统计分析论文:用线性模型统计分析论文 本文主要分析线性-对数模型（2），分别从随机误差项u、参数1b及x的样本范围三方面，利用Eviews软件及D-W检验，分析误用线性模型处理之后的自相关性，从而判断线性-对数模型有无误用线性模型． 1随机误差项大小对误用线性模型的影响 1.1数值模拟具体步骤 1.2数值模拟结果具体分析根据数值模拟的结果，对数据进行处理，得到表1．由表1可知，线性－对数模型中的随机误差项对于误用线性模型后，DW检验是否存在显著自相关有明显影响．当随机误差项服从的正态分布的标准差为0.01时，残差序列存在显著自相关或DW检验失效的比例较高，达到94.2%，说明线性－对数规律性明显，随机干扰较弱，容易发现线性模型有问题，如果用线性模型处理，会产生较大的误差，从而会影响问题的解决．当标准差由0.01逐渐变大时，残差序列存在显著自相关或DW检验失效的比例会逐渐降低，当标准差达到0.05时，存在显著自相关或DW检验失效的比例仅为18.8%，这反映出干扰较大时，样本观察值的线性-对数规律性不太明显，这时，难以通过DW检验发现是否误用了线性模型，这时要注意从经济规律本身分析变量之间的关系，从而确定模型函数形式，或用其它检验方法进行进一步检验．当然，如果仅以预测为目标，这时用线性模型也是可以考虑的． 2样本范围大小对误用线性模型的影响 2.1数值模拟具体步骤第一步：取定参数0b1和1b2；第二步：选定解释变量的一个容量为30的样本，在一个实数范围内选择30个实数作为ix的模拟观测值：12330x,x,x,x（首先选实数范围为0.01–0.3，之后将实数范围分别改为0.01–0.6，0.01–0.9，0.01–1.2，再分别进行数值模拟）；第三步：利用软件在实数范围内产生一组随机误差项：12330u,u,uu，iu服从N（0，0.12）；第四步：将得到的随机数和已知的变量代入lny12xu模型中，从而得到30个ilny的模拟观测值．将得到的随机数和已知的变量代入yexp(lny)，从而得到30个iy的模拟观测值；第五步：利用产生的30个lniy值，对所选的30个x值进行回归，得线性-对数模型（2）的估计，并利用如此产生的iy值，对所选的30个x值进行回归，得线性模型的估计；第六步：提取线性模型的DW统计量，并查表得n30，k2，显著性水平0.05时，1.35ld，1.49ud；第七步：循环10000次，统计检验结果存在显著一阶自相关性或DW检验失效的百分比． 2.2数值模拟结果具体分析根据数值模拟结果，统计分析得到表2．样本范围大小不同时，残差序列存在显著自相关的分布图见图1．由表2和图1可以看出，在随机误差项u和b1取值确定的情况下，x的取值范围也会影响线性-对数模型误用线性模型后DW检验的结果．当样本范围逐渐扩大时，残差序列的自相关性逐渐显著．在样本范围为（0.01–0.3）的情况下，线性-对数模型用线性模型处理后，DW检验残差序列显著自相关或DW检验失效的比例为17.2%，随着样本范围变大为（0.01–0.6），可以看到显著自相关或DW检验失效的比例有所提高，为36.9%，在图1中看到模型的非线性还不明显，如果DW检验残差序列不存在自相关性，误将线性-对数模型用线性模型处理，得到的线性模型误差不太大，是可以接受的．但是，当x范围变为（0.01–0.9）的时候，D-W检验出的显著自相关或DW检验失效的比例很大，从图1中也可以看出线性-对数模型不宜用线性模型处理，否则误差会比较大．当样本范围再次扩大的时候，可以发现线性-对数模型的非线性更加明显了，而且D-W检验的残差序列的显著自相关或DW检验失效的比例接近100%，此时线性-对数模型完全不能用线性模型处理．因此，对线性-对数问题，用线性模型处理的时候，如果x的解释取值范围较小，即使DW检验显示不存在显著一阶自相关，也应该注意检验是否存在误用函数形式的问题，否则就可能出现误用函数形式的错误．当然，这时即使犯了误用函数形式的错误，因为非线性规律不明显，单纯从误差的角度来看，与用非线性模型处理相差也不会很多． 3参数取值的大小对误用线性模型的影响 3.1数值模拟具体步骤第一步：取定参数0b1和1b6（之后将参数1b改为5，2，1，分别进行数值模拟）；第二步：选定解释变量的一个容量为30的样本，数值分别为：0.01，0.02，0.03，0.04，0.05，0.06，0.07，0.08，0.09，0.1，0.11，0.12，0.13，0.14，0.15，0.16，0.17，0.18，0.19，0.2，0.21，0.22，0.23，0.24，0.25，0.26，0.27，0.28，0.29，0.3；第三步：利用软件在实数范围内产生一组随机误差项：12330u,u,uu，iu服从N（0，0.12）；第四步：将得到的随机数和已知的变量代入lny16xu模型中，从而得到30个ilny的模拟观测值．将得到的随机数和已知的变量代入yexp(lny)，从而得到30个iy的模拟观测值；第五步：利用产生的30个ilny值，对所选的30个x值进行回归，得线性-对数模型（2）的估计，并且利用如此产生的iy值，对所选的30个x值进行回归，得线性模型的估计；第六步：提取得线性模型的DW统计量，并查表得n30，k2，在显著性水平0.05时，1.35ld，1.49ud；第七步：循环10000次，统计检验结果有自相关性或DW检验失效的百分比． 3.2数值模拟结果具体分析根据数值模拟的结果，对数据进行统计分析，得表3．由表3可以看出，在随机误差项方差和样本范围大小确定的情况下，线性-对数模型中的b1的不同取值，对误用线性模型后DW检验显著自相关或检验失效的比例有明显影响．当b1为6的时候可以看到线性-对数模型线性化后，残差序列显著自相关或DW检验失效的比例为100%，在这种情况下，容易发现线性模型存在问题，不容易犯误用线性模型的错误．当改变b1的取值时，显著自相关或DW检验失效的比例也随之改变，当取值逐渐变小的时候，显著自相关或DW检验失效的比例会逐渐降低．当b1取值达到2的时候，显著自相关或DW检验失效的比例为17.2%，当b1取值为1的时候，显著自相关或DW检验失效的比例为16.2%，虽有所降低，但是幅度有所减慢，如果以为不存在一阶自相关就应用线性模型处理，则会出现误用线性模型的问题．不过当b1为2和比2小的时候，线性-对数模型的曲率较小，用线性模型作为线性-对数模型的近似，误差是较小的，对预测结果影响不大．由此可以得出，在半对数模型用线性模型处理的过程中，b1是重要的影响因素，需要根据线性-对数模型的实际情况，通过数值模拟的结果分析和DW检验，查看半对数模型线性化后残差序列的自相关性程度．如果显著自相关，则线性-对数模型用线性模型处理带来的误差就较大，应进一步探索自相关的原因，当不存在显著自相关时，可能会出现误用线性模型问题，如果仅研究变量间的数量关系，也可以将线性-对数模型用线性模型近似． 4结语 本文分析了线性-对数模型误用线性模型的三种情况。运用Eviews进行蒙特卡洛实验，以及D-W检验，直观地说明了线性-对数模型中的随机误差项u、参数b1取值大小和x的取值范围影响误用线性模型的可能性．当总体非线性规律明显时，常常能检验出残差序列自相关或出现DW检验失效的情况，因此出现残差序列自相关或出现DW检验失效的情况，要注意检验是否因为总体规律非线性所致．当DW检验不存在一阶自相关时，容易忽略总体规律非线性检验，会造成误用线性模型的失误．但幸运的是，这时非线性规律实际是不太明显的，如果仅考虑变量之间的数量关系的话，线性模型也是可以接受的． 作者：吴梦婷王义闹单位：温州大学数学与信息科学学院 统计分析论文:农村收入统计分析论文 1农业收入 1.1第二产业收入由图3可知，工业收入在2011年最高，为2404285元；其次是2010年，收入为2338300元；两个年度相差65985元。同时1987年收入最低，为131497元；其次是1988年的184838元；两个年度相差53341元。分别低于2011年的2272788元和2010年的2153462元；处于中间地位的是1992年的687745元和1996年的756666元，分别低于2011年的1716540元和2010年的1581634元，高于1987年的556248元和1988年的571828元，表明山西省固定观察点“十村千户”工业收入变化趋势符合y=68693x+71873；建筑业收入在2002年最高，为134964元；其次是2010年，收入为419500元；两个年度相差284536元。同时2008年收入最低，为12800元；其次是1987年的13280元；两个年度相差480元。分别低于2002年的122164元和2010年的406220元；处于中间地位的是2001年的32280元和1996年的34850元，分别低于2002年的102684元和2010年的384650元，高于2008年的19480元和1987年的21570元，表明山西省固定观察点“十村千户”建筑行业收入变化趋势符合y=9659.8x-28049。 1.2第三产业收入 1.2.1流通部门收入由图4可知，运输行业收入在2011年最高，为2113150元；其次是2012年，收入为2029700元；两个年度相差83450元。同时1988年收入最低，为123320元；其次是1987年的133435元；两个年度相差59103元。分别低于2011年的499535元和2012年的548523元。处于中间地位的是2007年的633855元和1996年的681950元，分别低于2011年的1490295元和2012年的1347742元，高于1988年的499535元和1987年的548523元，表明山西省固定观察点“十村千户”运输行业收入变化趋势符合y=47758x-49923；商业收入在2002年最高，为1227762元；其次是1996年，收入为691958元；两个年度相差545804元。同时2010年收入最低，为72000元；其次是2012年的81000元；两个年度相差9000元。分别低于2002年的1155762元和1996年的600958元；处于中间地位的是2006年的427600元和1997年的459335元，分别低于2002年的800162元和1996年的222623元，高于2010年的355600元和2012年的378335元，表明山西省固定观察点“十村千户”商业行业收入变化趋势符合y=8699.0x+2.8E+5；娱乐服务业收入在2008年最高，为123000元；其次是2009年，收入为81000元；两个年度相差42000元。同时2001年收入最低，为46200元；其次是2002年的50310元；两个年度相差4110元。分别低于2008年的76800元和2009年的30690元；处于中间地位的是2006年的55600元和1997年的64000元，分别低于2008年的67400元和2009年的17000元，高于2001年的15200元和2002年的14400元，表明山西省固定观察点“十村千户”娱乐行业收入变化趋势符合y=-62004x+1.5E+6。 1.2.2文教卫生和其他行业收入由图5可知，文教卫生业收入在2012年最高，为78500元；其次是2011年，收入为59500元；两个年度相差19000元。同时2007年收入最低，为12000元；其次是2006年的16000元；两个年度相差4000元。分别低于2012年的66500元和2011年的43500元；处于中间地位的是2004年的27200元和2003年的30400元，分别低于2012年的51300元和2011年的29100元，高于2007年的15200元和2006年的43500元，表明山西省固定观察点“十村千户”文教卫生行业收入变化趋势符合y=5147.0x-75945；其他行业收入在2011年最高，为734600元；其次是2009年，收入为745930元；两个年度相差11330元。同时1988年收入最低，为20365元；其次是1987年的27374元；两个年度相差9元。分别低于2011年的734600元和2009年的745930元；处于中间地位的是1998年的129750元和2003年的141300元，分别低于2011年的604820元和2009年的604630元，高于1988年的109385元和1987年的120926元，表明山西省固定观察点“十村千户”建筑行业收入变化趋势符合y=28931x-1.2E+5。 2结论 山西省农业主要收入来源有9个方面，本文经过对30余年的统计数据进行分析，对山西省农业各行业收入状况进行了线性变化统计，结果表明，除娱乐业收入呈现出线性降低之外，其余收入组成均表现出线性升高的变化趋势。林业收入变化相对比较稳定，收入曲线升高角度较小；工业收入与林业相比提高幅度较大，特别是2007年之后升高幅度显著升高；农业加工收入在2001年~2007年之间稳定性较好，近3年又呈现出降低的变化；建筑业收入在2001年之前一直处于较低水平，但是2010年开始迅猛升高；运输业2003年之前发展比较缓慢，而从2004年开始发展迅速，线性变化关系显著；商业收入稳定性较差，尽在2001年~2010年间较为稳定，2011年后快速降低；娱乐业收入线性降低，表明该行业已经进入萎缩期；文教卫生收入只在2003年之后才呈现升高的变化，证明农村生活状况仅在2003年之后才发生显著变化；其他行业收入中，2003年~2010年直线上升，而到了近两年，收入相对比较稳定。综合分析认为，山西省农村农业收入变化线性关系比较显著，具备预测基础。 作者：郭芳芳单位：山西省农村调查办公室 统计分析论文:世界杯统计分析论文 1结果与分析 1.1哥伦比亚与科特迪瓦比赛的技术分析首场取胜的哥伦比亚在次战遇到了“非洲大象”科特迪瓦，上半场双方都比较谨慎，事关出线的战役两队在上半场战成0-0，但是下半场开始20分钟左右，哥伦比亚开始突然发力。90分钟比赛结束，哥伦比亚2-1击败对手，由于日本和希腊0-0战平，哥伦比亚提前一轮从这个小组出线。由表2可知，整场比赛的技术统计，哥伦比亚除了在越位这个尴尬的数据和射正数领先之外，他们无论是射门数、控球率、传球成功率、抢断以及传球数都落后科特迪瓦队。虽然整场比赛控制力不如“非洲大象”，但是哥伦比亚队的进攻效率实在太高，6次射正2次转化为进球。 1.2哥伦比亚与日本比赛的技术分析由于前两轮小组赛哥伦比亚已经两连胜提前从小组出线，为了蓄力备战淘汰赛，此役佩克尔曼派出的首发阵容和前2场小组赛相比有了8处改变，阵型也由此前两场的“4-2-3-1”变成“4-1-4-1”。日本队前2场比赛1平负，他们只有在最后一场比赛击败哥伦比亚才会有出线机会，日本在最后一场小组赛的阵型是“4-2-3-1”。比赛开始后，由于是替补出战，哥伦比亚采用防守反击的打法，但是该队还是4-1击败日本勇夺3连胜小组头名出线。由表3可知，哥伦比亚在小组赛最后一场比赛仍然在大部分数据中落后，但是哥伦比亚仍然以4-1的比分击败日本，“南美雄鹰”90分钟比赛4脚射正全部转化为进球，这种100%的命中率与日本7次射正仅仅获得1个进球形成强烈的反差。 1.3哥伦比亚与乌拉圭比赛的技术分析进入八分之一决赛，哥伦比亚的阵型再度更换，从小组赛第三场的“4-1-4-1”变成熟悉的“4-2-3-1”，和小组赛前2场首发阵容相比，佩克尔曼拿下了14号伊巴尔博，用21号马丁内斯顶替。乌拉圭在从死亡之组突围后损失一大将，苏亚雷斯因为“咬人事件”无缘淘汰赛，乌拉圭主教练塔瓦雷斯使用“5-3-2”的防守阵型。经过90分钟的激烈比赛，哥伦比亚2-0完胜乌拉圭闯入世界杯8强，这是该国历史上首次闯入世界杯8强。由表4可知，哥伦比亚在本届世界杯首次在控球率和传球成功率方面超过对手，控球率，他们以51%力压乌拉圭2个百分点，传球成功率，他们超过乌拉圭4个百分点。传球数，哥伦比亚也开赛至今第二次超过对手。能够历史首次跻身世界杯8强，哥伦比亚还是依靠高效的进攻，他们在本场比赛和乌拉圭都是一样射正4次，但是哥伦比亚却将这4次射正转换成2个进球，乌拉圭则在缺少苏亚雷斯的情况下不得不被哥伦比亚零封。 1.4哥伦比亚与巴西比赛的技术分析历史首次闯入世界杯8强后，佩克尔曼在四分之一决赛和东道主巴西的比赛仍然采用“4-2-3-1”的阵型，但是首发11人中又和八分之一决赛和乌拉圭有一处变化，13号瓜林在本届世界杯获得首次首发机会，他顶替了8号阿吉拉尔出任后腰。此役，面对东道主，哥伦比亚最终1-2不敌东道主巴西遗憾止步8强，没能继续创造历史的脚步。由表5可知，哥伦比亚本场比赛只有在传中、角球、犯规以及越位领先巴西队，但是这次“南美雄鹰“没能将定位球的优势展现出来，相反巴西却利用一次角球和任意球的机会完成2粒进球。这场半决赛，哥伦比亚11次射门虽然仅仅落后巴西队2次，但是射正数只有2次，失去准星之后，哥伦比亚也失去了创造历史的最后机会。最终，本届世界杯，哥伦比亚5战4胜1负止步8强。 2结论与启示 哥伦比亚队在2014年巴西世界杯闯入8强，创造了本国在世界杯历史的最佳战绩，其流畅的进攻、合理的年龄结构、整体组织和攻防转换的能力以及耐心渗透进攻的打法，给国际足坛带来了几丝清凉之风。哥伦比亚5场比赛共计射门57次；进球12个，这项数据排名所有32支参赛球队第3；失球3个是巴西世界杯8强丢球数最少的队伍之一。 第一，整个球队的稳定性。哥伦比亚大牌不是很多，球队能保持精诚团结、协同作战;而在佩克尔曼的率领下，球队的足球理念、战术思路具有高度的统一性和长期的延续性。 第二，球队卓有成效的防守。哥伦比亚防守时全员参与，注重快速阻截和抢断，以区域防守为重点并结合对优秀球员盯防的整体防御体系。 第三，良好的中场控制力。中场是足球竞赛的关键区域，进攻时便于组织和射门，防守时利于拦截和抢断，当前世界足球强队都具备强大的中场控制能力。本届世界杯，哥伦比亚最大的发现，就是罗德里格斯，在佩克尔曼的体系中，中场的5名球员都在世界杯中发挥了自己应有的水平，两名后腰，中场左右飞翼以及中场都是哥伦比亚世界杯创造佳绩的保证。 作者：陈伟单位：上海体育学院 统计分析论文:混凝土冲击寿命的统计分析论文 1威布尔分布模型、秩和顺序统计量简介 威布尔分布模型是瑞典科学家WaloddiWeibull于1939年提出的一种概率密度分布函数类型，它包含有3个参数，分别为位置参数、形状参数和尺度参数。威布尔分布的优点在于它适用于小样本抽样及它对各种类型实验数据极强的适应能力。若随机变量T服从3参数威布尔分布，则其概率密度函数为。式中，β＞0为形状参数，η＞0为尺度参数，γ≥0为位置参数，记作T～W(β，η，γ)。当β=1时，为指数分布;当β=2时，为瑞利分布;当β在3～4之间取值时，接近于正态分布，可见威布尔分布适应能力强、覆盖性强。当γ取值为零时，即为双参数威布尔分布模型。顺序(或次序)统计量是数理统计学中具有广泛应用的一类统计量。设X为一总体，将一容量为n的样本观察值x1、x2、…、xn按自小到大的次序编号排列成:x(1)≤x(2)≤…≤x(n)，称x(1)、x(2)、…、x(n)为顺序统计量;称x(i)的足标i(i=1，2，…，n)为x(i)的秩或秩序数，当出现某些观察值相等时，将足标i的平均值作为这些观察值的秩。 2实验概况及结果 2．1原材料、配合比水泥为天津水泥股份有限公司生产的骆驼牌P•O42．5普通硅酸盐水泥;实验所用砂为天然河砂，细度模数为2．6的中砂;石子选用连续级配的碎石，粒径5～20mm;水为普通自来水。水灰比为0．49，砂率为36%，实验配合比见表1。 2．2实验方法和结果试件采用课题组自行设计的U型混凝土试件，(采用U型试件能够预先确定试件开裂的位置，利于实验结果的观察和记录，提高可预知性［10］。)其尺寸为:两个矩形长脚其长×宽为85mm×50mm，厚度为65mm;半圆形拱的内外半径分别为85和135mm。U型试件的成型采用自制的钢制模具，同时为了减少人为因素造成的影响，采用质量控制的方法严格控制U型混凝土试件间的差异性。试件成型后24h脱模，并放入标准养护室养护28d。并在进行抗冲击实验前4h从养护室把试件取出，并将外表面擦拭干净、晾干。根据目前已有落锤冲击实验的基本原理和思路，实验采用本课题组自制的、带有滑轨和钢制底座的自由落锤抗冲击装置，如图1所示。落锤采用高强钢材制作而成，取其4个质量水平分别为0．875，0．8，0．675和0．5kg，实验时，落锤的冲击高度为400mm。应变片的粘结参照文献［12-13］，将应变片粘贴在混凝土U型试件几何中心底部受拉区的中部，以及侧表面的上边缘处，粘贴应变片时先用砂纸将试件贴片处的表面打磨平整，并用酒精将其擦拭干净，然后粘贴应变片。实验时将该侧表面面对观测者，并将应变片与动态数据采集系统相连接。冲击实验的过程、裂缝的观测及冲击次数的判断，参照文献［13］和［14］中附录D的方法进行:将试件放在落锤的正下方，并将自制的落锤从一定的高度自由落下冲击试件，至冲击后落锤完全静止;每完成一次冲击即为一个循环，如此反复多次，仔细观察试件表面，当试件从无裂缝到产生第一条微裂缝时，即试件底部受拉区的应变值发生突变时，记录下此时的冲击寿命，即为初裂冲击寿命N1;当试件底部裂缝向上发展并将贯穿整个截面时，记录下此时的冲击寿命，即为破坏冲击寿命N2。每组12个试件，共48个试件，其冲击实验结果如表2。 3冲击寿命的Weibull分布分析 3．1冲击寿命的威布尔描述鉴于冲击实验破坏机理与疲劳实验破坏机理的相似性，参照文献［9］中威布尔分布关于疲劳寿命的描述，将威布尔分布理论用于冲击寿命N的概率统计分析。若冲击寿命N服从3参数威布尔分布。在上述式(3)和(4)中，N0、Na、b3个参数分别对应着γ、η、β，即分别代表最小冲击寿命参数、尺度参数和形状参数。并注意到，当冲击寿命N的随机取值为Na时，利用上述式(4)，可求得F(Na)=1－1/e=0．632，为固定值，与其它参数值的大小无关，此时冲击寿命Na也被重新标度为特征冲击寿命参数。并且当最小冲击寿命参数N0的取值为0时，3参数威布尔分布变为双参数威布尔分布。 3．2威布尔分布检验累积失效概率函数为F(N)，则生存概率函数(或可靠性函数)的表达式为。可见，若X和Y之间存在近似的线性关系，即相关系数R2较大时，则可以证明双参数威布尔分布可以合理的描述U型混凝土试件的抗冲击寿命参数。并可以由线性回归分析，得出参数b、bln(Na)和相关系数R2的值。验证过程分成两步来实现，首先，将冲击实验中每一组试件的抗冲击寿命参数(N1，N2)按顺序统计量的形式从小到大排列，并给出未排列前原始实验数据所对应的秩序数i;然后用F(N)和R(N)的期望估计来原始3参数威布尔分布公式(1)中的参数(β、η、γ)进行重新标度，并考虑到混凝土材料在冲击实验中存在最小冲击寿命的问题，令b=β，Na－N0=η，N0=γ，即T～W(β，η，γ)变为N～W(b，Na，N0)。则在同一落锤质量水平作用下，各U型混凝土试件冲击寿命N的分布规律可以由以下概率密度函数表示。对于冲击实验结果表2中的冲击寿命(N1，N2)，按照上述方法及公式(7)，以Y=ln{ln［1/R(N)］}为纵坐标，X=ln(N)为横坐标，通过最小二乘法进行线性回归分析，得到在4种落锤质量水平下的回归直线图及对应的回归参数b、bln(Na)和相关系数R2的值分别如图2和表3所示，其拟合所得直线斜率即为双参数威布尔分布的形状参数b。由上述分析及图2和表3可见，其相关系数R2的值均大于0．9，所以X=ln(N)和Y=ln{ln［1/R(N)］}之间存在明显的线性关系，即上述公式(7)成立，从而证明双参数威布尔(Weibull)分布可以合理地描述混凝土的初裂冲击寿命(N1)和破坏冲击寿命(N2)。 4结论 (1)鉴于混凝土抗冲击实验数据的离散性，将混凝土的抗冲击寿命N看作一个随机变量，利用概率统计的原理对其进行分析描述，可以更加合理、准确科学的评价其抗冲击性能。(2)U型试件混凝土的初裂冲击寿命和破坏冲击寿命的概率分布，可以很好地用双参数威布尔分布理论进行描述和分析。