，除了在一定程度上参考以上评价指标体系和评比结果，作出选择与决策以外，还需要根据城市转型程度和经济发展状况及时作出调整，以更好地促进大冶市的经济转型。 3 理论建议 目前，大冶市在发展农业主导产业过程中，要进一步健全农业产业化组织，努力推进农业产业化主体要素的发展。 （1）大力扶持龙头企业，使其发展壮大。大冶市市级财政要加强对龙头企业的扶持措施，通过财政倾斜、逐步抬升劲牌公司、福润公司等龙头企业的品牌影响力，支持具有资源优势的龙头企业：如水产品加工、稻 加工和蔬菜加工等公司进行资源整合，同时还要培育后备发展力量。 （2）培育具有资源优势的农产品生产基地，围绕畜禽养殖，水产品、优质水稻和花卉苗木等4大优势产业，重点推行标准化生产，扶持建设规模化专业化的生产基地。 （3）使农村经济合作组织逐步完善。完善产业发展过程中的生产发展，信息传递，生产资料供给等相关链条，大力加强中间组织建设，健全农县产业化组织形式，构建一体化经营体系等措施进行促进农业产业顺利发展并推动城市最终转型。 城市型农业论文:依托城市型观光农业发展思路 摘要：文章研究的重点就是关于现代都市中发展生态农业的一系列探索，对都市生态农业的内涵、以及建设都市生态农业的基本途径和可持续发展的对策的分析、探讨。 关键词：生态农业；观光季节性；可持续发展 观光农业是传统农业与现代旅游业相结合形成的一种新型交叉型产业。近年来，我国的中心城市观光农业相继开发了许多观光农业项目，有些取得了良好的经济、社会、生态效益。 一、郊区观光农业项目发展现状 城市边缘区是指位于城市和乡村之间，以土地的城市和乡村利用方式相混合为典型特征，人口和社会特征具有城乡过渡性质的一个独特地域。在这一地域，城乡之间的相互影响大，城乡用地犬牙交错，乡村用地逐渐被城市线网分割，土地利用、人口和社会特征在传统村镇基础上出现城市化趋向。 以城市为依托、服务于城市，城市经济实力雄厚，科技力量强大，不但为观光农业的发展提供了科技实力，更重要的是提供了充足的客源。关注生态性、强调生产性、突出观光性、重视生活性，这是观光农业可持续发展的必由之路。改善和提供良好的生态环境，是观光农业的基本功能。 二、科学开发城市观光农业的建议 发展休闲旅游农业是当前积极应对金融危机、促进农民创业就业增收的有效举措，是促进乡镇企业转型发展的有效途径，是推动现代农业和新农村建设的重要力量，应积极从以下方面抓紧抓好： （一）项目论证需要从多角度入手 观光农业项目的开发具有不同于一般项目的特点，它需要从更广泛的角度去综合论证，至少应包括以下几个方面： （1）本地区农业资源基础的分析。即农业、资源基础、自然景观系列、乡村民俗的可展示性。以山东寿光为例，其观光农业的发展在全省乃至全国都是处于前列的，在投资建设观光农业旅游景点时也能本着实事求是、因地制宜的原则，缺山少水就依靠自己的蔬菜种植技术做大旅游，菜博会为这个从前默默无闻的县城带来了国内国际知名度；生态观光农业使其成为“中国优秀旅游城市”。 （2）市场定位分析。从目前我国观光农业的发展现状来看，观光农业首先是城市居民的“后花园”，其目标市场应主要定位在城市的居民，为他们提供一个自然、传统、休闲的场所。 （3）区位选择分析。城市边缘区农业地带应为首选，这些区域有着独特的地域性和明显的发展优势。通过发展城市边缘区、城市近郊区，带动交通便利、农业基础较好的区域发展观光农业。 （二）观光农业要走可持续发展之路 观光农业的基础是农业内部功能的良性循环和生态的合理性。因此，观光农业的发展要保证旅游与生态农业的协调，对植根于符合自然生态的生态农业和传统农村民俗文化必须加以保护并得到充分体现： （1）必须立足现有基础进行开发，严格控制滥用耕地。 （2）必须因地制宜，突出个性和特色。 （3）避免对环境和景观的破坏，如在旅游景点内设立不当的建筑等。 （4）控制“农业观光园”周边的工业以及城市化等对景点的不利影响。 （三）政府要积极有效地进行宏观调控，理顺管理体制 （1）全面规划，确保重点。对都市农业的发展要在全市郊区或一个区域内全面规划，选准重要项目，集中资金，重点开发。对开发项目要注意整体规划，分步推进，使都市农业、观光休闲农业具有丰富内容，才能有经常性的吸引力。 （2）理顺管理体制，加强规划和创建管理、服务体系。在旅游开发区要防止出现管理体制混乱，政出多门的现象，要分清责任，各司其职。政府有关部门应做好观光农业发展规划的指导；建立一些咨询服务机构，加强对观光农业发展的调查研究与总结，以建立农业政策信息服务体系。此外，还应制定一些优惠扶持政策，如引资、税收优惠等。 三、都市生态农业要走可持续发展道路 都市生态农业的建设无论是在我国还是在世界上的其他国家，都是新世纪的巨大工程，要想使生态农业走向科学化、合理化，缓解经济发展与环境恶化的矛盾，维护自然生态平衡，绝不是一年两年的时间就可以达成的，它需要的是世世代代的努力，所以，建设都市生态农业需要走可持续发展的道路，它造福的是子孙万代。 （一）更新观念，树立新型农业环保道德 生态农业不同于传统农业，也不同于现代农业，他需要的是一个全新的农业道德体系的支撑，加强生态农业的宣传力度，得到全社会的支持，并且要把农业环境道德观放到社会主义精神文明的建设中去，认真对待，积极贯彻，规范各种社会行为。 （二） 转换机制，提高农业环保工作效能 第一步先建立生态农业决策系统，生态农业机构最好要有多个部门参与，而且要明确工作的职能和性质，将常规的农业生产管理改为生态农业建设管理。接下来还要制定生态农业建设规划，有计划、有步骤的开展生态富民家园，并在开展生态镇和生态农业的工作中累计成功的经验。最后对国家实施的各种关于建设生态农业的法律法规等要严格执行，落实农业环保各项措施。 （三）发展生态农业产业化，增强生态农业的发展后劲 既要抓生态农业产业基地建设，也要抓龙头型企业建设，按照专业化的生产要求，根据就地生产、近地加工的原则，建立农产品加工企业，形成品牌效应。除此之外还要开展国家交流与合作，吸取国外成功经验的同时，落实我国的现状，然后积极招商引资，借助外部资金和人才的力量开发建设项目。 城市型农业论文:盐城市新型农业信息服务存在的问题及对策 摘要 近年来，盐城市农业信息化工作取得了显著成绩，但也存在着服务体系不健全、专业人才缺乏、平台效能不高、信息资源整合不到位、信息化技术应用发展滞后等一系列问题，提出了强力推进服务体系、平台、信息资源、智能农业、营销平台的建设等对策，力争2018年全市新型农业信息服务覆盖率达到97%。 关键词 农业信息服务；覆盖率；现状；问题；对策；江苏盐城 农业信息化是推进农业现代化建设的重要内容，也是实现农业现代化的强大推动力[1-2]。盐城市提出到2018年基本实现农业现代化，明确了21项发展目标任务，其中一项重要内容是新型农业信息服务覆盖率2018年前要达到97%，而目前全市只有76%，与目标值仍有较大差距。为此，笔者系统分析了盐城市新型农业信息服务工作的现状，并针对存在的问题提出了加快提升盐城市新型农业信息服务覆盖率的对策。 1 盐城市新型农业信息服务现状 近年来，盐城市认真实施农业信息服务全覆盖工程，不断创新服务模式，积极打造新型信息服务平台，在全省率先构建了“四电一报”（即电视、电台、电话、电脑、报纸）新型农业信息服务体系，实现了“让农民天天能看到电视、让农民处处能听到电台、让农民时时能找到电话、让农民随时能点到网络、让农民随时能读到报刊”的服务目标，有力地提升了全市农业信息服务覆盖率，促进了农业增效和农民增收。但总体看来，目前全市农业信息化工作中还存在着一些突出问题，制约着新型农业信息服务覆盖率的提升。 2 存在的问题 2.1 信息服务体系仍不健全 目前全市9个县（市、区）中只有东台、大丰、阜宁等3个县（市）有单独的事业编制性质的农业信息中心，其他县（区）还未成立专门的农业信息中心，只是与其他科室合署办公，而且专职从事信息工作的人员偏少。乡镇农业信息服务站点比例不高，即使有标准也不高，普遍达不到“六有”（有信息服务站牌子、有上网设备、有热线电话、有农业信息大联播乡镇二级网站、有信息栏、有服务制度）的标准。 2.2 信息化人才十分缺乏 目前农业信息网络人才十分缺乏，从市、县层面来看，缺少既懂农业、又懂计算机网络的复合型人才，导致农业信息资源综合利用率较低。从乡镇层面来看，虽然部分地区配备了农业信息员，但多以兼职为主，除了信息收集、报送工作外，还有很多其他工作要做，导致其精力不足，难以保证农业信息服务的工作质量。 2.3 信息服务平台效能不高 虽然近几年打造了一批农业信息服务平台，但从总体来看，平台的利用率不高，服务覆盖面不广泛，效能偏低。如《盐城农业信息网》等农业网站信息更新速度不快，点击率不高。三农服务热线 “12316”公众认知度有限，拨打率不足。村级信息综合服务平台刚开始示范，“一点通”视频终端数量偏少，信息服务范围有限。网上营销平台缺乏，通过网络销售的农产品比重不到3%。 2.4 信息资源整合不到位 农业信息采集标准化程度低，指标体系不健全，采集点不足，覆盖面不够。纵向上，市、县、乡、村4级未能真正形成信息资源的有效互通与共享；横向上，农业部门与物价、统计等部门也缺乏正常的信息沟通与交流渠道，信息采集、的数量和质量有待进一步提升[3-4]。 2.5 信息技术应用发展滞后 农业信息化工作重点仍处于信息的收集和上，而忽视了信息技术如“3S”（RS、GIS、GPS）技术、自动化控制技术、智能决策系统在农业生产领域中的应用。近年来，通过实施江苏省农业信息化全覆盖工程项目，盐城市虽建成了一些信息技术应用示范点，但数量少，覆盖范围不广，仅是“星星之火”，未形成“燎原之势”，需进一步加强示范推广。 3 对策 今后几年，应围绕当前农业信息工作现状及存在的问题，紧扣农业现代化工程的目标要求，以江苏省农业信息服务全覆盖工程项目为抓手，主攻健全体系、平台、信息资源、智能农业、网上销售、技术培训等方面的建设，力争2018年实现新型农业信息化服务覆盖率97%的目标。 3.1 主攻服务体系建设，在健全信息工作队伍上求突破 加快农业信息化步伐，体系队伍是基础，人员素质是关键。要搞好信息化服务工作，必须强化体系队伍建设。一是加快组织体系建设。借助农技推广体系、事业单位改革契机，建立健全基层农业信息服务体系。“十二五”末，县级要全面成立专门的农业信息中心，乡镇要完善提高信息服务站点，要求全部达到“六有“标准。二是加快人才队伍组建。引进、选拔一批既懂计算机网络、又懂农业经济运行规律的复合型人才充实到信息化工作队伍中来，不断提高农业信息服务人员的整体素质和水平。三是加快技能素质培训。组织信息专家及专业技术人员对基层信息服务人员在信息采集编辑、上网查询、智能农业应用技术等方面进行培训，提高理论水平和实际操作应用能力，增强信息服务意识和工作责任感。 3.2 主攻平台建设，在拓展信息传播渠道上求突破 在巩固提高“四电一报”信息服务的基础上，全力打造新型农业信息服务平台建设，引导农民调、指导农民种、帮助农民销，不断扩大信息服务覆盖率。一是重点打造网络信息服务平台。改版升级《盐城农业信息网》，解决栏目不全、版面不新、功能不强等问题，增强信息的集散力和用户的凝聚力，打造苏北领先、全省一流的农业门户网站。加快建设《江苏啤麦网》《华东蔬菜网》等农业特色网站，不断推进农业特色产业的发展。二是重点打造“12316”热线咨询平台。借助江苏省农业信息全覆盖工程项目的实施，加快建设东台、大丰、盐都、建湖4个县（市、区）“12316”三农热线工作站，实现全市范围内“三农”热线信息服务全覆盖。同时，加强与盐城移动公司的合作，全面建设“12316”移动农业信息专家平台，实现专家与农民面对面视频交流，提高服务质量与效果。三是重点打造村级综合服务平台。按照“1处固定场所、1套信息设备、1名信息员、1套管理制度、1套长效机制”要求，加快建设村村“一点通”综合信息服务平台。2011年，射阳县已在全省率先建成并开通运行。在此基础上，今年将再建亭湖、滨海、大丰3个村级综合信息服务平台示范县。2012年后1～2年内其余5个县（市、区）也将陆续开工建设，届时将真正实现全市范围内为农信息服务“村村通”。 3.3 主攻信息资源建设，在提升信息服务效率上求突破 信息化是推动农业现代化的加速器，而信息资源是这一加速器的重要粒子。必须加强信息资源建设，全力推进信息收集工作。一是加强信息资源整合。完善市、县、乡、村信息互通机制，强化与物价、统计、气象等部门的横向联合，整合信息资源，拓宽采集渠道，丰富信息来源，提高信息采集的网络化、标准化水平。二是强化网络内容保障。完善《盐城农业信息网》等农业网站的网络信息更新机制，健全信息采集队伍，大力采集政务信息、市场、技术信息上网，加快农业网站内容更新速度，提高农业网站为农信息服务水平。三是推进数据库建设。积极统筹农业系统内部各部门的力量，重点建设“农产品品牌及加工数据库”、“农业环境和灾害监测数据库”、“农业地理信息数据库”、“农产品品种数据库”、“农作物实用技术数据库”、“畜禽养殖技术数据库”等6大数据库系统，提高服务水平和效率，为农业生产和领导决策提供参谋助手作用。 3.4 主攻智能农业建设，在推进信息技术应用上求突破 积极顺应物联网发展趋势，加快“3S”、自动控制等技术在农业上的应用步伐，提高农业资源利用率和劳动生产率，提升农业生产信息化水平。一是重点建设远程监测指挥系统。联合盐城移动公司，建设全市农业生产远程视频监控和指挥中心，监测点将覆盖全市各县（市、区）重点乡镇，实时掌握全市各地农产品生长发育、农业自然灾害、植物病虫害等动态信息，为及时、科学指导农业工作提供现代化手段。从县级层面来讲，2012年阜宁县和响水县将建成县级农业远程监控指挥中心，今后几年，其余各县（市、区）也将逐步建设该系统，不断提升全市电子政务水平。二是重点建设质量安全可追溯系统。2011年，盐城市在全省率先建成了集政府监管、基地追溯、企业诚信、信息查询于一体的农产品质量安全可追溯系统，引入政府部门、检测机构、企业基地等应用试点用户100个以上，基本实现了农产品生产可控制、信息可查询、产品可溯源、问题可追溯等功能。2012年，重点建设省级农产品质量安全追溯管理信息平台二期工程，扩大监测示范用户，改造升级平台功能，为农产品质量安全保驾护航。三是重点建设“数字农业”地理信息系统。借助“数字盐城”地理信息平台，联合国土部门，以高效农业为切入点，建成“数字高效设施园艺”、“数字休闲观光农业”、“数字土壤”、“数字畜禽养殖”等数字农业平台，及时农业地理信息，推动农业产业快速发展。 3.5 主攻营销平台建设，在增加农产品网络销售率上求突破 网络销售是农产品销售的新型业态，也是目前增长速度最快的销售方式。但盐城市农产品网络销售比例偏低，必须加快推进电子商务，力争到2018年网上销售比重达到40%。一是积极打造盐城市农产品营销网。建成集产品广告、交易洽谈、网上订购、网上支付等功能于一体的农产品网上营销电子商务交易平台，拓展盐城市农产品营销范围，增强市场竞争能力。二是引导创建网上营销店。积极引导企业、合作社等市场主体在淘宝网、江苏农业优质农产品营销网等网站上建立优质农产品营销店铺，不断提高盐城市农产品网上销售比例。三是巩固提高农产品网上交易会。在2011年成功举办盐城市首届农产品网上交易会的基础上，组织和引导更多的企业到网上交易会进行展示展销活动，力争把盐城市网上农产品交易会办成全省规模最大、名牌最响、效益最好的网上交易会。 城市型农业论文:新兴能源型城市发展现代农业的探索 【摘 要】本文以甘肃庆阳市为例，强调农业的基础地位，提出在转型发展中给农业以合理地位，以农业综合开发为基础，以农业产业化为龙头，以农业科技进步为支撑，全面推进现代农业发展。 【关键词】能源型城市；发展；现代农业 庆阳市位于甘肃省东部、鄂尔多斯盆地西南，素称“陇东”。历史上的庆阳是我国旱作农业的重要发源地，在我国农业发展史上具有重要的地位，曾被誉为“陇东粮仓”。“十一五”时期，甘肃省根据全国发展大局、甘肃省区域发展战略，特别是庆阳煤炭石油资源丰富的实际（见注释），确定把庆阳建设成大型能源化工基地和甘肃省新的经济增长极。这样庆阳市转型发展的历史课题就鲜明的提了出来。如何在转型发展中处理好建设能源工业基地和推动现代农业的关系？庆阳的初步探索可以概括为：在转型发展中给农业以合理地位，以农业综合开发为基础，以农业产业化为龙头，以农业科技进步为支撑，全面推进现代农业发展。 一、突出农业的基础地位 转型发展、建设大型能源化工基地，农业怎么办？庆阳市农业发展的历史经验告诉我们，必须坚持农业的基础地位，农业最忌瞎折腾，农民最怕政策摇摆。为了在发展能源工业的起步阶段就考虑到科学发展、协调发展、可持续发展问题，保护好青山绿水，实现富民与兴市的双赢，庆阳市在深入开发“红、黑、绿、黄”四大资源优势产业时，就给农业以科学、合理的地位、定位。在建设部级大型能源化工和西电东送基地的同时，依托庆阳丰富的“绿色资源”即绿色农产品和子午岭生态旅游资源，努力把庆阳建设成绿色农产品加工出口创汇基地，使之成为甘肃优质农畜产品生产基地、全国规模最大的杏制品加工基地和白瓜子加工出口基地、全国品质最优、发展面积最大的黄花菜基地，争取农产品加工出口始终位居甘肃省第一。以此构筑起庆阳转型发展、跨越式发展的产业体系，在推进工业化、城镇化中实现农业现代化。 （一）远学近比，高起点谋划 为了避免走传统能源型城市那种资源开发城市兴盛，资源衰竭城市衰败的老路，庆阳市委、市政府明确提出全市经济社会要“率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展”。率先发展就是要在全省各市州率先、中远期要在陕甘宁周边城市、西部城市中率先；创新发展就是要借鉴类似地区开发建设的经验教训，避免走错路、走老路；和谐发展就是实现人与自然、人与社会、人与人之间的和谐，兼顾各方方面，实现经济发展与政治稳定、社会和谐、人民幸福的统一。绿色发展就是走绿色发展的道路，使经济社会发展始终在科学发展观的指引下，实现多方利益的共赢。不仅要使庆阳市成为全省“两翼齐飞”之“东翼”的优秀区域，还要按照陕甘宁区域经济圈中心城市和甘肃省循环经济发展的目标，将我庆阳市建设成为绿色能源之都和西部经济强市。 （二）高起点开发资源，大力发展循环经济 甘肃省对庆阳市的定位决定了庆阳率先腾飞必须依赖能源资源的大规模开发利用。尽管石油、煤炭是黑色的，但我们坚持用绿色的理念、循环经济的方式开发利用它。庆阳市不仅坚持引进大型央企开发资源，提高石油产能，形成强有力的煤炭生产能力，提高资源就地加工转化升值的能力；还要求各级政府着眼绿色发展，叩门招商，吸引中石油、华能、中电、中铝等大型国企进入庆阳参与资源开发，使其成为全省新的经济增长极和发展循环经济的领头羊。 （三）按照现代农业理念，加快优质农产品基地建设步伐 农业是庆阳市传统的优势产业，坚持用现代的理念、现代的手段谋划、改造、发展农业，不断夯实“三农”工作的基础。按照“川变白、塬变红、山变绿”的目标，大力调整农业结构，全力实施紫花苜蓿、肉牛、肉绒羊、生猪、全膜玉米、瓜菜、苹果等“七个百万工程”建设，大力发展循环农业，促进特色农产品向规模型、质量型、效益型、区域特色性转变。坚持农业综合开发，坚持用产业化的手段推进农业现代化，着力引进、培养一批大规模的农业龙头企业，培育一批具有地域特色的农畜产品品牌，使庆阳农业真正成为绿色的、有竞争力的农业。 （四）坚持工业反哺农业方针，加大支农力度 坚持按照工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐年加大对农业的支持力度。伴随资源开发力度加大，庆阳财政状况逐年好转。2011年，庆阳市财政大口径收入突破百亿元大关，达到105.2亿元，小口径收入完成44.3亿元，同比分别增长79.8%、47.7%，财政运行实现了平稳快速增长。随着财力增加，“十一五”时期支农支出年均增幅40.54%。2011年仅市财政就安排三个7000万元，支持粮食增收、农村公路建设、水利与生态建设。同时积极引导协调社会资金、信贷资金向农村流动，形成了中央和省上项目投资加力、市县乡政府扶持加强、社会力量广泛投入、农民积极增加投入的多元化投入机制。 二、突出农业基本建设 近年来，庆阳市把农业综合开发作为农业基本建设的主要抓手，在改善农业基本条件和基础设施，提高农业综合生产能力，大力发展农业产业化经营等方面取得了一定成绩，使农业基础有了很大改善。 （一）全力改善农业的基础条件 农业综合开发充分利用项目综合、资金综合、措施综合的三大优势，坚持集中连片、规模开发、综合配套，以改造中低产田为重点，综合运用水利、农业、林业、科技四大措施，大力建设方田林网化、道路砂石化、灌溉节水化、耕作机械化、种植区域化的高标准农田和粮食生产基地，显著改善了项目区的农业生产条件，增强了抗御自然灾害能力。仅近两年来，全市就完成改造中低产田面积6.99万亩，项目区新打（维修）机井57眼，新打小电井480眼，新建蓄水窖120眼，架设输变电线路35公里，埋设管道214公里，完成节灌850亩，营造防护林3470亩，修筑机耕路310公里，引进推广先进适用新技术和新品种37项（次），完成技术培训2.6万人（次）。通过农业综合开发项目的实施，为提高农业综合生产能力和发展现代农业奠定了一定基础。 （二）提升现代农业水平 坚持把加强农业基础设施建设同推进农业产业化经营有机结合，围绕特色产业搞开发，围绕做大龙头企业搞开发，仅近两年全市农业综合开发共完成产业化经营项目19个，扶持了一批具有规模优势和辐射带动能力的农民专业合作社和种粮大户，不断推进农业经济结构调整，提高农业效益，促进农民增收致富，加快了农业现代化的发展步伐。并不断推广新品种应用、双垄沟播、测土配方施肥、保护性耕作等新技术，购置了先进的农业机械设备，形成了技术和市场、专家和农民有机结合的科技合力，初步走出了一条围绕优势特色产业发展、农民科技水平提升的开发之路。 （三）增强现代农业资金保障 通过中央财政资金引导、地方财政资金配套，同时吸引银行贷款、农民自筹和其他资金共同投入的多元化投入机制，充分调动各方面积极性，不断加大农业综合开发投入力度。近两年庆阳市共完成农业综合开发总投资14643.6万元，其中：中央财政投资完成5600万元，地方配套完成2373万元，自筹资金完成5006.6万元，银行贷款完成1664万元。通过建立多层次、多渠道、多元化的投入机制，有效发挥了农业综合开发资金“四两拨千金”的作用，进一步扩大了全市农业综合开发的总体规模，从而为发展现代农业提供了有力的资金保障。 三、突出农业产业化的龙头带动作用 农业产业化是发展现代农业的主力军，近些年庆阳市农业产业化发展呈现了良好态势。 （一）龙头企业不断壮大 全市农产品加工业发展迅速，新建、改建、扩建农产品加工企业积极性高涨，新建企业投资规模大、建设标准高、科技含量高。目前，全市农产品加工业发展到234家，上半年新建农产品加工企业11家，改建、扩建农产品加工企业26家，计划总投资17.44亿元，已完成投资5.37亿元。全市部级农业产业化重点龙头企业1家，省级龙头企业23家，市级龙头企业68家。企业生产经营基本涵盖了全市草畜、苹果、瓜菜三大主导产业，有92户带动能力强的龙头企业销售收入8.66亿元，带动20.63万农户发展特色产业基地建设。 （二）农民专业合作组织蓬勃发展 全市农民专业合作组织达到843个，创建省级示范社30个，市级示范社50个。仅去年上半年，新建各类农民专业合作组织57个，其中示范性合作社13个，涉及种植业、养殖业、科技服务等多个领域。在农民专业合作组织发展带动下，全市流转土地承包经营权达50.17万亩，较上年增加13.53万亩。农民专业合作社的建立和成长壮大，引导农民有组织地进入市场，大大提高了农户生产、销售行为的可预测性和有序性，有效地促进了农业增效、农民增收。 （三）农业品牌建设成效显著 制定完成绿色食品地方标准29项，建成农业标准化示范区点49个。全市无公害农产品产地认定33个，产品认证34个；绿色食品产地认证14个，产品19个；有机食品产地认证3个，产品12个。“庆阳苹果”等6个农产品通过国家地理标志登记；“早胜牛”、“陇东黑山羊”、“庆阳苹果”3个农产品证明商标成功注册。“维思特”杏制品、“古象”奶粉等11个农产品荣获甘肃省名牌产品，“新一代”等21个品牌获甘肃省著名商标；“维思特”牌荣获中国驰名商标，实现了我市农产品申请注册中国驰名商标零的突破。全市农产品的市场认可度和知名度明显提升，品牌效应逐步凸显。 四、突出农业科技创新的支撑作用 为了贯彻落实中央、省委两个一号文件精神，庆阳市委、市政府专门制定下发了《关于加快农业科技创新促进农业农村持续稳定发展的实施意见》，明确了全年农业农村工作的总体要求、预期目标、重点工作和保障措施。全市各级农牧部门按照市委、市政府的安排部署，进一步明确了工作重点、完成时限和要求，使农业科技教育工作有目标、有计划、有措施、有保障地推进。 （一）加快农业科技成果转化 紧紧围绕“草畜、果品、瓜菜”三大产业开发，依托庆阳市农科院建设，加强农业科技源头储备和技术创新，组织实施了陇东地区日光温室棚型结构对比、瓜菜新品种引选、高原夏菜品种试验示范、黄花菜种质资源征集及特晚熟品种选育、胡麻新品种引选、小麦原原种扩繁与基地建设、冷季型草坪草引选等农业科研项目23个。 积极实施农业新品种新技术引进推广计划，全市引进推广名优特瓜菜、特种芽苗菜、特种玉米新品种、立体穴盘基质育苗、有机无土栽培、膜下滴渗灌、膜面集雨、多层覆盖、全膜覆土穴播、纳米生物技术等农业新品种新技术53项（次），经过试验示范，筛选出了一批优质、高效主导品种，形成了一批综合配套适用技术，加快了农业科技成果的转化步伐。 （二）创新农技推广方式 在深入调研，多方论证的基础上，市委一号文件明确了基层农技推广体系改革的基本思路，全市按照“明确职能、三权归县、财政保障、双重管理、以县为主”的基本思路，按乡镇设置农业技术推广站，确保公益性职能有效履行。全市依托乡镇农技推广机构条件能力建设项目，加强乡镇农技站业务用户、仪器设备、交通工具等基础条件建设，基层农技推广服务能力得到效提升。 （三）深入开展农民培训 围绕科技创新和现代农业发展，结合主导品种和主推技术，全市农业科研、推广单位及农民培训机构的技术人员，综合运用现场培训、集中办班、入户指导、田间咨询、发放资料等多种方式，深入田间地头和农家院落开展技术培训和咨询服务。仅去年上半年，全市完成农民实用技术培训23.6万人次。依托农村劳动力培训阳光工程项目实施，市、县农广校，以农村种养专业户、农民专业合作社骨干、植保员、防疫员、沼气工等人员为重点对象，完成阳光工程项目示范性培训4196人。全市各级农广校积极创新教育教学模式，通过送教下乡，采取进村办班、半农半读等多种形式，完成中专、中专后继续教育151人。 对我们庆阳市而言，当前农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段，适应转型跨越发展需要，在建设大型能源化工基地的背景下如何推进现代农业发展我们的探索只是初步的，需要继续思考和解决的问题还很多。比如，在工业反哺农业方面力度不大，贫困人口占比比较大。在农业综合开发也存在一些需要继续解决的问题，如农业基础建设薄弱，自然灾害频发；农业生产方式落后，生产效益低下；种植结构单一，农业科技水平低；农业生产力落后，土地产出率不高等。在农业产业化方面，仍处在初级发展阶段，还存在不少的差距和问题。主要表现：一是发展不平衡。部分县区新建、改扩建农产品加工企业、养殖企业数量少，投资规模小，农产品加工集中区入驻企业不集中，带动效应不明显。二是龙头不强。全市农产品加工企业中年销售收入过2000万的仅33户，过亿元的仅5户。龙头企业量少质弱，“龙头”作用发挥不充分。绝大多数企业尚未建立起真正的现代企业管理制度。三是链条不长。绝大部分农产品领域尚未形成从生产到加工、包装、储运到销售、服务的完整产业链，特别是龙头企业科技研发投入不足，绝大多数是以分拣、包装为主的初级加工，产业链条短，同质化生产现象突出，产品的附加值不高，缺乏市场竞争力。四是机制不优等等。 【作者简介】 何登科，中共庆阳市委党校副校长。 城市型农业论文:资源型城市发展现代农业路径探索 【摘 要】发展特色农业，是农业自然规律与市场经济规律的要求，实施农业由弱变强的战略决策，也是农业实现持续、稳定、高效发展的最佳选择。本文迁安市为例，通过转变发展思路，探索出适合当地的现代农业发展新模式，走出了一条资源型城市发展特色现代农业的突围之路。 【关键词】资源型城市；现代农业；发展思路 发展特色农业，是农业自然规律与市场经济规律的要求，实施农业由弱变强的战略决策，也是农业实现持续、稳定、高效发展的最佳选择。作为资源型重化工业城市，迁安在加快资源型城市转型进程中，坚持把“一产抓特色”作为加快科学发展的战略任务，按“旅游串线农业建点”的思路，积极探索发展现代农业新模式，走出了一条资源型城市发展特色现代农业的突围之路。先后涌现了55个休闲农业与乡村旅游特色村，休闲农业与乡村旅游已经成为惠及全市10多万农户的支柱产业、富民产业，2011年全市休闲农业与乡村旅游接待人数127万人次，实现旅游收入和瓜果采摘等农业综合收入7亿元，农民人均纯收入达到12698元，同比增长15.9%。2011年迁安被国家农业部、国家旅游局评为全国首批“全国休闲农业与乡村旅游示范县”，也是河北省内唯一一家。 一、升华思路：在城市转型中找准农业科学发展的正确方向 作为一个依矿而兴、依钢而起的典型资源型城市，迁安自“七五”以来依靠资源优势实现了较快发展，取得了比较突出的成绩，但在工业经济实现快速发展的同时，贫富差距和区域间发展不平衡的问题日益突出，历届市委、市政府班子费尽了脑筋，做了许多积极的探索，但由于缺乏治本之策，该问题始终没有得到有效解决。随着国家产业政策的调整、土地资源的日益减少、矿业资源的日渐枯竭，以及国内一些资源枯竭城市发展的困境，让迁安深切认识到要想实现科学发展，农业的基础地位不能动摇，不能离开农业谈转型。为此，迁安市委、市政府明确提出了实施“四五”转型攻坚计划，建设“魅力钢城、绿色迁安”的目标，把发展现代农业和旅游服务产业作为带动经济发展 “两翼” 的战略构想。就是在传统产业优势和城乡建设优势的基础之上，主动引入创意思维，使新农村建设和乡村旅游发展相结合，区域性中心城市建设与休闲旅游业发展相结合，生态建设与生态旅游相结合，大力发展现代特色休闲农业，将迁安创建成为“部级休闲农业示范区”。一系列思路目标的提出，在全市上下引起热烈反响和强烈共鸣，迅速成为加快发展现代特色农业的强大动力。 二、明析举措：在产业攻坚中创新农业科学发展的崭新局面 （一）规划先行，构建科学合理的休闲农业与乡村旅游发展布局 按照“旅游串线农业建点”的思路，在《迁安市城市总体规划》、《迁安市城乡统筹规划》、《迁安市现代农业发展规划》和《迁安市旅游总体规划》基础上，聘请湖南省休闲农业规划设计中心专家高起点、高标准科学编制了《迁安市休闲农业与乡村旅游总体规划》，依托市域三大主体功能区和四条绿道，将全市划分为发展以传统农业体验、农业生态景观、高科技农业示范等为主的中部南部都市农业休闲观赏区、发展以设施蔬菜、特色果品、规模养殖、农产品加工、旅游农业、观光农业、体验农业等为主的东部北部高效农业旅游体验区和发展以矿山改造、生态保护、生态修复和地质公园文化为主的西部生态农业地质文化景观区等“三个特色区”；以四条绿道周边区域为重点“顺藤结瓜”建设新三抚路沿线的物华京东水果采摘带、滦河沿岸的诗意滦河湿地景观带、万太路沿线的神韵迁安地质文化带、建彭路沿线的锦绣田园高效农业带等“四个休闲产业带”。通过四条绿道建设，实现特色景区、景点和农业生态园、采摘园的有机串联，以绿道为藤、景区为瓜，顺藤结瓜，将绿道建成游客观光消费之道、市民休闲健身之道、农民增收致富之道。 （二）政府引导，促进现代休闲农业健康有序发展 先后制定了《关于加快现代农业发展的奖补办法》、《休闲农业与乡村旅游实施意见》和《休闲农业与乡村旅游扶持奖励办法》，市财政每年安排1亿元专项资金扶持现代农业发展，并专门设立了休闲农业与乡村旅游专项基金。近年来，迁安每年实际投入农业的资金都在2亿元以，在这种引导和鼓励下，全市民营企业家踊跃响应，九江公司、正元集团、联旺集团等纷纷“出招”，投向休闲农业及相关产业的资金近20亿元，也吸引了香港赛伯莱船运有限公司、香港融信华创公司、北京伊萨德投资公司、中粮集团等战略投资者也纷至沓来。投资20亿元的长城国家公园、5.4亿元的红峪口10里旅游画廊等一批休闲旅游项目已经落地，塔寺峪旅游开发、挂云山度假区、山叶口旅游开发等项目正在积极推进。几年来，依托绿道的带动引领，先后建设了红峪口、大龙王庙、成山等16个集农事体验、采摘、观光、休闲、旅游等于一体的休闲农业与乡村旅游示范点和白羊峪现代休闲农业示范园区、瑞阳生态大观园、龙泽谷葡萄农庄等8个休闲农业与乡村旅游示范园区，投资20亿元正元国际养生文化村、1亿元的九江农场等一大批休闲农业项目正在抓紧建设。在统一规划指导下“各炒一盘菜，共办一桌席”，已经形成了集聚发展的态势。 （三）因地制宜，突出特色发展 坚持特色发展理念，在建设中特别重视在农业休闲项目中挖掘、培育、提炼各自特色，以点带面，促进全市现代休闲农业实现特色发展。一是挖掘区域特色。充分利用区域特色优势资源办好休闲农业项目，让休闲服务体现区域特色，如在北部长城沿线依托长城资源、立足燕山丘陵地貌、良好生态和古朴的民风，以“绿道藤上结金瓜”模式长城沿线红峪口、白羊峪、冷口、徐流口等山村以“吃农家饭、住农家院、摘农家果、体验农家风情”为重点的民俗农家乐项目，形成的具有独特魅力的长城山野休闲农业产业带，其中白羊峪长城旅游景区被评为“全国特色景观旅游名村”。二是培育产业特色。以村或一个有特色的农业产业带为基础，发挥优势产业特色，有序推进休闲农业生态园建设，与优势农业产业相互促进发展，培育出休闲农业产业特色。如以龙泽谷生态农业科技园为基础，通过项目与周边3000多亩的葡萄种植基地有机联，形成一个集葡萄种植、葡萄酒的生产制作、葡萄文化鉴赏、生态旅游、高端会议为一体的以葡萄为特色的现代葡萄酒农业生态庄园。三是提炼服务特色。不断扩大休闲农业服务功能，实现服务内容由常规化向多样化转变，服务形式由提供式向互动式转变，更多的策划出如贯头山酒业酿酒、弘业地毯手工织毯、李姑店手工抄纸等一批有地方风俗特色的休闲、娱乐、体验等服务项目，更多的提炼出内容丰富、别具特色、游客参与性强的地方品牌服务项目，实现特色化经营。 （四）依靠科技，为发展现代休闲农业提供科技支撑 科技进步是推进现代农业发展的关键。一是强化科技成果转化。依托毗邻京津的区位优势，成立了河北省首家县市级现代农业特邀院士工作站，加强了与中国农大、中国农科院、河北、北京等华北五省市农科院合作，加快了科技成果转化步伐，累计引进示范创新成果、新技术440项，农业科技进步贡献率达到68%。二是健全农业技术推广体系，延伸农技推广网络。全市按照“六有”、“四统一”要求投资2800万元，建设了8个区域技术推广综合站。三是实施品牌战略。加快绿色有机食品认证，全市农业企业取得有机食品标识28个，绿色食品标识15个。注册正式商标24个，其中中国名牌1个，河北优质产品2个，省名优农产品28个，辐射带动全市30万亩无公害、绿色、有机农产品生产基地。四是提高农民素质。通过采用科技培训、专家讲学、农技电波等多种方式开展农业生产技能培训，培养现代农业经营者。几年来，已累计培训农民20万人次，从业人员中初中以上比重达到80.5%，有一技之长的农村劳动力比重达到83%。 三、创新机制：在现代化进程中凝聚农业科学发展的强大合力 （一）优化发展现代休闲农业软环境 结合创先争优活动，坚持以“四五”转型攻坚的宏伟目标统一思想，以科学的考评激发干劲，以健全的机制引领方向，在全市唱响了“清简务本、行必责实”的干事创业导向。根据三大主体功能区分类考评，将农业和生态旅游型作为单独一个类型，探索建立有利于主体功能区建设的资源配置机制、财政转移支付机制和生态补偿机制，增强区域发展的协调性、互补性。 （二）完善基础配套设施 切实解决好影响休闲旅游农业发展的用地、用电等实际问题。加快交通基础设施建设步伐，目前，全市公路通车总里程达到2918公里，道路密度为241.6公里/百平方公里，形成了“七横八纵”的综合交通道路网体系，各景区均可乘公交快速到达。目前，投资6000万元的，30公里森林生态绿道和47公里长城山野绿道正在加快建设，年内将全部建成。完善旅游服务功能，成立了迁安旅游咨询服务中心，配备了专职工作人员，游客接待中心也正在加紧建设，建立健全了旅游接待制度，完善了相关设备设施，为游客提供热情、周到的服务。 （三）规范市场管理 为确保休闲农业与乡村旅游市场安全有序，健全了旅游安全保障体系，成立了成立休闲农业协会，出台《迁安市休闲农业星级划分及评定标准》。加强旅游环境保护，强化卫生管理。提同时，通过举办“旅游服务技能培训班”、“餐饮、客房服务培训班”、“农家乐培训班”等多种形式，对全市乡村旅游从业人员开展业务培训工作，培训人数达到万余人次，培训率达80%以上，促进了全市乡村旅游从业人员和旅游服务品质的全面提升。 （四）作好品牌宣传推介 以举办成山金秋采摘节、石梯子沟观花节和杨各庄民俗文化节等各类休闲农业旅游节庆活动为载体，借助广播、电视、报刊、网络等媒体宣传推介平台，做好“以节促旅、以会促旅”文章，不断增强了迁安休闲农业与乡村旅游的对外影响力和知名度、美誉度。 【作者简介】 赵立文，供职于中共迁安市委办公室。 城市化进程中都市型现代农业发展研究 摘要：基于当下城市化进程中都市农业发展的热潮，文章对都市农业与城市化的关系进行梳理，着重分析北京市房山区都市农业发展的现状及出现的问题，并提出北京市房山区都市农业发展的对策。 关键词：城市化；都市农业 ；房山区 一、城市化与都市农业的关系 （一）城市化进程的加快是都市农业形成的直接原因 在中国的工业化、城市化推进过程中，农业和农村起了不可替代的作用：在城市化、工业化的起步阶段，农业、农村和农民为其后来的推进奠定了基础、提供了客观条件。在工业化、城市化步入中等发展水平以后，就应该用工业化和城市化中所获得的资源和收益反哺农业、农村和农民发展，最终实现全面协调的可持续发展。都市农业是城市化水平发展到一定阶段的农业产业形态，都市农业产生于城市化进程中，并服务和依赖于城市化建设与发展（周春江，2011；田玉敏，2010）。 都市农业与传统意义上的农业不同，其最大的特点就是与城市的经济生活有着不可分割的关系：它服务于城市，城市也反哺于它；其在发展过程中不断延伸产业链，实现了资源的优化配置；同时也有一定的改善生态环境和丰富城市生活作用；科学化生产管理和先进农业技术对于其推动作用明显；生产、运输和销售环节高度集约化，增加了抵抗自然灾害和不稳定的农产品交易市场的冲击。 （二）发展都市农业是解决城市化问题的客观要求 经济的飞速发展和城市化进程的不断深入，必然带来一些伴生问题。城市中生活和工作压力大、居住条件紧张、交通拥堵、环境恶化等成为了普遍现象。城市人口密度大，空间宝贵，居民生活节奏紧张，对于农产品有着极大需求量，因此都市农业的作用日益凸显。然而，这种作用不仅仅体现在农产品的供应上，人们对于生活质量的高要求使得都市农业在生态和旅游方面的贡献日益凸显（宁超乔，2006；金国峰，2004）。正是这种巨大的需求缺口，迫使都市农业在补充城市功能方面必须做出更大的调整和更重要的贡献，这也是市场这只“看不见的手”决定的都市农业必须全方位、高标准的发展。 （三）发展都市农业是推动城乡一体化的必由之路 当前，我国城乡一体化过程中存在的问题主要表现为城市经济迅猛发展，乡村经济相对滞后，城镇居民收入水平高，且增长幅度明显高于农村居民，城乡收入差距较大。在农村地区，由于农业产业结构的优化调整，出现大量剩余的劳动力，农产品结构性过剩情况严重，农民只增产不增收。为缩小农村与城市的差距，发展都市农业及其产业化的推进已经迫在眉睫，主要原因有如下两点。 1. 通过发展都市农业，能够促使农业具有与工业相同的交通、信息、电力等基础设施，并且为实现农业现代化奠定基础，有力地促进城市化和城乡一体化（侯满平，2006）。 2. 都市农业作为城市与乡村联动的最佳结合点，能便利地利用城市资本集聚科技成果，采用先进的生产方式，实现农业的集约化和规模化生产，有效地提高农业生产的空间利用能力，缩小农业生产和工业生产之间的差距，同时带动农村经济的全面发展。 由此看来，城市化进程与都市农业的发展有着相互依存，相互促进的关系，有着特殊作用和特殊地位的都市农业势必伴随着城市化进程的加快而快速发展，并发挥不可替代的作用。 二、房山区城市化进程中都市农业发展现状 （一）农业物质装备水平显著提高 2011年，房山区高标准农田面积不断扩大，在全区42.11万亩的可耕地面积中，有25万亩就是高标准农田，比重达到58.6%。农作物耕种收综合机械化水平能达到75%，超过国家平均水平。 （二）房山区粮食种植日益规模化 2011年，房山区粮食总产量达到15.2万吨，种粮农户为寻求更高效益，彼此融合，进行规模化生产，已有201户种粮大户的种植规模达30亩以上，总承包面积18000亩。具体情况见表1。 （三）设施农业效益最为突出 2012年上半年，房山区已发展20581亩设施农业，同比增加1065亩，增长7.4%。这里需要特别指出的是，2012年上半年房山区都市农业发展势头强劲，其生产总值逐年增长迅速。但是，由于2012年7月21日发生特大暴雨灾害，使房山区都市农业下半年蒙受损失，特别是观光休闲农业受其影响严重，业绩大幅度下滑，民俗旅游、观光休闲农业这一年仅实现收入2.6亿元，与2011年相比下降13.3%。 由此可见，房山区都市农业发展潜力巨大，但该产业发展尚未完全成熟，抗风险能力较差，亟需对其发展中存在的问题进行分析研究，并提出解决对策，以实现房山区都市农业发展的突破性飞跃。 三、房山区都市农业发展的问题 （一）城市化发展水平较落后 近几年，虽然房山区城市化水平显著提高，但受城乡二元结构和农村发展水平的限制，与北京其他区县相比，还有不少差距。2011年，房山区城乡一体化进程综合实现程度达到80.94%，在北京各远郊区县中处于第四位，落后于排名前三的平谷84.64%，门头沟81.18%和怀柔81.11%。2012年，房山区的综合排名在全市十六个区县中处于第十位。从监测结果看，房山区尚未实现城乡一体化的目标，其城市化水平仍有待进一步提高。 （二）耕地资源、水资源匮乏 由于城市化进程不断加快，房山区耕地面积大幅度减少，复种指数不断下降，粮食和经济作物总产量明显降低，不利于都市农业发展，特别对种植业的发展产生了较大冲击。 在水资源方面，房山区人均水资源量为1200立方米，但人均可用水资源量仅258立方米，低于全市平均水平，由于连年干旱，房山区地表水和地下水资源紧缺，水的供需矛盾日益突出。 （三）主导产业扶持力度欠缺 房山区的产业结构已初步形成“二三一”的产业格局，但是整个产业依然缺乏规模培育，科学技术含量过少，可持续性不足，三个产业分配依然不合理等特点，导致主导作用不突出，进而影响了城市化进程和都市农业的发展。种植业、畜牧业、民俗旅游产业还缺乏规模整合、规范和档次的提升，缺乏科学化管理和经营，与真正意义上的主导产业还存有一定差距。房山的主导产业没有作为主打产业进行整合、扶持，也没有起到“火车头”的作用，其发展还有待进一步进行整合调整。 （四）观光农业综合服务落后 当前，房山的观光农业园区发展迅速，但在这一过程中，也暴露出很多问题，最突出的就是房山观光园区布局零星分散，大多数园区规模较小，活动内容单调，缺乏完善的休闲娱乐设施。由于园区整体发展水平较低，宣传力度不足，缺乏科学指导，使得园区的社会知名度较低，缺乏对游客的吸引力。 （五）农业基础设施建设滞后 房山在北京属于农业大区，山区面积占总土地面积的65.7%，但是复杂多样的地质状况，严重阻碍全区农业基础设施建设，制约都市农业发展。房山区基础设施滞后主要表现在道路和水利设施两个方面。在交通道路方面，城区道路缺乏合理规划，不同等级道路之间错综复杂，衔接不合理，不能很好地发挥整体协同效应，整个路网形态混乱，缺乏整体性和系统性，在城区中覆盖率较低，直接阻碍了农产品的流通。在水利设施方面，供水设施老化，全区供水不足，排水系统落后，不能满足全区建设发展的需要（刘伟，2009）。 四、加快房山区都市农业发展的建议 （一）加强房山资源管理，提高资源利用率 房山区都市农业发展中耕地资源短缺，为此应建立土地集约利用和优化机制，认真组织开展房山区土地利用普查评价工作，评估现有可利用土地，对其开发和投入产出情况进行了解，并且对可供开发利用土地、低效利用土地和闲置土地的数据信息进行详细统计（刘伟，2009）。在土地市场供应中，政府发挥着主导作用，利用这一点，房山区在建立土地管理动态维护机制的基础上，可以对都市农业用地进行有计划的安排和供给，保障土地的高效利用率，避免无规划建设和无目的开发的情况发生。 （二）促进主导产业升级，打造农业示范区 首先，对于已经有一定规模的食用菌产业，应大力推进房山区食用菌产业发展，引进先进技术，集中资源优势，进行规模化生产经营，打造食用菌产业链，将食用菌作为房山特色品牌产品推向全国，争取成为北京乃至全国的食用菌高端产业示范基地。 其次，建设现代都市型养殖业体系。养殖业一直是房山区的优势产业之一，发展都市农业，应该充分利用这一资源生态优势和品牌产业优势，通过强化养殖业支撑保障体系，加强养殖基地建设，提升房山养殖业知名度，建立生态循环系统等各项工程措施。此外，房山区要建立一套运行良好、功能完善的现代都市型养殖体系，引进科学技术积极改良所养殖的畜禽品种，改变传统的饲养管理方式，改革对畜产品的经营流通手段，进行规范的经营管理，推动房山养殖业不断趋于规模化、专业化，使房山区成为一个现代化的养殖产业大县。 （三）做好观光农业特色，实现可持续发展 近年来，绿色产业成为了一个新兴的经济增长点，房山区应抓住这一机遇，加快发展绿色产业和绿色休闲产业，特别是重点发展林果、花卉和生态休闲农业。房山区要实现特色观光农业园区的可持续发展，还必须考虑其所处地理位置和城镇居民对观光农业的消费需求（王占锋，2010）。在房山周边地区，居民通常对休闲度假及城镇旅游具有较高的需求，所以在周边地区应该重点开发休闲观光农业园和风光型农业园。而在房山区中心集镇地区，具有农庄特色，发展农庄经济也是该区域的建设重点，所以在中心集镇地区，大多以建设休闲农庄为主，突出发展农庄式的农业休闲园区。房山区发展观光农业，不能仅注重其休闲娱乐功能，还应该着眼于农业生产，引进农业高科技品种，拓展园区功能，使观光园区成为娱乐性、科学性和文化性并存的高级休闲农业园区。 （四）完善基础设施建设，集聚农业发展力 在道路交通方面，房山区充分利用北京市建设轨道交通的机会，对轨道交通沿线的土地资源进行整合规划，实行有效开发，提高土地利用率，充分发挥每一寸土地的价值。在此基础上，进一步改造区内路网，加强与城市中心交通联系，方便农产品运输。 在水利灌溉设施方面，着眼房山区水资源匮乏的现状，要特别重视灌溉用水计量的精细化管理，在保证全区农产品品质的基础上，采取各种节水措施，最大程度降低农业用水量，实现都市农业的可持续发展。目前，针对农业节水灌溉，房山区正加大力度实现智能化管理，争取对全区农业用水建立统一的信息管理系统。 在应对农业自然灾害方面，重点强化公共安全设施的建设，还要特别强调防灾减灾工作的落实，在规划中注重对防灾场地的预留建设，保证有充足的空间应对突发状况；建立完善的减灾应急体系，尤其是对墒情、旱情和水情的应对，建立自动监测网络，提高农业抗旱防涝能力，增强农业的减灾水平。 （五）构筑科技支撑体系，推动规模化经营 根据房山区的农业产业发展及定位，房山区农业科技支撑体系的主要功能是利用首都北京的人才、科技、信息等优势，研发或引进房山农业产业发展所需要的先进、适用技术，创建房山农业科技创新体系、房山农产品品牌。同时积极主动寻求农业技术的国际交流合作，努力跟进国外农业技术发展新趋势，全面提升房山农业科技化水平。 房山区政府应结合实际情况，确定支撑未来本地区农业科技体系建设的重点：一是以大力发展生物技术为优秀力量，积极构建种源产业生产体系；二是以现代工业技术为依托，构筑农业装备产业；三是以科研院校的人才和技术为依托，构筑农产品质量保障体系和科技中介服务体系。 （作者单位：北京理工大学人文与社会科学学院） 城市型农业论文:人类理想型城市农业一体化方略 [摘 要]本文旨在探讨新型的理想化养老城市伴随理想的一体化农业，以期指导新城市内外建筑布局、农业布局和农业发展。坚持永续最佳生态原则，系统全面优化设计，生产优质绿色食品，并创造保持其必不可少的土壤养分最佳生态状态；农业各产业均以农场形式组织生产；农业教学科研农场三者一体化，务农人员培训持证上岗，按岗位操作规程从事务农工作；各农场按新城市需求订单进行生产。高科技尽可能地在农业上应用，全面实现理想新城农业现代化。 [关键词]理想新城；一体化；优化；永续生态；顶层设计 1 理想城内农业总体规划――战略规划 高楼农业：食用菌、种菜、养鸡（下蛋期鸡、1000只/千人）、养猪（100头/千人）、养牛（高产期牛、20头/千人）等，种菜区与睡眠区相邻相通。人需要氧气排出二氧化碳，蔬菜正相反。菜园的富氧空气输向人用、“人用”后的富二氧化碳空气再返输给蔬菜，实现人呼吸与蔬菜呼吸“互惠”。采用植物声频发生器促进植物生长和灭虫。 1.1 新城内与城外农业一体布局DD统筹规划 城市内农业：高楼农业、池塘河养鱼、果树。 城市外：高楼养牛养猪养鸡等（适者进城）、果树、种植需量大的农作物，如土豆、大白菜、花生、地瓜、甜玉米等。 规划需考虑的关键要素：固体肥料、液肥（粪水）、饲料、农机、污水处理、循环利用、土壤养分保持与实时检测、无公害农药、病虫防治、气候、地质、水源、人工增雨驱雨、道路、桥梁、储藏、运输、车辆…… 1.2 新城内外水务规划DD科学处理 A雨水-河流：城市内雨水流入河和鱼塘。 B饮洗水：无污染的水库或地下水经二级超滤成为无菌的饮洗水、游泳水。 C中水-鱼塘：洗涤水和游泳池水经一级超滤后（中水）直接用于冲厕、余水进入区内鱼塘（户外游泳池）和区外大鱼塘、其浓水排入冲厕污水管道； D冲厕水：多区集中处理，一级超滤水排入区外鱼塘或河流或浇地，浓水排污水道； E污水道-城外处理站：冲厕超滤浓水再科学处理后（除臭分解油）供浇地、干粪便发酵后制造有机肥供高楼种菜。 F有油污的涮锅洗碗水给猪和鸡饮用。无油污的冲碗水同冲厕水处理。 1.3 城市食物消耗与农业生产一体化DD订单生产 新城人口总数是固定的，每天消耗食物也就相对固定，这样就可以订制农副产品需求计划，农业生产管理部门按订单计划生产，做到农业产出与消耗平衡，杜绝每类食物供大于求或供不应求，必须做到不浪费人力物力和土地。这一目标的实现，始于顶层设计。 1.4 农场与农学农研一体化DD统一管理 目前，德国农业全面实现了机械化，不需要太多的人工劳动。生产出来的产品更不愁销路。政府完善保险制度，使医疗、退休、工伤等保险覆盖到每个农民，从而做到老有所养，无后顾之忧。所以，在德国，想当农民十分困难，每位农民都必须参加专业培训，持证上岗；在德国大学，农业专业名额特别少，每10-15个申请人中才有一个被幸运录取；农民是德国最惬意的职业，是社会中最富的人群，就业率特别高，只要能毕业，就几乎不会有失业的问题。 理想城农业充分体现高度组织化、高度现代化，每个工位都有其岗位工作流程、操作规范。务农人员要求高技术、高技能、高素质，持证上岗。这样就使得农业教学机构和农业科研机构与农场、具体务农人员一体化，相当于现代国际大企业的培训部门和研发部门。每位务农人员都要学习园艺、农学、土壤、环境、畜牧、饲料、饲养、防治病等专业全面基础知识，这样，每个人可以在“知识和智慧”指导下工作。 主城区外端为从事农业工作人员居住生活区。退休之后可自愿选择居住在城内其它地方。饮食、住宿、医疗保障同城区老人和学生一样。 2 农业各产业一体化DD统一安排 2.1 有机物循环利用与工厂化无害化制肥一体化DD永续生态 遵循生态规律，创造最佳的生态环境DD耕地土壤养分维持稳定最佳状态，是生产优质绿色食品必不可少的条件。加强建设土壤退化防治与障碍因子消减技术、土壤培肥与有机废弃物资源化技术、养分精准管理与高效利用技术和新型肥料创制。 废物利用与生态保护一体化。城市污水处理与农业用水一体化。 植物吸收土壤中一些元素而生长，畜禽吃了植物和人吃了蔬果肉蛋奶，吸收有益营养成份，排泄废物，通过科技手段，将这些废物变成有机肥料返回土壤，实现人与农业大循环。 中央7台报道，湖北省鄂州谢柞豹1996年开始高楼养猪，猪粪养鱼。 中国农村“地靠粪养，苗靠粪长”的谚语，在一定程度上反映了施用有机肥料对于改良土壤的作用和植物生长的作用。施用有机肥料既增加了许多有机胶体，同时借助微生物的作用把许多有机物也分解转化成有机胶体，这就大大增加了土壤吸附表面，并且产生许多胶粘物质，使土壤颗粒胶结起来变成稳定的团粒结构，提高了土壤保水、保肥和透气的性能，以及调节土壤温度的能力。所以尽可能地科学地施用有机肥。 有机肥原料有鸡鸭等禽类粪便、猪牛羊马等畜类粪便和人粪便；秸秆、树枝树叶、豆粕、棉粕、果壳、酒糟、醋糟、木薯渣、糖渣、糠醛渣等废弃物；屠宰场杂物等；人餐厨垃圾等；河道和下水道淤泥。这些废弃物中含有大量农作物特别需要的氮、磷等元素。 利用它们加工生产成有机肥，必须采用工厂化无害化科学方法。规划时，有机肥厂靠近各养鸡场、养猪场、养牛场等养殖场。 值得一提的是，奶牛每天都产生大量粪尿，并有大量冲洗废水，通过污水处理，有形固体可制成颗粒有机肥，污水制成肥液。乳品加工厂每天会产生大量洗刷罐废水，同样可以分离出固形物、含氮磷的水和符合排放标准的净化水。 城市生活用水分为饮用洗物优净水、冲厕中水两大类；洗物水可以经过超滤处理变成中水，用于冲厕；冲厕污水经处理后，干物质变成固体有机肥，污水变成液肥，收集于湖塘，湖塘兼有水库功能，养鱼、浇花浇地、畜禽饮用、冲洗地面。 多级循环利用十分重要。例如，牛粪用于制造有机肥（俗语称为牛鲜花）、沼气、再生燃料、生态蜂窝煤等。可实施“牛粪便-蝇蛆-鸡-猪-鱼-肥-草-牛”循环利用链条模式，即利用有机牛粪繁殖蝇蛆或蚯蚓，可作为鸡的高蛋白质饲料，鸡粪发酵后可喂猪，猪粪处理后喂鱼，鱼塘淤泥制成有机肥料，促进蔬菜牧草庄稼生长，用作牛饲料。 这样，才能真正实现所有元素利用与循环，才可确保实现生态环境优化，人类与植物、动物、自然和谐共生。 2.2 鲜奶是万食之王DD突出牛业 人吃各种食物，最终进入人体内的基本营养成分是相同的，不同的是盗浚如水、维生素、矿物质和蛋白质、脂肪、碳水化合物分解后的小分子物。 中国俗语说“金水银水不如奶水”，因牛奶营养成分齐全又均衡、尤其含有活性免疫物质和多肽激素、容易消化吸收、食用方便，是最“接近完美的食品”，是最理想的天然食品，可谓是“万食之王”、“白色血液”、“人类的保姆”，越来越受到各国民众的青睐。乳制品已成为很多国家人的当家食品。世界每年人均饮奶量达90千克，发达国家超过270千克，而中国只有零头，很多中国人一生没喝过牛奶。 英国前首相丘吉尔在谈到二战后欧洲重建问题时曾说过“没有什么投资比得上向儿童提供牛奶更重要！”。日本政府在二战后更是提出了“一杯奶强壮一个民族”的口号，使得战后一代人的身体素质有了明显的改善。美国政府通过“三杯奶”运动，解决了国民钙营养的问题。印度，政府继旨在发展现代农业、解决国民吃饭问题的“绿色革命”取得阶段性成果后，发起了“白色革命”，在全国范围内大力提倡饲养奶牛和提高牛奶产量，实现增加国民营养、改善国民体质的愿望。2000年，联合国粮农组织再次提议，将每年的6月1日定为牛奶日。由此，一些具有农业战略思想的学者认为“牛业是农业半壁江山”。 事实证明，世界上每一个长寿的国家、每一个健康的民族都与牛奶的人均占有量息息相关。乳品消费量已经成为衡量一个国家人民生活水平的指标之一，众多国家都已把增加国民牛奶的消费量作为改善国民营养、增强国民体质的重要举措之一。综之可说，没有好牛奶不算好生活。 3、农业发展与高科技发展一体化 3.1 成熟技术全面应用 很多方面科技的进步都与农业现代化紧密相连，诸如“克隆组培”工厂、农业自动化控制系统、物联网应用技术、立体种植、人行路上空间生长结果、自动化播种流水线、电动汽车运输、绿色环保农药、基因育种、低成本高效大棚、人工增雨驱雨、卫星遥感、卫星定位农机械、高产食用菌、无土栽培、少土栽培、缓释肥料、电子灭虫、果味玉米、果味黄瓜等。 加强农业电脑软件开发，如种植软件、饲养软件、管控软件等，通过互联网传输研究中心、管控中心。 3.2 量子技术应用 众所周知，我们所见的有形物质结构是分子、原子、质子、电子等，电子以光速不停旋转，电与磁是一体两面，电子运动就产生了微弱磁场，或称为复合电磁波，有人称为量子（量子有多层概念）。每一种粒子都会发出共有一样的复合电磁波，如粒子是生物体就称为生物波。波，都具有共振特性。 3.2.1 具有检测土壤养分手机 20多年前，美国一位发明家根据波这个特性制造出了给人体体检的量子检测仪。其工作原理：先用仪器捕获各种各样生物波，将众多波编码制成数据库，检测时，选定项目，电脑程序让仪器发射相应波，如与检测棒测到的波发生共振，电脑程序可得出半定量结果，基于互联网，成了具有体检功能的手机[3]，此款手机目前在调试软件。 如果捕获土壤、肥料中诸多生物波制成数据库，就成了土壤肥料检测仪DD探棒（托盘）接触样品，电脑就会自动检测，目前电脑处理能力，几秒钟就可以检测一项指标。并可通过互联网实时传到监控中心，专家们根据检测结果，实施补肥、补水等措施。同理，还可以建各类植物和各种禽畜正常生理体检项目和疾病生物波数据库。 3.2.2 量子技术培育新品种 俄籍华人姜堪政1959年开始生物场导（量子技术）实验研究，1978-1993年从事动植物以及人体生物导实验，发现小麦的生物微波能促进玉米分蘖生长增产，陆续研发出具有甜瓜味等多种水果味的黄瓜，采用该方法可以产生花生味向日葵籽等很多新品种，能适应人们多口味需求，这些新品具有传代性[4]。 城市型农业论文:城市化进程中都市型现代农业发展研究 摘要：基于当下城市化进程中都市农业发展的热潮，文章对都市农业与城市化的关系进行梳理，着重分析北京市房山区都市农业发展的现状及出现的问题，并提出北京市房山区都市农业发展的对策。 关键词：城市化；都市农业 ；房山区 一、城市化与都市农业的关系 （一）城市化进程的加快是都市农业形成的直接原因 在中国的工业化、城市化推进过程中，农业和农村起了不可替代的作用：在城市化、工业化的起步阶段，农业、农村和农民为其后来的推进奠定了基础、提供了客观条件。在工业化、城市化步入中等发展水平以后，就应该用工业化和城市化中所获得的资源和收益反哺农业、农村和农民发展，最终实现全面协调的可持续发展。都市农业是城市化水平发展到一定阶段的农业产业形态，都市农业产生于城市化进程中，并服务和依赖于城市化建设与发展（周春江，2011；田玉敏，2010）。 都市农业与传统意义上的农业不同，其最大的特点就是与城市的经济生活有着不可分割的关系：它服务于城市，城市也反哺于它；其在发展过程中不断延伸产业链，实现了资源的优化配置；同时也有一定的改善生态环境和丰富城市生活作用；科学化生产管理和先进农业技术对于其推动作用明显；生产、运输和销售环节高度集约化，增加了抵抗自然灾害和不稳定的农产品交易市场的冲击。 （二）发展都市农业是解决城市化问题的客观要求 经济的飞速发展和城市化进程的不断深入，必然带来一些伴生问题。城市中生活和工作压力大、居住条件紧张、交通拥堵、环境恶化等成为了普遍现象。城市人口密度大，空间宝贵，居民生活节奏紧张，对于农产品有着极大需求量，因此都市农业的作用日益凸显。然而，这种作用不仅仅体现在农产品的供应上，人们对于生活质量的高要求使得都市农业在生态和旅游方面的贡献日益凸显（宁超乔，2006；金国峰，2004）。正是这种巨大的需求缺口，迫使都市农业在补充城市功能方面必须做出更大的调整和更重要的贡献，这也是市场这只“看不见的手”决定的都市农业必须全方位、高标准的发展。 （三）发展都市农业是推动城乡一体化的必由之路 当前，我国城乡一体化过程中存在的问题主要表现为城市经济迅猛发展，乡村经济相对滞后，城镇居民收入水平高，且增长幅度明显高于农村居民，城乡收入差距较大。在农村地区，由于农业产业结构的优化调整，出现大量剩余的劳动力，农产品结构性过剩情况严重，农民只增产不增收。为缩小农村与城市的差距，发展都市农业及其产业化的推进已经迫在眉睫，主要原因有如下两点。 1. 通过发展都市农业，能够促使农业具有与工业相同的交通、信息、电力等基础设施，并且为实现农业现代化奠定基础，有力地促进城市化和城乡一体化（侯满平，2006）。 2. 都市农业作为城市与乡村联动的最佳结合点，能便利地利用城市资本集聚科技成果，采用先进的生产方式，实现农业的集约化和规模化生产，有效地提高农业生产的空间利用能力，缩小农业生产和工业生产之间的差距，同时带动农村经济的全面发展。 由此看来，城市化进程与都市农业的发展有着相互依存，相互促进的关系，有着特殊作用和特殊地位的都市农业势必伴随着城市化进程的加快而快速发展，并发挥不可替代的作用。 二、房山区城市化进程中都市农业发展现状 （一）农业物质装备水平显著提高 2011年，房山区高标准农田面积不断扩大，在全区42.11万亩的可耕地面积中，有25万亩就是高标准农田，比重达到58.6%。农作物耕种收综合机械化水平能达到75%，超过国家平均水平。 （二）房山区粮食种植日益规模化 2011年，房山区粮食总产量达到15.2万吨，种粮农户为寻求更高效益，彼此融合，进行规模化生产，已有201户种粮大户的种植规模达30亩以上，总承包面积18000亩。 （三）设施农业效益最为突出 2012年上半年，房山区已发展20581亩设施农业，同比增加1065亩，增长7.4%。这里需要特别指出的是，2012年上半年房山区都市农业发展势头强劲，其生产总值逐年增长迅速。但是，由于2012年7月21日发生特大暴雨灾害，使房山区都市农业下半年蒙受损失，特别是观光休闲农业受其影响严重，业绩大幅度下滑，民俗旅游、观光休闲农业这一年仅实现收入2.6亿元，与2011年相比下降13.3%。 由此可见，房山区都市农业发展潜力巨大，但该产业发展尚未完全成熟，抗风险能力较差，亟需对其发展中存在的问题进行分析研究，并提出解决对策，以实现房山区都市农业发展的突破性飞跃。 三、房山区都市农业发展的问题 （一）城市化发展水平较落后 近几年，虽然房山区城市化水平显著提高，但受城乡二元结构和农村发展水平的限制，与北京其他区县相比，还有不少差距。2011年，房山区城乡一体化进程综合实现程度达到80.94%，在北京各远郊区县中处于第四位，落后于排名前三的平谷84.64%，门头沟81.18%和怀柔81.11%。2012年，房山区的综合排名在全市十六个区县中处于第十位。从监测结果看，房山区尚未实现城乡一体化的目标，其城市化水平仍有待进一步提高。 （二）耕地资源、水资源匮乏 由于城市化进程不断加快，房山区耕地面积大幅度减少，复种指数不断下降，粮食和经济作物总产量明显降低，不利于都市农业发展，特别对种植业的发展产生了较大冲击。 在水资源方面，房山区人均水资源量为1200立方米，但人均可用水资源量仅258立方米，低于全市平均水平，由于连年干旱，房山区地表水和地下水资源紧缺，水的供需矛盾日益突出。 （三）主导产业扶持力度欠缺 房山区的产业结构已初步形成“二三一”的产业格局，但是整个产业依然缺乏规模培育，科学技术含量过少，可持续性不足，三个产业分配依然不合理等特点，导致主导作用不突出，进而影响了城市化进程和都市农业的发展。种植业、畜牧业、民俗旅游产业还缺乏规模整合、规范和档次的提升，缺乏科学化管理和经营，与真正意义上的主导产业还存有一定差距。房山的主导产业没有作为主打产业进行整合、扶持，也没有起到“火车头”的作用，其发展还有待进一步进行整合调整。 （四）观光农业综合服务落后 当前，房山的观光农业园区发展迅速，但在这一过程中，也暴露出很多问题，最突出的就是房山观光园区布局零星分散，大多数园区规模较小，活动内容单调，缺乏完善的休闲娱乐设施。由于园区整体发展水平较低，宣传力度不足，缺乏科学指导，使得园区的社会知名度较低，缺乏对游客的吸引力。 （五）农业基础设施建设滞后 房山在北京属于农业大区，山区面积占总土地面积的65.7%，但是复杂多样的地质状况，严重阻碍全区农业基础设施建设，制约都市农业发展。房山区基础设施滞后主要表现在道路和水利设施两个方面。在交通道路方面，城区道路缺乏合理规划，不同等级道路之间错综复杂，衔接不合理，不能很好地发挥整体协同效应，整个路网形态混乱，缺乏整体性和系统性，在城区中覆盖率较低，直接阻碍了农产品的流通。在水利设施方面，供水设施老化，全区供水不足，排水系统落后，不能满足全区建设发展的需要（刘伟，2009）。 四、加快房山区都市农业发展的建议 （一）加强房山资源管理，提高资源利用率 房山区都市农业发展中耕地资源短缺，为此应建立土地集约利用和优化机制，认真组织开展房山区土地利用普查评价工作，评估现有可利用土地，对其开发和投入产出情况进行了解，并且对可供开发利用土地、低效利用土地和闲置土地的数据信息进行详细统计（刘伟，2009）。在土地市场供应中，政府发挥着主导作用，利用这一点，房山区在建立土地管理动态维护机制的基础上，可以对都市农业用地进行有计划的安排和供给，保障土地的高效利用率，避免无规划建设和无目的开发的情况发生。 （二）促进主导产业升级，打造农业示范区 首先，对于已经有一定规模的食用菌产业，应大力推进房山区食用菌产业发展，引进先进技术，集中资源优势，进行规模化生产经营，打造食用菌产业链，将食用菌作为房山特色品牌产品推向全国，争取成为北京乃至全国的食用菌高端产业示范基地。 其次，建设现代都市型养殖业体系。养殖业一直是房山区的优势产业之一，发展都市农业，应该充分利用这一资源生态优势和品牌产业优势，通过强化养殖业支撑保障体系，加强养殖基地建设，提升房山养殖业知名度，建立生态循环系统等各项工程措施。此外，房山区要建立一套运行良好、功能完善的现代都市型养殖体系，引进科学技术积极改良所养殖的畜禽品种，改变传统的饲养管理方式，改革对畜产品的经营流通手段，进行规范的经营管理，推动房山养殖业不断趋于规模化、专业化，使房山区成为一个现代化的养殖产业大县。 （三）做好观光农业特色，实现可持续发展 近年来，绿色产业成为了一个新兴的经济增长点，房山区应抓住这一机遇，加快发展绿色产业和绿色休闲产业，特别是重点发展林果、花卉和生态休闲农业。房山区要实现特色观光农业园区的可持续发展，还必须考虑其所处地理位置和城镇居民对观光农业的消费需求（王占锋，2010）。在房山周边地区，居民通常对休闲度假及城镇旅游具有较高的需求，所以在周边地区应该重点开发休闲观光农业园和风光型农业园。而在房山区中心集镇地区，具有农庄特色，发展农庄经济也是该区域的建设重点，所以在中心集镇地区，大多以建设休闲农庄为主，突出发展农庄式的农业休闲园区。房山区发展观光农业，不能仅注重其休闲娱乐功能，还应该着眼于农业生产，引进农业高科技品种，拓展园区功能，使观光园区成为娱乐性、科学性和文化性并存的高级休闲农业园区。 （四）完善基础设施建设，集聚农业发展力 在道路交通方面，房山区充分利用北京市建设轨道交通的机会，对轨道交通沿线的土地资源进行整合规划，实行有效开发，提高土地利用率，充分发挥每一寸土地的价值。在此基础上，进一步改造区内路网，加强与城市中心交通联系，方便农产品运输。 在水利灌溉设施方面，着眼房山区水资源匮乏的现状，要特别重视灌溉用水计量的精细化管理，在保证全区农产品品质的基础上，采取各种节水措施，最大程度降低农业用水量，实现都市农业的可持续发展。目前，针对农业节水灌溉，房山区正加大力度实现智能化管理，争取对全区农业用水建立统一的信息管理系统。 在应对农业自然灾害方面，重点强化公共安全设施的建设，还要特别强调防灾减灾工作的落实，在规划中注重对防灾场地的预留建设，保证有充足的空间应对突发状况；建立完善的减灾应急体系，尤其是对墒情、旱情和水情的应对，建立自动监测网络，提高农业抗旱防涝能力，增强农业的减灾水平。 （五）构筑科技支撑体系，推动规模化经营 根据房山区的农业产业发展及定位，房山区农业科技支撑体系的主要功能是利用首都北京的人才、科技、信息等优势，研发或引进房山农业产业发展所需要的先进、适用技术，创建房山农业科技创新体系、房山农产品品牌。同时积极主动寻求农业技术的国际交流合作，努力跟进国外农业技术发展新趋势，全面提升房山农业科技化水平。 房山区政府应结合实际情况，确定支撑未来本地区农业科技体系建设的重点：一是以大力发展生物技术为优秀力量，积极构建种源产业生产体系；二是以现代工业技术为依托，构筑农业装备产业；三是以科研院校的人才和技术为依托，构筑农产品质量保障体系和科技中介服务体系。 （作者单位：北京理工大学人文与社会科学学院）
经济可持续发展论文:可持续发展林业经济论文 一、我国林业经济的发展现状 目前，我国在森林资源的总量方面非常欠缺，森林质量有所降低。通过联合国粮农组织调查，当前全球森林面积约为3454亿m3。我国的森林面积占全球面积的3.9%，森林的蓄积量不足全球总蓄积量的3%，森林覆盖率是13.92%，人平均森林面积以及人平均蓄积量比全球平均水平低很多，平均计算分别位于全球的第120位以及121位，森林覆盖率位于142位。并且因为我国长期来对森林超负荷砍伐，令木材的比率严重降低，中幼林的比例很大，并且进行人工砍伐时，因为树种相对单一，抗逆性较差，较易出现灾害性病虫害，林木质量较低，因此，我国森林资源整体上十分不足，并且呈现出低产、低效益的情况。 二、提高推进林业经济发展的一些思考 （一）加强对农民的教育宣传想要开展林业，符合建设要求，就要让农民们从本质上改变观念，意识到林业对于生态环境的意义，建立尊重多样性以及将生态视为优秀的价值观。首先，与时俱进。提升农民总体素养。当前时期的农民正在积极学习农林专业的相关技术知识，懂得经营管理。初级栽培抚育知识、生态体系功能科普知识以及专业化的拓展知识，都要普及到农民当中。林业的生物技术、生态体系功能知识只有让广大农民真正了解才可以承担起开展现代林业的重担，让知识由书本中走进新农村建设当中。其次，向农民推广专业技能以及成果。这也成为了广大媒体、农林院校乃至政府设立的种子站、林业站、果树站的技术推广部门必须承担的责任。 （二）优化产业结构因为以往的资源、资金乃至管理的模式都呈现出依赖型和粗放型，使得忽略了资源环境以及长期利益。只有向资源节约型、管理集约型的可持续发展道路逐渐靠拢，才能从整体上进行开放带动的方针，带动经营管理以及制度安排的创新理念。（三）提高基层林业工作站建设一定要提高基层林业站机构建设，引领林农综合当地实际情况对林业产业的结构进行适当的调整。提升森林经济效益，激发各个方面的积极性，逐渐实现致富、奔小康的目标。（四）依靠科技发展林业想要让林业得到可持续发展，一定要提高对林业的资金投放，提升林业的科技水准。依靠科技进行林业经济的发展，转变过去的用环境和自然资源为依托的粗放型经济带动方式。所以，林业经济的发展，进行科技兴林，持续提升林业经济建设都是林业经济能够持续发展的重点。 三、完善林业发展法律机制 （一）法律在林业发展中的体现林业的发展需要具备相关的法律机制进行束缚和保护，特别是在《中华人民共和国森林法》里，就有很多有关林业发展的思想体现。此项法律的建立是因为要对森林资源进行有效的保护，合理利用以及合理培育，提升土地绿化面积，将森林储水保土、调节气候、提升环境乃至提供林产品的作用发挥出来。在这个法规当中，十分明确的提出了林业可持续发展的思想，也体现了我国对林业发展的思想体现，以及林业发展对于国家经济的重要作用，因此，一定要对林业的可持续发展提高重视。 （二）完善林业法律制度 1.执法方面一定要提高对森林林地的管理以及防范。针对损毁林地较为严重的执法行为要给予严厉的惩处。针对经营木材的单位、企业，应当进行严格监管，通过相关手续、制度，依法执行林业的相关法律法规，来保障林业管理的规范化。 2.监测方面要不断提高监测综合体系的建设。让森林以及林业的现状得到有效的监测，通过科技方式，创建森林的管理信息，提升监测的技术含量，而对造成森林严重破坏的大型事件，要立刻报警并执行相应的应急预案，让损坏森林资源的事情可以得到遏制以及必要的防范。 3.在诉讼上，要创建独立的林业诉讼法院。当前，我国已具备了土地法院等专业的法院，这对资源的诉讼有着非常积极的效果，因此，对于林业诉讼法院的设立，也可以参考一些经验，进而保障林业资源能够获得更加有效的保护。 4.在法律责任方面，要创建完善的法律制度。法律责任制度对于我国当前来讲还不算健全，因此，对于林业的相应法律制度而言，也要通过它的特殊性来创建相应的法律责任制，让法律制度在林业的发展过程里可以起到有效的保护作用，进而让我国的林业发展以及管理可以更加完善、更加专业。只有林业以及相关部门积极提高政策方面的宣传，提高林业新产品、新技术的推广，给投资者创造良好的氛围，拓宽领域，扩大林业经济建设力量，加快林业经济能够实现跨越式的发展，从本质上更加积极的保护森林资源，才能维持和保护国土的生态安全。 作者：朱全营赵宝林单位：内蒙古乌尔旗汉林业局佰拉图森林管护所旗汉林业局乌尔旗汉森林管护所 经济可持续发展论文:农业经济可持续发展生态农业论文 1可持续农业的发展内涵 现代的可持续发展以及生态的农业发展的模式主要是可以更好的建立相对来说比较稳定的农业生态系统，而且同时是以人工干预的方法来使得一定范围内的农业生态系统有了一定程度的良性循环的发展，从而实现了农业资源方面的高效的利用，这样可以有效的使得农业经济发展的模式得到完善。现代可持续、生态农业发展模式主要是更好的成立相对而言比较稳定的农业生态系统，而且同时凭借人工干预的方法更好的保持小范围内的农业生态系统的良性循环，实现农业资源的高效化利用，这样在一定的程度上对农业经济发展的农业规模化以及产业经济化的发展模式，而且同时其最大的目的是现行农业经济发展模式下出现了耕地的资源有很多的荒漠化以及贫瘠化的问题，这样就能更好的促进我国农业经济转型。农业经济发展模式的可持续发展的根本就是在一定程度上满足了人们对环境的需要以及占用后代生存环境的“可持续发展型模式”，可持续发展最重要的优秀问题就是通过对农业生产资源优化配置和利用的高效化，在一定程度上调整农民的收入和经济产业结构之间的关系，慢慢的实现资源的节约型、环境的友好相处，这样更好的促进农业可持续化发展模式的良性发展，更好的促进我国农业产业经济结构的调整和现代化发展的基础。 2发展生态农业的意义 2.1科技的进步促进了农业资源的充分利用，对环境的污染进行降低，促进农业的可持续发展生态农业的发展是现代化科技技术成功和传统的农业精华进行有效的结合。它可以充分的重视生物的多样性和生物的共生，将间作套中就似乎恶化立体技术在农业生产中有效的利用，并且将空间进行多次多层的利用，降低系资源的有效投入；同时，还必须要将农业、林业、畜牧业等进行有效的结合，充分的使用原料，并且有效的变废为宝，提高农业生态系统的生物转化率和农业废弃的再生循环，有效的对资源的有效性和农业生产发展之间的需求的增加之间的矛盾有效的环节；对于生态农业技术的发展还必须要重视对新技术的改进，通过使用生物肥料和化学、物理等病虫害的综合防治的技术的使用，减少农药的使用量，减少降低对环境造成的污染，促进农业的发展。 2.2农业可持续发展的必然选择就是对生态农业进行发展国家的发展必然离不开对自然资源条件的依赖性，一个地区的农业资源的量直接决定了当地的农业的发展速度，即使在科技技术较高的过程中也很难以改变这一事实。近年来，随着工业用地和城市用地的资源不断的对农业用地的减少，使得我国人均的土地资源越来越少，而且人均的土地面积却相对于较少，和世界的水平相比起来较少了很多。生态经济两者的不协调。矛盾的主要原因就是由于农业的自然资源相对于较少。同时，人们的生活水平也在不断的提升，对于农业生产的需求也在不断的扩大，对于农产品的要求也是需要绿色安全无公害的产品。在这样的情况之下，必须要不断的推动绿色发展和无公害产品的发展，并且不断的走出一条公害相对于较少、效益较好，并且可持续发展的道路。 2.3建设和发展和谐的社会就是发展生态农业当前情况下，大力发展生态农业不仅仅是科学发展观的要求，同时也可以使得我国的农业得到一定的发展。城乡之间的差别的存在和扩大，一方面降低了政府的公信度，同时对农村的发展也带来了一定的制约的影响，如果一些问题无法得到及时有效的解决，一旦出现矛盾那么就会出现很严重的后果，给农村的发展带来了不利的影响，影响了社会经济的发展。农业的发展注重的是科学发展观，并且坚持以人为本和因地制宜的原则，对其进行合理的规划，减少因为废弃物而导致的环境污染的现象，建设利于生态环境的发展，促进农业的高效利用，实现农业产品的清洁化和无公害化，保证人们的身体健康。 3实现农业经济可持续发展的措施 3.1倡导绿色有机农业经济绿色的有机农业是建立在循环生态环境系统且保持自身运行规律的基础上的，据有机农业的生产标准显示，要选择生态环境良好的种植基地，且在进行生产的过程中不使用任何化学合成的肥料、生长调节剂、农药以及畜禽饲料添加剂等物质，也不采用任何基因工程的方法产生的生物，通过实施一系列可持续发展的技术，经过第三方严格的认证的农业生产体系。在农业经济的发展中，绿色有机农业是其高水平的发展阶段。绿色有机农业的发展能够降低目前你农业中的生产压力，还能够促进农业生态环境的恢复；绿色有机农业的发展能够减少农药和化肥的使用量，减低因农业生产带来的污染；绿色有机农业是一项劳动性密集的产业，为农村的的劳动力长夜就业带来了新的希望；绿色有机农业生产的农副产品，更能满足现在的国际化市场需求，能够提高农业产品在国际市场的竞争力 3.2用科技引领生态农业建设要发展生态农业必须依赖科学技术，而且生态农业是由一定的系统研究工程的研究方法以及生态原理等方面的元素最终形成了一种比较新型的农业发展模式。因此，必须在生态农业发展的基础上不断的对以前的经验进行总结，从而使得技术之间有了一定的优化、组合，并且从而使得农业技术得到大力推广，就像对农业技术进行大力的推广使用，就像更好的开发清洁能源、农业废水分散治理及循环利用、绿色食品开发、废弃地生态恢复、生态复合肥料等，生态农业建设在一定程度上更好的促进我们现代科技的推动。而且同时，加强生态农业的发展，应加强对劳动者的文化知识水平、生态农业人员的提高和发展，并且同时加强其文化素质。对于那些高水平的、有较强创新能力的学科带头人能够更好的对其培养，形成优秀创新团队和创新人才，为生态农业发展提供技术支撑。 3.3加强政府对于循环经济的引导性作用在循环经济过程中，发挥政府的带头作用，在发展过程中投入一定的资金，引导农业循环经济持续稳定的发展。对于以点带面形式的利用，从而使得农业经济发展的质量得到更好的提升，一定程度上促进农业经济循环模式的作用。以使得农业生态环境的改善为出发点，绿色环保循环经济的快速发展得到更好的促进。应该根据绿色环保的发展理念，在发展过程中绿色环保理念的重要性有更好的意识。农业生产环境能够保持持续稳定的发展，提供强有力的支持来促进农业健康的发展，由此保证农业循环经济发展质量满足实际中的需要。 4结语 总而言之，农业自古以来就是作为国家的支柱性产业得到发展，农业和其他的产业相比对自然的依赖性是很强的，而且是相当严肃的问题，因此，这就需要人们像爱护自己一样去关注环境，关注农业经济的可持续化发展。在当下，随着世界生态环境的逐渐恶化，在农业发展中生态环境是相当的的重要的，这不仅是因为发展生态农业在一定程度上影响农业经济的发展优劣，而且同时可以更好的促进国家农业发展。 作者：王树峰单位：内蒙古赤峰市宁城县一肯中乡人民政府 经济可持续发展论文:可持续发展农业经济论文 1现阶段我国农业经济发展方式 近年来，很多国内经济学者依据新古典经济增长理论将全要素生产率的增长看做是经济可持续增长的唯一方式，他们认为中国经济增长仍旧是靠投入获得的，是不可持续的。有关数据显示，2013年我国第一产业实现了增加值56957亿元，同比增幅达到4%，而增幅的回落则是在0.5%，而与2011年同期相比，下滑0.3%。虽然增长势头有所放缓，但总体增幅还是喜人。 2制约农业经济发展方式的因素 1)体制性约。首先是家庭联产承包经营的体制性缺陷。其次是经济体制对农业经济增长方式转变的约束。 2)资本约束。首先是推动农业经济增长的资金短缺。其次人力资源是制约农业发展的另一个重要因素。其一人力资源的素质低下大学生毕业后不愿回到农村。其二是人数上的短缺在现实情况下，农民更愿意去打工而不是务农。 3)技术约束。科技是第一生产力，必须转变到依靠提高生产效率和技术进步的发展方式上来。 3实现农业可持续发展的三条路径 3.1农业产业化经营农业产业化经营是实现农业现代化的基础。没有产业化规模化的农业，技术与新农业工具的应用将受到种种限制。只有实现产业化规模化农业才能实现现代化。除此之外产业化经营可以突破市场对农业经济约束。目前，我国在农业产业化发展上应从以下几点来做：第一，农业结构的调整。重点是将主导产业做大做强、特色做专做精；第二，抓好市场主体建设。培育带头企业、农村合作经济组织、农业产业园区三大市场主体；第三，全面推进农业标准化生产，统一农产品质量标准。加强农产品质量控制，实现农产品标准化，提高农产品竞争力；第四，健全农业服务体系。 3.2实现农业信息化信息化是当今全球经济发展的主要动力，农业信息化也应成为促进农业经济发展，农业技术进步，社会主义新农村建设的有效途径。随着市场经济的快速发展，我国农业和农村经济发展进入了新的发展阶段，实现农业信息化是德天应人之举。要实现农业信息化就必须经由以下几个步骤。首先，充分发挥政府在推进农业信息化建设的组织与领导作用。农业信息化的服务是一个涉及多部门、多学科的综合性系统工程。政府必须高度重视并相应的构建起强有力的组织体系并明确职责分工，加强农业信息化服务管理。其次通过制度建设加决农业信息化复合型人才的培养步伐，要建立“政府花钱买培训、学校负责实施培训、农民自主选择培训”的机制，大力提高农民的信息素质，使他们具有信息收集、应用和反馈能力，培养起农业科技意识，市场意识和信息意识，使他们成为有技能的人。最后加大财政资金对农业基础科技信息资源数据库建设的投入力度。我国农业信息资源数据库建设处于较低发展阶段，以文献、数值、事实为主，大多属于单媒体产品，信息化发展所需软硬件设施都缺乏甚至没有。这就必须投入大量资金以建设农业科技资源数据库。 3.3实现创新型农业发展创新型农业主要有以下三点途径：首先是科技创新，创新型农业可以提高农产品产量质量与附加值。比如北京丰台的南果北种。就是利用科学技术创新，使北方人们能够在当地吃到南方水果。现在在许多地方都可以看到无土栽培、人工繁育、气候调控等科技农业。除此之外有科技创意也可以提高农产品附。其次是文化创新，文化生产力这一重要引擎．可以极大地提高农产品的附加值。创新型农业完全可以通过运用文化创意，让文化在产品生产中充分发挥，满足人们多样的需求。浙江省天台通过文化创新，大力发展创意意葫芦，将葫芦种成弥勒佛、济公、圣诞老人等形态的艺术品，并建立“天台山艺术葫芦网”实现了葫芦的升华。最后服务创新，服务创意农业是通过提供创意性的服务体现以人为本的现代化农业。服务创意农业可以将生产、运输和销售结合起来，使农业同时具有一、二、三产业的服务特征，依据市场导向，提供多样的服务。 4结语 农业的生产周期性，与对自然条件依赖性较高，是高风险、低效益的产业。因此，农业经济发展方式转变势在必行。实现能循环的集约型和内涵型增长转变，实现产业化，信息化，创新型农业道路才能保证农业经济更好的发展。 作者：赵晓红单位：内蒙古兴安盟科尔沁右翼前旗科尔沁镇政府 经济可持续发展论文:可持续发展煤炭经济论文 一、限制我国煤炭企业可持续发展的几个原因 (一)煤炭的回采率低，导致能源浪费，同时造成了严重的环境污染 煤炭作为一种大众性燃料，对整个国民经济的作用和影响非常巨大，但是目前来看，它又是一种非可再生资源，且目前很难被完全替代，这就标志着煤炭经济的可持续发展战略要想实施，其利用率就显得格外重要。从产量上看，我国是煤炭能源大国，但是由于我国人口众多，据不完全统计，我国人均煤炭占有量仅有不到150吨，平均水平和世界范围比没有优势可言。因此煤炭是否能够高效利用煤炭资源，决定着煤炭行业的可持续发展战略的成败。目前，我国煤炭平均回采率大约数字是30％，相当于采2000斤扔4000斤。由于开采方法的脱轨落伍、机械化水平滞后导致了煤炭回采率低下。目前，很多小型的煤矿企业仍然为了追逐自身的效益，不遗余力地采用粗放型的经营模式，在开采的过程中盲目而自私自利，以消耗大量的资源换来企业效益的暴涨，这些在一定程度上都客观地造成了能源资源的浪费。 (二)“老一套”的管理方式与体制缺不科学 不可否认，煤炭企业大多都拥有自身的管理方法和技巧，在具体管理实施过程中，都会地把本身以往的成功经验作为主要参考原因，并将其体制化。但社会状况经济形势日新月异，市场竞争激烈，这要求企业管理要有不断的老一套的管理经验一定程度上已经不能适应新时代经济发展的模式，尤其是在没有正确的基本理论支持下，许多企业管理都具有片面性和短视行为。现在很多煤炭企业仍然我行我素，控制成本，其管理体制没有体现出数字化、量化的考核模式，而是为所欲为，利益第一。这样的话，使得一些企业缺乏统一的、科学一体化的管理体系，一定程度上影响了企业的发展和前进道路，这样下来，企业一定会出现管理混乱，业绩下滑，市场低迷。 (三)煤炭价格持续下滑 煤炭价格时影响煤炭企业经济效益的一个很重要的因素。我国前些年出现产能过剩现象，煤炭企业盲目扩张，肆意大面积地开发，导致大量煤炭积压，价格严重下跌，不可控制，库存量也相应地是大幅度增加。由于市场疲软，导致资金链断裂，很多企业出现了亏损，当然，这和煤矿企业对市场的预判不足也有很大的关联。所以，很多企业也逐渐走下神坛，直至消亡。 二、对煤炭发展必须要采取的一些举措和策略 (一)政府和地区加大执法力度 对于有煤炭资源分布的地区政府，首先要必须遵照国家方面关于煤炭资源方面的总体部署，要把起循环经济的发展理念根植于内心深处，要清晰经济发展和环境之间的微妙关系，因此当地政府还要根据自身实际情况对国家颁布的法令进行一定的完善和配合，当然，这需要相关人员对政策的解读要深刻。所以我们常说：适合的，才是最好的，就是这样的简单道理。之后这些相关的政策加之和企业自身的融合才会更适合当地煤炭资源的发展。同时还要推行一些比较合理的扶持方案，给当地的煤炭企业提供一定的技术指导甚至是财政方面的支持，在管理方面也要帮助煤炭企业提升组织管理协调方面的能力。当然，政府部门应该对煤炭企业进行一个非常严肃的管控，要赏罚分明，有原则。一旦发现企业存在存在违法行为一定要进行严厉惩处，不能纵容。其次要保证企业在开采资源时必须要按照规章制度合法合理地去作业，这样就可以从宏观层面上降低了煤炭资源的浪费程度，也从侧面能提高煤炭资源的最大利用率。这些工作做好之后，我国的煤炭资源就向可持续发展的道路必将一发不可收拾，前途一片光明。 (二)加大煤炭的再加工和研发，循环经济建设必须要提升 提速建设洗煤行业,生产能力和选择能力也要有提高,要在延伸煤炭品种的基础之上,把经济效益搞上去，必须要盘活。同时要大力发展煤炭清洗、火电、建材循环产业链,煤炭的洗选加工,煤泥混合处理等工作,并把煤矸石用于发电的细节做好落实、努力适当拓展资源利用,把煤炭循环经济建设工作提升到一个新台阶。 (三)推动煤矿资源重组，加快大型煤炭企业、煤炭基地建设 在解决煤炭发展困境的问题时，我们不能因小失大，小问题更要细心解决。因为小问题一旦处理不好就可能产生大问题。要充分利用好政府下达的指令与政策思路。通过政企结合，来走出一条新路子。可以通过重组或控股或收购等方式对小煤矿进行“手术”。通过有效管理，让企业回归到一个正常的轨迹当中来。也进而提升媒体行业整个大环境。 三、总结 综上所述，我们可以看出煤炭资源一方面很重要，形式很紧张，另一个方面，我们也看到，媒体企业要想突破目前的举步维艰的状态，改革已经势在必行。一个不能回避的问题是，我们目前已经面临困境，因此，我们要全身心去理智地进行思考。一是为了我们现有的环境，长远一点说，更是为了我们美好的明天。作为公民，我个人意见是一定要节约资源，不能浪费，同时也要有环保意识。其次，我个人觉得煤炭资源一定要深度利用，对其“价值”进行深层次的挖掘。这样才能保证我们对资源的利用最大化。因此，我们现在就应该从自己做起，用可持续发展眼光来看待煤炭资源。 作者：武有平 单位：西山煤电镇城底矿选煤厂 经济可持续发展论文:可持续发展循环经济论文 1经济发展过程中可持续发展战略形成以及意义 可持续发展战略潮流的发展时间其实有很长的时间，可以追述到第二次世界大战结束后不久。可持续发展战略的兴起其实具有一定的时代意义，由于第二次世界大战给世界上的很多国家和人民造成了非常重大的伤害，经济衰退的较为严重，很多在二战时期都受到了法西斯国家的压迫，在二战取得胜利之后，获的独立的国家迫切希望能够尽快的复苏本国经济，使得人民能够快速的摆脱贫困，但是就西方资本国家而言，他们的学者竭尽全力的将国家工业化与发展之间划等号，希望通过此来对落后贫穷的国家构成吸引力，走上资本主义的道路，进而变相减低社会主义对他们的影响。但是发展并不是单一的经济增长。许多国家沿着资本主义道路努力发展几十年，虽然经济也取得了一定的发展，但是效果并不显著，发达国家同发展中国家之间的经济差距并没有有效的缩小。就发达国家而言，经历二战后，爆发了新技术革命，在新技术革命的推动作用下，虽然在经济上有了暂时繁荣，不过也爆发了比较严重的生化环境问题，社会一时处于一段阴影之中。正是由于出现的重大生化环境问题，西方社会出现技术悲观以及乐观两种对立的思想。技术悲观思想的观点在于技术虽然推动了经济的发展，但是带来了生化环境危机；而技术悲观思想认为虽然目前的经济发展带来了危机，但是在未来，经济发展到一定的程度，能够对现在的危机有有效的解决方法，危机就会迎刃而解。在这种对立的思想下，世界环境与发展委员会就将可持续发展战略提了出来，他们认为人类最根本的需求才是发展的目标，而在当时，人民的最根本问题就是贫困，因此，应当首先发展经济使得人民尽快的摆脱贫困。贫穷、环境恶化以及人口数量的迅猛增长之间存在着某种内在的联系，不可能单一的只解决其中的一个问题，只有找到能够合理的解决上述全部问题才是可持续发展的关键所在。中国作为第一个制定部级“21世纪议程”的国家，在《中国21世纪议程》里确立了“可持续发展战略”以及“科教兴国”战略。 2世界先进国家可持续发展经验 循环经济模式在世界先进发达国家已经成为了一种潮流，以德国为例，他们采用明确严格立法制度对经济发展，工业生产废弃物的管理以及循环利用进行明确法律制度规定，对类似玻璃、塑料等等的可用资源的回收效率必须高达80%以上，正是由于德国的影响，欧美国家相继制定相关废品回收以及二手产品利用的相关法律，对包装废弃物的回收、利用以及再生的具体方法进行了明确规定。我国在发展循环经济的过程中，应当充分了解世界先进国家发展经验，加快对循环经济发展有促进作用的相关法律法规制定；有明确的发展规划，可以先进行试点操作，一步一步实现循环经济发展模式；政府的推动作用比较关键，应当加强政府推动作用；对消费环境的要求必须是绿色环保；多元化机制促进科学技术进步。 3结语 综上所述，循环经济发展，可持续发展经济节约型社会的实现起来也是非常困难的，有很长的一段路要走。政府应当对循环经济发展提供一切可以提供的扶持政策，吸引广大民众参与到循环经济发展过程中，始终坚持节能环保这一指标，在循环经济发展全过程中都必须坚持这一指标，进而促进社会经济的全面可持续发展。 作者：魏雅彬 单位：迁安市环境保护局 经济可持续发展论文:可持续发展水利经济论文 1落实各项法规制度 “无规矩不成方圆”，法律规制的建立是各项水利经济工作得以落实的前提，用足用好现有经济政策，是保障水利经济良好发展的重要手段。目前我国的相关政策有水利国有资产监管、水利投融资、水利风景区等，这些方面的政策倾向十分大，只要我们有效把握和真切落实，就会对水利经济发展有巨大推力，当然也要针对性地制定相应的规章制度。 2拓宽可持续水利经济发展的投融资渠道 水利经济投融资范围不宽，在一定程度上影响到水利经济的发展，对此一定要进行有效的改革。一是充分利用国家对水利经济的投入，如国家对水电、渔业、水土保持等都有一定的优惠政策和专项资金。水利主管部门要增加水利贷款贴息额度，争取每年增加水利经济项目的投资。水利厅要不断增加水利补足费、岁修费等水利事业费。市、县水利主管部门要尽量争取本级财政安排的水利项目费用，列支适当比例用以扶持水利经济项目。三是水利行政部门在收取的水资源费和水利建设基金中，要提取一部分用作项目建设，滚动开发。四是建设融资平台，大力吸纳外来企业、个人的资金。 3加强水利国有资产管理 目前，我国水利国有资产管理混乱的问题仍然比较严重，为此应建立和明确水利国有资产监管部门。水利监管部门承担着重要的职责，对水利国有资产的保值、增值具有重要意义。以前，水利国有资产管理主要是实物和数字，对国有资产的运营情况关心较少，所以应建立一套行之有效的集资产运行、管理于一体的综合体系，形成“权责明确、监管有力、有效配置”的责、权、利统一局面。在内部实行全成本核算，将成本管理作为企业管理的优秀，实现降本增效，同时建立切实可行的绩效考核制度，做到奖罚有度，提高员工的积极性和创造力。 4加快水利风景区建设 水利旅游业一直是我国发展的重点产业。资料显示，我国水利旅游对国民经济增长有着巨大作用。目前，我国水利旅游在整个水利经济中的比重仅1%左右，这说明水利旅游的发展空间还是十分大的。首先，水利部景区办要认真贯彻上级文件精神，对景区做好规划建设，并对规划要求、建设进度等进行严格审查，确保工作的切实落实。其次，依据部级、省级水利景区建设的标准和管理办法，分别建设部级和省级水利风景区，不断提高水利风景区的档次，建立适合不同社会群体的水利旅游品牌。再次，建立水利风景区项目审批制度，同时加强管理。依据国务院相关文件精神，要对各级水利旅游项目进行认真清理，重新履行审批手续。凡是利用水利系统风景资源开展旅游观光、娱乐、文化、休闲、度假或科学、文化教育等活动内容的，必须经县级以上的水利主管部门批准，同时持有批准的相关文件或凭证。要采取多元化的融资方式，积极与旅游部门、其他企业合作，争取把水利系统风景资源建设成为具有地方特色的水利经济支柱性产业。最后，还要建设诸如水库游、山色游为特色的观光旅游线路，联合水利系统风景区周围的特色资源，如电站、山色、民俗风情、人文历史、城郊休闲、湿地、水库、自然保护区等，将这些资源贯穿起来，形成特色旅游线路，不仅符合绿色生态的旅游概念，也能使水利经济得到长足发展。水利旅游要与社会大旅游统筹规划、同步发展，应加大宣传力度，提高水利旅游知名度，同时丰富水文化内涵，形成水利旅游品牌。 5形成广纳贤才的用人机制 在市场经济环境下，人才是获得竞争力的关键，也是水利经济可持续发展的根本动力。关于人才的培养，一是加强人员培训工作，实行继续教育、培训轮训等方式，在为人员补充专业知识的同时，不断增强他们的观念和学习意识;二是采取请进来走出去的新培养模式，把水利经济方面的人才请进来，将员工送出去培养，培养和引进高素质的专业技术人才;三是加强信息人才的培养，水利信息化是未来发展的大趋势，培养和造就信息化人才势在必行;四是培养一批专业素质扎实、有理想、有道德的复合型人才，为企业的管理层和领导层注入新鲜血液和活力。 6加强企业与高校及研究所之间的技术交流 高校拥有雄厚的科技实力，水利单位应与高校联合，将高校的科技成果转化为生产力，科技创新能力越强，水利行业的发展就越快。各个水利单位应该发挥科技和人才优势，使之充当好水利行业创新型经济发展的“科技源”和“智囊团”。应联系农林方面的专家对水上资源进行统筹科学规划，从而提高产出效能。以水利风景区为依托，大力开发水资源生态工程，既提高工程科技含量，又可以宣传爱护水、保护水、节约水的绿色环保理念;利用专家对开源节流进行评估，争取实现项目效果的最大化。8结论总之，水利是关系国计民生的基础产业，水利经济的可持续发展必须以党和国家的政策方针为依托，加强管理和监督，提高整个行业的发展水平。 作者：李荣瑞 单位：鹤庆县金墩乡水利管理站 经济可持续发展论文:可持续发展农场农业经济论文 一、基本情况 以公示制度为主要监督手段。农场实行土地发包公示制度，增强透明度，接受群众监督。严禁各级干部、管理人员和有工资性收入的干部配偶、子女以及场直单位的从业人员承包土地，严格禁止与民争利；无工资性收入的干部配偶、子女承包土地需严格按照农场规定执行，不得随意或变相扩大承包面积，基本实现了“公开、公平、公正”。 （一）新型城镇化建设 1.科学规划生态立城 按照黑龙江省农垦总局“高起点规划、高标准建设、高质量管理”的要求，坚持“生态城镇、绿色家园”的规划建设理念，确立了“东兴园、西拓城、南强工、北商贸、中兴文化”的小城镇发展思路，精心打造场部中心城和第二、十一、十二管理区卫星城，将农场的建筑风格与北大荒文化有机融合，探索出一条集约、智能、绿色、低碳的新型小城镇化道路。2008年以来，农场共搬迁居民点27个，搬迁居民3672户，转移安置8078人，城镇化率达到87%。 2.城镇功能完善化和公共服务均等化 农场加强社区管理，注重公共服务，不断完善城镇功能，设置了街道办和居委会，配备了卫生管理员和专用卫生清扫车，加强道路、环境卫生、垃圾、草坪、公园、城镇6个方面管理，做到场区网格化管理全方位覆盖。逐年配套完善公共服务设施，将乡村住宅的功用性与都市住宅区服务的完善性相结合，力求体现乡村住宅的舒适和都市住宅区服务的完善。关注城镇建设发展中的弱势群体，新建廉租房小区户均面积44平方米。 3.产业兴城吸纳农业富余劳动力就业 近年来，农场在城镇基础设施、工业园区、物流仓储等规划建设中预留发展空间，注重工业园区的建设。先后投资4525万元用于工业园区基础设施建设，现已完成172万平方米的园区建设，逐步构建了以稻米加工、生物肥生产、生物质能源开发、粮食精深加工为主的工业园区，现已入驻企业达19家，粮食安全储存能力达到15.2万吨，解决就业1200人。通过与中铁集装箱、中海集团、信风海运集团、锦州港务局、营口港务局合作，实施陆港多式联运项目建设，2013年新建的第三条铁路专用线即将投入使用，为农场获得部级粮食物流示范单位、省级稻米加工园区荣誉称号发挥了积极作用。 （二）境外农业开发 1.政策与资金扶持职工境外开发 对境外农业开发的职工，农场给予相应政策和资金扶持，并帮助种植户解决在国外的粮食仓储和销售难题。2013年，选派了2户优秀种植户赴朝鲜罗先市耕种水田980亩，投入农业机械及生产资料近百万元，建造了标准化育秧大棚和高标准农田，取得了较好的收益。2014年，农场在俄罗斯滨海边疆区租种水田24300亩，遴选10户共45名种植经验丰富的科技示范户，委派4个管理团队负责服务协调和技术指导。 2.项目合作加大境外农业开发力度 2011年，农场与北大荒丰缘集团有限公司共同出资，在澳洲建立示范农牧场及控股港口建设项目，建立示范农牧场52万亩，控股港口年货物进出量300万吨，已完成产权交割，当年完成播种面积22.6万亩；2013年，农场与北大荒丰缘麦业集团合作，在澳大利亚西澳洲购买耕地52万亩，并租种耕地70万亩，种植的油菜、小麦、大麦等作物均取得了较好的收益。 （三）产业发展 1.牢牢抓住农业立场根本 10年来农场农业综合开发项目累计完成投资达10761万元。其中，中央财政投资6375万元，农场自筹资金4386万元，开发改造中低产田10.4万亩，建设高标准农田2万亩，投资近400万元实施了农业信息化项目，完成建设标准化奶牛小区2座和蔬菜大棚基地1处，建设了云山南灌区节水配套改造项目。目前，全场实现统一标准化统供芽种率100%，建立了标准化集中育秧基地39处，标准大棚5942栋，航化作业面积约43万亩，旱田综合防病健身促早熟10万亩；水利设施、农机更新投资达9624万元；落实完善规模展示田及新优特品种展示田20处。 2.稳步调优结构推进产业升级 近年来，农场不断调整产业结构，注重以产业拉动的方式促进农场经济健康发展，第二产业增加值达到了近6年的最高水平（如图1、2所示），呈现出第一产业比重逐年下降，第二产业比重逐年增高，第三产业相对保持稳定的发展趋势。2013年，农场实现生产总值170081.6万元，第一产业增加值81211.7万元，第二产业增加值53873万元，第三产业增加值34996.9万元，人均纯收入2.6万元，全年实现粮食总产29.46万吨。 二、主要经验 （一）土地适度规模经营培育新型双层经营体制机制 农场重点扶持中型家庭农场、种植联合体和合作社，稳步推动土地流转，控制土地流转规模，避免土地过度集中，以多占有资源者多承担地租的方式，平衡职工利益，并进一步规范旱田种植联合体、种植合作社的运作，鼓励以多户联合方式经营土地，避免和减少少数人种多数田所带来的利益分配不均等问题，实现利益共享和风险共担，巩固和完善了“大农场套小农场”的双层经营体制，形成了“以国有农场为优秀、以家庭农场为主体、以种植联合体和合作社为辅助”的新型双层经营体制机制，为垦区全面深化农业经营体制机制改革提供了范例。 （二）“产业城镇化”助推农场“四化融合”发展 农场适度稳步推进城镇化建设，注重把握好资金保障与建设速度、城镇发展与产业升级、城镇规模与人口就业、城镇建设与城镇经营管理等4个方面的“平衡点”，依托管理局省级经济开发区建设区域性工业园区和仓储物流中心，大力招商引资和引导入驻企业开展粮食精深加工项目建设，培育了多个绿色食品标识产品，积极开展多式联运商务推介活动，增强了人流、物流、资金流、信息流的集聚，提升了二、三产业比重，推动了小城镇的产业转型升级和农业富余劳动人员就业，2008年以来农场实现年平均净利润4353万元，年平均净资产增长率251.88%，整体资产负债率呈下降趋势，逐步形成“以城养城”和“以业兴城”的良性循环，探索出一条垦区“产业城镇化”助推“四化融合”的发展路径。 （三）境外农业开发“两翼多元”发展 农场按照总局和管理局战略部署，以国际视野谋划对俄、对朝、对澳开发。特别是提出“一路一带”战略以来，农场进一步抢抓历史发展机遇，超前抢占国外农业资源，与北大荒丰缘麦业集团在澳大利亚建设农业综合开发示范基地，与新友谊农场联手进行俄罗斯农业开发，在扩大境外农场耕种规模、完善管理模式等方面进行了积极探索，拓展农场经济发展空间，实现了“两翼多元”发展，为垦区各农场积极推进境外农业开发，培育新的经济增长点发挥了良好的示范作用。 三、问题挑战 （一）土地承包企业所得税征收亟待规范 2013年，鸡西国税局按照省局的统一布置，对农场的非职工土地承包费收入自2009年起要征缴25%企业所得税，农场及时与当地国税局进行沟通协调，截止到目前仅开展了摸底调查工作，并未征缴企业所得税。从目前的情况来看，主要存在以下两个问题：一是2009年和2010年的非职工土地承包费收入免税没有政策支撑，不缴纳企业所得税存在一定的困难；二是国家税务总局和省国税局口头上认可农场从2011年1月1日开始可享受国家税务总局第48号公告第八十六条委托经营方式的税收优惠政策，但农场的承包经营方式实际上并不属于委托经营方式，如不规范处理，将会为日后的企业所得税缴纳问题留下极大的隐患。 （二）境外农业开发急需国家扶持政策 目前，农场在俄罗斯租种的土地，都是从二包、三包等渠道获得，租金高、土地条件差，相关服务没有保障，一定程度上缺乏总局和管理局层面的统一协调和沟通机制，在生产资料筹备、技术服务、产品处理、加工、销售以及信息、法律等方面与境外合作方的合作存在一定困难；域外开发的农户资金能力有限，仍需农场垫付资金维系生产和购置机械，存在资金运行风险。因此，亟需国家出台相关政策，对垦区境外农业开发给予资金和政策支持，特别是在土地、农机购置等方面亟需相关政策和项目支持。 （三）资金流动性问题制约农场经济发展 近年来，农场在危房改造及整体搬迁上投入大量的资金，城镇后续管理维护成本上升、物业管理、城镇环境和基础设施配套资金缺口较大，加上职工工资、“五险一金”和办社会支出的叠加效应，农场资金周转较为困难，目前农场资金的流动性及偿债能力达到了2008年以来的最低水平（如图3所示）。而农场收入来源中40%来自于土地承包费收入，由于土地地租不能上调，作为农场重要经济来源的农业承包收入长期保持同一水平，难以满足逐年递增的“五险一金”、城镇维护费用、工资正常增长等方面支出，资金紧张的局面难以缓解。如何实现保证农场经济发展与职工减负的利益平衡是当前农场亟待解决的现实问题。 四、对策建议 （一）以深化农业经营体制改革为突破口 建立与农场先进生产力相适应的农业生产关系。进一步规范土地承包制度，继续推行土地适度规模、集约化经营，合理确定承包条件、年限、金额等事项，禁止变相增加职工负担；继续巩固和完善家庭农场这一农场基本经营主体，着力培育专业种（养）大户、种植联合体、农工合作社等新型市场经营主体，积极支持产业化龙头企业，构建产加销一条龙的产业化发展模式，鼓励和扶持各类金融性合作组织参与产业分工和产业升级，最大化激发职工参与市场竞争的主动性和创造性。通过农业经营体制改革带动产业化、市场化，带动绿色食品和有机食品生产加工物流，努力创建农场自有农产品品牌，努力提高电子营销水平，切实提升市场竞争力，为农场农业经济可持续发展涵养后劲。 （二）以区域性仓储、加工、物流中心为载体 着力构建全产业链发展模式。农场以“部级粮食物流中心”为平台，整合产业发展要素，积极引导现有稻米加工企业，通过组建稻米加工协会或联合体，实现产前、产中、产后的资源、信息、市场共享，不断完善质量可追溯体系建设，积极建设农产品从种植到销售的全程质量追溯，持续推进粮食仓储、烘干和物流体系建设，积极做好内陆港业务的拓展开发，提高货场和港口发运量，有效降低产品运输成本，增加产品附加值。同时，加大域外开发力度，继续扩大在澳合作种植面积，积极组织落实种植户赴俄开发种植耕地，为农场可持续发展涵养后劲，努力打造以全产业链为优秀的农业物联网。 （三）以处理好各方利益链接为切入点 掌握好境外农业开发速度与质量的平衡点。在符合国家域外开发大政策的前提下，结合农场实际情况，应积极与国家农业部、农垦局等相关部门沟通协商，争取给予垦区农场在对俄、对澳等国家农业项目开发方面的政策扶持，建立总局、管理局、农场三级统一协调机制，畅通政策落实渠道，把握好境外农业开发的速度和质量的平衡点，注意保护境外农业开发家庭农场利益，处理好国有农场、境外合作伙伴和境外家庭农场三者之间的利益分配关系。 五、结论 （一）探索出一条以农业现代化带动新型城镇化 新型工业化和信息化的发展路径，对于垦区各农（牧）场推进“四化同步”具有引领作用。多年来，八五〇农场科学准确把握总局统筹发展方针，在农业经营体制、创新城镇经营管理、农业产业化发展和域外农业开发等方面秉持了“稳中求进、开拓创新、富民强场”的发展思路，走出了一条“区域性加工物流中心带动农牧业发展”的产加销一条龙产业化发展模式，探索出了一条以农业现代化带动新型城镇化、新型工业化和信息化的“四化同步”发展路径，初步实现了“四化同步”融合发展。 （二）农场除了积极发展农业以外 积极涵养出粮食加工和仓储、物流营销及境外农业综合开发2个新的经济增长点，对于垦区各农（牧）场可持续发展具有积极的借鉴意义。八五〇农场通过打造区域性粮食加工物流中心和推进境外农业综合开发涵养了2个经济增长点，涵养和增加了农场农业收益以外的新财源，农场整体资产负债率呈现小幅下降的趋势，在当前垦区农场整体资金链趋紧的环境下，为其他农场开辟新的经济增长点，逐步降低资产负债率启发了思路，具有积极的示范意义。 作者：王大庆 王晶 郭明明 唐哲卿 单位：黑龙江省农垦经济研究所 黑龙江职业学院 经济可持续发展论文:可持续发展林业经济论文 1、林业经济可持续发展的现状 在林业中实行可持续发展战略，不仅可以促进国民经济的发展，还可以保护和发展森林资源，同时还可以保护生物资源的多样性与森林景观，推进保护森林文化遗产工作的进行。近年来，虽然我国的绿化造林工程的步伐加大，促使我国森林资源的发展情况趋向好转，但是我国的森林资源仍然比较匮乏，而且发展严重失衡，林区通常是位于山区，同时这也是经济发展比较缓慢的地区。近年来生态环境问题的突出，其生态环境资源的情况也越来越严重，自然资源逐渐无法支撑经济的发展。这在一定程度上严重制约了经济的发展、社会的稳定、人们身心的健康。因此，对林业实行科学经营，兼顾生态效益与经济效益的可持续发展战略是林业发展的必由之路。 2、林业经济可持续发展存在的问题 2．1林业经济发展的观念不符合时代要求 忽视生态效益目前，我国林业经济的发展过程中，观念陈旧落后，依然以追求利益最大化作为发展的最终目标，林业经济采取的管理措施全部以增加利润为前提。对于当前社会提出的可持续发展理念没有深入贯彻落实，忽视林业经济发展的可持续，没有考虑到林业自身的承受能力和可持续发展需求，将生态效益和经济效益完全割裂，没有达到两者的和谐统一。 2．2森林资源呈下降趋势 林业经济结构缺乏多样性林业经济以森林资源作为发展基础，需要充足的森林资源作为支撑。就目前情况来看，我国对森林资源的保护不到位，影响了森林的可持续发展，导致森林资源呈下降趋势，并且质量和数量都得不到保障，影响了林业经济的发展。并且在林业经济的发展过程中，对于林业经济缺乏管理，经济结构单一，初级产品所占经济发展比重较大，技术含量较低，产业结构存在不合理现象，影响了林业经济的可持续发展，使林业经济的发展面临着严峻考验，缺乏可持续发展的能力。 2．3林业经济的生产技术水平不高 管理体制不健全在林业经济的发展过程中，生产技术起着关键作用，在林业经济中处于优秀地位。目前，我国的林业经济发展过程中，普遍存在生产力水平低下，生产技术落后的现状，与先进的林业生产技术存在很大差距，并且我国在林业方面的研究较为滞后，科研成果缺失，导致林业经济的发展科技含量不高。与此同时，林业经济在发展过程中，缺乏管理制度的制约，缺乏科学指导，使林业经济的市场运作混乱，管理制度陈旧，不符合当前市场经济的发展要求，在一定程度上制约了林业经济的可持续发展。 3、林业经济可持续发展的对策 3．1提高林业经济可持续发展观念意识 在林业经济的发展中，要强化可持续发展理念，将可持续发展理念对林业人员进行宣传教育，从整体上转变林业发展的观念意识，将可持续理念贯彻落实到具体的林业工作当中。同时，改变单纯重视林业经济效益的落后观念，转变经营目标设定，将生态效益与经济效益进行有机结合，在发展林业经济的同时重视林业生态效益的实现，使二者和谐统一。 3．2加强推进林业经营管理机制的改革 实现林业经济的全面发展推进林业经营管理机制的改革首先要转变林业的单一经济结构模式，实现林业经济的多种经营，充分利用林业资源进行多种产品经营，加强林业市场的竞争优势，将林业经营与森林保护相结合，发展家庭经营模式。其次要依托国家的政策支持，加大资金投入，依靠先进的生产技术，进行产成品生产，形成产成品规模化。第三要将林业企业的经济利益与员工的经济利益进行有机结合，调动生产者的劳动积极性，推行现代企业的发展观念，使林业经济做到长久的可持续发展。 3．3加强林业的管理 促进林业经济的可持续发展林业经济的发展过程中，不能忽视对林业的管理，要根据林业经济的发展现状，制定符合自身发展的管理制度，推进林业经济的可持续发展。要提高林业管理人员的整体素质，提高林业经营的知识储备，加强技能培训，使其能够更好地结合可持续发展理念，实现林业经济的顺利发展。同时要加强对林业经济的科学管理，研制出优良的造林品种，能够在恶劣的环境造林，能够防治林业的病虫害，保障林业资源的数量和质量。并且要加强林业企业与其他相关产业的合作管理，扩大林业发展市场，形成产业链，建立科研示范基地，开展科研承包和技术咨询服务等，丰富 林业 发展 渠道，促进林业经济的可持续。 4.结语 总之，我国林业在可持续发展过程中面临着机遇和挑战，林业可持续发展问题一直是生态环保的研究重点。在林业的可持续发展中，要转变思维方式，用科学发展观念对林业经济进行指导，使林业经济的发展更符合当今时代的发展潮流，实现经济效益和生态效益双赢。 作者：陈晓红 单位：国营彰武县四合城林场 经济可持续发展论文:可持续发展中的林业经济论文 1林业经济可持续发展面临的困境 林业具有保护生态环境的作用，同时，木材还能为人类所使用，带来经济效益，从某种意义上讲，林业是一种经济行为，只有从功能上才能区分林业产业建设和生态建设间的界限，实现林业经济化才能使林业摆脱困境，但是从目前来看，一定程度上限制了林业经济的发展，主要体现在以下几个方面： 1.1林权制度对林业经济影响的分析由于我国现行的林业政策法律、法规存在诸多完善之处，缺乏完善的林业产权制度，相关权利人没有享受到应有的权利，权利在遭到侵害时得不到法律的保护，更谈不上赔偿问题，由于法律在很多林业方面的领域都没有涉及到，导致我国林业发展相对滞后，社会各界造林、护林的积极性不高，不利于林业经济的可持续发展[1]。 1.2对林业的投资不足迟滞了林业经济的发展由于受传统观念的影响，把林业仅仅看作是一个产业部门，往往忽略了它在生态公益方面的作用，导致对林业建设的资金投入不足，林业基础设施薄弱，一旦森林出现火灾等事故将造成无法弥补的后果，对森林保护、森林病虫害的防治措施不到位，在林业保护方面的经费严重不足，就吸引不了各种有利的因素来发展林业建设。 1.3森林采伐管理制度对林业经济发展的影响由于现有的采伐限额制度与最近实施的森林禁伐政策不适应，采伐限额制度考虑不到森林的所有制形式，私有林和集体林所有者的权益不断遭到侵害，林业在采伐森林林木前提下维持着生计和发展，这就使林业发展受到了严重制约。 1.4林业部门管理模式对林业经济可持续发展的影响我国市场经济得到了大力发展，但是，林业部门的改革却相当落后，所以，政府需要慎重考虑它在林业部门中发展的作用，划分好林业主管部门的管辖范围，对私有经营森林和集体森林做好监督激励工作。 2林业经济可持续发展的对策 2.1加强对林业经济的认识林业经济是我国经济的重要组成部分。这就要求大家明确林业的经济属性，规范林业的经济行为。对于林业经营者的主体地位加以承认，充分肯定林业的增值作用。在林业的发展过程中，使林业经营着在经济上得到应有的补偿。只有这样，我国的林业经济才会按照市场经济的轨道良性运行，促进林业的生态、经济和社会效益全面发展[2]。 2.2完善林业投入机制当前，我国对于对林业投入严重不足。从而致使林业发展呈现规模小、基础设施建设落后、资金缺口大、发展速度慢的现状。造成这一现状主要原因是我国林业建设的资金主要依靠国家的财政拨款，资金筹集渠道、途径单一。面对这种单一化的投入现状，建立一种有效的投入机制是必然需求，也是解决好森林问题的重要条件。通过建立和完善一套切实可行的森林生态补偿基金制度，促进森林经济又快又好的发展。 2.3加强林业的立法工作，维护各个利益主体的权益目前，我国对于林业部门的法律法规不够健全。无论从解放生产力、调动务林者的自觉性和积极性出发，还是从林业的生态建设、保障国土的生态安全的角度出发，都应对当前的林业法律法规进行理性的思考。只有通过建立完善的林业政策法规，运用经济手段特别是经济杠杆来疏导、调节林业经济利益关系，并为保护生态环境提供行动准则。通过制定关于森林资源利用及森林资源价格的政策，以及对于生态投资者的优惠政策。积极引导林权所有者从传统的单靠采伐林木实现经济收益模式转变为通过对森林景观开发利用、森林生态补偿基金、森林生态食品等多种方式来实现林权人的经济利益。 2.4促进林业产权和税费制度的改革在进行林业产权改革的同时，加强森林资源管护力度；通过政策的形式，给予经营者更多的自主权，保证林业主产权的完整性。此外应逐步改革采伐限额管理、限制性运输等管理制度。积极调整林业赋税政策，减轻林业企业和林农的税费负担。使务林者得其利，使植树者受益，从而促进林业经济的良性发展[3]。 3结语 总而言之，林业经济的可持续发展必须建立在良好的林业经济环境之下。因而，作为新时期背景下的林业工作者，只有对林业经济可持续发展面临的困境有一个全面的认识，并采取有效的措施，才能助推林业经济走向可持续的发展道路。 作者：黄智珍 单位：云南省楚雄州禄丰县碧城林业站 经济可持续发展论文:可持续发展农业节水经济社会环境论文 1农业节水与经济社会环境可持续发展之间的关系 农业是我国第一产业，尽管我国城市化进程在不断地加快，但是我国的农业人口依然是占有很大的比例，为此发展农业依然是促进国民经济发展的第一要务。此外，我国也属于水资源相对贫乏的国家，而水资源却是发展农业不可缺少的元素之一，尤其是一些水田，更是不能没有水资源，所以实现农业节水是当务之急，其不仅影响着经济社会环境，同时也能够促进我国农业可持续发展。农业节水与经济社会环境可持续发展之间有着千丝万缕的联系。首先，农业节水是经济社会环境可持续发展的重要手段，经济社会环境可持续发展涵盖的内容有很多，而农业节水无疑是最重要的方面，因为我国的农业种植面积很大，如贯彻落实农业节水技术，水资源的利用率将会显著提高，同时水资源也能够得到合理配置，这为社会环境的可持续发展起到积极的作用。其次，经济社会环境可持续发展为农业节水的实施提供了参考依据，传统的农业节水意识并不高，人们并不认为农业节水会带来哪些益处，尤其是水资源比较丰富的地区，节水意识更差，但是经济社会环境可持续发展的理念提出来之后，人们逐渐的意识到节水的重要性，不仅关系自身，更关乎后代人，只有做到了农业节水，农业才能够进入到现代化，而社会环境也才能够有所改善。最后，国家鼓励政策，使得农业节水促进经济社会环境可持续发展成为了现实，国家采取各种手段，鼓励人们农业创新，发展节水灌溉等技术，因为农业节水的意识越来越高，参与其中的人们也就越来越多，随着农业节水初见成效，经济社会环境可持续发展也逐渐的实现，而且国家在制定各项制度时，将农业节水与经济社会环境已经密切结合起来，所以当人们投入到农业节水事业中时，实际上就是在为经济社会环境的可持续发展做准备。 2发展农业节水促进经济社会环境可持续发展的重要举措 因为现阶段我国的水资源十分匮乏，因此农业节水有其必要性，在经济社会环境可持续发展的引导下，农业节水更显重要。其重要举措如下：首先，提高人们农业节水的意识，农业节水效果与农户的节水意识息息相关，如果农户没有这种意识，农业节水效果很难显现，甚至无法继续进行下去，为此，提高农户的节水意识是关键。地方政府可以利用大众媒体进行传播，在传播期间，应该站在农民自身的角度去考虑宣传，让农户感受到，农业节水对自身有着极大的益处，这样农业用户就会潜意识里接受，从而将其付诸实践。另外，农业技术工作人员，可以定期与农户进行交流，指导其学习，利用先进的节水技术等。其次，按照当地的实际情况来发展农业，有些地区水资源并不丰富，却种植的是水田，而有些地区水资源相对丰富，种植的却是旱田，针对此种情况，当地农业部门应该要求农业按照实际情况来种植农作物，并且合理的调整灌溉方式等。有些地区比较适合种植树木等，当地政府可以鼓励农户种植果树，并且宣传种植方法以及灌溉方法等。有些地区，水资源十分匮乏，当地政府可以向农户推广抗旱作物，同时引进抗旱栽培技术等，同时这些地区，一定要注重降水的利用程度，帮助农户建立蓄水库等。再次，大力推广使用旱作农业，我国目前已经研发和引进了很多旱作农业技术，但是其真正的利用程度却不高，有些技术因为宣传力度不足，人们对此知之甚少，而在农业节水的号召下，大力推广使用旱作农业技术已成为必然。比如推广使用补水技术或者是微节水工程，通过先进技术的应用，使得天然降水分配更加合理，无论是在时间上，还是在空间上，都能够进行优化配置，另外，如果是梯田，可以将雨水都聚集在梯田坡面的下面，之后进行农田灌溉；有关部门还需要大力推广使用耐旱性比较强的农作物品种，同时使用高校的栽培技术，按照农作物自身对水的不同需求来选择适应的种植结构，发展具有当地特色的农作物品种，同时还需要新品种的使用。第四，增强生物育种技术的应用不同种类、品种的农作物的抗旱性能具有非常大的差异。我国目前现有的常规育种技术已经不能满足发展节水农业的需求，因此对农作物种类、品种的改良是非常重要的。所以，要努力发展生物技术，培育出具有多抗基因的农作物，使得农作物能够抗旱、抗病虫害、高产等。第五，建立节水农业技术体系建立节水农业技术体系，要依据当地的农业发展现状和农业技术的基础，将水利和农艺、工程管理、现代灌溉方式等紧密的结合在一起。这样能够改善农田的灌溉方式，提高对水资源的利用率。 3结语 综上所述，要实现农业节水，是因为现阶段我国的农业种植结构不合理或者种植作物品种不够先进，或者是灌溉方式不够合理，所以存在着严重浪费的现象，我国的水资源原本就十分的缺乏，如果任其发展下去，整个农业种植将会陷入到缺水的状态中，所以农业节水已经成为当务之急，而且站在更高的角度上来将，农业节水直接关系到我国的经济社会环境可持续发展的进程，所以需要必须引起重视。 作者：高春伟 单位：黑龙江省海伦农场 经济可持续发展论文:可持续发展绿色建筑经济论文 1、绿色建筑经济的内涵 当前社会发展中，为人们提供健康、舒适、安全低能耗的活动场所及居住环境，即为绿色建筑，旨在实现建筑生命周期中对环境的最低层次影响，完成对相应建筑资源的充分利用，从此层面的意思来看，又可将绿色建筑视为可持续建筑、低碳建筑等，这也是未来建筑经济的发展趋势。我国在发展绿色建筑经济方面，相比于日本、美国等，在国际分工中更具优势，加之市场经济、技术创新及全球化等的助推，将有助于我国绿色建筑经济从理论走向实践，进而促进我国经济的和谐高效发展。 2、我国绿色建筑经济的发展现状 首先，作为一种新兴的发展理念，我国的绿色建筑经济在起初发展阶段并未受到政府相关部门的充分重视，基于对其理念认识不到位等原因，管理方面并不完善，扶持力度不够，缺乏一套良好的绿色建筑经济发展保护机制，且没有强大的经济基础作支撑，限制了其发展，影响了其在我国经济发展中对应作用的发挥;其次，人们对绿色建筑经济的认识不够，在可持续发展的规划之中并没有全面的树立绿色建筑经济的观念，并且很多人也并未充分重视绿色建筑经济的发展前景;最后，仅有单纯的技术理论，缺乏真正意义上的实践，综合来看，建筑企业才是发展绿色建筑经济的主体，在具体的实践中，绿色建筑经济并不是先进技术的堆砌，转而应当结合实地发展的具体情况，借助科学合理的设计，让建筑的节能减排指标达到相关的要求，这样才能真真正意义上促进其发展。 3、促进建筑经济可持续发展的对策 3．1积极开展有针对性的宣传教育活动。为了真正意义上促进绿色建筑经济在我国的发展，有效地宣传工作是前提，应当确保宣传工作具有针对性，对绿色建筑经济进行有力宣传，进而促进大众绿色意识的提高。 3．2完善政府的资金补贴政策。我国的经济发展中，政府始终扮演着指导宏观经济发展的作用，基于此，为了更有效促进新时期绿色建筑经济的高速发展，应当有效地加强政府的支持力度，通过这种措施，让绿色建筑经济经济的发展更趋于稳定，此外，为助推其发展，政府应当结合当地经济发展的现状，加强对绿色经济的资金补贴水平，只有在此基础上，才能更高效促进绿色建筑经济的可持续发展，带动区域经济的繁荣。 3．3实施政策税收。我国经济发展中，所谓的政策税收可分为优惠政策税收和强制性政策税收两种，其中优惠政策税收的实施对于将外部效益的内部化具有积极意义，综合看来，补贴绿色建筑产品生产者与优惠政策税收在实施方面的目的是一样的，仅仅需要减少一部分地方或中奖的收入即可，所以，相比于补贴，这一政策形式更具执行性;除此之外，强制性政策税收在收费方面表现出高强度和高标准的特点，从长远的社会发展角度看来，非绿色建筑产品存在不经济性，结合当前的发展现状及减低产量方面来看，这种税收方式的实施具有前瞻性和必要性，具体实施方面，借助于政府的调控干预，有效强化对建筑工程的节能监管，加之合理的资源配置，贯彻执行强制性标准，使得相应的建筑节能监管体系得到完善，降低绿色建筑的外部成本，全面促进其向绿色建筑经济的可持续方向发展。 3．4建设绿色建筑示范工程。任何新事物的崛起都是受到一定抵制或排挤的，绿色建筑经济的发展亦是如此，针对此，应当建设绿色建筑示范工程，依次为基础，有效发挥其标杆作用，具体实施中，结合所在地经济的发展现状，来建设绿色建筑示范工程，借助其代表的榜样理论来引导市场建筑发展潮流，最大化发挥其标杆作用，明确政策导向，有效消除市场风险，以此来对绿色建筑的相关投资及建设者进行吸引，有助于全面推广绿色建筑经济，在更大的范围内为对其的有效推广营造了一个良好的外部条件，结合市场化发展的支持，全面促进绿色建筑经济的可持续发展。 3．5加快培训步伐。凭借政府的支持及有效地宣传，远不足于真正意义上促进绿色建筑经济的发展，还应增加相应的培训，将绿色建筑经济的思想落到的实处，具体的实施过程中，在高等院校的教学计划中，纳入绿色建筑经济方面的内容，提高社会对其的重视度，着力培养绿色建筑经济方面的人才，增加学生的实训机会，使其能将绿色建筑经济所包含的理论能应用到实际发展中。 作者：王江 单位：重庆市财政投资评审中心 经济可持续发展论文:可持续发展生态农业经济论文 一、生态农业经济发展过程中存在的问题 首先，科学技术以及成果转化的限制。改革开放之后我国的农业经济得到了前所未有的发展，但是这时的农业是粗放型的发展模式，很快便出现了自身存在的弊端，传统的依靠劳动力和资源投入获得产出的方法，并没有使得农业经济呈现稳定的增长，在这种情况之下，我们需要不断的转变生产模式，促进农业生产的稳定和可持续；再次，体制和意识形态上存在约束。农业经济的发展需要完善的体制支持，但是，到现在为止，我国的现行的经济体制对农业经济的发展产生的一定的制约，其主要表现在随着我国农业机械化的发展和推进，传统的家庭联产承包经营体制的缺陷显露出来，这种小规模的经营方式不利于农业劳动生产率的提高，对资源优化配置产生了严重的影响。 二、可持续发展视角下生态农业经济发展的途径分析 1.保证农业生态系统具有较高的生产力 在我国，现阶段发展生态农业是实现农业经济可持续发展的重要途径，因此，我们在开展生态农业工作过程中需要对生态学规律，自然规律保持充分的认识，保证生态农业系统具有较高的生产力，保证作物的产量和品质，促进生态农业的可持续发展和进步，因此，在发展生态农业过程中，我们需要采取一定的原则，因地制宜的开展生态农业的各项工作。对农业生态系统以及机构进行不断的调整和优化管理，促进资源和能力的合理利用和有效的循环和流动，并考虑环境的承载能力，保证农业生产和环境承载能力之间始终处于一个良好的关系之中，以科学的态度和原理组织安排各项农业经济活动，保证生态农业的发展处于较高的位置之上。 2.大力发展和优化农村地区的环保产业 在农村地区建设和发展环保产业具有很大的优势。通过发展环保产业，可以有效的带动农村地区其他产业的发展和进步，并且在发展环保产业过程中，还能够与外部的生态系统建立起友好的关系，在这个过程中，还需要将资源节约同农村的环境保护优惠政策结合起来，只有得到了政策的支持，才能为生态农业的发展提供政策和经济方面的支持。 3.完善农业社会服务体系 为了促进生态农业的健康发展，使农业经济处于一个可持续发展的状态之下，需要我们加强对生态农业相关制度和法规的建设，要尽快出台与农业投资和贷款相关的优惠政策，保护生态农业市场。鼓励生态农产品外销和出口，加快土地的流转，必要时还可以开展规模化经济点，扩大集约型农业的范围，在农业生产过程中大力推广农业生产技术，加快生态农产品的认证和市场的准入制度，建设生态农业的保险机制，对生态农业的发展提供必要的补助。 三、结语 当前我国还处于并将在一定时间处于社会主义初级阶段，可持续发展的观念是我国国情的对农业发展提出的要求。农业属于我国的国民经济的重要组成部分，所以发展我国的生态农业是一项长期和艰巨的任务，我们在农业实践过程中需要不断的总结经验和教训，在提升农业生产效率的基础上，不破坏周围的生态环境，做到资源的重复循环利用，保证资源的可持续性。 作者：谢梅 单位：河南省驻马店市西平县农业技术推广中心 经济可持续发展论文:可持续发展林业经济论文 一、推进产业结构调整，开拓适宜森工经济发展之路 以产业发展带动收入提高是实现林区经济持续发展的重要途径。要调整林业产业结构，从木材采伐为主业转变到发展林业副产业上来，构建以生态环境为主导的现代林业产业结构。 1.因地制宜，突出主业要因地制宜，发挥特色，突出优势产业，带动其他产业共同发展，逐步形成各林业局的产业化集群，推动一方经济持续向前发展。 2.统筹就业办产业基于林区产业基础薄弱，闲置劳动力多等特点，首先发展一批水平不高、劳动较密集的产业，经过发展，逐渐增大附加值，形成完善的产业链条。 3.多途径多方式办产业发展林区产业，要利用好资源优势、劳动力优势，基于这些优势招商引资，并给予政策扶持;除引资外，还可融资，实行银行企业合作，共建融资平台等。只有多途径办产业，才能突破产业发展的瓶颈。 4.走新兴、绿色产业之路林区在禁伐之后，要探寻新兴产业，引入低能耗、低排放的产业项目，杜绝容易造成山体滑坡、水土流失和污染重的产业立项生产。森林食品类产业要走绿色、有机之路，打出地方特色牌，振兴林业产业，促进经济发展。 5.重视税收在经济中的作用转型后的森工可以通过创办产业园区，结合林业局、林场实际，整合当地优势资源，与当地乡镇联合开发。合理布局产业开发区，向上争取园区税收政策，为当地园区发展提供环境基础。还可以与当地政府合作，在资源、人力等方面进行深入合作，实行税收合理分配。 6.将林地资源折合资金，进行股份化经营各级管理与生产部门在招商引资、项目开发、合作洽谈过程中，不能单纯地出让林地、土地与产业园等硬件条件，要尽最大可能将林地、土地资源折合资金进行股份化，进而产生合作经营的态势。建立长期、稳定和有效的机制，充分利用除木材外的各种资源进行入股经营，对促进林区经济的长远可持续发展有积极作用。 二、推进森工经济转型，促进经济社会快速发展 体制改革、产业结构调整后，经济转型要跟得上，才能促进经济社会的长远发展。以生态文明建设和环境保护为目标，以产业、经济结构转型为载体，森工经济进入关键的转型期。此发展阶段应改变以木材生产为主的传统产业，将工作重心向生态建设与环境保护转移。要在经济转型中谋发展，在发展的同时促进产业、经济转型。 1.转移工作重心改变以木材生产为主的传统生产模式，转向以环境保护和生态文明建设为主的现代经营模式。合理利用除木材以外的森林资源，从单纯地向森林索取改为利用土地资源、林下空间资源、林副特产资源。要加大科研投入，培育林下药材、林下蔬菜、林下食用菌等生产模式。充分利用树木特性，合理利用林业副产品，提取香料、松树油脂等。 2.改变经济发展模式要通过改革，逐步推进市场经济体制建设，培育各类企业发展。减少计划列支，减少行政干涉，给予企业宽松的发展环境，让其从无到有，从弱到强，逐步取代国有经济、集体经济为主体的经济发展模式。 3.调整经济结构使林业经济向区域经济转变，坚持以经济建设为中心，坚持生态文明建设，促进林区经济社会可持续发展。林区在水电、风电和生物质能源、旅游、畜牧业生产、林业副产品等方面有良好的优势。应摆脱传统木材输出的依赖，使以上产业在林区经济建设中发展壮大。 4.改变所有制形式改变国有经济为主体的所有制形式，使多种所有制形式齐头并进，共同参与发展竞争，制定科学合理的经济发展制度，逐步淘汰与社会发展不相适应的所有制形式。加强林权民有工作的进一步实施，使企业乃至民营各形式的经济体在不违背生态建设的要求下有更多的自主经营权。加大招商引资力度，吸引外地资金为我所用。提高科技含量高项目的立项和实施，进一步促进林区经济发展。 5.改变社会发展方式社会发展方式决定着社会制度的优劣，改变只注重生产的发展方式，抓住民生建设，使当地人民的物质生活、精神生活有较大提高，也就抓住了民心。抓住了民心，生态建设才能成为全社会的行动，发展改革的步伐就会坚定不移地向前迈进。 作者：杜人杰 曲跃军 孙强 金虎 邹威 陶双勇 王庆斌 单位：黑龙江省牡丹江林业科学研究所 经济可持续发展论文:可持续发展下林业经济论文 1林业经济可持续发展存在的问题 1.1林业经济发展的观念不符合时代要求，忽视生态效益 目前，我国林业经济的发展过程中，观念陈旧落后，依然以追求利益最大化作为发展的最终目标，林业经济采取的管理措施全部以增加利润为前提。对于当前社会提出的可持续发展理念没有深入贯彻落实，忽视林业经济发展的可持续，没有考虑到林业自身的承受能力和可持续发展需求，将生态效益和经济效益完全割裂，没有达到两者的和谐统一。 1.2森林资源呈下降趋势，林业经济结构缺乏多样性 林业经济以森林资源作为发展基础，需要充足的森林资源作为支撑。就目前情况来看，我国对森林资源的保护不到位，影响了森林的可持续发展，导致森林资源呈下降趋势，并且质量和数量都得不到保障，影响了林业经济的发展。并且在林业经济的发展过程中，对于林业经济缺乏管理，经济结构单一，初级产品所占经济发展比重较大，技术含量较低，产业结构存在不合理现象，影响了林业经济的可持续发展，使林业经济的发展面临着严峻考验，缺乏可持续发展的能力。［2］ 1.3林业经济的生产技术水平不高，管理体制不健全 在林业经济的发展过程中，生产技术起着关键作用，在林业经济中处于优秀地位。目前，我国的林业经济发展过程中，普遍存在生产力水平低下，生产技术落后的现状，与先进的林业生产技术存在很大差距，并且我国在林业方面的研究较为滞后，科研成果缺失，导致林业经济的发展科技含量不高。［3］与此同时，林业经济在发展过程中，缺乏管理制度的制约，缺乏科学指导，使林业经济的市场运作混乱，管理制度陈旧，不符合当前市场经济的发展要求，在一定程度上制约了林业经济的可持续发展。 2林业经济可持续发展的对策 2.1提高林业经济可持续发展观念意识 在林业经济的发展中，要强化可持续发展理念，将可持续发展理念对林业人员进行宣传教育，从整体上转变林业发展的观念意识，将可持续理念贯彻落实到具体的林业工作当中。同时，改变单纯重视林业经济效益的落后观念，转变经营目标设定，将生态效益与经济效益进行有机结合，在发展林业经济的同时重视林业生态效益的实现，使二者和谐统一。 2.2加强推进林业经营管理机制的改革，实现林业经济的全面发展 推进林业经营管理机制的改革首先要转变林业的单一经济结构模式，实现林业经济的多种经营，充分利用林业资源进行多种产品经营，加强林业市场的竞争优势，将林业经营与森林保护相结合，发展家庭经营模式。其次要依托国家的政策支持，加大资金投入，依靠先进的生产技术，进行产成品生产，形成产成品规模化。第三要将林业企业的经济利益与员工的经济利益进行有机结合，调动生产者的劳动积极性，推行现代企业的发展观念，使林业经济做到长久的可持续发展。［4］ 2.3加强林业的管理，促进林业经济的可持续发展 林业经济的发展过程中，不能忽视对林业的管理，要根据林业经济的发展现状，制定符合自身发展的管理制度，推进林业经济的可持续发展。要提高林业管理人员的整体素质，提高林业经营的知识储备，加强技能培训，使其能够更好地结合可持续发展理念，实现林业经济的顺利发展。同时要加强对林业经济的科学管理，研制出优良的造林品种，能够在恶劣的环境造林，能够防治林业的病虫害，保障林业资源的数量和质量。并且要加强林业企业与其他相关产业的合作管理，扩大林业发展市场，形成产业链，建立科研示范基地，开展科研承包和技术咨询服务等，丰富林业发展渠道，促进林业经济的可持续。［5］总之，我国林业在可持续发展过程中面临着机遇和挑战，林业可持续发展问题一直是生态环保的研究重点。在林业的可持续发展中，要转变思维方式，用科学发展观念对林业经济进行指导，使林业经济的发展更符合当今时代的发展潮流，实现经济效益和生态效益双赢。 作者：陈晓红 单位：国营彰武县四合城林场 经济可持续发展论文:可持续发展的农业经济论文 一、唐山市生态农业在农业经济可持续发展中的作用 （一）唐山市生态农业的特点唐山市生态农业的特点是：综合性、多样性和高效性。 1.综合性。 生态系统的综合性，主要是坚持以农业整体为中心，协调生态、经济和社会三方效益，实现资源的循环利用和能源的再生，以达到调节整个农业产业结构的目的。 2.多样性。 生态农业的优秀是科学技术，通过生态模型的技术方式来实现特定经济作物的增值生产，以生态工程的技术手段来平衡各地区的区域优势，将技术与社会需要、当地实际协调，形成区域农业多样性发展。 3.高效性。 生态农业凭借其循环、再生的综合性，通过对物质的深加工和能量的循环再利用，提高了农民的增值收益，加快了农业生产的效率，同时改变了局部农业产业结构。 （二）唐山市生态农业的作用 唐山市生态农业的特点，决定了它在实现唐山市农业经济可持续发展中的作用。 第一，综合作用。 唐山市自身耕地面积少但农业资源丰富，生态农业利用其综合性的特点，根据不同区域的自然条件和地区经济状况，因地制宜，开展多种经济作物交叉经营和交替管理的模式，促进了物质的循环和能量的有效转换。 第二，多样性作用。 生态农业利用科学技术的手段，在唐山市不同区域设立不同生态模式和生态工程，按照地区经济的增长需要，发展多样性的区域农业经济。 第三，高效作用。 生态农业继承发扬了传统农业精耕细作的优点，摒弃了传统农业效率低产量少的弊端。同时弥补了现代农业高污染、高投入、低回报的缺陷，将现代农业提升至生产密集化、资源循环化、技术科学化、发展持续化的高效率高收益生产经营模式。 二、唐山市生态农业在农业经济可持续发展中的问题 唐山市在生态农业的研究、示范和推广工作中，取得了不少令人瞩目的成就，但也存在让人诟病的问题。这些问题阻碍了唐山市农业经济的可持续发展。 （一）理论、技术不足 生态农业不再是传统意义上的单农业学科，它还涉及经济学、管理学、信息技术学等多门交叉学科。对这样复杂的农业学科，要从系统综合角度，分析设计生态农业的结构，科学划分各种学科的类别体系，将经济学、生物学、生态学等学科合理交叉，综合运用。但就目前的研究来看，对生态农业的理论研究，往往是单学科深研究，或者多学科浅研究，这些片面的研究对于生态农业理论系统的构建和完善，远远不够。理论是技术发展的前提，因此理论体系不够健全，导致生态农业的技术发展不成熟。 （二）政府支持力度有限 发展生态农业与政府的支持力度分不开。首先，在技术研发上，需要政府联合各大院校和科研部门联合研发，这就需要巨额研发经费；其次，在技术推广上，政府要花巨资和派遣相关技术人员为农民提供优质幼苗、肥料和技术支持；最后，在生态农业长期发展上，政府要建立一套长期有效的金融信息机制，为农民发展生态农业，提供信贷服务支持和信息服务支持。唐山市政府为了满足生态农业发展的需要，在资源配置、政府财政和人员培训上，下足了工夫。政府对生态农业做出了最大限度的支持，同时因自身财务和人手的不足，支持力度仍旧有限。 （三）推广普及难度大 造成生态农业推广普及难度大的原因有很多。 一是农村人口科技素质低，需要大量科研人员下乡进行现场培训，而政府机构内的科研人员却严重匮乏。 二是生态农业配套的农业技术设备不足，或者部分设备价格昂贵，农民负担不起。 三是生态农业产业化发展不均，有的地方经济作物发展好，农民收益高，另外一些部分，因为地域、气候的限制，经济作物发展困难，造成整体产业化结构发展不均衡。 四是市场结构不完善，土地市场、技术市场、批发市场、区域经济市场等各部分市场都只处在发展的初期阶段，还远远不够完善。 五是信息传递不通畅。唐山市农村信息化建设起步晚，各项信息设施不完善，导致农民无法更快、更好、更全面地接收生态农业的第一手信息。 三、唐山市生态农业在农业经济可持续发展中存在问题的解决方案 虽然生态农业有很多问题，但唐山市政府经过多年的经验摸索和实践总结，制定了一套生态农业问题解决方案。 （一）理论讲合作，技术求创新 生态农业的发展是以强大的科学技术为动力的，科学技术的基础是理论研究，理论基础的厚度决定了生态农业的高度。因此，必须把理论研究放在发展生态农业工作的首位。生态农业在理论研究上要以合作为原则，以实际需要为出发点，以农、教、科为标准，以产、学、研为动力，以少投资、高收益为指标。在理论研究层次上，政府要加大对科研部门的资金投入和政策奖励，鼓励部门间通力合作，攻克难关。在技术层面上，要继承传统农业的技术优点，同时结合现代农业技术、生物技术、生态技术，形成最优化的农业技术配套体系。技术的推广与创新，一定要以市场经济的发展为导向，通过技术将农业的生态发展与经济的可持续增长连接在一起。唐山市以市场经济为导向的生态农业技术研究，大致有以下六个方向：（1）节肥式高产农业技术；（2）节水高能式农业技术；（3）无药低耗式农业技术；（4）中低产良田改良式农业技术；（5）资源循环利用式农业技术；（6）生物生态式农业技术。 （二）建立健全生态农业政策体系 生态农业的发展与政府政策的支持息息相关，政府建立健全完善的生态农业政策体系，可以使生态农业最快速度走上正规化、可持续化的发展道路。从农业的角度来看，应该从以下三个方面建立健全生态农业政策体系： 一是农业环境、资源保护方面。 建立自上而下的环境、资源网络监测系统，进行定位监测，对监测到的环境污染和资源浪费的行为，将以法律和经济的手段进行双重制裁。 二是农业科技方面。 科技研发经费上，政府设立生态农业发展基金和专项筹款小组，保证研发上的经费支持；技术推广上，设立技术推广基金，帮助农民解决技术方面的资金难题，同时提高下乡技术人员薪资待遇，用高薪的方式鼓励他们深入农村，发展农村。 三是农业市场方面。 政府建立健全完善的农业市场体制，规范市场价格。同时,设立市场危机保障体系，保证农民在减产时，收益损失降至最低。此外，政府要为农民提供良好的信贷服务体制和信息服务支持，最大限度的解决农民的资金难题和农村信息不对称、不及时的弊端。 （三）政府、企业共同推广 生态农业的推广，一方面要靠政府的政策支持，另一方面要靠当地企业的积极推动。政府方面：（1）增加对农民生态农业的教育和培训，在村里定期办理培训班和讲座；（2）提高科研人员薪资待遇，鼓励他们下乡进行科研指导；（3）对农业技术设备进行政府资金补贴，让农民用得起设备；（4）建立健全市场结构体系，最大限度保障农民权益；（5）加快农村信息化建设的步伐，让农民在家里就能接收到生态农业的第一手信息。政企联合方面：一是培养龙头企业，让龙头企业在生态农业产业化的进程中起到示范极带头的作用；二是鼓励公司多种经营模式，如订单农业、定制农业、公司农业、工厂农业等。唐山市通过近几年的艰辛努力，在生态农业上克服了重重困难，取得了不少成就。不过现在的成就还只是阶段性的，未来唐山市的生态农业还有很长的路要走，还有更多的困难要解决。因此，把握好沉稳心态，稳扎稳打，循环推进，才是实现唐山市农业经济可持续发展的不二法门。 作者：刘振军 单位：河北省唐山市丰润区科技局
景观类论文:景观设计类课程创新教学改革与实践 摘要:该课题用手绘表现的方法对景观设计类课程教学进行创新改革研究，探索景观设计类课程教学过程中存在的问题，明确改革思路，通过教学大纲的修订、教材的建设、课程内容的建设、教学方法的改革、团队的建设以及对学生考核评价的改革与创新，对创新创业教育适应社会发展具有重要意义，为设计类课程的专业建设和人才培养奠定基础。 关键词:手绘；景观设计；教学改革；教学实践 将手绘融入景观设计教学，加强动手实践环节，对原有的教学大纲进行修改和完善，调整理论课时和实践课时的比例，增加手绘基础课时和手绘创意设计课时，加手绘创新实践项目训练模块，增强整套方案的设计和表现能力。布置手绘创新实践任务教学环节，将教学成果转化成商品和比赛作品，开发手绘文化产品、景观设计比赛等，使内容更加贴合教学改革的需求，满足景观设计教学的创新创业目标，向双一流学科建设迈进。 一、改革的主要内容 （一）课程设置。将景观设计类课程由浅入深地进行系统排课，大一安排景观写生类的基础课；大二安排中小型景观设计课；大三时安排大型的景观设计课；大四进入毕业设计阶段，将手绘融入到毕业设计中，与电脑结合，做出精美的设计方案，成为景观设计行业的亮点融入社会。（二）教材建设。一是基础课程教材建设。将手绘表现融入到基础课程教学，加入手绘设计表现的手法，讲授如何用简洁的线条和色彩来表现景观中的建筑、植物、水体等元素，为后面的景观设计课程教学打下扎实的基础。二是设计课程教材建设。采用简洁易懂的语言，用手绘结合不同主题的设计方法进行教学，使学生对园林景观的设计思路更为清晰，有一定的规律可循。而表现技巧的学习也可以让学生很好地将设计思路表现于图纸上，达到美观的视觉效果。（三）教学方法的改革。以手绘融入设计的教学方法来增强教师和学生的实际动手能力。将老师的手绘示范融入景观设计教学中，用投影仪辅助多媒体教学，更直观，更有效。利用电脑绘制方案更方便、更快速。通过教学方法的改革和创新可以参与实际景观项目的制作，与社会接轨。（四）对学生考核评价的改革与创新。在以往对学生考核评价的基础上进行创新，除了考试、绘制方案、进行展览外，还要将优秀的手绘作品应用到旅游产品中，将教学成果转化成商品，真正做到学有所用，体现其经济价值。创建一个手绘景观作品商品化与市场融合的创新创业实践平台，通过创业平台的建设与商品的孵化，将学习与创业融为一体，扩散学生的专业能力，最大程度体现其经济价值。（五）团队建设。一是教师团队建设。要求教师根据所授课程的内容，了解景观设计类课程对学生个人专业能力和创业能力培养的重要性，并用适合的方式方法，有针对性、扎实地开展教学。充分利用桂林旅游市场上的信息和需求展开教学，拓展外延思维，使学生自觉地学习专业知识，主动地参与创新创业教学模式。二是学生团队建设。学生在教师的指导下进行学习和创新创业发展，将学习成果转换成商品，体现经济价值，促进创业意识的形成。学生在完成学习成果与商品转换的过程中，会主动去探索和思考，搜集大量的信息并积累经验，提高自我创业能力的同时也为将来的就业拓宽门路。 二、教学改革的目标 （一）创建优质的景观设计类课程体系。通过对景观专业人才知识与能力结构的分析，按照不同课程在人才培养过程中的作用，对原有的单元制课程进行分类和重构，整体构建学生在理论基础能力、手绘表现能力、专业技术能力、职业能力与创新创业能力的全面协调发展的课程体系。（二）景观设计类课程专业教室建设。创建带有实物投影台、拷贝台和投影仪的多媒体专业教室，真正将设计和项目融为一体，让教学成果与社会接轨。（三）构建全新的设计类课程教学模式。手绘表现可以贯穿所有设计类课程，包括室内设计、建筑设计、服装设计、工业造型设计、动画设计等，那么这些设计类课程也可以效仿将手绘表现融入设计的教学形式进行教学，构建全新的适应社会发展需求的设计类课程教学模式。 三、结语 新时代的教学需要打破以往传统的授课方式，将景观设计类课程教学在内容上、方法上、课程建设上进行创新和改革，结合创新创业教育使授课内容的目的性更明确，更直接。在掌握设计方法和表现技巧的基础上了解市场的需求，提高学生积极性和主动性，培养学生的思考和探索能力，增强学生的专业能力和创业能力。专业能力考核评价的创新通过参加设计比赛和商品转化对学生学习成果进行考核，能够更好地激发学生的学习兴趣。将手绘景观作品与桂林旅游产品相融合，使作品具有一定的商业价值，既培养学生的创业意识，也为步入社会打下良好的基础。 作者:韩冬 单位:桂林理工大学 景观类论文:乡村类文化景观遗产保护的探索与实践 摘要:文章在阐述乡村类文化景观遗产保护重要意义的基础上,根据不同乡村类文化景观特色制定相应的保护管理办法,确定保护项目和整治目标,来实现增强社区职能,保持传统文化,发展区域经济等功能。 关键词:乡村类文化景观;文化遗产;保护;实践 作者简介:单霁翔国家文物局局长 乡村类文化景观,包含了人类与自然环境之间交互作用的多种表现形式,通常反映出在特定的环境制约条件下,可持续土地利用的先进理念和具体技术,同时折射出建立这些文化景观所处的自然环境的特点和限制。乡村类文化景观不仅具有观赏与研究价值,更重要的是它对于人类的现在和未来,所具有的深刻启示和指导意义。乡村类文化景观所形成的特殊的精神与自然的关联,对促进现代可持续的土地利用方式和技术具有重要借鉴意义,能够维护或增强自然环境方面的价值,保证世界许多地区的生物多样性和文化多样性。因此,对乡村类文化景观遗产的保护,也是对保持生物多样性和文化多样性的贡献。 在早期的乡村类文化景观的研究中,侧重于农村聚落方面的内容较多。早在1841年,德国地理学家J.G.柯尔(J.G.Kohl)在《人类交通居住与地形的关系》一书中,已注意到对城市到乡村的不同种类的聚落进行比较研究。而较早对农村聚落与环境关系进行全面研究的著作,是法国人文地理学家J.白吕纳(J.Brunhes)的《人地学原理》一书。他以房屋、道路、耕种、畜牧、伐林、采矿为六目,分述人地关系原理。“美洲爱斯基摩人的雪屋、中亚游牧民族鄂斯克人夏日和冬季的灰色痔禾炷,塔希提岛或刚果河流域的树叶草秆筑成的小屋,阿比西尼亚高原下赫雷地方的圆形茅舍,玻利维亚东部以树叶为顶四周无墙的房屋,这些形式显然完全是地理环境的产物。从中欧和地中海各国的房屋形式也可看到地理环境和远古历史的种种影响”①。J.白吕纳认为村落形式本身也是一件地理事实,它一方面表示整个区域的风光,同时其外貌和位置又视局部地理环境而定。他以埃及村落的形式为例,分析了房屋和聚落的地理位置,包括阳光、水文、地形等,认为不但房屋位置受种种自然环境的影响,村落和集镇的位置也同样受这些环境的影响。 20世纪30年代,费孝通先生从我国一个普通村庄――江村的“消费、生产、分配、交换”等环节入手,细密地解剖这个面临饥荒的小村庄,以小见大,探讨中国基层社区的一般结构和变迁,展现出“从具体社会里提炼出的一些概念”,对当时我国农村的“社会变迁”过程,做了最早的图解并得出的结论,“中国人要改变贫穷命运,从乡土文明走向工业文明,只能独辟蹊径,而不能重复西方发达国家的模式”。1939年,《江村经济》正式发表,被其导师马林诺夫斯基称为社会学“实地调查和理论工作发展中的一个里程碑”,也被国内学者誉为“中国社会学派”的开山之作。1948年,费孝通先生又完成了另一部经典著作《乡土中国》。②这是在社区研究的基础上,从宏观角度探讨中国社会结构的著作,分别从乡村社区、文化传递、家族制度、道德观念、权力结构、社会变迁等各方面分析、解剖中国乡土社会的结构及其本色。可贵的是,从1981年到1985年,费孝通先生又多次组织江村调研组,对江村半个世纪来的变化进行系统、全面、深入的跟踪调查,取得了大量有价值的成果。③ 国际社会关于乡村类文化景观的研究,始于20世纪50-60年代,研究起步较早的主要是欧洲经济发达国家,几十年来,保护理论与规划方法体系逐渐形成并不断完善,对世界农业经济发展与乡村类文化景观遗产保护起到了积极的推动作用。例如1963年英国地理学家J.E.斯潘塞(J.E.Spencer)和R.J.霍华兹(R.J.Howarth)在比较了3个近代农业区,即美国的玉米带、菲律宾的椰棕区和马来西亚的橡胶园的农业和文化演变后,得出了形成这些农业文化景观的6个要素,即心理要素,对环境的感应和反映;政治要素,对土地的配置和区划;历史要素,民族、语言、宗教和习俗;技术要素,利用土地的工具和能力;农艺要素,品种和耕作方法的改良等;经济要素,供求规律和利润等。对这些要素进行综合分析,来划分出农业文化区域。这些农业文化区域是指具有某种共同文化属性的族群所占据的地区,是在政治、社会或经济方面具有独特的统一功能的空间单位。1993至1997年,欧盟环境学、社会学和地理学等各领域的专家学者,对乡村类文化景观的可持续性进行讨论,最后确定以生物环境质量、社会环境质量和文化环境质量等三大类指标,试图建立起乡村类文化景观可持续发展的评估体系。 根据文化景观要素的特性,一般把乡村类文化景观分为自然基底、硬质要素、软质要素三个组成部分。自然基底,即指自然环境为人类物质文化的建立和发展提供的基础条件,包括地貌、生物、水文、气候和土壤等自然因素,各种因素在文化景观中的作用各不相同。同时, 森林、草原、田园、河流、湖泊等自然因素也是乡村类文化景观中最鲜明的组成元素。有时自然因素本身的独特组合就形成了奇特的景观,并在此基础上构建特色显著的乡村类文化景观。硬质要素,是指具有色彩和形态,可以被人们肉眼感觉到的、有形的人文因素,包括聚落、街道、建筑、人物、服饰、交通工具和栽培植物等。硬质景观要素是从历史到目前的人工干扰过程中,在自然环境景观的基底上塑造和建设的可视景观要素,其类型、强度和景观结构反映出区域发展过程中人类对自然环境景观的干预强度和干预方式。硬质要素又可以划分为相对稳定的和活动状态的两种类型,前者例如乡村建筑、道路、公共设置等,后者如人物、交通工具、驯化动物等。由于不同硬质景观要素在区域的数量、质量、组合方式以及比重的不同,因此所构成的乡村类文化景观特征千差万别,与环境协调一致就能增强文化景观的美感,与环境相冲突就会破坏文化景观的和谐。软质要素,是指在长期与自然环境相互作用的过程中,人类在了解、感受、利用改造自然和创造生活的实践中,形成诸如乡村环境观、乡村生活观、乡村道德观、乡村土地所有形式、乡村财富分配方式等涉及乡村社会、经济、宗教、政治和乡村组织形式等方面的社会价值观,它们是乡村类文化景观要素中重要的文化特征。软质要素与硬质要素交相呼应,从而产生乡村类文化景观的“虚实相生”、“情景交融”的效果。因此,乡村类文化景观也应当被认为是活态的、动态的文化遗产。实际对其保护就是保护一个文化空间,一个活态的文化肌体,在时代的前行中,其变化也是必然的、常态的,这种正常流动的过程正是乡村类文化景观具有活力和生命力的表现。只有融合了自然基底、软质要素和硬质要素的景观,才是真实的乡村类文化景观。同时,人们对于乡村的要求不仅仅满足于能够生存下去的简单条件,而且要求有一个舒适的生活生产环境,生活得更加美好。居住在乡村中的人们,由于生产和生活的需要,有目的地作用于乡村周围的环境,如垦荒、伐木、开矿、采石、打井等,这些活动与环境本身的发展规律之间,不可避免地存在一定矛盾。而在当代,对于乡村类文化景观的保护,要始终关注自然环境与社会发展的关系。 乡村类文化景观的形成,是从自然物态向文化生态演进的过程,它不断地适应着时代的变化而向前演进,是一代又一代民众创造性的劳动累积,是物质领域和精神世界高度复合的产物。其往往反映出永续的土地使用模式,并在此基础上衍生出独特的地域文化,具有非常明显的文化多样性与生物多样性的相互交叉关系。由于研究视角的不同,学者们对乡村类文化景观组成要素的认识也有所不同。乡村与周围环境的关系较之城市尤为密切,不同地区农村的房屋形式结构、村落形态都有明显差异,存在着各种不同的乡村类文化景观类型。例如有从事土地耕种的农业村落景观、从事果树栽培的林果业村落景观、从事牲畜放养的牧业村落景观、从事海洋捕捞的渔业村落景观、从事产品加工的手工业村落景观、从事资源开采的矿业村落景观、从事观光接待的旅游业村落景观等。这些村落规模有大小、分布地域有差异、职能和特点也有所不同,只有对比进行分级分类,阐述其间相互关系,才能对乡村的规模、建设与结构布局,对山、水、林、田、路进行统筹安排。随着科学技术的进步,乡村以及活动在乡村里的人,对于周围环境的作用力,包括建设力和破坏力都明显加剧,而环境的反作用力也随之增加。因此,更需要特别注意乡村经济社会发展与环境的相互关系。 乡村类文化景观是文化的外在表现形式和特定地域人地关系的反映,地理环境对文化的影响必然要通过文化景观反映出来,任何文化景观本身也都必然反映出所处地域的自然环境的影响。目前,在列入《世界遗产名录》的乡村类文化景观中,与葡萄酒景观有关的项目数量最多。例如奥地利的瓦豪文化景观、法国的圣艾米伦区、葡萄牙的皮克岛葡萄园文化景观、瑞士的拉沃梯田葡萄园景观等等,反映出在欧洲文化语境主导下,世界文化遗产不平衡的状况。匈牙利的托考伊位于布达佩斯东北部,良好的自然生态条件,使这里自16世纪中叶起,就成为世界上最卓越的甜白葡萄酒的产区。葡萄园体系繁杂庞大,包括葡萄园、农场、村庄、小城镇,遗留下来的网络般的地下酒窖,完整地表现出托考伊葡萄酒的每个酿造环节和其质量都在严格的管理和控制之下。作为一处乡村类文化景观,托考伊既包括了葡萄园美丽的自然景色,也充分展示了葡萄酒生产的悠久历史和灿烂文化,还包括了周围风格独特的民居,以及当地特殊的土地使用传统。如今在这里,从种植园、农舍、酒窖到教堂,全部被列入了乡村类文化景观的保护对象。 在乡村类文化景观研究中,必须透过外在物质表现,深入内部分析其发展与变迁。其保护涉及诸多领域。例如在传统土地利用方式的保护方面,包括保护自然生态系统、保护野生动植物、保护野生物种基因多样性、创造有利于维持生物多样性的生活方式等;在传统农业系统的保护方面,包括发展和保护家禽的种类、发展和保护耕种作物的种类等;在土地利用实践的保护方面,包括尊重土地的产出能力、保护土壤的质量和数量、管理与保持水质、自然水体控制系统、保持地表植被、恢复土壤和水源等;在杰出的美学价值的保护方面,通过自然与人工要素之间的对比与联系,而加强自然要素本身所具有的美学价值。乡村类文化景观,深受自然景观的制约和影响,如生产的方式、作物的种类、民居的形式、房屋的结构、聚落的布局、庭园的绿化等,这与传统意义上的文化遗产或自然遗产均有明显的不同,体现出人类与环境之间更深刻的联系与更积极的互动,因而具有更为丰富和全面的历史信息内涵。一般来说,乡村类文化景观具有较强的延续性特征,富有人类生产生活的气息。无论是传统定居点、村庄、产业,还是延续的生活方式和本土文化等,都可能成为乡村类文化景观中不可忽视的要素。 “聚落”一词起源很早,《史记・五帝本纪》中就有“一年而所居成聚,二年成邑,三年成都”。其中注释称“聚,谓村落也”。《汉书・沟洫志》曰“或久无害,稍筑室宅,遂成聚落”。因而,狭义地理解,聚落指的是有别于都邑的农村居民点。民居是聚落的基本单元,聚落是民居的综合表现。在某种意义上,理想的聚落文化景观能够为居民提供满意的生活环境,从而使人们身心愉悦,始终怀有美好的心境和理想,面对未来的生活。正是这种精神因素,使得民间对于聚落和宅基选址慎之又慎。明清以来,乡村具有村庄密度小,分布不平衡,同时,村庄规模相差较大,结构简单,与外界联系较少等特点。乡村包括房屋建筑物,街道或聚落内部的道路,民众活动和游息的场地,供民众饮用和洗涤的池塘、河沟、井泉,以及聚落内部的空闲地、蔬菜地、果园、林地等,而乡村房屋与耕地一样,往往也是人们进行农副业生产、饲养动物、家庭副业的基地。随着近代化的渗入,农村开始从半自给自足的经济文化形态向商品经济转变。 开平碉楼与村落是我国乡村本土文化与外来文化在土地利用、规划建设和景观设计等方面完美结合的成功范例,以及独特的乡村类文化景观的杰出代表。自明代以来,为避洪涝、御盗贼而修建碉楼成为广东开平地区的传统,由分布于世界各地的华侨吸取各自侨居国家的建筑风格,结合南方稻作文明的建筑传统而设计建造,大致可以分为夯土楼、青砖楼、钢筋水泥楼,其建筑形式具有丰富的本土文化内涵和浓郁的异国风情,中西融合、风格迥异,既反映了世界各地多种建筑艺术特色,又反映了侨乡文化的创新性,在我国乡村建筑史上堪称奇迹,也因此被称为区域性的“近代建筑博物馆”。现存的1833幢碉楼,反映出19世纪晚期到20世纪初期,开平侨民在南亚、澳洲和北美洲各国发展中所扮演的重要角色,以及海外开平华侨同故里的密切联系。这种以建筑为主要表征,大规模发生在乡村的多元文化交融现象,在世界范围内极其罕见。世界遗产委员会认为,开平碉楼与村落是“在乡村本土传统建筑文化的基础上,融合西方建筑元素,在没有任何外来压力的情况下,兴建的与当地地理环境相融合的建筑群”,具有极高的文化价值。同时,开平碉楼的建造布局与自然环境之间具有密切的相关性,因此,国际古迹遗址理事会建议“该遗产地在保护与管理时应充分考虑其作为文化景观的特性”。 随着经济和社会的不断发展,国际社会逐步认识到文化遗产并非仅仅局限于名胜古迹、宗教设施和纪念性建筑,乡土建筑的研究和保护在国际文化遗产保护领域日趋活跃。国际古迹遗址理事会专门成立了乡土建筑委员会(CIAV),其成员遍布40多个国家,在乡土建筑的研究和保护领域发挥着日益重要的影响。1999年10月,在墨西哥召开的国际古迹遗址理事会第12届大会通过了《关于乡土建筑遗产的宪章》,该宪章认为在全球化趋势下,乡土建筑具有表达地方文化多样性的意义和价值,是依然保持着活力和现实生活功能的社会历史演变的例证。同时强调乡土建筑的保护能否获得成效,关键在于社区对于这项保护的理解、支持和参与。宪章提出了乡土建筑保护的基本原则和行动指南,成为乡土建筑保护的国际性纲领文件。急速的现代化进程对传统文化的消解作用,促使人们对承载民族历史和文明的本土文化遗产的关注不断增强。日本于1996年将按原《文化财保护法》不够保护标准的乡土建筑列入其中,只要地方政府提出,经文部省批准即可作为文化遗产加以保护。 2007年4月,国家文物局在无锡召开“中国文化遗产保护无锡论坛――乡土建筑保护”会议,会议代表提出了“关于保护乡土建筑的倡议”,呼吁各级政府并依靠全社会的力量,加强乡土建筑的保护,使新农村建设与乡土建筑保护和谐共进,使民族的智慧与品格永远传承。近年来,国家财政安排资金对全国重点文物保护单位中的乡土建筑进行了维修保护,各级地方政府也利用财政资金和吸引社会资金用于维修乡土建筑。2008年4月,国务院公布了《历史文化名城名镇名村保护条例》,确立了历史文化村镇和乡土建筑保护的法律地位,赋予国家建设部门和文物部门履行保护管理的重要职责。在世界遗产委员会日益注重世界遗产类别平衡性的背景下,乡土建筑这一新兴类别成为我国申报世界文化遗产项目的重点,特别是具有鲜明地方特色的大量乡土建筑,反映了我国源远流长的历史和丰富多彩的民族、民间、民俗文化。 在乡村类文化景观中,各地民居建筑所代表的地域文化尤为突出,是反映不同区域文化景观差异的显著标志。这些民居建筑不仅反映出各地的环境特征,也反映出不同地域的文化特征,表现出多种多样的形式和各具特色的风格,是各种因素长期以来交错影响的结果。西递和宏村是安徽南部民居中最具代表性的两座古村落,有着近千年的历史,它们在很大程度上仍然保持着上个世纪的乡村面貌,其历史街道的格局,乡土建筑的特色,供水系统的完善,都是独特的文化遗存。西递整个村落四面环山,布局呈船形,村落以一条纵向的街道和两条沿溪的道路为主要骨架,传统巷道和乡土建筑布局协调。村落空间变化灵活,建筑色调朴素淡雅,木雕、石雕、砖雕丰富多彩。宏村整个村落从高处看,宛若一头斜卧山前溪边的青牛,别出心裁的村落水系设计,不仅为村民生产、生活用水和消防用水提供了方便,而且调节了气温和环境,是实用与美学相结合的水利工程典范,深刻体现出人类利用自然的卓越智慧。村内现存明清时期古建筑137幢,均为粉墙青瓦,分列规整。西递、宏村的村落选址布局和建筑形态,都体现出对大自然的向往与尊重,典雅的明、清民居建筑群与大自然紧密相融,创造出富有情趣的生活居住环境,是徽派乡土建筑的典型代表,也是我国传统民居的精髓。 同样作为生土民居建筑,我国西北地区的窑洞,呈现出与徽派乡土建筑截然不同的乡土类文化景观。窑洞是黄土高原最主要的住宅形式,由于当地黄土所具有的良好特性,使黄土窑洞民居的建造成为可能。以窑洞作为住宅,不仅建筑费用低,施工方便,而且还具有少占耕地的优点,体现出创造特殊居住功能,实现节约能源,尊重环境的进步理念。因此,被黄土覆盖的丘陵地区的乡村,自古以来存在大量因地制宜建造的窑洞建筑群,是黄土高原地区长期以来人与自然结合与协调的典型表现。在我国,黄土窑洞民居主要分布在陕西和渭北,均是因地制宜,选址在黄土高原的山脚下、半山腰、冲沟两侧或黄土塬上。一般多选择地质干燥的阳面开洞,或是单孔或是一排多孔。这些依山坡而开凿的窑洞,仅靠单面通风透光,窑洞内必然因空气流通不畅而潮湿和光线不足。因此,黄土窑洞民居往往背靠黄土崖壁,正面扩大窗门面积向阳迎光,不但为窑洞内增加自然光线,而且使室内空气环境得到改善,更具有温馨和开放气息。黄土窑洞民居群,长期以来自然形成,并没有人为的规划设计,具有依据生活内在规律而呈现出的生动活泼变化的文化景观。众多黄土窑洞民居,有时集中为村庄,有时排列为街道;有时沿着塬壁延伸发展,有时随着河道盘曲布局,还经常呈现出一座黄土峁梁,从上到下,从左到右,逶拖层绕多条窑洞组成的长带,构成气象万千的乡村类文化景观。④ 由于长期以来,人们过分关注专业化的生产与全球化的市场作用,追求经济效益的最大化,对自然资源过度利用,带来了生态安全的风险,丧失了相关的知识和文化体系,使农业文化遗产受到严重威胁。正是在这样的背景下,2002年8月,联合国粮农组织(FAO)和联合国教科文组织(UNESCO)等国际组织和机构,以及一些地方政府,以《生物多样性公约》、《世界遗产公约》、《关于食物和农业植物遗传资源的国际条约》等为基础,研究建立全球重要农业文化遗产,及其有关的文化景观、生物多样性、知识和文化保护体系,使之成为对重要农业文化遗产实施可持续管理的基础。按照联合国粮农组织的定义,全球重要农业文化遗产“在概念上等同于世界文化遗产,是农村与其所处环境长期协同进化和动态适应下所形成的独特的土地利用系统和农业景观,这种系统与景观具有丰富的生物多样性,而且可以满足当地社会经济与文化发展的需要,有利于促进区域可持续发展”。从2004年4月开始,全球重要农业文化遗产项目已经在7个国家挑选出具有典型性和代表性的传统农业系统作为试点,试图开发一个方法论框架,逐步探索参与式发展和“动态保护”的模式。并计划在全球环境基金的支持下,建立一个包括100-150个不同类型农业生产系统的网络,促进农业文化遗产的保护,使之得到全世界的认可。 在全球重要农业文化遗产项目选出的传统农业系统试点之中,我国的“传统稻鱼共生农业系统”被列入其中,确定浙江省青田县龙现村作为具体试验点,并于2005年6月召开了项目启动学术研讨会。青田县位于浙江省中南部,瓯江流域中下游,全县稻田养鱼历史可以追溯到1200多年以前。稻鱼共生系统,即稻田养鱼,是一种典型的生态农业生产方式,系统内水稻和鱼类共生,通过内部自然生态协调机制,实现系统功能的完善。系统既可使水稻丰产,又能充分利用田中的水、有害生物、虫类来养殖鱼类,综合利用水田中水稻的一切废弃能源,来发展生产,提高生产效益,在不用或少用高效低毒农药的前提下,以生物防治虫害为基础,养殖出优质鱼类。悠久的历史赋予这一系统丰厚的文化底蕴,配合稻鱼共生生态景观和优越的自然条件,形成了完备的农业文化遗产资源体系,主要包括山水景观、动植物资源、农耕文化资源、田鱼文化资源、民俗文化资源、历史遗存资源等。⑤事实上,作为农业大国和农业古国,我国的传统农业系统和生态农业模式资源丰富,在各民族的生态文化中占有重要地位,其中桑基鱼塘、梯田种植、坎儿井、淤地坝、农林复合等系统具有悠久历史,在国际上也有很大影响,都属于农业文化遗产的范畴。 红河哈尼梯田位于云南红河西岸哀牢山麓,是上千年来哈尼族充分利用亚热带山地优越的自然条件,不断进行辛勤劳动,辟梯田种稻谷,掘坡地植茶林,对具有一定坡度的山地综合利用而形成的文化景观。景观面积开阔,构成极为壮观的稻米文化传统农耕景观和生态环境体系。这一体系包括由山顶的森林、山坡上的梯田和村落、山下的江河水系所构成的完整而独特的生态链,即由山顶的森林涵养水源,这一水源条件使山坡上形成规模巨大的人工湿地,造就遍布山坡的梯田,高达数百级,从河谷到山颠,宛如天梯,宏伟壮观,并在梯田里养鱼,山坡上植茶,使当地成为山区的鱼米之乡,保证了当地哈尼族、彝族和傣族等民众的基本生活需要。长期以来,民众在稻作活动中培育出上千个不同的水稻品种,目前仍有数十个传统的水稻品种仍在种植,对于传统稻米文化和粮食安全都具有重要的意义。红河哈尼梯田的生态系统具有典型性和完整性,并保持着民族文化的多样性,反映了农耕文化中人类与自然之间的和谐关系,因此具有普遍价值,既对降雨条件较好的亚热带山地的农业开发具有重要的借鉴意义,也可以为山地地区的环境保护和资源利用提供积极的指导作用。 生态文明是人类梦寐以求的生存状态和生活方式,以文化遗产保护形式来确认并体现其价值,也客观反映了当今人类的共同愿望,使后人从前人的良好生活示范中得到启示并因此受益。张坝桂圆林位于四川省泸州市长江南岸。张坝因沱江、长江交汇冲阻,经年淤沙积石而成,坝长5公里多,宽1公里余。明朝中期,由湖北移民引种第一批桂圆树,经200多年培植,发展成为农业生态林。如今,张坝桂圆林占地4500亩,生长着15000多株百年以上桂圆树、2000多株荔枝树、1000多株桢楠,各类林木共计53000多株,成为国内最大的“桂圆林种植基因库”,享有“十里绿色长廊”和“城市天然氧吧”的美誉,人类与自然的对话在此环境中得到很好的诠释。2007年6月,四川省政府将张坝桂圆林公布为文物保护单位,认为张坝桂圆林是极具生态文明保护内涵的特殊文化遗产类别。在历史渊源上,张坝桂圆林反映出荆楚地区和川渝地区早期移民文化线路的积累成果,这一成果被以生态方式表现、反映和保存下来,既是历史的纪录,又是实物的见证,而且这一文化空间被现实生活继续使用,价值和影响也越来越大,尤其在生态文明方面具有代表性、典型性和完整性,因此认为张坝桂圆林作为一处“活态”文化遗产,其历史价值、文化价值和生态文明价值不言而喻。⑥ 作为人类文化重要组成部分的作物栽培,反映了人类与作物相关的诸多技术水平。安江农校杂交水稻纪念园,是一个见证袁隆平院士及其科研团队从事杂交水稻研究、掀起世界“绿色革命”辉煌业绩的文化遗产保护项目。纪念园位于湖南省洪江市安江镇郊,占地250余亩,建筑面积4万多平方米。纪念园的前身,安江农校始建于1939年,校址是始建于明朝中叶的古刹胜觉寺。园内古树参天,各种珍贵古树100多种,有珍稀植物园之称。袁隆平在此生活和从事教学、杂交水稻研究长达37年,杂交水稻就是在这里经过艰难探索获得突破,取得成功,并走向世界。纪念园集科研、教学、文物展示、人文景观、旅游休闲与爱国主义教育于一体,保存了具有一定规模的,1939年至1986年间特定历史时期修建的,时代特征明显的各类建筑及科研设施,例如:建于当年的办公楼、教学楼、杂交水稻温室,鱼塘、早期杂交水稻试验田、捞禾深井、高温抗病鉴定圃,以及袁隆平旧居、校训碑等。这里见证了袁隆平及其科研团队的奋斗足迹,是人类稻作文明阶段性研究成果的真实载体。杂交水稻研究成果在世界科技史上也产生了巨大影响,先后获得联合国“科学奖”、“世界粮食奖”等11项国际殊荣。今天,纪念园以实地实物的形式,将杂交水稻研究的历史全过程记录下来,成为袁隆平科学精神和杂交水稻研究历程的唯一大型物证,体现出中华民族的伟大创新精神,也为丰富世界农业科技遗产内容提供了珍贵的素材。 综上所述,乡村类文化景观是自然与人类长期相互作用的共同作品,是人类行为创造并包括人类行为在内的文化景观的重要类型,体现了乡村社会及族群所拥有的多样性生存智慧,折射出人类和自然之间的内在联系。乡村是不同于城市的人类聚居形态,其传统风貌与空间肌理表达了地域文化、社会结构、乡风民俗等文化特色,以及地形地貌、自然植被、河流水系等环境特征。因此,乡村类文化景观既区别于鲜有人类改造印记的自然景观,也不同于人类有意设计的文化景观,而是农业文明持续进化的结晶,是区域地方性的标志,积淀着区域社会发展的历史,记录着民族历史文化的信息,保存着社区传统文化的精髓,成为人类宝贵的文化遗产。在实现的乡村生活中,不同阶层、不同职业、不同年龄的民众,之所以会拥有强烈的认同感和归属感,关键在于他们有着共同的生活习俗、价值追求、审美习惯、语言方式,以及对故乡的依恋感和亲切感。乡村类文化景观所蕴含的自然和文化多样性,不仅是当地民众珍贵的集体记忆,而且是面向未来理想生活的活力源泉;不仅具有突出的观赏与研究价值,而且是合理利用自然资源,保存文化多样性方面的杰出典范,特别是对于当代和未来的社会发展,具有深刻而朴素的启示和指导意义。 由于受到复杂的自然地理条件和多样性的民族文化的影响,我国的乡村类文化景观表现出异常的丰富性。2008年10月,“村落文化景观保护和可持续利用国际学术研讨会”在贵州贵阳召开。来自9个国家和地区的80余位专家学者,围绕村落文化景观保护与可持续利用,展开了深度对话,提出《关于“村落文化景观保护与发展”的建议》(《贵阳建议》),试图找到一条适合我国国情、对世界有一定借鉴价值的村落文化景观保护之路。与会代表就村落文化景观的性质和特点达成了共同的认识,一是鉴于村落文化景观的性质和特征,倡导保护村落文化景观应当注重保护村落赖以生存的田地、山林、川泽及其生态环境,保护村落的居住环境,保护村落文化记忆,保持村落发展的基础和动力,实现自然和文化、物质和非物质、历史和现时的整体保护。二是鉴于村落文化景观是长期历史发展过程中形成的,并仍然在继续发展和不断变化,倡导尊重村落文化景观的演变特性,延续村落的文化脉络,维护现代社会文化多样性。三是鉴于村落文化景观保护和发展的复杂性,倡导政府在政策导向、法律体系构建、技术保障与资金筹措、资源整合等方面给予支持和引导。同时,村民是村落文化景观的重要组成部分和保护的重要力量,应重视村落发展诉求,维护村落文化景观发展途径的多样性。 总之,在具有一定自然容量的乡村类文化景观区域内,保留部分传统生产的存在,保留一定数量传统民居的正常生活,不仅不会影响文化景观的文化品格,反而能给文化景观区域增加生机和活力,增添它的美学意境和情趣,并与缺乏日常生活气息的文化遗产地形成不同的文化氛围。今天,乡村类文化景观遗产的保护,具有保护民族文化和消除地区贫困的双重任务。首先要从全局和整体发展出发,做好文化景观遗产保护规划。在规划中不仅仅考虑一些单体建筑或单方面要素,还应包括文化、经济、社会、人口、环境、教育、科技、道德、宗教、民族心理、传统习俗等方面的综合内容。通过开展普查摸清文化资源状况,对文化底蕴深厚、文化景观独特、生态环境优美的历史文化村镇重点开展保护研究,通过规划实施解决传统风貌维护,街巷肌理保持和人口规模控制等问题,还要保护好山体、溪流、林木等自然景观,古道、古井、古民居等人文景观,以及传统生产生活器具等多方面内容。根据不同乡村类文化景观特色制定相应的保护管理办法,确定保护项目和整治目标,提出具体保护措施。有条件的地区还可以通过建立生态博物馆群,实现增强社区职能,保持传统文化,发展区域经济等目标。 景观类论文:南方休闲农业风景资源分类与景观评价 摘 要：该文论述了休闲农业风景资源的分类，提出了以人工干扰强度作为区分农业景观资源在自然景源和人文景源中的分类依据；以景观美感度和体验感知的舒适性、便利性为休闲农业景观本底风景评价的价值取向；以综合评价结合VRM评价方法结合构成快捷休闲农业风景景观评价体系。 关键词：休闲农业；风景资源；分类；评价 近年来，在我国南方社会经济资源条件和自然资源条件较为优越地区的休闲观光农业迅猛发展，带动了规划设计理论与技术应用研究的发展并日益受到重视，研究深度广度均不断拓展。对拟建休闲农业区域景观本底上的风景资源条件进行分类，并进行分析评价是衡量其景观本底是否具有吸引力、判断是否进行建设投资及投资额度等一系列工作的基础，也是园区建设规划的重要组成部分。 1 休闲农业风景资源 1.1 风景资源 每个休闲农业园区景观本底的基础资料可以大致分为文档资料（各类图纸、档案记录、政策法规等）、自然与资源条件、人文和社会经济资源条件、其他资源条件与资料（如土地、设施与工程建设基础条件等）。风景资源是自然与资源条件中的主要组成部分，也是自然与资源条件中对园区建设影响最大的部分。风景资源又称景源、景观资源、风景名胜资源，是指能引起审美与欣赏活动，可以作为风景游览对象和风景开发利用的事物和因素的总称[1]。 1.2 休闲农业风景资源分类 风景资源可分为两大类即自然景源和人文景源。与一般风景区不同的是，在休闲农业区中，农田和农业景观应归属于哪一类景源，存在一定的争议，在长期规划实践中我们形成一种认识，认为未采用大规模人工设施栽培的自然耕作农田景观如稻田、果园、苗圃等虽然为人工劳作形成，依然应该归属于自然景源，大规模设施农业如温室种植业、无土种植等归入人工景源类别。从景观生态学角度来看，休闲农业区的景观本底为农业或农村景观本底，和自然风景区相比，其人工干扰是必然存在的，那么应以一定的人工干扰强度作为分类标准，在标准之下的农业景观依然认为其属于自然景源，超过标准强度的人工干扰才被认为是人文景源。 在这两大类之下继续细分中类和小类的风景资源，我们罗列常见的休闲农业区风景资源分类如表1： 2 休闲农业风景资源景观评价 2.1 景观评价 景观评价被认为是一种应用多学科知识体系对一个拟建设区域范围内的景观环境在现状调查描述基础上，对其环境质量和利用加以评估，对未来建设导致的各种变化加以预测，并提出相应保护、开发、利用的评价。 景观评价自上世纪开始发展，最近数十年评价方法和模型已经发展的非常完善，并被广泛应用于不同领域不同尺度区域评价中。同时，不可避免，所有的评价必然有其价值标准，而不同的价值标准带来的景观评价结果也有着极大的差异性。景观评价的方法和模型也非常多，总体经历着从定性向定量描述的方向发展。大多通过问卷调查、技术评估和实验认知方式实现评价数据的采集，尤其是随着计算机和三维技术的发展，场景模拟+评价的手法日益增加并成为主流。 2.2 休闲农业风景资源评价的价值取向 休闲农业的风景资源应属于自然风景评价的范畴，因其不止取决于资源自身景观特性和内涵，更具有观赏者和体验者的主观喜恶评定的特征，因此是更难于评价的。鉴于休闲农业的受众人群吸引力来源于对城市环境与生活不同的异质景观美感度和体验感知的追求，我们认为休闲农业景观评价的评判价值取向应该着重于对景观的美感度和体验环境的舒适性、便利性的影响因子的评价。 2.3 休e农业风景资源的评价 休闲观光农业风景资源 评价多集中在一个或多个景点构成的小范围景区尺度上进行评价；以实地调查后的景源现状分布图为基础，结合照片或者其他视听材料为辅助材料；以景观美感度、体验环境的舒适性便利性为主要判定影响因子对风景资源进行评价。 由于规划时间紧、建设方对规划经费投入有限等诸多客观原因，评价通常由规划设计单位组织少量人员完成，限于条件，多数会采用专家学派的一些评价方法和模型进行快速的评价，有时也会应用一些心理物理学派的评价方法进行评价。 国内通常会根据现有规划文件体系中的相关内容，对景观本底上各类资源以观赏价值（美景度）为重点，结合其他观赏游玩价值和内外部各项条件，对一个规划项目分项（景源或景区）的各项资源通过对不同赋值的评价因子进行评分统计，进行一个综合的评价；观赏价值的重要性通过赋值程度不同予以体现。 其次，针对观赏价值参照美国内政部土地管理局开发的用于土地景观价值评估的景观评价方法VRM系统对景源（景区）的美感度进行评价。 偶尔还会通过问卷调查法对潜在客源人群进行市场调查作为评价的补充和游赏项目策划等预期指导。 2.3.1 休闲农业风景资源的综合评价 参照现有规划规范总结的综合评价分为景源观赏价值、景源其他价值、环境质量、开发潜力等4个方面分别以一定的评价因子赋值加以评判。具4 结论与讨论 休闲观光农业的风景资源分类和评价是建设规划的基础工作之一，但是在受到诸多条件制约的情况下，我们团队尝试应用多种评价方法和模式组合后对景观本底进行比较全面的风景资源评价以判定今后开发利用的优劣势所在，具有一定的实践指导意义。同时，目前国内的相关研究尚比较欠缺，今后对专门针对休闲观光农业风景资源的评价理论、方法、模式及其合理应用，仍需要不断深入研究。 景观类论文:基于景观要素类型对景观连接度影响的增城绿道优化策略研究 摘要： 目前景观连接度的研究对象主要为区域，对以提高景观连接度为目的之一的绿道的研究较少。本文基于绿道布局和不同景观要素类型对景观连接度的影响，把绿道分为生态用地类全流通型绿道、农用地类全流通型绿道、生态用地类半流通型绿道、无流通型绿道4类，分析增城绿道的景观连接度强弱程度的分布情况，指出景观连接度较弱的关键区域，并提出提高绿道景观连接度的相应策略，以增强绿道对于物种、物质、能量交流的作用。 0 引言 绿道作为廊道，可以促进生物体在残留生境斑块间的迁移，增加局域种群间的基因流动，从而缓解生境破碎化的负面效应，保护区域生物多样性[1-3]。而景观连接度是指景观促进或阻碍生物体或某种生态过程在源斑块间运动的程度[4]，反映了景观的功能特征，景观连接度的研究内容是同类斑块之间或异类斑块之间在功能和生态过程上的有机联系，即物种、物质、能量的交流[5]。 影响景观连接度的因素众多，但景观连接度高低主要取决于基质或斑块的组成及其空间配置[3，6-7]。景观要素类型对景观连接度的影响体现在：如果景观由易于生物体运动的基质或斑块组成，景观连接度就较高；如果景观由阻碍生物体运动的基质或斑块组成，景观连接度就较低[5]。廊道宽度对景观连接度有重要影响。因此需分辨绿道上的用地类型和宽度，分析其对景观连接度的影响。具体操作为：基于卫星地图，根据绿道上不同的用地类型和宽度，先在AutoCAD软件中对增城绿道进行分段分类标记，再对被标记过的绿道段进行统计和分析。 1 研究对象 增城区位于珠三角东北部，隶属广州市。因为错过珠三角发展机遇，大部分城区的传统聚落、建筑、森林等资源得以保留[8]，工业化初期就注重对自然生态环境的保护[9]。增城绿道于2008年开始建设，2010年建成，连接增城区分散的景观资源[8]。与珠三角其他地区相比，增城绿道分布较密，已形成W络。因此本文选择增城绿道作为研究对象，分析增城绿道布局和绿道上的景观要素类型对绿道的景观连接度的影响。 2 增城绿道景观要素类型 2.1 数据来源 本研究采用的卫星地图截取范围为增城市域，来自于谷歌地图，拍摄时间为2014年，分辨率精确到0.59m。绿道信息参考于天地图・广东中的广州园林局绿道专题地图。 2.2 按景观连接度对绿道分类 因为增城绿道中的96.98%沿机动车道分布，而机动车道对于景观连接度有破坏作用，所以按绿道两侧用地的用地类型和宽度，对增城绿道上道路两侧用地进行分类标记。 2.2.1 按用地类型进行分类 根据对景观连接度的贡献程度，把用地分为生态用地、农用地和建设用地3类[10，11]。生态用地以发挥生态功能、稳定区域生态平衡为首要功能，对景观连接度贡献最大；农用地是生产用地，对景观连接度贡献较小；建设用地对景观连接度没有贡献[12]或有阻碍作用[5，11，12]。因为沼泽地在卫星图上难以与水域的具体土地类型区分，且生态功能也相似，将其归为水域；因为裸土地、裸岩石砾地对景观连接度没有贡献[12]，将其归为建设用地（表1）。 2.2.2 按用地宽度进行分类 根据朱强（2005年）归纳整理的生物保护廊道适宜宽度表[13]，12m和30m是廊道宽度的一个显著阈值。廊道宽度在3～12m之间时，廊道宽度与物种多样性之间相关性接近于零；在12～30m之间时，草本植物多样性平均为狭窄地带的2倍以上[14]，廊道可满足鸟类迁移，保护无脊椎动物种群、鱼类、小型哺乳动物；在30m以上时，含有较多草本植物和鸟类边缘种，保护的动物类型还包括爬行和两栖类动物，基本满足动植物迁移和传播以及生物多样性保护的功能。 因此，本文把植被平均宽度在12m以下的用地视为“无流通型绿道”，在12～30m的用地视为 “半流通型绿道”；在30m以上的用地视为 “全流通型绿道”。 2.3 绿道类型统计 按上述分类方式对增城绿道分类，对景观连接度有贡献的绿道占总长度的80%。其中，全流通型、半流通型、无流通型绿道分别占绿道总长度的66.34%；13.66%； 20.00%。生态用地、农用地、建设用地三类绿道中，生态用地类绿道最多。全流通型绿道远比半流通型绿道多（表2）。 3 增城各类绿道分布及景观连接度分析 3.1 各类绿道的分布 如图1、图2所示，生态用地类全流通型绿道在增城东部和北部较为集中，在中部和西南部非常分散（图1a），主要分布在滨河区域（图2a）；农用地类全流通型绿道相对生态用地略为分散，除增城中部和西南部均有分布（图1b）；建设用地类绿道较前二者更为分散，主要分布在增城中部和西南部（图1d），除建成区外，在中偏北部的滨河的区域也有分布（图2c）；廊道型绿道主要分布在中部和西南部（图1c）。全流通型绿道主要分布在非建成区（图2b）；半流通型绿道集中沿六车道及以上机动车道分布（图2d）。 3.2 增城绿道景观连接度强弱程度的分布 绿道类型及其与建成区、河流和机动车道的关系，对景观连接度的影响如下：①生态用地类绿道对景观连接度的贡献大于农用地类绿道，大于建设用地类绿道。②同样的用地类型下，全流通型绿道对景观连接度的贡献大于半流通型绿道。③非建成区绿道对景观连接度的贡献大于建成区绿道。④沿河绿道对景观连接度的贡献大于不沿河的绿道。⑤机动车道数量少的绿道对景观连接度的贡献大于机动车道数量少的绿道。 由此可得出增城绿道景观连接度强弱程度的分布图（图3）。从东北到西南，景观连接度呈现出下降的趋势。滨河区域的绿道段景观连接度最大，建成区的绿道段最小。建成区中，中东部建成区的绿道段的景观连接度相对最大，中西部和西南部中的北部的绿道段次之，西南部的绿道段最小。 4 增城绿道景观连接度评价与优化策略 4.1 景观连接度评价 ①增城绿道在布局上，在与建成区、海拔、河流的关系上对景观连接度较为合宜：经过位于建成区内并具有一定规模的绿地，为提高城市内部残留生境与外部源生境的连接度提供了必要条件；在海拔上的布局满足了连接增城破碎生境的必要条件；利用了增城的主要河流，对河流廊道两侧的环境敏感区有一定保护作用。但绝大多数绿道内有机动车道路并行，导致绿道上的动物密度普遍较低。 ②从东北到西南，增城绿道景观连接度呈现出下降的趋势。其中沿增江区域的绿道段景观连接度较大，建成区的绿道段景观连接度较小。 ③增江两岸缺乏进行物质交换和物种交流的渠道。 ④中偏北部滨河区域的绿道有部分民居距离绿道太近，导致绿道的景观连接度被破坏。 ⑤西部绿道的植被带宽度不足。 ⑥增城区与黄埔区之间缺乏生态联系。 4.2 优化策略 ①增加机动车道两侧廊道之间物质、能量、物种交流的渠道。 ②增加联系增江两岸绿道的绿道段数量，可结合桥梁建设专门用于动物通行的廊道，并以生态用地类斑块型绿道优先。 ③调整北部滨河区域的绿道中因部分民居导致景观连接度被破坏的绿道段的线路，保证至少有一侧廊道的景观连接度较高。 ④拓宽增城西部绿道上的廊道宽度。 ⑤调整增城区西南部的绿道线路，建立增城区与黄埔区的生态联系。 ⑥未来建设目的为提高景观连接度的绿道时，应避免结合机动车道设置，以提高生物对绿道的使用率。 5 结语 增城区目前绿道网络的目标不在服务于自然中的物种迁移、物质流动，而在于促进人的出行方式的转变、经济发展。增城绿道作为珠三角绿道的先行者尚且如此，绿道研究和建设中应注重生态功能研究的重要性。 未来可以从以下2个角度进一步研究某区域的绿道的景观连接度：①增加廊道宽度的阈值，用于分辨城市内部残留生境，评价城市内部残留生境与外部源生境的连接情况；②本文中把绿道分为10小类，可根据小类用地对景观连接度的影响进行更细致的分析。 景观类论文:基于手绘训练的景观设计类课程创新教学改革与实践 【摘 要】该课题用手绘表现的方法对景观设计类课程教学进行创新改革研究，探索景观设计类课程教学过程中存在的问题，明确改革思路，通过教学大纲的修订、教材的建设、课程内容的建设、教学方法的改革、团队的建设以及对学生考核评价的改革与创新，对创新创业教育适应社会发展具有重要意义，为设计类课程的专业建设和人才培养奠定基础。 【关键词】手绘；景观设计；教学改革；教学实践 将手绘融入景观设计教学，加强动手实践环节，对原有的教学大纲进行修改和完善，调整理论课时和实践课时的比例，增加手绘基础课时和手绘创意设计课时，加手绘创新实践项目训练模块，增强整套方案的设计和表现能力。布置手绘创新实践任务教学环节，将教学成果转化成商品和比赛作品，开发手绘文化产品、景观设计比赛等，使内容更加贴合教学改革的需求，满足景观设计教学的创新创业目标，向双一流学科建设迈进。 一、改革的主要内容 （一）课程设置。将景观设计类课程由浅入深地进行系统排课，大一安排景观写生类的基础课；大二安排中小型景观设计课；大三时安排大型的景观设计课；大四进入毕业设计阶段，将手绘融入到毕业设计中，与电脑结合，做出精美的设计方案，成为景观设计行业的亮点融入社会。 （二）教材建设。一是基础课程教材建设。将手绘表现融入到基础课程教学，加入手绘设计表现的手法，讲授如何用简洁的线条和色彩来表现景观中的建筑、植物、水体等元素，为后面的景观设计课程教学打下扎实的基础。二是设计课程教材建设。采用简洁易懂的语言，用手绘结合不同主题的设计方法进行教学，使学生对园林景观的设计思路更为清晰，有一定的规律可循。而表现技巧的学习也可以让学生很好地将设计思路表现于图纸上，达到美观的视觉效果。 （三）教学方法的改革。以手绘融入设计的教学方法来增强教师和学生的实际动手能力。将老师的手绘示范融入景观设计教学中，用投影仪辅助多媒体教学，更直观，更有效。利用电脑绘制方案更方便、更快速。通过教学方法的改革和创新可以参与实际景观项目的制作，与社会接轨。 （四）对学生考核评价的改革与创新。在以往对学生考核评价的基础上进行创新，除了考试、绘制方案、进行展览外，还要将优秀的手绘作品应用到旅游产品中，将教学成果转化成商品，真正做到学有所用，体现其经济价值。创建一个手绘景观作品商品化与市场融合的创新创业实践平台，通过创业平台的建设与商品的孵化，将学习与创业融为一体，扩散学生的专业能力，最大程度体现其经济价值。 （五）团队建设。一是教师团队建设。要求教师根据所授课程的内容，了解景观设计类课程对学生个人专业能力和创业能力培养的重要性，并用适合的方式方法，有针对性、扎实地开展教学。充分利用桂林旅游市场上的信息和需求展开教学，拓展外延思维，使学生自觉地学习专业知识，主动地参与创新创业教学模式。二是学生团队建设。学生在教师的指导下进行学习和创新创业发展，将学习成果转换成商品，体现经济价值，促进创业意识的形成。学生在完成学习成果与商品转换的过程中，会主动去探索和思考，搜集大量的信息并积累经验，提高自我创业能力的同时也为将来的就业拓宽门路。 二、教学改革的目标 （一）创建优质的景观设计类课程体系。通过对景观专业人才知识与能力结构的分析，按照不同课程在人才培养过程中的作用，υ有的单元制课程进行分类和重构，整体构建学生在理论基础能力、手绘表现能力、专业技术能力、职业能力与创新创业能力的全面协调发展的课程体系。 （二）景观设计类课程专业教室建设。创建带有实物投影台、拷贝台和投影仪的多媒体专业教室，真正将设计和项目融为一体，让教学成果与社会接轨。 （三）构建全新的设计类课程教学模式。手绘表现可以贯穿所有设计类课程，包括室内设计、建筑设计、服装设计、工业造型设计、动画设计等，那么这些设计类课程也可以效仿将手绘表现融入设计的教学形式进行教学，构建全新的适应社会发展需求的设计类课程教学模式。 三、结语 新时代的教学需要打破以往传统的授课方式，将景观设计类课程教学在内容上、方法上、课程建设上进行创新和改革，结合创新创业教育使授课内容的目的性更明确，更直接。在掌握设计方法和表现技巧的基础上了解市场的需求，提高学生积极性和主动性，培养学生的思考和探索能力，增强学生的专业能力和创业能力。 专业能力考核评价的创新通过参加设计比赛和商品转化对学生学习成果进行考核，能够更好地激发学生的学习兴趣。将手绘景观作品与桂林旅游产品相融合，使作品具有一定的商业价值，既培养学生的创业意识，也为步入社会打下良好的基础。 作者简介： 韩 冬（1980-），男，汉族，辽宁营口人，硕士研究生，桂林理工大学艺术学院环境设计专业副教授，研究方向：环境艺术设计。 景观类论文:竹类植物景观美学及园林造景方法探究 摘要：通过对竹类植物景观美学的简单介绍，进一步研究了相关的园林造景之法。 关键词：竹类植物；景观美学；园林造景；方法研究 1.竹植物景观美学 1.1竹类植物景观美的多重性 竹类植物景观美的多重性包括形态与认识2个方面。其中形态方面有：这种自然植物本身的自然外在美，具有一定的主导性及多层次性。竹类植物景观的内容美，指对人类生活产生的一些益处，如净化大气、保护水土等。另外，还有景观的艺术美，在于利用艺术手段将竹类个体或群体的美好意境表现出来而产生的美。其中认识方面有：观赏者从审美心理角度出发，对竹类植物景观表面美产生的反应。另外一种则是指观赏者在个人情感理解与想象的基础上所产生的对竹类景观内在美的理解，也称为意境美。 1.2竹类植物景观形式美的构景要素 （1）万千姿态。竹类植物种各个部位结构形态存在差异，如竹竿直立、竹枝横展、竹叶婆娑、竹笋玲珑等。（2）丰富色彩。竹类植物的色彩在其不同部位也均有所体现，光竹竿就有绿、黄、紫等多种颜色，这些缤纷的色彩均为竹类景观添加了情感美。（3）多变线条。竹类植物的线条多种多样，包括山脊、林缘等。在直线与曲线的变幻下，给人带去不同的景观。（4）自然声音。竹类植物在大自然各类自然现象下都能发出声音，为观赏者提供了一定的想象空间，增强其观赏性。（5）柔滑质感。竹类植物的质地精细柔软，有其专有的属性。（6）季相。种类植物在不同时节中，经历着不断的成长与改变，使竹景产生了多变的观赏季相。 2.园林植物造景的概念与原则 2.1植物造景的概念 植物造景的含义在于，利用乔木、草本植物、灌木等多种类型植物，采用一些艺术手段进行景观的构建。在构景中需要对各类植物的特点有深入了解，才能够将植物的形状、体态、颜色及线条等美观良好地表现出来，实现其观赏效果。在目前的园林景观设计中，植物造景的范围越来越大，在植物本身展现的视觉效果基础上，更是添加了生态景观与人文景观的相关设计，使植物的观赏性大大提升。 2.2植物造景的艺术原则 2.2.1色彩选择。色彩是人们视觉印象较为基础的因素之一。园林造景需要在与园林整体环境、结构与场景相适应的情况下进行植物色彩的选择，为人们营造温馨舒畅的氛围，增强观赏者对整体园林景观的认可性。 2.2.2季相选择。不同的植物拥有不同的生长特性及日期，在选择植物进行园林造景时，除了需要考虑色彩的搭配，还需要与其生长季相相结合，以保证所选择的植物经过搭配可以达到园林四季有景的效果，恰当利用不同植物的花期。 2.2.3因景制宜。在不同的主题中，不同植物可以达到不同的景观效果。设计人员需要将地域、风土人情以及生活习俗与主体融合在一起，对植物配置进行选择与设计。 2.2.4合适位置。在园林植物造景的时候，需要结合整个园林的地理位置、园林环境等，满足植物的位置合理性。 3.园林造景的方法 3.1主次分明 在园林植物景观的造景中要将主次结构分明，整体疏密得当，使园林各区域具有较强的空间性。在设计时，先整体后部分，注意远近景观的结合。对于园林景观植物的选择，需要合理搭配，综合考虑植物的形态、色彩等特点进行选择。使植物对园林空间起到空间划分的作用，并且能够与周围各处景观互相照应，增强植物的景观效果，提升园林景观的整体观赏性。 3.2变换时空 时空的变换是园林植物造景需要注意到的一点，这是由于不同植物的生长特点不同，在时间与空间中都会产生一定的变化，从而展示出其不同种类的特点。这就需要相关设计人员结合竹品种的自身生长特点进行配植。 3.3景观独立 在园林造景中有很多种类的园林植物可以达到良好的独立景观效果。可以利用单体树木营造开阔地带的植物景观，如大树、观赏性较强的花木等。可以在符合设计图形式规律的基础上展现树丛的高低起伏、远近色彩等景观特色。在园林门口或道路两侧可以构建独立的花坛景观。 3.4组合景观 （1）与建筑体系组合。植物特有的自然形式美，搭配建筑景观的人工美。这需要在设计中切实考虑植物种类、色彩功能等与建筑风格的搭配，加强画面观赏性。（2）与山体组合，在与山体进行组合搭配时，保证二者之间的和谐，植物不可过多对山体造成阻挡，以达到既能体现植物美，又能展示出山体的秀丽景观。（3）与水体搭配组合，在园林造景中，水体是不可或缺的一部分景观，与其搭配的植物需要注意层次、色彩、生活习性等，选择适合的植物，提高园林整体景观的观赏性。 3.5几何透视 在观赏园林植物景观时，景观效果的体现往往来源于人们的视觉反馈。应观赏者的视觉需求，可以利用不同植物景观形成视觉的透视等多种效果，丰富观赏者的视觉感受。可以利用花草、乔木与几何、透视变形和视错觉等手段的融合，营造出符合观赏者视觉体系、富有特色的园林景观。 景观类论文:城市公共景观雕塑的类型探讨及其设计程序分析 摘要：城市公共景观雕塑是适用于日常生活环境中的、具有较多生活情趣、娱乐色彩、参与特性、实用功能的一种中小型装饰雕塑类型。随着时代的发展，人们的审美情趣不断提高，城市公共景观雕塑的设计水平也有待于不断完善。 1“城市公共景观雕塑”的分类 首先是富有生活情趣、观赏性的“城市公共景观雕塑”。这种观赏性的“城市公共景观雕塑”主要通过在视觉上吸引观赏者的注意力来表达到与公众交流的目的。其次是供大众游戏、娱乐的文娱性“城市公共景观雕塑”这类雕塑可以让公众走入其中，随心所欲的玩耍。再次是实用的休憩性“城市公共景观雕塑”。这种休憩性“城市公共景观雕塑”兼顾了座椅的功能，让公众在休息的同时感受生活的情趣。最后是其他类别的雕塑，这类主要是指附属在其他公共设施上的“城市公共景观雕塑”。 2“城市公共景观雕塑”的基本属性 2.1 小型化“城市公共景观雕塑”是一种中小型装饰雕塑类型。“城市公共景观雕塑”是放置在日常生活环境中的，这个环境一般都不大，为了与整体的生活环境相协调，因而设计的体积也不大，公众置身其中，容易产生亲切感。 2.2 公众参与性“城市公共景观雕塑”由于其陈设的环境是在城市户外空间，因此它更加强调公众的参与性，公众的全过程参与才能保证“城市公共景观雕塑”的美感和使用功能，这也是其价值的真正所在和体现。 2.3 趣味性、娱乐性、实用性“城市公共景观雕塑”由于其使用的对象是普通百姓和城市居民，因此其趣味性、娱乐性、实用性被提到了很高的程度，可以明确的指出，凡是优秀的受市民欢迎的“城市公共景观雕塑”，其趣味性、娱乐性、实用性都是很强的，其使用频率也是最高的。 3公共空间环境中的“城市公共景观雕塑”设计 3.1 广场环境中的雕塑设计广场的性质和形式的不同，对雕塑的设计有不同的要求。城市的中心广场是一个城市的重要活动场所，也是能集中表现该城市特点的地方，因此，大多数中心广场的雕塑以城市标志性为主要表现形式。通常以城市历史典故为文脉或者以地方风土民情为主题，表现出该城市的特殊形象。 3.2 街区环境中的雕塑设计雕塑往往在景观道路设计中起着标志的作用。雕塑的设计要符合交通的功能，不能影响行人，不能对交通视线产生阻挡，尤其在道路的交界处。在交通密集的道路旁设置的雕塑材料选择上应避免高亮度和高反光的材料，以免对驾驶员造成视觉上的盲区而产生交通事故。雕塑设计上应与环境协调，造型力求简单、概括性强，使欣赏者产生明确的记忆性印象，提升街区环境的景观艺术氛围。 另外，步行街作为街区环境中新兴的类型，其中的雕塑设计要注意位置的选择，既不影响行人，又非常引人注意，造型上必须具冲击力。因步行街寸土寸金，雕塑尺度不能过大，材料选择上与交通密集道路相反，可选择高亮度高反光的材料，以脱颖而出。 3.3 园林环境中的雕塑设计现代意义上的园林环境包括公园与各种形式的绿地。公园是城市中封闭的绿地，街心绿地是开放型的绿地，它们本体上都是以绿化为主要内容的供人们休息的场所。 在公园和绿地里安置雕塑和广场以及其他空间不同，人视觉的“统觉”把树木和雕塑看成为一个风景的画面，因此公园绿地的雕塑设计就要和周围的树木、地势、湖泊结合起来，形成新景观。公园和绿地是休息场所，所以雕塑设计应该从休息娱乐方面去处理题材。 在设计园林环境中的雕塑时要注意：雕塑与周围绿地的比例；配合雕塑的树种选择；雕塑周围绿化色彩处理；雕塑在园林环境整体布局中的位置与数量。 3.4 庭园环境中的雕塑设计庭园作为与建筑紧密相连的空间，为建筑提供一个公共的休息与交流的场所。在庭园中，雕塑成为庭园景观的中心，与植物共同构筑艺术的空间。 庭园中的雕塑设计要注意到满足人们的休闲放松心理，设计的形式力求柔和、亲切，材料的选择上要有亲和力。因庭园空间相对狭小，雕塑的体量大小、尺度设计上要与人的可视尺度接近，避免过分仰视。 4“城市公共景观雕塑”的设计方法与程序 4.1 雕塑的设计方法包括四个方面材料――从原始材料到加工和完成；设计程序――从开始构思起应用的秩序性；形象确立――通过以上两个过程所取得的成果；目的和效果――最后的实用与成就。 4.2 设计的启动与程序设计的启动是在签定正式的工程合同之后进行的。首先，做平面测量并绘制平面图或鸟瞰图。现代化的建筑群中，设计时一般配备平面图，但是有的旧建筑或附属的庭院就没有平面图，因此进行测量，同时能很好地理解房屋的高度和树木情况。只有在充分理解环境的基础上才能产生好的设计。在这一过程中，确定雕塑的基本形式和风格，确定尺度、空间范围和雕塑的基本构成形状――雏形。其次，画透视效果图和制作立体稿。这一步骤非常重要，是上一过程的深化。根据所拍照片画效果图，可使用水粉、水彩、喷绘和麦克笔等手法。现在也用电脑进行制作合成。效果图上要注意雕塑的清晰性，和背景拉开距离。立体稿的制作是按比例去做的，一般做十分之一的稿。如有些不锈钢的构成体可直接用不锈钢片、管等焊接制作，复杂的形体可用黏土制作，然后翻成石膏型。最后，放大和最终完成。 5结论 通过以上分析不难看出，作为城市家具的“城市公共景观雕塑”，其分类与设计程序有着很强的理论依据及其逻辑性，我们在进行“城市公共景观雕塑”必须严格按照其设计程序和方法，重视设计过程的每一个环节，这样才能设计和制造出优秀的“城市公共景观雕塑”精品来。 景观类论文:观赏草的类型\美学价值及园林景观中的应用 摘要：观赏草是一类形态美丽、色彩丰富的草本观赏植物的统称。观赏草类植物是个相当庞大的族群，它的观赏性通常表现在形态、颜色、质地等许多方面。同时，观赏草也为园林景观增加了特有的色相、动感和声音，这些特点有利于建造低成本的园林景观。而其中一些水生草还能吸附水中杂质，净化水质。 1观赏草的类型 1.1 根据观赏草活跃生长的季节性，可分为冷季型和暖季型两类。冷季型观赏草能在北方安全越冬，在冬末和早春开始生长，夏季休眠或缓慢生长，当秋季气温下降又重新恢复生长，如银边草、蓝羊茅等；暖季型观赏草多具有高大的株形，当春季气温回升时开始生长，若到秋季则会变色且丰富多彩，冬季进入休眠状态，休眠叶通常能够越冬宿存，如须芒草、大油芒等。 1.2 根据观赏草形态的大小，可分为大中小三类。大型观赏草株高在1.8～4.5米之间，轮廓线条富于变化，用作花境背景材料效果良好，如象草、芦竹等；中型观赏草株高在0.6～1.8米之间，可群植或与春季球根花卉配置，创造出优美的早春景观，如荻草、柳枝稷等；小型观赏草株高低于0.6米，可作灌木林镶边植物，也能与常绿地被相互补充，如苔草、燕麦草等。 1.3 根据观赏草生长周期的长短，可分为一年生、两年生、多年生三类。一年生观赏草生命周期在一年内完成，如大凌风草等；两年生观赏草当年萌芽、生长、越冬，到翌年继续生长、开花，然后死亡，两年内完成生命周期，这类观赏草相对较少，如雀麦等；多年生观赏草生命周期在两年以上，大多数观赏草都是多年生的，如羊茅草、蜜糖草、伞莎草等。 1.4 根据观赏草的生长习性，可分为蔓生和丛生两类。蔓生观赏草通过地上茎即匍匐枝或地下茎即根状茎伸展，一些蔓生观赏草生长密集，经常被应用于地被种植，如斑叶大甜茅、香蒲类等。丛生观赏草以丛生的方式生长，像蒲苇、狼尾草等，一些丛生观赏草，如苔草属的伯克利苔草，若加以密植也能形成良好的覆盖效果。 2观赏草的美学价值及生物学特点 2.1 植株及叶片形态多种多样。观赏草具有须根，茎干姿态优美，单株分蘖密集，呈丛状。观赏草的植株及叶片形态多种多样，变化无穷。 2.2 叶片色彩变化诱人。观赏草叶片的颜色随季节而变化，从春季的淡绿到冬季的金黄，这些都极大地丰富了景观色彩，使观赏草魅力无穷。 2.3 花序形状独特壮观。草类植物虽然不像观花植物具有美丽鲜艳的花朵，但其变幻无穷的花序也能产生出独特的美感。花小，花序形态各异，有聚伞花序、圆锥花序、头状花序等，花序下常密生柔毛，形似羽毛，有绿、金黄、红棕、银白等各种颜色，五彩斑斓。 2.4 韵律美和动感美。观赏草给花园增添的不仅是观感美，还有独特的韵律美和动感美。每当微风吹过，观赏草的叶片前后摆动，沙沙作响，韵律自然美妙。在秋季，成片种植的观赏草随风起伏，像浪花在花园中翻滚，尽现动感美。 2.5 适应性广。观赏草种类繁多，适合不同的立地条件下栽培，既可在肥水条什优越的沃土中生长，也能在贫瘠干旱的土壤中定植，有的品种甚至在废弃的矿地和建筑渣土上生长，产生很好的覆盖和观赏效果。 2.6 抗病虫能力强。绝大部分观赏草具有很强的抵抗病虫害的能力，在生长过程中，基本上不喷施农药，这在环保呼声越来越高的现代社会，很受人们的青睐。 2.7 抗旱性强。观赏草根系发达，耐旱能力强，一般情况下，只在种植初期浇水，以后不用人工灌溉，完全靠自然降水就能正常生长。观赏草的这一特性，满足了人们一直寻求的节水抗旱的需求。 2.8 养护成本低。观赏草在周年生长中，几乎不需特别养护。除了在早春平茬一次外，以后不需修剪就能长期保持这种美感，大大减轻了由于修剪所耗费的人力和能源。由此可以看出观赏草的养护需求之低。 3观赏草在园林景观绿化中的应用 观赏草既可单独片植，在园林绿化中大量使用，也可与其他植物搭配，组成花坛或花境，尤其是与山石或水体配置，更是多姿多彩、相得益彰。 3.1 组建观赏草园圃。将多种形状、质地、色彩、风韵及高矮不同的观赏草植物，进行多种组合搭配，可以营造出一方精致雅丽、别具野趣的观赏草园圃，其观赏价值不低于由花卉组成的花园。 3.2 与观叶植物配置。虽然观赏草的观赏部位主要在叶片，但其仍然能与其他观叶植物配置，改善观赏景象，优化视觉效果。如在叶片平展的常春藤中点缀叶片垂落的观赏草，能起到丰富植物种类、改变单一形状的作用；太阳条纹蒲苇与新西兰亚麻等植物配合，则整个植物景观显得异常丰满。 3.3 与观花植物配置。花与草风格不同，两者合理搭配能产生超凡脱俗的效果。在色彩艳丽的鲜花中，适当点缀一些观赏草，既可烘托花的美丽，又能缓和不同色彩花朵之间的强烈反差，同时还可作为花的背景。 3.4 与灌木配置。灌木是园林绿化中不可缺少的植物，观赏草与灌木配置能产生奇妙的观赏效果。如在秋季，把矢羽芒与金叶女贞配置，能产生出浓浓的秋意；而把蓝羊茅与黄杨搭配种植，可以巧妙遮盖住黄杨下半部的光秃。 3.5 作为过渡带。观赏草作为过渡带种在树林和草地间，可产生很好的林草过渡效果。此外，在水体和陆地之间，种植一些耐湿性的观赏草，可以将水体与陆地自然地连成一体，营造出一个从浮水到挺水再到陆地的过渡带湿生植物景观。 3.6 作为隔离带。将观赏草种植成密集的一排，可形成一堵绿色的屏蔽活墙体，隔离开园中的各个分区。有时为了遮挡园内的景物，可种植高大的田茅、芦竹、荻草、蒲苇等，形成别具特色的自然屏障，起到其他植物难以替代的美感作用。 3.7 应用于水景。相当数量的水生观赏草种类柔弱细致，与具有坚挺叶片的湿生植物配置应用，非常别致。同时，观赏草在适宜的光照下，其轻盈的花序和摇曳的叶片在水面上形成美丽的倒影，构成一幅幅别有风韵的优美水景图画。 3.8 应用于隐蔽生境。大多数观赏草喜阳，但也有少数亦耐半阴，在隐蔽生境中生长旺盛，且具有美丽的色泽。如优雅的金叶苔草与矾根和玉簪的质地形成鲜明的对照，可以一同配置在阴蔽的小径旁边，且观赏效果优良。 3.9 应用于坡面绿化。观赏草既可控制水土流失，又不需要经常养护，是坡地绿化理想的实用材料。可将质地、色泽、习性不同的观赏草种植在坡地上，一起形成美丽的整体景观；或将其与一些耐旱的其它草本植物配置在一起，营造色彩缤纷的坡面景观。 3.10 盆栽欣赏。一些特别秀美、株型低矮的观赏草类，如花叶芒、细茎针茅等，非常引人注目，可用于盆栽欣赏；将具有瀑布状或弧形造型的观赏草加以盆栽，可以充分显示其奇特的姿态、丰富的线条，产生独特的魅力；把盆栽观赏草与其他色彩丰富的盆栽植物配置在一起，可形成优美的盆栽植物景观。 景观类论文:浅析景观设计中教育功能的类型及体现 摘 要：随着我国经济发展与人民生活水平的不断提高，景观设计成为人们目前主要关注的话题，但在实际设计工作中，人们只重视对景观的外在建设，并没有增加对景观设计教育功能的重视。因此，本文针对景观设计与教育之间的结合，分析景观设计在教育中存在的负面现象，并阐述景观设计功能的主要类型。 关键词：景观设计；教育功能；类型；体现 在景观设计建设中，景观设计与教育之间存在较大关系。近几年，我国的景观设计工作不仅改善了城市面貌，还优化了人们的生活条件。但在实际的设计建设工作中，由于教育问题的出现，导致在景观设计工作中降低其质量，所以，对景观设计教育功能进行思考与解决是目前需要讨论的问题。 1 景观设计与教育之间的结合 一般情况下，景观学主要是对土地以及土地上的相关事物、物体合理安排，从而为人们提供一个舒适、安全的生活环境。教育的执行最主要的目的是对每个需要学习的人提供一个人性化的、方便的教育服务过程，这样不仅能保证人们能够在工作与生活中学习到更多知识，还能掌握人生在各个阶段的学习机会与发展机会，从而提高人们的自身品质。因为一个人的自身特点、健康情况以及生活的环境等都存在较大关系，为人们创造一个舒适的环境能够减少人们的工作压力，从而提升个人的思想品质。而且，设计一个良好的景观设计工作，还能使人们养成良好的身心发展，从而提升自身的教育水平[1]。在这种形式下，景观设计与教育两者存在一致性，环境是人们生存的主要空间，所以对人们的生活环境具有较好要求，并能够体现城市景观设计的巨大感染性，也能使人们从环境中获取到相关知识，从而提高人们自身的道德品质。 2 景观设计在教育中存在的负面现象与产生的原因 2.1 负面现象 景观设计中存在的教育负面现象主要体现在两方面：（1）在景观设计工作中呈现一定的铺张浪费现象，我国城市与城市在建设中存在相互之间的模仿现象，在景观设计与建设过程中，一般都开始实现喷泉建设、草坪建设等景观，这样不仅浪费政府资金，阻碍城市的经济发展，还给人们留下不好的印象，人们认为这只是一种摆设，是政府实现过度消费的一种表现，并不能给人们留下一个富有教育的效果。（2）在景观设计工作中，也没有体现出一定的人性特点，因为我国景观设计是一个比较普遍的现象，政府在对其实施建设中，并没有考虑到人们对它产生的需求，在实际设计期间，只是根据设计者的思想构建。而且，城市是人们生产、生活的一个主要场所，只有提高他们的主动参与意识、较高的社会能力，并促进人与人之间的沟通才能实现人性化创造。 2.2 产生的原因 上述情况的主要原因体现在2方面：一方面，主要是设计景观的相关人员并没有体现出自身的专业性，因为园林设计主要涉及的专业比较广，要涉及到更广的方面，各个专业之间并没有形成较大联系。设计工作者自身并没有掌握好专业知识以及进行过系统学习，在实际设计工作中，也没有设计出有意义的作品，从而失去了一定的教育功能[2]。另一方面，受经济利益的影响比较大，在对城市中的套房进行规划设计工作中，很多开发商为了在销售工作中获取更多利益，在景观建设与发展过程中，为了吸引人们的注意力，增加人们对它的购买欲望，在一定程度上，并没有按照人们的潜在需求合理设计，从而降低了教育功能的实现。 3 景观设计功能的类型 3.1 自然、艺术型 自然类型的设计是一种美的艺术，在景观设计工作中，能够利用自然类型实现一种生态美。在这种生态性的景观设计工作中，人们能够生活在一个舒适、美好的环境中，并体现到自然美，以培养他们的自身审美情操。而且，还要使他们感受到生态环境保护的重要意义，并能够在设计工作中将景观设计价值完全体现出来[3]。 3.2 道德、环保型 在景观设计工作中，提高人们的道德情操是其中最为主要的目标，因为人们的道德情操能够体现出我国的文明素质教育、团结合作等精神。在对景观实施设计工作中，精神品质的形成能够在其中发挥表率作用，特别是随着近几年人们对环保问题的不断关注，在景观设计工作中也增加了对环保问题的认识，从而提高人们的环保意识。 4 总结 综上所述，景观设计工作在整个城市发展中占有较大位置，景观设计工作主要是提高生态环境保护，使人们感受到自然环境保护的重要性，并提高自身的综合素质。而且，还能培养他们的高尚品德，使他们能创造美丽生活。其次，在景观设计中增加教育功能，还能增强人们的身心健康，并以良好途径将教育功能完全体现出来。 景观类论文:基于BIB―LCJ法与SD法的杜鹃专类园春季植物景观美学评价 摘要：杜鹃（Rhododendron L.）专类园是春季景观最具特色的专类园之一，运用BIB-LCJ法（Balanced Incomplete Block design-Law of Comparative Judgment，平衡不完全区组设计-比较评判法）对湖南省森林植物园国家杜鹃园25个景观样本进行了美学评价，根据200名评价者的评价结果，得出最优及最差景观样本；同时，40名相关领域人员采用SD法（Semantic Differential，语义学解析法）对以上样本也进行了评价。综合2种评价结果，认为最优景观样本为14、1、6、20号，最差样本为9、10、25、22号。对SD法评价结果进行SD分析和因子分析，得到影响杜鹃专类园春季植物景观的因子有环境、空间、形式、美感4个方面。 关键词：杜鹃（Rhododendron L.）专类园；美学评价；平衡不完全区组设计-比较评判法；语义学解析法 专类园作为同类观赏植物集中展示的形式与场所，其景观效果突出，所以越来越多的植物园、公园等采用该形式将植物景观呈现出来，实现旅游与生态的结合、艺术与科学的结合，成为人们休闲、娱乐、放松、科普的好去处。现在国内已建成的杜鹃（Rhododendron L.）专类园数量众多，除追求生态效益外，对其景观要求也越来越高，尤其是注重视觉与心理的景观体验。杜鹃花属植物多为常绿灌木，春季植物景观颇具特色，尤其春鹃大多先花后叶，花期集中于4月左右，花感强烈，易成为视觉焦点；但是目前鲜有对杜鹃专类园进行植物景观美学评价的研究。笔者认为，建立杜鹃专类园植物景观的美学评价可以为杜鹃专类园建设工作提供借鉴与参考，从而提高植物景观质量，更好地为人民服务。为此，初步开展了这方面的探讨，现将有关情况报告如下。 1 材料与方法 1.1 研究区概况 湖南省森林植物园国家杜鹃园位于省会长沙市，建于2008年，面积30 hm2，是国内首个获国家林业局批准立项建设的国家杜鹃专类园，是中国杜鹃属种质资源异地保存库，重点收集保存杜鹃属植物中适应性强、观赏性高、开发利用价值大的珍稀种类，先后收集了杜鹃属植物300余种（含品种）、750个种源、2 000余个居群，园中现有100万株杜鹃花，被誉为国内单位面积内杜鹃花属植物物种最多、生物多样性最丰富、景观观赏性最佳的杜鹃专类园。 1.2 BIB-LCJ法评价 BIB-LCJ法（Balanced Incomplete Block design-Law of Comparative Judgment，平衡不完全区组设计-比较评判法）是由俞孔坚[1]提出的，其将风景审美评判测量法中的SBE法（Scenic Beauty Estimation，美景度评价法）和LCJ法（Law of Comparative Judgment，比较评判法）有机地结合在一起，综合了双方的优点、消除了缺点；不仅能够对大量样本进行评价，且可对样本间进行比较，因而可靠性高，能真实地反映公众对景观的审美态度[2]。 本次研究共采集了湖南省森林植物园国家杜鹃园园内照片332张，均采用松下DMC-ZS10GK照相机拍摄。拍摄时间在上午9：00～11：00；拍摄高度1.6 m；标准模式、横向拍摄。从中选出25张照片作为评价样本，评价群体（xn）分别为专家20位（x1）、专业学生50位（x2）、非专业学生50位（x3）、社会公众80位（x4），共计200人。 参考中国科学院数学研究所设计的数理统计表中的平衡不完全区组实验设计[3]，考虑到人的辨别能力有限，每组照片都设为5张，将25张样本照片排成5×5的矩阵[4]，并进行6次重复编排，具体见表1。以幻灯片的形式将每组照片呈现给评价者，按照BIB设计表进行排序和分组，依据评价者的个人喜好，将5张照片进行等级排列，由好到差依次为1级、2级、3级、4级、5级，评价者将每张照片的等级值依次填入到发放的表格中。 1.3 SD法评价 SD法（Semantic Differential，语义学解析法）由奥斯古德提出，属于心理测定方法，即通过言语尺度进行心理感受的测定，使被验者的感受定量化地记录下来；所以在建筑、景观、规划等方面被广泛地应用[5]。本次SD法评价研究沿用与BIB-LCJ法相同的景观样本，考虑到该调查基于对空间环境描述的理解，这对于非园林专业人士来说存在一定难度，容易出现差异，而本次研究的目的并非侧重于因行业或性别不同而产生的认识上差异，所以选取园林专业硕士研究生40名作为评价群体。具体操作上参考建筑、园林、林学、美学、心理学等领域运用SD法时的形容词对，选出适合杜鹃专类园春季植物景观美学评价的20对形容词，并进行随机排序，详情见表2。在评定中将评定尺度定为5级，分值由高到低依次为5、4、3、2、1分。采用幻灯片的形式向评价者展示样本照片，每张照片放映2 min[6]。 1.4 数据分析 试验所得数据采用Microsoft Office Excel 2007软件处理，并用其制表和绘图；运用SPSS 17.0软件对不同评价群体的植物景观评价结果进行相关分析和回归分析；并用SPSS 17.0软件的因子分析法中主成分分析和正交回转轴法抽出评价因子轴，再用KMO测验（Kaiser-Meyer-Olkin）和巴特利球形度检验（Barlett Test of Sphericity）进行检验。 2 结果与分析 2.1 BIB-LCJ法评价结果及分析 2.1.1 计算美景度量值 参考有关文献[7，8]中的等级排列法，先将所得数据初步整理，形成频率矩阵，具体见表3，以此能够清晰地反映评价群体对各景观样本的评价等级情况；其中等级人数指评价群体将该样本评价为该等级的人数，等级和是指各个等级人数与等级的乘积之和[9]。根据表3进一步整理数据，最终得到选择分数P′，查询PZO转换表，得到Z分数，以此代表评价群体对各景观样本的评价结果――美景度量值，以平均Z值代表各样本的综合美景度值；将样本中的最低美景度值视为零，其他样本美景度值依次减去该值，结果记作Z′，作为代表评价群体对各样本的喜爱程度，具体见表4。将25张样本的平均Z值进行比较，结果见图1。从图1可见，杜鹃专类园春季植物景观整体水平较均衡，各样本美景度量值集中在1.5左右，平均Z值由高到低排序依次为14、6、1、20、24、7、19、15、8、5、3、2、18、23、12、11、4、21、16、17、13、22、25、10、9。其中平均Z值大于1.7的样本有14、6、1、20，这可以认为是景观最好的样本；平均Z值小于1.5的样本有9、10、25、22，这可以认为是景观最差的样本。 2.1.2 群体审美的相关分析、回归分析 不同评价群体BIB-LCJ法植物景观评价的相关分析、回归分析结果见表5。从表5可见，各评价群体两两之间的相关系数均在0.7以上，属于中、高度相关，说明不同评价群体对景观样本表现出一致的审美态度；相关系数的高低排序为专业学生（x1）与非专业学生（x3）、非专业学生（x3）与公众（x4）、专业学生（x1）与公众（x4）、专业学生（x1）与专家（x2）、专家（x2）与非专业学生（x3）、专家（x2）与公众（x4）；这个结果与前人的研究结果相同[10]，说明相同身份、文化背景的人群更容易形成一致的审美取向；也说明具有专业文化背景的人群审美较为严苛，眼光并非局限于画面本身，能够对景观样本进行全面的、发展性的评价。 2.2 SD法评价结果及分析 2.2.1 SD法评价 应用SD法评价20对因子，得到的评分汇总情况见表6。根据表6将样本各评价因子平均值与综合平均值进行纵向比较，并以折线图的形式呈现出来，结果植物景观评价20对因子综合平均值见图2，植物景观评价20对因子综合平均值与样本1的比较情况见图3。当样本评价因子均值位于综合平均值上方时，表示评价群体认为该景观样本的此项评价因子较为优秀；反之则较差。从图2、图3可以看出，评价因子综合平均值集中在2.80～3.50，分布较均匀，说明评价群体对形容词对的理解较为一致，评价结果可靠性较高。从表6可见，各景观样本评价因子平均值超过综合平均值的数目在17～20个的样本有5个（表6未展开，略），分别是14、6、7、1、24号，其中14号样本的全部评价因子平均值均超过综合平均值，可认为14号样本的景观效果最佳；数目在10～15个的样本有15个；数目在0～5个的样本有5个，分别是16、22、25、10、9，其中25、9、10号样本仅有3个评价因子平均值超过综合平均值，可以认为景观效果最差。在20个景观评价因子中，层次感（因子序号13）因子的综合平均值得分最高，说明该杜鹃专类园植物景观群体层次分明；而景观构成要素（因子序号6）因子的综合平均值得分最低，说明该专类园植物景观构成要素较为单一，主要以植物元素为主，而山、水、建筑等元素相对匮乏。 2.2.2 因子分析 运用因子分析法中的主成分分析和正交回转轴法抽出评价因子轴，应用KMO检验和巴特利球形度检验，结果见表7。从表7可见，KMO=0.602，效果较好；且显著性 2.3 BIB-LCJ法与SD法评价结果比较分析 在BIB-LCJ法评价中，景观最好的样本有14、1、6、20号，最差的样本有9、10、25、22号；在SD法评价中，景观最好的样本有14、1、6、24、7号，最差的样本有9、25、10、22、16号。比较而言，SD法评价得出的最好与最差样本数较多，且与BIB-LCJ法的评价结果基本一致，说明此次评价结果可靠性较高。 3 小结与讨论 随着人们对环境景观质量的要求逐渐提高，植物景观美学评价对于景观质量的提升作用受到重视。此次研究运用BIB-LCJ法与SD法相结合的方式对湖南省森林植物园国家杜鹃园25个景观样本进行了美学评价，得到影响杜鹃专类园春季植物景观的因素有环境、空间、形式、美感4个因子。其中14号样本主景突出，色彩丰富，与其他元素搭配协调，视域广阔，空间开敞，具有鲜明的领域感、分明的层次感、流畅的线条感、整洁的画面感，整体意境优美，给参评者留下了深刻的印象，因而视觉效果最优；而9号样本主背景混乱、养护管理差、凌乱不堪，因而视觉效果最差。 BIB-LCJ法与SD法在评价过程中各有优缺点，BIB-LCJ法能够降低主观判断的影响，SD法能够对各样本做出具体评价，详细地反映出各样本的差异性。2种方法在评价过程中，因样本照片的代表性、形容词对的选择、被测对象的差异以及对测试内容理解程度的不同而导致分析结果出现误差在社会调查学中被认定为合理误差。因此，将2种方法结合应用，可有效提高评价对象的准确性与可靠性，为日后的杜鹃专类园建设工作提供指导，并为类似的常绿观花或观果灌木为主的专类园建设提供思路。 景观类论文:连城县林地景观类型时空演变特征分析 摘 要：在GIS技术支持下，该文利用连城县11年间林地利用类型数据，结合统计年鉴，对研究区林地景观类型时空动态变化及驱动力进行了分析，结果表明：2000―2011年间，连城县林地面积呈现持续增长趋势，有林地表现为下降趋势，未成林造林地表现为较大上升的趋势，无立木林地表现为较大下降的趋势，灌木林地、疏林地、苗圃地变化没有明显规则，其变化的主要驱动力是社会经济和政策导向的人类活动。 关键词：林地；GIS；时空演变；驱动力 林地是人类能够生存与发展的重要自然资源，是森林的载体和根基。通过林地利用景观类型时空演变分析，可以动态地掌握林地利用时间序列的演变过程和变化规律，为全面保护和合理利用林地、提高林地资源保有量提供参考依据。 1 研究区概况 连城县地处福建省西部，位于25°14′14″～25°56′00″N，116°32′03″～117°10′00″E，是闽、粤、赣三省交界地带，境内龙岩冠豸山机场通航，国道G205和G319、夏蓉高速G76、长深高速G25、赣龙铁路贯穿而过，是内地连接沿海的交通要道。土地总面积257 922hm2，林业用地面积219 834hm2，森林覆盖率78.95%。区域内梅花山部级自然保护区、冠豸山风景名胜区，野生动植物资源丰富。 2 材料与方法 2.1 研究景观类型选择 根据研究目的需要选择研究区林地景观类型作为分析对象，并以时间尺度来研究其林地利用时空演变过程和驱动力。按照研究区森林资源调查地类分类系统把土地分为林地和非林地2个景观类型，其中，林地包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地和无立木林地（包括采伐迹地、火烧迹地、宜林地和其他无立木林地）6类；非林地包括农地、建设用地、水域和其他非林地4类。 2.2 数据来源与处理 数据源采用研究区2000、2004、2007、2011年森林资源建档的森林资源地信矢量图（由小班图和数据库组成），利用GIS软件把2000、2011年森林资源地信图进行叠加，得到两期林地利用类型及图斑面积等综合属性信息图，经Excel软件完成图形与属性数据处理，通过属性查询生成2000―2011年林地各类型面积随时间变化的迁移数据。通过Excel软件生成2000―2011年林地景观类型结构数据。驱动力数据源于连城县统计年鉴。 2.3 研究方法 2.3.1 景观类型迁移概率分析 景观类型迁移概率可定量地反映某一种景观类型转变（化）成其他景观类型的概率情况，本研究以林地景观类型迁移概率来分析林地景观类型迁移情况。 2.3.2 单一景观类型动态度分析 景观类型动态度分析采用林地各景观类型面积在时间序列上的动态变化为基础建立的分析方法。单一景观类型动态度表达的是某研究区一定时间范围内某景观类型的面积变化情况，表达式为： 式中：K为研究时段内某一景观类型动态度；Ua、Ub分别为研究期初及研究期末某一种景观类型的面积；T为研究时段长。 3 结果与分折 3.1 景观类型迁移情况 3.1.1 林地与非林地景观间的迁移 从表2和表3中可见，林地面积净增加663.94hm2，新增的面积源于荒废坡耕地和废弃矿区等其他非林地，通过人工植树、天然更新转变成林地。其中，非林地迁移转变为有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地的面积计1 942.31hm2；林地迁移转变为耕地、建设用地、水域等非林地的面积计1 278.37hm2。 3.1.2 林地景观内各类型间的迁移 从表2中可见，林地内各类型间形成网状交叉相互迁移。疏林地、未成林造林地、无立木林地分别以3.13%、68.32%、30.60%的迁移率转化为有林地；有林地、灌木林地、未成林造林地、无立木林地又分别以1.56%、2.00%、5.60%、0.25%的迁移率转化为疏林地；同时有林地、疏林地、灌木林地、无立木林地也分别以23.72%、21.55%、11.71%、53.02%的迁移率转化为未成林造林地。 3.2 景观类型动态度 从表4可见，林地景观各类型面积的动态度在不同时期变化有差异。其中，有林地面积动态度2000―2004年以0.08%增长，2004―2007年、2007―2011年分别以-0.02%、-0.03%减少，总体呈现减少趋势；疏林地面积动态度表现为-0.25%、3.27%、-1.76%；无立木林地面积动态度表现-2.96%、8.72%、-12.26%；灌木林地面积动态度表现为-1.15%、-1.24%、1.18%；未成林造林地面积动态度表现为0.77%、-5.60%、23.32%；苗圃地面积增加无规则。 3.3 演变驱动力分析 3.3.1 社会经济发展 2000―2011年期间，研究区内赣龙铁路、高速G76、G25、省道S204、县旅游公路等交通建设，城镇化、工业“一园两区”建设以及矿产开采等建设用地占用林地1 109.69hm2；冠豸山风景区九龙湖、连城大灌水电站库区、城镇饮水工程等项目建设占用林地91.27hm2，及其他生产占用林地，共有1 275.79hm2林地面积转变为非林地。随着劳动力流向城市，林区偏僻自然村转移和旧矿区更新迁并，出现大量的荒废坡耕地和废弃矿区等非林地共计1 942.31hm2，通过人工植树或天然更新转变成林地。 3.3.2 林业政策导向 研究区自2002年林权制度改革以来，林地、林木权属具体落实到所有者，盘活了林业经济市场，促进大量社会资金投入林业生产。研究期间有疏林地、未成林造林地、无立木林地计996.85hm2转化成有林地；非林地以5.31%、15.58%、1.12%、77.29%、0.70%的迁移率分别转变为有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地。但由于经营者是以采伐利用木材为经营目的，必然导致林木采伐量加大，采伐迹地增加，有林地向疏林地、无立木林地等逆向转化。 3.3.3 野外违章用火 根据研究区森林火灾起因调查结果：98%的森林火灾都是人为引起的，人们在野外生活生产中违章用火是引发森林火灾主要因素，且人员活动频繁的路边、农地边的林地及乡村一重山是最易发生地带。2007―2009年间发生过大面积森林火灾，火烧迹地大幅增加。 4 结论 （1）2000―2011年间连城县林地面积呈现持续增长，林地各类型因人为和自然干扰景观类型的面积变化有显著差异，有林地呈现“上升-下降-下降”变化，趋势表现为下降；灌木林地呈现“下降-上升”变化；未成林造林地呈现“上升-下降-上升”变化，最终表现为较大上升趋势；疏林地、无立木林地呈现“下降-上升-下降”变化，无立木林地最终表现为较大下降趋势；苗圃地有增加但变化没规则。 （2）研究区林地类型与非林地类型间正发生相互转变，林地景观类型内各类型间也发生相互转化，其变化的主要驱动力是社会经济发展和林业政策导向的人类活动。对于能带来较高收益的有林地和地理位置处在交通、城镇工矿、旅游、电力等区位上的林地景观最容易受到人为干扰。 景观类论文:各类结构在景观构筑物中的应用 摘要：归纳总结了景观构筑物的定义与分类，着重解释了景观中常用结构，并分析它们在景观构筑物中的具体应用，同时对比了各类结构的优缺点。为景观设计师提供了一定的参考。 关键词：景观；构筑物；结构 1景观构筑物的分类 1.1景观构筑物的定义 景观构筑物作为现代景观设计中的重要部分，主要是指在景观环境中供人游览、观赏、休憩并构成景观的要素，具有引导性、艺术性与功能性，且能与景观环境融为一体。 1.2景观构筑物的分类 景观构筑物通常分为台阶、坡道、墙以及停留休憩类，如花架、岗亭、休闲亭等。 2景观构筑物的结构设计 2.1景观构筑物的结构设计分类 在整个景观设计流程中，景观施工图设计中的结构设计尤为重要，这关系到景观设计的实现效果，更关系到人在景观空间中的使用安全。按目前国内景观建造材料分类，结构分别为混凝土结构、钢结构、木结构、砌体结构及混合结构。 2.2各类结构的解析 2.2.1混凝土结构。混凝土是用水泥、砂、石子和水以一定的配合比生产的人造石料，经过搅拌而得的水泥混凝土，也称为普通混凝土，它广泛应用于景观工程中。景观工程中，混凝土结构包括素混凝土结构与钢筋混凝土结构。素混凝土结构是指没有钢筋的混凝土结构。钢筋混凝土则是指用配有钢筋的混凝土结构，通常用于承受拉力与压力。 2.2.2钢结构。钢结构是以钢材制作为主的结构，是景观工程中的主要结构类型之一。其主要特点是由型钢、钢板等制成的钢梁、钢柱等构件，各构件之间采用焊接、螺栓等方式固定。 2.2.3木结构。木结构是我国使用历史最为久远的建造结构，是用木材进行加工处理，制成木柱、木梁、木衔接构件及木装饰构件，经过历史的发展，形成我国特有的建筑风格。 2.2 4砌体结构。砌体结构是指用砖砌体、石砌体或者砌块砌体建造的结构。在景观工程中应用广泛，可就地取材。 2.2.5混合结构。混合结构是指由多种结构形式结合而成的一种结构，在景观工程中最为常用的有砖砌与混凝土混合、砖木混合、钢木混合及钢材与混凝土混合等。 3各类结构在景观构筑物中的应用 3.1混凝土结构在景观构筑物中的应用 混凝土结构在景观工程中应用最为广泛，通常主要用于道路基础，台阶基础，坡道基础。承载道路或坡道的素混凝土基础在全年不冻土区域通常为150～200mm，强度为C25，而非承载道路通常为100～200mm，强度为C15。台阶基础在不冻区域通常为素混凝土结构。混凝土结构还常用于景墙、围墙、亭廊等构筑物中，景墙或围墙，通常需根据其长度、高度、厚度确定根钢筋混凝土构造柱、顶梁及地梁基础；对于亭廊等较为大型的构筑物，通常使用钢筋混凝土构造柱、钢筋混凝土顶板以及钢筋混凝土基础，基础的埋深则需要根据构筑物的高度、体量及荷载确定。混凝土结构其优点在于耐久性、耐火性较好，整体性能强，缺点在于自重大，抗裂性差。 3.2钢结构在景观构筑物中的应用 钢结构相比其他材料具有更强以及更灵活的造型能力和可塑性。钢结构在景观构筑物上的使用，大大提高了景观构筑物的美感与品质，实现了许多传统材料不能实现的造型。钢结构通常用于岗亭、钢结构亭廊、雕塑、灯、栏杆、桥等，具有强烈的现代感，被设计师们广泛用于现代风格的城市景观空间。其中在景观工程中最常见的型钢有角钢、工字钢、槽钢、钢板、钢管、圆钢、方钢等。 3.3木结构在景观构筑物中的应用 木结构在景观工程中是最为环保与天然。木结构常用的木材主要有圆木、半圆木、方木和木板等。木结构通常在风景区或者较为自然、中式的景观空间中较为常见，在景观构筑物中常用于木廊架、木平台、木栏杆等。木结构给人的感觉较为亲切、舒适、自然、缺点则耐火差、可塑性差等。 3.4砌体结构在景观构筑物中的应用 砌体结构在景观中通常用于种植池、低矮的围墙、景墙及挡土墙等，同时也常与钢筋混凝土柱搭配建造一些构筑物。它具有耐火性好、耐久性好、施工技术要求低、价格低等优点，缺点则是自重大、强度低、砌筑量大等。常用砌体材料有普通砖、烧结砖、其他废料制成的砖类，常用的岩石有岩浆岩、沉积岩、变质岩等。 3.5混合结构在景观构筑物中的应用 混合结构通常用于建造景墙、景观廊架、岗亭等。景墙，通常使用钢筋混凝土构造柱、梁形成的框架结构结合砖砌体结构填充，岗亭也是如此；景观廊架通常使用混凝土结构柱结合木结构、钢结构，或者钢木混合结构等。钢木结构是指运用钢构件与木构件相互组合的方式建造的构筑物结构体系，这种结构更加坚固耐用，比纯钢结构更加丰富多彩，被广泛运用于景观设计实践中。 4小结 通过分析各类结构在景观构筑物中的应用可知，景观构筑物中的结构设计具有多样性与灵活性，景观设计师应充分了解各种材料、结构的特性，才能设计出更加实用、美观的景观构筑物。 景观类论文:观赏草专类园的景观配置 摘要：指出了观赏草作为新型的景观配置材料，越来越受到人们的喜爱和推崇，观赏草木类园主要采用观赏草一类园林素材进行组合搭配建园。对观赏草专类园景观进行了分析，浅述了观赏草专类园的植物配置原则、形式及景观营造方法，以期能够为观赏草专类园的景观营建提供参考。 关键词：观赏草；专类园；景观；配置 1 引言 随着人们物质生活水平的提高，感知自然、亲近自然已成为当下许多人的精神追求。而传统的花卉因养护成本高且对生长环境要求较为严格，无法满足大部分人群对回归自然的精神需求。观赏草不仅具有很高的观赏价值，而且对环境适应性强，并且耐粗放管理、抗性和萌蘖能力强、管护成本低，逐渐受到了人们的追捧和喜爱。 2 观赏草概况 观赏草是以禾本科植物为主，具有观赏价值的单子叶草本植物的统称[1]。是集优美的株型、素雅的花序、多变的色彩、朴实的气质于一身的新型园林景观材料。随着观赏草在园林应用中的范围逐渐扩大，其族群也不断发展壮大，如今，莎草科、花蔺科、香蒲科、木贼科、灯心草科、天南星科菖蒲属、百合科麦冬属以及部分具有观赏价值的小型竹子也被纳入观赏草的范畴[5]。由于观赏草具有抗逆性强、养护简单、景观自然、生态价值高等优点，现已成为景观建设中最重要的园林素材之一。 早在文艺复兴时期，观赏草就被欧洲人大量应用在庭院绿化当中。后来，由于受到草坪草的冲击，观赏草逐渐被人们所忽视[2]。直到20世纪中期，观赏草在国外发展迅速，Kurt Bluemel在马里兰州的苗圃种植观赏草并尝试应用在园林当中，园林设计师Wolfgang Oehme和James van Sweden将观赏草大量应用在华盛顿的公共绿地中，并开创了“新美国园林”（New American Ganden）风格[1]。目前，观赏草在美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国已成为较为成熟的一项产业[3]。 国内对观赏草的研究和栽培应用始于20世纪90年代[2]。进入21世纪以后，我国一些科研机构开始对观赏草做引种、驯化、选育、栽培应用等方面的初步研究，特别是在景观应用方面，设计师们以孤植、片植、丛植等配置方式，使观赏草在景观中承担着主景、背景、添景、配景等不同的角色。随着观赏草被越来越多地应用在园林景观中，国内从事观赏草商品化开发的企业也逐年呈现增加趋势。在国家大力提倡创建节约型社会的环境背景下，生态效益、社会效益、经济效益兼具的观赏草已逐渐发展成为一个引领园林景观新潮流的绿色产业。 3 观赏草专类园 观赏草专类园是以观赏草资源收集、展示、研究和游览为主要目的的专类园。从景观角度来讲，观赏草园是将不同类型、不同质感的观赏草品种通过景观配置手法集中种植在一起，形成的一个集春夏赏叶、秋季观色、冬季悦絮的观赏草花园。其主要以禾本科植物为素材，景观变化由该类植物的不同品种或者相似类别的植物种类通过形态、色彩的不断变化来表现，具有主题植物明确、季相变化丰富、景观表达自然的特点。 4 观赏草专类园的景观配置原则 4.1 因地制宜原则 观赏草虽然抗逆性强，对生存环境要求不高，但在配置专类园景观时，设计师仍要依照各种观赏草的生长习性和生态特征因地制宜进行科学合理的搭配，为每一类观赏草都找到展现最佳状态的生长环境[6]。例如：柳枝稷（Panicum virgatum）、狼尾草（Pennisetum alopecuroides）、芒属（Miscanthus）、芦竹（Arundo donax）等观赏草性喜光，配置时需要合适的光照，光照过少则株型松散、开张、容易倒伏而影响景观效果[3]。金边阔叶山麦冬（Liriope muscari ′Variegata′）、细叶麦冬（Ophiopogon sp.）、大部分苔草属（Carex）观赏草都属于耐荫种类，专类园配置时宜种植在遮荫环境中，长期暴露在阳光下，景观效果不佳，特别在炎热的夏季很容易引起焦叶、甚至植株死亡。 4.2 景观时序原则 大部分观赏草的叶片会随着季节的不同产生色彩上的变化，为避免在某个季节同一个景观区域中出现无景可赏的尴尬局面，观赏草专类园在配置景观时应将冷季型和暖季型品种结合种植，并根据其所呈现不同季相面貌的时间和顺序进行交叉搭配。如‘谢南多’柳枝稷（Panicum virgatum ′Shenandoah′）在春季叶片为绿色，夏末秋初会逐渐变为红色；小盼草（Chasmanthium latifolium）春季叶片绿色，花序淡绿色，秋季花序变为红棕色；帚状须芒草（Andropogon scoparius）植株春夏季绿色，秋季变为紫红色等。因此，在搭配观赏草组合时，宜选择在同一季节中与其叶色或花色不同的品种，这样既在色块上形成了鲜明的对比，又丰富了景观空间层次。 4.3 种间融合原则 观赏草具有蔓延性，特别是部分未经严格观察试验或生长性状不稳定的品种，如若配置在景观中很容易变成优势种群，从而侵占其它种类的生存空间，影响观赏草园的整体景观面貌。因此，在选择观赏草组合时，应全面分析不同观赏草种类之间的适应性和互融性，避免强烈竞争造成生物入侵，破坏原有景观[2]。 5 观赏草专类园景观配置形式 5.1 平面观 也叫单面观景观，一般靠近专类园区界边缘或围墙进行营建，且前景、中景和背景三个层次较为明显，配置观赏草品种时宜按照株高不同进行搭配。前景中的观赏草种类株高应控制在60 cm以下，常用的有金边阔叶山麦冬、蓝羊毛（Festuca glauca）、矮丛薹草（Carex humilis var.nana）、蓝薹草（Carex flacca）、‘小尾巴’细茎针茅（Nassella tenuissima ′Pony Tails′）等；中景多以60～150 cm的观赏草进行逐层搭配，常用的品种有大布尼狼尾草（Pennisetum orientale ′Tall Tails′）、‘重金’柳枝稷（Panicum virgatum ′Heavy Metal′）、血草（Imperata cylindrica 'Rubra′）、‘细叶’芒（Miscanthus sinensis ′Gracillimus′）等；背景品种一般选用株高在150 cm以上的种类，如蒲苇（Cortaderia selloana）、‘矮’蒲苇（Cortaderia selloana ′Pumila′）、芦竹（Arundo donax）、花叶芦竹（Arundo donax ′Versicolor′）、紫御谷（Pennisetum glaucum ′Purple Majesty′）等。 5.2 立面观 也叫多面观景观，一般营建在专类园人流量多，且四周交通便捷、游人易到达的区域。此类景观在配置时应将植株最高的观赏草品种栽植在中间，形成景观聚焦点，四周按照从里到外、从高到低的方式依次过渡配置，错落层叠的景观，既不遮挡游人视线，形成开阔的观赏视野，又可以从任何角度展现不同种类观赏草的美。此外，景观区域的面积较大时，应根据所选品种的株高、株型以及色彩等因素组合应用，并适当增加观赏草的种类，体现大区域景观的多样性。 6 观赏草专类园的景观配置方法 6.1 根据不同株高搭配 观赏草株型优美、姿态典雅，叶片大多狭长柔软、纤细扁平，给人以柔软飘逸之感。其植株从低矮的地被型到高大的直立型，满足了配置各种园林景观对植物的株高需求。首先，在观赏草专类园的道路边缘或者台阶处，应选择植株低矮、叶片垂感较好的品种种植，此类观赏草叶片呈喷泉状自然散开，起到了遮盖园路生硬边缘、软化台阶棱角、丰富道路景观层次的作用。常用的品种有金边阔叶山麦冬、细叶麦冬、‘白卷发’发状薹草（Carex comans ′Frosted Curls′）、蓝羊茅等。其次，选择专类园边界区域的观赏草品种时，避免配置与周围景观在色彩上产生突兀，宜巧用借景，将专类园周边的大环境融入其中，形成自然过渡的大景观。 6.2 根据不同色彩搭配 观赏草叶色丰富，是园林景观中的自然调色板，除了常见的各种绿色叶之外，还有黑色叶、红色叶、紫色叶等各种彩叶类，如：黑色沿阶草（Ophiopogon planiscapus ′Nigrescens′）、棕叶薹草（Carex kucyniakii）、紫御谷等。在配置观赏草专类园景观时，深色叶的观赏草品种宜用作分割景观区块的分割线，层次分明的色块给游人清晰、明朗的视觉体验。同时，部分观赏草种类的叶片一生还会呈现出不同的色彩，如：血草、‘谢南多’柳枝稷、紫叶狼尾草（Pennisetum setaceum ′Rubrum′）等。进入秋季后，随着气温的降低，变幻的叶色会为园区带来不同的景观效果，为避免同一个景观区块在某个季节呈现出同一种色彩，造成色彩空间对比不明显，配置时应综合考虑所选的观赏草品种在不同季节所呈现的色彩变化进行组合搭配，形成色彩多变的观赏空间。 6.3 根据花序和叶片搭配 观赏草中不乏花序美丽的品种，虽无花卉浓香艳丽，却彰显着朴实无华的素雅之美。配置景观时，需尽量避免在同一个季节同一个景观区域中出现全是花序或者全是绿色叶片的单调景象。应根据花期不同，将观花序、观叶片和观株型的种类进行交叉配置，形成种类丰富，且层次分明的视觉空间。其次，大部分观赏草种类在春夏季节均以绿色为主，为丰富春夏园区的景观色彩，在春夏季多采用彩叶类或者花叶类观赏草为主要材料进行种植。需注意的是：为了更能凸显花叶类观赏草的特色，形成视觉焦点，达到吸引游人视线的目的，花叶类品种不宜大面积种植在同一个景观区块中。此外，春夏季节在园区多配置冷季型观赏草，如蓝羊茅、‘小尾巴’细茎针茅等，并尝试与早春开花的大花葱、水仙、风信子等球根花卉组合搭配，增加观赏草园春夏季节的色彩多样性，提升观赏效果。 7 观赏草专类园配置景观时应注意的问题 首先，花叶类品种具有较高的观赏价值，但专类园在配置景观时，不宜将两种或两种以上花叶类观赏草种植在一起，除非它们在颜色、质地、形态上明显不同，否则在视觉上容易让人混淆在一起，从而也失去把它们单独和不同的花或叶色搭配在一起时的景观效果[4]。其次，靠近园路边缘不宜种植叶片尖锐的观赏草品种，如蒲苇、千手丝兰（Yucca aloifolia）等，尖锐的叶片不仅给人一种不安全感，也容易刮伤游人。此外，在沿着园路边缘种植观赏草时，前景部分应与道路边缘保持15～30 cm左右的栽植距离，确保前景品种成株后叶片正好覆盖道路边缘。同时选择中景材料时，应充分考虑中景部分植株的成株高度和冠幅，避免生长旺盛期植株过高或冠幅过大，导致园路路面被遮挡，从而阻碍交通路线，影响游人参观。 8 结语 随着城市绿化事业的蓬勃发展，观赏草的应用领域逐渐广泛，其经济效益、生态效益和社会效益进一步凸显，观赏草专类园也被赋予了更多的使命。在建设生态型城市的趋势下，回归自然本质，体现田园韵味的“野趣式园林”已成为当下城市居民日渐向往的游憩圣地，而观赏草自然古朴、优雅刚强，正是诠释回归自然理念的最好象征。因此，越来越多的观赏草品种被大面积种植在植物园、郊野公园等大型绿地中，它们充分显示其季相及生命周期的变化，不断演绎着春的生机、夏的怒放、秋的缤纷、冬的宁静，人们一年四季都可以欣赏到观赏草的叶形美、花序美、色彩美和韵律美，使观赏草真正成为了花园里终年美丽的风景。 景观类论文:大众休闲类体育公园景观设计浅析 摘要：近年，在全民健身的时代背景下，涌现出大量体育休闲公园。本文通过分析研究，指出了景观设计应该是一个开放性的、公开的、有大众参与的、或批评或认同的公共性空间场所，在这个空间里人与人相互交流，在满足人的社会属性的同时，也体现出人自身存在的价值。 关键词：大众休闲；开放性；融合性；多样性；体育精神 引言 本文通过对我国体育公园调查研究，探讨针对加强赛后体育公园的社会功能性，以及从大众的休闲运动需求未考虑的设计倾向。 空间的开放性 空间的开放性体现在营造交往的场所，强调可参与性、边缘的削弱化等各个方面。在当今社会，因为考虑到“私人化”或安全性，封闭式的场地被大量地运用。然而大量地围墙和栅栏不仅使很多边缘的空间处于瘫痪状态，还使得内外的交流活动隔绝开来。围墙和栅栏区分了内外，自然是为了区分公共空间和私人空间，但也有了排他、孤立的形态产生。体育中心除去赛时观演更多时间是周边居民共有的户外景观空间，须以一种轻松而自然的方式提供更多的交往机会，或运动，或交谈。让每个进入场地的人有机会以亲身体验的方式参与到场地的活动中来才是这个场地最诱人之处，它让每个进入场地的人成为这个场地真正的拥有者。所以在像体育中心这样公共空间的设计上要尽量做到淡化边缘，促进交流。因此设计过程中整体布局在网格的节点上可以视情况设置滨水休闲座椅、读书角、表演场地、散步廊，这种有意识地给场地赋予活动的内容的设计为场地增加了交往的活力。边缘的处理摒弃传统的围墙围栏，当然在一些需要的地方，也可以尝试用景观的边缘例如树木和室外家具的围合进行第二次的空间划分，使大的场地中有一定相对私密的空间可供人们使用。 景观的融合性 在景观的生态性的要求下应力求打造一个绿色生态景观氛围，除了保留场地原有地形地貌以及沿岸形态外，还对场地部分足球训练场地进行因地制宜的设计。观演坐席以当地条石为材料，自然生态的以环形排布。由内而外层层分布排列，而人们偏爱在有树荫的地方活动，因此将外围多种植较高的树木以供遮阴，同时使得整个环境与自然更加融合亲近。在设计中把球场错落地放在网格上，并在球场相错落的地方种植树木，在此设计中设计者力求做到建筑与景观的结合，从建筑立面上的斜线延伸到地面作为人行步道，并注意人行的便捷与直达性。设计中不是按照传统意义上既成的体育场地来设计，而是一个能满足未来场地发展变化，容纳多种生活事件、活动以及未来场地功能变化的可能性的大众景观。在总体为体育活动的背景下，通过分析场地的位置状况和未来可能承载的大型活动状况及大众市民活动需求对场地造成的影响来逐渐形成场地景观设置的内容，甚至是通过这样的设置去引导大家参与这项活动并促进交流。这样让景观可以随时间和空间的发展而发展，随功能要求的改变而改变。因为设计不仅要满足现在休闲运动设施的需要，而且还必须适应未来城市活动发展的要求。 作为中心建筑外部空间，景观设计应该是一个开放性的、公开的、有大众参与，或批评或认同的公共性空间场所。这些场所通常是人流量大、视野开阔的开放性空间，它能为大家的生活提供一个开阔的共享空间。在这个空间里人与人相互交流，在满足人的社会属性的同时，也体现出人自身存在的价值。硬质的活动广场在满足人流集散的同时也提供活动的场地，而绿地作为建筑物之间的联系纽带，在美化环境与软化建筑的坚硬感方面有着不可替代的作用。因此，景观中场地的开放性和与场地周围环境的融合性都是必须的，无论是在整体规划上，还是在景观造型上，都应具有大家生活所需的艺术空间形态，并使这种形态折射出时代特征的精神风貌。 功能的多样性 多样性包括两个方面,即体育设施的多样化与体育休闲空间形式的多样化。 人们的休闲体育行为是多种多样的,因此,体育公园能吸引各种各样的人到这里 进行各种各样的活动,没有拘束的体育公园内的体育设施应多样化设置,满足不 同年龄、性别、工作、锻炼目的以及不同身体状况的人的需求。据资料显示,我国体育人口参与体育活动的动机前三位是：1.增强体力，增进健康；2.消遣娱乐 和精神情绪的修养改善；3.增加社交机会,与朋友同伴交流。因此,在设计中通过对空间功能与形式灵活多样的处理,表现空间的丰富多彩,为人们创造出不同需求的空间,在满足他们进行体育锻炼要求的同时,也满足他们调节身心，与人交往的渴望。 因此，体育公园不仅仅应用于体育锻炼，还同时要兼具其他功能，如：观演互动功能、集散休闲功能以及游憩娱乐等功能。针对辽滨体育中心滨水的特殊地理位置，还应在滨水等属性上挖掘潜在功能，服务大众休闲使用。同时设计中也应考虑增加配套服务设置，提供市民一个良好的交往场所。 突出体育精神 尽管要考虑功能的多样性，但是运动的主题与体育的精神还是在当下这个全民健身时代中最最需要向市民倡导遇传达的。因此体育中心各场馆设计与外部空间环境设计要整体考虑,要与体育公园的运动主题相结合"在空间设计上充分体现体育空间的场所特征,营造一种轻松和谐的运动氛围,增进人与人之间的交往,时时处处向人们传达一种积极向上的生活理念,引导他们进行健康的体育锻炼,改善身体状况,提高身体素质，体现现代体育公园运动与休闲的主题。 据统计,我国70%的城市居民身体处于亚健康状态,拥有健康的身体已经成 为人们的美好愿望越来越多的人已经意识到运动与保健对身体的重要性。体育公园是城市居民休闲健身的活动空间,除了要为市民锻炼健身和休闲娱乐提供场地和活动设施外,还应该建立专业的运动场地和专业的运动指导中心,通过专业的教练为其制定训练计划和完善的恢复体系,帮助人们健康运动,使其获得健康的身体。 结语 景观环境设计体现自然环境与文化内涵相结合,同时使自然景观与人造景 观相协调。文化内涵是城市的灵魂，环境不仅是人工创建的环境,而且还应是生活、生存在那里的人们的社会文化、环境的场所感，更应是引发人们聚集的主要因素。体育公园是为城市居民而建造的,设计时尽量避免以体育设施为主,而应该尊重并强化城市的自然景观特征,同时结合城市的历史文化背景,尊重大众休闲运动的意愿而创造出的富有城市特色的自然和人文景观,让身在其中的人有强烈场所感、归属感和领域感。 姓名：王敏 单位：沈阳建筑大学 景观类论文:城市公共绿地景观的作用及设计分类 走在城市的大街小巷，随处可见绿荫灌丛，时时为城市生活增添着许许生机和乐趣。驻足街头，在五彩缤纷园林绿地装饰的同时，也极大地美化着都市人的情感，这除了得益于植物本身的观赏特性外，还与城市生活对绿色环保生态意识的提高息息相关。城市园林以自然资源优势来改善着生态环境，提高人们的生活质量，促进城市可持续发展，提升城市品位，使人们的生活环境观念已从以往“住得宽敞”向“住得舒适”转变，即优美、和谐、令人流连忘返的生活环境。赏心悦目的花卉、草坪、遮荫大树，安静的步行小径，宜人的游戏、休息场地以及活动广场，构成了城市公共性绿地景观。 1 公共绿地在城市生活中的主要作用 公共绿地是城市园林绿地系统中的重要组成部分，也是改善城市生态环境、人文环境的重要环节，它能满足城市这个大家庭的精神文化需求，活跃着老百姓的生活。 1.1 美化城市环境 如今的城市高楼耸立，工作、生活的外部环境使内心压力感倍增。城市工业、汽车尾气排放等空气污染也越发加重，雾霾天气的频发，让人们不得不遮面上路。因此，公共绿地的出现迫在眉睫。现代的人们选择居住或工作，往往越来越倾向于“择绿而居”的时尚观点，对环境质量的要求也越发地倾向于自然化，同时还能带动城市的房产市场，带动更多的行业来打造园林景观，净化美化我们的生活环境。绿化种植对建筑、设施和场地能够起到衬托、显露或遮荫的作用，还可用绿化组织空间，美化环境。 1.2 改善城市小气候 绿化使相对湿度增加而降低夏季气温，能减低大风的风速。在无风时，由于绿地比建筑地段的气温低，因而产生冷热空气的环流，出现小气候微风。在夏季可以利用绿化引导气流，以增强小环境下的空气流通净化。 1.3 保护环境，保持水土 绿化能够净化空气，吸附尘埃和有害气体，阻挡噪声，有利于环境卫生。在起伏的地形和河湖岸边，由于植物根系的作用，绿化能防止水土的流失，维护坡岸和地形的稳定。 1.4 分隔空间 绿地可改善城市楼与楼之间、楼与道路、道路与道路之间的关系，使城市的功能性更清晰地展示出来。 2 公共绿地景观的设计分类 2.1 游园绿地 游园绿地具有重要的生态、景观和供人们游憩的功能，一般结合小区商业、文化中心布置，这样可以提高游园的利用率。城市之中，公园的公共开放，便于人们游憩、纳凉、健身，既丰富了人们的生活，也体现了城市的人文之美。游园绿地可以灵活地利用植物景观去划分空间，适当栽植树木，形成宜人的休闲空间。 2.2 街区绿地 街区绿地，从造型规律上可以概括为点线面体。从形式上看，有为季节条件下呈现的色彩组合，有为突出某一地域带来的区域定位，有为不同节日情境创作的主题形式。从功能上看，有休息用的功能组合，有娱乐用的功能组合，有信息用的功能组合，有交通用的功能组合。 2.3 沿河景观绿地 城市中的河流是主要的绿化区域，围绕着水而植绿是最适宜不过的了，是城市中的一条生态绿带，也是人们生活休闲最频繁的地方。现在各地方都在整治、治理水污染，绿色栽植将越来越多地参与其中，不可缺少。沿河景观治理也是一个城市发展的重要课题。（收稿：2013-08-02）