得到的实验数据及分布规律能够为进一步研究混凝土的断裂、冲击等破坏过程提供参考。 作者：朱学超朱涵李浩然单位：天津大学建筑工程学院天津大学滨海土木工程结构与安全教育部重点实验室 统计分析论文:甲亢周麻统计分析论文 1辅助检查 通过甲状腺功能检查发现，2例FT3、TSH正常，FT4轻度升高；4例FT3正常，FT4轻度升高，TSH下降；2例FT3、FT4轻度升高，TSH正常；余患者均表现为FT3、FT4明显升高，TSH明显下降，符合典型甲亢的甲功情况。发作时血钾均低于正常范围，根据发作时血钾下降程度分为3组，轻度低钾组6例：血钾3.0~3.5mmol/L、中度低钾组8例：2.5~2.9mmol/L、重度低钾组16例： 2.5mmol/L。甲状腺彩超：甲状腺弥漫性回声改变者75例，甲状腺体积增大者53例，甲状腺血流丰富者56例，同时具有甲状腺弥漫性回声改变、体积增大伴血流丰富者42例。 2统计分析 2.1单因素方差分析单因素方差分析是检验多个总体均值是否相同的一种统计方法。其中，MSA为组间均方，MSE为组内均方，r为因素水平数，n为全部观测值的个数。 2.2Kruskal-Wallis检验在方差分析中，如果不假定总体的分布，而仅假定各总体具有类似的分布(除了未知参数可能不同)，即可用非参数单因素方差分析的Kruskal-Wallis检验来解决多样本位置参数的检验问题。原假设和备择假设如下。 2.3甲亢周麻的统计分析本文中的计量资料以x±s表示，采用SPSS17.0软件进行分析，显著性水平均为0.05。利用SPSS17.0软件，经检验知甲亢周麻发作时轻、中、重度低钾组间的心率和发作间期血钾浓度符合正态分布及方差齐性，故而采用单因素方差分析（ANOVA）；而首次发病年龄、总发作次数、甲状腺功能（FT3、FT4、TSH浓度）经检验不符合正态分布，采用Kruskal-Wallis检验（K-W）。具体检验结果见表1。根据以上检验结果知所有假设检验均接受原假设，即首次发病年龄、总发作次数、心率、发作间期血钾浓、甲状腺功能（FT3、FT4、TSH）在甲亢周麻发作时不同血钾浓度组间无明显差异。 3讨论 甲亢合并周期性麻痹患者约90%来自亚洲，尤以我国和日本更为多见，占甲亢病人的2%，西方少见。在性别构成上，青壮年男性多见，本组81例患者，男性62例，女性19例，发病年龄18-57岁，平均年龄（31.1±9.4）岁。 甲亢周麻病程长短不一，多以双下肢或四肢对称性肌无力为首发症状入院，严重者可累及呼吸肌，多于夜间或清晨发作，劳累、饮酒、饱食、感染、受凉等因素为常见诱因，研究表明钾离子在细胞内外的转移具有昼夜节律性，夜晚睡眠时钾离子向细胞内转移相对多于白天，正常人不会引起血钾的明显波动，甲亢病人却可能因此而于夜晚出现周期性麻痹。本病为自限性疾病，一般持续数小时，发病时血钾下降，可于休息或补钾后缓解，甲亢症状轻重不一，甲亢控制后周期性麻痹症状可明显减轻，但周期性麻痹也可于甲亢发生前及治疗后发生，本组资料根据发作时血钾降低程度分为三组，各组间的心率、甲状腺功能（FT3、FT4、TSH浓度）未见明显差异，说明发作时血钾降低程度不受甲亢症状的影响，与文献报道一致。在对三组间总发作次数、首次发病年龄、发作间期血钾进行比较后观察发现虽然发作时血钾下降程度不一，但其总发作次数、首次发病年龄、发作间期的血钾情况却无明显差别。甲亢合并周期性麻痹的机制尚未明确，研究认为甲亢时甲状腺激素可直接刺激骨骼肌细胞钠-钾-ATP酶的活性增高，钾离子进入细胞内增多，血清钾离子下降，肌膜电位过度极化，进一步加重低钾对神经肌肉的作用，并对甲亢患者细胞膜上该酶活性进行测定，证实其活性增高，且甲亢周麻患者高于单纯甲亢者，酶活性治疗前高于治疗后。甲状腺激素可促进肾上腺素的分泌，增加β受体的数量和敏感性，促进由儿茶酚胺介导的细胞钾摄取。 甲亢可引起胰岛素分泌增多，胰岛素可刺激骨骼肌细胞内钠-钾-ATP酶的活性，促细胞外钾离子转移入细胞内。另外甲状腺素可激活肾素-血管紧张素-醛固酮系统，交感神经系统过度激活，儿茶酚胺分泌增多，反馈抑制肾上腺皮质激素，而盐皮质激素分泌增加，促进血钾降低，冉兴无等研究发现甲亢周麻患者的立位血管紧张素II和醛固酮水平明显高于单纯甲亢组,且血清钾与立位血管紧张素II和醛固酮水平呈负相关。 甲亢合并周期性麻痹以青年男性多见，病程长短不一，多以周期性麻痹为首发表现。甲亢周麻患者首次发病年龄、总发作次数、未发作时血钾浓度及甲状腺功能情况与发作时血钾下降程度无明显关联，但甲亢症状控制后周期性麻痹也可得到控制，一旦确诊应在补钾的同时积极治疗甲亢。周期性麻痹可发生在甲亢症状不典型时或于甲亢前发生，故对于周期性麻痹患者应详细询问病史，进行甲状腺相关检查，寻找甲亢的蛛丝马迹，对于暂无甲亢表现的患者也应进行甲状腺功能的动态随访观察。 作者：姜榴茗栗夏莲尹盼盼单位：郑州大学第一附属医院内分泌科济宁医学院临床医学系 统计分析论文:白血病医疗费用统计分析论文 1结果 1.1CML患者例数及就医次数的基本情况640名CML患者在2006年～2012年间共计就医6365次。记录中的业务类型主要有门诊、住院、门特三类。其中有128例患者在门诊就医过，就医总次数为430次；有231例患者进行过住院治疗，住院总次数为508次；411例患者通过城镇职工门特途径报销共计5114次，39例患者通过城镇居民门特途径报销共计313次。该640名患者均选择二级甲等及以上医疗机构进行就医。 1.1.1不同属性的CML患者例数及就医次数情况分析如表1所示，男性患者多于女性患者，男、女比例为1.40：1；CML多发生于18岁以上人群，且多为退休或在职人员，记录中CML患者大多为本地城镇户口。不同属性类别的CML患者人均就医次数相差不大。 1.1.22006年～2012年各年间CML患者人数变化情况分析患者人数及就医次数总体呈现逐年递增趋势，例数及就医次数情况，见图1。如图1(a)所示，2006年、2007年、2008年患者例数分别为15例、18例、33例；CML属于血液系统恶性肿瘤，其化疗、放疗等属于门诊特定项目范畴，因此从2009年开始，患者逐渐通过门诊特定项目进行付费，患者例数从2009年的104例增加至2012年的185例，就医总次数从2009年的651次增加至2012年的2907次，就诊人数及就医次数递增趋势明显。 1.2CML患者医疗费用增长趋势分析结果对CML患者各年的总医疗费用及药费支出进行分析的结果，见图2。CML患者的总药费用总体上呈现逐年递增趋势，特别是2009年及以后（此部分含门特数据），逐年增长趋势更为明显，与此同时，总医疗费也伴随着总药费的增长而逐年增加。2009年及以后CML患者的药费比例均在90%以上且逐年增大，而2008年及以前CML患者的药费比例均在50%~60%的范围内波动。说明门诊特定项目的实施使CML患者真正能得到更好、更多的院外长期药物支持治疗。CML患者的年人均医疗费用及年人均药费总体上呈现逐年递增趋势。特别是2009年及以后的年人均医疗费用及人均药费的递增趋势更为明显，各年人均药费逐渐接近人均医疗费用，药费比例成了影响CML患者医疗费用的决定性因素。 1.3CML患者医疗费用影响因素分析结果对总医疗费及药费数据进行正态性检验，CML患者的总医疗费（偏度系数1.42，P=0.000；峰度系数5.13，P=0.000）、药费（偏度系数1.47，P=0.000；峰度系数5.38，P=0.000）数据呈明显偏态分布，经对数转换后依然为偏态分布（转换后的总医疗费的偏度系数为-1.62，P=0.000，峰度系数为5.37，P=0.000；药费的偏度系数为-1.61，P=0.000，峰度系数为5.38，P=0.000），无法利用方差分析等参数检验法进行统计推断，因此利用中位数、四分位数间距(P25~P75)等指标及非参数检验等方法对CML患者费用数据进行分析。 1.3.1CML患者医疗费用总体情况分析通过对2006年-2012年期间广州市640例CML患者7年间的总医疗费进行分析，共计产生医疗费用1个亿之多，人均费用支出约为12万元，其中药费所占比例为94.42%，可见药费是总医疗费的最重要组成部分。 1.3.2不同属性的CML患者的医疗总费用情况分析不同性别的CML患者的总医疗费间差别有统计学意义(χ2=-1.994，P=0.046)，可以认为男性CML患者的总医疗费是高于女性CML患者的。不同年龄段的CML患者总医疗费间差别有统计学意义(χ2=12.959，P=0.005)，其中46~60岁的中年CML患者的人均医疗费用最高，户口性质不同的CML患者人均医疗费用差别有统计学意义(χ2=9.551，P=0.049)，外地城镇的CML患者人均费用相对最高。 1.2.3不同属性的CML患者医疗总药费情况分析由于表2中表明药费在CML患者医疗总费用中占有决定性的比例，因此有必要对药费进行分析。与医疗总费用分析结果相似，不同性别的CML患者药费支出间差别有统计学意义(χ2=-1.969，P=0.049)，可以认为男性患者的药费是高于女性患者的。不同年龄段的CML患者药费支出间差别有统计学意义（χ2=14.052，P=0.003），其中46~60岁的中年CML患者的人均药费最高。 2讨论 慢性髓系白血病作为一种血液系统恶性肿瘤，虽发病隐匿，进展缓慢，慢性期CML患者预后较好，但一旦进入进展期，预后极差。目前国内外CML患者多服用相关药物进行治疗并辅助以院内的对症治疗。羟基脲等化疗药物治疗效果差，无法控制疾病进展；伊马替尼等靶向药物治疗CML效果虽佳，但价格使患者难以承受且需长期服用，导致患者面临巨额的医疗费用支出。本次调查的数据分析显示，患者的药费占总医疗费的90%以上且呈现逐年递增趋势，说明药费是医疗费用的最主要组成部分，特别是2009年及之后CML患者的药费支出逐年增加且药费比例逐年增大，究其原因主要是血液系统疾病主要应用药物治疗及抗肿瘤药物多为进口且价格十分昂贵，结果必然会导致CML患者的医疗费用支出增加。在目前尚未能合理实现相关肿瘤药物国产化之时，对患者药费进行有效的医保基金补偿才是降低CML患者疾病经济负担的关键。 首先，增加药费特别是靶向药物费用的报销比例，使靶向药物成为CML患者真正能够用得起的药物。相关药物经济学评价研究表明,靶向药物伊马替尼的成本效果明显优于羟基脲等一般化疗药物及其它姑息疗法。虽然CML已进入门诊特定项目且伊马替尼已进入医保报销范畴，但实际应用时仍面临诸多限制；特别是疗效更好的第二代靶向药物达沙替尼等尚未进入医保报销范畴，因此建议要一切以患者的利益为出发点，高效、合理的使用卫生资源。 其次，进一步完善相关大病医保及重大疾病单病种付费方案的实施，增加重大疾病医保基金的投入比例。本研究中年龄不同的患者其医疗费用平均水平有所差异，平均医疗费用水平较高者多为19岁～60岁之间的中青年人，该部分患者例数较多且多为在职人员，可考虑适当增加该部分人群医疗资金投入力度。 最后，完善医疗技术服务，提高医疗质量，在追求卫生资源合理使用最大化的前提下，严防医疗过度现象，杜绝不必要的诊疗手段及药物的使用，尽可能的降低治疗成本。 作者：李鹤夏苏建单位：暨南大学医学院医学统计学教研室 统计分析论文:翻译硕士教育的统计分析论文 一、结果与讨论 （一）翻译硕士教育研究整体情况本研究共检索出国内2005-2013年翻译硕士教育研究的学术期刊论文196篇。经描述性统计分析，翻译硕士教育研究的发展变化情况如图1所示。翻译硕士教育经历了萌芽期（2005-2006年）、探索期（2007-2009年）和发展期（2010-2013年）三个时期，产出文献总量总体呈上升趋势。由图1可知，萌芽期始于2005年，翻译教育研究主题开始进入研究者视野，但数量有限。在探索期，国务院学位委员会2007年审议通过《翻译硕士专业学位设置方案》。2009年，《全日制翻译硕士专业学位研究生指导性培养方案》，发展期产出了大量相关研究成果，2010-2012年的文献数量持续上升，激增为106篇，占总篇数的54.1%。2013年的期刊文献仅涉及前半年，共31篇相关文献，占总篇数的15.8%。 （二）翻译硕士教育研究主题描述与分析本研究将文献内容分为学习者、教师、教学体系、教育管理、课程以及其他等主题，研究主题的统计分析结果如图2所示。由图可知，翻译硕士教育研究主题具有分布广、多元化的特性，内容涉及翻译硕士教育的各个方面。其中，“教学体系”主体文献所占比例最大，占总篇数的49.5%；其次为“课程”，占总篇数的32.7%；而“学习者”“教师”和“教育管理”的相关研究较少。本研究涉及翻译学习者的相关文献仅有6篇，主要探究学习者信念与素养问题。有研究者通过翻译教学课程BBS对学习者的学习信念、态度进行考察，发现翻译教学课程BBS的开设能够培育学习者自我效能信念、翻译学习信念及自主学习信念。此外，学习者的理论素养也倍受关注。有研究者认为，在经济全球化的背景下，有必要对翻译硕士的理论素养培养进行分析。遵循技能性原则、实践性原则、理论性原则与阶段性原则，提升高级翻译人才的理论素养。另有研究者指出，译者素养是译者素质与能力的综合，译者可根据不同的翻译情境与目的，对翻译自主性、灵活性及创造性进行建构，促进译者可持续发展能力的形成。本研究关于翻译教师主题的文献仅9篇，主要探讨翻译教师的发展、培训、角色及素养等问题。 有研究者指出，翻译师资是翻译教学的瓶颈，当下翻译教师角色的转换应该是诸多研究关注的重点，研究者应以翻译过程为导向，以翻译产品为中心，重视翻译教师的角色定位及其实现的主客观条件。翻译教师应扮演“设计者”“诱导者”“研究者”“管理者”等角色，只有及时调整角色定位，才能适应翻译硕士教育过程中的各种挑战。与此同时，国内高校翻译师资在年龄、学位及职称结构方面较有所改善，但学术型和应用型师资的配备不够合理，需做进一步调整；研究者探究的另一重点是，在翻译专业创建伊始就应注重培养高素质的翻译专业教师。此外，翻译教师如何借助现代信息技术提升自身信息素质也是研究者关注的问题。作为翻译硕士教育研究的重点之一，教学体系是由多个教学因素组成的统一整体，包括教学资源、教学内容、教学方法、教学过程和教学结果评价等。根据统计，发现设计教学体系相关文献共计97篇。通过深入分析该主题研究内容和所选文献的具体内容，将教学体系细化为教学资源、教学模式、教学内容、教学方法、教学评价与实践教学等主题。教学资源主要指翻译教材。 首先，随着国内翻译硕士的培养兴起，翻译教材的编写成为研究者关注的重点。翻译硕士教育需要向社会输送高层次、应用型翻译人才，为此，翻译硕士教材的编写至关重要。其次，教学模式也是教学体系中的重要论题，教学模式由长期多样化的教学实践形成，主要针对教学过程的结构、程序及阶段等。有学者研究翻译教学模式的理念与应用，指出教学模式由五部分构成：理论依据、教学目标、操作程序、实现条件和教学评价。教学内容在教学体系中所占比例不多，但也不容忽视。研究者在教学内容方面更注重对职业伦理课、计算机辅助翻译课程、文化类课程、术语课程、本地化课程等的探究。第三个方面是教学方法的研究，它是翻译教学体系中的关键主题。研究教学方法的侧重点各有不同，包括：交互式、项目式、协作式、工作坊、基于任务式、基于问题式等。关于教学评价的研究较少。翻译硕士教育仍处于初创阶段，还存在种种亟待解决的问题，因此，翻译硕士的教学评估研究也至关重要。实践是巩固理论知识和加深对理论知识理解的有效途径，而实践教学则是培养具有创新意识的高素质翻译人才的重要手段。翻译硕士教育研究在翻译教学方面成效显著，但无论是对基础理论的研究还是对应用理论的探索，翻译课程的发展速度缓慢，始终未达到理想效果。本研究对课程的探索主要涵盖课程理念、课程体系/方案、课程设置/内容、课程发展及经验介绍等，检索文献共计64篇。文献分析结果表明，大多数研究者对课程理念的探索聚焦于对翻译教学或翻译硕士教育等问题的思考，在构建翻译硕士教育特色课程时，注重强调技术写作理念对翻译教学乃至整个翻译行业的重要意义。有学者指出，我国翻译课程体系的设置不够重视学生专业双语能力的提升，因此，在翻译教学专业化的前提下，双语课程体系应与传统双语教学有所区别，以不断提高学生的理解能力和双语转换能力为目标。此外，研究者也注重翻译硕士课程方案的调整与更新，强调区分学术型翻译人才与专业性或职业化翻译人才培养的差别。研究者发现，不同区域的翻译市场对翻译人才需求也不尽相同。 近年来，翻译硕士教育与学术型研究生教育的课程设置存在区分不明显、结构不合理及专业特色不突出等问题，因此，有学者认为翻译硕士的课程设置应立足于当地市场需求，发展自身特色专业。课程发展研究的主题较少，研究者基于国内翻译学科发展现状，提出翻译硕士培养方案的试行计划及课程发展等问题。另有学者强调翻译课程不同于其他外语课程，我国翻译硕士教育仍处于初级阶段，研究者在引进国外独特翻译教学方式的同时，还需结合翻译市场需求及翻译特色，探索适合我国翻译硕士教育发展的道路。教育管理要求管理者充分利用有利因素，包括人力、财力、物力等，积极组织协调教育队伍，实现教育管理目标。翻译教育管理的相关文献主要分析毕业论文与学制管理的问题。对于翻译硕士毕业论文的探讨，研究者主要集中于毕业论文的撰写、方案及评价形式等方面，指出翻译硕士学位论文要逐步趋于实践型学位报告的模式，注重“翻译述评”的写作模式。有研究者将学位论文方案调整为四种，即重要岗位的实习报告、翻译实践报告、翻译实验报告和翻译调研报告。 除此之外，研究者结合翻译硕士教育特点及学位论文书写要求，提出翻译硕士专业学位论文的评价方式，即定性评价和定量评价。还有研究主要探究翻译硕士教育学制管理问题。在诸多培养单位中，学制两年的居多，学生虽然可以在较短的时间内获得硕士学位，但也导致很多学生基本功不扎实、专业实习成效低及翻译实践质量不达标等问题。为此，研究认为翻译硕士的学制应延长至三年，以保证翻译硕士的培养质量，达到社会对高层次翻译人才的期望和要求。文献分析显示，其他主题的相关文献共计9篇，占期刊文献总量的4.6%。 二、翻译硕士教育研究的思考 翻译学科作为一门新兴学科，其专业建设仍处于起步阶段。教学体系与课程主题的探讨是国内翻译硕士教育研究的重点。近年来，国内学者对翻译硕士教育的研究取得了一定成果，但在主题与方法研究中仍存在不足。基于当前的研究现状，翻译教学对学习者本身关注较少，更多地侧重于翻译能力的提升。教师研究领域仍有待延伸，如在相关文献中，关于翻译教师的研究仅涉及翻译教师角色、翻译教师培训及翻译教师素养等方面，而对翻译教师学习、翻译教师信念、翻译教师认知等方面的探索尚未开启。由此可见，多数研究者趋向于对教师主题的客观思考，而对教师知识建构、教师理想信念的树立等方面关注较少。此外，从以上研究分析可知，翻译专业课程的类型、内容、分配比例等因素与翻译专业的功能取向、翻译人才的培养目标紧密联系，因此，课程的合理性对整个翻译专业建设至关重要。而多数研究者只关注课程体系的某一单一方面，如课程目标、课程设置等内容，而对课程实施与评价等方面研究较少，主要问题为：其一，相关特色课程设置不突出。翻译硕士课程设置不仅要在翻译种类、内容上有所延伸，更要体现实用型内容，同时，也要兼顾发展性与多元性原则。各高校的翻译硕士教育应在课程设置上突显其地方特色。根据翻译硕士教指委拟定的指导性培养方案，翻译硕士教育课程包括必修课与选修课两种，其中必修课的内容相差无几，高校可以通过选修课的设置体现其培养目标和专业特色。从相关院校的培养方案中可以看出，大部分院校并未充分利用选修课的设置体现其地方特色。其二，课程设置忽略了必要的科学原则。目前国内院校翻译专业的课程设置对科学原则不够重视，诸如翻译课程设置系统性不强；板块划分模糊；课程体系不完整；课程结构不合理等。因此，高校培养的翻译硕士应避免以上不足之处，结合地方特色，培养符合市场需求的翻译人才。 作者：周亚莉何东敏单位：西北师范大学外国语学院 统计分析论文:柔性装配偏差统计分析论文 1柔性零件铆接过程分析 参照文献[3]的方法，两个柔性零件的铆接过程可以分为如图1所示的4个步骤：①定位。将柔性零件在铆接夹具上进行定位夹紧；②压紧。铆枪将两个零件压紧到理论连接位置；③连接。铆钉在铆接点把零件连接在一起形成装配体；④释放回弹。铆枪和部分夹具装夹点释放，装配体回弹变形。在步骤①中，柔性零件在夹具上分别定位，由于零件制造误差和夹具的定位误差，零件在装夹力作用下发生变形，导致两个零件在夹具上产生对齐误差。步骤②中，铆接工具（铆机、铆枪）将存在几何偏差的两个零件的连接部分压紧到名义连接位置，消除铆接点处的对齐误差。基于线弹性小变形假设，铆接工具的压紧力FV和零件几何偏差的关系可以通过有限元基本方程得到。步骤③中，零件在理论装配位置铆接，忽略铆接位置的局部形变，铆接后铆接位置的自由度保持一致，零件铆接成整体的装配件，然后在步骤④中铆枪和部分夹具夹头释放，装配体从名义位置回弹，回弹力FS大小等于装配压紧力FV，装配回弹偏差向量δasm和回弹力FS的关系可以通过有限元方法得到。 2耦合几何和材料误差的装配偏差分析方法 针对零件几何误差与材料误差对装配尺寸偏差的耦合作用，本文结合摄动理论[1]和有限元方法，分析零件几何、弹性模量和泊松比误差对装配尺寸偏差的影响，推导装配偏差的均值和协方差方程，进而提出一种面向零件几何和材料误差耦合作用的柔性装配偏差统计分析方法。 2.1考虑材料弹性模量和泊松比误差的敏感度矩阵计算模型基于一阶摄动思想，考察材料的弹性模量和泊松比误差对敏感度矩阵S1和S2的影响，根据式(6)中敏感度矩阵的定义，求敏感度矩阵在弹性模量和泊松比的均值处的一阶泰勒级数展开式。 2.2装配偏差的均值和协方差方程零件的几何误差和材料误差具有以下随机相关特性：①受几何变形连续性的限制，柔性零件各位置点的几何误差相互关联；②不同零件的弹性模量、泊松比的随机变化相互独立；③零件的弹性模量、泊松比误差与几何误差间相互独立。明确零件几何和材料误差的协方差关系是分析装配偏差的协方差的基础。可参照Tonks的方法，根据测量典型制造工艺样件的几何形状数据，进行统计分析(StatisticalAnalysis,SA)，结合柔性零件表面连续性模型可建立零件的几何协方差(Covariance,COV)模型。 2.3装配偏差统计分析算法流程根据装配偏差的均值和协方差方程，提出了耦合几何和材料误差的柔性零件装配偏差统计分析(SVA_G M)方法，其一般流程如图2所示。 3实例验证与分析 设计了简单薄板的装配和某型飞机平尾前缘装配两项实验来验证本文提出的耦合零件几何误差和材料属性误差的柔性装配偏差统计分析(SVA_G M)方法。在实验中，利用商业有限元软件ANSYS建立零件铆接装配过程的有限元模型，该模型采用蒙特卡罗方法模拟零件的弹性模量、泊松比材料参数和零件几何的误差，并计算装配回弹偏差的均值和方差统计量，然后与SVA_G M方法的计算结果进行了对比分析。 3.1实验一：简单薄板装配的偏差分析两块铝合金薄板通过搭接方式进行铆接装配。两块薄板的平面尺寸都是80mm50mm，厚度都是2mm。薄板1的名义弹性模量1E70GPa，名义泊松比0.31；薄板2的名义弹性模量75GPa2E，名义泊松比0.32υ。薄板1处于名义装配位置，薄板2与薄板1间装配间隙的名义值为1mm，标准差σδ为0.05mm，服从正态分布。用有限元软件ANSYS建立薄板装配的有限元模型，单元类型选用SHELL181三角形单元，有限元模型如图3所示，边界条件见表1。如图4所示，薄板之间的装配用沿着Z方向搭接边上均匀分布的3对铆接点来模拟。通过ANSYS有限元初步分析，可知M点的回弹偏差最大，为了简化分析模型，只对观测点M的法向(Mn)的装配回弹偏差进行分析。为了考察材料误差对装配偏差的影响程度，对薄板的弹性模量和泊松比按标准差的误差率划分为0%、10%、20%和30%共4个等级，各误差率等级下材料参数的取值如表2所示，零件的材料参数误差服从独立正态分布。