特色农业发展论文:特色精品农业发展论文 1特色精品农业发展的市场背景 1.1绿色农产品市场需求激增 近年来，随着人民群众物质生活水平的提高，以及各类食品安全事件的频频曝光，广大消费者对于绿色、安全农产品的需求与日俱增。一方面，消费者对农产品质量极度敏感，一旦农产品质量被曝出问题，对农产品的销售乃至整个产业链都产生严重的打击。例如，受“速生鸡”事件影响，2013年春节期间全国范围内肉鸡价格较往年明显下降。浙江温岭草鸡批发价从往年的14元•kg－1下降到10.4元•kg－1，仅温岭草鸡合作社一家就亏损达500万元。另一方面，消费者对绿色农产品价格不敏感。据万泰认证公司统计结果，尽管我国有机农产品价格远高于普通农产品的2～6倍，但是消费市场前景仍相当可观。 1.2农产品开始步入网销时代 随着我国电子商务的持续升温，近年来，越来越多的果农、菜农或农产品经纪人开始将农产品放到各类网店出售。在浙江省遂昌县，目前已有2000多家网店出售当地生产的菌菇等农产品，2012年销售额超1.5亿元。调查问卷统计结果显示，浙江80%以上的特色精品农产品产销主体看好电子商务的发展前景，近60%的主体正在或计划涉足农产品电子商务。目前，浙江农产品网络销售主要有3种模式:一是藤桥模式，即产销主体利用知名网销平台直接销售农产品;二是农民巴巴模式，即销售主体自建网销平台销售各类农产品;三是遂昌模式，即农民网商通过第三方如网商协会等，在知名网销平台搭建的地方销售平台抱团销售当地农产品。 1.3消费者偏好悄然发生改变 人们消费农产品的观念和偏好不断发生变化，这不仅体现在消费结构方面的变化，而且还体现在对产品形态的需求和消费方式等方面的变化。调查发现，当前农产品消费呈现3个新的偏好:一是偏好原生态消费，“土”“野”农产品如土蜂蜜、山茶原油等更加受到欢迎;二是偏好休闲消费，2013年春节期间浙江传统食品青鱼干销售低迷，而作为休闲食品新开发的小包装醉鱼干销售却异常火爆;三是偏好体验消费，近年来农业休闲观光的发展和乡村旅游景点的开发，使通过农业休闲和观光旅游带动本地农产品消费成为农产品销售的一条捷径。 1.4礼品消费份额呈缩减态势 在全球市场需求复苏缓慢、欧债危机深入演化的大背景下，国内外向型经济受到牵连，并在短期内难以全面改善，浙江很多企业采取了节约成本的方式应对，再加上我国政府机关廉政建设和改革的深入推进，农产品作为礼品的销售空间受到挤压。据统计，浙江约有1/4的产销主体通过政府机关、企事业单位礼品订购渠道销售农产品的份额超过30%，近1/10的主体礼品销售份额超过50%，这部分主体面临着产品结构、营销策略调整的迫切要求和严峻挑战。可以预计，礼品份额的缩减将使农产品消费进一步回归市场理性。此外，特色精品农产品节庆购销井喷之势也将得到缓解，节前消费强劲、节后迅速回落的态势将逐步改变。 2特色精品农业经营的主要问题 2.1市场变化难以预测，产品价格波动巨大 由于特色精品农业经济效益较高，近年来全国各地发展速度加快。而目前农业生产“小农户与大市场”的矛盾依然突出，从而造成农产品价格剧烈波动，对于普通生产经营主体来说，很难及时、准确把握市场变化规律。如芦笋是浙江省平湖市近年来发展的一项特色新兴产业，前几年芦笋产量供不应求，市场价格也节节攀升，农户的种植热情越来越高，目前全市芦笋种植面积已达293.3hm2，而上海、江苏等省市，以及浙江省内的湖州、温岭、嵊州、建德等地也开始大面积种植芦笋。随着各地芦笋的大量上市，2013年春季芦笋价格一路下滑，售价从2012年同期的10元•kg－1跌破成本价7元•kg－1，大量种植户面临亏本的危险。从调查结果来看，“市场需求波动大，难以预测”已成为当前浙江特色精品农业经营的最大问题。 2.2销售渠道相对单一，产业市场风险较大 目前，浙江特色精品农产品的主要销售渠道仍然是实体店零售、卖给下一级中间商和政府机关、企事业单位订购这3大传统形式，近年来除了网店销售渠道发展迅猛外，其他一些新型渠道还有待于进一步开拓。高端产品、节庆产品等依赖于特定销售渠道的情况仍然比较突出，加大了产业发展的市场风险。据调查，2013年以来，由于政府机关、企事业单位订购大量减少，高端产品如浙江的乌牛早茶叶、铁皮石斛、冬笋、山茶油、生态甲鱼、鹅肝等，以及节庆产品如年宵花、青鱼干等销量大幅下滑，近1/2的产销主体受到了明显影响，几乎波及到全省各个主导产业类型。 2.3产销衔接依然不紧，销售组织成本较高 近年来，浙江在开展“农超对接”、创新农产品产销对接机制等方面做了很多工作，取得了显著成效，但是目前产销衔接仍然不够紧密，农产品销售组织成本较高。销售主体通常对本地的优质农产品情况较为熟悉，但对本区域以外的优质农产品却苦于没有很好的途径了解和联系，影响了销售经营主体的做大做强，也阻碍了特色精品农产品在区域外的市场拓展。问卷调查显示，目前“质优稳定的货源难以保证”已经成为特色精品农产品在组织销售环节存在的最大问题。 2.4品牌知名度普遍不高，难以开拓新的市场 在调查的特色精品农产品产销主体中，注册并使用了自有品牌的比例高达90%以上。这一结果反映出在政府部门的大力支持下，浙江省特色精品农产品品牌建设取得了很大的发展，各类主体的品牌意识得到增强，但也暴露出特色精品农业发展存在品牌数量过多、规模偏小的问题，广大主体对品牌化的认识还停留在注册品牌层面。品牌“诸侯割据、各自为政”现象较为突出，难以形成组团出击、集中打响品牌的合力，导致在全国范围内的品牌知名度和美誉度普遍不高。以浙江山茶油品牌“括苍”为例，该品牌在原产地台州地区得到了广泛的认可，但卖到省城杭州就只能给祐康公司的“优谷大地”贴牌，在省外市场更是鲜有知晓。 2.5物流体系尚不健全，流通成本依然较大 目前，浙江农产品物流配送体系尚未健全，全省范围或更广范围的物流配送能力尚显不足，物流网络体系效率不高，导致农产品物流过程中损耗较大，增加了农产品的流通成本。农产品物流环节多，增加了农产品运输路线、装卸搬运和包装次数，加大了物流损耗和物流成本，降低了物流效益。农产品物流信息体系仍不健全，农产品物流信息系统所能提供的信息类别和质量不能满足需要，在整个农产品供应链上各节点间缺乏信息交换与协同平台。农产品冷链物流发展缓慢，约有80%的水果、蔬菜、肉类和水产以传统的车厢(常温和保温车)进行运输。农产品第三方物流发展滞后，专业的农产品第三方物流企业数量还很少，且规模普遍都很小，物流的集约化、规模化和标准化水平还有待于进一步加强。 3特色精品农业发展的转型思路 在信息化带来人们生产生活方式重大变革及我国经济、社会、政治不断发展的新形势下，当前浙江特色精品农业发展必须实现从理念到实践、从生产到经营的一系列转型。 3.1调整发展理念，实现礼品到大众消费品的转型 新的市场形势赋予了特色精品农业发展新的内涵，当前，应在准确把握新内涵的基础上，调整浙江特色精品农业的发展理念，使特色精品农业发展走上回归之路。农产品特色精品不等于礼品、贡品和奢侈品，发展特色精品农业不能脱离大众消费。从长远来看，礼品只能占较小份额，特色精品农产品更多的是要面向大众消费者，走市场化之路才有生命力。因此，发展特色精品农业必须准确把握市场信息，迎合市场消费需求，适应大众消费变化，根据市场需求来引导生产、加工、销售。特色精品农业是集精品生产、名品销售、极品服务于一体的产业。发展特色精品农业不仅仅是指特色精品农产品的生产过程，生产出高品质、高营养、高安全、高科技、高创意、高效益的精品农产品。在各种技术手段使“生产什么不再成为问题”的情况下，发展特色精品农业，更重要的是强化品牌建设和现代流通。此外，提供强大的消费服务如提供营养菜单、烹调食谱等，以及满足个性化的消费需求如开发研制半成品菜等，也应逐渐纳入特色精品农业的发展内涵。 3.2调整产品生产，实现“以产定销”到“以销定产”的转型 立足于精品农产品也是“大众消费品”的定位，精品农产品开发应认真研究大众消费的变化，从市场需求出发调整产品生产，实现“以产定销”到“以销定产”的转型。调整产品生产结构。大力发展绿色农产品和标准化生产，深入推进“三品”认证工作。适应于产品省外、国外市场的开拓，根据当地的饮食习惯调整产品生产，例如龙游富硒大米应随着外地市场的开发，调整籼米与粳米的生产比例。调整产品供应时间。适应于传统节庆消费回落的态势，适当压缩节庆生产比例，例如调减春节期间鸡、鸭、鱼等年货的上市，并在节后保持正常的供应量。采用技术手段延长产出期，缓解时令产品集中上市，保证较长时间的供应。开发各类休闲食品。干果、水果可以开发成休闲食品，畜产品、水产品甚至食用菌、蔬菜等也可以开发为休闲食品，特别是开发小规格、系列化的休闲食品。调整产品包装。例如，适应于大众消费需求，将礼品包装变成简包装;适应于网销要求，将蜂蜜、油脂类的包装由玻璃瓶变成塑料瓶;适应于旅游产品开发，产品包装应当融入当地文化元素等。 3.3调整产品营销，实现传统营销到现代营销的转型 随着特色精品农产品的市场定位的变化，其营销思路也应及时调整。扩大销售市场。为应对当前礼品销售份额的大幅减少，以及今后生产能力的不断提升，加快开拓区外、省外乃至国外销售市场成为浙江特色精品农产品营销的当务之急。应加强前期市场研究，先从经济发达、文化同源的长三角地区入手，针对省内外、国内外不同市场的消费文化、消费规模和消费能力，匹配不同的产品组合及营销策略。拓宽销售渠道。产品销售“渠道为王”，应在发展传统渠道的同时，积极发展电子商务、农超对接、农产品连锁超市等新型渠道，特别是在电子商务发展迅猛的势头下，抢占先机，重点发展农产品电子商务。创新营销手段。不断创新产品概念，加强体验消费，如将特色精品农业与旅游、农业休闲观光相结合，利用旅游、农业休闲观光销售特色精品农产品，并对旅游市场进行细分，深度开发旅游农产品。此外，还应充分利用全国各地的农展会平台进行集中推介，提高浙江特色精品农产品在消费者中的感知度和认可度。 4特色精品农业转型发展的对策措施 4.1强化农产品质量安全体系建设 以农产品质量安全标准为重点，加快健全符合实际的农业标准体系，继续推进农业标准化生产，扩大标准化技术应用面，促进农产品按标生产、按标上市、按标流通。健全农产品编码标准，加快建立以产地质量追溯为优秀的农产品质量追溯体系，强化农产品生产经营主体质量安全职责。完善农产品质量安全检验检测体系，提高农产品检验检测能力，试点将农产品检测作为农业龙头企业产品上市的准入条件。加强农产品质量安全监管，重点强化“三品一标”农产品监管，强化监管岗位责任。对农产品检测不合格的生产主体和经营主体实行“黑名单”制度，取消其申报省、市、县各级农业部门各种形式的扶持项目的资格。 4.2加大浙江土特农产品宣传力度 加强主动宣传。除了参加省内外举办的各类农产品展销会外，还要积极主动策划宣传，制定浙江省名特优农产品推荐目录，在重点推广城市召开产品推介会、开展市民试吃活动等。组织抱团宣传。争取政府财政支持，以行业抱团或地区抱团的形式，对浙江特色精品农产品进行整体营销。依靠文化宣传。加强与文化、旅游管理等部门的合作，在对外输出浙江文化和旅游产品的同时，带动特色精品农产品的输出。如参与央视烹饪类栏目制作，从教会怎么吃甲鱼开始，启动甲鱼等水产品的北方市场销售;或通过拍摄诸如“舌尖上的浙江”之类的纪录片，对浙江特色农产品进行软宣传。重视网络宣传。利用“网络无处不在”的力量，加快建设浙江特色农产品宣传和营销的省级平台。 4.3培育特色农产品网络销售体系 把握当前浙江农业信息化高速发展的契机，推动形成政府引导、企业主导的农产品网络营销全新模式，迎接农产品E时代的到来。积极推进农产品网络销售平台建设。利用地域优势，争取与淘宝网等知名网购平台合作共建网络销售平台，合力打造特色精品农产品销售的“浙江馆”。制定农产品网络销售人员培训计划。针对农产品电子商务专门人才缺乏的问题，结合农产品网络营销特点，开展专业化新型人才教育培养，定期组织生产经营主体、返乡青年、大学生“村官”等进行农产品网络营销技术的教育培训。加强农产品网络销售线下安全品质管理。应研究建设农产品网络营销标准化体系，探索并完善电商+政府+协会+网商的模式，积极消除农产品电子商务的安全隐患。 4.4推动特色农产品行业协会建设 加快推进特色农产品行业协会建设，通过行业协会，解决单个主体难以完成或完成成本过高，而又具有公共性的问题。行业协会主要功能定位:市场信息服务，对市场信息进行收集、整理、分析与，开展市场研究和预警;产销衔接服务，通过协会活动，加强产销主体之间的联系，降低产品供销组织成本;培训交流服务，开展技术培训，帮助会员引进新技术、新品种、新设备、新工艺;生产要素服务，如争取银行授信贷款，帮助会员解决融资难题，开展省内外劳动力经纪，满足农业生产环节的劳动力需求等;市场拓展服务，组织举办特色农产品推介活动，扩大特色农产品的知名度和市场占有率。参考国外经验，行业协会建设应从官办或半官办行业协会起步，待产业发展时机成熟，再从政府管理部门中剥离。 4.5加强特色农产品公共品牌建设 继续培育农产品品牌。鼓励企业深入、持续、有效地进行品牌宣传和营销工作，培育一批在省内外有较高知名度的农产品品牌，实现从商标到品牌的转变。大力整合农产品品牌。针对企业自主品牌众多但影响力普遍不高的问题，督促地方政府部门把区域公共品牌建设作为一项重要公共工程，以地理标志认定为依托，充分挖掘特色农产品的独特价值及当地自然环境和文化背景，塑造品牌形象和产品故事，形成以区域公共品牌为统领、带动企业自主品牌创建的“众星捧月”式的品牌格局。依法保护农产品品牌。安排专门机构从事区域公共农产品品牌的创建、管理、维护和发展工作，通过制定区域品牌保护法规，加强品牌和标识使用的监督管理，严厉打击毁牌行为，促进品牌农业健康发展。 4.6完善农产品物流配送体系建设 鼓励农产品经营主体以合作共建的形式，建设跨地区、跨行业、跨所有制的农产品物流配送体系，通过共享各经营主体的物流资源，改变现有的单打独斗的区域农产品物流方式，形成农产品物流配送体系的“大一统”，减少运营成本，提高运作效率。加快培育农产品第三方冷链物流。重点培育一批潜力大、经营效益好、辐射带动能力强的农产品冷链物流企业，鼓励大型零售企业加快生鲜食品配送中心建设，在做好企业内部配送的基础上逐步发展为社会提供公共服务的第三方冷链物流中心。扶持连锁经营、直供配送等新型流通业态发展，降低流通成本，提高流通效率。加快现代农产品物流人才培训，在加强在职从业人员培训的同时，引导物流企业与高职院校合作办学，培养农产品物流专门人才。 作者：王丽娟 陈百生 王慧智 吴力 胡豹 杨良山 单位：浙江省农业科学院农村发展研究所 浙江省农业厅优质农产品开发服务中心 特色农业发展论文:县域特色农业发展论文 1．芮城县特色农业发展的主要成效 1．1经济林发展优势明显 目前，芮城县已经形成了三条产业带的农业生产格局，第一条产业带为以粮食、苹果为主的粮果经济林带，全县粮田的面积占到了总耕地面积的75%，达到了经济作物种植面积的3倍，主要种植作物为小麦和玉米;苹果作为芮城县最主要的经济林果，种植面积已超过18万亩，产量也达到了约42万吨。第二条为红枣、花椒、核桃为主的经济林干果带，芮城县的红枣鲜枣、大红袍花椒、核桃加工品一直为其特色名优产品，作为全国最大的大红袍花椒生产基地，其中的风陵渡镇的花椒种植面积就超过了3万亩，收到达到4500万以上。第三条为以芦笋、大棚菜为主的新兴干果经济林带，芦笋产业和大棚菜产业作为芮城县的新兴产业，发展最为迅速，市场潜力也较大，作为全市第二大芦笋生产基地，在2010年以后，芦笋的年产值就保持在了1亿元以上。 1．2设施、生态农业潜力较大 相对于传统农业，设施、生态农业的发展潜力是比较大的，近些年来芮城县基本已经形成了“龙头企业+生产基地+农户”的标准化生产模式，政府多年来一直坚持给予农业生产上以政策和资金的双重支持，以促进优质、特色产品生产基地的建设，如:丰润玉米笋、马蹄基地已经得到了近700万的政府投资;丰源药业的中药材生产基地也得到近百万的资金支持等。此外，在2010年芮城县就建立了25万亩的无公害产品生产基地，并确立了8种无公害农产品，设施蔬菜的种植面积也达到了1.2万亩。绿色、无公害标准下生产的农产品不仅社会需求量大，而且口碑好，在很大程度上促进着芮城农业经济的发展。发展农村经济最主要的目的就是增加农民的收入，休闲观光农业是一条生态可持续发展的道路，依托其优势特色农产品，芮城县已经建立起了多个苹果、鲜枣采摘园和芦笋、花椒观光示范园，不但解决了农村的剩余劳动力，同时也大幅度增加了农民收入，目前芮城县农民的纯收入已经达到7700元，超过了全山西省的平均水平的近500元。 1．3畜牧业发展稳定向前 芮城县的畜牧养殖业一直处于一个比较稳定的发展阶段，形成了一个较稳定的生产体系，主要以生猪养殖为主，配合牛肉、羊肉、鸡肉等产业的共同发展。截止到2014年，全县的生猪存栏达到16万头，出栏达到27万头;羊存栏6万只，出栏7.3万只;鸡出栏178万只，蛋鸡存栏49万只，肉类总产量约3万吨，禽蛋产量超过5000吨，尤其是2013年生猪养殖一体化项目实施以来，已促进全县29万农民的人均年收入直接增加近700元。 2．芮城县特色农业发展对策 2．1转变对特色农业的认识 “自给自足”的生产观念必须转变，现代、特色、产业化发展势在必行，芮城县应该依托自身资源优势，充分、具体的认识现代特色农业发展的必要性，合理调整农业生产布局，以项目为依托，以基地为基础，以市场为导向，同时加强特色农产品的品牌建设，积极引导、支持、服务全县特色农业的发展。 2．2增加对特色农业的科技投入 科技是第一生产力，将科学技术运用到农业生产中是农村稳定、农业高效、农民增收的根本途径，芮城县现有的农技推广员人数较少，农民素质也普遍较低，所以很多先进的技术与知识都无法及时的运用到特色农业生产的第一线。 2．3完善对特色农业的保障体系建设 基础设施薄弱、服务体系建设不完善是当前芮城县特色农业发展中存在的一个不可忽视的问题，这需要政府、企业、协会、共同努力来解决。首先政府应当建立严格的质量监管体系，确保生产出来的农产品质量符合安全、健康标准。其次政府应鼓励农产品生产企业逐步实现“产供销”一体化，并不断完善特色农产品批发市场体系建设，提高特色农产品流通效率，保证从事特色农产品销售的超市、连锁店、专卖店以及新兴网店共同发展，使得企业农户得到共赢局面。最后政府还应该支持农业协会和农业合作社的建立，实现特色农业产业的自我发展与自我完善。 2．4推进特色农业的产业化发展 特色农业只有形成产业化发展，才能从区域性的潜在优势转变为现实的产业竞争优势。而形成产业化发展龙头企业是关键，但是芮城县现有的苹果、药业、芦笋的加工企业无论从规模和生产方式上都不具备作为龙头企业能力。所以这就需要政府在政策和资金上大力扶持各种形式并具有较高竞争力的企业，使它做大做强，最终发展为龙头企业。龙头企业又可以通过不断延长产业链，实现与农户生产、零售商销售的直接对接，减少农业生产中产生的风险，达到共赢的目标。 作者：胡芮 刘艳萍 单位：山西农业大学经济管理学院 特色农业发展论文:高山特色农业发展论文 1当前阿旺镇高山特色农业发展面临的困难和问题 1.1认识不到位 一些村镇干部还没有充分意识到发展高山特色农业在推进现代农业发展、促进新农村建设、繁荣农村经济方面的重要作用，由于认识不足，导致没有将发展高山特色农业相关工作作为重点来抓，没有实地调查，没有工作规划，同时也没有进行广泛有效的宣传，导致干部和群众都没有意识到发展高山特色农业带来的好处，影响了农民进行高山特色农业生产的积极性。 1.2外在动力不强 发展高山特色农业是一项比较复杂的工程，它涉及的项目繁多，例如：选择项目、制定规划、建设基础设施、引进良种、先进农业技术推广、农民科技培训等。这些繁杂的工作仅仅依靠镇政府是没有办法顺利完成的，需要省、市政府甚至国家的政策扶持，包括财政、信息、技术等方面。另外，发展高山特色农业也需要全镇各个部门加强联系，团结协作，共同推进高山特色农业发展。 1.3管理不完善 目前，阿旺镇高山特色农业发展仍旧是一家一户的分散生产经营模式，没有形成规模化，专业合作社还处于初级发展阶段，由于都是单打独斗，因此，各家各户抵御市场风险能力就比较低，一旦出现问题，就严重打击了农民的积极性。同时，市场发育也不够完善、市场信息也比较缺乏，农民很难预测市场，非常容易造成损失。农业技术推广也没有实现全覆盖，技术服务跟不上发展进程，严重影响了高山乡特色农业的发展。 2加快阿旺镇高山特色农业发展的几点建议 2.1提高认识 利用得天独厚的山区资源、良好的生态环境和丰富的自然条件，大力发展高山特色农业，是改变传统农业生产模式、实现农业现代化的重要选择；是增强农产品竞争力、体现比较优势的客观要求；是最大限度利用资源、发挥农业基础优势的实现形式；是促进农业增效、农民增收的有效方式。意识到发展高山特色农业的这些作用，我们有必要提高思想认识，将发展高山特色农业作为重要工作提到日程上来，要齐心协力、献计献策，为高山特色农业的发展贡献力量。主要包括三个方面：一是健全特色农业发展组织保障体系。建立特色农业发展联席会议制度，加强领导，高效决策，科学调度，精心实施；二是加快推广农业产业规模化生产；三是全力实现农业产业市场化流通。 2.2加强项目建设 为了提升农业机械化水平，提高农产品科技含量，打造现代农业品牌，加快农业产业化发展步伐，调整农产品结构，激发农业发展活力，需要始终将做强、做大、做优项目建设作为推进阿旺镇经济社会发展的重要抓手。结合阿旺镇的实际情况，为发展高山特色农业，应该着力发展以下几个农业项目，包括：一是大力推进坡改梯建设；二是积极推广项目富农工程；三是全面推行“一村一品”工程。 2.3加强帮扶力度 根据阿旺镇实际情况，需要进一步丰富帮扶类型，实现每村一个帮扶团队并覆盖所有村庄，能够在同一时间内同时开展帮扶工作。一是实施来料加工村企对接项目。通过积极联系来料加工经纪人，实现村企有机对接。为了给全镇有致富意愿的农户提供增收途径，邀请来料加工经纪人、骨干参加各类培训及对接活动，以增加来料加工村企对接项目数量；二是实施创业增收结对帮扶。“授人以鱼不如授人以渔”，依靠各种行业分会、农民专业合作社，成立相应的帮扶小组，通过实施“结对帮扶”，促进全镇农民共同致富。组织全镇的“致富能手”、“农村能人”与一些村庄收入低的农户结对，将致富经验传授给农户，包括项目选择、技术经验等都一一传授给农户，帮助其增收致富；三是建立健全奖补制度。建议镇政府制定鼓励金融企业支农的优惠政策，加快农业和农村信用评级以及担保机构等诚信体系建设，建立金融支农长效机制，引导金融资金有序流向农村和农业产业，解决农业产业资金不足的“贫血”问题。建议镇财政每年设立一定数额的产业发展专项资金，用于“以奖代补”扶持高山特色农业示范项目，最大限度地激发群众创业热情，切实发挥农民主体作用，提高特色农业产业发展能力和对区域经济发展的带动能力。 作者:蕫艳单位:东川区阿旺镇农科站 特色农业发展论文:特色产业下生态农业发展论文 一、衡水市生态农业发展状况 衡水市位于河北省东南部，总面积8815平方公里，所辖范围包括市区以及下辖的10个县(县级市)。该市作为河北省起步较晚的城市，工业基础比较薄弱，高新技术产业匮乏，主要以农业经济为发展主体。根据相关土地调查数据显示，衡水市土地总面积1325.68万亩，其中农用地1044.68万亩，约占土地总面积的78.81%；农用地中用于耕地的面积有856.34万亩，占比高达81.97%。同时，截至2012年，衡水市总人口为442.4万人，其中农业人口高达340.2万人，约占全市总人口的77%252。2011年衡水市被列入河北省粮食生产优秀区，其中有9个县(除饶阳县和桃城区外)被列入全国粮食生产优秀区。因此，衡水市农业人口较多，农业经济对全市经济的发展有着重要的作用。虽然近年来衡水市经济社会都取得了较大的进步，但资源和环境问题也日益凸显，严重制约了该市农业经济的发展。因此，为了进一步发展该市特色农业经济，减少对生态环境带来的破坏，需要改变农业发展方式，鼓励和发展具有特色性和高效性的生态农业。20世纪80年代初，美国著名学者韦里克针对企业进行战略研究和竞争分析时，提出了SWOT分析法。该方法将与研究对象密切相关的环境和条件分为内部因素和外部因素，其中内部因素主要包括优劣势，而外部因素则包括研究对象面临的机会与威胁。通过对内外部因素进行全面和系统的分析，根据研究结果制定相应的发展战略及对策等。本文基于上述思想，对衡水市生态农业的发展进行了SWOT分析，进而为加快该市生态农业发展提出可参考的对策建议。 二、衡水市生态农业发展的SWOT分析 (一)优势(S)分析 1.自然资源优势衡水市地处河北冲积平原，地势自西向东北缓慢倾斜，境内拥有华北平原上的“一颗明珠”美誉的衡水湖，河流水系分布较广。同时，衡水属于大陆季风气候区，为温暖半干旱型，四季气候特点分明。土壤类型主要以土层深厚的潮土为主，全市潮土亚类面积达43.40万公顷，约占土地总面积的62.10%。此外，衡水市在矿产、油气和地热等资源方面也具备一定的优势，农业资源主要包括小麦、玉米、棉花、大豆、花生、蔬菜、家畜等。自然资源优势为衡水市生态农业的发展提供了丰厚的物质基础和环境条件，有利于该市新型生态化产品的开发、对传统生产方式进行技术的改造与推广等，进而推动该市快速形成现代农业体系。 2.特色产业优势作为传统的农业大市，经过多年的努力，衡水在建设农业强市，发展特色农业方面取得了显著性的成就。例如饶阳蔬菜、安平生猪、阜城西瓜、深州蜜桃等传统产业近年来发展较快，形成了特色优势，受到了市场的青睐。随着经济发展水平的提高和发展方式的变革，为应对传统农业发展中出现的一些问题和矛盾，衡水市也在积极探索农业产业化的发展道路。围绕特色产业，形成了一批具有影响力的园区和合作社，例如邓庄农业园区、武强现代农业示范区、饶阳蔬菜百里长廊等。这种特色产业优势为衡水市生态农业的发展提供了先天的物质基础和条件，促进了该市生态循环经济的进一步发展。 3.劳动力成本优势由于历史条件原因，衡水市工业基础薄弱，第三产业发展缓慢，导致农村剩余劳动力较多，无形之中形成了劳动力成本低的优势。根据相关统计数据，2012年衡水市总人口为442.4万人，其中农业人口高达340.2万人，约占全市总人口的77%。以城镇人口占比作为衡量城镇化水平的指标，2012年河北省城镇化率为46.8%，其中唐山市、石家庄市和廊坊市均超过了50%，而衡水市城镇化水平最低，仅为41.39%，较全省平均水平和唐山市分别低5.41和12.21个百分点。这说明衡水农村地区还存在大量的剩余劳动力亟需往城镇进行转移，在劳动力成本方面具有一定的优势。 4.区位优势石黄高速、衡德高速等6条高速公路，G106、G307两条国道，S040、S302等12条省道，以及京九铁路、石德铁路等8条铁路都经过衡水市，使之成为贯穿东西南北的重要交通枢纽。同时，衡水市也是环渤海经济圈、首都经济圈以及冀中南经济圈中的重要组成部分。这种较为突出的区位优势对该市生态农业的生产、加工和销售环节都提供了一定的支撑，推动了生态农业的发展。 5.文化优势纵观人类发展历史，不同经济发展阶段对应着不同层次的文化，经济与文化之间相互依存，文化对于区域经济的发展起着重要的影响和作用。发展生态农业需要以生态文化作为思想支撑，指导和引领人们在取得经济发展的同时也要兼顾对生态环境的保护。衡水市作为燕赵文化和齐鲁文化的交汇地，曾涌现出董仲舒、高适等一大批历史文化名人。因此，衡水市对于生态农业的发展也有着文化方面的优势，例如董仲舒思想中的和谐、重民等思想理念对该市生态农业的发展有着积极的推动作用。 (二)劣势(W)分析 1.经济实力薄弱衡水市是河北省起步较晚的农业城市，受建市时间短、历史欠账多和资源基础条件差等因素影响，该市工业发展落后，缺乏高新技术产业，整体经济实力较全省及其他城市比，呈现出较为薄弱的态势。2012年衡水市生产总值实现1011.5亿元，比上年增长了10.5%，三次产业对经济总量的贡献率分别为18.7%、51.7%和29.6%，但是该市的整体经济仍处于全省11个地级市的后三位[1]。宏观层面上，以GDP总量作为衡量指标，2012年河北省各辖市中，GDP总量最高的是唐山市，为5861.6亿元，最低的是衡水市，仅1011.50亿元，唐山市经济总量约为衡水市的5.79倍。微观层面上，以人均GDP作为衡量标准，2012年河北省各辖市中，人均GDP最高的是唐山市，为79526元，最低的是邢台市，约为21410元[7]。而衡水市人均GDP22907元，处于倒数第二位，仅比邢台市高1497元，却比唐山市低56619元。可见，无论是从宏观还是从微观层面看，衡水 2.技术水平落后当今社会，随着科技和信息化水平的提高，技术状况的好坏在经济发展中扮演着愈来愈重要的角色，尤其对生态农业这种需要依靠高科技作为支撑的产业更是至关重要[1]287。虽然近年来衡水市政府加强了对科学技术的支持和采取了一系列相关措施，并且取得了一定的成效，但与生态农业发展的目标要求相比，仍存在一定的差距。2011年，整个衡水市只有473人从事与农业相关的科技研究、技术服务以及地质勘查，而从事与生态农业相关的科技人员更是少之又少。可见，科学技术水平的落后成为了制约衡水生态农业发展的重要瓶颈之一。 3.农业产业化水平不高衡水市虽然是个农业大市，但其农业产业化水平并不高，龙头经营组织数量少，缺少规模性的龙头企业。根据相关统计资料，2011年该市龙头经营组织总数只有110个。这些经营组织中年销售额超过1亿元的仅有25个。企业规模偏小、数量少导致了企业经济效益偏低，制约了对农村地区的辐射，并且很难带动农户参与农业产业化经营。整体农业产业化经营水平不高直接影响了生态农业的发展，使得本来具有知名度的一些生态农产品因规模小而占有较低的市场份额。 4.生态环境污染严重生态农业的持续有效发展离不开良好的生态环境，同时也是生态环境得以保护的重要体现，二者相互影响。近年来，虽然衡水市也在积极不断地进行生态保护机制的创新，制定和实施污染减排措施，但对生态环境造成的污染仍较为严重。根据国家环境保护部公布的统计信息，2013年5－11月衡水市始终处于空气质量最差的10个城市中；同时2013年全年中该市空气质量有10天优，69天良，127天轻度污染，59天中度污染，65天重度污染，33天严重污染，超标天数比例高达78%[8]。 (三)机遇(O)分析 1.以生态文明建设为发展契机自党的十八大把“生态文明建设”放在我国未来经济社会发展中突出地位以来，引起了社会各界对此的高度重视，而生态农业建设则是生态文明建设中不可或缺的内容之一。推进生态文明建设是解决目前我国经济社会发展所面临的资源短缺、环境污染以及生态系统退化等问题和矛盾的重要途径，同时，随着经济社会的不断发展，人类对环境质量和健康水平也在逐渐关注。因此，加大生态文明建设对提高人民生活水平、建立资源节约型和环境友好型社会、真正实现可持续发展有着重要的推动作用。“大力推进生态文明建设”作为我国全面建设小康社会的新要求，其优秀概念之一就是生产生态产品，而生产生态产品也就意味着需要大力发展生态产业，这为衡水市生态农业的发展提供了良好的契机。 2.以绿色需求为市场发展前景随着人类生活水平和消费观念的不断提高与转变，追求绿色生态产品、进行绿色消费成为21世纪的一大特色潮流。同时，人们越来越关注身心健康，开始加大对休闲娱乐的关注，积极参与生态观光旅游活动。可见，无论是物质消费还是精神消费，未来我国消费市场主要是以绿色需求为主。近年来，衡水市凭借自身特色农产品、衡水湖等自然生态观光区等优势，一直作为整个京津冀地区乃至全国供应农产品与观光旅游等服务的重要基地，加上人们对特色生态产品的需求越来越大，亟需更多的生态产品供应量，这为衡水市生态农业的进一步发展提供了广阔的市场前景。 3.以新型城镇化为发展载体由于新型城镇化是坚持以人为本，以城乡统筹为原则，强调绿色低碳、生态节能等基本理念，所以城镇化建设中必然会涉及到生态农业的发展。生态农业的发展不仅需要提高技术水平来促进生态产品的生产、加工以及销售，而且还需要一定规模的生产要素等。而新型城镇化的发展可以通过充分发挥城镇的聚集和辐射功能，汇集高素质的人才及先进的技术，提高农村工业化水平，促进生态农业做大做强。此外，我国城镇化的未来发展方向就是坚持走新型城镇化道路，不断提高城镇化质量和水平。因此，衡水市生态农业要坚持以新型城镇化作为发展载体，充分发挥新型城镇化的积极作用，推动现代农业的发展。 4.以现代农业示范区为发展平台2012年衡水市武强县被列为第二批部级现代农业示范区，成为该市首例，并且该批农业示范区中河北省也仅有4个。为了充分发挥示范区的积极效应，该区已经筹划并正在实施高标准、大板块、大循环建设北大洼10万亩现代生态农业示范基地建设，在蔬菜、奶牛等特色产业方面初现规模，并且国内外知名农业龙头企业也相继入驻。因此，要鼓励和扶持农业示范区的建设，制定现代农业园区建设发展实施方案，从整合资源、拓展功能入手，使其成为发展衡水市生态农业的新平台，进而提高社会经济效益水平。 (四)威胁(T)分析 1.相关政策制度不够完善制度经济学强调了制度和观念是经济发展的基础因素，其创新和变革是经济长期得以稳定发展的重要保障，政策制度的不完善直接制约着经济活动的有序进行。目前，虽然衡水市政府也在积极倡导生态环保与生态发展，但主要是围绕衡水湖和城镇进行植树造林，建设森林公园和林业园区，关于生态产业制定的战略和采取的措施较少。现有的政策制度也仅限于节能减排、控制污染物排放等工程，与生态农业发展有关的政策制度还不够全面，有待进一步完善，才能更加有效地促进该市生态农业的推进与发展。 2.生态环境恶化严重生态环境恶化主要表现在水、土地等资源的日渐短缺和空气质量状况较差等方面，难以满足经济社会发展对这些基础资源的需要。近年来，衡水市发展方式粗放，工业和城镇化的发展对生态环境带造成了严重的破坏，例如地下水质、土壤土质污染较严重，土地资源日益短缺等。生态环境日益恶化直接造成了生态农业缺乏发展的物质资源和条件，阻碍了其规模化和高效化发展，成为衡水市生态农业发展的威胁与挑战。 三、衡水生态农业发展的对策建议 通过对衡水市生态农业的发展进行了SWOT分析，本文分别针对政府、企业和农户提出了一些对策建议，以便能够充分调动和发挥全社会的共同力量来促进衡水市生态农业的发展，尽快实现跨越式发展，真正做到有特色和发展潜力的城市。 (一)加大政府支持力度和健全管理体制目前我国经济发展正处于转型时期，需要政府在该时期中对市场进行组织和管理，同时，政府的支持和引导能够有效地促进经济快速有效发展。因此，对于衡水市生态农业的发展，需要政府加大支持力度和健全管理体制。根据自身发展中存在的优劣势，结合目前面临的机遇与挑战，制定关于生态农业发展的短长期规划，以布局规划来引导生态农业的发展。具体来讲，由于生态农业的发展需要土地、资金、技术以及基础设施等要素的支持，因此，政府要积极制定相关支持政策来保障和满足其需要。例如生态农业的发展对技术水平有较高的要求，技术的引进或创新需要较高的成本，而这些成本一般很难通过企业或农户自身来提供，需要政府给予一定的支持。在生态农业发展方面，政府可以通过放宽金融机构的贷款限制政策，给予企业和农户一定的优惠与补贴，以便能够尽可能降低其发展成本。 (二)发挥和强化企业带头示范作用通过龙头企业把农民生产与市场联系起来，使生态产品从生产到消费的各个环节有机地联成一个完整的产业体系，使龙头企业与农民结成利益共享、风险共担的经济共同体。企业可以与农民通过不同方式的链接，共同发展当地特色生态农业，拓展和占领市场份额。例如一些种植设施蔬菜这样的生态产品，一般前期投入和最终产出之间有时间跨度不等的周期，要做到生态无公害化，期间需要灌溉施肥、喷洒农药等精细的技术指导以及大量的劳动力投入等管理过程。而这一过程可以通过公开招标的方式委托给有实力的龙头企业去完成，政府只需适时监督资金的主要流向和项目的进度及绩效即可。对于企业本身，要着眼于发挥自身优势，结合自身生态生产和经营的需要，积极引进新技术，创新自身的生产经营方式。同时，入驻示范园区的企业，要及时抓住发展机遇，结合当地政府给予的一些优惠政策和条件，充分考虑产业之间的关联来合理定位，加强企业间的合作，拓宽产业链的横纵向延伸，实现产业化和生态化经营。企业在追求经济效益的同时，依托生态农产品的生产和销售，积极占领和拓宽市场，提升自身的荣誉、口碑和形象等。 (三)调动农户参与积极性在生态农业发展中，农户扮演着重要的角色，农民发展观念的落后直接制约了农业的发展，影响经济水平的提高，因此，需要转变农民的发展观念，把生态农业作为新时期农村经济发展的主攻方向，走以生态化、产业化和规模化发展农业，提高农民收入水平的路子。要积极参与并配合地方政府的工作，加强自身的合作化意识，真正参与到生态农业发展之中。例如通过政府制定的土地流转制度，来解决生态农业发展中为形成规模化经营，需要大量的土地和资金问题，一些零散的小农户可以把土地出租转让给村中或者邻村的农业大户或者以入股形式投入资金支持，将这些农业大户改造为专业大户，充分发挥其模范带头作用，共同创造并实现双赢的局面。同时，一些知识水平较高、接受新技术能力较强的农民要积极参与到生态农业发展中，争取把自己培养成“有文化、懂技术、会管理”的新型农民，以满足当地生态农业发展的各方面需要。 作者：于敏石宝军单位：河北工业大学衡水学院 特色农业发展论文:特色农业发展论文 一、贵州特色农业发展过程中存在的问题 1.特色农业生产为粗放型，科技资源利用率低 受传统农业生产模式的影响，贵州当前特色农业的发展仍旧停留在粗放型发展阶段，资源利用、产业结构的不合理都阻碍了农业的发展进步，在实际生产过程中，通常依据以往的生产效益来设置生产计划。投入于贵州特色农业的工作人员技术性不高，地区政府对该领域科学技术的投入不够重视，导致生产效益低，特色农产品质量不高。缺乏专业技术人员、技术投入的情况下，贵州特色地区的农民文化程度低下，为了获取更大的经济效益，特色农业企业会进行掠夺性生产，严重破坏自然环境，先进的农业生产技术得不到应用，生产模式落后。 2.观念相对落后，没有正确的认识特色农业 由于当前的社会市场体系还处在发展与健全阶段，并且对于特色农业的政策性支持以及相关的法律法规制度等还没有得到真正的有效落实，一度导致群众在认识特色农业、实践特色农业中出现不少问题与不友好状况。例如，人们由于概念性错失，认为特色农业即是种植具有特色的作物，导致大幅度的增加相同作物的种植来期待良性收益，而不同地区由于地质土壤的不同而不一定适应同种作物的生长发育，而出现很多现实矛盾和问题。此外，某些具有潜能和市场的特色作物却没有得到本应有的重视、开发与种植，直接造成贵州当地的特色生态、特色地质和独有资源的浪费。因此，没有真正经过考察和研究，而盲目地、片面地进行所谓的特色农业实践，很大程度上是不可行的，不具有实际意义的行动，可能造成资源的重置、人力物力的损失和自然生态的浪费，对于贵州特色农业的发展和进步不但没有任何帮助反而具有不良影响。 3.特色农业基础设施不够完善，存在生态环境脆弱的问题 贵州地区的地势大部分为丘陵、山地，不同县市的实际状况可能存在一定的差异，但就整体上来看，普遍存在耕种土地的土层薄弱问题，可利用土地呈块状分布，整体性不强，生态环境很容易遭到破坏和影响。地势不平坦的情况下，还容易引发滑坡、泥石流等自然灾害，水土流失问题严重，对特色农业的发展造成很大的限制。再加上特色农产品对土壤条件和外界环境的要求较高，贵州地区的水利灌溉工程设施相对落后，仅仅依靠降雨根本无法满足农产品的生长需求，从而降低了对自然灾害的承受能力。 4.特色农产品的生产规模化和专业化程度不高 特色农业的形成、发展与进步需要规模化生产、专业化生产、科学化生产的全方位落实，而贵州目前的现状是土地资源广，但从事农业生产的人数少，部分土地资源私人化，从事农业生产的农民未能完全将农业生产和特色农业的发展等作为主要事业。这就造成了形成和发展特色化农业必备条件的不足，即规模化农业生产无法实现、资源优势未能有效利用、科学专业化生产经营无法落实。因此特色化农业在贵州本地的发展迟迟不见成效，特色农业产业无法得到外界的广泛关注，特色农业产业不能长期有效地健康发展。除了上述问题之外，贵州在发展特色农业产业方面还存在的一个制约发展和进步的问题，即为部分地区出现的对于特色农业过于泛化的推广和实施。这样，这些地区的特色农业因为缺乏有效的监督管理，而大面积、广泛化地进行各个方向的特色农业，造成特色农业缺少产品产业的针对性缺失、生产经营的重点不明确、特色产品“不再特色”。 二、促进贵州特色农业发展的对策研究 1.提高特色农业的科技含量，推进农业科技创新 贵州应当在确定进行特色农业实践和发展目标的同时，积极创建一支具有科研能力和技术的团队进行特色农业的钻研、实践、落实、监督和指导，在这些学科专家与带头人的努力下完成特色农业科学规划的制定、产业布局的精准定位、实施战略的有效设置、实践成果的严密监测等，从而有效避免生产实践的盲目和农业产业的大同。最后，要善于对实现特色农业的最基层的农民同志进行科学技术和特色农业思想观念的培养，提高农民的科学文化素质，将先进的科学技术应用于特色农业的发展。此外，还要注重特色农业发展相关技术的应用，充分发挥先进技术的优势，综合工程、信息和生物等多个学科的知识、技术，大力探索特色农业的科技创新。可以构建专项的特色农业技术研发和推广体体制，借助设置科技示范农业园的方法，实现技术的普遍推广应用，最终达到优化生产要素及产业结构的目的。 2.形成对特色农业的正确发展意识，更新传统观念 改革开放对于农村经济的发展具有重要的意义，一方面它为农村经济和我国农业的发展进步提供了难得的机遇和动力支持，另一方面它也要求农村经济以及我国农业在原有的结构基础上寻求新的发展模式，为适应不断变化的社会需求而顺利完成发展转型。贵州面对以上农村经济发展的机遇和挑战，必须深刻认识到其农村经济改革与发展的必要性。要不断加强贵州各级政府部门以及相关农业经济部门工作人员对于发展本地特色农业的意识和积极性，利用新时期的思想教育以及多种有效宣传方法，引导更多的人进行特色农业的尝试和探索。使得他们摒弃旧的农业产业发展思想和观念，在“高品质农业、优越农业结构、产业互动与市场竞争”指导思想的带领下，不断对特色农业的发展提出新的要求与建议，真正将特色农业落实到本地发展的重要内容中，并不断进行经验总结和改进，以取得积极的成效和成绩。 3.强化特色农业基础设施建设 在加强贵州地区特色农业基础设施建设的过程中，可以从三个方面入手。首先可以对农作物的土地进行整理，站在整体的角度，进行全面的规划和分析，充分发挥政府的引导作用，利用优惠政策措施，对耕种土地进行科学、有效的管理和控制，通过多种措施保护土地资源，积极的预防和改善土地沙漠化问题，为特色农作物的生长提供一个良好的环境；其次，应对水利基础建设进行完善，修建水利工程，确保灌溉系统能够充分发挥作用，既可以对原有的水利灌溉工程进行修补，还可以建设全新的水利工程，保障农作物的生长需水；最后，必须要加大特色农业生产基地的构建力度，对贵州地区内的特色农业生产资源进行整合，构建规模性的生产基地，完善田间设施和土地整改工作，集中多方面的力量，共同致力于促进贵州特色农业的发展。 4.打造特色农业的龙头企业，实现特色农业的可持续发展 特色农业的粗放型发展模式已经无法在市场竞争中占有优势，贵州地区要集中精力发展龙体企业，借助自身独特的优势，形成具有代表性的产品文化和品牌，增大市场竞争力的同时，增强企业间的关联性。例如针对长顺苹果来说，其虽然作为贵州大力发展的特色农业产品，但是其优势相较于陕西苹果等特色品牌并不突出，这直接影响外界对其的认可度，应将工作重点放在解决贵州连片贫困地区农业的发展还处于比较低级的小产量生产阶段上，进行大规模的生产经营，形成指明品牌企业，保证商品出产量满足实际的经营需要，提高市场影响力，从而推动特色农业的发展进步。贵州在之前农业发展以及当前态势的基础上，还应结合当地农业实际，为将本地特有的自然资源优势进行充分利用而钻研适用于本地农业的发展战略，对存在问题的农业结构进行反思与适时调整和实践，争取使得产业和农业结构与布局得到合理安排、配置与互动，从而形成贵州农业经济的地方特色和新优势，实现可持续发展。 三、结语 经过多年的发展，特色农业已经成为贵州地区的自主产业，但同先进城市发展水平相比，仍存在很大的差距，现代化程度不高，并未形成产业规模，存在科技资源利用率低，特色农业生产粗放，观念落后，没有正确的认识特色农业，特色农业基础设施不够完善，特色农产品的生产规模化和专业化程度不高等问题，阻碍了特色农业的进一步发展。面对当前的发展趋势，可以采取提高特色农业的科技含量，推进农业科技创新，更新传统观念，树立特色农业的发展意识，强化特色农业基础设施建设，打造特色农业的龙头企业等对策，促进特色农业的可持续发展，使贵州特色农业朝着规范化、科学化、专业化的方向发展。 作者：张玉婷 单位：铜仁职业技术学院经济与管理学院 特色农业发展论文:甘肃特色农业发展分析 摘 要：分析了甘肃特色农业发展的现状，在探讨甘肃特色农业优势与劣势的基础上，提出了甘肃特色农业发展的战略措施。甘肃特色农业必须坚持走产业化道路，注重政府在农业产业化发展中的作用，结合甘肃实际，搞好农业制度创新和区位品牌塑造，切实保护农业生态环境，实现特色农业的可持续发展。? 关键词：甘肃；特色农业；竞争力；优势；劣势? 1 甘肃特色农业布局? 甘肃是西部的农业大省，受资源条件、地理环境等原因的影响，农业优势产业主要集中在粮食、药材、果品和畜产品上。经过多年的扶持，甘肃已初步形成了草食畜、马铃薯两大的农业产业集群。围绕制种、蔬菜、水果、中药材、啤酒原料、棉花等区域性优势产业及食用百合、蚕豆、烤烟、球根花卉、黄花菜、油橄榄、小杂粮等一批地方性特色产品的小产业集群也逐步成形：金昌的啤酒麦芽加工集群，张掖的玉米制种加工集群，庆阳的白瓜子加工集群等。许多特色农产品成为满足全国需求的主要供应源，且大量出口海外。例如甘肃省紫花苜蓿留床面积目前已达到750万亩，居全国第一；中药材、啤酒大麦达210万亩和134万亩，年产量分别达34万吨和38万吨，面积、产量均居全国第一位；杂交玉米制种面积发展到123万亩，制种量占全国用种量的53%；全国50强制种企业已有一半以上在甘肃省落户；脱水蔬菜、番茄酱、果酒果汁、优质小杂粮、油橄榄等农产品还出口日本、韩国、欧美及东南亚等国家。? 尽管甘肃特色农业近年发展迅速，但和周边其它省份相比，甘肃特色农业发展仍处于相对落后的地位，正确分析甘肃特色农业发展的优势与劣势，对及时弥补特色农业发展的不足和制定相应的政策有重要的实际意义。? 2 甘肃特色农业发展的优势? 2.1 自然资源优势? 甘肃省地域广阔，生态和气候类型多样，光热资源丰富，昼夜温差大，在发展特色农业方面具有明显的比较优势。全省耕地面积5229.25万亩，占总土地面积的7.68%，人均占有耕地2.0亩。甘肃农业栽培历史悠久，农作物品种繁多。河西走廊是灌溉农业区，耕地面积大，是我国重要的商品粮基地、制种基地和高原夏菜基地；陇中、陇东旱作农业区，全年降水量少，是全国重要的洋芋、中药材、小杂粮、羊羔肉及肉牛生产基地；陇南地区气候湿润，是重要的特色农业基地，有经济林果、中药材、草畜、蔬菜四大主导产业。甘肃是全国五大牧区之一，现有天然草场2.69亿亩，是全国重要的牛羊肉生产基地和细毛羊基地。野生动物资源丰富，在650多种野生动物中，属于国家保护的稀有珍贵动物有90多种。? 2.2 人力资源优势? 甘肃省农村劳动力资源丰富，且价格低廉。根据全面统计，2003年全省农村劳动力资源总规模为1213.37万人，其中，劳动年龄内的全部人口有1084.92万人，除16岁以上在校学生数、家务劳动数及其他外，甘肃省农村实有劳动力1050.49万人，按全省农村457.14万户计算，平均每户拥有劳动力2.30人。从性别分布上看：男性劳动力555.85万人，占52.91%；女性劳动力494.64万人，占47.09%。从年龄结构上看：据全省第五次人口普查资料显示，全省19岁以下的劳动力占6.86%，19-34岁的劳动力占42.48%，35-44岁的劳动力占21.46%，45-59岁的劳动力占22.42%，60岁及以上的劳动力占6.78%。以上数据表明，甘肃农业劳动力年轻化程度较高，从业人口以青壮年为主。? 2.3 政策法规优势? 2000年1月，党中央对实施西部大开发战略提出了明确要求。国家政策措施向西部地区倾斜，加大了对西部地区建设资金投入的力度。近五年来，甘肃农村基础设施建设明显加强，农民生产生活条件逐步改善。科技、教育和社会事业加快发展，人才开发力度加大。国家在甘肃地区累计投入企业技术更新改造资金1250亿元，一批国家重大科学工程和部级重点实验室、工程技术研究中心，以及部级高新技术产业开发区相继落成。随着“三农”政策不断完善和创新，有关吸引外资，土地利用，税收等方面的优惠政策相继出台。各级农业政策法规部门也认真贯彻中央精神，结合甘肃实际，不断加快地方农业立法。2004年来陆续颁布通过了《甘肃省农作物种子条例》、《甘肃省农业机械管理条例》、《甘肃省草原条例》、《甘肃省动物免疫标识管理办法》、《甘肃省农药管理办法》等。同时，还启动了农产品质量安全、农业生态环境保护、农业植物检疫、农作物种子生产基地管理等方面的立法。? 2.4 市场需求优势? 据有关部门预测，未来几年内农产品需求将呈现快速增长趋势。从农产品需求量来看，西北地区2006年口粮总需求是1602.6万t，精饲料为1716.6万t，油菜籽总需求量272.6万t，蔬菜总需求量1402.2万t，水果总需求量362.5万t，棉花总需求量为42.9万t。以上农产品供应目前缺口很大。从近年农产品价格走势来看，2008年农产品生产价格总指数比2006年上涨了20％以上，粮食生产价格指数上涨了10％，畜产品价格上涨幅度最大，达到了55％。以上数据反映甘肃特色农产品需求潜力巨大，且市场价格持续坚挺。? 3 甘肃特色农业发展的劣势? 3.1 生态环境劣势? 水资源贫乏是甘肃特色农业发展面临的最大障碍，甘肃人均水资源量1150立方米，是全国平均水平的47%。全省大部分地区年均降水量只有302毫米，且时空和区域分布不均。干旱、大风沙尘暴、暴雨、冰雹、霜冻和干热风等气象灾害的种类繁多，发生频繁。干旱出现频率最高，给农业生产和国民经济带来很大影响；大风和沙尘暴灾害也较严重，大风日数每年有3～69天，沙尘暴日数为1～37天，大风和沙尘暴主要危害河西和陇中、陇东北部。此外，暴雨、冰雹、霜冻和干热风也是不可忽视的气象灾害，各地每年均有发生。? 近年来，农药、化肥、农膜等农用化学物质的大量使用，对促进农业增产、农民增收和解决我省粮食自给做出了突出贡献。但与此同时，也造成了极其严重的农业面源污染。上世纪70年代以有机氯为主的高毒高残留农药的使用，给农业生态环境造成了严重污染。到80年代尽管已完全停止使用有机氯农药，但至今一些地区的土壤中仍能检出六六六、ddt。目前，全省农药消耗总量2.5万多吨，其中高毒农药使用量约100吨，不同程度遭受农药污染的农田面积超过100万亩。此外，化肥导致个别蔬菜中硝酸盐和亚硝酸盐严重超标，地膜覆盖造成的 “白色污染”等在甘肃也比较严重。河西地区农业生态环境问题日益突出，严重制约当地农业可持续发展。? 3.2 劳动力素质劣势? 甘肃省农村劳动力总体上文化素质偏低。文盲或半文盲占农村劳动力总数的16.28%，小学文化程度的占41.48%，初中文化程度的占30.27%，高中以上文化程度的占11.97%。根据2000年人口普查结果计算，甘肃省从业人员的平均受教育年限只有6.52年（其中男性7.44年、女性5.47年），比全国低1.46年。其中农村从业人员平均受教育年限5.64年（其中男性6.66年、女性4.53年）。据抽样调查推算，受过各种技术培训的人数仅占整个农村劳动力总量的比重7.07%。? 3.3 科技劣势? 科学含量低，机械化运作水平不足，现代农业步伐缓慢，将直接制约甘肃农业发展，成为特色农业发展的羁绊。据资料显示，农业科技在甘肃经济增长中的贡献份额约占40％左右，科技成果的推广应用率约为20％－30％，真正成效显著形成规模化、产业化的技术不到5％。带动生产率只相当于全国平均水平的38％，与发达省份相差几倍甚至几十倍。在资源利用中，农业用水占70％左右，但农业水的利用率仅为30％－40％，机械化对农业生产的贡献率仅为13％左右。科技的缺乏，不但大大加重了我省农民的劳动量，还在不同程度上使其蒙受了直接和潜在损失，严重制约到了农业的规模化、产业化和现代化。? 3.4 信息劣势? 甘肃信息化各要素指数在西部地区均处于弱势，信息化发展速度相对较慢，信息服务的渠道不畅通。在面向龙头企业、农产品批发市场、无公害生产基地、特色农业合作经济组织、种养大户和广大农民群众的需求方面，提供农业政策、新技术新品种、农产品供求、生产资料价格等信息服务的能力欠缺。农业生产滞后于市场需求的变化。特别是信息化人力资源发展较慢，信息化人才短缺已成为制约甘肃信息化持续发展的关键因素。这一切都严重影响了农业的战略性结构调整，制约了农业增效、农民增收。? 3.5 规模劣势? 甘肃农业产业化经营规模小，产业协同和组织协同层次低。目前，甘肃特色农业中销售收入过亿元的企业只有22家，销售收入500万元以上的企业也只有456家。农产品加工整体水平较低，加工转化率只有34%；农民专业合作经济组织规模不大，覆盖不广，参与农户比例不高，千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾日益突出，大大影响了农业经济结构调整的步伐。? 3.6 制度劣势? 农业经过20多年的改革，许多制度都围绕市场进行了较大的调整和创新。但从整体来看，目前我国农业发展中仍面临许多制度瓶颈，这在甘肃农业发展上表现尤为突出。首先，以小农为本位的农业经营制度已严重阻碍了农业规模经营和规模效益的提高，制约农业效益的取得。其次，不合理、不规范的农村财税制度难以有效地形成新的激励，不能调动地方和农民的积极性。再次，排斥、拒绝农民的农村信用制度抑制了农民的投资欲望以及弱保护、低覆盖、不完善的农业支持保护制度无法满足农业和农民市场化、国际化的需要。加之现行的土地制度、水资源管理制度、城乡分割的二元体制及干部考核体制都不利于农业的可持续发展。? 4 甘肃特色农业竞争力提升的策略建议? 4.1 优化特色农业内部结构，促进特色农业集群化发展顺利进行? 农业结构调整的重点应放在区域布局、品种结构和品质结构三个方面。区域布局结构调整的重点是加快建设一批规模化的特色农产品生产基地和出口农产品生产基地。品种结构调整主要是调整生产用地面积和投资比重，实现种植、养殖、林果、水产等各行业的协调发展，品质结构调整要实现产品更新换代，跟上市场需求步伐。在现有特色农业发展集聚的基础上通过制定产业政策和法规，引导和鼓励企业按照产业链的不同环节进行专业化分工和协作，努力形成完善的产业体系，形成产业集群。同时有选择地吸引那些具备产业带动优势和有产业关联效应或配套协作功能的外资项目进入农业集群。健全以行业协会为中心的中介机构，提高集群的组织化程度。完善政府服务，建立有利于产业集群发展的融资体制、物流体系和信息服务平台。? 4.2 加大科技投入力度，加强农业科技推广，提高农业产业的科技含量? 极大对农业科技研究的扶持， 大力引进和挖掘农业技术人才。鼓励高校、研究所等科研单位与特色农业基地进行联合，在农产品革新和劳动力培训方面发挥更大的作用。培育龙头企业，发挥其辐射和示范功能，借此增强农业优秀竞争力和激发甘肃民间创业动力。充分发挥农村实用人才在科技传递中的作用，提高科技的针对性、实用性、操作性，简化其程序，降低其成本，不断改进和提高农业科技的使用效率，努力使农业科技在农业增产增效中的贡献率不断得到提高。? 4.3 加强农产品品牌建设，树立区域品牌意识? 区域品牌与单个企业品牌相比，更形象、直接，更具有广泛、持续的品牌效应。因此甘肃特色农业要特别重视品牌功能，打造知名品牌，以明星企业和名牌产品为依托，提高区域竞争力。建立农产品的品牌质量控制体系，主要是品牌质量认证。企业要严格按照无公害农产品的标准化生产技术规程，制定农产品的标准化生产技术规程，制定农产品的生产过程，以及收获，加工，包装，储运等环节的质量控制体系，确保农产品绿色品牌质量，这是保护区位品牌的基本手段。? 4.4 推进农村经济体制和制度创新，加强农业社会化服务与管理? 政府要加快农村土地制度法制化建设，完善土地征用程序和补偿机制。完善农业投资管理体制，进一步放宽农业和农村基础设施投资领域。拓宽信贷资金支农渠道，改善农村金融服务。要加大农业减灾投入，建立特色农业产业集群化发展专项生产基金和市场风险基金，推行农业互助保险模式。建设农业社会化服务与管理体系，要依法行政，加大农业执法力度，提高农业行政执法效果，使特色农业各项管理工作走上法制轨道。? 4.5 建立高效的资源合理利用、保护、更新机制，改善农业生态环境? 鉴于甘肃目前的生态资源的显示 ，必须建立一个提高利用率，保护与更新资源的新机制 ，确保农业资源符合农业经济发展的需要 。在有条件的地方通过节水设施的建设提高水资源的利用率，提高复种指数，机型立体农业开发保护耕地资源。大力宣传持续农业与环境保护之间的关系，提高人们对持续农业的认识，强化全民环保意识。使广大群众特别是农民能够认识到环境保护对于农业生态环境的重要性 ，树立全局观念，整体观念，持续协调发展的观念。用法律法规和各种政策措施来协调社会关系 ，规范人们的行为，以协调经济建设和环境保护之间的关系 ，提高群众的环保意识。 特色农业发展论文:有关加快广西特色农业发展的对策思考 摘要：广西发展特色优势农业条件得天独厚。文章从阐述广西发展特色农业的现实意义出发，总结了广西发展特色农业的做法和经验，分析存在的问题，并就如何发展特色农业提出了应对的措施。 关键词：广西；特色农业；思考 特色农业是指人们充分利用特定区域的农业资源开发出经济价值高、相对收益高、品质上具有竞争优势的农产品，以满足人们日益增长的对农产品多样化的需要。特色农业的关键就在于“特”，表现为人无我有、人有我优、人优我强、人强我特。它是以特色农产品为优秀，以特色产业为依托，以特色资源为基础，以特色技术为主导的一个系统工程，具有鲜明的地域性、独有的特效性、一定的规模性和良好的综合效益性。广西是农业大省，生态和气候类型多样、光热和生物资源丰富，发展特色优势农业条件得天独厚。充分利用广西特有的资源，大力发展特色农业，是确保农产品有效供给，增加农民收入的有效途径，对优化广西生态环境、提高农业生产效率和农产品竞争力、实现富民强桂新跨越具有重要的现实意义。 一、广西特色农业发展现状 广西作为西部12个省区之一，本世纪以来把调整农业结构、大力发展特色农业作为一个重要的举措来抓，特色农业规模不断壮大，糖料蔗、木薯、桑蚕、速生林种植面积居全国第一，松香、栲胶、桂油、茴油等产量居全国前列。预计2010年全区农业增加值1590亿元，全区农民人均纯收入4380元。 （一）做法和成效 1．编制了特色农业发展规划。一些地方编制了特色农业发展规划，如桂林市先后制定并组织实施了《桂林市优势特色农产品区域布局规划》《桂江流域特色效益农业产业提升规划》《资江葡萄产业发展规划》等。 2．创新了一批特色农业发展的模式。(1)耕作种植模式，包括耕地轮作“稻一稻一菜”、“菜一稻一菜”模式和农作物薯菜间套、果蔗间套种、西瓜间套种、马铃薯间套种、稻藕间套种模式。(2)“公司+农户”的产业化经营模式。这种模式主要以广西温氏模式、兴安莱茵公司模式为代表。(3)专业合作经济组织带动模式，如田阳县那满镇内江村香蕉协会、来宾市永兴农机作业专业合作社模式等。(4)糖业模式（公司+农户+价格联动）或是“订单农业+价格联动”。(5)恭城生态模式（养殖一沼气—种植）。(6)土地流转、规模经营带动模式，通过土地使用权与经营权的分离，由农户将土地承包给企业、农村专业合作组织或经营大户，在不改变原有土地使用权的基础上实现土地集中，如广西的富川县白牛村模式和隆安县的金穗模式。(7)循环农业现代化模式，以低投入、低能耗、低排放、高效率为基本特点，生产或消费产生的废弃物变成可以利用的资源。如北海市合浦东园家酒厂、宜州市“桑枝一菌—肥”模式。(8)山区特色农业模式。这种模式以“特”、“优”、“名”、“精”、“新”为基本特点，是具有当地特色的农业，如永福县的罗汉果产业、昭平县的茶叶产业、天峨县的六画山鸡和乐业县的有机农业等模式。 3．确立了一批特色农业新产业。“十一五”期间，广西在抓好糖料蔗、水果、蔬菜、桑蚕、木薯以及生猪、家禽、草食动物等传统优势产业的同时，注重培植食用菌、中药材、葡萄、马铃薯等特色优势新兴产业。这些产业已成为广西新的主导产业和新兴的特色优势产业。最具梧州特色的六堡茶和砂糖桔规模进一步扩大，品牌效应得到了进一步提升。 4．特色农业科技支撑能力明显增强。“十一五”期间，围绕培育特色优势产业，广西农业科技部门组织开展了糖料蔗新品种选育及栽培技术研究、木薯生物质能源产业化关键技术研究、桑蚕优质高效种养及深加工技术集成应用示范等特色农业重大专项研究。一些项目的科技成果达到国际先进水平，并在多学科技术集成方面处于国际领先水平。同时，大力实施种子工程、植保工程、“三个千万亩行动计划”，大力推广“三免”“三避”技术、测土配方施肥技术、桑蚕技术、甘蔗成套技术、葡萄一年两收技术、水肥一体化技术、间套种技术、生态农业技术、以生物防治为主的病虫害统防统治技术，效果显著。 5．发展特色农业已成为农民增收的重要渠道。防城港市防城区近年来主攻以“红金系列”为主的特色农业，即重点培育红莲雾、红八角、红薯、红衣花生、火龙果和金花茶、金蜜桔、金香糯、金玉桂、金菠萝等10个特色农产品，建立了5个“红系列”和5个“金系列”区域化、专业化特色农产品生产区，初步形成“红金系列”特色农业产业体系。2010年1—10月，该区特色农业种植面积达10万亩，占农业总面积的75010；实现特色农产品加工业产值15亿元，农民从特色农业中人均收入5100多元。 （二）存在问题 总体上看，还有一些因素制约着广西特色农业的发展，表现在：农业基础设施滞后，农业抗灾台色力不强；土地对特色农业发展的约束作用突出；特色良种繁育体系不健全，加工原料基地不足；特色 农产品深加工能力不强，产业链条短；科技创新水平低，自主研发能力弱；农业社会化服务体系不完善，尚存在市场发育不够、营销体系滞后、缺乏农业风险管理体系、特色产业发展资金不足、融资渠道单一等问题。这些问题制约着广西特色农业的发展。 一、广西发展特色农业的对策措施 当下广西发展特色农业仍处于大有可为的重要机遇期。一是国家扩大内需战略的进一步实施为广西发展特色农业提供了良好的发展机遇。二是国家强农惠农政策体系不断完善为广西发展特色农业、增加农民收入提供了强力支撑。三是中国一东盟自由贸易区建成为广西特色农业的发展提供了良机，有利于把具有互补优势的广西特色农业，如柑橘、葡萄、马铃薯做大做强。四是广西特有的机遇为加快特色农业发展提供了有利条件。如新一轮西部大开发战略强调要大力发展特色农业，加强农业基础设施建设，拓宽农民增收渠道。国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》提出要加快发展现代农业，夯实经济社会发展基础，建设特色农业基地。为此，要围绕实现“富民强桂”新跨越的目标，立足当地农业资源优势，以加快农业发展方式转变为主线，以粮食安全、大宗农产品有效供给和农民增收为目标，以体制机制创新为动力，以优势农产品区域规划布局、土地整理和标准农田建设为导向，以高产、优质、高效、生态、安全为中心，以构建现代产业体系为重点，着力打造千百亿元产业，培育一批产业基础较好、市场前景广阔的特色农产品和产业，依靠科技、培育品牌，走集约化生产、区域化布局和产业化经营的路子，加大用先进物质技术装备农业、用现代科技改造和提升农业、用现代经营手段管理农业的力度，大力推广农业机械、先进适用的农业技术和优良品种，努力提高土地产出率、劳动生产率和农业的经济效益，不断提高特色农业的生产水平和产品档次。重点加强农业农村基础建设，农业技术创新与推广体系建设、优势产业基地建设、龙头企业、农村专业合作组织建设。到2015年，逐步形成特色产业链完整、优秀竞争力强、综合效益高的广西特色农业产业体系，切实保障主要农产品有效供给，农民收入大幅度提高。 （一）加强农业基础建设，提高特色农业综合生产能力和防灾能力 一是抓住国家扩大内需和强化强农政策的机遇，切实加强以水利为重点的农业基础设施建设，加强路渠、涵管、排灌等田间设施建设，改善灌溉设施和生产条件，全面推进病险水库除险加固，提高抵御自然灾害能力。加强标准化农田建设。加大特色农产品生产基地土地整治、测土配方施肥力度，改善土壤结构，培肥地力，为特色农产品发展奠定良好基础。二是提高农业装备水平。大力推广水稻联合收割机、插秧机、大马力拖拉机、水产、畜牧、节水灌溉等农业机械，加快开发和推广甘蔗收割机。三是加快发展现代设施农业。用现代工程手段装备农业，加快蔬菜、水果、花卉大棚、喷滴灌等设施栽培、种子种苗设施繁育和农作物水肥一体化基地创建，提升设施农业发展规模和水平，实现特色农业的高效、环保、可持续发展。 （二）围绕打造千百亿产业目标，大力发展特色效益农业 围绕农业千百亿元产业目标，广西要集中力量培育一批千百亿元产业。种植业方面，重点培育粮食、蔗糖、水果、蔬菜、中药材、非粮生物质能源作物、桑蚕产业；养殖业方面，着力培育10亿元品种、千百亿元产业，包括发展生猪、家禽、渔业、肉牛、肉羊、肉兔、牛奶和禽蛋产业；林业方面，抓好木材深加工、林产化工、木本油料、油茶、珍优树种、林下经济、花卉、森林旅游优势林产业。加快发展休闲、观光旅游农业。同时，把发展高产优质高效特色农业与“万元增收工程”紧密结合在一起。以打造“万元片区”、“万元村屯”、“万元示范农户”等为重要抓手，大力发展一批“一村一品”等高效特色农业，示范带动周边农户发展，努力做到户户有产业、村村有项目，多渠道促进农民增收。 f三）构建特色农业产业链，大力推进农业产业化经营 1．大力发展循环农业。蔗糖业方面，积极发展生态种植产业链，在主产区大力发展“蔗一牛一菇”循环经济生产模式。做强做大甘蔗一制糖一蔗渣一制浆造纸—废液回收—再利用、甘蔗一制糖一糖蜜一酵母、味精一废液一复合肥、甘蔗一制糖一蔗髓一发电一蔗渣灰一肥料等一 批循环经济产业链；木薯产业方面，将传统的发展模式“原料一产品一废弃物”改变为“原料一产品—废弃物一废物综合利用”的发展模式，在淀粉、酒精的生产过程中，形成一套木薯资源循环利用的生产流程。畜牧业要推进畜牧养殖—粪便—厌氧发酵一沼渣、沼液一甘蔗、果树等作物种植。加快延伸剑麻产业链，促进剑麻叶片一纤维一剑麻制品，麻渣和废水一有机肥回田，叶汁一提取叶蛋白或叶绿素，淘汰麻头提取纤维用于生产鞋垫等。 2．大力推广一批特色农业模式。积极推广农作物间套种耕作模式，大力推广“订单农业+价格联动”产业化模式，引导企业与农民建立利益共享、风险共担的利益分配机制 ，调动农民和企业发展特色农业的积极性。 3．建设特色工业园区，促进产业集群发展。采用产业链带动、龙头企业带动、品牌带动、市场推动等多种形式，引导企业从横向和纵向两个方面聚集。横向就是促进配套发展，实行专业化分工协作，提高配套能力；纵向就是按产业结构的上、中、下游产品扩展，重视加工、综合利用，拉长产业链，以产业链整合价值链，建设一批产业集聚度高的循环经济产业园区。 4．加强市场流通网络建设。建设一批区域性国际交易中心，包括广西食糖国际交易中心、广西国际蚕丝交易中心、广西国际林产品交易中心等。重点建设区域性农产品物流中心，在优势农产品主产区和重要集散地培育和建设一批产地批发市场。鼓励大型连锁超市、大型农产品流通企业与特色优势农产品基地开展农超对接，加强农产品流通企业与农业的融合，带动订单农业发展和标准化种植养殖，提高农产品质量和安全水平，降低农产品流通成本，增加农民收入。 （四）依靠科技进步，增强自主创新能力 要以优化特色农产品品种，提高种子（种苗、种畜）质量和集约化供种水平为目标，健全良种培育、引进和推广体系，建设和完善一批农作物良种繁育、引繁中心以及畜禽、水产原良种繁育场，加快优良品种的引进、培育、开发步伐，推广更新一批适合广西特点的优良品种。加快建立广西特色农产品加工科技创新体系，以企业技术创新为重点，提高企业自主创新能力；鼓励有条件的农产品加工企业组建自己的科研和技术开发机构，逐步把农产品加工企业发展成为推广先进实用技术的生力军。加快农业科研和农技推广体制改革，克服传统的农业科技与农业生产经营相互脱节的弊端，建立农业科研、推广、生产一体化新机制。 （五）建立健全农业社会化服务体系，积极发展农村服务业 1．加快农业标准化生产，提高农产品质量安全水平。通过“标准化、管源头、抓检测、严准入”等措施，建立健全农产品质量安全保障体系。加快完善农产品流通领域的标准体系和检测体系，实行采购、储存、加工、运输、销售等全过程质量安全控制，不断完善农产品贸易预警监测机制，确保广西农产品安全。 2．着力打造一批特色农产品知名品牌。要在优势产区内选建一批特色农产品生产示范区，形成区域特色名牌产品。鼓励企业研发高端产品和品牌创造，创建广西果蔬品牌、奶水牛乳制品等特色农产品品牌；充分利用各地特色资源环境优势，挖掘文化底蕴，积极申请地域特色农产品地理标志，培植一批广西地理标志产品和知名商标，打造一批在国内外市场叫得响、信得过的特色农产品品牌，为优势特色农产品提供进入市场的“身份证”和“通行证”。 3．建立和完善农业风险防范体系。广西应健全政府、市场（社会）、企业与农户“四位一体”多元化的风险管理体系。引导和支持商业保险公司发展特色农业保险业务，把因自然灾害对特色农业造成的经济损失降到最低程度。相关部门要建立特色农业风险预警系统，通过市场风险预警、气候风险预警、政策风险预警等，定期向农业部门和生产特色农产品的农户发出报警信号，以增强农民决策的正确性。 （六）深化农村体制改革，为特色农业发展提供保障 1．继续加快农村土地承包经营权流转步伐。在坚持农村土地承包政策不变的情况下，按照“依法、有偿、自愿、有序”的原则，总结推广一些地方的好经验、好做法，探索有效的流转机制和形式，搭建流转服务平台。尽快成立市、县区、乡镇三级农村土地流转市场、农村土地流转服务中心和土地流转信息服务网，成立土地流转担保机构，出台有利于土地流转的政策措施，加快市场化流转步伐。吸引工商企业参与土地流转，投资特色农业，使土地逐步向农业企业、专业大户、种地能手转移。加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，促进农业产业化的发展。 2．进一步加大集体林权制度改革。巩固和发展集体林权制度改革成果，努力完成以“明晰林业产权、落实经营主体”为主要内容的集体林权制度改革。推进以“放活经营权、落实处置权、保障收益权”为主要内容的集体林权配套改革。建立健全林地林木流转制度，积极推进森林、林木和林地使用权合理流转，完善林权抵押贷款制度，加大林业信贷投入，完善财政贴息政策，逐步完善林业投融资体系，增强林业发展动力。 （七）进一步扩大开放，提高特色农业的外向度 紧紧抓住多区域合作的机遇，充分利用广西的区位优势和中国一东盟博览会平台，组织实施广西与东盟合作开发农业资源行动计划，积极培育扶持一批市场前景好、规模大、起点高、品牌优、带动功能强、极具市场竞争力的跨省跨国龙头企业。鼓励有竞争力的农业产业化龙头企业利用资金、技术、品牌、市场等优势，通过“走出去”，扩大经营规模，拓展国内外市场。以项目为载体，在东盟国家建立 原料供应基地。充分发挥广西农垦农业产业化龙头企业的带动作用，推进广西与东盟农业项目的对接。推进越南、老挝、柬埔寨农业综合开发项目．推进与东盟其他国家合作开发木薯种植和加工、甘蔗良种繁育技术合作、剑麻技术合作等项目。同时，鼓励企业在区内建立一批稳定的农产品出口生产基地，实施农业走出去战略，逐步扩大具有现实市场竞争力的农产品及其制品在东盟国家的市场占有率，扩大柑桔、食用菌、精细菜等南亚热带产品的出口，逐步形成外向型拳头优势产业。加强农产品出口创汇基地建设，参照国际标准，加强植物检疫防疫、质量检测、食品安全卫生体系建设，增强出口创汇。出口企业要提高对绿色贸易壁垒的认识，加强生产过程管理，争取获取国际认可的生产质量管理体系认证，减少绿色贸易壁垒给广西农产品出口带来的负面影响。 （八）培养新型农民，造就特色农业人才队伍 全面提高农民素质，培育新型农民是社会主义新农村建设和农村全面小康社会建设的重要内容。要建立“政府主导、多方筹集”的投入机制，将农村劳动力的培训纳入各级公共财政的支持范围。大力发展农村职业技术教育，深入开展千万农民大培训行动，围绕广西特色农业，结合实施“绿证”培训、新型农民科技培训工程、星火培训专项行动以及农家课堂培训、远程教育培训工程，培养一批骨干农民，培养造就一大批特色农业科技人才和农村实用人才。 特色农业发展论文:特色农业发展问题与对策 摘要： 随着我国现代农业的快速发展，特色农业在地方农业经济发展中的竞争优势日益明显。河南是国家重要的粮食生产和现代农业基地，其战略地位决定作为河南主要粮食产区之一的许昌，应抓住中原经济区建设机遇，加快特色农业发展。本文对许昌特色农业的发展现状、发展中存在的问题以及如何应对等方面展开探讨。 关键词： 许昌;特色农业;竞争力 河南省农业生产历史悠久，被国务院定位为国家重要的粮食生产和现代农业基地。而许昌作为河南省主要粮食产区之一，地处暖温带季风区，以平原为主，可耕地面积丰富，拥有优越的自然资源和条件，应借助中原经济区建设机遇，加快农业产业化经营，推动特色农业发展，取得区域竞争优势。 1许昌特色农业发展现状 近年来，许昌依托产业园区建设，由政府统一规划协调指挥，创新运作模式，采取“公司+农户”、“公司+基地+农户”等运作方式，大力开发特色农产品，稳步推进特色农业的快速发展。目前，许昌特色农业发展已取得显著成效，具体体现在以下几个方面。(1)特色农产品种类显著增加，种植规模和产量也呈上升趋势。如鄢陵花卉苗木、河街腐竹、禹州中药材、襄城蔬菜、长葛畜禽肉等。(2)扶持并打造出了一批农业龙头企业。近年来，在“谁有能力谁牵头，谁牵头就扶持谁“的政策推动下，一批农业龙头企业快速成长了起来，从事特色农产品加工、销售等，延长了产业链条，促进了特色农产品的流通与增值。比如：粮油食品加工以山花粮油集团、湖雪面粉公司为龙头，中药材产业以禹州中药材市场为龙头，花卉产业以鄢陵北方花卉集团为龙头，畜牧产业以长葛众品食业公司为龙头。(3)规划并建立了一批特色农产品种养殖基地。比如鄢陵县把种植花卉园艺业作为支柱产业，发展特色花卉系列，构建了集科研、生产、销售、观光为一体的花卉基地；长葛则以众品食业公司为龙头，带动建立了畜牧禽类养殖基地；许昌县则依托以河街为中心的腐竹工业园和以蒋官池镇为中心的食品加工业园，带动形成了以小麦、大豆为主的种植基地。这些种养殖基地的建设有效地增加了农民收入，提高了农业产业化水平。(4)培育了一批有较高知名度的特色农业品牌。经过近几年对特色农业的大力发展，许昌已初步培育出了一批有较强市场竞争力的特色农业品牌，如鄢陵苗木基地是全国北方市场最大苗木交易基地；许昌县河街乡腐竹已占领全国60%以上的市场份额，闻名全国；长葛众品食业公司生产的类鲜肉及加工品已对全国知名的双汇集团生产的肉类产品形成了巨大的挑战，成为知名品牌。(5)开发了一些新兴特色农业类型，如鄢陵花木博览园，每年举行盛大的花木博览会，集旅游、观光、交易为一体，带动了花木产业的快速发展，实现收益的多元化增值。 2许昌特色农业发展中存在的主要问题分析 许昌在发展特色农业方面具有独特优势，通过近年来的发展取得了不错的成绩，但仍存在一些问题制约着其进一步做大做强。 2.1农户生产较分散，经营管理水平不高 目前许昌在发展特色农业的过程中农户生产分散，生产规模小，难以实行标准化生产，生产过程缺乏有效的质量监控，流通机制也难以有序进行，散户的小生产与大市场的矛盾突出，规模化生产与批量化销售存在一定难度，致使特色农业的发展仍处在粗放管理层面，经营管理水平不高。例如，河街腐竹原料大豆的生产多以家庭农户为单位，单家独户自行决策生产，没有统一的生产标准与技术标准，管理方式上多属于粗放管理，重量而不重质，最终也必然因为原料的低品质致使腐竹加工企业生产的产品质量没有精细化的统一标准，也难以生产出科技含量高、质量稳定、高品质的精品腐竹。 2.2产业化水平不高，规模效益不突出 目前许昌特色农产品及其加工品，农户生产呈现出很强的分散性，加工和营销企业以中小企业为主，规模小，经济实力薄弱，技术水平不高，普遍存在着“低、小、弱、散”的问题，产业化水平不高。农业产业化开发过程，需要农业本身、其周围产业及相关产业的发展，也就是农业产业链条的纵向与横向发展。从纵向上看，特色农业产业链一般包括“研发—培育—推广—生产—加工—流通—销售—消费”等诸多环节，而许昌特色农业产业链目前仍比较短，研发、培育、推广、加工、流通、销售等环节都还比较薄弱，消费环节消费者参与体验度较低。从横向上看，许昌特色农业产业链条也比较单一，缺少关联、辅助产业，尤其是农业信息化服务产业发展滞后。正是因为许昌特色农业规模小，产业化程度不高，导致规模化效益不显著。 2.3品牌营销力度不高，品牌发展缓慢 特色农业的发展依赖资源比较优势基础，但这种由比较优势带来的竞争力是浅层次的、短暂的，只有将比较优势转化为品牌优势后，靠品牌带来的竞争力才是深层次的、持久的。目前许昌特色农业的发展仍停留在比较优势的开发层面，对品牌内涵的挖掘与营销力度欠缺。在发展特色农业方面，品牌的建设与打造，应从两方面着手，一方面是打造原产地品牌或区域品牌，利用区域品牌的光环效应来带动整个产业集群中的企业品牌发展。另一方面是鼓励龙头企业的发展，注重企业品牌的打造。目前，由于龙头企业实力不强，许昌从事特色农产品开发的企业还没有形成具有强大竞争力的品牌；另一方面，对许昌传统特色农产品的产地品牌或区域品牌开发和保护力度不够，在原产地品牌的建设过程中，许昌特色农业品牌建设与营销意识不强，没有充分挖掘特色农产品的区域品牌内涵，没能把区域独特的土质、气候、地形、人文历史、风俗习惯等因素与产品品质和品牌文化关联起来，忽视打造品牌的独特性与文化内涵；在品牌的推广方面，除了鄢陵花木、禹州百年粉坊的推广外，其他特色农产品的品牌推广力度不足。 2.4配套设施与服务不健全，生产经营风险偏高 在特色农业发展的过程中，尤其是规模化、产业化、现代化的发展过程中，配套设施和服务是制约其快速发展的重要因素，其健全程度直接影响着特色农业生产经营的风险程度。目前许昌在配套设施与服务方面仍有很大的发展空间：(1)在基础水利灌溉设施方面，由于许昌是一个相对缺水的城市，降雨季节分配不均，对农业发展影响较大，需建立健全水利灌溉设施，但目前仍有许多县域水利灌溉设施跟不上，存在“碰天收”现象。(2)在信息化服务平台建设方面，也存在不足。在特色农业产业化发展过程中，信息是关键因素，直接影响企业和农户对市场需求状况的了解程度，及提供产品能满足市场需求的程度，和对经营风险的控制能力。目前许昌在特色农业发展中，尚未建立健全信息服务化平台。(3)在金融支持服务方面，由于农业本身是弱质农业，抗风险能力差，尤其是在特色农业的规模化产业化过程中，需要大量的资金投入，农户资金来源渠道非常有限，需政府提供资金方面的支持服务，目前许昌在特色农业的发展过程中，已出台了一些资金支持政策，但仍不能满足需求。 3促进许昌特色农业发展的对策建议 发展特色农业是一项复杂的系统工程，它涉及面广、牵动性强，需要广大干部和农民上下同心，针对所存在的问题，采取切实可行的措施，全面推进，不断提高许昌特色农业的发展水平。 3.1加强农户生产组织化程度，提高特色农业经营管理水平 农户的分散生产，导致整个产业管理水平低下，缺乏合力和竞争力。许昌应通过建立农业专业合作经济组织来加强农户组织化程度，依靠专业合作经济组织的经济实力和带动作用实现产业化经营的规模和成效，提高特色农业的经营管理水平和市场竞争力。目前许昌农业专业合作经济组织的发展至今仍处于起步探索阶段，对于农户的覆盖面和带动力较弱，远远不能满足特色农业发展的需要。政府应采取多种措施扶持农业专业合作经济组织，并创新组织合作模式，加快发展，充分调动发挥他们在特色农业发展中的组织带动作用。 3.2扶持龙头企业，扩大产业规模，提高产业化水平 农业产业化是推动我国农业向市场化、专业化和现代化转变的重要途径。龙头企业是产业化的关键。特色农业的发展离不开规模化的生产和经营。因此，许昌在发展特色农业时，应着重扶持和打造龙头企业，带动农户进行专业化、标准化生产和产业化经营；并鼓励龙头企业进行纵向一体化经营，延伸并整合整个产业链，扩大产业规模，提高产业化水平。同时，还应大力推动从事相关农业服务的关联性、辅助性中小企业的发展，尤其是农业信息化服务型企业，以繁荣横向产业链，推动特色农业向区域产业集群化和网络化的模式发展。 3.3实施品牌战略，加大品牌营销力度，提高品牌竞争力 发展特色农业必须把资源优势转化为品牌优势。因此，许昌在发展特色农业的过程中应强化品牌意识，实施品牌战略，加大品牌营销力度，提高特色农业品牌竞争力。(1)要适应市场和消费者的需求变化。新产品开发方面应不断推出新产品迎合新的需求点。质量方面应实行标准化，并进行严格的质量监控。品牌标示、包装设计方面要进一步规范化，做到既要体现产品特色，又要向分级化、方便化、环保化方向发展，确保产品内在品质和外部包装完美统一，以提高许昌特色农产品的档次和品牌形象。(2)注重原产地品牌或区域品牌的建设，充分挖掘当地独特的资源优势、气候、土壤、风俗习惯、传统文化等与产品品质或特色密切相关的因素，塑造区域品牌内涵和文化，让独特的产品品质与特定的地域联系起来。并通过原产地品牌的打造，带动相关企业品牌的发展；在发展企业品牌的时候应重点扶持龙头企业。(3)品牌的打造离不开有效的传播与推广。许昌政府、行业协会和农业企业应联合起来，加大对特色农业品牌的推广力度，提高品牌知名度和影响力。在借助传统的推广方式的基础上，借助“互联网+”融入全民娱乐文化潮流构建亲民、娱乐化的推广模式，提高消费者的参与度和体验价值，从而让品牌走进消费者的心里。 3.4建立健全配套设施与服务体系，提高产业经营抗风险能力 当前许昌应尽快建立健全特色农业配套设施与服务体系，提高产业经营抗风险能力。(1)在水利灌溉设施建设方面，完善水利设施，实施水利工程到田到位，形成有保障的水利灌溉网，保证旱期农田灌溉用水的有效供给，切实解决一些地区因降水不足导致的“碰天收”现象。(2)在信息化平台建设方面，实施信息进村入户工程，扶持优势产区优先建立网络信息服务平台，以整合开发农业信息资源和健全农业信息服务体系为重点，借助“互联网+”构建全链条、全方位的产业化服务平台，为特色农业的发展提供全方位的服务，包括需求供给信息的收集、专家诊断与管理、专业的推广，甚至是专门的策划等。通过互联网信息服务平台实现许昌特色农业的产业链条一体化有机融合。(3)在资金支持方面，政府应制定特色农业发展优惠政策，并提供多种融资渠道和方案，切实解决农户在资金投入和周转方面的难题。 作者:安书芳 单位:许昌学院商学院 特色农业发展论文:特色现代农业发展探析 摘要： 发展特色产业是推进传统农业向特色现代农业转变的重要途径。该文结合陕西农业发展实际，提出了陕西特色现代农业发展的关键，主要包括：有效挖掘特色资源，有序扩大产业规模，突出产品特色，注重品牌培育和宣传工作，搭建市场平台，培育懂市场会经营的新型职业农民，对陕西特色现代农业发展具有重要意义。 关键词： 现代农业；特色产业；品牌培育；市场培育 陕西是中国农业发祥地之一，有6000～7000a的农耕历史，文化底蕴深厚，曾创造了中国古代农牧业文明。进入21世纪以后，对农业发展提出了更高的要求，实践证明，发挥各地农业的比较优势，发展特色农业，是促进农业结构调整、增加农民收入和推动农村经济快速发展的重要途径［1］。所谓特色农业，就是开发区域内独特的农业资源，形成特有的名优产品，进而转化为特色商品的产业［1-3］。目前，陕西省已基本形成产业布局合理、主导产业明晰、主导产品特色较为突出的3个特色产业带，即以设施果蔬为主的关中高效农业产业带、以茶叶和魔芋为主的陕南生态农业、以小杂粮为主的陕北有机农业产业带，陕西农业正逐步由传统农业向特色农业转变。有资料显示，特色农业已经成为县域经济发展的主导产业和农民增收的主要来源，也为陕西省发展特色现代农业奠定了产业基础［2-4］。因此，把握特色农业发展中的关键问题对推进现代农业建设有重要意义。 1以特色为根本，有效利用资源禀赋 陕西省南北狭长，横跨8个纬度和3个气候带，物种丰富，资源禀赋多样。陕北地区干旱少雨、地域辽阔，具有建立优质小杂粮、设施蔬菜、薯类、牧草生产基地的独特优势；渭北旱原气候、土壤要素组合良好，是闻名全国的优质苹果和优质专用小麦生产基地；关中平原土地肥沃，灌溉条件优越，又有临近大中城市的区位优势，适宜建立设施蔬菜、优质小麦、优质玉米及其它高效经济作物生产基地；陕南水热资源和植物资源丰富，工业污染少，是生产无公害蔬菜、茶叶、中药材及其它绿色产品的天然基地。发展特色产业，必须植根于资源禀赋［1］，一是确保生态资源的合理利用，不能以牺牲生态资源为代价，以特色为根本，有效利用生态资源和农产品资源，集中精力做大做强做好特色产品；二是在明确规划的基础上，着力延伸产业链条，提升产品附加值；三是挖掘特色产品潜力，以优质的的特色产品提高市场占有率。如石泉的蚕桑产业，石泉素有“小江南”之称，有传统养蚕习惯，兴桑养蚕历史悠久，科学饲育管理条件下茧丝质量优于南方主产区。因此，石泉县可倡导在退耕还林的宜林山地广栽桑树，并给予积极扶持引导，做强产业基础，做好市场开发和综合利用工作，完善产前产中产后服务，延伸产业链条，使终端产品由白厂丝向丝、绸、服装、食品及蚕桑副品等发展，同时围绕行业内“天虹牌”蚕种、“鎏金蚕牌”白厂丝、“雨花牌”蚕茧等主导产品，积极推进名牌产品发展战略，使石泉蚕桑产业步入良性发展轨道。 2扩张规模，强化组织集聚产能 规模是特色产业中技术创新和品牌创新的先决条件［5］。发展特色产业，要以产业规模扩张、标准化生产、农民综合素质与组织化程度提高、社会化服务体系建设等为基础。规模扩张，不是简单的数量增加和生产规模的扩大，而是以提高特色产品产量和品质为中心，在保持特色的前提下，“趋同类”产业加速向特色产业转型和聚集，大幅度提升特色农业的综合发展水平。在传统产业中，也有“名、特、优”产品，但由于缺乏专业化和批量生产而不能形成明显市场优势和快速的集聚发展。在现代市场经济中，特色产品要形成巨大的经济优势，必须依托大规模的产业开发，即通过人才、经济、资源的高度集中，专业整合区域经济结构，形成特色鲜明的优势产业，推动特色产品进行批量生产并获得应有的市场占有率。就当前区域经济的发展形势分析，“撒胡椒面”式产业布局难以形成竞争优势和聚集效应。在创新品牌和强化组织聚集产能方面，也要以区域经济特色为基础，放弃、淘汰资源消耗度高的的低效产业，整合资源发展高效产业，提高产业的聚集度和专业度，以此发展壮大特色产业。如武功县的手织布产业，当地百姓素有手摇纺纱车、脚蹬织布机的习惯，几乎家家户户都可为之，这为有序扩大产业规模奠定了基础。武功县在既有规模基础上，统一行业标准、创新花色品种，有序扩大了“手工作坊”，集聚十里八村、千家万户的产能，强化后整理阶段工作，提升产品档次，形成了“苏绘”、“若兰”等知名度高的手织布品牌，并获得了大额的市场占有率。 3以“新奇早优”为关键，发展培养特色产业 开发特色产品，必须挖掘地方特色，形成“人无我有、人有我优”的产品，并通过技术革新，培育“人优我特、人优我新”的优特产品［6］。如渭北苹果、眉县猕猴桃、大荔冬枣、陕北红枣、紫阳富硒茶、韩城花椒、甘泉豆腐干、千阳刺绣等一系列地方特色鲜明的产品闻名中外，成为带动区域经济发展的主要产业。发展特色产业，必须以开发特色产品为优秀。开发特色产品，一是要在保持地方特色的基础上，优化栽培技术或品种资源，为原有的特色产品赋予新的内容，以“新奇”吸引更多的产品受众；二是时令、鲜食产品上市要早，提前占领市场高地，以“早”俘获消费者芳心；三是要在农产品种植、生产、加工、运输、贮藏等过程实行全程质量监控，将技术手段和法律手段有机结合，规范生产组织和管理过程，提升产品品质，以“优”赢取消费者放心。如“长安草莓”产业，西安市长安区属于暖温带半湿润大陆性季风气候区，光照充分，昼夜温差较大，有助于植物糖分的积累。长安区充分利用优良资源禀赋，引进“丰香”、“章姬”等新优良草莓新品种，上市期由11月底延伸至翌年5月，这在深冬季节新鲜水果匮乏的西北地区获得了良好的市场效果。同时，长安区还采用生产园区化、包装工业化、销售商业化的生产管理模式，实现了草莓从产品向产业的转变。 4以品牌培植为重点，做好市场和人才培育 农产品品牌培养是引领农村结构调整、提升农产品品质和市场竞争力的有效手段，也是提升农产品附加值、加速传统农业向现代农业转变的重要动力［7-8］。因此，品牌培育被认为是现代农业发展的重要战略之一［8］。在农产品品牌市场培育中应注意几个问题，一是科学规划引导，单家独户的生产方式难以适应市场需求，对市场形势判断能力差，缺乏统一标准，难以培育出有影响力的品牌，此时应发挥政府、企业和合作经济组织在品牌建设方面的作用，实施“走出去”的战略，打造有影响力的品牌［7］；二是实行品牌创建奖补机制，政府在融资、品牌建设、产地环境治理等方面的出台相关政策，并实行有效的奖补机制；三是强化市场监管，依据有关法律，联合有关执法部门，查处虚假产品生产经营，加强农产品品牌保护，建立公平的市场竞争秩序。特色产品的市场开发关键在于把握市场动向，掌握市场运作的方法。这就要求各级政府、企业和合作经济组织在发展特色产业、培育特色产品市场过程中，要注重培训农民打造市场、树立品牌、创新科技、避免风险等方面的意识，帮助其转变传统种植观念，不断提高其对市场经济的驾御能力和通过科技致富的能力。如韩城市花椒产业，韩城市政府投资在市内建成西源花椒贸易城和芝阳花椒批发交易市场，吸纳专业销售经销户140户，专业经销人员2600多人，年经销花椒总量2000万kg，年销售额达5亿万。不但解决了市场问题，还培育了数千人的农民营销大军，形成了直销网点链接批发市场的加购销队伍及以农民为主力军的销售网络，架起了完整的“大红袍”花椒特色产业链。 作者：罗创国 张俊丽 李五建 单位：陕西省发展一村一品指导中心 渭南市农业技术推广中心 特色农业发展论文:高原特色农业发展问题及对策 摘要： 临沧市是一个以农业为基本生产方式，以农村为基本生活空间，以农业人口为主要社会成员的典型农业市，农业是临沧经济社会发展的基础。在经济发展整体处于劣势的情况下，抓好具有地方特色的区域比较优势的特色农业的发展是临沧农业持续、稳定、健康发展的关键一环，同时对促进临沧市经济社会发展、增加农民收入和实现全面小康具有重要的现实意义。本文对临沧市在发展高原特色农业中存在的问题和制约因素进行分析，并针对存在的问题提出促进临沧市高原特色农业发展的对策建议。 关键词： 临沧市；高原特色农业；发展 近年来，各地区都在探索农业发展的新模式，都在寻求比较优势，大力发展特色农业，以期实现农业跨越式的大发展。临沧是一个以农业为基本生产方式，以农村为基本生活空间，以农业人口为主要社会成员的典型农业市，农业是临沧经济社会发展的基础。临沧在经济发展整体处于劣势的情况下，抓好具有地方特色的区域比较优势的特色农业的发展，积极发展高原特色农业，取得了一定的经济和社会效益，但与临沧市发展高原特色农业的发展潜力与目标相比，还有很大的差距，临沧市在高原特色农业发展过程中还存在许多问题，严重制约着临沧市高原特色农业的发展。 一、临沧市发展高原特色农业面临的问题 1、农产品流通体系不健全 （1）农产品流通中信息服务薄弱。 一是信息化硬件建设落后。由于经济效益差、信息意识落后等原因，大多数市场没有配备信息设备，致使市场信息情报功能未能充分发挥。一些市场采用传统的广播、板报等方式少量品种、价格信息，有的市场根本没有信息服务，更谈不上为农户生产、产品流通、产品加工提供全面、持续的信息。二是信息资源不能共享。县级以上政府的信息网络较健全，信息量也较大，但缺乏一个把政府、市场、客户和生产者联接起来的网络，市场供求信息不能快速传递，致使批发市场价格发现功能不能发挥很好的作用。三是对农民的信息服务不到位。农民习惯于听从行政号召，缺乏对市场的分析能力。虽然当前涉农部门建立了农业信息网络，但主要问题是网络在乡、村出现断层，使农民获取信息成本很高。而且大多数农民因自身素质原因缺乏对信息的分析、选择能力，因而造成农民生产和农产品流通的盲目性。 （2）农产品流通滞后于生产，生产又缺乏市场信息指导。 一是各地普遍存在重农产品生产、轻农产品流通的现象，造成农产品流通滞后于生产。有些人认为农村经济工作主要是要抓生产，流通工作不用抓。有的人虽然认识到流通的重要性，却又不知如何抓，最终导致农产品卖难或买难的现象时常发生。自发形成的小规模、分散经营的农产品民间流通组织普遍缺乏管理和指导，他们受利益驱使，在农产品短缺时为从中牟利高价抢购，在农产品过剩价低时为规避风险一哄而散，从而加剧了农产品价格的波动。二是有些地方重市场建设，轻市场预测，不注重分析市场需求变化，造成农产品生产滞后于市场。由于市场分析、预测难度较大，因而在农产品流通工作中，各地只重视市场的场地建设，不搞农产品市场分析、预测，缺乏对生产的正确指导。农民由于自身文化素质、掌握信息、市场经济意识等方面条件的限制，不能掌握市场行情，生产决策的盲目性较大，经常出现“什么价高，大家就种什么，种什么，什么就难卖”的尴尬局面。 （3）农产品运输成本高。 目前，临沧市既没有高速公路，又没有铁路，物资运输主要靠汽车，农产品外销运距远、速度慢、成本高，既严重制约着高原特色农产品规模化开发特别是鲜活农产品的开发，又制约着临沧农业的对外开放。 2、农产品品牌建设滞后 （1）经营者缺乏品牌意识。 临沧初级农产品的生产者主要以小规模农户为主，缺乏企业化经营的实体，相当多的农民以及农业管理部门受传统农业生产方式的惯性约束，在他们的思想中，收获便是生产的结束，市场意识、品牌意识非常淡薄。许多农民对农产品的认识仍停留在初级农产品上，即便更深层次的认识也仅仅是初级农产品加工上，不能有效地开展农产品品牌经营。临沧的许多绿色、生态、优质特产因无注册品牌，造成农产品土味浓、精品少、附加值不高，从而失去了把资源优势转化为经济优势的有效载体，也因此使得临沧的农产品在市场竞争和价格方面的优势大大削弱。比如，临沧黑肉土鸡，无论是省内还是省外的客人都对其赞不绝口，但至今也没有形成具有品牌的特色农产品。 （2）区域品牌分散经营。 分散经营往往由于经营的分散性和不规范性导致品牌效应难以体现。临沧的知名农产品经营主体多数是分散的个体，难以形成规模化经营。例如，区域性茶叶品牌“滇红”，曾先后获国家质量银质奖、中国名茶、国家外事礼茶等荣誉称号，1986年集团生产的滇红茶被当作国礼赠予英国女王伊丽莎白二世，据说，英国女王将“滇红”置于透明器皿内作为观赏之物，视为珍品。但遗憾的是，就是这样的特色品牌产品的销量却没有与其知名度成正比，究其原因，主要是由于当地的企业各自为政、分散经营，没有形成规模化、产业化经营格局。比如，仅“滇红”之乡凤庆茶叶企业就有40多家，年生产规模大多仅在50吨左右，大量的个体小茶厂遍地开花。这也是临沧市农业企业的缩影，这极不利于临沧农产品品牌的打造与品牌形象的升级。 （3）农产品品牌宣传创新不足。 品牌的知名度和美誉度是保证品牌价值得以顺利实现的前提，知名度和美誉度的提高离不开对品牌的宣传。全市通过“三品”认证基地556.7万亩，获省级以上名牌农产品商标57个、云南名牌农产品20个，农产品品牌创建取得了一定实效。近年来，围绕临沧市主导产业，各级政府组织开展了一系列对外宣传活动，“天下普洱第一仓”等品牌效应已初步形成，但还存在宣传的广度、深度不够的问题，必须继续加大品牌效应的宣传力度。 3、农业科技创新能力以及农民创业能力弱 （1）农业科技创新能力弱。 农业科技创新是一个复杂的综合体系，是农业经济发展的内生变量，不仅包含硬技术创新和软技术创新，同时还包括农业科技在农业生产方面的多次应用。临沧农业科技创新受自然资源、人力资源以及创新资金和创新团队等多重因素的影响和制约，虽然已经建立了比较完善的农业科技创新体系，创新平台不断趋向完善，企业主体作用日益凸显，但是提升农业科技创新能力仍然面临着一系列困难和障碍。农业科技创新成果的供需存在较大矛盾。一方面是农业科技成果的质量和结构存在问题，主要是由于农业科技的有效需求不足造成的，其中质量问题主要表现在能够显著增产、增收的突破性成果少，一般性成果占主要部分。另一方面，农业技术提供的质量和结构也存在问题，导致农民（企业）无法获得生产中迫切需要的技术与服务，存在着产前愁信息、愁资金、愁种苗；产中愁技术、愁服务；产后愁加工、愁运输、愁销路等问题。 （2）农民创业发展能力弱。 全市农民家庭经营收入不稳定，工资性收入和财产性收入占的比重低。农民群众的吃饭问题基本解决，但收入水平低，投入创业发展的能力弱，因病返贫、因灾返贫、因供孩子上学返贫的问题普遍存在，城乡发展差距大。农村大量有知识的青壮年外出务工，留守农村的农业劳动力素质呈结构性下降，推进高原特色农业发展，既缺乏劳动力，更缺乏人才。 二、促进临沧市高原特色农业发展的对策 1、加强农产品流通体系建设，打通高原特色农业发展生命线 （1）加强农产品市场信息化建设。 首先，要加强农产品市场信息工程建设，加快建立具有权威性、快速、准确、高效的农副产品信息网络，建立健全信息收集制度，通过报刊、广播电视、互联网等媒体，每天向社会农产品供求信息、价格信息等；其次，建立信息中介组织，从事农副产品短期、中期、长期市场信息分析预测工作，适时向农民准确、实用的信息，以便指导生产，促进流通；再次，发展农产品电子商务等现代交易方式，不断扩大农产品的网上销售，积极推动种植、养殖大户与农民专业合作组织充分利用网络，将自己生产的农副产品供应信息上网，寻求消费者或经销商联系销售签约，以拓宽农产品销售渠道，节约流通成本，探索信用交易、委托交易、电话交易等农产品流通新方式，逐步推动农产品市场由以即期交易为主向以远期交易为主转变，以降低交易成本。 （2）加强和完善对农产品流通的宏观调控。 发展农产品流通，离不开政府的公共服务与宏观调控。政府为农产品流通提供的公共服务和宏观调控主要包括以下方面：一是加强法制建设。要在深入调查研究的基础上，逐步建立健全农产品流通方面的法律法规，调整规范流通环节各主体的经济行为。政府应运用法律手段实施对农产品流通系统的监管，为发展农产品流通提供良好的法律环境，以达到促进农产品流通与农村经济发展的目的。二是加强农产品质量监管。要加快建立健全农产品质量安全标准体系和检验检测体系。三是建立并完善对农产品流通的调控制度，特别是建立市场运行监测制度、重要农产品储备制度等，以保障农产品流通顺利运行。 （3）加强交通基础设施建设，最大限度地降低运输成本。 一是铁路建设。启动祥云至临沧铁路建设，加快推进临翔至清水河、临沧至普洱铁路前期工作。二是公路建设。力争开工建设玉溪新平至普洱镇沅至临沧临翔高速公路；加快推进云凤一级路、3条（段）沿边二级公路、永德德党至镇康勐堆二级公路建设；完成643公里通畅工程建设任务；全力推进清水河至缅甸腊戍二级公路建设；加快推进大理至临沧至普洱高速公路、云县至习谦高速公路、凤庆勐佑至永德永康二级路、澜沧江沿江公路建设前期工作。三是机场建设。加快临沧机场改扩建工作，推进孟定、永德、凤庆通用机场前期工作。 2、加强农产品品牌建设，提升高原特色农业发展的竞争力 （1）转变观念，树立农产品品牌意识。 从市场和消费者的角度来说，日益严重的食品安全问题，让越来越多的消费者有了“食以安为先”的消费理念。在无明确安全辨别标准的情况下，消费者自然以是否大品牌、知名品牌为安全的判断标准。此外，经济发展、收入增长带来的消费升级也直接带来品牌消费需求的提升，成为农产品品牌化最直接的驱动力。从临沧发展的角度来讲，在经济发展整体处于劣势的情况下，抓好具有地方特色的区域比较优势的特色农业的发展，建设具有明显地方特色的农产品品牌，做好农产品品牌建设工作，是临沧农业发展的关键。因此，临沧市、县各级政府以及农业相关部门要通过各种途径，采取多种形式开展宣传教育和培训，广泛进行农产品质量、品牌、商标、广告以及营销策略的宣传教育和培训。要让产品市场经营者树立新的农业发展观，即由传统的农产品运销观向营销观的转变，增强品牌意识，使其认识到创立品牌是提升农产品档次，提高农产品市场竞争力的重要途径。首先，提高企业管理者的品牌意识。企业品牌战略的制定与实施，品牌建设的力度与深度都取决于管理者的品牌意识的强弱。其次，要帮助和引导农民群众提高品牌意识，可通过召开品牌座谈会、品牌培训会等多种易于群众接收的方式，广泛宣传建设品牌、保护品牌的重要性和紧迫性，启发农民提高拥有品牌、重视品牌和利用品牌的观念和意识。 （2）提升龙头企业在品牌建设中的引领作用，塑造地区特色的统一品牌。 大力发展农业产业化组织，提升龙头企业在品牌建设中的引领作用。从拥有强势地位农产品品牌企业和地区的成功经验来看，进行农业产业化经营是实施农产品品牌战略的前提，通过组织化的方式，可实现农业种、养、加，产、供、销，农、工、商一体化的经营战略。可以通过扶持龙头企业，力推主打品牌来达到打响农产品品牌的效果。这些龙头企业把分散的农户紧密的联系起来，成为利益共用体，使千家万户的小生产更有能力去应对千变万化的大市场，形成“龙头企业带基地连农户”的产业化经营体系。其中，龙头企业是品牌经营的优秀，“龙头企业+基地+农户”模式，可以使生产和流通的各个主体相互协作、共同发展，既有利于规模化生产，提升农产品附加值，更有利于市场化运作，树立品牌的统一形象，建立地区特色的统一品牌。 （3）积极融入“互联网+农业”新时代，加强对农产品品牌的传播。 品牌的知名度和美誉度是保证品牌价值得以顺利实现的前提，知名度和美誉度的提高离不开对品牌的宣传。随着网络技术的发展，互联网正成为极具发展潜力的传播渠道。通过网络传播品牌，可以消除时空限制，向更广的范围宣传品牌，提高传播效率。因此，可以利用政府网站或者电子商务网对临沧的特色农产品进行三个方面的宣传。一是企业形象展示，通过简介、荣誉等全面展示品牌企业的风采和实力；二是农产品形象展示，分门别类地展示临沧知名品牌的农产品，展示出临沧生态、优质的富有特色的、不为外地人所知的农产品，利用互联网推到前台，让大家有所认知，进而尝试、接受它；三是产品品牌形象展示，通过“滇红”等一批大家熟知的知名品牌商标的展示，引领临沧农产品品牌形象的整体提升。 3、依靠科技和人才创新，增强高原特色农业发展后劲 （1）坚持改革，创新农业科技体制机制。 坚持解放思想，坚持改革创新，着力构建充满活力、富有效率的新型农业科技体制机制。一要加强农业科研与农业生产的紧密联系。在实践中，基于充分调研的前提下，合理统筹和配置区域、产业间的技术难题和创新资源，以确保农业科研能满足农业生产需要，建立合理、规范的农业科研项目审批和立项制度，使科研与生产能够顺利对接，从而形成科学、高效的农业科技管理机制。二要加大农业科技研发机构建设力度。农业科技研发机构是农业科技研发的重要载体，农业领域基础性研究以及相关共性技术的研发都离不开农业科技研发机构在人力、物力等方面的大量投入。为保障农业领域科技创新活动的有效实施，弥补农业科技研发机构在基础性和共性技术研究方面的资金不足，应在政府财政支持的同时，以委托企业承担科研任务等形式和方式来拓宽投入渠道。三要充分发挥各级农科教协调领导小组的作用。按照农业科技管理统一规划、地方和部门共同实施的原则，完善由科技、教育、农业、计划、财政、金融、林业、水利、环保、气象等政府主导、市场多元的农业科技协商机制，切实加强农科教、产学研结合。 （2）加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍。 一是加快培养农业科技人才。进一步完善农业科研人才激励机制、自主流动机制，制定以科研质量、创新能力和成果应用为导向的评价标准；广泛开展基层农技推广人员分层分类定期培训；完善基层农技推广人员职称评定标准，注重工作业绩和推广实效，评聘职数向乡镇和生产一线倾斜；开展农业技术推广服务特岗计划试点，选拔一批大学生到乡镇担任特岗人员；积极发挥农民技术人员示范带动作用，按承担任务量给予相应补助。二是大力培训农村实用人才。以提高科技素质、职业技能、经营能力为优秀，大规模开展农村实用人才培训；充分发挥各部门各行业作用，加大各类农村人才培养计划实施力度，扩大培训规模，提高补助标准；加快培养村干部、农民专业合作社负责人、到村任职大学生等农村发展带头人，农民植保员、防疫员、水利员、信息员、沼气工等农村技能服务型人才，种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才；大力培育新型职业农民，对未升学的农村高初中毕业生免费提供农业技能培训，对符合条件的农村青年务农创业和农民工返乡创业项目给予补助和贷款支持。 作者：李如英 单位：中共临沧市委党校 特色农业发展论文:政策性金融与特色农业发展 1特色农业产业化发展的必要性及可行性 1.1调整产业结构转变经济增长方式 我国现阶段农业经济的增长主要是依靠增加投入的粗放型增长模式，从长远来看这种模式不能满足经济的持续增长，调整农业产业结构是必然趋势。各地区应在最适宜的条件下，发挥地区优势，开发具有优势的特色农业产品，促进优势产品的区域化布局、规模化生产、标准化管理、产业化经营。特色农业并不仅限于田间的作业和产品的不同，而是以市场为导向、以特色农产品为基础的产业链，在这条延伸的产业链上需要供、产、销的有机结合，同时也衍生出了第二(例如农产品深加工等)、第三产业(例如运输，技术咨询等)，改变了过去农业单一的经济结构局面。 1.2提高农产品市场竞争增加农民收入 随着农业市场竞争的日益加剧，市场对农业的“倒逼机制”迫使农业结构不断调整升级，而特色农业顺应了国内外市场的变化趋势，显示出强大的市场开拓功能。消费者的需求呈现多样化，更加关注农产品的安全性，无公害无污染的特色农产品已经越来越受到欢迎。我国“入世”之后，农产品将走出国门参与国际市场竞争，非关税壁垒使贸易的环境更加险峻。从国内外市场的变化趋势可以看出，特色农产品具有非常广阔的市场前景，大力发展生态化特色农业是传统农业改造的一个方向。发展农业最终目的是增加农民收入改善农民生活，尤其在我国西部地区还存在着贫困乡、贫困县;打破传统小农意识，因地制宜开发出特色农业增加农民收入可以尽早脱贫致富。 1.3促进农业经济可持续发展 在发展经济的同时，更要考虑到环境的承受能力。以前的目光主要聚集在工业上，从近年来农业发展的情况来看，农业的低效运行、滥用肥料和农药、废弃物随意丢弃，对水、土壤和大气构成的污染同样比较严重。《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》中明确提出，发展农村经济要加强农村生态环境保护，推进农业清洁生产，发展循环经济。特色农业的发展以良好的生态环境为基础，经济利益与生态环境相挂钩，这就形成了一种激励措施，要求特色农业的利益相关者有动力来保护好环境。 2发展特色农业需要政策性金融 2.1农业弱质性 农业也是国民经济中的弱质产业，受自然条件和资源环境的制约明显，其生产力水平较低，组织程度不高，规模较小，应付经济风险的能力较差，特别需要政府的支持和保护。“入世”以来，政府补贴越来越敏感，对农业的支持只剩下运用政策性金融这一途径。特色农业作为农业中的新兴产业，面临着自然风险和市场风险更大的威胁。自然风险主要体现在两方面:①特色农业对自然灾害的无法抗拒性，洪涝、冰雹、干旱、霜冻等极端天气都可能造成灭顶之灾。②在引进特色农产品的过程中，可能会对本地土壤和气候不适应，无法获得经济效益。市场风险主要是生产者在根据价格调节生产时，供求之间存在时滞，农产品的生产具有季节性的特点，不能及时的根据市场做出准确的判断。农户在遭遇损失之后，积极性受挫，进行再生产面临资金不足，政策性金融的资金投入是非常必要的。农村各产业的发展状况由资本投入、劳动力、土地、技术所决定，其中资本的投入起到关键的作用，特色农业的发展离不开资金的支持。从目前我国农村资金配置的现状来看，资金的匮乏在农村经济发展中问题突出。从国家宏观经济来看，特色农业的发展有利于调整产业结构实现经济健康增长;从微观上来讲，有利于提高农户生活水平。在这种情况下，政策性金融对基础产业和农业的直接扶植及强力推进的特殊功能就应当发挥出来了。 2.2市场的失灵 由于农业生产的特殊性、农业收入的不确定性、农业投资的长期性、低收益性以及生产的分散性等特点，农村金融的交易成本和资金的使用成本都比较高，正规的商业性金融机构一般不愿意涉足农村金融市场，产生了市场引导的失效。农户与银行之间信息不对称和特色农业的正外部性同时存在，市场不能对金融资源进行有效配置，就需要政府通过创立政策性金融机构来校正，以实现社会资源配置的经济有效性和社会合理性的有机统一。政策性金融机制也不是完全同市场机制相反的行政机制，它具有财政“无偿拨付”和金融“有偿借贷”的双重性，是两者的巧妙结合而不是简单加总。 2.3农村金融排斥与金融空洞 金融机构能够在分配信贷配额时，遵循风险与收益相匹配原则，选择预期收益较高、风险适度、偿债能力比较强的群体提供金融服务，农民作为信贷的弱势群体，很容易遭到金融排斥。衡量金融排斥，目前最受学界推崇的是坎普森与韦利提出的六个维度指标:农村特色农业的金融排斥具体体现为:①地理排斥，金融机构在选择网点时主要选择交通和基础设施比较好的发达地区，增加了农村居民获得金融服务的难度。②评估排斥，从事特色农业生产的农户往往对资金要求较少、次数频繁，要对未来收益以及农户的信用状况进行准确的评价将产生过高的成本，评估程序限制了农户获得金融资源。③条件排斥，农村信用基础薄弱，投资特色农业有更大的风险，一旦失败，很难向金融机构证明还款能力。④价格排斥，农业收益率较低并且不稳定，农户往往难以接受较高的利率。⑤营销排斥，金融机构在设计金融产品时主要针对优质客户，忽略了农村。⑥自我排斥，农民的保守封闭意识，不愿意向金融机构借款。由于资本的逐利本性，包括四大行在内的商业性银行正在从农村向城市转移去寻找潜在的优质客户，邮政储蓄只存不贷，农村金融资源反而被吸收到更发达的地区，农村金融出现了空洞化。农村贫困地区金融资源配置的扭曲从供给和需求两方面陷入了贫困恶性循环中，形成了“金融资源配置扭曲—贫困—金融资源配置扭曲”的“恶性循环圈”。政策性银行对农业特色产业的投资，为其他金融机构指示了国家经济政策导向和支持重心，从而诱导了商业性资金的参与;同时在农村构成适当地竞争，有利于抑制民间的高利贷、构建良好的金融生态环境。 3政策性金融促进特色农业产业化发展的思路和对策 3.1健全政策性金融制度和功能 传统政策性金融经营模式的主要特点是，政府全额提供资金、主导信贷投向和贷款利率、为经营亏损提供补贴，政策性金融机构的管理人员则只要听命于政府就无须为经营管理失败承担责任，降低了资金使用的效率。政策性金融在支持特色农业的同时，也要综合考虑政策的实现和资金使用的安全性、流动性，制订科学合理的借贷计划和还款方式，在信用评级、借款利率、还款期限、借贷对象、担保方式上都应有严格的规定。为了保证政策性信贷的安全性、效益性及流动性，对部分专项信贷资金还需进行封闭运行和封闭管理，严格信贷监控。目前农业政策性金融贷款严重缺位，远远不能满足农业发展的需要，采取增加财政投入和中央银行的再贷款、以国家信用为担保发行金融债券等方式，拓宽资金来源是首先要解决的问题。 3.2拓展业务范围创新金融产品 长期以来，农户只能在农村金融机构和农业银行提供的金融产品中选择，没有考虑到农户的需求。特色农业的发展需要建立配套的服务体系，农业政策性金融可为农民提供专业性的服务，如提供农民技能培训、农业投资咨询、农村企业经营情况诊断、农村市场信息等服务，全方位地服务于农村经济社会发展。农业发展银行的业务范围由粮棉流通领域延伸到农业生产、农产品加工、农产品流通、农田水利基础设施建设、扶贫开发、农村工业建设、农村小城镇建设、农村能源、气象、良种、病虫害预报和防治、各类农产品进出口、农业生态、农业科研与推广和农业高、中等国民教育等领域。3.3做好对特色农业产业化龙头企业的金融支持特色农业的龙头企业肩负着开拓市场、树立品牌、引导生产、吸收剩余劳动力的重任，对特色农业的发展起到辐射和带动作用的功能，其经营状况的好坏直接影响到农户的收益。特色农业龙头企业大多从事农副产品加工和销售，对资金的需求量大;政策性金融要依据国家政策加大扶持力度，与龙头企业建立长期稳定的信贷关系，创新金融产品，促进企业技术创新增强竞争能力。 3.4政策性金融引导建立完善的农村金融体系和金融生态 特色农业的发展离不开完善的金融体系，仅仅依靠农业发展银行难以支撑发展特色农业的全部政策性金融业务，设立遍布农村的分支网点也不现实。农村政策性金融、商业性金融、农村信用社应各自突出业务重点，与民间金融展开适度竞争，建立一个功能互补、分工合理的农村金融体系。农业发展银行、国家开发性银行等政策性金融机构重点支持农村基础设施建设、特色农业大型项目的开发、特色农业龙头企业的发展;在降低交易成本的条件下，国家财政和政策性金融通过向农村信用社贴息或提供担保等方式，间接性的将政策性资源输送到农户和小企业，缓解弱势群体金融排斥。 3.5出台相关政策性金融法律 我国从1994年开始建立了专门的政策性金融机构，但是至今仍然没有相应的法规和条例对政策性金融的经营宗旨、经营原则予以明确，确保其稳健持久运营。政策性金融机构在从事金融活动和参与金融法律关系时，与商业性金融机构一样具有独立的法律主体资格和平等的法律地位。立法时明确政策性银行的资金来源、经营原则、职能定位，避免政策性银行在资金来源和资金运用两个方面自行或人为调整，偏离政策性银行方向。要与时俱进地对有关法律法规进行修订、补充和完善，保持动态调整，与经济金融发展宏观环境相适应，在一个相当长的历史时期内应着重实现政策性银行与商业银行、经济金融环境的协调均衡。 4结论 发展特色农业是发展农村经济的一个重要突破口，政策性金融与特色农业的结合改变了就金融而谈金融和就农业而谈农业的困境。特色农业的发展需要科技、人才、土地和资金的综合投入，在特色农业产业化的成长期，资金的投入成为关键因素，政策性应该走在市场前面来扶持特色农业的发展。 作者：李原 王腾飞 单位：南京审计学院 桂林电子科技大学 特色农业发展论文:武定县高原特色农业发展 一、夯实基础，提高生产能力 至2016年全县高稳产农田地达20000hm2；农机总动力达32000万w，农用拖拉机拥有量达8200台。 二、集中力量，培育龙头企业 通过招商引资、改造升级、扶持引导等措施，培育、发展我县的骨干龙头企业，增强辐射带动力；重点培育壮大农产品加工企业，特别要注重开展精深加工，在加工产品布局上，巩固发展粮食、豆类加工，做大做强武定壮鸡、火腿等肉制品加工，大力培育果蔬加工，保护发展具有地方风味和特色的酱腌菜、蜂产品、食用菌等加工品种，延长农业产业链；加快推进九厂绿色食品加工园区建设，尽快形成我县农产品加工业集聚区。到2016年，力争省级农业龙头企业达到5个，州级农业龙头企业达到20个，着力培育一批优势产业、名牌产品，形成具有地方特色和比较优势的农产品加工产业链，提高农业竞争力。 三、拓宽渠道，加大资金投入 一是加大财政扶持力度；二是抓住云南桥头堡建设、国家实施新一轮西部大开发战略和乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划的机遇，积极争取项目；三是争取信贷支持；四是整合各部门、各渠道的支农资金；五是加大招商引资力度。 四、打造品牌，开拓产品市场 一是树立品牌意识，力争到2016年全县“三品一标”持证产品达25个以上；二是加强产品推介；三是培育和完善一批农副产品交易市场，加强以县城为中心的综合集贸市场和综合物流配送中心建设，对各乡（镇）政府所在地市场进行改造升级；四是建立县、乡、村三级农产品流通协会或中介组织，培养农产品销售经纪人和营销大户，带动推进农产品流通外销；五是加快信息网络的建设和应用。 五、强化支撑，健全服务体系 以项目为载体，建立健全县乡农业技术推广队伍建设和条件建设，建立健全农产品质量安全监管、农业行政综合执法、农产品质量安全检验检测、植物保护、动物检疫监督和动物防疫体系，通过农业服务体系建设，为生产“优质、高产、高效、安全、生态”的农产品提供全方位的技术支撑。 六、加强服务，营造发展环境 一是加强政策服务，对国家、云南省、楚雄州及我县已经出台的财政、金融、用水、用电、用地、税收、科技、人才等方面的有关政策，制定相应的实施细则并认真兑现各项优惠政策；二是加强中介服务，要严格执行《中华人民共和国农民专业合作社法》，建立自我服务的合作组织，提高农业生产的组织化程度。三是加强科技服务；四是加强信息服务，充分利用“数字乡村”、农业信息网、“三农通”等信息网络平台服务农业生产和农产品营销，扩大农业信息的覆盖面；五是加强舆论服务，大力宣传报道全县发展高原特色农业的措施、亮点、成效，树立典型，总结经验，共同营造推进我县高原特色农业发展的良好氛围。 作者：李自清 单位：云南武定楚雄州武定县农业局 特色农业发展论文:会泽县娜姑镇特色农业发展 一、存在问题 进入市场的农产品几乎都是初级产品或初加工产品，且以农户自行销售为主，产品各自为价，市场竞争力较弱，效益低下；四是劳动者素质偏低，青年劳动力外出务工较多，从事农业生产的大多年老体弱，文化水平较低，新知识、新技术接受运用能力差，开拓创新性不强；五是土地流转难度大，大多数群众靠土地生活的思想还很严重，各家各户自主经营，极大地阻碍了农业产业化、规模化发展进程。 二、对策 1、优化区域布局，推进特色农业产业示范园区的集群发展 根据娜姑资源优势，围绕创建高原特色农业基地和示范园目标，推动和建设优势特色农产品不同类型、不同产业各具特色的现代农业示范区，加快优势特色农产品向优势产业带集聚。在低热河谷地区，选择以会娜软籽石榴、蜜枣、王家山黄果、耐晚霜核桃、早、晚优质葡萄、冬早蔬菜为重点的特色经济产业为现代农业园区优秀产业，建立会娜软籽石榴产业为县级现代农业示范园区，示范带动会泽石榴产业的快速发展；建立耐晚霜核桃、早、晚优质葡萄、冬早蔬菜为镇级现代农业示范园区，示范带动早、晚优质葡萄、冬早蔬菜的快速发展。在温热坝区，选择优质稻、小春马铃薯为优秀产业，兼顾山区优质玉米为重点的优质粮食产业为现代农业园区，建立优质稻、小春马铃薯产业镇级现代农业示范园区，示范带动优质稻、小春马铃薯产业的快速发展。把娜姑打造成集特色种植、休闲观光体验为一体的“生态田园、特色果园、绿色菜园、观光花园”及旅游休闲新镇。 2、加大投入，推进农田水利化 整合发改、财政、农业、林业、水务、中低改办、科技等相关部门的重大项目、资金，集中投入高原特色农业，形成推动高原特色农业发展的强大合力。加大资金统筹管理力度，设立高原特色农业发展资金管理专户，确保资金及时、安全、高效投入到建设中。积极争取项目和资金，加大高标准农田建设力度，抓好中低产田改造，使示范园区100%达到“地成块、田成方，路相连、渠相通，旱能灌，涝能排”的高稳产农田标准。 3、培植龙头企业，推进农业产业经营化进程 加大涉农龙头企业招商引资力度，扶持一批有特色、有优势、有前景的龙头企业，引进具有领先水平的技术、设备，并从政策、信息等方面给予大力支持，提升农产品精深加工能力和市场竞争力，延长产业链，增加附加值，推动高原农业特色化、特色农业规模化、规模农业品牌化、品牌农业工业化。在扶持发展龙头企业的同时，大力发展农村专业合作组织，鼓励农民营销大户、中介服务组织、农技人员领办、创办农村专业合作经济组织，建设产业化生产基地，形成产业化的群体优势和规模经营，提高农民在生产经营中的组织化程度，实现农业小生产与大市场的有效对接。不断完善利益联接机制，协调好生产、加工、流通各个环节的利益关系解决好利益分配问题，实现企业、农户、专业合作组织经济利益最大化，努力构建多赢格局。统筹规划农产品市场流通网络布局，在重要农产品集散地、优势农产品产地市场建设上下功夫，进一步提高农产品流通效益。 4、机械化装备农业，推进农业机械化发展 加快开发和推广多功能、智能化、经济型装备设施。优先发展适宜优势特色农业需要的小型农机，完善和落实农机购置补贴，激发农户提高使用农机的积极性，使综合农业机械化水平逐年提高。构建新型农机社会化服务体系，完善农机基本经营制度，提高农业机械的规模化和集约化水平，促进农业机械化又好又快发展。 5、强化科技支撑，推进农业科技创新 一是加大农业科技服务力度，加大优质新品种的引进、试验示范和推广力度，积极研究与之相配套的各项丰产栽培技术，促进新技术、新品种的推广应用；二是大力实施“百亩优秀区、千亩展示区、万亩示范区”的“百千万”高产示范创建活动，以农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营规模化的优势带动优势农业产业园区的发展。三是建立农机农艺协作机制，制定科学合理，相互适应的农机作业规范和农艺标准，提高农机化技术和装备水平。四是以科技入户工程，基层农技体系改革项目为工作切入点，实行零距离服务，定点、定户、定产业、定面积、定效益上门服务，提高农民综合素质，真正把农民培养为有文化、懂技术、善经营、会管理的型职业农民和实用人才，成为高原特色农业发展的生力军。 6、建立健全土地流转机制，推进和规范土地经营权流转 建立健全镇级土地流转服务站、村级服务点，完善农村土地流转市场和信息服务平台，培育流转中介服务组织，推行土地流转合同备案和鉴证制度，加强土地流转用途监管，规范土地流转行为。按照“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励采取租赁经营、反包倒租、股份合作等多种形式，使土地、资金、技术、人才等各种要素向产业园区、种养基地、合作社经济组织、种养大户、家庭农场、和龙头企业聚集，提高土地利用率、产出率和劳动生产率。 7、挖掘名镇名村文化资源，推进休闲农业与乡村旅游的发展 做大做强以历史文化名村白雾铜运古道万里京运第一站、滇东北罕见的亚热带风光小江、以礼河、金沙江的汇合处三江口壮观景象、通省大道云峰古驿道等为主的特色旅游业，开发生态旅游，体会“乌蒙磅礴”、“金沙水拍”，体验当年京运的艰辛，开发特色旅游产品，形成相互带动提升第三产业发展。 三、结语 发展高原特色农业是提高农业综合效益，增加特色农业经济效益的根本途径。充分利用各种媒体和渠道，广泛宣传发展高原特色农业重要性、发展目标、建设重点以及各类优惠政策，共同营造全社会共同关注、积极参与发展高原特色农业的良好氛围。分年度、分阶段、分产业及时总结发展高原特色农业的成功经验，探索不同经济发展水平和资源条件下推进高原特色农业的新路子，加以推广运用，才能加快娜姑镇高原特色农业发展步伐。 作者：金树会 唐存凤 尹富永 单位：云南会泽县娜姑镇农业技术推广站 特色农业发展论文:特色农业发展探究 一、优质品种创特色 发展特色农业，优质品种是前提，选择名特优新稀的农业品种，能够创造优质的农产品，实现较高的经济效益。随着市场经济的发展，消费水平的提高，农产品的市场竞争其实质是质量和价格的竞争。同样的产品看质量，同样的质量看价格，同样的价格看成本，要想使农产品在市场上站稳脚跟，占有一席之地，就要通过选用良种，提高农产品的质量，达到以质取胜，赢得市场的主动权。发展特色农业，要把良种的引进、提纯、复壮作为突破口，全面实施良种工程，实现品种良种化，围绕“高产、优质、高效”农业，加快高附加值的名优特新农产品等良种的开发、引进、试验和推广，使特色农业的品种得到更新和优化。同时，还必须实行“人无我有、人有我优、人优我新、人新我稀”的策略，增强市场的竞争能力，实现最佳的经济效益。 二、依靠科技求特色 搞特色农业，依靠科技进步是关键。加大科技兴农力度，把新技术、新成果应用到生产经营的各个环节中去，变成现实的生产力，促进特色农业的快速发展。实践表明，特色农业的发展，科技是关键，只有充分依靠科技进步，才能使资源优势变为商品优势，商品优势变为经济优势。 三、建设基地促特色 建设基地是发展特色农业的重要基础。没有基地，特色农业就成为无源之水、无本之本。建设基地不仅能搞好特色产品的系列开发，保证市场供应的基础，而且对特色农业起到示范、指导、服务的推动作用。特色农产品基地建设，必须要坚持与资源相适应，与市场需求相吻合，与龙头企业相配套的原则，紧紧围绕龙头企业建基地，突出特色建基地，连片开发建基地的总体思路，把基地建设与主导产业的形成和龙头企业的发展紧密地结合起来，着力扩大基地的规模，提高产品的专业化程度，努力实现布局区域化、建设标准化、生产规模化、经营集约化、销售市场化、服务社会化、效益最大化。 四、规模经营扬特色 规模经营是特色农业发展的重要条件。有规模，没有特色，缺乏竞争力;有特色，没有规模，难以形成气候。组织规模经营是发展特色农业的本质要求和内在动力。发展规模经营，要从本地的资源、技术等优势出发，因地制宜地选择一两项具有一定优势和开发潜力的主导产业和产品，充分发挥专业户、专业村、专业乡的带动示范作用，走一户带多户、多户带全村、一村连多村、多村连全乡的滚动式发展路子，大力开发一批市场容量大、科技含量高、投入产出多、经济效益好、发展潜力大的优势产品、特色产品和名牌产品，形成各具特色的规模优势，营造“航空母舰”，减少市场风险，增强竞争能力，达到规模生产、规模加工、规模销售，最终提高规模效益。 五、拓展市场推特色 特色农业必须“贸”字当头，，’销”字开路，不仅要适应市场，走向市场，更重要的是开拓市场和占领市场，实现其应有的价值。要提倡“政府培育市场、市场引导生产、生产适应市场”的思路，坚持以集镇为依托和产品集散地为基础，根据商品流向、交通条件和市场经济发展的要求，建立了高档次、远辐射、多功能的市场网络，为发展特色农业，架起了产销桥梁。发展特色农业，必须把培育和建设市场置于推进的重要地位，按照“总量控制、调整完善、重点发展、质量提高”的发展要求，构筑起市场规模领先，结构布局合理、联合层次较高、配套服务完善、管理运行有序、整体素质较高的市场群体体系，逐步成为国内外知名度高、辐射面广、影响力大的名牌市场，进一步生产与销售相连接、本地与外地相沟通、国内与国际相接轨的大市场、大流通、大经贸的格局，使特色农业保持良好的发展态势。 六、加工增值保特色 农产品加工是发展特色农业的重要环节，也是延伸产业链条，实现农业资源多层次增值增效的重要手段。农业比较效益低，实际上低在只讲生产，不讲加工，只重视前道工序，不重视后道工序，导致农业自身利益的流失。如果做到生产、加工一起抓，从初级加工向精深加工，单项加工向系列加工、内销加工向外销加工、分散加工向集团加工方向发展，农业的效益就会成倍地提高。农业龙头企业具有开拓市场、引导生产、深度加工的综合功能，农业龙头企业的组织形式不断创新，连接程度日趋紧密，产业链条不断拉长，辐射领域逐步拓宽。随着经济的发展，消费结构的变化，整个消费市场已经从卖方市场转变为买方市场，消费需求逐渐向高档次、精细化、成品化、时鲜化、营养化以及方便化方向发展。 因此，开展农产品加工必须要面向国内外市场，加大资金投入力度，不断引进先进设备、工艺和技术，及时掌握脉博，分析市场行情，注意市场动态，按市场需求组织加工，按加工需要安排生产，走生产跟着市场转，营销随着市场变，管理按照市场改的新路子，滞销产品抓转向、平销产品抓市场、热销产品抓批量。并不断推出适销对路的产品，提高质量档次，扩大市场筱盖面，增强市场竞争力，实现农产品的多层次增值，进一步推动特色农业稳定、健康、快速发展。 特色农业发展论文:农村特色农业发展新思路 一、青城镇发展乡村旅游的历程和优势 (一)青城镇发展乡村旅游的简要历程 青城镇位于兰州市榆中县最北端的黄河南岸，距离兰州、白银两市分别为90公里和25公里，总面积137平方公里。目前总人口2．05万，下辖l4个村71个村民小组，总耕地面积1．44万亩，人均耕地0．64亩。这里平均海拔1450米，年降雨量300毫米嘲。属于典型的黄河谷地。温和的气候，丰富的物产，深厚的文化底蕴使得青城镇发展高效特色农业及文化旅游具备了得天独厚的优势。20世纪80年代，该镇还是一个经济发展极度落后的小镇。主要表现在两个方面：一方面经济来源单一且少。青城镇人多地少，最主要的经济来源就是种植小麦、玉米等粮食作物和水烟，人均年收入不足500元。由于耕作方式落后，对劳动力的需求量大，只有极少数人在外面搞副业打工。农民们想尽办法精耕细作，依然只能勉强解决温饱问题。另一方面交通不便利，生产、生活成本高。镇内只有两条路通往外界，一条是经山路通往榆中县城，一条经过青城桥通往白银市和兰州市。通往榆中县城的山路狭窄而且多弯道，每天只发两趟车，当天不能往返，一遇到雨雪天气出行相当危险。这种情况一直到20世纪90年代才得到改善。青城镇农民开始学习种植塑料温室大棚，依靠蔬菜的反季节差来提高经济收入，提高土地产出率。刚开始种植的作物主要是黄瓜和西葫芦，到结瓜的时候由菜贩子统一收购，运往周边城市。起初确实让青城的农民经济宽裕了，农户家不仅盖了新房而且还有了存款。但几年后，随着大棚经济的普及以及蔬菜品种、产量等方面的原因，青城镇的农民再次陷入发展困境。寻找一条新的发展思路来解决这种困境，帮助农民增收成为青城镇的当务之急。党的十六大以来，中央着力化解三农问题，促进农业经济的发展和农民增收。其中，发展具有当地特色的现代农业是一个重要突破口。在此背景下，青城镇在整理挖掘当地文化历史资源的基础上，结合“文化古镇”的特殊历史地位，将文化旅游与农业生产结合在一起，推动农村经济发展。乡村旅游在青城镇也慢慢兴起。 (二)青城镇发展乡村旅游的优势条件 1．青城镇丰富的文化资源。“先有狄青城，后有兰州城”17]，青城的历史较兰州市还要久远。历代文人墨客荟萃，创造了灿烂的青城文化，留下了珍贵的历史文化遗产和遗迹。众多的文化古迹。高家祠堂，一座完整保留下来的古代宗祠，已被列为省级文物保护单位；以罗家大院为代表的60多处明清时期的古民居四合院，经补修恢复，目前已是影视剧的重要拍摄基地。此外还有三个县级文物保护单位：青城城隍庙、青城书院和二龙山戏楼。独特的传统民俗文化活动。英雄武鼓、柴山等，是每年春节或者其他重要节日青城镇的拿手节目，尤其是柴山，因其表演难度大，目前会此技艺的艺人已经很少，其娱乐性和刺激性不亚于专业的杂技表演。此外，还有青城村的踩高跷，城河村的抬子、瓦窑村的太平鼓都是世代传承下来的技艺。经久不息的传统民俗艺术。西厢调小曲、剪纸、刺绣等艺术各具特色，独具魅力。最具代表性的是西厢调小曲。清光绪年间由张海润采取王实甫《西厢记》文词，创编了《游寺》、《借厢》、《酬韵》等八折戏，名日《西厢调》。该调音乐唱腔优美动听，剧情简单，出场人物少，容易排练，成为青城最早的小曲。在此前后，青城在外地经商、读书的曲艺爱好者，不时将外地小曲剧目引入青城，使青城小曲得以发展，一时局面大开。因而西厢曲调有越调、风筝调、三朵花、甘凉调等，具有融合秦腔、眉户戏、陇东道情、花儿等的特点阁，独具风格。具有地方风味的饮食。青城镇的长面和糁饭，做工精细，工序繁多，吃后回味无穷。来镇游客或走亲串友的人们，必要尝尝青城的地方饭，离开时还带些家酿的老陈醋。 2．青城镇的农业资源。青城镇的农民长期以来仅从事单一的粮食作物种植，唯一的经济作物就是水烟。秋末将水烟收割后经霜煞卖给镇上的烟厂，经加工后销往福建、四川等地。卖水烟的钱成为一家一年生活开支的活钱。20世纪90年代，当地农民改变种植方式，学习种植塑料温室大棚。初期经济收入明显提高，但是由于长期种植同一种作物，土壤变得僵硬和作物的抗病能力变弱、产量降低等因素使得大棚经济持续走低。直至近几年，调整种植品种，引进了茄王、纤首等新品种，使得茄子成为青城镇最主要的经济作物。同时因地制宜在西葫芦适宜生长的东滩一带种植西葫芦，并且改良耕作技术，推动了日光温室蔬菜产业的发展，使其成为农民增加收入的支柱产业。在高架大棚西瓜产业的发展上，引进了京欣1号、京欣2号、超甜京欣等新品种，抓住市场机遇使其成为青城经济发展的新亮点。在葡萄产业的发展上，引进了红提葡萄、黑玫瑰等新品种，改变了葡萄品种单一老化的现状，提高葡萄的产量和质量，增加了经济效益。在保护特色农产品上，对市场青睐的高架大棚西瓜、日光温室茄子、西葫芦等优良品种进行了商标注册，对全镇蔬菜进行了无公害产地认定，对茄子、西葫芦两个蔬菜品种进行了无公害产品认证，提高了产品在市场上的知名度，保护了群众的切身利益。通过走农业产业化富民的路子，使全镇小麦、玉米等粮食作物的种植面积明显下降，而日光温室、高架大棚瓜果、蔬菜及饲草的种植面积明显加大，全镇粮经饲的比例达2．5：6：1．5，农业结构进一步趋于合理。2007年青城镇荣获中国历史文化名镇后，慕名前来旅游参观的人越来越多，青城镇紧紧抓住这个机遇，将农业发展与文化旅游结合在一起，搞起了乡村旅游。 二、青城镇发展乡村旅游取得的成效 2010年3月，在住房和城乡建设部和国家旅游局刚公布的105个全国特色景观旅游名镇(村)评选结果中，青城古镇成为甘肃省唯一的被授予全国首批旅游名镇称号的村镇。夏秋是旅游的旺季，也正值西瓜、葡萄等瓜果上市的季节。青城镇每年都会举办一次“西瓜文化节”，就青城镇的西瓜品质等向游客和外界进行宣传，让游客们经过亲口品尝来认可青城镇的西瓜品质。2011年青城镇的西瓜价格普遍较其他产地西瓜高出1元，公斤左右。虽然价高，但是青城西瓜仍以其自身皮薄、汁多肉甜、产地近、新鲜程度高等特点迅速占领了市场，受到广大城市居民的青睐。在青城镇东部，有榆中县唯一的千亩水稻田，而且黄河在这里形成了大片的湿地。为了吸引更多的游客，青城镇就势在此打造了一个百亩荷塘，既种植荷花养鱼又为游客提供了一个休闲娱乐的地方。随着乌金峡水电站的即将建成，这里更具有了建设大型湿地公园的优势。随着乡村旅游的兴起，农民增收的途径和方式也变得多样。除了种植温室塑料大棚，不少人家开起了“农家乐”，为游客提供食宿，增加收入，同时也带动了庭院经济的发展。青城镇自古就有在自家小院种植蔬菜和葡萄等作物的习俗。这些蔬菜种植在自家的小院里用农家肥培育，几乎不施农药，既新鲜又安全，人们可以放心食用。在葡萄架下乘凉聊天更是小镇人最喜欢的娱乐活动之一。葡萄收获的季节，除了满足自家食用需求，还可以把富裕出来的葡萄变成商品，获得额外的经济收入，补贴家用。青城镇目前种植庭院葡萄约有上千亩，主要集中在瓦窑村、东滩一带。瓦窑村农户宅基地面积普遍较青城镇其他地方大，因而他们的院子也相对较大，几乎家家在自家的院子里种植葡萄，现已被镇政府规划为“百亩葡萄农庄”。因为土壤和气候、水质等自然条件优越，青城镇的葡萄口感非常好，甜而不酸，在本地及白银市、兰州等地极富盛名。此外，一部分人选择个体蔬菜运输，将名优农产品销往新疆、青海、北京等地；一部分人选择设施养殖等。经济活动多样化，收入也越来越高。 三、青城镇的乡村旅游目前存在的问题及建议乡村旅游在青城镇已初具规模，发展势头良好，但也存在一些亟待解决的问题。 (一)基础设施落后 基础设施是乡村旅游的重要载体，包括道路、水电及日常生活设施等。2008年，连接镇内出行重要通道的青城桥由于超期、超负荷使用，存在重大的安全隐患而被禁止车辆通行后，出行难题一直未被解决。绕道通行给青城镇的农产品运输及旅游造成了很大的影响。农产品运输成本大大提高，肥料、煤炭、草帘子等生产生活物资的成本因此也增加不少。青城镇是文化古镇，城河村等主要旅游景区的道路都是青石板铺成的仿古街道，为防止大型车辆损坏路面，在进出口都设置了限制路障。不少来青城镇的游客反映，因为道路不畅，车子经常被路障刮花，既影响了他们前来旅游的心情，也造成了他们财物上的损失。另外，镇内居民用电线路、用水管道等设计不合理，水管等产品质量不合格，造成了部分村子经常断电、断水的现象，甚至是水管破裂泡塌农民房屋现象的出现，严重影响了农民的生产和生活质量。公厕等公共服务设施缺乏也使得前来旅游的游客极不方便。 (二)传统民俗文化的传承出现了危机 民俗文化是农业旅游的灵魂_101。深厚的文化底蕴让青城镇重放光彩，很多人慕名而来只为一睹其风采。然而，由于诸多的主客观因素让现今的青城民俗文化在传承上出现了一些严重的问题。一是优秀的西厢小调曲艺表演者和剪纸、刺绣手工艺者的传承之间出现了一个断层；二是保存下来的可供参考的文献资料、音像资料都相当少，大部分只能靠手工艺和曲艺老艺人言传口教，很大程度上影响了这些传统民俗文化的传承；三是这些民俗文化只是逢年过节时演出，难以获得大的繁荣发展；四是现代人对于传统文化的兴致不高，接受这些文化的能力也较差。在调研的过程中，不论是当地群众还是慕名而来的游客均反映精通这些传统曲艺和手工艺艺人太少了，只是几张老面孔。现在的年轻一代不是在外求学、工作，就是搞经济创收，传统民俗文化该如何传承下去根本无人问津。 (三)优质农产品的产销、保鲜服务体系不健全 青城镇的西瓜、葡萄、茄子等蔬菜品质毋庸置疑，但在生产中仍存在着诸多问题。部分农民为求眼前利益以次充好，使得青城镇的农产品声誉受到影响，间接影响了农产品的价格；西瓜皮薄虽好但也不利于长途运输，稍有碰撞就破裂了，使得运输的成本和最终的销售价格提高了；葡萄保鲜期短，不利于保存，如长时间遇到阴雨天气，销售就会大打折扣。仅仅靠乡村旅游来销售农产品还是有限的，如何构建健全的产销、保险服务体系，保证农产品的种植效益成为当务之急。针对上述问题，我们提出如下建议： (1)完善基础设施建设。针对出行难的问题，当地政府应发挥主导作用，积极筹资，整修、拓宽道路，修建公用停车场。同时，对镇内的道路进行整体规划，科学设计和规范水电线路的埋放，严把质量关。在旅游景点集中区规划修建公厕等公共服务设施，解决游客的后顾之忧。 (2)加强民间艺术抢救与保护的工作力度。积极搞好宣传工作，鼓励人们更多地去了解民俗民间文化，增强全民保护和拯救传承民俗民间文化的自觉性和意识。先保护，后开发，对一些如剪纸、刺绣、西厢小调等具有较高艺术、文化和科学价值的民俗民间文化要建立资料档案，以防损毁。同时加强青城镇民间艺术传承人队伍建设。对濒临失传的手工技艺和民间曲调要鼓励艺人带徒授艺使其后继有人，鼓励年轻人学习民间艺术。 (3)健全农产品产销、保鲜等服务体系。对农民的小农意识及不良获利思想加强宣传教育，积极探寻科学、合理的农产品运输保鲜技术，建立专业合作社，在农产品上市前做好销售订单等服务工作，为农产品丰收助力。 特色农业发展论文:特色农业发展对策 一、推行“一村一品”的主要做法 （一）发挥资源优势，培育“一村一品”特色农业。针对同安面对台湾、背靠厦门，区内山海、平原齐全，地理、区位和气候优势显著，区委区政府把发展“一村一品”战略付诸实施。几年来在各级各部门的努力下，现已形成了“两水一菜一畜”（水产、水果、蔬菜、畜牧）的特色农业带，即城郊平原区建设万亩蔬菜基地；沿海片区建设水产养殖基地；丘陵区发展特色水果、特色蔬菜和生猪养殖；山区着力建设铁观音等优质茶叶基地，充分体现了因地制宜。 （二）依靠科技创新，培育绿色优势品牌。主要通过“一师一项目”活动，积极开展跨世纪青年农民培训、绿色证书培训、农业实用技术培训等，提高“一村一品”特色农业生产的科技含量。从2004至2009年全区共建设无公害种植业基地31个，面积14693亩，年可供无公害农产品7万多吨；建设无公害畜牧基地10个，年可供无公害生猪3.95万头、禽类55万羽。同时积极开展产地（品）认定（证）工作，至2008年底完成无公害产地认定42个，44个产品通过了无公害产品认证，10个产品通过了绿色食品认证，1个产品通过了有机食品认证。 （三）扶持特色农业企业，推进农业产业化经营。一是扶持农业龙头企业。为推进“一村一品”发展，区政府每年拨款180万元进行资金扶持。经过几年的发展，全区现有农业产业化龙头企业15家，其中：有3家获得部级、4家获得省级、8家获得市级农业产业化龙头企业称号。二是设立奖励基金。从2008年起，区财政每年拿出100万元，建立“一村一品”以奖代补扶持基金，对承担“一村一品”项目的村委会、农民专业合作社和农村专业协会给予奖励。 （四）创新农业科研推广机制，强化科技支撑。一是以969155农业服务热线为纽带，开展区、镇、村三级969155热线服务联动，为“一村一品”建设提供有力的咨询服务保障。二是开展农技干部继续教育，选派农技人员参加业务培训，为“一村一品”提供技术服务保障。三是针对镇级农技力量薄弱现状，2005年在全区选聘39名村级农技员，每村聘用一名村级畜牧员，为“一村一品”发展提供最基本的人员服务保障。几年来，围绕“一村一品”产业，我区着力推广农作物及畜禽优良品种、设施农业及地膜覆盖栽培技术、配方施肥技术、无公害农产品生产技术、标准化养殖技术、新型农机使用等，进一步加大农业先进装备和生产资料的推广，生产出更多更具优势的高产优质产品。 （五）积极开拓市场，着力抓好农产品营销。一是开展品牌创建。全区农业产业化龙头企业先后获得各类品牌40多个，农业专业合作社建立了如郭山紫长茄、白交祠甘薯、绿交林茭白等品牌10多个。为了扩大品牌效应区财政拨出专款印发《同安区特色农产品》宣传册广泛宣传。二是开展产品推介。如组织龙头企业（专业村、农民专业合作社）参加农产品展销会，参加“厦门市特色农产品进超市对接会”，以拓宽特色农产品销售渠道。 二、“一村一品”特色农业的主要效益 （一）特色农业得到优化发展。目前，全区已有各类专业村22个，发展了紫长茄、西红柿、韭菜、岩葱、生姜、芋头、果蔗、番石榴、茶叶、珍禽等特色农产品近30种。全区果菜茶园艺业、特色养殖业已初具规模，农产品加工业有所突破，乡村旅游业也有了良好的开端。 （二）农业产业化进程进一步加快。2008年龙头企业带动种植业基地106887亩、水产9850亩，生猪68万头，禽类1053万羽。带动就业63447户。郭山蔬菜协会通过培育“郭山紫长茄”品牌，建设农副产品集散市场，以“协会＋市场＋农户”模式，带动紫长茄成为郭山及周边的布塘、龙泉等村的特色产业；明溪村农业专业合作社以“统一计划种植，统一育苗供应，统一采购配送化肥、农药，产品统一分级包装、贴品牌商标，销往超市、市场”方式带动产业发展。 特色农业发展论文:当代特色农业发展思考 一、特色农业的内涵及特征 目前，学术界对特色农业尚无统一的界定，本文从区域独特自然资源的角度对其进行定义：用区域内独特的农业资源开发特有的名特优新产品，并将其转化为特色商品的现代农业。具体来讲，特色农业有以下四个特征： 1．具有相对性。特色农业是立足于区位优势、资源优势、环境优势或者技术优势．根据市场需求和社会需求发展起来的具有一定规模的高效农业。这些优势是相对周边区域而言的。一旦技术外溢或者周边具有同等资源，相对优势就会减弱或者消失。 2．具有资源依赖性。各地自然条件的差异决定了特色农业的生产区域性，也就是说，在一定的范围内．特色农业生产的农产品或加工品也只能是有限几类或系列产品。 3．具有高投入和高风险性。农业是一个微利并受自然因素影响较大的产业，特色农业作为传统农业的继承模式和现代农业的典型代表．同样具有农业的这一特质。特色农业的产品是优质的，这有别于传统农业。生产高品质的优质产品需要先进的技术和设备，需要高素质的劳动者和管理者，这就无形中增加了特色农业的投入成本和产业化发展的障碍。同时也隐藏了一定的风险性 4．具有市场导向性。特色农业是市场和社会需求的产物，是在消费市场的引导下发展起来的。只有市场提供的经济效益能够增加农民和相关经营者的收入，并且资本回收率较高，特色农业产业才会町持续发展．达到产业化。 二、特色农业发展存在的问题 优势特色农业有力地助推我国经济发展，逐渐成为社会主义新农村建设的产业基础。虽然日前我国特色农业发展取得的成绩显著，但其总体水平仍然偏低，仍处于探索阶段，尤其与国内外特色农业发展成功的地区相比，差距十分明显，还有不少问题亟待解决 1．特色主导产品较少。不少地区推行“一村一品”．几年来虽有一定的发展．但很多乡村的农产品仍然是“小而全”，大路货多，特色不明显，优势产业规模不大各地虽都有一定数量的特色农产品，但在省和全国具有较高知名度的特色农产品仍屈指可数，比例甚小。 2．~jn-r层次较低。以汀苏泰州为例，香沙芋是靖汀市的特色农产品，至今连一个初级加T厂也没有，当地农民只是简单地出售原始产品；泰兴的白果，近年来虽开发了银杏精、银杏酒等加工品，但终究加T层次低、产品档次不高，缺乏精品，形不成热销，白果价格持续走低。 3．科技支撑不足。一是研发能力不足。一方而新品种研究、农技开发的实体支撑、人才支撑缺乏，另一方面多数涉农企业技术及设备落后，创新能力较弱。二是农技服务体系建设滞后。 4．发展资金匮乏。首先，一些地方对农业的投入虽然绝对量增加，但是比例有下降的趋势；其次，农业集体经济实力相当薄弱，基本丧失了农业投资主体的能力；第三，伴随农业生产资料的价格上升，农业生产成本提高，加之农产品需求弹性小。农民收入低，农民自身对于农业投人的积极性不高，难以形成集中有效的投资。 5．风险规避机制不健全。缺乏农业风险管理体系是目前我国特色农业产业化过程中面临的突出问题。一是自然风险。二是市场风险。比如，某地2010年韭菜的价格每斤1元4角，菜农觉得有利可图，一哄而上，而2010年一度每斤4角还卖不出去，出现“菜贱伤农”的难堪景象。三是技术风险。四是社会风险。抽样调查表明。一些蔬菜生产基地、批发及农贸市场甲胺磷等禁止使用的高毒高残留农药残留仍有检出：规模化畜禽养殖场产生的粪尿大部分未得到合理处理利用，对地面水、地下水、空气和土壤均造成不同程度的污染。 6．生产组织化程度低。目前农业和农民的组织化程度低，农业生产主要还是粗放经营模式，大多数农户还是单打独斗，经营效益低、风险高。目前农业中介组织与农户的连接主要体现在提供相关的服务上，仅限于提供信息、技术培训、物资供应等，缺乏直接的利益连接。中介组织自身的发展依靠能人、大户、龙头企业的多，与农民关系松散，带动能力不强，生存能力脆弱。一定程度上限制了对农户带动能力作用的发挥，不能全方位地解决农户生产的后顾之忧。 三、传统特色农业向现代农业转型的必要性 传统特色农业向现代农业转型不仅十分必要，而且势在必行。 1．应对日趋激烈的农产品市场竞争的必然选择。首先，在后危机时代，美国、欧盟、日本等国设置技术及绿色贸易壁垒。阻止我国农产品的进入，这使我国农产品出口受到很大的打击，形势非常严峻。其次，随着国内生活水平的提高，加上食品质量安全事件频发．人们对食品质量安全的要求和关注程度明显提高，许多城市开始实施严格的“绿色”市场准人制度。因此，迫于国际和国内市场的双重压力，虽然雄厚的农业基础和丰富的农业资源为我国传统特色农业长足发展提供了前提条件，但农业特色不突出、农产品质量档次不高、市场占有率低的矛盾依然突出。为此，我国农副产品要占领本地市场、开拓国内外市场。就必须大力发展特色农业，以独具特色的农产品与其它地区的农产品进行竞争 2．促进农民增收、推动农村经济繁荣的重要途径。2010年我国城镇居民人均可支配收入19109元、农民人均纯收入5919元，城镇居民人均收入是农民人均纯收入的3倍多，存在很大差距。随着各种生产资料成本涨幅增大。农民实际增收难度加大．迫切需要大力发展农村经济，解决农民增收问题。因此，应依托特色农业资源，发展特色农业，以特色农产品及其加工产品增强市场竞争力、扩大农副产品的市场占有率，在市场竞争中取得竞争优势、创造良好的经济效益。以农业大市江苏省兴化市为例，该市从独特的资源环境条件出发，以市场为导向，大力调整优化农业结构，把发展重点放在出特色、出精品上，将淡水养殖、大棚种植、油菜、脱水蔬菜等特色农产品作为农业发展的重点，形成了特色突出的农业生产基地，推动了农村经济的繁荣，有效地促进了农民的增收。 3．调整优化农村产业结构和空间布局的有效手段。发展特色农业必然以区域内的特色农业资源为基础，并结合本地区的科技水平开发具有区域优势的农产品和产业．淘汰那些缺乏市场竞争力的农产品和产业。这样各地以市场为导向发展各自的特色农业，就可以避免产业结构趋同．有利于农村产业结构和空间布局的优化。如在市郊以发展都市型农业和城郊型农业等现代特色农业为主，重点发展为城市居民服务的各类农产品生产，努力形成稳定的农副产品生产和加工基地，打造休闲观光农业；在水域及湿地区域重点发展特色水产养殖业和稻田养蟹、鱼的生态农业等。 4．促进农业产业化发展的关键举措。农业产业化是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理。形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，使农业走上自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式，它实质上是指对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步的过程。特色农业是农业产业化经营的基础，它的形成和发展一开始就是以当地资源在市场竞争中的比较优势为依托．不断优化配置资源和重新组合生产要素，凭借其产业和产品的经营，逐步扩大市场份额，形成符合市场需求的特色农业优势，并不断延伸产业链，实现产业化经营，最终形成支柱产业。因而，走农业产业化发展之路，大力发展特色农业是一项不可或缺的关键举措。 四、加快发展现代特色农业的思路和政策措施 坚持“因地制宜、重点突出、择优扶强、规模开发、发展产业、注重效益”的指导方针，坚持经济发展、生态保护和社会进步相统一的原则，树立特色农业产业开发观，充分依靠科技进步，发挥我国区域农业比较优势，以国内外市场需求为导向，以提高广大农民收人和实现农业与农村经济的可持续发展为目标，通过优质稻麦基地、特种花卉苗木基地、特色水产品基地、优质畜禽生产基地等特色农产品基地(园区)的建设和产业化经营，在政府宏观调控的基础上加强生产、加T、流通、科研、服务之间的横向联合，使我国特色农业真正发展成集规模效益性、辐射带动性、技术创新性、竞争主动}生和增值性于一体的新兴朝阳产业和新的经济增长点。 1．加大科技支撑，增强特色农业竞争力。农业的发展离不开科技的支撑。面对激烈的市场竞争，为保持我国特色农业长久的生命力，就必须依靠科学技术，提高产品质量，提高科技对特色农产品的贡献率。 (1)建立健全具有较高水平的农业科技创新体系。各区域建立以市农业研究机构为中心，以现有的农业科技园和农村基点为基础，优化专业结构和人才结构，形成知识创新、技术创薪和成果转化三位一体．布局合理、主攻方向明确、资源优势互补、科研推广密切结合．适应产业优势、农村基本特点的农业科技创新体系。此外，还应集中优势力量发展特色农业优质高效配套生产、特色农业无公害综合管理、特色农产品储藏、保鲜与深加T，特色农业开发中的资源高效利用与生态环境整治、观光农业模式的组建与综合开发等关键技术领域，结合生物技术、信息技术和T程技术等现代高科技的研究开发及在特色农业中的应用，加强农业基础研究，为特色农业发展奠定坚实的理论基础和技术基础。 (2)建立健全高效率、高效益的特色农业技术推广体系充分利用社会的各种宣传途径，大力推广农业技术。形成以政府技术推广服务部门为骨干，专业队伍与群众结合，各方面共同参与的技术推广体系。 2．培植龙头企业。提高特色农产品附加值。发展农产品加T业，不仅可以使农产品大大增值，还可以增加就业和农民收入。据测算，农产品经过加1町增值2至3倍，加_丁业和农业产出的比值每增加0．1个百分点，可带动1—2万人就业．带动农民人均收入增加100—200元。目前我国／Jn-r．企业主要集中在而粉加T及速冻蔬菜加丁等初级领域，今后应着重蚕丝加工、有机水产品、有机蔬菜、有机林果等技术含鞋高、市场情景看好的精深加工、系列加T。 3．推广特色农业品牌，提升产品档次。特色农、要保持其高效益性和高成长性．发展成为地主导产业，就必须大力提高品质，加快成为无公害食品、绿色食品和有机食品。绿色有机食品近年来。受市场青睐，一斤有机大米可以卖十几元甚至几兀，一厅有机鱼、一斤有机蔬菜可以卖普通鱼和蔬菜的儿倍价钱，其经济效益和社会影响巨大。一是制定和完善农产品质量标准和质量检测监督及认证体系．逐步实现特色农产品生产、加r、包装等环节的标准化和优质化。二是积极制订品牌发展战略，增强名牌意识，搞好特色农产品的商标注册和专利申请t是重视促销宣传。政府、企业、广告公司等倾力合作．积极利片{各种农产品推介会、促销会等展销特色农产品；利用电视、报纸、网络等媒体、借用名人效应、导游宣传等多种途径，形象生动地说明每个特色农产品的生产方法、特点、营养价值、食疗功能、烹饪方法等多厅面的知识，使特色农产品在消费者脑海中留下深刻印象，产生强烈的购买欲望。 4．完善农业服务体系建设．加强特色农业生产保障水平。 (1)建立健全农业中介组织．．口前已建立的农业中介组织主要存在于农业生产领域．还未覆盖服务于农产品加工、销售、贸易和农业信贷等领域，[夫I此迫切需要建立将种(养)、加、供、销等各个环节连接起来的中介组织。一是改革现有涉农服务组织单一儡滞的运行机制，明确责权，引导其拓宽服务领域，积极创办农业科技示范场，兴办科技企业，着力发展合作服务和有偿服务，向农民提供产前、产中、产后的系列化、一体化服务。二是大力培育和壮大农村各类中介组织，积极引导农民进入市场．提高农民的组织化程度和市场竞争力，加快解决分散、小规模农厂J难以Lj市场衔接的矛盾。 (2)建立农业风险规避机制。一是全面推行落实特色农业保险政策。农业主管部门和保险公司成调研的基础上，采取增加高效设施农业保险险种、降低保费额度、提高赔赏金等措施，切实落实特色农业保险政策。二是加强特色农业信息体系建设。农业主管部门应对特色农产品市场信息进行分析预警，利用现代通讯手段，如手机短信系统、电视电台节目、纸质媒体等载体，及时向农民、涉农企业传递农产品产销和价格信息，提高农业信息服务能力。同时，加强对特色农业网站建设，推进特色农产品网上营销，介绍相关技术、行情、政策等。 5．拓宽融资渠道，加大特色农业投入。目前全国大多地区特色农业生产以中小企业和农民为主．他们有特色农业生产的意愿，但往往由于资金不足而无法实现愿望。建议采取以下途径加以解决：一是通过建立财政资金补助制度，重点支持特色农业产业示范项目，扶持龙头企业发展。二是切实落实支农税收优惠政策。对从事特色农业产业新品种的选育、培育和种植、产品采集和初加工、农技推广服务等所得，免征企业所得税；对涉农企业为开发特色农业产业新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，在计算应纳税所得额时，提前予以扣除。三是加强特色农业金融支持。提高银行信贷水平，降低贷款门槛。根据基层网点的业务量、当地经济活跃程度等因素，适当调高特色农业贷款额度。在同等条件下，对特色农业所需资金，推行贷款优先、利率优惠、手续从简等优惠政策。建立多层次的农业贷款担保体系，探索成立主要由市区、乡镇政府出资，经营企业和金融机构等参股的担保基金或担保公司，鼓励发展农村互助担保组织，推动村级产业发展互助基金担保。四是多渠道筹措特色农业发展基金，一方面通过国家、集体、个人“三元”投入的途径．筹措特色农业产业开发资金，并充分利用国家加大农业投入力度的机遇。争取国家的项目资金；另一方面，改善投资环境，加大招商引资力度，吸引外部资金投人特色农业开发。 6．探索多种方式。加快特色农业人才队伍建设。特色农业的发展离不开人才。因此，加快我国特色人才资源开发，对于促进我国现代特色农业快速发展有着十分重要的意义。一是制定优惠政策，引进优秀特色农业科技人才。瞄准新技术，依托产业基础，通过良好的住房、生活条件、优厚的薪酬等方式招引国内外种植养殖、产品开发、加工生产、供应销售等特色农业各关键环节人才，从根本上解决创新能力不足的问题。二是通过多种途径培养实用性技术人才。把本地乡土拔尖人才和村干部送到相关农业专业技术的高校或者农业发达地区进行实用技术培训，让农村的各类人才掌握比较系统的农业实用技术：定期聘请有关专家、教授、农林牧渔业等部门的技术人员到农村开办科技讲座，传授先进的农业技术：组织有一技之长的“土专家”通过传技带徒等形式对农村人才进行培训，让实用技术及时得到推广和利用。总之。通过有目的、有计划地开展各种形式的培训．形成特色农业产品的生产、加工、销售的人才群体，使不同领域、不同层次的农村特色人才得到有效开发利用。
水利经济论文:土地资源价值核算下水利工程经济论文 一、土地资源价值理论 针对土地资源价值存在着一定程度上的争论，这是由于土地资源价值涉及到很多方面的具体内容，不仅有效用价值，还有工程价值，同时还有哲学价值以及劳动价值。但是总体来讲，土地资源的本身的效用价值在很大程度上决定了土地资源的整体价值，在此基础上，还受到资源量的影响，如果资源处于稀缺状态，将会使得土地资源价值急剧攀升。针对土地资源价值的具体构成问题，需要通过一定的核算方式来进行明确[2]。在很长一段时间内，资源无价的传统观念在人们思想中根深蒂固，这在很大程度上限制了我国对土地资源进行全面客观的认识，这样一来使得我国土地资源在利用以及开发过程中处于无序的状态，不仅存在强征强占的侵略性开发，同时还造成了很大程度上的资源浪费。面对这种情况，就必须通过量化的方式，对土地资源进行价值核对，这样才能够使得土地资源价值理论能够更加系统并完善起来。根据我国相关专家学者的论述，土地资源的价值在很大程度上取决于其能够在人类的利用下产生多大的经济价值，使得人类能够进行有效利用。从整体上来讲，人类在这一过程中占据了主动性地位，土地资源价值在很大程度上取决于人类的开发利用能力。在此基础上，还受到资源本身的稀缺性影响，同时还有社会供求关系以及是否能够进行资源替代的影响。 二、土地价值核算对水利工程项目经济评价影响 通常情况下，水利工程的主导单位都是国家或者政府，并且针对土地资源的利用，能够通过水利工程相关的补偿性措施来进行土地所有权或者使用权的过渡或转让，但是绝大多数情况下，政府对于土地拥有绝对的主宰权，所以并不会对水利工程的整体经济评价造成很大程度的影响。但是在我国水利工程中，多元开发是一种较为常见的形式，这样一来项目产权就呈现出了多元化的特点。针对水电行业我国已经在政策上进行了全面开放，在这种情况下，对相关水利工程项目进行具体收购，就逐渐成了一件司空见惯的事情。在我国现有的国民经济体制下，通常都是通过影子价格来对土地价值进行量化衡量，在这一过程中，使用价值是针对土地资源进行评价的唯一衡量标准，但是却忽视了土地本身价值的存在。在这种情况下，进行土地核算将会对水利工程经济评价，造成很大程度上的影响。如果针对土地本身的资源价值进行具体全面的考虑，将会得出大相径庭甚至截然相反的经济评价结论。所以在针对土地资源进行经济价值核对的过程中，要能够针对不同的情况进行不同形式的工程项目经济评价，只有这样才能够使得经济评价结果更加符合真实情况，并且更加全面系统。否则如果进行片面的土地价值核对，将会对工程项目的经济评价造成强烈的结果冲击，从而不能够对项目进行客观分析。 三、结语 针对土地资源进行具体的价值核对，将会产生不同的具体情况，在这一过程中如果进行单纯的价值核对，将会影响到客观的项目经济评价。在这种情况下，需要针对土地资源进行全面考虑，将其自身价值列为经济分析的必要元素之一，在此基础上进行综合分析，这样一来将会使得经济评价结果产生很大不同，甚至会与原有结论形成截然不同的结果。面对这种情况，我国应该关注到这一问题，并且将针对水利工程项母进行经济评价的方式或者系统优化。 作者：庞斌 刘俊秀 单位：华北水利水电大学 水利经济论文:堤防部门发展水利经济论文 1、基层堤防水利管理部门应遵循因地制宜的基本原则 为降低基层水利堤防管理部门的组织结构转型过程中的损失，有效的企业重组与整合对于自身资源利用能够发挥更为充分，水利人应积极主动利用自身创新来促进转型过渡，非常关键。为了能够快速且成果实现企业的就地转型与过渡，要做好事前的准备工作，取长补短，基于水利行业资深拥有的水资源优势，千方百计地发挥开发利用率，依靠这些优势成果对企业内部进行改组升级，主要有如下几个方面可以具体操作:第一，实现区域经济联合发展，积极调动员工工作的积极性，突破重重困难，保证水利行业稳步发展;第二，改革生产经营模式，采用多样性的生产经营模式共图收获较大的经济效益和社会效益，比如极力发展果、农、林等产业，驱动地方经济的多样性和丰富性;第三，大力宣传水文化，建设良好的水利经济品牌，基于地方自然景观资源吸引外部资金，因地制宜地促进地方生态旅游事业及其他服务行业，通过文化经济驱动水利产业经济发展，可谓“双赢”。 2、提升基层堤防水利管理部门资源发展与经营水平的途径 过去10年中，中国的水利行业一直处于探索阶段。改善有关政策和法规的全国市场成熟的过渡期，会有许多意想不到的障碍需要水单位决定一个接一个冷静应对。解决这些问题，应采取系列措施，具体从六个方面实施:首先，关于水法律法规的进一步完善，做法律;其次，加强对水法规的宣传教育工作，增强的人们的法律意识;第三，对水资源的合理开发与利用;第四，有效改变政府管理职能，确保执法的科学性与公正性;第五，增加工作责任感，对损害水利经济的人要严重打击;第六，成立专门的水利协会，增加水利经济运行管理与监管的强度。 3、促进校企联合与技术交流 高校和科研院所科技成果应该因时应用于基层堤防水利管理，“科学技术是第一生产力”，只有将科学力量转化为具体的生产力才能高效运营与管理。水利经济管理方面需要科技人才资源，需要这些精英能作为创新型经济社会发展的重要“科技源”和“智囊团”。相关企业应该积极与当地高校进行联合交流，规划每一学年人才的走向，为企业乃至社会创造更多的效能。另一方面，与当地旅游公司联合开发地区自然景区，提高工程效益的同时，也可大力宣传宝水、爱水和节约用水等思想话题。联系相关专家、学者共同谋划自身资源利于，开源节流和水利发电等可实施性较强的建设项目进行专门规划。 4、结束语 总而言之，我国在实现社会经济水平稳步提升与良性发展的进程中，不断进行调整和转型，水利经济作为国民经济重要的一个组成内容，为了能够更好地满足市场经济体制发展的需要，水利经济和谐健康发展体系的建构将以科学发展观为基准，在以我国基本国情为前提下，坚持具有中国特色的社会主义水利经济管理机制改革将有助于我国水利经济监管体制，仅此前提下，方能提升我国水利产业经济发展水平，不断完善我国水利经济建设为我国社会谋取更多的福利和做出更大的贡献。 作者：刘争真 周文娟 单位:湖北省汉江河道管理局 水利经济论文:良性循环发展水利经济论文 一、水利经济良性发展循环发展机制的构建措施 针对上述水利经济中存在的种种弊端，水利事业应该“对症下药”地进行改革和完善。根据长期学习和工作中积累的经验，我认为，水利经济要想实现良性循环和长久可持续发展应当从以下方面进行改革和改进。 1.构建水利经济良性循环机制的前提是建设良好有序的水利市场 因为营造水利市场对实现水利事业长久可持续发展有着重要影响，是社会主义市场经济和社会改革的现实社会要求。此外，建立水利市场是全国社会主义市场经济的重要组成部分，有利于我国经济实力提升。 2.在社会主义市场经济的客观要求下 国家应当加大政府在水利事业中的宏观调控力度，在政策和资金上加大对水利事业的支持。由于水利事业在我国经济发展中具有重要的推动作用和不可替代的民生关注热点，因此要发挥政府的财政作用和资源配置作用，建立相应的法律法规，保障水利事业健康发展。 3.完善水利事业的投资制度 提高水利事业的回报效益，增强水利事业对企业家的吸引力。此外，还要完善水利经济的收费制度，制定标准合理的收费体系，使居民和农民自愿缴纳水费，从而保障水利事业长足发展。 4.培养一定的管理人才，引进先进技术和设备 从今往后，在水利事业中要像以往一样重视管理人员培训、培养和使用。从经营管理中增加效益：一方面要在思想观念上做文章，尤其要提高领导干部的思想水平和觉悟，从而在领导的带领下使全体职工重视水利经济发展，另一方面要倡导尊重知识、培养人才，使具有知识和能力的人才在水利事业中发挥能力和价值。中国是大河文明的发源地，以农耕文明享誉世界，在我国封建社会中自给自足的小农经济占主导地位，农业发展关系整个社会的稳定，农业灌溉更是影响农业发展的重要因素，所以历代统治者特别重视农业灌溉问题，特别是水利设施建设问题。当今社会发展中，农业依然是立国之本，是关系国家民生的首要问题。水利经济不仅关系农业，而且关系中国这片大陆上生存的每一位中华儿女。 二、结语 水利经济良性循环发展机制的构建不仅要结合当前水利经济中存在的问题对水利经济进行改善，而且要从水利经济长远发展规划水利经济发展机制。水利经济良性循环发展机制还应从强化人们节水意识方面进行宣传，提倡水资源重复利用、保护水源，避免水资源污染。 作者：程国强 单位：赤峰市松山区发改局 水利经济论文:水利投资工程经济论文 1水利工程投资效益特点 1.1效益具有外部性 水利工程效益的外部性指的是水利工程运行所产生的效益不全是反映在水利工程行业内部，在其他部门也有反映，而且，大部分的产业效益由产业循环转嫁给其他行业和其他部门。水利工程投资效益的外部性是由水利工程的属性决定的。 1.2产出具有滞后性 基础设施和产业具有产出滞后的特点，而水利工程作为基础型产业的一种也不例外。第一，水利工程需要较长的建设周期，从初始的投资到工程施工再到最后的工程产生效益，需要经历几年甚至几十年，因此水利工程的产出具有滞后性；第二，水利工程能否发挥效益与工程设计年型和水文气象有关，也就是说，水利工程并不一定在竣工时就产生效益而是要遇到合适的水文气象以及符合设计年型时才能发挥效益。 1.3收益具有不确定性 水利工程的收益不确定性是由于在对水利工程投资进行收益预计和工程分析时，对外来的发展变化预测的不全面性。一方面，水利工程的投资活动开始阶段就具备了不确定性；另一方面，不确定因素出现的比重随着水利工程建设周期的增长而增长。事实证明，水利工程投资活动中的不可预测因素会对其投资效益产生巨大影响。 1.5经营具有自然垄断性 无论是基础产业还是基础设施，其投资开发模式和生产经营模式都具有十分明显的自然垄断性，水利工程也不例外。这种垄断性主要是由于水利工程的服务范围和对象是由工程建设地点决定的而不是以市场竞争情况为转移。而且，水利工程的经营具有自然垄断性的特点直接决定了其投资效益鲜明的计算特征。 2水利工程投资存在的问题 2.1不合理的水利投资结构 水力资源产业主要有3种类型，一是水资源的开发、利用产业，二是水资源的节约、保护产业，三是水资源的防治产业。我国水力投资结构的不合理性在于大部分的水利投资用于防洪建设等基础设施，其中，仅2002—2006年四年间，我国水利投资规模达5600多亿，而用于防洪建设的投资占80%以上。虽然，大规模的防洪基础设施建设使我国洪涝灾害造成的经济损失减小，但是，每年由于水资源短缺和水资源污染造成的经济损失达7800亿，而生态损失比经济损失更大。 2.2不健全的水利回收补偿机制 第一，用来防洪和改善生态的公益性项目因维护运行资金不足造成排涝泵站等水利工程老化失修，丧失其主要作用；第二，较多的中小型水库亟需加固；第三，年久失修的大坝很难承担防洪的重任。为此，国家对一些用来灌溉和供水且有一定经济效益的经营性水利工程进行了有偿使用的收费制度，但水价按国务院1985年制定的标准执行，价格偏低，形成机构不合理。这种规定虽然对农业、生活用水采用微利水价，工业水价利润较小，但在实际中很难执行。收费价格未能全面、统一导致在税费征收过程中遇到不少阻碍，因此，项目简单的水利产业不用扩大生产甚至连再生产都无法维持。水利投资收益较少，水利工程得不到良好运行，导致水利产业自我积累和自我发展能力逐渐弱化，甚至缺少了对资金市场的吸引能力。 2.3尚未形成真正的水利投资市场 一直以来，我国水利投资的模式一直是计划经济的管理模式，具体表现为由行政主管部门牵头、管理单位负责实施基本建设、管理单位负责对建成后的水利工程进行管理和维护。虽然这种模式为我国兴建了一大批中小型水利工程并形成了较为系统的水利工程体系，并为我国抗洪抗涝、农业灌溉和居民供水等方面做出了极大的贡献；但是，这种模式未能遵循市场规律和市场的考验、致使一些错误发生并造成了相应损失。我国现在的水利工程主要是由财政供给的事业单位负责，政府对其水利工程管理进行投资，因单位本身不需要对水利投资经营效益负责任，故水利工程工作人员缺乏工作积极性，因此，我国的水利投资效益发挥受到一定程度的影响。为尽量避免投资失误，国家应将水利工程由自负盈亏的建设单位作主体，并对其进行充分的勘察、研究和论证，按照市场经济规律运行。 3有关提高水利工程效益的办法 科学合理的规划设计能够尽可能的降低对自然面貌改变而造成的损失，解决相关后续问题。还要正确利用水利工程优势，大力发展相关产业，如水利养殖业和旅游业。在水利工程竣工的同时，要健全相关配套设施，为社会提供更多的社会和经济效益。科学合理的管理方法，建立健全质量监督机制，保证招标全程公平透明是保证水利工程质量的基础。 3.1规划合理、设计科学 一般而言，水利工程为尽可能地降低负面影响，会对自然面貌进行一定程度的改变，这就造成了对生态环境的影响。因此，要想减少对生态环境影响而产生的损失，就要对水利工程进行合理的规划和科学的设计，水利工程负责单位要根据实际情况进行分析，在工程竣工后不断加强对后续工作问题处理。 3.2正确利用水利工程优势 一个基础产业和基础工程的竣工会带动一系列相关产业的发展，而水利工程并不只是水利大坝，其在一定程度上带动了此区域的经济整体进步发展。所以，搞活水利工程的重要途径为水土资源的充分利用，发展综合产业，因地制宜，提高水利工程收益。一般而言，可以从以下方面入手：第一，大力进行水利养殖业发展，比如就一个水库而言，一般具有辽阔的水面积，稳定的水资源，具备良好的养殖环境，适宜发展养殖业；第二，可以大力进行旅游业发展，大的壮观的水利工程加上工程所处的区域环境能够构成风景独特的景观群，比如：我国的三峡工程；第三，充分利用水利工程所在区域周边闲置的经济林木，这种做法不仅可以提高经济收入，还可以调节当地的生态平衡，美化环境。 3.3配套设施的建立健全 建立健全水利工程相关配套设施，并充分配合水利工程特点，能够最大程度的发挥水利工程效益。为降低因配套设施不足带来的严重问题，尽可能满足主体工程对设施的需求，争取在工程竣工的同时，辅助设施也相应完成，而不是首先在主体工程竣工结束后进行配套设施建设，导致配套设施建设拖延或根本不建。只有在水利工程竣工同时建立健全相关配套设施，才能够使两者同时投入使用，为社会提供更多的社会效益和经济效益。 3.4科学合理的方法进行管理 科学合理的管理方法不只是体现在水利工程建造过程中，在工程投入使用过程中也要加强管理，争取降低因管理不善而造成的问题。第一，在工程招标阶段，要公开透明，避免不法分子的暗箱操作和行贿受贿现象的发生，选择有能力、有责任的企业承接工程；第二，工程设计过程要进行严密的研究，根据区域内的自然环境和水文地质环境来确定设计方案，事关农民生产和居民生活密切相关的小型水利工程，在设计前要进行民意调查，征得区域内居民意见；第三，坚决杜绝对工程承包的层层转包行为，毕竟每一次的工程转包都会造成利润的产生和成本的提高，可能会造成工程质量下降；第四，对于工程施工过程，要建立健全严格的监督制度，确保监理人发挥其工程监理作用，各环节相互监督，建立健全工程的整体质量监督体系。 4结语 水利工程效益的多少关系到我国经济社会的可持续发展，在我国市场经济条件下，有效提升我国水利投资效益的途径是国家加大对水利工程建设的投资力度，进一步建立和完善水利投资回收补偿机制以及水利产业政策。根据水利工程投资具有的长效性、外部性、滞后性和不确定性以及自然垄断性。为提高水利工程效益需要建立合理的水利投资结构，建立健全水利回收补偿机制，形成真正的水利效益市场。 作者：赵建兰 单位：四川省交通运输厅交通勘察设计研究院 水利经济论文:科学发展下水利经济论文 1水利经济科学发展过程中遇到的问题 虽然水利经济可依托自身的资源优势，取得一定的社会效益和经济效益，但随着市场经济的日益发展，水利经济也面临着巨大的挑战，产生了一系列的问题，本文归结了一下四点： （1）在我国，很多人没有认识到水利工程的重要性，水资源作为可再生资源，对其加以利用，有利于生态环境保护，水利工程的发展从防洪防涝、发电等方面有着不可替代的作用，符合科学发展观的要求，但现实中，很多企业在选择开发水利经营项目过程中倾向于依托业主，因此无法从长远角度科学的选择经营项目，目光短浅，过分的注重当前利益，这种情况，限制了水利经济的可持续发展。 （2）我国水利工程虽然发展较快，但现存大多数水利企业规模较小、数量多，因此导致主营业务中从复交叉现象普遍存在，造成经济结构不合理，企业之间竞争无序，这些现象导致了各企业收益较低，因此总体上水利经管部门在财政上出现的严重的入不敷出现象，水利工程的后续维护资金紧张，导致水利经济持续发展后劲不足，这在一定程度上限制了水利经济持续发展，造成了国家资源的严重浪费。 （3）一直以来，我国水利经济效益的一个重要特点就是，各部门的财政收益状况也不尽相同，主要是由受益部门职责和对象的不同造成的，有些部门收益相对较多，如负责水力发电、城市工业供水的部门；与之相反的是而负责灌溉工程、防洪工程、治涝电排的部门财政收益则较少甚至很难取得财政收益，但是国家并没有针对部门收益的差距做出合理的扶持政策，因此宏观调控的经济手段难以发挥作用，阻碍了水利经济的良好循环。 （4）我国许多水利企业得以建立和发展的基础是原有事业单位，没有优秀的管理人才，导致管理松散，缺乏创新，在治理结构、用人机制、管理机制等方面改革完善难度较大，在进行决策和制度变革上需要多方协调，耗时费力，导致贻误商机，丧失良好的机遇，加上绝大部分企业出现了出资人不到位、产权模糊的现象，因此水利企业可持续发展还需要彻底的从制度上加以改革，这种变革不是一蹴而就的事情，需要长期的、坚持不断的完善。 2促进水利经济科学发展的策略 （1）从思想上重视水利经济发展，水利经济的发展要摆脱长期的固有思想的束缚，水利经济作为资源经济的同时也具有市场经济的特点，因此有必要引入市场竞争机制，同时水利相关部门要重视水利事业科学发展的重要性和紧迫性，水利经济作为社会经济的命脉，水利的发展关系到防汛抗旱，关系到资源的可持续开发利用，因此虽水利经济的建设势在必行，不仅要建设而且要建设好。 （2）采取合理政策，政府相关部门要加大对水利企业的监管力度，杜绝恶性竞争现象，使水利行业在一个健康有序的环境中发展，同时相关部门要积极的对水利企业进行整改，避免主营业务的交叉和结构不合理所造成社会资源的浪费，整改后国家要对各企业的社会效益和经济将效益进行评估，确定不同的扶持政策，全面考虑各部门、各地区的实际情况，受益对象的不同，采取政策补贴和有偿服务相结合的方法，这也是目前全世界普遍运用的政策，有序的、分批次的将政策落实下去，对于各地区经济发展的不同情况，制定倾斜性的投资扶持政策，给予优惠政策，借鉴外国成功经验和我国的实际情况，制定完善的财政补贴，对于经济困难，水利工程较少的地区，要加大财政补贴，吸引投资，只有这样才能从整体上增加各企业的收益，增加个经管部门的财政收入，促进水利经济发展。 （3）统筹兼顾，全面协调水利经济发展，在水利经济中，由于各部门的职责不同，财务收入也不尽相同，因此要根据各部门的具体情况，实施相应政策，给予各部门不同的扶持政策，在水利建设满足经济发展的同时必须有意识的加强财务收入在各个部门之间的协调配合，对于不同的水利工程管理部门时行不同的扶持政策，有针对性的进行政策倾斜,有意识的使财务收益较多的部门和较少的部门进行一定的配合，统筹兼顾，共同建设，完善的激励机制、竞争机制、融资机制等。这样即可以使水利经济获得较大的社会效益又可以使各部门财务收益合理化，在给国家带来良好的经济效益、增加财政收入同时也促进了水利经济的健康可持续发展。 （4）注重人才的培养与引入。科技是第一生产力，人才是科技发展的基础，对于水利经济的发展也不例外，因此加大技术人员和管理人员的培养是水利经济发展的必由之路，，加大水利工作人员的技术水平和道德水平，提高科技人员的整体的综合素质，甚至必要的时候可以组建一支科研攻关团队，给出合理的建议，改善水利工程的管理；在培养人才的同时也要适当的引入人才，尤其是管理人才的引入，同时要制定完善的激励机制，提高水利企业的整体工资水平，吸引人才、留住人才，共同致力于水利事业的发展，只有这样水利经济在我国才可以健康有序发展。我国水利经济在发展的过程中，存在不少问题，也引起了国家、社会的重视，人们的热议，这些问题不仅阻碍了我国水利经济的科学长远发展，而且对国民经济的增长造成了不利的影响，基于这种情况，我们必须采取措施，从多方面分析，综合比较，逐步完善水利经济制度，在水利工程增加社会效益的同时，进一步加强其经济效益，从根本上改变我国水利经济发展滞后的现状，与国际社会接轨。 作者：李艳 杨东亚 单位：驻马店市练江河管理处 水利经济论文:农业水利农村经济论文 1农业水利设施工程建设存在问题分析 1.1中央财政对农村地区的水利工程建设投入不足 农业水利设施工程在建设过程中应该保持一定的公益性，因此，具有公益性工程的水利工程项目在建设过程中需要政府投入资金。但是实际情况确实在我国广大的农村地区享受政府供给的时公共产品少之又少。中央财政部门主要将资金和工作的力量用于城市基础设施建设中，对于农村地区的水利工程的建设投入只是少量的。虽然最近几年，国家高度重视财政对农业建设的投入力度，但是真正用于农业建设的财政资金缺少少得可怜，这种不良情况的存在势必会导致农业水流工程建设力度不足，将会给当地农村地区的经济发展产生严重的影响。 1.2基层财政投入力度不足 在我国进行了分税制改革之后，基层地区在农业发展过程中获取上级部门提供的财政资金的数量正在逐年减少，而上级部门实现了对财政的绝对控制，使得基层财政工作开展情况面临严重的阻碍，在基层政府部门，其每年的财政收入大概只能满足自身的日常开销等，要想将更多的资金投入到农业水利工程建设方面更是显示出了力不从心。再加上分税制改革之后，省级以下的财政部门的财权和人事权存在严重的不协调的情况，因此本地区年度预算执行过程中经常会出现很多猫腻现象。而即便是有上级部门的支持，同样也很难有效解决好基层水利工程建设过程中存在的各种问题，同样农业水利设施建设资金的缺口势必也会越来越大，再加上乡镇地区筹集资金的能力不足，因而导致水利设施投入不足的现象在很多地区普遍存在。 2解决对策 在农村经济发展过程中，要想更好的解决好农业水利工程建设过程中存在的各种问题，切实提高农村经济发展的效率。首先，应该从政府角度出发，必须从行动和思想认知方面提高农村地区群众对水利设施的保护和重视程度，并能够保证农民群众能够积极的参与到工作中去，将农业水利工程的建设工作作为当前农业工作的重要工作去抓。农业水利工程的建设对于促进地区经济建设有着十分巨大的作用，其能够有效的低于各种极端的自然灾害的袭击，切实提高农业生产的产量和效率。因此，将农业水利工程建设放在农作工作首要位置上是十分有必要的；其次，农业水利工程基础设施的建设和完善还应该有效的发挥管理人员的职能作用，保证各项工作能够有序的进行下去。在水利工程建设过程中，为了将管理工作更好的落实到位，需要各个部门的工作人员通力合作，建立起有效的监督管理体系，以全面发展的眼光看待农业水利基础设施建设对农村经济的促进作用。 3结语 在农业水利设施建设过程中要通过不断拓展投资渠道，解决好建设过程中的各种资金问题，同时还应该做好管理工作，增强农村当地村民的对水利工程建设的重视程度，保护好农田环境，以便更好的促进农村地区经济的发展。 作者：王秀英 董建军 单位：达拉特旗水土保持监督站 兴和县水政监察大队 水利经济论文:地方水利经济论文 一、地方水利经济发展面临的主要问题 （一）思想认识不足 从总体上来看，虽然一些地方水利建设在不断进步之中，但与水利经济发达地区相比差距很大，主要体现为：一是对水利经济建设信心不足，水利经济发展的目标不明确，劲头也不足。二是对水利经济谈的比较多，落实的却很少。三是一直将水利经济看成是“副业”，都是小打小闹，没有整体规划。四是市场意识淡薄，服务意识差。 （二）没有稳定的投入 水利经济发展投入不足，主要体现在：一是政策不清晰，对水利经济发展没有明确的投入规划。二是在项目上只考虑如何扩大建设，不考虑建成后如何进行规范化、科学化、系统化的管理，如何使项目进入良性循环中，在设计阶段也存在很多不合理的问题。三是项目立项时，责任人为了争取更多资金，故意虚报自有资金，结果导致项目资金严重不足，只能依靠贷款来支撑，对工程项目建设初期极为不利。 （三）经济结构不合理 在传统经济体制背景下，水利企业缺乏对市场的适应性，大多是在市场上搞拾遗补缺发展起来的，数量多、规模小，缺乏拳头产品，品牌优势不明显。目前，水利经济传统项目不少受到经济市场的挤压，发展道路越来越艰难。而具有水利经济优势、受国家政策支持的水利项目刚刚起步，在经济总量中的比重明显较低，不足以承托整个经济走向。 （四）职工队伍素质整体不高 规模小、工作艰苦、地域偏僻的特点使许多人才望而却步，再加上没有有效的用人机制，所以水利系统的人才问题也是制约发展的主要问题。同时，水利企业又是国家的事业单位，靠关系进来的家属子女不在少数，这部分人要么专业不对口，要么文化程度低，发挥的作用并不明显。而经营者大多是搞水利出身，搞专业非常优秀，但不一定适合管理，真正懂经营、善管理的专业人才不多。 二、对促进地方水利经济发展的思考 （一）放下思想包袱，快速更新观念 在新形势下，水利经济发展要依靠“三种观念”、“五个意识”。“三种观念”指资本观念、资源促进发展观念和干部职工积极参与市场的观念。应积极倡导这三种观念，形成科学发展观，为水利经济发展创造良好的思想环境。“五个意识”是指机遇意识、竞争意识、创新意识、效益意识和管理意识。机遇意识是指水利企业要有独到的眼光和判断力，能第一时间捕捉到市场经济发展动态，主动寻找和把握机遇。竞争意识是指水利企业善于运用政策和周围环境增强自身竞争力。效益意识是一切以经济效益为前提，项目建设投资要作科学性论证。管理意识是向管理要效益，建立和完善责任制，调动各个方面的积极性与创造性。 （二）依托行业优势做活水电大文章 近年来，各级水利部门通过与市场经济的接触，逐渐意识到依托行业优势来发展水利经济的重要性。随着经济发展的日趋国际化，水利部门要不断变换思路，强调发展自己熟悉的项目，在不断缩小的利润空间中，以降本增效来获得效益。从行业上讲，要充分发挥水利人员、资金、技术、场地的作用，大力开发水资源，如兴建水库、建设泵站、发展小水电等。小水电开发是一项重要的工程项目，应依照“政府引导、市场运作、招商办电”的新思路，改变政府一家独占的传统做法，依靠民间投入，加大小水电开发力度，从而获得更多经济效益。 （三）加快科技创新，提高企业素质 科技是第一生产力，创新是科技发展的根本动力。在复杂的市场经济中，任何领域都不可能保持纯粹的一种成分或一种形式，水利企业要加强体制创新，吸引其他市场主体参与进来。水利企业要有忧患意识，不断推进科技进步，依靠人才优势、技术优势、设备优势，增强企业竞争力。只有不断提高水利科技在经济发展中的贡献率，才能最大限度地发挥水利资源的优势，实现水利经济的可持续发展。 （四）培养一批高素质的现代化水利人才 要在企业树立以人为本的人才培养思想，将人力资源开发作为一项长期的战略任务来抓。特别是管理者人才的培养，一定要通过各方面的考查，不仅要懂水利专业技术，还要有丰富的现代管理经验，应建立一支适应现代经济发展的懂经营、善管理的水利经济干部队伍。四、结语总之，作为国民经济的基础产业，水利经济的发展关系到国民经济能否健康发展，我们应依托水利基础，发挥行业优势，将水利经济搞上去。 作者：李荣瑞 单位：鹤庆县金墩乡水利管理站 水利经济论文:科学发展下水利经济论文 1.促进水利经济科学发展的对策 1.1不断做好技术人才以及管理人才的培养 在进行水利经济科学人力资源管理整合上，需要做好对于技术人员的专业素质以及技能的培训，促使其不断提升专业人员的素质，在一些较为重要的时间点上，则应该组成一个科研小组。此外，在进行水利经济科学管理上，人才在经济发展之中具有相当重要的位置。根据当前的具体情况，应该选择一些具有合适的管理人才，对其进行多角度以及多方面培训管理。 1.2采用统筹兼顾法 因为就水利工程勘察来说，在进行水利工程建设之时，要求使用一些较为合适的方法，比如说使用统筹兼顾的方法，其不仅仅可以直接推动我国经济的高效发展，进而在一定程度上也会对财务收入各个部门之间的配合以及建设工作。而在另外一个方面，应该依靠水利经济而获得一定社会经济效益。不断提升财务收入不同部门之间的配合以及建设工作，与此同时，较为合理的财务分配，可以促进水利经济较好的发展。 1.3采取合理政策 在水利经济的管理上，每一个部门之间其财务收入之间有所不同，应该根据其具体情况而定，使用相关措施进行分析，同时解决每一个部门的问题，此外，对于每一个部门的社会经济效益进行重新评估，之后对不同的经济情况进行政策扶持。与此同时，因为每一个地方的具体经济情况有所不同，而每一个地方的具体的经济情况和获益方其承受能力之间有所不同，使用分批的方式而进行实施，在经济发展的情况之下，需要慢慢减少政府对其补贴，在经济较为落后的地区，需要在贴补上进行一定增加。 1.4政府加强政策支持 水利经济发展属于国家重点经济发展的一部分，政府理应加强对其支持。首先，政府要增加对水利经济发展的资金投入。任何经济的发展都是以雄厚的经济支持为基础，没有足够的资金，水利经济的发展将无从展开，增加财政支持，能够完善水利基础设施的建设。其次，政府还要积极扶持水利企业的发展。对于那些有着巨大发展潜力的水利企业，政府要对其进行扶持帮助其发展；对于那些小型的水利企业，政府要引导其进行合并，促进大企业的更强发展。 1.5加强对水利经济专门人才的培养 面对水利经济人才匮乏的现状，提高水利经济人才的水平主要包括两个途径。其一，引进专业水利人才。我国的水利经济发展水平与国外发达国家有很大差距，因此我们要善于利用外来资源，引进国外先进人才和技术，为我所用。其二，要加强对本企业水利人才的培养和教育。定期组织员工的培训和教育工作，增强他们的专业知识，提高他们的专业技能和水平。 1.6加强水利企业自身的管理 促进水利经济的发展与水利企业自身的管理也是分不开的。因此水利企业要从自身的实际发展情况出发，制定出不同时期的发展战略目标，对水土资源进行合理的开发和利用。 1.7完善水利财务管理体制和监督机制 在我国国民经济体制改革逐渐深入的背景之下，尤其是投资体制的改革，我国国家财政进行无偿投资的比重在慢慢减少，而有偿投资的比重逐步增加，国家投资的比重也在慢慢减少，社会筹资比例则会不但提升，在当前的经济背景之下，因为水利经济具有收益慢的特性，导致其社会资金在水利经济上的投入比较少，那么就会给水利财务管理体制造成一定的问题。与此同时，应该构建一个多元的融资体制，在该体制之中，应该从客观实际同当前国际先进经验进行结合。则需要从三个方面进行分析，首先应该构建水利企业直接融资机制，利用好我国资本市场的扩容，将水利企业的直接融资功能发挥出来，进而不断开拓出资本市场筹资的渠道。也需要不断构建金融证券机制，需要对金融资本对于水利经济发展的重要性进行分析。 1.8大力加强前沿科学和重大水利科技问题研究的科技基础平台建设 为了不断促进我国水利经济的发展，需要推进和做好同国家实验室以及工程研究中心的建设，不断促进我国水利科技资源的高效使用。使用一些较为先进的技术集成、推广以及科技成果的转化分析，不断推进高新技术尤其是信息技术其在现代水利行业之中的应用。 2.结语 总的来说,我们应该对水利经济科学发展之中存在的相关问题进行深入的分析以及探讨，注重不断提升我国水利经济科学发展，不断改善当前我国水利经济发展的现状。 作者：方绍清 单位：荆州市长江勘察设计院 水利经济论文:堤防水利经济论文 一、推动堤防水利经济面临的主要问题 洪湖东荆河堤防在2005年机构改革时，管理单位定性为纯公益性事业单位，撤销了经济管理办公室，把其职能简单地归并到财务科室，使推动堤防经济发展的意愿更加脆弱。与此同时，集体性经济的主要项目林业生产经营仍属于简单再生产，少有资金积累，更谈不上对现有的水土资源的深度开发利用。在财政预算管理体制下，不可能有多余资金用于水利经济项目开发，也不可能用预算资金来支撑经济发展。 二、发展堤防水利经济的建议与对策 1.要树立大力发展水利经济的思想 堤防水利经济是伴随着堤防的发展而发展的，发展水利经济对堤防事业的可持续发展具有不可替代的推动作用，这不仅是基于对堤防发展史的认识，更是当前社会的经济形势、堤防管理的硬性规定所带来的需求所决定的。 2.要咬住堤防林业不放松，统筹兼顾抓发展 堤防经济发展的历程反复证明，堤防林业以“防洪、生态、经济”三位一体，适应堤防管理体制机制改革的需要，是堤防可持续发展的绿色银行。现阶段要把林业资源合理有效利用和林下经济因地制宜开发作为为重点，开拓堤防林业经济发展思路，创新堤林发展新模式，打造有特色的堤防林业经济。有目标还需有具体的措施。具体来讲，首先要有营造大力发展林业经济的良好氛围，堤防管理单位“一把手”要把发展堤防林业作为一项非常重要的工作，以召开林业发展专题会、现场会的形式，来推动林业经济工作的发展；其次是必须摸清堤防林业资源家底，不一样的环境编制不一样的发展规划，不一样的土壤气候洪水生态适应不一样的树种选择与栽植，这些都是需要在调研的基础上才能形成有价值的成果。在此基础上，实施景观林、生态林、能源林、效益林改造工程，逐步建立堤防生态林业发展模式，布局林下经济发展格局。 3.推进林业生产管理模式创新，明确责权加强管理 一是鼓励林业经营多元化，按照“产权明晰，责权明确，合作经营，利益共享”的原则，在明确堤防土地国有权属的前提下，积极推行土地所有权与林地经营权分离，采取与社会专业户或管理段职工签订林地承包合同的方式，进行联营造林，实行林业经营多元化。二是发挥流域林业科研的优势，组建林科所开展林业科学研究，积极开展引种试验和混交林培育。在优质苗圃基地建设、新品种引进、隔离带树种选择、观赏性树种推广上形成特色，尽快解决防护林品种单一、病虫害严重、采伐年限长、林地生产力低的问题，形成良好林业生态体系，满足市场对林木品种多样化的需求。三是积极探索林下经济发展方式，因地制宜组建成一批林粮、林菜、林药、林畜等各具特色的林下经济发展示范基地，推动堤防“五小经济”上规模、上档次，形成林业经济与林下经济良性循环。 4.鼓励经济管理机制创新，激发堤防经济活力增加效益 一是建立绩效考评机制，将林业日常管理与责任堤段管理等工作全部纳入岗位与绩效工资考核范畴，实行月考季评，考核结果与职工岗位和绩效工资挂钩，调动了员工管好林业、发展好林下经济的主动性和积极性。二是建立效益与福利增长挂钩机制，奖勤罚懒，让职工勤劳致富。三是建立政策扶持机制，抓住全省开展“绿满荆楚”行动有利时机，争取林业政策和资金扶持，促进堤防林业管理向规范化、科学化层次提升。 作者：谢俊凤 黄春华 殷琼 单位：洪湖东荆河管理分局 水利经济论文:科学发展水利经济论文 1实现水利经济科学发展的合理政策 水利经济的效益有一个很重要的难题，就是在水利工作的不同部门，收到的财政效益也不同。因此，对于不同的水利工程的管理部门国家要采取不同的扶持政策，维持社会稳定。让各部门加强联系，相互合作，共同促进水利水电事业的发展。部门不同带来的经济效益、质量结果都不同，因此根据我国的实际情况，吸收引进国外先进技术和管理经验，因地制宜，相对应的制定不同的经济政策，扶持水利产业，从而使得水利经济达到良性发展。要制定适宜的能扩大水利社会效益的经济政策，首先我们要对各个部门所能给我们带来的经济和社会效益进行估价，然后考虑到各个业主的家庭经济情况和享受到的服务大小不同，采取不一样的经济扶持政策，以达到逐步减少财政政策，扩大受益者应缴纳的费用。在经济条件不错的地方，政府就要回笼资金，因为投入资金也会增加，所以受益者承担的责任也增大；反之，若当地为经济较为困难的地区，政府就会加大扶持力度，加强宣传，扩大水利事业，尽量减小受益者应缴纳的费用。 （1）加强水利工程建设管理 水利建设的资金来自于人民，应造福于百姓。近年来，中央水利投入的大部分为国债资金，这是人民借国家的钱，政府部门必须以对人民高度负责的态度切实利用好这笔钱，使其发挥应有的效益。建设期间，政府要做好监督监测机制，防止贪污腐败的出现。一旦发现，立即上报组织和媒体。组织好施工队伍，并保护其生命财产安全，做好福利工作。并且做好移民工作的相关事项，书面和口头说服程序都要做好，真正的把水利经济的事情落到实处，发挥水利工程的社会效益，并且促进移民安置区经济社会发展，维护社会稳定促进社会和谐。 （2）实现水利经济科学发展的有效方法 在水利工程的财务收益中，存在着各部门收益不均平衡的现象。针对此特点，政府就需要在水利工程建设的过程中综合考虑、统筹兼顾、多面思考，既要满足中国农业的发展所需，又要有意识地使各部门能够相互配合工作互相帮忙解决问题，共同促进水利水电科学发展。这样就使得水利的社会效益和财政效益共同体现，达到双赢的目的。统筹兼顾的作用不仅是使得水利经济能够科学地发展，而且能够提高人民对水资源的认识水平，从而能够更加合理地利用水资源，提高国民素质，目前我国对水利和水电不是统一管理，因此就需要加大科技力度投资，提高技术水平，让水利水电共同发展，使得水利部门的财务收益再上一个台阶。 （3）依法治水 政府要全面推行建设监督监察机制，规范工程项目建设，依法治水，贯彻落实科学发展观，严格按照《行政许可法》，按要求清理河道维护水利工程和做好移民工作等，全面推进水利局各部门依法行政科学管理工作。做好《水法》的公布和宣传作用。深入普及水法知识，提高村民教育程度，各部门做好水利执法工作，做好因水利工程项目带来纠纷的预防和处理工作，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 （4）科学治水 注重水利创新，加快水利研究体制改革，加大水利科技管理，培养水利型人才、大力奖励水利科研技术开发，不断提高水利科技水平，把水利工作做到扎实，保证质量问题，防止出现不必要的伤害。大力推进水利系统电子政务建设，实行网民网上评价、网上监督，真正的把水利工程这件事落到实处，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，让全社会都重视这件事。继续实行南水北调这一重大战略，做好沿途设施设备的安全维护，时时去检测和观察，提高水资源的利用率，保护环境。促进水利经济科学发展。 （5）加强精神文明建设和干部队伍建设 继续深入学习贯彻"三个代表"重要思想和科学发展观，用科学的理论武装头脑、指导实践、推动水利工作顺利开展。加强党风廉政政策，做好党员分子带头领导作用，做到权为民所用，情为民所系，爱护百姓，促进水利水电科学发展。把社会效益放在第一位，有好的口碑才有好的未来。而不仅仅在意部门的财务效益。各部门要实事求是、脚踏实地，不搞花架子；要顾全大局、统筹兼顾。把发展放在首位。要坚持科学防治、综合治理，注重从源头上预防和根治水利出现的问题，把水利工作做到实处。致力于解决因水利工程带来的一连串社会矛盾。加大对水利重点部门的监测力度，防止贪污事情发生和工作漏洞出现。严肃处理安逸无劳者，为水利改革和发展提供保障。加强学生在学校的节约和保护环境节约水资源的意识，在农村宣传水利水电的好处，提高百姓的科学文化素质，加强精神文明建设，不向河道乱扔垃圾、污染物不乱排乱放，真正做到可持续发展，政府更应该带领全体人民奔小康，促进和谐社会。 2结语 总之，要实现水利经济的良性循环，就必须要依靠科学发展观，深入落实水利工程建设，依法治水，科学治水，加强精神文明建设，根据我国国情和借鉴外国有益经验，制定合理的经济政策，促进水利经济又好又快发展。 作者：杨东亚 张慧青 单位：驻马店市练江河管理处 驻马店市河道管理局 水利经济论文:水利企业水利经济论文 一、发展中的问题 在我国做出改革开放这一伟大决策之后，水利经济的发展便进入了一个全新的阶段，尤其是在最近的几年中，水利经济建设取得一系列明显的成果，不管是在水利建设的规模上还是在水利设备的研发和使用方面，均有所成就，这些成就是被广大社会群众和相关部门所认可的，但是，我们不能否认的是，在水利经济建设中，依然存在很多问题需要解决，本文对这些问题进行了详细的分析，发现其中主要的问题如下所示： （一）水利企业数量较多，企业实力不强 很多人知道，国内水利经济的发展速度比较快，水利企业在最近的几年中，其数量得到大幅度提升，但是其发展规模上，总体来说还是比较小的，鉴于此，在某些问题的处理以及项目的建设上，不能够有效的针对水利经济发展中存在的各种问题进行解决。除此之外，很多水利企业在发展程度上存在明显差别，发展局面呈现混乱的状态，尤其是无序竞争屡禁不止，促使各种社会资源在利用上不合理，这些问题均阻滞了水利经济发展的速度和质量。 （二）水利经济发展资金不足 从本质上分析，水利经济发展属于国家经济发展中的内容。因为国家经济发展在政策上存在不合理的地方，促使树立经济发展制度上也存在着缺陷，尤其是国家在水利经济发展上，没有给出有效可行的财政政策支持。除此之外，因为国家在水利经济发展上的政策编制以及相关发展资金下发方面上，与西方国家相比，存在明显的滞后性，因此促使水利经济发展与当下实施的政策不相符合，再加上政府部门给予的发展资金迟迟得不到落实，因此给树立经济的基础设施建设带来困难。 （三)水利经济管理水平较低且人才缺乏 在国家经济建设中，水利经济属于一项庞杂的工程，该工程在施工流程上，必然存在很多问题，其管理上也困难重重，需要具备一定管理知识的人员来进行监管，保证水利经济项目在建设上得到顺利开展。但是纵观当下某些企业内部，可以发现，水利企业人员在岗位职责上存在明显的混乱，每个部门中的责任和权利得不到落实，在问题上，每个部门无法积极承担责任，促使问题得不到及时的解决而进一步扩展。除此之外，当下水利企业部门中的管理人员在思想上得不到更新，其管理模式依然是传统的管理模式，无法与当下的经济发展状态相适应，并且其掌握的管理知识落后，其整体素质比较低下，这成为阻滞水利建设事业发展速度和发展质量的重要因素。 二、解决措施 在国民经济发展中，水利建设属于一项重要的任务。为了能够为水利经济发展提供一个有效的空间，需要针对当下存在的问题给出相应建议，本文所给出的建议主要如下所示： （一）政府加强政策支持 因为在国家经济发展中，其中水利经济发展属于不可或缺的内容，因此国家政府部门应该在水利经济的发展上，给出政策支持。第一，政府部门需要加大对水利经济建设的投资力度，不管是什么类型的经济，只要想实现有效的发展，均离不开大量的资金支持，假如发展上得不到有效的资金保障，其水利经济的发展便的不到开展，鉴于此，需要政府在财政方面给予有效的支持，才能够为水利基础建设提供有效空间。第二，政府还需要通过各种渠道来扶持水利企业的发展，在这个过程中，需要针对那些具备一定发展规模的水利企业或者有着一定发展潜力的树立企业，提供政策性支持，比如给予税收方面的优惠等，对于发展规模较小的企业，政府可以通过合并的措施来壮大企业的发展规模。 （二）加强对水利经济专门人才的培养 要想解决水利经济人才方面匮乏的问题，进一步提高水利经济管理人员的整体素质和管理水平，可以通过两个方式。第一个方式是引进国外优秀管理人员。与发达国家相比，我国当下的水利经济发展依然存在很多不足，鉴于此需要我们积极引入国外人力资源和其它先进管理技术和管理理念，来为我国的水利经济发展提供支持。第二个方式是加大对国内水利建设人才培养工作的力度。通过定期和不定期的专业知识培训，来对当下管理人员的知识进行更新，进一步提升他们的整体素质，改变其管理理念等。 （三）加强水利企业自身的管理与发展 水利经济的有效发展，从微观层面上分析，离不开企业自身的管理。鉴于此，水利企业需要站在自身的发展角度上，编制出与当下时期相适应的发展战略目标，来指导水土资源的有效开发和使用。除此之外，企业还需要提高在水利管理方面的技术层次，进一步对每个部门中责任和权利予以落实，将责任和权利具体到每个工作人员的身上，构建起企业当代管理制度。 （四）强化水利经济财务管理制度 在灌区管理上，需要建立起更加系统的财务管理制度，进一步提高灌区的财务管理质量。当下，灌区水利经济财务管理制度是"统一领导，分级管理，统一核算盈亏，统一对外"的理念来实施。以目标管理方式来管理水利单位，定额上交，超收分成。从短期来看，能够有利十统一调度、平衡收支，但是从长远的生产发展大局来看，还有待通过改革来完善财务管理机制。所以，要对(局)处各单位留成的收入部分，让他们自己来规范财务行为，对各单位的有效资金进行严格的监督检查，规范资金的各种使用行为，贯彻党的十八大对水利建设提出的总体目标。 三、结语 综上所述，水利经济在国民经济发展中突出的地位和作用，是不容忽视的。为了解决水利经济发展过程中出现的问题，我们要不断加强措施，创新思路和力一法，竭力推动水利经济的快速发展，进一步提升我国的综合国力与在国际上的竞争力。 作者：李艳 杨东亚 单位：驻马店市练江河管理处 水利经济论文:发展山东水利经济论文 1全面贯彻落实科学发展观的本质要求是又快友好的发展 又快又好直接的体现科学发展观念，具有深刻的含义。“快”是要强调经济发展的速度，“好”则是注重经济发展的质量。水利经济要做到有可为，必须要严格遵循“又快又好”的原则。水利经济在经济高速发展的同时要突出质量和效益的地位。这样过程的体现了对科学发展观不断深化的认识，不断丰富科学发展观的内涵，不断完善落实科学发展的政策制度的过程中，不断加强对经济社会发展新时期的认识。 2山东水利经济发展的新时期下的必要要求是又快友好的发展 整个山东经济的水利发展，从开始到现在，经历从小到大，从无到有的过程，从无体系到有体系的一个过程。其中可以大致的分为3个阶段： 第一个阶段；是山东水利经济刚刚起步的阶段，那时候由于是建国初期，对水利经济多种经营的认识不够健全。但是在这个阶段中，山东水利经济也有了一定程度的发展，逐渐建设了一批水利基础设施，建立像水库、堤防、河道等设施，并且相应的成了一些部门进行管理。这些部门具备一定的优势，体现在人才上、机电设备上、水土资源上。部分水利管理部门，参照了企业的快速发展的经验，在做好管理工作的前提下，还开创了一系列种植产业、加工业、养殖业，促进水利工程队的建设，逐步开办水利企业，目的是为单位给与经费上的支持。也在这一阶段，水利部提出了新的改革方针“一把钥匙、两个支柱”，将改革作为动力即钥匙，通过设立税费征收和多种经营为支柱，水利部门促进水利经营已经成为一项重要的工作。 第二阶段：山东水利经济在“八五”末到“十五初”是发展的阶段。1994年，在山东省水利厅召开的全省水利经济工作会议，则把是这个时期水利经济发展的标志性实践。通过这次会议，明确了深化水利改革的突破口就是就将水利经济的发展，制定出了“一头两翼，两带一区”的先进的水利经济发展总思路。水利行业逐渐认识到不对水利进行改革就没有活路，就没有发展和进步，深刻的认识到水利经济的发展一定是水利行业致富的重要途径。因此，各个水利相关部门开始重视这一项工作，落实工作到细节、提升领导能力，将一手抓水利建设和管理，一手抓发展水利经济的理念作为出发点，如青岛市提出的“两水并进，三强带动，五抓五上”的方针政策。注重规模经营的发展，重点开发高科学、高收益的项目；还可以打破疆界，与其他行业相结合的发展，能发展什么就努力发展什么。这个阶段，水利经济总量在稳步增长，对经济结构进行了适当的调整，相对于第一阶段有了很大的改善。 第三阶段：山东水利经济在“十五”初到“十一五”初是高速发展的时期，这个阶段的到来是经营水利理念的确立时期。2002年初召开的全省水利局会议上，山东声水利厅率先提出了新的理念“经营水利”，这时标准着山东水利经济面临了一个新的机遇进入一个新的发展时期。山东水利系统紧紧围绕“既不怕旱，又不怕涝”的治水战略目标，以资源节约型为建设目标，促进环境友好型社会的形成，建设出有先进社会主义思想新新农村的建设，保障广大人民群众的饮水安全，促进山东水网大框架的形成，实施了六大水利工程，整个山东水利事业处于大建设、大投入、大发展的时期。形成了健康的发展环境，水利经济的发展符合时展的要求，符合水利事业发展的需要，体现出水利事业旺盛的生命力，整个山东涌现了一批成功的例子，主要可总结以城乡供水主导的“龙头带动型”，贯彻以水聚财、以地生金的先进理念。通过对全省水利经济产业结构的不断完善，促进传统产业的稳定发展，供水和水利旅游两大产业逐渐成为水利经济的两大亮点。 山东水利经济发展的前三个阶段，在经济布局方面进行了适当的改善，行业的经济实力有了明显的提高，在一定程度上取得了成功。但是在这个发展过程中，部分经营项目没有重视顾客这方面的客观条件，与水利行业发生脱离现象，由于脱离了水资源这个基础，在不断发展的同时就会形成不良的资产。部分经营项目由于过度的开发，无序使用，最终违背可持续发展的原则。所以，搞好水利经济必须要在市场配置资源的基础上，充分发挥水资源的优势，将水利行业作为基础，合理的开发及利用水土资源，遵循可持续发展的原则。 3开拓产业链是水利经济又快又好发展的重要途径 经过长期的发展，水权、水市场都日益成熟，供水作业作为朝阳产业，竞争逐渐进入了白热化的现状。“市场化运行、多样化投资、股份制经营”的供水方式逐渐形成。山东是沿海身份，经济发展的速度快，发展水平也高，将水利改革措施逐步深化，山东水市场的培育及发展将面临一个重大的基于。由于社会经济的高速发展，社会文明的不断提高，水务一体化的实施速度增快，明确了水务发展的方向，水具备了再生性的特点，又符合社会经济发展的需要，根据这些特征，开拓供水产业链条是水利经济增长新的亮点。顺应新形式、满足新需求，水利经济的工作重要是要引导供水产业由原来单一的供水源逐渐向供水、节水、排水、污水处理和中水会用综合供水的转变。 水生态环境的问题已经严重制约了整个生态安全和社会经济的发展，保护水生态环境才能促进社会的发展，才能加强人水和谐。水利风景区的建设工作要以维护工程安全、维护生态、改善环境为出发点，拉动区域经济发展，是水生态环境保护的有效途径。发展水利旅游，一定要将水利风景区建设与管理工作放在水利旅游山野发展的基础上进行整体考虑，充分发挥作用，稳步推进。将提高规划起点、建设标准、运营效益，实现生态效益、经济效益和社会效益和谐统一。从而开拓水利旅游的产业链，对水利旅游进行规划、设计、建设，培养出一批专业的水利旅游的人才，形成经典的水利品牌示范单位，将水利风景区建设成为自然与人的和谐，一个可持续发展的实践平台。 水利的传统产业是包含了水利勘察、设计、施工，要紧紧抓住有机的实际，推进技术革新，机制创新，不断开拓新的市场，力求突破。根据边缘效应得知生态系统的边缘，或多个生态系统的交界区域内的发展远远大于单一生态系统内的发展，交界区域是发展和生存的绝佳环境，不仅能提供丰富的物质、信息、能量的基础。所以水利经济的发展也可以利用这个效益，充分发挥自己的优势，突破界限，努力开拓与水利有关的市场，挖掘新的经济增长点，不断扩大盈利的空间。 通过又快又好的发展途径，山东水利经济抓住了良好的机遇，做到了突破性的发展，从水利经济发展的过程中，逐渐体现出水利经济大有可为，呈现水利经济在整个国民经济中的重要地位。 水利经济论文:可持续发展水利经济论文 1落实各项法规制度 “无规矩不成方圆”，法律规制的建立是各项水利经济工作得以落实的前提，用足用好现有经济政策，是保障水利经济良好发展的重要手段。目前我国的相关政策有水利国有资产监管、水利投融资、水利风景区等，这些方面的政策倾向十分大，只要我们有效把握和真切落实，就会对水利经济发展有巨大推力，当然也要针对性地制定相应的规章制度。 2拓宽可持续水利经济发展的投融资渠道 水利经济投融资范围不宽，在一定程度上影响到水利经济的发展，对此一定要进行有效的改革。一是充分利用国家对水利经济的投入，如国家对水电、渔业、水土保持等都有一定的优惠政策和专项资金。水利主管部门要增加水利贷款贴息额度，争取每年增加水利经济项目的投资。水利厅要不断增加水利补足费、岁修费等水利事业费。市、县水利主管部门要尽量争取本级财政安排的水利项目费用，列支适当比例用以扶持水利经济项目。三是水利行政部门在收取的水资源费和水利建设基金中，要提取一部分用作项目建设，滚动开发。四是建设融资平台，大力吸纳外来企业、个人的资金。 3加强水利国有资产管理 目前，我国水利国有资产管理混乱的问题仍然比较严重，为此应建立和明确水利国有资产监管部门。水利监管部门承担着重要的职责，对水利国有资产的保值、增值具有重要意义。以前，水利国有资产管理主要是实物和数字，对国有资产的运营情况关心较少，所以应建立一套行之有效的集资产运行、管理于一体的综合体系，形成“权责明确、监管有力、有效配置”的责、权、利统一局面。在内部实行全成本核算，将成本管理作为企业管理的优秀，实现降本增效，同时建立切实可行的绩效考核制度，做到奖罚有度，提高员工的积极性和创造力。 4加快水利风景区建设 水利旅游业一直是我国发展的重点产业。资料显示，我国水利旅游对国民经济增长有着巨大作用。目前，我国水利旅游在整个水利经济中的比重仅1%左右，这说明水利旅游的发展空间还是十分大的。首先，水利部景区办要认真贯彻上级文件精神，对景区做好规划建设，并对规划要求、建设进度等进行严格审查，确保工作的切实落实。其次，依据部级、省级水利景区建设的标准和管理办法，分别建设部级和省级水利风景区，不断提高水利风景区的档次，建立适合不同社会群体的水利旅游品牌。再次，建立水利风景区项目审批制度，同时加强管理。依据国务院相关文件精神，要对各级水利旅游项目进行认真清理，重新履行审批手续。凡是利用水利系统风景资源开展旅游观光、娱乐、文化、休闲、度假或科学、文化教育等活动内容的，必须经县级以上的水利主管部门批准，同时持有批准的相关文件或凭证。要采取多元化的融资方式，积极与旅游部门、其他企业合作，争取把水利系统风景资源建设成为具有地方特色的水利经济支柱性产业。最后，还要建设诸如水库游、山色游为特色的观光旅游线路，联合水利系统风景区周围的特色资源，如电站、山色、民俗风情、人文历史、城郊休闲、湿地、水库、自然保护区等，将这些资源贯穿起来，形成特色旅游线路，不仅符合绿色生态的旅游概念，也能使水利经济得到长足发展。水利旅游要与社会大旅游统筹规划、同步发展，应加大宣传力度，提高水利旅游知名度，同时丰富水文化内涵，形成水利旅游品牌。 5形成广纳贤才的用人机制 在市场经济环境下，人才是获得竞争力的关键，也是水利经济可持续发展的根本动力。关于人才的培养，一是加强人员培训工作，实行继续教育、培训轮训等方式，在为人员补充专业知识的同时，不断增强他们的观念和学习意识;二是采取请进来走出去的新培养模式，把水利经济方面的人才请进来，将员工送出去培养，培养和引进高素质的专业技术人才;三是加强信息人才的培养，水利信息化是未来发展的大趋势，培养和造就信息化人才势在必行;四是培养一批专业素质扎实、有理想、有道德的复合型人才，为企业的管理层和领导层注入新鲜血液和活力。 6加强企业与高校及研究所之间的技术交流 高校拥有雄厚的科技实力，水利单位应与高校联合，将高校的科技成果转化为生产力，科技创新能力越强，水利行业的发展就越快。各个水利单位应该发挥科技和人才优势，使之充当好水利行业创新型经济发展的“科技源”和“智囊团”。应联系农林方面的专家对水上资源进行统筹科学规划，从而提高产出效能。以水利风景区为依托，大力开发水资源生态工程，既提高工程科技含量，又可以宣传爱护水、保护水、节约水的绿色环保理念;利用专家对开源节流进行评估，争取实现项目效果的最大化。8结论总之，水利是关系国计民生的基础产业，水利经济的可持续发展必须以党和国家的政策方针为依托，加强管理和监督，提高整个行业的发展水平。 作者：李荣瑞 单位：鹤庆县金墩乡水利管理站 水利经济论文:水利建设中工程经济论文 一、水利建设项目利用的经济特点 提到经济分析就不得不提到项目资金的投入。水利项目的资金投入主要是指能够为经济部门进行服务的专项资金投入及能够为综合利用部门提供相应的服务帮助的共用项目资金投入。据相关调查结果表明，在水利项目中，有大约80%左右的资金投入为共用项目的投入。大坝、通航建筑及电站等水利项目的资金投入通常需在水库进行正式蓄水前完成。而机电类的水利项目投入则在进行发电项目后逐步进行投入。各项水利工程的资金报酬及利率存在差异。防洪类的工程其资金的回报率为范围为6%～7%；而发电、供水类工程的回报率范围为8%～10%，水利项目的贷款率为2.4%。在经济分析的过程中，应对水利项目自身存在的经济类特征进行充分的考量分析，将其作为依据，进行科学经济分析方式的制定。 二、经济分析对于水利建设的重要所在 （一）设计阶段经济分析的重要所在 1.对经济及技术间的关系进行妥善处理 在水利项目的设计过程中，对其进行经济分析，能够促使设计方案的科学性进一步提升，对经济与技术间的关系进行妥善处理。单从经济角度进行考量，水利项目的造价应尽可能地降低。但如果只考虑到经济因素，整个项目的使用功能极易受到极为不利的影响，项目实用性较低，无法对相关的需求进行充分满足。而如果从技术方面进行分析，对各个项目的设计要求都较多，技术水准也较高，则会造成建设项目造价过高，经济效益偏低的情况发生。因此，为了对设计阶段经济与技术两者之间的关系进行妥善科学的处理，需着重关注工程经济分析，在对项目使用需求进行充分满足的同时，对资金投入实行科学控制，尽可能地减少投入。如果建设资金较为固定化，则应积极利用有限的资金去获得最佳的使用功能。 2.对近期及远期的使用需求进行充分满足 在水利项目的设计阶段还需对近期及远期的使用目标进行充分满足。在项目建设完成后，其作用及效益的发挥通常需要经过一段时间。如果在设计中，仅对近期目标的达成进行考量，那么随着时间的推移，项目的使用功能会逐步减弱无法满足运用需求，不得不进行重新施工，造成了资金的浪费。而如果在设计中将重点放置在远期目标之上，那么水利项目在建成后极易出现因功能水平较高而造成的资源浪费问题。因此，在对项目进行设计时，应对其进行科学的经济分析，将近期及远期目标兼顾，获取到最大化的经济效益。 （二）规划阶段经济分析的重要所在 水利项目在其规划阶段需着重关注可行性研究的相关问题。所谓可行性研究主要是指运用整体全面化的方式对项目进行分析研究，对其各部分项目建设的科学可行性进行考量明确。与此同时，制定出一个科学优良的方案，为之后的资金投入提供最大化的帮助，避免出现资金及资源浪费的状况，获取到最佳的经济效益。为了达成这一目标，则需对相关信息数据进行收集了解，并运用丰富的理论知识对水利项目进行科学评价。而工程经济分析则是极为重要的一种经济效益评价方式。 （三）施工阶段经济分析的重要所在 施工阶段的管理工作极为重要且关键，而其中的一项重点工作便是施工组织设计。对于整个工程施工而言，组织设计会对其产生巨大的直接性影响。而组织设计的成功率则会对工程经济管理产生直接性的影响，可谓是牵涉众多。工程经济分析的主要目的是为了多组织设计的技术、经济可行科学性进行科学分析，并在此过程中寻求到最佳的施工方案，对各资源进行科学节约。 三、增强水利项目经济效益的科学经济分析策略 （一）健全完善水利建设的管理制度 首先应做的是，对国家相关法律规范进行严格遵循并将其落实于项目建设的各项环节中去。从而进一步增强水利项目的管理科学性。如对水利项目的造价、资源所需费用及水产类费用实行科学正确的管理，促使其能够对经济效益的获取需求进行充分的满足。第二，对水利项目配套设施的建设实行科学合理的管理。在项目的建设中，所关注的重点不应仅仅放在主要项目之上，还需对相关的配套设施进一步的完善。对配套设施的建设计划进行科学的制定，促使其将辅助性作用进行最大化的发挥。将主要项目与相关配套项目进行结合化管理则能够将水利项目建设的经济效益进行最大化的发挥。最后，对项目投入后的管理工作也应着重关注。在水利项目的建设实施中，应依照相关的规范标准对招标实行管理，确保其具有极强的公开性，以此有效避免出现大打人情牌的违规情况，为项目的整体质量提供保障。另外，在对管理方式进行设计时，还需对所处地域的经济及环境状况进行充分考量，再进行科学正确的设计，从而使得项目在完工过后能够对当地群众的实际需求进行充分的满足。在水利项目建设之前的承包工作，应对其严谨对待，严禁出现转包情况，从而在对工程造价实行科学有效的控制的同时避免出现不合法的行为，为整个工程的质量提供坚实的保障支持。最后还应注意的便是项目施工过程中的实时监督，从而实现对工程经济的科学分析，确保项目工程集技术性与经济性于一身。 （二）将项目自身的负面效应进行科学控制 通常在水利项目的建设过程中，其自身存在着一定的负面效应。水利项目的施工过程中，对于所处地域的环境及经济均会带来直接性的影响，而此影响既包括有利的一面又包括不利的一面。为了将项目施工所造成的不利影响进行科学控制，进一步降低，应在项目建设的前期阶段，对整个项目的建设进行科学规划，达成将负面效应进一步减少的目的。 （三）运用项目便利，发展相关产业 水利项目在其建设中，会对所处地域的经济带来直接性的影响，促进其良好发展，并带动相关产业的发展。针对此种状况，工程项目所处地域的人民及相关政府部门就应抓住良好的发展机会，为地域经济的良好发展提供助力与推动力。如在当地适宜的区域进行养殖产业的发展，对水力资源进行充分利用，靠水吃水。另外还可进行旅游产业的发展，水利项目其实也是一种建筑类的景观。对周边的环境进行充分利用完成各个旅游景点的设置工作，能够推动项目所处地域经济的进一步发展。当然还可对项目工程周边存在的大部分空置地域加以利用，从而实现对当地自然环境的保护及发展。如此一来，项目工程所处地域的经济状况能够得到进一步的推动发展，而环境的发展也未受到阻碍及不利影响，真正实现了经济与环境的双赢。 四、结语 科学的经济分析对于水利项目的实施而言，其意义及作为极为重要且关键。在项目建设各环节的落实实施过程中，均离不来经济分析。科学的经济分析方式能够帮助工程项目获取到最大化的经济效益，促进水利事业的良好发展。 作者：罗义华 朱卫华 段伟 单位：湖北省汉江河道管理局钟祥汉江管理分局 水利经济论文:水利市场水利经济论文 1水利经济与市场的现状概述 1.1以社会服务为前提 逐步建立水利工程社会效益补偿机制可以从两个方面来解决水利工程的社会补偿问题：第一，更加扎实的推进基础工作的完善，进行调查研究，对水利工程事业进行积极的宣传和引导，制定出水利工程的资产折耗补偿办法。第二，将水利工程的资产耗损不补偿办法，进行积极的立法和出台相应的制度性文件，争取得到相应部门的大力支持。把水管单位经营性资产与公益性资产分别进行管理和核算，公益性资产折耗补偿应由财政拨款补助解决。当然，也可以通过政府批准后出台某一有针对性的行政事业性收费政策予以补偿。这样，公益性资产折耗有偿补，经营性资产有效益，水管单位的经济运行机制才能是健全的、健康的，也一定能够达到良性循环。 1.2以实施人才战略为突破口 建立优生劣汏机制自实施积极财政政策以来，农业基础设施建设成效显著。按照“集中资金保重点，突出续建和急需”的原则，农业国债投资积极适应农业发展进入新阶段的要求，重点安排了国家大型商品粮生产基地、种养业良种工程、动植物保护体系、渔政渔港设施、旱作农业示范区等重大项目。良种工程的建设使“九五”期间全国农作物商品种子的生产能力提高25%，种子质量检验能力提高49%，种子储藏能力提高22%，畜禽水产良种覆盖率提高近10个百分点。按照《全国生态环境建设规划》的总体部署和要求，国家在国债投资中重点加强了生态环境建设。先后启动实施重点地区生态环境建设综合治理、天然林资源保护和中西部地区退耕还林试点工程，加大重点防护体系建设和重点地区水土流失治理、种苗基地和森林病虫害防治等在建工程的投资力度。据初步统计，近年来在国债投资的支持下，全国水利基础设施建设共完成土方工程约36亿m2，石方工程近3亿m2，混凝土工程5000多万m2。提防加固完成1.6万km，崩岸防护完成1000多km，控制性枢纽工程竣工25座，病险水库除险加固工程完成75座，蓄滞洪区改善和增加撤退道路2000多km。在湖北、湖南、江西、安徽四省实施的长江中下游平垸行洪、退田还湖、移民建镇工作。 2加强水利产业的创新发展 2.1水利水电工程与市场产业研究 作为我国的基础性建设产业之一，水利水电工程由于具有投资大、建设周期较长等特点，决定了工程从投资决策阶段直至竣工阶段的各个环节决需纳入建设成本控制的环节。从招投标标价及相关的评标方法、工程造价预算、原材料价格和实际施工过程中人工、材料的优化管理等方面指出了现行水利工程中存在的相关问题，相应提出了我国目前宜采用单位估价法和实物量法的转换，以期达到尽快与国际接轨。通过实例对单独使用单位估价法的不合理及低价中标所产生的后果进行了简要介绍。投资管理对工程顺利进行具有重要作用。因市场经济是一个动态的、逐步渗透的体系，同时受水利水电工程建设独特性的影响，投资管理实际应用中面临很多困难。虽然我国水利工程投资管理已经慢慢向社会化、专业化、规范化的模式转变，并且也颁发了一些相关的管理办法和实施细则，但投资管理办法在执行过程中仍然需要一次质的飞跃。招投标法是为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法投权益，提高经济效益，保证项目质量，制定的法律。作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，它不但能为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汏的市场机制。水利工程招标内容包括设计、监理、施工和材料等，其中施工招标是竞争最激烈的。 2.2加强水利工程市场监督机制研究 水利部实施的《水利工程建设项目招标投标管理规定》中，评标方法包括综合评分法、综合最低评标法、合理最低投标价法、综合评议法和两阶段评标法。综合评分法和合理最低投标价法是使用较多的，其他方法使用较少。百分制评分法是事先在招标文件或评标定标办法中将评标的内容进行分类，形成若干评价因素，评标因素的设置应充分体现企业的整体素质和综合实力，准确反映公开、公平、公正的竞标法则。因此评标因素主要从胜任程度与信誉评价、对招标文件的响应性、施工组织设计和投标标价等方面进行设置。确定各项评价因素所占的比例和评分标准，由评标组织中的每位成员按照评分规则，采用无记名方式打分，最后统计投标人的得分，得分最高为中标人。该方法能够综合反映各投标单位的综合实力，但是主观因素较多，容易产生纠纷和不公正，因此对专家要求很高。 作者：朱浩 单位：中国水务投资有限公司 水利经济论文:水利移民建设经济论文 进行水利项目建设，一般都会工程巨大，工期繁长，也必然引起了数量众多的移民。但是，其所带来的经济效益和社会效益都将是巨大的。水利项目建设工程都是在改变原来的生态环境基础上修建而成的，导致了环境等问题日益显著。当前，随着已经建成的水利项目建设工程潜在隐患和问题的日益明显，人们就水利建设工程对生态环境、移民等所造成的影响进行分析与研究。在对水利项目建设的经济评价中，也开始考虑把项目建设对移民的影响进行分析。 1水利项目建设移民经济评价的必要性 1．1实施可持续发展的需要 近年来，随着提出可持续发展战略以后，这一理论逐渐在世界范围内得到普遍认可和广泛推广。上个世纪九十年代以来，我国也开始研究制定了目标极为明确的可持续发展战略与政策。但是，我们必须清醒地看到，目前我国只是在宏观上制定了可持续发展战略，显得比较笼统和粗放。而在操作层次上，区域性和地方性的发展战略并没有可操作性。因此，我们必须要把可持续战略进一步具体化和可操作化，纳入到政府的各种研究开发活动中，从全局的发展中去通盘考虑，并认真在项目投资、区域开发等中制定政策措施，积极开展水利项目建设移民经济评价与分析，以此进行综合的研究和评价，并提出有效的对策、措施及建议。 1．2提高影响评价的有效性 当前，从世界范围内来看，各国都比较重视环境建设问题。早在1969年，美国就开始把环境影响评价上升为一项法律制度明确下来，环境影响评价在水利项目建设和分析过程中已经进行了很长时间。但是，一般水利项目建设的环境影响评价与分析的有效性却并不高。这是因为，在水利项目建设评价分析过程中，一般都只是简单地对环境、移民等影响进行分析研究，而不去综合考虑这些因素是怎样影响到水利项目建设设计和决策的。因此，把一些相关的经济学理论与知识融入到水利项目建设的影响评价中，把影响评价进一步货币化，并与移民经济评价有机结合起来，直接影响到水利项目建设的投资决策，也会进一步提高移民经济评价的有效性。 1．3水利移民项目的特殊性 水利项目建设工程的对象都是“人”和“社会”，这决定了其必将是一项十分繁杂的社会系统工程之一，政策性、专业性以及群众性都比较强。相对于一般的土木工程来说，水利项目建设工程的实施难度就更大，受到外部环境条件的影响制约更为直接，可变因素就更多，不可预测的问题更为复杂。这就必然会导致水利项目建设工程的实施效果，特别是移民生产安置的效果要达到规划设计的要求，难度相当大。而且一些水利移民项目建设工程，特别是生产开发性的建设项目，在实施以后不能立刻发挥规划的预期经济、社会效益等等。这些都将直接或间接地影响到了移民生产和生活水平的进一步提高。从很多具体水利项目建设工程的实施情况来看，因为移民工程的特殊性，都不可能完全依靠强化实施管理来解决。 2评价方法与步骤 2．1评价方法 依据现代经济学的有关理论与知识，环境、移民都是有价值的。但是，我们也比较清楚，环境污染的治理以及移民的生产安置等也是必须付出和投资的。而在传统的建设项目评价过程中，对费用投资效益的分析没有把项目对环境、移民所造成的损失纳入其中。因此，我们必须对传统的成本和效益分析模式认真加以修正，也即就是把项目建设所造成的环境效益、损失价值、移民生产安置等纳入项目建设成本和效益分析模式。在分析模式中，效益应当包括项目建设实施所带来的经济效益、环境效益、移民效益等，而成本也应当包括建设成本、经济成本、环境成本以及移民成本等。 2．2评价步骤 水利项目建设工程经济评价的步骤一般包括：审查所有建设项目的成本与效益；在项目寿命期内追加年度评价成本与效益，确定成本与效益；运用规范的投资标准，比较成本与效益；对关键的环境、移民以及财务项目进行理性分析，对于那些对投资标准产生重大影响的变量进行概率分析；风险和理性分析要扩展范围，包括不能评估的环境、移民成本与效益。 3水利项目建设工程移民的经济评价 3．1水文环境的影响分析 水利项目建设工程建成以后，不仅改变了原来天然河道水体以及水文条件，而且还都会导致水文环境发生变化。这样，就会使原有的生物受到威胁，甚至有的鱼类可能会濒临灭绝。而且也会影响到微生物和鱼类的生长与繁殖，藻类的数量与种类，进而逐步影响到周围植物的生长与繁殖，最终导致水质进一步恶化，对人类的饮用水造成了极大的影响。因此，我们必须认真进行分析与研究，并积极采取有效措施加以解决落实。一般情况下，对于水文水质的影响，我们要采取的不同措施和不同的方法进行核算与评价。诸如可以采取修建污水处理厂或清淤等技术措施解决落实，并根据产生的影响用不同的方法进行效益分析与评价。 3．2土地资源的影响分析 水利项目工程的建设，都需要占用一定的土地资源，比如工程建设用地、蓄水区、滞洪区、临时住房等。一般情况下，水利项目建设工程用地分永久性占用和临时性占用两种。而土地资源一旦被占用，就必然失去了其原有的功能与作用。因此，有必要对水利项目建设工程用地的价值进行核算与评价。因为土地资源具有多种用途，如耕地、工业、商业、住宅等。因而在核算和评价土地资源价值时，应当根据各种用途所产生的效益分别进行核算与评价。水利项目建设工程一般都是建在农村或者比较偏远的地区，所占用的耕地面积比较大。所以，我们必须把水利项目建设工程占用耕地面积的价值核算与评价作为重点来分析。而所占用耕地的价值都是由其生产的农作物价值决定的。 3．3地区经济的影响分析 从宏观经济角度来分析和评价，水利建设征地移民对地区工发展、产业结构调整、财政收入等都有影响，对国家、淹没区和安置区经济发展的贡献，以及由此产生的负作用。从基础设施等硬件设施条件改善和功能恢复，以及移民居住环境和居住条件的改变进行分析和评价。如水、电、路、通信、广播、电视等设施配套，移民住房结构、住房条件以及居住环境的改善，安置地区学校、医疗、卫生等公共服务设施功能配套和服务水平等。此外，移民对新思想、新观念以及新技术的变化等方面带来的影响。 3．4水土流失的影响分析 在移民搬迁过程中，破坏植被引起的水土流失，使得地表植被以及资源遭到破坏，可能加剧局部水土流失。此外，通过现场监测和调查，侧重对移民安置区新建污水处理厂和垃圾填埋场运行与管理状况、各项污染物治理及达标排放情况，以及环保措施落实情况等进行分析与评价。 4结束语 总之，对水利项目建设工程进行经济评价，是一项长期而复杂的系统工程，需要我们通过改变过去传统的经济评价方法，积极采取科学合理的评价方式，促进水利项目建设工程的可持续发展，使得水利项目建设工程移民经济评价更为全面和公平。 水利经济论文:政治思想工作作用下水利经济论文 ㈠思想政治工作创新，从管理制度创新入手创新思政工作模式，优化制度改革。思想政治工作的开展离不开一个高效有序的管理制度，要将规范、激励和约束有机结合起来，基于管理制度来解决职工的思想问题。在工作进行过程中，要保持和巩固思想政治工作取得的成果，使先进的思想为广大职工所接受，并逐步成为自身稳定的内在思想，进而达到思政工作的最终目的。 ㈡思想政治工作创新要加强针对性和实效性以往的思政工作固然存在诸多不足，但是仍有许多可取之处。所以在今后的思想政治工作建设中，既要继承和发扬优良传统，又要创新思政工作开展形式，做到结合实际，做到与时俱进，做到工作开展的针对性和实效性，从而使思想政治工作长期稳定地发展下去。如果思想政治工作脱离了实际，那其开展就毫无意义了。这就要求思政工作者要坚持以人为本的工作理念，从实际出发，结合广大职工的需求，以职工的实际利益为出发点来开展思政工作。也只有这样才能将思政工作做到职工内心，使思想政治工作真正落到实处，不断增强思想政治工作的实效性。 ㈢思想政治工作要在形式、方法上创新如今的思政工作都将以人为本作为基础思想，将人本管理与思想政治工作有机结合起来，互相协助，取得了很好的效果。思政工作的进行应该采用创新的形式，改变以往单一进行的模式，把传统灌输式教导变为引导和职工自我教育。在创新的同时，一定不能脱离实际，要从实际出发，与客观事实为依据，加强创建精神文明活动在职工思想上的渗透力，将思想政治工作教育切实融入到广大干部职工的生产生活的方方面面。 ㈣坚持正确方针，突出理想信念教育，增强凝聚力理想信念教育是思想政治工作的重点，是决定其成功与否的关键所在，可以说是思政工作的灵魂。所以思政工作的进行要将理想信念教育作为思想政治工作的首要任务。这就要求思政工作者在思想政治工作创新的同时，要更加注重信念式教育意识与能力的培养，使员工的思想工作与教育工作相融合，用友善、生动、有说服的实例来引导教育，消除其排斥心理和互相之间的隔阂，进而增进交流与合作，提高凝聚力，达到思政工作的最终目的。 ㈤坚持以发展水利经济为中心思想政治工作要围绕水利经济建设进行，做到服务于水利经济，以发展水利经济为中心。随着经济的不断发展，水利改革在不断地深入，水利建设与管理体制正面临着重要的转变时期。作为一名合格的思政工作者，任务是艰巨的。随着人们的精神世界的重大变化，如功利意识、效益意识、自主意识和竞争意识的不断增强，人们的心态也出现了某种程度的偏颇和失衡。为此，如果不采取积极正确的引导，就会使人们在改革中、在转型时期失去明确的目标和方向，就会产生对经济发展前途的困惑与迷惘。因此，思想政治工作必须针对水利经济发展过程中出现的新情况、新问题，不断研究和探索新方法、新思路，始终立足服务和服从于经济建设工作这一中心，紧贴经济工作，渗透到水利经济工作的各个环节中去，而不是游离在水利经济发展这个中心之外。 综上所述，水利经济的发展离不开思想政治工作的开展。思想政治工作可以有效地促进水利经济的优化改革，使其向更长远的目标发展。作为一名政治思想工作者，应该具有先进的思想，在继承中扬长弃短，在创新中结合实际，在新的形势下将思想政治工作的建设做到适应时展需要，从而促进我国水利经济的快速发展。 作者：王玮民单位：甘省水利水电工程局第五工程处 水利经济论文:水利工程工程经济论文 一、水利工程经济投资三超问题 1、工程建设的施工时期，很多的承包商只是在不断的追逐所谓的最大化利润，对相关的工程款额进行虚报或是多报。并且，对应的监理方对于工程的最终质量以及工期非常关注，不过还是有较少部分的监理方对于经济投资管理监控方面很缺乏，这也是重要的三超因素。 2、还有就是对应的工程技术与经济投资没有合理有效的结合，很多的工程技术人员在工程的经济投资方面的了解非常不足，更是有待进一步的提升。在事后的复核时期，只是简单的关注该工程建设的经济、概算以及对应的规则等方面进行管理控制，各个环节与部门分离性很大，最终的效果非常的不尽人意。 二、水利工程经济投资管理控制策略 1、工程施工招投标。施工团队是工程项目建设的实施者，诸多的实践表明工程的质量、投资、工期最重要的就是该项目工程的施工团队选择。建设工程项目的施工务必要转变之前传统的直接性任务下达型做法，展开项目建设施工招投标，择优选取资质好、信誉高的施工团队。以便于确保项目工程建设施工的最终质量，这样可以将施工团队自身的各类管理性水平激发并提升，对工程项目施工的经济投资管理控制非常有利，挖掘出相关企业的技术潜能，利用最先进的施工策略来缩减工程的经济投资。 2、强化合同管理。要不断的强调项目工程的相关合同管理，特别是在合同的履行期间。项目工程建设施工合同的管理期限应该是从该合同的起始谈判日开始，到工程的结束。工程项目的承包合同签订，除去必要的国家性法律规定，并遵循平等、互利、统一的原则，对某些单项的工程进行较为明确的说明，便于缩减合同履行期间出现互相的扯皮。并且，在合同履行的期间因为施工过程中存在的各类影响因素，会导致工程在进行的过程在会偏离了经济投资的最终目的。所以，一定要基于原理性的指导进行动态控制，经由相关的合同管理人员对该项目工程建设展开跟踪式的检查，技术的发现问题并即刻进行调整处理。 3、工程完工验收及后评估。在这个时期要对相关的竣工决算表进行编制，比如实际的项目工程建设目标性造价，并对各个方面的经验进行总结、积累有效的资料，已持续的提升水利工程项目建设的经济投资管理控制水平。项目的后评估时期是在项目施工建设完成并投入使用后，1至2年的运行之后施行的一次系统化项目后评估。关键就是影响性评价，也就是水利工程项目在投入运行之后对各个方面产生的影响程度进行评价；经济成效评价是对于相关的项目施工建设经济投资以及国民的经济效益，还有必要的财务效益与技术进展及规模效益、可行性探究程度进行一定的评价，并且还要对该工程项目竣工投入运行之后的总体经济效益进行评价，以便于将各类经验进行综合性的总结，为之后类似的工程项目建设提供可靠的依据，找出更有效的技术与经济投资组织方案，持续提升项目的决策水平以及最终经济投资效果目的。 4、强调项目工程信息管理。对应的经济投资控制及信息管理有着直接性的关联，信息才是投资控制的关键基础及依据。水利工程施工建设信息管理过程中，务必要重视相关信息的收集、加工以及储存与传送，为工程项目的建设提供良好的服务或是便捷的信息检索。经济投资规划设计，比如项目工程的总体投资以及各个部分的投资；投资消耗状况信息，也就是已经使用支出的各类实用性费用；项目任务总量和已经完毕任务量信息，比如各个部分工程计划的任务总量以及实际上完工的任务量，并未完工的任务量；环境信息，其包含了其余同类型的工程项目各类经验性数据。这诸多的信息收集重要的是全方面、精确并且及时，对信息管理来讲以往传统的水利工程项目建设过程中，该类工作是较为薄弱的，所以在以后的建设施工中要较为关注，并利用对应的计算机辅助性方式对工程项目施工管理信息进行一体化的综合性处理，这对整个水利工程项目经济投资是极为有利的。 三、结语 总而言之，直接影响水利工程经济投资的因素有很多。水利工程项目的建设工期较长，且对应的投资量很大、资金的流向非常复杂，如果没有一定严谨的管理控制体系，最终的经济投资目标就很难呈现，或者出现严重的腐败现象。水利工程经济投资管理控制是一项一体化系统性的工程，对应的建设企业对项目工程的经济投资控制管理务必要渗透于整个项目建设。工程项目施工各个时期，都要时刻的关注经济投资控制，保持经济投资的意识，利用并认真的分析相关项目建设过程中的关键性信息，以便于合理有效的缩减或者说是尽量的避免工程项目建设资金的浪费流失，尽可能的提升水利工程经济投资效益。 作者：王志强单位：吉林省水文水资源局 水利经济论文:良性循环机制的水利经济论文 1建立水利经济良性循环 1.1建立水利经济良性循环的前提建立水利经济良性循环的前提是营造水利市场，营造水利市场是整个改革开放形式的需要，也是使水利事业持续发展的需要。同时建立水利市场也是全国统一市场体系的重要组成部分。自从我国的十一届三中全会以来，我国的改革开放不断的发展和扩大，社会形势也是逐步的法制化、规范化。在这种形式下营造水利市场就成了必然的发展方向。且要促进水利事业的持续快速的发展，就必须改正水利工程中的不正之风，营造水利市场。近年来随着我国水电产品需求的增加，倘若在此时进行机制的改革，必将会扩大我国经济的发展，但是由于长久以来水利产品的免费使用，导致水利市场的发展较其他产业的发展和缓慢，因此现在必须营造水利市场以促进水利经济良性机制的发展和建立。 1.2建立水利经济良性循环的基础就是实现水利工程商品化实现水利工程的商品化可以确保水利设施和水利产品的有偿使用，由于我国多年来对于水利产品的无偿提供，致使我国每年在岁水利设施进行大幅度投资的同时，水利工程设施并没有对自身获得过效益，使得水利设施年久失修，且效率低下，水利工程设施在亏本运作的同时无法维持自身的良性发展。而要改变这种现状最为直接也是可以促进水利产业发展的方法就是实现水利工程商品化，这样不仅可以在保证水利产业维护自身设施，还可以推动我国社会经济的发展。 1.3推进五大体系以实现水利经济良心循环机制的建立建立水利经济良性循环的关键就是推进五大体系，而这五大体系包括:投资体系、资产经营管理体系、价格收费体系、法制体系、服务体系。通过推进这五大体系的建立，可以确保整个水利产业同其他产业一样朝着商品经济的方向发展。也是符合我国的基本国情以及国家的要求，且大力推进上述五大体系的建立也是实现水利产业化的关键步骤。 1.4加强政府对水利产业的宏观调控水利产业对于我国经济的发展具有重要的作用，且水利经济也是我国市场经济的一个重要的部分，因此要求把水利经济中的各种经济纳入法制轨道的经济中去。政府必须要采取相应的法律法规来对水利产业的发展进行引导和调控，同时还需要健全水利产业的法规，同时还需给予水利产业与其他产业公平竞争的机会，使得水利产业在竞争中健康发展。 2加快水利经济良性循环的切入点和重点 2.1切入点是小农水改革要加快水利经济良性循环的切入点是进行小农水改革，可以采用拍卖、承包租赁、股份制等多种形式对小型的水利工程交由个人进行自主管理，而对于回收的资金可以放入水利工程的修建中去，通过这样的小农水改革就可以逐步建立起水利产业的一种良性的运行机制。 2.2重点是推进小农水改革工作推进小农水改革工作主要需要做好以下几项工作:加大水改革的宣传力度、改变人们对与水利产业的固有观念、做好水资源的优化配置工作、建立水利经济发展的运行机制、运用科学技术手段实施兴水战略。通过上述的几项工作大力推进小农的水改革工作，逐步促进水利产业建立出水利经济良性循环机制，且随着社会经济和科学技术的不断发展下，水利产业逐步适应市场经济的同时为我国国民经济的发展做出贡献。 3讨论 本文主要探讨了建立水利经济良性循环机制的必要性和重要性，并探究如何建立水利经济良性循环机制以及加快建立水利经济良性循环机制的切入点以及重点的工作，希望可以促进水利产业经济的发展。而对于建立水利经济良性循环机制的关键就是推进五大体系的建立和促进政府对水利产业的宏观调控。希望本文的探讨的内容可以帮助更快的建立出水利经济良性循环体系，使得水利产业尽早的实现商品化。也相信随着社会的不断进步，水利产业的发展也必将越来越好。 作者：沈筱庆单位：贵州省水利水电勘测设计研究院 水利经济论文:水利投资下农业经济论文 1投入要素 农业产出的统计指标通常是农林牧渔业总产值，包括了农业、林业、牧业、渔业和农林牧副渔业5个方面。吴玉鸣和吴丽萍等在对中国农业经济的相关研究中均采用大农业口径的农、林、牧、副、渔总产值表示农业总产出。陕西省农业生产主要以种植业为主，2004年之前渔业产值很小，副业没有，水利建设投资除了防洪、发电、水保及生态建设等公共服务外，其余主要用于农业灌溉。因此，本研究借鉴Lin经典的中国农业经济增长研究，用农业总产值表示农业产出水平。对于农业劳动投入的衡量，应采用从事于农业生产的劳动者实际的工作时间，但是，农业劳动力的实际劳动时间没有准确数据，只从事农业生产的人数也没有详细的统计。为便于计算，本研究用第一产业从业人员人数乘以农业总产值占第一产业总产值比重之后得到的劳动力人数代替农业劳动投入。对于土地要素投入通常采用播种面积和耕地面积2个指标衡量，常用耕地指经常进行耕种并能正常收获的土地，不包括坡度在25°以上的陡坡地和临时开发的零星土地；而农作物播种面积指实际播种或移植有农作物的面积，不仅包括种植在耕地上的，还包括种植在非耕地上的播种面积。张元红和石慧等在其有关中国农业经济增长的研究中使用农作物播种面积衡量土地要素投入。然而，农业上的水利建设投资主要用于常用耕地灌溉，选用年末常用耕地面积衡量土地要素投入更为合适。农业固定资本用农用机械总动力衡量。另外，由于客观上数据缺失问题，本研究没有加入畜力和农用化肥使用量等固定资本。水利建设投资数据完整且易得，并且在水利投资中占据主导地位，因此用水利建设投资完成额来替代水利投资。 2水利投资与农业经济增长关系检验 陕西省农业总产值与水利建设投资大体上呈现相同的变化趋势。对于时间序列样本数据，直接使用OLS进行估计容易产生虚假回归现象，因此，“伪回归”问题不得不考虑。通过对时间序列数据分析，可以看出，陕西省水利建设投资在一定程度上影响着农业经济增长，但具体影响程度和水利投资的实际作用还需要运用实证模型进一步量化研究。 3结论 本研究建立了含有劳动、土地、固定资本和水利资本及其滞后期变量的多项式分布滞后模型，对陕西省1982—2011年连续29年的时间序列数据进行实证检验和分析，得到以下主要结论： 1）陕西省农业总产值、农业劳动力人数、年末常用耕地面积、农业机械总动力和水利建设投资之间存在长期的均衡关系。 2）水利投资对农业经济增长的作用在资金投入后第3年体现出来，第5年达到最大，第6年开始下降。由于农田水利基本建设见效慢，大型水利投资工程项目建设工期长，所占总投资的比重大，用于见效快的配套和小型水利设施项目投资所占比重较小，以及资金审批程序复杂等原因，使得水利投资表现出较强的滞后效应。 3）水利投资1亿元，在6年后可累计促进农业经济增长1．256亿元，表明水利投资是农业经济增长的重要推动力。 作者:米浩铭陆迁单位:西北农林科技大学
可持续发展论文:可持续发展粮食生产论文 一、绵阳全市粮食生产现状 尽管绵阳粮食生产已经实现了“六连增”，但囿于各种客观因素的制约，持续增产面临一系列挑战。 （一）粮食生产呈结构性萎缩。由于抗自然灾害风险能力不足和比较效益的拉动，全市10多年来通过“水改旱”、“粮改经”种植，加剧了粮食生产的结构性矛盾。据资料分析，1999年粮食产量创下绵阳历史纪录，达到246.28万吨的高位，随后受农业结构调整影响，产量一路下挫，2001年创下新低，仅为181.5万吨，以后几年呈“马鞍型”变化，从2007年开始，粮食产量逐年上升，但稻谷产量从1999年的112万吨，跌至2012年的98.6万吨，下降12%，占总产量的41%，比10多年前净减少13万吨（主要是播面下降）。数据显示，全市10多年来粮食产量虽呈波浪式小幅增长，但总播面下降，稻谷结构性萎缩，这也表明了粮食生产的后续能力值得担忧。 （二）生产环境已整体性变差。全市粮食生产因农业用地面积不断减少，城乡差距扩大，城市化、工业化蚕食优质土地，形成土地资源存量质差、生产成本上升、青壮劳动力从农业净流出，从而使有效劳动供给不足，传统的劳动密集型生产方式难以维持，大量土地撂荒或粗放经营，使粮食单产下降，加上农业基础设施年久失修，毁损严重，水资源枯竭，长期滥施化肥农药，土壤板结，土地肥力透支的原因，产出商品粮食品质不高，市场竞争力弱化。据统计，从2008年以来，在耕地面积基本不变的情况下，全市化肥施用量已增加了1.5万吨。在一些地方，由于擅自开采矿山导致水土大量流失，农作物重金属超标，使“舌尖上”的污染加剧，不仅粮食可持续生产能力降低，而且加快了各种生产要素从农业领域单向地向外流动，从而将粮食生产逼入困境。 （三）粮经比价现不合理因素。粮食商品作为农户的传统收益项目，多年来一直以微利或亏损的方式存在，尽管粮食市场放开后国家采取了一些保护措施，如粮食补贴、最低收购价政策等，但粮农种植粮食作物的收入远不如外出打工、以及种经济作物和搞其他副业的收入。据对梓潼一些农村的调查，近年来稻谷生产成本含薄膜、种子、化肥、农药、人工、机械等，每亩达到793元，而稻谷单产600公斤左右，按现在市场行情每公斤2.37元，每亩毛收入1422元，扣除成本，每亩获利629元。小麦每亩生产成本620元，卖出毛收入927.2元，获利307.2元。玉米每亩生产成本590元，卖出毛收入1013元，获利423元。而种一亩花生可获利约1100元，种一亩生姜可获利2400多元，种一亩白菜可获利860元，种一亩土豆可获利900多元。由此可看出粮经比价多年来仍维持在不合理水平，国家托市收购虽提高了价格，但由于网点所限和水份、杂质要求高，劳力不足等原因，不少农户就近出售粮贩子，并未从该政策中受益。 二、粮食生产制约因素的形成 粮食是重要的战略物质和人民生活必需品，历朝历代都受到统治阶级重视。尽管我国政府对刺激粮食生产在各个时期采取了不同对策，但受各种因素影响，目前生产发展仍受到以下因素制约。 （一）生产集约化形成缓慢。我国人均耕地面积为1.59亩，绵阳人均耕地面积只占全国的81%，仅为1.29亩，加上山地、丘陵分布比例较大，粮食生产仍然在很大程度上“靠天吃饭”，抵御自然灾害的能力较弱。随着农村联产承包责任制推行40余年所取得的改革“红利”殆尽，要保持粮食生产持续稳定发展，必须改革现有粮食生产模式，探索粮食集约化、规模化的路子。据调查，绵阳农村现有土地利用率并不高。一是土地基本上按农村人口平均分配，把整块土地分割成若干小块分户经营，这样就使田埂、沟渠占了不少面积，导致了土地资源的浪费。二是由于承包土地分散，对耕种、施肥、打药等农事活动和收割很不利，不仅耽误时间，而且增大了农户费用支出。三是耕地切块后面积狭小，形成的分户“壁垒”不利于机械化耕作，只能由农户用传统工具进行生产，既不利于生产规模的扩大和专业化分工的形成，也阻碍了农业技术的进步。虽然，近年来城市周边和自然条件较好的地方已经在尝试农村“第二次改革”，但进展不大，效果甚微，主要是有关政策、制度不配套，“大气候”尚未形成。 （二）粮补简单化效果较差。粮食直补政策已经推行10年，效果如何评价，受益农户最有发言权。当初出台这一政策是解决农民种粮效益低、帮助农民增收的积极举措，但由于中央层面未深入调查，全国“一刀切”按土地面积进行补贴，各地在操作中为方便省事，对土地面积不加核实，凭历史资料进行发放，使土地撂荒、沟渠占用等土地减量仍享受补贴，这种追求发放简单化、快捷化的“普惠制”方式，忽略了补贴的针对性特点和补偿性原则，稀释了种粮农民的利益。这种“及时雨”的补贴虽然为农户所盼望，但下成了“毛毛雨”就使效果大打折扣，种粮和种菜、种其它经济作物都能享受粮食补贴，粮经差不仅没缩小，反而在加大。对此，粮农既纠结又无奈。 （三）粮食优质化程度过低。2013年，同志在国家粮食局工作调研时指出：做好粮食工作要“广积粮、积好粮、好积粮”。其中优秀是要“积好粮”，也就是要适应人民生活水平提高后对优质粮食需求增大的现实，扩大优质粮食品种的种植，改善现有粮食品种库存结构，加大优质粮食品种的市场投放。从全市的情况来看，优质粮食种植面积不大，新品种引进单一，示范效果较差。一是农户对种老品种经验丰富，优质品种技术要求相对较高，从而有排斥心理；二是担心种优质品种销路问题，价低不划算，价高不好卖；三是现有成片种植的优质粮食，订单均是较大的粮食加工厂签定，还未普及到所有粮食收购主体；四是目前粮科所提供的优质粮食种子较多，尚未培育出一个高产性能稳定、优良特性突出、地域性弱化的“当家”品种。在农户分散经营土地的情况下，粮食优质化的路子还很漫长。 （四）农村城市化劳力流失。随着“两化”互动的进程加快，以及户籍制度改革的推动，农业人口“身份”变化带来的一系列问题，使粮食生产再入窘境。农业人口与城市人口的此消彼长，加上向现代农业转型的滞后，粮食生产者后继乏人已是不争的事实。如果说过去农村留守人员为妇女、儿童和老人，那么，现在农村留守人员仅剩下建国初出生的一代和儿童，因为青壮年妇女也涌入了打工潮，传统意义上的“农二代”、“农三代”已不屑于“祖业”，想方设法要脱“农皮”。除收种季节尚有少量农民在田间从事农事活动外，其余时间“满目青山不见丁”。 三、粮食生产可持续发展的对策 要做到粮食生产的可持续发展，必须保持生产、流通、消费的总体协调，形成各环节相互制约、相互促进、相互调节的机制，实现良性循环。粮食生产是粮食安全的保障，也是粮食产业链条的源头，在社会经济发展和人们日常生活中具有至关重要的作用。因此，探寻市场化条件下的粮食生产发展规律，总结历史经验教训，分析当前和长远我国粮食供求格局对区域粮食安全的影响，研究适合全市市情的可持续发展对策，具有十分重要的意义。 （一）加快《粮食法》的立法进程。在我国，有关“天下粮仓”的事就是大事，粮食问题既是经济问题也是政治问题。从历史的经验教训和国际政治的现实来看，国内粮食自给率必须保持在95%以上，否则，在国际上将受制于人。从计划经济到市场经济的转型过渡期，我国粮食生产经历了“卖粮难”、“收粮难”、“十连增”的起伏变化。据《粮油市场报》信息，全国粮食进口从90年代的2000多万吨上升到了2013年的7000多万吨，10多年间上涨了3倍。而2013年国内粮食自给率已下降到了87%，供求缺口主要来自工业用粮和养殖需求的增大，为解决供求矛盾，增大了对国际粮食市场的依赖性。对于并不乐观的粮食供求形势，我们必须从法制上规范生产者、市场经营主体、消费者的行为，从稳定生产、促进流通、科学消费上选择突破口。目前，《粮食法》在征求各地意见后，已提交全国人大常委会，亟需由下而上推动立法的尽快形成，以取代当前粮食政策和法规碎片化、区域化、薄弱化的现状，给粮食安全提供良好的环境保障。 （二）坚守粮食区域安全的耕地“红线”。我国虽地域广大，但人均占有耕地面积少，良田沃土资源更稀有，近30年来随着土地资源的过度开发利用，城镇建设、工业扩能和交通优先发展，使粮食生产在农业结构调整后面积减少，虽然目前趋于基本稳定，但产量增加主要依赖追加化肥、技术和其它生产要素的投入。目前，土地的利用效能已经达到“极致”，确保粮食安全的最后一道防线就是守住基本耕地这条“红线”，各级政府不能以各种建设为借口擅越“雷区”，这要成为严格的任期考核内容逗硬执行。全国耕地面积稳定在18亿亩已成基本国策，而绵阳耕地面积从社会经济事业发展的保障来看，必须稳定在420万亩的水平上，这是不能逾越的“红线”，否则，粮食区域安全将亮起“红灯”。 （三）改革粮食补贴发放方式。粮食补贴是国家给予种粮农民生产粮食后对社会贡献的一种补偿方式，理应按粮食商品贡献率大小进行补偿。各级政府应向中央提出建议，改革现有的粮食直补办法，在主产区试点后向全国推广。一是可以采取统一的收购票据，由有资质的市场粮食收购主体向农户收购，收购过程可借鉴托市收购办法，由粮食、财政、农发行加强监管，农户凭交售粮食票据在乡镇财政所领取粮食补贴，交售价格随行就市（托市启动除外）。二是可以将粮食补贴款直接算进粮食收购价格，由收购企业（个体）向当地财政结算补贴。三是补贴款原则上当年用完，确有结余的列入财政专户第二年集中使用。无论哪种办法，都有利弊，应强化监管，重点杜绝农户转手购入粮食套取补贴的行为，发现一起，严肃处理一起。 （四）建立土地合理流转机制。粮食生产要适应科学种田生产社会化、规模化、集约化的需要，在主产区发展适度规模经济，使粮田经营和管理集群化，专业化，促成粮食生产要素的优势聚合，达到增产增收的目的。实践证明，土地规模种植和一家一户分散经营相比，优势更为明显。一是土地相对集中，小块变大块，原来过多的田埂、沟渠、路道被清理平整，减少了土地的损失浪费。据有关方面统计，10块零星土地变1快整地，将至少多出600-700㎡。二是土地成片经营，可以使同量的化肥、农药、薄膜等生产资料发挥最大的效益，甚至还可以减少投入，节约成本。三是劳动力成本可得到有效控制，机械化作业可无障碍开展，单位面积效益增加。四是有利于农业新技术成果的推广，适宜粮食新品种、特别是优质品种的成片示范，以及“订单农业”的实施，对促进农业科技进步，提高土地的产出率和经营效益具有重要作用。实行土地流转各地情况不同，采取的方式各异，关键是因地制宜，切实可行。绵阳县市区自然条件参差不齐，灌区受益不均衡，易旱、经济不发达的镇乡不在少数，采取流转的模式必须具可操作性。一是农村经济组织活跃，农户对专业协会参与度高的地方，可以采用协会+农户或公司+农户的模式，实行集体化运作，在机制上注入持续发展的活力，推动土地有序组合，形成新的生产经营服务格局。二是在粮田基础条件较好的地区，尝试土地入股分红，由种粮大户牵头与农户签定土地入股合约，村委会对合约监证，明确农户的权利义务和分红比例，粮食产品收入减去成本，按（种粮大户）3:7（农户）或4：6进行分红，利益分享，风险共担。三是在交通条件较好和水利设施齐全的地方，可实行土地租赁模式，由出资人向农户招租，农户按土地级差确定地租价格，租期至少10年以上，以利出资人对租赁土地追加投入和改善生产条件。四是在自然条件较差，种粮收益较低，撂荒又难舍弃的地方，可以较低的土地出让价格，交与种粮能手代耕代种代管，农户还可季节性为其生产“打工”，也为就近劳务输出创造了条件。 （五）适应市场规律调节种粮面积。要保持粮食生产者有稳定的收益，就必须遵循市场经济规律，关注国际国内粮食供求动态，利用发达的资讯手段，分析在一个生产周期内粮食价格的大致起落和走向，从而制定生产扩能或调减的相应对策，落实生产要素的分配比例，做到未雨绸缪，防止盲目生产带来收益风险。以近几年为例：本地大米市场价格一直维持在每50公斤180元-190元之间，主要是东南亚周边国家低端大米，通过边贸和走私大量涌进我国，打乱了原本正常的国内流通秩序。据一些加工企业透露，来自越南、巴基斯坦、缅甸的进口大米价格是每百斤172元，加工企业要想从本地收购中获利，只有购买这些低端大米与本地大米掺和出售。而国家推出的最低收购价远高于市场大米折合稻谷的价格，但因仓容紧、库点少的制约，农户受益面受到一定局限。尽管如此，表面上农户是增收了，但国家收储两年后吐库，加上还有各级储备粮轮换，不仅新陈价差损失巨大，而且市场粮价低迷恶性循环，从长远看，对生产、流通、消费有弊无利。解决以上难点，不仅要靠国家有关部门制定有效措施，强化边贸食品检验检疫、税收、通关等手段，还要对现行的最低收购价政策和其他惠农扶持政策进行改革完善。我国人多地少，不可能实行土地休耕制度，但完全可视市场情况调减或调增种粮面积，用市场手段实现粮食供求的基本平衡，培育产销顺价的市场形态，保护粮食生产者丰歉收入稳定，推动绵阳粮食生产可持续发展。 （六）逐步增加对辖区粮食流通基础设施的投入。生产与流通唇齿相依，在发展粮食生产的同时，各级政府须加大对粮食流通设施建设的财力投入，不能两眼向上，撇清本级政府的粮食安全责任。应严格“产粮”、“产油”大县奖励资金在生产、流通上的分配比例，财力相对较好的产区县（市区）应列出专项资金，用于解决粮食流通基础设施建设滞后于生产发展的问题。只有做到了生产和流通的协调，才能实现粮食生产可持续发展的目标。 作者：谢安忠单位：绵阳市发改委 可持续发展论文:营林造林可持续发展林业经济论文 1我国林业发展的现状 我国的占地面积较为广阔，因此涉及多个温度带，例如：温带、热带、亚热带等，造成我国气候多样化，生物种类丰富的特点，因此我国具有丰富的森林资源，为我国林业经济的可持续发展提供了基本条件。在改革开放后，我国的计划经济体制向市场经济体制转变，就忽略了对我国森林的保护，为了促进我国国民经济的快速发展，一味的乱砍乱伐，造成我国的森林面积急剧减少，严重影响了我国林业的正常发展。现阶段，虽然我国认识到森林保护与环境保护的重要性，但是需要恢复遭受破坏的森林资源存在很大的难度，因此需要加大我国林业建设的力度与提高管理水平，在现阶段我国林业的基础上，实现林业经济的可持续发展，需要很长的一段时间。我国目前人工造林面积达到了3300万hm2，但是迅速生长与丰产标准达标的面积却仅有213万hm2，而蓄积量水量在33.3m3/hm2，约占1/3世界平均水平。虽然每年都在大面积植树造林，但是成活与高产却一直是一个难题，严重影响林业经济的可持续发展。 2营林造林的重要性 2.1水土保持的效果良好随着我国气候变化多端，水土流失日渐尖锐，很多区域中的植被覆盖率较低，遇到雨水的冲刷后，大量泥沙被冲入河中，极大的破坏了我国的田地，泥沙随着河水的流动而发生迁移，等到入海口位置，由于河床较高，泥沙被堵住，随着时间的不断推移，入海口的河床由于泥沙的沉积不断的升高，埋下了很大的安全隐患，破坏了我国的生态平衡，造成极大的损失。而营林造林是解决水土流失问题的最有效方法。 2.2满足人们的需求营林造林不仅能够保证我国林业的面积，而且能够满足人们的需求，为人类提供有用的物质，减少噪音污染。例如马尾松不仅在我国建筑、家具等行业得到了广泛的应用，而且还能够获得松脂，在医药中得到广泛的应用，而且马尾松的根部与树干还可被用来进行茯苓等品种的培养，在我国长江流域中得到广泛的种植，具有良好的经济价值。 2.3防风固沙随着我国植被破坏的日渐严重，沙尘暴在我国肆虐，严重影响我国的空气质量，破坏田园，如果以此速度发展下去的话，我国的城市势必会被风沙覆盖，成为废墟，而营林造林能够有效抵御风沙的侵袭，改善我国的空气质量，打造适宜人类居住的环境。 2.4产生经济效益营林造林不仅能够增加我国的绿化面积，而且能够产生很大的林业经济效益。实际上，林业资源的存在本身就具备很高的使用价值，能够满足人们对于林木原材料的需求，满足人类正常生产生活的需求，同时还产生系列化的附加价值。例如观光、林产品以及旅游等，属于不可估量的一种财富。 2.5环境保护营林造林最大的作用就是净化空气，利用树木自身的光合作用，降低空气中二氧化碳的含量，释放氧气，满足人们维持生命体征的需求，减轻温室效应，同时又可以吸收人们生产生活排出的废弃，减少空气中的粉尘量。 3林业经济可持续发展中的营林造林工作 3.1做好种苗的育种工作营林造林是实现林业经济可持续发展的基础，而营林造林中种苗生产工作又占据极为重要的位置，且种苗的质量严重影响树木的生长情况，质量好的种苗才能保证树木的生长速度。因此要重视种苗的生产，通过科学技术进行种苗的生产。严把种苗选择的质量关，重视种苗的繁育速度。充分利用我国先进的科学技术，加快种苗的繁育过程中，以解决我国种苗质量中存在的问题。可根据林业生长的需求，建设种苗繁育基地，保证种苗的质量与基地的规范化发展，为我国林业的发展提供优良的种苗。提高林业种苗重要性的宣传力度，鼓励使用良种，可通过奖励措施提高人们选择良种的积极性与主动性。 3.2大力发展森林后备资源在实际操作过程中，重视天然林的保护工程，以保护我国现有的森林资源，从而实现我国林业经济的可持续发展。严格按照要求执行天然林的砍伐，以对我国木材的产量进行调整，同时，加大营林造林的力度，以全面保护我国天然林，可采取封山育林等方式，来实现保护天然林的目的。 3.3改革林业体制，提高林业发展速度对我国目前的林业产权制度进行改革与创新，为我国林业的发展添加新的动力。在林业体制改革过程中，可实施林业分类经营管理制度，改变我国粗放经营的林业方式，可根据林业的作用分为两大类：公益林与商品林，公益林主要是针对我国的社会服务与生态服务，是由我国政府负责，并依靠社会力量共同努力建设，实施经营责任制，凡是属于公益林范围的森林资源，政府需要通过多种途径给予经营者合理的补偿，而经营者也放弃公益林的经济效益收益权与经营自主权，若不按照规定要求执行的话，需承担相应的法律责任；而商品林范畴中的森林资源主要是为市场提供所需的木材与林产品，通过现代化手段，提高森林的生长速度，政府需适当的放宽政策，满足市场需求，采取自主经营模式，最终目标是获取最大化的经济效益。只有这样才能在满足市场需求的基础上，促进我国林业资源的快速发展。 3.4明确营林造林工作中重点林业严重影响我国的生态建设，与社会经济的可持续发展之间存在密切关系，因此需要做好日常的营林造林工作，以推动我国林业经济的可持续发展。森林资源属于可再生资源，只有重视林业资源的保护，才能实现我国林业经济的可持续发展。牢固树立林业质量管理的意识，改变我国陈旧落后的重造林轻管理理念，好的林业质量才能创造更好的经济效益。提高林业质量管理的力度，做好日常监督工作，从而保证营林造林的质量，根据本区域中林业发展的特点制定有针对性的管理措施，并建立详细的档案。 3.5增加营林造林的资金成本投入自改革开放以来，我国的营林造林观念发生了很大的变化，重视林业的发展，并增加了资金成本的投入，我国各地中出现了很多重点项目，例如长江防护林、西北防护林等，为我国林业的发展创造了条件与机遇。在充分利用国家拨款的同时，积极鼓励全社会参与生产建设，并为其提供优惠的政策，扩大林业的经济效益与生态效益，实现林业经济的可持续发展。 3.6改善营林造林经营方式集约型经营方式是保证我国营林造林质量的主要手段，因此要改善粗放经营方式，使用集约型经济方式，彻底改变刀耕火种的耕作方法，使用机械整地、化学控草等方式，实施耕带整地造林方式。可在营林造林的过程中，增加抚育间伐、修枝整形以及配方施肥等操作，做好森林资源的定向培育，提高营林造林的产量与质量。通过林下利用与复层林经营的方式提高林业的经济效益，从而实现林业经济的可持续发展。 4结语 综上所述，在营林造林的过程中，需要重视改善营林造林的产量与质量，并对现有的林业资源进行完善与区分，以明确林业区域的目的，充分利用我国的科学技术，推动我国林业资源的发展，加大管理力度，通过多种方式与途径提高我国林业资源的经济效益，从而实现林业经济的可持续发展。 作者：吴志钦单位：福建省明溪县盖洋林业站 可持续发展论文:可持续发展对策下的林业管理论文 1可持续发展对策 实施可持续发展其优秀是谋求经济社会发展与人口、资源、环境的综合协调，以达到经济社会的长期、稳定、持续发展。 1.1建立土地管理新模式。可持续发展的战略包括了很多的内容，其中最为重要的组成部分就是林业中土地资源的合理利用。首先应该完善土地管理法制，健全土地管理法律体系，这是合理利用土地资源的基本前提。要想建立土地管理新模式，首要就要进行深化体制改革，建立在国土资源部领导下的垂直领导体制，形成以“条条”为主的强有力的土地管理新模式，改变以“块块”为主的管理模式。 1.2依靠科技手段，使林业管理走向现代化。林业管理最重要的就是资源的可持续发展，其中最为主要的就是森林资源的可持续发展。在森林资源中，物种的保护离不开技术的支持。科学技术是第一生产力，也是养护森林资源的关键。在林业管理中，要学会依靠科技与时俱进，对于森林资源养护的手段也需要随之完善和发展。比如，发展无性繁殖、湿地造林等林业种植技术，需要不断的加强对现代科技的研究，才能更好更快地实施林业种植，使林业种植所需要达到的效果增强；在荒地等贫瘠地区，对优良树种的研究需要依靠大量的科技手段，才能保证其种植有效，使森林自然资源恢复速度加快，从而使得林业管理实现可持续发展的目标。 1.3增创林地资源新优势。应当采取行之有效的措施，切实做好保护、整治和开发土地等工作。一要加强保护。林地保护是使森林资源得以永续利用的前提，对立国之本、生存之本的林地，全社会都有保护的责任。在使用林地的同时，保护和提高林地生产能力，防治水土流失，保护生态环境，以确保各种不同用途的林地得以持续利用。二是要强化整治，一方面要复垦被破坏的林地，另一方面要鼓励开展林地整理。三是资源开发与节约并举。要通过提高技术和增加劳力、资金投入，对未利用或难以利用的林地进行开发和改造，为实施可持续发展提供新的土地资源优势。 2总结 但事实上，自然资源有限，在目前的社会经济和科技水平条件下，人类对于自然资源的利用能力和范畴也有限，林业资源已经远远不能满足社会经济的发展，那么，针对于林业资源的不合理利用，林业部门应该基于“可持续发展”战略而对林业资源进行有效管理。 作者：姚卫红单位：河北省围场县木兰围场国有林场管理局 可持续发展论文:可持续发展生态旅游论文 1国内外研究述评 生态旅游区与社区的相关研究始于20世纪80年代初。克劳德•莫林提出将生态与文化旅游的概念和生态性旅游相联系;谢贝洛斯•拉斯喀瑞首先使用了“生态旅游”一词;墨菲在《旅游:社区方法》中首次正式将社区引入旅游发展的研究中。国际生态旅游协会认为，“维系当地人民生活”和“负责任的旅游”是生态旅游的两大内涵。CevatTosun就发展中国家社区参与的局限性进行了探究，提出发展中国家社区参与的具体步骤。相较于国外，国内对此类问题的研究起步较迟，但很快成为学术界研究的热点问题。唐顺铁是国内较早研究生态旅游区与社区关系问题的学者之一。他认为指导旅游开发应从社区互动、社区进化和社区结构优化着手，指出社区参与对旅游业的可持续发展起着重大的积极作用。欧恒春认为，社区的支持是各种旅游尤其是生态旅游成功的重要因素，而当地社区参与是获得并维持这种支持的最好方法。随着宏观指导生态旅游区发展的理论体系逐渐完善，许多学者开始研究具体区域的社区参与问题。总体来看，就社区参与生态旅游活动是促进利益相关者达到多赢局面的有效途径方面，国内外学者基本上已达成共识。相对国内，国外此类问题的研究较为系统深入，理论基础夯实、实操案例较多。这是因为发达国家进入后工业化社会后，人们的环保意识日益增强，民间环保组织体系相对完善，政府也较重视，法律体系相对健全。在美国，环保是能够和教育与医疗并列的三大议题，总统选举和州长选举基本上都围绕这三大议题做文章。国内此类相关问题的理论研究起步稍晚，较多地借鉴西方理论成果，宏观论述较多，有一定数量对具体区域的模式研究，但实践案例较少。 2生态旅游区与社区的内涵及其关联 2.1生态旅游区与社区的内涵根据《国家生态旅游示范区建设与运营规范(GB/T26362－2010)》(简称“国标26362”)的定义，生态旅游示范区是“以独特的自然生态、自然景观和与之共生的人文生态为依托，以促进旅游者对自然、生态的理解与学习为重要内容，提高对生态环境与社区发展的责任感，形成可持续发展的旅游区域。”国家生态旅游示范区是生态旅游区中管理规范、具有示范效应的典型，是经过GB26362确定的评定程序后获得的称号。梅花山国家生态旅游示范区于2013年12月顺利通过部级专家组的评审，被列入全国首批国家生态旅游示范区名单。一般认为，社区是指由居住在某一地域里的人们结成多种社会关系和社会群体，从事各种社会活动所构成的相对完整的社会实体。本文所涉及的社区特指梅花山国家生态旅游示范区边沿和周边的相关社区，具体为马坊村、古炉村、梨岭村、上福村、五龙村、溪背村、八甲村、赖坊村和步云镇、古田镇(简称“八村两镇”)。 2.2生态旅游区与社区的关联围绕生态旅游区与社区可持续发展关系，本文主要从地理依存、经济依存和文化依存三方面来梳理梅花山国家生态旅游示范区与社区的关联。主要是: ①地理依存。八村分布在梅花山国家生态旅游示范区的边沿，是生态区游客停车、餐饮、住宿、娱乐、购物接待的主要场所;上杭县步云镇和古田镇与梅花山国家生态旅游区相对分离，是游客聚集消费的地方。自梅花山以旅游为契机开发建设以来，当地交通和基础设施的改善给社区居民带来了便利。就地理空间而言，梅花山国家生态旅游示范区与以上相关社区既存在交集，又各自有自己的区域，各社区不同的服务功能与梅花山国家生态旅游示范区共同构成了一个面对游客的相对完整的系统。 ②经济依存。历史上，梅花山国家生态旅游示范区相关社区与其他许多山区社区一样，主要依赖山间的自然资源作为他们的传统生产方式和生活来源，如狩猎、林木采伐、采药、放牧、采集薪材等。之后随着改革开放的浪潮，社区中的青壮年大多外出务工，留守社区的多是老幼妇孺，生产能力较低。光阴荏苒，随着梅花山自然保护区(1985年)、梅花山部级森林和野生动物类型自然保护区(1988年)和梅花山国家生态旅游示范区(2013年)相继成立，原在外地务工的当地社区居民大量回归寻找就业契机，目前当地社区居民占梅花山国家生态旅游示范区员工总数的2/3。此外，社区居民靠自主经营森林人家、农家旅社、农家饭店、旅游购物商店等也取得了可观的收益。成功的民营企业不仅能带动当地社区居民的就业，增加收入，还能让游客们更加鲜活地了解和体验当地的民俗风情和文化积淀。 ③文化依存。梅花山国家生态旅游示范区的特色文化主要有虎文化、红色文化、宗教文化、客家文化、笋文化和竹文化等，也有相对应的系列民俗节庆和活动，如虎文化艺术节(每两年举行一次)、重走红军路活动、宗教祈福和祭祀活动(主要是龙岩市级邻近的社区居民前来参拜)、客家民俗表演、参观土楼、笋文化节等。社区居民和梅花山国家生态旅游示范区之间的文化连接关系就像是鲜花和土地的关系，紧密依存，唇亡齿寒。社区居民是当地文化传承和发扬的最主要力量，而这些文化也深深地烙印在每个社区的脉搏里，你中有我，我中有你，不可分离。 3可持续发展关系的有利条件和制约因素 3.1梅花山国家生态旅游示范区概况梅花山国家生态旅游区地处上杭、连城、龙岩三县(市)边界，大部坐落在连城，由中国虎园(国家4A级景区华南虎野化豢养基地)、红豆杉生态园(国家森林公园)、古田会议会址(全国红色旅游经典景区)、五龙村农家乐(全国休闲农业与乡村旅游示范点)四个优秀主题景区构成，总面积为224.7km2。其中，中国虎园生态旅游区于2009年启动创建国家4A级旅游景区工作，先后投入2．3亿元，建设旅游专线公路、游客接待中心、景观亭等。梅花山是汀江、闽江、九龙江水系上游的主要发源地之一，历来被称为“水流三江地”和“八闽母亲山”;梅花山国家生态旅游示范区全区森林覆盖率达89%，拥有丰富优渥的生态资源，其中不乏国家重点保护动植物，素有“神奇的宝山”、“珍稀动物的避难所”、“生物物种基因库”、“北回归线荒漠带上的绿色翡翠”等美称。 3.2可持续发展关系的有利条件主要是: ①地理比邻优势。八村两镇社区分布在梅花山生态旅游示范区的边沿和周围，是生态区游客聚集停车、餐饮、住宿、娱乐、购物接待的主要场所。就地理空间而言，梅花山国家生态旅游示范区与八村两镇社区既存在交集，各自又都有自己的区域。八村两镇与梅花山国家生态旅游示范区同享一片土地的历史悠久，邻里关系基础深厚。梅花山国家生态旅游示范区与八村两镇的地理比邻关系直接造就了两者的资源共享关系，双方在同一片土地上生活的长久历史沉淀成为不可分离的文化联结。 ②资源共享优势。梅花山国家生态旅游示范区拥有经典红色旅游资源、客家文化资源和宗教旅游资源，如古田会议会址、《星星之火可以燎原》写作地(协成店)、红四军政治部旧址(松荫堂)、司令部旧址(中兴堂)、中共闽西特委旧址(树槐堂)、闽西一大旧址(文昌阁)、马山头寺、梨岭步云书院等。得天独厚的生态资源是社区世世代代的宝藏，前期为社区居民提供了生活生产的来源，后期为社区居民提供了清新康体的生活环境。具有特殊意义的建筑不仅是人们精神的宝贵财富，还是生态旅游区发展的重要支撑。梅花山国家生态旅游示范区的建立更加全面地为当地的相关资源提供保障，这不仅有利于旅游区与社区关系的可持续发展，还有利于当地生态文明的可持续发展。 ③文化联结优势。社区与梅花山国家生态旅游示范区的地理比邻关系和资源共享关系造就了两者同承一脉文化，拥有相同的文化认知和文化习俗。就社区而言，当地的文化习俗是社区居民日常生活的一部分，早已潜移默化在个人的生活习惯中。随着梅花山国家生态旅游示范区建立，其知名度和美誉度逐渐提高，传统的文化习俗成为当地的特色文化，也成为社区居民增加经济收入的内在创造力。就梅花山国家生态旅游示范区而言，当地的特色文化是旅游目的地重要的吸引因素之一，而当地社区居民的风俗习惯是特色文化的最好载体，双方融洽的关系是旅游区顺利发展的基本因素之一。 3.3可持续发展关系的制约因素主要是: ①对外信息尚未统一。梅花山国家生态旅游示范区尚未联合八村两镇建立对外统一的信息交流平台，这也是国内许多其他旅游区和相关社区有待完善的地方。旅游业与其他行业不同，存在明显的淡旺季。旅游旺季时，热门旅游区的门票和酒店常常供不应求，若景区管理不当，往往让“黄牛党”有机可乘。没有对外统一的信息平台，担心去了旅游区而没有地方住的游客(尤其是自助游的游客)只能大海捞针似地在互联网上寻找为数不多的下榻之所而无从比较，信息来源有限且分散。此外，没有对外统一的信息平台，游客的相关评论也无法集中，造成好评分布零散，差评无法及时补救。 ②雇佣关系有待完善。梅花山国家生态旅游示范区带动了当地居民的就业，社区居民占了旅游区员工总数的2/3，但绝大多数的社区居民都在基层工作，真正参与到旅游区规划、管理、营销等方面的尚无，这是许多山区旅游区常见的现象。土生土长的当地居民应当是旅游区制定相关战略或决策过程中最有发言权的人群，而现状却是国内绝大多数旅游区的管理者、规划者、决策者中极少有当地社区居民。造成此现象的原因大致可归结于以下两点:一是当地没有能胜任旅游区高层工作岗位的居民;二是旅游区承包商无意让社区居民参与到高层工作中。旅游区尤其是像梅花山国家生态旅游示范区这样的生态旅游区的经营和发展应当是长久和世代的，在这样长的时间里，如何鼓励、培养当地中青力量成为旅游区的高级管理者、决策参与者是旅游区承包商和当地政府都应当慎重思考的问题。 ③文化挖掘不深入。梅花山国家生态旅游示范区存在多个相关社区，“十里不同风，百里不同俗”，一个村的村头村尾的方言都存在差异，每个社区必然存在自己独具特色的文化。但就八村两镇的发展现状而言，绝大多数的社区都尚未将自身的文化内涵挖掘透彻，更不用说将其与经营进行有机融合。旅游是一个造梦的产业，想要游客留下美好的记忆就必须要有自身专属的深刻鲜明的载体，五龙村“红军客栈”的成功就是一个典型。梅花山自身的文化特色不少，被挖掘利用得当的却为数不多。作为知识力量相对强大的旅游区，有义务集结各方专家教授对社区进行必要的引导。如若八村两镇都能成功找到特色文化载体，并将之成功运营，不仅会大大提高游客的满意度，也将提高中短程游客的重游率。 4可持续发展关系对策 4.1共享空间资源，创建和谐关系主要是:①共同维护生态环境，宣贯生态文明理念。由于旅游区的创立，社区原本的生活生产活动空间变小，地理生活环境受到旅游区管理者行为和游客行为的影响，生活模式和生产方式也因当地旅游的发展发生了翻天覆地的变化。相对于社区，旅游区应发挥好生态文明的传授者和践行者的作用，通过开展各类讲座、座谈会、安全演练以及其他多元化的传授方式向社区居民传授生态文明和环境保护的精神理念，让社区明白爱护生态环境就是爱护自己的家园，维护好当地珍贵的生态旅游资源就是维护自己的经济命脉，生态环境的保护和生态文明的践行是旅游区和社区共同的责任。②建立健全通讯网络，联合建立信息平台。21世纪，人们已习惯了指尖上的生活，有网友调侃中国现在已有了57个民族:56+低头族。因此，如何建立一个功能完善的信息平台得到旅游区和相关社区的重视。信息平台应包括两个部分，即用于内部交流的信息交流平台和对外统一的官方信息平台。内部交流的信息交流平台应并联八村两镇，用于资源分享、问题讨论、通知公告和其他;对外统一的官方信息平台是与外界联通的一个官方管道，用于资讯、交流讨论和其他用途。 4.2挖掘特色文化，打造生态原脉特色文化是一个地方的名片，人们谈到“妈祖”会想到湄洲岛，谈到“小吃”会想到沙县，谈到“铁观音”会想到安溪，谈到“大红袍”会想到武夷山，想在游客的印象里留有一席之地就必须要有自身的特色。梅花山国家生态旅游示范区拥有全国红色旅游经典景区(古田会议旧址群)、全国休闲农业与乡村旅游示范点(五龙村农家乐)、国家4A级景区华南虎野化豢养基地(中国虎园)和国家森林公园(红豆杉生态园)四大主题景区，可谓红色旅游资源独特，绿色旅游资源充沛，是省内仅此一家、无处可寻的宝地。我们应利用这些优势，做好以下工作: ①创新多元表现渠道，发扬红色革命精神。梅花山国家生态旅游示范区拥有得天独厚的红色旅游资源，如能充分挖掘并将其发扬光大，不仅能带来巨大的经济效益，还能警示世人当今幸福生活来之不易，理应心怀感恩，且行且珍念。旅游区中的古田会议旧址群景区是全国红色旅游经典景区，也是省内红色革命精神的集大成之地，在经营管理景区尤其是旅游高峰时应注意合理限制游客数量，增设周边活动，如创造系列性、季节性的景观，达到既能吸引游客前来观赏游览，又能有效分流游客的目的。各社区也应积极开拓创新，寻找自身特色的红色精神载体，开展别开生面、不失经典庄重的体验活动。旅游区和社区都应积极联合多方力量，挖掘自身特色，研究适当的、多元化的表现形式展示给游客。 ②充实生态文化内涵，引领绿色旅游风尚。在生态旅游全球热的今天，充实生态文化内涵，开发环保而多彩的旅游产品是生态旅游区和其利益相关者都应考虑的问题。梅花山国家生态旅游示范区具有独特、多样、珍贵的生态旅游资源，旅游区应深入研究资源的系统整合，深挖科学内涵，研究开发多样的生态体验活动和教育活动，推出别具一格、引人眼球的旅游产品。要想充实生态文化内涵，引领绿色旅游风尚，首先要做好生态理念的宣传，让所有人都成为生态环保的践行者，共同保护大自然。其次，要形成系统具体的解说系统，通过解说员及其他解说手段，为有意愿了解旅游区内相关科学文化内涵的游客提供服务。第三，要研究推出旅游产品，并不断改进完善，将其做成旅游精品，给游客最细腻的感触、最周到的服务、最精致的回忆。 4.3健全合作体制，共创双赢社区经济收益是社区支持和参与旅游活动的最直接动机之一。社区居民是受旅游活动最直接的影响者。随着旅游区的建立和游客的大量涌入，原本的生产方式受限，安逸祥和的生活环境被破坏，随之而来的还有环境污染、物价上涨、治安问题和其他影响。社区若不能从发展旅游中获益，支持和参与旅游活动无异于天方夜谭。梅花山国家生态旅游示范区的相关社区现已通过在旅游区工作和自主发展民营企业获得经济收益，但现有利益分配方式的公平性以及旅游区与社区雇佣关系的科学性都有待商榷。因此，我们必须抓好以下工作: ①引导教育社区居民，提升就业创业能力。在呼吁社区居民参与旅游活动的同时，也该认识到居民的参与意愿和参与能力。在社区参与旅游活动的实际情况中，部分居民愿意参与旅游活动，却无从入手，捉襟见肘。此时若没有相关部门介入引导教育和培训技能，便极有可能造成居民经营项目高度同质化、贩售产品质量不达标、服务品质低下、居民贫富差距拉大、秩序混乱等问题，不仅影响旅游区整体形象，还造成居民经济来源脆弱等问题。旅游区管理部门和当地政府部门应联合相关专业力量，对社区中自主民营企业和个体户进行系统教育，培育生态环保意识，宣传、贯彻标准化思想和可持续发展理念，规范民营企业服务标准，提高其创业能力和相关技能。同时，合理控制旅游区相关社区的户口数，可用现金、基金、保险或其他形式对相关社区进行生态补偿，对特别贫困的居民进行补贴。此外，在旅游区对外招工和对内提拔时，都应优先考虑当地社区居民。 ②提高社区话语权利，培养当地专业人才。提高社区话语权力除了开通多元征集信息渠道(如开听证会、拜访社区、民意调查、开通热线电话等)外，更应注重培养社区专业的能力。相对于旅游区的基层工作和自主民营，旅游区的规划、营销和管理等工作的技术含量较高，专业知识水平要求也较高，这也是大多旅游区的中高层工作者都是外聘人员的原因之一。然而，梅花山国家生态旅游示范区的发展应是可持续的，当地政府部门应有意识地培养人才，可考虑在高校开设专门的专业方向，为旅游区的中高层工作人群提供后备力量，同时提高社区居民在旅游区发展中的话语权。培养人才是一个长期的过程，在这个过程中旅游区的承包商可能会有更替，但这并不应成为培养人的阻碍。政府部门和地方相关管理者应当发挥好从中协调的作用，保障社区居民接受专业培养不间断，使梅花山国家生态旅游示范区在时间的长河里绵延万里，福泽子孙后代。 作者：李泓氵云储德平单位：福建师范大学浙江大学 可持续发展论文:生态可持续发展环境保护论文 一、东北城市在环境保护和生态可持续发展中的主要环境问题 近年来，东北地区土地退化面积不断扩大，以水土流失、土地荒漠化、盐渍化为主，耕地大量减少，人地矛盾突出。东北地区的部分城市在生态环境方面呈现出“边建设，边破坏”的特征，甚至建设赶不上破坏。 1.部分区域生态环境退化难以遏止水生态平衡失调愈演愈烈，以江河断流，湖泊干涸，区域性地下水位持续下降和湿地破坏最为典型，干旱地区绿洲和植被日趋萎缩，灾害日益频繁。由于过度砍伐，可供开采的森林资源濒临枯竭，森林的生态功能受到严重影响；耕地资源的开发利用更是有增无减，部分城市已经饱和，甚至黑土资源都受到侵蚀。部分区域的生物多样性锐减，大量珍稀濒危动植物面临灭绝的危险。以黑龙江省大庆市为例，大庆市原来的湿地资源很丰富。由于油田的深度开发，范围不断向外延伸，大量的湿地被开发利用，许多湿地变成了泥浆地、排污池、废水排放池，土壤、植被及湿地水体的污染加剧，使得生物多样性遭到破坏，野生动植物种类和数量在逐渐减少，湿地萎缩，功能丧失。 2.区域性水污染严重水污染程度加剧会导致水体中和周围地区动植物大量死亡，使水域生态物种退化，生物多样性减少，进一步降低水环境容量。水污染也直接减少了可供人类使用的水资源数量，导致水质型缺少。有的地区河流严重污染，使流域附近居民陷入守着河流没水吃的窘境。2010到2012年三年间，吉林省和黑龙江省地级及以上城市工业废水持续增加，增加量都在2000万吨以上，黑龙江省2011年比2010年增加了5792万吨，增幅为16.6%；辽宁省2011年比2010年更是增加了16387万吨，增幅为23.2%，虽然在2012年有所下降，相比2011年的增加量16387万吨而言，降幅较小。2012年，东北三省地级及以上城市工业废水排放总量为167663万吨，占全国工业废水排放总量的7.6%。2012年，全国化学需氧量排放量大于100万吨的省份有10个，黑龙江省排在第3位；全国氨氮排放量大于10万吨的省份有11个，辽宁省排在第10位，同时在石油加工、炼焦和核燃料加工业石油类排放量上，排在第3位。 3.城市空气污染危害严重从总体上看，东北城市空气污染属煤烟型污染，以尘和酸雨污染危害最大，并呈发展趋势。随着人们生活水平的提高，东北地区城市机动车保有量逐年上升，使得汽车尾气正在成为城市空气污染的新型“罪魁祸首”，成为大气污染的主要污染源。2013年底，哈尔滨市民用车辆比上年增加12.4万辆，总量达到142.2万辆，比上年增长9.5%。其中，汽车总数突破百万辆，达到100.5万辆，同比增加11.2万辆，增长12.6%。哈尔滨市整治大气污染压力最大，提出2017年的可吸入颗粒物浓度要在2012年基础上下降10%。目前，哈尔滨市建成区将不再审批除热电联产以外的火电、钢铁、建材、焦化、有色金属冶炼、石化、化工等高污染项目，现有的项目也要逐步向外转移。 4.工业固体废物和生活垃圾越积越多2012年，吉林省地级及以上城市一般工业固体废物综合利用率差距明显，一半城市的综合利用率在90%以上，吉林市和白山市却低于50%；辽宁省的鞍山、抚顺、本溪和丹东更是低于30%，超过90%的只有沈阳和大连；黑龙江省相对其他两个省份要好一些，只有双鸭山在50%以下，其他城市都在70%以上。除工业固体废物外，生活垃圾也是固体废物的一个重要来源。随着城镇化率的提高和人们生活水平的改善，东北城市垃圾产生量逐年增多，造成垃圾包围城市的严重局面。由于处置能力有限，很多城市并非是对垃圾进行处理，而是堆放垃圾。大量堆存的工业固体废物和生活垃圾造成了严重的土壤、水体和大气污染，这些废物经过雨雪淋溶，可溶成分会流入江河湖海，造成水体污染；或随水从地表向下渗透，向土壤迁移转化，富集有害物质，使堆场附近土质酸化、碱化、硬化，甚至发生重金属型污染。这些有毒物质在土壤中发生累积而被植物吸收，毒害农作物，威胁人们的食品安全。 二、东北城市环境保护和生态可持续发展的政策建议 东北城市的生态环保建设原则是不断增强可持续发展能力，既要实现社会—经济—自然复合生态的整体和谐，又要实现社会文化生态、经济技术生态和自然环境生态的可持续发展，努力建设城市的和谐。 1.加强城市绿化建设，建立治理大气污染的长效机制要以增加城市绿地为主构筑城市景观，构建自然生态体系，突出城市特色。绿色植被能够很好地吸附灰尘，吸收有害气体，平衡二氧化碳和氧气的比例，起到净化城市空气的作用。城市公园、街道两旁的树木、草坪都可以通过叶片来吸纳烟灰和粉尘。此外，修建屋顶花园不仅能够使建筑物减少紫外线辐射，增加建筑物使用寿命，同样能够起到治理大气污染的作用。依据城市总体规划，对城市用地空间布局进行合理调整，对城市中心区的人口密度进行调整，对城市交通格局进行调整。 2.调整产业结构，构建绿色经济体系通过制度安排和政策引导，加强部门之间的协调，促进产业结构的调整，从而降低能源资源的消耗。要处理好当前利益和长远利益的关系，使社会经济发展和自然生态环境保护同步进行。改变经济增长过度倚重第二产业的局面，大力发展第三产业，切实引导和限制那些能耗物耗高、污染重、产品附加值低的产品的生产和出口。淘汰落后生产能力，形成有利于可持续发展的产业分工格局；加快发展循环经济，全面推进矿产资源综合利用、固体废物综合利用、再生资源循环利用，在区域层面上建立大循环模式，即工业园区层面的循环经济，把不同工厂连接起来，形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，使一个企业产生的废气、废热、废水、废渣在自身循环利用的同时，成为另一个企业的能源和原料。大力发展低碳经济，逐步由主要依靠化石燃料向主要依靠风能、太阳能等新能源转变。 3.注重水资源保护和水生态安全从水量、生态栖息地、水质恢复三方面构建水生态安全体系。不仅考虑环境水质标准的限值，更强调从维系水生态安全出发，保障水生态系统的健康需求。从水源地保护区，城市景观水区，水污染总量控制等方面进行建设。同时，水资源的保护和开发要坚持兴利除害结合，开源节流并重，节流优先，治污为本，科学开源，综合利用，防洪抗旱并举，坚持涵养水源、节约用水与防止水污染相结合，市区污水处理厂加大运营力度，重视基础设施建设，不断加快城市的供排水、污水处理等设施建设，逐步解决城市公益设施的配套完善问题。 4.加强城市生态修复，不断提高可持续发展能力合理配置资源，禁止乱砍滥伐，不要为眼前利益而牺牲长远利益，最大限度地使物质、能源、信息得到高效利用，保持生态的良性循环，使其在相对平衡状态下持续发展。转变城市管理模式，由管理型向经营型转变才能适应时代的需要。加强东北城市生态系统的功能建设，发展产业生态学，推行清洁生产，把相关的工业企业集中在工业生产园区，使物质和能量得到充分利用。同时，厉行节约用水、用电，可以用自然能源的区域尽可能使用自然能，减少化石能源等不可再生资源的消耗，增强自然能源的利用效率，提高可持续发展能力。重要生态功能区内要停止一切导致生态功能退化的开发活动和其他人为破坏活动，特别是城市建设和工业布局；严格控制区内人口增长，保护区内人口在承载力之内；改变生产经营方式，走生态经济的可持续发展道路。 5.工业固体废物和城市生活垃圾的处理坚持减量化、无害化工业固体废物和城市生活垃圾的处理应坚持减量化、无害化和资源化的原则，处理处置设施进行短期和长期规划。在短期内，使固体废物和垃圾远离城市，进行无害化处理；在长期，使其远离生物圈，脱离物质循环，坚持永久安全的原则集中处置。对城市生活垃圾进行分类收集，通过各种方式宣传垃圾分类、处置方式，使人们的观念改变并付诸实践。企业投入正常运营后，可实现对中心城区生活垃圾的减量化、无害化处理，具有环境和经济双重效益。 作者：姚震寰单位：吉林省社会科学院 可持续发展论文:可持续发展绿色建筑经济论文 一、绿色建筑经济本身的含义 绿色建筑是指在建筑使用期限内，实现节约能源最大化，减少环境污染，提高人们的生活质量，为人们创造舒适的居住环境，降低环境破坏率，减少能源消耗，对建筑工程设备和技术进行完善和创新，提高建筑的品质是绿色建筑的优秀。绿色建筑可以实现节能减排，可以减少环境污染。是绿色建筑经济发展的基础。关于绿色建筑经济，它是一种新的理念，其不但能够给人们提供更好的居住环境，还能够降低能耗，并且这种建筑在建设的时候，给生态环境造成的影响比较的小，想要更好地利用建筑资源，便必须发展绿色建筑，实现建筑经济的可持续发展。 二、我国绿色建筑经济发展的实际情况 （一）政府对其不够重视政府部门在认识绿色建筑经济的时候，对其认识还不够深入，这便导致了政府进行绿色建筑经济管理的时候，力度存在一定的问题，并且也没有根据需要进行绿色建筑经济发展保护机制的建立，这也导致了在绿色建筑经济发展方面，政府的束缚力不够。 （二）人们对绿色建筑经济认识不够人是推动绿色建筑经济可持续发展的主体，也是绿色建筑发展的优秀主体。然而在现代社会，人们并没有真正地认识到绿色建筑经济发展对我们生活的重要性，甚至很多人并没有把绿色建筑经济归入到可持续发展中去，并没有重视其发展前景。 （三）对绿色建筑经济扶持力度不够在进行绿色建筑经济发展的时候，还停留在嘴上说说的阶段，并且，现在进行绿色建筑建设的时候，原料成本比较的高，若是经济基础达不到要求，那么绿色建筑在发展的时候，受到的限制便会比较严重，所以必须提高对绿色建筑发展扶持的力度，才能帮助其更好地发展。 （四）依旧停留在理论方面，实践比较的缺乏建筑企业是绿色建筑发展的主体，但是在实际发展的过程中，绿色建筑仅仅靠先进技术堆砌是不行的，必须对其进行合理的设计，只有这样才可能实现节能减排的目标。此外，在进行绿色建筑发展的时候，有些企业仅仅将其作为一个宣传手段，来进行利润的获取，并没有真正重视绿色建筑的发展，其建设出来的建筑工程也不是真正的绿色建筑，无法真正达到建筑节能减排指标。 三、推动绿色建筑经济可持续发展的一些措施 目前，在我国，绿色建筑经济还在初级的发展阶段，在推动绿色建筑经济可持续发展的过程中遇到了很多问题，必须通过以下措施，推动绿色建筑经济可持续发展。 （一）对政府资金扶持的相关政策进行完善在我国经济发展中，政府起到宏观调控的作用，所以，在进行绿色建筑经济发展的时候，政府必须将自己的作用充分地发挥出来，帮助绿色建筑经济更加稳定的发展。与此同时，政府应该不断提高绿色建筑经济资金补贴的水平，加大对绿色建筑的投入，这样才能够给其更好的发展提供一个物质基础，帮助其更好地实现可持续发展。 （二）做好宣传教育方面的工作在进行绿色建筑经济发展的时候，做好宣传工作是非常重要的一个措施，这样能够很好地提高人民群众绿色环保方面的意识，所以，应该大力的进行绿色建筑经济的宣传。政府在宣传的时候，应该经过调研，将媒体的力量利用起来，通过媒体来进行绿色建筑观念的宣传，这样全社会的绿色环保意识很容易提高，这也能够给绿色建筑经济更好的发展奠定一个良好的基础，只有人民群众真正地认识到其重要性，才会愿意支持绿色建筑经济的发展，绿色建筑经济的发展也能够更好的实现良性循环。 （三）加强培训工作想要更好地推动绿色建筑经济的发展，仅仅通过宣传是远远不够的，我们还应该根据实际的需要做好培训方面的工作，在进行培训的时候，通过实体培训，能够更好地落实绿色建筑经济思想。高校在进行教学的时候，可以加大对绿色建筑经济的重视，在进行教学的过程中，根据需要进行绿色建筑经济人才的培养，确保自己培养出来的人才能够真正的满足绿色建筑可持续发展的需要。 （四）构建绿色建筑评价体系想要推动绿色建筑经济的长期有效发展，必须构建出完善的绿色建筑评价体系。绿色建筑评价体系主要包括建筑耗能认证体系、建筑节能认证体系、建筑能源消耗统计体系等。完善绿色建筑评价体系，可以调动社会积极性，加快绿色建筑经济发展的步伐。相关部门要根据我国建筑经济发展的具体情况，制定出科学合理的财政政策和税收政策，加强绿色建筑产品的认证，实施科学合理的绿色建筑评价机构，推动绿色经济建筑的可持续发展。 （五）参与到国际交流合作中去，帮助我国绿色建筑更好的发展参与国际交流合作，能够将国外的一些先进技术引入进来，这对我国绿色建筑经济发展是非常有利的。我国在绿色建筑经济的发展过程中，要提高参与国际合作的主动性和积极性，这里的国际组织指的是与绿色建筑经济有关的国际组织，要跟随国际绿色建筑经济发展的趋势，善于借鉴发达国家的先进技术，促进我国绿色建筑经济的可持续发展。我国还应该鼓励技术创新，重视相关技术的研发，提高自主研发方面的能力，提高绿色建筑经济发展中所需的一切技术水平。此外，参与国际技术合作，还能够对市场的融合进行推动，提高我国绿色建筑的整体水平。 （六）坚持可持续发展我国建筑行业想要更好的发展，便必须真正地认识到可持续发展的重要性。首先应该不断的提高建筑行业的发展水平并将其和绿色建筑思想理念更好地结合在一起，不断对建筑行业结构进行优化；其次，在贯彻绿色建筑经济理念的时候，还应该重视建筑行业的投入和回报的比例，这样能够更好地提高建筑行业经济方面的效益。只有这样，我国的建筑经济效益才能够提高，从而发生质的变化，真正推动绿色建筑经济的可持续发展，真正实现建筑行业的可持续发展。 四、结语 随着我国社会和经济的发展，我国也在不断进行产业结构的优化和调整，这给建筑行业更好的发展提供了非常好的机会。绿色建筑经济发展，是符合我国建筑发展需要的，在其发展的过程中，我们不但应该给其政策上的支持，还应更加积极主动地参与到国际交流和合作中去，引进先进的技术，提高科研方面的能力，不断提高我国建筑经济的发展水平，推动建筑经济可持续发展的实现，帮助我国建筑行业更好地实现良性发展。 作者：程志雄单位：黄冈职业技术学院 可持续发展论文:可持续发展林业经济论文 一、我国林业经济的发展现状 目前，我国在森林资源的总量方面非常欠缺，森林质量有所降低。通过联合国粮农组织调查，当前全球森林面积约为3454亿m3。我国的森林面积占全球面积的3.9%，森林的蓄积量不足全球总蓄积量的3%，森林覆盖率是13.92%，人平均森林面积以及人平均蓄积量比全球平均水平低很多，平均计算分别位于全球的第120位以及121位，森林覆盖率位于142位。并且因为我国长期来对森林超负荷砍伐，令木材的比率严重降低，中幼林的比例很大，并且进行人工砍伐时，因为树种相对单一，抗逆性较差，较易出现灾害性病虫害，林木质量较低，因此，我国森林资源整体上十分不足，并且呈现出低产、低效益的情况。 二、提高推进林业经济发展的一些思考 （一）加强对农民的教育宣传想要开展林业，符合建设要求，就要让农民们从本质上改变观念，意识到林业对于生态环境的意义，建立尊重多样性以及将生态视为优秀的价值观。首先，与时俱进。提升农民总体素养。当前时期的农民正在积极学习农林专业的相关技术知识，懂得经营管理。初级栽培抚育知识、生态体系功能科普知识以及专业化的拓展知识，都要普及到农民当中。林业的生物技术、生态体系功能知识只有让广大农民真正了解才可以承担起开展现代林业的重担，让知识由书本中走进新农村建设当中。其次，向农民推广专业技能以及成果。这也成为了广大媒体、农林院校乃至政府设立的种子站、林业站、果树站的技术推广部门必须承担的责任。 （二）优化产业结构因为以往的资源、资金乃至管理的模式都呈现出依赖型和粗放型，使得忽略了资源环境以及长期利益。只有向资源节约型、管理集约型的可持续发展道路逐渐靠拢，才能从整体上进行开放带动的方针，带动经营管理以及制度安排的创新理念。（三）提高基层林业工作站建设一定要提高基层林业站机构建设，引领林农综合当地实际情况对林业产业的结构进行适当的调整。提升森林经济效益，激发各个方面的积极性，逐渐实现致富、奔小康的目标。（四）依靠科技发展林业想要让林业得到可持续发展，一定要提高对林业的资金投放，提升林业的科技水准。依靠科技进行林业经济的发展，转变过去的用环境和自然资源为依托的粗放型经济带动方式。所以，林业经济的发展，进行科技兴林，持续提升林业经济建设都是林业经济能够持续发展的重点。 三、完善林业发展法律机制 （一）法律在林业发展中的体现林业的发展需要具备相关的法律机制进行束缚和保护，特别是在《中华人民共和国森林法》里，就有很多有关林业发展的思想体现。此项法律的建立是因为要对森林资源进行有效的保护，合理利用以及合理培育，提升土地绿化面积，将森林储水保土、调节气候、提升环境乃至提供林产品的作用发挥出来。在这个法规当中，十分明确的提出了林业可持续发展的思想，也体现了我国对林业发展的思想体现，以及林业发展对于国家经济的重要作用，因此，一定要对林业的可持续发展提高重视。 （二）完善林业法律制度 1.执法方面一定要提高对森林林地的管理以及防范。针对损毁林地较为严重的执法行为要给予严厉的惩处。针对经营木材的单位、企业，应当进行严格监管，通过相关手续、制度，依法执行林业的相关法律法规，来保障林业管理的规范化。 2.监测方面要不断提高监测综合体系的建设。让森林以及林业的现状得到有效的监测，通过科技方式，创建森林的管理信息，提升监测的技术含量，而对造成森林严重破坏的大型事件，要立刻报警并执行相应的应急预案，让损坏森林资源的事情可以得到遏制以及必要的防范。 3.在诉讼上，要创建独立的林业诉讼法院。当前，我国已具备了土地法院等专业的法院，这对资源的诉讼有着非常积极的效果，因此，对于林业诉讼法院的设立，也可以参考一些经验，进而保障林业资源能够获得更加有效的保护。 4.在法律责任方面，要创建完善的法律制度。法律责任制度对于我国当前来讲还不算健全，因此，对于林业的相应法律制度而言，也要通过它的特殊性来创建相应的法律责任制，让法律制度在林业的发展过程里可以起到有效的保护作用，进而让我国的林业发展以及管理可以更加完善、更加专业。只有林业以及相关部门积极提高政策方面的宣传，提高林业新产品、新技术的推广，给投资者创造良好的氛围，拓宽领域，扩大林业经济建设力量，加快林业经济能够实现跨越式的发展，从本质上更加积极的保护森林资源，才能维持和保护国土的生态安全。 作者：朱全营赵宝林单位：内蒙古乌尔旗汉林业局佰拉图森林管护所旗汉林业局乌尔旗汉森林管护所 可持续发展论文:现代可持续发展林业管理论文 1我国林业可持续发展存在的问题 1.1单一林权模式我国森林资源的控制权基本上属于国有或集体所有，这种林业产权结构的单一性，造成了部分森林资源的低利用率。 1.2采育不平衡，利用率低近年来，我国虽在森林覆盖率及森林积蓄量上采取多种措施,但我国的人均绿化面积还是低于世界平均水平，而且部分地区数据显示森林的面积还在不断减少。出现这种现象的主要原因，一方面是年采伐量远远高于森林年更新量；另一方面是采伐森林的利用效率低下。 1.3缺乏有力监管林业资源管理不够和不到位，也造成了森林资源的浪费。在林业资源的使用上，法律法规不够完善，使得一些不法分子在森林使用上钻了法律空子，造成大量的人为破坏。 2做好林业管理的措施 2.1转变林业观念，发展生态林业首先需要转变旧的林业发展思想，把安全林业建设、文明林业建设和生态林业建设统筹为发展林业的战略思想。其次需要宣传保护森林资源的法律法规、方针政策。改变传统的“林业发展经济”的旧思想，改变传统的“靠山吃山”的陈旧观念，全面树立人类发展生态林业建设新观念。 2.2增强监护力度，完善监管制度完善的林业建设监管制度是实施可持续林业发展的有力保障。首先实行全面的管理责任制度，采取限额采伐管理责任制度,依靠凭证采伐，凭证运输，凭证加工，完善林业部门的监管制度；其次依法严厉打击非法占用林地、采伐超限额、毁林造房屋等行为，坚决杜绝乱砍滥伐现象，走林业建设的可持续性发展的道路。完善管护制度，明确管理人员的职责,并且责任到人,达到对林区监督和管理的目的。 2.3加强林业资源培育森林资源是发展当代经济不可缺少的重要资源。林木生产的周期长、易破坏、恢复难的特点，对森林资源的管理和保护工作提出了更高的要求。森林资源是发展林业的基础和物质基础，如果想要保证林业健康稳定地进行可持续发展，就必须及时对采伐后的林区进行规范的林苗培育，及时扩大森林资源的覆盖率，并且提高林业的质量。 3林业可持续发展的措施 3.1优化林业结构，发展生态林业林业产业结构能否优化，极大关系着林业的可持续发展，它在满足当代人类林业资源需求的同时，也能保护好现有的森林生态系统，有针对性的开展林业工作。如采用科学管理模式，以林为主，同时结合农业，多种经营的林业发展管理模式。又如建立经济果林或苗木基地、采用林花结合、苗草结合和果林结合以及其他多种形式，使造林规模化和多样化，同时有效提高林业的经济效益。 3.2科技兴林，提高林业竞争力现代科学技术日新月异，要实现林业资源的永续发展，就必须依靠高科技。利用高新科技，开展对良种壮苗和优良树种结构培育，提高培育造林的质量，以信息技术和现代的生物技术为主导，充分运用先进的高新技术，着重改善现有的林业资源技术，并且改进与之相关的技术整合、集成和配套等。充分全面地利用科技的进步，转变传统的利用自然资源与环境，来发展经济模式观念，提高林业科技总体水平和林业生产力的发展水平。依靠科技，达到经济发展与资源和环境再发展的可持续发展的目的。 3.3不断深化林业的体制改革对林权制度进行深化改革时，必须坚持“谁有、谁造、谁受益、谁管理”的原则，制定一定的奖惩制度，充分激发和调动林权所有者的热情和积极性，精简程序从而促进林权证的办理和发放工作。同时在林权明确的的基础上，尽量地放宽树木、森林和林地的使用权，允许人们依法进行对其合理的转让和流转。以科技为优秀，通过实践对旧林业体制进行改革，并建立全新的林业科技体制，使林业的管理工作更合理、现代、精确和科学，不断促进林业工作的规范化进行和顺利开展，进而不断提高林业的生产力。 4结语 在当今社会飞速发展的时代，林业作为经济发展的重要资源，不可忽视的成为社会建设的一项重要工作，但是面对我国林业资源覆盖率低和日趋严重的资源浪费问题，迫切需要做好林业的管理和建设工作，由此针对性地提出了林业资源建设的可持续发展道路。 作者：张春海申成才单位：双辽市永加乡林业站 可持续发展论文:农业经济可持续发展生态农业论文 1可持续农业的发展内涵 现代的可持续发展以及生态的农业发展的模式主要是可以更好的建立相对来说比较稳定的农业生态系统，而且同时是以人工干预的方法来使得一定范围内的农业生态系统有了一定程度的良性循环的发展，从而实现了农业资源方面的高效的利用，这样可以有效的使得农业经济发展的模式得到完善。现代可持续、生态农业发展模式主要是更好的成立相对而言比较稳定的农业生态系统，而且同时凭借人工干预的方法更好的保持小范围内的农业生态系统的良性循环，实现农业资源的高效化利用，这样在一定的程度上对农业经济发展的农业规模化以及产业经济化的发展模式，而且同时其最大的目的是现行农业经济发展模式下出现了耕地的资源有很多的荒漠化以及贫瘠化的问题，这样就能更好的促进我国农业经济转型。农业经济发展模式的可持续发展的根本就是在一定程度上满足了人们对环境的需要以及占用后代生存环境的“可持续发展型模式”，可持续发展最重要的优秀问题就是通过对农业生产资源优化配置和利用的高效化，在一定程度上调整农民的收入和经济产业结构之间的关系，慢慢的实现资源的节约型、环境的友好相处，这样更好的促进农业可持续化发展模式的良性发展，更好的促进我国农业产业经济结构的调整和现代化发展的基础。 2发展生态农业的意义 2.1科技的进步促进了农业资源的充分利用，对环境的污染进行降低，促进农业的可持续发展生态农业的发展是现代化科技技术成功和传统的农业精华进行有效的结合。它可以充分的重视生物的多样性和生物的共生，将间作套中就似乎恶化立体技术在农业生产中有效的利用，并且将空间进行多次多层的利用，降低系资源的有效投入；同时，还必须要将农业、林业、畜牧业等进行有效的结合，充分的使用原料，并且有效的变废为宝，提高农业生态系统的生物转化率和农业废弃的再生循环，有效的对资源的有效性和农业生产发展之间的需求的增加之间的矛盾有效的环节；对于生态农业技术的发展还必须要重视对新技术的改进，通过使用生物肥料和化学、物理等病虫害的综合防治的技术的使用，减少农药的使用量，减少降低对环境造成的污染，促进农业的发展。 2.2农业可持续发展的必然选择就是对生态农业进行发展国家的发展必然离不开对自然资源条件的依赖性，一个地区的农业资源的量直接决定了当地的农业的发展速度，即使在科技技术较高的过程中也很难以改变这一事实。近年来，随着工业用地和城市用地的资源不断的对农业用地的减少，使得我国人均的土地资源越来越少，而且人均的土地面积却相对于较少，和世界的水平相比起来较少了很多。生态经济两者的不协调。矛盾的主要原因就是由于农业的自然资源相对于较少。同时，人们的生活水平也在不断的提升，对于农业生产的需求也在不断的扩大，对于农产品的要求也是需要绿色安全无公害的产品。在这样的情况之下，必须要不断的推动绿色发展和无公害产品的发展，并且不断的走出一条公害相对于较少、效益较好，并且可持续发展的道路。 2.3建设和发展和谐的社会就是发展生态农业当前情况下，大力发展生态农业不仅仅是科学发展观的要求，同时也可以使得我国的农业得到一定的发展。城乡之间的差别的存在和扩大，一方面降低了政府的公信度，同时对农村的发展也带来了一定的制约的影响，如果一些问题无法得到及时有效的解决，一旦出现矛盾那么就会出现很严重的后果，给农村的发展带来了不利的影响，影响了社会经济的发展。农业的发展注重的是科学发展观，并且坚持以人为本和因地制宜的原则，对其进行合理的规划，减少因为废弃物而导致的环境污染的现象，建设利于生态环境的发展，促进农业的高效利用，实现农业产品的清洁化和无公害化，保证人们的身体健康。 3实现农业经济可持续发展的措施 3.1倡导绿色有机农业经济绿色的有机农业是建立在循环生态环境系统且保持自身运行规律的基础上的，据有机农业的生产标准显示，要选择生态环境良好的种植基地，且在进行生产的过程中不使用任何化学合成的肥料、生长调节剂、农药以及畜禽饲料添加剂等物质，也不采用任何基因工程的方法产生的生物，通过实施一系列可持续发展的技术，经过第三方严格的认证的农业生产体系。在农业经济的发展中，绿色有机农业是其高水平的发展阶段。绿色有机农业的发展能够降低目前你农业中的生产压力，还能够促进农业生态环境的恢复；绿色有机农业的发展能够减少农药和化肥的使用量，减低因农业生产带来的污染；绿色有机农业是一项劳动性密集的产业，为农村的的劳动力长夜就业带来了新的希望；绿色有机农业生产的农副产品，更能满足现在的国际化市场需求，能够提高农业产品在国际市场的竞争力 3.2用科技引领生态农业建设要发展生态农业必须依赖科学技术，而且生态农业是由一定的系统研究工程的研究方法以及生态原理等方面的元素最终形成了一种比较新型的农业发展模式。因此，必须在生态农业发展的基础上不断的对以前的经验进行总结，从而使得技术之间有了一定的优化、组合，并且从而使得农业技术得到大力推广，就像对农业技术进行大力的推广使用，就像更好的开发清洁能源、农业废水分散治理及循环利用、绿色食品开发、废弃地生态恢复、生态复合肥料等，生态农业建设在一定程度上更好的促进我们现代科技的推动。而且同时，加强生态农业的发展，应加强对劳动者的文化知识水平、生态农业人员的提高和发展，并且同时加强其文化素质。对于那些高水平的、有较强创新能力的学科带头人能够更好的对其培养，形成优秀创新团队和创新人才，为生态农业发展提供技术支撑。 3.3加强政府对于循环经济的引导性作用在循环经济过程中，发挥政府的带头作用，在发展过程中投入一定的资金，引导农业循环经济持续稳定的发展。对于以点带面形式的利用，从而使得农业经济发展的质量得到更好的提升，一定程度上促进农业经济循环模式的作用。以使得农业生态环境的改善为出发点，绿色环保循环经济的快速发展得到更好的促进。应该根据绿色环保的发展理念，在发展过程中绿色环保理念的重要性有更好的意识。农业生产环境能够保持持续稳定的发展，提供强有力的支持来促进农业健康的发展，由此保证农业循环经济发展质量满足实际中的需要。 4结语 总而言之，农业自古以来就是作为国家的支柱性产业得到发展，农业和其他的产业相比对自然的依赖性是很强的，而且是相当严肃的问题，因此，这就需要人们像爱护自己一样去关注环境，关注农业经济的可持续化发展。在当下，随着世界生态环境的逐渐恶化，在农业发展中生态环境是相当的的重要的，这不仅是因为发展生态农业在一定程度上影响农业经济的发展优劣，而且同时可以更好的促进国家农业发展。 作者：王树峰单位：内蒙古赤峰市宁城县一肯中乡人民政府 可持续发展论文:企业可持续发展人力资源开发论文 一、企业的可持续发展与企业优秀能力 （一）企业的可持续发展及其特征 1.企业的可持续发展定义企业的可持续发展与环境的可持续发展具有不同的意义，企业的可持续发展指的是在企业长期战略指导下，调整组织结构、制定组织目标、实施组织战略、达成企业目标，实现企业长期的、持续的盈利和生存的一种发展模式。这是一种注重企业长远发展的一种发展理念，企业的结构、目标完全围绕长期战略来制定。据调查显示，每年都有大量企业倒闭或面临倒闭。黄小军认为，企业可持续发展是指在一段较长时期内，企业通过持续学习和持续创新活动，在经济效益方面稳步增长，在运行的效率上不断提高。 2.企业可持续发展的特征企业的可持续发展作为一个十分丰富的概念，它具有以下五个方面的主要特征：目标的战略性。所谓战略性，即时间周期较长，基于企业发展的长期目标，分阶段完成等一些特征。企业的使命、愿景和战略共同形成了企业一整套时间跨度由长到短的目标体系，以及支撑这些目标的策略体系。有了战略企业的可持续发展才能有长期的价值取向，企业的各种愿景与使命才有了可落实的保证。发展的永续性。企业的可持续发展主要体现在企业在时间上的持续性发展和空间上的存续性而不是企业规模上的发展。企业的发展不应仅仅强调在量上的增长，更应强调企业发展在质上的飞跃。企业的创新性。企业的可持续发展必须适应外界环境的变化，随着中国改革开放程度的不断加深和知识经济时代的到来，企业的生存环境是时刻在变化着的，顾客的要求也不是一成不变的。这就需要企业有一定的创新能力来适应市场的变化和新要求。环境的应变性。一个发展长久的企业必然拥有良好的环境应变能力。企业的稳定发展不仅会受到国内政治经济社会环境的影响，在当今社会，也会受到国际环境的影响，特别是一些对外贸易的公司。因此，环境应变力是企业可持续发展必不可少的能力。竞争的优势性。企业的可持续发展要以有效的竞争优势为依靠。只有在日益激烈的竞争中不断保持自身的优势，做行业中的佼佼者，企业才不至于在激烈的竞争中被淘汰。 （二）企业的优秀能力及其特征 1.企业的优秀能力在全球化竞争和知识经济时代，企业的可持续成长与发展，从根本上来讲取决于企业的竞争优势，只有具备竞争优势的企业才能在市场中占据先机，在为顾客创造独特价值的过程中找到自身存在和发展的理由和价值。优秀能力又称为优秀竞争力，是企业独特的其他企业短时间内无法模仿的，能够为企业和顾客双方创造独特价值的各种要素的总和。 2.企业优秀能力的特征现在学术界公认的优秀能力的特征一般为以下四个：价值性。企业的优秀能力必然是能够为企业带来价值的各种因素的总和，因此价值性是企业优秀能力的首要特性。企业获取和保有优秀能力是需要投资的，而收益与投资之比也是衡量某项优秀能力价值大小的重要指标。独特性。企业的优秀能力应当具有独特性，即不是大众化的能力。难模仿性。企业的优秀能力应具备一定的难模仿性，至少是在短时间内其他企业无法模仿的。组织化。企业的优秀能力并不是孤立于企业的组织系统之外的，它产生于企业组织的内部，必然与组织有千丝万缕的联系，因此也就具备了组织化的特性。优秀竞争力的组织化特征应成为一种特殊的内部资源。 （三）企业可持续发展与企业的优秀能力企业的优秀能力的获取有两条途径：一是从外部把握机会,对行业进行适当选择，着重对行业竞争要点的把握和对外部威胁等的正确处理；二是进行内部能力培养，对企业内部资源进行系统整合，对能力进行持续的培养和提升等。企业的优秀能力的构建要以企业的可持续发展为重要依托，企业优秀能力的各个要素都要围绕着企业的可持续发展展开。 二、企业人力资源与企业优秀能力 当今，随着各国经济、信息等往来的日益密切，人力资源正逐步成为企业的第一资源和优秀能力的根本源泉。企业的经营无非是经营客户和经营人才，因此人力资源作为企业优秀能力的根本源泉应当具备价值有效性、稀缺性与独特性、难以模仿性、组织化特征，才成为企业的优秀能力，成为促进企业可持续发展的支撑力量。 （一）人力资源作为企业优秀能力具有价值有效性人力资源的价值有效性是其成为企业优秀能力的首要特征。优秀的人力资源就是通过为企业不断争取忠诚的客户来实现其价值有效性的。客户的忠诚来自于客户的满意，客户是否满意来自于企业员工的工作效率与素质。所以归根结底企业要满足不同层次、不同类型的员工的对人力资源服务与产品的生理、安全、尊重的不同层次的需求。从而提高员工的工作积极性，以良好的产品和服务质量去赢得忠诚的客户，为企业带来持续的利润，促成企业的长足发展。 （二）人力资源具有稀缺性人力资源的稀缺性分为两种：人力资源数量的绝对稀缺和人力资源分布的相对稀缺，即企业所需人力资源类型与市场所提供的人力资源的类型不匹配。人力资源的稀缺性是因为不同的人才会给企业带来不同的价值，企业因发展的需要对人才的需求是不同的。因此才有了市场上用工荒和找工作难同时并存的局面。（三）人力资源的作为优秀能力具有难以模仿性人力资源的价值有效性体现在其对组织文化、价值观及使命的认同上，这种认同本身就具有难以模仿性。不同的企业具有自己独特的组织文化、价值观和使命，它们蕴含于企业文化中，融合在企业的日常活动之中。企业间、人与人之间的差异都为人力资源的模仿制造了难度。 （四）人力资源的组织化特征所谓组织化，即人力资源已经与企业的经营模式、经营理念、运作流程、管理模式等融为一体了，而不再是游离于组织之外存在的资源了。企业的人力资源与影响企业经营活动的能够构成企业优秀竞争力的各项元素进行长期交融与提炼，在外界环境的相互碰撞与交融的过程中形成的本企业不同于行业中的多数企业的各项元素，这些元素便是组织化了的人力资源优势，是企业独特的与企业的组织结构相适应的竞争优势。 三、人力资源对企业可持续发展的影响 企业的可持续发展依赖于人力资源优势的持续性，而企业拥有连续的优秀人力资源供应链则有赖于企业对人力资源进行的开发，人力资源开发需要企业进行人力资源投资，产生的优秀人力资源又会给企业带来持续的盈利促进企业的可持续发展，因此这是一个循环往复的过程，企业只有高度重视、加大投入，才会在企业发展的路上不断前进。 （一）人力资源优势是企业可持续发展的根本支撑人力资源是企业优秀能力的根本源泉，是企业的第一资源。企业的一切经营活动、管理活动及其他日常运作，都是由员工即人力资源来完成的。企业的优秀人力资源是企业优秀竞争力的重要部分，而保持这种竞争优势的重要前提是保证企业人力资源优势的持续性。美国钢铁大王卡耐基有句名言：“将我所有的工厂、设备、市场、资金全部夺去，只要留下我的员工，四年后，我将仍是一个钢铁大王。”短暂的人力资源优势可能会使企业出现突飞猛进的发展，但人力资源优势的持续并不是一劳永逸、一成不变的，如果企业不注重人力资源的业务培训、创新能力的开发等势必会被高速发展的社会和严酷的竞争环境所淘汰，从而也无从谈起企业的可持续发展。 （二）人力资源开发是企业获得可持续发展的根本推动力随着企业的发展，企业对人力资源的需求也不断变化，因此企业需要有实时可用的人才作保障，这就需要针对人才的缺口进行有效的预见和人力资源开发，除了进行外部招聘以外，企业也可以通过内部培训，对企业已有的人力资源进行开发，从而保障企业有源源不断的人才可用，推动企业的可持续发展。 （三）人力资源投资是企业可持续发展的最有力保证现代社会，任何企业的人力资源管理都不可能回避人力资源投资的问题。人力资源的开发要求企业对内部人员进行合理的统筹规划，对外部的人力资源进行全方位多层次的引进，其中对企业内部不同类别的员工进行有针对性的培训是人力资源开发的重点。这离不开公司对人力资源的重视和投资。企业如果不对其员工进行人力资源投资，则企业员工的经济才能便不会有所发展和延伸，企业就得不到日益发展并适合企业需求的人力资源，从而难以保证企业的可持续发展。因此，人力资源投资是企业日常开销中不可或缺的一部分。 作者：杨龙龙吕骊歌单位：西安财经学院 可持续发展论文:可持续发展农业经济论文 1现阶段我国农业经济发展方式 近年来，很多国内经济学者依据新古典经济增长理论将全要素生产率的增长看做是经济可持续增长的唯一方式，他们认为中国经济增长仍旧是靠投入获得的，是不可持续的。有关数据显示，2013年我国第一产业实现了增加值56957亿元，同比增幅达到4%，而增幅的回落则是在0.5%，而与2011年同期相比，下滑0.3%。虽然增长势头有所放缓，但总体增幅还是喜人。 2制约农业经济发展方式的因素 1)体制性约。首先是家庭联产承包经营的体制性缺陷。其次是经济体制对农业经济增长方式转变的约束。 2)资本约束。首先是推动农业经济增长的资金短缺。其次人力资源是制约农业发展的另一个重要因素。其一人力资源的素质低下大学生毕业后不愿回到农村。其二是人数上的短缺在现实情况下，农民更愿意去打工而不是务农。 3)技术约束。科技是第一生产力，必须转变到依靠提高生产效率和技术进步的发展方式上来。 3实现农业可持续发展的三条路径 3.1农业产业化经营农业产业化经营是实现农业现代化的基础。没有产业化规模化的农业，技术与新农业工具的应用将受到种种限制。只有实现产业化规模化农业才能实现现代化。除此之外产业化经营可以突破市场对农业经济约束。目前，我国在农业产业化发展上应从以下几点来做：第一，农业结构的调整。重点是将主导产业做大做强、特色做专做精；第二，抓好市场主体建设。培育带头企业、农村合作经济组织、农业产业园区三大市场主体；第三，全面推进农业标准化生产，统一农产品质量标准。加强农产品质量控制，实现农产品标准化，提高农产品竞争力；第四，健全农业服务体系。 3.2实现农业信息化信息化是当今全球经济发展的主要动力，农业信息化也应成为促进农业经济发展，农业技术进步，社会主义新农村建设的有效途径。随着市场经济的快速发展，我国农业和农村经济发展进入了新的发展阶段，实现农业信息化是德天应人之举。要实现农业信息化就必须经由以下几个步骤。首先，充分发挥政府在推进农业信息化建设的组织与领导作用。农业信息化的服务是一个涉及多部门、多学科的综合性系统工程。政府必须高度重视并相应的构建起强有力的组织体系并明确职责分工，加强农业信息化服务管理。其次通过制度建设加决农业信息化复合型人才的培养步伐，要建立“政府花钱买培训、学校负责实施培训、农民自主选择培训”的机制，大力提高农民的信息素质，使他们具有信息收集、应用和反馈能力，培养起农业科技意识，市场意识和信息意识，使他们成为有技能的人。最后加大财政资金对农业基础科技信息资源数据库建设的投入力度。我国农业信息资源数据库建设处于较低发展阶段，以文献、数值、事实为主，大多属于单媒体产品，信息化发展所需软硬件设施都缺乏甚至没有。这就必须投入大量资金以建设农业科技资源数据库。 3.3实现创新型农业发展创新型农业主要有以下三点途径：首先是科技创新，创新型农业可以提高农产品产量质量与附加值。比如北京丰台的南果北种。就是利用科学技术创新，使北方人们能够在当地吃到南方水果。现在在许多地方都可以看到无土栽培、人工繁育、气候调控等科技农业。除此之外有科技创意也可以提高农产品附。其次是文化创新，文化生产力这一重要引擎．可以极大地提高农产品的附加值。创新型农业完全可以通过运用文化创意，让文化在产品生产中充分发挥，满足人们多样的需求。浙江省天台通过文化创新，大力发展创意意葫芦，将葫芦种成弥勒佛、济公、圣诞老人等形态的艺术品，并建立“天台山艺术葫芦网”实现了葫芦的升华。最后服务创新，服务创意农业是通过提供创意性的服务体现以人为本的现代化农业。服务创意农业可以将生产、运输和销售结合起来，使农业同时具有一、二、三产业的服务特征，依据市场导向，提供多样的服务。 4结语 农业的生产周期性，与对自然条件依赖性较高，是高风险、低效益的产业。因此，农业经济发展方式转变势在必行。实现能循环的集约型和内涵型增长转变，实现产业化，信息化，创新型农业道路才能保证农业经济更好的发展。 作者：赵晓红单位：内蒙古兴安盟科尔沁右翼前旗科尔沁镇政府 可持续发展论文:可持续发展研究绿色建筑论文 1国内外绿色建筑的政策与实践 1.1国外绿色建筑激励政策美国政府在出台政策对节能建筑材料授予“能源之星”的基础之上出台相应法规，指定政府建筑使用的材料需要带有“能源之星”的标志。在很大程度上规范了各级政府和相关机构的建筑材料使用，同时也是国外建材产品进入美国市场的技术屏障。德国《能源节约法》规定，当消费者购买房屋或租赁房屋时，建筑承包商须出具相应的能耗证明，来反映其所居住的房屋每年的能耗情况。同时该法案还鼓励相关企业以及个人对一些老旧建筑进行改造，对一些破损相当严重的房屋进行强制拆除。英国政府在绿色建筑可持续发展方面做了相当多的工作，于2007年出台《可持续住宅标准》，为绿色建筑的可持续发展提供方向。同时，政府表示对所有住宅的能耗程度进行评级，颁发相应的节能等级证书。节能等级较低的住宅的居住者可以在当地政府设立的住宅绿色服务中心的帮助下对房屋进行节能改造。 1.2国内实践与展望我国建筑业的发展历史悠久，现存的许多古代建筑至今仍是世界关注的焦点。随着我国经济实力的不断增强，人民群众生活水平不断提高，人们对建筑环保的认识也不断深入，绿色建筑的理念日益深入人心。最近十年是我国建筑行业发展的高峰期，现有建筑总面积约400亿平方米，年建筑量居世界首位，但我国的建筑科技贡献程度仍处于世界较低水平，一些项目所采用的建筑模式仍属于高能耗、高污染的粗放建筑开发模式。自《绿色建筑行动实施方案》颁布以来，截至2013年底，我国20多个省市自治区分别制定了“十二五”期间的新增绿色建筑面积，分别为1000万平方米至5000万平方米不等。预计到2020年，我国的建筑能耗将占全国总能耗的35%左右。因此，我国对于绿色建筑的发展迫在眉睫，加强绿色建筑的可持续发展是建筑业健康发展的重要方向。 近几年来，我国部分地方对于绿色建筑的可持续发展进行了多方面的研究和实践。在城镇建设方面，先后在北京、辽宁、甘肃等地开展了节能型建筑试点工程，并逐步将节能建设理念融入到城镇的小区建设中，带动我国绿色工程的发展。在农村建设方面，绿色建筑可持续发展理念主要融入生态农业园的建设中，先后建设了大批生态农业试点园林。如著名的张家港生态农村产业园，就是根据当地生态环境和建筑发展的特点，充分利用水土资源的自然条件，建立农田种植、水产养殖、房屋种植等多方面结合的有机生态园区。园区居民的生产和生活形成统一的整体，并充分利用生活垃圾作为能源动力，既节省了资源，促进了当地的经济发展，又改善了当地的生态环境，降低污染，达到绿色建筑与生态经济的有机结合。在可持续发展的理念下，我国的建筑业需要加强对绿色建筑的融入，大力发展绿色项目工程，建立我国的绿色建筑体系，结合我国的国情和建筑发展现状，为我国的建筑发展开辟新的方向。 2我国绿色建筑可持续发展存在的问题 绿色建筑的可持续发展受到建筑行业、施工企业、建筑技术和政府制度等多方面因素的影响，不同利益群体之间的相互联系和制约对我国绿色建筑的可持续发展造成诸多阻碍。 2.1制度层面绿色建筑的可持续发展要求制度创新。从可持续绿色建筑的评价标准与可持续建筑的设计融合方面考虑，在制度层面上，我国现有的《绿色建筑评价标准》规定了绿色建筑的具体含义，从而设定了绿色建筑的具体设计原则和设计依据，并根据一定的评价标准进行评价。但是由于各个地区的自然资源和经济状态不同，对于建筑的整体规划和发展也存在差异，因此该标准的实施会面临诸多问题。2013年颁布的《绿色建筑行动方案》将我国的绿色建筑发展提升到战略层面，但是该方案只是纲领性文件，需要各相关部门出台细则才能实施。 2.2行业层面绿色建筑的可持续发展与我国房地产行业的发展密切相关。对于我国房地产行业而言，大部分房地产项目从策划到实施要经历不同的利益群体，这就要求行业内部转变以往的利益分配方式，重新策划、设计和建造适应绿色建筑可持续发展的行业目标。2013年《绿色建筑行动方案》的颁布，标志着我国绿色建筑的发展进入了新的阶段。在我国大力发展绿色建筑这一顶层设计的指导下，按照可持续发展的思路进行房地产行业的整体目标和规划，对传统的建筑业发展进行行业目标和理念的转换。为了促进我国绿色建筑健康平稳发展，房地产建设中需要引入大量新材料、新技术、新工艺，意味着整个建筑生命周期在生态和经济的指引下在短时间内将增加房地产企业的成本，而不能带来直接的经济效益。这就使得房地产行业承担了绿色建筑发展初期所面临的主要风险。此外，作为可持续发展理念下的绿色建筑的直接受益者，政府和使用者往往由于专业知识有限而无法直接参与到最初的决策中，无法承担其决策初期所面临的主要风险。所以，很多房地产项目在这种多重关系的影响下，一般会采取包装式的销售策略，将支持可持续发展的生态建筑高端化，最终以生态的妥协换取经济利益。 2.3企业层面从企业层面考虑，可持续发展的绿色建筑首先面临的就是投资问题。许多房地产公司在面临不确定收益和风险的情况下不会选择贸然投资，而可持续发展的绿色建筑本身对于企业而言的收益就相对较低。在这种情况下，许多房地产公司的建筑销售公司采取短期的开发行为，在一定程度上体现不出可持续发展的优势和重要意义。绿色建筑与普通建筑相比，初投成本上升，投资回报周期延长，导致企业对绿色建筑的参与积极性不高。 2.4技术层面绿色建筑对建筑技术、材料、工艺均有较高要求，但我国的一些建筑技术仍停留在传统的低质量、高能耗、高污染的低水平上，迫切需要引入、开发和应用新型的建筑节能技术、工艺和材料。在初始发展阶段，技术的革新、工艺的改进、新材料的开发、生产及应用将大大增加绿色建筑的初期投资成本，这是阻碍绿色建筑发展的主要因素之一。在激烈的市场竞争环境下，房地产开发企业必然以扩大企业经济利益为目标，在没有国家相关激励政策或优惠政策的大力推动下，单靠房地产开发企业自主引进先进的建筑节能技术来推动绿色建筑的发展显然是不现实的。因此，国家层面不近要制定绿色建筑发展的顶层设计，还需要各级相关部门逐步开发和落实建筑节能技术，以切实推进绿色建筑的健康可持续发展。 3推进绿色建筑可持续发展的策略 3.1聚焦顶层设计要想使绿色建筑可持续、健康、快速发展，建筑业的总体规划要体现贯彻落实绿色建筑的推广。《绿色建筑行动方案》不但强调了绿色建筑的重要意义，更体现出绿色建筑行动已经受到国家的高度重视，并上升到战略层面。各级地方政府均以整体的行动方案为指导思想，根据各个地区的地方特点，结合自身地区建筑发展需要，逐一细化并完善《绿色建筑行动方案》，出台相应的扶持政策，从制度和经济等方面入手，确定特色化的奖惩机制，积极推动绿色建筑行动的开展。同时，制度设计要注意相关领域的配合。中国工程院院士、清华大学教授江亿认为，建筑能源消耗量的控制要加强能源规划，实行“顶层设计，总量控制”。江亿教授认为如果建筑量高速增长，会导致能源的大量消耗，同时不利于房地产行业的长远发展。所以应立足于可持续发展理念，从控制建筑总量入手，抑制建筑业的过速发展。在保护环境、寻求稳定发展的同时，保持整个行业的可持续发展尤为重要。 3.2优化建筑企业结构随着建筑业的快速度发展，建筑业企业数量和从业人数不断增多，已经成为国民经济发展的支柱力量，其中的民营建筑企业异军突起，为我国扩大就业途径、减缓就业压力、维护社会稳定等方面起到了积极的促进作用。然而，建筑市场不规范、不公平竞争等现象仍然存在。十八届三中全会提出，“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”这为规范市场、优化建筑企业结构指明了方向。民营建筑企业的发展可以在很大程度上促进我国建筑业的整体发展，而民营建筑企业的可持续发展必然要融入绿色建筑理念。相关管理部门应该基于可持续发展理念，制订包括民营建筑企业的全行业绿色建筑发展战略和发展目标，明确整体发展方向和趋势，通过市场化手段引导私营建筑企业发展绿色建筑，进而推动建筑行业的可持续发展，并促进绿色建筑在我国建筑业的融入和完善。各类建筑企业应注重合作发展，通过绿色建筑技术等方面的互补实现共赢，同时要深化有利于公平竞争的制度改革，使各类企业积极投入到绿色建筑的市场竞争中，从促进建筑企业结构优化和绿色建筑工程质量的不断提升。 3.3转变施工模式施工模式是体现建筑行业发展水平的重要标志，绿色建筑的发展离不开施工模式的转变。相关管理部门应根据可持续发展的战略目标，遵循节约型社会原则的发展方向，促进我国建筑施工模式的创新和转变。我国施工模式应在政府的指导下，以产业联盟为基础，突破施工建设发展过程中的瓶颈，重点研究低碳环保的可持续施工模式。在建筑经济可持续发展的指引下，我国建筑施工模式的转变应从施工方案入手，充分融入低碳环保理念，在选材方面倾向于可再生资源的利用，控制非再生资源的消耗。 3.4鼓励新能源开发绿色建筑的建设要尽量采用环保型建材，最大程度地减少资源的浪费，加大资源的循环使用。目前常见的能源开发方式是风力发电与太阳能发电，而通过沼气作为燃料提供发电所需热能更体现对资源的充分利用。这样高效低耗的新能源对于绿色建筑的发展起到了一定的促进作用。在此基础上，要重点减少自然资源的消耗和自然环境的破坏，大力发展节能、节地、节材等有利于自然资源的建筑模式，鼓励新能源利用和保护的开发利用，设计适应自然环境发展和要求的建筑技术和产品。 作者：叶东杰单位：浙江同舟建设管理有限公司 可持续发展论文:城市可持续发展园林绿化论文 1城市园林绿化可持续发展存在的问题 1.1城市园林绿化与城市建设规模步调不一致从我国城市园林绿化人均公共绿地指标看，目前仅为发达国家的1/10，甚至有很多城市还缺乏绿地系统。与国家规定的当前应达到的标准相比，大多数城市绿化覆盖率完全不达标，而城市植被覆盖率只有超过35%时才能具有改变气候的能力。从这点来说，我国城市园林绿化与城市建设规模步伐很不一致，还无法从总体上满足城市对生态的需求。其次，我国绿地结构层次比较单一，为了追求空间结构整齐划一的人工美，城市绿化树种往往比较单一，尤其全国大中城市近年来兴起的草坪热，就是绿地结构单一的典型表现。 1.2城市园林绿化比较盲目，绿化发展不平衡城市园林绿化对外地树种盲目引进，重名贵品种、人工造景及重草情况严重，对一般品种、自然景观及树木则比较轻视。有些城市甚至不立足当地环境特点和城市规模与绿化布局，片面追求草坪与广场绿化建设的面积，违背城市绿化科学规律。另外，城市园林绿化无论是各城市之间、城市的区与区之间还是城市中心城区、老城区与新城区之间在发展上都存在不同程度的不平衡现象，且一些学校、医院等园林绿化意识淡薄，绿化面积较小。 1.3侵占绿地等现象频繁发生，管理水平不高城市化进程的不断加快，使得城市改造工程越来越多，大规模的工程导致大量成年树木被砍伐，同时使得一些城市原本规划的绿化被其他城市建设挪用，各种侵占绿地、破坏绿地的现象层出不穷。其次，城市园林绿化的管理水平不高，尤其是法制观念亟待提高。城市公用绿地的被侵占、花草树木和景观、草坪等遭到破坏的现象明明是违法的却无人制止。这种现象凸显了3个问题，即城市园林执法队伍不够健全、管理手段的滞后、管理水平低下，而这些都是阻碍我国城市园林绿化事业可持续发展的主要原因。 2城市园林绿化可持续性发展的建议 2.1转变思想，将城市园林绿化列入城市建设的总体规划中现代城市园林绿化已经不止于城市的点缀和人们的观赏性，更多的是肩负起保护环境和改善环境的功能。一个城市的园林绿化与城市整体建设不可能脱离开来，其可持续发展必须以城市建设为依托。因此，在城市园林绿化中应转变思想，把城市园林绿化建设规划与整个城市发展建设主动联系起来，将城市园林绿化列入城市建设的总体规划中，使两者实现协调统一。统筹规划城市园林绿化，即使城市绿化建设与城市总体建设始终保持一致，在城市建设规划中对包括城市绿化建设的用地指标、位置安排以及层次配置、品种选择等各种问题做出全面考虑和规划安排。城市园林绿化实现与城市建设的总体规划的统一，不仅能使得城市园林景观更加优美、和谐与丰富多彩，还能对城市居民生活质量的提升有重要作用，除了满足人们健康需求外，还能满足人们的精神需求。因此，将城市园林绿化纳入城市建设的总体规划，能够避免和缓解城市园林绿化长远发展中可能出现的重大矛盾，是实现城市园林绿化可持续发展的重要途径。 2.2遵循城市园林绿化生态原则，开发园林绿化新技术针对城市园林绿化比较盲目，绿化发展不平衡的问题，其根本的解决之策在于遵循城市园林绿化生态原则，开发园林绿化新技术。站在生态学基础理论的角度上，对城市园林绿化建设的研究本身就是对绿色植物生态功能的利用，通过植物的生态作用改善人与城市以及自然之间的关系。所以，要实现城市园林绿化可持续发展，首先必须根据城市环境和植物具体情况出发，遵循城市园林绿化生态原则。其次，科技进步也是城市园林绿地实现可持续发展的手段之一。我国城市园林绿化成本目前还较高，要解决这个问题就需要从高新技术入手，加强对园林绿化技术比如城市绿地节水技术、污水的净化利用技术等的研究，能有效降低城市园林绿化的成本，提高城市对绿色生态植物资源的利用率，促进城市园林绿化可持续发展的实现。 2.3加强园林绿化管理，建立健全城市园林绿化法律法规从当前园林绿化管理情况看，必须建立健全城市园林绿化法律法规，只有有了坚实的后盾和保障，才能及时落实城市园林绿化可持续发展的各项措施和各个环节的有效管理和监督，实现园林绿化管理效果。加强园林绿化管理，建立健全城市园林绿化法律法规,首先各省市地区应在了解国家有关部门制定的各项法律法规基础上，对本地实际情况缺乏的各项地方性法规加以制定。与城市园林绿化有联系的其他各部门也应该在自身工作职责的基础上，对关于城市园林绿化的相关规定进行制定，使城市绿化的每一步都能实现有法可依。与此同时，还应加强城市绿化管理，对各种违法现象必须严格执法。在具体执法过程中，城市园林绿化部门可以通过多种手段和方式完成执法，以使各个部门的职能作用都能得到充分发挥，保证城市园林绿化的可持续发展。 2.4加大宣传力度，提高人们对城市园林绿化可持续发展的认识城市园林绿化在当今的发展之中作用越来越突出，但由于传统观念的影响，我国城市居民在城市园林绿化可持续发展上并没有太多和太深刻的认识。绝大部分人在城市园林绿化意识方面还停留在观赏性阶段，在城市园林可持续发展的建设和管理方面参与度和自觉性自然都不高。因此，要真正促进城市园林绿化的可持续发展，还必须以人为本，加大宣传，提高人们的认识。城市园林绿化部门可以通过多种形式如广播、电视媒体等大范围地宣传城市园林绿化对城市和人们生活的作用，使全社会都能对城市园林绿化可持续发展的重要性有一定认识。 3、总结 城市环境对人们的至关重要性，要求我们必须重视城市园林绿化，针对我国城市园林绿化可持续发展存在的问题，只有将城市园林绿化列入城市建设的总体规划中；遵循城市园林绿化生态原则，开发园林绿化新技术；建立健全城市园林绿化的法律法规；加大宣传力度，提高人们对城市园林绿化可持续发展的认识，才能促进我国城市园林绿化真正实现可持续发展。 作者：刘建忠单位：河北蓝都园林绿化工程有限公司 可持续发展论文:可持续发展林业管理论文 1林业的定义及我国林业的发展历史 林业部门包含着很多部门，其中营林和森林是其中最大的2个部门。2大部门的主要功能是有规划的绿化现有的荒山沙地，扩大森林的面积和资源；按照科学的方法管理好现有的天然森林以及每年不断增加的人工森林，并合理的开发和利用；不断的种植人工森林，提高我国的森林的覆盖率，提高木材以及森林中副产品的产量，保证满足平时国家人民平时的日常需求；通过植树造林，充分发挥森林的作用，调节空气质量、防止水土流失、减缓土地沙漠化的速度、保护环境等等，并对农业高产稳定而服务；其中森林的经营包括对森林的砍伐及种植、对森林的保护，防止乱砍乱伐，森林再造和城市森林的建造和经营管理等一系列的林事活动。我国的林业发展可以分为3个历史阶段。林业的初期起步阶段。新中国成立到1978年，也可以成为传统林业发展时期。这个时期的林业主要是为我国的工业发展提供原料保障，大量的、无节制地砍伐森林。林业发展的探索时期。这个时期是从1978~1992年。这个阶段的主要任务是对机体林业和其他非国家所有的林业进行定性，也就是固定山权、林业权、划分自留山，明晰林业生产责任制。从1992年到现在，在全球林业转型的发展趋势和我国的环境日益恶劣的影响下，我国林业步入了转型期，也就是可持续发展阶段。我国林业部已经下发给各个林业下属部门关于我国林业可持续发展的整体规划。 2我国林业管理措施 我国的各个区域的实际情况有所差异，在对林业进行保护的时候，应该遵循科学的、合理的、稳定的原则，根据具体情况具体分析。例如，我国的南方，地形地貌以丘陵为主，应该通过强化森林保护力度和绿化荒山、退耕还林等方式，并以保护和提高树木覆盖率为基础，更多的应该想到通过何种方式开展科学林业生产，增加经济收益；我国的大西北地区，因为其气候特征是干旱少雨，所以林业的主要目标就是保护自然环境，防止水土流失。我国当前的林业管理还存在很多不足。林业建设没有进行合理的开发计划。我国的华北和南方地区，因为人民还不够重视植树造林的重要，没有制定科学合理的方案处理绿化荒山和退耕还林与暂时经济效益的关系和矛盾。对于所出现的诸多问题，需要采取有效方案去发展林业。 2.1应用人们可以接受的方式强化宣传森林的保护和树木的种植不能只依靠个别的几个部门和有数的几个人来实现。必须通过全民宣传、全民行动。宣传的手段可以通过电视、媒体、广播报纸等渠道广泛宣传教育，把森林的保护深深的印入人心。尤其是每年的3月12日植树节的时候，进行广泛的宣传，带领群众进行现场的植树，让人人都能参与到保护树木的行列中。 2.2制定严厉的法律法规，提高经济处罚数额会发生毁林事件主要还是经济利益的原因，很多人会在利益的驱使下去偷伐木材、毁林开地等。从这些年发生的毁林事件中可以吸取经验，从而制定有效的方案。例如，20世纪90年代，我国实施的土地总体规划，尤其是其中基本农田保护区的划定取得了非常好的效果。森林的保护和绿化以这个事实为依据，也可以参照土地总体利用规划制定出森林的规划。为了确保制定出的规划符合实际并能实施，规划要通过现场的实际调查汇总出可行性实施方案，并逐级提交到有关部门进行研讨，最后由国家制定出规划方案。方案制定出之后要严格执行并落实区域，落实到个人。 2.3国家需要出台相关政策林业生产的主要特点体现为：生产周期长，反本周期长，经济利润低。根据这些特点应该制定出相应的政策才能激发人们的积极性。例如，建立退耕还林补偿基金，对已经开荒的山林，给予主动退耕还林者经济上的补偿和其他发面的支持。加大对招商引资的力度，鼓励和吸引投资者对森林的投资和开发，给予投资者一定的优惠政策。 3林业的可持续发展对策 3.1建立林业可持续发展的保障体系林业的发展必须走可持续发展道路，任何以破坏而取得的成果都是不可取的。林业发展在看重经济效益的同时，必须注重生态效果，从而实现林业的可持续发展。要实现林业的可持续发展，政府必须加强调控和出台相应的政策。要制定完善的产权制度，吸引投资商前来投资，比如保障森林、树木和林地使用权的合理流转。出台各种对林业投资者的扶持政策，保障投资者的经济利益。例如，建立生态效益补偿基金；银行机构对个人植树造林放宽贷款条件；对林业投资者予以低利息，长期限的贷款政策等。 3.2改变林业管理形式，实行林业分类经营的管理模式政府职能需要有所改变，林业资源管理职能应该脱离出企业，促使企业能够成为单独的经营体，在市场环境中生存。还应该持续加大对林业的技术支持，强化林业科技体制革新，实行生态技术更新，进而提升林业的市场竞争能力。不能闭门造车，应该取长补短，吸取国际上先进科学技术和理念，不断创新，坚持不懈地实施我国林业可持续发展战略。 4结束语 林业管理对我国林业的可持续发展具有重要的影响。将可持续性发展的理念植入到林业管理中,已是当前迫切需要做的。通过对林业的可持续发展所存在的各类问题的分析,探讨我国林业管理以及实现林业可持续发展的措施与途径。 作者：刘小龙单位：重庆市渝北区华蓥山林场 可持续发展论文:林业可持续发展管理论文 一、我国林业的概况 我国幅员辽阔，是一个资源大国，林业资源极其丰富。然而由于人们的不合理利用，林业遭到了众多的破坏。进入新世纪以来，在“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”思想的指导下，我国林业资源的保护与发展取得了一定的成绩。数据显示：对比第5次全国森林资源清查结果，第6次全国森林资源清查结果表明：我国森林的覆盖率由原来的16.55%增加到了18.21%，年均净增长达到1.779万hm2，并且这种增长将持续下去，同时林业资源的结构也在日趋合理化。 二、目前我国林业管理中存在的问题 2.1采育失衡 采育失衡主要表现为树木的采伐量远高于树木的生长量，十年树木，一棵树的采伐在一夕之间便可完成，然而一棵树的成长却要花耗近十年的时间。同时，对于所采伐树木的利用也不全面。根据数据显示，仅有2/3的采伐木材作为原木运出，其它均被丢弃，且作为原木运出的木材加工率也仅为60%～80%。 2.2生态补偿机制不健全 所谓的生态补偿是指对自然资源的有偿使用，林木作为自然资源，在被使用人合法利用的过程中，使用人应向所有者支付一定的费用或者对林业环境做出相应的回报，目前这一制度并未法律健全化。 2.3林业保护缺乏监管力度 目前，对于地方政府违法征地、毁林垦地等行为，地方性的监管部门还缺乏监管的力度，致使上述事件频频发生。 三、做好林业管理及可持续发展的措施 3.1加大宣传，全民一起保护林业 林业的发展，单靠个人的力量是没有办法实现的。应该加强对公众的宣传教育力度，以提高公众对林业的保护意识，破除他们“靠山吃山”等一些陈旧的观念。对公众的宣传可以通过电视、报纸、举办活动等方式实现。 3.2加强对林业的监管力度 做好林业的管理，监督工作必不可少。建立起“多层保护”的监管机制，既可以明确监管人的权利和责任，同时也可以充分调动他们的积极性。 3.3加强法制方面的管理 许多破坏森林的举动都是在利益的驱使下进行，在20世纪90年代，我国实施的土地利用总规划对我们的土地资源起到了很好的保护作用，林业的管理可以参照这一方法，出台相关法律法规，对破坏森林资源的行为加以制约。 3.4走可持续发展的道路 可持续发展是指在不损害后代人利益的基础上，满足当代人需求的发展方式。可持续发展作为一种新的发展观，已经深入到社会的各个方面，林业的管理也不例外。做好林业的可持续发展主要有下面几个方面的内容： 3.4.1建立林业可持续发展保障的系统。系统首先要做到解放思想、与时俱进；其次要对长远发展进行积极的探索，从林业发展的长远利益进行考虑；最后要不断完善我国的产权制度，明确林业产权人，切实保障产权人的利益。 3.4.2转变林业经营模式，让市场参与进来。除了国家的保护林区外，政府应该逐渐从林业的管理中抽身出来，让市场参与进来，让林业的管理在市场机制的调节下不断创新，不断向前发展，从而实现可持续发展的目标。 3.5林政管理方面 3.5.1加强对林业林权的管理，严禁林业资源的非法流失。为做好这项工作，一方面需要强化对占用征用林业用地的审核和审批，推动林权登记的进度；另一方面需要积极组织开展林业用地保护利用规划的编制工作。 3.5.2加强对木材运输的监管。目前，公路运输“三乱”现象普遍存在，林业系统应该加大治理公路“三乱”的力度。 3.5.3加强林业资源林政管理的示范点工作，提高示范成效。加强对林业分类经营、分类管理的示范力度，同时加强对林权管理以及林业资源保护方面的示范。 四、结论 做好林业的管理及可持续发展是一项任重而道远的工作，对于林业的可持续发展，各方专家也都给出了积极建议。本文是笔者个人对林业管理及可持续发展的一些思考，希望能够对林业的管理起到一定的借鉴作用。 作者：梁茂辉单位：广东省梅州市蕉岭县林业局广福木材检查站