按照表2的材料误差等级划分设计了如表3所示的几组薄板装配实验，分别采用本文的柔性装配偏差统计分析方法(SVA_G M)和基于有限元模型的蒙特卡罗仿真法(MonteCarloSimulation,MCS)计算每组实验的装配偏差。观测点偏差的均值和标准差列于表中，第1、2、3组实验的观测点M的标准差对比如图5所示，第4、5组实验的观测点M的标准差对比如图6所示，图5和图6中，纵坐标表示观测点法向偏差Mn的标准差。由表3可知，本文提出的柔性装配偏差统计分析方法与基于有限元模型的蒙特卡罗法相比，其均值和标准差的最大误差率分别为1.50%、17.4%，精度上可满足装配偏差预测的实际需求。但是，本例中有限元的蒙特卡罗法进行了1000次完整的有限元分析，而柔性装配偏差统计分析方法只需进行10次有限元分析提取零件的超元刚度矩阵K1、K2和装配体的超元刚度矩阵Kasm，以及刚度矩阵在弹性模量、泊松比均值处的一阶偏导值，即可由式(10)和式(11)直接计算装配偏差的均值和方差。因此，本文的方法在计算效率上具有极大优势。而且，通过图6的结果对比可以看出，随着材料属性误差率的增大，装配观测点的标准差也随之增加，本文方法相比于只考虑几何误差的装配偏差分析方法精度更高，更符合实际情况。从图5还可以看出，材料误差因素中，弹性模量比泊松比对装配回弹偏差的影响大得多。根据表3得出，当同时存在尺寸和材料误差时，尺寸误差对装配回弹偏差的影响较明显，起着主导作用。 3.2实验二：飞机平尾前缘的装配偏差分析图7所示为某型飞机平尾固定前缘组件的CAD模型。该前缘组件主要由蒙皮和肋板铆接装配而成，作为飞机操纵面上的气动外形部件，装配后的外形准确度具有严格的要求。由于蒙皮和肋板都为钣金件，成形精度较低，存在装配时的装夹变形和下架后的回弹变形，导致蒙皮外形的装配偏差。根据前缘组件的装配工艺，运用ANSYS软件建立蒙皮局部和两件肋板装配的有限元模型，如图8所示。设肋板和蒙皮在夹具上定位后，蒙皮与肋板上下凸缘沿表面法向存在初始间隙δ，其名义值为2mm，标准差为0.05mm，服从正态分布，装配间隙在施加装配夹紧力后闭合。蒙皮和肋板装配的边界条件见表4，零件的单元类型和参数名义值见表5。施加装配压紧力后，如图9所示，沿着蒙皮法向用12对连接点来模拟蒙皮与肋板的铆接装配，释放所有压紧力和装配约束点后，每个肋板中部用3个完全约束点固定，装配体回弹。由于MP点没有肋板支撑，通过ANSYS有限元初步分析，可知MP点的回弹偏差值最大，为了简化分析模型，只对观测点MP的法向(MPn)进行装配回弹偏差分析。根据实验一分析结果可知，材料泊松比的误差对装配回弹偏差的影响很小，本例中材料误差只考虑蒙皮和肋板的弹性模量的随机变化。实验中，弹性模量采用了表6所示的3组不同程度的标准差，每组实验中不同零件的弹性模量相互独立，并服从正态分布。分别用本文提出的柔性装配偏差统计分析方法(SVA_G M)和基于有限元模型的蒙特卡罗仿真法(MCS)对平尾前缘的装配偏差进行统计学分析，其中蒙特卡罗法进行了1000次分析，计算结果如表7所示。采用SVA_G M方法时，蒙皮和肋板的网格划分、零件和装配体的超元刚度矩阵提取、刚度矩阵在弹性模量和泊松比均值处的一阶偏导值在ANSYS中借助有限元分析实现，装配回弹偏差统计分析算法在Matlab中编程实现。采用MCS方法时，装配过程的有限元建模和蒙特卡罗仿真在ANSYS中完成。从表7可以看出，本文的SVA_G M方法与基于ANSYS有限元模型的MCS方法在装配偏差均值和标准差的计算结果上吻合性很好。在计算效率方面，前缘组件装配偏差的标准差计算过程中，基于ANSYS有限元模型的MCS方法计算平均用时超过250min，而本文的SVA_G M方法平均用时仅为30s，效率优势非常突出。 4结论 柔性零件的铆接装配变形的分析与控制是飞机装配尺寸管理的重点和难点。从材料参数与零件刚度矩阵的关系入手，在用影响系数法建立的装配偏差模型基础上，本文运用一阶摄动理论和有限元方法，以材料的弹性模量和泊松比为自变量对装配偏差模型中敏感度矩阵进行一阶泰勒级数展开，进而提出了耦合零件几何误差和材料误差的装配偏差统计分析方法(SVA_G M)。简单薄板装配和飞机平尾前缘组件装配的实验结果表明，本文的SVA_G M方法在计算结果上与基于ANSYS有限元模型的MCS方法具有高度的吻合性，比只考虑几何误差的传统装配偏差分析方法结果更准确和符合实际，而且SVA_G M方法与基于ANSYS有限元模型的MCS方法相比效率得到显著提升。本文的研究为飞机柔性零件的铆接装配中偏差分析与预测提供了可靠高效的技术手段。 作者：陈晖谭昌柏王志国单位：南京航空航天大学机电学院 统计分析论文:企业配电系统事故统计分析论文 1引起各类事故的因素分析 1）设备事故的主要原因有：①设备由于污秽、受潮等原因使得绝缘强度下降而造成接地短路，该类事故占设备事故的55．2％；②设备本身性能下降或故障造成事故，该类事故占设备事故的比例为28．5％。如高压保险断流能力不够，造成弧光短路引发扩大事故；PT、CT的本身绝缘强度下降造成接地；断路器机构出现合闸线圈、跳闸线圈烧坏。③安装质量不高造成的事故占设备事故的16．4％。其主要表现为电缆头老式制作工艺造成使用年限不到就发生电缆头故障；还有就是线路接头压接不良造成长期运行后过热烧断。2）小动物事故的主要原因有：该类事故的主要原因是10kV配电柜进老鼠，占85％；还有在其他裸露设备（变压器、电容器）上进老鼠。其根本原因是开关柜的五防措施不到位，有相当多的10kV开关柜为老式开关柜改造而成的；加之开关柜、变压器、电容器所处的变配电室的门窗防小动物不到位，使得小动物进入酿成事故。3）操作事故的主要原因有：①操作时“三核对”执行不到位，发生断路器实际没有被断开时拉隔离开关、合环时不看电流使得联络开关实际没有合上而拉开原进线电源开关等况。该类事故占操作事故的45．5％。②保护定值没有随运行方式变化及时调整，该类事故占操作事故的27．3％。③在一次设备不停电时处理辅助设备的故障时，没有解除相关连锁而造成一次设备停电。这种没有解除连锁造成的事故占操作事故的27．2％。 2企业电气事故的重点防范措施 2．1防范的重点对象根据对该企业的事故统计与分析，防止电气事故发生的重点为电气设备以及设备所处的环境。 2．2防范的重点措施1）加强设备管理采取定期清扫设备瓷瓶、母线、电缆头等方式，避免设备绝缘下降；加强设备预防性试验，及时发现设备本身的绝缘缺陷，把事故消灭在萌芽状态；及时淘汰老式不合格设备和电气产品，提高装置的技术水平。2）提高电气从业人员的专业素质加强培训，提高安装检修人员的技术水平，避免因安装质量和检修水平引发的电气事故；强化操作人员的业务水平，严格操作票制度，加强模拟操作的训练。3）针对运行方式的调整编写操作规程，把运行方式相对应的联锁投退、保护定值等相关内容编入操作规程。组织学习规程，按规程进行操作。 3对建立企业电气事故信息收集和分析系统的建议 1）在企业配电网发展的各个阶段，电网事故的类型具有不同的特征。建立专门针对企业配电网络的事故管理体系，从事故调查、事故分析、事故防范措施、事故档案的建立等多方面配备组织架构和人员，定期组织对事故进行分析，有针对性的制定防范措施，开展反事故演习，提高消除事故隐患的能力以及事故处理的能力。2）随着企业电网容量的增大，现代企业配电网的运行和管理面临与此相适应的挑战。现有的事故分析手段和所能达到效果已经难以满足现代化配电网的要求，那种按专业划分的、孤立的事故记录和分析手段必须抛弃，而应建立实时性强、分析功能完善、资源配置合理的电网事故信息收集和分析系统。3）计算机和网络通讯技术的采用和推广使现代企业配电网的自动化水平达到了前所未有的高度，这些高新技术的成熟发展及应用领域的拓宽，为运行和管理日益庞大复杂的企业电力系统提供了有力的支持和保证。其中，电网事故分析的技术手段及达到的深度是企业配电网的事故信息收集和分析的关键因素。现有的继电保护和自动装置、自动化监控系统已不能完全满足配电网发展的要求。监视控制与数据采集系统（SupervisoryControlAndDataAcquisition，SCADA）采集的是系统稳态信息，能量管理系统（EnergyManagementSystem，EMS）只是将SCADA系统提供的信息进行监控处理，缺乏对调度的决策支持。目前，电力系统的智能电网逐步采用了相量测量单元（PhaseMeasurementUnit，PMU）、广域测量系统（WideAreaMeasurementSystem，WAMS）和广域监视分析保护控制系统等，为在线监测电网动态信息、进行预警型调度运行决策、使电力系统调度由分析型向智能型转变创造了条件。企业自身为了加强电网运行管理工作，应借鉴电力系统中的相关经验，着手发展配电网信息收集和安全监视系统等与配电网发展相适应的安全措施和管理手段。 4结论 通过对企业多年的电气事故案例统计与分析发现，企业配电系统的电气事故主要发生在电气设备上，操作事故也是多发事故。只要加强设备管理、加强人员培训提高业务素质、按照规范规程操作；建立企业配电网的事故信息收集和分析系统，有针对性的采取防范措施，可大大降低事故机率，提高安全供电水平，确保企业生产连续平稳。 作者：吴沁园单位：湖南化工职业技术学院 统计分析论文:金融风险度量的统计分析论文 一、金融风险度量的统计分析方法 金融风险度量的统计分析方法的研究很多，分析方法都是从不同维度进行筛选。现对常用的几种方法进行详细的分析。 （一）金融风险方差度量的分析方法及其改进此方法是最早采用的分析方法，它主要采用方差的方法对金融数据进行计算，从而得到方差，通过方差的大小进行评价。此方法容易让人理解，也好操作，由于其的适用性广，简便性强，在各个金融机构都是很常用的方法。但由于其计算的复杂，人们正在对其计算进行摸索研究，后来对方差方法进行了改进，发现了下侧风险的分析方法，通过计算下半方差来对风险进行评价，但因为计算设计的不合理的问题，也会对金融风险度量的分析带来不便，此方法也需要进行改进。 （二）金融风险度量的灵敏度分析方法灵敏度分析方法是对金融风险度量的线性度量，它测定的是市场因子的变化与证券组合价值变化的关系。常在固定资产市场、股票市场和衍生工具市场中使用，“凸性”代表了衡量利率变动时长期的变动，“伽玛”是在反应衡量标的资产变动的情况下“德尔塔”的变动。“凸性”和“伽玛”两个指标都是只度量一个金融变量中二阶金融风险的大小。此分析方法在使用的过程中也存在一定的问题，如局部的分析变化、对产品类型太过依赖，不能在所有产品中使用、分析出的数据不稳定大，也会出现风险等对此分析方法的推广使用上不可靠，也限制它的广泛使用。 （三）金融风险度量的VaR分析方法及其改进VaR的分析方法是现在一种新发现的金融风险度量的分析方法，相比以前的分析方法，具有更广泛的用途，可在不同金融市场中进行评价；容易让人接受，可以短时间内进行操作，但此分析方法也有一定的不足，此分析方法适合在没发生危险的市场中，当极端危机出现时就不能正确评估，对数据的分析不能全局分析等，这些分析的缺陷促使对其进行改进，出现了极值分析方法、半参数分析方法，这些分析方法都是利用观察到的尾部分布的指数特性来估计。这些分析方法都是在前人研究的基础上进行摸索研究而得到的，但每种分析方法都不是最先进，随着金融问题的越来越复杂，也会有更新的方法出现。 二、多维度金融风险度量的统计分析方法实例分析 金融风险度量的统计分析方法随着时代的变迁也在不断的改进，每种金融风险评价模型都是通过分析方法进行验证的，采用VaR的分析方法对我国金融机构中2004-2012年间5个维度金融风险度量进行分析。对金融风险度量进行5个维度进行评价，如宏观经济维度、银行与货币维度、泡沫维度、外部冲击维度和债务维度进行综合评价后进行VaR方法的计算，得到的结果见表1。从表中可以发现：宏观经济维度的金融风险的VaR值在[0，2]之间，说明其不同年份中波动性相对于其他几个维度的变化是最小的；银行与货币维度风险的VaR值在[0，5]之间，说明其不同年份中波动性是比较大的；泡沫维度风险的VaR值在[0，6]之间，说明其不同年份中波动性也是较大的；外部冲击维度风险的VaR值在[0，8]之间，说明其不同年份中波动是最大的；债务维度风险的VaR值在[0，3]之间，说明其波动性也是比较小的。 三、结语 金融的发展也是和风险相伴，在风险度量面前我们在研究改进现存的分析方法，风险在不断的变化，我们也在不断的跟进，没有挑战就不会有胜利，现在我国的金融变化莫测，我们也需要寻找更合理的方法进行多维度对金融风险进行度量分析，从而得到更好的结果。 作者：蔡友兰单位：武汉职业技术学院商学院 统计分析论文:质押贷款数据统计分析论文 一、商标专用权质押全国分布规律分析 从图2-1全国商标专用权质押贷款分布可以看出，2009年—2013年五年中，排名前五位的分别是安徽省、北京市、广东省、福建省、江苏省；并列第六位的有浙江省、山东省、四川省、辽宁省，比例为4%；其他22个省市仅占23%的比例，从0.1%到2%不等。需要特别指出的是，排在第一位的安徽省占32%，领先排名第二的北京市（9%）23个百分点，呈独领风骚之势。分开看2011年、2012年和2013年商标专用权质押贷款全国分布情况，安徽、北京、广东、福建、江苏一直稳居前五位，占全国比例超过60%；其中安徽省始终是一枝独秀，2012年所占比例高达38%，三年平均为34%。单独看安徽省近三年的发展情况，2010年和2011年实现了跨越式增长，同比增长率分别为217%和103%；2012年和2013年增长趋于平稳，同比增幅为28%和22%。究其原因，安徽省为规范商标专用权质押贷款管理，支持具有品牌优势的企业拓宽融资渠道，于2009年3月1日出台《安徽省著名商标认定和保护条例》；7月，安徽省工商局联合省政府金融办。人民银行合肥中心支行、省银监局制定了《安徽省商标专用权质押贷款工作指导意见》，并经省政府同意正式出台；8月，安徽省工商局又了《商标专用权质押贷款工作实施意见》。安徽省工商局确定了“一个推动，三个突破”的工作思路，即“积极寻求地方党委、政府的推动，在地方银行中突破，在驰（著）名商标企业中突破，在地方重点规划和发展的行业和产业中突破”，针对企业不了解、银行顾虑多等难题推行“核验服务、资信服务、基础服务、上门服务、全程服务”五项服务举措，为企业提供便捷、高效、优质的服务，同时推行“贷前、贷中、贷后”全程监管机制，确保贷款质量，降低金融风险。此外，为搭建起企业与银行之间的这座“金桥”，实现银企合作双赢，安徽省工商部门一是当好“宣传员”，召开专题培训会，在各工商服务窗口设立质权登记咨询台，加大宣传引导力度；二是当好“指导员”，针对驰、著名商标企业实际情况，提供有针对性的政策讲解和行政指导；三是当好“联络员”，加强与银行的沟通协调，鼓励企业提高商标品牌价值，建立银企对接平台。作为首批试点，安徽省桐城市于2009年9月率先启动，安徽省工商局、安庆市工商局和桐城市人民政府联合在桐城主办了商标专用权质押贷款银企对接会；随后滁州、亳州、蚌埠、马鞍山、池州、安庆、蚌埠市、巢湖市等先后制定出台《关于做好商标专用权质押贷款工作的通知》、《关于加快推进商标专用权贷款工作的意见》、《关于加快实施商标战略促进经济发展的意见》等专门文件，提出目标任务、具体要求，并将商标专用权质押贷款工作纳入市政府对金融机构的考核体系。安徽省在商标专用权质押贷款中取得显著成绩，走在了全国的前列，其中好的做法值得其他省市借鉴、学习和发扬。 二、商标专用权质押质权人单位性质统计分析 从图3-1所示的商标专用权质押质权人单位性质比例图可以明显看到，接近一半的贷款来自于地方中小型银行业金融机构，地方一般担保、贷款公司所占比例为24%；而被寄予厚望的国有商业银行反而落后，仅占21%；其他9%出质人包括自然人、一般法人等。国有商业银行对商标专用权作为质押标的始终心存疑虑，对此类新型业务不够积极的原因主要有两方面：一是市级国有银行一般没有商标专用权质押贷款的审批权，需要报送省级银行，而省行没有统一的操作细则和指导意见，且省行缺乏有评估资质的部门和专业人员，商标价值评估缺乏统一准则和技术规范标准，价值确定难度较大；二是商标价值与企业经营状况密切相关，价值波动较大，银行在贷后管理过程中，对质押标的的价值变化很难把握和控制。地方中小型银行业金融机构成为商标专用权质押贷款的主力军有其必然性。从安徽省商标专用权质押融资取得显著成绩的案例可以看出，我国商标专用权质押贷款处于政府政策导向型的新型业务阶段，市场还不成熟，没有统一的规范和标准；地方政府牵线搭桥的“媒婆”作用显得尤为突出，甚至是决定性的；而这些地方中小型银行业金融机构正是扎根于地方、发展在地方，与地方政府有千丝万缕的联系，而且更贴近当地企业，对企业有较深入的了解。此外，由于质押贷款成功的企业一般都是当地龙头企业、著名商标或是属于政府重点扶持行业，商标品牌知名度高、美誉度高，再加上政府的“担保”作用，更是双重保险，有的地方政府甚至还会出台贴息、补偿等优惠措施。所以在政府的推动下，此类金融机构一般会积极的响应，质押贷款成功案例多也就成为必然。 三、各类质押商标所占比例统计分析 从质押商标分类情况来看，出质人质押的商标为驰名商标的仅占贷款件数的3%，省著名商标占贷款件数的54%，市知名商标占贷款件数的30%，普通注册商标占贷款件数的13%。省著名和市知名商标占贷款总件数的比例竟高达84%，这可以从资金供、需方两方面进行解读：一是从质权人（供方）角度，地方中小型银行业金融机构是商标专用权质押贷款的主流军，而地方政府牵线搭桥地方中小型银行业金融机构与地方企业（政府会优先选择成长型优质的省著名、市知名商标企业，而这类企业一般还没有发展到中国驰名商标企业的标准），加上政策性扶持，造就了拥有该类商标企业的商标专用权质押融资的高成功率。二是考虑到省著名、市知名商标企业，特别是科技型公司，一般都处于公司发展初期，在不断消耗完前期的创业成本后，公司进入高速发展期必然会产生融资的刚性需求，加之拥有的优质商标资源优势，在没有大额固定资产可以抵押贷款的困境下，商标专用权质押贷款自然成为首选。 四、商标专用权质押企业所属产业统计分析 图5-1表明，三个产业中，商标权质押贷款的比例最高的为第二产业，占91%；第三产业占6%；第一产业仅占3%，这主要是由我国现阶段的产业结构以及地方经济发展需求所决定的。综合以上分析可以清楚地看到，我国当前的商标专用权质押融资并非仅是一种私营主体的企业与银行等融资机构之间的市场担保融资交易活动，而是以促进知识产权战略实施与促进中小企业创新发展为宏观与微观目标相结合的政策手段和金融工具。各地方政府应借鉴安徽省的做法，因地制宜地采用政策性融资为主的思路，建立长期稳健的企业商标专用权融资政策支持机制；国有商业银行应积极地响应和参与，尽快建立一套严密科学的操作程序和具有操作性的商标专用权质押管理办法，适时放权各分行、支行的审批权力；中小型企业，特别是科技创新型公司，在追逐经济发展的同时，要更注重企业商标的培育、宣传和利用，让商标权知识产权真正资本化，借助商标品牌的影响力给企业带来更大的经济收益。 作者：丁坚范建永单位：北京中金浩资产评估有限责任公司国家知识产权局专利管理司 统计分析论文:质量检测统计分析论文 1检测流程 参考注射泵的检测标准和出厂标准，确定微量注射泵的质量检测流程。在Hydrograph软件中登记微量注射泵的设备编号和所属科室信息，将流速和测试时间分别设为10mL/h和30min，同时设置微量注射泵的流速为10mL/h，记录流速为10mL/h的平均流速和累积流量。测试完成后分别设置Hydrograph软件和微量注射泵的流速为60mL/h，测试10min，记录流速为60mL/h的平均流速和累积流量。图1所示为Hydrograph软件记录的60mL/h流量检测曲线示意图，图中双纵坐标分别为实时流速和累积流量，横坐标为测试时间，可读得平均流速和总的累积流量分别为60.31mL/h和9.82mL，测试时间共9min46s。流速相对设定值误差在±5%内合格。流速测试完成后，分别设置Hydrograph软件和微量注射泵的流速为99.9mL/h进行阻塞压力报警测试，记录报警时间、报警压力和停止压力。阻塞压力分为高低两档，高档阻塞压力设定值为800mmHg，偏差值在±200mmHg内合格;低档阻塞压力设定值为300mmHg，偏差值在±100mmHg内合格。图2所示为Hydrograph软件记录的阻塞压力报警曲线示意图，可见报警压力为294mmHg，报警时间为37s，停止压力约为120mmHg。 2结果 剔除由于数据缺失影响统计分析的检测个案后，有效检测个案共251例(通道)。10mL/h和60mL/h的流速测试结果分别见表1和表2。可见流速为10mL/h的合格率为64.9%，60mL/h的合格率为93.2%。表3所示为平均流速接近或大于流速设定值两倍的流速测试原始记录。图3和图4所示分别为低阻塞压力和高阻塞压力报警统计分布图，结果表明低阻塞压力分布的合格率为38.4%，低于和高于合格范围的占比分别为50%和11.6%。高阻塞压力分布的合格率为13.4%，低于和高于合格范围的占比分别为84.3%和2.3%。高低阻塞压力均合格的仪器仅有29台。 3讨论 由表1可见10mL/h流速相对误差小于－5%的微量注射泵占30.3%，由表2可见60mL/h流速相对误差小于－5%的微量注射泵占4.8%。由于10mL/h和60mL/h流速测试的累积流量分别为5mL和10mL，可见增加测试的累积流量可以显著改善流速测试结果。推头和滑杆中存在粘稠液体或金属滑杆生锈，或者推头松动造成推头和滑道之间摩擦力增大，均会导致测量流速偏低。喷除锈清洁剂清洗后微量注射泵流速精度合格。 表3中序号1和2的60mL/h流速误差在±5%内，而10mL/h流速明显大于流速设定值的两倍，且10mL/h流速测试的累积流量大于设定值5mL的两倍，这里的测试误差主要是由10mL/h测试中测试人员人为推动推头造成的，重新测试发现流速测试合格。序号3－6流速均接近设定值的两倍，且有部分数据缺失(表3中用“0”表示)，这里的数据缺失是由于完成一项流速测试发现流速误差过大因而未对另一项流速进行测试，属于测试人员的主观行为。虽然10mL/h和60mL/h测试结果中各有一组数据缺失，不会影响10mL/h和60mL/h的流速测试结果中相对误差的一致性，但会影响两组流速的合格率。考虑这两组缺失数据的影响，流速为10mL/h和60mL/h的合格率分别应该修正为64.5%和92.8%。如表3序号3－6所示，共有四台(占比1.59%)微量注射泵流速接近设定值的两倍，检查发现内部芯片引脚短路，更换芯片后微量注射泵工作正常。 由图3和图4可见，注射泵的阻塞压力合格率较低，且低于合格范围的占比远大于高于合格范围的占比。注射泵集中检测时反复使用，造成注射器活塞与管壁摩擦力变大，导致在较低的管路阻塞压力下产生压力报警，这一报警压力并不能精确地反映注射泵正常工作时的报警功能。建议使用与注射泵匹配的全新注射器进行注射泵的质量检测，并及时进行注射泵质量检测结果的统计分析，在压力报警明显偏低时考虑更换注射器。微量注射泵的质量受到动力泵性能、检测传感器和压力传感器的灵敏度等多个因素的影响，输液精度很大程度上取决于输液管路的精度，使用非注射泵专用注射器和泵管会使得流速相对误差显著增加。微量注射泵的外观检查和性能测试中任意一项不符合要求即为不合格，本次统计结果显示注射泵的总体合格率为13.4%。不合格因素主要是性能测试不达标，主要来源是阻塞压力偏低，且高阻塞压力相对低阻塞压力合格率更低。 从Hydrograph软件中集中提取数据发现存在部分检测个案的数据缺失，如设备编号，60mL/h平均流速及累积流量，10mL/h平均流速及累积流量，阻塞报警时间、报警压力和停止压力等。为便于进行数据统计分析和质量控制，建议在进行质量检测的同时将检测结果及时用纸质报表或电子表单记录，避免漏掉PM项目或检测数据缺失的情况。为了确保注射泵安全、准确、有效，并随时可以投入使用;降低注射泵故障率，提高注射泵的使用率，应该根据微泵的使用年限，制定不同的质控周期，进一步完善PM计划从而加强微量注射泵的科学化管理。 作者：张鞠成罗成黄天海张华青娄海芳王志康单位：浙江大学医学院附属第二医院临床医学工程部 统计分析论文:拱桥荷载偏载系数统计分析论文 1试验桥梁概况及测试方法 1.1试验桥梁概况 一般来说，桥梁结构的偏载系数与桥梁行车道布置关系最为密切。目前国内建成的桁式组合拱桥行车道宽度有3种类型：用于县道以下行车道宽7.0m的桥梁及用于2、3级公路行车道宽9.0m和12.0m的桥梁。为此，本次研究选择了5座代表这3种行车道宽度的桥梁进行结构静载试验。5座试验桥梁概况见表1。 1.2测试方法及测点布置 1.2.1测试方法及偏载系数计算静载试验在特定工况下(根据有限元模型确定)进行，采用BX120-80AA、BX120-3AA应变片，ZSY-16B3智能应变仪，YJ-26静态电阻应变仪，量程0～30mm机电百分表，WILDNI002精密水准仪，JC-10读数显微镜等试验设备，对控制截面(上弦杆跨中截面，虎口处上弦、下弦，实腹段截面，双竖杆中间截面）进行应变检测，静载试验按荷载等效原则进行布载。本文将桁式组合拱桥活载偏载系数定义为：平面分析中，当活载偏载下箱梁畸变产生的正应力不能计算时需要考虑的增大系数，其大小为偏载正应力与正载正应力的比值。桁式组合拱桥的偏载系数计算公式如下： 1.2.2试验控制截面为充分掌握主拱、上弦桁架在偏载作用下的横向受力状况，通过偏载试验实测数据进行统计分析，得出桁式组合拱桥的偏载系数分布规律。文献[4-8]根据结构特点并结合荷载试验应力测试要求，就试验控制截面选择提出了建议，具体为：主跨实腹段跨中设1个控制截面，主跨空实腹交界处附近上下弦设1个控制截面，主跨上弦杆设2个控制截面，主跨下弦杆设2个控制截面作为试验控制截面。以贵阳至黄果树汽车专用公路花鱼洞大桥为例，结合该桥桥跨、上下弦箱体横断面，介绍试验测试控制截面的纵桥向位置选择及其横桥向应变粘贴位置。纵桥向试验控制截面布置见图1，截面横向应变测点布置位置见图2。 2加载试验及其结果分析 2.1静力试验内容及加载工况本文静力试验内容主要包括控制截面应变（应力）检测。试验检测主要包括相应控制截面的正载、偏载工况测试，具体见表2。 2.2检测结果分析采用应变片和应变检测仪进行检测。根据材料弹性模量理论值换算主要控制测点的应力，并将其与理论计算应力进行比较。限于篇幅，本文未列出5座桥梁检测截面的测试数值，仅列出了其实测偏载系数，见表3。从表3可以看出，车行道宽度为7.0m时，两河口大桥、斯拉河大桥、剑河大桥以及西溪干沟桥（小偏心加载时）偏载系数范围为1.04～1.32，均值为1.08～1.20；车行道宽度为9.0m时，花渔洞大桥偏载系数范围为1.07～1.29，均值为1.21；车行道宽度为12.0m时，西溪干沟桥（大偏心加载偏载）系数范围为1.20～1.61，均值为1.41。由此可知，桥梁的偏载系数是存在的，且与桥梁的行车道宽度存在着明显的关系。既有桥梁在设计时，前期设计的桥梁未考虑其影响，后期设计的桥梁虽然考虑了其影响并采用1.15的偏载系数，但未充分考虑到桥梁宽度不同的情况，与设计建设的预期是不一致的。 3结论 本文根据5座桁式组合拱桥的静力荷载试验，利用有关偏载加载工况测试数据，对桁式组合拱桥的荷载偏载系数规律、特点进行了分析和总结，并得出如下结论。1）役桁式组合拱桥中，先期建设的桥梁未考虑活载偏载效应，后期建设的部分桥梁参照箱型截面梁桥考虑了活载偏载效应影响。试验检测证明：桁式组合拱桥的偏载效应是存在的，且与设计、建设之初的预期不一致。2）荷载试验表明：桁式组合拱桥偏载效应与桥梁宽度关系明显。大致规律是：车行道宽度7.0m时，偏载系数范围为1.04～1.32，均值为1.08～1.20；车行道宽度9.0m时，偏载系数范围为1.07～1.29，均值为1.21；车行道宽度12.0m时，偏载系数范围为1.20～1.61，均值为1.41。3）该类桥梁结构在进行新桥设计或旧桥加固设计时，有条件的情况下建议采用三维模型进行结构计算，从而可考虑空间影响。如果采用平面杆系模型进行主桥的纵桥向内应力及变形计算，则应考虑桥梁偏载效应影响并计入偏载系数。基于实测结果，当行车道宽度为7.0m时，可取偏载系数为1.2；当行车道宽度为9.0m时，可取偏载系数为1.3；当行车道宽度为12.0m时，可取偏载系数为1.4。 作者：杜镔唐志单位：贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司山地交通灾害防治技术国家地方联合工程实验室 统计分析论文:煤矿安全事故统计分析论文 1南方四省市煤矿事故数据统计及分析 1.1按事故发生地区统计及分析据资料显示，自2008年1月到2012年12月止，重庆市在这五年内共发生煤矿事故886起，在所统计四省市煤矿事故总起数中所占比例最大，达到47.2%；湖南省内煤矿事故死亡人数总计达1253人，在所统计的四省市煤矿事故死亡总人数中所占的比例最大，达到42.2%。这些差异与不同省份不同地域煤层性质有关。湖南、重庆两省市煤层瓦斯含量相对丰富，煤层倾角大，开采过程中容易发生瓦斯突出甚至瓦斯爆炸，以及顶板冒落等事故。具体数据，如下图。 1.2按事故发生类型统计及分析在所统计的南方四省市各类煤矿灾害中，无论从事故起数还是从事故死亡人数来分析，顶板事故在湖南、重庆、广西、江西四省市中都居于首位，其次是瓦斯事故。发生起数最少的是火灾事故，死亡人数最少的是机电事故。根据近年来事故分析报告，南方煤矿顶板事故多发的原因主要有以下几个：（1）矿井支护设施简陋，支护技术落后。很多地方矿井开采工作面至今使用木支护支护为主，控顶距离不达标，支护强度不到位，极易发生冒顶片帮事故。（2）采煤方法和技术设备落后，机械化程度低。大部分乡镇煤矿和部分国有煤矿采用非正规采煤方法，以掘代采，工作面无两个安全出口，安全状况堪忧。多数煤矿采用爆破采煤法，以放炮的方式让煤层松动，之后工作人员用铁锹、镐头手动采煤。放炮过程对巷道岩层有一定影响，处置不当可能引发冒顶事故。（3）众多地方小煤矿技术力量薄弱，职工劳动技能和技术管理水平较差；安保人员和技术人员缺乏，很多凭借经验管理，作业规程和有关设计均不规范，对工作现场的监管力度、对违章行为和违规操作的查处不到位，安全风险整改不力。 2南方煤矿事故防治的对策探讨 2.1加快小煤矿资源整合和技术改造受我国煤矿资源赋存规律和条件限制，南方煤矿普遍规模较小，且地质构造复杂开采条件较差，很多小煤矿地质资料缺失严重，对煤矿安全开采造成了严重威胁。然而本地民用煤、工业动力用煤等都较大程度依赖于分布广泛的地方煤矿，矿井关闭难度大。国家政策出于对南方省市经济发展与社会稳定的考虑，较长时间内地方小煤矿仍将继续存在，但应当通过对小煤矿进行资源整合和加强技术改造来防范煤矿事故的发生。相关部门应进一步完善现有政策法规，对生产工艺严重落后、隐患多、布局不合理的小煤窑予以整顿，坚决落实煤矿“四关闭、五停产”措施，杜绝事故的一再发生。同时鼓励技术力量和财力雄厚的大、中型煤矿企业通过技术合作、投资等方式扩大与小型煤矿企业的合作，促进资源整合和矿井技术改造，加快南方地区煤炭行业稳定、全面、健康地发展。 2.2重视高频事故，积极采取整治措施顶板事故和瓦斯事故发生频率相对最高且后果严重，是南方煤矿事故防治工作中的重点。应结合具体开采方式，尽可能采用先进可靠的支护方式，对于采煤工作面、掘进工作面等顶板事故频发的工作区域，应该杜绝使用木支护，采用单体液压支柱或者提供针对性强的安全保护措施。为着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，煤矿企业应全力做到应抽尽抽、多措并举、抽掘采平衡，矿井瓦斯抽采率、抽采区域煤层瓦斯压力及含量等指标符合有关法律法规和行业规范的要求，瓦斯抽采达标评判合格，职工防突培训、区域防突措施到位，突出矿井还应当根据矿井的实际状况和条件，制定并落实防突管理机构体系以及区域综合防突措施，并在局部防突措施补充的情况下安全生产，做到不掘突出头、不采突出面，有效消除生产区域的突出危险性。 2.3规范煤矿用工制度，监管矿工安全培训认真分析吸取诸多煤矿事故所暴露出的深刻教训，与相关部门研究完善农民工、外来工、外包工的用工制度，加强安全培训，提高矿工技能素质，严禁新招工人不培训或虽经培训但未掌握基本防范技能就下井。加大煤矿专业技术人才和安保人才的引进和培养,尤其是鼓励相关院校举办各类技能比拼、开办培训班，确保培训质量。同时，国家也应出台相关政策,强制煤矿企业规范职工培训制度，并保证政府相关部门监督实在，从而促进煤矿安全生产氛围和谐，发展健全。 2.4管理者守规尽责，强化安全基础建设通过分析近些年来全国范围内的煤矿事故，特别是重特大事故发生的主要原因，2013年1月24日，国家安全监管总局颁布实施《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，旨在促进矿长更好地履行煤矿安全生产第一责任人的责任。矿长作为煤矿管理者，对煤矿各个生产系统和环节最为了解，应当牢牢把握安全生产主体责任的关键，抓住现场安全管理、排查治理隐患、预防重特大事故的关键。为了实现煤矿安全生产状况根本好转，实现长治久安、构建安全生产长效机制，煤矿管理者须认真落实《七条规定》：必须证照齐全，严禁无证或证照失效非法生产；必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业；必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业；必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业；必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱；必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井；必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。为更好落实《七条规定》，煤矿管理者还需做好以下几点：（1）强化属地管理和部门监管责任，推动《七条规定》各项工作的展开。（2）大力开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动，使安全生产责任意识深入人心。（3）及时总结典型，全面推进落实。及时发现和表彰在贯彻执行《七条规定》方面的一些优秀典型，以点带面，发挥典型引路作用。严厉查处反面典型。 3结束语 对我国南方四省市近年来的煤矿事故统计分析，可发现事故的发生具有明显的规律性。这五年的夏秋两季是事故的高发时期，煤矿管理者需高度重视，并加强安全管理，严抓各项生产设施的排查，改善矿工工作环境；强化属地管理和部门监管责任，推行日常性的监督检查，督促煤矿依法依规生产建设，深化煤矿安全专项整治、强化“打非治违”的重要举措；矿工作为煤矿安全政策法规和相关举措的保护对象，也是重要参与者和监督者，更是煤矿事故防治成效的直接受益人，应当树立牢固的安防理念，全体动员，全员参与。要实现南方煤矿安全生产状况根本好转的目标，还要将煤矿企业的隐患排查治理、安全质量标准化、安全宣传教育培训等工作与国家安监总局颁布的《七条规定》紧密结合，强化责任意识，以保护矿工生命安全健康为根本目的，确保煤矿安全生产。 作者：王海真谭玉林皮燕朱祎君单位：湖南科技大学能源与安全工程学院 统计分析论文:剖宫产率统计分析论文 1剖宫产率是衡量产科质量的重要指标 剖宫产率在一定范围内升高，确实降低了孕产妇及围生儿发病率及病死率。但在上升至一定程度后，围生儿死亡率不再随之下降。同时由于剖宫产是违背生理规律的分娩方式，破坏了妇女身体的完整性，给产妇带来一系列的近期和远期并发症[5]。全面评价剖宫产术，严格掌握剖宫产指征，降低剖宫产率，是我们产科工作者应尽的职责。社会因素的剖宫产，即产妇要求的剖宫产（cesareande-liveryonmaternalrequest,CDMR），美国妇产科医师协会定义为：无任何医学及产科手术指征，仅因产妇要求而进行的剖宫产[6]。这是世界性难题，有文献报导我国无指征的剖宫产占11.7%，成为世界之最。本资料统计的结果证实了近几年社会因素的剖宫产占据了很大的比例，且逐年上升。分析原因主要有以下各个：（1）孕妇及家属对妊娠和分娩的过程缺乏充分的了解，对阴道分娩过于恐惧，或者盲目认为阴道分娩及哺乳等正常的生理过程会影响术后体型的恢复，片面扩大了剖宫产的好处，忽略了手术的风险；（2）由于目前严酷的医疗环境，造成医患关系逐年紧张，在患者随意置疑医生，不愿和医生共担医疗风险时，为避免事后受到埋怨或报复，医生只能将各种可能一一告之，任其选择，后果自负，致使剖宫产医学指征名存实亡；（3）社会的进步带来了更多的高龄初产、巨大儿，而性生活糜烂、不良孕产史造就了更多的试管儿、珍贵儿，生育指标的逐步放开又增加了瘢痕子宫生育的机会；（4）有一小部分受封建迷信的影响，为了自家的兴旺发达、升官发财，选择“良辰吉日”分娩。近年来由于医疗保健意识的提高，越来越多的孕妇开始接受详细而全面的产前检查，脐带绕颈是产检的副产品，有报告说B超检查发现超过1/3的胎儿存在脐带绕颈，无论B超医生如何告之孕妇，产科医生都认为脐带绕颈是否能顺产，是由产程进展和胎儿情况决定的。另外产科界也不再坚持“一次剖宫产，次次剖宫产”的理论，除非前次剖宫产的指征持续存在，再次妊娠时可在产程中加强监护，争取阴道分娩的成功，为此2004年美国妇产科医师协会制定了剖宫产再次妊娠经阴道分娩的适应证和禁忌证。 2建议 2.1健康教育从备孕开始针对妊娠前、妊娠期、分娩期、产褥期、新生儿期各时期的特点，对夫妻双方进行生理知识的普及教育。我国很多有条件的公立医院和私立机构都有设立孕妇学校，但大多数内容简单，形式单一，效果不很理想。可以借鉴国外的先进经验，课堂讲解和实际操作相结合，鼓励夫妻双方甚至是老人一同参与，如妊娠前的生理及心理准备，妊娠期的母胎变化，孕期营养、卫生及用药，孕期的各种自我监测方法，分娩前的准备，正常的分娩过程，阴道分娩的好处，如何能阴道分娩成功，产褥期的康复，新生儿的护理方法等等。掌握了基本的生理卫生知识，可以学会孕期的自我监测，有利于早期发现和治疗妊娠并发症及合并症，早期发现和处理异常胎位、发育异常，减少了巨大儿的发生，有利于降低剖宫产相对指征的发生率。通过健康教育的普及，可以增强孕妇及家属阴道分娩的信心，使无指征的手术比率降低，而且在产程中这部分人更容易理解与沟通，有利于产科医生迅速、正确的选择。尤其重要的是健康教育的长期性，经过几代人的持续性宣教，相信人们的孕产保健知识可以得到全面的提高。 2.2增强医务人员素质现今的医疗体制造就了严酷的医疗环境，医疗行业成为高风险职业，而产科则是其中之最。妊娠与分娩虽是正常的生理过程，发生异常时却往往迅速而凶险，一旦结局不好则可能造成家毁人亡。分娩方式的选择就是利弊关系的比较，除了绝对指征，大多数的医学指征都是相对的，都是风险的比较和选择的过程，而且手术指征有时段性，具有相对指征者也可能成功阴道分娩，但正常孕妇却可能出现难产的结果。所以剖宫产指征的掌握和判断异常复杂，需要产科医师具有扎实的理论基础和丰富的临床经验，加上耐心细致的病情观察，充分全面的医患沟通，才能作出相对准确的判断。由于手术技巧的提高，麻醉的进步，术后抗感染的加强，剖宫产的风险已降至极低，所以一旦在产检或产程中稍有异常，为避免医疗纠纷的发生，更多的医生选择手术分娩。本资料中属于相对指征的瘢痕子宫、臀位、双胎、羊水过少、巨大儿、相对头盆不称等，都可以在严密观察下进行阴道试产，而且只有在异常产程的历练中，产科医生才能提高技术和能力，否则就只会做剖宫产，臀位接生、双胎接生、阴道助产技术逐渐没有人掌握了，这是产科医生的遗憾，又是全社会的损失。对每一位产科医务人员来说只能先改变自己，增强专业素质，善于沟通交流，在力所能及的条件下降低剖宫产率，作出有利于母胎的医学判断，这至关重要。 除了要增强医务人员的专业素质，还要增强职业道德教育与监督，不排除有部分机构和人员为了追求经济利益或者减少观察产程的烦杂而盲目手术，这既增加了患者家庭和社会医保的经济负担，也增加了母婴的风险，后患无穷。当然最根本的还是期待能恢复正常的医疗秩序，恢复医患的互信互助关系，只有产科工作者得到生存与发展，全社会才能实现人口素质的提高这一终极目标。 作者：李靖单位：江阴市妇幼保健所 统计分析论文:地方税收统计分析论文 发展壮大税源强化征收管理确保地税收入稳步增长----*县地税收入统计分析为了建立起税收与经济协调发展的良好运行机制，确保地税收入稳步增长，现对我局2002年以来的收入完成情况分析如下：一、税收收入完成情况及主要特点我局现管理各类企业271户,其中：国有企业66户,集体企业43户,股份合作企业8户,国有独资企业2户,其他有限责任有限公司91户,股份有限公司24户,私营独资企业10户,私营合伙企业5户,私营责任有限公司8户,私营股份有限公司2户,其他企业12户。个体工商户1115户。近年来,我们*县地方税务局在市地税局和县委、县政府的正确领导下，以组织收入工作为中心，以依法治税为灵魂，以依法征税、应收尽收为原则，认真贯彻落实全市地税工作会议精神和县委、县政府各项工作部署，严格税收执法，强化税源控管，组织收入工作取得了明显成效,连年完成或超额完成了市局下达的年度税收收入计划。2002年至2008年，我局共组织回地方税收收入5212万元。分年度看，2002年完成1585万元，2008年完成1760万元，2008年完成1867万元，均占年计划的100%，同比分别增长28.14%、11.05%和6.08%。分税收级次看，中央级税收累计入库1102万元，其中2002年入库314万元（因同上年口径不一致，不具可比性，下同），2008年入库391万元，同比增长24.53%，2008年入库397万元，同比增长1.54%；省级税收入累计入库1026万元，其中2002年入库329万元，2008年入库340万元，同比增长3.35%，2008年入库357万元，同比增长5%；市级税收收入累计入库837万元，其中2002年入库265万元，2008年入库278万元，同比增长4.91%，2008年入库294万元，同比增长5.76%；县级税收收入累计入库2247万元，其中2002年入库677万元，2008年入库751万元，同比增长10.93%，2008年入库819万元，同比增长9.06%。分税种看，营业税共完成1949万元，其中2002年完成580万元，同比增长49.49%，2008年完成663万元，同比增长14.31%，2008年完成706万元，同比增长6.49%；个人所得税共完成1526万元，其中2002年完成497万元，同比增长24.25%，2008年完成511万元，同比增长2.82%，2008年完成518万元，同比增长1.37%；企业所得税共完成415万元，其中2002年完成130万元，同比增长16.08%，2008年完成140万元，同比增长7.7%，2008年完成145万元，同比增长3.58%；土地使用税共完成104万元，其中2002年完成31万元，同比下降6.06%，2008年完成40万元，同比增长29.04%，2008年完成33万元，同比下降17.5%；印花税共完成180万元，其中2002年完成48万元，同比增长71.43%，2008年完成60万元，同比增长25%，2008年完成72万元，同比增长20%；资源税共完成35万元，其中2002年完成14万元，与上年持平,2008年完成6万元，同比下降57.15%，2008年完成15万元，同比增长150%；城建税共完成519万元，其中2002年完成155万元，同比增长21.1%，2008年完成179万元，同比增长15.49%，2008年完成185万元，同比增长3.36%；车船使用税共完成34万元，其中2002年完成12万元，同比下降47.83%，2008年完成11万元，同比下降8.34%，2008年完成11万元，与上年持平;房产税共完成443万元，其中2002年完成117万元，同比下降10%，2008年完成146万元，同比增长24.79%，2008年完成180万元，同比增长23.29%。从以上收入完成情况看，有以下几个特点：（一）、经济增长带来税收收入的增长。2002年以来，我县GDP以年均22.64%的高速增长，2008年完成14.79亿元。经济的发展，带来了可靠稳定的税源，促进了税收收入的增。（二）、级次收入完成不平衡。县级收入的增长幅度高于中央和省、市级收入的增长。（三）、主体税种基本完成年度计划，为我局超额完成税收收入计划打下了良好的基础。（四）、营业税、个人所得税、城建税等税种占据着地方税收前三位，三税种收入占到同期地方税收的77%。其中个人所得税2008年收入达518万元，占当年全县地方税收的27.75。营业税达706万元，占37.82。（五）一些小税种增收增幅也不逊色，部分税种增幅高于主税种，例如印花税年均增幅高达38.81%，成为地税收入增收的一个“新”的亮点。二、税收增长的主要因素近年来，我县地税收入连年增长，这与国民生产总值的持续增长息息相关，同时还与税收征管等因素息息相关。现就地税收入的增长因素分析如下：1、经济总量增长带来税收增长。2002——2008年在国家各项宏观调控措施的综合作用下，我县经济保持了持续快速健康发展的势头。2008年，我县国民生产总值较上年增长30.5%。在经济持续快速健康发展的支撑下，2008年我县地税收入完成1867万元,净增107万元,净增长6.08%。其根本原因是由于国民经济持续快速增长带动的结果。2008----2008年地税收入及经济总量增长情况表单位:万元类别地税收入经济总量年度收入额增长率(%)收入额增长率(%)20021585975842008176011.0411330416.11200818676.0814786530.502、征管因素。主要取决于两种情况：一种是一次性增收因素，如清理以前年度欠税和查补以前年度收入。一方面充分发挥税务稽查的作用，以“严稽查，促征管，保收入”为指导思想，加大稽查力度，着重对大案、要案的查处和建筑、冶炼、金融、运输等行业的专项稽查，两年来，共查补入库税款50余万元，有力的促进了税收的稳步增长。另一方面，按照总局的要求，加强欠税的清理工作。两年来，我们运用各种手段累计清理欠税180余万元，同时防止新欠的发生。另一种是持续性增收因素，是指征管手段、办法和制度的完善与改进，使一些潜在的税源形成现实的税收。首先加强了交通运输发票的管理，严格代开发票制度，加强运输户的征收管理，使交通运输营业税增长了12%。其次采取了“一窗式”服务，美化办税环境，优化文明服务等一系列文明服务措施，提高了办税效率。正是这一系列的措施，使得我局的征管质量有了大幅度的提高，也为税收增长营造了一个好的环境。三、组织收入中面临的问题从近三年我局局收入情况看,总体形势呈良好态势,但也面临一些问题,主要表现为:一是税收与经济未能达到同步增长。从全市、全省、全国来看，税收总体增长的趋势与经济增长的趋势是相同的，增幅高于经济总量的增幅。但在我县地方税收的增长趋势同经济增长趋势并不一致。从“2008——2008年地税收入及国民生产总值增长趋势分析图”可看出,2008年我县GDP比上年增长16.11%,地方税收只比上年增长11.04%,两者之比为1：0.69,2008年我县GDP增长率比上年提高了14.39个百分点,而同期税收的的增长率下降了4.96个百分点,两者之比扩大为1:0.36。从今年一季度我县经济与地方税收增长的实际情况来看,这一趋势仍然存在。