林业经济论文:速生桉树林业经济论文 一、速生桉树林经济效益获得的基础 （一）速生桉树林的特性分析根据桉树林人工经营管理的科学化水平，我们可以把速生桉树林造林的过程划分成为下面三个阶段：第一个阶段是人工林、第二个阶段是速生丰产林、第三个阶段是工业人工林。速生桉树人工林作为天然林的一种相对概念，指的是通过人工种植的方式，来进行桉树林的营造、管理的过程。而桉树工业人工林作为一个最高的阶段，在这一阶段中，桉树的发展与经济趋势呈现的是集约化经营为特征的，以桉树材料的加工、桉树材料增值为目标的。速生桉树人工林林分指的是包括桉树的树种、桉树生长环境的速生林总和。而桉树经济林林分结构被看做是仅次于立地质量的决定林地生产力的关键性因素。在我国的一些天然原始森林中很少出现地力衰退的问题，这主要是因为天然森林以其多样化的植物衰退来提升森林的自肥力。而在人工桉树林培育的过程中，因为生长周期、管理等因素的影响，使得桉树种植林地的肥力在逐年的下降。 （二）桉树立地与桉树种植经济效益在桉树林经济效益获得的过程中，林地肥力的衰退问题常常被称之为第二代种植效益降低。指的是连续的种植桉树将会使得土壤的肥力下降，导致桉树林的生产能力下降。但是，在实际的种植过程中，桉树人工林生产能力的降低，另一部分原因是因为人类生产活动的不科学性等因素所造成的。这些不科学的因素导致了人工林集约化发展的不利影响，使得土壤的肥力降低。反映在桉树林的经济效益降低。桉树人工林的土壤物理性质会对桉树经济林的经济产生直接的影响。例如：土壤容重、饱和持水量、非毛管空隙等都是衡量桉树人工林土壤物理性质的重要指标。土壤结构作为桉树立地条件的质量指标，能够控制或决定桉树林地生态系统内部主要作用的发挥。 二、速生桉树林经济效益的提升策略 （一）注重桉树经营管理目标的多样化在速生桉树林种植的过程中，从桉树造林的规划经营目标来分析，表现出了明显的专门化的桉树培育特点。桉树人工林经济管理大部分是通过单一纯林业方式来开展的，这样的培育方式一方面对桉树林地生态结构的稳定性造成不利的影响，另一方面，此类培育模式会对林地生产效益的提升产生一定的制约。在实际的操作过程中，速生桉树人工林的可持续发展并没有在经营管理的过程中不断优化，这就使得桉树林的经济效益获得，容易受到其他因素的影响。松土：采伐后一个月内松土一次。适宜机耕作业的地方，可机垦行间松土，松土宽度为行距60%，深度20cm以上。不宜机耕作业的地方，人工在树桩周围松土。定株：皆伐更新后3-6个月（春夏秋更新后3个月，冬季更新后6个月），萌芽条高达1.5~2.0m，开始定株，去弱留强。每树桩保留目的萌条3~4株；经过1~1.5年培育后进行第二次定株，选留伐桩东南部位生长快、最粗壮的1~2株；第三次在3~4年生时进行定株间伐，保留株数1600~1800株/hm2。 （二）优化与提升桉树林生长的稳定性在我们国家桉树作为一种外来的树种，种植的过程中会出现很多的不稳定性。但是从当前我们国家的桉树种植情况分析，我国桉树人工林大部分是将桉树作为单一的树种种植的，生长的结构显得相对的简单，对种植林的病虫害的预防能力较差。当速生林产生大面积的病虫害的时候，桉树林的生长等将会产生重大的不利影响，进而使得速生桉树林的种植效益降低。而且从速生桉树人工林的自身特征分析，人工林物种的多样化和遗传的多样化使得速生林在极端气候等因素的影响下，很难快速的适应。因此，怎样提升桉树人工林生长的稳定性，也是获得更高经济效益的基础。 （三）做好速生桉树林的差异化种植与管理差异化经营作为桉树速生林种植过程中的一种重要方式，是按照桉树速生林的土壤、气候、温度等分类管理的。实现差异化的经营需要在准确了解桉树林基本生长特性的基础上，以此为基础作出科学的安排与规划，加强桉树林的差异化经营与管理，是实现桉树林经济效益提升的重要举措。在环境问题不断产生的背景下，桉树速生林经营管理者非常重视经济效益与自然规律两者的结合，在遵循桉树生长特性的前提下，通过优化桉树的生长环境、差异化管理的水平，来实现桉树林种植经济效益的提升。 （四）创新桉树林的种植管理措施在速生桉树林种植的过程中，不同的经营策略将会对桉树种植的经济效益产生影响。例如：在速生桉树人工林采伐结束以后，使用除草剂除草与机耕除草，是差异非常大的处理腐烂木桩的方式。而相关的研究也表明，使用除草剂喷施一般需要三年的时间，桉树的木桩才能腐烂。而使用机垦的方式，则能够快速的将植物变成有机质被新中的桉树林吸收，既加快了桉树木桩的腐烂，也提高了土壤的肥沃程度。因此，在速生桉树林种植管理的过程中，不同的经营手段的使用，能够在有效管理的前提下，提升桉树速生林的经济效益。 三、结语 综上所述，通过对当前速生桉树林市场需求的分析可以发现，在速生桉树林规模不断增加的前提下，市场的需求仍有较大的缺口。在这种背景下，需要进一步的提升对速生桉树林经济效益和种植技术的研究。为帮助种植用户提供更多的科学建议，以此来促进我国速生桉树种植效益的提升。 作者：张昌仁单位：海南省新绿神热带生物工程有限责任公司 林业经济论文:可持续发展林业经济论文 一、我国林业经济的发展现状 目前，我国在森林资源的总量方面非常欠缺，森林质量有所降低。通过联合国粮农组织调查，当前全球森林面积约为3454亿m3。我国的森林面积占全球面积的3.9%，森林的蓄积量不足全球总蓄积量的3%，森林覆盖率是13.92%，人平均森林面积以及人平均蓄积量比全球平均水平低很多，平均计算分别位于全球的第120位以及121位，森林覆盖率位于142位。并且因为我国长期来对森林超负荷砍伐，令木材的比率严重降低，中幼林的比例很大，并且进行人工砍伐时，因为树种相对单一，抗逆性较差，较易出现灾害性病虫害，林木质量较低，因此，我国森林资源整体上十分不足，并且呈现出低产、低效益的情况。 二、提高推进林业经济发展的一些思考 （一）加强对农民的教育宣传想要开展林业，符合建设要求，就要让农民们从本质上改变观念，意识到林业对于生态环境的意义，建立尊重多样性以及将生态视为优秀的价值观。首先，与时俱进。提升农民总体素养。当前时期的农民正在积极学习农林专业的相关技术知识，懂得经营管理。初级栽培抚育知识、生态体系功能科普知识以及专业化的拓展知识，都要普及到农民当中。林业的生物技术、生态体系功能知识只有让广大农民真正了解才可以承担起开展现代林业的重担，让知识由书本中走进新农村建设当中。其次，向农民推广专业技能以及成果。这也成为了广大媒体、农林院校乃至政府设立的种子站、林业站、果树站的技术推广部门必须承担的责任。 （二）优化产业结构因为以往的资源、资金乃至管理的模式都呈现出依赖型和粗放型，使得忽略了资源环境以及长期利益。只有向资源节约型、管理集约型的可持续发展道路逐渐靠拢，才能从整体上进行开放带动的方针，带动经营管理以及制度安排的创新理念。（三）提高基层林业工作站建设一定要提高基层林业站机构建设，引领林农综合当地实际情况对林业产业的结构进行适当的调整。提升森林经济效益，激发各个方面的积极性，逐渐实现致富、奔小康的目标。（四）依靠科技发展林业想要让林业得到可持续发展，一定要提高对林业的资金投放，提升林业的科技水准。依靠科技进行林业经济的发展，转变过去的用环境和自然资源为依托的粗放型经济带动方式。所以，林业经济的发展，进行科技兴林，持续提升林业经济建设都是林业经济能够持续发展的重点。 三、完善林业发展法律机制 （一）法律在林业发展中的体现林业的发展需要具备相关的法律机制进行束缚和保护，特别是在《中华人民共和国森林法》里，就有很多有关林业发展的思想体现。此项法律的建立是因为要对森林资源进行有效的保护，合理利用以及合理培育，提升土地绿化面积，将森林储水保土、调节气候、提升环境乃至提供林产品的作用发挥出来。在这个法规当中，十分明确的提出了林业可持续发展的思想，也体现了我国对林业发展的思想体现，以及林业发展对于国家经济的重要作用，因此，一定要对林业的可持续发展提高重视。 （二）完善林业法律制度 1.执法方面一定要提高对森林林地的管理以及防范。针对损毁林地较为严重的执法行为要给予严厉的惩处。针对经营木材的单位、企业，应当进行严格监管，通过相关手续、制度，依法执行林业的相关法律法规，来保障林业管理的规范化。 2.监测方面要不断提高监测综合体系的建设。让森林以及林业的现状得到有效的监测，通过科技方式，创建森林的管理信息，提升监测的技术含量，而对造成森林严重破坏的大型事件，要立刻报警并执行相应的应急预案，让损坏森林资源的事情可以得到遏制以及必要的防范。 3.在诉讼上，要创建独立的林业诉讼法院。当前，我国已具备了土地法院等专业的法院，这对资源的诉讼有着非常积极的效果，因此，对于林业诉讼法院的设立，也可以参考一些经验，进而保障林业资源能够获得更加有效的保护。 4.在法律责任方面，要创建完善的法律制度。法律责任制度对于我国当前来讲还不算健全，因此，对于林业的相应法律制度而言，也要通过它的特殊性来创建相应的法律责任制，让法律制度在林业的发展过程里可以起到有效的保护作用，进而让我国的林业发展以及管理可以更加完善、更加专业。只有林业以及相关部门积极提高政策方面的宣传，提高林业新产品、新技术的推广，给投资者创造良好的氛围，拓宽领域，扩大林业经济建设力量，加快林业经济能够实现跨越式的发展，从本质上更加积极的保护森林资源，才能维持和保护国土的生态安全。 作者：朱全营赵宝林单位：内蒙古乌尔旗汉林业局佰拉图森林管护所旗汉林业局乌尔旗汉森林管护所 林业经济论文:新课改林业经济论文 一、我国林业经济发展的现状 目前，通过相关的调查研究，可以知道，我国目前的森林资源总量呈现下降的趋势，据查，现在的森林总面积达到了3454亿平方米，而在我国，森林面积则只有一点点，还不到4%。现在人口的增长，对房屋的需求越来越多，导致了大量的森林资源被砍伐，森林的大面积的减少，导致了很多自然环境遭受到破坏，严重影响着经济的发展。 二、我国林业经济的发展前景 林木及其产品市场分析随着社会改革开放政策，我国逐步进入世界贸易组织，林业经济有了前所未有的发展，国际市场对木材加大了需求，不过，由于我国的森林资源正在遭受着破坏，导致了极为严重的生态问题。在农村经济的发展的过程中林业经济是重要组成部分，在社会发展中担负着重要作用。在我国各行各业的大力发展，给我们经济带来了前所未有的机会，对于林业经济的发展也是一个好机会，进入世界贸易后，能够有效地节省出一部分资金，在当今社会中，对于木材的需求量在逐渐增加，然而，森林资源的破坏，导致了木材的缺乏，处于恶化处境，这也是全世界人民目前需要解决的难题。所以，为了保护我们赖于生存的家园，对于材料减少了，从而价格就提高了，可能会逐年大幅度上涨。在国民经济中林业经济发挥着很重要作用，特别是这几年，出现得洪涝灾害，沙城暴等给人们提醒，必须多植树造林，才会减少这些灾难的发生。因此，我国对于林业的发展，制定了一些政策，如退耕还林，“三林”工程等，这些措施的实施，目的都是为了保护森林资源，为我们的生存环境做贡献。 三、林业经济发展与国民经济发展的联系 国民经济的发展变化进行具体的计量分析，选择林业和国民经济之间的关系进行动态分析，来量化不同时期，林业在国民经济中的地位和作用的变化情况，林业的发展同国民经济的发展程度直接相关系，它属于国民经济的范畴之下，林业的发展也离不开国民经济的推动，所以，他们之间是相互关联的整体。总的来说，林业的总产值和国民经济的发展，在总体上是有关系的，在发展的不同阶段，要同国民经济水平相互协调，这同林业经济自身的运动规律有很大的关系，同时，又与国家的相关政策要求有关系。 四、波动在林业经济发展和国民经济发展中的关联 根据上述的探讨分析，可以看出，林业经济和国民经济有着很大的关联，两者之间是相辅相成的关系，下面我们对此进行详细的研究分析。 （1）林业经济只是局限于林业生产、分配、交换、消费和各环节之间的运转，从而导致了森林资源的过度消耗，造成了森林资源遇到危机。随着人们的意识的不断提高，科学发展观领导之下，在林业方面，提出了很多新的理念，将林业进行了合理的定位，由以前的单纯的木材生产上，要兼顾着三方的效益，使得生态环境效益放在第一位，改变以往的林业单一的发展模式了，要进行不断地改革，创新。缩小之间的差距。 （2）林业经济发展同国民经济发展过程分析。国民经济自2002以来经历了一次较大的经济周期，同样的，林业经济在此期间也经历了一次波动，这都说明了林业经济是一个重要的组成部分，它的波动将会受到国民经济波动的影响，总的来说，这种潜在的波动还是比较大的，林业作为一个特殊的行业，有着其特殊性，在实际中，要将这个特殊性考虑进去，减少落差。 五、加快推动林业经济发展的几点思考 1.优化产业结构。不断加快自己的发展的脚步，对林业经济进行相对较大的转变，针对产业结构进行相关的调整，加大经济竞争优势，使其结构特征向着复合型的方式转化，由木材生产为主向生态建设为主多种效益发展。对于森林资源和土地，进行合理的利用。 2.大力发展第三产业，着力开发林下经济。 （1）做好示范工作，进行由小到大的全面推进。在实际操作中，将林药、林菌和林禽这三个方面的林业产品抓好，发展复合林业经营模式，为培养下一批林业经济示范基地做好基础。树立一个良好的形象做铺垫。 （2）进行多元化的资金投入，不断加强扶持。向相关的政府机构，进行申请，要求多些森林方面的补助和金融方面的关照，发展多元化的投入力度，保证资金，发展多元化的林业经济做好铺垫。 六、结论 对于生态环境而言，林业有着关键的作用，所以，林业，我们要把它作为一项重要的事业去完成。它对于我国的国民经济的发展，起着很关键的作用，但是也对国民经济的发展起着一定的制约作用。林业发展的好与坏，都在一定程度上对国民经济的发展有着影响。从某个角度上来说，林业不仅仅是为国民经济的建设提供了一定的物质保障，同时，也是为我国的生态环境提供了生态产品，因此，可以毫不夸张的说，林业经济同国民经济是相辅相成的关系，我们不但要重视，更要好好做好他们之间的关系。 作者：吴成明单位：中共沽源县委党校 林业经济论文:健康发展林业经济论文 1我国林业经济发展的现状 (1)森林资源匮乏，森林质量不高。我国的森林面积在全世界的份额仅有4%，森林蓄积量甚至不到世界总水平的3%，森林覆盖率仅有14%，人均森林面积与人均蓄积量都远远低于世界平均水平。并且，我国一直以来都对森林进行过量的采伐，进而导致大径级的木材数量越来越少，其中大部分还是公益林。我国当前的中幼林中，大部分都是人工林，这些人工林不仅树种单一，而且稳定性也不高，因此极易死亡，进而直接导致了我国森林总量难以提高。为使林业经济快速发展，首先应确保具有足够的森林资源，当森林资源不足，质量也不高时，会对林业经济的发展产生直接的影响。 (2)林业企业经营管理不当。在林业企业的经营管理过程中只是一味的追求灭荒的速度与数量，而不顾林木的培育目标及市场情况。同时，对林木质量的重视度还不够，尤其是在种苗与抚育工作方面。另外，由于火灾及病虫害现象时有发生，导致生态功能出现严重退化，无法获得较好的经济效果。 (3)林业基础建有待加强。自从我国改革开放以来，林业工作的进展可谓是突飞猛进，可是我国在林业方面的基础十分薄弱，而且起步较晚，为达到世界领先水平还需要不断的努力，如当前的三防体系以及四站建设方面还有待加强。 (4)林业企业生产技术落后。当前多数的林业企业无论是在生产技术还是在所配备的装备方面，与国际上的一些发达国家相比，还是十分落后的。其中有某些设备我国还无法自主生产，只能在国外引进。 (5)林业产业结构不合理。由于林业企业具有规模过小、生产分散、重复建设等一些不良因素，因此会对产生产成本、经济效益产生直接的影响。另一方面，林业企业还存在劳动密集型企业多，技术密集型企业少等一些问题，不仅会降低生产效率，还极大的制约了林业经济的发展情况。 (6)开发与建设相对不平衡。我国的林业工作一直以来是以用林为主，对于造林、护林、养林方面的工作没有较高的重视度，导致我国森林资源的现状不是十分可观，难以开展后续工作。当前我国现有森林中，大部分都是人工林，且成林率及郁闭度较低，进而无法充分发挥出森林的作用。由于开发与建设工作的失衡，对于我国林业的继续发展会产生很大的影响。 2加快林业经济健康发展的几点建议 (1)应协调好人与自然的关系，确保经济社会与环境协调共同发展。 (2)为实施森林可持续经营措施，需要考虑到区域之间的差异，应促进不同地域之间的相互交流与协调，针对不同的经济发展水平采用不同的决策、管理及技术措施，使当前的森林情况得以改善，加快实现社会和谐可持续发展。 (3)应按照当前的市场需求，尽量培育出速生、丰产、优质、短轮伐期的造纸材等相关工业原料林，并对其进行定向培育，采用集约经营方式，使木材市场供需矛盾得以缓解。 (4)对于有条件的地方，在做好退耕还林、防沙治沙、小流域治理等项目的基础上，应推广栽植红松坚果林，如刺五加、山杏、枸杞等树种，此类树种具有较好的生态效益、也可收获较高的经济价值。在平原农牧区，尤其是降雨量不足的地区，在发展畜牧业的基础上，应推广栽植柠条等一些耐干旱、可加工饲料的灌木树种，同时也可为畜牧业提供所需的饲料。 (5)合理的利用间作技术，采取复合经营手段，并尽可能的提高新植林地的利用率，将广大人民群众的造林积极性调动起来。对于林业过程中一些重点的生态工程建设工作，可在不造成水土流失的条件下，在造林后到林木郁闭前的期间内，实施林草、林药、林经、林粮等间作，不仅可以收获较高的经济效益，还能够实现一地多用、一举多收。 (6)为加快实现绿色生态产业，对于不同的地区应采取不同的政策。首先应在不破坏林下植被及不造成水土流失的条件下，积极开展林下经济。期间可围绕着绿色山副土特产品的开发，同时发展山野菜、食用菌、北药等绿色食品的生产工作。对于林区林草资源丰富的地区，应积极开展养殖业及野生动物驯养业。同时，可充分利用我省的一些自然资源，建立相应的部级或省级森林公园、自然保护区等，推动森林旅游业的发展。 (7)为加快县域经济的发展进程，一方面应重点发展林业生态建设，另一方面还可利用林业的多种资源进行综合开发、加工及利用，推动林产业的发展，创造新的经济增长点。为促进林业的对外开放情况，应做到鼓励并支持广大人民群众及社会各界参与到林业的建设工作与各种经营项目的开发工作，努力建设一批具有牵动作用及较大发展潜力的民营型、龙头型、特色型的林产品加工销售企业。使林业资源优势能够转化为产业优势与经济优势。 3结语 对于我国当前的林区情况主要可从以下几点进行研究与分析。实现可持续发展的模式和途径，分析和研究林业经济管理的适宜性和重建性，以适应国有林区实现可持续发展的技术要求、政策要求和管理要求。其中可持续发展主要可分为四个方面。一是森林资源可持续经营，二是林区经济可持续发展，三是生态环境可持续改善，四是林区社会可持续进步。我国林区可持续发展的整体情况与目标主要是由以上四点组成的，当前的工作重点应是从各个方面进行研究与探讨来将其实现，并将这四项内容之间的关系协调好，提出科学合理的可持续发展测度指标体系及其阈值。并就这四项内容的可持续性，建立适宜的管理平台，以在最大限度上适应我国林区的可持续发展要求。 作者：周淑芬单位：韩家园林业局 林业经济论文:低碳林业经济论文 1林业在低碳经济发展中的作用 低碳经济的发展对于改善当前生态环境有着十分重要的意义，同时也是可持续发展的重要措施。林业作为低碳经济发展的重要组成部分，在改善生态环境，开发清洁能源方面有着十分重要的作用。 1.1林业发展有助于实现低碳经济发展 由于大量二氧化碳的排放，全球气候变暖，对整个生态系统造成了破坏。发展低碳经济有助于改善当前的生态环境，减缓全球变暖的趋势，森林资源在整个地球生态系统中储存了大量的碳资源。森林资源能够吸收大量的二氧化碳，通过光合作用，将二氧化碳固定在森林生物中。这样可以有效地减少二氧化碳资源的排放，一定程度上缓解全球变暖的问题。 1.2林业资源是重要的可再生资源 森林资源是比较重要的可再生资源，随着经济的发展，大多数不可再生资源已经被开采殆尽，资源短缺和环境恶化逐渐成为人们面临的生态问题。森林资源的种植可以提供众多附加值和林产品。同时林业经济逐渐成为重要的经济增长点，并且发展日益迅速。 1.3林业发展有助于改善生态环境 森林资源具有很好的生态保护功能，对于防止水土流失，改善空气湿度有着十分关键的作用。林业的发展对改善生态环境提供了丰富的物质资源，在一些荒漠化地区进行植被种植可以缓解水土流失和荒漠化，在增加植被覆盖率的同时可以发挥净化空气和增加空气湿度的作用，为人们提供相对舒适的环境。 2林业在低碳经济中的有效发展途径 林业发展在低碳经济中有着十分重要的作用，是低碳经济发展的重要资源。在今后的低碳经济发展中需要进一步重视和鼓励林业发展，充分发挥林业资源的优势。 2.1加强植树造林的步伐 目前我国的林业经济发展比较缓慢，森林覆盖率还有待于进一步提高。一方面需要加大植树造林的力度，随着社会经济的发展，植被的开发程度过高，一定程度上造成了土地的荒漠化，这不仅仅对生态环境造成了破坏，同时也影响周围人们的生活。国家应该对植树造林活动进行规划，对一些开采过度的地区进行强制性植树造林，提高植被覆盖率。另一方面需要重视植被保护，国家应该进一步加大惩罚力度，对于一些破坏植被的现象进行严惩，通过防治结合的形式，保护植被，发挥森林资源在维护生态平衡中的作用。 2.2增加林业发展政策和资金支持 由于缺乏政策和资金的支持，林业经济发展十分缓慢，今后需要加强政策扶持和资金投入。一些山区由于经济发展比较缓慢，延误了林业经济的发展。政府应该增加一些资金投入，鼓励山区林业经济的发展，比如通过资金补贴方式。除了经济和政策支持还需要技术支持，林业的发展可以促进林业产业链的发展，林业种植需要科学技术作为支撑，由于一些地区缺少技术支持，林业种植业发展不理想。一方面可以派一些专家深入山区进行现场指导，对于育苗，植被维护等进行技术指导，通过组织知识讲座丰富人们的种植技术和知识。另一方面需要加强当地人员的技术培训，通过专业知识的学习，提高种植技术和加工技术，提高林业产品的附加值。 2.3完善林业经济发展服务体系 林业发展需要相对完善的服务体系，通过建立完善的林业经济网，促进林业经济的循环发展。一些地区由于林产品缺少市场，导致林业经济发展缓慢。在信息社会，林业发展需要相对完善的服务体系，否则将难以促进其可持续发展。首先需要对林业发展提供最基础的种植信息和技术信息，其次需要对林产品的生产，加工和销售提供相对完善的服务体系，确保林业产品的市场。林业产品的销售渠道不畅通一定程度上影响了人们的积极性。政府可以成立专门的机构对林业经济进行管理，提供专业的服务，确保林业的可持续发展。 2.4加强林业科学研究促进低碳经济发展 发挥林业在低碳经济中的作用，需要大量的科学研究实验，通过有力的科学支撑才能更好地发挥其作用。一方面需要成立专门的研究机构，对林业生产全过程进行研究，将林业生产与低碳经济相结合，发挥其改善生态环境的作用。另一方面需要找到林业与低碳经济的契合点，对林业的降耗减排进行技术研究，开发出比较完善的技术，确保林业作用的发挥。在加强科学研究的基础上可以采用示范性基地的方式进行示范，随时监测气候变化，制定出可行性的措施。 2.5加强宣传 林业的发展具有一定的经济效益，但是林业与低碳经济相结合的发展模式并未得到相应的推广，人们对于这一认识并不十分清楚，因此需要加强宣传，提高人们的保护意识。通过媒体等方式进行林业作用的宣传，号召大家从自我做起，加入到低碳经济中，并积极支持林业发展，发挥其作用。 3结语 发展低碳经济不仅仅是当前经济发展的需要，也是改善生态环境的需要，发挥林业在低碳经济中的作用是未来的发展趋势。在今后的低碳经济发展中需要加强科学研究，努力寻找低碳经济与林业发展的契合点，通过技术支持，政策支持和资金支持，促进林业发展。环境的恶化影响了经济发展和人们的生活质量，需要采取有效的措施进行治理，这不仅仅需要转变经济发展方式，同时也需要转变人们的思想观念，从自身做起，为改善生态环境贡献一份力量。 作者：谢智勇单位：榆林市榆阳区林木种子站 林业经济论文:东北林区发展生态林业经济论文 1传统生态经济模式 发展民生，保护生态，是维持林业和社会经济良性发展的重要指导精神和有力保障，在国内外社会都引起了广泛的共识和热烈的讨论。在国内，经过几代林业人的不懈努力，发展形成了几种具有代表性的生态经济模式，主要有:生态农业型生态经济、农工商一体化的生态经济、生态旅游、乡镇工业型生态经济、城市化生态经济、生态破坏修复型生态经济、流域生态经济。 2对生态经济模式的几点思考 发展森林生态经济，首先要明确森林的几项功能，从宏观上看，森林三大效益是木材生产、自然保护和游憩。在天然林停采的大形式下，传统独木支撑的经济模式明显已经不再适用，应该清醒的认识到森林的作用不仅在于物质上，更应该重视它对人们精神层面和心理影响上的作用，重点发挥森林的生物效应、景观效应和人文效应等。对于基于资源的林下经济，应该不断拓展产业内涵，丰富文化内容，创新机制和经营模式，提升产品档次，提高产业价值。 2.1形式简单复制 人参、五味子、枸杞、刺五加等药材种植;蓝莓、葡萄、山梨等水果种植及加工;红松果林承包;林蛙养殖承包;蘑菇、木耳等食用菌培育;特色农家院旅游;矿产、地下水开发等，各式林业经济可谓遍地开花。深入调查可以发现，各地林业经济模式几乎完全相同，只是形式上的简单复制，缺乏整体规划。通过研究，我们可以清楚的认识到，林业经济具有明显的微观经济特质，地域特性明显，所以各地在发展林业经济，制定发展计划时，一定要因地制宜，突出重点，充分发挥资源优势，形成鲜明特色，走产业集群化道路。如以吉林省通化为中心，人参、五味子、葡萄、蓝莓等为主的特色医药、葡萄酒产业区;以敦化为中心，红松果林、林蛙养殖、木耳以及蘑菇养殖为主的食用菌交易中心等。都是基于当地自然条件特质规模化发展，充分体现了地方特色。 2.2资源利用粗暴 随着社会的进步，经济的发展，人们对于饮食的要求也逐步提高。营养丰富、天然绿色的山珍产品，广受好评和重视，产业价值巨大。山野菜、野生食用菌、生态鸡、山野黑猪、林下参、刺五加等食材、药材成了饮食行业的时尚宠儿。但是目前的行业发展仍处于初级阶段，产业化水平较低，甚至没有经过加工便直接走向了市场。面对停采的大形势，林下经济将成为林业职工、林农的主要收入来源，山珍产品，林下药材等林业经济，应深挖掘产业内涵，延伸产业链条，在内外包装、产销以及售后服务上下大力气，不断延伸产业链。同时，增加科技研发投入，对山珍产品进行深加工和高度提纯，寻求更加广阔的应用范围，推出更适合大众消费水平以及市场需求的产品，增加行业产值的同时提高林业职工的收入。 2.3结合文化内涵 人文效应是森林的一个重要作用，蓝蓝的天空，幽幽的绿意可以使忙碌的现代人得到彻底的释放和完全的放松。特色农家院、乡村旅游等，依托得天独厚的自然风光以及天然的餐饮食材，得到都市人的广泛欢迎。但是由于缺乏深入的研究和急于求成，往往只是简单地学到了这种形式，导致有形无神，缺乏特色，遍地开花的同时，行业发展缓慢。深入研究后，不难发现特色农家院之所以广受欢迎，不仅是自然风光和食材的吸引力，在淳朴的环境中得到完全的放松，远离喧嚣的宁静，充分享受休闲时光带来的身心愉悦才是隐含在行业中最大的吸引力。另外，旅游产品更应该结合当地民俗特色、历史文化遗产，提升产品的文化层次和服务质量，推出结合地方鲜明特点的特色旅游线路和休闲方式。 2.4创新机制 受区域以及传统经营思维的限制，林区经济发展与现代社会建设形成了严重的滞后，行业“欠账”较大。林区基础设施严重落后，交通、通讯设施覆盖面非常有限，社会服务行业明显不足，导致林业经济发展模式受到了严重限制。缺乏资金、技术落后、运输不便、消息不通等是林区经济发展面临的巨大难题。转变发展模式，寻求新的合作方式，是发展林区经济的必经之路。剥离林区“不良资产”，由政府买单，依托优惠政策，走产学研、产供销的道路，让林区资源与企业资金相结合，跟随市场需求寻找发展方向，以增产增收为目标，是发展林区经济的重要内容。企业资金建立规模化产业基地，林农以自有林地等有价财产入股或承包方式承担药材种植、畜牧养殖等工作，企业回收后进行深加工，进行市场化销售的模式可以有效解决林农与企业双方各自面临的困难，实现互利共赢。 2.5加强基础设施建设 国有重点天然林林区停采，对林区造成了极大的劳动力剩余，如何转移劳动力，缓解就业压力是改革面临的一个重大难题。在我国林业发展进程中，受传统观念以及林区自然情况等限制，造成了林区基础设施建设与现代经济社会发展形成了极大的反差，交通、通讯、医疗、教育等基础配套设施迫切需要发展建设，这笔账成了“老大难”问题。根据目前政府和林场都无力完全承担“欠账”的状况分析，可以采用BOO或者BTO等模式对林区基础设施进行建设，同时对于建设中毁占林地的，应根据相关规定严格审批并给与相应补偿。这种建设方式，在发展林区建设的同时，也将转移林区剩余劳动力缓解就业压力，同时在一定程度上降低建设成本。 3总结 全国重点国有林区停止天然林商业性采伐已经开始，全面停止天然林采伐才是林业发展的大趋势。面对新的发展大局，及时调整思路，转变发展模式是当务之急和现实所需。林业经济的发展一定要发挥资源优势、依托历史和文化内涵，增加科研与资金投入，依托森林资源，采用生态经济模式，做好生态保护与发展民生两件大事。 作者：邢昊 余刚 王燕 单位：吉林省林业调查规划院 林业经济论文:地名景观与林业经济论文 一、婺源概况 婺源县位于江西省东北部，地处赣浙皖三省交界，曾属古徽州一府六县之一，真正是“盘踞徽饶三百里，平分吴楚两源头”。总面积2，947.51平方千米(江西省测绘局1984年测定数据)，1，416个自然村，63，123户。婺源县属于丘陵地貌，地势大致由东北向西南倾斜，境内山多田少，林地面积占82.88%，耕地面积只有7.55%，故有“八分半山一分天，半分水路和庄园”的说法。全境处于中亚热带北缘，属于东南季风温暖湿润气候，四季分明，气候宜人。婺源是江西重点林业县之一，建国以来为国家提供木材7万余立方米，毛竹20多万根。、《五石脂》中载:“徽郡商业，盐、茶、木、质铺四者为大宗。茶叶六县皆产，木则婺源最盛。”民国《婺源县志》载:“山林之利，我婺最擅”因此，本文将针对婺源商人所重点经营的木业与地名景观之间的关系进行探究。 二、婺源地名的统计 本文选用1985年《江西省婺源县地名志》为基础数据来源，结合1985年1:250000《婺源县行政区划图》、光绪《婺源县志》等文献资料，涉及所有区划地名、聚落(自然村)地名类型，不包括街道(巷)地名、人工建筑、自然地理实体地名等。共收集地名1468条(包含部分重复地名)，参考华林甫《中国地名学源流》一书，将按照婺源地名的渊源将它分为山(54个)、水(86个)、水利(25个)、地形(171个)、动物(18个)、植物(117个)、物产(55个)、人物(14个)、姓氏(323个)、移民(16个)、佳名(105个)、传说(29个)、方位(252个)、交通(11个)、经济(33个)、宗教(27个)、历史遗迹(28个)、古书文义(11)、语讹(47个)、对称地名(107)、数字(15个)、颜色(10个)、其他(103个)等23类。 三、婺源地名景观与林业经济的发展 婺源属于东南季风带，气候温暖湿润，低山、丘陵地的土壤多为红壤，富含酸性有机质，适合林木的生长。当地有女子出生之时即种植杉木，出嫁时再砍下制办嫁妆的风俗。由此可见林木资源对于当地人的生产、生活产生了重要影响。木材贸易是徽商的四大行当之一，同时是婺源商人最重要的经营行当。从婺源地名的数量上也可以窥见林木业对人们生活的影响:图二中可以看出植物类地名占总数的7.97%，在总分类中排第四;物产类地名占总数3.8%，其中与木材类地名占植物类地名的37%。地名是自然环境的折射物，一定程度上体现了自然地理环境和地貌特征。在所统计的1468个地名中，带“坞”、“岭”、“岗”、“山”、“坦”、“田”等通名的山类地名，占了总数的34%;如果将表现地貌类型特征的通名、地名相加，两者的超过总数的40%。充分体现了婺源地区地理环境和地貌类型的多样性。婺源山多田少，耕地面积占总面积的7.55%，林地面积占总面积的82.88%，森林资源丰富，林业是其经济的主要支柱行业。根据婺源“山”类地名统计数据绘制出的《婺源“山”类地名分布图》显示，“山”类地名(包含岭、丘陵、坡地)的地名主要分布在婺源西北、和东南地区的丘陵、山地区域，与婺源地貌分布基本一致。婺源东北群山逶迤，西南丘陵绵延，此处多数属于侵蚀构造中低山区，山体雄厚，山势陡峭，植被在婺源境内属于比较茂密，森林资源丰富。此特征在《婺源“木”类地名分布图》也有相似的体现，木材类地名在婺源的东南、西北地区更为集中，木业经济发达，除了林地面积广阔外，其树种也颇多:有杉、松、槠、油桐等200种，珍贵树种有樟、楠、柏、檀、红豆杉等40余种。 仔细考察婺源植物类地名，就不难看出其林业的大概面貌:以常绿阔叶林为主，反映出亚热带树种多样性的特征以及对地名文化的影响。高砂的株林，因村外一大片槠(误作“株”)树林而得名;西坑株木岭，同样因为村头山岭多楮(误作“株”)树得名;江湾的朱村、秋口的料株坞、赋春的朱村坞、段莘的苦株山、武口的株树岗都是因槠树而名。晓鳙的栗木坑村，在乌石壁西南山麓，以村旁坑(溪)边多栗木而得名;大畈的栗木坦，因建村在长满栗树的平坦地上而得名;思口的栗木岭，应位于多栗木的山岭下而名。鄣山的吾村，因建村在梧(误作“吾”)桐树下而名，大畈的浯田坑，以邻村小坑(溪)田旁长有梧(误作“浯”)桐，故名;梅林的梧村坞、溪头的桐木汰也因梧桐得名。江湾的青垓山，位于青松成荫，曲折累垓的山岭旁，由此得名;鄣山的松坑，应村边小坑(溪)旁有一片松树，故名。古坦的血树源，以村旁多红心柏树(当地称血柏树旁)而得名;甲路的北冲，因北侧山冲内长有柏树，故名。古坦、鄣公山出现了同为“梓木坑”的地方，都因为周边梓木茂盛而名;高砂的樟村以村头古樟命名;梅林乡荆源村，因盛产黄荆木而得名;杨梅山因该地多杨梅树而名。总的来说，地名是代表某个区域的自然环境的一个符号，受到地理环境的控制和影响，而自然地理实体在地名命名中十分重要。婺源地名不仅能反应出自然地理实体和自然生态环境特征，而且充分证明了婺源林业资源丰富，木材种类良多，是婺源木商发展的自然基础。婺源徽商因木闻名，在木材贸易的过程中:采伐、运输、销售都是很重要的环节。水路运输是婺源徽商运输木材最重要的方式，是清代赵吉时记到:“每年木商于冬时砍倒，候至五六月，梅水泛涨，出浙江者，由严州;出江南者，由绩溪顺流而下，为力甚易。”由此可见，密集的河流运输网络对木商十分重要，河流运输越发达，当地木业商品化程度越高。婺源县河流属于饶河水系，为乐安河上游，河流总长度516公里，流域面积2621．9平方公里。干流是星江，支流有段莘水、古坦水、武溪水、江湾水、浙源水、潋溪水、高砂水、横槎水、赋春水、长溪水、镇头水等11条，可见水系十分发达。这个特点也体现在了“水”类地名上，带“坑”、“源”、“水”、“溪”、“塘”、“湾”、“潭”、“江”等通名的水类地名占总数的43．7%，主要分布在东部和北部地区、河流两岸、山地丘陵地带。以“水”(包括坑、源、水、溪等)地名总体分布特征与木类地名格局总体相似，东部、北部地区分布较为密集。因婺源东部、北部地区，天然水系发育旺盛，有段莘水、江湾水两条主要支流，并在秋口汇合，河流湍急，河道运输网络发达，是木商运输木材并行销各地的最佳途径。以秋口和江湾为例，两地的林业发展繁荣，而木材类地名和“水”类地名数量都是全县最高，两类地名出现相似的分布。故“实业者，交通之势力也，本境以茶、木、墨三种实业为交通势力，茶叶运于上海与汉口，木排泛于扬子江上下及浙江一带，墨销售与二十三行省，所至皆开行起栈，设店铺无数，乡人食其利益矣。” 四、结语 地名作为一种特殊的文化符号，蕴含着深厚的地理、历史和文化内涵，可以从侧面体现本区域自然环境、社会文化、经济发展等文化景观。本文通过对婺源县地名的数理统计，运用GIS技术分析婺源县地名景观中独特的自然和人文地理特征。木业作为徽商的四大行当之一，此行业除了给当地的社会、经济带来了重大影响外，还与当地地名景观的关系十分密切。“山”类地名体现出了婺源独特自然地理环境和地形分布，是婺源林业发达的主要原因;木材类地名数量和种类繁多，可以看出山林资源丰富，林业经济发达。故明清以来，徽商中的木商多为婺源人，反映出古徽州“靠山吃山”特有的社会经济状况。另一方面，“水”类地名和木材类地名相似的分布格局，反映出徽商们针对已有的丰富的林业资源，开发富有地方特色的商品，并利用四通八达的河流网络将木材运输出去，体现出自然地貌的优势和河流运输的重要性。 作者：侯嘉媛 单位：江西师范大学历史文化与旅游学院 林业经济论文:林业企业发展林业经济论文 1林业发展的重要性 森林的覆盖面积和森林资源的合理利用直接关系到我们每个人的切身利益，人们亲切的称森林为大自然的肺，因其自身具备了较强的空气净化功能，不仅能吸收人们排出的二氧化碳，还能释放较多的氧气。在抑制自然灾害上也有比较明显的作用，如洪水、泥石流等破坏性较强的地质灾害发生时，树木可以起到很好的拦截保护作用。同时，森林除了上述的作用之外，还能够为人们的生产生活提供充足的木材资源，由此可见，林业的发展与我们的生活是息息相关的。 2林业经济发展中存在的问题 在我国的林业经济发展中，存在着一些较为严重的问题，并且在主观意识上对于林业资源的保护意识也有待加强，这些意识的淡薄在很大程度上就影响了我国林业经济的发展。 2.1林业经济的发展周期较长 如果不能够合理的进行林业资源的开采和种植，将会严重影响林业资源的生长周期，并且在很大程度上降低了森林对于人类的保护作用，同时很容易造成大面积的水土流失和沙尘暴天气。 2.2林业经济发展结构比较单薄 我们的国家和企业将林业经济的发展重点大都放在了木材的加工和使用上，忽视了相关的副产品的经济价值。如人们喜爱的菌类和中药材的培育，这些是可以和林木培育共同进行的。 2.3对于林业经济发展的相关制度不够健全 在各项事业改革全面的进行中，林业经济相关的改革进展则是比较缓慢。再加上大部分的林业资源都隶属于国家，因此，林业相关企业则始终处于被动的位置，加上相关的责任和义务之间的界定比较模糊，导致了现阶段我国的林业经济发展缺乏一个有力的保障，竞争意识上就更加的薄弱了。 2.4林业相关的技术性人才比较匮乏 再加上林业相关的工作人员在长期压抑的工作环境中逐渐丧失了工作中的积极性，林业经济的管理团队水平较低等等，这些也是影响林业经济发展的重要因素。 3促进林业经济发展的措施 3.1让产业结构得到优化 为了让林业经济结构得到优化，那么林业经济在发展的过程当中，不仅要不断地进行转型，还应该将资源优势转变为竞争优势，以便提高林业经济发展的竞争地位，从而优化林业产业结构，与此同时，在发展林业的过程当中，在对林业经济结构转变的同时，还应该让复合经济得到发展。让林业在多种效益方面实现发展是林业生产的主要目的，所以，为了建立出更加完善的循环经济发展模式，就需要将森林资源作为重要战略资源，这还能在一定程度上促进森林资源和土地资源发展模式的变化，从而使其达到利润最大化的目的，这些都为林业经济发展向节约型发展路线转变做好了准备，并且还能储备更多的资源，以便让我国林业经济得到可持续发展。 3.2加大第三产业的发展力度，注重开发林下经济 在发展林业经济的过程当中，为了能够让其他林业资源得到合理利用，就需要发展林业复合经营模式，这还能让林业经济实现多元发展，注重开发林下经济，就可以让林业经济在从多种途径得到发展，从而实现多元化发展。因此，相关部门应该注重对林下经济发展，在资金方面可以加大投资，让相关林业资源也能够得到一定的发展，尤其是对于林下种植和养殖来说，可以促进它们得到更好的发展，这还可以在一定程度上拉长林业经济的产业链，从而让产品的附加值得到提高。 3.3加强人才引进力度，合理配置人力资源 林业企业要想更好的完成企业发展目标，让企业得到更好的发展，那么林业企业就应该注重人才引进，合理配置人力资源。在林业企业的发展过程当中，人才具有很大的推动作用，企业人才是确保林业企业提高经济效益的保证。随着经济全球化的发展，产业结构也在不断的发生变化，所以，林业企业要想得到更好的发展，在发展过程中不会得到淘汰，那就应该明确企业人才的重要性，加强人才引进力度。 4强化企业管理，提高经济效益 提高管理水平,增强经济效益是企业管理的一项重要内容,是贯穿企业各项生产活动的永恒主题,必须不断加强。过去,由于长期受计划经济的影响,过量的林业采伐消耗了大量资源,疏于管理造成了企业经济效益的严重流失。大部分森工企业由过去的辉煌陷入了低谷,步入了“两危”之中。社会主义市场经济的实践证明,提高企业的管理水平是增强企业经济效益的根本保证。没有一流的管理,就没有一流的企业效益抓住资金管理这个中心，以增收和节支为重点，加强企业管理，全面提高经营管理水平。 4.1认真加强成本管理 成本是企业运行质量的集中反映,是企业总体素质的综合表现，关系着企业在市场竞争中生存与发展。因此，必须从企业经营活动的源头抓起，牵住成本管理这个牛鼻子，有五条途经可以降低生产和产品成本。第一条途径是强化成本目标管理，提高投入产出水平，企业在采取目标控制中应该采用“制定定额、分解目标、控制费用”的办法。 4.2强化财务管理，提高资金运营效益 确定财务管理在企业的中心地位，首先是市场经济的客观要求，其次是企业一切管理活动的基础，是企业管理活动的中心环节。财务管理必须研究生财、聚财、用财之道，提高对资金的筹措、运用和分配的管理水平。以最合理的方式标准运用资金，以最快的速度回收资金。建立和完善企业财务自我平衡机制。坚持财务的集中统一管理,加大理财力度，减少国有资产流失。 5结论 林业做为我们的自然屏障，时时刻刻为我们的生活提供新鲜的氧气和保护，但是人们在生产生活中无节制的大肆开采，致使我们生活环境和气候日渐恶劣，并且在面对自然灾害的时候显得更加的手足无措。因此，合理的开展林业的经济是有效的缓解这些现象的重要手段，我们必须丰富林业发展的结构形式，并带动林业相关的副产品的发展，形成生态保护和经济发展双方的共赢局面，同时也要加强林业经济相关人才的培养，并注重提高林业经济发展的管理水平，加强监管力度，实现合理开采、合理种植的模式带动林业经济朝着更加稳健的方向发展，以便于更好更快的实现我国环境友好型、资源节约型社会的伟大构想。 作者：周雪峰 单位：黑龙江省林业厅 林业经济论文:经济管理下林业经济论文 1提高林业经济管理水平的对策分析 1.1强化林业执法力度 林业执法力度的加强主要从四个方面入手:第一,加强木材流通领域监督管理。依法对木材流通领域进行监督和管理,严格控制木材采伐和使用管理,坚决杜绝超证或无证运输等违法现象的发生;第二,加强木材砍伐管理。对于滥砍乱伐、非法经营加工木材、盗伐林木等违法行为严厉打击,并严格按照相关法律进行管理和处罚,避免出现超限额砍伐、无证或缺证采伐林木森林的情况;第三,提高专项打击整治力度。以打击预防相结合、重在治本、标本兼治为方针开展专项整治和打击行动,不断加大打击整理力度和范围,严厉打击所有破坏林业及野生动物资源的犯罪行为;第四,强化林业管理力度。严格按照《森林法》等相关林业经济管理法律执行,严厉打击毁林开垦行为,如毁林开垦已经发生,要限定期限实现还林,对于违反法律或不按照法律进行执行而继续毁林开垦的,按照相关法律严查并处理。 1.2改革林业经济管理制度 建立明确的林业产权制度和林业管理制度,提高林业建设积极性,激发劳动者对社会集体物资利益的关心,充分体现个人与团体利益的结合。强化林业分类制度改革的操作性,制定具有可行性的林业效益补偿制度;建立管理机制、制度和机构相结合的管理体系,将管理机制融合在管理制度中以确保管理机构正常运行;以政府职能转变为优秀进行林业经济管理机构的改革,建立高效林业管理体系,重视林业管理部门与其他部门的关系协调,但要注意政府职能转变要依赖完善的社会服务体系及林业市场经济体系,这样才能实现平衡状态;林业政府部门需要建立林业管理体系,同时加强其他体系的林业监督与管理,为林业发展做贡献。 1.3走可持续性发展的林业经济产业化道路 我国林业产业化发展不够深入,主要是因为产业结构不够科学合理,产业链也不够完整,对林业发展有阻碍作用。可持续发展是以长远发展为优秀,能够满足当地人需求且不影响后代人需求的发展模式。其目的是实现发展经济,又能保护好海洋、大气、森林和土地等自然环境与资源。林业资源是我国重要且很宝贵的资源,虽然具有可再生性,但由于开采速度超过其再生速度,就可能造成很严重的后果。曾经的黄土高原也是浓密的森林,也是由于过度开采而变成如今荒漠之地。因此,我国林业资源要合理开发利用,以可持续性为优秀建立合理资源使用模式,才能促进林业经济产业化的更好发展。 2新时代林业经济管理发展趋势 最近几十年内,林业问题已经成为地球可持续发展话题中的优秀问题。林业生态化发展是社会民众支持的,是指以社会接受、经济可行并以可持续性和生物多样性为原则的进行林业经济发展。在世界环境与发展委员会向联合国提交的《我们共同的未来》报告中,对可持续发展做出如下定义:满足人需求且不影响后代人发展,包括生态、经济和社会的可持续发展,其中生态可持续发展是指人类赖以生存的自然条件的可持续发展。由此可见,林业经济管理的未来发展趋势,要以可持续发展为最基本原则。 3结语 总之,林业经济管理水平的提升对于我国林业资源保护和可持续发展都有很重要的意义,为了推进林业经济管理水平的提高,同时适应新时期林业发展需求,必须要对林业管理制度、执法力度等进行改进与加强。政府要制定有针对性的法律法规对林业经济管理进行监督管理,实现林业产业的可持续发展。 作者：任书德 单位：内蒙古大兴安岭林业管理局电信局 林业经济论文:林业合作组织林业经济论文 1云南省楚雄市林业经济合作组织现状 楚雄市主要位于云贵高原的中部，全市总面积共计4433km2，耕地面积共计4.21万hm2，其中包含旱地1.11万hm2和水田1.31万hm2。楚雄地处滇中腹地，东距昆明146km，西至大理164km，昆楚、楚大高速公路和成昆、广大铁路穿境而过，是省会昆明通往滇西8州市及南亚各国的门户，区位优越、交通便捷，素有“迤西咽喉、省垣门户”之称。全市林业用地面积34.72万hm2，占国土面积的78.3％，其中：国有林1.33万hm2，集体林33.39万hm2，活立木蓄积2001.2万m3，森林覆盖率76.92％。云南省楚雄市林业合作组织开始于20世纪80年代后期，特别是随着2007年当地政府高度重视林业经济合作组织并颁布并实施了《农民专业合作社法》，这一举措在很大程度上促进了云南省楚雄市林业经济合作组织的快速发展，后来随着集体林权确权到户以后，在当地政府的正确引导下，云南楚雄市的各类林业专业合作组织进入飞速发展阶段。截至2013年年底，云南省楚雄市林业专业合作组织共计1855个（包含24个工商注册、25个民政注册以及1806个未注册），从目前，楚雄市的林业经济合作组织来看，大致可以划分成以下四个类型。 1.1股份制合作型林场 这种类型主要是当地的一些龙头企业为了保证原料的来源，按照“企业+基地+用户”的模式建立集中连片的原料基地，通常由企业牵头，然后跟享有林地经营权的农户签订合作协议，而农民则是林地入股，接受企业的投资，再进行统一的经营和管理，针对生产所得的收益则是根据一定的比例进行分配。 1.2专业造林队伍 通常这种性质的林业合作组织是在拥有一定造林经验的人才的组织下成立起来的，由当地的青壮年农民或者林场下岗工人组成，目前云南省楚雄市共计专业造林队13个。 1.3林业专业协会 这种类型的林业经济合作组织主要包含野生动物驯养繁殖、野生食用菌、苗木、花卉、木材加工以及林产工业等协会。当前，云南省楚雄市共计林业专业协会113个。 1.4林业“三防”协会 该类型主要指的是由山区林农自主发行并联合的针对森林防火、病虫害防治以及防止乱砍乱伐等主要服务内容的一种合作组织，云南省楚雄市“三防”协会共计1728个。 2云南省楚雄市林业经济合作组织存在的问题分析 2.1思想上缺乏高度认识 当前，云南省楚雄市还有部分农户甚至是相关部门的工作人员缺乏对林业经济合作组织的高度认识，主要表现在不能清楚地认识到林业经济合作组织发挥的重要作用，因而在参与林业经济合作组织工作时缺乏主动性。还有很大一部分的农民的小农意识较为突出，依然习惯传统的“一家一户”的经营生产方式，缺乏参与到林业经济合作组织的热情，另外还有部分农民虽然加入了林业经济合作组织，但是功利心太强，一旦出现困难就容易退缩。 2.2林业经济合作组织运行不规范 虽然说当前云南省楚雄市针对林业经济合作组织都拟定了相应的章程，并成立的理事会组织机构，但是林农的主体意识不强，形式化严重。部分成员跟合作组织之间的利益连接不紧密，决定权掌握在少数人手中，缺乏真正的合作机制，难以真正实现民主管理；甚至个别入社的社员将原来的山林流转给了专业合作社，缺乏独立的家庭经营做基础。 2.3林业经济合作组织管理人才缺乏 由于当前楚雄市的林业专业合作组织的牵头人大多是当地的农户和专业户，他们的学历有限、缺乏林业相关知识，导致林业经济合作组织管理水平不高。再加农村劳动力流失，很多年轻的专业技术人才都不愿意参与到林业经济合作组织中，因此导致林业经济合作组织缺乏一支专业的管理人员和技术人才，进而导致林业经济合作组织发展后劲不足，制约了林业经济合作组织的不断壮大和发展。 2.4林业经济合作组织资金投入不足 当前，楚雄市绝大部分的林业经济合作组织都是由当地的普通林农组成的，因此他们的股金筹集能力有限，存在着启动资金和流动资金严重不足的现象，进而导致只能从事一些成本低、水平低的互助性活动，例如，代买肥料、统一护林等等。 3发展省楚雄市林业经济合作组织的对策与建议 3.1加强宣传，提高对林业经济合作组织的认识 云南省楚雄市的政府以及相关部门要进一步加强对《农业专业合作社法》的宣传，特别是聘请专家对该法中涉及的决策制度和分配制度进行详细地解析，从而促使林业经济合作组织的领导和各个成员能够真正深入了解，并按照相关规定来管理林业经济合作组织。 3.2加强林业专业合作组织专业队伍建设，促进林业专业合作组织自我发展 由于政府管理部门加强对林业专业合作组织的内部结构设置的监督所需的管理成本较高，并且监管的难度较大，因此加强林业专业合作组织队伍建设首先可以将针对林业专业合作组织的监管工作全权交给组织内的各个成员，从而让组织的所有者和需求者都是广大林林农，从而让他们更多地参与到林业专业合作组织日常管理活动中来，切实加强对林业专业合作组织的监督。然后是还应该进一步提高林业专业合作组织社员的整体素质和管理能力，从而促使更多的农户和成员能够掌握关于林业专业合作组织的知识，并严格落实“民办、民管、民受益”的原则，实现林业专业合作组织的“自我管理和自我服务”，最终促进林业专业合作组织的自我发展。最后，要加强林业专业合作组织管理者队伍和业务辅导员的建设工作，争取打造一支文化高、懂经营、善管理、会技术以及甘奉献的林业专业合作组织经营管理队伍和一支法律政策水平高、业务工作本领强的技术辅导员队伍，从而为云南省楚雄市林业专业合作组织的发展提供人力资源保障，并积极鼓励林业技术人员跟林业专业合作组织形成一对一帮扶，从而为林业专业合作组织的发展提供科技支撑。 3.3建立专项资金，创造发展机会 需要当地政府部门建立专项资金，并保证专款专用，这些资金主要是用来支持林业经济合作组织开展信息、技术培训、基础设施建设以及市场营销等活动。对于专项资金除了一般意义上的政府补贴和贷款贴息等扶持方式外，还可以通过建立专项资金，用于专门扶持满足一定条件的农民林业经济合作组织，从而保证广大农民林业专业合作组织也跟一般的农民专业合作社具有同样被资助的机会。除此之外，专项资金还可以被用来鼓励林业专业合作组织跟加工企业合作，进一步延长产业链，开展定向培育，进而实现林业产前、产中以及产后的一体化经营模式。 3.4实施品牌战略，提高林业专业合作组织竞争力 首先云南省楚雄市政府和相关部门要积极引导、鼓励和支持林业专业合作组织不断发展自身的自主、独立注册商标，结合当地林业实际情况大力开展无公害、绿色食品以及有机食品生产等认证，要大力支持林业专业合作组织生鲜产品直接参与到大型超市活动中，支持林业专业合作组织跟农副产品批发市场以及大型的农副产品流通企业建立各种生产和销售关系，并在当地建立连锁店和直销点。其次还应该逐步提高林业专业合作组织自主产品在市场上的占有率，进一步扩大主打产品的销售范围，提高林业专业合作组织的市场定价能力；最后，鼓励林业专业合作组织积极参与对外贸易经营者备案办理和登记工作，从而主动参与到国际林产品的市场竞争中。综上所述，林业经济组织作为集体林权制度改革背景下农村集体林业经济改革和发展的必然产物，它的产生在很大程度上提高了农村集体经济管理的水平。因此云南省楚雄市林业相关部门要进一步总结经验教训，从加强宣传，提高对林业经济合作组织的认识；加强林业专业合作组织专业队伍建设；建立专项资金，创造林业经济合作组织发展机会；实施品牌战略，提高林业专业合作组织竞争力四个方面入手，促进云南省楚雄市林业经济合作组织更好、更快地发展。 作者：孙丹明 单位：云南省楚雄市鹿城镇林业站 林业经济论文:技术创新林业经济论文 1林业技术创新存在的主要问题 1.1林业技术创新与市场需求脱节 所有技术创新的最终目的就是实现创新成果的市场化，获取更高的经济利益，实现资本增值，因此市场需求才是技术创新的指导与方向，而且市场是检验一项技术创新是否成功的重要标准。但是现在我国林业技术创新却存在轻市场、重技术的问题，在未充分分析市场需求的前提下闭门造车，无法准确把握市场竞争的态势，导致技术成果与市场脱节，得不到相应的回报。 1.2林业技术科研成果转化率低 我国林业技术研发存在一定的先天不足，技术储备相对较小，再加之技术人才的严重匮乏、高端经营管理者的缺失等，这些均是导致林业科研进程发展缓慢、科研成要实际转化率低的原因。由相关资料可知，我国现阶段林业科研成果实际转化率仅在35%左右。 2促进林业科技创新的策略 2.1重视林业产业升级 提高林业企业的自主创新能力，通过政策扶持、有效的激励机制等鼓励其在技术改造、技术研究、技术创新等方面投入更多精力，如有条件可自主兴办高新技术产业，推动林业产业新的经济增长点；研发过程中找准市场目标，以市场需求为导向，防止技术开发中的浪费，提高整个林业可持续发展过程中的科技含金量。在林业企业中成立集咨询、服务等职能为一体的林业技术服务与示范中心，构建全面的配套服务体系，该体系中除林业部门外，还要联合产业部门、科研单位等，以实现对林业产业中的关键技术与共性技术的系统集成化、工程化研究；政府牵头，积极引进国外先进的绿化消化技术及创新咨询服务平台，加强合作、协调，提高林业企业的技术创新能力。 2.2加强林业素质教育 未来发展过程中，要形成林业产业技术的创新机制，为技术发展提供驱动力。在现代化市场经济原则的指导下，遵循“科学技术是第一生产力”的原则，大力发展高等教育，培养更多的专业人才，完善技术创新机制的基础。针对林业企业现有员工进行专业的技术指导，增强团队凝聚力，提高员工的整体素质；开展各类专业培训，组织员工定期参加，通过学习提高自身的业务水平。 2.3促进林业信息化的建设 大力发展林业电信网络、广播电视网络，促进政府林业管理部门、林业企业、林业咨询机构等向着信息化的方向发展，形成独立自主的技术产业与软件产业。以林业产业化、林业市场化发展为视角，开展林业信息化建设，明确其发展指标与发展模式，以信息化带动现代化经济发展，为我国林业建设提供宏观调控的理论依据与决策依据。逐步实现网络信息发展系统，进一步完善信息开发利用、资源共享等技术环境，搭建信息化资源发平台，将现代化信息技术对林业建设、资源利用的实际效能充分体现出来；创建林业信息数字化采集与传播模式，在远程服务系统的开放、应用方面投入更多精力与资金。 2.4调整林业科研力量的分布 现阶段我国林业科研机构还存在力量分散的不足，科研机构多集中于行政区域，虽然数量众多，但是科研力量却比较薄弱，针对林业技术所设置的研究课题较少，资金投入更是存在严重不足的问题，因此必须马上进行林业科研力量分布的调整与优化。从整体与局部2个方面促进林业整体科技实力的提升，所谓整体即深入林业体制改革，提高林业队伍的整体实力；局部则是在各个区域设置更加专业、更加规范的林业科研机构。 作者：李洪福 单位：湖南省长沙市宁乡县菁华铺乡林业站 林业经济论文:金融支持下转型林业经济论文 一、林业企业转型存在的困难 资金短缺是经济转型的最大难题从国家层面来看，保护生态环境、减少木材采伐是大势所趋，林业企业也都对此形成共识，因此经济转型的探索一直没有停止，但资金成为企业转型的“瓶颈”，使企业的一些想法无法实现。其一，项目融资难度极大。目前，各林业局要转型只能开发新的项目，但对于金融机构来说，一个新的项目只有形成了产品或有可靠的现金流后，才能达到项目贷款的准入条件，否则无法达到贷款的要求。这就要求企业自筹资金开始前期的各项工作，但对于林业局来说，难度非常大。其二，资产变现、抵押较难。企业的厂房、设备等固定资产大多较为陈旧，市场价值不高，变现可能性较小，到金融机构申请贷款由于市场认可度低，贷款额度缩水严重。部分企业厂房地理位置好，土地升值幅度大，但要改变土地用途，手续非常烦琐，非一般企业所能，而如果变现则要缴纳大额税费，企业觉得是鸡肋，宁可继续坐等升值，也不愿变现。其三，针对小微业户的信贷产品不足。林产经济投资周期长，回报率不高，风险较大，一些小微企业和林下经济种植、养殖户自身的经济实力一般，很难得到金融机构一般产品的信贷支持，而针对林业开发的信贷产品屈指可数，资金需求无法满足。体制受限，抑制了经济转型的积极性白山市辖内的6家国有林业局是吉林森工集团全额出资的子公司，企业的每一项重大项目建设都要向集团报批，如果项目前景较好，则可能直接纳入集团，当地林业局要全力配合建设。若集团认为项目一般，则让林业局自己筹建，当产品市场打开了，则又有可能被集团收购。这种现象被形象地比喻为“养大了孩子换了娘”，导致企业领导对上项目搞转型的积极性不高，“等、靠、要”的思想较为严重。区位弱势，限制了经济转型的效果林区所处位置一般都较为偏远，很难借助城市经济圈辐射，且白山市本身位于吉林省的边境，外商虽对林业丰富的动植物资源很感兴趣，但考虑到各方因素，在当地投资的意愿明显减弱，企业吸收外资的难度很大。白山市全辖目前没有一条高速公路，一级公路的里程也少得可怜，松江河机场的固定航线仅有几条，依托长白山的旅游资源优势发展旅游，交通成为最大的阻碍。同时，由于交通不便，企业的运输成本较高，同等产品没有价格优势，导致企业转型困难。吉林省属经济欠发达地区，而白山市在吉林省属于落后地区，林区周围的经济环境较为恶劣，没有强劲的经济承载力作为支撑，企业生产的产品大多需要外销，增加了企业的广告宣传、店铺租金、运输、人员管理等经营成本，企业转型的出口狭窄。 二、金融支持林业经济转型的路径 林业资源枯竭后，林业企业仅依靠自身的力量无法实现转型，需要得到其他曾经受益的行业的反哺，也应得到国家的支持和补偿。只有国家在财税政策上给予更多的支持，加大政策和财政支持力度，尤其是给予及时、有力的财政支持，才能为金融介入提供有效的支持路径。成立地方林业银行，提高专业融资能力依托森工集团的资产，积极申请成立地方林业商业银行。一是可以扩展林业融资的渠道；二是可以在短期内迅速将社会融资转变为林业发展资金；三是可以提供适合林业发展的信贷产品；四是有利于创新林业经济转型和提供可持续发展的信贷支持工具；五是有利于低收入林业员工的信贷支持。设立专项资金，支持转型项目的推进一是由国家和地方按照一定的比例共同出资，以中央财政拨款为主，省级政府为辅，成立专项资金，用以支持转型项目的建设，资金由国家统一掌握，项目建设由省级政府审批，上报申请项目资金，并由省级政府监督审核。二是参照央行支农再贷款的模式，申请央行针对林业的专项资金支持，保证资金全部用于林业。倾斜信贷政策，扩充林业资金的容量一是国家三大政策性银行贷款投向对林业资源型城市倾斜，支持林业资源型城市基础设施建设、农林业开发、生态保护及产品进出口。二是可参考对金融机构县域法人的考核办法，将支持林业信贷规模作为内核，对达到一定比例和额度的金融机构给予降低存款准备金率等优惠政策。三是对地方政府出资的担保公司对林业的信贷投向要按照一定的比例进行规模考核。创新信贷产品，加大林业信贷投放力度金融机构应加大对林业的信贷支持，开发创新适应林业经营发展的信贷产品，解决林业发展周期长、见效慢等制约。如林下种植、养殖经营业户信贷可以采取“基地+公司+林户”的模式，由基地提供担保，公司作为承贷主体，林户作为经营者采取联保的方式取得信贷资金。同时开发针对一般经营业户的林权抵押贷款、林蛙沟系开发流动资金贷款、林下人参种植贷款、中草药种植短期贷款、食用菌种植短期贷款等信贷产品，以适应林业经济转型的信贷需。 作者：丁延青 乔杰 王德勇 单位：中国人民银行白山市中心支行 林业经济论文:县域发展林业经济论文 一、发展县域林业经济的基本原则 林业经济是国民经济发展的基石，林业经济的发展对促进全国经济的发展非常重要，因此首先就不得不考虑如何发展好林业经济。国家政策对林业经济的发展的影响无疑是最大的，要想发展壮大林业经济，这就要求政府加大对林业生产的扶持力度，以促进农民的生产积极性，最好是政府可以和农民一起联合来促进林业经济的发展。但政府在和农民合作发展林业经济时，一定要尊重林农意愿，坚持民办、民营、民受益的原则，不要强迫林农；这是对林业经济发展的有力保障；还有就是政府要在财政、税收、信贷、保险等方面给予林农一定的优惠政策，并给林农提供林业种植的科学技术以保障木材的质量和林农的收益，林业不仅关系到当地的经济发展更关乎当地的生态环境，如果为了满足木材的需求，一味的追求一时的经济效益，就对森林进行滥砍滥伐，势必造成不可挽回的损失，滥砍滥伐容易造成水土流失、泥石流等重大自然灾害，给当地居民的生命财产安全带来极大的威胁。为了避免的滥砍滥伐给森林带来毁灭性的破坏，国家就必须要制定相应的法律法规来限制树木的采伐量，然而采伐树木是林农的主要经济来源，所以政府必须给林农一个合理的树木采伐指标。政府要长期的和林农合作就必须出台林业经济合作组织发展的示范章程，明确其法人地位及各种经济合作组织形式，对管理人员及其他成员的进行培训教育，提高其专业素质，为林业合作的长期发展打下基础。在林业合作中，要时刻总结推广成功经验，为以后的长远发展积累经验。城乡的林业经济合作，不光是为了发展林业，通过林业的合作经验，这就为今后扶持农业产业化项目、开展农业科技推广、建设农产品质量安全体系以及农业综合开发试验区等方面提供了合作经验。 二、加强城乡结合促进城域林业经济发展 发展林业是一个长期任务，需要多方的合作。首先要明确的就是农村合作组织建设的指导思想、扶持政策和具体措施是一项大工程，是新农村建设的一项重要内容，当地政府一定要重视林业经济合作组织建设，做好相关工作，树立起“扶持就是扶持林业、扶持林农、支持新农村建设”的观念，要对当地的林业经济合作组织进行发展规划和宏观调控以及管理服务。建立林业经济合作组织的最终目的是为了推进林业的发展，提高木材的产量和质量，增加林农的收入，促进当地的经济发展。建立了林业经济合作组织后，林农是否加入应该遵循其个人意愿，做到加入自由、退出自由，让林农做到没有后顾之忧。在林业经济合作组织建立初期，政府部门可以通过一些优惠手段，吸引林农的加入。例如给予林农一些经济上的帮助和提供林业技术上的支持为林业经济合作组织提供简便、快捷、优质的“一站式”服务。还有就是要完善林业经济合作组织的机制，正所谓：“无规矩不成方圆。”只有完善了管理机制，才能促进林业经济的长期、健康发展。林业的发展，最主要的目的是为企业提供原料，那么发展林业，企业理应出一份力。为了促进林业经济的发展，企业可以适当提高木材的收购价格，给予种植树木较多的林农一定的经济鼓励，为林农引入一定的设备、技术，让其能更好的发展林业。要想大力发展林业最主要的是融资、还有引进科学技术，这两点是发展林业的最主要的因素。 三、总结 我国是一个农业大国，林业经济的发展对我国经济的增长有很大的影响，林业资源的不足已经成为限制我国经济发展的重要因素。在我国限制林业发展的主要因素有：劳动力不足、科学技术的缺乏、资金不足等等。发展县域林业经济是发展我国林业经济的关键，要想发展城域林业经济，政府和林农就一定要联合起来政府给林农提供资金、技术和政策上的支持，林农为政府出力，提供劳动力的保障。县域林业事业得到发展后，就能为县城的企业提供资源，降低了企业的生产、运营成本，县城企业壮大后，又为县域林业经济的发展提供了资金、技术上的保障。通过城乡的结合，为城域林业经济的发展走出一条良性循环的新道路，要想更好的发展县域林业经济，就要求政府、企业、林农加强合作，政府为县域林业经济的发展出台合理的政策，企业为县域经济提供基金、技术上的支持，林农做好林间管理，培育出优质的木材，为企业提供优质的资源。通过政府、企业、林农的协作，能更好的促进县域经济的发展，从而为我国的林业发展奏出新的篇章。 作者：舒仕梅 单位：黔西南州林业局 林业经济论文:我国发展中的林业经济论文 1 我国林业产业概况 (1)营造林总体状况 2013年全国共完成造林面积610.39万公顷(9156万亩),比2012年增长9.08%。中央财政森林抚育补贴政策得到认真落实。我国全年中幼龄林抚育林共完成784.72万公顷;低产低效林改造完成75.83万公顷;林地造林完成68.78万公顷;更新造林完成面积30.40万公顷;高质量完成四旁(零星)植树23.57亿株。 (2)林业工业生产平稳增长 2013年全年林业产业总产值达到4.73万亿元,林业产业总产值达到4.73万亿元。第一产业产值16373.79亿元,占全部林业产业总产值的34.60%;第二产业产值24976.16亿元,占全部林业产业总产值的52.79%;第三产业产值5965.48亿元,占全部林业产业总产值的12.61%。林业三次产业的产值结构已由“十一五”末期的39:52:9,调整为目前的34:53:13。 (3)主要产品产量稳步增长 2013年全国商品材总产量8438.50万立方米,全部木材产量中原木产量7836.90万立方米,薪材产量601.60万立方米。此外,全国农民自用材采伐量901.03万立方米,农民烧材采伐量2222.79万立方米。木片、木粒加工产品3935.53万实积立方米,全国人造板总产量为25559.91万立方米,全国松香类产品产量164.23万吨,水果产量为12661万吨,等等。 2 当前我国林业经济发展面临的主要问题 (1)总量严重不足 林业质量不高,森林蓄积持有量持续下降。目前受指导思想的偏差的影响,我国在经济发展的过程中森林资源过度消耗,可用的大木材比例逐年逐渐减少。近年来虽然我国一直在实行植树造林的扶持政策,但由于林业属于时间性的产业,森林的形成需要一个时间过程,林业效益需要较长时间才能产生经济效益。而且近年来随着植树造林工程开展,由于速生林成熟率高,生长期短,中幼林中人工植树造林的比例很高,由于树林品种化单一,必然会导致林木整体的抗逆性差,在成长过程中诱发灾害性病虫害较高,而且由于生长期短,致使木材质量不高。 (2)采伐过量 致使生态环境不断恶化。我国的林业区域大多数都分布在大江大河的源头。过去以来,随着我国经济的迅速发展,人们过度追求经济效益,对木材需求量逐年增加,人们开始对森林资源进行过量采伐,从而使得生态环境恶化,造成了水土流失、土地沙漠化、泥石流等灾害不断发生,生物的多样性也遭到了破坏,影响了林业经济的发展。 (3)结构和布局不合理 受我国过去林业采伐过度的影响,我国一度出现林业需求虚空的现象,近些年随着植树造林力度的加大,林业面积得到了有效提升,全国现有人工林面积5325.73万公顷,占有林地面积的31.51%;但由于人工造林的原因,森林资源树种相对单一,森林树木整体结构和布局不合理,主要表现在结构单一,人工林纯林多、混交林少,这种态势必然会影响森林整体的抗虫害能力,从而势必会影响林业经济整体健康发展。 (4)技术落后 企业整体规模严重偏小。目前我国众多的林业产业企业生产技术和设备十分的落后,有许多企业还在使用已经淘汰的技术设备,甚至一些企业还停留在手工作坊阶段,仅仅为木材加工企业提供半成品。落后的技术必须会提高生产成本,也无法保障产品质量,必须会制约林业经济快速发展进程。 3 发展林业经济的对策 (1)促进林业产业结构调整 国家应该出台相关政策,大力支持林业企业建立新的产业体系,鼓励林业企业科学调整产业结构,鼓励林业企业响应国家的号召,严格控制天然林采伐,大力实施“绿色工程”,运用多种措施和手段不断丰富林业内涵,积极拓展林业产业外延,多方位培育和发展后备森林资源,真正把森林环境、生物多样性、水质、空气、森林健康放在产业经济发展工作的第一位。 (2)健全林业投融资政策 国家要紧密结合林业发展的现状和国家经济对林业的需求,切实把公共财政投资做为促进林业发展的主渠道,同时在中央和地方政府及相关部门的投资范围内,真正确保政府投资林业法定化和政府的森林生态效益补偿机制科学实施;大力推行林业治沙贴息贷款政策以及森林资源资产抵押贷款等方式,拓宽林业建设的社会资金渠道,为完善社会资金投入林业提供政策保障。 (3)切实依靠科技发展林业经济 鼓励和扶持林业企业不断加强科技创新研发能力,积极利用林业高新技术,强化高新技术知识培训力度,加强对传统木材加工、制造技术的改革更新,不断促进林业企业的市场竞争力提升,努力研发林木良种选育、造林、病虫害防治等技术的创新力度,真正确保林业重点工程建设与林业技术的应用紧密结合,从而全面推进我国林业经济快速发展。 (4)推进林权流转市场的完善 大力推进林权流转市场,以促进林权市场的繁荣,提升林业人员的责任感,强化林业企业的信心,真正使得林业产业基础资产得到充分的流动,使得企业的资本得到充分释放产生效能。同时国家相关部门也要根据社会的需要,及时建立健全各门类的林木资源评估机构,加大从业人员的培养力度,出台更为符合实际的政策,统一的标准,严格科学的监督和管理机制,使得林权真正实现其市场准入和退出自由化。确保林业产业有效的防范风险。 作者：邹劲芬 单位：福建省漳州市华安县林业局 林业经济论文:可持续发展林业经济论文 1、林业经济可持续发展的现状 在林业中实行可持续发展战略，不仅可以促进国民经济的发展，还可以保护和发展森林资源，同时还可以保护生物资源的多样性与森林景观，推进保护森林文化遗产工作的进行。近年来，虽然我国的绿化造林工程的步伐加大，促使我国森林资源的发展情况趋向好转，但是我国的森林资源仍然比较匮乏，而且发展严重失衡，林区通常是位于山区，同时这也是经济发展比较缓慢的地区。近年来生态环境问题的突出，其生态环境资源的情况也越来越严重，自然资源逐渐无法支撑经济的发展。这在一定程度上严重制约了经济的发展、社会的稳定、人们身心的健康。因此，对林业实行科学经营，兼顾生态效益与经济效益的可持续发展战略是林业发展的必由之路。 2、林业经济可持续发展存在的问题 2．1林业经济发展的观念不符合时代要求 忽视生态效益目前，我国林业经济的发展过程中，观念陈旧落后，依然以追求利益最大化作为发展的最终目标，林业经济采取的管理措施全部以增加利润为前提。对于当前社会提出的可持续发展理念没有深入贯彻落实，忽视林业经济发展的可持续，没有考虑到林业自身的承受能力和可持续发展需求，将生态效益和经济效益完全割裂，没有达到两者的和谐统一。 2．2森林资源呈下降趋势 林业经济结构缺乏多样性林业经济以森林资源作为发展基础，需要充足的森林资源作为支撑。就目前情况来看，我国对森林资源的保护不到位，影响了森林的可持续发展，导致森林资源呈下降趋势，并且质量和数量都得不到保障，影响了林业经济的发展。并且在林业经济的发展过程中，对于林业经济缺乏管理，经济结构单一，初级产品所占经济发展比重较大，技术含量较低，产业结构存在不合理现象，影响了林业经济的可持续发展，使林业经济的发展面临着严峻考验，缺乏可持续发展的能力。 2．3林业经济的生产技术水平不高 管理体制不健全在林业经济的发展过程中，生产技术起着关键作用，在林业经济中处于优秀地位。目前，我国的林业经济发展过程中，普遍存在生产力水平低下，生产技术落后的现状，与先进的林业生产技术存在很大差距，并且我国在林业方面的研究较为滞后，科研成果缺失，导致林业经济的发展科技含量不高。与此同时，林业经济在发展过程中，缺乏管理制度的制约，缺乏科学指导，使林业经济的市场运作混乱，管理制度陈旧，不符合当前市场经济的发展要求，在一定程度上制约了林业经济的可持续发展。 3、林业经济可持续发展的对策 3．1提高林业经济可持续发展观念意识 在林业经济的发展中，要强化可持续发展理念，将可持续发展理念对林业人员进行宣传教育，从整体上转变林业发展的观念意识，将可持续理念贯彻落实到具体的林业工作当中。同时，改变单纯重视林业经济效益的落后观念，转变经营目标设定，将生态效益与经济效益进行有机结合，在发展林业经济的同时重视林业生态效益的实现，使二者和谐统一。 3．2加强推进林业经营管理机制的改革 实现林业经济的全面发展推进林业经营管理机制的改革首先要转变林业的单一经济结构模式，实现林业经济的多种经营，充分利用林业资源进行多种产品经营，加强林业市场的竞争优势，将林业经营与森林保护相结合，发展家庭经营模式。其次要依托国家的政策支持，加大资金投入，依靠先进的生产技术，进行产成品生产，形成产成品规模化。第三要将林业企业的经济利益与员工的经济利益进行有机结合，调动生产者的劳动积极性，推行现代企业的发展观念，使林业经济做到长久的可持续发展。 3．3加强林业的管理 促进林业经济的可持续发展林业经济的发展过程中，不能忽视对林业的管理，要根据林业经济的发展现状，制定符合自身发展的管理制度，推进林业经济的可持续发展。要提高林业管理人员的整体素质，提高林业经营的知识储备，加强技能培训，使其能够更好地结合可持续发展理念，实现林业经济的顺利发展。同时要加强对林业经济的科学管理，研制出优良的造林品种，能够在恶劣的环境造林，能够防治林业的病虫害，保障林业资源的数量和质量。并且要加强林业企业与其他相关产业的合作管理，扩大林业发展市场，形成产业链，建立科研示范基地，开展科研承包和技术咨询服务等，丰富 林业 发展 渠道，促进林业经济的可持续。 4.结语 总之，我国林业在可持续发展过程中面临着机遇和挑战，林业可持续发展问题一直是生态环保的研究重点。在林业的可持续发展中，要转变思维方式，用科学发展观念对林业经济进行指导，使林业经济的发展更符合当今时代的发展潮流，实现经济效益和生态效益双赢。 作者：陈晓红 单位：国营彰武县四合城林场 第二篇 1、我国林业经济发展所面临的问题 1.1 林业体制改革滞后 受国家政策的影响，我国林业体制改革相对滞后，导致林业经济缺乏必要的科学指导，产业发展缓慢。林业体制改革滞后的主要表现为：第一，政企不分，国家对林业企业管理放权不足，管理过细，企业没能够成为市场主体，不能真正行使自主经营权；第二，经营机制僵化，生产经营活动往往按照传统观念进行，经营方式单一，不能进行多元化调整，未形成有效的市场经营策略，导致市场竞争力不高，林业市场运作不规范。 1.2 林业产业整体发展失衡 我国林业产业长期以来以追求经济效益为唯一目标，对林业的生态效益重视不足，未能根据林业资源的实际情况进行砍伐开采，森林资源缺乏有效保护，总量不断减少；而且林业产业结构不合理，产业化经营发展相对落后，林业产品多以简单的初级产品为主，林业投入机制不健全，投入重点主要在林业工业方面，对营林的投入不足，导致林业生产因缺乏充足的林业资源而难以为继；此外，林业机构服务工作滞后，不能有效吸收社会闲散资金，林业经济结构失衡，非公有制林业经济未能得到长足发展。 1.3 林业生产科技含量低 就我国林业经济的现实情况来看，林业生产科技含量低，技术水平低，缺乏自主研发能力。造成这一情况的原因主要有：第一，技术性人才储备不足，生产研发缺乏必要的智力支撑；第二，配备的生产设备落后，先进生产技术引进不足；第三，在林业经济基础性研究方面的资金投入不足，没有足够的财力支撑。正是这些原因共同导致了我国林业经济发展水平远远落后于发达国家，制约林业经济发展。 2、我国林业经济可持续发展的对策 2.1 深化林业体制改革 面对林业体制滞后的情况，就必须深入推进林业体制改革，对林业管理体制和运行机制进行改革和完善，让林业经济更好的实现市场化运作，从而推进其可持续发展。首先，林业经济政府管理部门应当转变角色和职能，减少对企业的过度控制，充分发挥宏观调控的职能，发挥引导和服务的作用，通过林业政策的宣传落实、林业投资环境的优化建设，为林业经济创造良好的市场环境。其次，林业经济发展要充分尊重市场机制，发挥市场的基础性配置作用，以市场为导向，保证林业市场各个主体的独立性，使其平等自由的参与市场竞争，从而形成良性竞争。最后，根据林业性质的不同，将林业划分为公益林和商品林，采取不同的经营运作方式，实施差别化管理，公益林要坚持政府管理为主导；商品林建设要通过各种形式融合社会各方力量。 2.2 更新观念，优化林业经济结构 转变原有的林业经济发展观念，重视林业经济效益与生态效益的结合，坚持可持续发展战略，实现林业经济的平衡发展，为此最为关键的就是调整并优化当前的林业经济结构，改善其经营策略。具体来说，推进林业经济三产业的协调合作，林业经济目前多属于简单的第一产业，未必必须深化第二产业发展，深化产品加工，与第一产业形成有机的产业链；同时也要推进林业第三产业的开拓创新，可以借助生态林资源发展观光旅游，进一步延伸产业链，并带动第一、第二产业的发展；同时要调整经营策略，及时落后产业予以淘汰，调整传统产业，推进新兴产业的发展，保持各个产业内部经营的良好运行，从而提升市场竞争力，保持健康持续发展。 2.3 实施科教兴林战略 为有效提升林业生产的科技含量，强化其研发能力，就必须依靠科技，实施科教兴林战略，从而推进林业经济的高效、健康发展。具体来说，第一，重视并支持林业科技研究，这涉及到林业基础性研究和科研成果转化两个方面的问题；为了实现科研成果能够迅速应用于林业生产，就必须建立科研实践平台，比如可以通过技术入股、转让或者联合开发等形式使科研人员能够加入到企业生产经营当中，从而给科研人员以良好的科研实践环境，促使其进行林业科研，并实现成果的转化；第二，积极引进国外先进林业技术、成功的管理模式等，并与我国林业发展的现实情况相结合，在借鉴的基础上，不断开拓创新，提升生产技术水平，提升产品附加值，改变传统管理方式，推进林业市场化运作。结语林业经济的可持续发展不仅是经济问题，更是生态问题，通过对林业体制改革的深化、产业结构的调整以及科教兴林战略的实施，有助于解决林业可持续发展中面临的问题，从而使林业更好的发挥经济效益和生态效益，促进国民经济发展，创造良好的生态环境。 作者：王龚晗 刘晓丽 赵晓威 岳惠敏 单位：九台市沐石河林业站 九台市卢家林场
经营管理论文:企业人才管理及经营管理论文 一、现如今企业经营管理人才模式中存在的缺陷 首先，有些管理人员在工作中古板守旧，不能与时俱进的根据时代的发展和企业的变化来调整自己的工作习惯和工作理念，长期采用一套固有的模式去进行工作，就会导致企业不能及时跟上时代的脚步，逐渐与不断发展的市场脱节，落后于其他企业，这种问题在国有企业中出现的频率极大。其次，有许多企业的经营管理人员在面对重要问题的时候，由于其业务能力较弱，无法及时根据实际情况进行正确的决策，或是决策犹豫、不果断，就会产生决策错误，致使企业发展方向不明确，最终导致企业经营失败。再次，在物质欲望被无限放大的今天，许多管理人员由于没有树立起正确的价值观和工作理念，在工作中不满足于已有的福利，而是利用自己的职务之便去满足自己的私利，长此以往，不但企业本身的资产会逐渐的流失，也会严重的阻碍企业的健康发展。最后，由于企业管理人员的培养没有受到足够的重视，许多企业的管理人员素质不是良莠不齐，优秀的企业管理人员相对不足，导致各大企业争抢优秀的企业管理人员现象严重。并且，由于大多数企业并没有一套完整而科学的人才激励制度，从人才的选拔到人才的使用都没有一个良好的制度规范标准，不仅影响到企业管理人才的发掘，还影响着人才在日常工作中的态度与积极性，从而影响着企业的综合发展与进步。 二、企业经营管理人才模式缺陷存在的成因 1.任人唯亲现象严重。 在我国传统的煤炭企业之中，由于观念老旧，没能将经营理念融合进时代之中，导致人们一提起“人才”二字，想到的并不是业务精良，技术纯熟，工作态度良好，为企业经营出谋划策的人，而是身居要位，坐在企业管理层的所谓“公司高层”。这样的思想观念造就了企业管理层的盲目性，在选择人才的时候并不以其技术能力与业务水平作为选拔的第一要义，而是以其对企业领导的忠诚程度为标准，选择更加有利于巩固自己权利的人员，在企业管理层内部出现小团体现象，甚至在招聘的时候，也不按照科学的标准选拔人才，而是将一些“有关系”的人招入企业，全然不顾其能力如何。 2.没有完善的内部考核制度。 内部考核的问题主要有三个成因，其一，没有对考核工作产生足够的重视，仅仅只是一带而过的走一遍流程，为了考核而进行考核，没有将考核的实质意义发挥出来。其二，没有对基层员工产生足够的重视，在进行考核的时候着重考核了企业的管理人员，而忽视了对最基层员工的考核。其三，没有对考核结果足够重视，每次考核结束后没有及时根据考核中出现的问题调整工作思路或方法，找出问题的根源并加以改进。这些考核中存在的问题会直接影响到企业管理人员对考核的重视程度和工作态度，使考核者和被考核都会对考核工作产生应付的工作态度，考核目的无法达到，只是白白耗费精力，进而影响到企业经营管理的正常运转。 3.没有调动起员工的工作积极性。 煤炭企业之所以能够正常运转、获取利润，离不开广大员工的辛勤工作。员工工作态度是否认真，是否能够根据市场和时代的需求不断的完善自己，为企业贡献出更大的力量，是影响着企业发展的命脉所在，而调动起员工的工作积极性，便是这一切成功的根本。现如今，企业在对于人才的奖励制度上没有投入过多的精力，基本上都是采用物质手段，在年终的时候给予一定的年终奖，或者是每个月跟随着月薪进行奖金的发放，这种激励手段不能说没有效果，但仅仅只是利用最基本的奖金来激励员工还是远远不够的，随着时代的不断进步，企业对于经营管理者的奖励机制也要进行一些多样性的变化以适应不同群体的需求，这样才能调动起良好的工作积极性，使企业发展更加稳固。 三、如何更好地建构企业经营人才管理新模式 1.严格选拔企业成员。 在对当今企业之中经常出现的问题和弊病进行简要的分析，并对这些问题的成因进行了反思和总结之后，对于如何更好地解决这些问题，构建企业经营人才管理新模式的问题，似乎也就有了相应的答案。首先，应该从源头把关，将经营管理人才市场化的选用机制灵活的运用到企业人才的选拔过程之中，尽可能的将最优秀的人才带进公司，为公司配置好业务能力最强的人力资源。其次，根据企业中各个工作环节的特点，配备最专业、最合适的经营管理工作人员。最后，要将选拔人才的整个制度进行具体的完善和细化，将每一个选拔环节进行合理的改变，不再以上层领导的意见为作为最终对于人才选用判断标准，而是真正的以岗位需求为基准，将最合适的人才留在相应的岗位之中。 2.完善绩效考核机制。 要想建立起一个有效的绩效考核机制，就要分三个方面来进行建构和完善。第一，管理者要加强对于绩效考核的重视，认识到一个良好的考核机制对于企业的发展来说的重要性，不断加强价值观里的理念，使绩效考核能够根据企业中不同群体的实际情况，最大限度的发挥自身的作用，更加的完整、规范。第二，要在绩效考核结束之后进行好收尾工作，不能抱着考核完就万事大吉的态度，而是应该将历年来的考核数据进行统计对比，根据其中的变化总结经验，把握企业发展规律，使考核工作最大限度的发挥价值。第三，管理者应该将考核中出现的不足以及考核结果中存在的问题进行一个系统的分析，抓住重点，进行改进，提升管理水平。 3.建立科学奖励制度。 要想全面的调动起员工的工作积极性，单纯的年终奖、月薪奖是不够的，更加多样而科学的奖励制度，才是激励员工最好的手段。对此，企业可以进行对于薪酬制度的改革，以最能够让员工满意，并且燃发熊熊斗志的薪酬组合制度来激励员工。除了物质上的奖励，企业在精神上对于员工的激励也是不可或缺的，要不断的肯定员工的个人价值，鼓励员工，信任员工，并且尽力为员工提供更多的机会进行相关领域的专业学习和培训，使员工能够享受到来自于物质和精神上的双重关怀。 四、结语 现如今社会高速发展，市场竞争日益激烈，在残酷的竞争中，企业必须不断的进行完善和创新，把管理者的能力和观念提升上来，将更多优秀的人才吸引到企业管理岗位中来，并且在这基础之中不断的改进和完善企业人才管理模式，构建一个更加良好的企业人才管理氛围，这样才能够保持企业持续长久的发展，使企业在当今飞速发展的市场经济中，永远屹立于不败之地。 作者：麻蓉莉 单位：河南省平顶山市平煤神马建工集团有限公司安装处 经营管理论文:会计经营管理论文 一、会计在经营管理中的地位和作用 首先，在企业经营管理工作中，其优秀内容是财务管理，财务是企业一切活动有效进行的保障，也是一切活动的基础,企业财务涉及到企业经营管理工作中的每一个环节中，为企业的管理工作提供有效的财务资料。会计可以通过对企业的财务进行核算、分析，发现其中存在的问题，并采取有效的措施将财务中出现的问题解决，保证企业的各项管理活动有效的进行。所以会计在企业经营管理中，发挥着重要的作用，有着不可替代的地位。其次，从企业经营管理工作以及会计工作的现状进行分析，会计的财务管理职能既独立存在又属于企业管理工作的一部分，也就是说会计可以进行独立的财务管理活动，也可以参与到企业的管理工作中，并且在企业经营管理工作中发挥着重要的作用。企业的领导人员会通过对企业的经营现状进行了解，在会计提供的财务信息基础上，大致的了解企业的运行现状。且会计在企业的各项活动中还发挥着监督和促进的作用。企业的会计工作可以对企业的发展以及管理工作进行预测，为企业的经济预算目标制定及相关财务管理工作提供相应的依据。总之，会计在企业经营管理工作中起到了提供相关的财务信息、为企业的财产安全提供保障、对企业的各项财产活动进行监督及促进企业经营管理行为规范的作用。因此，企业需要充分有效的发挥会计在企业经营管理工作中的作用，下面本文对如何有效发挥会计在企业经营管理中的作用提出了相关措施。 二、有效发挥会计在企业经营管理中作用的措施 (一)更新会计管理理念 会计在企业经营管理工作中，对企业的管理行为、管理内容、经济行为、经济活动等发挥着监督的作用，同时也是企业经济活动的支持者和促进者，为企业的各项财务活动提供财务信息依据，促进企业经营管理工作的顺利进行。当前社会的飞速发展，使得新的理论、方法的不断的出现，在企业经营管理工作，为了充分的发挥财务会计的作用，需要更新管理理念，认识到会计在企业经营管理工作中的作用、地位以及重要性，让会计参与到企业的管理工作中，为企业的管理工作提供财务信息服务。 (二)强化会计管理职能 在社会和经济的飞速发展下，全国各地大大小小的企业数不胜数，企业之间市场竞争激烈性不断的加剧，在企业发展过程中，企业想要在激烈的竞争中稳步、有效的发展，更需要加强企业的管理工作，将财务会计的职能在管理工作中凸显出来，并强化会计的职能。财务会计在企业工作中的参与，不仅是提供财务信息服务，还需要根据市场的发展动态，为企业的发展，制定经济发展策略，预测经济发展方向。 (三)重视会计人员道德建设 会计在企业各项经济活动和管理工作中发挥着重要的作用，是企业经济发展和管理工作的优秀，在企业发展过程中，财务会计是其发展的命脉，如果财务会计出现问题，企业的发展和管理都将受到严重的影响。所以需要加强企业会计人员的素质教育，提高其业务能力、思想水平、道德素养等，加强企业财务会计队伍的建设，为企业建设一支高思想、高能力、高素质的财务会计队伍。 (四)促进企业会计信息化发展 企业经营管理工作质量的提升，需要从企业的各项工作入手，将各项工作精细化。财务会计部分是企业经营管理工作中的重要组成部分，影响着企业经营管理工作的质量，所以需要加强企业财务会计部分的管理，提升企业财务会计的业务能力和素质。提高企业财务会计的业务能力、信息技术操作水平，提供工作效率和工作的准确度。在信息技术、网络技术等的快速发展下，企业的各项管理工作也需要与时俱进，引进先进的信息技术、网络技术等，提升企业的管理质量和管理水平，保证企业可以在激烈的市场竞争中稳定、有效的发展，以此充分发挥财务会计的作用。 三、结束语 随着市场经济的发展，社会主义经济体制的不断完善，市场竞争逐渐的加剧，为了促进企业的发展，需要加强企业的管理。在企业经营管理工作中，财务会计发挥着重要的作用，可以监督企业的经营管理行为，促进和提升企业的经营管理质量，为企业经营管理工作提供财务信息服务。为了更好的发挥会计在企业经营管理中的作用，体现会计的重要地位，需要将企业的更新会计管理理念、强化会计管理职能、重视会计人员道德建设并促进企业会计信息化发展，以此为企业各项活动的稳定运行提供保障。 作者：蒋菁 韩吉星 单位：浙江理工大学科技与艺术学院 经营管理论文:旅行社教学改革下经营管理论文 一、旅行社经营管理课程教学存在的主要问题 （一）重理论轻实践 这是这门课程普遍存在的问题，老师用大部分的时间讲授相关的理论知识，学生实践的时间很少。造成这种现象的主要原因有：第一，旅游管理专业培养方案中该课程的教学大纲只有理论部分，没有实践实训部分。这样导致教学计划中的课时安排缺乏相应的实践实训教学内容，只有课堂的理论教学部分。第二，该课程使用的教材大多还是传统的纯理论介绍。比如以高等教育出版社出版的戴斌等人主编的《旅行社管理》（第三版）为例，这本教材是大多数老师首选的教材，其内容侧重管理理论，有关计调和接待的具体业务基本上没有涉及。第三，任课教师缺乏旅行社丰富的工作经验，不能做到理论和实践相结合。虽然可以邀请旅行社的相关人员来讲课，但这只能是临时之举，不能保证长期的延续性。 （二）教学方法单一 目前的教学主要还是以老师讲授为主、学生听课为辅的教学方法。有些老师在教学过程采用了案例讨论的方式，但是学生缺乏课前的准备，效果并不是很好。还有的老师组织学生到旅行社参观了解，但基本上也是走马观花，收获不大。在这种单一的教学方法下，学生缺乏学习的主动性和兴趣，只能是被动地接受知识，其语言表达、组织、合作、创新等能力的培养远远不够。 （三）老师和学生的积极性不高 要想取得较好的课程改革效果，需要提高老师和学生的积极性才行。从老师方面来看，如果教学任务重，还要上其他的课程，这样是没有时间和精力来完成教学改革的。再加上老师还有繁重的科研任务，职称评定看重的是科研而不是教学，只要学生不向领导反映情况，教学改不改革无所谓。从学生方面来看，有些学生抱着只要能拿到学分就行的心理，缺乏主动参与学习的意识。再加上学生所学的课程较多，还要忙于考级、考证和参加各种学校的活动，难以保证有足够的时间。 （四）学校的支持还不够 课程改革仅靠老师和学生还不行，必须还要得到学校的大力支持才行。有的学校虽然设有旅行社模拟实验室，配有相关的旅行社模拟软件。但是，模拟实验室面积较小，设施少，资料缺，无法满足多班级多人数的需要。另外所用的软件是教学版，缺乏真实的数据输入，学生只能了解业务的大概流程，因此学生的参与积极性不高。虽然有校企合作的旅行社，但由于规模偏小，能够接受的人数有限，主要实习内容是带团业务，学生无法亲身接触旅行社其他的具体业务，这样就达不到预期效果。 二、旅行社经营管理课程教学改革的探索 旅行社经营管理课程教学改革包括的内容较多，常见的是教学模式与教学方法，除了这些还应该包括教学目标、教学内容、师资队伍建设等方面，下面就这些主要的内容进行相关的探索。 （一）教学目标 大多普通高校旅游管理本科专业把旅行社经营管理作为人才培养方案中的专业基础课或专业必修课。以乐山师范学院的旅游管理本科专业人才培养方案（2010版）为例，其旅游管理专业具体选修方向包括饭店管理、旅行社管理与导游、旅游营销与策划和会展与商务旅游。无论哪个方向，都应该掌握旅行社经营和管理的相关知识和技能。但是，该方案把旅行社经营管理定位为理论性课程，3学分，每周3学时，总共48学时。这种不注重实践教学环节的设置脱离了行业发展需求，必须要进行修改。基于此，本课程的教学目标应该是使学生掌握旅行社的组织设计、营销管理、接待管理、财务管理、信息管理、战略管理等基本知识；掌握旅行社设立与申报、旅游线路的设计、旅行社的发团和接团、旅行社门市接待等基本能力；使学生具备旅游管理的基本素质和实际操作水平，能够胜任旅行社工作，成为高素质的旅行社经营与管理的应用型人才。为了提高教学效果，该课程需在学生系统学习了管理学、经济学、旅游学概论等课程后开设，最好把时间确定在第三或第四学期，每周3学时，总共48学时，其中理论32学时，实践实训16学时。 （二）教学内容 该课程的教学内容不应该按照传统的教材来讲，应该针对学生的具体情况来确定相应的教学内容。在教学内容组织上应该打破按照章节来设计的传统授课模式，而是以任务驱动为手段，教师讲授为基础，学生学做为主体，围绕旅行社业务转化的项目任务而展开。具体教学内容可以分为基础、业务和管理三大模块。基础部分包括认识旅行社和旅行社的设立，业务部分包括旅行社产品的开发、旅行社产品的营销、旅行社的计调业务和旅行社的接待业务，管理部分包括信息技术管理、人力资源管理、财务管理、风险管理、质量管理、客户关系管理和战略管理。需要说明的是，旅行社的计调和接待业务，应该让学生多参加实践实训，加深对旅行社的认识，为以后的旅行社方向或导游方向课程的学习打好基础。如果学生先修了管理学、财务管理、市场营销学等课程，老师在讲授相关章节的时候，就应该减少基础理论的导入时间，采取案例讨论法直接切入正题。 （三）教学模式 现有旅行社经营管理课程的教学模式较多，比较有代表性的有“开放式、研究型”、PBGS、CDIO、实践、多元化等教学模式。这些教学模式各有其特点，有的体现学生的主体性，对学生的研究能力要求比较高；有的要求组建团队，完成相关任务；有的要求学校、旅行社、老师和学生多方紧密配合，需要花大量的精力才能取得较好的效果。鉴于此，笔者倾向于PBGS的教学模式，即以项目为载体，以团队协作为方式来进行教学安排与课程设计。这样有利于学生组织、协调和合作能力的培养，提高学生的实践操作技能。根据相应的教学内容制定相应的实训任务。在此基础上可以考虑引入竞赛的机制，事先制定详细的评分细则，老师和同学共同来担任评委，对完成任务较好的团队给予适当的奖励，提高他们学习的积极性。 （四）教学方法 旅行社经营管理课程的教学方法较多，主要包括项目、参与式、作业、案例、情景模拟、模块式等教学等。在这些教学方法中，笔者倾向于项目教学法，即师生为完成某个任务而展开的教学活动。这种教学方法突出学生的主体作用，有利于提高学生的兴趣，发挥其主观能动性。在具体的教学过程中，应该以项目教学法为主，其他教学方法为辅，多种教学方法相结合，这样才能取长补短，发挥各自的优势。以旅行社产品的开发这部分内容为例，首先老师讲解有关旅游线路设计的有关知识，然后给学生布置相应的任务并提出相关的要求。学生设计好调查问卷，进行市场调查，收集目标市场的信息。学生还要深入到旅行社搜集相关的旅游线路，到旅游目的地搜集好有关食、住、行、游、购、娱等要素的信息。接着确定旅游线路的主题和名称，制定相应的旅游行程，安排好食、住、行、游、购、娱等要素，参照旅行社旅游线路的样式，设计一条完整的旅游线路。最后，学生把文档制作成PPT，在课堂上展示，结束后由老师分析评价，提出修改意见，进一步完善旅游线路。 （五）师资队伍建设 师资队伍是课程建设的根本，在课程改革中起着关键性的作用，决定着课程改革的效果。可以参照精品资源共享课程来对该课程进行师资队伍的建设，首先确定一个课程负责人，该负责人是主讲老师，除了具备相应的职称学历与专业背景知识外，还应该具有旅行社行业从业的经历，具备较强的组织协调能力。接着要组建一个教学团队，其人员选择要有一个长远的规划，在年龄和职称上要注意衔接，专业知识和教育背景要形成互补，这样才能实现分工协作，发挥教学团队的优势。最后，这个教学团队定期组织课程改革讨论，相互听课，外出学习进修，不断提高教学水平。另外，还应该加强教学改革研究，撰写教学改革论文，编写理论或实训教材。为了提高实践教学的效果，还可以考虑聘请旅行社的中高层管理人员加入教学团队，承担部分实践性和操作性较强的教学内容。 三、旅行社经营管理课程教学改革中应注意的问题 旅行社经营管理课程教学改革是一项系统的工程，要想取得较好的改革效果，需要这个系统内各个要素的分工协作、紧密配合才行，所以，还应做好以下几个方面的工作。 （一）学校方面 学校是教学改革的倡导者。首先，学校要加大资金投入。可以考虑建立符合教学需要的旅行社实训室，邀请校外旅行社的人员来进行专业指导，配备相关的营业设施，做到和实际的旅行社相差无几。长期保持和校外的旅行社合作，保证资料的及时更新。另外，学校对教学改革效果好的老师进行奖励，激励老师重视教学改革。其次，学校应该制定规章制度来推动课程的教学改革，鼓励老师进行教学改革，赋予老师更多的自主权。比如教学地点的安排，课堂教学的形式，课程考核的方式等方面完全由老师自己来确定。另外，在职称晋升制度方面，对课程改革积极、学生反映教学效果好的老师应该给与适当的照顾和倾斜，让老师有更多的时间和精力来投入教学。 （二）老师方面 老师是教学改革的执行者。首先，老师要转变观念。高校老师不能只是注重科研不重视教学，应该是教学和科研并重，不断探索教学改革，提高教学质量。老师的作用应该由过去的单纯讲授转变为现在的以指导为主，讲授为辅，老师应该运用多种教学方式，激发学生的学习兴趣，指导学生完成任务。其次，应该长期到旅行社挂职或兼职，提高实践能力，充分了解旅行社的具体操作实务，为学生亲身示范，把实践和理论充分结合起来，真正成为双师型的老师。 （三）学生方面 学生是教学改革的受益者。首先，学生要改变观念，不再是被动的接受者，而是主动的参与者。在老师的指导下，主动设计调查问卷、进行市场调查、搜集相关资料、设计旅游线路、操作旅行社管理软件、旅行社情景演练等事情，自己的综合能力自然就得到培养和提高。其次，时间上要有保证。尽管学习任务重，参加的活动多，也要抽出时间来完成老师布置的任务。再次，确定合适的人选来当小组组长，充当好组织者、监督者和管理者的角色，随时保持和老师的信息沟通，在规定的时间内保质完成任务。 作者：但强 单位：乐山师范学院旅游学院 经营管理论文:活禽市场经营管理论文 1活禽市场经营管理的现状 1.1活禽市场的密度设计不合理 一些活禽市场的面积过小，在一些活禽购买的高峰期，人员密度过大，市场的通风条件不好。不仅如此，由于市场的面积过小，活禽市场在经营的时候为了扩大盈利规模，对活禽的饲养密度也过大。活禽是一些病毒的传播源，根据有关规定，活禽市场应该具备良好的通风条件，利于通风，避免造成感染。最重要的是活禽的饲养密度过大会导致家禽的体质下降，造成交叉感染，人们购买的活禽也处于亚健康状态。 1.2活禽市场检疫存在问题 市场应该注重检疫问题，这是因为一旦发生活禽卫生安全事件，所涉及的范围是极其广泛的。一些市场经营者为了自身的利益，直接从一些农家进行活禽的购买和宰杀后出售，这些活禽完全没有经过市场的检疫，这种做法侵害了广大消费者的利益，也不利于活禽市场的综合经营管理，更是存在极大的公共卫生隐患。一些活禽经营者长时间不清理活禽集装笼，造成活禽栖息环境差，这不符合活禽市场的检疫制度，也很容易出现卫生问题。 1.3活禽经营不符合市场管理 活禽的血水和内脏以及排泄物都是病毒的寄生源，如果不及时对这些污物进行适当的清理，将会吸引很多蚊虫，不美观更不卫生。可是人们在活禽市场购买活禽时一般情况下会选择就地宰杀，一些活禽经营者长时间不清理这些垃圾，经过蚊虫的吸食和叮咬，对人们的身体造成了很大的伤害。并且，某些活禽经营者对活禽的喂养也是极其不规范的，喂养一些价格低廉难以消化的食物，容易造成活禽的死亡，经营者会将这些死亡的活禽销售给不知情的顾客，这完全不符合活禽市场的经营管理规范。 2加强活禽市场经营管理的措施 活禽市场的经营管理首先就要遵守我国《动物防疫法》的法律要求，要根据各地的实际情况，采取有针对性的管理措施。我们一定要做好活禽市场经营管理工作，这样才能抵抗突发性公共卫生对人们的伤害，也能实际性的维护商贩和消费者的利益。 2.1对活禽市场进行科学规划 当地有关部门要对活禽市场进行一个调查，总结高峰时间段中活禽市场的人数密集度，并且对贩卖活禽的商家进行一个统计。这样的做法是为活禽市场的科学规划进行市场调研，对于人口密度过于拥挤，活禽商家过于繁多的小型市场，相关组织要重新科学规划活禽市场。在规划活禽市场时既要考虑到市场的承载量，更要考虑到活禽市场的通风和卫生条件。在新型的活禽市场中，要保证良好的通风和采光，建设好排污系统，有利于及时清理活禽污染物，确保活禽市场经营管理中的卫生安全。 2.2做好活禽市场检疫准入工作 一是活禽市场的管理者一定要做好监督工作。对于进入市场的活禽商贩，管理者一定要仔细检查活禽是否已经进行检疫，对于合格检疫的商家可以放行进入市场进行贩卖。如果发现不明活禽并且没有进行检疫，那么管理者一定要监督商家对活禽进行检疫，否则不准许进入市场进行流通；二是采取市场办公，在市场中专门开设举报的地点，当消费者发现不合格的活禽时可以向市场的管理者进行举报；三是市场管理者可以对信誉好的活禽商家进行表扬，以榜样的作用加强其他商户对活禽检疫的积极性。 2.3制定严格的市场管理制度 制定严格的市场管理制度是活禽市场加强经营管理的有力措施。一是市场管理者和每个活禽商家进行管理协议的商谈和签署，这个协议既要维护广大消费者的利益，也要考虑到活禽销售者的实际承受能力，管理协议一定要具有实际操作意义；二是活禽宰杀地点的商贩要身穿统一的防护服装，做好安全和卫生的防护工作；三是活禽商贩要定期清理活禽集中笼，每隔一段时间对活禽宰杀污物进行清理和消毒，并且还要做好活禽的饲养工作。 3结语 综上所述，我们对活禽市场的经营管理现状有了一个大致的了解，发现活禽市场的经营管理工作存在一些不足。对此，我们应该积极探索活禽市场经营管理中的问题，对活禽市场的经营管理现状进行进一步调查，然后依据实情寻找合适的解决措施，以此来促进活禽市场的卫生安全和经济交易。只有这样，才能提高活禽市场的经营管理能力，才能对活禽市场进行科学的秩序整顿，保证多方的利益。 作者：李兆伟 单位：黄骅市农业局防疫站 经营管理论文:公益林经营管理论文 1公益林管理现状 1.1组织机构 永仁县2011年成立了森林分类经营办公室,核定编制3人,负责公益林建设管理效益补偿的具体工作;各乡镇、林场成立公益林工作领导小组,设一名公益林管理专干;村委会为管护责任单位,护林员负责管护责任单位日常公益林管理相关工作,五级垂直管理。2.2管护形式永仁县纳入公益林生态补偿的林地权属有国有和集体,管护形式为专业管护。对不同权属的国有林业单位经营管理的公益林,由林场职工进行管护或聘请专职护林员管护;集体经营管理的公益林,由专职护林员或兼职护林员进行管护;林农个人所有或经营的公益林,由林农个人进行管护或委托专职护林员管护。 1.3管护合同 县级林业主管部门分别与管护责任单位签订《公益林管护合同A》405份,管护责任单位分别与管护人员签订《公益林管护合同B》822份,县人民政府与管护责任单位签订《公益林禁、限伐协议》(其中:签订了禁伐协议4份,限伐协议5081份),并报县级林业主管部门备案。国有林由县级林业主管部门指定国有林场和乡镇林业站为管理单位;集体林由村委会承担。 1.4补偿标准和范围 森林生态效益补偿资金包括管护费(包括公共管护支出0.25元和管护补助支出4.75元。)和补偿费。国有的部级和省级公益林平均补偿标准为每年每亩5元,全部作为管护费;集体和个人的部级和省级公益林补偿标准为每年每亩15元,其中管护费5元、补偿费10元。公共管护支出由省级财政每亩列支0.25元,管护补助支出由州级财政每亩列支0.25元,由县级财政每亩列支4.5元。补偿对象为部级和省级公益林的所有者或者使用者,天保工程区权属为国有的部级和省级公益林纳入国家天保二期森林管护补助。 2生态公益林管理存在的问题 2.1公益林管护经费结余较大,存在用钱风险 由于补偿资金在年底下达,管护劳务费只能用于直接从事公益林管护工作的管护人员劳务支出,支出管护费少,甚至没有管护费支出,造成大量资金结余。为消化资金就会出现突击花钱现象,可能导致在资金使用上出现违规行为。 2.2基础设施建设和报批不规范,管护效果差 由于管护工作和管护基础设施建设多头管理,同一项目多级、多处申报,出现重复申报情况,没有计划性,造成基础设施建设项目建设和申报极不规范,也不统一,森林管护建设标准难以达到应有的水准。 2.3管护人员素质及待遇偏低 各林区聘请的护林员大部分来自农村,年龄偏大,文化水平低,缺乏应有的林业知识和经验,既要管护森林,又要从事农事活动,无法全身心投入到公益林管护工作中,加之管护责任区交叉及多头管理,存在管护方法不得当、擅自脱离工作岗位、不履行管护职责的现象。目前我县护林员工资从350元／月——600元／月高低不等,部分地区聘用护林员时仍沿用旧的标准,仅从本项目考虑,没有规范的年度管护计划,有公益林管护与天保管护工资相差悬殊的情况,人为造成了管护人员之间待遇的差异和分配的不公,影响管护人员积极性及森林管护的成效。 2.4管护责任区划分不合理,管护责任不到位 永仁县集体林多,国有林少,公益林与商品林部分相互交错,在管护责任区划分上只管护公益林或公益林与商品林强行划开,管护人员各聘各的,责任区划分也各划各的,管护面积不合理,责任区划分不利于巡山护林,出现管护责任不到位情况。 2.5森林管护工作考核检查制度不健全 管护制度不完善,缺乏有效合理考核奖惩制度。护林员选聘程序不严格,基层林业管理部门、管护责任单位对管护工作的督促管护力度不够。 2.6档案管理滞后 部分乡镇不注重档案管理和收集,各年度公益林图、表、卡、和文字资料不全且混乱,查找使用不便。严重制约了公益林管理工作的开展。 3生态公益林管理对策与建议 3.1编制管护年度计划和资金使用方案 一是确定管护责任区的面积和数量,计算出年度应支出的管护经费中护林员工资及在管护经费中所占的比例;二是计算和编制出剩余经费要新建和维护管护、防火基础设施;病虫害治理;设备购置及管护公务经费等支出。 3.2明确护林员数量,合理区划管护责任区 在管护责任区的划定上,要参考天保二期的实施方案,按管护责任区原先划定时的行政界线、权属等把责任区明确到各管护责任单位。认清资源底数,把应管护面积统一纳入,按国有、集体、个体权属和公益林、商品林统一进行管护责任区的划定,并附管护责任区示意图。在年度管护计划中,如果发现有不适应现有实际管护工作的,应及时进行调整。 3.3严格选聘程序,提高护林员待遇 乡镇管护责任区护林员的选聘应统一由所在村委会委会提出意见,报乡镇管护所和林业站进行审批,报县林业局备案并予以公示,接受社会监督。国有林场、自然保护区职工管护合同统一由管护单位签订。适当提高护林员工资待遇,加大对护林员的业务培训,不断提高护林员整体素质与水平,提高管护积极性和管护效果。 3.4落实责任,统一签订管护合同 按天保工程和公益林管护的要求,各乡镇、林场、自然保护区严格参照管护合同样本,统一格式,使管护合同和协议达到规范管理的要求,满足管护工作实际需要。 3.5规范管护基础设施建设和报批程序 在统一编制好年度管护计划和资金使用方案时,把需要新建、维修、购置的项目在计划和资金使用方案中进行编制。把握报批时间,凡是涉及到单项超过10万元的,统一由县市林业主管部门、财政联文上报上级主管部门转报省级主管部门进行审批;不足10万元的,由县市财政部门进行审批。 3.6完善管护工作的考核检查制度 细化工作措施,建立护林员选聘、管护日志、巡山记录、考核奖惩等规章制度,建立健全管护责任检查监督。林业主管部门要指导并监督好下级管护单位和村委会做好护林员聘用和管理,落实具体管护措施和考核标准;落实责任,强化检查考核管理,每年统一组织对天保工程区进行全面检查,加大对乡镇林业站的督促指导。 作者：朱玉琼 李德华 单位：永仁县林业局分类办 永仁县林业局营林站 经营管理论文:博物馆经营管理论文 一、合理开发文博场馆与文化遗产资源 在甘熙宅第最古老的一组建筑的中轴线位置，该馆集中展现清末民初都市中产阶级居住文化：由北至南依次设置门厅、大厅、后厅、后堂等五进，其中二进大厅是当年甘氏家族接待宾客、举行婚丧嫁娶等重要活动的场所；三至五进集中展示了大家族各个不同功用的堂室。南京民俗馆业务部不仅妥善保护古建筑遗存，同时对它们加以合理利用，开创了面向社会承办仿古婚礼、寿礼的产业经营之路。此举既考虑当代人的怀古心理，又在一定程度上满足了他们的现实需求。与此同时，南京民俗馆也展示了民国时期南京地区最具代表性的育儿习俗、儿童游艺以及婚俗文物藏品。广大观众可以展厅亲身体验过去南京孩子们“抓周”、“称重”、花轿迎亲等传统习俗；孩子们也可以通过多媒体触摸屏回味以动漫形式再现的传统游艺竞技项目。展厅摆放了一些供孩子们坐的小板凳，他们可以坐在那儿琢磨九连环、华容道、七巧板、孔明锁等传统益智游戏的深遂，长辈们也可以和孩子们一起指导和体验像捏泥人、折纸、抓骨牌、玩沙袋、挑金银棒等更多的游戏项目。展厅里摆放了一顶花轿，女性游客若有兴致可以乘坐体验，脑中浮现出传统婚礼热闹喜庆的迎亲场面……。以动态与参与性结合在一起的陈列展览方式是文化经营和观众消费的前提和基础，必须让广大观众亲身体验文化，对博物馆的文化产生浓厚的兴趣，这样才能有效推动文博场馆经营事业的发展。 二、文化服务方式由“被动型”向“主动型”转变 近年来非物质文化遗产（简称“非遗”）的保护与传承问题得到社会的广泛关注。作为一个文博单位，如何较好地搜集、整理“非遗”资料，利用有限的资源保护和传承“非遗”，宣传民族精神，弘扬民间文化，吸引观众，成为民俗馆的业务干部研究的重点。他们将南京地区部分手工技艺传承人集中到“作坊式”展厅，集中为观众表演南京独特的剪纸、抖嗡、竹刻、彩扎、根雕、绒花等民间技艺，广大观众亲切感受到了“非遗”的创作过程。从某种意义讲，“非遗”展演仍属“被动型”文化服务方式，因为这种方式仅被定位在博物馆的狭小空间范围，对社会的作用和影响是有限的。如要变“被动型”为“主动型”，民俗馆主动和南京各个区县级的文化、旅游机关单位联系，克服困难与不便，介绍“非遗”传承人参加由各机关单位举办的文化宣传、节日庆典等一系列的活动。在宁的一些高校与大中型企业曾与民俗馆达成互利双赢的文化服务合作协议，民俗馆抓住机遇，组织“非遗”传承人赴馆外的社会平台展示他们各自的绝活。“主动型”文化服务方式不仅积极推动了文化遗产的保护和宣传工作，提升了民俗馆在全社会的知名度，也为民俗馆、“非遗”传承人带来了某些物质和非物质的报酬和奖励。 三、借用民间珍贵文化收藏品，发挥其优势 民间文物收藏藏龙卧虎，不乏精品。南京民俗馆多年来曾先后与当地收藏家沙志明、迟澄、高建中、陈仲仁等先生合办大中型专题展览。以沙志明先生为例，他的紫砂壶收藏满誉东南亚，被故宫博物院资深专家徐邦达先生誉为“明清紫砂精粹”。在与沙先生谈到将部分紫砂器送至民俗馆展览时，沙老欣然同意，不讲任何条件。民俗馆曾使用约300平方米的两间展厅专门陈列了沙老近百件紫砂器物，其余器物妥善存放于库房，定期分批换展。慕名前来的全国各地紫砂爱好者欣赏后都不禁流连忘返。沙老也不时来馆，向世人讲述着收藏在每一把壶的来源与历史信息，同时帮助陶瓷收藏爱好者鉴定文物，从而一定程度地拓宽了民俗馆的经营范畴。民俗馆的《陈仲仁收藏钟表展》是临时展览的亮点，其展出的是陈先生多年收藏的明清时期的钟表珍品：皮筒钟、雀笼钟、自鸣钟、劳力士、欧米茄……近两百件钟表中，小的如火柴盒、大的超过成人身高。许多钟表虽然已过百年历史，但轻轻一拨或者一上发条，秒针立刻就会有节奏地跳起来。陈先生收藏的清代南京本钟更是弥足珍贵，到现在仍然是各国钟表收藏家追求的收藏珍品。在九曲十八弯的古民居中，有不少空间需要恰如其分的打点装扮，但它不能从琳琅满目的现代装饰店去挑选。2002年民俗馆一期展馆自对外开放以来，蝴蝶标本、布贴画、石砚、年画等一批民间收藏文物恰如其分地融进了古民居的氛围。所有这些展览不但节省了征集经费，也不用为借展经费发愁，而展出的效果是显而易见的。收藏家、作家们的心境也非常好，认为在民俗馆展出他们的珍品有一种成就感，并且能为广大民众赏识，这原本就是他们的初衷。 四、博物馆公益服务与商业服务的结合与完善 文物业不能改变为产业，但文物业可以办与文物相关的产业。应该承认博物馆经济功能的发挥，在不破坏文化遗产本身和其公益性基本服务的前提条件下，可提供多维度、多层次的商业服务。现代化的博物馆要做到“以人为本”，尽可能满足各类观众的不同需求。在博物馆提供的各项服务中，绝大多数是专业性的，如参观游览、藏品巡展、学生文化素质教育“第二课堂”等。这些专业性服务，虽不能赢利，但它们受到社会各界极大的关切，这些服务越好、越多，则愈能吸引社会各界对博物馆建设和发展事业的扶助。商业服务则包括娱乐、休憩、购物、餐饮、场景出借等诸多内容，通过观众的消费行为，能够产生博物馆的直接经营收入。专业服务与商业服务必须紧密结合，不断完善，要在服务种类、层级和品质方面多下功夫。今后南京民俗馆仍须加强在观众休闲消费服务方面（如茶社、餐厅、旅游纪念品商店等）的经营，努力探索和研究专业服务与商业服务相结合的新思路。 五、与旅游业界开展互利合作，扩大和优化客源 博物馆、纪念馆和文物古迹等是旅游业的重要依托，虽然文物业和旅游业在性质、任务、方针、运行机制等方面有原则的区别，但两者之间是一种合作或协作的关系。只要处理好这种关系，就可以办好大旅游业。民俗馆积极地与当地知名度高、信誉好的旅游公司接洽商谈，以寻求更多的客源。在重视客源“量”的同时，民俗馆没有忽视客源的“质”。双方在业务来往中做到了严格遵守文物法律法规，不搞特殊化。民俗馆还突出其展览展示的特点，发挥民俗文物贴近老百姓生活的优势，吸引了来自五湖四海的中外散客与团队。几乎每年南京市各大旅游公司都将民俗馆列为外宾团必至的参观景点，在社会乃至国际上都有一定的影响。不断在工作实践中创新，成功摸索出一条在社会主义市场经济条件下适应博物馆及文化遗产的经营管理之路是各文博单位共同的历史使命。当代博物馆应充分挖掘现有资源，努力开拓经营管理工作的新局面，用显著的社会效益和经济效益进一步繁荣新时期新形势下的公共文化事业。 作者：潘彬彬 单位：南京市民俗博物馆 经营管理论文:新形势下石油企业经营管理论文 一、新形势下石油企业及时调整经营管理策略的必要性 石油企业作为国有大中型企业的重要组成部分，其经营管理状况对国民经济有着重要影响。石油企业的盈利水平和利润率，是衡量石油产业发展状况的重要指标。但是从国际形势来看，2014下半年至今，国际油价持续走低，给世界各国的石油企业都带来了一定的影响和经济压力。对于国内石油企业而言，原油开采成本过高，生产成本高，既影响了石油企业的整体效益，同时也降低了石油产品的市场竞争力。在这一形势下，我国石油企业只有认识到及时调整经营管理策略的必要性，才能保证整体经营管理水平得到持续提高。其必要性主要表现在以下几个方面： 1.石油企业及时调整经营管理策略，是满足企业需要的必要手段。 对于石油企业而言，国际油价持续下跌以及国内生产成本的上升，都给企业的发展带来了明显的影响。在这一压力面前，如果不及时调整企业的经营管理策略，将会在激烈的市场竞争中处于劣势。因此，石油企业及时调整经营管理策略，对满足企业发展需要具有重要的促进作用。 2.石油企业及时调整经营管理策略，是提高管理水平的必要措施。 鉴于石油企业的重要性，以及石油企业的经营管理特点，在石油企业经营管理过程中，对经营管理策略进行适当调整，是石油企业经营管理的重要措施，也是保证石油企业取得积极效益的关键。因此，经营管理策略的调整，应作为提高管理水平的必要措施，其作用和必要性应得到足够的重视。 3.石油企业及时调整经营管理策略，是推动企业快速健康发展的必要方法。 从石油企业的经营管理实际来看，结合企业面临的机遇和挑战，要想满足企业发展需要，使企业能够获得快速健康发展的动力，就要对现有的经营管理策略进行及时调整。因此，经营管理策略的调整，可以认为是推动企业快速健康发展的必要方法。 二、新形势下石油企业经营管理面临的机遇和挑战 结合当前石油企业所面临的国际和国内形势，石油企业在经营管理中的机遇和挑战主要表现在以下几个方面： 1.国际油价的下跌给石油企业的原油开采成本提出了较高的要求。 受到国际油价持续下跌的影响，国内成品油价格也持续走低。从当前国内石油企业高企的原油开采成本来看，成品油价格的下跌，对石油企业的产品效益和整体利润产生了较大的影响。受到这一影响，石油企业必须在原油开采过程中采取必要措施降低开采成本，并优化炼油环节，使成品油生产成本能够持续降低，最终能够在售价较低的情况下提高整体效益。因此，国际油价的下跌给石油企业的原油开采成本提出了较高的要求，石油企业必须重视这种影响。 2.国际原油需求量降低，迫使石油企业应积极转变发展思路。 从国际原油价格降低的原因来看，主要因素的原油开采供大于求，受到国际形势的影响，国内石油企业在产品出口上遇到了较大的阻力，对石油企业的整体效益产生了严重影响。基于这一现状，石油企业只有根据市场的实际需要，及时调整原油开采量，并积极转变发展思路，改变过去过度依靠石油主要产品盈利的模式，形成多产业共同发展的思路，在国际原油价格较低的基础上，提高企业的整体效益。因此，积极转变企业发展思路，对石油企业的整体发展具有重要意义。 3.国内原油需求量相对稳定，可以为石油企业改革赢得时间。 虽然国际原油需求疲软，但是国内的石油需求量相对旺盛，对石油企业的原油开采和成品油生产都产生了有力的促进和积极的影响。在此基础上，石油企业无论是在经营管理策略调整还是在改革措施的执行上，都有了足够的时间。因此，新形势下，石油企业在具体发展中所面临的整体环境是比较复杂的。要想满足发展需要，就要立足企业发展实际，积极做好经营管理策略的调整，确保企业能够在激烈的市场竞争中保持良好的发展势头，达到提高企业整体效益的目的。 三、新形势下石油企业经营管理的具体策略与措施 结合新形势下石油企业所面临的机遇和挑战，石油企业只有立足发展实际以及市场的现实需要，及时调整经营管理策略，并深化企业改革，才能保证石油企业在整体发展中取得积极效果。为此，石油企业在经营管理过程中应从以下几个方面入手： 1.石油企业应制定远期发展目标，合理规划企业发展道路。 根据国际和国内油价的波动情况，石油企业要想在发展中取得积极效益，就要结合自身发展形势，制定远期的发展目标，合理规划企业的未来发展方向，为企业的具体发展提供有力支持，保证企业的整体发展能够更加科学合理。除此之外，石油企业应根据市场波动规律，学会利用市场工具，积极调解企业的发展思路，使石油企业能够在实际发展中获得有力支持。 2.石油企业应抓住市场机遇，努力降低生产经营成本。 在国际油价持续下跌的情况下，石油企业应结合自身生产管理情况，从降低设备成本、原材料采购成本、人工成本等多方面入手，努力降低企业生产经营成本，为石油企业的经营管理提供有力支持。基于这一认识，石油企业应根据市场需要，及时调整生产经营成本，使整体生产过程中能够在低成本的状态下运行，达到提高企业整体效益的目的。 3.石油企业应以市场为导向，制定具体的经营管理策略。 基于对市场环境的认识，以及市场环境波动对石油企业的现实影响，石油企业在具体发展中，只有形成以市场为导向的发展观，并制定具体的经营管理策略，使企业的一切经营管理行为都围绕着市场出发，才能保证石油企业的经营管理取得实效，为石油企业的经营管理提供有力支持。 四、结语 通过本文的分析可知，随着石油企业原油开采成本的升高，以及国际油价持续下跌等多种因素的影响，石油企业的利润正在逐渐降低，石油企业的经营管理环境发生了较大的变化。在此形势下，石油企业只有认真分析新形势下的市场特征，并总结所面临的机遇和挑战，才能保证企业的整体利润和经营管理水平得到全面提高。因此，加强对市场的分析和研究，是提高石油企业经营管理水平的重要措施。 作者：何平 席莹 朱坤梅 单位：渤海钻探第二钻井工程分公司 渤海钻探工程技术研究院 华北油田华兴服务处 经营管理论文:营改增地质钻探经营管理论文 一、营改增对钻探企业税负的影响 1、可抵扣的材料进项税额较少，不利于税负降低 首先是钻探企业能用来抵扣的材料进项税额比较少，由于其属于劳动密集型企业，人工成本占比较大，约占总成本的35%以上，材料成本占比较少，约占总成本的15%左右，所以购进材料的进项发票较少；其次是钻探企业只有在购进新设备时，除配备相应的钻探周转材料———钻杆、套管在正规的厂家购买外，平时施工时，主要耗用的一些燃料及零星配件、材料，由于其施工地点多在野外，为了节约采购成本，这些主要耗材等一般就地采购，而由于体制的不完善，企业往往难以索取到增值税专用发票。 2、钻探前期费用无增值税发票无法抵扣 由于钻探施工场所在野外，地处偏远、交通闭塞、山岭险峻，进场时一般都要在当地临时聘用民工进行修路、平机台、搬运等，同时由于占用当地农民的一些土地以及会损坏部份农作物、树木等，还要给予一定的土地占用费、青苗补偿费等，而这些都无法取得可抵扣的增值税专用发票，致使税负无法降低。 3、分包出去的工程进项税额有限钻探企业若在经营中将部分工程转包，承包方可能是小规模纳税人甚至是个人，而这种情况只能取得3%的增值税发票或无法取得增值税专用发票，导致抵扣率低或得不到抵扣。 二、优化钻探企业经营管理措施 由于税制改革，使得税务部门对地质钻探施工企业税款的征收由原来按营业税改变为按增值税征收。地质钻探企业的税负发生了变化，能否降低税负，很大程度上取决于企业的经营管理能力。因此，企业要考虑从以下几方面进行优化管理，降低税负，提高效益，实现企业稳定持续发展的目标。 1、完善合同管理体系，避免错漏，维护企业利益 在营改增后，地质钻探施工企业为了能在上游企业中最大化地取得增值税专用发票，用以抵扣增值税，降低税负，在与上游企业签订采购合同或分包合同时，应当注明所牵涉到的各个税种，明确约定双方各自应承担的税负以及相应的增值专用税发票，并在不违反增值税暂行条例及国家有关法规情况下，详细规定一些条款。如约定供应商或承包方应在提供有效的增值税专用发票后，方可支付款项等，并且对外的经济行为也要统一规范化，避免错漏的发生，切实维护企业的自身利益。 2、分类筛选上游企业，选择合适的供应商 在营改增后，地质钻探企业在进行材料采购时，除遇特殊情况需要在野外施工地附近的个体户小商店采购外，在价格相同情况下，尽可能优先选择具有增值税纳税人资格的供应商，以增加进项增值税额的抵扣，若价格足够便宜，可选择购买小规模纳税人的材料。总之，在选择供应商时，可根据增值税进项发票能否取得，并通过对材料质量、单价、距离远近、是否保证随时能供货、服务质量等方面的对比后进行分类筛选，从众多的供应商中选出合适的供应商若干家，建立供应商档案库进行管理，根据日常经济业务的需要，可随时从供应商档案库中选出当期最合适的供应商，与之签订采购合同，进行材料的采购。 3、谨慎选择分包商，分包数额要适当 营改增之前，地质钻探施工企业为了降低成本，增加产值，往往会把一部份钻探工程分包出去，而在选择承包商时，一般情况下，会偏向选择一些要价相对较低的个人进行合作。此种情况下，营改增之前的做法是：钻探施工企业根据承包工程的私人钻机所完工并验收合格的钻孔的工程量，按原双方定好的单价进行结算，然后由承包工程的个人到税务局开具工程款发票，钻探施工企业据此发票列入施工成本并支付工程款；但在营改增之后，私人不具备增值税纳税人资格，无法开具增值税专用发票，所以地质钻探施工企业应当转变思维，选择具有可开具增值税发票资格的合作商，从而取得相应的增值税发票，增加进项税额的抵扣数额，减少税负。从以下例子可以了解营改增前后税负的变化：例如某地质钻探施工企业将项目的一部份工程分包给私人钻机进行钻探施工，分包合同款为1000万元，则营改增前该钻探企业营业税1000*3=30万元，附加税费为30*（7%+3%+2%）=3.6万元；营改增后，由于分包给私人，无法取到进项税抵扣发票，所以这1000万元产生的应交增值税为1000*6%=60万元，附加税费为60*（7%+3%+2%）=7.2万元。由此可见，分包给私人钻探的情况下，营改增后的税负比营改增前增加1倍，而且在承包金额较大的情况下，承包给私人钻机，必然会越发加重钻探企业的税负。所以，企业在将部份项目工程分包出去时，必须进行测算，进行分析比较后再选择有益于本企业的承包商，若从私人钻机低价让利的所得还不足以弥补由此所增加的税负，则不可选，此时就应选择具有增值税纳税资格的承包商，选择什么样的承包商主要取决于价格及分包数额。由此，钻探企业要加强管理，重视分析，谨慎对待，才可降低税负，为企业增效益。 4、逐步更新设备，采用新技术 由于目前国内的地质钻探企业大部分采用传统的钻探机械设备及落后的技术，需要配备大量的钻探施工人员，人工成本占总成本一般在35%以上，面对如此高额又不能进行进项税抵扣的人工成本，地质钻探企业的利润越来越薄。而目前国际上已有不少国家和地区使用先进的设备及技术，不但每台钻机配备的人员可缩减一半，且钻探速度大为提高，缩短了钻孔的时间。国内的钻探企业为了自身的长远发展，应优化设备和技术管理，逐步更换先进的钻探设备，学习、使用新技术，淘汰旧设备，这样既可使得所需配备的人员减少，降低人工成本，又可因完成钻孔所需时间的缩短，提高了钻孔效率，节约了钻头及燃料等成本，还可降低由于税负的上升所造成的企业损失，有利于实现企业的经营目标。 5、充分利用国家税收优惠政策，开拓海外业务 企业的经营目标是实现利润的最大化，目前钻探行业不景气，市场竞争不断加剧，生存的压力越来大，面对国内严峻的经济形势，地质钻探企业必须根据“营改增”相关政策调整企业的经营战略，以适应改革后的税收体制，从而保持企业经济利润的不断增加。目前国家对签有双边免税协议的一些地质钻探企业从境外取得的钻探工程收入免征增值税，为地质钻探施工企业带来了良好的机遇。地质钻探企业应与税务部门多沟通，了解税务动态，根据“营改增”相关的税收优惠政策适当调整企业的经营战略，创造机会，走出国门，开拓海外市场，以适应营改增后的税收体制，从而保持企业整体税负的降低，使企业利润不断增长。 6、组织员工培训，加强内控管理 营改增对企业的影响是全方位的，除了牵涉到企业内部的财务管理部门外，还牵涉到企业的合同管理部门、采购部门、经营管理部门等。因此，企业必须注重对各部门相关人员的培训，规避风险、降低纳税损失。一是增值税专业知识培训。对员工开展增值税专业知识培训，增强员工对增值税基本原理、税率、进项税发票抵扣期限、纳税环节以及纳税相关要求的认识，增强员工在采购材料、分包环节中向供应商或承包方索要增值税专用发票的意识。二是税收法规知识培训。对员工进行税收法规知识培训，增强员工遵纪守法观念，加强员工对增值税专用发票的管理和使用能力，确保增值税发票的真实、合法以及纳税的准确无误，防止企业在经营过程中触犯法律底线，避免涉税风险。 三、结语 营改增在对地质钻探企业的现行管理产生巨大影响及冲击的同时，也给自身带来了机遇和挑战。因此，企业应优化自身的管理，使自身在税制改革中将不良影响降到最低，抓住机遇，在降低税负的同时实现利润的增长，促使企业不断发展。 作者：蒙燕 单位：中国有色桂林矿产地质研究院有限公司 经营管理论文:中心城市森林资源经营管理论文 一、兰城街道办事处森林资源经营功能定位 （一）以发挥森林生态功能为主的定位是打造保山中心城市建设的客观需要 加大兰城西山面山森林生态系统修复力度。一是调整林种、树种结构，大力营造阔叶树种，特别是具有防火功能较强的树种，如银木荷、桤木、西南桦、栎类等；二是造林与营林相结合；三是确保营造林成效，造林一片、成活一片、成林一片，促使兰城的山更青、地更绿、水更清、生态更美好。因此，建好保山中心城市，是加快保山社会经济发展的重大决策，而打造宜居城市就必须有良好的生态环境为支撑，兰城街道办事处的森林与城区相连，它既是城区最重要的生态屏障，能净化城区空气、防止水土流失，又是城区主要的生态景观，还是城市居民休闲的主要场所。因此进一步加强兰城西山面山生态环境建设，发挥森林生态效益是兰城森林资源主要功能的必然选择，也是建设“森林隆阳”的重要组成部分。 （二）以发挥森林生态功能为主的定位符合兰城街道办 事处各社区群众自身生存和发展的需要兰城街道办事处的汉营、兰城、龙泉、王官4个社区基本上是傍山而居，山上森林资源保护的好坏直接影响其生活质量，同时有几个社区的饮用水源也来自于林区，并且社区群众的经济收入几乎不直接来源于林区，按生态公益林来建设不会减少群众收入。 （三）建设生态公益林所需资金基本能得到保障 沙河、马里、兰城、龙泉、王官6个社区的森林资源已基本全部列入国家或省级公益林，公益林补偿资金已基本能满足日常管护费用（主要是护林员工资支出）；公益林建设的硬件和营林投入以项目支撑为主；森林防火等特殊支出以办事处筹措为主，因此在整个生态公益林建设中不会额外增加群众负担。 二、森林资源经营对策 根据兰城街道办事处的森林资源功能定位，经营对策上主要采取以森林防火为主体的森林保护管理措施，以逐步更换林分树种结构的营林措施，以墓地绿化为主的植被恢复措施。 （一）森林防火 兰城街道办事处发生的两次较大森林火灾给兰城的森林资源造成重大损失。造成重大损失的原因有管理体制上的，也有基础设施方面等多方面的原因，要减少森林火灾发生的频率和造成的损失，应从加大硬件和软件两方面建设入手。1.硬件方面。包括森林防火通道、瞭望台、监测设施、生物防火隔离带建设，以及防火物资购置、储备等内容。（1）加大兰城西山面山森林防火基础设施建设力度。一是合理布局防火检查站点，分别设置黄龙山、窑湾、梨花坞、王官防火检查站点；二是在地势较高的地段设置全天候防火电子监控设施，分别设置在黄龙山、梨花呜进山口、王官进山口、王家大山、八个旺塘、飞鸽寺、朱家山、麦子干、小宝盖等监控点；三是使营造的生物防火隔离带与防火通道建设形成网格化。（2）生物防火隔离带建设。一是要在防火通道两侧各20米范围内营造防火树种，建立隔离带，使防火通道既能通过人员与运送物资，又能起到阻断林火通过的作用；二是要以防火通道为基础，建设网格化生物防火隔离带，隔离带宽度不低于50米，每个网格面积20公顷左右，靠近城区的面积小一些，远离城区的面积可适当大一些。（3）设备检修。每年对扑火物质和设备进行检查、修缮和补充，确保扑火时所有储备工具能用上。2.软件方面。包括森林防火宣传教育、制度建设、扑火人员培训等内容。（1）加强防火宣传。要充分利用现有宣传平台，利用会议、宣传标语、入户通知书、告知书、宣传横幅、广播、手机短信、微信等各种形式，深入开展护林防火宣传，营造了全民重视、关心、理解、支持森林防火工作的良好工作氛围；重视中小学防火教育，每年到辖区中小学进行森林防火知识讲授，培养下一代人的防火意识和知识，同时通过学生影响家长；另一方面，制发了一部分“森林防火志愿者”标牌，发到区直各部门和旅游沿线人员进行发放，督促他们加强防火的同时引导其积极参与到森林防火工作中，以此调动社会各界的主动性。（2）建立健全森林消防各项规章制度。首先要坚持实行森林防火主要领导负责制，通过分级签订责任状，以书面形式明确街道主要领导、分管领导，社区主要领导、分管领导，村民小组长、护林员的职责；其次，要健全值班制度、检查站检查制度、护林员巡山制度；三是要完善《兰城街道森林火灾应急处置预案》、《森林火灾应急处置办法》；四是要加大对各项制度执行情况的督查力度，使制度真正落在实处；五是实行街道主要领导挂片负责制，副职领导挂钩负责制。（3）加强扑火队伍建设。辖区内有18个护林点，8个森林防火检查站，管护人员33名。其中，有22名公益林管护人员。每年2—5月，按区级要求组建20人的专业扑火队1支20人，统一食宿，统一管理、统一培训、统一发放扑火机具。另外，由街道和社区壮年男同志构成的森林防火抢险突击队1支87人。社区组织不低于50人的扑火预备队伍，年度的12月30日前上报兰城街道林业服务中心备案。一旦发生火情，社区主要领导立即召集扑火预备队员，亲自带队到指定地点集合，坚决做到发生火情第一时间“打早、打小、打了”。清明节期间抽调办事处、社区干部215人，由办事处统一安排蹲守卡点，轮流到卡点值班对进山人员做森林防火宣传，对全部进山车辆和人员进行检查，将香钱纸火截留至指定区域进行焚烧，严格火种收缴制度。同时，每年都组织扑火人员培训，提高了专业技能和扑火能力。 （二）林分树种调整 兰城街道原有的森林树种以云南松为主，约占90%左右，两次火灾后更新起来的也大多数都是云南松，郁闭度高，这种林分结构火灾隐患极大，一旦起火，扑灭难度也很大，因此，应该逐步进行林分树种更换。除防火通道两侧、隔离带上种植耐火树种外，要根据不同立地条件，选取既具有一定耐火性又有一定观赏性的多种常绿阔叶树种，采用多种造林模式造林，最终形成针叶林和阔叶林交互种植的混交林，十年内达到针叶林和阔叶林比例“5∶5”，二十年内力争达到针叶林和阔叶林比例“3∶7”，届时，不仅林分抗火能力得到极大提高，林分景观也会得到很大改善。 （三）加速墓地绿化 推行殡葬改革是改善人居环境、建设生态宜居城市的需要。随着我区经济社会的全面发展和城市化水平不断提高，城乡面貌日新月异，人民群众生活环境和生活质量不断改善。我区殡葬改革经过近几年的努力已取得了一定成绩，但与全国、全省比较起来，仍然非常落后。在城区，混乱的殡葬秩序和治丧环境与井然有序的人居环境极不协调，甚至影响到了投资环境和经济发展。推行殡葬改革是近年来全市人大代表、政协委员和广大人民群众的强烈呼声和建议。如果对于混乱的殡葬秩序和行为不采取切实有效的措施，任其蔓延发展，势必影响和阻碍当前的国家卫生城市的创建，影响和阻碍“生态宜居城市”目标的早日实现。推行殡葬改革是践行科学发展观的重大举措。长期以来“，入土为安”的丧葬观念在当地根深蒂固。占田占地造坟建墓、乱葬乱埋等现象愈演愈烈，有限的资源遭到破坏，死人与活人争地的矛盾已日益突出，陈旧落后的丧葬习俗已严重影响了人与自然的和谐相处。就拿王官龙泉低丘缓坡开发项目来说，征地900多亩，在这些耕地上，竟然迁坟4500多冢。兰城街道辖区内的红坡、朱家山等面山已成坟林，生活水平有所提高的保山人，除了建盖大幢大幢的住房外，攀比之风转为修建祖坟上，坟墓一座比一座坚固，一座比一座高档，有的修一座坟竟花10几万元，于是这些山都被搅成了一台台、一片片的水泥面，高高低低的石坟占满山坡。兰城街道林地下部分修建的坟墓众多，既吞噬了大量林地，又影响景观，因此对墓地进行绿化势在必行。可采用以坟主自行绿化为主，街道林业站提供技术服务。同时为保证绿化效果，实行种树保证金制度，每冢坟交社区保证金500元，种5棵1米以上的树种，成活后经验收合格退还保证金，不种不退还保证金，并用保证金找人种树。同时严格限制坟地面积，杜绝肆意扩张。 （四）积极探索建设高价值林木，提高林地产出率 2013—2014年，按照“标准化、规范化、基地化”的建设要求。2013年在兰城街道沙河社区横山完成了160亩红豆杉示范基地造林项目，项目总投资55万元。2014年，在王官社区小汉营小组林区实施“保护母亲河行动，解放军青少年绿色家园云南隆阳项目”项目一个，总投资20万元，完成绿化面积150亩，种植香樟16000多株。目前，苗木生长良好，且成活率达85%以上。兰城街道办事处应该以此为契机，在汉营、沙河社区探索种植高价值林木，提高商品林地产出率。 三、结语 从实际出发，加大中心城市面山林业建设步伐，打造宜居中心城市，进一步加快城乡一体化建设力度，进一步加强兰城西山面山生态系统修复工作，是改善西山面山生态环境，提高生态环境对可持续发展的支撑能力，拓展广大人民群众赖以生存和发展空间的战略选择；是贯彻落实科学发展观、建设生态文明的重要举措；是打造保山中心城市的需要；是树立保山对外开放良好形象的需要；是提高群众生活质量的需要。 作者：蒋瑞仙 魏驰峰 周玉峰 单位：云南省保山市隆阳区兰城街道办事处林业服务中心 云南省保山市隆阳区林业局公益林办 云南省保山市兰城街道办事处城市建设中心 经营管理论文:民俗博物馆经营管理论文 一、合理开发文博场馆与文化遗产资源 合理开发和利用场馆资源是立足本馆实际、成功开展文博事业的重要基础。只有合理开发和利用，才能真正实现“以人为本”，有助于社会群体和个体的发展和愉悦。在全力推进我国社会主义文化大发展、大繁荣的背景下，博物馆必须保持自身鲜明的文化内涵与特性，在逐步适应市场经济的过程中，在逐步深化博物馆体制的改革中，不断积累新的经验，突出发展特色，提高服务品质，促使不断发展的博物馆事业更加充满活力。南京市民俗博物馆是以清代著名学者、藏书家甘熙的宅第为馆址修建的。2009年，南京市民俗博物馆正式挂牌“甘家大院文化发展有限责任公司”；2012年，经过陈列改造，成立了“南京市非物质文化遗产馆”，确立“三位一体”的新型格局。南京市民俗博物馆入口附近现有一处名为“梨园雅韵”的茶社，该馆对茶社的环境装饰、商业展陈、经营服务等各个方面均给予了悉心指导。现今茶社的经营管理模式深受广大游客的欢迎，品茶、展演、用餐、会务、非遗体验等各类活动不断推陈出新，颇有特色。在甘熙宅第最古老的一组建筑的中轴线位置，该馆集中展现清末民初都市中产阶级居住文化：由北至南依次设置门厅、大厅、后厅、后堂等五进，其中二进大厅是当年甘氏家族接待宾客、举行婚丧嫁娶等重要活动的场所；三至五进集中展示了大家族各个不同功用的堂室。南京民俗馆业务部不仅妥善保护古建筑遗存，同时对它们加以合理利用，开创了面向社会承办仿古婚礼、寿礼的产业经营之路。此举既考虑当代人的怀古心理，又在一定程度上满足了他们的现实需求。与此同时，南京民俗馆也展示了民国时期南京地区最具代表性的育儿习俗、儿童游艺以及婚俗文物藏品。广大观众可以展厅亲身体验过去南京孩子们“抓周”、“称重”、花轿迎亲等传统习俗；孩子们也可以通过多媒体触摸屏回味以动漫形式再现的传统游艺竞技项目。展厅摆放了一些供孩子们坐的小板凳，他们可以坐在那儿琢磨九连环、华容道、七巧板、孔明锁等传统益智游戏的深遂，长辈们也可以和孩子们一起指导和体验像捏泥人、折纸、抓骨牌、玩沙袋、挑金银棒等更多的游戏项目。展厅里摆放了一顶花轿，女性游客若有兴致可以乘坐体验，脑中浮现出传统婚礼热闹喜庆的迎亲场面……。以动态与参与性结合在一起的陈列展览方式是文化经营和观众消费的前提和基础，必须让广大观众亲身体验文化，对博物馆的文化产生浓厚的兴趣，这样才能有效推动文博场馆经营事业的发展。 二、文化服务方式由“被动型”向“主动型”转变 近年来非物质文化遗产（简称“非遗”）的保护与传承问题得到社会的广泛关注。作为一个文博单位，如何较好地搜集、整理“非遗”资料，利用有限的资源保护和传承“非遗”，宣传民族精神，弘扬民间文化，吸引观众，成为民俗馆的业务干部研究的重点。他们将南京地区部分手工技艺传承人集中到“作坊式”展厅，集中为观众表演南京独特的剪纸、抖嗡、竹刻、彩扎、根雕、绒花等民间技艺，广大观众亲切感受到了“非遗”的创作过程。从某种意义讲，“非遗”展演仍属“被动型”文化服务方式，因为这种方式仅被定位在博物馆的狭小空间范围，对社会的作用和影响是有限的。如要变“被动型”为“主动型”，民俗馆主动和南京各个区县级的文化、旅游机关单位联系，克服困难与不便，介绍“非遗”传承人参加由各机关单位举办的文化宣传、节日庆典等一系列的活动。在宁的一些高校与大中型企业曾与民俗馆达成互利双赢的文化服务合作协议，民俗馆抓住机遇，组织“非遗”传承人赴馆外的社会平台展示他们各自的绝活。“主动型”文化服务方式不仅积极推动了文化遗产的保护和宣传工作，提升了民俗馆在全社会的知名度，也为民俗馆、“非遗”传承人带来了某些物质和非物质的报酬和奖励。 三、借用民间珍贵文化收藏品，发挥其优势 民间文物收藏藏龙卧虎，不乏精品。南京民俗馆多年来曾先后与当地收藏家沙志明、迟澄、高建中、陈仲仁等先生合办大中型专题展览。以沙志明先生为例，他的紫砂壶收藏满誉东南亚，被故宫博物院资深专家徐邦达先生誉为“明清紫砂精粹”。在与沙先生谈到将部分紫砂器送至民俗馆展览时，沙老欣然同意，不讲任何条件。民俗馆曾使用约300平方米的两间展厅专门陈列了沙老近百件紫砂器物，其余器物妥善存放于库房，定期分批换展。慕名前来的全国各地紫砂爱好者欣赏后都不禁流连忘返。沙老也不时来馆，向世人讲述着收藏在每一把壶的来源与历史信息，同时帮助陶瓷收藏爱好者鉴定文物，从而一定程度地拓宽了民俗馆的经营范畴。民俗馆的《陈仲仁收藏钟表展》是临时展览的亮点，其展出的是陈先生多年收藏的明清时期的钟表珍品：皮筒钟、雀笼钟、自鸣钟、劳力士、欧米茄……近两百件钟表中，小的如火柴盒、大的超过成人身高。许多钟表虽然已过百年历史，但轻轻一拨或者一上发条，秒针立刻就会有节奏地跳起来。陈先生收藏的清代南京本钟更是弥足珍贵，到现在仍然是各国钟表收藏家追求的收藏珍品。在九曲十八弯的古民居中，有不少空间需要恰如其分的打点装扮，但它不能从琳琅满目的现代装饰店去挑选。2002年民俗馆一期展馆自对外开放以来，蝴蝶标本、布贴画、石砚、年画等一批民间收藏文物恰如其分地融进了古民居的氛围。所有这些展览不但节省了征集经费，也不用为借展经费发愁，而展出的效果是显而易见的。收藏家、作家们的心境也非常好，认为在民俗馆展出他们的珍品有一种成就感，并且能为广大民众赏识，这原本就是他们的初衷。 四、博物馆公益服务与商业服务的结合与完善 文物业不能改变为产业，但文物业可以办与文物相关的产业。应该承认博物馆经济功能的发挥，在不破坏文化遗产本身和其公益性基本服务的前提条件下，可提供多维度、多层次的商业服务。现代化的博物馆要做到“以人为本”，尽可能满足各类观众的不同需求。在博物馆提供的各项服务中，绝大多数是专业性的，如参观游览、藏品巡展、学生文化素质教育“第二课堂”等。这些专业性服务，虽不能赢利，但它们受到社会各界极大的关切，这些服务越好、越多，则愈能吸引社会各界对博物馆建设和发展事业的扶助。商业服务则包括娱乐、休憩、购物、餐饮、场景出借等诸多内容，通过观众的消费行为，能够产生博物馆的直接经营收入。专业服务与商业服务必须紧密结合，不断完善，要在服务种类、层级和品质方面多下功夫。今后南京民俗馆仍须加强在观众休闲消费服务方面（如茶社、餐厅、旅游纪念品商店等）的经营，努力探索和研究专业服务与商业服务相结合的新思路。 五、与旅游业界开展互利合作，扩大和优化客源 博物馆、纪念馆和文物古迹等是旅游业的重要依托，虽然文物业和旅游业在性质、任务、方针、运行机制等方面有原则的区别，但两者之间是一种合作或协作的关系。只要处理好这种关系，就可以办好大旅游业。民俗馆积极地与当地知名度高、信誉好的旅游公司接洽商谈，以寻求更多的客源。在重视客源“量”的同时，民俗馆没有忽视客源的“质”。双方在业务来往中做到了严格遵守文物法律法规，不搞特殊化。民俗馆还突出其展览展示的特点，发挥民俗文物贴近老百姓生活的优势，吸引了来自五湖四海的中外散客与团队。几乎每年南京市各大旅游公司都将民俗馆列为外宾团必至的参观景点，在社会乃至国际上都有一定的影响。不断在工作实践中创新，成功摸索出一条在社会主义市场经济条件下适应博物馆及文化遗产的经营管理之路是各文博单位共同的历史使命。当代博物馆应充分挖掘现有资源，努力开拓经营管理工作的新局面，用显著的社会效益和经济效益进一步繁荣新时期新形势下的公共文化事业。 作者：潘彬彬 单位：南京市民俗博物馆 经营管理论文:工学结合连锁经营管理论文 一、基于连锁经营管理专业工学结合人才模式培养的特点分析 （一）改进传统教学方式 工学结合的人才培养方案即转变传统课堂教学的模式,针对学校、企业开展双向的课堂教学活动。具体而言,即学校转变传统模式下纯粹灌输知识的方式,将学生作为学习主体,运用项目课堂教学的方法,尽可能实现有效资源的高效利用,在高校内部实训场地中,让其在理论学习中求得知识,在实践工作中求得经验。在企业教学工作中,开展相应实习岗位、学生毕业实践培训活动等,让学生在岗位实际操作活动中,不断优化自身职业技能,全方位提高学生综合素质。 （二）实现校企双方合作与互动 建立学校、企业间的互动模式是现代化人工教学模式的显著特点。学校在详实调查企业经营管理工作的时候,应切实区分企业生产经营的旺季、淡季,灵活地安排教学实践活动,使教学任务的安排能够顺应市场人才的需求。同样,企业可以在全方位考量高校教学特点的同时,给予学生的校外实训工作最大支持力度,从而构建统一的高校人才培养标准。在企业与高校深入合作的过程中,不断累积经验,优化合作模式,渐渐完备工学结合的人才培养形式。 二、高职连锁经营管理专业实施工学结合培养模式过程当中存在的问题分析 通过上文当中的说明和分析就可以看到，工学结合教育方法与传统高职教育方法最为本质也最为优秀的区别就在于工学结合方法当中引入了企业实训，并将这样一个方面放在非常重要的位置上，因此在实践过程当中判断工学结合培养模式的执行是否有问题以及执行效果是否理想，都需要基于工学结合中实训工作是否进行的好以及与企业之间的联系与沟通是否顺畅来进行判断，下文当中结合我校的实际实践状况来进行更为具体的说明和分析，并基于此来针对性的提出高职连锁经营管理专业工学结合培养模式实施的最佳方法和措施。 （一）实训教学的条件较差 教学过程中缺少企业实际的工作情境，实施工学结合的人才培养模式改革的重点是教学过程的实践性!开放性和职业性，其中实践教学是一个相当重要的方面，制约实践教学效果的一个重要条件是实训条件)但是，当前高职院校连锁经营管理专业的实训条件普遍较差，学校的实训基地，多数是校内的软件模拟实验室)因此，模拟练习成为专业技能培养的主要方式，有些院校虽有一些货架或少量商品这样的硬件设施，但由于学校没有全面系统地进行经营和管理，因此，校内组织的各种实训，缺少与实际工作状态相适应的工作情境，高职连锁经营管理专业的学生在实训过程中，没有体会到真实的企业经营管理环境，但是市场环境是瞬息万变的，各种问题在实际工作中会复杂很多，所以学生的实际业务能力训练与企业岗位实际需求存在着很大差距。 （二）工学结合当中实训部分的安排不到位 上文当中一再强调，在高职连锁经营管理专业当中最为优秀和关键的部分就是企业实训，如果这样一个部分工作进行不到位的话，就会导致工学结合教育模式完全发挥不出其应有的作用来。但是在实践过程当中我们仍然遇到非常多这样一个方面的问题，如工学结合模式下实训的时间太少，或者是时间本身不少，但是安排十分分散，前者是从实际上就很难让学生真正体会到工学结合的优势，后者则是很难对学生的实际学习状况进行追踪和把握，使得学生难以将实训内容和课堂教育内容有机结合起来。在绝大多数高职院校的连锁经营管理专业当中，课程安排基本上都是在学期末来进行这学期所学内容的实训，也就是说，课堂教学在前而实训在后，在学期末才来进行综合培训，所有的时期实训工作都是在这样一小段时间内集中进行的，暴露出的问题也非常多：实训的课程相对比较分散，致使学做分离，即学习的理论知识没有与实际工作中的实践相结合起来，从而使学生所掌握的技能和实践经验仅仅停留在较低和较浅的层面上，无法使学生较深刻地掌握相应的技能，而改进的方向就是，要将课程的课时相对集中起来，使学生系统全面掌握相应的技能和经验，在学习中工作实践，在工作实践中学习提高，从而达到甚至超过企业需要。 （三）实践教学的指导教师师资不足 基于连锁经营管理专业的工学结合人才培养模式的实施必然需要相关方面实践教师的参与与支持，且对这样一个教师队伍还有相对更高更特殊的要求，主要就是要求这样一个教师队伍不仅需要对基本的高职教学工作有较好的认识和了解，更重要的是还需要对现代行业标准、职业标准、企业工作岗位以及岗位流程等都十分熟悉，基于这样一种要求来进行高职院校内双师型教师队伍的建设。到目前为止，一般高职院校连锁经营管理专业当中学生的基本教育内容、教育活动以及教学实践多是由专业的教师来带动进行的，但是这样一些教师虽然在连锁经营管理专业的理论知识上掌握比较到位，但是由于缺乏必要的岗位实际工作经验，因此即便是在经过较长的教学实践后也难以有比较理想的实践能力，这样一种类型的教师队伍来对高职院校学生进行教育时必然会存在着较多方面的问题，使得学生在高职院校课堂的理论学习中存在相当程度的局限性。总而言之就是认为，教师队伍师资力量的严重缺乏以及双师型及教师队伍建设的不足，都会在较大程度上影响到连锁经营管理专业人才的培养，这也是在实施连锁经营管理专业工学结合人才培养模式过程当中需要高度关注和重视的一个点。 （四）考核方式过于单一 发展到目前为止，高职连锁经营管理专业课程学习情况的最终考核方式都比较简单和单一，主要采用的就是平时成绩和期末成绩相结合的方法，平时成绩当中多方面的包括学生的考勤或者是平常作业状况，而期末成绩则是卷面考试状况。这样一种考试模式的单一性就体现在教师以及学生关注的点始终都在理论之上，对于实训过程是完全没有任何的评价和考核的，因此基本上可以认为，这样一种方法和模式是完全不能够准确评价和测量学生的实际职业能力的。 三、基于连锁经营管理专业的工学结合人才培养模式的改进和优化措施分析 （一）推进校企紧密合作，搭建工学结合的平台 高职院校必须为地区的经济社会发展服务，尤其是要为区域经济的发展而服务，具体的说来，高职连锁经营管理专业必须为区域连锁经营管理的企业的发展，提供人力资源支持和服务，高职连锁经营管理专业因连锁企业的生产发展，而生存和发展)没有连锁行业企业的需求，高职院校连锁管理专业就没有存在的必要；没有连锁行业企业的支撑，高职院校连锁管理专业就无法按照企业和行业的人才需求，实施人才培养工作。高职连锁管理专业工学结合培养模式的建立，必须依靠与连锁行业企业的合作和联系。因此，连锁管理专业要建立工学结合人才培养模式，首先必须密切与连锁管理行业企业的血肉关系，把连锁管理专业融入到连锁管理行业的企业之中，把连锁管理行业企业的理念和文化引入专业课程之重，使高职院校与行业企业共同进行人才培养的操作，才能真正实践连锁管理专业工学结合的人才培养模式。 （二）进一步创新与改革教学方法和手段 这样一种要求主要体现在以下两个具体的方面：一方面就是要积极主动的来应用现代各种信息技术手段，根据行业的特点和需求来进行选择，也就是说，将连锁经营管理教育与现代信息技术本质性的联系起来。另外一方面则是需要在实训当中尽可能积极主动的学习，这样就能够在提高学生实际行动力的同时更进一步的培养学生的创新意识和能力。学生在实训过程当中会遇到多方面的问题，包括对基本信息进行获取，然后制定出实施计划并切实执行之，最后再计划完成的基础之上对其进行评价和优化等。 （三）打造双师型教学队伍 从上文当中的说明和分析就可以看到，连锁经营管理专业工学结合的人才培养模式是对教师队伍提出了更高要求的，主要就是要求教师在对理论知识熟悉的基础之上还需要能够实际操作，在实践方面也有所体验和心得，这样才能够指导学生进行理论学习和实践教学。高职连锁经营管理专业在进行双师型教师队伍建设时，就可以对人才的选用进行充分考虑，拥有请进来和送出去等各种方法手段来打造最佳的专兼结合双师型教师队伍。 四、结语 校企合作、工学结合，归根结底都是希望学生能够在理论学习阶段就对社会岗位的需要和要求进行理解和把握，尽可能早的来接触社会，这是因为对于高职院校而言，把握社会发展大趋势并对未来岗位有一定认识和了解是非常理想的。高职院校连锁经营管理专业在进行各种管理人才的培养当中还应当继续探索科学有效的教育方法和教育模式，为我们国家高职教育的发展与进步作出有效的贡献。 作者：宋林 单位：安徽商贸职业技术学院工商管理系 经营管理论文:长期发展煤炭企业经营管理论文 1煤炭企业经营管理现状 第一，对经营管理的认识度不够，我国处于社会主义发展阶段，是一个以计划经济为体制的国家，煤炭企业在此环境下发展，所采用的经营管理模式并不适用企业的长期发展。加之煤炭企业经营管理人员，在经营管理中所采用的管理方法比较陈旧，管理上出现各种问题，导致工作效率下降，加之企业管理机制不完善，煤炭企业在市场中的竞争力大大削弱，不利于企业的长期发展。第二，大部分煤炭企业缺乏完善的财务管理体系，在财务管理工作中，企业不但没有严格按照财务管理条例开展相关工作，而且没有结合本企业的实际情况开展财务管理核算工作。在绩效管理上，大部分煤炭企业过度销售成本的控制，所采用的核算方式不当，交易成本、储存成本等均没有进行核算，对企业生产造成不良影响。第三，在成本核算上存在问题，我国煤炭企业在成本核算中，多是将最终已经销售的产品进行核算，成本核算不全面，没有涉及到产品生产的细节，而生产环节中的成本核算管理，是企业可利用的良好资源。只是进行最终销售产品的核算，核算所得到的结果，难以体现出产品、企业与销售市场等各方面的信息，不利于产品成本控制。 2煤炭企业经营管理的新思路 2.1明确经营管理的目标，健全管理制度 煤炭企业提高经营管理水平，首先，要明确目标。煤炭企业经营管理的目标就是实现经济效益最大化，在日常的经营管理工作中，以经营管理目标为中心，开展相关的经济活动，提高经济效益，从生产经营各个阶段做起，进行效益控制工作。相关的部门，明确自己的职责范围，在岗位上做好自己的工作，管理部门不定期地进行监督调查，全面提高企业的工作效率。并重视经营管理体系的完善工作，煤炭企业发展快速，在经营上发生了很大的变化，传统的经营管理方法已经完全不适用，为此，煤炭企业要根据自己本企业的情况，对管理体系进行完善。完善经营管理体系，要涉及各类机构上，例如，企业内部体系要与经营管理相符合，如成本核算体系、财务管理体系等。此外，煤炭企业要重视人才的聘用，企业之间的竞争，归根结底是人才的竞争，招聘具有经营管理能力的人才负责企业经营管理工作，要求其不但具有专业的销售知识、管理知识，还要具有煤炭开采等方面的知识，服务于企业。 2.2做好资金管理工作 资金管理是煤炭企业经营管理中一项重要的工作，资金管理的内容包括两方面，一方面是资产盘活；另一方面是资金盘活，实现资金资产利用率最大化。煤炭企业拥有的资金量比较大，把企业拥有的资金、资产均一一转变成为具有增加价值的活化资本。煤炭企业在日常的工作中，进行资金使用的沟通交流，使资金得到合理使用，保证资金顺利运行，对资金管理进行优化。煤炭企业资金管理中，把固定资金量进行转化，将其转化成活化资本，企业的长期发展，需要把资产转变为活化资本，尤其是对于合资经营，煤炭企业可结合本企业自身的情况，把多出的设备等进行入股，避免造成资金浪费。其次，对空置的设备与厂房，可采用租赁的方式来实现其价值，提高煤炭企业的资产使用率，对于无形资产进行合理的分配使用，杜绝浪费。 2.3采用信息技术，提高经营管理水平 现如今是一个信息时代，将信息技术运用于经营管理工作当中，保证煤炭企业整个经营生产流程顺利运作，信息技术的使用，大大降低了人工操作存在的失误与误差。在经营管理工作中，各个部门对信息系统进行监督。在经营管理上，总结传统的经营管理经验，将优秀的管理方法运用于经营管理工作当中，全面提高煤炭企业的经营管理水平，增强市场竞争力。另外，在煤炭企业经营管理中，加强财务信息管理，将信息技术应用到财务管理监督工作当中，财务管理实现电算化，对财务工作进行全面的监督，避免出现错误的财务信息，对企业的经营决策造成影响，并把计划管理、生产经营管理这两项管理工作相互结合，使煤矿企业在经营管理工作的过程中，提高自觉性。 3结语 煤炭企业的发展离不开良好的经营管理，我国煤炭企业经营管理中存在的问题比较突出，因此，必须健全管理体系，运用信息技术以及提高预算管理水平，提高我国煤炭企业经营管理水平。 作者：陈松涛 单位：永城煤电控股集团有限公司 经营管理论文:水利可持续发展经营管理论文 一、对水利工程经营管理予以强化的重要性 首先，能够有效的发挥水利工程效益。有一定的综合性存在于水利工程经营管理中。所以，为了促使我国经济更好的发展，在不断增多水利工程的基础上，这样越来越多的要求也就会出现在了水利工程的建设中，并且，经营管理水利工程的任务上也将越来越重，因此，对水利必要的产权意识，在水利工程的经营与管理中一定要予以强化，提升管理的水平，这样对于水利工程的经营管理体制进行完善的时候会发挥出巨大的作用，同时，也可以很好的完善管理体制方面的工作，只有将经营管理水平提升了上来，我国水利工程的可持续发展水平才会被提升上来。其次，将水利资源的优化调度开展起来。在我们的生活中是不能缺少水利资源支撑的，所以，为了对人们生活的需求上更好的给予满足，为了推动我国经济更好的发展，一定要科学合理的利用水利资源，自然条件下形成的水利资源是我们在生活和工作中重要利用的水资源，这样的水资源，不需要人们对技术手段进行使用就可以予以获取，所以，在开发水利资源的过程中，要有效的了解自然的规律，这样在统筹规划水利资源的时候，才能够对科学技术上更好的进行应用，随着社会经济的不断发展，不断增多的人口数量，在这样的背景下，紧缺的情况不断的才出现在了水资源中。因此，合理的进行水利工程的经营管理是非常必要的，只有将我国水资源的可持续发展能力提升了上来，才能够为人们提供出更加丰富的水资源。再次，将管理单位的收入提升上来，对水利经济更好的进行发展。近几年，对于水利工程的有偿供水社会上已经普遍的接受，社会的各个方面对其的商品性也不断的认可，水管单位职工的工资和运行维修费用对于自给上也逐渐的实现。大大的提升了水利单位的市场竞争力，可见将水利经营管理水平提升上来意义非常之重大。 二、提升水利行业经营管理水平的措施 1.将水作为根本，服务于国民经济。 发电、灌溉、供水；保护城乡，对水旱灾害上进行防止是水利工程在发展中的主要工作任务，例如，一个流域或者说一个区域，需要在本地国民经济发展计划的前提下，来对水利工程进行合理的经营与管理，在对水资源进行利用、改良和保护的时候一定要有理有序的进行，将长远的经营规划制定出来，将供水和保护水的工作做好，将多种经营模式开展起来，促进我国的水利工程能够实现可持续发展的宏伟目标。 2.将经营管理意识提升上来，将水利产业观念树立起来。 一旦有经营存在，对经济效益上我们一定要予以关注，将水利工程的有偿服务意识提升上来，对水利工程经营者的经济利益最大化上予以追求，对于供水的水费标准在成本的基础上进行核定，并且，国务院针对这方面工作也给出了详细的规定，对于一些河道的工程应该对修建维护费和河道工程费上进行收取，例如，过闸、采砂和排水等，要将合理的收费标准制定出来。水利工程自身一定要将有偿服务的意识提升上来，将水利工程的产业观念树立起来，依据产业观念和有偿服务的意识改革水利经营管理，在这个前提下，对水利工程的良性运行上逐步的予以完善，将一个新的局面为水利经营管理开辟出来，并且，在经营与管理的过程中，要树立起水利工程可持续发展的重要理念。 3.对水利管理单位的经营机制上不断的予以完善。 对于四项机制上水利单位可以对企业的机制上进行参照来予以完善，搞好水利工程的经营管理工作，促进水利工程的可持续发展。主要是：首先，激励的机制，就是将权、责、利的密切联系上要有效的凸显出来，将职工积极性最大程度上予以调动的机制，水利部门应该为经营者适当的提供必要的权利；其次，制约的机制，这个机制规定水利单位一定要依据规定将国家交给的每项任务上予以完成，要认真的负责于国家，对于片面性和短期的行为上要进行克制；再次，运行调节机制，就是要不断的建立和完善水利单位内部的种种制度，主要包括：劳动组合、经济核算、财务制度、人员调配、机构设置和分配奖励等机制；最后，监督的机制，对于国家和职工代表大会的监督机制上水管单位要积极的去接受。 4.对水利单位的信息化管理和服务系统上不断进行建立完善。 在经营管理当前的水利工程中，对于信息化的建设上我们一定要重视起来，在经营与管理的过程中，一定要将信息化的经营管理和服务体系科学合理的建立起来，进而将此项工程的信息化管理和服务水平提升上来。这样做的目的是，将水利单位的经营管理效率提升上来，为促进水利的可持续发展打下良好的基础，将数据的利用率提升上来。其次，将整体的经营管理水平提升上来，将更多的科学技术融入到水利工程的经营管理中，提升水利经营管理工作的科学性和系统性。 三、结语 在我们生活中，水利工程有着非常巨大的地位和作用，是社会发展中不能缺少的重要所在，并且，对于水利的的建设与完善上，国家对其的重视程度越来越高。因此，对于水利单位的来讲，他们在工作的过程中，一定要采取有效的策略将水利的经营管理水平提升上来，为水利的可持续发展打下坚实的基础，进而为社会和国家的发展提供有力的支撑。 作者：季爱军 单位：江苏省水利科教中心 经营管理论文:农药市场经营管理论文 1当前农药经营管理现状 1.1农药经营主体与实际不符，造成农药经营点过多 按照2001年修订后的《农药管理条例》规定，可以经营农药的组织单位为农技站、植保站和供销社等7类主体，实际上是规定农药这种特殊商品应实行专营。但随着国家机构改革的深入，我市7类主体已基本上全部退出农药经营领域。随着市场经济的发展，转变身份后的原乡镇农业技术人员和改制后的原供销社营销人员加入到农药经营者的行列，个体经营者逐渐成为农药经营的主体。2009年8月1日施行的《湖北省植物保护条列》纳入农药经营许可制度，但设置的3条前置条件较为宽松，原来经营农药者基本被核准农药经营许可，此后几年又不断有新增个体经营者加入到农药经营者的行列，造成农药经营点过多。 1.2农药经营行为不规范 1.2.1农药经营者人数多、素质良莠不齐 目前荆门市90%以上的农药经营者集中在乡镇、村，基本上每个行政村都有农药经营者，大的村往往有3家~5家农药经营者，经营者素质良莠不齐。一部分人学历有限，大多只局限于农民需要什么就卖什么，不能根据病虫害的发生情况科学配药、科学施药，同时存在开“大处方”，配“保险药”现象，既不利于科学防治病虫，又严重带来安全隐患；一部分人不能辨别农药真伪，为了竞争，只看价格是否便宜，易购进假劣农药；一部分人则法制观念淡薄，知假、进假、售假。 1.2.2经营日趋季节性，隐蔽性越来越强 一些不法经营者为了规避执法检查，往往在使用季节时才上架销售，且只小批量在门市部存放，随销随进。同时一些乡镇的百货店、土产日杂店在销售旺季也临时加入农药销售行列。更有一些规模小厂及商贩销售农药进村入户。由于销售时间短，流动性大，使执法部门查处难度加大，如非举报，往往很难及时发现。 1.2.3农药购销台账不能完全落实 按照《农药管理条例》规定，农药经营者应建立完整的经营购销台账，但在实际执行过程中因为条例未制定相应的罚则，因此一旦发生要害纠纷，对经营者本身未建立购销台账的行为不能进行处罚。执法部门在追究其进货和销售去向时，也会因无购销台账或购销台账不全，使得销售去向难以查明，进而影响销售数量核实，最终导致处罚不能据实罚款。 1.2.4专业合作社用药监管有漏洞 随着2013年中央一号文件有关鼓励和扶持联户经营、专业大户、家庭农场政策的出台，我市土地流转和集约化程度加快，各种订单农业和专业化合作社如雨后春笋。这些使用农药较大的单位和组织为降低生产成本，已不满足原有的购销渠道，纷纷采取直购和统购分发的模式消耗农药，给农药监管带来难度。 1.2.5违法经营与违法生产相结合 少量规模小和后加入农药营销行业的经销商，由于拿不到农药产品，为分得市场一份利润，便同一些规模小、管理差、技术含量低的农药企业相互勾结，私下生产销售侵犯知识产权的农药产品，以谋取高额利润；或者开展农药定做及非法添加隐形成份来博取卖点。这些现象极易给正规产品造成市场冲击，影响正常经营秩序。 1.3监管人员少，经费不足，监管不能全部到位 一是随着市场经济的发展，农药经营者的不断增多，我市有备案的农药经营者1800个左右，农药管理从业人员21人，除去行管、财务、勤杂人员，每个执法人员平均监管100家~130家农药经营者，同时这些农药经营者遍布每个乡镇、村的脚脚落落，在农药销售高峰季节，往往监管很难及时到位。而且由于监管经费未纳入全额财政预算，农业执法人员工作经费不能保障，有的工资还得靠罚款返还，这样不利于加强监管。二是农药抽检样品没有专项检测经费，抽检覆盖率上不去。由于财政没有安排专项农药检测经费，使得抽检数量有限，只能针对重点品种、重点市场、重点经营户开展抽检，整体抽检覆盖率欠佳。加之由于有资质的农药检测单位数量少、且检测任务繁重，因此，检测的时效性不能完全保证。 2农药管理的对策和措施 2.1建章立制，努力建设一支过硬的执法队伍 打铁还需自身硬，为进一步提高农业执法人员业务素质，必需坚持抓执法人员的业务学习和培训，努力提高执法水平。建立健全农药市场监管责任制和责任追究制，对在农资市场监管执法中不履行、不及时履行职责、违法履行职责、互相推诿、滥用职权以及有其他失职、渎职行为造成后果的，坚决追究责任。按照法定权限和程序履行监管职责，严格办案程序，切实做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，坚决杜绝以罚代管、以罚代处、罚款放行，坚持做到依法执法、文明执法、规范执法。 2.2严把农药经营许可关，逐步淘汰一批小、乱经营者 农药作为一种特殊的商品，实行经营许可是一种必然，我市将按照《湖北省植物保护条列》、《湖北省农药经营许可管理办法》的规定，对全市农药经营者进行一次梳理，对一些规模较小的农药经营者鼓励其转型从事其它行业。同时建立农药经营者诚信档案，对在农药经营中有违纪违法的，纳入黑名单，责令其整改，对屡教不改者，将依法取缔其农药经营许可资格。同时鼓励一家或几家有不同主导产品的大型知名农药企业和我市信誉好、销售网络覆盖面广的大型经销商，联合创立农药经营连锁品牌。 2.3争取政策支持，强化自身发展 农药监管事关农作物生产安全、农产品质量安全、农业生态环境安全和农业可持续发展，要通过各种形式和渠道广泛宣传农药监管的重要性，引起社会和政府的重视，争取将农药监管经费纳入当地财政预算，在确保自身发展的同时，彻底切断农药监管者与农药经营者的利益瓜葛。 2.4强化市场监管，建立健全管理机制。 一是针对水稻、小麦、油菜、茶叶、蔬菜、棉花等病虫草害防治用药高峰期前，全面开展农药质量和标签抽检工作。二是规范执法行为，联动查处案件。以农药标签网上查询系统和荆门市农业信息网为依托，构建农药市场统一监管平台，提高执法水平和工作效率。对一些涉及面广、问题突出的案件，将突破行政区划的界限，实行部门联合和市、县区联动，统一部署、通力协作、集中打击，对已构成刑事犯罪的，要坚决移交司法机关，禁止以罚代刑。三是落实农药台帐与可追溯制。完善农药经营户档案，建立健全产品营销台帐，加强普查和核查，准确了解和掌握本辖区内农药经营户的状况，对证照不全的经营单位，依法予以处理，对不按照要求建立台帐的要督促限期整改。四是强化农药管理法规和科学用药培训指导。开展多种形式的安全用药和农药法规的宣传指导，市、县（市）农药管理部门要适时举办各种农药监管执法和科学使用农药知识培训班，同时组织执法人员和技术专家，深入基层开展送科技下乡等活动，现场指导农民选药、用药，开展技术咨询，增强农民自我保护意识和提高合理用药水平。 2.5结合现代农业发展新模式，探索监管新模式 随着土地流转加快，合作社和家庭农场在快速发展，一些工商企业也在借助资本优势进入农业生产领域。农业生产集约化、规模化经营已开始显现，与此同时病虫害专业化防治组织也随之增多。这些组织或个人购买农药时，需求量大，这些新的农药购买者或使用者，会在将来成为农业执法部门的重点监管对象和服务对象。因此农业部门将根据实际情况，适应新形势，不断创新服务模式，探索农药监管新机制，确保农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。 作者：艾新龙 魏先尧 吕池荣 汤少波 谢支勇 单位：湖北省荆门市植物保护站 经营管理论文:中小旅行社规范化经营管理论文 一、我国中小旅行社经营管理现状 伴随着中国社会进发展步伐加快，国人的生活水平不断提高，广大的人民群众对享受型消费需求的扩大，主要表现之一就是外出旅游的人数、规模、范围、花费等呈明显上升趋势。伴随着我国旅游业的快速发展，我国的旅游行业发生了巨大变化。我国的旅游行业越来越繁荣，旅行社的数量不断增多，旅行社的方式也逐渐多样化，特别是改革开放以后。在最近的十几年来，许多团体、企业、个人看到旅游行业的发展潜力以及旅行社的经营效益，所以纷纷不断的增开旅行社。据我国官方的不完全统计，目前中国大大小小的旅行社近18000多家，还不包括将近三、四千家的机构，我国旅行社的发展呈现出空前繁荣的趋势。虽然勃勃生机，但是其中问题不断，尤其是我国的中小旅行社。 二、我国中小旅行社规范化经营管理的问题 根据以上我国旅游行业的现状分析得出，我国中小旅行社规范化经营管理存在如下问题： 1.我国旅游市场的规范化和条理化程度低。 我国的旅游市场可以说是“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”随着社会的不断发展，我国旅游业顷刻间遍地花开，这直接导致我国的旅游市场嘈杂和混乱，我国还来不及对旅游市场进行细则规范和条理说明。比如国家的相关法律部门没有及时的制定和颁布有关法律文献，国家有关部门没有立即成立有关监督和执行部门，没有做到对旅游行业的有效监管。导致旅游行业很多问题不能及时沟通和解决，甚至许多违法乱纪的行为存在。这些问题的存在严重干扰了我国的旅游市场，同时影响着我国广大的中小旅行社的运作和经营。 2.旅游品种少，中小旅行社涉及的范围小。 我国虽然号称旅游资源大国，但是能有效开发和利用的旅游资源却非常有限。旅游产业及产品种类偏少，重复出现的频率高，所以我国的中小旅行社推出的旅游线路大同小异，消费者的需求不能有效满足。各个中小旅行社为了能生存下去，加入了恶性竞争或不良经营手段等。 3.我国中小旅行社实力弱小，管理能力和经营能力欠缺。 首先，目前我国中小旅行社现状是数量上可观，质量上可叹。一般来说旅游行业盈利大多是一些崭新的、布局合理的、景观丰富的旅游线路。往往这样的线路需要强大的经济实力做后盾，需要大量的金钱去开发旅游资源，需要强大的人力去构思旅游路线等等，还需要花费巨资去宣传和造势，这样的旅游线路都是周期长、见效慢的大型项目。然而我国的中小旅行社投入的资金有限、能力有限，范围有限，对于这些赚钱的、大型的、流行的、热门的路线只能是望洋兴叹和望尘莫及。不能经营大型项目却又要继续生存，我国的中小旅行社只能选择一些投入资金少、线路小、知名度低的旅游项目，吸引顾客的能力就不容乐观。旅客的数量往往是寥寥无几，根本谈不上还有回头客一说。再者，我国的中小旅行社管理能力和经营能力欠缺。前面提到中小旅行社经济实力有限，那么就不能花费大量的资金在企业的管理和经营上，更不能吸引众多优秀的相关人才加盟。相比较那些成型的大型旅行社，我国的中小旅行社更类似一种家庭小作坊。没有明确的管理规章和制度，缺乏相关旅游法律法规的学习和理解，不能定期的组织旅游培训和学习。所以综上所诉，我国的中小旅行社大体上管理混乱，经营模糊。 4.我国的中小旅行社抗击风险能力低和诚信程度差。 首先，旅游行业是一个高收益、高风险的行业，旅游行业受外在的影响因素多，例如疾病、洪水、地质灾害等。2008年我国四川的汶川地震就严重影响和干扰了我国的旅游行业，那时我国的旅游行业十分不景气，一些大型旅行社因为实力雄厚还能够支撑运作，但是对于广大的中小旅行社则是毁灭性打击。大型的旅行社充其量是亏损经营，而对于这些中小旅行社则是面临歇业甚至是倒闭的危险。风险无处不在，对于中小旅行社却没有抗击和抵御风险的能力，在风险面显得软弱无力。其次，旅游行业的竞争是激烈且残酷的，尤其是当今的旅行社竞争更是进入到白热化阶段，这样我国广大的中小旅行社的生存空间就更加狭小和有限。为了生存，我国广大的中小旅行社八仙过海，各显神通。为了更多地招揽到游客，不惜大幅度压低旅游价格，用低价吸引游客和招揽游客。中国古语云：“一分价钱一分货”。游客超低的旅游费用不能满足旅行社组团的要求，更不用谈还要盈利，广大的中小旅行社只能压低服务质量和降低服务品质，最后引起广大游客的强烈不满和抗议。有时甚至是发生纠纷和投诉，情节严重到对簿公堂的程度。如此的恶性循环下去，我国广大的中小旅行社就会面临空前严重的信任危机。这些行为后果严重影响我国旅游市场的形象，不利于我国旅游市场的良性健康发展，更不利于广大中小旅行社的生存。 三、我国中小旅行社经营风险的规避事项 1.规范我国的旅游市场，使之条理化和明朗化。 任何问题都要从源头抓起，旅行社的经营情况直接取决于旅游市场的发展状况。首先，我国要规范和规划我国的旅游市场，不能再混乱无序，不时地发生违法乱纪的现象。我国相关政府部门要根据我国的实际情况尽快的制定出有关的规章制度，让旅游业能做到有法可依、有章可循。其次，要加大执法部门的监督力度。对于广大中小旅行社的违法和不法的旅游行为要坚决予以取缔或惩罚，绝对不能姑息。为长远发展我国的旅游行业营造良好的环境和氛围。 2.丰富旅游产品的品种，提供足够的生存和发展空间。 首先，建议国家旅游局规范、清查和开发旅游路线，并对旅游路线做出全面的评估。针对大、中小旅行社的经营实力进行分配和调整，让大型旅行社有创新的空间，为中小旅行社提供一个广阔的发挥空间--“天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。”只有如此，我国的大型和中小型旅行社才能够各有各的发展空间和发展目标，不会形成盲目竞争和资源浪费。其次，严格评定旅行社的等级，做到有章可循、有据可查。明确不同旅行社的评定等级，有助于我国政府相关部门对旅行社的有效掌握和管理，同时保证了旅行社的条理性和规范化。广大的中小旅行社可以对照评定等级，给自己树立明确的目标和发展方向以及发展规划，有助于中小旅行社一步一个脚印、踏踏实实的走好每一步。 3.严格控制中小旅行社的数量和质量，强化能力。 首先，我国的旅游行业发展潜力巨大，发展空间无限。但是我们不能因此就盲目发展、盲目乐观，放松我国的中小旅行社的开办起点和资格，一定要做到严进严出，在符合质量的前提下保证数量的上升。保证让每一个中小旅行社都能茁壮成长和健康发展。其次，国家要加强对中小旅行社管理能力的检查和帮助。国家可以在中小旅行社开办前对其工作人员进行系统培训，实行合格上岗制。国家可以对中小旅行社的管理人员进行定期考核，实施评分制。国家还可以定期的向广大的中小旅行社宣传新型的管理理念。或者也可以选择个别中小旅行社进行试点工作，取得成果后再在全国范围内推行。 4.提高我国中小旅行社的风险意识，加强中小旅行社的诚信经营。 首先，各行各业都有风险，旅游行业也不例外。对于广大的中小旅行社而言更应该具有忧患意识，中国俗语说：“小心驶得万年船”。国家在对中小旅行社进行经营培训时就要强调风险教育，可以选择一些经典、深刻的案例进行分析，让广大中小旅行社不仅看到利益，还要看到风险与之并存，在拥有风险意识的情况下进行经营，才能小心谨慎的走好每一步。其次，俗话说“人无信不立”。是指诚信是做一切事情的出发点，也是做好一切事情的根本保障。对于企业更是如此，诚信是每个旅行社存在的前提和基础。旅行社都要树立诚信理念，以诚信为原则去经营和服务顾客。对于旅行社来说，诚信不只是口号，更是切实的行动力。 四、结语 我国的旅游市场广阔且正处于开发阶段，所以中小旅行社程度不一、良莠不齐，在旅游行业中才会出现各种各样的问题。遇到问题要冷静思考，而不是对问题进行抱怨或者躲避问题。为此，我国各种类型的旅行社必须要明确自己的职责，自我反省、自我发展，成功规避风险，实现旅行社利益的最大化。 作者：刘念 单位：绥化学院经济管理学院
摘要:乡村旅游高质量发展是促进乡村振兴的重要路径和抓手。利用湖北省159个村的调查数据,对乡村旅游高质量发展状况进行评估。整体来看,湖北省乡村旅游处于起步阶段,发展水平较低,发展空间较大。具体来说,湖北省乡村旅游自然资源丰富多样且具有差异性;文化资源绚丽多彩、民风民俗异彩纷呈,具有丰富内涵;乡村内外通联性较好,但配套设施及公共服务水平不高;各村能够初步利用自身资源打造特色产品,推出旅游服务;品质化发展方式多样,发展质量较差;产业融合形式多样但融合度较低;联结带动机制不健全,对各类村民的就业带动能力不足。相应的对策建议为:要以乡村旅游高质量发展为基本遵循;因地制宜,结合自身自然资源,促进本地乡村旅游高质量发展;善加利用乡村文化,大力挖掘乡村文化资源的旅游价值;强化基础设施建设,打通乡村内外循环;深入挖掘资源潜力,凸显地域特色;实施创新驱动,探索高品质发展之路;注重融合发展,提高融合水平,创新融合形式;充分考虑社会效益,完善联结机制,促进共同富裕。 关键词:乡村旅游;高质量发展;湖北省 乡村旅游的发展对促进农业优质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足起着重要作用,是实现乡村振兴的重要路径和抓手。党的二十大报告指出,要全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道[1]。2023年中央一号文件提出,实施休闲农业和乡村旅游精品工程,推动乡村民宿提质升级[2]。乡村旅游已成为促进乡村产业振兴的新途径。因此,探究乡村旅游高质量发展的实现路径,对促进乡村振兴、带动农村农民共同富裕有重要意义。那么,什么是乡村旅游的高质量发展?如何构建指标体系,评价乡村旅游发展状况?乡村旅游发展现状如何?怎样实现乡村旅游高质量发展?本文拟利用湖北省159个村庄的调查数据,对以上问题加以解答。 一、文献综述 党的十九大报告要求将“高质量发展”理念贯穿于经济社会发展的各方面[3];有学者将“高质量发展”理念运用于乡村旅游,探究乡村旅游高质量发展的具体路径[4]。现有文献对乡村旅游高质量发展的研究主要集中于以下两个方面。一是关于乡村旅游高质量发展的涵义。多数学者一致认为,乡村旅游高质量发展是以新发展理念为根本遵循[5],最终实现经济、社会与生态协调统一的发展模式[6]。对乡村旅游高质量发展涵括的维度,研究者多从乡村旅游发展的时代要求、现实需求和内涵理念入手,甄别出乡村旅游发展中存在的突出问题,进而探索高质量发展的实现路径。另外,还有部分文献从特定维度对高质量发展路径加以研究,如有学者研究了发展基础[7]、文旅融合理念[8]、游客公民行为[9]在推动乡村旅游高质量发展中的作用。二是对乡村旅游高质量发展的评价评估。主要沿着三条线索展开。一是研究乡村旅游高质量发展与乡村振兴[10]、共同富裕[11]的耦合协调;二是通过构建资源环境、产业经济、社会文化等多维指标,对乡村旅游高质量发展程度进行测度[12];三是研究不同地域间乡村旅游高质量发展的差异和动态演进[13],探索区域统筹协调发展途径[14]。综上所述可见,现有文献缺少基于内涵特征的评价指标体系构建、并利用其对乡村旅游高质量发展程度进行测度的综合性研究。从研究样本和数据来看,现有文献多以“区域”、“省级”、“市级”为研究对象(范围),只有个别学者从村镇层面出发,以乡村为对象和样本,难以精准把握乡村旅游高质量发展的真实情况。可见,现有研究仍存在较多需进一步改进、完善之处。一是对乡村旅游高质量发展的阐释大多以已有理论为遵循,与实际结合不紧密。二是对乡村旅游高质量发展程度进行评价的指标不够科学、全面,少有以具体乡村为对象的全面、综合评价。三是研究对象和样本多为宏观、中观层面,缺乏直接以乡村为对象的样本和数据,精准性和针对性不够。有鉴于此,本文试图利用湖北省159个村的实地调研数据,概括乡村旅游高质量发展的特征,并据此构建评价指标体系,对乡村旅游发展现状进行具体描述、对旅游发展质量进行评价,并提出针对性对策建议。 二、乡村旅游高质量发展的系统特征 综合已有文献,结合文化和旅游部等印发的《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》,笔者从两方面界定乡村旅游高质量发展。第一,将乡村旅游高质量发展定义为:以新发展理念为引导,注重资源的可持续利用,坚持多样发展、科学规划,以融合发展为手段,提供并不断创新优质、特色的绿色旅游产品,满足游客日益增长的旅游需求,带动农民增收致富、农业提质增效、农村文明进步,促进乡村振兴、实现共同富裕的一种旅游发展模式。将其解构为七部分,即:自然资源、人文资源、开放、特色、品质、融合、共享。第二,基于数据量化视角,根据指标得分情况,将各项指标分为五个层级:80分以上为高质量,60-80分为中高质量,40-60分中质量,30-40分为中低质量,30分以下为低质量。 (一)整体特征 1.以资源可持续利用为前提。乡村旅游的高质量发展不是一蹴而就,在长期的发展中,要充分考虑资源的持续利用和经济社会的持续发展。应坚守生态与经济协调原则,在集约、节约发展理念的指导下,综合考量并准确判断资源开发利用与旅游发展的极限,解决供需失衡的问题,在资源承载力基础上合理规划,推出资源节约型旅游产品,提高旅游产品和服务质量。 2.以文化资源为支撑。乡村旅游的开发应以地方人文资源为支撑,坚持以文化为旅游发展的灵魂,挖掘本地民俗文化,讲好乡村故事,促进文化资源与旅游产品的融合;坚持以创新为发展动力,利用特色文化,设计打造乡村旅游精品,促进乡村文创升级,满足游客旅游消费的新需求。 3.以对外开放为引领。乡村旅游的高质量发展是对外开放、实现内外联动的发展,是注重旅游品牌“走出去”和游客“走进来”的发展。乡村旅游要飞跑,基础应打牢,乡村建设是乡村旅游高质量发展的前提。交通设施建设是畅通乡村内外、让外地游客“迎进来”、本地特色“传出去”的基础;公共服务和旅游配套设施建设是打造精品旅游、让游客“住得下、留得住”的“必需品”。 4.以特色发展为根本。乡村旅游高质量发展是因地制宜、依托各地区核心资源的特色化、差异化、多样化的发展。如果没有自身的特色,就会千村一面,缺乏竞争力,对游客没有吸引力。因此,乡村旅游必须突出地方特色,保护特色建筑、打造特色项目、开发特色商品,让游客食、住、娱、购有特色。 5.以品质发展为手段。要在突出特色的同时,以品质化发展为手段,积极创新,打造乡村精品旅游。在国民消费不断升级的时代背景下,人们的旅游观念逐渐转变,更加注重休闲、舒适和健康,这就对乡村旅游业走品质化发展道路提出了要求。因此,应努力把握旅游品质、需求不断升级的发展趋势,提升游客的体验质量。6.以融合发展为动力。高质量发展要充分赋予乡村旅游以独特的文化性,探索多种产业融合发展。立足乡村特色,创新发展路径,因地制宜打造与自身文化资源契合的旅游产品,通过“非遗+旅游”、“教育+旅游”、“农业+旅游”等多种组合,促进高品质产业,且应避免同质化、贴标签的机械化和对融合理念的表层化理解。7.以促进农村农民共同富裕为宗旨。应围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求,助力乡村振兴,实现共同富裕。基于融合发展模式,以发展乡村旅游为切入点,完善基础设施,改善人居环境,建设美丽乡村,实现“农村美”的目标;乡村旅游业的发展能够创造新的就业机会,吸收剩余劳动力,尤其是对扩大“就业难”群体就业,实现农民就地就近就业,实现“农民富”的目标,整体上推进农村农民共同富裕,具有重要作用。 (二)评价指标体系 基于上述特征分析,构建以下评价指标体系(表1)。 三、数据来源与样本特征 以湖北省行政村作为选择对象,为突出样本的代表性,采取随机分层抽样方法。以山地、丘陵、平原等地形特征为抽样依据,随机抽选9个城市,每个地级市选择两个县,每个县选择20个村,且分别选取两种地形特征的样本,如南漳县选择山地和丘陵各一个代表,最终确定在180个村进行问卷调查。问卷通过湖北省文旅厅有关处室,协助发放到抽取的村;因受疫情的影响,线下调查受限,故问卷为线上电子问卷。最终收回有效问卷159份。问卷内容主要包括:村庄基本信息、基础设施情况、旅游资源及融合情况、旅游服务管理情况、旅游对乡村产业发展的影响、政策需求等六个方面,共63个问题。湖北省地域宽广,各地村发展状况不一,旅游资源差异性较大,发展形式多样,发展水平参差不齐,具有广泛代表性,能够一定程度上管窥全国乡村旅游发展情况。调查村庄乡村旅游的基本情况见表2。面积2万亩以下和2万亩以上基本持平,分布较为均衡;村庄地形复杂多样,多以山地和丘陵为主,且70%村庄有500亩以内水域,平地相对较少;村庄播种面积最大的农作物为谷物,谷物面积呈正态分布,多集中在501-2000亩,占比超过50%,500亩以下村庄约23%,2000亩以上村庄占25%;人口数量成正态分布,多集中在501-2000人之间,占样本总数的67%,2001-5000人村庄占24%,人口超5000人和少于500人者合计占9%。说明调查样本较为均匀,每种类型均有涉及,具有较高代表性。调查还发现,159个样本村中,参与乡村旅游的农户数量较少,多集中在0-30户,占比达60%;乡村旅游总产值处于较低水平,乡村旅游年收入0-30万元的村占比接近75%,收入普遍较低。说明湖北省乡村旅游的发展规模偏小,发展空间、潜力大。 四、评估过程与步骤 首先,构建评价指标体系。根据前文提出的高质量发展外延,结合乡村旅游发展的实际,进一步确定乡村旅游高质量发展的一级评价指标,包括自然资源、人文资源、开放、特色、品质、融合、共享以及相应的二级指标。其次,设计问卷。围绕以上一级指标进行问卷设计,针对每一级指标设计问题,问题的选项即为二级指标。评价指标体系见表1。最后,依据表1绘制雷达图。雷达图直观地反映了湖北省乡村旅游发展状况,如图1-7所示。 五、评估结果分析从以上雷达图可知湖北省乡村旅游发展整体状况。 (一)总体情况湖北省乡村旅游资源较为丰富,但开发利用形式较为单一,乡村旅游处于起步阶段,整体质量不高。省内乡村旅游自然资源、文化资源丰富,且目前已打造出乡村民宿、山地度假等相关绿色旅游产品。进一步看,虽已初步具有与自身资源禀赋相符的乡村旅游产品,但文旅融合度不高,农旅融合水平较低,发展规划滞后,利益联结从而带动致富效果不明显。 (二)分项情况 1.自然资源。由于地貌类型多样,湖北省旅游资源以山地和森林最为丰富,拥有此类资源的村分别为71%和59%,其次是宅基地和水域,分别为42%和35%,中医药和地热冰雪较为匮乏,占比为4.4%和1.3%。整体来看,乡村旅游自然资源丰富多样,质量较高,但分布不均衡,山地、森林和水域资源质量较高,中医药和地热冰雪质量较低;另外,近年来民宿快速发展,越来越多的宅基地成为一些村发展旅游业的依托。 2.人文资源。90%以上的村保留有水利工程遗产、农业遗迹等资源,80.5%的村传统建筑、农业文化遗产保存较为完整,77%有民族村寨、75%拥有非物质文化遗产、61%拥有传统村落、58%的村拥有文化古迹。整体来看,人文资源极为丰富,且质量较高,充分展现了发展乡村旅游的文化多样性和融合性优势。 3.开放。各村交通基础设施较为完善,乡村内外联通性较好,97%的村出入村道路十分便捷,且76%的村停车设施较为完善。公共服务设施参差不齐,所有村通水通电,96%的村有环卫设施;但还有23%的村没有绿化、美化、亮化起来,美丽乡村建设有待加强。配套设施方面,64%的村有安全救援体系,51%的村有民宿体验服务;且仅28%的村开设了公交专线、26%村有游客中心。整体来看,乡村旅游配套设施较差,有待进一步完善,以提升游客的旅游体验。 4.特色。推出民宿服务的村最多,占71%;其次为山地度假和森林观光服务,占比分别为50%和45%;还有一些村,推出了水域休闲和康养旅游项目,占比分别为28%和27%;个别村打造了温泉养生、冰雪娱乐等旅游产品。整体来看,各村能够结合自身实际,打造特色旅游产品,绿水青山逐渐成为了致富的靠山,但开发程度不高,问题仍较突出,资源潜力还有待进一步挖掘。 5.品质。各乡村旅游的品质化发展以农业为核心逐步发散,创新了多种发展模式,如规划建设示范园、田园综合体和农庄的村,占比分别为58%、56%和31%;其余农业精品园、农业公园等几种发展形式皆为低质量。整体来看,品质化发展方式多样,但质量不高,还需准确识别自身定位,做出合理规划,加快提档升级。 6.融合。各村积极开拓创新,创造了多种产业融合模式;66.7%的村大力发展休闲农业;37.1%和22%的村在发展体验旅游、“农耕文化+旅游”;其余创客基地、研学旅游等融合模式皆较少。整体看,产业融合水平不高,大多质量较差,单一的融合模式无法满足游客需求,还需进一步加强,创新产业融合形式。 7.共享。联结带动机制不健全,带动家庭农场、农业合作社等各类农业主体数量,以及女性、退役军人等各类人员就业数均未超过50%;乡村旅游对各类农业主体和就业的带动能力弱,共建共享机制成效不明显。 六、结论与对策建议 整体来看,湖北省乡村旅游发展处于起步阶段,发展水平较低,发展空间较大。具体来说,一是自然资源丰富且具有差异性;二是文化资源绚丽多彩、民风民俗异彩纷呈,具有丰富内涵;三是乡村内外联通性较好,但配套设施及公共服务质量不高;四是各村能够初步利用自身优势打造特色旅游产品,推出旅游服务;五是品质化发展方式多样,但质量较差;六是产业融合形式多样但融合度较低;七是利益联结、产业带动机制不健全,对各类农业主体和就业的带动能力不显著。据此提出以下对策建议。 第一,乡村旅游要以乡村旅游高质量发展为基本导向。资源的利用要以可持续性为前提;旅游产品的打造要体现绿色发展理念;文旅融合要以特色文化为载体,突出文化、特色;旅游规划要以多样发展为手段;旅游联结机制要以带动农民致富、促进农业发展为目标。政府出台相关政策、制定发展方案,要遵循高质量发展的要求。 第二,因地制宜,结合自身优势,促进乡村旅游提档升级。应优先发展山地度假和森林观光旅游;水域资源和闲置宅基地、农房也较多,可发展水域休闲、乡村民宿等;中医药和地热冰雪资源较为匮乏,应适度开发康养旅游、温泉养生等服务。应充分挖掘旅游资源的潜在价值,优化布局,合理利用资源,创新乡村旅游项目。 第三,善加利用乡村文化,大力挖掘文化资源的旅游价值。首先,取其精华,通过改造创新,使其融入到现代发展之中,实现创造性转化、创新性发展。其次,赋予乡村旅游产品更加丰富的文化内涵,要突出本地文化特色,放大特色效应。最后,多方利用乡村文化,在打造文化旅游的同时,设计文创产品,加深文化与产业的融合。 第四,强化基础设施建设,打通村内外循环。首先,应加强旅游路网等交通基础设施建设,打造路景一体化的旅游路循环圈,让外地游客“进得来”。其次,注重基本公共服务设施的改善和服务功能配套提升,提高服务水平,让游客“留得住、停得下”。最后,打造特色乡村旅游产品,让游客“舍得买”,加大形象宣传,让旅游品牌“走出去。” 第五,深度挖掘资源潜力,发挥区位优势,凸显地域特色。乡村特色旅游能够扩大地域比较优势、推动区域发展提速提质。首先,准确识别区域特点和自身资源禀赋,找准定位、合理开发乡村旅游资源。其次,依托地域优势资源,打造乡村特色产品,不盲目开发、不随意跟风,避免低档次的同质化竞争。最后,推动特色旅游多样化、差异化、品质化发展,满足游客个性化的需求。 第六,加强创新驱动,探索高品质发展之路。首先,以创新为乡村旅游高品质发展的动力,通过创新多种发展模式,推动乡村旅游提质。其次,品质化发展要以人为本,注重服务水平的提升;各方面都应体现人文关怀。最后,保持乡村生态的原生性、增强产品的美观性,满足人们回归自然、留住乡愁的需求。 第七,注重产业融合发展,创新融合形式,提高融合水平。产业融合发展是促进乡村振兴、实现共同富裕的重要途径和手段,乡村旅游高质量发展需不断挖掘乡村多种资源的潜在价值,积极探索产业融合新业态,延长农业产业链,助力产业转型升级,为实现农业农村现代化开辟新空间。 第八,重视社会效益,完善利益联结、带动机制。乡村旅游发展的目的之一,是以产业振兴为乡村振兴提供能量、动力,因此,乡村旅游的高质量发展必须遵循乡村振兴总方针,旅游项目的规划建设必须围绕“农业强、农村美、农民富”的目标来进行。 参考文献: [2]中共中央国务院.关于做好二○二三年全面推进乡村振兴重点工作的意见[N].人民日报,2023-02-14(1). 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生态农业建设研究:生态农业乡村建设探析 摘要： 美丽乡村建设的基础就是生态文明建设，在建设美丽乡村中应融入生态文明观念，突出地方特色，弘扬地域历史文化。美丽乡村建设应使农民主体地位真正体现出来，对农民的个人选择给予尊重。政府相关部门应在支持、引导上下功夫，这是建设美丽乡村的必要条件，也是进一步推进改革的动力所在。 关键词： 生态农业；美丽乡村；问题；措施 建设美丽中国是党的十八大提出的重要观点，是中国发展的重要目标。党的十八大报告指出：“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”。很早就对此决策发表过论述，只有把生态文明理念融入美丽乡村建设，才能取得良好的效果，而生态农业建设就是其中一项重要的内容，也是推进美丽乡村建设的切入点和关键所在。 1美丽乡村建设中存在的困难 1.1生态文明意识有限。 从国家环保部调查研究全国生态文明意识报告中，关于生态文明，国内老百姓掌握的相关生态文明知识极为有限，在日常生活中对生态文明行为并不关注。政府行为是公众很大程度形成生态文明观念的实际决定因素，公众生态文明意识的形成，较强的依赖政府行为。在大多数的地方，这种现象极为普遍，实际上，很多干部和群众还没有正确的清醒认识到生态文明建设的意义，没有办法真正让他们在生活中做到对自然规律的尊重，不能用实际行动对环境进行保护。 1.2规划水平不足。 科学规划是建设美丽乡村活动的最重要工作，很多地方政府出台的小组规划与科学规律并不能吻合，规划内容还处于极为肤浅状态，对实际的发展需要不能达到满足，设计内容深度不足，此外整合不到位的状况在一些农村项目中也存在，对实际条件情况过分追求，把量力而为作为工作的唯一着重点，自己的主观能动性没有得到充分的调动，在思考和改进农村发展建设上办法不多，在建设内容上不科学性极为严重，从而对建设美丽乡村水平造成极大的影响。 1.3资金整合力度有限。 目前，美丽乡村建设资金短缺，资金整合力度不够，仅靠上级资金支持远远不能满足需求。农村基础设施建设需要投入的资金较大，但是有些地方投入单纯依靠有限的地方财政，这导致项目资金整合难度增加，工作推进不力。同时，大多村集体没有经济收入来源，加上农民本身并不具备很高的收入水平，自有资金有限，这也是农村建设项目资金难度增加的因素，从而限制了一些示范点建设水平的提升，距离建设美丽乡村目标很远，与具体的建设标准形成很大的差距。 2对策 2.1以生态文明引领美丽乡村建设。 首先，地方政府应尊重自然规律，顺应自然环境发展，在实际工作中真正落实生态文明建设观念，贯穿于整个美丽乡村建设中。村容整洁是乡村生态文明的一个重要指标，是社会主义新农村建设的重要内容，也是美丽乡村的主要标志。实现村容整洁，需要加大农村环境治理力度，这是改善民生的重要方面，要努力构建良好的村民居住环境，解决农村道路、污水治理、人畜饮水、信息、卫生等民生问题，真正的造福于村民。同时，发展生态农业经济应成为地方政府工作的重心，调整农业产业结构，努力转变农业增长方式，寻找新的农业经济增长点，促进农民增收。地方政府应重视构建农村生态文化氛围，提升农民文化素养，丰富农民业余文化生活。 2.2政府部门要充分发挥统筹规划的导向性作用。 首先，美丽乡村建设全局应成为政府相关部门的着眼点，把城乡一体化的实际需要作为主要考虑的因素，把绿色环保作为建设新型社会的重点内容，促进农村生活水平的不断提高。其次，地方政府应坚持因地制宜的原则，以农村的具体情况为出发点，做到统筹规划，要注意规划的引领和指导作用，发挥地方优势，要突出地域特色、文化符号和民俗气息，规划要因地制宜，要充分听取农民群众的意愿和要求，要把中长期的规划和近期的工作目标科学、有机结合，量力而行，不能顾此失彼，贪大求快，讲求实际成效。 2.3坚持以产业培育为支撑。 美丽乡村需要有美丽产业，建设美丽乡村，产业是根基，富民是优秀，否则村庄建得再美也会缺乏生机，甚至会成为新一轮“空心村”。发展优势特色产业是美丽乡村建设的重要内容，只有通过产业的培育和发展，才能促进美丽乡村建设的持久动力，引领美丽乡村发展。美丽乡村的建设不仅仅是刷刷墙，换一下屋顶，更重要的是要挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值，提升乡村魅力，可以让更多村民在家门口就业。地方政府部门应根据当地农业生产实际和特点，引导农民大力开发特色农业产业，抓好地域农业品牌建设，为农业生产品牌建设做好产前、产中、产后服务，鼓励农民投身创业，增强农民群众良好的品牌意识，积极融入生态文明发展，彰显农业绿色环保理念。建设美丽乡村，要走绿色发展道路，发展绿色经济，不能以破坏生态为代价实现经济增长。各地实践证明，发展生态游、农家乐是发展绿色经济、建设美丽乡村的一个有效抓手。在建设美丽中国进程中，重视美丽乡村建设至关重要。兴文明本质上就是兴生态，而生态的衰亡实质就是文明走向衰亡。积极融入生态文明观念，这是建设美丽乡村充满良好性与积极向上性的前提条件，并有利于促进农民生活水平的提高，也是推动中国农村建设的重要举措。 作者：张红群 单位：村镇建设管理所 生态农业建设研究:生态农业开发建设研究 摘要： 农业坚持产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化道路。生态农业综合功能强大，是现代农业发展的成功模式。该文简述了东平湖流域基本情况，分析了该流域实行生态农业开发建设的必要性及重要意义，针对该流域实际，按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，提出了该流域生态农业开发建设的总体设想与目标、规划布局及模式、重点工程、保障措施。 关键词： 生态农业；开发建设；可持续发展；东平湖 东平县地处鲁西南，总面积1343km2。耕地6.8万hm2，辖14个乡镇（街道)，716个村（居），总人口80万人，其中农业人口70万人。全县山区、平原和库区各占三分之一。东平湖位于县境西部，黄淮两大流域交叉处，西近京杭大运河，东近大汶河，北通黄河。总面积627km2，占东平县总面积的8.8%，以二级湖堤为界将其分为新、老湖区两部分。其中：老湖面积209km2，属黄河流域，常年蓄水，新湖面积418km2，属淮河流域，滞洪农耕。境内有黄河、大清河、汇河、金线河等河流18条，湖河相连，河流总水面35.28km2，占东平县总面积的2.6%。东平湖流域属暖温带半湿润季风气候，四季分明，光照充足，气候适宜。全年日照时数为2417h，年均温13.3℃，无霜期231天。大于0℃的积温为4994℃，大于10℃的积温为4492.8℃，多年平均降雨609.16mm。能够满足种植业不同轮作制度生产的需要。流域内粮、棉、油、桑、菜、果，牛、羊、猪、鸡、免、鸭等农业生物品种资源丰富多样，门类较全。东平湖盛产鲤鱼、鲫鱼、乌鳢、甲鱼、毛蟹、湖虾及莲子、菱米、芡实、苇子、蒲草等水生动植物产品。东平县是全国粮食生产先进县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、山东省淡水渔业基地县、山东省生态农业示范县。东平湖是《水浒传》中描写的“八百里水泊”唯一遗存水域、国家水利风景区、国家4A旅游景区、国家湿地公园、中国美丽田园。湖产莲子彩绘荣获农业部主办的全国休闲农业创意精品大赛金奖。 1必要性及重要意义 首先，东平湖流域涝洼地改造后的台面水面种养单一，构建不合理；农业生产效益不高，群众收入低而不稳，贫困面积大。其次，农民过量施用化肥、随意使用农药的现象还比较严重，秸秆焚烧时有发生，随意堆放的现象还比较普遍，农业生态环境仍然比较脆弱。再次，东平湖是国家南水北调东线工程的重要枢纽，担负着蓄水调水的任务，需要优良的生态环境。因此，东平湖流域转变发展方式，治理面源污染，加强环境保护，势在必行。生态农业是以生态学原理为指导，建立一种既有利于资源和环境的保护，又能促进农业生产发展的农业生产体系。发展生态农业是解决东平湖流域上述存在问题和需求的有效途径。东平湖流域实行生态农业开发建设，对于促进转方式调结构，拓展农业多种功能，延伸产业链条，促进农民就业增收，改善人民生产生活条件，形成以提高农产品质量和水质为目的的具有水泊湖区特色的良性生态环境，实现该流域农业持续高效发展，确保北方供水安全，具有十分重要的意义。 2总体设想与目标 围绕生态文明建设要求、南水北调东线流域环境治理和休闲农业与乡村旅游发展，着眼于转方式、调结构、促发展，坚持生态优先、全面协调、绿色循环、持续发展，以生态环境保护、农业减量投入、资源循环利用和农业生态修复为手段，强化科技支撑，加大创新发展，社会广泛参与，成果全民共享。针对东平湖流域实际确立“建设五个生态农业区，实施六项重点工程，采取六项保障措施，达到一个总体目标”的生态农业发展思路。通过生态农业开发建设，使东平湖流域农业面源污染基本得到控制，生态环境明显改善，资源充分利用，生产节本增效，农产品质量安全可靠，保证南水北调工程水质要求，农业可持续发展能力不断提升，总体实现创新、协调、绿色、开放、共享，生态、经济、社会效益同步提高的综合高效生态农业区目标，促进人与社会、自然和谐发展。 3规划布局及模式 3.1湿地生态休闲观光保护区 该区主要包括腊山洼、金山洼、小清河入湖口湿地及稻屯洼，面积0.67万hm2，是净化、保护湖水环境的屏障。区内有部级森林公园、部级湿地公园、水浒英雄聚义岛、水浒影视城、水浒大寨等休闲旅游景点，是环湖游、湖中游的中心区域。生态农业开发建设应该加强野生鸟类、天然草木植被保护，实行轮牧、围栏和封育，加强鼠害及蝗虫防治，禁止开荒种地，防止乱开发。扩大莲藕、菱角、芡实、芦竹、蒲草种植，搞好生态环境保护，发展生态休闲农业。 3.2“上田下塘”立体生态种养示范区 该区主要包括新湖、商老庄、州城、东平、戴庙等乡镇（街道）。区内对涝洼地综合治理和改造，形成了池塘和台田面积0.93万hm2。目前台田多单作大豆、玉米、小麦等，部分植桑养蚕；池塘多单作稻、藕、鱼等。生态农业开发建设应该大力推广上粮（桑）下鱼、鱼藕混作、稻蟹混作、稻鸭混作、粮粮（菜）间套等立体种养生态模式，实现种间互补，共生互利。利用塘泥肥田，实行物理、生物防治，严控化肥、农药使用，发展生态循环经济。 3.3优质小麦、玉米标准化生态生产区 该区主要包括新湖、州城、彭集、东平、接山、大羊、梯门等乡镇（街道）面积4余万hm2。生态农业开发建设应该结合实施相关项目，发展优质小麦4万hm2、优质玉米2.67万hm2，优质品种分别控制在3～4个以内，优质小麦商品率达到60%以上，优质玉米订单达到95%以上。通过配方施肥、增施有机肥、秸秆还田、病虫草害综防等技术，减少污染，提高品质，逐步使小麦、玉米达到无公害生产标准。 3.4绿色花生标准化生态生产区 该区主要包括彭集、沙河站、州城等乡镇（街道)。区内建立了0.53万hm2绿色生产基地，有山东省定点花生专业批发市场1处，有专业脱壳加工户达3000多家，有两家较大型企业从事花生油加工。生态农业开发建设应该进一步建立完善投入品专供及产品监测体系，教育农民严格操作规程，严控农药、化肥使用，推行生物防治、物理防治、增施有机肥。 3.5优质大蒜标准化生态生产区 该区主要包括斑鸠店、旧县、银山、戴庙等乡镇（街道)。区内种植大蒜0.67万hm2，其大蒜质优闻名国内。斑鸠店镇已注册“斑鸠店”牌商标，并获得了部级无公害认证。生态农业开发建设应该严格标准化管理，实行定点监测。通过应用频振灯物理杀虫、生物防治，减少农药用量及推广配方施肥、增施有机肥等措施，使其达到绿色基地标准。 4重点工程 4.1农作物秸秆综合利用工程 一是重点提高秸秆肥料化利用水平。特别是在湖东主粮区大力抓好小麦、玉米机械收割粉碎秸秆直接还田技术。同时，在果菜主产区，推广秸秆生物反应堆技术。二是提高秸秆饲料化利用水平。在畜牧规模化养殖区，推广秸秆青贮氨化技术。三是提高秸秆基料化利用水平。在戴庙镇、旧县乡食用菌主产区，推广秸秆养殖食用菌技术。 4.2农田“两减三保”示范工程 以减少化学农药、化肥使用量，保产量、保质量、保环境为重点，在全县每个乡镇（街道)按高标准建设“两减三保”的示范典型区。一是建立农业有害生物预警预报制度，制定农作物有害生物安全控制技术规程。二是采取有效措施，大力推广以杀虫灯、性诱剂、粘虫板、防虫网和生物农药为主要内容的绿色控害技术，结合农业病虫害专业化防控体系建设，积极推进有害生物专业化统防统治。三是积极开展土壤养分抽样检测，大力推广配方施肥，水肥一体化技术，增施有机肥，减少化肥施用量。 4.3农业标准化工程 大力发展“三品一标”，重点抓好斑鸠店大蒜，沙河站花生、西瓜，彭集圆葱、花生，大羊核桃以及库区莲藕、大豆等品种的基地认证、巩固、升级与管理工作，加强生产过程监控，严格按《规程》进行生产。在湖东主粮区建设小麦、玉米基地；在平原乡镇，以沙河站镇、彭集街道为重点，建设绿色花生基地；在库区以斑鸠店镇、银山镇、戴庙乡、旧县乡为重点，建设无公害大蒜基地。 4.4退耕还湿工程 认真落实国家有关实施“退耕还湿还林”政策，制定用于湖区“退耕还湿”生态补偿机制，积极引导农民在湖滩地、河滩地调整种植结构，改种一些有经济价值的湿地作物，积极发展干果、苗木、休闲农业、培育人工湿地等产业，实现规模化“退耕还湿”。重点在稻屯洼、入湖口及出湖口实施此项工程。 4.5水陆复合立体种养生态工程对库区涝洼地实施生态改造，形成“上粮下渔”的总体格局，并对其基面、水面子系统及其联系系统布置复合立体种养，实现多层次、多业结合、种间互补，促进良性循环。重点在沿湖乡镇特别是在新湖镇、商老庄乡实施此项工程。 4.6农业休闲功能拓展工程 组织开展休闲农业与乡村旅游示范点、最美休闲乡村、美丽田园创建及休闲农业创意精品推介和休闲农业示范园区提升，不断拓展和培育农业休闲资源，进一步创新机制、完善标准、优化环境、规范服务，促进“三产”融合发展。重点在沿湖乡镇实施此项工程。 5保障措施 5.1加强领导，健全组织 县政府成立由县长任组长，分工副县长任副组长，有关部门及乡镇（街道)负责人为成员的生态农业开发建设领导小组。领导小组办公室设在农业局。建立健全领导干部包工程责任制，层层分解落实任务，实行一个模式，一套班子，一抓到底。涉及乡镇（街道)也分别成立相应组织。 5.2广泛宣传，营造氛围 通过广播、电视、网络、宣传车、专题讲座、以会代训以及利用现有的典型和成功经验等，深入宣传生态农业开发建设的意义、作用、前景，达到家喻户晓，人人明白。在全社会形成以发展生态农业为抓手，转变农业发展方式的共识和良好氛围。 5.3建好体系，增强功能 县农业局成立由农技研究推广中心主任任组长，业务科站长及中高级农艺师为成员的技术指导组，负责生态农业开发建设的宣传、技术培训和指导工作。健全完善县、乡、村三级农技推广机构、农业信息服务体系，配套完善土肥、植保实验室，建立无公害、绿色生产专营农资营销网点。 5.4搞好示范，抓点带面 采用高新技术和先进适用的科技成果，提高生态农业开发建设的科技含量，并且围绕关键问题，组织科技攻关，注意总结推广成功经验，以农业科技入户的工作机制抓好生态农业开发建设，充分发挥科技户的示范带动作用，从试点村抓起，逐渐向乡镇区域扩展。 5.5强化技能，提高水平 将县、乡农技人员，按区域、产业组织起来，利用广播、电视、网络、专家讲座、印发资料、培训班等形式，对其开展继续教育、科技培训，加强生态农业知识教育，提高参与生态农业开发建设的技术水平，确保发挥综合效益。 5.6依法行政，严格管理 认真贯彻有关法规法律，依法合理利用和保护农业资源。县政府对各项事业发展统筹规划，使之与生态农业开发建设相协调。对以牺牲环境、破坏农业资源换取利润的，坚决采取严厉制裁措施。对造成严重损失的，追究有关人员的责任。对在生态农业开发建设中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。 作者：张清杰 单位：山东省东平县农业局 生态农业建设研究:生态农业建设可持续发展探讨 摘要 院我国是农业大国，农业收入在国民生产总值中占有重要份额。随着我国经济水平的不断提高，人们对物质生活水平提出了更高的要求，更加追求安全、营养、优质的农产品，这就对生态农业建设提出了更迫切的需求。本文分析了目前在生态农业建设中所存在的问题，并进一步探讨了如何加强生态农业建设，促进农业可持续健康发展。 关键词 院生态农业；可持续发展；科学技术；生态农业模式 随着经济全球化的不断进行，很多专家预测在21世纪，世界经济将发展进入一个崭新的时代，即知识经济时代，在农业方面势必引起一场农业革命，如生态农业将成为主要方向，可持续发展观将成为指导思想，高科技技术将得到广泛应用，生物工程农业将成为支柱产业等等。但目前，在生态农业建设中还存在很多问题亟待解决，且直接关系到我国农业能否持续健康发展。 1生态农业建设所面临的主要问题 1.1资源尧收入与人口的矛盾进一步恶化 我国是个农业大国，农村人口占绝大比重。近几年，随着城市化和工业占地面积不断增大，造成耕地面积不断缩减，并引发水土流失等环境问题，使人与资源关系进一步恶化，直接制约着农村人均收入水平以及人均粮食占有量，也制约着生态农业的建设进程，我国政府一直在寻求办法控制非法占用耕地这一现象，并实施了较为严格的用地审核手续。统筹协调处理资源、收入、人口之间的矛盾是建设生态农业，实现农业可持续发展的必要前提。 1.2农村环境污染问题严重 首先，农药、化肥施用产生的农业面源污染。我国农作物种植过程中农药、化肥的施用量远远高于世界平均水平，而化肥的利用率非常低，绝大部分的化肥被施入农田后，会进入土壤、大气和水体，从而对环境造成污染。同时，施用的农膜、农药等残留于土壤会降低土壤质量，进入植物体内则会对人畜的健康造成极大危害。其次，农用薄膜等难降解的固体废物污染。在农业生产中，为了改善当地的气象条件，人们广泛应用农用薄膜，起到节水、增温、增湿、防止病虫害等目的。农用薄膜有一定的使用年限，被弃用的薄膜不能及时回收，在土壤里不断累积，使土壤结构遭到破坏，并对农作物的生长造成直接影响，有些人会焚烧残留的农膜，释放大量的二恶英类物质，不仅毒性很强，同时也对大气环境造成恶劣影响。此外，秸秆焚烧也会产生大气污染。在我国每年产生的农作物秸秆大概有6.5亿t，但只有很少部分得到综合利用，大部分秸秆会被露地燃烧或丢弃河道，丢弃河道会造成水环境污染，而露地燃烧后会产生大量的二氧化碳和一氧化碳，造成严重的大气污染，同时这些有害气体被人体吸收后会造成呼吸困难、喉痛、呕吐等现象，甚至引发呼吸道疾病，严重影响人们的身心健康。最后，企业厂矿生产废气、废水、固废排放过程中的转嫁污染。调查显示，遭受工业废水污染的面积有40.9万hm2，严重污染的面积有1.3万hm2，共造成约2000万元的经济损失，而工业废气造成的粮食污染面积有6.67万hm2，蔬菜污染面积有2.7万hm2，共造成8000万元的经济损失，由废渣等固体废弃物造成的污染面积有380hm2，造成较大的经济损失。 1.3农业生产科技含量低袁生产效率低下 随着我国科学技术的不断发展，生态农业技术开始应用于农业生产过程中，但由于缺乏技术开发与推广，再加上农村劳动力综合素质普遍较低，缺乏对生态农业技术的理解和使用，很多生态农业技术无法在实际的农业生产过程中得到应用，造成农业生产效率低下，严重影响到生态农业的发展建设进程。 2加强农业建设袁促进农业可持续发展 生态农业，是指在农业生产过程中不断实践累积，在遵循生态经济学、生态学规律的前提下，保护并改善农业生态环境，逐渐形成的一种结构、功能都优化过的、能够同时具有生态效益、社会效益和经济效益的农业系统。 2.1发展生态农业袁是强化农业可持续发展的基础 在我国农业的发展中，实现生态化和工业化的任务同样艰巨，生态化是对工业化的积极修正，能够为农业工业化可持续发展提供有力的保障。我国传统的农业生产过程，工业化程度低下，同时又对生态环境造成严重破坏，造成生态环境恶化，这就对农业生态化发展提出迫切要求。农业生态化指的是以农业自然生态的有机循环原理作为依据，在集群中形成类似于自然生态链的关系，进而实现生态环境保护与农业经济发展相形并进的目的。要实现生态农业建设，必须加快发展生态农业，实施农业生态化产业改造，提高农业可持续发展的基础能力。与传统农业相比，生态农业具有以下几个特点：首先，生态农业具有循环性。生态农业遵循生态学规律，改变了传统农业的“资源→产品→废物”物质单向流动生产过程，形成“资源→产品→再生资源→再生产品”反馈式生产过程。在自然生态系统的物质循环过程中加入农业生产过程，合理利用自然流程的作用，使自然生态的稳定性得到保证；其次，生态农业具有环保性。在生态农业的各个生产环节中非常重视对生态环境的保护，不仅保证产品是绿色安全的，同时还采用具有环保功能的生产技术；最后，生态农业具有高效性和经济性。生态农业实现了资源利用的最优化，环保效能高，经济效率强，是生态经济和高效农业，是最符合自然生态作用过程、最和谐的产业形态。 2.2转变传统农业发展思想袁树立生态文明发展意识 随着现代工业化进程的不断发展，我国开始重视工业生产的作用，为了进一步增强国家实力，如果将有限的资金更多地用于工业化建设，势必会牺牲农业的发展。要加强生态农业建设，必须正确认识在我国经济社会发展过程中，农业的基础地位和根本性作用。如果农业发展和国民经济发展之间的关系没有协调好，很难真正实现我国经济的科学发展。因此，就我国基本国情来看，不仅要发展农业，还要大力发展。改造传统农业产业，加速转化为现代农业，改变农业发展的落后局面，建立可持续发展的生态农业产业。按照生态文明建设的要求，转变传统农业发展思路，树立可持续发展的生态农业意识，实现农业的全面改造与发展，促进农业可持续发展进程。 2.3突出重点袁重视农产品的质量问题 目前在农产品的生产过程中，由于经济压力大，市场管控不严等原因，很多生产者只追求农产品的数量扩张，而忽略了农产品质量的提高。随着我国经济水平的不断提高，人们的物质生活水平得到很大改善，在解决了吃饱的问题后开始重视吃好的问题，这就对农产品的质量提出了更高的要求，安全、营养、优质等成为主要的衡量标准。为了更好地满足人们的需求，必须改善农业生产环境，推行农产品的无害化生产，为人们提供绿色食品、有机食品、无公害农产品，调整农业产业结构，提高农产品质量，进而增加农民收入。同时，还要建立完善的农产品检测体系，为人们的食用安全提供必要的保障，这也是加强生态农业建设，促进农业可持续发展的必要条件。 2.4各级政府要提高对生态农业建设的重视袁增加资金和科技投入 科学技术是第一生产力，各级人民政府应充分认识到科学技术对农业发展的重要意义，在原有农业投入的前提下，增加专项基金，用于支持生态农业骨干工程项目和生态农业示范县建设，进一步鼓励、引导科学技术人员和单位，以生态农业建设为根本出发点，以生产无害化农产品、无害化处理人畜粪便、实现资源综合利用等为重点，研究、开发、推广生态农业技术，促进农业可持续发展。同时，还要将延长生物链与延长产业链结合起来，提高农业生产效益，优化农业产业结构，提高农民收入水平，因地制宜的选择成熟技术，强调总体功能和综合效益，将生态农业建设与强国富民有机结合在一起。通过科技投入和资金投入，使农业发展更具有现代化，进而推进我国农业的健康发展。 3结语 综上所述，在我国经济发展过程中，农业占有重要地位。在农业发展中，环境污染问题日益严重，人均土地面积不断减少，农业科学技术利用率不高等原因，严重制约着我国农业生态化建设进程。因此，必须采取有效措施，改善农村环境，加大对农业生产的科技投入和资金投入，发展生态农业，实现环保与经济的有机结合；为人们提供更安全、优质、营养的农产品，优化农业产业结构，提高农民经济收入，在发展工业的同时重视农业发展，提高经济效益和社会效益，加强生态农业建设，促进农业可持续发展，进而实现强国富民的目标，建立一个富强、民主、文明、和谐的社会主义社会，使我国在国际市场上发挥更大的作用。 作者：白莉 单位：山东省德州市农业局 生态农业建设研究:基地生态农业建设现状与发展 1引言 济南军区黄河三角洲综合训练基地(以下简称基地)，近年来着力建设发展生态农业。自2005年以来，山东省农科院先后在基地挂牌成立了“黄河三角洲优质抗虫棉示范基地”，“黄河三角洲优质水稻种植试验示范基地”，“黄河三角洲优质良种博士科研工作站”;2013年基地被总部列为“全军高端生态农业示范点”;2014年基地被山东省列为“渤海粮仓示范区”;2014年8月经国家绿色食品发展中心组织专家现场评审，基地的猪肉、瓜果、酒、面等36类食品被认定为绿色食品A级食品，许可使用绿色食品标志。特别是基地的“军垦绿洲”放养黑猪产品获得了山东省近10年来首个肉类“绿色食品”认证，并率先实现了东营地区肉类品牌“绿色食品”零突破。标志着基地生态农业建设发展上了一个新台阶。当然，基地建设发展生态农业还处在一个起步阶段，受多种因素的制约，基地生态农业建设面临的困难还很多，因此，加强基地生态农业建设与保护任重而道远。 2基地建设发展生态农业的优势 建设发展生态农业是基地的重要职能之一。基地拥有107万余亩的黄河滩涂淤积土地，可用于农副业生产的良田60余万亩。农业用地成方连片，便于集约化、规模化种植。待开发的土地面积大、无污染，很利于发展生态农业。 2．1军垦绿洲，基地历史悠长 基地的前身是济南军区军马场，始建于1963年部队发展骡马化时期，至今已有52年的历史。老马场人传承的“自力更生、艰苦创业、无私奉献、团结奋斗、开拓进取”精神成为支撑基地建设发展的宝贵财富，作为军队单位，优良的作风、严明的纪律，令行禁止的步调，说一不二的风格，为基地建设生态农业提供了可靠地保证。 2．2交通便利，土地资源丰富 基地地处黄河三角洲腹地，右邻310省道、左依疏港高速，前靠油田海港码头，后有东营民营机场，交通十分便利。基地所属土地属于黄河冲击淤积而成，土壤肥沃，有机含量高，保水性能强，适耕期较长，基地周围为纯农业种植和国家自然保护区，无任何污染源，境内河流均为近代黄河入海流路，水质优良。水利设施基本配套，水浇条件良好，完全符合生态农业的排灌需求。 2．3四季分明，自然条件优厚 基地区域属于温暖带季风型大陆气候，气温适宜，光热充足，雨量适中，四季分明。年平均气温在11．4℃以上，平均无霜期在202d以上，年平均降水量548mm左右，年日照时数2730h，日照率为62%，光能资源丰富，光、热、水资源充足，特别适用于农作物生长。 2．4原始天然，植物资源丰富 基地辖区内，多为天然形成的绿色湿地，20世纪60年代初期人工种植槐花林10万余亩，现已长成参天大树，成为黄河三角洲天然氧吧。当下，种植区域内水土保持良好，路、渠基本配套设施完善，各类树木、植被繁多，野生动、植物资源丰富，农作物害虫天敌:七星瓢虫、草蛤、步行甲、赤眼蜂、青蛙等有20多种，为基地生态农业的建设发展创造了得天独厚的天然条件。 3制约基地建设发展生态农业的主要因素 基地建设发展生态农业的优势很多，但也存在一些不容忽视的问题，经过调查分析，影响制约基地生态农业发展的主要因素有以下几个方面。 3．1思想认识还不够到位 生态农业建设，是生态效益、经济效益和社会效益的统一体。一方面，由于国家对生态农业建设在理论研究上还不够全面，科学边界定义还不够明确，还没有形成系统的理论技术体系，使得很多干部群众的思想认识仍然停留在表面的、肤浅的、被动的层次上。另一方面，基地生态农业建设发展起步比较晚，传统农业结构和生态模式，对干部群众的影响还很大，很多职工群众的生态意识和绿色消费氛围还不够浓厚，大家对生态农业环保意识、绿色产业的重要性的认识不是很足，还没有从思想上引起高度重视。 3．2农业生态系统还比较脆弱 虽然基地区域的生态环境具有很多地理和自然优势，但是，由于基地辖区内陆地和草甸植被形成时间太短，土壤盐碱含量高，地下水位高而易透，生态环境还比较脆弱。加之多年以来农药、化肥和农用地膜等化学制品的重复使用，给基地生态环境带来了严重的负面影响。特别是近10年来，基地各农业分场已经不再组织集体耕种，大部分土地实行对外承包，且主要采取一年一租赁的承包方式，使得很多承包户，不顾生态环境和耕田地力的持续性保护，采取掠夺式种植方式，只注重当年的农产品产量，在种植过程中重氮肥，轻磷、钾肥，重化肥，轻有机肥。造成了耕地质量逐年下降。同时，由于基地紧靠渤海，一年四季，狂风不断，每遇大风，沙尘四起，马场曾经一直流行着很多顺口溜:“马场的风，九点钟，一年刮两次，每次刮半年。“关上门，堵上窗，沙土照样飘上炕，锅碗瓢盆天天刷，还是要喝牙碜汤”。 3．3管理人员素质较低 近年来，随着基地招商引资和合作经营工作的快速发展，加剧了基地农业和营区环境的生态破坏。一方面，一些外来企业经营管理水平低，从业人员素质差，生产技术设备陈旧，污染防治设施不配套，有些企业甚至以牺牲基地资源和环境为代价而非法谋取暴利。另一方面，基地内部的第三产业发展也缺乏生态保护意识，对于各类集体或个体养殖散户，没有正规统一的管理标准和要求，导致一些猪、牛、羊鸡等粪便直接倒入或流入沟渠、水塘，日积月累变成了臭水沟。 3．4科学技术力量还比较薄弱 与现代农业相比，支撑生态高效农业的科学技术力量相对薄弱，科技动力不足。很多时候，还是停留在试验论证阶段，导致基地生态农业建设规划还比较滞后，全基地所属30多个基层单位，土地经营管理各自为战，还没有完全形成统一的、科学的、规模化生态经营发展模式，还缺乏一支精干的技术人才队伍。 4基地建设发展生态农业的思路与对策 建设发展生态农业是农业现代化建设的重要组成部分，深化基地生态农业建设，改善基地农业生态环境，保持基地农副业生产可持续发展，为基地驻训官兵和基地广大干部职工提供舒适的生态环境和优质的安全食品。 4．1加强宣传工作，增强建设发展生态农业的主人翁意识 国家对生态农业建设的提出已经有二十多年的时间了，在很多地方和地区已经形成比较成熟、比较成功的经验和做法，一方面要通过各种宣传媒介，宣传生态农业建设发展的重要意义，提高基地广大干部群众的认识水平，自觉形成生态环保意识和建设发展生态农业的主动性。另一方面要组织干部、职工走出去，参观见学，学习培训，用鲜活的事例和生态农业理论引导大家解放思想、转变观念，树立生态就是资源、生态就是效益的理念。摒弃建设生态农业与发展经济相对立的旧观念，实行科学种养，积极投身于建设发展生态农业中去。 4．2强化组织领导，完善建设发展生态农业的组织体系 生态农业建设是一项系统工程，要按照统一领导、明确责任、分工负责、相互协调的原则，建立建全组织领导体系，科学规划，制定目标任务和措施，同时建立多元化投入机制，以各农业团、农业分场为主体，认真落实基地生态农业建设的规划，整合资源，依托山东省农科院和地方业务部门，成立科研组织，进行技术攻关，加大科技推广力度，加快农业科技成果转化。 4．3高起点规划，科学实施生态农业的建设发展 根据建设生态农业的要求，结合基地实际情况，按照示范牵引、整体打造、规范发展、分步实施的原则，规划利用三年的时间重点实施绿色种植、特色养殖、生态观光旅游等生态农业区域建设。 4．3．1强力推进生态绿色种植 根据基地现有农田基本情况着力抓好5个生态功能区建设。一是高端生态农业示范区。规划面积1．5万亩，主要引进种植各类环保、绿色、优质农作物品种，试验示范，以点带面。示范区自2014年3月开始建设，目前初步成型。二是优质生态水稻种植区。规划利用3年时间，发展生态水稻种植8万亩，主要布局4个农业团的黄河大堤以南滩地，土地平整，集中连片，生产便利，适合规模化、集约化种植，2014年全基地水稻种植3．8万亩，2015年种植面积已达到6．37万亩，2016年实现8万亩的规划目标。三是绿色生态蔬菜种植区。规划面积1．2万亩，依托一团二分场现有蔬菜大棚种植基地，分3个片区，采取设施栽培和露天种植两种模式，打造绿色蔬菜，供应驻训部队官兵、基地干部职工及油田和地方群众。四是瓜果苗木种植区。规划面积2万亩，依托基地原有的“千亩示范园”，种植适宜基地土壤特点的名、优、新、特瓜果、苗木、花卉等。五是生态粮棉牧草轮作区。规划面积1．2万亩，主要布局在4个农业团的刁口河流域，重点发展粮食、棉花和牧草规模化种植。 4．3．2突出抓好生态养殖 重点规划三大区域。一是淡水生态种养区。规划面积4万亩，主要布局在基地一团、四团、黄河北大堤两侧，以莲藕种植和黄河大闸蟹养殖为主。二是盐田和海水生态养殖区。规划面积20万亩，主要布局在二团、三团，桩埕公路以南、孤北水库两侧和黄河南的青坨农场，该区域海拔低、距海近、地下卤水资源丰富，利用发展盐化工和生态海水养殖。三是畜禽养殖区。规划面积10万亩，充分发挥基地林业资源优势，以基地“军垦绿洲”黑猪基地和各农业分场现有黑猪和禽类等养殖为基础，逐步壮大特色养殖规模。“军垦绿洲”生态黑猪基地计划到2016年沿黄河故道两侧选择优质刺愧林新建养殖分区3个，放养面积达10万亩，年存栏黑猪2万头。 4．3．3下力抓好生态观光旅游 借力黄河入海口风景旅游区，以刁口河和神仙沟为轴，发挥两岸自然资源优势，打造集生态观光、摘采、垂钓、休闲娱乐为一体的旅游度假区，现已建成万亩槐花林公园、军博园和神仙岛生态园等景区。 4．3．4稳妥进行工业项目招商 规划面积1万亩，依托基地食品综合加工厂，重点引进低碳、低能耗、无污染的农产品深加工龙头企业。 4．4增加资金投入力度，加快生态农业的基础设施建设 基地农业基础设施还比较薄弱，为推进生态农业建设，加大生态农业基础建设投资，建立相对固定的生态农业资金保障渠道，切实解决好生态农业资金不足的问题。近年来基地除了加大本级财政对生态农业投资力度的同时，积极争取国家和地方政府的政策支持，利用基地的“中低产田改造”、“荒碱地开发”、“高标准农田建设”、“旱涝保收高标准水利建设”、“荒碱地上粮下渔改造”等项目，每年都在争取1亿元以上的项目资金扶持。目前基地区域内绝大部分团、场的耕地已经达到“旱能浇、涝能排、路相通、林成网”的目标。 作者：杨作军 单位：济南军区黄河三角洲综合训练基地 生态农业建设研究:生态农业建设实践与思考 1基本情况 洛龙区地处洛阳市城乡一体化示范区，是洛阳市的行政中心、商贸中心、文化体育中心。全区辖5镇6个办事处，常住人口40.1万人，其中农业人口20.43万人。耕地面积8400hm2，人均耕地面积0.027hm2。2014年粮食总产量4322.1万kg，各类蔬菜2.3574亿kg，苗木种植面积1333hm2，瓜果1084.5万kg，食用菌749.4万kg，花卉100万盆。全区生产总值（GDP）126.3亿元，农民人均纯收入1.0953万元，农业总产值13.0亿元，农业增加值7.7亿元，一、二、三产结构比例为6.1∶43.6∶50.3。 2取得成效 2.1优势主导产业初具规模，区域化优势得到发挥 依托区位优势，积极调整农业结构，突出抓好林果花卉、蔬菜、休闲观光农业、食用菌栽培、农产品加工等支柱产业发展，初步形成了以国豫花博园、神州牡丹园、兰卉农业为主的高档花卉生产基地；以新村花卉市场、晶海花卉市场为主的花卉销售平台；以李楼蔬菜交易市场、四新蔬菜研究中心等为龙头的蔬菜产业；以福达美公司、奥吉特食用菌为龙头的食用菌产业；以双赢高科、太阳雨农业、春华秋实公司、龙恺农业为主的农业休闲采摘园区；以永生食品、九九龄醋业为龙头的农产品加工业等优势产业。 2.2依据区域特色定位，休闲观光农业快速发展 按照都市农业的发展要求，依据区域特色定位，大力发展休闲观光农业，进一步拓展农业发展空间和农民增收渠道。全区目前在建续建及建成各类观光休闲农业景点15个，农（渔）家乐12家，总投资9.9亿元，安排农村富余劳动力就业1.2万余人。初步形成了李楼都市休闲农业观光区、近郊城市森林生态区、隋唐遗址保护区农业观光园等三大片区。 2.2.1李楼都市休闲农业观光区 重点是打造伊河生态廊道和李楼万亩连片高效农业观光园。伊河沿岸坚持生态优先，初步建成了环境优美、山清水秀、鸟语花香的园林景观，形成伊河生态廊道，既改善了洛阳的生态环境，又提高了洛阳的城市品位，全市人民将得到了实惠。聂西路以北坚持发展高效农业，目前拥有国豫、双赢、兰卉、龙恺等一批中高档次的生态农业园，重点发展了以蔬果采摘、休闲游玩、购物娱乐为一体的生态休闲游和以文化科普区、婚纱摄影、民俗风情展、酒庄（葡萄酒文化）为主体的主题文化游。 2.2.2近郊城市森林生态区 重点打造丰李万亩核桃基地和平泉万亩生态屏障这两大万亩园区。目前，丰李镇万亩核桃基地引进华清心岛、国兴等公司已完成核桃种植867hm2；平泉万亩生态屏障引进太阳雨、阳光农业等公司，重点开发具有餐饮、娱乐、休闲、商务会议、科研教育等功能，配套建设集旅游、度假、休闲、养生、疗养、康乐等一体化打造的生态人居示范区。 2.2.3隋唐遗址保护区农业观光园 一是以河洛文化为载体，已经形成独具特色的农业观光园。二是以都市休闲农业为载体，融入独具特色的河洛文化。融传统文化和现代农业为一体的都市休闲农业是隋唐遗址保护区农业观光园的一大特色。 2.3农业龙头企业不断壮大，农产品基地规模逐渐扩大 截止目前，全区市级以上农业产业化龙头企业31家，其中部级农业产业化龙头企业1家，省级农业产业化龙头企业5家。通过多种方式，把工业、农业产业结合起来，初步实现了农业生产经营规模化、专业化、市场化，增强了企业竞争能力。 2.4农业合作组织有序发展，农产品流通渠道不断拓宽 坚持自愿互利的原则，积极培育和扶持农民专业合作经济组织和农民经纪人队伍，全区已发展农业农民专业合作社93家，入社会员人数达到3265人，带动农户2.1750万户，年增加农民收入5000万元。扶持与培育农产品专业批发市场5个，其中李楼蔬菜批发市场建有6万m2的交易基地，年销售额超1亿元；新村花卉市场和与之相邻的洛阳晶海牡丹花卉市场总占地4万m2，现有摊位549个，是豫西地区最大的花卉市场，也为广大市民提供了良好的休闲赏花场所。 2.5企业科技含量逐步提升，品牌建设取得新进展 2.5.1以科技为先导，突出特色产业开发中的科技创新 如春华秋实公司依托部级科研单位———中国农科院果树研究所雄厚的技术力量，加大名优林果的生产、加工、销售力度，建设绿色果品标准化生产线，实现了采摘、预处理、分级、包装、贮藏、运输、销售的一体化生产经营体系，市场竞争力大大提高。国豫农林科技公司引进最先进的智能温控设施和尖端植物克隆技术，建成北方地区最大的珍稀花卉生产基地，实现了当年开工、当年建成、当年投产、当年收益。 2.5.2注重人才队伍建设 全区龙头企业中级专业技术人员和本科以上学历200人，研究生、博士生4人。人才的引进不仅对提高洛龙区农产品附加值、农产品商品转化率起到助推作用，创造了“国豫花卉、菇韵牌杏鲍菇、奥吉特牌褐蘑菇、永生面粉”等一批品质优良，在洛阳市乃至在全省、全国叫响的农产品品牌。 3存在问题及建议 3.1存在问题 洛龙区在推动都市生态农业建设方面虽然取得了一定成效，但还存在着缺乏区域整体规划、资金投入不足、农业产业化发展较慢、龙头企业科技创新能力弱、带动能力不强等问题。生态农业的发展工程量大，见效周期长，在资金方面存在较大短缺。目前，洛龙区生态农业建设正处于起步阶段，各项生态设施建设都需要财政支持，政府在部分项目上虽有补贴，但补贴的范围和力度难以适应生态农业发展的需求，导致生态农业建设难以全面地展开。部分都市农业项目规模较小、建设标准低。发展都市农业是打造现代产业体系的重要内容，需要省、市政府的引导和支持。目前，河南省、洛阳市还没有一个完整的现代都市农业发展的政策性文件，没有出台相关的现代都市农业的奖励和补贴办法。资金缺乏问题已成为制约都市生态农业发展的重要因素。 3.2规划建议 3.2.1明确发展思路，确定目标任务 以科学发展观为统领，以依托城市、服务城市、推进农业现代化建设为目标，以农业增效、农民增收为优秀，按照“合理规划、调整结构，因地制宜、突出特色，发展龙头、带动基地，政策支持、规模经营，科技先导、强化培训”的思路，尽快形成有竞争力的产业体系，切实提高农业综合生产能力。做强第一产业，大力发展生态种养业，提高农业生产效益。做大第二产业，培育发展农产品加工流通业，增加农产品附加值。做活第三产业，扶持发展休闲观光农业，拓展农业增收功能。实施农业一、二、三产业联动发展，开发农业生态生活功能，确保农业增效农民增收。 3.2.2调整农业结构布局，加快主导产业基地建设 按照“调优、调特、调名、调强”的思路和“依托市场，因地制宜，突出特色，规模发展”的原则，着力建设以国豫、双赢、兰卉、鑫通、四新、龙凯、帝鑫等农业企业为主的李楼都市休闲农业观光区；以阳光生态、太阳雨、丰李万亩核桃基地、春华秋实、华清心岛等农业企业为主的近郊城市森林生态区；以隋唐遗址保护区为优秀的的隋唐遗址保护区农业观光园。 3.2.3扶持龙头企业，建设行业“航母” 围绕主导优势产业，加快扶持一批拉动能力大、辐射范围广、市场竞争力强的龙头企业。围绕林果、苗木、花卉、食用菌、蔬菜等特色产业，分层次、有选择的重点支持10个市场前景好、竞争力强、带动面大的龙头企业或企业集团。积极实施招商引资战略，引导扶持境外市场运作能力强的大型企业进入农业领域。引导龙头企业采取股份合作等模式，与广大农民之间结成风险共担、利益共享的经济利益共同体。 3.2.4加强科技创新，强化技术培训 充分发挥政府部门在促进科技成果转化方面的领导、协调、管理、服务等多种职能作用，积极构建以龙头企业为主体、产学研相结合的新型农业科技创新体系。以提高农业科技创新能力、农产品科技含量和科技成果转化为优秀，重点围绕苗木花卉、食用菌、蔬菜、农产品加工等生产重大关键技术，加强农业高新技术和适用技术的引进、开发和推广。建议由区财政列支从科技院校聘请林果、畜牧、蔬菜、花卉等方面常住专家，为全区相关产业发展提供技术服务。通过实施领头雁培训、新型农民创业培训、农业科技培训等培训工程，切实抓好农村基层干部、农村企业家和产业工人等队伍的建设。 3.2.5加大资金扶持力度，财政设立奖励专项基金 一是认真落实上级扶持政策，争取各级各类涉农项目资金，实施规模开发；二是发挥财政资金“四两拨千斤”的引导、示范作用，重点对品牌创建、基地建设、休闲农业、运销大户和制度健全、运行良好、带动产业发展，成效显著的农业企业及合作组织等给予奖励。 作者：牛建斌 刘昆丽 杨蕊 单位：洛龙区种子管理站 洛龙区农林技术推广站 洛龙区植保植检站