我县地税收入的增长与国民生产总值的增长并不协调，地税收入增长趋势并没有与国民生产总值的增长趋势成同方向增长，而是成反向趋势。我们认为，产生这一状况的主要原因是经济结构不合理。从我县“2002——2008年经济总量的结构分布表”可以看出，我县第二产业创造的经济总量占到经济总量的60—70%，且呈增长的趋势。而第三产业所占的比例达不到经济总量的19%。2008年第三产业占国民生产总值的比例却比上年降低了2.3个百分点。而地税收入的一个主要来源是第三产业中的金融保险业、交通运输业、服务业以及第二产业中的建筑业。因此产业结构的不合理、经济发展的不协调是我县地税收入发展不均衡、增幅趋势与经济发展趋势成反向的主要原因之一。二是主导产业前景堪忧,地方税收税源后劲乏力。从我县工业结构及发展情况来看，我县的工业体系是以煤焦油化工、电力、冶炼业和其他制造业为主，食品加工、采掘业为辅的工业体系。煤焦油化工行业是我县的主导产业之一，其生产的煤焦油产品约占全国该类产品的五分之一以上。每年的产值达25000万元以上，占到经济总量的20%左右，其每年缴纳的各类税收占我县税收总收入的四分之一以上。但这并掩盖不了我县产业结构的严重不合理，煤焦油化工企业主要以周边县市的煤焦油为原料进行初步加工，工艺落后，技术含量低，该行业在发展初期，煤焦油作为焦化厂的废料在无偿排放，我县化工行业作为主要原材料，购进价格十分低廉，一度使我县化工行业产生了较好的效益，同时也为国家提供了大量的税收。但近几年我县化工厂数量在不断增多，规模也在不断加大，对煤焦油的用量在大幅增加，同时周边县市以煤焦油为原料的加工企业也在增多，造成了煤焦油供应严重不足，价格一路攀升，直接影响了我县化工行业的经济效益。近几年来，我县化工行业相继连年亏损，相应的地方税收也在连年递减，形成我县煤焦油化工行业在经营上举步维艰的困难局面，再加之高污染、高能耗等因素，此行业的发展前景令人担忧。另一个较大的行业金属镁加工行业是我县的新兴产业，主要是以我县丰富的镁资源为原料进行初加工，技术含量低，工业附加值低，且属于高能耗、高污染、低产出的行业，发展的前景并不乐观，受国际市场影响，我县镁厂也相继停产关闭或者艰难度日，提供的税收十分有限。企业经营利润率低，是我县地税收入增幅缓慢的又一重要原因。三是地方税收的主体税种增幅缓慢。营业税和个人所得税是地方税收的两大主要税种，其增幅对整个地方税收的增长起着举足轻重的作用。从我县情况看，营业税和个人所得税的增幅明显小于其它税种的增长幅度。产生这种状况的原因一方面是由于我县地理位置偏远，再加上消费水平不高，第三产业的发展空间受到限制，难以产生新的税源，另一方面是征管中尚有漏洞，特别是对房屋租赁等行业的征管不到位，造成了部分新增税款的流失。四、保持地税收入稳步增长的对策和建议保持地税收入稳步增长，为地方经济的持续发展做出更大的贡献，我们认为应从下几个方面来进行。1、加快经济发展,增加税收总量。经济决定税收。要想增加税收总量,必须增加税源、扩大税基。而增加税源、扩大税基就必须大力发展经济。所以加快经济发展是进一步开拓地方税收收入的前提。我们要抓住时机,用好政策,创造条件,发挥优势,积极快速地发展经济。要加快非公有制经济的发展步伐,实施多种经济形式并存的发展战略。税收收入主要来源于社会的净增加值,因此提高经济效益是开拓地方税收的关键。这就要求我们在加快经济增长的同时，转变思想观念，尽快使企业由粗放型向集约型的转变,大力发展科学技术,增强企业产品的科技含量，不断提高企业经营利润率，这样才能使经济和税收共同增长。2、调整和优化产业结构。经济结构决定税收结构,加快我县地方经济结构调整,特别是所有制结构和产业结构的调整步伐,是优化税源、增加地方税收的有效途径。第三产业是地方税收的重要来源，近年来，税收收入的比重虽有所上升,但发展水平却存在明显差距,且总体水平不高，与相邻县市差距在逐年增大。因此,加快第三产业的全面发展,是促进经济和税收增长的关键。同时,还应调整好行业结构,重点发展那些发展潜力大、联带性强以及高增长的行业,特别是交通运输、邮电通讯、旅游和社会服务等行业。加快发展第三产业已成为我县增加地方税收的重要途径。但在发展第三产业的同时,一定要同第二产业发展同步进行，合理布局，统一协调。因为我们还不是经济高度发达的国家,第二产业在国民经济中仍起着重要作用,尽管国有企业改革给第二产业及其税收规模带来一定影响,但绝不能忽视第二产业的发展。只有调整好产业结构,使一、二、三产业协调发展,才能保证我县经济的持续稳定发展和地方税收的持续增长。3、创新工作机制，加强税收征管，保证收入增长。全县地税部门进一步健全完善了目标管理机制，领导包片、股、（室）包点收入责任机制，税收稳定增长、均衡入库机制，收入报送、分析、反馈、预测机制和收入激励机制，各级从年初伊始，就以提高收入质量，实现均衡入库为目标，扎扎实实组织收入，从机制上保证了税收增收。在抓好重点税源的同时，加强零散税源和地方税收的管理，促进土地增值税、土地使用税、车船使用税等地方小税的高幅增长。全县地税部门进一步增强做好组织收入工作的使命感和紧迫感，绷紧组织收入这根弦，坚持依法组织收入，努力向加强征管要收入，严格把关，缜密稽核，切实做好企业所得税汇算清缴和个人所得税代扣代缴工作。加强税收征管，堵塞税收漏洞，大力清理欠税，做到应收尽收。 统计分析论文:脑血管病住院统计分析论文 【摘要】调查统计2001年1月～2006年12月，我院住院患者首发脑血管病例。结果脑梗死跃居首位，其次为椎-基底动脉供血不足、脑出血、高血压、蛛网膜下腔出血。首次脑梗死住院占82%，高血压只占4%。作为脑血管病的基础疾病，高血压病住院治疗数极少。所以要降低脑血管发病率，首先应重视基础疾病高血压病的诊治。 【关键词】脑血管病；基础疾病；高血压 作为第一位致残因素脑卒中，近几年来发病率呈明显上升趋势，发病年龄呈下降趋势。据我们统计，2001年1月～2006年12月我院神经内科、康复科、老年病科首发脑血管病，脑梗死为2221例，占总数的82%。脑血管病，作为庞大的疾病群体，在诊疗与预防方面有待于进一步探讨研究的重要课题。现报告如下。 1调查资料 调查统计我院2001年1月～2006年12月神经内科、康复科、老年病科住院，以脑血管病为主的脑梗死、椎-基底动脉供血不足、脑出血、蛛网膜下腔出血、高血压等首发住院病人。详见表1。表12001～2006年首发脑血管病住院统计 2结果 2.1发病分布及趋势上述表1中可以看出脑梗死、椎-基底动脉供血不足、脑出血、蛛网膜下腔出血、高血压病明显上升趋势。如：2001年首发脑梗死入院234例，2004年497例。椎-基底动脉供血不足首发病人数2001年84例，2004年150例。脑出血首发病人2001年32例，2004年65例。高血压首发病人2001年9例，2004年41例。蛛网膜下腔出血的2001年4例，2004年为15例。通过统计数据不难看出，脑血管病的发病率逐年呈上升趋势，2003年以来的2004年显著增加，达最高峰。考虑是否当时人们对突如其来的非典感到恐惧、紧张、害怕等精神因素有关。以高血压为基础的脑梗死、脑出血、椎-基底动脉供血不足、蛛网膜下腔出血的发病率也同时增高。 2.2特点以高血压为基础的脑血管病呈逐年上升趋势。2001年脑梗死首发病人为234例，2006年为405例。2001年脑出血首发病人32例，2006年为63例。椎-基底动脉供血不足首发病人2001年84例，2006年为102例，其余也均增高。据6年的脑血管病首发病例统计，脑梗死居首位。2001～2004年脑血管病每年都有100多例增长趋势。2004年以后，脑梗死每年都有400多例首发病例需要住院治疗。2001～2006年脑梗死首发病例数为2221例，占脑血管病患者总数的82%。其次为椎-基底动脉供血不足、脑出血、高血压、蛛网膜下腔出血。高血压占总数的4%。 讨论 经过多年来的临床观察，除了腔隙性脑梗死无肢体功能障碍外，大部分脑梗死患者经医院住院治疗及针灸、理疗、功能锻炼、康复治疗等症状得到好转。但有3/4患者遗留各种不同的残疾，还有1/4的脑血管病患者在1～5年内病情复发。据有关文献报道，脑中风抢救的最佳时间是发病后6h之内，对缺血性中风的患者来说，时间就是生命，尽早实施溶栓治疗，及时开通闭塞血管或减少梗灶的体积，能够得到病情缓解及治疗。据统计，2005年我国只有500多例接受了溶栓治疗，大约10%左右。原因是部分患者自身未认识发生了脑中风，未能及时到医院治疗，或来医院就医时已经过了早期治疗的最佳时机。还有大部分医师也不重视溶栓治疗。 我院2001～2006年的统计，作为脑血管病的基础病高血压，住院比例只占4%。国内调查显示，真正的危重病人住进医院的只占高血压人群的5%以下，而95%的高血压病人在社区［1］。大部分脑血管病患者高血压期在基层、社区未能得到正规及足够疗程的治疗。而一部分患者本身没有症状察觉到，一般头痛、头晕时口服止痛药而了之。这些因素都可以影响高血压病的治疗，并引发脑血管病。因此要降低脑血管病的发病率，首先要从基础疾病高血压抓起，要加强基层、社区医师的业务素质，要掌握熟悉各种各类减压药物的性质、用法、副作用等，药物用量与疗程要足够。其次要做好患者的健康教育，提高服药依从性，同时做好联合用药，根据患者的病情，对某些老年顽固性高血压采用2药、3药的联合应用。 高血压已成为我国居民健康的头号杀手。目前我国18岁以上成人高血压患者患病率为18.8%，全国有高血压患者1.6亿，老年人高血压的患病率达50%左右。高血压作为一个重要的发病危险因素参与脑血管病的发生。对老年高血压的控制一直面临着挑战，对控制老年高血压的关注，逐年从舒张压治疗的重视变为收缩压差的控制。有研究显示，基线收缩压每升高10mmHg，脑卒中发生相对危险增加49%［2］。因此高血压病的预防与治疗直接影响到脑卒中发病率。高血压病因复杂，临床分型很多，每个人对药物的反应性、适应性和耐受能力各不相同，各种降压药的功能也各异，不能用同一个固定的模式服药，而应坚持“个体化”的用药原则。 总之，为防止和降低脑血管病的发病率，高血压患者应长期应用药物治疗，定期测血压，使血压控制在正常范围，定期进行中风预报测定，血粘度过高者需口服小剂量阿司匹林。对突然发生的头痛、头昏、眩晕、视物不清、面部发麻等症状应提高警惕，应尽早到医院进行检查诊治。 统计分析论文:新时期水利统计分析论文 笔者多年负责水利统计和报表日常性工作，重点完成了水利综合年报、水利经济年报、水库经营管理年报、小水电年报、万里清水河道建设进度报表、千库保安进度报表、农田水利基本建设报表、水利工程数据库等水利报表和统计工作，接触了许多水利统计专家，查阅了一些资料，对新时期水利统计工作的要求与任务有了初步认识。 一、新时期水利统计工作的要求 水利统计是水利规划计划的重要组成部分，是评判水利投资计划完成情况、建设管理质量的重要依据，也是搞好水利规划、计划等工作的基础。 1、统一认识，加强领导。各级水利部门要加强对水利综合统计的领导，要建立和健全统计工作质量保证体系，培养和激励统计人员，树立中心意识、质量意识、时效意识、发展意识，从人员、制度及工作环境等方面为统计工作创造良好的条件。 2、坚持依法统计，严格统计报表制度。各单位要及时、全面、准确地报送各类统计报表。工程建设完成投资、实物工作量和有关统计信息资料，要客观反映水利建设运行态势、建设成果及存在问题。 3、提高统计数据的科学性和准确性，逐步实现水利统计信息化和现代化。统计工作信息化、现代化是水利信息化的重要组成部分，统计部门掌握着十分丰富的信息资源，要利用现代化技术进行科学管理，以优化各类信息资源为中心，不断调整统计工作流程和信息传输渠道，让各级领导和社会各界及时了解水利建设的最新动态，为我省经济建设和水利现代化建设提供优质服务。 4、加强统计队伍建设，提高统计人员业务素质。当前，一些单位统计队伍力量薄弱，存在任务与人员矛盾，基础工作薄弱已成为制约整个水利统计工作的瓶颈，迟报、漏报现象时有发生。要加强统计业务培训工作，不断提高统计人员素质，加强统计基层建设，不断提高统计工作水平。培训重点应是水利统计软件、水利统计方法制和制度、统计工作规范及统计基础知识等，以不断提高水利统计队伍的整体素质。 5、加强统计资料的开发运用，发挥统计成果的社会效益。一是要树立正确的统计数据质量观，要全面提高统计数据产品质量。二是要改善统计质量管理，建立更新统计数据产品质量观念，要真实地反映客观现实。三是要及时向领导提供最佳统计数据产品。四是要不断提高统计服务意识，加强统计分析和统计资料的应用开发，拓宽统计服务领域，解决统计服务意识不强，统计产品形式单一问题。五是要树立统计文化新理念，树立统计成果意识，认真整合统计资料，着力从历史的、现实的、横向的、纵向的及边缘科学为各级领导提供决策依据。 二、新时期水利统计工作对广大统计人员的要求 1、广大统计人员要增强服务于新时期水利工作的责任感和使命感。 要增强五种意识：一是中心意识。要紧紧围绕水利建设中心工作开展水利统计工作，突出工作重点，为本区域范围内水资源综合规划、水利发展“十一五”规划、水利投资计划管理等重点工作提供数据支撑。二是时效意识。要增强统计工作的预见性、针对性和时效性，增加统计频度和缩短报送时间，准确反映水利各个领域的新变化，为水利发展政策的制定、水利规划计划管理决策及水利形势分析提供重要的参考依据。三是质量意识。数据质量是统计工作的生命。统计人员必须强化质量意识，讲究职业道德，不得随意编造、篡改、瞒报、迟报统计数据，坚持统计工作的独立性。四是发展意识。统计工作要广泛收集信息，跳出传统的统计模式，不断调整工作定位，扩大水利各专业统计之间的交流，加强统计工作与水利各业务领域的融合，拓展统计信息领域和统计服务的形式。五是成果意识。水利统计成果要有针对性，提高使用价值，能够满足水利工作的实际需求。要不断推出高质量的统计成果，加大统计信息资源的开发力度，提高统计成果的科技含量。 2、广大统计人员要坚决贯彻可持续发展的治水新思路。 为贯彻落实可持续发展的治水新思路，在实际工作中应做到四方面的思想转变：一是从单一的数字信息向数字信息、文字信息、图像信息等多样化信息转变。统计成果要直观简练、条理清楚、层次分明、逻辑严密，不断改进数据的表现形式。二是从单一的事后统计信息向预测信息、事中监督信息和事后统计信息相结合转变。要通过指标体系、统计方法的改革，加大统计分析和数据处理能力，加强对统计数据的分析预测，为及时掌握重大水利工作进展和制定水利规划政策等提供必要的统计信息。三是从传统统计向现代统计转变。要构建新的指标体系，包括统计指标体系、评价指标体系和核算指标体系；采用先进的统计调查方法和统计手段；为水利工作提供良好的统计服务和支撑。四是从简单应付统计任务向主动服务、超前服务转变。统计人员要以提供优质统计服务为目标，主动了解水利中心工作对统计信息的需要，结合调查研究，开展有价值的统计分析。 3、广大统计人员要强化统计工作的工作职能。 为了做好水利统计工作，充分发挥统计作用，确立统计的地位，要强化统计的四个职能。一是强化参谋助手职能。从水利基础统计工作入手，为领导决策提供信息服务。二是强化综合协调职能。综合协调是统计系统运转的重要环节，是做好统计分工协作、信息共享的基础。三是强化督促检查职能。运用统计手段及时监督检查各项水利工作的进展和完成情况，对中心工作、大事、重点、难点要及时跟踪统计。四是强化信息反馈职能。重大决策需要及时反馈实施进度和效果。 4、广大统计人员要努力提高工作业务水平。 加强统计人员在岗培训，努力提高基层统计人员的业务素质。为了规范水利统计人员从业资格，要进一步落实统计人员必须持证上岗的要求，提高和更新水利统计队伍的基础理论和专业知识技能，培养一支德才兼备高素质专业化水利统计队伍。 三、新时期水利统计工作的任务重点 围绕水利建设和规划计划中心工作，水利统计工作要突出五方面的重点： 1、要为领导提供有价值的信息。过去统计工作侧重于基础信息统计，如统计月、年报资料。根据新时期工作要求，今后要加强为领导提供有参考价值的信息，包括水利规划、项目前期、投资计划下达和计划完成情况等动态信息，以及时反映水利规划计划工作进展的最新信息。 2、准确及时报送月报、年报。在以往工作的基础上，要扎实做好这项工作，把握水利统计数据的规律性，尤其要注意基建月报的报送，工程形象进度等均要有文字说明，对每一个季度和全年水利基本建设要写工程形象进度工作总结。 3、规范水利服务业统计制度。为全面、及时、准确反映水利系统服务业规模、结构和效益发展变化情况，为各级政府和各单位实施宏观调控和科学管理提供决策依据和基础信息。 4、努力做好水利统计公报工作。自2000年以来，水利部已连续四年编制《水利统计公报》，这对统一数据渠道、反映水利事业发展总体情况、宣传水利建设成就起到了积极的作用。2001年浙江省水利厅决定开展编辑《浙江省水利统计公报》，以全面反映我省水利基本建设、防汛抗旱、农田水利、水土保持、农村水电、科研教育、项目前期、国际合作等方面的工作。 5、加强水利统计队伍建设。水利统计工作的关键是人才，如何不断提高统计人员的业务素质，做到稳定队伍、爱岗敬业，是水利统计工作一大挑战。当前，一些单位统计力量薄弱，存在任务重与人员不足的矛盾。造成一些地方水利统计迟报、错报现象时有发生。为保证水利统计工作的正常开展，各单位要加大对统计工作的支持力度，加强对统计工作的领导和管理力度，重视水利综合统计基层工作的规范化建设。 水利统计资料是领导正确决策的基本依据，是国民经济持续发展的根本保障，当前我们要结合水利统计工作实际，进一步树立锐意进取、与时俱进、开拓创新的良好精神状态，完成各项水利统计工作，开创水利综合统计工作的新局面。让我们共同努力，为水利建设事业、为水利统计工作，贡献我们的力量。
工程经济论文:公路工程经济论文 一、公路工程建设与周边经济建设相结合 公路是经济发展的基础条件，我们一方面要在经济发展的背景下建设起一条条有价值的公路，通过公路的连接来实现城乡经济快速的发展。另一方面对于已经建设好的公路，我们不能采取放任自流的态度，从而浪费了由于建设公路而带来的有利条件。我们应该加快对这些公路周边的建设。不能单纯通过城市的存在来建设一条条沟通的公路，更应该通过这一条条沟通的公路建设起一个个新型的商业区。第一，公路在建设的过程中会涉及大量的工程款，这些工程款必然会被放在公路周边的银行里，这就拉动了公路周边金融经济的发展，从而解决了公路周边的资金短缺现象。第二，公路的建设能够更好地吸收各种招商投资。招商引资是一个地区经济快速发展的有效途径，我国很多城市都是通过招商引资的方式逐渐发展起来的，所以公路的建设必然会增加交通的便利，也就增加了招商引资的机会。久而久之，公路周边便会形成以公路为中心，以公路的延伸为方向的工业园区，进而大大提高公路周边的经济建设。另外公路的建设也加快了周边农业的开发。由于公路具有速度快、成本低的运输优势，使得一些农副产品在公路周边的种植得到了快速的发展，大量的农业生产将会为公路周边经济的发展带来一定的推动效果。 二、公路工程建设与交通运输业的结合 众所周知，经济发展离不开运输，在经济一体化的当今社会，商品的销售不再局限于同一个城市，尤其是近几年电子商务的快速发展，使得物流行业成为一个新兴的、发展迅猛的行业。物流行业所依附的便是公路建设的发展。据调查，我国绝大多数的物流企业采取的都是公路运输的方式，只有极少数的物流企业采取了空运等运输方式，也就是说在未来的几十年时间内，公路建设仍然是物流企业发展的重要条件。而物流业的发展也为我国经济的发展做出了巨大的贡献。那么为什么大部分的运输都会采取公路运输的方式呢？通过分析我们不难发现公路运输可以大大提高运输的速度。汽车在高速公路上的运行速度可以达到每小时100公里，其速度是汽车在普通公路上运行速度的两倍；公路运输可以减少运输的成本，由于公路平坦，所以大大减少了对汽车和货物的伤害，将运输成本费用降到最低；公路运输可以加大车流量，高速公路可以同时容纳较多数量的数量，从而提高了公路运输的效率。正是由于上述优势的存在使得公路运输成为我国最主要的运输途径之一。大大促进了我国交通运输的发展。同时研究也表明我国每一元钱的公路建设费将会产生三元钱的社会总产值和0.4元的国民生产总值；每建设亿元投资的公路就会给公路建设行业创造5000个劳动工作日，从而大大促进了我国经济的发展。 三、结语 综上所述，公路建设是经济快速发展重要的组成部分，公路建设可以更好地连接城乡之间的关系，成为城乡之间沟通的枢纽；公路建设可以促进周边的经济建设，通过工业和农业的发展来拉动周边经济的有效增加；公路建设可以促进交通运输业的发展，让交通运输业为我国带来更大的经济效益。因此，在公路设计和建设的初期，应该把城乡发展、周边经济的发展和交通运输业的发展作为是否建设公路工程项目的首要考虑因素，从而在此基础之上通过公路工程的建设进一步促进我国经济的发展。 作者：陈荣 单位：邳州市交通工程有限公司 工程经济论文:循环冷却水系统改造工程经济论文 1冷却水系统方案 1.1改造前的冷却水系统 改造前冷却水系统全部采用水库的水直流供水或以水库为冷却水池循环供水。供水通过地下水泵房8台循环水供水泵将水库水输送到供水闸门井，再通过两根供水母管供给8台汽轮发电机组冷却用水；回水是通过两根回水母管回至明渠，再用10台排水泵将明渠回水送回到水库。在灌溉期，当农灌用水等于或大于A发电公司的直流冷却水量时，排水经排水明渠排往下游农灌水渠。当农灌用水小于A发电公司的直流冷却水量时，排水经排水明渠部分排往下游农灌水渠，部分排往排水泵房，由排水升压泵送回水库循环利用。非灌溉期，全部冷却水经排水明渠排往排水泵房，由排水升压泵送回水库循环利用。 1.2存在的主要问题 原有的进排水系统路径长，进水隧道及管路长约3.5km，排水明渠长5km，已经运行30多年，系统漏损水量较大。特别是5km的排水明渠，蒸发及渗漏损失均很大，导致A发电公司的耗水量远比正常发电用的耗水量大，既浪费了可贵的水资源，又增加了该公司的水费负担。近年随着国家用水政策的变化，水价不断上涨，公司支付的水费也不断上涨。 1.3改造方案 改造后的循环供水系统主要包括一个补给水泵房、两个循环水泵房和两个冷水塔。补给水泵房是在原地下水泵房基础上改造而成，将原来的8台循环水供水泵改造为4台补给水泵，重新敷设两根DN1200补给水母管，废除原来的两根供水母管、明渠及10台排水泵。两个循环水泵房和两个冷水塔均为新建项目，并在每个循环水泵房内分别安装两台轴流式循环水泵。改造后的循环水系统运行方式，由补给水泵房4台补给水泵，通过两根补给水母管，分别作为两个冷水塔的补充水源、5～8号机夏季参混水水源及至1～4号机的DN800补水管。1号循环水泵房向1号循环水母管供水，该母管主要向每台机的1号凝汽器及8号机2号凝汽器供水。2号循环水泵房向2号循环水母管供水，该母管主要向除8号外的每台机的2号凝汽器及8号机3号凝汽器供水。各机组循环水回水，1～4号机回至#1冷水塔；5～8号机回至#2冷水塔。为保证20MW机组夏季冷却水需求，在5～8号机侧新装两台兑水泵，以便在循环水温度过高时使用。 2冷却水系统改造后的经济效益分析 2.1耗水量及水费 A发电公司共安装8台汽轮发电机组，装机容量为1250MW。以项目确定前的2003年为例，则全年机组的利用小时数平均为5547.41小时，全年缴纳水费4217万元，按单价为0.52元/m3计算，相当于耗水量8109.615×104m3。冷却水系统改造后，实测补水流量为0.97m3/s，折合全年（按365天，每天24小时计算）耗水量为3058.99×104m3，按单价为0.52元/m3计算，全年水费为1590万元。与2003年相比节约水费2627万元。 2.2冷却水系统电耗 以项目确定前的2003年为例，全年取排水泵及5号机组循环水泵合计用电量为9456×104kWh，排水站发电量为894.06×104kWh，冷却水系统实际用电8562×104kWh。