农业经济方面论文:基于增长方式的农业经济论文 一、农业经济增长方式转变的内涵 不能单一的依据扩大耕地，而是土地等生产要素都要提升经济增长的效率。农业经济增长方式转变的实质就是要一直替换农业经济发展的优秀资源，其主要是创造更大的经济剩余。是由在过去主要依据要素的投入，过渡到主要依赖提升生产要素的运行效率，推动经济增长，提高全要素生产率（TFP）的农业的贡献经济份额增长。为了提升全要素生产率，要重视创新的技术和制度，提升农业劳动者的整体素质，还一定要充分注重调节农业产业结构的优化，起到结构性的影响，推动转变农业经济增长方式。 二、农业经济增长方式转变的制约性因素 随着工业化进程的加快，在中国的市场经济体制下，城市化进程的逐步完善，农业生产的传统模式出现了很多方面的问题，已成为限制农业的发展的因素。 1.制度或政策因素。 在20世纪90年代农村土地从制度转向家庭联产承包责任制，解放生产力，使农民的生活状况有了很大的改善。然而，土地家庭联产承包责任制的平均分配，已经不能适应现代工业化建设，阻碍了农业生产的发展。虽然土地按照国家或集体的基础上，可以对土地承包权自愿、有偿转让，但因为没有相关的政策和制度的匹配，合同权利的转让过程是非常慢的。再加上我国的户籍制度还没有从根本上改变城乡户籍制度的性质，造成生产的农业剩余劳动力不能有效地转移到城市，因此农业生产中人与人之间的矛盾并不能有效的解决。我国的社会保障体系还没有完全覆盖的农村地区，农民把土地作为生产，生活的安全形势也难以打破。如果没有从根本上解决农业劳动力过低的问题，就不能有效地进行土地资源的有效分配，因此它是难以实现土地规模经营，阻碍农业经济增长方式的转变。因为阻碍我国传统农业向现代农业的生产转移，我国农业生产在现代经济社会中与工业化、城市化进程很不适应,所以制约农业经济增长方式的转变。 2.市场因素。 因为中国农村市场的发育程度相对较低，从而使农村商品化的市场意识淡薄，再加上传统的农业产品结构无法适应，改变了现代人们的需求结构，自给自足的农业生产意识比较强，在一定程度上农民不参与市场，不能共享成果。其次，是因为中国的农业生产资金的主要来源农业内部，也有相当一部分的资本外流，引起相对缺乏的资金现象，先进技术和管理经验的知识不足，导致农业生产创新能力不高，进而引起“传统农业生产，生产的传统农产品”的情况不完善，不断限制了农业生产方式的转变。还因为工农、城乡交流的“局部利益”，农村市场为导向的经济活动始终处于相对不利的地位，使农业和农业生产的盈利能力不对称，若没有相应的政策和措施，纠正来纠正工农、城乡的这种““局部利益”，农村在市场化过程中将被边缘化。在农业生产中，生产和收入，不像工业生产计算强劲的货币投入和产出，农业生产投入和产出计算的是非货币性的，所以往往被低估和高估，因为有相当一部分成本投入并没有反映在总投资，而这可能是影响满足生活的需要，降低生产的产量和市场的支出。因此，由于这种非货币形式，让农民仍处于传统农业生产，进而影响了改变农业传统生产方式。最后，由于农业生产的季节性因素，相应降低了农业生产，或提高农民从事农业生产的机会成本，这是不利于农民对农业生产的重视，不利于提高农民主动转变农业经济增长方式的积极性与主动性。 三、推进转变农业经济增长方式的措施 1.调整农业产业结构的目标。 农业结构调整的目的是全面改善农产品质量，优化农业区域布局，实现农村经济的全面发展。我国的农业经济结构调整的目标是：1.要维持农业生产的稳固上升，提高粮食产量，确保粮食安全。2.实现各种农产品优质的基本平衡，以满足市场需求。3.经由农村的二、三产业，发展优质、高效的农业经济，改变农村落后的局面。4.完善农业的合理、可持续利用自然资源的生态环境，以满足不断增长的国家发展需要。积极调整农业生产区域结构，要因地制宜，大力发展高效农业，生态农业，外向型农业。转变农业经济增长方式，必须考虑以市场为导向的原则，最大限度地提高效益，依据科学和技术问题的原则进行调整，充分利用可持续发展。 2.调整农业产业结构，培育主导产业。 环绕市场，加快战略转型的实施，努力培育农业主导产业，进而实现农业增效的目标。积极培育主导产业，大力发展农业产业化经营，促进传统农业向现代农业转变。农业结构的调整，发展优势主导产业，产业结构调整要着力培育市场竞争力。农业结构调整的方向是推动农业产业化，特色主导产业是农业产业化经营发展的基础。着力培育1-2个特色主导产业，可以更好的完善产业体系，奠定农业产业化的基础。 3.优化生产，实现了适度规模。 形成适度规模，是农村经济发展的未来方向。要完善领导，统一规划。土地适度规模经营是经济发展到一定阶段的产物,一定要审时度势，因势利导，精心策划，稳步推进。要加强领导，制定总体规划，使经营规模一直稳步发展。要改变农业的经济增长，应积极引导，应因地制宜打造规模农业，立体农业，高效农业，农业产业化示范区，积极推进农业科技，包括农业、商业组织和其他形式的改革。 4.保护资源，走持续发展道路。 在农业结构调整的进程中，我们必须实施可持续发展战略，转变经济增长方式，要放弃错误过去的经济增长等同于经济的发展的观念，要依赖科技的进步，优化结构，提高效益的路线上。处理好质量和效益之间的关系，实现经济持续快速增长，处理新的项目和现有企业关系的基础上，对现有企业改组改造。处理经济发展与人口，资源，环境之间的关系，注重控制人口数量，节约资源，保护环境，促进人与自然的协调发展。坚持走发展资源节约的道路，逐步建立资源节约型农业生产体系，不能以牺牲环境为代价来提升经济效益。 四、结语 我国的农业发展取得了快速的进步，不断提高了农业综合生产能力，改善农民的生活水平。我国农业目前的发展正处于转型期，从传统到现代的重要阶段，面对国内和国际市场的双重挑战，受到一定的阻碍。农业的转变，是经济增长的中国经济农业发展新阶段的必然要求。因此，我们必须采取生产的现代农业方式，把农业的发展真正纳入科学的轨道发展，促进农业发展方式的快速转变。 作者：魏凤霞 单位：四川省达州市大竹县民政局 农业经济方面论文:新区科技园区农业经济论文 一、选题依据 1.1研究背景 农业科技园区，是近年来我国沿海发达地区和大城市郊区建设现代集约持续农业过程中出现的新经济现象，已引起各级政府，科技界、农业产业界和广大农民的普遍关注。农业科技区是以一定规模的土地为基础，以提供相应的配套设施和优惠政策为条件，吸引国内外农业高新技术企业入驻，用高科技和高资金投入，以农业设施工程为主体，产品具有较高科技含量，以企业运作和产业化发展为手段，具有多种功能和综合效益，进行集约化生产、企业化经营、市场化运作和规范化管理的新型农业组织形式。大力发展现代农业科技园区，是我国农业生产方式逐步由传统粗放型向集约型过渡，推动我国农业科技进步和农民增产增收的重要举措。20世纪90年代以来，随着我国农业生产方式逐步由传统型向现代集约型过渡，作为现代集约型农业示范窗口的农业科技园应运而生，并呈快速发展的势头。农业科技示范园是在特定的区域内，运用资金的集中投入，进行以农业高新技术的展示示范、精品农产品生产、种苗繁育、技术培训及旅游观光等多种功能于一体的现代农业示范基地。农业科技园区的建立解决了一批影响我国农业发展的重大科技问题，转化了一大批农业高新技术成果，孵化了一批具有较强竞争力的科技型农业龙头企业，大量先进实用技术得到推广应用，推动了农业和农村经济结构战略性调整，为促进市场繁荣、农民增收和城乡经济的发展做出了积极的贡献。天津市津南农业科技园始建于2001年，属于国家科技部、农业部等6部委联合启动了国家农业科技园区建设项目，同年津南农业开发区被评为首批启动的中国21个部级农业科技园区之一，并命名为天津津南农业科技园区。津港公路贯穿园区南北，津晋、丹拉高速公路分居园区两侧。2003年开园即被确定为天津市科普教育基地和大中小学学生学农基地。转年即被评为中国农业旅游示范点，AAA级旅游景点。天津市津南农业科技园区以市场为导向，先进适用技术为支撑，发挥区域优势。突出天津特色。推进农业结构调整，提高农业整体效益，增加农民收入，改善生态环境，加速农业产业化与现代化进程，加强农业技术的组装集成和科技成果转化，促进传统农业的改造与升级；通过政府引导，社会参与，促进农业产业化经营：以改革创新为动力，完善运行机制，促进体制创新和科技创新。进一步完善园区规划，加快建设进度，确保建设标准，坚持科技创新，突出高科技、高标准、高投入、高产出和高效益，努力提高农业科技示范园区建设水平，把滨海农业科技示范园区建成为全国重要的农业科技创新与成果转化基地，成为全市现代设施农业发展的重要引擎。进一步完善园区规划，加快建设进度，确保建设标准，坚持科技创新，突出高科技、高标准、高投入、高产出和高效益，努力提高农业科技示范园区建设水平，把滨海农业科技示范园区建成为全国重要的农业科技创新与成果转化基地，成为全市现代设施农业发展的重要引擎。 1.2研究目的和意义 农业科技园区是我国生产力发展到一定阶段的产物，我国农业经过几十年的努力，己发展到一定的水平。尽管发展仍存在着区域差异，但在发展水平较高，地方技术经济和财政较好的地区，已不满足于常规的生产方式，着手考虑生产力要素的重新组合，从而要求在生产组织形式上有所突破。以达到推进农业结构调整、提高农业整体效益、增加农民收入、改善生态环境、加速农业产业化与现代化进程的目标。农业科技园区的出现，正是这种生产力发展的必然产物，由于园区有利于生产要素的优化配置、农业资源的高效利用以及农业生产率和生产效益的提高，逐渐成为各地探索新形势下发展现实生产力的有效模式。中共中央十五届五中全会指出，按照“全国农业科技大会”的总体部署和《农业科技发展纲要》的具体要求，建立一批符合21世纪现代农业发展方向、对不同地区农业和农村经济发展具有较强示范带动作用的农业科技园区，对推进新的农业科技革命，加速农业由主要注重数量向更加注重质量效益的转变，实现农业的可持续发展，提升我国农业的国际竞争力具有重要的意义。中国农科院原副院长许越先研究员把农业科技园区的发展分为三个阶段:1994至2001年为初级阶段，2001年至2005年为规范发展阶段，2005年以后为成熟阶段，这种划分具有一定的科学依据。到今天我国农业园区的建设己过经历了初级阶段和规范发展阶段，2005年后我国科技园区步入它的成熟时期。成熟阶段时期我国科技园的建设规模以及其在全国建设的数量都是比较大的，摆在我们面前的问题己经不是怎么去建立一个科技园，而是怎么去管理一个科技园，建立一个怎样的管理体系，使得我国现阶段的科技园能够充分发挥其应有的效应。目前我国的农业科技园的运营主体包括政府官员、科研人员、企业家、农民等，这样就存在怎么来协调各方的功能，我国农业科技园朝着一个怎样的方向发展的问题。本文就是在天津市农业科技园发展现状的基础上，对天津市农业科技园现在所项目区的概括预期定位进行分析，对项目区的规划布局进行研究，在针对其存在问题的基础上，指出天津市农业科技园发展的有效途径就是制订整体发展规划；正确定位，树立正确的建园目标；加强培训，提升园区人力资本；建立合理的土地流转机制；加大扶持力度，完善园区多元化投资体系；建立技术创新和成果产业化机制；推进农业标准化建设等。因此，项目区位定位来发展农业科技园，促进天津市农业科技园的建设和发展，是本文研究的出发点和落脚点。 1.理论意义 农业科技园企业化经营是对我国农业经营理论的一次补充和发展，是继天津市农业家庭联产承包责任制理论和农业科技化、产业化理论的一次创新，而本文又从博弈论的角度来研究农业科技园的管理体系，为农业理论增添了一个新的亮点。 2.实用价值 天津市出现农业科技园区以来，已初步显示了其在促进农业科技成果转化，加快先进农业技术推广，用高新技术改造传统农业，迅速提高农业科技水平方面的作用。而对农业科技园定位探索研究则使我国的农业科技园效应更为突出。 二、文献综述 2.1国外农业科技园区的研究 2.1.1国外对农业科技园的发展概况 创建科技园的设想始于1947年，当时担任美国斯坦福大学校长的弗雷德里克佛曼(FrederickFerman)提出了建立斯坦福大学研究园的设想，并于1951年在校内划出约25Ok了的土地兴建起现代化的实验室和厂房，形成了斯坦福研究园。由于政府支持及多方配合，依靠雄厚的智力资源，以及逐步形成的政府、大学和科研单位、科技企业紧密合作这一先进的运行机制，从50年代中期开始，斯坦福大学研究园就逐步成为世界有名的高技术设计和制造中的“硅谷”。此后，英国科技园建于1961年，1964年日本筑波科学城着手建设。科技园成为了世界许多国家发展高科技及其产业的普遍做法，并在这些国家和地区得到了长足的发展。综观国外农业科技园发展的历史，国外农业科技园的基本主体都是先进的农业设施和高新技术向农民、学生及游人展示新的生产模式。农业科技园现已成为国外农业一种方兴未艾的发展趋势，农业科技园的表现类型有以下几种:(l)示范农场(Demonstratefarm):这是以推广先进技术为主体的试验示范基地模式。如以色列，从20世纪70年代以来，通过科研单位和生产基地的结合，针对干早和沙漠化的生产条件建立了多个以沙漠农业和节水农业为主体的试验示范农场，并通过创办专门的基金支持试验示范农场的建设与运营。如美国衣阿华的Allee示范农场，主要针对标准化生产、可持续发展、家庭农场问题而设置，使那些个体性的农场在一种互为关联的系统下发展，从而比他们原本的单个研究能更好地整合资源，降低研究、生产的成本。衣阿华州立大学研究顾问委员会负责示范计划，农业领导则来自州政府。(2)假日农场((Holidayfarm):以农业新技术、新品种、农事活动的展示示范和农业休闲为主要内容，它把观光旅游与农业结合为一体，让游人体验农事中享受休闲、观赏的乐趣，达到寓教于乐的目的。假日农场的种类很多，其中最主要的有以下几种:①观光农园。在城市近郊或风景区附近开辟特色果园、菜园、茶园、花圃等让游客自己摘果、种菜、赏花、采茶，享受田园乐趣。②农业公园。按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体。例如日本有一葡萄公园，将葡萄园景观的观赏、葡萄的采摘、葡萄制品的品尝以及与葡萄有关的品评、绘画、写作、摄影等活动融为一体。③教育农园。教育农园是兼顾农业生产与科普教育功能的农业经营形态，即利用农园中所栽植的作物，饲养的动物以及配备的设施，如特色植物、水耕设施栽培、传统农具展示等，进行农业科技示范、生态农业示范，传播游客农业知识。代表性的有法国的教育农场、日本的学童农园等。(3)试验站(Experimentstatin):在美国，农业部属下有40个农业试验站是农业部属下庞大的农业科技教育、研究和推广协作网中的一部分。它依托州立农学院，紧紧围绕农业开发的迫切需要，开展科学研究和技术培训、推广工作，其基本运行经费由国家财政拨款支持。如衣阿华州立大学的试验站土地，一般由当地的非赢利的农场协会与商人提供一些靠近试验站的田地供作试验或出租给试验站，试验站的部分研究成本来自出售农产品的收入。 2.1.2国外农业科技园的理论研究 研究主要集中在农业科技园区基础理论的完善上，最近关于农业园区区委评价、指标评价的研究也较为成功。最早涉及科技园区评价研究领域的是美国学者埃弗雷特.M.罗杰斯(Everett.M.Rog创治)和朱迪恩.K.拉森(zhuDean.KLarsen)，他们运用定性分析方法对美国“硅谷”的起步和成长过程进行了系统考察，揭示了“硅谷”形成“凝聚经济效应”的条件。地理区位理论:1826年德国著名的农业经济学家、经济学区域理论之父约翰.冯.屠能(John.Thunen)从地理的角度，从单一运输出发研究了当时德国社会环境中以城市为中心的区域农业生产配置问题，提出了农业区位理论。屠能指出:在城市周围应根据距离城市的远近不同来划分不同的农业类型区，才能保证合理利用土地资源，并使农业经营者处于有利的经营地位。技术创新理论:最早是由著名的美籍奥地利经济学家熊彼特(J:AschUmpetes)于1912年在其成名之作《经济发展理论》(1912年)中首次提出的。他认为，创新是建立一种生产函数，在经济活动中引入新思想、新方法，即把一种从来没有过的生产要素和生产条件的“新组合”引入现有生产过程，使生产技术体系发生变革。他的定义强调了技术创新的突破性、跃进性和革命性。对于农业科技园区引进新品种、引进新技术、开辟新市场、建立新型的农技推广组织，实现传统农业向现代农业转型、实现科技、管理体制和运行机制创新具有重要的理论指导意义。发展极理论:1950年法国学者佩鲁(F.Perroux)提出。该理论强调中心城市作为产业中心和市场枢纽的作用。中心城市作为发展极，一方面在市场机制的作用下集聚生产要素，另一方面又把增长和发展方向通过技术、组织、要素、信息等渠道向其周边地区扩散，从而使区域经济通过多层次的发展极在不同的点上带动经济增长。在这种理论的指导下，农业园区作为区域农业经济的增长极，农业园区优秀区通过技术的组装、集聚和孵化，作为发展极向示范区和辐射区扩散农业新技术，带动周边农业及农村经济的发展。 孵化器理论:孵化器的概念源于20世纪50年代的美国，为美国曼库索(Mancuso)于1956年首创，世界上第一个科技企业孵化器于1959年在纽约(Batavia)成立。孵化器是一个帮助企业成长的优化环境，这种环境能为新企业发展提供包括设备服务、技术服务、商业服务和管理支持服务等活动，使企业快速成长。比较优势理论。比较优势理论源于产业化分工和国际贸易理论，该理论以李嘉图(D.Ricardo)的“比较成本说”和赫克歇尔--俄林的“要禀赋说”为重要发展阶段。李嘉图认为，不论一个国家的经济处于怎样的状态，经济力量是强是弱，技术水平是高是低，都有各自的相对优势，即使总体上处于劣势，也可从诸多劣势中找到相对优势。企业竞争优势理论:哈佛大学商学院教授迈克尔•波特(MichaelPorter)教授在《竞争优势》中，波特把价值链描述成一个企业用以设计、生产、销售、交货以及维护其产品的内部过程或作业。认为企业内各部门之间若能连结为一链状，将提升产品价值，进而形成本身竞争力。企业竞争优势有三个主要来源:一是价值活动本身，二是内部价值链的联系，三是价值链的纵向联系。价值链理论就是企业战略理论，企业通过选择正确的战略，以增强其竞争优势。纳什(Nash)均衡理论:纳什均衡是指相互作用的经济主体，每一方都在另一方所选择的战略为既定时，选择自己的最优战略。一旦双方达到了这种纳什均衡，都不会再有做出不同决策的冲动或激励。讲解“纳什均衡”的最著名的案例就是“囚徒的困境”。a，b两个囚徒，a坦白b抵赖，b判10年，a判1年.若两人均坦白则各判5年，若两人均抵赖则都判2年。a，b面临抉择。显然最好的策略是双方都抵赖，结果是大家都只被判2年。但是由于两人处于隔离的情况下无法串供，按照亚当•斯密的理论，每一个人都是一个“理性的经济人”，都会从利己的目的出发进行选择。这两个人都会有这样一个盘算过程:假如他招了，我不招，得坐10年监狱，招了才5年，所以招了划算;假如我招了，他也招，得坐5年，他要是不招，我就只坐1年，而他会坐10年牢，也是招了划算。综合以上几种情况考虑，不管他招不招，对我而言都是招了划算。两个人都会动这样的脑筋，最终，两个人都选择了招，结果都被判5年刑期。 2.2国内农业科技园区研究现状 2.2.1国内农业科技园发展现状研究 第一阶段:从20世纪80年代末开始，以山东禹城科技农业园筹建为标志。禹城科技农业园的指导思想是依据本区域社会经济条件和自然背景，以及它在整个黄淮海地区，甚至全国的农业科技地位而形成。早在1966年初，就有一大批科技工作者来到禹城建立井灌井排、早涝碱综合治理实验区，为黄淮海平原大面积中低产田的改造提供科学依据。1988年5月，山东省禹城县科技副县长程维新(中国科学院地理研究所副研究员)谈起在禹城建立科技农业园的想法。经过一段时间的酝酿，中国科学院南京土壤研究所、地理研究所分别提出了建立河南省封丘科技农业园和禹城科技农业园的初步设想。此后，中国科学院农业项目管理办公室邀请多位专家进一步研讨，正式形成《黄淮海平原科技农业园建设与开发》(轮廓设想和项目建议书)，从此农业科技园区的建设逐步铺展开来。第二阶段:从1997年开始，以国家工厂化农业示范区建设为标志。国家科技部为加速我国农村经济发展，用高新技术改造传统农业，提高农业资源产出率和农业劳动生产率，使农业科技和生产有一个带动全局的发展，实现农村经济增长方式由分散、粗放向集约、高效转变，加速农业产业化进程。首批推出以市场为导向、科技为先导、产业化为目标的工厂化高效农业示范工程项目，选在北京、上海、沈阳、杭州和广州五个城市实施的国家工厂化农业示范区，建立167公顷技术示范优秀区，667公顷应用示范区和6667公顷延伸辐射区，并带动一批相关产业的发展。项目的选择以现代设施农业为主体，集成国内外高新技术组装配套，进行工厂化生产。第三阶段:从2000年起，以国家农业科技园区建设为标志。随着农产品供求关系发生根本性变化，我国农业进入了以农产品买方市场和农业结构战略性调整为基本特征的新的发展阶段。加入WTO既为我国农业带来了严峻的挑战，同时也带来了新的发展机遇。为了灵活应对加入WTO的挑战，加快农业现代化和农民增收步伐，必须加强科技引导和示范。2000年3月，国家科技部为了落实中央农村工作会议精神，做好2000年农业和农村工作，在广泛征求各有关部门和地方意见的基础上，成立了国家农业科技园区部际协调指导小组(由科技部、农业部、水利部、国家林业局、中国科学院、中国农业银行等部门组成)，并依据《农业科技发展纲要的总体部署))，制定了《农业科技园区指南》和《农业科技园区管理办法(试行)》。按照《农业科技发展纲要》的精神，在“十五”期间，我国将建立50个部级农业科技园区。按照“先行试点、总结经验、稳步推进”的原则于2001年8月批准山东寿光、天津津南等21个农业科技园区为国家农业科技园区(试点)。2002年4月，科技部又组织专家对第二批申报的农业科技园进行了评审，批准了宁波慈溪等几个农业科技园为第二批“国家农业科技园区(试点)”。从此，农业科技园区的建设进入了规范化、制度化的新阶段。 2.2.2国内农业科技园区的理论研究 在国内，1996年以来，原国家科委“火炬计划办公室”、中国科学院科技政策与管理科学研究所等单位的专家、学者共同组成了中国科技园区评价指标体系研究课题组，对此问题再次进行了研究。吴林海以国内外科技园区发展现状、现有发展理论研究成果为起点，以高技术产业理论、区位论和创新理论为铺垫，提出了科技园区区域创新能力的理论分析框架。他在前人研究的基础上，在国内首次提出集成创新理论观，并首次提出中国科技园区区域创新能力评价指标体系。刘国强、李友华为了真实地反映农业科技园区运营和作用的发挥状况，从经济效益、社会效益、生态效益三方面入手，对农业科技园进行综合评价，通过该指标体系对园区的发展起监督指导作用。复合生态农业理论:认为农业生态系统是由农业生物(植物、动物、微生物)、农业环境与资源(大气、土壤、水域)和农业技术经济(农业商品交换、农业组织管理、农业科技教育)等3个二级子系统9个三级子系统组成，形成严格有序的结构，各子系统之间必须协同有序地运行。这一理论对于农业科技园区这个复合系统的主导产业定位，明确发展的重点，以合理利用资源和可持续发展为目标，以合理增加农业科技投入为手段，使园区持续、稳定、高效、协调地发展具有重要的指导意义。系统工程理论:强调应用系统理论和系统方法，借助运筹学、控制论、信息论和计算机等现代科学技术手段，通过优化系统结构和运行方案，来解决具体系统问题，使系统的性能达到最优。农业科技园区是一个开放的动态的复合系统，园区设施工程，生产技术，政府、园区、企业、农户、市场以及多学科、多部门各要素之间的协调和运营，内部要素与系统外部环境之间相互协调发展，借助系统工程理论，将有利于指导农业科技园区合理利用一切自然资源和社会资源，使园区取得最佳的生物产量和最好的经济效益。农业高新技术产业化理论:南京农业大学刘志民博士2004年提出。认为农业高新技术产业化的本质是将农业高新技术成果转化为物质资料的生产、交换、分配和消费的过程。它以技术成果为基础，以市场为导向，发展农业高新技术产业实体，进行专业化集约化、系列化的生产经营活动。它是21世纪农业科技发展的一个主要特征。根据农业园区的目标定位和功能定位，农业科技园区应发展成为农业高新技术产业化的平台，应是农业高新技术产业实体的密集住所或活动基地。园区发展的规模效应理论:高科技园区具有一定生命周期，当其成为拥有独特资源察赋的区位优势时，它能以最快的速度聚集各种创新要素，形成高科技产业发展的高地，率先发展起具有创新能力的主导产业，然后带动与之相关的前向、后向和旁侧部门发展，形成很长的产业链，逐步形成区域经济增长极。这些增长极达到一定的发展规模，并与周边地区形成梯度差异时，就会通过不同的渠道向周边地区辐射和扩散，最终带动整个地区的经济发展。这一理论对于农业科技园区改造传统农业实现农业产业化发展具有重要指导意义。现代企业制度理论:自1993年中共中央第十四届三中全会提出国有企业进行现代企业制度改革以来，我国建立现代企业制度的历程已有10多个年头。我国对现代企业制度的要求，由1993年的“适应市场经济要求，建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”;到1999年中央十五届五中全会的“健全决策、执行和监督体系，使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体;”再到2003年中共十六届三中全会提出的“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度为基础和优秀的”现代企业制度，使我国企业改革不断向纵深发展、不断完善。 三、研究内容与方法 3.1研究内容 1.分析天津市农业科技园的发展现状，指出天津市农业科技园的发展特色。 2.针对天津市农业科技园的经营管理现状，对天津市农业科技园管理体系进行了博弈分析。 3.对农业科技园区管理体系进行研究。指出农业科技园的管理模式可以分为三种，即政府主导型管理模式、企业主导型管理模式、“政府+企业”混合型管理模式。 4.综合分析天津市农业科技园经营管理现状、不合理性以及不合理性原因的基础上，提出完善河北省农业科技园管理体系的对策及模式。 3.2研究方法 1.文献法 为全面了解与本论文相关的系统理论与研究成果，本文系统查阅了学术界近十年来农业科技园区建设发展方面的研究文献以及政府部门、相关革位的有关文件资料百余篇，并进行分类整理。在此基础上，提出了本论文的基本研究框架。 2.系统分析法 本研究对调查数据主要运用统计分析进行分析。在此基础上，对论文的优秀部分天津市农业科技园区发展现状及管理模式系统分析，从而总结出农业科技园区建设所取得的成绩，成功经验与存在的问题。 3.3技术路线 本文首先是对此问题提出的目的和意义做出阐述，然后在此选择适用的研究方法，对天津市农业科技园的现状做了分析。在对天津市农业科技园项目区域规划布局时主要采用了文献分析的方法，提出天津市农业科技园存在的问题，最后得出相关对策和建议。 农业经济方面论文:新时期农业经济论文 1农业经济发展存在的问题 尽管农业经济发展有了很大变化，但仍面临着一些严重问题影响其持续发展，除抗御自然灾害能力较弱、基础设施落后等因素外，农业机构单一、乡镇企业落后、农业投入能力低、农业人口科技文化素质低、科技人才匮乏等均不同程度的制约农业经济的发展。 1.1农业产业机构调整缓慢 农村基础设施落后，且具有传统产业结构惯性思维，使得现阶段农村产业结构仍以第一产业为主，第二、三产业占据比例较小，而第一产业又以农业种植为主，其他产业涉及较小，种植业中粮食作物种植面积远大于经济作物种植面积。这种农村经济结构严重影响着农业产业化发展。 1.2农业生产方式落后 受劳动者自身素质、山区地形、科技投入等多方面影响，南阳市一些农村农业生产方式还相对较为落后，农业科技推广应用率低，农业机械、水利灌溉普及程度低，山区农村耕种还依靠着人畜耕作。落后的农业生产方式致使当地多为分散式小农耕种方式，农业生产效率较低，农业规模化、集约化推广困难，农业经济效益低。 1.3环境与人口对农村经济可持续发展的制约 在全球气候变暖背景影响下，极端气候事件频发，干旱、洪涝频繁，水土流失严重，化肥农药大量使用等对农村自然生态环境的破坏加剧。农村还存在着严重的重男轻女思想，传宗接代观念深重，还有不少农民为生育男孩不惜违反计划生育政策，造成农村人口增长过快，人口多，人口老龄化加重。农村养老保障制度不健全，导致老年抚养比抬高，抚养能力下降，影响着农村社会的稳定和发展。 2提高人口素质，加快农业经济发展 2.1加大农村教育投入，提高农民综合素质 要促进农业和农村经济发展，提高农民素质是关键。要搞好农村基础教育，以改善办学教学条件、落实国家九年义务教育政策为前提，切实加大农村教育投入，提高农民整体文化素质。加强农村劳力农业科技知识和技能培训，不断提高农民科技知识和劳动技能。要加强农民民主法制和计划生育教育。定期对农民开展各种教育活动，争取培养出具有社会公德、职业道德、家庭美德和有文化、有思想、懂技术、善经营、会管理的新型农民，从而促进农业经济快速发展。 2.2合理调整农村产业结构 以农业增效、农民增收为目标，合理调整农村产业结构，提升第一产业，发展第二三产业，使第二三产业在农业经济中所占的比重增加。充分利用当地自然资源，因地制宜，宜粮则粮，宜牧则牧，宜林则林，通过农业产业结构调整，实现农、林、牧、渔业全面协调发展。由以往发展农产品产量为主，转化为适应市场需求，发展优质、高产、高效农业为主，提高农业整体效益，还可突出发展具有当地特色的土特产，逐步形成集生产、加工、销售为一体的经营化模式，提高农产品附加值，增加农民收入。 2.3推广先进农业科技，提高农业生产力水平 生产力水平高低是决定农业经济发展的重要基础条件。要大力推广先进、成熟、实用的农业技术，采用试验、示范、培训、推广方式，建立科技示范基地、示范村或示范户等，推广先进科技到农村。实现农业机械化劳作，减轻农民劳动强度，节省劳动力和劳作时间，提高农业生产率，形成农业规模化、集约化经营，并可发展第二三产业。 2.4有效控制农村人口增长，实现可持续发展 严格执行计划生育政策，认真控制人口增长，优生优育，提高人口素质。采取有效生态保护措施，搞好水土保持及治理工作，实施天然林及植被保护工程，缓解人与自然资源的矛盾，保护人类赖于生存的环境不被破坏。 作者：闫丽华 单位：内蒙古兴安盟扎赉特旗农业局 农业经济方面论文:低碳农业经济论文 1陆川县低碳农业经济发展情况 1.1发展生态循环种养生产模式在稻田、菜地广泛使用杀虫灯，推广野猪要沼要稻渊菜、果冤要灯要渔冶、野猪要沼要果蔗+冬瓜冶、稻鸭共栖等多项生态循环种养模式，有效促进了农民增收，减少了环境污染。 1.2实施农业科技入户工程对农民开展低碳、节能培训，每年发放技术资料、科技明白卡30万份，把测土配方、精准施肥、科学用药、生物防治病虫害等低碳增效技术送到农民手中，指导农民发展低碳农业，减少面源污染，使86.8万农民受益。 2陆川县发展低碳农业面临的问题 一是从事生态生产的农户较为分散，制约了规模化、标准化生产。二是财政投入不足，影响节能、节水等农业基础设施建设与改善。三是农业科技投入不足，真正服务于农业科技的人员少、经费少，影响技术人员下乡蹲点指导农业生产，每个乡、镇仅2名技术人员，既要搞好农业技术推广，又要搞好农产品安全监测，还要搞好农资、种子供应服务，工多人手少，导致农业低碳科学技术推广和应用难度大。四是农民长期大量施用化肥、农药，导致农业面源污染加剧，造成耕地板结，肥力下降，农作物减产。五是目前推广应用的生态农业模式在技术方面存在弊端。如推广的野猪要沼要稻渊菜、果冤要灯要渔冶等生态农业模式，虽然优越性显著，但这种模式一般只适用于农户小规模生产，自动化、机械化程度不高，致使劳动强度大、人力物力跟不上、推广难度大。这些都是严重制约生态农业模式进一步推广的难题。 3推进低碳农业经济发展的对策 3.1制定全县低碳农业经济发展规划，明确工作目标制定《陆川县低碳农业经济发展规划》，明确低碳农业经济发展目标和保障措施，突出发展低碳高效农业各项指标，明确投入渠道，提供政府补贴，保障低碳农业发展需求。 3.2选择适合当地的低碳农业经济发展模式陆川县每年粮食总产量50万t左右。以水稻生产推算院稻谷产量7500kg/hm2，习惯施基肥碳铵375kg/hm2、过磷酸钙375kg/hm2、尿素150kg/hm2、钾肥225kg/hm2。合计施化肥1125kg/hm2。生产50万t粮食，需要7.5万t化肥。根据我国氮肥利用率只有30%~35%，磷肥10%~20%，钾肥35%~50%，平均35%的利用率计算，7.5万t化肥中浪费掉48750t。其利用率之低，能源浪费现象之突出是十分严重的。因此，应提高化肥利用效率。建设野清洁田园冶示范带。 3.3强化动物防疫基础设施建设一是强化动物防疫预警能力建设。加强乡镇测报站和村测报点建设，形成覆盖全市的动物疫情测报网络，市和县区要加强对疫情的分析、预判和处置能力建设。二是强化病死畜禽无害化处理设施建设。按照野政府主导、市场运作，统筹规划、因地制宜，企业为主、项目扶持，财政补助、保险联动冶的原则，建立政府组织集中收集处理和屠宰场、养殖场自行处理相结合的病死畜禽无害化处理运行模式。三是强化畜产品质量监控。从饲养、屠宰、贩运和经营等各个环节加强对畜产品质量安全监管，强化畜产品质量安全追溯管理，逐步实现生产记录可查询、产品流向可追踪。 3.4加快畜牧产业化升级以生猪、家禽和草食动物生产为重点。生猪生产以长白、大白、杜洛克等优良种猪杂交生产三元商品猪为主体，改善猪肉品质，提高出栏率。家禽生产要突出发展优良种禽及苗禽产业，增加种蛋禽、肉禽品种比重，扩大饲养出栏量；牛羊等节粮型草食动物要培育养殖基地，引进推广西门塔尔良种肉牛、波尔山羊和优质高产牧草良种，推广粮要经要饲三元种植结构，发展种草养畜，增加草食动物肉类比重。 3.5大力推行标准化生产从场房圈舍、疫病防控和粪污处理等方面引导养殖场户积极开展标准化示范场创建，结合当地实际发展适度规模养殖。逐步扩大标准化养殖覆盖面，通过3~5年的发展，全市生猪年出栏500头以上、肉禽出栏10万羽以上、蛋禽存栏1万羽以上的养殖场全部实行标准化生产，实现畜牧业生产优化升级。 作者：罗明泽 黄东贤 李朝勇 郑庆文 单位：广西壮族自治区陆川县米场镇农业技术推广站 陆川县农业环保站 陆川县温泉镇农业技术推广站 陆川县珊罗镇农业技术推广站 农业经济方面论文:休闲农业经济论文 1休闲农业的概念及在林州发展的潜力 1．1休闲农业的概念 休闲农业自发展以来，就被认为既可以增加农村经济效益，提高农民收入，又具有一定的生态性，维持生态环境的稳定性，是地方发展和农民增收的双赢。2005年“十一五规划纲要建议”在推进社会主义新农村建设中，休闲农业作为新型农业发展模式，在我国各地农业发展，特别是城市近郊和旅游区域开展开来。现在休闲农业的发展已经成为社会主义新农村建设的重要组成部分。 1．2休闲农业在林州发展的潜力与基础 我国休闲农业正处于蓬勃发展期，林州市本身也具有休闲农业发展的潜力和基础。①政府政策。国家和林州本地对农业的发展提供了政策的全面支持，包括金融、土地、科技等方面。②林州市地理位置优越，三省交界，且铁路和公路交通发达，史书有“卫弃之而弱，晋有之而霸”的记载。③旅游业发达，现在已经形成了以红旗渠为主的红色教育游，以太行大峡谷为主的绿色生态游和以林虑山为主的蓝色滑翔游的“红绿蓝”三色品牌旅游特征。2014年“五一”3天假期林州市共接待游客23．4万人次。④人力资源丰富。乡村人口数达867597，且多数农民出身，给予休闲农业有力支持。 2休闲农业经济在林州发展策略 2．1目标明确，服务市场 2．1．1市场定位。休闲农业大发展首先满足市场的需求，在休闲农业建设的时候应该因地制宜，根据当地的自然条件和社会经济发展水平，综合确定休闲农业的市场类型和服务对象，切忌不顾市场的需求，建设“面子工程”，或在建设中盲目发展，导致“供需不平衡”。在发展的同时还要兼顾生态效益，实现休闲农业的可持续发展。 2．1．2服务定位。①距离定位。休闲农业的服务距离标准为短距离、短时间。因此在休闲农业建设初期，应该根据定位确定建设规格，在林州距离定位应该在立足本地市区居民需要的同时，服务周边几个中小型城市，如安阳、鹤壁、新乡、焦作、晋城、长治、邯郸，车程应该保证在2h左右。②时间定位。休闲农业的发展应该和中小景点相结合，主要以节假日和小长假服务为主，保证在1～2d内可以完成农业的休闲体验。③客源定位。调查结果显示，休闲农业的服务对象年收入区间多数在3万～10万元，因此在建设的同时应保证建设规格和规模，保证产业发展和对象的平衡性。对林州休闲农业的客源市场进行细分，主要包括家庭自驾游市场、城市企业和机关职员的旅游市场、青少年农业活动或体验市场、老年人的休闲养老市场等。 2．2品牌和文化建设 休闲农业在发展的同时，应该特别注重文化和品牌的建设。休闲农业的内涵同时要求其应该体现旅游和农业协调的发展方针，即在休闲农业中体现出地方地域文化特征和地域农业特色，实现真正的特色发展。对林州市来讲，特别应该注重的是红旗渠文化的发展，使“发扬自力更生，艰苦创业的红旗渠精神”在休闲农业中以适当的方式加以体现。同时林州市“小推车”的文化气息，石板岩的“石板文化”等都是可以在休闲农业中加以利用和发展的。 2．3第三产业水平有待提高 改革开放以来，林州市经历了20世纪60年代的红旗渠建设，80年代的10万建筑大军出太行，90年代的工商业大发展，形成了“战太行、出太行、富太行”三部曲，但就第三产业服务业发展而言，仍然和发达地区存在较大的差异。主要包括:①服务场所环境有待提高。林州市现有的休闲农业主要由当地农民在原有农业生产田的基础上发展而来，由于受到资金限制和素质水平限制，虽然地方特色保留较好，但“脏乱差”仍是亟待解决的一个问题。②服务水平有待提升。由于受到小农意识的影响，休闲农业的发展模式主要是“家庭式”和“乡村式”的发展观念，服务人员整体素质较低，接待中仍是农民自有的待人接物方式，不能很好地适应现阶段高速发展的经济，所以如何提高或引进高素质人才，提高服务人员素质，特别是管理人员素质是需要重点考虑的一个问题。③服务项目应该多元化发展。“采摘”文化深入人心，所以休闲农业整体发展模式比较单一，游客参观体验出现审美疲劳，不利于行业的良性发展。所以应该在原有基础上，积极开发一些新项目，如“健康黑色园艺文化观光休闲园”，“红旗渠红色文化农业体验园”，“原始石板乡村体验园”等，实现地区自有特色。 3结语 经济的发展对农业的发展提出了更高的要求，休闲农业作为一种新的农业形式，是地方特色资源新的开发形式。林州具有自己传统的文化传承，加上新时期的红旗渠文化，这些将会极大地促进地方休闲农业的发展，为未来农业经济发展、农民增收和地方生态做出一定贡献。 作者：张海凤 单位：林州市旅游局 农业经济方面论文:低碳时代农业经济论文 一、我国农业经济目前存在的问题 (一)环境污染严重 我国的农民对环境的保护意识还没有那么强烈，这一方面是生活方面的限制，也就是农业的运行方式缺乏管理，没有很好的运作方式，没有系统化的进行管理。还有就是技术上的落后一方面是国家缺少宣传，导致我国的几亿农民并没有很好的保护农业的环境，我国的农民普遍知识水平较差，需要国家大力宣传才能有效果。不仅如此近些年来，国家对一些企业缺乏管理，一些无良企业钻法律的漏洞，寻找更经济的地区建立工厂，这样他们就自然而然的选择了地价廉价的农村，导致工业的废气，废水等大量往农村排放，对农村的土地，环境造成了重大污染。 (二)科技水平较低 农业一直是我国赖以生存的产业，它的出现也是在有了人类开始以后就开始有了农业，因此它的历史很悠久，所以农民心中有着传统的耕作方式，而农民也一直采取着传统的耕作方式。对农业机械的利用率很低，没有把高科技运用到农业生产中来，在加上农民的认识能力缺乏，没有很好的管理农田，造成土地的流失，这对农村的发展都很不利。反观从2008年开始，总理开始减免农业税，这极其鼓励我国农民积极发展农业的信心，但另一方面由于知识的缺乏，农民还是没有办法把农业纳入到一个良好的发展轨道中来。 二、低碳经济时代农业发展的模式 (一)循环经济的发展之路 我国作为一个农业大国，人口大国，面临的首要问题就是如何用很少的土地养活很多的人。首先我认为应该采取的措施就是计划生育，优生优育，减少低质量人口的产出，然后就是发展循环型经济的农业发展方式，在农业资源的利用上采取低投入高回报的方式，且珍惜农业资源，反复利用，这样既保护了环境，又珍惜了农业资源。比如采取四节，节水，节能，节地，节材等这样的措施，让农业资源得到最高的利用。 (二)生产有机化的农业产品 这样一方面保证了农业产品的卫生和营养，促进了消费者的购买欲望，增加了农业的收益，另一方面又保护了环境，降低了对农业生产的支出。近些年来，我国的农业副食品质量堪忧，生活在城市的人们有的宁愿少吃蔬菜也不愿意吃那些带有化学药品的蔬菜，导致农产品的售卖堪忧，这样的情况下我国的农业应该减少对农业化学品的投入，保证人们吃的农副产品是健康的和营养的。 (三)走产业化发展的道路 在我国农村生产农产品的过程中，农民要保护生态环境，保证生产过程中和生产过程后都是绿色的，纯天然的，这样一方面保护了环境，有利于农村的可持续发展，另一方面又可以让在城市生活的人们进行参观旅游，陶冶情操，让他们在工作生活压力之余，来到农村，回到大自然的怀抱，感受自然。 (四)用高科技促进农产品质量和效率的提高 伟大的邓小平同志曾说过科技是第一生产力，实践也证明了这一论断的正确性。因此我们在发展农业低碳经济的时候，要加大科技的投入，让农业经济发展的更好。我国要加大对从事农业人员的技能培养，培养他们的能力，他们对农业的认识和对农业机械的利用，对保护环境的认识，提高他们的素质，也可以让大学生回到基层，去发展农业，加大对农村教育的投入，加强宣传农业的技术，让农业有秩序的发展；完善对农业的技术推广，让农民进行标准化化生产，可以让更多的技术人员进行上山下乡，把高科技知识传授给农民，让农业资源得到更好的利用和产出；建立农业网站，随着网络的发展，人们越来越离不开它，应该把它运用到农业中去，让农民可以更好的了解农业信息，促进农民和科研人员的交流。 三、总结 综上所述，农村经济的发展要走出一条低碳发展的道路来，就要在保护环境的同时，全方位，多层次的利用农业资源，促进农民的增收，让农业可持续发展。 作者：刘现肖 单位：河北省平乡县畜牧局 农业经济方面论文:核桃种植技术农业经济论文 1、核桃的种植技术 很长一段时间，人们对核桃的生长种植不够重视，种植地点和品种选择等都根据以往经验进行选择，把核桃种植作为一项副业进行。这在很大程度上影响了核桃品质的提高，因此要使核桃种植产业化，首先要改良核桃种植技术。 1.1平整土地 根据现有种植经验发现，核桃树比较适宜生长在平整的地面上，因此在进行核桃树栽培之前，需要对土地进行平整。土地平整的方法有很多，在核桃种植地区比较实用的方法有抽糟换土和修筑梯田两种，同时为保持土壤肥力，需要在具体实施时适当施加有机肥。平整土地时，单位平整面积需要控制在80m2左右。在挖好核桃种植穴后，将表层土与有机肥料进行充分混合，之后将其放入种植穴底部。 1.2种植品种的选择 进行核桃栽培时，要根据当地的气候、土壤、水分条件选择适宜的品种。不同的品种对核桃的产量和品质的影响很大。因此选择一个好的品种很重要。当前，各个农科院已经培养了很多优良品种，为种植户提供了更多的选择空间。 1.3苗木的选择 核桃苗的选择是影响核桃最终产量的关键因素。具体操作时，要选择两到三年长势良好的嫁接苗木，通过矮化和密植的种植模式，经过四到五年的时间就可以进入丰收期。 1.4苗木的定植 选择好苗木之后，就需要对苗木进行合理定植。根据核桃的生物学特点，每一个核桃园需要选择两到三个品种的核桃树进行合理种植。核桃雌花可以通过风媒完成传粉授粉，授粉范围不会超过50m，因此需要在这个范围内种植的授粉树才能够充分授粉。同时也要适当控制密植范围，一般株距控制在35m左右，定植穴为60cm2同时在穴内施加有机肥。定植后，需灌入足量水以保证后期成活率。 2、田间管理技术 合理的田间管理技术能够有效提高核桃品质和产量。核桃园内需要及时除草松土，为提高经济效益，也可以进行间种和套种。 2.1除草、松土 为减少养分流失、增加土壤空气含量需要对核桃园进行除草、松土作业。核桃处在幼龄时，每年需要除草3次左右，同时完成深度为13cm左右的松土作业。对于已经成年的核桃树，除此之外还要疏松树根周围的土壤，深度控制在0.5m左右。 2.2套作间种 由于核桃生长周期较长，仅在核桃园内种植核桃带来的经济效益并不高，因此现在很多核桃园在核桃生长期内会选择套种其他农业作物以实现增收。进行间种套种时，要对所种植的作物进行合理选择，不可种植植株较高或藤蔓类的作物，宜选择豆类等固氮类作物，或薯类、小麦等作物。在进行套种间种时，要注意加强核桃园内的水肥管理，满足各类作物生长需要。 3、病虫害防治 当核桃植株生长到四年时，需要特别注意病虫害防治。核桃树较容易感染的疾病主要有黑斑病及白粉病。具体防治措施如下：1）加强日常管理，早发现，早治理；2）在不同生长发育阶段施加不同的农药加以预防；3）一旦发现病虫害，要及时喷洒农药；4）通过合理的水肥控制、修剪枝叶减少病虫害发生的条件。 4、核桃种植技术对农业经济的促进作用 核桃种植主要集中在贫困农村地区。因为当地村民知识水平有限，对核桃种植技术的了解不多，粗糙的管理模式不能有效提高核桃的产量和品质，也就不能实现经济增收。为此，有关部门需要将以上这些行之有效的种植技术、管理手段、注意事项传授给种植户，根据当地种植结构，组织技术人员深入种植园内进行相关培训，解决农民栽培过程中遇到的问题。通过合理密植、科学管理，核桃的产量和品质都有所提高，在一定程度上能帮助贫困地区农民脱贫致富，极大地促进了农村经济发展。 5、结束语 对于农村地区来说，要想实现经济发展，必须以土地为根本，不断提高农业种植技术及田间管理水平，实现农作物产量和品质的提高。对于核桃种植，种植户要摒弃过去粗糙的种植模式，重视和采用科学的管理模式，实现增产增收，最终才能脱贫致富。同时，政府还要设立专项基金，为贫困地区的农民提供更多的技术扶持和资金帮助。 作者：段系云 单位：金沙县岩孔街道农业服务中心 农业经济方面论文:信息技术农业经济论文 一农业经济信息化的问题 现在的农业经济信息化已经处于信息落后时代，很难适合新时期的需要，为此只有找出问题的症结，才能够走出科学合理的创新之路，这样才能够提高农业信息资源的开发和利用。 1信息技术缺乏 因为农村实用网络技术的不多，这样就导致信息技术产品与信息服务产业化的水平不高，因为信息产业公司就是面向农村发展了，但是使用的人太少甚至是无人使用，这些技术根本就没有必要。就因为信息技术缺乏了，根本就不能满足现阶段农村的需要，不能满足农业的科研、生产、教学以及管理上的需要。 2计算机使用较少 计算机作为接受信息的重要方面，在农业上应用还是比较少的，总体来说处于较低的水平。这个其中最大的一项就是农村文化偏低，大部分都是初中小学毕业，甚至还存在一些个字不识的文盲。 3信息人才缺乏 农村的信息网络欠发达，造成了信息交流落后。这样很多人都对信息化的东西不感兴趣，造成了专业人士比较缺乏。尤其是既要懂得计算机网络的人才，又要懂得农业技术的人才更是缺乏。这样，就导致农业信息化得不到发展或者发展缓慢。 二完善农业经济信息化具体措施 1建立信息资源共享 要进一步加快信息标准的制定与实施，让涉农部门的信息交流共享，这样才能大力推动农业信息网站、系统以及信息资源的整合和集成。只有这样，才能够实现涉及到的农业公共数据的兼容与共享。同时，还要加强农业信息的推广，让农户快速的了解最新的农业信息。这样才能改变目前的农业宏观信息多以及微观信息少的情况，才能够改变生产性的信息多、市场性的信息少，全国性的信息多、区域性的信息少的现状。 2对信息化服务方式 创新要加强农村信息化的基础设施，就必须要对服务方式进行创新。这个方面就要结合我国农村的实际情况，充分利用已有的电视和电话的普及率，来发展电子信息网络。充分利用现阶段电话和电视采用的信息服务模式，来服务与信息化的需求。 3加速信息技术的应用 进一步加强数字农业建设，促进信息技术的应用是关键。只有通过数字农业将信息化带动市场化，推进农业的产业化，让农业经济得以真正提高。这方面是需要政府出台政策，积极的创造良好市场环境。同时，还要鼓励与支持社会各界力量开展农业信息服务，逐步推进农业经济的信息化。 4对应用系统的创新 对于创新来说，主要从农产品的预警、市场监管以及农场科技的信息服务三方面着手，大力推进农业经济信息化，实施全面的创新。首先是建立农产品的预警系统，要尽快实现农产品的生产和市场需求以及价格进行动态跟踪和检测，防止出现大批了生产出来之后却卖不出去的局面。对农产品的需求量的预测和未来价格预测，避免出现跟风的现象。最近几年就出现过类似的现象，很多人看西瓜卖的红火，就盲目跟风都去种植，结果等到出售的时候才发现西瓜已经过剩了，造成价低甚至卖不出去。只要建立了农产品预警系统，就能够正确引导农户统筹安排，合理种植。其次要建立全面的市场监管，对于生产的物品进一步监督，对于种植过程中的农药和其他一些有隐患的药物的使用，进行全面的监管，确保生产出真正的绿色食品。这种实例很多，很多农户为了产品有个好卖相，就违规打了很多药物，确实改变了产品的卖相，却严重影响了人们的健康。比如，西红柿卖之前打上崔红素。这就需要进行严格的市场监管。最后，完善农场科技的信息服务。这样可以让农户通过信息了解到全国的生产动向，能够全面了解全国的农产品批发状况。 三总结 只有实施农业经济的信息化，才能快速推动农业经济的发展。也只有全方位认识清楚农业经济信息化中的不足之处，才能不断从实践中探索出一条科学合理的创新之路。 作者：贾树有单位：黑龙江省望奎县惠七镇农村经济管理中心 农业经济方面论文:土地承包农业经济论文 一、对策和建议 1.继续加大法律法规的学习宣传力度，严格落实土地承包政策 采取多种有效形式，继续让法律法规和政策下乡、进村、入户，不仅要使广大农村基层干部，特别是领导干部、调解仲裁人员熟练掌握和准确把握法律法规与政策，增强责任意识和法制观念，提高政策水平和工作能力，而且要让农民群众理解和领会法律法规和政策的实质，做到知法、懂法、守法，并依据法律法规和政策维护自己的合法权益。同时，农业主管部门对违法违纪案件要严肃查处。工作中，着眼于把群众上访问题化解在基层，按照抓早、抓小、抓苗头的工作思路，变农民上访为干部下访，坚持排查和化解并重，使矛盾消灭在萌芽状态。 2.进一步落实责任制，妥善解决农村土地承包经营纠纷问题 进一步落实农村土地承包经营纠纷属地管理责任制、案件包保责任制、领导信访接待制和责任追究制度，制定和落实工作预案，按照“分级负责，谁主管、谁负责”的原则，加强土地承包矛盾纠纷问题的排查和整改，继续接待和协调处理好农民因土地承包经营纠纷而引发的上访工作。既要抓好一般性案件的处理工作，又要重点抓好越级访、群体访案件的督办工作和疑难案件的指导工作。对群众上访反映的一般性问题，按照工作制度，及时转交相关农业行政主管部门办理。对少数解决难度较大的上访案件，通过耐心细致的思想教育和有针对性的法律政策宣传，积极主动地做好说服解释工作，能解决的尽快解决，对依法不能或一时难以解决的问题，尽量向群众解释清楚，有针对性地做好思想工作，征得群众的理解和信任，减少重复上访和越级上访的发生。 3.积极建立解决农村土地承包经营纠纷的长效机制 深入开展农村土地承包管理规范化建设。各级政府要认真贯彻落实《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，加强调解仲裁体系建设，配齐配强调解仲裁员，搞好业务培训，完善工作制度，逐步建立起以调解为基础、仲裁为依托、司法为保障的农村土地承包经营纠纷仲裁工作体系。进一步完善承包合同，健全土地资源台账，全面落实承包地块、面积、合同、证书“四到户”，大力实施农村土地承包信息化管理，切实加强农村土地承包档案管理和制度建设，努力实现土地承包规范化管理。 4.完善农村土地承包经营纠纷信访联席会议制度 保持相关部门协调联动、齐抓共管的高压态势。在巩固农村资源纠纷集中整治和作风建设涉农问题专项治理成果的基础上，进一步完善农村土地承包经营纠纷信访联席会议制度，协调各级有关部门加强沟通，密切合作，按照抓重点部位、抓关键环节、抓突出问题的原则，健全“排”、“调”、“防”、“控”相结合的工作机制，形成党委、政府统一领导，成员单位协调配合、齐抓共管、上下联动的新机制、新格局。进一步明确和落实各级、各部门化解矛盾纠纷、维护社会稳定的具体责任，始终保持高压态势，做到劲不松、力不软，促进工作早安排、矛盾早排查、问题早解决。行跟踪，落实案件包保责任人，促进上访案件的有效解决。 二、结束语 土地是农民的命根子，解决农村土地纠纷问题，化解人地矛盾，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农村经济发展和农村社会的稳定是当前乃至今后的一项重要工作。 作者：黄丽华单位：黑龙江省大庆市肇州县双发乡 农业经济方面论文:经济管理模式下农业经济论文 1农业经济管理过程存在的问题分析 1.1报账员素质有待提高 村中的报账人员多数情况下学历层次不高，报账员委任多数都是由村委会选定一位合适的人员，而高素质的财务人员又不愿意到农村工作，而由于村委三年一选举的制度，导致了农业经济管理的报账人员随着选举的进行而不得不更换新人，这种情况的存在就导致了村集体中没有一个能够很好对农业经济进行管理的报账人员。对于这个问题的出现其中出现了原因是多种多样的，其中最主要的一个原因就是在农村的待遇不高，而且还不是正式的编制，因此，高素质的专业人才留不住。此外，有不少的农业经济管理人员对农业经济的正确认识不足，对其工作的重要性不重视，对发展农业经济不积极、不主动，在工作过程中仅限于完成指定的任务，因此，对于农业经济的发展产生了一定的阻碍作用。 1.2农业经济管理的相关法规制度执行不到位 随着我国农业经济不断的发展和进步，农业的经济管理工作逐渐的变得复杂多变起来，因此，在工作过程中就需要制定更高的标准。农业经济的管理涉及到农民群众的很多种利益，尤其是在土地流转和承包过程中，其审计制度执行的严谨与否将直接关系到农民群众的切身利益。这就给农业经济管理人人员提出了更高的要求。在面对新形势下新农村建设的发展趋势，现行的农村经济管理制度和法规的建设虽然比较完善，但是农村的管理部门在开展管理过程中缺乏系统的认识，在相应的法规执行过程中各种政策和制度的建设十分的不到位，这就给农业经济管理工作的执行带来了十分不利的影响。 1.3乡镇财务监督管理到位 乡镇的村级会计一个人会好几个农村集体的账目也，其在办公工程中也只是在乡镇办公，因此在工作过程中就不能做到事前、事中的有效管理，在管理过程中也只是做到事后的核算工作。会计在工作过程中很难有效的做到事后的监督和管理，只是做到对账目进行必要的核算罢了。 2加强当前农业经济管理工作的途径分析 2.1对农业经济管理工作的重要性 进行全面认识农业经济管理工作直接关系到农村地区社会的稳定大局，关系到每一个农民群众的切身利益。这就要求各个部门提高对农业经济管理的重要性认识，切实加强领导，并做好对农业经济的管理工作。在管理过程中要落实好土地承包管理政策，在自愿和有偿，符合法律基础的前提下加强对农村土地的流转，对家庭联产承包责任制度不断进行完善。在农业经济管理过程中，对于涉及到农民群众亲身利益的各种问题一定要强化监督力度，稳定好农民群众的不良情绪，防止农村社会出现不稳定的局面。要明确监督重要职责，充分发挥好农业经济管理的重要作用。 2.2加强农业经济管理队伍建设 按照党中央的相关要求，对农业经济管理工作的体系进行全面的完善，配备齐全工作人员，确保每一个地区都有专门承担农业经济管理的工作人员。提高农业经济管理人员专业素质素和思想素质。及时的解决好管理工作进行过程中存在的各种问题，从而建设一支专业素质过硬的农业经济管理队伍。制定完善的工作制度，保持整个工作队伍的稳定。同时各级的农业经济管理部门还应该承担起相应的行政职能，采取有效的措施解决保证农业经济管理工作有效地开展下去，保证为农村农业经济的发展创造更加有力的条件。 2.3提高农业生产效益，增加农民收入 途径对农业经济进行管理的一个重要目的就是为了是更好提供农民群众的实际收入，在农业经济管理过程中，只有全面带领农民群众发家致富，农民群众才会更加愿意相信农业经济管理部门。对于各个地区的农业经济管理机构来说，在开展工作过程中，应该积极的引导农民群众对农业种植方式和种植结构进行科学的调整。在确保基本农业基本种植面积和总体粮食产量不变的基础上，积极的鼓励农民群众种植更多经济价值高的农作物，并且还可以积极的发展深加工，推动地区整个向着产业化发展和进步，从而不断增加农民群众的发展信心，促进农村社会的和谐和进步。 2.4增加投入，保证农村农业经济管理工作的经费 虽然最近几年，国家和地方政府加大了对农村经济管理工作的资金投入，但是在工作开展过程中依然经费依然存在很多不足。农民专业合作社建设需要投入大量的资金，而农业经济管理机构运行同样需要资金的支持，这两个方面的需求导致机构在运行过程中十分的困难。因此，保证农业经济管理工作开展具备充足的经费，是十分重要的。 3结语 加强农业经济管理工作，在农业经济发展过程中具有十分重要的作用和地位，因此，我们需要采取多种措施，促进农村经济管理工作的开展，将各项工作落实到实处，更好的促进农村地区经济的发展。 作者：龚开楠单位：中共大庆市委党校 农业经济方面论文:农村经济发展中农业经济论文 一农村经济管理所采用的形式 面对农村经济发展存在的问题，农村经济管理也做出了相应的措施，使得这些问题得以解决和缓解，改善农村教育条件提高农民文化水平；统筹城乡发展，落实付出政策；发展现代农业，强化科技保障；加强环境保护，走可持续发展道路；加大农业投入，改善农民生活水平。正是这些管理手段，采取了这些管理形式，使得农村经济发展得到了促进。 1改善农村教育条件，提高农民文化水平 农村基础教育条件有所改善，在农村建立起正规的中小学，推广义务教育，宣传教育的重要性，使得适龄儿童都有学上，上得起学，在初等教育上跟得上，打下文化基础，为农村大学生提供资金支持，不会因为没钱上学而错过受教育的机会，这样对于农民文化水平有了很大的提高。 2统筹城乡发展，落实扶持政策切实落实 “三农”政策，完善农村基础设施建设，引入新技术、新人才，把经济建设作为优秀，促进农业增产、增收，拓宽销售渠道，打通城乡合作，积极帮助农村居民早日步入小康行列。 3发展现代农业，强化科技保障结合 科技的发展，将新技术引入农业生产中，改变农村现状，用科技实现高产，在良种培育、防虫防害等方面都有良好的效果，机械自动化等节省了劳动力，可以创造更多的价值。引入新技术，用科技的力量推动新农村经济发展。 4加强环境保护，走可持续发展道路 发展必须是可持续的，如此才能稳定、可循环，保证经济发展不占用下一代生活资源，在发展经济的过程中，一定要注意保护环境，不能以破坏生态环境为代价发展经济。在发展中要重视生产资源的优化配置、高效利用、资源节约、环境保护，发展经济的同时提高生活质量。 5加大农业投入，改善农民生活水平 农村经济发展的目的就是增加农民收入，改善农民生活水平，在农村经济发展之初，没有完善的农业机制，缺乏先进的生产技术，没有多渠道的信息资源，销售渠道少等问题难以解决，需要政府等部门的支持，加大农业投入，帮助农民建设新农村，走上正确的发展道路，完善生产机制。 二农业经济管理对农村经济发展的促进作用 对于农村经济发展中长久存在的制约问题，农业经济管理都提出了相应有效的管理方法，对于农村实际需求做出了详细的分析，要采取积极的管理手段，确实促进农村经济的发展，让农业经济管理为农村经济发展做好制度的保证、提供理论的引导、解决其制约问题，令农村经济快速稳定的发展。 1农业经济管理为农村经济发展做好了制度保证 在农业经济管理下，结合农村现有条件和经济情况，农村经济发展形成了独具特色的发展制度，产生了切合实际的发展模式。农业经济管理为农村经济发展做出了制度的保证。规范了农村经济发展的行为，使得农业的发展满足农村经济的需要，农村经济的发展行为得到良好科学的规范，保证农村经济发展效果。优化了农村经济发展的制度，使得农业的发展具有合理的制度保证，采用优化的制度才能最大化的发展经济，保证农业生产的质量和经济发展的速度。提高了农村经济发展的水平，使得农业的发展得到有效的管理，经济发展达到较高的水平，在农业经济的管理下，农村经济发展得到制度上的保证，农村经济发展有了高水平的发展。 2农业经济管理为农村经济发展提供了理论指导 市场经济的发展中，在应用方面，农业经济管理也对农村经济发展提供了强有力的理论指导。农业经济管理为农村经济发展指明了方向，有了明确的引导，农村经济有目的性的发展，加速了经济发展的速度。农业经济管理明确了农村经济发展的市场经济地位，明确在我国市场经济中占有重要组成成分的农村经济，更需要政府的大力扶持，重点发展，明确经济地位，更有助于农村经济的发展。 3农业经济管理为农村经济发展解决了制约问题 从以上分析也可以看出，农村经济发展的过程中，存在着许多的制约问题，然而农业经济管理为这些问题提出了很好的解决方案，从一定程度上解决或者缓解了问题，并取得了一些成效。农业经济管理实现了农村发展方案的合理规划，为农村经济发展提出了科学有效的发展方法，促进经济的发展；实现了农村发展资源的有效性，合理有效利用资源，减少环境破坏，实现可持续发展，节约人力物力，保证农村经济发展的稳定和快速。 三结语 面对我国农村经济发展这一重要问题，农业经济管理发挥了很大的作用，为农村经济快速稳定发展提供了动力。从以上分析可以看出，对农村居民文化水平较低、城乡居民收入差距较大、农业生产规模较小、农村生态环境逐步恶化、政府对农业投入力度不足等制约农村经济发展的问题，通过农业经济管理都得到了相应有效的解决和缓解，农业经济管理对农村经济发展做好了制度保证、提供了理论指导、解决了制约问题，起到了积极有效的促进作用，为我国社会主义新农村建设提供了有力的支持。 作者：陈利霞单位：河南省济源市畜牧技术推广站 农业经济方面论文:我国信息化农业经济论文 一我国农业经济管理信息化建设存在的问题 1认识不足 在农村地区，多数农民、相关部门领导不了解农业信息化的具体方法及其服务平台的服务制度，造成无法全面实现农业信息化的局面。缺乏对农业信息化重要性的认识，导致农民和相关部门的领导缺乏建设农业信息化的主动性。为改变人们对农业信息化积极性不足的问题，应改变农民认为计算机上网就是农业经济管理信息化的错误认知。 2工作人员素质较低 在我国，从事农业经济管理信息化建议的工作人员多为非专业的编制内人员，其中大多数都是早其从事农业经管理的人员，他们普遍信息化建设技术水平较低，从事于信息化建设很吃力。由于这些问题，使得我国的农业经济管理信息化改革工作中存在的问题无法得到高效解决，进而造成信息化建设具有局限性，发展速度慢，严重阻碍着农业技术创新与经济管理质量的进步与发展。此外，我国农民长期仅从事于单一的农业生产，普遍存在文化素质较低的特点，对信息化建设认知不深刻。 3信息资源开发程度较浅 我国农业信息化资源开发层次较低，是因为受到各方面的阻碍。我国的农业信息化建设刚起步，农民对此认识不足，管理机构需要逐步完善，工作人员需要专业化培训，导致农业信息化建设取得的成果不显著，我国农业经济管理服务平台不够完善，行业间信息资源共享缺乏。 二提升农业经济管理信息化水平的策略 1完善农业信息化基础设施的配备 农业经济的信息化水平比较落后，不少地区的农业开展仍然主要依靠人力，以及传统的运输类机械，而在播种、收货等作业环节的信息化机械装备并不完善。基础性的机械设施已很难为农业带来质的提升，也制约着农业经济管理信息化水平的发展。政府机关应当加大这方面的投入，通过调查分析，提供适合本地开展农业生产的信息化机械，并建设信息化规范作业区，以及加大对信息化机械设备的使用培训，提升农民信息化的热情。 2加大农业信息技术的研发力度 要想达到较高的农业经济管理信息化水平，提高农产生产效率，离不开政府部门的政策扶持及资金投入。政府部门应加大农业信息技术的研发投入，并进行合理的规划，注意不同种类的信息技术研发。通情情况下，何种信息管理技术的研发都要以提高农民收益为根本出发点，并结合原有的农业经济管理模式中的优点，进行管理创新及信息技术创新。同时，信农业信息技术的研民，不仅仅只是相关生产机械设备的研制，还包括种植技术、计算机信息化技术等诸多方面，政府可通过建立相应的农业技术产业园来推动农业信息技术的研发速度。 3提高农民对信息化科学技术的掌握能力 我国现阶段从事于农业生产的人员，对信息技术的掌握能力十分的有限，严重缺乏即懂技术又懂信息技术的人才，使得农民的生产形式十分的被动，无法动态的掌握市场行情，对市场中的商机等掌握的十分有限，很多较好的农业项目都大量的流失，使得家业发展缓慢。因此要想提高农业经济管理的信息化建设，就要培养出具有高信息技术水平的专业人才。在培养的过程中，要结实培养地区的实现情况及年龄结构等特点，对于文化根基较差的农民，要先从基础入手，逐渐递进；而对于年纪较轻，并具备简单的计算机操作技能和一定文化知识的农民，可重点培养。从而实现多层次，全面的农民信息化科学技术建设工作。 4强化信息技术队伍建设 乡镇组建信息技术模范队伍，通过政府的力量使农民感受到信息技术的重要作用，使农民通过对现场实际教学中，能够发现掌握信息技术的重点，使自己在学习中能够发现自身的不足，根据别人的正确指导，进行相应的实际操作，将更多的经历应用到实际操作中去。信息技术队伍的优秀思想还应使农民能在灵活掌握对网络等信息技术应用的前提下，集合自己的种植经验，进行网上的交流，从而带动自身种植技术的信心提升，各项细节也会得到不断强化和增进。 三总结 综上所述，农业经济为我国的社会主义经济建设做贡献了巨大的力量，要想使农业经济的发展速度不会落后于整体的经济增长速度，就要对现有的农业经济管理模式进行优化及改革，使其更加适应时展的节奏。而将信息化管理融入于农业经济管理之中，能够有效的完善农业管理工作中的不足之处，并为农业生产注入新的生机。通过农业经济管理信息化建设，还能够起到加强对相关农牧企业的管理，加深对不同农产品加工领域的了解，再结合本地区的农业发状况及农产品品种等，建立更加适合于本地区农业发展，能够实现更好经济效益的新型经营模式，不断挖掘农业开发潜质，进而全方面的提高我国农业发展质量和效率。 作者：田春霞单位：黑龙江省农业科学院草业研究所 农业经济方面论文:机械化农业经济论文 一、农业机械化对农业经济发展的具体作用 农业的机械化极大的促进了农业经济的发展，首先表现在农业机械化提高了农业生产效率，进而促进了农业经济发展。在传统农业生产中，播种施肥、抗旱抗涝、翻整土地耗费了大量的人力物力，而农业机械化用先进的设备替代畜力和人力，不仅解放了生产力，而且提高了农业生产的效率，从而促进农业经济的发展。同时，农业机械化的发展，提高了复种指数，从一年一熟升级为一年两熟甚至一年三熟，提高了土地利用率，从而促进农业经济的发展。农业机械化的发展，提高了播种、喷洒药剂和施肥的准确率，从而提高了农产品的质量，间接的提高了农业生产效率，促进了农业经济的发展。随着农业机械化的发展，为农业科技化提供了基础，有利于高科技技术手段应用于农业生产活动，进而促进农业生产的整体效率。其次，表现为农业机械化能够使农业生产活动呈现规模效益，进行促进农业经济发展。农业的机械化提高了农业单位生产的机械作业量，把农业生产的规模效益和农业机械化生产有机的结合起来。通过农业生产机械化，将先进的机械应用于农业生产，这将可以有效的改变我国传统的小农经济的生产模式，由粗放型经营模式向集约型模式发展，促进了农业规模化发展，从而降低单位生产的成本，从而促进农业经济的发展。农业的机械化发展和农业规模化生产相辅相成，农业生产要实现规模化生产就需要采用农业机械化，而农业的机械化的发展优化了配置了农业生产中的各个要素，从而又促进了农业规模化的发展，从而获得农业生产的规模化效益，促进了农业经济的发展。最后，农业机械化能够有效解放农村生产力，进而促进农业经济发展。农业机械化的应用，把农村生产力从土地中解放出来，减小了对农村土地的依赖程度，从而使得农村劳动力可以有机会从事其他行业工作，增加农民收入。同时，由于脱离了农业土地生产，农村劳动力可以从事农业附加值更高的非种植农业活动和养殖业，增加了农村劳动力的收入，促进了农业经济的全面发展。闲置的农村劳动力也可以到城市工作，这既能够促进城市的发展，又能增加农村劳动力的收入，而且还可以解放农村劳动力的思想和增加农村劳动力的知识，这样就变相的促进了农业的发展，也提高了农村劳动力的文化水平。 二、通过农业机械化促进农村经济快速发展的措施 首先，推动农业机械化科技创新发展。政府作为社会发展的中心环节，必须出台相应的政策措施，使农业机械更好的融合当前的先进科学技术。使农业机械化的科技创新发展理念不断深化，更大程度地调动农业机械化从业人员的主观能动性和积极性，在充分结合农业机械化实际需求的基础上，鼓励农业机械化从业创新体系人员，做好农业机械化科技创新发展的研究开发与宣传推广工作，从而起到促进农村经济又快又好发展的作用。要坚持农业机械化的自主研发创新与引进技术协调发展，不仅要实现农机生产企业与相关大学、科研机构的产学研合作及共同研发，更要适时引进和吸收国外农业机械化方面的先进技术，推动我国农业机械化科实现突破性的进展，推进农业机械化装备和技术水平的整体转型升级，最终实现促进农村经济发展。其次，加大农业机械化资金投入力度。近年来，农业机械化对促进我国农村经济发展起到了越来越重要的作用，但不可否认，还有很多偏远的农村地区没有大规模实现农业机械化。如果想要通过农业机械化以更好地促进我国农村经济的发展，地方政府和相关部门需要加大对农业机械化的资金投入力度，让广大的农村地区都能够更好地推广和应用农业机械，提高农村地区劳动力的产出效率和土地的生产能力，从而促进整体农村的经济发展。政府应当对农村的农业机械化发展出台一些倾斜政策，可以成立农业机械化推广专项基金，给农业机械化给予一定的资金扶持，为广大购置农业机械的农民给予补贴，提供稳妥可行有效的政策保障和资金支持。也要从我国农业发展的不同区域格局和不同生产特色出发，结合当地农业机械化的现实情况，下大力气提升农业机械化的资金投入力度，最终提升我国各地的农业机械化水平，促进农村各地经济平衡协调发展。最后，要提升农业机械化服务水平的社会化程度。农业机械化的推广，引发了农村社会的技术水平、社会发展态势劳动力等方面的变化，并提高了农业生产活动的生产效率。提升农业机械化服务水平的社会化程度，广泛推广农业机械农业生产活动中占的比重，这样才能通过农业机械化来促进农村经济发展。同时，因为农业机械化的推广导致农业对农村劳动力的需求大幅度下降，因此要考虑建立起完善的劳动力输出机制，防止农业机械化引发的农村劳动力剩余的问题。农村剩余劳动力输出后，能够在原有的农业生产基础上，增加农民的收入。管理和规范农业机械化在农业生产推广过程，建立规章制度，解决当前农业机械化管理的混乱状态问题，从而提高提升农业机械化服务水平的社会化程度。目前，我国农村农民的对于农业机械化设备的操作能力和机械化的重要性认识存在很大的问题，农民的知识水平也有待提高，这就需要加大对农民机械化知识的培训，建立定期培训制度，从而提高农民的农业机械的操作水平和认识程度。 作者：李小卫单位：滨州市滨城区沙河街道办事处 农业经济方面论文:低碳农业经济论文 一、传统农业发展的弊端 我国拥有几千年的农耕文明，是世界公认的农业大国，国家经济发展更是聚焦三农问题。在新的社会形势下，我国逐步转变传统的粗放式农业发展模式，标志着我国在低碳经济时代转变农业经济发展体系尤为重要。我国在长期的经济发展阶段中，农业都暴露出各类弊端，包括有：农业生产初期不合理的使用农药，导致农产品农药残留物超标，农产品安全威胁人们身体健康；过量施肥导致土壤结块，地下有机质降低，使土地单位产量愈见低下，长期以往形成恶性循环。传统的农业经济发展模式，严重威胁了人们的身体健康，严重破坏了生态环境，严重浪费了自然资源。对此，本文就坏境污染、科技落后以及产能低下等三个方面对我国传统农业发展的弊端加以阐述。 1.环境污染 我国绝大多数农民都缺乏相关知识教育，仅掌握了局限的农业知识，部分适应农村经济转型发展的政策方针没有及时有效地贯彻到农村中去，绝大多数地区农业发展仍沿用传统的粗犷式生产模式，不注重农业生产的实际效率，有关于低碳经济、绿色生态、环境保护等原则问题更是不知为何。直到工业发展不断深入，工业污染从城市扩散到农村，面对农产品的重金属超标，使绿色食品不再绿色环保，部分农村人才初步认识到环境污染的危害。 2.科技落后 我国农村大多出去中西部偏远区域，农民生活质量依旧不高，受教育程度普遍较低，知识文化综合素养也不高，关于新型农业的科技更是两眼一抹黑，大多还处于传统的农耕模式。从而，现行有效的农业科技很难在农村地区得到推广与实施，农业机械使用率不高，导致农业整体发展水平处于滞留阶段，农业产率地下直接降低了农业生产水平。 3.产能低下 长期以来，我国农业都是支撑工业发展的，从而我国对农业的投入力度相对较低，农村资产投资等基础设施建设处于落后阶段，导致土地单位生产能力低下。我国现有的农业水利枢纽或设施，绝大多数还是20世纪中期修建的，功能落后，配套设施不健全，损坏情况恶劣，极大地约束着我国农业可持续发展。 二、低碳农业经济发展可能性 我国工业化发展已经步入中期阶段，人均GDP达到8000余元，人均收入水平达到中等国家行列，国民生产总值中农业所占与中等发达国家几近持平。城镇居民食品支出总额在个人消费支出总额中的份额降至37%以下，虽然生产对农产品的需求量降低，但也相应提高了农产品的品质需求。城镇人口比例激增，从原有的18%到现今超过40%，非农业就业人口从约30%增长到比50%还要多。为满足日益激增的非农业人口的适量消费需求，以及应对耕地减少的状况，我国农业生产率以及产能都必须相应的提高，同时还要做好农产品的品质。根据全球化的进展以及我国自身发展需求，转变农业经济发展方式已然具备先决基本条件，为实现低碳农业经济提供发展的可能与动力。 三、低碳农业经济发展方式 低碳出行作为健康的生活方式，是我国社会发展新阶段可持续发展的战略目标，节能减排、改善生态环境；同样的低碳生产作为一种可持续发展的生产方式，农业经济发展方式的转变就在于全面推行低碳农业经济模式，限于篇幅本问就发展循环经济以及生态农业两方面进行阐述。 1.发展循环经济 我国人地矛盾日益激化，面对低效益，、高污染的传统农业生产方式，要使有限的土地资源满足更多人对食量的需求，以保障国民经济的良性发展，就只有全面推动农业经济发展方式的转型，大力推行循环经济。以减量化、资源化以及循环再利用为基础原则，全面深化节能减排、节水保能的个人价值观，使有限的资源得到综合利用，完善资源回收与循环利用机制，全面实施清洁生产，从而实现低投少耗、低排高效的节约型经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型的可持续发展。农业循环经济通过构建“农业资源农产品废物循环利用”的体制，实现经济发展与生态平衡相协调的，有利于生态环境改善的，能实现农业经济良性发展的循环经济体系，使农业资源短缺和土质退化的农业问题得到根本性解决。 2.开展生态农业 结合生态学与经济学原理，运用农业的先进科学技术，在为农业生态环境提供保障的情况下，结合生产技术来促进农业生产，使人类与自然协调共存。开展生态农业能对农业资源进行科学的开发与利用，有利于实现农业可持续发展，进一步实现农业生产的良性循环。中共中央在2005年提出的第11个五年规划中指出：落实自然生态的保护工作，坚持优先保护、有序开发，对不合理的资源开发活动进行控制，切实加强对水源、土地、森林等各类资源的生态保护工作。由此不难看出发展生态农业满足我国相关法律规定，能防止水土流失，降低山体滑坡等自然灾害的发生。同时，能使农业劳动生产率得到有效提升，能为农民拓展新的就业选择，能提升农产品的市场竞争优势。 四、结语 在现今低碳经济时代，我国必须坚持转变农业经济发展模式，全面鼓励并逐步推行低碳农业，在保证农业可持续发展的情况下，使环境保护、生态平衡等理念深入人心，以利于人与自然的可持续发展与共存。大力发展友好型农业经济增长模式，开发并利用诸如沼气、太阳能等新能，使农村环境得到改善，农业收入得到显著增高，有利于全面推广城乡统筹工作，有利于国民经济的整体提高。 作者：李雪单位：青岛农业大学 农业经济方面论文:循环性农业经济论文 一引导农业科技的创新力量 1建立健全农业科技的创新机制 1.1提高农业科技创新的支持力度 对于区域循环性农业经济来说，其创新技术上具有明显的非竞争性与非排他性。因此，在建立区域农业经济的过程中，出于农业经济科技创新的可持续性，政府与相关职能部门一定强化财政性补贴在农业科技创新领域的利用，积极鼓励涉农企业在农业生产与开发上加大科技创新力度，并把科技成果传之于民、用之于民。例如，在2014年7月末，河南省南阳市农业局就通过《关于申报有机产品绿色食品认证奖励的通知》，引导涉农企业与农业经营者积极发展有机产品与绿色食品，提高区域内农产品附加值的同时，还要积极引导区域循环性农业积极的可持续发展。 1.2重视农业科技发展能力的建设力量 在建立区域循环经济的过程中，对于农业科技的利用，一定要积极加大对涉农领域的科技实验室、技术中心以及野外基地建设与运营的投入，完善区域内农业经济的基础条件。在实际工作上，积极推进水稻、玉米以及大豆等粮食产业的科技体系化建设，提高多部门有效联动的合作力度，提高多学科有效集成优化的提升力度，从而加强科技体系在提升农业经济可持续发展层面的能力。另外，在建立区域性循环农业经济的过程中，一定要加大各类人才的引进与培养，强化区域内人才队伍的建设力度，在遵从本区域农业经济发展的实际情况下，培养在世界农业经济上的具有领先思想与技术的团队与科学人员，从而在国际农业经济发展上占据先进技术的利用程度，积极推动区域内，甚至是全国农业科技发展的建设力量，促进农业经济的可持续发展。 2提升成果的有效转化与技术扩散 第一，在我国“国家农业科技成果转化专项资金”的大力支持下，区域内农业经济同样要积极取得“863”、科技支撑等计划的支持，把农业科技与重大成果进行有效转化，从而在区域内逐渐构建符合自身实际情况的农业科技成果转化体系。第二，积极推进“科技富民强县”等区域内扶持计划，构建涉农企业包办区域化与“以户带村和以村带乡”等新型科技成果与技术扩散模式。一方面要基于本区域内农民最实质也是最需要的相关先进技术出发，强化乡村农户科技“超市”式推广，让农户积极学习与利用先进技术，另一方面又要强化农业经营者基于自身情况去创新技术与开发产品，强化全员创新意识。第三，基于区域农业发展模式的前提下，打造特色农业生产新模式。例如，对于河南、江西以及安徽等地来说，其同属于粮食的净调出省份，在我国区域循环性农业经济中较为典型，因此可以在粮食生产优秀区域的计划上，积极推进粮食技术集成化示范工程，使该区域粮食在生产上渐趋于现代化、高效化以及持续化，加大该地区粮食生产可持续工程。第四，对于农村区域的农业生产来说，通过农业科技人员扎根农村对农业科技进行亲身传授属于最为直接，也是最好用的办法。与此同时，还要加大高校、职业学校以及培训机构中涉农专业学生的奖励力度，大力引导与鼓励新农业人才扎根到农村区域，从而为我国现代可持续发展农业贡献更大的力量。第五，在推进创新科技有效转化的过程中，可以加强与相关农技站的合作力度，为私营合法机构提供技术信息与支持，通过其中介作用促进创新科技和经济的有效结合，从而强化各类科技创新主体与农地的紧密联系关系，提升农业科技成果的遍地开花，促进可持续发展。 二创新公共服务体制 1完善政府服务职能 1.1政府要强化积极引导与职责规划作用 地方政府作为区域循环性农业经济的建立者，其在整个农业可持续经济发展上起着引导与职责规划的作用。因此，相关地方政府一定要紧紧围绕着区域定位与功能拓展的条件下，加强区域内政府间的合作力度，大力发展区域循环性农业经济，确保循环性农业经济的发展重点得到保障，提升农业可持续发展能力。 1.2加大政策性支持力度 对于我国农业经济来说，由于历史与现实人地关系，大部分地区还处于“小农经济”的发展状态，在建立区域循环性经济的过程中，如果缺乏政策与资金层面的大力支持，相关工作将很难开展。因此，相关地方政府一定要强化立法、基金扶助等措施，在区域内构建支持农业经济可持续发展的长效机制。另外，地方政府还要加大对农村地区公共基础设施的支持力度，构建农村区域“三化”(工业化、城镇化、信息化)体系，从而提高区域循环性农业经济的可持续发展能力。 1.3完善农村区域经济管理体制 在改革土地流转形式与扩大农业经济经营规模的过程中，一定要避免以往行政命令等粗暴方式的出现。在相关工作上，要充分参考农村居民的意愿，利用政府积极引导的手段，多鼓励农村居民通过土地流转实现强化资本。另外，相关地方政府还要完善农地流转管理中心，在配套运转机制与体系的协助下，监督、引导与协调农村居民在农地流转合同的签订、矛盾纠纷的处理和仲裁等工作，从而构建符合本区域的农地评估机制，科学合理地评价土地真实价值，保护农民的合法收益，实现农业经济的可持续发展。 2推进公共服务均等化 要积极推进农村地区的基础设施建设，建立配套的义务教育体系、医疗卫生体系以及养老保险体系，积极完善农村金融服务体系，为农业生产经营者提供充足、高效的信贷支持是实现农业循环经济发展战略目标的重要条件。对积极发展农业循环经济的农业生产资料供应商、农业生产者(农民、农业生产企业)、农产品销售商等相关主体通过利率优惠政策给予扶持，对资源约束与生态环境影响大、投资回收期长、经济效益相对不高的大宗农产品生产的实施农业循环经济发展战略企业，尤其要增加信贷资金投入与支持力度，根据其发展需要提供中长期低息贷款。 三结论 综上所述，本文主要从我国现阶段农业经济发展的实际情况出发，对我国往后在建立区域循环性农业经济中对于可持续发展模式的要求进行浅谈。而从现阶段的实际情况来看，引导农业科技的创新、构建生态文明的农业发展方式以及创新公共服务体制对我国区域循环性农业经济的作用较为明显，有利于我国农业可持续发展能力的提升。 作者：涂洪强单位：南阳市黄牛良种繁育场
休闲农业论文:海口发展休闲农业论文 1海口休闲农业发展现状 1.1海口休闲农业需求现状 除本地居民外，海口还有众多的外地游客，旅游收入快速增长，构成了与国内其他城市休闲农业不太相同的市场需求。越来越多的外地游客在海口旅游期间，除观光之外，还希望度假休闲。因此，对海口的餐饮休闲、体育休闲及其他的文化休闲有很大的需求。特别是多次来海口的游客，已经转向深度的休闲需求。还有很多候鸟式外地游客，在海口停留期间，对于居住环境、休闲餐饮、文化休闲等有很大需求 1.2海口休闲农业供给现状 1.2.1休闲农业点不断增多，布局合理根据2013年海口统计年鉴的数据，截止2012年，海口有休闲农业园区52家，投入运营的有23家。其中属于省级休闲农业示范点的有18家，接待体验者约10万人。在休闲农业景点直接从业的人员有3000余人，从事与休闲农业相关的二三产业从业人员约6000人。海口的24个镇几乎都有乡村休闲点的分布，此外海口还先后推出了2批旅游名村。目前，在海口的西部，有羊山公园、南海休闲农庄、海南现代农业展示示范园、石山文化生态园、海口绿枫庄、火山泉休闲农庄等休闲农业点，已经初步形成了一条城郊休闲农业产业带；在东部有东寨港红树林、演丰镇主题公园、三江凤生香草园、星辉休闲农业示范基地等，以滨海原生态与特色风味为主；在海口的中部和南部，休闲农业点主要有田心村、红旗本立村，三门坡镇龙鳞村、加乐湖休闲农业产业园、龙联村休闲农业产业园等，中南部以红色体验与生态农业为主。 1.2.2休闲产品类型多样，吸引力强海口拥有独特的热带农业资源，因而形成了多样的休闲产品类型。海口的休闲农业产品类型有生态观光型、采摘垂钓型、休闲度假型、科技示范型等。首先是生态观光型，以东寨港红树林最为典型，人们在享受绿色的同时也接受生态教育。其次是采摘垂钓型，以海口绿枫庄场、乡村钓鱼台等为代表，体验性强，吸引了一定的都市客源。第三是休闲度假型，这一类型主要依托田园、河流、湖泊等自然景观，形成具有乡村特色的度假农庄，如三门坡龙连休闲农业园、甲子东坡农庄等。第四是科技示范型，如海南现代农业展示示范园，兼具科普教育和欣赏体验功能。 1.2.3休闲农业节庆活动从无到有，日渐丰富早在2007年，海口秀英区就举办了首届荔枝文化节。2010年海口举办了第一届荔枝交易会暨荔枝文化节，到目前已经成功举办四届，成为海口市一张新的名片。荔枝文化节的举办，宣传了海口的永兴、三门坡等荔枝产地，为这些地方的休闲农业进行了很好的广告宣传。除荔枝外，海口还有众多的热带水果，如龙眼、莲雾、火龙果、杨桃、红毛丹等等，其上市时间略有差别，也会有不同规模和程度的采摘和庆祝活动。以荔枝节为首的农业节庆活动，影响力大，互动性强，提升了当地休闲农业的知名度，扩大了休闲农业的客源市场，促进了休闲农业的可持续发展。 1.3休闲农业管理现状 尽管海口市休闲农业发展迅速，但是由于其起步晚，政府相关管理还不很到位。在休闲农业开发中出现了“诸如随意处置生活垃圾、环境污染严重的问题；更有随意压低农民用工和农产品价格，侵犯农民利益等经营管理问题；各景点之间独自规划发展，缺乏有效的沟通和交流等”。尽管在2010年海口已成立了海南省首个休闲农业协会，但至今海口休闲农业的行业管理还没有真正进行。对单个的休闲农业企业而言，其经营管理也存在一定的问题。由于海口的休闲农业大多散、弱、小，其经营管理者缺乏相应的专业知识，往往只注重对资源的利用，注重经济利益，缺乏长远的发展目光，管理行为短视而不专业。 2海口休闲农业发展存在的问题 2.1客源时间较为集中 客源时间较为集中这一问题几乎是中国休闲农业共性的问题。由于休闲农业的客源主体是城市居民，因此整体上看，休闲农业的客源时间多集中在节假日和双休日，平时很多休闲农业点几乎无人。尽管很多的休闲农业场所在工作日也进行了一些价格促销，但收效不大。这种客源时间较为集中的现象带来的问题，是休闲农业设施设备在节假日和周末超负荷行，但在淡季却是资源大量闲置。 2.2休闲农业产业链条不完善 海口休闲农业产业链条不完善，在前期的休闲农业开发方面缺乏规划，在休闲农业经营中缺乏参与性和互动性的项目。海口的休闲农业经营仍然比较单一粗放，游客去不同的休闲农业点，从事的活动大多雷同，多为住宿、打牌、钓鱼等，传统的旅游六要素当中的娱乐和购物所占比例更是很低。同时，有很多的休闲农业点客人往往当天往返，过夜游客不多。众多周知，休闲农业是“以农业为基础，以休闲为目的，以服务为手段，以城市游客为目标，农业和旅游业相结合，第一产业和第三产业相结合的产业”。作为以农业生产、农产品加工和游憩服务业三级产业相结合的农业企业，目前海口的休闲产业与其他产业的融合还远远不够。 2.3从业人员素质与休闲农业产业发展不匹配 纵观海口的休闲农业的经营，多数为农户个体或者乡村组织起来合营的模式，其从业人员都为农民，他们大多数的素质不高，缺乏相应的专业知识。尽管主观上他们想把自己的休闲农业做大做强，但客观上由于自身素质的缺陷而影响了休闲农业的发展。还有少数由公司独立开发或由公司与农户合营的休闲农业点，在从业人员中虽有一定的非农民，但从整体上来看，他们的素质也不容乐观。由于此类休闲农业经营公司大多规模不大，且地点远离海口的城市中心，难以吸引高学历和有一定专业知识的人才。因此，海口休闲农业从业人员素质与休闲产业发展严重不匹配，这将成为今后休闲农业发展必须关注和解决的问题。 2.4休闲农业产品同质化严重 在海口现有的已投入运营的休闲农业场所中，产品功能较为单一，大多只提供娱乐、餐饮和简单的观光活动。就娱乐而言，每个休闲农业点都有麻将棋牌之类，跟城市的此类场所并无二样。就餐饮而言，多数也比较雷同，没有自身鲜明的特色。因此游客去了一家就不会愿意去第二家，同时一般也不会成为回头客。众所周知，休闲农业产品本身是优秀吸引力，在产品雷同的情况下，休闲农业企业的吸引力就会下降。这种同质化的产品难以满足游客的需求，更会影响休闲农业的进一步发展。 3促进海口休闲农业转型升级的对策 3.1加强宏观调控，完善休闲农业推进机制 休闲农业是第一产业和第三产业相结合的新型产业，对于农村、农民和农业具有重要的意义，对于地区经济的发展也具有重要的意义，因此政府必须介入休闲农业产业的发展。首先，政府要合理布局，科学地编制休闲农业发展规划；在基础设施、资金投入、人员等方面保障休闲农业产业的发展，建立休闲农业的推进机制。其次，要发挥政府的引导作用，继续推进休闲农业示范点建设，进一步扶持一批优秀竞争力强的企业，提升海口休闲产业竞争力。第三，要充分利用政府组织和相关协会平台，如海口市农委、海口市休闲农业协会、海口市旅游委等机构，加强横向合作，推进休闲农业产学研的研究，为休闲农业的可持续发展提供智力支持和参考建议。 3.2完善休闲产业链，加快休闲农业与其他相关 产业的融合发展海口的休闲农业仍处于起步阶段，休闲农业产业链条亟待完善。以海口几个休闲农业场所的荔枝采摘为例，多数场所都是在做荔枝“产后”的产品，如荔枝采摘、荔枝文化节等，但在荔枝的产前和产中阶段的很多环节多被忽视，导致休闲农业产业链条过短。更为重要的是，休闲农业是关联性很强的产业，在休闲农业产业发展的过程中必须与其他相关产业融合发展，例如通过举办与休闲农业相关的节庆活动，带动休闲产品的消费；通过举办民俗文化展示和民俗文化纪念品的开发，进一步保护和推动当地的文化；通过与信息技术的融合，实现休闲农业在营销、管理等方面的信息化和智能化等。 3.3从文化和服务入手，提升休闲农业发展的软实力 海口的休闲农业资源独特而丰富，气候优越，全年可开展休闲农业旅游活动。与国内其他地方的休闲农业发展相比，文化和服务成为海口休闲农业旅游发展的短板。从文化方面来看，对乡村的饮食、住宿、交通、建筑、民俗等文化挖掘不够。以海口羊山地区为例，这里的民风古朴，建筑奇特，文化资源优势明显，但周边的休闲农业点却没有很好地发掘这些资源，而是一味地照搬别地的模式，忽略了自身最具有吸引力的优秀资源。另外，休闲农业从业人员没能充分认识到乡村文化的价值，对于一些习俗甚至认为“土气”而不屑或不愿提及，在经营的过程中没有主动地传承乡村文化。再从服务来看，由于受从业者素质的影响，服务水平不高，影响了客人的满意度。在旅游服务业整体提升的今天，休闲农业也必须提升自己的服务水平，才能够满足客人的要求。整体而言，海口的休闲农业要想可持续发展，需从文化和服务入手，认真学习，修炼内功，不断提升其软实力，这样才能在竞争中不断向前发展。 3.4加快区域联合，打造琼北休闲农业产业集群 海口市较早提出海口旅游圈概念。2007年海口联合了省内的琼海、文昌、儋州、定安、澄迈和临高以及广东的湛江共8个市县，共建“7+1大琼北旅游联合体”，进一步整合资源及差异发展，提出各地要加强协调配合，形成合力。该区域组织虽然开展了一定的工作，但到现在做得还远远不够。琼北7市县拥有丰富而独特的农业资源，应该进一步突出区域特色，加大资源整合，形成一个集旅游休闲要素于一体的休闲农业集群。政府和区域合作组织应该充分认识到区域联合的重要战略意义，借鉴国内外区域联合的成功经验，科学规划，合理布局，优先打造琼北旅游基础设施，整合资源，开发附加值高的产品，促进琼北休闲农业产业集群的形成。另外，以海口为龙头，琼北各市县作为一个整体，要“鼓励企业间联合与协助，构建新型休闲农业企业联盟，形成功能衔接和特色互补的格局，发挥集聚效应”。 作者：邵小慧 雷石标 申琳琳 单位：海口经济学院 休闲农业论文:美丽乡村休闲农业论文 一、美丽乡村建设存在的问题 美丽乡村建设使越来越多的景色宜人、乡风淳朴的村落展示出来，这些村子是美丽乡村建设的成功典范，它们的成功模式值得借鉴推广，但进行美丽乡村建设的村落在学习模仿之前，应先解决一些基础性问题。 1.缺乏规模产业 从全国进行美丽乡村建设试点推广开始，美丽乡村建设已经在试点区域形成一种共识，以浙江为例，11个地级市，33个县级市中，都有美丽乡村的分布。美丽乡村建设的势头是可喜的，然后，不容忽视的是，许多美丽乡村分布较为分散，难以形成大的规模效益，缺乏带动当地产业的动力。 2.基础建设落后 相对经济发展较快和农民收入增加较多的乡村，一些地方的基础设施并没有形成配套。不少乡村的道路建设落后，道路相对狭窄，路面材质依旧是土、碎石等。交通设施不便利，不仅影响村民日常的生产生活，也会对市民到村里游玩消费的积极性产生影响。如缺少公共交通设施会影响一部分的消费和探索欲求，缺少公共停车场会影响一部分自驾出行游客的需要。有些乡村还存在通讯信号覆盖不好等问题，在信息高速传递的时代，通讯讯号质量不高会造成信息传递不及时，也会在一定程度上影响游客选择。基础设施建设相对滞后是一个普遍问题。 3.生态破坏严重 从国内外的发展看，环境污染几乎成为经济发展必然要经历的过程。我国的农村发展过程中，同样出现了环境污染的问题。一些地区人均耕地少，农民采取毁林开荒、围湖造田等方式增加耕地面积，耕地面积增加的同时，也造成了水土流失等生态破坏。改革开放以来，各地为促进农村经济发展，引进一些工业项目，但造纸、制衣、制鞋等工业三废排放量高，造成环境污染、生态破坏。 4.优秀实力不足 2014年，农业部公布了美丽乡村建设的十大类型，突出了十类典型的美丽乡村，但是乡村不仅要有美丽的风景，更要有美好的生活。乡村缺乏能够支持村子、村民发展的产业是美丽乡村建设面临的重要问题。一些乡村有农业产业，但仅限于低级别的农产品加工，没有形成完备的产业链条。美丽是乡村应有的外表，实力是支持乡村美丽的优秀，村子没有优秀实力，发展就难以维系，村子没有发展，美丽只是华而不实。 5.整体规划不够 我国乡村建设还处于一种自发的状态，没有进入科学规划阶段。建设美丽乡村，应当站在科学发展的角度去谋划，从村子未来发展的角度去合理规划，布局村子的整体功能区划，不仅满足当下的需求，而且要融入整个发展中。目前，一些乡村建设存在，为建造而建造，工程没有问题，但对整个村子的效用不大。 二、休闲农业发展带来的契机 休闲农业作为贯通第一、二、三产业，融合生产、生活、生态，集“吃、住、行、游、购、娱”于一体，改变农村经济的单一结构，带动农产品加工业、服务业、交通运输、建筑、文化等相关产业的全面发展 。1.有利于优化产业布局、丰富产业类型、促进产业集聚 立足本地实际开展休闲农业工作，挖掘资源优势，优化结构，科学布局，以拓展农业功能、传承农耕文化、提供度假体验和科普宣传为优秀，促进休闲农业区域建设。规划建设休闲农业交通线路，规范道路交通指引标志；扶持修建休闲步道、连接道、道路照明、停车场、污水处理等基础设施；改善住宿、餐饮、娱乐等服务设施及卫生条件，实行垃圾污水无害化处理，实现垃圾净化、环境美化、村容绿化，使休闲场所服务设施及卫生条件达到相关标准，休闲农业发展推动公共基础设施落后问题的解决。在休闲农业多样化、个性化发展的趋势下。加强经营主体培育，鼓励和支持农村集体经济组织、农民专业合作社和广大农户参与休闲农业经营，发挥农民专业合作社、规模种养大户生力军作用。通过政府的鼓励引导，有利于创建一批优势产业突出、发展潜力大、带动能力强的休闲农业特色村；打造一批有影响的休闲农业知名品牌和节会活动；更能够促进农家乐示范户以及农家乐聚集村、聚集区发展。 2.有利于丰富发展内涵、强化创新创意、实现注重文化传承 发展休闲农业可以将农村文化资源进行整体性开发，强化农业产品、农事景观、环保包装、乡土文化和休闲农业经营场所等方面的创意设计，开发出具有本地特色的休闲商品。加大农业文化遗产历史、文化、景观价值的发掘，把其作为休闲农业的重要资源来传承利用，按照传承与创新相结合的理念，就地取材挖掘田园文化，寻幽探微发扬山水文化，追根溯源传承建筑文化，去伪存真浓缩民俗文化，点石成金，开发物产文化，促进乡土文化创意产业发展，形成乡土民俗文化特色，加快乡土民俗文化的推广、保护和延续。 3.有利于促进消费需求、规范发展秩序、树立品牌形象 发展休闲农业，在常态化休闲农业宣传推介下，加大对休闲农业和乡村旅游重点项目及精品线路宣传力度，能够提升休闲农业节会活动品味和层次，增强休闲农业的影响力和吸引力，引领新的休闲消费热点的形成。发展休闲农业，制定出台休闲农业相关标准，便于推进管理规范化和服务标准化。在规范的秩序下，各休闲农业经营主体统筹考虑资源和环境承载能力，有利于加大区域生态环境保护的力度，促进区域发展走资源节约型和环境友好型的道路。发展休闲农业有利于整合农业、旅游、文化等资源，实现差异对接、优势互补、合理组合，构建功能完善、形式多样的产业布局。树立大产业、大基地、大品牌、大市场发展理念，能够培育出主题突出、特色明显、设施配套的休闲农业品牌。 三、结论 休闲农业作为一个新兴产业，是农业结构调整的重要动力，是农村环境改善的实用工具，是农民收入增加的有力筹码。美丽乡村是时代前进和社会发展对乡村风貌的内在要求，是新型职业农民和新时期农村生活的必然选择。通过发展休闲农业，明确发展方向，全面规划农村发展建设；通过发展休闲农业，引导农村农业产业发展，促进农村休闲产业聚集；通过发展休闲农业，推动相关基础设施建设，改善农村公共基础设施；通过发展休闲农业，创造适宜游览观赏景观，改善农村生态环境状况；通过发展休闲农业，发掘产业及资源优势，推动农村形成优秀产业。 作者：黄巍 单位：郑州市农业技术推广中心 休闲农业论文:长沙市发展休闲农业论文 1休闲农业的内涵及特点 休闲农业不只是给城市居民带来放松，对于农村来说，能够更好的实现农业的可持续发展，更好的实现产业结构的调整，提供一种新兴的产业方式给广大农民，对增加广大农民的收入起到了很好的作用。社会迅速发展的大前提下，为休闲农业的发展提供了一个很好的环境。我国的休闲农业发展还只是处于初期阶段，相比较于休闲农业的发源地来说还是有很大的差距。 2长沙休闲农业的发展现状分析 从20世纪90年代起，长沙就开始发展休闲农业，现如今以及到了产业化发展阶段。长沙市包括芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区五个市辖区以及长沙县、望城县、宁乡县和浏阳市。长沙市依靠山水资源，很好地发展休闲农业，扩大了第三产业的队伍，也稳定了许多第一产业的劳动人民的生活工作。以上表明，发展休闲农业，更加充分地开发了长沙的农村旅游资源，拓宽了经济发展道路。利用农村资源，给人们提供休闲的同时，也带来了经济效益，为新农村建设打下良好基础。长沙是作为我国休闲农业发展比较迅速的城市，休闲农业较其他的地区更加繁荣。长沙市休闲农业的发展带动了当地的社会经济发展，为长沙市居民增收起到了很大的作用。休闲农行的发展也在一定程度上解决了农村劳动力过剩的问题，为过剩的农村劳动力提供了一个良好的工作环境，并且得到了可观的收入。休闲农业的发展也促进了农村经济的发展。 3长沙市休闲农业的缺陷与解决方案 3.1长沙市休闲农业的缺陷 长沙市是我国休闲农业发展比较迅速的地区，但由于过于迅速的发展，使得长沙市休闲农业存在各种问题，这些问题已开始限制休闲农业的发展。首先，很多休闲农业的经营者对休闲农业缺乏正确的认识。认为休闲农业是一种成本低、收益快的项目。认为经营休闲农业只需要很少的资金就可以获得很大的收益，在开发的时候通常都是投入很少的资金，从而导致休闲农业的质量受到了很大的限制；其次，就是在很多农庄休闲农业的发展水平比较低，由于文化水平的限制，没有更好的发展休闲农业，甚至有很多农庄装修的奢侈豪华，违背了休闲农业朴素的本质。另外，从业人员的水平较低，不论是管理者还是普通的工作人员，受教育水平不高。没有采用良好经营管理方式理念，不能管理好休闲农庄，对继续发展休闲农业也就没有推动作用。 3.2长沙市休闲农业整改缺陷的方案 首先，要对休闲农业的经营者的理念做出改变，使其正确认识休闲农业，遵循休闲农业发展本质，能够凸显出休闲农业本身特点；其次，需要加强对休闲农业经营人员素质教育，开发一个专门教授休闲农业经营教育部门，训练从业人员素质，提高从业人员工作能力，为休闲农业更好的发展提供更好的人才资源。引进其他休闲农业发展较为完善地区的管理理念以及发展模式，使长沙市的休闲农业往更好的方向发展。 4结语 休闲农业在长沙地区的发展已经呈现欣欣向荣的局面，但其中还是存在一些问题。笔者针对这些限制了长沙地区休闲农业的发展的问题，做出了自己的分析和理解并提出了相应的解决方案，以期完善长沙休闲农业的发展。 作者：曹晖 单位：湖南农业大学 湖南生物机电职业技术学院 休闲农业论文:休闲观光农业下的农业生态论文 1休闲观光农业发展现状 当阳市休闲农业各具特色，吸引顾客消费的侧重点各有不同，有的以自然观光为主、有的以农事体验为主、有的以休闲娱乐为主、有的以农家美食为主，部分休闲农业特色鲜明，个性突出。如半月镇胡家湾风景苗木基地，由民营企业龙源公司投资1.5亿元，在该村租赁3333.33hm2林地，带领当地农户发展风景苗木种植，办起生态观光旅游，通过举办“樱花节”、“桂花节”等活动，吸引了宜昌、荆门等周边地区近万名游客前来赏花游玩；庙前镇林桥村蓝莓种植基地，是湖北省两家蓝莓种植基地之一，2014年夏季的“蓝莓采摘节”吸引了市内外及武汉的大批游客观光、采摘、购买，游客兴致勃勃，反响良好；庙前镇井岗村陈江开办园特色休闲农业，面积约13.33hm2，其中建设全硬化高标准垂钓鱼池3.33hm2，设置钓台50个，林木、花草基地6.67hm2，开办有美食城、观花园、钓鱼场等相关服务项目，客人边吃边买，形成了独特的服务特色。同时，全市休闲农业已初具一定的品牌优势，“郭场鸡”、“王大岩”等品牌在当阳市乃至宜昌市范围内有一定的知名度，并被消费者所接受和认可。 2存在的主要问题 2.1规划滞后，开发层次不高 目前，当阳市休闲观光农业尚缺乏整体规划，其发展基本上处于农民和业主自主发展状态，服务项目少，内容单一重复。全市休闲观光农业主要构成部分是零散分布的“农家乐”，由政府统一规划建设的大型休闲观光项目较少；另外，由于管理不够规范，引导不够到位，相当一部分“农家乐”开发层次低，品位不高，竞争盲目，在经营时间上也存在很大的随意性。如依托百宝寨风景区的几家农家餐馆，在开业之初生意红火，但由于缺乏统一的引导，各自为阵，没有注意自身的特色挖掘，菜品普通化，休闲娱乐设施不完善，已有几家处于半停业状态。 2.2规模较小，特色影响有限 当阳市休闲观光农业虽然点多面广，但规模普遍较小，管理粗放，品位较低，宣传不力，影响力还十分有限，辐射半径多在30km内，旅游客源基本来自附近的城镇，政府引导不够。另外当阳市休闲观光农业品牌创建欠缺，缺乏自身特色挖掘。即便是有一定特色的，由于缺少市场意识，品牌开发和保护意识不强，可持续性发展受限，如王大岩野味、郭场火锅鸡虽然在宜昌、荆门、荆州等周边县市有一定的知名度，甚至走进了武汉，但“王大岩”等品牌至今没有注册，随时有被别人抢注的可能。 2.3配套落后，服务水平较低 一是由于不少休闲观光景点位于丘陵山地，道路交通条件有限，游客进出不便，而且普遍存在停车难问题。另外，电力保障不够，尤其是用电高峰时，许多农家乐的空调几乎无法派上用场，直接影响接待能力。二是不少休闲观光农业经营户硬件设施功能不全，严重影响了客流量增加与知名度提高。主要问题是：缺少路线指示牌；住宿条件和卫生状况较差；可游玩景点少，休闲娱乐场所寥寥无几，游客无法享受真正的农家风情；另外，基本无垃圾处理系统。三是从业人员素质有待提高。当阳市休闲农业多是家庭化经营，从业人员多为普通农民，缺乏从事经营活动的相关知识和经营谋略，服务意识不强，整体服务水平较低，影响了当阳市休闲观光农业的可持续发展。 3发展休闲观光农业的独特优势 3.1自然资源优势 首先，境内地貌类型复杂多样，景象万千，山地、丘陵、岗地、平原兼而有之，构成了“六岗、三平、一分山”的地貌格局。丘陵岗地涵盖了全市70%的镇（办事处），适宜生态种养一体化模式发展，且兼具休闲观光等独特的地理优势。其次，当阳市属亚热带季风气候，四季分明，雨量充沛，适宜众多动植物生长，森林覆盖率38.3％，各类自然保护区18个；沮漳河两大水系纵贯全境，东风、百里、漳河、巩河四大灌区控制全域，126座水库星罗棋布，具备发展休闲观光农业旅游必需的自然资源。再次，农业产业基础较好，当阳市农作物233种，特产品种360种，森林植物419种，已形成凤凰山现代生态农业园区、沮西水产品基地、漳东水生蔬菜基地、坝慈蔬菜基地、荷当路林果基地等五大生态农业示范基地，有“糜城藕、仙人掌茶、双莲荸荠、金水梨、清坪猪、玉皇李、双莲鸡、慈化菜、凤凰果、沮漳鱼”等地方特色产品。 3.2交通区位优势 当阳西接宜昌、东临荆门、北承襄阳、南抵荆州，位于鄂西生态文化旅游圈和“宜荆荆”城市圈中心地带及宜荆荆三地“一小时”经济圈内，辐射半径100km左右，辐射区城镇人口390万人，发展休闲观光农业具有良好的区位优势和客源基础。当阳境内汉宜公路、荆宜高速横贯东西，远当一级公路、正在建设的当枝一级公路纵贯南北，在建的保宜高速、宜张高速在当阳交汇，焦柳铁路、襄石复线穿越全境，汉宜高铁、三峡机场辐射当阳，通村公路四通八达，交通极为便利，近至宜荆荆三地，远至襄阳、武汉等地游客利用“双休日”及节假日到当阳休闲观光均可实现当日往返。 3.3旅游文化优势 当阳是湖北省历史文化名城、楚文化的重要发源地、驰名中外的三国古战场和著名的佛教胜地。现有大小旅游景区（点）139处，其中国家森林公园1处，国家4A级景区1处，国家3A级旅游景区2处，全国重点文物保护单位4处，省级重点文物保护单位7处，省级风景名胜区1处，国家湿地公园1处（青龙湖湿地公园）。玉泉寺—关陵景区被纳入“鄂西生态文化旅游圈十大优秀景区”范围。全市年旅游接待人数、综合收入分别达到190万人次和12亿元。正在建设的关公文化旅游城项目将进一步激发当阳旅游活力，带动旅游市场的蓬勃发展。当阳的民俗文化底蕴丰厚，特色鲜明。如关公文化旅游节、关陵庙会等，已成为享誉海内外的知名旅游品牌，关陵庙会被列入国家非物质文化遗产，湖北省最大的乡镇民俗文化博物馆—淯溪镇民俗文化博物馆正式建成，以及遍布全市的麦城、磨盘山遗址、周仓墓、鬼谷子洞等历史遗址开发，将吸引更多的游客到当阳市观光旅游。 4加快休闲观光农业发展的对策 4.1加强规划引导 发展休闲观光农业要做到有序发展、合理布局、规模经营。一是要加强统筹规划。要按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原则，充分利用现有资源，根据自然、人文、农业资源和经济状况，合理划定各镇（办事处）休闲观光旅游发展类型，突出一镇（办事处）一特色，避免重复建设。二是休闲观光农业发展规划要与土地利用总体规划、农业发展规划、新农村发展规划、城市旅游规划等相衔接，确保规划的整体性、前瞻性和延续性。三是要坚持因地制宜、市场需求、可持续发展的原则，将资源节约和美化环境的理念贯穿于规划始终，实现人与自然和谐发展。高度重视休闲观光农业招商引资工作，积极引导农业龙头企业、工商企业、旅游企业投资开发休闲旅游农业项目，发展休闲观光农业配套产业。四是充分发挥农民主体作用，大力鼓励广大农户、农民专业合作社和村集体经济组织通过股份合作的方式，参与休闲观光农业的发展。 4.2加强政策扶持 成立市休闲观光农业开发领导小组，建立相关部门参与的工作联席会议制度，明确各部门职责，形成工作合力。加快制定投资、土地流转、信息提供、人员培训、基础设施建设等配套政策，将农村改水、改厕、环境保护、交通建设、邮电通信、亮化美化等与休闲观光农业发展结合起来，统筹建设。设立休闲观光农业发展专项资金，对重点项目优先给予贷款支持。在水电供应方面，按农业水电价格政策给予支持。通过转包、转让、互换、入股、出租、兼并等形式，引导农村土地使用权的有序流转，促使土地相对集中，推动农业产业化的基地建设和龙头企业建设；对农家乐项目集中区域开辟交通、旅游专线等。 4.3加强宣传推介 建立以宜昌市城区及周边县市区为休闲观光农业旅游一级客源市场，以省内大中城市群为二级客源市场。一是广泛利用新闻媒体进行推介。利用互联网、报刊、电视、广播等多种新闻媒体，开发市场资源，挖掘和激发游客的消费潜力和兴趣。二是借助特色产业节庆活动进行推介。由政府主导，挖掘培育各项节庆活动及其他民俗活动节，扩大当阳休闲观光农业旅游的知名度。三是借助与旅行社的合作进行推介。以欢乐城乡游系列活动的形式，积极与旅行社衔接，开辟农家乐休闲线路，重点突出农民风俗、农业观光和农村风情的宣传推广。四是借助省市专项活动进行推介。组织规模较大，服务较好的旅游点参加旅游交易会、农业旅游博览会、旅游节庆新闻会等，扩大知名度。 4.4加强品牌培育 一是注重文化内涵挖掘。各镇（办事处）应充分挖掘并合理利用当地的农业景观资源、历史文化资源、民俗艺术及风土民情，努力使之与农业生产、旅游相结合，形成具有区域特色的休闲观光农业。二是加快休闲功能拓展。要充分利用田园景观、自然生态等资源，开发生态功能和社会功能，将农业生产、生活、生态进行有机融合，集现代农业、科普教育，以及环境保护、农事体验于一体。注重吸引游客参与，并针对不同的消费人群，开发个性化的休闲旅游产品，以满足不同类型消费者的消费需求。三是大力发展特色饮食。在饮食方面应有所创新，推出具有农家特色和民俗特色的美食，具有地方特色的农产品、土特产加工、销售连锁店等。四是充分发挥品牌效益。政府要积极出资，加快注册具有地域特色的休闲农业品牌商标，并免费提供给广大农户和经营者使用，充分发挥品牌的综合效益。 4.5加强培训指导 一是整合部门力量。农业、卫生、工商、食品监督等部门要主动走入“农门”，加强行业培训和监管。农业部门要结合新型农民培训、科技入户等工程将休闲农业经营者培训纳入重要议事日程，着力加强现代农业种养知识、农产品加工知识、现代农业经营管理知识等方面的培训指导；卫生、食监部门要着力加强食品安全卫生等方面的培训指导；工商部门要着力加强守法经营等方面的培训指导。二是整合培训资源。一方面要加强对休闲农业从业人员旅游知识、礼仪知识、服务规范、管理知识、烹调技能等方面的培训，帮助从业人员为旅游者提供专业化服务，加强服务意识，规范服务行为，整体提升休闲农业的质量与品级；另一方面要加强休闲农业从业人员对本地民俗文化和风土人情方面培训，使休闲农业与当地民俗风情和乡土文化实现有机结合，提高休闲农业旅游文化品位和服务档次，带动本地旅游业整体发展。三是推进行业自律。成立休闲观光农业旅游协会，进一步加强行业规范管理，提升经营水平，确保休闲观光农业旅游走上健康有序发展之路。 作者：童军 郭红艳 赵军 郭汉菊 单位：湖北省当阳市农产品质量安全监督检验检测站 湖北省当阳市农业技术推广中心 湖北省当阳市河溶镇农业服务中心 湖北省当阳市植物保护站 休闲农业论文:促进农民发展休闲农业论文 一、深刻认识发展休闲农业的重要意义 发展休闲农业是传承农耕文明的有效举措。农耕文化是中华文明立足传承之根基。休闲农业的发展，系统整合了农业生产过程、农民劳动生活、农村风情风貌中的文化元素，历史古村、特色民居、特色民俗等一批有厚重历史文化的村落，都成为休闲农业可以依托的历史、文化和景观资源。近年来，农业部组织开展的中国重要农业文化遗产发掘工作，已在社会上产生了强烈影响，初步走出了一条“在发掘中保护、在利用中传承”的发展道路。发展休闲农业已经成为宣传、展示、传承农耕文化的一种重要而有效的形式。休闲农业的发展，已充分彰显了其促进增收的经济功能、带动就业的社会功能、保护传承农耕文明的文化功能、美化乡村环境的生态功能，促使农区变景区、田园变公园、空气变人气、劳动变运动、农产品变商品，让农村闲置的土地利用起来，让农民闲暇的时间充实起来，让富余的劳动力流动起来，让传统的文化活跃起来，在农业农村经济社会发展中发挥了不可替代的重要作用。 二、进一步认清发展休闲农业的形势任务 国际经验表明，在工业化、城镇化快速推进的过程中，往往也伴随着人们休闲需求的快速增长。当前，我国正处于工业化中期，城镇化率每提高一个百分点，约有1300万农村人口转移到城镇。随着居民收入水平的提高和消费方式的转变，休闲农业正面临难得的发展机遇，蕴含着巨大的发展潜力。一是美丽中国和新型城镇化建设为休闲农业发展提供了重要机遇。党的十八大作出了推进生态文明、建设美丽中国的重大决策部署，中央城镇化工作会议提出了生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求。指出，中国要美，农村必须美。美丽乡村、美丽田园作为美丽中国的重要组成部分和新型城镇化规划布局中的重要领域，恰恰是休闲农业的重要载体。可以预见，随着美丽中国和新型城镇化建设步伐的加快，休闲农业必将受到各级政府高度关注，必将受到城乡居民的更大青睐，也必将进入快速的发展机遇期。二是良好的政策环境为休闲农业发展提供了有力支撑。连续几年的中央一号文件都提出要积极发展休闲农业，拓展农村非农就业增收空间，这为休闲农业发展指明了方向。前不久印发的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》明确指出，要以转型升级、提质增效为主线，推动旅游向观光、休闲、度假并重转变，以满足城乡居民多样化、多层次的消费需求。而休闲农业低价、省时、灵活的特点，完全符合旅游业改革的方向，势必成为市民节假日休闲度假的首选。三是旺盛的市场需求为休闲农业发展提供了动力源泉。2013年，我国城镇化率已经达到53.7%，城镇居民年人均纯收入接近27000元，年人均国内生产总值近7000美元。 由于城市人居环境、生活工作压力等诸多因素的影响，市民远离城市喧嚣，到乡村望蓝天白云、看碧水清波、吸清新空气、品特色美食的愿望更加强烈。随着国家法定节假日的优化调整和带薪休假制度的逐步落实，必将成为拉动休闲农业快速发展的动力源泉。四是日趋完善的农村设施为休闲农业发展提供了基础条件。近年来，中央将“三农”工作放在全部工作的重中之重，大力推进城乡一体化发展，不断加大基础设施建设投入力度，推动公共服务均等化和城乡要素平等交换，农村的水电路气房和通讯等设施得到较大改善，社会事业水平明显提高，这为发展休闲农业打下了良好基础。在看到发展机遇的同时，我们也必须看到，休闲农业在快速发展过程中，由于认识不足、管理滞后、服务欠缺等因素，难免会存在这样那样的问题。突出表现在：一是一些地方发展模式和服务功能单一，活动缺乏创意，项目缺乏特色，同质同构现象明显。二是一些从业人员素质较低，缺乏专门的经营管理团队和经营人才。三是少数工商资本进入休闲农业领域后，在经济利益驱动下，忽略了农业这一根基，忽视了农民这一主体，个别项目还存在老板“圈地”建房、侵害农民利益问题；众多农户投身休闲农业后，布局分散零碎，污水排放、垃圾处理等配套设施跟进不够，导致生态环境保护不力。四是许多地方引导扶持政策体系不完善，有的政策还比较零散细碎，相关职能部门的支持明显滞后。五是农业部制定的《全国休闲农业发展“十二五”规划》明确了总体布局，大多数省也制定了规划，但省级以下的地方规划仍然总体滞后，难以对行业形成引导作用。面对新形势新任务，我们要深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央一号文件精神和系列重要讲话精神，紧紧围绕促进农民就业增收的目标任务，以农耕文化为魂，以美丽田园为韵，以生态农业为基，以创新创造为径，以古朴村落为形，坚持深化改革，将休闲农业发展与现代农业、美丽乡村、生态文明、文化创意产业建设融为一体，更加注重规范管理、内涵提升、公共服务、文化发掘和氛围营造，加快构建完善的政策扶持、公共服务、宣传推介、人才培养、资金投入等支撑体系，把发展的强大动力和需求的巨大潜力释放出来，推动全国休闲农业持续健康发展。 三、正确把握发展休闲农业的重大关系 进一步促进休闲农业发展，必须遵循“以农为本、科学规划，因地制宜、突出特色，规范管理、强化服务，政府引导、社会参与”的原则。在具体工作中，要注意把握和处理好五大关系。第一，正确处理市场决定与政府引导的关系。在我国社会主义市场经济体制不断完善的情况下，发展休闲农业必须要按照“供给产业化、产品优质化、营销信息化、服务专业化、管理智能化”的要求，发挥市场配置资源的决定性作用，调动各经营主体的积极性。同时，政府要通过制定发展规划，引导休闲农业发展方向；通过强化管理，推动休闲农业规范有序发展；通过制定政策措施、做实公共服务，营造良好的发展环境。第二，正确处理农民主体与社会参与的关系。在休闲农业发展过程中，必须坚持以农为本的原则，突出农民的主体地位。与此同时，也要拓宽社会参与休闲农业发展的途径和方式，引导人才、资金、管理等要素流向休闲农业，推动休闲农业提档升级；要建立健全体制机制，积极探索建立多方参与、互惠共赢的机制，促使休闲农业让农民利益最大化，决不能让“农家乐”变成单纯的“老板乐”。第三，正确处理设施完善与耕地保护的关系。我国人多地少的基本国情，决定了在任何时候都要高度重视对耕地的保护。 在休闲农业发展过程中，正确处理好完善设施和保护耕地的关系，保护好耕地是必须始终坚持的重大原则问题。一是在发展模式选择上，不要贪大求洋，要因地制宜优先发展不占耕地的休闲农业类型，如利用农民自己的住宅和宅基地兴办农家乐等。二是在发展空间上，要引导休闲农业在荒山、荒坡、荒滩等土地上开发。三是在土地使用上，要引导休闲农业在节约、集约上狠下工夫，提高单位面积的产出和效益。发展休闲农业不能仅仅以经济效益为出发点，特别是在发达地区尤其要注意。发展休闲农业如果在耕地上做文章，就是走上了歧路。第四，正确处理经济效益与生态效益的关系。良好的生态环境是休闲农业区别于其他服务业最本质的特点，是吸引消费者前来休闲的重要因素。生态环境的好坏在某种程度上决定着休闲农业的经济效益和发展前景。我们一定要认识保护生态环境的重要性，按照经济效益与生态效益并重的原则，在统筹考虑资源和环境承载能力的情况下，引导休闲农业走资源节约型和环境友好型的发展道路，努力使休闲农业成为生态文明的示范产业。第五，正确处理点上创建与面上推进的关系。点创新、线模仿、面推广，是推进休闲农业发展行之有效的工作方式。多年来，农业部与国家旅游局联合开展了全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点的创建活动，还开展了中国最美休闲乡村、中国美丽田园等推介活动，其目的就是通过在全国树立一批休闲农业发展典型，促进面上休闲农业的发展。各级休闲农业管理部门要按照“点线面”相结合的方法，搞好典型创建工作，推动面上工作，努力实现休闲农业的全面发展、协调发展、持续发展。休闲农业的发展面临千载难逢的机遇，是一项有广阔前景的产业。农业部门要将休闲农业作为一项重要的事业，把旗扛起来。农业部是由农产品加工局负责休闲农业工作，各地也要进一步理顺管理职责，加强业务指导，努力推动休闲农业持续健康发展。 作者：杨绍品 单位：农业部党组成员 休闲农业论文:潍坊市寒亭区休闲农业论文 一、潍坊市寒亭区休闲农业发展现状及存在的问题 ㈠潍坊市寒亭区休闲农业发展现状 近年来，寒亭区充分利用境内的文化资源和农业优势，围绕“土、特、奇、鲜”作文章，大力发展休闲农业。一是夯实农业基础，发展田园体验游。一方面为满足城市居民对绿色、无公害、名优农产品的需求，寒亭区大力发展品牌农业，同时还在“精品瓜果、有机蔬菜、特色畜禽水产、优质花卉苗木”四个方面扩大品牌农产品的种养规模。另一方面，依托品牌农产品生产基地和农业示范园区，做好结合文章，不断延伸农业产业链,创新运营模式，突出“田园生态、参与体验”特色，精心打造了市民农园和消费群体认可的“我的菜地”“、我的花圃”等特色体验田园。二是发展节会休闲游。发展节会休闲游是寒亭区的一大优势，寒亭区不断创新改进举办节会方式和内容，把杨家埠风筝年画艺术节、潍县萝卜文化节、禹王台庙会等民俗文化节会打造成了贸易盛会和文化盛会。三是发展生态观光游。寒亭区依托特有的自然资源优势，深入挖掘各类旅游资源，形成了以瀑沙河都市农业示范区、沿北外环路“天然氧吧”、北海路沿途农家乐休闲带为主的“城郊圈”，以禹王生态湿地、柳毅山生态文化旅游景区为主的“远郊圈”。从2011年上半年开始到现在，各街道、杨家埠旅游开发区至少发展了2个以上能够接待游客的生态旅游专业村。 ㈡潍坊市寒亭区发展休闲农业存在的问题 寒亭区在休闲农业发展方面取得了一定的成效，但从总体情况来看，仍存在一系列困难和问题。 1.主管部门不明确，市场监管不完善 休闲农业是一种新兴产业，它是在寒亭区经济发展过程中自发形成、快速发展起来的，管理体制不健全是最大的障碍和问题。休闲农业作为一个横跨农业、旅游业、服务业等多产业、多行业管理的新兴产业，其经营管理涉及农业、旅游、工商、质检、环保以及公安等多个政府部门。从休闲农业的注册登记、农业生产、旅游管理、总体规划、监督检查以及环境保护和治安管理等等，迫切需要政府主管部门发挥政府的经济调控职能，但在实际发展过程中，无论旅游部门还是农业部门，都没有将休闲农业作为本部门发展的重点领域和投资重点，客观上存在的“谁都管，谁都不管”的局面，处于“放牧式”的发展状态，职能不清，分工不明是最大的问题。 2.产品结构单一，产业链条残缺 目前,寒亭区休闲农业发展模式比较单一，现阶段的休闲农业发展主要停留在餐饮、观光、采摘、垂钓等传统项目上，而对乡村文化传统和民风民俗资源的开发依然处于起步阶段，需要加大开发力度。目前，许多生态观光旅游项目处于浅层次开发利用，没有结合当地农业优势产业进行开发，在发展生态旅游农业上仍然徘徊观望，即使有些项目开工建设，投资主体也多是单一农户，投资规模小，产业链条短，未将相关产业的产品和服务进行整合和优化，普遍采取景点观光和农家乐的形式进行产品开发，导致产品体系不全，餐饮型和观光型较多，度假休闲型相对较少，缺少现代农业展示、教育、示范性旅游活动；自然生态类多，农事体验类、民俗文化类少；休闲农业产品档次不高，特色不鲜明，品牌形象不突出，产品的文化内涵不够丰富，地方文化挖掘不够深入；粗放式、盲目性和同质化现象比较严重，难以满足游客的多样化和多元化需求。 3.规划不科学，管理不规范 尽管寒亭区已高度重视休闲农业的发展，并投入了大量人力、财力，但在实际操作过程中，还是存在发展无序、建设重复、市场混乱的问题。一些经营者和农户急于增加收入，凭着一股热情，没有做市场调查和投资分析，就利用现有农田、果园、牧场、养殖场一哄而上，致使项目设计趋同，布局不尽合理，功能不配套，市场定位不明，缺乏个性化和文化内涵；并且由于缺乏行业标准和规范，大家只是简单仿效，粗放经营，造成同一地区内项目建设重复，功能雷同，互相竞争，效益低下。同时还存在经营管理欠规范，专业技术与管理人才匮乏，相应的规章制度还不完善等问题，实际上休闲农业在前期规划、中期实施、后期完善中都离不开政府的支持和引导。 4.人员素质不高，服务意识不强 休闲农业包涵一、二、三产业的经营内容，涵盖农业、生态环境、休闲、文化等多学科知识，因此其发展壮大既需要具有农业基础知识，也需要现代管理经验和经营头脑，对从业人员层次要求比较高，寒亭区休闲农业产业经营的人才储备明显不足。目前，寒亭区休闲农业项目既有公司投资，又有个人经营，管理水平和服务质量参差不齐。休闲农业的从业人员大多是当地的村民，普遍存在素质不高，缺乏规范的技能培训，服务能力不高，并且缺少必要的专业知识和管理能力等问题，管理和服务难以满足消费者对休闲农业体验的需求。同时由于缺乏必要培训，游览讲解比较生硬、肤浅，接待服务不够到位等，在一定程度上限制了休闲农业的服务质量和发展水平。5.资金投入小，政策扶持不到位。休闲农业,往往需要大量的基础设施投资，在整个经营过程中，资金的投入必不可少。然而，休闲农业属于前期投入较大但回报相对较慢的产业，由于政府对休闲农业的扶持资金和政策不到位，缺乏足够的资金支持，发展可谓举步维艰；况且，目前大多数休闲农业都以个体经营存在，规模小、较分散，在休闲农业的资源整合和水平提升上缺乏有效的资金支持，在休闲农业的整体发展过程中难以形成合力，使得休闲农业发展档次低、品牌单一，一直在低水平阶段徘徊，难以实现高水平发展。这就迫切需要政府加强招商引资工作，加大资金投入，搞好基础设施建设，加强政策扶持，在税费、金融信贷、土地、行业管理等方面给予政策优惠和支持。 二、潍坊市寒亭区休闲农业发展的对策建议 ㈠转变观念，提高认识 行业要发展，认识是先导。休闲农业作为社会主义新农村建设的重要载体，具有经济功能、教育功能、文化传承及生态保护等多种功能。因此发展休闲农业首先要转变观念，进一步提高各级党委政府和有关部门及社会对发展休闲旅游农业的认识，切实把发展休闲农业放在解决“三农”问题的战略高度，充分发挥休闲农业对建设社会主义新农村和现代农业、促进城乡和谐发展的重要意义，确保休闲旅游农业持续健康发展。各职能部门，尤其是与休闲农业相关的农业、旅游、林业、水利等各级各类主管部门都应该将发展休闲农业作为促进寒亭经济发展和新农村建设的一项重要措施和抓手，积极主动地把休闲农业发展列入新农村建设规划、摆上重要的议事日程。一方面要加大宣传力度，通过新闻媒体、网络、广播、印发旅游宣传册等多种渠道和形式大力宣传寒亭区休闲农业，促使更多的社会力量来关心、支持、发展休闲农业；另一方面要积极创造寒亭区休闲农业的良好发展环境，以吸引更多的投资者来开发建设。 ㈡健全公共服务体系 尽管寒亭区农业旅游资源较为丰富，休闲农业发展势头良好,但休闲农业的发展才刚刚起步，休闲农业公共服务有效供给不足,农村公共服务的水平很低，因此休闲农业公共服务体系建设亟待加强。一是编制休闲农业发展的专项规划，建立和完善相关制度。二是理顺管理体制。休闲农业涉及的产业和部门多，需要各部门共同协作配合，所以应从“大旅游、大农业”的角度来改革和完善管理体制，严格行业管理。三是加大公共财政投入力度。建立和健全公共财政投入体制是完善休闲农业公共服务体系的重要物质基础和支撑点。四是强化政策扶持。制定优惠政策，在资金、规划、土地、税收、道路、通讯、水电、门票收费等方面对休闲农业发展实行优惠扶持政策，以促进和壮大休闲农业的发展。 ㈢突出发展特色，塑造知名品牌 休闲农业的生命力在于它的特色，产品的差异性越小，替代性越强。当一定区域内农业旅游产业“普遍”发展起来时，农业旅游产品的地方特色和个性化就成了产品“不可替代”的生命源泉。因此开发休闲农业要在特色农业上做文章。在寒亭区，着力创建一批优势产业突出、发展潜力大、带动能力强的休闲农业与旅游示范村（镇）；加快培育一批经营特色化、管理规范化、服务标准化的休闲农业示范点；扶持做大做强一批农家乐项目；通过发展农业专业合作组织、龙头企业及设施农业,推动全区农业产业化经营,全面提高农产品的精深加工、转化增值水平，将潍县萝卜、固堤西瓜、开元苹果、双杨芦笋等特色品牌做大做强。要严格把好农产品质量安全关，尤其对于上餐桌的食品，管理部门和企业自身一定要强化监督管理，确保休闲旅游农业企业的产品和餐桌上不出现食品安全问题，努力把寒亭区休闲旅游农业的精品意识、品牌观念注入到游客心中。 ㈣建立行业协会，规范行业管理 政府部门应在加强休闲农业组织机构建设方面发挥主导作用的同时，探索新的管理模式，成立必要的协调机构和行业协会,为休闲农业的健康发展创造条件。行业协会应该发挥统筹协调、监督管理、等级评定等功能，在突出不同地域、文化、人文理念和特色的前提下，由相关部门制定相应的行业标准，包括观光农业示范园评定标准、农家乐旅游经营单位等级评定标准等等。行业标准要包含定义、评定原则、评定步骤和评定条件，要公平、公正、公开，以积极引导并规范休闲农业科学、系统、可持续的发展。 ㈤培育新型的市场主体 休闲农业作为一门新兴产业，需要培育新型的市场主体作为支撑，政府要将休闲农业从业人员培训作为一项公益性工程纳入财政支持范畴，加大投入力度，扩大培训规模。应提供激励措施，鼓励和引导高校相关专业毕业生转移到休闲农业领域就业，对有意经营休闲农业的人员进行免费的创业辅导和培训。 ㈥完善配套设施 根据相关研究发现，良好的配套设施是吸引消费者重游的重要因素，拖过调查发现，到寒亭区旅游的客源主要是散客，而且多以自驾游的方式为主，各个农业景点车满为患，每年的潍县萝卜文化节上，接待是一个非常严峻的问题。同时随着国家对假期的调整，市民休闲需求的增加，游客旅游观念也开始发生变化，由一日游转变为休闲度假游，旅游时间的延长对住宿、餐饮等相关设施的要求增加，对经营方的接待能力提出更高的要求。这就需要经营方进一步做好配套设施建设,满足游客的新需求，为游客营造一个良好的休闲氛围，使消费者“乘兴而来、放心休闲、满意而归”。加大休闲农业配套设施的投资力度,包括道路、停车场、供排水、垃圾处理、安全等。尤其是在旅游旺季，要参照相关规范标准，改善住宿、餐饮、娱乐、垃圾污水无害化处理等服务设施，进行优化配置，保证道路畅通，使休闲场所和卫生条件达到公共卫生标准，实现垃圾净化、环境美化、村容绿化；加强休闲农业生产基础条件建设，在动植物新品种引进、现代种养技术示范、设施农业生产设备、绿色有机农产品生产等方面加大建设力度，为拓展农业功能创造条件。同时也必须注意配套设施建设要同景点建设相协调，保持休闲农业旅游的本质特点，即融合乡村风情与现代旅游的需求，杜绝超规格建设。总之，寒亭区休闲农业的发展是一项系统工程，不可能一蹴而就，需要坚持可持续发展的指导思想，树立战略眼光，把眼前利益和长远利益结合起来，统筹规划、综合协调，加大力度抓紧抓好。 作者：于宗民 单位：中共潍坊市寒亭区委党校 休闲农业论文:休闲模式农业旅游论文 1包头市休闲农业旅游的现状 目前已初步形成黄河牛场及小白河一带的垂钓渔家乐、土右旗和固阳县及市区近郊的“农家乐”、达茂旗的牧家乐等形式的休闲农业，但从农业旅游资源的利用和休闲农业旅游模式研究来看，休闲农业旅游的开发仍处于初级阶段。 2包头市发展休闲农业旅游的资源分析 2．1地区“农家乐”休闲游已具雏形 包头人有着深厚的“农家乐”情结。“农家乐”历经20多年的发展，形成在餐饮、文化上特色明显的“农家乐”、渔家乐、牧家乐休闲游形式，现已成为包头市民小假日出游的主要内容。黄河沿岸的渔家乐，将春季踏青、吃开河鱼、垂钓、购黄河鲤鱼、乘渔家小渔船观光等项目融入休闲游;达茂旗利用草原蓝天、白云、牧场、草原日出、暮色、夜景等自然风光，草原敬酒仪式、敬敖包、蒙古族摔跤、骑马、蒙古族歌舞、服饰等草原风情，吃蒙餐、品奶茶、购纯正的牧人传统食品、住蒙古包体验牧民生活等项目形成特色草原“牧家乐”休闲游模式;土右旗以二人台戏曲、漫瀚调为主要文化内容的“农家乐”为包头地区观光农业游和“农家乐”休闲游向休闲农业旅游转型奠定了基础。 2．2旅游资源丰富 包头历史悠久，自然风光秀美，山河景观壮丽，文化古迹别具特色。人文古迹包括寺庙道观:五当召、美岱召、百灵庙、梅力更召、席力图如、哈布图哈萨祭奠堂、吕祖高、昆都仑召，乃春庙;文明遗址有中国最古老的战国赵长城和秦长城遗址、汉代麻池古城遗址、“阿善”遗址、汉长城遗址、阴山岩画、赵国人墓葬、匈奴人墓葬、秦直道、西汉古城、涸阳道、怀朔镇遗址、燕家梁元瓷窑遗址、元代阿伦索木古城(赵王城)、金堑壕、突厥石人墓等，都具较高的文物考古价值。自然风光有:希拉穆仁草原、赛罕塔拉城中草原;包头黄河渡口、南海湖泊、昭君岛屿、南海湿地、九峰山自然保护区;周边旅游地有响沙湾、恩格贝、神光等沙漠景观;伊盟的成吉思汗陵园等各具特色。包头市深居内陆，气候处于中温带，夏季气温不高，蚊蝇少，不潮湿，非常适宜外地游客消暑避夏。包头市旅游资源内容多、分布面广，具有发展休闲农业旅游的自然和农业景观，同时还有反映农村特色的农耕文化、民俗风情、田园生活、乡村风貌、休闲娱乐等人文景观，这为包头开发休闲农业旅游提供了优越条件。 2．3农业资源区域分布特色明显 土默特右旗是包头蔬菜、果品、葵花产区，具备形成大规模自然景区的农业旅游资源，可发展特色规模景区，如杏林、桃园、葵花园、葡萄园等，开发观景、赏花、踏青等欣赏田园风光等休闲农业旅游活动。固阳县以大田农业为重点，具有开发季节性油菜园、胡麻、荞麦、莜麦、马铃薯特色休闲农业观光旅游的基础。在黄河沿岸依托黄河旅游风景区，结合现有的渔家乐，开发黄河鲤鱼养殖、垂钓、烧烤、鱼宴、购买黄河鲤鱼等活动的休闲渔业游。达茂旗依托天然草原牧场，发展草原骑马、射箭、摔跤、赛车、滑草、篝火晚会等旅游项目;打造典型草原民族的“牧家乐”，开发住蒙古包，吃风味餐饮，购牧人奶食，体会独特浓郁的蒙古民族文化风情的休闲农业旅游。鲜明的地域特色对开发特色的主题休闲农业旅游活动极其有利。 2．4经济环境优势明显 包头是内蒙古最大的工业城市，是国务院第一批确定的13个较大城市之一，获得了许多值得自豪的荣誉，如首批全国文明城市、部级园林城市、最具影响力的品牌城市、中国优秀旅游城市、全国绿化先进城市、全国社会治安综合治理先进城市等，现已跃居中国经济实力百强城市排名第34位，中国投资环境五十优城市。美誉度的提升增强了包头旅游的吸引力。城市功能的日益完善，城市环境的不断改善，交通、通讯业发展迅速，优势明显的经济环境，成为加快旅游业发展的重要配套资源。 2．5地理区位优越，交通便利 包头市位于内蒙古自治区的西部，距北京、天津、西安、太原、银川、兰州等中心城市较近，是呼、包、鄂金三角的重要支撑点，具有发展休闲农业旅游得天独厚的区位优势，对周边地区乃至全国都具有较强的吸引力。京包、包兰铁路和包白、包神铁路在包头交汇，东行可达北京，西行可达兰州，南行可达太原、西安、上海、宁波等地;110、210国道穿越市区，呼包高速公路建成通车，27条公路干线通向全国各地，形成了以北京—包头、包头—银川为东西轴线和包头—西安、包头—白云为南北轴线，连接内蒙古自治区和临近省、市、自治区的公路网络;可起降波音737、767飞机，至北京、广州、武汉、西安等沿海城市。便利的交通为进出包头旅游提供了方便、迅捷的服务，为休闲农业旅游客源的开发提供可能。 2．6旅游观念转变 短时间、近距离的休闲度假出游已成为一种时尚的生活方式，日益受到人们的青睐。都市郊区、旗县区及乡村以“农家乐”为主体的多种休闲农业旅游项目满足了游客对特色和多样化生活的需求。这种需求也为休闲农业旅游项目的开发提供了巨大的市场空间。以包头市为例，其总人口为260万，城镇人口180余万，城市人口超过69%，渴望抛开紧张的工作压力、快节奏的都市生活，回归自然、尽情放松的城市人不在少数，潜在客源市场较大。 3包头发展休闲农业旅游主要的模式 3．1大规模景区模式 以农村田园景观、农业生产活动和特色农产品为旅游吸引物，通过旅游项目、内容组织各种活动，满足游客体验农业、回归自然的心理需求。目标市场为城镇居民、大中小学生。 3．1．1田园农业游 以大田农业为重点，开发欣赏田园风光，可在土右旗各大蔬菜、果品产区发展特色规模景区，形成大片自然景区，如杏林、桃园、葵花园、油菜园、葡萄园等，开发观景、赏花、踏青等欣赏田园风光、观看农业生产活动、学习农业技术知识、采摘、品尝和购置绿色食品等旅游活动，以达到了解和体验农业的目的。在固阳县主要发展季节性胡麻、荞麦、莜麦、马铃薯特色规模景区休闲农业观光旅游。 3．1．2湿地渔业游 黄河沿岸依托黄河旅游风景区，开发黄河鲤鱼养殖、垂钓、烧烤、鱼宴、购买黄河鲤鱼等旅游活动的渔业游。 3．1．3草原牧业游 达茂旗依托天然草原牧场，发展草原骑马、射箭、摔跤、赛车、滑草、篝火晚会等旅游项目;打造典型草原民族的“牧家乐”，住蒙古包，吃风味餐饮，购牧人奶食，体会独特浓郁的蒙古民族文化风情的休闲农业旅游。 3．2景区依托模式 依托梅力更、九峰山等自然风景旅游区的客源来开发休闲农业旅游活动。在景点周围开发集吃、住、娱、购一体的综合休闲农业旅游项目，与景区的登山观光、游憩、休闲度假、森林探险、地貌欣赏等项目形成互补，加强吸引力，协同发展。 3．3观光采摘游模式 针对温室和时令的各种名特优果品、特色蔬菜、新鲜品种，开展传统名果、蔬菜及其他农作物采摘的观光采摘旅游活动，如土右旗的杏、李、果、葡萄、向日葵;城市郊区的草莓、蔬菜、糯玉米、甜瓜、西瓜;固阳县的土豆等，让游客体验采摘和丰收的喜悦。 3．4农事体验模式 以农业生产活动的农耕技艺、农耕用具、农耕节气、农产品加工等和农业工艺技术、田园风光吸引游客前来休闲旅游。通过农事参与，让游客接触实际的农业生产、农耕文化和特殊的乡土气息。挖掘和利用民间特色的作坊，如荞面作坊、豆腐作坊、榨油作坊等，进行参观、学习、操作，体会亲身体验的乐趣。 3．5“农家乐”、渔家乐、牧家乐民俗游模式挖掘各民族、各地区中国传统节日的民俗民风、民谣民歌、农家菜肴、民族服饰等，形成在餐饮、文化上特色明显的“农家乐”、渔家乐、牧家乐休闲游。如开发春节的转九曲、十五的闹元宵、盏花灯、踩高跷、扭秧歌，结合传统农家菜肴，住农家热炕头，丰富市民春节休闲游的内容;端午节利用包粽子、做凉糕，插艾草驱邪、消毒和避疫的习俗为市民提供艾草休闲游。土右旗可将二人台戏曲、漫瀚调等纳入“农家乐”;黄河沿岸发展渔家乐，将春季踏青、吃开河鱼、垂钓、购黄河鲤鱼、乘渔家小渔船观光等项目纳入休闲游;达茂旗充分发挥草原文化，利用草原蓝天、白云、牧场、日出、暮色、夜景等自然风光，以及草原敬酒仪式、敬敖包、蒙古族摔跤、骑马、蒙古族歌舞、服饰等草原风情，吃蒙餐，品奶茶，购纯正的牧人传统食品，住蒙古包体验牧民生活等项目发展特色草原“农家乐”休闲游模式。 3．6农业科技游模式 以现代农业科技园区为重点，开发观看园区高新农业技术和品种、温室大棚内设施农业和生态农业，既使游客增长现代农业知识，又可以形成产业化经营的示范园区，高新技术、新优品种研发、示范、推广的基地，带动郊区农业产业结构调整。在包头市主要粮食产区、蔬菜产区的科技示范区，展示异地特色花草、蔬菜、水果和新开发的农业产品，展示当前已开始应用的滴灌、喷灌、温室等高效设施农业技术，节水、节地、节能等农业资源节约型技术，沼气池等应用的环境治理与农业废弃物循环利用技术，让市民充分了解当前中国农业化的进程及发展前景。 3．7畜牧业科技游模式 充分利用畜牧业优势，开展畜牧业科技游。伊利、蒙牛是全国乳业龙头，建设在包头的蒙牛、伊利工业园区，参观其世界水平的生产流程和设备，学习其先进技术，已形成独具特色的旅游项目。现代牧场是其产业链上的重要一环，开发工业园区旅游与采用现代化技术的养殖小区和家庭牧场旅游相结合模式，以产品生产、绿色养殖参观、购无污染的鲜奶、手工奶食品来吸引游客。借助小肥羊、小尾羊餐饮全国连锁的知名度，开发肉羊现代化屠宰、等级分割、成品肉分装等加工车间参观，火锅调料生产加工车间参观旅游，以品尝、购买优质小肥羊、小尾羊涮肉，购买正牌的小肥羊、小尾羊火锅调料吸引游客，形成以畜产品生产、加工、餐饮为特色的畜牧业科技旅游模式。 4结语 随着休闲农业旅游的进一步发展，必将会出现新的特点及态势，各地区休闲农业旅游新模式也会应运而生。只有相互借鉴、相互学习，深入挖掘农业旅游资源，突出地区特色，创新性地开发休闲农业旅游，才能使其成为发展地方经济和提高农牧民收入的希望产业。 作者：霍清枝 赵永旺 李玉凤 乔爱霞 单位：包头轻工职业技术学院 包头市经济和信息化委员会 休闲农业论文:国际旅游岛建设背景下的休闲农业论文 1促进海南热带农业的创新发展 热带农业和旅游业为海南的两大支柱产业，而休闲农业是两者联动发展的完美结合。海南的可热作面积占全国50%以上，是名副其实的“热带宝岛”，是我国热带高效农业的主要生产基地和冬季反季节瓜菜与热带水果产地。发展休闲农业能有效推动海南热带农业向标准化、品牌化和产业化的现代农业转型升级，促进热带农业的创新发展和转换经济增长方式，使热带特色农业成为海南的优势产业和经济“王牌”。 2促进海南经济发展和提高农民收入 海南要实现经济腾飞和持续发展，关键要依靠良好的生态环境和特色资源。发展休闲农业，既能保护生态环境，又能深度开发农业资源潜力，促进经济增长，全面带动海南农业农村发展和社会主义新农村建设，有效促进和转变农业农村经济发展方式，扩宽就业机会，增加农民收入[8]。截至2013年底，海南已建成文明生态村6000多个，年接待游客725万人次，休闲农业园区年营业收入4.7亿元，从业人员达2万人，带动农户1.3万户，休闲农业园区农民人均年收入达7550元，远远高于当地农业人均收入。 3海南发展休闲农业的SWOT分析 3.1优势 3.1.1热带资源异常丰富和独具特色 热带农业资源独一无二，海南热带水果、特色花卉、冬季瓜菜、南繁育种等享有盛名，已成为全国最大的热带经济作物生产基地[10]。海洋资源异常丰富，四周环海，环岛绵延着1580km的海岸线，分布着几十个风光秀丽的海湾，数不清的鱼类水产都是餐桌上的美味佳肴。热带雨林独具特色，拥有两个国家森林公园和4个部级自然保护区，是我国重要的物种基因库[6]。另外，还具有独特的侨乡文化、民俗文化以及少数民族村落风情。 3.1.2生态环境一流，农业产业多种多样 海南生态环境优美，属热带海洋季风性气候，水质优良、气温宜人，空气清新，拥有优美的热带田园风光和丰富的山野温泉，全岛森林覆盖率达60.2%。海南的农业产业体系别具一格，涵盖热带农业、渔业、药业、种植业、养殖业、晒盐业等多种行业，并呈现出许多亮点。 3.1.3市场前景广阔，交通发达便利 海南旅游业发达，国内外客源充足稳定，2011年以来每年旅游人数均超过3000万人次并以每年10%以上逐年递增。随着国际旅游岛建设的逐步推进，海南的国内外游客将大幅增加，这将为海南休闲农业的发展带来更多、更广的国内外客源。广阔的市场前景为海南休闲农业的发展奠定了市场基础。海南拥有发达的海、陆、空立体交通网络，为休闲农业的发展提供了很大的便利。现有海口美兰、三亚凤凰两大国际机场，开通航线200余条，通往国内外90多个城市和地区。粤海铁路、环岛高速公路和东线轻轨使得交通更加便捷。此外，海南还拥有海口新港、秀英港、三亚海港等多个港口，可直达国内沿海城市和东南亚国家。 3.2劣势 3.2.1缺乏科学的规划和有效的营销策略 目前海南休闲农业的开发缺乏市场研究和科学规划，很多项目属于盲目投资重复建设，没有很好结合市场需求，充分扩展农业的多功能性来开发特色精品，以致产品创新不足没有吸引力。未从营销策略上进行精心包装和策划宣传，信息量不足，以致大部分的休闲农业园区知名度很低，没有与常规旅游路线连成一体，经营方式被动。 3.2.2缺乏科技支撑，产品档次低和特色精品少 由于缺乏科技支撑，不能有效、深层次的挖掘热带农业特233色，资源开发层次低，大多是钓鱼、采摘、观光等低档次产品项目，特色精品少。地方科研院所和高校的专业资源未得到充分利用，科研成果未能有效投入到休闲农业的设计和规划之中。因此，海南休闲农业的发展还处于一种自发状态，缺乏专业性，没有将农业高科技产品与休闲农业结合起来，形成科技含量高、档次高的优质精品[1]。 3.2.3缺乏配套的政策支持措施，管理服务水平低 海南的休闲农业缺乏专业人才，从业者多为农民，文化素质不高。园区的经营缺乏地方特色和国际化管理理念，管理服务水平较低，不能满足游客的需求。缺乏配套的政策、法规、制度，不利于休闲农业的科学、规范和平稳发展。 3.2.4资金投入不足，投融资体系有待完善 休闲农业的资金投入主要依靠农民自筹、政府投入、企业投资和社会赞助。海南农村较为贫穷落后，农民自筹经费自然是杯水车薪；休闲农业在海南的产业地位不突出，难以获得政府较大规模的财政投入；企业投入重点在度假旅游，社会赞助更是微不足道。其他的投融资体系比较落后，资金投入匮乏，导致基础设施非常落后和不完善，严重阻碍了休闲农业的发展。 3.3机遇 3.3.1各层面的重视和支持 国家领导人到海南视察时，多次提出海南要以农业和旅游业为龙头，加快发展热带特色农业、设施农业和旅游休闲农业，为农村建设和农民增收开辟新渠道，这为海南发展休闲农业指明了方向。国家旅游局积极推进休闲农业的发展，出台了各方面的优惠政策和措施，并先后推出了“华夏城乡游”、“中国乡村游”以及“中国和谐城乡游”等活动，海南农业厅也率先在全国成立休闲农业局专门负责海南休闲农业的规划和组织管理工作。海南发展休闲农业可以有效促进农业农村的发展，使农民脱贫致富，得到了各级政府、各界人士和农民群众的大力支持和配合，为海南休闲农业的发展带来了良好机遇。 3.3.2国际旅游岛建设的契机和巨大的市场需求 国际旅游岛建设为海南休闲农业的发展带来了广泛的客源，并将大大改善海南的基础设施和服务水平、人文环境、投融资环境等，国际旅游岛建设还将优化海南旅游业的结构，改善和提高旅游业的经营管理能力和服务水平。随着生活水平的日益提高和工作压力的增加，人们外出休闲放松、呼吸新鲜空气、回归大自然的强烈愿望隐藏着巨大的市场需求，这也是近年来休闲农业得到大力发展的主要动力。 3.4挑战 3.4.1海南的发展对休闲农业提出了更高要求 海南发展国际旅游岛，对旅游业和农业等都提出了更高要求。海南的休闲农业只有实现国际化、现代化和特色化，才能满足国建旅游岛建设的需要，而海南目前的经济和各方面的发展都较为落后，国际旅游岛的建设给海南休闲农业的发展带来了新挑战，主要是缺乏统一规划和科学管理、基础设施不完善、环境和卫生条件差、从业人员素质不高、经营管理和服务水平较低等。 3.4.2同行业竞争激烈 我国自20世纪80年展休闲农业以来，很多省份休闲农业的发展都走在了海南的前列，特别是广东、广西、云南都具有独特的条件和良好基础，区位优势明显；而各方面与海南较为相似的台湾，休闲农业的发展非常发达，海南休闲农业的发展面临着同行业激烈的竞争，同时还与本省其他占有主导地位的旅游形式存在相互竞争。市场的激烈竞争使得海南发展休闲农业面临着重大挑战。 4国际旅游岛建设背景下海南休闲农业的发展对策 4.1根据地域特点和特有资源进行区域规划 根据海南的区域地理位置和特有资源，以海南国际旅游岛建设为落脚点，充分挖掘热带农业资源、自然生态资源、地理地貌、地方民俗和文化特色等，并与土地使用、农业发展、城乡发展、社会主义新农村建设以及旅游发展等方面综合考虑进行统筹规划，将海南休闲农业的发展模式规划为琼北、琼南、琼东、琼西以及琼中5个区域。 4.1.1琼北的“都市休闲和高科技农业区” 以省会城市海口市为依托，涵盖文昌、定安和澄迈3市县，本区域主要建成具有农业观光价值的专业化都市休闲农业区，并赋予高科技农业内涵，以观光休闲、观赏采摘、体验考察和科普教育为主要发展模式。利用海口作为全省政治、经济、文化中心发展城郊型、参与体验型、农家乐型休闲农业；利用文昌作为国家航天基地的航天城为优秀，建设航天和太空科技特色休闲农业；利用本区域发展比较成功的文明生态村来开发特色乡村游休闲农业；利用定安美食节、澄迈龙水节和咖啡文化发展节庆型休闲农业和咖啡休闲农业。 4.1.2琼南的“农业科技示范和自然生态休闲区” 以三亚市为中心，涵盖陵水、保亭、乐东三县。利用三亚和陵水作为国家南繁种植基地的优势建设有机农业示范区和设施农业示范区，大力发展有机果蔬品牌和热带花卉展示，形成有机农业采摘及技术展示区和现代设施农业示范园；依托三亚发达的旅游业和知名景点，发展景区周边生态农家乐群，以“品海南农家菜、听海南农家语、赏海南农家景”为特色，力争做到“一家一特色”、“一家一品牌”；利用丰富的海洋资源，开发适当的港湾及岛屿，建设一流的休闲渔业胜地；利用保亭著名的七仙岭森林资源和丰富的山野温泉开发森林休闲游、森林科学考察和野外探险活动、采集野果野菜回归大自然活动。 4.1.3琼东的“文化休闲和热带农业观光区” 主要涵盖琼海、万宁两市，利用该地区丰富的温泉资源和热带香料资源，著名的博鳌亚洲论坛、万泉河和红色娘子军特色文化，建设“文化休闲和农业观光区”，以温泉度假的方式结合热作产业技术及产品展示，力求吸引岛外游客。建成以万泉河、红色娘子军为灵魂的绿色与红色休闲农业带，在万宁建设独具特色的香料及南药种植与展示植物园。 4.1.4琼西的“历史文化和水库经济区” 涵盖儋州、临高、昌江、东方4市县和洋浦经济开发区，该区是著名历史文人苏东坡的流放之地，大中型水库较多，较为出名的是松涛水库、大广坝水库。充分利用丰富的水资源和水库经济圈发展水库养殖业、休闲垂钓项目；充分搜集、发掘东坡文化内涵，建设独具东坡特色的休闲农业文化园。利用本区域丰富的溶洞、矿山及西部独特的自然风光发展西部特色探奇体验休闲游项目。 4.1.5琼中的“黎苗族文化和热带雨林区” 以五指山市为中心，涵盖琼中、屯昌、白沙三市县，该区是黎苗少数民族的聚集地，具有浑然天成的地形地貌和保护完好的生态环境，著名的五指山、独特的山地牧场和黎苗族文化是该区休闲农业发展的重要内容，重点开发热带雨林生态游、山地牧场休闲游、热带休闲度假山庄和具有黎苗族风情的旅游小镇等[15]；利用本区域闻名岛内外的白沙绿茶、琼中绿橙为卖点，建设白沙绿茶、琼中绿橙的产、摘、加一体化示范园区，充分展示海南热带农产品的魅力。 4.2提高产品开发档次和内涵 4.2.1突出热带农业特色，加强体验经济的开发 加强休闲农业产品的开发，必须注重发挥海南热带农业的独特性和农业的多功能性，尤其是加强海南农业、农村的体验经济开发，游客亲自参与农业生产过程，充分体验独一无二的海南热带乡村风光和田园生活。发展农场租赁形式的休闲农业，让游客和市民自己经营和管理，设计个性化的游憩活动，并在园区内进行产品展示和参与经营分红，充分调动他们的积极性和创造性，为休闲农业园区的发展出谋献策。 4.2.2因地制宜，充分挖掘乡土文化 充分挖掘各市县、各乡镇的地方特色和乡土文化，打造一县一品牌，一村一精品，以现代化的农业生产方式和技术为手段，因地制宜和抓住重点，积极发展热带滨海文化、民俗文化、南洋文化以及黎族农耕文化等多形态的热带休闲农业产品形式，不断丰富海南休闲农业的内涵。 4.2.3形成产学研“三位一体”的合作机制 以科技支撑来提升产品的档次和内涵在休闲农业园区构建科研、教学和推广“三位一体”的产学研合作机制，吸引企业来进行投资，研究人员进行科研、教学和推广工作，促进农业科研成果显著提升，增加休闲农业的科技支撑力度。提高科技含量来提升产品的档次和内涵，打造休闲农业科技产品品牌，如利用高科技手段和农业先进技术发展精品农业和有机农业，培育优质、特色动植物品种；利用机械化和现代农业设施改进农业生产方式，并进行示范和推广；建设科学技术公园，使之成为科学人员进行农业科学和高新技术研究的孵化基地；建成高附加值农产品加工、生产与销售一条龙、农业景观欣赏、出口创汇等功能的科技园区。 4.3完善投融资体系及政策保障 构建灵活、富有成效的多元化投融资渠道，以吸引多方资金的投入。政府要加大对规划区域重点建设项目的投资力度，搞好交通、水电供给、安全保障等基础设施；采取宽松的土地租赁和税收政策吸引国内外企业的资金和民间资本的投入；鼓励科技人员以技术和成果入股，鼓励金融机构为休闲农业的开发提供信贷支持。制定优惠的政策和措施，简化休闲农业的开发、经营等管理审批手续。 4.4加强规范化管理和提高服务水平 4.4.1利用网络信息平台，提升海南休闲农业的服务水平建立休闲农业旅游专业网站，利用网络信息平台来提高海南休闲农业的服务水平。通过网络扩大宣传和营销渠道，完善交通、住宿、餐饮等旅游资讯，让游客了解更多的休闲农业旅游信息和购买休闲农业产品，通过网上评价和交流等措施不断促进休闲农业服务水平和质量的提高。 4.4.2成立休闲农业协会，为行业的管理和运营提供 组织保障休闲农业协会是联结产、政、学的纽带，负责制定有关法规和政策，组织进行资源整合、信息、宣传促销、保护农村生态环境和农村文化等。成立海南休闲农业协会，积极完善服务体系，促进交流和资源共享，维护会员正当权益，促进良性竞争，不断提高海南休闲农业的社会知名度和关注度。 4.4.3加强休闲农业的立法、政策制定以及标准化工作 强调法制管理，使休闲农业产业依法经营，保护企业和游客的合法权益，促进休闲农业有序、健康、快速发展。以立法来管理税收和土地的流转使用，避免海南休闲农业盲目无序开发；制定政策来规范政府的职能和协调管理工作，从项目审批、人员上岗、价格制定、接待服务等方面来按章办事；制定统一的标准来规范休闲农业园区的评估工作，实行检查认证制度，对不合要求和服务水平低的休闲农业园区进行淘汰或勒令整改。 4.4.4培养专业人才队伍 海南目前从事休闲农业的主体主要是农民，整体上知识文化水平较低，农业生产知识和经营管理能力匮乏，严重影响了休闲农业的发展。因此，培养一批高素质、服务意识强和具有一定经营管理能力的专业人才队伍是海南发展休闲农业的必然举措。大力依托本省内具有较强教育实力和科技实力的院校如中国热带农业科学院、海南大学、琼中大学的优势资源，开展专业教育和培训工作，提高休闲农业专业人才、经营管理人才以及从业人员的培养力度。 作者：陈燕羽 单位：中国热带农业科学院热带生物技术研究所 休闲农业论文:寿光市休闲农业论文 1休闲农业的功能 休闲农业的发展主要是利用大城市的科技优势和工业优势及其紧邻市的区位优势,来发展多种功能复合农业产业。休闲农业的发展不仅可以满足游客的需要,也可以促进农民、农村和农业问题的解决,总体而言,休闲农业的功能主要有以下几个方面:第一,生产功能。休闲农业是从生产活动的农业和农村发展来的,发展不是孤立的,所以休闲农业的发展也必须涵盖了基本的农业生产活动,使休闲农业也有生产活动。第二,生活功能。休闲农业发展的质量不仅游客的生活,而且提高了农民的生活在一定程度的标准。休闲农业的发展,一方面使长居的城市人休闲放松,是亲近自然、回归自然的一个好地方,它使人得到快乐的心情,提高生活质量。同时,农村和农民发展休闲农业是意味着更多的就业机会和收入来源,农民的生活水平也有了相应提高。休闲农业区环境得以及传统习俗和文化遗存到客观的保护。第三,生态功能。休闲农业的发展有赖于优美的自然生态环境,在农村地区,同时,由于发展休闲农业已经给当地人民带来了实实在在的经济效益,使人们更加注重休闲农业的得天独厚的资源条件和生态环境的保护,在客观的保护生态环境。第四,教育功能。休闲农业依托各种农业资源和农业的发展,也具有很强的参与性,游客不仅可以促进农业、农村和农民旅游过程中的了解,并能对农业生产和农村风俗习惯不同的知识有一个感性认识,休闲农业区为游客提供教育,科学的和有趣的基地,城市居民,特别是年轻人是一个很好的受教育机会。 2寿光市休闲农业发展分析 2.1劣势 2.1.1从业人员普遍素质偏低,缺乏专业人才 通过对寿光市的休闲农业经营者的调查和访谈得知,寿光市休闲农业人才缺乏现象比较突出,从业人员大多是当地农民、无业者,经营管理水平缺乏专业化,对风光不能进行专业、系统的介绍,另外,卫生管理有待提高。 2.1.2相关的政策和法规还不够完善 目前,寿光市农民对开发休闲农业的积极性普遍较高,政府有关部门也适当地出台了许多优惠政策和管理办法,来促进寿光市休闲农业的发展,但这些政策法规还处在初步的探索阶段,相关政策、法规和培训体系等还不够完善。 2.2机遇 2.2.1休闲农业需要进一步增长 客观地说,中国正处于经济快速发展的时期,人们的收入水平不断提高,山东和寿光市经济水平虽然是最高的,但其增长速度明显高于中国平均水平。和实现普遍的清明,五一,中秋节,国庆节,春节和其他“小长假”制度,提高人们的休闲时间,使人们的希望旅行和概率的生长。此外,城市进程的加快,也使人们更强烈的主观需求产生向往自然,返朴归真,休闲农业一定能满足这些人的需求很好,这使得休闲农业的进一步发展需要。 2.2.2国家和自治区、市政府对休闲农业的重视 “第十二个五年计划”期间是中国全面建设小康社会的关键时期,党和政府高度重视“三农”,提出了发展休闲农业的积极性,拓展农村非农就业收入的空间,与地方党委和政府把休闲农业的要求发展是解决“三农”问题的有效途径,增加资金的快速发展力度的政策支持,引导。山东省已制定了相关的政策措施和目标,寿光市等有关部门已经出台了一系列政策,促进农业观光和休闲发展的措施和相关规划文件。 2.2.3交通基础设施进一步完善 在环渤海地区率先崛起的目标要求的大好机遇,加大对公路交通基础设施建设的投入力度,重点抓好境内所辖的224.6公里省级干线公路的畅通,合理配置通道和枢纽资源,逐步形成了完整统一的综合公路交通畅通新体系。 2.3威胁 2.3.1其他类型旅游的威胁 山东有着丰富的旅游资源,如枣庄台儿庄古城、济南万达城市综合体、青岛方特欢乐世界、海泉湾、恒隆广场、德州齐河泉城极地海洋世界、烟台亚沙会等“。泉城济南”、“、仙境烟台”“、中华泰山天下泰安”“文化济宁”“、走遍四海还威海”“、亲情沂蒙”、聊城“江北水城”、德州“中国太阳城”、莱芜“航空运动之城”等一批城市旅游形象品牌的出现,更是对休闲农业带来了不小的威胁。 2.3.2城市发展对休闲农业的威胁 在加快城市的过程,目的是为农业生产带来了更严峻的挑战。第一,城市建设用地的快速增长使农业土地大大减少,休闲农业的发展必须依靠资源在更大程度上优化配置和内涵增长,发展受阻;其次,由市发展休闲农业产业化将面临着生态环境的双重压力,这是城市和非农业污染发展无公害农业生态环境保护功能的压力,绿色农产品产地环境压力的影响;再次,农业作为一个产业经济在区域经济中的地位会被削弱,因此,它依赖于在区域经济发展资金的分配,休闲农业产业人才,技术和其他生产要素市场竞争,处于更加弱势的地位。 3发展对策 3.1开展休闲农业星级评定 为了更好的发展休闲农业,山东农业部门可以结合起来,发展都市休闲农业企业(景区,景点)星级评定工作。由山东区农业办公室,联合旅游部门,有关专家和山东休闲农业企业设立(景区,景点)星级评定委员会,比照标准,一些风景评价,结合农业特点,山东休闲农业企业(景区,景点)形成的自己的星级评定系统。根据全国农业旅游示范区为五星,山东农业旅游示范区为四星级为标准,通过类比,有部级风景名胜区设置标准对比,制定星级休闲农业企业(景区,景点)评价标准。 3.2实施优惠政策,完善基础设施建设,拓宽融资渠道 政府应制定出台应优惠政策,鼓励和支持发展休闲农业。例如,可以通过增加政府财政投入,设立专项资金,用于支持休闲农业企业和完善公共基础设施建设。对休闲农业企业的税收减免政策的实施,特别是新成立的休闲农业企业可能在初始阶段,使其得到一定的保护。同时严格休闲农业企业乱收费、乱摊派,乱罚款,乱检查”,执法人员的相关部门进行检查的企业,应当按照法律、法规规定,对于无心的错误休闲农业企业第一次惩罚系统。它也应该是优惠的土地政策的实施,不影响该区域的总体布局与功能分区的前提下,土地使用审批应以休闲农业项目倾斜。 3.3创新投入机制,挖掘农业功能,加强产业联合和区域合作 政府要充分发挥农民主体作用,鼓励大量农民参与休闲农业生产、管理,以引导农民在发展生产的基础上,重点发展休闲农业,让农民得到实惠,使农民创造认同感对休闲农业的发展,并得到他们的支持。此外,还要引导工商企业、农业产业化组织、旅游企业参与建设与合作、合作、独资股份等,实现多元化发展。加强现代市场的概念产品的开发,对旅游产品概念和品牌概念的完整性,产品开发的重点应放在生态功能的开发,识别出消费者的个性需求,提供娱乐场所和项目,把重点放在农业科普教育功能,发展教育,应该重点文化传承的功能开发,继承和发展农业文化。 3.4打造精品,树立品牌,加强宣传 寿光市休闲观光农业要充分利用绿色文化本身,进行农业体验旅游、观光农业科技旅游、农耕文化、民俗旅游等旅游项目,一步一步,扩大影响,打造一批具有地方特色的旅游产品。制定的标准,住宿、餐饮、环境保护建设标准,安全设施和建筑设施,采取一些提高公众的健康,保护环境,食品卫生的安全生产措施,规范经营行为。创建品牌,赢得“特殊”,以“新”取胜,打造特色休闲观光农业。开发一些参与性强,与农业生产相结合,体现农村特点的农业活动。培养管理团队提高休闲观光农业,休闲观光农业的管理服务水平和管理能力。集中精力、财力和物力资源,以及一些可以看到、学习、有典型的效益,并根据市场的需求,结合相关的资源,打造一批休闲农业旅游精品线路。 3.5做好人才队伍建设和培训 企业,政府,学校应加强休闲观光农业专业人才队伍建设和培训,另一方面,学校应根据社会的实际需要,为区域休闲农业区培养专业人才,特别是在农业,旅游管理人才,满足休闲观光在寿光市农业发展需要的人才。另一方面,政府应该出台优惠政策,高端休闲观光农业专业人才的地区以外,积极引进人才,良好的休闲农业规划和管理工作,企业也可以通过在景区的管理和设计的优惠条件以外的地区引进。同时,政府有关部门可以聘请有关专家和学者,对主要运营商进行定期组织各种休闲观光农业企业集中学习和培训,加强彼此之间的交流,还可以进行实地调查和学习型组织的这些学员休闲观光农业开发区外部区域,扩大经营视野,提高专业素质和水平。然后通过这些学生回到他们各自的商业企业,促进企业其他从业人员的知识和经验,从而形成一个良性循环。 3.6出台和完善相关法规政策,引导和扶持休闲观光农业发展 在原来的基础上,各级政府应该把发展休闲观光农业纳入“十二五”的重要工作部署中,将关于支持新农村建设的政策措施,着力向休闲观光农业示范县、乡镇、村倾斜,加强招商引资的力度,为投资者提供周到的服务受理,对招商引资项目实行党政领导一把手直接受理大项目制、项目流失责任追究制、项目联审制、项目跟踪负责制、项目治安保障制。在项目用地、税收回报、投资保障、资金贷款、人员落户等方面给予投资者最大限度的优惠。对在寿光市休闲观光农业发展过程中,有责任和义务但却不支持、不配合,阻碍休闲观光农业发展的单位及个人,对休闲观光农业企业进行乱摊派的单位,严格追究其责任;对于假借乡村旅游开发之名,骗取优惠政策,破坏旅游资源等行为,坚决制止并进行严厉的处罚,全面改善投资环境。 作者：张振鹏 单位：西北农林科技大学 休闲农业论文:金银花创意休闲农业论文 我国金银花主要以山东平邑、河北巨鹿、河南封丘为主产区基地。在南方的湖南、贵州等地也多有种植。湖南省隆回县金银花种植历史悠久，2010年种植面积发展到35万亩，产值15亿元左右，产量占全国总产量的60%。近年来，由于2005年版《中国药典》将南方金银花更名为“山银花”，尽管在南北方金银花药性的描述上，二者一字不差，但南方金银花的生产和市场售销仍受到一些负面影响。我国目前休闲农业经营主要集中在观光、采果、垂钓等方面，近年来，有报道中药材种植基地发展药(农)家乐，将乡村旅游向纵深推进，形成产业和旅游相结合的休闲农业模式，如陕西玉林市陆川县在2014年规划开展中药材基地生态农业休闲观光旅游项目建设。若能以金银花等中药材种植基地为基础，尽快规划发展中药材基地休闲农业观光旅游，可大大增加金银花的种植效益，达到“一药双吃”———种植+观光旅游共同发展的效果。文中结合休闲农业的特点，对金银花在休闲农业中的创意，以及金银花在休闲农业创意中的实践步骤进行了介绍，以期为促进金银花及其他中药材种植地开展种植+观光旅游产业发展提供参考。 1金银花在休闲农业中的创意 1.1利用不同的品种进行休闲农业造景创意 金银花的原植物属于忍冬科忍冬属，其特征是花开的初期为白色，1～2日后变黄色。具有该特征的忍冬属植物包括忍冬(L.onicerajaponicaThunb.)在内的多种同属植物，在历史上，民间均将其花蕾或花用作金银花。据调查，在全国不同的地区，菰腺忍冬(L.hypoglaucaMig.)、华南忍冬(L.confusaDC.)、水忍冬(L.dasystylaRehd)、灰毡毛忍冬(L.macranthoidesHand.－Mazz.)、净花菰腺忍冬(L.hypog1aucaMiq.Subsp.nudifloraHsuetH.J.Wang)、细毡毛忍冬(L.similisHems1.)、盘叶忍冬(L.tragophyllaHems1)、峨眉忍冬(L.similisHems1.Var.omeiensisHsuetH.J.Wang)、淡红忍冬(L.acuminataWall.)、皱叶忍冬(L.rhytidophyllaHand.－Mazz.)［3－4］等植物的花或花蕾分别被作为金银花收购入药，有些种类还作为栽培品种推广。此外，在市场上销售的金银花商品中，检测到花或花蕾的植物还有10种以上。由此可见，我国金银花植物资源非常丰富。不同品种的金银花，其株形、花期、花色存在差异。在株形上，有的品种是树形，有的品种为藤本;在花期上，有的品种一年开一次花，花期较长，有的品种一年开四茬花，分别在5月下旬、7月中下旬、8月中旬、10月中旬，每茬花期在7天左右;有的品种每节只开2个花针，有的品种一节花针40～60个，多达100多个。金银花单叶对生，抗寒性较强，叶片“凌冬不凋”。在初春时节，叶腋中又生新叶，碧绿可爱;春夏时节，叶腋间长出并蒂小白花，芳香优美;1～2日后，颜色由白变黄，十分漂亮。在休闲农业创意上，可利用这些特征来造景。金银花茎干比较粗壮，长势奇特，可制作成各式盆景;也可用于休闲农庄庭院绿化，如在农庄入口处、假山旁、窗户边等处实行墩栽，用作赏花;栽植在攀附物旁，攀附篱垣、阳台、绿廊、花架、山石、凉棚上进行垂直绿化点缀;或利用竹竿、绳索等物的牵引，作柱形、尖塔形、球形、方形等不同形状的绿化配置。 1.2利用幼嫩枝叶发展休闲养殖业 金银花的花有很好的药用价值，常期以花入药，人们对其植株很少进行开发利用。实际上，金银花幼嫩枝叶含有丰富的营养物质，与青玉米茎相比，其粗蛋白、粗脂肪、粗灰分的含量高、粗纤维含量低，适口性较好［4］，可作牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅等畜禽动物的青饲料。其枝叶含有绿原酸等抗菌消炎活性成分，对多种致病的病菌、病毒有抑制作用，可预防治疗畜禽疾病。据研究，在动物饲养过程中若能添加一定剂量的金银花藤叶粉或煲水，对预防和治疗动物的温病发热、风热感冒、咽喉炎症、肺炎、痢疾、肿溃疡、丹毒、蜂窝组织炎等症均有相当好的作用。因此，将金银花作为青饲料，用于发展休闲养殖，可以促进休闲农庄内畜禽的生长发育，不仅能提高畜禽的产量，还能获得高品质的肉类。如金银花种植基地可发展林下养殖，饲养土鸡等家禽。此外，由于金银花植株花朵众多，花期较长，如作蜜源植物来养殖蜜蜂，所酿出的蜂蜜也有着较高的营养保健价值。这样，既可以为休闲农庄提供优质的餐饮原料，还能提供可售卖的产品。 1.3利用金银花开发休闲农业产品 休闲农业产品开发方面，主要创意在于加快利用金银花开发不同的保健食品、保健饮料以及不同的日化产品和手工艺品。 1.3.1保健食品、保健饮料生产创意 金银花除含有药效成分外，还含有丰富的营养物质。其氨基酸含量8%左右，水溶性糖含量18%以上，还含有多种人体必需元素，具有重要的营养保健价值，可用于生产保健饮料、保健食品［4－5］。利用金银花可开发如下种类的产品:(1)金银花茶。金银花原花用开水冲泡，夏秋服用既能防暑降温、清热解毒，还有降脂减肥、养颜美容的效果。除了以单味金银花为原料的金银花茶，还有与其他中药组方配伍的复方保健茶。如加多宝等多种品牌凉茶产品中都含有金银花。(2)金银花饮料。在金银花浸提液中添加其他原料，制成保健饮品，如金银花—绿茶复合饮料、金银花露、银花晶等［3－4］。(3)金银花复合酸奶。将金银花浸提液加入牛奶中制成金银花功能性酸奶，或以香菇、银耳、金银花为原料制成复合保健酸奶。(4)金银花保健酒。利用酿酒的传统工艺开发研制金银花酒，在传统黄酒加工工艺基础上添加金银花浓缩液，经科学调配制成金银花黄酒，用金银花代替部分颗粒酒花制成金银花啤酒等。此外，还有金银花汽酒。这些酒具有不同的口感，均有一定的保健功能。(5)金银花保健食品。如在糖果的生产原料中加入金银花，生产出具有消炎止痛、润喉护嗓功能的金银花保健糖;或将金银花汁加入冰淇淋的配料中，制成金银花冰淇淋［4］。 1.3.2日用化工品开发创意 金银花可以开发出日用化工品。如以金银花为主要原料，制成抗菌消炎牙膏;制成治疗小儿热痱的金银花痱子水。还可开发金银花香水、金银花沐浴露等各类化妆品［3－4］。此外，从金银花干花蕾和鲜花中提取的精油，可用作高级香料。 1.3.3工艺品开发创意 金银花植株枝繁叶茂，生长迅速，其藤条细长柔软，有些生枝条一年可长达3米以上，且韧性较强，因此，将金银花植株藤条采收处理后，可以编织各种生活中需用的容器，以及手工艺品，如花篮、线盘、食用盘、鸟笼、鱼篓等［4］，产品有一定的市场潜力。在休闲农庄中若能提供此类工艺品，很有观赏价值，同时还能激起游客的购买欲望。 2金银花在休闲农业创意中的实践 金银花种植基地的休闲农庄经营者可以从以下四个步骤进行创意。 2.1制定金银花主题 以金银花及金银花加工产品设定主题发展，改变游客对金银花仅是一种药用植物的感觉，强化主题意识。不仅将金银花视为一级产品，而应引入二级加工品甚而三级商品的产品开发。金银花教学可视为二级的产品与体验产品，而一系列的金银花或金银花产品可视为商品贩售。因此，经营者应考虑如何将金银花主题规划转变成更宽的产品线或面。在金银花教学活动安排:①解说员介绍金银花植物的品种、区别;②市面上金银花的选购、南北方金银花的区别、品质的好坏判别，由解说员教导游客如何选购优质金银花。③解说金银花的栽培方法、管理方法，采收和加工过程;④现场制作金银花茶、金银花饮品、金银花冰淇淋，如制作金银花露:金银花、蜂蜜各30克，金银花加水煎汁，去渣，加入蜂蜜制成饮料，该饮料有预防流感、治疗肺燥咳嗽的功效。设计多种DIY，以吸引不同年龄游客体验，以达到促销的效果。⑤金银花产品的参观及选购，可让游客观看金银花保健品或工艺品的加工制作过程。 2.2塑造金银花印象 金银花的花语是全心全意把爱奉献给你，诚实的爱、真爱，有鸳鸯成对、厚道之意，是白羊座守护花。塑造金银花花语的形象，同时为游客提供有机蔬菜、富有田园风味的健康餐饮，并结合日常的生活教育，加深游客对该金银花基地的印象。如:①金银花是一种药用植物，对多种疾病有预防治疗作用;②金银花可用来制造多种保健饮料、保健食品、日化用品、工艺品;③该金银花基地的金银花都经过良好生产管理，制作的保健食品可放心食用。 2.3举办金银花相关的游憩活动 以金银花基地的资源设计成多项感官性活动，为游客提供视觉、听觉、味觉、嗅觉、触觉等感官刺激的体验活动:①举办金银花写生、金银花的典故解说、认识金银花品种、亲子游等活动。金银花相关传说:据说从前浙江一山村里，有一对叫金花、银花的孪生姐妹。她们性格相同，形影不离。一日金花突然浑身发热，遍体红斑。大夫说是“热毒病”，无法医治，银花听后哭得死去活来，日夜侍候在床前。不久，银花亦发病卧床不起。姐妹俩去世后，爹妈把她俩合葬在一起。翌年的春夏，坟上竟然生出一棵绿叶山藤，渐渐茁壮成长……3年后，藤蔓开出先白后黄、黄白相间的花朵，人们采花入药，用来医治热毒病，果然神效。从此，人们便把这种花称为“金银花”。②可在金银花的花期举办采摘活动，金银花的采收最好安排在清晨和上午，此时采收花蕾不易开放，养分足、气味浓、颜色好。如下午采收，应在太阳落山以前结束，因为金银花的开放受光照制约，太阳落后成熟花蕾就要开放，影响质量［5］。③采摘后让游客参观金银花的烘干加工过程，解说中药材的炮制方法，让游客产生寓教于乐的游憩体验。 2.4销售金银花纪念品 与农产品以印有该金银花基地休闲农庄标志的包装盒包装贩卖农庄自有生产的金银花，以及金银花制成的保健品、日用化工品，工艺品等。若能进一步结合不同种纪念品的开发，或向游客销售提供盆栽金银花苗、金银花盆景，游客将与金银花相关的回忆带回家，将有助于延续该金银花基地休闲农庄的记忆，增强游客的重游意愿，扩大宣传效果。 3结论 金银花自古以来就以它的药用价值广泛而著名，其功效主要是清热解毒，主治温病发热、热毒血痢、痈疽疔毒等。随着科学技术的发展，金银花在其他方面的用途也越来越广泛，以金银花为原料制成的产品也越来越多。近年来，休闲农业与乡村旅游的发展拓展了农业功能，提高了农业综合效益，成为繁荣农业农村经济，促进农民就业增收，拉动国内消费和推动城乡经济社会一体化发展的重要途径。本文根据金银花的药理作用及其他方面的用途，结合我国金银花种植的现状和目前休闲农业的发展趋势，提出了金银花在休闲农业中的创意方向，以及金银花在休闲农业创意中的实践步骤。若能将金银花的种植与休闲农业结合起来，大力发展金银花种植基地的休闲旅游，将有助于缓解2005年版《中国药典》更名之争给南方金银花种植业带来的负面影响，有助于延伸金银花种植产业链，也为拓宽中药材种植产业的发展提供了新思路。当然，要让中药材种植+观光旅游两种产业共同发展，获得较高的经济效益和社会效益，还需要当地政府部门出台相关政策、科研工作者深入研究，以及中药材种植户和休闲农庄的经营者在实践中不断探索前进。 作者:李浩云 单位: 长沙市南雅中学 休闲农业论文:漓江流域发展休闲农业论文 一、漓江流域休闲农业发展的思路 在上游地区加大生态农业旅游、古镇休闲旅游产品的开发力度，在中游地区开发更多的乡村休闲度假旅游产品，而在下游地区增加开发生态渔业和船家文化体验旅游产品。此外，可以利用漓江流域的生物多样性和物种丰富的优势，开发优质特色餐饮和旅游工艺品，以满足游客多样化的需求。最后，应创建特色的旅游乡镇，推进乡村旅游产品规模化和品牌化，形成多个“一乡一长”、“一村一品”、“一村一艺”的乡村旅游品牌，增强乡村旅游的市场吸引力。 二、漓江流域休闲农业产品的开发 (一)生态农业观光产品。结合桂林“百里生态小康文明长廊”建设，依托漓江桂林市至阳朔流域一带现有规模，大力种植观赏价值高、经济效益好的各种奇花异草，营造10公里花卉培育带，争取举办葡萄花卉节，打造“桂北花卉生产基地”。依托兴安小溶江、灵川大圩等葡萄提子生产基地，扩大葡萄种植面积，使其之连成长约10公里的葡萄观光采摘带。引导桂阳公路以东、漓江以西的村民们扩大金桔的种植面积，打造中国“金桔之乡”生态农业观光旅游产品。鼓励和引导古板、龙潭门、荷包山等地部分村民们开设家庭旅馆，为旅游者提供食、住服务及农家体验活动。在普益、福利、兴坪等地区位条件比较好的地方，扩大优质沙田柚的种植面积，形成产业规模，提供采摘、购物等服务。 (二)乡村休闲旅游产品。漓江流域有大量的古村、古镇，配合良好的乡村景观和悠闲的乡村休闲氛围，对游客具有较大的吸引力。古村落里的青石板路、古色古香的居民建筑、曲径通幽的村中小巷等能给来自现代城市的旅游者强烈的感觉差异，独特的村寨和神秘的民间习俗，也同样给探秘者以无限的遐想。相对其他农村，古村落的“乡土味”最浓。如漓江上游的严关、溶江、三街、大圩等古镇及漓江阳朔段的杨梅岭古石头城、渔村、龙潭村、留公村、朗梓村、旧县村等都具有开发的潜力。通过在村落内建立农耕文化展室，陈列石磨、碓窝、织布机、风车、斗笠、蓑衣、升子、斗等农业生产、生活工具，再布置相关的照片、图片，配上优美的解说词，将会让城里人特别是青少年有机会了解传统的农耕方式和生产习俗。 (三)民俗节庆旅游产品。漓江流域是一个汉族、壮族、瑶族聚居的地方，在数千年的历史中，在一些村落中形成了富有民族特色和地方特色的民风民俗。重大节日有每年“二月社”、农历五月初八福利“五月八”会期、农历六月二十三日白沙尝新节、中秋之夜壮族山歌会、九月九重阳节、农历九月十九兴坪庙会、农历十月普益留公村“十月香”、公历十一月阳朔漓江渔火节。农村中比较有地方特色的民俗表演活动主要有:舞牌灯、踩高跷、跑旱船、舞龙、舞狮、舞“大头狗”(一种独角兽，形似狮子，头部比狮子大)、师公舞。鉴于乡村民俗文化一般只在节日活动中才得到充分展示，因此，对这类乡村民俗文化旅游资源的开发应以节日活动为依托，实现产品重点化、品牌化、效益化。 (四)庄园度假旅游产品。以大圩的草莓、提子、梨、桃基地，溶江的巨峰葡萄、红提、美国布朗李基地和三街的杨梅、枇杷、优质梨、南方蜜桔、马蹄、脆蜜金桔种植园为主要载体，建立农业庄园。庄园融合观光采摘、果脯酿酒、养生料理、居住养生、网络农庄等最新休闲农业概念进行打造，建设蔬果庄园、果酒庄园、亲水农庄、休闲农庄、养生度假村等分区。如蔬果庄园可依托庄园瓜果食材种植区修建蔬果加工坊，分为瓜果采摘、果脯晾晒区，游客休闲区等，风格为两层木结构，与农家乐民居风格一致。果酒庄园，以主流果酒、特色果酒酿制为主，可加盟国内著名果酒企业，如张裕、长城等，建设专业酒酿基地。庄园同时设置果酒酿制流程观摩专用通道，并以果酿自体验区配套满足游客自酿美酒的需求。 三、漓江流域休闲农业旅游的发展对策 (一)完善基础设施，建设乡村旅游示范基地。要建设一批特色突出、配套完善、环境优美、社会和谐的旅游特色村和乡村旅游示范基地，实现桂林漓江旅游发展与新农村建设的良性互动。利用新农村建设的大好时机，加强农村基础设施建设，改善农村面貌，改水改厕，改善安全、供水、卫生等方面的问题。实施一批乡村旅游基础设施、配套服务设施、村容村貌及生态环境恢复的建设项目，提高可进入性，不断完善乡村旅游特色村综合接待功能和服务体系。确立一批乡村旅游产品开发项目，加快建设，形成有特色的旅游产品体系。 (二)延伸农业旅游的产业链，提高农产品附加值。促进农产品就地转化为旅游商品，提高农业附加值，如茶、蔬菜、水果等，在保证食品安全和营养价值前提下，注入旅游创意元素，深度包装，将农产品实现就地转化为旅游商品。达到农产品增值，农业增效，农民增收，农业链延伸等旅游乘数效应。 (三)加强规范指导，提升服务质量。加强乡村旅游的规范管理，加强对乡村旅游人才的培养，加快编制桂林旅游特色村寨开发建设规划，制定有关开发建设、服务质量和管理标准。如在巩固现有恭城红岩村等旅游特色村的基础上，继续开发建设一批旅游特色村。整合农业、住房城乡建设、水利、交通运输、扶贫、环境保护、文化、林业、财政、民政、信贷等有关部门资源和力量扶持乡村旅游发展，构建多元化的投入机制。 作者:李冲 甘书杰 段文军 单位:桂林理工大学旅游学院 休闲农业论文:城郊发展休闲农业论文 1休闲农业的内涵及特点 休闲农业不只是给城市居民带来放松，对于农村来说，能够更好的实现农业的可持续发展，更好的实现产业结构的调整，提供一种新兴的产业方式给广大农民，对增加广大农民的收入起到了很好的作用。社会迅速发展的大前提下，为休闲农业的发展提供了一个很好的环境。我国的休闲农业发展还只是处于初期阶段，相比较于休闲农业的发源地来说还是有很大的差距。 2长沙城郊休闲农业的发展现状分析 从20世纪90年代起，长沙就开始发展休闲农业，现如今以及到了产业化发展阶段。长沙市包括芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区五个市辖区以及长沙县、望城县、宁乡县和浏阳市。长沙市依靠山水资源，很好地发展休闲农业，扩大了第三产业的队伍，也稳定了许多第一产业的劳动人民的生活工作。以上表明，发展休闲农业，更加充分地开发了长沙的农村旅游资源，拓宽了经济发展道路。利用农村资源，给人们提供休闲的同时，也带来了经济效益，为新农村建设打下良好基础。长沙是作为我国休闲农业发展比较迅速的城市，休闲农业较其他的地区更加繁荣。长沙市休闲农业的发展带动了当地的社会经济发展，为长沙市居民增收起到了很大的作用。城效休闲农行的发展也在一定程度上解决了农村劳动力过剩的问题，为过剩的农村劳动力提供了一个良好的工作环境，并且得到了可观的收入。休闲农业的发展也促进了农村经济的发展。 3长沙市城郊休闲农业的缺陷与解决方案 3.1长沙市休闲农业的缺陷 长沙市是我国休闲农业发展比较迅速的地区，但由于过于迅速的发展，使得长沙市休闲农业存在各种问题，这些问题已开始限制休闲农业的发展。首先，很多休闲农业的经营者对休闲农业缺乏正确的认识。认为休闲农业是一种成本低、收益快的项目。认为经营休闲农业只需要很少的资金就可以获得很大的收益，在开发的时候通常都是投入很少的资金，从而导致休闲农业的质量受到了很大的限制；其次，就是在很多农庄休闲农业的发展水平比较低，由于文化水平的限制，没有更好的发展休闲农业，甚至有很多农庄装修的奢侈豪华，违背了休闲农业朴素的本质。另外，从业人员的水平较低，不论是管理者还是普通的工作人员，受教育水平不高。没有采用良好经营管理方式理念，不能管理好休闲农庄，对继续发展休闲农业也就没有推动作用。 3.2长沙市休闲农业整改缺陷的方案 首先，要对休闲农业的经营者的理念做出改变，使其正确认识休闲农业，遵循休闲农业发展本质，能够凸显出休闲农业本身特点；其次，需要加强对休闲农业经营人员素质教育，开发一个专门教授休闲农业经营教育部门，训练从业人员素质，提高从业人员工作能力，为休闲农业更好的发展提供更好的人才资源。引进其他休闲农业发展较为完善地区的管理理念以及发展模式，使长沙市的休闲农业往更好的方向发展。 4结语 休闲农业在长沙城效的发展已经呈现欣欣向荣的局面，但其中还是存在一些问题。笔者针对这些限制了长沙地区休闲农业的发展的问题，做出了自己的分析和理解并提出了相应的解决方案，以期完善长沙休闲农业的发展。 作者:曹晖 单位:湖南农业大学 休闲农业论文:国内外模式和经验下的休闲农业论文 1国内外经典休闲农业模式 1.1日本模式 日本的都市农场务农旅游在国内外休闲农业模式中是极具代表性的，日本的休闲农业模式也是经历了从单纯的经济理念逐步转向回归自然，将观光旅游与农业结合为一体，让游人体验原汁原味的农事乐趣[6]。日本观光休闲农业主要以城郊互动型的都市农业著称，以农园吸引市民租地经营，农务参与型为特色，任何人在这里都可以享受农业带来的乐趣，在农业公园里生活、生产、体验、休闲，真正的实现了体验农业，将农村、农业和农民三位一体化管理。 1.2意大利模式 意大利是世界上旅游业最发达的国家，也是最早发展休闲农业的国家之一。意大利的农业旅游是旅游业中的主力军，称作“绿色假期”[3]。意大利的休闲农业是将优美的自然环境与新型生态环境相结合，提供休闲农业的基础条件，再将多姿多彩的意大利民风民俗以及其他特色社会文化融合到休闲农业中，使其成为一个真正的综合性体验活动，对意大利的城乡统筹发展具有重要意义。“崇尚绿色，注重提高生活质量”，“绿色假期”成为意大利人的新追求，意大利休闲农业发展模式从管理到运作都非常到位，管理者们善于利用农村特有的丰富自然资源，满足现代人对于绿色休闲生活的各种追求。 1.3美国模式 20世纪80年代以后，农业旅游成为美国政府发展振兴乡村经济的重要手段和重点开发目标之一[7]。美国的休闲农业主要形式是度假农庄及观光牧场。有研究数据表明，美国近2/3的成年人在过去的3年中到美国农村地区旅游过，并且有90%的人是以休闲为目的。美国人比较倾向的休闲农业类型主要有3种，即乡村自然生态旅游、乡村文化遗产旅游以及以休闲和体验或者教育为目的的农业休闲旅游。家庭农场和农村合作社是美国农业生产的主要形式，是美国休闲观光农业发展的基础。美国城市郊区化是休闲观光农业的关键，决定了休闲农业必将成为城乡交流、互动的纽带。 1.4台湾模式 中国台湾的休闲农业种类繁多，各种形式的休闲农业在发展水平、成熟程度以及政府扶持措施等方面都有差异。台湾的休闲农业有一个共同特点，都是特别热爱乡村田园生活，并不是以营利为目的，特别注重生态环境的保护，将自己的创意和情感不断地融入建设与经营中，彰显个性和追求[8]。在30多年的发展过程中，发展以乡村体验经济为优秀的经营模式，坚持经营与生产并重，采用丰富多彩的营销策略，呈现出独具特色的经营管理模式。据统计，台湾大概有1102家休闲农庄，平均每年的游客人数为4.5万余人/每个农庄，休闲农业的年总收益可达40多亿新台币。由此可见，休闲农业已成为台湾经济发展的朝阳产业[9]。 1.5中国大陆模式 中国大陆休闲农业的发展背景与中国台湾不同，具有更大的主动性，主要集中在经济活跃、城市发展较快的北京、上海和广州等大城市的郊区。中国大陆幅员辽阔，不同地区的自然环境迥然不同，民族众多，而每个民族的民风民俗也大不相同，自然和人文环境具有各种特色，因此，造就了种类繁多、奇异特色的休闲观光农业项目。每年上海市大约有200多万人次涌向郊区体验休闲农业[10]。新农村是中国大陆建设的亮点，以新农村建设为基础和起点，发展起来的新农村建设型休闲农业，是具有大陆特色的休闲农业发展模式。据国家统计资料显示，目前中国有1万余个休闲农业园区，150余万个农家乐，实现收益3000多亿元[5]。 2国内外休闲农业成功经验总结 2.1政府强有力的支持 美国、韩国、日本、中国等国家休闲农业的发展是在政府的宏观调控的管理下，相关国家和地区都将休闲农业和乡村旅游作为一个专门的产业来管理，成立了服务组织和管理机构，政府部门在这些组织机构中发挥着及其重要的作用[11]。尤其是在欧美等一些国家，政府将休闲农业的发展与农业农村区域的全面发展紧密结合，出台了一系列行而有效的政策措施，极大地促进了该地区农业农村和休闲农业的快速发展。美国的县、州、联邦的各级政府都对休闲农业的发展提供有针对性的扶持政策，美国农业部甚至还设有多项基金提供给合适项目的村庄和个人申请，政府对休闲农业的资助力度也很大。 2.2行业协会、非政府组织的推动作用 国外很多国家很早就非常重视加强乡村旅游服务、组织建设和行业自律，积极发展和培育乡村旅游行业协会[12]。如法国农会、爱尔兰的农舍度假协会以及罗马尼亚乡村生态和文化旅游协会订立行业标准来提高休闲产品质量，规范休闲农业的发展。中国直到2004年才成立全国第1家观光休闲农业领域的行业协会——北京观光休闲农业行业协会，协会无论从自身建设还是政府的扶持与管理都取得了较大发展。 2.3培育产品的多元化、特色化，注重文化内涵 根据国外休闲农业发展成功经验可知具有特色化、品牌化的旅游产品才能吸引更多的顾客，国外许多国家以及中国台湾，包括国内一些区域性休闲农业旅游景点都非常重视产品的多元化、特色化、教育与民俗等文化与自然生态的融合，因地制宜的设立旅游项目，宣传当地民俗文化。台湾很多休闲农庄从名字就能知道农庄的特色，主题非常鲜明，如“花开了农场”种植了大量珍贵的奇花异草与树木，农庄保持持续缤纷创意，让游客能够深度体验农村乐趣，不定期的举办农业有关的教育活动、比赛[13]。 2.4采用适宜的供给模式 国外休闲农业与乡村旅游的健康持续发展主要采用了“农户+协会+政府”的模式，而不是单一的农户供给模式。农户是休闲农业供给的主体，企业和各种组织开始加入到休闲农业供给的主体行列中，积极推动着休闲农业的发展。中国成都是“中国乡村旅游的发源地”，多年的发展休闲农业已经形成了“政府主导，部门联动；基地生产，企业经营；社会参与，市场带动”的各方参与模式，三圣乡“五朵金花”是其中的典型代表。 3海南休闲农业发展存在的问题分析 作为中国唯一的热带岛屿省份，虽然海南岛气候条件优越，资源丰富，休闲农业发展也初具雏形，但就整体而言，海南的休闲农业尚处于起步阶段，产业规模小，管理欠佳，档次不高，没有鲜明的海南特色，主要存在以下几方面的问题。 3.1缺乏统一规划和有效管理 海南的休闲农业发展起步慢，依旧处于自发状态，很多项目从立项初期就未进行实质性的和有效性的规划和设计，另外，还有一些项目虽然开展较快，但是规模很小，休闲农业分布散，无度开发利用现象突出，资源浪费严重。很多地方政府也没有出台明确的管理政策，放任当地的农民和企业进行圈地运动，整个休闲农业的发展缺乏有效的引导和管理。 3.2档次不高，特色不突出 海南虽然是旅游大省，但是休闲观光农业都是在原有的农业基础上自发形成的，大多数为采摘园、观光园和农家乐的形式，创新不足，文化底蕴低，服务意识不强，档次也不够高，无法和其他地区休闲农庄媲美。休闲农业的发展本身缺乏合理的规划和管理，导致海南多民族、多风俗的特色文化没有得到有效地开发利用，使得海南整个休闲农业不具备海南个性，缺乏活力和竞争力，严重制约了海南特色品牌的打造[14]。 3.3发展模式单一，规模小 发展模式的进步是休闲农业发展的关键，海南休闲农业依旧处于单一的农民或企业供给模式，规模较小，活动单一，没有形成完整的产业链和产业体系，缺乏政府、企业以及其他组织的协同运作，无法实现社会各界的资源共享，不能突出海南作为国际旅游岛的魄力，发展模式的陈旧阻碍了海南休闲农业参与国内外的交流与学习，使得海南休闲目前还处于自给自足的滞后阶段。 4国内外成功模式和经验 对海南休闲农业发展的启示海南休闲农业的发展应放在国际旅游岛建设的大背景下进行明确定位，以促进农业发展、农村增效、农民增收为目标，重点突破，不能只停留在目前的发展模式上，需要学习和借鉴国内外一些地区成功发展休闲农业的经验和特色模式，以此发展具有海南特色的生态海岛休闲农业模式。 4.1充分发挥政府的作用 目前，海南的休闲农业缺乏系统规划和科学管理，其主要的原因是相关政府部门和经营者对科学、系统规划的认识不够，既不进行勘察，也不论证，资金支持力度也不够。海南休闲农业应该充分体现政府的意志，发挥政府的主导作用，加大对其支持力度。首先，海南省政府可以明确规定海南全省的休闲农业发展方向和规划、土地的使用、管理体制等[15]，而且加大对休闲农业产业的专项资金支持，针对休闲农业产业设置专项经费，并集中在风险大、回收期长的项目，同时在政府层面拓宽融资渠道、创新投资策略、优化投资环境。政府应该发挥其主导作用，积极与企业、当地农民紧密联系，形成多元化的共同发展模式，扩大休闲农业发展规模。 4.2建立健全的政策法规 国内外休闲农业的进步与发展离不开完善的法律体系，如德国1919年制定的《市民农园法》、1992年台湾农委会制订的《休闲农业区设置管理办法》等。同样，海南的休闲农业要健康有序发展离不开一个健全的政策与法律保障体系[16-17]。海南作为经济特区，很多政策法规的制定都有优惠，相关政府部门应该针对休闲农业管理制定统一的标准和制度，从休闲农业的注册登记、总体产业规划和运行到市场监管、生态环境保护、治安管理等都有法律依据，有章可循，进而规范和完善休闲农业的税收、贷款、用地、工商、卫生、食品等相关政策。政府部门制定农业旅游经营、建筑、环保、安全等相关法律、法规或规划，引导、监督和促进海南休闲农业的发展。 4.3合理利用资源，发挥地区文化内涵 美国、意大利、法国、日本等国家充分利用了国家的地理特点和地区文化内涵来发展休闲农业。日本和海南一样，拥有临海的地理资源，日本利用这一点发展渔业资源，一些渔业村转变观念，将观光旅游与民宿、高品质海产品结合，让休闲农业的发展模式呈现多元化。在海南，具有黎族、苗族、回族等少数民族，他们在长期生活过程中，因为不同民族习惯和地域生活形成了各具特色的民风习俗[18]，比如三亚回族文化特色区，五指山下黎、苗族文化汇聚地，文笔峰道教文化区，三亚一带民间传唱的崖州民歌、儋州调声、具有海南特色的琼剧等[19]，海南的多种民俗特色文化为休闲农业的发展提供了良好的人文基础和创造理念，可以充分合理利用这些特色民俗文化，结合自然景观和农业农村景观，因地制宜地开发出吸引眼球的特色休闲农业旅游项目。 4.4制定有效的营销策略 海南作为旅游大省，且地理位置特殊，休闲农业的发展离不开有效营销策略的制定，扩大知名度才能吸引游客，增强市场营销意识主要是依靠网络营销、口碑宣传、节假日宣传等手段，尤其是农业旅游电子商务，可极大地增加国内外客源，迅速提高知名度。并且，通过加强电子化管理，采用多种电子手段，例如网页、博客、微信、微博等追踪和调查消费者的反馈意见，了解消费者的喜好变化[20]。此外，无论是企业还是政府，都应注重加强与中间商的合作，提高产品的知名度和美誉度，将海南发展休闲农业旅游与其热带特色相结合，建立品牌，细分市场，并采用竞争方式，相互宣传共促海南休闲农业的发展。 作者:张晓东 林敏霞 邱美欢 张洪溢 王祝年 单位:中国热带农业科学院热带作物品种资源研究所 休闲农业论文:风险评价休闲农业论文 “风险”一词最早出自古希腊语“risa”，原意是指航行于悬崖峭壁中的行为具有危险性。19世纪末，经济学家将风险的概念引入科学的殿堂。美国学者A.Williams的“结果变动说”认为，风险是某一特定状态下和某一给定时间内可能发生的结果变动。企业投资风险是指不确定因素将导致的收益变动，即企业内外部环境中的不确定因素引起的投资预期收益率对期望收益率的偏离。投资预期收益率偏离期望收益率的程度越大，投资的风险越大;反之亦然。不同的投资项目，受不确定性因素的影响不一样，因而其投资风险也不一样［1］。休闲农业是指利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农事活动、农业经营、农耕文化和农家生活，通过农业创意和功能拓展，提供人们休闲、娱乐、体验、健身、教育，以及交友聚会、商务洽谈等多种功能的现代农业经营形态。以经营休闲农业为主体的企业，人们习惯称之为休闲农业企业或者简称为休闲农庄。进入21世纪以来，我国休闲农业一直保持快速发展的势头。据农业部农产品加工局(乡镇企业局)提供的统计数据，截止到2013年底，全国休闲农业聚集村9万个，规模以上休闲农业园区超过3.3万家，休闲农业与乡村旅游活动经营单位达到180万家，其中农家乐超过150万家，年接待游客9亿人次，年营业收入超过2700亿元，带动2900万农民受益。随着建设“生态文明”、“美丽中国”以及新型城镇化战略的逐步推进和实施，休闲农业与乡村旅游活动产业将充满无限发展空间和潜力。查阅历史资料，近10年来我国休闲农业经营收入平均增长率都在20%以上。如此快的增长速度，在我国各类经济产业中是极为少见的。除了弥补历史欠缺而出现的跳跃式增长以外，还有两个重要原因:①近10年来我国经济发展迅速，城市居民收入增长，闲暇时间增多，消费能力特别是用于休闲的的闲需求的刚性增长促进了休闲农业的快速增长;②随着城镇化的加速推进，工作生活节奏加快，城市拥堵、环境恶化，人们对“蓝天、白云、绿水、青山”有着天然的心理向往，“走出城市，到乡村去”休闲体验成了人们短期放松自我、家庭休闲的首选。休闲农业的快速发展刺激了社会资本、民间资本投资休闲农业。21世纪以来，休闲农业新项目在城市周边、旅游风景区和县乡资源条件较好的地方迅速发展起来。原先进入的休闲农业经营者也出于拓展自身休闲农业功能、满足经营服务的需要，开始增加投资扩建休闲农庄，以完善设施设备条件和服务项目。如何降低投资风险，提高收益回报率，是休闲农业项目投资者必须深入思考的问题。然而，从休闲农业发展的现实实践来看，企业主发展休闲农业的愿望是理性的，但在部分休闲农业建设项目上却出现了一些非理性投资行为。在选择休闲农业建设项目时，有的投资者往往只注重项目的外在形象，追求自身功能的简单配套;有的对近期的经营绩效过于乐观，对远期经营走向分析不够;有的对建设项目的有利条件过分夸大了，而对投资远期风险分析欠缺。如此种种，导致一些休闲农业项目投资效益低下，有的项目长期没有回报，出现投资亏损，项目投资失败。此前，曾有人对休闲农业项目的投资风险进行评价，但大多套用农业项目或者酒店项目进行分析。事实上，休闲农业不是提供简单的初级农产品，也非靠经营酒店盈利。因此，单纯按照农业项目或酒店项目的方法来分析休闲农业建设项目的投资风险，往往局限性较大，容易得出错误的结论，带来投资项目的失败。本文基于广泛调查研究的基础，从休闲农业经营服务的内涵出发，分析休闲农业项目投资的风险，提出风险应对的策略，希望能给投资者理性投资提供帮助。 1休闲农业项目建设内容及存在的问题 1.1休闲农业项目建设的主要内容 从休闲农业的内涵定义可知，休闲农业项目一般涵盖了农业产业项目、文体功能项目、酒店项目、环保项目和管理项目等6个子类。 1.1.1农业产业项目 2007年，我国相关部门和学者就提出了“以产业带休闲、以休闲促产业”的发展理念。各地的成功实践证明，农业产业是休闲农业持续发展、长久发展的依存基础，是根之所在。农业产业项目也是休闲农业企业建设的重点内容。此类项目包含种植业、养殖业和农副产品加工项目，以生产优质农产品满足市场需求和游客需要为目的。(1)种植业项目:休闲农庄建设的规模化、标准化的大宗农产品和精细化种植的特色农产品生产项目，主要栽培蔬菜、花卉苗木、特色谷物类粮食作物和药用植物等。此类项目需投资建设生产大棚、沟渠、田畦、简易道路、喷滴浇灌设施、沤肥池、农机具、生产和照明供电设备等。(2)养殖业项目:休闲农庄建设的集约化、一定规模的畜禽和水产品养殖场，主要养殖4大家鱼和经济鱼类，畜禽和经济动物，以生产肉、蛋、奶和鱼等特色产品。此类项目需投资建设养殖厂房、鱼塘水面、栏舍设备、饲料设备、兽药医具、通风(增氧)设备、废物收集和处理设备、生产和照明供电设备等。(3)农副产品加工项目:休闲农庄建设的农产品加工项目，既满足市场对加工产品的需要，又向游客提供农庄自己生产的净菜、肉品和酒类产品等。此类项目需投资建设加工用厂房、加工设备、生产和照明供电设备及“三废”处理设备设施等。 1.1.2庭园景观项目 庭园景观是休闲农庄的基本构成，是提供游客观赏休闲摄像等的主体项目。农庄景观设计应结合自身环境、人文特点进行规划设计。笔者推崇休闲农庄庭园景观建设应体现中国传统文化和区域文化特色，农作物、花草树木、亭台楼阁、水塘奇石和园中道路布置考究，进入园中让人曲径通幽、浮想联翩、流连忘返。此类项目主要建设内容包括亭台楼阁、水塘、水沟、道路、奇石、花草树木和景观灯等。 1.1.3文体功能项目 此类项目是休闲农庄为满足客户精神文化的多种需求而建设的集休闲娱乐、健身拓展、教育体验、影视摄影和文化传承等多种功能的项目。休闲农庄一般根据自身经营服务的需要，有选择地建设。这些项目之间大多具有关联性，或在功能上具有配套性，难以人为区分和割裂开来。为便于理解，笔者将其简单归结为以下几种。(1)休闲娱乐项目:此类项目主要建设可供游客棋牌、唱歌、游戏、足浴、按摩、垂钓和烧烤等服务的设备设施，让客人在闲暇中充分放松自我。(2)健身拓展项目:此类项目主要建设羽乒网排球场所、体育健身器材，以及室外散步、跑步的道路。健身项目尽量利用天然场所和便道，让游客感受到野外的氛围享受。拓展是用于训练人的体能、心理素质和团队精神的运动项目，这项起源于西方的运动在我国近年来备受推崇，因而发展很快。休闲农庄可以根据自身条件设计建设攀爬、踊跃和射击等内容。(3)教育体验项目:此类项目主要建设农业品种园、展示展览园，配备生活家具，通过举办农耕文化、实物展示展览，或者由游客参与农业生产、加工过程，还可以由游客到农庄居家生活数日，以学习传统农业生产知识，感受农庄的恬静，体会参与的快乐。近年来部分农庄利用物联网技术，将农产品种植园、养殖场的信息实时传递给顾客，让顾客实现远程体验。(4)影视摄影项目:此类项目融会了较高水平的人文设计理念和创意理念，通过建设特色化的庭园景观，营造各种特色景观，给人以美感，提供人们婚纱摄影、影视拍摄和照相留念的场景。(5)文化传承项目:休闲农庄将一些地方特色非物质文化遗产，通过整理开发、创新创意，展示表演给游客，以保护传承传统地方特色文化。 1.1.4酒店项目 (1)餐饮项目:此类项目需要建设厨房、餐厅，以提供休闲农庄特色化饮食。(2)茶饮(咖啡)项目:主要建设游客品茶(咖啡)、休息和洽谈的场所。(3)住房、会议项目:建设游客休息、住宿、会议和会见的场所。 1.1.5环保项目 休闲农庄各生产部门和游客会产生一定的废物、废水和废渣等，对环境有一定影响，必须进行专门处理。为此需要建设废物收集系统和处理排放系统。此外，休闲农庄大多远离城市，需要建设取水、净水设施，以保证自身用水需要。 1.1.6管理项目 此类项目是休闲农庄为实现内部各部门有序运转而建立的管理设备、管理制度、管理软件、产品和服务营销等的总称。(1)管理设备:主要是建设管理所需要的电脑控制系统、电话及对讲呼叫平台、车辆等必需的管理设备。(2)管理软件:为实现人员、设备和制度的有机集成专门开发的农庄管理软件。(3)产品和服务营销平台:为推销休闲农庄的产品和服务而建设的订制、销售和服务的软硬件的总称。(4)管理制度:为实现设备场所的有序运转，调动管理者、劳动者的工作积极性而设计的各种管理制度。 1.2休闲农业项目建设中存在的主要问题 找出休闲农业建设项目中存在的主要问题，是项目管理的首要任务。对湖南长沙、株洲和湘潭20家休闲农业企业的实地调查和3年的跟踪发现，休闲农业项目在建设和经营中遇到来自政治、经济、文化、社会、生态和自身管理的多重因素的影响。笔者据此编制了休闲农业项目建设问题树，如图1所示。 2休闲农业项目投资风险识别 伴随休闲农业的快速发展，农庄数量大幅上升，每年都有大量新项目上马。在现实中经常可见，有的休闲农庄项目运作成功并取得了良好成效，也有的项目决策失误而带来了经济损失。正确发现和认识休闲农业项目投资风险，才能选择适当有效的方法处理。通过以往经验的总结和未来发展规律的分析，联系图1中休闲农业建设项目中存在的问题，休闲农业项目面临外部和内部双重风险。 2.1外部风险 2.1.1政治风险 主要由于政府管理职能薄弱、政府过分干预和政府换届等问题所导致的风险。该风险导致法律风险、宏观经济不确定风险、金融风险和市场风险的变动［2］。 2.1.2宏观经济不确定风险 主要由于经济结构不合理，经济转型缓慢、增长乏力，财政收入和居民收入下降等问题所导致的风险。主要表现为通货膨胀风险、利率变动风险和居民消费下降风险。 2.1.3政策风险 主要由于法律、法规不健全，执行监督不到位，政府政策变动，如经济社会发展规划、土地利用规划、城乡建设规划和产业发展规划调整，行政许可与非行政许可项目的变更，惠农政策的执行偏差等所导致的风险。主要表现为税收风险、行政事业收费风险、用地风险、信贷风险、用电风险和取水风险。 2.1.4市场风险 主要由于原材料价格剧烈波动、招工难、交通阻塞、消费收费标准过低和客户消费不确定等导致的风险。主要表现为原材料成本风险、用工成本风险、交通不畅风险、产品市场萎缩风险和游客减少风险。 2.1.5不可抗力风险 由于项目地自然灾害、动植物传染性疾病流行、城镇化推进带来周边环境变动所导致的风险。 2.2内部风险 2.2.1质量安全风险 主要有休闲农庄提供的农产品农药(药物)超标、含有有毒物质和产品变质等导致的产品质量安全风险。主要表现为食物中毒风险、产品质量纠纷风险。 2.2.2资金风险 由于投资者资金链条变化、国家金融环境的变化导致资金紧张的风险。主要表现为筹资风险、融资高成本风险和信用风险。 2.2.3环境风险 由于周边治安较差、休闲农庄排污导致环境污染，周边居民反响强烈，影响正常生产经营。主要表现为周边居民干扰风险、破坏农庄风险和环境污染风险。 2.2.4运营风险 由于管理能力不足、生产技术水平较低、发展战略不切合实际、人才流失所导致的风险。主要表现为战略风险、管理风险、技术风险和人才流失风险。 3休闲农业项目投资风险评价 3.1风险评价方法 休闲农业项目投资风险采用专家调查法，调查涉及休闲农业企业10人、从事休闲农业规划实践的专家5人、从事相关教育研究的人员10人、省市县休闲农业政府主管部门人员5人，共30人，通过问卷调查、座谈等方式，对休闲农业项目各风险因素发生的概率、影响程度等进行调查统计，保留小数点1位。据此，制定了风险评价分析表1。从表1休闲农业项目风险评价表可以看出，影响项目风险的关键因素集中在发展战略、政策变动(主要是用地、取水政策)、周边建设环境变动、融资高成本和环境污染所致的风险，发生概率也较高，属于一级风险，应予以重点管理;影响较其次的因素是信贷、用工、农药(药物)超标、周边居民干扰和人才流失所致的风险，是项目建设中的二级风险，应经常关注。 3.2风险监测 风险监测与控制是指识别、分析和规划新生风险、追踪已识别风险和“风险清单”中的风险，重新分析现有风险，监测应急计划的触发条件，监测残余风险，审查风险应对策略的实施并评估其效力的过程［3］。风险监控及其他风险管理过程是项目生命期内不间断实施的过程［4］。休闲农业项目具有投资主体多元性、投资内容多重性和预期收益多变性的特点，所涉及的不确定性因素较多，面临的风险也较多，休闲农庄投资者应建立风险监控机制，定期汇总建设过程中面临的问题和风险，及时采取纠偏措施，以保证项目建设和预期收益目标的最终实现。 3.3风险管理对策 风险管理是一个持续发展的过程，在项目生命初期的实施阶段实行有效的风险管理，可以大幅度地节省整体项目管理过程的投入，同时实现对正式过程和非正式过程有效的应用［5］。休闲农业项目风险管理是对项目主动控制、自我调节的重要机制。首先是将影响休闲农业项目的风险归类。其次是对风险因素进行定量分析，确定风险层级，跟踪监测和控制。最后是对可能发生的风险提出纠正措施，采取规避、减轻和承受等应对办法。根据休闲农业建设项目存在的主要风险，采取以下应对措施。 3.3.1发展战略 发展战略是休闲农庄规划未来发展方向、发展目标和路径举措的总和。发展战略失误，将对休闲农庄生产经营产生重要不利影响。对于此风险，应对措施是规避，即休闲农庄在制定发展战略的过程中应充分调研，结合当地资源、经济发展现状、居民消费能力、投资者的经济能力和决策实施能力等情况，科学合理地制定近期、长期发展规划，并能长期坚持、有序实施。 3.3.2政策变动 休闲农业项目需要占用一定规模的农业用地和商业用地，用于建设规模化的种养场、加工厂房、庭园、接待设施等临时建筑和永久建筑。休闲农庄日常生产生活用水需要从当地取得。基于用地、取水政策出现的变动，将会直接导致生产经营的停顿，风险影响极大。休闲农业项目应规避此风险。建设项目前应掌握当地经济社会发展规划、土地利用规划、城乡建设规划、农业产业发展规划，规避与国家重点项目建设和当地经济文化生态建设的冲突。流转土地，改变土地的用途和经营方式，应充分尊重农民意愿，办理相关手续。地下取水或水库河流取水应办理相关许可，不影响当地农民的生产生活。 3.3.3周边建设环境变动 休闲农庄经营受到周边环境的影响较大，周边生态植被破坏、出现工业污染源都会使经营陷于困境。对此风险，应对措施是规避，主要措施是建设选址要充分考虑周边环境，未来规划建设情况，加强与当地政府和周边单位的协调，防止经营环境的恶化。 3.3.4融资高成本 休闲农业正常融资成本都在控制范围，此风险主要是投资者在无法取得银行信贷时，为缓解资金紧张采取民间融资的方法，支付较高的利息。一旦资金不能按时归还，将导致债权人追债。对此风险应对措施是规避，即农庄融资应到正规金融部门，结合自身能力和建设资金的需求进行融资。3.3.5环境污染休闲农庄生产生活产生的废水、废物污染周边水质、土壤，导致周边农民农作物减产或绝收;工作人员和周边居民生活、健康受到影响。对此风险应对措施是规避，休闲农庄工作人员应树立环保意识，建立“三废”回收和处理系统，处理达标才排放，以保护当地生态环境。 4结束语 随着我国休闲农业的快速发展，引入项目风险评价机制，引导产业规范有序发展势在必行。而建立科学的风险评价机制是保证休闲农业项目建设成功实施的关键。本文从休闲农业发展的实际出发，将休闲农业项目建设内容进行归类，找出存在的主要问题，对面临的主要风险进行识别，对风险评价进行了初步探索，对规范休闲农业项目建设，抓好风险防控具有一定的指导意义。 作者:唐年青 单位:湖南生物机电职业技术学院 休闲农业论文:观光园标准化管理休闲农业论文 随着人们收入的增加、生活水平的提高，更多的人选择利用闲暇的时间出去放松身心。人们在都市生活久了，更加向往农村的田园风光和生活气息，所以休闲农业的发展方兴未艾。新旅游法的出台必将进一步促进旅游业与农业的结合，促进休闲农业观光园的发展。对于从事休闲农业观光园经营的企业，把所经营的园区建设得环境优美、园区整洁、景色宜人、安全舒适，不仅可提升园区的整体企业形象，还能吸引更多的游人，为园区带来可观的经济效益;对于游客来说，所游览的园区安全、卫生、舒适、健康、自然、淳朴，不但能缓解身心压力，而且愿意支付更多的费用享受园区提供的休闲服务，从而形成良性循环。休闲农业观光园建设的目标可以是多方面的，例如生态高效、节约资源、景色宜人、舒适健康、服务周到、产品优良、游览安全、健身娱乐、农技推广、科普示范、认证宣传以及品牌提升等。总之，最终目的是提升企业的经济效益、社会效益和生态效益。近年来，休闲农业观光园作为一种新兴的农业发展模式和旅游形式得到了广泛关注和认可，并成为城市居民休闲娱乐、度假郊游的首选。观光园的发展对于增加农民就业和增加农民收入、促进乡村经济发展具有重大意义，有利于实现农业资源的高效利用，可产生较好的经济效益、社会效益和环境效益。然而目前，休闲农业观光园存在着诸多问题亟待解决，如缺乏科学规划、景观设计缺乏对基础自然资源现状的利用和尊重、项目定位和设置雷同、重复建设、服务设施匮乏、建设水平较低等，上述问题导致观光园虽然数量众多，但效益大多低下，经营成功的例子不多，影响到了休闲观光农业的效益及其可持续发展。要解决上述问题，除了要加强观光园的整体区域性规划外，每个观光园的建设和发展还应有自己的明确定位和发展规划，基础设施的建设应结合园区的生态环境特色，追求自然、质朴、田园的乡村风光，而不是花费过多的人力、物力和财力片面追求现代和奢华。在观光园的建设、管理和提供休闲服务的过程中，标准化管理是一个有效途径，可合理解决经营中大部分的现实问题。 1休闲农业观光园区标准化管理现状 标准化管理是提高管理水平的有效措施之一，即通过标准的制定、实施和应用，从而达到确定目标的活动。为规范观光园建设，加强观光园管理，提高服务质量和服务水平，满足游客旅游休闲的需求，推动乡村旅游健康持续发展，部分省市出台了一些相关管理办法或标准，例如:北京市制定了《北京市观光农业示范园评定标准》，该标准对评定范围、评定标准以及评定程序进行了规定。该标准适用于在北京市行政区域内取得合法经营资格的，从事观光农业经营活动，具有观光、采摘、休闲、教育等功能，能提供相应观光服务设施的独立经营实体，包括观光农园、观光果园、垂钓渔场、综合性观光园等类型。评定标准主要从三个方面进行规定:观光园建设包括观光产品、观光设施、观光园周边环境;观光园管理包括发展规划、观光管理、宣传促销和游客接待;观光园效益包括年接待人数、观光农业的年直接收入、园区绿化与生态环境等。江苏省制定了《农业观光园建设规范》，界定了观光园规划设计的概念，规定了园区选址、资源调查评价、客源市场分析等前期调研工作的原则要求，明确了主题定位、容量计算、功能分区与分区规划设计，并对大门与边界、园路、集散广场、水系、假山与置石、建筑物、绿化、环保、安全、标识系统、游览线路等规划设计内容提出了具体要求。河北省制定了《农业观光园规划设计规范》，界定了观光园规划设计的概念，规定了观光园规划设计编制的总则、前期调研工作、规划设计的具体要求。前期调研工作涉及园区选址、资源调查评价、客源市场分析三个方面。 规划设计包括主体设定、容量计算、功能分区、分区规划设计、大门和边界规划设计、园路规划设计、集散广场规划设计、水系规划设计、假山与山石规划设计、建筑物规划设计、绿化规划设计、环保规划设计和导游标识系统的规划设计等。浙江绍兴县柯桥区制定了《农业生态观光园服务规范》，对观光园定义、总则及资源保护、生态环境、规范建设、农产品销售服务、制度与管理等作了规定，特别对园区的资源保护、生态环境、规划建设等提出了较为细致的要求。山东省旅游局制定了《山东省精品采摘园旅游服务规范与评定》文件，对全省采摘园进行打分评定，旨在让采摘园全面升级，发展品牌优势，规范管理，并为游客提供舒适的采摘、休闲娱乐环境。该文件对于农业观光园的基本要求包括园区、采摘品、安全、交通、设施、服务、管理、环境、活动等方面。园区的具体要求涉及采摘园面积、园区卫生、日接待能力;采摘品的具体要求涉及果品质量、植物间距等;安全角度的具体要求涉及农药化肥施用情况、安全防护设施，通风换气设备;交通角度的具体要求涉及公路质量与停车场面积;设施方面的具体要求涉及交通指示牌、区内引导等;服务包括采摘园线路与项目简介、管理包括管理人员的岗位设定、网站网址建设等。虽然一些省、市制定了相关规定或管理办法，但是我国目前在观光园管理方面并未形成完善的标准体系，仅有的少数管理办法或标准也只涉及观光园建设、评定等，关于观光园其它方面的管理规定甚少，且大多针对种植业主导型的观光农业，并未涉及林业、牧业、渔业等其它类型的观光园。已的关于旅游、服务方面的国家标准、行业标准虽有些适用于观光园，但观光园在标准的实施过程中还应结合自身的实际情况及要解决的实际问题具体分析，制定标准的实施方案。 2休闲农业观光园区的标准需求 休闲农业观光园的类别不同、定位不同、旅游项目不同，以及园区的发展定位和目标不同，则标准的需求必然不同。例如，地处北京市区或近郊的农业休闲观光园区，地理位置寸土寸金，耕地资源十分有限和宝贵，且北京是严重缺水的城市，要充分研发和实施现代农业技术，提高农业的劳动产出率和资源的利用率，开展日光温室种植、地膜栽培、节水种植、立体种植等，而且为保护首都生态环境尽到企业的社会责任，要开展能源、资源、农用废弃物的循环利用，所以发展生态高效农业是必然的选择，生态高效、节约资源可以作为实现标准化管理的首要目标。当然，企业也可以根据自身发展的需要，将其它目标，例如提高内部的管理水平和效率、提高采摘农产品的品质、提高服务水平、提高顾客满意度等方面中的一项或多项作为自身标准化管理的目标。要实现多个管理目标，就需要将综合标准化对象及其相关要素作为一个系统开展标准化工作。 例如，要实现生态高效、节约资源的目标，首先要符合有关生态环境要素如水质、空气、土壤等的强制性标准;其次，设施栽培是实现“生态高效节约资源”目标的重要途径之一，能高效利用土地资源，提高土地耕种的效率和产出，节约时间、人力和成本，目前已有关于日光温室建造方面的国家标准和行业标准，如日光温室和塑料大棚结构与性能要求、日光温室技术条件、温室地基基础设计、施工与验收技术规范等，在建造时遵照执行即可，但是很多水果和蔬菜尚没有设施栽培的技术内容，需要将现有的经验和研究成果写入水果、蔬菜的种植标准的实施指南中;第三，节水种植能有效节约水资源，提高水资源的利用率，对于北京等缺水城市十分必要，是实现园区“生态高效节约资源”目标的重要途径之一，已经的国家标准和行业标准包括农业灌溉设备、节水灌溉设备、节水灌溉工程等规范，但目前水果和蔬菜的生产技术规程中关于节水栽培的技术内容并不十分完善，需要将现有的经验和研究成果写入水果、蔬菜的种植标准实施指南中;第四，立体或架式栽培能充分利用空间、温度、湿度、大气、光照，减少对土壤的依赖，种植单位面积生产更多的水果和蔬菜，提高土壤、水、能源的利用率，是实现园区“生态高效节约资源”目标的重要途径之一。目前，立体或架式栽培尚处于研发和推广阶段，没有相应的国家标准或行业标准。部分适合立体或架式栽培的水果和蔬菜的相应的栽培技术规程需要研发，然后将经验和研究成果写入水果、蔬菜的种植标准实施指南中。针对园区建设方面的标准主要应考虑以下要素:大门建设、边界建设、园路建设、泊车场地、农用设施、休闲设施、集散广场、景观建设、绿化工程、水系工程等。针对园区服务与管理方面的标准主要应考虑以下要素:园区线路图、服务项目介绍、休息区服务、讲解服务、培训服务、导游服务、包装提供、医疗救助服务、服务人员管理规定、园区卫生标准、游览安全注意事项等。由于观光园是农业与旅游业相结合的特殊农业形态，通过提供休闲观光服务来满足游客的需求。因此，虽然针对观光园的标准并不多，但关于旅游和服务的标准有些也适用于观光园。例如，观光园区内的标识对于游客来说十分必要，能为游客提供清晰的旅游走向和服务指示。 我国已的系列国家标准GB/T10001标志用公共信息图形符号其中第1部分通用符号，第2部分旅游设施与服务符号，适用于大部分休闲农业观光园，对于有运动健身场所的园区，第4部分运动健身符号亦适用;对于有购物的园区，第5部分购物符号亦适用。此外，公共信息导向系统的运用也十分必要，对此已系列国家标准GB/T15566G公共信息导向系统设置原则与要求，其中关于旅游景区、机动车停车场部分的标准也适用于休闲农业观光园。观光园内的餐厅无论规模大小、风味特色及装修风格如何，首先应当遵守强制性国家标准GB16153饭馆(餐厅)卫生标准及GB14934食(饮)具消毒卫生标准。根据所考虑的要素配套实施其它标准，例如考虑到对环境的保护，应实施GB18483饮食业油烟排放标准、HJ554—2010饮食业环境保护技术规范等;考虑到消防安全，应实施GB13495消防安全标志、GB50116—2008火灾自动报警系统设计规范等。如果需要规范的方面已有相关的国家标准或行业标准，应尽可能不再重复制定，对于国家标准或行业标准没有规范到的方面，可以针对想要达到的目标，通过制定国标、行标的实施指南或企业标准的方式加以补充，最终的目标是达到有效、配套地实施标准。例如:关于旅游方面的服务标准，已经多项国家标准和行业标准，这些标准不一定全文完全适用于休闲农业观光园，但部分方面或条款适用。这样就需要详细分析休闲农业观光园所提供的服务项目，例如:采摘服务、土地认养服务、导游服务、讲解服务、健身示范服务等。然后从服务的内容、程序、方式、质量等方面分析现有标准哪些条款可直接引用，哪些条款需要重新规范。 观光园的标准化管理具有重要的现实意义，可产生良好的经济、社会、生态效益。观光园是促进乡村建设的重要途径，是有效整合农业资源、实现农业多功能利用的必要手段，是扩大城乡交流、促进乡村地区现代服务业发展的有效方式。通过观光园标准化管理模式的建立和推广，形成具有乡村特色的现代服务业形态和集群，吸引更多的消费者，深化城乡互动和交流;可以创新乡村产业形态，提高农业附加值，吸纳劳动力，增加就业。因此，观光园的准化管理势在必行，不但需要国家有关管理部门制定和完善相关政策制度，还需要园区管理者树立标准化管理意识，对观光园进行规范化管理。 作者:杨丽 席兴军 燕艳华 单位: 中国标准化研究院 休闲农业论文:现代休闲农业发展论文 1现代休闲农业发展的现实意义 (1)有利于增创农业农村新经济增长点． 发展现代休闲农业，有利于促进传统农业向现代农业的转变，促进农村产业结构调整和农副产品的规模化、标准化、产业化，有利于带动种(养)殖业、农副产品加工业、运输业、装修业、建筑业和文化产业等的发展，促进传统农业与旅游产业的融合发展，实现“以旅促农”、“以旅助农”． (2)有利于社会财富转向助推农村发展． 目前，我国总体上已进入“以工助农、以城带乡”的发展阶段．发展现代休闲农业现代农业产业发展和社会主义新农村建设的重要组成部分，是加快城乡经济统筹发展、实现产业联动和以城带乡的重要途径，对加快推进新农村建设、统筹城乡发展、增加农民就业机会、拓宽农民增收渠道、促进农村精神文明建设和满足旅游消费需求等都有重要的意义． (3)有利于农民就地就业加快脱贫致富． 有利于进一步满足和扩大城镇居民在农村地区的消费，加快信息、资金和技术等社会资源向农村的流动，使农民在不离土、不离乡的同时，通过提供旅游服务增加收益，为推动农村“三个文明”和新农村的建设发展做出积极贡献． (4)有助于促进农业与旅游的融合发展． 目前，国际、国内旅游市场日益兴旺发达，消费需求持续旺盛，具有本土化、特色化的休闲农业更是受到广大游客的青睐，前景广阔，必将有利于进一步丰富旅游产品的有效供给，为旅游业自身发展提供更广阔的空间，进而支撑旅游业的可持续发展． (5)有利于乡村特色资源的保护与利用． 发展现代休闲农业，有利于促进乡村传统文化资源的挖掘和利用，进一步拓宽农业发展的内涵和外延，发挥农业的旅游观光和文化传承等功能，进一步解放农村干部群众思想，促进乡村本土化、特色化资源的保护与利用． 2梅州市现代休闲农业发展条件分析 梅州位于广东省东北部，地处亚热带季风气候区，气候温和、光照充足、雨量充沛，生态环境良好．山地、丘陵占全市国土面积的80%以上，素有“八山一水一分田”之称，发展休闲农业的基础条件良好;同时，梅州市拥有“国家历史文化名城”、“中国优秀旅游城市”、“中国最佳文化生态旅游目的地”和“中国自驾游最佳目的地”等众多城市名片，以文化生态为特色的旅游产业方兴未艾，成为该市实现绿色发展、特色发展的重要实践路径． 2．1资源条件简析 2．1．1农业旅游资源 近年来，梅州市把发展现代农业作为“三农”工作的重点特别是新农村建设的重要内容，并已取得丰硕成果．水果、茶叶、油茶、南药、优质稻、蔬菜、烤烟、畜牧水产养殖等八大特色农业产业初具规模，以“梅州金柚”、“平远慈橙”和“嘉应茗茶”为代表的金柚、脐橙和茶叶声名远扬，不仅成为有人喜爱的梅州文化生态旅游拳头农特产品和旅游商品，还打进了欧盟和东南亚等国际市场;近年来，梅州绿色农业发展迅速，全市建有5个部级农业标准化示范区、11个省级农业标准化示范区，雁南飞、雁鸣湖等农业旅游景点更是名闻全国，以乡村体验、果蔬采摘和农家乐等为主的现代休闲农业成为梅州农业产业发展的新途径和文化旅游发展的新亮点． 2．1．2人文旅游资源 梅州是世界上客家人最主要的集散中心、聚居地，全市97%以上的都是客家人，其语言、饮食、居住、风俗、节日、礼仪、教育等方面都较完整地保存了客家文化的特征，享有“世界客都”美誉，是著名的“文化之乡、华侨之乡、山歌之乡、足球之乡”．在过去漫长的岁月里，梅州“八山一水一分田”的地理环境，造成了梅州与外界沟通较少，但物镜天成却也因此保存了较多的客家古村落和古民居;还有，客家人诗礼传家、崇文重教的优良传统更使客家地区英才辈出，可以说每个村落都有引以为荣的历史人物或杰出代表，名人故迹遍布山村，人物故事生动活现，为开发现代休闲农业和文化生态旅游发展提供了难得而雄厚的资源本底支撑． 2．1．3旅游客源市场 梅州的国内旅游市场以珠三角地区和韩三角地区为主，这些地区城镇人口众多、经济发展水平较高、生活节奏较快、工作压力较大，到自然生态环境良好的地方休闲度假放松身心的需求较大;梅州的入境旅游市场以港、澳、台地区为主，这些地区经济发展水平高，也是客家人主要的聚居地之一，在文化习俗与人脉人际方面都与梅州有着密切的关系，这些为梅州发展休闲农业提供了广阔的客源市场．同时，现今大部分的城市小孩都为独生子女，家庭环境优越，接触大自然少、动手能力较差，发展休闲农业可为他们提供良好的锻炼平台，也将得到城市居民的青睐． 2．1．4内外交通条件 梅州对外交通日益方便快捷，正在逐步形成高速、铁路、航空等全方位的立体交通网络，梅州作为粤闽赣边交通枢纽的地位日渐突显．梅揭高速和天汕高速梅州段贯穿梅州南北，连接福建与潮汕地区;梅河高速、梅龙高速连通梅州东西，使梅州融入“泛珠三角经济圈”;梅惠高铁、梅州至厦深高铁连接线，鹰梅、浦梅铁路及汕潮揭城际轻轨丰顺延长线的前期工作已经展开，杭广铁路梅州段(梅州－杭州)、梅瑞(梅州－瑞金)高速铁路已通过可行性研究;梅县机场已开通梅州至香港、广州、珠海、深圳、台湾等地航班．市内交通也日趋完善，基本实现了市区到各县(市、区)县城的一小时交通圈． 2．2发展模式探索 从上世纪90年代起，梅州就大力发展以“三高农业”为重点的现代农业，全市建有规模以上园地或基地10000多个．经过20多年的发展特别是近几年全市大力发展文化生态旅游的推动，全市现代休闲农业发展已初具规模，已形成了一大批各具特色的休闲农业旅游点． 2．2．1发展模式及其特点 目前梅州休闲农业发展模式主要有农业观光休闲、乡村文化体验和生态休闲度假等类型．农业观光休闲是指利用农业科技示范、农产品生产加工、农产品采摘、渔场垂钓、畜牧狩猎等农业旅游资源发展的观光休闲旅游项目;乡村文化体验是指利用乡村田园风光、客家民俗文化、客家名人资源等发展的民俗文化体验旅游;生态休闲度假是指利用自然人文资源发展的休闲度假旅游。 2．2．2存在问题 梅州市休闲农业的发展主要存在开发层次较低、开发深度不够等问题，无论是农业观光休闲还是民俗文化体验，都还停留在较低的观光层次上，特色不够鲜明、景点雷同严重、科技含量不高，特别是对客家文化的挖掘与展示还相当不够，缺乏高层次的文化体验产品，未从全市休闲农业发展的战略高度和梅州旅游客源流向的特点谋划发展布局，有待改进提升． 3梅州市现代休闲农业发展研究与对策 3．1理论问题研究 梅州市现代休闲农业的发展，必须关注和解决好规划发展原则、发展空间布局等基础理论问题． 3．1．1规划发展原则 (1)以农为本原则． “三农”是现代休闲农业发展的基础和优势资源所在，在休闲农业发展规划中要以农为本，把农业发展、农民受益、农村进步作为出发点，根据梅州市各县的资源特色寻求差异化发展． (2)持续发展原则． 可持续发展要求既要考虑当代人利益，更要考虑子孙后代利益．梅州休闲农业的规划发展，应进行可行性的科学分析研究，应注意环境资源保护，注重客家民俗文化资源挖掘，达到开发保护并行目的． (3)创新发展原则． 梅州市现代休闲农业发展现在所面临的资金短缺、参与主体利益冲突明显、发展模式单一等问题，其之解决问题的关键出路在创新，要在规划发展实践中注重学习借鉴先进地区的经验并结合自身实际，创新发展机制和模式． 3．1．2发展空间布局 根据梅州现代休闲农业资源的空间分布和客源市场的特点，梅州现代休闲农业的发展，必须围绕近城镇郊区型、沿交通干线型和临景区景点型等主要的开发经营模式，重点选择在梅州市区和各县(市、区)城郊及交通主干道和主要景区周围(点)布局相关项目． (1)近城镇郊区型． 即环绕梅州市城郊、县郊重点发展休闲农业，形成环城市(镇)郊区休闲农业旅游带．这些地方具有交通方便、接近城市消费群体的特点，应重点发展绿色有机农业种植养殖、农业园艺、农业观赏和农事体验，形成融“吃农味、住农舍、赏乡野、干农活、购农产品”为一体的环城休闲游憩带．在发展类型上可重点发展农业公园、农园采摘、生态科技观光、渔场垂钓等．可将梅县区南口侨乡村、程江镇、西阳镇、城东镇、梅江区城北镇发展为市郊农业观光休闲与民俗文化休闲;平远县可依托脐橙、油茶、南药、优质稻等四大农业主导产业和红色文化旅游资源，发展县郊农业观光休闲与民俗文化休闲;蕉岭县可依托底蕴深厚的客家民俗文化，重点发展民俗文化休闲;大埔县可依托丰富的森林资源和客家民俗文化，发展农业观光休闲、民俗文化与休闲度假村;丰顺县可依托丰富的乡村温泉资源，发展融温泉与农业休闲于一体的度假村;五华县可依托热矿泥特色休闲资源与有机农业资源，发展农业观光休闲与休闲度假村;兴宁市可依托合水水库、丰富的客家精神与名人文化资源，发展农业观光休闲与民俗文化休闲． (2)沿交通干线型． 即在主要客源地进入梅州的主要交通干道旁规划布局休闲农业旅游点．五华县、兴宁市可充分利用靠近G25长深高速的优势，丰顺县可充分利用靠近G78汕昆高速的优势，依托自身的温泉与客家民俗文化特色资源，在邻近交通主干道附近发展融温泉保健养生与客家民俗文化体验于一体的休闲度假村;梅县区松口镇可充分利用靠近S223的优势，依托自身客家民俗文化资源，发展民俗文化休闲旅游． (3)临景区景点型． 即在主要优秀景区周边规划布局休闲农业旅游点，依托景区集聚效应获得发展机遇．可围绕阴那山旅游产业园、五华县热矿泥康体产业园、丰顺县乡村温泉产业园、五指山风景名胜旅游产业园四大优秀进行规划布局，发展近景区型休闲农业旅游． 3．2特色线路策划 发展现代休闲农业，不仅需要重视休闲农业点自身的开发建设与经营，还需要注重解决好休闲农业点的“点”、“线”、“面”结合问题，形成特色休闲农业旅游线．根据梅州市休闲农业资源的分布特点和全市现有交通网络及其未来一段时间的规划发展，可重点规划建设5条特色休闲农业旅游线路． (1)东部休闲农业旅游线． 以S333和梅大高速为轴线，发展主要以大埔县为主的东部休闲农业旅游专线，包括以乡村旅游为主题的坪山梯田旅游区、甜竹生态旅游区，以客家民俗文化为主题的客家民俗文化村、三河坝景区，以休闲农业为主题的西岩山茶乡旅游度假村等;同时，可借势大埔“南国牡丹”广东汉剧发源地、广东汉乐之乡、中国民间艺术之乡、花环龙之乡和鲤鱼灯舞，五鬼弄金狮、花环龙等浓郁客家风情，发展以客家民俗文化村为特色的客家民俗文化休闲旅游． (2)东北部休闲农业旅游线． 以S223为轴线，包括梅县区雁洋镇、松口镇，发展东北部休闲农业旅游线，依托以生态农业为特色的国家5A级旅游度假村雁南飞茶田景区、国家4A级旅游度假村雁鸣湖旅游度假村;以乡村旅游为主题的桥溪村;以红色旅游和客家民俗文化为依托的国家4A级景区纪念园，发展以农业观光休闲、民俗文化休闲、休闲度假村为一体的综合型休闲农业与特色乡村旅游地． (3)北部休闲农业旅游线． 以G205、G206为轴线，辐射蕉岭县和平远县，发展北部休闲农业旅游线．蕉岭是中国长寿之乡，拥有广东省自然保护区长潭旅游区、全国重点文物保护单位丘逢甲故居、广东省文物保护单位谢晋元将军故居，古代客家民居石寨土楼等;平远是中国民间艺术之乡，广东省中医药文化养生旅游示范基地，广东脐橙之乡，拥有国家3A级旅游区五子石生态旅游产业园、南台卧佛山文化旅游产业园等．可依托长潭旅游区、五子石生态旅游产业园，重点发展以中医药养生保健为特色的休闲度假村、以客家民俗文化为主题的民俗文化休闲． (4)西部休闲农业旅游线． 以G205、G25为轴线，辐射兴宁市和五华县，发展西部休闲农业线．兴宁市拥有部级森林公园神光山、合水水库风景区、金明湖温泉度假村、广东省古村落罗岗等;五华拥有汤湖热矿泥山庄、七目嶂风景区、益塘风景区、球王李惠堂故居等，可依托热矿泥康体产业园重点发展以温泉养生保健为特色的休闲度假村和农业观光休闲． (5)南部线． 以S12、G78为轴线，发展以丰顺县为主的南部休闲农业旅游线．丰顺温泉资源丰富，拥有广东最多的温泉，此外还有龙鲸河漂流、龙归飞瀑、铜鼓峰、八乡山、黄花村等，可依托丰富的乡村温泉资源发展以温泉养生保健为特色的休闲度假村和农业观光休闲． 3．3发展对策建议 (1)做好论证、科学规划． 梅州现代休闲农业的发展必须立足地方特色资源，科学分析判断，提取特色、浓缩精华，在自然资源基础上，糅进客家文化．不仅要让具有农业工程咨询与设计资质的单位进行论证设计，在建设前期更要邀请民俗文化、农业科技、生态环保、交通旅游等方面的专家充分论证，对其观光功能进行科学设置． (2)加强指导、政策扶持． 梅州现代休闲农业的发展，离不开政府引导和政策扶持，离不开主体培育和市场参与，建议进一步鼓励支持金融机构加大对现代休闲农业的信贷投入，特别是农行、农村信用联社等要加大面向农户和中小旅游企业的小额贷款和联保贷款规模，为现代休闲农业的发展提供良好的资金与信用服务;同时，政府要加强宏观指导，出台政策、制定标准，引导和支持交通、住宿、饮食等休闲农业服务项目发展，使游客来得通畅、住得舒服、吃的尽兴、玩得愉快，促进休闲农业的长远发展． (3)提高档次、提升服务． 针对梅州现在大部分休闲农业开发项目单一的现状实际，建议以满足不同旅游者需求为目标，努力提升产品档次和品牌形象，要通过各种途径引导教育农民特别是休闲农业的开发经营者提高其综合素质、审美能力和增强服务意识，要尽快建设一支与现代旅游服务业相适应、能满足广大游客需求的休闲农业从业人员队伍，提高经营管理服务质量，推动现代休闲农业的规范化、规模化、集约化和专业化发展． (4)加强宣传、广招客源． 要指导休闲农业经营单位和个人搞好策划包装，特别是要加强与旅行社的紧密合作，积极引导和扶持休闲农业点与主要客源地的旅行服务企业广泛开展信息交流与区域合作，实行资源共享、线路互连、市场互动、客源互送，加快实现休闲农业发展良好的经济、社会与生态效益． (5)维护生态、持续发展． 绿色休闲是现代休闲农业永恒的主题．梅州在现代休闲农业发展过程中，要坚决杜绝对资源的破坏和低水平开发利用，要严格控制滥用耕地资源特别是基本农田资源，努力避免休闲农业开发对资源环境和自然景观的破坏，要严格控制“农园”周边地带工业化、城市化对相当休闲农业发展的不利影响，保持青山绿水、空气清新的乡野氛围。 作者：黄春玲邓琼芬赖益辉曾志军郭辉单位：平远县园林管理所嘉应学院地理科学与旅游学院平远县绿景绿化工程有限公司梅州市文化生态旅游研究会中国旅游研究院
1研究对象与背景 银城广场辅楼屋顶绿化位于江苏省南京市鼓楼区江东北路，是江苏省重点屋面绿化示范工程，于2014年建成，施工周期约为60天。其中包括1310平方米的景观型屋面和24平方米的室外智能墙体。着眼于“看世界”的设计主题，根据各种屋顶负荷，项目中运用了草坪、组合式与花园式的园林屋顶绿化、墙体绿化等先进技术。而根据“自然近植物群落”的概念，根据南京地区特点合理配置观赏用叶、观赏用树、灌木、地面覆盖草坪。其中花园的道路尝试了自然流线设计，创造出较为合理的结构、丰富的层次、美丽的风景和绿色空间。 2景观布局与空间设计研究 根据现场实地勘察结果得出：首先，银城辅楼屋顶花园设计方案依据主题“放眼看世界”，由两条弧线交错形成眼睛形状的结构，从而进行场地划分，划分的不同空间具有不同的功能特征。其次，地面铺装体验感舒适，且在材质选择上均考虑到了透水性，比如在道路边缘布置石料进行雨水收集。植物配置方面多采用小乔木与灌木草本组合，由此屋顶视野开阔，周边高楼环境一览无余。 2.1休憩空间 休憩空间位于屋顶花园西面位置，该空间由三面围合，其中南北面运用立体绿化（立体绿化由不同的植物盆栽构成），西面由珊瑚树绿篱围合，空间内部设置方形木廊架构筑，场地氛围较为和谐。 2.2健身空间 健身空间位于屋顶花园西南面，场地围合植物低矮，视野通透，主要围合植物有杜鹃、石楠、珊瑚树。 2.3屋顶菜园 屋顶菜园在场地中位于东面区域，由约1.5m高的绿篱植物分割隔开，由嵌草铺装引导进入。由于植物具有食用功能，所以这部分空间在场地中较为隐蔽。其中植物主要包括番茄、黄瓜、茄子、豆荚等可食用植物，营造这些可食地景可以增加屋顶绿化，实现蓄水加湿的生态效益。 2.4露天社交平台 该空间采用木质铺装，整体抬高10cm，位于双弧线道路交叉中部空间，是整个场地的中心位置。其中中部放置一堵墙体绿化分割空间，植物的设计结合创意灯具、座凳等景观小品，充分利用植物色彩形态来营造出充满活力的屋顶活动空间。 3植物配置应用 在商业建筑的屋顶花园植物配置方面，应该选择更多高品质和具有代表性的植物组成。银城广场辅楼屋顶花园主要采用南京市乡土植物进行配置，季相植物种类丰富，组团式花镜中的配置模式相似，但乔灌草搭配合理，层次错落有致。该屋顶花园植物配置方式以自然式种植为主，现已形成较稳定的植物群落。 3.1植物种类选择 通过现场调研记录，银城屋顶花园的植物多为南京地区园林绿化常用树种，其中所具有的观花植物有棣棠、大花六道木、加拿大紫荆、绣球、杜鹃、红花檵木、月季、山茶、石竹、美丽月见草、金鸡菊、四季秋海棠、万寿菊、紫藤、美女樱、红花醋浆草等；彩叶植物有金边大叶黄杨、红枫等。作为商业建筑的公共休闲屋顶花园，为使人工栽植的花镜群落在一定的覆土厚度下良好生长，保持稳定而健康，应合理搭配乔灌草植物和常绿落叶型植物；形成丰富多样的生态群落结构，保持物种多样性，从而实现屋顶花园可持续的生态观赏功能。 3.2配置模式 银城辅楼屋顶花园植物群落层次丰富，多为自然组团式花镜植物群落。其中乔木种类包含红枫、五针松、加拿大紫荆、鸡爪槭等；灌木种类包含红花檵木、红叶石楠、棣棠、绣球、月季、山茶、龟甲冬青、金边大叶黄杨等；草本植物主要是狗牙根与红花酢浆草。其中红花檵木、石楠、金边大叶黄杨、红花醋浆草、杜鹃等在花园植物群落中栽植面积较大。整个屋顶花园的植物配置多为自然式的群落，少部分屋顶边缘或在空间划分时运用规整的绿篱、箱栽、墙体绿化等形式。 4结语 屋顶花园不仅使商业空间的绿化率获得了提高，而且还减轻了城市产业文化的快速扩大。在现阶段商业空间娱乐化、景观化、功能化、体验化已形成趋势，所以这种类型的屋顶花园建设已经成为多数屋顶建筑的选择。为了在美丽的景观和舒适的环境中构筑屋顶环境，必须充分发挥屋顶花园的艺术、商业价值，进一步提高商业建筑屋顶花园功能性空间场所、复合设施的景观质量，以建筑第五立面的身份为城市的绿化环境做贡献。 参考文献： ［1］吴锦华，黄金凤，刘芳伊.谈既有建筑屋顶花园的施工技术——以江苏南京银城广场辅楼屋顶绿化施工技术为例［J］.中外建筑，2016（07）：146-149. ［2］王蓓，郝日明.商业建筑屋顶花园植物配置调查［J］.黑龙江农业科学，2017（06）：57-64. ［3］张敏.南京屋顶花园的营造与设计［D］.南京林业大学，2010. 作者:王雪蓓 钱可敦 单位:南京林业大学
新农村建设规划设计工作思考:新农村住宅规划设计要求分析 摘要：农业丰则基础稳，农村稳则国家安，农民富则国家强。近几年来，随着国家经济的不断发展以及改革开放的不断深入，给我国农村的经济发展带来了很大的生机，新农村住宅的建设逐渐成为农民关注的焦点。同时，新农村住宅的建设也是我党在全面建设社会主义新农村思想的指导下，希望建立较为完整的区域化服务设施，提高农民的整体生活水平和质量，也是进行城乡统筹发展和建设和谐社会的重要手段。 关键词：新农村规划；设计；节能和生态 一、新农村住宅所具备的特点 农村住宅与城市住宅在设计和施工过程中有很大的区别，因此在对农村住宅设计过程中，除了要考虑到住宅最基本的居住功能之外，还要在住宅空间之外保留有一定的生产和工作的空间。所以，在进行新农村住宅的设计过程中，应以农村住宅的实际情况作为设计出发点，能够使设计既符合农民的生活习惯，又不影响农民正常的家庭生产的需求。综合上述对农村住宅的分析，我们挖掘到农村住宅的几个特点。 1、宽敞的庭院：农村住宅的典型空间是庭院，这是农民生活和生产活动的主要场所。其中包括：摆放农具、家庭种植、材料堆放等，同时也是各个房间进行联系的通道。 2、建筑面积小、使用面积高：一般的农村住宅建筑面积都不大，但是与城市住宅有效的使用面积相比却远远超过城市住宅。 二、新农村住宅设计的几个要点 1、新农村住宅应进行统一规划，使其布局合理，功能齐全 优秀的规划和建筑设计方案对改善现在新农村建设过程中随意建设、模仿严重的状况有着重大的作用，它是改变村容村貌、改善农民的居住条件的重要因素。土地是一种不可再生的短缺性资源，特别是在农村住宅的建设过程当中，更要以节约土地作为建设的宗旨，为农民的长久生存和发展留有足够的空间。因此在新农村住宅设计时，要以合理规划作为设计源头，要清楚地告知农民建房的位置、修路的位置、工厂修建的位置等等，以此提高农村住宅的合理性、低耗环保型。 2 、传统、美观大方作为新农村住宅的特点 传统文化与现代文明共同结合是新农村住宅建设的特点，简单的说就是既要对传统文化进行保持，又要不限于传统文化的束缚，要进行创新。在传统的农村住宅中，每个区域有每个区域不同的地方特色，整齐的村庄、清新的自然环境形成了田园风光似的住宅形式。那么结合广东地区的炎热、潮湿的气候特点，住宅的设计中应将通风、日照、景观作为重点考虑的对象，积极采用多种的遮阳形式，并将空间的心理及视觉需求融入到建筑设计当中去，就形成了具有实用功能要求与美观的优秀的住宅。在进行体型和细部设计中，将具有区域代表性的元素融入到建筑当中，这样就使建筑既能够保持住传统文明，又能吸收到现代文明的因素，达到新农村住宅特有的美观、传统的特点。 3、住宅设计要充分考虑建筑的节能和减排 在传统的住宅设计中，大多数的农民朋友对建筑的节能和减排不太理解，更不懂得如何节能，因此，在新农村住宅的设计中必须将这种设计理念融入进去，使住宅既具备基本的居住功能，又能够节约资源，降低能耗。具体的做法有以下几点: (1)新型墙体材料的使用 在传统的农村住宅中，普遍使用粘土砖作为墙体材料，采用这种材料不仅要占用耕地，还要消耗大量能源，造成严重的资源浪费和环境的污染，在新型的农村住宅设计中，可以以粉煤灰、石粉、炉渣等废料作为新型墙体的主要材料，这些材料可以就地取材，不浪费资源同时还减少了对环境的污染。 （2）采用中空玻璃 在农村住宅中，普遍使用单层玻璃或者层玻璃，这种玻璃安装简单，材料来源也比较容易获得。但是与中空玻璃比较，有有很多性能都比较不足。如：中空玻璃可以减少辐射传热和传导传热、具有隔热和隔音的优点、可以抵御严寒同时也可防止内部热量流失等。因此，在新型的住宅设计中，应大力推广和使用此种玻璃。 （3）沼气池的使用 沼气池是一种新型的节能设施，通过近几年的实际证明，它给农民带来了显而易见的好处。它的做法很简单，就是将农村人、畜以及农作物的秸秆作为原材料经过加工生产出来可以燃烧的绿色能源就是沼气。沼气有很多用途，它解决了农民的用燃问题 ，改善了农民生活居住条件，增加了农民的收入，促进了农民发展养殖业等。 4、注重住宅的抗震设计 最近几年，我国发生了多次破坏性的地震，给我国城市和农村经济带来了巨大的损失，特别是农村的破坏更为严重。那么，产生这种破坏的主要原因是我国农村房屋的建筑结构形式、特点和落后的思想观念。根据地域和风俗习惯的不同，农村住宅主要的几种结构形式为：农村土木和生土墙承重房屋、砖混结构类的房屋、砖木混合结构、砖土混合结构、木架的承重结构、石头结构等。这些住宅的共同特点就是材料的强度较低，结构整体性较差，房屋构件之间的连接也比较薄弱。同时镇、村政府对农村的住房建设缺少统一的规划设计和管理，抗震意识较薄弱。此外，房屋的建设完全是在没有设计、不做地质勘察、自己施工的情况下进行的。因此，使得农村的住宅建筑几乎没有抗震的能力。 新农村住宅的建设要避免上述情况的发生，一定要解决农村住宅抗震薄弱的问题，现有以下几种措施： （1）政府主管部门提高抗震意识，加大对抗震防灾方面的资金投入，在建设农民自用房屋时，政府给予适当的抗震方面的补贴，以达到房屋抗震的要求。 （2）房屋建设在选址中，应选择抗震的有力地段，避免不利、危险地段建设房屋，同一个房屋要避免在不同土质下进行建设。 （3）可以通过建设农村房屋抗震防灾示范区，建设具有代表性的抗震样板房，以此作为农民建设自用抗震住宅的依据。 （4）砖混结构是目前农村住宅的主要结构形式，这种结构在整体性和抗震性能上与框架结构相差很多，那么可以通过以下手段提高房屋的整体性和抗震性。 ①严格按规范在多层砖混结构房屋设置圈梁和构造柱。 ②为了加强结构的整体性，楼屋盖宜优先采用现浇钢筋混凝土结构 ③梁、板承重构件在支座必须有可靠的连接，普通砖、多孔砖和小砌块砌体承重房屋的层高应尽量不超过3．6 m。房屋中砌体墙段的局部尺寸限值应按照规范要求进行设计施工。以下图片是具有抗震、节能的新型农村住宅形式。 5、 新农村的住宅应宜简单易行、经济实用为原则 在保证房屋质量的前提下进行就地取材是农村住宅建设的主要途径，这种做法既能够体现地域性住宅的乡土气息和生活习惯，又能够大量的缩减成本，可以通过合理精心的设计，获得经济与文化双赢的效果。 三、结论 新农村住宅的建筑设计必须要以以人为本的思想作为指导，要从广大农民的根本利益出发，建设出具有一定适应性和可持续性的特点并且适于农民生活的住房。并且在随着农村经济的不断发展，住宅的设计要能够体现出农村生活和经济的不断转变。逐渐的引导农民从节能、节水、节材、节地及环保的观念上建设房屋，使其能够发挥出房屋对农村生产发展、生活方式转变、文明乡风形成、村容村貌整治的巨大推动作用。本文通过对以上内容的分析，希望会为今后新农村住宅的设计提供一些参考，为提高和改善农民的生活居住条件，推动农村经济的发展，从而为构建和谐社会做出贡献。 新农村建设规划设计工作思考:浅谈新农村整体搬迁规划设计 摘要：近年来，我国一直致力于新农村建设工作，将建设社会主义新农村当作一项目战略性任务来抓。在新时期，新农村整体搬迁成为了我国新农村建设的重要途径，通过整体搬迁，使广大村民告别了原来交通不便的偏僻地方，生活质量会有很大提高，交通便捷、设施完善、环境优美，这也是当前我国新农村建设的重要内容。 关键词：新农村建设；规划；总体布局；景观 目前，新农村建设是促进我国农村经济发展的重要手段，整体搬迁是提高农村生活质量、改善农村人居环境、实现农业经济可持续发展的新途径。然而，在目前建设社会主义新农村的规划中，普遍存在着模仿城市居住区规划的现象。这种不切实际，盲目模仿的现象造成了农村特色的削弱和消失。使城市居住区肌理代替村庄肌理，城市住宅代替村庄住宅。这种不符合农民生活方式的规划，给农民的生活带来了极大的不方便，并且由此滋生了乱搭乱建等违法现象。 在村建规划的编制过程中，我们试图以农民为优秀，根据保留改造点和新建居民点的不同情况，从村庄总体布局、农村住宅及宅基地、乡村景观等几个方面，对新农村规划进行分析，并对其农村特色进行思考。 一、村庄总体布局。 由于农村资金有限，在规划中要充分考虑节约用地的原则。总体布局上，在保证农民生活舒适的基础上，在有限的用地红线内建造尽量多的农民住宅。 1、对于保留改造居民点，规划注重体现农村的特点，尊重农村原本的生活习惯。设计时充分考虑现状条件，在对土路、石子路进行规划梳理，对水面进行综合整治改造，对围墙棚舍进行统一安排的同时，遵循农村地区自然肌理，保护农村有别于城市的自然风貌。在规划中，尽可能按照原有道路、河流走向，确定组团形态、道路系统及开敞空间系统，保持村庄整体形态的延续。 (1)以控规为依据的同时做到少拆现状建筑，现状建筑与规划红线矛盾的地方，在规划中可适当调整用地红线，以适应现状建筑，节约用地。 (2)道路规划中尽量利用原有道路及进村位置。为了适应现状道路改造，道路宽度控制在2.5～5.0m。 (3)应本着节约土地的原则，根据用地现状进行适当扩建和插建。一是可以平衡人均建设用地面积，二是可以对新建点无法纳入的住宅做适当安排。 (4)因改造而在保留居民点中侵占了农民的法定宅基地的，设计中应在其它地方相应做出补偿。 (5)为适应农村经济发展，农民生活的提高，在适当位置考虑了机动车的停车位。 (6)根据常年主导风向，增加设置公厕、垃圾收集污水处理等环卫设施。 2、对于新建居民点，则努力适应当地自然环境、历史文脉及村民生活模式，努力把规划区建设成为一个居住环境良好、配套服务设施完善的郊区新型村民社区。重视乡村自然、人文特色的动态延续性，营造一个具有生活气息浓郁、邻里关系融洽、景观环境优良的生态文明社区。 (1)总体户型比按照居民点现状调查结果做适当调整。 (2)住宅及宅基地的布置在考虑采光、通透的前提下，或与道路垂直，或平行于道路，或与道路成不同角度的夹角，间隙布置公共活动场地，整体形态生动活泼，丰富而多变。各组团围绕组团绿地布置，形态上形成一定的向心凝聚力，促进人文归属感的形成。每个居住组团都要设置室外健身点或公共活动场所。 (3)在交通组织上采用“人车混行”的方式，以节约用地。居民点内部道路划分为主路和支路。主路结构为环形或尽端路，设计上采取一定的曲折处理，降低了组团内部机动车的行车速度。 (4)新建的村庄公共服务设施用地面积原则上不超过0.375hm2(4亩)，总建筑面积1000-2000m2之间，可结合卫生所、超市、村民活动室、物业管理用房、托幼所、公共厕所等一起设置。 (5)统一规划、分期开发、配套建设。注重分期开发的工程经济性以及设施配建与住宅建设的同时性，做到布局合理、设施配建齐全、道路交通系统完善、每期开发都能形成一个独立的分区单元，每个单元的有机组合又形成一个统一的住区。在分期建设中，近期、中期、远期的户数都要听取村里领导和农民的意见。 (6)居民点每20-30户设置垃圾桶。垃圾收集点则结合周边区域统一考虑。每居民点规划一座公厕，结合公共服务设施布置。 3、要完善新农村建设交通设施，若要富，先修路，这是放之四海皆准的真理，要实现跨越式发展，没有良好的交通是不行的。理顺村城内各个村屯的道路，规划功能合理的道路系统，确保村域与周边地区之间的便捷联系和可达性，在设计上要因地制宜，努力设计出符合要求的公路，塑造完善的道路交通网络。规划中基本保持了现状的路网框架，结合地形对局部道路的走向进行了调整，形成“一横五纵”的路网结构，“一横”为主要对外交通道路，“五纵”为通往各村屯的主要道路。 二、农民住宅及宅基地 农民住宅设计既要源于农村生活，又要高于目前的农村生活。在户型设计中既要注意功能与实际生产、生活相对应，又要引入现代文明的生活理念。 1、对于保留改造点，宅基地面积不受制约。在尊重现状的基础上进行适当调整，在改造中侵占了农民法定宅基地的，设计中在其它地方做出了补偿。 2、对于新建居民点 (1)宅基地划分数据指标按照相关指标要求进行规划。即对于1—2人户，3-4人户，5人户，和6人户分别规定不同的宅基地面积、建筑占地面积、建筑面积和层数。住宅以双拼的形式组合，有院落的可以用围墙分隔，或者联排四五户的形式组合。形成农村特有的宅基地布局形态，不仅保障居民生活的私密性，还在农村规划建设中体现了节约的思想。 (2)如何确定农民住宅面宽的问题一直贯穿设计始终。有人主张面宽做宽符合农民长期以来的生活居住习惯，但由于总用地面积与人均建设用地面积的限制而未能实现。普遍房型面宽定为7—9m，既满足使用要求，同时也节约土地。 (3)在户型设计中，住宅底层设置卧室和卫生间，方便老人居住；卫生间面积稍大，可提供洗衣等家务劳动空间；底层南向出入口开在客厅，北向出入口开在厨房，这样符合农村居民生活习惯，也减少了走道面积，增加了生活用房的使用面积。同时在设计中考虑农民的使用特点，为农民提供仓储农具的空间或院落。 (4)机动车停车位设在庭院内，不设车库。 (5)响应政府节能减排的要求，在设计中预留太阳能热水器位置。农村地区没有高层建筑的遮挡，水温升温快，效果好。且农村均为独门独户的多层住宅，热水器安装维护方便。 三、乡村景观 1、对于保留改造点，根据因地制宜的原则，在设计中充分利用原有生态资源，林地、农田、果园结合，创造出不同于城市的田园风光，形成具有特色的郊区新居民集聚区。对于现状有河流经过的村庄，结合景观，梳理整合河道，提出河道水系整治方案，并利用原有水塘、河道进行景观布置，设置居民游憩场地。现状有果园的，可以适当修理改造，形成别具风格的农村景观。 2、对于新建居民点。绿地系统以步行绿化主轴为设计重点，结合步行道路，有机联系各组团绿地。并与规划区内的水体资源结合，形成社区绿地景观系统。各组团的公共绿地景观又与规划区外围的自然景观形成完整的景观环境系统。 3、生态环境规划 充分利用现有林地、菜地园等用地，注重保护原有山的生态环境，强化村域连续的绿色生态背景，合理利用山水资源，形成绿色背景、黄色板块及蓝色水面的村域生态网络。在农家庭园中集中绿化布置，沿村内道路两侧、休闲活动区和宅间空地进行重点绿化，体现绿色山村的自然清新面貌。 四、结语 在新农村整体搬迁过程中，设计人员从整理宅基地资料和户籍资料，到宅基地资料与现状地形的整合，从听取村里领导及村民的意愿，到与专家的多次交换意见，工作量是相当大的。只有深入调查研究，立足地方，结合实际，关心农民，尊重农民意愿，才能建设可持续发展的新农村，实现农村特色的延续和再塑造，真正提高农村的人居环境质量。我国新农村建设工作是一项长期的系统工程。面对这种新的发展形势，新农村建设规划设计应明确主导思想，总结问题和经验教训，创新规划设计思路，加快规划设计实施的步伐。 新农村建设规划设计工作思考:新农村景观规划设计初探 摘要：一直以来，农村景观也是分布最广的一种景观类型。随着新农村的建设与发展，如何既满足现代人们提高生活水平的要求，又使乡村固有的景观特色得以传承和发展是最为关键的问题。论文首先分析了当前新农村景观规划设计中存在的问题，并提出了具体整治发展方案，旨在摸索到适合我国国情的乡村景观规划模式。 关键词：新农村景观规划问题 建议 千百年来，各地在经受自然的选择与洗礼后，形成了符合当地地形地貌的民俗特色，分别形成了山村、水乡、渔村等各式的村庄风貌。随着我国经济的快速发展，全国各大小城市发生着日新月异的变化。与此同时，小城镇、农村建设也不赶落后，随着我国城市化进程的不断加快，我国新农村建设红红红火火，人居环境发生着翻天覆地的改变。但在新农村建设的同时，由于设计的不合理等诸多原因，不仅造成了生态格局的破坏，还使农村地方特有的民俗文化特色与人文景观流失。如何保护农村地方热色，保护乡土人情、自然资源不受破坏，能够得以逐代传承，是现阶段新农村建设中必须考虑关注的问题。在新农村建设中，许多地方都认识到了乡村文化保护和因地制宜建设的重要性，不同类型村庄在继续保持原有景观特色的基础上，分别进行了村庄改造和景观质量的提升。 1新农村景观规划设计中存在问题 1）预留道路宽度较窄，且不成规范的体系。在现有的新农村建设设置中，由于建筑物相对比较集中，从而导致预留的道路宽度不足，造成道路狭窄的局面，难以形成通常的道路系统。 2）村落的建设不符合要求，违章搭建，且杂乱无章。由于小城镇经济的发展，不断涌入了大量的外来企业和作坊，相应的增加了住宅以及生产和仓库的用房需求，由此导致了村民不断扩建和违章搭建（图 4.2）。 3）缺乏对建筑的整体设计，整体布局凌乱。新建、扩建、改建房屋时未经过整体的规划与设计，自行建造，导致在建筑风格上与原有住宅极不协调的局面。未经整体设计后自行建造的住宅不仅未考虑山庄的自然风貌，对土地造成了严重的浪费，而且与传统的布局格格不入，显得凌乱不堪。 4）千村一面的格局。在进行乡村景观规划时未充分考虑各自村庄的地域特色，盲目的追求城乡一体的结果，以统一标准来规划各个村庄，到最后形成“千村一面”的局面。 2新农村景观规划设计具体整治发展方案 2.1建筑 对村庄内建筑进行调查分类，对景观节点处破旧建筑进行拆除，对风格不统一的建筑进行改造整治，对新建建筑要合理规划、选址，留出新建居民安置区，对未来新建建筑进行统一规划设计，定下整体风格基调。普通村民建筑风格力求素雅，体现农村特色，外型在满足功能需求的前提下尽量简洁。将原有不透风的围墙改建成半透式或通透式，让农家庭院融入整个社区环境。发展“农家乐”休闲旅游的建筑应尽量设计成各具主题，各有特色，如竹林农家、猎户农家、渔民农家等。建筑风格上更具农家气息，并通过红灯笼、传统农具、传统设施等细节将农家氛围强化。农家乐外围配套设施建筑宜采用当地材料加以设计建造，增添野趣。 2.2 道路系统保护与重塑 由于传统农村社区不需要通车，所以村内道路一般只有 1-2 米，而且弯曲不畅。随着现代化进程加快，人流、车流都明显增多，道路系统已明显不适应现代农村新社区发展需要。为了尽量不拆迁建筑，规划了绕村快速道路和连接各浜（是河道支流末端，也是住宅组团中心）的进村路，各浜中心设置了集中停车场和回车场，解决了原生态村庄风貌、结构和现代化道路交通需要间的矛盾。在公园、庭院铺设铺装时尽量选择当地石材，也可选用一些废旧石材。尽量减少混凝土的使用，增加铺装的透水、透气性。在靠近山体一侧的道路不需要设置花池绿带，去掉道路内侧人工设置的花池绿带，增加道路路面宽度。在原有道路外侧种植一排行道树以起到交通安全作用。在道路外侧增设侧石以保护路基。 2.3住宅景观保护、调整与绿色化整改 在规划设计时，首先应考虑原来住宅的特点，强调对原生态的保留。调查发现，在原先的住宅中，绝大部分的住宅，这个数字可以达到90%，有比较好的建筑结构。剩下10%相对较为简陋，其中屋顶的颜色以红和黑为主，而墙体和立面的装饰相对颜色就多种多样显得尤为杂乱。在此调查的基础上，尽量保留原有的住宅结构，改变原有的色调使其工整一体，新建房屋屋顶统一采用黑色调，而墙体则用灰色进行喷涂，墙脚加以深灰处理，使全部住宅在整体外观上更协调。当然，对于条件更好的农户在其内部可以更进一步进行优化设计，包括卫生间、厨房、卧室、阳台、住宅入口等。 针对山区丘陵型的村落，在进行景观设计中，应从可持续发展的要求出发，充分运用园林规划设计理论，结合具体绿地营建方法。以现存的绿色山体作为背景，为突显想吐特色，在村落中间的公共区域、道路旁等种植以乡村植被为主的植物。运用生态学原理进行节约型景观绿化建设，在主要的道路交叉路口建设公共绿地，为居民提供了休闲健身、聊天的好场所，同时在景观上起到了很好的标识和引导作用（图 1）。 图1中心公共绿地景观 在该村落的建设中，村委活动中心和商贸中心都在此中心绿地旁边，因此还是举行活动、旅游集散场所。种植设计主要是为了达到改善生态环境、提供生活空间、营造视觉景观和构筑审美意境四项基本的功能。因此，在实际进行植物造景时，应因地制宜，科学配置植物材料，群落式复层种植，以乔木为主，乔灌草合理搭配， 坚持生态优先和适地适树；植物配置时要考虑林中空间、林下空间、密林空间和疏林草地等多种空间形式，尽量增加林下空间的利用率。建设中要少用时令花卉，植物选择耐寒、耐盐碱植物，植物尽量不追求魔纹造型，减少养护管理的成本。 2.4新农村景观规划应该体现地域性与文化性 在进行村庄的规划布局时要吸纳当地村落布局方式，建筑的设计要体现当地的风格，同时还要尊重村庄中现有的池塘、山坡以及植被状况，因地制宜的设计一些人工景观，尽量保持原汁原味的乡村景观形态。 1）土地利用与自然机理的协调。地域性景观设计正确的调节土地的改造方式，以适用领土景观的自然机理，保证土地的利用、改造与自然的演变规律平衡发展。地域性景观设计通过基础条件、领土特征正确和深入的分析，把握自然机理，探寻出最适合场地、领土的景观改造方式。 2）以人为本，因地制宜以满足人的需求和城市居民活动为出发点，充分尊重人的行为方式和基本要求，科学、合理地进行规划，使景区的空间结构与景观小品符合人的生理特点和行为要求。 3）根植于地域的创新理念。创新往往被认为是标新立异，引人注目。在地域性景观设计中，创新来自于地域的特征，无论是创新的灵感还是创新的结果，都与地域有着千丝万缕的联系。就像创新从来都不会凭空出现一样，地域性景观设计的创新性根植于地域。对于创新的理念，地域并不是一种限制或束缚，而是源源不断的灵感之流。 3结语 本论文主要针对农村新社区景观设计思想进行了研究，分析了农村景观设计规划中存在的问题，并从功能布局、建筑布局及整治、道路交通、绿化景观、驳岸水系、基础设施及其他方面提出了景观整治设计对策。总之，我国的乡村景观规划建设事业才刚刚起步，随着社会的发展，经济的增长和人们意识水平的提高，乡村景观将迎来一个新的发展时期。我们要将创造一个经济发展、景观多样、生态平衡和人文荟萃的乡村作为奋斗的目标。 新农村建设规划设计工作思考:浅谈新农村建设规划设计工作 摘 要：规划设计是新农村建设的重要组成部分，直接关系到新农村二十字方针的贯彻落实乃至新农村建设的成败。一个好的新农村建设规划，应因能够放眼全局，综合考虑当地的经济状况、自然条件、生产生活、人文风俗等状况，做到有的放矢，利用有限的资源，创造最大的价值。因此，在新农村建设规划设计中，应注重规划设计体系的梳理和重构，体现不同层面的规划设计，以此作为新农村建设有力支撑和前提指导。 关键词：新农村；建设；规划 “农业兴才能百业兴，农民富才能全民富，农村稳才能全面稳。”建设社会主义农村是党中央在新的历史时期作出的统筹城乡发展的重大战略部署，是全面建设小康社会、构建和谐社会的重要途径，是贯彻落实科学发展观的必然选择。 新农村建设规划设计应以村民利益为出发点，以土地、环境、水利基础设施建设三大方面为切入点，以改善农民生活环境，改善农村面貌，提高农民生活质量为目标，实行在有限资源下的可持续发展。规划设计的内容应包括选准产业发展方向，基础设施建设完善配套，村庄布局，建设与管理，发展农村公共事业，加强精神文明建设，完善村级民主管理等。因此，在新农村建设规划设计中，应注重规划设计体系的梳理和重构，体现不同层面的规划设计，以此作为新农村建设有力支撑和前提指导。 一、规划设计面临的问题 近年来，新农村建设的规划设计工作却面临着几个问题： （1）规划设计主导思想模糊。发展农业生产和改善农民生活是新农村建设中最重要的问题。生产发展是生活水平提高的基础，也是新农村建设的优秀问题。由于农村生产力水平较为低下，农业生产和农村建设缺少资金和技术的有效支持，新农村规划设计中发展农业生产，逐步提高农民生活水平的优秀思想难以起到立竿见影的成效。而短时期内最能体现新农村成果的恰恰是农民生活环境的改善和生活质量的提高。因此，当前新农村规划设计中更多的偏重物质环境的改善和居住空间的梳理。这就造成了新农村规划设计是优先发展生产还是优先改善生活环境的矛盾，规划设计主导思想在“发展生产”和“改善生活”看似矛盾的两难境地中徘徊。 （2）规划设计基础资料缺乏。“调查、分析、规划”是规划设计实践中所总结出来的基本方法，每一项规划设计工作都离不开详实的现状调查和分析。 现状村民的户数，宅基地的数量、基础设施建设状况、公共服务设施的配套等情况仍是规划设计编制的基础性工作。由于农村社会的资料统计与收集欠缺，基层农村组织的经济水平有限，基层的建设部门难以提出详实的资料和数据。规划设计的编制难以起到实质性的指示和标识作用，这些规划设计基础资料的缺乏是新农村规划设计实践过程中时常面临的困境。同时新农村建设规划设计没有固定的规划设计模式可循，缺乏相对统一的技术标准和相关经验，各编制单位对新农村规划设计既缺乏足够重视，更缺乏相关研究，导致新农村建设规划设计水平良莠不齐。这些因素夹杂在一起，其最终结果便是造成新农村建设规划设计“低价”和“低质”之间恶性循环。 （3）规划设计实施进展较慢。当前新农村规划设计的主要着力点是依据村镇布局规划，推进村庄居民点集中布局，在提高农村土地集约利用的同时，实现农业生产的规模化经营。但我国长期以来的农耕文化决定了农村居民点分布零散的特征，为了便于农业耕作，农民在建房时基本选择与其“自留地”和公路等交通便利的地段相邻。这种分散的居民点格局和农民对传统宅基地的留恋、地缘的集聚等主观上为宅基地的集中形成了障碍。同时，农村相对落后的经济状况和集体所有的土地产权制度也在客观上延缓了农宅搬迁的步伐。这一方面造成了新农村规划设计实施进展较慢，规划设计效果迟迟不得体现。另一方面，农村在经济一轮轮规划编制过后，农民却享受不到新农村规划设计的成果，也在一定程度上打消了农民主动参与规划设计工作的积极性，影响了新农村规划设计建设的整体实施。 二、规划设计工作思路 现代农业建设是新农村建设的根本点，是农业增效、农民增收的立足点。发展现代农业必须走生产经营集约化、市场化、科技化和城乡一体化的道路，充分发挥规划设计的指导性作用，以有效避免未规划先建设，边规划边建设、拆了建、建了拆现象的发生。因此，规划设计要体现“六性”： （1）规划设计要突出前瞻性。前瞻性、预见性是规划设计编制的生命。在新农村建设整体规划设计编制中，必须着眼长远，突出前瞻性，围绕发展搞规划。 要充分考虑到荆州市大农业、大水产、大旅游、中等城市框架和今后工业化、城镇化、商贸、旅游发展的必要趋势和村镇布局的长远变化，在布局上应突出重点，功能分区。规划重点有发展前景，有利于农户聚居，有可能长久存在的中心村建设，完善基础设施和服务功能，对今后要撤并的边远村庄和一些不可能成为居民集中点的地方，只对现有设施进行必要的维护，不宜再投入新的基础设施建设。 （2）规划设计要明确产业性。应充分考虑村镇的区位和资源优势，明确产业定位，形成独具特色的产业村镇，发展规模经济，村镇规划新办工业企业应向工业园区集聚，以利整合资源，节约用地和处理排污，共享基础设施，优化资源配置，提高投资效益。村镇规划设计要综合考虑集镇、城镇、郊区、田畈、农区、丘陵地区和平原湖区、山区等不同区域、资源等因素，因地制宜，促进商贸服务业、特色工业、生态农业、果林业、休闲旅游业等特色经济的发展，形成一村一业、一村一品、一村一景的新格局。 （3）规划设计要注重特色性。新农村建设规划一定要突出因地制宜，分类指导，这是规划设计成功与否的关键。我市广大农村在区位、自然、历史、文化等方面存在着一定的差异，这就决定规划设计不能套用一个模式，不能搞千村一面，而要力求彰显个性，各具特色。农村规划设计要从村庄的地形地貌出发，依坡依堤，顺山顺水，不推山，不填塘，形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区。同时要注意保护古建筑和各种古迹以及有价值的传统民居等文化遗产，做到新农村建设与保护古建筑同步规划，同步实施。新村建设项目尽量与古建筑保持协调统一，使“古迹为新村增色，新村为古迹添彩”，形成观光旅游新亮点，既增色，又生财。使新农村建设成为一个地方、一个村庄的亮丽风景线。 （4）规划设计要体现实用性。新农村建设是通过农村的发展，提升农民的生活质量，充实农村的文化内涵，使之成为农民丰富活泼的生活空间和具有归属感的精神家园。因此，新农村建设规划设计必须突出实用性，量力而行。按照“一次规划、分步实施”的原则，对村镇基础设施和公共服务功能统筹考虑，使规划与村庄建设相结合，与调整教育、卫生、文化、体育、商业网点及电力、水利、交通、电信等配套设施相结合。避免先建后拆、边建边拆，浪费社会资源，浪费财力资源。从而增强规划设计的科学性、可操作性和群众的认同感。 新农村建设规划设计的热潮已在全国各地蓬勃展开，“生产发展，生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的规划设计总体目标虽已初显成效，但我国农村社会的现实状况注定了新农村建设工作是一项长期的系统工程。面对这种新的发展形势，新农村建设规划设计应明确主导思想，总结问题和经验教训，创新规划设计思路，加快规划设计实施的步伐。在城乡统筹发展的大背景之下，加大城乡基本公共服务均等化的实施力度，坚持城乡联动，形成以工促农、以城带乡的长效发展机制是新时期社会主义新农村建设的必由之路。 新农村建设规划设计工作思考:新农村规划设计中需要重视的几个方面 摘要：新农村规划设计是新农村建设的重要组成部分。本文以大连市金州区四道河子村新农村规划设计为例，结合可持续发展的思想，从落实上位规划，统筹城乡发展，尊重村民意愿，明确发展方向，合理开发控制，严格保护耕地，完善村域防灾体系等几个方面进行阐述，浅析新农村规划设计中需要重视的几个方面。 关键词：新农村规划设计、新农村建设、统筹城乡发展 1引言 新农村建设必须规划先行，在科学合理的村庄建设规划指导下，解决当前农村基础设施和公共服务设施不完善的问题，消除涉及村民安全的各种隐患，完善安全防护体系，保护农村的生态环境和人文环境，因地制宜的做好实施方案，为开展新农村建设提供规划基础。从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和新农村特色。坚持统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设，促进农村的稳定和繁荣。 2现状概况 四道河子村位于大连市金州区三十里堡街道东北，地处龙口水库上游，小黑山水源涵养 生态功能自然保护区西南侧。四道河子村三面环山，一面临水，一条东西向的村级公路---土四线将村域分为南北两个部分，整个地势东高西低，南北高中间低，现状建设用地主要沿公路及沟谷平坦地势呈带状分布。村内无重大地质问题和自然灾害，无规划重大市政基础设施。建设用地主要以村民住宅用地为主，基础配套设施不完善，村内道路多为尽端路，未形成网络，主要道路为硬质路面，其他多为泥土路面，部分拌以砂石铺装。 3落实上位规划，统筹城乡发展 新农村规划设计应统筹考虑、统一规划，不能就村谈村，应把其放在城市和整个区域中研究，例如水源地保护的控制范围、生态保护区、重大基础设施布局、历史保护街区及村庄被划入城市建设区等等，应充分落实上位规划，统筹城乡发展。 四道河子村位于小黑山水源涵养生态功能自然保护区，村庄建设发展长期受限制，从生态服务功能的重要性出发，村庄担负着生态保护的重要职责，多年来直接或间接地损失了一定的经济利益，按照“受益补偿、损坏赔偿”、“统筹协调、共同发展”的生态补偿原则，进一步提高群众保护生态环境的积极性，给予生态保护贡献者相应的补偿，对全面落实科学发展观、统筹城乡发展具有重要意义。 4尊重村民意愿，明确发展方向 通过现场踏勘、调查问卷等方式，对村民生产生活需求、村庄发展意愿等方面进行调研分析。结合村庄的实际情况及调研结果，根据上位规划及地区的生态环境要求，四道河子村定位为绿色旅游生态型村庄。 第一产业：大力培育、发展现代化农业，推进农业产业化。根据市场需求变化，大力发展特色农业，重点发展水果种植及水产品养殖。水果重点引进发展大樱桃、加工桃类等高效经济品种，加强反季节栽培技术研究，建立优质无毒苗种繁育基地，使水果优质率达到90%以上。 第二产业：严格控制工业发展，保持现状生产建筑用地规模，禁止新建、改建、扩建排放有污染的企业。 第三产业：积极发展旅游业，建设小黑山绿色生态旅游基地，同时发展“农家乐”等形式的村民自主经济。 结合大连市整体旅游体系建设，利用小黑山独特的景观资源，可发展山林生态游、岩洞探险游、趣味活动游。可适当开发拓展训练、烧烤野营、休闲娱乐、养马场和跑马场等项目。让游客体验奇峻山势和壮丽的自然景观，陶冶性情，愉悦身心，形成生态休闲游等资源合理配置的区域旅游休闲基地。农家乐休闲旅游业的发展，应立足于为农民谋财、替市民找乐，帮助农民消除发展障碍。建好“农家乐”有助于解决“三农”问题，增加农民收人，促进城乡沟通与交流。 5合理开发控制，严格保护耕地 规划切实保护耕地和生态环境，禁止地方政府以村庄整治和新农村建设为名进行圈地，严格控制开发建设。 5.1用地布局 四道河子村依据村庄建设的总体定位和功能要求，规划延续现状建设的布局，村域范围由四部分构成：即农林用地、村民住宅用地、生产建筑用地、旅游接待基地。 根据四道河子村村委会的意见结合现状情况，小黑山旅游接待基地选址在迟家沟北，小黑山附近。规划采取集中的方式建设一定规模集休闲、娱乐、餐饮及住宿于一体的旅游接待基地，满足游客的需要。建筑形体以低层园林式建筑为主，园内种植先绿化后美化，逐步实施，以常绿针叶林为背景，以有色树种为基调的绿化体系，协调生态、观赏和经济的关系，创造植被的多样性和多功能性，营造一个生态的、独具特色的旅游基地，以此来带动四道河子村的旅游发展。 5.2生态环境规划 充分利用林地、果园等用地，注重保护小黑山的生态环境，强化村域连续的绿色生态背景，合理利用山水资源，形成绿色背景、黄色板块及蓝色水面的村域生态网络。同时为了进一步突出和强调四道河子村的旅游特色，在农家庭园中集中绿化布置，沿村内道路两侧、休闲活动区和宅间空地进行重点绿化，体现绿色山村的自然清新面貌，形成房屋、农田、绿树、小河、公园于一体的风光景致，满足都市人渴望回归自然的愿望，尽情享受这里独有的蓝天、青山、绿地、清新空气和古朴民风。 5.3道路系统规划 理顺村城内各个村屯的道路，规划功能合理的道路系统，确保村域与周边地区之间的便捷联系和可达性，塑造完善的道路交通网络。规划中基本保持了现状的路网框架，结合地形对局部道路的走向进行了调整，形成“一横五纵”的路网结构，“一横”为主要对外交通道路，“五纵”为通往各村屯的主要道路。 6完善村域防灾体系 新农村规划与整治应综合考虑火灾、洪灾、震灾、地质灾害等灾害影响，贯彻预防为主，防、抗、避、救相结合的方针，坚持灾害综合防御、群防群治的原则，综合整治、平灾结合，保障村庄可持续发展和村民生命财产安全。规划结合四道河子村村委会设置防灾指挥中心，结合规划布局，利用绿地、广场、健身活动场等空地作为避灾疏散场地。医疗卫生点有条件的应设置临时的隔离、救治室。 6.1消防 村屯主要车行道路保持行车通畅，符合消防要求。每个屯应有一个消防负责人，并设置一处消防设施存放点，内设铁锨、头盔、水桶、灭火器、抽水泵、消防专用手推车(或摩托车)、消防水管等消防器具。利用村屯周边的池塘、河渠做消防取水点，设置明显标识。生活给水管道兼做消防给水水源，水量水压和管径需满足消防的要求。 6.2防洪 对村域进行排水分区，根据汇水面积预测其二十年一遇洪峰流量，结合现状确定河渠宽度及控制蓝线宽度，修建明渠或截洪沟。明渠以疏通、防治为主，绿化为辅，避免建造人工砌筑的硬质垂直岸壁，建议采用较生态自然的软质坡地扩岸。 6.3防震 新建房屋标准要求达到国家设防标准，房屋建设时尽可能避开有地质灾害隐患的地区，为村民创造安全的居住环境。拆除危房，并对不安全的农房进行加固。 7结语 四道河子新农村规划经批准后即具备法律效力，规划应在金州区政府和三十里堡街道的监督下执行，各项建设活动都应遵守本规划，以保障新农村规划建设的顺利实施。同时大力加强《城乡规划法》和其他有关法律的宣传，开展村庄规划的宣传工作，提高村民群众的规划意识、法制观念，自觉遵守规划、维护规划的权威性和严肃性。并引导农民依靠自力更生，搞好生产发展、增加经济收入，创造良好的发展环境和生活环境，建设自己的新农村家园。
新农村建设论文:村镇规划新农村建设论文 1现阶段新农村建设中村镇规划存在的问题 首先，在新农村建设中村镇规划缺乏技术标准。目前，我国新农村建设中村镇规划工作上的标准只有一个，即国家制定的总体标准。在这个总体标准中，它的技术规定主要是针对当代农村的建设，并没有对村镇规划作出明确的指示，这就使得这一标准具有很大的局限性和笼统性。在采用这一标准的时，存在一些农村地区也采用了城市建设规划技术的标准和内容，这两种标准的结合导致了在新农村建设中村镇规划出现较为混乱的局面。第二，在新农村建设中村镇规划的理论体系不够健全。由于我国新农村建设的发展速度较之村镇规划的理论发展来说更为迅速，而且目前我国仍未形成一个健全的理论与技术相结合的村镇规划体系，这使得我国部分新农村建设中，大都采用演进形式。与此同时，在现阶段的新农村发展中，主要采用村镇建设总体规划的要求来进行建设，但在实际的操作中，脱离农村自身的实际情况只对其作出总体规划，这是不可行的。第三，在新农村建设中村镇规划的管理力度有待加强。我国大部分的农村村镇存在着规模较小、产业发展缓慢、基础设施的布局分散以及不够完善的局面。同时，在新农村的建设中，农业人口在农村人口中仍占有较大的比例，城市化气息仍十分淡薄，并且，现阶段农村的经济积蓄功能仍较低，农村的生态环境状况也没得到有效改善。 2加强新农村建设中村镇规划的策略 2.1建立统一完善的村镇规划管理体系 在新农村的建设中，建立一套健全完整的规划管理体系是必不可少的，同时，还得确定好规划的层次以及内容，有针对性的突出村镇建设的重点问题，并促使规划的技术标准能够与村镇的实际建设情况相结合，从而建立一个规范统一的规划理论体系。并且，国家应继续对一些村镇规划的标准进行修订和完善，明确村镇规划的技术标准，从而使得相关工作人员在对新农村建设的村镇规划中能做到有章可循、有法可依。另外，在村镇规划管理中，我们还需要在原有部门的基础上，专门设立一个城乡统筹规划处，并在乡镇地区建立规划管理所，以此来对村镇规划的管理工作进行监督实施，从而形成一个比较完善的规划管理体系。 2.2坚持理论规划与农村实际情况相结合 就当前的新农村建设中村镇规划情况来看，其所存在的最大弊端是在进行村镇规划时，太过依赖于城市的规划内容，甚至完全照搬城市规划的内容来进行村镇规划，脱离了农村发展的实际情况，这就使得在新农村的建设中缺少了一些应有的环境特征。在一定程度上，城市规划的建设和发展更够推动村镇的规划力度，但并不能完全促进村镇的发展。因此，我们在进行村镇规划时，应从农村发展的实际情况出发，编制一个适合农村发展特色的村镇规划，在民俗民风方面体现出村镇的特点，从而确保村镇规划的制定与当地农村居民的生产需求相符合。 2.3实现城乡协调发展、共同进步 在我国新农村的建设中，国家应始定，但设计人员有时对村庄的地形地貌的缺少深入了解，无法切合实际进行建设选址，而村民、村干部则缺少对污水处理技术的了解，在沟通不充分的情况下，往往导致部分选定地点不恰当，使得污水设施建设和运行成本增加，或污水收集、处理效果差。污水管网系统问题多。有的管网连接不到位，未接入农户化粪池，漏接时有发生。部分接入支管的农户，化粪池底部未采取防渗防漏措施，存在自然渗漏。汛期，雨水、河水倒灌污水处理设施，大大影响处理效果。污水处理日常运维困难。由于缺乏专业的污水处理设施运维人员，农村污水处理设施建成以后，普遍缺乏日常管理和维护，导致污水处理率低、水质达标率低。 3对策与建议 在充分考虑城乡统筹发展、经济社会状况、人口分布等因素的基础上，因村制宜，优先选择处理效率较高、建设成本适中、便于维护管理的农村生活污水治理技术。加强对雨污分流的截污管网建设，做到农村的人粪尿、洗涤、洗浴和厨用后废水等应纳尽纳、应集尽集、应治尽治、达标排放，严把治污工程设计关。切实加强污水处理设施的维护和管理，按照治污设施日常化、常态化运行的要求，政府投入一定人力、物力，确保农村生活污水治理设施的正常运行。 作者：孙俊 单位：江苏省洪泽县朱坝街道办事处村镇建设服务站 新农村建设论文:农机合作社新农村建设论文 1农机合作社解决了新农村建设中的一些问题 1.1农机合作社的成立，推进了农业现代化的步伐 农机合作社成立以后推进了农业现代化的步伐，加快现代化农业发展步伐，能够有效地将区域内的资源进行最大限度的优化，农机合作社的成立使得泗县的农机资源也得到了合理化的配置，实现了土地的合理化科学化的管理，提高了土地的利用率，也提高了土地的出产率。安徽泗县成立农机合作社，通过农业机械入股的方式吸纳了资金，然后根据生产的需要统一购买农业生产需要的农业机械，这样的方式避免了农户家家户户卖机械的问题，减轻了农民的负担，最大限度整合了农业生产资源，提高农业机械的利用率，减少了资源浪费。同时，在农机合作社的成立过程中，资金入股购买机械的方式也增强了合作社发展的劲头，保证了农机合作社的健康运营。农机合作社不仅促进了资源的合理配置，减少了资源的浪费，同时，农机合作社的成立还使得农民根据自身的特点各尽所长，极大地调动了农民的生产积极性，加快了农业的现代化步伐。 1.2农机合作社的成立降低了农业生产风险 农机合作社的成立还解决了农民农业生产成本高的问题，农机合作社的成立不仅提高了农业生产效率，而且在很大程度上降低了农民的农业生产成本。农机合作社的成立有效做到了多项生产工作的统一，例如“育苗统一化”、“管理统一化”、“加工和销售统一化”等，这样的统一化能够有效降低农民生产的风险。在以前的农业生产过程中，很多地方生产出来的农产品出现滞销等状况，严重挫伤了农民的生产积极性。在农机合作社成立以后，有效缓解了这样的问题，农机合作社这样多方面的统一能够帮助农民解决后顾之忧，让农民放心生产、快乐生产。农机合作社的成立不仅能够帮助农民降低生产风险，还能够帮助农民提高农产品的品质，提高农产品的质量，保证了农产品的市场竞争，让农民充分享受现代化农业生产的乐趣，切实增加农民的收入。 1.3农机合作社解决农民外出务工问题，解放农民劳动力 随着社会的发展，农村中大部分青壮年劳动力都选择外出务工来做改善生活，但是，这样的问题也影响了农村中的农业生产工作，造成农村中大片农田的荒废。这样的问题不仅影响了农民的生产积极性，而且使得农村中粮食生产的大幅度减产。农机合作社的成立，能够有效解决这样的问题。农机合作社能够解决外出务工人员的后顾之忧，能够定时对农村的土地进行统一化的管理，不仅能够提高农产品的产量、质量，还能够增加农民的收入，促进农业的转型发展，既减少了土地浪费，又增加了农民的收入，可谓是一举两得。同时，农机合作社的成立还能解放农村的劳动力，把农民及时地从繁重的体力劳动中解放出来，为社会的其他服务性行业提供更多可用的劳动力。农机合作社的成立不仅可以让农民外出务工增加额外收入，还可以让农民在年底获得农机合作社的分红，使得农民的收入大幅度增加，从根本上提高了农民的生活质量，有效推进了新农村的建设工作。 1.4农机合作社的成立有利于解决农村矛盾 农机合作社的成立一方面能够解决农机户与农户之间的矛盾，避免了农村中出现“有机无地耕，有地无机耕”的现象，有效避免了农机的浪费，提高了农机的利用率，稳定了农机使用的价格，保证农业生产价格，把农村劳动力从繁重的体力劳动中解放出来。另一方面，农机合作社的成立还能解决农村贫困户的问题。愿意加入农机合作社的贫困户农机合作社能够充分解决这样劳动力不足的问题，还能够使得农户在年底获得分红，不愿意加入农机合作社的贫困户，农机合作社会为其提供优惠的农机服务。这样，农机合作社就能够充分为农村发展提供便利的条件，促进新农村建设的稳定和和谐，还能够增加农民的收入，有效推进新农村建设。 2农机合作社的成立能够对农民产生积极影响 2.1农民科学生产的意识增强 农机合作社的成立使得农民对农业生产的投入理念有了新的革新，农机合作社的成立，社员的积极性明显有了很大程度的提高，社员的思想认识也有进步，注重新农机的引进和科学化生产技术的发展，不是以前保守落后的生产观念了。社员之间的交流合作也极大地增强了，信息获取能力也大幅度增强，积极发展先进生产方式，发展农业生产，有利于新农村的建设，积极推进了现代农业的步伐。 2.2增强农民的团结合作，提高生产意识 传统农村生产模式是一家一户的自主生产模式，家家户户自主生产，消息也不灵通，生产机械业较少，生产技术也较为落后，严重影响了农产品的生产质量，也影响了农民的生产积极性和收入。农机合作社的成立在很大程度上促进了农民之间的团结合作，有利于农民之间的合作分工，增强了农产品的质量也提高了农民的收入，充分调动了农民的生产积极性。农机合作社的成立从根本上推进了新农村建设的进程，有利于新农村建设的早日实现。 3结语 综上所述，农机合作社的成立不仅能够促进农业生产效率的提高，提高农产品的质量，提高农业机械的利用率，还能够促进农民收入的提高，将农民从繁重的体力劳动力中解放出来。农机合作社的建立能够从根本上推进新农村建设的步伐，使得农民从思想和行动两方面来实现新农村的建设。 作者：魏凤传 单位：安徽省泗县农机局 新农村建设论文:地方性新农村建设论文 一、目前地方性高校服务农村建设的形式 地方性高校以其地域优势、人员结构优势在新农村建设中更贴近农村实际，而其科研水平和科研地位也往往定位于实践，因此更便于参与新农村建设。目前，地方性高校服务农村建设的形式:一是直接参与模式，包括各种形式的支教、"大学生村管"制度。几乎所有的地方性高校都参与了支教和"大学生村管"制度。虽然学界对"大学生村官制度"提出质疑的大有人在，但是作为制度化的手段，"大学生村官制度"体现了政府对农村问题的重视，表现出要把高校培养的人才输送到农村建设前线的决心，而在农村前线做出成绩、真正为农村建设做出杰出贡献的大学生村官也确实大有人在。大学生支教对高校角度而言是学生社会活动的一部分，由学生社团或者由共青团组织，对农村而言，则是当地小学进行对外交流的方式，在接受调查的农村中基本上都接受过大学生支教或者听说过大学生支教，达85．1%，说明大学生支教作为一种学生实践活动和高校支援农村的方式较为普遍，但是大学生支教活动由于时间较短，具有周期性，因此并未真正对农村的科技发展或者当地的经济建设带来明显的效应。二是间接参与模式，包括为农村提供农业科学技术，此类服务主要是由在专业设置上和农业比较紧密的农林类专业和院校提供。研究表明，每年有近80%以上的农业科研成果出自于农业类高校。但是这些科研成果基本上是通过政府的推动才转化为农业生产，高校和农村直接对接，将成果转化为实际生产的并不多见，因此本文将其定义为间接路径。此外高等院校通过发展函授、自考、干部培训等多种形式的成人教育，也满足了农村社会对不同层次、不同规格人才的需求。 二、目前地方服务农村的问题 在调查中，村民对高校提供帮助表示普遍的兴趣，98%的受访者表示欢迎，但是在问及希望高校提供哪些服务时，鲜有受访者表示出明确需求，而普通高校也并未将服务新农村作为一项必要的活动，因此，在高校参与农村建设中存在以下问题。一是缺乏系统性导致效果不明显。由于高校并未将服务农村作为重要工作，即使是农业院校也并不是考虑到农业的实际生产来进行科研，而是在科研考核体系的要求和压力下进行的，一定程度上可以认为高校服务建设不过是科研考核体系的副产品，并不具有主动性，被动的态度导致了效果大打折扣，也导致了提供的服务不连贯，不具有针对性，缺乏系统性，没有实际效果或者效果甚微。二是农村文化建设受到忽视。即使是和对农村联系更为紧密的地方性高校，在农村文化建设方面仍然存在思想认识不到位、主动性不高的现象。一方面，地方高校对农村文化建设的重要性和自己在农村文化建设中的作用认识缺失，另一方面是农村本身文化基础薄弱，尤其是随着青壮年人口的流失和城镇化，传统农村文化在逐渐消失，使得农村成了真正的文化沙漠。三是未形成机制，由于被动导致机制缺乏，激励机制、考评机制、长效机制等基本缺位，在这些机制缺位的情况下无法保证高效服务农村建设的效果，导致高效服务农村成为每个高校都会提及，但都未将其提及一定高度的活动。 三、地方服务新农村建设的有效路径研究 基于以上对高效服务新农村的现状和存在问题的分析，本文认为，要发挥高校在新农村建设中的作用应该从以下几个方面入手。一是政府应该制定高校参与新农村建设的机制。第一，形成强制参与机制。比如要求地方性高校必须将服务农村建设，给农村提供人才培养作为一项必需的工作来实施;或者要求新加入高校工作的年轻教师必须参与半年到三个月的农村实践。第二，形成检查机制，对于高校参与农村建设实施的活动和效果进行检查。第三，形成激励机制，对于成果突出的高校予以奖励。二是高校尤其是农业类院校应该形成定期在农村调研的机制，防止研究和实践脱节。目前的农业类高等院校虽然在农村普遍设置了实验基地，但是实验的主动权在高校一方，是否是农民真正需要解决的问题，无从得知。高校科研的目的仅是为了完成国家科研计划和科研考核，农村真正需要的小农业技术却无从取得，因此，在高校里可以考虑专门设置为农村提供实用技术的科研人员，对他们采取和一般科研人员不同的考核方式和激励方式，以真正做到为农村建设服务。三是将农村文化建设作为高效服务农村的重点工作之一，通过村校共建图书室、高校为农村提供文化娱乐产品、为农村基层干部提供培训等方式来推进文化建设。同时设置有文科类专业的院校应该注意对农村传统文化的保护和研究。 作者：张景 何芳 单位：陕西工运学院 新农村建设论文:农民法律意识下新农村建设论文 1民法律意识现状分析 近年来，我国农村经济得到了较好的发展，农民的素质，法律意识也有了相对的提高，但总体上还不够强，很多人知法但也犯法，也有很多人是知法却不懂得用法。当发生矛盾冲突时，还是用一些老旧的观念来解决。比如这两年我国农村被征用土地的问题，有些农民朋友不配合来征收土地的工作人员的工作，拒绝搬走或拆迁。甚至更严重的以跳楼、开煤气引爆等自杀方式来威胁工作人员，也有一个或几个村屯的人聚众起来动用农用工具来阻碍工作人员进行征地工作。以这种古板暴力的方式来解决问题，无法获得明显的效果。也许还会适得其反，严重的还会触犯到法律法规。农民朋友总以为法律会离他们很遥远，所以从不去学习和了解。一些农民工进城务工没有签订劳动合同法，所以被莫名辞工，被拖欠工资，发生了工伤也得不到商家的索赔，自身的合法权益没有得到相应的维护。另外，在一些村屯里，存在着偷盗行为，这里面都是初中生或是在外晃荡的社会青年居多，小到偷鸡鸭等家禽，大至电视机，电冰箱等家电，他们在实施这些行为时，也没有相关的人员用法律去警醒他们，都是采用非法律手段来处置，导致他们在法律的道路上越走越远，还有吸食白粉，打架斗殴的现象屡见不鲜，这些都是对法律的认知程度偏低，蔑视法律的现象。有这么一句话，有钱能使鬼推磨，所以他们就不相信法律，认为有钱就可以将法律置之不理，肆意妄为，而不知天网恢恢疏而不漏，终有一天，还是会败在自己手上。 2法律意识淡薄的原因 在改革开放的今天，随着经济的不断发展和科技的不断发达，和法律法规的健全，我们国家的公民的素质和法律意识都有了明显的提升，可为什么农民的法律意思还那么薄弱，一直没有很大的突破和改变呢。在以前的封建时代，儒家思想就根深蒂固在人们心里，儒家文化在现代社会的影响就是其所指出的等级伦理观念，“三纲五常”就是维护这种等级观念的尺度与标准。在这种特定的尺度中，最多的就是绝对的服从。而这种服从意识的影响，让他们的自我意识丧失，只是听从于上级的的命令，所以人们行为选择时，最先考虑的不是法律，而是上级。儒家历来倡导人与人和谐相处，但是这种和为贵的思想在农村就转化为忍为上。低头不见抬头见，远亲不如近邻，等这些俗语就是村里人之间相处的态度。他们坚持一切以和为贵，就算是自身的合法权益已经受到了侵害，也宁愿持着大事化了，小事化无这种息事宁人的心态去解决。他们宁可这样委曲求全，也不愿请求法律的援助，心里保留的观念就是反证就算打了官司也未必能赢，就算是赢了也会破坏彼此之间的关系，而且还会花大量的人力物力精力。因此就有部分农民对法律缺少了解，觉得只要在不犯法的情况下就不会出现意外情况，不愿意去了解并且运用法律知识，造成这方面的原因就是人们思想相对落后，文化教育程度低，传统的矛盾冲突解决方式已经根深蒂固在他们脑海里了，另外，他们没有意识到法律具有公正性，能够保护到他们的合法权益，仅仅看到法律强制性的一面，所以这样就对法律产生了偏见，从而产生抵触心理。由于有些地区较偏远，交通闭塞，信息不灵，经济发展相对落后，就算农民有法律上的需求但考虑到资金问题，也就望而却步了。当地相关的政府部门资金来源有局限性，所以就没有充足的条件来支持法律援助工作，所以专业的法律援助工作人员很少，造成了稀缺的状况，还有资金短缺问题。另外一方面，就是宣传力度不够，一些村镇，虽然成立了立法机构，也进行了法制宣传，但方式很单一，比如发宣传单，贴标语，挂横幅等这些形式上的宣传，并没有深入到根本，并没有带领村民探索法律的优秀，并且村干部中，其自身的法律意识都相对薄弱，更别说起到带头作用。 3如何提升农民的法律意识 要提升农民的法律意识，得从根本抓起，文化素质低是影响农民法律意识的重要原因，提高农民的文化素质水平是增强农民法律意识的重要途径，首先加大对当地的教育投资力度，只有加强教育工作，提升农民精神境界，才能从根本上增强农民法律知识的接受水平。同时，应当大力发展经济，因为有力的物质保障才能让村民的视野更广阔，才有更多机会去学习和接触到法律。在各个镇上成立法制协会，然后派代表去各乡镇中小学去进行深入的法律宣传，交流学生法制教育的经验，都说计算机从娃娃抓起，那么现在我们的普法知识就从学生抓起。大力推行有声有色的法制宣传，可以通过广播宣传还有看电影方式让农民渐渐意识到法律的重要性。在乡下实行“一对一”的法律顾问，每个村派选出一名代表，村民遇到不懂的问题，可以免费咨询和给出方案。创建普法教育“微信群”。把村里的青年们集中起来，作为重点普法教育对象，利用微信交流，非常的便捷，也是现在年轻人较容易接受的一种方式，可以正确的去引导他们遵法守法，懂得利用法律捍卫自身的合法权益。搭建“手机飞信”宣传平台。把各村的干部，村委会，人民调解员的手机号集合为一个飞信网，不定期发送普法宣传教育短信，让这些干部的法律意识越来越强，打造为法制宣传骨干。创建“农家书屋”宣传阵营。建立起法律读书角，通过政府支持、社会捐赠的途径，向各村“农家书屋”提供法律书刊，丰富群众法律知识的来源。如条件允许，还可以举办一些以法律知识为主题的小型娱知识问答竞赛，表现优秀的人员给予相应的奖励，这是个一举两得的好办法。 4结束语 为了创建和谐的社会主义社会，建设更美好的新农村，我们就应该有针对性进行普法教育，不断提升农民法律意识，采用多种方式，让法制宣传更持久，渐渐深入人心。 作者：余滢 单位：西昌学院 新农村建设论文:民族地区新农村建设论文 1民族地区传统村落的发展困境 1．1边缘化的经济区位 民族地区传统村落在经济区位上的边缘化特征，首先表现为在现代区域经济格局中的边缘化地位。在农耕经济时代，区域分工协作程度低，对现代交通的依赖性小。民族地区的传统村落生产自给自足，与外界经济发展差异不大，并充分利用当地自然地理条件，聚族而居，创建了其独特的聚落空间，而且其中一些传统村落，甚至因为处于茶、盐、粮、棉等关键生活物资输运线上而盛极一时。但在现代区域经济格局中，民族地区传统村落由于位处偏远，地区经济发展滞后，又受制于地理位置与现代交通不足的阻隔作用，难以有效地参与区域分工协作、接受发达经济体的辐射作用弱，长期被置于一体化区域经济格局之外，而逐渐被边缘化。再者表现为，民族地区传统村落在城乡二元化经济结构中的弱势、边缘化地位。由于历史、资源配置与控制的原因，政府对农村的要素投入和政策支持长期不足，农村经济水平、生活水平和公共产品供给严重滞后。这种二元化结构在民族地区的表现尤甚，民族地区经济落后，城市对农村的带动能力弱，地方财政对农村的支出严重不足，投入来源主要依赖于国家财政政策性扶持，而这种政策性扶持散落到广大的农村地区时，早已杯水车薪。 1．2农业生产模式更新的动力不足 民族地区传统村落现行农业生产模式，仍然在很大程度上秉承了传统的自给自足式农耕经济特性，表现为以家庭为生产单位，农业机械使用度低，市场参入度严重不足，产品单一，从而不可避免地导致村落经济体远离当代市场经济体系，所获得的现代农业科技支撑少。由于农业生产的更新动力主要源于自发式改进，农业生产进步迟缓，失去了与先进农业生产模式的竞争机会，农村经济落后，农民收入水平低。无论是从发达国家的先进农业生产模式，还是从国内一些农业示范区（点）和特色农区的成功经验来看，农业生产的不断更新离不开3个方面的推动力：政府扶持、稳定有效的投入和农业科技，而且往往是这3种动力的联合驱动使之在农业竞争中处于有利地位。民族地区传统村落在上述3种推动力上都极度缺乏，农业生产发展更新的动力严重不足。 1．3相对恶劣的自然环境条件对现代生产模式的囿限性 农业生产受自然条件的影响非常大，民族地区传统村落大多位于自然环境条件相对恶劣的地区，如我国西南地形复杂的山地，西北干旱气候区。这些地区往往土地贫瘠，农业用地面积少，地块小而分散，水资源匮乏或农业灌溉困难，自然生产潜力小，农业气象与地质灾害多。这些因素大大地限制了现代农业机械在民族地区传统村落的大面积推广使用，农业科技的推广和转化效率低，而且转化效用迟滞。需要因地制宜地找到其农业生产的发展方向，建设具有地方特色的特色农区，克服自然环境条件的囿限性。 1．4人口发展的退化趋势 首先表现为在数量上的人口空心化。民族地区传统村落尽管在现行户籍制度下，账面上的人口数量大，但在打工潮驱动下，大量劳动力向城市转移务工，常住人口少，传统家庭成了驿站式空巢，而且一部分农村精英在城市取得成功后，举家迁往城市。在当代社会经济背景下，交通上的便利性成为居民新住址选址的主要考虑因子，居民向主要交通沿线迁移，交通不便区的民族地区传统村落消退，交通沿线村落扩张。再者是人口结构老年化、妇幼化。民族地区传统村落的富余劳动力特别是青壮年和农村精英长期在城镇务工，由于收入有限、子女就学和医疗赡抚的问题，大量老年人、妇女儿童不得不留守农村，家庭结构残缺。最后是人口素质成长机制的严重缺失。当前民族地区传统村落农民的文化素质偏低，缺乏现代农业知识，无力参与到当代农业竞争。传统村落的农民素质成长机制一片空白，农业生产技能仍然源于传统农耕模式下的朴素认识，几乎没有农民职业培训与教育。即使在基础教育上，传统村落学龄儿童的学前教育、义务教育困难重重，教育资源严重不足，医疗卫生条件的欠缺甚至威胁到人口健康，社会生活公共设施更是极少。 1．5现代科技文明冲击下民族传统社会文化的传承间 断文化的传承是民族地区传统村落发展的重要生命力所在。在历史上，民族传统文化的传承有其自身演进动力，如相对封闭的地域环境，宗族、民族内部紧密的生产协作、社会交往，表现出显著的内聚性。在当代社会文化背景下，民族传统文化往往处于相对弱势的地位，面临严重的传承间断风险，所受到的冲击力主要来自于3个方面。首先，现代交通、信息技术和经济一体化极大地压缩了民族地区传统文化与现代科技文明的时空距离，在经济、文化和社会交往中，现代文明的生活方式和行为习俗被不断吸纳，传统文化符号和形式由于在村民的生产、生活中的象征意义和内涵被不断弱化，传统文化传承的内在基础被削弱，内外动力的失衡使得传统文化日益消退。再者，在我国多元文化格局中，民族地区传统文化受到汉文化的同化作用，特别是在一些大聚居、小杂聚的地区，日常生活中的民族语言、文字和服饰等往往被汉语言、大众化服饰所取代。我国是一个多民族国家，也是一个历史悠久的大一统国家，在长期社会经济交往中，多民族文化之间不断相互交流融合，汉文化区在经济上的相对发达、在社会发展上的相对先进，使得其他民族传统文化在文化交融中往往处于弱势地位。最后，传承民族传统文化的继承人断代和经济基础消失。文化传承的主体是人，在以往，民族传统文化的传承依赖于“文化继承人”制度，包括家庭式、宗族式或师徒式等模式，以人缘或血缘为纽带代代相传，并不断发展演进。在现代科技文明的冲击下，传统文化形式对年轻人失去了吸引力，文化继承后继乏人。民族地区传统文化的产生和发展有其经济基础，往往与农耕、狩猎或游牧等传统农业生产模式有关，传统村落在融入现代工商经济体系的过程中，传统生产模式的地位越来越弱，村民商品化农业生产意识日益增强，传统文化原有的经济基础地位逐渐消退。民族地区传统村落的传统文化传承问题，既有其自身演化的特性，亦有外部利用的干扰和驱动作用，在全球化和经济一体化的时代背景下，须兼容并蓄，既要采取有效措施保护传统文化的多样性，又要合理吸纳现代先进文化，实现民族传统文化的发展更新。 2民族地区传统村落新农村建设的可持续路径 民族地区传统村落由于在发展能力上的机能缺失和在自然环境与经济环境上的局限性，在民族地区传统村落的新农村建设中，一个重要课题就是找到实现其发展更新的可持续路径，避免“运动式”突击建设，重塑其发展能力。 2．1构建有效驱动民族地区传统村落发展的动力系统 民族地区传统村落自我发展更新的内部动力严重缺乏，从人地关系地域系统的观点看，传统村落的发展急需持续稳定的、有效的外部驱动力支持，在新农村建设中，有必要通过凝聚政府、市场、投资和农业科技等多方面力量，构建起推动传统村落持续发展的动力系统。正确认识各动力因子在推动民族地区传统村落发展中的地位及其相互配合关系，对提升传统村落新农村建设的驱动效应有重要意义。适应现代农业的新型农民，应当成为传承传统文化、推动传统村落持续发展的内部动力源。无论是从推动民族地区传统村落的发展更新，还是从推进新农村建设来看，其主体是当地居民，即农民。新农村建设在于提升当地农民参与现代农业市场竞争的能力，使其承担起传统村落更新的任务。农业科技是民族地区传统村落持续发展的智慧动力源，包括现代农业生产技术和经营管理模式。当前传统村落的居民对现代农业科技的掌握和应用程度都很低，国家和地方政府部门应当采取恰当的帮扶协助形式，协调科技部门、现代农区和先进农业企业等多方力量，引进现代农业生产技术，改善经营管理方式，与农产品市场接轨，促使现代农业科技成为趋使传统村落新农村建设的优秀和持续动力。稳定有效的资金投入是民族地区传统村落持续发展的资本动力。传统村落自身的农业投入能力极为有限，难以满足现代农业要求，要转变农业生产模式和经营方式，增加对资金投入的需求。甚至有学者认为新农村的建设优秀就是钱的问题，对于民族地区传统村落的发展而言更是如此。农村资金问题是学界和决策部门甚为关心的问题，十八届三中全会对此已明确指出了方向。在民族地区传统村落新农村建设中，需要拓宽传统村落的融资渠道，引导社会资本进入农业生产领域，增加财政资金和财政补贴的扶持，增加农村信贷力度，为传统村落发展提供可靠的资金保障。政府的扶持、协调和引导应成为推进传统村落持续发展的优秀外部动力。民族地区传统村落的新农村建设，在市场不完善、当地农民参与市场竞争能力不足的条件下，政府于农村发展的重要作用和承担的任务已为人们所关注。民族地区由于自身力量和组织生产要素能力所限，在公共资源分配、引进现代农业生产技术、建立现代农业经营管理模式、引导外部资金投入农村和培养新型农民等各个方面，更是离不开政府的推动和引导作用。 2．2确立基于农业产业化与特色生态农庄的生产模式 在民族地区传统村落的新农村建设过程中，要实现传统村落的可持续发展，一项关键任务就是促使其建立起适应现代农业的生产模式，走农业产业化道路，实现农村经济专业化、规模化、一体化和市场化。在农业生产方向的选择上，应强调因地制宜的原则，充分利用民族地区在自然资源和历史文化资源上的优势，在现代农业科技的支持下，建设具有地方特色和生态友好的现代化农庄。由于民族地区传统村落自我发展能力的羸弱，在此过程中，当地政府在资源调控、科技力量组织和引导市场要素上的优势和能力，使得其理应承担推进传统村落生产模式更新的重任。促进传统村落与农业教育科研单位的密切结合，开展专业生产技能的教育和培训，培养新型农民，推进农村合作经营与农工协作经营，开拓农产品销售渠道，促使传统村落融入现代农业市场。 2．3培养适应现代农业的新型农民实现民族地区传统村落可持续发展更新的根本动力 在于当地居民的发展能力，而这种能力严重地依赖于适应现代农业的新型农民的培养。自新农村建设政策提出以来，人们已经注意到了“新型农民”培养问题的重要性，国家也推动了多项旨在提升农民素质的实践措施和培训工程，如农业部的《2003～2010年全国新型农民科技培训规划》。由于民族地区传统村落教育基础薄弱，科教力量不足，农民现代科技文化素养极为欠缺，农民素质提升的有效培养模式尚待探索，迫切需要形成培养传统村落新型农民的长效机制，可以从以下4个方面考虑。其一，建立专门的农民培训管理机构，形成农民素质成长的组织依靠。在民族地区普遍缺乏专业培训机构的条件下，培训管理机构应长期定向服务于农民培训工作，结合传统村落在农业生产和传统文化传承等方面的实际需要，组织相关科技力量和专业人才，开展职业与文化素养培训及生产指导。其二，完善农民培训投入机制。通过国家和地方财政、社会资金及农民自身出资等多渠道、多形式的投入源，解决农民培训资金问题，特别是前者应有长期、稳定的投入支持。科技、农业、林业和教育等主管部门，可以利用大专院校、科研院所的科教力量，以农业科教项目的形式实施新型农民培训的投入。其三，统筹城乡基础教育。民族地区城乡基础教育发展严重不均衡，在教育资源配置、投入和政策制定上应向传统村落倾斜，切实提升传统村落村民基本文化素质。应支持民族教育，包括民族语言、民族文化与习俗。其四，建设民族文化设施，实现民族文化传统的传承与更新。民族地区传统村落有着宝贵的物质与非物质传统文化，亦是传统村落发展的重要精神力量，不仅要采取恰当措施保护这些传统文化内容，更要建设文化设施、场所，通过开展传统文化活动、项目等形式，并借助现代信息设施传承、推广传统文化。 2．4建立基于传统村落保护与更新的城乡一体化发展规划 城乡一体化发展规划是民族地区传统村落可持续发展更新的重要制度保障。随着新农村建设的提出和实践，人们逐渐认识到城乡一体化规划问题的重要性。由于民族地区更严重的城乡二元化结构，城乡一体化发展规划更紧迫，在规划措施上，应重视以下4个方面的问题。其一，城乡一体化并不是均质化和片面的城镇化，相反地，还要努力维护城乡的异质空间特性，特别是对传统村落在空间布局、建筑形制、传统文化符号等方面呈现的历史、民族和传统特质，应予以重点保护、适应。其二，应注重资源配置和公共服务在城乡的统筹布置，并适当向传统村落倾斜，以协助、培育其发展。其三，应强调城乡在经济、社会和文化发展上的协同化发展，生产要素市场的融合与一体化发展。其四，应重视传统村落物质和非物质文化的保护与更新规划。 3小结 民族地区传统村落的发展建设是我国新农村建设的重要内容，为实现民族地区传统村落新农村建设的可持续性，有必要从空间发展体的角度，认清传统村落的发展困境所在，进而探求传统村落发展更新的可持续策略。制约传统村落发展的优秀因子主要有5个：一是在现代经济格局中日益严重的边缘化经济区位，二是农业生产模式的更新动力严重不足，三是相对恶劣的自然环境条件对农业生产的囿限性，四是日趋严重的人口退化趋势，五是民族传统文化传承间断的风险越来越大。为此，对于民族地区传统村落的新农村建设，在可持续路径的选择上应重视4方面：一是建立起政府扶持，农业科技支持、资金投入和农民自主能力提高协调并进，有效驱动民族地区传统村落发展更新的动力系统；二是因地制宜地确立起适应现代农业发展的生产模式；三是建立培养传统村落新型农民的长效机制；四是以城乡一体化发展规划构建起民族地区传统村落发展与更新的制度保障。 作者：段晓凤薛兴华单位：长江大学园艺园林学院湖北民族学院生物科学与技术学院 新农村建设论文:小水电开发新农村建设论文 1农村小水电开发对新农村建设的优势分析 1.1农村小水电开发满足 当地电力需求，带动电信广播产业发展上个世纪，部分偏远农村通电困难，而小水电开发解决了供电难及供电不足的问题。随着近几年来农村小水电开发进程的加快，大大缓解了我国电力紧张的局面，小水电成为农村供电的主力军。随着技术的完善与更新，农村电力系统更趋于稳定，保证基本生活用电及农业用电的同时也带动了电信及广播事业的发展。电信及广播产业辐射到每个农村，农民可以更主动地参与到社会生活中来，民主意识不断增强，文化氛围日益浓厚，据相关调查显示，某区县小水电开发直接推动建设了14个规范村，当地农民新农村建设热情高涨。 1.2整合优势资源，实现共赢发展 借助农村小水电开发的独特优势，可以最大限度整合现有资源，产生1+1 2的共赢效果。农村小水电在开发水电的同时将河渠的整治结合起来，立足整体，统筹设计，事先进行科学规划设计，在发挥原有沟渠优势的基础上积极推动工程建设。一方面可以减少工程量，避免人为施工对环境造成的二次破坏，保障当地农村的生态效益，另一方面原有沟渠优势得到最大限度发挥，实现了闲置资源的再次利用，符合新农村建设的可持续发展理念。多种资源的有效整合，实现了农村迅猛发展。 1.3服务其他产业，带动农村公益事业 在农村小水电开发大力推广之前，农民基本靠天吃饭，温饱也备受自然灾害与异常气候的考验，在干旱时期，更是连基本生活都得不到有效保障。在物质得不到满足的同时，民众对文化对公益事业的关注自然受影响。而小水电开发项目的推广，一方面解决了当地的用电问题，另一方面带动了经济的发展，使得农民生活自主性大大提高，生产积极性提升，在满足基本物质需求的同时，有更多的精力去关注公益与文化事业。小水电开发带来的巨大经济效益带动了当地学校建设，当地的文化水平不断提升，教育呈现出光明前景。经济的发展也推动了交通事业的发展，村村通工程的辅助开展解决了民众的出行难问题，此外饮水问题、文化建设等公益事业也有条不紊地开展。 1.4小水电开发进一步改善 当地环境水电开发最大的优势就是清洁、环保、无污染，以某县为例，其每年小水电工程发电量在3亿千瓦时，采用传统的燃煤火力发电需要燃烧将近12万吨的煤炭，而燃煤发电产生的有毒物质将是300万吨，引发的水土流失更是无法估计。在农村开展小水电可以减少林木砍伐，保护水土资源，积极推动绿色农村建设。环境得到保护，产生良性循环，为群众提供了更加优良的居住环境。 1.5优化产业格局，推动城镇化进程 小水电的开发一定程度上改变了农村原有的产业格局，由单一的农业发展扩展到农林牧副渔多个产业的横向发展，产业格局得到丰富与完善，带动多条农村产业链的建立与运行，形成了良性农业循环，走健康生态发展之路。农业产业格局的改变，农村各项事业得到均衡发展，农村城镇化水平大大提高，我国整体城镇化趋势明显。 2农村小水电开发中存在的问题剖 农村小水电发挥优势的同时，也不可避免地存在着一些问题，其中一些矛盾与争议也渐趋明朗。例如水电开发需要节流蓄水，引发了下游与上游的用水矛盾，节流蓄水使得下游植被得不到及时的水源补给，面临严重的生态危机。此外在水电开发中管理不当，厂房随意建设、资金挪用严重，前者导致大量的耕地资源被占用，植被破坏，生态岌岌可危。后者直接影响建设进程，滋生腐败现象，对当地及整个社会产生恶劣影响。因此在坚持发挥农村小水水电优势的同时，更应该针对目前产生的问题制定相应的解决策略，进行合理规范，实现农村的和谐稳定发展。 3农村小水电良性发展的思路分析 3.1引导农民融资入股，建立真正惠农水电 目前农村小水电开发资金主要集中于政府与企业，而要想实现真正的惠农，可以引导农民入股投资，直接分红。在对农民进行引导与鼓励的前提下充分掌握水电开发项目经验，最大限度保证社会融资的安全性，让农民获取真正的实惠，将农民参与水电建设的积极性调动起来。 3.2科学规划，多领域发展 实现产业提升水电的开发利用解决了农村开发项目单一的瓶颈问题，借助水电发展的优势，带动其他新兴产业的发展，与水电开发形成完善的产业链条，实现当地经济的稳定循环发展。 3.3加强管理，倾听民意 发现不足政府作为农村小水电开发的实施与管理者，应该在保证当地水电事业稳定发展的同时，了解民情，倾听民意，对于水电开发中出现的问题，尤其是牵涉到农民的自身利益问题，协商解决，水电开发的前提是不损害当地群众的利益，让农村小水电开发管理变得更加透明、公正，更好地服务于新农村建设。 4结束语 农村小水电开发符合当前农村建设需求，与农民切身利益直接挂钩，积极做好农村小水电优势开发，最大限度保障农村农民利益需要社会各界的共同关注与努力。经济的吸引是一方面，政策的倾斜是辅助，推心置腹的交流与答疑是关键，多管齐下，多元考虑，借助农村小水电开发的优势更加有力地推动我国新农村建设，让农村小水电事业更好地服务于基层民众，带动农村的和谐、稳定发展。 作者：徐晓明王东升单位：贵定县水务局小水电建设管理站 新农村建设论文:乡村生态旅游新农村建设论文 一、乡村生态旅游对社会主义新农村建设的社会、经济、文化、环境影响 （一）对社会的影响 党中央、国务院提出了构建和谐社会，和谐社会是以经济环境和社会协调发展为标志的。经济发展、生态平衡、搞好环保是手段，社会发展和进步才是全面建设小康社会的目的所在。发展乡村生态旅游涉及到多方群体利益，如政府、旅游企业、当地村民及旅游者，这些利益关系处理不当，给社会造成一些不和谐的因素。为妥善处理以上各方关系，中央政府在旅游政策上使用“多予、少取、放活”的方法，进行了体制性、政策性的配套改革，调整了社会结构，取得了良好的效果，这不仅没有触及到各方群体的利益，反而还增加了各方利益，最终各方群体走到了一起，没有发生冲突，形成了和谐局面，推动了新农村社会的全面发展。 （二）对经济的影响 通过乡村旅游使当地村民获得了一定的经济效益，带动了一方经济的发展。乡村旅游活动的客源主要是都市人群，他们到乡村去就意味着要消费，而旅游地为他们提供活动场所就得收费，同理可知，旅游者的一切行为都得花钱，使货币在乡村流通速度加快，从而就带动了乡村经济的发展，增加了旅游目的地的收入，拉动了村民的经济消费，引起一连串的经济效应，带动了当地相关产业的发展，形成旅游产业发展高增长区，旅游目的地从最初的脱贫到繁荣发展，推进了农村经济现代化，有力的推动了社会主义新农村建设的发展。 （三）对文化的影响 通过乡村旅游的开展，让都市人群进入平常百姓家庭，加强了彼此之间的相互交流，一方面，让城里人了解农村、农民、农业及传统的农耕文化，知道老百姓的疾苦，珍惜自己的城里生活，让小孩子知道五谷杂粮的来龙去脉、祖先的生活方式及简单农具的使用等等；另一方面，城里人来到乡村，扩大了村民的视野，传播了科学的思想和思维方式，增加了对都市人的生活习惯的了解，农民会更加认识到传统文化的现实意义和经济价值，注重对本土文化的保护和挖掘，使中华民族几千年的文化得以传承和发扬。总之，乡村旅游的开展，城里人和老百姓都得到了实惠，城里人到乡村后思想得到了净化和洗礼，村民学到了城里人先进的文化理念，为新农村建设注入了新的血液，有力的推动了新农村建设的发展。 （四）对环境的影响 有人说旅游业是“无烟工业”，不会破环生态环境，但在现实生活中，旅游地因游人过多对农业自然资源破环的情况是有目共睹的，一次性饭盒、塑料口袋、啤酒瓶、香蕉皮到处乱丢，旅客在文物古迹上面乱刻乱画，特别是某些景区名贵树木上刻有“某某到此一游”字样，这既毁环了自然资源，又让景区失去了观赏价值。在社会环境方面，客源地阴暗面如“黄、赌、毒、盗”侵入乡村，以上这些是与社会主义新农村建设相违背的。根据乡村的实际情况，乡村生态旅游发展过程中保护的重点是农业生态环境、农村文化遗产。我们应根据当地生态环境容量、当地居民日常生活容量以及当地农业生产容量进行合理规划，把游客人数控制在自然环境承载能力的范围以内，同时，乡村成立联防队，日夜巡逻，维护治安，抵制歪风邪气，为新农村建设营造一个良好的自然环境和社会环境。 二、社会主义新农村建设 对乡村生态旅游基础设施、出游观念、客源市场和旅游产品的影响 （一）对基础设施的影响 开发乡村生态旅游资源，解决交通问题是关键。为了使旅游者来得方便、逗留期间活动也方便以及活动结束又方便的离去，必须解决并提高可进入性程度，这不仅包括水路、陆路的基础设施建设，同时也包括各种交通工具的营运安排。中国共产党在新农村建设中提出要实现“乡通油路”、“村村通水泥（油）路”和“村村通客车”的三通工程，这为旅游资源的可进入性提供了保障。新农村建设中提出了要加强农村信息网络建设，实现村村通电话，乡乡能上网，发展农村电信和邮政等，这为旅游业提供了信息交流平台。因为旅游产品具有无形性和不可转移性的特点，所以旅游企业就要加强游客对旅游产品的直观感受，而企业的营销活动必须要借助多媒体网络手段，不但经济而且直观，信息量大，又能把事情叙述清楚，新农村建设把农村信息网络作为一项重点的基础设施来抓，也为乡村旅游提供了好的宣传渠道，同时也为农村旅游业了解都市人群的需求动态提供了途径。 （二）对出游观念的影响 社会主义新农村建设对当地的自然资源、人文地理、民俗文化等资源进行合理的开发和保护，又为旅游者带来了享受，同时也把这些无形产品转化成合理的经济收入，为新农村建设带来了更加显著的效益和财富。由于生活水平的提高，人们的旅游消费观念、出游观念发生了很大的变化，人们的出游目标从总体上来说是以追求人与自然的和谐，追求快乐健康的休闲游憩，追求心神的宁静，体验不同地域的民风民俗等。而与此相适应的是，旅游市场也发生了空前的转变：出游时间的个性化，如周末出游、假日出游、过年过节出游等；出游地点的特色化，如历史文化名城、古村落、著名景区、烈士陵园等；出游方式的多样化，如徒步游、自驾游、自助游、互助游、拓展游、刺激游、团队游等等；新农村的建设，农民生活富裕了，他们也有走出去到外旅游的冲动，他们的出游观念是选择就近、价廉、物美、实惠的地方，老百姓都想旅游了，这预示着一个全球旅游时代的到来。它为发展乡村旅游带来了机遇，是社会主义新农村建设的结果。 （三）对客源市场的影响 乡村生态旅游是社会新型服务产业，具有巨大的发展空间和无比光明的发展前景。因为，随着“后工业社会”的到来，社会劳动日益脱离一线物质生产形态而转移到服务领域，使人们摆脱了沉重的体力劳动负担，从设法获取基本生存条件的重压下解放出来，转而对改善精神生活、提高生命生活质量的追求越来越强烈，并越来越成为一种普遍的社会企求。尤其对女性来说，由于生产劳动的非体能化，其先天的劣势得以避免，故而能够同男子一样在各种新型服务产业中发挥作用，这使她们的社会与经济地位将空前提高，并推动整个社会物质文化需求向改善精神生活、提高生命生活质量的高级化方向发展。乡村旅游作为一种集追求新奇、陶冶情趣、康体娱乐、修身养性等多种功能于一体的新型服务产业，在这种物质文化需求的进程中正当其时，发展前景无量。笔者在吉首火车站对游玩大湘西后返回客源地的游客发放问卷共计248份，回收了202份，从中可以看出，旅游者对大湘西的评价总体上是比较好的。为了迎合旅游者的要求，各级旅游部门成立了乡村生态旅游协会，制定行业评价标准，分工协作，进行规范化管理，不断提高经营管理水平和服务质量。定期培训相关人员，充分利用节假日的机会，组织观光旅游、农村科普活动等，同时，对该地区的旅游产品大力宣传，并同周边景点及旅行社合作，向旅游者相互宣传各自景点的优势，共同提高景点的知名度，以吸引更多的外来游客，扩大乡村旅游的客源市场。 （四）对旅游产品的影响 新农村建设使乡村生态文化意境更加浓厚,促使旅游产品的开发和保护。在产品设计上,大湘西注重以乡村生态文化为优秀,提升文化品位,维护和强化乡村整体环境意象。乡村意境强调的是整体的乡村氛围,因而乡村旅游产品的开发客观上也必须以这种整体氛围为基调,乡村旅游项目的设计都必须服从和维护乡村生态意境的要求。不搞与乡村意境不相称的旅游项目；保持和恢复传统的乡村聚落和建筑；造田园风光营造乡村农耕文化意象；基础设施建设突出乡土气息；加强乡村饮食文化的开发；发掘和保护乡村手工艺文化；展现丰富多彩的乡村精神文化；注重参与性、体验性设计。大湘西乡村生态旅游的魅力在于自然、文化和闲趣，虽然绝大多数乡村从表面看不具备完美的旅游资源,但要成为乡村旅游目的地,则应深度挖掘属于自身的生态资源，尽力造就富有美感的乡村生态文化意境,形成自己独特的大湘西乡村生态旅游品牌。 三、结语 发展乡村生态旅游，实现城乡互动，都市人群的精神风貌、卫生习惯、现代文明、文化生活传到了农村，村民在这种现代文明潜移默化的带动和影响下，市场意识、服务意识、经济头脑明显提高，视野开阔了，封建迷信思想就少些了，打架赌博现象也没有了，村民也开始想到抓经济，争做好农户，竞相比服务质量，总之，大湘西发展乡村生态旅游地一派社会主义新农村的景象。 作者：能哲欣单位：湘西民族职业技术学院 新农村建设论文:政策执行新农村建设论文 一我国新农村政策执行中面临上述问题的原因分析 1新农村政策自身存 在问题“制度实施的不完全还来自于制度本身的不完善”。政策是否适当，是否合理，严重制约着政策的执行效力。部分政策大而空，没有经过实地调研，想当然地制定，致使政策无法落实，制约着农村的发展。如2009年出台的《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，由于政策本身存在问题，未能完全达到预期的目的和效果。 2政策执行主体的原因 一是基层执行组织的“经济人”本身阻碍政策执行，政策执行主体的自身利益、需求和行为很大程度上影响着政策的有效执行。二是从政策执行体制上看，政府在政策的制订、执行、评价和监督上占据主导地位，政府权力至上，监督和建议力量不足，这难免造成政策执行不科学的现象。 3政策执行客体的负面影响 农民的“自利”思想，阻碍了对新农村政策执行的监督。每个农民需要自己担负监督责任所需的成本，而由于农民组织化程度低，农民便把责任寄托在别人身上，自己独享成果，最后容易形成“人人都有监督责任，却没人监督”的局面。 4政策执行环境的阻碍因素 一是部分农村经济发展缓慢，影响了农民和政策执行者对政策目标的期望和支持力度，间接影响了政策目标的达成。二是部分农村基层干群关系紧张，农村基层政府执行者腐败和不作为，农民对政府执行者信任度下降，导致基层执行主体的权威资源日渐缺失。三是现今农村缺乏完善的政策执行监督体系资源，影响着政策的有效执行。 二增强我国新农村政策执行效果的对策 1强化新农村政策体制改革 一是精简机构，撤销不必要的部门，合并职能相似的部门，实现资源整合，使资源利用最大化。二是加强执行机构的沟通协调，防止“上有政策，下有对策”。建立健全新农村政策沟通传播机制，建立完善信息系统，利用新媒体并开设电话热线等官民交流互动机制，促使基层干部与农民实现线上线下互动交流，使政府能够认真聆听农民心声，使农民获得监督政府的权利。 2提升基层干部的综合素质 一是要提升基层干部对新农村政策的理解水平。开展定期或不定期政策学习、宣讲，使政策执行者“嚼透”各项新农村政策，确保政策实施不变形。二是要加强政治修养和道德建设。道德缺失、信念动摇容易使政策执行产生偏差。三是要提升执行者的执行能力。开展专业培训，使政策执行者掌握政策执行的把握能力和控制能力。 3打造新型农民队伍 一是加强和完善村民自治建设，强化农民的参与意识，在公正公开、农民自愿的情况下选出农民自己的“代言人”，保障农民自身应有的利益。二是提高农民自身素质。加大教育投资力度，提高农民整体水平，有利于农民学习理解新农村政策，消除抵制新农村政策实施的心理。 4营造良好的政策执行 环境一是实行政务公开制度。基层政府要使政策执行透明化，实行“阳光”执政，以增加政府的公信力度。二是建立有效的政策执行监督机制。增强人大对基层干部选拔的监督权利，切实改变人大在基层干部任命中只是象征性举手表决通过的现状。三是建立政策执行失误责任追究制度。对违背、阻碍政策执行的相关人员予以严惩。 作者：王冠尧杨梓轩单位：广东工业大学机电工程学院 新农村建设论文:林业新农村建设论文 一林业在新农村建设中地位和作用 在农村发展林业产业可以实现对林业资源的有效利用，将林业资源的优势积极发挥出来，转变林业产业的增长方式，从而使得林地的长期、中期和短期效益得到有机结合，增大林地的附加值，提高林业综合效益，促进各种产业规模化发展，充分发挥林业产业化效应，推动农村经济发展，加快新农村建设的步伐。 1促进生态建设 随着社会的发展，对于林业建设也提出了越来越高的要求，指出林业建设必须要突出其生态性，积极的采取有效的措施促进林业综合效益的发挥。只有这样，才可以促进林业产业综合竞争能力的提高。我国林业的覆盖面相对而言较为广泛，不但涵盖了种植业与养殖业等第一产业领域，还涉及到了农村的生产与加工。此外，借助于当前最为先进的科学技术，有利于最大程度的利用土地资源，促进生产效率的不断提高，这同时也是当前林业发展和新农村建设的重要表现。 2推动农村经济发展 由于机械化水平的落后，使得劳动生产率与经济效益都无法得到实质性的提高，农民的收入降低。而在农村进行林业产业的发展，不但能够有效的提高林业生产经营的标准，还可以有效的提高农民的收入，带动农村的发展，进而达到新农村建设的目标。 3节约土地资源 在农村发展林业产业，可以实现对农村土地资源进行节约的目标，从而提高土地的利用率，对于当前农村土地资源比较紧缺的问题是一种有效的解决办法。同时，利用各种家禽、树林和农作物，可以增加土地的肥力，使农村土壤更肥沃，促进农林牧各行业之间实现优势互补以及协调发展，从而推动新农村建设发展。 4增加农民收入 在农村大力发展林业促进了农村剩余劳动力的转化。在发展林业的过程中，需要大量劳动力，可以充分实现农村剩余劳动力的就地利用，避免劳动力浪费，增加农村人民的额外收入。同时，以农户为单位对自己承包的土地进行开发，也实现了农村剩余劳动力就地转化和就业。有些村民在承包路段、渠塘井边栽植林木，蓄水护堤，还有些大户村民直接承包林业，这不仅改善了自身的生产生活环境条件，也提高了农业抵御自然灾害的能力，促进了新农村建设发展。 二加强林业建设的建议 1提高农民的林业知识与技能 在农村中发展林业产业，应该将实现经济效益与生态效益作为发展的主要目标。而如何才能够达成这一目标，就需要人民群众有着较高的生态环境意识，积极的提高林业生产的技能。当前，我国农业的发展水平已经进入了现代农业前期的二元结构发展阶段，高科技的农业转变，先进的耕作方法与技术的使用，在很大程度上提高了农业生产效率。农民的收成得以大幅度提高，农民的各方面技术水平也在不断提高，随着种植养殖、综合管理、外出务工等各种各样劳务形式的形成，农民的经营方式也随之发生了变化。在这样的情形下进行农业的发展，就必须要及时转变传统的生产方式，从根本上认识到现代林业建设发展的重要意义，积极的采取有效的措施，促进农民综合素质的不断提高，注意学习最新的农林专业技术知识，将农民培养成为既懂技术，又懂管理的全能型农民。向农业专业化、社会化以及市场化的方向发展，这不只是农业发展的目标，也是当前林业发展的目标，对于林业智能部门来说，就必须要最大限度的发挥示范带动作用，鼓励更多的社会力量加入进来，促进科技推广的力度，使得农民能够尽快的认识与掌握当前科技知识与技能。只有农民真正的适应建设社会主义新农村的需求，才可以促进新农村林业建设更好更快的发展。 2优化林业产业结构 在新农村建设中发展林业，需要先进的基础设施。加强林业基础设施项目建设，在一定时间内兴修桥梁、水渠、河堤、河坝等，为发展林业提供有利条件。在推动基础设施改进的同时，优化林业产业结构，全面实现与周边村庄的道路交通网络。坚持采取因地制宜的原则，科学规划，合理布局，积极推广“小规模，大群体”的发展模式，以实现一村一品的目标，确立扶贫产业开发的整体思路，推动农村经济发展，建设新农村。 3加强营林队伍建设 想要发展农村林业，就要加强营林队伍建设。改善营林工作人员的工作环境和薪资待遇，留住优秀人才，避免人员的频繁流动。针对现有的营林工作人员，要进行相应的岗位培训，提升其专业技能和专业知识，培养其实践能力和对工作认真负责的态度，确保营林工作的顺利展开。大力引进具有丰富理论知识和实践经验的营林技术人员，切实提高营林工作队伍的整体素质，强化队伍建设，确保营林工作的顺利展开，保证工作的质量和效率，推动新农村建设。 4加大资金投入 对于农村政府和相关林业部门而言，要正确认识到营林工作的重要性，认识到更新造林并不仅仅是对树木的种植，还必须加强管理和维护，才能保证林木的迅速成林成材，保证林木质量。因此，要结合当地村庄营林工作的实际开展情况，加大资金投入力度，聘请专业的营林技术人员，购置相应的营林设备，切实保证营林工作的顺利进行，推动林业在农村中的建设工作。 5加强林业管理 在农村发展林业，政府和有关部门一定要加强对林业的管理，充分发挥规模效应，促进营林工作的发展。在实际工作中，要坚持以市场需求为导向，选择符合市场要求的优良树种，进行集约化管理，遵循树木的生长规律，通过科学统一的管理和培育、维护，尽可能缩短林木的生长周期，提高林木质量，从而切实提高林木的经济效益，推动当地农村经济发展。 三结语 在农村发展林业产业是建设新农村的必然要求，它有利于农村生态建设、农村经济发展和农民就业增收，是安置农民工就业、缓解社会就业矛盾的最现实、最直接、最可行的一条渠道。农村领导人要更多地关注林业、投入林业、建设林业，做大做强林业事业，要在林业产业发展中发挥更积极的作用，不仅要加强和应用林业产业技术研究，还要总结推广先进技术和科学方法，大大拓宽农村人民就业增收的空间，推进现代林业产业发展，实现林兴民富，推动农村经济发展，最终实现新农村建设目标。 作者：罗万强单位：云南省红河州元阳县林业局 新农村建设论文:建筑垃圾新农村建设论文 1建筑垃圾简介 新农村建设中，建筑垃圾主要来源于对旧农宅和一些构筑物的拆除过程中所产生的废弃物，以混凝土石块、砖、砌块废料为主，同时，也包含其他零碎建筑材料。 2建筑垃圾的处理 考虑到浙江新农村建设的实际情况，对于建筑垃圾的低碳化处理方法在对建筑废料改造再生利用中，将废弃的混凝土石块、砖瓦和砌块等进行破碎后，代替天然粗细骨料，重新制作混凝土，有关此类方案的学术文献已十分丰富；或者将建筑垃圾根据相关规范要求破碎到一定粒径直接应用在修复改善路面或者地基软弱层也不在少数；还有通过利用高性能的绿色材料，增加对建筑垃圾的回收循环率来解决建筑垃圾也是一种合理的方法构思，对即将修建的建筑具有重要的意义和价值，但是不适合解决已经拆除改造的旧建筑所带来的建筑垃圾。下面本文将提出以人造堆载造景来处理新农村建设所产生的主要建材垃圾。换言之，就是运用一定的科学技术，将建筑垃圾通过合理简单的筛选处理之后，作为城镇园林景观主要填充物，在减少园林绿化对优质泥土的使用量的同时，间接提供垃圾堆放的理想地点。下面将从必要性和充分性两方面对该方案设想进行论证，说明该方案对减缓甚至是解决建筑垃圾、自然环境、新农村建设三者之间的矛盾关系具有巨大的作用。 2.1堆载造景的必要性 以杭州临安市某地为例，论述堆载造景的必要性。临安市是首批全国生态建设示范市，拥有“部级生态市”，“中国优秀旅游城市”等称号，但是却反映了在建设的过程中建筑垃圾的随意倾倒现象，这严重影响当地的生态面貌，与城市的建设宗旨存在相悖之处。人工堆载造景的方案为解决这个问题提供了可能。主要实施步骤如下：首先将建筑垃圾作为人造土坡的基本堆积材料，代替天然土石，然后在表面覆盖土工复合材料等，以防表面覆土水土流失，最后在建筑垃圾表面覆盖一定厚度的土壤层，并种植适应力强的植被。此设想可以高效快速地处理掉大量因建设规划需要而产生的建筑垃圾，是建筑垃圾资源化的一种表现；能够根据城市规划要求，把每一个绿化建设点作为建筑垃圾的收纳点，促进了城市绿化建设的同时，节约了因收纳建筑垃圾所需的土地；可以把建设垃圾运输到距离垃圾产生处的最近人造堆载建设点处，以减少运输建筑垃圾的距离来降低由此产生的人工物力费用；大大减少对天然粗细骨料的依赖和需求压力，一定程度上减缓因“开山采石、挖河淘沙、掘坑取土”而带来的环境破坏；在绿化生态自然景观建设的同时，把景观建设与垃圾处理合二为一，可明显减少相关处理的造价成本费用等。若将建筑垃圾堆砌在被开采严重的山坡处，按照上述原理并结合生态学知识，可以一定程度恢复此处的自然环境，或者把此举视为把建筑垃圾作为未来原料资源存储起来，等科技水平达到一定高度时，可以把建筑垃圾进行广泛利用时，可考虑再次开挖综合利用。 2.2堆载造景的充分性 浙江的多山地特征决定了在新农村建设中不可避免地会出现对当地的山体产生破坏。而新农村建设不仅仅是建造新建筑，而且还要考虑当地的地域文化、人文景观等各种因素，实现与当地生态和谐共处。十八届三中全会《决定》中强调“生态文明”体制建设，新农村住宅应因地制宜，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。所以，堆载造景除了维持建筑物群与当地的生态环境的关系，还将传统文化传承到现代文明，扮演着不可替代的角色，有着重要的意义。堆载造景所需的建筑垃圾像混凝土石块是难分解物质，这为土坡的稳定性提供了保障；操作工艺相对简单，只需在进行简单分拣后进行破碎到合理粒径即可。而这恰恰适应了目前我国国内的建筑垃圾资源化水平较低的现状，也为其可操作性提供了可能。如天津市最大规模的人造山，占地40万m2，利用建筑垃圾500万m3，完成“山水相绕、移步换景”的特色景观，如今垃圾山已成为天津市民游览休闲的大型公共绿地。值得注意的是，堆载前，可参考生活垃圾填埋处理工程工艺，在堆积基础处，铺上由HDPE膜、GCL垫和土工布组成的防渗系统和液体导排系统，以防建筑垃圾中可能存在的有毒物质渗入土壤，造成对土壤和地下水的污染破坏。 2.3堆载造景的问题 目前，对于堆载造景的实施方案基本停滞于理论上，很少真正切实应用到实际中。原因可能如下： (1)缺少相关的指导文件，发展计划纲要； (2)相关政府部门之间缺乏协调，没有积极给予相关引导补助； (3)施工单位没有针对建筑垃圾低碳化处理的行动手册； (4)缺乏对于此方案的系统研究分析，没有足够完整的指导经验； (5)在运用该方案时，资金费用和权责区分不清晰明朗。正确发现问题，针对实际情况，及时采取相关措施克服问题是促进本方案能够快速应用到新农村建设进程中的重要前提。 3建筑垃圾的认识建筑垃圾 伴随着建筑物生命周期的结束而产生，是具有周期性的。因此，对待建筑垃圾的态度不能仅停留在已经存在的建筑废料上，要从多方面多角度进行辩证认识，以减少建筑垃圾的产生来达到处理建筑垃圾的间接作用。建议从以下几个方面予以重视。 (1)对于建设单位，可提高对绿色建材的了解与认识。积极投入对绿色建材的使用，在考虑经济效益的同时，顾及环境效益和社会效益。大力倡导对绿色建材投入使用，是为下一轮的建筑垃圾废弃材料的可循环利用提供客观条件保证。 (2)施工单位应根据规范要求，认真施工操作，杜绝因施工不合理或者施工设计不良造成的返工处理所带来的建筑垃圾。同时，也是禁止出现偷工减料等不良行为，为建筑物正常使用寿命提供保证。良好的施工工艺甚至可以延长建筑物的正常使用寿命，减少建筑物生命循环周期时限，从而减少平均每年建筑垃圾的产生量，达到控制建筑垃圾的作用。 (3)重视房屋检修与加固技术在房屋正常使用过程中应用。通过检修加固，可有效延长建筑物的使用寿命，减少平均每年的建筑垃圾产生量，间接减少建筑垃圾的总产生量。 (4)政府可以通过建立法规政策，加大处罚制度，提高监管力度等措施，禁止建筑垃圾随意倾倒；采用费用补贴、减少税收等资金扶持工作，引导形成一个以建筑垃圾为优秀的产业链，带动社会不同部分良性运作，促进形成新兴市场，通过市场调节，来加大对建筑垃圾的低碳化处理热度；完善招投标相关法律法规，把建筑垃圾的低碳化处理列为招投标中重点、强制性项目，为建筑垃圾的能够彻底处理提供制度上的保障。 4结语 在采用国内常用的处理建筑垃圾的措施之前，必须考虑当地实际情况，重视当地经济状况对方案的影响，综合考虑各个因素才能更好地在新农村建设中起到影响。堆载造景的提出，不仅可解决目前安置处理建筑垃圾问题，也可解决当地的生态环境与建筑垃圾的矛盾关系。希望此建议能够为待建地区提供可靠的参考依据，对浙江省新农村绿色建筑的建设做出其应有的贡献。 作者：徐可银申绘芳齐锋张炬辉姚健浩单位：浙江农林大学 新农村建设论文:农田灌溉新农村建设论文 一新农村建设对农村水利的要求 1生产发展对农田灌溉提出了新要求 在我国的各项产业中，农业一直占据着重要的地位，农业是农村经济发展的基础，生产发展代表的意义是农村生产的各项要求，也是粮食综合生产力的首要要求，在这方面，极大程度的因素是受制于我国的农村水利和排水灌溉事业。我国因为地少人多，存在严重的水资源短缺的问题，另外由于我国的地形特征，时空降水分布不均，水灾旱灾情况频繁，这些因素都决定了我国的灌溉排水必然对农业生产有特殊性意义。社会持续发展前进的过程中，我国人民的消费水平也是持续上升，未来我国的粮食生产和农产品需求必然呈不断增长的趋势前景，可是在将来的一段时间都不会扭转人增地减的问题，所以实现基本的粮食自给方针是保证我国粮食安全的基本措施。这也就要求未来必须强化农田灌溉工程的建设，强化农业抵抗水旱灾难的能力，为农业综合生产能力提供必要的水利保障措施。 2生活宽裕对水利工程提出了新要求 要想达到宽裕的生活要求，必须执行两方面的要求，一方面的要求便是增开新的收入渠道，扩大化农民的收入，另外一方面则是构建和农民的完善生活相关的基础设施，实现农民生活质量提升的目的。而在加大农民收入这方面，现在我国很多地区的农民收入都是依靠农业，而强化灌排工程建设则是提升增收保障的一项重要措施。现如今我国的农民总体收入水平不高，需要在确保粮食生产的条件下调整农业结构，将增加农民收入当成是农业与农村经济发展的首要任务。这就要求在进行农田灌溉工程建设的过程中，需要适应粮食生产方式朝着多种经营渠道的转变。整治规划思路，提升建设标准，强化管理，优化服务，用更好的方式满足农业增效，以达到农民增收的目的。 3管理民主对农村水利建设组织管理的要求 农村水利建设牵涉到了千家万户，水利管理的组织方式与管理方式要实现民主化改革的要求，不但是新农村建设民主管理的重要内容，对其他方面的管理民主同样具有带动与促进性作用。所以农村水利的建设，必须将农民的主体地位与创作性作用发挥，重视农民的利益，保证农民的权利得以发挥。农民要是有兴办工程的能力，政府需要大力支持，为农民创造最好的外部环境。 二推进农村水利建设的建议 1明确不同性质水利的供给主体 水利工程因为投资规模、建设周期和受益面都不一样，因此存在多样化与层次化的外部表现特征。单从经济学的角度分析，社会产品依照消费特性能够分成公共物品与私人物品两种。因此在农村水利建设的过程中，能够依照不同的受益性质，将水利分成公益性水利、非公益性水利和准公益性水利三种，不一样性质的水利有不同的供给主体。非公益性树立和准公益性水利，政府需要积极的引导社会各界与农民进行水利的投资，而公益性质的水利服务项目，则需要始终贯彻坚持市场化的发展导向，鼓励以多种形式兴办水利，在贯彻农民自愿性的基础上，清晰区分工程产权，对于由社会共同利用并且免费享用其效益的公益型水利资产，则要求由国家做投资。 2政府加大农村水利建设投资 之前我国的农村水利建设，特别是一些小型的农村水利建设，大部分的投入都是依靠农民的自主注资，但是这些工程的建设却存在普遍的工程问题，建设标准过于低下。缺乏必要的维护以及难以正常发挥效益等。为了更好的与新时代的发展要求相适应，尤其是推进新农村的建设需求，必须参照具体的农村水利特点和政府的工作要求，强化农村水利设施建设的投入力度，构建以政府为主导的投资模式。 三结语 我国已经进入以农支工、以村支城的历史发展阶段，这个历史性转变的背景下，潜藏着各项重大机制。党中央提出了建设社会主义新农村的任务要求，本质就是要让我国的几亿农民过上城市居民的现代化生活，缩小城乡差距，而要实现此要求离不开农村水利建设的支持。 作者：王在喜单位：江西三龙建设工程有限公司 新农村建设论文:城镇化新农村建设论文 一、城镇化是推进新农村建设的重要前提 城镇化是区域经济发展、社会进步、国家经济发展的重要载体，也是推进新农村建设的重要前提。城镇化对吸纳和转移新农村建设中的劳动力、调整农村产业结构、影响农民的生活方式、改善农村的生活环境等都具有积极的促进作用。根据国土资源部公布的相关信息可知，我国的耕地面积已迫近18亿亩的红线，而我国又是一个农业大国，截至2013年，农业人口占全国人口的46.3%。尽管农业人口在逐年下降，但人多地少的现实仍然存在，这使得农村人口的生产和生活仍然面临严峻的挑战。但是，城镇化可以将农村剩余劳动力转移到第二、三产业等非农产业，为其提供更多的就业岗位，以增加农民的收入，改善其生活，使广大农民更快地富裕起来。并且，城镇化建设需要大量的劳动力，过剩的农村劳动力便弥补了这一旺盛的需求，这也使得新农村建设和城镇化协调发展实现了共赢。城镇化通过产业的发展和产业的推移，扩大了对农村地区的要素需求范围，城镇产业结构的升级将使某些产业不断向农村周边地区转移，为农村带来更多的信息资源、先进技术、设备及人才，推动农业现代化的实现。而且，城镇化程度越高，打破固有的农业传统格局的速度就越快，农业产业结构的调整就越快，这就为农业集约化、规模化、现代化生产创造了条件，从而提高农业的综合生产水平。不仅如此，城镇化还为新农村建设提供了大量的财力、物力以及更多的医疗、教育、社会保障等公共服务。更重要的是，城镇化对转变农村生活方式也起到了积极的作用，使农民可以分享城市的文明，感受文化的多元，更好地融入到现代社会的生活之中。 二、新农村建设是城镇化的动力与补充 党的十八指出，社会主义新农村建设已经成为我国规划未来农村发展战略的一个重要思路和指导思想，是缩小城乡差距、推进城乡发展一体化的根本途径，是城镇化建设的动力和必要补充，更是推动城镇化的必经之路。如何用稀缺的耕地养活13亿人口，让每个中国人的饭碗主要装中国粮，并且任何时候都要牢牢端在自己手上，就需要大大提高农业的生产效率。大机械生产以及农业规模化、集约化的发展将有效提高农业的生产效率。同时，也就又使得大批农民从土地上解放出来，增加了本就过剩的农业人口，也就加快了剩余劳动力向城市流动的速度。然而大、中城市的承载空间有限，不能满足大量流动人口的需求，所以部分农民就会选择向城镇转移，这也就催促了城镇的建立、发展和壮大。在向城镇转移的过程中，生活环境的变化影响了农民人生观和价值观、生活习惯和自身素质。农民不断学习科学文化知识，提高自身的素质，由“靠力气吃饭”转向“靠技术吃饭”，为城镇化提供了人力和智力的支持。新农村建设还是城镇化的必要补充。首先，我国幅员辽阔，农村发展的基础和环境存在很大的差异。有些交通不便，距离中心城市较远的农村就地城镇化就是一个最优的选择。发挥其农业生产的优势，用先进的农业技术为城市提供充足的绿色农产品，同时对农产品进行深加工，保障农民收入的稳定。其次，我国逐步进入人口老龄化阶段，农村劳动人口老龄化趋势也愈加明显。据测算，到2016年，农业从业人员中50岁以上劳动力比例将达到50%。并且，农村留守人员也呈上升态势。这些留守人员大多是妇女、儿童、老人，他们往往都或主动或被动地留在农村，尤其是一些一辈子都生活在农村的老人，故土难离的情结使他们不愿意离开生活的热土。如何让这些农民和留守人员过上村容整洁、乡风文明的农村生活，加强新农村的建设至关重要。最后，由于大量农民进城务工，甚至举家搬迁到城里，农业耕作缺乏充足劳动力，导致许多耕地撂荒、农村住宅废弃、田园荒芜。如何改善农村荒芜、废弃的景象，也离不开新农村的建设。城乡协调发展离不开城镇化建设，更离不开新农村的建设，只有新农村建设与城镇化协调发展，才能从根本上实现农业强、农村美、农民富的理想。 三、总结 总之，新农村建设与城镇化是相辅相成、相互影响的，不能分开对待，也不能偏重一方。在推进城镇化的同时不能忽略新农村建设的意义，夸大城镇化的作用；要注意到新农村建设的作用和优势。正如主席提出的“农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园”。因此，正确认识和处理新农村建设与城镇化的关系，必须使它们相互结合，互促共进，形成科学的、可持续发展的运行机制。 作者：海月单位：河北科技大学文法学院 新农村建设论文:服务三农政策下的新农村建设论文 一加强农业期刊服务“三农”的应对措施 1明确办刊宗旨、稳固读者群 突出办刊特色，创建名牌期刊首先，期刊的采编人员要对稿件进行甄别和选择，从源头上保证科技信息的准确、有效。借助专家库这一优势资源，先期优化选择，缩小农民的选择范围。根据办刊宗旨、农业产业调整和重点领域的变化，调整报道重点，有针对性地确定阶段性的办刊目标。根据科技的进步、经济发展的多样性和政策的倾斜与调整来策划选题，从而增强刊发文章的指导性、时效性和多样性，及时、准确地报道农业生产的实用技术。其次，农业期刊要确定刊物的类别，是学术还是科普期刊。学术期刊要增强自身的推广作用，与科普类期刊实现有针对性的链接，把农业科技发展的新成果第一时间介绍给农民，配合科技工作者做好农技推广工作。再次，期刊要确定自己的读者群，不同的读者群有不同的期刊需求。要建立自己的读者群，积极接受读者反馈的建议，使读者成为期刊的共建者，不断整合编者、作者与读者的智慧，增强期刊的凝聚力和办刊水平。此外，期刊还要开辟专栏，创建名牌期刊。名刊名栏是期刊吸引作者和读者的优秀竞争力。一方面可以吸引学术水平较高、经验丰富的专家学者、一线农艺师为期刊撰写文章，形成稳定、有序的作者群；另一方面，设置专栏有助于不同学者展开学术讨论，使期刊的内容更加丰富、信息编排更为紧密集中，从而吸引更多的读者去订阅期刊，真正实现期刊作为信息媒介服务“三农”，为社会主义新农村建设服务的目的。 2加强与农林院校和农业科研院所的交流合作 缩短发稿时间，及时最新的农业科技成果以农业期刊为信息交流平台，加强与各高校和农业科研院所的合作交流，减少重复性的研究，同时，缩短发文时间，这就要求期刊要拓展稿源，建立稳定的作者群，从优质的作品中选编刊发。编辑也要树立时间意识，加大编审力度，把研究的最新成果第一时间出去，实现农业科技服务农民的目的。 培养高效的复合型人才当今社会是信息的时代，网络刊物，手机阅读已经成为未来期刊发展的方向，农业期刊也不例外。中国期刊网和万方数据资源库已经收录了各类学术期刊所发表的论文以及各高校优秀的硕博士论文，极大地满足了农业科技者浏览、学习、交流的需求。随着网络在农村的普及，建立“农业数字期刊群”实现农业期刊的免费浏览是未来发展的趋势。期刊要想长足发展，实现服务“三农”的目标，除了要有稳定的作者群提供优质的稿件外，还需要业务水平高，综合能力强的复合型人才。编辑人员要熟练掌握、应用多媒体等网络技术，通过定期的培训不断提高编辑人员的综合素质，充分发挥人才在现代农业发展中的作用。 4加强政府财政支持力度 提高期刊的办刊水平政府要加大对农业的政策扶持力度，加强工业、服务业对农业的反哺力度，逐步提高农技推广在农业总产值中所占的比重，依靠政策积极有效地促进农业期刊的发展。 5建立过刊赠送制度 延伸期刊的读者群，增加传播手段期刊是连续性的出版物，期刊社每期刊印都有剩余，部分期刊积压形成过刊。可以把这些过刊免费发放到农民手中，继续发挥作用。此外，农业类期刊有着自己固定的读者群和作者群。期刊可以合理利用这一资源，把作为作者的农业科技工作者和作为读者的农民有效连接在一起，定期组织专家赴实地进行农业考察技术推广，将科技信息的供体和受体联系起来，形成良性的科技生态链，巩固期刊的科技纽带作用。 二结语 农业期刊要想在新农村建设中更好服务“三农”，首先要找准自己的定位，稳定自己的读者和作者群。充分发挥编辑人员的积极性和创造性，采用网络和多媒体等信息技术，针对期刊自身的特点采取相应对策。充分发挥期刊的媒介作用，实现其科技价值，创造良好的社会效益和经济效益，发挥好对科学技术这个第一生产力的支撑和引领作用。 作者：陶玲于静张志玲单位：山西省农业科学院果树研究所 新农村建设论文:特色产业新农村建设论文 一、坚持不懈，毫不动摇，抓好优势特色产业 开发苹果产业要围绕建设百万亩优质苹果生产大县的目标，按照年度规划进行新植和补栽，做到适宜区全覆盖。同时，提高果园管理水平，提升果品质量，拓宽营销渠道，增强果品生产综合效益，把果品产业打造成农民增收致富的主导优势产业。中南部乡（镇）要立足区位优势和瓜菜种植优势，在果品生产的基础上大力发展蔬菜产业，建设一批设施蔬菜生产基地，发展反季节蔬菜生产。西北部地区要坚持发展旱作农业和畜薯产业，扩大标准化养殖小区、养殖示范村和养殖大户的发展规模，推动养殖业在规模、质量、效益上取得新突破，为西北部农民增收致富拓宽路子、夯实基础。要对撂荒地进行清理流转，恢复耕地，发展特色产业，增强农业发展后劲。要大力建办龙头企业和农民专业合作组织，带动发展“一村一品”“一乡一业”，形成持色产业集群，延伸产业链条，发展二、三产业，拓宽农民增收渠道，切实提高农民收入，提升农民生活质量，为新型城镇化建设奠定坚实物质基础。 二、争取项目，整合资源，积极创新投资机制 各乡（镇）和相关部门要加快涉农项目的规划编制和申报速度，用足用活上级的扶持政策，集中精力抓项目、争资金，积极争取国家投资，为新农村建设提供项目和资金保障。要切实落实好整合项目运行机制，对整村推进扶贫开发、农业综合开发、生态环境建设、农村道路、危房改造、农村环境治理和妇女小额担保贷款等涉农项目进行有效整合，加强项目资金监管，确保资金安全运行。进一步完善多元化投入机制，县财政应建立新农村建设专项资金，重点支持示范村公共服务设施建设；积极探索农户联保、村集体信用担保等办法，强化金融支持力度，引导农村金融机构信贷资金投入新农村建设。 三、政府主导，部门联动，调动农民 在新农村建设中的主动性政府要在落实好中央、省市的支农惠农政策的基础上，重点抓好培育农民增收致富产业，推进农村基础设施建设，发展农村社会事业，夯实农村发展基础，改善农民生产生活条件。各乡镇与相关部门要加强协作，整体联动，配合推进，形成齐抓共建的良好氛围。同时，要加大宣传力度和农民的培训教育，使农民充分发挥新农村建设的主体作用，增强农民的主体意识，激发农民的积极性和主动性，主动地投身于新农村建设。 四、夯实基础，提升素质，提高新农村建设工作保障水平 要按照全县新农村建设整体规划，全力保障基础教育投入，改善农村义务教育办学条件；建立完善农村新型合作医疗、养老保险和最低生活保障制度，加强农村公共卫生服务和生活救助体系建设；大力弘扬尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法、诚信友爱的优良传统，倡导健康文明、科学和谐的文化和生活方式；健全村民自治组织，建立和完善村规民约，加强农村民主法制建设；依托“农民免费技术培训”工程和农村党员干部现代远程教育设施，加强对复转军人、青年农民和妇女的科技培训与外出打工农民的职业技能培训，努力培养“四有”新型农民；加强农村基层组织和民主政治建设，健全民主管理新机制，加大乡村干部培训力度，着力提高政策理论水平、增强引领发展经济和处理农村事务的能力，为全面推进新农村建设提供有力保障。 五、加强领导，细化责任，完善考核奖惩机制 坚持“党委领导、政府主导、部门齐抓共建、全社会积极参与”的工作思路，建立健全新农村建设工作任务督查、项目进度督查、措施落实督查、考核奖惩等工作机制，对示范村建设实行目标管理和年度考核，推动工作有力落实。县委农办、新村办要充分发挥好组织协调、工作指导、任务落实和督促检查等职能，县直有关部门要树立大局观念、协作理念、配合意识，自觉加强与乡村组织的联系，细化工作责任，主动做好服务，坚持思想同心、目标同向、工作同步，真正把新农村建设工作抓出成效，协力建设幸福美好家园。 作者：柴金娥单位：静宁县委党校 新农村建设论文:地方高校发展机制下新农村建设论文 1高校为社会服务职能的重要性 在我国地方高校中，人才的培养和科技研究是不可分割的两个主题。但是社会服务因为各项条件的制约，往往容易被忽略。主要原因是：受教学和办学体系的影响较大，并且高校自身缺少主动为社会服务的意识；高校缺少面向社会的办学环境，高校服务的机制不够成熟，服务动力严重不足。有很多的社会服务仅停留在制度上或者是意识上，不能将具体的工作落实到实处；很多地方高校大众化的文化具有显著差异，并且文化发展较为迟缓，很多地方高校在追求办学升级，服务理念仅停留在口头上；地方高校中的很多服务社会的制度并不完善，高校中所设置的课程、专业的调整以及人才培养的模式都不能与时俱进进行改革，服务社会的能力非常薄弱。鉴于上述原因，高校自身必须进行变革才能真正做到服务社会，地方高校更要实现办学转型，使高校真正做到独立服务社会。很多地方高校都在不断发展中面临着机遇，但是，对于服务社会方面还存在很多的挑战。地方高校的发展必须要面向大众并要面向地方，这就要求地方高校要与社会经济发展相协调，构成互动化的发展机制，从而使地方高校的办学能力增强。要实现面向大众、面向地方的发展目标就要做好办学定位，可以消除盲目办学和追求办学升级的不良习惯，真正实现了服务社会、服务群众。高校的人才培养要与地方的经济发展相适应，要实现人才培养、科学研究以及社会服务的有机结合，任何一项服务都不能与地方的经济发展脱轨。要将高校发展与地方农村建设相融合，推动新农村建设的可持续发展，实现地方高校办学的转型。高校发展也要与社会的需求相适应，在全面建设小康社会过程中，社会发展离不开高校中人才和科技的支持，高校可以为新农村建设提供必要的教育支持和科技推广。但是，地方高校在大众文化教育发展中却存在很多差异，需要构建与地方经济建设相适应的特色发展模式。因此，必须构建一个高校和新农村建设相融合的互动化发展机制，不断形成一个与新农村建设相统一的可持续服务体系，这样能够有效解决地方高校在发展中所面临的问题，要做好高校办学的转型，使高校能够独立面向社会开展办学。 2建立地方高校与新农村建设的互动发展机制 2.1地方高校要明确发展的目标，定位发展的方向 首先，要在高校发展中努力构建一个与新农村建设相协调的互动机制，这是实现高校服务新农村的必要手段。根据地方高校的发展趋势来看，地方高校要明确自身的发展方向，并在发展中不断转变和更新发展观念。找准定位并转变自身的发展观念首先要能够面向大众、面向服务主体，能够主动为地方的经济建设服务，并要主动承担新农村建设服务职能。逐渐消除各种腐朽的旧观念，而是要顺应地方的实际发展需要，立足于新农村建设的需求，这样才能真正为新农村建设服务。 2.2高校要不断提升自身服务新农村的能力 （1）提高人才培养水平地方高校人才培养的重点应该放在专业结构设置和课程设置方面。要在专业结构和课程设置上实现发展的变革。专业结构要能够与地方经济发展相适用，满足新农村可持续发展的需要。要对农业科学、农业技术提高重视度，深入调查农村市场，做好农村经济发展和农村社区管理的协调和统一，注重专业化的人才培养，为农村建设输送有理想、有抱负、懂技术、能应用的综合性专业人才。 （2）做好科技服务新农村建设离不开科技的支持，地方高校是科技的研发机构，因此，要注重农业生产技术与基础知识的结合，努力实现通过基础知识实现科技创新和发展；此外，高校要在全校宣传科技的重要力量，在高校中形成全员参加科技创新和科技研究的良好氛围，只有这样才能使研发的积极性提高，创造出更多先进的农业技术，推动新农村建设。 2.3高校要建立政策导向和激励机制 新农村建设离不开政策的支持，因此，在高校中应该建立一套为新农村建设服务的政策导向机制，不断引导和鼓励高校教师参与到新农村建设中，要注重科研上的政策倾斜，多鼓励高校中的教师和技术人员加强技术服务，并能够真正参与到农村的建设中去，实地指导农户运用技术设备，并能够以参股的方式加入农户经济的运转中。此外，高校要多多鼓励在校大学生加强科技创新、不断开拓市场，真正成为农村致富的引路人。鼓励当代大学生勇于参加到新农村的建设中去，为农村的经济发展注入新鲜活力，使自身价值得以充分体现。而从国家的层面来讲，政府要能运用政策手段为新农村建设指明发展的道路。 （1）高校发展的政策导向对于高校发展来说，政策导向应该立足于服务大众方面，将发展的目标锁定在新农村建设方面，而不是放在高校的升级和教学改革方面。此外，地方政府应该规范高校教学手段，对于办学条件较差的高校，政府要予以资金上的支持，努力实现高校办学的规范化和科学化，并要努力构建出一套适合高校发展的教学评估机制。其评估机制要能够立足于高校的实际发展，而不是高校讲的盲目竞争和教学质量的比拼。因此，地方高校有其特殊性，并不能和国内一些一流大学相比，只能与地方经济相适应。 （2）大学生的就业导向高校可以通过一些扶贫的政策鼓励大学生参与到新农村建设中去。就业政策导向为学生留出了一定的选择空间，如果学生愿意长期为新农村建设服务，就要增强对这一部分学生的政策扶持力度。要积极引导和鼓励大学生自觉参与到新农村建设中来，鼓励根植于农村自主创业，政府可以在高校中设立一定金额的大学生创业扶持基金，以此鼓励大学生自主创业。 （3）加强科研引导、学科专业建设当地的教育管理部门要加强在科研、职称评比以及学科建设等方面的建设能力，并能够定期出台一些激励的政策。比如，要加大对重点项目的扶持力度，尤其是一些对新农村建设非常有意义的建设项目，可以给予一定的资金支持。在高校的职称评估上要对鼓励基层教师参与到新农村服务中去，对于一些在新农村建设中有优异表现的教师要予以破格评聘。此外，要加强专业建设与新农村建设的融合，对于一些与新农村建设联系紧密的学科要给予更多的政策和资金支持。对于为新农村建设有特殊贡献的技术发明要给予特殊的奖励。 （4）改革高校的专业学科按照地方经济发展需求，新农村建设需要对专业课程的结构进行调整，设置全新的课程体系，不断改进人才培养方式。专业结构进行调整的重点是交叉专业与复合专业的调整，要将专业重心适当降低，注重课程的应用，为培养复合型人才创造条件。要将传统的课程设置进行改革，摒弃老旧的专业体系，转变过去注重理论知识讲授，轻视实践应用的教育培养方式，要努力提高课程的灵活性和实践性，为教学与学生开展实践教学提高充足的空间。要注重引导大学生对参加社会实践，可以多到地方的农村地区学习和实践，使大学生真正了解新农村建设的实际情况，为以后自己服务新农村奠定基础。 3结语 本文主要对地方高校服务新农村建设的重要意义进行了分析和探讨，表现了加强地方高校服务水平能够为新农村建设提供人才、技术以及政策上的支持，不断提升地方高校服务水平是实现新农村建设的根本和基础。最后，本文对高校和新农村建设的互动发展机制的主要内容继续进行了深入的探讨，分别从政策、人才培养以及课程改革等几个方面进行了阐述，表现了构建这种互动机制的必要性。 作者：塔木滑少枫单位：河套学院
农业开发论文:旅游农业生态开发论文 摘要：生态旅游农业是一种兴起于20世纪60年代的具有休闲、娱乐、求知、教育功能的生态旅游产业。在一定的社会经济条件下，它是将农业景观、生态景观、田园风光景观的深层次开发与旅游业延伸交叉形成的新型农业开发模式。作者提出了生态旅游农业的内涵，并对珠海生态农业科技园区运行进行实证分析，总结其成功的运行模式与经验，认为生态旅游农业是当前及今后我国农业发展的一种模式，建设生态农业科技园区是发展农业和旅游业的有效途径。 关键词：生态旅游农业;开发模式;实证分析 一、引言 生态旅游农业是一种兴起于20世纪90年代的具有旅游、休闲、示范、求知、教育功能的生态文化旅游产业。随着我国经济的快速发展，人们的收入不断增加，消费需求也在不断更新换代，加上政府积极宏观引导，及时推出了“黄金周”节假日，为城乡居民休闲消费提供时间保障，许多工商企业纷纷响应，加大投资力度，抓紧开发生态旅游资源，增加城乡居民选择的旅游天地。据统计，我国东部沿海省份抓住机遇，大力发展生态旅游农业，已见成效。如浙江金华石门农场的花木公园，富阳县的农业公园，福建漳州的花卉、水果大观园，厦门华夏神农大观园，上海浦东孙桥现代化开发区等。广东省已发展80多个观光果园，每年接待游客400多万，收入达10多亿，有力地带动了周边农民致富。 二、生态旅游农业的内涵 1、生态旅游农业的概念 生态旅游农业是以农业生产为依托，使农业与自然、人文景观以及现代旅游业相结合的一种高效产业。它有狭义和广义之分，狭义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业;广义的生态旅游涵盖较为广泛，主要包括“观光农业旅游”、“休闲旅游”、“乡村旅游”、“农村生态旅游”等不同概念，具体讲是指在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施工，把农业建设、科学管理、农艺展示、农业产品加工与旅游者的广泛参与融为一体，是旅游者充分体验现代农业与生态农业相结合的新型旅游产业。论文网在线 发展生态旅游农业必须具备一定的条件，第一，要有具备开发农业生态旅游的资源基础。生态旅游农业是一种以农业和农村为载体的新型旅游观光农业，必须建立在具有可供旅游观光开发的农业资源基础上，从而把农业资源转化成旅游观光资源，扩大农业资源的功能。第二，要突破传统农业的生产模式。对传统农业进行加工和包装，把农业生产、科技应用、艺术加工和旅客参与农事活动融为一体，成为一种新型的农业生产经营形态，突破传统农业的生产模式，实现经济效益与社会效益的统一。第三，要以生态旅游为导向。农业生态旅游是在发展农业生产的基础上，拓广了生态旅游观光功能，巧妙利用城乡各种差异来规划、设计、组合而引起旅游者消费欲望。使旅游者亲身感受和参与现代农业技术与生态农业等大自然情趣，把现代农业及自然资源景观与旅游资源融为一体，最终达到生产、生活、生态的有机结合，既发展了农业，又保护了环境。第四，观光农业旅游是生产力发展到一定阶段的产物。伴随着近年来农业产业化发展的新趋势，农业的可持续发展成为人们关注的新兴课题，而旅游业以成为经济发展的新增长点，在此种情况下，经营者迎合当今社会人们追求“个性化”、“生态化”，回归自然，返朴归真的需求心理，把两个领域有机结合起来而成为一个新的项目，是农业和旅游业的进一步延伸，也是农业生产力发展到一定阶段的必然选择。 2、生态旅游农业的特征 与传统农业和旅游业相比较而言，生态旅游农业具有如下特征： (1)功能齐全、双重效益。生态旅游农业为旅游者提供了一定的乡村空间，旅游者在景区内观光、休闲、参与娱乐、品尝美食。甚至亲自劳作，既增长知识，亲近自然，又陶冶情操。园区内还可举办节日庆典活动，加强游客之间感情交流，传播信息，增进友谊，缩小差距。企业和农民则通过销售产品，提供食宿服务和劳务以增加收入。 (2)保护环境、持续发展。观光农业的建设严格按照生态农业和有机农业的要求进行生产，只允许在残留有害物质规定标准范围内适量的使用化肥、农药，其产品为无公害的、安全、营养的绿色保健食品，大量减少了对环境的污染，生态环境优美，生物多样性在这里得以充分体现，植被覆盖率也大大高于一般农区。这种生态环境的保护与利用相结合，适当注重社会效应和经济效应的做法，遵循了农业发展的规律，符合农民的利益，使农业走向一条健康的持续发展道路。 (3)回归自然、身心享受。工业化的飞速发展导致城市污染的加剧，快节奏的城市生活使人们的精神日趋紧张，人们渴望亲近自然，回归自然，使自己的身心得到真正的放松和享受。生态旅游农业满足了城乡居民的这一要求，它用生态学、美学和经济学理论来指导农业生产，通过合理规划布局，自然调节和人工调节相协调，使农业生态系统进入良性循环，具有生产、加工、销售、疗养、旅游娱乐等综合功能。农业与旅游业的结合不是简单的转换，而是把农业中(种植业、养殖业、林业、牧业、渔业等)具有旅游资源部分的功能进行整合发掘和利用，使它充分满足人们回归自然。返朴归真的个性化需求。 (4)科技特色、高效农业。生态旅游农业具有高科技特色，它是“三高”农业的具体体现，尤其在一些大型观光农业科技园区，大片土地通过平整与规划，用先进农业技术进行开发，由掌握先进技术的人来管理，造成具有相当规模、各具特色的农业整体，成为具有较高的先进农业技术支持和科学管理手段的新型农业。这种农业不论在优质品种、栽培管理技术还是在农业生产工艺、景观外形外貌等方面都是棋高一筹，是一般大田农业区无法比拟的，游客在这样的环境中游览，不仅赏心悦目，还能学到科技知识，产生深刻印象。 3、生态旅游农业发展的布局原则 (1)因地制宜。农业生产具有强烈的地域性合季节性，发展生态旅游农业必须根据各地区的农业资源、农业生产条件合季节特点，充分考虑其区位条件合交通条件，因地、因时制宜，突出区域特色。 (2)尽可能与旅游业相结合。充分利用原有的旅游景区和景点，扩大和增加观光农业项目，通过相互带动作用，发展农业与旅游业合一的新型产业。 (3)充分考虑客源市场。发展生态旅游农业首先安排在大城市郊区和经济发达的地区，这里的人们对观光农业的要求强烈，经济条件可能，交通比较便利，发展生态旅游农业的条件比较优越。 (4)必须搞好基础设施建设。首先搞好交通、水电、饮食、住宿等基础设施，设计专门的旅店、餐厅、农宿以及娱乐场所和度假村，开发具有特色的农副产品及旅游产品，以供游客观光、游览、品尝、购物、参与农作、休闲、度假等多项活动。论文网在线 (5)与农村建设规划相结合。要搞好农村居民点和道路规划，合理开发和整治土地，改善农村环境，在保留历史民俗农舍的同时，兴建体现观光特色的农村新民舍，以供游客观光旅游。 三、珠海生态农业科技园区开发实证分析 珠海市生态农业科技园是一个集农业高新技术引进、开发与生产、加工、出口以及观光旅游为一体的外向型农业科技园。该中心是在原珠海农科所基础上仅凭5000元流动资金起家，园区现已发展集科研、生产、商贸、旅游、教育等多项功能为一体的集团化科研经济实体，2001年该中心的科技创收就达5000多万元，旅游收入1000多万元，出口创汇达860多万美元，成为目前我国最具实力的外向型农业科技园区之一。 1、区位与市场分析 珠海生态农业科技园的建设，区位优势比较明显。珠海地处富饶美丽的珠江三角洲，陆地与澳门相连，有二个口岸可直接与澳门通关。水路与香港相通，行船只需1小时。离广州、深圳不到2小时的车程。京珠高速、珠海机场、珠海港、九洲港构成了陆、海、空的立体交通。 珠海生态农业科技园区，地处珠海的城乡结合部，环境优美，面积广阔、交通便利，基础条件十分好，从交通上来说，从园区到市区只有10分钟车程，并且已开通了公共汽车和观光巴士，市政府于2002年底修通4车道的旅游景观路直达园区的门口，交通非常便捷。从地域上来说，园区的优秀区2000亩，已成为永久性的农业科研用地并办妥了征地手续，领取了土地证。市政府还给园区预留了1500亩的土地，可以作为第二期的开发用地。 2、设计景观的理念分析 珠海生态农业科技园区在策划理念上注入了旅游、示范、教学、培训、商贸的概念，即达到“一区多园、一园多用”的目的。园区策划者认为，旅游的概念很广泛，只有差异才是最好的旅游资源。人们出国考察或旅游就是看他们从未看过的东西，正如外国人看长城，我们去埃及看金字塔，都常有一种非常想看的冲动。农业科技园区发展旅游业，就在于它可以通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业不同来显示出差异，加之把其艺术化处理，就成为非常好的旅游产品。所以，制造差异就可能创造出一个全新的市场，并且这种旅游还具有可持续发展的优势。 正是源于这种理念，珠海生态农业科技园区在建设初始阶段。就把旅游的理念融了进去，每建设一个温室或安排一个项目，他们都考虑到了生态、环保、休闲观光、教育培训、商贸销售等因素。并且做到了园区一边建设、景点一边可以开放，2002年该园区就接待了来自我国外的宾客30多万人，旅游创收超过了1000万元，占园区总收入的1/4。入园的游客多了，自然而然就形成了一个市场，人流带动了物流。园区内生产出来的花卉、种子、种苗、果蔬，就地成了商品。并且这些商品的销售价格都高于外边的市场。比如，该园区在温室里栽培的小番茄，一般来说，农贸市场销价为5元/斤，而在园区内则可销售到15元/斤，客人不嫌其贵，就在于它是一个特殊的旅游产品。游客一般都有花钱的心理准备，但一定要花得开心，所以只要产品的质量好，加上销售的方式奇特，他们是可以接受的。因此，该园区栽培的番茄不是摘下来卖，而是长在温室内，挂在藤上卖。如果一家三口来旅游，小孩子都乐意到大棚去摘番茄了，一边摘一边吃，一直到摘了满满的一袋才罢手。而父母看到小孩如此投入，心里也乐开了花，再高的价格也会买，这正是体验经济的所在。可见旅游开发，必然会带动商贸的发展，真是一举三得。 3、开发生态旅游农业资源的策略和措施 (1)更新策划理念，走企业化、市场化发展之路。珠海生态农业科技园根据自己的地域优势和产业优势以及园区所拥有的有利条件，在主导产业上选择了花卉、蔬菜和水果的设施生产，在策划的理念上注入了旅游、休闲、示范、教学、培训、商贸的概念。把差异作为最好的旅游资源加以开发，通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业的不同显示出其差异，达到开拓市场的目的。 (2)产学研紧密结合，多层次、多元化发展。一方面，园区自身就是一个农业科技研发、产业化拓展的孵化器，通过其示范、推广和辐射作用，带动周边地区千家万户的农民进入了产业圈。另一方面，园区也积极的与大中专院校、科研院所合作，联合开发高新技术。 (3)以科技为本，优化资源配置。珠海生态农业科技园区经过多年的摸索，逐步形成了自己的发展优势，确定了独具特色的科研发展方向、主导产品和技术定位。在技术定位上实施自有技术与引进技术相结合的战略，注重开发具有自主知识产权的技术。在主导产品上发展本土品种与引进西洋品种相结合，既不断培养具有地方特色的本土品种，也不断从国外引进新品种，为园区设计独特的生态旅游景观提供了技术支撑。 (4)建立配套完善的旅游设施。利用设施农业和先进的生产模式，种植瓜果、蔬菜、花卉等近1000个品种，创造出新、奇、特的观光效果，并配套建立了相应的旅游设施“农科之窗”、“荷塘观赏”、“八卦田园”、“野菜园”、“水车阵”、“垂钓走廊”、“珍禽园”、“沙漠植物园”、“心灵茶庄”等一大批集科研、环保、生产、旅游于一体的生态园林景观，吸引了大量的境内外游客。 四、珠海生态农业科技园开发的经验与启示论文网在线 1、理念创新。珠海生态农业科技园区从筹建就树立了“差距产生效益”的新理念，并认真思考如何寻找和利用差异来改造传统农业。他们通过寻找自然资源、农业产业、区位优势等方面差异点来营造新的生态旅游景观，打造园区独特的品牌。例如园区于2000年元旦至春节在园区成功举办珠海首届南瓜文化艺术节，展示了全世界数百个珍、奇、特、新的南瓜品种，大的如大鼓，重达100多公斤，小的如鸡蛋，轻才20克，黄、白、红、绿、青、蓝、紫七彩缤纷。进入南瓜园仿佛进入了南瓜大千世界、南瓜的艺术殿堂。南瓜节开幕一个月，创下门票收入130万的记录，由此也带出了一个新的产业——观赏玩具南瓜规模化生产。这样通过理念创新，运用农业高新技术开发新品种，利用生态学和景观学原理精心设计各种差异化的景观和景点，打造出一个融“自然美景、现代科技、人文情怀”的生态旅游区，丰富和发展了农业和旅游的内容和新领域，找出一条生态旅游农业发展的道路。 2、制度创新。一是科研管理体制创新。首先，珠海生态农业科技园区打破传统立项方式：不搞纯理论的基础研究。其次，科研立项与市场供求密切结合，由市场来实现资源的优化配置。第三，完善对科技人员和项目承担单位的激励制度，对于课题成果的产业化效益，实行“技术折股，按比例提成”的激励机制。第四，建立起课题组成员课题研发的风险金制度，以提高科研经费的使用率。二是用工、分配体制创新。该科技园区作为事业单位，存在多种形式的用工制度(如编内人员由财政负担工资，编外人员由企业自收自支)。通过大力提倡绩效工资，形成报酬级差，混淆用工身份，建立岗位津贴和奖励制度，对承包部门实行“定职能、定岗位、定编制、定工资总额”的“四定”改革，将津贴和奖励与个人的工作岗位和业绩挂钩，按劳分配，多劳多得，拉开档次，园区内岗位竞争意识、危机意识得到进一步的强化，使该园区逐步向现代企业用工制度方向迈进。 3、组织创新。珠海农业科技园内实施的是一种将科研、生产、示范推广、科普教育、观光旅游及贸易紧密结合的战略。因此在园区的组织结构上也具有其特殊性。具体组织架构如下： 一是园区运作的管理机构。珠海农业科技园建立了园区办公室，负责统一协调园区的各项工作，包括财务管理、人力资源管理、对外联络、招商引资、项目监督、后勤服务等管理工作。 二是科学决策的专家机构。农业园区的运作还必须建立各类专家决策机构，以对园区的重大项目进行咨询、决策。珠海农业园区采取紧密型的专家依托机构与松散型的专家群体相结合的方式。如与广东省农业科学院建立了较为紧密的业务关系，把广东省农科院、华南农业大学、中山大学、珠海大学园区作为技术依托单位。在重大项目的申报、规划、实施之前，均要征求这些院校专家的意见。而对于一些阶段性或临时发生的问题、项目，则采取专家会议或专项邀请专家具体解决实际问题的做法。 三是项目创新的研发机构。珠海农业科技园区是以名优花卉、特色蔬菜、南亚热带水果及观光农业为主导产业的园区，因此设立了与项目相关的研发机构，如分子生物学研究室、组织培养研究室、育种中心、蔬菜研究室、观赏植物研究室等，负责园区内各种技术攻关、产品开发，并完成国家、省、市各种科技攻关项目。 四是项目实施的企业管理机构。珠海农业科技园区设立了生产部、设计部、绿化工程部、餐饮部、旅游部销售部等机构，专门负责产品的开发、项目的承接、实施和运作，是直接产生经济效益的部门。主导产品的技术支撑来源于研发机构，实施部门视为生产性机构。 五是成果推广的网格系统。园区设立了技术推广部，主要任务是推广、普及农业高新技术，配合当地农业部门抓好各项农业技术服务工作，同时组织科技人员深入项目区进行现场技术指导，及时解决生产中存在的问题，保证各项措施落到实处。同时还在当地的农业产业区建立示范基地，从产前提供种苗、产中指导、产后回收产品，实行一条龙服务，解决了农民的技术、资金和市场问题。论文网在 六是科普教育的培训机构。园区建立了培训机构，一方面采取各种形式对农民和农业技术干部进行专业技术培训，确保各项高新技术措施在生产中得到落实，也负责对来园区学习、参观学生的农业知识和技能的培训，同时还与珠海市电视大学、珠海市职业中学联合开办了园艺花卉大、中专班，为当地城市美化培养中初级技术人才。园区现在不仅是科研、示范的基地，同时也是“全国青少年科技教育基地”、“广东省德育教育基地”、“珠海市农业科技干部再培训基地”、“珠海市中小学生的农科教实践基地”等。 七是市场接轨的营销网络。园区在不断扩大生产规模的同时，成立了永源公司、金波公司、生力公司及销售中心，专门负责国外市场的开拓，各个产品均形成了销售的网络，为中心的产品提供了广阔的市场空间，2002年园区的出口创汇达860万美元，年旅游收入达1200万元，生产性收入达4000万元。 4、科技创新。科技是园区发展和壮大的动力源泉，园区非常重视科技创新工作。 一是确立主导产业，发展与之相关的技术和产品。通过对珠海区位优势、气候优势、资源优势及市场需求的认真分析，珠海农业科技园区确立了以名优花卉、特色蔬菜、优质种苗和观光农业为主导产业的发展方向，并以此为目标建立相关的农业技术体系。由于主导产业和相关技术体系的建立，促使珠海农业园区的发展目标明确，各个主导产品均按既定目标实施。如：名贵蝴蝶兰在园区的年生产量已达120万盆，组培苗达300万株，成为国内最大的蝴蝶兰生产基地之一，成为园区强大的经济支柱。 二是实施自有技术与引进技术相结合的战略。珠海生态农业科技园区认识到国际市场竞争的严峻性，不仅注重开发具有自有知识产权的技术，如甘茶蔓高产种植技术、保健植物加工技术、名优花卉的优质高产技术等，同时还不断引进和发展国外先进的技术和手段，如无土栽培技术、设施农业技术、基因工程技术、细胞工程技术，形成了在国内外均具有竞争力的技术资源体系，为技术创新奠定了基础。 三是发展本土品种与引进西洋品种相结合。珠海生态农业科技园区近几年一方面不断培养具有地方特色的本土品种，如本地南瓜、猪笼草、树仔菜、荔枝、龙眼等，也不断从国外引进新品种，并进行试验、筛选、鉴定，确定了一系列蔬菜、花卉、水果名优品种，为加速产业结构的调整和实现产业化提供了丰富的品种资源，也为园区参与国际市场竞争提供了广泛的资源。在1999年昆明世界园艺博览会上，珠海高科技农业园区送展的产品一举夺得广东省瓜果类金、银、铜三个大奖，在第四届中国(广州)国际园林花卉博览会上，珠海园区设计建设的“奇异瓜果园”获得“室内艺术园景设计大奖”，种植数个特优品种获得园林精品的单项金奖、银奖和铜奖等殊荣，说明园区在品种的研究上处在国内同行的先进水平。 四是短期性项目与长远性项目相结合。如近两年珠海农业高科技园区根据市场的需求，在春节、国庆节、元旦等重大节日时，引进种植了郁金香、百合等花卉产品，获得了时效性的经济效益。同时，园区也十分注重与园区科技的长远发展规划和目标紧密相关的项目，它们或许短期内见不到效益，如：组织培养、育种、基因工程等是一些投入大、收效慢的项目，但它却是园区发展最具生命力和创造性的部分，因此，珠海高科技农业园区每年投入近百万元用于该类应用基础项目的研发，现在各类名贵花卉的无性繁殖系统和各种样品的分析测试手段已经建立，为园区科技发展储备了充足的项目。 五是完善科研设施，努力创造项目实施的设施条件。要加快形成具有自主知识产权的高新农业技术和品种，就必须拥有与人才、项目相适应的先进仪器设备，以确保项目的高质量、高水平和高效益。近年来珠海生态农业科技园区投入了300多万元，购置了国际一流的仪器设备，建立了分子生物学实验室、组织培养室、分析测试室，形成了在珠三角乃至全国农业园区具有竞争优势的实验设施，为吸引人才、实施项目、创立品牌奠定了设施基础。 六是建立科研+公司十基地十农户的科技推广体系。为了实现园区这一目标，珠海农业科技园经过几年实践，摸索了一条科研+公司十基地十农户的模式，即将基地建立在珠海斗门农民的土地上，实施产前提供种苗、肥料、农药，产中指导农民技术，产后回收产品的一条龙服务，将科研成果、技术、种苗与农业生产和市场紧密结合，形成规模化的农业产业链，用科技和市场带动农民致富。目前该基地已经将绿色蔬菜出口到澳门及珠海市的各大机关、超级市场，创造了良好的社会与经济效益。 七是重视信息系统的建立，随时掌握科技的发展趋势。珠海农业科技园在信息系统的建立上，不仅注重国内科技期刊和资料的收集，建立了园内图书资料室、科技档案室，还为各个职能部门、主要科技人员均配备了计算机，充份利用国际互联网系统搜集国内外科技信息，同时还建立了园区自己的农业科技网站，这些均为科技资源的搜索、电子商务的运作、项目的国际化奠定了信息资源的基础。 5、模式创新。通过几年的实践，珠海农业高科技园区进行了许多有益的尝试，摸索出了一套混合型的管理模式，即在园区的管理上，有民营企业的做法;有外资企业的管理;还有领导的个人魅力和格化的管理。为此，称之为“混合型”的管理模式。 一是宏观调控与市场机制相结合的管理模式。珠海农业高科技园区在宏观管理上，注重分析国内政治、经济形势，及时调整经营战略;在重大科研项目上对人财物进行宏观调控，集中有限的资金，进行投入、集中的打歼灭战。在微观上按照市场规则进行运转，采取目标管理，放权让利，各自经营实体实施独立核算，自负盈亏自我发展的政策，充分调动了园区企业和员工的积极性。 二是充分发挥机制灵活的优势。园区借鉴民营经济机动灵活，果断决策，管理到位的管理优势，为我所用，提高效率。这一管理模式对领导层、决策者的综合素质要求较高。园区领导们敢于负责，善于拍板，不错过任何机会，给投资者十足的信心和优质服务，有利地吸引了众多的投资者。如该园区领导们在与台湾商人谈判合作规模化开发蝴蝶兰花项目的过程中，无论对方提出什么问题，马上作答。虽然投资额在1000多万以上，但只用了2小时便签订投资协议，一个星期后开始兴建，三个月开始产出，速度之快，连台商都感意外。论文网在线 三是注重吸收国有企业规范化、科学化的管理优势。在吸取民营企业管理先进经验的同时，同时注重吸收国有企业好的管理模式。国有企业组织健全，规范经营，依靠群众，充分发挥党团、工青、妇卫等组织的作用，强化各部门的功能，特别是把人的政治思想工作放在重要的位置来抓，这些都是农业科技园在管理上要借鉴和吸收的。 四是注意是借鉴台资企业的管理模式。台资企业具有很强的管理优势，他们在管理理念上比较先进，完全是按照现代企业的要求，制订出既先进、又科学的管理制度。台资企业注重市场调查预测、控制成本核算、保证产品质量、做好售后服务、重视人的作用。这种经营策划的理念值得学习。如园区在与台湾商人合作生产兰花的项目运作过程中，确实学习到了台商的精明能干，信息灵通，善于控制成本，精于开拓市场、敢于大胆投入，市场占有率高等先进的管理方法。 五是充分发挥领导集体或个人的人格魅力。要管理好一个园区，还应强调领导或领导集体的个人魅力和人格化的管理，树立领导威信很重要，企业员工对他的主管有点崇拜也并没有害处，但不应搞个人崇拜。当然，领导的威信或他人对你的崇拜都应建立在领导的个人魅力、人格化的基础上，即领导政治上的成熟、业务上的精通、懂得领导艺术、率先垂范、关心同事、以人为本，只有这样，才能形成一个整体，什么样的困难都可以克服。珠海生态农业科技园区在这么短的时间内创出了品牌，创出了效益，走出了一条特色的路子，这无疑与领导层的威信有着很大的关系。 五、结论 珠海生态农业科技园根据自己的地域优势和科技优势以及园区所拥有的有利条件，在策划理念上注入了旅游、示范、教学、培训、商贸的概念，把差异作为最好的旅游资源加以开发，通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业的不同显示出其差异，选择了花卉、蔬菜和水果的设施生产作为主导产业，走出一条生态旅游农业发展的新路子，并通过其示范、推广和辐射作用，带动周边地区千家万户的农民致富。这一案例的实证分析表明：一通过高新技术改造传统农业可以产生独有的农业要素差异，可以发展为新型的特色主导产业;二适应消费层次的深化和生态保护的需要，农业的性质发生巨大变化，它已经成为具有多功能性的产业，农业将成为体验经济的主导产业;三有效的经济组织是经济发展的基础，农业科技园区作为现代农业和旅游业交叉的载体，是一种新型的经济组织创新，它将成为生态旅游农业发展的主流。四是人力资本由于其在思想理念、信息资源、现代管理、风险投资等方面的优势，将在农业科技园区的建设中扮演重要的角色。 农业开发论文:农业综合开发管理论文 摘要:金沙江流域光、热、土地等自然资源丰富，已经引起各方面关注，正在进行农业综合开发。由于特殊的地质构造和特定的自然地理环境，其开发必须搞好水土保持，水土保持是金沙江农业综合开发的基础和环境保护的重要内容，水土保持型生态农业是金沙江农业综合开发的道路。 关键词水土保持农业综合开发生态农业金沙江 金沙江发源于青海省,全长2308km,在云南省境内河长1560km,流域面积10.91万km攩2攪，人口1300万人，占全省人口的34％，现有耕地88.3万ha，占全省耕地31％，可开垦荒地8.03万ha。金沙江河谷丰富的光、热、土地资源，众多的矿产和优势的水能资源，被誉为“大西南的聚宝盆”。金沙江流域特殊的自然地理条件和丰富的资源优势，已成为国家和云南省经济开发的重要区域，从1994年起金沙江农业综合开发已经拉开序幕，尤其是自丽江县塔城至永善县黄华乡，河长1305km，4465km攩2攪内的干热河谷区（即海拔小于1500m地区）的16个县市是开发的重点。现就金沙江农业综合开发中有关水土保持问题，提出一些看法，进行讨论。 一、自然概况 1、区位与地貌 金沙江流域位于云南省北部，其地理座标为99°00′－105°8′E，24°28′－29°15′N。行政区域有迪庆、丽江、大理、楚雄、昆明、东川、曲靖和昭通八地、州、市的47个县、区。流域西北部为横断山脉，地势西北高，东南低，最高峰海拔为丽江县境内的玉龙雪山，海拔5596m，最低点为东南的金沙江河谷，海拔1016m，境内高峰林立，以山地为主；流域东北部为云贵高原的北缘，地势南高北低，以中山山原为主，最高山峰是东川市境内的拱王山，海拔4247m，最低点是水富县金沙江水面，海拔267m，地势起伏大,“V”型谷多。流域内坡度大于25°的土地面积占总面积的38.9％,地处横断山脉的迪庆州、丽江地区坡度大于25°的土地面积高达62.1％和45.2％；东北部的东川市、昭通地区也分别达到62.5％和43.8％；处于流域中部的昆明市、楚雄州、大理州、曲靖地区坡度大于25°的土地面积占21.3─33.6％攩[1]攪，可见本区地形地貌之陡峻。 2、地质构造与岩性 本区地质构造复杂，岩性多变，起主要控制作用的有滇藏“歹”字型构造，宾川－殜程海断裂、元谋－－绿汁江断裂、普渡河断裂、小江断裂和巧家一莲峰断裂等，境内断裂广泛分布活动强烈，地震频繁而且烈度大，对山体稳定有较大影响攩[2]攪。本区地层古老，古生代、中生代地层均有出露，岩性多为砂岩、页岩、玄武岩、石灰岩和第四系松散堆积物。砂岩呈紫红色泥质胶结，极易风化；页岩具有明显的薄层理，多为粘土质页岩和砂质页岩，透水性小，易风化呈碎片；玄武岩具有气孔状结构，裂隙发育，表层易风化；石灰岩具有可溶性；花岗岩具有原生裂隙，易风化；第四系堆积物易被流水侵蚀冲刷，构成泥石流丰富的固体物质来源。在地层和岩性组合上，往往又是软硬相间，抗侵蚀能力弱，在陡峭的地形条件下和森林植被破坏后极易造成水土流失并恶化为滑坡和泥石流。 3、干湿季节分明，降水集中 本区雨季一般为5─10月，雨季降水量占全年降水时85％以上，降水量有随海拔增高而增多的趋势，山区降水量要比坝区、河谷区多。由于全区地势高差悬殊，局部地区容易形成控制面积小，历时短促，降水强度大的单点性暴雨，从而激发滑坡泥石流暴发。 二、水土保持是金沙江农业综合开发的基础 金沙江农业综合开发主要是土地资源、生物资源、水资源和矿产资源的开发与利用问题。这些资源的开发将对这一区域的生态环境产生重大影响。然而，开发资源、发展经济是人类长期执着的要求，通过资源开发，使资源优势转化为经济优势，对于流域区内贫困人民群众尽快脱贫致富，实现各民族共同繁荣、共同富裕是十分重要的大事。但是，任何资源的开发，必须是既满足当代人的需要，又不对后代人需要构成危害。这是人类经历了长期成功与失败的教训，从漫长的痛苦中得出的划时代抉择攩[3]攪。鉴于金沙江流域特定的地理环境和特殊的地质地貌因素，在进行农业综合开发时，一定要把搞好水土保持放在首要地位，这是农业综合开发的基础，原因有三条： 1、流域内土壤侵蚀严重 主要表现在侵蚀面积大和潜在危害大这两方面。据1987年遥感资料表明，本区土壤侵蚀面积达46922.62Km攩2攪,占流域面积42.7％，见表1。尤其是海拔1500以下的河谷区及其支流，土壤侵蚀更为严重，据16个县(市)资料表明，土壤侵蚀面积大于土地面积45％以上的有12个县(市),占75％。元谋县高达74.4％，见表2。屏山水文站的泥沙有68.1％来自攀枝花市以下河段，河段含沙量呈上升趋势，见表3。 潜在危害大主要是金沙江流域尤其是目前重点开发的干热河谷区有效土层的厚度浅薄，土壤母质多为第四纪残坡积层，侵蚀模数大。加之山高谷深坡陡、降水量少，蒸发量强，年干燥度大于1.5，旱季干燥度4以上。焚风效应明显。森林植被以稀树灌木草丛和禾本科草丛为主，覆盖率低，农村燃料缺乏。斜坡物质稳定性差，一旦某要素被破坏，旱洪灾害频繁。据考察，全流域五十年代，五年一旱，到八十年代变为三年一旱；洪灾从8─9年1次，缩短到4─5年1次。地处东川市境内的小江，两岸泥石流由五十年代的38条，发展到八十年代的107条，1971─1978年共发生泥石流173次，而1979─1985年共发生泥石313次，而且规模越来越大。每到雨季,山体滑坡、岩体崩塌和沟岸泻溜等屡见不鲜,堵江断流现象时有出现。昆明市松花坝水库,六十年代进库泥沙平均为5.2万t/a，七十年代进库泥沙平均为7.3万t/a，八十年代进库泥沙平均为13.2万t/a，大大缩短了水库使用寿命。昭通地区的巧家县，1950年有山泉3020个，到1981年已干涸708个，县城大龙潭流量六十年代为0.14m攩3攪/s，八十年代已下降为0.097m攩3攪/s。 表1金沙江流域（云南境内）土壤侵蚀强度分级面积表 严重的土壤侵蚀，使土地耕作层变薄，肥力下降，地力衰退，农业生产水平低而不稳。农业生产长期处于“大灾大减产，小灾小减产，风调雨顺增点产”的局面。生态环境的恶化，制约着这一区域经济的发展，是这一区域贫困的主要原因之一。 2、地质构造复杂，山地灾害严重 本区有众多的断裂带，特别是深大断裂带及其派生的次一级断裂带，常常是崩塌、滑坡、泥石流等山地灾害的活动区。据方光迪、张信宝调查，金沙江流域（云南境内）分布有滑坡、泥石流灾害点999处，其中滑坡、崩塌447处，属大型滑坡、崩塌有114处，中型294处；发育泥石流沟552条，属大型中高频率泥石流沟66条，主要分布在主河道两岸及支流腊普河、金棉河、黑穗河、龙川江和小江流域，活动频繁，危害严重攩[4]攪。本区新构造运动强烈，地震频繁，地震降低了岩石强度和山坡稳定性，地震后往往伴随水土流失。又据云南省气象局1950─1980年30年资料统计，金沙江流域，发生较大的洪旱涝风等灾害1363次，其中水土流失严重的昭通地区和东川市，发生灾害的次数是其它地区的2.4倍，农田受灾面积日趋扩大攩[1]攪。 3、生态环境脆弱 本区是由青藏高原向云贵高原和云贵高原向四川盆地过渡地带，是地质环境脆弱带，也是生态环境脆弱带。山地垂直自然带幅窄，递变急剧，微域差异显著，使每一个垂直自然的环境容量小，经不住外界冲击。加之地势高亢，坡度陡峭，地质结构松散，在这种地质地貌条件下所形成的环境和农业生产对外界干扰的敏感性强，自我调节、自恢复能力差。本区矿产资源的大量开采，将对地表、沉积圈和一些自然地质作用的影响日益增强；矿产资源的采掘、挖空和爆破，使地表静压负荷、动压负荷的产生和变化，导致或诱发构造应力状态的变化和重新分配攩[5]攪，地质环境受到破坏。 三、水土保持是金沙江环境保护的重要内容 如前所述，由于金沙江流域土壤侵蚀严重，地质构造复杂，山地灾害频繁和生态环境脆弱，因此，在开发的同时必须十分注重环境保护和治理，融开发与保护治理为一体，4_ 纳入综合开发的具体内容。地处金沙江中游的迪庆州和丽江地区生态恶化，环境污染问题日趋严重，金沙江沿岸几乎全是裸露荒山，雨季频繁出现的山体滑坡造成大面积泥石流，挟带泥沙冲入金沙江；著名的泸沽湖已受到旅游业带来了污染和沿湖植被破坏导致的大面积水土流失的危害，程海沿湖养殖场污水不加处理直排入内，加速了水体富营养化攩[7]攪。土地资源开发、矿产资源开发和公路、铁路建设等都一定要有水土保持方案并坚决付诸实施，同步进行。提倡开发与治理相结合，以开发促治理，以治理保开发，在治理中求发展。追求经济效益必须有利于防止水土流失，搞好水土保持是保护生态环境的优秀。金沙江农业综合开发是一项复杂的系统工程，必须认真对待，协调好各方面的因素，将各项开发项目有机地结合起来，以形成系统的最佳整体。否则，就会顾此失彼或相互制约或被抵消，起不到综合开发之目的，寓环境保护于资源开发之中，以良好的生态环境支撑经济发展，又以经济发展带动环境建设，使两者达到相辅相成，相得益彰。 用持续发展的观点看，促进社会进步和文明，是人类追求的长远目标，发展经济是实现这一目标的手段，而生态环境效益是实现这一目标的保障，是基础。不能只追求眼前的经济效益，急功近利，而损害持续发展的长远利益。只有搞好了水土保持，这一区域的经济增长才能持久；不注意水土保持不仅危及本区域人民利益，而且对长江中下游带来危害。只有搞好了水土保持，才能使金沙江流域的环境质量得到提高，最终实现生态环境的良性循环。 水土保持主要包括坡地改梯地、兴修农田水利、植树造林、改良土壤等。金沙江流域坡耕地多，土层瘠薄，保水保肥能力差，粮食产量低而不稳。以坡地改为梯地为重点，集中成片地进行坡地改梯地和坡面水系建设，使耕地土层增厚，蓄水能力增强，沟、凼、池配套，形成有效的防护体系，既减少地表径流使土壤不受冲刷，又拦蓄了水源，减轻了水土流失。兴修农田水利，可以促进环境的改善，保障农业稳产高产，又提供了较好的生产生活环境，改善了人们的生存条件和脆弱的生态环境。植树造林是确保农业开发持续开发的绿色屏障，是金沙江环境建设的主体。改良土壤主要是实施有机肥耕作法，横坡聚垅免耕法，充分发挥用地养地的作用，这是山区防止土壤侵蚀和污染的重要方法。在某种意义上讲，水土保持就是金沙江流域环境保护和建设的主要内容，搞好了水土保持才能较好地处理好人口、资源、环境和经济发展的关系。才能做到生态环境好转，山地灾害减少，土地生产力提高，环境容量扩大，整体效益显著。 四、水土保持型生态农业是金沙江农业综合开发的道路 农业综合开发的目的不仅要使流域内广大人民脱贫致富奔小康，而且要使这一区域的社会经济、生态环境持续发展和不断好转，以及不损害子孙后代的利益为宗旨。因此，必须探索资源开发利用更为合理，生态环境更稳定安全的持续发展的方法。最近兴起的“水土保持型生态农业攩[6]攪，可供我们借鉴。 水土保持型生态农业的含义是：以强化降水就地入渗防治水土流失为中心，土地资源合理利用为前提，以建设基本农田、植被和发展经济林果、养殖业为主导，达到农、林、牧、果综合发展，生态经济良性循环为目的。 金沙江农业开发（尤其是干热河谷区）的指导思想应该是：以生态经济理论为指导，顺应自然规律，做到开发与治理保护相结合，使综合开发区农业生产持续发展，生态环境不断好转。既充分开发利用自然资源增加收入，满足人民生活需求，又不给后代和长江中下游地区带来忧患。对于地形地貌变化复杂，地质构造运动强烈，气候类型多样，土壤种类繁多，人口素质差异大和社会经济条件不平衡的金沙江流域来说，水土保持型生态农业不可能是一种模式，应该是多种模式。这就需要加强科学研究和试验示范工作，及时总结各地经验，分类指导，才能使金沙江农业综合开发健康发展，起到事半功倍的目的。 就金沙江广大山区来说，农业综合开发要实行治水改土与造林绿化相结合，搞好水平梯地（田）建设，固定基本农田并使其向高稳产农田方面转化。据调查，水平梯地比坡耕平均减少径流72.2％，提高土壤含水率32─40％，耕作层的土壤机械组成中小于0.01mm的粘粒增加1─3％，减少土壤沙性，提高了保水保肥能力；梯地蓄水保土后增产粮食一般65％以上，从长远看，只有走生物水（植树造林），土壤水（改良土壤），工程水（农田水利）“三管齐下”，和推广农业新技术新方法，调整产业结构，合理利用土地，逐步做到宜农则农，宜牧则牧，宜林则林，宜果则果，才是金沙江农业综合开发的主体。要加强水利、林业、农业等部门的协作，做到工程、生物、农耕三大措施一齐上，生态、社会、经济三大效益一起抓，融农业综合开发与水土保持为一体，并转化为具体的政策、措施和行动，加以有效地实施。另外，要和控制人口增长与普及教育提高劳动者素质结合起来，正确处理好人口、环境与资源开发的关系，强化农业生态环境建设和资源管理的政策法规，才会使金沙江农业综合开发向着可持续发展方向深入，实现21世纪议程。 农业开发论文:地区农业开发技术管理论文 摘要：明清时期，西北地区农业开发对生态环境之所以造成巨大的破坏作用，与农业开发的技术路径息息相关：大规模移民造成了人地关系的恶化；水资源过量开发，导致水资源萎缩；生产技术原始落后，只好通过扩大垦殖规模来增加粮食产量，而滥垦土地又造成地表生态系统的失调。 关键词：农业开发技术路径生态变迁 明清时期对西北地区长达四百余年的农业开发，对生态环境造成了很大的破坏，这已经成为史学界的共识。近年来，学者们从人地关系的角度着手，以西北某个局部地区为个案，对农业开发与生态环境之间的关系作了不少有益的探讨，取得了很多极有价值的成果[1]。但是，仅仅从制度上和行为上来讨论农业开发对生态环境的影响，难免有粗略和笼统之嫌。实际上，农业开发对生态环境会不会产生破坏作用以及破坏程度的大小，除了与开发的力度和广度相关外，在一定程度上还取决于开发的技术和手段。本文即从农业开发的技术路径方面着手，讨论开发技术与生态环境之间的关系，藉以说明技术手段在农业开发中的重要性。 技术路径是指实施某一具体目标而采取的技术方法和手段。明清时期，中央和地方政府在开发西北地区过程中采取了一系列的措施和方法，包括人力资源的组织、基础设施的修建、生产工具和技术的使用等方面。这些措施，的确有其积极的一面，如扩大了垦殖规模，促成西北地区农牧业主体地位的确立，等等，但我们也应该看到，这些措施也隐含着很多消极的因素。本文试对这些措施和方法逐一进行剖析，以考察其对生态环境的影响。 一、大规模移民与人地关系的恶化 明清时期，西北地区农业开发所需要的人力资源，一部分是化军为民，实行耕战结合；另一部分是从邻近省份或外地移民而来。明清时期，政府究竟组织过多少次移民，因历史文献缺乏记载，已经难以考实。即便是皇皇巨著《中国移民史》，对此也语焉不详。但可以断定，从元末西北地区人地关系的宽松状态，到清末西北地区人地关系的恶化状态，主要是移民及其子孙的无限度垦殖而造成的。 考诸史籍，明清时期西北地区最早的移民活动，当始于洪武初年。其后，移民活动在西北地区这片广袤的土地上持续进行。从移民路线上看，既有西北区域内相互移民，也有跨区域的人口迁移。 （一）域内移民 这类移民主要是对西北地区人口在空间分布上进行调整，改变西北局部地区人口的密度。 西北地区由于自然条件和经济发展水平不同，各地人口分布很不平衡。为了对本地人力资源进行有效配置，明清政府采取“移民就宽乡”的政策，将人口密度较大或自然条件较差地区的居民移往空旷肥沃之地。据笔者考察，域内移民主要有三条线路：一是从甘肃移往青海。如洪武十三年，“于河州拨民四十八户来贵德，开垦守城，自耕自食，不纳丁粮”[2]。永乐年间，贵德共有十屯，其中季屯、李屯、脱屯都是从河州迁来的汉民。二是从甘肃移往新疆。相对而言，甘肃地区农业生产自然条件差，且经过明代二百多年的经营，可垦之地已经很少，无地无业贫民大量存在。因此，从康熙年间开始，政府有计划地将关西地区居民迁移到新疆东部地区。到乾隆年间，随着新疆局势的稳定，政府又大量迁移甘肃中部和东部地区的居民，安置到北疆伊犁地区。如乾隆二十六年（1761），陕甘总督杨应琚将肃州、安西、高台等处三百民户，移往乌鲁木齐屯田[3]。乾隆二十九年和三十年，又招募肃州、张掖县贫民1300多户、敦煌县190户、高台县民400余户，前往乌鲁木齐之瑚图毕、宁边城、昌吉、罗克伦等处安插种地[4]。截止到乾隆四十六年（1781），天山北路“陆续安插户民一万九千七百余户”[5]。三是省内人口迁移，主要是将贫瘠荒凉地带居民迁移到自然条件较好的地区。如康熙五十六年，甘肃巡抚绰奇招募无业贫民，送往关西安插，于“西吉木地方安插民人二百七十户，达里图安插民人五百三十户，锡拉谷尔安插民人一百六十户”[6]。到雍正四年（1726），甘肃地方政府再次向关西移民，从平凉、庆阳、临洮、巩昌、甘州、凉州、肃州等处，迁移二千四百多户前往沙州（敦煌）。仅这两次迁移的民户就有一万六千多人。在新疆，乾隆年间，政府也多次将南疆维吾尔族农民迁往伊犁，垦辟荒地，发展农业生产。如乾隆二十五年（1760）二月，清政府“派出回人五百户，计阿克苏一百六十一户，乌什一百二十户，赛哩木十三户，拜城十三户，库车三十户，沙雅尔十三户，多伦一百五十户”，在官兵护送下，翻山越岭，历半月余抵达伊犁[7]。乾隆二十八年（1763），清政府再次将南疆阿克苏、乌什、喀什噶尔、叶尔羌、和阗、赛哩木、拜城、库车、沙雅尔等地1500户回民迁往伊犁屯垦种地。[8]。据统计，到乾隆三十年（1765）时，在伊犁安顿居住的屯田回人口达1796户[9]。到乾隆四十五年（1780）前后，天山北麓的维吾尔农民已达6000余户。 （二）跨区域的人口迁移 这类移民来自西北之外的其它地区，在明清时期西北移民中占有较大的比重。从移民构成上看，主要有士兵、平民和罪犯三种。 （1）士兵 明清时期，为维护西北边疆的安全，西北地区驻扎了大量的军队。这些士兵大部分来自外地，而且从事农业生产[10]，因此我们也将这部分人口也计入外来移民之中。但是，究竟有多少外来士兵从事农业生产，文献中没有明确记载。据曹树基先生研究，明代西北地区的卫所中，宁夏诸卫和绥德卫的士兵，有大约10万人不是本地土著居民。陕西行都司所辖12卫2所，移民军人及其家属也有10万人左右[11]。 清代还专门从内地和东北地区抽调士兵前往西北地区进行屯种。西北地区屯垦的士兵，主要有绿营兵和旗兵。乾隆二十二年（1757）十月，清政府命陕甘总督黄廷桂“于绿旗兵内，多选善于耕种之人，发往乌鲁木齐，明春即试种地亩，量力授田，愈多愈善”[12]。次年，又增派乌鲁木齐屯兵1000名，同时向哈喇沙尔派兵2400名，进行屯垦[13]。乾隆二十七年（1762），清政府又从热河、盛京、黑龙江、宁夏、西安等地陆续抽调八旗营兵，移居新疆乌鲁木齐、巴里坤、古城、伊犁等地，在这些地区“以耕种为业”，“实力开垦”[14]。 应该说，在清代中期以前，这些士兵及其家眷是西北地区农业开发的主要力量。 （2）平民百姓 明清时期，为解决西北屯垦所需要的劳动力，政府时常迁徙内地贫民前往西北边地。如洪武九年，明政府“徙他方之民以实宁夏，其中吴楚人居多”[15]。永乐四年（1406），“都指挥使刘昭请调中佐千户一所驻贵德，拨河州48户，又拨十屯归贵德守御所管辖，而保安之吴屯、季屯、李屯、脱屯在其内。吴屯系江南民，季屯、李屯、脱屯系河州汉民，共九百九十户”[16]。但是，总体上来说，这类移民在明代并不多见。清代中期以后，随着新疆、青海地区政治局势的稳定，民间自行移民的条件已经成熟。加之中原内地人口急剧增长，人地关系越来越紧张，清政府于是决定“招募内地民人前往耕种，既可以实边储，并令腹地无业贫民，得资生养繁息”[17]。在政府的倡导和支持下，从乾隆年间直到清末，山西、直隶、山东、河南等地农民源源不断地移往西北地区，使西北地区人口数量急剧增加。以伊犁为例，乾隆四十年（1775），伊犁各类在册人口共有71849人，内地汉民只有71户、209人，占该地人口总数的0.29%；至嘉庆年间，汉族人口达到9854人。在短短40年时间内，汉族人口增加了46倍[18]。 （3）罪犯 主要是将内地犯人发配到西北地区，使其从事农业生产。康熙五十七年（1718），清政府酌定条例，将原先发配到东北边地的罪犯，改发喀尔喀蒙古西部，“令其开垦耕种”[19]。雍正二年（1724），河湟地区局势稳定后，清政府“将直隶、山西、河南、山东、陕西五省军罪犯人，尽行发往大通、布隆吉尔等处，令其垦种”[20]。乾隆二十三年（1758），清政府开始向新疆地区发遣罪犯，规定“嗣后盗贼、抢夺、挖坟应拟军流人犯，不分有无妻室，概发巴里坤”[21]。巴里坤之外，还有安西、哈密、乌鲁木齐、库尔喀喇乌苏、晶河、伊犁、塔尔巴哈台、辟展、哈喇沙尔等处。据学者研究，从乾隆二十三年（1758）到宣统三年（1911）的148年间，共向西北地区发遣罪犯10万人左右，加上部分罪犯携带的家眷，则总数有16万余人[22]。 从明初到清末，随着外地各类人口的移入和本地居民的自然繁衍，西北地区人口数量急剧增长。由于明代新疆地区不属于中央政府控制范围内，人口数量缺乏记载，而甘肃、青海地区基本上处于明清中央政府控制之下，因此，我们主要考察这两个地区的人口变动情况。 明清时期，甘肃地区人口虽然起伏不定，但基本上呈现上升趋势。据史志记载，洪武、永乐年间，甘肃地区有123499户，789917人[23]；嘉靖年间，甘肃地区有194905户，1149511人[24]；万历六年（1578）为119006户，1346192人。清初，由于战乱的影响，甘肃人口严重萎缩。康熙二十四年（1685）仅为273292人，雍正二年（1724）为302763人。到了清代中期，甘肃人口迅速增加。据《甘肃历史人口资料汇编》推算，乾隆十四年（1749），甘肃省人口计有439.9万人；乾隆二十七年（1762）达585万人；乾隆三十二年（1767）上升到912万人；乾隆三十六年（1771）达1058万人；乾隆四十一年（1776），增长到1208.6万人；嘉庆二十五年（1820），1229.1万人；道光二十年（1840）为1235.5万人。同治元年（1862）为1240.7万人[25]。 人口迅猛增加，必然导致人地关系日益紧张。据笔者研究，明朝嘉靖年间，甘肃地区屯田面积大约为536万亩，民田面积大约为1337万亩，两者合计，则甘肃地区共有耕地1873万亩。倘若以嘉靖年间1149511人计算，则人均耕地面积为16.29亩，人地关系极其宽松。乾隆三十一年，甘肃地区在册耕地（包括民田和屯田）为35093755亩[26]，以乾隆三十二年的人口平均计算，人均耕地面积3.84亩。道光二十五年，耕地面积为16892874亩[27]；以相近的道光二十年人口来计算，人均耕地面积为1.37亩。人地关系已达到十分紧张的程度。 青海地区人地状况也是如此。元末明初，河湟地区人地关系极其宽松。在明朝军队未进入该地区之前，当地居民多为藏族、回族、蒙古族和撒拉族，主要经营畜牧业，种植业在当地经济结构中不占主要地位。随着明朝军队和汉民的迁入，该地人口数量逐渐增加，人口构成也逐渐发生变化。尽管如此，但人口对土地尚未构成任何压力，人地关系还十分宽松。据《明实录》记载，宣德三年（1428），西宁卫“在卫军士三千五百六十人”[28]。按照数字，则西宁卫屯田士兵有2492人，按每个士兵50亩计算，则屯地124600亩。其间，都督佥事史昭两次组织士兵家属1920人屯种，按每人垦田50亩计算，则有96000亩。两者相加，则万历以前西宁地区屯田至少有22万亩。到了万历年间，董汝为担任西宁兵备，“开屯田数万顷，招抚流移数千家”[29]。万历二十三年（1595），陕西巡抚乔庭栋勘查出西宁等地“额外荒田九百六十八顷，召民耕种，永不起科”[30]。据此，万历末年，西宁地区的屯田有30万亩左右。如果这个数字接近当时的实际情况，那么，与上述明代万历年间西宁人口相比照，则万历年间西宁人均耕地面积在7.8亩左右。 到了清代，河湟地区人地关系急转直下。据《西宁府新志》、《西宁府续志》和《甘肃全省新通志》等志书记载，清初，河湟地区人口还保持在较低的水平上。顺治二年（1645）人口总数为21895人。至乾隆时代，人口数量开始上升。乾隆十一年（1746）达152499人。嘉庆二十五年（1820）为708829人，咸丰三年（1853年）高达874418人。 人口数量如此迅速地增长，仅仅靠原有的土地显然无法维持生计。在这种情况下，当地居民只好开荒拓土，千方百计地扩大耕地面积。据笔者统计，乾隆三十七年，河湟地区屯科地面积为75.2万亩；光绪年间，屯科地面积为61.2万亩。 如果将人口数量与耕地面积相对比，就会发现，随着时间的推移，清代河湟地区人地关系越来越紧张。乾隆十一年，河湟地区人口数量已达152499人，如果以与之接近的乾隆三十七年耕地面积来计算，则人均占有耕地4.93亩。但是，实际面积肯定要低于这个数字，因为乾隆三十七年的人口数量绝对多于乾隆十一年。光绪年间，耕地面积为612194亩，即使以咸丰年间的人口来计算，人均占有耕地也不过0.7亩。 上文只是对甘肃和青海地区的人地关系作一简单的介绍。可以肯定，明清时期西北地区人地关系日趋紧张，基本上是外来人口大量移入造成的。所谓移民，不仅仅指在某一特定时间内迁移的人口，还应包括移民自然繁衍而增加的人口。笔者20世纪90年代在甘肃工作期间，曾多次前往河西、陇中、河湟地区进行考察，从当地的谱牒资料和老人的追述中，了解到一些居民的来源情况。可以说，当今西北地区的汉族居民，大部分都是在明清至近代这一时期从外地移入的。无限度的移民和开发，是造成今天西北地区生态恶化的主要原因。因此，在今天西北地区社会经济发展战略中，控制移民与控制生育应该具有同等重要的意义。 二、兴修水利与水文状况的变化 水利是农业的命脉。兴修水利，是农业垦殖的前提条件。西北地区地处内陆，气候干燥，雨量稀少，大部分地区年降水量不足300毫米，有的地方甚至只有几十毫米。即便如此，雨水在季节分配上还严重不均，“旱则赤地千里，潦则洪流万顷”[31]。因此，水利工程建设至关重要。明清时期西北的地区的水利灌溉工程分为两类：一类是依托于黄河及其支流而形成的水利灌溉网络，另一类是依托于高山冰雪融水而形成的绿洲灌溉体系。下面分别加以介绍。 （一）黄河及其支流流域的水利灌溉网络 黄河流经青海、甘肃和宁夏地区，其干流和众多支流构成一个纵横交错的水利灌溉网络。明清时期黄河流域的大小水利工程，或是对原有的水利灌溉系统进行修复，或是利用流域便利的水文条件，开渠凿沟，引水灌地。 （1）河套地区 河套地区的农业生产，完全依赖黄河之水。明代兴屯之初，即对该地原有的水利灌溉系统进行修复，其中最主要的是汉延渠和唐来渠。“汉渠自峡口（今青铜峡以南）之东凿引河流，绕城东逶迤而北，余波仍入于河，延袤二百五十里，其支流陡口大小三百六十九处。”“唐渠自汉渠之西凿引河流，绕城西逶迤而北，余波亦入于河，延袤四百里，其支流陡口大小八百八处。”[32]此外，地方政府还组织修浚了汉伯渠、秦家渠、蜘蛛渠、石空渠、白渠、枣园渠、中渠、夹河渠、羚羊角渠、七星渠、铁渠、羚羊店渠、柳青渠、胜水渠等，灌溉田地2000余顷。 到了清代，政府不仅对汉延渠、唐来渠、七星渠、秦家渠进行疏浚，而且创修了大清渠、惠农渠和昌润渠。“其制，从黄河旁各作迎水坝一道，或三五十丈七八十丈不等，以石作埂，迎水入渠”[33]。大清渠长达75公里，大小陡口167道，灌溉面积达1223顷；惠农渠长300公里，大小陡口134道，灌溉农田4500余顷；昌润渠长达110余里，灌溉农田2100余顷。 上述水利工程的修建，使宁夏地区水利开发达到历史时期最高水平。至乾隆中后期，宁夏地区引黄灌渠总长达2161里，灌溉中卫、宁夏、宁朔、灵州、平罗等地2万顷。嘉庆时，宁夏境内引黄灌溉仍然保持较高水平，引黄灌渠增加到23条，总灌溉面积达2.1万顷。 （2）陇东地区 陇东地区主要依靠黄河支流泾河、渭河进行灌溉。自成化二十一年（1485）始，地方政府开发利用泾水资源，修渠61条，灌溉农田3000余顷，初步形成比较完整的灌溉体系。至康熙二十五（1686）年，地方官员在泾水干流北岸主持修建了普济渠，长25里，宽6至7尺。同时，在庆阳马莲河支流凿渠引水，有效灌溉面积达2000余顷。 （3）陇中地区 陇中地区主要靠黄河水进行灌溉，水利工程大都是对河流两岸的细小支流进行修浚。 在兰州附近，成化年间（1465～1478），地方政府采择众议，从阿干河开凿了三条水渠，以灌溉兰州地区的田地及园圃。正德年间，又疏浚城西南笋箩沟、黄峪沟及城南山麓五泉水，灌溉兰州东西两川。到了清代，进一步扩大阿干河及兰州周围其它小型水利的规模。据统计，清末阿干河灌溉农田7000亩，笋箩沟、黄峪沟、曹家沟、寺儿沟共灌田2000亩，五泉水灌田2000亩，城东30里的东柳沟水可灌田2000亩，城东北50里的万眼泉水可灌田100余亩。城东南的水岔水可灌田2000亩，今皋兰县的水阜河水可灌田1000余亩，今榆中县城西南的大峡河水，有1000余亩的灌溉能力；今永登的庄浪河水，可灌两岸田地1000余亩。 在靖虏卫（今靖远）一带，明代嘉靖、万历间，地方政府疏浚旧渠，在三角城、寺儿湾一带开垦水田265顷、旱田2400余顷。清代乾隆中期，靖远地区的引黄渠灌工程得到进一步发展，在黄河沿岸开凿了永兴渠、永固渠、中和渠、源盛渠、丰盛渠、丰泰渠、永裕渠和利济渠，使这一带成为甘肃重要的提灌农业区。 在洮河流域，明成化十九年（1483），地方政府在河州西古渠上开坝150里，灌田千顷。永乐年间，地方官员又在河州西南修建漫水湾渠，“灌田达百余顷”[34]。清代还开创了引洮工程，在洮河沿岸开凿大小渠道60余条，引洮水灌溉田地7万余亩。 （二）绿洲农业区灌溉网络 在河西、河湟和新疆大部分地区，农业生产主要依靠高山冰雪融水。因此，这些地区的水利工程就是根据地势情况，在山体附近的冲积平原上开沟修渠，引水灌田。 （1）河西地区 河西地区，主要依靠祁连山的雪水灌溉。宣德六年（1431），明廷“专遣御史巡视宁夏、甘州水利”[35]，成化十二年（1476），又诏令屯田佥事兼管水利。正德十年（1515），增设陕西按察副使一员，专门提督屯田与水利。在政府的重视下，河西地区水利建设有了较大的发展。仅甘州一地，就修建水渠120余道，灌溉田地9885余顷[36]。 至清代，河西地区水利得到了充分的开发，地方官员沿庄浪河修渠30多条，长达384里，灌溉农田646.7顷；沿大通河西岸修渠9条，灌溉农田500多顷，此外，沿黑河修渠70多条，沿党河修渠9条，沿讨赖河修渠20多条，从而使河西地区形成四通八达的水利灌溉网络，水田总面积占该地耕地总面积430万亩的85%以上。 （2）河湟地区 河湟地区处于青藏高原和黄土高原的过渡地带，属于典型的内陆干旱少雨地区，高山冰雪融水是该地区主要的水资源，因此，兴修水利也就成为该地区农业开发的首要任务。据顺治《重刊西宁志·水利》记载，明代西宁卫有伯颜川渠、车卜鲁川渠、那孩川渠、广收川渠、乞答真渠、哈喇只沟渠、大河渠、季彦才渠、观音堂沟渠、红崖子沟渠、把藏沟渠、壤吃塔沟渠、楪儿沟渠、西番沟渠、撒都儿沟渠、东弩木沟渠、虎狼沟渠、巴川渠、暖川渠等20个渠，灌溉面积达263161亩[37]。清朝前期，河湟地区的水利事业也有很大的发展。乾隆元年，“西宁道佥事杨应琚、知府申梦玺、所千总李滋宏捐俸创筑支干渠，就渠道远近定引水庄堡，并设立渠长，每岁按地派夫浚筑，渐获水利焉”[38]。乾隆十二年，张春芳在循化厅任职时，“度形势之高下，聚百姓而亲历指示。……斯民咸踊跃争先从事，越五日成”[39]，该渠长40里，灌溉面积达30余顷。据乾隆《西宁府新志·水利》载，清代前期，河湟地区共有水渠392条，总长3463.5里，灌溉面积达486570亩，形成了一个纵横交错的水利灌溉网络。 （3）新疆地区 新疆境内自北向南有阿尔泰山脉、天山山脉和昆仑山脉，这三组山脉将新疆划成和北疆南疆两个部分。在阿尔泰山与天山之间为准噶尔盆地，盆地南部边缘有广阔的冲积型平原，适宜于农业耕作。在天山与昆仑山、阿尔金山之间，是南疆著名的塔里木盆地，周围分布着一些冲积平原。新疆农业开发基本上就是在这些冲积平原上进行的。每年春夏季节，高山冰川融化后，从山间流入河谷，成为当地农业生产的主要水源。 清政府统一新疆地区后，新疆水利事业有了长足的发展。首先，北疆水利事业有了突飞猛进的发展。在乌鲁木齐，阜康、昌吉、绥来三县，“皆南倚天山，山泉北流，汇成长河，其最著者曰乌鲁本齐河、特纳格尔河、济木萨河、呼图克拜河、玛纳斯河、昌吉河、罗克伦河。分流浸润，膏泽土田，一州三县地，咸资灌溉”[40]。在伊犁，“地有三河，一空格斯河，一哈什河，一特刻斯河，各三百余里，汇为伊犁河，经流其地，西北入海，支渠数十道，分溉民田。”[41]嘉庆七年（1802），锡伯营又在伊犁河北岸修浚一条大渠，长达200多里，即著名的察布查尔大渠。其次，南疆水利事业有了新的起色。在哈密地区，修建了数条渠道，引天山雪水和泉水灌溉农田。在辟展，“泉眼星罗棋错，约十数处，去城里许，汇合成泉，名辟展郭勒，屈曲而南，地势就平，渠流散漫，近渠之地，咸引水灌溉”[42]。此外，哈喇和卓、托克三、哈喇沙尔等地均利用周围高山积雪融水，引渠灌溉田亩。据《新疆图志·沟渠志》载，清代天山南北各道共有干渠944条，支渠2363条，灌溉田地1119万余亩。这些河渠及其设施，形成了一个庞大的农田灌溉系统，覆盖新疆大部分农业耕地。直到光绪年间，一部分水利设施仍在发挥作用。 毫无疑问，水利事业的发展，直接推动了农田垦殖规模的扩大，创造了巨大的经济效益。但是，我们也应该看到，西北地区由于特殊的地质和水文条件，兴修水利工程往往事倍功半，甚至带来严重的生态问题。 其一，西北大部分地区属于黄土高原地区，“田土砂碛，土脉松浮”，加上长期干旱少雨，土质干燥，地表组成物质疏松，保水性能和抗冲刷能力都非常差。在这种地质条件下，修建渠道并使其经久不衰，实在是一件很不容易的事。清人杨应琚曾这样描述，“人知宁夏有渠之美，而不知宁夏办渠之难，何者也？他处水利或凿渠，或筑堰，大抵劳费在一时，而民享其利远者百年，近者也数十年，然后议补苴修葺耳。今宁夏之渠，岁需修浚，民间所输物料，率数十万，工夫率数十万。然河水一石，其泥六斗，一岁所浚，且不能敌一岁所淤，往往渠高流浅，灌溉难周”[43]。因此，需要投入大量的人力、物力来疏浚渠身，加固坝岸。否则，不是“引灌不及”，就是“冲决为患”。 对于绿洲农业灌溉系统来说也是如此。绿洲农业灌溉系统受季节变化影响很大。春夏之季，气温升高，高山积雪开始融化，河流来水量增大。秋冬之时，气温下降，河水流量减少。因此，需要根据水量变化情况来对渠道进行维护，“每年六七月内，山水暴发，势甚汹涌，必须巡查修筑。及秋后水落，沙泥淤积，须行挑浚”[44]。 但是在实际生活中，尽管地方官员制定了很多水利管理办法，甚至设专人管理，但“法久生弊，弊久法尽”，大部分水利工程长则十余年，短则二三年就会废弃。这一点，西北地方史志中多有记载。此处不再详述。 其二，更为重要的是，对于绿洲农业区而言，长期开发地表或地下水资源，还引起水源枯竭，河流干涸枯竭，不少农田又变成荒漠沙地。如河西走廊东段的石羊河流域，明清时期由于灌溉用水增大，河流水量不断减少，众多支流从长流水逐渐变成季节性的间歇河，有的支流甚至完全断流。据《五凉全志》记载，镇番县本来土沃泽饶，可耕可渔，但由于“移坵开荒者，沿河棋布，致使河水日细，泽梁亦涸”[45]。流经永昌县中部和金昌市的金川河（泉水河），乾隆时仍“水流迅急，引以转硙灌田，其利甚溥”[46]，但是，至光绪三年（1877），该河所流经的水磨关“水深才尺许”。1927年《永昌县各项调查表》记载，当时金川河上源西大河“近年为番族牲畜践踏，水多干涸，灌溉维艰”，下游地区“宁远堡以下河道，除遇数载一发之大洪水及冬季灌溉余水外，河床终年干涸，故难获灌溉之利”，“且土质干松，经朔风吹播，现耕良田，亦日渐沙化”[47]。安西锁阳城的废弃，也是明清时期河流干涸带来的结果[48]。锁阳城位于昌马河冲积扇的西部。康熙和雍正年间，随着该地人口的增加，清政府在冲积扇东部和北部地区建置靖逆卫（今玉门镇）、安西厅（今布隆吉城）、安西卫、柳沟卫。到乾隆初年，这一厅三卫开掘渠道10余条，长150公里，共辟地约10万余亩，使有限的昌马河水被大量引灌，地处冲积扇西部的锁阳城一带遂断流干涸。到清代中后期，锁阳城周围绿洲完全荒颓，“城外北面多红柳黄茆，耕地尚少，西、南二面则平畴千顷，沃野弥望，沟塍遗迹绣错纷然”，其引灌渠道“今俱干涸无水，渠身沙砾，所以此城遂废”[49]。可见，水资源过度开发，不仅带来了严重的生态问题，对人类的生存空间也产生了巨大的威胁。 三、生产技术落后及其对生态系统的影响 土地垦殖依赖于一定的生产技术。在生态环境脆弱地区，生产技术的先进与否不仅决定农业开发的经济效益，而且决定农业开发的生态效益。 明清时期，西北地区虽然经过历代的开发经营，农业生产有了一定的技术基础。但是，总体上看，农业开发的技术和手段还比较落后，部分地区甚至停留在“刀耕火种”状态。 与内地相比，明清时期西北地区称得上是地广人稀。在这样的环境条件下，农业生产不可避免地具有粗放经营的倾向。如河套地区农耕历史可谓悠久，但直到清末，农业生产技术依然十分落后，“农民耕种，只于春暖时，将田土翻犁耙平，因渠水灌注，于芒种时，将稻种播撒田中，是其自行茁苗、生长以至收获，从无分秧者。又以气候关系，各种农作物类只收一季，农民耕作，全凭时令经验”[50]。河西民勤县也大抵如此，“以手去莠，无耕耘之县”，“田不两收，农鲜余三余九之蓄”[51]。 至于少数民族地区，农业生产基本上是靠天吃饭，几乎没有技术可言。如北疆地区，“其耕种之法，抚犁一具，驾以两牲，田无畴列，但横斜欹曲，掀土而播其种，迎风扬洒如繁星。旱田一犁之后，任其自长。水田犁行一周，布籽泥淖中，用耙覆之。不知分秧之法，稂莠蔓生，弗刈弗薅，及其蕴蘩，并废灌溉，待日曝龟坼，草尽枯萎，乃引水溉苗，苗则复活”[52]。尤其是维吾尔族农民，“布种时以手撒之，疏密了无定则。南播北耩，皆所不知也。”[53]在田间管理上也缺乏精细的措施，“田惟拔草，不知锄治”[54]，“嘉禾与恶草同生，不加耘锄，且云草生茂盛，禾苗可以乘凉”[55]。 南疆地区生产技术更加落后。如哈密，“耕农多卤莽，广播种而少耰锄”[56]。轮台县，“耕种之法不能讲究，全恃天时，实少人力”[57]。于阗县，“耕种全赖天时，而于物性土宜水利肥料，皆不知所求新理”[58]。疏勒，“耕种全赖天时，而于物性土宜水利，不甚讲究”[59]。拜城，“多不谙耕获，开县后为治耒耜，俑夫教之”[60]。 显然，在这种技术条件下，农业生产的效率是非常低下的。如陇东地区，“耕十亩，不获一亩之利”[61]；陇中地区，“临洮、兰、河等卫，每军给地一份，计所入多不过十石”[62]，亩产量仅仅为2斗！所以，为了维持生计，只能通过扩大耕地面积的方式来提高收获量。在这种利益的驱动下，当地居民尽一切可能，垦一切可垦之地。草原、滩涂、山坡、岭地均成为开垦的对象，出现了一块块砂田、川田、山田、原田。但是，我们应该看到，这种以扩大空间规模而不是提高技术含量来增加粮食产量的生产方式，虽然在短时期内带来了一定的经济效益，但是对自然生态系统造成了严重的破坏。 首先，破坏了地表植被系统。历史时期西北地区森林、草原资源相当丰富。直到明代前期，河西、陇东、陇中、河湟等地区仍然草深林茂，植被完好。因此，明政府在这里设立了很多国营牧场，专门畜养军事需要的马匹。明代中叶以来，由于人口增加，对粮食的需求增大，大片牧场被开垦为农田，以至“庄田日增，草场日削”[63]。到弘治十五年（1502），长乐、灵武二监所辖牧场，“原额一十三万三千七百七十七顷六十亩，见在各苑止存六万六千八百八十八顷八十亩，其余俱被人侵占”。[64]至清初，固原、花马池、定边、延绥、榆林等地，原有的草地已被开垦为农田。宗水、临川、西宁、巴川、暖川等原苑马寺所属地区，都已经是“枣梨成林，膏腴相望”[65]，“高屋庄田，水磨斗车，种麦豆青稞”[66]了。清代后期，西北地区草地面积越来越少，放牧区域越来越集中，其结果又导致草场超载过牧和退化，进而发展为荒漠化和沙化。 山地森林也遭到严重的毁坏。其中破坏最严重的是祁连山区和陇东地区。历史时期，祁连山上森林茂盛，山坡地带和绿洲平原上水草丰盛。据《史记》记载，祁连山“在张掖、九泉耳界上，东西二百余里，南北百里，有松柏五木，美水草，冬温夏凉，宜畜牧”[67]；焉支山，“东西百余里，南北二十里，亦有松柏五木。其水草美茂，宜畜牧，与祁连同”[68]。其后虽经汉唐时期的开发，但森林植被还没有遭到严重破坏。明清时期，由于政府实行“南北山地，听其尽力开垦，永不起科”[69]的放任政策，引发了大规模开发山区的高潮，使森林植被遭到毁灭性的破坏。如走廊东部的庄浪卫（今永登县），曾“东西山木，系一方屏蔽”。到清代中期以后，林木被砍伐殆尽。古浪县东南的黑松林山，乾隆时“昔多松，今无，田半”。[70]至嘉庆十年（1805），发展到“绝少草木，令人问绝”[71]。位于黑河上游的松山（位于民乐县南部），昔日“山上山下布满松柏”，到了清末“变为良田，而松山之名犹未改也”[72]。位于走廊中部的焉支山，乾隆五十年（1785）时还“林壑茂美”，至嘉庆二十一年（1816）时“樵采殆尽”[73]。陇东地区的森林也惨遭破坏。如镇原县靠泾水一带，“古者省山启辟，惟患木多”，至道光时“则一望濯濯矣”[74]。六盘山在清代初年还分布着大量松林，但是到嘉庆十年（1805），已经是“童山如秃，求一木不可得见”[75]。 其次，随着林草植被的消失，地表生态系统的免疫功能大大下降。众所周知，森林在维护生态系统的平衡中具有不可替代的作用。它不仅可以涵养水源，还可以调节局部小气候，增加降雨量。森林遭到砍伐后，不仅减少空气的湿度，使山区由森林阴湿气候变为半干旱气候，而且由于地表失去植被，抗冲刷能力减弱。一旦遭受暴雨侵袭，极易引起山洪暴发，导致河道壅塞，农田荒废。清代河湟地区水冲沙压地逐渐增多，就是水土流失的最好例证。据笔者统计，从嘉庆四年到道光二十七年，河湟地区因水冲沙压而荒废的耕地，总面积达50539亩，平均每年荒废耕地1053亩[76]。这个数字，还未包括荒废的“番地”。 水土流失不仅造成当地农业生产的萎缩，而且给河流下游地区带来严重的灾难。在河湟、陇中和陇东地区，大量黄沙泥土倾泻于黄河之中，黄河夹带着这些泥沙黄土，进入黄河中下游平原。这里地势低平，河道宽阔，流速减慢，水中泥沙沉积，河床逐渐变高，决溢泛滥次数增加。据统计，明代黄河决溢泛滥共有112次，清代黄河决溢共有99次[77]。黄河如此频繁地泛滥决溢，与西北黄土高原地区山地垦殖有一定的因果关系。 注释 *本文系中国博士后科学基金资助项目的阶段性成果。文章所述西北地区，采用传统的地域概念，主要指陇山以西的广大西北地区。 [1]对明清时期西北地区生态环境的研究，学术界已取得了一些重要成果，如马雪芹的《明代西北地区农业经济开发的历史思考》（《中国经济史研究》2001年第4期）、雍际春的《论明清时期陇中地区的经济开发》（《中国历史地理论丛》1992年第4期）等文，都讨论了农业开发对生态环境的影响。此外，吴晓军、董汉河合著的《西北生态启示录》（甘肃人民出版社2001年出版）、朱士光的《浅论历史时期宁夏地区农牧业开发与环境变迁问题》（《古今农业》1989年第1期）、马波的《历史时期河套平原的农业开发与生态环境变迁》（《中国历史地理论丛》1992年第4期）、汪一鸣的《历史时期宁夏地区农林牧分布及其变迁》（《中国历史地理论丛》1988年第1期）、李并成的《历史上祁连山区森林的破坏与变迁考》（《中国历史地理论丛》2000年第1期）等文，对明清时期农业开发与生态环境变迁关系问题也有所涉及。但是，从技术路径上讨论农业开发与生态之间关系的论著尚不多见。近年来，萧正洪发表了《论清代西部农业技术的区域不平衡性》（《中国历史地理论丛》1998年第2期）、《清代西部地区的农业技术选择与自然生态环境》（《中国历史地理论丛》1999年第1期）等文，则是从技术的视角展开讨论，极有创意，对本文的讨论具有较大的启发性。 农业开发论文:地区农业资源开发管理论文 内容提要：文章比较全面、系统地从农垦、水利、林业诸方面，论述了1912—1949年间西北各地区农业资源的开发，对今天西北大开发亦有借鉴意义。 关键词：1912—1949西北地区农业资源开发 近代中国西部农业资源的规模开发始于清末，但其高潮和显著成效则在民国时期，如众所周知的东北农业移民开发。 凯恩斯学派的著名经济学家汉森(Hansen)在上世纪30年代末，在详细考察和分析了美国和西欧的经济发展之后，认为，国土开发和人口增长所带来的资本形成，约占总资本形成的一半。由于半个世纪乃至一个世纪前中国西部生态环境所面临的威胁尚不象今天这样严重，因此在民国政府和各阶层人民中间所形成的开发西部的强烈要求和实践显然是生产力自身发展的强烈需求所造成的，因而它对于推动生产力的发展具有重要作用。特别应当指出的是，在以往有关西部开发的历史学研究中，往往只专注于农地垦殖，水利开发研究很少，对林业开发几乎无人涉及，因而给人们造成了一种近代西部开发即是开辟农田的印象，然而用今天的观点来考察分析民国文献，我们发现，民国时期的政府还是比较注意生态环境的。特别是南京国民政府时期所形成的许多关于西部开发的法规以及人们所提出的很多西部实业开发计划，都是主张水利先行，农垦与造林同时跟进。这方面也正是本文所要研究的重点。 由于西部耕地开发的研究成果已较多，如虞和平曾对民国时期全国耕地、电力、矿产资源开发作过较全面概述，①本文对耕地开发只作概要论及；而西部水利、林业开发的关键在干旱的西北地区，因此本文即以西北地区的水利和林业开发为研究对象。 承续清末的西部开发实践，从北京政府、孙中山，到南京国民政府，对西部开发均比较重视。当时的西部开发，其优秀就是包括水利和林业在内的农业资源开发。这当然可能是当时的中国生产力水平所决定的，但这也是经济发展自身的规律所决定的，因为没有农业资源开发，任何经济开发计划都将是无源之水，无本之木。孙中山先生早在他建设新中国宏伟蓝图的《建国方略(实业计划)》(1919年)中就提出了大规模开发西北的计划，并详细讨论了各种方法，如贷放土地、裁兵屯垦、准私人签约租地开矿等等。至三四十年代，在日本侵华前夕和抗日战争中，在国民政府和各阶层人民中兴起了开发大西北的高潮，国民党和政府通过了一系列决议案和计划。仅30年代国内公开发表的各种有关开发大西北的文章不下千余篇，张力曾对此作过详细总结。② ①虞和平：《民国时期的资源勘查和开发》，《近代史研究》1998年第3期。②张力：《近代国人开发西北观》，近代史研究所集刊第18期(台北)。 民国政府颁布了一系列有关农垦、水利和林业的法令和政策，其中很多内容对西部地区农业资源开发具有很强的针对性和适用性，并有很多是专为西部地区制定的。东北沦陷后，西部开发的高潮在西北，抗战爆发后，尤重西南地区。曾提出：“西南是抗日根据地，西北是建设根据地”。由于西北地区属干旱和半干旱地区，因此西北地区的农林水利开发尤显重要。 在农垦方面，民国政府有两个最重要的文件，一是1914年颁布的《国有荒地承垦条例》(附《国有荒地承垦条例施行细则》)，二是1930年制定并宣布于1936年正式施行的《土地法》。鼓励垦荒是民国时期的一贯政策，但对土地所有权的规定，北京政府与国民政府似有所区别。民国元年颁布的《农政纲要》宣称要“使北部无旷土，南部无饥民”，“将仿古代井田制度及美洲田舍授与规则……凡民人领垦荒地，即以此项田方授与之。”①从中似可看出，北京政府已受到美国西部开发模式的影响，愿将全部土地所有权授予开发者。这是否可以解释北京政府时期在东北、察哈尔、热河等地所出现的大规模明码标价出售土地的热潮?但到30年代，《土地法》只规定(第196条)：“承垦人自垦竣之日起，无偿取得土地耕作权”，并规定(第197条)，“除本法有规定外，准用民法关于永佃权各条之规定”。这就是说，开发者只有部分产权即永佃权，而不是全部产权，或者说，开发者真正成了国家的“佃户”。但垦荒仍具有很大吸引力，其第198条规定：已取得耕作权之土地所纳地租，“其租额以不超过该土地正产物收获总额百分之十五为限”。比照一般情况，这比内地租额低一倍还多，且可以免纳五年，当然具有吸引力。② 由于西北地区属干旱与半干旱地区，无水则无农业，遑论其它，因此西北水利成为民国政府与民间有识之士共同关注的重要问题。民国政府的第一任水利局总裁张謇(1914—1915年任职)就曾聘请河套地区的著名农民水利专家、开渠大王王同春为高级水利顾问，并同他共同组设西通垦牧公司，计划继续开发河套。1919年北京政府派冯际隆等勘查河套，历时数月，归后编成数十万言的《调查河套报告书》，为西北水利建设留下了宝贵文献。但北京政府只是为西北水利做了一些前期工作，法规建设更是鲜见。至30年代，在内忧外患的情况下，西北开发形成高潮，国民党中枢对此深为关注。1930年3月3日，国民党中央通过了张人杰等四委员提出的：“由中央与地方建设机关合资开发黄洮泾渭汾洛颖等河水利以救济西北民食案”；1932年12月19日，国民党四届三中全会又通过了褚民谊等六委员提出的“开发西北案”，其所指西北范围包括绥远、宁夏、陕西、甘肃、青海、新疆及内蒙西部等地。还专门为甘肃省通过了“提倡甘肃造林兴修水利案”。30年代中期，国民政府建设委员会、全国经济委员会还先后制定了“开发西北计划”、“西北建设实施计划及进行程序”。③所有这些议案都表明了国民党高层和国民政府对西北水利的关注。1942年7月7日国民政府公布的《水利法》和1945年5月30日通过的水利建设纲领中均有重视西北水利的内容，后者第10项规定“以西北各省之黄河流域，及内海流域为经营之重心”。④为西北水利事业出力献策的专家学者和社会团体亦颇不少，如“开发西北协会”30年代曾公开发表“西北水利计划”。在西北水利事业中作出了不朽贡献的要数著名水利专家、时任国民政府黄河水利委员会委员长李仪祉和农民水利专家王同春。李氏为中国现代水利科学先驱，一生贡献颇多，而于西北水利建设最为突出，他曾发表《西北水利问题》、《陕西水利工程十年计划纲要》等专门擘划西北农业水利建设的论著，直接设计、领导了陕西水利工程建设，并因此积劳成疾，未竟全功而逝。王同春本为河北邢台一农民、经过数十年的刻苦钻研与奋斗，在清末后套八大干渠(此即30年代十大干渠中的八个)中，他自开五大干渠，最盛时可灌农田270多万亩，数万移民依赖他的水渠为生。王同春及其他地商的开渠事业后虽受阻于清末官僚，但却为国民政府时期的绥远水利中兴奠定了基础。 ①1924年编《中国年鉴》第一回，第1103页。②周长宪(帮式)编：《最新六法全书》，湖南新中国书局1944年版。③以上议案均见于秦孝仪主编：《革命文献》第S9辑，(台北)中央文物供应社1981年版。④沈百克、章光彩等编著：《中华水利史》，(台湾)商务印书馆1979年版，第557页。 比较起来，民国政府似更重视林业，西北各地方政府也相应对植林工作作出一定努力。孙中山先生提出：要“于中国北部及中部建造森林(《建国方略》实业计划章)”。民国三十多年间，先后三次公布《森林法》；中央政府和西北各省政府还制定了众多的具体林业政策，1943年3月26日，国民政府农林部甚至公布了《强制造林办法》，要求全国各地普遍造林、保林。从1914年10月3日、1932年9月16日和1945年2月6日三部民国《森林法》和修正的《森林法》来看，与西北地区林业资源开发关系较大者，主要有两方面：一是将预防水患、涵养水源，防蔽风沙的森林编为保安林，严加保护；二是个人和团体均可承领官荒山地植林，由政府提供种苗。1917年，北京政府曾计划在穿越察哈尔、绥远的京绥铁路和穿越河北、辽宁的京奉铁路沿线两侧每年植树1200万株，并计划10年后共可在京绥、京奉、京汉、津浦路沿线植树3亿株。1945年，国民政府开始筹备实施营造西北防砂林，目的是防止西北(包括陕西、甘肃、热河、察哈尔、绥远、青海和辽宁等七省)沙漠南侵，设计沿沙漠内陆边缘营造平均宽约10里，长约万里之防砂林带，作为屏蔽，全线为自辽宁辽通经热河赤峰、察哈尔多伦及新明、绥远陶林、包头及东胜、陕西榆林及定边、宁夏磴口、紫湖及中卫、甘肃景泰、永昌、山丹、鼎湖及张掖，而达于酒泉及青海之都兰。其走向与今天的三北防护林大致相同。初期先在榆林、景泰、磴口、东胜及都兰五处着手实施，先治沙漠边缘，觅定防沙基地、固定沙丘、设立苗圃，栽植草木，再将各基点连贯成线，逐渐扩大为面，成为防沙林带，预定第一期5年内完成初步基础，30年内全部完成，然后再向沙漠区逐步推进，改变西北自然环境。①西北各省地方政府亦均表示重视植林事业，如绥远省曾公布《人民造林简章》、《督劝人民种树简章》，规定荒山荒地造林，30年内不纳一切费用，并计划于五原，临河、安北之地沿黄河北岸营造长300里，宽半里的保安林，总计约81000亩、1944：厅株。②40年代，青海、宁夏等省政府还将植树造林成绩列为县、乡地方官吏政绩考核的主要内容。专家学者和民间人士也广泛宣传西北植林之重要，他们多主张“官民协办”或移民“自行经营”：认为“必使人人知造林之利，群策群力，公私并进也”；“自行经营乃最适合于移民目的之法，每户(约3—5人)有资本七八百元，即可经营20—30之晌地(林地)”。③ 下面我们来分析一下民国时期西部地区农业资源开发的实际情况。 章有义估计：1914年中国耕地面积为125926．9万亩，1949年耕地面积为144440万亩。④吴承明估计：1913年中国耕地面积为126790万亩，1949年耕地面积为148130万亩。⑤而帕金斯则估计：1913年中国耕地为13．6亿亩，1933年耕地为14．7亿亩，1957年耕地为16．78亿亩，⑥帕金斯的估计虽无1949年数字，但似乎认为中国学者对中国耕地的估计数字偏低。但无论何种估计，民国时期中国耕地面积都有很大增加，按章有义估计，1914至1949年，中国耕地净增了18513万亩，按吴承明估计，1913至1949，中国耕地净增21340万亩。而这些增加面积的绝大部分都是在这一期间东北与西北地区所新辟的耕田。 ①陈嵘：《中国森林史科》，中华农学会发行，1950年，第155—l90页。②绥远省政府编：《绥远省经济建设》，秦孝仪主编：《革命文献》第90辑．(台北)中央文物供应社1982年版，第31页．③张范村、赵松森：《蒙古农林事业之研究》，《建设》第12期(1931)。④章有义：《近代中国人口和耕地的再估计》，《中国经济史研究》1989年第2期。⑤吴承明：《中国近代农业生产力的考察》，《中国经济史研究》1989年第2期。⑥珀金斯：《中国农业的发展1368—1968》，上海译文出版社1984年版，第325页。 西部各主要垦区在不同年代也都曾作过一些具体统计：新编的新疆地方志记载，1905年新疆农地面积为1174．07万亩，1949年为1814．55万亩，则民国时期，新疆新垦辟农田大约为600万亩左右。①绥远截止1932年共丈放垦地20788129．9亩，其中1915—1930年间丈放11715000亩。②热河1929年调查：绥东县及新设的林东、天山和鲁北三个设治局共放垦11474500亩；另外，1917年东扎鲁特放垦旗地180万亩，1921年放垦阿鲁科尔沁旗地180万亩，1922年放垦巴林旗地162万亩，上述总计为16694500亩。这还不包括1914年标卖的承德、滦平、丰宁、隆化、平泉各县之旗地、庄头地、围场之地。③东北三省农地开发规模最大，据虞和平所征引的数字：仅从1914年至1930年，东北三省(已剔除热河数字)已增加耕地面积至少4003万亩。 总之，民国时期西部农地的大规模开发，使中国耕地面积增加了1／6或更多，这对提高中国农业生产力，满足人口增长的需求起了重要作用。 本文以西北水利作为一个重点研究，这不仅是因为广大的西北干旱半干旱地区环境最能检验先民们水利活动的成效，而且在事实上，民国时期西北农业水利的开发在近代中国水利史上确占有重要位置。 民国时期西北水利以官办民办并举为特点，小型水利以农民自办为主，政府补助为辅。中大型水利仍以政府投资为主。李仪祉先生曾在上世纪30年代初对西北水利作了广泛的调查，对整个西北地区水渠的数目、长度、灌田面积以及一些主要干渠的情况，均有所说明和评价。据他统计，这些已有的水渠共可灌田1000多万亩。可能他是侧重技术性调查，未说明这些水渠的成竣年代，但绝大多数农民自建的土渠几乎每年都必须维修、疏竣，否则更会逐渐淤废。 ①《新疆通志·农业志》编篡委员会编：《新疆通志·农业志》，新疆人民出版社1994年版，第57页。②《绥远概况》第4编垦务．第40页。③洪涛编译：《热河概况》，内外通讯社印行，1934年，第37页。 民国时期西北水利以陕西和绥远最为著名。李仪祉先生于1935年初为陕西编制了《陕西水利工程十年计划纲要》，按这一计划纲要，十年内将完成泾惠、洛惠、渭惠、郿惠、龙惠、澧惠、渭惠、灞惠、滹惠、汫惠、定惠等12道水渠工程，工程全部峻工后，将增加农田灌溉面积330多万亩，加上各渠旧渠原灌面积约57万亩，总计灌溉面积可达390余万亩。泾惠渠早于1934年即已峻工，当年灌溉农田453061亩，此后每年可灌礼泉、泾阳、三原、高陵、临潼等县田地60多万亩。泾惠渠全部采用现代工业原料和水利工程技术修建，现仍为陕西最大水利工程之一，有效灌溉面积已达130多万亩。洛惠渠和渭惠渠亦先后于1937年和1938年峻工。其它各惠渠在以后十余年间次第修成(名称和工程规模均有所变迁)，并增修了涝惠渠、黑惠渠等。各渠效益如表1。 民国时期西部农业资源开发，以耕地的大面积开发最为显著，这已为改革开放以来的国内经济史学界所逐步认识并取得共识(在此以前，国内甚至有著名学者也对此持否定态度)。本文则说明，在这一时期，西部水利和林业资源的开发也是有一定成效的，个别地区则比较明显，当然这种成效只是相对于民国时期以前而言。晚清以来，西北地区战乱不断，自然灾害也比较严重，特别是中国遭受了日本八年侵华战争的摧残，在这样的国际国内条件下，中央财政长年困窘，其对西北投资之可怜，势属必然。只是30年代以后，主要出于备战需要，逐步增加了一些对西北的投资，也十分有限，例如1935年全国经济委员会决定对西北基础建设增加450万元投资。西北地方政府投资少得更是可怜，在30年代，西北地方政府投资农林水利单项工程超过数万元的已属罕见。西北最大的两项水利工程，陕西的泾惠渠和绥远的民生渠工程，所投资额不过分别为100万元和70万元，而各自投资额的半数以上都来自华洋义赈会。在这样的政治经济大背景下，西北开发能取得一些实效，主要依靠广大当地农民和内地移民的自身投入。广大东北西北耕地面积的开发，遍布大西北的农村小型水利工程以及植林工程，几乎完全依靠农民自己的劳动力、资本和技术的投入。其驱动力就是农民对自己开发的农田、水利和所种植的树木有所有权或收益权，这从历史上为我们提供了产权界定重要性的有力说明。 农业开发论文:农业生态保护开发管理论文 [摘要]清初，为了稳定北部边疆，安排中原难民，清政府开始着力口外内蒙古地区的农业开发。为此调整了边疆政策，即由封禁而为松弛，进而鼓励中原汉民出边，以图对内蒙古地区的农业开发有所促进。经过清前期一个世纪的开垦，这些地区的农业得到了发展，成为较稳定的半农半牧区。但这只是问题的一个方面。问题的另一方面是农业的开发导致了生态环境的恶化。这给予我们深刻的警示。 [关键词]内蒙古；农业开发；环境破坏 清代以前，蒙古地区向以畜牧业为主要生产方式，农业很不发达。清朝立国后，随着统治的稳定，开始注意口外蒙古地区的农业开垦问题。这是因为：第一，粮食问题曾是引发蒙古与明王朝冲突的重要原因之一，清政府由此认识到，要稳定蒙古就必须解决粮食问题。同时，蒙古王公也深感缺粮之苦，因此也主动要求发展农业。如康熙年间，喀尔喀蒙古土谢图汗疏言：“思得膏腴之地，竭力春耕，以资朝夕”[1]；第二，康熙、雍正时期，准噶尔部屡次反叛，北疆战事频繁。但由于这一地区农业不发达，所以清军所用粮草不得不从内地长途输运，异常艰辛。清政府由此认识到，就地解决北疆的粮食问题，对于北部边防意义重大。如康熙言“边外积谷，甚属紧要”[2]；第三，则是为了减轻中原人口的压力。清朝统一全国后，人口迅速增长，人与土地的矛盾日益突出。康熙五十三年（1714年），康熙指出：“今太平已久，生齿日繁，而由土未增，且士商僧道等不耕而食者甚多。或有言开垦者，不知内地实无闲处。”[3]雍正元年（1723年）四月上谕说：“国家承平日久，生齿殷繁，地土所出，仅可赡给，偶遇荒歉，民食维艰，将来户口日滋，何以为业？”[4]；第四，中原地区几次大的自然灾害造成了大批难民，为减少难民对社会稳定的冲击，清政府不得不开放蒙地，允许他们到此谋生。由于上述，促使蒙古地区的农业得到开发。 早在康熙初年，已有一部分蒙古牧民开始兼营农业生产，但十分粗放。康熙三十年（1691年）七月，玄烨巡行塞外漠南蒙古地区时，对此描述说：“农业非蒙古本业，今承平日久，所至多依山为田，即播种后则四出放牧，秋获乃归。”[5]清政府虽派遣内地官员前去教授耕种技艺，并配发种籽、农具等，如康熙三十七年（1698年），派“原任内阁学士黄茂等，前往教养蒙古”[6]，但蒙地的开发仍未有大的进展。后清政府容许中原汉民来蒙地开垦，蒙古地区的农业才迅速发展起来。 一 蒙古地区的农业是在清政府容许中原汉民来蒙地开垦后才得以迅速发展起来的。这经历了清政府由严禁汉民出边，到放松边禁再到积极招募汉族农民开垦的政策调整过程。 清初，为巩固统治，清政府实行蒙汉隔离政策，以防止中原汉族的反清斗争传播到塞外，影响蒙古的稳定。顺治十二年（1655年），顺治帝下令，内地民人“不得往口外开垦牧地，王公属人，有私来内地者，一律发还”[7]。并沿长城北侧划定了一条东西长千里，南北宽50里的禁地，蒙汉不得逾越。禁地内，蒙民不得放牧，汉民不得耕种。 但随着人多地少矛盾的尖锐化，不断有无地或少地的内地农民突破禁令到此垦种谋生。清政府鉴于统治渐趋稳定，遂逐渐松弛封禁令，默许内地民人以“雁行”方式出边，春去秋归，在塞外种植。只是于康熙二十二年（1683）做出限制性的规定：“凡内地民人出口，于蒙古地方贸易耕种，不得娶蒙古妇女为妻”[8]。 康熙五十五年（1716年）六月，陕西、山西、河南等省发生严重的旱涝，大批灾民欲往口外蒙古地区谋生。迫于汹涌的难民潮的压力，康熙帝晓谕各地官府“给予出口印票，令其前往”[9]，并令长城沿边关隘予以放行。康熙此令在事实上承认了汉民出边的合法性，表明清政府禁止汉民出边政策的转变。 雍正元年（1723年），“河南黄水溃决，泛滥于直隶地方，比年以来，两省近水居民耕种无资，衣食匮乏”[10]。迫于灾民就食的压力，清政府下令内地乏食民人，可往口外蒙古地区垦殖谋生。雍正要求各旗容留流入蒙古的灾民，“特许其吃租”，并指示户部：“惟开垦一事，于百姓最有裨益，……凡有可垦之处，听民相度地宜，自垦自报，地方官不得勒索，……不得阻挠。”[11]蒙古地区称此令为“借地养民”令，标志着清政府对汉民出边由默许进而鼓励的转变。此令一开，又有大批灾民流入蒙古，加速了塞外农业的发展。 乾隆时继续这一政策。乾隆八年（1743年），直隶地区闹旱灾，乾隆指示喜峰口、古北口、山海关等关隘的官弁，“如有贫民出口者，门上不必拦阻，即时放出”[12]。乾隆五十七年（1792年），直隶、河南等地大旱，朝廷干脆明确鼓动灾民去口外谋食，“今年关东盛京及土默特、喀喇沁、敖汉、巴沟、三座塔一带，均属丰收，尔等何不各赴丰稔地方佣工觅食”[13]。 清政府放宽边禁的政策使内地迁居蒙古地区开垦谋生的汉族移民数量大增。在康熙到乾隆的百余年间，从古北口、独石口外，昭乌达、卓索图盟南部地区各旗，至张家口、归化城土默特和河套鄂尔多斯七旗地区，村舍和农田星罗棋布，昔时的蒙人游牧之区，今则成为蒙汉杂居，耕牧兼营的半牧半农区。 清政府不仅只是准许内地难民到蒙地开垦，而且实施积极的招垦政策，以扩大蒙地的开辟。 康熙、雍正年间，清政府为平定准噶尔部的反叛，统一西北厄鲁特蒙古中部，在蒙古地区大量驻军。为解决军需粮秣的供应，康熙三十年（1691年），批准归化城蒙古都统关于招民开垦归化土默特地区的官牧场及庄田闲地的请求。接着，又批准了察哈尔都统招民开垦察哈尔东南部右翼四旗所辖官牧场的请求。雍正时，清政府拨出大量土地招民垦种，同时还规定以招垦成绩的大小作为考核官员政绩的依据。雍正四年（1726年），清政府规定：“直隶张家口外地亩，分作十分招垦。如招种八分以上，题请议叙，不及五分，题请议处”[14]。雍正十三年（1735年），为解决八旗军驻防需要而建的绥远城建成后，即从山西等地招纳汉族农民前来开垦土地四万余顷[15]。 乾隆元年（1736年），在陕北与鄂尔多斯部相毗邻的河套地区的榆林、神木等处边口，招民垦种“蒙古余闲套地约三四千顷”[16]。乾隆十七年（1752年）议准：“科尔沁左翼后旗、札萨克郡王旗昌图额尔克地方，西自辽河起，东至苏巴尔汉河止，一百二十里，北自太平山起，南至柳条边止，五十二里，西至柳条边十六里，东至柳条边二十里，准其招民开垦。”[17] 除官府招垦外，蒙古的王公和土地所有者也争相招纳汉民，向他们出租土地，以获取地租收入，这对以前根本不懂可从土地上获得收益的蒙古王公和蒙民来说极具诱惑力。租种蒙地的汉族农民，除向蒙古族地主缴纳岁租外，不再负担其他劳役徭差，这与内地农村相比负担要轻许多，因此也极愿意向蒙地流动。于是，在陕西、山西、直隶等省毗邻内蒙古地区，尤其沿长城南北和黄河流域河套、土默川平原等地，逐渐形成“自张家口，至山西杀虎口沿边千里，窖民与土默特人，咸业耕种”的局面[18]。来自内地的汉族农民带来了先进的耕种技术，同时也改变了蒙古牧民“逐水草而居”的游牧经营的习惯，促进了当地农业的发展。 二 清前期，蒙古地区的农业开发主要分布在四个地区：即东部蒙古地区、察哈尔地区、归化城土默特地区和河套地区。开垦区域已突破长城边外50里界限。东部蒙古包括哲里木盟、昭乌达盟、卓索图盟，其中卓索图盟喀喇沁地区农业发展较为迅速。该地区靠近长城，与内地连成一片，农耕历史较长。清初，流入蒙古的汉族农民率先在此耕种居住。至康熙末年，仅“山东民人往来口外垦地者，多至十万余”[19]。随后，内地民人继续北移，越过喀喇沁深入到克什克腾旗、敖汉旗、翁牛特旗等旗地。经过清前期一个世纪的开垦，至18世纪中叶，这些地区开始成为较稳定的半农半牧区。 察哈尔地区，在康熙中叶已开垦出大片农田。雍正二年（1724），察哈尔都统丈量察哈尔右翼四旗土地，仅私垦一项就有近3万顷[20]。 归化城土默特位于内蒙古中南部，自然条件适宜农业，元、明时期曾在此屯田。清统一漠南蒙古部后继续倡导发展农业。清政府在这里设置“军粮地”，“公主府”地，“户口地”等等，刺激内地农民到这里垦殖。雍正十三年（1735），清政府又开放土地4万顷，招山西等地农民开垦。至乾隆八年（1743），归化城都统奉旨普查土默特两旗土地，原有土地75048顷，牧地只占14268顷，其余土地已经开垦[21]。 河套地区位于内蒙古西部，具有依靠黄河水灌溉的条件。山陕北部的贫民多由土默特而西私向蒙人租种土地。到乾隆时，在靖边、榆林、神木等处边口，汉民种蒙古闲套地三、四千顷，岁得粮十万石[22]。但由于该地区长期干旱无雨，水利设施的兴建还未兴起，所以，清前期该地区与内蒙古东部地区相比，农业发展较迟。 蒙古地区的农业开发是伴随着汉族农民的移入而展开的，而塞外农垦的发展，又促使更多的移民涌入。很多人由当初的“雁行”户，而为“依蒙族，习蒙语，行蒙俗，入蒙籍，娶蒙妇”的定居户，从而形成了众多的移民村落。移民的增加又促进了农业开发的进程。 在“山西边外归化城”一带[23]。因为地域接邻的关系，很多贫苦的山西百姓都前往该处耕种，甚至“竟将全家搬出口外”。雍正初，仅大同等府百姓“散居土默特各村落”者，“已不下二千家”[24]。与山西、直隶两省北部接界的察哈尔地区，雍正初，仅在张家口至镶蓝旗西界的“各处山谷僻隅”，就查到“所居者万余”[25]。为加强管理，清政府特设张家口、多伦诺尔、独石口以及丰镇诸厅。乾隆初，仅张家口厅辖下，即有村寨514个，民户和铺户7522家[26]。 热河地区原本属蒙古牧场，康熙中在此建立避暑山庄后，即在其周围“聚民至万家”[27]，他们亦大多是“直隶、山东无业贫民”[28]，或“晋齐流寓客”[29]。随着迁居者的增多，雍正元年（1723年），清政府特别设置热河厅，到乾隆四十三年（1778年），又升厅为府，并把周围设立的各厅改称州县，如改喀喇河屯厅为滦平县，四旗厅为丰宁县，乌兰哈达厅为赤峰县等等，隶属于承德府下。据乾隆四十七年（1782年）的统计，承德所属各州县共有户879，口41496[30]。至于其它蒙古地区，比如东边的喀喇沁诸旗，至乾隆初，留居该地的民户“多至数万”[31]。又如中部的伊克昭盟和乌兰察布盟，察哈尔北边的锡林郭勒盟以及西边的阿拉善特旗等，虽然内地移民在人数上较上述地区要少，但也不断有人进入。伊克昭盟所属七旗，沿黄河及长城一线，差不多都有山、陕等省民户开垦的印记。清政府在汉民聚居区实行类似保甲制度的牌甲制度，设立牌头、乡长等职，负责编审户口，造册上报，以利于农业区的管理。 口外蒙古在清代以前，虽在沿河套地区出现过农业，但面积很小，技术水平亦较低下。经清康、雍、乾三朝近一个世纪的开发，至18世纪中叶，该地区的耕地基本被开发出来。在东起科尔沁草地，向西沿长城、黄河河套，直到阿拉善旗的广大区域内，凡属内地移民聚居之区，都阡陌成行。乾隆时，直隶总督孙家淦说：“口外之山绵亘千里，名曰大坝，凡坝内之田，皆已招民耕种。”[32]随着大片土地不断被开垦，过去常需内地接济粮食的内蒙古地区，粮食已基本自给。不仅如此，随着生产的发展，口外的粮食还有出口。康熙对此描述说：“向日口外蒙古穷困，人不聊生，朕近日来任人经理，多方培植，今已家给人足，乐业安生”[33]；“今河南、山东、直隶之民往边外开垦者多，大都京城之米，自口外来者甚多，口外米价虽极贵之时，秫米一石，不过值银二钱，小米一石，不过值银三钱，京师亦常赖之。”[34]原来只以畜牧业为主的内蒙古地区，已成为农业牧业都有相当发展的地区。一些蒙古牧民因长期与汉民杂居，掌握了农耕技术，直接从事农业生产。乾隆写诗赞道：“蒙古昔种田，撒种委之法，谓曰靠天收，秋成为刈获”；“而今则不然，均习耕耨务，课雨与量晴，不殊三农绿”[35]。蒙古人从初期不懂农耕技术，粗放经营，“靠天收”的状态，到“均习耕耨务”，懂得了关心天气的晴雨，反映了蒙古牧民在农业生产上的进步。 蒙古地区的农业开发，改变了该地区单一粗放的游牧经济落后面貌，促进了这一地区经济的发展，这对稳定清王朝的北部边疆具有重要意义。同时，该地区的农业开发又缓解了中原地区人口的压力，减轻了自然灾害对社会稳定造成的冲击，这对巩固清初的统治也起了重要作用。 三 蒙古地区的农业开发对蒙古地区的经济发展的确起到了积极的作用，但这只是问题的一个方面。问题的另一个方面是这种开发对生态环境造成了严重的破坏，我们今天越来越清楚地认识到这一点。蒙古地区的土质以黄土和古沙为主，当覆盖其上的植被完好时，土壤就受到保护，一旦植被遭到破坏，就会发生风蚀沙化现象和强烈的水土流失。乾隆以后，蒙古地区的耕垦活动一直未有停止。由于长期大量的垦殖加之战争的摧残，原有的植被遭到严重破坏，导致了上述现象的发生。如光绪《靖边县志》载：“陕北蒙地，远逊晋边，周围千里，大约明沙、扒拉、碱滩、柳勃居十之七八。有草之地仅十之二三。明沙者细沙飞流，往往横亘数千里；扒拉者，沙滩陡起，忽高忽陷，累万累千。……草场不旺，蒙民生计甚苦，若再开垦，蒙民实更穷迫”。又《横山县志》载：同治十三年六月，“响水堡东新开沟，沙碛起蛟，山水暴涨，冲决沟。”与该地区邻近的兴县（今山西兴县）“嘉靖以前，山林茂密，虽有澍雨积霖，犹多渗滞，而河不为青肆。今辟垦旷，诸峦麓俱童山不毛，没夏秋降水峻激，无少停蓄，故其势愈益怒涌汩急，致堤岸善崩。”[36]其实，蒙古地区的土地垦殖在清代之前已经进行，对生态环境的破坏已经显现。如毛乌素沙地在公元五世纪初还是一个水草肥美的地方，赫连勃勃所建的“夏”即建都城于此，名统万城（今陕西横山县西）。但由于400余年的垦殖，至唐长庆年间，丰茂的草原已变成戈壁荒漠，当年“临广泽而带清流”的统万城即淹没于沙海之中[37]。唐人许棠诗云：“茫茫沙漠广，渐远赫连城”[38]当是真实写照。但这种种由环境破坏带来的严重后果往往为人们所忽视，在短期利益的驱动下，垦殖活动仍不断进行。民国时期，土地开垦有增无减。如驻伊克昭盟守军陈长捷部在今伊金霍洛旗一带开荒1万顷，不仅把达尔罕壕、红海子滩等几处较好的草场开垦了，甚至连成吉斯汗陵的禁地也没放过[39]。新中国成立后，虽也提倡植树种草，但在发展粮食生产的思想指导下，垦殖活动仍在进行。据统计，从1953年至1990年，内蒙古垦地计5574.9万亩，而致沙化面积增大。如伊克昭盟1957年沙化面积为16446.5平方公里，1974年为35000平方公里，20年扩大了2倍。库布齐沙漠1957年面积为16200平方公里，1977年扩大到16756.8平方公里，20年扩展了500多平方公里[40]。浑善达克沙地南移，曾是水草丰美的多伦（元上都建于此）已被侵蚀。近年来频繁发生于京津地区的沙尘暴，其沙源盖出于内蒙古地区的沙地，这和历史上对植被的破坏有着直接的关系。 生态破坏是一个渐进过程，正是包括清初在内的垦殖及以后持续不断的垦殖活动促使这一区域生态的恶化。如今“沙灾严重，强沙尘暴天气由20世纪50年代5次增加到20世纪90年代23次”[41]，沙化面积继续扩大，甚至推进到到北京的周边。因此，恢复内蒙古地区的良性生态已刻不容缓。当务之急应遵照中央的部署实施退耕还林还草工程。应大力营造防护林，同时种植速生用材林和经济林，以便解决农民对木材的日常所需和退耕后的生计问题，以减少滥垦滥伐。在已沙化的土地上，应大力种植适宜沙地生长的柠条、沙柳、沙棘等植物，用以防风固沙。通过这些措施锁住沙龙，不使沙地扩展。在草场退化区，应改良牧草，减少载畜量，以使草场恢复，等等。总之，应保护好现有的自然植被、因地制宜发展各种人工植被，如此长期坚持就能使已经恶化了生态环境得到改善，有了良好的生态环境，经济才可获得持续发展的条件。 蒙古地区的农业开发对生态环境的破坏，借用学者对古楼兰地区因屯垦过度而致生态恶化的一段评述：“屯田的迅速发展缺乏与生态环境的协调过程，在古代人们的生态保护意识还没有像今天这样觉醒，在外来移民还没有对当地的自然条件有充分了解的情况下，就开展了大规模农业生产开发，其引入的农具、栽培技术、生产管理方式都缺乏与当地生态环境相协调的过程，造成了生态系统内部结构的破坏、功能下降。”[42]留下的教训是深刻的。 蒙古地区的农业开发，一方面在短期内促进了农业生产，解决了“燃眉之急”，而另一方面，就长期而言，则是破坏了生态环境，从而导致生态系统的全面恶化，其最终结果是阻滞经济发展，甚而使人类社会失去了生存条件。今天，我们搞西部大开发，切记保护环境，切不可对已然十分脆弱的生态再造成破坏，要使经济的发展与环境相协调，这是历史给予我们的警示。 农业开发论文:农业环保开发管理论文 清代农业生产,就粮食产量而言,虽较宋明时期有明显增加,但就小农经济传统经营方式而言,并没有根本改变,而清代所面临的社会问题则比宋明时期更加严峻,其中最主要的问题就是人口大增给粮食供应带来的压力。清代统治者虽然采取了一些解决办法,收到一定效果,但付出的代价却是巨大的。长江流域,作为清代重要财富之区,在农业生产发展的同时,生态环境被破坏的程度十分严重,在中国农业发展史上,具有典型性。本文欲在分析长江流域农业开发问题的基础上,试对清代农业开发与环境保护问题,做一点探讨。 清初,由于长期战乱影响,土地大量荒芜,人口稀少。长江流域,经济遭破坏程度很深。就人口与耕地来说,顺治十八年,长江流域四川、云南、贵州、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、浙江诸省,官方能统计到的仅九百零二万丁口(如按每丁折五口计算,约四千余万口)[1],耕地也只有二百七十余万顷[2]。在农业生产水平不高的社会里,农业生产的发展,主要依赖于劳动力投入的多少与可耕地面积的大小。耕地和劳动力太少,严重制约着长江流域经济的发展。从顺治元年起,清政府就颁布了一系列鼓励和发展生产的政策,其中较有成效者,便是招抚流亡和鼓励垦荒。清政府要求地方官务必广招流亡,垦荒拓地,并宣称对无资垦荒的贫民予以资助[3];且颁布了地方官劝垦考成法,将地方官的招垦成绩作为其迁降考核标准。在这些政策的促进下,通过广大劳动人民的辛勤劳动,清代农村经济逐步得到恢复。据统计,从顺治初到康熙末,全国主要省区(不包括边疆地区)共垦荒地四十三万八千余顷,其中属长江流域的四川、湖南、湖北、江西、安徽、江苏、浙江七省,垦荒约二十七万二千余顷,占全国总额的62.3%。由于长江流域及其以南地区,长期于战争,农村经济破坏严重,直到三藩之乱平定后,长江流域经济才转入全面恢复发展轨道。安徽合肥县,从顺治初即开始逐步垦复抛荒田地,至康熙三十二年,才将“原额荒田俱经垦足”;四川地区,康熙三十一年以前,几乎没有垦荒地亩上报。据郭松义先生依据实录统计,康熙年间四川共垦荒地十万七千三百五十余顷,皆为康熙三十一年以后陆续垦复清理升科的。从康熙三十一年至雍正二年,长江流域九省区耕地增加了近百万顷;同期,人丁增加了约五十五万丁[4]。人口增长,耕地增加,为增加农业劳动力投入和扩大粮食种植面积提供了保证,促进了清前期经济的繁荣。但是,人口增加,耕地扩大,不是经济发展的唯一前提。人口与耕地是否可能同步增长?如果人口与耕地比例失调,会带来怎样的社会问题?虽然顺康雍时期,清政府无男妇统计,只有人丁统计,但我们仍可推算这段时期人丁与耕地增长状况。我们发现,到康熙中后期,人丁增长的速度已现出大于耕地增长速度的端倪。在康熙四十九年,玄烨已感到人口压力。他曾说:历年来,外无兵革师旅饷馈之烦,内无工役兴作之费,但百姓生活却“未尽殷阜者,良由承平既久,户口日蕃;地不加增,产不加益。食用不给,理有必然”[5]。但他并没有采取措施控制人口增长。五十一年颁布了“盛世滋生人丁,永不加赋”的谕令;雍正时又实行“摊丁入亩”。这些政策虽在削弱农民、工匠等封建人身依附关系,减轻人民负担方面有进步作用,但它刺激人口增长的消极作用亦不可忽视。安徽《无为州志》即称:该州“自续生之赋罢,丁有定数,征乃可摊;均摊之例行,丁有定税,审亦可息。民咸乐生,户口所以日蕃”[6]。雍正帝自己也曾讲到:“国家承平日久,生齿殷繁。土地所出仅可赡给,倘遇荒欠,民食维艰。将来户口日增,何以为业?”那么,该如何来解决人多地少的矛盾呢?在雍正帝看来,最好的办法就是垦荒。雍正五年,“准云南、贵州二省广行开垦。凡地方招募开垦及官生捐垦者,按户数多寡议叙”;同时,再定各地人民前往四川垦荒之例,准其入籍、考试。雍正年间,长江流域九省共垦荒约数百万亩。清代农业,到乾隆中叶以后,已呈下降趋势,人民生活越来越艰难。这其中的一个重要原因,就是人口增长太快。如:乾隆十八年,长江流域九省人口约九千四、五百万口,到乾隆三十年前后,该地区人口已突破一亿;到乾隆五十一至五十六年,人口达到一亿五千六百余万口;嘉庆十七年达到二亿,道光二十至三十年间,人口更猛增至二亿四千余万口。百年之间,人口增加2.5倍以上,同期,该地区耕地则只增加了大约三十分之一[7]。如此悬殊的增长比例,使得长江流域人均耕地占有量从乾隆十八年的3.6亩,下降到道光三十年左右的1.5亩按照当时生产力水平而论,南方地区五口之家,至少需要五、六亩耕地,并“佐以杂作”方可免除凶岁之饥。前述长江流域人均耕地占有量,即便是道光末期,似乎也基本合符这一标准。但这只是就平均数而言,没有考虑各地人口密度不同,以及地主官僚对土地兼并等情况。清初,承战乱之后,人口稀少,不少农民成为拥有小块土地的自耕农。清中叶以后,自耕农大批失去土地,他们或为佃户,或为庸工,有的只好流落他乡,生活日益艰难。乾隆中叶时,江南佃户辛苦一年,“尽所有以供富民之租,犹不能足”,生活十分清苦。乾隆初,湖广地区已是“田之归于富户者,大约十之五、六,旧时有田之人,今俱为佃耕之户”[8]。土地兼并,加剧了人多地少的矛盾。人多地少,农村生活困难,一部分无地或少地的农民便流入市镇。富余农业劳动力部分流入市镇,从事工商业经营并不就是坏事,从市镇经济方面看,大批农业剩余劳动力投入工商业经营,可以促进以工商业为主的市镇经济的发展,从而推动社会进步。如湖南巴陵县(今岳阳县),乾隆年间“十分其民工商居其四;十分其农而佃种居其六;十分其力而佣力居其五”。四川嘉陵江沿岸,乾隆末以佣力为生,充当工夫水手者不下数万人。湖北汉口镇,地处东西交通要冲,南北交汇枢纽,来此开栈设铺,以庸力为生者颇多。据民国《湖北通志》载:鸦片战争前夕,该镇“居奇贸化之贾,比廛而居,输转搬运者,肩相摩踵”。晏斯盛《清设商社疏》中亦称:“楚北汉口一镇,……(乾隆十年时)户口二十余万。五方杂处,百艺俱全,人类不一。日消米谷不下数千〔石〕”[9]。江苏吴江县盛泽镇,因“地产绸绫,商贩云集,五方杂处,民户繁多”,乾隆初不得不将吴江县迁至此镇,专司安全管理等事务。一部分农民流入城市,促进市镇经济的发展,这是合符历史发展趋势的。但在自给自足的封建自然经济占主导地位的社会里,解决人口大量增加所带来的社会问题却是有限的。在耕地不足,生活日益困难的压力面前,更多的穷民则涌入山区。他们在那里开荒种地,采矿伐木,摘茶种烟。雍正初,江西、浙江、福建等地,已有大批穷民涌向山区,他们在那里搭棚居住,以种麻、种靛、开矿炼铁、造纸、种烟等维持生计,被称为棚民。川、楚、陕三省交界之地,处于长江中上游,重山峻岭,地形险要,有所谓南山、巴山老林等地,历来是贫苦农民反抗封建统治者的据点。清初曾下令禁止百姓入此山区。乾隆年间,人口猛增,大批失去耕地的穷民,纷纷“襁负而至,佃山结屋,垦土开荒”。平利、洵阳、白河、紫阳、石泉、汉阳六县,“俱是荒山僻壤,土著无多”,自乾隆三十七、八年至嘉庆初,川楚两省“穷民就食前来”者颇多;河南、江西、安徽等省“贫民亦多携带家室,来此认地开荒,络绎不绝”,致使当地户口“骤增至十数余万”[10]。据《东华续录》(卷九六)载,乾隆四十七年九月,陕甘总督李侍尧奏称:“陕省兴安州地形险要,户口较前增至数十倍”,其中大部分是由外地迁来的。尽管清政府一再禁令百姓进入山区,但“各省生齿日盛,浸有人满之虞,无业穷民势难禁其入山”。为获得更多而又廉价的土地,以满足人们生计需要,内地平原,则出现了毁塘、填沟、截河、围陂的拓地潮流,有的甚至垦种江海沙滩地。长江中游地区地势平坦,湖泊众多,明代以来,人们便大规模围湖造田,清代则更甚于明。仅乾隆初的十一年间,湖广地区就围垦洞庭湖达十万零七千余亩。湖南龙阳一县,乾隆初即先后围垦“滨湖积水荒地”共五万三千七百七十五亩。乾隆五年,清政府颁布准许人们开垦零星边角地政策之后,湖广地区遂有“傍湖居民,招徕四方认垦之人,复以湖滨各处筑堤垦田,号曰‘民围’。数十年来,民围之多,视官围不止加倍。约计公私报册堤塍,不下九万余丈,积八十万步,当千里稍赢。往时受水之区,多为今日筑围之所”[11]。乾隆十年,湖南巡抚杨锡绂在《清严池塘改田之禁疏》中云:由于政府采取休养生息政策,“乃自滋生日繁,荒土尽辟。愚民昧于远计,往往废水利而图田工。不独大江太湖之滨,及数里数顷之湖荡,日渐筑垦,尽失旧迹,即自己输粮管业数亩之塘,亦培田。一清之涧,亦裁流种稻”。乾隆十四年,曾下令“官地民业,凡有关水道之蓄泄者,一概不许报垦。倘有自恃己业,私将塘池波泽改垦为田,有碍他处民田者,察出重惩”。无奈人口太多,人们需要更多的耕地来养活自己,因此这道命令未能阻止人们向江湖要地。乾隆十七年,湖南龙阳县又续垦湖田二万三千九十亩有奇。乾隆二十九年,江西巡抚明德上报该省垦得“官山、田地、洲塘共一千二百九十四顷五十九亩有奇”。安徽合肥县,“高田为多,最须防旱,地既不近大江,全赖陂塘以资蓄泄”,然而嘉庆时却有清明塘、小官塘、大丰塘等近十处塘陂被改造成田。清人汪士铎曾这样讲道:“人多之害,山顶已殖黍稷,江中已有洲田,川中已辟老林,苗洞已开深菁,犹不足养。天地之力穷矣!”。这虽然有些悲观,却也道出了清代社会问题的严重性。 人与自然争地,带来的必然后果,就是自然生态环境的破坏。如川、楚、陕边界地区,乾隆中叶以前,这里山高水秀,古木参天,遮天蔽日,一片原始森林。自从大批穷民涌入该地区后,他们大规模地砍伐森林,刀耕火种,原始森林大面积被毁。严如《三省山内风土杂识》载:涌入这里的穷民,开垦新地,必先伐木,“数十人通力合作,树巅缚长,下缱千钧巨石,就根斧据并施。树既放倒,本干听其霉坏,砍旁干作薪,叶枝晒干,纵火焚之成灰”,借作施肥。由宝鸡经草凉驿、黄牛堡,过凤县、古陈仓、留坝厅至褒城县一带五百里山路中,乾隆初仍“古木丛篁,遮蔽天日”,然至乾隆末嘉庆初,“为川楚棚民开垦,路虽崎岖而树木已稀,惟柴关一处,尚有古木数千章”。长江流域山区的森林,就这样一片一片地被砍伐,变成了耕地或童山!有学者认为:“人类生态系统实际是一个十分复杂的社会__经济__自然复合生态系统。”如按此见解,则要求人类必须保持与社会、经济、自然的有机统一,即保持这个复合生态系统的内部平衡,如果平衡一旦破坏,人类就必然逃脱不了社会与自然所降临的灾难。清代中后期人口过快地增长,本身就已破坏了这一平衡。作为清统治者,本应从发展生产的角度,一方面控制人口增长,另一方面提高农业生产水平。但是,他们没有也不可能去这样做,结果造成人们滥垦滥伐,进而破坏生态环境,使已不平衡的生态环境日益恶化,灾难便不可避免。森林被毁,土松易失,大量泥沙被雨水冲入江中,造成水土流失,增大灾害程度。汉水即是有名的“跑沙”河,“当夏秋涨发,(江)中有跑沙突起洪涛之中,出没无常,舟人步步留心。……如不能避,则沙壅船头,顷刻之间,人舟均无踪矣”。江西九江等地,乾隆时期亦聚集了大量棚民,开荒种地,种植薯、麦、菽、粟、高粱等杂粮,至使“林残石出。……因而土壤松浮,山多赤露。每逢一雨,沙土兼流。甚则冲塌奔腾,悬崖立溃,溪港淤滞,则溢上高田。浊流入江,而沙洲暴长”[12]。四川巫山县,仅县城所依之阳台山,历年垦辟,至使水土严重流失,“每因骤雨遂至,水石并行,填街塞巷,有时城门不可启闭”。严重的水土流失,不仅使长江逐步变成“黄河”,而且沙石随水而下,在中下游地区淤积成洲,垫高河床,从而增加了中下游地区洪灾的破坏程度。清人阮元指出:长江每年“夏秋间,挟泥载沙浑流而下,几与黄河无异”;王柏心亦称:“夫江自岷蜀西塞,吞名山数十,所纳山谷溪涧不可胜数。重崖沓嶂,风雨之所摧裂、耕氓之所垦治,沙石杂下,挟涨以行五千里,自彝陵始趋平地”,“十数年来,江心骤高,沙壅为洲,枝分岐出,不可胜数”。同治《枝江县志》(卷三)“堤防”亦载:“上游秦蜀各处垦山民人日众,土石掘松,山水冲御,淄挟沙行”,淤于江河之中,在枝江、石首、监利等地形成众多的洲滩。长江中下游地区,地势相对平坦,地形比较低湿,沿江湖各州县,几乎无县不设堤塍护城捍田,圩田大量存在。安徽无为州,四境之内“圩居强半焉”,仅靠奥龙河及西门附郭圩田即达二千余顷。长江中游之湖广地区则更多。湖南龙阳县,至少有滨湖围田七万六千八百八十五亩;湖北监利县,咸丰九年清丈时,有圩田共四百九十一处,其中“上田三千八百七十一顷三十七亩”有奇。同治时,“南堤之内,有田数千顷,俱作堤塍御水”[13]。这些圩田,一方面需要江水灌田,另一方面又要防止洪水溃堤造成破坏。围湖垦田,使湖面缩小,湖泊的抗洪能力减弱;滥伐森林,造成严重水土流失,泥沙俱下,淤于江湖之中,使河床抬高,江面变窄,水流增激。加上大面积森林被毁,气候环境日益恶劣,雨晴不常,暴雨成灾,从而给长江中下游人民生产、生活带来巨大灾难。自宋至清,长江流域出现过四次特大洪灾,清代就占三次,其时间分别是:乾隆五十三年(1788);咸丰十年(1860);同治九年(1870)。每次洪灾都给沿江人民带来巨大灾难。以乾隆五十三年洪水为例,湖北被淹三十六县,鄂西长阳一带“平地水深八、九尺至丈余不等”;江陵因万城堤溃,城垣倒塌无数,水深一丈七、八尺,城厢内外淹死者达一千七百多人,房屋倒塌四万多间57;武昌“学官水深两丈,二月不退”;“汉川”舟辑入市,民漂溺无数。据《湖北省自然灾害历史资料》、《湖北省近五百年气候历史资料》统计,清代江汉平原出现水灾203个年次,旱灾98个年次。其中危害较大者,水灾117个年次,旱灾17个年次。除有一年水旱并存外(康熙五十三年),清代268年间,江汉平原有133年遭灾,平均两年一次。在这些灾害中,水患所占比重明显高于旱灾,占87%,平均2.2年一次。又据雍正《湖广通志》、民国《湖北通志》、《清实录》、《清史稿》等记载,仅武昌、公安、石首、房县、谷城、崇阳、沔阳、荆州、竹溪、枝江、宜城、巴东、通山、黄冈、潜江、麻城、建德、天门、罗田、汉川、京山、钟祥、监利、均州、黄州、松滋等沿长江汉水及其支流沿岸二十七个府、州、县城的粗略统计,顺治至光绪年间,大水入城、城垣被淹或崩坏者,约有五十九次(未入城之大水在外),其中顺治一次、康熙六次、雍正七次,乾隆七次,光绪一次。可见,江汉沿岸,水灾愈来愈多,对农村经济的破坏也愈来愈大。生态环境破坏,自然灾害增加,给长江流域农业经济的发展带来了巨大困难,制约了该地区经济发展水平的提高。首先,它破坏了当地正常的农业生产秩序。据《楚北江汉宣防备览》记载:长江、汉水自“乾隆、嘉庆间,连年溃堤,比岁不登,民困斯极”。湖北天门县,同光时期,“频年水患,不渍则溃,不溃则渍,颗粒无收”。汉川县,滨湖渚垸“苦冲决,兼苦渍涝”。监利县,“人民托命于一堤”,但由于“江身日高,不能溶水”,堤塍常溃。同治时县令徐兆英曾说:“予考监利之害,莫江水为烈矣。竭民财力起堤以御之,十岁中,少者决二、三,多者决至四、五,甚者频年决。悲夫!何斯民之不幸也?今江身日高,不能容水,……堤万万不支也。……嗟呼!可不惧哉?可不虑哉?”堤溃频仍,水患连年,农业生产受到极大破坏。为了筑堤,几乎耗尽人民血汗。监利县“版筑之费皆派诸田亩,决与筑相循,征与修无已,民力有尽,江患无穷”。大量人力物力被投放到江防筑堤上去了,哪里还顾得上提高农业生产水平呢?更不要说抵御水患所带来的灾害。其次,水患造成人民大量流亡,既影响农业经济的发展,又造成新的社会问题。道光以前,江汉平原因水旱而逃亡的现象比较少见,雍正时曾有一例。此后,动辄外逃,“几成习惯”。道光十四年,沔阳州饥民“什佰成群”,逃往顺天府密云、三河等县;道光十五年,沔阳、汉川等洲县“逃亡甚众”[14]。道光二十年九月初一至初十日,湖北大雨,汉江涨水一丈七尺余,“以致钟祥、潜江、天门、沔阳、汉川等县晚禾被淹浸”,“被水民人,纷纷逃亡他省”,江夏等州县逃亡在外者达一万五千余户”。光绪八年,监利、沔阳“流民在外者,不下数十万人”。大量劳动力离开土地,反过来必然影响农业生产的发展。第三,每次灾害之后,地方必然向清政府请赈告蠲,从而增加政府负担,加重社会矛盾。据清实录统计,江汉平原清代蠲恤共计一百一十二次,所及县份达一千二百七十四县次,总数在千万两以上。由于清初对四川经济的大力开发,使川省成为长江流域重要的粮食产区,江汉及江南地区,凡遇水旱灾害,大多自四川采办或调拨粮食赈济。雍正七年,江浙水灾,遂遣员赴川采办粮食。乾隆七年,拨川谷二十万石分运江南、湖北备赈;乾隆十八年,拨川谷十八万石于江南备赈;乾隆四十三年,湖北、江南并旱,四川碾米二、三十万石赴江南;乾隆五十年,为济湖北、江南旱灾,四川又一次碾米三十万石以待楚贩。伴随灾害频繁的是粮价不断上涨。雍正年间,湖广地区粮价尚维持在七钱至一两一石之间,乾隆十六年则涨到一两四、五钱至二两一石。尽管此后川粮大量调运该地区,但该地区粮价仍大体维持在一两二、三钱至二两一石之间。粮价上涨,老百姓生活便发生困难,一遇水旱,生活更加困难,于是清政府不得不大量提供钱粮予以赈济。湖广地区本为财富之区,清政府依之颇重,蠲赈增多,影响国家财政收入。为了平衡物价,赈济灾民,清政府在各省府州县设有常平仓,并规定了各府州县不同级别的贮粮数量,一般大县一万石,中县八千石,小县六千石。由于水旱时发,长江流域各府州县仓贮粮食常常不能饱和。乾隆三十五年,湖广总督吴达善、湖北巡抚梁国治曾奏称:“湖北省额设常平仓谷一百二十余万石,近来粜赈兼施,缺额谷五十余万石”。[15]此外,长江下游地区在清代受到中上游地区滥垦造成的自然灾害袭击也十分严重,使这一地区经济的发展亦遭受重大影响。圩田居其强半的安徽无为州,从明嘉靖、万历时起,便逐步长成数洲,清初沙洲迅速增大,至康熙八年止,先后在江边筑了五道长堤以护州城。康熙六十年以后,“江之南岸,洲滩日长,以致江水北扫日甚。至雍正八年,所修筑之堤,旋被江水冲激崩裂”[16]。该县人民不得不常常勒腰筑堤,农村经济受到极大影响。 长江流域,作为清代财富之区,以不足全国一半的耕地,却要养活超过全国半数的人口,其经济压力之大是可以想象的。清政府为缓解人口太多给经济带来的压力,走的是鼓励小农开荒拓地的老路子,结果导致和放纵了人们对土地的滥垦,造成自然生态环境的破坏,增加了自然灾害发生的频率和破坏程度,这不但没有促进农村经济的发展,反而成了农村经济进步的障碍。事实证明,这条路子是走不通的。在改革开放的今天,长江流域应当日益发挥其重要作用。但要注意的问题是:如何科学地合理开发长江流域的土地、水利、森林等资源,把保护长江流域生态环境与开发放到同等重要地位来考虑,制订出综合开发与综合治理并举的战略,长江流域经济才有可能沿着正确的方向发展。 农业开发论文:农业综合开发金融论文 摘要：在我国新农村建设过程中，农村经济的快速发展对农村金融产生了越来越强烈的需求，然而，我国农村现存金融状况却不能有效的满足农村经济发展的需要。本文立足于这一现实，分析了农村金融供给与需求状况，农村金融发展目前存在的主要问题，以及应该采取的措施和遵循的原则。通过这些分析使我们认清在建设新农村的背景下，如何实现农村经济发展与农村金融发展协调起来。 关键词：农村经济发展；金融支持；金融需求；金融供给 一、问题提出 目前，农村金融体系机构主要有农村信用社、农业发展银行、农业银行和邮政储蓄。但是在发挥作用方面，这四家机构在农村发挥的作用并不明显，农发行基本上变成了一个粮食银行，或者说粮棉油的银行，它不能深入到农民生活中的各个环节，特别是不能支撑其他多种经济的发展。农业银行是一个国有商业银行，由于赢利动机存在，因此它的许多业务从农村基层撤出。邮政储蓄只是一个储蓄银行没有贷款业务，功能过分单一，实际上支持农村经济发展的重任只能落在农村信用社的肩上，所有这些状况决定了必须对现有农村金融体系进行变革。 农业是国民经济的基础，农村经济问题是经济发展是发展中国家普遍面临的一个不可逾越的根本性问题。我国是一个处于“经济转型”阶段并具有“二元经济”的国家，在当前全国范围内进行新农村建设的背景下，研究新农村建设的金融支持政策对发展农村经济具有重大意义。 二、农村金融供给与需求状况分析 农村金融发展也像其他商品市场一样，其目的就是实现农村金融供给与需求的均衡，发挥农村金融对经济的促作用，因此我们首先要来了解一下目前农村金融供给与需求的一些状况。 （一）农村金融的需求状况分析 目前农村金融需求主体由五个部分组成，即农户、农业龙头企业、个体工商户、中小企业和农村政府，个体工商户和农户的金融需求在大部分地区是紧密联系在一起，而农业龙头企业在农村金融需求总量中的比重很小，所以农村金融需求可以简单分为农户金融需求、中小企业金融需求和农村政府的金融需求。对于农户需求来说，发展程度不同的区域，农户金融需求是不同的，根据经济发达程度，我们把农户金融需求分为三类，即发达地区农户的主要金融需求——发展需求，中等发达地区农户的主要金融需求——农业生产需求和生活需求并重，欠发达地区农户的主要金融需求——生活需求。对于中小企业金融需求来说，由于我国的农村企业绝大多数为中小企业，我国农村企业总数于2004年达2931万户，为农村就业和经济增长作出了巨大的贡献。2004年全国农村企业吸纳的劳动力人数为14733万人，占当年农村劳动力总数的27.9%，2004年，农村中小企业创造增加值约为45621亿元，比2003年增长13%左右。[①]对于农村政府的金融需求来说，由于农村基层政府包括乡镇政府和村集体，它们的金融需求不同于农户和中小企业，它们的金融需求主要是为农村提供生产和生活用的公共产品。在一些财政困难的地区，政府还通过向农业银行和农村信用社贷款弥补税费差额和发放职工工资。通过这些需求主体来看，农村对金融的需求潜力是巨大的。 （二）农村金融的供给分析 从正式金融安排的金融供给角度来看，每年国家以金融剩余的形式对农村经济剩余进行转移，但是在量上十分不足。2004年，我国农业增加值占GDP的比重是15％左右，但农业贷款仅占整个金融机构贷款余额的不足6％。四大国有银行每年以吸储上存方式从农村流出的资金约有3000亿元[②]。邮政储蓄只吸储不贷款，每年约有2000多亿元的资金被抽离农村。农村和农业资金大量流出导致了农村正式金融供求缺口巨大。 然而，自1996年中国农业银行开始与农村信用社行社分离，国有银行逐渐退出农村金融市场以来，农村正式金融安排的农业贷款和乡镇企业贷款呈现萎缩态势。与此同时，农村信用社成为农村信贷资金的垄断供应者，但在实际运营过程中，农村信用社过分看重业绩的增长，以追求盈利为主要目标，偏离了为社员服务的合作原则。 从农村非正式金融市场供给角度看，主要包括私人自由借贷、私人钱庄、合会等。具有贷款数额小，希望手续简便、灵活、及时的特点，并采用较少抵押甚至无抵押的贷款方式。从供给角度看，农村贫富差别加大为农村非正式金融提供了金融供给的空间。同时农村又缺乏国债等证券投资渠道，使得数量巨大的民间资本持有者受利益驱动而成为非正式金融的潜在供给者。 三、农村金融存在问题 (一)农村金融机构组织的功能没有充分发挥 目前农业发展银行、农业银行和农村信用社三者的职能分工在很大程度上存在混淆和冲突，并由此产生了许多难以协调的矛盾。首先，农村政策金融功能不全，农业发展银行难以承担我国政策性金融的重任，农业发展银行不但存在资金来源不稳定，资金运用效益低下等问题，而且业务范围非常狭窄，功能退化，仅是在农产品收购方面发挥着政策性金融组织的作用。其次，农业银行市场定位的变化使得原来农村金融的主导地位不复存在，实行商业化改革以后，农业银行从农村大量撤出，留在农村的也仅从农村吸收存款，不再向农户发放贷款，这使得其在农村金融的主导地位不复存在。再次，农村信用社不能完全适应农村经济发展的需要。农村信用社经营中商业化倾向，运作不规范，存在隐性的金融风险。 (二)民间金融不完善和不规范 我国农村民间金融一直受到打击和排挤。但是，许多民间金融在扩大农村生产经营资金，活跃农村金融市场，提高金融效率，尤其是促进农村个体私营经济发展等方面发挥了积极作用。另外，农村民间金融一般具有规模小，隐匿分散的特点，容易失控，一旦失控，不仅可能导致其自身的系统崩溃，而且还可能波及到农村政治社会的整体稳定。因此，如何有效地规范和保护民间金融的健康有序发展是今后农村金融体系改革的一个重要任务。三）金融服务难以满足农村多元化经济需求 各金融机构之间在农村市场缺乏有效竞争导致了农村的金融服务功能逐步弱化。农村的金融产品较少，金融服务种类单调，基本上只有传统的存贷业务，中间业务和外汇业务种类很少，而现在农村经济由传统的农业生产迈向产业化、规模化发展时期，需要大量的资金支持，金融服务现状难以满足当前农村多元化经济的需求。 四、构建支持新农村建设的金融服务体系的措施 （一）完善农村金融机构组织产权和治理机制 目前农村基层金融组织产权不清导致了竞争没有效率，因此，政府应着手建立既适应我国农村经济发展的内在需要同时又具有多元化产权结构的农村金融组织形式。合作金融作为我国农村金融基本的组织形式，已在理论界和实业界达成共识，但目前以基层农村信用社作为唯一的一级法人合作金融组织形式，既不符合我国区域经济、金融发展不平衡的国情，也不利于合作金融组织的竞争和发展，故今后应考虑建立多层次与多级法人治理结构的农村合作金融体系。而对于作为商业银行的中国农业银行，则可考虑渐进式地推进从国有独资公司制到实行纵向产权结构的有限责任公司制，再到实行横向产权结构的股份有限公司制的产权改革方式。 （二）发展农村金融组织体系 一方面要对农村信用社进行合作金融改革，另外还应积极探索农村金融的其他发展模式，力求在农村建立起以合作金融为主体，多种金融形式并存的农村金融体系。 加快农村金融体制改革和创新步伐，健全农村金融组织体系。按照农村金融需求多层次、多元化的特点，加快构建多元化、多层次、多种所有制金融机构并存的农村金融体系。要加快现有农村金融机构的改革，加快农村信用社管理体制和产权制度改革，完善法人治理结构，充分发挥农村信用社农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用。对于农业发展银行要进行职能定位，拓宽其政策性业务范围，强化其政策性支农作用。要改革邮政储蓄管理体制，建立邮政储蓄银行，拓展业务范围，按吸收存款的一定比例发放小额农贷。采取有效措施规范民间借贷行为，发挥民间借贷对农村经济发展的促进作用，大力发展农业保险。建立政策性农业保险制度和机构，增强农业防风险能力。 （三）鼓励、支持和引导民间金融的发展 尽管我国对民间金融一味加以取缔，但在正规金融不能满足农村资金需求的情况下，民间金融活动有着顽强的生命力。据调查显示，农户借款数额中72．18%来自各种非正式渠道，其中农户之间借款占非正式的93.12%，而来自正规渠道的只占27．12%。[③]因而，我们不能不顾客观存在和实际需要，承袭旧规把民间金融活动视为乱集资，简单、粗暴地取缔民间金融组织及其活动。对于在市场经济中自发产生的民间金融，政府应该给以承认、鼓励、支持和引导。首先要提高对民间金融存在的合理性及其在农村金融中地位作用的认识，废除现有限制民间金融发展的政策和条条框框。其次给以民间金融在税收上的优惠，减少在资金融通、利率市场化等方面的限制。还有要规范民间金融的组织形式，对民间金融活动实行监管。 结论 综上所述，新农村建设的金融支持改革是一项复杂的系统工程，是科学发展观在农村金融中的实现途径。虽然我国农村金融改革正在从不同的层面展开，政府对农村金融供给萎缩及其导致的严重后果也给予了高度关注，但从总体上看，农村金融改革需要调整的利益关系仍十分复杂，因此构建农村金融必须要从农村的实际出发，以便利农民、满足农民为着眼点，大力发展多种类型的金融组织。形成健康、高效、功能完善、分工合理产权明晰、监管有力的农村金融体系，切实提高金融服务于“三农”的水平，支持农村经济结构调整，促进城乡经济协调发展，落实工业反哺农业、城市支持农村的方针，使“十一五”规划中提出的“建设社会主义新农村运动”的目标早日得以实现。 农业开发论文:农业综合开发项目审计论文 一、主要实施的审计程序 （一）了解所审计的农业综合开发项目 所谓农业“综合”开发，既指开发方式的综合，也包含资金来源的综合、各部门协调行动的综合以及指标效益的综合。因为，审计人员不仅应查阅项目档案，了解项目基本情况，还应组织召开由县农发部门、项目所在乡镇干部参加的座谈会，听取管理人员介绍项目建设的概况、取得的成绩和存在的问题；组织召开受益农户、村委会干部、项目建设相关人员参加的座谈会，听取他们对项目建设的不同看法和反映。通过召开座谈会，倾听干部和群众的呼声，关注不同人员对同一问题的不同反映，获取有价值意见，找到项目建设的薄弱环节，找准审计重点。 （二）应进行实地调查前文提到 现阶段农业综合开发的特点之一是关注最终的绩效。因此，审计人员不应仅只通过层层上报的统计数据来做出评价，还应通过实地勘察项目现场与调查询问相结合来进行。对照上级下达的项目计划（或项目验收报告）实地进行清点，看项目的具体建设情况以及已建成项目设施发挥作用的情况，看是否存在已建项目被毁损、废弃或无法正常发挥效用的现象，如仓库、道路是否实际已建成，宽度是否符合要求标准；产业化项目工厂是否正常运转，是否达到了设计生产能力，产品销路如何，是否带动农民增收。把项目实施的效果与项目实施方案加以对照，求证项目的科学性、合理性和真实性。 （三）将项目专账与原始大账进行比对 仔细检查原始凭证根据农业综合开发财务管理办法的要求，农业综合开发项目的资金应实行专人管理、专账核算、专款专用，同时实行财政无偿资金县级报账制。在审计实践中，项目实施单位往往无法做到专账核算，通常仅根据原始凭证的复印件来做出一份项目的备查账。因此，要求审计人员必须对项目实施单位的原始账目进行比对审核，尤其是必须检查原始凭证，包括发票是否真实。应查询企业所在地的工商登记信息，如果发票开具人已注销、吊销还在开票，则需警惕经营活动的真实性。一旦发票被认定是假的，结合业务的真伪，需进一步跟踪资金流向，看是否存在套取资金、贪污行贿等问题；发票的内容是否与购销合同、验收报告、实物一致；发票开具人是否与购销合同的供货方、资金汇入方、验收报告中的供货方一致；如果发票中的内容与购销合同不一致，资金汇入方与发票开具人不一致，或者发票开具人取得支票后直接背书，经营活动的真实性值得怀疑。 （四）跟踪项目资金流向 这主要从财政部门管理的专户入手，根据县级报账的财务情况，沿着资金的流向轨迹，通过项目建设合同、资金拨付申请书，分别对项目所涉及的资金拨付部门、项目的组织实施单位、工程的建设单位的财务情况进行延伸审计或调查。重点审查项目的前期工作费和科技培训费等是否被开发主管部门挪作事业费使用；审查资金拨付部门是否及时足额拨付项目资金，是否存在截留、挪用、虚报冒领骗取项目资金的问题，同时，也能发现下级财政虚假配套项目资金的问题；审查建设单位项目支出的真实性，是否存在利用虚假工程结报而套取国家财政资金用于其他政府形象工程的问题。 二、审计中的几点体会 （一）项目建设、验收、检查等环节流于形式农业综合开发项目 自80年代末实施以来，相关配套的法律法规、规章制度相对比较完善。无论是项目的立项、建设、验收、检查，还是财政资金的拨付、使用等均有一系列的体系和监管。然而在实际审计中发现，体系虽然完备，但执行过程中往往流于形式。尽管项目库、项目建议书、项目可行性研究报告、项目初步设计、项目实施方案等各类文件资料齐全，但存在项目实施方案、项目验收报告、项目建设实际三者不一致情况；项目主管单位在项目验收时存在走过场，未能严格按相关制度认真履行职责的现象。 （二）项目建设不规范，项目建设 质量和进度无法得到保证在实际审计工作中发现，尽管项目实施方案中，项目实施单位均提及工程应公开招投标、应进行工程监理等，但在实际实施过程中，项目实施单位往往以工程量较小或者企业管理不完备等理由，不进行公开招投标，工程项目缺乏监理，对项目建设质量无法进行监督；更有甚者，部分项目实施单位虚报工程资金，以旧充新，以补偿发票税金的方式来获得超出实付工程款的发票。总之，农业综合开发作为我国财政支农的重要形式，各相关部门应尽职尽责，确保发挥农业综合开发项目的经济效益和社会效益，真正带动农民增收，加快实现农村产业结构调整升级。 作者：范曙光单位：山东省宁阳县人社局 农业开发论文:当前农业人资开发研究论文 摘要：人力资源是现代产业发展的战略性资源，也是农业发展中最关键的因素之一。农业产业化的发展是全国经济健康稳定发展的基础所在。 关键词：农业产业化；产业升级；草根人才；理念对撞；人才脱档；人力资源开发 人力资源开发的不足在农业产业化升级的过程中主要表现为国际先进理念难以被很好地应用；龙头企业后续力量不足；草根人才综合素质偏低。 加快农业产业化发展是建设现代化农业；促进农民增收；解决“三农”问题的基本途径。2009年暑期社会实践期间我们慕名来到农业产业化先进典型江苏省东台市进行了一系列的调研走访。通过走访当地干部群众，走进龙头企业、深入产业园区、参观农产品集散市场，我们对当地改革开放30年来农业产业化建设所取得的成就有了直观的感受，对发展农业产业化在“三农”工作中的地位有了较为深刻的认识。同时我们对当前发展农业产业化进程中所出现的问题也有了一些初步的理解，选出亟待解决的人力资源开发问题进行了较深层次的总结、探索。 一、问题表现 （一）理念对撞——“国际视野”难以植根本土 农业产业化要前行就要着眼市场，紧紧围绕国际标准需求，着力提高农产品质量。具体表现为实现农产品的标准化生产，通过引进国际生产技术，进行分类加工、用科学生产、管理、营销理念来铸就具有世界竞争力的“知名品牌”。但在具体推进时却面临着农民综合素质难以适应国际标准的突出矛盾。东台市早在1979年就已经开始小规模种植甜叶菊，经过多年的探索，当地已形成了一定的种植规模，取得了较好效益。为使这一新一代绿色保健糖源产业得到发展壮大，当地政府高起点规划引导，倾力引进加拿大GLG集团的投资，兴建集研发、种苗、生产深加工、营销于一体的甜叶菊生产加工基地——润洋公司。项目建设早在2年前启动，企业与政府密切配合，两条生产线于2008年年底如期建成。然而紧接着的工作推进却异常的困难，在深加工生产过程中，企业在当地招聘的工人对严格的生产加工规范要求难以适应；与投资方自带的加工生产骨干在理念、技术等方面难以磨合，需企业长期支付巨额的培训成本。同时，农民在初期选种、标准化种植和后期菊叶采摘上得不到必需的指导再加上部分菊农缺少基本的诚信意识，销售的菊叶与收购方的要求存在着巨大反差，使加工环节很难保证最终产品的要求。可以肯定，企业加工与农民种植之间的质量“博弈”，将会经历一个较长的磨合过程。究其原因是当地农民的知识视野形成了顽固的习惯，很难一下子改变根深蒂固的自给自足、及时唯利的小农经济思想。仅靠龙头企业和政府方面的努力，争取主动权将十分艰难。必须挖掘培养更多的本土人才。 （二）人才脱档——“先进标兵”面临生存危机 由土生土长的富安人，全国人大代表卢克松同志领军的江苏富安茧丝绸股份有限公司系农业部等九部委联合认定的农业产业化国家重点龙头企业。其探索的“公司+工厂+农户”茧丝绸产业化运行模式和效益二次分配，被业内誉为国内最成功的模式，得到了国家领导人和众多专家学者的肯定，主产品白厂丝的质量、性价比在市场上有着很强的竞争力，为造福当地农民，壮大镇村经济做出了巨大的贡献。然而这家知名企业在取得具大辉煌成就的同时也面临着一定的生存困境。首先，公司经营班子平均年龄高达57岁，自身的力不从心再加上目前公司运行中交织着的各类矛盾和困难使他们“雄心”难在。补充更替经营管理人员已十分迫切，但要选择到一个能够融入到农民中去协调处理好各方利益关系并且有能力持续驾驭市场，不断创新经营管理理念与茧丝绸生产加工技术的人才并非易事。其次，在农村大量劳动力向城市转移的大背景下，栽桑养蚕依赖的是50岁以上的留守劳动力。但5年-10年后这批劳动力将最终丧失同时进城务工人员又难以适应辛苦的蚕茧生产工作，茧丝绸业将面临着基本劳动力短缺的危机。这势必要求产业转移或采取新的组织形式来谋取更大效益源泉，这些工作需要一个庞大的人才体系来适应时间、空间的高跨度；组织、协调、运作的高难度。而这个人才体系的优秀在于能够与农民同甘共苦，完全融入当地茧丝绸文化的草根人才。 （三）草根人才——“产业提升”凸现能力不足 著名的“西瓜之乡”三仓镇走特色农产品生产致富路径的能人辈出，目前建成了1个无公害农产品种植示范基地，50多个产销合作组织，扶持培养了1400多人的农民经纪人队伍。他们凭借较高的技术投入率、新品种引进率、田间茬口利用率、钢架大棚普及率使得全镇大棚种植面积高达10万亩左右，外包土地5.5万亩，农作物亩均效益稳定在5000元左右。“东台西瓜”、“佳脆牌”萝卜、青椒、胡萝卜凭借较高的“绿色含金量”享誉全国。但是，我们不得不指出当地的农业生产更多的仍局限于一家一户的小生产模式，产品仍定位于初级的农副产品上，营销仍以经纪人原始的贩运式销售为主，这就决定了农民难获市场主动权，收益与辛劳的比率差距较大，农业发展难以摆脱原始的农业生产力释放空间的约束。在农业产业化初级阶段中显现“吃苦耐劳、博击在前、初有成就”优势的草根人才，因受小农经济的思维束缚再加上自身文化知识的欠缺，面对现代经营模式的迟滞，客观上难以在未来产业升级中有较大的作为。 二、矛盾分析 在调研走访中我们和东台的有识之士共同分析了矛盾产生的主要原因。从客观上看：催生农村实用人才群体的因素缺乏，各项保障机制孕育时间漫长；传统农业难有作为的认识根深蒂固，大部分劳动力对现代农业的认知肤浅；涉农工作辛苦，跳出农门，居所城市的愿望普遍存在，市场配置的难度大；诸如大学生村官、农业科技人才的配置只是在较高层面上推动的一种象征性体现，并未真正从“三农”工作的战略要求，从根本上采取切实保障的措施。从主观上看：上下的组织程度不高，在无商不活、无工不富的认知牵引下不少领导干部缺少对“三农”应有的认识高度从而导致农业所需人才开发在区域发展中的位置还不突出；动态性管理服务水平层次还较低，大多停留在“年初谈谈打算，年中搞搞培训，年未统统数字”的层次上，针对性、系统性缺乏，各项服务管理工作并未落到实处；对涉农教育、培训基地建设，农村科技人材的补充投入、配套政策明显不足。能工巧匠、经纪人独立作战较为普遍，他们获取新知识、新理念、新政策的渠道不畅，激励引导机制缺失，这些主客观因素的相互作用势必制约束缚着农业现代化的进程。 综上所述，实施多层次、多方位、多途径的农村人力资源开发，造就一批能够创新经营模式；巧用市场制胜技能；借用现有产业优势带动农业产业新发展的人才群体势在必行。 三、对策建议 （一）发展农业产业化，掀起人才开发认识大提高 在各级领导干部中着力开展《十七届三中全会决议》的再学习，系统诠译、理解“三农”在我国未来社会经济发展中的战略地位。围绕农业产业化在解决“三农”问题中的价值地位，充分探讨、理解农村人力资源开发与发展农业产业化的辩证关系，充分思考县域经济发展现状中加大农村人力资源开发对发展现代农业所具有的贡献潜力。同时，在具体落实农村人力资源开发工作上着力突出健全目标体系；钢化主体责任体系；强化开发组织体系；细化培训课目体系；落实激励保障体系；完善信息服务体系；明确载体建设体系等7大配套工作机制建设。通过必要的考核引导，促进各级行政领导在思想上重视、在位置上提高、在精力上保证、在物质上保障农村人力资源开发。 （二）立足农业产业化，推动涉农职业教育大发展 培养千千万万高素质的新型农民，必须围绕现有产业发展基础，依托现有教育培训资源，实施农村人力资源的持久开发，从根本上提升农民群众创业创新能力。为此必须转变过去农村人才开发小打小闹、冠名挂职的低效模式，着力从基础教育上谋求现代农业对人力资源的需求，强化涉农职业教育，从根本上提升农民的人力资本，助推现代农业的全面发展。一要打破农村教育与城市教育同质化套路，把构建新型农村教育体系纳入农村改革体系，加大涉农职业教育比重。在有效利用、整合现有教育资源的基础上，按照农村产业经济特点、区域特点重新布局涉农职业教育机构。二要出台相关政策扶助涉农职业教育发展。加大对相关教育机构的硬、软件投入，提高教师待遇，加大对优秀涉农职业高中生对口单招进入高等院校相关专业学习的力度，减免或补贴学生在职高阶段的学习费用，对毕业学生从事相关农业项目创业就业给予贴息，小额贷款等政策扶持。使涉农职业教育机构具有吸引力、生命力，真正形成新农村建设的人才培养基地。三要整合力量，防止政出多门。农村人才开发是一项系统工程，涉及利益部门多，经常存有“都负责，都不负责”的倾向。为此应打破管理体制的束缚，将有限的资源集中到发展农村职业教育上来，努力将农村涉及教育机构打造成农村后备人才培养基地。 （三）面向农业产业化，实施高教专业结构大优化 现代农业有着内容丰富，寓义深刻的内涵，需要高等教育机构加深理解，积极面对。现代农业已不再是传统的第一产业，随着产业化的发展农业将分离出许多新的部门，产生许多新的工作岗位，这无疑为大学生就业提供了新的空间。为此高等教育机构应面向农村，面向市场审视自身，建设服务的新空间。一方面发挥自身优势优化开辟涉农专业，在专业结构、教材体系上进行科研攻关，尽可能地适应农村发展对人才的需求。另一方面改变招生方式，积极面向具有“三农”工作经验的草根人才以及涉农职业教育中的学生实施定向招生，学业完成后再回流农村；同时尽可能组织更多的大学生赴农村学习调研，到龙头企业见习锻炼，让在校大学生了解新农村建设对人才的需求，对未来创新，创业空间有直接的感受和认识。 （四）加大政府扶助，吸引进城经商能人大回流 农民商人往往处事灵活，吃苦耐劳，接受能力强，在进城经商过程中积累了经验、资金、人脉加之切不断的乡情，使他们成为农业产业化发展的活力之源、后劲所在。在城市竞争越发激烈的新形势下，现代农业的发展为他们提供了发挥潜能，创业致富的广阔空间，倾力倾诚吸引他们返乡寻求新的机会，应成为农村人才开发的重要方面。营造以爱家乡、忆亲情为内容的创业文化，使之增强返乡意愿；宣传农业项目的创业典型，展示最新发展成果，先进经营理念，使之增加创业动力；构建农业产业化发展扶助机机制，优化创业环境，使之增强回流欲望；建立数字化信息服务平台，着力开展经营管理培训，使之增强创业能力。 （五）依托农业产业化，激励农业科技干部大作为 改革开放以来中国农业取得了跨越性的发展，其中奋战在农业生产第一线的广大农村科技人才功不可没，正是他们多年的探索、努力、服务才奠定了当今现代农业发展的坚实基础。将来，他们也仍是农业产业化发展中的中坚力量。我们必须依托现行农业服务体系，全方位发挥农业科技人员在农业产业化人才开发中不可替代的作用。首先，解决他们的后顾之忧，保证他们的辛勤付出能获得相应的绩效报酬，满足他们在服务农业产业过程中所需的基本物质需求、深造需求、交流需求、信息需求。其次，让他们在农村涉农职业教育专项培训上大显身手。为他们发挥自身优势引领农民开展农业产业创新实践创造条件。再次，多倾听他们的呼声建议，多让他们参与决策管理，倡导涉农服务创新文化，对在农业产业化发展中做出贡献的有功人员给予必要的精神物质奖励。最后，为农业科技人员自主创办、领办农业企业，发展新的农业产业项目提供资金、土地等方面的帮助，最大限度地发挥他们的示范引导作用。 农业开发论文:金沙江农业开发中的水土流失问题研究论文 摘要:金沙江流域光、热、土地等自然资源丰富，已经引起各方面关注，正在进行农业综合开发。由于特殊的地质构造和特定的自然地理环境，其开发必须搞好水土保持，水土保持是金沙江农业综合开发的基础和环境保护的重要内容，水土保持型生态农业是金沙江农业综合开发的道路。 关键词水土保持农业综合开发生态农业金沙江 金沙江发源于青海省,全长2308km,在云南省境内河长1560km,流域面积10.91万km攩2攪，人口1300万人，占全省人口的34％，现有耕地88.3万ha，占全省耕地31％，可开垦荒地8.03万ha。金沙江河谷丰富的光、热、土地资源，众多的矿产和优势的水能资源，被誉为“大西南的聚宝盆”。金沙江流域特殊的自然地理条件和丰富的资源优势，已成为国家和云南省经济开发的重要区域，从1994年起金沙江农业综合开发已经拉开序幕，尤其是自丽江县塔城至永善县黄华乡，河长1305km，4465km攩2攪内的干热河谷区（即海拔小于1500m地区）的16个县市是开发的重点。现就金沙江农业综合开发中有关水土保持问题，提出一些看法，进行讨论。 一、自然概况 1、区位与地貌 金沙江流域位于云南省北部，其地理座标为99°00′－105°8′E，24°28′－29°15′N。行政区域有迪庆、丽江、大理、楚雄、昆明、东川、曲靖和昭通八地、州、市的47个县、区。流域西北部为横断山脉，地势西北高，东南低，最高峰海拔为丽江县境内的玉龙雪山，海拔5596m，最低点为东南的金沙江河谷，海拔1016m，境内高峰林立，以山地为主；流域东北部为云贵高原的北缘，地势南高北低，以中山山原为主，最高山峰是东川市境内的拱王山，海拔4247m，最低点是水富县金沙江水面，海拔267m，地势起伏大,“V”型谷多。流域内坡度大于25°的土地面积占总面积的38.9％,地处横断山脉的迪庆州、丽江地区坡度大于25°的土地面积高达62.1％和45.2％；东北部的东川市、昭通地区也分别达到62.5％和43.8％；处于流域中部的昆明市、楚雄州、大理州、曲靖地区坡度大于25°的土地面积占21.3─33.6％攩[1]攪，可见本区地形地貌之陡峻。 2、地质构造与岩性 本区地质构造复杂，岩性多变，起主要控制作用的有滇藏“歹”字型构造，宾川－殜程海断裂、元谋－－绿汁江断裂、普渡河断裂、小江断裂和巧家一莲峰断裂等，境内断裂广泛分布活动强烈，地震频繁而且烈度大，对山体稳定有较大影响攩[2]攪。本区地层古老，古生代、中生代地层均有出露，岩性多为砂岩、页岩、玄武岩、石灰岩和第四系松散堆积物。砂岩呈紫红色泥质胶结，极易风化；页岩具有明显的薄层理，多为粘土质页岩和砂质页岩，透水性小，易风化呈碎片；玄武岩具有气孔状结构，裂隙发育，表层易风化；石灰岩具有可溶性；花岗岩具有原生裂隙，易风化；第四系堆积物易被流水侵蚀冲刷，构成泥石流丰富的固体物质来源。在地层和岩性组合上，往往又是软硬相间，抗侵蚀能力弱，在陡峭的地形条件下和森林植被破坏后极易造成水土流失并恶化为滑坡和泥石流。 3、干湿季节分明，降水集中 本区雨季一般为5─10月，雨季降水量占全年降水时85％以上，降水量有随海拔增高而增多的趋势，山区降水量要比坝区、河谷区多。由于全区地势高差悬殊，局部地区容易形成控制面积小，历时短促，降水强度大的单点性暴雨，从而激发滑坡泥石流暴发。 二、水土保持是金沙江农业综合开发的基础 金沙江农业综合开发主要是土地资源、生物资源、水资源和矿产资源的开发与利用问题。这些资源的开发将对这一区域的生态环境产生重大影响。然而，开发资源、发展经济是人类长期执着的要求，通过资源开发，使资源优势转化为经济优势，对于流域区内贫困人民群众尽快脱贫致富，实现各民族共同繁荣、共同富裕是十分重要的大事。但是，任何资源的开发，必须是既满足当代人的需要，又不对后代人需要构成危害。这是人类经历了长期成功与失败的教训，从漫长的痛苦中得出的划时代抉择攩[3]攪。鉴于金沙江流域特定的地理环境和特殊的地质地貌因素，在进行农业综合开发时，一定要把搞好水土保持放在首要地位，这是农业综合开发的基础，原因有三条： 1、流域内土壤侵蚀严重 主要表现在侵蚀面积大和潜在危害大这两方面。据1987年遥感资料表明，本区土壤侵蚀面积达46922.62Km攩2攪,占流域面积42.7％，见表1。尤其是海拔1500以下的河谷区及其支流，土壤侵蚀更为严重，据16个县(市)资料表明，土壤侵蚀面积大于土地面积45％以上的有12个县(市),占75％。元谋县高达74.4％，见表2。屏山水文站的泥沙有68.1％来自攀枝花市以下河段，河段含沙量呈上升趋势，见表3。 潜在危害大主要是金沙江流域尤其是目前重点开发的干热河谷区有效土层的厚度浅薄，土壤母质多为第四纪残坡积层，侵蚀模数大。加之山高谷深坡陡、降水量少，蒸发量强，年干燥度大于1.5，旱季干燥度4以上。焚风效应明显。森林植被以稀树灌木草丛和禾本科草丛为主，覆盖率低，农村燃料缺乏。斜坡物质稳定性差，一旦某要素被破坏，旱洪灾害频繁。据考察，全流域五十年代，五年一旱，到八十年代变为三年一旱；洪灾从8─9年1次，缩短到4─5年1次。地处东川市境内的小江，两岸泥石流由五十年代的38条，发展到八十年代的107条，1971─1978年共发生泥石流173次，而1979─1985年共发生泥石313次，而且规模越来越大。每到雨季,山体滑坡、岩体崩塌和沟岸泻溜等屡见不鲜,堵江断流现象时有出现。昆明市松花坝水库,六十年代进库泥沙平均为5.2万t/a，七十年代进库泥沙平均为7.3万t/a，八十年代进库泥沙平均为13.2万t/a，大大缩短了水库使用寿命。昭通地区的巧家县，1950年有山泉3020个，到1981年已干涸708个，县城大龙潭流量六十年代为0.14m攩3攪/s，八十年代已下降为0.097m攩3攪/s。 严重的土壤侵蚀，使土地耕作层变薄，肥力下降，地力衰退，农业生产水平低而不稳。农业生产长期处于“大灾大减产，小灾小减产，风调雨顺增点产”的局面。生态环境的恶化，制约着这一区域经济的发展，是这一区域贫困的主要原因之一。 2、地质构造复杂，山地灾害严重 本区有众多的断裂带，特别是深大断裂带及其派生的次一级断裂带，常常是崩塌、滑坡、泥石流等山地灾害的活动区。据方光迪、张信宝调查，金沙江流域（云南境内）分布有滑坡、泥石流灾害点999处，其中滑坡、崩塌447处，属大型滑坡、崩塌有114处，中型294处；发育泥石流沟552条，属大型中高频率泥石流沟66条，主要分布在主河道两岸及支流腊普河、金棉河、黑穗河、龙川江和小江流域，活动频繁，危害严重攩[4]攪。本区新构造运动强烈，地震频繁，地震降低了岩石强度和山坡稳定性，地震后往往伴随水土流失。又据云南省气象局1950─1980年30年资料统计，金沙江流域，发生较大的洪旱涝风等灾害1363次，其中水土流失严重的昭通地区和东川市，发生灾害的次数是其它地区的2.4倍，农田受灾面积日趋扩大攩[1]攪。 3、生态环境脆弱 本区是由青藏高原向云贵高原和云贵高原向四川盆地过渡地带，是地质环境脆弱带，也是生态环境脆弱带。山地垂直自然带幅窄，递变急剧，微域差异显著，使每一个垂直自然的环境容量小，经不住外界冲击。加之地势高亢，坡度陡峭，地质结构松散，在这种地质地貌条件下所形成的环境和农业生产对外界干扰的敏感性强，自我调节、自恢复能力差。本区矿产资源的大量开采，将对地表、沉积圈和一些自然地质作用的影响日益增强；矿产资源的采掘、挖空和爆破，使地表静压负荷、动压负荷的产生和变化，导致或诱发构造应力状态的变化和重新分配攩[5]攪，地质环境受到破坏。 三、水土保持是金沙江环境保护的重要内容 如前所述，由于金沙江流域土壤侵蚀严重，地质构造复杂，山地灾害频繁和生态环境脆弱，因此，在开发的同时必须十分注重环境保护和治理，融开发与保护治理为一体，纳入综合开发的具体内容。地处金沙江中游的迪庆州和丽江地区生态恶化，环境污染问题日趋严重，金沙江沿岸几乎全是裸露荒山，雨季频繁出现的山体滑坡造成大面积泥石流，挟带泥沙冲入金沙江；著名的泸沽湖已受到旅游业带来了污染和沿湖植被破坏导致的大面积水土流失的危害，程海沿湖养殖场污水不加处理直排入内，加速了水体富营养化攩[7]攪。土地资源开发、矿产资源开发和公路、铁路建设等都一定要有水土保持方案并坚决付诸实施，同步进行。提倡开发与治理相结合，以开发促治理，以治理保开发，在治理中求发展。追求经济效益必须有利于防止水土流失，搞好水土保持是保护生态环境的优秀。金沙江农业综合开发是一项复杂的系统工程，必须认真对待，协调好各方面的因素，将各项开发项目有机地结合起来，以形成系统的最佳整体。否则，就会顾此失彼或相互制约或被抵消，起不到综合开发之目的，寓环境保护于资源开发之中，以良好的生态环境支撑经济发展，又以经济发展带动环境建设，使两者达到相辅相成，相得益彰。 用持续发展的观点看，促进社会进步和文明，是人类追求的长远目标，发展经济是实现这一目标的手段，而生态环境效益是实现这一目标的保障，是基础。不能只追求眼前的经济效益，急功近利，而损害持续发展的长远利益。只有搞好了水土保持，这一区域的经济增长才能持久；不注意水土保持不仅危及本区域人民利益，而且对长江中下游带来危害。只有搞好了水土保持，才能使金沙江流域的环境质量得到提高，最终实现生态环境的良性循环。 水土保持主要包括坡地改梯地、兴修农田水利、植树造林、改良土壤等。金沙江流域坡耕地多，土层瘠薄，保水保肥能力差，粮食产量低而不稳。以坡地改为梯地为重点，集中成片地进行坡地改梯地和坡面水系建设，使耕地土层增厚，蓄水能力增强，沟、凼、池配套，形成有效的防护体系，既减少地表径流使土壤不受冲刷，又拦蓄了水源，减轻了水土流失。兴修农田水利，可以促进环境的改善，保障农业稳产高产，又提供了较好的生产生活环境，改善了人们的生存条件和脆弱的生态环境。植树造林是确保农业开发持续开发的绿色屏障，是金沙江环境建设的主体。改良土壤主要是实施有机肥耕作法，横坡聚垅免耕法，充分发挥用地养地的作用，这是山区防止土壤侵蚀和污染的重要方法。在某种意义上讲，水土保持就是金沙江流域环境保护和建设的主要内容，搞好了水土保持才能较好地处理好人口、资源、环境和经济发展的关系。才能做到生态环境好转，山地灾害减少，土地生产力提高，环境容量扩大，整体效益显著。 四、水土保持型生态农业是金沙江农业综合开发的道路 农业综合开发的目的不仅要使流域内广大人民脱贫致富奔小康，而且要使这一区域的社会经济、生态环境持续发展和不断好转，以及不损害子孙后代的利益为宗旨。因此，必须探索资源开发利用更为合理，生态环境更稳定安全的持续发展的方法。最近兴起的“水土保持型生态农业攩[6]攪，可供我们借鉴。超级秘书网 水土保持型生态农业的含义是：以强化降水就地入渗防治水土流失为中心，土地资源合理利用为前提，以建设基本农田、植被和发展经济林果、养殖业为主导，达到农、林、牧、果综合发展，生态经济良性循环为目的。 金沙江农业开发（尤其是干热河谷区）的指导思想应该是：以生态经济理论为指导，顺应自然规律，做到开发与治理保护相结合，使综合开发区农业生产持续发展，生态环境不断好转。既充分开发利用自然资源增加收入，满足人民生活需求，又不给后代和长江中下游地区带来忧患。对于地形地貌变化复杂，地质构造运动强烈，气候类型多样，土壤种类繁多，人口素质差异大和社会经济条件不平衡的金沙江流域来说，水土保持型生态农业不可能是一种模式，应该是多种模式。这就需要加强科学研究和试验示范工作，及时总结各地经验，分类指导，才能使金沙江农业综合开发健康发展，起到事半功倍的目的。 就金沙江广大山区来说，农业综合开发要实行治水改土与造林绿化相结合，搞好水平梯地（田）建设，固定基本农田并使其向高稳产农田方面转化。据调查，水平梯地比坡耕平均减少径流72.2％，提高土壤含水率32─40％，耕作层的土壤机械组成中小于0.01mm的粘粒增加1─3％，减少土壤沙性，提高了保水保肥能力；梯地蓄水保土后增产粮食一般65％以上，从长远看，只有走生物水（植树造林），土壤水（改良土壤），工程水（农田水利）“三管齐下”，和推广农业新技术新方法，调整产业结构，合理利用土地，逐步做到宜农则农，宜牧则牧，宜林则林，宜果则果，才是金沙江农业综合开发的主体。要加强水利、林业、农业等部门的协作，做到工程、生物、农耕三大措施一齐上，生态、社会、经济三大效益一起抓，融农业综合开发与水土保持为一体，并转化为具体的政策、措施和行动，加以有效地实施。另外，要和控制人口增长与普及教育提高劳动者素质结合起来，正确处理好人口、环境与资源开发的关系，强化农业生态环境建设和资源管理的政策法规，才会使金沙江农业综合开发向着可持续发展方向深入，实现21世纪议程。 农业开发论文:开发与发展农业旅游论文 1大山包镇农业旅游开发与发展现状 1.1旅游产业发展环境亟待改善 经济发展水平低，交通不便利，餐饮、住宿等基础设施建设不完善，本地旅游行业管理体制不健全，当地旅游产业发展因环境不佳而遭遇瓶颈。 1.2观光农业开发水平低 旅游业开发侧重于高山峡谷、湿地、黑颈鹤等景观观光摄影、户外运动项目和极限体验等，农业发展以农作物生产和农特产品粗加工为主，观光农业在老百姓心里未形成意识，开发力度不够，未形成规模化农业旅游产业，具有显著影响力的品牌化农特产品匮乏。 1.3管理模式粗放，农业产业化经营水平有待提高 传统农业种植方式严重影响农业向现代生态农业转型，农民经营管理意识淡薄，对耕作细节把握不足，田间管理力度不够，未实现精耕细作。 1.4农作物种类单一，农业产业结构不甚合理 受特殊地理与气候环境影响，大山包农业以马铃薯、苦荞、燕麦等作为主要农作物。虽然近年来尝试种植玛卡、油菜、大蒜、反季节水果豌豆等，但未形成规模，所创收益不高。总的说来，大山包农业种植种类单一，经济效益低下，产业结构有待优化，农业发展与开发巨大潜力可待挖掘。 2大山包镇农业旅游开发与发展策略探讨 目前，大山包镇发展农业旅游应在保护当地生态环境的前提下，将旅游资源开发与农业发展有机结合，大力发展观光农业，提高农产品深加工程度以提升其附加值，生产极具高原特色的农特产品，实现农业精细化转型，打造具备品牌效应的精品农业旅游产业。 2.1充分利用地区优势，大力开发生态农业旅游 依靠地区优势适度开发农业旅游资源，注重生态农业发展，着力改善旅游产业发展环境。根据党和国家加强社会主义新农村和美丽乡村建设的战略部署和良好契机，以提高人民群众生活水平为出发点，努力争取上级政府政策支持与社会资助，做好基础调研，科学预测生态农业旅游产业发展趋势，完善交通系统建设，发展具备特色的农家乐式餐饮、住宿配套设施，利用现代技术进行大力宣传，以科技带动品牌效应发挥。 2.2深层次开发集观光休闲、农特产品开发与精细加工于一体的农业旅游产业链 规划设计观光农业园，利用已有资源建立可供游客采摘观光、休闲娱乐的多功能园区，完善服务设施，让游客在休闲娱乐的同时能获得高层次精神文化体验。对马铃薯、苦荞、燕麦等农作物既可依靠传统工艺进行粗加工，将其作为游客体验活动环节之一，使其参与到荞疙瘩、燕麦饭等生态食品制作过程中，还可引进先进食品加工技术，将农作物进行精细加工，生产苦荞茶、高山洋芋粉等农特产品，供游客购买。 2.3转变管理模式，促进农业由粗放型向精细型转变 打破农民传统观念，转变农业管理模式，充分利用特殊地理环境和气候资源，从播种、施肥、收获等方面考虑精耕细作，选择适合高寒山区种植的特色高产作物，引进先进种植技术，促使农业实现精细化转型；进一步加强对本地家禽、牲畜改良工作，引进适合大山包养殖的畜牧品种，形成具特色优势和品牌效应的畜牧产业，为农业旅游开发奠定坚实物质基础。 2.4依靠现代科技逐步丰富农作物种类，优化农业产业结构 大力发展教育事业，提高人口素质，以教育和科技带动农业转型。选择适宜当地种植的改良品种，大胆尝试反季蔬菜与观赏植物种植，充分考量游客心理与种植效益，确定种植规模，优化产业结构；大力发展本地高山黑山羊养殖，加大牦牛和藏香猪养殖规模，着力改变本地单一的畜牧养殖品种，丰富肉质品种类，为游客提高更多购买选择和丰富体验，进一步促进大山包农业旅游业可持续发展。 3结语 新形势下，党和国家大力建设社会主义新农村，加快传统农业向现代化农业转型，当地政府对大山包镇农业旅游开发与发展给予充分重视，大山包镇应及时把握当前良好契机，兼顾发展与保护，不断改善旅游业发展环境，适度开发自然资源优势，丰富种植农作物与养殖牲畜种类，逐步优化农业产业结构，提高农业、畜牧业等产业的经营化发展意识，以人力与科技相结合，不断促进农业旅游产业可持续发展. 作者：王文香 单位：昭通市昭阳区大山包镇农业综合服务中心 农业开发论文:农业产业化的人力资源开发毕业论文 摘要：人力资源是现代产业发展的战略性资源，也是农业发展中最关键的因素之一。农业产业化的发展是全国经济健康稳定发展的基础所在。 关键词：农业产业化；产业升级；草根人才；理念对撞；人才脱档；人力资源开发 人力资源开发的不足在农业产业化升级的过程中主要表现为国际先进理念难以被很好地应用；龙头企业后续力量不足；草根人才综合素质偏低。 加快农业产业化发展是建设现代化农业；促进农民增收；解决“三农”问题的基本途径。2009年暑期社会实践期间我们慕名来到农业产业化先进典型江苏省东台市进行了一系列的调研走访。通过走访当地干部群众，走进龙头企业、深入产业园区、参观农产品集散市场，我们对当地改革开放30年来农业产业化建设所取得的成就有了直观的感受，对发展农业产业化在“三农”工作中的地位有了较为深刻的认识。同时我们对当前发展农业产业化进程中所出现的问题也有了一些初步的理解，选出亟待解决的人力资源开发问题进行了较深层次的总结、探索。 一、问题表现 （一）理念对撞——“国际视野”难以植根本土 农业产业化要前行就要着眼市场，紧紧围绕国际标准需求，着力提高农产品质量。具体表现为实现农产品的标准化生产，通过引进国际生产技术，进行分类加工、用科学生产、管理、营销理念来铸就具有世界竞争力的“知名品牌”。但在具体推进时却面临着农民综合素质难以适应国际标准的突出矛盾。东台市早在1979年就已经开始小规模种植甜叶菊，经过多年的探索，当地已形成了一定的种植规模，取得了较好效益。为使这一新一代绿色保健糖源产业得到发展壮大，当地政府高起点规划引导，倾力引进加拿大GLG集团的投资，兴建集研发、种苗、生产深加工、营销于一体的甜叶菊生产加工基地——润洋公司。项目建设早在2年前启动，企业与政府密切配合，两条生产线于2008年年底如期建成。然而紧接着的工作推进却异常的困难，在深加工生产过程中，企业在当地招聘的工人对严格的生产加工规范要求难以适应；与投资方自带的加工生产骨干在理念、技术等方面难以磨合，需企业长期支付巨额的培训成本。同时，农民在初期选种、标准化种植和后期菊叶采摘上得不到必需的指导再加上部分菊农缺少基本的诚信意识，销售的菊叶与收购方的要求存在着巨大反差，使加工环节很难保证最终产品的要求。可以肯定，企业加工与农民种植之间的质量“博弈”，将会经历一个较长的磨合过程。究其原因是当地农民的知识视野形成了顽固的习惯，很难一下子改变根深蒂固的自给自足、及时唯利的小农经济思想。仅靠龙头企业和政府方面的努力，争取主动权将十分艰难。必须挖掘培养更多的本土人才。 （二）人才脱档——“先进标兵”面临生存危机 由土生土长的富安人，全国人大代表卢克松同志领军的江苏富安茧丝绸股份有限公司系农业部等九部委联合认定的农业产业化国家重点龙头企业。其探索的“公司+工厂+农户”茧丝绸产业化运行模式和效益二次分配，被业内誉为国内最成功的模式，得到了国家领导人和众多专家学者的肯定，主产品白厂丝的质量、性价比在市场上有着很强的竞争力，为造福当地农民，壮大镇村经济做出了巨大的贡献。然而这家知名企业在取得具大辉煌成就的同时也面临着一定的生存困境。首先，公司经营班子平均年龄高达57岁，自身的力不从心再加上目前公司运行中交织着的各类矛盾和困难使他们“雄心”难在。补充更替经营管理人员已十分迫切，但要选择到一个能够融入到农民中去协调处理好各方利益关系并且有能力持续驾驭市场，不断创新经营管理理念与茧丝绸生产加工技术的人才并非易事。其次，在农村大量劳动力向城市转移的大背景下，栽桑养蚕依赖的是50岁以上的留守劳动力。但5年-10年后这批劳动力将最终丧失同时进城务工人员又难以适应辛苦的蚕茧生产工作，茧丝绸业将面临着基本劳动力短缺的危机。这势必要求产业转移或采取新的组织形式来谋取更大效益源泉，这些工作需要一个庞大的人才体系来适应时间、空间的高跨度；组织、协调、运作的高难度。而这个人才体系的优秀在于能够与农民同甘共苦，完全融入当地茧丝绸文化的草根人才。 （三）草根人才——“产业提升”凸现能力不足 著名的“西瓜之乡”三仓镇走特色农产品生产致富路径的能人辈出，目前建成了1个无公害农产品种植示范基地，50多个产销合作组织，扶持培养了1400多人的农民经纪人队伍。他们凭借较高的技术投入率、新品种引进率、田间茬口利用率、钢架大棚普及率使得全镇大棚种植面积高达10万亩左右，外包土地5.5万亩，农作物亩均效益稳定在5000元左右。“东台西瓜”、“佳脆牌”萝卜、青椒、胡萝卜凭借较高的“绿色含金量”享誉全国。但是，我们不得不指出当地的 农业生产更多的仍局限于一家一户的小生产模式，产品仍定位于初级的农副产品上，营销仍以经纪人原始的贩运式销售为主，这就决定了农民难获市场主动权，收益与辛劳的比率差距较大，农业发展难以摆脱原始的农业生产力释放空间的约束。在农业产业化初级阶段中显现“吃苦耐劳、博击在前、初有成就”优势的草根人才，因受小农经济的思维束缚再加上自身文化知识的欠缺，面对现代经营模式的迟滞，客观上难以在未来产业升级中有较大的作为。 二、矛盾分析 在调研走访中我们和东台的有识之士共同分析了矛盾产生的主要原因。从客观上看：催生农村实用人才群体的因素缺乏，各项保障机制孕育时间漫长；传统农业难有作为的认识根深蒂固，大部分劳动力对现代农业的认知肤浅；涉农工作辛苦，跳出农门，居所城市的愿望普遍存在，市场配置的难度大；诸如大学生村官、农业科技人才的配置只是在较高层面上推动的一种象征性体现，并未真正从“三农”工作的战略要求，从根本上采取切实保障的措施。从主观上看：上下的组织程度不高，在无商不活、无工不富的认知牵引下不少领导干部缺少对“三农”应有的认识高度从而导致农业所需人才开发在区域发展中的位置还不突出；动态性管理服务水平层次还较低，大多停留在“年初谈谈打算，年中搞搞培训，年未统统数字”的层次上，针对性、系统性缺乏，各项服务管理工作并未落到实处；对涉农教育、培训基地建设，农村科技人材的补充投入、配套政策明显不足。能工巧匠、经纪人独立作战较为普遍，他们获取新知识、新理念、新政策的渠道不畅，激励引导机制缺失，这些主客观因素的相互作用势必制约束缚着农业现代化的进程。 综上所述，实施多层次、多方位、多途径的农村人力资源开发，造就一批能够创新经营模式；巧用市场制胜技能；借用现有产业优势带动农业产业新发展的人才群体势在必行。 三、对策建议 （一）发展农业产业化，掀起人才开发认识大提高 在各级领导干部中着力开展《十七届三中全会决议》的再学习，系统诠译、理解“三农”在我国未来社会经济发展中的战略地位。围绕农业产业化在解决“三农”问题中的价值地位，充分探讨、理解农村人力资源开发与发展农业产业化的辩证关系，充分思考县域经济发展现状中加大农村人力资源开发对发展现代农业所具有的贡献潜力。同时，在具体落实农村人力资源开发工作上着力突出健全目标体系；钢化主体责任体系；强化开发组织体系；细化培训课目体系；落实激励保障体系；完善信息服务体系；明确载体建设体系等7大配套工作机制建设。通过必要的考核引导，促进各级行政领导在思想上重视、在位置上提高、在精力上保证、在物质上保障农村人力资源开发。 （二）立足农业产业化，推动涉农职业教育大发展 培养千千万万高素质的新型农民，必须围绕现有产业发展基础，依托现有教育培训资源，实施农村人力资源的持久开发，从根本上提升农民群众创业创新能力。为此必须转变过去农村人才开发小打小闹、冠名挂职的低效模式，着力从基础教育上谋求现代农业对人力资源的需求，强化涉农职业教育，从根本上提升农民的人力资本，助推现代农业的全面发展。一要打破农村教育与城市教育同质化套路，把构建新型农村教育体系纳入农村改革体系，加大涉农职业教育比重。在有效利用、整合现有教育资源的基础上，按照农村产业经济特点、区域特点重新布局涉农职业教育机构。二要出台相关政策扶助涉农职业教育发展。加大对相关教育机构的硬、软件投入，提高教师待遇，加大对优秀涉农职业高中生对口单招进入高等院校相关专业学习的力度，减免或补贴学生在职高阶段的学习费用，对毕业学生从事相关农业项目创业就业给予贴息，小额贷款等政策扶持。使涉农职业教育机构具有吸引力、生命力，真正形成新农村建设的人才培养基地。三要整合力量，防止政出多门。农村人才开发是一项系统工程，涉及利益部门多，经常存有“都负责，都不负责”的倾向。为此应打破管理体制的束缚，将有限的资源集中到发展农村职业教育上来，努力将农村涉及教育机构打造成农村后备人才培养基地。 （三）面向农业产业化，实施高教专业结构大优化 现代农业有着内容丰富，寓义深刻的内涵，需要高等教育机构加深理解，积极面对。现代农业已不再是传统的第一产业，随着产业化的发展农业将分离出许多新的部门，产生许多新的工作岗位，这无疑为大学生就业提供了新的空间。为此高等教育机构应面向农村，面向市场审视自身，建设服务的新空间。一方面发挥自身优势优化开辟涉农专业，在专业结构、教材体系上进行科研攻关，尽可能地适应农村发展对人才的需求。另一方面改变招生方式，积极面向具有“三农”工作经验的草根人才以及涉农职业教育中的学生实施定向招生，学业完成后再回流农村；同时尽可能组织更多的大学生赴农村学习调研，到龙头企业见习锻炼，让在校大学生了解新农村建设对人才的需求，对未来创新，创业空间有直接的感受和认识。 （四）加大政府扶助，吸引进城经商能人大回流 农民商人往往处事灵活，吃苦耐劳，接受能力强，在进城经商过程中积累了经验、资金、人脉加之切不断的乡情，使他们成为农业产业化发展的活力之源、后劲所在。在城市竞争越发激烈的新形势下，现代农业的发展为他们提供了发挥潜能，创业致富的广阔空间，倾力倾诚吸引他们返乡寻求新的机会，应成为农村人才开发的重要方面。营造以爱家乡、忆亲情为内容的创业文化，使之增强返乡意愿；宣传农业项目的创业典型，展示最新发展成果，先进经营理念，使之增加创业动力；构建农业产业化发展扶助机机制，优化创业环境，使之增强回流欲望；建立数字化信息服务平台，着力开展经营管理培训，使之增强创业能力。 （五）依托农业产业化，激励农业科技干部大作为 改革开放以来中国农业取得了跨越性的发展，其中奋战在农业生产第一线的广大农村科技人才功不可没，正是他们多年的探索、努力、服务才奠定了当今现代农业发展的坚实基础。将来，他们也仍是农业产业化发展中的中坚力量。我们必须依托现行农业服务体系，全方位发挥农业科技人员在农业产业化人才开发中不可替代的作用。首先，解决他们的后顾之忧，保证他们的辛勤付出能获得相应的绩效报酬，满足他们在服务农业产业过程中所需的基本物质需求、深造需求、交流需求、信息需求。其次，让他们在农村涉农职业教育专项培训上大显身手。为他们发挥自身优势引领农民开展农业产业创新实践创造条件。再次，多倾听他们的呼声建议，多让他们参与决策管理，倡导涉农服务创新文化，对在农业产业化发展中做出贡献的有功人员给予必要的精神物质奖励。最后，为农业科技人员自主创办、领办农业企业，发展新的农业产业项目提供资金、土地等方面的帮助，最大限度地发挥他们的示范引导作用。 农业开发论文:开发农业科技旅游景观分析论文 编者按：本文主要从农业科技景观旅游是满足现代人的审美需求的重要途径；农业科技景观的审美内容两个方面进行论述。其中，主要包括：审美不是人类天生的禀赋,也不是人类在进入艺术领域后才增长的才干、一是农业美学本身,具有的形式美、动态美、韵律美、艺术美、体现了美的创造者—劳动者及劳动本身的美、农业美赖以产生、发展的社会美、时代美、水利设施的社会美、动态美、梯田景观蕴含的韵律美、智慧美、技术景观蕴含的技术美、功能美、农具演进中蕴含的形式美和艺术美、农具演进中蕴含的形式美和艺术美、现代农业科技景观中体现的时代美、技术美等，具体材料请详见。 摘要:依托农业科技活动开展的农业科技旅游越越来越受到人们的喜爱。农业科技旅游的内容广泛,这种旅游活动具有三个层次的审美活动:一直蕴含了农业美学自身所具有的形式美、动态美、韵律美、艺术美;二是体现了美的创造者———劳动者以及劳动本身的人工美、功能美、技术美;三是农业美赖以产生发展的社会美、时代美。 关键词：农业科技旅游美学审美 当前,在世界范围内兴起了一股农业生态旅游的热潮,而农业科技旅游也愈来愈受到人们的重视。这一现象是在已经取得辉煌工业文明成果的后工业社会里,人们希望回归自然的一种精神需求,是人们追求自然、崇高质朴的一种审美需求。所谓农业科技旅游就是依托古今农业科技发展的历史遗迹,现代农业科技景观设施等所进行的休闲旅游活动。当我们从审美角度去分析认识这种活动时,就能够发现,农业科技景观旅游的兴起是必然的。我国杨凌高新农业示范区发展计划局在对西安市民进行旅游调查显示,近40%的人有到郊区特别是田园风光景观旅游的愿望,有近35%的人有想亲自经历农耕和养殖作业的愿望,其余25%愿意到度假山庄去疗养。[1]同时,对于长期居住城市的人们,还有青少年来说,则更青睐既能受到美的熏陶,又能增长知识的农业科技景观旅游。因之,对农业科技景观旅游活动进行审美观照,便具有了重要的现实意义。 一、农业科技景观旅游是满足现代人的审美需求的重要途径 审美不是人类天生的禀赋,也不是人类在进入艺术领域后才增长的才干。审美作为人类特有的有意识活动,是伴随着人类社会历史的产生而产生的。美产生于劳动,美的事物都是内容与形式的统一,它直接呈现于对象的感性形式(色彩、线条、形体),在这些感性形式中凝结着人们的劳动和创造。这些形式成为人的智慧、灵魂和力量的标志,能唤起人们的愉悦而成为美的事物。因此,随着生产实践的发展,美也在不断发展。我们用上述观点来观照古今农业科技就能发现,农业科技景观旅游的美学因子实则包括三个层次:一是农业美学本身,具有的形式美、动态美、韵律美、艺术美。二是体现了美的创造者———劳动者及劳动本身的美:人工美、功能美、技术美。三是农业美赖以产生、发展的社会美、时代美。人们在农业科技旅游中,能够深切体悟、领会农业美 学本身无穷的迷人魅力,同时,通过对农业科技的了解,认识劳动者的精神世界,从而增强对劳动人民的热爱。再次,认识农业的发展,农业科学技术的发展,农业美学的发展,把握社会、科学、美学发展的规律,以利于创造更加美好的未来。因此,农业科技旅游可以提高对农业科技的认识,更好地发扬农业科学精神,进一步推进农业科技意识的觉醒和提高。这种农业科技活动,是人的社会实践的扩大,同时也是人们审美范围的扩大,审美客体和审美主体的互动,自然而然提高了审美主体的审美能力,在审美的同时,又受到思想的洗礼,知识的丰富,这就是农业科技景观旅游有异于它种旅游形式,是满足现代人审美需求的重要途径。基于以上分析可以认为,农业科技景观旅游必然地会成为当前一个时期内我国旅游的又一个热点,且会越来越热。 二、农业科技景观的审美内容 农业科技景观是地球上的一种景观形式,它除了具有一般景观所具有的客观的地物、地貌特征外,它更是社会的一种空间,是人类生活的栖息地、生产劳动的场所,因之,它也就具备了视觉审美的内容。农业科技景观内容,从宏观上,所有与农业科技有关的地物、地貌和人群,都可包含于内,从微观角度分析,即以人的视觉所观察到的具体的农业科技景观,有水利、梯田、农具,技术及现代农业高新技术及其设施等,这些景观各自有不同的审美内容。 (一)水利设施的社会美、动态美 我国从古到今,有关水利建设的成果不可胜数,工程景观多有遗存。从远古的大禹治水,劈山导洪,古今之龙门,传为禹所开凿,今人睹之,亦称其奇。四川都江堰、京杭大运河,陕西关中农田水利,新疆坎儿井等均为天下名胜,近现代以来的长江三峡工程等大型水库,均为世上奇观。在技术上,过去自然条件的自流灌溉,到今天的节水灌溉,材料、技术发展日新月异。水利设施景观旅游,人们首先受到震慑的是它的社会美。当人们看到巨大的山峰被劈成两半,或滔滔大江被拦腰锁住,或暗河百里而清流欢腾,或“玉龙”随着人意而畅流不息,自会感叹人类的力量是伟大的,是无坚不摧的。在漫长的社会发展过程中,正是这种强大的力量,才创造了我们今天的繁荣与进步。笔者曾于2003年参观了新疆吐鲁番地区的坎儿井,对这一点感受颇为深切,曾作诗一首对其赞颂。诗云:“生民自居造化力,掘地饮水举世奇。雪水奔涌五千里,清凌润口兼沁脾。灌出良田碧似洗,育得果瓜含饧饴。我披骄阳饮此水,江山同醉花影迷。”这恰是这次旅游产生的效果。同时,通过水利景观的旅游,可以加深人们对水的认识。人们对水的传统的认识是人与水的对立,水只是一种物,随人处置,故或视其为洪水猛兽,排之去之,或视水为索取无厌的物,灌溉、发电、不加节制地利用之,浪费之,污染之。要说审美,水之美也仅仅成为哲学家思想家借水论人,诗人、作家借物抒情,画家、音乐家发泄牢骚的寄托物罢了。现在,环境的恶化使人们对水的认识发生了很大变化,亲水意识增强了,爱水护水,人与水和谐相处,通过水利科技景观,特别是节水灌溉技术、设施的参观,更能很好地理解人喜择水而居和依水傍水的环境美,依供定需、量水而行的规律美,人水共处、相得益彰的和谐美。我国古代的水利工程,其技术美亦令人叫绝。被称为“活的水利博物馆”的世界上最古老的水利工程都江堰,已有22600年的历史。它以无坝引水、自流灌溉为其特色,位居成都平原顶端、岷江的出水口,居高临下,分为鱼嘴、飞沙堰、宝瓶口三大主要工程。鱼嘴分水,飞沙堰泻洪排沙,宝瓶口进水,三者珠联璧和,协调运行,互相制约,饮水入田,分洪减灾。特别值得称道的是,都江堰工程科学地解决了引水泄洪排沙的世界水利技术难题。由此可见,古代水利工程确实具备了科学美。 (二)梯田景观蕴含的韵律美、智慧美 梯田是“在坡地上沿等高线修筑的阶台式或波浪式断面农田”。[2]一般说来,在磅礴逶迤的山坡峻岭上修建的梯田,将巍巍山岭依起伏之势,劈山积土,累石为界,便形成了高阜之田,其平如盘,层层映绿。[3]是体现农业进步的一种科技景观资源。梯田景观在世界各地均比较引人注目,其有名的如菲律宾伊富山上,2000多年来一直沿山修筑水稻梯田,位于马尼拉以北250公里的安第斯山上的水稻梯田,它被誉为“当地土著……通往天堂的天梯。”世界文化委员会已将巴纳韦高山梯田列入世界文化遗产名录。在我国从古至今,华夏儿女生生不息,辛勤劳作,开山劈石,垒土造田,在荒山秃岭上开掘出了梯田。创造了举世震惊的成就。著名的云南哈尼梯田至少有1300年以上的开发历史,并至今持续使用和发展,以森林、村寨、梯田、江河“四素”共构人类生产生活空间的传统人居环境和农耕文明的典范,上百万亩农业生态奇观,既是人文景观,也是自然景观,更是我国古代劳动人民认识自然、利用自然、改造自然的科技活动的结果,是民族文化、古代科技、自然生态的巧妙结合的典范。当我们欣赏哈尼梯田时,一面面山坡,一道道山梁,一片片梯田,纵横交错,气势磅礴,让人惊艳,30多公顷的梯田世界是中国大陆的最神奇的景观之一。20世纪的最后一年,哈尼人为其千百年来创造的梯田奇观申报了世界文化遗产。在我国各地,在中国各个历史阶段,都遗存有大量的梯田景观。其中最著名的是20世纪六、七十年代的大寨梯田,山西昔阳县大寨村的七沟八梁一面坡上,大寨几辈人数十年的艰苦劳作,改变了原来的生产条件,人力造出的梯田首尾相连,层层依偎,高低错落,绵延不绝。当我们欣赏这些高低错落、蜿蜒在等高线上的田块时:观赏水田,则田如层境,波光粼粼,细瀑清泉,飞花溅玉,水车飞鸟,别有天地;观赏旱地,则绿波涌涛,千迭起伏,山随田动,田随山高,一派生机,尽奔眼底。此时,梯田形成的“蛇形线”沿山转,宽适当,长不限,绘的是“灵动”的感觉,这就是梯田本身所具有的形式的韵律美。当然,我们观赏梯田,往往被劳动人民的力量所折服,被劳动人民的精神所震慑,越是条件艰巨的地方,劳动人民越能发挥聪明才智,创造奇迹,创造出新的生态环境,这就是梯田所带给我们的社会性的人工美。 (三)技术景观蕴含的技术美、功能美 在我国漫长的农耕文明发展史上,技术的发展往往成为农业科技发展的标志,在农业生产实践中,人的本质力量———自由自觉的创造和才能、智慧、意志、情感等最直接、最集中地表现出来,推动农业技术的发展和运用,推动了我国原始农业向传统农业以至现代农业的发展,也证明了劳动人民征服自然的能力越来越高,例如,精细农作技术的形成多熟制的应用,水利设施的多样等,不仅提高了农业生产的效益和效率,也提升了劳动人民的生产知识层次。在这里,重点例说的是我国的天文历法知识。这种知识,在我国远古时代就非常普及。《尚书•尧典》有:帝“乃命羲和,钦若昊天,历象日月星辰,敬授民时,”故“三代以上,人人皆知天文,‘七月流火’,农夫之辞也。‘三星在户’,妇人之语也。‘月离于毕’,戍卒之作也。‘龙尾伏辰’,儿童之谣也。后世文人学士,有问之而茫然不知者矣。”[4]《尚书尧典》有:帝“乃命羲和,钦差昊天,历象日月星辰,敬授民时。”远古时代,是民由渔猎而进入耕稼,因而仰视天文以测寒暑季节,以备衣食住行之需,农耕稼穑,皆侍观察昏旦中星。所以我国极其丰富的天文历史知识,为我国传统农业科技的发展奠定了物候学基础。现在保存下来的北京古观象台,模仿元代仪器,制成筒仪、浑仪、浑象、圭表等,还有紫薇阁、漏壶房、晷影堂等建筑。清康熙年间耶稣会士监制西式黄道经纬仪,赤道经纬仪,地平经纬仪,象限仪、纪限仪、天体仪等。清乾隆初年戴进贤制作玑衡抚辰仪,这里有世界现存古观象台中保存最旧的连续观察记录。倘佯在这些古代人们精心发明出来的科学观测仪器中间,我们怎能不为其精巧绝伦而摄心动魄,感受到祖先的聪明才智,从而激发我们民族的自豪感呢?我国传统的历法,就是本着“闰以正时,时以作事,事以厚生,生民之道于是乎在矣。”(顾炎武,日知录卷三十“天文”条)的原则设立的,所以年分十二月,又订立了二十四节气,还在一年中有许多与各地农业生产活动相适应的节日,这些都是为农业生产服务的,蕴含了丰富的文化内容,当我们随着农业生产实践活动,来审视这些古代历法、节气时,便可体悟出我国传统农业发展到何等发达的程度。当我们欣赏春兰夏荷秋菊冬梅四季花木,或历经春种夏收秋播冬藏各种农时时,我们在这种游览中体验到的是一种美的律动,美的演变,自当令人陶醉,从中我们看到了农业技术发展、应用的作用和魅力。 (四)农具演进中蕴含的形式美和艺术美 在人类历史上,工具是生产技能的客观化,是科学技术的物化。农业科技的发展,在农具的演进中得到充分的肯定。我们在农业科技旅游中,去欣赏从原始农牧业到现代农业生产工具,除深刻地了解农业发展历史外,更能欣赏农具中蕴含的形式美和艺术美。我们知道,新旧时期的石器,便具备了砍砸功能,如现知最早的非洲奥杜韦文化的阿舍利手斧,一端较为圆润,适宜手握,一端锐利,适宜砍砸。我国山西丁村尖状器,也体现了这种双重需要。在劳动过程中,人们又发现了对称、圆形、椎形、方形等行制,同时又体现出光滑、比例和谐、均匀对称等美感要求。在传统农业活动中,我国农具丰富多彩,仅元代《王祯农书》所描述的农具就有200多种。在历史上发生重大作用的如曲辕犁、三角耧、龙骨车(翻车)等。各地都有多种多样的适宜当地农活的农具,无论从材料、形制、功能等方面,把人们从繁重的体力劳动下不断地解放出来,才会发展到今天的农业机械化农具的开发应用。我们说,人类从事生产劳动的直接动力是满足生存的物质需要,但劳动工具的发明创造以及使用,却体现人的本质力量,人的自由,使人从自己创造的成果———工具中看到现实对人的智慧、理想、意志和创造力的肯定,并由此产生愉悦的情感,因此,生产工具不仅具有实用价值,而且逐渐获得了审美价值。所以,当今天人们在一些博物馆,特别是农业或农史博物馆时,在农舍小院看到各种仍在使用的农具时,当我们看到现代农机具的既有科学原理,又制造精美、使用便捷省力的特点时,我们便深深地获得了一种历史演进的审美享受。因此,我们在农业科技景观旅游中,对农具的形式美、艺术美的欣赏表现为:首先,审美的意义。人们制作农具,就是为了实用,而农具的外观的美一般要服从实用,所以,农具的外观就具有了形式美,例如整一、对称、均衡、比例、和谐、多样统一等,在实用的前提下,符合了普遍的形式美规律。其次,农具是劳动人民辛勤劳动的结晶,设计师、能工巧匠在制作过程中,凝结了他们的聪明才智,显现了劳动人民的创造力,这也是人的本质力量的对象化。农具产品上直接体现自己的本质力量,故而美便存在于其中了。再次,农具在社会的演进过程中,有些转化为工艺品,用于装饰或者其他生活领域,如我国春秋时期用作身份地位区别的礼器圭、璧等,据考古学家考证,它们的前身就是石器时代的石斧、石环等。而石铲则发展为玉铲,用于佩带,成了一种饰物。即使在现代,我们为了美观,给有些器物如儿童玩具手枪柄上刻上交叉斜纹等,也是这样,早先在真正的武器手枪柄上刻交叉斜纹是为了防滑,而在儿童玩具手枪柄上只起装饰的审美作用。所以。当我们发现农具的这种作用时,就使得其审美价值上升到一个更高的层次。 (五)现代农业科技景观中体现的时代美、技术美 随着现代社会和科学技术的发展,农业科技日新月异,这种变化速度快,涉及面广,与传统农业科技形成鲜明对照。在农业科技景观旅游中,我们能强烈而清晰地感受到这一点,即时代的流动性、革新性,并由此引起时代观念和审美需求的变化,这就使农业科技具备了时代美。现代农业科技的发展,引起了农业生产的根本性的变化,如设施农业(即大棚农业)改变了千百年来农业生产的季节性,动植物克隆技术开拓了育种保种的新的领域,无土栽培技术把农业从赖以生存的土地中“解放”出来……这些无不闪烁着技术的光芒,同时也使我们从农业科技景观旅游活动中充分得到技术审美。在现代农业科技景观旅游方面,在全国范围内,杨凌国家农业高新技术示范区的农业科技景观旅游具有代表性。在杨凌示范区的众多景点中,不同的景点分别代表了现代农业科技发展的最新水平,如现代农业科技示范园,具有国内先进水平的设施,光、温、湿均采用电控装置,蔬菜花卉种植采用无土栽培,计算机自动控制滴灌技术,运用基质、水培等多种栽培方法展现了现代农业全新的发展模式。昆虫博物馆是国内展览面积最大、展出昆虫种类最多、展览档次最高、融知识性、趣味性于一体的昆虫科普基地。中国动物克隆基地集教学、科研、参观、游览于一体,这里有世界上最大的胚胎克隆山羊群体,有世界上首例体细胞克隆山羊,以及它们的“基因”传代。国际节水科技博览园荟萃了国内外节水设备的精品,体现了节水技术的丰富性、综合性、先进性。人工模拟降雨大厅是世界第二大规模的人工模拟降雨试验设施,能够非常逼真地模拟自然界的各种降雨情形。还有世界名优牛羊良种高科技繁育示范园拥有世界十大著名优良品种。中富绿色硅谷的克隆植物工厂化育苗、设施农业、自控温室以及各种名优特种质资源令人叹为观止。这些农业高新科技已超乎人的想像,指示出人类可以一步步运用智慧控制自然和改造自然,赢得更大的生命自由,并据此可以期望人类憧憬的美转变为惬意的生活现实,对高科技的美学诠释,就是人类本身潜能的自我审视和陶醉。同时,当下时兴的“农家乐游”人们也并不是一味去寻找原始的农村风貌乡俗,实际上也是对现代农业经营的一种观照和认识。我国的现代农业呈二元结构表现出来。其表现一,在同一家庭小规模经营体制下,传统的农业经验、技术与适用的农业机械、必要的农业技术设施、先进的农业生产技术如生物工程技术等并存,依靠自然力、人力、畜力的传统生产技术与依靠机械力、生产力及社会力的现代农业技术相结合;其表现二,同一农业生产区域内,小规模的家庭经营与较大规模的农业企业或农业园区的农业技术相结合,这种二元农业技术结构,通俗地说,就是“镰刀+收割机”并存。故我国现代农业是一个传统农业与高科技农业并存的时期。在这种情况下全国各地开展的“农家乐游”,可以使我们在传统农业与现代农业鲜明的对比中,更清楚地领略现代农业科技的内容,从而提高旅游者的文化性,产生审美愉悦,同时受到教育,升华认识层次,收到审美活动“净化”心灵的作用,更深刻地认识现代农业科技的时代美、科技美。正是由于这个原因,我国各地迅速的兴起了农业科技游,而且我们相信,这种旅游活动也必将越来越广泛,越深入 农业开发论文:生态旅游农业开发论文 一、生态旅游农业是一种兴起于20世纪90年代的具有旅游、休闲、示范、求知、教育功能的生态文化旅游产业。随着我国经济的快速发展，人们的收入不断增加，消费需求也在不断更新换代，加上政府积极宏观引导，及时推出了“黄金周”节假日，为城乡居民休闲消费提供时间保障，许多工商企业纷纷响应，加大投资力度，抓紧开发生态旅游资源，增加城乡居民选择的旅游天地。据统计，我国东部沿海省份抓住机遇，大力发展生态旅游农业，已见成效。如浙江金华石门农场的花木公园，富阳县的农业公园，福建漳州的花卉、水果大观园，厦门华夏神农大观园，上海浦东孙桥现代化开发区等。广东省已发展80多个观光果园，每年接待游客400多万，收入达10多亿，有力地带动了周边农民致富。 二、生态旅游农业的内涵 1、生态旅游农业的概念 生态旅游农业是以农业生产为依托，使农业与自然、人文景观以及现代旅游业相结合的一种高效产业。它有狭义和广义之分，狭义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业;广义的生态旅游涵盖较为广泛，主要包括“观光农业旅游”、“休闲旅游”、“乡村旅游”、“农村生态旅游”等不同概念，具体讲是指在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施工，把农业建设、科学管理、农艺展示、农业产品加工与旅游者的广泛参与融为一体，是旅游者充分体验现代农业与生态农业相结合的新型旅游产业。 发展生态旅游农业必须具备一定的条件，第一，要有具备开发农业生态旅游的资源基础。生态旅游农业是一种以农业和农村为载体的新型旅游观光农业，必须建立在具有可供旅游观光开发的农业资源基础上，从而把农业资源转化成旅游观光资源，扩大农业资源的功能。第二，要突破传统农业的生产模式。对传统农业进行加工和包装，把农业生产、科技应用、艺术加工和旅客参与农事活动融为一体，成为一种新型的农业生产经营形态，突破传统农业的生产模式，实现经济效益与社会效益的统一。第三，要以生态旅游为导向。农业生态旅游是在发展农业生产的基础上，拓广了生态旅游观光功能，巧妙利用城乡各种差异来规划、设计、组合而引起旅游者消费欲望。使旅游者亲身感受和参与现代农业技术与生态农业等大自然情趣，把现代农业及自然资源景观与旅游资源融为一体，最终达到生产、生活、生态的有机结合，既发展了农业，又保护了环境。第四，观光农业旅游是生产力发展到一定阶段的产物。伴随着近年来农业产业化发展的新趋势，农业的可持续发展成为人们关注的新兴课题，而旅游业以成为经济发展的新增长点，在此种情况下，经营者迎合当今社会人们追求“个性化”、“生态化”，回归自然，返朴归真的需求心理，把两个领域有机结合起来而成为一个新的项目，是农业和旅游业的进一步延伸，也是农业生产力发展到一定阶段的必然选择。 2、生态旅游农业的特征 与传统农业和旅游业相比较而言，生态旅游农业具有如下特征： (1)功能齐全、双重效益。生态旅游农业为旅游者提供了一定的乡村空间，旅游者在景区内观光、休闲、参与娱乐、品尝美食。甚至亲自劳作，既增长知识，亲近自然，又陶冶情操。园区内还可举办节日庆典活动，加强游客之间感情交流，传播信息，增进友谊，缩小差距。企业和农民则通过销售产品，提供食宿服务和劳务以增加收入。 (2)保护环境、持续发展。观光农业的建设严格按照生态农业和有机农业的要求进行生产，只允许在残留有害物质规定标准范围内适量的使用化肥、农药，其产品为无公害的、安全、营养的绿色保健食品，大量减少了对环境的污染，生态环境优美，生物多样性在这里得以充分体现，植被覆盖率也大大高于一般农区。这种生态环境的保护与利用相结合，适当注重社会效应和经济效应的做法，遵循了农业发展的规律，符合农民的利益，使农业走向一条健康的持续发展道路。 (3)回归自然、身心享受。工业化的飞速发展导致城市污染的加剧，快节奏的城市生活使人们的精神日趋紧张，人们渴望亲近自然，回归自然，使自己的身心得到真正的放松和享受。生态旅游农业满足了城乡居民的这一要求，它用生态学、美学和经济学理论来指导农业生产，通过合理规划布局，自然调节和人工调节相协调，使农业生态系统进入良性循环，具有生产、加工、销售、疗养、旅游娱乐等综合功能。农业与旅游业的结合不是简单的转换，而是把农业中(种植业、养殖业、林业、牧业、渔业等)具有旅游资源部分的功能进行整合发掘和利用，使它充分满足人们回归自然。返朴归真的个性化需求。 (4)科技特色、高效农业。生态旅游农业具有高科技特色，它是“三高”农业的具体体现，尤其在一些大型观光农业科技园区，大片土地通过平整与规划，用先进农业技术进行开发，由掌握先进技术的人来管理，造成具有相当规模、各具特色的农业整体，成为具有较高的先进农业技术支持和科学管理手段的新型农业。这种农业不论在优质品种、栽培管理技术还是在农业生产工艺、景观外形外貌等方面都是棋高一筹，是一般大田农业区无法比拟的，游客在这样的环境中游览，不仅赏心悦目，还能学到科技知识，产生深刻印象。 3、生态旅游农业发展的布局原则 (1)因地制宜。农业生产具有强烈的地域性合季节性，发展生态旅游农业必须根据各地区的农业资源、农业生产条件合季节特点，充分考虑其区位条件合交通条件，因地、因时制宜，突出区域特色。 (2)尽可能与旅游业相结合。充分利用原有的旅游景区和景点，扩大和增加观光农业项目，通过相互带动作用，发展农业与旅游业合一的新型产业。 (3)充分考虑客源市场。发展生态旅游农业首先安排在大城市郊区和经济发达的地区，这里的人们对观光农业的要求强烈，经济条件可能，交通比较便利，发展生态旅游农业的条件比较优越。 (4)必须搞好基础设施建设。首先搞好交通、水电、饮食、住宿等基础设施，设计专门的旅店、餐厅、农宿以及娱乐场所和度假村，开发具有特色的农副产品及旅游产品，以供游客观光、游览、品尝、购物、参与农作、休闲、度假等多项活动。 (5)与农村建设规划相结合。要搞好农村居民点和道路规划，合理开发和整治土地，改善农村环境，在保留历史民俗农舍的同时，兴建体现观光特色的农村新民舍，以供游客观光旅游。 三、珠海生态农业科技园区开发实证分析 珠海市生态农业科技园是一个集农业高新技术引进、开发与生产、加工、出口以及观光旅游为一体的外向型农业科技园。该中心是在原珠海农科所基础上仅凭5000元流动资金起家，园区现已发展集科研、生产、商贸、旅游、教育等多项功能为一体的集团化科研经济实体，2001年该中心的科技创收就达5000多万元，旅游收入1000多万元，出口创汇达860多万美元，成为目前我国最具实力的外向型农业科技园区之一。 1、区位与市场分析 珠海生态农业科技园的建设，区位优势比较明显。珠海地处富饶美丽的珠江三角洲，陆地与澳门相连，有二个口岸可直接与澳门通关。水路与香港相通，行船只需1小时。离广州、深圳不到2小时的车程。京珠高速、珠海机场、珠海港、九洲港构成了陆、海、空的立体交通。 珠海生态农业科技园区，地处珠海的城乡结合部，环境优美，面积广阔、交通便利，基础条件十分好，从交通上来说，从园区到市区只有10分钟车程，并且已开通了公共汽车和观光巴士，市政府于2002年底修通4车道的旅游景观路直达园区的门口，交通非常便捷。从地域上来说，园区的优秀区2000亩，已成为永久性的农业科研用地并办妥了征地手续，领取了土地证。市政府还给园区预留了1500亩的土地，可以作为第二期的开发用地。 2、设计景观的理念分析 珠海生态农业科技园区在策划理念上注入了旅游、示范、教学、培训、商贸的概念，即达到“一区多园、一园多用”的目的。园区策划者认为，旅游的概念很广泛，只有差异才是最好的旅游资源。人们出国考察或旅游就是看他们从未看过的东西，正如外国人看长城，我们去埃及看金字塔，都常有一种非常想看的冲动。农业科技园区发展旅游业，就在于它可以通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业不同来显示出差异，加之把其艺术化处理，就成为非常好的旅游产品。所以，制造差异就可能创造出一个全新的市场，并且这种旅游还具有可持续发展的优势。 正是源于这种理念，珠海生态农业科技园区在建设初始阶段。就把旅游的理念融了进去，每建设一个温室或安排一个项目，他们都考虑到了生态、环保、休闲观光、教育培训、商贸销售等因素。并且做到了园区一边建设、景点一边可以开放，2002年该园区就接待了来自我国外的宾客30多万人，旅游创收超过了1000万元，占园区总收入的1/4。入园的游客多了，自然而然就形成了一个市场，人流带动了物流。园区内生产出来的花卉、种子、种苗、果蔬，就地成了商品。并且这些商品的销售价格都高于外边的市场。比如，该园区在温室里栽培的小番茄，一般来说，农贸市场销价为5元/斤，而在园区内则可销售到15元/斤，客人不嫌其贵，就在于它是一个特殊的旅游产品。游客一般都有花钱的心理准备，但一定要花得开心，所以只要产品的质量好，加上销售的方式奇特，他们是可以接受的。因此，该园区栽培的番茄不是摘下来卖，而是长在温室内，挂在藤上卖。如果一家三口来旅游，小孩子都乐意到大棚去摘番茄了，一边摘一边吃，一直到摘了满满的一袋才罢手。而父母看到小孩如此投入，心里也乐开了花，再高的价格也会买，这正是体验经济的所在。可见旅游开发，必然会带动商贸的发展，真是一举三得。 3、开发生态旅游农业资源的策略和措施 (1)更新策划理念，走企业化、市场化发展之路。珠海生态农业科技园根据自己的地域优势和产业优势以及园区所拥有的有利条件，在主导产业上选择了花卉、蔬菜和水果的设施生产，在策划的理念上注入了旅游、休闲、示范、教学、培训、商贸的概念。把差异作为最好的旅游资源加以开发，通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业的不同显示出其差异，达到开拓市场的目的。 (2)产学研紧密结合，多层次、多元化发展。一方面，园区自身就是一个农业科技研发、产业化拓展的孵化器，通过其示范、推广和辐射作用，带动周边地区千家万户的农民进入了产业圈。另一方面，园区也积极的与大中专院校、科研院所合作，联合开发高新技术。 (3)以科技为本，优化资源配置。珠海生态农业科技园区经过多年的摸索，逐步形成了自己的发展优势，确定了独具特色的科研发展方向、主导产品和技术定位。在技术定位上实施自有技术与引进技术相结合的战略，注重开发具有自主知识产权的技术。在主导产品上发展本土品种与引进西洋品种相结合，既不断培养具有地方特色的本土品种，也不断从国外引进新品种，为园区设计独特的生态旅游景观提供了技术支撑。 (4)建立配套完善的旅游设施。利用设施农业和先进的生产模式，种植瓜果、蔬菜、花卉等近1000个品种，创造出新、奇、特的观光效果，并配套建立了相应的旅游设施“农科之窗”、“荷塘观赏”、“八卦田园”、“野菜园”、“水车阵”、“垂钓走廊”、“珍禽园”、“沙漠植物园”、“心灵茶庄”等一大批集科研、环保、生产、旅游于一体的生态园林景观，吸引了大量的境内外游客。 四、珠海生态农业科技园开发的经验与启示 1、理念创新。珠海生态农业科技园区从筹建就树立了“差距产生效益”的新理念，并认真思考如何寻找和利用差异来改造传统农业。他们通过寻找自然资源、农业产业、区位优势等方面差异点来营造新的生态旅游景观，打造园区独特的品牌。例如园区于2000年元旦至春节在园区成功举办珠海首届南瓜文化艺术节，展示了全世界数百个珍、奇、特、新的南瓜品种，大的如大鼓，重达100多公斤，小的如鸡蛋，轻才20克，黄、白、红、绿、青、蓝、紫七彩缤纷。进入南瓜园仿佛进入了南瓜大千世界、南瓜的艺术殿堂。南瓜节开幕一个月，创下门票收入130万的记录，由此也带出了一个新的产业——观赏玩具南瓜规模化生产。这样通过理念创新，运用农业高新技术开发新品种，利用生态学和景观学原理精心设计各种差异化的景观和景点，打造出一个融“自然美景、现代科技、人文情怀”的生态旅游区，丰富和发展了农业和旅游的内容和新领域，找出一条生态旅游农业发展的道路。 2、制度创新。一是科研管理体制创新。首先，珠海生态农业科技园区打破传统立项方式：不搞纯理论的基础研究。其次，科研立项与市场供求密切结合，由市场来实现资源的优化配置。第三，完善对科技人员和项目承担单位的激励制度，对于课题成果的产业化效益，实行“技术折股，按比例提成”的激励机制。第四，建立起课题组成员课题研发的风险金制度，以提高科研经费的使用率。二是用工、分配体制创新。该科技园区作为事业单位，存在多种形式的用工制度(如编内人员由财政负担工资，编外人员由企业自收自支)。通过大力提倡绩效工资，形成报酬级差，混淆用工身份，建立岗位津贴和奖励制度，对承包部门实行“定职能、定岗位、定编制、定工资总额”的“四定”改革，将津贴和奖励与个人的工作岗位和业绩挂钩，按劳分配，多劳多得，拉开档次，园区内岗位竞争意识、危机意识得到进一步的强化，使该园区逐步向现代企业用工制度方向迈进。 3、组织创新。珠海农业科技园内实施的是一种将科研、生产、示范推广、科普教育、观光旅游及贸易紧密结合的战略。因此在园区的组织结构上也具有其特殊性。具体组织架构如下： 一是园区运作的管理机构。珠海农业科技园建立了园区办公室，负责统一协调园区的各项工作，包括财务管理、人力资源管理、对外联络、招商引资、项目监督、后勤服务等管理工作。 二是科学决策的专家机构。农业园区的运作还必须建立各类专家决策机构，以对园区的重大项目进行咨询、决策。珠海农业园区采取紧密型的专家依托机构与松散型的专家群体相结合的方式。如与广东省农业科学院建立了较为紧密的业务关系，把广东省农科院、华南农业大学、中山大学、珠海大学园区作为技术依托单位。在重大项目的申报、规划、实施之前，均要征求这些院校专家的意见。而对于一些阶段性或临时发生的问题、项目，则采取专家会议或专项邀请专家具体解决实际问题的做法。 三是项目创新的研发机构。珠海农业科技园区是以名优花卉、特色蔬菜、南亚热带水果及观光农业为主导产业的园区，因此设立了与项目相关的研发机构，如分子生物学研究室、组织培养研究室、育种中心、蔬菜研究室、观赏植物研究室等，负责园区内各种技术攻关、产品开发，并完成国家、省、市各种科技攻关项目。 四是项目实施的企业管理机构。珠海农业科技园区设立了生产部、设计部、绿化工程部、餐饮部、旅游部销售部等机构，专门负责产品的开发、项目的承接、实施和运作，是直接产生经济效益的部门。主导产品的技术支撑来源于研发机构，实施部门视为生产性机构。 五是成果推广的网格系统。园区设立了技术推广部，主要任务是推广、普及农业高新技术，配合当地农业部门抓好各项农业技术服务工作，同时组织科技人员深入项目区进行现场技术指导，及时解决生产中存在的问题，保证各项措施落到实处。同时还在当地的农业产业区建立示范基地，从产前提供种苗、产中指导、产后回收产品，实行一条龙服务，解决了农民的技术、资金和市场问题。 六是科普教育的培训机构。园区建立了培训机构，一方面采取各种形式对农民和农业技术干部进行专业技术培训，确保各项高新技术措施在生产中得到落实，也负责对来园区学习、参观学生的农业知识和技能的培训，同时还与珠海市电视大学、珠海市职业中学联合开办了园艺花卉大、中专班，为当地城市美化培养中初级技术人才。园区现在不仅是科研、示范的基地，同时也是“全国青少年科技教育基地”、“广东省德育教育基地”、“珠海市农业科技干部再培训基地”、“珠海市中小学生的农科教实践基地”等。 七是市场接轨的营销网络。园区在不断扩大生产规模的同时，成立了永源公司、金波公司、生力公司及销售中心，专门负责国外市场的开拓，各个产品均形成了销售的网络，为中心的产品提供了广阔的市场空间，2002年园区的出口创汇达860万美元，年旅游收入达1200万元，生产性收入达4000万元。 4、科技创新。科技是园区发展和壮大的动力源泉，园区非常重视科技创新工作。 一是确立主导产业，发展与之相关的技术和产品。通过对珠海区位优势、气候优势、资源优势及市场需求的认真分析，珠海农业科技园区确立了以名优花卉、特色蔬菜、优质种苗和观光农业为主导产业的发展方向，并以此为目标建立相关的农业技术体系。由于主导产业和相关技术体系的建立，促使珠海农业园区的发展目标明确，各个主导产品均按既定目标实施。如：名贵蝴蝶兰在园区的年生产量已达120万盆，组培苗达300万株，成为国内最大的蝴蝶兰生产基地之一，成为园区强大的经济支柱。 二是实施自有技术与引进技术相结合的战略。珠海生态农业科技园区认识到国际市场竞争的严峻性，不仅注重开发具有自有知识产权的技术，如甘茶蔓高产种植技术、保健植物加工技术、名优花卉的优质高产技术等，同时还不断引进和发展国外先进的技术和手段，如无土栽培技术、设施农业技术、基因工程技术、细胞工程技术，形成了在国内外均具有竞争力的技术资源体系，为技术创新奠定了基础。 三是发展本土品种与引进西洋品种相结合。珠海生态农业科技园区近几年一方面不断培养具有地方特色的本土品种，如本地南瓜、猪笼草、树仔菜、荔枝、龙眼等，也不断从国外引进新品种，并进行试验、筛选、鉴定，确定了一系列蔬菜、花卉、水果名优品种，为加速产业结构的调整和实现产业化提供了丰富的品种资源，也为园区参与国际市场竞争提供了广泛的资源。在1999年昆明世界园艺博览会上，珠海高科技农业园区送展的产品一举夺得广东省瓜果类金、银、铜三个大奖，在第四届中国(广州)国际园林花卉博览会上，珠海园区设计建设的“奇异瓜果园”获得“室内艺术园景设计大奖”，种植数个特优品种获得园林精品的单项金奖、银奖和铜奖等殊荣，说明园区在品种的研究上处在国内同行的先进水平。 四是短期性项目与长远性项目相结合。如近两年珠海农业高科技园区根据市场的需求，在春节、国庆节、元旦等重大节日时，引进种植了郁金香、百合等花卉产品，获得了时效性的经济效益。同时，园区也十分注重与园区科技的长远发展规划和目标紧密相关的项目，它们或许短期内见不到效益，如：组织培养、育种、基因工程等是一些投入大、收效慢的项目，但它却是园区发展最具生命力和创造性的部分，因此，珠海高科技农业园区每年投入近百万元用于该类应用基础项目的研发，现在各类名贵花卉的无性繁殖系统和各种样品的分析测试手段已经建立，为园区科技发展储备了充足的项目。 五是完善科研设施，努力创造项目实施的设施条件。要加快形成具有自主知识产权的高新农业技术和品种，就必须拥有与人才、项目相适应的先进仪器设备，以确保项目的高质量、高水平和高效益。近年来珠海生态农业科技园区投入了300多万元，购置了国际一流的仪器设备，建立了分子生物学实验室、组织培养室、分析测试室，形成了在珠三角乃至全国农业园区具有竞争优势的实验设施，为吸引人才、实施项目、创立品牌奠定了设施基础。 六是建立科研+公司十基地十农户的科技推广体系。为了实现园区这一目标，珠海农业科技园经过几年实践，摸索了一条科研+公司十基地十农户的模式，即将基地建立在珠海斗门农民的土地上，实施产前提供种苗、肥料、农药，产中指导农民技术，产后回收产品的一条龙服务，将科研成果、技术、种苗与农业生产和市场紧密结合，形成规模化的农业产业链，用科技和市场带动农民致富。目前该基地已经将绿色蔬菜出口到澳门及珠海市的各大机关、超级市场，创造了良好的社会与经济效益。 七是重视信息系统的建立，随时掌握科技的发展趋势。珠海农业科技园在信息系统的建立上，不仅注重国内科技期刊和资料的收集，建立了园内图书资料室、科技档案室，还为各个职能部门、主要科技人员均配备了计算机，充份利用国际互联网系统搜集国内外科技信息，同时还建立了园区自己的农业科技网站，这些均为科技资源的搜索、电子商务的运作、项目的国际化奠定了信息资源的基础。 5、模式创新。通过几年的实践，珠海农业高科技园区进行了许多有益的尝试，摸索出了一套混合型的管理模式，即在园区的管理上，有民营企业的做法;有外资企业的管理;还有领导的个人魅力和格化的管理。为此，称之为“混合型”的管理模式。 一是宏观调控与市场机制相结合的管理模式。珠海农业高科技园区在宏观管理上，注重分析国内政治、经济形势，及时调整经营战略;在重大科研项目上对人财物进行宏观调控，集中有限的资金，进行投入、集中的打歼灭战。在微观上按照市场规则进行运转，采取目标管理，放权让利，各自经营实体实施独立核算，自负盈亏自我发展的政策，充分调动了园区企业和员工的积极性。 二是充分发挥机制灵活的优势。园区借鉴民营经济机动灵活，果断决策，管理到位的管理优势，为我所用，提高效率。这一管理模式对领导层、决策者的综合素质要求较高。园区领导们敢于负责，善于拍板，不错过任何机会，给投资者十足的信心和优质服务，有利地吸引了众多的投资者。如该园区领导们在与台湾商人谈判合作规模化开发蝴蝶兰花项目的过程中，无论对方提出什么问题，马上作答。虽然投资额在1000多万以上，但只用了2小时便签订投资协议，一个星期后开始兴建，三个月开始产出，速度之快，连台商都感意外。 三是注重吸收国有企业规范化、科学化的管理优势。在吸取民营企业管理先进经验的同时，同时注重吸收国有企业好的管理模式。国有企业组织健全，规范经营，依靠群众，充分发挥党团、工青、妇卫等组织的作用，强化各部门的功能，特别是把人的政治思想工作放在重要的位置来抓，这些都是农业科技园在管理上要借鉴和吸收的。 四是注意是借鉴台资企业的管理模式。台资企业具有很强的管理优势，他们在管理理念上比较先进，完全是按照现代企业的要求，制订出既先进、又科学的管理制度。台资企业注重市场调查预测、控制成本核算、保证产品质量、做好售后服务、重视人的作用。这种经营策划的理念值得学习。如园区在与台湾商人合作生产兰花的项目运作过程中，确实学习到了台商的精明能干，信息灵通，善于控制成本，精于开拓市场、敢于大胆投入，市场占有率高等先进的管理方法。 五是充分发挥领导集体或个人的人格魅力。要管理好一个园区，还应强调领导或领导集体的个人魅力和人格化的管理，树立领导威信很重要，企业员工对他的主管有点崇拜也并没有害处，但不应搞个人崇拜。当然，领导的威信或他人对你的崇拜都应建立在领导的个人魅力、人格化的基础上，即领导政治上的成熟、业务上的精通、懂得领导艺术、率先垂范、关心同事、以人为本，只有这样，才能形成一个整体，什么样的困难都可以克服。珠海生态农业科技园区在这么短的时间内创出了品牌，创出了效益，走出了一条特色的路子，这无疑与领导层的威信有着很大的关系。 五、结论 珠海生态农业科技园根据自己的地域优势和科技优势以及园区所拥有的有利条件，在策划理念上注入了旅游、示范、教学、培训、商贸的概念，把差异作为最好的旅游资源加以开发，通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业的不同显示出其差异，选择了花卉、蔬菜和水果的设施生产作为主导产业，走出一条生态旅游农业发展的新路子，并通过其示范、推广和辐射作用，带动周边地区千家万户的农民致富。这一案例的实证分析表明：一通过高新技术改造传统农业可以产生独有的农业要素差异，可以发展为新型的特色主导产业;二适应消费层次的深化和生态保护的需要，农业的性质发生巨大变化，它已经成为具有多功能性的产业，农业将成为体验经济的主导产业;三有效的经济组织是经济发展的基础，农业科技园区作为现代农业和旅游业交叉的载体，是一种新型的经济组织创新，它将成为生态旅游农业发展的主流。四是人力资本由于其在思想理念、信息资源、现代管理、风险投资等方面的优势，将在农业科技园区的建设中扮演重要的角色。 农业开发论文:农业企业技术研究开发支出会计处理探讨论文 前言 随着知识经济的到来，科学技术在经济增长中的地位不断上升。知识要素和知识产业的创新成为经济持续增长的发动机。从系统观来看，知识经济系统中的第一推动力是科技创新。要从根本上转变经济增长方式，必须通过技术创新，掌握更多的自主知识产权，培育自己的世界品牌。而创新的能力和储备与研究开发的投入息息相关。农业技术研究与开发支出的合理使用是农业企业一项重要经营管理决策，它关系到农业企业长期、持续的竞争能力和盈利能力。研究开发支出的会计处理，随着研究开发支出的大幅度增长，成为会计界关注的焦点。 一、农业企业研究开发过程的介绍 农业企业的研究开发过程一般分为三个阶段：技术引进，自主研发（内部研发）、合作研发。与市场经济比较成熟的国家相比较，国内农业企业还没有成为科技创新的主体，整体上自主创新的能力薄弱。较多农业企业处于对外部的依赖，内部研究开发支出较低。随着国内外市场竞争不断加剧，我国农业企业逐步实现研究与开发支出内部化，研究开发的支出必然增大。 二、农业技术研究开发活动的特征 研发活动作为一种投资行为，具有投资活动的一般特性，即时间性和风险性。农业技术研发活动又具有特殊性，具体表现在以下几个方面： （一）计量困难 知识的投入具有明显的特殊性，知识的创造和投入并不一定代表与经济相关的知识存量的增加。这是因为：（1）研发成果转化为真实的生产力需要时间，有的甚至经过数年才能取得正的现金流量；（2）知识本身就是无形的、难以量化的，从而也是难以计量的；（3）新知识的投入有可能导致原有知识存量中的部分知识陈旧过时甚至失效。这就使得知识的累计投入不是简单的一加一的关系。因此，对农业企业而言，研发活动的确认和计量具有很大的弹性。 （二）具有比一般投资活动更大的不确定性虽然风险是投资活动的一般特性，但由于研发活动是建立在新的科学知识或技术原理基础上的高度激烈的商品和技术竞争，只有在研发成果可以转化为商品的情况下才可能产生收益，因此，研发活动具有的不确定性远远大于其他的投资活动。研发活动的风险主要包括：（1）技术风险。由于受技术规律、技术垄断、产品标准化等方面的限制，研发成果不可预测，有失败的可能性。（2）经营风险。知识经济时代，科学技术瞬息万变，农业企业的管理者在确定研发活动的发展方向时出现失误、资金渠道不顺畅、技术骨干离职等因素，都会导致研发活动半途而废而无功而返。（3）行业风险。如果同行业竞争者的研发活动领先于农业企业，或者农业企业研发成果的产业化工作不到位，则意味着农业企业竞争的失败。（4）环境风险。如社会意识形态、法律及生态环境、国家政策、重大政治事件等，都会给农业企业的研发活动带来风险。 三、对新会计准则中研究和开发支出的会计处理变化的评价及其影响分析 旧的会计准则要求研究与开发支出全部费用化，直接计入当期损益。新的会计准则要求对研究与开发支出区分研究支出与开发支出，在“研发支出”中分“费用化支出”和“资本化支出”进行明晰核算。 2006年2月15日颁布的新会计准则体现的是与国际会计准则趋同，在一定条件下研发支出资本化的做法与国际上的普遍做法一致，有利于我国会计准则与国际接轨。 有条件的资本化本身比单一的费用化或是单一的资本化更合理，这对农业技术研究与开发支出的会计处理将产生积极影响。 （一）符合权责发生制原则 农业技术研究与开发是两个相互联系的阶段，研究活动是一种初步的探索性工作，是一个基础阶段，能否带来经济效益非常不确定，而且受益对象不明显，而开发活动是将研究成果付诸于实践，比研究阶段更进一步，带来经济效益的确定性高，所以将研究过程中发生的费用进行费用化，计入当期损益，而开发过程中发生的费用，在开发成功时进行将其资本化，不成功还是进行费用化，计入当期损益，这比单一的费用化或单一的资本化更符合权责发生制原则。 （二）符合资产的定义 农业企业农业技术研究与开发活动已经投入了大量的经费，当然是一项过去的事项，它不是为了取得本期的利益，而是为产生未来的经济利益，当研究开发成功时，就可以成为农业企业的一项资源，也能够被农业农业企业控制，并且在开发过程中的成本也可以可靠计量，显然符合资产的定义。 （三）更好地协调谨慎性与相关性原则 单一的费用化能很好地遵循谨慎性原则，但损害了相关性原则，而单一的资本化能很好地遵循相关性原则，但又忽视了谨慎性原则。一定条件下资本化能很好地协调谨慎性与相关性原则，既可以避免费用化带来的资产低估，同时也最大限度地降低资本化所带来的风险。 （四）有利于我国会计准则与国际接轨 中国加入世界贸易组织后，中国的经济紧密地与世界经济融合起来，世界各国间的投资和对外贸易更加自由化，环境的变化就 必然要求中国会计准则与国际惯例接轨，采用一定条件下资本化的做法与国际会计准则及英国会计准则规定的做法相一致，这样，可以缩小与国际之间的差异。因此，一定条件下资本化的选择具有很大的现实意义。 对比2001年的相关会计准则规定，新准则关于技术研究与开发支出的会计处理必然能够更好的促进农业企业投入研究和开发项目，提高农业企业优秀竞争力和长期成长能力。随着全球经济的一体化，农业企业面临的竞争压力越来越大，农业企业要在激烈的竞争中立于不败之地，就必须进行技术创新，与之相伴的则是农业企业加大农业技术研究与开发费用的投入，农业技术研究与开发费用在农业企业支出中的比重日益增大。 笔者认为，研究与开发支出的资本化仍对降低农业企业税收负担产生积极作用，因为根据2008年1月日施行的新企业所得税法及其实施条例的相关规定，资本化的研究与开发支出在摊销时仍可加计扣除。从另一方面看，费用化研究与开发支出的结果可能扭曲企业的决策，导致错误的收益衡量。研究发现，费用化研究与开发支出的处理方法，往往导致企业价值被低估。相反，部分研发支出的资本化能增加农业企业的资产，农业企业财务状况也会一定的程度有所好转。对于试图进行外部融资的农业企业来说，这无疑能降低负债比率，增加农业企业的融资信心，提高农业企业的商业信用，帮助其扩大融资渠道。而且，从长期来看，加大增强农业企业优秀竞争力的研究和开发支出必然能让农业企业在以后的长期内受益。虽然旧的会计准则依然有效，新的会计准则只在一定范围适用，但是新准则对农业技术研究与开发支出的会计处理将产生积极影响是毋庸置疑的。 农业开发论文:生态旅游农业开发模式研究论文 [摘要]生态旅游农业是一种兴起于20世纪60年代的具有休闲、娱乐、求知、教育功能的生态旅游产业。在一定的社会经济条件下，它是将农业景观、生态景观、田园风光景观的深层次开发与旅游业延伸交叉形成的新型农业开发模式。作者提出了生态旅游农业的内涵，分析了其特点及目前存在的问题，用可持续发展的观点，着重探讨了我国生态旅游农业发展中的主要问题，并提出了相应的对策。 [关键词]生态旅游农业开发模式可持续发展对策 我国是一个农业大国，农业是国民经济的基础，农业的可持续发展。决定着社会可持续发展的进程并影响着整个国家的可持续发展。随着我国加入WTO和服务贸易的进一步对外开放,面对国际农业政策环境和国际农业市场的挑战,我国必须加快传统农业向现代农业的转变,走市场化、集约化和现代化农业的可持续发展道路，与国际农业市场接轨。国内外的实践表明，生态旅游农业是农业可持续发展的有效途径之一。发展生态旅游农业可缓解资源、环境和人口压力，提高农业综合生产能力，增加农业收入，同时协调经济与生态的关系，使其纳入良性循环，实现农业可持续发展，而且还可以为游客提供新的旅游资源，有助于实现旅游业的可持续发展。 一、生态旅游农业产生的动因与背景。 珠海市农业科学研究中心，其前身为珠海县（后改市）农科所，成立于1963年，最初主要从事以水稻为主的农作物良种繁育，试验示范推广工作。建特区以后因城市发展需要，原在市区的1千多亩试验田被无偿征用，市府只在城乡结合部梅溪村划出247.9亩荒坡地，补偿10万元。珠海农科人发挥特区首创精神，积极发展以无土栽培、组织培养、转基因等生物工程为重要手段的高科技生态农业，主要从事蔬菜、禽畜、瓜果和花卉等科研、生产，开始了第二次艰苦创业。 经过数年的艰苦奋斗，基地面貌发生了翻天覆地的变化，无土栽培的“神话”，北瓜（新疆哈密瓜等）南移的奇迹，使珠海农科中心成为农业线的一面旗帜，对外开放的窗口。外国贵宾的参观访问，中央领导的亲临视察,兄弟省市的组团考察……成为我们搞旅游的外在诱因；而珠海被评为“旅游城”后，市旅游局亦在寻找新的旅游项目开发，特别是生态旅游项目的开发，他们亦把目光瞄准了梅溪科研基地。于是双方一拍即合，珠海市无土栽培旅游基地—“农科奇观”即告诞生。我们认识到农科单位如果不进一步摆脱计划经济体制下“等、靠、要”的束缚，就没有发展前途。必须面向市场，走科研为主，多业并举，综合发展的道路。而农业高科技资源不但是生产资源，其形成的奇特的生态景观和本身具有的科学性、知识性、趣味性和可观赏性、可参与性，实际上也是一种极具开发潜力的旅游资源。几年来成功的探索和实践亦证明了这一点。 二、生态旅游农业的内涵及特点 1、生态旅游农业的内涵 生态旅游农业是一种以保护自然生态环境为基础，以开发田园旅游资源为重点的新型生态旅游业。它以农业和农村为载体，是农业与现代旅游业相结合的高效农业，把农业生产、科技应用、艺术加工和游客参与农事活动融为一体，由一产向三产延伸渗透、农游两业交叉融合的新兴产业，并集生态效益、经济效益、社会效益和文化生活于一体，已成为当今旅游业的一大特色和新的亮点。它既具有生态性、生产性、商品性、观赏娱乐性、参与性和教育性等多种功能，又有保持农业可持续发展的特性。 2、生态旅游农业的特点 ①以生态农业生产为基础，注重农业生态环境的改善，为达到农业可待续发展与缓解旅游业压力，为人们提供新的、使人身心愉悦的休闲娱乐场所，必须在农业发展的基础上重视农业生态环境的整治，提高农业生态系统的环境质量；②以旅游经营为重点，重视有效开发旅游资源，按照旅游业发展要求进行旅游资源的开发和旅游活动的规划，切实保证在农业发展的同时为人们提供高质量的旅游观光、休闲娱乐和体验品尝等服务；③具有高效益、低风险特点，经营生态旅游农业可获得农业和旅游业两种产业的综合经济效益，当由于气候条件的不确定性和市场条件的不稳定性造成农业生产减产时，常可通过旅游提高农业附加值而相对减小农业风险，而旅游淡季时农业生产又可弥补旅游收入的下降；④具有娱乐性和参与性。生态旅游农业活动包括农业观光、乡村度假、民俗乡情体验、水果美食品尝、农事劳作、文化娱乐、农业技艺学习、乡土文化欣赏、购物等娱乐性和参与性都很强的活动，让游客通过参与多功能复合型旅游活动，获得丰富的旅游体验和精神享受；⑤地域限制小，形式多样，具有广阔的发展前景。传统的旅游业发展受优美的自然景观、名胜古迹或园林建筑等旅游资源分布的限制，而农业旅游资源广泛分布在城市郊区、周边农村等地，只要稍加开发就能发展生态旅游农业，同时农业可为游客提供参观、品尝农产品和体验农事等各种形式的旅游服务。 三、我国生态旅游农业发展的现状 1、重复建设严重且开发深度不够。近几年来生态旅游农业景区(点)的数量不断增多，据不完全统计，1996～1997年已动工和计划投资在1亿元以上的观光农业项目在7个以上。很多景点的投资者就是当地的居民，他们缺乏市场观念和科学的开发理念，按照自己的理解或模仿他人的经营开发模式仓促上马、开山修道，为了降低成本，都会省略前期的可行性研究、审查评估，没有深入的市场调研、科学的规划和市场定位，造成后期经营、管理以及资金方面的困难。这样就导致高质量的项目相对较少，不少生态旅游农业区功能设计简单、重复，层次较低，缺乏特色和新意，市场竞争力不强；另外是旅游商品不但品种单调、花样少、更新慢，而且多为未经加工或简单加工的初级农产品，缺乏地方特色和生态农业特色。 2、开发时对生态环境和景观的破坏严重。目前一些景区的经营人员以及游客生态保护意识淡薄，不少景区也缺乏保护生态环境的物质设施和技术装备。随着游客的纷至沓来，一系列严重的环境问题接踵而至:游客消费过程中产生的废弃物以及饭店、“农家乐”等服务系统产生的污物没有得以妥善处置，废物到处堆放，污水随地排流，不但影响了景观，而且污染了环境；交通工具排放的废气、娱乐设施产生的噪声等使景区形成多重污染，降低了旅游地的质量；物种的不合理配置，严重影响了旅游区物种的生长发育和更新，打破了生态平衡。 3、基础与配套设施落后。在目前的生态旅游农业景点中，仅有少数景区公共汽车可以抵达其附近的城镇、景区外围或景区内部，多数景区离公共汽车站较远，也没有旅游专车，游客到达景区极不方便。此外，景区内部交通条件通常较差，路面过窄或路况不好，旅游旺季拥挤堵塞，雨天泥泞不堪。这些都成为生态旅游农业发展的瓶颈问题。此外，景点内邮电通讯配套设施落后，还缺少一定规模的旅游接待机构。景点缺乏相关配套服务设施的最主要原因在于:一是开发资金不足,融资问题严重；二是许多景点才刚刚起步，规模较小，游客接待能力有限，相关配套服务设施建设得较少。此外，旅游行业管理不规范、缺乏科学的管理理念、宣传力度不够以及淡薄的市场意识，都严重制约了生态旅游农业的健康发展。 四、生态旅游农业发展的布局原则 (1)因地制宜。农业生产具有强烈的地域性合季节性，发展生态旅游农业必须根据各地区的农业资源、农业生产条件合季节特点，充分考虑其区位条件合交通条件，因地、因时制宜，突出区域特色。 (2)尽可能与旅游业相结合。充分利用原有的旅游景区和景点，扩大和增加观光农业项目，通过相互带动作用，发展农业与旅游业合一的新型产业。 (3)充分考虑客源市场。发展生态旅游农业首先安排在大城市郊区和经济发达的地区，这里的人们对观光农业的要求强烈，经济条件可能，交通比较便利，发展生态旅游农业的条件比较优越。 (4)必须搞好基础设施建设。首先搞好交通、水电、饮食、住宿等基础设施，设计专门的旅店、餐厅、农宿以及娱乐场所和度假村，开发具有特色的农副产品及旅游产品，以供游客观光、游览、品尝、购物、参与农作、休闲、度假等多项活动。 (5)与农村建设规划相结合。要搞好农村居民点和道路规划，合理开发和整治土地，改善农村环境，在保留历史民俗农舍的同时，兴建体现观光特色的农村新民舍，以供游客观光旅游。 五、开发生态旅游农业资源的策略和措施 (1)更新策划理念，走企业化、市场化发展之路。珠海生态农业科技园根据自己的地域优势和产业优势以及园区所拥有的有利条件，在主导产业上选择了花卉、蔬菜和水果的设施生产，在策划的理念上注入了旅游、休闲、示范、教学、培训、商贸的概念。把差异作为最好的旅游资源加以开发，通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业的不同显示出其差异，达到开拓市场的目的。 (2)产学研紧密结合，多层次、多元化发展。一方面，园区自身就是一个农业科技研发、产业化拓展的孵化器，通过其示范、推广和辐射作用，带动周边地区千家万户的农民进入了产业圈。另一方面，园区也积极的与大中专院校、科研院所合作，联合开发高新技术。 (3)以科技为本，优化资源配置。珠海生态农业科技园区经过多年的摸索，逐步形成了自己的发展优势，确定了独具特色的科研发展方向、主导产品和技术定位。在技术定位上实施自有技术与引进技术相结合的战略，注重开发具有自主知识产权的技术。在主导产品上发展本土品种与引进西洋品种相结合，既不断培养具有地方特色的本土品种，也不断从国外引进新品种，为园区设计独特的生态旅游景观提供了技术支撑。 (4)建立配套完善的旅游设施。利用设施农业和先进的生产模式，种植瓜果、蔬菜、花卉等近1000个品种，创造出新、奇、特的观光效果，并配套建立了相应的旅游设施“农科之窗”、“荷塘观赏”、“八卦田园”、“野菜园”、“水车阵”、“垂钓走廊”、“珍禽园”、“沙漠植物园”、“心灵茶庄”等一大批集科研、环保、生产、旅游于一体的生态园林景观，吸引了大量的境内外游客。 六、今后的发展设想。 生态旅游农业，已登上大雅之堂，它将成为旅游业中的一颗璀璨的明珠，具有不可估量的发展潜力。传统农业生态旅游给人是自然纯朴的田园风光，而现代高科技农业生态旅游带给人们的则是不可思议的神奇世界和无可抗拒的巨大诱感力和吸引力，因而则更具发展前景。难怪有不少港澳游客来了五六次还想来。与主题公园景观相比较，高科技农业生态旅游则更富于创意与变化，一年四季均可推出新的旅游吸引物。 开展农科生态旅游可以实现社会、生态、经济三个效益的统一。通过社会各层人员的观光、旅游，可更好更广泛地普及良种良法等农业科技知识和生态环保知识，提高参观者的科技和环保意识以及发展“三高”农业的积极性。 生态农业是我国农业可持续发展的最佳模式，通过一系列农业高新科技，将农业生产及农产品加工以具有观赏价值的艺术风格充分体现出来。它不仅可以增加农产品的附加值，丰富人们的生活内容，更有利于改善生态环境。因此，结合本地实际，建立资源、生态、旅游等为支柱的生态旅游农业产业体系，不但具有巨大的市场前景和发展潜力，更可以将社会、经济、生态三大效益合理地统一起来，必将为本省乃至全国部分地区探索出一条现代农业综合协调发展的产业化道路。 我们拟将“农科奇观”建设成为既是农业高科技的研究、开发、示范、推广中心，又是珠海市的动植物园；既是现代高科技农业生态旅游的风景区，又是学生农业科学教育的实践基地，力争三年内接待游客达到50-100万人次，旅游利润创收超过500万元，树立起珠海高科技生态旅游农业的品牌，创出珠海市旅游拳头产品，为特区二次创业，再造辉煌作出我们应有的贡献。 农业开发论文:生态旅游农业开发模式论文 摘要：生态旅游农业是一种兴起于20世纪60年代的具有休闲、娱乐、求知、教育功能的生态旅游产业。在一定的社会经济条件下，它是将农业景观、生态景观、田园风光景观的深层次开发与旅游业延伸交叉形成的新型农业开发模式。作者提出了生态旅游农业的内涵，并对珠海生态农业科技园区运行进行实证分析，总结其成功的运行模式与经验，认为生态旅游农业是当前及今后我国农业发展的一种模式，建设生态农业科技园区是发展农业和旅游业的有效途径。 关键词：生态旅游农业;开发模式;实证分析 一、引言 生态旅游农业是一种兴起于20世纪90年代的具有旅游、休闲、示范、求知、教育功能的生态文化旅游产业。随着我国经济的快速发展，人们的收入不断增加，消费需求也在不断更新换代，加上政府积极宏观引导，及时推出了“黄金周”节假日，为城乡居民休闲消费提供时间保障，许多工商企业纷纷响应，加大投资力度，抓紧开发生态旅游资源，增加城乡居民选择的旅游天地。据统计，我国东部沿海省份抓住机遇，大力发展生态旅游农业，已见成效。如浙江金华石门农场的花木公园，富阳县的农业公园，福建漳州的花卉、水果大观园，厦门华夏神农大观园，上海浦东孙桥现代化开发区等。广东省已发展80多个观光果园，每年接待游客400多万，收入达10多亿，有力地带动了周边农民致富。 二、生态旅游农业的内涵 1、生态旅游农业的概念 生态旅游农业是以农业生产为依托，使农业与自然、人文景观以及现代旅游业相结合的一种高效产业。它有狭义和广义之分，狭义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业;广义的生态旅游涵盖较为广泛，主要包括“观光农业旅游”、“休闲旅游”、“乡村旅游”、“农村生态旅游”等不同概念，具体讲是指在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施工，把农业建设、科学管理、农艺展示、农业产品加工与旅游者的广泛参与融为一体，是旅游者充分体验现代农业与生态农业相结合的新型旅游产业。 发展生态旅游农业必须具备一定的条件，第一，要有具备开发农业生态旅游的资源基础。生态旅游农业是一种以农业和农村为载体的新型旅游观光农业，必须建立在具有可供旅游观光开发的农业资源基础上，从而把农业资源转化成旅游观光资源，扩大农业资源的功能。第二，要突破传统农业的生产模式。对传统农业进行加工和包装，把农业生产、科技应用、艺术加工和旅客参与农事活动融为一体，成为一种新型的农业生产经营形态，突破传统农业的生产模式，实现经济效益与社会效益的统一。第三，要以生态旅游为导向。农业生态旅游是在发展农业生产的基础上，拓广了生态旅游观光功能，巧妙利用城乡各种差异来规划、设计、组合而引起旅游者消费欲望。使旅游者亲身感受和参与现代农业技术与生态农业等大自然情趣，把现代农业及自然资源景观与旅游资源融为一体，最终达到生产、生活、生态的有机结合，既发展了农业，又保护了环境。第四，观光农业旅游是生产力发展到一定阶段的产物。伴随着近年来农业产业化发展的新趋势，农业的可持续发展成为人们关注的新兴课题，而旅游业以成为经济发展的新增长点，在此种情况下，经营者迎合当今社会人们追求“个性化”、“生态化”，回归自然，返朴归真的需求心理，把两个领域有机结合起来而成为一个新的项目，是农业和旅游业的进一步延伸，也是农业生产力发展到一定阶段的必然选择。 2、生态旅游农业的特征 与传统农业和旅游业相比较而言，生态旅游农业具有如下特征： (1)功能齐全、双重效益。生态旅游农业为旅游者提供了一定的乡村空间，旅游者在景区内观光、休闲、参与娱乐、品尝美食。甚至亲自劳作，既增长知识，亲近自然，又陶冶情操。园区内还可举办节日庆典活动，加强游客之间感情交流，传播信息，增进友谊，缩小差距。企业和农民则通过销售产品，提供食宿服务和劳务以增加收入。 (2)保护环境、持续发展。观光农业的建设严格按照生态农业和有机农业的要求进行生产，只允许在残留有害物质规定标准范围内适量的使用化肥、农药，其产品为无公害的、安全、营养的绿色保健食品，大量减少了对环境的污染，生态环境优美，生物多样性在这里得以充分体现，植被覆盖率也大大高于一般农区。这种生态环境的保护与利用相结合，适当注重社会效应和经济效应的做法，遵循了农业发展的规律，符合农民的利益，使农业走向一条健康的持续发展道路。 (3)回归自然、身心享受。工业化的飞速发展导致城市污染的加剧，快节奏的城市生活使人们的精神日趋紧张，人们渴望亲近自然，回归自然，使自己的身心得到真正的放松和享受。生态旅游农业满足了城乡居民的这一要求，它用生态学、美学和经济学理论来指导农业生产，通过合理规划布局，自然调节和人工调节相协调，使农业生态系统进入良性循环，具有生产、加工、销售、疗养、旅游娱乐等综合功能。农业与旅游业的结合不是简单的转换，而是把农业中(种植业、养殖业、林业、牧业、渔业等)具有旅游资源部分的功能进行整合发掘和利用，使它充分满足人们回归自然。返朴归真的个性化需求。 (4)科技特色、高效农业。生态旅游农业具有高科技特色，它是“三高”农业的具体体现，尤其在一些大型观光农业科技园区，大片土地通过平整与规划，用先进农业技术进行开发，由掌握先进技术的人来管理，造成具有相当规模、各具特色的农业整体，成为具有较高的先进农业技术支持和科学管理手段的新型农业。这种农业不论在优质品种、栽培管理技术还是在农业生产工艺、景观外形外貌等方面都是棋高一筹，是一般大田农业区无法比拟的，游客在这样的环境中游览，不仅赏心悦目，还能学到科技知识，产生深刻印象。 3、生态旅游农业发展的布局原则 (1)因地制宜。农业生产具有强烈的地域性合季节性，发展生态旅游农业必须根据各地区的农业资源、农业生产条件合季节特点，充分考虑其区位条件合交通条件，因地、因时制宜，突出区域特色。 (2)尽可能与旅游业相结合。充分利用原有的旅游景区和景点，扩大和增加观光农业项目，通过相互带动作用，发展农业与旅游业合一的新型产业。 (3)充分考虑客源市场。发展生态旅游农业首先安排在大城市郊区和经济发达的地区，这里的人们对观光农业的要求强烈，经济条件可能，交通比较便利，发展生态旅游农业的条件比较优越。 (4)必须搞好基础设施建设。首先搞好交通、水电、饮食、住宿等基础设施，设计专门的旅店、餐厅、农宿以及娱乐场所和度假村，开发具有特色的农副产品及旅游产品，以供游客观光、游览、品尝、购物、参与农作、休闲、度假等多项活动。 (5)与农村建设规划相结合。要搞好农村居民点和道路规划，合理开发和整治土地，改善农村环境，在保留历史民俗农舍的同时，兴建体现观光特色的农村新民舍，以供游客观光旅游。 三、珠海生态农业科技园区开发实证分析 珠海市生态农业科技园是一个集农业高新技术引进、开发与生产、加工、出口以及观光旅游为一体的外向型农业科技园。该中心是在原珠海农科所基础上仅凭5000元流动资金起家，园区现已发展集科研、生产、商贸、旅游、教育等多项功能为一体的集团化科研经济实体，2001年该中心的科技创收就达5000多万元，旅游收入1000多万元，出口创汇达860多万美元，成为目前我国最具实力的外向型农业科技园区之一。 1、区位与市场分析 珠海生态农业科技园的建设，区位优势比较明显。珠海地处富饶美丽的珠江三角洲，陆地与澳门相连，有二个口岸可直接与澳门通关。水路与香港相通，行船只需1小时。离广州、深圳不到2小时的车程。京珠高速、珠海机场、珠海港、九洲港构成了陆、海、空的立体交通。 珠海生态农业科技园区，地处珠海的城乡结合部，环境优美，面积广阔、交通便利，基础条件十分好，从交通上来说，从园区到市区只有10分钟车程，并且已开通了公共汽车和观光巴士，市政府于2002年底修通4车道的旅游景观路直达园区的门口，交通非常便捷。从地域上来说，园区的优秀区2000亩，已成为永久性的农业科研用地并办妥了征地手续，领取了土地证。市政府还给园区预留了1500亩的土地，可以作为第二期的开发用地。 2、设计景观的理念分析 珠海生态农业科技园区在策划理念上注入了旅游、示范、教学、培训、商贸的概念，即达到“一区多园、一园多用”的目的。园区策划者认为，旅游的概念很广泛，只有差异才是最好的旅游资源。人们出国考察或旅游就是看他们从未看过的东西，正如外国人看长城，我们去埃及看金字塔，都常有一种非常想看的冲动。农业科技园区发展旅游业，就在于它可以通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业不同来显示出差异，加之把其艺术化处理，就成为非常好的旅游产品。所以，制造差异就可能创造出一个全新的市场，并且这种旅游还具有可持续发展的优势。 正是源于这种理念，珠海生态农业科技园区在建设初始阶段。就把旅游的理念融了进去，每建设一个温室或安排一个项目，他们都考虑到了生态、环保、休闲观光、教育培训、商贸销售等因素。并且做到了园区一边建设、景点一边可以开放，2002年该园区就接待了来自我国外的宾客30多万人，旅游创收超过了1000万元，占园区总收入的1/4。入园的游客多了，自然而然就形成了一个市场，人流带动了物流。园区内生产出来的花卉、种子、种苗、果蔬，就地成了商品。并且这些商品的销售价格都高于外边的市场。比如，该园区在温室里栽培的小番茄，一般来说，农贸市场销价为5元/斤，而在园区内则可销售到15元/斤，客人不嫌其贵，就在于它是一个特殊的旅游产品。游客一般都有花钱的心理准备，但一定要花得开心，所以只要产品的质量好，加上销售的方式奇特，他们是可以接受的。因此，该园区栽培的番茄不是摘下来卖，而是长在温室内，挂在藤上卖。如果一家三口来旅游，小孩子都乐意到大棚去摘番茄了，一边摘一边吃，一直到摘了满满的一袋才罢手。而父母看到小孩如此投入，心里也乐开了花，再高的价格也会买，这正是体验经济的所在。可见旅游开发，必然会带动商贸的发展，真是一举三得。 3、开发生态旅游农业资源的策略和措施 (1)更新策划理念，走企业化、市场化发展之路。珠海生态农业科技园根据自己的地域优势和产业优势以及园区所拥有的有利条件，在主导产业上选择了花卉、蔬菜和水果的设施生产，在策划的理念上注入了旅游、休闲、示范、教学、培训、商贸的概念。把差异作为最好的旅游资源加以开发，通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业的不同显示出其差异，达到开拓市场的目的。 (2)产学研紧密结合，多层次、多元化发展。一方面，园区自身就是一个农业科技研发、产业化拓展的孵化器，通过其示范、推广和辐射作用，带动周边地区千家万户的农民进入了产业圈。另一方面，园区也积极的与大中专院校、科研院所合作，联合开发高新技术。 (3)以科技为本，优化资源配置。珠海生态农业科技园区经过多年的摸索，逐步形成了自己的发展优势，确定了独具特色的科研发展方向、主导产品和技术定位。在技术定位上实施自有技术与引进技术相结合的战略，注重开发具有自主知识产权的技术。在主导产品上发展本土品种与引进西洋品种相结合，既不断培养具有地方特色的本土品种，也不断从国外引进新品种，为园区设计独特的生态旅游景观提供了技术支撑。 (4)建立配套完善的旅游设施。利用设施农业和先进的生产模式，种植瓜果、蔬菜、花卉等近1000个品种，创造出新、奇、特的观光效果，并配套建立了相应的旅游设施“农科之窗”、“荷塘观赏”、“八卦田园”、“野菜园”、“水车阵”、“垂钓走廊”、“珍禽园”、“沙漠植物园”、“心灵茶庄”等一大批集科研、环保、生产、旅游于一体的生态园林景观，吸引了大量的境内外游客。 四、珠海生态农业科技园开发的经验与启示 1、理念创新。珠海生态农业科技园区从筹建就树立了“差距产生效益”的新理念，并认真思考如何寻找和利用差异来改造传统农业。他们通过寻找自然资源、农业产业、区位优势等方面差异点来营造新的生态旅游景观，打造园区独特的品牌。例如园区于2000年元旦至春节在园区成功举办珠海首届南瓜文化艺术节，展示了全世界数百个珍、奇、特、新的南瓜品种，大的如大鼓，重达100多公斤，小的如鸡蛋，轻才20克，黄、白、红、绿、青、蓝、紫七彩缤纷。进入南瓜园仿佛进入了南瓜大千世界、南瓜的艺术殿堂。南瓜节开幕一个月，创下门票收入130万的记录，由此也带出了一个新的产业——观赏玩具南瓜规模化生产。这样通过理念创新，运用农业高新技术开发新品种，利用生态学和景观学原理精心设计各种差异化的景观和景点，打造出一个融“自然美景、现代科技、人文情怀”的生态旅游区，丰富和发展了农业和旅游的内容和新领域，找出一条生态旅游农业发展的道路。 2、制度创新。一是科研管理体制创新。首先，珠海生态农业科技园区打破传统立项方式：不搞纯理论的基础研究。其次，科研立项与市场供求密切结合，由市场来实现资源的优化配置。第三，完善对科技人员和项目承担单位的激励制度，对于课题成果的产业化效益，实行“技术折股，按比例提成”的激励机制。第四，建立起课题组成员课题研发的风险金制度，以提高科研经费的使用率。二是用工、分配体制创新。该科技园区作为事业单位，存在多种形式的用工制度(如编内人员由财政负担工资，编外人员由企业自收自支)。通过大力提倡绩效工资，形成报酬级差，混淆用工身份，建立岗位津贴和奖励制度，对承包部门实行“定职能、定岗位、定编制、定工资总额”的“四定”改革，将津贴和奖励与个人的工作岗位和业绩挂钩，按劳分配，多劳多得，拉开档次，园区内岗位竞争意识、危机意识得到进一步的强化，使该园区逐步向现代企业用工制度方向迈进。 3、组织创新。珠海农业科技园内实施的是一种将科研、生产、示范推广、科普教育、观光旅游及贸易紧密结合的战略。因此在园区的组织结构上也具有其特殊性。具体组织架构如下： 一是园区运作的管理机构。珠海农业科技园建立了园区办公室，负责统一协调园区的各项工作，包括财务管理、人力资源管理、对外联络、招商引资、项目监督、后勤服务等管理工作。 二是科学决策的专家机构。农业园区的运作还必须建立各类专家决策机构，以对园区的重大项目进行咨询、决策。珠海农业园区采取紧密型的专家依托机构与松散型的专家群体相结合的方式。如与广东省农业科学院建立了较为紧密的业务关系，把广东省农科院、华南农业大学、中山大学、珠海大学园区作为技术依托单位。在重大项目的申报、规划、实施之前，均要征求这些院校专家的意见。而对于一些阶段性或临时发生的问题、项目，则采取专家会议或专项邀请专家具体解决实际问题的做法。 三是项目创新的研发机构。珠海农业科技园区是以名优花卉、特色蔬菜、南亚热带水果及观光农业为主导产业的园区，因此设立了与项目相关的研发机构，如分子生物学研究室、组织培养研究室、育种中心、蔬菜研究室、观赏植物研究室等，负责园区内各种技术攻关、产品开发，并完成国家、省、市各种科技攻关项目。 四是项目实施的企业管理机构。珠海农业科技园区设立了生产部、设计部、绿化工程部、餐饮部、旅游部销售部等机构，专门负责产品的开发、项目的承接、实施和运作，是直接产生经济效益的部门。主导产品的技术支撑来源于研发机构，实施部门视为生产性机构。 五是成果推广的网格系统。园区设立了技术推广部，主要任务是推广、普及农业高新技术，配合当地农业部门抓好各项农业技术服务工作，同时组织科技人员深入项目区进行现场技术指导，及时解决生产中存在的问题，保证各项措施落到实处。同时还在当地的农业产业区建立示范基地，从产前提供种苗、产中指导、产后回收产品，实行一条龙服务，解决了农民的技术、资金和市场问题。 六是科普教育的培训机构。园区建立了培训机构，一方面采取各种形式对农民和农业技术干部进行专业技术培训，确保各项高新技术措施在生产中得到落实，也负责对来园区学习、参观学生的农业知识和技能的培训，同时还与珠海市电视大学、珠海市职业中学联合开办了园艺花卉大、中专班，为当地城市美化培养中初级技术人才。园区现在不仅是科研、示范的基地，同时也是“全国青少年科技教育基地”、“广东省德育教育基地”、“珠海市农业科技干部再培训基地”、“珠海市中小学生的农科教实践基地”等。 七是市场接轨的营销网络。园区在不断扩大生产规模的同时，成立了永源公司、金波公司、生力公司及销售中心，专门负责国外市场的开拓，各个产品均形成了销售的网络，为中心的产品提供了广阔的市场空间，2002年园区的出口创汇达860万美元，年旅游收入达1200万元，生产性收入达4000万元。 4、科技创新。科技是园区发展和壮大的动力源泉，园区非常重视科技创新工作。 一是确立主导产业，发展与之相关的技术和产品。通过对珠海区位优势、气候优势、资源优势及市场需求的认真分析，珠海农业科技园区确立了以名优花卉、特色蔬菜、优质种苗和观光农业为主导产业的发展方向，并以此为目标建立相关的农业技术体系。由于主导产业和相关技术体系的建立，促使珠海农业园区的发展目标明确，各个主导产品均按既定目标实施。如：名贵蝴蝶兰在园区的年生产量已达120万盆，组培苗达300万株，成为国内最大的蝴蝶兰生产基地之一，成为园区强大的经济支柱。 二是实施自有技术与引进技术相结合的战略。珠海生态农业科技园区认识到国际市场竞争的严峻性，不仅注重开发具有自有知识产权的技术，如甘茶蔓高产种植技术、保健植物加工技术、名优花卉的优质高产技术等，同时还不断引进和发展国外先进的技术和手段，如无土栽培技术、设施农业技术、基因工程技术、细胞工程技术，形成了在国内外均具有竞争力的技术资源体系，为技术创新奠定了基础。 三是发展本土品种与引进西洋品种相结合。珠海生态农业科技园区近几年一方面不断培养具有地方特色的本土品种，如本地南瓜、猪笼草、树仔菜、荔枝、龙眼等，也不断从国外引进新品种，并进行试验、筛选、鉴定，确定了一系列蔬菜、花卉、水果名优品种，为加速产业结构的调整和实现产业化提供了丰富的品种资源，也为园区参与国际市场竞争提供了广泛的资源。在1999年昆明世界园艺博览会上，珠海高科技农业园区送展的产品一举夺得广东省瓜果类金、银、铜三个大奖，在第四届中国(广州)国际园林花卉博览会上，珠海园区设计建设的“奇异瓜果园”获得“室内艺术园景设计大奖”，种植数个特优品种获得园林精品的单项金奖、银奖和铜奖等殊荣，说明园区在品种的研究上处在国内同行的先进水平。 四是短期性项目与长远性项目相结合。如近两年珠海农业高科技园区根据市场的需求，在春节、国庆节、元旦等重大节日时，引进种植了郁金香、百合等花卉产品，获得了时效性的经济效益。同时，园区也十分注重与园区科技的长远发展规划和目标紧密相关的项目，它们或许短期内见不到效益，如：组织培养、育种、基因工程等是一些投入大、收效慢的项目，但它却是园区发展最具生命力和创造性的部分，因此，珠海高科技农业园区每年投入近百万元用于该类应用基础项目的研发，现在各类名贵花卉的无性繁殖系统和各种样品的分析测试手段已经建立，为园区科技发展储备了充足的项目。 五是完善科研设施，努力创造项目实施的设施条件。要加快形成具有自主知识产权的高新农业技术和品种，就必须拥有与人才、项目相适应的先进仪器设备，以确保项目的高质量、高水平和高效益。近年来珠海生态农业科技园区投入了300多万元，购置了国际一流的仪器设备，建立了分子生物学实验室、组织培养室、分析测试室，形成了在珠三角乃至全国农业园区具有竞争优势的实验设施，为吸引人才、实施项目、创立品牌奠定了设施基础。 六是建立科研+公司十基地十农户的科技推广体系。为了实现园区这一目标，珠海农业科技园经过几年实践，摸索了一条科研+公司十基地十农户的模式，即将基地建立在珠海斗门农民的土地上，实施产前提供种苗、肥料、农药，产中指导农民技术，产后回收产品的一条龙服务，将科研成果、技术、种苗与农业生产和市场紧密结合，形成规模化的农业产业链，用科技和市场带动农民致富。目前该基地已经将绿色蔬菜出口到澳门及珠海市的各大机关、超级市场，创造了良好的社会与经济效益。 七是重视信息系统的建立，随时掌握科技的发展趋势。珠海农业科技园在信息系统的建立上，不仅注重国内科技期刊和资料的收集，建立了园内图书资料室、科技档案室，还为各个职能部门、主要科技人员均配备了计算机，充份利用国际互联网系统搜集国内外科技信息，同时还建立了园区自己的农业科技网站，这些均为科技资源的搜索、电子商务的运作、项目的国际化奠定了信息资源的基础。 5、模式创新。通过几年的实践，珠海农业高科技园区进行了许多有益的尝试，摸索出了一套混合型的管理模式，即在园区的管理上，有民营企业的做法;有外资企业的管理;还有领导的个人魅力和格化的管理。为此，称之为“混合型”的管理模式。 一是宏观调控与市场机制相结合的管理模式。珠海农业高科技园区在宏观管理上，注重分析国内政治、经济形势，及时调整经营战略;在重大科研项目上对人财物进行宏观调控，集中有限的资金，进行投入、集中的打歼灭战。在微观上按照市场规则进行运转，采取目标管理，放权让利，各自经营实体实施独立核算，自负盈亏自我发展的政策，充分调动了园区企业和员工的积极性。 二是充分发挥机制灵活的优势。园区借鉴民营经济机动灵活，果断决策，管理到位的管理优势，为我所用，提高效率。这一管理模式对领导层、决策者的综合素质要求较高。园区领导们敢于负责，善于拍板，不错过任何机会，给投资者十足的信心和优质服务，有利地吸引了众多的投资者。如该园区领导们在与台湾商人谈判合作规模化开发蝴蝶兰花项目的过程中，无论对方提出什么问题，马上作答。虽然投资额在1000多万以上，但只用了2小时便签订投资协议，一个星期后开始兴建，三个月开始产出，速度之快，连台商都感意外。 三是注重吸收国有企业规范化、科学化的管理优势。在吸取民营企业管理先进经验的同时，同时注重吸收国有企业好的管理模式。国有企业组织健全，规范经营，依靠群众，充分发挥党团、工青、妇卫等组织的作用，强化各部门的功能，特别是把人的政治思想工作放在重要的位置来抓，这些都是农业科技园在管理上要借鉴和吸收的。 四是注意是借鉴台资企业的管理模式。台资企业具有很强的管理优势，他们在管理理念上比较先进，完全是按照现代企业的要求，制订出既先进、又科学的管理制度。台资企业注重市场调查预测、控制成本核算、保证产品质量、做好售后服务、重视人的作用。这种经营策划的理念值得学习。如园区在与台湾商人合作生产兰花的项目运作过程中，确实学习到了台商的精明能干，信息灵通，善于控制成本，精于开拓市场、敢于大胆投入，市场占有率高等先进的管理方法。 五是充分发挥领导集体或个人的人格魅力。要管理好一个园区，还应强调领导或领导集体的个人魅力和人格化的管理，树立领导威信很重要，企业员工对他的主管有点崇拜也并没有害处，但不应搞个人崇拜。当然，领导的威信或他人对你的崇拜都应建立在领导的个人魅力、人格化的基础上，即领导政治上的成熟、业务上的精通、懂得领导艺术、率先垂范、关心同事、以人为本，只有这样，才能形成一个整体，什么样的困难都可以克服。珠海生态农业科技园区在这么短的时间内创出了品牌，创出了效益，走出了一条特色的路子，这无疑与领导层的威信有着很大的关系。 五、结论 珠海生态农业科技园根据自己的地域优势和科技优势以及园区所拥有的有利条件，在策划理念上注入了旅游、示范、教学、培训、商贸的概念，把差异作为最好的旅游资源加以开发，通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业的不同显示出其差异，选择了花卉、蔬菜和水果的设施生产作为主导产业，走出一条生态旅游农业发展的新路子，并通过其示范、推广和辐射作用，带动周边地区千家万户的农民致富。这一案例的实证分析表明：一通过高新技术改造传统农业可以产生独有的农业要素差异，可以发展为新型的特色主导产业;二适应消费层次的深化和生态保护的需要，农业的性质发生巨大变化，它已经成为具有多功能性的产业，农业将成为体验经济的主导产业;三有效的经济组织是经济发展的基础，农业科技园区作为现代农业和旅游业交叉的载体，是一种新型的经济组织创新，它将成为生态旅游农业发展的主流。四是人力资本由于其在思想理念、信息资源、现代管理、风险投资等方面的优势，将在农业科技园区的建设中扮演重要的角色。 农业开发论文:我国农业综合开发论文 我国农业综合开发“十五”规划显示，今后五年我国农业综合开发将继续支持和促进农业结构调整，以优化品种、提高质量、增加效益为中心，大力发展特色农业和订单农业，建设大型优质农产品基地，推进农业产业化经营，提高农业的综合效益和竞争力。 据了解，今后农业综合开发将积极引进、选育和推广优良品种，建设优质农产品基地，发展优质高产高效种植业，促进项目区种植业作物结构、品种结构和品质结构的调整，提高农产品质量。将突出抓好优质粮食生产基地和优质饲料作物生产基地建设，计划建设优质粮食基地4163万亩，建设优质饲料作物基地1343万亩。同时，积极扶持种子、种苗、种畜繁育体系建设，在加强地方项目良种基地建设的同时，继续加大对“良种推广”、“育草基金”、“菜篮子工程”等部门项目的扶持力度，确保项目区良种覆盖率达到100％。 积极培育各具特色的主导产业，促进产业结构调整。以牛（肉牛、奶牛）、羊、猪、禽等畜产品、名优特经济林、特色水产品为重点，加快发展畜牧业、林业和水产业。加大对特色农业和优势产业的扶持力度，形成专业化、基地化、规模化的生产格局。把畜牧业作为一个大的产业，予以重点扶持，促进粮食的转化增值，“十五”期间计划养殖畜禽1．2亿只、出栏畜禽9300万只（以羊单位计），发展水产养殖面积376万亩。扶持经济林、蔬菜、花卉、水果、药材等高效经济作物生产基地建设，计划发展经济林775万亩、种植蔬菜171万亩、花卉23万亩、药材122万亩。 在沿海经济发达地区和大中城市郊区，着力扶持发展高效农业和创汇农业，建设农产品出口创汇基地；在粮食主产区，着力扶持优质、专用品种的粮食生产，建设大型优质粮食生产基地和优质饲料作物生产基地，积极发展畜牧业等多种经营，促进粮食等农产品的转化增值；在西部地区，着力建设一批特色农业基地。在产业项目发展上，努力消除产业结构雷同与重复建设现象，促进主导产品的升级换代，促进农业区域布局的调整和优化。 积极扶持农产品加工、储运、保鲜等项目建设。加大对龙头项目和农民中介组织的扶持力度，选择一批具备一定规模，经济效益较好，辐射带动作用强，产品具有市场竞争优势，具有较强的科技创新能力和良好的经营管理机制的龙头项目，予以重点扶持，建设农产品生产、加工、出口基地，引进开发和推广新品种、新技术，增强市场竞争力和农民的带动力。引导更多的开发项目采取“公司＋基地＋农户”、“订单”农业等模式，鼓励龙头企业与农民通过签订购销合同、承租返包或以土地使用权、产品、技术和先进等形式入股，彼此结成利益共同体，形成利益共享、风险共担的经营机制，大力推进农业产业化经营。“十五”期间计划扶持加工及服务项目2300个。 建立和完善农业信息体系、农产品质量标准体系及检测检验体系。适当扶持农业信息网络建设，建立农业综合开发管理信息系统，通过网络为广大农民提供农产品交易平台，提供农业科学技术、农产品产销信息、气象信息及进出口信息等服务。抓紧制定和完善农产品质量、安全、卫生标准，逐步建立农产品质量的市场准入制度，健全检测检验的规范和手段，发展安全、无公害和绿色食品，提高农产品质量和农业的综合效益，促进农户小规模生产与农产品大市场相结合，加快农业现代化进程。