系统改造后，转三台循环水泵时实测循环水泵耗电量8160kWh/h，补水泵耗电量为110kW/h，转4台循环水泵时实测循环水泵耗电量11640kWh/h，补水泵耗电量为110kW/h，按设计每年5个月4台循环水泵运行，7个月3台循环水泵运行，则改造后每年耗电量为8522×104kWh，改造后每年用电量与2003年相比减少40×104kWh，按税后上网电价0.19689元/kWh计算，每年节约电费7.8万元。 2.3对煤耗的影响 冷却水系统改造后，按2～8号7台机组年利用小时5500小时计算，在凝汽器端差与2003年保持一致的情况下，在设计工况下7台机组年增加标准煤耗量20607t。标准煤价按2003年的278元/t计算，则改造后每年增加煤耗费用573万元。 3结束语 冷却水系统改造后，按2～8号7台机组年利用5500小时、水塔全年运行考虑，实际测试全年耗水3058.99×104m3，耗电量为8522×104kWh，年增加标准煤耗量20607t。2003年交纳水费4217万元，水费单价为0.52元/m3，冷却水系统实际用电量为8562×104kWh，税后上网电价为0.19689元/kWh，标准煤价278元/t。以此为基准，冷却水系统改造后，理论计算每年节约水费3033万元，节约电费7.8万元，增加煤费用843万元，三项合计每年节约开支2198万元。实际测试每年节约水费2627万元，节约电费7.8万元，增加煤费用573万元，三项合计每年节约2061万元。理论计算与实际测试机组耗水量偏差较大的主要原因是现有的冷却水系统及运行方式不合理，对现行冷却水系统及运行方式进行改造，具有显著的经济效益。冷却水系统改造后，不再向厂外排放工业用水，有效地保护了水资源，具有显著的社会效益。 作者：李昂 单位：华北电力大学 工程经济论文:钱塘江治理工程经济论文 1工程费用 1.1固定资产投资 根据投资估算，工程静态投资为567652万元。考虑国家有关部门对影子价格的参数未及时调整，而当前市场经济的发育已初具规模，市场的价格基本可反映其价值，影子价格的调整系数接近于1.0，故费用和效益的计算均可取现行价格，不会影响经济评价的结论［2］。因此，国民经济评价采用投资为567652万元。工程建设期为5年。 1.2年运行费 年运行费包括工资及福利费、材料燃料及动力费、维护费及其它费用。根据《水利建设项目经济评价规范》(SL72－2013)［3］规定及当地实际情况，本工程主要为堤防工程，按工程部分投资的1.5%计，工程完成后年运行费为2419万元。 1.3流动资金 水利建设项目的流动资金包括维持项目正常运行所需购买燃料、材料、备品、备件和支付职工工资等的周转资金。工程的流动资金按年运行费的25%(周转时间为3个月)计算，经计算为605万元。在运行期末一次性全部收回。 2工程效益 本工程的实施主要是提高流域和区域防洪能力，保障居民安居乐业，继而对推动地区国民经济的持续、稳定发展产生重要意义。综合治理工程的防洪效益分析如下: 2.1洪水灾情情况 钱塘江流域是水患多发地区，1949－1999年的50年间钱塘江中游兰溪站洪峰流量超过10000m3/s的洪水灾害年份有:1952、1954、1955、1961、1969、1971、1989、1992、1993、1994、1997、1998等12年。其中以1955年6月洪水最严重。浦阳江是钱塘江重要支流，历史上洪涝灾害频繁，素有“小黄河”之称，是全省防汛重点河流之一。根据钱塘江流域1950年以来历年洪水受灾农田和死亡人数统计，多年平均受灾面积4．886×104hm2，死亡人数34.7人。 2.2防洪保护区及其社会经济 在综合治理工程实施后，遭遇规划设计标准内的洪水时可以得到有效保护从而减少洪灾损失的范围。经调查分析和水利计算，本工程保护区内总人口120.7万人，农田面积7．12×104hm2，国内生产总值552.4亿元。 2.3防洪效益分析 防洪效益分为农村综合防洪效益和工商企业综合防洪效益分析。 2．3．1农村综合防洪效益农村综合防洪效益包括种植业、畜牧业、水产业、房屋建筑、公益设施和设备、农村集体和私人财产等因洪水灾害造成的经济损失在本工程实施后可以减少的部分。采用洪水频差法，以免灾农田面积和损失率计算。通过对本流域干堤保护区“19920704”、“19950625”、“19960630”和“19970709”洪水灾害损失的调查分析，得出“洪水频率－受灾农田每亩农业综合损失”关系，并根据水利计算成果和地形情况，进一步分析建立保护区范围现状和规划工况的“洪水频率－受灾农田”、“洪水频率－农业综合损失”关系;以工程实施前后的关系数据之差，得出“洪水频率－免灾农田面积”、“洪水频率－农业综合免灾价值(即农业综合防洪效益)”关系;然后按照洪水频率法，从而计算得到本工程农业综合多年平均防洪效益为3540万元。 2．3．2工商企业综合防洪效益工商企业综合防洪效益包括各类工业、交通、商业、服务业、建筑业、邮电通讯业等，在规划工程实施后可以减少的经济损失。按照洪水频率法，以工商企业综合免损率和工业总产值计算。工商综合免损率:根据20世纪90年代以来多次洪灾造成的工业、商业、交通等经济损失典型调查资料，按照频差法求得多年平均损失率为1.2%，根据防洪标准、洪水位降低情况分析得出本工程实施后可以降到0.4%，两者之差即为本工程工商综合免损率0.8%。工业总产值和防洪效益:本工程防洪保护区2009年总产值为552.4亿元。由免损率和工业总产值求得工商企业综合防洪效益为44192万元/年。防洪效益递增率是指防洪保护区在工程运用期内随着社会经济的发展，防洪保护的内容、数量和价值(这里不包括物价上涨因素)随之增加，防洪效益相应增大而考虑。参照当地国民经济发展计划，综合采用农业综合防洪效益年增长率为1.0%;工商企业综合防洪效益前10年为6%，之后年份为3%。 3经济评价分析 经济评价指标是指经济效益费用比、经济净现值和内部收益率，采用计入时间价值的动态法计算。建设期为5年，运行期50年，计算期为55年;社会折现率为8%。经计算得出的经济指标:内部收益率为10.41%，经济净现值237517万元，经济效益费用比为1.45。考虑经济风险和某些不确定因素，进行3种情况的敏感性分析，即投资增加10%;效益减少10%;在投资增加10%的同时效益减少10%。敏感性分析经济指标计算结果列表1。经对上述3种不利情况进行敏感性分析计算可知，本工程各项经济指标均满足要求，表明本项目具有较强的经济抗风险能力。5结语本工程效益费用比为1.45，大于1.0;经济净现值为237517万元，大于零;经济内部收益率10.41%，大于8%，各项指标能够满足规定要求。从敏感性分析结果看，无论投资增加10%或效益减少10%，三项指标均满足评价规范要求，表明本工程从经济角度分析是稳定的，具有较强的抗风险的能力。本工程属于社会公益性质的水利建设项目，没有财务收入，根据规范规定，不作财务评价。根据经济评价准则，项目的取舍应取决于国民经济评价(尤其是公益性项目)，本工程从国民经济的角度上可行，社会效益显著，建议该工程早日实施，尽快发挥作用。 作者：俞迪燕 单位：浙江省钱塘江管理局勘测设计院 工程经济论文:全过程管理电力工程经济论文 一、设计阶段的工程经济管理 工程设计是工程建设和工程造价控制的关键步骤，在初步设计阶段要根据电力工程的建设规模、建设标准、结构形式、使用功能等确定投资的最高限额，完成施工图纸后，要准确的计算工程造价。在进行工程设计时，要根据施工技术、当地地质条件、经济发展水平等，对各种设计方案进行比较，选择可行性高、经济性强、安全性高的设计方案，良好的设计方案能有效的降低施工工期，节省施工成本，据统计设计阶段的费用占整个工程费用的1％，但设计阶段的工程造价对整个电力工程造价控制有75％的影响作用，因此，科学、合理的工程设计是做好工程经济管理工作的基础。 二、施工阶段的工程经济管理 1.全面进行电力工程预算管理 预算管理是有效促进企业管理的方法，也是企业管理的一个重要手段，所以在电力工程建设中实行预算管理。在进行预算管理时，需要保证预算管理的全面性，保证预算管理的高度，只有这样才可以全面的对电力工程进行管理[3]。还需要根据电力企业的特点，对电力工程预算进行合理有效的编制，提高电力工程预算编制的有效吐和适应性，然后认真、严格的执行预算管理。 2.加强设计变更审查 工程变更是施工阶段工程造价控制控制一个重点，工程变更包括设计变更、施工条件变更、新增工程、施工工期变更等，其中设计变更是对工程造价控制影响最大的，因此，加强设计变更管理对工程经济管理有十分重要的作用。在电力工程建设过程中，尤其是在大型的电力工程中，设计变更是不可避免的，在进行设计变更时，要尽量提前，因为设计变更发生的越早，电力企业的经济损失就越少。如果在设计阶段发生设计变更，只需要更改施工图纸，经济损失不会很重；如果在采购阶段发生设计变更，不仅需要修改设计图纸，还需要重新选购施工材料及施工设备；如果在施工阶段发生设计变更，很有很能需要将完成的工程拆除，这就会造成很大的经济损失，因此加强设计变更管理有十分重要的意义。在进行设计变更时，要将工程造价控制在总概算范围内，如果变更后工程造价超过总概算，要及时汇报给相关部门，经相关负责人同意后，才能进行变更，在设计变更过程中，必须将变更的原因标明，从而为工程结算做依据。 3.加强现场签证审查 要加强现场签证审查，签证监理人员要掌握必要的工程经济管理知识和工程预结算知识，严禁对不应该签证的项目签证；监理人员要认真审核施工单位填写的签证，确认无误后才能盖章确认。监理人员要重点审查施工单位偷工减料、以少报多、弄虚作假、结算阶段搞突击等现象，严格审查非包干工程现场签证。加强合同管理。施工阶段是整个工程所需费用最多的阶段，因此，施工阶段的工程经济管理对电力工程的全过程工程经济管理有十分重要的作用。在投标招标阶段，投标单位要严格的按照相关规定进行投标报价，投标单位在投标过程中，要积极的利用工程量清单计价，从而有效的提高承包单位的技术设备和管理水平，降低工程造价。承包商签订合同后，在施工阶段要加强合同管理，严格的按照合同规定进行施工。 三、结算阶段的工程经济管理 1.工程量的审查 对于采用工程量清单计价的工程，在进行工程结算时，要对工程量进行重点审查，结算的工程量要以签订合同文件中的工程量清单为依据，审查人员要掌握必要的工程量计算、图纸审查知识，要充分了解整个电力工程的设计方案和施工过程。 2.定额、取费审查定额 单价是定额子目消耗的费用，一般情况下，定额单价可以直接套用在项目核算中，在套用定额单价时，要确保定额单价的准确性，不能出现高套、错套的现象；有的项目需要定额换算，在进行定额换算时，要确保换算方法的准确。在进行取费审查时，要保证没有太高取费基数现象，取费的类型要和招标文件、合同文件的相关要求相同。 四、结语 电力工程经济管理是一项比较复杂的工程，在进行电力工程经济管理时，要全过程、全方位的进行控制管理，有效的降低电力工程建设成本，优化各种建设电力工程的资源，缩短施工工期，提高电力工程的经济效益，增强电力企业的市场竞争力，从而促进电力企业的快速发展。 作者：彭春晓 单位：重庆嘉汇投资有限责任公司 工程经济论文:工程项目管理工程经济论文 一、工程项目管理中工程经济存在的问题 (一)经济管理意识淡薄 之所以当前很多的工程项目管理中都存在较多的经济管理问题最为根本的原因就是相关工程经济管理人员对于工程经济的认识程度不够，没有充分认识到工程经济的重要性，对于工程经济存在疏忽的念头，这种意识层次上的淡薄最终影响到管理人员对于工程经济的管理。 (二)制度体系不够完善 制度体系是我们进行任何一项工程项目管理的基础和前提，只有在管理之前预先设置好完善的制度体系才能够在后期的管理执行中得到很好地贯彻，相反，如果不具备完善的制度体系的话就会给管理带来极大的麻烦，尤其是对于工程经济管理来说更是如此，经济管理需要更为严格的制度体系去约束，一旦缺乏制度体系的约束的话就很容易出现管理人员失职甚至是徇私舞弊的现象，因此，缺乏完善的制度体系也是当前工程经济管理的一大主要问题。 (三)对于工期成本不够重视 工期成本也就是在我们工程施工过程中所有的支出总和，它是整个工程经济的一个重要组成部分，而当前很多工程管理人员对于工期成本的管理存在极为严重的忽视现象，尤其是对于工期的变更存在较大的随意性，这种随意性就会在很大程度上导致工期成本的混乱，最终影响到工程经济。(四)忽视工程施工质量。加强工程经济的重视程度并不意味着忽视工程的施工质量，相反，工程的施工质量和工程经济同样重要，当前很多的工程项目管理人员因为过于重视工程的经济而忽视了工程的质量保证，这种做法是极不可取的，一旦工程施工质量出现问题那么也就标志着工程的失败，这不仅仅不会对工程经济有所帮助，相反还会产生反作用，甚至会导致工程施工企业血本无归。 二、加强工程项目中工程经济管理的措施 针对当前工程项目管理中工程经济存在的诸多问题我们应该从以下几个方面入手尽可能的解决问题，提高工程经济管理的水平。 (一)建立健全管理机构体系和管理制度 提高工程项目管理和工程经济管理的一个首要前提就是需要完善当前混乱的管理机构体系和管理制度，进而为建筑工程项目的经济管理提供良好的基础条件。一套完善的管理机构和管理制度主要包括两方面的内容，一方面是组织机构的设置，需要我们根据工程项目中经济的相关内容管理安置关门的工作人员进行负责，要具体责任到人，避免出现组织结构的混乱;另一方面则是关于约束制度和激励制度的确定，只有具备完善的约束和激励制度才能充分调动相关工作人员的积极性，促使工作人员加强对于工程经济的重视，最终提高工程经济的管理水平。 (二)加强经济合同管理 合同是我们进行工程项目经济管理的一个重要依据，在工程项目管理中出现任何的经济纠纷我们都可以按照相关合同进行处理，因此，加强对于工程项目中经济合同的管理就能够在很大程度上提高工程经济的管理水平，避免一些不必要的经济损失。 (三)注重工程质量的管理和控制 工程的施工质量和工程经济同样重要，并且这两者之间存在着密切的辩证关系，做好了工程质量管理也就相当于规避了工程经济中的一些不必要的损失，从另一方面提高了工程经济的管理水平。 (四)加强对于工程工期的控制 建筑工程施工前都会预先编制好工程的施工规划，如果随意的更改工期就会导致工期成本增加，进而影响工程经济，所以我们在工程施工中应该严格控制工程工期，避免出现工期的混乱。结语综上所述，工程经济作为建筑工程项目的一个重要组成部分足以引起我们的重视，只有在工程项目管理中把工程经济做好才能真正的促进整个工程项目的顺利进行，而就当前我国工程经济的发展现状来看还存在着诸多的问题需要我们去改变和完善，只有真正做好了工程项目的工程经济管理才能有利于工程企业的健康发展。 作者：李腾 张一合 单位：河北九易庄宸工程设计有限公司 工程经济论文:工程质量建筑经济论文 1.工程质量与工程成本的相关分析 1.1工程质量的变化对M1的相关影响 大家知道，当工程项目的设计要求确定以后，工程质量做得越好。那么需要投入的：资金和材料也就越多，也就是说，M1的值随着工程质量的提高而呈现不断增大的变化趋势。二者的函数关系呈增函数的性质。我们以工程质量做为横坐标。以相应泡M1值做为纵坐标可以做出M1随工程质量的提高而增大的图象，在代表M1的纵坐标上有两个临界点A和B。其中A点表示，当工程质量达到合格品时相对应的M1值，B点表示当工程质量达到优良品时相对应的M1值。 1.2工程质量的变化对M2的相关影响 目前我国的工程预算定额和劳动定额部是以生产合格品作为计价依据的。与此相适应．我国工程质量验收规范中也是以达到合格品作为交付使用的基本要求。也就是说工程质量达到合格品的标准即可以交付使用而无需再加工返修；如果达不到台格品的标准则不能交付使用，必须进行返修或加固，使其达到台格品标准后方能交工。在返修过程中，工程质量越差，返修中需要投八的返修费用就越多；工程质量越好则需要投入的返修费用就越少，于是，M2的值随着工程质量的提高而呈现不断减少的趋势，二者的函数关系呈减函数的性质。我们以工程质量作为横坐标，以相应的M2值作为纵坐标。可以作出M2随工程质量的提高而减小的图象，当工程质量为合格品时，所对应的M2值为0，即无需加工返修，而曲线与纵坐标的交点C则表示当工程因质量问题而必须推倒重建时所需要耗费的费用。很显然，C点所对应的M2值不仅远远大于A点所对应的M1值．而且也大于B点所对应的M1值。 1.3工程质量的变化对M的相关影响 现在我们来分析工程质量的变化对总的工程成本M的相关影响。如上所述．M=M1+M2，因此分析工程质量的变化对M的相关影响，就是要把工程质量的变化对M1的相关影响和对M2的相关影响合并到一起进行分析，为此我们把两个图象叠加起来。以工程质量作为横坐标。以相应的M=M1+M2的值做为纵坐标。 （1）当工程质量低劣。必须推倒重建时所需要花费的总成本最高，相当于图3中D点所对应的M值。 （2）随着工程质量的不断提高，工程总成本呈下降趋势。这一下降趋努以合格品所对应的M值达到最低点。也就是说。当工程质量为台格品时所花费的工程总成本为最低。其数值等于图1中A点所对应的M1值。 （3）越过台格品所对应的最低点以后，工程总成本即不再下降。而是随着工程质量的提高而呈现相应的上升趋努。其中对应于优良品的M值等于图1中B点所对应的M1值。很显然．B大于A，也就是说优良品的工程成本要大于合格品的工程成本。 2.结论与建议 通过阻上的分析我们可以得出如下几点结论。 （1）由于M曲线是一条下凹曲线，其最低点对应的工程质量是合格品，因此，从建筑经济的角度来研究工程质量管理。应以达到合格品标准为其最优方案。有些企业管理往往错误地认为工程质量越差，相应的工程成本会越低，因此为了降低工程成本而不惜粗制滥造。工程交不了工再来返工修补甚至补强加固。这样做的结果不但坑害了国家。而且对企业自身的经济效益也是有害无益的。 （2）按照客观经济规律办事．必须实行按质论价的经济政策。按质论价的经脐政策包括优质优价和劣质劣价这两个方面。由于优良品的工程成本要大于合格品的工程成本，这一部分差额必须通过优质优价的政策米使企业得到补偿。如果优良品与合格品价格一样，那么企业就会失去创优的积极性。所以，如果工程质量达到优良品标准，就必须在合格品计价的基础上再增加一定幅度的资金付给施工企业，以弥补其多出的工程成本。根据我们的调查测算，这个幅度以5%左右为宜。另一方面，凡属不合格工程必须要返修或推倒重来，而且返修损失应列入工程成本由企业自负．如果不管合格不合格都能交工，实际上等于在鼓励企业粗制滥造。对于那些结构无隐患。也能满足使用功能．但观惑得分率达不到70%的“可用工程”，虽可不再返修。但必须实行劣质劣价，在结算时扣减相应的M2费用，其数值应相当予中线段e的长度。 （3）为了从根本上提高工程质量优良率，建议应改革目前以合格品作为计价依据的现状，从而彻底摆脱目前仅以合格品作为奋斗目标的被动状态。改革以后应以优良品作为工程质最验收的标准，凡达不到优良品的工程原则上不准交付使用，与此相适应的是，对工程预算定额和劳动定额也应以优良品作为计价依据。这样，在工程质量与工程成本的相关曲线中，其最低点对应的工程质量就不再是合格品而是优良品，也就是说，企业只有创成优良品才能实现工程总成本为最低的目标，从而有效地激发企业创优的积极性，大幅度提高工程质量的优良率。从长远的观点看问题。这种改革乃是加强工程质量管理的必由之路。 作者：侯建军 单位：厦门繁荣物业管理有限公司 工程经济论文:经济投资工程经济论文 一、水利工程经济投资三超问题 还有就是对应的工程技术与经济投资没有合理有效的结合，很多的工程技术人员在工程的经济投资方面的了解非常不足，更是有待进一步的提升。在事后的复核时期，只是简单的关注该工程建设的经济、概算以及对应的规则等方面进行管理控制，各个环节与部门分离性很大，最终的效果非常的不尽人意。 二、水利工程经济投资管理控制策略 1、工程施工招投标 施工团队是工程项目建设的实施者，诸多的实践表明工程的质量、投资、工期最重要的就是该项目工程的施工团队选择。建设工程项目的施工务必要转变之前传统的直接性任务下达型做法，展开项目建设施工招投标，择优选取资质好、信誉高的施工团队。以便于确保项目工程建设施工的最终质量，这样可以将施工团队自身的各类管理性水平激发并提升，对工程项目施工的经济投资管理控制非常有利，挖掘出相关企业的技术潜能，利用最先进的施工策略来缩减工程的经济投资。 2、强化合同管理 要不断的强调项目工程的相关合同管理，特别是在合同的履行期间。项目工程建设施工合同的管理期限应该是从该合同的起始谈判日开始，到工程的结束。工程项目的承包合同签订，除去必要的国家性法律规定，并遵循平等、互利、统一的原则，对某些单项的工程进行较为明确的说明，便于缩减合同履行期间出现互相的扯皮。并且，在合同履行的期间因为施工过程中存在的各类影响因素，会导致工程在进行的过程在会偏离了经济投资的最终目的。所以，一定要基于原理性的指导进行动态控制，经由相关的合同管理人员对该项目工程建设展开跟踪式的检查，技术的发现问题并即刻进行调整处理。 3、工程完工验收及后评估 在这个时期要对相关的竣工决算表进行编制，比如实际的项目工程建设目标性造价，并对各个方面的经验进行总结、积累有效的资料，已持续的提升水利工程项目建设的经济投资管理控制水平。项目的后评估时期是在项目施工建设完成并投入使用后，1至2年的运行之后施行的一次系统化项目后评估。关键就是影响性评价，也就是水利工程项目在投入运行之后对各个方面产生的影响程度进行评价；经济成效评价是对于相关的项目施工建设经济投资以及国民的经济效益，还有必要的财务效益与技术进展及规模效益、可行性探究程度进行一定的评价，并且还要对该工程项目竣工投入运行之后的总体经济效益进行评价，以便于将各类经验进行综合性的总结，为之后类似的工程项目建设提供可靠的依据，找出更有效的技术与经济投资组织方案，持续提升项目的决策水平以及最终经济投资效果目的。 4、强调项目工程信息管理 对应的经济投资控制及信息管理有着直接性的关联，信息才是投资控制的关键基础及依据。水利工程施工建设信息管理过程中，务必要重视相关信息的收集、加工以及储存与传送，为工程项目的建设提供良好的服务或是便捷的信息检索。经济投资规划设计，比如项目工程的总体投资以及各个部分的投资；投资消耗状况信息，也就是已经使用支出的各类实用性费用；项目任务总量和已经完毕任务量信息，比如各个部分工程计划的任务总量以及实际上完工的任务量，并未完工的任务量；环境信息，其包含了其余同类型的工程项目各类经验性数据。这诸多的信息收集重要的是全方面、精确并且及时，对信息管理来讲以往传统的水利工程项目建设过程中，该类工作是较为薄弱的，所以在以后的建设施工中要较为关注，并利用对应的计算机辅助性方式对工程项目施工管理信息进行一体化的综合性处理，这对整个水利工程项目经济投资是极为有利的。 三、结语 总而言之，直接影响水利工程经济投资的因素有很多。水利工程项目的建设工期较长，且对应的投资量很大、资金的流向非常复杂，如果没有一定严谨的管理控制体系，最终的经济投资目标就很难呈现，或者出现严重的腐败现象。水利工程经济投资管理控制是一项一体化系统性的工程，对应的建设企业对项目工程的经济投资控制管理务必要渗透于整个项目建设。工程项目施工各个时期，都要时刻的关注经济投资控制，保持经济投资的意识，利用并认真的分析相关项目建设过程中的关键性信息，以便于合理有效的缩减或者说是尽量的避免工程项目建设资金的浪费流失，尽可能的提升水利工程经济投资效益。 作者：王志强 单位：吉林省水文水资源局 工程经济论文:电力工程经济论文 一、影响工程造价的因素 电力工程建设水平包括建设规模、建设标准、施工技术、施工设备等方面的标准，建设标准对工程造价的控制有很大的影响，建设标准过大会增加不必要的工程造价，造成投资浪费，建设标准过低，施工技术达不到相关标准，无法保证电力工程安全、稳定、可靠的运行，因此，在制定建设标准时，要根据施工单位的技术设备及当地的实际情况，确定恰当的建设标准，从而保证电力工程的经济效益。 