1乡村旅游发展存在的问题 我国很多乡村都具有丰富的自然风景和农业资源，具有非常深厚的文化底蕴，如果能够开发出来，一定能成为重要的乡村文化旅游区。很多乡村拥有一定的红色资源和自然风景资源，气候适宜，空气清新，非常适合旅游度假。但其在乡村振兴战略的落实中却存在着一些的问题，具体表现在以下几方面。 1.1旅游产品价值较低 我国部分乡村在进行旅游行业发展时，主要针对自然风景和历史文化两方面进行了开发，对自身的特色产品缺乏一定的挖掘，乡村旅游产品类型比较单一，所开发的旅游项目还不够多，无法促进当地经济的发展。当地的旅游产品缺乏一定的内涵，不能为游客带来更高的价值，导致当地旅游业无法进行大规模发展。很多比较有价值的资源因没有进行充分挖掘，只停留在表面，不能从深处吸引游客，对当地旅游业发展具有非常大的影响。乡村旅游业的产业链条较短，主打项目较少，不能很好地推陈出新，限制了当地旅游业的发展。 1.2乡村旅游规划较落后 很多乡村在旅游规划中缺乏一定的前瞻性，只注重眼前利益，没有进行长远发展规划，导致乡村旅游行业发展步伐比较缓慢，无法为当地村民带来更多的经济收益。缺乏科学的旅游建设规划，并没有与整个地区的旅游业发展进行有效衔接，导致当地发展比较滞后。进行乡村旅游规划时，没有针对吃、住、行、游、购等方面进行整体规划，亦没有制定具体规则，无法对当地经济目标进行确定，缺乏精心设计的产品，旅游资源不够集中，这对当地的旅游经济发展造成了一定的影响。 1.3乡村旅游保障不足 一个良好的乡村旅游行业发展不仅需要丰富的旅游资源，还需要一定的人才资源和交通资源等相关要素的支撑。但是，乡村旅游行业缺乏保障措施，这给旅游业发展带来了一定的阻碍。资金方面，乡村旅游行业中所投入的资金比较少，没有进行相关宣传和推广，从而造成游客数量较少，很难提高当地旅游业的影响力。有些地区的土地资源比较紧张，很难综合进行土地开发利用，导致乡村旅游业发展停滞不前。 1.4缺乏乡村旅游经营人才 旅游业的发展不仅需要对相关资源进行开发，还需要专业经营人才来进行管理，这样才能够更好地进行旅游项目和旅游产品的包装，为乡村旅游招揽更多的游客，促进当地经济发展。通过人才培养能够更好地实现对旅游行业的整体把控，实现乡村振兴。但是大部分乡村人才都去往城市发展，缺乏专业的旅游管理人才，管理方法落后，不利于旅游经营和发展。 1.5乡村居民旅游发展意识不强 乡村居民对新兴事物普遍存在排斥心理，缺乏一定的经营意识，对项目难免会产生一定的怀疑。农民的收入水平较低，手里的资金有限，大多数人都是通过种地获得收入，很多人都是从事农业经济发展，对经济谋生手段不了解，对旅游业投资有一定的担心。农民一般所处的地区比较偏僻，对世界发展了解不够，信息比较闭塞，对旅游业的内容了解较少，不知如何才能进行市场发展。当地农民的创新能力较低，无法实现旅游业的发展，具有一定的发展难度。 1.6乡村旅游产业发展气氛不足 乡村地区主要通过农业种植来获取收益，缺乏商业气息，旅游业发展气氛不足，无法促进当地经济发展。旅游业发展宣传力度不够，当地村民没有对其未来发展具有正确认识，导致旅游发展氛围不足，还需进一步提升。 2乡村旅游发展经验借鉴 集湿地、农耕、文化于一体的杭州西溪湿地距离杭州市中心16km，占地面积60km2，整个园区6条河流纵横交汇，园区约70%的面积为河港、池塘、沼泽等水域，构成了独特的湿地景致。针对这一特点，园区交通一律采用舟楫，充分让游客体验“以船为车，以楫为马”的从容。在观光基础上，西溪湿地推出了“渔夫之旅”的特色项目，让游客充分体验摇橹划船、捕鱼撒网、蔬果采摘的乐趣，同时与农家乐相结合，用自己的劳动成果来准备农家生态菜肴。河南省信阳市潢川县东，春河与白露河汇流处的黄湖农场曾经是团中央“五七”干校所在地，是进行党性教育、理想信念教育、社会主义核心价值观教育的重要红色文化基地。其不仅历史建筑保存完好、文献资料丰富，在生态环境上，还拥有“水网密布、与水共生”的湿地田园风光，除了有天然氧吧、成片杨林，还拥有500亩的休闲垂钓中心，600亩黄湖莲子生产基地，在规模化的田园风光之下，小龙虾、稻田、莲藕、水禽等“虾道”共养方式得以发展，从资源上看，是红色文化资源和生态环境资源的完美结合。但是由于黄湖农场位置偏远，交通不便，占地面积广，历史建筑分散，通村道路条件差，游客参观游览耗时耗力，加上公共服务设施欠缺，缺乏一定的休闲性。针对这种情况，当地为提升休闲度、观赏度和体验度，增设了旅游观光车及船只，用这类带有一定体验感和趣味性的交通项目串联每个参观点，借助自然环境优势，开发参与度强的休闲活动，借助水域优势打造捕鱼、挖藕等活动项目，借助田园风光开展采摘、收稻等体验项目，并请游客尝试用自己的劳动成果做出美味菜肴，在游玩体验的同时感悟“自力更生，艰苦奋斗”的精神，将红色文化深入人心。 3乡村振兴背景下的乡村旅游发展策略 实施乡村经济振兴战略的过程中，既要根据当地特色来进行相关产业发展，因地制宜，使其能够更好地促进人与自然的和谐发展，还要进行人才队伍建设，充分开发乡村丰富的旅游资源，利用旅游资源来促进全国各地游客消费，从而实现经济发展。 3.1树立村民旅游发展意识 为了有效促进乡村振兴，农民要树立良好的旅游发展意识，这离不开宣传指导，应让农民对旅游业发展有一定的认知，提高农民经济思维，充分转变农民观念，有效促进当地旅游业的发展。可开设旅游经营培训班，对农民讲解旅游管理知识，让当地村民有信心、有底气，让更多的人投入到乡村旅游项目中去。 3.2打造乡村旅游精品路线 旅游行业的发展与当地交通情况具有非常重要的关系，为了能够更好地促进当地旅游业的发展，要进行精品交通路线设计和建设，通过合理的路线选择有效开展相关旅游项目。要对当地旅游项目的数据和类型进行分类，通过路线规划来进行相关项目的选择，给游客提供更多的选择，使游客充分体验欣赏乡村风景，结合相关路线进行游玩。当地旅游特色景点应成为各个路线的必经之地，为游客带来更加优质的服务。 3.3挖掘乡村特色文旅产品 良好的文化旅游产品是乡村旅游的名片，能够为乡村打开知名度，促进当地经济发展。进行乡村旅游特色产品设计时，不应只做到“全”，而应做到“专”，形成旅游品牌。如开发一定的文化衍生品，近年来，故宫博物院打起了“创意牌”，从衍生品的设计到销售平台的改变，如固体香水、花镶手镯、藏画系列真丝团扇、故宫彩妆等以传统文化为基础的博物馆爆款频出，很多“藏品”变成“商品”，以新零售的形式垂直链接客户端，真正实现了由“输血”到“造血”的转变，对传统文化也起到了宣传和推广作用;在特色文旅产品的推广上，延安为游客打造了延安革命旧址红色手绘明信片、陕北民间手工艺纪念品等礼物，井冈山也有以红军文化为主题的冰箱贴、搪瓷碗等。文旅产品不仅可以作为红色旅游的伴手礼，还可使没有来过的人通过另一种方式了解当地文化，对形成品牌效应和促进乡村旅游宣传起到一定的促进作用。 3.4注重乡村旅游宣传推广 建立旅游开放平台，统一发布乡村旅游资源信息、产品信息等，为游客提供更加便捷的服务，推进乡村旅游服务、管理、体验智能化。运用新技术、新媒体，开展乡村旅游线上推广，如依托短视频平台进行乡村风景拍摄与发布，提升乡村旅游品牌形象，扩大乡村旅游客源市场。打造当地旅游特色，培育一批乡村旅游特色村、特色旅游度假区、特色小镇，提高影响力。 3.5强化专业经营人才培养 专业的经营人才能够更好地带动当地旅游业的快速发展，因此需要进行专业人才培养。可以对当地旅游管理人才进行专业技能培训，通过实践来不断提升其能力，有效促进当地旅游行业的发展。可进行相关人才引进，引进高学历、实用型人才，鼓励高校和旅游研究机构开展乡村旅游人才培训。 3.6加强乡村旅游政策保障 一是加强乡村旅游资金支持。加大财政投入力度，加大乡村旅游公共服务设施建设的投入。二是加强乡村旅游用地保障。让其能够以优惠的租赁价格进行使用，有效帮助当地村民进行场地建设，助力乡村振兴。 参考文献: ［1］谢珈，马晋文，朱莉.乡村振兴背景下我国乡村文化旅游高质量发展的思考［J］．企业经济，2019，38(11):88－92. ［2］夏伟.乡村振兴战略背景下利川市主坝村乡村旅游发展研究［D］．桂林:广西师范大学，2018. ［3］钟声.乡村振兴战略背景下衡阳市乡村旅游发展研究［D］．长沙:中南林业科技大学，2018. ［4］宋慧娟，陈明.乡村振兴战略背景下乡村旅游提质增效路径探析［J］．经济体制改革，2018，(06):76－81. ［5］银元，李晓琴.乡村振兴战略背景下乡村旅游的发展逻辑与路径选择［J］．国家行政学院学报，2018，(05):182－186，193. ［6］王庆生，张行发.乡村振兴背景下乡村旅游发展———现实困境与路径［J］．渤海大学学报(哲学社会科学版)，2018，40(05):77－82. ［7］向富华.乡村旅游开发:城镇化背景下“乡村振兴”的战略选择［J］．旅游学刊，2018，33(07):16－17. 作者:魏玮 单位:中共信阳市委党校
农业旅游论文:农业生态农业旅游论文 1农业生态旅游的特征 1.1农业生态旅游能够将传统旅游与传统农业紧密联系起来，使得两者相互促进 旅游业的发展能够带来巨大的收入，从而增加当地农民收入，也为生态农业的发展提供了资金支持。生态农业的进一步发展又使得旅游资源的质量与数量得以提升。 1.2强调生态保护是农业生态旅游区别与传统旅游的的重要特征 很多旅游项目，特别是很多自然景观旅游项目的过度开发都给当地生态环境带来了不可逆的破坏性影响，使得旅游经济无法持续。而农业生态旅游则更强调绿色环保与生态保护，从而能够实现旅游业的可持续性。 1.3与地方特色相结合是农业生态旅游的特征之一 各地发展农业生态旅游的过程中都与当地农业发展特色相结合，带有非常强的地域特征进行差异化发展，从而增强对游客的吸引。例如在我国新疆很多地区在葡萄、哈密瓜成熟的季节进行采摘体验旅游，在旅游的过程中参与当地时令瓜果的采摘活动，并在此过程中对相关瓜果的栽培等生产活动进行一定的讲解，通过增加游客的亲身体验来提高乐趣。 2农业生态旅游对农村经济的影响 2.1转移剩余劳动力，带动服务业发展 农业生态旅游的发展作为旅游的一种形式，必然会带来庞大的人力资本需求。包括农事生产、观光表演、餐饮服务、土特产销售、周边产业等方面对于劳动力的需求都较为普遍。同时，农业生态旅游也能够促进品牌意识的形成，围绕品牌带动周边产业经济辐射，使当地的生态农业资源朝着多元化的方向发展，提升知名度。 2.2促进优势农产品，打造特色品牌 随着生活水平的提高，居民对饮食健康和餐桌安全的关注度越来越高。生态农业，作为健康绿色又环保的农业生产方式，在广大民众中必定会得到广泛的认可。而农业生态旅游，正是要抓住这一契机，打造优势拳头产品，通过游客对生态农业设施和场所的参观、体验，亲自参与农产品生产，将自然资源优势转化为经济优势。为游客树立健康、绿色的土特产产品形象。 3农业生态旅游的发展策略 3.1推进农业技术人员的队伍建设 发展农业生态旅游的基础在于生态农业，而生态农业的发展又取决于农业发展的现代化水平。农业现代化要求大量掌握一定的科技人才与管理人才，这是发展生态农业的基石。可以通过“请进来”的方式请农业院校的相关专家对当地技术人员进行定期讲解与培训，也可以以“送出去”的方式选送当地的业务骨干到相关院所进行学习，从而解决生态农业发展的人才瓶颈，促进农业生态旅游的快速发展。 3.2合理布局，构建立体旅游体系 旅游产品的开发作为现代服务和消费的重要体系之一，在农业生态旅游中需要着重予以考虑，农业生态旅游，生态农业是卖点，旅游是手段和途径，即使生态农业建设的好，如果对旅游产业发展认识不清，旅游设施和相关建设不到位，那么希望通过发展生态农业带动经济发展也是空谈。因此，必须在加强生态农业建设的同时，构建现代化的旅游产业支撑体系，加强基础设施建设、旅游管理部门的推介、旅游线路规划、旅游产品开发、地方品牌形象设计等方面的引导，与生态农业发展协调促进，共同带动地方经济发展。 3.3加快完善相关法律法规 农业生态旅游的产品形式是游客的实际旅游体验，在以农业经济为主导的农村地区，旅游类服务业仍处于刚刚起步发展阶段，在这一过程中，由于农民对相关旅游知识了解不多，对旅游过程中产生的法律纠纷处置不当，容易造成一些负面影响。地方政府在加大对农业生态旅游的投入的同时，也应留意相应的法规的制度建设，一方面规范农村生态旅游中的相关责任行为；另一方面，对农民参与农业生态旅游活动中时的合法权益进行保护。 作者：闫观渭 单位：九江学院商学院 农业旅游论文:包头旅游发展休闲农业论文 1包头市休闲农业的发展现状 以内蒙古大圣生物技术有限责任公司和伊利、蒙牛乳业集团、小肥羊和小尾羊餐饮特色产业为依托，形成了以畜产品生产、加工、餐饮为特色的畜牧业科技旅游模式。尤其是内蒙古大圣生物技术有限责任公司，把鹿的生态养殖、系列鹿产品深加工与营销链接在旅游链中，将畜牧业生产与休闲旅游有机融合，在包头市休闲农业旅游中形成特色鲜明的畜牧业科技游模式。 2包头市休闲农业旅游发展存在的问题 2.1认识不足，发展无序 对农业作为旅游资源的价值和市场潜力，在产业结构调整以及解决三农问题中的重要作用认识不足，特别是对生态农业旅游业特殊的旅游价值及对拉动地方经济发展的潜力认识不足。导致休闲农业旅游发展的总体目标、定位和管理不明确，政策引导和扶持不明确，休闲农业旅游还没有明确的归口管理部门，旅游部门与涉农部门参与管理和指导都不足。目前包头市休闲农业旅游发展，仍处于自发无序状态。 2.2缺乏规划，产业组织自发化 包头休闲农业旅游产业组织自发化问题突出，缺少科学论证和整体规划，存在随意开发的现象。产业者对休闲农业旅游是一种农业生产与休闲游憩相结合的新兴产业认识浅显，对休闲农业旅游经济、社会、教育、保健、社会、文化以及环保等功能理解不够，认识不足，在项目开发上缺少农业休闲度假产品；缺乏高档次、多功能、知识型的农业旅游活动和有观赏性、体验性的旅游项目；缺乏文化和地域特色，内容单调；缺乏鲜明的主题，定位趋同化；功能不明确或功能单一。项目建设多以观光、采摘、垂钓、餐饮为主。 2.3季节制约，资源利用率不高 受气候和农业生产季节性影响，包头休闲农业旅游存在着随季节忙闲不均的现象。象湿地观光渔业游、草原牧业游、田园农业游和观光采摘游的休闲农业旅游，容易受气候和农业季节性瓶颈制约而造成资源闲置。而开发的资源又未能充分挖掘和利用，其他时节缺乏旅游主题和项目，资源利用率不高，投资收益率较低。 2.4市场意识缺乏，知名度不高 普遍存在市场营销企划的水平不高，宣传力度不够，景区（点）的社会知名度较低，企业的知名度、吸引力和影响力低的现象。所搞的休闲农业旅游，没有起到延续和传承农业、农村文化的功能，没有抓住农村特有的文化、民俗风情、技艺、传统农事和农耕文明等文化精髓，也没有打造出特殊风格的农村文化。文化内涵肤浅，吸引力不强，市场认可度低。 2.5建设水平不高，管理经营能力弱 目前包头市休闲旅游表现为起点低、规模小，设施简陋、内容单一，档次品味不高、配套设施不齐的状况。一方面，资金的缺乏在很大程度上影响了休闲农业旅游的建设发展。另一方面，由于农村基础设施建设滞后，一些农业休闲旅游点周边环境较差，水、路、电和卫生等条件制约其建设与发展。同时，经营者自身缺乏农业旅游策划、设计和包装等内涵的专业性知识，缺乏规范化运营管理能力，而从业人员又缺少必要的培训，素质和服务水平低下，整个产业存在管理模式混乱，管理水平差的现象。 3包头市休闲农业旅游的发展思路 包头市发展休闲农业旅游具有良好的区位、历史文化和社会经济条件,发展前景广阔。但要注意避免盲目、无序和破坏性开发，走资源节约型、环境友好型可持续发展道路。避免雷同经营、旅游项目和内容单一，要统筹规划、因地制宜、突出特色。同时，政府要把开发休闲农业旅游放到解决“三农”问题大局上考虑，与新农村建设、促进农民增收就业和发展现代农业相结合，制定实质性的扶持政策。打好休闲农业旅游良性循环和健康发展的基础，为市民和游客开辟游玩的新领域，为农牧民增收培育新的增长点。 作者：霍清枝 李玉凤 赵永旺 乔爱霞 单位：包头轻工职业技术学院 包头市经济和信息化委员会 包头轻工职业技术学院 农业旅游论文:海林农场旅游农业生态论文 一、海林农场农业生态旅游现状 海林农场作为黑龙江省重点打造的12个“旅游名镇”之一，在农场旅游资源的发展上相对靠前，是旅游资源丰富的中小型农场，直属于黑龙江省农垦牡丹江管理局，其地理位置优越，向南靠近美丽的镜泊湖，向北临近“中国雪乡”—双峰林场，一直有“林海雪原”之美誉。基于自身优势，海林农场修建了新海林公园、创新广场、三岛湖和绿色长廊和一系列集发展、科研和旅游一体化的景点设施，如糖甙厂、圣澳牛场、农业科技园、畜牧观光园、种子试验园、林海植物园和山水园林式度假山庄、新型的“北欧”园林式小城镇等景观。经过海林人的不断努力，海林农场的旅游资源不断丰富，成为游客眼中的“世外桃源”。如今，海林农场已经成为国家“AAA”级旅游景区，但是海林农场并未因此而止步，为了迈向更高的台阶，其依托天然美丽的田园风光不断进行合理的科学规划设计，开创了特色的园林式建筑；加强基础设施及绿化建设，绿化覆盖率达42%；建设绿源沼气站，创造了低碳生活方式，提升宜居城镇内在品位。被国家旅游景区评审委员会评为“AAA级北大荒度假村”，被国家环保部授予“部级生态示范区”，被建设部等单位授予“中国人居环境范例奖”等荣誉称号。近年来，海林农场的接待能力在不断提升，来访游客也在不断增多，2009年游客数量便增长到近3万人次。与此同时，海林农场正在开发新的农业旅游景观，计划到2018年，海林农场将建成国际会议中心，与海南博鳌齐名，并建成美丽的北欧园林城镇，实现跨越发展，跻身于国际化行列。2011年8月25日～26日，中央党校关于“创新发展方式，建设生态文明暨‘海林模式’高层研讨会”就是在海林农场召开的。 通过对600人进行调查，总结其几大优势包括：一是农业旅游资源丰富，生态环境优美。海林农场农业生态旅游资源非常丰富，由于地处北方，季节变化大，气候类型多种多样，观光景观类型各异，加之地处双峰林场，原始森林广泛分布。海林农场还拥有独特的现代化大型农业机械、高科技农产品栽培等先进的农业生产设备，农业生产规模较大，农业生态旅游开发市场极其广阔。二是基础设施建设较为完备。海林农场在扩大农业生态旅游规模的同时，不断完善农业生态旅游相关配套设施。已建成多栋别墅及别墅级旅馆、15栋农家住宅楼和10户家庭式宾馆。同时，山上还在修建宾馆以及多条通向各景区的公路。这些基础设施为海林农场农业生态旅游的发展创造良好条件。三是优先发展低碳产业，循环经济突出。海林农场在经济发展上有一个重要特点就是循环经济的发展处于同行业的领先地位。农场率先打响了开发寒地沼气的第一枪，勇于尝试将牛场的牛粪尿和工厂污水用于生产沼气和有机肥，为环境保护和经济发展做出了巨大的贡献。央视新闻曾对海林农场在低碳经济和循环发展中取得的良好的生态效益和效果进行报道，为其他农场或企业树立了良好的榜样。四是创建自有品牌，明确景区分类，提升接待能力。海林农场自2007年起就将旅游产业作为其今后的主导产业来发展，并且把“北大荒北欧度假村”作为主打品牌。作为黑龙江省单体最大的进口奶牛生产繁育基地的圣澳合作牛场，仅奶牛存栏的数量就有3500余头，不仅生产能力有余，其作为旅游观光的潜在能力也是圣澳一笔不小的资产。因此，农场的景区发展划分应该在注重规模的基础上设立以“观赏奶牛”为主题的现代畜牧业观光区、在有机作物多种化的基础上设立以“感受有机农业”为主题的有机作物采摘区、在保存自然景物适当人工雕琢的基础上设立以“领略自然风光”为主题的双峰山庄休闲和会议区、在倡导绿色循环经济的目的下设立以“鉴赏绿色环保”为主题的循环经济展示区、在体验风俗风情发展旅游的基础上设立以“体验北欧风情”为主题的欧式新农村度假区、利用电影电视的呼应效应设立以“参观《闯关东(2)》主场景”为主题的影视观赏区六大景区。 二、海林农场发展农业生态旅游所面临的问题 相对于世界发达国家对农场资源的开发情况而言，海林农场的农业生态旅游发展仍然起步较晚，农业生态旅游资源并没有充分得到开发。农场农业生态旅游业发展面临的问题主要包括以下几方面： （一）季节差异变化大，旅游开发难度增加 海林农场地处北纬44°15′~44°25′之间，为中高纬度，季节差异变化较为明显，旅游开发的难度增加。冬春季节冷而干燥，夏秋季节暖而湿润。多数游客都喜爱在气候相对怡人的夏秋季节旅游，冬春季节游客较少，这就使得许多旅游资源会闲置，得不到很好地开发利用，造成了资源的浪费。 （二）知名度不高，宣传力度有待加强 海林农场农业生态旅游的知名度主要局限在牡丹江及其周围地区，是由于没有做好相关的宣传，导致旅游资源的开发规模与游客数量不成比例。 （三）对外交通不便，不利于游客前来旅游参观 铁路是目前我国游客外出旅游大众化的交通方式，而黑龙江省的铁路主要以哈大齐工业走廊为中心向四周扩散的，其他城市以哈尔滨为中心向周围辐射，其车程根据距离的远近从1小时到10几个小时不等。对于黑龙江省众多的农场而言，前往还需进行转车，而海林农场即是如此。虽然海林农场内部经过快速发展，交通运输已经有所改善，但只是局限在内部的公路上，铁路的运输状况还是不容乐观，依然远远难以满足游客日益增长的需求。 三、海林农场农业生态旅游发展对策 面对海林农场农业生态旅游发展的问题，主要的对策和建议包括以下几点： （一）多元开发，发展四季旅游 由于四季分明，季节变化明显，海林农场应根据季节变化适时开发。如利用春季温和的特点增加对林木自然景观和人为景观等观赏项目的开发；根据夏季高温炎热的特点，大力开发冲凉、河流漂流、浴场洗浴、休闲垂钓等项目；利用秋季温凉收获的特点，主营有机采摘、农家收割体验、古树名木等项目；利用冬季严寒、气温低等特点，大力开发滑雪、树挂、冰雕等具有北国风光的项目，最大限度合理配置现有资源，建设“四季农业生态旅游示范基地”。 （二）重视宣传，提高海林农场知名度 海林农场应重视广告和新闻媒体的传播作用，尤其是海林农场的网站及其宣传画册来加大宣传，大力开发新的旅游产品，培育新的旅游看点，更好地吸引游客。同时，增加与周边其他旅游城镇交流合作，整体规划并整合旅游资源，增加旅游线路的开通，不断提高海林知名度，向东三省甚至全国推介和展示海林农业生态旅游的整体形象。 （三）加大品牌的开发建设 海林农场应该在大力发展“北大荒北欧度假村”作为主打品牌的基础上，打破品牌单一化的不足，加大品牌多元化建设，而且还有避免旅游产品的雷同和重复建设。因此，要充分利用当地城镇风情，如铜管乐队、老年民族乐队、秧歌队、门球队和每逢七一、十一、元旦等重大节日而举办的专场文艺演出以及每年冬季举行的冰雪文化展、冰上运动会、大型焰火晚会和秧歌表演等来提升文化品牌建设。通过开发现代化机械农业观光景观等来加大特色农业品牌建设，将现代农牧业与特色加工业和休闲娱乐业等有机结合，增加品牌项目的开发建设。 （四）克服铁路限制，发展快速公路 铁路属于国家中长期规划项目，修建铁路历时久、耗资大、成本高。目前国家在铁路方面的投资建设多集中于一线、二线城市之间的高铁、动车上，目的是加快这些城市之间的联系和流通，而对于垦区各个农场之间的铁路修建程度较差。因此海林农场在发展农业生态旅游的过程中应该充分重视高速公路的纽带桥梁作用，适当增加通向外界各大城市的高速公路，在很短时间内满足众多游客到海林农场进行农业生态旅游的需求。目前，国家对农业和旅游业进行大力扶持，海林农场应该充分利用机会，发展农业生态旅游。本文通过分析海林农场农业生态旅游在发展过程中所出现的季节变化、知名度和交通方面的不足，提出了发展四季旅游、增加宣传、品牌建设和高速公路建设等对策建议，为海林农场今后农业生态旅游的进一步发展奠定了良好的基础。 作者：张佳通 安增龙 单位：黑龙江八一农垦大学经济管理学院 农业旅游论文:县域发展生态农业旅游论文 一、信阳的旅游业发展基础 信阳旅游业虽起步较晚，但由于良好的自然环境，旅游业发展也已初具规模。目前信阳市境内4A级景区6个、3A级景区16个，全国重点文物保护单位8处，有6个红色旅游景区进入全国百家红色经典景区名录；已建成省级以上森林公园10个，其中部级森林公园3个；省级以上自然保护区9个，其中部级自然保护区3个。2013年全年接待旅游者1800万人次，旅游综合收入95.7亿元，已达到较大规模。由此可见，信阳已具备发展现代农业旅游的基础条件，目前的当务之急就是向现代农业旅游发展良好的地区学习，充分利用自身条件快速发展。二、元谋县现代农业旅游发展的代表性元谋县隶属云南省楚雄彝族自治州，是中国境内最早的人类“元谋猿人”发现地。元谋县现代农业基础雄厚：县区处于低纬度、高原低海拔地区，尤其是坝区气候温热，光热资源充足，全年无冬，素有“天然温室”之称誉，适宜种植各种热带、亚热带作物以及反季花卉，特别是“冬春早熟蔬菜”种植质优种类多。元谋县还是云南省重要的蔬菜产地，元谋蔬菜产业成为云南最大的冬早蔬菜主产区之一，产品不仅畅销国内157个大中城市，每年还有3万多吨洋葱、番茄、菜豆、牛蒡、香葱等，通过成昆铁路转口贸易等方式出口到韩国、日本、俄罗斯、美国、欧盟及东南亚各国，蔬菜外销量占云南省冬春蔬菜出省外销总量的四分之一。 元谋县注重蔬菜品种研发和品牌认证，增加在国内和国际现代农业的影响力，为现代农业旅游的造势奠定坚实的基础。截止到2012年，元谋县获得无公害农产品认证27个，绿色食品（A）级认证21个，有机食品认证1个，获得云南名牌产品称号2个。自2006年以来，元谋县充分利用各种媒体优势，成功举办了三届“蔬菜节”、四届“红军节”，随着各种节庆活动的成功举办和一批批影视作品的拍摄，元谋旅游知名度及影响力得到了提高。元谋县赢得了“东方人类故乡”、“中国冬早蔬菜之乡”、“中国天然影视基地”、“中国冬季旅游之都”等美誉，也使元谋县游客接待总量从2000年的14.05万人次发展到2010年的164.82万人次，年均增长27.9%；旅游总收入由2323万元增加到56193万元，年均增长37.5%，有力地促进了全县旅游业的发展。以小丙岭村和热区作物研究所为代表的现代农业旅游现如今发展的如火如荼。位于小丙岭村的小丙令现代农业示范基地，主要以种苗育苗及物种引进研究工作为重点，2010年在无任何旅游接待设施条件的情况下，该基地已接待了参观游览人员1万多人次，吸引了大批的学习参观及休闲游览的人员前来，后续当地进一步健全了基础设施建设及相关旅游设施建设，为接待旅游者提供了条件；云南省农业科学院热区生态农业研究所（简称“热区所”）是位于元谋县南城的一家省级农业科研单位。1987年创建，目前已建成5060亩的3个集科学研究、试验示范、科普教育、休闲观光等为一体的现代农业科技示范园区，不仅在蔬菜新品种与新技术推广、热带亚热带水果筛选示范、生态恢复与治理及能源植物开发利用方面取得显著成效，也为发展现代观光休闲农业旅游奠定了良好的基础，吸引了大量的慕名而来的旅游者，更是周边居民休闲度假的好去处。另外，还有大水井—月胧村、橄榄村等地的乡村旅游也较具规模，形成了以农业带动旅游、以品牌带动需求的良好模式。 二、元谋县现代农业旅游的发展带来的启示 元谋县正是找准了现代旅游发展的趋势，也就是针对目前人们对绿色安全、生态养身的果蔬食品追求和需求，不知不觉吸引了大量的休闲度假型旅游者，有“无心插柳柳成荫”的效果；再利用坝区的光热资源、温泉水景、反季果蔬和花卉，以及良好的生态农业环境等，重点开发康体养生、避寒度假、农事体验等休闲旅游产品，吸引外地和周边城区居民前来养生度假；充分凸显生态果蔬种植基地的优势，充分发挥元谋“大菜园、大果园、大花园”的资源优势，重点开发生态农业观光游、绿色果蔬购物游、特色乡村休闲游、农作体验休闲游等特色旅游产品，促成了自身旅游的可持续发展，同时也为其他地区探索旅游业发展提供了参考：1、突出特色、统一规划、有序发展，加强区域联合发展通过元谋县的旅游发展经验来看，我们在旅游开发中应突出特色，高起点、高水平、高标准进行重点旅游项目的规划和开发建设，促进旅游业有序发展。要按资源开发有先后，产品改造有重点，充分发挥比较优势的要求，坚持统一规划、突出特色、重点开发、逐步推进，以重点项目为契机带动发展；要加强部门协同和地区合作，有效整合“食、住、行、游、购、娱”六要素，不断完善旅游产业体系；统筹协调不同层次的区域旅游合作，促进区域内和区域之间的旅游协作配合、信息互通、客源共享、优势互补；还要统筹协调城乡旅游发展，把旅游发展与城市化推进、新农村建设结合起来，加强旅游景区、旅游小镇和特色旅游乡村的建设，促进信阳现代农业旅游的发展。 2、在规模效应基础上，培育宣传现代农业旅游品牌 在任何旅游发展过程中，形成规模才能产生更大的效应。元谋现代农业发展规模很大，全县都是蔬菜种植基地，种植品种多选择效益高的品种，且全县范围内各村之间因地域水文的差别，选种也有差别也有统一，观赏休闲体验价值高。在大规模的基础上培育和宣传现代农业旅游品牌，注重绿色、养生果蔬等食品的认证和宣传。现代旅游业的发展，已经由旅游资源的竞争发展到旅游产品的竞争，并快速向旅游品牌竞争推进。加强旅游品牌培育，不仅能增加旅游资源的附加值，提升旅游目的地的知名度和吸引力；而且通过旅游品牌来展现旅游地形象，给旅游者深刻的体会并得到旅游者的认可，从而产生持久的旅游品牌扩散效应。因此，在信阳的现代农业旅游开发建设过程中，不仅要重视对旅游产品的开发建设，更要注重对旅游品牌的培育，通过科学构思和设计，精心打造和培育，努力把旅游产品建设成精品名牌，培育成唯我独有、难以模仿和竞争性强的旅游品牌。 3、注重科技研发与宣传 进一步奠定现代农业旅游基础元谋县先进的现代农业给其旅游奠定了坚实的基础，不仅在种植和输出规模上领先，在科技研发上也是国内国际领先的。元谋县热区所建有研究团队6个，专门进行果蔬新品种选育、生态植被恢复、生物质能等研究。20余年来，承担和参与包括国家科技攻关、国家科技支撑计划、国家农业综合开发、省攻关与省基金等在内的各级重大项目70余项，收集和引进植物资源近2000余份，获得科技成果奖30余项，400余篇，出版专著15部，获技术发明专利权11项，获绿色食品认证10个，申请注册商标3个，制定地方标准13项，相关作物技术规程20余套，科技培训1500余场次，培训6万余人次，发放科普资料10万余册。科技创新与集成技术服务覆盖云南及四川攀枝花市共140多个乡镇，推广品种50多个，应用技术50多项，累计推广示范面积100余万亩，产生社会经济效益近9亿元，为云南省热区农业经济发展做出了较大的贡献。不仅如此，还多次与周边国家和地区进行技术交流，积极引进优良品种，进一步提升现代农业影响力，为现代农业旅游奠定了坚实的基础。 4、注重休闲旅游氛围营造 在现代旅游业发展中，基于旅游体验的动机已超越商务、度假、购物、探险等旅游动机而居首位，说明旅游者的旅游目的和期望已发生了根本性变化，体现了旅游向更高的精神消费层次发展的趋势。这就要求在旅游开发中，既要重视对具有“体验性”的旅游新产品开发，并通过对现有旅游产品进行重新组合，增强“体验性”在旅游开发中的地位；又要注重旅游环境氛围的营造，在旅游过程中的食、住、行、游、购、娱等各个环节，突出营造热情、好客、轻松、愉快和良好“体验性”的旅游氛围，满足旅游者通过旅游体验到不同的旅游特色的目的。现代农业旅游正符合这种体验旅游的特点，既能让旅游者体验乡村风情、现代农业的发展，又能亲口品尝绿色果蔬和特色小吃。云南省是个多民族多文化省份，早已营造出休闲的旅游氛围，赢得了旅游者的一致好评。因此，信阳要大力发展以现代农业旅游为代表的休闲度假游，也要注重休闲旅游氛围的营造。 作者：卢俊阳 单位：信阳师范学院工商管理学院 农业旅游论文:休闲模式农业旅游论文 1包头市休闲农业旅游的现状 目前已初步形成黄河牛场及小白河一带的垂钓渔家乐、土右旗和固阳县及市区近郊的“农家乐”、达茂旗的牧家乐等形式的休闲农业，但从农业旅游资源的利用和休闲农业旅游模式研究来看，休闲农业旅游的开发仍处于初级阶段。 2包头市发展休闲农业旅游的资源分析 2．1地区“农家乐”休闲游已具雏形 包头人有着深厚的“农家乐”情结。“农家乐”历经20多年的发展，形成在餐饮、文化上特色明显的“农家乐”、渔家乐、牧家乐休闲游形式，现已成为包头市民小假日出游的主要内容。黄河沿岸的渔家乐，将春季踏青、吃开河鱼、垂钓、购黄河鲤鱼、乘渔家小渔船观光等项目融入休闲游;达茂旗利用草原蓝天、白云、牧场、草原日出、暮色、夜景等自然风光，草原敬酒仪式、敬敖包、蒙古族摔跤、骑马、蒙古族歌舞、服饰等草原风情，吃蒙餐、品奶茶、购纯正的牧人传统食品、住蒙古包体验牧民生活等项目形成特色草原“牧家乐”休闲游模式;土右旗以二人台戏曲、漫瀚调为主要文化内容的“农家乐”为包头地区观光农业游和“农家乐”休闲游向休闲农业旅游转型奠定了基础。 2．2旅游资源丰富 包头历史悠久，自然风光秀美，山河景观壮丽，文化古迹别具特色。人文古迹包括寺庙道观:五当召、美岱召、百灵庙、梅力更召、席力图如、哈布图哈萨祭奠堂、吕祖高、昆都仑召，乃春庙;文明遗址有中国最古老的战国赵长城和秦长城遗址、汉代麻池古城遗址、“阿善”遗址、汉长城遗址、阴山岩画、赵国人墓葬、匈奴人墓葬、秦直道、西汉古城、涸阳道、怀朔镇遗址、燕家梁元瓷窑遗址、元代阿伦索木古城(赵王城)、金堑壕、突厥石人墓等，都具较高的文物考古价值。自然风光有:希拉穆仁草原、赛罕塔拉城中草原;包头黄河渡口、南海湖泊、昭君岛屿、南海湿地、九峰山自然保护区;周边旅游地有响沙湾、恩格贝、神光等沙漠景观;伊盟的成吉思汗陵园等各具特色。包头市深居内陆，气候处于中温带，夏季气温不高，蚊蝇少，不潮湿，非常适宜外地游客消暑避夏。包头市旅游资源内容多、分布面广，具有发展休闲农业旅游的自然和农业景观，同时还有反映农村特色的农耕文化、民俗风情、田园生活、乡村风貌、休闲娱乐等人文景观，这为包头开发休闲农业旅游提供了优越条件。 2．3农业资源区域分布特色明显 土默特右旗是包头蔬菜、果品、葵花产区，具备形成大规模自然景区的农业旅游资源，可发展特色规模景区，如杏林、桃园、葵花园、葡萄园等，开发观景、赏花、踏青等欣赏田园风光等休闲农业旅游活动。固阳县以大田农业为重点，具有开发季节性油菜园、胡麻、荞麦、莜麦、马铃薯特色休闲农业观光旅游的基础。在黄河沿岸依托黄河旅游风景区，结合现有的渔家乐，开发黄河鲤鱼养殖、垂钓、烧烤、鱼宴、购买黄河鲤鱼等活动的休闲渔业游。达茂旗依托天然草原牧场，发展草原骑马、射箭、摔跤、赛车、滑草、篝火晚会等旅游项目;打造典型草原民族的“牧家乐”，开发住蒙古包，吃风味餐饮，购牧人奶食，体会独特浓郁的蒙古民族文化风情的休闲农业旅游。鲜明的地域特色对开发特色的主题休闲农业旅游活动极其有利。 2．4经济环境优势明显 包头是内蒙古最大的工业城市，是国务院第一批确定的13个较大城市之一，获得了许多值得自豪的荣誉，如首批全国文明城市、部级园林城市、最具影响力的品牌城市、中国优秀旅游城市、全国绿化先进城市、全国社会治安综合治理先进城市等，现已跃居中国经济实力百强城市排名第34位，中国投资环境五十优城市。美誉度的提升增强了包头旅游的吸引力。城市功能的日益完善，城市环境的不断改善，交通、通讯业发展迅速，优势明显的经济环境，成为加快旅游业发展的重要配套资源。 2．5地理区位优越，交通便利 包头市位于内蒙古自治区的西部，距北京、天津、西安、太原、银川、兰州等中心城市较近，是呼、包、鄂金三角的重要支撑点，具有发展休闲农业旅游得天独厚的区位优势，对周边地区乃至全国都具有较强的吸引力。京包、包兰铁路和包白、包神铁路在包头交汇，东行可达北京，西行可达兰州，南行可达太原、西安、上海、宁波等地;110、210国道穿越市区，呼包高速公路建成通车，27条公路干线通向全国各地，形成了以北京—包头、包头—银川为东西轴线和包头—西安、包头—白云为南北轴线，连接内蒙古自治区和临近省、市、自治区的公路网络;可起降波音737、767飞机，至北京、广州、武汉、西安等沿海城市。便利的交通为进出包头旅游提供了方便、迅捷的服务，为休闲农业旅游客源的开发提供可能。 2．6旅游观念转变 短时间、近距离的休闲度假出游已成为一种时尚的生活方式，日益受到人们的青睐。都市郊区、旗县区及乡村以“农家乐”为主体的多种休闲农业旅游项目满足了游客对特色和多样化生活的需求。这种需求也为休闲农业旅游项目的开发提供了巨大的市场空间。以包头市为例，其总人口为260万，城镇人口180余万，城市人口超过69%，渴望抛开紧张的工作压力、快节奏的都市生活，回归自然、尽情放松的城市人不在少数，潜在客源市场较大。 3包头发展休闲农业旅游主要的模式 3．1大规模景区模式 以农村田园景观、农业生产活动和特色农产品为旅游吸引物，通过旅游项目、内容组织各种活动，满足游客体验农业、回归自然的心理需求。目标市场为城镇居民、大中小学生。 3．1．1田园农业游 以大田农业为重点，开发欣赏田园风光，可在土右旗各大蔬菜、果品产区发展特色规模景区，形成大片自然景区，如杏林、桃园、葵花园、油菜园、葡萄园等，开发观景、赏花、踏青等欣赏田园风光、观看农业生产活动、学习农业技术知识、采摘、品尝和购置绿色食品等旅游活动，以达到了解和体验农业的目的。在固阳县主要发展季节性胡麻、荞麦、莜麦、马铃薯特色规模景区休闲农业观光旅游。 3．1．2湿地渔业游 黄河沿岸依托黄河旅游风景区，开发黄河鲤鱼养殖、垂钓、烧烤、鱼宴、购买黄河鲤鱼等旅游活动的渔业游。 3．1．3草原牧业游 达茂旗依托天然草原牧场，发展草原骑马、射箭、摔跤、赛车、滑草、篝火晚会等旅游项目;打造典型草原民族的“牧家乐”，住蒙古包，吃风味餐饮，购牧人奶食，体会独特浓郁的蒙古民族文化风情的休闲农业旅游。 3．2景区依托模式 依托梅力更、九峰山等自然风景旅游区的客源来开发休闲农业旅游活动。在景点周围开发集吃、住、娱、购一体的综合休闲农业旅游项目，与景区的登山观光、游憩、休闲度假、森林探险、地貌欣赏等项目形成互补，加强吸引力，协同发展。 3．3观光采摘游模式 针对温室和时令的各种名特优果品、特色蔬菜、新鲜品种，开展传统名果、蔬菜及其他农作物采摘的观光采摘旅游活动，如土右旗的杏、李、果、葡萄、向日葵;城市郊区的草莓、蔬菜、糯玉米、甜瓜、西瓜;固阳县的土豆等，让游客体验采摘和丰收的喜悦。 3．4农事体验模式 以农业生产活动的农耕技艺、农耕用具、农耕节气、农产品加工等和农业工艺技术、田园风光吸引游客前来休闲旅游。通过农事参与，让游客接触实际的农业生产、农耕文化和特殊的乡土气息。挖掘和利用民间特色的作坊，如荞面作坊、豆腐作坊、榨油作坊等，进行参观、学习、操作，体会亲身体验的乐趣。 3．5“农家乐”、渔家乐、牧家乐民俗游模式挖掘各民族、各地区中国传统节日的民俗民风、民谣民歌、农家菜肴、民族服饰等，形成在餐饮、文化上特色明显的“农家乐”、渔家乐、牧家乐休闲游。如开发春节的转九曲、十五的闹元宵、盏花灯、踩高跷、扭秧歌，结合传统农家菜肴，住农家热炕头，丰富市民春节休闲游的内容;端午节利用包粽子、做凉糕，插艾草驱邪、消毒和避疫的习俗为市民提供艾草休闲游。土右旗可将二人台戏曲、漫瀚调等纳入“农家乐”;黄河沿岸发展渔家乐，将春季踏青、吃开河鱼、垂钓、购黄河鲤鱼、乘渔家小渔船观光等项目纳入休闲游;达茂旗充分发挥草原文化，利用草原蓝天、白云、牧场、日出、暮色、夜景等自然风光，以及草原敬酒仪式、敬敖包、蒙古族摔跤、骑马、蒙古族歌舞、服饰等草原风情，吃蒙餐，品奶茶，购纯正的牧人传统食品，住蒙古包体验牧民生活等项目发展特色草原“农家乐”休闲游模式。 3．6农业科技游模式 以现代农业科技园区为重点，开发观看园区高新农业技术和品种、温室大棚内设施农业和生态农业，既使游客增长现代农业知识，又可以形成产业化经营的示范园区，高新技术、新优品种研发、示范、推广的基地，带动郊区农业产业结构调整。在包头市主要粮食产区、蔬菜产区的科技示范区，展示异地特色花草、蔬菜、水果和新开发的农业产品，展示当前已开始应用的滴灌、喷灌、温室等高效设施农业技术，节水、节地、节能等农业资源节约型技术，沼气池等应用的环境治理与农业废弃物循环利用技术，让市民充分了解当前中国农业化的进程及发展前景。 3．7畜牧业科技游模式 充分利用畜牧业优势，开展畜牧业科技游。伊利、蒙牛是全国乳业龙头，建设在包头的蒙牛、伊利工业园区，参观其世界水平的生产流程和设备，学习其先进技术，已形成独具特色的旅游项目。现代牧场是其产业链上的重要一环，开发工业园区旅游与采用现代化技术的养殖小区和家庭牧场旅游相结合模式，以产品生产、绿色养殖参观、购无污染的鲜奶、手工奶食品来吸引游客。借助小肥羊、小尾羊餐饮全国连锁的知名度，开发肉羊现代化屠宰、等级分割、成品肉分装等加工车间参观，火锅调料生产加工车间参观旅游，以品尝、购买优质小肥羊、小尾羊涮肉，购买正牌的小肥羊、小尾羊火锅调料吸引游客，形成以畜产品生产、加工、餐饮为特色的畜牧业科技旅游模式。 4结语 随着休闲农业旅游的进一步发展，必将会出现新的特点及态势，各地区休闲农业旅游新模式也会应运而生。只有相互借鉴、相互学习，深入挖掘农业旅游资源，突出地区特色，创新性地开发休闲农业旅游，才能使其成为发展地方经济和提高农牧民收入的希望产业。 作者：霍清枝 赵永旺 李玉凤 乔爱霞 单位：包头轻工职业技术学院 包头市经济和信息化委员会 农业旅游论文:土地流转政策下的农业旅游论文 一、相关概念 根据国家旅游局2002年颁发的《全国工农业旅游示范点检查标准(试行)》,所谓农业旅游,是指以农业生产过程、农村风貌、农民劳动和生活场景为主要吸引物的旅游活动。随着经济社会的发展,相关农业政策的出台,农业生产也出现了新的特征,农业旅游的范畴和内涵亦得到了进一步的丰富。笔者认为,以农业的现代化生产和传统生产、新型社区与古村落为本底形成的自然景观和人文景观,吸引人们进行农业景观观赏、农事活动体验、农业科普教育、生态休闲保健等活动的特殊旅游形式。 二、现代农业旅游现状 (一)经营和开发主体特征 1、个体经营 从最初的农家乐到现在的现代农业旅游,在自家的地块或承包邻居的土地所进行的个体经营始终占据着一定的地位。但是由于个体经营的主体直接由农民转变为农业旅游服务者,形成了经营者素质参差不齐的现象长期存在;又由于农民个体投资的资金限制,形成了短视和硬件设施高低不一的现象长期存在;再由于农民生活习惯与城市居民的差异客观存在,造成了饮食安全隐患现象长期存在。 2、涉农企业 由那些以种植、养殖、农业科技、农业服务等经营范围的涉农企业,借助生产设施、科技展示等开展农业旅游活动,以丰富企业经营门类、延长产业链条、提高农产品附加值、扩大企业的影响力、塑造企业的新形象而开展的现代农业活动。企业具备一定的资金,依托农业大景观、农业科技开展的现代农业旅游活动体现出经营规模大、接待能力相对个体经营有显著提高;注重基础设施的投入与项目更新,满足人们对现代农业旅游的需要;经营管理企业化、标准化运作;近些年涉农企业开发的农业旅游景区发展势头迅猛。 3、非农企业 非农企业是指那些原本从事其他行业的企业,通过土地流转实现企业的转型,或作为企业科技与生产的转化基地;或为企业相对安全的食品和畜禽产品;或作为企业内部培训和接待的基地等。目前来看涉足的企业有,能源类企业、房地产企业、旅游企业、矿产行业等,这些企业的投资一般都比较大,注重现代农业旅游的基础设施建设和品味塑造。 (二)现状 1、市场需求旺盛 随着我国工业化、城镇化进程的不断加快,都市人群的工作压力持续增加、生活节奏越来越快,引发了人们对于原生态农业环境的向往,促使人们将旅游目的地转向农村以实现与大自然良性生态的互动目标,同时伴随新型社区建设进程的加快,农民生活方式、生活品味的提高也同样向往现代的农业旅游形式,实现在家门口即可旅游的模式,农业旅游的全面发展市场需求旺盛。 2、市场定位模糊 农业旅游由最初的农家乐、渔家乐在长三角地区出现,蜕变到融入现代农业科技、现代生态休闲、乡村文化景观等多元一体的旅游形式。由于发展历史的限制及原有发展经验的制约,农业旅游的定位还局限于都市区人群,未把农业旅游提升到区域旅游的发展潮流中,未能在区域旅游发展的潮流中获得明确的市场份额;加之投资主体的差异,形成了区域间相互模仿、恶性竞争的局面,缺乏明确的观光休娱乐型、科普教育型、休闲度假型等形式的农业旅游定位。 3、景观同质性严重 农业旅游的发展基础由原本的农业生产、农产品加工、农业大景观、乡村文化为基础,区域内的景观本底差异较小,不同经营主体在开发过程中不可避免的产生了景观的同质性,加之早期的农业旅游发展缺失统一系统的规划和规范,造成了区域景观的同质性严重。4、项目单一与文化深挖不够。现代农业旅游是传统农业、现代农业与现代旅游业结合的时尚产物,其实质是具有农业生态休闲、传统与现代娱乐和求知功能的生态、文化科普旅游。应该展现乡村文化休闲的体验项目;开发符合现代人需求的娱乐项目;符合都市人群保健养生的生态项目;建设满足都市人群生活习惯的基础设施,从设施建设到项目设计上既体现农味又不失品味。 三、发展对策制约 现代农业旅游发展的主要因素有土地的权属问题、投资资金来源、从业人员的来源、专业的规划设计、相关政策的支撑等方面。 (一)引导个体经营为主的家庭特色农场建设 个体经营是农业旅游发展的最初形式,在现代农业旅游的发展中起到积极的推动作用,但也存在不少的弊端,比如,由于经营者的局限性,早期的农业旅游呈现出相互模仿,恶性竞争,开发档次不高、欺客宰客的现象严重。建立统一的监管体制,合理规划布局,引导个体经营者按照规范进行基础设施的建设;打通资金投入渠道,采取银行优惠贷款政策与民间合法融资渠道,丰富现代农业旅游的投资、融资模式,推动差异明显,精致化的家庭农场建设,推进现代农业旅游的发展。 (二)推进涉农企业农业生产与特色产业园建设 涉农企业是推进现代农业规范化、标准化发展的重要力量。涉农企业有资金的积累,并在种植养殖过程中积累了丰富的,思路开阔,引入高科技进行农业生产的意愿强烈,并以独立法人的优势投入到现代农业旅游体现的建设中。通过建立农业机农业旅游的专项扶持资金及项目支持,引导涉农企业依托已有的生产规模和格局进行现代农业旅游项目的更新和升级,形成既实现高科技农业的生产效益,又能在现代农业旅游体系中得到进一步的效益扩大化,形成各具特色的农业生态产业园,拉长纯农业生产的经济链条。 (三)打造非农企业农业生态文化主题园建设 目前,涉足现代农业旅游的行业有,能源类行业、房地产行业、旅游行业、教育行业、矿产行业等,这些行业的涉足,既带来了先进的管理经验,又具备雄厚的资金基础,为现代农业旅游的长足发展提供了新的动力。能源类行业和矿产行业在国家宏观经济政策的调控下,为了实现企业转型、产业战略布局和企业内部的培训基地建设,争相进行农业生态文化主题园的建设。执行严格的土地政策和规范化的设计标准,指导这类农业生态文化主题园的建设。旅游行业在旅游产业的激烈竞争背景下,需要进行实体景区的建设来丰富和提升旅游产品体系,制定合理的规划引导旅游行业涉足的农业生态文化园向旅游产品的纵深发展。教育行业服务的学生群体食品安全问题尤为突出,为了保障饮食安全,提供自产自销的农产品,既降低成本又保障安全的有效措施,目前教育行业涉足农业生态文化主题园的建设也纷纷出现。农业生态文化主题园不仅可以作为学生的实践基地,还可成为学生的第二课堂,也是未来教育方式、模式的转变的特殊需要。 作者：鲍春裕 单位：河南农业大学 农业旅游论文:农业生态园区旅游景观设计论文 （一）国外的研究与实践 将农业产业与旅游相结合的“农场旅游”起源l9世纪的欧洲的“乡村旅游”。真正意义上的大众农场旅游起源于20世纪6O年代的西班牙，随着一座荒芜被改造成为简单的农舍，并规定农庄和农村也接待游客旅游拉开了序幕。20世纪7O年代后。在欧美的一些发达农场旅游已经具备一定的规模。 （二）国内的发展与探索 在我国推进社会主义新农村建设的进程中以及在发达国家的影响下，我国的农场旅游业发展很快，越来越多的城市居民将乡村旅游作为自己外出游玩的首选，这种返璞归真、回归自然的旅游方式正在受到更多人的青睐。据不完全统计。1996年到1997年之间，我国涉及观光农业的投资多达3O亿元。目前，全国农场旅游每年接待人数超过3亿人次，总收入超过400亿元。相关调查数据显示，农村地区的旅游收入已占到了全国旅游收入总额的11．6％。但是由于种种原因，我国的乡村旅游业发展尚存在着一些问题，在不同程度上影响了该行业的健康发展。 （三）研究内容和拟解决的问题 本研究的主要目标是通过合理规划，结合农业生态园区旅游景观设计系统，以“农耕文化”，为主线，强调景观的生态性和文化性。使农业生态园区景观成为农业产业的门户，为游客提供生态、绿色的开放空房间。本文通过生态园区景观设计的理论和实践研究主要解决农业生态园区的景观设计中的一些问题。第一，如何将农业产业产品与农场旅游结合在一起开发具有地方特色和吸引力的农场景观。第二，如何打造具有原生态特色的“农耕文化”。 （四）农业生态园区旅游景观设计理念 农业生态园区景观设计不同于一般的风景名胜或综合性公园，它是一个多方面理论的的融合体。生态农业园区的开发是基于农业产业的科学本质和旅游观光的经营本质，需要相互融合，生态农业园区的开发往往以封闭的农园和开放的景区作为建筑载体，而且往往局部的封闭的和区域的开放相辅相成，形成旅游体系，并以农园为优秀和重点；作为生产基地，生态农业园区必须遵从科学性，具有产品生产功能；而作为旅游园区，又必须具有艺术性和观赏性，满足人们视觉亲历和心灵感受。所以园区的景观设计是关键点。在进行生态农业园区的景观设计时，应从多方面理论研究入手包括园区的功能、产业结构、景观美学、景观生态以及可持续发展等。 （五）农业生态园区旅游景观设计实践 1.项目背景 如意情基地地处武汉市东西湖西北部，北与孝感市隔沦河相望，西于汉川市以汉北河为界，东与东山农场接壤。随着我国城市化进程的加快,现有规划已满足不了农业生态园区发展的需要,因此,有必要编制一个更科学合理的规划来引导辛安渡农场的建设与发展。辛安渡农业园区最大的特色是土地为国家所有,这大大提高了规划设计的可实施性。除此之外,辛安渡农业园区的对外交通联系十分便捷,具有明显的区位优势和交通优势。107国道由南向北穿过场域西部,拟建的杭兰高速公路将由东向西穿过场域南部,连接湖北省东西部的汉渝铁路由南向北穿过场域东部。辛安渡农业园区地势平坦,气侯适宜,水源充足,为发展种植、养殖等多种农业产业提供了丰富的环境资源。 2.总体评价及改进建议 如意集团是一家专门从事新特优果蔬、食用菌等农副产品的引用、科研、培育、种植、加工、出口为一体的综合型企业。集团以高科技工厂化、规模农业产业化为先导；以绿色无公害果蔬、食品为纽带；以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户；集产加销、农科游于一体；是可持续发展的生态循环经济企业，是综合外向型“部级重点农业产业化龙头企业”。集团始终秉承“科学创新、服务敬业、倡导绿色、促进生态”的经营理念，用实际行动诠释“绿色共享、如意情深”的企业文化内涵。在发展中中农业生产是主体，而饮食、娱乐等等项目为经济发展提供强大动力，同时成为集团的优势项目。通过分析表明集团正处于经济发展不可多得的契机，前景广阔。如意园林现有的景观完全不能满足企业发展，景观改造势在必行：将单纯的观景功能转向集观赏、娱乐、互动等多功能与一体的综合功能，并加入计算机技术。以农耕为主线，将企业文化融入整体设计，塑造地域性的文化景观。创造多样化的游览项目，提供更为丰富的农耕体验和休闲娱乐项目。提升服务功能和配套设施。满足外来游客的需求。 3.结论 如意情生态园区所做的景观规划设计，着眼于“农耕文化”，强调景观的生态性和文化性。农耕文化集合了儒家文化，及各类宗教文化为一体，形成了自己独特文化内容和特征，但主体包括语言，戏剧，民歌，风俗及各类祭祀活动等，是中国存在最为广泛的文化类型。 作者：李婧 单位：武汉理工大学艺术与设计学院 农业旅游论文:国际旅游岛建设背景下的休闲农业论文 1促进海南热带农业的创新发展 热带农业和旅游业为海南的两大支柱产业，而休闲农业是两者联动发展的完美结合。海南的可热作面积占全国50%以上，是名副其实的“热带宝岛”，是我国热带高效农业的主要生产基地和冬季反季节瓜菜与热带水果产地。发展休闲农业能有效推动海南热带农业向标准化、品牌化和产业化的现代农业转型升级，促进热带农业的创新发展和转换经济增长方式，使热带特色农业成为海南的优势产业和经济“王牌”。 2促进海南经济发展和提高农民收入 海南要实现经济腾飞和持续发展，关键要依靠良好的生态环境和特色资源。发展休闲农业，既能保护生态环境，又能深度开发农业资源潜力，促进经济增长，全面带动海南农业农村发展和社会主义新农村建设，有效促进和转变农业农村经济发展方式，扩宽就业机会，增加农民收入[8]。截至2013年底，海南已建成文明生态村6000多个，年接待游客725万人次，休闲农业园区年营业收入4.7亿元，从业人员达2万人，带动农户1.3万户，休闲农业园区农民人均年收入达7550元，远远高于当地农业人均收入。 3海南发展休闲农业的SWOT分析 3.1优势 3.1.1热带资源异常丰富和独具特色 热带农业资源独一无二，海南热带水果、特色花卉、冬季瓜菜、南繁育种等享有盛名，已成为全国最大的热带经济作物生产基地[10]。海洋资源异常丰富，四周环海，环岛绵延着1580km的海岸线，分布着几十个风光秀丽的海湾，数不清的鱼类水产都是餐桌上的美味佳肴。热带雨林独具特色，拥有两个国家森林公园和4个部级自然保护区，是我国重要的物种基因库[6]。另外，还具有独特的侨乡文化、民俗文化以及少数民族村落风情。 3.1.2生态环境一流，农业产业多种多样 海南生态环境优美，属热带海洋季风性气候，水质优良、气温宜人，空气清新，拥有优美的热带田园风光和丰富的山野温泉，全岛森林覆盖率达60.2%。海南的农业产业体系别具一格，涵盖热带农业、渔业、药业、种植业、养殖业、晒盐业等多种行业，并呈现出许多亮点。 3.1.3市场前景广阔，交通发达便利 海南旅游业发达，国内外客源充足稳定，2011年以来每年旅游人数均超过3000万人次并以每年10%以上逐年递增。随着国际旅游岛建设的逐步推进，海南的国内外游客将大幅增加，这将为海南休闲农业的发展带来更多、更广的国内外客源。广阔的市场前景为海南休闲农业的发展奠定了市场基础。海南拥有发达的海、陆、空立体交通网络，为休闲农业的发展提供了很大的便利。现有海口美兰、三亚凤凰两大国际机场，开通航线200余条，通往国内外90多个城市和地区。粤海铁路、环岛高速公路和东线轻轨使得交通更加便捷。此外，海南还拥有海口新港、秀英港、三亚海港等多个港口，可直达国内沿海城市和东南亚国家。 3.2劣势 3.2.1缺乏科学的规划和有效的营销策略 目前海南休闲农业的开发缺乏市场研究和科学规划，很多项目属于盲目投资重复建设，没有很好结合市场需求，充分扩展农业的多功能性来开发特色精品，以致产品创新不足没有吸引力。未从营销策略上进行精心包装和策划宣传，信息量不足，以致大部分的休闲农业园区知名度很低，没有与常规旅游路线连成一体，经营方式被动。 3.2.2缺乏科技支撑，产品档次低和特色精品少 由于缺乏科技支撑，不能有效、深层次的挖掘热带农业特233色，资源开发层次低，大多是钓鱼、采摘、观光等低档次产品项目，特色精品少。地方科研院所和高校的专业资源未得到充分利用，科研成果未能有效投入到休闲农业的设计和规划之中。因此，海南休闲农业的发展还处于一种自发状态，缺乏专业性，没有将农业高科技产品与休闲农业结合起来，形成科技含量高、档次高的优质精品[1]。 3.2.3缺乏配套的政策支持措施，管理服务水平低 海南的休闲农业缺乏专业人才，从业者多为农民，文化素质不高。园区的经营缺乏地方特色和国际化管理理念，管理服务水平较低，不能满足游客的需求。缺乏配套的政策、法规、制度，不利于休闲农业的科学、规范和平稳发展。 3.2.4资金投入不足，投融资体系有待完善 休闲农业的资金投入主要依靠农民自筹、政府投入、企业投资和社会赞助。海南农村较为贫穷落后，农民自筹经费自然是杯水车薪；休闲农业在海南的产业地位不突出，难以获得政府较大规模的财政投入；企业投入重点在度假旅游，社会赞助更是微不足道。其他的投融资体系比较落后，资金投入匮乏，导致基础设施非常落后和不完善，严重阻碍了休闲农业的发展。 3.3机遇 3.3.1各层面的重视和支持 国家领导人到海南视察时，多次提出海南要以农业和旅游业为龙头，加快发展热带特色农业、设施农业和旅游休闲农业，为农村建设和农民增收开辟新渠道，这为海南发展休闲农业指明了方向。国家旅游局积极推进休闲农业的发展，出台了各方面的优惠政策和措施，并先后推出了“华夏城乡游”、“中国乡村游”以及“中国和谐城乡游”等活动，海南农业厅也率先在全国成立休闲农业局专门负责海南休闲农业的规划和组织管理工作。海南发展休闲农业可以有效促进农业农村的发展，使农民脱贫致富，得到了各级政府、各界人士和农民群众的大力支持和配合，为海南休闲农业的发展带来了良好机遇。 3.3.2国际旅游岛建设的契机和巨大的市场需求 国际旅游岛建设为海南休闲农业的发展带来了广泛的客源，并将大大改善海南的基础设施和服务水平、人文环境、投融资环境等，国际旅游岛建设还将优化海南旅游业的结构，改善和提高旅游业的经营管理能力和服务水平。随着生活水平的日益提高和工作压力的增加，人们外出休闲放松、呼吸新鲜空气、回归大自然的强烈愿望隐藏着巨大的市场需求，这也是近年来休闲农业得到大力发展的主要动力。 3.4挑战 3.4.1海南的发展对休闲农业提出了更高要求 海南发展国际旅游岛，对旅游业和农业等都提出了更高要求。海南的休闲农业只有实现国际化、现代化和特色化，才能满足国建旅游岛建设的需要，而海南目前的经济和各方面的发展都较为落后，国际旅游岛的建设给海南休闲农业的发展带来了新挑战，主要是缺乏统一规划和科学管理、基础设施不完善、环境和卫生条件差、从业人员素质不高、经营管理和服务水平较低等。 3.4.2同行业竞争激烈 我国自20世纪80年展休闲农业以来，很多省份休闲农业的发展都走在了海南的前列，特别是广东、广西、云南都具有独特的条件和良好基础，区位优势明显；而各方面与海南较为相似的台湾，休闲农业的发展非常发达，海南休闲农业的发展面临着同行业激烈的竞争，同时还与本省其他占有主导地位的旅游形式存在相互竞争。市场的激烈竞争使得海南发展休闲农业面临着重大挑战。 4国际旅游岛建设背景下海南休闲农业的发展对策 4.1根据地域特点和特有资源进行区域规划 根据海南的区域地理位置和特有资源，以海南国际旅游岛建设为落脚点，充分挖掘热带农业资源、自然生态资源、地理地貌、地方民俗和文化特色等，并与土地使用、农业发展、城乡发展、社会主义新农村建设以及旅游发展等方面综合考虑进行统筹规划，将海南休闲农业的发展模式规划为琼北、琼南、琼东、琼西以及琼中5个区域。 4.1.1琼北的“都市休闲和高科技农业区” 以省会城市海口市为依托，涵盖文昌、定安和澄迈3市县，本区域主要建成具有农业观光价值的专业化都市休闲农业区，并赋予高科技农业内涵，以观光休闲、观赏采摘、体验考察和科普教育为主要发展模式。利用海口作为全省政治、经济、文化中心发展城郊型、参与体验型、农家乐型休闲农业；利用文昌作为国家航天基地的航天城为优秀，建设航天和太空科技特色休闲农业；利用本区域发展比较成功的文明生态村来开发特色乡村游休闲农业；利用定安美食节、澄迈龙水节和咖啡文化发展节庆型休闲农业和咖啡休闲农业。 4.1.2琼南的“农业科技示范和自然生态休闲区” 以三亚市为中心，涵盖陵水、保亭、乐东三县。利用三亚和陵水作为国家南繁种植基地的优势建设有机农业示范区和设施农业示范区，大力发展有机果蔬品牌和热带花卉展示，形成有机农业采摘及技术展示区和现代设施农业示范园；依托三亚发达的旅游业和知名景点，发展景区周边生态农家乐群，以“品海南农家菜、听海南农家语、赏海南农家景”为特色，力争做到“一家一特色”、“一家一品牌”；利用丰富的海洋资源，开发适当的港湾及岛屿，建设一流的休闲渔业胜地；利用保亭著名的七仙岭森林资源和丰富的山野温泉开发森林休闲游、森林科学考察和野外探险活动、采集野果野菜回归大自然活动。 4.1.3琼东的“文化休闲和热带农业观光区” 主要涵盖琼海、万宁两市，利用该地区丰富的温泉资源和热带香料资源，著名的博鳌亚洲论坛、万泉河和红色娘子军特色文化，建设“文化休闲和农业观光区”，以温泉度假的方式结合热作产业技术及产品展示，力求吸引岛外游客。建成以万泉河、红色娘子军为灵魂的绿色与红色休闲农业带，在万宁建设独具特色的香料及南药种植与展示植物园。 4.1.4琼西的“历史文化和水库经济区” 涵盖儋州、临高、昌江、东方4市县和洋浦经济开发区，该区是著名历史文人苏东坡的流放之地，大中型水库较多，较为出名的是松涛水库、大广坝水库。充分利用丰富的水资源和水库经济圈发展水库养殖业、休闲垂钓项目；充分搜集、发掘东坡文化内涵，建设独具东坡特色的休闲农业文化园。利用本区域丰富的溶洞、矿山及西部独特的自然风光发展西部特色探奇体验休闲游项目。 4.1.5琼中的“黎苗族文化和热带雨林区” 以五指山市为中心，涵盖琼中、屯昌、白沙三市县，该区是黎苗少数民族的聚集地，具有浑然天成的地形地貌和保护完好的生态环境，著名的五指山、独特的山地牧场和黎苗族文化是该区休闲农业发展的重要内容，重点开发热带雨林生态游、山地牧场休闲游、热带休闲度假山庄和具有黎苗族风情的旅游小镇等[15]；利用本区域闻名岛内外的白沙绿茶、琼中绿橙为卖点，建设白沙绿茶、琼中绿橙的产、摘、加一体化示范园区，充分展示海南热带农产品的魅力。 4.2提高产品开发档次和内涵 4.2.1突出热带农业特色，加强体验经济的开发 加强休闲农业产品的开发，必须注重发挥海南热带农业的独特性和农业的多功能性，尤其是加强海南农业、农村的体验经济开发，游客亲自参与农业生产过程，充分体验独一无二的海南热带乡村风光和田园生活。发展农场租赁形式的休闲农业，让游客和市民自己经营和管理，设计个性化的游憩活动，并在园区内进行产品展示和参与经营分红，充分调动他们的积极性和创造性，为休闲农业园区的发展出谋献策。 4.2.2因地制宜，充分挖掘乡土文化 充分挖掘各市县、各乡镇的地方特色和乡土文化，打造一县一品牌，一村一精品，以现代化的农业生产方式和技术为手段，因地制宜和抓住重点，积极发展热带滨海文化、民俗文化、南洋文化以及黎族农耕文化等多形态的热带休闲农业产品形式，不断丰富海南休闲农业的内涵。 4.2.3形成产学研“三位一体”的合作机制 以科技支撑来提升产品的档次和内涵在休闲农业园区构建科研、教学和推广“三位一体”的产学研合作机制，吸引企业来进行投资，研究人员进行科研、教学和推广工作，促进农业科研成果显著提升，增加休闲农业的科技支撑力度。提高科技含量来提升产品的档次和内涵，打造休闲农业科技产品品牌，如利用高科技手段和农业先进技术发展精品农业和有机农业，培育优质、特色动植物品种；利用机械化和现代农业设施改进农业生产方式，并进行示范和推广；建设科学技术公园，使之成为科学人员进行农业科学和高新技术研究的孵化基地；建成高附加值农产品加工、生产与销售一条龙、农业景观欣赏、出口创汇等功能的科技园区。 4.3完善投融资体系及政策保障 构建灵活、富有成效的多元化投融资渠道，以吸引多方资金的投入。政府要加大对规划区域重点建设项目的投资力度，搞好交通、水电供给、安全保障等基础设施；采取宽松的土地租赁和税收政策吸引国内外企业的资金和民间资本的投入；鼓励科技人员以技术和成果入股，鼓励金融机构为休闲农业的开发提供信贷支持。制定优惠的政策和措施，简化休闲农业的开发、经营等管理审批手续。 4.4加强规范化管理和提高服务水平 4.4.1利用网络信息平台，提升海南休闲农业的服务水平建立休闲农业旅游专业网站，利用网络信息平台来提高海南休闲农业的服务水平。通过网络扩大宣传和营销渠道，完善交通、住宿、餐饮等旅游资讯，让游客了解更多的休闲农业旅游信息和购买休闲农业产品，通过网上评价和交流等措施不断促进休闲农业服务水平和质量的提高。 4.4.2成立休闲农业协会，为行业的管理和运营提供 组织保障休闲农业协会是联结产、政、学的纽带，负责制定有关法规和政策，组织进行资源整合、信息、宣传促销、保护农村生态环境和农村文化等。成立海南休闲农业协会，积极完善服务体系，促进交流和资源共享，维护会员正当权益，促进良性竞争，不断提高海南休闲农业的社会知名度和关注度。 4.4.3加强休闲农业的立法、政策制定以及标准化工作 强调法制管理，使休闲农业产业依法经营，保护企业和游客的合法权益，促进休闲农业有序、健康、快速发展。以立法来管理税收和土地的流转使用，避免海南休闲农业盲目无序开发；制定政策来规范政府的职能和协调管理工作，从项目审批、人员上岗、价格制定、接待服务等方面来按章办事；制定统一的标准来规范休闲农业园区的评估工作，实行检查认证制度，对不合要求和服务水平低的休闲农业园区进行淘汰或勒令整改。 4.4.4培养专业人才队伍 海南目前从事休闲农业的主体主要是农民，整体上知识文化水平较低，农业生产知识和经营管理能力匮乏，严重影响了休闲农业的发展。因此，培养一批高素质、服务意识强和具有一定经营管理能力的专业人才队伍是海南发展休闲农业的必然举措。大力依托本省内具有较强教育实力和科技实力的院校如中国热带农业科学院、海南大学、琼中大学的优势资源，开展专业教育和培训工作，提高休闲农业专业人才、经营管理人才以及从业人员的培养力度。 作者：陈燕羽 单位：中国热带农业科学院热带生物技术研究所 农业旅游论文:农业畜牧业旅游管理论文 一、发展旅游经济，创建红色旅游品牌，夯实旅游产业基础 1986年，在中央和陕西省政府的重视支持下，建起了革命纪念馆，被中央和省上确定为爱国主义教育基地和红色旅游基地，全国红色旅游基地之一，每年到此观光旅游的人达5000人（次）以上，开发旅游业前景广阔。目前旅游就业人数达到5人以上，年可创旅游收入达到2.5万元。近年来，乡政府也加大了旅游开发的力度，探索发展旅游经济的新途径，但总体来看，旅游收入所占比重较少，还有诸多旅游资源未被充分开发出来，须进一步解放思想，大胆创新，创建红色旅游品牌。 (一)开发新的旅游资源，多设红色旅游经景点 目前的主要旅游景点有革命纪念馆等，相对于红色革命文化深厚的底蕴来讲，景点显然少了，因此需要整合旅游资源，重新增设新的旅游点，吸引众多的游客，增加旅游收入。比如根据革命纪念馆里的每个项目，我们可以设计一个相关的主题，然后增设旅游景点。再如，我们可以根据文史资料，整合历史信息，设立相关旅游内容，突出历史的内涵，强调教育意义和社会效益。 (二)完善旅游配套设施，提高经济效益 在增设景点、强化社会效益的同时，应当鼓励发展配套服务，提高经济效益，比如政府鼓励群众发展民间特色菜馆，支持民间发展家庭式旅馆，支持发展旅游区商业、特色红色旅游纪念品，志丹帽、志丹手杖、志丹茶具等等。旅游区的民间商业、服务业可以采取减免税收的形式，鼓励群众自主创业，服务于红色旅游经济发展。同时，政府加强管理，规范配套服务业的行为，做到诚信经营。此方式可以节约政府投资，把有限的资金投入到旅游景点开发上。 (三)加大宣传力度，创建红色旅游品牌 走出了刘志丹、等老一辈革命家闻名全国，但是很多人并不了解他们在的奋斗史，并不熟悉这片革命的沃土，因此宣传是很有必要的。通过报纸、杂志、网络、电视等途径全方位宣传是非常必要的，尤其的省台、中央台的电视宣传，效果更好。可以与电视台建立互利关系，乡里为电视台免费提供革命电视片场景，电视台对于红色旅游以优惠价格宣传。 二、以红色旅游为龙头，带动旅游观光与生产为一体的现代畜牧业发展 农业畜牧业发达，草畜为全乡第一大支柱产业，现在牧草面积9.8万亩，羊饲养量达17000只，牛饲养量达2450头，人民群中积累了丰富的畜牧经验。在此基础上，应整合畜牧资源，把天然养殖和人工养殖结合起来，提高畜牧养殖经济效益，发展现代畜牧业。政府宜通过人工养殖补贴、无息贷款、养殖技术咨询服务等方式扶持养殖大户，大力发展奶牛饲养业，不仅要提供羊肉牛肉等肉食产品，还要提供牛奶和内制品。目前，全国各地对牛奶的需求量较大，出现了供不应求的趋势，绝大部分奶牛养殖基地，只需要和蒙牛、伊利、光明等牛奶生产厂家建立联系，企业就会上门收购，销路根本不用多虑。优美的自然环境，天然的草场，没有工业污染，在这片沃土生产的牛奶和肉品必然受到各地消费者的青睐。此外，红色旅游吸引了众多的游客，在发展现代畜牧业的同时，可以发展红色旅游观光畜牧业，一是要建立融旅游和畜牧为一体的观光产业，比如建立红色马队、红色赛马场等，增加旅游收入；二是充分利用红色旅游的名牌效应，引进外资，发展牛肉羊肉产品加工业，把牛羊肉进行深加工，设计红色老区品牌包装标志，突出天然无污染特色，产品不但可以推向陕西的大中城市，还可以走向沿海城市的大型超市。可以说，初级产品生产，我们只是为消费者服务了一次，而畜牧产品深加工使我们能够为消费者服务两次，经济效益不可同日而语。 三、以红色旅游节为契机，扩大招商引资，拓宽融资渠道，加快对工业、畜牧业、农副产品加工业的改造 根据的红色文化的实际，每年设立三个红色旅游节日，一是五四爱国旅游节；二是中秋红色旅游节，三是红色旅游与经济发展研讨会，通过开展专题旅游节日活动，邀请社会各界参加相关活动，扩大外部的知名度，让更多的人认识。以丰富的红色旅游资源为依托，吸引外商投资。一是要制定优惠政策，吸引外商投资到红色景区建设，投资到宾馆、饭店、商业等配套旅游企业；二是投资到农副产品加工业，创建红色生态品牌。森林、土特产品、草畜、小杂粮和石油资源丰富。白瓜籽、黑木耳、小杂粮等土特产品驰名陇上，被称为“白瓜籽”之乡、“小杂粮”之乡。但是目前还没有形成自己的品牌优势，凭着坚实的农业基础，农副产品完全能够走向全国。关键需要创建品牌，才能更好地推动农副产品加工业发展壮大。一是需要树立品牌意识，进行商标注册和知识产权保护，比如，黑木耳、小杂粮一些加工厂家还缺乏品牌，不能简单地以“瓜子”“黑木耳”出现，在“”的后面还需要增加生产厂家个性化的名字，突出企业特色。二是品牌应当突出“红色老区”、“生态健康”“天然无污染”等特色，突出新时期老区人民为提升各地人民生活水平的贡献，赋予农副产品更多的历史与红色文化内涵。产品包装设计、加工工艺都需要讲究。乡政府可以加强对农副产品加工业的引导，推动企业与产品品牌建设。三是政府牵线搭桥，引导产品走出陕西，走向沿海发达城市。沿海发达地区群众越来越追求健康的生活品味，红色老区的农副产品本身就意味着天然、绿色、健康食品，对自然环境优美地区的产品兴趣十足，关键是帮助企业建立销售的渠道，让人们熟知红色生态品牌。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，走出机关，走向农村才发现农村发展天地广阔。挂职锻炼，不仅提高了对社会主义新农村建设的认识，更让我开拓了事业，提升工作能力和服务水平。 农业旅游论文:旅游观光农业发展论文 一、我国旅游观光农业发展的历程 我国观光农业始于上世纪九十年代，随着社会的不断进步，在二十一世纪以来，人们的需求越来越大，旅游观光农业进入了迅速发展的时期。我国旅游观光农业的发展是在巨大的社会需求下发展起来的，与旅游业的蓬勃发展相伴而生。随着我国旅游业的不断发展，人们对旅游的要求与观念不断更新，旅游观光农业能够解决很多一部分旅游者的需求，解决旅游者的问题，刺激旅游者的消费欲望，提高当地农业地区的整体收入。旅游观光农业也会随着社会经济的发展而发展。现阶段，大多数城市居民收入较高，越来越多的人追求乡土气息与田园风味的旅游产品。乡村中原汁原味的农业文化是具有特色的旅游资源，其中，农村良好的自然环境、别具一格的农村生产活动、各类农村生活方式以及淳朴的人文风情，都成为了吸引旅游者的独特资源。现代人们疲于工作与城市生活，对农村中的种地、除草、采摘等农事活动更为向往。在社会经济高速发展的情况下，政府以及旅游业的开发管理者，越来越注重对旅游观光农业的开发与完善。我国地域广阔，农业资源丰富，并且分布在各个地区。例如，平原上的种植业，高原上的畜牧业以及草原上的养殖业等都是宝贵的旅游观光农业资源，我国多种形态的农业资源促进了农业与旅游业的融合发展。目前，我国旅游观光农业大多数分布在距离城市较近的地区，大多数城市近郊的农业生态园依靠现代高科技农业，突出了当地农业的特色，具有观光旅游、示范推广等效应，游客还可以自己动手采摘农产品，自己制作，通过自身的劳动获得劳动成果，使游客获得一种全新的体验，这种方式吸引了大量的旅游者前来游览、消费，并且创造了很大的经济效益。 二、我国旅游观光农业的特征 （一）我国农业资源类型丰富，特色鲜明 我国发展旅游观光农业以具有特色的农业资源作为基础，适应广大消费者的需求，伴随着旅游业的发展而兴起。目前，大多数的旅游消费者更加注重绿色消费，旅游业的发展方向也逐渐趋向于绿色、环保、健康、经济等，并且旅游观光农业更加注重旅游者的参与性、实践性、娱乐性以及知识性。[1]因此，在现代旅游观光农业的发展中各种具有观赏性与可参与性的农业资源、自然资源皆可发展为旅游观光农业，并以其独特的性质吸引更多的游客前来。我国地域广阔，农业资源分布广，资源丰富，并且每个地区都有着自己的特色，政府与旅游开发者通过现代的农业手段与经营理念完善旅游观光农业，通过农业生产展示农作物的新品种与新技术，吸引游客自己动手参与到农业生产活动中来，促进旅游观光农业的发展。我国自古以来就是一个农业大国，农业文明具有几千年的历史，长期以来我国各地的农村形成了自身各具特色的农业文化与民族文化。并且，我国人口众多，农村人口更是居世界前列，经过长期农业活动的智慧结晶，各地区农民在农、林、牧、副、渔各方面培育出了具有当地特色的农业产品，为我国开展多种形式的旅游观光农业奠定了坚实的基础。目前，我国农业资源主要有资源型、技术型与产品型等，每种类型都把人文与农业资源有机的结合起来，让人们充分参与到农业文化中去，感受其文化带来的感染力，满足广大游客的需求，提高当地的经济效益，普及农业的相关知识，弘扬农业的相关文化。 （二）旅游观光农业保持了农业生产活动的基本属性 以农业生产活动作为现代旅游观光农业的重要资源与旅游的最终目的，观光农业这种旅游方式在一定程度上为农业生产活动提供了一部分的劳动力，其不仅保持了农业生产活动的基本属性，而且以有限的资源创造了更大的价值。农业生产活动作为旅游观光农业的重要组成部分，为农业生产创造了一个新的经济增长点。我国发展旅游观光农业不能把农业生产活动形式化，要把农业生产活动与旅游业融合发展起来，保证旅游观光农业可持续、健康的发展。因此，我国所兴起的旅游观光农业、各类旅游庄园等，不可一味的发展旅游而抛弃农业的本来面目，要保证农业生产在旅游观光农业中的地位，在旅游观光农业中保持农业生产活动的基本属性。 （三）旅游观光农业发展现状不是很乐观，但发展潜力巨大 随着我国社会经济的快速提高，人民的生活水平逐步改善，选择户外旅游活动的人们越来越多，推动了我国旅游观光农业的不断发展。现阶段，我国企事业单位工作者都有双休日与节假日，劳动者的休息时间更加充裕，促进我国旅游观光农业兴起。目前还处在初级阶段，但是越来越多的游客选择旅游观光农业来消费，其发展市场的潜力巨大。[2]基于此，具有示范功能的现代农业庄园与农村生产活动等旅游产品更加符合现代人们的消费观念，满足消费者的不同需求，将农村与庄园的特色与旅游业融合发展起来，能够创造更大的经济利益与社会效益。但是，就目前我国旅游观光农业的发展水平来看，旅游观光农业发展现状不容乐观。我国农村的农民早期还自发组织过“农家乐”等旅游活动，把农产品、农业生产活动与旅游进行有机的结合，主动进行宣传吸引游客，从没有顺序的经营发展到有组织的把资源进行整合、发展，旅游观光农业发生了较大的变化。但是从规模上、旅游动机上与消费档次等还处在比较低级的档次，很多农业旅游项目还不是很成熟，存在着一些问题，阻碍旅游观光农业的发展。 三、我国旅游观光农业发展中存在的问题 （一）生态环境遭到一定程度的破坏 旅游观光农业的发展是以农业生产、自然环境以及人文环境为基础的，需要这些因素协调、融合发展，如果这些因素不能够很好的融合起来，观光农业的发展就失去的宝贵的资源优势，很难对旅游者形成较大的吸引力。由于我国自古以来就是农业大国，农耕文化历史悠久，所以农业的生态系统较为脆弱。[3]而且我国在发展旅游观光农业的过程中，多数开发者与政府更多的注重经济利益，对农业资源进行盲目的开发，对生态环境与自然平衡造成了较大的破坏，在建设的过程中大兴土木，不顾当地自然环境与生态系统，肆意的对其进行破坏，给可持续发展带来了挑战。旅游观光农业在开发的过程中，难免会对自然资源与生态环境造成一定程度的破坏，对当地的旅游观光农业造成一定的负面影响。其具体表现在山水、植被、农作物与耕地等方面。为了迎合旅游观光农业的发展，大规模的改造、重建，造成了对生态旅游资源的破坏，以及自然环境的污染等。根据有关学者对旅游观光农业的调查显示，旅游观光农业会提升当地的经济水平与财政收入，但是同时也造成了许多不利的影响，有可能会导致该地区的人口迅速增加，超出负荷，更严重的就是破坏原有的生态系统，改变了村落的生活习惯与民族文化等。例如，我国的丽江古城，其本来的面貌是一个古朴的小镇，但是由于旅游业在该地区的不断发展，商业化越来越严重，破坏了当地的生态系统与生活习惯，给当地的发展带来的许多问题。 （二）旅游观光农业发展属初级阶段，竞争力低、基础设施不完善 观光旅游农业要想在激烈的市场竞争中取得更快更好的发展，就必须加强对市场发展状况的调查，加强企业之间的合作，但是目前我国旅游观光农业发展的规模较小，竞争力与服务水平相对较低，并且缺乏相关的合作企业，投入的资金也比较低，导致了基础设施的建设还不够完善，相关的配套服务不完善。例如，旅游观光农业除了能给游客提供必要的观光游览、放松身心、参与农事活动等与农业相关事宜外，缺乏提升服务水平的基础设施，游客没有很好的休息娱乐场所。另外，我国部分旅游观光农业的原始面貌是生产性的项目，经过简单的改造发展成为旅游观光农业，其休闲娱乐的项目较少，创新意识浅薄，尤其是管理者与开发者缺乏创新意识，没有把开发的重点放在农业特色与自然风光上。同时，由于相关工作人员综合素质不高，导致服务水平无法与消费水平相匹配。并且，在旅游观光农业的景区中，其工作队伍大多数是农民组成的，缺乏文化素养，知识水平不高，出现了游客对服务不满意的现象，在一定程度上影响了当地旅游的形象，减少了前来消费的客源。 （三）旅游观光农业发展中，文化流失问题严重 我国有着独特的乡村文化，是发展旅游的宝贵资源，但是在旅游观光农业的发展中，文化流失问题较为严重。现代旅游者有着不同的消费心理，对传统的住户、乡村的独特环境与文化有着更多的向往。事实证明，大多数游客都喜欢地地道道的、原始的乡村生活，所以开发者与管理者要从乡村生活入手，开发、组织一些能够让消费者充分参与其中的乡村活动来吸引更多的游客前来消费。但是，目前在我国大多数旅游观光农业中，这种独特的乡村文化在现代文化的冲击下逐渐消失殆尽，失去了其独有的魅力。由于在农村地区开展了旅游观光农业，使当地的经济水平取得了一定的提高，农民的生活条件得到了改善，于是建起了一些现代的建筑，使农村原有的风貌造成了破坏，这就使旅游观光农业的发展失去了可持续性。过分的追求经济利益，往往会造成地方文化的扭曲甚至流失，阻碍旅游观光农业的不断发展，不符合可持续发展的原则。（四）营销手段单一，宣传力度不够我国大多数旅游观光农业经营不善、盈利较低甚至不盈利的原因主要是相关的管理者没有认识到营销策略的重要性，缺乏对市场的调研与研究，营销手段较为单一，宣传力度不够。目前，一些旅游观光农业存在盲目的跟风现象，模仿其他景区的建设与活动，缺乏创新意识。还有一些农业园区没有对市场进行仔细的调查，只是用一些低端的营销手段、狭窄的宣传面来吸引游客，其结果游客无法享受更好的体验，影响农业园区的整体形象，自身的利益遭到损害。[4]并且，我国旅游观光农业对宣传也不是很到位，目前的宣传手段大多是一些口头宣传，真正花费资金改变宣传策略的农业园区较少，其面对的主要是周围的一些游客，对距离较远的游客宣传力度小，影响力不大。一个旅游观光农业园区要想在激烈的市场竞争中取得一定的发展，就必须要加强自身的营销手段，提高创新意识，创造属于自己的品牌，树立形象，提高经济收入。 四、我国旅游观光农业发展的相关对策 （一）在发展过程中要把生态环境保护放在首要位置 我国旅游观光农业要想取得长足的发展，就必须在开发过程中注重提高自身的生态环境保护意识，良好的生态环境才能够吸引更多的消费者，才能够提高旅游观光农业园区的整体形象，才能够创造更高的经济利益。在旅游观光农业的发展过程中要注意现代文化对民族文化的侵蚀，保证独特的乡土气息，同时，对山水等进行保护，防止环境破坏与污染。还可以通过现代科技控制旅游观光农业周边工业区对其的不利影响，设置相关的垃圾处理点，防止有害物质污染景区，向游客宣传环保意识，让其有节制的采摘，保证农作物的生命力。相关工作人员树立环保意识，使农业园区的污染降到最低，保证观光农业与自然协调发展。 （二）确定当地的特色与优势，提高竞争力与服务水平 1一个成功的旅游观光农业要进行充分细致的市场调查，完善基础设施的建设，不断提高工作员工的综合素质，提高市场竞争力与服务水平。提高市场竞争力要从当地的实际水平出发，确定当地的特色与优势，确立发展的目标，做好旅游观光农业园区的建设。提高服务水平一是要为游客提供配套的服务，为其提供舒适的住宿环境；二是重点放在本地区的特色食品与土特产品的制作与销售上，为游客提供绿色健康的食品，提高当地居民的经济收 2、赋予颐尚品牌高档感、高价值感。在传播品牌的过程中，处处彰显颐尚温泉的高档、高价值感，引导宾客坐拥山林，躺在露天泉池中，放松身心，仰望青翠的山崖，在温泉氲氤的水汽和雾气中，感受瀑布、青山、蓝天、白云……悠闲地沉浸在温泉乡的怀抱，抚慰疲惫的身心，把视觉交给柔和的光影；把听觉交给舒缓的音乐；把嗅觉交给芳香的精油，交给玫瑰、茉莉、熏衣草、洋甘菊……把触觉交给泉水，交给专业美疗师充满灵气和魅力的手指……。颐尚温泉人性化的硬件设计、高品质的装饰、精致而又贴身的管家式服务，无不体现以人为本品牌主旨，处处彰显着品牌优秀价值。 3、保持颐尚温泉合理高价格。对于情感型、自我表达型利益为主体的品牌，高价格的产品不可随意降价，否则会使消费者对品牌所定位的高档次产生怀疑，甚至是破坏消费者已经或将要形成的品牌价值观。情感型、自我表达型利益为主体的产品应随着经济水平不断发展，而适时提高价格，对目标消费群体来说卖高价品牌本身就是一种需要。单纯的让利促销能刺激销量上升但往往没有提升品牌力，甚至有损品牌价值，要坚决少用，战术性营销必须围绕品牌战略定位而展开。颐尚温泉作为休闲度假酒店，有着其自身的发展规律，客房的入住率从周一到周六递增，周日起又陡然下降，为了提高客房入住率，有人提出降价促销，但最终颐尚温泉还是坚持高价空关，确保高品质品牌形象。在黄金周还采取控制客人一次预订拿房5间以上的做法，将空房留给现场散客，扩大市场紧俏感，提升品牌追棒热度。以此“惜售”，达成市场“饥饿”，在上海客人中形成一房难求的跟风热潮。 五、颐尚温泉品牌建设的启示 与浙江、安徽等周边地区的温泉度假村相比，颐尚温泉采用了“高价格、优质服务”的策略高调入市，以其高档、一流、贴心的服务在华东地区消费者群体中留下良好口碑，逐渐获得市场信任，在“长三角”树立其五星级品牌形象，确立长江流域温泉行业领跑者地位，事实证明，“四合一理论”对颐尚温泉品牌建设，富有成效。颐尚温泉品牌建设的对于中小企业来讲，主要有以下几点启示： （一）品牌整体的规划。品牌规划主要就是要确立形象目标，并为有效达成这一目标而设计出整体方案。四合一理论就是要保证品牌建设的各个方面能够做到协调、统一，将相关共识标准化、书面化，确保企业上下对企业品牌准确、一致的理解，通过品牌形象，展现竞争优势、体现竞争价值的基础。品牌定位可以在竞争中赢得客户更大程度的价值认同和选择倾向。 （二）品牌意识的培养。品牌管理的关键是人，一个成功品牌的塑造需要企业全体员工的参与，要求全体员工都必须有品牌意识，有意识树立品牌形象、有意识维护品牌形象、有意识推广品牌形象，员工通过日常工作行为向客户传递品牌信息，即要进行“全员品牌管理”。 （三）持续不断的客户沟通。外部环境的复杂多变使客户需求发生着巨大的变化。持续不断的与客户沟通，了解客户需求，提供符合客户需求的服务，让客户在体验中了解品牌的价值。所以品牌的维持和推广的挑战主要是如何让客户在最方便的环境下，不需要花费太多时间、精力就可以充分了解产品或服务的质量和功能，这种让客户满意的体验可以增加客户对品牌的信任并产生购买的欲望。 作者：李美娜 单位：渤海大学 农业旅游论文:旅游农业与农业信息化论文 1旅游农业在农业信息化推广中的现状分析 各地区在发展旅游农业时应展现旅游农业特色，突出表现当地旅游农业的文化内涵，充分开发农民的聪明才智，引导农民献计献策，实现旅游农业价值的最大化。但是通过近年来旅游农业的发展现状来看，还是出现了一些问题，主要有： 1.1停滞于初级经济效益，缺乏二次生产旅游农业在近年来的发展突飞猛进，得到了旅游消费者的普遍青睐，但是单一的运作模式使得旅游农业只停留在初级消费阶段。农民没有过多的销售手段使得经济效益得不到提高，这也致使旅游农业的区分度较低，不能满足不同阶层消费者的需求。例如果蔬采摘：每年只有在作物成熟的几天才有机会吸引消费者前来购买，即使消费者有能力购买更多果实，没有有效的保鲜或恰当的保存手段，也无法吸引消费者再次消费。 1.2缺乏现代信息技术的应用旅游农业是农业和旅游业交叉形成的一种新型产业，它涉及农业、旅游已经规划等众多部门，但目前各部门之间缺少相互的联系和协调，导致观光农业旅游资源得不到有效的利用和开发，很多地区的观光农业规划不合理甚至没有规划。[1]结果很容易导致没有地域特色的农业项目，自然得不到游客的认同。 1.3行业范围内没有可依靠的信息服务在国外农业领域，信息服务是相当活跃的。在英国的信息概念中，凡是涉农部门、组织、机构都可以称作信息机构，他们既使用信息也加工和产生信息，因此他们都是农业信息源[2]，他们会通过多种媒体向社会公众宣传。就目前我国农业发展的情况来看，想要达到国外先进水平还远远不够，农民往往通过代代相传和相互交流获取农业信息，这就提高了信息的错误率也会造成信息的延后。 1.4相同地域不能形成产业链条式发展旅游农业，除了可以直接促进农业、农村、农民发展外，还可以带动农副产品加工、交通、运输、饮食、住宿等其他商业相关产业的发展。但多数旅游农业场所不均匀的散布在城市周边的郊外农村中，无法提供相应的配套生活设施及农副产品加工机器。这就导致旅游农业无力从单纯的生产性功能向附加值更高的二、三产业发展和渗透，也就阻碍了扩大旅游农业的经营和规模，使得产业链条被禁锢在传统的农业生产模式当中。没有更多的第三产业服务岗位需求，农民也不会从中获得更多的经济收益。 1.5缺乏相应的广告宣传就目前旅游农业发展情况来看，大多数旅游农业都是以消费者居住地为中心向周边小范围扩散，地域分布较不平衡，往往都是通过亲友、同事之间口口相传才得知旅游信息。而且，目前的旅游农业景点大部分是由地方政府或非旅游企业投资兴建和管理的，客源的组织关系以当地散客和中小学生为主，与旅游组织主体——旅行社关系不密切。这对依靠旅游农业维持收入的农民来说是一项很大的损失。 2旅游农业在农业信息化推广中的发展 世界各国，特别是发达国家都把农业信息资源的开发利用作为促进农业全面发展、保护环境和资源、提高农产品商品化程度、增加农村就业、增加农民收入、提高农民素质的一项重要基础工作。 2.1充分发挥信息服务的优势我国的农业信息化建设尚处于初级阶段，打造多层次的农业信息综合服务体系成为当前的主要内容。要想使旅游农业的信息成果普及到每个农村，每位农民身上，仅仅靠技术手段是不行的。尤其是我国农业产业化程度低、分散经营的特点，以及农民整体文化素质较低的现状，决定了我们不能仅仅依靠互联网指导农业生产活动。[3]要形成一个综合的农业信息服务体系，组织服务队伍，实施有效的信息服务。 2.2实行信息化宏观调控，合理规划通过政府、民间甚至外资等多种投资渠道，建立并完善从省级到村级的宏观农业信息调控系统，合理规划旅游农业分配问题。让信息资源位众多分散经营的旅游农业者提供信息和技术支持，从而提高农产品的信息含量以及旅游农业经营水平，减少盲目性给农民们带来的损失。 2.3加强宣传，引导旅游农业产业化普及千家万户旅游农业之所以一直小众化，最主要的一个原因是缺乏宣传。要加大宣传特色旅游农业的力度，通过各种媒体的大力宣传，提高消费者对旅游农业的认识及兴趣。通过对旅游农业的特色宣传，潜意识里引导人们首选旅游农业作为娱乐活动。 2.4打造自主品牌，形成流水式经营模式吸取国外旅游农业的优良经验，打造自主旅游农业农产品品牌是不可忽视的一部分。荷兰的薰衣草花海蜚声国际，但是也避免不了一摘下就会枯萎的命运，当地农民组成品牌流水线加工，将薰衣草制成香囊、沐浴液、精油等产品，可供游客自由选择。拿山东地区来说，流传着“烟台苹果，莱阳梨，赶不上潍坊萝卜皮”这样的说法。农产品品牌已经小有影响，但是农产品再好，游客也不会不考虑保鲜的问题而盲目采摘。如果形成农产品品牌在加工的流水线，苹果做成果酱，梨做成罐头，萝卜可以腌咸菜。让一个环节带动全局的被动局面，这样可以增加农村就业人口，农民收入会更多。 作者：赵芮 赵晓春 单位：青岛农业大学 农业旅游论文:旅游规划下的休闲农业论文 1休闲农业旅游资源评价体系的探讨 1．1指标体系的构建 基于对我国休闲农业发展现状和发展趋势的认识，笔者认为休闲旅游资源评价应包括农业基地资源自身条件和旅游资源开发条件两大评价子系统。自然条件评价、资源价值评价、资源丰度评价是旅游资源自身条件评价子系统的主要内容。首先，休闲农业旅游依托原汁原味的乡村环境，建立在休闲农业的基础之上，因此，充分考虑基地自然条件很有必要;其次，旅游资源最优秀的就是吸引力，是休闲农业旅游活动开展的保证，同时也是资源可持续利用的原动力，是旅游资源价值的体现;最后，旅游资源的丰度标志着各类旅游资源的富集和丰富程度，是资源的自然属性，它决定旅游资源的开发规模和旅游发展方向。只有对旅游资源的自然条件、资源价值和资源丰度进行综合评价，才能了解县域休闲农业旅游资源的发展状况，三者缺一不可。旅游开发条件和投资开发意愿是评估旅游资源开发潜力的重要依据。旅游资源开发的实质是以旅游资源为“原材料”，通过劳动加工，使其成为具有旅游使用价值的旅游吸引物。旅游资源只有转化为产品，才能进行推销，为旅游者消费，而这一过程中，必须经过一定的人为开发，这是资源转化为产品的必要条件，影响着开发的次序、规模和层次。休闲农业旅游资源评价体系中，旅游资源开发条件评价子系统应由旅游资源的开发条件、开发意愿和开发效益三大评价因子体系组成。其中开发条件评价是县域休闲农业旅游资源开发的可行性评估，开发意愿评价是县域休闲农业旅游资源开发的支持度考量，开发效益评价是县域休闲农业旅游资源开发的影响力评判，三者相互联系、相互影响。县域休闲农业旅游资源评价的层次结构模型构建见图1。其中，以县域休闲农业旅游资源评价为评价目标层A层，以旅游资源自身条件评价和旅游资源开发条件评价为评价综合层B层(B1、B2)，以自然条件、资源价值、资源丰度、开发条件、开发意愿、开发效益六大因子为评价项目层C层(C1～C6)，再以各个因子的评价指标建立评价指标层D层(D1～D27)，下层指标从属于上层指标，同层次指标相对独立。 1．2指标权重的确定 采用专家小组法和几何平均权重法相结合的方法确定各指标权重。具体是:(1)选择与休闲农业旅游资源开发相关的研究者、政府管理者、经营者、游客等不同主体代表，按其主体属性组成若干评价专家小组。(2)各类别专家小组各自依照AHP的准则，通过小组集体讨论的方式进行评分完成各自的AHP判别矩阵，以达到集思广益的作用，提高评分精度。依据AHP的判别准则，上下层次之间元素的属于隶属关系。如以目标层A支配的是下一层的B1、B2，根据B对于A的相对重要性赋予其相应的权重W1、W2，且Wi＞0，∑Wi=1。在各指标的两两对比中，就上一层次而言，下层指标中哪一个更重要，重要多少，可用1～9个比例标度赋值，含义见表1。由此，对于总目标A，n个被比较的元素构成了两两比较判断矩阵。且满足下列条件:aij=1，(i=1，2，3，…，n)aij=1/aji，(i，j=1，2，3，…，n)(3)分别对各专家组的判别矩阵进行一次性校对，归化后得到各组关于县域休闲农业旅游资源各评价指标的初始权重。AHP要求判断矩阵具有大体一致性，因此需对矩阵进行一致性检验，检验标准为相对一致性比率。若检验通过，特征向量归一化后即为权向量;若不通过，需要重新构造成对比较阵，直至通过一致性检验。一致性比率:CI=(λmax－n)/(n－1)(λmax为特征向量)相对一致性比率:RC=CI/RI当RC≥0．1时，认为判断矩阵不具有满意的一致性，需要进行调整，直至满足一致性。当RC＜0．1时，认为判断矩阵具有满意的一致性，特征向量归一化后即为评价指标体系的初始权重。(4)运用几何平均权重公式，综合各专家组的意见，得到县域休闲农业旅游资源评价指标体系中各指标的最终权重。假设有s类专家参加评估，指标体系最底层有n个元素，此时，分别由各类专家的判断矩阵所计算出的初始权重分别为:{W11，W12，…，W1s，{W21，W22，…，W2n}，{Ws1，Ws2，…，Wsn}综合考虑各组专家的意见，取它们的几何平均权重，最终权重即为:{(W11+W21+…+Ws1)/s，…(W21+W22+…+Ws2)/s，…，(W1n+W2n+…+Wsn)/s}研究中，成立由旅游规划专业的相关导师、研究生，有关旅游规划设计专家，政府旅游、农业部门相关管理者构成的3个评价专家小组，通过集体评议的方式分别评分，按照AHP法的流程进行计算、分析，得出各指标最终权重计算结果(表2)。 1．3评价结果的判别 (1)为了将评价指标层(D层)的各项指标进行分级量化，采用李克特量表尺度标准，把县域休闲农业旅游资源评价系统中D层各因子分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”、“差”5级尺度，并对其进行分级指标定量化，“好”赋予等级值10分，“较好”赋予等级值8分，以此类推，“差”赋予等级值2分。(2)对县域内各休闲农业旅游资源点分指标因子评分后，按照AHP法获得评价因子权重，运用以下综合评价公式，计算各资源点综合分值。E=∑ni=1QiCi，其中，E为综合评分，Qi为某评价因子的得分，Ci为某评价因子的权重。(3)根据各资源点的综合分值大小评定资源等级。通常可将评价结果分为五级:一级:≥9．0;二级:8．0～8．99;三级:7．0～7．99;四级:6．0～6．99;五级≤5．99，其中第5级(即得分少于6分)的资源点欠缺发展休闲农业旅游的条件，为不适宜开发点。 2磐安县休闲农业旅游资源评价 依据磐安县农办、农业局、旅游局等部门提供的相关数据和实地调研，该县有各类果蔬基地、特色种植园、花卉苗木基地、水产养殖基地、家畜养殖基地、特种养殖基地、专业农产品交易市场等规模较大的各类农业生产基地、农业生产示范点、特色农产品交易市场共98个。根据所构建的评价指标体系、指标权重和指标赋值标准，邀请了部分旅游规划专家和当地相关部门管理者对上述98个休闲农业旅游资源点进行逐项评分，得分满足6分以上的共有60个。再按照确定的休闲农业旅游资源点等级划分规则，对满足条件的60个休闲农业旅游资源点进行划分，共划分一级资源点两个，二级资源点10个，三级资源点18个，四级资源点30个(表3)。资源等级评价的确定是休闲农业旅游资源开发次序和开发级别的基础。磐安县休闲农业旅游资源经过等级评价后提出的总体开发序位和等级分别是:①一级资源点:优先开发，以综合开发为主，发挥休闲农业旅游战略集合体的地位与作用;②二级资源点:重点开发，以特色开发为主，为农业特色产业代表，起休闲农业旅游支撑的作用;③三级资源点:鼓励开发，以产业开发为主，为休闲农业旅游的主体，起做大做强休闲农业旅游群体作用;④四级资源点:后备开发，单项优势显著，是休闲农业旅游的发展后盾。 3结语 通过对浙江省磐安县进行旅游资源评价，证明了笔者所构建的休闲农业旅游资源评价指标体系的可行性和科学性，希望该农业休闲旅游资源评价指标体系也可以为其他地域的农业旅游资源进行合理评价，为后续开发利用提供参考。 作者：徐勤 魏艺 王婷婷 单位：浙江师范大学地理与环境科学学院 农业旅游论文:省域农业旅游园发展论述 作者：崔嵩岑 单位：黑龙江省农业科学院园艺分院 完善园内设施设备黑龙江省农业科技旅游园应立足于“全心全意为游客服务”和“以人为本”的原则进行院内公共设施的建造，要以游客的舒适和方便为改造的第一要素，重点改造院内的公共厕所，设立专为社会特殊人群准备的公共厕所和其他设施，如为残疾人设置的专用通道等，派专人定时进行清扫、维护。真正实现景区的以人为本，体现人文关怀。与此同时，要加强园区的可进入性，景区的可进入性是衡量景区质量的重要标准之一，也是旅游者实现旅游活动的大前提［2］。提供园区内的公共交通设施（园区的观光游览车），以提高游客游览的速度，扩大园区的环境容量。使更多的游客可以观光游览。加大宣传促销力度在宣传方面黑龙江省农业科技旅游园应利用哈尔滨市作为全国旅游重点城市及哈洽会、冰雪机等国内外知名的旅游、贸易盛会的影响，吸引广大游客。尝试与大型旅行社合作，将园区作为常年的旅游定点景区；与省、市摄影协会合作，将园区作为拍摄基地；与大型影楼合作，作为新婚伴侣婚庆摄影的特定场所；通过与电视台合作，作为观众喜闻乐见、收视率高的电视节目的帕涉外境地，所有这些都将充分展现园区的风采。通过面向社会各个团体、单位、个人承办多种形式的联谊会、商务会使园区更贴近生活、贴近百姓。并通过报纸、电视、信息会、网上信息等多种方式向社会各界广泛宣传园区的旅游特色，树立园区在哈尔滨人心中的美好形象，使园区成为闻名遐迩，令人心驰神往的旅游胜地，铸就哈尔滨形象的新标志。在促销方式方面，可以对在黑龙江省农业科技旅游园消费一定金额的游客和旅行社实行返代金券活动，提高游客的重游率；实行灵活的票价和票制，淡旺季浮动价格，淡季时在门票、食宿等方面进行让价，以缩小淡季带来的游客数减少的影响，旺季可适当提高价格，这样还可以使游客的数量在黑龙江省农业科技旅游园的环境容量范围内，使景区的生态得到保护。提升科技支撑能力紧跟国际农业科技园区发展的前沿，通过广泛开展科技合作，拓宽研究领域，增强创新能力，引进国内外高新技术、研制具有自主知识产权的新成果。同时，大力引进人才，加强科研后劲，是园区在农业高新技术方面保持先进性、后续性。保持以往的各种观光元的优势，即使完善园区创意，通过具有特色的梨花节、南瓜节使游客感到新奇，体味大自然赋予的恩惠。充分利用智能化温室、日光节能温室、组培实验室等先进设施条件，开展生物技术、设施农业、绿色农业、节水农业、精品农业、农产品加工等多方面的创新和展示。控制园区环境容量环境容量：一个旅游区所能容纳的游客人数并不是没有极限，如果游客过多，将会对旅游区的生态环境造成毁灭性的破坏，即旅游区容纳游客人数存在一个极限值，通常，用环境容量表示，指每一个游客在其游览时间内有一合理面积。用公式表示为［3］：C＝（A／A0）×D式中：C—日环境容量（人次）；A—可游览面积（m3）；A0—单位规模指标，即每位游客占用的合理面积（m3）；D—周转率，D＝每日开放时间÷游完全程所需时间。在我国，自然风景区中每位游客所需最小活动面积（A0）为20m3。据调查黑龙江省农业科技旅游园可游面积（A）为200000m2，每日开放时间为8h，游客游完全程所需时间为5h，所以日环境容量为16000人次，年环境容量为584000人次。环境容量的确定，为黑龙江省农业科技旅游园的管理提供了最直接的管理目标，科技园管理者可根据环境容量值在不同的季节、不同的时间，针对不同的旅游活动制定和采取相应的管理措施，以实现科技园对游客的科学化管理［5］。 从员工的建设方面着手 提高管理人员素质黑龙江省农业科技旅游园要实现真正的“人性化、专业化、国际化”并取得良好的经济效益和社会效益，就必须有一批高素质的专业人才。农业科技园的管理集合了许多学科的知识，必须要高度重视专业人才的引进和培训，以适应黑龙江省农业科技旅游园的发展的需要。应做到先培训再上岗，培养一批懂管理、懂促销、懂法律、懂保护、高素质的专业人才队伍。同时要采用适当员工激励手段，包括物质激励和精神激励，以激发员工的潜力［4］。强化员工队伍建设黑龙江省农业科技旅游园要从以下方面强化员工队伍建设：一是要强化员工的安全意识，保障游客的安全是员工提供良好服务的前提。要对员工定期进行安全教育，使员工培养良好的安全意识。二是从园区的形象建设上，树立员工的服务观，在园区建设不同的发展阶段，提出不同的要求和目标，进行主题教育。主题教育的目的是引导员工确立科学的思想和正确的导向，使员工真正意识到，园区的高档次设施只是吸引游客的一面，更重要的是靠人的素质和优质的服务去赢得游客。三是从园区的发展上，注重员工职业技能的提高［6］。对在岗职工进行有计划的专业讲解、植物栽培等技能培训，有组织、有层次地进行动植物科研课题立项攻关，定期成果。使员工们充分展示了自己的才能，不断创出佳绩，为园区发展注入了生机和活力。黑龙江省农业科技旅游园的员工必须从思想观念上跟上新形势，不断提高业务素质和敬业精神，树立先进的管理理念，体现“以人为本”的思想，树立“服务第一、游客至上”的意识，全心全意为游客服务、为市民服务。 从游客对园区的认知方面着手 强化科普和环境保护功能农业科技园是广大市民了解农作物生产的重要场所，也是游客近距离体验农业生活的重要方式，它可以更好的向市民宣传农业科普知识，所以黑龙江省农业科技旅游园应依据自身优势，广泛深入地面向社会开展科普教育活动，把科普教育和旅游度假、休闲融为一体。黑龙江省农业科技旅游园在原有的产品说明牌、导游图、导游讲解的基础上，还应对应其路线准备相应的旅游画册，对农作物进行更系统、全面地介绍，这样游客还可将此画册留作纪念，并给农业科技园作免费的宣传。园区还应针对一部分有特色的产品进行动态讲解，在适当的位置设置屏幕，用电脑制作科普画廊，让游客在欣赏农作物产品照片的同时阅读文字，使其对不同农作物有较全面的了解。黑龙江省农业科技旅游园还可以通过电台、电视台、报纸等新闻媒介对全市进行农业生产过程的讲解，提高市民对农作物的兴趣。加强游客自我参与和举办公益活动无论何种形式的旅游方式都要注重游客的参与性，黑龙江省农业科技旅游园的游客参与项目就很少，除了采摘节就没有其他的了，园区可以展开蔬菜种植基地，让游客客以定期来此种植蔬菜，瓜果，这样不但会增加游客的游览兴趣，还会大大的提高游客的回头率，游客可以吃到自己种植的瓜果蔬菜的同时也可以达到科普教育的效果，可谓是一举数得。园区内还可以定期举办一些公益活动，提高园区的知名度和社会地位，并可作为政府机关、学校、福利院、老人院等公益单位的活动场所，请一些孤儿、老人来此免费游园，以提高园区的社会影响力。 农业旅游论文:生态保护研究的农业旅游论文 1制约农业旅游发展的生态因素 1．1经营理念趋于雷同特色和品牌是吸引游客的关键因素。事实上，目前大部分活动内容基本停留在观光、采摘、品尝、垂钓等农家体验层面，忽视了游客的多元需求和追求健康雅致型消费方式的潜在需要，季节性明显，空间分布不均，重游率较低，呈现快进快出的浅层旅游状态和少人问津的尴尬局面，有的甚至无法维持正常运转，连正常的农业耕作都无法进行，直至荒废。许多景点在原有的农业生产基础上自发形成，各家各户各自为阵，缺乏统一科学规划和详尽的市场调查，对生态文化、乡土文化等内涵挖掘不够，从提供的服务到推出的活动乃至出售的商品大同小异，特色不明。 1．2管理机制尚未健全农业生态旅游开发是一个涉及面广、内容庞杂的系统工程，涉及农业、林业、环保、建设、国土、水利和旅游等多个管理部门。到目前为止，我国尚无关于农业生态旅游开发管理的专门法律和法规。现行《自然保护区条例》、《环境保护法》、《森林法》等对生态旅游的发展都具有一定的规范和指导意义，但这些法律法规都是针对各相关管辖对象的特点制定的，已不能满足发展的要求。各部门往往只考虑部门要求甚至利益，权责不明，多头管理，管理交叉，助长了农业旅游市场的无序。甚至在自然保护区的优秀区和缓冲区开展旅游活动，将生活服务环节引入环境敏感区，破坏保护区生态系统，安全隐患令人担忧。 2农业生态旅游的提出 农业生态旅游是指在利用农业资源的基础上，运用生态学原理和系统科学、环境美学的方法，将现代科技成果与传统农业技术相结合，通过规划、设计、施工，把农田建设、农艺管理、产品生产、原料加工和游客参与融为一体的新型旅游活动形式。作为一个新兴产业，农业生态旅游是第一产业的诸多资源及产品结合第三产业的发展而产生的新的经营模式，二者之间互为促进，相辅相成。与传统的乡村旅游相比，农业生态旅游的内涵更强调对自然景观的保护，它不仅满足人们欣赏、研究和探索的需求，更倡导人与自然的和谐发展，这种模式具有“生态”当先的含义与特征，是一种负责任的、可持续发展的旅游。素有“鱼米之乡”之称的江苏农村地区的山、水、林、果、野生资源种类齐全，低山丘陵连绵起伏，水系河网纵横交错，地域广阔，景点分布自然，为农业生态旅游的发展提供了良好的空间;农业生产历史悠久，农耕文化底蕴深厚，各个地区的农业生产方式和生活习俗有着明显的差异，相关资源也极为丰富;由于地处长江三角洲，经济发达、产业发展均衡、交通便利，具有开发农业生态旅游的得天独厚的优势;中央提出构建和谐新农村的战略及江苏省率先实现农业现代化的重要部署强调，农业发展由注重农业的一产向促进农业的一、二、三产协调发展转变，农业功能由以农产品生产为主向生产、生活、生态功能并重转变，适度开发生态旅游，可以促进城乡居民友善交往，成为农民增收和农村经济发展的一个新的增长点，成为新农村建设的有效途径。 3发展农业生态旅游的思路和对策 江苏省农业旅游的发展总体成果丰硕，并显示出巨大的潜力，随着美丽乡村建设的深入推进，正进入新一轮发展的黄金期，前景十分看好。要抓住机遇，趁势而为，围绕“水秀山灵、古韵今辉———美好江苏”的定位，发挥农业旅游在拓宽农民增收渠道、增加农民就业机会和提升农村文明程度的优势，进一步提升产业化、规模化、市场化、品牌化水平，实现江苏农业现代化发展与资源环境保护、人与自然和谐的“双赢”目标。 3．1以生态保护为优秀，夯实农业生态旅游基础严格遵循“开发服从于保护”的原则，立足生态环境承受力和资源可持续利用，绝不能以牺牲环境为代价来换取一时的发展，确保生物安全与生态安全。一是大力发展生态农业。重视现有设施栽培、生态养殖、立体种养、种养加一体化、有机农业等高效生态农业模式的功能拓展，结合荒山、荒坡、河道、池塘等综合整治，加强基本农田保护，改变不合理的耕作方式，化肥和农药的农业投入品的替代使用，防治农业面源污染。二是加大“三清两化”农村环境综合整治力度。以“清洁家园、清洁田园、清洁水源”为重点，“村庄绿化、环境美化”为目标，构建农村环境长效管理机制。重点控制农家乐型餐饮污水的直排，建立统一的垃圾收集处理系统、生活污水净化处理设施。三是鼓励建设低碳循环利用工程。充分利用沼气、秸秆能源、太阳能和风能等清洁能源，采用生态田埂、生态沟渠、旱地系统生态隔离带、生态型湿地处理以及农区自然塘池缓冲与截留等技术，建立新型面源氮磷流失生态拦截系统，拦截吸附氮磷污染物，净化、美化沟渠、河塘。 3．2坚持以农为本理念，展现乡村原生态魅力不同于普通观光旅游，农业旅游对象应该是自然景物，规划设计时不能脱离农业主导产业，通过生态设计、生态补偿、生态产品及生态管理措施，真正实现农业生态旅游，达到自然环境与人类社会协同进化。强化农业景观的特色和差异性，充分体现乡土本色，突出田园特色，从“土”字上出发，从“新”字上下工夫。突出天趣、闲趣、野趣，以自然意趣、诗画田园为灵魂，本着“因地制宜，合理布局，突出特色”的原则，保持人与自然接触过程中形成的优美独特气息，谱一曲宁静祥和的原生态田园牧歌;基础设施布局应与自然景观相协调，兼顾美学要求，尊重农民意愿，在设计构思上有别于城市公园，积极扩大乡土、适生植物的应用，严格控制规模、数量、造型、色彩、用料和风格等，展现农业的天然风貌和本地特色，真正做到人工建筑的斑块、廊道和天然景观相协调。 3．3建立健全法规，规范农业生态旅游发展开发生态游要有法可依，有章可循，把严格保护、合理开发和科学管理纳入法制化轨道，促进人与自然之间和谐共进。国外生态旅游发展比较成功的国家和地区，都制定了严格的法规，并有专门的机构来监督这些法规的执行，应借鉴国外的经验和做法，制定生态农业标准规程和认证制度，设立管理机构，成立“农业生态旅游协会”，协调好相关部门、行业及农户之间的关系，建立协调一致的工作机制。一是严格控制活动范围。严格划分农业生态旅游功能区，加强对外来入侵物种控制，对生态脆弱地区的农业资源要慎重开发。严禁在国家自然保护区的优秀区和缓冲区内开展任何旅游活动，由于农业旅游时间的相对集中性，当游人过多超出其生态容量时，生态环境就容易遭到破坏。一般情况下，各景点的游客数量不超过其生态容量的30%～50%，还应避开生态敏感期，如植物的发芽期、野生动物的繁殖期等。二是严格限制开发强度。开发项目坚持“五不”，即不上破坏保护对象的项目，不上有碍保护管理的项目，不上破环生态环境的项目，不上与自然景观不协调的项目，不大兴土木、广建人文景观。景区内的奇花异草、中草药材、土特产品、野生动物等都会成为商品，应适度开发，限制在生态承载力允许的范围内。三是建立环境影响评价和监测制度。评价内容包括以环境污染影响为主的自然质量影响评价、以生态系统影响为主的生态影响评价和以视觉为主的景观影响评价等，设置指标体系，量化生态旅游带来的环境影响，为管理提供依据。除大气、水等常规监测项目外，应增加人类活动对植被、野生动物、自然生态系统、景观等影响的长期动态监测，建立“生态定位站”，加强对旅游者行为的引导和监控。 3．4加强生态文化融合，促进农村生态文明建设正所谓“一方水土养一方人”，除了优美的自然环境和田园风光外，农村地方拥有众多珍贵的历史遗迹、特定的乡土人情和风俗习惯，独具魅力，也是生态游活动的原动力。一个村落，一棵古木，一个习俗，都让游客感到仿佛年轮倒退，光阴不再。不能只停留在观赏、采摘的表面繁荣上，必须走生态与文化相结合的道路，在原有的地貌、气候与生物等自然属性的基础上，挖掘民族文化中丰富的营养，寻求人与自然和谐、协调，才能兴旺持久发展。农村地区生态安全格局往往和乡土文化遗产景观相叠加而存在，如民宅临水而建，村落背后的“龙山”，村落前面和边上的“风水池”和“水口”，都是关键的生态景观。江苏省农村别有情致的传统制造加工活动(如烹调、舂米、编织、雕刻等)、传统服饰、农具、民间工艺品、礼仪等有形文化活动，以及世代相传民俗、民歌、口头传说等，都是不可多得的人文资源，这更增加了江苏农业生态旅游的吸引力。 3．5以农民为主体，带动更多农户从中受益农业旅游根植于农业，应以农民为主体，服务于游客，以农民的利益为出发点和归宿点。实践证明，只有经济发展了，农民才会主动参与生态环境的保护，农民参与是农业生态旅游开发成功的一个重要因素，也是得以兴起的根基。据测算，一个占地20hm2左右具有观光、度假等综合功能的景区，需要生产管理人员约50人，以及部分服务人员，可吸纳相当数量的农村剩余劳动力就业，增加农民的收入。结合“一乡一品”、“一村一业”，发挥生态关联度高、产业链长、带动系数大的特点，把农业产品通过特色加工转化为产品，培育一批龙头企业，带动农民进入创业的良性循环，走上一条增产增收的持续发展之路。实践中，注意解决旅游者希望接触“原汁原味”景观与当地居民要告别“原始”的矛盾，因地制宜选择适合发展模式，有效保护村镇的传统生活氛围，离开了其中居民的活动，村落的特色和生命力也就无所依附了，解决自身发展与保护资源的矛盾，逐步提高生活质量，使广大农民真正受益于生态环境因素。“采菊东篱下，悠然见南山”，喧嚣的城市生活使人们向往回归大自然，向往牧笛老牛，向往袅袅炊烟农舍几许的田园风光。随着城乡一体化的逐步推进，将会形成与“现代都市生活模式”相对应的“现代农村生活模式”，乡村优美的自然风光，对于曾在乡村生活过的人，是忆旧，是看变化，对于从未在乡村生活的人，是寻梦，是体验。农业旅游必将融合于优美和谐、平衡发展的自然环境中，为丰富广大市民生活，促进农民增收致富，构建和谐社会增光添彩。 作者：白延飞王子臣吴昊王海芹沈建宁吴田乡管永祥梁永红单位：江苏省农业环境监测与保护站江苏省农业科学院循环农业研究中心 农业旅游论文:县域经济发展的农业旅游论文 1秦皇岛农业旅游存在的问题 1.1旅游产品创新不足目前，秦皇岛在发展农业旅游时，缺乏创新理念，没有实现资源的合理配置和高效利用。受企业旅游开发限制，旅行社在进行旅游线路安排时，无法将一些特色的旅游景点纳入旅游线路当中，影响了旅游者的旅游兴致，不利于农业旅游业的可持续发展。同时，旅游农业产品本身是一种较为独立的旅游产品，与其他旅游产品的结合度较低，产品形式较为单一，难以吸引游客。 1.2缺乏有效的资源整合，管理标准不明确对旅游企业而言，要想进一步提升其产品的知名度和市场影响力，提高其综合竞争力，就必须加强资源整合力度，实现资源的优势互补，综合各方面要素优势，打造特色品牌。在整合各方面要素时，企业不仅要做好资源开发工作，还要加强信息、人才、消费市场建设。同时，目前政府部门在对旅游企业进行管理时，缺乏统一明确的管理标准和目标，无法对其旅游产品开发与组合进行指导。此外，各类中介机构在农业旅游的开发及自身定位上存在一些误区，没有积极发挥其桥梁纽带作用，有效推动农业旅游的健康稳定发展。 1.3旅游发展规划不合理加强旅游发展规划是保证农业旅游健康稳定发展的前提和基础。秦皇岛在综合各地成功发展经验的基础上，制定了独具本地特色的农业旅游发展规划。但总体来看，秦皇岛与其他地区仍存在较大差距，旅游发展规划不合理，没有突出本地的资源优势。同时，企业在资源整合过程中存在重复建设问题，一方面造成了资源的极大浪费，另一方面还影响了产业集聚效应和规模效应的形成。 1.4旅游项目内容单一，产品吸引力不足受传统思想的影响和制约，旅游开发地区农民在进行资源整合与开发时缺乏积极性和主动性，旅游项目内容过于单一，产品的独特性、文化性、主题性、互补性不高，难以形成知名品牌。同时，秦皇岛地区尚未建立起知名度较高的农业旅游区，产业分布较为分散，加之产品宣传与资金管理不到位，无法形成品牌效应。 1.5专业旅游人才队伍建设不成熟目前，秦皇岛地区在发展农业旅游时，存在人才资源不足问题，直接影响了农业旅游的发展进程。受管理服务理念、主体开发、人才结构、产业转型等方面因素的影响，农业旅游发展普遍存在专业人才不足，尤其是优秀的一线从业人员匮乏，阻碍了行业的健康稳定发展。对企业而言，县域农业旅游项目规划不合理的直接原因为旅游人才资源不足。综上所述，在秦皇岛农业旅游资源开发和产业调整与规划上存在以上问题，直接影响了秦皇岛农业旅游发展的进度与效率。因此，秦皇岛地区要想推动农业旅游的健康长效发展，就必须积极发挥农业旅游的优势，取得更大的经济效益，应充分利用现有农业资源，采用适宜的开发模式，进行科学合理的规划。 2秦皇岛市农业旅游发展对策 2.1秦皇岛农业旅游开发模式与其他旅游方式相比，农业旅游作为一种新兴的旅游方式和文化消费方式，具有其独有的特点和功能。在进行农业旅游资源的挖掘与开发时，旅游企业必须积极发挥地区优势，合理调整产业布局，优化资源配置，不断提升资源的利用效率，打造特色旅游产品，以提升其知名度和品牌影响力。同时，在发展农业旅游时，企业可以利用农业旅游资源的特色和优势，建立和完善农业旅游产业链，并逐步形成规模效应。仅以秦皇岛市农业旅游为例，其农业旅游的开发主要包括以下几种开发模式：①农事劳作体验模式农事劳作体验模式是一种将农业旅游资源开发与农业生产活动有机结合起来的开发模式，它主要包括农事体验、民俗欣赏、果实采摘及品尝等旅游项目，游客们可以通过亲身体验有效增进其对农村生活的了解，强化其劳动意识和创造意识，实现放松身心和享受生活的目的。秦皇岛物产丰富，历史文化悠久，盛产苹果、葡萄、花生、棉花、大豆、甘薯等作物，耕作方式多样。在进行农事旅游项目开发时，企业可以积极利用地区农业发展优势，开发农业旅游专线，开放农产品生产基地以供游客观光与体验。游客可以亲身体验农民种植作物的喜与乐，掌握农作物生产知识，尽享田园生产乐趣。②民俗文化交流模式民俗文化是中国传统文化的重要组成之一，它产生于民间，是民间民众一切风俗生活文化的总和。所谓民俗文化交流模式，就是一种依附地区民俗文化基础发展起来的旅游开发模式，它充分利用了旅游开发所在地区的文化优势，将文化景观的开发与保护有机统一起来，实现了社会价值与经济价值双赢。游客可以通过旅游，深入了解这一地区的文化内涵，提升其科学文化素养，同时树立起科学的文化保护观念。秦皇岛历史文化悠久，发展民俗文化旅游具有得天独厚的优势，民间艺术流派众多，人才辈出。因此，秦皇岛可以立足地区发展实际，充分挖掘民俗文化旅游资源，打造文化旅游品牌，大力推进旅游业发展进程。③科技示范模式科技示范模式是一种将现代生产科技应用至农业生产领域而形成的一种农业旅游模式。科技示范模式的推出一方面有效带动了旅游地农业生产的高效发展，拓宽了农民的增收渠道；另一方面还极大地丰富了农业旅游的旅游项目，使游客进一步了解农业发展进程，体验农家生活气息。近年来，随着农业旅游的逐步发展成熟，高科技农业园区越来越成为展示科技示范模式发展的重要窗口，它融现代旅游业、科技农业、观光特色的农业于一体，展现了旅游地的最新农业发展成果。秦皇岛从本地实际出发，制定了最优化发展战略，积极发展具有本地区特色的农业旅游。 2.2正确处理多种关系农业旅游的发展并不是一个孤立的过程，而是与现代农业、现代旅游业、物流业、信息技术行业的发展紧密联系在一起的。因此，在实际发展过程中，旅游企业只有正确处理好各方面关系，统筹兼顾，优势互补，才能有效推动农业旅游的可持续发展。具体而言，发展农业旅游要正确处理好以下几方面的关系：①农业生产与旅游开发之间的关系农业旅游，顾名思义就是将农业生产与旅游开发有机结合起来的一种农业旅游方式。因此，在发展农业旅游时，旅游企业必须重视农业生产和旅游业发展之间的互补性，突出农业特色，并积极利用旅游地农业发展的一些积极因素，打造农业旅游产品。此外，企业还可以在现有农业发展的基础上，进一步延伸农业旅游产业链，优化资源配置，提高资源利用效率。②村镇规划与旅游资源利用之间的关系在发展农业旅游时，企业还要正确处理好村镇规划与旅游资源利用之间的关系，将农业旅游发展和旅游地的村镇规划建设结合起来，积极利用优势资源做好旅游开发与建设。同时，当地政府也必须积极参与进来，积极完善各项基础设施建设，不断加快农业旅游区的村镇建设发展步伐。③民俗文化保护与旅游项目规划之间的关系民俗文化是人类社会在整个历史实践中创造出来的一切物质财富和精神财富，具有极高的科学文化价值、经济价值、社会价值。因此，在进行农业旅游项目规划时，企业必须正确处理好民俗文化保护与旅游项目开发之间的关系，坚持保护与开发并重原则。一方面企业应该积极挖掘旅游当地的特色民俗文化资源，有计划、有步骤、有重点地进行资源开发活动；另一方面还应加强民俗文化保护力度，建立健全民俗文化保护机制，提升民俗文化保护质量。 作者：郑金芳王颖金惠新单位：河北科技师范学院工商管理学院 农业旅游论文:旅游观光农业管理论文 观光农业旅游正在兴起 观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。近年来，伴随全球农业的产业化发展，人们发现，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收人的增加，闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业——观光农业应运而生。 观光农业是把观光旅游与农业结合在一起的一种旅游活动，它的形式和类型很多。根据德、法、美、日、荷兰等国和我国台湾省的实践，其中规模较大的主要有5种：(l)观光农园：在城市近郊或风景区附近开辟特色果园、菜园、茶园、花圃等，让游客人内摘果、拔莱、赏花、采茶，享受田园乐趣。这是国外观光农业最普遍的一种形式；(2)农业公园：即按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体；(3)教育农园：这是兼顾农业生产与科普教育功能的农业经营形态。代表性的有法国的教育农场，日本的学童农园，台湾的自然生态教室等；(4)森林公园；(5)民俗观光村。 我国观光农业的发展现状与前景 (一)、现状 20世纪90年代，我国农业观光旅游在大中城市迅速兴起。据不完全统计，1996-1997年已动工和计划投资在一亿元以上的观光农业项目在7个以上。1998年国家旅游局以“华夏城乡游”作为主题旅游年，使“吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景”成了农村一景。目前我国观光农业旅游项目主要分布在北京、上海和广州等大城市的近郊，其中以珠江三角洲地区最为发达。在广东，果园观光旅游最早出现在80年代末90年代初，目前广东已有80多个观光果园，每年接待旅游者400多万人，旅游收入10多亿。 在北京、上海、江苏和广东等地的一些大城市的近郊，还出现了引进国际先进现代农业设施的农业观光园，展示电脑自动控制温度、湿度、施肥、无土栽培和新特农产品种，成了农业科普旅游基地。如上海旅游新区的孙桥现代农业园区、北京的锦绣大地农业观光园、苏州的大地园、无锡的大浮观光农业园和珠海农业科技基地。 (二)前景 1、我国旅游业的飞速发展为观光农业旅游提供了充足的客源。 旅游业保持了稳定而高速的增长。若进一步观察，可发现入境旅游和国内旅游的增长速度不同。从1994年到2000年，旅游外汇收入增长了122%，年均增长14.2%；国内旅游收入增长了210%，年均增长20.8%。国内旅游增长速度远远超过入境旅游，但到2000年为止，旅游外汇收入与国内旅游收入之比仅为1∶2.5，国内旅游仍有很大发展空间。鉴于观光农业的特性，对其需求主要来自国内游客，因此客源有充分保证。 从1994年以来的有关数据也表明，城镇居民旅游人次和旅游支出都是逐年递增，尤其近年随着假日经济的兴起又有大幅增长。由于观光农业的客源主要为国内城市居民，因此可以预测，对观光农业的需求也将保持一个旺盛的态势。 2、农业观光旅游是我国旅游业发展方向之一。 今年我国将分别启动国家生态旅游示范区、旅游扶贫开发区、国家旅游度假区建设工程，争取在“十五”期间形成三区联动、滚动发展的旅游产品新格局。国家生态旅游示范区建设主要是利用富集的景观资源和自然生态资源，通过政府引导，资金支持，市场推荐的方式，建设一批符合市场需求的旅游精品项目和示范项目。国家生态旅游示范区重在开发适应现代旅游需求的高水平生态旅游产品，培育我国旅游业发展的后续产品。 3、在我国发展观光农业，有着众多有利条件。 (1)观光农业投入少、收益高。观光农业项目可以就地取材，建设费用相对较小，而且由于项目的分期投资和开发，使得启动资金较小。另一方面，观光农业项目建设周期较短，能迅速产生经济效益，包括农业收入和旅游收入，而两者的结合使得其效益优于传统农业。例如：农产品在狩猎、垂钓等旅游活动中直接销售给游客，其价格高于市场价格，并且减少了运输和销售费用。 (2)我国地域辽阔，气候类型、地貌类型复杂多样，拥有丰富的农业资源，并形成了景观各异的农业生态空间，具备发展观光农业的天然优势。 (3)观光农业的一大特征是它体现了各地迥异的文化特色。我国农业生产历史悠久，民族众多，各个地区的农业生产方式和习俗有着明显的差异，文化资源极为丰富，为观光农业增强了吸引力。 综上所述，观光农业是旅游这一朝阳行业中最有潜力的部分，在未来几年中将有巨大的市场机会。目前国内从事旅游观光农业的主要公司 1、北京锦绣大地农业股份有限公司 北京锦绣大地农业股份有限公司成立于1998年2月，公司注册资本金为人民币2.3亿元，全部项目工程计划分三期进行，总投资逾5亿元人民币。 该公司把观光农业引入传统农业中，将在基地建造“现代乡村观光农业示范园区”。该示范区设计规模600余亩，其中人造湖泊面积60余亩，修建278个独立单元，园区内种植苹果、葡萄、枣、珍奇花卉及高档蔬菜，既满足游客观光，又供应市场需要。 2、北京朝来农艺园 朝来农艺园建于1996年9月，总面积30公顷，园区共分五个区域：生产区、净菜加工区、生活娱乐区、休闲观赏区和高科技示范区。其中休闲观赏区面积5万平方米，包括荷花塘、观赏池、垂钓、游船、农业回顾展等。另有青少年科技活动实践园，建筑面积3600平方米，是青少年学生增长现代农业知识，提高劳动能力的综合性场所。 朝来农艺园被北京市委宣传部指定为“爱祖国、逛景城”陆上游主要景点之一。 3、深圳青青世界 青青世界于1995年5月开业，是一家以休闲度假为主题的观光农场，被誉为全新的第四代旅游产品的代表。青青世界占地面积约20万平方米，景点有侏罗纪公园、蝴蝶谷、瓜果园、陶艺馆、园艺馆等，另建有欧陆情调的木屋别墅、酒店客房、中餐厅、游泳池、钓鱼池等。游客不仅可以参观休憩，更可以自己动手参与制陶、种植瓜菜等活动。1997年被评为深圳市“鹏城十景”之一；98年被评为深圳市环境教育基地，99年被评为广东省环境教育基地。 旅游观光农业类上市公司 目前对观光旅游关注的上市公司较多，这其中以农业类上市公司和旅游类上市公司为主，但真正在大规模行动并将观光农业作为公司主营业务之一的上市公司只有金荔科技一家，蓝田股份也正在投资建设观光农业项目。 1、金荔科技(600762) 基本情况：公司的前身是飞龙实业，从1999年开始金荔投资对其进行收购、更名和整体资产置换。金荔科技经过一系列重组后，公司的基本面已经发生彻底改变，公司已经转变成一家以果树种植为主，并积极从事养殖和三高农业开发、休闲度假经营业务的现代高科技农业企业。总股本10556万股，流通A股4326万股。 该公司目前的全部经营性资产是位于广州市增城的两个农场。金荔苑农场座落于盛产荔枝、龙眼等水果的增城市石滩镇，占用山地及水田3585.5亩。金荔庄农场已种植了优质荔枝(三月红、妃子笑、桂味等)、龙眼(古山二号、储良等)及其他果树30000多棵，果树已挂果。金荔苑农场位于增城市正果镇和龙门县麻榨镇交界处，占用山地以及水田31772亩。并进行了开发建设，部分山地种植了板栗、荔枝、龙眼果树，该农场还拥有一个较大的种苗培育地。 该公司的两个农场位于分别位于正在建设的广汕高速公路和广惠高速公路旁，农场内的观光旅游设施部分已经建成，余下部分正在建设中，预计整个设施建成后将拥有日接待游客2000人的能力。由于广州市增城位于珠江三角洲，而农场位于高速公路旁，因而游客源非常丰富，以每年的节假日100天、每天平均接待游客1000人、每人平均消费400元计算，每年可增加农业观光收入4000万元，净利润2500万元。 公司还计划在湖南省衡阳建立金荔科技园，建成后的农业科技园将农业(种植、养殖和加工)和农业观光旅游的功能融为一体。 2、蓝田股份(600709) 基本情况：主营农副水产品种养、加工、销售，兼营制药，卫生保健品和宾馆餐饮及烟酒批发，房地产开发。总股本44604万股，流通A股19975万股。 该公司最近的公告说，拟投资2000多万元在北京搞一个生态农业项目，从事生态农业观光旅游的经营。 农业旅游论文:旅游农业生态开发论文 摘要：生态旅游农业是一种兴起于20世纪60年代的具有休闲、娱乐、求知、教育功能的生态旅游产业。在一定的社会经济条件下，它是将农业景观、生态景观、田园风光景观的深层次开发与旅游业延伸交叉形成的新型农业开发模式。作者提出了生态旅游农业的内涵，并对珠海生态农业科技园区运行进行实证分析，总结其成功的运行模式与经验，认为生态旅游农业是当前及今后我国农业发展的一种模式，建设生态农业科技园区是发展农业和旅游业的有效途径。 关键词：生态旅游农业;开发模式;实证分析 一、引言 生态旅游农业是一种兴起于20世纪90年代的具有旅游、休闲、示范、求知、教育功能的生态文化旅游产业。随着我国经济的快速发展，人们的收入不断增加，消费需求也在不断更新换代，加上政府积极宏观引导，及时推出了“黄金周”节假日，为城乡居民休闲消费提供时间保障，许多工商企业纷纷响应，加大投资力度，抓紧开发生态旅游资源，增加城乡居民选择的旅游天地。据统计，我国东部沿海省份抓住机遇，大力发展生态旅游农业，已见成效。如浙江金华石门农场的花木公园，富阳县的农业公园，福建漳州的花卉、水果大观园，厦门华夏神农大观园，上海浦东孙桥现代化开发区等。广东省已发展80多个观光果园，每年接待游客400多万，收入达10多亿，有力地带动了周边农民致富。 二、生态旅游农业的内涵 1、生态旅游农业的概念 生态旅游农业是以农业生产为依托，使农业与自然、人文景观以及现代旅游业相结合的一种高效产业。它有狭义和广义之分，狭义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业;广义的生态旅游涵盖较为广泛，主要包括“观光农业旅游”、“休闲旅游”、“乡村旅游”、“农村生态旅游”等不同概念，具体讲是指在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施工，把农业建设、科学管理、农艺展示、农业产品加工与旅游者的广泛参与融为一体，是旅游者充分体验现代农业与生态农业相结合的新型旅游产业。论文网在线 发展生态旅游农业必须具备一定的条件，第一，要有具备开发农业生态旅游的资源基础。生态旅游农业是一种以农业和农村为载体的新型旅游观光农业，必须建立在具有可供旅游观光开发的农业资源基础上，从而把农业资源转化成旅游观光资源，扩大农业资源的功能。第二，要突破传统农业的生产模式。对传统农业进行加工和包装，把农业生产、科技应用、艺术加工和旅客参与农事活动融为一体，成为一种新型的农业生产经营形态，突破传统农业的生产模式，实现经济效益与社会效益的统一。第三，要以生态旅游为导向。农业生态旅游是在发展农业生产的基础上，拓广了生态旅游观光功能，巧妙利用城乡各种差异来规划、设计、组合而引起旅游者消费欲望。使旅游者亲身感受和参与现代农业技术与生态农业等大自然情趣，把现代农业及自然资源景观与旅游资源融为一体，最终达到生产、生活、生态的有机结合，既发展了农业，又保护了环境。第四，观光农业旅游是生产力发展到一定阶段的产物。伴随着近年来农业产业化发展的新趋势，农业的可持续发展成为人们关注的新兴课题，而旅游业以成为经济发展的新增长点，在此种情况下，经营者迎合当今社会人们追求“个性化”、“生态化”，回归自然，返朴归真的需求心理，把两个领域有机结合起来而成为一个新的项目，是农业和旅游业的进一步延伸，也是农业生产力发展到一定阶段的必然选择。 2、生态旅游农业的特征 与传统农业和旅游业相比较而言，生态旅游农业具有如下特征： (1)功能齐全、双重效益。生态旅游农业为旅游者提供了一定的乡村空间，旅游者在景区内观光、休闲、参与娱乐、品尝美食。甚至亲自劳作，既增长知识，亲近自然，又陶冶情操。园区内还可举办节日庆典活动，加强游客之间感情交流，传播信息，增进友谊，缩小差距。企业和农民则通过销售产品，提供食宿服务和劳务以增加收入。 (2)保护环境、持续发展。观光农业的建设严格按照生态农业和有机农业的要求进行生产，只允许在残留有害物质规定标准范围内适量的使用化肥、农药，其产品为无公害的、安全、营养的绿色保健食品，大量减少了对环境的污染，生态环境优美，生物多样性在这里得以充分体现，植被覆盖率也大大高于一般农区。这种生态环境的保护与利用相结合，适当注重社会效应和经济效应的做法，遵循了农业发展的规律，符合农民的利益，使农业走向一条健康的持续发展道路。 (3)回归自然、身心享受。工业化的飞速发展导致城市污染的加剧，快节奏的城市生活使人们的精神日趋紧张，人们渴望亲近自然，回归自然，使自己的身心得到真正的放松和享受。生态旅游农业满足了城乡居民的这一要求，它用生态学、美学和经济学理论来指导农业生产，通过合理规划布局，自然调节和人工调节相协调，使农业生态系统进入良性循环，具有生产、加工、销售、疗养、旅游娱乐等综合功能。农业与旅游业的结合不是简单的转换，而是把农业中(种植业、养殖业、林业、牧业、渔业等)具有旅游资源部分的功能进行整合发掘和利用，使它充分满足人们回归自然。返朴归真的个性化需求。 (4)科技特色、高效农业。生态旅游农业具有高科技特色，它是“三高”农业的具体体现，尤其在一些大型观光农业科技园区，大片土地通过平整与规划，用先进农业技术进行开发，由掌握先进技术的人来管理，造成具有相当规模、各具特色的农业整体，成为具有较高的先进农业技术支持和科学管理手段的新型农业。这种农业不论在优质品种、栽培管理技术还是在农业生产工艺、景观外形外貌等方面都是棋高一筹，是一般大田农业区无法比拟的，游客在这样的环境中游览，不仅赏心悦目，还能学到科技知识，产生深刻印象。 3、生态旅游农业发展的布局原则 (1)因地制宜。农业生产具有强烈的地域性合季节性，发展生态旅游农业必须根据各地区的农业资源、农业生产条件合季节特点，充分考虑其区位条件合交通条件，因地、因时制宜，突出区域特色。 (2)尽可能与旅游业相结合。充分利用原有的旅游景区和景点，扩大和增加观光农业项目，通过相互带动作用，发展农业与旅游业合一的新型产业。 (3)充分考虑客源市场。发展生态旅游农业首先安排在大城市郊区和经济发达的地区，这里的人们对观光农业的要求强烈，经济条件可能，交通比较便利，发展生态旅游农业的条件比较优越。 (4)必须搞好基础设施建设。首先搞好交通、水电、饮食、住宿等基础设施，设计专门的旅店、餐厅、农宿以及娱乐场所和度假村，开发具有特色的农副产品及旅游产品，以供游客观光、游览、品尝、购物、参与农作、休闲、度假等多项活动。论文网在线 (5)与农村建设规划相结合。要搞好农村居民点和道路规划，合理开发和整治土地，改善农村环境，在保留历史民俗农舍的同时，兴建体现观光特色的农村新民舍，以供游客观光旅游。 三、珠海生态农业科技园区开发实证分析 珠海市生态农业科技园是一个集农业高新技术引进、开发与生产、加工、出口以及观光旅游为一体的外向型农业科技园。该中心是在原珠海农科所基础上仅凭5000元流动资金起家，园区现已发展集科研、生产、商贸、旅游、教育等多项功能为一体的集团化科研经济实体，2001年该中心的科技创收就达5000多万元，旅游收入1000多万元，出口创汇达860多万美元，成为目前我国最具实力的外向型农业科技园区之一。 1、区位与市场分析 珠海生态农业科技园的建设，区位优势比较明显。珠海地处富饶美丽的珠江三角洲，陆地与澳门相连，有二个口岸可直接与澳门通关。水路与香港相通，行船只需1小时。离广州、深圳不到2小时的车程。京珠高速、珠海机场、珠海港、九洲港构成了陆、海、空的立体交通。 珠海生态农业科技园区，地处珠海的城乡结合部，环境优美，面积广阔、交通便利，基础条件十分好，从交通上来说，从园区到市区只有10分钟车程，并且已开通了公共汽车和观光巴士，市政府于2002年底修通4车道的旅游景观路直达园区的门口，交通非常便捷。从地域上来说，园区的优秀区2000亩，已成为永久性的农业科研用地并办妥了征地手续，领取了土地证。市政府还给园区预留了1500亩的土地，可以作为第二期的开发用地。 2、设计景观的理念分析 珠海生态农业科技园区在策划理念上注入了旅游、示范、教学、培训、商贸的概念，即达到“一区多园、一园多用”的目的。园区策划者认为，旅游的概念很广泛，只有差异才是最好的旅游资源。人们出国考察或旅游就是看他们从未看过的东西，正如外国人看长城，我们去埃及看金字塔，都常有一种非常想看的冲动。农业科技园区发展旅游业，就在于它可以通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业不同来显示出差异，加之把其艺术化处理，就成为非常好的旅游产品。所以，制造差异就可能创造出一个全新的市场，并且这种旅游还具有可持续发展的优势。 正是源于这种理念，珠海生态农业科技园区在建设初始阶段。就把旅游的理念融了进去，每建设一个温室或安排一个项目，他们都考虑到了生态、环保、休闲观光、教育培训、商贸销售等因素。并且做到了园区一边建设、景点一边可以开放，2002年该园区就接待了来自我国外的宾客30多万人，旅游创收超过了1000万元，占园区总收入的1/4。入园的游客多了，自然而然就形成了一个市场，人流带动了物流。园区内生产出来的花卉、种子、种苗、果蔬，就地成了商品。并且这些商品的销售价格都高于外边的市场。比如，该园区在温室里栽培的小番茄，一般来说，农贸市场销价为5元/斤，而在园区内则可销售到15元/斤，客人不嫌其贵，就在于它是一个特殊的旅游产品。游客一般都有花钱的心理准备，但一定要花得开心，所以只要产品的质量好，加上销售的方式奇特，他们是可以接受的。因此，该园区栽培的番茄不是摘下来卖，而是长在温室内，挂在藤上卖。如果一家三口来旅游，小孩子都乐意到大棚去摘番茄了，一边摘一边吃，一直到摘了满满的一袋才罢手。而父母看到小孩如此投入，心里也乐开了花，再高的价格也会买，这正是体验经济的所在。可见旅游开发，必然会带动商贸的发展，真是一举三得。 3、开发生态旅游农业资源的策略和措施 (1)更新策划理念，走企业化、市场化发展之路。珠海生态农业科技园根据自己的地域优势和产业优势以及园区所拥有的有利条件，在主导产业上选择了花卉、蔬菜和水果的设施生产，在策划的理念上注入了旅游、休闲、示范、教学、培训、商贸的概念。把差异作为最好的旅游资源加以开发，通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业的不同显示出其差异，达到开拓市场的目的。 (2)产学研紧密结合，多层次、多元化发展。一方面，园区自身就是一个农业科技研发、产业化拓展的孵化器，通过其示范、推广和辐射作用，带动周边地区千家万户的农民进入了产业圈。另一方面，园区也积极的与大中专院校、科研院所合作，联合开发高新技术。 (3)以科技为本，优化资源配置。珠海生态农业科技园区经过多年的摸索，逐步形成了自己的发展优势，确定了独具特色的科研发展方向、主导产品和技术定位。在技术定位上实施自有技术与引进技术相结合的战略，注重开发具有自主知识产权的技术。在主导产品上发展本土品种与引进西洋品种相结合，既不断培养具有地方特色的本土品种，也不断从国外引进新品种，为园区设计独特的生态旅游景观提供了技术支撑。 (4)建立配套完善的旅游设施。利用设施农业和先进的生产模式，种植瓜果、蔬菜、花卉等近1000个品种，创造出新、奇、特的观光效果，并配套建立了相应的旅游设施“农科之窗”、“荷塘观赏”、“八卦田园”、“野菜园”、“水车阵”、“垂钓走廊”、“珍禽园”、“沙漠植物园”、“心灵茶庄”等一大批集科研、环保、生产、旅游于一体的生态园林景观，吸引了大量的境内外游客。 四、珠海生态农业科技园开发的经验与启示论文网在线 1、理念创新。珠海生态农业科技园区从筹建就树立了“差距产生效益”的新理念，并认真思考如何寻找和利用差异来改造传统农业。他们通过寻找自然资源、农业产业、区位优势等方面差异点来营造新的生态旅游景观，打造园区独特的品牌。例如园区于2000年元旦至春节在园区成功举办珠海首届南瓜文化艺术节，展示了全世界数百个珍、奇、特、新的南瓜品种，大的如大鼓，重达100多公斤，小的如鸡蛋，轻才20克，黄、白、红、绿、青、蓝、紫七彩缤纷。进入南瓜园仿佛进入了南瓜大千世界、南瓜的艺术殿堂。南瓜节开幕一个月，创下门票收入130万的记录，由此也带出了一个新的产业——观赏玩具南瓜规模化生产。这样通过理念创新，运用农业高新技术开发新品种，利用生态学和景观学原理精心设计各种差异化的景观和景点，打造出一个融“自然美景、现代科技、人文情怀”的生态旅游区，丰富和发展了农业和旅游的内容和新领域，找出一条生态旅游农业发展的道路。 2、制度创新。一是科研管理体制创新。首先，珠海生态农业科技园区打破传统立项方式：不搞纯理论的基础研究。其次，科研立项与市场供求密切结合，由市场来实现资源的优化配置。第三，完善对科技人员和项目承担单位的激励制度，对于课题成果的产业化效益，实行“技术折股，按比例提成”的激励机制。第四，建立起课题组成员课题研发的风险金制度，以提高科研经费的使用率。二是用工、分配体制创新。该科技园区作为事业单位，存在多种形式的用工制度(如编内人员由财政负担工资，编外人员由企业自收自支)。通过大力提倡绩效工资，形成报酬级差，混淆用工身份，建立岗位津贴和奖励制度，对承包部门实行“定职能、定岗位、定编制、定工资总额”的“四定”改革，将津贴和奖励与个人的工作岗位和业绩挂钩，按劳分配，多劳多得，拉开档次，园区内岗位竞争意识、危机意识得到进一步的强化，使该园区逐步向现代企业用工制度方向迈进。 3、组织创新。珠海农业科技园内实施的是一种将科研、生产、示范推广、科普教育、观光旅游及贸易紧密结合的战略。因此在园区的组织结构上也具有其特殊性。具体组织架构如下： 一是园区运作的管理机构。珠海农业科技园建立了园区办公室，负责统一协调园区的各项工作，包括财务管理、人力资源管理、对外联络、招商引资、项目监督、后勤服务等管理工作。 二是科学决策的专家机构。农业园区的运作还必须建立各类专家决策机构，以对园区的重大项目进行咨询、决策。珠海农业园区采取紧密型的专家依托机构与松散型的专家群体相结合的方式。如与广东省农业科学院建立了较为紧密的业务关系，把广东省农科院、华南农业大学、中山大学、珠海大学园区作为技术依托单位。在重大项目的申报、规划、实施之前，均要征求这些院校专家的意见。而对于一些阶段性或临时发生的问题、项目，则采取专家会议或专项邀请专家具体解决实际问题的做法。 三是项目创新的研发机构。珠海农业科技园区是以名优花卉、特色蔬菜、南亚热带水果及观光农业为主导产业的园区，因此设立了与项目相关的研发机构，如分子生物学研究室、组织培养研究室、育种中心、蔬菜研究室、观赏植物研究室等，负责园区内各种技术攻关、产品开发，并完成国家、省、市各种科技攻关项目。 四是项目实施的企业管理机构。珠海农业科技园区设立了生产部、设计部、绿化工程部、餐饮部、旅游部销售部等机构，专门负责产品的开发、项目的承接、实施和运作，是直接产生经济效益的部门。主导产品的技术支撑来源于研发机构，实施部门视为生产性机构。 五是成果推广的网格系统。园区设立了技术推广部，主要任务是推广、普及农业高新技术，配合当地农业部门抓好各项农业技术服务工作，同时组织科技人员深入项目区进行现场技术指导，及时解决生产中存在的问题，保证各项措施落到实处。同时还在当地的农业产业区建立示范基地，从产前提供种苗、产中指导、产后回收产品，实行一条龙服务，解决了农民的技术、资金和市场问题。论文网在 六是科普教育的培训机构。园区建立了培训机构，一方面采取各种形式对农民和农业技术干部进行专业技术培训，确保各项高新技术措施在生产中得到落实，也负责对来园区学习、参观学生的农业知识和技能的培训，同时还与珠海市电视大学、珠海市职业中学联合开办了园艺花卉大、中专班，为当地城市美化培养中初级技术人才。园区现在不仅是科研、示范的基地，同时也是“全国青少年科技教育基地”、“广东省德育教育基地”、“珠海市农业科技干部再培训基地”、“珠海市中小学生的农科教实践基地”等。 七是市场接轨的营销网络。园区在不断扩大生产规模的同时，成立了永源公司、金波公司、生力公司及销售中心，专门负责国外市场的开拓，各个产品均形成了销售的网络，为中心的产品提供了广阔的市场空间，2002年园区的出口创汇达860万美元，年旅游收入达1200万元，生产性收入达4000万元。 4、科技创新。科技是园区发展和壮大的动力源泉，园区非常重视科技创新工作。 一是确立主导产业，发展与之相关的技术和产品。通过对珠海区位优势、气候优势、资源优势及市场需求的认真分析，珠海农业科技园区确立了以名优花卉、特色蔬菜、优质种苗和观光农业为主导产业的发展方向，并以此为目标建立相关的农业技术体系。由于主导产业和相关技术体系的建立，促使珠海农业园区的发展目标明确，各个主导产品均按既定目标实施。如：名贵蝴蝶兰在园区的年生产量已达120万盆，组培苗达300万株，成为国内最大的蝴蝶兰生产基地之一，成为园区强大的经济支柱。 二是实施自有技术与引进技术相结合的战略。珠海生态农业科技园区认识到国际市场竞争的严峻性，不仅注重开发具有自有知识产权的技术，如甘茶蔓高产种植技术、保健植物加工技术、名优花卉的优质高产技术等，同时还不断引进和发展国外先进的技术和手段，如无土栽培技术、设施农业技术、基因工程技术、细胞工程技术，形成了在国内外均具有竞争力的技术资源体系，为技术创新奠定了基础。 三是发展本土品种与引进西洋品种相结合。珠海生态农业科技园区近几年一方面不断培养具有地方特色的本土品种，如本地南瓜、猪笼草、树仔菜、荔枝、龙眼等，也不断从国外引进新品种，并进行试验、筛选、鉴定，确定了一系列蔬菜、花卉、水果名优品种，为加速产业结构的调整和实现产业化提供了丰富的品种资源，也为园区参与国际市场竞争提供了广泛的资源。在1999年昆明世界园艺博览会上，珠海高科技农业园区送展的产品一举夺得广东省瓜果类金、银、铜三个大奖，在第四届中国(广州)国际园林花卉博览会上，珠海园区设计建设的“奇异瓜果园”获得“室内艺术园景设计大奖”，种植数个特优品种获得园林精品的单项金奖、银奖和铜奖等殊荣，说明园区在品种的研究上处在国内同行的先进水平。 四是短期性项目与长远性项目相结合。如近两年珠海农业高科技园区根据市场的需求，在春节、国庆节、元旦等重大节日时，引进种植了郁金香、百合等花卉产品，获得了时效性的经济效益。同时，园区也十分注重与园区科技的长远发展规划和目标紧密相关的项目，它们或许短期内见不到效益，如：组织培养、育种、基因工程等是一些投入大、收效慢的项目，但它却是园区发展最具生命力和创造性的部分，因此，珠海高科技农业园区每年投入近百万元用于该类应用基础项目的研发，现在各类名贵花卉的无性繁殖系统和各种样品的分析测试手段已经建立，为园区科技发展储备了充足的项目。 五是完善科研设施，努力创造项目实施的设施条件。要加快形成具有自主知识产权的高新农业技术和品种，就必须拥有与人才、项目相适应的先进仪器设备，以确保项目的高质量、高水平和高效益。近年来珠海生态农业科技园区投入了300多万元，购置了国际一流的仪器设备，建立了分子生物学实验室、组织培养室、分析测试室，形成了在珠三角乃至全国农业园区具有竞争优势的实验设施，为吸引人才、实施项目、创立品牌奠定了设施基础。 六是建立科研+公司十基地十农户的科技推广体系。为了实现园区这一目标，珠海农业科技园经过几年实践，摸索了一条科研+公司十基地十农户的模式，即将基地建立在珠海斗门农民的土地上，实施产前提供种苗、肥料、农药，产中指导农民技术，产后回收产品的一条龙服务，将科研成果、技术、种苗与农业生产和市场紧密结合，形成规模化的农业产业链，用科技和市场带动农民致富。目前该基地已经将绿色蔬菜出口到澳门及珠海市的各大机关、超级市场，创造了良好的社会与经济效益。 七是重视信息系统的建立，随时掌握科技的发展趋势。珠海农业科技园在信息系统的建立上，不仅注重国内科技期刊和资料的收集，建立了园内图书资料室、科技档案室，还为各个职能部门、主要科技人员均配备了计算机，充份利用国际互联网系统搜集国内外科技信息，同时还建立了园区自己的农业科技网站，这些均为科技资源的搜索、电子商务的运作、项目的国际化奠定了信息资源的基础。 5、模式创新。通过几年的实践，珠海农业高科技园区进行了许多有益的尝试，摸索出了一套混合型的管理模式，即在园区的管理上，有民营企业的做法;有外资企业的管理;还有领导的个人魅力和格化的管理。为此，称之为“混合型”的管理模式。 一是宏观调控与市场机制相结合的管理模式。珠海农业高科技园区在宏观管理上，注重分析国内政治、经济形势，及时调整经营战略;在重大科研项目上对人财物进行宏观调控，集中有限的资金，进行投入、集中的打歼灭战。在微观上按照市场规则进行运转，采取目标管理，放权让利，各自经营实体实施独立核算，自负盈亏自我发展的政策，充分调动了园区企业和员工的积极性。 二是充分发挥机制灵活的优势。园区借鉴民营经济机动灵活，果断决策，管理到位的管理优势，为我所用，提高效率。这一管理模式对领导层、决策者的综合素质要求较高。园区领导们敢于负责，善于拍板，不错过任何机会，给投资者十足的信心和优质服务，有利地吸引了众多的投资者。如该园区领导们在与台湾商人谈判合作规模化开发蝴蝶兰花项目的过程中，无论对方提出什么问题，马上作答。虽然投资额在1000多万以上，但只用了2小时便签订投资协议，一个星期后开始兴建，三个月开始产出，速度之快，连台商都感意外。论文网在线 三是注重吸收国有企业规范化、科学化的管理优势。在吸取民营企业管理先进经验的同时，同时注重吸收国有企业好的管理模式。国有企业组织健全，规范经营，依靠群众，充分发挥党团、工青、妇卫等组织的作用，强化各部门的功能，特别是把人的政治思想工作放在重要的位置来抓，这些都是农业科技园在管理上要借鉴和吸收的。 四是注意是借鉴台资企业的管理模式。台资企业具有很强的管理优势，他们在管理理念上比较先进，完全是按照现代企业的要求，制订出既先进、又科学的管理制度。台资企业注重市场调查预测、控制成本核算、保证产品质量、做好售后服务、重视人的作用。这种经营策划的理念值得学习。如园区在与台湾商人合作生产兰花的项目运作过程中，确实学习到了台商的精明能干，信息灵通，善于控制成本，精于开拓市场、敢于大胆投入，市场占有率高等先进的管理方法。 五是充分发挥领导集体或个人的人格魅力。要管理好一个园区，还应强调领导或领导集体的个人魅力和人格化的管理，树立领导威信很重要，企业员工对他的主管有点崇拜也并没有害处，但不应搞个人崇拜。当然，领导的威信或他人对你的崇拜都应建立在领导的个人魅力、人格化的基础上，即领导政治上的成熟、业务上的精通、懂得领导艺术、率先垂范、关心同事、以人为本，只有这样，才能形成一个整体，什么样的困难都可以克服。珠海生态农业科技园区在这么短的时间内创出了品牌，创出了效益，走出了一条特色的路子，这无疑与领导层的威信有着很大的关系。 五、结论 珠海生态农业科技园根据自己的地域优势和科技优势以及园区所拥有的有利条件，在策划理念上注入了旅游、示范、教学、培训、商贸的概念，把差异作为最好的旅游资源加以开发，通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业的不同显示出其差异，选择了花卉、蔬菜和水果的设施生产作为主导产业，走出一条生态旅游农业发展的新路子，并通过其示范、推广和辐射作用，带动周边地区千家万户的农民致富。这一案例的实证分析表明：一通过高新技术改造传统农业可以产生独有的农业要素差异，可以发展为新型的特色主导产业;二适应消费层次的深化和生态保护的需要，农业的性质发生巨大变化，它已经成为具有多功能性的产业，农业将成为体验经济的主导产业;三有效的经济组织是经济发展的基础，农业科技园区作为现代农业和旅游业交叉的载体，是一种新型的经济组织创新，它将成为生态旅游农业发展的主流。四是人力资本由于其在思想理念、信息资源、现代管理、风险投资等方面的优势，将在农业科技园区的建设中扮演重要的角色。 农业旅游论文:生态旅游农业管理论文 摘要：生态旅游农业是一种兴起于20世纪60年代的具有休闲、娱乐、求知、教育功能的生态旅游产业。在一定的社会经济条件下，它是将农业景观、生态景观、田园风光景观的深层次开发与旅游业延伸交叉形成的新型农业开发模式。作者提出了生态旅游农业的内涵，并对珠海生态农业科技园区运行进行实证分析，总结其成功的运行模式与经验，认为生态旅游农业是当前及今后我国农业发展的一种模式，建设生态农业科技园区是发展农业和旅游业的有效途径。 关键词：生态旅游农业；开发模式；实证分析 一、引言 生态旅游农业是一种兴起于20世纪90年代的具有旅游、休闲、示范、求知、教育功能的生态文化旅游产业。随着我国经济的快速发展，人们的收入不断增加，消费需求也在不断更新换代，加上政府积极宏观引导，及时推出了“黄金周”节假日，为城乡居民休闲消费提供时间保障，许多工商企业纷纷响应，加大投资力度，抓紧开发生态旅游资源，增加城乡居民选择的旅游天地。据统计，我国东部沿海省份抓住机遇，大力发展生态旅游农业，已见成效。如浙江金华石门农场的花木公园，富阳县的农业公园，福建漳州的花卉、水果大观园，厦门华夏神农大观园，上海浦东孙桥现代化开发区等。广东省已发展80多个观光果园，每年接待游客400多万，收入达10多亿，有力地带动了周边农民致富。 二、生态旅游农业的内涵 1、生态旅游农业的概念 生态旅游农业是以农业生产为依托，使农业与自然、人文景观以及现代旅游业相结合的一种高效产业。它有狭义和广义之分，狭义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业；广义的生态旅游涵盖较为广泛，主要包括“观光农业旅游”、“休闲旅游”、“乡村旅游”、“农村生态旅游”等不同概念，具体讲是指在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施工，把农业建设、科学管理、农艺展示、农业产品加工与旅游者的广泛参与融为一体，是旅游者充分体验现代农业与生态农业相结合的新型旅游产业。 发展生态旅游农业必须具备一定的条件，第一，要有具备开发农业生态旅游的资源基础。生态旅游农业是一种以农业和农村为载体的新型旅游观光农业，必须建立在具有可供旅游观光开发的农业资源基础上，从而把农业资源转化成旅游观光资源，扩大农业资源的功能。第二，要突破传统农业的生产模式。对传统农业进行加工和包装，把农业生产、科技应用、艺术加工和旅客参与农事活动融为一体，成为一种新型的农业生产经营形态，突破传统农业的生产模式，实现经济效益与社会效益的统一。第三，要以生态旅游为导向。农业生态旅游是在发展农业生产的基础上，拓广了生态旅游观光功能，巧妙利用城乡各种差异来规划、设计、组合而引起旅游者消费欲望。使旅游者亲身感受和参与现代农业技术与生态农业等大自然情趣，把现代农业及自然资源景观与旅游资源融为一体，最终达到生产、生活、生态的有机结合，既发展了农业，又保护了环境。第四，观光农业旅游是生产力发展到一定阶段的产物。伴随着近年来农业产业化发展的新趋势，农业的可持续发展成为人们关注的新兴课题，而旅游业以成为经济发展的新增长点，在此种情况下，经营者迎合当今社会人们追求“个性化”、“生态化”，回归自然，返朴归真的需求心理，把两个领域有机结合起来而成为一个新的项目，是农业和旅游业的进一步延伸，也是农业生产力发展到一定阶段的必然选择。 2、生态旅游农业的特征 与传统农业和旅游业相比较而言，生态旅游农业具有如下特征： （1）功能齐全、双重效益。生态旅游农业为旅游者提供了一定的乡村空间，旅游者在景区内观光、休闲、参与娱乐、品尝美食。甚至亲自劳作，既增长知识，亲近自然，又陶冶情操。园区内还可举办节日庆典活动，加强游客之间感情交流，传播信息，增进友谊，缩小差距。企业和农民则通过销售产品，提供食宿服务和劳务以增加收入。 （2）保护环境、持续发展。观光农业的建设严格按照生态农业和有机农业的要求进行生产，只允许在残留有害物质规定标准范围内适量的使用化肥、农药，其产品为无公害的、安全、营养的绿色保健食品，大量减少了对环境的污染，生态环境优美，生物多样性在这里得以充分体现，植被覆盖率也大大高于一般农区。这种生态环境的保护与利用相结合，适当注重社会效应和经济效应的做法，遵循了农业发展的规律，符合农民的利益，使农业走向一条健康的持续发展道路。 （3）回归自然、身心享受。工业化的飞速发展导致城市污染的加剧，快节奏的城市生活使人们的精神日趋紧张，人们渴望亲近自然，回归自然，使自己的身心得到真正的放松和享受。生态旅游农业满足了城乡居民的这一要求，它用生态学、美学和经济学理论来指导农业生产，通过合理规划布局，自然调节和人工调节相协调，使农业生态系统进入良性循环，具有生产、加工、销售、疗养、旅游娱乐等综合功能。农业与旅游业的结合不是简单的转换，而是把农业中（种植业、养殖业、林业、牧业、渔业等）具有旅游资源部分的功能进行整合发掘和利用，使它充分满足人们回归自然。返朴归真的个性化需求。 （4）科技特色、高效农业。生态旅游农业具有高科技特色，它是“三高”农业的具体体现，尤其在一些大型观光农业科技园区，大片土地通过平整与规划，用先进农业技术进行开发，由掌握先进技术的人来管理，造成具有相当规模、各具特色的农业整体，成为具有较高的先进农业技术支持和科学管理手段的新型农业。这种农业不论在优质品种、栽培管理技术还是在农业生产工艺、景观外形外貌等方面都是棋高一筹，是一般大田农业区无法比拟的，游客在这样的环境中游览，不仅赏心悦目，还能学到科技知识，产生深刻印象。 3、生态旅游农业发展的布局原则 （1）因地制宜。农业生产具有强烈的地域性合季节性，发展生态旅游农业必须根据各地区的农业资源、农业生产条件合季节特点，充分考虑其区位条件合交通条件，因地、因时制宜，突出区域特色。 （2）尽可能与旅游业相结合。充分利用原有的旅游景区和景点，扩大和增加观光农业项目，通过相互带动作用，发展农业与旅游业合一的新型产业。 （3）充分考虑客源市场。发展生态旅游农业首先安排在大城市郊区和经济发达的地区，这里的人们对观光农业的要求强烈，经济条件可能，交通比较便利，发展生态旅游农业的条件比较优越。 （4）必须搞好基础设施建设。首先搞好交通、水电、饮食、住宿等基础设施，设计专门的旅店、餐厅、农宿以及娱乐场所和度假村，开发具有特色的农副产品及旅游产品，以供游客观光、游览、品尝、购物、参与农作、休闲、度假等多项活动。 （5）与农村建设规划相结合。要搞好农村居民点和道路规划，合理开发和整治土地，改善农村环境，在保留历史民俗农舍的同时，兴建体现观光特色的农村新民舍，以供游客观光旅游。 三、珠海生态农业科技园区开发实证分析 珠海市生态农业科技园是一个集农业高新技术引进、开发与生产、加工、出口以及观光旅游为一体的外向型农业科技园。该中心是在原珠海农科所基础上仅凭5000元流动资金起家，园区现已发展集科研、生产、商贸、旅游、教育等多项功能为一体的集团化科研经济实体，2001年该中心的科技创收就达5000多万元，旅游收入1000多万元，出口创汇达860多万美元，成为目前我国最具实力的外向型农业科技园区之一。 1、区位与市场分析 珠海生态农业科技园的建设，区位优势比较明显。珠海地处富饶美丽的珠江三角洲，陆地与澳门相连，有二个口岸可直接与澳门通关。水路与香港相通，行船只需1小时。离广州、深圳不到2小时的车程。京珠高速、珠海机场、珠海港、九洲港构成了陆、海、空的立体交通。 珠海生态农业科技园区，地处珠海的城乡结合部，环境优美，面积广阔、交通便利，基础条件十分好，从交通上来说，从园区到市区只有10分钟车程，并且已开通了公共汽车和观光巴士，市政府于2002年底修通4车道的旅游景观路直达园区的门口，交通非常便捷。从地域上来说，园区的优秀区2000亩，已成为永久性的农业科研用地并办妥了征地手续，领取了土地证。市政府还给园区预留了1500亩的土地，可以作为第二期的开发用地。 2、设计景观的理念分析 珠海生态农业科技园区在策划理念上注入了旅游、示范、教学、培训、商贸的概念，即达到“一区多园、一园多用”的目的。园区策划者认为，旅游的概念很广泛，只有差异才是最好的旅游资源。人们出国考察或旅游就是看他们从未看过的东西，正如外国人看长城，我们去埃及看金字塔，都常有一种非常想看的冲动。农业科技园区发展旅游业，就在于它可以通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业不同来显示出差异，加之把其艺术化处理，就成为非常好的旅游产品。所以，制造差异就可能创造出一个全新的市场，并且这种旅游还具有可持续发展的优势。 正是源于这种理念，珠海生态农业科技园区在建设初始阶段。就把旅游的理念融了进去，每建设一个温室或安排一个项目，他们都考虑到了生态、环保、休闲观光、教育培训、商贸销售等因素。并且做到了园区一边建设、景点一边可以开放，2002年该园区就接待了来自我国外的宾客30多万人，旅游创收超过了1000万元，占园区总收入的1/4。入园的游客多了，自然而然就形成了一个市场，人流带动了物流。园区内生产出来的花卉、种子、种苗、果蔬，就地成了商品。并且这些商品的销售价格都高于外边的市场。比如，该园区在温室里栽培的小番茄，一般来说，农贸市场销价为5元/斤，而在园区内则可销售到15元/斤，客人不嫌其贵，就在于它是一个特殊的旅游产品。游客一般都有花钱的心理准备，但一定要花得开心，所以只要产品的质量好，加上销售的方式奇特，他们是可以接受的。因此，该园区栽培的番茄不是摘下来卖，而是长在温室内，挂在藤上卖。如果一家三口来旅游，小孩子都乐意到大棚去摘番茄了，一边摘一边吃，一直到摘了满满的一袋才罢手。而父母看到小孩如此投入，心里也乐开了花，再高的价格也会买，这正是体验经济的所在。可见旅游开发，必然会带动商贸的发展，真是一举三得。 3、开发生态旅游农业资源的策略和措施 （1）更新策划理念，走企业化、市场化发展之路。珠海生态农业科技园根据自己的地域优势和产业优势以及园区所拥有的有利条件，在主导产业上选择了花卉、蔬菜和水果的设施生产，在策划的理念上注入了旅游、休闲、示范、教学、培训、商贸的概念。把差异作为最好的旅游资源加以开发，通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业的不同显示出其差异，达到开拓市场的目的。 （2）产学研紧密结合，多层次、多元化发展。一方面，园区自身就是一个农业科技研发、产业化拓展的孵化器，通过其示范、推广和辐射作用，带动周边地区千家万户的农民进入了产业圈。另一方面，园区也积极的与大中专院校、科研院所合作，联合开发高新技术。 （3）以科技为本，优化资源配置。珠海生态农业科技园区经过多年的摸索，逐步形成了自己的发展优势，确定了独具特色的科研发展方向、主导产品和技术定位。在技术定位上实施自有技术与引进技术相结合的战略，注重开发具有自主知识产权的技术。在主导产品上发展本土品种与引进西洋品种相结合，既不断培养具有地方特色的本土品种，也不断从国外引进新品种，为园区设计独特的生态旅游景观提供了技术支撑。 （4）建立配套完善的旅游设施。利用设施农业和先进的生产模式，种植瓜果、蔬菜、花卉等近1000个品种，创造出新、奇、特的观光效果，并配套建立了相应的旅游设施“农科之窗”、“荷塘观赏”、“八卦田园”、“野菜园”、“水车阵”、“垂钓走廊”、“珍禽园”、“沙漠植物园”、“心灵茶庄”等一大批集科研、环保、生产、旅游于一体的生态园林景观，吸引了大量的境内外游客。 四、珠海生态农业科技园开发的经验与启示 1、理念创新。珠海生态农业科技园区从筹建就树立了“差距产生效益”的新理念，并认真思考如何寻找和利用差异来改造传统农业。他们通过寻找自然资源、农业产业、区位优势等方面差异点来营造新的生态旅游景观，打造园区独特的品牌。例如园区于2000年元旦至春节在园区成功举办珠海首届南瓜文化艺术节，展示了全世界数百个珍、奇、特、新的南瓜品种，大的如大鼓，重达100多公斤，小的如鸡蛋，轻才20克，黄、白、红、绿、青、蓝、紫七彩缤纷。进入南瓜园仿佛进入了南瓜大千世界、南瓜的艺术殿堂。南瓜节开幕一个月，创下门票收入130万的记录，由此也带出了一个新的产业——观赏玩具南瓜规模化生产。这样通过理念创新，运用农业高新技术开发新品种，利用生态学和景观学原理精心设计各种差异化的景观和景点，打造出一个融“自然美景、现代科技、人文情怀”的生态旅游区，丰富和发展了农业和旅游的内容和新领域，找出一条生态旅游农业发展的道路。 2、制度创新。一是科研管理体制创新。首先，珠海生态农业科技园区打破传统立项方式：不搞纯理论的基础研究。其次，科研立项与市场供求密切结合，由市场来实现资源的优化配置。第三，完善对科技人员和项目承担单位的激励制度，对于课题成果的产业化效益，实行“技术折股，按比例提成”的激励机制。第四，建立起课题组成员课题研发的风险金制度，以提高科研经费的使用率。二是用工、分配体制创新。该科技园区作为事业单位，存在多种形式的用工制度（如编内人员由财政负担工资，编外人员由企业自收自支）。通过大力提倡绩效工资，形成报酬级差，混淆用工身份，建立岗位津贴和奖励制度，对承包部门实行“定职能、定岗位、定编制、定工资总额”的“四定”改革，将津贴和奖励与个人的工作岗位和业绩挂钩，按劳分配，多劳多得，拉开档次，园区内岗位竞争意识、危机意识得到进一步的强化，使该园区逐步向现代企业用工制度方向迈进。 3、组织创新。珠海农业科技园内实施的是一种将科研、生产、示范推广、科普教育、观光旅游及贸易紧密结合的战略。因此在园区的组织结构上也具有其特殊性。具体组织架构如下： 一是园区运作的管理机构。珠海农业科技园建立了园区办公室，负责统一协调园区的各项工作，包括财务管理、人力资源管理、对外联络、招商引资、项目监督、后勤服务等管理工作。 二是科学决策的专家机构。农业园区的运作还必须建立各类专家决策机构，以对园区的重大项目进行咨询、决策。珠海农业园区采取紧密型的专家依托机构与松散型的专家群体相结合的方式。如与广东省农业科学院建立了较为紧密的业务关系，把广东省农科院、华南农业大学、中山大学、珠海大学园区作为技术依托单位。在重大项目的申报、规划、实施之前，均要征求这些院校专家的意见。而对于一些阶段性或临时发生的问题、项目，则采取专家会议或专项邀请专家具体解决实际问题的做法。 三是项目创新的研发机构。珠海农业科技园区是以名优花卉、特色蔬菜、南亚热带水果及观光农业为主导产业的园区，因此设立了与项目相关的研发机构，如分子生物学研究室、组织培养研究室、育种中心、蔬菜研究室、观赏植物研究室等，负责园区内各种技术攻关、产品开发，并完成国家、省、市各种科技攻关项目。 四是项目实施的企业管理机构。珠海农业科技园区设立了生产部、设计部、绿化工程部、餐饮部、旅游部销售部等机构，专门负责产品的开发、项目的承接、实施和运作，是直接产生经济效益的部门。主导产品的技术支撑来源于研发机构，实施部门视为生产性机构。 五是成果推广的网格系统。园区设立了技术推广部，主要任务是推广、普及农业高新技术，配合当地农业部门抓好各项农业技术服务工作，同时组织科技人员深入项目区进行现场技术指导，及时解决生产中存在的问题，保证各项措施落到实处。同时还在当地的农业产业区建立示范基地，从产前提供种苗、产中指导、产后回收产品，实行一条龙服务，解决了农民的技术、资金和市场问题。 六是科普教育的培训机构。园区建立了培训机构，一方面采取各种形式对农民和农业技术干部进行专业技术培训，确保各项高新技术措施在生产中得到落实，也负责对来园区学习、参观学生的农业知识和技能的培训，同时还与珠海市电视大学、珠海市职业中学联合开办了园艺花卉大、中专班，为当地城市美化培养中初级技术人才。园区现在不仅是科研、示范的基地，同时也是“全国青少年科技教育基地”、“广东省德育教育基地”、“珠海市农业科技干部再培训基地”、“珠海市中小学生的农科教实践基地”等。 七是市场接轨的营销网络。园区在不断扩大生产规模的同时，成立了永源公司、金波公司、生力公司及销售中心，专门负责国外市场的开拓，各个产品均形成了销售的网络，为中心的产品提供了广阔的市场空间，2002年园区的出口创汇达860万美元，年旅游收入达1200万元，生产性收入达4000万元。 4、科技创新。科技是园区发展和壮大的动力源泉，园区非常重视科技创新工作。 一是确立主导产业，发展与之相关的技术和产品。通过对珠海区位优势、气候优势、资源优势及市场需求的认真分析，珠海农业科技园区确立了以名优花卉、特色蔬菜、优质种苗和观光农业为主导产业的发展方向，并以此为目标建立相关的农业技术体系。由于主导产业和相关技术体系的建立，促使珠海农业园区的发展目标明确，各个主导产品均按既定目标实施。如：名贵蝴蝶兰在园区的年生产量已达120万盆，组培苗达300万株，成为国内最大的蝴蝶兰生产基地之一，成为园区强大的经济支柱。 二是实施自有技术与引进技术相结合的战略。珠海生态农业科技园区认识到国际市场竞争的严峻性，不仅注重开发具有自有知识产权的技术，如甘茶蔓高产种植技术、保健植物加工技术、名优花卉的优质高产技术等，同时还不断引进和发展国外先进的技术和手段，如无土栽培技术、设施农业技术、基因工程技术、细胞工程技术，形成了在国内外均具有竞争力的技术资源体系，为技术创新奠定了基础。 三是发展本土品种与引进西洋品种相结合。珠海生态农业科技园区近几年一方面不断培养具有地方特色的本土品种，如本地南瓜、猪笼草、树仔菜、荔枝、龙眼等，也不断从国外引进新品种，并进行试验、筛选、鉴定，确定了一系列蔬菜、花卉、水果名优品种，为加速产业结构的调整和实现产业化提供了丰富的品种资源，也为园区参与国际市场竞争提供了广泛的资源。在1999年昆明世界园艺博览会上，珠海高科技农业园区送展的产品一举夺得广东省瓜果类金、银、铜三个大奖，在第四届中国（广州）国际园林花卉博览会上，珠海园区设计建设的“奇异瓜果园”获得“室内艺术园景设计大奖”，种植数个特优品种获得园林精品的单项金奖、银奖和铜奖等殊荣，说明园区在品种的研究上处在国内同行的先进水平。 四是短期性项目与长远性项目相结合。如近两年珠海农业高科技园区根据市场的需求，在春节、国庆节、元旦等重大节日时，引进种植了郁金香、百合等花卉产品，获得了时效性的经济效益。同时，园区也十分注重与园区科技的长远发展规划和目标紧密相关的项目，它们或许短期内见不到效益，如：组织培养、育种、基因工程等是一些投入大、收效慢的项目，但它却是园区发展最具生命力和创造性的部分，因此，珠海高科技农业园区每年投入近百万元用于该类应用基础项目的研发，现在各类名贵花卉的无性繁殖系统和各种样品的分析测试手段已经建立，为园区科技发展储备了充足的项目。 五是完善科研设施，努力创造项目实施的设施条件。要加快形成具有自主知识产权的高新农业技术和品种，就必须拥有与人才、项目相适应的先进仪器设备，以确保项目的高质量、高水平和高效益。近年来珠海生态农业科技园区投入了300多万元，购置了国际一流的仪器设备，建立了分子生物学实验室、组织培养室、分析测试室，形成了在珠三角乃至全国农业园区具有竞争优势的实验设施，为吸引人才、实施项目、创立品牌奠定了设施基础。 六是建立科研＋公司十基地十农户的科技推广体系。为了实现园区这一目标，珠海农业科技园经过几年实践，摸索了一条科研＋公司十基地十农户的模式，即将基地建立在珠海斗门农民的土地上，实施产前提供种苗、肥料、农药，产中指导农民技术，产后回收产品的一条龙服务，将科研成果、技术、种苗与农业生产和市场紧密结合，形成规模化的农业产业链，用科技和市场带动农民致富。目前该基地已经将绿色蔬菜出口到澳门及珠海市的各大机关、超级市场，创造了良好的社会与经济效益。 七是重视信息系统的建立，随时掌握科技的发展趋势。珠海农业科技园在信息系统的建立上，不仅注重国内科技期刊和资料的收集，建立了园内图书资料室、科技档案室，还为各个职能部门、主要科技人员均配备了计算机，充份利用国际互联网系统搜集国内外科技信息，同时还建立了园区自己的农业科技网站，这些均为科技资源的搜索、电子商务的运作、项目的国际化奠定了信息资源的基础。 5、模式创新。通过几年的实践，珠海农业高科技园区进行了许多有益的尝试，摸索出了一套混合型的管理模式，即在园区的管理上，有民营企业的做法；有外资企业的管理；还有领导的个人魅力和格化的管理。为此，称之为“混合型”的管理模式。 一是宏观调控与市场机制相结合的管理模式。珠海农业高科技园区在宏观管理上，注重分析国内政治、经济形势，及时调整经营战略；在重大科研项目上对人财物进行宏观调控，集中有限的资金，进行投入、集中的打歼灭战。在微观上按照市场规则进行运转，采取目标管理，放权让利，各自经营实体实施独立核算，自负盈亏自我发展的政策，充分调动了园区企业和员工的积极性。 二是充分发挥机制灵活的优势。园区借鉴民营经济机动灵活，果断决策，管理到位的管理优势，为我所用，提高效率。这一管理模式对领导层、决策者的综合素质要求较高。园区领导们敢于负责，善于拍板，不错过任何机会，给投资者十足的信心和优质服务，有利地吸引了众多的投资者。如该园区领导们在与台湾商人谈判合作规模化开发蝴蝶兰花项目的过程中，无论对方提出什么问题，马上作答。虽然投资额在1000多万以上，但只用了2小时便签订投资协议，一个星期后开始兴建，三个月开始产出，速度之快，连台商都感意外。 三是注重吸收国有企业规范化、科学化的管理优势。在吸取民营企业管理先进经验的同时，同时注重吸收国有企业好的管理模式。国有企业组织健全，规范经营，依靠群众，充分发挥党团、工青、妇卫等组织的作用，强化各部门的功能，特别是把人的政治思想工作放在重要的位置来抓，这些都是农业科技园在管理上要借鉴和吸收的。 四是注意是借鉴台资企业的管理模式。台资企业具有很强的管理优势，他们在管理理念上比较先进，完全是按照现代企业的要求，制订出既先进、又科学的管理制度。台资企业注重市场调查预测、控制成本核算、保证产品质量、做好售后服务、重视人的作用。这种经营策划的理念值得学习。如园区在与台湾商人合作生产兰花的项目运作过程中，确实学习到了台商的精明能干，信息灵通，善于控制成本，精于开拓市场、敢于大胆投入，市场占有率高等先进的管理方法。 五是充分发挥领导集体或个人的人格魅力。要管理好一个园区，还应强调领导或领导集体的个人魅力和人格化的管理，树立领导威信很重要，企业员工对他的主管有点崇拜也并没有害处，但不应搞个人崇拜。当然，领导的威信或他人对你的崇拜都应建立在领导的个人魅力、人格化的基础上，即领导政治上的成熟、业务上的精通、懂得领导艺术、率先垂范、关心同事、以人为本，只有这样，才能形成一个整体，什么样的困难都可以克服。珠海生态农业科技园区在这么短的时间内创出了品牌，创出了效益，走出了一条特色的路子，这无疑与领导层的威信有着很大的关系。 五、结论 珠海生态农业科技园根据自己的地域优势和科技优势以及园区所拥有的有利条件，在策划理念上注入了旅游、示范、教学、培训、商贸的概念，把差异作为最好的旅游资源加以开发，通过现代农业的新品种、新栽培模式与传统农业的不同显示出其差异，选择了花卉、蔬菜和水果的设施生产作为主导产业，走出一条生态旅游农业发展的新路子，并通过其示范、推广和辐射作用，带动周边地区千家万户的农民致富。这一案例的实证分析表明：一通过高新技术改造传统农业可以产生独有的农业要素差异，可以发展为新型的特色主导产业；二适应消费层次的深化和生态保护的需要，农业的性质发生巨大变化，它已经成为具有多功能性的产业，农业将成为体验经济的主导产业；三有效的经济组织是经济发展的基础，农业科技园区作为现代农业和旅游业交叉的载体，是一种新型的经济组织创新，它将成为生态旅游农业发展的主流。四是人力资本由于其在思想理念、信息资源、现代管理、风险投资等方面的优势，将在农业科技园区的建设中扮演重要的角色。
休闲农业发展论文:经济效益的休闲农业发展论文 一、北京市休闲农业发展中存在的问题 1.现存的农业休闲项目档次低。当前休闲农业发展多为小规模的餐饮、农家乐及采摘园等形式，大多数观光休闲农业区设施简陋、内容简单，生态文化内涵不高，社会影响力不大，针对消费者的品牌知名度，更没有形成所谓的“口碑”传播。休闲农业区内缺乏具有较高档次、良好生活品味的设施建设。 2.大部分休闲园区的从业人员缺少培训，素质偏低。休闲农业区内的经营管理人员、从业人员，大多是原来从事农业生产、加工的当地村民，对从事休闲农业缺乏经历及经验。休闲农业区内的从业人员没有较高的学历，基本素质偏低，而且从业主体大多数是中老年人，经过简单培训便进行从业，专业化程度不高。 3.政府扶持力度不够。有一些京郊区县在休闲农业发展上，政府的调控力度不足，没有对当地的休闲农业发展进行明确定位，没有对产业布局、区域功能进行合理划分。扶持资金投入相对不足，没有针对休闲农业发展提供用地、资金贷款等相关方面的优惠政策。政府方面未能为休闲农业的宣传提出行而有效的措施，导致休闲农业在社会上影响力不足。 二、北京市休闲农业发展对策 1.科学合理的规划北京郊区休闲农业产业布局。当地政府应当加强针对休闲农业产业的发展规划意识，努力做到将休闲农业与新农村建设、小城镇建设完美衔接，根据当地的气候、地貌以及基础资源条件，因地制宜地设计休闲农业区，对空间布局、交通条件进行合理规划，努力做到一、三产业联动发展。 2.因地制宜，打造特色品牌。休闲农业区在经营中还须坚持“以农为本”，把增加农民收入放在首位，在此基础上深入挖掘有特色的休闲体验项目，努力打造具有自身特色的休闲农业产业品牌，争取在该产业中树立自身品牌的知名度、认知度、美誉度甚至忠诚度，更好地为广大游客提供休闲农业产品、知识和服务。例如天津塘沽北塘镇推出了一款“做一天渔民”的休闲体验活动，用自身特色树立品牌形象，吸引了大量游客，实现了其良性循环和可持续发展。所以，在经营内容上开拓思路，因地制宜弘扬自身特色，打造自身品牌效应是发展休闲农业产业过程中必不可少的内容。 3.休闲农业发展经济效益应当与社会效益、环境效益并重。在大踏步发展、促进休闲农业经济效益的同时，兼并社会效益与环境效益共同发展。本地休闲农业发展应与当地经济发展方向一致，尊重当地居民意志，尊重当地传统文化，增强区域内生态环境保护意识，实现休闲农业产业与自然文化、历史文化共同和谐发展。大力宣传环境保护力度，优化休闲农业产业区内的环境，促进休闲农业与旅游业完美融合，实现可持续发展。 4.加强基础设施建设。加强对休闲农业区的内外道路修缮、完善周边环境，解决“进山难”、“难出山”、村庄道路差等问题，解决好道路问题就会增加游客数量、游览次数。同时加强区域内的设施建设，改善住宿、餐饮、卫生等接待条件，根据中、高档次标准提升当地的接待设施及配套服务设施的档次，全面提升当地服务业水准。 5.政府加大扶持力度。在北京市努力发展京郊休闲农业的时期，政府方面应以推进休闲农业发展为前提，提高政府对休闲农业产业发展的专项资金投入，因地制宜地创定融资、招商引资方案。针对休闲农业产业区内的企业出台相关优惠政策，例如减免税收、降低贷款利率、奖励优秀企业等。同时应设立相应的监管部门，建立完善的行业标准、行业管理，维护消费者权益，规范休闲农业产业发展，引导产业健康稳定发展。 作者：韩施雨肖艳伟单位：北京农学院 休闲农业发展论文:都市休闲农业发展论文 1发展都市休闲农业的框架要素 1.1加快农业发展方式转变 近年来，洛阳市围绕都市农业的发展提出，要在确保粮食单产稳中有升的基础上，坚持结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章”一起做，因势利导，破解洛阳“三农”发展难题，做到一产、二产、三产融合发展。并围绕都市农业区位、技术、资源、景观、经营等特点，又连续出台了鼓励扶持蔬菜发展、环市区花卉苗木产业带建设、标准化奶牛养殖小区建设的意见和实施方案。 1.2夯实都市农业的产业基础 1.2.1稳步推进蔬菜基地建设。自2008年起，为不断满足城镇居民日益增长对蔬菜生产的需求，洛阳市政府对蔬菜产业扶持力度不断加大。2008和2009年，市财政每年投入500万元，2010年投入1000万元，2011年投入2000万元，2012和2013年，分别投入1500万元。财政补助资金的提高，带动了社会资金投入，促进了我市蔬菜产业快速发展。全市蔬菜播种面积由2008年前的不足4.67万hm2，增加到目前的近6.67万hm2，全年蔬菜总产量270余万t。 1.2.2大力发展花卉苗木产业。洛阳以牡丹种植为带动，近年来加大苗木花卉基地建设力度。经过几年的发展，全市环市区花卉苗木产业基地总面积2.83万hm2，其中花卉苗木面积达到2万hm2（牡丹面积800hm2、其它花卉苗木1.2万hm2）。 1.2.3持续提升畜牧生产能力。2011年以来，洛阳市加大对畜牧产业的扶持力度，市财政每年列出800万元，对新建标准化奶牛养殖小区（规模场）每个奖补20万元，对特色规模养禽饲养量1万只以上的养禽场奖励1万元、年销售特色家禽20万只以上或特色禽蛋2万斤的合作社奖励3万元、年加工量200万只以上的加工企业奖励20万元，加快优势产品向优势区域集中。截止目前，全市奶牛存栏13万头、全省第一；肉牛、肉羊、生猪、家禽饲养量分别达到95.5万头、127.5万只、435.5万头、4490万只，全市肉蛋奶总产稳定在90万t。 1.2.4加快发展水果产业。近年来，洛阳市在财政、融资、用地、服务等方面予以支持，凡是在规划范围内建设林果基地的，市财政给予每年300元/667m2补助，原则上连续补贴2年，大力发展以苹果、葡萄、樱桃等为主的时令水果。截止目前，全市水果总面积达到4.38万hm2，总产量达到7.1亿kg，总产值15.5亿元，已建标准化水果生产园区26个。采摘水果、吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐，已成为休闲农业的主要内容。 1.2.5壮大农产品加工业。洛阳市从2011年开始实施农业产业化“4332”工程（扶持培育4个农产品生产加工产业园、30个万亩示范基地、30家重点农产品生产加工企业、10个现代农业产业集群），以农业产业化龙头企业为带动的农产品加工业迅速扩张。经过几年的发展，全市现有农产品加工企业580家，农产品的加工率发展到37.6%。 1.2.6强力实施农业品牌战略。结合洛阳农业资源优势和都市农业发展实际，争取一批农产品获得省和国家著名商标，争创一批省级和部级名牌产品。截止目前，全市获得省级无公害农产品产地认定总数71家，面积7.6万hm2，获得无公害农产品认证的产品共有104个。 1.3推动休闲农业提质增效 近年来，洛阳市努力把资源优势转化为品牌优势，通过开放招商，把现代农业生产、农副产品加工和农业休闲观光紧密结合，不断拓展农业多功能性，增加农业产业附加值，促进农民就业增收。良好的投资环境和优厚的回馈条件，吸引大批社会资本投资农业。 1.4提升都市农业整体水平 洛阳市近几年围绕都市休闲农业项目所在地和景区抓整治，建立健全了周巡查暗访、月讲评排序、季考核点评、年考核验收等制度，每月在媒体公开考评结果，对落后的单位实施重点管理。同时，抓好秸秆综合利用和禁烧工作，保障人民群众健康和改善空气质量。通过近几年的持续努力，洛阳市农村环境整洁了、景观更美了、大气更清新了、天空也更蓝了。良好的环境与不断完善的都市农业项目为广大城乡居民度假休闲提供了优美、合适的环境。 2存在问题及思考 洛阳市在推动“三篇文章”一起做、建设现代都市农业方面虽然取得了一定成效，但还存在着规划建设水平不高、无序竞争、管理不规范、服务水平低、功能欠缺等问题。由于受政策上的制约，尤其是在配套设施的土地使用、项目贷款融资等方面的难度较大，从而导致部分都市农业项目规模较小、建设标准低、资源浪费。发展都市农业是打造现代产业体系的重要内容，需要省委、省政府的引导和支持。目前，我省还没有一个完整的现代都市农业发展的政策性文件，没有出台相关的现代都市农业的奖励和补贴办法。各地在探索中对具有特色的、突出发展的给予了一定的奖补，但数量少、范围小，其鼓励和引导作用十分有限。为此，建议： 2.1制定都市农业发展规划 从政府层面上，要顶层设计，统筹安排，科学谋划，出台政策，明确思路、发展方向和保障措施等。 2.2加大政策资金扶持力度 在破解都市休闲农业项目用地难题，尤其是项目配套服务设施用地上要予以明确、给予支持。同时，建议财政列支专项资金，重点对设施型都市农业、科技型多功能都市农业、休闲体验娱乐养老型都市农业等进行扶持，保障现代都市农业建设健康持续发展，促进形成城乡产业布局合理，生态环境优美，农民生活富裕，“种养加，产学研，商消游”一体化的都市农业新格局。 作者：韩太国单位：洛阳市农业技术推广站 休闲农业发展论文:生态环保问题的休闲农业发展论文 1休闲农业与生态环境的关系 中国国家农业部在《全国休闲农业发展“十二五”规划》中提出休闲农业要融合生产、生活和生态功能，成为横跨农村一、二、三产业的新兴产业，促进农民就业增收和满足居民休闲需求的民生产业，缓解资源约束和保护生态环境的绿色产业。由于资源主要来源于乡村田园景观、自然生态和环境资源等，休闲农业属于自然生态的休闲旅游事业，与良好的生态环境是密不可分的，也是农村生态环境保护和建设的有效方式。 1．1良好的生态环境是休闲农业发展的基础休闲农业得以存在和发展的根本就是农村独有的自然景观、人文景观、民俗民风和农耕文化等城市所不具备的要素。休闲农业的体验活动也必须根据农业资源的季节性、地域性、生长性、活动性等特征来设计。例如云南省某地根据生态性、民族性、地域性的差异，因地制宜、因势利导，以当地农村特有的自然生态环境为基础，打造出多种休闲农业模式。四川省某地充分利用背靠大城市的地缘优势，因势利导，创造性地提出“五朵金花”的休闲农业模式，在大力发展农村经济的同时，推动了城乡一体化发展和农民就地市民化，为建设社会主义新农村做出典范。休闲农业多是在乡村自然生态环境优越、人文生态景观丰富的地区发展起来的，没有清新和美的田园风光、自然和谐的奇山秀水、丰富多样的动植物资源等，休闲农业就会成为无源之水、无本之木。 1．2休闲农业促进农村生态环境保护一是促进农村自然生态环境保护。休闲农业不仅涉及农业体验活动，还涉及无污染、无公害、无化学物质的生态农产品的种植和销售。生态农产品的种植不但可以减少土地浪费，减少化肥和农药的使用，还可以促进生态环境的恢复和绿色农业的发展。同时，由于休闲农业发展的构成要素中资源型要素占有相当大的比重，为了实现休闲农业的可持续发展，随着农村经济实力不断增强，地方政府和农民也会加大对旅游环境的打造和资源的整合，注重对生态环境的保护与合理开发，提高资源环境质量，促进生态环境的保护。二是推动农村生态文明建设。休闲农业的消费对象主要以城市居民为主，休闲农业的发展可以促进城乡居民之间的交流，吸引城市信息向农村流动，使农民可以就地接受城市的现代文明观念及先进的经济、科技、文化信息等，从而提高农民的科学素质，转变生存和生态保护观念，推动建立生态文明制度。总体来看，休闲农业的经营发展，不仅能满足消费者的休闲、体验及旅游的需求，还能促进农村地区生态文化建设、打造生态景观、维护生态平衡、促使生态系统良性循环，从而提高生态环境质量，创造良好的农村生活空间。 2休闲农业发展面临的主要生态环境问题 2．1缺乏相应发展规划的指导目前，中国休闲农业的发展大多为当地村民或民营资本自发策划、发展、经营，缺乏相应的科学规划引导，对城市消费者的休闲娱乐需求认识不足，大多数停留在农家乐阶段。特别是缺乏整体规划和具有特色的项目设计，模仿现象较为突出。缺乏与区域内其他景点和各种旅游资源的整合和整体开发，难以形成集聚效应，阻碍了休闲产品的规模化开发和产业化实施。在已有的一些规划中，短视现象严重，缺乏对地区经济基础、文化传统、生态环境、科普教育等的综合分析，缺乏对地区整体可持续发展的考虑，很少有生态环境保护的内容和具体措施。 2．2设施的过度开发影响生态景观一些地方休闲农业项目的开发无序无规划，急功近利现象严重。基础设施建设所需的材料往往是就地取材、乱采滥伐，导致植被破坏，生物多样性减少，生态平衡遭到破坏;一些工程建设产生的碎砖、石块、炉渣、石灰及生活垃圾随意丢弃在附近的土坡、水体，造成严重的污染。此外，一些低劣的人造景观也对自然生态景观造成了负面影响。例如一些地区为了打造人造景观，挖湖堆山甚至模仿城市园林绿地的造景手法，对原有的地形、地貌及植被、物种等大肆破坏，导致水土流失、生物多样性减少等一系列生态环境问题，生态景观破坏严重。 2．3农村生态环境承载力受到挑战城市居民的出行、旅游、休闲、度假主要集中在国家法定节假日。大量的城市游客在特定时段集中涌入农村地区的休闲区域，造成农村地区，特别是休闲农场的客流量骤增，超出生态环境的承载力，生态环境破坏现象严重。许多游客产生的食品袋、用品袋、一次性餐具、易拉罐、啤酒瓶、废纸、瓜皮果核、食物残渣、骨头、宠物粪便等的随意丢弃，对水体、土壤、植被等产生严重污染，直接影响农村的生态景观环境。此外，由于目前中国针对农村地区的垃圾处理技术水平所限，休闲农场的垃圾分类排放、及时清扫外运和就地处理处置均面临很大压力。 2．4农村传统生态文化受到冲击消费者在休闲消费时，往往容易忽视休闲农场生态环境的脆弱性，特别是一些人群的低素质行为，以及过度消费的做法等，影响着当地居民的消费观，对农村原有的传统生态文化带来冲击。例如，在云南等地，随着休闲农业的开发，大批消费者的涌入对当地传统生态文化带来的冲击较大，导致许多年轻农民不安于农村生活，使原本保留较好的传统民族生态文化面临传承压力，农村传统文化的可持续发展能力受到挑战，生态文明建设任重道远。 2．5生态型农业经济发展滞后在许多农业资源丰富的地区尤其是山区，土地保土保水保肥能力较差，农民脱贫致富愿望强烈，面对蜂拥而至的城市消费者，出现了“萝卜快了不洗泥”现象，更多人的生态环保意识让位于发展经济、快速脱贫致富的心理，加上生态农业的发展成本相对较高，导致生态型农业发展滞后，休闲农业所需的生态农产品难以得到农民的高度关注。同时由于休闲农业资源面、活动面、目的面、经营面涉及因素较多，发展的分散性突出，在自然条件较差、基础薄弱、人才与资金匮乏、生态经济建设的支撑条件较差的一些农村地区，难以形成具有生态竞争力的休闲农业产业链。 3以休闲农业促进农村生态环保的对策 3．1注重休闲农业的生态规划休闲农业的项目策划必须同步考虑生态环境系统保护的规划，以正确处理好经济发展与生态环保之间的关系。一是要对休闲农业的资源基础(如生态农业资源基础、自然景观、乡村民俗文化等)进行充分分析和评估，从优化布局、因地制宜、保护生态三个方面，做好总体规划和项目策划。二是发挥生态规划保护环境的事前预防功能，预评估休闲农业待开发区域的环境质量及生态承载力，从源头上保护生态环境，推动休闲农业对生态环境的保护性开发。三是休闲农业规划应与当地的旅游总体规划、土地利用总体规划、村镇基础设施体系建设规划、村庄环境建设规划等相衔接，结合当地自然环境和主导产业的发展，保障休闲农业的生态化发展。 3．2推动休闲农业的生态制度建设在政府的政策引导和宏观调控下，加大对休闲农业的开发管理，建立休闲农业生态准入制度，防止破坏性的开发。一是要制定休闲农业准入标准，严格审核休闲农业经营场地的开发、经营活动是否对农村自然生态环境产生较大影响，在休闲农业开发前做好生态环境影响评价工作。二是要严格休闲农业建设的生态标准，休闲农业服务设施必须严格按照标准建设，且环境污染的配套处理设施必须同步建设，且要达到一定的处理标准。三是要建立休闲农业的从业人员环境教育培训制度，强调从业人员的环保素质，对休闲农业经营者进行必要的环保素质培训及审查，提升对休闲农业从业人员生产、生活行为的生态约束，为发展生态型经济建立生态制度保障。四是要建立生态环境破坏处罚制度，对于休闲农业项目开发中的生态环境破坏行为，按破坏程度给予经济处罚、限期整治、取消开发资格等处罚。 3．3坚持休闲农业的绿色经营与发展发展休闲农业应充分利用好当地的景观与生态资源，在维护自然生境、提高农产品品质的同时，以挖掘和传承自然生态为纽带，通过恢复性建设来完善农村生态景观建设。一是经营者作为农村生态环保的维护者，应树立并不断提升环保意识，树立环保经营理念，做到不乱排放废物。同时，还要引导和监督消费者保护生态环境。二是相关管理部门应充分考虑到休闲农场的可持续发展能力、生态承受能力，密切关注协调客流量，使客流量处于休闲农场的环境承载力允许范围之内，为消费者提供生态、环保、绿色的放松空间与环境，实现休闲农业的高效可持续发展。三是要培养消费者养成“生态保护、人人有责”的社会责任意识，在休闲消费过程中，遵守农村生态文明旅游规范，杜绝乱扔垃圾等破坏生态环境行为。 3．4推进休闲农业的生态文化建设从休闲农业本身提供的功能来看，休闲农业的优秀价值在于体验不同于城市生活的农村文化，生态因素、文化因素是休闲得以兴起的根基。因此在推动休闲农业发展时，要充分注重发挥其文化教育功能，实现农业生产、休闲、生态、科教、文化等全面价值最大化。一是将生态文化与休闲农业发展紧密结合起来，相互补充，坚定地走与生态文化相结合的道路。二是在进行乡土文化、人文景观的挖掘和塑造过程中，将“天人合一”等传统生态文化融入其中，使消费者不仅得到自然景观和人文的双重体验，也切实感受到传统的环保理念，丰富乡村生态旅游文化内涵，推进“乡村—生态—文化”发展模式。三是还可以与学校生态教育相结合，为中小学生提供各种可供学习的资源，配合自然生态科学学习的需要创设教材园，通过环境资源、农场实地考察以及现场咨询等方式，使学生们认识到生态环境的重要性，从小做起，推动农村生态文化建设。 3．5积极推动生态型农业发展一是在休闲农业景区应以“综合利用，化害为利”为原则，积极推动农村地区太阳能等新能源的利用，实现废物减量化、无害化、资源化、生态化，以达到农业生态良性循环的目的。二是应大力发展绿色农产品基地，围绕主导产业和特色产品，建设一批效益好、技术含量和组织化程度高、农业环境质量较优的农产品基地。三是要优化农业产业结构，拓展农业功能，延长休闲产业链，实现生态型农业经济发展。 作者：周广礼王军单位：青岛理工大学青岛市科学技术协会 休闲农业发展论文:国内外热带休闲农业发展论文 1海南热带植物园发展休闲农业旅游优势 1.1政策支持国家、海南省将农业休闲观光旅游放在了优先发展的地位。国务院在《关于加快发展旅游业的意见》中指出“大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、海洋、环保、气象等相关产业和行业的融合发展”“推动旅游产品多样化发展，开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动”。国家旅游局和农业部在《关于发展乡村旅游的通知》中指出“探索各种类型的乡村旅游模式，要围绕当地特色资源和市场需求，发展各种类型的乡村旅游”“要开发一批完善成熟、满足国内外不同层次的休闲度假需求”。海南省已开始实施国际旅游岛建设，提出要积极推动热带特色农业与旅游相结合，制定实施观光农业、休闲农业支持计划，建设示范基地，拓展农业发展和农民增收空间[3]。国家、省优惠政策的提出和实施，特别是海南国际旅游岛的定位，给海南热带植物园带来了千载难逢的发展机遇，休闲农业产业进入了发展时期。 1.2休闲农业旅游资源丰富海南热带植物园休闲农业旅游资源丰富，特色鲜明。植物园内遍布绿树红花、瓜果林木、热带作物、湖泊水库、村农田，同时还有着丰富的文化底蕴，是极为理想的休闲度假养生胜地。一是热带农业资源。热带农业始终是海南热带植物园之本，植物园自1958年创建以来，从最初的热带植物标本园，到海南经济植物园，经过几代人的努力，在热带植物种质资源保存、科学研究和科普教育等方面成效显著。种质圃内已建成热带牧草种质圃、木薯种质圃、热带果树种质圃、热带花卉种质圃、热带蔬菜种质圃、南药种质圃和腰果种质圃等专业圃，收集保存热带作物种质资源2万余份；科技成果示范区内展示了中国热带农业科学园建院以来的科研成果，并进行示范栽培，内设能源作物园地、园林花卉园地、珍稀林木园地、棕榈园地、橡胶种资园地、热带水果园地、热带牧草园地、香辛饮料园地、瓜菜标准化种植园地等；热带植物科普游览区内荟萃了来自世界50余个国家和地区的2000余种热带、亚热带植物资源，其中列为国家保护的珍稀濒危植物有153种，设有经济林木区、棕榈植物区、热带果树区、香料植物区、药用植物区、观赏花木区、木本油料区、水生植物区以及南药园等10余个游览区。二是特色文化资源。海南热带植物园依托中国热带农业科学院建设，接纳了来自五湖四海的建设者，除军垦文化、红色文化、知情文化以及当地儋州文化在内的各色社会文化外，还有着丰富、特色鲜明的植物文化，例如爱情和友谊的信物———海红豆，情侣树———檀香、洋金凤，记载佛经的树———贝叶棕，植物糖厂———桄榔，改变味觉的魔术师———神秘果，五狗卧花心———狗仔花，佛主诞生之树———无忧树，每一棵植物都有着动人的文化故事。这些共同构成了海南热带植物园多姿多彩的特色文化。三是健康养生绿色美食资源。植物园热带作物资源丰富，除去海南黑山羊、五指山猪、海南黎鸡、鱼、虾等各色鲜食外，还可利用自产的各色时令蔬菜、新鲜水果、保健花卉药材制作令人胃口大开的健康养生绿色美食。植物园建立近60年，来自天南地北的科研人员不但带来了为热带作物科研事业献青春的热情，也带来了各方各地的美食文化，与海南本地的特色饮食相融合，构成了植物园丰富的特色美食资源。 1.3自然地理环境优越海南热带植物园位于北纬19°50′、东经109°50′，属热带湿润季风气候，夏无酷暑，冬无严寒，阳光充足，雨量充沛。常年平均气温为23.5℃，最热月7月的平均温度为27.8℃，极端最高气温33℃，最冷月1月的平均气温为17.5℃，极端最低气温3.2℃。年均降雨量1850mm左右，有着独特的热带气候条件，植物集中分布程度海南省内绝无仅有，堪称“天然氧吧”。优越的地理环境、良好的自然气候条件使植物园休闲农业旅游景区成为游客冬季驱寒、夏季避暑的好去处。2.4科研实力雄厚海南热带植物园与品资所实行“两块牌子，一套人马”的管理模式，品资所是农业部直属的非营利性部级科研机构，具有独立事业法人资格，拥有一支200余人的专业科技人员队伍，其中高级职称48人，中级职称52人。自1958年成立以来，取得科技成果183项，国家和省部级奖励89项，在国内外1200余篇，出版专著107部。选育出华南木薯系列新品种11个、热带牧草新品种24个、蔬菜新品种7个和水稻新品种2个，研发艾纳香系列药妆品25个，牛大力酒、汤料包、茶等产品8个。丰硕的成果为植物园发展休闲农业提供了丰富的科技内涵。 2海南热带植物园休闲农业发展的劣势分析 2.1休闲旅游接待条件尚需改进海南热带植物园收入多来自门票，食宿、娱乐、购物等方面的收入十分有限，接待体系还存在很多不足，主要表现在以下几个方面：一是旅游设施建设亟需加强。植物园现有酒店1家，农家乐10家，食宿接待条件和能力都已不适应市场的需要。园内道路虽四通八达，但缺乏游览车，游客只能徒步游览。停车场、生态公厕、游客服务中心、生态餐厅等设施简陋或不足，难以满足游客接待的需求。二是休闲娱乐和旅游品开发水平有待提高。除观赏游览和体验自产美食外，植物园缺乏参与体验项目，游客来了只能拍拍照、看看景，与休闲度假的要求相差很远。旅游商品开发水平不高，拥有自主知识产权的热带作物种子种苗、农产品都没有基本的包装销售，精品意识缺乏，游客无法购买旅游纪念品。休闲娱乐和旅游商品开发的滞后，对海南热带植物园的旅游收益造成了很大影响。 2.2推广水平低下，品牌不突出海南热带植物园位于海南西北部的儋州市，处在环岛游东热西冷的西线上，旅游区位优势不明显。而植物园单一的促销方式停留在依靠当地旅游部门的整体推广和游客的口口相传上，缺乏积极主动的个性化的宣传推广。植物园疏于品牌识别的系统性构建，其旅游优秀价值不突出，整体品牌形象模糊，没有鲜明的旅游符号。品牌不突出的直接体现就是游客数量稀少，经济效益不显著，究其原因是因为游客对植物园缺乏深刻的了解认识，这与植物园优越的休闲农业条件极不协调。 3海南热带植物园热带旅游休闲农业开发模式 借鉴国内外休闲农业的发展经验，结合海南热带植物园地理条件和资源特色，可采用以下几种开发模式，大力发展热带旅游休闲农业。 3.1现代热带农业园观光模式借鉴上海孙桥现代农业园区开发模式，发展都市农业。以植物园现代热带农业生产示范为旅游吸引物，开发热带水果、蔬菜、花卉、名特优热带作物种子种苗工程，无公害蔬菜和名贵花卉设施栽培，名特优新畜禽养殖，与农业相关的生物技术工程如组培等产业，带领游客观看园区高新农业技术和品种、温室大棚内设施农业及农业生产活动，学习农业技术知识等旅游活动，使游客了解农业历史，增长现代农业知识。同时，以果、蔬、花等热带园艺作物为重点，开发采摘、赏花、购买果品等体验型旅游活动，使游客更亲近美好的大自然。 3.2休闲度假模式植物园是一个低密度、低能耗、低污染、低排放的生态文明社区，是一个人文精神与科学精神相得益彰的植物天堂。园内山水交错，空气清新，树木葱郁，鸟语花香，徜徉在园中幽静小径，微风轻拂，让人忘却尘俗，尽享大自然的恩赐。依托植物园优越的自然环境、独特的热带农业景观、丰富的科技产品，结合儋州的民俗文化，联合国内知名酒店管理品牌，为游客提供休憩、度假、疗养、养生等休闲度假服务。 3.3科普教育模式海南热带植物园获得国家、海南省颁发的“全国青少年科技教育基地”“全国科普教育基地”“海南省青少年科技教育基地”等称号，建园50余年来，一直是原华南热带农业大学大学生的教学实践基地，是学生学习植物分类知识、认识植物种类、观察植物生长习性、开展试验研究和生产实习的主要场所。植物园每年还接待岛内外数以万计的大、中、小学生，通过现场讲解、科普讲座等方式，为青少年学生了解农业历史、学习农业技术、增长农业知识提供服务，成为广大青少年普及热带植物学知识、开展社会实践和教学实习的重要园地。 4海南热带植物园发展热带旅游休闲农业的对策 4.1加大投资力度，完善基础设施建设受体制、机制的限制以及自有资金不足，品资所很难有大量资金投入到海南热带植物园中发展休闲农业。因此，要加大投资力度。一是招商引资，吸引国内外企业资金，由双方共同开发，合作经营植物园。二是积极申报项目，争取政府资金投入。进一步完善基础设施建设，如生态餐厅、垂钓休闲配套设施、科研基地观光通道及其配套设施等，规范卫生、饮食、住宿、安全等建设标准，做到设施齐全，标准规范，健康发展。 4.2突出特色，走品牌化建设之路发展热带休闲农业，要把握建设的特色和品位。海南热带植物园有着深厚的人文底蕴、科研底蕴，发展休闲农业，应将植物资源、农业生产和农产品加工、民俗文化等优势结合起来，突出重点，讲究特色，深度开发，合理布局，将海南热带植物园打造成为一个国内乃至世界一流的观光旅游、宜居度假、健康生活的植物养生天堂，开发休闲农业精品旅游点。同时，植物园对游客可采取多种营销推广方式，如通过各种途径向顾客发放旅游消费券、赠奖销售、积分兑换、价格折扣等，针对中间商的营业推广方式也有价格折让、销售竞赛、推广补助以及同业优惠等多种方式[4]，以达到吸引更多游客的目的。 4.3以主题活动带动休闲农业开发深入挖掘农业文化，适时举办各种以农业为主题的文化艺术节，如兰花艺术节、蔬菜艺术节等。围绕热带农业、生态环保主题，常年举办各种培训，如面向全国开展生物、农业、生态、环保等科技夏（冬）令营活动，把植物园建成海南省内现代农业科技含量最高、功能最齐全、服务最完善的中国（海南）中小学生热带生态科技夏（冬）令营基地。举办以热带农业为主题的研讨会、博览会，将植物园发展为立足海南国际旅游岛、服务全国乃至东盟、全球的热带农业“硅谷”。 5结语 海南国际旅游岛建设如火如荼，海南热带植物园的旅游开发也紧锣密鼓地进行着，目前正在全力打造突出农业科技特色、展示人文风貌、绿色科技精品的A级景区。发展休闲农业，以农业促休闲业，以休闲业养农业，推动海南热带植物园农业与旅游业的相互补充、联动发展，使休闲农业成为海南植物园发展的新的增长点。 作者：邱美欢张洪溢王祝年单位：中国热带农业科学院热带作物品种资源研究所 休闲农业发展论文:新型城镇化背景下休闲农业发展论文 1合肥休闲农业存在问题与制约因素 1．1地方主管部门重视不够，发展瓶颈难以逾越，发展后劲不足合肥休闲农业应该说开始于2002年“长丰草莓采摘一日游”，经过十余年的发展已经初具规模，但多数区县乡镇还没有形成休闲农业的总体发展规划，特别是地方主管部门认识不足，休闲农业发展的总体思路不明确，单纯看重经济功能，跟风乱建现象时有发生，在一定程度上没有将农业资源优势、农业产业结构调整与旅游文化优势、旅游文化市场紧密结合。土地多以租赁方式取得短期使用权，经营户不敢投入过多，限制了休闲农业的发展后劲。贷款难是限制休闲农业发展的另一瓶颈，70%以上的经营户将资金视为经营的第一大困难。 1．2经营管理不够规范，从业人员素质偏低，产业体系不完整休闲农业包涵一、二、三产业的经营内容，涵盖农业、生态环境、休闲、文化等多学科知识，需要兼具系统知识的专门人才。调查发现，该市休闲观光农业从业人员多为农村劳动力和当地村民，家族式经营为主，组织松散，服务人员大多数没有受过服务行业培训，服务意识、服务水平均无法满足消费者的需求。整个行业处于发展的低级阶段，发展方式单一，主要是餐饮、采摘、垂钓等传统项目;投资多是单户，规模小，产业链短，和休闲农业相关的特色娱乐项目太少，没有集群效应可言;经营管理不规范，难以形成完整的产业体系。如合肥大圩镇葡萄种植面积达5000余亩(1hm2=15亩)，大多数以家庭承包方式进行管理，农民通过承包几百亩的果园，进行葡萄种植，并种植蔬菜、挖鱼塘、养鸡，自己经营餐饮，接待的游客大多以自驾游为主，提供的休闲娱乐项目多为釆摘、垂钓等传统休闲项目。没有将葡萄的产业链进行延伸。 1．3产品开发偏重资源导向，同质化高，文化底蕴不足由于休闲农业门槛较低，大多是利用现有的农业资源“几道土菜、挖个鱼塘、刨一块菜地”开发的“农家乐”项目，数量上的快速增长造成竞争激烈。总体上来说普遍缺乏特色，产品质量低，单纯停留在餐饮上，对于挖掘民俗和利用农家生活开展的参与性项目很少，缺乏与合肥自然、地理环境相融合，与合肥历史文化相渗透的特色项目。经营类型主要是观光娱乐型，基本都是上午摘草莓、采葡萄、钓鱼，中午吃农家菜，下午打麻将、打扑克，游客逗留时间短，经济效益低下。而知识型、疗养型、体验型的经营者很少。如原先肥西三岗很有名气的仙湾湖山庄由于周边地区的“农家乐”同质化严重，再加上恶性竞争，导致亏本运营，如今已经转让改为“疗养院”。 1．4资源保护意识淡薄，生态环境恶化，基础设施不够完善休闲农业发展的关键是优于城市的自然环境，而传统的乡村由于大量旅游者的涌入，特别是节假日期间大大超过了当地的生态承载力，大多数经营者环境意识淡薄，接待设施的“三废”没有得到有效处理，已经严重影响到当地的自然风貌，不利于休闲观光农业的发展。游客观光休闲过程中随地乱扔垃圾，践踏草地、庄稼，采摘野花等不文明行为也时有发生，这也给生态环境造成了破坏。经营户中还有相当一部分没有接通自来水，卫生条件堪忧;多数休闲农业景区没有足够的停车场及配套设施;大部分休闲农业景区没有城市公交线路直达;特别是有不少临河、临湖、临渠休闲农业项目缺乏安全保护措施，安全隐患较大。 1．5宣传营销力度不够，缺乏品牌意识，公众认知度偏低长期以来，农业的功能一直局限在传统的农副产品生产和工业原料供应上，对休闲农业的生态功能、观光休闲功能、教育功能等常常予以忽略。大部分经营户的营销意识还比较薄弱，基本上还是停留在发传单、发名片、靠回头客等传统手段，再加上本身“小、散、弱”，也没有资金进行相应的营销宣传。相当一部分休闲农业景区由于设施不完善，内容不够丰富，社会影响不大，知名度不高，尚未形成“一村一品”的良性发展模式。在宣传手段上，也没能充分发挥现代传媒的作用，如开通营销网站、微博、微信的还很少，许多有特色的休闲观光园不被人所认识，特别是在年轻人群体中认知度较低。 2合肥休闲农业开发对策与建议 2．1充分发挥政府主导作用，加强整体规划，加大政策扶持休闲农业是新型城镇化的有效途径，无论是前期规划、中期实施还是后期完善，都离不开政府的支持和调控。政府要充分认识到二者的关系，在推进新型城镇化的过程中休闲农业的规划要与土地利用的总体规划、农业发展规划、新农村建设规划相互衔接。可围绕“森林合肥”建设，用足用活城市、山、岭、水、圩、湖等六大资源，深入推进产业、资源和空间整合，加快特色产业板块经济协调发展，逐步形成近郊“农家乐”体验游、远郊乡村特色游、滨湖风情观光游、湖岛渔家风情游的现代休闲农业空间格局，构筑多元化、复合型休闲农业体系。针对休闲农业发展中的资金问题，政府应充分发挥主导作用。一方面可以通过增加对休闲农业的财政投入，设立专项基金，用于扶持休闲农业企业和完善公共基础设施建设;另一方面积极搭建融资平台，如鼓励农村商业银行、小额贷款公司等加大对休闲农业发展的支持力度;发展村民资金互助合作社;积极吸收个人老板和企业组织的投资;鼓励农民以土地的经营权出让入股等形式和手段来拓宽休闲农业的有效融资渠道。同时还应实施优惠的土地政策，在不影响区域的总体布局和功能区划的前提下，土地利用审批要向休闲农业企业和项目倾斜。按照“依法、自愿、有偿”的原则，通过促进土地流转，为休闲农业经营户解除土地使用上的后顾之忧。 2．2强化行业规范化建设，提高从业人员素质，加速产业升级新型城镇化的特点是鼓励就近就业，以促进城镇化，实现城乡统筹。政府应有针对性地培训当地农户，特别是当地青年人，可以利用合肥优质的科研资源，如从农业科学院、安徽农业大学、安徽大学聘请相关专家，定期、分批进行农业技能、文化历史、风土人情、烹饪技术、食品安全、森林防火、突发事件应对等集中培训，提高经营者素质。同时出台优惠政策，吸引当地大学生回乡创业，还可以与相关高校建立合作关系，签订实习实训协议，提高从业人员总体素质。规范化是产业发展的关键。市旅游局2006年制订了《合肥市乡村旅行(“农家乐”)示范区(点)等级评定标准》，规范化建设已经有了一定的发展，但还可以进一步建立统一的从业资格标准、食品卫生标准、特殊农产品加工储存标准、自然资源保护标准、服务质量体系等一系列与休闲农业相关的标准及体系。可以通过建立地方行业自律委员会、专业合作组织、专业论坛等，实现农户直接参与，提高行业经营管理水平。进一步推进企业+农户、公司+基地+农户、土地入股、劳动力转为产业工人等各种经营模式，发挥休闲农业的种植、养殖、加工、休闲、体验等多种功能，引导集群化发展，延长产业链，提升综合效益。利用长丰草莓、大圩葡萄、老乡鸡等一批样板典型向面上延伸覆盖，实现空间上的拓展和水平上的提升，加快推进休闲农业产业化发展。 2．3整合特色资源，挖掘地域文化，丰富产品类型合肥休闲农业发展应结合合肥“大湖名城”的基本定位，在“环巢湖”上多做文章。根据合肥现代农业“十二五”发展规划，在城乡统筹的大背景下，整合特色农业资源，构建现代休闲农业空间布局(表1)。针对目前休闲农业形式单一、文化内涵少的不足，应通过连点成线，组线成面，充分挖掘和利用各种休闲农业资源，坚持以“农”字为特色，注重“土、特、奇”的开发原则，着重发展游客参与性和文化内涵较强的项目和产品，如特色民俗、民族表演，集体协作下河捕鱼、素质拓展等活动项目。合肥作为中部地区会展型城市，可以参考其他城市的模式，开发高端产品，如商务型农家庄园等，实现休闲农业从资源导向型向市场导向型的转变。 2．4加大基础设施投入，积极倡导环境保护，实现可持续发展结合新农村建设，全面提高基础设施水平。对停车场、厕所、垃圾处理、标识标牌、水电通讯和安全等设施的建设进行扩建和完善，在市区重要路口设置醒目路标、指示牌，开通“农家乐”旅游公交专线，方便市民出行，切实提高休闲农业景区的可进入性，解决经营户的实际问题。休闲农业的可持续发展应当同时包括生态的可持续、社会的可持续、文化的可持续以及经济的可持续。随着休闲农业进入发展成熟期，初期数量上的快速发展给农村生态环境带来了负面的影响，良好的生态环境是休闲农业存在和可持续发展的重要基础。为有效实现休闲农业的可持续发展，结合新农村建设，切实改进垃圾、污水处理，加强对太阳能、沼气等无公害能源的利用，对于自驾车游客优秀景区可考虑统一换乘，以减少对景区生态环境的影响。 2．5加强信息化建设，注重整体营销，提升地方休闲农业品牌加强休闲农业信息化建设，统一建立市一级休闲农业服务网站平台，进行信息交流和对外宣传。各休闲农业经营者在有条件的情况下也可以自行建立企业网站，并与政府的统一平台对接，通过网站开通网上预定、进行信息，提高服务质量。利用现代化营销手段，开通微博、微信，开展事件营销，鼓励游客将相关体验经历在专业论坛或服务网站上，提高休闲农业在年轻群体中的影响力。拓展销售渠道，积极与旅行社签订协议，通过价格优惠、利益共享等方式充分利用旅行社的资源，带动淡季消费，改变“靠天吃饭、上路拦车”的落后局面。单个经营户还可以采用“联合体”的模式，依据地域、产品等形成统一品牌，实现统一定价、联合营销、分散经营。挖掘地方特色，不断提高“庐字号”和“巢湖牌”等农产品在市场上的竞争力和影响力，积极培育具有地方特色的休闲农业品牌，如长丰草莓采摘、肥西老母鸡家园、大圩葡萄采摘、三十岗西瓜、巢湖水产等，促进合肥休闲观光农业的转型升级。 作者：甄丽君陈秀楼单位：安徽经济管理学院 休闲农业发展论文:现代休闲农业发展论文 1现代休闲农业发展的现实意义 (1)有利于增创农业农村新经济增长点． 发展现代休闲农业，有利于促进传统农业向现代农业的转变，促进农村产业结构调整和农副产品的规模化、标准化、产业化，有利于带动种(养)殖业、农副产品加工业、运输业、装修业、建筑业和文化产业等的发展，促进传统农业与旅游产业的融合发展，实现“以旅促农”、“以旅助农”． (2)有利于社会财富转向助推农村发展． 目前，我国总体上已进入“以工助农、以城带乡”的发展阶段．发展现代休闲农业现代农业产业发展和社会主义新农村建设的重要组成部分，是加快城乡经济统筹发展、实现产业联动和以城带乡的重要途径，对加快推进新农村建设、统筹城乡发展、增加农民就业机会、拓宽农民增收渠道、促进农村精神文明建设和满足旅游消费需求等都有重要的意义． (3)有利于农民就地就业加快脱贫致富． 有利于进一步满足和扩大城镇居民在农村地区的消费，加快信息、资金和技术等社会资源向农村的流动，使农民在不离土、不离乡的同时，通过提供旅游服务增加收益，为推动农村“三个文明”和新农村的建设发展做出积极贡献． (4)有助于促进农业与旅游的融合发展． 目前，国际、国内旅游市场日益兴旺发达，消费需求持续旺盛，具有本土化、特色化的休闲农业更是受到广大游客的青睐，前景广阔，必将有利于进一步丰富旅游产品的有效供给，为旅游业自身发展提供更广阔的空间，进而支撑旅游业的可持续发展． (5)有利于乡村特色资源的保护与利用． 发展现代休闲农业，有利于促进乡村传统文化资源的挖掘和利用，进一步拓宽农业发展的内涵和外延，发挥农业的旅游观光和文化传承等功能，进一步解放农村干部群众思想，促进乡村本土化、特色化资源的保护与利用． 2梅州市现代休闲农业发展条件分析 梅州位于广东省东北部，地处亚热带季风气候区，气候温和、光照充足、雨量充沛，生态环境良好．山地、丘陵占全市国土面积的80%以上，素有“八山一水一分田”之称，发展休闲农业的基础条件良好;同时，梅州市拥有“国家历史文化名城”、“中国优秀旅游城市”、“中国最佳文化生态旅游目的地”和“中国自驾游最佳目的地”等众多城市名片，以文化生态为特色的旅游产业方兴未艾，成为该市实现绿色发展、特色发展的重要实践路径． 2．1资源条件简析 2．1．1农业旅游资源 近年来，梅州市把发展现代农业作为“三农”工作的重点特别是新农村建设的重要内容，并已取得丰硕成果．水果、茶叶、油茶、南药、优质稻、蔬菜、烤烟、畜牧水产养殖等八大特色农业产业初具规模，以“梅州金柚”、“平远慈橙”和“嘉应茗茶”为代表的金柚、脐橙和茶叶声名远扬，不仅成为有人喜爱的梅州文化生态旅游拳头农特产品和旅游商品，还打进了欧盟和东南亚等国际市场;近年来，梅州绿色农业发展迅速，全市建有5个部级农业标准化示范区、11个省级农业标准化示范区，雁南飞、雁鸣湖等农业旅游景点更是名闻全国，以乡村体验、果蔬采摘和农家乐等为主的现代休闲农业成为梅州农业产业发展的新途径和文化旅游发展的新亮点． 2．1．2人文旅游资源 梅州是世界上客家人最主要的集散中心、聚居地，全市97%以上的都是客家人，其语言、饮食、居住、风俗、节日、礼仪、教育等方面都较完整地保存了客家文化的特征，享有“世界客都”美誉，是著名的“文化之乡、华侨之乡、山歌之乡、足球之乡”．在过去漫长的岁月里，梅州“八山一水一分田”的地理环境，造成了梅州与外界沟通较少，但物镜天成却也因此保存了较多的客家古村落和古民居;还有，客家人诗礼传家、崇文重教的优良传统更使客家地区英才辈出，可以说每个村落都有引以为荣的历史人物或杰出代表，名人故迹遍布山村，人物故事生动活现，为开发现代休闲农业和文化生态旅游发展提供了难得而雄厚的资源本底支撑． 2．1．3旅游客源市场 梅州的国内旅游市场以珠三角地区和韩三角地区为主，这些地区城镇人口众多、经济发展水平较高、生活节奏较快、工作压力较大，到自然生态环境良好的地方休闲度假放松身心的需求较大;梅州的入境旅游市场以港、澳、台地区为主，这些地区经济发展水平高，也是客家人主要的聚居地之一，在文化习俗与人脉人际方面都与梅州有着密切的关系，这些为梅州发展休闲农业提供了广阔的客源市场．同时，现今大部分的城市小孩都为独生子女，家庭环境优越，接触大自然少、动手能力较差，发展休闲农业可为他们提供良好的锻炼平台，也将得到城市居民的青睐． 2．1．4内外交通条件 梅州对外交通日益方便快捷，正在逐步形成高速、铁路、航空等全方位的立体交通网络，梅州作为粤闽赣边交通枢纽的地位日渐突显．梅揭高速和天汕高速梅州段贯穿梅州南北，连接福建与潮汕地区;梅河高速、梅龙高速连通梅州东西，使梅州融入“泛珠三角经济圈”;梅惠高铁、梅州至厦深高铁连接线，鹰梅、浦梅铁路及汕潮揭城际轻轨丰顺延长线的前期工作已经展开，杭广铁路梅州段(梅州－杭州)、梅瑞(梅州－瑞金)高速铁路已通过可行性研究;梅县机场已开通梅州至香港、广州、珠海、深圳、台湾等地航班．市内交通也日趋完善，基本实现了市区到各县(市、区)县城的一小时交通圈． 2．2发展模式探索 从上世纪90年代起，梅州就大力发展以“三高农业”为重点的现代农业，全市建有规模以上园地或基地10000多个．经过20多年的发展特别是近几年全市大力发展文化生态旅游的推动，全市现代休闲农业发展已初具规模，已形成了一大批各具特色的休闲农业旅游点． 2．2．1发展模式及其特点 目前梅州休闲农业发展模式主要有农业观光休闲、乡村文化体验和生态休闲度假等类型．农业观光休闲是指利用农业科技示范、农产品生产加工、农产品采摘、渔场垂钓、畜牧狩猎等农业旅游资源发展的观光休闲旅游项目;乡村文化体验是指利用乡村田园风光、客家民俗文化、客家名人资源等发展的民俗文化体验旅游;生态休闲度假是指利用自然人文资源发展的休闲度假旅游。 2．2．2存在问题 梅州市休闲农业的发展主要存在开发层次较低、开发深度不够等问题，无论是农业观光休闲还是民俗文化体验，都还停留在较低的观光层次上，特色不够鲜明、景点雷同严重、科技含量不高，特别是对客家文化的挖掘与展示还相当不够，缺乏高层次的文化体验产品，未从全市休闲农业发展的战略高度和梅州旅游客源流向的特点谋划发展布局，有待改进提升． 3梅州市现代休闲农业发展研究与对策 3．1理论问题研究 梅州市现代休闲农业的发展，必须关注和解决好规划发展原则、发展空间布局等基础理论问题． 3．1．1规划发展原则 (1)以农为本原则． “三农”是现代休闲农业发展的基础和优势资源所在，在休闲农业发展规划中要以农为本，把农业发展、农民受益、农村进步作为出发点，根据梅州市各县的资源特色寻求差异化发展． (2)持续发展原则． 可持续发展要求既要考虑当代人利益，更要考虑子孙后代利益．梅州休闲农业的规划发展，应进行可行性的科学分析研究，应注意环境资源保护，注重客家民俗文化资源挖掘，达到开发保护并行目的． (3)创新发展原则． 梅州市现代休闲农业发展现在所面临的资金短缺、参与主体利益冲突明显、发展模式单一等问题，其之解决问题的关键出路在创新，要在规划发展实践中注重学习借鉴先进地区的经验并结合自身实际，创新发展机制和模式． 3．1．2发展空间布局 根据梅州现代休闲农业资源的空间分布和客源市场的特点，梅州现代休闲农业的发展，必须围绕近城镇郊区型、沿交通干线型和临景区景点型等主要的开发经营模式，重点选择在梅州市区和各县(市、区)城郊及交通主干道和主要景区周围(点)布局相关项目． (1)近城镇郊区型． 即环绕梅州市城郊、县郊重点发展休闲农业，形成环城市(镇)郊区休闲农业旅游带．这些地方具有交通方便、接近城市消费群体的特点，应重点发展绿色有机农业种植养殖、农业园艺、农业观赏和农事体验，形成融“吃农味、住农舍、赏乡野、干农活、购农产品”为一体的环城休闲游憩带．在发展类型上可重点发展农业公园、农园采摘、生态科技观光、渔场垂钓等．可将梅县区南口侨乡村、程江镇、西阳镇、城东镇、梅江区城北镇发展为市郊农业观光休闲与民俗文化休闲;平远县可依托脐橙、油茶、南药、优质稻等四大农业主导产业和红色文化旅游资源，发展县郊农业观光休闲与民俗文化休闲;蕉岭县可依托底蕴深厚的客家民俗文化，重点发展民俗文化休闲;大埔县可依托丰富的森林资源和客家民俗文化，发展农业观光休闲、民俗文化与休闲度假村;丰顺县可依托丰富的乡村温泉资源，发展融温泉与农业休闲于一体的度假村;五华县可依托热矿泥特色休闲资源与有机农业资源，发展农业观光休闲与休闲度假村;兴宁市可依托合水水库、丰富的客家精神与名人文化资源，发展农业观光休闲与民俗文化休闲． (2)沿交通干线型． 即在主要客源地进入梅州的主要交通干道旁规划布局休闲农业旅游点．五华县、兴宁市可充分利用靠近G25长深高速的优势，丰顺县可充分利用靠近G78汕昆高速的优势，依托自身的温泉与客家民俗文化特色资源，在邻近交通主干道附近发展融温泉保健养生与客家民俗文化体验于一体的休闲度假村;梅县区松口镇可充分利用靠近S223的优势，依托自身客家民俗文化资源，发展民俗文化休闲旅游． (3)临景区景点型． 即在主要优秀景区周边规划布局休闲农业旅游点，依托景区集聚效应获得发展机遇．可围绕阴那山旅游产业园、五华县热矿泥康体产业园、丰顺县乡村温泉产业园、五指山风景名胜旅游产业园四大优秀进行规划布局，发展近景区型休闲农业旅游． 3．2特色线路策划 发展现代休闲农业，不仅需要重视休闲农业点自身的开发建设与经营，还需要注重解决好休闲农业点的“点”、“线”、“面”结合问题，形成特色休闲农业旅游线．根据梅州市休闲农业资源的分布特点和全市现有交通网络及其未来一段时间的规划发展，可重点规划建设5条特色休闲农业旅游线路． (1)东部休闲农业旅游线． 以S333和梅大高速为轴线，发展主要以大埔县为主的东部休闲农业旅游专线，包括以乡村旅游为主题的坪山梯田旅游区、甜竹生态旅游区，以客家民俗文化为主题的客家民俗文化村、三河坝景区，以休闲农业为主题的西岩山茶乡旅游度假村等;同时，可借势大埔“南国牡丹”广东汉剧发源地、广东汉乐之乡、中国民间艺术之乡、花环龙之乡和鲤鱼灯舞，五鬼弄金狮、花环龙等浓郁客家风情，发展以客家民俗文化村为特色的客家民俗文化休闲旅游． (2)东北部休闲农业旅游线． 以S223为轴线，包括梅县区雁洋镇、松口镇，发展东北部休闲农业旅游线，依托以生态农业为特色的国家5A级旅游度假村雁南飞茶田景区、国家4A级旅游度假村雁鸣湖旅游度假村;以乡村旅游为主题的桥溪村;以红色旅游和客家民俗文化为依托的国家4A级景区纪念园，发展以农业观光休闲、民俗文化休闲、休闲度假村为一体的综合型休闲农业与特色乡村旅游地． (3)北部休闲农业旅游线． 以G205、G206为轴线，辐射蕉岭县和平远县，发展北部休闲农业旅游线．蕉岭是中国长寿之乡，拥有广东省自然保护区长潭旅游区、全国重点文物保护单位丘逢甲故居、广东省文物保护单位谢晋元将军故居，古代客家民居石寨土楼等;平远是中国民间艺术之乡，广东省中医药文化养生旅游示范基地，广东脐橙之乡，拥有国家3A级旅游区五子石生态旅游产业园、南台卧佛山文化旅游产业园等．可依托长潭旅游区、五子石生态旅游产业园，重点发展以中医药养生保健为特色的休闲度假村、以客家民俗文化为主题的民俗文化休闲． (4)西部休闲农业旅游线． 以G205、G25为轴线，辐射兴宁市和五华县，发展西部休闲农业线．兴宁市拥有部级森林公园神光山、合水水库风景区、金明湖温泉度假村、广东省古村落罗岗等;五华拥有汤湖热矿泥山庄、七目嶂风景区、益塘风景区、球王李惠堂故居等，可依托热矿泥康体产业园重点发展以温泉养生保健为特色的休闲度假村和农业观光休闲． (5)南部线． 以S12、G78为轴线，发展以丰顺县为主的南部休闲农业旅游线．丰顺温泉资源丰富，拥有广东最多的温泉，此外还有龙鲸河漂流、龙归飞瀑、铜鼓峰、八乡山、黄花村等，可依托丰富的乡村温泉资源发展以温泉养生保健为特色的休闲度假村和农业观光休闲． 3．3发展对策建议 (1)做好论证、科学规划． 梅州现代休闲农业的发展必须立足地方特色资源，科学分析判断，提取特色、浓缩精华，在自然资源基础上，糅进客家文化．不仅要让具有农业工程咨询与设计资质的单位进行论证设计，在建设前期更要邀请民俗文化、农业科技、生态环保、交通旅游等方面的专家充分论证，对其观光功能进行科学设置． (2)加强指导、政策扶持． 梅州现代休闲农业的发展，离不开政府引导和政策扶持，离不开主体培育和市场参与，建议进一步鼓励支持金融机构加大对现代休闲农业的信贷投入，特别是农行、农村信用联社等要加大面向农户和中小旅游企业的小额贷款和联保贷款规模，为现代休闲农业的发展提供良好的资金与信用服务;同时，政府要加强宏观指导，出台政策、制定标准，引导和支持交通、住宿、饮食等休闲农业服务项目发展，使游客来得通畅、住得舒服、吃的尽兴、玩得愉快，促进休闲农业的长远发展． (3)提高档次、提升服务． 针对梅州现在大部分休闲农业开发项目单一的现状实际，建议以满足不同旅游者需求为目标，努力提升产品档次和品牌形象，要通过各种途径引导教育农民特别是休闲农业的开发经营者提高其综合素质、审美能力和增强服务意识，要尽快建设一支与现代旅游服务业相适应、能满足广大游客需求的休闲农业从业人员队伍，提高经营管理服务质量，推动现代休闲农业的规范化、规模化、集约化和专业化发展． (4)加强宣传、广招客源． 要指导休闲农业经营单位和个人搞好策划包装，特别是要加强与旅行社的紧密合作，积极引导和扶持休闲农业点与主要客源地的旅行服务企业广泛开展信息交流与区域合作，实行资源共享、线路互连、市场互动、客源互送，加快实现休闲农业发展良好的经济、社会与生态效益． (5)维护生态、持续发展． 绿色休闲是现代休闲农业永恒的主题．梅州在现代休闲农业发展过程中，要坚决杜绝对资源的破坏和低水平开发利用，要严格控制滥用耕地资源特别是基本农田资源，努力避免休闲农业开发对资源环境和自然景观的破坏，要严格控制“农园”周边地带工业化、城市化对相当休闲农业发展的不利影响，保持青山绿水、空气清新的乡野氛围。 作者：黄春玲邓琼芬赖益辉曾志军郭辉单位：平远县园林管理所嘉应学院地理科学与旅游学院平远县绿景绿化工程有限公司梅州市文化生态旅游研究会中国旅游研究院 休闲农业发展论文:生态湿地休闲农业发展论文 一、铜梁县依托生态湿地荷花园发展休闲农业的必要性 (一)推动城乡发展一体化、城乡共同繁荣的有效途径 随着经济社会的发展，重庆铜梁县城市居民收入不断提高，闲暇时间逐渐增多，更多的人开始追求回归自然的有质量的旅游休闲方式。铜梁县土桥镇生态湿地荷花园休闲农业旅游正是由此应运而生。它的出现有利于城乡之间由传统的相互排斥、对立关系转变为融合、互补的关系。因此，休闲农业旅游正在逐步成为推动城乡发展一体化、实现城乡共同繁荣的有效途径。 (二)转变农业发展方式、提高农民收入的重要举措 铜梁县土桥镇生态湿地荷花园休闲农业的产品不同于传统的农产品，它是一项结合土地、文化、旅游与服务的产品，其他产品无法替代。发展休闲农业旅游就能够扩大农业生产经营范围，推动农业发展方式的转变，增加农民就业机会，提高农业经营效益，最终提高农民收入。 (三)当地区位、产业、政策优势协同并进的重要体现 铜梁县土桥镇生态湿地荷花园位于铜梁县土桥镇“万亩莲藕基地”内，距离县城10km，距离主城60km，主城驱车1h即可到达;2015年，重庆外环高速公路(三环)将建成通车，届时游客可以直接经由三环高速路直抵荷花园。荷花园以土桥镇为优秀，辐射周边的南城街道、太平镇、侣俸镇以及大足的国梁镇、雍溪镇等地，形成大规模荷花莲藕产业基地。铜梁县委、县政府于2012年出台了《关于加快乡村旅游发展的意见》，按照“一城三区五朵花”的布局，建设一批旅游精品景区，全面提升乡村旅游发展水平。荷花园作为“五朵花”之一，被政府列为重点发展对象。 二、铜梁县生态湿地荷花园休闲农业发展中的问题 (一)规划设计不周，基础设施滞后 1．停车场位置选择不合理。 目前，荷花园仅在距离接待中心1000m外建有一处临时停车场，且停车场位置隐蔽，周边没有引导标识，游客很难发现。由于找不到停车场，很多驾车前来观赏荷花的游客只能将车辆停靠在荷花园路边，而该条道路设计仅为两车道，游客车辆占用道路停放后严重影响附近交通秩序。 2．园内步道均未设置栏杆、警戒线，易引发人身安全事故。 旅游景区的安全问题应该被管理者当做头等大事来抓，通过多次的观察，发现万亩荷花园内水塘遍布，人行步道蜿蜒其间，却均未设置防护栏杆或拉隔离带，虽不是深水塘，但对于很多前来玩耍的儿童来说，稍不留神便有可能跌入水塘酿成安全事故。 3．园内卫生设施缺乏，游客产生的垃圾易污染园内环境。 优美的环境是一个成熟精品景区的标志之一，作为铜梁县重点打造的旅游精品景区，荷花园内目前没有设置任何垃圾回收装置，纵览全园竟无一处垃圾箱或垃圾房，游客将果皮纸屑等垃圾随意置于园内;同时，除临时接待中心内有一简易公共厕所外，再无其他公共厕所，游客很难找到该处，给园区内环境卫生问题埋下了隐患。 4．餐饮、休息场所配套滞后。 目前荷花园内可供游客休息的区域仅有几座凉亭，在高峰时段很难满足绝大部分游客的休息需求，游客得不到必要的休息，必然影响其心情及对整个园区的印象;同时，园区内也缺少必要的餐饮区域，游客只能在附近村庄的小卖部简单就餐。 5．观赏荷花品种相对单一。 荷花园虽号称园内有观赏性荷花百余种之多，但是根据实地考察发现，园内实际种植的荷花种类仅有一二十种，难以满足高峰时段游客的观赏需求。 6．引导标识缺失。 荷花园三面环山，进入荷花园要翻越数公里的山路，但是沿途并没有设置醒目的引导牌供游客辨识方向，没有到过荷花园的游客可能会因为迷路耽误游览时间。 (二)有效监管不够，施工进展缓慢 荷花园从开工建设至今已经两年多时间，但主体景区部分和接待中心仍在建设之中，建设施工进度明显偏慢，而且存在建了又拆的重复建设问题。从目前的情况看，短时间内还很难形成有效的接待能力。由于园区开发者没有对旅游资源进行论证规划就匆忙上马，建设中只重规模，不讲质量，导致粗制滥造现象普遍存在。例如接待中心先建后拆再建，不仅浪费资源，而且耽误工期，影响施工进度，还有多处已建桥梁受河水冲击后出现垮塌。村一级领导和合作社成员未能充分发挥参与监督的职责，施工过程基本是建一步看一步，没有形成责任问责机制，对于部分工程何时开工建设，何时完工验收没有专人负责，这也是导致工程进度缓慢的直接原因。 (三)日常维护不力，有利资源被闲置 政府花大力气打造荷花园景区的目的之一，是为了通过发展休闲农业来刺激当地相关产业协同的发展，进而拉动当地经济发展，缩小城乡差距。但是，目前荷花园景区通过休闲农业对经济发展的贡献几乎为零，持续不断的资金投入却无法形成有效的产出。整个荷花园每天至少需要数十名工人进行除草、荷花栽种、荷花移植等日常维护工作。园内目前栽种的荷花品种主要仍是观赏性荷花，调查期间发现由于日常维护不到位，导致池内荷花大面积枯萎死亡，这些荷花还没有发挥作用便已失去观赏价值。作为当地未来经济的重要支柱项目，荷花园目前仍处于完全开放状态，任由游客观赏，完全免费。游客是休闲农业收入来源的可靠保证，放弃对游客的限制，无异于赔本赚吆喝，得不偿失。造成以上问题的关键还是经营者没有组织更多人力，实施有效的营销管理。这使大量原本应该创造经济价值的资源处于闲置状态，既加大了前期投入也浪费了时间。 三、铜梁县生态湿地荷花园休闲农业发展对策 (一)全面规划，完善基础设施 1．合理建设停车场。 荷花园内目前有一处小学旧址，该学校已经被建设方购入并设置为临时接待中心和办公地点，旧址楼前有一片1000多平米的空地，建议将空地进行改造，去除杂草，重新划线，设置为临时停车场，保守估计该片空地至少能够容纳20～30辆车的日常停车需求，基本能满足非高峰时期游客停车难的问题。 同时，在空地入口和入园沿途设置停车场指示牌，引导游客车辆进入停车场，避免车辆停放在路边阻碍园区交通。 2．园内主干步道加装栏杆或设置警戒线。 目前园内游客观赏荷花地点主要集中于园区入口的一公里区域内，且经常有儿童穿梭其间，在游客集中区域加装护栏，在非集中区域设置警戒线能够对游客的人身安全起到保护作用。 3．增设卫生设施。 在步道两侧每隔100m设置一个垃圾分类回收装置或简易垃圾桶，在园区固定位置设置大型垃圾房，对垃圾进行分类处理，同时聘请专职保洁人员维护园区内环境卫生。将现有学校旧址内厕所进行改造，并在园区入口及公厕附近安装指示牌，引导游客，改善游客用厕条件。 4．加紧建设游客接待中心。 还要对现有临时接待中心(即小学旧址)进行整修改造，在满足游客休息、餐饮需求的同时为园区带来一定的经济效益。 5．增加不同种类荷花的种植。 增加层次感，避免游客审美疲劳。 6．在入口及沿途设置路标、指示牌。 引导游客及车辆，节约游客时间，增加游客数量。 (二)强化监管，加快施工进度 1．合理的施工进度。 制订详细、具有可操作性的项目进度计划，避免人工、材料、设备的闲置浪费，灵活运用资金，统筹安排工程中的各项工作。园区内各类工程开工前，项目管理者要吸取其他地区荷花园区建设的经验教训，防止因为盲目赶工，导致施工质量问题和施工安全问题的出现，以及引起施工成本的增加。 2．科学的施工方法。 施工方案是保证工程进度能否实施的技术要求，施工方案不当，可能引起返工、工人操作不方便，工效降低。所以，在每项工作开工前项目管理者要编制合理、可行、方便的施工方案，并根据施工方案的要求，在每道工序开工前组织施工人员进行技术、安全要求讨论，提前考虑施工中的难点、关键点、注意点，从而在施工过程中少走弯路，少出现返工现象。 3．有效的施工管理。 为实现项目的进度目标，应成立进度计划管理部门，在施工过程中进行跟踪管理。施工过程中，项目管理者首先抓安全管理，没有安全，进度根本无法保证。所以项目管理者在施工过程中严格把好安全关，成立安全责任小组，由项目负责人带队，项目安全员主要负责实施。在施工过程中，施工现场保证至少有一个安全员全程跟踪监督，通过项目管理者的有效安全管理达到零伤亡、零事故。 (三)组织村民，参与营销管理 首先，通过加紧建设接待中心，将园区内荷花观赏、休闲娱乐、餐饮等连为一体，在解决游客基本需求的同时，改善园区盈利模式，扭亏为盈;接待中心内的服务人员可以就近招聘附近村民进行培训，解决部分村民就业问题。其次，组织力量，加大宣传力度。作为目前政府主推的王牌休闲农业项目，荷花园每日的游客数量仍然屈指可数。广告宣传是吸引游客的重要手段和途径，要组织力量在城区主要街道和媒体投放广告，进一步借助新媒体扩大品牌效应。最后，发动周边村民，招聘村民到荷花园工作，解决村民的二次就业问题，发挥村民的主观能动性，消除其原有的抵触情绪，化被动为主动。荷花园的建设需要他们的支持和配合，聚天时、地利、人和，尽早完成荷花园整体建设，为游客提供一处休闲娱乐的好去处。 (四)加强管理，发挥政府功能 推动农业产业化企业的健康发展，走中国特色的农业现代化发展道路，离不开政府部门的引导与管理。作为铜梁县土桥镇政府应当从以下几方面着手。 1．不断提高农业综合经营能力。 荷花园休闲农业虽然具有三级产业的服务性质，但大体上并没有离开荷花莲藕产销活动的范畴。妥善应用莲藕资源，是荷花园经营的基本生存条件，所以荷花园休闲农业仍应以莲藕经营为主题，将荷花经营融入其中。 2．利用自然资源优化生态环境。 荷花园休闲农业的发展需要充分利用当地自然与生态资源，但不应与环境保护相冲突，更不能因为要发展休闲农业而肆意破坏自然资源。由于中西部地区承担了国内大多数造林和水土保持的任务，所以当地发展休闲农业必须经过妥善的规划设计与经营管理，保障人类活动与环境维护的动态平衡，同时保障自然资源与生态体系均衡发展。 3．保护农民利益实现增产增收。 荷花园休闲农业经营需要考虑游客的需求，符合消费者取向，采取市场化的运作，其最终目的是提高农民收益，而不能仅仅为了增加旅游收益而损及农民长远利益。 4．确立发展重点。 荷花园发展休闲农业，必须制订保护农业生产用地、避免耕地流失的严格规定，防止由此而造成农业生产的减少;同时要正确处理发展休闲农业与搞好荷花莲藕生产的关系，要从城乡一体化的要求，合理安排休闲农业发展方向和重点。 5．树立科学经营理念，加强内部管理。 在荷花园发展休闲农业，应以农业为基础，以企业经营为手段，向休闲观光者提供服务业的产品。为此，荷花园经营者应该对园区实行企业化科学管理，同时针对市场需求确立营销策略，建立永续经营的理念，精心培育休闲农业长久品牌;注意强调资源特色，利用莲藕产品的多样性满足人们丰收的喜悦;在经营内容上，应充分利用农业资源、发挥地方特色，形成多样化、精致化、差异化的竞争优势。 四、结语 通过以上举措，未来土桥镇荷花园休闲农业项目的建成运营将不但有助于当地农村剩余劳动力转移，还能带动农村第三产业发展，促进农业产业结构调整，突破当地农村以种植业为主，经济效益低下的局面，形成融合生产、生态、生活功能，紧密连结农业、农产品加工业、服务业的新型农业产业形态。 作者：夏宇鹏单位：北京林业大学人文学院 休闲农业发展论文:休闲农业发展论文 1.休闲农业的现况 福州是中国最早对外开放的沿海城市之一，所辖市县为沿海经济开发区，由于地缘优势，受台湾现代农业的影响，休闲农业有一定的发展，也颇具特色，主要以发展名、特、优、新、稀农副产品为主，发展高效优质农业。近几年来，随着短途旅行、乡村游的兴起，休闲观光农业也得到一定的发展。 1.1休闲农业的定义 休闲农业是利用农村田园景观，自然生态及环境资源，且结合农业的有形资源(如：当地的农村文化，农家生活，农业经营活动及农林渔牧产品等)及其所隐含的观光游憩，教育等无形资源所形成的一种农业经营、游憩服务并重的新兴产业。一方面，它继续维持农业产销活动，从事农业经营；另一方面，它提供游客休闲游憩的机会，因此，可以说休闲农业结合了第一产业及第三产业的特性，发挥农业与农村所具有的教育，经济，社会，游憩，文化等多项功能，提供公民休闲游憩的机会，并可增进国民对于农业及农村田园生活体验的农业经营新型态。 1.2休闲农业的行业归属 休闲农业从行业上来说应归类于农林牧副渔行业，但是其在发展上又紧紧依附于旅游业，甚至其生死存亡都与旅游业息息相关。所以应理清关系，加强引导，需要各部门的协作。才能推进现代休闲农业业的更好发展，在经营管理上向旅游行业靠拢。 1.3现有休闲农业发展情况 福州市目前拥有的大中小各规模休闲农业“农家乐”农庄约66家之多，正在规划中的外商投资休闲农业园也渐渐增多。 以莒溪和兔耳山休闲农业园为例，“莒溪农家乐一日游”内容为乘小舢板泛游大樟溪，登龙山，观赏鸟鸣谷、白观音，领略莒溪八景，还有采木瓜、挖地瓜等活动，午餐后在莒溪竹林漫步，还可钓鱼、捕鱼等，返回时举行泛舟比赛。而“兔耳山自酿酒农家游”安排游客到闽侯兔耳山农业大观园，用山上优质的泉水亲酿美酒，还有篝火晚会、自助烧烤等。另外，连江温泉乡村游的休闲农家形成了“农家乐”玩、吃、买的一条龙服务，农民收入大大增加。因注入了现代的管理模式，以温泉为特色，山海风光为着眼点，发展了现代果园，形成融农业观光、休闲度假、森林沐浴为一体的温泉生态休闲农庄。 2.休闲农业的作用 2.1休闲农业的生态功能 “吃一顿农家菜，爬爬山，摘摘果，钓钓鱼，淳朴的农家生活让游者体验回归自然、放飞心情的感受”，来体验农家休闲生活。以其返璞归真的内容、新颖有趣的形式、其原生态无污染的农耕产品和农业文明体验，是现代城市人无比向往的地方。 2.2休闲农业的经济作用 休闲农业有利于改善农业生产结构，增加农村就业机会且增加农民所得，将原本为第一产业的农业提升为服务走向的第三产业，繁荣农村社会。农业结构的变迁使农村人力的外流，大量农村的青壮劳动力流入城市，农村劳动力严重匮乏。发展休闲农业能够改变传统的农业经营方式，采取节省劳力或所谓“精致农业”的型态，有效地提高农民收入，是一种解决农村劳动力不足，促进农民增收的行之有效的途径。 2.3休闲农业的社会效益 首先，休闲农业优化产业结构，促进农业发展。休闲农业以现代种植养殖和观光型的农业生产取代了简单农副产品的生产加工，既实现了由第一产业向第二、第三产业的转变，使一、二、三产业相互渗透、融合，打破了产业的界限，又延伸了农业产业链[3]，加快了传统农业向现代农业的转变，形成了多元化的产业形态和多功能的现代产业体系。 其次，休闲农业增加就业岗位，促进农民增收。休闲农业的发展，需为旅游者提供观赏、品尝、购买、习作、娱乐、疗养、度假等服务，从而创造了广阔的就业机会。并且休闲农业吸纳的农村剩余劳动力，属于农民就地就业或“离土不离乡”，符合当代农民的心理需求。同时，发展休闲农业不仅提高了农产品的商品转化率，而且能把农业的生态效益和民俗文化等无形产品转化为合理的经济收入，拓宽了农民创收的渠道，增大了增收潜力。 再次，休闲农业加大硬件建设，促进新农村建设。休闲农业的发展有力地促进了村级经济的发展，增强了村级组织的经济实力，使之有财力投入到硬件基础设施建设中去，推动了休闲农业的发展，实现了良性循环。休闲农业整合资源，促进城乡协调。休闲农业能对土地、生态、劳力、资金等要素进行有效整合，注重了生产与生态的和谐、人与环境的和谐、资源的长效和循环利用，促进了我国农业的可持续发展，进一步推动了城乡的相互交融和城乡一体化进程。 3.休闲农业存在的问题 3.1起步晚，依附于某风景园 福州市的休闲农业尚缺乏单项运作，起步较晚，发展不均衡，极大地影响了旅游的可进入性和开发程度。福州市近年开发出的休闲农业项目中，只重规模，不求质量，急功近利，粗制滥造的例子比比皆是，而且大多依托某些风景区，在旅游市场上很少有单独的农业休闲游的品牌号召，这导致福州市休闲农业难以获得进一步发展。应该说，在休闲农业项目的开发过程中，不因地制宜，盲目附盘景区和人文资源带，带来的结果不是资源破坏，就是资源闲置，缺乏规划和低规划水平的开发容易走向”盲目性+积极性=破坏性”，最终将使本地的休闲农业旅游业遭受毁灭性打击。 3.2缺特色，应强化各自特征 目前，福州市各个休闲农业项目的经营特色并不鲜明，经营项目单调、缺乏特色和吸引力，活动内容相似，创新不足。开发者的思维定势局限在很小的领域，如赏花、摘果等。由于创意匮乏和特色不鲜明，现已造成部分观光休闲农业园区的经营举步维艰。 3.3农业园的基础设施比较落后 休闲农业旅游景区的整体形象关系着景区的全局利益，也关系着经营户们一家一户的利益。而当前福州市的一些乡村以城镇化发展为目标，但接待设施落后，有景无门，路小且路况差，加上地方行政管理部门缺乏行之有效的监管，使得基础设施缺失破坏现象十分严重，极大地损害和降低了休闲农业项目原生的高经济附加体验价值。 3.4管理落后，科技含量低 福州市现有的休闲农业项目多为私营，从最大的经济效益这一目的出发，经营者多雇佣低廉的劳动力或亲友，造成经营管理上的诸多问题。由于缺乏必要的休闲业从业技能，导致服务人员不能提供给游客高质量的服务享受，甚至于造成冲突，引起不必要的纠纷，破坏园区的旅游形象，从而影响经济效益。 如何根据福州郊区农业旅游资源和城市居民消费需求的特点，理念创新，准确定位多种类型、多种模式的有序发展及合理布局、观光农业与高科技农业可持续发展和旅游相结合，构建观光休闲农业技术体系是目前亟待解决的关键问题。 3.5没有很好发挥农业园的特色效能 目前还有很多的项目存在脱离农业经营的问题。这些项目在开发之初就将区域内的农户全部迁出，仅以零工形式雇佣其从事耕作，人员、时间均不固定；农场农产品的生产也不以经营为目的，而是大多仅供游客观赏、品尝。这类项目虽然也认为农业经济和农村景观是吸引游客的法宝，但在开发中却流于形式，其农舍、农田由于“农民”的消失而成为物化的空壳，其发展的可持续性令人担忧。3.6小而散，缺效益 福州市现有的休闲农业在发展过程中主要表现为“小农经济”的旅游经营模式，即主要以自发的、分散的、粗放的小农、个体、私营等经营形式为主。虽然“小农经济”是中国农业的原生经济形态，对游客有着较强的吸引力，但由于其内部接待由一家一户分散经营，自负盈亏，因而在品牌形成、科学管理与整体营销等方面存在着许多实际困难和问题；而且有限的经营规模难以形成相应的产业化发展空间。因此，其在短期内只能提供相对粗放的、低水平的初级休闲农业旅游产品。与此同时，福州市的休闲农业经营者在项目开发与经营中一味片面强调对农业自然资源的开发，而忽视对乡土文化、乡村民俗等人文资源的深度开发和系统开发，在资源的开发整合上存在着丰富的资源与有限的资金，没有形成有效合力的经营困境。 4.关于休闲农业发展的建议 4.1提高认识，政策扶持 休闲观光农业的投资主体应该是包括农民在内的社会各方面。但政府一定的资助也是必要的，特别是一些涉及千家万户农民事业的项目。如农家乐的投资主体是农家，但村镇区市在公共卫生、交通道路等设施建设方面要给予资助，信贷方面给予贴息优惠，此外政府在组织培训等方面要给予适当的帮助。例如日本休闲农业成功经验之一在于农园建立之初，当地政府为其提供适宜的硬件配套设施，同时还提供配套的优惠政策。而项目经营者则偏重于企业财团进行直接策划、经营，这样既减少政府负担，经营者又能获得较好的收益。法国休闲农业的发展也得力于政府在资金、技术上的大力支持，在管理上予以辅导，在发展方向上加以规范，并由农民协会进行组组织协调，从而有力的推动了观光农业的发展。 比之西方发达国家对休闲农业在软硬件上的支持，我国虽然对休闲农业重视有加，但迄今为止尚未出台任何形式的法律规定，无法走上规范、有计划的发展道路。我认为应该呼吁有关部门制定相关的法律法规，引导和约束休闲农业的有序化、制度化经营。因为只有完善的保障体系和措施，才能保证效率和公平的实现。因此，福州市相关部门也应当在职权范围内尽快制定有关的资金、项目扶持政策，予以政策倾斜，加强对休闲农业的指导。在尊重市场规律和农民意愿的基础上，政府应当尽量少用行政性强迫命令，而应该充分发挥政府的引导、协调和服务作用。观光休闲农业的发展必然涉及相关政策的改革、配套和制定。政府应为观光休闲农业的产生和发展创造良好的政策环境，特别是在立项、用地、建设、信贷、能源、供水方面经予优惠政策。 4.2因地制宜，科学规划 然而现在福州休闲农业发展存在两种趋势：一是把它视作都市休闲生活的再延伸，二是向纯粹的观光业靠拢，都忽视了休闲农业本来就有的多功能的特性。实际上，休闲农业自身的最大特色，便是它的综合性——生产、生活、生态三部分的统一。因此，对于农业休闲园址的选择因做到因地制宜的原则；对观光农业的开发要在一个区域内全面规划，在此基础上，选准重要项目，集中资金，重点开发。 4.3规范管理，创新模式 目前，大多数县级都没有制定观光农业的总体规划，也没有明确的管理机构和管理办法，观光农业的发展基本上还是以乡村和企业自主开发为主，布局不尽合理。虽然有些地区的建设、农林、水利和旅游部门都制定了一些相应的标准来评定景区景点的等级，实施着各自相应的管理办法，但这样又往往形成了多头管理，几个部门都各自做规划，缺乏宏观控制和指导，加上投资者自身缺乏发展规划能力，导致投资决策的明显随意性和开发的盲目性。 4.4打造品牌，永续发展 充分利用福州文史资源，民俗艺术、手工艺品、地方舞蹈、戏剧、音乐和古迹史话、传说，将过去和现实结合在一起，提升休闲农业的品位。将农业休闲和文化结合，举办节庆活动，使休闲和生活、产业相连结，更具活力，做出品牌，提升品质。在景观布置上，要精心策划，从农渔业生产出发，放置农耕狩猎、渔捞器具和农事操作、农村生活的雕塑或实物，点缀和反映农村情景，了解乡土文史，美而不俗。结合了这些民间艺术发展起来的休闲农业将更加的富有特色。 发展休闲农业，要在保持传统农业精华，反映传统农业历史的基础上，寻求技术上的支撑，一方面充分利用现有自然资源、人文环境、农村古老的文化、古老的生产方式，让现代人了解过去的农耕历史，勤劳勇敢人民的智慧，体会古老的文明奥秘；另一方面，积极引进先进优良的适合休闲农业发展的特种蔬菜、水果、花卉和其他观赏性植物品种等[10]。农业科研单位要利用自身的优势，积极参与休闲农业的开发，让自身的科技转化增值的同时带动休闪农业的良性发展；通过现代高科技来展示农业的前景、未来的发展方向，让游客能体会知识的力量，体会人类创造力的伟大，从而激发自己奋发向上。 5.研究结论 5.1总结当前的农业休闲市场形势和发展的任务 休闲农业除具有城乡互补的娱乐功能、生产与生活的互动、产销一体、村民与市民人际关系的互动关系外，还能以更宏观的人文观点创造人性化的生活环境，以及生态观点维持人与环境的长期调和关系，可将旅游观光休闲农业规划到城市区域生活圈中。同时，促进生产和休闲活动既可满足城市居民的休闲需求，又可提高农民所得，达成城乡互动的社会经济共同体。在这种城乡互动价值体系下，福州市旅游观光休闲农业的发展，要把短期发展与长期发展结合起来，在短期以满足市民需求为导向，在长期以发挥休闲农业与乡村景观为特色，才可塑造出城郊旅游观光休闲农业无可替代的竞争优势。 5.2福州市对休闲经济迫切需要进行全面、系统、前瞻性的研究 关注政府、商业机构、非营利组织等多种服务组织的作用，以树立全新的“休闲观念”，开发多样的“休闲产品”，发展多元的“休闲产业”，制定积极的“休闲政策”，提供必要的“休闲教育”，全面提高“休闲质量”，从而做大做强休闲农业，成为旅游产业的有益补充，结合新农村的建设和海峡西岸经济区的建设，为农业现代化、休闲化、国际化的建设提供服务。 休闲农业发展论文:乡村旅游及创意休闲农业发展探究 【摘要】目前，在相关政策的大力支持和市场需求的急需增长下，乡村旅游与创意休闲农业有了更为全面的发展，发展规模越来越大，发展理念也越来越成熟，始终围绕旅游抓休闲农业发展，抓好休闲农业促进乡村旅游发展的总体思路，充分的发挥乡村优势和环境特色，实现农业与旅游业的统筹发展，以构建新型的产业体系，实现乡村经济全面的发展。 【关键词】乡村旅游；创意休闲；农业发展 乡村旅游为创意休闲农业的发展提供了新的形式和输入全新的发展理念，而创意休闲农业作为乡村旅游的一个优秀内容，是实现农业产市场化、产业化、规模化、标准化、品牌化的重要依据，二者之间是一个相互呼应和相互作用的关系，其发展目的都是为了推动乡村经济的发展，带动区域产业化的发展。对此，下文就以乡村旅游研究与创意休闲农业发展研究为着重点，分析乡村旅游与创意休闲农业的发展[1]。 1乡村旅游的发展 我国乡村旅游的最初阶段为“农家乐”，而后在不断更新换代过程中发展成为乡村旅游、休闲产业，从客观的层面来分析，乡村旅游的发展特点是坚持因地制宜、因时制宜、因事制宜，在此基础上形成独具特色的乡村文化和乡村旅游环境。从整体的发展状况来看主要体现出3种基本模式：1.观赏农业、采摘农业，以自身体验为主。2.休闲渔业、体验牧业，打造独具特色和吸引力的旅游项目。3.主题村、生态房产、田园地产、酒店房产等等，突出主题，强调特色。 2乡村旅游的转型升级 乡村旅游的发展是建立在市场需求上的，是旅游、休闲、农业、乡村等各个因素的统筹规划，根据区域特点，开发和构建乡村旅游区，以满足日益丰富的市场述求。从客观上来看，乡村旅游更多的强调的是旅游、欣赏、观光，去感受乡村的自然风光和乡村文化、生态环境和特色。在现代化建设中，乡村社会愈发凋敝，社会进程日益加快，在快节奏和高压力下人们对乡村淳朴、自然的生活更为向往，乡村休闲的吸引力逐步提升，对此，积极的开发乡村文化，打造独具特色的乡村旅游区，培养乡村休闲农业已经成为社会发展的必然诉求。特别是对于我国而言，本身就作为一个农业大国，地域广泛、资源丰富，对于乡村旅游的发展有跟高、更全面的要求，乡村旅游成为改善农村经济格局，促进农村发展和建设，提升农民生活水平的一个必然的选择。我国乡村休闲农业的发展是建立在本土国情上的，结合我国农村发展的实际情况，完善休闲农业产业，优化农业经济结构，以增加农业的新功能，提高农产品的附加值，形成一个系统的休闲农业产业体系，打造精品农业、品牌农业，以实现休闲农业产业化、品牌化、功能化的发展。当然，这就需要政府部门的引导和鼓励，市场机制的推动，以意识为先导，培养农民农业产业化意识和乡村旅游意识，加强农业与旅游业之间的合作，让农民切实的体会到乡村旅游与休闲农业的发展给农村经济带来的改变，从主观意识上为休闲农业产业升级和乡村旅游业的发展奠定思想支持。除此之外，还需要树立城乡统筹发展理念，农村经济的发展不是独立存在的，而是应用于整个社会经济发展中的，一方面要从景观的角度来看待农村，要保留乡村的特点、特色、民风、习俗、要尊重自然生态环境，使乡村旅游的发展能够坚持特色、突出主题特色，保留特色，不能盲目的追求时尚、新颖、现代化建设而抛开乡村本质，这样反而会造成适得其反的效果，从整体上降低乡村旅游的吸引力和艺术感。另一方面，还需要善于用综合的理念来经营农业，如：如何更好地规划农业土地、景区构建、农产品的附加值等等，合理的开发乡村旅游，发挥乡村旅游的优势。同时，加强乡村旅游概念的宣传和推广，改变农民对农业发展的固有认识，使农民成为文化的传承者，旅游景观的构建者，使民风、民俗、民族文化成为旅游的魅力点，这样不仅进一步的加强对乡村文化的保护和传承，同样也能在此基础上实现对农村经济发展水平的提高和农村人们经济实力的提升。 3创意休闲农业 创意休闲农业是建立在乡村自然风光、乡村人文特色、社会资源等各个方面的基础上，以现代化的视角和技术进行创意性的构建和开发。其主体仍是是农业生产和乡村生活为主，以一种全新的农业产业模式和服务体系为旅游者和本地居民提供更加丰富的休闲活动和精神文化感受。创意休闲农业是集创意、休闲、旅游、农业、产业、信息化、现代化等多方面因素于一体的，其本身是对旅游农业的一种发散，是对传统农业的全面升级，具有较高的文化含量和休闲价值。在客观的要求上，需要打破传统农业的框框架架，在功能、项目设置、功能利用等各个方面都需要做好全面的规划，从休闲农业的角度上来看，乡村旅游最终的目的是为了达到生态的融合，是坚持原生态概念，是对自然风光、生态环境、乡村文化、民俗特征等各个方面的一个推崇，改变人们的刻板印象，将传统的与现代化结合，给予旅游者一个全新的旅游感受，让旅游者能够更加近距离的感受自然、体会自然、追求自然和享受自然。在这一基础上才能有效地带动农业产业的发展，推进创意休闲农业的发展。创意休闲农业相比于“农家乐”模式，组织化程度更高，范围更广，更加强调对公共设置的建设和公共服务体系的打造，以市场需求为导向，以政府调控为主导，寻求更为健康的发展市场。除此之外，创意休闲农业还引入了更多的新元素，如：人文元素、国际元素、休闲元素、体验元素等等，在保留其本质的特点、特色和传统文化的推崇基础上，注重其创新、改革、创意、创造，实现传统元素与新元素的有效结合，为创意休闲农业的发展创造更多的可能性和发展市场。而且创意休闲农业的发展还形成新的组织，有更为明确的市场分工，组织化程度也更高，逐渐趋于品牌化、规范化、集团化方向发展，让创意休闲农业得到更有效地发展。 参考文献 [1]徐茜.现代田园城市背景下成都乡村酒店业发展问题[J].成都大学学报(社会科学版),2012,(03):56. 作者:由玉坤 单位:烟台大学文经学院 休闲农业发展论文:浙江休闲农业发展的经验分析 摘要：休闲农业是农业生产经营的一种全新发展模式，具有良好的发展前景。浙江省在休闲农业方面的发展，走在了全国的前列，其成功经验对于其它地区具有重要借鉴作用。分析了浙江休闲农业发展的五种模式，包括：农庄休闲模式、农户休闲模式、园区休闲模式、景观休闲模式、特色休闲模式。分析了浙江休闲农业的三点成功经验，包括：休闲农业发展模式丰富且有针对性、休闲农业的投资主体实现了多元化、休闲农业的走上了可持续发展轨道。给出了其它地区应借鉴的经验：因地因时而宜地构建发展模式、切合实际地制定中长期发展规划、注重投资的多元性和经营的合理性。 关键词：休闲农业;发展模式;多元性;可持续发展 一、引言 休闲农业的历史由来已久。早在19世纪的欧洲，随着城镇化进程的加快和大工业的飞速发展，城市规模急剧扩大、城市人口迅速增加。城市生活的压力使人们向往乡村生活的悠闲与安详，在这种情况下休闲农业应运而生，意大利、奥地利成为休闲农业的诞生地，之后休闲农业在欧美国家受到了青睐，形成了农业经济体系中一个全新的发展模式。各国的休闲农业，大都依托农业自然资源和既定的生产条件，大力发展观光、旅游、采摘、体验、民族风情等多种休闲经营模式。城市市民在休闲农业中体验到了乡村生活和乡土情趣，获得了心理上的宁静和情感上的快乐。我国的休闲农业的发展历程起步也大大滞后于发达国家。进入二十一世纪，随着我国城镇化进程的加快，城市人口迅速膨胀，休闲农业成为城市市民渴求的一种消费模式。为了适应新形势的出现，我国开始大力发展休闲农业。浙江省依托自身的农业资源优势和良好的经济发展态势，开展了多种特色模式、多种经营模式的休闲农业，获得了巨大的成功。因此，分析浙江省休闲农业的发展经验，对于我国其它地区更好地发展休闲农业具有重要的借鉴意义。 二、浙江休闲农业的发展模式分析 浙江省经济发达，交通网络健全、交通路线畅通，加之各类农业资源丰富，为休闲农业的快速发展创造了良好的条件。随着休闲农业消费群体的不断增加，政府层面给与了大量的资金支持和政策引导，促成了浙江省休闲农业的欣欣向荣的蓬勃发展局面。从发展模式上看，浙江省的休闲农业大致可以分为五个类型：1.农庄休闲模式。农庄休闲模式的基础是农庄，具有相对开阔的农业资源区域，可以为消费者提供农田观光、种植体验、养殖体验、采摘体验、旅游度假、健身娱乐等休闲服务内容。农庄休闲模式的消费群体主要面对一些高端客户，在田园风光之中为消费者提供高端的休闲服务。此类模式的代表，如绍兴郊外的绿林竹海农庄，农庄内竹林如海，傍依兰亭景区、会稽湖泊，景色别致、幽雅清新，让消费者的身心松弛、精神愉悦。2.农户休闲模式。农户休闲模式的基础是农户家庭，侧重于让消费者体验农民生活，达到休闲放松的目的。在农户休闲模式下，消费者的消费活动主要集中在品尝农民饮食、居住农民宅院、操持农民家务、体验农民乐趣等方面，是一种典型的体验式模式。此类模式的代表，如衢州下辖的七里乡，各村农户大多开展了个体休闲农业经营活动，消费者可以在这里自制豆腐、年糕等农家食品，亲手采摘小园里的瓜果蔬菜，自然而然地享受到返璞归真的情调。3.园区休闲模式。园区休闲模式的基础是农业生产科技，通过向消费者展示最新动植物品种、最新农业生产设备、最新农业生产技术，间接达到科普示范、推广宣传的目的，在农业科技观光旅游的过程中，不仅放松消费者的心态，也吸引更多的人群关注农业、投身农业。此类模式的代表，如杭州下辖的萧山开发区，不仅兴建了温室大棚基地、绿色果蔬基地、高档盆栽花卉基地，还引入了克隆展示项目，吸引了大量农业科技爱好者的到来。4.景观休闲模式。景观休闲模式的基础是自然景观、人文景观或复合景观，以景观旅游为载体，推动旅游景区农林牧渔等农业产品的生产和消费。此类模式的代表，如奉化市下辖的向阳海岸，这是一个典型的依托海洋景观和渔业资源的休闲农业发展模式，消费者在享受阳光、沙滩、海岸的美景时，游览海岛、品尝海鲜、垂钩海钓，享受浓浓的渔家乐趣。5.特色休闲模式。特色休闲模式的基础是特色，以与众不同的农业特色达成对消费者的吸引。这种特色可以是农业资源上的，可以是农业生产环境上的，也可以是农业生产经营方式上的，以特色、新颖、不同之处带给消费者特殊的情趣。此类模式的代表，如丽水市下辖龙现村的田鱼养殖，在稻田中养鱼，种植与养殖浑然一体，真山真水，品鱼观鱼，极具特色。 三、浙江休闲农业的发展经验 从浙江休闲农业的发展情况来看，其巨大的成功是实事求是的结果、是长期坚持的结果、是各方通力合作的结果，其成功经验在于：发展模式丰富且有针对性，投资主体的多元化，坚持可持续发展战略。1.休闲农业发展模式丰富且有针对性。如前所述，浙江休闲农业形成了极为丰富的发展模式，这些发展模式构成了浙江休闲农业的立体化发展体系，具有良好结构化特征和持久的生命力。这样的发展模式，给与不同消费者以足够的选择，消费者可以根据自己的兴趣酌定参与何种休闲农业模式。不仅如此，浙江的休闲农业，特别注意本地域内的实际情况，注重休闲农业服务的针对性，从不盲目地照抄照搬其他地区的成功经验，从而形成了自身的鲜明特色。2.休闲农业的投资主体实现了多元化。休闲农业的发展是一个渐进式过程，需要长期的筹建和准备工作，由此也造成了比较大的资金需求。浙江省的休闲农业之所以能够获得如此大的成功，资金投入的稳定性是非常重要的原因。浙江省政府一方面投入大量资金扶持休闲农业的发展，另一方面积极引导各种资金参与休闲农业经营，同时也鼓励农户积极参与休闲农业的股份制建设。到目前为止，浙江休闲农业基本实现了投资主体的多元化，既有政府投资，也有个人投资，更有企业投资和外来投资，从而为其休闲农业的健康发展提供了强大的资金保证。3.休闲农业的走上了可持续发展轨道。休闲农业发展的长期性，要求投资者不能过于短视、不能过于追求获取利益的快速性。浙江省休闲农业的发展，在准确把握各地区特色的同时，制定了长远的发展规划，并采取合理的经营措施和管理制度，长期坚持并最终走上了现在的可持续发展轨道。二十多年的不懈努力，使得浙江休闲农业不仅获得了应有的投资回报，更获得了进一步发展壮大的广阔空间。目前，每年慕名而来的各地游客，正是浙江休闲农业蓬勃发展的最好力证。 四、浙江休闲农业对其它地区的借鉴意义 浙江省休闲农业的发展模式和成功经验，对于我国其它省份、其它地区的休闲农业发展，具有极大的借鉴意义。笔者认为，其它地区休闲农业的发展，应该因地因时而宜地构建发展模式、切合实际地制定中长期发展规划、注重投资的多元性和经营的合理性。1.因地因时而宜地构建发展模式。每一个地区和其它地区相比，都有不同的农业资源配置和自然环境情况，更有着不同的乡土文化和民间风俗，这些都是农业发展体系中的一部分。所以，要发展休闲农业就必须深入地分析自身的情况，准确地把握自身的特色，包括自然条件、农业资源、气候征象，挖掘自身的与众不同，这才能形成对消费者的吸引、有助于树立休闲农业的特色品牌。各地区发展自己的休闲农业，切忌盲目地照抄照搬，就算是同类模式的学习，也要结合自身的特点走出差异化发展之路。2.切合实际地制定中长期发展规划。农业生产经营活动，本身就是一个长期过程。休闲农业，作为农业生产经营的一个新领域，也继承了这一基本属性。这不是一个投资短、见效快的行业，不能急于求成，更不能急功近利。进行准确的模式定位以后，各地区的休闲农业要以发展模式为依托，以本区域的实际情况为基础，制定合理可行的中期、长期发展规划。在规划中，尤其要考虑到初创期的各种困难和应对措施。当休闲农业进入收益期时，更要避免竭泽而渔，而是要合理分配收益，立足于长远、立足于品牌建设，坚持走可持续发展之路。3.注重投资的多元性和经营的合理性。休闲农业作为一项经济活动，最大的影响因素在于资金，尤其是前期的资金投入。如果再综合休闲农业投资回报的周期较长，单一投资主体一般都难以保证项目的长期稳定运营。在这种情况下，一定要注重休闲农业投资的多元化，政府既要给与一定比例的投资，更要引导其它投资进入，并努力拓宽休闲农业项目发展所需的融资渠道。这其中，休闲农业会直接惠及参与建设的农户，因此鼓励农户投资也极为关键。项目进入具体经营过程以后，一定要注意经营方式的合理性，特别是考虑分配方式、分配比例的合理性，既能保证各方的投资回报，又达到多方共赢得最佳局面。 作者:朱伟 单位:河南师范大学旅游学院 休闲农业发展论文:休闲农业发展的意义过程与前景 摘要：本文阐述了平山县休闲农业发展的意义、过程及前景，并且对该地区发展休闲农业存在的问题进行了讨论，并认为平山县休闲农业的发展前景广阔。 关键词：平山县；休闲农业； 1平山县地理位置 平山县地处河北省西部，太行山中段东麓，地理坐标为北纬38°09′—38°45′，东经113°31′—114°15′，东临获鹿县，南连井陉县，北靠灵寿县，西与西北靠山西省盂县。县城位于县境东南部的平山镇，是全县政治、经济、文化中心，距离省会石家庄40公里，距离首都北京325公里。 2平山发展休闲农业的意义 休闲农业是农业与旅游业相结合的一种产业类型，因为它是利用农业景观和生产条件来发展旅游、观光、休闲等一系列的活动。在这里，人们可以在旅游中体会到“农家乐”。每一种产业的诞生都要有其必然的要素，而这种产业则是因为社会经济的发展，人们生活水平的提高，由之前的温饱型变成了现在的娱乐享受型。目前这个阶段，我国的休闲农业发展得越来越好，当然了，休闲农业的开发也可以促进我国农村地区的经济发展，也是缩小城乡的差距的重要保障措施。[1]平山原本就是一个吸引游客的旅游胜地。该地区休闲农业的发展可以带动周边地区的发展，促进发展方式的转变，同时加快我省产业结构优化升级，构建出符合河北实际的现代产业体系、培育新的增长点。使其成为产业特色鲜明的文化创意中心城市，可以充分地发挥对全省文化产业的强劲辐射和带动作用。把休闲农业发展起来了，有利于城乡人民对信息、科技、观念的相互交流,正是有了休闲农业这个中介，让城市人可以了解和体验农村的好处，也可以让农民改变对城里人的看法和提高自身的素质，有了这些前提，城乡才能更好的沟通，协调发展；休闲农业也可以保护和传承关于农业的文化，并且能够挖掘更深层次的农业文化，把这些事做好了还可以实现我国农业的可持续发展[2]。不仅如此，休闲农业还为游客提供了旅游休闲、娱乐、度假和身心放松的场所。 3平山休闲农业的发展情况 当前阶段，平山县在120多个的休闲农业与乡村旅游景点中有15个规模较大且有一定的知名度，在这15家中，一家在河北省的名叫名东方巨龟苑的休闲观光农业被评为全国农业旅游示范点，有刘家被评为省级农业旅游示范点，它们分别是滚龙沟观光采摘园、拦道石农业观光园、北马冢农业生态观光园、紫云山休闲度假村、沕沕水生态观光园、佛光山生态园，最近还有很多生态农业园区都发展起来了，且被人们所熟知，代表性的有葫芦峪、生态谷、泓润庄园等，这些休闲农业的发展，为平山县的观光旅游奠定了一个良好的基础。由于这些旅游业的崛起，带动了我国购物店、土特产零售摊点、农家乐、旅游饭店这些服务性的企业的发展，且数量也越来越多，有旅游项目的村庄高达128个，比较有代表的是黄安村、东冶村、北马冢、柏树庄等，而从事农业旅游的人员也有6万多人，在一定程度上提高了我国的就业率。从这方面来讲，休闲农业在平山县在其发展中扮演着极其重要的色。[3] 4平山发展休闲农业存在的问题和发展前景 4.1存在的问题 最近这些年来，我国休闲农业的高速发展，得到了一个很好的结果，可是我国毕竟是新手上路，难免会有不正确的指导方针，该地区发展休闲农业也存在着一系列的问题。工作人员的素质低下而且服务态度不好。因为现在的休闲农业的经营者大部分是原来从事农业的农民，缺乏管理经验怎么可能管理的好这个产业呢？因为没有培训加上大多是农民，整体的素质肯定不会高到哪里去，可能是跟他们之前的工作有关所以缺乏服务的意识[4]。休闲农业是以乡村企业，农民自主创办，缺少专业的培训和整体的规划，而且大多数都是与其他市面上的设计差不多，农民大部分知识文化都不高，就想不到什么好点子，都是一些简单的，模仿性的成分居多，在开发建设上比较随意，有一定的盲目性和不正确性。休闲农业得以发展最主要的原因是因为它的生态环境，而有一些经营者不在乎这点，只顾大规模、豪华的建设，严重的破坏了大自然的环境。还有的人，砍伐树木，破坏农田，随意的改变土地的形态，把原来的生态平衡全都破坏了，这样做容易造成水土流失甚至是土地沙化，可是扪心自问我们当时发展农业就是为了这个吗?有的游客在参观旅游景点的时候不注重保护生态环境，乱丢垃圾，还有的故意破坏农业的环境，再加上清洁人员不及时清理这些垃圾，会导致这些地方被垃圾侵蚀，不利于休闲农业的可持续发展。 4.2发展前景 平山县发展休闲农业具有优越条件，自然环境优美、农业资原丰富、地区特色显著、历史悠久；随着城市化和经济的发展，城里人到郊区农村观光会越来越多，休闲农业的市场需求会随之增加；政府的支持。平山县不仅是一个有着悠久历史的旅游胜地，而且也将会成为一个休闲旅游的胜地。展望未来，平山县的休闲农业前景十分光明。 作者:刘月 单位:河北农业大学农学院 休闲农业发展论文:新农村建设背景下休闲农业发展 摘要休闲农业是通过休闲旅游活动，为休闲旅游者提供具有农村特色的旅游服务。本文介绍休闲农业的内涵特点，对新农村建设的作用以及与新农村建设间的关系进行研究，针对其存在的问题提出相应的对策。 关键词新农村建设；休闲农业；发展对策 休闲农业是一种新型交叉产业，对农村发展的各个方面都有深入影响，其功能是综合的。现如今，休闲农业和新农村建设通常被结合起来，通过休闲农业来推进新农村建设。在新农村经济中，休闲农业具有一定的带动作用，可以充分利用各种农业资源及民俗文化等，带动交通运输业、加工产业、餐饮服务业等的发展，建立起“以城带乡”的经济发展模式。休闲农业的发展将促进农村建设的不断进步。休闲农业的发展与新农村建设两者之间存在着相互融合、共同促进的关系。新农村建设有利于休闲农业的发展，而休闲农业的发展对新农村的建设又起到了一定的推动作用。但是，在新农村建设背景下，休闲农业的发展仍存在许多问题，需要进行更深入的研究。 1休闲农业的内涵与特点 通常休闲农业除了观光、采摘活动外，还有很多其他形式的活动，总体来看，休闲农业指利用乡村具有的独特的各种资源，经过规划和开发，为游客提供旅游观光、休闲度假等的旅游经营活动。从上述内涵中，可以总结出休闲农业的特点：区域性、乡村性。城市是休闲农业的主要市场，休闲农业功能较全面，形式较自由，受季节影响较明显，结构较为特殊。 2休闲农业对新农村建设的作用 发展休闲农业对新农村建设的作用体现在方方面面。首先，休闲农业的发展使得农村现有的各种资源能够得以充分利用，增加农民的经济收入，为新农村建设奠定经济基础。其次，发展休闲农业可以带动农村的第三产业发展，如住宿、饮食、商场、交通和文化行业等，这些在旅游业中都是必不可少的关联产业。同时，由于这些产业提供了大量的就业岗位，这便为解决农村剩余劳动力的就业问题提供了出路。休闲农业的发展，有利于增加城乡之间的交流联系，提高劳动者的素质。通过农业生产及经营管理等各方面高素质人才的带动、影响，以及城市游客与劳动者的交流互动等，能够提高劳动者的素质。休闲农业的发展，有利于调整优化农村产业结构。我国农业自古以来就以种植业为主，存在农业结构不合理的问题。而休闲农业将一二三产业融合在一起，在促进第三产业发展的同时，也带动了一二产业的良好发展，有利于调整优化整个农村地区的产业结构。 3休闲农业与新农村建设的关系 如今，休闲农业在农村各方面的发展中都发挥着越来越重要的作用。从系统论中可知，城市和农村作为系统的一个构成部分，各自发挥着作用。休闲农业可以说是一个枢纽，在城市和农村之间起着一定的联系作用，可以为城市和农村之间交换物质和信息。休闲农业将城市文明与农民素质的提高紧密结合起来，拉近了城市与农村之间的距离，对新农村的可持续发展起到了促进作用。同时，新农村建设对休闲农业的发展也具有促进作用。 4我国休闲农业发展现状 在分布上，从大城市逐渐发展到小城市，从城市逐渐延伸至乡村。发展初期，休闲农业主要以大城市周边为发展地区，如今休闲农业已发展到中小型城市及乡村地区。休闲农业的重心从城市本身逐渐转移到景区中。现在休闲农业的发展越来越规范化，各地对其的重视程度越来越高，休闲农业的重心也从城市本身向景区不断发展。休闲农业的发展与新农村建设之间紧密联系。休闲农业的发展要求与新农村建设的体规划相符合，将调整农村产业结构、建设新农村、改善生态环境等结合起来，使休闲农业的发展能够与新农村建设之间具有一定的互促作用。 5新农村背景下休闲农业发展存在的问题 首先，有些休闲农业盲目地开发，没有作出科学的规划，导致建成后没有大量的游客，经营效果不好。因此，要明确不是所有地方都适合发展休闲农业。其次，受到农村发展条件的限制。在休闲农业不断的发展过程中，城乡交流越来越多，而又缺少相应的有效管理，使得乡村趋于城市化发展，使原本的休闲农业逐渐失去了乡村特色。另外，存在资金不足、缺乏专业人才的问题。由于乡村是休闲农业发展的主要地区，资金不足是困扰休闲农业发展的一个重要原因，限制了休闲农业更好的发展。很多休闲农业的分布地区处于偏僻的乡村，缺乏高素质人才十分普遍。 6新农村背景下休闲农业的发展对策 一是休闲农业的发展必须结合市场，要面向各个类型的消费者，要善于发展各种资源，如独具特色的风俗文化及自然特色等都是休闲农业可开发的资源。二是休闲农业的发展必须结合农业的可持续发展。只有符合可持续发展，才能更好地获得农业、休闲、经济等各方面的效益。三是休闲农业必须结合科技创新。没有创新的休闲农业不会得到良好的发展，而创新需要科技的支持。具有创新的休闲产业能给人带来享受，休闲农业服务的提供者需要在产品或服务中融入文化、快乐、科技等元素。四是休闲农业必须结合城乡统筹，使城市和乡村的发展逐渐趋于统一的整体。与城市和农村之间相互独立的社会结构不同，城乡统筹将农村内部、农村和城市联系在一起，而休闲农业对城市和乡村有一定的连接功能。 作者：冯天雨 单位：河北农业大学农学院 休闲农业发展论文:岐山县休闲农业发展构想 摘要：农业是一个古老的产业，几千年的发展积淀了浓厚的文化特色，特别是近年来农业与文化、农业与旅游、农业与地产、农业与休闲度假的发展息息相关，随之催生出一个新兴产业———休闲农业。时代的发展在呼唤一个既能够整合诸类资源，又能很好地解决三农问题的产业———休闲农业。笔者通过深入有关行业进行调研，对陕西省岐山县休闲农业发展现状和存在问题进行了分析，提出了几点发展构想。 关键词：陕西岐山；休闲农业;现状；对策 1发展现状 1.1旅游业带动休闲农业蓬勃发展 陕西省岐山县拥有国家4A级旅游景区———周公庙风景名胜区，五丈原诸葛亮庙风景名胜区，年均接待国内外游客339万人（次）。依托优越的旅游资源，在全县发展以“游历史文化古迹、品正宗岐山臊子面、住农家小院、体验西岐民俗风情”为主要内容的民俗特色旅游业。2015年，全县“农家乐”模式的民俗接待重点村4个，接待户240户，其中三星级接待户128户，从业人员1500人，每日餐饮接待能力达7000人（次），住宿床位1000多张。2015年上半年，全县共接待国内外游客206.59万人（次），实现旅游总收入15.45亿元，休闲农业收入6亿元，被誉为“陕西民俗第一村”的凤鸣镇北郭村，“农家乐”旅游接待户由最初的6户发展到128户，直接从业人员1000多人，日餐饮接待能力达到5000人（次），住宿床位800多张，年均接待国内外游客170多万人（次），户均收入15万元。 1.2特色饮食业带动休闲农业方兴未艾 得天独厚的地理环境和源远流长的岐山地方小吃给岐山带上了“美味之乡”的称号。岐山臊子面、擀面皮、岐山锅盔享誉国内外，岐山臊子排骨、岐山肘花被认定为“陕西名菜”。2014年，岐山县成立陕西西岐网电子商务有限公司，通过OTO和微商的商业模式，推出以擀面皮、空心挂面、岐山臊子、油酥锅盔、岐山醋、油泼辣子为主打产品的“岐山六宝”，为岐山特色饮食对外发展建立广阔的销售平台。农家特色饮食作为岐山经济发展的第三产业，为全县创收2.5亿元，解决劳动就业2000人。 1.3观光农业引领休闲农业异军突起 岐山县的观光农业现正在起步建设阶段，主要有凤鸣镇北郭村生态休闲观光园，占地面积870亩，其中园内栽植葡萄树10亩，樱桃树12亩，核桃树8亩，杏树8亩，桃树10亩，奶油草莓10亩，苹果树520亩，设施蔬菜大棚293亩，共132个棚，大棚内种植西瓜、甜瓜、西红柿、豆角、甘蓝、蒜苗等瓜菜，农业观光园的建设，每年增加农民收入1100多万元，实现农民纯收入900多万元，同时，极大地提升北郭民俗村的旅游人气，为民俗旅游注入新的景观。正在迅速发展建设的凤鸣镇河家道村农业生态观光园、星辉农业生态观光农庄也异军突起，成为岐山观光农业发展的新亮点。通过农业观光园的建设，全面带动了周边村组的果菜种植、畜禽养殖、花卉苗木培植和“三产”加工业的快速发展，起到了一方致富，辐射八方的带动作用。农业观光园共计接待90万人（次）来自省内外、国内外的游客，促进了当地农村经济的繁荣和发展，促进了村容村貌、家居环境和人的精神风貌的迅速转变，成为了岐山县社会主义新农村建设的一大特色和亮点。尤其被誉为“陕西民俗第一村”北郭村，并先后被命名为“宝鸡市乡村旅游示范点”、“陕西省一村一品农家乐明星村”、省级“文明村”、“卫生村”、“全国农业旅游示范点”，成为“全国农业一村一品工作现场会”的参观点。 2岐山县休闲农业发展存在的问题 2.1发展不平衡 休闲农业发展集中于凤鸣镇境内，且发展规模不同，北郭村作为全县示范村，发展程度较高。但作为典型样板，如何在新的形势下，巩固自己的成果，把自己优势充分发挥，做大做强，仍然压力重重。凤鸣镇河家道村运行几年来，前进的步伐很快，但由于单家独户经营，仅限于餐饮单独一种方式，住宿、娱乐等项目几乎没有，各家建设标准不统一，设施条件、环境卫生跟不上，建设成本高，政府鼓励补贴政策少，做不出规模，辐射带动效果就难以体现，成为制约村上餐饮业规模化、集中化、标准化发展的一大难题。蔡家坡镇星辉落星湾农业生态观光园，占地9000亩。自2012年开始建设，基础设施已建立完善，但娱乐、观光农业仍在筹建过程中。因此，各个地区发展层次高低不等，没有形成一个互帮互带的产业链。 2.2观光农业发展滞后 岐山观光农业起步早、发展慢，休闲观光农庄现有3个，且规模小、品种单一，只停留在民俗村体验农村生活，吃农家饭、睡农家炕、感受农村气息的玩乐形式，特色果园、菜园面积少，提供给游客摘果、拔菜、享受田园乐趣的空间有限。其它种类的观光农业还未建立起来。 2.3高效休闲农业缺少成功范例 岐山休闲农业主要以发展“农家乐”接待为主，集旅游餐饮观光休闲于一体的高效休闲农业尚未真正发展起来，以“体验西岐民俗风情”的生态、民俗、文化元素较少，民俗文化色彩过于表面化，传统农业精髓挖掘不深。能让游客深刻记忆、乐于参与的项目不多，因而，大多游客来也匆匆，去也匆匆，留不住记忆的脚步。岐山民俗村作为休闲农业发展的样板，也正在观光、休闲方面寻找自己前进的方向。 3对发展岐山县休闲农业的建议 3.1制定休闲农业发展规划 党的十八大把发展休闲农业作为重要的措施提出，这是一次重大机遇，岐山要抓住这个黄金期，围绕“农业强、农民富、农村美”这一主题，深入挖掘周文化精髓，突出“南桃北果中瓜粮菜”特色，制定休闲农业发展规划，县财政拿出专项资金支持发展。加强历史文化渊源与自然资源条件及农业特色优势利用，从市场需求入手，把现代农业与观光农业发展相结合，把市场化和历史生态、民俗、文化理念融入到岐山休闲农业的发展中。要注重挖掘亮点，把握重点、突破难点，培育几个“叫得响、传得开、留得住”的创意品牌，带动和促进岐山县休闲农业的快速发展。 3.2积极争取项目支持 全县现在已确立的三个休闲农业发展园需继续做好园区科学规划。休闲农业发展应注重对外宣传，积极申报现代化农业观光园建设项目，积极争取专项财政资金，引导金融机构加大对休闲农业发展支持力度，制定优惠政策，吸引国内大企业公司以股份制或合资经营等方式开发休闲农业。在保证充裕的资金前题下，给项目实施村和企业公司注入活水和信心。 3.3树立休闲农业样板 根据市场需求，积极引导凤鸣镇北郭村作为休闲农业发展的样板，把推陈出新，提升民俗村品位作为自身发展的方向。通过媒体、宣传报道、工艺技能培训等其他形式，进一步挖掘开发剪纸、刺绣、泥塑等传统民间工艺品和西岐香醋、油泼辣子、手工挂面、锅盔等地方特色风味产品，满足不同游客的需求，使北郭民俗村成为岐山民间工艺和地方特产展示基地。同时，大力弘扬秦腔、曲子、锣鼓等原生态周文化，定期举办“民俗美食节”、“臊子面大赛”、“周公家宴”、“寻根周文化”等民俗文化活动，加深外来游客对岐山感情认知，辐射带动本村及周边其它村，实现农民转移就业、发展第三产业。正在起步发展的河家道、落星湾等村根据自身实际，突出地方特色，注重传统农业与现代农业互相融合，实现优势互补，互利共盈，将岐山休闲农业做大做强。 3.4继续做大做强旅游业、餐饮业 围绕特色、品质、创意发力，培育休闲农业品牌。依托周公庙风景名胜区、五丈原诸葛亮庙风景区、周原遗址景区等把北郭民俗村、河家道村、星辉农业观光农庄建设成为集休闲农业观光旅游和生态旅游为一体的乡村旅游胜地，提升和改造传统的农业生产，促进农业农村经济社会的发展，充分发挥农业的旅游功能，提高农业的生产效益，实现高效农业、生态农业、旅游农业的有机结合。餐饮业要在现有品牌的基础上，突出特色、改良工艺，卫生环保，使游客既品出岐山风味，又感受到西周浓厚的文化气息，促进休闲农业不断发展壮大。 作者：张娟妮 雷锦飞 杨玉萍 潘雯 单位：陕西省岐山县农业技术推广服务中心 休闲农业发展论文:平山休闲农业发展建议 平山县位于河北省西部太行山区，自然风光优美，旅游资源极其丰富。改革开放以来，在国家政策的推动下，山区旅游休闲产业发展迅速，尤其是农业元素逐渐融入，休闲模式日趋增多，现已形成了景区带动型、特色基地型、休闲农家型等多形态休闲农业与乡村旅游景点，为市民出行提供了好去处，也为山区农民增收致富开创了新路子。 1休闲观光农业发展情况 目前，平山县共有休闲农业与乡村旅游景点120多个，成规模有一定知名度的15个，其中：全国农业旅游示范点1家(东方巨龟苑，为河北省“十佳”休闲观光农业示范点)，省级农业旅游示范点6家(滚龙沟观光采摘园、拦道石农业观光园、北马冢农业生态观光园、紫云山休闲度假村、沕沕水生态观光园、佛光山生态园)。近期平山县新发展、有较大知名度的还有葫芦峪、生态谷、泓润庄园等生态农业园区，为平山休闲农业观光旅游再添新彩。平山旅游品牌商品购物店已有20多家，景区购物店、土特产零售摊点400多个，农家乐300多家，旅游饭店50多家，黄安村、东冶村、北马冢、柏树庄等有旅游项目的村庄128个，从事农业旅游从业人员6万多人。可以说，平山县休闲农业与乡村旅游已成为农业、旅游业发展的一朵奇葩，在农旅结合、以农促旅、以旅强农舞台上扮演着极其重要的角色。 2平山休闲观光农业的主要特点和模式 平山休闲观光农业景点大致可分三大类： 2.1由成型旅游景区拓展形成。代表性的有巨龟苑、沕沕水。这类休闲观光农业点主要以旅游为主，果品、农产品采摘、销售为辅。由于原来的旅游景区已成型，已拥有相对固定的客源群体，发展农产品、果品采摘销售均为扩展业务范围、增加服务项目，锦上添花；所以管理制度及各项配套旅游设施设备健全，总体管理水平较高，效益情况较好。 2.2由原来的特色农业种植园、果园转型而来。代表性的包括五龙山明珠庄园、一坡果园、元坊果园等。这类休闲观光农业点大多为农民专业合作社或个休户、联户、大户经营，主要以生产为主，兼顾旅游采摘，一般规模较小。由于旅游观光方面基础差，客源群体分散，且农林产品采摘季节性很强、旺季很短，所以休闲观光管理水平总体较差，管理制度及各项配套旅游设施设备不健全。但该类园区生产为重头戏，相对来说投资小且集中，总体效益情况反而是最好的。 2.3新开发的农业综合园区。代表性的包括葫芦峪、大吾生态谷、泓润庄园等。平山县这类农业园主要由其它行业领域注入资金建成。目前来讲，前几年暴利行业如煤炭、房地产、运输等运行低靡，效益严重下滑，许多老板手中出现大量资金淤集，造成近两年各行业资金大量注入山区综合开发及农业高效园区建设。这类园区投资极大，建设周期长，大量资金均投入到土地开发、道路建设、水利设施、标志性建筑等基础建设方面，目前农林种植、畜牧水产养殖等实际产生经济效益的产业投入相对薄弱。此类园区，旅游观光方面基础较差，虽然几个园区都在大规模发展蓝莓、樱桃、高档花卉等特色作物，但农林生产毕竟周期长、收效慢，而且目前深加工前景不甚明显，投资回收率较低，效益不太理想。 3发展中存在的主要问题 3.1规划的精准性差。三类景点规划中均普遍存在投资估算不细、完工时间不明确、效益分析不准确等问题；尤其是新开发的农业园区，对什么时间收回资金、什么时间实现经济效益，没有明确的时间节点。 3.2后续资金缺乏。由于休闲农业投入资金大，回报周期过长，导致企业资金回笼过慢，流动资金紧张，影响到休闲农业的扩大发展。 3.3管理水平参差不齐。休闲农业模式是近年来发展起来的新型综合性产业，旅游拓展型景区缺乏种养殖技术管理人员，种植转型园区又缺乏旅游业管理技术人员，这些均对休闲农业园区发展缺乏整体把握性。 4发展建议 4.1科学制订规划。要以全县旅游业发展总体规划为指导，结合新农村建设规划及城镇建设规划，依托自身优势，按照产业主导、生态优先、突出特色、集聚发展、多效并重的原则，编制出景区旅游发展规划，规划要思路清晰、目的明确、数据精准，对自身发展真正起到指导作用。 4.2强化人才培养。要找准自身的短板，有目的的着力培养管理人才、技术人才，采取引进来、走出去的方法，制订政策引进外部人才，通过参观学习吸取外地先进经验，并积极参加各级部门组织的专业培训和专家讲座，拔高景区人才层次，从而达到提升景区管理水平、技术水平的目的。 4.3加强景区标准化建设。一是要在景区总体打造上标准化；要严格上级部门休闲农业与乡村旅游建设标准，在整体规划上标准化，包括道路、标志、餐饮、住宿等，均要达到上级标准要求。二是在农产品生产、加工、销售上实现标准化；生产上要着力实现无公害、绿色生产，减少农药、化肥使用；加工销售上要制订严格的操作标准，以确保农产品质量安全。 4.4强化宣传推介。各景区要加大乡村旅游的推介力度，充分利用现代推介方式，对乡村旅游进行包装。可考虑与传统的旅游资源进行打包，统一管理、统一销售、统一宣传推介，使乡村旅游成为其中的一部分，实现旅游资源的互补发展，共赢发展，可持续发展。要紧紧围绕得天独厚的生态优势，打好“山水生态牌”；围绕中国核桃之乡等特色农业，打好“特色产品牌”；围绕中山古国和革命圣地，打好“历史文化牌”，三牌齐驱，提升平山县休闲农业与乡村旅游发展水平。 4.5用足用好国家扶持政策。目前国家对现代农业产业园区扶持力度加大，各休闲农业景区要努力朝现代农业园区方向打造，要树立大园区观念，充分利用周边成型的农林种植基地，采取多方式加强合作，扩大经营领域及园区规模，建设大园区，努力提升景点水平，争取国家资金及政策方面支持，促进景点更好更快发展，努力把休闲农业与乡村旅游做成平山县重要经济支柱产业。 作者：郝文谦 单位：平山县农业畜牧局 休闲农业发展论文:都市近郊休闲农业发展分析 快节奏的生活、高强度的工作造成了逃离都市浪潮，都市人不再满足于城市公园、绿化广场等简单的休闲生活，而向往优美、轻松的乡村环境，人们寻求回归自然，亲自农耕的享受。与此同时，城市郊区的广大农民又受制于农业生产的低收入与当地就业机会的缺乏而纷纷背井离乡，成为打工一族，到城市去寻找自己的梦想。这看似矛盾的现状一方面折射出我国城乡发展的不平衡，另一方面反映出人们对城乡融合的渴望。都市近郊休闲农业是农业、农产品加工业与旅游业相结合的产物。休闲农业的发展对于统筹城乡发展、提高农村居民生活水平、改善农村村容村貌具有重要的现实意义。 一、都市近郊休闲农业的内涵 1969年，日本矶村英一提出第三空间理论，认为城市除了满足居民的居住需求（第一空间）与产业活动需求（第二空间），还应满足居民休闲娱乐的需要（第三空间），城市应该有充足的绿地可供居民休闲与放松。我国都市人口密度大、城区建筑密集，缺少接近自然的生态环境，而都市近郊休闲农业可以作为城市休闲功能的拓展与承接。都市近郊休闲农业是指位于都市近郊，以农庄、农场、农业科技园等形式，为都市居民提供农业体验、观光休闲的以娱乐功能、生态功能、经济功能为主的农业类型。 二、都市近郊休闲农业的发展潜力分析 都市近郊休闲农业是农民增收的重要途径，有利于解决农村就地就业问题。托市政策与农业生产资料价格的上涨拉高了农产品价格，虽然能一定程度上提高农民的收入水平但较高的价格也使我国农产品在国际上丧失竞争力，价位更低的进口农产品挤压了国内农产品市场，农民收入仍然增加缓慢。2013年，我国城镇居民人均可支配收入26955元，农村居民人均纯收入8896元，城乡居民收入存在较大差距。在此背景下，中共中央、国务院印发的2015年一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》提出推进一二三产业协同发展，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值，打造乡村旅游休闲产品。近郊休闲农业虽然无法提高农产品的产量，但是可以通过延长传统农业产业链并将传统农业与农产品加工、农业观光相结合，成倍提高农民收入2011年北京市农田观光季活动年总收入超过6000万元，其中门票收入873万元，旅游产品销售收入5308.5万元，拓宽了农民收入渠道，并大幅度提高了农民收入水平。数据显示休闲农业就业带动比例为1：5，每个就业岗位都可以带动其他产业的5个岗位，发展近郊都市休闲农业可以解决就地就业难题，进而一定程度上缓解“留守儿童”与“空巢老人”等社会问题。都市休闲农业满足个年龄阶段人群的旅游需求，市场潜力巨大。当代的老年人多从农村走出来，有浓重的乡土情结，退休之后渴望有自己的一亩三分地亲自耕作。都市休闲产业可以与同样有巨大发展潜力的养老产业相结合，采取土地租用等创新模式，供老年人耕作采摘。当代年轻人承受着巨大的工作压力，渴望闲暇时分融入自然，而休闲农业就成为放松身心的绝佳选择。都市儿童大多在城市中长大，本身缺少融入自然的机会，对于参与农业抱有好奇和新鲜感，家长也愿意让孩子在劳动中体验生活，在亲子消费逐渐成为消费主力的当下，抓住孩子就抓住了整个家庭的钱包。国民消费能力增强，对休闲产业的需求增加。据分析，大城市人均收入2000-3000美元是休闲农业发展的转折点，而2013年我国人均GDP为41908元，城镇居民收入更高，收入的增加使人们愿意将更多的金钱投入到休闲娱乐中来。我国假期以短假为主，以2014年为例，除去8天年假与7天国庆黄金周，及清明、五一、端午、中秋等3天小长假，剩余80多天假期均为双休日，1-2天的近距离游正成为都市居民首选的出游方式，而都市近郊休闲农业园区正可作为居民近郊出游的主要承接地。 三、都市近郊休闲农业的发展要点 政府引导，合理规划。都市休闲农业的发展离不开政府引导，政府应把握都市休闲农业发展的大方向，整合资源，避免分散化竞争，打造都市休闲农业产业体系，依据各地特色合理配置休闲种植业、休闲林业、休闲牧业、休闲渔业、休闲副业与休闲生态农业，实现不同产业之间的错位竞争、协同发展。避免同质化。都市休闲旅游业同质化严重，应勇于创新，与当地特色旅游资源相结合，探索与众不同的发展道路。如北京市延庆县千家店镇打造葵海景观，吸引大量游客，带动当地农家乐、民俗旅游的发展。以色列北部村庄，利用当地沙漠景观，开发沙浴、沙果采摘体验。提升服务内容。提升都市近郊休闲农业的内涵，从单纯的观光、农家乐向教育、体验、度假等方向转变《。中国休闲农业与乡村旅游深度调研与投资战略规划分析前瞻》数据显示，2012年底，我国乡村旅游经营主体达170万家，其中农家乐占88.2%，形式单一，该现象也同样出现在都市近郊休闲农业中。人们对于旅游形式的需求逐渐多样化，将农业与学生教育、科技观光园、高端养生等相结合将是未来的发展方向。生产发展、生活富裕、生态优美的三生共赢原则是衡量一个产业可持续发展程度的重要准则。都市近郊休闲农业将推动近郊农村村容村貌的改善，提高农村居民的生活水平，提高都市居民的幸福感，缩小城乡收入差距，是名副其实的绿色产业，将逐渐展现出巨大的发展潜力。 作者：刘在强 单位：北京科技大学土木与环境工程学院