二、设计阶段的工程经济管理 工程设计是工程建设和工程造价控制的关键步骤，在初步设计阶段要根据电力工程的建设规模、建设标准、结构形式、使用功能等确定投资的最高限额，完成施工图纸后，要准确的计算工程造价。在进行工程设计时，要根据施工技术、当地地质条件、经济发展水平等，对各种设计方案进行比较，选择可行性高、经济性强、安全性高的设计方案，良好的设计方案能有效的降低施工工期，节省施工成本，据统计设计阶段的费用占整个工程费用的1％，但设计阶段的工程造价对整个电力工程造价控制有75％的影响作用，因此，科学、合理的工程设计是做好工程经济管理工作的基础。 三、施工阶段的工程经济管理 1.全面进行电力工程预算管理 预算管理是有效促进企业管理的方法，也是企业管理的一个重要手段，所以在电力工程建设中实行预算管理。在进行预算管理时，需要保证预算管理的全面性，保证预算管理的高度，只有这样才可以全面的对电力工程进行管理[3]。还需要根据电力企业的特点，对电力工程预算进行合理有效的编制，提高电力工程预算编制的有效吐和适应性，然后认真、严格的执行预算管理。 2.加强设计变更审查 工程变更是施工阶段工程造价控制控制一个重点，工程变更包括设计变更、施工条件变更、新增工程、施工工期变更等，其中设计变更是对工程造价控制影响最大的，因此，加强设计变更管理对工程经济管理有十分重要的作用。在电力工程建设过程中，尤其是在大型的电力工程中，设计变更是不可避免的，在进行设计变更时，要尽量提前，因为设计变更发生的越早，电力企业的经济损失就越少。如果在设计阶段发生设计变更，只需要更改施工图纸，经济损失不会很重；如果在采购阶段发生设计变更，不仅需要修改设计图纸，还需要重新选购施工材料及施工设备；如果在施工阶段发生设计变更，很有很能需要将完成的工程拆除，这就会造成很大的经济损失，因此加强设计变更管理有十分重要的意义。在进行设计变更时，要将工程造价控制在总概算范围内，如果变更后工程造价超过总概算，要及时汇报给相关部门，经相关负责人同意后，才能进行变更，在设计变更过程中，必须将变更的原因标明，从而为工程结算做依据。 3.加强现场签证审查 要加强现场签证审查，签证监理人员要掌握必要的工程经济管理知识和工程预结算知识，严禁对不应该签证的项目签证；监理人员要认真审核施工单位填写的签证，确认无误后才能盖章确认。监理人员要重点审查施工单位偷工减料、以少报多、弄虚作假、结算阶段搞突击等现象，严格审查非包干工程现场签证。 4.加强合同管理 施工阶段是整个工程所需费用最多的阶段，因此，施工阶段的工程经济管理对电力工程的全过程工程经济管理有十分重要的作用。在投标招标阶段，投标单位要严格的按照相关规定进行投标报价，投标单位在投标过程中，要积极的利用工程量清单计价，从而有效的提高承包单位的技术设备和管理水平，降低工程造价。承包商签订合同后，在施工阶段要加强合同管理，严格的按照合同规定进行施工。 四、结算阶段的工程经济管理 1.工程量的审查 对于采用工程量清单计价的工程，在进行工程结算时，要对工程量进行重点审查，结算的工程量要以签订合同文件中的工程量清单为依据，审查人员要掌握必要的工程量计算、图纸审查知识，要充分了解整个电力工程的设计方案和施工过程。 2.定额、取费审查定额 单价是定额子目消耗的费用，一般情况下，定额单价可以直接套用在项目核算中，在套用定额单价时，要确保定额单价的准确性，不能出现高套、错套的现象；有的项目需要定额换算，在进行定额换算时，要确保换算方法的准确。在进行取费审查时，要保证没有太高取费基数现象，取费的类型要和招标文件、合同文件的相关要求相同。 作者：彭春晓 单位：重庆嘉汇投资有限责任公司 工程经济论文:通信工程国民经济论文 一、通信工程技术在国民经济各个领域中的应用 （1）在国家安全领域，通信工程技术以卫星监测的形式实现了对我国领土、领海和领空等重点要害防区的实时监控，以监控摄像视频的形式实现了对城市主干道、重点路口、居民区、涉钱、涉密类公司等的实时监控，一旦发现异常情况即可利用各类通信传媒进行全民通告。 （2）在航空航天领域，通信工程技术为载人火箭、宇宙飞船等航天设备的成功发射升空、完成宇宙探测使命提供基础通信技术保障，监其飞行轨道和运行状态，提高各类飞行器的动作精确度，实时摄录飞行实况景象，采集、传输特定高度、速度、时空环境下的宇宙数据，提高我国航天科研领域的创新发展。 二、通信工程行业的发展前景 1.通信工程行业的未来发展方向 据相关科研资料显示，我国通信工程在未来发展过程中，一方面将运用光通信技术、云电技术和无线宽带网络技术实现全国全城无线战略，摆脱空间距离的沟通限制，彻底改变人们的通信体验；一方面将与生态环保理念相结合，降低通信工程在生产和消费上的环保成本，加大通信工程技术与生态环保科研成果的密切结合，结合国民经济各领域的行业发展现状，设立以生态通信理念为主导的综合类通信工程技术项目，让通信工程更好地服务于当代社会的同时，也要更好地造福于子孙后代。 2.通信工程行业未来发展的人才保证 通信工程行业的综合性较强，属于服务面广、跨学科、宽口径的学科门类，因此在人才培养标准上，一方面要着眼于学术人才培养，加强对通信网络和通信系统相关技术理论的学习掌握和创新，一方面要着眼于应用人才培养，加强对通信工程行业在国民经济领域中涉及的技术研发、产品设计、设备制造和终端应用等各个环节的学习掌握和创新。以此满足我国通信工程行业向纵深方向发展对高端技术人才的需要[2]。 三、结论 通信工程在国民经济各领域获得了技术应用，改变了人们的沟通体验，提高了信息资源的使用效率，促进了社会整体进步发展，并收到了良好的经济效益。在未来的发展道路上，通信工程行业应以生态通信理念为指导，加大环保型通信技术在国民经济各领域项目建设中的应用力度，让更好的通信技术、更多的通信人才服务当今社会，造福子孙后代。 作者：莫铎 工程经济论文:低碳经济下工程经济论文 1低碳经济下存在的工程经济风险以及相应的防范管理措施 1.1工程经济中存在的施工方案风险以及防范管理措施 1.1.1工程经济中存在的施工方案风险对于以前我国的工程施工单位来说，其在发展过程里对利益分配比较重视，在目前，随着低碳经济环境的到来，施工单位已经比较重视全面化的发展，因此，在具体设计工程的施工方案时，会从新的角度对其加以思考。然而我国的施工工程方案建设过程中，对工程项目的选址、工程项目具备的环境保护效益、工程涉及到的排污、工程建设应该使用的节能环保型材料等都缺乏系统规范的管理。我国目前的施工方案建设工作还是受到传统施工建设的影响，使得我国在面临国际低碳经济环境时，还没有做好相应的准备，特别是管理与控制施工方案中各项环保低碳指标以及环保施工方案选择。在低碳经济下，要求拓展我国工程经济的可预期风险，使其成为多样化指标。 1.1.2防范施工方案存在的经济风险的管理措施我国施工单位一直对管理施工方案经济风险进行着研究，目前，存在两种管理措施具有较大的使用价值。第一种，在工程承接竞标阶段，就对此项目规划前期工作，使其建设重点放在节能环保上，在具体设计施工方案时，强调工程施工建设的环境保护效用、环境选址、设计能源的可持续运用、环保材料的选用等。在低碳经济下，使用这些注重节能减排以及环境保护的工程方案与设计来获取投标单位的重视，工程建设公司以节能减排的增强以及环境质量的改善为基本手段，让投标者追求低碳经济的工程发展，这样能够避免投标者压价，从而提高企业的经济效益。第二种，运用科技手段对工程经济风险实施预测工作，降低存在的不稳定风险因素导致的经济损失，使工程投标单位与竞价单位建立互信基础，正确地对工程经济的作用与管理进行认识。首先，需要正确地对工期和效益之间的关系加以认识，关于两者的正确处理，工程建设企业应该与各工程参与方协调与沟通，在确保工程质量的同时保证工期具备完整性，不对工程项目价格做过多让步。其次，必须将工程技术与经济管理相结合，通过科学的施工技术来处理施工环节中存在的技术问题。 1.2工程经济中存在的招投标风险以及相应的防范管理措施 1.2.1工程中存在的招投标经济风险通过分析我国的工程建筑市场的发展形势，发现在此行业中存在着建设单位比买方单位的数量要多的情况，因此，对于招投标工作来说，投标一般比招标面临更多的竞争压力。随着投标面临的竞争压力的增加，有些建设单位为了能够获得竞标优势而将工程报价降低。如果出现刻意降低工程报价的情况，那么极有可能出现投资成本过少而使工程质量降低的情况，或者有些建设单位将施工工作人员的工资降低等。这些问题的存在都可能导致招投标市场出现恶性竞争，其结果是使得工程项目的招投标存在经济风险。 1.2.2防范工程招投标经济风险的管理措施工程存在投标和报价风险，其主要原因是恶性竞争，在低碳经济环境下，工程企业如果想在竞争中获得优势，必须转变企业发展理念，应用低碳经济的发展观念来有效地管理企业，以节能降排与环保材料为项目方案设计理念，提高企业在低碳环境下的竞争优势，使节能降排工程项目能够获得生存与发展的机会。此外，也可以通过将工程施工设计质量提高，合理地评估工程造价，防止标价出现错误，有效地规避造价方案中存在的风险因素，避免企业工程造价出现损失。 1.3工程经济中存在的承包合同风险以及相应的防范管理措施 1.3.1工程存在的承包合同风险就工程的承包合同而言，其内容都包含了相关建设材料具有的使用标准，在低碳经济环境下，需要修改工程项目承包合同中建设材料的有关规定。在这种要求下，环保材料价格必然不断上涨，使得建设企业负担成本增加，从而导致企业经济效益的降低，这种风险由承包合同转移到了建设单位。 1.3.2防范工程承包合同风险的管理措施为了有效规避企业的承包合同风险，需要不断加强企业人员的合同管理以及低碳理念，使其全面掌控市场中环保供应商的信息、政府低碳经济管理信息以及物流配送信息等，通过有效的信息管理来降低承包合同中的风险因素，避免出现成本浪费以及成本抬高的情况。此外，应该在工程前期就预备几套应急方案，主要应对工程建设中出现的人为因素、不可预见外力因素等导致的设备损坏、停工以及技术更新等。避免这些情况对工程建设造成影响，针对工程建设中的风险问题提出相应的应对措施，避免工程建设出现经济风险。 1.4工程经济存在的环境保护制度风险以及相应的防范管理措施 1.4.1工程存在的环境保护制度风险对于工程项目来说，对其实施环境影响的评价制度，是指对项目可能会引起的环境影响实施预估，通过预估提出相应的预防措施，降低其造成的不良影响，然后对其实施加以跟踪监测。在低碳经济环境下，工程建设企业必须在具体的施工设计方案中考虑环境因素成本，在激烈的市场竞争环境下，这无疑降低了其竞争优势，减少了企业的经济效益。在低碳经济环境下，这种矛盾主要体现在工程环保成本与有待完善的法律法规之间，表现为环保制度的经济风险。 1.4.2防范工程环境保护制度风险的管理措施环境环保制度存在的经济风险的产生有其必然性，在低碳经济环境下，要求必须增加施工项目的环保成本，但是这种要求导致企业经济效益降低，使得项目建设单位的生存与发展受到阻碍。为了解决这种矛盾，需要采取有效的防范措施来解决。首先，国家应该支持低碳经济的发展，建立有关的法律法规制度，在要求项目建设单位提高其环保成本的同时，应该给予相应企业适当的经济补贴，降低项目建设单位在低碳经济环境下存在的经济风险。其次，工程建设单位应该提高环境保护意识，加强对环保知识的学习与培训，提高企业员工与管理人员的低碳环保意识，通过环保意识的提高完善企业发展理念。 2结语 工程经济管理具有复杂性，在低碳经济环境下，必须有效地分析工程经济中存在的风险问题，以针对问题提出防范管理措施。工程建设单位应该对其施工方案、招投标、承包合同等存在的风险问题引起足够的重视，采取有效的风险防范管理措施。此外，国家应该对企业发展与环保制度实施之间存在的矛盾加以解决，完善相关法律法规，对有关企业的环保成本给予一定的补助，确保低碳经济在我国持续发展。 作者：张丽雅 陈洁 单位：江西财经职业学院 工程经济论文:成本管理下的建筑工程经济论文 一、分析建筑工程经济成本管理的重点 1.不断完善建筑工程经济成本管理体系 由于建筑工程成本管理受到企业施工项目现有经济状况的影响，企业必须对自身的经济状况做一个事先的分析整理，掌握本企业中经济效益体系中所存在的缺陷，采取积极的措施做以解决，促进成本管理体系的不断改进。在进行经济成本的体系管理时，首先要对相关项目的责任体系进行最大限度的明确，责任到人，各司其职，同时，需要将经济成本管理的内容列入到岗位绩效评定系统中，以此严格督促工作人员，认真实施工作内容，以利于管理目标的实现。 2.强化建筑工程施工项目控制制度及成本核算 经济成本管理的好坏直接影响企业的经济效益，所以施工企业必须加快速度促成项目成本控制制度的建立。目前对于我国的施工项目成本控制制度而言，施工企业对其影响最大的是管理能力和经营理念。我国的建筑施工企业在成本控制制度方面有很多问题，核算方面也有缺陷，这就使得成本分析和核算工作受到了很大影响。因此，对于成本核算和控制制度需要进一步的完善，并且善于借鉴经验，有针对性的提出解决问题的策略。同时，要不断增强管理制度的科学化，结合企业自身的实际情况来进行实践。只有这样，才能使得企业在管理体系和制度上有效的实施监控评价，发现问题并及时解决，促进企业建筑工程目标的实现。 3.不断完善建筑施工项目的财务激励机制 做好财务激励机制可以更好的促进工作的开展，可以最大程度的实现企业以及个人的预期效益，以此使得员工可以拥有高昂的斗志，极大提升经济效益。 4.对预算管理和执行进一步强化，实现管理目标 对预算管理与执行有一个良好的掌控，可以极大程度上促进对经济成本的管理。对于每一个环节，企业都要有针对性的做出科学合理的决策并监督督促其实施。比如预算编制阶段，只有全面考虑到施工地的材料和人工成本的具体情况，才能取得高效的收益。另外，工程进度也是一项极为重要的因素，在施工方法上要结合当地的气候状况来加以考虑，这样可以促使对建筑的规划更加合理，避免出现只为进度而忽视工程质量的问题发生，降低之后所需要投入的治理费用，客观减少了企业可能会有的损失。 5.建立成本管理责任制 责任的落实意味着每一个环节都能够在强有力的掌控之中，对于每个分项目的管理人员来说，务必要明确本身所要完成的工作，同时也要在保证质量的前提之下最大程度上降低成本。对于技术部门来说，要合理运用当前最为先进的工艺和技术，用新技术带动传统的运营模式，使得项目实施成本能够有效降低。对于经济部门来说，其主要责任就在于项目的预算，在预算当中能够分清楚各个项目的支出是多少，都分别用在了什么地方，从而强化资金管理。同时，激励和奖惩机制也是必不可少的，使成本管理系统能够得到优化和完善，从而有效降低成本。对于建筑工程行业来说，其所涉及到的机构多，并且施工程序和进度在很大程度上受到外围环境的影响，所以在实施的过程当中要制定合理的施工组织设计，并有效落管管理责任制度，使得各项要求都能够纳入整体规划当中去，科学管理对于工程质量的提高、工程成本的降低有着无可替代的作用。 二、采用目标成本管理方法，做好建筑工程经济成本管理 目标成本管理方法在当今的社会企业中得到了广泛的应用，通过对成本目标的抽取和突出，合理规划、指导以及控制相关的成本费用，以此降低企业损失、增加经济效益。这一管理优势着重体现在两个方面，第一是可以最大程度上提升企业成本管理能力，第二是利于成本管理目的的实现。因此，作为现代建筑工程施工企业，引进这一方式是十分有利的，能够促进成本管理能力的大幅度提升。另外，将项目成本管理的需求作为最基本的依据，更为准确的制定经济成本的总目标。 三、结语 综上所述，作为施工企业，提升自身的成本管理能力是当务之急，这一问题直接关系到企业的效益收入，严重时关乎企业存亡，这就迫使要加快施工企业的成本管理体系的建设，并不断完善。除此之外，引进先进的经济成本管理方法也是不错的选择，以此实现最大程度上的经济效益。 作者：姜春 单位：北京轩宇建筑工程有限公司第四分公司 工程经济论文:生态绿化补灌工程经济论文 1经济评价依据及主要参数 1.1经济分析依据 西吉县马莲河右岸北山生态绿化补灌工程国民经济评价主要依据：《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）；《建设项目经济评价方法及参数》（第二版）；片区现状农业生产及生态绿化补灌实际调查资料。国民经济评价遵循效益与费用计算一致的原则，计算资金的时间价值，以动态分析为主。 1.2主要参数 社会折现率取12.00%；计算基准点选在项目建设第一年年初，各项费用和效益均按年末发生计算；计算期采用30年，包括建设期、运行初期和正常运行期；投入产出价格，按规定应采用影子价格，规划中均采用市场价格代替影子价格，按2012年第二季度价格水平为基础进行计算；灌溉效益采用分摊系数法，项目实施后农业增产效益中灌溉分摊系数按0.40取值。 2国民经济评价及经济效益分析 费用计算利建设项目的费用包括项目的固定资产投资、流动资金和年运行费。 2.1固定资产投资 固定资产投资包括水利建设项目达到设计规模所需由国家、地方、集体和个人以各种方式投入的主体工程和相应配套工程的全部建设费用，包括主体工程和配套工程。固定资产投资以工程总投资的90.00%计，即调整前工程投资为371.69万元，调整后为334.52万元，作为项目国民经济评价投资。 2.2固定资产折旧费 工程经济使用年限按30年计算，采用静态折旧法（不计利息），公式：d=k（1-3%）/n，式中：k-工程设施投资；n-折旧年限；d-年折旧费。计算分摊年折旧费用为10.08万元。 2.3年运行费用 年运行费用指项目区的节水灌溉工程实施后，项目运行期每年所需支出的新增加的运行费用，年运行费主要包括工程维护费、燃料动力费、管理费及其他费用。程维护费：按总投资的1.50%计算，共计5.53万元。燃料动力费：燃料动力费指机泵正常运行时所需消耗的电量，项目运行后年总耗电量为8.9万度，每度电按0.27元计算，年电费为2.43万元。管理费及其他费用：按总投资的0.55%计算，共计2.0万元。则项目年运行费用为9.96万元。 2.4效益分析 根据以上费用及效益计算结果进行经济效益分析，社会折现率按12.00%计算，现金流量表及各项指标计算结果如下：经济内部收益率：EIRR＝21%＞12.00%；经济净现值：ENPV=415.80＞0（万元）；经济效益费用比∶EBCR=1.63＞1.2本项目的经济内部收益率大于社会折现率12.00%，经济净现值大于零，经济效益费用比大于1.20。因此，该项工程经济上是可行的、合理的。 3社会效益分析 生态绿化补灌的建成不仅获得了明显的经济效益，而且也将取得巨大的社会效益。该工程的建设，将加快当地农业产业结构调整的步伐，大大改善当地生态环境；同时，该工程建成后将有效减少输水损失，大大改善项目区的灌水条件，杜绝跑水、漏水现象，节约水量，改善了当地群众的生活环境。 4生态环境效益分析 生态绿化补灌实施后，通过管道输水到林区进行灌溉，减少了渗漏，节约了用水量，加大生态环境建设，对改善项目区局部小气候、提高水土资源的利用率，调整生态林种植结构，可使当地土壤得到改良，提高了生态林的生长成活率，减少了水土流失，改善了生态环境，增加了农民收入，有效促进了当地水土环境及生态环境健康发展。 5结论及建议 生态绿化补灌的经济内部收益率大于社会折现率12.00%，经济净现值大于零，经济效益费用比大于1.20。因此，该项工程经济上是可行的、合理的。项目区是生态经济林区，建议采取多种节水改造技术改善当地生态环境，只有这样，才能巩固和发展所取得的成果。 作者：徐勇 单位：宁夏固原市西吉县水务局苏堡水利工作站 工程经济论文:公路项目工程经济论文 1公路工程项目工作目标 公路工程属于高等级公路路网的重要组成部分，总体设计目标是吸收国内外公路建设的成功经验，并结合省市自然、人文、生态等方面的特点，将公路工程项目建成质量高、投资省、效益好、安全、环保、生态的节约型低造价高速公路示范工程。景观设计目标是公路景观项目沿线的环境特色相适应，以区域文化标识、材质、工艺等细节品质，融合项目沿线景观特征，营造具省、市地域特色、与项目沿线景观协和一致的道路空间，具有地方文化内涵的道路空间标识，使项目在满足交通体系整体交通功能的前提下，展现道路空间的景观化，道路设施的人性化，道路形象的特色化。 2工程经济工作方案 2.1社会经济发展规划及交通量预测 2.1.1项目影响区域社会经济现况及发展规划调查与分析研究 2.1.2相关路网交通量统计资料调查，交通量OD调查，走廊带或相关道路交通流量调查。 2.1.3社会经济发展预测根据项目影响区社会经济调查资料，分析区域社会经济发展趋势，建立预测模型，进行区域社会经济指标预测。 2.1.4交通量预测根据相关路网交通量统计资料、交通量OD调查资料、走廊带或相关道路交通流量调查资料，采用“四阶段法”，建立趋势型和诱增型交通预测模型和转移交通量预测模型，进行交通量预测。 2.2拟建项目功能定位研究 项目功能定位研究：项目功能定位是对项目特性的针对性研究。在项目沿线区域社会经济发展趋势分析和路网规划的基础上，研究项目的社会经济功能特性和交通需求特性，提炼，总结项目近、远期功能定位。在此基础上结合工程技术研究，为项目的建设必要性研究、道路等级技术标准研究，建设规模及实施方案（是否分期或分段建设）研究提供依据。 2.3建设必要性研究 根据区域社会经济发展研究、路网规划、项目功能定位研究、交通需求研究与交通量预测，分析、论证项目建设的必要性，为投资决策提供依据。 2.4公路等级与技术标准研究 2.4.1公路等级根据项目的功能定位以及交通量预测结果，研究推荐适应项目功能需要和交通量通行需要的公路等级。 2.4.2技术标准根据地形和服务交通量，研究项目技术标准。对不同标准的设计方案进行技术经济比选论证，以适宜功能、适宜造价为原则合理选用。提出项目适宜的技术标准。 2.5建设规模研究 2.5.1从经济性观点出发应充分发挥区域路网的功能和综合效益，考虑区域路网的总体规模和各路段在路网中的功能与作用以及服务交通量的分担。 2.5.2互通立交及互通立交连接线研究互通立交应设置相应等级的连接线与地方路网或辅路相连，构建小区域地方道路网。 2.5.3对重要工点的研究根据项目所处的地形、地质特点研究重要工点的方案，对重要工点应进行技术经济比选论证，以安全、经济为原则，提出适宜的方案。 2.5.4交通工程及沿线设施以满足服务功能和实际需要为主要目的，尽量减化并集约化布局，以减少工程规模，降低造价。 2.6经济评价与财务分析 进行国民经济评价，收集技术经济资料，进行财务评价，结合业主或交通行政部门意见，研拟项目筹资方案。 2.7投资估算和造价分析 2.7.1认真细致地进行经济资料调查和工程量计算，客观真实地反映工程造价和投资估算，不高估冒算。 2.7.2希望地方政府在征地、拆迁、税收等方面给予一定优惠政策。 2.7.3必要时进行限（投资）额设计，严格控制投资规模。 2.7.4投资估算或概、预算编制完成后，应分项进行工程造价分析，对经济指标偏高的单项工程进行分析研究，找出“高”因素之何在，并采取必要措施进行合理控制。 3结语 公路工程建设进行经济工作方案规划，是使投入工程项目的资金发挥最大经济效果的一种科学方法，可以为工程项目的经济性最大限度的发挥资源作用，确保资源得到合理的使用，同时进行正确的项目决策。 作者：王磊 吕清源 单位：吉林市第一建筑工程股份有限公司 工程经济论文:管道扩改建工程经济论文 1工程概况 因此，2007年，开展了冀-宁管道增建复管（泰安—青山）工程的预可行性研究。该工程的建设目的：一是，解决向西气东输管道的调气问题；二是，为事故保安供气之用。根据经济评价结果，结合上下游市场供需情况，本着节约投资的原则，确定暂缓复管工程建设，开展增压工程可行性研究。针对这两种不同的工程内容为达到同样的建设目的，根据项目特点及参数变化，选择了不同的经济评价方法。 