经济与环境论文:银行稳健性与宏观经济环境论文 一、文献综述 商业银行的经营目标是安全性、流动性和盈利性，银行稳健经营是在保证安全性、流动性的前提下，追求银行的最大盈利性。国内外关于宏观经济环境、政府监管对银行风险(或是银行绩效影响)的研究较多;而把安全性、盈利性和流动性综合考虑，研究宏观经济环境、政府监管对银行稳健性影响的较少。已有的对银行稳健性影响的研究基本上是独立展开的。 (一)宏观经济环境对银行稳健性的影响 BarryEichengreen和CarlosArteta(2000)研究发现，信贷规模的增长会导致银行危机的出现［1］;BorioFurfine和Lowe(2002)发现，存贷差、贷款损失准备的顺周期性特征会放大经济波动;SebastianEdwards(2004)认为，外来资本的过度流入降低了银行体系的稳健性;SaibalGhosh(2010)选取印度银行为样本，研究信贷增长和银行稳健性之间的关系，发现信贷增长会降低银行稳健性;DenizIgan和MarceloPinheiro(2011)以90个国家银行为样本，发现信贷膨胀和银行稳健性存在正相关关系［2］;WahyoeSoedarmono等(2011)以12个亚洲银行为样本，实证研究发现银行业市场竞争越激烈，银行稳健性越差;Dib(2010)、Chris-tenden等(2010)的研究表明，正向的宏观经济冲击会增加银行信贷，但宏观经济冲击对银行风险的影响存在差异。 (二)政府监管对银行稳健性的影响 关于银行准入监管主要是从特许权价值角度进行分析。Furlong和SimonH．Kwan(2006)、李燕平和韩立岩(2008)、尚文程等(2012)发现，特许权价值会减少银行风险［4］;而Fisher和Gueyie(2001)等发现，特许权价值会增加银行风险。后一种观点也不是对前一种观点的否定，他们认为特许权价值减少银行风险必须符合特定条件，否则特许权价值会增加银行风险。而后许国新和石琴(2009)、彭寿康和戴亭园(2011)、曲洪建等(2013)发现内生性的特许权价值会降低银行风险。资本监管制度通过规定最低资本要求，缓解了银行风险，维持了银行系统的稳健性。这一观点得到了很多学者的认可，Pasiouras(2008)实证研究发现，资本监管能够提高银行效率;FotiosPa-siouras等(2009)实证分析发现，资本监管力度加强会降低了银行成本，从而提高银行绩效;宋琴和郑振龙(2010)的研究发现，资本监管能够有效降低银行风险。然而反对的观点依然存在，Shrieve和Dahl(1992)认为，资本充足率监管不仅降低了银行效率，而且会增加银行风险;蒋海和王丽琴(2011)研究表明，金融危机强化了银行资本监管效果，但也增强了银行风险，这与监管当局初衷相违背［5］。现行的存款保险制度主要有两种:显性存款保险制度和隐性存款保险制度，现有的研究主要从这两个方面展开。关于显性存款保险制度，由于该制度为存款提供一定程度的保障，即使保障是不完全的，存款人对风险监督动力也会削弱，这一结论得到很多研究的支持，GeorgeG．Kaufman(1996)认为，政府监管和银行安全网削弱了存款人对银行监督的动力;Nier和Baumann(2006)的研究发现，未保险存款能够约束银行降低风险，但是当政府给银行提供保护时，这种风险的约束效应降低。关于隐性保险制度，张正平和何文广(2005)认为，隐性保险制度会增加商业银行的经营风险;Imai(2006)对日本商业银行的研究发现，隐性保险制度会降低银行风险的约束效应;曲洪建则发现，隐性保险制度削弱了银行稳健性，且隐性保险制度覆盖全部银行。从国内外文献综述可以看出，学者们关于银行稳健性的研究只是强调银行风险或者是银行绩效，很少涉及银行流动性，而关于其影响因素只是强调宏观经济环境或者政府监管中的一个方面，很少有关于宏观经济环境和政府监管对银行稳健性(风险性、盈利性和流动性)共同影响的研究。本文认为银行稳健性包含三个方面内容:安全性、盈利性和流动性，三者相互影响、相互协调，共同决定银行稳健性状态。基于此，本文在前人研究的基础上，采用银行风险、银行绩效和银行流动性指标度量银行稳健性，研究宏观经济环境和政府监管对银行稳健性的共同影响。 二、研究设计 本文选择16家上市商业银行①2006—2012年间的数据作为样本，进行非平衡面板数据分析。其中，资本监管的数据根据银监会年报整理得到，其他数据由上市商业银行的半年报和年报整理得到。 (一)变量的选取 1．被解释变量。本文认为，银行稳健经营应该包含安全性、盈利性和流动性三个方面的内容，所以，选取不良贷款率、拨备覆盖率、净资产收益率、成本收入比、流动性比例、存贷比六个指标考察银行稳健性。本文对银行稳健性的所有指标以均值和标准差为基准进行标准化，然后进行算术平均合成银行稳健性指数BSI，其中，由于不良贷款率、成本收入比和存贷比对银行稳健性的贡献为负，因此，先对三个指标取倒数，再进行标准化和算术平均合成。2．解释变量。关于资本监管的度量，Shrieve和Dahl(1992)、Jacques和Nigro(1997)、李维海和王营(2010)都是设置虚拟变量考察资本监管力度，与他们不同，本文构建资本监管指数度量资本监管力度。关于隐性保险的度量，与李燕平和韩立岩(2008)不同的是，本文认为，国家对于工、农、中、建四大银行的隐性保护比较多，因此，设置虚拟变量对其性质进行控制，工、农、中、建四大银行为1，其他为0。关于宏观经济环境，选取GDP增长率、信贷资金增长率、上证指数三个指标。 (二)回归模型的构建 以银行稳健性的指标BSI作为被解释变量;以FV、RGEI、DIS、GDPGR、CFR、TSCI为解释变量，构造中国上市商业银行面板数据的多元回归模型如下:BSIi，t=β0i，t+β1FVi，t+β2REGIi，t+β3DISi，t+β4GDPGRi，t+β5CFRi，t+β6TSCIi，t+ηi，t(1)其中，BSIi，t代表银行i在t时期的稳健性不同度量指标，β0i，t是截距项，β1、β2、β3、β4、β5、β6分别代表特许权价值、资本监管、隐性保险、经济增长、信贷变化、股市波动对于银行稳健性的回归系数，ηi，t是误差项。 三、实证结果分析 (一)描述性统计 文后表2列出了变量的描述性统计，其中，特许权权价值、GDP增长率、信贷资金变化率和上证指数相差较大;特许权价值最小值为0．995968，最大值为1．786764，说明银行准入以后，由于银行经营状况的不同带来了特许权价值的差异;GDP增长率最小值为0．076858，最大值为0．233981，说明经济波动幅度较大;信贷资金变化率最小值为0．032714，最大值为0．266470，说明信贷资金的量也是不断进行调整的;上证指数最小值为1820．8，最大值为5261．6，说明股市波动性较强。 (二)相关性分析 研究发现，被解释变量银行稳健性与解释变量政府监管、宏观经济环境有一定的相关性，说明基本符合回归分析的要求。而部分解释变量之间存在相关性较大的情况，说明解释变量之间可能存在多重共线性问题，为了进一步检验多重共线性问题，本文进行VIF检验，研究显示，VIF最大值为5．716，最小值为1．005，都小于10，因此，不存在严重的多重共线性问题，可以进行回归分析，从回归结果可以看出: 1．FV对BSI影响的显著性水平为38．7%，没有通过显著性检验，说明特许权价值的自律效应没有显著提高银行稳健性。从已有的研究结果看，特许权价值能够约束银行行为，降低银行风险。本文研究银行稳健性既包含银行风险，也包含银行绩效和流动性，说明特许权价值对银行绩效和流动性的影响较小，从银行稳健性的整体看，二者之间没有显著性关系，也符合商业银行现状。 2．REGI对BSI影响的显著性水平为4．3%，通过置信度为5%的显著性检验，说明资本监管力度增加可以显著提高银行稳健性。资本监管是提升银行体系稳健性、维持银行业公平竞争的主要手段，监管力度的提高，增强了银行抵御经营风险的能力，可以使银行及时冲销由不确定性带来的损失，从而保护存款人的利益，减少银行危机发生的概率，维持整体银行系统的稳健。 3．DIS对BSI影响的显著性水平为8．1%，通过置信度为10%的显著性检验，说明隐性保险制度能够提高银行稳健性。隐性保险制度对工、农、中、建四大银行保护效果明显，而对其他银行的保护效果不明显。工、农、中、建四大银行在整个银行体系中所占的比重较高，国家为了维持经济的平稳运行，顺利实施货币政策，会通过财政注资、不良资产剥离等措施保护其发展，这些保护提高了银行稳健性，但也增加了银行的“逆向选择”和“道德风险”。隐性保险制度从短期看效果不错，从长期发展的角度看，不利于四大国有银行提高优秀竞争力，也不利于提高整个银行体系的稳健性。 4．GDPGR对BSI影响的显著性水平为6．4%，通过置信度10%的显著性检验，说明国民经济增长可以显著提高银行稳健性。当宏观经济发展处于繁荣期时，一方面，企业发展状况较好，企业贷款能够及时偿还，银行的盈利水平上升，银行风险下降，银行稳健性提高;另一方面，银行利率下降，企业债务负担减轻，企业抵押贷款价值上升，将导致银行风险水平下降，银行稳健性提高。 5．CFR对BSI影响的显著性水平为0%，通过置信度1%的显著性检验，且回归系数为负值，说明信贷资金的增长会降低银行稳健性。信贷资金是人民银行货币政策调整的主要手段，信贷资金数量一般是逆经济风向调整，经济繁荣时控制信贷资金数量，经济衰退时增加信贷资金数量。信贷资金数量增加意味着原来不符合贷款要求的银行也会获得贷款，而这部分贷款变为不良贷款的概率提高，银行的风险加大，银行绩效降低，银行稳健性降低。 6．TSCI对BSI影响的显著性水平为94．1%，没有通过显著性检验，说明股市波动对银行稳健性没有显著性影响。从理论上说，银行与股票市场之间存在相互替代的关系，在资金量保持不变的情况下，银行信贷资金与股市资金存在此消彼长的关系。 中国股市发展较晚，市场还存在很多不完善的地方，股市吸引资金的能力与银行相比还存在相当大的差距，股市波动所引起的资金调整很少能影响到银行资金的获取，因此，股市波动很难对银行稳健性造成影响。根据上述分析，要提高银行稳健性，我们提出如下对策:(1)降低银行准入监管标准，积极引入战略投资者，加大民营资本和外资的进入力度，通过多元化的股权结构提高银行公司治理效果，提高银行稳健性;(2)全面贯彻巴塞尔协议的方针政策，提高银行政府监管力度，通过银行的有效监管提高银行稳健性;(3)变隐性保险制度为显性存款保险制度，降低银行的“逆向选择”和“道德风险”，提高中小银行的优秀竞争力，改变银行垄断竞争局面，形成银行系统“百花齐放”的格局;(4)通过产业结构的调整，促进经济增长方式转变，使粗放的经济增长方式向集约生产方式转变，保持国民经济持续平稳发展，从而提高银行稳健性;(5)提高信贷资金的配置效率，改变信贷资金投入过度集中、信贷资金分布不尽合理的局面，通过信贷资金的结构调整促进产业结构优化升级，增加银行稳健性;(6)努力完善股市制度，大力发展股票市场，形成股票市场和银行在资金配置方面相互补充、相互促进的局面，进一步完善资本市场。 作者：王宇明 单位：东华大学旭日工商管理学院 经济与环境论文:经济形态与地理环境论文 天祚初年，马犹有数万群，每群不下千匹”［《卷六十《食货志下》。辽王朝的农业也十分发达，这可通过当时农业州县的设置、农户和农业人口数量等方面的信息反映出来。辽代燕北西辽河地区以汉人、渤海人设置的州县多达47个。辽代燕北西辽河地区存在以上京和中京为中心的两大农业区。在两大农业区内，尤其在南部，虽以农业为主，但畜牧渔猎也占一定比重，属半农半牧区。辽代经济形态空间分布的一大特点是农牧渔猎交错相间，农耕区以“插花田”方式分布在草原和牧场中间。自古北口至中京北为奚境。奚人“善耕种、步射，入山采猎，其行如飞”。宋人有不少使辽录均反映了燕北农牧渔猎交错的人文景观。这种多样化的经济形态取决于诸多因素，包括自然环境的特点、地理位置及民族文化等。其中，自然环境具有重要地位。燕北西辽河地区的自然环境具有多样化特征，这表现在地形地貌、气候、土壤植被和动物种类的多样性、亚生态区域的异质性等方面。这里的地形地貌复杂多样，有高原、山地、平原、河谷、坡地以及沙地、黄土地貌等。土地资源种类比较丰富，不同地区的土壤特性有很大差别。由于地域辽阔，南北所跨纬度大，以及海拔落差悬殊，地形地貌复杂多样等因素，不同地域、不同海拔带的温湿度、水热等气候条件有明显差异。西辽河地区的降水与湿度有两个明显特征，即在时间上变化大，在空间上分布很不均匀。受地势、地形地貌、气候等诸多因素影响，本区植被呈斑块状分布，垂向变化明显。在一些山区，从低到高，植被由草原向针阔叶混交林和针叶林过渡。“林地斑块数目多，但平均面积小。”草原亦呈斑块状分布于北部和西北部。草场类型有山地森林草场、山地林缘草甸草场、森林草原草场、丘陵干草原草场、沙地草场与河泛地草甸草场等。植物种类颇多，主要由草原和草甸植被构成。野生动物种类和数量极为丰富。西部高原、大兴安岭山前山地、燕北山地、科尔沁沙地和黄土丘陵栖息着不同的动物种群。这里也曾是水系发达、湖沼密布的地方，所谓“辽泽”即反映了水系的发达。 这样的自然环境和地理条件，为人类提供了多元多样的生业选择，因而形成了多元混合式经济形态。本区大致可再分为几个亚自然地理单元(亚生态区域):西拉木伦河中下游冲积平原(科尔沁沙地)，大兴安岭南段山前山地，蒙古高原、燕北与辽西山地丘陵，主要分布于赤峰地区南部的黄土苔塬、丘陵谷地等。这些区域的自然地理环境和气候又有明显的差异，区域内土地利用方式和经济形态也各有所别。现今的科尔沁沙地是一个以农业为主的地区，历史上曾经历过多次扩张与收缩和农牧交替。北部、西部很多地区以牧业为主，其间斑点状分布着一些农耕区。七老图山脉以东、努鲁尔虎山以北、大兴安岭山前山地和西拉木伦河以南地区广布着黄土地貌。黄土可耕作性强，在适宜的气候条件下，适合旱作农业。燕北西辽河地区的黄土地貌以黄土丘陵、台地为主，黄土地貌起伏和缓。这样的地貌比黄土高原更适宜发展旱作农业，这也是该地历史上农业出现多次繁荣的重要原因之一。南部是赤峰市的主要农区，以山地旱作农业为主。山地作物有谷子、高粱、黍子、豆科作物、玉米及各种杂粮等，在一些河流沿岸、河漫滩种植水稻、小麦等。现今的燕北西辽河地区为典型农牧交错区，大体说来，北部西北部草场与牧业占较大比重，而南部和东南部耕地较多，农业占主导地位。其中，有许多地区农牧相间，或同一地区兼营农牧业。 从人文地理角度看，燕北西辽河地区位于中原农耕文化、东北渔猎文化以及后来蒙古高原的游牧文化的交汇处，必然受到三种文化的影响，经济形态兼具农耕、渔猎、游牧是自然而然的。远自史前时代，东北地区就以渔猎文化著称，由于地理上的近缘关系，这种渔猎文化很容易波及和影响到周围地区，特别是渔猎资源较为丰富的西辽河流域。新石器时代，中原地区有着发达的农业文明，比如磁山和裴李岗文化、仰韶文化等，同样的原因，这些文化北上西辽河流域，影响和推动着燕北地区农业的发展。考古研究发现，红山文化晚期社会的深刻变化，来自南部仰韶文化的影响发挥了重要作用。对此，苏秉琦与郭大顺先生均有论述。夏家店下层文化发达的农业，明显受到南部中原文化的影响。有学者认为，夏家店下层文化乃是后冈二期文化与当地红山－小河沿文化的继承者及山东龙山———岳石文化系统的因素组合融汇而成［。稍晚时期，西部鄂尔多斯草原青铜文化兴起后，逐渐向东扩及西辽河流域，使这里进入农牧交互演替或农牧并重的时代。可见，正是由于独特的地理位置，使得燕北西辽河地区容易受到周缘经济文化的影响，并与其自身环境特征相结合，形成了“混合”经济形态。从生态文化学角度看，混合经济形态是对当地自然环境的一种文化适应，在各种经济活动比例适当的情况下，这种经济形态可减轻对某类自然要素的压力，从而缓解人类生存需求与资源短缺的矛盾。从距今约8000年的兴隆洼文化到距今约3000多年的夏家店下层文化期间，燕北西辽河地区的经济形态兼有采集、渔猎、原始农业，以及处于早期阶段的家畜饲养业，尽管其比重也有变动，但多样性始终为这一阶段经济形态的一个重要特征。在很大程度上，正是由于相对均衡的多样化经济形态没有对当地环境造成更大程度的扰动，没有发生后来那种因大幅度农业开发而导致的土地沙化局面，文化持久发展的基础才得以保持，从而出现了兴隆洼文化、赵宝沟文化、红山文化等历时很长的史前文化发展高峰。 从长时段来看，燕北西辽河地区经济形态的演变有一个重要特点，这就是它的易变性或不稳定性。如前所述，夏家店下层文化有发达的农业，但到夏家店上层文化时期(距今约3000～2300年)，本区经济形态发生了重大变化，畜牧比重明显增大。夏家店上层文化的创造者即文献记载中的山戎。上层文化遗址中发现有大量的青铜器，特别是青铜武器及牛羊骨骼、马具和马车等，说明该文化存在着相当比重的畜牧经济。《史记•匈奴列传》载:“唐虞以上有山戎……居于北蛮，随畜牧而迁移。其畜之所多则马、牛、羊……逐水草迁徙，毋城郭常处耕田之业，然亦各有分地。”这反映了山戎以畜养马、牛、羊为主，其活动有一定的流动性。自山戎至辽代以前，游牧业一直是燕北西辽河地区的主导生业。辽金两朝，农业又成为燕北地区重要的经济活动之一。不过，有学者研究发现，辽金时期西辽河流域农业开发的优秀区域经历了数次变动，辽初来自中原与渤海等地的移民，首先在以辽上京为优秀的地区从事农业开垦，并形成辽王朝的经济中心。这一经济中心地位维持了近100年，至辽中期有10余万农业人口从辽上京地区迁往辽中京地区，并推动着经济中心与农业开发的优秀区迁移到这里。辽中京农业开发优秀区的地位维持了100多年，至金代中期再次向金兴中府转移。辽金以后，本区农业再度衰落。元明两代生活在燕北西辽河地区的主要是蒙古族，他们从事游牧活动，经济结构比较单一(其栖居地被称为蒙地)。自明末清初，内地汉人开始向燕北蒙地移民垦殖，逐渐改变了当地的经济结构。到20世纪初，燕北西辽河地区成为一个典型的农牧并存、农牧交错分布的地区①。对于燕北西辽河地区经济形态演变的上述特征，可以从气候变迁和自然环境的变化以及民族文化和其它社会政治因素等几个方面给出解释。综合学界已有研究结论，总体上看，燕北西辽河地区距今8000多年至3000年左右为全新世气候宜人期①，此间该地温湿度和水热条件较好，适合采集渔猎和原始农业。据孔昭宸等人研究，燕北赤峰地区距今8000～3500年间为全新世大暖期，从植被带变化与水热因子的关系推测，与现今相比，当时年均气温高2℃，1月气温高3℃以上，年降水量至少要高100毫米。期间的气候发生了几次大的波动，这种波动对人类生产活动造成了很大影响，并直接导致经济形态发生变化②。距今5500年前后，本区发生一次降温事件。这次降温对当地居民的生计造成了很大压力，迫使其加大农业比重。距今5000年以后，东北地区发生了一次强降温事件，自此本区气候明显转向温干，这种状况一直持续到距今4000年左右。大致5000年以后，辽西气候明显干凉。气候变迁对应着红山文化的消失，说明两者是有关连的。距今约4000～3000年间，西辽河流域为暖湿气候。以此为前提，加之技术的进步和来自南部农耕文化的影响，夏家店下层文化出现了史前农业的第一次繁荣。 距今约3000年前后，燕北西辽河地区进入了一个新的降温期，气候日趋干冷，温性森林减少，草原面积扩大。距今3000年后本区为夏家店上层文化时期，此段孢粉组合中蒿科花粉增多，藜科花粉也占一定优势，反映了当时气候温干。距今2800年以来，本区气候整体上处于大暖期后的波动降温阶段，降水量较前期减少。气候干冷使得西辽河地区的水热条件愈来愈不适合农业，这导致人们在经济上日益增加对干冷的草原环境有一定适应力的畜牧业和狩猎经济的依赖。这样，从夏家店上层文化时期开始，燕北西辽河地区进入了以畜牧业为主的时期。从距今约3000年至10世纪之前，我国的气候(主要指温湿度)总体呈下降趋势，这一趋势在燕北地区表现得更明显。从匈奴称雄北方广袤草原的秦汉时期开始，直至唐代以前，生活在这里的北方民族如匈奴、东胡、乌桓、鲜卑、契丹等均以狩猎、游牧为主要生业，从事游牧经济，同时兼具少量农业。根据文献记载③，综合学界已有研究，我们大致可把辽代(公元916～1125年)燕北西辽河地区的气候等自然环境状况概括如下:辽代前期(大致在公元10世纪)气候较温暖湿润，水系较发达，植被较好。《旧五代史》《五代会要》和《辽史》等历史文献提供了不少信息。这在公元10世纪使辽的胡嶠所记中也有所反映。辽代后期(主要在11世纪)以后气候转向冷干，11世纪宋人使辽对此多有记载，宋人使辽语录和使辽诗多处提及辽地的寒冷气候和沙地景观。辽代前期，以暖湿气候为前提，加之辽王朝统治者的积极推动，燕北西辽河地区的农业再度繁盛。之后直至明末，燕北地区的气候以低温干燥著称，元明两代生活在这里的蒙古族逐水草而徙，长期从事游牧经济，农业基本不见。到了清代，伴随大量汉族移民的到来和蒙垦运动，西辽河地区迎来了第三次农业发展的高峰。由上可见，燕北西辽河地区史前及历史时期经济形态的变动多以气候变迁为背景，这说明经济形态的演变与气候变迁有很大程度的关联。西辽河地区是典型的生态脆弱带，其生态系统很容易因自然(特别是气候变迁)或人为因素的扰动而发生剧烈变化，从而使生态系统失去平衡，进而出现幅度较大的波动，并对人类的经济活动产生很大影响。西辽河地区的生态脆弱性体现在土壤、植被和降水量等方面。土壤的脆弱在科尔沁沙地和赤峰南部的黄土丘陵地区很典型。科尔沁沙地属沙质土壤，腐殖质少、黏土含量较低，容易发生风蚀，干旱气候条件下尤为明显。史前和历史时期，科尔沁沙地曾有过多次扩张。伴随着沙地的扩张和收缩，其经济形态也经历了农耕和游牧在空间和时间上的变动。赤峰南部和东南部黄土丘陵地带的土壤非常脆弱。黄土土质疏松，湿陷性强，遇水后易溶蚀。这一地区植被稀疏，易发干旱、多风，加上过度耕作，都易导致水土流失。西辽河地区属干旱半干旱气候，大部分地区年降水量少，降水年季变率大，风沙天气多，蒸发快，植被差，地表涵水能力低，这易导致地表径流和地下水储量减少，进而加剧水资源的匮乏。西辽河流域大部分地区属草原植被，草原比森林等其它生态系统抗干扰能力差;加之本地多属沙质土壤，植被根系较脆弱，植物生境不佳，一遇干旱，植被极易发生退化。生态环境的脆弱性导致其抗干扰能力较差，每遇重大气候变迁，其经济形态都会发生很大的变动。除了气候、自然环境变迁外，燕北西辽河地区经济形态的变动与民族文化和社会政治因素，特别是与统治阶层的思想意识和政策选择也有关联。以历史时期为例，从夏家店上层文化至辽金以前，生活在燕北地区的主要是北方草原民族，即东胡、匈奴、乌桓、鲜卑、契丹等，这些民族向来以游牧、渔猎为生，他们据有西辽河流域之后，自然会将其传统的经济文化扩及这里。辽代虽然农业经济也很发达，但其农业主要由汉人、渤海国人经营，辽王朝的建立者契丹人仍以渔猎、游牧经济为主业。元明两代，生活在燕北西辽河地区的主要民族是典型的游牧民族———蒙古族，他们在这一地区长期从事游牧经济。统治者的政策选择也会对经济形态产生重大影响，从而决定生业方式的结构与类型，辽清两代就是典型例证，在这两个时期西辽河地区的农业发展在更大程度上决定于王朝的政策选择。 通过对燕北西辽河地区经济形态的特征、历史演变及其成因的考察与分析，我们可以从中总结出一些规律。一般而言，环境决定生业，有什么样的自然富源，就会有什么样的生业结构，在生产力水平低下的史前社会尤其如此。由于独特的地理位置和气候条件，燕北西辽河地区的渔猎资源丰富多样，这就决定了渔猎经济在西辽河流域长期居有重要地位，成为当地居民的重要生业。相当长历史时期内，燕北西辽河很多地区是一个植被茂盛、湖沼密布、野生动物活跃的地方，历史上曾有“平地松林”“千里松林”以及“辽泽”等称谓，反映了这里植被和水系的发达。正是在这样的自然条件下，其渔猎经济才经久不衰。西辽河流域拥有大片含水沙地和黄土地貌、起伏不大的山地与缓坡、河谷与河漫滩等，在适当和适宜的气候条件下，也适合发展旱作农业。因此，自距今8000年的兴隆洼文化开始，这里就兴起了旱作农业，并在以后的历史发展中，长期成为燕北地区重要的经济模式之一。如前所述，西辽河流域很多地区，尤其是在其北部和西北部分布有成片或点状的疏林草原、灌丛草原及山林草原等，这些地区在历史时期都曾成为北方民族从事游牧经济的乐园。可见，燕北西辽河地区生态环境和资源禀赋的多样性为人类开发和选择更为广泛的食物资源种类提供了条件，从而造就了当地史前和历史时期多元“混合”的经济形态特征。 经济形态因自然环境的变迁而变化，这也是环境决定生业的重要表现。由于燕北西辽河地区属草原生态系统，自然环境具有明显的脆弱性、不稳定性或易变性，这使得人类对食物的需求与资源短缺的矛盾在某些时期可能较中原黄河流域更突出，对人类生存构成的压力也更大，这一矛盾也必然促使人类不断调整其生业方式，以适应环境的变化。本地旱作农业的起源可能就是这样的机理。赵志军认为，西辽河上游地区的生态环境具有过渡性与脆弱性两大特点，生态环境的过渡性为人类开发和选择更为广泛的食物资源种类提供了条件，生态环境的脆弱性给人类选择食物种类的趋向造成一定压力，迫使人们将食物种类的选择范围不断扩大。在环境因素影响下，人类开始把目光转向某些原本不喜好或看起来不适宜食用但却大量分布的动植物种类上，其中就包括那些对脆弱多变的环境有较强适应能力、籽粒细小但产量较高的耐旱植物，比如黍、粟这两种小米的野生祖本植物，于是小米就成了人们首选的旱地栽培作物。植物考古学为此提供了不少证据。进入全新世以后，本区气候波动剧烈，距今8900～8700年和距今7700～7300年西辽河地区曾发生过两次强降温事件，暖温带落叶阔叶林景观带南移到燕山－努鲁尔虎山一线。这样大幅度的降温，肯定对这个地区古人类的生业模式产生过重大影响，迫使人类拓展生业途径。 另一方面，通过考察我们也看到，人类在自然面前能够选择。一个特定的生态区域在特定历史时期可以给人类提供发展多种生业方式、经济类型的可能，人类能够依靠自己的智慧和知识进行选择。比如辽金时期和清代，出于发展经济增强国力和解决社会问题等诸方面的考虑，辽王朝和清朝的统治者在发展牧业的同时，做出了鼓励和促进农业的政策决定，由此出现了本区历史时期的两次农业发展高峰。除了因社会缘由做出的选择外，还有一种特殊的选择，即环境压力下的选择。以红山文化为例，距今5500年左右，东北地区发生了一次降温干旱事件，在气候变迁的压力下，红山文化的先民们依靠技术积累和生产进步，做出了加大农业比重的选择，将红山文化的农业推向了一个新的水平。因此，经济形态的发展和演变取决于自然和社会两方面因素。一方面，自然环境决定生业模式，经济形态随自然环境的变迁而变化;另一方面，人类对经济活动能够主动选择，这种选择往往对经济形态产生重大影响，从而决定着经济结构的特点及发展趋向。在生产力水平较低的史前及古代社会，自然环境对生业模式的影响程度更大一些;而在生产力水平较高的中古和近代社会，经济形态更多地决定于人文和社会因素。红山文化以前，燕北地区采集、渔猎、原始农业并存的经济形态，在更大程度上取决于当地资源的禀赋特征;而历史时期，特别是在辽金及其以后，经济形态的结构更多地取决于民族文化和社会政治因素。回顾历史，我们发现，每当北方草原民族成为该地区的主体居民时，游牧经济往往居主导地位，而当中原地区的汉民族及农耕文化北上之时，本区的农耕成分则明显上升。人类的生产活动会对自然环境造成影响，这种影响的程度与人类对经济形态的选择及经济活动的强度有很大关系。顺应自然环境特点的选择能够减轻和降低人类对自然的干扰与破坏，违背自然规律的选择会导致环境退化，削弱可持续发展的物质基础。如前所述，燕北西辽河地区属生态脆弱带，其经济活动方式的选择尤须慎重，这是有历史教训的。一般而言，相对于采集、渔猎和游牧经济，农业对自然的干扰强度更大，由此引发的生态问题也更严峻。在燕北西辽河地区，历史上曾发生过三次农业垦殖高潮，这就是夏家店下层文化、辽代和清代。夏家店下层文化的农业相当发达，无论农业生产工具的制作水平和种类、发现的粟黍等作物遗存和储藏粮食的窖穴、耕作面积、遗址密度和数量、人口规模等方面，都反映出这是一支以发达农业为基础的史前文化。在有些地区，其村落密度甚至超过了现代。过渡的农业垦殖以及由此导致的环境恶化是夏家店下层文化衰落的重要原因。辽代前期在燕北推行的农业开发，同样加重了环境的压力，辽晚期和金代，其生态环境出现恶化趋势。经过元明两代的恢复，至明末清初，燕北西辽河地区的自然环境重现生机。清代民国时期，来自内地的民众在西辽河地区进行农业垦殖，将大片草场和荒地辟为农田;为建造房屋、烧饭取暖而大量伐木取草，严重破坏了当地的植被，进而破坏了野生动物的栖息地或生活环境，造成水土侵蚀和沙漠化加重，导致风旱洪涝等自然灾害增多，这一切反过来又危及当地农牧经济的资源和环境基础，形成了恶性循环。清代以来燕北蒙地农业多为粗放式生产方式，具有短期掠夺性特点，对自然环境的破坏尤为严重。在汉人影响下，以及清廷在蒙地实施“教之耕”政策的引导下，一些蒙古牧民也转营农业，并确立了以农业为主的生活和生产方式，进一步加重了自然环境的载荷。明清以来，我国的气候迎来一个新的干冷期，这种干冷变化在燕北西辽河地区是比较明显的。在气候变化的情况下，叠加了人类不合理的、过度的农业开发，结果导致这一地区内生态环境的急剧恶化。 农业开发对环境的影响在科尔沁沙地表现得十分明显。史前和历史时期，科尔沁沙地的扩张与收缩，除了与气候变迁有关外，人类经济活动尤其是农业活动也是非常重要的诱发因素。其机理是:当气候等自然条件较好时，人类开始迁徙到沙地居住，从事农业生产和生活。但是，由于沙地的生态环境较为脆弱，当长期农业耕作超过了沙地的承载力，导致沙地植被体系严重破坏时，一遇气候变迁，沙地的自然环境就会恶化，并出现沙丘活跃、沙地扩张、人类被迫缩小活动范围、改变生业模式或迁徙他乡。在人类干扰减小后，经过长期恢复，如果气候好转，沙地环境也会好转，沙丘固定，沙地收缩，人类活动随之加强，农业耕作逐渐扩大。科尔沁沙地人地关系的上述变迁模式经历了多次循环。这说明人类活动尤其农业活动是导致沙地生态环境变化的重要因素。因此，对沙地的开发必须考虑到沙地生态环境的特点及其脆弱性，对沙地的农业开发要保持谨慎。根据西辽河地区的环境状况，特别是北部和西北部的草原和沙地适宜发展对固着土壤的草根破坏较少的游牧经济，不适宜发展劳动密集型的精耕细作农业。从现代情况看，即使发展游牧经济，也应主要以粗放为主，不能过密，单位面积载畜量不宜过高。南部一些自然环境较好的地区，在气候适宜的条件下，可适度发展旱作农业，但也不能过密，否则会导致植被破坏，造成严重的水土流失和沙漠化扩大及各种自然灾害，夏家店下层文化时期、辽代前期、清代本区的过渡农业垦殖导致生态环境恶化就是典型的实证。赤峰地区日益加剧的沙化趋势及其它生态环境问题，均与过密的农业耕作方式有联系。燕北西辽河地区的历史留给我们的教训是，人类必须尊重自然规律，必须根据自然环境的特点选择生业，人类的经济活动不能超过自然的载荷，否则就会遭到大自然的惩罚，此点必须谨记。 作者：滕海键单位：辽宁大学历史学院 经济与环境论文:经济与生态环境论文 1模型构建与数据处理 1.1经济与生态环境关系分析 生态环境拥有较为固定的供容力、有限的抗外界干扰能力和自我调节能力.而经济发展是建立在资源环境的基础之上，良好、健康的经济可以提升技术与科技，帮助抵御恶劣环境，减轻自然灾害影响，但另一方面，区域经济的过快或不健康发展会损坏生态环境平衡，破坏生态环境自愈或供给能力，造成环境恶化、资源供给降低等问题，引起政府干预，生态环境系统便通过环境成本提高、政策限制等方式反馈制约经济的发展.生态系统主要是以自然资源（包括原材料、土地等）和供给能源的形式参与经济系统活动，而经济系统活动主要以“三废”回流生态系统。可以看出，经济与生态环境是两个相对独立的系统，但又通过积极和消极的作用联系在一起，经济活动是以生态环境为基础，而生态环境又受到经济活动的副产品影响.只有当两个系统互相以积极的效应抵消掉消极效应，形成协调、健康发展才能实现良性循环与两系统的可持续发展. 1.2数据来源及处理 山东省作为国内的经济大省、农业大省、人口大省，处于南北经济连接处，研究其环境-经济系统，有其良好的借鉴与推广价值.总体来说，近年来山东省GDP呈不断增长的趋势，“十一五”年均增长12.3%.2011年经济继续保持平稳较快发展，GDP达到了45429.2亿元，比上年增长10.9%.2012年GDP实现50013.2亿元，比上年增长9.8%.年均增长率在10%左右，总量居全国第三位.经济效益不断提高，处于经济快速发展阶段，成为名副其实的经济大省.根据经济-生态环境系统的划分及特点，本文主要按照科学性、代表性、实用性等原则，借鉴环境-经济协调发展的评价体系研究成果［13-14］.构建山东省经济与生态环境两系统发展的指标体系，选取了山东省1996—2012年的数据进行分析.数据来自1997—2013年《中国统计年鉴》、《山东统计年鉴》、《山东省环境状况公报》及山东省统计局的官方网站，个别年份数据的缺失采用相邻年份值插值法补齐. 2实证分析 根据、计算得出1996—2012年山东省经济综合发展指数f(E)与生态环境综合发展指数f(C).可以看出，1996—2012年山东省经济与生态环境两系统都呈曲折缓慢上升态势.其中，生态环境系统指数在2008年出现了一个峰值，这与2008年青岛市作为奥运会分赛场，政府加大环境治理投入有关.经济系统指数经历了“九五”（1996—2000年）期间的缓慢增长后，从“十五”初期（2001—2003年）开始，山东省经济综合发展指数开始呈现快速上升的趋势.为了更清楚地反映山东省经济与生态环境耦合在时空上的特点，根据表2绘出山东省经济与生态环境耦合度演化图（图2）.可以看出：1996与1997年山东省经济和生态环境的协调耦合度处于区域Ⅰ，经济和生态环境相互影响极低，处在低级协调阶段.1998年开始一直处于区域Ⅱ，经济和生态环境处于协调发展阶段.其中，1998—2001年，0° α≤45°，说明系统处于协调发展阶段，经济与生态环境相互影响，共同发展.2002—2012年，45° α≤90°时，1 tgα，经济系统的演化速度快于生态资源系统的演化速度，生态环境为了满足经济发展，表现为资源消耗的增长速度超过经济发展速度，生态环境开始制约经济发展.两系统协调耦合度于2011年缓慢到达最大值，随后出现缓慢下降趋势. 3结论及政策建议 3.1结论 1）山东省的经济增长和生态环境之间没有呈现完整“倒U型”曲线关系，而出现“倒U型”的前半段，但该省近几年加大了对环境治理的重视力度和投资，2011年耦合度数到达了顶点，2012年出现了下降趋势，也就是拐点已经出现，表明环境与经济系统的演化速度更加适宜，开始从生态环境制约经济的发展（45° α≤90°）向环境经济共同发展的方向转变. 2）山东省环境质量与经济增长往往处于“不进则退”的相持阶段，现阶段为了更好地实现经济与生态环境协调发展，其重点在于控制环境排放和加强环境治理上.经济排放不是环境治理的格兰杰原因，环境污染排放的冲击对经济增长产生负效应，说明山东省在发展经济时，不应该采用粗放式发展模式，以破坏环境为代价换取经济增长. 3）经济增长是环境治理的格兰杰原因，环境治理却同样产生负效应，这与许多研究提出环境治理会促进经济增长的结论不一致，产生这个结论的原因是：第一，山东省现阶段是在经济发展的基础上推进对治理环境的设备、资金投入，环境治理依然是被动地受限于经济系统，环境治理投入短期内表现为消耗经济发展的成果.第二，环境治理对经济增长的贡献具有一定的门槛效应.耦合分析认为，山东省在研究期内主要处在资源消耗速度大于经济发展速度的阶段，长期以高速消耗资源、污染环境为代价换取经济的持续高速发展，环境治理水平相对较低.这就造成了环境治理的投入和效果实际上没有和经济增长的演化速度相适宜，从脉冲分析的结果看，达不到许多研究者得出的环境治理促进经济增长的响应效应. 3.2政策建议 1）处于经济高速发展中的中国，容易形成经济系统演化速度高于生态环境系统演化速度，如果不对经济与生态环境进行合理的控制，很有可能走向两个系统崩溃的结果.虽然经济与生态环境系统长期处于协调发展的状态之下，两系统间的内在作用情况也是十分复杂并没有固定规律，所以，为了使经济与环境协调发展，制定其宏观政策与治理方式要因地制宜. 2）经济发展会带来污染物的大量排放，提高生态环境质量首先就是对“三废”进行合理的控制，然而，单纯的控制一方面增加了环境承受的压力，另一方面也浪费了资源.所以，对“三废”控制并加以利用可以改善环境质量. 3）环境治理的投入是一个长期的过程，短时间内对环境加大治理投入，不会出现立竿见影的效果，所以，环境治理是一个需要长期坚持的过程. 作者:丁浩宋琛单位:中国石油大学（华东）经济管理学院 经济与环境论文:论林业生态环境保护与经济建设的和谐关系 传统林业和现代林业一直都是国民经济的重要组成部分,由于近些年来社会发展加快、人口快速增长、物质需要成倍增长,导致自然界的森林资源已经无法满足人们的需求。因此,在提倡可持续发展的今天,传统林业也必须进行调整和改变,不能持续先发展后治理的老办法,必须要坚持经济和生态环境共同和谐可持续发展。同时,现代林业建立在标准林的基础上,应注重林业生态环境保护,试图在林业生态发展和林业经济发展中找到平衡,使社会发展和国民经济建设走上又好又快的道路。现从以下几方面简单论述林业生态环境保护和经济建设的关系。 1保护林业生态环境的意义 1.1现实意义 在我国社会和国民经济飞速发展的同时,我国生态环境呈几何速度恶化,自然生态系统被污染和严重过度索取,大量自然资源都面临着短缺和后续乏力,其中林业资源也是其中之一。按常理来说,作为可再生资源的林业,只要统筹科学、开发合理,是可以持续为我国经济建设做出贡献的。但是,我国森林产业的现实状况是:森林生态系统退化速度比建设速度快,局部好转,总体恶化,林业生态环境建设的主体缺位、供体错位,载体即林地和林木发展跟不上经济发展需求。林业生态环境恶化造成了每年数百亿的经济损失,传统的林业经济模式已经无法适用于现代社会经济发展,改变势在必行。 林业主要以森林为主要资源,森林是一种复杂的复合生态体系,是地球生态环境的重要组成,是人类氧气的制造者和二氧化碳的净化器,也是生态链中重要的一环。 林业是所有生态建设的主体,同时其又可以是规模巨大的生态经济循环系统,林业生产的物质产品绝大部分都是可降解再生的绿色能源,在节能减排目标中具有不可估量、不能替代的重大意义和作用。林业又是生态文化的源泉。必须在科学发展观指导下树立正确的森林经营理念,体现在人与环境、资源与生态、经济与自然的协调和统一的发展,通过科学、政策、技术和不断进步的管理措施,通过不断地适应寻找到适合我国社会自身发展情况的道路,以期达到林业资源的多方面发展、和谐发展和可持续发展。 1.2经济意义 森林是大陆生态系统的主要环节,也是林业经济的最重要载体。培育健康的森林生态系统是林业生态环境保护和经济建设的最主要目标。完整平衡的森林生态系统不仅能够持续提供生态效益也能持续提供经济效益。被破坏的退化的森林不仅在物质生产能力上明显衰退,森林的其他效益功能也必然相应减少。我国现有森林生产力只相当于其潜在生产力的1/3,这是国内林业产业界内的共识,因此恢复、开发和提高森林生产力的可能性是存在的,也是必要的。此外,林业生态环境可以支持复合经济体系的发展,可以帮助建设和发展多样化的经济结构,在成熟健康的市场经济条件下,完备的林业生态体系和发达的林业产业体系是共生的,如果片面强调任何一方面的效益,都会使林业生态环境保护和经济建设失去推动力与生命力。因此,完全可以在建设功能性完整的林业生态体系的同时,形成以林业资源为依托、以商品林基地为龙头、以林业商品产业和绿色旅游产业为一体的林业产业体系,建设如木材、林果、花卉、草坪等产品的深加工产业,逐步形成比较发达、系统和绿色的林业产业。 2林业生态保护建设发展的亮点 一是发挥林业的经济功能。生态优先并非不考虑经济功能,只有发挥生态环境保护建设才有物质基础;应分清国 家对天然林和人工林管理的政策界线,切实保护天然林资源,按照森林经营的技术要求合理利用人工林;遵循林木生长的自然规律,科学合理地采伐利用,让林业在发挥生态、社会效益的同时,产生较大的经济效益。二是提高林农的积极性。林业产权制度改革后,林业部门划定采伐区域、数额,企业与林农实现“订单林业”,减少了企业的灰色支出,使林农直接受益,可有效提高森林加工企业和林农植树造林的积极性。三是建立林业要素市场。林业要素市场建成后,通过林权有序、规范流转,可以盘活林木林地资产,解决森林资源经营周期长、效益兑现慢、生产风险大的问题,提高林农的生产积极性,促进林业规模经营、集约经营。通过林权证抵贷款,解决林农发展林业资金不足的问题,促进了社会闲散资金与银行资金流向林业,加快推进林业产业化进程。 3保护林业生态环境产生的新经济建设点和经济增长点 传统林业只将注意力集中在森林所能提供的最主要资源——木材上面,但是林业资源可以提供远比木材更多的产 品,能够对经济建设作出更大的贡献。以下是3种主要经济增长形式。 3.1促进森林旅游业的发展 森林旅游业的发展是林业生态环境最主要的贡献。随着经济发展和生活水平的提高,人们对于日常生活中的休闲娱乐也开始日益重视,森林旅游是一个非常好的选择,也是扩大内需、拉动国民经济增长的途径,并且正在我国迅速生成和增长。完善的森林资源是森林旅游的基础,森林旅游业是一个多层次的结构,可以发展出主要如森林公园、交通运输、餐饮、商贸、旅行社、娱乐等多种依托森林资源的经济体。此外,还可发展各种层次的辅助服务机构和组织,这些都是经济建设所需要的多方支点。 3.2促进林业副产品产业的开发 林业资源除了能够提供木材之外还能提供很多林副产品,如动物、林果、花卉、次生动植物资源。根据不同地区的林业资源特色,可以建立不同的副产品产业,最主要的有野生动物资源产业、林果深化加工产业、次生动植物开发产业等。深化开发林业资源的副产品可以为经济建设提供更多的选择和机遇。 3.3使林业生态环境保护形成产业 林业生态环境保护是一个系统的、科学的、持续的生态工程,需要有组织的、科学的、专业的主体承担,这一投入过程本身就对经济建设有着积极作用。要发挥林业生态环境保护和建设时社会和人民的力量,在保护林业环境的同时把林业融入到自然——社会大系统中去,使其成为社会生产和社会服务、生态建设和生态服务的工程。要突出“以人为本”和发挥人的主体性参与性,做到林业生态环境保护产业的民主化、科学化和制度化,使林业保护产业社会化和社会的广泛参与到林业保护产业中。充分利用我国社会主义制度的优越性,集中力量让林业生态环境保护产业服务大众,为广大人民群众的利益作出贡献。 保护林业生态环境并不与经济建设相对立,相反,它是一个非常好的 经济建设方式。提高林业资源利用率,充分发掘林业资源开发潜力,多角度建设林业资源相关产业,使林业生态环境保护变成经济增长引擎。健康的生态林业发展可以为经济建设提供良好的支点,提供形式多样的经济发展模式和途径,为经济建设添砖加瓦。 经济与环境论文:经济发展环境暨对行政执法权力制约与监督民主评议方案 为了进一步做好××年劳动和社会保障局优化经济发展环境暨对行政执法权力制约与监督民主评议工作，根据投领号文件和全县经济发展环境暨行政执法权力制约与监督民主评议动员会会议精神，现结合工作实际，特制定本评议工作方案。 一、评议的目的和意义 优化经济发展环境是搞好各项工作的前提，行政权力制约与监督是对行政权力正常运行的肯定和保护，又是对行政权力偏离轨道的防范和矫正。为了进一步了解劳动保障工作在人民群众中的整体形象，找准在行政检查、行政收费、行政执法、行政许可及为企业为群众服务等方面存在的突出问题，有针对性地进行整改落实，促进工作作风不断改进，规范执法行为，提高服务质量，提升效能为目的，树立良好的劳动保障新形象。 二、评议的主要内容 ⒈依法行政情况。评议劳动保障部门在依法实施行政检查、行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制措施等情况是否按规定、程序、标准执行，有没有出现违纪违规现象。 ⒉履行职能情况。按照县政府“三定”方案，执法权限和执法范围及履行行政执法职责，服务企业、服务群众、充分发挥劳动保障部门职能作用的情况，落实“收支两条线”管理情况。 ⒊落实制度情况。申报登记联合检查及“企业安静生产日”制度，劳动保障部门联系企业制度和企业协理员制度，规范性文件和重大行政处罚决定备案审查制度，执法过错责任追究制度，落实自律承诺、服务承诺、信访办理制度。 ⒋行政审批情况。是否严格按照上级许可的行政审批项目规范审批，对进入中心的项目受理、办理、缴费、发证是否存在搞“截流”双轨运行。对行政许可项目是否按照五公开：服务内容公开、办理程序公开、申报资料公开、承诺时限公开、收费标准公开；五好：门好进、人好找、脸好看、话好听、事好办；五制：直接办理制、承诺办理制、联合办理制、明确答复制、上报负责制的要求。行政许可项目是否按照《行政许可法》精神落实，即“一次性告知书”、“承诺书”、“不予许可决定”。 ⒌廉洁自律情况。劳动保障系统内无吃、拿、卡、要现象，不存在刁难、争吵等恶劣行为，无违纪违法行为。 ⒍行业作风建设情况。是否按要求建立实施执法公示制度情况，定期组织实施执法人员、持证上岗情况，执法人员资格管理情况，落实“七不准”规定情况，系统内无越权执法、简单执法、粗暴执法的现象，工作秩序井然，作息时间规范，干部职工的言行举止文明。 三、评议的方法步骤 ⒈制定方案。月下旬，根据全县经济发展环境和行政执法权力制约与监督民主评议动员会议要求，结合劳动保障工作实际，制定民主评议工作方案。，并上报优化经济发展环境投诉中心办公室。 ⒉宣传动员。月底，召开劳动保障系统民主评议动员大会，对评议工作作部署安排，提出具体要求，使全体干部职工人人参与评议，人人出谋献策，增强对评议的高度重视，提高干部职工对民主评议的思想意识。 ⒊自查自纠。月上旬，局领导班子根据分管的工作，分块包干，向企业相关部门发放问卷调查表并回收，认真对照标准找差距，结合工作实际，提出有利于劳动保障事业发展建设性的意见和建议，月中旬召开民主评议座谈会，参加对象：局班子成员，各股室、各经办机构负责人。对收集到的意见、建议进行讨论，布置安排整改时间，明确整改内容。 ⒋民主测评。月上旬，召开系统干部职工民主测评会，参加对象：系统全体干部职工，测评内容：严格按照投领发号文件要求，从六个方面展开测评，测评分满意、基本满意、不满意但种类型进行。测评结束后，汇总测评结果，形成总结报告上报县优化经济发展还击投诉中心。 四、评议工作的要求 ⒈要切实加强领导。经济发展环境暨行政执法权力制约与监督评议工作涉及面广，工作任务重，为了将次项工作抓好抓落实。由于人事变动调整，经局党组研究决定，特成立劳动和社会保障局经济发展环境暨行政执法权力制约与监督评议工作领导小组，其组成人员名单如下： 各股室、各经办机构要把评议工作摆上重要位置，真正做到认识到位、组织领导到位、工作措施到位、工作责任到位。 ⒉要强化监督检查。对劳动保障系统评议的内容，认真进行对照研究，深入调研、摸清情况、找准问题、抓住重点、制定措施、狠抓落实。 ⒊要严格工作程序。按照各时间段的要求，严格评议工作程序，确保工作落实，防止走过场现象。以正确的态度对待测评工作，以饱满地热情参与测评工作。 经济与环境论文:完善民营经济投资体制与政策环境 一、科学界定民营经济投资主体的内涵 目前，对民营投资概念的定义，大体上可以分为三种意见。第一种是宽派观点，即相对国营经济而言，除了国营经济投资以外的投资都是民营经济投资，包括集体经济、个体经济、私营经济、联营经济、非国有控股企业、三资企业等。第二种是中派观点，相对国家或政府经营的角度，将民营投资定义为非政府或“非官营”的民间经济投资，包括全社会集体、个体、私营、联营、非国有控股企业。这里的非政府投资应当不包括国有经济投资在内。第三种是窄派观点。相对公有制的角度，将民营投资定义为非公有制的投资，即不包括非国有控股企业、联营经济、集体经济（相当一部分集体经济实际上是带着“红帽子”的私营经济）、外资四大经济成分，专指个体经济与私营经济。具体分类如表1所示。我们认为，只有中派观点最符合我们对民营投资定义的要求。因此，对民营经济投资主体范围的界定包括集体、个体、联营、私营、非国有股份制五种经济类型的投资。 需要指出的是，从现实来看，在民营经济内部，仍然是以集体经济与个体经济投资为主导，但股份制经济投资比重已经占到20％左右，说明以现代企业制度为特征的股份制投资正趋于成为民营投资的主导形式。民营经济投资规模普遍较小，1999年全国私营经济户均注册资金未超过70万元，个体经济未超过1.1万元，说明民营投资主要依托中小企业来实现。 二、随着投资体制政策环境的进步，民营经济投融资的地位与作用越来越重要 民营经济投资增长问题是当前体制改革、经济发展与开放的重大问题。随着国有经济的战略性调整，在诸多产业领域国有经济投资布局将有进有退，民营经济与外资将填充国有经济留下的空白，民营投资的发展与国有经济的调整是一个交替进行的过程。回顾改革以来投资体制政策环境的变革，民营经济投融资的地位与作用越来越重要。民营经济投资市场准入限制不断减少，投资融通渠道日益拓宽，投资服务方式明显改进，投资权益保护程度逐步提高。民营经济体制变革的进步体现在以下五个方面： 1.民营经济投资占全社会投资的比重不断提高。1979年以来，国家与地方在《中华人民共和国私营企业暂行条例》、《独资企业法》等法规政策里不断放宽个体、私营企业投资创业方面的限制，使民营投资的数量与注册资本不断增长。随着民营投资注册资本的不断增加，从全社会固定资产投资比重变化来看，民营经济的投资比重1996～1999年由35.72％上升到37.70％，表明民营经济投资已经在全社会占有了重要位置。 2.民营经济投资的广度与深度在不断增加。改革以来，国家对包括集体经济、个体经济与私营经济在内的民营投资范围是不断放宽的。目前除国家明令禁止的行业外，民营投资已涉及农业、采掘、制造、电力、运输、仓储、商贸、市政公用、建筑、房地产、教育、文化、卫生、体育、金融、旅游等各个领域。从民营投资的三大主要流向来看：（1）民营投资在传统制造业投资领域占据优势地位。目前民营经济已经普遍把传统制造业（除掉基础工业与高科技工业）作为主要的投资领域，在诸如家电业、服装业、玩具业、饮食业等行业中显示出强大投资产出优势，填补了国有投资退出而留下的空间。1999年与1997年相比，国有经济传统制造业的投资比重在从53％下降到43％的同时，民营经济的投资份额则由15.6％上升到了20.1％。1999年，在传统制造业增加值中，国有经济31％，外资24％，民营经济已经占有了45％的份额。（2）在传统服务业的众多领域的投资地位突出。在传统服务贸易的诸多领域，由于国家投资限制较少，民营投资的比重较高，尤其在建筑业、房地产业、批零贸易与餐饮业领域的投资高度集中，成为推动行业投资扩张的主导力量。1999年，民营投资在上述三个行业的投资已经达到了43％、55％、36％。民营的产出比重也相应较高，1999年民营经济在建筑业的增加值已经超过了国有（48％）而达到了51％。（3）在高新科技产业领域投资优势显现。国家对民营投资高科技产业持高度支持政策，民营经济在发展高科技产业中的投入与产出作用日益突出。1999年与1997年相比，国有经济在高科技产业的投资份额由30.5％下降到了24％，民营经济的投资比重则由16％上升到了18％；尽管民营还低于国有与外资投资份额，但从产出来看民营经济则是后起之秀。1997年时，外资在这一产业所占份额接近50％，民营不足20％，至1999年，民营经济的产业份额（32％）超过了国有经济（29％），且直追产业比重有下降趋势的外资经济（39％）。 3.民营经济的融资渠道与融资方式多元化。改 革以来，国家和地方采取了逐步推进资本市场开放的一系列方针政策，民营经济不仅融资的总规模有了很大提高，而且融资结构发生了很大的变化，逐步形成了多种融资渠道与融资方式。（1）民营自筹资金的能力不断提高。随着民营经济资本积累能力的增强，自筹资金已经成为民营投资扩张的主要资金来源。据统计，1999年与1981年相比，民营经济自筹资金年均增长速度高达23.1％，自筹资金总规模增长了200倍，占民营总投资的比重上升到了85％。（2）民营证券融资的机会有所扩大。随着2000年国家出台了新的股票发行入市管理办法，民营经济的直接融资障碍有了突破，成为民营投资的新财源。2001年底，在深沪两市公开上市的民营企业约在40～50家，占全部上市企业的4％左右。（3）民营获取信贷的规模不断增加。近年来，人民银行出台了《关于进一步改善对中小企业金融服务的意见》，各地纷纷建立各种形式的贷款担保基金，在一定程度上解除了银行在对民营中小企业贷款时的后顾之忧，推动了民营银行贷款的增长。1999年与1981年相比，非国有经济的信贷增长了6626倍，年均增长25.9％，占总投资的比重为14.8％。 4.各级政府为民营经济投资服务的体系初步形成。各级政府采取多种手段管理、引导、监督、保护、促进民营投资发展。（1）改革民营投资管理方式有了突破。为消除歧视性的投资管理办法，国家计委提出了“一放三改”（注：所谓“一放三改”是国家计委2001出台的《促进民间投资指导意见》里提出的放宽民间投资范围，改进民间投资的服务环境、审批环境与融资环境。）的改革措施，各地区政府也制订了民营投资管理的一些新的“游戏规则”，如海南提出在国家产业政策允许的范围内，不限民营投资发展比例，不限发展速度，不限投资方式，不限投资规模。（2）引导民营投资方向取得了进展。各地区政府采取信息引导、技术引导与资金引导等一系列措施，帮助民营经济逐步摆脱盲目投资的倾向，引导投资逐步向专业化、特色化方向发展，取得了成效。（3）鼓励重点民营扩大投资有了成效。各地普遍实施了“抓大扶优”的重点倾斜政策，选择了一批规模大、贡献度强、发展后劲足的民营企业大户，在信贷、土地、税收、出口、价格等政策上给予优惠扶持，提高了重点民营企业的投资经营规模和积累实力。 5.面向民营经济的投资权益保障环境的变革取得了突破。对民营投资权益的保护的进步突出体现在两个方面：（1）民营投资收益权益的保护力度加大。各地对各项民营收费项目进行了全面清理，规范了收费项目和标准，并对部分有突出贡献、守法经营的投资者给予挂牌保护，使“三乱”行为得到初步解决。（2）民营投资所有权益保护有了进展。20世纪80～90年代初期，由于对于国家政策存有较大疑虑，担心财产安全缺乏保障，一部分私营企业主将企业“挂靠”在某一行政机关，俗称“红帽子”。近年来，国家与地方均出台了保护私有财产的法规，一大批私营企业通过改制“脱帽”还原，明确了企业产权。 三、当前民营投资政策与体制环境面临的突出问题 （一）民营投资进入领域仍有若干“禁区”。 目前国有经济、外资经济与民营经济在市场准入方面仍然存在着很大的政策差异：一是尽管有些产业领域国家没有明文规定不准民营投资经营，但由于部门或地区垄断经营的存在，民营资本往往难以进入或充分进入；二是很多产业早已对外资开放，但对民营经济至今还没有开放；三是有些产业我国在加入WTO的谈判中已承诺将按期对外开放，但没有明确是否也对、乃至首先对民营经济开放。目前民营经济在将近三十个产业领域存在着不同程度的“限进”情况，尤其在基础设施、大型制造业、金融保险、通讯、科教文卫、旅游等社会服务业以及国有产权交易领域的投资进入很少，呈现严重的投资结构不均衡的状况。 1.电力、交通、环保等基础设施领域民营投资进入较少。基础产业与基础设施领域一直是民营经济投资涉足最少、进入最为艰难、最难以扩张的产业领域，因而也是发展民营投资进入最为不足的领域。据统计，从2000年全国各地区民间资本用于交通、城建、社会发展等基础领域的投资比重来看，北京、山东、上海等14个地区民营经济的投资比重均未达到10％，基础领域成为民营经济投资遇到的最大的禁区。 2.金融、教育，旅游、文体、卫生等新型服务领域民营投资进入困难。目前，金融、保险、通讯、旅游、教育、体育、医疗等新型服务业已经成为新的投资热点与经济增长点。但新型服务业投资放开的难度与复杂程度远远要超过一般制造业，上述领域基本上是国家高度垄断，严格限制了民营经济的进入，这些特殊投资比重的提高还大有余地。 3.汽车等大型制造业领域缺少民营投资进入的机会。尽管民营在制造业领域的投资较高，但深入分析之后可以发现，民营投资主要流向了劳动密集型与资源密集型的传统制造业领域，如服装、食品、玩具、家具等等，很少有机会进入资本与技术密集型的大型制造业领域，如大型装备制造业、汽车产业、大型集成电路、民用卫星、民用飞机等等。除了民营经济自身的投资实力不足以外，种种限制性规定阻碍了民营经济的投资进入也是重要原因。 （二）民营企业的直接和间接融资较困难。 近几年来，中国的资本市场发育较快，形成了股票类、贷款类、债券类、基金类、项目融资类、财政支持类六大融资方式，以及数十条国内外的融资渠道的庞大市场体系。但是，除了短期信贷以外，其他融资渠道对民营经济的开放度很低。民营经济特别是中小企业相对国有经济的融资的机会少、规模小、期限短、比重低、品种少、担保难、成本高，远远满足不了各类民营经济融资的需求。 1.民营中小企业普遍存在贷款难、担保难。目前各级金融机构对民营企业特别是中小企业的信贷支持十分有限。于是，大部分民营中小企业把非正式金融作为补充企业流动资金的主要渠道。如依靠拖欠货款来周转资金，从“地下钱庄”、“储金会”用高利率获得借款、相互担保等途径筹集应急资金。同时，现有信用担保服务远远满足不了民营中小企业大面积的担保需求。 2.股权融资的渠道还十分狭窄。与银行信贷相比，证券市场对民营公司的开放程度更低，正规的股票债券融资渠道满足不了民营经济的多层次的直接融资需求。1999年民营经济通过股权融资的比例仅占全部资 金的1.35％。绝大部分乡镇企业与私营企业主要通过向职工借债集资、内部股份募集、发起人与相关企业之间募股、现有职工股东的红利转为股本等民间渠道才有可能筹集到中长期投资。由于这种非正规、小范围的股权融资不仅规模小、成本高，风险大，而且无法转让兑现，使股权融资缺乏稳定性与可持续性。这样也可以解释为什么大多数民营中小企业难以做强做大。 3.财政资金带动机制缺位。近年来虽然政府利用国债资金投资了几千亿元基础设施，号召民间资本跟进，用“四两拨千斤”的手段激活资本市场，但由于严格限制财政资金向非国有项目支出，限制民间资本的投资基础设施，政府投资带动的放大效应并没有真正实现。尤其是大多数中小民营企业设备陈旧，技术落后，科技创新与技术改造经费严重不足，但目前政府提供的银行技改贴息贷款、国家科技发展基金、加速折旧减免税收、技改购买国产设备抵扣税收等等财政金融优惠政策往往与民营中小企业无关，使得大多数民营投资基本上仍维持“微型化”、“短期化”的投资类型。 （三）当前民营经济投资缺乏鼓励、引导与监管。 尽管民营经济的投资发展很快，但是总的来看，由于面向民营经济的投资引导、带动、监督与激励等一系列服务政策的缺位，使得民营经济投资行为还存在着种种扭曲与失灵。 1.投资扩张的后劲普遍不强。尽管一些私营民营企业投资取得了快速增长，但是由于缺乏横向联合、企业兼并与资金融通等方面的促进政策环境，民间投资仍然以集体与个体经济为主，体现现代企业管理制度的股份制经济仅占到民营总投资的20％左右，除了少数民营大型企业或企业集团以外，相当一部分民营企业满足于小型化、分散化的发展，普遍存在着投资积累能力不强、技术储备较少、市场分析和科学决策能力薄弱、持续发展后劲不足的情况。特别是近年来在国家采取一系列措施扩大政府投资的条件下，由于政策的扶植与支持力度不够，民间投资并没有跟上来，不少发展势头较快的民营企业走完新生的高峰期后，出现了停滞甚至是颓势。 2.投资与产业档次还有待升级换代。目前，大多数中小民间资本投入仍以粗放型为主，民营企业设备陈旧，技术落后，科技创新经费不足，设备购置比重较低，大部分产品以初级加工为主，科技含量普遍偏低，虽然项目不少，产品品种也不少，但名牌产品、拳头产品极少，产品市场占有率低，竞争力不强，企业抗风险能力差，没有规模效益，经济效益也较差，由此形成的生产能力局限于短期效益，产品的市场前景欠佳，对经济的推动作用则显得持续力不够，并易形成大量的闲置生产能力，对国民经济的健康有序运行不利。 3.投资方向盲目重复且偏重眼前利益。在国内经济进入买方市场阶段，一些地区的一般性商品处于供求基本平衡或供过于求的状态，在市场投资平均回报率降低、投资热点减少的大环境下，如何引导中小民间资本投资流向绕开市场饱和的产业，寻求较大市场需求和较高投资回报的产业是政府投资服务政策的重点，但由于引导中小民间资本投资流向的政策与手段极为缺乏，使得民间投资的盲目性较为突出，产业趋同，重复建设，短期化行为严重，常常表现为“两多两少”，即向传统产业投资多、向科技型企业投资少，向流通领域投资多、向生产型企业投资少，特别是一部分民营投资者法制观念淡漠，出现了污染环境、假冒伪劣、危害安全、破坏资源、投资信用缺失等诸多投资问题。 （四）当前民营经济投资权益保障存在的突出问题。 尽管民营经济的投资权益保护环境已经取得了很大的进步，但是“谁投资、谁经营、谁占有、谁支配、谁受益”这一权责利“五统一”的投资原则，仍然难以得到很好的贯彻。 1.投资收益权益屡受侵犯。尽管各地区对“三乱”的治理取得了初步成效，但是与投资收益有关的诸多深层次问题还没有得到解决，投资收益保护的政策环境还很不理想，因而严重制约了民营投资收益的提高。 2.投资经营契约的履行十分艰难。目前，一些地方政府与民营经济围绕国有企业的承包、租赁经营权，公有土地的承包经营权，基础设施的特许经营权签订了一系列契约，并且规定除了工商行政管理部门之外，任何单位和个人无权扣缴、吊销企业的经营执照。但是，一些地方对待民营投资经营政策缺乏稳定性，时紧时松，甚至说变就变。特别是一些政府部门在实施采取简单化的手段宣布拆迁小企业，收回土地使用权，废除租赁承包合同等等，而由此带来的民营投资经营风险损失往往不予补偿，使得民营投资正当经营权益难以保障。 3.投资所有权的安全性、完整性与独立性还缺乏保障。当前，民营投资的财产所有权益得不到应有的保障，比较突出的表现在民营企业投资兼并国有企业，“红帽子”企业明晰投资股权，民营科技成果资本化，知识产权保护等方面，还不能认真保护民营投资财产产权的安全性、完整性与独立性，出现了许多非法剥夺、占有、挪用、侵吞民营企业投资产权的案例。 四、剖析民营投资体制政策环境存在问题的根源 （一）现行投资制度、政策、观念滞后导致民营经济的地位不平等。 改革以来，尽管民营经济的地位与作用在不断提高，但是由于体制转轨过程还在继续，国有经济的战略性调整还没有完成，对外开放与对内开放的程度差异很大，人们还不能把国有经济、外商经济、民营经济放在相同的国民待遇条件下来对待，使得民营经济在市场准入、资金融通、享受政府的投资服务与财产权益的保障方面还受到种种歧视和不公正待遇，这在长期以来传统的体制政策环境下是难以避免的，也是需要深刻认识与剖析的。 1.观念滞后使得民营经济所处的社会地位还有待提高。改革以来，民营经济经历了一个从不合法到合法、从异己力量到补充地位、再到重要组成部分的提高过程。这个过程必然伴随着各种观念的摩擦与碰撞。由于民营经济的自我发展在前，其法律地位鼓认可在后，使得对民营经济发展认识的滞后难以避免，对其发展之迅速忧心忡忡，担心如此下去会冲击社会主义制度等等，也就是说，在思想上还对民营经济的发展有着很深的顾虑与担忧。在这样的社会观念环境下，一些地方往往不敢放手发展民营经济，即使在发展中也给予了很多的限制，不能满足民营经济迅速发展的社会地位平等的要求。 2.有关政策滞后导致民营经济的经济地位不平等。随着民营经济的日益成长壮大，在社会总资源有限，信贷资金、资本市场份额、投资机会、土地等资源不能均等分配的情况下，资源配置孰先孰后、孰多孰少的标准出现了新问题：究竟应该效率优先还是所有制性质优先？究竟应该奉行公平原则还是区别对待的原则？政府应该与民争利还是让利于民？由于至今对这类重大问题没有明确的答案，实践中必然导致虚多实少、有口号无行动、有政策无落实，尤其是碰到一些需要解决的实际问题，特别是涉及非公有制企业经济权益，非公有制企业参与国有企业改革中发生的产权、债务纠纷，常常是在相关部门之间踢皮球。在现实经济生活中，各级政府很多违背市场规则的行为都可以从政策的滞后中得到解释。 3.制度滞后与制度缺陷使民营投资的法律地位难以保障。党的十五大以后，全国31个省、区、市差不多都以各种方式表示了对发展多种所有制经济的支持，力度不可谓不大。但是，各地出台的政策往往五花八门，且随意性很大，带有临时 色彩，缺乏权威性，而且自下而上的促进政策到了国家决策部门层面已经严重滞后。到目前为止，促进民营经济发展的最大政策就是国家计委的“一放三改”的意见，国务院并没有促进民营经济发展的权威性文件，使得民营经济发展缺少一个稳定的规章制度为基础的制度体系，不同地区执行政策的力度相差很大。此外从地方法规的具体内容看，大多比较重视细节问题，如注册、税收、减免费用等等，而民营企业真正需要的是一个公平的竞争环境和与其他市场主体平等的法律待遇，对此法规和政策却较少涉及，因而往往是治标不治本。 （二）民营投资“禁区”的政策与体制根源在于四大行政垄断因素。 之所以出现民营投资“禁区”，是由于我国目前垄断的体制环境决定的。垄断实际上是一种不完全竞争的市场结构，可以分为独家垄断、寡头垄断与垄断竞争三种类型。就垄断本身而言，有利有弊不应当一概否定，关键在于垄断的性质与形成机制。目前，我国存在两大类垄断现象：一类是市场性质的垄断，这并不是我们所要讨论的问题。另一类是行政性垄断，就是借助行政权力对行业实施投资保护（即严格限制或排斥竞争者进入市场），价格保护（即允许垄断高价或超额利润），贸易保护（设置高关税壁垒、搞进口配额制）与政治保护（如把企业行政级别化，按照政府官员待遇来任命和考核企业）。目前，我国许多行业存在严重的行政性垄断。由于行政性垄断是政府通过行政力量实现排他性（排挤竞争对手的进入）、独占性（独占经营性投资机会）的垄断目标，从而为民营经济的投资准入设置了难以突破的“禁区”。行政垄断对民营投资的限制作用主要体现在以下几个方面： 1.由于部门垄断经营的影响，民营经济投资基础设施和基础产业领域存在一系列进入壁垒。电力、石油石化、铁路、民航等基础设施与基础产业部门的基本特点是自然垄断特征明显，国有经济比重高，传统计划经济影响深，必要和可能的竞争严重不足，多数曾采取政企合一的部门管理方式，从而行政垄断在上述行业表现为部门垄断体制。这一垄断体制的基本体制特征就是行业主管部门采取审批制等手段，在排挤系统外的企业特别是民营企业的投资进入的同时，通过指令性的方式授权行业垄断企业担任项目业主，从而构成了民营资本进入的天然屏障。目前无论是中央的还是地方性的经营性基础类投资项目往往天然由政府组建的投资公司担任项目业主，如果单一的投资主体不足以承担项目投资，则会在系统内寻找合资伙伴，但不会允许系统外的企业特别是民营企业参与盈利性较明显的基础类项目投资。因而目前铁路、公路、城市交通、水电气基础设施建设项目，从投资决策、资金筹资、施工建设到经营管理，均在部门内封闭运行，投资主体单一化的格局一直没有根本改变。有些地方还实行指挥部建设体制代替法人，系统外投资主体特别是非国有投资主体基本难以进入。当然，部门垄断的行业更多的是对内封闭。1997年以来，国家在基础设施部门打破垄断格局，实施对外开放的投资政策，在《指导外资投资目录》里明文允许外资可以进入铁路、公路、港口的建设经营。相对而言，基础领域的对内开放缺乏专门的政策法规，使得许多民营经济想投资却找不到入门途径，而地方大量的基础设施急需民间资本又缺乏政策依据。 2.国家对金融（包括保险）、电信等行业垄断经营限制了民营投资进入新型服务业。（1）在目前体制条件下，国家对某些特殊的公共服务贸易行业往往给予了严格的准入限制，尤其是金融、电信等新型服务行业的新建企业基本上局限在国有投资（包括控股）或事业单位范围之内，各类民间投资往往难以进入，即使进入也要受到一系列前置审批的严格把关，从而形成了金融电信业国家行政垄断的体制格局。这种体制格局不是偶然的。传统投资理论认为金融、保险、电信等领域关系国家经济安全，允许民营投资进入将会扰乱金融等市场秩序，所以应当由国家垄断投资，严格限制民营资本进入。如早在1988年6月国务院《中华人民共和国私营企业暂行条例》中就提出“私营经济不得从事军工、金融业的生产经营”。（2）投资准入政策的排他性。国家已经对外有限度地开放了金融保险投资领域，加入WTO之后上述领域的开放度将进一步加大。目前外商金融保险业营业性机构191家，总资产达到360亿美元，占我国全部金融资产2.28％，外汇资产占全部外汇16％。但国家还没有明确上述领域对内投资开放，民营金融机构还处于研究试点阶段，一般民营资本要想通过国家批准进入金融业难上加难。（3）投资垄断体制的独占性。目前金融保险业投资仍由国家高度垄断，四大国有商业银行的金融资产集中度达70％，但面向民营中小企业的低层次金融机构发展严重不足，使得金融业（包括担保业）市场需求十分庞大，民间的非正规金融应运而生并且屡禁不止。这说明，在扩大对外开放的同时，有序地引导民营资本进入国有资本难以企及的、小型的金融保险业势在必行。 3.集团过度垄断阻碍了民营投资汽车等支柱产业。为了加强汽车、电子、船舶等支柱产业的发展，我国成立了若干大型企业集团，这是保证我国重大制造业竞争力的重大步骤。但是，支柱产业的发展不能仅靠几个大集团，要平等地进入支柱产业投资领域可谓困难重重。（1）传统投资理论的歧视性。认为汽车等支柱行业属于规模经济领域，需要集约化经营，依靠大型国有企业发展，防止民间资本搞重复建设。对此，民营汽车厂家认为，支柱产业的规模经济是在竞争中实现的，民营资本也是在竞争中成长壮大的。以摩托车业为例，如果没有宽松的投资准入政策，允许国有企业、非公有制企业及混合经济平等竞争，就不可能形成重庆隆鑫等民营摩托车大型企业，使我国成为世界最大的摩托车生产国。因此，对民营投资支柱产业的歧视观念应当改变。（2）投资准入政策的排他性。我国实行严格的汽车生产许可证制度，既限制民营资本上“户口”，获得生产汽车的许可证，又限制民营资本“生男生女”，获得特定车型的生产许可证，使民营资本难以进入，进入了也难以做强做大。1997年，浙江民营吉利集团进入汽车业，在政策的夹缝中左突右冲，投入几十亿元资金，用四年多的时间批量生产了吉利轻型轿车，填补了大厂商的市场空白。但在《汽车生产企业及产品公告》中，却找不到吉利申报的新产品及改进车型的名字，这意味着民营资本将“卡”在“公告”外难以生存（后来又终于允许）。相比而言，有关部门积极鼓励与吸引外资进入汽车领域。（3）国家对轿车工业实行了高度保护的投资体制，定点“三大三小两微”八家轿车企业生产，把财力、物力、人力向定点企业倾斜，并且筑起高关税和配额壁垒，限制汽车的进口销售，实行汽车的限价政策，保障汽车垄断企业投资的垄断利润。但是政府的干预和保护鼓励了落后，大企业垄断投资的结果满足不了中低档市场需 求，使家庭汽车产量少、品种单一、价格高，难以适应轿车进入家庭的大趋势。 4.地区垄断导致民营经济投资社会服务业存在进入障碍。从投资审批体制来看，科、教、文、卫、旅游等社会服务行业属于特殊行业，需要由地方政府颁发特殊行业经营许可证。民营投资会遇到许多障碍：（1）投资观念的障碍。科教文卫属于社会公益事业，不应当与商业利益挂钩，反对民间资本办学校、办医院等等。现行的《社会力量办学条例》就明确指出，投资教育的机构不能以营利为目的，使得一些想办教育的民间投资者望而却步。（2）准入政策的限制。为了维护地方国有垄断地位，“肥水不流外人田”，一些地方在旅游、公交（出租汽车）、建筑、劳务输出等行业限制民营平等参与投资竞争。一些地区如广东已经开放了如幼儿园、托儿所、医院、诊所、旧货业、典当业、图书批发、租赁、公共交通等领域鼓励私人、私营企业投入。但有的省市连广告和印刷业至今未向民营经济开放，有些地区如北京即使是在国有经济退出领域如商业领域也不允许民营进行控股投资。（3）投资体制的影响。一些地区没有划分出纯福利性与非福利性的投资领域，使非义务教育、非福利医疗的产业化进展较慢，仍然实行政府福利化投资体制，地方政府宁肯财政背沉重包袱，也不推行类似民办公助等民间投资的改革。 （三）民营经济资金紧张的主要原因在于资本市场的限制与信用体制的不健全。 如前所述，与一般的产业投资不同，金融等服务贸易业的开放受到的限制和阻碍更大。尽管我国的金融资源（或资产）的数量庞大，金融资产的构成实现了多元化，但受到体制与政策的制约，国民储蓄转化为民营投资的渠道还不畅通，使得民营资本的融资机会严重缺乏。 1.资本市场的所有制歧视限制了民营企业的融资资格。长期以来，有关部门把资本市场的功能仅仅局限于为大型国有企业降低资产负债率、解危脱困，或者为某些政府大型重点建设项目筹集资金的功能，实际上变成政府为满足产业政策需要、弥补政府资金不足的工具，这既不利于提高上市公司的质量和股市健康发展，也堵塞了民营经济进入资本市场融资的渠道。此外，我国大力整顿资本市场秩序，采取清理整顿非银行金融机构，关闭地方产权交易中心，上收基层银行的贷款权，实行了呆坏账责任制等措施，对于防范金融风险、推进商业银行市场化改革具有积极作用，但也带来金融信贷的体制性收缩。 2.金融信用体制不健全阻碍了银企之间的稳定合作。由于民营中小企业普遍存在贷款期限短、额度小、频率短、成本高的特点，使得大银行向民营中小企业发放贷款成本收益不对称，十几笔贷款收益抵不上一笔贷款损失，而现有的中小银行往往又缺乏贷款能力，导致多数中小型民营企业贷款难度大。另外，中小民营企业资信等级较低。目前，大量的中小民营企业还没有建立起信用档案，在国家银行信用数据库里没有记载，又缺乏足够可变现资产作抵押，使得民营中小企业可支配的信用资源非常有限。同时，相当一批民营企业的内部管理制度落后，财会制度不规范，“三假”（假账、假报表、假注册）盛行，信用观念淡薄，借改制之名逃废银行债务，企业之间商业信用的欺诈屡见不鲜，使得强化风险管理的银行对民营中小企业偿债能力很不放心，贷款信用的整体评价标准偏低，造成民营中小企业贷款难。 3.金融商品服务品种适应不了多样化资金需求。民营企业多属于中小资本企业，需要有与其资本结构相适应的股票、债券与信贷资本市场。然而，目前股票、债券、信贷的资本市场缺乏层次性，各类融资渠道的入门门槛高，条件苛刻，过少的金融证券品种远远满足不了民营多样化的融资需求。由于银行担心长期贷款带来的风险，几乎还没有一家银行向个体私营企业开放基建和技改贷款科目，因而民营中小企业充其量也只能获得一年之内的流动资金贷款，获得长期贷款的可能性很少。这样，一些民营企业不得不采取短期贷款多次周转的办法，增加了企业融资成本与融资风险。至于股票融资、债券融资、利用外资、政策性融资、产业基金、项目融资等一系列融资渠道并没有对民营经济开放，融资的方式限制了民营经济介入基础设施等高门槛的投资领域。 （四）投资服务体制存在严重的越位、错位与缺位导致民营投资行为扭曲。 政府是制度设计和政策的供给主体，政府的角度定位直接影响各经济主体的经济行为。由于单纯地依靠价格机制调节民营经济的投资行为可能会导致“市场失败”，因此，需要政府管理、引导、支持、协调与激励民营经济的投资行为，避免与纠正“市场缺陷”可能会对民营经济的投资行为的误导和扭曲。政府的投资服务，也是完善民营经济投资体制政策环境的重要组成部分。由于投资管理机制、引导机制与监管机制还不完善，使得政府为民营投资行为难以规范。 1.投资管理制度还存在若干越位现象。改革以来的不同时期，政府颁布了大量的法律法规与红头文件，投融资管理方式还没有摆脱某一阶段的时代烙印，管了许多本不应当管的事情，很多方面对民营投资构成了“特殊”限制、歧视和障碍，特别是在市场准入、项目审批等方面还没有公开、公正、公平的“游戏规则”，在对民营投资影响最大的投资项目审批许可证、土地等市政配套设施使用权、各种资本市场的融资渠道等方面设置了不少限制性规定。这实际上是维护了特定企业的垄断地位，明显干预了民营投资主体的竞争权利。 2.投资扶持与促进机制错位严重。近年来，国家与地方为刺激民营经济投资出台了不少优惠政策，但在实践中，许多有关优惠政策并没有对准广大中小民营企业，而且有关的优惠政策在落实中发生扭曲，使得民营投资引导与扶持机制存在着很大的错位。主要表现在三个方面：（1）各种政策向少数大企业过度倾斜，中小民营企业受到冷落，“点高面低”，使政策受益面极不平衡。（2）民营投资的促进政策与优惠政策落实不下来，或者落实中大打折扣，造成政策扭曲。（3）有关促进政策没有解决民营投资最紧迫、最急需的问题，使得投资政策“治标不治本”。 3.投资监管机制的许多制度建设明显缺位。目前政府仍有许多该管的事情没有管起来，使民营投资行为缺乏强有力的有效约束，影响了正常投资运营秩序。由于没有建立起投资信用信息披露等监管制度，为一些不法企业、皮包公司提供了商业欺诈的温床，使得企业之间、银企之间、政企之间有关投融资的合同无法有效履行，无法建立投融资主体之间信任关系，出现了大量的经济欺诈与呆坏账，造成民营中小企业投资合作难、融资难与经营难，发展壮大非常困难。特别由于存在地方保护主义等因素，使上级政府不能有效的打击与防范假冒伪劣等非法投资行为。特别是为国有企业管理者造就大量寻租机会。在国有产权优先的制度下，国有企业的经营管理者实际上控制了大量稀缺资源。需要强调的是，这些控制权并不是市场竞争的结果，而是制度保护所赋予。在缺少有效监督的情况下，国有企业经营者完全可以将这些稀缺资源拿出来高价交易，以换取小团体甚至个人的福利。而“保护国有财产不受侵犯”，“制止国有资产流失”往往成为一些国有企业经营者以权谋私的最好理由。 （五）民营投资权益保障环境不完善的根本原因在于法制不健全。 我们必须认识到，民营经济的投资审批环境、融资环境、服务环境固然重要，但民营经济最关切的还是投资 权益法律环境的状况，能否使民营经济辛苦积累起来的财富得到安全保障，民营经济的生存与发展要求得到尊重，投资收益权益、经营权益与占有权益得以实现。但由于我们正处在由行政经济向法制经济转型的时期，大量行政干预的存在使得执法环境还很不完善，特别是民营经济的个人财产权无法得到真正有效保护，民营企业家不能理直气壮地维护自己的合法权益，从而也就不能消除顾虑积极投资和发展生产经营活动，民间投资不振的问题便迟迟不能解决。 1.投资收益存在的不公平因素不利于保护民营权益。目前，民营投资收益的实质就是投资资本的增值性，它直接关系到民营投资的动力是否持久，对于民营投资的积极性影响极大。（1）社会上对民营投资赚钱仍然存有各种偏见。尽管发展民营经济已经落实在了各级政府的文件之中，但一些主管部门的官员仍然带着有色眼镜看待民营经济的发展，认为民营经济投资赚钱就是为自己不是为社会，把唯利是图与社会贡献混为一谈，甚至提出民营经济承担的责任与国有经济明显不同，因此，对于落实民营投资收益的保护政策往往很不情愿，甚至背道而驰。（2）对民营投资收益政策待遇不平等。由于历史原因，不同所有制之间税费优惠不一、列支标准不一，实际税费负担差别很大，在对外资企业实施“超国民待遇”的同时，还没有对民营中小企业实行同等待遇。比如目前一些不合理的收费政策严重限制了民营投资回报。如《社会力量办学条例》中的规定：“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。”这样民办学校就不可能凭借合法收费取得投资的正当收益并滚动发展。（3）从体制来看，还难以防范乱收费等现象的滋生。目前，尽管国家与地方三令五申要根除，但由于制度缺陷，执法机构与收费行为之间的利益联系没有切断，使一些地方的执法机构乱收费屡禁不止，民营企业的营业利润大量被剥夺，哪里还有再投资的动力和能力。特别是由于国有企业与民营企业的“游戏规则”不同，交易地位不同，民营企业面临的竞争是极不公平的。面对种种限制和偏见，民营企业家不得不与地方行政管理机构形成密切联系，以拉关系、走门路等极不规范的方式从事经营活动。这种竞争方式不仅破坏了市场竞争秩序，扭曲资源配置机制，导致官员队伍的腐败，而且带来了新的不公平。 2.投资经营权益保护的政策与体制不完善。民营投资经营权益的保护还不理想。（1）从观念来看，社会上对于民营投资经营中遇到的各种问题与困难，还不能科学认定与合理评价，因此还不能公平地对待民营经济投资经营权益保护问题。比较极端的看法是，如果国有企业欠民营企业或银行的钱，那就是债务关系，而民营企业欠国有企业或银行的钱，却可能被赋予各种罪名。因此，包括金融部门对待民营信用的看法有时有失偏颇。（2）从有关政策来看，尽管政府规定了民营企业合法使用的土地和经营场所，“因建设需要征用、拆迁的，应当给予妥善安置和合理补偿”，但什么是“合理”的标准，安置和补偿的具体程序又是什么却没有明确，最终导致现有保护政策往往有名无实。（3）从体制来看，尽管政府与民营经济签订的道路、土地等特许经营合同规定了政企双方的权利义务，但一些地方政府却屡屡失信违约，对政府投资信用约束机制还未建立起来也是重要的原因。为保证国有企业的生存和发展，维护国家的所有者权益，政府必然会通过行政权力来限制稀缺的资源流入非国有企业，维护国有企业的经营特权。这种限制不仅抑制了民营经济的发展，而且违背了市场配置资源的效率原则，使得稀缺的资源不能流向最有效率的部门和企业，最终降低了整体经济运行的效率，加大了经济发展的成本。 3.产权投资权益保护的政策与体制下完善。民营企业最关心辛苦投资积累的合法财产保持完整性与安全性。（1）从观念来看，一些民营企业反映，如国企财产被盗窃，公检法会全力抓入；如私企资产被益，有关部门还难以执法严明。（2）从政策来看，民营投资兼并收购国企不能享受同国企一样的冲销呆账，减免利息、封闭贷款、放宽还贷时限、人员安置等优惠政策，不能以一个平等市场主体的身份开展正常的产权交易。（3）从体制来看，民营经济维护产权最有效的办法就是求助于法律的保护，但如果法律保护的是私营企业，而侵权的是国有单位，法律常常是站在维护国有资产的角度来处理纠纷，还不能把私有财产与公有财产的保护以同等重要的制度来建设。 五、未来完善民营投资政策与体制环境的总体思路 民营经济发展面临的未来主要议程，就是按照市场经济的要求与WTO的基本原则，以邓小平理论和党和十五大精神为指导，以宪法修正论为基础，按照三个有利于的标准，消除各种各样的政策与体制歧视，赋予民营经济与外资经济、国有经济平等的国民待遇，创造一个公平、公开、公正的投资政策和体制环境，为民营经济投资扩张提供市场准入、资金融通、权益保护的良好环境。 （一）随着加入WTO和对外开放的进一步扩大，需要把对内开放放在同等重要的地位，制定市场准入的办法，大幅度拓宽民营经济投资领域。 原则上讲，凡是竞争性产业，都应当允许民营资本进入；凡属已经和将要对外资开放的产业，都应当允许和首先对内资民营经济开放；仍需由国有经济主导或控制，但也需要在一定范围、一定程度上引入竞争机制的某些传统的垄断经营产业，电可以采取适当的方式允许民营资本进入。我们认为.目前要解决民营经济平等进入投资市场的问题，应当制定统一规范的市场准入办法，在法律上颁布投资或市场准入法。我们认为，这是当前投融资体制改革的重大突破口。 1.必须统一市场准入的价值标准。目前各省、市、自治区都颁发了促进民营经济发展的办法，尤其是出台了鼓励和扩大民营投资领域的若干规定，但是这些办法和规定并没有一个相对统一的准入范围与准入标准，往往只是笼统地提到除了国家法律不允许的以外，其余都允许民营投资主体进入，允许外商进入的也允许民营资本进入。在这个大的原则下，有的地区强调允许和鼓励民营资本投资十大领域，有的地区则强调八大领域，但各地扩大民营投资的准入办法却仍然停留在政策层面，并没有上升到法律层面，这样就没有符合市场经济规则的准入办法，这样就使民营投资缺乏一个可以参照的、比较系统的、具有权威性质的产业投资政策指南。更为重要的是，根据我们的研究，目前仍然存在针对民营经济的投资“禁区”，严重阻碍了民营经济的投资进入范围的扩大，例如在观念上许多人仍然认为民营经济投资交通等基础设施、金融服务业、汽车等行业属于力不能及，担心对内开放会引起不正当竞争等，实际上民营经济有没有能力进入与开不开放投资领域是两回事，为了保障投资进入的质量，可以而且应当采取稳妥的逐渐降低进入门槛的办法来规范包括民营经济在内的投资行为，也就是说，民营资本进入，必须遵守国家有关法律法规，符合国家产业政策在规模经济标准、质量技术标准、环境保护标准，以及城乡建设用地规划等方面的要求，不允许危害社会公众利益。这些方面的限制与约束，对国有经济、民营经济和外资经济应当是一视同仁的。因此，我们认为，在现实条件下，人们还不可能绕过市场准入这一重大的法律建设的阶段，实现有序地引导与放宽民营投资的体制变革。 2.把对外开放的承诺作为对内开放的“底线”。按照加入WTO的要求，我国已经颁发了引导外资投资方向的新的指南，规定了哪些领域允许外商进入，哪些领域禁止外商进入，哪些领域鼓励外商进入等等详细的产业目录。如果没有这样的投资准入规定，只是笼统地说，除了法律禁止的以外，允许内资或国企进入的领域也允许外资进入，就不会给外商投资以明确的导向，外商就无从了解市场准入的门槛的高低，风险的大小，从而难以吸引外资的流入 。同样道理，如果没有明确民营经济投资的产业目录，也难以回答如何保障民营经济投资与外商投资同样享受国民待遇这一根本问题。尽管人们把对外开放与对内开放放在同等重要甚至更为优先的位置，但是如果不落实在市场准入的重大制度改革上，把对外开放的承诺作为对内开放的“底线”，就无法突破现有的制度“瓶颈”，真正实现公平的国民待遇。 3.制定民营经济投资的市场准入法。也许有人会说，在市场经济条件下，根本就没有必要颁发一个针对民营经济的投资准入法，因为只要制定多种所有制在投资领域的平等地位这样一个基本法律框架就可以了。但事实上，由于民营经济与国有经济在投资领域的地位和作用的差异，要放开民营经济进入原来属于国家垄断的投资领域，都需要通过专门法律法规来重新规制。所以，从发达国家和地区来看，均曾颁发过大量的针对民间投资的市场准入法规。如韩国颁发过《基础设施吸引民间资本促进法》、新加坡颁发过《促进民间参与公共建设法》，美国、日本等国也颁发过大量放松民间投资规制的法律法规，使得民营经济能够“依法投资”。因此，任何行政文件和大的指导原则都代替下了细致的、可操作的专门的法律条文。制定民营经济投资的市场准入法，符合国际惯例与体制变革的要求。 （二）要全面有序地开放投资进入领域，让民营投资主体在基础设施领域发挥补充作用，在高科技产业起生力军作用，一般制造业起主力军作用，在服务业领域发挥积极作用。 1.推进基础领域的改革开放，让民营投资主体发挥补充作用。由于基础设施在很大程度上仍然具有“社会公共产品和服务”的性质，而且其建设项目一般投资规模较大，投资回收期较长，有些甚至难以回收投资，民营经济投资主体从投资动机和投资能力看都不可能取代国有经济的主体地位和主导作用，但民营经济可以发挥重要的辅助或补充作用。进一步分析，全国性的重大基础设施（如京九铁路）与基础产业（如西气东输）项目，无疑需要国有资本发挥主体和主导作用，民营资本的参与能力有限，只能发挥辅助作用；但在某些地区性基础设施如城市基础设施领域，民营资本不但可以发挥辅助作用，也可以在有些项目中发挥主导作用。主要体现在三大方面：（1）由国有单位垄断经营，但长期效率低下，甚至严重亏损，供给远远满足不了需求的城市基础设施。如开放电站、供水、供气、供热等能源类基础设施建设与经营。应当说，由于能源供应业即电、煤气、蒸汽、水务的生产和供应业的利润水平较高，有利可图，无须特殊政策，只要放开管制，民营经济不用动员就很有积极性进入上述投资领域。但对于垃圾发电等新能源的开发，政府还是要给价格等方面的政策扶持。因此，能源类基础设施领域允许民营经济参与投资竞争有充分的依据与广阔的前景。（2）经济效益和环境效益可以兼得的基础设施，如植树造林、防沙治沙、城市生活污水和垃圾处理等环保类基础设施。预计“十五”期间全社会需要投资7000亿元用于生态建设和环境保护。这样大的投资需求仅靠财政资金是无法满足的。因此，国家已经提出了由中央、地方、外资、民营、个人一起上的“大环保”建设方针。预计到2005年，我国环保产业产值将达到2000亿元，面对如此巨大的环保“市场”，应当大力鼓励民营经济参与环保产业的投资经营。（3）原来具有自然垄断属性，现在随着经济发展和技术进步能够和需要引入市场竞争机制的交通类基础设施，如地方铁路、公路、港口、机场等交通类基础设施建设。中外实际表明，自然垄断行业并非一成不变的，原来的“公共物品”在一定条件下也可以转化为“私人物品”。因此，不仅竞争性产业领域，而且在原来具有天然垄断属性的某些基础设施领域放宽政府管制和市场准入限制，不同程度、或迟或早地向民营经济主体开放是一种必然趋势。目前的温州机场，石狮的石湖港，泉州的刺桐大桥等就是民营资本投资兴建的。 2.推进制造业领域的改革开放，让民营投资主体发挥主力军作用。传统制造业在相当长时期内仍将是我国工业的主体部分和具有国际比较优势的产业。但在进一步扩大对外开放的条件下，我国传统制造业将面临着来自两个方面的严峻挑战：一是发达国家用高新技术发展提升了传统制造业的挑战；二是工资成本也很低廉的其他发展中国家的挑战。为继续保护和发展我国传统制造业的国际动态比较优势，必须重视发挥民营经济的活力。可以说，我国传统制造业的国际竞争力，将在一定程度上取决于民营资本的国际竞争力。因此，在继续保持国有经济在关系国民经济命脉的关键领域处于支配地位的同时，可以让民营经济在一般竞争性的传统制造业中发挥主力军作用，从而尽快提高我国制造业的整体竞争力。需要指出的是，目前，90％左右的民营企业分布在一般竞争性传统制造业领域，而这些领域已经普遍存在生产能力过剩、结构很不合理。因此，问题是促进民营经济扩大投资的配套政策，应着力于支持传统制造业的改组改造、结构优化升级，而不是单纯扩大生产能力。因此，加入WTO之后，中国将成为世界制造业工厂的大背景下，民营经济投资可以在四大方面扩张发展空间。（1）鼓励在国有经济布局战略性调整中退出的产业领域扩大投资。尤其在传统制造业集中、重化工业比重特大的老工业基地地区，要充分发挥民营经济主体的积极性，鼓励和引导民间投资有序地进入，填补国有资本退出的空间，或开办有利于优化当地产业结构的有市场、有效益的轻加工业。（2）鼓励在改造、提升传统制造业方面扩大投资。从总体上来看，民营企业的技术档次与产品档次一般较低。在市场供求格局、经济体制环境和对外经济关系发生了重大变化的情况下，应当鼓励民营经济加大技术改造投入，根据市场需求和科技进步的要求，积极采用新技术、新工艺、新装备，开发新产品，淘汰落后生产设备、工艺和已经没有销路、没有效益的落后产品，提高市场竞争力。（3）鼓励在专业化分工协作方面扩大投资。打破“大而全”、“小而全”的企业结构，实行专业化分工与协作，形成产业内适度集中、企业间充分竞争、大企业为主导、大中小企业协调发展的格局，是调整优化产业结构的重要任务。为此，一些制造最终产品的国有、非国有大型企业或企业集团，需要与大量专业化生产零部件、配套件的中小企业包括民营中小企业进行跨地区的联合协作，并由此产生新的投资需求。（4）支持有优势的民营企业对一般竞争性产业领域的国有企业进行兼并。优势国有企业可以兼并非国有企业，优势民营企业也可以兼并国有企业，这是市场机制作用下优胜劣汰、提高资源配置效率的要求。目前民营企业在收购兼并国有企业时还有种种障碍，难以公平地通过控股，并购国有企业的方式实现资产规模扩张。 3.推进高新科技产业领域的改革开放，让民营投资主体发挥主力军作用。目前，在高科技的基础研究与应用基础研究前沿领域，以及重大高新技术产业化工程项目，如航天航空、核能、超大规模集成电路、高速宽带网、超导和纳米材料、基因工程等，仍需由国有科研机构和科技企业发挥主体作用，组成国家队实施联合攻关，形成国家科技创新体系。而民营科技企业则在信息网络产品开发、应用软件、生物制药、新材料应用等大量的分散的高新技术应用开发领域具有现实优势或潜在优势。而且在许多高科技领域国有与民营经济又是相互交错、相互渗透的。因此，应当在合理确定国有与民营科技型企业分工与协作关系的基础上，把民营科技企业看做是与国有科研机构、国有企业并肩作战，共同发展、共同繁荣，为振兴中国高科技产业挑起历史重任的生力军。民营科技企业的行业分布很广，根据国家产业政策和民营科技企业的特点，当前应引导民营重点投资三大高科技产业领域：（1）重点鼓励民营经济投资软件业。目前，软件业是国际上高科技产业中发展最快、效益显著的产业之一。国家提出要在2010年使软件产业达到或接近国际先进水平，满足国内大部分需求，并且有大量出口。民营经济在这方面具有很大的投资潜力与发展优势，国家应当大力鼓励像东大阿尔派、四川托普等民营软件大企业的发展，形成一批具有自主知识产权、出口创汇能力强的大型民营软件产业基地。（2）大力鼓励民营投资网络信息服务业。国家“十五”规划提出，要用信息化带动工业化，努力实现跨越式发展。迅猛发展的网络经济，将极大地带动产业升级。网络信息服务业是民营经济可以充分发挥优势的领域，在这个领域我国与发达国家的差距远不像微电子产业那样明显，应当大力鼓励民营经济投资扩大发展空间。（3）生物技术和新材料应用产品开发。目前，我国在生物技术和新材料应用开发的某些领域已初步形成现实的或潜在的国际比较优势，有条件形成跨越式或领先式发展的产业。如用高科技改造提升传统中 药业、育种业，加快稀土产品深度开发，加强超导技术和纳米技术的工程化、产业化开发应用等，都大有可为。在这些领域，民营经济也可以发挥自身的优势。 4.推进服务业领域的投资开放，让民营投资主体发挥重要作用。金融、保险、电信、媒体等新型服务业或者属于关系国民经济命脉与国家安全的关键性领域，或者在一定程度上具有“公共服务”的属性，这就决定了上述领域仍需由国有经济占据主导地位，民营资本可以发挥辅助或补充作用。而在文化娱乐、体育健身、旅游、社区服务、非义务教育、非基本医疗等广泛的新型服务业领域，民营经济将发挥更为积极的作用。我国加入WTO之后，服务业要打破垄断体制，逐步对外开放。因此，应考虑先行放宽这些行业对民营经济的市场准入限制。（1）非义务教育领域应当扩大向民间投资开放。社会上对高等学历教育、证书培训和其他非学历教育的市场需求十分巨大，已有76所民办高校获得高等学历教育资格。作为官办教育补充的民营教育产业发展前景十分广阔，有人预测，未来10年全国前100名高校中将有20名为民办大学。政府应当鼓励民间投资办学及各类学生后勤服务设施，允许民营投资获得正常的回报。目前有些服务业尚不能吸引民营资本进入，这样，民营经济主体投资于教育只能作为公益性捐赠行为，既不能赚钱又没产权。事实上，非义务教育并非纯粹是公益性事业，应当允许在一定条件下由民间投资兴办实行产业化经营。（2）经营性医疗领域应当尝试向民营投资开放。随着医疗体制正在进行经营性医疗与非经营性医疗相分离的改革，面向海内外的社会资本开放医疗市场、改革政府包办的投资体制势在必行。政府应当允许民营投资的营利性医疗机构依法自主经营，医疗服务价格放开，政府不予补贴，但纳入公费医疗（或医疗社会保险）定点范围，原则上照章纳税。（3）旅游产业领域应当扩大向民营资本开放。加入WTO之后，外资要大举进入我国旅游业投资市场，但对民营投资至今还没有明确说法。目前，我国三大旅游集团青旅、中旅与国旅的资产额与营业额的总和还不及美国运通公司的1％，仅靠几家国有大旅游企业是无法迎接国际竞争挑战，必须发展地方性质的民营旅游企业，吸收民间资本壮大民族旅游产业。 （三）破除市场融资的所有制歧视，为中小民营企业创造多渠道的项目融资、股权融资与信贷融资渠道。 民营经济的投资能力，不应当局限于其自有资本的自然积累。拓宽民营经济主体的市场化融资渠道，对增强民营资本的投资能力，促进民营经济健康发展是十分必要的。未来无论是以银行为中介的信用融资，还是资本市场的直接融资，都应破除所有制歧视，执行统一的贷款标准和上市标准，同时应考虑不同产业的融资渠道与融资方式的差异，为民营经济开辟多种融资渠道，使民营经济能够充分选择适当的市场融资方式。 1.发展多层次信贷与担保体系，为传统产业民营企业提供金融服务。金融服务体系实际上是由银行贷款、机构担保、企业借贷组成的三位一体的产业链条。由于大中小型民营企业对信贷商品与担保的需求多层次，要求银行体系与担保组织结构也应当多层次，因此，必须构造多层次的金融服务体系以适应多样化的信贷和担保需求。（1）要建立多层次的银行体系。应当在发挥四大国有商业银行整体优势的同时，大力发挥城市合作银行、农村信用社及民营性质的银行等金融机构的服务潜力。所以，应当构造“大中小型银行共同发展，国有、外资与民营银行互为补充，跨国、跨区与区内银行有机分工”的多层次银行体系。鼓励确有实力的民营资本通过收购农村信用社等方式组建一批民营中小金融机构，尤其是在国有银行顾及不到的广大社区发展民营银行。（2）解决民营企业特别是中小民营企业信用贷款担保问题，也需要拓宽思路。除由政府和国有企业（包括金融企业）出资兴办担保机构以外，还应当试验发展国有与民营合资合作的担保基金，有条件的地方也可允许试办民营独资担保机构，从而形成全方位、多层次的高效担保服务体系，有效地解决担保难的矛盾。如深圳民营企业中科智担保服务有限公司成立后，以5000万元的注册资金面对全市一年3000亿元的大市场，已收到较好的效果。 2.建立多极化的股权投资机制，为民营科技企业提供风险或创业投资支持体系。各类民营科技企业要想通过资本市场直接融资，一般要经过“股权投资—投资运营—投资退出”的三个重要环节，首先接受各类股权投资，然后经过成功的资产经营，在达到一定的资产规模之后，直接到股票市场上市，实现投资退出或变现的目的。因此，要拓宽民营经济的直接融资通道，就必须完善投资进入与资本退出的前后向市场通道。高科技产业是高投资、高风险、高回报产业，投融资方式与其他产业有很大不同。因此，要建立以政府资金为引导、以企业投入为主体、多渠道利用资本市场的高科技产业风险投融资体系，为包括民营科技企业在内的高新技术产业发展提供资金来源。（1）以企业投资为主体，完善风险投资机制。近年来地方高新技术企业在以政府资本为主体建立了一些风险投资公司或风险投资基金，但由于没有解决风险资本成立和存续的有关法律规范问题，对风险投资公司（基金）的设立与运营关卡太多，尤其是没有摆脱“政府主导”的误区，风险投资公司多是以政府资本为主，行政干预往往替代市场决策，使得资本的所有者对技术拥有者缺乏充分选择，造成风险投资成功率很低，而公共财政资金不应当也无力承担风险资本的市场高风险。因此，应当加速制定相关法律法规，规范与完善风险投资的市场行为，鼓励政府、国企、外资、民营、个人多元股权投资主体的参与，建立起以企业为主体的风险投资运行机制，使处于创业期或成长期的中小科技企业可以得到种子资金等关键性的资金支持。（2）完善产权交易规则，开辟风险投资多种退出通道。为便于具有高成长性的新创企业，尤其是科技创新型企业上市融资与风险资本适时退出，国家即将开辟“二板”市场。从国外创业公司的发展情况来看，高技术公司采取收购兼并方式做大的数量远远超过选择首次公开上市方式的数量，可见，出售部分股权或公司整体出让是风险资本退出的另一条通道。为此，应当在明晰产权的基础上，建立和完善有关收购兼并的法律法规，使之成为风险资本退出的重要通道。为了各类股权投资开辟多种退出通道，需要建立多层次的股权交易市场，尽快建立“二板市场”即创业板市场，使步入成熟期的高科技中小企业能够上市融资，也为风险资本退出提供通道。同时重新开放“三板市场”即柜台交易系统或地方产权交易市场，使那些不够上“二板市场”的中小企业既可以通过产权交易市场收购兼并做大，也可以出售部分股权或公司整体出让实现股权资本的退出（表2）。 3.建立多级化的项目融资体系，为民营经济投资基础领域，拓宽融资渠道。民营经济主体参与基础设施建设，需要有既符合基础设施建设特点，又符合市场经济原则的融资方式。各地在这方面已做了一些有益的探索和创新：（1）“政府主导、市场运作”。虽然民营经济这些年来不断发展壮大，但多数规模和投资能力有限。为加快基础设施建设，浙江提出了“政府主导、市场运作”的方式，即由政府主导基础设施的目标和条件，集中少量预算内、外专项资金作为带动性投资，采取市场运作的手段与操作方式，广泛开拓社会投资渠道吸引民间资本跟进。（2）建立产业投资基金，集中力量办大事，经国家批准，在有条件的地方设立多种形式的城市基础设施投资基金，将分散的民间资本集中起来办大事。可以将一些城市基础设施投资项目在社会上公开招标招股，投标或入股者无论属于何种经济成分，都可以吸纳产业投资基金作为自己的项目资本金或股本金。（3）“特许经营权质押贷款”。重庆推出了“扩大特许经营权为质押的贷款”模式，对预期有收益比较稳定的经营性基础设施项目，允许以政府授权的特许经营收费权和收益权为质押权益，向金融机构申请质押贷款。 （四）完善民营经济投资服务环境，为民营投资创造平等竞争规则。 加入世界贸易组织，意味着政府的投资管理职能要按照国际惯例做重大转变，针对政府的投资管理职能错位、缺位与越位的状况，加快改革进程，弱化投资直接管理的职能，强化投资监管的职能，转化投资引导与促进的职能，推进政府投资职能的转换，为民营经济的投资创造平等竞争的规则。 1.改革投资管理方式，创造平等竞争的规则与条件。目前，实施了一整套的“投资主体多元化，审批方式科学化、项目业主竞争化”为主要内容的投资管理方式。（1）鼓励民营资本以合资、合作、联合、联营、参股、控股、特许经营等方式参与经营型的基础设施和公益事业项目建设。（2）在基础设施、高新科技等重要领域引入竞争机制，对符合国家产业政策的项目，特别是需要得到国家支持的项目，应当允许民营企业平等地参加项目竞标，选择符合中标条件、具有竞争优势的民营经济主体作为项目法人，给民营投资以公平的竞争机会。通过招投标方式选择项目的业主或投资经营主体。（3）改革行政审批制度，减少程序，提高效率，尽快建立民营投资项目登记备案制度。 2.完善投资引导机制，合理调节民营经济的投资方向。加入WTO之后，各级政府应当采取信息引导、技术引导与资金引导等一系列措施，运用各种政策组合与政策杠杠，帮助民营经济逐步摆脱盲目投资的倾向，引导民营投资的合理流向。（1）引导民营向专业化方向投资。多数民营企业由于技术力量和研究与开发经费有限，很难进行投资信息情报搜集与分析工作，政府应建立面向广大中小企业投资项目信息网，准确、快速地传送和反馈资金与产品供求信息，引导民营向专业化方向投资。（2）引导民营向规模化方向发展。要在“抓大扶优”、提高重点民营企业的投资经营规模的同时，鼓励民营中小企业从个体业主制、合伙制逐步转向公司制，鼓励个体私人经济走联合投资之路，形成区城群体规模优势。（3）推动民营经济向聚集化方向投资。要引导分散化、独立化的民营投资相对集中、发挥群体优势和集聚效益，抓好民营经济园区建设被证明是一条现实而有效的途径。到1999年，全国民营科技园区已发展到四十余家，聚集了大批民营高科技企业，成为科技产业的增长点。国家应当选择一些基础条件好、发展潜力大的民营高科技园区，加以重点扶植。（4）引导民营向科技进步方向投资。为了促进民营经济投资于科技进步，民营企业通过竞标获得国家支持的高科技项目，应与国有企业一样在项目资本金、贷款贴息、风险补助、进口设备减免税、出口经营权、加速折旧、配套设施等方面享受国家政策优惠待遇。应当支持一批具有相当规模和实力的民营科技企业建立技术开发中心，扩大国家认定企业技术中心的范围，把促进民营企业技术创新纳入整个企业技术创新体系建设中予以必要的支持。（5）引导民营向外向型方向投资。为了引导民营经济发展外向型经济，要学习浙江等地的经验，大力发展以个体私营投资为主体的各类特色出口产品生产基地，鼓励民营企业自营进口业务，鼓励有条件的民营企业到境外投资，形成与国有大型外贸企业并肩参与国际竞争的另一主力军。 3.完善投资促进机制，有效激励民营企业持久的投资动力。为了充分调动民营投资者的积极性和创造性，应当根据不同产业的收益或回报状况，出台一系列有效的投资激励措施。（1）对于某些由国有单位垄断建设经营，行业利润水平较高，供给远远满足不了需求的基础领域经营性项目，如供电、通信等，由于投资有利可图，无须特殊政策，只要放开进入管制，民营经济不用动员就很有积极性进入上述投资领域。（2）对于一些社会公益性质的、产生不了投资回报的建设项目，如医院、学校、公园等等，政府一时无力承担，可以动员民营企业替代政府进行投资，政府应当给予民营投资以一定的补偿。（3）对于某些投资规模大、建设周期长、短期难以形成投资收益的基础类建设项目，政府可以采取特许经营权等方式稳定民营投资预期，同时允许民营借助资本市场融通资金。（4）对于价税改革还没有到位、科技创新与技术改造投资风险较大的项目，政府可以按照国际惯例，采取设备更新投资抵扣税收的办法调动民营投资积极性。（5）对于一些基础条件较为落后的地区，如西部待开发地区，可以按照国际惯例，采取税收优惠、财政贴息、投资补贴等形式，鼓励民营资本扩大投资，缩小地区差别。 4.强化投资监督机制，有效规范与约束民营投资的行为。有效约束民营投资主体的行为，必须不断完善投资监管机制。（1）建立企业信用公示制度，向社会公示良好的合同信用形象，揭露利用合同的违法行为，消除民营投资的失信行为。（2）严格执行企业进退制度，借助于强有力的法律与行政手段进行监管，遏制地下投资、虚假投资、伪劣投资、有害投资等不法投资行为。 （五）完善民营投资权益、保护投资环境的具体对策。 整顿和规范市场经济秩序，依法保护民营经济的正当权益，为民营经济提供完善的法律服务和法律保障，对促进民营经济投资具有特别重要的意义。或者说，这是民营经济主体最为关切，也是至关重要的投资环境。在有关立法上，要充分体现社会主义初级阶段基本经济制度的要求，真正把非国有、非公有经济看做是我国社会主义市场经济的重要组成部分，建立和完善民营投资正当权益保护的法律法规。在执法上，要认真落实保护民营经济主体合法投资行为的法律法规，依法查处侵害民营投资合法权益的行为。 1.确立民营产权的不可侵犯制度。从立法环节来看，多种所有制经济共同发展已作为一项基本经济制度明确下来，“私人合法财产不容侵犯”的条文也应进入宪法，明确私人财产与国有财产享有同等的权利，允许民营企业与其他市场主体一样享有国民待遇。认真清理歧视性政策法规和规章制度，建立一套全国性的、不分所有制的权益保护细则。 2.实行投资收益的透明制度。近两年来，由于国际环境进一步恶化，外需呈下降趋势，拉动内需支撑经济增长和国有企业改革成为重要国策，而积极促进民间投资，支持民营经济发展便成为题中应有之义。为了防止“三乱”，一是应当实行统一透明的税费征收办法，保护民营正当的投资收益权 益；二是要在执法机构建立收支两条线制度，收费数量不能直接与收费人员收入挂钩；三是要建立外部监督机制。对于执法、执纪部门的“三乱”行为，可直接向当地法院与政府有关部门举报申诉。 3.强化政府的投资信用约束制度。要规范政府与民营之间的投资经营契约，强化双方权利义务的有效约束，实现真正保障民营投资经营权益的目标，就要把政府授予民营经济的特许经营权益纳入法制化、市场化的轨道。一方面通过公开招标选择基础设施、建设用地，以及国有企业的承包、租赁等方面的投资经营商，避免黑箱操作带来的不平等投资竞争。另一方面要出台有关特许投资经营的专门法律，用法律约束政府与民营投资经营者的权利与义务，不允许任何行政的力量打破平衡，单方面中止或废除投资经营合同。 4.健全投资经营中止赔偿制度。如果政府确因公共利益的需要而对合法注册的民营企业进行关停拆迁等处理时，不应当采取简单的行政办法“一刀切”，而应当区别情况，按照国际上通行的“没有公平补偿不得强制剥夺”的原则进行处理，在维护公共利益与私人利益之间寻找平衡点，避免任何一方过度遭受损失，从而合理地保护投资者的经营权益。 5.强化投资产权的侵权处罚制度。民营经济的技术成果目前70％来源于自主开发，并且已形成一批知名品牌和自主知识产权。加强知识产权保护对于民营科技企业的投资权益至关重要。虽然我国知识产权保护体系已基本建立，但在执法以及侵权赔偿等方面的制度还很不完善，需要进一步完善知识产权保护的法制环境。加强知识产权所有者权益包括知识产权股份权益的保护，维护知识产权交易程序，加大对侵权、假冒、盗版的打击力度，坚决查处和制裁各种侵权行为，及时有效地处理知识产权侵权和纠纷案件。 6.建立投资财产权的合并保护制度。民营资本投资兼并亏损的国有企业不同于一般性投资，而是属于牵涉多方复杂权益、包含诸种风险的特殊性投资，既要保护投资方的权益，又要保障银行债权人的权益，还要保证职工的劳动者权益，保障国有资产的投资权益。要实现“四赢”的目标，需要政府出台兼顾各方利益、分担改革成本的投资兼并政策，不能搞片面性。目前要防止两种倾向，一种是民营企业在收购兼并国有企业时还有种种障碍，难以公平地通过控股、并购国有企业的方式实现资产规模扩张；另一方面有些民营企业并购国有企业的案例中，也确实存在有人借机侵吞国有资产、逃废银行债务和职工合法权益未得到有效保护等问题。因此，迫切需要制定和完善有关不同所有制企业相互并购的法律规范，在属于多种经济成分平等竞争、共同发展的企业领域，像支持国有企业相互兼并或兼并非国有企业一样支持优势民营企业兼并劣势国有企业，依法保障正当兼并行为的投资权益，防止不正当并购。 经济与环境论文:双效并重和谐发展奋力实现环境与经济双赢目标 20__年，##县环境保护局按照“常规工作提质量、重点工作上水平、特色工作求突破”的思想和“抓班子带队伍、抓工作创一流、强素质树形象”的目标，不断强化科学发展观，积极探索环境与经济双赢之路，始终把保护汉江、营造良好的人居环境、实现经济社会环境和谐发展摆在重中之重的位置，夯实责任抓落实，扎实工作求实效，整体工作继续保持在全市十县区之首，先后荣获全省环保系统“创佳评差”竞赛活动先进单位；全省环境监察先进集体；全市环保系统“创佳评差”竞赛活动先进单位；全市环保目标综合考评获市政府一等奖。被县委、县政府授予20__年度落实党风廉政建设责任制先进单位；被县委授予宣传思想工作先进集体；被县政府授予全县政风行风建设先进单位和依法行政先进单位。 一、抓班子，增强内部合力。县环保局始终把领导班子建设摆在突出重要位置来抓，充分调动班子成员的主观能动性，把班子建设成政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。一是建章立制，建立和完善监督制约机制。制定和完善了党组议事规则、会议制度、民主监督制度和岗位执法责任制等25项规章制度，坚持用制度管人理事。在重大问题决策上广泛征求各方面意见，坚持民主集中制原则，不断健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，发挥班子集体的智慧。二是坚持理论学习，不断提高领导班子政策理论水平。局党组高度重视理论学习，把学习摆在各项工作的首位来抓，采取集中学习与自学相结合的方法，牢牢把握学习重点，保证学习效果，增强班子的责任感和使命感。三是团结协作，努力维护班子内部稳定，在工作中主要领导既总揽全局，又对班子成员有明确分工，既严格要求，又关心帮助，使班子成员的事、责、权得到最大限度的发挥，积极配合协助主要领导，以认真负责的态度做好工作，心往一处想，劲往一处使，班子成员彼此坦诚相待，形成了互敬、互信、互谅、互让、互补的团结和谐的氛围。四是为人表率，大兴求真务实之风。对局党组议定的事项，领导班子成员一身作则，率先垂范，确保各项工作顺利开展，扎实有效。 二、抓队伍，提高综合素质。坚持以人为本，着力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做环保工作干部队伍。一是抓好学习培训，提高依法行政水平。干部职工参加在岗学习教育，有10人参加了与环保业务有关的在职研究生和本、专科函授学习，有12人参加了计算机培训学习，干部职工的综合素质和执法水平明显提高，为环保事业注入新活力。二是扎实开展行风政风建设暨“创佳评差”竞赛活动。以学习贯彻行政许可法为契机，以创佳评差和行风评议为载体，全面加强干部队伍建设，努力营造想干事、能干事的工作环境。焕发了开动脑筋想实招、兢兢业业干工作的良好精神状态，塑造了行业新风，提高了服务质量，赢得了社会各界的广泛好评。三是推行竞争上岗，激活用人机制。围绕“为民、务实、清廉”的要求，精心组织实施干部竞争上岗工作。全局15名干部通过激励角逐找到适合自己的岗位，做到了知人善任，用其所长，切实解决了干好干坏、干与不干一个样的问题。出现了目标同向、干部同心、困难同当、责任同担、爱岗敬业、无私奉献的良好局面。 三、抓宣传，营造舆论氛围。高度重视环保宣传工作，坚持保护环境，宣教先行，牢牢把握宣传教育工作的正确舆论导向，抢抓媒体时效，展示##环保，宣传工作取得了丰硕成果。一是提高各级领导的环境意识。领导重视是搞好环保工作的关键。为增强各级领导的环境意识，主动向各级领导作好汇报，争取理解和支持。由于各级领导对环保工作认识的提高。县乡两级政府都建立了环境保护综合决策机制，把环保工作列入政府工作的重要议事日程。二是提高全民环境意识。环境意识和环境质量如何是衡量一个地区文明程度的重要标志。20__年重点从加强环保法规的宣传教育入手，面向社会，深入群众，组织开展了形式多样，内容丰富的宣教活动，动员全社会关心、支持、参与环保工作，把环保变为全民的自觉行动，为有效开展环保工作营造良好的社会环境。在县城设立宣传咨询点，局领导带队，走向街道散发宣传资料3000余份、印制并散发《法律汇编》1000余册，在县城和各重点工业企业悬挂宣传横幅30幅，制作永久性标语108幅，接待咨询130余人次。在电视台开办“绿色环保行”栏目，系列报道我县环保工作动态。同时，充分利用“12369”环保举报热线电话，及时受理投诉、举报、咨询，将国家环保法规及政策传送到广大群众之中。三是提高企业经营者环境意识。企业是环境保护的重点，环保是企业的生命线。利用给服务对象办理审批手续和到企业检查指导工作的时机，宣传环保法规政策，实地查看解说，提供相关法规文件等形式，促使其学法、知法、懂法、守法和依法办事，提高企业治污自觉性，规范企业的经营行为，确保环保达标。 四、抓工作，争创一流业绩。环境保护最终要体现在环境质量改善上。按照科学发展观和“五个统筹”的要求，始终坚持开发与保护并举，积极探索环境与经济双赢之路，矿产、黄姜等重点污染行业得到有效治理，生态环境建设全面加强，全民环境意识日益提高。全县环境质量明显改善。一是专项行动工作成效显著。在全国开展的整治违法排污企业保障群众健康等9个环保专项行动中，按照上级的统一安排部署，围绕整治目标，突出整治重点，严明整治纪律，夯实整治责任，落实整治措施，充分发挥生力军作用，整治工作有的放矢。共出动检查人员361人次 ，对141家重点排污单位和16个在建项目进行了拉网式排查，发出整改指令书35份，立案查处环境违法企业12家、在建项目5个，提出整改措施100余条，13家企业被责令停产治理，3家企业受到重罚，2家企业被责令限期关停，切实解决了一批久拖不决、屡查屡犯的环境违法案件和群众广泛关注的环境突出问题，取得了十分显著的整治。二是环境执法监督效果明显。在做好整治违法排污企业保障群众健康专项行动工作的同时，按照县政府安排，对小河、公馆两乡镇的非法采金行为进行了集中整治，彻底取缔了非法采金行为，并采取综合措施，恢复矿区生态环境，取得了十分明显的整治效果。对日常执法监管工作毫不放松，切实加大现场执法监察频次，对40家重点排污单位开展了排污登记工作；对13家黄姜加工企业，采取强有力的措施加强监督，凡无治污设施，排放不达标的，一律停产整顿，环保设施运转正常后方可恢复生产；已验收的企业，加大环保设施日常运行情况的监管，防止出现擅自停运环保设施和偷排直排现象，确保污染物达标排放；出动监察人员281人次，对69个排污单位开展了现场执法监察，防止污染反弹；对新上项目，严把选址关、审批关、验收关，切实提高市场准入门槛，严防源头污染。对32个建设项目进行了环保审查（批）和“三同时”验收，建设项目的环评率、“三同时”执行率和竣工验收率均达到了100，有效控制了新污染源的产生。排污收费工作，采取领导分片包抓的办法，共对69家排污单位依法足额收排费35.9万余元，对本县最大的中型国营企业拒缴排污费，经多次催缴未果的情况下，依法申请法院强制执行到位。三是重点行业污染治理成效明显，在实施工业强县战略中，始终坚持把环境治理放在首要位置，有污必治，治理必须达标。在矿产领域全面加强环保基础工作和“三废”治理，县内各矿产企业环保基础工作得到加强，污染治理取得明显进展，选矿企业尾矿实现“零”排放。在医药化工行业重点加快黄姜加工企业污染治理进度，为确保全县13家黄姜加工企业废水处理设施全面达标验收，在充分调研的基础上，先后两次召开治污工作会，统一思想认识，夯实监管责任，力促调试达标。3家企业达标排放，5家企业通过市上监测，达到排放标准，做好了验收准备；其余5家企业由于缺少资金和市场因素，致使设施无法调试。同时，还重点抓了医疗废弃物处置监管、饮用水源地保护及农村水源污染治理工作，以规模化畜禽养殖业为主的农村面源污染得到控制，农业化肥施用量和农药施用量分别减少10和5，旬河、蜀河等汉江主要支流水质保持在Ⅱ类标准。结合城区环境综合整治，开展中高考期间噪声污染专项治理，发出并张贴通告50余份，组织执法人员45人次查处噪声源18个，取得了一定效果。四是生态环境建设稳步推进。抢抓国家实施西部大开发和“南水北调”工程机遇，全面加强基础设施和生态环境建设。结合农村产业结构调整，拓展县域生态建设新途径。大力实施生态建设工程，不断增强生态涵养能力，生态环境保护与建设取得了显著成效。以农村新村建设为契机，加强沼气等新能源开发。深化生态示范区建设。在继续抓好一乡、三村生态示范工程建设的基础上，全县6乡100村生态示范乡村建设工作已进入实质性实施阶段。认真贯彻中央《关于加强林业工作的决定》，切实抓好“天保工程”和城镇饮用水源地保护工作，全面落实了全县196万亩天然林管护责任，水土流失得到有效遏制。五是综合利用，大力发展循环经济。按照可持续发展的要求，鼓励和支持全县矿产企业和黄姜加工企业积极开发资源循环利用的有效探索与科研，对高污染行业进行综合治理，着力解决资源开发与环境污染之间的突出矛盾。加大矿石废渣处理，积极引进低品位矿石浮选技术，有效提高了矿产资源开发质量，加大选矿企业技术改造，实现废水二次利用，不仅节约了生产成本，而且真正实现废“零”排放；针对矿业生产规模扩张而库容压力日益突出的问题，大力推广节能砖生产项目。五联构元公司利用选矿尾矿渣生产节能砖项目在试产成功的基础上，筹建了年产6000万块节能砖厂。目前，全县新上以选矿厂尾矿废渣和页岩为原料的节能砖厂共7个，全部建成后可形成年产2亿块的生产能力，其产品经专业鉴定完全符合环保标准，为有效利用尾矿废渣、减轻尾矿库容压力、防治废渣污染、促进资源循环利用开辟了新途径。在黄姜加工业领域，加大了辅产品的综合开发和利用。运通公司和恒源生化公司经过大胆探索和科研攻关，在不影响皂素产量的前提下，提取黄姜淀粉，生产黄姜粉丝，开发生产黄姜酒，实现变废为宝，减少了治污难度，增加了企业收益。下一步以黄姜干等为主的黄姜系列保健食品开发项目正在研究论证之中。黄姜加工企业将在低迷的市场形势下再现旺盛生机。循环经济为##县域经济新的增长亮点。 五、抓廉政，形成清廉集体。按照中纪委关于党风廉政建设工作要求，局党组以理论学习为基础，以法规制度建设为重点，以落实廉政责任制为目的，把廉政建设作为提高干部素质和改进工作作风的基础性工作来抓，学习贯彻“两个条例”，清政廉洁，树立正气。一是抓好班子的廉洁自律，积极落实一把手负总责，分管领导各负其责的规定。将党风廉政建设主要任务细化、量化到领导，到各股、站，实行“一岗双责”，确保党风廉政建设责任制落到实处。二是成立党风廉政建设领导小组，局长为第一责任人。按照“六条禁令”和环保职业道德规范的要求，与各股、队、站签订党风行风建设责任书和禁赌责任书，坚持领导班子成员每年报告落实党风廉政建设责任制制度，形成了分工明确，责任到位，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。三是健全制度，严格督查，坚持标本兼治，建立长效机制，确保制度得到有效执行和落实。定期召集班子成员研究解决党风廉政建设工作中存在的问题，落实责任，履职到位，确保党风廉政建设责任制得到全面有效贯彻实施。 六、抓落实，塑造环保新形象。环保工作线长面广，为全面完成20__年度环保目标任务，县环保局本着责任落实、责任考核、责任激励的原则，采取领导包抓，落实责任的办法，把各项目标任务分解量化、细化到岗到人抓落实，使各项工作责任落到了实处。一是夯实责任，整体推进目标任务的落实。按照建设“绿色##”的总体部署，始终坚持把环境保护作为基本国策来落实，妥善处理环境保护与项目建设的关系。县政府继续坚持与各乡镇以及各环保职能部门签订环保目标责任书，全面落实各乡镇各相关部门的环保责任。通过层层夯实责任，落实任务，督促各乡镇政府及各相关部门认真履行环保目标责任制的各项要求，涌现出了一批保护环境和建设生态环境的模范乡镇和部门，守法生产，爱护环境的企事业单位也日益增多。二是夯实基础，扎实推进行风政风建设暨“创佳评差”工作。20__年，全国环保系统开展了行风建设暨 创佳评差活动，县环保局按照上级的总体部署和统一安排，结合环保系统成立晚，队伍整合时间短，自身支撑能力不足的实际，紧紧围绕企业服务年活动和实施工业强县战略，以民主评议政风行风为重点，扎实有效地开展创佳评差竞赛活动。先后举办了环保行政执法培训班，行政许可法培训班，排污收费条例培训班3场次，进一步增强了依法行政意识。在环境基础设施项目建设方面，紧紧抓住南水北调中线工程启动历史性机遇，积极向上争取项目支持，组织编制了县城污水处理厂、垃圾处理厂、饮用水源地保护区划等8个项目可研，争取项目资金110万元。队伍和自身能力建设步伐加快。组建了##县环境监测站，充实了环境监测人员，争取国家配套的监测设备和执法车辆陆续到位，能力建设逐步得到加强。 20__年，##县环境保护局决心以“以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观”为指导，以保护汉江政治水、生命水水质安全为“抓手”，以推进生态工业、生态农业、生态城镇、生态旅游等五大生态工程建设为重点，为全面发展河源生态经济、建设山青、水秀、天蓝、人富和人与自然和谐发展的新##做出积极的贡献。 经济与环境论文:浅析环境保护与经济利益之间的平衡 摘 要:本文通过分析不同的发展程度国家在经济发展中对环境关系的处理模式,看到了目前全球环境面临的严峻现状。对此,我们全人类应该携起手来,正确处理环境与经济之间的矛盾,通过循环经济,可持续发展以及技术交流等方法,在经济利与环境之间找到一个平衡点。 关键词:经济利益;环境;环境保护 一、世界环境现状 1、全球气候变暖给地球带来严重的后果 南极冰雪受热融化,海水膨胀,造成海平面升高,直接威胁着沿海国家以及世界上30多个海岛国家的生存和发展。据联合环境署提供的资料,在20世纪内海平面已经升高了10至25厘米,预测21世纪继续上升15至95厘米。如果这一预测成为事实,世界各地海岸线的70%将被海水淹没。50年后,像马尔代夫那样的岛国将消失在大海之中,某些沿海城市,如大阪、曼谷、威尼斯和阿姆斯特丹等,将完全或局部被海水淹没。全球变暖会使水蒸发加快,进而改变气流的循环,使气候变化加剧,引发热浪,飓风、洪涝及干旱等环境问题,而环境的恶化已开始威胁到所有物种的生存。 2、生物多样性的减少 目前,地球上正发生着前所未有的大规模物种灭绝。科学家估计,每天约有150至200个物种灭绝。在地球漫长的历史中,物种集中灭绝的时期时有发生,但这次物种灭绝事件,是过去6500万年来地球未曾经历过的剧变--这是恐龙灭绝以来物种灭绝速度最快的一个时期。这种大规模的灭绝在很大程度上是因为人类不可持续的生产方法和消费造成的,包括栖息地破坏、城市不断膨胀、污染、森林砍伐、全球变暖和"入侵物种"入侵等①。在过去一个世纪,人们将自然生态系统转变为农业用地,并利用生物多样性,从中得到了许多益处,而与此同时,我们的生态环境也遭到了严重的破坏,社会因此需要承担的成本往往大于所有惠益。 二、典型国家的环境治理历程 1、美国的循环经济模式。 从上个世纪60年代起,美国的环境已是今非昔比。当时美国处于高度发展的时期,经济获得了突飞猛进,但同时也给环境造成了严重的污染,工业化之前印第安人"天人和谐"的生态环境荡然无存,空气、山脉、河流、海洋、土地都在承受着工业化带来的负面影响。面目全非的美国生态环境,严重的公害已危及到物种的生存,300多个物种相继从美国国土上消失,甚至美国的国鸟白头海雕也濒于灭绝。 严重恶化的环境,使美国人前所未有的恐慌,他们开始反思自己在工业化的过程中所付出的代价。早在上个世纪70年代末,美国就制定了一系列以循环为目标的能源政策。此后虽不断调整,但其优秀内容一直围绕三点:一是促进可再生能源的开发利用,二是充分合理利用现有资源,三是鼓励节能。美国人非常热衷于循环经济,同时,为了提高大众的环保意识,美国环境保护局与全国物资循环利用联合会专门开设了网点,向国民宣传有关再生物质的知识,成立"美国回收利用日"组织,将每年的11月15日定为"回收利用日"。近二十年来,美国从上到下,对环保都很重视,他们加大投入,现在每年用于环保投资达几百亿美元,仅环保行政经费就近70亿美元之多,还设立特别基金对已污染的土壤进行无害化治理。 2、日本的全民环保意识。 凡是到过日本的人,无论是常住,还是短期旅游,几乎都对日本良好的环境留下了深刻的印象。但是今日美丽的日本也是经过惨重的代价才换来了这一片净土,日本重视环境保护也走过不少的弯路。二次世界大战后日本百业待兴,为了改变极为严重的困难局面,在恢复经济的过程中,日本政府几乎没有考虑过如何保护环境的问题,在六七十年代经济高速增长时期,曾频频发生破坏环境的事件,空气污浊,环境脏乱,人们的健康也受到了威胁。 在看到环境恶化的危害后,日本政府开始总结经验教训,把环保问题列入政府的重要议事日程。改变观念加强环保意识是解决环保问题的关键,为此,日本政府首先从孩子抓起。从小学到高中,环保都是学生的必修课。孩子们不仅在学校学习环保知识,学校还组织学生们走出校门,以增加孩子们的环保知识和意识。由于环保问题日益得到重视,日本企业的环保观念也在发生变化。许多企业开始从过去被迫遵守环境法规到现在自觉地加强环境保护。1999年以来,日本的"环境会计"制度在企业中迅速普及,实现"零排放"的企业在逐渐增多。特别值得一提的是,近年来,日本相继制定了《容器包装循环法》、《家庭电器循环法》、《再生资源利用促进法》等一系列法律法规,逐步完善了环境保护方面的法制。重视环保已经成为日本举国上下共同关心的大问题。 三、我国的环境现状 中国目前的环境状况可以说是比较恶劣的,与所有的工业化国家一样,中国的环境污染问题是与工业化相伴而生的。五十年代前,中国的工业化刚刚起步,工业基础薄弱.环境污染问题尚不突出,五十年代后,随着工业化的大规模展开,重工业的迅猛发展,环境污染问题初见端倪。但这时候污染范围仍局限于城市地区,污染的危害程度也较为有限。到了八十年代,随着改革开放和经济的高速发展,中国的环境污染渐呈加剧之势,特别是乡镇企业的异军突起,使环境污染向农村急剧蔓延,由于中国一直沿用高投入,高消费,低效益的经济增长模式,使得中国资源浪费严重,生态破坏的范围也在扩大。时至如今,环境问题与 人口问题一样,成为中国经济和社会发展的两大难题。有关统计表明,中国1/3的国土已经被酸雨污染,主要水系的2/5已经成为劣五类水,3亿多农村人口饮用水质堪忧,4亿多城市居民呼吸着被污染的空气②,可以说,我们解决环境问题的任务非常艰巨。 四、平衡经济利益与环境保护的措施 人类要在正确认识社会发展与自然界关系的基础上,尊重自然,保护自然,改变以对自然破坏的方式和渠道来发展人类社会。这就要求我们人类要发展循环经济,走可持续发展道路。面对未来发展的重重压力,把"生态良好"纳入文明发展道路之中,既体现了人的切身利益,又关乎子孙后代的长远利益。 1、发展观的转变 长期以来,人们都把GDP作为经济发展的主要甚至是唯一的评价指标,甚至牺牲环境来达到GDP的增长,为了追求GDP的快速增长, 掠夺性开采资源、污染环境, 导致人口、资源、环境的矛盾日益尖锐。而现在只有改变这种落后观念,用绿色经济来衡量一个国家的发展才是最长久的发展模式。 2、环保观念的增强 环境保护的多年实践说明,没有民众参与的环保最终很难取得成功。增强每个人的环保意识能达到环境保护事半功倍的效果,只有每个民众都齐心协力的保护环境,我们生活的家园才会是一片长久的净土。 总之,在我们目睹了发达国家的环境治理历程之后,我们应该吸取教训,切忌"先污染后治理",应该把经济发展与环境保护协调起来,在保护环境和发展经济之间找个一个最恰当的平衡点。 作者简介:柳苗(1986.3-),西北民族大学法学院2010级环境与资源保护法学硕士研究生。 经济与环境论文:网络经济环境下企业经营模式与营销渠道变革 网络经济环境下企业经营模式与营销渠道变革 摘要：网络经济是建立在信息的生产、分配和使用基础之上的经济形态。在网络经济环境下，企业经营模式和营销渠道出现了新的变化，把握这些新变化并改进我国企业经营的渠道策略，有利于企业实现"走出去"战略目标。 关键词：网络经济；企业经营模式；营销渠道 随着网络经济时代的到来，人们赖以生存的经济环境发生了深刻的变化，企业的经营模式正在发展根本性的转变。 1、从大规模生产到大规模定制 在农业经济时代，生产者与消费者距离非常近，甚至是合一的，他可以制作出非常合乎使用者要求的东西。到了工业经济时代，专业化的生产提高了劳动生产率，降低了单位成本，形成了规模经济。分工越来越细，环节愈来愈多，生产者与消费者的距离越来越远，消费者的需求常常由于过长的生产销售链而不为生产者所知。从生产观念、产品观念、推销观念到市场营销观念的演进，我们可以看到工业社会为克服生产者和消费者的分离而作出的努力。但由于科技手段的限制，这种分离只能在一定程度上得以缓和，却无法完全消除。 在网络经济时代，信息技术的发展对大规模生产方式产生了革命性的冲击，数字化网络改变了一对多的关系和生产者的统治地位，使用者重新加入到生产中。通过因特网提供的企业与顾客即时双向的交流通道，全球各地的顾客可以随时了解一个企业的产品或业务，获得基于信息的服务，提出反馈意见，发出订单乃至根据自己的需求参与产品的设计。这样，企业的产品虽然可能由于顾客的个性化定制而各不相同，但由于网络的作用而仍然享有大批量生产的规模经济。生产者和消费者因为工业革命而离异，现在却由于网络时代的大规模定制而破镜重圆。融合了农业经济时代和工业经济时代生产制作的优点，大规模定制使得网络经济时代的产品藉着信息技术，使生产者把商品和服务的生产链的末端交到消费者手中，不仅享有更低的成本，而且无比贴近顾客需求。正如亨利·福特首倡大规模生产（MaProduction）并成为其代表一样，戴尔是大规模定制（MaCustomization）的先驱者和典型。 2．从产品经济到服务经济 工业经济向网络经济转变，在产业结构调整上表现为经济重心由制造业向服务业转换。服务业的快速增长使得它的产出和就业在整个经济中的比重持续上升，使服务业逐渐取得了主导地位。20世纪80年代经合组织成员国净增的6500万个工作岗位中，95％都是由服务业提供的。网络经济是信息占主导地位的服务型经济。网络经济时代的服务性工作，与工业经济时代的服务性工作不同，后者仅限于生产辅助性服务（如交通设施、银行等）和个人服务（如商业零售、家政服务等），而前者共包含4个层面：个人性服务；商业服务；交通运输、通信公用事业等方面的服务；信息、教育、卫生、研究和政府部门的服务。这些部门的中心任务是创造、处理和分配信息。其中前3个层面在工业社会也有涉及，但对社会的发展具有决定性意义的正是第4个层面服务的增加。 网络经济时代，企业之间的竞争将从产品质量和成本方面的竞争转到服务质量上。IBM公司表示，该公司不是在从事电脑制造，而是在提供满足顾客需求的服务。比尔·盖茨认为，今后微软80％的利润将来自产品销售后的各种升级换代和维修咨询等服务，只有20％的利润来自产品销售本身。自20世纪80年代以来，世界服务贸易异军突起、发展迅猛，日益成为推动世界经济增长的"引擎"，目前的经营额已超过全球贸易总额的1/5。而从服务贸易内部的构成来看，保险、银行和通信等业务增长尤快，超过了传统占首要地位的旅游和运输，在世界服务贸易出口额占了46％。 3、从实体经营到虚拟经营 虚拟化经营也是一种通过专业化生产提高效率的行为，虚拟化这一崭新的企业组织和经营方式，正在为世界经济提供一个全新的、倍增了的拓展空间。网络经济从两个方面引发了虚拟化经营的出现。首先，国际互联网给虚拟化经营提供了物质基础，使得企业在有限的资源条件下，为取得竞争中的最大优势，可以仅保留最为关键的功能，而将其他功能通过各种方式如联合、委托、外包等，借助外部的资源力量进行整合来实现。其次，市场情况和竞争方式的新特点，形成了对虚拟化经营的内在需求。瞬息万变的市场和以服务取胜的竞争条件，要求企业必须具备灵敏的反应能力和富有弹性的动态组织结构，即需要建立虚拟企业。虚拟企业有如下优势：有利于技术开发，有利于拓展市场，有利于共同筹资，有利于精简机构，有利于专业化生产，有利于多元化经营，有利于组建企业集团。 4．从互相竞争到双赢合作 工业经济向网络经济转变过程中，企业从竞争到合作，从"零利"到"双赢"，合作成为企业经营战略的基本思路。方式多种多样：兼并、收购、上下游整合、合资、技术转让以及各种各样形式的战略联盟；对象也各色各样：客户、供应商、甚至竞争对手。以合作代替竞争作为企业经营的新思路，源于知识经济时代信息商品不同于工业经济时代物质商品的特性：首先，信息商品具有可重复使用性，信息商品的使用并不像物质商品的使用那样会被消耗掉。其次，信息商品具有不完全排他性。所有物质商品都具有排他性，但你拥有一种信息，不排除他人同时拥有此信息。另外，网络技术为企业实施该战略提供了良好的信息交流条件。通过因特网，企业与合作伙伴之间可以应用EDI等信息系统实现彼此的资料互换、信息共享，联合进行产品开发、生产、营销，以及售后服务。 营销渠道是促使产品或服务顺利的被使用或消费的一整套相互依存的组织，在网络经济条件下，面对企业经营模式的转变，企业营销渠道出现了新的变革趋势。 1、营销渠道的结构性优势日趋突出。在激烈的市场竞争中，营销渠道扮演着一个极其重要的角色，一个对目标市场全方位覆盖、全渠道控制的营销渠道是绝大多数产品取得成功的先决因素。而随着现代零售商业的发展、科学技术的进步，厂商的营销渠道环境发生了极大的变化。在市场经济发展的早期，商品处于供不应求状态，生产商由于能为社会提供稀缺的商品而在渠道内处于支配地位。但是，市场格局的变化使营销渠道系统内权力由生产商转向零售商，零售商逐渐居于举足轻重的地位。 首先，市场供求发展为有效供给大于有效需求的买方市场，消费者成为稀缺资源，由于零售商处于渠道的最前沿，最能够接近和直接影响目标市场顾客，因而成为产品流向市场的"守门人"。其次，零售商通过扩张、兼并、连锁经营、特许经营等方式急剧扩张规模，零售商的集中程度大大提高。如1996年美国"R"玩具公司销售的产品占美国玩具市场的20％。零售商实力的日益壮大增强了他们与供应商讨价还价的结构性优势，使厂商在整个价值链系统中日益处于不利的地位。再次，随着全球经济一体化的趋势加强，地区之间销售渠道的差别正日趋减少。超级市场、连锁商店和直复营销等形式在经济发达的国家和地区普遍存在。许多巨型零售机构把自己的销售网络扩大到世界各地。零售商业的国际化发展，反过来进一步带动了生产商开拓国际市场的能力，但伴随而来的是，生产商的国际化也更加依赖渠道网络的国际化。 2．渠道组成结构向扁平化方向转变。传统的销售渠道结构呈金字塔式，存在着许多不可克服的缺点：一是厂家难以有效地控制销售渠道；二是多层结构有碍于效率的提高，且臃肿的渠道不利于形成产品的价格竞争优势；三是单项式、多层次的流通使得信息不能准确、及时反馈；四是厂家的销售政策不能得到有效的执行落实。因而，许多企业正将销售渠道改为扁平化的结构，即销售渠道越来越短、销售网点则越来越多。 渠道扁平化作为一种销售模式，简化了销售过程，缩减了销售成本，使企业有较大的利润空间。但扁平化并非是简单地减少哪一具体销售环节，而是要对原有的供应链进行优化，剔除供应链中没有增值的环节，使供应链向价值链转变。供应链管理最优化将是未来厂商、分销商、电子商务营运商经营成功的关键之一。要做到营销网、物流网、信息网、客户服务网、互联网五网合一。借助互联网，把产品销售、物流控制、信息沟通、客户管理及意见反馈有机结合起来，使传统分销模式向电子分销模式转化，利用电子商务来解决传统渠道的低效率运作，以求以最短的供应链、最快的反应链、最低的成本来进行运作。 3、营销渠道终端的个性化。针对消费者的产品定制不仅可以减少中间环节，没有产品积压，而且个性化的产品价格缺乏弹性，所以可以为企业带来较大的利润。如伊莱克斯冰箱，可以按照消费者的偏好换门板，正是凭着这种"以人为本"的理念，在进入中国市场的短短几个月中，市场占有率已进入同类家电行业的前五名。福特汽车一直以来都是作为工业化时代大规模、低成本的无差异营销的案例，但是在1999年9月，福特开始发起网上计划，消费者只需轻点鼠标，就可以选择适合于自己的零部件、车型、可信赖的分销商和保险服务等，瞬间就可以完成个性化的定购。相反，看不见消费者差异的企业在经济全球化时代将难以生存。 4．新型营销渠道的拓展与延伸。网络经济推动了渠道的变革，因特网开辟了一个前所未有的网络空间，在这个由数以万计的计算机主机和光纤、电话线连接起来的虚拟空间中，人们可以进行测览商品、订货、付款、交货、广告、市场调查等一系列的商务活动。这种新型渠道的突出优势在于其便捷性和透明度。供求双方同时在网上进行交易，节省了中间环节的成本，供求信息能够及时获得沟通，对双方都具有较大吸引力。 5．注重渠道成员的客户关系管理。由于争取一个新顾客的成本要大大高于保持老顾客的成本，所以建立同顾客之间的联系，并管理这些事关顾客和公司利益的关系就显的尤为重要。关系营销的中心就是顾客品牌的忠诚。据美国学者的研究表明，顾客的忠诚度提高5％，企业的利润就增加25％。经济全球化时代，网络的运用更加普遍，通过开发数据库软件，可以建立起目标客户群的档案．针对具体目标客户的特点进行"一对一"营销。如亚马逊的网上书店，就是以低成本建立了庞大的客户数据库，利用顾客以前购物的信息，巧妙的提醒顾客去浏览可能会引发兴趣的其他书籍等。今天的营销方法不再是强加信息给顾客，而是试图吸引消费者的兴趣，获得他们的许可，然后同他们开展产品的对话：帮助他们了解更多的关于产品的信息，通过实行一种"许可营销"来培养顾客的忠诚度。 在网络经济环境下，传统的营销渠道模式和管理方式已经不适合全球一体化、需求多样化、消费个性化的市场了。因此，对中国企业的营销渠道进行适当的改进，必将更加有利于企业转变经营方式，实现"走出去"战略目标。 1、政府的信息网络建设。政府要加强信息网络的建设，改进贸易实务的运作方式，使电子商务进入贸易的各个流通环节。首先，可以运用电子数据交换的方式改进通关流程，进出口企业与海关计算机联网，通过网络数据的传输进行申报、审核、复核、下达指令等，加快通关速度，降低贸易成本。其次，通过电子数据交换改进物流系统，使运输、仓储信息、交通联合起来，实现运输革命。最后，使电子方式进入国际贸易的支付环节，从而单证的审核、付款、交付都可以通过网络银行得以实现，使跨国经营企业的营销渠填更加快捷、流畅。 2．企业的供应链再造。供应链再造是企业经营的一个重要环节。企业会出现一种由不同层次的供应商组成的供应等级结构，供应范围不仅涉及原料，而且涉及零部件甚至整个生产系统。一方面企业要精心挑选供应商，通过收购、战略联盟、合资等方式与供应商形成紧密的关系，使供应链变得合理；另一方面企业可以只控制优秀能力，而将非优秀能力的业务虚拟化，外包给专门的供应商，即对其业务流程和服务进行区域和全球的整合。21世纪，已经进入了快速反应的供应链阶段，通过电子商务手段与合伙者形成物流、信息流的无缝连接，通过对供应商的培训整合他们的能力，以达到对消费者需求的准确、快速反应。如戴尔公司通过互联网与几百个供应商相连，每隔两个小时经因特网向仓库发出部件需要 通知，从定单的下达到电脑部件的个性化组装，再到消费者收到电脑往往在一周之内。因此国内企业可以适当的参照他们的运作方式，与供应商建立稳固的战略伙伴关系，对于一些标准化的大件出口商品，可以实行根据顾客的不同要求定制化的生产方式。 3、建立扁平化的渠道结构。渠道扁平化作为潮流，是市场规则使然，最大限度地减少供应链环节，降低成本，提升利润，同时给渠道合作伙伴盈利空间，是当代企业渠道建设和发展的方向。IBM公司面对经销商的直销计划和电子化支持的渠道策略就顺应了时代的潮流，也使得IBM渠道更加扁平化。分销渠道扁平化，缩短供应链，降低成本，这应是今后我国企业分销渠道建设的共同追求。 4．与合作伙伴建立良好的关系。经济全球化的今天，商业竞争朝着国际化的方向发展，只有与当地的合作企业建立起长期可依赖的关系，采取"双赢"战略，才能借助合作伙伴的渠道赢得市场地位。日本的三菱集团与德国奔驰公司在汽车、宇航、集成电路等方面建立了良好的合作关系，从而得以在欧洲统一大市场建立之前就进入欧洲。作为回报，三菱集团帮助奔驰公司在日本建立起了销售网，双方各有所取。与当地企业合作，不仅要考虑自己的市场占有，更要为对方提供广阔的赢利空间。如可口可乐在中国建立的合资企业只提供可乐原液，除此一不投资，二不出人，三不分利，但却对当地可乐企业的建设、生产和销售、宣传广告和职工福利等提供一切的支援和扶持，从而使可口可乐公司的利益深深根植于当地企业的利益之中。 5．建立有效的客户关系管理系统。客户关系管理（GRM），源于"以客户为中心"的商业模式，是一种旨在改善企业与客户之间关系的管理机制。它实施于企业的市场、销售、技术支持等与客户有关的工作部门。目标在于通过提供快速、周到、优质的服务来吸引和保持更多的客户，通过优化面对客户的工作流程以减少获取客户和保留客户的成本，它关系到企业在未来怎样与客户和与潜在客户进行交流和互动。它可以帮助企业充分利用以客户为主的外部商业关系资源，扩展新的市场和业务渠道，提高客户的满意度和企业的赢利能力。 6．数据库营销。数据库营销指企业通过搜集和积累供应商、消费者的大量信息，经过处理后分析供应商、消费者的行为，给产品以精确定位，制订有效的营销计划。经济全球化条件下，整个营销渠道的整合都可以使用因特网，从而建立起与供应商、经销商和消费者的密切联系。企业除了可以利用它加强同当地供应商的直接交流，建立快速反应供应链外，还可以建立网站，通过电子邮件加强消费者、经销商的直接交流和产品信息反馈，通过数据库建立目标客户的档案资料，灵活运用不同的直复营销手段进行客户关系管理。 7．实施品牌关系管理，提升和管理顾客资产。通过互动的、个性化的、长期的、以增加价值为目的的接触、交流与沟通，建立、维持以及增加品牌与其顾客之间的关系。品牌关系管理不仅仅是一种思想或一种活动与努力，更是一种全新的品牌管理方法，它交叉了产品生命周期与顾客生命周期，将传统的纯粹收益管理转变为以顾客为中心的收益管理，强调品牌与顾客之间的交流与关系。品牌关系管理是一种互动式的营销管理。在互动过程中，可以培养顾客的品牌体验与品牌感觉，进而提高顾客的品牌忠诚度，增强品牌与顾客之间的关系（顾客关系）。品牌关系管理帮助企业进行个性化的销售活动，让顾客融入销售流程，这不仅可以增加顾客的参与感，满足其个性化接触的需求，而且还能够降低交易成本。 经济与环境论文:县生态环境保护与经济建设双赢模式探析 围场满族蒙古族自治县地处河北省最北部，属内蒙古高原和冀北山地过渡地带，总面积9219平方公里，海拔750米至2067米，是防止北部内蒙风沙侵袭北京、天津的“天然屏障”和重要水源涵养地，是滦河、辽河两大水系的主要发源地之一，肩负着为北京阻沙源、为天津蓄水源的特殊生态保护职责。近年来，该县以创建国家生态示范区为契机，把生态环境建设作为经济和社会发展的着力点，积极贯彻“污染防治与生态保护并重、生态保护与生态建设并举”方针，把生态示范区、自然保护区和风景名胜旅游区建设纳入生态环境建设的重点工作来抓，充分发挥农、林、牧、水等有关部门的生态建设主力军作用，大力实施坝上生态农业、自然保护区建设、生态林建设、小流域综合治理、水土保持、无公害时差蔬菜基地、环境污染治理、生态旅游、京津风沙源治理、生态家园富民等生态工程，并积极开展生态环境保护工作，进一步巩固生态建设成果，取得了显著成就，20__年被国家环保总局正式命名为部级生态示范区，之后顺利通过国家生态环境监察试点工作验收。良好的生态环境促进了开放开发，带动了以旅游业为主的特色产业的壮大与发展，由传统经济逐步向生态经济转变，经济、社会和环境持续健康协调发展，为生态县创建打下了良好的基础。 一、注重四个结合，充分发挥生态工程的经济、社会和环境效益 围场地处内蒙古高原和冀北山地过渡丘陵地带，治理难度较大。为此，该县在科学规划的基础上，以项目为依托，全方位组织实施山、水、林、田、路、草综合治理，林业、水利、畜牧、农业等部门协调联动，分工负责，密切配合，大力开展生态示范区建设，重点实施了首都周围绿化、德援造林、京津风沙源治理、一退双还、小流域综合治理、生态农业开发等工程项目，有力地推动了全县的生态建设。 把生态建设与加强农林基本建设相结合。按照集中连片、规模推进、综合治理的原则，重点抓了林、草、水精品工程。林业方面，十多年来全县工程造林231.6万亩，封山育林165万亩，退耕还林、还草2.5万亩，全县森林覆盖率达到了46.85。20__年荣获全国造林绿化百佳县称号，多次被评为全国造林绿化先进单位、“三北”防护林二期工程先进单位，并连续9次荣获河北省造林金杯奖和首都周围绿化金杯奖；水利建设方面，共治理水土流失面积1290平方公里，其中重点流域治理完成139.26平方公里，水土保持工作保持了全省先进行列，新增水浇地面积8.3万亩，改善灌溉面积2.6万亩，完成节水灌溉面积3.8万亩，新修、维修加固河坝15万米，开发坝后造田0.6万亩，整治河道4.5万延长米，建设人畜饮水工程39处，村镇饮用水卫生合格率达86，建设小流域经济沟8.8平方公里，为农业可持续发展奠定了坚实基础；在草场建设方面，把封山养草、围栏育草、人工种草作为重点，通过有效的管理机制推行舍饲禁牧、青草贮存加工，使草场建设为畜牧业产业化服务。 把生态建设与进行农业结构调整相结合。按照持续开发的原则，以实现农业产业化经营为目标，大力调整农业结构，按照“三扩、一压、一退、一开发”的思路，逐步扩大马铃薯、时差蔬菜、杂粮杂豆种植面积，压缩玉米种植面积，实行25度以上坡耕地退耕还林还草，大力开发滩涂扩种水稻，积极引导农民扩种“两高一优”作物，全县“两高一优”作物种植面积达到80以上。通过农业结构调整，全县生态农业形成四大特色群体。一是模式化栽培为主要内容的主体农业群体，使耕地复种指数达136，年产马铃薯6亿公斤；二是以地膜覆盖、日光温室栽培为主要特征的蔬菜种植群体，全县种植蔬菜22.5万亩，总产量19.1万吨，销售收入近2亿元；三是以试种开发滩涂水稻为主要品种的高效农业种植群体；四是以养牛为主的畜牧业群体，依托丰富的秸杆资源，大力推广秸杆青贮、氨化新技术，大力发展养牛业。目前全县已形成六大规模饲养小区，畜牧业产值达5亿元，秸杆氨化过腹还田反哺农业，每年可积存100万立方米的农家肥，改善了土壤结构，促进了生态农业的良性循环。同时该县立足本地农业资源优势，积极推进资源利用方式由粗放型初加工向集约型深加工的转变，大力扶持农副产品加工业，走小规模、大群体的发展路子，通过风险共担，利益共享的市场机制，使企业和农户联为一体，确定了“公司 农户 基地”的经营运行模式，薯、牛两大主导产业的龙头企业发展势头强劲，生态示范农业的前景十分广阔。 把生态建设与城镇环境建设相结合。按照城市建设总体规划，该县坚持高起点、高标准、高质量，稳步实施县城改造和综合治理，加强城镇内植树种草等绿化工作，建设绿色住宅小区，增加人均绿地面积，完成了县城绿化美化、“三网改造”、木兰中路拆迁续建、环境综合整治等七大工程，积极推进环境基础设施建设，加强县城生活垃圾及医疗垃圾集中无害化处理。大力推进集中供热工作，积极调整能源结构，推广使用型煤、电、液化气等清洁能源。加强对二次扬尘、工业粉尘、机动车尾气、油烟污染治理力度。县城环境质量明显改善，县城环境进一步优化，水、气、声环境均达到功能区标准。 把生态建设与旅游开发、自然保护相结合。为了确保旅游资源的可持续发展和利用，围场根据历史与现实，聘请上海同济 大学编制了《全县旅游发展总体规划》，对旅游资源进行合理的开发与积极的保护，把生态旅游定为围场旅游的精品与亮点，并在开发中严格按规划执行，从而有效地遏制了不合理开发而导致的破坏生态的行为。同时大力加强自然保护区建设，目前全县建有红松洼部级自然保护区、木兰围场部级自然保护区、塞罕坝部级自然保护区和御道口省级自然保护区等4个自然保护区，自然保护区总面积达到11.1万公顷，占全县总面积的11.99。同时还建有塞罕坝部级森林公园和敖包山、南大天等2个省级森林公园。越来越多的游人为围场的蓝天、碧水、林海所吸引，游客人数和旅游收入逐年递增，每年接待游客都在50万人次以上，每年的旅游收入达2亿多元。通过走发展生态旅游之路，加强自然保护保护区建设，使受保护区域面积不断扩大，进一步促进了生态示范区建设，从而也丰富了围场旅游的内容，提升了旅游的档次，促进了开放开发，带动了经济发展。 二、加强法制建设，提升生态环境监管水平 强化规章制度建设，奠定执法基础。为使生态环境建设和保护工作做到有法可依、有章可循，围场根据国家法律、法规，结合县情实际，县政府先后颁布实施了《红松洼自然保护区管理办法》、《旅游景区景点管理办法》、《生态示范区总体建设规划》、《生态农业建设十年规划指导纲要》、《围场满族蒙古族自治县生态环境监察违法案件移交处理办法》、《旅游景区景点环境管理办法》、《围场满族蒙古族自治县大气污染防治办法》、《关于加强全县生态环境保护工作的意见》等一系列有关生态环境保护的规范性文件，使生态环境建设与保护纳入了法制化轨道。 强化工作机制建设，加大执法力度。县政府对环保、国土资源、农业、林业、水务、畜牧、旅游、公安等各部门在生态环境保护中的职责、目标等进行了明确和详细分工，积极开展生态环境和自然资源保护的专项执法检查活动，对破坏生态环境、自然资源等违法行为进行专项打击。在工作中，各部门认真落实《生态环境监察违法案件移交处理办法》，环保与国土资源、林业、水务、畜牧、公安等部门协调联动，协调联动，密切配合，联合执法，初步形成了环保部门统一监管、各部门分工合作的工作机制。县环保局与县检察院、公安局、国土资源局等11个部门共同制定出台了《关于加强工作联系、共同打击犯罪、维护良好经济秩序的实施意见》，对违法案件移交程序、办理程序等进行了详细的规定，通过建立信息共享、沟通便捷、防范有力、查处及时的协作机制，加强对环境、资源等违法犯罪行为的打击力度，确保环境保护法律、法规的贯彻落实，有效地保护了自然生态环境。 强化环保部门职能，加强环保工作。多年来，围场在不断加大环保机构与队伍建设的同时，赋予环保部门在保护区建设、生态环境建设方面参与决策、综合协调、统一监管的职权，大力支持环保执法，重点强化环保监督。在建设项目审批上严格执行国家法律、法规，严格落实“环保第一审批权”制度，在确立重大项目时，由经济综合部门和环保部门共同研究、集体决策，并公开建设内容，接受社会各方面的反映与建议。特别是对自然资源开发建设项目进行严格把关，有效防止了对生态资源的破坏。同时，以“一控双达标”为重点，加大污染治理力度，全面推行清洁生产，走新型工业化道路，采取“转、推、控、防”四项措施，实现工业生态化，形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。 良好的生态环境带动了特色产业的壮大与发展。目前，围场县正在大力发展马铃薯、养牛、无公害时差蔬菜、旅游等特色生态产业，强力推动风电清洁能源发展，积极推进农业产业化，建立龙头、基地和农户发展模式，以农促工，实现工业的生态化，为围场县建设生态县奠定了坚实的基础。 经济与环境论文:海洋经济发展与海洋环境保护问题 摘 要 随着沿海经济的迅猛发展，近海海域遭到越来越严重的污染，使海域环境质量明显下降，生态环境日趋恶化，并对生物资源和人体健康产生有害影响。海洋经济的发展还面临严酷的海洋自然环境，精确预报海洋灾害的发生、发展和应该采取何种防灾减灾工程措施，也成为严重关注的环境问题。为了开发海洋资源，需要在海上进行各类工程建设，大规模的工程建设和海洋环境之间的相互作用也将是开发海洋中的一个应引起特别关注的重要问题。为了适应我国海洋经济的快速发展，针对我国重大的海洋环境与保护问题，重点开展研究方面的课题大体上有三类。第一类课题是海洋环境特征对各类污染物作用的机理和规律研究，第二类课题是海洋工程设施防灾、抗灾和减灾研究，第三类课题是海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用及防治措施与对策。 关键词 海洋环境污染 海洋灾害 海洋工程与海洋环境相互作用 随着沿海经济的迅猛发展，近海海域遭到越来越严重的污染，使海域环境质量明显下降，生态环境日趋恶化，并对生物资源和人体健康产生有害影响。近海水域的污染已成为世界各国，特别是象我国这样具有相当长的海岸线和众多海湾的国家所共同关心的环境问题。海洋经济的发展还面临严酷的海洋自然环境，海洋灾害直接影响着海洋经济的发展规模、速度和效益，精确预报海洋灾害的发生、发展和应该采取何种防灾、抗灾和减灾工程措施，也成为严重关注的环境问题。为了开发海洋中的空间、矿产、渔业、能源等物质资源，需要在海上进行各类工程建设，在目前科技日益发展的情况下，工程建设的规模日益巨大，这些大规模的工程建设和海洋环境之间的相互作用也将是开发海洋中的一个应引起特别关注的重要问题。为了适应我国海洋经济的快速发展，海洋环境的日益恶化，海洋灾害的频发和海洋工程向大型化发展，近海石油气田的开发，以及海岸带开发过程中的后效问题的研究需要，针对我国重大海洋环境与保护问题开展研究是十分必要和迫切的。 在这方面，重点需要开展的研究课题大体上有三类。第一类课题是海洋环境特征对各类污染物作用的机理和规律研究，第二类课题是海洋工程设施防灾、抗灾和减灾研究，第三类课题是海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用吸防治措施与对策。 一、海洋环境特征对各类污染物的作用机理和规律研究 以海洋流体动力对各类污染物迁移、扩散、转化规律的研究为基础，考虑各种自然环境因素（浪、流、风、光、温度、湿度）、物理因素（扩散、挥发、沉降、吸附、释放）、化学因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋复杂条件下的运动及演变规律，并建立海洋水质预测预报模型。此外，近年来，在我国沿海海域，赤潮频发严重。因此，除了加强赤潮的监测和预报外，也应加强在建立赤潮生长机理和发展规律方面的研究工作。 此项研究应通过现场观测、物理模型实验和数学模拟研究相结合的方法来进行。由于现场观测工作耗资巨大，且受到许多客观条件的限制，所获得的数据往往有许多综合因素的共同作用，很难将其中的单因素影响分离出来，因此，往往只能用它来作为对某一水质预测预报模型进行检验其可行性和精度的一个实例。 用数学模拟方法来建立海洋水质预测预报模型是一个较为有效的方法。目前，在这方面国内外已有不少水质预测预报模型，这些水质预测预报模型大体上都基于以下几方面的模型：水流数学模型；波浪数学模型；液流相互作用模型；近海海域污染物迁移转化数学模型。 在水流数学模型研究方面，对于较大范围的海域，通常可采用深度平均的潮流教学模型，对于紊动影响不显著的海域，可不考虑湍流影响，而对于湍流效应显著的区域，如排污口近区，则应考虑湍流效应。此外，采用坐标变换，可建立一种能够考虑复杂地形和套流效应的三维潮流数学模型，这样才能够较好地重现实际海域的三维潮流特征。在较小范围的水域，水流数学模型可以以N－S方程和通用的k－（湍流模型为基础，针对水温和盐度分层流的流动特性，考虑浮力对紊动的影响，建立用于模拟同时存在温度和盐度梯度这一类密度分层流的k－（单流体数学模型。也可以基于多流体模型的基本概念，分别对两相本身的湍流输运规律以及相间相互作用规律进行模拟，建立两相湍浮力分层流的双流体数学模型。 在波浪数学模型研究方面，可应用BI—CGSTAB法求解由椭圆型缓坡方程离散得到的代数方程组，以提高求解效率。从水波发展方程出发，可导出一种用于大区域波浪变形问题的数学模型。通过引入弱非线性波色散关系，可使双曲型缓坡方程能够有效地考虑波浪的非线性效应。对高阶Boussinesq方程的进一步研究，可使方程的色激性从入水到深水都达到很高精度，并提高方程的非线性精度，可以更精确的计算较深水域波浪的非线性特征。 针对带自由表面的波浪场问题，通过把能有效模拟自由面形态的N— S方程和波能平衡方程的结合，可导出一个能考虑破波能量损失的抛物型缓坡疗程，用这个方程可模拟规则波和不规则波破碎引起的波高变化。建立沿岸流数学模型，可模拟海岸上波高变化和破碎波波高、波浪增减水和沿岸流。 在波流相互作用模型的研究方面，对于弱流情形，可采用一种考虑流影响的修正的合流缓坡模型；对于强流情形，可采用在Botssinesq方程中考虑流影响的模型。可以将辐射应力的计算公式与抛物型缓坡方程中的待求变量联系起来，建立一种辐射应力计算的新方法，用该方法可对较大区域均匀斜坡地形上的波浪辐射应力进行数值模拟。 在近海海域污染物迁移转化数学模型研究方面，基于N一S方程所建立的深度平均的二维应力一通量代数全场模型，可对非对称潮流作用下的侧向岸边排放问题过分数值模拟。以研究近海海域污染物迁移转化的三维预报系统作为目标，在分析近海环境中各种物理、化学和生物现象的基础上，针对近海海域水污染的特点，从三维湍流模型出发，在动量方程中引入表面风应力、底部切应力以及柯氏力的作用；在输运方程中引入反映物理、化学、生物等作用的源、汇项，可建立一个统一考虑物理、化学和生物等过程综合作用的近海海域污染物迁移转化的三维预报模型，它可为环境评价、水质规划、污染控制以及水域排污工程设计等提供重要的科学依据；同时对确定水域环境容量，从而制定水域环境保护策略，也具有十分重要的理论价值和应用前景。 应该指出，在海洋水质预测预报模型研究方面，数学模拟无疑是一种十分有效的手段，但不论是何种数学模型，其模型中所需的必要参数和边界条件的处理是研究水质模型的技术关键，直接影响到水质模型的科学性和预测能力。而这些必要的数据是无法从数学模型本身来取得的，有些可以通过现场观测来得到，但其中一些最基本的卷数是要通过基本机理的研究才能得到，在这方 面物理模型实验研究将是一个有效的手段。 能模拟海洋动力因素的先进实验设备，现代化的量测仪器和测试系统是开展物理模型实验研究的必备条件。进一步完善PIV和LIF的浓度场、速度场同步测量系统，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直结构，获得流场中水质点速度的空间分布和时间过程；并同步获得波浪及波流相互作用下浓度场的空间及时间变化过程，可用以分析定量污染物团在波浪及波流相互作用下扩散的基本特征和扩散系数。 二、海洋灾害的精确预报及海洋工程设施防灾、抗灾和减灾的研究 海洋灾害主要包括风暴潮、海浪、海冰、海啸、赤潮及海岸侵蚀等。90年代以来，我国海洋灾害所造成的损失每年达上百亿元人民币，是世界上海洋灾害最严重的国家之一。海洋工程结构的投资费用很高，一旦发生破坏，将会造成重大的人员伤亡和巨额财产损失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平台，1989年风暴潮损失超6亿元，1991年DB29销管船在南海通台风翻沉等）。当前我国海洋能源开发与海洋空间利用的绝大部分活动是在近海和极浅海海域。为了保证在这些海域所建造的工程设施能够安全服役免遭破坏，面临的首要问题是弄清这一海域中严酷和复杂多变的环境因素。我国东临西北太平洋，每年出现的台风数目占全球的38%，其中对我国可能造成灾害的台风每年有7—8个。每当台风在我国登陆或接近我国沿海通过时，都会在沿岸局部地区产生风暴潮，形成风暴潮灾害。 在我国北方海域（渤海和北黄海），冬季由于受寒潮影响，沿岸地区每年都有结冰现象，结冰严重的年份则出现冰害。若对这些海洋灾害估计不足将会带来巨大的损失。渤海重叠冰与堆积冰的形成，不但可给结构物以强大的冰压力，而且由于冰激引起的振动作用，也会给海洋平台的使用和安全带来巨大的损害。而冰区溢油的迁移规律及预防和清理技术，至今尚未进行过深入的研究。对近岸大面积冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都会引起海冰的断裂，断裂后冰块的尺度直接影响其对结构物的作用。在渤海海域建造的海洋平台，为了抵抗冰害，往往建成正、倒锥体的结构型式，冰排对锥体结构的冰荷载及与其的动力相互作用，也是目前尚未解决的课题。在海冰力学的研究中，除进行理论分析和数值模拟外，实验研究也是一个重要的手段。在实验研究中，模型冰可采用冻结模型冰和非冻结模型冰来进行，它们各有其优缺点，发展这两种技术是海冰力学研究中的一个课题。 我国是一个多地震的国家，海域中时有地震发生。强烈的地震将有可能是海上工程设施的主要破坏荷载。如果一旦在地震中结构物（海洋平台、钻井船、人工岛、输油及输气管道等）发生破坏，除其直接经济损失极大外，其次生灾害——火灾、环境污染等的后果也不堪设想。 近年环太平洋地区地震的频度和强度都在上升，造成重大灾害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特别是抗震防灾的基本原理和减震技术措施需要认真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的响应和振动破坏机理更有待深入研究。日本阪神地震记录资料表明，地震及由此引发的巨浪共同作用对水中和岸边建筑物造成的破坏十分严重。水工建筑物的这类破坏机理，至今国内外对此都很少研究，且由于试验条件的限制，国内外对此方面的试验研究工作开展极少。这是海上水工建筑物抗震研究中的一个新领域。 以下的一些研究内容将是为解决海洋工程设施抗震措施中的关键技术所必需考虑的，如近海环境地震危险性分析，设计地震动参数和频谱特性，强震海底多维地震动及其空间分布规律，地震波传播特性及地震动输入机理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考虑周围水介质影响的结构振动破坏机理、振动控制、地震动时颇联合分析模型和输入机制、非线性动力分析和动力破坏试验；核电站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平台及地下输油管线与地基土动力相互作用，码头及护岸建筑物地震稳定性；海域中水工建筑物的性能设计和地震设防标准等。 海上水工建筑物在长期运行过程中健康状况逐渐恶化，其损伤主要来自两个方面：其一是结构的老化、疲劳、超载、内部损伤（裂缝）、地基沉降变形以及环境的物理化学损伤（低温、冻融、大气侵蚀）等；其二是设计不周或设计标准偏低，施工质量差，原材料不合格，管理维护不善等。大型海上水工建筑物的损伤和事故都将对国民经济的发展造成重大的影响。 因此，发展以下的一些技术和方法将是十分重要的。如在考虑海洋环境荷载在幅值。时间及方向上的随机性所导致结构安全的不确定性情况下，对现役海洋工程结构进行健康诊断和评估剩余可靠度的理论；结构健康状态及损伤检测的新技术和新方法；结构病害治理用的新材料、新技术和新方法；海洋工程结构在多种复杂海洋环境条件下（风、浪、流、冰、地震等）的可靠度和优化理论研究，设计与建造新型抗灾工程结构；研究和设计使海洋工程结构物在设计使用期限内有足够的安全度，而在退役之后又便于拆除的各种工程措施。 为了及时掌握海洋环境的风云变幻和灾害的可能来临，发展海洋环境及灾害的预报技术是非常必要的。为此需要建立以下一些系统，如建立由近海到远海的海洋环境及灾害观测网络、预报与预警系统、沿岸防灾准备和各类应急处理系统；以主要海域和海岸带区域经济发展为背景，进行重点研究，建立数字化的海洋环境信息系统模型与结构；以及建立海岸和近海工程设施防灾减灾数字信息系统，将海岸和近海工程与网络技术人算机技术、遥感技术、地理信息系统、全球定位系统相结合，建立数学物理模型，通过多媒体技术，形象化地描述灾害成因、发生机理、传播规律、模拟灾害破坏的过程，建成智能化的防灾、抗灾和减灾决策支持系统。 三、海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用及防治措施与对策 为了充分利用海洋空间，现代海洋空间利用除传统的港口和海洋运输外，正在向海上人造城市、发电站、海洋公园、海上机场、海底隧道和海底仓储的方向发展。人们现已在建造或设计海上生产、工作、生活用的各种大型人工岛、超大型浮式海洋结构和海底工程，估计到21世纪，可能出现能容纳10万人的海上人造城市。我国澳门和日本已经在海上建成了人工岛海上机场。为缓解紧张的陆地资源及减少城市噪音等，日本已经于99年8月在东京湾用6块380米长，60米宽的矩形漂浮钢板拼装海上漂浮机场。 由此可见，随着海洋资源与空间的开发利用，各类海上工程建筑物数量不断增多、规模日益复杂和庞大，保证这些海上工程设施的安全运行及采取海洋工程防灾减灾措施将越来越重要。海岸带和近岸海域是各种动力因素最复杂的地区，但同时又是经济活动最为发达的地区，海上工程建设如果考虑不当将会在一定程度上引发环境灾害。工程设施可能破坏原有海岸带的动态平衡，影响岸滩的冲淤变化。海上回填和疏浚会改变海岸的形态，破坏某些海洋生物赖以生存的栖息地，若对含有污染物的疏浚污泥倾抛处理不当则会造成二次污染。海上石油生产中的溢油事故将对海洋环境造成极其严重的污染。日益增多的海上退役工程设施如果不及时处理也将会逐渐成为海上障碍物以致引起公害。海洋工程抗灾减灾的任务是一方面要保证最大限度地减少自然界海洋灾害带来的报失，另一方面又要避免人为造成的海洋环境灾害。 随着人类对海洋资源的不断开发和利用，海洋环境保护与人类生产实践活动协调发展日显重要。如港口开发中的环境问题，主要内容包括：航道、港池开挖、疏浚引起的泥沙输运及其疏浚物抛放对海洋环境的影响，深水港口水工建筑物、大型人工岛、超大型浮式结构的环境和生态影响；破波带及其附近水域沿岸流对物质输运扩散规律研究；大型海岸工程、岸滩保护和整治工程引起的海域环境的变迁和海岸演变；海岸演变、防护及开发利用新概念的原则与理论，如由于工程措施所引起的海岸动力学、生态学、社会经济学及与环境关系的综合分析与协调。 随着沿海大、中型城市经济建设的快速发展，城平建设中的污水深海排放技术，感潮水域污水多点排放漂移扩散研究，天然海湾、人工湖及人工运河的水质交换能力，人工沙滩的保护措施，滩涂围垦对水域环境的影响等，都将是需要认真解决的问题。 鉴于黄河三角洲海岸线不断依退所带来的 国土面积减少、陆上设施受到威胁甚至破坏、对黄河三角洲湿地自然条件的毁灭性破坏等一系列问题，也是非常迫切需要研究的课题。此外，长江三角洲、珠江口及珠江三角洲的海岸开发、滩涂围垦和岸滩保护及整治工程对水域影响所引起的环境问题及其对策，也是需要重点研究的课题。 以主要经济发达的河口和海岸带地区以及主要海域的经济发展为背景，建立一个数字化的区域经济发展模拟系统。与防灾、抗灾和减灾决策支持系统一样，将环境工程、水利工程、土木工程与网络技术、计算机技术、遥感技术、地理信息系统、全球定位系统相结合，建立模型，通过多媒体技术，形象化地针对经济发展规划，预测由于发展经济带来的海域环境水污染的恶化、海洋自然灾害（台风、巨浪、风暴潮、地震、冰害、地质灾害）频发的情况。人类活动特别是大规模工程建设所引起的海洋环境的变迁和海岸演变，以及它们之间的相互作用，用数字手段统一地加以处理，建立智能化的决策支持系统，以促进国民经济持续、健康地发展，将会是决策部门进行宏观决策和具体规划时的一个十分有效的手段。 经济与环境论文:浅议海洋经济发展与海洋环境保护问题 摘 要 随着沿海经济的迅猛发展,近海海域遭到越来越严重的污染,使海域环境质量明显下降,生态环境日趋恶化,并对生物资源和人体健康产生有害影响。海洋经济的发展还面临严酷的海洋自然环境,精确预报海洋灾害的发生、发展和应该采取何种防灾减灾工程措施,也成为严重关注的环境问题。为了开发海洋资源,需要在海上进行各类工程建设,大规模的工程建设和海洋环境之间的相互作用也将是开发海洋中的一个应引起特别关注的重要问题。为了适应我国海洋经济的快速发展,针对我国重大的海洋环境与保护问题,重点开展研究方面的课题大体上有三类。第一类课题是海洋环境特征对各类污染物作用的机理和规律研究,第二类课题是海洋工程设施防灾、抗灾和减灾研究,第三类课题是海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用及防治措施与对策。 关键词 海洋环境污染 海洋灾害 海洋工程与海洋环境相互作用 随着沿海经济的迅猛发展,近海海域遭到越来越严重的污染,使海域环境质量明显下降,生态环境日趋恶化,并对生物资源和人体健康产生有害影响。近海水域的污染已成为世界各国,特别是象我国这样具有相当长的海岸线和众多海湾的国家所共同关心的环境问题。海洋经济的发展还面临严酷的海洋自然环境,海洋灾害直接影响着海洋经济的发展规模、速度和效益,精确预报海洋灾害的发生、发展和应该采取何种防灾、抗灾和减灾工程措施,也成为严重关注的环境问题。为了开发海洋中的空间、矿产、渔业、能源等物质资源,需要在海上进行各类工程建设,在目前科技日益发展的情况下,工程建设的规模日益巨大,这些大规模的工程建设和海洋环境之间的相互作用也将是开发海洋中的一个应引起特别关注的重要问题。为了适应我国海洋经济的快速发展,海洋环境的日益恶化,海洋灾害的频发和海洋工程向大型化发展,近海石油气田的开发,以及海岸带开发过程中的后效问题的研究需要,针对我国重大海洋环境与保护问题开展研究是十分必要和迫切的。 在这方面,重点需要开展的研究课题大体上有三类。第一类课题是海洋环境特征对各类污染物作用的机理和规律研究,第二类课题是海洋工程设施防灾、抗灾和减灾研究,第三类课题是海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用吸防治措施与对策。 一、海洋环境特征对各类污染物的作用机理和规律研究 以海洋流体动力对各类污染物迁移、扩散、转化规律的研究为基础,考虑各种自然环境因素(浪、流、风、光、温度、湿度)、物理因素(扩散、挥发、沉降、吸附、释放)、化学因素、生物因素的作用,揭示污染物在海洋复杂条件下的运动及演变规律,并建立海洋水质预测预报模型。此外,近年来,在我国沿海海域,赤潮频发严重。因此,除了加强赤潮的监测和预报外,也应加强在建立赤潮生长机理和发展规律方面的研究工作。 此项研究应通过现场观测、物理模型实验和数学模拟研究相结合的方法来进行。由于现场观测工作耗资巨大,且受到许多客观条件的限制,所获得的数据往往有许多综合因素的共同作用,很难将其中的单因素影响分离出来,因此,往往只能用它来作为对某一水质预测预报模型进行检验其可行性和精度的一个实例。 用数学模拟方法来建立海洋水质预测预报模型是一个较为有效的方法。目前,在这方面国内外已有不少水质预测预报模型,这些水质预测预报模型大体上都基于以下几方面的模型:水流数学模型;波浪数学模型;液流相互作用模型;近海海域污染物迁移转化数学模型。 在水流数学模型研究方面,对于较大范围的海域,通常可采用深度平均的潮流教学模型,对于紊动影响不显着的海域,可不考虑湍流影响,而对于湍流效应显着的区域,如排污口近区,则应考虑湍流效应。此外,采用坐标变换,可建立一种能够考虑复杂地形和套流效应的三维潮流数学模型,这样才能够较好地重现实际海域的三维潮流特征。在较小范围的水域,水流数学模型可以以N-S方程和通用的k-(湍流模型为基础,针对水温和盐度分层流的流动特性,考虑浮力对紊动的影响,建立用于模拟同时存在温度和盐度梯度这一类密度分层流的k-(单流体数学模型。也可以基于多流体模型的基本概念,分别对两相本身的湍流输运规律以及相间相互作用规律进行模拟,建立两相湍浮力分层流的双流体数学模型。 在波浪数学模型研究方面,可应用BI—CGSTAB法求解由椭圆型缓坡方程离散得到的代数方程组,以提高求解效率。从水波发展方程出发,可导出一种用于大区域波浪变形问题的数学模型。通过引入弱非线性波色散关系,可使双曲型缓坡方程能够有效地考虑波浪的非线性效应。对高阶Boussinesq方程的进一步研究,可使方程的色激性从入水到深水都达到很高精度,并提高方程的非线性精度,可以更精确的计算较深水域波浪的非线性特征。 针对带自由表面的波浪场问题,通过把能有效模拟自由面形态的N— S方程和波能平衡方程的结合,可导出一个能考虑破波能量损失的抛物型缓坡疗程,用这个方程可模拟规则波和不规则波破碎引起的波高变化。建立沿岸流数学模型,可模拟海岸上波高变化和破碎波波高、波浪增减水和沿岸流。 在波流相互作用模型的研究方面,对于弱流情形,可采用一种考虑流影响的修正的合流缓坡模型;对于强流情形,可采用在Botssinesq方程中考虑流影响的模型。可以将辐射应力的计算公式与抛物型缓坡方程中的待求变量联系起来,建立一种辐射应力计算的新方法,用该方法可对较大区域均匀斜坡地形上的波浪辐射应力进行数值模拟。 在近海海域污染物迁移转化数学模型研究方面,基于N一S方程所建立的深度平均的二维应力一通量代数全场模型,可对非对称潮流作用下的侧向岸边排放问题过分数值模拟。以研究近海海域污染物迁移转化的三维预报系统作为目标,在分析近海环境中各种物理、化学和生物现象的基础上,针对近海海域水污染的特点,从三维湍流模型出发,在动量方程中引入表面风应力、底部切应力以及柯氏力的作用;在输运方程中引入反映物理、化学、生物等作用的源、汇项,可建立一个统一考虑物理、化学和生物等过程综合作用的近海海域污染物迁移转化的三维预报模型,它可为环境评价、水质规划、污染控制以及水域排污工程设计等提供重要的科学依据;同时对确定水域环境容量,从而制定水域环境保护策略,也具有十分重要的理论价值和应用前景。 应该指出,在海洋水质预测预报模型研究方面,数学模拟无疑是一种十分有效的手段,但不论是何种数学模型,其模型中所需的必要参数和边界条件的处理是研究水质模型的技术关键,直接影响到水质模型的科学性和预测能力。而这些必要的数据是无法从数学模 型本身来取得的,有些可以通过现场观测来得到,但其中一些最基本的卷数是要通过基本机理的研究才能得到,在这方面物理模型实验研究将是一个有效的手段。 能模拟海洋动力因素的先进实验设备,现代化的量测仪器和测试系统是开展物理模型实验研究的必备条件。进一步完善PIV和LIF的浓度场、速度场同步测量系统,可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直结构,获得流场中水质点速度的空间分布和时间过程;并同步获得波浪及波流相互作用下浓度场的空间及时间变化过程,可用以分析定量污染物团在波浪及波流相互作用下扩散的基本特征和扩散系数。 二、海洋灾害的精确预报及海洋工程设施防灾、抗灾和减灾的研究 海洋灾害主要包括风暴潮、海浪、海冰、海啸、赤潮及海岸侵蚀等。90年代以来,我国海洋灾害所造成的损失每年达上百亿元人民币,是世界上海洋灾害最严重的国家之一。海洋工程结构的投资费用很高,一旦发生破坏,将会造成重大的人员伤亡和巨额财产损失(如1969年渤海冰推倒“海二井”平台,1989年风暴潮损失超6亿元,1991年DB29销管船在南海通台风翻沉等)。当前我国海洋能源开发与海洋空间利用的绝大部分活动是在近海和极浅海海域。为了保证在这些海域所建造的工程设施能够安全服役免遭破坏,面临的首要问题是弄清这一海域中严酷和复杂多变的环境因素。我国东临西北太平洋,每年出现的台风数目占全球的38%,其中对我国可能造成灾害的台风每年有7—8个。每当台风在我国登陆或接近我国沿海通过时,都会在沿岸局部地区产生风暴潮,形成风暴潮灾害。 在我国北方海域(渤海和北黄海),冬季由于受寒潮影响,沿岸地区每年都有结冰现象,结冰严重的年份则出现冰害。若对这些海洋灾害估计不足将会带来巨大的损失。渤海重叠冰与堆积冰的形成,不但可给结构物以强大的冰压力,而且由于冰激引起的振动作用,也会给海洋平台的使用和安全带来巨大的损害。而冰区溢油的迁移规律及预防和清理技术,至今尚未进行过深入的研究。对近岸大面积冰排和海上浮冰,在波浪、潮汐作用下都会引起海冰的断裂,断裂后冰块的尺度直接影响其对结构物的作用。在渤海海域建造的海洋平台,为了抵抗冰害,往往建成正、倒锥体的结构型式,冰排对锥体结构的冰荷载及与其的动力相互作用,也是目前尚未解决的课题。在海冰力学的研究中,除进行理论分析和数值模拟外,实验研究也是一个重要的手段。在实验研究中,模型冰可采用冻结模型冰和非冻结模型冰来进行,它们各有其优缺点,发展这两种技术是海冰力学研究中的一个课题。 我国是一个多地震的国家,海域中时有地震发生。强烈的地震将有可能是海上工程设施的主要破坏荷载。如果一旦在地震中结构物(海洋平台、钻井船、人工岛、输油及输气管道等)发生破坏,除其直接经济损失极大外,其次生灾害——火灾、环境污染等的后果也不堪设想。 近年环太平洋地区地震的频度和强度都在上升,造成重大灾害。大型海上工程在地震作用下的安全性,特别是抗震防灾的基本原理和减震技术措施需要认真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的响应和振动破坏机理更有待深入研究。日本阪神地震记录资料表明,地震及由此引发的巨浪共同作用对水中和岸边建筑物造成的破坏十分严重。水工建筑物的这类破坏机理,至今国内外对此都很少研究,且由于试验条件的限制,国内外对此方面的试验研究工作开展极少。这是海上水工建筑物抗震研究中的一个新领域。 以下的一些研究内容将是为解决海洋工程设施抗震措施中的关键技术所必需考虑的,如近海环境地震危险性分析,设计地震动参数和频谱特性,强震海底多维地震动及其空间分布规律,地震波传播特性及地震动输入机理;海域中大型海上水工建筑物在地震作用下,考虑周围水介质影响的结构振动破坏机理、振动控制、地震动时颇联合分析模型和输入机制、非线性动力分析和动力破坏试验;核电站海域工程建筑物抗地震性能,海洋采油平台及地下输油管线与地基土动力相互作用,码头及护岸建筑物地震稳定性;海域中水工建筑物的性能设计和地震设防标准等。 海上水工建筑物在长期运行过程中健康状况逐渐恶化,其损伤主要来自两个方面:其一是结构的老化、疲劳、超载、内部损伤(裂缝)、地基沉降变形以及环境的物理化学损伤(低温、冻融、大气侵蚀)等;其二是设计不周或设计标准偏低,施工质量差,原材料不合格,管理维护不善等。大型海上水工建筑物的损伤和事故都将对国民经济的发展造成重大的影响。 因此,发展以下的一些技术和方法将是十分重要的。如在考虑海洋环境荷载在幅值。时间及方向上的随机性所导致结构安全的不确定性情况下,对现役海洋工程结构进行健康诊断和评估剩余可靠度的理论;结构健康状态及损伤检测的新技术和新方法;结构病害治理用的新材料、新技术和新方法;海洋工程结构在多种复杂海洋环境条件下(风、浪、流、冰、地震等)的可靠度和优化理论研究,设计与建造新型抗灾工程结构;研究和设计使海洋工程结构物在设计使用期限内有足够的安全度,而在退役之后又便于拆除的各种工程措施。 为了及时掌握海洋环境的风云变幻和灾害的可能来临,发展海洋环境及灾害的预报技术是非常必要的。为此需要建立以下一些系统,如建立由近海到远海的海洋环境及灾害观测网络、预报与预警系统、沿岸防灾准备和各类应急处理系统;以主要海域和海岸带区域经济发展为背景,进行重点研究,建立数字化的海洋环境信息系统模型与结构;以及建立海岸和近海工程设施防灾减灾数字信息系统,将海岸和近海工程与网络技术人算机技术、遥感技术、地理信息系统、全球定位系统相结合,建立数学物理模型,通过多媒体技术,形象化地描述灾害成因、发生机理、传播规律、模拟灾害破坏的过程,建成智能化的防灾、抗灾和减灾决策支持系统。 三、海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用及防治措施与对策 为了充分利用海洋空间,现代海洋空间利用除传统的港口和海洋运输外,正在向海上人造城市、发电站、海洋公园、海上机场、海底隧道和海底仓储的方向发展。人们现已在建造或设计海上生产、工作、生活用的各种大型人工岛、超大型浮式海洋结构和海底工程,估计到21世纪,可能出现能容纳10万人的海上人造城市。我国澳门和日本已经在海上建成了人工岛海上机场。为缓解紧张的陆地资源及减少城市噪音等,日本已经于99年8月在东京湾用6块380米长,60米宽的矩形漂浮钢板拼装海上漂浮机场。 由此可见,随着海洋资源与空间的开发利用,各类海上工程建筑物数量不断增多、规模日益复杂和庞大,保证这些海上工程设施的安全运行及采取海洋工程防灾减灾措施将越来越重要。海岸带和近岸海域是各种动力因素最复杂的地区,但同时又是经济活动最为发达的地区,海上工程建设如果考虑不当将会在一定程度上引发环境灾害。工程设施可能破坏原有海岸带的动态平衡,影响岸滩的冲淤变化。海上回填和疏浚会改变海岸的形态,破坏某些海洋生物赖以生存的栖息地,若对含有污染物的疏浚污泥倾抛处理不当则会造成二次污染。海上石油生产中的溢油事故将对海洋环境造成极其严重的污染。日益增多的海上退役工程设施如果不及时处理也将会逐渐成为海上障碍物以致引起公害。海洋工程抗灾减灾的任务是一方面要保证最大限度地减少自然界海洋灾害带来的报失,另一方面又要避免人为造成的海洋环境灾害。 随着人类对海洋资源的不断开发和利用,海洋环境保护与人类生产实践活动协调发展日显重要。如港口开发中的环境问题,主要内容包括:航道、港池开挖、疏浚引起的泥沙输运及其疏浚物抛放对海洋环境的影响,深水港口水工建筑物、大型人工岛、超大型浮式结构的环境和生态影响;破波带及其附近水域沿岸流对物质输运扩散规律研究;大型海岸工程、岸滩保护和整治工程引起的海域环境的变迁和海岸演变;海岸演变、防护及开发利用新概念的原则与理论,如由于工程措施所引起的海岸动力学、生态学、社会经济学及与环境关系的综合分析与协调。 随着沿海大、中型城市经济建设的快速发展,城平建设中的污水深海排放技术,感潮水域污水多点排放漂移扩散研究,天然海湾、人工湖及人工运河的水质交换能力,人工沙滩的保护措施,滩涂围垦对水域环境的影响等,都将是需要认真解决的 问题。 鉴于黄河三角洲海岸线不断依退所带来的国土面积减少、陆上设施受到威胁甚至破坏、对黄河三角洲湿地自然条件的毁灭性破坏等一系列问题,也是非常迫切需要研究的课题。此外,长江三角洲、珠江口及珠江三角洲的海岸开发、滩涂围垦和岸滩保护及整治工程对水域影响所引起的环境问题及其对策,也是需要重点研究的课题。 以主要经济发达的河口和海岸带地区以及主要海域的经济发展为背景,建立一个数字化的区域经济发展模拟系统。与防灾、抗灾和减灾决策支持系统一样,将环境工程、水利工程、土木工程与网络技术、计算机技术、遥感技术、地理信息系统、全球定位系统相结合,建立模型,通过多媒体技术,形象化地针对经济发展规划,预测由于发展经济带来的海域环境水污染的恶化、海洋自然灾害(台风、巨浪、风暴潮、地震、冰害、地质灾害)频发的情况。人类活动特别是大规模工程建设所引起的海洋环境的变迁和海岸演变,以及它们之间的相互作用,用数字手段统一地加以处理,建立智能化的决策支持系统,以促进国民经济持续、健康地发展,将会是决策部门进行宏观决策和具体规划时的一个十分有效的手段 经济与环境论文:海洋经济发展与海洋环境保护问题 摘 要 随着沿海经济的迅猛发展，近海海域遭到越来越严重的污染，使海域环境质量明显下降，生态环境日趋恶化，并对生物资源和人体健康产生有害影响。海洋经济的发展还面临严酷的海洋自然环境，精确预报海洋灾害的发生、发展和应该采取何种防灾减灾工程措施，也成为严重关注的环境问题。为了开发海洋资源，需要在海上进行各类工程建设，大规模的工程建设和海洋环境之间的相互作用也将是开发海洋中的一个应引起特别关注的重要问题。为了适应我国海洋经济的快速发展，针对我国重大的海洋环境与保护问题，重点开展研究方面的课题大体上有三类。第一类课题是海洋环境特征对各类污染物作用的机理和规律研究，第二类课题是海洋工程设施防灾、抗灾和减灾研究，第三类课题是海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用及防治措施与对策。 关键词 海洋环境污染 海洋灾害 海洋工程与海洋环境相互作用 随着沿海经济的迅猛发展，近海海域遭到越来越严重的污染，使海域环境质量明显下降，生态环境日趋恶化，并对生物资源和人体健康产生有害影响。近海水域的污染已成为世界各国，特别是象我国这样具有相当长的海岸线和众多海湾的国家所共同关心的环境问题。海洋经济的发展还面临严酷的海洋自然环境，海洋灾害直接影响着海洋经济的发展规模、速度和效益，精确预报海洋灾害的发生、发展和应该采取何种防灾、抗灾和减灾工程措施，也成为严重关注的环境问题。为了开发海洋中的空间、矿产、渔业、能源等物质资源，需要在海上进行各类工程建设，在目前科技日益发展的情况下，工程建设的规模日益巨大，这些大规模的工程建设和海洋环境之间的相互作用也将是开发海洋中的一个应引起特别关注的重要问题。为了适应我国海洋经济的快速发展，海洋环境的日益恶化，海洋灾害的频发和海洋工程向大型化发展，近海石油气田的开发，以及海岸带开发过程中的后效问题的研究需要，针对我国重大海洋环境与保护问题开展研究是十分必要和迫切的。 在这方面，重点需要开展的研究课题大体上有三类。第一类课题是海洋环境特征对各类污染物作用的机理和规律研究，第二类课题是海洋工程设施防灾、抗灾和减灾研究，第三类课题是海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用吸防治措施与对策。 一、海洋环境特征对各类污染物的作用机理和规律研究 以海洋流体动力对各类污染物迁移、扩散、转化规律的研究为基础，考虑各种自然环境因素（浪、流、风、光、温度、湿度）、物理因素（扩散、挥发、沉降、吸附、释放）、化学因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋复杂条件下的运动及演变规律，并建立海洋水质预测预报模型。此外，近年来，在我国沿海海域，赤潮频发严重。因此，除了加强赤潮的监测和预报外，也应加强在建立赤潮生长机理和发展规律方面的研究工作。 此项研究应通过现场观测、物理模型实验和数学模拟研究相结合的方法来进行。由于现场观测工作耗资巨大，且受到许多客观条件的限制，所获得的数据往往有许多综合因素的共同作用，很难将其中的单因素影响分离出来，因此，往往只能用它来作为对某一水质预测预报模型进行检验其可行性和精度的一个实例。 用数学模拟方法来建立海洋水质预测预报模型是一个较为有效的方法。目前，在这方面国内外已有不少水质预测预报模型，这些水质预测预报模型大体上都基于以下几方面的模型：水流数学模型；波浪数学模型；液流相互作用模型；近海海域污染物迁移转化数学模型。 在水流数学模型研究方面，对于较大范围的海域，通常可采用深度平均的潮流教学模型，对于紊动影响不显著的海域，可不考虑湍流影响，而对于湍流效应显著的区域，如排污口近区，则应考虑湍流效应。此外，采用坐标变换，可建立一种能够考虑复杂地形和套流效应的三维潮流数学模型，这样才能够较好地重现实际海域的三维潮流特征。在较小范围的水域，水流数学模型可以以N－S方程和通用的k－（湍流模型为基础，针对水温和盐度分层流的流动特性，考虑浮力对紊动的影响，建立用于模拟同时存在温度和盐度梯度这一类密度分层流的k－（单流体数学模型。也可以基于多流体模型的基本概念，分别对两相本身的湍流输运规律以及相间相互作用规律进行模拟，建立两相湍浮力分层流的双流体数学模型。 在波浪数学模型研究方面，可应用BI—CGSTAB法求解由椭圆型缓坡方程离散得到的代数方程组，以提高求解效率。从水波发展方程出发，可导出一种用于大区域波浪变形问题的数学模型。通过引入弱非线性波色散关系，可使双曲型缓坡方程能够有效地考虑波浪的非线性效应。对高阶Boussinesq方程的进一步研究，可使方程的色激性从入水到深水都达到很高精度，并提高方程的非线性精度，可以更精确的计算较深水域波浪的非线性特征。 针对带自由表面的波浪场问题，通过把能有效模拟自由面形态的N— S方程和波能平衡方程的结合，可导出一个能考虑破波能量损失的抛物型缓坡疗程，用这个方程可模拟规则波和不规则波破碎引起的波高变化。建立沿岸流数学模型，可模拟海岸上波高变化和破碎波波高、波浪增减水和沿岸流。 在波流相互作用模型的研究方面，对于弱流情形，可采用一种考虑流影响的修正的合流缓坡模型；对于强流情形，可采用在Botssinesq方程中考虑流影响的模型。可以将辐射应力的计算公式与抛物型缓坡方程中的待求变量联系起来，建立一种辐射应力计算的新方法，用该方法可对较大区域均匀斜坡地形上的波浪辐射应力进行数值模拟。 在近海海域污染物迁移转化数学模型研究方面，基于N一S方程所建立的深度平均的二维应力一通量代数全场模型，可对非对称潮流作用下的侧向岸边排放问题过分数值模拟。以研究近海海域污染物迁移转化的三维预报系统作为目标，在分析近海环境中各种物理、化学和生物现象的基础上，针对近海海域水污染的特点，从三维湍流模型出发，在动量方程中引入表面风应力、底部切应力以及柯氏力的作用；在输运方程中引入反映物理、化学、生物等作用的源、汇项，可建立一个统一考虑物理、化学和生物等过程综合作用的近海海域污染物迁移转化的三维预报模型，它可为环境评价、水质规划、污染控制以及水域排污工程设计等提供重要的科学依据；同时对确定水域环境容量，从而制定水域环境保护策略，也具有十分重要的理论价值和应用前景。 应该指出，在海洋水质预测预报模型研究方面，数学模拟无疑是一种十分有效的手段，但不论是何种数学模型，其模型中所需的必要参数和边界条件的处理是研究水质模型的技术关键，直接影响到水质模型的科学性和预测能力。而这些必要的数据是无法从数学模型本身来取得的，有些可以通过现场观测来得到，但其中一些最基本的卷数是要通过基本机理的研究才能得到，在这方 面物理模型实验研究将是一个有效的手段。 能模拟海洋动力因素的先进实验设备，现代化的量测仪器和测试系统是开展物理模型实验研究的必备条件。进一步完善PIV和LIF的浓度场、速度场同步测量系统，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直结构，获得流场中水质点速度的空间分布和时间过程；并同步获得波浪及波流相互作用下浓度场的空间及时间变化过程，可用以分析定量污染物团在波浪及波流相互作用下扩散的基本特征和扩散系数。 二、海洋灾害的精确预报及海洋工程设施防灾、抗灾和减灾的研究 海洋灾害主要包括风暴潮、海浪、海冰、海啸、赤潮及海岸侵蚀等。90年代以来，我国海洋灾害所造成的损失每年达上百亿元人民币，是世界上海洋灾害最严重的国家之一。海洋工程结构的投资费用很高，一旦发生破坏，将会造成重大的人员伤亡和巨额财产损失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平台，1989年风暴潮损失超6亿元，1991年DB29销管船在南海通台风翻沉等）。当前我国海洋能源开发与海洋空间利用的绝大部分活动是在近海和极浅海海域。为了保证在这些海域所建造的工程设施能够安全服役免遭破坏，面临的首要问题是弄清这一海域中严酷和复杂多变的环境因素。我国东临西北太平洋，每年出现的台风数目占全球的38%，其中对我国可能造成灾害的台风每年有7—8个。每当台风在我国登陆或接近我国沿海通过时，都会在沿岸局部地区产生风暴潮，形成风暴潮灾害。 在我国北方海域（渤海和北黄海），冬季由于受寒潮影响，沿岸地区每年都有结冰现象，结冰严重的年份则出现冰害。若对这些海洋灾害估计不足将会带来巨大的损失。渤海重叠冰与堆积冰的形成，不但可给结构物以强大的冰压力，而且由于冰激引起的振动作用，也会给海洋平台的使用和安全带来巨大的损害。而冰区溢油的迁移规律及预防和清理技术，至今尚未进行过深入的研究。对近岸大面积冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都会引起海冰的断裂，断裂后冰块的尺度直接影响其对结构物的作用。在渤海海域建造的海洋平台，为了抵抗冰害，往往建成正、倒锥体的结构型式，冰排对锥体结构的冰荷载及与其的动力相互作用，也是目前尚未解决的课题。在海冰力学的研究中，除进行理论分析和数值模拟外，实验研究也是一个重要的手段。在实验研究中，模型冰可采用冻结模型冰和非冻结模型冰来进行，它们各有其优缺点，发展这两种技术是海冰力学研究中的一个课题。 我国是一个多地震的国家，海域中时有地震发生。强烈的地震将有可能是海上工程设施的主要破坏荷载。如果一旦在地震中结构物（海洋平台、钻井船、人工岛、输油及输气管道等）发生破坏，除其直接经济损失极大外，其次生灾害——火灾、环境污染等的后果也不堪设想。 近年环太平洋地区地震的频度和强度都在上升，造成重大灾害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特别是抗震防灾的基本原理和减震技术措施需要认真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的响应和振动破坏机理更有待深入研究。日本阪神地震记录资料表明，地震及由此引发的巨浪共同作用对水中和岸边建筑物造成的破坏十分严重。水工建筑物的这类破坏机理，至今国内外对此都很少研究，且由于试验条件的限制，国内外对此方面的试验研究工作开展极少。这是海上水工建筑物抗震研究中的一个新领域。 以下的一些研究内容将是为解决海洋工程设施抗震措施中的关键技术所必需考虑的，如近海环境地震危险性分析，设计地震动参数和频谱特性，强震海底多维地震动及其空间分布规律，地震波传播特性及地震动输入机理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考虑周围水介质影响的结构振动破坏机理、振动控制、地震动时颇联合分析模型和输入机制、非线性动力分析和动力破坏试验；核电站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平台及地下输油管线与地基土动力相互作用，码头及护岸建筑物地震稳定性；海域中水工建筑物的性能设计和地震设防标准等。 海上水工建筑物在长期运行过程中健康状况逐渐恶化，其损伤主要来自两个方面：其一是结构的老化、疲劳、超载、内部损伤（裂缝）、地基沉降变形以及环境的物理化学损伤（低温、冻融、大气侵蚀）等；其二是设计不周或设计标准偏低，施工质量差，原材料不合格，管理维护不善等。大型海上水工建筑物的损伤和事故都将对国民经济的发展造成重大的影响。 因此，发展以下的一些技术和方法将是十分重要的。如在考虑海洋环境荷载在幅值。时间及方向上的随机性所导致结构安全的不确定性情况下，对现役海洋工程结构进行健康诊断和评估剩余可靠度的理论；结构健康状态及损伤检测的新技术和新方法；结构病害治理用的新材料、新技术和新方法；海洋工程结构在多种复杂海洋环境条件下（风、浪、流、冰、地震等）的可靠度和优化理论研究，设计与建造新型抗灾工程结构；研究和设计使海洋工程结构物在设计使用期限内有足够的安全度，而在退役之后又便于拆除的各种工程措施。 为了及时掌握海洋环境的风云变幻和灾害的可能来临，发展海洋环境及灾害的预报技术是非常必要的。为此需要建立以下一些系统，如建立由近海到远海的海洋环境及灾害观测网络、预报与预警系统、沿岸防灾准备和各类应急处理系统；以主要海域和海岸带区域经济发展为背景，进行重点研究，建立数字化的海洋环境信息系统模型与结构；以及建立海岸和近海工程设施防灾减灾数字信息系统，将海岸和近海工程与网络技术人算机技术、遥感技术、地理信息系统、全球定位系统相结合，建立数学物理模型，通过多媒体技术，形象化地描述灾害成因、发生机理、传播规律、模拟灾害破坏的过程，建成智能化的防灾、抗灾和减灾决策支持系统。 三、海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用及防治措施与对策 为了充分利用海洋空间，现代海洋空间利用除传统的港口和海洋运输外，正在向海上人造城市、发电站、海洋公园、海上机场、海底隧道和海底仓储的方向发展。人们现已在建造或设计海上生产、工作、生活用的各种大型人工岛、超大型浮式海洋结构和海底工程，估计到21世纪，可能出现能容纳10万人的海上人造城市。我国澳门和日本已经在海上建成了人工岛海上机场。为缓解紧张的陆地资源及减少城市噪音等，日本已经于99年8月在东京湾用6块380米长，60米宽的矩形漂浮钢板拼装海上漂浮机场。 由此可见，随着海洋资源与空间的开发利用，各类海上工程建筑物数量不断增多、规模日益复杂和庞大，保证这些海上工程设施的安全运行及采取海洋工程防灾减灾措施将越来越重要。海岸带和近岸海域是各种动力因素最复杂的地区，但同时又是经济活动最为发达的地区，海上工程建设如果考虑不当将会在一定程度上引发环境灾害。工程设施可能破坏原有海岸带的动态平衡，影响岸滩的冲淤变化。海上回填和疏浚会改变海岸的形态，破坏某些海洋生物赖以生存的栖息地，若对含有污染物的疏浚污泥倾抛处理不当则会造成二次污染。海上石油生产中的溢油事故将对海洋环境造成极其严重的污染。日益增多的海上退役工程设施如果不及时处理也将会逐渐成为海上障碍物以致引起公害。海洋工程抗灾减灾的任务是一方面要保证最大限度地减少自然界海洋灾害带来的报失，另一方面又要避免人为造成的海洋环境灾害。 随着人类对海洋资源的不断开发和利用，海洋环境保护与人类生产实践活动协调发展日显重要。如港口开发中的环境问题，主要内容包括：航道、港池开挖、疏浚引起的泥沙输运及其疏浚物抛放对海洋环境的影响，深水港口水工建筑物、大型人工岛、超大型浮式结构的环境和生态影响；破波带及其附近水域沿岸流对物质输运扩散规律研究；大型海岸工程、岸滩保护和整治工程引起的海域环境的变迁和海岸演变；海岸演变、防护及开发利用新概念的原则与理论，如由于工程措施所引起的海岸动力学、生态学、社会经济学及与环境关系的综合分析与协调。 随着沿海大、中型城市经济建设的快速发展，城平建设中的污水深海排放技术，感潮水域污水多点排放漂移扩散研究，天然海湾、人工湖及人工运河的水质交换能力，人工沙滩的保护措施，滩涂围垦对水域环境的影响等，都将是需要认真解决的问题。 鉴于黄河三角洲海岸线不断依退所带来的 国土面积减少、陆上设施受到威胁甚至破坏、对黄河三角洲湿地自然条件的毁灭性破坏等一系列问题，也是非常迫切需要研究的课题。此外，长江三角洲、珠江口及珠江三角洲的海岸开发、滩涂围垦和岸滩保护及整治工程对水域影响所引起的环境问题及其对策，也是需要重点研究的课题。 以主要经济发达的河口和海岸带地区以及主要海域的经济发展为背景，建立一个数字化的区域经济发展模拟系统。与防灾、抗灾和减灾决策支持系统一样，将环境工程、水利工程、土木工程与网络技术、计算机技术、遥感技术、地理信息系统、全球定位系统相结合，建立模型，通过多媒体技术，形象化地针对经济发展规划，预测由于发展经济带来的海域环境水污染的恶化、海洋自然灾害（台风、巨浪、风暴潮、地震、冰害、地质灾害）频发的情况。人类活动特别是大规模工程建设所引起的海洋环境的变迁和海岸演变，以及它们之间的相互作用，用数字手段统一地加以处理，建立智能化的决策支持系统，以促进国民经济持续、健康地发展，将会是决策部门进行宏观决策和具体规划时的一个十分有效的手段。 经济与环境论文:英国环境保护命令控制与经济激励的综合运用 内容提要：本文以英国环境保护政策发展历史为模型，分析命令控制系统和经济激励机制各自在环境保护实践中的利弊，提出应该综合发挥二者优势，充分发挥各自的有效性和经济性，在达到污染防治、环境保护的同时，克服外部不经济性。 关键词：命令控制系统，经济激励机制，有效性，经济性 近年来，英国环境法学术界和立法界广为认同和关注的是有着悠久历史的命令控制系统和充满活力的经济激励机制的对立统一和综合运用。 命令控制系统，作为典型的环境污染控制手段，本质上是一种强制管理调整方法，这种手段主要通过政府的强制命令来减少污染，例如通过设立环境标准，以及推广某一种低污染环境技术的应用。命令控制系统在很长一段时间以及很大程度上良性地影响和指导了环境政策的方向，并在实践中对环境质量的提高改善做出了重大贡献。然而，随着环境问题的演变，在解决日益加深的环境污染问题上，这种强制性手段似乎越来越力不从心。命令控制系统的过多硬性规定，最终导致了环境政策的无效率以及不经济。于是，环境污染防治将目光投向新生的经济激励机制。 经济激励机制本质上是一种间接调控手段。它试图通过诸如污染收费、征税、补助以及建立在产权法和污染者付费原则上的许可交易等刺激机制，鼓励那些能够使整个社会福利最大化的环境行为，从而在环境保护和社会经济福利之间找到最理想的平衡点①。因此，经济激励机制依赖其成本经济性和鼓励先进技术的运用以及灵活性等优点而倍受推崇。但是，该系统的发展还极不完善，其在实践中发挥的作用与理论上的优势也有一定局限。 作为最早产生环境保护概念和环境法的国家之一，英国的实践证明，命令控制系统和经济激励机制有着各自的优势以及缺陷，只有综合运用两种手段才是最有效、最经济的解决环境问题的理想途径。 一背景 环境问题于英国由来已久。在现代环境保护法发展期间，英国政府环境行为的形式和理念②的变化导致其环境政策的变化。 英国现代环境保护法起源于工业革命③。最典型的事例是依据《化学碱法案1863》成立的化学碱调查组织。这个组织的任务就是控制所有工业碱的排放。然而，这个时期的环境政策虽然看似更有效，甚至为公众所接受，但并非很成熟，因为议会倾向于采取末端控制措施抑制污染，而忽略了环境保护的整体性。换句话说，相当大的注意力被放在“事后措施”上，即着力改善既有环境，而非“事前防范”，即控制污染源④。同时，片段性、无计划性以及不连续性也是这个时期的环境政策的特征。由于这些特征的存在，地方上在环境措施的采取上有相当大的自由裁量权⑤。学者们将英国环境政策的这种形态归纳为“行政色彩浓厚，分散实施，追诉最小化，管理者与被管理者的亲密合作”。无论英国环境政策的形态如何，都有一种共同认识，那就是形成许多环境政策的理论结构传统上都以行政命令理念为基础。这种行政命令手段是以管理者设定一个或多个严格环境标准为基础，然后通过行政许可或同意的形式强加于被管理者身上，如公司、个人等，以明确哪些行为是可以实施的，任何没有获得许可的行为或者逾越界限的实体或个人都将受到行政强制执行。 虽然行政许可和行政强制执行以及刑法上的强制执行已经被认为是英国环境政策制定的一个主要的指导方向，但是多样的英国环境政策，不可避免地导致了对行政命令控制手段的不信任态度的产生。《环境保护法案1990》第一章中的“污染整体控制”（IPC）的建立明确显示了从传统的污染危害被动控制原则到以预防为主原则的重大转变。IPC致力于寻求“最可行的环境保护选择”（BPEO）和要求“不至于产生过多成本的最佳可利用技术”（BATNEEC）。IPC最基本的特征是它不仅对某一流程可以排放到现有环境中的污染物种类做了规定，而且对生产流程本身也做了规定。该特征因此意味着一个事实，那就是行政命令控制手段的范畴历史性地从单纯针对现有环境的污染后果转移到对污染原因的关注。有一点必须指出的是，在IPC的影响下，行政系统也经历了深远的转变。学者们指出，这些变化表现在，苏格兰环境保护事务所接管了原河流净化部和皇家工业污染检查组织以及地方有权机构的许多环境职责。1996年，英格兰和威尔士环境事务所的设立将污染控制职能（污染整休控制、废物管理、水污染管理）史无前例地统一于一个行政部门下。IPC，相对于传统的“末端控制”在解决环境问题上似乎更具发展前途。但这并不意味着完全依赖IPC来实现环境污染控制是正确的。随后取代IPC的“污染整体防治”（IPPC）更明确地显示出英国政府一直在致力于寻找治理环境问题的最好方法。IPPC由欧、盟发起，作为欧盟成员国之一的英国因此就有义务采纳实施IPPC.IPPC的目的在于用所有适当的手段从整体上控制环境污染，特别要防止和减少空气、水和土地污染物的排放。IPPC中涉及的适当手段在治理环境污染的过程中各自扮演不同的角色，最佳可利用手段（BAT）被推崇为防止和减少污染排放的“明星手段”。 英国经济激励机制的演化发展时间并不很长，但较之命令控制系统的发展却更加扣人心弦。英国以在世界上首次采用市场手段一一环境税而自豪。早在1909年，LoydGeorge法官就将环境税加人汽油价格中。唯一遗憾的是，自此以后，该措施的采用就处在不连续状态。英国在实践中推广市场手段较欧盟中所谓环境问题的“领头者”—荷兰和丹麦要晚，原因就在于英国环境政策传统框架、形式与内容的制约。这种论断后来为皇家环境污染委员会在1972年证实：“我们并不认为环境收费系统比（法律）许可系统更行之有效……如果采用适当的政策，（许可系统）就能保证良好的环境效益……收费系统的运行管理需要专业人士……而我们不认为现阶段存在这样的专业人士……政府应该立即对采用市场手段的个案进行调查；但我们并不完全相信这些调查结果已经能够充分显示从许可制度向市场手段为主的转变在环境污染控制上具有可行的正确性。” 在是否运用经济激励机制的问题上，首先，英国根本性的态度转变似乎始于可持续发展战略与正式规则的整合。可持续发展的定义从1987年世界环境与发展委员会 报告开始在英国受到关注和推崇。报告里指出，可持续发展强调发展与当前需要相适宜，而同时不会危及到后代的这种发展与需求相适宜的步调。可持续发展的目的在于，调和经济发展与环境保护之间的冲突，确保每一种发展的受益大于其成本，包括它的环境成本。其次，英国接纳经济激励机制的趋势被提倡革新的风潮所带动。这种革新风潮认为，以命令控制为典型特征的政府调控手段，离开了社会各层面参与环境保护责任的分配，没有能力完成可持续发展的目标。因此，经济激励机制，作为一种选择性补充替代手段，是必不可少的。伴随着20世纪90年代后这种姿态上的变化，越来越多的经济激励机制手段被运用到实践中。AndrewJordan，RudigerWurzelandAnthonyR.Zito的书中有例为证，大量减少车主对过滤石油的运用，减少使用未过滤石油车主的环境责任。1993年实行的国内燃料消费税及1996年实施的垃圾税同样反映出一个事实，那就是，经济激励机制的采用在英国不再是停滞不前或者暖昧不明，而是激进的或蓬勃发展的。虽然经济激励机制的广泛运用是显而易见的，但另一方面，它也存在着很大的问题。大多数的经济激励机制本质上都是被运用到了增加财政收入上，而非保护环境本身。经济手段明显偏重于工业而非消费者。然而，问题逐渐得到解决，伴随着执政党的更替，新的工党政府在推广经济手段的运用，建构环境政策框架上致力于扮演更积极的角色。众多诸如2001年的“气候变化征税”，2002年“排放物交易方案”的新经济手段得到采纳。事实证明，英国政府现时已经完全摒弃纯粹依赖命令控制系统的策略，而是信心十足地将更大的赌注放在经济激励机制上。 二、命令控制系统的发展历程 英国管理体制的哲学一直是以质量为导向的。环境质量标准就是这种以质量为导向哲学的最好体现。环境质量标准是以控制无危害性物质为目的，通过对某种污染物对现有环境的影响作为评估这种污染物是否达到排放要求的。除了这种控制无危害物质排放的环境标准，还有两种标准控制危害物质的排放，通常被称之为排放标准和流程标准。排放标准明细出允许从某一种工厂或者某一种设备里排放出的污染物质的总量。虽然这种标准并不像环境质量标准一样受到重视，但并不意味着它不受欢迎，而是被普遍认为它可以为环境质量标准所包含，成为衡量质量标准的一种手段。 （一）灵活性与革新 从理论上来说，命令控制系统在环境保护方面是非常有效，或者说有经济效率，甚至是很成功的手段。遗憾的是，事实远非如此。学术界一直有共识，命令控制系统，包括环境质量标准，排放标准和流程标准，或许可以被认为是最灵活的手段，因为这些标准分别留给执行者和有权机构一些弹性空间。环境质量标准只要求排污者达到预先设立好的污染级别，而不是强调排污者在某一工业流程应该采取的技术，这样也就给排污者留下了一定的选择空间。在这个意义上讲，这个标准极具灵活性。 认识到IPC可行性的道德支撑后，对于企业来说，IPC还有很多已知有利性。例如一些大企业，非常愿意应用BAT-NEEC的高科技手段提高效率和生产力，以对较小规模的竞争者形成更强的竞争力。另外，一些大企业可以通过向一些急子想以低成本提高环境技术的企业出售这些技术来获取收益。在一定意义上，这也是包括大规模和小规模企业革新发展环境科技的动力之一。因此可以大胆假设，这种“可交易的环境技术”，如果被正当运用，也许会产生类似经济激励机制中的环境许可交易制的效果。相反，被认为是最具有灵活性的环境质量标准的理念，至少在环境技术革新上不如排放标准和流程标准。在环境质量标准已经达到的情况下，污染者就失去了继续改善自己行为的动力。虽然选择性分析并不能完全回答是否环境标准越没有弹性，该标准就越不可行的问题，但有一点值得指出的是，形式主义式的只考虑灵活性因素而忽略对诸如道德和革新等可行性因素的考虑，对全面认识命令控制系统是无益的。 （二）成本经济性 地域性地设立统一环境质量标准容易造成成本不经济性。因为位于吸收容量相对较大的环境里的企业很容易以低成本达到环境标准，相反，位于吸收容量相对较小的环境里的企业必须花费相对较大的资金来达到环境标准。环境质量标准的不经济性还应当归因于对于污染等级的持续监控。设立统一标准的排放和流程标准也同样具有不经济性。因为他们也同样忽略了不同的企业会有不同的边际减益成本的问题。很明显，这就形成了一种现象，有些企业不用投人太多资金就很容易达到标准要求，而有些企业要满足标准要求就必须花费更多资金。因此，从经济学上讲，不同企业的成本差异就造成了边际减益成本。边际减益成本因而被视为命令控制系统在控制环境污染问题上的一大缺陷。 （三）环境效应 （l）标准设定系统。就环境效应而言，命令控制系统在控制环境质量方面被认为是做出了重大贡献。这也成就了环境控制系统在实践方面印证其有效性的重要依据。但是，至少在控制不可见的流动传播污染物方面，其实际效应不如期待值高。此外，排放标准和流程标准都在控制一个地区某种污染物的累积效应上，例如汽车废气排放上力不从心。（2）执行程序。人们普遍认为，命令控制系统缺乏充分的执行力，由此阻碍了环境质量的提高。在开始分析环境法的执行之前，有必要介绍一下执行概况。从总体上来说，环境法的执行旨在“防止污染对环境和人体健康造成危害，而非对再造成危害者实行处罚。”从这个角度而言，环境执行的特点倒是在英国环境法的执行中有着很好的体现。Bell 三、经济手段的发展历程 外部不经济性是导致市场配置资源无效性的最主要的因素。环境问题上的外部不经济性，通常是由于企业一味追求利益最大化，而把一些成本转嫁给社会造成的。因此解决外部不经济性要么采用命令控制系统强制要求企业偿付这些成本，或者采用经济激励机制。命令控制系统一直被认为是污染控制的最成功手段。但是，从美国的实践可以看出，它在成本经济、灵活性、环境效应等方面也存在着很多问题。对于这些命令控制系统不能克服的问题，英国开始采用经济激励机制来解决。 环境污染控制中的经济手段可以被定义为收费和市场形成。收费种类多样，大体上采取排污收费和环境税的形式。排污收费对污染者排放到环境中的污染物按单位收取费用。环境税则是“确保污染者对他们给社会带来的环境成本承担责任；给环境保护和容量建设提供资金支持；给予环境友善行为以激励；为减少其他一些不经济的环境税提供资金储备”。至于市场形成，它旨在建立一个有排污权的市场，例如排污交易系统。 （一）收费系统 总体上讲，排污收费的概念建立在一个假设上，那就是因为排污者必须为每单位的排污量付费，所以排污者不得不尽量减少污染物排放以减少边际减益成本，从而使自身利益最大化。环境税是为了真实反映管理和处理污染物的成本，因而污染者必须为此付费。也就是说，污染者一方面必须更多地生产可循环利用型产品以减小沉重的 税务负担，另一方面生产者也必须衡量生产可循环利用产品的成本和纯收入之间的差距。由此可见，环境税在理论上是经济有效的。 在理论上，包括排污收费和环境税在内的收费系统也能促使污染者改进技术或者使自己的生产行为更加有效，同时更进一步鼓励可循环利用产品的生产，最终实现可持续废物管理和废物最低化的目标。 环境税的另一个目标是通过对某些易于遭遇高税率的公司实行税收基金补偿的方式来鼓励环境友善行为，并帮助他们提高环境技术。事实上，只有14.3%的税收被派到这种用途上。更具有讽刺意味的是，其余的税收资金大部分被用做减少雇主的国家保险投人了。因此，诸如信用方案等的环境方案，应该得到更多的关注，从而使基金更好地用于鼓励循环利用和恢复资源。 （二）市场形成 排放许可交易或许是英国环境污染控制中最常见的一种经济手段。支垫排放许可交易制度的理论就是“环境恶化源于珍贵资源的不清晰产权”。排放交易系统旨在授予或者出售资源的使用权，并建立配套市场，从而达到对稀有资源的合理有效配置。该系统因此在这个意义上非常具有吸引力，因为它使污染者自己决定怎样有效地利用资源和怎样有效地减少污染。然而，这个优势却在道德层面上引发了争论。除了固有特性产生的缺陷，初始分配上也存在着问题。许可的初始分配可以通过溯源或者拍卖来完成。在现实中，溯源对现有企业有利，对新人者却不利。因为当一个新企业想介人一个已经存在旧企业的领域的时候，政府就不得不增加污染权的总量，给新介人者分配权利，这样就不可避免地加深了污染程度。虽然许可交易制度可以保证既定程度上的环境质量，但它在提高环境质量上却不成功。许可交易制度只考虑为污染企业减少成本，而不是考虑环境效益。OECD的一个报告也证实了这点：人们普遍认为，许可交易制度在经济有效性上的成绩远高于其环境有效性上的成绩。然而，环境上的无效率却意味着经济效率的取得。虽然一方面，排放交易制度鼓励企业采用先进技术，从而低成本地达到既定环境标准，并通过向那些边际成本高的企业出售剩余许可而获得收益；另一方面，所有企业的边际成本最终会趋子一致。 总的来说，通过对美国的环境政策制定和执行的渊源的分析不难看出，在环境污染防治过程中，片面强调命令控制系统或者夸大经济激励机制的有效性都是不可取的。以环境标准为标志的命令控制系统，在解决现有环境污染问题上具有被动性，实践中缺少灵活针对性，政策上不连贯，对于环境技术革新欠缺激励机制，从而导致环境政策的不经济与无效率。然而，命令控制系统也决非一无是处，它的确定统一的特点赋予了其执行上的通畅统一，并且在实践发展过程之中，规则制定也逐渐摆脱死板而趋向突出特定环境及情况。另一方面，被赞誉为最具经济性和最能有效解决环境问题的经济激励机制，在实践中发挥的作用却也差强人意。问题主要集中在数据的欠缺、合理税率的制定、对环境总容量的影响以及由许可交易制度引起的环境道德方面的争议等。由此可见，综合运用命令控制系统和经济激励机制也许是当前最理想的一种解决环境问题的措施。合理研究分析两种手段，扬长避短，互相补充，交叉使用，从而在控制污染，保护环境的同时克服外部不经济性的产生及存在，才能最有效、最经济地符合可持续发展原则的要求。 我国环境资源保护在传统的命令控制、行政主导的体制下，正在越来越多地引人市场机制的功能加何处理好这二者的关系，英国的理论与实践是个很好的借鉴。我们尤其有必要合理借鉴发达国家环境法制系统发展的经验教训，结合中国实际，少走弯路，在平衡经济发展和环境保护二者间的关系上达到事半功倍的效果。 经济与环境论文:我国历史环境演变与经济发展思考 【内容提要】该文分析中国历史环境演变及其对中国经济生产的影响。现今中国的环境特点,是2000多年环境变迁的继续。在今日环境状况下,经济生产需要新的发展方略与环境改造。 【关 键 词】环境演变/经济生产/生产布局与环境 【正 文】 从历史的角度观察环境演变,从环境演变中制定人类发展决策,这对人类未来生存空间的设计和保护,具有深远的意义。 1 历史环境演变与经济重心的迁移 环境考古发现,中国在距今3000—2500年前时(约春秋、战国),环境发生过一次大改变。这次改变,使中国由距今1万年—3000年的温暖湿润气候期,转变为干凉气候期[1]。温暖湿润气候期中,中国北方(秦岭、淮河以北)气温高,雨量多,黄河中、下游地区属亚热带,年降雨量比现在多100—200mm[2]。当时黄河流域河流、湖泊众多,植物生长期长,喜暖湿的亚热带植被生长丰茂。犀、象、猕猴、獐、鹿、驼鸟、扬子鳄、竹鼠等对气温条件要求高的动物也在此地大量生存。当时亚热带气候作用于北方的母质黄土,形成一层肥沃的棕褐色农耕土。数千年前黄土地上的人们,就是在这种良好的气候、水源、生物和土地环境中,创造出举世闻名的黄河流域文化。从新石器时期的裴李岗文化、磁山文化、老官台文化、仰韶文化、龙山文化,以至于纪史以来的夏、商、周时期,黄河流域一直是中国乃至东亚的经济、文化中心。在距今2500年前时,中国气候转入干凉阶段。这一阶段中,黄河流域和北方大部分地区成为温带,降水量剧减,河流干涸,湖泊消亡,中国沿海海平面下降约2m[1]。中国南方(秦岭、淮河以南)曾是河湖广布的地方,由于海平面下降,水流东渐,逐渐形成大片平原耕土,仍属亚热带气候区。水、热资源充足,适宜于农作物生长,故秦、汉以后,中国经济重心逐步向东南迁移。战国以前,黄河中游关中平原是我国最富庶的地区。战国时,苏秦描述关中“田肥美,民殷富,战车万乘,奋击百万,沃野千里,蓄积饶多,地势形便,此所谓天府”(《战国策·秦策》)。到东汉时,关中的天府之称已让位于既有亚热带气候、又兼有都江堰水利枢纽的成都平原。班固《两都赋》中赞扬关中时只说,“郊野之富,号为近蜀。”晋朝时,江南地区经济开发,跃为全国之首。《晋书·诸葛恢传》称,“今之会稽(长江下游),昔之关中。”隋、唐时,北方地区物产,已远远不够维持朝廷费用。于是隋、唐不得不修筑大运河,为军国之计,“常转漕东南之粟”。《新唐书·权舆德传》称,“天下之计,,仰于东南。”《昌黎先生集·送陆歙州诗序》中说,“当今赋出于天下,江南居十九”。宋以后。中国逐渐流传出“苏湖熟,天下足”、“湖广熟,天下足”之谚语。 战国以前,黄河流域大部分地区农作物,同今日长江流域一样为 一年两熟。《荀子·富国篇》说。“今是土之生五谷也,……一岁而再获之。”而今这一带却只能两年三熟,战国前黄河流域生长芒果、柑橘、荔枝、梅、枇杷、樱桃、猕猴桃、竹、棕榈、栎、八角枫、山毛榉等植物资源,至今,这些植物在这一带已大多绝迹。春秋、战国环境变化中;中国北部气温约下降2℃[3]。在其他情况不变时,某地气温下降1℃则相当于向高纬度(向北)推进200—300km[4]。由此推想,战国前这次环境变化,中国北部丧失了大片耕作区。长城,在历史上是我国农耕区和牧业区的分界线。把秦代长城同明代长城相比,后者向南退缩了200—400km[5]。 战国以后,南方地区的经济开发,是伴随着南方的环境演变进行的。南方环境演变包括:(1)气候环境的变化。(2)气候变化后造成的地貌环境的变化。气候环境变化主要是气温略有降低,但仍保持热带、亚热带气候特点。地貌环境变化,主要是水域面积减少、大片农耕地产生,以及因水域减少造成的便于人居住和交通等。譬如,西汉以前,在鄂东、皖西分布有古九江。鄂东江北有西北—东南向的大别山,江南有西南一东北向的幕阜山。大别山、幕阜山夹江相峙,形如隘口。古长江在鄂西、川东冲出狭窄的三峡,漫游“极目楚天舒”的两湖平原(湖南、湖北)后,又在此隘口被山势所缚。江水过此隘口,因地势坦平,遂分成巨大的扇状分汊水系,然后在下游汇于安徽古彭蠡泽。其分布范围约为今湖北省武穴市、黄梅县和安徽省宿松县、望江县以及江西省九江市等,“九江”,意为江水流道很多(九为虚数,泛指多。《禹贡》“九江孔殷”,意为九江水域宏大、宽广。西汉前江水水域大、占地多,故不利于人们生产和居住。东汉后,随着气候环境的变化和水量减少,古九江江水逐渐归入一条主泓道,为长江两岸产生大片耕地提供了条件。秦朝末年,陈胜、吴广在大泽乡因雨误期。被迫起义。大泽乡即今安徽省宿松县龙感湖区域。该区域正是古九江的下游汊道区。陈胜等人在此遇雨误期,是因为有古九江的特殊地理环境。东汉以后,古九江主泓道定型,其它汊流断流、淤废,古九江流域遂有大片农耕地得以开发。 环境演变,使黄河流域由“天府”之土成为贫瘠的黄土高原和干旱区,使长江流域由“地广人稀”变为“江南之为国盛矣。……地广野丰,民勤本业,一岁或稔,则数郡忘饥。……鄠、杜之间(原关中平原)不能比也”(《宋书·孔季恭传》)。环境演变,导致了北方植被,动物群、农作物生态等方面变化,同时也使中国北部大批人类居住区和耕作区丧失。 2 中国南、北不同环境下的经济开发 战国以后,当中国北部由湿润气候转变为干旱气候,水、热资源不利于农耕生产时,中国北部农民不得不更加勤垦的精耕细作,用繁亢的劳动来和自然环境作斗争。 《齐民要术》是秦、汉至北魏时期。中国北部农耕技术的总结。该书中的耕作技术,一直是中国旱地耕作方法的典范。《齐民要术》耕作技术的重要指导思想,就是保墒防旱。具体方法有秋日深耕收蓄雨水、冬日压雪、堆雪,以及严格实行耕、耙、耢、锄等。中国北方“春多风旱”“春雨难期”,《齐民要术》强调。一待开春,要立即耕地,防止气温上升后地表水风干、蒸发。春耕之后,要立即耙地。耙地能使耕土变得碎、细,切断、打乱土壤毛管水通道,把土壤中的上行水阻断在细土层之下。耢有盖压之功、可以使地表的松土压紧,减少土壤通风,防止土壤水分消失。锄地一来除草,同时也切断了土壤毛管水上升、蒸发,《齐民要术·杂说》有“锄头三寸泽”之说。《汉书·食贷志》也记载,汉代搜粟都尉赵过,曾在黄土高原广泛推广“代田”。所谓“代田”,就是适应黄土高原干旱地区的农耕技术。其方法是在田地开沟起垄,在沟中播种。此方法后被干旱区广泛延续使用。 从唐代诗人高适在《自淇涉黄河途中作十二首》中写道:“去秋虽薄熟,今夏又未雨。耕耘日勤劳,租税兼舄卤”(刘开扬注《高适诗选》,四川人民出版社)。反映了黄河流域少雨、舄卤(土地盐碱化)和人们勤于耕耘的历史情景。数千年来,在中国北部环境变得失却往日之“天时”时,北方人一直在最大限度地发挥“地利”进行粮食生产。在世界上其他地区使用粗放的二圃制、三圃制耕作方法时,中国人却不断地总结经验,创造出了精耕细作的旱地耕作技术。 在中国北方发展抗旱为主的旱作 农业生产时,中国南方则大力发展水稻田,垦殖梯田(山田),培育发展多种经济作物。明代初期包汝楫《南中纪闻》描述长江中游在河、湖滩涂造田时说,“楚地滨河、湖处淤田,往往弥望无际,共开垦成畦首,动辄千亿,真天地间未壁、辟之利也。[6]”南方发展水田之极者,甚至在深水薮泽和浅海中出现了“葑田”。宋人陈* 《农书·地势之宜篇》载,“若深水薮泽,则有葑田,以木缚为田丘,浮系水面。以葑泥附木架上而种艺之。其木架田丘,随水高下浮泛,自不淹溺。”据其他史料记载,葑田的历史,在南方可追溯至唐和西晋。南方水、热条件好,其山坡地也大有所用。唐、宋以后,南方山坡普遍推广了梯田,扩大了种植范围,在《宋会要辑稿·食货》记述中有“江西良田多占山冈”之说。南方经济作物品种多、产量大,其中以桑、果、竹、茶、甘蔗为要。南方盛产丝绸和茶。茶税已是当时一项重要税收来源。《本草纲目·茗·集解》中说,“茶之税,始于唐德宗.盛于宋、元,及于我朝,乃于西番互市易马。夫茶一木尔,下为民生日用之资,上为朝廷赋税之助,其利博哉。? 在唐代时,南方甘蔗加工成糖,散布天下(《本草纲目·沙糖》)。南方经济开发,在明代时已涉及于海南特产。例如,人们喜爱的沉香木,明以前都是海外舶来,后来海南沉香开发出来后,其质量最优,反而胜于进口沉香。《本草纲目·沉香·集解》中说,沉香木“占城(越南)不如真腊(柬埔寨),真腊不如海南黎峒。黎峒又以万安黎母山东峒者冠绝天下,谓之海南沉,一片万钱。”从上所述可看出,南方环境变化后,不仅耕地增多,而且经济项目还向多方面发展。 3环境演变中南、北环境的变化特点 环境考古证明,战国时中国气候进入干凉后,中国气候一直持续干凉,并有加剧迹象。在这种背景下,由于人类长期进行旱地耕作,大量索取生物资源,中国北方水资源和耕地资源愈来愈少。中国南方则因水、热资源充足,水稻田集中,水与耕地环境可供人类持续发展。 春秋、战国时,人们就已经认识到,干旱气候下生物资源极为宝贵。《管子·轻重甲》道,“为人君而不能谨守其山林、菹泽、草莱,不可以立天下王。”《吕氏春秋·仲冬纪》记。“山林薮泽,有能取蔬食田猎禽兽者,野虞(掌山泽之官)教导之。其有侵夺者,罪不赦。”《左传,昭公十六年》记载了这样一个故事:郑国大旱,郑国国君派屠击等人去管理桑山。屠击等人私自砍伐了桑山树木。郑国相国、着名政治家子产说,管理桑山,应该是培植树木,你们却砍伐树木。这罪恶太大了!于是夺掉了屠击等人的官职和封邑。这个故事表明,北方的郑国在干旱气候背景下,人们就认识到环境保护的重要。对破坏环境的人,连封邑贵族也不容。 黄河中游陕北榆林地区,过去是“畜牧为天下饶”的上郡(《史记·货殖列传》)。文物考古中发现,秦、汉时期此地还生长有众多水禽、草原动物和森林动物。如今,榆林地区已成为浩瀚的毛乌素沙漠区和黄土丘陵沟壑区。东晋时,陕北无定河流域曾被匈奴人盛赞“美哉!临广泽而带清流。”曾发动十余万匈奴人在此地建立统万城。至唐代后期,这里已“飞沙成堆,高及城堞。”宋代时,统万城“深在沙漠”,朝廷明令毁弃。无定河流域环境变成沙漠和沙漠覆盖的沼泽,不仅不可能居住,交通也很困难。《梦溪笔谈》卷三记,“予尝过无定河,度活沙,人马履之,百步之外皆动,濒濒然如人行幕上。其下足处虽甚坚,若遇其一陷,则人马驰车应时皆没,至有数百人平陷无孑遗者。”《宋史纪事本末》卷四十记,“内史王中正率泾原兵出麟州,渡无定河,循水北进,地皆湿沙,士马多陷没,糗粮不能继。” 在干旱气候条件下,土壤沙漠化与盐碱化极易发生。战国晚期关中平原严重盐碱化,秦国修筑数百里长的郑国渠,“用注填阏之水,溉盐卤之地万余倾”(《史记·河渠书》)。秦国水溉卤地的作法,是对土壤盐分进行溶解,并用流水携带泥沙进行土壤改造。 中国南方在历史上一直是水稻产区。农田形态下土壤变化表现为沉积,耕土层越来越厚,有机质越积越多。1995年,笔者配合湖北黄石——黄梅高速公路的修建,在鄂东长江中、下游相接的沿江平原,专门作了水稻土地层学的研究。发现该地东汉时期,形成的典型水稻土。从东汉至今,又持续沉积、增厚。使土层增长了89cm,其沉积速率约为每20年1cm。因此,从地层、土壤学的角度讲,水稻产区耕地,具有可持续发展的特点。 4未来发展中的生产布局和环境改造 随着人类历史发展,人口数量越来越多,居住区越来越广,改造环境能力越来越大。现代人对环境已不仅仅是开发、利用的关系,还应有保护、设计和改造的关系。 干旱区,人口越多,人类用水量也越多。干旱区域内人口增长,基本意味着自然界动、植物等生物的减少,自然界生态也因此改变。新中国建立后,随着中国北方人口、城市、工农业生产的剧增,北方的水土流失、土地沙漠化、盐碱化面积也快速增长。北方的这种环境变化,其实质原因是缺水。水是生命之源。有水,才能植被丰茂,动物种群自然生长。有水,才能保护耕地,工农业生产也才能正常发展。然而,北方今日的水环境,对维持增长中的北方人口来说,已经是十分困难。自然生态及工农业生产用水,当然也更难满足。中国人均水量 12710m[3],约为世界人均水量1/4。北方人均水量仅1938 m[3],其中海河、滦河流域只有1430m[3]。 中国现行基本国策的提出与制定,多与环境有关,如计划生育、环境保护、切实保护耕地等。未来中国的发展,必须是建立在基本国策的基础上。 从环境演变看,中国进入干凉气候已有数千年。数千年来,中国北方在干旱环境下被长期利用、开发。今日北方环境,已不利于工农业在现今基础上持续发展。应加重中国北方的环境保护和改造。北方又是中国古文化发达区,回旋空间大,应是中国以旅游业进入世界市场的主要区域。 中国南方水、热环境条件好,一年可收获多次。南方是中国的粮食基地。对南方的水稻田保护,应是全国耕地保护的重中之重。城市建设、工业建设,都不能轻易侵占水稻田。 中国工业用水多的行业,如冶金化工、电力、轻纺、机械等。中国人均水量最丰的地区是西南区。工业用水多的行业,将来发展的主要区域应是西南区。 中国北方,蕴藏丰富的地下矿产(钢铁、煤炭、石油等),曾经是中国历史进程的中心地区。今日北方也养育着大量人口,是中国的政治和文化中心。保护北方环境,就是保护中国的大半生存空间。如果北方环境恶化,会使中国生存空间急剧减少,将引起人口迁徙、经济建设等大变动。北方环境好转,不仅可以改变今日北方的生存条件,而且给全国经济建设增添更大活力。另外,环境是不停演变的。数千年前,南方许多平地被海水和河湖占据。今日南方的某些城市和耕地,是在水位降低、水域减少的基础上产生的。未来环境中,如果重现数千年前的水域环境,南方人则必然向北方迁徙。因 此,保护北方的环境,意义不仅在于现在,还在于未来。 保护北方环境的根本途径是南水北调。拟议中的南水北调,是要将长江、淮河、黄河、海河几大流域形成一个跨亚热带(湿润区)与温带(干旱区)的巨大水网。该工程的兴建,不仅可以解决北方某些城市的用水问题,而且也使整个北方水环境得以改观。南水北调,解决了北方的城市用水后,北方的流域水就可以用于农业生产和生态恢复。南水北调有利于整个中国的环境改观。如果说三峡工程一定程度上改善中国的能源问题,那么南水北调则保护着中国大北方,并在一定程度上改善中国水环境。 经济与环境论文:论能源经济与环境保护 一、目前我国环境污染问题与我国不协调的经济发展概况 我国是一个人口众多的国家,对于人们赖以生存的资源、能源的合理利用问题也成了急需解决的问题。而目前众多的人口给我国的生活环境带来了巨大的污染,能源的浪费也使我国的能源状况出现了危机,下面我们就对我国目前的环境状况作以分析。 我国人口众多,而可利用土地面积却在急速的下降。在一些地区因为沙化、建房用地、土地荒芜等,我国平均下来每年都要减少将近五百万亩的可用地。可耕地逐渐减少,但是所需要的粮食还要增加,所以就出现了在耕地中出现化肥、农药、除草剂等的过分使用,不仅破坏了土壤特有的微生物结构,使耕地土壤的质量急剧下降,还给环境带来的很大影响。 目前我国虽然已经步入小康阶段,并且在教育方面也制定了相关的政策,但是还会有整体知识水平不高的一些农村乡镇。由于发展急迫,而且专业性的技术不到位、设备不完善、环境保护意识也不强,在乡镇建立工厂的同时,造成了地方性的环境严重破坏问题。例如,一个造纸厂污水排放污染了一条河;皮革厂的建立严重污染了地方的空气;个别地区还会出现冶炼把大片空地搞得寸草不生的现象。由于我国的监督制度目前还不能每个地方都会做到位,就造成了这些地方环境一直处于严重污染状态的问题。 目前我国的能源还是以煤为主的,在工业中和民用中的煤的用量都是很大的。在短期内把煤改为其他燃料还不是很现实,燃煤对我们环境造成的污染还是要持续。与此同时,还有一些偏远地方还砍伐树木作为燃料,不仅仅对环境造成了破坏,还对我国生态循环造成了很大破坏。 最后也是最重要的即是我国目前对污水处理的体系建立的还不够完备,国家还不能提供对我国污水完全处理的资金用量。我国工业生产污水加上人们的日常生活污水,据相关专家估计每年要拿出几十亿才能对这些污水做到较为合理的处理,目前我国还没有这个实力。 二、目前我国能源利用状况与我国经济现状 我国是一个人口大国,虽然有能源含量很丰富,但是平均到个人的量却是少得可怜,而且还有各地能源分布不均匀、使用效率普遍不高、受污染相当严重等状况。在一定程度上可以说存在这些问题的原因并不完全是技术的不够完备,还可能是因为管理体制的不科学以及我国经济体系不够完备等等原因。在专业技术方面对新资源的开发还没用制定出较为完善的制度,如此一来就对新能源的开发带来了很大的影响。 目前我国能源的利用对外的依存含量日渐增高已经成为了一个公认的事实,最近海关公布的相关数据有一次提醒了我国市场,随着当下我国从海外进口能源的含量逐渐地增加,从而使我国能源的对外依存含量也迅速升高。相关科研专家认为,伴随着我国科技和经济的快速发展,能源的产量和人均耗能量已经十分不对称,日后煤、油、天然气从海外进口的趋势是避免不了的,所以我国能源对外依存量的上升也在继续着。这样的能源发展趋势。对我国经济以及国防各方面的发展是很不利的。 就目前世界能源逐渐减少的趋势来看,这些生活能源终有一天会用完,所以在此过程中,我们要珍惜这些可利用的能源,做到合理科学的利用,不浪费。最重要的还是努力开发新的可利用能源,代替目前逐渐减少的能源,才能从根本上解决世界能源问题。 三、对新能源开发与我国综合经济协调发展的若干建议 在对“十一五”规划期间,我国在新能源的开发方面取得了较大成就,然而也暴露了很多不容易发现的问题。为了从本质上加强我国新能源开发的发展力度和推动新能源发展的变革,建立一个安全、可靠、环保、经济的适合我国国情的现代化能源发展新体系,我们从以下几个方面提出建议,希望会对我国的新能源开发和环境保护有所帮助。 (一)对新能源开发的发展规划要加强 目前,由于政府的职能变换不是很到位,重视相关项目的发展,从而忽略了相对应的规划问题。能源发展规划和现实中能源的开发相差太大,规划不仅落后而且还没有相关的约束管理,致使能源开发过程中发展无序化、资源浪费现状很严重。新能源的开发面临难并网、难调峰、难消纳等现实问题。所装设备多但是发电量却很少、运转速度很快但是产生效益却不容乐观,有些地区没有资源开发的条件,但是也盲目的跟随别的地区构建能源开发基地。因此我们在对新能源的来发进行发展规划时,要从战略全局的统一、科学、长远的的角度出发,对战略决策的约束力度和严肃性要加以强化。 在进行规划时首先我们需要解决的是电源和相关的电网配套的问题,要对相关项目发展的有效性做到保障,必须送的出去。其次,要对新能源的发展和传统能源的科学环保的利用之间的关系做到合理的处理。同时要把新能源的开发和相关产业的发展做到合理调整,对发展的分布形式、和新能源的就地消纳给予鼓励。最后我们要学会因地制宜,对新能源开发产地要做到科学有效的利用,对于一些偏远地区交通不发达不利用运输,无法进行就地消纳的,我们要做到合理的缓解,从而避免对新能源的开发带来不必要的浪费。还有就是地方性的能源发展规划也必须严格按照国家规划要求进行。 (二)节能排减是新能源开发的基础 针对我们开发所要利用的资源和对环境带来的影响,所以我们必须要严格按照节能排减的开发原则,加强对一些耗能高、排放高、效率低的能源开发技术的有效改造力度。同时我们还要加强能源发展合同化的管理理念,从而对通过拉闸限电这类的行政方式推行节能减排的方式做到有效的避免。我们还要结合东西方的科学寂静发展水平与环境容纳量,对节能减排的指标做到有效安排,坚决避免一刀切的方式。 (三)掌握新能源开发与经济协调发展的关键所在 对新能源的开发最关键在其技术上。近年来,虽然我国对新能源的开发也有较为多的研究,但是我们却始终没有掌握优秀技术,在新能源的开发上优秀技术及其设备我们还是在依靠海外进口。所以,这就要求我们的政府要根据新能源发展要求对相关的科学发展体系做到更加的完善,从而加强能源开发的基础技术和优秀技术的攻克。在一定程度上政府要增加相对应的科研的资金投入和政府对新能源开发的扶持力度,要建 立健全新能源开发的标准,坚强能源开发的监督和检测力度。在遵循市场服务机制的前提下,吸引社会各界人士积极参与新能源的开发,增加企业自觉投入的税收优惠,从而对新能源相关科研成果的研究做到有效加强。 四、结论 目前我国还是靠能源补贴才能进行正常得能源循环的国家,所以对新能源的开发研究刻不容缓。由此,我们在加强对新能源研究开发力度的同时,还要对新能源的开发做到相对应的约束。针对目前我国现用能源对环境造成的影响,所以我们严格按照节能减排的原则,保证我国资源的可持续发展的同时还要减少对环境的不利因素,才能构建合理的新能源开发体系。加强我国新能源的开发力度,不仅仅对我国环境有益,还会对世界环境的保护做出贡献。 经济与环境论文:经济转型与生态环境述评 东村经济发展的结构转型 自十一届三中全会以来,东村就一直处于产业结构的不断调整之中。由于邻近昆明,除了农业方面,乡镇企业也得到了应有的发展。东村相继发展了采石、建筑、运输、制鞋、印刷、粮食加工、个体商业等行业,全村乡镇企业从业人员经济收入逐年增加。就农业方面而言,自上世纪80年代末期开始,东村经济发展也逐渐从传统农业向“生态农业”、“效益型农业”的方向转变。在上世纪80年代末期,东村就有农户开始经营农家乐,整个90年代,东村的农家乐数量在不断增加。时至今日,东村有近10家农家乐,此外,还有几个由外地企业投资兴建的规模较大、档次较高的旅游度假村也在东村境内。在目前包括东村在内的沙朗坝子种植无公害蔬菜、鲜花、水果等的大棚已经成为最为显眼的景观,据沙朗东村关于土地流转方面的最新统计资料显示,东村实有土地在册面积93.33hm2,目前已经转让72.93hm2,也就是说在东村的土地中,有78%的已经出租或转让,这些出租或转让的土地都作为农家乐,水果或蔬菜种植、苗圃等经营性用地。东村的经济转型,与整个沙朗的总体变化情况是一致的。几年前,有人对沙朗的整体发展提出过这样的建议,其中对处于沙朗坝子的大村和东村的未来发展也提出了具体的建议:大村、东村沙朗坝子,要充分利用大村白族一条街这一别具特色的民风民俗农舍及地下温泉的自然优势,合理开发和整理土地,改善农村环境,兴建体现旅游农业特色的农村新民舍,从规模、档次、特色、环境、卫生、服务等方面不断提高现有农家乐,发展壮大农家乐。同时结合白族的民风民俗举办一些如唱山歌、对调子、火把节等民族风情浓厚的活动,吸引市民参与、观看、消费,从而带动沙朗坝子内的观光农业的同步发展。在近30多年来东村经济结构的转型过程中,无论是发展以农家乐为主的“休闲农业”,还是发展以水果、无公害蔬菜种植为主的“效益型农业”,甚至是即将开始的包括沙朗厂口在内的“生态旅游区”的建设,生态环境的保护均是产业结构调整之后走可持续发展之路的重要保障。在本世纪初期沙朗乡的产业发展规划中,要“处理好生态保护和经济开发的辩证关系,走可持续发展的路子。”“生态兴乡”,这早已成为沙朗乡(办事处)党委政府的战略重点。然而,在这样的一种背景之下,在东村近30多年的农业经济结构转型的过程中,来自生态环境保护、维护方面的压力并未减小,有些问题是历史遗留问题,有些则是在最近几十年中出现的新问题,有些甚至是在最近一二年中才出现的新问题,这些来自于生态环境方面的现实问题,必将严重制约东村经济的进一步发展。 生态环境对东村经济发展的制约 山林面积萎缩据村里的老人说,以前东村山林茂密,历代的村规民约都有对山林严加保护的规定。但是从民国时期开始,由于人口的增加,昆明城市的发展等因素,山林面积急剧缩减,尤其是在20世纪50年代末期到70年代,东村周边山林破坏严重。自古以来,包括沙朗东村在内的昆明周边的农村地区一直是昆明城市居民炭薪的主要来源地。据村里一些上了年纪的人讲,一直到上个世纪的70~80年代,挑柴、背炭到昆明城里去卖,仍然是当地人最主要的收入来源。20世纪80年代以后,山林急剧减少的势头得到了遏制。西郊垃圾处理场的污染位于东村境内红水塘的昆明西郊垃圾处理场建于上世纪90年代,占地面积近千亩,设计总库容为914万m3,是我省目前规模最大、设备最先进的垃圾填埋场。1999年底投入使用后,平均日处理垃圾1400t以上,高峰时达1500t,200多车次,远远超过当初设计的日处理800t的承受力。西郊垃圾处理场预计使用年限为21年,负担过盘龙、五华、西山等地的垃圾处置填埋工作,截至2010年12月底,共填埋垃圾3751430.6t。据家住龙箐山庄的张某介绍,每年雨季,均会有大量的污水从垃圾场的山坡上流下来,经过他们家门前的水沟里的水也变成了黑色,以前他们是直接饮用水沟里的水,但是近年来,沟里的水已经无法饮用,不得不在水沟的另一边打了一个水井作为饮用水的水源。这里所说的这条从龙箐山庄出来的水沟,也是沙朗河的重要水源,沙朗河流经东村位于坝区的大部分田地,直接影响到这些田地里的农作物。随着位于普吉境内的垃圾焚烧场的建成,位于东村境内的昆明西郊垃圾处理场日处理垃圾量已有所减少,但是已经填埋的近400万t的垃圾,其后患,可能是无穷的。渣土填埋场对东村生态环境的潜在影响在垃圾处理场日填埋垃圾减少的同时,在东村的东南面又兴建起了一些渣土填埋场,目前这些渣土填埋场虽然不在东村的地盘上(属于沙朗大村),但是这些渣土填埋场就在东村东南面的山坡上,这或许又是东村未来生态环境的一个重大隐患。曾经的采石场如果说上面说到的垃圾场、渣土场是现在还影响着东村生态环境建设的重要方面,那么我们也不应该忘记那些曾在东村境内存在数量不少的采石场。据上世纪90年代末期的一个统计资料,东村境内当时有采石场8个,扎石机3台。这些采石场,大多位于东村东南面,虽然这些采石场在本世纪初期逐步关闭,但是由于过度开采,山体破碎,生态难以在短时间内得到恢复。日益污染的没底坑水库在东村目前所面临的生态环境问题中,还有一个方面是来自东村东面的沙朗街道办事处桃源居委会。位于东村和桃源交界的没底坑水库,是东村人畜饮水、农作物灌溉的一个重要水源。该水库是在1976~1982年历时六年,投资60多万元建成的,蓄水120余万m3,有14km长的东西干渠,涉及东村、西村、大村等近133.33hm2农田的灌溉。前些年,由于桃源大量工业废水以及未经处理的污水直接排入没底坑水库,已经使该水库的水质恶化。 总结与建议 聚焦沙朗东村近30多年来农业经济的结构转型,从“生态农业”、“效益型农业”、“生态旅游区”到“生态兴乡”,目前东村生态环境所面临的这样一些问题,已经成为东村经济下一步发展的严重制约因素,东村经济未来发展的水平、程度,从某种意义上来说都取决于东村生态环境目前所面临问题的解决。建议相关部门的专家对东村生态环境目前所面临的问题进行更为系统、深入的调研,对东村生态环境方面的问题 进行一次全面的“会诊”,在此基础上向相关部门提供更为切实可行的决策依据。自2004年沙朗划归五华区,进而在2009年8月“全员城镇化”,沙朗白族乡改为了街道办事处,东村村民委员会改为居民委员会,这样的变化,无疑也有一些好处,但是,这样的改变,从名义上、政策上取消了沙朗作为民族自治地方的政治待遇,姑且不说国家政策的倾斜,仅就沙朗白族文化的传承,在未来的经济发展中彰显地方民族特色而言,也是一种巨大的损失,因此,笔者建议相关部门在执行相关政策时尽可能地把经济发展、生态保护以及文化传统的传承与发展一并综合考虑。
园林专业论文:景观雕塑园林专业论文 一风景园林与景观雕塑的理论教学与应用关系 景观雕塑在风景园林的设计中占有很重要的作用，具体作用如下： （1）用以表现园林主题 很强的表现力和生动的形态语言是雕塑的特征，因此，园林表达主题往往是通过景观雕塑来表现。 （2）组织园林景观 由于景观雕塑三维空间的艺术特性，可供人们全方位观赏，是景观建设中的重要组成部分，也是环境景观设计手法之一。现代园林中，优美的环境被许多具有艺术魅力的雕塑艺术品注入人文因素，往往多数景观乃至全园的主景便是雕塑本身。环境的组织景观、美化环境、烘托气氛方面主要是靠这些雕塑来支撑的。 （3）点缀装饰环境 一些具有幽默风趣、或夸张、或颜色鲜艳、或抽象的雕塑小品常在园林景观中用来点缀环境。 （4）其它作用 园林中常设一些服务性设施，运用雕塑的表现手法，不仅拥有优美的造型，同时也满足其使用功能。景观雕塑设计课程是风景园林专业的一门必修课，在整个专业设置中的地位是非常重要的。风景园林专业设置的目的是为了培养出一批能具有审美能力和实际设计能力相结合的设计师。一个专业的设计师除了需要具备较高的艺术修养，而通过研习绘画、雕塑等代表性的造型艺术形式来提高一个设计师的艺术修养无疑是一个好途径。对于环境艺术设计专业的学生来说，营造具有艺术氛围的宜人环境空间的能力是非常重要的，景观雕塑作为公共环境空间中的设计要素，又在城市景观中占有画龙点睛的地位，所以面向风景园林专业学生开设景观雕塑设计课程，使学生了解雕塑这种艺术形式，并且能够建立从雕塑本身的设计制作与雕塑外环境的设计2个方面来考虑问题的设计意识是重要的，也是必要的。作为年轻的、应用型专业的景观雕塑，其教学体系的建构既要符合艺术教学的基本规律，又要具有强烈的时代特征。因而景观雕塑的教学内容首先应该是重基础、应用能力的培养。作为交叉性特色浓厚的专业，它们还需要吸取建筑学、城市规划、城市设计、园林设计、社会学、心理学的知识，掌握设计艺术的基本理论、基本知识、基本技能，这主要涉及绘画、雕塑、设计基础、设计表达、形式美法则、赏析、制图、创意、计算机辅助设计等相关内容。专业实践层面的学习是指教学与市场应用相对接部分的教学内容。该部分的内容是进一步提高学生综合设计能力和协调工作能力以及合作精神的主要途径。主要涉及环境艺术和景观雕塑设计考察调研、景观艺术设计实践课题以及到专业设计公司实践实习等内容。 二景观雕塑在风景园林的应用 1人文主题的雕塑 园林景观在主题选择上，以不受时间和空间限制的特定文化、信仰、精神、概念为主题的雕塑艺术现代园林景观，不包含特定历史与地域因素，属于人文主题雕塑现代园林景观。 2历史主题的雕塑 园林景观很多城市的象征代表，往往是这个地方曾经的伟人，以及一些历史事件，会以个体形式的主题雕塑来表现。景观雕塑现代园林的策划主旨带有纪念性、历史性，并由多件纪念重大事件、英雄人物的雕塑艺术组成时，雕塑艺术现代园林就可以被称为历史主题雕塑艺术现代园林。肖像雕塑艺术和抽象雕塑艺术是历史主题雕塑2种情况。根据现代园林的特色特征，通过良好的策划，在某种特殊的安排形式下，集中不具备相同主体性的抽象雕塑艺术可以在一个现代园林里表现出某种主题性的观念与意义。 3地域主题的雕塑 园林景观地域主题雕塑艺术现代园林是为了反映自然特色、地域文化。此类艺术现代园林内雕塑要求，是为了反映该地区的总体规划与旅游策划发展结合，为了能展示出这里独特的自然风光和人文风光，从而推动当地旅游业的发展。由于大的区域、大城市，其人口数量多、文化特色呈现多元化趋势，所以当地雕塑艺术现代园林景观表现主题的要求与大自然和谐相融，而小的地区则需要准确地定位和更为鲜明地反映人文内涵。 三结论 在雕塑艺术的影响下风景园林环境也不断地呈现了一种崭新的艺术面貌。风景园林和景观雕塑之间不同层面的融合、碰撞，使得新时代人文艺术背景下人类景观环境具备了旺盛的生命力。 作者：吴巍王浩单位：湖北工业大学 园林专业论文:人才培养模式下园林专业论文 1培养目标 以实训基地建设为依托，拓宽园林专业应用型人才培养渠道园林专业是一个实践性很强的专业学科体系，在探索理论与实践相结合的园林专业教学机制过程中，应坚持以实训基地建设为依托，不断拓宽人才培养渠道：一是要加强学校内部的园林专业实训基地建设，逐步建立和完善与现代园林科技发展水平和市场需求相匹配的园林专业教学、科研、生产、实习基地，引进现代园林生产科研的设施设备；二是要加强与地方园林花卉企业的合作，建立校外教学实训基地，联合开展园林生产科研活动，建立和完善校企互利共赢的人才培养模式，为学生的实习就业搭建广阔的平台；三是利用校内外的绿化养护工作和绿化工程，为培养学生的现代园林工程规划设计、施工及管理等综合应用能力提供实践条件。通过依托实训基地，实现园林专业教学的“产—教—学—研”的有机融合，不断拓宽培养渠道，逐步探索出“教学实训—生产科研—实习就业”一体化的园林专业应用型人才培养模式。 2培养措施 2.1以教学改革为基础 创新人才培养方式课程在教学改革中起着承上启下的作用，园林专业的课程结构和教学内容是园林专业人才培养的关键问题。在园林专业应用型人才培养模式建构过程中，坚持以课程改革为基础，不断优化人才培养的内容。结合专业特点及实训条件，发展基于生产流程的生产式教学模式；划分实训土地，责任到人，形成“责任田式”教学模式；引导学生融入城市园林绿化工程建设，提升学生创业能力，发展“创业式”教学模式。 2.2优化教学资源分配 加强师资队伍建设在专业设置上，我校通过广泛的社会调查和严谨的论证研究，在教学课程设计上，根据专业特点，重新调配课程设置和课程内容；在教学内容和方法上，针对中职学校学生的学习特点，增设了实训项目，逐步形成基本实践操作技能、专业技术应用技能与综合实践能力有机结合的实践教育体系；在师资队伍建设上，引进高新技术人才，聘请园林专业的高级技术人员为专、兼职教师，构建学校与社会双向的专家技能型人才流通渠道和交流平台；对现有的专业教师进行岗前培训，鼓励专业教师从事园林生产经营活动和承担园林科研课题，把园林理论知识和科学技术转化为生产力，并通过技术推广和产业示范作用来扩大职业教育的影响力；强化技能训练，通过在岗培训、高校深造、企业实训等途径来强化教师的专业技能，增加“双师”型教师比例。 2.3加强实训项目基地建设，促进产学研相结合 2.3.1校内实训基地及实训室配置 按照课程改革及职业岗位能力的培养要求，以现有实验实训条件和师资力量为基础，学校对校内实训基地进行改造和扩建，改善现有实验实训条件。根据校内实训实习的需要，建立了品种园、苗圃园、组织培养研究中心与园艺植物标本室、园艺植物保护实训室、花艺设计实训室、植物生理实训室、栽培技术实训室和制图实训室等多个实训室，满足学校每年招收园林绿化专业学生实验、实训的需求，能够支持本专业技能课程“理实一体化”教学及生产性实训等实践教学需要。 2.3.2校外实训基地 校外实习基地为学生提供了教学实习和顶岗实习场所，学校积极与园林企业展开深度合作，签订合作协议，按学生人数，确定了学生与企业比不低于10∶1的签约实习企业，满足了学生的校外实训要求。校外实习基地建设遵循以下原则：专业基本对口，能够满足园林绿化专业学生教学实习的需求；按就近就地、相对稳定、节约开支的原则选址，至少要在3年内保持相对稳定；应能满足一定数量的学生进行教学实习所必需的学习、工作、生活条件；有一定数量的具有较高专业技术水平和较丰富教学实践经验的兼职指导老师。 2.4坚持能力本位 德育先行针对中职学校学生生活和学习行为的现实特点，以及学生毕业后面对的就业竞争形势，陕西省榆林林业学校在园林专业的人才培养模式构建过程中，始终坚持“能力本位，德育先行”的教育教学指导思想。在课堂教学中渗透思想品德教育，在实习和实训中进行热爱生活、崇尚劳动的实践教育，在日常生活中开展品格和言行养成教育，使学生先学会做人，再学会做事。 作者：马晓梅单位：陕西省榆林林业学校 园林专业论文:英语单词园林专业论文 一、零散时间记忆法 由于园林专业学生课业负担重于其他专业，且经常需要熬夜画图，缺乏大量时间，于是零散时间记忆法无疑为适合园林专业学生最佳的单词记忆方法。关于零散时间记忆，主要是指借助于适合大学生英语学习的手机应用，如知米背单词和百词斩等。该类英语单词记忆软件有较强的时间规划性，可督促大学生按时完成既定计划，切勿拖延。可以在画图间隙抽出十五分钟背几个英语单词，由画图时的抽象思维转化为背单词时的具象思维，既放松了大脑，又充分利用了零碎时间。每天的零碎时间总计1小时之余，如果充分利用好这1小时的零碎时间，学习效果则非常明显。 二、读音记忆法 英语单词和汉字在音与形上各有不同特点。在说英语或用英语写作时，如果想用某一个英语单词来表达特定的意思却一时想不起该单词的拼写，多数情况下是因为想不起单词的读音。而在说汉语时情况恰恰相反，当试图用一个中文词语来表达某种意思时，多数情况是因为想出了词语的读音而想不起汉字的字形，这种现象就是人们常说的提笔忘字。这一对比恰恰说明了以下两个问题:一是语言首先是听和说的问题。对母语操练者来说，语音比文字的印象要深刻得多，能够较容易地通过语感在大脑中将语音信息调动出来。二是英语是表音的文字。单词的读音与拼写之间有一种对应关系，这种对应关系就叫读音规则。中文是表意的文字，读音和字形之间不存在系统的对应关系，所以在英语单词的记忆过程中，相对于表意的中文来说，读音是更加重要的记忆线索。笔者在学习过程中发现，很多园林专业大学生英语单词的记忆方法存在误区，即简单地将汉语意思与字母组合机械地联系在一起，用此方法记忆的单词在脑海中多是抽象的一串串字母而非单词整体的概念，因而更易遗忘。由于园林专业英语多为具象单词，例如：imperialgarden（皇家园林）。因此，读音记忆法将读音、汉语意思和该单词的具体画面相结合，在记忆单词时，与汉语意思结合的不是抽象无规律的字母组合，而是一个读音和一幅园林风景图，显然读音和图画这些具象的东西更容易被记住。记住读音后，接下来要做的就是根据读音拼写单词，这对于从初中开始接触音标的大学生来讲是小菜一碟。就像学习舞蹈一样，要先把动作分解开，然后连贯起来，这样才容易记住每一个动作，才能把每一个动作做到位。读准了一个单词内各字母及字母组合的发音后，也就基本完成了对该单词词形的记忆。值得提出的是，读音记忆法记单词的另一优点体现在英语四六级考试中的听力填空题上，有些空可以听清发音但不知是哪些单词，因此可以利用单词的发音规律将单词拼写出来。笔者正是采用这种方法取得了六级考试613分的成绩。 三、分解法 对于一些结构较长的英语单词，我们可以利用分解法，弄清其内涵，便于记忆。例如：autobiography一词乍看很长，记忆起来有种无从下手的感觉，但只要我们仔细分析这个词的结构，就可以发现其是由auto-，bio-，-graphy三个词素构成的。auto-是希腊语，表“自己”之意，bio-是希腊语，表“生命”之意，-graphy是希腊语，表“写”之意，三个词素合在一起就是“写自己的生命”，也就是“自传”。对于这些比较长的词，不要有畏惧心理，只要能分清其内部结构，了解构成语素的意义，记忆起来则非常简单容易。很多园林专业学生抱怨英语单词易学难记，其实只要掌握正确的方法，结合园林专业特点，将园林专业学生擅长的具象思维与单词记忆相结合，并持之以恒地坚持下去，定会有所收获。 作者：范诸平单位：东北林业大学 园林专业论文:园林工程园林专业论文 一、三个基础 1综合基础综合基础 包括大学生计算机基础、数学、物理、化学等公共基础课程的实验环节，用于全面提高学生综合素质、多角度的思维能力和发展潜力。 2学科基础 学科基础是由专业基础课、专业必修课和专业选修课中的实验实践环节所构成，使学生获得学科的基本知识，掌握绘画及表现技法、制图方法、规划设计方法、插花技法、园林植物认知方法、栽培养护技术、育种技术，具备进行城镇绿化、园林建筑、园林植物造景等规划设计及表达、城市园林工程施工与组织管理及园林植物的繁殖、栽培、养护、管理与应用的基本能力。 3职业基础 职业基础是由综合实践、社会实践、园林综合实习2(顶岗实习)、毕业设计(论文)等环节构成，着重培养学生了解社会、了解园林行业各岗位能力的需求和解决实际问题的能力。综合实践:组织大一学生进行社会调查，了解全国园林及相关专业的开设情况，每年本科生、硕士研究生、博士研究生和专科生招生和毕业的人数;全国园林相关就业单位的情况;园林行业不同岗位对园林人才知识结构、基本能力和素质的需求情况。让学生从大一开始就对园林行业有一个较直观的认识，有利于树立正确的职业观。社会实践:每年的寒暑假学校都会安排学生进行假期社会实践，低年级学生主要围绕当年的一些社会热点问题进行社会调查和实践，达到“未进社会门，先做社会人”的目的，促使学生更进一步了解社会、了解国情，增强社会责任感和历史使命感，有利于形成正确的世界观、人生观和价值观，同时也能将自己的才能服务于社会，体现自己的价值，增强自身的综合能力。高年级学生主要进行就业创业见习实习，根据专业特征、自身定位，提前进入行业，了解行业特征和需求，为将来毕业后能更快地融入社会打好基础。综合实习:大三下学期进行的园林综合实习2直接安排学生进入到园林设计公司、园林工程公司、设计院、研究院等企事业单位进行顶岗实习。学生直接接触公司的实际岗位，了解园林行业每个岗位运行的具体情况、园林行业对岗位人员的综合素质和能力的具体需求，将自己所学理论知识和实践工作进行很好地转换，发现自己的不足，给自己将来的职业进行更准确的定位，并在大四最后一年的在校学习中更有针对性地锻炼职业所需的各项能力。毕业设计(论文):大四下学期为毕业设计环节，时间为16周。学生的毕业设计可以在校外进行，由校内导师和企业导师共同指导。鼓励根据就业意向单位/实习单位的实际项目制订毕业设计题目，使研究项目与具体生产实践紧密结合，设计成果能被企业直接采用。这些与职业相关的训练，促进学生对园林行业的了解，加强了学校与企业的联合，增强了学生的职业技能，有利于学生毕业后能更快地进行角色转变，更好地融入行业。 二、四个模块应对园林行业多样化的职业能力需求 突出实践教学理念中的“综合专业知识、重视职业训练”两个理念，将实践教学体系中的专业基础课和专业课的实践课按照园林要素类型和课程性质归纳为绘画与制图技法模块、园林植物与生态模块、园林规划与设计模块、园林工程与管理模块4个模块，以模块为单位，系统研究这些课程实践大纲的内容、训练方式以及前后的衔接，做到必须训练的内容不重复、不遗漏。除了课程包含的课内实验实践训练外，还安排综合实习环节融合模块内所有课程实践的优秀内容集中进行训练，促进学生综合理解相关课程知识，有利于学生更好地融会贯通、学以致用。 1绘画与制图技法模块 绘画与制图技法模块包括园林美术(素描基础、色彩基础、形态构成、表现技法等)、方法几何与阴影透视、园林计算机辅助设计、效果图制作等课程的实践内容。通过此模块的实践训练，学生能具备基本的艺术素养，掌握绘画技法、风景园林表现技法及电脑制图方法，具备手绘和电脑制图能力，能将设计思想和设计思路通过图纸完美地表达出来。除了课内实践训练外，园林美术实习和园林综合实习3也对此模块内容进行重点训练，主要包括园林景观写生、手绘制图和电脑辅助制图等内容。 2园林植物与生态模块 园林植物与生态模块包括植物学、园林树木学、花卉学、园林草坪与地被、园林生态学、城市生态学、园林植物遗传育种、园林苗圃与树木养护学、园林植物病虫害防治、观赏植物组织培养、盆景学等课程的实验实践内容。通过此模块的实践训练，学生能掌握园林植物的认知方法、形态特征、生态习性、栽培养护技术和育种技术等方面知识，具备园林植物的繁殖、栽培、养护、管理、造型与应用的基本能力。除了课内实践训练外，园林综合实习1和园林植物栽培与养护实习重点训练此模块的内容，主要包括园林植物认知、园林植物生态习性、园林植物应用、园林植物种植与养护等方面内容。 3园林规划与设计模块 园林规划与设计模块包括园林设计初步、园林植物造景、城市园林绿地规划、园林规划设计、风景区规划、城市规划原理、园林建筑设计、生态景观设计、图案设计、室内绿化装饰、遥感与GIS概论、园林史等课程的实验实践内容。通过此模块的实践训练，学生能掌握风景名胜区规划、森林公园规划、城市绿地系统规划、城市规划、各类园林绿地规划设计、室内绿化设计的方法，能从事风景区、森林公园、城镇各类园林绿地的规划与设计。除了课内实践训练外，园林综合实习3重点训练此模块的内容，主要包括典型园林案例实测、园林综合设计等内容。 4园林工程与管理模块 园林工程与管理模块包括园林工程测量、园林工程、园林工程预算与决算、园林施工图设计与制图、园林工程管理等课程的实验实践内容。通过此模块的实践训练，学生能掌握园林工程的测量、设计与施工、预算与决算及管理的方法，能从事园林工程制图、预算、施工、管理等工作。除了课内实践训练外，园林综合实习2重点训练此模块的内容，主要包括园林工程材料认知、园林工程设计、制图、预算、园林工程施工及管理等内容。 三、结语 虽然实践教学体系是学生实践能力和创新能力培养的关键，但想要培养出专业技能强、职业技能强、创新能力强的高素质园林人才，还需要优秀的实践教学团队、有效的实践教学方法、优质的实践教学平台和高效的实践教学管理机制为载体。本校园林系除了认真研究有效的园林专业实践教学体系外，还在不断地引进和培训实践教师团队，积极地进行实践教学方法改革，逐渐完善校内和校外实践教学平台，不断改革实践教学管理机制，经过几年的实践，学生的实践能力和创新能力得到大幅提升。 作者：刘敏厉悦徐洪国邵淑丽张志郭彦萃熊毅单位：齐齐哈尔大学 园林专业论文:师资队伍建设园林专业论文 一、卓越工程师计划对师资队伍建设的要求 古人云:“师者，传道、授业、解惑也。”教师的言传身教对于人才培养至关重要。为了培养出社会需要的卓越工程师，首先应该加强师资队伍的道德建设。良好的道德水平是成为一个卓越工程师的前提条件，而作为培养卓越工程师的大学教师，更应该具有较高的思想道德水平，必须有理想、有抱负、爱岗敬业、为人师表，坚持立德树人，从而能够加强社会主义优秀价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育。其次，教师需要有较高的专业理论水平。合理的知识结构、扎实的基本功是从事教学实践的基础，了解学科、专业的最新发展，掌握新成果、新技术、新方法、新观点，对于培养卓越工程师都是必要的。第三，教师要注意与培养对象加强协调沟通，同时加强与企事业单位、行业协会的沟通和交流。了解学生和用人单位的实际需求，在教学实践中优化教学内容，完善教学方法，提高教学质量。第四，教师应该具备丰富的工程教育经验。工程教育要求学生能够运用科学的方法、掌握先进的技术，解决现实中面临的工程问题。这就需要在培养时着重提高学生的实践动手能力、创新能力，因此对教师的工程实践教育能力提出了更高的要求。第五，教师需要有较强的专业外语水平。目前的工程建设需要在国际范围内展开合作和交流，参与国际竞争，这就要求卓越工程师具备很高的专业英语水平。教师应该根据实际情况开展双语教学，吸收国外先进的教学理念和成果，将教学实践与国际接轨，充分适应国际化的要求。 二、农林院校园林专业师资队伍建设存在的问题及原因 我国园林专业最初成立于农林院校，改革开放后，一些综合类院校和建筑院校也相继开设园林专业或类似专业，如景观专业。在几十年的发展历程中，农林院校园林专业师资队伍建设取得了一定的成绩，教师队伍结构有了明显变化，教学和科研工作成效显著，为社会主义现代化建设培养了大批园林专业人才。但是，与国际著名高校的园林专业相比，师资队伍还存在不小的差距，面临不少问题。具体体现在以下几个方面: 1.师德建设 需要进一步加强教师是教学的主导，教师的教学态度决定了教学效果的好坏。从平时一点一滴的生活习惯，到专业教学的全过程都潜移默化地影响着学生。另外，个别教师把精力主要放在了科研工作上，对教学工作不够重视，缺乏责任感。 2.缺乏工程实践经验 高校教师大部分都是从高校或科研院所毕业直接进入学校工作，尽管学历较高，但是实践经验相对缺乏，没有相关企业的工作经验。他们的知识结构很大程度是来自书本，是间接的。笔者的调查发现，许多青年教师认为在教学中遇到的最大困难是实践经验少，教学语言不够准确，实践操作能力不强。 3.工程教育研究能力 需要进一步提高近年来，由于受到教师考核评价和职称评聘条件的影响，专业教师队伍普遍存在着重科研、轻教学，重、轻实践活动的问题。教师基本坐在办公室里，在电脑前写论文，忽视了教学实践及教学研究，导致教学质量没有提高，甚至下滑。 4.缺乏国际化教育理念 教学中，教师视野不够开阔，多强调本地化的专业知识，不重视国内外其他区域相关知识的介绍，不能从经济全球化的战略高度来认识人才国际化培养的重要性。 5.专职教师职称评聘和教师评价考核机制 亟须完善在教学管理和教学实践中，较低的劳动报酬直接影响教师工作的积极性，进而影响整个学校的教风以及教学质量;领导意志表现突出的教师评聘机制不能制度化，导致不能公平公正地对教师进行评判考核;落实各项人才待遇的时效性较差，使得部分教师的晋升空间受到挤压。这些现象都严重挫伤了教师、尤其是青年教师的工作热情，导致部分教师不再把教学工作放在重要位置，更谈不上去研究教学方法，进行教学研究，结果教学质量每况愈下，学生深受其害。 6.专业教师的生活和工作条件有待改善 随着国家对高等教育投入的不断加大，教师的居住环境和工作条件有了较大程度的改善。但是，一些地方高校园林专业教师的收入与劳动付出并不成比例。例如高校教师与同等学历、相同工作年限的其他行业人员相比，工资还处在较低的水平上，这也导致理论水平高、实践能力强的园林专业人才选择了薪金待遇更高的企业单位。 三、对农林院校园林专业教师队伍建设的建议 1.开放胸怀，吸引国内外优秀人才 随着改革开放的深入，园林绿化成为城市建设中发展潜力巨大的行业。国内大部分农林类院校和综合类院校都开设有园林专业，吸引了大批学子前来深造。另外，越来越多的学生选择出国留学，在国外高水平大学的园林专业中也有不少中国学子。因此，应该吸引和鼓励国内外优秀园林专业博士、硕士来校工作，积极投身于卓越工程师教育计划中。 2.立足现实，培养已有的教师队伍 第一，应该创造更多的条件，锻炼教师的实践能力。可以鼓励青年教师去国内外知名园林企业挂职，学习企业的先进技术和管理经验。积极加入行业协会，贴近生产一线，经常参加行业会议，了解园林行业最新的发展动态。第二，鼓励教师开展科学研究，增强教师的科研能力，使教学和科研互相促进。例如，东北农业大学园林专业教师通过积极开设开放实验室项目，吸引感兴趣的同学进行科学研究。在研究过程中教师的课题得以完成，又使学生体会了科学思想，锻炼了实践能力，培养了创新精神。另外，大学生创新创业计划的开展，更好地促进了教师与学生的交流，可以使教师的科研成果与学生的创新、创业联系起来。第三，增强教师国际化教学的能力。目前，东北农业大学70%的园林专业教师均有国外留学经历，但是仅仅开设了一门校级双语课程和一个省级双语教学项目，双语教学的潜力有待挖掘。应该通过邀请国外优秀的园林企业家、工程师、专家、学者来学校讲学交流，招收国际留学生，以提高专业的国际化层次。第四，通过制定一课多师、一师多课以及集体备课制度，促进教师之间的交流与合作，取长补短，将教师的优势发挥出来，同时可以为青年教师的成长提供有力的支持。第五，建立研究生助教制度。高校教师既有科研任务，又有繁重的教学工作，有时难以兼顾。可以借鉴国外研究生助教制度和助研制度，使优秀研究生能够更早地参与教学实践，为培养后备教师奠定基础。第六，提高青年教师的职业满意度。适当通过完善评价机制和提高生活和工作水平，来鼓励青年教师更专注地从事教育和科研工作。 3.广开渠道，吸引优秀工程人才来校兼职 聘任兼职教师是建立多层次卓越型教师队伍最有效的措施，通过改革人事制度、财务制度，聘请企业界、工程界知名的专家、工程师到学校兼职。在人才培养理念、培养目标、教学内容和课程体系制定、教学方法以及人才培养评价等方面听取企业界、工程界专家学者的建议。通过开设专家讲座的形式，让学生了解到园林规划设计和园林工程的新技术、新方法、新理论。另外，可以安排校内教师和校外专家合作指导毕业实习，使学生尽早进入企业进行实践锻炼。通过以上措施，相信园林专业师资队伍水平会有较大的提升，能够保障“卓越园林工程师人才培养计划”的实现。 作者：张璐刘威陈雅君单位：东北农业大学 园林专业论文:毕业设计园林专业论文 1.选题模式 在实际教学中经常出现选题脱离实际的情况，如数百亩地的某园区的规划，学生在有限的时间内不能完成任务；有的难度偏小，如几十平方米的别墅庭院景观设计，甚至还不如课程设计深度，学生得不到应有锻炼，达不到毕业设计的质量要求。为了避免上述情况的发生，可以采用导师工作室制度，在第七学期经由教师与学生双向选择的方式，学生进入由特定教师组织的工作室，在工作室制度下，注重少数精英学生的毕业设计成为可能。这一制度强化了各个工作室之间教师与学生的个性，对于艺术教学来说是一个培养精英的最佳土壤。工作室教学，学生与教师是双向选择的结果，因而其师生关系演变为带有师徒制这种传统教学的影子，关系一般比较融洽，所以学生的思想工作比较容易做。一个有特色的毕业设计工作室，应该在选题、教学方法和成果展示三方面有明确的计划和要求，以保证毕业设计的整体效果。 1.1题目类型个性化 首先由导师提出一个相对明确的整体方向，例如提出某一个园林景观学中正在探讨的理论方向或者设计风格趋势，作为引导学生探讨的方向。教师在开始时讲一个在这个方向上相关知识和内容的讲座，提供一个需要的知识结构。学生经过自己的研究收集资料，思考自己的毕业设计方向，提出选题倾向，与工作室导师讨论，逐步确定自己的选题，使同学之间在相互比较和激发的基础上，基本构成整个工作室教学方向。 1.2题目内容真实化 毕业设计题目内容应选择真实的题目，地形图、规划意见书、任务书等基础材料齐全，多为指导教师参与或熟悉的实际工程项目或设计院的一个真实项目，以“实战”的氛围感染学生，或者条件允许的情况下可以带领学生参加项目踏勘、汇报、图纸会审等一系列活动，使学生熟悉实际工程的操作程序，获得较全面的“实战”经验。 2.毕业设计的教学模式 2.1方法引导 传统的看图改图，就事论事的教学方法无法在毕业设计阶段调动学生的积极性。目前国际上盛行的建构主义教学方法提供改变这种现象的理论基础。在整个过程中学生以选题方向目前存在的问题为优秀驱动力，导师只是作为一种广义的学习环境，支持学习者的自主学习，诱发学习者的问题并利用它们刺激学习活动。设计多种自主学习策略，强调发挥学习者在学习过程中的主动性和建构性。由于建构主义学习活动是以学习者为中心，而且是真实的，因而学习者就更具有兴趣和动机，鼓励学习者进行批判型思维，更易于形成个体的学习风格。 2.2进度控制 毕业设计课程和以往设计课程的不同之处在于学生的时间和精力较分散。一些学生趁毕业设计阶段外出求职择业，或者参加研究生、公务员等各类考试，这样就会占用学生大量时间和精力，使得学生用于毕业设计的有效时间和投入减少，造成设计质量下降。为了提高毕业设计的有效投入，可以在前期召集毕业生开动员大会，告知其毕业设计的目标、任务及毕业设计中应遵守的相关纪律，与学生沟通，对其毕业设计任务在时间上做好合理安排，避免冲突。除了这些常规做法之外，通过准工作室制、分工分组、模拟实战、商业伙伴对话、Outcome等方式，实施“拼合座位”、“准工作制”等手法，突出设计过程的重要性，完成课程的进度，达到课程设置的科学性和成效性。这样既保证了毕业设计的进度，又增强了学生的实践性和创造性，有效提高了学生的就业能力。 2.3质量控制 有效的过程控制是保证毕业设计良好效果的有力手段。针对园林专业毕业设计过程中常见的问题，结合以往的工作实践和体会，笔者认为可以从毕业设计指导的方式、内容、时间等多方面着手，对毕业设计过程进行有效的质量控制，从而保证和提高应用型园林专业毕业设计质量。 2.3.1小组指导制 毕业设计的指导，通常采用一个指导教师负责一个学生小组的方式。这种单一指导教师制有其容易组织的一面，但可能受教师个人的知识结构、经验多寡等局限。所以应打破这种“单一导师制”，而改行“小组指导制”，即由方案设计、植配、结构、水电等专业教师或工程师组成一个指导小组，参照实际工程设计中的操作方式，为学生提供必要的指导。当然，每个指导小组负责指导的学生人数可数倍于常规小组，相关工种的指导教师不必全程参与，只在相应的设计阶段加入即可。 2.3.2指导时间切实可行 在指导时间上，保证每周至少一次的固定指导时间，其他时间可通过网络等方式在特定的时间接受学生的咨询或接收学生传过来的设计图，提出修改意见并及时回复。同时，做好详细的指导记录，记录每个学生的进度情况、遇到的问题、解决方法，以便对下次指导内容做大致安排。 2.3.3阶段性成果质量控制 工作室制的毕业设计内容包括建设过程的多项内容，因此，对学生毕业设计的评价不能仅仅局限于设计本身，每一个过程的评价均应有相应的评价标准，如寻求设计工程项目、协助甲方编制设计任务书、各个设计阶段的建筑设计、与甲方的沟通协调、与其他工种的配合、方案汇报等。评审过程由导师和其他教师，以及从社会上聘请的专家们组成，进行互评。最后模拟甲方的评价，根据实际情况、按院（系）拟定的格式填写相应评价书，折成对应的分值计入学生的毕业设计成绩。 3.展示模式 3.1展示定位 对于毕业设计的展示，不是所有的学校都会要求学生在答辩的同时进行集中的作品展示，而展示多数时候是为评审的方便而做的按照一定规格的陈列，构不成一个具有特色的展览。成果展示在不同的院校形式不一，没有十分明确的模式。而将毕业创作展览提高到与毕业答辩一样的地位，鼓励学生通过具有个性化的方式展览自己的毕业创作作品，将极大地促进学生理解技术与艺术的关系，使得在师生教与学的关系中，逐步变换成用户—设计管理者—设计师的角色。 3.2展示手段 作为一个值得推广的教学总结形式，各个工作室可以以此为契机展示自己的研究方向和成果。同时与其他兄弟院系进行联合毕业设计也是一种很好的形式，交流学习有关毕业设计教学的经验，牢固树立对于毕业设计成果展示的重视和对于学生个性的鼓励姿态。 作者：路培刘贺明单位：衡水学院 园林专业论文:高职园林专业论文 1改革的迫切性 《花卉学》课程作为一门实践性和应用性极强的课程，以往的教改活动在提高学生实践动手能力方面已取得一些进展，但在学生兴趣和实践创新能力培养方面仍需进一步改革，其突出问题主要表现在：(1)高职学生学制3年，学生真正学习这门专业课只有1年时间，由于时间的不足和有些高职院校实验设备的短缺，导致理论课课时比例偏高，而实践课课时比例偏低。同时，理论课与实验课时间安排上脱节，往往上两节理论课需要过2～3…d才能上相关内容的实践操作课，这样严重影响教学内容的衔接和学生的兴趣；(2)实验课的教学地点要么在实验室，要么在校花圃基地，这样的教学仍然没有脱离课堂形式教学，没有为学生创造机会融入到社会实践中去；(3)以往实践操作课都是在教师的带领下，遵循着准备实验课-讲解操作内容-操作-清理现场-操作总结的课堂模式，学生如果想要重复和熟练操作，就必须到书本上去寻求相关内容，导致学生没有自主操作的空间和缺乏培养学生独自发现问题、分析问题和解决问题的能力。 2改革的主要措施 2.1保证理论课与实践课的有机结合 课时比例分配适度(1)保证实践课时与理论课时的比例至少达到1∶1，提高实践课时的比例，为学生提供更多的动手操作机会；(2)理论课与实践课时间安排在同一时段，不相对孤立，如：把上午4节课或下午4节课都安排成《花卉学》这门课程的教学，其中课程内容包括理论和实践教学，专业教师可进行1节理论课和相关内容3节实践操作课的讲授，或者2节理论课和2节实验课相继进行，达到理论课与实践课的紧密有机结合和知识点教授的流畅性。 2.2实践课中着重培养学生发现问题、解决问题的能力 盆花的生产规模有大有小，小则几十盆，大则上万盆，甚至百万盆。在温室花卉栽培养护中，由于空气流动性差，湿度偏高或偏低等环境因素的影响，导致盆花生长不良或生病，这就需要栽培养护者能及时发现和解决问题，从而及时挽救损失。我们为了培养学生发现和解决问题的能力，竭力为学生创造条件，比如在上花卉的分株、扦插繁殖实验课时，待实验课结束后，我们将剩下的花卉材料(如广东万年青、一叶兰、朱顶红等)和用旧的花盆发给学生，并安排学生2～3人1组，然后各组将剩余花材或插穗搬回寝室，在没有教师指导的情况下，对其进行操作和后期的养护管理，并做好操作流程及养护记录，特别是对出现的问题(如病害问题)记录其发生的时间、表现症状，初步拟定解决方案，然后到理论课堂上进行讨论分析。 2.3实践课摆脱“课堂”形式的束缚 让学生真正融入花卉市场《花卉学》课程的课堂教学固然重要，但这门课程与生产实践联系非常紧密，因此，其生产第一线的教学就尤为重要。我们经常让学生参与学校会场的摆花图案设计及摆花操作、节日校园的摆花图案设计及摆花操作、校园花坛的花卉种植及养护管理，以及参与衡阳市的摆花业务、衡阳市花鸟市场花卉价格调查等。同时，教研室有很多教师在校外花卉企业兼技术顾问，经常带领学生到花卉生产企业现场，对花卉栽培出现的问题进行观察，然后结合书本理论知识和学生一起讨论、分析，极大地提高学生的学习兴趣和求知欲望。 2.4培养学生的自学能力和向他人学习的能力 所谓“千人千品，万人万象”。比如在1次草坪修剪实验课中，当笔者把草坪修剪机的发动规范动作示范3次后，其中有部分学生很快就能熟练操作，而有部分学生却始终不能掌握规范动作，未能启动草坪修剪机，无论怎么鼓励他们重试，他们却红着脸不想再试。于是，笔者让学会的学生去教那些没有信心的学生，最终他们都能按规范动作启动草坪修剪机。为培养学生自主学习和互相学习的能力，苗圃基地为学生全天开放，课余时间，都会有3～5人去基地进行嫁接、扦插和换盆等技术方面的操作。通过这种方式，学生既熟练掌握了操作手法，又可以通过互相学习弥补自己操作方面的不足。 2.5培养学生实验能力和正确处理 实际问题的能力温室草花生产少则几万盆，多则上百万盆，当全部草花感病以后，就需喷药治病，很多高职院校学生要么束手无策，要么在初步确定病害后盲目地大面积施用药，其结果有可能达不到预期效果，还浪费药物，甚至造成很大的经济损失。笔者着重培养学生实验能力，比如在初步确定病害后，可先进行点实验，效果表现好后再进行面治理。先选几十盆草花作点实验，然后再逐渐扩大面积喷药，做到心里有数。 3改革后的成效 《花卉学》课程教学改革后，学生学习积极性明显提高，对花卉专业知识的掌握运用灵活，同时明确了独立思考的重要性和团队合作解决问题的高效性。学生在没有辅导员做思想工作的情况下，到课率达100%，且在校期间积极参加学校举办的花卉技能竞赛和花协活动。5年来国家农业部花卉园艺师考证通过率99.5%，省高职院校技能抽查等级为优秀，全国高职院校插花竞赛获二等奖、三等奖。且学生一毕业就能胜任工作岗位，独挡一面，98%以上的毕业生得到用人单位的好评，大多数毕业生2年后就当上部门技术主管，一部分毕业生在广东、湖南、云南等地成立园艺园林公司。 4今后《花卉学》课程教学改革建议 (1)稳定专职教师队伍，适当增加兼职教师队伍。从花卉生产第一线的园艺园林公司聘请有生产经验的技术人员担任兼职教师，这样既可以让学生时刻接触专业前沿知识，又可以为学生的生产实习和就业提供机会。 (2)邀请园艺园林公司技术管理人员参与学校课程内容的调整与改革，做到《花卉学》课程符合专业发展需要。 (3)学生从大一开始进行《花卉学》课程方面的专业劳动，如配制营养土、组花、摆花等，培养学生吃苦耐劳、团队协作的精神。 (4)学校花圃基地能尽量多提供供学生课余时间自由独立操作的花材和场地。 作者：刘飞渡谢树云单位：湖南环境生物职业技术学院 园林专业论文:农垦区城镇化人才培养园林专业论文 1黑龙江农垦城镇化建设发展状况 黑龙江农垦辖区总面积5.76万km2，占黑龙江全省土地面积的12.6％。其下辖宝泉岭分局、红兴隆分局、建三江分局、牡丹江分局、九三分局、北安分局、齐齐哈尔分局、绥化分局和哈尔滨分局9个分局，114个农牧场。根据垦区实情和农垦区域布局特点，提出构建“四五”城镇化体系，以5个分局规划建设5个中心城，并确定城市发展产业定位。如宝泉岭分局打造成食品工业产业城；建三江分局打造成中国绿色米都；红兴隆分局打造成现代农业示范窗口；牡丹江分局打造成生态旅游城；九三分局打造成北方生态园林城。以农场级别并结合农场发展规模，建设50个重点镇、50个一般镇，以农场生产作业区建设500个规范化管理区，个级别定位贯穿于农垦城镇化发展，分别承担起大、中、小城镇职能。小城镇建立完善基础设施和人居必要生活设施；中等城镇发展商贸服务业，为垦区小城镇的物资流通提供中转站；大城镇集聚人才与资源，发展特色产业，带动区域发展。这一发展定位已经初见成效，农垦城镇初具规模，形成独具特色、宜居、宜业、生活幸福的农垦城镇，逐步实现“耕作在广袤的田野上，居住在现代化城镇中”的梦想。黑龙江垦区是我国现代化农业的代表，是我国农业开发形成的以农为主多种行业组成的经济社会系统。近年来，垦区采取“撤并生产队，建设管理区，发展小城镇”发展思路，快速推进了垦区城镇化建设，也增加了垦区的耕地面积。由于体制、机制的优越性和农垦的经济实力做保障，黑龙江农垦城镇化走在全省前列，引领黑龙江省农村城镇化的发展方向。农垦小城镇景观已经成为黑龙江省城镇建设的靓丽风景，吸引各界人士参观学习，也为推进黑龙江省城镇化发展奠定了坚实基础。 2黑龙江农垦区对园林专业人才的需求 2.1黑龙江农垦城镇化对园林专业人才的需求 近年来，黑龙江农垦小城镇建设已经初具规模，各个农场都需要建设城镇绿化养护的专业队伍。根据黑龙江省垦区2011—2014年人才需求计划，2011—2014年垦区的园林相关人才有所增加。从园林专业相关需求方向看，主要需求园林绿化养护、园林规划设计、城镇规划、林业、旅游、园区规划管理等专业人才，其中园林绿化和养护需要的人数和旅游方向需要的人数增加较大。 2.2农垦农场对园林专业人才的需求 2012年暑期，园林专业教师组成调研小组行程6000km，对黑龙江农垦部分农场的小城镇建设情况、园林绿化队伍建设及人才需求情况进行调查。结果发现，有的农场小城镇建设已经基本完成，如嫩江农场、鹤山农场、云山农场、八五七农场、七星农场、前进农场、洪河农场、红旗岭农场、八五二农场，这些农场园林绿化已经完成，急需建设一支高水平的绿化养护队伍；一些农场小城镇建设正在进行中，如尖山农场、大西江农场、海林农场、八五三农场、浓江农场、创新农场，一些住宅小区和农场公园、广场及主干道附属绿地都需要建设，他们也急需园林专业人才。未来几年，海林农场将利用周边旅游资源开发农业休闲旅游，七星农场拟建三江绿色米业和现代化大农业开展现代农业观光旅游，八五三农场利用燕窝岛景观开展农垦文化旅游资源，这些农垦产业发展的新亮点都需要引进园林相关人才。另外，农场很重视农业园区建设，农业园区具有现代农业展示、科技示范、休闲观光的功能，如尖山农场农业园区、鹤山农场的万亩大豆田、七星农场的部级农业园区、洪河农场的农机展示区等，这些平台也需要园林专业相关人才。 3园林专业人才培养新模式 由上文分析可知，黑龙江农垦城镇化建设中需要大量的园林专业人才。通过与黑龙江八一农垦大学2007级园林专业学生座谈发现，基本没有学生打算去农场就业，都希望留在城市发展。究其原因：一是学生对农场不了解———园林专业课程中没有与垦区建设和发展相关的内容，园林专业实践中没有到垦区调研实践，导致学生对垦区的了解少，有的学生想去垦区又有所犹豫，导致农场招不到合适的人才。二是园林专业课程设置、人才培养与垦区发展不对接———垦区城镇化进程中以小城镇建设为主，要兼顾考虑农业生产与居民生活的功能。同时垦区近年来建设各种科技园区、示范区及观光农业区，需要的人才不仅要懂得园林规划、设计、施工、养护管理，还要懂得一些农业栽培、宏观管理的相关知识。一方面企业需要园林人才，一方面毕业生工作难找。为了推动学生到垦区就业，逐步实现园林专业人才培养与垦区园林专业人才需求的良性对接，提高大学生的就业能力，我们在园林专业人才培养方面进行了改革，提出了新的人才培养模式，即结合实际进行教学改革实践，为黑龙江农垦城镇化提供合格的园林专业人才。第一，进行课程体系调整，增加有关垦区小城镇建设、新农村建设与规划、农垦科技园区规划与管理的相关课程，让学生初步了解垦区的绿化建设。第二，调整实践教学环节，组织学生到垦区进行实践锻炼，了解垦区的城镇化进展。黑龙江八一农垦大学农学院已与垦区100多个农场建立联系，先了解农场每年的人才需求计划，然后根据农场需求情况，从园林2008级、2009级、2010级的学生中选派2～名学生到农场实习。这种做法既使学生的工作能力得到提升，又使农场根据需要选留到合适的人才。截至目前，到农场就业的大学生2007级有1人、2008级有4人、2009级和2010级各有6人。第三，培养学生到垦区、到基层就业的意识和情感。以走下去（学生主动到垦区实践锻炼）、请进来（垦区的专家领导到学校报告、交流）的模式，培养学生到垦区、到基层发展的意识。第四，建立垦区城镇化建设、新农村发展、人才需求与农垦大学园林专业教学实践信息互动平台。教师和学生积极参与垦区的城镇化建设、园林施工养护的方案，锻炼教师的专业素质，提高学生的就业能力，扩大学生的就业领域。园林专业教师积极参与农场园区规划项目、居住区景观规划等社会服务，在这一过程中，增加了相互了解，学生得到了锻炼。 4结语 城镇化给园林行业发展带来了契机，也为园林专业学生的就业发展带来了契机，尤其在类似黑龙江垦区小城镇化建设中，通过教育实践，为大学生就业开拓了新的市场空间，真正培养社会需要的复合型应用人才。 作者：杨凤军王洪义何晓蕾景艳莉单位：黑龙江八一农垦大学农学院 园林专业论文:基础教学园林专业论文 1设计与艺术 设计之初是为人类生存的需要去优化环境的一种创造方式，是为人类生活而服务的一项有价值的创造性劳动，并通过设计活动达到人、自然、社会三者间的相互协调、相互作用的目的。设计为人类创造丰富而多样的生产与生活方式，随着现代社会文明的进步，同时具有鲜明的物质与非物质的文化特征。可以说，人类所有的物质和精神文明都是经由人类的预先设想和计划得以实现。艺术则是人类用来理解、表达、记录、认识事物的方式，随着社会文化的进步，逐渐成为艺术家运用形象思维模式来表现世界、表达情感，它带有更多创作者自身的主观认识。纵观艺术与设计的发展史，两者虽相对独立，但对彼此的作用却是相辅相成的，尤其是随着文化、社会经济的发展与进步，人们对精神层次、审美、自我风格、地域特色等内容的需要使得当下的设计与艺术的关系更加密切。一方面，当代艺术在表达了艺术家个人情感的同时，也关注着社会矛盾和人的精神问题，从而使得艺术更具时代的特征，而不再是个人私密情绪的宣泄；另一方面通过设计实现价值是当代艺术的另一个特征，从而使得艺术变得越来越接近大众，接近生活。设计借助当代艺术的无限幻想突破理性的束缚，把艺术的激情与设计的理念相结合，源于自然又超越自然而创造新的物质形象，同时纯粹的设计也是艺术的另一种表达。当下的艺术需要设计因素，有了设计就会有新的表达可能；当下的设计更需要艺术，艺术会使设计不再枯燥和循规蹈矩，变得更灵活和具有更强大的生命力。而造型艺术是视觉艺术系统的优秀，设计过程是艺术概念的加工程序到制成品的过程，并且设计创造的这些“新型”的组合和构成形态总是来源于自然界中最基本的视觉元素符号，遵循着对形体、尺度、空间、色彩、质地、均衡、韵律、变化、衔接和再现等一系列“形式美”法则，给我们的创作和设计带来了永无止境的幻想。同理，艺术家和风景园林设计师从根本上说都是对已知的基本元素提炼、加工、利用、改造或创新的行为，是把自然的已知元素变成新的视觉元素。而这些规律性的内容就是我们造型基础课学习的基本内容。设计的合理性和实用性都是相对的，每个时代对设计的定义和分析都具有局限性，而成为一名合格的设计师，需要艺术素养、人文素养和创新能力3项基本条件。现阶段我们应该意识到，风景园林专业中艺术造型课程作为基础课的重要性，在大力加强的同时不断改进其教学弊端，要从艺术和设计关系的角度出发，改良教学方法和创建新课程结构，以便提高教学质量。在21世纪的今天，设计是人类社会进步的重要标志，当代艺术与当代设计在多元文化并存中相互渗透，慰藉人类情感的需要成为它们共同的属性。 2思维能力的培养 美国全国教育协会在《美国教育的中心目的》一文中声明：“强化并贯穿于所有各种教育目的的中心目的，即基础教学的基本思路———就是培养思维能力。”同样的中国有句古话叫做“授之以鱼不如授之以渔”，这说明我们的教育也需要清楚地认识到我们传授的不仅仅是知识，因为知识是很有可能会过时，而好的思维方式却是让人受用终身，爱因斯坦曾经说过：“在科学研究中，想象力比知识更重要。”在艺术基础课程中，主要对事物的观察、认知以及对事物的创造、表达这两个方面对设计思维能力的培养训练。实践中，强调的是“体验”“、感受”和艺术观察事物的方法。在创意思维的练习中，重视的是“造型”而不是“工艺与技巧”。在面对当下愈来愈复杂的综合性设计问题时，我们需要的是综合解决问题的能力，以及具有艺术家的审美素养，掌握一定的工艺技术和文化艺术修养的人才。而各类设计之间能够贯穿其中的就是创造性思维和基础造型手段。要养成艺术设计思维方式，必须具备足够的想象力和创新能力，与众不同且的设计概念、独特的视觉呈现角度、发现美的能力才是当代设计的灵魂，结合已经掌握的理论知识进行研究，创造出既有形式又有内容，既有历史又有时代感的，不仅满足当下人的需求，还要创造出具有前瞻性的设计。 3结语 总的来说，我国的风景园林设计基础教学需要围绕着艺术教学作为培养学生创新思维的途经，加强造型课程的课时量，把培养学生设计思维能力和提高造型能力作为风景园林基础教学的目标，而不是去训练浅层设计原理的实践。除了对传统客观再现的技能训练，教学更多地是把“感知”、“体验”、“思考”作为教学重点。现代造型课和专业课之间的延续性是呈现整体风景园林专业教学体系的关键，在这个系统中，造型教学是艺术基础课的重点部分，因为现代造型课程的教学目的是激活学生“感性素质”，最终培养他们在风景园林设计上的创造能力。 作者：关宇单位：长安大学建筑学院 园林专业论文:城镇化建设园林专业论文 1城镇化建设对园林专业技术人才的需求 总理在“十八大”报告中提出了“新四化”，即“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”。总理强调，统筹“新四化”发展，需要平衡多方面关系。推进城镇化，优秀是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。要走集约、节能、生态的新路子，着力提高内在承载力，实现产业发展和城镇建设融合，让农民工逐步融入城镇。截至2013年末，我国的城市化率为53.37％左右，与发达国家平均80％的城市化率相比，还有很大的发展空间。1999年至2011年，我国城镇人口数每年以超过4％的速度增长，2012年底达到7.12亿人。在城市化进程中，不断增加的城镇人口对城市的生态环境要求越来越高，对城市管理者来说，不断发展提升城市园林的绿化水平，是维持城市化进程可持续发展的必要条件之一。另外，随着经济发展，人民生活水平提高，住房环境也不断改善。据统计，2011年末我国城镇居民人均住房面积已达30m2。按国家发展要求，2020年人均住房面积要达到40m2。城镇居民对住房需求的提升和居住环境的改善，也将提升园林绿化行业的市场空间。从这两方面来说，都大大需求园林专业技术人才。因此，作为高校，必须研究城镇化给高校大学生就业发展带来的机遇，结合城镇化建设中的人才需求，合理调整人才培养模式和方案，真正实现与市场、行业人才需求接轨。 2黑龙江农垦城镇化建设发展状况 黑龙江农垦辖区总面积5.76万km2，占黑龙江全省土地面积的12.6％。其下辖宝泉岭分局、红兴隆分局、建三江分局、牡丹江分局、九三分局、北安分局、齐齐哈尔分局、绥化分局和哈尔滨分局9个分局，114个农牧场。根据垦区实情和农垦区域布局特点，提出构建“四五”城镇化体系，以5个分局规划建设5个中心城，并确定城市发展产业定位。如宝泉岭分局打造成食品工业产业城；建三江分局打造成中国绿色米都；红兴隆分局打造成现代农业示范窗口；牡丹江分局打造成生态旅游城；九三分局打造成北方生态园林城。以农场级别并结合农场发展规模，建设50个重点镇、50个一般镇，以农场生产作业区建设500个规范化管理区，3个级别定位贯穿于农垦城镇化发展，分别承担起大、中、小城镇职能。小城镇建立完善基础设施和人居必要生活设施；中等城镇发展商贸服务业，为垦区小城镇的物资流通提供中转站；大城镇集聚人才与资源，发展特色产业，带动区域发展。这一发展定位已经初见成效，农垦城镇初具规模，形成独具特色、宜居、宜业、生活幸福的农垦城镇，逐步实现“耕作在广袤的田野上，居住在现代化城镇中”的梦想。黑龙江垦区是我国现代化农业的代表，是我国农业开发形成的以农为主多种行业组成的经济社会系统。近年来，垦区采取“撤并生产队，建设管理区，发展小城镇”发展思路，快速推进了垦区城镇化建设，也增加了垦区的耕地面积。由于体制、机制的优越性和农垦的经济实力做保障，黑龙江农垦城镇化走在全省前列，引领黑龙江省农村城镇化的发展方向。农垦小城镇景观已经成为黑龙江省城镇建设的靓丽风景，吸引各界人士参观学习，也为推进黑龙江省城镇化发展奠定了坚实基础。 3黑龙江农垦区对园林专业人才的需求 3.1黑龙江农垦城镇化对园林专业人才的需求 近年来，黑龙江农垦小城镇建设已经初具规模，各个农场都需要建设城镇绿化养护的专业队伍。根据黑龙江省垦区2011—2014年人才需求计划（见表1），2011—2014年垦区的园林相关人才有所增加。从园林专业相关需求方向看，主要需求园林绿化养护、园林规划设计、城镇规划、林业、旅游、园区规划管理等专业人才，其中园林绿化和养护需要的人数和旅游方向需要的人数增加较大。 3.2农垦农场对园林专业人才的需求 2012年暑期，园林专业教师组成调研小组行程6000km，对黑龙江农垦部分农场的小城镇建设情况、园林绿化队伍建设及人才需求情况进行调查。结果发现，有的农场小城镇建设已经基本完成，如嫩江农场、鹤山农场、云山农场、八五七农场、七星农场、前进农场、洪河农场、红旗岭农场、八五二农场，这些农场园林绿化已经完成，急需建设一支高水平的绿化养护队伍；一些农场小城镇建设正在进行中，如尖山农场、大西江农场、海林农场、八五三农场、浓江农场、创新农场，一些住宅小区和农场公园、广场及主干道附属绿地都需要建设，他们也急需园林专业人才。未来几年，海林农场将利用周边旅游资源开发农业休闲旅游，七星农场拟建三江绿色米业和现代化大农业开展现代农业观光旅游，八五三农场利用燕窝岛景观开展农垦文化旅游资源，这些农垦产业发展的新亮点都需要引进园林相关人才。另外，农场很重视农业园区建设，农业园区具有现代农业展示、科技示范、休闲观光的功能，如尖山农场农业园区、鹤山农场的万亩大豆田、七星农场的部级农业园区、洪河农场的农机展示区等，这些平台也需要园林专业相关人才。 4园林专业人才培养新模式 由上文分析可知，黑龙江农垦城镇化建设中需要大量的园林专业人才。通过与黑龙江八一农垦大学2007级园林专业学生座谈发现，基本没有学生打算去农场就业，都希望留在城市发展。究其原因：一是学生对农场不了解———园林专业课程中没有与垦区建设和发展相关的内容，园林专业实践中没有到垦区调研实践，导致学生对垦区的了解少，有的学生想去垦区又有所犹豫，导致农场招不到合适的人才。二是园林专业课程设置、人才培养与垦区发展不对接———垦区城镇化进程中以小城镇建设为主，要兼顾考虑农业生产与居民生活的功能。同时垦区近年来建设各种科技园区、示范区及观光农业区，需要的人才不仅要懂得园林规划、设计、施工、养护管理，还要懂得一些农业栽培、宏观管理的相关知识。一方面企业需要园林人才，一方面毕业生工作难找。为了推动学生到垦区就业，逐步实现园林专业人才培养与垦区园林专业人才需求的良性对接，提高大学生的就业能力，我们在园林专业人才培养方面进行了改革，提出了新的人才培养模式，即结合实际进行教学改革实践，为黑龙江农垦城镇化提供合格的园林专业人才。第一，进行课程体系调整，增加有关垦区小城镇建设、新农村建设与规划、农垦科技园区规划与管理的相关课程，让学生初步了解垦区的绿化建设。第二，调整实践教学环节，组织学生到垦区进行实践锻炼，了解垦区的城镇化进展。黑龙江八一农垦大学农学院已与垦区100多个农场建立联系，先了解农场每年的人才需求计划，然后根据农场需求情况，从园林2008级、2009级、2010级的学生中选派2～3名学生到农场实习。这种做法既使学生的工作能力得到提升，又使农场根据需要选留到合适的人才。截至目前，到农场就业的大学生2007级有1人、2008级有4人、2009级和2010级各有6人。第三，培养学生到垦区、到基层就业的意识和情感。以走下去（学生主动到垦区实践锻炼）、请进来（垦区的专家领导到学校报告、交流）的模式，培养学生到垦区、到基层发展的意识。第四，建立垦区城镇化建设、新农村发展、人才需求与农垦大学园林专业教学实践信息互动平台。教师和学生积极参与垦区的城镇化建设、园林施工养护的方案，锻炼教师的专业素质，提高学生的就业能力，扩大学生的就业领域。园林专业教师积极参与农场园区规划项目、居住区景观规划等社会服务，在这一过程中，增加了相互了解，学生得到了锻炼。 5结语 城镇化给园林行业发展带来了契机，也为园林专业学生的就业发展带来了契机，尤其在类似黑龙江垦区小城镇化建设中，通过教育实践，为大学生就业开拓了新的市场空间，真正培养社会需要的复合型应用人才。 作者：杨凤军王洪义何晓蕾景艳莉单位：黑龙江八一农垦大学农学院 园林专业论文:教学体系园林专业论文 一原有教学中存在的问题 1课程学完后缺乏后续实践训练原教学体系中,安排的理论课程完成后,大多没有后续的课程继续跟进,就无法保证学生对于整个专业课程更好地学习和理解,有的理论课内容在实际工作中应用的比较多且关键。学生的学习不同于工人的短期或长期培训,整个教学体系中从认知实践到综合实践能力的养成,需要一个符合教学认知规律的完整过程,一定的理论学习完成后要有后续的实践来加强巩固,如果没有与企业形成有效的合作机制,无法掌握市场最新需求,也就无法制定更好的贴近学生就业的实践训练,前面的知识与后续的实践就会脱节。 2实践课程的考核机制仍然不完善现在的学生,特别是刚从初中上来的低年级的学生,大都还处在传统教育体制的阴影下,实践课程不单独考试,学生就不重视本门课程的情况还是很严重的。由于整个专业课程内容不同,性质也有一定差别,实践课没有系统的、完备的考核标准,绝大多数的课程都是实践报告来考核的,而实践报告这种考核方式的随机性很大,有很多同学会因为图方便,而将其他同学已经写好的实践报告借鉴过来只是稍加改动就交上去,而最后得到的成绩就差不多。这样学生自然就没有完成作业的积极性,如此恶性循环,实践课程的作用就收效甚微。 3“双师型”师资力量的不完备现有的实践课程教师大多是由校内的理论课专业教师或实习老师协助来完成,有的教师教学是从课本上学习来的,他们的教学内容往往不能与实际工作过程接轨,进而出现理论与实践二者不能有效结合的问题。有时学校会启用校企合作中聘任的企业人员,他们的教学能力还有待于提高。现在大多数的中职学校都存在这种问题,这是中国传统教育体制的弊端,在新的教育教学体系下,这种问题不应再发生。 二多层次教学体系的建立 1协调好理论课程与实践课程的比例要建立多层次的教育体系,就要协调好理论课程与实践课程的比例,在不影响理论课程的基础上,增加实践类课程的上课频率,使学生可以将理论课与实践课相融合,让学生通过实际操作来消化理论知识,进而达到更好地学习效果。这样对于中职学校的学生来讲,无疑是一个提升他们动手能力的好机会。 2必要的理论课程完成后安排更多更加完善的后续训练要建立多层次的教育体系,就要为学生安排更加完善的后续训练。要给学生安排更多的校内外实际岗位实习。必要设置一个综合性实践内容贯穿课程始终,注意与先修课程的呼应,增强课程之间的关联度。可以使用教学案例,让学生通过案例的分析,结合各章的知识点,实现理论与实践的融合,既可有效覆盖课程的重难点,又接近园林专业的实际需要,使学生了解园林设计的各阶段任务与工作,掌握各个阶段的设计方法,充分激发兴趣,调动学生学习积极性。 3.3制定专业的系统的考核机制要建立多层次的教育体制,就要制定更加专业的系统的考核机制。中等职业学校的办学理念应是“以就业为导向”去培养学生。那么考试的考核机制也要向这方面倾斜,所以考试应重视对实践能力的考核。由纸质试卷考试方式向真正的实际操作进行转变,这样培养出来的学生才能有更加好的未来发展。考核过程中设计综合素质考评方案,强调过程考核,发挥评价体系应有的指导作用。这种更加新颖的考试机制并不拘泥于考试卷,多样的考试形式也更加能被学生所接受,在实际教学过程中,用多样的考试形式对学生进行考核更加真实、更有效果。进而达到对学生的知识掌握程度的全面了解,更加能够知道学生还在哪些方面有所欠缺,以至于在以后的教学中,加强对这些知识与技能的教学。 4增加更多的师资力量投入到实践教学当中去要建立多层次的教育体制,就要增加更多的师资力量投入到实践教学当中去。对于学生教学,师资无疑是最重要的组成部分。要想教好学生,就要投入相应师资力量,只有把相应的师资和相应的教学力度提高上去,学生才会对这门课程足够的重视,进而对该门课程进行努力的学习。也许对于学生而言,这样的强制学习也许会让学生暂时反感,但是这对于他们的学习是有利的,教师就应该去这样做。那么学校就要招聘更多更好的老师,特别是既懂理论又有实践工作经历的“双师型”省、市教师,更好投入到实践教学当中去。 三结语 实践教学是培养学生应用能力和创新能力、实现素质教育和人才创新培养目标的重要环节,在对学生的素质教育中有着举足轻重的作用。在园林专业的更是如此。它直接决定学校培养的人才是不是能够成功地和现有的经济市场接轨。这种多层次的实践教学体系,赢得了学生的欢迎,拓展了学生的学习空间,更有利于学生提高自身的自主学习能力,从而使学生形成终身学习的能力。 作者：盛学文杜金霞冯鑫单位：长春市农业学校 园林专业论文:卓越工程师园林专业论文 一、卓越工程师计划对师资队伍建设的要求 古人云:“师者，传道、授业、解惑也。”教师的言传身教对于人才培养至关重要。为了培养出社会需要的卓越工程师，首先应该加强师资队伍的道德建设。良好的道德水平是成为一个卓越工程师的前提条件，而作为培养卓越工程师的大学教师，更应该具有较高的思想道德水平，必须有理想、有抱负、爱岗敬业、为人师表，坚持立德树人，从而能够加强社会主义优秀价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育。其次，教师需要有较高的专业理论水平。合理的知识结构、扎实的基本功是从事教学实践的基础，了解学科、专业的最新发展，掌握新成果、新技术、新方法、新观点，对于培养卓越工程师都是必要的。第三，教师要注意与培养对象加强协调沟通，同时加强与企事业单位、行业协会的沟通和交流。了解学生和用人单位的实际需求，在教学实践中优化教学内容，完善教学方法，提高教学质量。第四，教师应该具备丰富的工程教育经验。工程教育要求学生能够运用科学的方法、掌握先进的技术，解决现实中面临的工程问题。这就需要在培养时着重提高学生的实践动手能力、创新能力，因此对教师的工程实践教育能力提出了更高的要求。第五，教师需要有较强的专业外语水平。目前的工程建设需要在国际范围内展开合作和交流，参与国际竞争，这就要求卓越工程师具备很高的专业英语水平。教师应该根据实际情况开展双语教学，吸收国外先进的教学理念和成果，将教学实践与国际接轨，充分适应国际化的要求。 二、农林院校园林专业师资队伍建设存在的问题及原因 我国园林专业最初成立于农林院校，改革开放后，一些综合类院校和建筑院校也相继开设园林专业或类似专业，如景观专业。在几十年的发展历程中，农林院校园林专业师资队伍建设取得了一定的成绩，教师队伍结构有了明显变化，教学和科研工作成效显著，为社会主义现代化建设培养了大批园林专业人才。但是，与国际著名高校的园林专业相比，师资队伍还存在不小的差距，面临不少问题。具体体现在以下几个方面: 1.师德建设需要进一步加强教师是教学的主导，教师的教学态度决定了教学效果的好坏。从平时一点一滴的生活习惯，到专业教学的全过程都潜移默化地影响着学生。另外，个别教师把精力主要放在了科研工作上，对教学工作不够重视，缺乏责任感。 2.缺乏工程实践经验高校教师大部分都是从高校或科研院所毕业直接进入学校工作，尽管学历较高，但是实践经验相对缺乏，没有相关企业的工作经验。他们的知识结构很大程度是来自书本，是间接的。笔者的调查发现，许多青年教师认为在教学中遇到的最大困难是实践经验少，教学语言不够准确，实践操作能力不强。3.工程教育研究能力需要进一步提高近年来，由于受到教师考核评价和职称评聘条件的影响，专业教师队伍普遍存在着重科研、轻教学，重、轻实践活动的问题。教师基本坐在办公室里，在电脑前写论文，忽视了教学实践及教学研究，导致教学质量没有提高，甚至下滑。 4.缺乏国际化教育理念教学中，教师视野不够开阔，多强调本地化的专业知识，不重视国内外其他区域相关知识的介绍，不能从经济全球化的战略高度来认识人才国际化培养的重要性。 5.专职教师职称评聘和教师评价考核机制亟须完善在教学管理和教学实践中，较低的劳动报酬直接影响教师工作的积极性，进而影响整个学校的教风以及教学质量;领导意志表现突出的教师评聘机制不能制度化，导致不能公平公正地对教师进行评判考核;落实各项人才待遇的时效性较差，使得部分教师的晋升空间受到挤压。这些现象都严重挫伤了教师、尤其是青年教师的工作热情，导致部分教师不再把教学工作放在重要位置，更谈不上去研究教学方法，进行教学研究，结果教学质量每况愈下，学生深受其害。 6.专业教师的生活和工作条件有待改善随着国家对高等教育投入的不断加大，教师的居住环境和工作条件有了较大程度的改善。但是，一些地方高校园林专业教师的收入与劳动付出并不成比例。例如高校教师与同等学历、相同工作年限的其他行业人员相比，工资还处在较低的水平上，这也导致理论水平高、实践能力强的园林专业人才选择了薪金待遇更高的企业单位。 三、对农林院校园林专业教师队伍建设的建议 1.开放胸怀，吸引国内外优秀人才随着改革开放的深入，园林绿化成为城市建设中发展潜力巨大的行业。国内大部分农林类院校和综合类院校都开设有园林专业，吸引了大批学子前来深造。另外，越来越多的学生选择出国留学，在国外高水平大学的园林专业中也有不少中国学子。因此，应该吸引和鼓励国内外优秀园林专业博士、硕士来校工作，积极投身于卓越工程师教育计划中。 2.立足现实，培养已有的教师队伍第一，应该创造更多的条件，锻炼教师的实践能力。可以鼓励青年教师去国内外知名园林企业挂职，学习企业的先进技术和管理经验。积极加入行业协会，贴近生产一线，经常参加行业会议，了解园林行业最新的发展动态。第二，鼓励教师开展科学研究，增强教师的科研能力，使教学和科研互相促进。例如，东北农业大学园林专业教师通过积极开设开放实验室项目，吸引感兴趣的同学进行科学研究。在研究过程中教师的课题得以完成，又使学生体会了科学思想，锻炼了实践能力，培养了创新精神。另外，大学生创新创业计划的开展，更好地促进了教师与学生的交流，可以使教师的科研成果与学生的创新、创业联系起来。第三，增强教师国际化教学的能力。目前，东北农业大学70%的园林专业教师均有国外留学经历，但是仅仅开设了一门校级双语课程和一个省级双语教学项目，双语教学的潜力有待挖掘。应该通过邀请国外优秀的园林企业家、工程师、专家、学者来学校讲学交流，招收国际留学生，以提高专业的国际化层次。第四，通过制定一课多师、一师多课以及集体备课制度，促进教师之间的交流与合作，取长补短，将教师的优势发挥出来，同时可以为青年教师的成长提供有力的支持。第五，建立研究生助教制度。高校教师既有科研任务，又有繁重的教学工作，有时难以兼顾。可以借鉴国外研究生助教制度和助研制度，使优秀研究生能够更早地参与教学实践，为培养后备教师奠定基础。第六，提高青年教师的职业满意度。适当通过完善评价机制和提高生活和工作水平，来鼓励青年教师更专注地从事教育和科研工作。 3.广开渠道，吸引优秀工程人才来校兼职聘任兼职教师是建立多层次卓越型教师队伍最有效的措施，通过改革人事制度、财务制度，聘请企业界、工程界知名的专家、工程师到学校兼职。在人才培养理念、培养目标、教学内容和课程体系制定、教学方法以及人才培养评价等方面听取企业界、工程界专家学者的建议。通过开设专家讲座的形式，让学生了解到园林规划设计和园林工程的新技术、新方法、新理论。另外，可以安排校内教师和校外专家合作指导毕业实习，使学生尽早进入企业进行实践锻炼。 作者：张璐刘威陈雅君单位：东北农业大学 园林专业论文:草坪修剪园林专业论文 1改革的主要措施 1.1保证理论课与实践课的有机结合 课时比例分配适度(1)保证实践课时与理论课时的比例至少达到1∶1，提高实践课时的比例，为学生提供更多的动手操作机会；(2)理论课与实践课时间安排在同一时段，不相对孤立，如：把上午4节课或下午4节课都安排成《花卉学》这门课程的教学，其中课程内容包括理论和实践教学，专业教师可进行1节理论课和相关内容3节实践操作课的讲授，或者2节理论课和2节实验课相继进行，达到理论课与实践课的紧密有机结合和知识点教授的流畅性。 1.2实践课中着重培养学生发现问题、解决问题的能力 盆花的生产规模有大有小，小则几十盆，大则上万盆，甚至百万盆。在温室花卉栽培养护中，由于空气流动性差，湿度偏高或偏低等环境因素的影响，导致盆花生长不良或生病，这就需要栽培养护者能及时发现和解决问题，从而及时挽救损失。我们为了培养学生发现和解决问题的能力，竭力为学生创造条件，比如在上花卉的分株、扦插繁殖实验课时，待实验课结束后，我们将剩下的花卉材料(如广东万年青、一叶兰、朱顶红等)和用旧的花盆发给学生，并安排学生2～3人1组，然后各组将剩余花材或插穗搬回寝室，在没有教师指导的情况下，对其进行操作和后期的养护管理，并做好操作流程及养护记录，特别是对出现的问题(如病害问题)记录其发生的时间、表现症状，初步拟定解决方案，然后到理论课堂上进行讨论分析。 1.3实践课摆脱“课堂”形式的束缚 让学生真正融入花卉市场《花卉学》课程的课堂教学固然重要，但这门课程与生产实践联系非常紧密，因此，其生产第一线的教学就尤为重要。我们经常让学生参与学校会场的摆花图案设计及摆花操作、节日校园的摆花图案设计及摆花操作、校园花坛的花卉种植及养护管理，以及参与衡阳市的摆花业务、衡阳市花鸟市场花卉价格调查等。同时，教研室有很多教师在校外花卉企业兼技术顾问，经常带领学生到花卉生产企业现场，对花卉栽培出现的问题进行观察，然后结合书本理论知识和学生一起讨论、分析，极大地提高学生的学习兴趣和求知欲望。 1.4培养学生的自学能力和向他人学习的能力 所谓“千人千品，万人万象”。比如在1次草坪修剪实验课中，当笔者把草坪修剪机的发动规范动作示范3次后，其中有部分学生很快就能熟练操作，而有部分学生却始终不能掌握规范动作，未能启动草坪修剪机，无论怎么鼓励他们重试，他们却红着脸不想再试。于是，笔者让学会的学生去教那些没有信心的学生，最终他们都能按规范动作启动草坪修剪机。为培养学生自主学习和互相学习的能力，苗圃基地为学生全天开放，课余时间，都会有3～5人去基地进行嫁接、扦插和换盆等技术方面的操作。通过这种方式，学生既熟练掌握了操作手法，又可以通过互相学习弥补自己操作方面的不足。2.5培养学生实验能力和正确处理实际问题的能力温室草花生产少则几万盆，多则上百万盆，当全部草花感病以后，就需喷药治病，很多高职院校学生要么束手无策，要么在初步确定病害后盲目地大面积施用药，其结果有可能达不到预期效果，还浪费药物，甚至造成很大的经济损失。笔者着重培养学生实验能力，比如在初步确定病害后，可先进行点实验，效果表现好后再进行面治理。先选几十盆草花作点实验，然后再逐渐扩大面积喷药，做到心里有数。 2改革后的成效《花卉学》课程教学改革后 学生学习积极性明显提高，对花卉专业知识的掌握运用灵活，同时明确了独立思考的重要性和团队合作解决问题的高效性。学生在没有辅导员做思想工作的情况下，到课率达100%，且在校期间积极参加学校举办的花卉技能竞赛和花协活动。5年来国家农业部花卉园艺师考证通过率99.5%，省高职院校技能抽查等级为优秀，全国高职院校插花竞赛获二等奖、三等奖。且学生一毕业就能胜任工作岗位，独挡一面，98%以上的毕业生得到用人单位的好评，大多数毕业生2年后就当上部门技术主管，一部分毕业生在广东、湖南、云南等地成立园艺园林公司。 3今后《花卉学》课程教学改革建议 (1)稳定专职教师队伍，适当增加兼职教师队伍。从花卉生产第一线的园艺园林公司聘请有生产经验的技术人员担任兼职教师，这样既可以让学生时刻接触专业前沿知识，又可以为学生的生产实习和就业提供机会。(2)邀请园艺园林公司技术管理人员参与学校课程内容的调整与改革，做到《花卉学》课程符合专业发展需要。(3)学生从大一开始进行《花卉学》课程方面的专业劳动，如配制营养土、组花、摆花等，培养学生吃苦耐劳、团队协作的精神。(4)学校花圃基地能尽量多提供供学生课余时间自由独立操作的花材和场地。 作者：刘飞渡谢树云单位：湖南环境生物职业技术学院 园林专业论文:风景园林学园林专业论文 一、风景园林学的学科内涵 风景园林学（LandscapeArchitecture）是规划、设计、保护、建设和管理户外自然和人工境域的学科。其优秀内容是户外空间营造，根本使命是协调人和自然之间的关系，是人居学科群支柱性学科之一。风景园林学主要涉及两类问题：如何有效保护和恢复人类生存所需的户外自然境域？如何规划设计人类生活所需的户外人工境域？为了解决上述问题，本学科需要融合工、理、农、文、管理学等不同门类的知识，交替使用逻辑思维和形象思维，综合应用各种科学和艺术手段。因此，也具有典型的交叉学科的特征。 二、国内风景园林专业办学现状及存在问题 （一）办学现状据统计，2009年我国共有38个风景园林类学科博士培养点、88个学科硕士培养点，25个风景园林硕士专业培养点和184个本科专业培养点，覆盖全国175个学位授予单位，其中高校为172个。1998—2009年间，我国风景园林学科和专业培养点高速增长，学科博士点年平均增长约20％、学科硕士点年平均增长约20％、本科专业培养点年平均增长约14％。在风景园林学成为一级学科之前，这些专业培养点分设在工、农、理3个学科门类多个一级学科内，名称混杂重叠，即使是业内人士都很难说清楚。2012年，教育部对风景园林学进行了学科评估，参评高校共计38所，其中建筑背景类19所，农林背景类18所，艺术背景类1所，从评估结果来看，排在前5名的高校中（含并列），建筑背景类有7所：同济大学、清华大学、东南大学、天津大学、重庆大学、华南理工大学、西安建筑科技大学；农林背景类有7所：北京林业大学、南京林业大学、中南林业科技大学、四川农业大学、东北林业大学、福建农林大学、西北农林科技大学。就专业特色而言，建筑背景类院校的风景园林专业侧重于空间形态塑造，农林背景类院校的风景园林专业的优势在于植物材料的应用。就应对中国当前日益复杂的户外环境问题而言，无论在专业知识结构方面，还是规划设计理论与方法等方面，各校均需要继续发展完善。从发展规模来看，参评的学校有些是一个学院，如北京林业大学园林学院，现有教职工约100人，其中工程院院士1名，教授21人，副教授30人，现有学生3145人，其中本科生2014人，全日制学术型硕士研究生366人，全日制风景园林专业硕士研究生205人，博士研究生142人，在职研究生418人。有些则是一个系，如同济大学景观学系，现有教师21人，其中教授9人，博导13人，每年招收本科生60人、硕士生100人（其中普研40人、专硕60人）、博士15人、博士后1～2人。人数虽少，但无论是科研水平、教学质量，还是毕业生质量，都在国内处于领先地位。 （二）存在问题多年来，针对风景园林教育中出现的问题，众说纷纭，归纳起来有如下几个方面。 1．风景园林学的科学性问题如雨后春笋般涌现的风景园林专业培养点，一方面说明了本学科发展的强劲势头，另一方面也提出了一个问题，是不是任何学校都可以办风景园林专业？办学是否有专业门槛？风景园林的科学性如何考量？ 2．专业教育的规范性与各高校办学的独特性问题强调规范办学，最直接的就是要确定专业优秀课程，而发挥高校各自的优势，则可以实现人才培养模式的多样化。随着《高等学校风景园林本科指导性专业规范（2013年版）》的出台，专业教育的规范性问题已经得到了根本的解决，然而各高校办学的独特性问题仍然悬而未决。3．高校与用人单位在培养目标上的错位问题设计单位希望学生毕业后便能独立工作，是成熟的专业人员，而不是设计院的实习生；希望学生在学校内通过系统的训练，掌握全过程的设计知识，而不是仅仅停留在方案阶段。设计单位不希望学校通过设计院实习来弥补设计教学中的不足。高校则认为用人单位对毕业生存在急功近利的要求，认为学生在校读书是为了发展智力、学习理论、提高创造力和培养综合素质，为未来的就业和职场发展打下坚实的基础。 4．教学方法问题作为一门应用性的学科，风景园林具有艺术和科学的双重属性，很多问题的答案都可以不止一个，因此，培养风景园林师应注重创造性，注重与实践对接。国际风景园林师联合会———联合国教科文组织的《风景园林教育宪章》指出，在学习阶段，教师指导、师生互动及讨论式教学应占各课程体系的实质性内容的一半左右。目前，很多高校受到传统的“以教师为中心，以课堂为中心，以教材为中心”教学模式影响，教学方法有待改进。另外，教学环节上还存在不完整的现象。以法国国立凡尔赛高等风景园林学院为例，其非常注重对场地的观察分析，每个课程设计对场地的考查次数一般不少于3次。国内高校对这一环节一般不太重视，有时甚至不会到现场去，很多课程设计所选的题目本身就是假题。 5．教学资源问题国外风景园林教育非常注重教师队伍建设及教学资源的整合。以美国佐治亚大学风景园林专业为例，其所在的环境设计学院拥有世界一流的教学团队，全院37名教师多数既是学者，又是注册风景园林师。学院注重与校内众多学院（如人文学院、生命科学学院、社会科学学院、物理学院、艺术学院等）的交流、合作教学与科研。风景园林五年制本科教育要求学生每年必须选修2～3门其他院系的专业课程，以提高自身的综合素质。学院还不定期从校外、国外以各种形式聘请著名教授、设计师及社会成功人士来系里参加教学、评图和讲座，开阔学生的视野。美国哈佛大学是全球第一个开设风景园林专业的大学，至今仍在美国处于领先地位。该学科的领军人物全都有在事务所从事规划设计的工作经历，高级选修规划设计课主讲教师全是风景园林大师级的教授。除了建设自己精干的师资队伍外，哈佛大学还从校外、国外以各种形式聘请著名教授、设计师来系里参加教学、讲座和评图工作，从而使师生时刻能接触到最新和最先进的知识。法国国立凡尔赛高等风景园林学院有广泛的社会资源，众多法国一线风景园林师都在此任教，其中不乏大师级人物。学院实行项目轮换制，根据不同的项目来安排导师。几乎所有的导师都拥有自己的设计事务所。学生四年学习期间可以直接接触到不少于20位活跃在风景园林界的设计师。相比之下，国内很少有高校能做到这一点。 三、华东理工大学风景园林专业概况及办学特点 （一）风景园林专业发展概况华东理工大学风景园林专业设在艺术设计与传媒学院里，起始于艺术设计专业的环境艺术设计（后更名为公共艺术设计）方向和旅游管理专业，2012年新增景观学本科专业，2013年统一更名为风景园林专业，同年增设景观规划与设计硕士点。至此，形成了从本科教育到硕士研究生教育的风景园林专业教育格局。 （二）风景园林专业办学特点1．原公共艺术设计方向植根于艺术学门类设计学一级学科之下，课程设置偏重于形态训练、设计中的创意构思、艺术处理，在工程技术方面较为欠缺，把握宏观尺度规划设计能力一般。再者，课程设置兼顾风景园林和室内设计两个方向。学生精力分散，受课时限制，两个方向授课内容都有待于深化。尽管如此，师生经过共同努力，还是取得了一定的成绩。我们在上海市城市规划学会组织的2013年城市袖珍广场大学生设计竞赛中获二等奖1项，优秀奖3项，在上海市风景园林学会组织的2013年现代杯风景园林规划设计大赛中获二等奖1项，三等奖1项，佳作奖2项，并获得优秀组织奖。2．风景园林专业教师由原旅游管理系的教师和公共艺术设计方向的教师整合构成，现有教授3名，客座教授3名，副教授8名，讲师及助教5名，个别教师专业上不对口，特别是风景园林规划设计、景观植物学、景观工程师资存在缺口。景观规划与设计硕士点为设计学、材料科学与工程、环境科学与工程相交叉后产生，如何加强学科之间的交流与合作是亟待解决的重要问题。 四、华东理工大学风景园林专业教育发展方向 基于办学基础、国内外风景园林专业发展背景、中国社会经济发展背景，我们对华东理工大学风景园林专业的教育发展方向探讨如下。 （一）学科交流与融合面对中国城市化进程和环境恶化现实，我们加强与校内其他学院如资源与环境工程学院、生物工程学院、材料科学与工程学院等相关学科的交流融合，发挥风景园林专业在改善生态环境方面的优势。加强量化研究，提高风景园林专业的科学技术含量。风景园林专业是科学与艺术结合的专业，那么科学与艺术各自比重是多少呢？有专家认为，科学技术应占到90％，当今的风景园林虽有艺术成分，但主要的理论实践都基于科学、工程、技术。1999年美国风景园林师协会（ASLA）百年庆典上对该专业的定义也再次体现了风景园林的科学性远大于艺术性，甚至其中都未提及“艺术”（Art）一词。对于当今风景园林专业人士，“需要一个全面的科学方面的培养，但同时也必须具有创造力和想象力，这样我们的设计才会与自然环境和谐，同时保护人类的生活质量，保存地球上丰富的文化遗产”。华东理工大学的风景园林专业应该依托相关优势学科，大力提升科学技术含量，以理性为基础，再谈感性浪漫，这是今后立足于国内风景园林教育界的一个重要问题，需要我们认真研究落实。 （二）重点教学方向面向日益增长的生活需求，风景园林专业教育应走出城市。近期可以以新兴旅游游憩地为对象，探索规划设计的理论与方法，力求在专业教育及理论研究上有所突破。出于三方面考虑，一是华理风景园林专业以旅游管理系为主体申办，在旅游游憩方面有一定的基础；二是在中国，优秀的自然风景资源基本都已经被开发，针对人们闲暇生活的需求，大量新建的或改造的旅游游憩地规划设计建设方兴未艾，亟需要理论与方法进行指导；三是中国传统风景园林擅长于小尺度的园林设计，对宏观、中观层面的规划设计，无论是理论还是方法都还处于探索之中，这是重塑中国作为世界园林之母形象、形成风景园林教育中国学派的重要契机，值得我们努力奋斗。另外，在历史文化遗产保护方面，部分教师也有较深厚的研究积累，这也成为另一个可以重点发展的研究方向。 （三）专业教育特色华理的风景园林专业教育不仅要依托学校理工科学科群优势，不断加强该专业的科学性、理性特色，而且面向日益提升的大众审美水平，我们也需要依托艺术设计与传媒学院，在风景园林细部设计、景点设计上不断提升艺术设计水平。以风景园林专业为交叉点，可以实现多个专业的交融共生，如工业设计、产品设计、艺术设计、广告设计等，充分发挥艺术设计学院的学科群优势。 （四）培养目标与课程体系架构风景园林具有的艺术和科学的双重属性，决定了风景园林教育在知识结构上将向人文科学、社会科学和自然科学所组成的跨学科领域多元化发展。在学生培养目标上，本专业可以以KAQP为基础框架，进行制订。K指知识（Knowledge），A指能力（Ability），Q指素质（Quality），P指人格（Personality），Q与P内涵基本一致，二者可以结合，形成由知识、能力、素质／人格构成的KAQP人才培养模式。风景园林本科阶段对专业知识和技能的学习一般会经历认知、理解、应用、综合4个学习阶段。将4阶段与KAQP相对应，可以建立风景园林本科专业培养的目标结构，并以此为基础确立本科教育的课程体系。 （五）教学资源与教学方法面向风景园林专业的应用性特点，我们需要进一步整合教学资源。一方面，在优化完善校内师资队伍的同时，通过双导师制、讲座教授等灵活的机制，并给予一定的正式身份，吸引一批有丰富实践经验，并且有一定理论研究水平的大师级设计师，充实教师队伍；另一方面，需要多渠道建立教学实践基地，利用短学期、寒暑假等相对集中的时间段，为学生参与专业实践创造机会。教学方法上，应加强师生互动及讨论式教学，特别是在研究生教学方法上，应采用多种形式，如Studio、Workshop等，加强实践教学环节，培养学生解决实际问题的能力，以及针对实际问题开展研究的能力。 作者：温全平单位：华东理工大学 园林专业论文:理实一体化课堂教学园林专业论文 一、理实一体教学模式对课堂教学质量评价的新要求 1.突出对学生学习过程评价。学生的学习效果是教师教学质量的直接体现和证明。理实一体课堂教学模式的教学理念是以学生为本，以学生的综合素质提高和全面发展为优秀，因此，课堂教学评价必须根据教学过程中学生的不同表现，开展即时、动态、灵活、多样化评价，以获得大量有价值的判定课堂教学是否有效的真实资料，从而不断改进学生学习现状，提高教学质量。就园林专业而言，需要克服当前课堂教学评价存在的目标单一、主体单一、形式单一等问题，变终结性评价为过程性评价。 2.突出对教师课堂教学能力的全面评价。第一，教学设计能力。在以任务为载体的课堂教学中，需要教师设计好必需的教学项目、教学情境和有效的教学方法。第二，教学组织能力。在理实一体教学模式下，常采用学生分组学习方式，如何激发学生的学习积极性，保证良好的教学秩序，维护教学安全，使教学活动张弛有度，这需要教师的教学组织能力。第三，教学引导能力。“行动导向”的教学过程中，如何培养学生发现、分析和解决问题的能力，使学生养成良好的思维习惯、操作习惯，发挥教师的主导性，需要教师对学生学习活动给予积极有效的引导。第四，实践示范能力。项目教学内容要符合工作岗位要求，教师必须了解企业的经营过程和生产流程，才能做到有的放矢；在技能训练方面，需要教师具备较丰富的企业实践经历和实践能力才能对学生示范准确、指导到位。新的教学模式不仅要求对教师教学能力的评价进行深入全面的评价，也要求遵循客观标准和要求，以促进教师教学能力的提高和改进。 二、我校园林专业理实一体化课程教学改革举措 我校园林专业的办学思路是围绕区域城镇景观建设和新农村建设实际需求，面向农林业生产一线，树立“需求导向、学生中心、能力本位、产教融合、校企合作”的教育理念，培养适应社会发展需要的，德、智、体、美全面发展，具有良好的思想道德与职业素养，专业基础理论扎实，基本技能熟练，能胜任园林景观设计、园林工程施工和园林植物管护等岗位工作的高素质应用型人才。理实一体化课程体系建设以园林行业的三大岗位标准为基准，构建“课程模块化、实践实战化、校企合作化、人才标准化”的基础模块，围绕单项岗位技能开设专业课程，植入职业资格证书课程，引入任务驱动、项目导向的教学改革，实现教学过程与生产过程无缝对接。实践教学体系按照完成园林工程项目实施过程，借鉴CDIO工程教育思想，设计实践教学体系。在1~3学期进行基础技能训练；将4~6学期的在校学期变成校企共同学习，每学期围绕一项技能项目开展实验实训，其中10周校内学习，6周企业学习，具体时间以企业需求调整，提高学生的单项技能实践能力；第7~8学期在企业顶岗实习，强化岗位职业技能训练。理实一体课程教学模式采用项目教学法、参与式教学法、讨论交流法以及现场教学法等结合，实施小组合作学习方式，基于工作过程，创设真实的学习情境，把课堂向社会延伸，让课堂与社会融合，构建“项目导向，任务驱动，教、学、做、用一体化”的教学模式，促进理论与实践相结合。 三、园林课堂教学评价体系构建思路 课堂教学评价是指在课堂教学的过程中对课堂教学主体（授课教师及学生）的言行举止及所获得的效果进行评价活动，其评价范围主要包括教师的教、学生的学以及教学结果，其主要内容是评价教师行为和学生行为。通过课堂教学评价可以促进教师专业发展和课堂教学质量的提高，可以促进学生的健康成长。可见，课堂教学可使学生通过学习获得发展，同时也给教师带来教学生涯的成长经历。以前在园林专业课堂教学评价方面存在一些偏差，认为评价就是期末量化考试，把评价和考试等同起来，忽视对学生平时学习全过程及全面发展的评价。因此，园林专业课堂教学评价体系构建必须根据理实一体教学模式对课堂教学质量评价的新要求，综合学生、教师、教材、教法、教学环境等多种因素，改变课堂教学评价的视角，树立园林课堂教学评价新理念： 1.形成性全面评价。教学的评价不仅需要对课堂教学的结果即学生学习结果进行评价，还需要对课堂教学的过程即教学实施和学生学习过程进行评价。 2.全方位评价。课堂教学是教师和学生在特定的教学时空中，以促进学生学习成长为基本目的，主要在教师施加教学干预之下，师生共同作用于教学内容，相互创建交互影响的教与学的双向活动。因此，教学评价指向不仅要关注“教”的过程和要素，还要关注“学”的过程和要素，评价体系的建立应处理好教和学的关系，树立教师为主导，学生为主体，教师为学生服务的理念。 3.多元化评价。理实一体化教学评价应从只关注知识意义构建转向关注学生的全面、个性发展、终身学习能力评价。注重预设评价指标与生成性指标的评价结合。采取评价主体多元化，积极吸纳园林行业企业和协会的参与，参照职业岗位任职资格要求，将相关课程的考试考核与职业技能鉴定合并进行。评价目标多元化，加强对学生知识、能力、方法、学习态度及职业素养结合的考核，形成理论+能力+过程的全方位考核评价。 4.多样化手法评价。遵循能力本位、形式多样、过程为主的评价原则，注重形成性考核和总结性考核相结合。在课程总成绩中加大形成性考核所占比重，改变学习中存在的平时学习不努力，期末考试前死记硬背搞突击的不良风气，使学习重心转向平时的学习过程。针对不同的教学内容采用不同的评价方式，对理论知识考试推行闭卷与开卷相结合，可采用论文、撰写调研报告或答辩等形式；能力模块以过程考核为主，随堂评价与期末评价结合，采用笔试、口试、设计、制作或技能操作等形式，做到评价方式的多样化。 5.定量和定性相结合评价。根据高等教育改革的有关政策性文件，参照国家精品课评审指标和内涵，广泛查阅国内教学改革相关文献资料，结合园林课堂教学实际，评价指标体系按照从总体到单项、从过程到结果顺序建构，力求指标体系的整体优化，使评价能全面反映出教师的教学水平和学生的学习效果。按照课堂教学环节的主次关系，分别确定出一级指标、二级指标以及各指标权重（赋予分值）和具体的评价内容，力求客观全面，定量和定性相结合，易于操作的可量化的教学因素与动态的、难以量化的教学因素相结合。指标定性内容描述不仅能反映园林专业课堂教学共性，而且突出园林教学改革的新特点，从而增强评价指标体系的实用性和科学性。 四、园林理实一体课堂教学评价指标体系方案 1.教学目标（10分）：①目标定位（5分）。知识、能力和素质等目标符合园林岗位标准、符合课程标准要求、符合学生学习实际和认知发展规律。②目标设置（5分）。明确具体，层次分明，便于掌握。 2.教学内容（10分）：①内容处理（5分）。理论知识以有用、可用、管用为原则，突出实用价值；能力训练的任务或项目围绕园林岗位工作过程的实际需要来设计和开展；教学内容选择体现新知识、新工艺、新材料；整合课程资源和开发生活资源灵活、恰当、有效。②内容组织（5分）。以园林行业真实的工作过程和工作任务为依据整合序化教学内容；优选适合能力培养的训练项目（案例），将有效知识与技能训练相结合；编排合理，重点突出，针对性强。 3.方法与手段（10分）：①教学方法（5分）。精讲精练，体现“先学后教、当堂训练”的基本模式；教学方法灵活多样，符合教学内容、学生和教师实际，积极采用项目式教学方式；注重知、能转换，培养学生探究和创新能力，引导学生积极思考，乐于实践。②教学手段（5分）。专业术语和图文表达准确，板书清晰；能科学、合理、创造性地运用现代媒体优化教学，提高视、听、思、练、记效果和表达的艺术性；以学生已有知识结构为基础，综合利用和开发实用的教学资源（包括教材和教学设施），讲练结合。 4.教学过程的设计与实施（25分）：①教学准备（5分）。对教材及学情研究透彻、把握准确；教学设备与场地、教学软件和教具等选择合理；教学文件准备充分。②过程设计（5分）。以企业真实的工作过程为基础，以职业标准和技术规范为准则，设置适合能力培养的工作项目；理论教学与实践指导同步交替进行；引导学生以小组的形式完成对某一项目的方案策划、任务实施以及效果评价；注重德育和职业素质的渗透和培养；传授知识的量和训练能力的度适中，突出重点，抓住关键。③教师主导性（5分）。教学过程中教学管理规范，教与学有机结合，师生有效互动，课堂气氛融洽，能凸显学生的主体性；积极引导学生大胆质疑讨论、善于引导学生归纳梳理，培养学生发现、分析和解决问题的能力；教学活动安排紧凑，张弛有度，顺序与秩序合理，时间分配合理，教学环节完整；理论部分深入浅出，层次分明，概念准确，表达清楚；动手实践示范熟练、规范；教学信息多项交流，反馈及时，矫正奏效。④实践示范（5分）。熟悉园林企业、行业的工作流程，示范指导正确；操作熟练规范、注意安全；及时纠正和辅导学生出现的问题；注意职业意识和技能的培养。⑤教学评价（5分）。“立足过程，促进发展”，有完整的考核方案；有明确的考核标准，操作性强。 5.学生学习活动（30分）：①课前准备（5分）。完成课前预习任务，学习准备到位；学习重点明确，能提出有针对性的问题。②参与状态（5分）。注意力集中，认真听讲，及时记录；学生学习主动性被激发，兴趣浓厚，精神饱满，参与积极性高。③自主状态（5分）。积极思考，大胆质疑，敢于表达；能总结提炼学习所得，提出个人观点独到、有价值；乐于实践，勤于动手操作，理论与实践相结合。④合作状态（5分）。小组学习，组织有序，相互协作，讨论热烈；乐于合作，按时完成小组分配的学习任务。⑤展示状态（5分）。精神饱满，仪态得体，表达简洁，大胆自信；解惑答疑正确，训练操作规范认真，巩固自觉及时；根据课程内容，综合运用读、听、看、说、思、练、记等方法，参与课堂活动。⑥交往状态（5分）。尊重同学和老师，表达自己观点清晰，听取别人意见虚心；公正评价，诚恳质疑，与老师、同学积极互动，善于交流。 6.教学效果或学习效果（15分）：①学生态度（5分）。学生有适度的紧张感，学习过程愉悦快乐；各尽所能，感到踏实和满足，思想情感积极向上，对后继的学习更有信心。②课堂氛围（5分）。学生会学，学习生动，积极参与教学活动过程；课堂气氛活跃，学生敢于提出问题，发表见解，交流充分有效。③学生收获（5分）。认知、技能、职业素养等目标的达成度比较高；学生熟悉园林行业、企业的工作流程，掌握了技能和学法，能够运用所学方法解决新问题；学习兴趣增强，思维得到拓展。根据上述标准，可采取师生自评或老师间互评等多主体评价，进行课堂教学效果监测。教师课堂教学评价得分85~100可为特色课；得分75~85可为优秀课；得分60~75为达标课；得分59以下为不达标课。学校可以把多主体评价的意见呈现在一张表上，通过一定形式在特定范围内公布，使不同主体可以看到他人的评价意见，让师生真切地感受到主观的努力与客观的实际效果之间的差距，及时采取有针对性的改进措施，调整自己的教学方法或学习方法，达到自我提高，不断提升教学质量，从而实现教学评价体系对教学质量的监控与保障作用。 作者：熊运海王大平单位：重庆文理学院 园林专业论文:园林专业教学管理论文 摘要：文章通过对高职高专园林专业教育的现状分析，提出了高职高专园林专业教学改革亟待解决的问题，并对我国风景园林事业进行了展望。 关键词：高职高专；教学问题；解决办法 国际景观规划设计学科的影响，工程实践的示范，国务院学位办对原风景园林学科专业目录的调整，以及环境艺术与旅游规划等新兴学科专业与实践领域的兴起，来这四个方面的变化、影响、制约、激励，促使中国园林（园林景观规划）正在经历着有史以来最为激烈的重大转变。对此我国的园林教育特别是高职高专的园林专业教育，教学应有一个相应的改变，才能满足当今社会对园林专业人才的需求。如何进行教学改革，将是一个亟需解决的问题。 一、高职高专园林专业教育的现况及问题 风景园林在我国是既古老又年轻的一门学科，风景园林专业的教育也历经沧桑，事实上我国在上世纪20年代中叶一些高等院校的建筑学科和园艺学科就曾开设了庭园学、庭园设计、造园学等课程，与美国、日本相比也不过仅晚一、二十年的时间，但作为一个专业来设置，园林学科是起源于1951年，由北京农学院（现中国农业大学）园艺系和清华大学建筑系合办的造园学科，历于1956年迁入北京林学院（现北京林业大学）。从那时起，这一专业名称就历经变化，直至现在，我国也只有少数几所高等院校设置了较为完善的学科体系，除个别院校外，大多院校，特别是高职高专（近几年由过去的中专学校升格），在课程内容、教学体系中，与现代国际化人才需求有很大的差距，具体表现如下： （一）学生来源层次不齐，培养目标不明确 近几年来高职高专招生混乱，大多数高职高专学校，园林专业学科有中专和专科两种学制形式，中专的生源主要是一些学习成绩较差，考不上普通高中的初中生，专科的生源有普通高中生、职业中学和普通中专生三方面的来源。这些学生的文化基础不一，学习背景也不相同，学校在专业设置，教学方向目的不明确，不同的院校对园林专业的理解不同，根据各自的条件，课程体系各异，培养目标也不相同，差异甚大。如工科院校，侧重于建筑，城市规划和园林工程，往往在建筑的基础上向园林方向偏移。农业院校，则重于园林绿化、花卉栽培，树木等照抄林学的做法，这种现象导致园林专业教学混乱。学校对学生的培养目标不明确，到底培养的是技师还是技工不明确，导致中专、大专一个样。 （二）专业口经过窄，远远不能满足现代社会的需求 我园目前从事（或涉及）风景园林专业教育与工程实践的人员主要有3个大方面的要求，即风景园林规划设计艺术、环境艺术，旅游规划设计艺术，这三个方面都是现代合格园林师所必备的知识。而我国目前尚无任何院校是按此知识背景来构建园林专业教育体制的。 （三）对风景园林创新及教学形式与质量的评价标准不一 由于受到传统园林的影响，仍停留于对诗情画意的追求上，缺乏科学性，多样性，从而禁锢了学生的思想，抑制了学生创造能力的发挥。 （四）在教学体系中，重艺术形式，而对科学、工程技术的重视不够 书本讲授时间过多，有针对性的课程设计，工程实践时间不足，理论课与设计技能，专业设计课之间和衔接不合理，导致学生动手能力差，理论与实践脱节，这是目前高职高专园林专业教育中普遍存在的问题。 （五）对资源、环境及建筑造景的开发利用不够 目前高职高专园林专业教育偏重于植物造景，但对真正合乎生态规律的种植设计，对资源、环境及建筑造景的综合开发利用不够。 二、高职高专园林专业教育问题的解决办法 针对上述现状，笔者认为要办好高职高专园林专业，使学生能适应社会需求，培养具有创新精神的园林人才，与国际接轨，就必须先解决如下问题： （一）根据学生层次，明确培养目标 学校根据学生层次，中专层次由于其文化知识基础较差，知道面又窄，很多学生都有不愿再学习文化知识，只想学专业，对这些学生我们应着重于操作型、实践性教学，把其培养成生产第一线的技工型人才。大专层次，由文化基础较中专强知识面又较宽，他除实践性外，还要有一定的理论基础，把其培养为既能懂理论又会实践操作工、技师型人才。 （二）改革现有的课程体系 目前，高职高专园林专业课程设置尚无统一的标准、各自为政，有的差距甚远更谈不上统一的教材。培养出的学生，差异很大，且专业面过窄。笔者认为，无论哪个学校，其园林专业都应有基本的共同标准，并且应与国际接轨，只有这样，才使于统一管理，毕业的学生才能有统一的质量标准。在课程设置上应以风景规划设计，环境艺术、旅游规划设计艺术为中心。根据各校的特点扩大自选课题范围，培养学生的兴趣爱好，充分发扬学生的创造性。 （三）改革现有的教学模式，增强学生的动手能力 改变过去那种在黑板上操作的教学方法。对于技工型人才的培养，要求学生直接参加各种实践活动，如花卉植物的栽培管理、园艺植物的修剪造型、工程的施工及景观制作等。对于技师型人才的培养，还应加强绘图、模具制作的训练。因为设计师最基本的语言和交流方式就是“图”（包括工程图，艺术表现图，手工草图）。没有过硬的手头工夫就不能成为设计师。而这一点恰恰是目前高职高专园林专业学生的薄弱环节。 （四）改革现有的评价体系 这里包含两个方面的内容：一是改革教学评价体系，摆脱传统评价体系中，对园林作品的诗情画意过度追求，避免只重园林作品的艺术形式，而轻视科学技术成果运用的评价方式。使评价方式从，定性化走向定量化，系统化、科学化。二是改革对学生能力的评价方式，包括考试、考核的方法和手段，对技工型人才学生的评价方式，应改书面考试为动手操作考核，以技能考核为主。对技师型人才的评价方式，应以书面考试和实践考核相结合，以能力（方案能力、动手能力、图面效果、创新能力）几方面来综合评价。 （五）重视师资队伍建设 目前我国高职高专园林专业的师资队伍普遍较弱（都是以前中专学校师资），尤其是规划设计方向，有丰富工程与教学实践经验的教师相当缺乏，这已严重阻碍了高职高专园林专业学科的发展。 当然师资队伍的建设并非一朝一日之事，就目前来说，各高职高专对专业教师存在着片面性认识，那就盲目追求学历和黑板艺术，认为学历越高，教学效果越好，这是不切合实际，也是不科学的，因为园林学科的艺术性强，艺术源于教师的实践经验，学校应鼓励教师多参加社会活动和工程实践，来丰富教师的实践经验，提高教学质量。
摘要：自然教育对指导人们了解自然、保护自然、与自然和谐相处方面有着重大作用。随着近年来“自然缺失症”的人群不断增长，自然教育在青少年成长中所发挥的作用也不断得到重视。本研究论述了森林公园开展自然教育的情况和作用，并介绍了森林公园儿童活动空间面向青少年的自然教育的优势，由此提出了森林公园儿童活动空间实施自然教育的意见与措施，为以后我国森林公园的自然教育建设提供案例与参考。 关键词：自然教育；森林公园；儿童活动空间自然教育即以自然为背景，以人为媒介，运用科学 高效的教学方式，让孩子们深入自然界，利用系统的手段对自然界讯息进行合理收集、梳理、编制，从而实现对社会科学逻辑思考的教育教学过程[1]。也是推动人类与自然和谐相处、提高人民科学素养的重要途径[2]。近年来，由于我国城镇化水平的提升，常年生活在都市“钢筋混凝土”环境中的人们，需要踏出家门、走入自然，感受和享受自然的恩赐。自然教育在中国也随之逐渐盛行，相关机构快速增长，自然体验更是成为自然教育的重要发展内容。儿童友好型城市建设理念的推进，使得我们生活的社区、公园、街道等公共活动场所也逐步向儿童友好的方向改进，“为儿童设计”这个领域已成为广大设计师需要密切关注和深入研究的领域。与此同时，也有更多的建设项目引入自然体验、天然农耕、博物游览、科普探险等自然教育的相关活动，可见自然教育的市场需求十分旺盛[3]。而森林公园的自然资源优势明显，是最为合适的自然教育载体。随着和儿童相关的业态逐渐成为文旅地产行业中最大的热点，其中儿童活动空间建设更是重中之重，且与常规公园儿童活动空间设计有所区别。 1自然教育理念下森林公园儿童活动空间设计的现状 虽然近年来我国儿童游憩空间数量不断增加，但存在游憩场地设施类型及功能单一，多为电动机械式的儿童游乐场与活动场地，缺乏创新和创意，且场地自然性低、安全性没有得到足够的重视，相应的服务设施缺乏等主要问题。目前国内针对单项产品、材料的安全有标准，对于设计场地的安全却少有条款要求，这都是在未来设计中需要进一步改善的地方。《中国儿童友好社区建设规范》于2020年4月通过了全国初审，对儿童友好观念从结合城市到结合社区，由大方向逐渐向小方向、细方向发展。该阶段从安全、视觉等多种不同研究角度出发开展儿童活动空间的研究，并且关注留守儿童、残障儿童等特殊儿童群体的活动空间设计研究，从而推动儿童活动空间在学术研究层面的更深入研究与发展。在具体建设方面，高密度的城市发展所带来的城市绿地缺失，使得青少年选择“正规”场地（主题公园、住宅区草坪等）运动的耗时及频次远小于“非常规”场地（街头空地、马路二侧人行道等）[4]。与此同时，我国城市中的儿童活动场所也越来越多地趋向于设备化、室内化，户外的青少年活动区域也基本采用色彩丰富的地面铺设加上电动器械式的游乐设施，缺乏创意。此外，我国在儿童活动场所规划标准和国家标准方面并没有相应政策，直到2021年1月《儿童户外游憩场地设计导则》团标标准草案发布，才有了专门关于儿童游憩场所的有关设计标准。在设计理论方面，相关研究学者发现，在对儿童乐园的满意度评价中，孩子们对公园的重视程度依次是：安全＞兴趣与成长＞儿童适宜性＞便利性＞舒适性[5]。儿童户外区域的游戏大致可分为角色型、运动型、智力型、模仿型、冒险型、建构型等[6]，儿童活动的具体内容大体包括爬行、学步、跳沙坑、探险、滑梯、骑车、捉迷藏、秋千、图形教学等[7]。各个阶段孩子的身心、社会活动特点都有所不同，不同年龄段的儿童在户外玩耍行为表现出不同的年龄群体特征。另外，孩子们的户外运动也是以自我为中心的，有表现欲强、倾向创造性游戏、注意力游走等特征[8]。西方国家的儿童活动空间大多在森林、草地等自然环境中，游戏设施大多采用自然木材这样取之自然的材料，对自然环境下的活动空间情有独钟。而我国的儿童活动空间正在建设发展中，但现有的开放式公园中，儿童的活动空间往往依靠电动设备，脱离了原有的自然空间，缺少了主体性、创造性，使儿童的自主娱乐变成了一种被动的、机械的消遣，也束缚孩子的自主想象空间。对于德国和欧洲等西方国家先进儿童场所设计的借鉴，观其表面不如解其规则。除了设计中的“形式”和“主题”，更应该首先了解那些优秀儿童场所设计背后的逻辑———儿童场所的出发点是尊重儿童的天性，满足儿童身心发展诉求，将自然教育融入场地，在玩耍中促进儿童的运动发展、认知发展和社交发展；再者，对于儿童来说，安全永远都是一个合格的儿童活动场所应该优先保证的内容，而“绝对的安全”并不存在，把握“安全-挑战”的平衡，是塑造一个高品质、受欢迎的儿童场所的关键之一。所以，在城市中怎样提供自由、安全、舒适、高品质的室外无动力儿童活动空间，成为当今亟待解决的课题。 2自然教育理念下森林公园儿童活动空间设计的意义 关注儿童活动空间与自然教育之间的关系，不仅仅是为了人们“自然缺失症”的疗养与孩子们身心的健康发展，更重要的是通过回归自然、接触自然，在孩子们的成长过程中潜移默化地施加影响，反过来让青少年们思考人与自然的关系，从而形成正确的、健康的、可持续的、互补的自然伦理观。首先，目前随着城市的高速发展，人们对公共绿地的功能品质需求也日益上涨，而在高密度的城市发展中，城市绿地的分散确实是必然的，使孩子们缺少户外活动的地方[9]。但从儿童的心理健康发展角度考虑，森林公园最适宜成为给孩子们一个可以亲近大自然、缓解“自然缺失症”的活动场所。森林公园的无动力儿童活动空间的设置相较于其他城市空间，具备了安全系数高、利用周期短、维护费用较少、趣味性强、互动性高、体验性独特等优点。无动力游乐设备可和大自然进行高度结合，由于设备可进行原创设计，而且设备形式新颖、贴合主题，能使孩子沉浸其间，最大限度满足孩子攀、爬、走、蹦、滑的不同运动需要。可以让孩子放下手里的电子产品来到户外玩耍，通过对真实大自然的了解，能增强他们对自然的感知力。其次，我国许多国家森林公园为创建自然教育基地提供了良好的资源，创造了良好条件。作为以树木为主的陆生生态系统，其植被繁茂，动物种类繁多，自然景观优美，空气清新，给参观者带来了最佳的休闲感受，还可引导各个年龄段的儿童到一起嬉戏玩乐，从而增强了孩子们的互动，减少了孩子孤独症的出现概率，促使儿童身心的健康成长，同时通过利用公园内丰富的动植物资源和地质地貌资料为儿童开展自然教育，一举两得。最后，儿童在森林公园进行活动的同时，也可以提高孩子的自然审美能力与色彩感知水平。森林景色中的四季变换能带给儿童一种新奇和愉悦的感受，在开阔眼界的同时也会增强儿童对环境的观察力、想象力和感知力。 3自然教育理念下森林公园儿童活动空间设计方法与策略 3.1儿童参与空间活动 作为自然教育理念下的森林公园在建设儿童活动空间时，并不能简单地用一个固定的常规场地来划定儿童活动的区域范围，应当充分利用整座森林公园的自然资源来为儿童教育和活动提供支持，同时这也是森林公园相比其他城市公园空间所具备的巨大优势。在注重孩子在景观参与度的同时，保持空间的创造力与独特性，让孩子在参与的环境中能够释放全部活力，在整个空间中充分释放自己的好奇心、创造力，寓教于乐。可将儿童活动空间分为4个部分：走进自然、认识自然、探索自然和回归自然。走进自然空间是以激起儿童对自然的兴趣为主要目的，是自然教育的第一个过程。强调参与者在环境中亲自参与，通过视觉、听觉、触觉、味觉来获取自然信息，通过接触、观察、感悟来学习。该区域临近入口，漫步自然之路，亲近树木苍翠的环境，与熙熙攘攘的喧嚣大都市形成鲜明对比，激起儿童的探索欲。认识自然空间主要是提供观察科普思考的场所。该区域为丰富植物群落，营造良好鸟类栖息环境，种植具备自然审美性植物。此外，利用陶艺、昆虫、植物、种子等趣味馆、自然教育体验馆、大自然课堂、栈道和平台，供儿童观察、识别动植物，认识自然，让儿童感受到季节的不同变化，将自然教育和近自然理念融入其中。探索自然空间旨在调动儿童的视觉、听觉、触觉、味觉等感官探索自然，通过情景模拟，使儿童学习自然知识，感受自然的魅力，亲身探索自然，思考自然与人之间的关系。回归自然空间目的在于建立与自然连接，认识、探索、思考自然，最后热爱自然，使人与自然和谐相处。公园的采摘、林下种植的活动，为人与自然建立了连接，儿童在种植、采摘果蔬中享受自然带给他们的快乐，在加工自己劳动所得的农产品中得到满足，这不但承担着整个园区的自然教育活动，同时也为缓解儿童的“自然缺失症”起到了积极的作用。 3.2植物选择 森林公园内最不可缺少的便是许许多多的植被，植物种植可以缩短孩子们和大自然之间的距离，所以在森林公园的活动场所景观规划和建筑设计的过程中，就必须充分关注植物。为使孩子对大自然有良好的认识，在活动范围空间中的植被类型应有多样性，栽培植物时要充分考虑植被的种类、色彩与造型的搭配。保护原生树种，保存古树名木和现存树木，培养地区性树木和特色植被群体。因地制宜修复、增加植被覆盖率，遵循适地适树、四时景致的原则扩展森林，以充分发挥植被的综合功效作用，提升景区的生态与环境，涵养水源。在空间上疏密有致、分布均匀，力求展现三季开花、四季有景的天然生态景观。在空间周边，应选择高大荫浓的树木，利于夏季遮阴，如红花荷是常绿乔木，高达12m，花期3－4月。红花荷花红色，花大，是红花荷属中花最大的。红花荷开花的时候挂满枝头，形成密林。红花荷花期由外部眺望内部，一层层红花荷层层叠叠，营造强烈视觉冲击，形成公园特色植物景观名片。红花荷枝繁叶茂，除了开花时带来美的视觉享受，还能阻隔外面的噪音和尘土，净化空气。同时适当搭配植物颜色，以提高儿童的感知力，如流苏树树形优美，四月开花，固有“四月雪”之称。花色白中透黄，开花时漫山白色花团簇拥，银装素裹。在季相变化上，如以早春开黄色花的金缕梅为基调树种，进行孤植或丛植，搭配种植其他常绿乔木。金缕梅和木本曼陀罗都是香花树种，种植在驳岸和道路边缘，为人在园中游览时提供良好的嗅觉体验，金缕梅枝条优美，花期时满枝开满黄金色的花，与枝条组合形成优美的植物景观。植被规划须与公园建设方向、主题相契合。在选择树种时，应注意速生和慢生相结合，同时考虑树木的美化作用，选择花、果、形、色的树种，形成复合的植物群落，生态效益与景观效益并重。提倡“绿化、美化、香化、彩化”，从而使自然生态内容丰富、环境优美，创造出充满生机的绿色空间。 3.3安全 儿童的心理发展中各个时期都存在着很大的不同，幼儿以前的自主性和独立性较差，需要在父母的严格监管下进行户外活动；儿童阶段的自主性和独立性逐步增强，但自我意识相对不强，在生活中面对的风险因素逐渐增加，以自我为中心，常常很容易忽视周围环境，这需要更多地考虑空间安全问题；青少年期逐渐完善，拥有了相应的自我意识，对风险可进行自主评估。在地面的设置上，由于幼儿期的孩子兴趣较高，对周围环境好奇心强，所以地面高度应适当，不要设计成高度差很大的阶梯，在地面有斜坡的活动区域，应尽可能减少斜坡变化，以使场地尽可能地平整，在学龄期和少年期活动时，地势的高差大反而更能够激发孩子的好奇心，但高差变化不宜超过12%。而在场地铺装的安全设置上，在主要道路应选用有透水性、平坦、抗滑性的建筑材料，在儿童活动场所铺设时，要选择橡胶、塑料等具有缓冲作用的柔软建材，以保证活动场所的安全[10]。在水体景观设计中，应严格控制水体的流量，避免水流过大，在水域四周应设置围栏，但每条围栏的空隙也不可太大，以防小孩越过。在植物的选择上，应根据不同区域的天气和季节合理安排，选取无毒、无刺、无异味、无飞絮且不易引起病虫害的植物。 4结语 综上所述，以森林公园为载体的儿童活动空间建设和寻常的户外儿童活动空间建设不同，森林资源作为天然的自然教育资源，其优势是其他类型的城市公园所不具备的，在儿童活动空间方面，更适合通过自然环境发展儿童身心健康的同时，引导儿童树立正确的自然观与环保观，利用自然教育资源来促进人与自然社会和谐共存。孩子的自然教育不但要给孩子创造良好发展的环境条件，更是给孩子在未来的生存空间中播下美与善的种子。 参考文献： [1]刘静.自然教育理念背景下的小学校园软质景观设计研究[D].成都:西南交通大学,2017. 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矿山地质环境治理探讨:浅析矿山地质环境治理措施 【摘 要】浅析矿山由于矿产资源开发历史久远"矿山工程活动量大"环境和矿山地质构造复杂等原因引发了较多的矿山地质灾害问题。通过分析和评价浅析矿山的不科学开采所造成的问题，其中重点分析和评价矿山活动对地形地貌地貌、人文景观、土地资源、地下水环境等造成的影响、破坏和加剧、诱发地质灾害发生的问题。针对这些问题国家将拟定一些方案，实施一些治理工程。治理工程的实施，将有利于改善浅析矿山地质环境，从而实现资源与环境的协调发展。 【关键词】矿山地质环境；环境保护；治理措施 矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础人类对矿产资源的开发利用在创造巨大财富的同时却忽略对矿山地质环境保护，导致了水源、土壤的污染、破坏了自然景观和植被。我国在对矿产资源的开发和利用的同时，应该注重对矿山开采所造成的环境问题进行整顿。要深入研究浅析矿山地质环境问题，并采取相应治理措施，对改善地质环境和促进地方经济转型具有重要意义。 1.浅析矿山地质环境的主要问题 1.1开采浅析矿山所造成的环境问题 煤歼，石粉尘和易挥发性的气体等污染物造成了严重的大气污染，其中煤歼石给大气带来的污染最为严重，煤歼石不仅给当地的水土带来危害煤歼石自燃、爆炸等现象很容易发生，而且会释放出大量的有害气体，直接对空气造成严重的污染。不可理的开采对水资源的污染也是极其严重的、在开采过程中堆积了大量的废渣，在降雨时废弃物中大量的重金属的酸水和一些微量元素顺着雨水流入地下水，对地下水源和地表水造成危害极其严重。与此同时浅析矿山的抽排地下水，导致地下水位大幅度下降，区域水均衡遭破坏，地下水资源枯竭，地表井泉干涸，直接影响当地生产、生活用水。因为不科学的开采再加上以前矿山管理不够规范，相对较薄弱，至使当地居民乱采乱挖，长期开采作业，使地表土壤、植被大面积毁坏，失去植被生长的天然基础，造成大量水土流失，且面积大，治理难度大。所开采的过程中出现了很多的废石，如卵石、砂砾，覆盖植被，影响植物生长，挤占了耕地或草场，同时矿山开采产生的废石、尾矿含有害元素，经过风化淋滤使有害元素转移到土壤中，造成了土壤质量下降和农作物的污染。 1.2开采浅析矿山所引发的地质问题 浅析矿山开发中矿石、煤矸石以及废碴的大量堆积，地面塌陷及大规模山体开挖与工业广场建设等，大量占用和破坏了土地资源。与此同时矿山地质环境的破坏可以诱发山体崩塌、泥石流、地面坍塌、滑坡等灾害的发生，因为对矿产资源的开采的不合理造成了地下采空，或者对地表的开采影响斜坡的稳定造成了滑坡，崩塌等地质灾害的发生，其中煤矿带来的地质危害最为恶劣。所开采的区域一般为林地与耕地，矿山废渣堆积、工业广场，裸露采面不仅影响景观，并且对区内居民生活环境造成较大影响。在开采过程中破坏了原始的地形地貌，矿坑分布较散乱，大小及深浅不一，大部分积水，给当地牧民生产生活及放牧带来严重不便和生命危害，据调查访问经常有人畜掉进矿坑里，造成了严重的经济损失及生命威胁。采矿活动中弃碴与矿石堆积、边坡开挖等不仅破坏了原有地形地貌，毁坏了原有森林植被，也影响了区域景观和道路周边环境。大量的这些未治理的地质环境灾害的问题，在人工和自然因素的作用下，有可能发展为更加严重的地质环境灾害，存在增加人员安全和财产损失的风险，同时地质灾害应急调查，处置任务繁重，技术力量薄弱，此外，地质灾害防治保证金制度不完善，地质灾害点多面广，防治经费不足，难以落实到位。 2.浅析矿山地质环境治理的具体措施 2.1保护环境的措施 我国针对我国生态环境的恢复状况，将我国制备恢复率、土地复垦、水土流失的治理和地下水的污染治理列入了生态环境恢复的指标当中。对于矿山的生态环境的治理，应建立矿山生态环境保护与恢复治理机制建设，首先应在明确开发的前提下制定保防污染等治理问题，其次应明确对破坏环境的企业应根据其可恢复力度进行相应补偿等问题的落实工作，为实现矿产资源的开发与生态环境保护相协调做好必要的准备工作。同时也可以由企业负担治理资金，政府可以辅助一些优惠政策鼓励人们对环境治理的投资，通过投资谁就拥有使用权的原则来解决资金不足的状况。应对河道局部淤塞处进行清理，由于河流改道河水冲刷岸出现滑塌处修建护堤或进行清理恢复其原有水流方向。在开采过程中出现了很多的滑坡体，应在滑坡体后缘修建截排水沟以减少滑床的地表水入渗量，在滑坡体上修建排水渠以排除滑坡体上的地表水，在滑坡体前缘修建挡土墙，在滑坡体上缩方减载并打抗滑桩。针对阶地的垦复采取采场栽种小叶榕与杜鹃，同时在岩壁上下栽种常青藤，实现乔灌结合绿化，攀援植物遮挡效果。在居民区与农田附近修建浆砌石护堤加固，城区堤后设置绿化休闲带，既提高了防洪，又打造出休闲场所。 2.2保护地质的措施 现如今我国已经进入工业化和城市化阶段，生活速度的不断加速使得对矿产资消耗也是与日俱增，因此加强对矿山地质环境保护是十分必要和迫切的。 首先应从我国的实际情况出发，制定适合我国国情的矿山地质环境保护的法律法规，使矿山地质环境的监管有法可依。其次是针对其破坏方式及分布情况，按照矿山地质环境保护与治理恢复分区原则，将该矿区划分为次重点防治区、一般防治区两个区域，对于不同的防治区采取不同的治理措施。针对矿山废弃工业广场、矿渣堆及塌陷破坏的土地，进行坡地梯级整治与浆砌石护坎支挡相结合的工程措施；整形平整后，覆耕植土，修建排灌设施，从而恢复土地资源。针对矿坑及尾矿废石堆对地形地貌的破坏，采用推坑覆平的方法，对矿坑进行填埋，对尾矿废石堆进行推平。而对于天池煤矿区 的矿山疏干影响破坏土地，宜采取水田改旱田，改变耕种条件与栽种作物 配合乡镇规划等需要，最终选种耐旱的花椒树，配套修建蓄水池及生产道路。对于无法耕种土地退耕还林，利用治理工程产生的土地，采取表层客土，种植水保涵养林等进行生态环境修复。同时政府也可以通过成立矿山地质保护基金会，通过对矿产产品收益中提取一定比例，或者通过征收资源税、补偿税、占地费用谁、排污费等形式，在或者可以从国家财政公公财政资金中拿出一部分资金成立基金会，来解决对矿山环境保护这方面资金投入不足的问题。面对着不同的地质环境问题应该采取不同的措施进行保护和恢复。 3.结语 由于人来的过度开发和不妥善的治理使得浅析矿山生态地质环境不断的恶化，这样不仅造成了环境的破坏，同时使得人类赖以生存的资源，人类的生命财产都受到了损失，也产生了不良的社会影响。浅析矿山地质环境的影响和破坏主要有地形地貌、人文景观、土地资源、地下水环境等造成的严重破坏，同时加剧和诱发地质灾害的发生。矿山地质环境问题严重影响了人们的生产和生活，同时制约着社会经济的发展，矛盾日渐突出，因此开展矿山地质环境保护和恢复治理工作具有十分重要的意义。 矿山地质环境治理探讨:矿山地质环境治理论文 1矿山地质环境恢复治理面临的困境 1.1资金困境 1.1.1历史遗留环境问题无资金保障 长期的计划经济体制，没有建立起相应的保护和恢复治理制度，政府没有收取专用资金，采矿企业也没有在成本提留治理的费用，使矿山特别是老矿山遗留下沉重的地质环境包袱。矿山地质环境问题历史欠账太多，而恢复治理是一项系统工程，需要投入的经费巨大，治理压力巨大。 1.1.2采矿企业没有专项治理资金 我国恢复治理保证金制度刚刚起步，而且标准低，远远没有达到恢复治理费用的标准，对采矿企业基本没有约束力。另外，由于没有专门用于保护与恢复治理矿山地质环境的资金，这也导致矿山地质环境被破坏后，矿山企业没有或缺少资金进行治理。 1.1.3政府财政资金渠道不畅 由于受地方财政的限制，地方政府基本没有关闭和废弃矿山治理资金预算，除非出现威胁群众生命财产安全的特大灾害，政府不得已才被动投入资金进行治理。另外，地方政府没有专项治理费用预算，保证金额外的定期利息不属于市、县政府支配，矿山地质环境保护与治理项目为公益性项目投入产出不成比例，地勘资金主要掌握在国家和省，且申请困难，这些都影响到地方政府地质环境治理的积极性。 1.1.4社会资金投入渠道不畅 2009年，国土资源部出台《矿山地质环境保护规定》，其中第六条规定：国家鼓励企业、社会团体或者个人投资，对已关闭或者废弃矿山的地质环境进行恢复治理。由于没有出台细化可操作的配套政策，且投入风险大，收益不高，因此社会资金参与关闭露采矿山治理极少。 1.2技术困境 开发利用技术落后是造成矿山地质环境问题的主因。另外，我国缺少矿山环境恢复治理的专业队伍和人才也是环境整治进度缓慢和效果不好的原因之一。 1.2.1开发利用技术落后 在计划经济时代，地方政府为所谓的经济指标，许可了众多乡镇及个体矿山企业，这些小企业经济实力差、生产规模比较小、设备陈旧、技术落后，再加上盲目开采，矿产资源利用率过低，很难对矿产资源进行综合利用，造成了资源的破坏和浪费。另外，我国大型矿山企业也没有采用分层台阶式开采、山体内部式、充填式开采、房柱式开采等先进工艺生产，也造成矿区生态环境的大规模破坏。 1.2.2矿山环境监测落后 煤、铁、石膏等地下开采矿山采矿活动对地质环境的影响和破坏极大，主要体现在地面沉降诱发地质灾害和严重的地质环境问题，此类问题专业性较强。由于监管单位和矿山企业本身都没有专业设备和人才，矿山环境监测预警系统和评价体系建设往往流于形式，更不可能准确预测地下采空区和特大型坑矿可能出现的重大地质灾害。有时，即使委托地质勘探专业队伍开展了矿山地质环境监理工作，但是大都没有达到预期效果，实施矿区地质环境监测工作依然任重道远。 1.2.3矿山环境恢复治理技术落后 矿山环境治理需要进行大量的科学技术研究，如借助现代技术手段，改进矿山环境破坏的治理技术，研究矿山开采造成的生态退化机理与修复技术，与地上景观相关的物种选择、配置和种植等方面的技术等。目前，我国的环境科学技术的研究起步较晚，虽然从20世纪70年代开始建立研究机构，目前已有200多个研究单位、近两万人从事这项工作，但仍不能满足环保工作的需要，地方更是缺乏相关技术人才。地方矿山地质环境恢复治理一般采取土地复垦、消除地灾隐患和削坡覆绿等办法，而不采取土地复垦、矿山资质灾害、地下水污染、矿区含水层和矿区地貌景观综合治理方法。有些地方急功近利，在采矿企业还有资源开采，没有闭坑、甚至没有稳沉的情况下就实施土地复垦，出现复垦又塌陷破坏的情况。有些治理项目不对污染地下水进行物理、化学处理，不对含水层顶底板进行防渗处理，就简单复垦和治理，致使原有的环境问题没有得到彻底解决，新的环境问题又不断涌现。 1.3制度困境 法律制度是矿山地质环境保护的关键。法律制度不完善，就会造成监管困难、资金保障不到位等系列问题。 1.3.1法律分散不具体 矿山地质环境保护涉及土地管理法、矿产资源法、水土保持法、环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法等部门法，涉及土地复垦条例、地质灾害防治条例等部门条例，但是这些法律过于分散不具体，没有针对性。 1.3.2权责不统一 当前我国的矿山治理处于不成熟的阶段，有关矿山环境治理的部门之间出现职能交叉现象，这就导致了各部门都把责任推向其他部门，出现了“职能互推”的严重后果。矿产资源开发和矿山环境执法管理涉及到多个执法部门，相互责任不清，在具体执行和管理上存在推诿扯皮、有法不依、执法不严、违法不究的现象。 1.3.3法律约束力不强 我国法律没有赋予国土部门强制执行权，由于缺少强力司法机构支持和其他职能部门配合，在采矿企业不履行矿山地质环境恢复治理义务时，国土资源主管部门无力采取有效措施促使采矿权人及时治理，造成矿山闭坑时土地复垦、生态修复工程不了了之。 1.3.4《矿山地质环境保护规定》法律效力不高 《矿山地质环境保护规定》是部门规定，没有上升为国家法律和法规，权威性不足。另外，有些规定不够全面和细致，如没有明确政府专项资金的来源；对采矿权人不申请办理闭坑手续，不履行恢复治理义务或恢复治理仍达不到要求的，处罚力度就偏小；对采矿权人不定期报告矿山地质环境情况，不如实提交监测资料的，就没有处罚条款。 1.3.5责任主体不明确 我国法律规定的原则是“谁破坏、谁治理”，那么这些责任主体———排放污染、环境破坏的企业，就应该是环境问题的主要责任人。但是，大部分企业目前已没了踪影。按照公司法，已经倒闭、破产的公司已经在法律上消灭了责任主体，没有承担民事责任的能力“，谁破坏、谁治理”的原则只会成为一纸空文，这些企业遗留下来的环境责任并没有得到相应的承担。究竟谁来为矿山地质环境问题买单？是中央政府，还是地方政府，急需明确。 1.3.6保证金制度不合理 2009年5月1日，国土资源部颁布实施的《矿山地质环境保护规定》中规定：采矿权人应当在办理采矿许可证时缴存保证金，保证金的缴存数额不得低于矿山地质环境治理恢复所需费用。至此，保证金制度建设才全面到位。由于保证金制度刚刚起步，为了顺利推进，各地在调研的基础上，确定了能让企业承担得起的最低水平，恢复保证金远远没有达到恢复治理费用的标准。由于恢复治理保证金制度出台晚、标准低、收缴困难，不足以制约采矿企业，就导致采矿企业恢复治理缺乏主动性，拒不进行恢复治理的现象普遍存在。 1.3.7分类分级管理 目前，所有煤矿、铁矿、盐矿、石膏矿、矿泉水及大型采石企业采矿许可证均由部省发放。按照这种监管制度，部省发证矿山环境恢复治理保证金由省国土资源厅负责认定收缴，矿山地质环境保护与治理恢复方案审查备案在发证机关。因此，地方在对上述企业矿山地质环境保护与治理恢复情况进行监管时，缺乏必要的法律依据和行之有效的约束手段。 2矿山地质环境恢复治理的对策 要摆脱矿山地质环境恢复治理工作面临的困境，就要学习借鉴国外先进经验和国内成熟的案例，把好的理念、好的做法充分吸收，并付诸实践、对症下药，这样才能彻底把我国矿山地质环境保护和恢复治理工作做好。 2.1拓展投融资渠道，建立长效的多元化投入机制 2.1.1要建立分级投入机制 对于计划经济体制和恢复治理保证金收取前的老矿山环境恢复治理，要建立国家、省、市、县分级投入机制，国家和省要拿大头。同时，国家要对资源枯竭城市提供更多资金支持。 2.1.2要开辟稳定的资金渠道 进行矿山治理恢复，解决“老账”问题，就得拓展资金渠道。一是建立矿山恢复治理基金，从矿产资源采矿权价款和补偿费中拿出一定比例，集中农发资金、农重金，地方财政从矿山土地出让金中预留一定比例；二是征收矿业可持续发展金，标准不低于采矿权价款的5%，此项资金计入企业成本；三是提高恢复治理保证金标准，由地方政府征收，利息也由地方政府支配。 2.1.3要创新投融资体制 矿山地质环境恢复治理的资金在加大政府投入的基础上，很有必要引入市场机制，创新投融资体制。按照“谁投资、谁受益”的原则，出台相应的配套政策，明确投资主体条件、实施单位、监管流程、验收标准、收益分配和优惠政策等，如在符合土地利用总体规划的前提下，给予投资者一定年期内拥有被恢复治理土地的利用权；如可以实施修复式开采整治，以开采余量资源的收入作为矿山环境综合整治的资金，并可免交矿产资源补偿费用。 2.2鼓励新技术应用，做好技术支撑和服务 2.2.1严格准入条件 实行矿山开发“六个禁止，三个限制”的准入条件。将地质环境资源消耗费用、地质灾害损失费用、污染损失费用与矿山生产经济效益、社会效益进行综合评价，并作为是否颁发采矿许可证的重要指标。新建矿产资源开采项目必须进行地质灾害危险性评估和矿山环境影响评价，采取生态环境保护及预防和治理地质灾害的措施，避免或减少环境的影响和破坏。坚持“谁开发，谁保护；谁污染，谁治理；谁破坏，谁恢复”的原则，矿产资源开发利用方案必须包括水土保持方案、土地复垦实施方案、矿山地质灾害防治方案和环境影响评估报告，并按照规定程序报经有关部门审批。 2.2.2加大新技术推广应用 鼓励采矿企业矿山加大对开采技术的研究投入，鼓励企业采取国内外已取得明显效果的露采矿山台阶式开采、灰岩内部开采技术，地下矿山充填式开采、房柱式开采等新技术的应用。对因采用新技术增加的成本，建议由市、县财政予以补贴，切实保护地质环境。 2.2.3组建专业治理公司 国家组建矿区环境治理和生态修复专业公司，一方面，替代矿山企业进行矿山地质恢复治理，资金从采矿企业缴纳的恢复治理保证金、政府征收的可持续发展金中支付，不足部分从矿山恢复治理基金和恢复治理保证金利息中拨付；另一方面，加强矿山环境保护和生态恢复治理的科学研究，加强矿山环境保护新技术、新工艺的开发与推广，促进资源综合利用和环境保护。 2.2.4编制技术规程 国家和省组织高校、科研单位技术力量和国外专家，编制《矿山环境监测指南》和《矿山环境恢复治理技术规程》，以指导环境监测和恢复治理工作。 2.2.5培养专业人才 重点培训地质勘探专业队伍和矿山企业的技术人员，以便使矿山企业和地质勘探专业队伍能正常开展矿山地质环境监测工作，及时发现矿山开采形成的地质环境问题。 2.3完善制度设计，提高法律约束力 2.3.1制定出台《矿区生态环境保护法》 借鉴发达国家矿山环境治理的经验，需强化立法形式管理矿山环境治理的思路，主要包括：尽快出台完善的矿山环境治理规程标准和在法规中体现对矿山环境治理科技创新的鼓励。应在现有法律法规的基础上，整合《矿产资源法》《环境保护法》《水土保持法》《土地复垦条例》《地质灾害防治条例》《矿山地质环境保护规定》的相关内容，制定《矿区生态环境保护法》，将“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益”上升为法律原则。建立矿山环境审查评价制度、矿山环境许可证、环境恢复治理保证金制度和矿业可持续发展金制度。要落实各项制度，制定矿山地质环境质量等级标准，部省要定期开展等级评定，并向社会评定结果；恢复治理保证金由矿山所在地地方政府征收，利息可由地方政府支配；矿业可持续发展金按比例由地方政府留存；建立矿山地质环境恢复补偿机制，制定矿山环境保护的优惠政策，充分调动矿山企业对矿山环境保护与治理的主动性和积极性。有立法权的省市也可以出台《地质环境保护条例》，进一步细化以上规定和标准。 2.3.2明确责任主体 首先，中央政府应承担环境遗留问题的主体责任。因为，资源低价是中央控制的，财政税收最终收归中央，区域发展不均衡是中央政府的宏观布局所导致的，另外，也只有国家财政能承担得起。具体建议是：中央政府应承担更多的财政支持；应从宏观上提供更多的政策支持；应提供更多的环境治理的技术支持；应完善与资源相关立法，重点进行矿产资源税费体制的改革，为矿业乃至整个经济发展的重要推动力；应建立生态区域补偿制度，重点扶持资源枯竭城市。其次，地方政府也要承担起相应的环境治理责任。虽然资源型城市的地方政府已步入财政困境，无力承担所有环境恢复治理的资金，但是，为避免引发更多深层次的社会矛盾，加快城市产业转型，促进经济可持续发展，必须要进行环境治理。具体建议是：要制定和实施矿山地质环境保护规划，多方筹集资金，分期分批解决现有的环境问题；要建立完善的应急机制，排查隐患点、危险点，并落实防控措施；要对资源开发和利用过程中的环境影响评价和地质灾害危险性评估，实施动态监测。另外，对于虽有责任人，但因经济困难无力承担治理费用的的原国有矿山企业，要积极协调上级配套资金，协助企业共同治理。第三，现有矿山企业要履行环境保护和治理责任。对于生产矿山和新建矿山，要遵照“谁开发、谁保护“”谁破坏、谁治理”的原则，实行边开采、边治理，确保新出现的地质环境问题得到及时治理。 2.3.3创新监管模式 一是进行联合执法。积极发挥国土、环保、林业、农业、水利、计划、财政等职能部门的作用，做到分工负责，协同作战，齐抓共管。要形成政府推动，国土、环保监督，矿山企业负责，社会各界参与，全方位治理整顿的良好管理体制。二是进行全过程管理。将矿山地质环境保护贯穿勘察、基建、生产、闭坑等矿业活动的始终，改变过去的末端治理为及时治理。三是开展动态巡查。重点检查落实矿山地质环境评价制度、环境监测体系、保护方案执行情况、恢复治理和土地复垦进度、质量和效果。对矿山地质环境破坏严重的的采矿企业实行限期整改、停产整顿和关闭的措施。四是实行信息化管理。积极建设矿山地质环境监测数据库及信息系统，促进政府与企业之间的信息交流，确保国土资源管理部门动态掌握矿山信息，分析矿山现状，加强宏观管理和正确决策。 作者：安守林赵玉娟单位：徐州市国土资源局 矿山地质环境治理探讨:矿山地质环境治理 摘要：各个矿山由于矿石类型、赋存条件、开采方式、地质环境容量的不同，对矿山地质环境的破坏程度不同，因而治理方法、治理措施、治理思路应结合矿山实际情况确定。 关键词：矿山地质环境治理 1矿区地质环境现状 1.1矿区地质环境概述淮南矿区是我国重要的煤炭基地，淮南矿业（集团）有限责任公司现有矿井9座，截止2004年9月累计产煤5.262亿吨，为国民经济的发展作出了重大贡献。淮南矿区位于淮河两岸，地跨淮南市的五区一县和阜阳市的颖上县。矿区处于淮河冲积平原之上，地形平坦，地面标高一般在20～26m之间。区域内水系均属淮河流域。论文百事通天然河道流向一般沿区域地势由西向东，由北向南注入淮河。矿区内除淮河以外，主要河流有西淝河及其支流济河和港河、架河、泥河、黑河已经人工开挖的有高新河、永幸河、光辉河等。 矿区内淮河防洪与农田水利设施多，农田水系纵横交错，基本形成适宜农业耕作的水利网络。绝大多数耕地夏季种稻，冬季种小麦。 淮南煤田煤层赋存于淮河及其冲积平原之下，第四系松散层厚20～483.5m，由东南向西北逐渐增厚。属水体下开采的矿区。 矿区大气降水及地表水资源时空分布不均，年际分布不均，浅层地下水水质良好，水源充沛，补给条件较好，目前矿区利用地下水不致引起地面沉降。 矿区开发引起地表塌陷下沉，扰乱水系，损坏耕地、村庄、河道、提防及其它建筑物受到破坏。矿区开发对地质环境的影响主要为：地面塌陷、固体堆积占地与污染，农业生态环境变化等方面。 1.2地表塌陷淮南矿业集团所属9座矿井、工业和生活居住等地面设施占地2624.2公顷（39363亩）。 9座矿井矿区总面积为301.12km2，截止2004年9月底开采塌陷面积达62.10km2，占矿区总面积20.59%。其中又有约17.7%为积水区，即积水累计总面积达10.97km2。积水范围随降雨量大小而变化。 随着煤矿开采的延深和规模扩大，塌陷范围逐渐扩大，据1997年以来的统计，1997年1月至2004年9月塌陷区增加了24.8km2，年增长率为5.15%。 开采塌陷区尚有15个村庄正在或有待搬迁。 开采塌陷区内，地形、地貌改变破坏了水系，影响河堤长度为15.1km，灌溉渠道5.9km，影响铁路线长度7.41km。 1.3固体堆积物 1.3.1煤矿开采，每年要排放大量的煤矸石，选煤厂也有相当的矸石排放，电厂排放粉煤灰。造成固体堆积物占地和环境污染。 据初步统计，目前现存矸石山（场）23处，占地63.9公顷（906亩），固体堆积物总量为1898万m3。 1.3.2淮河以南的矿区，煤层倾角较大，多煤层联合开采，全部煤层开采后下沉量大，一般在10m以上，最大下沉量达18m。塌陷盆地积水深浅不一，农民进行粗放式养鱼。可耕地的质量下降，造成农业减产减收。 淮河以北广大矿区，煤层倾角平缓，基本属单一煤层方式开采，回采后形成碟形塌陷区盆地，最大下沉量达4.5m，地下水埋深较浅。因此，盆地中间积水，积水范围大小受降雨量控制，变化比较大，盆地的边缘下沉量小呈缓坡地仍可耕种，但不宜种水稻，造成农业减产，盆地的边缘带与积水区之间，地面坡度大，水土易流失，基本上为弃耕绝收地带。论文百事通 1.4地质环境改变对工农业生产和生态环境的影响 1.4.1对大气的影响煤矿生产过程中释放出大量的瓦斯，瓦斯气是一种有强烈温室效应的气体，瓦斯气向大气牌坊会导致全球气候变暖，给空气造成污染。 1.4.2对农业生态环境的影响煤矿开采引起的地表塌陷和矸石堆积导致耕地减少，土地质量下降，农业减产，造成农村搬迁。 1.4.3对城市环境的影响煤矿开采造成地表塌陷，矸石成山，导致市容脏乱差，影响市民生活，制约城市发展。 1.4.4对煤矿企业的影响为了减少村庄和城镇搬迁，降低生产成本，煤矿企业不得不改变开拓布置方式，甚至放弃准备煤量，影响了煤炭资源合理开发利用，制约了企业自身发展。 2矿山地质环境治理原则 2.1以人为本、防灾减灾所有的地质灾害，直接或间接的对矿山职工和矿区居民的生命财产安全构成威胁，因此矿山环境治理首先要保证矿区免遭矿山开发诱发的各种地质灾害的危害，达到防灾减灾的目的。 2.2因害设防、综合治理针对矿山地质环境破坏的特点、方式、分布及危害程度，抓住重点和关键环节，因地制宜、因害设防，采取拦、排、护、整、填、植等方面的综合治理措施对矿山环境进行治理。 2.3注重效益、分期实施矿山地质环境治理工程应遵循生态社会效益优先的同时，争取最大的经济效益。区别不同的矿山地质环境问题，采取不同的治理措施。同时根据资金情况、矿山地质环境问题的危害大小、轻重缓急，分期、分阶段进行治理。 2.4工程措施与生物措施相结合矿山环境治理只有将工程措施与生物措施紧密结合，才能达到矿山环境治理的最终目标。各种工程措施只要配置合理，就能根治地质灾害。但其缺点是投资过大，而生物措施恰好弥补工程措施的缺点，其投资较小，能改善小气候的特点，使其广泛应用于矿山环境治理中。 3矿区地质环境治理的基本设想 淮南矿区地处华东，是富饶的淮河平原，是我国重要产粮基地，土地十分珍贵。国家可持续发展战略，对地质环境的保护、生态平衡提出了更高的要求和法规制约。因此，煤矿开采地质环境的恢复引起了各级部门和煤炭企业的重视。塌陷区回填复垦是煤炭企业、地方政府和矿区农民长期以来的共同愿望，不塌陷影响经济发展、环境保护的不良因素转变为积极因素。淮南矿业集团实施矿山地质环境恢复示范工程项目。 实施示范工程的指导思想：治理与开发相结合，变害为利，企业、地方政府和农村基层组织紧密合作，中和开发现代化生态企业，建设小康型农村。 “珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是基本国策。煤矿开采对地质环境的影响和土地的破坏十分严重，是一个长期以来未能解决的问题，是一个共同关注的问题。 《环境保护法》、《土地法》和《矿产资源法》等国家法规，都要求矿山开采保护地质环境，实现治理恢复“占补平衡”的最终目标，这也是可持续发展战略的组成部分。 我们将吸收有关兄弟单位回填复垦试验的成功经验，结合淮南矿区的具体地质环境，按照国家的有关法规和技术政策，实施示范工程项目。主要项目有：谢李示范工程，塌陷区回填后作为城市绿化地、改善生态和小气候；张集示范工程，结合农村搬迁、小城镇建设、改变农业结构相结合，由单纯的种植，变为种植和水产养殖、农鱼产品加工相结合的农业结构。 4结论 大部分采掘后遗留下来的废弃地(如废石场、尾矿坝等)通过治理与复垦，可再用于农业、林业或作其他护环境和保持自然生态平衡。土地整理和复垦。一方面使被破坏了的土地不要再增加。另一方面，对已经被破坏了的土地尽快地进行复垦造田、绿化植被、恢复生态平衡和保护自然环境，使已废弃的土地重新恢复利用，发挥出更大的社会经济效益。各个矿山由于矿石类型、赋存条件、开采方式、地质环境容量的不同，对矿山地质环境的破坏程度不同，因而治理方法、治理措施、治理思路应结合矿山实际情况确定。 矿山地质环境治理探讨:矿山地质环境治理论文 1矿区地质环境现状 1.1矿区地质环境概述淮南矿区是我国重要的煤炭基地，淮南矿业（集团）有限责任公司现有矿井9座，截止2004年9月累计产煤5.262亿吨，为国民经济的发展作出了重大贡献。淮南矿区位于淮河两岸，地跨淮南市的五区一县和阜阳市的颖上县。矿区处于淮河冲积平原之上，地形平坦，地面标高一般在20～26m之间。区域内水系均属淮河流域。天然河道流向一般沿区域地势由西向东，由北向南注入淮河。矿区内除淮河以外，主要河流有西淝河及其支流济河和港河、架河、泥河、黑河已经人工开挖的有高新河、永幸河、光辉河等。 矿区内淮河防洪与农田水利设施多，农田水系纵横交错，基本形成适宜农业耕作的水利网络。绝大多数耕地夏季种稻，冬季种小麦。 淮南煤田煤层赋存于淮河及其冲积平原之下，第四系松散层厚20～483.5m，由东南向西北逐渐增厚。属水体下开采的矿区。 矿区大气降水及地表水资源时空分布不均，年际分布不均，浅层地下水水质良好，水源充沛，补给条件较好，目前矿区利用地下水不致引起地面沉降。 矿区开发引起地表塌陷下沉，扰乱水系，损坏耕地、村庄、河道、提防及其它建筑物受到破坏。矿区开发对地质环境的影响主要为：地面塌陷、固体堆积占地与污染，农业生态环境变化等方面。 1.2地表塌陷淮南矿业集团所属9座矿井、工业和生活居住等地面设施占地2624.2公顷（39363亩）。 9座矿井矿区总面积为301.12km2，截止2004年9月底开采塌陷面积达62.10km2，占矿区总面积20.59%。其中又有约17.7%为积水区，即积水累计总面积达10.97km2。积水范围随降雨量大小而变化。 随着煤矿开采的延深和规模扩大，塌陷范围逐渐扩大，据1997年以来的统计，1997年1月至2004年9月塌陷区增加了24.8km2，年增长率为5.15%。 开采塌陷区尚有15个村庄正在或有待搬迁。 开采塌陷区内，地形、地貌改变破坏了水系，影响河堤长度为15.1km，灌溉渠道5.9km，影响铁路线长度7.41km。 1.3固体堆积物 1.3.1煤矿开采，每年要排放大量的煤矸石，选煤厂也有相当的矸石排放，电厂排放粉煤灰。造成固体堆积物占地和环境污染。 据初步统计，目前现存矸石山（场）23处，占地63.9公顷（906亩），固体堆积物总量为1898万m3。 1.3.2淮河以南的矿区，煤层倾角较大，多煤层联合开采，全部煤层开采后下沉量大，一般在10m以上，最大下沉量达18m。塌陷盆地积水深浅不一，农民进行粗放式养鱼。可耕地的质量下降，造成农业减产减收。 淮河以北广大矿区，煤层倾角平缓，基本属单一煤层方式开采，回采后形成碟形塌陷区盆地，最大下沉量达4.5m，地下水埋深较浅。因此，盆地中间积水，积水范围大小受降雨量控制，变化比较大，盆地的边缘下沉量小呈缓坡地仍可耕种，但不宜种水稻，造成农业减产，盆地的边缘带与积水区之间，地面坡度大，水土易流失，基本上为弃耕绝收地带。 1.4地质环境改变对工农业生产和生态环境的影响 1.4.1对大气的影响煤矿生产过程中释放出大量的瓦斯，瓦斯气是一种有强烈温室效应的气体，瓦斯气向大气牌坊会导致全球气候变暖，给空气造成污染。 1.4.2对农业生态环境的影响煤矿开采引起的地表塌陷和矸石堆积导致耕地减少，土地质量下降，农业减产，造成农村搬迁。 1.4.3对城市环境的影响煤矿开采造成地表塌陷，矸石成山，导致市容脏乱差，影响市民生活，制约城市发展。 1.4.4对煤矿企业的影响为了减少村庄和城镇搬迁，降低生产成本，煤矿企业不得不改变开拓布置方式，甚至放弃准备煤量，影响了煤炭资源合理开发利用，制约了企业自身发展。 2矿山地质环境治理原则 2.1以人为本、防灾减灾所有的地质灾害，直接或间接的对矿山职工和矿区居民的生命财产安全构成威胁，因此矿山环境治理首先要保证矿区免遭矿山开发诱发的各种地质灾害的危害，达到防灾减灾的目的。 2.2因害设防、综合治理针对矿山地质环境破坏的特点、方式、分布及危害程度，抓住重点和关键环节，因地制宜、因害设防，采取拦、排、护、整、填、植等方面的综合治理措施对矿山环境进行治理。 2.3注重效益、分期实施矿山地质环境治理工程应遵循生态社会效益优先的同时，争取最大的经济效益。区别不同的矿山地质环境问题，采取不同的治理措施。同时根据资金情况、矿山地质环境问题的危害大小、轻重缓急，分期、分阶段进行治理。 2.4工程措施与生物措施相结合矿山环境治理只有将工程措施与生物措施紧密结合，才能达到矿山环境治理的最终目标。各种工程措施只要配置合理，就能根治地质灾害。但其缺点是投资过大，而生物措施恰好弥补工程措施的缺点，其投资较小，能改善小气候的特点，使其广泛应用于矿山环境治理中。 3矿区地质环境治理的基本设想 淮南矿区地处华东，是富饶的淮河平原，是我国重要产粮基地，土地十分珍贵。国家可持续发展战略，对地质环境的保护、生态平衡提出了更高的要求和法规制约。因此，煤矿开采地质环境的恢复引起了各级部门和煤炭企业的重视。塌陷区回填复垦是煤炭企业、地方政府和矿区农民长期以来的共同愿望，不塌陷影响经济发展、环境保护的不良因素转变为积极因素。淮南矿业集团实施矿山地质环境恢复示范工程项目。 实施示范工程的指导思想：治理与开发相结合，变害为利，企业、地方政府和农村基层组织紧密合作，中和开发现代化生态企业，建设小康型农村。 “珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是基本国策。煤矿开采对地质环境的影响和土地的破坏十分严重，是一个长期以来未能解决的问题，是一个共同关注的问题。 《环境保护法》、《土地法》和《矿产资源法》等国家法规，都要求矿山开采保护地质环境，实现治理恢复“占补平衡”的最终目标，这也是可持续发展战略的组成部分。 我们将吸收有关兄弟单位回填复垦试验的成功经验，结合淮南矿区的具体地质环境，按照国家的有关法规和技术政策，实施示范工程项目。主要项目有：谢李示范工程，塌陷区回填后作为城市绿化地、改善生态和小气候；张集示范工程，结合农村搬迁、小城镇建设、改变农业结构相结合，由单纯的种植，变为种植和水产养殖、农鱼产品加工相结合的农业结构。 4结论 大部分采掘后遗留下来的废弃地(如废石场、尾矿坝等)通过治理与复垦，可再用于农业、林业或作其他护环境和保持自然生态平衡。土地整理和复垦。一方面使被破坏了的土地不要再增加。另一方面，对已经被破坏了的土地尽快地进行复垦造田、绿化植被、恢复生态平衡和保护自然环境，使已废弃的土地重新恢复利用，发挥出更大的社会经济效益。各个矿山由于矿石类型、赋存条件、开采方式、地质环境容量的不同，对矿山地质环境的破坏程度不同，因而治理方法、治理措施、治理思路应结合矿山实际情况确定。 摘要：各个矿山由于矿石类型、赋存条件、开采方式、地质环境容量的不同，对矿山地质环境的破坏程度不同，因而治理方法、治理措施、治理思路应结合矿山实际情况确定。 关键词：矿山地质环境治理 矿山地质环境治理探讨:矿山地质环境治理中应用客土喷播技术 摘要：治理矿山为露天开采矿山，坡面表层岩石风化破碎严重，基本无植被覆盖，易发生崩塌落石灾害。应用客土喷播技术，在岩石边坡上打锚杆、铺设铁丝网，采用专门喷播设备喷播有机基材及植物种子，加盖无纺布快速养护形成边坡生态防护层。边坡表面形成保护层及与表土相近的生长基础，破损山体边坡得到绿化，能起到涵养水源、保持水土、调节气候和净化大气的作用，具有巨大的生态环境效益。 关键词：客土喷播；生态防护；地质环境保护 随着我国对大气污染治理力度的加大，矿山地质环境问题被列入整治范围中。矿山地质环境治理以改善矿山环境和空气质量为目标，坚持标本兼治、突出重点、整体推进，以铁路、高速公路两侧和城市周边等露天矿山为重点，通过关闭取缔、停产整顿、恢复治理，集中开展矿山及环境治理问题[1]。 1工程概况 1.1地形地貌 矿区属燕山南麓丘陵地貌，位于近南北走向山脉东坡，最高海拔标高95m，最低海拔标高70m，相对高差25m。因受长期剥蚀切割作用，本区山势低缓，坡顶浑圆，地形坡度一般为20°～30°。 1.2地层岩性 矿区范围内及其附近出露的地层为蓟县系雾迷山组一段及第四系。蓟县系雾迷山组一段（Jxw1）下部为灰白色中厚层含粉砂泥晶白云岩，与燧石条带白云岩互层，偶夹纹层状沥青质白云岩；上部为灰色粗晶白云岩和沥青质白云岩，夹灰白色厚、巨厚层含粉砂泥晶白云岩，韵律性明显。第四系分布于坡麓边缘及缓坡地带，表层一般为粉土、粉质粘土，下部一般为碎石土，成因类型主要为残坡积物，厚约0.5～1.0m，自山麓边缘至山间盆地厚度逐渐加大。 1.3地质构造与地震 矿区所处构造单元为燕山台褶带（Ⅱ22）马兰峪复式背斜（Ⅲ72）遵化穹褶束南缘（Ⅳ252）。矿区未见断裂构造，节理裂隙不发育，地层呈单斜产出，倾向280°，倾角35°。地层单层厚一般0.5～4m，中厚层状为主。区域抗震设防烈度为7°。 1.4水文地质条件 矿区位于丘陵区，因长期受剥蚀切割作用，山势低矮、平缓，坡顶浑圆，地形有利于自然排水，矿区附近最低侵蚀基准面50m左右，矿体均位于侵蚀基准面以上。根据地下水的赋存条件和含水介质的不同，矿区附近地下水类型主要分为第四系松散岩类孔隙水和碳酸盐岩类岩溶裂隙水两种。 1.5矿山周边及人类工程活动 由于矿山目前已处于停产状态，矿区内人类工程活动主要为采场北侧工业场地料石运输，运输量较小。由于采场紧邻西侧采石场，目前采石场采坑正回填作业，且回填料石运输道路经过该矿山，回填方量较大，运输较频繁，人类工程活动较强烈。 2矿山地质环境问题分析 2.1地质灾害问题分析 矿区范围内存在地质灾害隐患地点共3处，分别为1号边坡1号陡坎、2号陡坎以及2号边坡坡顶处。1号边坡：矿区范围内仅坡顶边缘存在少量第四系覆盖，边坡岩性为中厚层白云岩，采面边坡与岩层呈顺向接触，不存在滑坡危害。但1号边坡由于开采形成2处陡坎，2处陡坎近直立状，坡顶岩石松动，易发生崩塌落石灾害。2号边坡：岩层与边坡呈斜向接触，坡顶陡坎边坡近直立状，表层岩石风化破碎严重，且顶部出现张拉裂隙，易发生崩塌落石[2]。 2.2地形地貌景观破坏 多年的矿山生产对地质环境造成了较大的破坏。开采区范围内，矿山采面边坡基岩裸露，植被消失，由于停采时间较长，现坡面局部已长有杂草。采面平台目前为水泥硬化地面，无植被覆盖。现场调查发现，采坑坡面及坡底种植杨树面，基本已覆绿，坡面较稳定。边坡边缘与采面平台砌有挡墙，由于修筑时间较长，局部已出现破损。故露天采场边坡对土地资源、地形地貌景观影响严重。 2.3水资源水环境破坏问题 该矿山未编制水土保持方案。矿区位于丘陵区，地形有利于自然排水，根据实地调查，采场底部无积水现象，采坑边帮亦无渗水现象。矿区最低开采标高70m，附近最低侵蚀基准面50m左右，仍处于地下水位以上，矿坑涌水来源不变，仍为大气降水，雨季降水可顺利排出矿区，对当地含水层影响较小，对周边生产、生活用水无影响。 2.4扬尘及视觉污染 矿区目前处于停产状态，但工业场地及道路未进行绿化覆盖，且石渣仍在售卖状态，石渣在装运过程中会产生大量扬尘；矿区内残留的白茬边坡也未进行山体覆绿，都会带来视觉污染[3]。 3矿山地质环境防治工程 3.1客土喷播技术的经济可行性 客土喷播技术本身是为石质边坡营造一种适宜植物快速生长的土壤营养层，其有机基材中采用高分子凝结剂，拌入泥炭土、纤维材料、本地沃土等，组成“客土”，利用高次团粒剂使客土形成密实结构，植物纤维在其中起到类似植物根茎的网络作用，造就具有耐降雨侵蚀、牢固且透气、与自然表土相近的生长基础。客土喷播适用于石质边坡等坡面高陡凹凸不平、传统种植工艺无法施工的地方；机械喷播可实现大面积快速绿化，施工效率高；由于覆盖料与稳定剂的膜状结构保护可以防止雨水冲刷、种子流失，绿化效果好；主要采用机械化操作，节省人工，成本低廉[4]。 3.2客土喷播技术的应用 客土喷播技术施工工艺流程见图1： 3.2.1坡面清理 对易产生崩塌的一号陡坎、二号陡坎进行削坡，削坡后坡面角≤60°，削坡后碎石回填于原坎下并压实。对坡面浮石进行清理。在一号边坡坡顶处设置双边丝护栏，防护网距离坡顶3.0m，丝径3.5mm，孔径9×17cm，立柱48mm（直径）×1.0mm（壁厚）×2.1m（高），网片外形尺寸1.8×3.0m，基础采用岩石钻孔，孔径0.2m，孔深0.3m，采用C15现浇混凝土灌注。防护网外围设置安全警示牌，警示牌间距50m。 3.2.2锚杆挂网 对清理后边坡坡面进行打锚，锚杆直径为16mm，锚杆长度0.5m，锚杆间距2.0m，梅花形布置。锚杆钻孔采用风钻或电钻，孔径42mm。水泥砂浆灌注。坡面敷设镀锌铁丝网，从坡顶沿坡面顺势铺下，坡顶留0.5m置于坡顶浆砌石下，坡顶浆砌石墙0.3m×0.3m。镀锌网搭接宽度为0.15m。 3.2.3客土喷播 主要工作步骤包括土料筛选，草炭土、复合肥、植物种子、保水剂、黏合剂等材料混合搅拌均匀，喷播机喷播。3.2.3.1土料筛选选取草炭土，颗粒直径不宜过大，用筛网过筛至尺寸小于15mm，筛选后备用。由于草炭土中有机质含量30%以上，土质松软均匀，比重0.7～1.05，以酸性为主，适合种子生长且通风透气。 3.2.3.2混合搅拌 将筛选后的土料中加入植物种子、复合肥、保水剂、黏合剂等材料混合搅拌均匀。种子选择适应矿区气候条件的灌木植物种子（荆条、沙棘）与草本植物种子（紫花苜蓿、沙打旺、草木樨）1:1混合，充分利用灌木植物的木质根系抗拉性能强、水土保持效果好，草本植物绿化效果均匀、美化环境的特点，达到护坡牢固快速绿化的目的。保水剂可以加速种子生根，提高种子活力，改善种子生存环境，增强种子的抗旱、抗逆功能。黏合剂可以防止基质材料流失，固水保温，保证种子的出苗率。复合肥料，主要包括氮（N）、磷（P）、钾（K）等，促进植物生长。 3.2.3.3喷播机喷播 喷播时采用专门喷播设备自上而下分两侧喷播，凹凸部分及死角部位要喷播均匀。喷播分两次进行，第一次喷播5～8cm厚基质底层，不含植物种子，增加草炭土、保水剂、复合肥的比例，保证能够提供植物生长所需水分及养分。待几个小时后客土稳定再喷播种子层3～5cm。分层喷播不仅成本降低，还大大提高了绿化效果。 3.2.4表层覆盖 对喷播后的坡面覆盖无纺布，不留边口，覆盖搭接宽度为15cm，用木桩固定，两端用土压埋固定。覆盖无纺布可以保证喷播层温湿度，减少水分蒸发，限制种子在发芽期的移动，防止雨水冲刷。当幼苗长至5～6cm时揭去无纺布。 3.2.5浇水养护 喷播后至少浇水养护4次，小水慢浇，如遇天然降雨应减少浇水次数。 4效益分析 4.1社会效益 矿山地貌景观得以治理、恢复，有利于构筑和谐社会，缓解地方政府、矿山企业与当地居民的关系，互惠互利，达到携手并进、共同繁荣的社会效应，社会意义深远。能有效地防御矿山地质环境问题，保护附近居民、企业员工的生命财产安全，创造良好的人居环境[5]。 4.2环境效益 通过对矿山地质环境治理和开发建设，矿区生态环境将会大大改善。破损山体边坡覆绿，环境优美，空气清新。植物的叶片可以洗尘、滞尘，吸收有毒物质，释放有益健康的杀菌物质，从而起到净化空气的作用。发达的根系可以固定砂土，减少水土流失，增加土壤的贮水能力。矿区生态系统将逐渐恢复涵养水源、保持水土、调节气候和净化大气的功能，具有巨大的生态环境效益。 4.3经济效益 通过对矿山地质环境治理恢复工程，有效地防御了矿山地质灾害的发生，起到了减灾防灾的目的；有效地减轻了矿山地质灾害造成的直接或间接的经济损失[6]。 5结语 对岩质边坡采用客土喷播技术进行治理，可固土护坡，有效防止崩塌落石，绿化效果明显，覆盖无纺布炼苗揭布养护管理客土喷播坡面清理喷播准备88环境监测与污染防治美化矿山环境。该技术适用范围广泛，成本较低。 作者：郭东升 张显 单位：河北省地矿局秦皇岛矿产水文工程地质大队
新经济论文:新经济政策发展中市场经济论文 一、充分发挥商品交换等市场机制的调节作用 列宁认识到，当时俄国的经济社会发展水平与马克思所设想的社会主义存在着巨大差距，认为俄国正处于小农经济大海的包围之中，在过渡时期仍然需要利用商品货币来建设社会主义。为此，列宁指出：“应当把商品交换提到首要地位，把它作为新经济政策的主要杠杆”。在这个草案中，列宁十分重视商品交换的作用，并把它上升到巩固工农经济联盟的高度加以论述。随后在1921年秋，列宁进一步指出：“我们应当认识到，我们还退得不够，必须再退，再后退，从国家资本主义转到由国家调节买卖和货币流通”。列宁这里提出的“必须再退，再后退”，其实是对商品经济运动规律认识的深化。列宁认为，“商品交换”不能简单地理解为工业产品和农业产品的直接交换，而是必须要通过货币、市场这些媒介，商品交换要以买卖、贸易、货币流通为基础，按其自身的客观规律办事。以邓小平为代表的中国共产党人继承和发展了列宁的这一思想，深刻指出：“计划多一点，还是市场多一点，不是社会主义和资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段”。在新的历史条件下，党的十八届三中全会鲜明提出：“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”，标志着我们党对现代市场经济内在规律的深刻把握和对现代市场经济的认识达到了新的高度。从理论上讲，发挥市场对资源配置的决定性作用，就是要让市场以商品货币为媒介，使复杂的经济信息通过价格信号的变动得以显现，进而引导各类市场主体作出理性选择，促使生产要素不断优化配置。 二、允许多种所有制共同存在和发展 列宁分析了当时俄国的社会经济结构，认为俄国仍然存在着小农经济、小商品生产、私人资本主义、国家资本主义和社会主义五种经济形式。列宁还阐述了国家资本主义和社会主义二者之间的关系，认为“付给国家资本主义较多的贡款，不仅不会葬送我们，反会使我们通过这一最可靠的道路走向社会主义”。为此，列宁提出了租让制、合作制、代购代销制、租借制四种国家资本主义形式，认为“国家垄断资本主义是社会主义的最充分的物质准备，是社会主义的前阶，是历史阶梯上的一级，在这一级和叫做社会主义的那一级之间，没有任何中间级”。这是因为国家资本主义和社会主义存在兼容性，即国家资本主义可以服务于不同的国家形式，资本主义国家可以用，社会主义国家也可以用。改革开放以来，中国共产党人不断深化对所有制的认识，党的十五大提出了“以公有制为主体，多种所有制共同发展”的基本经济制度，党的十六大进一步提出了“两个毫不动摇”的方针，党的十八届三中全会则明确指出：“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”，并强调要积极发展混合所有制经济，这充分说明了公有制经济和非公有制经济的同等重要性。从非公有制经济发展的强劲势头来看，非公经济已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，促进了我国社会生产力的极大发展。 三、解决“三农”问题是全面建成小康社会的关键 列宁从俄国农民占国家人口多数的实际出发，从巩固工农联盟的政治高度，把农民问题作为实施“新经济政策”的首要问题。列宁指出：“俄国无产阶级作为统治阶级的当前主要任务，就是要正确地规定并实行一些必要的办法，以便领导农民，同农民结成巩固的联盟，通过许多渐进的过渡办法实现使用机器的社会化大农业”。只有通过这种方式，俄国才能逐步过渡到社会主义社会。“在一个小农占极大优势的国家里，无产阶级只有非常巧妙地、谨慎地和逐渐地同绝大多数农民结成联盟，才能顺利完成过渡这一任务”。列宁这种“以农为先”的思想，关心农民切身利益以巩固工农联盟的觉悟，在全面建成小康社会的过程中解决“三农”问题具有重要价值。改革开放以来，我国实行了家庭联产承包责任制，鼓励农民发展家庭副业，允许农民自由贸易，增加农民收入，取得了重大成就。但也必须看到，我国农业生产目前还面临一系列困难和挑战，在新常态下，克服这些困难和挑战就必须按照市场供求关系的变化、发挥区域之间的比较优势来调整农业生产布局，优化农业生产结构，不断拓展农业多功能和增值增效空间。要积极转变传统农业粗放式的经营发展样态，加快创新农业经营体系，发展适度规模经营，依靠科技投入，注重农业技术创新，强化惠农政策，不断促进农业增效、农民增收，真正实现城乡和谐发展，工农共同富裕，为全面建成小康社会提高厚实的物质基础和坚强的政治保障。 四、充分吸收资本主义的有益成果以提高对外开放水平 在实施新经济政策期间，列宁强调：“我们应当大胆承认，在这方面（发展经济）还有很多东西可以而且应当向资本家学习”。并表示只有“跟他们（资本家）学会做经济工作……才能够建成共产主义共和国”，提出了“苏维埃政权+普鲁士的铁路管理制度+美国的技术和托拉斯组织+美国的国民教育等+等等=总和=社会主义”的公式，主张苏维埃政权要积极吸收和充分利用资本主义所创造的一切文明成果——科学的管理制度、先进的生产技术和现代化的组织形式。同时，新经济政策还要求实行对外开放，要学会与“资本主义国家做生意”，要正确处理好社会主义和资本主义之间的关系，为此，列宁一再强调，苏维埃共和国需要发展“同整个资本主义世界的正常贸易往来”，需要和英法等国家“建立十分友好的关系”，在具体实施过程中，苏维埃通过租让制、租赁制等形式，把当时一些无力经营或经营不好的矿山、森林、油田、土地和一些工厂以合同的方式在一定期限内租让给外国资本家经营，以提高生产。邓小平继承和发展了列宁的思想，提出了“三个有利于”的标准来指导我国的改革开放实践。随着经济全球化程度加深，各国之间的经济往来日益密切，十八大以来，为推动引进来和走出去更好结合，促进国际国内市场深度融合，以为优秀的新一届中央领导集体提出了要大力建设“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”，携手打造“命运共同体”，认真总结推广上海自由贸易试验区经验，不断深化对外投资领域改革，这些重大举措从一定程度上说，都是列宁新经济政策在新的历史条件下的创造性运用和发展。 作者：钱路波 单位：南京航空航天大学人文与社会科学学院 中共黔东南州委党校 新经济论文:人力资源管理创新的新经济论文 一、新经济时代企业人力资源管理创新的主要内容 1.理论基础。理论创新是实践创新的基础，目前很多的社会学科都为现代企业人力资源管理提供了宝贵的理论支持，其中较有影响的理论基础是现代管理科学理论的发展、人本主义的回归以及战略人力资源的管理等，本文也主要论述以上三种较为优秀的人力资源管理创新理论。第一，现代管理理论，它的主要特征有：首先，从原来重视对企业物质的管理转变为对人力资源的开发和利用的研究；从重视企业内部的运行管理转变为对企业外部顾客与市场的调研。其次，随着企业运行管理的复杂化，与之相适应的企业人力资源管理从传统的档案管理转变为信息化的管理方式。最后，任何一种人力资源管理模式都必须根据不同的企业进行再创造，没有一套完美的管理模式，企业必须创造性地形成自身的管理特点。第二，随着经济的发展和科技的进步，很多企业逐渐认识到“人”对企业发展的重要性，“以人为本”的管理方式成为目前很多企业在尝试的管理方式。“以人文本”的人力资源管理理论主要包括以下几个内容：首先，人是企业的主体。人的发展会影响到整个社会组织和社会形态的结构，也会影响到对自然界的开发和利用，对于企业也同样适用，人可以影响到整个企业的发展状况。其次，人才是第一生产力，是第一资源。人类社会发展历史中，人力、物力、财力和信息资源是不可缺少的，其中人力是四大资源中唯一具有意识、情感、创造力的资源，它比其它任何资源的价值要大。最后，人力是最宝贵的资本。对人力的投资越高，其回报和积累就越大、越丰厚，人力这种资本是唯一可以进行开发并转化为物质与精神合为一体的资本，是一种巨大的无形资产。第三，战略人力资源管理理论，是将企业人力资源与企业的战略发展目标相结合，最大限度地调动企业员工的积极性与创造性。战略人力资源管理理论是人力资源管理的创新，它是的优势和优秀在于对人力资源的开发与管理，从而实现企业的战略目标，它具有以下几个方面的特点：首先，具有关键性的特点。在新经济时代，人力已经成为一个企业最关键的竞争因素，企业的管理者应该从企业未来的战略目标出发，研究人力资源在未来的开发和培养。其次，具有开发性的特点。新经济时代，战略人力资源管理的目标是将人作为一切管理的优秀，通过对人的投资和开发来挖掘人的潜力，最终发挥团队的力量。最后，具有竞争性的特点。战略人力资源的管理将重点放在了企业的可持续发展上，通过招聘与企业战略发展像匹配的人才来提高企业的市场竞争力。 2.实践创新的主要内容。人力资源管理创新的理论基础为新经济时代人力资源管理的实践创新提供了方向。近几年国内外的很多企业在尝试着对人力资源的管理方式进行改变和创新，尤其在员工培训、绩效评估等两个方面进行了深入的探索。第一，绩效评估。新经济时代，企业面临着巨大的挑战和压力，成功的管理是企业持续发展的条件，而传统的绩效评估体系在新经济时代显示出了它的弊端，构建一种新的绩效评估系统迫在眉睫。平衡计分的绩效评估系统是从企业的战略目标以及竞争需要出发，分别对财务测评指标、内部程序、顾客满意度以及企业创新与学习能力四个方面进行了有效的平衡，从而完善对人力资源绩效的考核与评估体系。第二，员工培训。首先是培训观念的创新，我国很多企业领导对员工的培训不重视，缺乏投资，没有专门的培训人员和培训机构，所以，企业的领导首先要在员工培训的观念上进行创新，将培训当作一项投资。其次，被培训的员工应该从被动变为积极主动。培训就意味着学习一项新的技能，是按照一定的规则和指示来行事，我国很多员工将培训视作一种被动的“完任务”的过程，要扭转这种被动培训的局面，就要积极地效仿外企在员工培训方面的经验。最后，培训的方式应该从理论到实践进行创新。以惠普公司的员工培训为例，他们为了提高培训的效果，在培训前为员工准备好角色扮演的剧本，进行模拟顾客与销售人员之间的互动，用演练的方式将所有的培训知识贯穿于其中，可以说实践是企业最有效的培训方式。 二、新经济时代增强企业人力资源管理创新的策略 首先，坚持人本化的管理理念。新经济时代需要的是全新的思维和理念，创新是新时期企业生存与发展的必要条件，但是企业的创新来自于企业具有高素质的创新人才。人本化的管理理念就是将人作为企业最重要的管理资源，以人为中心，充分开发人力资源的创新精神，使企业和员工同时达到创新发展的目标。 其次，构建创新型的企业文化。企业的发展最终要靠企业文化来推动，而人才观应该是一个企业最为优秀的文化，也是企业管理的中心。伴随着经济的发展和科技的进步，很多青年才俊思想活跃、技术精湛，对工作岗位的要求越来越高，导致一些佼佼者流动性很大，因此，企业必须构建创新型的企业文化——人才观来吸引这些佼佼者。 最后，完善企业管理者的培训机制。对企业人力资源的管理主要是由人力资源管理者来进行管理的，可以说，人力资源管理的成败取决于管理者的素养，管理者的素质直接影响着其他员工的专业技能水平，其直接决定企业未来的发展。因此，通过对现有企业人力资源管理者的培训、设立人力资源的总监或总裁、创建校企联合、委托第三方的人力资源顾问等几种方式，可以有效缓解企业人力资源管理者为企业带来的负面影响。 作者：李贻琴单位：国电达州发电公司 新经济论文:消防部队新经济论文 一、强化和丰富内部控制手段，进一步提高控制效用 近年来，消防部队经费有了大幅增长，结算环境、方式都有了很大的变化。因此，在经济新常态下，如何强化和丰富内部控制手段，健全结算制度机制，依法科学理财，进一步提高控制效用，是我们每一位消防部队财务管理人员需要认真思考的问题。 1.进一步提升内部控制的地位和财务人员的整体素质。一方面，各级消防部队领导要从思想上真正重视内部控制工作的重要性，认真听取财务部门所反映的情况，将提升部队的财务管理水平与强化内部控制摆在重要的议事日程上。要一视同仁，一环扣一环，一层抓一级，逐一落实，大力支持财务、审计、监察、纪检等部门严格按照财经纪律办事，弘扬正气，抵制不正之风；另一方面，不论是哪一级领导干部，都要严于律己，率先垂范，“打铁还得本身硬”，凡是财经纪律不允许的，一律不做；凡是内部控制制度有规定的，一律不去违规操作。 2.减少领导行政干预，发挥财务管理部门的优势。由于一些单位领导的财务管理知识相对偏弱，在开展部队设施的基本建设，比如营房修缮、营区美化等涉及到专业知识的经济活动中难免产生偏差。因此财务部门要当好领导的助手，着眼于部队的保障任务，紧紧围绕防火灭火、应急救援等中心工作，在领导干部财权、内控制度以及基本建设投资、重大物资采购方面进行全面覆盖。通过建立健全经费结算制度，加强资金支付、结算报销等环节的管控，明确具体要求，切实保障各项经费的结算与资金的安全运行，防止发生重复建设、铺张浪费等问题，坚决堵住搞不正之风的财路。 3.充分调动财务人员的积极性，进一步细化奖惩机制。要在深入调研的基础上制定相关的奖惩制度，以调动财务人员严格执行各项财经制度的积极性和加强内部控制的约束力。一方面要建立检查制度和考核标准，执行力落实得好的，就一定要大力弘扬，积极奖励，有效地提高财务人员坚持原则，严格执行内部控制的积极性；另一方面，对执行内部控制制度乏力、消极怠工，对违纪违规行为“睁一只眼闭一只眼”的单位与个人要进行严肃的批评教育，并在一定范围内进行通报；造成重大失误者要给予组织处分。从而确保内部控制的权威性和威摄力。防火、灭火、应急救援是消防部队的中心任务，因此必须紧紧围绕这一中心，着眼部队保障任务的现实需要，结合实际建立健全经费结算制度，使之全面覆盖经济活动的各个方面，对各项经费的结算和资金运行都明确其具体要求。比如，消防装备器材采购、消防专用材料采购、基本建设项目投资、营房修缮、营区美化等经费结算，货币资金存储制度、货币资金支付制度以及经费、资产领导审批等，都应明确规定其结算管理的具体措施和方法，通过健全经费结算管理制度，在确保经费保障顺畅的同时，有效监督制约各项经费财务结算活动，保证经费结算有序运行。 二、在“全、细、严”上下功夫，注重内部控制实效 经济新常态是我国由经济大国向经济强国转型升级的重要机制与标志。在新经济常态下，我们要认真落实中央军委关于加强作风建设的规定，进一步规范财经纪律，从思想上明确“不该花的钱坚决不能花，不能用的钱坚决不能用”，严格执行各项制度，进一步改进和加强预算管理，在“全、细、严”上下功夫。 1.要杜绝一切“跑冒滴漏”现象，抓好每一笔经费支出环节。要紧密结合消防部队实际建立健全有效的经费结算制度，对领导干部财权、物资采购、基本建设投资以及内控制度等各个方面实施全覆盖，不留死角，加大监督力度，用依法、规范、透明的管理制度扼制“任性“的支出；同时对领导干部离任开展严格的审计工作，发现一起，查处一起，赏罚严明，立木为信。 2.要严格规范各种经济活动，抓好容易出现腐败问题的重点环节。比如，凡是涉及部队营房基本建设投资、重大设备采购、大型会议接待、车辆配置等财经事项，必须严格按照财务管理内部控制制度，从申请、预算、调研、相关会议研究决定，一直到招标采购、验货、入库、设定专人管理等一系列环节，都要按程序、制度、标准、权限，在有效的控制之内，加大财经管理力度，杜绝“暗箱”操作，把好经费支出的每一道关口。 3.要捂紧“钱袋子”，重点控制现金使用，对结算报销、资金支付、转账等环节要加大监管力度，实行多岗位、多程续，相互牵制的内部控制，凡是没有财经纪律依据且未按内部控制制度越权办理的各种支出一律不批，令行禁止。同时，要利用大数据平台和信息手段密切注意资金流动与部队账户变动情况，进一步做好公务卡的强制结算目录管理工作，旗帜鲜明地反对“四风”，堵塞一切可能发生的腐败漏洞。 4.要与纪检、监察、审计等部门加强联系，研究新情况，解决新问题，定期、不定期地对财务收支、管理以及内部控制制度的落实情况进行检查，发现问题，限期整改，严格按照财经制度进行处罚，必须要落到实处，不得“下不为例”。让每一位干部战士心中有条底线，都能够自觉自愿地做执行财经纪律的模范。 5.要强化依法管理部队的依法管财、勤俭用财内部控制理念，坚持经费使用的计划原则和保障原则，筑好“防火墙”，将权力关进“笼子“里，在参谋与决策、服务与监督、保障与需求等方面积极发挥作用。同时，要建立”公平、公正、公开“的考核机制，对经费开支、结算情况进行严格的考核。在各项经费的支出前、使用中以及支出后都要做到有效地跟踪监控，避免风险的发生。 三、要以“敢担当、有作为、守规矩“的精神适应新常态，引领新常态 新常态下，每一位消防部队财务管理人员都必须要有全新的理念，运用新的方法，新的思维，以“敢担当、有作为、守规矩”的精神对待自己的工作，时刻自重自省，慎独慎微，兢兢业业，脚踏实地，当好部队领导的助手，为部队党委在开展经济活动的重大决策中提供正确的、科学的依据，才能切实保障部队各项工作快速、健康发展。“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。作为消防部队的财务管理人员，要时刻牢记自己的职责，做到虔诚而执着，至信而深厚。只有敢于担当，乐于奉献，心存敬畏，手握戒尺，敢于较真，坚持原则，才能在经济新常态下禁得住大风大浪的考验，永葆忠于党、忠于人民的政治品格。 作者：何泽华单位：四川省公安消防总队 新经济论文:信息逻辑新经济论文 一、新的经济信息逻辑体系的建立 许多研究与调查已经发现，经济动荡是引发危机的主要原因，因此解决的途径也应当诉诸经济新理论。“系统分析”理论在二十年前曾被人们寄予厚望，而其发展到现在也依然不能通过它获得一种关于人类发展的新经济模式。正如梅利尼科夫•列昂尼德•格奥尔吉耶维奇说的那样：“任何一种体制实现起来都得依靠正、反两种反馈制度。负面制度有助于维持体制的当前稳态，即恒定平衡，以及进行持续的新陈代谢，即体制与外界进行的物质、能量、信息交换。”[3]正如作者所言，没有负面制度，体制不可能存在。对于经济主体而言，金融贸易平衡的特征及结构是衡量体制是否稳定的指标，而新陈代谢的特征则体现在贸易货币的流通量上，借助某种货币，企业或地区才能与其他经济主体进行交易。体制正常运转时，“自由能”在体制内部不断聚集，保障体制升级并提高稳态水平等，渐进转变的先决条件也逐渐成熟。而在“自由能”减少的情况下，体制不得不降低稳态水平同时精简结构。这种方法并不能完全揭示一定的因果联系，和解释被称为奇谈怪论的一些非正常现象。包含直接和反馈式联系的体制，无论正面还是负面的联系，都不能让我们看清事情全貌。当然，我们也可以不卷入以上的联系当中，从而摆脱因果联系的束缚。目前需要一个以新哲学原理为指导，以新操作办法为基础建立的新经济模式。现代经济学无法解决地区与乃至全球范围内层出不穷的资源环境和生态问题，它也不能为建立新经济体制提供理论依据。而是需要学科之间的融合，因为这样的需求已经出现：把局部研究转化为一个统一的跨体系过程，把分散的调研对象资料系统地合并为高度概括的知识体系。在对多种实用学科系统化归类时也需要首先创造共同的科学基础。经济学的信息逻辑体系恰好为此奠定了基础。在人类社会的发展历程中曾出现过工艺水平与精神水平严重失衡的情况。为了保证人民生活富足，受利益驱动就衍生出一些反常态的模式，如今这些正威胁着人类的生存。生态环境污染、全球气候变暖、温室效应、臭氧层破坏等，大自然已不堪重负。 无论科技革命取得了多少伟大的成就，人类在精神进化方面仍是落后的：想解决问题就得来硬的。21世纪初期，世界范围内爆发了50多场军事冲突，不仅破坏了人们的生活，而且留下痛苦和创伤。直到今天，发展中国家和发达国家仍然严重脱节。贫穷、饥饿、流行性疾病的阴影挥之不去，但即便如此，人类每年用于军事目的的开销仍高达17亿美元。每过一天，人类社会距离崩溃的深渊就又进了一步，而造成这些问题的原因是信息时代的全球资本主义经济。为了争夺市场而爆发的残酷竞争不断上演，这在过去根本难以想象，除此之外，围绕着人基本生活所需的资源，这其中包括能源载体、空气、土壤、水，斗争也在持续。今天的现实不会回答：资本主义经济体制和社会主义经济体制谁胜谁负，但不管是以上哪种，它们把水和土地资源消耗殆尽之后，又以惊人的速度扑向了近地宇宙空间。最可怕的是，在民主、发达的工业国家，对人类而言，破坏力强、有害无益的“亿万黄金”观念正渐渐浮出水面。德国两位政治评论家汉斯•皮捷尔•马丁和格拉利特•舒曼在其1996年底发表的著作《世界骗局》中公正地评论道：“在目前世界地理条件下，其他国家的公民永远不可能富裕到对自然产生巨大的破坏力的程度。” 而《第三次浪潮的政治》的作者把希望寄托在人的理智上。第三次浪潮带来了一种全新的生活方式，与之相关的有：“可再生能源、证实大部分生产线已足够老旧的生产方法、可以被称之为‘电力小屋’的社会机构以及被彻底改造的未来学校和工厂。扑面而来的新文明为我们准备了一套新的行为准则，打破程式化、同步化、集中制，摆脱能量、金钱和权力的束缚。新文明包含独特的世界观，诠释时间、空间、逻辑及因果关系的方式，还有掌控未来的准则。作者提到，下一个十年，即使发生重大变故，甚至暴力可能会被应用得更为广泛，但人类无论如何也不会自己消灭自己。我们现在担心的变化，并不是混乱无序的或者是偶然发生的，而实际上是建立在一种明确、合理的经济模式之上的变化。这些变化最终会彻底改变我们的生活、工作、交往及思考方式，我们所期待的美好的未来完全可能实现，所以才有结论，现在发生的，不是别的，正是全球革命，是一次巨大的飞跃。另一方面，我们的提案源于一种假说，即我们是旧文明的最后一代，又是新文明的第一代。因此，我们的许多烦恼、痛苦和迷失可以直接追溯到我们自身内部的矛盾和政治制度内部的矛盾，以及垂死挣扎的第二次浪潮和正以雷霆万钧之势欲取而代之的第三次浪潮之间的矛盾。 当我们最终明白这一点时，曾经我们觉得毫无意义的事情开始变得明了易懂。很多变化的模式也开始变得明显清晰。生存下来也变得可能而且可行。总之，革命的先决条件释放了我们的心灵和意志。与此同时，两极向三级世界的历史性转变可能会把这个世界推向这个星球上最残酷的斗争，因此，每一个国家都试图在新兴的三层结构中给自己找到具有影响力的位置。由于分配力的差异，出现了角色、优先权和知识本质的改变。整个经济系统以知识为基础。它在社会中形成，所有的商业联盟在一定程度上都取决于这一因素。人类应该借助于信息和智慧开阔预测视野，重新思考发展目标。在世界经济系统传统的发展目标下，人们阻挡了文明力量的不断增长，对这一问题应予以特别关注。市场是盲目的，根据系统的状况进行选择时，并没有考虑到该选择会产生怎样的预测结果。源于实践的过程总是会早于用科学的分析手段来理解事物的过程。世界经济体系的快速发展使人类面临了更多的问题。未来不仅属于那些在高科技领域取得了较高水平的国家，同时也属于那些能够在自己与自然之间产生新想法的国家。自然与人类之间的矛盾不断增加，这比技术领域代替生物圈的趋势更加明显。选择自己发展道路时一定要明白，融入生态圈的能力以及把自己的活动与自然综合体的资源进行比较是快速确定人类成功的标准。在不久的将来，人类与自然的关系问题将成为各国政府及个人活动的决定性动机。 显然，能为人类发展方针的根本性改革承担责任的人将成为领导者，另一种人最终则必须承认，一味追求经济增长不是去除生态灾难的灵丹妙药，恰恰相反，它是对生物栖息地的不断破坏，这种人也将成为领导者。在选择发展道路时，不仅要融入全球生物体系，还要与自然的发展规律相协调。社会战略与自然发展战略的协调程度将成为有关社会组织发展水平的重要尺度。走这一道路的国家将在“全行星系统”中发挥特殊的作用。而作为操控对象敢于利用生态经济系统并能对该系统所引发的一切后果采取相应措施，这样的人将成为真正具有远见卓识的领导者。在投资领域经验丰富的迈克尔•米尔肯做了这样的总结“：人力资本取代了货币资本”。这是因为知识在原材料、劳动力、时间、空间、资金和其他资源中的需求减少，使人力资本成为了不可或缺的手段，这也是现代经济的主要资源，并且该资源的价值还在不断增长。正如我们所看到的，信息和知识主要集中在同一个资本的维护和增加上，如果没有从根本上改变现有模式的话，该资本只会加速全球性灾难的发生。引起灾难发生的主要原因可以在经济理论的全球危机中找到。只有克服这一危机，我们才会制定出有效的机制来消除其他全球性威胁。 二、结论 虽然20世纪的经济很大可能是由于人类的错误使得自然资源濒临枯竭，但我们仍无法得出正确的结论，因为我们在不断增加消耗的同时并没有给生态圈自我修复的时间和机会。在现代经济体系框架下人类造成的消极趋势对整个生物圈的存在造成了威胁。而自然灾害只是全球大灾难来临前的征兆，但其同样也达到了毁灭性的规模。因果关系的恶性循环破坏了地球上的文明，导致了全球性的灾难，在其冲突中一种迫切的需求应运而生。这就是一种新的经济学信息逻辑体系，其主要目标是为了国际社会的和谐发展以及保护我们生存的星球的人类生物地质群体。在研究社会危机、灾难及危险本质时，现代经济系统的剥削特点是其主要原因，该经济系统只侧重物质需求，忽略了人类真正的价值和利益，这一价值和利益是大自然不可分割的一部分，而其导致了社会的退化，最终导致灭亡。笔者在自己的专著中提出了全新的经济发展模式，该模式既科学又有理据性，其目的是为了让人类避免即将发生的混乱和灾难，这种模式使人类提早了解社会和自然发展的未知规律和进程，帮助人类改变传播经济信息模式所必备的世界观和思维方式，该模式以人类圈为原则建立而成，无论是对于人类还是周围的自然环境来说它都是合乎道德要求的。 作者：瓦列里·穆基亚单位：乌克兰部长办公室 新经济论文:茶叶行业新经济论文 1行业热度与市场热度 茶产业在如此的热度下，却也难以构建一个消费者认可并青睐的新型消费理念与喝茶体验平台，是我们茶企、茶商们及销售人员们还没有找到一个好的契机。在茶企面临盈利模式改革与产品创新的当下，中国茶区的分布、产量、加工技术的差异、小产茶区与小茶企的自身属性，成为很多业内人士的顾虑。它们就像众多的独立的打车消费者与众多的外卖、快餐的餐馆，只关心自己当下能够容易发展的方向，只看自己短期的利益，才有这样的忧虑。中国茶业未来的大发展，离不开一个个小茶企的共同努力。但是我国目前茶行业过于火爆的同时，茶叶产品趋于同质与商业模式相互借鉴、抄袭[2]，各种各样的炒作轮番上阵，套路雷同。这样的现象不是一个好的相互学习的结果，而是一个恶性的循坏。现在的消费者已变得越来越聪明，不会为这些虚无的概念去轻易买单。凡是不能让消费者动心的产品，都将会慢慢退出市场。因此，不改变产品创新方向，不构建正确的喝茶消费平台来提升茶企的盈利回报是行不通的。总之，我们要区分开行业热度与市场热度，不能混为一谈。如何构建市场热度，需要各大茶企人不断地合理调配各自的资源与利益，折中出需要的市场热度，而不是我行我素，心存侥幸，或者过度相信产品为王，而不是价值为王的真理。很多企业，有很多产品，但却没有自身特点，这类产品怎么也不会有产品应有的价值。 2行业门槛的提升与行业价值的增值 当一个行业面临门槛提升时，很多企业将面临一次剧痛的考验。茶行业中，不乏有传统守旧的现象。当前，互联网发展速度不得不让每个企业人感动惊恐，如果行业门槛不提高，那么众多的淘宝商家、个人、熟悉App开发的团体、组织，就会利用低门槛的行业准入建立他们自身的销售渠道，从而对整个行业进行大肆的绞杀。最后，真正的茶企业专注人还不得不求助于他们的销售渠道而丧失自主权。行业门槛提升，需要去掉茶行业相关产业上的过度炒作，如紫砂壶、茶禅、茶文化、传统的加工方式，需要解除终端上的潜规则，过度依赖“产品”（复制品）、山头、古树茶，却缺乏科学思维性创新产品的研发。近来，互联网食品药品管理办法公布消息说，自2015年1月1日起，处方药可以通过互联网数据库认可的电子处方进行销售。这与医药行业的高门槛、高需求不无关系，正是这两者的同时存在，才有了互联网市场需求。茶行业也应该借鉴这样一个模式，提升行业门槛，砍断低门槛准入潜在危险，构建行业新结构与竞争力，提高行业价值的增值，从而突破行业现有瓶颈。 3消费选择倾向 3.1场景消费消费形成离不开场景的模拟。在过去的一个世纪里，信息传递远没有现在这么快速。以前人们的消费形成主要来自电视的推广，当时谁的广告消费场景的模拟与消费者发生共鸣，产品的销售额就会暴增，谁就是赢家。有业内人认为，这种现象是因为当时知识普及远没有现在这么广泛。笔者认为，除该原因与信息不够膨胀的因素外，还有另一个原因，就是当时的消费水平不高，社会竞争不凸显。而如何在一个信息爆炸、知识普及广泛、社会竞争凸显、人文关怀彰显的时代，构建一个好的消费场景，笔者认为人文关怀很重要，茶业的发展不需要强大的售后服务，但我们应更加注重消费者在消费产品的前、中、后各阶段的口感需求，以及因此带来的情感需求，并最终形成一种消费认同。现实的消费情况是消费者大多被各类电视广告、大街小巷的传单文化、微电影与娱乐宣传穿插、电话与信息推销的现象困扰。然而，在我们日常生活必须的生活环境中穿插各类广告，消费者却会心一笑，甚至会在这种无聊的场景下彰显我们包容与理性的一面，对于一些产品，此时消费者们会更愿意去体验与留意。茶叶场景的消费，应该区分任何其它产品的场景消费，更加注重轻松的消费场景。茶文化的宣传与普及、禅茶与个人修养，也都应建立特有的消费场景。 3.2引导消费革新当前的各类网站广告宣传、天猫新老顾客实时提醒、各类信用卡合作商优惠大酬宾等，这些都只是促使消费者发生消费的行为。当然，这是促使消费发生的前奏。这些活动已经囊括了消费者生活的方方面面，使得消费者无法避免，甚至很多潜在消费者对这些行为很感谢，因为这样的即时提醒，使得消费者有更多时间来准备。对比茶叶的消费发生，却很难做到这样，毕竟茶叶发展定位与茶叶潜在产品相比而言，较难被大众接触、了解和认可。茶叶消费怎样让消费者大面积的接触、了解，最后到认可，除了喝茶体验平台的构建，还需要类比茶叶消费与其它行业产品消费的区别，这样才能构建一个实用的喝茶体验平台，才能引领消费革新。 3.3消费认同后的茶叶品牌构建说到品牌构建，很多人第一反应就是产品为王。可是，在很多案例中，并非产品就是一切，淘宝、京东、支付宝，它们的产品都是来自五湖四海，甚至根本没有自己的产品，但是他们的品牌却几乎家喻户晓。这是因为只要符合消费者认同这一点，那么你就有可能成为品牌。互联网思维就是专门颠覆传统思维与营销模式的新工具。曾经的快的打车等，都在试图引导消费行为，从而创建自身品牌，采取阶梯式补贴方式吸引大众。茶行业应该有的放矢，捕捉消费发生、消费认同的消费者心理，改变大众的消费行为，再创建自身品牌。 作者：吴敦超单位：湖南农业大学园艺园林学院 新经济论文:城市空间结构演变的新经济论文 一、理论模型的提出 (一)基本假设FujitaMasahisa和Jacques－FrancoisThisse(2002)综合了中心－外围模型和张伯伦关于中间投入品多样性的方法构建了关于粘性劳动力与区域专业化的两区域、一种生产要素以及三部门模型。本文的模型基本假设与之相似。模型中包含两个区域，即城市地区和城市以外的边缘地区;一种生产要素:劳动力，且劳动力是粘性的，其不能在区域间流动;经济系统中有三个部门:制造业部门、服务业部门和传统部门，其中服务业部门为制造业部门提供服务产品。这里假定制造业部门和传统部门使用劳动力，且劳动力在空间上是不流动的，所以假定制造业部门产品是同质的，并且假定制造业部门具有规模报酬不变的特征以及完全竞争的市场结构。所有劳动力的偏好是一致的，可以用(1)式所表示的效用函数来代表。其中，表示消费者效用，代表对制造业部门使用低生产率服务产品而生产的同质产品的消费，代表对制造业部门使用高生产率服务产品而生产的同质产品的消费，A代表对传统部门产品的消费。，表示在消费者总支出额中对制造业部门各产品的支出份额，表示对传统部门产品的支出份额。与之前的模型不同，本文借鉴了ToshihiroOkubo(2010)关于企业异质性的研究思路，将服务业部门划分为生产效率不同的异质企业。假定服务业部门以规模收益递增和垄断竞争为特征，生产多样化的现代服务业产品，以满足制造业部门的服务需求，其区际之间交易遵循冰山交易成本，区内交易无交易成本，并且依据劳动生产率的不同而表现出企业异质性特征。为了方便研究，假设现代服务业部门有两类生产效率水平不同的企业:一种类型为低生产率水平的企业，需要较多单位的劳动力及具有较高的边际成本，称其为“”企业;另一种类型为高生产率水平的企业，需要较少单位的劳动力及具有较低的边际成本，称其为“”企业。其中，每个企业都需要使用一单位资本作为固定资本投入，则现代服务企业类型j生产产量需要单位的劳动力，其生产函数如(2)所示。关于企业异质性的引入，本文假设现代服务业部门的异质性企业“”和“”的单位投入系数分别为和，且。每个区域在初始均衡条件下拥有相同的“”企业和“”企业分布，和分别表示“”企业和“”企业区域内企业数量的构成，其中，这个企业类型的份额表示生产率分布，在Melitz(2003)的研究中是外生给定的。由于每个区域的每单位资本与个体边际成本有关，因此可用不同企业单位投入系数和来测量。假设决定企业异质性的成本差异要高于“”企业和“”企业的相对分布比率，具体关系见(3)式。 (二)消费者行为消费者效用函数由柯布道格拉斯效用函数表示，所有劳动力的偏好是一致的，并消费同质产品。地区代表性消费者效用函数如(1)式所示。如果为消费者收入，是传统部门产品价格，而是制造业部门低端产品的价格，是制造业部门高端产品的价格，则消费者的预算约束为。 二、均衡分析 本文中的模型是在制造业部门使用服务部门产品的前提下展开的。当使用服务部门的产品时，制造业部门之所以在某区域集聚，是因为服务产业聚集在该区域，然后吸引制造业部门区位选择至此，而制造业部门集聚此地，又提供了大量的服务产品需求，因此又会吸引大量的服务业部门集聚，相互作用，不断循环。命题2企业异质性可以作为引起聚集的一种力量，更多的异质性企业更可能导致完全聚集的产生并在一定条件下保持稳定。相对于低效率服务企业而言，高效率服务企业由于自身单位投入系数较低而集聚在城市地区表现出的稳定性更高。 三、指标选择与数据说明 (一)指标选择通常情况下，经济活动规模越大，所产生的规模经济和外部经济效应就越明显，也就越能吸引更多的企业集聚于此。因此，经济活动规模是衡量一个城市经济发展水平的重要指标。本文将指标体系共划分为两大类:一类是城市经济发展水平指标，主要从经济活动规模来描述;另一类是城市空间结构演变过程中的影响因素指标，是指影响城市空间结构演变过程中的一些外部因素，主要包括腹地的综合实力、贸易比率、人力资本水平、交通基础设施水平、信息基础设施水平、制造业集聚度、服务业集聚度、物流业集聚度以及宏观税率水平等指标。本文选取的研究对象是香港，香港以其优越的自然条件、自由的市场制度、发达的金融和物流服务以及完善的法律制度，已经成为全球公认的国际化大都市。香港不但拥有完备的交通基础设施以及信息基础设施，还提供较为完善的如融资、保险、经纪、仲裁与法律服务等中高端服务业。此外，很多国际知名的企业和国际组织总部都选择在香港经营业务。因此，选择香港作为新型城镇化的代表来分析城市空间结构演变的对象具有代表性。 (二)数据说明鉴于相关数据的可得性和时间的连续性，本文采用2001年－2012年香港的季度时间序列数据，相关数据来源于2001年12月至2012年12月的《香港统计月刊》。本文的计量分析主要使用以下变量，详细划分见表1所示的城市经济发展水平和影响因素的指标体系，计量软件为Eviews6．0。 四、实证分析 (一)平稳性检验基于VAR模型要求系统中各变量的平稳性要求，本文通过AugmentedDickey－Fuller检验方法对时间序列ftop、gdp、hum、infor、jem、zem、tax、trade、traf、yem进行平稳性检验，结果显示这些时间序列均为一阶差分平稳过程，具体见表2所示。 (二)协整关系检验下面采用Johansen最大似然法来对以服务企业机构数量比重为代表的城市经济发展水平和各演进影响因素进行协整检验。如表3所示，根据LR、FPE、AIC和HQ准则，确定VAR模型的最大滞后阶数为3阶，那么设定Johansen检验的滞后期为2。选择由ftop和gdp、infor、trade、traf、jem、yem构成的列向量有确定线性趋势且变量之间存在4个协整关系，具体见表4。协整关系方程表明在长期均衡关系中，以服务企业机构数量比重为代表的城市发展水平与腹地综合实力、信息基础设施水平、贸易比率、交通基础设施水平、服务业集聚度和物流业集聚度之间存在稳定关系。而人力资本水平和宏观税率水平对 服务企业机构数量比重的影响不具有显著性，此处暂不考虑这两种因素的影响。具体而言，腹地综合实力和贸易比率每增长1%分别会引起城市经济发展水平提高1．09%和1．57%;而信息基础设施水平和交通基础设施水平在长期内对中心城市表现出负向作用，即两个因素每增长1%会引起城市经济发展水平降低1．14%和2．00%;同样，企业异质性对中心城市长期发展的贡献也较大且均起到了负向作用，服务企业集聚度和物流企业集聚度的负向效应系数分别为－1．45和－2．18。 (三)误差修正模型的估计基于协整关系检验可知，变量城市经济发展水平(ftop)与腹地综合实力(gdp)、人力资本水平(hum)、信息基础设施水平(infor)、贸易比率(trade)、交通基础设施水平(traf)、服务业集聚度(jem)、物流业集聚度(yem)等因素之间存在长期均衡关系。因此，根据范晓莉(2012)［15］、郝寿义和范晓莉(2012)［16］的研究方法，在协整关系检验的基础上进一步建立中心城市的误差修正模型，探寻各演进影响因素与发展水平变量之间的短期动态关系，如式(37)所示。其中，误差修正项为，误差修正系数为－0．04，说明了城市经济发展水平增长率的误差修正项具有负向的修正机制，即发展水平增长率对长期均衡的偏离会对短期的发展水平增长率波动产生一个负向影响，但调整速度稍慢，不具有显著性。从ECM模型来看，短期内城市经济发展水平除了受自身增长率的影响外，还受到滞后一期的腹地综合实力的正向影响和滞后二期的腹地综合实力的负向影响。同时，滞后一期及二期的信息基础设施水平和服务企业集聚度的增长率对于发展水平增长率具有负向作用。而滞后一期贸易比率的增长对发展水平增长率短期内起到正向影响，短期正向效应系数为0．01。而滞后二期的交通基础设施水平的增长率对发展水平的增长影响也为正，短期效应系数为0．04。此外，滞后一期的物流业集聚度的提高则对城市发展起到了正向效应作用。 (四)脉冲响应与方差分解1．脉冲响应函数分析脉冲响应函数的结果显示，对于来自于“城市经济发展水平”自身的冲击显著为正，冲击响应在第一期为最大值并逐步下降，在第二期达到最小值后处于一种波动的状态;对于来自于“腹地综合实力”的一个标准差的冲击响应在前五期内呈现倒U型的负向效应，从第六期呈现稳步上升的正向影响;对于来自“信息基础设施水平”的一个标准差的冲击响应显著为正，从第一期至第五期均呈现稳定上升的正向影响趋势;而对于来自于“贸易比率”的一个标准差的冲击是显著为正的，在前五期呈现倒U型的波动状态后呈现稳定的正向效应影响;对于来自于“交通基础设施水平”的一个标准差的冲击响应显著为负，整体呈现先上升后下降的负向波动状态，且负向影响力度逐渐减弱;对于来自于“企业异质性”影响因素的一个标准差的冲击来说，在前二期内服务企业集聚的贡献为负，从第三期开始逐渐上升，直至第七期达到峰值，此后呈现平缓下降的正向影响趋势。而来自于“物流企业集聚”贡献在前三期内影响力度较弱，从第四期开始呈现U字型的负向影响，从第十五期以后转为稳定上升的正向影响趋势。综上所述，在短期内城市经济发展水平除了受自身发展水平的较大影响外，服务业集聚度和物流业集聚度的提高对城市经济发展水平带来较大的正向冲击效应。而信息基础设施水平在短期内对中心城市发展起到较强的促进作用，但长期内则表现为抑制作用。此外，贸易比率在短期内对中心城市的影响较弱，但在长期中表现出较强的正向影响力度;与之类似，腹地综合实力也主要在长期内利于城市经济发展水平的提高。2．预测方差分解分析在VAR模型的基础上对城市经济发展水平指标的预测均方误差进行分解。结果显示，短期内主要受到城市自身发展水平的影响，占比为81．36%，同时还受到服务业集聚度、贸易比率和交通基础设施水平高低的影响，占比分别为2．77%。6．46%和8．11%。长期而言，腹地综合实力、贸易比率、服务业集聚度是影响中心城市发展的最重要的因素，影响占比分别为7．39%、11．7%和9．97%，其中服务业集聚度的影响力度上升较快。此外，长期内交通基础设施水平仍发挥较大的影响作用，影响占比为9．7%，而信息基础设施水平和物流业集聚度的影响力较弱，但也呈现逐步上升的趋势。 五、结论与政策含义 在异质企业区位选择的前提下，本文提出了企业异质性视角下城市空间结构演变的理论模型。一方面，模型结论较好地解释了单一中心城市经济形成与发展的理论机理，对城市形成与发展进行了理论的解释;另一方面，在理论模型的主体框架下研究不同类型企业的区位选择和再选择，进一步揭示了不同类型企业集聚或扩散的内在机制，描述了城市形成与发展的特征性事实并解释了其内在机理。在这个过程中，企业异质主要是通过交通基础设施和信息基础设施水平而作用于城市的产业结构，在此过程中表现出较强的集聚－扩散连锁效应，从而影响城市空间结构的演变类型。本文建立了衡量城市经济发展水平和演变影响因素的指标体系，并运用协整检验的分析方法和误差修正模型来验证城市空间结构演变过程中的发展水平和各种影响因素之间的长期均衡和短期动态关系。结果显示，在短期内中心城市发展水平除了受自身发展水平的较大影响外，服务业集聚度和物流业集聚度的提高对中心城市发展水平带来较大的正向冲击效应，同时交通基础设施水平也将发挥一定的正向影响作用。信息基础设施水平则在短期内对中心城市发展起到较强的促进作用。长期而言，腹地经济实力、贸易比率、服务业集聚度是影响中心城市发展的最重要的因素，且服务业集聚度的影响力度上升较快。本文的政策含义也十分明显，首先，产业集聚区的形成有利于新城的形成与发展，并通过快速交通通道与信息通道与中心城市保持紧密联系，特别是随着现代服务业的发展成为了城市空间结构向以服务业为主导的大都市区空间模式演变的显著推动力量，产业集聚在一定程度上引导了城市空间结构发展的方向，并且也将成为城市空间结构演变与拓展的重要力量。因此，应重视现代制造业与物流业的发展，现代制造业的发展和竞争是以信息技术与供应链管理技术为基础的现代供应链间的竞争，因此出台促进制造业和物流服务业联动发展的政策是中心城市建设的必然趋势。同时还应构建金融服务园区，培育高端服务业产业集群，为制造业和物流业发展提供高端服务支撑，从而加快城市空间结构拓展;其次，城市交通基础设施的大量投资，一方面给城市的经济发展带来了集聚经济，另一方面也由于城市人口的增加及规模扩大而产生的交通拥挤成本的上升进而产生集聚不经济，进一步地抑制了城市空间结构拓展。因此，应加快中心城市的集疏运体系建设，做好集疏运体系的规划建设，形成布局合理的集疏运网络系统，为城市经济发展提供基础保障;再次，制定增强适合城市发展的信息服务功能。为增强中心城市信息服务功能，亟需加快建设中心城市与周边地区的协同服务平台，整合政府职能部门、各大企业、金融保险机构、中介服务机构以及其他的优势资源，构建集智能化、网络化、可视化和协同化于一体的服务统一平台，拓展城市的信息服务功能，走以信息产业为主导的新型城镇化道路。 作者：范晓莉王振坡单位：天津城建大学经济与管理学院 新经济论文:基于学习型企业的新经济论文 一、新经济时代对学习型企业建设的诉求 随着高新科技和信息技术在经济领域的广泛应用，以“高增长”和“信息化”为标志的新经济形态席卷全球。在这场经济风暴中，我国的市场经济体制和经济发展方式也随之发生着深刻的变革，对应着这些时代变革，我国现代企业发展的时代诉求也将成为新经济时展的应有之意。 （一）企业责任：新经济对学习型企业“人”的要求在新经济时代，复杂多变的市场经济环境为当下企业的生存和发展带来了极大的挑战。原有的经济运行模式和企业竞争方式都已经发生了根本性的转变，现代企业正处在一个灵活、动态、开放的经济环境中，并在这种环境中寻求突破。显然，随着资本的全球化流动，在剥离了那些静止、耗资、滞后的资本之后，“人”这一最活跃也是最具变革性的因素在企业间的竞争作用便充分发挥。以知识、工作能力、实践经验、创造能力以及个体价值理念所集聚的人力资本则在企业的实际运行中大放异彩———谁的员工能够在动荡未知的市场环境中识别、解决问题并不断创新，谁就能占据先导。因此，在这种新的经济发展中，所有围绕这种多元型、复合型的“企业人”以及“社会人”的可持续发展，便成为新经济时代对人才发展的要求。在这种时代要求的驱动下，企业必须转变“赢利至上”的责任理念。欧白恩认为：“员工个人的充分发展，对于我们企业追求卓越的目标至关重要。”［3］那么企业在寻求“卓越目标”的同时，也应该将企业员工的全面发展上升为一种企业责任。一方面，现代企业基于学习型企业的建设将员工的学习力和创造力的发展提上日程，而企业无论是在内部结构还是组织功能的建设大多是围绕这一职责展开的。可以说企业未来的发展与企业员工的发展同呼吸，共命运。另一方面，知识和信息的狂轰乱炸让人无所适从，而旨在加强能力和创造力的教育将成为重要的投资，今后人们将格外重视全面文化素养，提高学习能力。［4］因此，企业在对“人”的全面发展的要求将被赋予不可推卸的责任。由此，无论从企业发展还是企业所承担的社会角色来说，新经济对人的发展要求都需要企业承担起发展“人”的任务。 （二）理念革新：新经济对学习型企业“内涵”的要求在我国社会主义建设的市场大潮中，学习型企业建设如火如荼的展开，当然，其重要性不言而喻。但是在建设进程中，学习型企业大多只是流于“形”的模仿，而缺少其本有的内涵性建设。具体表现为企业“人本”意识弱化、企业文化淡漠、对学习型企业认识模糊以及员工缺乏“学习”意识或单纯的以知识为主的学习等，而这些有关企业意识层面上的建设问题都将成为学习型企业发展的障碍。在经济发展的新形势下，如何将“学习”意识真正落实到企业发展的各个环节？如何将物力资本和人力资本进行有效对接？怎样打造企业自身的品牌价值？这些都是当前企业在进一步发展与改革中应着重思考的问题。不可否认，新经济时代是一个企业转型的时代，而传统企业向学习型企业发展的必然性就决定了企业思想变革的必要性。针对上述问题，发展学习型企业首先应做到“先破后立”。即传统企业在破除旧的“官本”理念、“物本”理念、局部观念、单一静态观念等阻碍企业转型的思想上下功夫，同时还应该保持思想先行。厘清学习型企业发展内在要求，从整体、多维、动态发展的视角重新定位企业的发展战略，以构筑企业文化氛围基准，转变为开放、系统、联系、合作、参与的发展理念，将企业建设投入到学习型企业的内涵性建设规划上来。 （三）组织变革：新经济对学习型企业“效益”的要求在新经济时代，以信息技术为依托的市场经济发展，着重突显一个“快”字。然而，在这种快节奏下，新经济要求企业发展应兼顾质量和效益。在瞬息万变的市场环境中，在面对市场新资讯、发展新问题、创新新领域以及对产品质量或服务问题的反馈等方面都要求现代化企业组织应该顺应这种形势的发展，并能够准确、迅速地作出反应。在这种情况下，组织的反应速度、信息对称程度以及上传下达的速度都将成为新经济竞争模式中的决胜因素。然而，传统的阶级组织中，高阶管理者思考，基层人员行动。［5］原有的企业组织在那种“散、断、慢”的运行状态将无法应对自如。由此，新经济对学习型企业在“效益”上的要求则是对企业在组织建设上提出的新课题。彼得•圣吉在他的《第五项修炼———学习型组织的艺术与实务》一书中指出，以“地方为主”的扁平式组织将是今后学习型企业发展的主题。［6］然而，随着网络化、全球化、市场化进程的不断深入，应该会有更多新的企业组织形式将在企业的应用与实践中被开发出来。这些组织在应对不同的国际形势、不同的发展领域以及多变的竞争形势下，将会以更加灵活、主动的组织形式来不断满足企业发展的要求。 二、学习型企业建设的路径 新经济时代对我国企业的全面转型即将意味着要面临一个前所未有的发展机遇。显然，这些新特征不仅是经济发展要求，同时也为学习型企业建设创设了适宜发展的行进空间，开辟了新的发展路径。 （一）以“企业发展与文化建设同行”为目标导向新经济时代强调要充分发挥市场作用，应尊重市场规律，充分释放市场的活力。这就表明，企业要在新经济时代有所作为，就必须重新审视自身的发展线路，通过厘清企业发展和由企业群成员所外化的企业习惯、企业能力和企业行为等企业文化之间形成的复杂关系，来开阔企业发展的视野，激活企业文化发展潜力，寻获企业发展的方向。尤其是要通过深入挖掘企业与文化的渊源，在企业文化建设的层面上，关注企业内部的正式文化和非正式文化的发展内容和特点，从中析出与我国传统文化相契合的关节点，在我国传统文化的大河中树立企业的个性文化，从而形成企业新的发展目标、发展理念、发展行为方式。显然，这些要求都是我国学习型企业建设的重要方面，同时也意味着“企业发展与文化建设同行”应是学习型企业建设的主路向。一是以“企业效益增长与文化传承同步”为基点，彰显学习型企业建设“以战略为目标的学习”特点。从历史角度着力，企业应以“经世济民”为发展使命，以经济的生产性为支撑来发展员工优良的传统文化素养。可以看出，这种生产性深深的打上了文化的烙印，强调企业在谋划经济效益增长的同时还要兼顾对文化传承。惟有如此，企业的发展才是有源之水，学习型企业建设关于“学习过程融于政策和战略结构”之中的要求才能落到实处。二是以“企业结构调整与文化发展同步”为重点，彰显学习型企业“构建能动性的组织结构”的个性。企业结构调整主要是在保障企业稳定的前提下，变革企业内部结构，以提升企业的灵活性、互通性、协作性。企业文化则是这个组织整体意识的体现，在企业结构调整过程中，它不仅是企业结构调整的“软链接”和内在动源，更是企业结构调整的向心力、凝聚力和战略导向。基于此，在企业结构调整的同时应重视文化发展在这一过程中的影响。三是以“企业品牌建设与文化创造同步”为切点，突出学习型企业“共同参与政策和战略的制定”的特色。品牌即文化，企业品牌打造不仅是企业经营理念、价值观念、技术内涵等凝结在产品或服务中的具体表现，更是企业精神、企业信念、企业文化的再造。在企业品牌建设过程中，将企业文化的发展推陈出新并注入到产品生产，那么企业的品牌便富有强大的生命力和影响力。因此，企业的品牌建设应充分发扬人本精神，通过组织活动或决策的无障碍参与，充分调动企业各成员的主观能动性，将这种承载着企业文化的智慧和理念意见或建议与企业品牌建设相联系，则是学习型企业建设发展的个性展现。 （二）以“企业改革与教育开放同进”为行为架构在经济全球化的新形势下，要进一步加大企业开放性，提高企业开放的层次，扩大企业开放的领域，注重企业开放的质量和效益，以此来提高企业的影响力。在此意义上，我国企业改革的关键应是管理开放、技术开放、人才培养开放三个方面的同步提升，其中人才培养是支撑，特别是企业员工的社会化继续教育在企业改革中有着不可或缺的作用。因而，在许多成功的企业中，企业改革往往与教育开放同步发展，两者相辅相承，共同支撑企业的创新和发展。这表明，企业改革要以人力资本再生产为轴心，以“企业改革与教育开放同进”作为学习型企业建设的行为框架。这个框架要求以“三个重构”为切点。一是以企业改革思路重构企业教育开放理念。现代企业改革思路是以开放为前提、以创新为优秀、以产业结构调整为方向，立足提高质量和效益，推动企业健康可持续的发展。它强调要在全面提升在职人员自我发展素质的基础上，提升企业组织的开放程度、科研水平及成果转化能力等。这一改革思路对现代教育开放理念有着激活与重构的现实意义。它倡导现代企业教育要树立终身教育的观念，既要面向社会开放，构筑社会性的企业教育培训与学习评估系统；同时也要面向国际开放，引进和吸收国外前沿性的企业培训理念及企业教育方式，如西门子建立的西门子管理学院、美国麦当劳快餐饮食公司开设的麦当劳大学等，甚至有学者称其为企业发展的“核武器”。二是以企业改革战略重构企业教育开放模式。“以人为本的创新驱动发展”是现代企业改革战略的优秀，它强烈诉求现代企业在注重发展方式创新、经济效益创新、产业技术创新的同时，更多的关注企业的教育创新、文化创新和人才创新，这不仅奠定现代企业在市场竞争中的优势地位，更重要的是增强学习型企业建设的能力与活力。为此，企业教育开放模式必须有一个大幅度的转变，自觉把以往应对性、固态性的教育模式转化为动态性、开放性的教育模式。如将企业发展问题作为企业员工所要面对的探究式问题，企业领导以激励的手段并以“教师”、“设计师”的角色辅助团队参与组织研发和管理；组织企业“智囊团”，将企业的多维性人才进行部门间交流与合作。由此，让培养企业急需的开放性人才、外向性人才、多能性人才成为企业教育发展主路线，进而为学习型企业建设的行进提供科学的方法选择。三是以企业改革方式重塑企业教育开放行为。推进产业机构调整，构筑现代产业体系，改造传统产业，创新新兴产业，发展服务产业等，是现代企业改革的基本方式。这种改革不仅注重企业产业结构的调整，更重视科技创新、管理创新以及劳动者素质创新在现代企业改革中的重要意义，把传统的“企业硬实力变迁为主线”的改革方式，转向以提高劳动者素质和加快科技创新为主体的“企业软实力提升”上来。这种企业改革方式的变迁，必然倒逼现代企业教育重新调整教育行为，以新的教育开放行为融入现代企业改革体系之中，将以往固态化的企业类、课堂类、岗位类教育行为转化为移动式、信息式、订单式、协作式的开放化教育行为。这就为我国学习型企业建设提出了必要的行为规范。 （三）以“技术创新与人才创新同步”为原生内力当前，加快转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整已成为我国新经济时代的紧迫任务，其优秀就是要解决企业技术创新和人才创新的共生对接的问题。这种共生对接，一方面是企业的技术创新应是人才创新的动源与载体，在系列产品创新和工艺方法等技术创新的过程中，培养与造就出一批新型人才；另一方面，在新型人才的培养与使用过程中，充分发挥他们的主观能动性，以自主创新、自觉创新、自性创新的精神，为企业新一轮技术创新做出应有贡献。显然，这两个方面的良性互动，不仅是企业创新发展的内生动因，更是学习型企业建设的原生内力，其中“技术创新与人才创新同步发展”应是主线路所在。一是以技术创新推进人才创新。企业技术创新是包括系列新产品或新工艺的设计、研究、开发、应用等系统化的技术更新过程。在这个技术更新过程中，每一项新产品的设计或新技术的应用，都为相应人才创新或相关人才创新元素的生成提供条件与支撑。换言之，企业技术创新必是企业人才创新的激素与动因。一方面，企业技术创新不断提高企业人才创新培养的质量与针对性，将创新技术的理念、视野、要求引入企业人才创新培养的各个环节，改革创新人才培养模式，使创新人才培养的素质、能力、技巧与技术创新的要求协调一致。另一方面，企业技术创新的多样性与多层性决定了企业创新人才培养方式、路径、类型的多样性与多维性，促使企业形成一种多功能、交互式、开放式的培养环境。这两个方面的重合为我国学习型企业提升“以技术创新为人才创新铺路”的内力，作了最具实践意义的注解。二是以人才创新促进技术创新。“以人为本”是现代企业技术创新的灵魂，这种“以人为本”诉求以企业全体员工的政治思想的进步、职业道德的修养、岗位技能的提升作为企业技术创新的基石与保证。这也意味着，“以人才创新促进技术创新”是我国学习型企业建设的本质属性。一方面，企业的技术创新应是全体员工主观能动性的充分展示，是他们的创新意识、创新思维、创新精神凝聚为企业新工艺、新技术、新产品的脊梁，体现的是学习型企业建设的“人本”意识。另一方面，企业的人才创新对企业技术创新的积极回应，要求企业全体员工通过传统或现代的学习、学历或非学历的教育、学校或社会化的培训，将自我的知识资源、能力资源、技术资源融入企业技术创新过程中去，锐化为企业技术创新的要素，张扬的是我国学习型企业建设的活力之源。 作者：张坤单位：江西师范大学继续教育学院 新经济论文:市场营销中的新经济论文 一、新经济时代企业市场营销策略 1.充分利用电子商务开展网络营销随着互联网技术的出现，一种新的营销方式应运而生，网络营销逐渐成为市场营销的重要组成部分，在市场营销中发挥的作用也日渐增大。通过网络营销的方式，企业可以快速的掌握消费者的需求信息，从而为消费者提供更优质的服务和产品。网络时代，信息传播的速度越来越快、范围越来越广，为企业捕捉有效信息提供了便利，而且随着市场经济的快速发展和变化，人们的需求也在随时发生改变，网络营销的策略能够借助互联网扩大信息搜寻的范围和准确性，减少了很多中间环节，能够使商品以最低的价格销售给消费者，营销企业快速准确掌握消费信息，有利于有针对的开展市场营销，提高企业的经济效益。 2.加强服务营销的力度经济的快速发展使得企业在管理和营销方面的能力也逐渐提高，在新经济时代背景下，企业的产品生产与管理已经日趋完善，彼此之间的差距也很小，在这种情况下，要想使企业营销获得成功，就需要从服务方面入手。消费者是企业生存发展的重要依靠力量，提高消费者对产品和企业服务的满意程度，对于企业今后的可持续发展是十分重要的，因此，在市场营销中，应注重服务营销的策略，在保证产品质量、价格的基础上，更加注重服务态度和效果，从消费者的实际需求出发，为消费者提供优质的产品，同时做好产品的售前、售中以及售后服务，并做好产品的信息反馈工作，及时与消费者联系，听取他们对企业产品的意见和建议，及时调整企业的产品和服务。此外，还应加强企业员工的服务培训，使每位员工都能够具备高度的责任感，为消费者提供最好的服务，达到吸引消费者的目的，促进企业的健康稳定发展。 3.加强创新策略的应用当前经济发展迅速，各种产品的更新换代速度也越来越快，企业的发展仍然面临着巨大的挑战和激烈的竞争，企业要想实现可持续发展，就必须具备一定的创新意识，与同类企业之间生产差距，才能够占领市场，实现良好的发展。首先应营销观念一定要创新，转变传统营销理念的束缚，克服旧思想的约束，为企业的创新营销打下坚实的基础。企业发展的最大竞争是技术和产品的竞争，因此，应不断加强技术和产品的创新力度，善于捕捉市场变化以及消费者的新需求，从而生产出更多新产品，吸引更多的消费者，从而与其他企业拉开距离，实现更大的经济利益。产品技术以及观念的创新都离不开具有创新意识的人才，因此，企业应积极引进创新性人才，为企业的市场营销提供更多新奇的思路和想法，从而创造出更多新产品。 4.制定完善的市场营销管理制度市场营销的有序开展需要完善的管理制度作为保证，企业的发展需要通过市场营销的开展，寻找合适的营销渠道，从而促进产品的销售和企业经济效益的实现。因此作为企业管理者，应制定完善的市场营销管理制度，为企业营销工作的顺利开展提供依据和保障，为企业的销售商和销售人员提出严格的奖惩办法，使他们能够努力为企业工作，避免企业与销售商以及销售商之间出现矛盾利益的冲突，为企业发展带来影响。[3]所以制定完善的营销管理制度对于促进市场营销的开展，协调企业与销售商的关系，实现良好经济效益的重要手段。 二、结束语 新经济时代背景下，企业要发挥市场营销的作用，提高自身竞争力，获得良好的经济效益，就需要不断提升和创新营销策略，了解消费者对产品的需求，不断开发新产品和新技术，拓宽营销渠道，提高产品的服务质量，完善营销管理制度，更好的为市场营销提供保障，也为企业的快速发展提供有力的支持。 作者：魏巍单位：保定天威保变电气股份有限公司 新经济论文:反价格垄断的新经济论文 一、涉及知识产权的垄断行为中价格与非价格因素并存 随着中国反垄断执法工作的推进，知识产权在反垄断案件中扮演了日益重要的角色。在反价格垄断领域，对知识产权因素的考量也使相关案件变得更为复杂，如何有效地平衡维护竞争和激励创新两大目标是处理相关案件需要面对的挑战。尽管从理论上讲，预防和制止垄断行为与保护知识产权在促进竞争、激励创新和保护消费者方面有相当的一致性，但现实中知识产权的所有者与使用之间存在一些现实的或潜在的利益冲突，二者在知识产权的授权和转让价格以及具体方式上有各自的利益。由于知识产权的独占性，其所有者在定价方面通常具有更多的主动权，而要判定价格是否合理非常困难。因为，在革新行业，经营者要获得相应的知识产权，需要投入大量的研发成本，需要承担研发失败以及产品技术升级路径变更带来的各种风险，因此，其产品定价通常不依赖于边际成本定价，而是要综合考虑研发成本、风险、市场需求等因素。也就是说，成本因素将不再是定价考虑的唯一因素，这为“不公平高价”的认定制造了困难。尽管《反垄断法》第55条和《反价格垄断规定》第26条均明确提出只有当经营者“滥用”知识产权，排除、限制竞争的行为才适用反垄断的法律法规。但是，上述条款对于解决知识产权方面的反价格垄断问题仍显不足。一方面，上述条款较为抽象，可操作性不强。在西方国家，尽管对反垄断法应如何处置知识产权问题仍在争论，但已经提供了具有可操作性的法规或文件。比如，早在1995年美国就了《关于知识产权许可的反托拉斯指南》，结合典型案例对知识产权领域的反垄断问题作出详细说明。欧盟也于2004年了《关于技术转让协议适用欧共体条约81（3）条的772/2004号条例》，对技术转让中的反垄断和知识产权问题作出了规定。目前，中国尚缺乏这一领域的专门法规，对涉及知识产权的反垄断问题主要是由行政执法部门和法院结合反垄断法的立法意图和目标来进行权衡。另一方面，持不同立场的主体对上述条款的解读可能会有所差异。一是“滥用”的含义问题。现行的法律法规并没有就“滥用”的形式作出明确规定，字面的理解应该为滥用市场支配地位对应的各类行为。但考虑到知识产权涉及到复杂的技术问题，人们“滥用”行为的认定可能会有分歧。二是抗辩问题。一方面，经营者是否可以通过证明其定价行为中存在合理成份，来减轻其因“滥用”而应受到的处罚；另一方面，如果经营者要证明其知识产权属正当使用，那么确认“正当”的原则应该是定价覆盖研发成本并实现合理利润，还是应激励行业的创新行为，还是其它。从目前的法律法规和执法情况来看，上述问题尚需进一步明确，以帮助经营者形成正确的预期，达到预防经营者“滥用”的目的。 二、双边市场中价格对消费者和社会福利的重要性下降 双边市场广泛地存在于市场经济的各个行业，既包括银行卡、购物中心、房屋中介、媒体等传统产业，也包括搜索引擎、社交网络、即时通讯软件、电子商务平台、游戏平台、移动数据业务平台等新兴产业。在新经济时代，具有双边市场特征的产业是反垄断工作关注的重要对象。近年来，奇虎360诉腾讯垄断案、互动百科诉百度垄断案等互联网行业的反垄断案件中涉及到的经营者都或多或少地具有双边市场以及网络外部性的特征。随着互联网逐渐与各个传统产业交融，并不断深入人们的生活，涉及双边市场的反垄断案件也会不断增多。在双边市场中，作为平台的经营者需要面对价格弹性不同且相互之间存在网络外部性的两边，经营者的定价方式、盈利模式，消费者的福利水平测算都与传统市场有着非常大的差异。在反垄断执法中，市场份额的计算、市场势力的识别、经营者行为是否排除、限制竞争的判定也面临着一系列的挑战。从执法的目标而言，与传统市场相比，在双边市场背景下经济学对促进竞争，提升效率，保护消费者福利等这些反价格垄断的目标理解会有所不同。在传统市场中，更低的价格、更高的质量和更多的新产品意味着更高的消费者剩余。但在双边市场中，消费者福利不仅取决于其使用商品和服务所支付的价格，还取决于平台中的用户数量，以及平台创新带来的效用。在传统市场中，市场集中度的提升意味着经营者市场势力的提升和行业中竞争程度的下降。而在双边市场中，市场集中度的提升则可能意味着单个平台中使用者的数量更多，一侧的使用者给另一侧的使用者带来的正外部性更强，从而整个平台使用者的福利水平更高。从执法的具体环节而言，挑战主要来自三个方面：一是《反价格垄断规定》中规定的“不公平的高价”和“不公平的低价”已经不再具有明确的反竞争含义，简单套用相关条款可能难以作出真正有利于市场竞争和消费者福利的决定。双边市场中价格决策往往会偏离其成本结构，平台经营者对外部性较强的一方制定的价格水平可能低于其边际成本，甚至会出现免费使用的情况，而对另一侧消费者的定价则可能高于其边际成本，平台经营者的利润水平取决于得自平台两边的收益。比如，搜索引擎可以对使用搜索服务的人免费，而通过竞价排名和出售网络广告盈利。甚至有的经营者还会对同一侧的消费者采用免费与收费并行的模式。比如，在一些视频网站既提供免费视频供所有会员观看，又提供一些付费视频仅供收费会员观看。二是《反价格垄断规定》中对经营者市场支配地位的认定存在很大的难度。在双边市场中，经营者都会面对两方面的平台参与者，不同的平台面对的参与者往往具有不同特征，这给相关市场的识别带来了困难。比如，360诉腾讯案中，广东省高院将QQ与社交网站、微博服务认定为属于同一相关市场的商品集合，而360邀请的专家证人英国学者DavidStallibrass则认为根据对邮件、微博、飞信等的产品属性分析，它们并不能替代即时通讯软件。相关市场的界定及市场份额的计算是该案件争论的焦点，也是影响最终判决的重要认定。即使在相关市场已经界定，计算市场份额又会存在新的障碍。比如，在搜索引擎市场中，按照使用人数、搜索量和广告收入等不同的标准计算得出的市场份额会有显著差异，这会对市场支配地位的认定带来挑战。三是对于存在价格垄断行为的交易平台，很难认定其违法所得和销售额。双边市场中平台经营者的收入往往来自多个方面，并且各个方面的收入可能有较强的关联性，这为违法所得和销售额的计算制造了困难。比如，腾讯QQ的收入就可能来自会员缴纳的付费、广告收入、互联网增值服务等，而广告会影响增值服务的体验，平台又往往给予付费用户不看广告的特权来改善其体验，从而在广告、会员费和增值服务任何一个方面的价格垄断行为都可能影响到其它方面的收入，这为准确计算违法所得带来了挑战。 三、新经济下推进反价格垄断工作的政策建议 首先，应明确反映新经济时代特色和产业特征的反价格垄断执法目标和执法理念。从国内外反垄断的历史和现状看，反垄断的目标往往是多重的，最直接的目标是保护竞争，最优秀的目标应该是提高经济运行效率，终极目标应该是维护消费者利益和社会公共利益。新经济时代，创新是许多产业共有的特征，创新是促进经济增长最重要的动力，更是提升消费者福利和社会总体福利最有效的手段。因此，在反垄断执法目标中，需要把效率，尤其是创新效率摆在更重要的位置，反价格垄断的相关决定和法院判决要有利于刺激企业创新，激励企业以创新的方式为消费者提供更丰富价格更为合理的产品和服务。在执法理念上，要具备一定的前瞻性，除了对当前的产业形态、相关市场、市场份额有清晰的认识，还需要对产业发展和技术进步的方向作出一定的预判，对可能出现的商业模式作出充分的估计，充分认识新经济时代竞争的动态特征。其次，应加强对新经济时代产业动态以及相关领域经济学和法学前沿的跟踪。在新经济时代，随着技术不断革新以及互联网对各传统产业的渗透，一些新的产业形态和商业模式不断涌现，经营者的定价策略、盈利模式都会出现一些不同于传统产业的变化，人们对市场边界的认识、对市场份额的计算也会不同于传统产业。因此，在相关产业如何划定市场边界，如何衡量竞争、效率和福利水平，这些都是经济学研究的前沿问题。经济学家会结合新的产业特征，建立起新的分析框架和分析方法，进而形成在这些产业应该如何实施反垄断的政策建议，这为新经济时代的反价格垄断提供了重要借鉴。同样，法学家会对新产业形态和商业模式下市场中不同主体的权利责任有新的认识，并从立法意图、法理学、比较法学以及法律解释学等不同的视角予以阐释，加深人们对反垄断最基本理念和执法目标的认识，为反价格垄断提供借鉴。因此，加强对产业动态、经济学和法学前沿的跟踪对于在新经济背景下加强反价格垄断工作意义重大。第三，应加强跨部门的合作与协调。新兴产业通常代表着经济未来发展的方向，不仅会受到反垄断部门和竞争政策的关注，更会受到政府行业主管部门和产业政策的关注，因此，必须加强跨部门的合作与协调。一方面，不同的反垄断执法部门之间需要加强合作。行政执法中负责反价格垄断和价格之外垄断行为的分别是国家发展改革委和国家工商总局，由于反价格垄断中可能会交织着一些非价格因素，这就需要两家行政执法部门加强配合与协调，必要的时候可以进行联合执法，或者在双方达成共识的基础上由一家执法机构代为行使另一家的部分职权。另一方面，反垄断执法部门需要加强与行业主管部门的协调。在涉及到知识产权、电信、互联网以及电子商务等具体问题时，往往存在竞争政策与产业政策协调的问题。因此，在政策制定过程中需要注意二者的协调和兼容，产业政策在扶持相关商业产业时应以不破坏相关行业的公平竞争为前提；在政策执行过程中要通过事前协商和适用除外等制度避免二者出现矛盾。此外，应加强反垄断行政执法与私人执行上的协调。反垄断政策实施中，除行政执法外还存在反垄断的私人执行，即市场中的私人参与者基于反垄断法的规定提起民事诉讼，以维护其个体利益或公共利益不受损害。随着反垄断的基本理念逐渐深入人心，私人执行在反垄断实施中扮演着日趋重要的角色。需要指出的是私人执行与政府的行政执法之间并不相互排斥，二者协调得当可以更好地发挥反垄断政策效果。以IDC专利垄断案为例，在华为公司向法院提起诉讼之后，国家发展改革委价格监督检查与反垄断局也接相关举报介入调查，法庭诉讼和行政执法的共同推进提升了该案件的透明度和最终判决的合理性。该案件可以作为行政执法与私人执行相协调的一个典型案例，为今后的反价格垄断执法提供一定的借鉴。 作者：刘志成单位：国家发展改革委经济研究所 新经济论文:基于现代传媒产业的新经济论文 一、传媒业发展概况 由于在传统媒体上广告投放的预期效果不理想，许多企业开始撤回在传统媒体上的广告。例如，年初央视新闻联播前的黄金广告有两档从央视撤下。所以就广告这一个具体的门类而言和新媒体的发展也在发生着结构性的变化。广告整个5000亿的盘子在重新洗牌，好多传统意义上的广告正在发生变化，需要我们找到一些新的办法进行突围。2013年阿里巴巴通过收购新浪微博的部分，把社交网络和电子商务的界限打通，阿里巴巴在2013年的双十一营业额达350亿，而在2008年的双十一仅五千万，五年的时间从五千万到三百五十亿，这绝对不是一个简单的一天网上销售额的问题，背后隐含着中国人现在消费习惯的一场革命，不是悄然到来，而是已经迅猛地向我们扑来。这也给我们带来一些思考，当前部分城市还在建大量的商业综合体，那么他们将怎样应对这场革命。未来城市的商业综合体，或者文化商业综合体，或者叫商业、文化、旅游综合体，一起都是在这场革命当中作为一个端口在进行表现。而这个端口的表现更多的实体是解决人们的观赏体验和感知，而实际上其他大量的销售和购买都是通过网上和物流来解决的。所以我们在布局城市建设规划的时候，在布局一些新的商业综合体和城市文化综合体叠加的时候，这种现象的背后有许多可以值得决策者思考的。相关产业的概况也简单说一下。2013年，湖南卫视依旧保持排名第1，为超级卫视，其剧场平均收视达0.95%以上，季播及常规综艺均破2%。随后为江苏卫视、浙江卫视、东方卫视为一线卫视，剧场平均收视在0.85%以上，周末季播综艺有收视超过1.5%的。北京、山东、深圳、安徽和天津卫视位列二线领先卫视，剧场稳定，综艺表现平平。电台在前两年的资源调整后重新实现快速增长，增幅有较大提升，达13.1%。新闻、时事类电台节目的广告吸引力正在增大，花费较去年同期增长21.5%。多数投放电台广告的重点行业增幅优于去年同期，其中房地产、建筑工程行业仍保持37.2%的较快增长。 截至8月3日，中国城市院线2014年电影票房已经达到176.48亿元人民币，其中国产影片占到52%。最低值为2011年，票房在45%、46%左右。国产影片占的比重比较低，所以今年我们希望达到270亿，这对中国十年电影的发展，在这样一个快速阶段当中是一个利好的消息。万达在这方面已经是当仁不让的第一院线，他们还在美国成功收购了第一大院线，还有很多其他做法。这在万达的板块当中是其中一个板块，但这个板块对于推动中国电影的发展起到了很重要的作用。从中国近年来电影排行榜中我们能看出来，现在票房在六七亿、十亿左右的电影已经是屡见不鲜，在这些电影当中，国产突破七八亿的电影也越来越多。尽管如此，我们也要看到，如《西游记之大闹天宫》，虽然破了十亿，但这些电影价值观的体现、美学精神的传达值得商榷，这就是中央为什么强调文化产业产品的社会性一定要排在第一位的原因。经过十年高速发展，动漫产业现在已经聚集了4600余家企业，22万从业人员，我国动漫产业的年产值已经突破了870亿元，实际上的优秀产值就在500亿左右，还有人提供了动漫直接原创产值是370亿左右。这些数字都可以看到这些年传媒产业的发展速度确实很快。同时，动漫出口数量相对于2012年也有了一定的提高。尽管动漫业有一定的发展，但是当前我国动漫的原创性还是不够。目前我国大多数动漫对于日本动漫的模仿痕迹较重，缺乏中国的民族特色。 平面媒体缩减状态依旧，报纸和杂志同比减幅分别达13.2%和7.6%，2014上半年报广告资源量和刊例花费仍在持续衰减。五大报纸广告支柱行业中仅邮电通讯行业保持着1.1%的微增长，而曾经一枝独秀的房地产行业也由增长转为下降。可见地产业的发展对广告这个行业影响非常明显。花费的减少、广告投入的减少，也必然带来平面媒体的广告收入下降。通过对美国平面媒体近五年的调查我们可以看到，一些有代表性的平面媒体，每年的降幅都在7%～8%，所以这是一种全球性的情况。根据相关统计，相比于近两年图书零售市场的成长乏力，2014年上半年，全国实体书店图书零售市场同比增长率达4.22%，结束了过去两年的负增长现象。所以一方面突出电子出版物的增速；另一方面实体书店的增速也在增加。《2013—2014中国数字出版产业年度报告》显示，2013年我国数字出版产业继续保持强势增长势头，全年收入规模达2540.35亿元，移动互联网成为数字出版主阵地，所以这是将来的蓝海。在这个发展过程中互动新媒体产业一直是我们关注的，2013年中国移动互联网市场规模达到1059.8亿元，同比增速81.2%，预计到2017年，市场规模将增长约4.5倍，接近6000亿。2013年中国智能手机的保有量为5.8亿台，5.8亿台的智能手机给大家传达的另外一个信息就是智能手机带来这个终端前面的产业是什么，而这个产业的内容生产在哪里，这是我们要思考的。占据互联网百强榜单前五家位的企业，腾讯、阿里巴巴、百度、京东、搜狐，收入占到100家企业总收入的56%，利润占100家企业总利润的69%，而流量占到了74%。中国互联网产业的寡头经济，这种垄断经济已经客观出现了，但我们这方面的法规还没有，这有在美国不允许你这样发展，必须要拆开，但中国目前还没有，这是一个值得引起这五家巨头重新思考的问题。 2014年中国互联网百强企业总体销售平均利润率达到15.82%，80%企业位于京沪粤，100家企业平均研发支出占收入比例超过13%。这个数字比国外来说我们差了一半还多。2013全年，中国在线视频市场规模达128.1亿元，同比增长41.9%。2013年，在移动端快速发展以及优质长视频内容的带动下，在线视频市场规模保持较快增长态势。但是在线视频的发展受国家政策的影响较大，如很多企业正在向电视行业进行跨界发展的时候，总局要求APP下架，又要有一轮新的调整。所以完善中国文化产业发展，我们的政策环境真的需要进一步净化。截至2013年12月，中国网民规模达6.18亿，全年共计新增网民5358万人。互联网普及率为45.8%，较2012年底提升3.7个百分点。信息消费规模超过2万亿元。按照这样一个发展的规模，我们对信息消费的内容环节要引起高度重视。去年我国文化产业增加值占GDP的比重为3.77%。3G和4G用户保持加快替代2G趋势，截至2014年6月底，移动宽带用户（即3G和4G用户）累计净增8312.9万户，总数达到4.85亿户，占移动电话用户的比重达38.5%，平均每月提高1个百分点。在这个过程中我们的技术达到了、设置达到了，但内容远远没有达到。还有一个比内容还关键的，就是监管一整套体系没有建立起来。今年多次讲到“舆论问题搞不好，将会直接影响到我国执政党的地位和国家生死存亡的问题”，所以第四次深改会就提出关于新型媒体融合发展的问题。前三次都讲人事安排、制度问题，第四次为什么讲到传统媒体与新媒体的融合，因为它已经影响到了国家生死存亡的问题。快速的技术发展、设置发展，我们的内容，特别是监管的环节一定要跟上，如何加强监管这是一个很大的问题。 2013年中国网络文学市场收入规模达46.3亿元。网络文学的读者已达2.74亿人、注册200多万人。这样一个数字后面告诉我们2.74亿人都是30岁以下的，十年后这个数字可能要变成5亿到6亿，那个时候网络文学的市场将有多大呢？今天我们还是以茅盾文学奖、诺贝尔文学奖来鼓舞人们对文学的追捧，很多人现在已经对这种茅奖和其他奖不如对网络文学的关心程度高。所以正是因为这样，网络文学的发展带来的是又一场阅读革命，这场阅读革命会改变许多的阅读习惯，我们写“有没有”，网上出现“有木有”，我们认为这是一个错别字也行，网络语言也行，再过二十年可能“有没有”就变成一个错别字。许多标准汉语在清朝、明代的时候都是属于一些俗语，现在都成了日常用语了，所以对于今天草根的网络文学，以及这些注册一定要有一个清醒的认识，他既是一个财务的来源，又是整个文化创意产业链条当中最具有优秀价值链的东西。哈利波特带来了全世界2700万美元的产业链，带来了全世界差不多有几十万从业者，而因为哈利波特影响了一代又一代全世界的青少年。所以不能看所谓的草根文学的写作，带来的影响太大了。 二、新经济、新知识、新思维对现代传媒产业发展的思考 （一）新经济，融合发展这是一个新的增长点当前针对文化创意产业发展问题，我们不如看一下国务院发的10号文件，就是文化产业、设计业一定要和各行各业融合发展。这次提到了关于媒体新旧融合的问题，其实不是媒体融合的问题，是给我们在这一场文化发展当中，特别是传媒产业发展当中提出了新的命题，这个命题要顺应互联网传播的移动化、社交化以及视频化的趋势，积极运用大数据和云计算等新技术，发动移动客户端、手机、网站等新业态，以新技术引领媒体的融合发展，驱动媒体的转型升级。在这个过程当中，加强内容建设，创新采编流程，优化信息服务，以内容优势赢得发展的趋势。博纳影业董事长于东一句“未来电影业都将为BAT打工”的惊人之语，在影视圈引发了不少的震动。马化腾和马云这“两匹马”完全走了两条不同的道路，但是他们现在都开始进军影视业，打法完全不一样。在这个过程中百度与中信信托、中影集团达成影视文化产业金融众筹平台的战略合作，且是一个长期且具有排他性质的合作。平台首批落地项目包括许鞍华导演、汤唯主演的《黄金时代》等。阿里巴巴以62.44亿港币收购文化中国传媒近60%的股份，同月，阿里低调上线“娱乐宝”项目。这样一个做法实际上和传统的影视产业打法完全不一样。腾讯和华谊兄弟共同宣布打造的“星影联盟”，激活一个巨大的“粉丝经济”市场。在这个粉丝市场当中带来了巨大的效应。所以2014年上半年，我国电子商务继续保持快速发展的势头，市场规模不断扩大，网上消费群体增长迅速。根据研究机构初步测算，上半年我国电子商务交易额约为5.66万亿元，同比增长30.1%。这个产业的发展已经达到了国际共识。房企跨界拍电影也越来越多，而且万达、恒大等都涉足了影视娱乐产业。 （二）新知识，技术驱动的新蓝海一是利用大数据和云计算技术推进文化生产。大数据和云计算是当前具有代表性的两种新技术，这两种技术的发展和运用深刻影响着社会生产生活，为创新文化生产开辟了广阔空间。只要进入了数据时代，通过数据将会对一切暴露得一干二净。2013年国际商业机器有限公司（IBM）推出数据加速技术，使大数据处理更为简易、快速，在分析数据时更节约成本，在生成报告和分析时能节约25%的时间。美国提出了“打造以大数据为基础的创新平台”。在国内，大数据技术的应用正在构建新媒体发展的全新商业模式。我们计算1分钟时间新浪可以发送2万条微博，1分钟苹果可以下载4.7万次应用，淘宝可以卖出6万件商品，百度可以产生90万次搜索查询，这个时间就是60秒。“大数据时代的预言家”维克托和肯尼思于20世纪90年代合写的《大数据时代》一书，描绘了一个美妙的大数据时代，但过去的十多年，人们一直都觉得这个时代总是飘在空中。其实现在越来越进入落地的时代。二是利用移动互联技术实现弯道超车。弯道超车都是在几秒或者零点几秒当中抢占先机，所以在这一轮文化产业发展当中，我们一定要把注意力放在新型业态的发展。现在中国2.1万亿的产值当中大部分是传统业态，其中有1万亿是出版产业的。这块发展将是中国“十三五”文化发展的重中之重。所以在我们在谋划“十三五”规划时，一定要在这些新业态上下大功夫，因为这是未来的发展方向。近两年，国外很多大型传媒机构都在向移动互联网布局，但总体来说，大家起步的时间、相互的差距并不大，在移动互联网上多下功夫，就很可能实现弯道超车。三是利用微博微信技术拓宽社会化传播渠道。现在微信公众账号的影响一点不亚于传统媒体。互联网社交类应用日益普及，社交网站已成为互联网新业务的服务入口和用户来源。信息网络技术发展日新月异，更新换代的周期越来越短。例如，4G技术已开始应用和推广，可折叠电子纸、可穿戴设备、5G技术等呼之欲出，将会带来信息传播新的变革。我们必须紧盯技术前沿，瞄准发展趋势，不断以新技术新应用引领和推动媒体融合发展。 （三）新思维，对互联网思维新的应用互联网思维是个时髦词。据不完全考证，这个词最早出自于百度公司CEO李彦宏之口，李彦宏表示企业家都应该有互联网思维，哪怕从事的不是互联网行业，思维也要用互联网的方式去想问题。互联网以用户体验为中心，真正找到用户的兴奋点，找到用户的普遍需求，为客户创造价值。充分利用互联网的精神、价值、技术、方法、规则、机会来指导、处理、创新、工作的思想。世界公仆领袖“联谊会公仆”、“全球大同”的作者彭友指出全球已进入互联网时代，我思献人人、人人助我思的互联网思维顺势而生。在校的3000万大学生99%都不会看报纸，也不会看电视，因为宿舍里没电视，但他们得到的所有信息都比我们天天看报纸、看电视的人只快不慢、只多不少，信息的获得已经不是唯一的渠道。所以互联网思维要对自己进行一场革命性的思维，你天天得到的信息来源就是你要进行信息传播的主要方式。“三只松鼠”是一个颠覆传统的东西，是由安徽三只松鼠电子商务有限公司于2012年强力推出的第一个互联网食品品牌，代表着天然、新鲜以及非过度加工。仅仅上线65天，其销售在淘宝天猫坚果行业跃居第一名，花茶行业跃居前十名，发展速度之快创造了中国电子商务历史上的一个奇迹。为什么能够这么快被大家认可，销售当中我们看到的是数字，背后其实有很多值得思考的。互联网极大缩短了厂商和消费者的距离与环节，三只松鼠定位于做“互联网顾客体验的第一品牌”，产品体验是顾客体验的优秀，互联网的速度可以让产品更新鲜、更快到达，这就是“三只松鼠”坚持做“互联网顾客体验的第一品牌”和“只做互联网销售”的原因。所以这样一种互联网的现象在颠覆着许多传统的思维。三只松鼠创始人章燎原认为，线下好一点的企业，在网上评分反而最低，它们不受欢迎是因为根本不了解用户，这是传统企业被颠覆的原因，但不要低估这些对手，2014年会出现传统企业的集体上线，这会对纯粹的互联网品牌会形成真正的挑战。其实在中国的当红的27个好声音节目当中，背后隐含着人们希望能够平等的参与，能够在每一档节目当中有所体验，所以这些需求对我们各个行业的要求提了很多。 作者：范周单位：中国传媒大学文化发展研究院 新经济论文:基于林业管理的新经济论文 1在林业管理中存在的问题 1.1缺乏先进的技术我国林业管理发展至今，依然有着技术方面的缺陷。林业管理缺乏先进的管理模式和技术，由于我国现代化林业管理刚刚起步，很多方面还受到限制，发展十分缓慢，很难有飞跃式的进步和发展。并且在林业管理的制度上，存在着很多问题，例如：管理的形式很单一，没有创新；管理制度的漏洞很多；管理的根基太浅；管理时监管也不到位等。这些问题使得我国现代化林业管理发展缓慢。并且进行林业管理工作人员的综合素质也不是很高，有些工作人员责任心很薄弱，使林地大范围被破坏，林地的资源浪费的等问题层出不穷。有时工作人员在进行林业管理的过程中，由于缺乏先进设备，对于数据的测量和林业的管理有些不到位，这些原因都导致了林业管理的水平无法提高。 1.2工作中对林业的保护意识薄弱由于对林业进行保护的重要性还没有深入人心，所以在林业管理的发展过程中，有些人的思想意识薄弱，进行林业管理服从自己的主观判断，不注重林业的保护，在开发时以经济效益为主，对林业资源造成了大面积的破坏，同时造成了极大的浪费。这些行为阻碍了林业管理技术前进的步伐，也使林业基地的整体收入难以得到提升，不利于产业整体的发展。更有些不法分子私自进行林地开垦，肆意破坏林地，这些行为同样有害于现代化林业管理的发展与进步。 2发展林业管理的具体措施 2.1对林业管理的模式进行改革随着新时代的到来，我们必须以发展的眼光看待林业管理。旧的林业管理模式比较单调，已经不适应新经济的发展形势，而新的林业管理模式，要符合新经济的发展形势。所以，新的林业管理模式必须要做出改变，具体方案是将旅游产业同林业管理结合起来。由于新经济时代追求绿色与环保，所以我们可以开发森林旅游项目。根据林业的相关特征和林业基地的一些地理环境，统一对林业管理进行调整，对林业实行生态管理，对一些区域进行合理的开发，联系相关产业进行发展，建立一些休闲娱乐项目来接待游客，让游客体验真正的生态旅游。也可以规划一些路线，让游客可以在森林中漫步，近距离接触大自然。通过这些项目带动经济发展，从而推动林业管理的发展，把林业管理模式带到一个新的高度。 2.2加强林业的信息化管理现代化的林业管理，需要依靠现代化的信息技术才能实现。在进行林业管理时，有时需要对传媒服务进行资源整合，这就要协调各种运行问题，此时就需要现代化的信息技术帮忙，这样能很快的解决这些问题，并且能够根据相关内容智能分配人员，组成技术专家团队，进行实地考察，建立一些服务站，服务帮助群众。此外，现代化的信息技术还能够实施一定的技术考核制度。 2.3加强林业文化的传播林业文化从林业管理建立开始就存在了。林业文化的主旨在于树立生态文明的理念，培养人们的自然文化精神，使人们摒弃破坏大自然，破坏生态环境等想法，实现人与自然的和平共处。如果林业文化能够深入人心，那么人们就不会选择牺牲自然环境来换取经济的发展。所以，我们要大力进行林业文化的宣传，开展保护自然环境的活动，普及生态保护知识，建立起全新的生态文化模式。 2.4加强林业的公私联系近年来，我国在林业建设方面投入的资金越来越多，可是这些资金在巨额的林业建设成本面前，依然有些捉襟见肘。因此，大力提倡发展非公有制林业，是一项十分重要的举措。非公有制林业作为我国林业建设的重要组成部分，能够推动我国林业建设的发展，是我国进行林业建设中不可或缺的一部分。提高非公有制林业的地位，可以使非公有制林业发挥更大的作用，也可以使其成为我国发展林业建设的重要力量。加强公有制林业和非公有制林业之间的联系，可以提高二者的经济效益。同时对二者实行分管政策，也可以使林业管理更加科学，更加合理。 3结束语 只有将创新和理论完美的结合到一起，才可以使林业发展达到一个生态平衡的标准，这样才能科学的发展林业企业，深化改革管理体制，使林业生产力的发展不再有障碍，完善林业产业结构，为林业的发展奠定稳固的基础。 作者：吴智林杨红旗单位：陕西省宁西林业局 新经济论文:对外直接投资区位分布的新经济论文 一、理论模型 （一）假设前提（1）FC模型是2×2×2模型，即两区域、两部门、两种生产要素。假设世界上只有两个国家——A国和B国，两国的消费者偏好、生产技术和市场开放度是对称的，但是要素禀赋分为对称和不对称两种情况，而相对应地为对称FC模型和非对称FC模型。相关变量上标“*”代表B国的变量，用上标“w”表示世界水平的变量。（2）两种生产要素是资本K和劳动L，并且假定资本是可以跨区域流动的，而劳动力是不可流动的。资本收益必须在资本所有者原所在地进行消费。设定sL=L/LW，s*L=L*/LW，sK=K/KW，s*K=K*/KW，即sL和s*L表示A国和B国的劳动力禀赋占世界总劳动力禀赋的比例，sK和s*K表示两国资本禀赋占比。另外，由于资本的可流动性，用sN和s*N代表两国生产过程中使用的资本份额。（3）两个部门为工业部门M和农业部门A。其中，假定农业部门是完全竞争市场、规模报酬不变，每生产一单位农业产品只投入aA单位的劳动力；而工业部门是垄断竞争市场、规模报酬递增，使用两种生产要素K和L。企业成本函数写为c=π+aMwx，其中x为产出。另外，假设两个地区的企业个数分别为n和n*，则nW=n+n*。在D-S框架下，每个企业只生产一种产品，每个企业生产一种产品只使用一单位资本投入，因此有sN=n/nW，s*N=n*/nW，nW=KW。（4）假设工业部门国内交易不存在交易成本，但存在跨国界的交易成本，并采用“冰山运输成本”的形式。即如果从A国运输τ（τ³1）单位工业产品到B国，到达B国并进行销售的产品为1单位，τ-1单位的产品在运输过程中“融化”掉了，也就是运输成本。 （二）消费者行为以A国为例，国内消费者的效用函数可以表示为。 （三）生产者行为由前面的假设条件，农业部门不存在交易成本，因此两国农产品的价格是相等的，即aAw=PA=P*A=aAw*，因此两国的工资水平是相等的。两国的劳动力不能流动，那么两国都会生产农产品，即农业产品的生产是非专业化分工形式。 （四）长期均衡根据假设条件，资本是可以自由流动的，但资本收益必须在资本所有者原所在地进行消费，那么资本的流动取决于两个国家的资本收益率。因此，将资本流动方程表示为DsN=(π-π*)sN(1-sN)。当π=π*时，两国资本收益率相等，不存在新的资本流动，达到长期均衡；另外，当sN=0或sN=1时，资本都集聚在一个国家，也不存在资本流动，达到长期均衡。由以上的推导可知，当满足（14）式或者（20）式时，经济达到长期均衡，即没有资本流动。这两个式子说明企业（资本）的空间分布是由支出的空间分布决定的，也是由国家的资本和劳动力要素禀赋决定的。另外，如果两国的要素禀赋是对称的，即sL=1/2，sK=1/2，那么，sE=1/2，sN=1/2，此时企业的空间分布已经形成，并且不会发生变动，没有资本流动，经济达到长期均衡。即使受到外来的冲击，受到要素禀赋的影响也会恢复到这种均衡状态。 （五）资本流动和参数变动基于本文讨论的对外直接投资区位问题，笔者将重点讨论非均衡模型，即两国的市场规模、要素禀赋不对称情形。首先，笔者将考察资本流动和企业空间分布、支出分布之间的关系。由前面的分析可知，资本的流动取决于两个国家的资本收益率，设Dπ=π-π*，利用（12）式、（13）式考察Dπ和sN之间的关系。从（22）式可以看出，其偏导数符号的正负取决于sE的大小，当sE 12时，企业的投资收益会随着企业（资本）在本国的集聚而增加，当sE 12时，企业的投资收益会随着企业（资本）在本国的集聚而减少。从经济学意义上说，如果本国市场规模不是很大，企业在本国的集聚可以实现外部规模经济、减少信息成本等使得企业投资收益增加，进而吸引更多的企业进入，这也是Krugman（1991）本地市场效应的体现；相反，如果市场规模很大，太多的企业集中在本国市场，竞争的加剧、资源的争夺会使得企业的投资收益下降，进而使企业向国外转移，即出现市场拥挤效应。同时，式（23）说明，在企业（资本）分布给定的情形下，本国的市场规模越大，企业在两国的资本收益率的差异就越大。 （六）结论（1）上述理论模型中，当东道国市场规模没有非常大时，前期分布于该国的我国对外直接投资越多，企业的资本收益就越大，进而吸引更多的外资企业进入。实际上，每个国家的市场规模都是相对有限的，我国在某东道国的先期投资会吸引更多的直接投资流入。（2）当考察非均衡模型的情形，如果假定当前已经发生资本的集聚，即本国使用的资本比例超过1/2，此时本地劳动力要素禀赋越丰裕、资本要素越丰裕、市场规模越大、贸易自由度越大，则分布于本国的企业（资本）比例越大，即越多的企业（或资本）集聚于本国市场。 二、实证模型 （一）假说的提出将上面的A国看作是我国对外直接投资的东道国，B国看作是我国，通过以上理论模型的结论分析，可以提出以下几个假说。假说1：我国企业对外直接投资的区位分布倾向于市场规模较大的国家。假说2：我国企业的对外直接投资空间分布倾向于劳动力要素禀赋丰裕的国家。假说3：我国企业的对外直接投资空间分布倾向于资本要素禀赋丰裕的国家。假说4：我国企业对外直接投资倾向于分布在双边贸易自由度较大的国家。假说5：对于需求结构差异较大的国家或地区，其丰裕的资本要素禀赋会吸引更多的我国直接投资；而在需求结构类似的国家或地区，其丰裕的劳动力要素禀赋会吸引更多的我国直接投资。 （二）基准模型的设定众所周知，对外直接投资区位理论并没有形成一个系统框架，各个理论都可以在一定程度上对对外直接投资区位分布作出解释。因此，本文在讨论我国对外直接投资区位分布的影响因素时，将新经济地理因素作为优秀变量，并且纳入一些传统国际直接投资区位因素和影响直接投资区位的双边因素作为控制变量。建立的计量经济模型如下：根据对外直接投资影响因素的相关理论分析以及本文第三部分（一）提出的相关假说，新经济地理因素包括市场规模、资本丰裕度、劳动丰裕度、贸易自由度、技术水平①；传统对外直接投资区位理论因素包括自然资源禀赋、基础设施、宏观经济稳定性、商业环境、政治风险；影响对外直接投资区位分布的双边因素包括双边汇率、双边投资协定、双边贸易、双边地理距离和双边文化距离。计量经济模型的形式设定为： （三）计量模型的估计结果和分析本文使用计量软件stata作为分析工具，应用静态面板模型进行估计。首先，Hausman检验结果显示适用于随机效应模型；其次，通过对各个解释变量容忍度和方差膨胀因子的检验，发现变量之间不存在严重的多重共线性；最后，经查验该模型解释变量间存在序列自相关。表2中的m1表示固定效应模型的估计结果，m2表示随机效应模型的估计结果，m3给出的是纠偏后得到的估计结果。由回归结果可以看出，模型的设定是比较好的，笔者选定的解释变量能够解释我国对外直接投资近80%的区位分布变化。在新经济地理因素中，东道国的市场规模和技术水平可以用来解释我国对外直接投资的区位分布。其中，市场规模的系数为0.00256，说明东道国的市场规模每扩大一个百分点会使我国在该地投资存量比重上升0.00256个百分点；类似地，东道国的技术水平每扩大一个百分点就可以使我国在该地投资存量比重上升0.00447个百分点。而劳动力要素禀赋、资本要素禀赋和贸易自由度对我国对外直接投资区位分布的影响不显著。以上的分析表明，我国对外直接投资从整体上体现出了市场寻求和技术寻求的特征。市场寻求型ODI的出现主要是因为一些国家或地区增加了贸易壁垒作为进口替代的一部分，为了绕过这些贸易壁垒，其他国家或地区便通过对其直接投资的形式进入这些市场，进而市场寻求型ODI也就发展起来了。我国作为制造大国，相当一部分产品在国内市场已经接近饱和，很多企业转向国外市场。然而在贸易规模不断扩大的同时，我国出口商品遭遇的技术贸易壁垒、反倾销诉讼等贸易壁垒的情况越来越多，仅靠出口带动增长的空间又很有限。较大的市场规模意味着较大的市场需求，因此，在对外直接投资区位选择时，我国企业会倾向于进入市场规模大的目标市场进行直接投资，规避东道国或地区贸易壁垒的同时，拓展和占领更大规模的海外销售市场。另外，我国的技术水平、技术转化和研发创新等方面的能力与发达国家还有一定的差距。事实上，我国拥有自主知识产权并且有较强市场竞争力的优秀技术不多，这也是我国高新技术类对外直接投资企业数量少、比例低的原因。现阶段我国对外直接投资企业更多地是寻求技术而不是输出技术。同时，很多发达国家具有雄厚的科技实力和管理经验，但是一些国家对先进技术保护严格，限制高新技术的出口，我国对外直接投资企业通过跨国并购的形式可以绕过这些壁垒而拥有先进技术。因此，我国企业对外直接投资倾向于选择技术水平较高的国家或地区。贸促会《中国企业对外投资现状及意向调查报告》数据显示，高达81.7%的企业认为东道国比国内市场规模大。同时，参与调查的企业中有超过一半的企业均认同“在东道国获取创新所需要的技术比国内难度低”的观点。这也从微观角度佐证了估计结果。此外，东道国的劳动力要素、资本要素丰裕度以及贸易自由度并不是我国对外直接投资区位分布的决定因素。以东道国工资水平（劳动力要素价格）的倒数衡量的劳动力要素丰裕度对我国对外直接投资区位分布的影响不显著，即我国对外直接投资效率寻求特征不明显，这似乎和一般的理论预期不符。同时，一些研究和调查也表明东道国获取资金比国内难度低，贸易开放度的增加可以吸引外来投资，但是估计结果也没有支持这些结论。笔者认为，这和我国对外直接投资的特点是密切相关的。我国对外直接投资越来越多地表现出多元化，包括目标的多元化和区位的多元化等。效率寻求型的对外直接投资企业主要以垂直型为主，多是遵循“雁形模式”将产业链下端或者附加值较低的劳动密集型工作和环节以对外直接投资的方式转移到国外。因此，他们会较多地将具有廉价的原材料和生产要素的国家作为投资对象，具体到我国，会投资于蒙古、赞比亚、尼日利亚等国家，但毕竟我国对这些国家的投资占比不是很大，因此相应地效率寻求特征表现得就不明显。 三、结论和政策建议 （一）结论首先，本文的理论基础起源于新经济地理学。新经济地理理论以及同它具有相同基础的新贸易理论强调了不完全竞争和规模经济，新经济地理理论的兴起和发展弥补和丰富了传统国际直接投资区位理论。通过对新经济地理理论的归纳总结和梳理，发现自由资本模型（FCModel）可以用来解释国际直接投资的区位分布问题。因此，笔者对FC模型进行推导，加之自身的理解和对模型参数的进一步分析，得出了有关我国对外直接投资区位分布的五个假说。在理论模型和相关假说的基础上，笔者对我国对外直接投资区位分布的影响因素进行了实证检验。通过静态面板模型的估计，发现我国对外直接投资区位分布受到新经济地理因素、传统对外直接投资区位因素和影响对外直接投资区位分布的双边因素的共同影响。具体而言，东道国的市场规模、技术水平、自然资源禀赋、良好的商业环境、对东道国的出口、较近的地理距离对我国对外直接投资区位分布具有显著的正向影响。这也表明，总体上我国对外直接投资表现出明显的市场寻求、技术寻求、资源寻求和出口拉动的特征。 （二）政策建议1.保持和加强资源寻求型对外直接投资虽然我国资源总量比较丰富，但是很多资源的人均拥有量是很低的。同时，我国出口导向型战略和粗放型增长模式给我国的资源和环境带来了巨大的压力。在中国的工业化进程加快并逐渐成为世界制造中心之一的同时，我国能源进口量大大增加，2010年，中国占世界能源消耗量的17%左右，仅次于美国，并且比例在逐年上升。①我国资源消费急剧增加，资源依存度也在不断扩大，而国际市场上主要资源，特别是能源的价格又不断攀升，并会出现大幅度的波动，因此我国必须寻求一个渠道解决这种困境，对外直接投资恰好是重要的途径之一。这些资源寻求型的企业通过输出资本、在境外合作开发资源、建立生产基地供应等方式满足国内对资源的需求。因此，我国要继续扩大资源寻求型对外直接投资的力度，在区位选择上，仍然选择那些资源丰富的地区，保持在原有东道国投资的同时，通过资源外交等方式扩大境外的资源投资地并增加进口，以避免在资源问题上受制于少数国家。目前，我国资源寻求型对外直接投资主要是通过跨国并购的方式在进行，而且主体多是大型国有企业，我国应该引导和支持中小非国有企业开展资源寻求型直接投资，扩大投资主体。2.加快技术寻求型对外直接投资中国正处于产业结构调整和升级的重要阶段，先进技术的作用和重要性不言而喻，而对外直接投资是中国获得先进技术的重要捷径。我国技术寻求型对外直接投资已经获取了一些经验，取得了一定的成果，代表早期成功案例的中国首钢，它收购美国麦斯塔工程设计公司70%的股份，②不仅扩展了业务，还学会了先进的管理技术和经验。在此之后，还有康佳通过在美国硅谷建立的研发中心掌握数字电视机的优秀技术，华为在硅谷等地建立科研所提高自身的研发能力，上海复华实业股份有限公司在美国、日本等地建立合资企业将先进技术转移至国内，等等。因此，在以后的对外投资活动中，技术寻求型对外直接投资是重中之重。本文的研究证实，在我国对外直接投资区位分布中，发达国家对技术寻求型企业的吸引力非常大。因此，我国要扩大对发达国家的直接投资，可以通过并购发达国家高新技术企业、在其境内建立研发所、与当地拥有先进技术的企业合资、雇用当地的高技术人才等方式学习和引进这些发达国家企业的先进技术和管理经验。同时，我们还注意到，很多技术寻求型企业虽然实现了获得先进技术的目标，但是在收益方面可能存在损失，因此，政府要为这类企业提供资金等方面的支持，确保其有良好的发展空间。3.积极推动效率寻求型对外直接投资作为世界制造业大国，我国的某些行业，特别是制造业陆续出现了产能过剩、生产成本上升等问题，这就在一定程度上倒逼推动了我国制造业的海外转移行为，即效率寻求型对外直接投资。但是我们的研究发现，我国效率型对外直接投资特征不显著，这说明这种类型的投资份额较少。我国向海外转移的重点行业，一部分是产能过剩的劳动密集型行业，例如纺织、电器等；另外一部分是具有优秀竞争力、实现标准化生产的行业。开展这些行业的对外直接投资，既可以实现落后产能的转移，又可以化解产能过剩和成本上升的压力，还能够通过利用地区要素价格差异实现全球一体化布局。因此，我国应该加强效率寻求型对外直接投资，加大对亚、非、拉美等发展中国家和落后地区的投资。这样，一方面可将过剩的产能转移出去；另一方面，还可以转移一部分贸易顺差。 作者：张慧黄建忠单位：上海海关学院海关管理系厦门大学经济学院 新经济论文:工农联盟的新经济论文 一、实行新经济政策，以实物税代替余粮收集制的本质 列宁在俄共（布）第十次代表大会上的报告中指出：“关于以实物税代替余粮收集制的问题，首先而且主要是一个政治问题，因为这个问题的本质在于工人阶级如何对待农民。”可见，列宁把改善农民处境，调整工人阶级和农民阶级两个主要阶级之间的关系，争取农民的支持作为新经济政策的任务和目标。列宁还阐述了以实物税代替余粮收集制的理论意义，在俄国这样的一个小农生产者占人口绝大多数的国家里，实行社会主义革命必须通过一系列特殊的过渡方法，也就是实现自己的专政的或者说掌握国家政权的无产阶级和大多数农民之间达成妥协。只有无产阶级向农民阶级妥协，帮助农民改善生活和处境，与农民结成联盟，才能取得社会主义革命的胜利和政权的巩固。列宁在《新经济政策的含义》里讲到：“从战略上看，根本的问题在于谁能更快的利用这种新形势。全部问题在于农民跟谁走：跟无产阶级走呢，还是跟资本家走。”在《谁将取得胜利———是资本家还是苏维埃政权？》一书中，列宁还强调：“无产阶级的国家政权在经济上能够依靠什么？依靠人民生活状况的改善。在这方面应当想到农民。”列宁清楚的认识到，实行新经济政策的主要任务就是改善农民的境遇，最大限度的团结农民，以更好的联合广大的农民共同抵抗其他小股势力的反动斗争，巩固苏维埃政权。他在总结实施新经济政策一年的基本教训时指出，新经济政策的有决定意义的、压倒一切的任务，就是使我们开始建设的新经济同农民经济结合起来。这是在农民占人口大多数的国家建设社会主义的关键。在《新经济政策和政治教育委员会的任务》中，列宁指出，新经济政策的实质就是解决谁战胜谁的问题，要巩固工农联盟，要农民跟党走。 二、工农结合的创造性措施 实施粮食税代替余粮收集制的政策，是国家对农民最大的妥协和让步。农民拥有余粮必然要把它投入市场，进行交换。而任何一个懂得经济学的人都应该知道，一旦有了商品交换，必然会出现资本主义经济。在那时的布尔什维克看来，当时苏俄已经是社会主义社会，而在社会主义社会怎么可能会出现自由贸易和市场，甚至资本主义经济。这是所有人都不能接受的倒退。所以粮食税的实施，是国家向农民妥协了一大步。列宁说：“我们应当努力满足农民的要求，因为他们感到不满足，不满意，而这种不满意是合理的，他们是不可能感到满意的。”“怎样去满足农民呢？满足农民是什么意思呢？我们从哪里能够找到对怎样满足农民这个问题的答案呢？”“实质上可以用两个东西来满足小农。第一，需要有一定的流转自由，需要给小私有主一定的自由。第二，需要弄到商品和产品。”列宁在《论粮食税、贸易自由、租让制》里说：“首先必须采取紧急的、认真的措施来提高农民的生产力。”要做到这点，就非认真改变粮食政策不可。这种改变就是以粮食税代替余粮收集制。 规定粮食税的税额比余粮收集制的数额要低得多：粮食低43.3﹪，油料作物低50﹪，肉类低74.5﹪。这样，农民在缴纳实物税以后，剩余粮食和其他农产品一律归自己支配，可以自由买卖，以换取自己所需要的工业品和其他农产品。规定在正常中等年景税为2.4亿普特，比余粮收集制时期少征收2亿普特。粮食税额在春耕公布，增产不增税，以调动农民的积极性，也为工业的恢复和发展提供更多的粮食和更广阔的市场。粮食税是实行新经济政策的优秀，它根本上改变了国家和农民、城市和乡村之间经济关系的性质，农民从原来的单方面的粮食提供者，成了城乡商品交换中平等的一方，也体现了工人阶级和农民阶级的密切结合、国家利益和个人利益的结合。所以在农业发展计划中不仅要明确农业应当給予什么，还有明确农业为了給予而应当得到什么。这样才能更好的从农民的利益出发，更好的把农民团结在周围。此外，列宁还用农业合作社的手段对农业进行调节，加强国家与农民经济之间的联系和合作。对农民经济进行调节的重要手段是农业合作社及其专业中心的收购工作和供销工作，它提供了“从外部”即通过组织农户的流转（工商业根据总协定对农产品进行收购、加工和有组织的销售，以及由它们购买农业生产资料供应农民，等等）吸引农户的可能性。农业合作社及其专业中心得以在经济上把农民经济同工业联系起来，改善和扩大对农民的经济服务。 到底实施新经济政策，争取农民对俄国有没有好处?是不是拯救了俄国？列宁在《俄国革命的五年和世界革命的前途》中讲:“农民对目前的境况是满意的，我们可以放心的下这个论断。我们认为，这些证据比任何统计数字的证据偶读重要。农民在我国是决定性因素，这是谁也不会怀疑的。农民今天的状况，已经使我们不必担心他们会有什么反对我们的活动了。”新经济政策的实施以改善农民生活和提高农民劳动生产率的实物税为开端。新经济政策的实施，使农民的困境得到缓和，能够紧紧的团结在无产阶级周围，巩固了无产阶级政权。这是新经济政策的伟大胜利，也是列宁关注农民，始终把大多数人民群众的利益放在第一位的伟大胜利，这在我们今天同样有深刻的理论和实践意义。无论是以人为本，还是群众路线教育实践活动，在新经济政策中都能够体现出来，值得我们深思和学习。 作者：谷婷婷单位：中国人民大学 新经济论文:能源统计管理下的新经济论文 一、企业能源统计管理中存在的问题 在当前新经济环境下，企业的能源统计管理工作中还存在许多的问题，这主要体现为以下几个方面： （一）一些企业的领导对于能源统计管理的重视不足。 在当前企业发展中，为了追逐最大的经济利益，企业的管理人员更多的关注相关财务数据和指标的分析，而相对的忽视统计工作的重要性。一些领导人将统计认定为简单的填表或者计算等，将其简单的作为财务数据分析或者企业管理的一种基础上工作，未能认识到统计工作对于企业发展的重要性。这体现在企业在职能部门的设计上，统计岗更多的是一种兼任或者其工作人员呈现出较大的流动性，这些都是的统计工作不断的被削弱，从而影响了统计工作的正常开展，使其无法发挥其对企业发展的积极作用 （二）在企业中统计的服务主体存在较为常见的错位现象。 在新经济环境下，企业是独立的市场主体，其统计工作的开展是为自身的发展所服务。但是，在当前的企业中，统计工作仍受传统模式的限制，统计的职能仍是一种企业报告的形式，未能充分发挥其经济管理统计等职能。在统计的形式和内容上讲，都没有从企业的实际情况出发，对企业相关能源数据等进行深入的分析，造成了企业统计分析上主动性的缺失。这种统计在新经济环境下，无法为企业的财务分析以及企业的经营管理等提供应用的数据和分析参考，影响了决策的整体水平。 （三）就统计的方法而言，仍呈现出较为单一性的特点，无法满足企业发展的需求。 在新经济环境下，信息网络的应用为统计工作的开展提供了诸多的便利，而这也为统计方法的多样化应用提供了可能。但是，在当前的企业中，其统计工作更多的是对内部数据的一种事后的整理和统计，从其工作的内容来看知识简单的数据表格化的过程。这种统计工作中的分析，是对相关数据的简单说明，没有任何关于数据结构以及市场化信息的比较分析，没法实现统计工作应有的动态评价以及市场预测等作用，从而无法满足企业管理对于数据信息的现实需求，影响的企业的整体管理水平和质量。 （四）统计人员的素质也影响了企业统计水平的提升。 在当前的企业中，从事统计工作的人员整体素质相对较低，其工作更多的是简单重复，并且其专业素质以及职业道德意识等相对较差，极大的降低了统计工作的质量和效率，从而影响了企业管理水平的提升。 （五）在统计指标的设计上存在许多不合理性。 新经济环境下，统计指标体系的设计和内容应该涵盖市场经济发展中的多种影响因素，但是在许多企业中，其统计指标更多的是沿用传统的产量、产值、成本等生产性指标，统计工作的开展也更多的是为了完成上级管理工作的要求。这就使得统计指标无法更好的反应企业发展的实际情况，从而使得企业的统计工作无法真正发挥其作用。 二、提升企业能源统计管理的有效措施 为了更好的发挥企业能源统计管理的作用，针对当前统计工作中存在的一些问题，我们要不断创新统计管理工作的理念，并对统计方法进行必要的改革和创新，提高统计的整体水平和质量，实现其对企业发展的积极促进作用。 （一）要不断创新统计的方法和手段。 新经济环境下，为了更好地促进企业的发展，在统计工作中，要将各种影响因素予以考虑，提高统计信息的及时性和有效性。并且要注重统计体系的建立和完善，使其能够更好适应企业发展的需求。对于统计到的方法而言，要充分利用信息技术带来的必要条件，提高统计信息数据库的建设，提高统计管理的信息化和现代化，提高统计信息的利用效率。 （二）要正确认识企业统计服务的内涵。 在企业发展中，统计的主要内容和工作是对企业能源以及各项劳动成果、资金等进行统计核算，从而更好的反应企业的生产经营活动等。新经济环境下，要以市场为导向，使统计工作能够更好的反应市场需求和企业的实际情况，从而能够及时的调整生产经营决策，使统计真正的为企业的发展服务。 （三）要不断的调整统计的内容，保证信息的有效性。 新经济环境下，企业的发展是依托市场经济，对于统计工作而言，要完成内部相关生产经营因素的统计分析外，还要充分考虑外部因素对于企业发展的影响。统计工作的开展应该是立足企业发展全局并且要以企业经营发展的需要为基础进行信息网络等的建设，以提供统计工作的有效性，保证各项信息来源的准确性和真实性。这样一种信息网络的建设，能够使企业统计的理念得以创新发展，并且统计的内容和结构能够优化，从而更好的反应企业发展所面临的真实环境，为企业的经营发展提供有效的参考。 三、结语 在新经济环境下，企业经济发展面临更多的挑战，其统计管理工作的开展对于企业经营环境的分析以及经营决策的制定等都起着重要的作用。实践中，为了更好的发挥统计管理工作的积极作用，企业要从管理理念的创新以及统计方式和方法等方面进行改革创新，不断提高统计的有效性，使其更好的反应企业发展的情况，从而更好的为企业的发展服务。 作者：李建红单位：河北兴泰发电有限责任公司燃料分公司 新经济论文:职业道德视野下的新经济论文 一、职业经理人的地位和价值 职业经理人是在一个法人财产权、所有权、经营管理权分离的企业中,由企业在职业经理人市场中聘任的以受薪、股票期权为报酬的职业化企业经营管理专家,全面负责企业的经营管理,对法人财产拥有绝对经营权和管理权,承担法人财产的保值增值责任。可以说,职业经理人是企业创新的先行者和领导者,直接决定着企业的发展和运转。新经济时代,职业经理人具有一般人力资本、货币资本不可替代的功能和价值,其所具备的不可替代的功能和价值必然会成为企业的战略资源和产权所有者追求的对象。从经济意义上讲,职业经理人的价值主要体现在以下几方面:第一,职业经理人具有其他人力资本缺少的经营知识和管理才能,企业依靠这一特殊的人力资本能够得以生存和发展,而职业经理人也能顺利实现自身成长。第二,一个企业如果没有创新,就没有利润,也就没有发展,而职业经理人则是创新的领导者和先行者,其创新活动对企业和社会发展的贡献是非常巨大的。第三,现代经济学认为,管理是与土地、资本、劳动并列的一大要素,而职业经理人则是上述四种要素得以组合并创造财富的关键所在。第四,职业经理人在企业经营管理中的主要职责是以自己的智慧、经验对外部环境和企业内部条件进行研究,适时作出合理决策,所以说职业经理人是企业资源配置的决策人。可见,在新经济时代,职业经理人是一种稀缺、特殊的人力资本,随着社会经济的不断发展和市场体制的不断改革,职业经理人作为一种稀缺资源会不断增值。 二、新经济时代职业经理人的成败关键 (一)个人层面 1、处理好与老板、员工的关系。 职业经理人要客观认识自己,明确自己在企业中的地位和扮演的角色,处理好与老板、员工之间的关系。首先,要经常主动与老板沟通,通过有效的沟通给老板一个切合实际的期望值,让老板了解并认可自己的方向,最为重要的是应让老板知道自己领导的团队是一个团结的、完整的、专业的团队,能够为企业的健康发展做出巨大贡献。其次,虽然职业经理人管理着一批员工,但是自己同样也是一个员工,这个时候职业经理人就应掌握并处理好在劳资关系中的平衡,因为自己是由老板聘请,所以必然要为老板做事,维护老板利益,但同时还应坚持原则,最好在保护企业利益的基础上,将为人准则和职业准则透明化,不应一味偏向老板,否则很容易激化矛盾,这样以来,老板不但不会感激,还会埋怨,甚至将自己作为平息民愤的牺牲品。再次,不能主观认为自己与员工没有沟通方面的问题,应加强与员工的交流和沟通,重视员工意见,诚心吸取员工建议,对员工所反馈的信息进行综合评估,采取适当措施避免矛盾激化。另外,每个员工都有自己擅长的领域,职业经理人应坚持以人为本,坚持技术唯先,关心员工,爱护员工,重视对员工的精神激励,重视知识的共享和创新,给予员工更多发挥自身长处的空间,时刻站在团队合作的立场,谋求团队的健康成长,使团队整体效应得以最大限度发挥。 2、树立高尚的职业道德。 职业道德是职业经理人必须具备的基本素质。职业经理人在企业经营管理中应以企业利益为重,将个人发展、团队利益和企业前途结合起来,掌握好生产成本和服务成本,通过合理手段获取合理利润,力争实现全方位价值最大化;热爱自己的工作,明确自己的地位和作用,主动捍卫企业所规定的道德规范,不做违法、不道德的行为,强化企业在业界范围内的形象和声誉,以诚信为原则,维持企业的道德责任感;以满足客户需求为中心,提高企业综合服务水平和管理水平,确保经营管理的安全性和效率。另外,职业经理人在工作过程中要以身作则,树立优秀的领导风格,并对自己所做的决策负完全责任,大到经营决策,小至员工加薪,都要全权负责。 3、提高自身综合素质。 首先,职业经理人的知识水平与其能力、素养呈正比关系,知识水平越高、越丰富,思路就越宽,思维能力也就越强。新经济时代下,企业之间的竞争不仅是人才的竞争,还是知识的竞争,作为企业领导人,职业经理人必须具备健全的知识结构、高水平的文化素养、高水平的市场驾驭能力和领导能力,这样才能在工作过程中快速捕捉到各种信息,才能把握企业发展方向,加强工作的原则性、系统性、前瞻性和创造性。其次,职业经理人必须具备高超的沟通能力,能清晰告诉老板和团队自己想做的事情、怎样做、计划是什么以及希望达到怎样的目标。只有与团队的沟通协调一致,才能激发团队与自己同甘共苦的热情。再次,提高自身专业素养,增强自信。作为职业经理人,能让老板和员工心服口服的莫过于自己所发挥出来的专业知识和技能,所以必须拥有丰富的经营管理知识和技能,以更好指导员工工作,告诉他们哪里做的不好、原因是什么、怎样才能做好,这样员工和老板对自己的能力才会更加信任。职业经理人在经营管理企业时要高瞻远瞩,放宽眼界,不断学习,比如对于静止型、明星型的职业经理人来说,应学习更多除专业管理知识以外的有利于自身发展的补充知识,多方位完善自己的管理技能,提高自身价值创造力;对于枯木型的职业经理人来说,则应将提高自身素质放在第一位,积极参加相关培训,善于向有经验的管理者请教学习,改变观念,重新燃起工作热情。 4、保持对组织的忠诚度。 市场经济条件下,我国倡导诚信为本,职业经理人作为企业的领导者和掌托者更应深刻认识到这一点,时刻保持对组织、对职业的忠诚度。从清华紫光总裁张本正对中国职业经理人的评论中我们可清楚认识到职业经理人的忠诚度是多么重要。他认为职业经理人不仅要具备专业的管理知识和丰富的管理经验,重要的是要对自己的职业和企业忠诚,特别是对职业的忠诚度与职业道德是相对应的,这就要求职业经理人在职业上投入更多精力和责任感,满足作为职业经理人的最基本要求。 (二)组织层面 新经济时代,职业经理人的成败不仅在于自身,还在于企业。这就需要企业积极为职业经理人营造良好的职业环境,加大对他们的支持,比如企业文化对员工起着潜移默化的作用,影响着员工的行为方式和思想观念,特别是相较于普通员工,职业经理人在面对职业高原状态的时候更是难以抉择和放弃,他们往往需要来自组织的帮助和支持,为此,企业应积极创建优秀的、以人为中心的组织文化,使职业经理人顺利克服职业高原状态。职业经理人还需要一定激励,良好的激励机制的建立能够保证职业经理人能力的充分发挥,最大限度促进他们的成长,而在他们自身成长的过程中,也能为企业的发展做出更大贡献。 三、结语 新经济时代,职业经理人是企业管理职业化、专业化的产物,其作为企业的高级员工,面临着来自各方面的挑战。职业经理人必须重视职业道德的修行、能力和素质的培养、知识的健全、业绩的提高,同时处理好与老板、员工的关系,时刻保持对组织的忠诚度,保持持久的创新思维,这样才能为企业创造出更大的效益,最终成为企业创新的先行者和领导者。当然,职业经理人自身的成长也离不开组织的支持,企业要留住人才,就应进一步完善培训体系,营造良好的职业环境,建立完善的激励体制,使职业经理人在企业经营管理中的价值发挥的更加充分,为企业的发展注入长久生命力。 作者：张昌高单位：贵州城市职业学院 新经济论文:基于成本管理的新经济论文 一、工业企业成本管理的现状 （一）企业管理体系过分依赖会计报表 大多数工业企业高层较注重成本核算的应用，他们强调会计人员要详细、精准的记录下企业成本费用表格，之后再根据这些报表数据来管理企业成本。但是财务会计人员的成本核算是属于后期工作，对于已经发生的成本费用就不能够再进行回收利用，使这种成本管理模式形同虚设。因此，工业企业管理体系若过分依赖会计报表，就无法很好的掌控企业成本管理。 （二）企业管理体系过分减少支出 一般情况下，工业企业成本管理会使用节约原材料、减少支出的方式来控制成本，但是企业需要发展就必须牺牲一部分的成本费用来购买原材料，为了提高工业企业的经济效益就必须加大支出，把握好加大支出的程度，不仅可以提升企业的利润价值而且还可以使企业的综合管理得到加强。企业管理若过分的减少支出，强调节约原材料，将会延缓工业企业成本管理的运行与发展。因此，工业企业管理必须从实际出发，通过适量的支出来维持工业企业经济的稳定收益。 （三）企业管理体系过分压榨供应方利润空间 影响工业企业经济效益的重要因素之一是由材料供应方供给的材料价值。材料供应方作为一项企业，它的发展目标也是为了公司盈利，材料供应方所提供的工业材料价值不仅包含了材料本身的价值而且还包含了自身的盈利值。如果工业企业一味的追求自身利益、提高自身的利润价值，就会对供应方进行过分压榨，而供应方面临这样的挑战通常会采取变相加价、欺瞒材料成本价格、联合其他供应方的手段来提高材料利润，从而造成企业利润和材料利润的负增长。工业企业与供应方要想实现双方的盈利，就必须通过协调合作的方式来进行互相沟通。 （四）企业管理体系过分使用廉价劳动力 在社会经济水平不断升高的同时，工人的平均工资也随之提升，工业企业管理若过分降低工人的工资待遇，尽管可以为企业节约成本，但会直接影响到工人的工作态度和效率，从而拖延了企业的生产运作，间接地影响了企业的成本。 （五）企业管理体系被片面理解为对生产过程的成本控制 在新经济发展下，工业企业的生产成本管理只属于成本管理的其中之一，并不能对生产成本管理与成本管理划等号。成本管理在对工业产品进行制定、设计时就已经产生，产品的生产实施、成品销售、售后服务等方面也属于成本管理的内容。因此，要对工业企业的成本管理进行改革创新，就要摒弃传统的成本管理理念，采用有效、科学的方法来真正实现企业的成本管理。 二、工业企业成本管理失控的因素 （一）不合理的占用资金 尽管工业企业在对成本进行管理和控制时，一直坚持减少支出的方式，但实际上企业不合理的占用资金对成本管理失控具有巨大的影响。流动资金在企业成本管理中占据重要位置，若无法进行交流沟通，就会造成企业运作出现延缓甚至瘫痪，因此不合理的占用资源会使企业的生产能力下降。例如：一些工业企业中出现库存原材料囤积以及没有能够适时进行销售都会直接对企业的流动资金造成影响，从而延缓了企业未来的生产发展，为企业库存管理施加压力。 （二）质量成本过高 质量成本主要分为投入与故障两个方面。投入部分包括为预防故障所支付的成本以及为评定质量是否达标而发生的鉴定成本；故障部分包括因不能满足质量要求而支付的内部故障费用或因此造成的外部故障损失。工业产品的质量一直都离不开产品的生产、加工到销售、售后这些过程，为了保证产品的质量具有信誉度及可靠性，质量成本是无法避免的。由于我国处在发展阶段，国有企业又需要逐步完善与创新，所以我国与其它发达国家相比，工业企业成本管理存在着明显的距离和差异。 （三）企业营销手段单一 以往，工业企业的主要营销手段是通过营销人员来对外进行洽谈与沟通，以达到签订业务的目的，但随着新时代经济社会的不断发展，这种传统的营销手段已经满足不了工业企业的发展趋势。由于传统的营销模式只考虑业务旅费以及营业费等费用支出，因此工业企业的营销范围只能规划于省内与附近的省份。在对外政策的普及下，工业企业的规模也日益扩大，营销范围需要向更大更广阔的空间发展，单独依靠传统的营销方式既会使企业的成本费用得不到有效运用，又会对企业的发展造成影响。 （四）企业广告支出铺张浪费 一些企业高层为了实现企业营业额的不断上涨，会不计后果地采取以高价聘请明星为工业产品代言宣传的手段，并投入大量成本费用用于广告支出，这种方式会直接影响到工业企业自身的经济发展进程，如果没有得到预期的广告效应，就有可能会使企业成本增加沉重负担。 三、新经济时代下的工业企业成本管理政策 （一）建立电子商务平台 在科学信息化迅速发展的潮流中，世界各地的通讯网络被全面覆盖，国与国之间、城市与城市之间、企业与企业之间的交流合作变得越发频繁普遍。工业企业可以通过先进的网络技术来构建广阔的电子商务平台，该平台不仅能够成为新的、有效的销售途径，而且还能够为企业争取有利的商业机遇，最终实现企业经济效益的增长。 （二）加强对企业人员的培训 企业文化象征着整个企业的理论思想与工作方式。大多数企业都具备自己独特的企业文化，优秀的企业文化不仅能够为企业带来优异的盈利效率，而且能培养出良好的企业员工，企业的优秀员工会严格遵循职业操守，能够自觉参与企业的维权工作，从而节约了企业的成本管理。同时企业还要定期对员工进行强化训练，不仅是新员工，老员工也要参与到训练之中，增强自身的企业文化知识与品格素质，使他们能在今后的工作中及时发现问题并采取有效措施来解决问题，最终保证企业文化的和谐发展。 （三）调整企业的产品结构 企业产品的利润收入能够为企业创造良好的生存环境与发展空间。尽管加大产品的规模化可以为企业赢取更多的经济效益，但同时也为企业的成本费用增加了负担。工业企业应该针对客户的需求开发出多元化的产品类型，在满足客户对产品需求的同时又能增加企业的经济效益，为企业创造更多的利润和价值，降低企业产生不必要支出的情况发生。所以，在新经济下采用多元化类型的产品能够为市场向多元化发展提供有利条件。 （四）缩短企业的生产周期 为了收集到有效、准确的生产资料，工业企业要把市场作为任务目标，定期进行销售、生产、采购工作，尽量使工业企业的产品生产周期缩短，提升企业的资金周转效率。面对国际化经济的不断发展，我国的资金周转效率虽然远远落后于其他发达国家，但是表明我国的国有企业在资金周转方面依然存在巨大的发展潜力。 （五）为产品质量把关 在工业企业生产过程中，因为工人的能力有限，机器运作操控系统仍不够完善，所以常常会出现质量不合格、废弃的产品，从而造成企业整体生产水平降低的状况发生。为了保障工业企业的产品质量与信誉度，应做好生产机器的维修护理工作，同时开展对工人的产品知识培训活动，把产品的质量问题发生率控制到最低限度，从而使产品的质量得到提升，为企业的经济效益发展创造了良好环境。 作者：高丽芳单位：泉顺发木工业中国有限公司 新经济论文:现代企业文化新经济论文 一、新经济时代对现代企业文化的要求 自20世纪90年代以来，全球经济发展体现出信息化、知识化、人本化、全球化、持续化等特征，经济全球化、知识经济和可持续发展也成为当今人类社会发展的三大主题。在这样一种以信息技术与电子商务为显著特征的新型经济模式下，现代企业的经营理念、管理思想还是在具体的企业行为，都需要不断去适应现代经济模式的变化。在经济全球化背景下，新型企业文化应该具备以下特征： 1.高效与柔性现代经济社会最鲜明的特点就是变化快，科学技术高速发展、新产品层出不穷、消费者需求不断变化、客户对服务的高效性越来越重视。在这种背景下一个企业的适应变化能力的速度与柔性就成为成败的关键因素之一。手机航母诺基亚的败落很大程度上就在于它没能够适应手机市场的快速变化。由此可见企业只有能够及时地随势而变，不断快速地适应外部环境的变化才能在严酷的竞争中追求生存发展，进而谋取安身立命之地。高效的企业文化以生产的高效优质、员工的快速创新能力为标志。这些反过来又促进产品质量的提高、新产品的开发，从而提高企业的利润率。从理论上讲，几乎所有的企业领导者都努力地去发展自身的企业文化，以追求上述那些有益的结果。但是，企业文化并不是孤立的，承担着确保企业战略和财务目标取得成功的任务是企业的员工，企业文化只有和员工相融合，才具有其旺盛的生命力。 2.创新与学习乔布斯有句经典名言：领袖和跟风者的区别就在于是否创新。近年来苹果公司如火如荼的快速发展完全可以归功于其卓越的创新能力。过去的10年，苹果获得了1300项专利，相当于微软的一半，相当于戴尔的1.5倍。企业要发展，必须能够根据客户和市场的需求，在产品、技术和服务上进行不断创新。有效的创新型企业文化应该是能够从战略决策、产品与技术、营销方案、商业模式到服务体系等环节的整体全局与每一个细节中都能“全面开花”；而且从上至企业掌舵人、下到一线普通员工的每一层都具备创新思维、创新意识与创新能力，不能“一枝独秀”。这就要求企业组织建立起一种能够激发、培育和提升成员技术创新能力的文化环境和学习体系，首先要塑造一种重视学习、善于学习的企业文化，提高职工的文化素养，重视职工的学习能力和学习价值；其次要构建一套学习、吸收、转化知识的培训与学习体系，为员工提供有效的学习途径；再次，要制定一套针对知识学习创新与应用的、完善的激励、评估体系，激发员工的学习兴趣，只有通过培养整个企业组织的学习能力、速度和意愿，不断调整整个企业人才的知识结构，不断提高企业所有成员的创新能力，才能使企业很好地应对知识经济时代这种爆炸式增长的知识挑战。 3.多元与包容新经济时代还有一个相当鲜明的特征，那就是开放与多元，伴随着经济全球化趋势而来的是企业跨国经营的趋势以及不同国家与民族文化之间的摩擦、碰撞与融合。作为社会文化子系统的企业文化也必然面临着多元化发展的新趋势。首先，企业员工的民族文化背景越来越复杂多样；其次，企业员工所具备的文化水平与专业素质也参差不齐；再次，现代人越来越追求民主、自由与个性化发展，作为个体的员工个人在价值观上也存在很大个体差异。这就使得现代企业文化中的价值观念的多样性和冲突性并存。这就需要一种能够兼容并蓄的多元的企业文化，使企业可以对多种文化元素进行有效的融合与统一，避免不同文化差异带来的碰撞与摩擦，使企业保持和谐、有序、稳定、持续的发展。 4.注重社会责任在现代市场经济社会中，企业是社会财富的创造者，也是社会文化与环境的主要责任体。这就要求企业在追求经济利益的同时，也应当承担相应的社会责任。1997年10月，社会责任国际组织联合部分跨国公司和其他一些国际组织发起并制定了全球第一个有关道德规范国际标准的社会责任SA8000标准，从而揭开了“企业社会责任运动”的序幕。2000年，联合国正式启动“全球契约”，进一步推动了企业社会责任运动的发展，“企业社会责任”理念越来越受到重视，已经成为经济全球化的一个重要特征。因此，企业在企业文化建设时，要加强社会责任意识，提高整个企业自上而下全体成员的社会责任感，尤其是要保证企业高层管理团队在积极主动承担社会责任与促进企业长期可持续发展问题上的正确认识，在企业优秀价值观念的形成和培育上狠下功夫，使主动履行社会责任成为本企业的企业文化实质内容的一部分。 二、我国现代企业文化培育过程中存在的问题与障碍 自从20世纪90年代，企业文化作为一种先进的管理模式被引进我国企业管理中。自此，企业文化管理热潮便在我国如火如荼的开展开起来，有不少企业获得了成功，但大多数的企业却是没有收到任何成效的。根据对多家企业的走访、调查，我们发现众多企业文化培育效果不理想的原因主要有以下几个方面。 1.对企业文化的内涵理解过于片面和粗浅，对企业文化的培育仅仅流于形式虽然企业文化管理在我国已被各类企业所认同并追捧，但是大多数企业对企业文化的内涵认识不够深刻。有的认为现代企业文化就是思想政治工作、标语口号，其存在的目的就是增强员工对企业管理行为的认同感；有些企业则把企业文化与企业形象等同起来，认为企业文化就是企业标志、环境建设、标语口号、统一服装、举止规范等内容。显然，这种过于浅显或偏颇的认识使得许多企业甚至是一些优秀企业的文化培育工作流于形式，仅停留在物质层面或制度层面上，而忽视了企业文化内在优秀观念与意识的培育。真正的企业文化是指企业在长期的经营与发展过程中逐渐形成并为全体员工所共同遵循和信奉的重要价值体系，包括经营理念、价值观念、职业道德、行为规范和准则等等。它的使命在于引导企业全体成员工作与行为的一致性、规范性、整体性与向心性，使企业能够上下齐心形成合力，从而确保企业的经营与管理更加顺畅，使企业的竞争力更加强大，也使社会对于企业的认同感更加明显。如果只注意表层形式建设而忽略内在价值和理念的培育，这样的企业文化是没有意义的，难以持续的，不能形成文化的推动力和凝聚力，对企业的发展也产生不了深远的影响。将这些理念和价值观通过各种活动和形式表现出来，才是比较完整的企业文化。 2.急功近利，企业文化培育仍缺乏科学性和系统性企业文化是在企业长期的运营过程中逐渐积累和沉淀的，是企业经营者一代接一代的努力与传承的结果，它无法在短时间内进行快速建设，只能进行长期的引导、培育与传承。但是目前无论在实践领域还是理论领域，却普遍流行“企业文化建设”的说法与做法，这显然是不够科学的，至少是多数人人对于企业文化的形成过程没有足够的理解，对企业文化发展的长期性和艰巨性认识不足。这使得一些企业认为并期望能够在短期内通过大量的投入收到立竿见影的效果，从而忽略了对于企业文化培育体系与机制的建立。企业文化是一个系统工程，是一项长期而艰巨的任务，任何急功近利、一蹴而就的想法与做法都是不切实际的。企业唯有在战略、管理、执行，以及制度等方面建立健全的企业文化培育组织与体系，并对企业文化进行长期的宣传、调整、改进、完善，才能培养良好的、富有凝聚力与创造力的企业文化。 3.企业员工流动率过高，加大企业文化培育难度调查显示，合理的员工流动率对企业长远发展有好处，正所谓“流水不腐，户枢不蠹”。随着内外部环境发生变化，企业对员工素质与专业技能的要求也不断产生变化，这就需要企业不断的调整员工的知识技能结构，以满足战略发展的需要。调整员工的知识结构，最直接、快速的方法似乎就是淘汰落后员工，聘用新员工。于是保持较高的员工流动率，就成为企业不断更新战略技能、提高员工素质的重要手段之一。中国社会科学院2013年《人力资源蓝皮书》指出，根据怡安翰威特调查结果，中国员工平均流动率为15.9％，在全球处于高位。然而，大多数企业却没有意识到频繁的员工流动却对企业文化的培育产生难以预见的障碍。因为，每一位员工对企业文化的适应与趋同都需要经过理解、认识、接受、吸收并进一步传播的过程，这可能需要五年、十年甚至更长的时间，即便是企业的老员工，对企业的文化也未必能完全理解与趋同，更不用说新员工。因此，过高的员工流动率势必影响企业文化的形成与稳定，甚至成为企业文化培育工程的障碍因素。 4.企业着力于优秀竞争力的培育，对企业文化培育心有余而力不足随着社会的迅速发展和市场竞争的日益激烈以及产品快速的更新换代，企业充分意识到要应对激烈的竞争和爆炸式的知识增长与科技创新并在激烈的竞争中取胜，必须将有限的资源集中与优秀业务上，才能在目标领域取得突破，形成自己的优秀竞争优势，即优秀竞争力。对于非优秀业务则外包给合作伙伴来完成。但却找不到企业文化培育的良好渠道与承接者。企业不得不集中精力来应对快速变化的市场环境与知识技术的更新，所以很多企业即便深知企业文化培育的重要性，却也无暇分心顾及，从而影响了本企业文化的形成与发展。 三、结语 基于上述对于新经济的特点与现代企业文化培育问题的分析，我们不难看出，新形势下企业文化的培育需要转变思路，开辟新途径。 作者：索会敏单位：天津市红桥区职工大学 新经济论文:人力资源管理新经济论文 1新经济时代对人才的要求 1.1合作型人才就目前而言，很多项目的完成都是需要合作的。所以，在很多的时候需要利用集体和其他人的力量才能够将自己的能力更好的发挥出来，从而获得成功。在新经济环境中，做好创造、科研以及发明，仅仅依靠自己的能力是很难实现的，必须通过合作，在企业发展中也是如此，这便导致了企业对合作型人才的需求更加的迫切。 1.2个性化人才个性化人才本身便是创新的重要表现形式，创新计划在制定的时候，必然能够将个性化思想体现出来。在工业社会时期，生产是大规模以及标准化的生产，而在新经济时代，生产本身便不是标准化的，甚至可能会出现单件生产。面对这样的环境，那个企业设计的产品能够更好的满足消费者的实际需要，其便能够在市场竞争中占有优势的地位。所以，人才发展一定要和社会需求结合在一起，这也是人才个性化的一个重要前提。 1.3复合型人才这种人才指的是，将多种专业能力结合在一起的人才，包含了自然科学和社会科学的复合也包含了智力因素和非智力因素的符合。在新经济时代，进行经济创造的时候，很多时候，都需要跨领域，所以，创造仅仅依靠一种技能或者知识是不现实的，必须将多种技能和知识结合在一起。随着社会的发展，创造的时候也更加的复杂，对复合型人才的需求也在不断的增加。 2进行人力资源管理创新的手段 2.1进行创新文化的营造在新经济时代，时尚和创新是重要的主题，企业想要更好的发展便必须将创新理念运用进去，进行企业创新文化的营造。企业在进行人才管理的时候，必须将创新放在首要的位置，只有将提高对创新型人才的吸引力并将人才留住才能够帮助企业更好的发展。现在的人才本身的思想便比较开放，头脑也非常的灵活，这些人才本身比较自信，并且流动性也比较的强，企业想要吸引更加出色的人才，便必须重视企业文化的营造，在进行企业文化营造的时候，应该保证企业文化的创新氛围以及环境的开放性，这样能够帮助员工更好的将其创造性发挥出来，员工的竞争力也会有明显的增加，而那些出色的人才也会更加愿意进入这样的企业。此外，企业还应该进行共同目标的设立，这样能够将人们的奋斗精神更好的激发出来，企业也能够得到更好的发展机会。 2.2进行以人为本管理理念的树立在管理的过程中，必须将人放在首要的位置，重视人才的个性发展和长远发展，这样能够更好的将员工本身的积极性和创造性调动起来，这样不但能够帮助企业实现效益的最大化，企业也会更加的重视自己的员工，真正的信任和依靠自己的员工，在进行管理的时候，将人力资源管理放在主体位置，根据人力资源管理和开发的需要来进行管理活动的开展，将人的创新精神和活力真正的激发出来，帮助员工更加自由和全面的发展，保证企业目标和管理目标能够真正的实现一致。在进行人才资源管理的时候，应该重视人际关系的营造，只有人际关系真正的和谐，企业的合作氛围才会更加的轻松，这对企业文化意识的培育也是非常重要的。企业文化意识能够帮助员工更好的理解企业目标和价值，从而在工作的过程中真正的实现一致。文化意识达成一致还能够帮助企业在进行人才使用的时候，考虑到员工本身的个性习惯，企业的包容性将会有很大的提升，此外还能够在文化价值观形成的时候，帮助各部门形成属于自己的特色。 2.3做好柔性化管理随着新经济时代的发展，企业在发展的过程中，知识型员工的重要性不断提升。而那些才华比较出色的人才，其个性特征比较的明显，在驾驭的时候也比较的困难，这也要求，在进行人力资源管理的时候，必须抛弃以往的管理方式，将共同价值观以及经营理念运用进来，通过共同信念来对人才做好柔性管理，这样能够帮助员工进行和谐氛围的营造，并且，对于出色的人才，企业还可以给其更多授权，让其在工作的时候，成为真正的主人，在工作和学习的过程中不断的提高自己的技能，将员工本身的创造欲望发挥出来，帮助员工更好的提高自己，发挥自己的才能。 2.4将人才和企业的成长结合在一起随着新经济时代的到来，这也给企业的外部环境带来了很大的变化，这也导致了企业发展的不确定性增加，所以，在新经济时代，人才往往对自己的职业规划比较重视，所以，企业也应该进行人力资源管理思路的转变，将企业和员工的成长真正的结合在一起，不但让员工和企业一起进行风险的承担，还让员工一起分享成果，帮助人才更好的实现个人的价值：①企业应该满足员工个体成长的需要，给员工更多的机会，让其不断的充实自我；②保证工作的自主性，进行工作环境的建立，让员工能够更好的完成自己的任务；③对于业绩比较出色的员工，企业应该采取措施对其进行奖励，这样能够真正的提高员工的工作积极性。 3结束语 在新经济时代，人才和企业的发展是有直接关系的，所以企业在进行人力资源管理的时候，必须进行创新。根据自身的实际情况，在理解人力资源管理创新理念的基础上不断的进行尝试和经验的总结，真正的做好人力资源管理，帮助企业更好的成长和发展。 作者：周剑琛单位：国网湖南省电力公司衡阳供电分公司