2南段复管工程—类似“新设法人法” 项目将建设西北起自泰安分输清管站、东南止于青山分输清管站的冀-宁管道南段复管1条，沿线新建、扩建站场10座，工程投资估算为54.5亿元。建成后，整个冀-宁管道（含南段复管）输气规模将由原来的90亿m3/a提高至113亿m3/a。一般来说，改扩建项目旨在以增量带动存量，以较小的新增投入取得较大的经济效益，原则上采用“有无对比法”或“增量效益法”进行经济评价。但是，新建的复管工程依托原管道设计运行，若独立于冀-宁管道来单独反算复管工程的管输费用并无实际意义。因此，鉴于该项目承担任务的特殊性，采用将增建复管工程纳入已建冀-宁管道整体考虑，即，类似“新设法人”的评价方法。 2.1评价原则及评价方法 2.1.1评价原则 一是，按整体进行效益评价；二是，效益和费用口径对应一致；三是，以项目能够达到基准收益率12%为目标，反算管输费。 2.1.2评价方法 以已建冀-宁管道初步设计概算投资（不含安平压气站）及增建南段复管工程估算投资之和为计算财务评价指标的总投资，根据相应运行成本费用，反算管输费，量化增建南段复管工程对冀-宁管道管输费的影响，并对项目整体进行经济分析，得出经济评价结论。 2.2基础数据 已建冀-宁管道项目初设概算总投资为77.7亿元，南段复管工程估算总投资为54.5亿元，得到财务评价所依据的总投资为132.2亿元。复管工程建设期为1年，2009年开始建设，2010年投产。整体管道运营期为20年，管道项目基准收益率为12%。南段复管工程建成后，冀-宁管道全线输气能力为113亿m3/a，根据设计输气能力及市场情况，输量安排逐年递增。 2.3成本费用估算 2.3.1作业成本 一是，燃料费。天然气价格按1.286元/m3计算；二是，动力费。管道沿线不同电网的电价不同，按平均电价0.6元/kW•h计取；三是，输气损耗费。输气损耗按输量的0.5%计取，损耗计算采用的天然气价格按1.286元/m3计算；四是，人员费用。管道定员219人，泰安、邳州压气站另增加40人，共计259人，年均工资以每人4万元计算，福利费按工资的14%提取；五是，折旧费。采用平均年限折旧法，折旧年限为14年，残值率为0，年折旧率为7.1%；六是，修理费。修理费按固定资产原值（不含建设期利息）的3%计取；七是，其他运营费。按1万元/年•人计取。 2.3.2管理费用 一是，摊销费。无形资产按10年分期摊销，递延资产按5年分期摊销；二是，其他管理费。按照4.32万元/年•人计取。 2.3.3财务费用 包括长期借款、流动资金和短期借款的利息净支出。 2.3.4营业费用 按照营业收入的1%估列。 2.3.5成本和费用估算结果 经估算，年平均总成本费用122490.42万元，单位运输成本0.12元/m3。 2.4评价结论 经对项目进行盈利能力分析、偿债能力分析及不确定性分析，在项目达到设计输量并保证所得税后内部收益率为12%时，冀-宁管道全线平均管输费用为0.297元/m3，平均管输成本为0.12元/m3。相比已建冀-宁管道管输费用0.286元/m3（可研报告数据），增建复管后，全线管输费用将增加0.011元/m3，增幅3.8%。 3南段增压工程—“增量效益法” 在已建冀-宁管道泰安及安平2座站场增加压缩机及配套设备设施，工程总投资为5.3亿元。南段增压工程建成后，冀-宁管道向西气东输管道增加调气能力29.50亿m3/a。考虑到保安供气属于社会效益范畴，定性说明为宜，因此，确立了定量分析西气东输新增调气量经济效益的研究思路，增压方案的研究对象仍为单一的冀-宁管道，其新增投资对应的西气东输调气增量便于数值化；另外，可以获得冀-宁输气管道的现行运费及相应成本。因此，以销售天然气为目的，通过计算财务指标来衡量增压工程对西气东输管道调气的经济效益，具有现实意义及可操作性。财务分析重点是做好成本计算与定性分析。 3.1评价原则及评价方法 3.1.1评价原则一是，按增量效益进行评价；二是，效益和费用口径对应一致。 3.1.2评价方法财务评价采用“增量效益法”以及定量分析与定性分析相结合的方法。定量分析以冀-宁管道南段进口天然气价格为基础，结合具体增输能力，计算成本费用。 3.2基础数据 增压工程建设期为1年，2009年开始建设，2010年投产，整体管道运营期为20年。根据增加设计输气能力及市场情况 3.3成本费用估算 3.3.1作业成本一是，燃料费。该项目燃料费是各站场运行消耗的天然气费用及水费。泰安、邳州压气站天然气价格2010年至2014年为3.05元/m3，2015年及以后为1.37元/m3，水价按照2.64元/t计算；二是，动力费。电价按平均电价0.582元/kW•h计取；三是，输气损耗费。输气损耗按输量的0.3%计取，采用冀-宁管道泰安站进气价格；四是，人员费用。泰安、邳州压气站新增定员45人，人均工资及福利费的计算方法与复管方案相同。折旧费、修理费及其他运营费的计取方法与复管方案相同。 3.3.2管理费用一是，摊销费，无形资产按10年分期摊销，递延资产按5年分期摊销；二是，其他管理费按照4万元/年•人计取。 3.3.3财务费用包括长期借款、流动资金和短期借款的利息净支出。 3.3.4营业费用按照营业收入的1%估列。 3.3.5总成本和费用估算结果经估算，年平均总成本费用18102.84万元，单位成本0.07元/m3。 3.4评价结论 经过测算与分析，本项目形成的年平均总成本费用为18102.84万元，单位成本为0.07元/m3。同时，增压工程完善了天然气骨干管网——陕-京管道系统、西气东输管道，以及西气东输管道二线平顶山至泰安支线、山东支线和冀-宁管道的构成，解决了西气东输管道在青山分输清管站之前出现事故等工况下向山东及长三角地区保安供气问题，保障了供气安全，具有经济效益的同时，更具有深远的社会效益。因此，从经济效益和社会效益方面来看，项目是可行的。 4结论 以建设项目的目的与必要性为出发点，是做好经济评价工作的根本，任何经济评价结论都服务于项目是否可行这个关键因素。因此，只有了解项目建设的必要性，明确项目建设的意图，才能保证经济评价方法的有效性。冀-宁管道改扩建工程具有向西气东输管道调气、事故保安供气、连接几大天然气管网的作用。根据项目不同特点及数据现状，冀-宁管道复管工程与增压工程分别采用了类似“新设法人法”与“增量效益法”。其中，复管工程是站在管道运行角度，评价新增投资对于整条冀-宁管道（含复管工程）管输费的影响；而增压工程则侧重从销售角度，分析新增投资带来的增量运力所产生的成本费用。若项目承担其他无法量化的功能时，应辅以定性分析，以保证经济评价结论的完整性。根据经济评价结果，结合上下游市场供需情况，确定将该工程由增建复管方案改为增压方案。 作者：张媛媛 单位：中国石油管道建设项目经理部 工程经济论文:水利建设中工程经济论文 一、水利建设项目利用的经济特点 提到经济分析就不得不提到项目资金的投入。水利项目的资金投入主要是指能够为经济部门进行服务的专项资金投入及能够为综合利用部门提供相应的服务帮助的共用项目资金投入。据相关调查结果表明，在水利项目中，有大约80%左右的资金投入为共用项目的投入。大坝、通航建筑及电站等水利项目的资金投入通常需在水库进行正式蓄水前完成。而机电类的水利项目投入则在进行发电项目后逐步进行投入。各项水利工程的资金报酬及利率存在差异。防洪类的工程其资金的回报率为范围为6%～7%；而发电、供水类工程的回报率范围为8%～10%，水利项目的贷款率为2.4%。在经济分析的过程中，应对水利项目自身存在的经济类特征进行充分的考量分析，将其作为依据，进行科学经济分析方式的制定。 二、经济分析对于水利建设的重要所在 （一）设计阶段经济分析的重要所在 1.对经济及技术间的关系进行妥善处理 在水利项目的设计过程中，对其进行经济分析，能够促使设计方案的科学性进一步提升，对经济与技术间的关系进行妥善处理。单从经济角度进行考量，水利项目的造价应尽可能地降低。但如果只考虑到经济因素，整个项目的使用功能极易受到极为不利的影响，项目实用性较低，无法对相关的需求进行充分满足。而如果从技术方面进行分析，对各个项目的设计要求都较多，技术水准也较高，则会造成建设项目造价过高，经济效益偏低的情况发生。因此，为了对设计阶段经济与技术两者之间的关系进行妥善科学的处理，需着重关注工程经济分析，在对项目使用需求进行充分满足的同时，对资金投入实行科学控制，尽可能地减少投入。如果建设资金较为固定化，则应积极利用有限的资金去获得最佳的使用功能。 2.对近期及远期的使用需求进行充分满足 在水利项目的设计阶段还需对近期及远期的使用目标进行充分满足。在项目建设完成后，其作用及效益的发挥通常需要经过一段时间。如果在设计中，仅对近期目标的达成进行考量，那么随着时间的推移，项目的使用功能会逐步减弱无法满足运用需求，不得不进行重新施工，造成了资金的浪费。而如果在设计中将重点放置在远期目标之上，那么水利项目在建成后极易出现因功能水平较高而造成的资源浪费问题。因此，在对项目进行设计时，应对其进行科学的经济分析，将近期及远期目标兼顾，获取到最大化的经济效益。 （二）规划阶段经济分析的重要所在 水利项目在其规划阶段需着重关注可行性研究的相关问题。所谓可行性研究主要是指运用整体全面化的方式对项目进行分析研究，对其各部分项目建设的科学可行性进行考量明确。与此同时，制定出一个科学优良的方案，为之后的资金投入提供最大化的帮助，避免出现资金及资源浪费的状况，获取到最佳的经济效益。为了达成这一目标，则需对相关信息数据进行收集了解，并运用丰富的理论知识对水利项目进行科学评价。而工程经济分析则是极为重要的一种经济效益评价方式。 （三）施工阶段经济分析的重要所在 施工阶段的管理工作极为重要且关键，而其中的一项重点工作便是施工组织设计。对于整个工程施工而言，组织设计会对其产生巨大的直接性影响。而组织设计的成功率则会对工程经济管理产生直接性的影响，可谓是牵涉众多。工程经济分析的主要目的是为了多组织设计的技术、经济可行科学性进行科学分析，并在此过程中寻求到最佳的施工方案，对各资源进行科学节约。 三、增强水利项目经济效益的科学经济分析策略 （一）健全完善水利建设的管理制度 首先应做的是，对国家相关法律规范进行严格遵循并将其落实于项目建设的各项环节中去。从而进一步增强水利项目的管理科学性。如对水利项目的造价、资源所需费用及水产类费用实行科学正确的管理，促使其能够对经济效益的获取需求进行充分的满足。第二，对水利项目配套设施的建设实行科学合理的管理。在项目的建设中，所关注的重点不应仅仅放在主要项目之上，还需对相关的配套设施进一步的完善。对配套设施的建设计划进行科学的制定，促使其将辅助性作用进行最大化的发挥。将主要项目与相关配套项目进行结合化管理则能够将水利项目建设的经济效益进行最大化的发挥。最后，对项目投入后的管理工作也应着重关注。在水利项目的建设实施中，应依照相关的规范标准对招标实行管理，确保其具有极强的公开性，以此有效避免出现大打人情牌的违规情况，为项目的整体质量提供保障。另外，在对管理方式进行设计时，还需对所处地域的经济及环境状况进行充分考量，再进行科学正确的设计，从而使得项目在完工过后能够对当地群众的实际需求进行充分的满足。在水利项目建设之前的承包工作，应对其严谨对待，严禁出现转包情况，从而在对工程造价实行科学有效的控制的同时避免出现不合法的行为，为整个工程的质量提供坚实的保障支持。最后还应注意的便是项目施工过程中的实时监督，从而实现对工程经济的科学分析，确保项目工程集技术性与经济性于一身。 （二）将项目自身的负面效应进行科学控制 通常在水利项目的建设过程中，其自身存在着一定的负面效应。水利项目的施工过程中，对于所处地域的环境及经济均会带来直接性的影响，而此影响既包括有利的一面又包括不利的一面。为了将项目施工所造成的不利影响进行科学控制，进一步降低，应在项目建设的前期阶段，对整个项目的建设进行科学规划，达成将负面效应进一步减少的目的。 （三）运用项目便利，发展相关产业 水利项目在其建设中，会对所处地域的经济带来直接性的影响，促进其良好发展，并带动相关产业的发展。针对此种状况，工程项目所处地域的人民及相关政府部门就应抓住良好的发展机会，为地域经济的良好发展提供助力与推动力。如在当地适宜的区域进行养殖产业的发展，对水力资源进行充分利用，靠水吃水。另外还可进行旅游产业的发展，水利项目其实也是一种建筑类的景观。对周边的环境进行充分利用完成各个旅游景点的设置工作，能够推动项目所处地域经济的进一步发展。当然还可对项目工程周边存在的大部分空置地域加以利用，从而实现对当地自然环境的保护及发展。如此一来，项目工程所处地域的经济状况能够得到进一步的推动发展，而环境的发展也未受到阻碍及不利影响，真正实现了经济与环境的双赢。 四、结语 科学的经济分析对于水利项目的实施而言，其意义及作为极为重要且关键。在项目建设各环节的落实实施过程中，均离不来经济分析。科学的经济分析方式能够帮助工程项目获取到最大化的经济效益，促进水利事业的良好发展。 作者：罗义华 朱卫华 段伟 单位：湖北省汉江河道管理局钟祥汉江管理分局
工业科技创新论文:工业企业科技创新意见 各县（区）人民政府，市政府直属各单位： 为贯彻落实省委“创业富民、创新强省”总战略，进一步增强我市自主创新能力，走创业创新之路，促以港兴市、全面跨越，特提出如下意见。 一、培育科技型企业，增强企业创新能力 （一）加大科技型企业的培育扶持力度。引导、支持民营资本和科技人员积极创办科技企业，鼓励和支持传统产业企业改造提升为科技型企业。经新认定的部级、省级高新技术企业（创新型试点企业），分别一次性给予100万元、40万元的专项补助；新认定的省级科技型企业、农业科技企业、专利示范企业分别一次性给予20万元的专项补助。 （二）鼓励企业研发机构建设。做大做强一批具有较大规模和较强自主开发能力的企业研发中心，使其成为引领我市企业技术创新的重要基地。对新认定的部级、省级企业研发中心（技术中心），分别一次性给予100万元、40万元的专项补助。 （三）鼓励企业实施技术创新项目。支持企业开展各种形式的技术创新活动。对列入国家火炬计划项目、国家重点新产品计划项目分别一次性给予10-20万元的专项补助；对列入省重点技术创新项目、省重点高新技术产品开发项目计划分别一次性给予5-10万元的专项补助。 （四）加大对企业自主创新投入的所得税税前抵扣力度。允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。 二、加快科技创新体系建设，打造浙江省海洋科技创新桥头堡 （五）加快浙江省海洋开发研究院建设。加大对研究院软硬件建设投入，着力将研究院打造成为浙江省重要的海洋科技创新服务平台。 （六）支持企业与大院名校共建创新载体。根据我市产业发展需求，鼓励有条件的企业引进高校、科研院所在我市组建研发中心、工作站、研究所等多形式的创新载体。对通过省级认定并开展创新服务的载体一次性给予10万元的专项补助。 （七）支持重点实验室建设。共建一批“开放、流动、协作、共享”的重点实验室，使我市若干优势领域的实验检测条件和创新能力达到省内领先水平，提升我市企业新品开发能力和技术改造水平。对新认定的国家、省级重点实验室，分别一次性给予100万元、50万元的专项补助。 （八）加快区域科技创新服务中心建设。发展壮大一批区域科技创新服务中心（行业技术中心），强化服务功能、提高服务水平、创新服务机制，为中小企业和种养殖户提供检验检测、技术开发、成果转化和人才培训等创新服务。经新认定的国家、省级区域科技创新服务中心（行业技术中心），分别一次性给予100万元、40万元的专项补助。 （九）大力推进科技孵化器建设。积极发展投资主体多元化、运营机制市场化的科技孵化器，将我市建设成为全省重要的海洋高新技术产业孵化基地。经新认定的国家、省级科技孵化器，分别一次性给予100万元、40万元的专项补助。 三、鼓励企业创新，打造知识产权和品牌标准引领体系 （十）鼓励企业承担重大项目。对承担国家“863”计划、国家“973”计划、国家科技支撑计划、省科技重大专项(优先主题)等重点项目的企业，按上级要求或合同予以配套。 （十一）鼓励企业创造发明。对企业当年授权的国内发明专利、实用新型专利每件分别给予2万元、0.2万元的专项补助，国外专利加倍资助（限资助2个国家）；促进专利技术产业化，对企业发明专利产品首次年销售额达到1000万元、2000万元、3000万元以上，且企业实缴税收比上年增长5%以上的，分别给予一次性5万元、10万元和20万元的专项补助（不重复奖励）；对新获中国专利奖的企业，给予一次性20万元的专项补助。 （十二）鼓励企业参与制定国家行业标准。对参与制定并完成国家行业标准的企业，按照其参与程度重要性给予15-30万的奖励。 （十三）支持企业加强品牌建设。对新获“中国驰名商标”（需经国家工商行政管理总局认定）、“中国名牌产品”的企业，给予一次性50万元的专项补助，对新获“国家免检产品”的企业，给予一次性30万元的专项补助（同一档次品牌一家企业均只奖励一只）。 四、培养和引进高层次创新人才，着力打造海洋人才高地 （十四）加大高层次科技人才引进力度。加大对重点领域的学科带头人、技术带头人的引进力度，有针对性地引进海内外跨领域、具有前瞻能力的研发人才和高水平研发团队。进一步创新人才柔性流动机制，形成多种形式的“人才驿站”，让更多的高级人才通过短期聘用、技术合作、人才租赁等方式为**经济社会发展服务；推动人才市场体系建设，有效发挥市场在科技人才资源配置中的基础性作用。 （十五）鼓励企业建立博士后科研工作站。对企业新建立的博士后科研工作站给予一次性20万元专项补助，对于博士后选题立项给予适当补助。 （十六）鼓励留学生到我市创业。对于创业留学生申报的科技项目给予优先立项。 （十七）本意见实行最高限额原则，对企事业单位同一事项涉及多项补助扶持的，按最优惠一项执行。以上各项涉及财政支出的，按归口部门支出渠道不变。 （十八）以上各项补助,税收归属县(区)的,由所属县(区)财政承担补助额度的50％；税收归属市本级的，由市财政全额补助。 （十九）本《意见》由市科技局负责解释。本《意见》自颁布之日起施行。原有政策与本意见不一致的，以本意见为准。 工业科技创新论文:依托科技创新发挥生态优势加快食品工业发展 民以食为天。食品工业作为农产品面向市场的主要后续加工产业，是关系国计民生及关联工业、农业和流通领域的大产业，具有极为广阔的发展前景。 江西是绿色生态大省、农业大省，生态优势明显，农产品资源丰富。长期以来，重工业过重、轻工业过轻、工业和农业的关联度偏低一直是我省经济发展中的一个突出问题，经济结构调整是我们面临的重大战略任务。从客观上看，大力发展食品工业，积极提高轻工业在整个工业中的比重，无疑抓住了我省经济发展的症结之所在。食品工业与农业关系密切，以市场为导向，加快发展食品工业，对加快农业结构调整，提高农产品附加值，推进农业产业化，增强工业反哺农业能力，带动农民增收，解决“三农”问题具有极其重要的战略意义。 一、农产品精深加工，是江西食品工业的发展重点 江西省农产品资源丰富，地方名优特新农产品繁多，如中国茶叶之乡、油茶之乡、猕猴桃之乡、白莲之乡、蜜桔之乡、脐橙之乡、乌鸡之乡等，是食品开发的宝库，优质丰富的农产品资源为食品工业的发展提供了充足的原料，同时也对食品工业加快发展提出了迫切要求。为将农业优势转化为经济优势，发展农产品精深加工，推进农业产业化发展，江西把食品工业列为重点培育的支柱产业。 *年国家发改委启动农产品深加工食品工业专项工程以来，我省已有13个项目得到了国家发改委的支持，这些项目的实施，有力地推动了我省食品工业产业升级，对全省食品工业的发展起了积极的示范、带动作用。到*年底，全省共有部级、省级农业产业化龙头企业191家，共建立各种基地2200多个，种养面积1700多万亩，带动农户300多万户。*年全省食品工业实现销售收入244.29亿元，比*年增长165.5%；利税总额47.94亿元，比*年增长114.3%；实现利润11.93亿元，比*年增长115.34%。 发展农产品精深加工是江西食品工业发展的重点，也是推进我省农业和农村经济结构战略性调整的中心任务。“十一五”期间，要更加重视增强龙头企业的带动作用，增强龙头企业引导生产、深化加工、开拓市场、创新技术、综合服务的能力，通过推广“公司＋农户”和“订单农业”模式，提高农产品加工率和加工水平，形成市场需要什么，工业就加工什么，农民就种植什么的新格局，实现真正的贸工农有机结合，促进农业结构的调整，推进农业产业化进程，在更宽的范围更高的层面上实现农业增效、农民增收。 二、绿色食品，是江西食品工业的突出优势 生态美好、环境友好是江西的优势资源。绿色食品以其独有的安全、优质、高营养等特点以及广阔的市场潜力，成为食品工业发展的主调。多年来，江西以科学发展观统领全省经济社会发展全局，按照“既要金山银山，更要绿水青山”的方针，努力营造良好的生态环境，创造“绿色生态江西”品牌取得了可喜的成绩，*年全省森林覆盖率超过60%，居全国第二位。良好的生态环境和丰富的绿色资源为江西发展绿色食品、有机食品营造了独特的优势。 进入新世纪以来，江西人以可持续发展的崭新理念，以现代科技为纽带，把现代农业和现代工业有机地结合起来，创造以绿色为主题、以绿色为特色、以绿色为优势的食品工业。江西在全国率先成立了省绿色食品领导小组办公室，至*年底江西有503个产品获绿色食品标识，列全国第6位；有机食品标识242个，继续保持全国第1位，领先优势更加突出。全省绿色、有机食品销售收入85.6亿元，同比增长36.9％，出口创汇突破6000万美元。一批绿色食品龙头企业脱颖而出，婺源大彰山茶、浮梁瑶里茶、遂川狗牯脑茶、奉新碧云大米等获AA级绿色食品标志，德兴市异VC钠有限公司生产的新型生物型食品抗氧、防腐保鲜产品，是世界卫生组织和世界粮农组织确认的法定食品添加剂。 绿色食品是江西食品工业的突出优势，今后我们要采取有效措施，以市场为导向，以科技创新为动力，以产业化经营为载体，全面提升绿色食品工业的发展水平，在“绿色江西”的品牌优势基础上，进一步营造江西绿色食品的规模优势、市场优势、竞争优势。 三、科技创新，是加快江西食品工业发展的关键举措 随着人民生活水平的提高，消费者对食品方便化、营养化、多样化、成品化、安全化的要求也越来越高，因此，用先进的技术提升食品工业，是食品工业发展的必然要求。 江西食品工业科研力量较为雄厚，省内高校设有食品相关专业30余个，产学研有机结合，成为食品科研的重要力量。近几年，我省大力推广农产品采后保鲜、贮藏技术，现代生物技术、真空浓缩技术、微胶囊技术、膜分离技术、微波技术、真空冷冻干燥技术、超高压技术、膨化挤压技术、基因工程技术等得到广泛应用，食品工业的科技含量不断提高，竞争力不断提升。“十五”期间，全省共开发省级新产品500余项，其中有12项获国家科技进步奖、部级新产品荣誉称号。 为了进一步增强我省农产品加工业的科技创新能力，我们必须从促进经济结构调整、持续增加农民收入和切实强化我省农业综合力的战略高度，重点解决农产品加工科技发展的关键技术难题，把强化农产品深加工食品工业的科技创新能力建设摆在科技工作的重要位置，从产业技术结构配置、研发队伍建设、资金投入等方面强化食品工业科技创新能力建设。支持企业引进具有国际、国内先进水平的加工技术和设备的同时，着力增强企业自主创新能力，通过引进消化吸收再创新，提升企业技术装备水平和产品开发能力，调整优化食品工业产业和产品结构，拉长产业链条。要进一步强化以企业创新为主体，科研院所、高校等单位参与，实现优势科技资源与产业资源的合理配置，重点培育一批具有较强创新能力的工业企业和科研队伍。 “希望在山，潜力在水，重点在田，后劲在畜，出路在工”，江西省委、省政府明确了进一步巩固农业的基础地位、加快工业化进程，增强工业与农业关联度的基本思路。“十一五”期间，江西将继续紧紧围绕建设绿色生态江西、创新创业江西、和谐平安江西，以绿色为切入点，以农业产业化为重点，以科技创新为动力，在新的起点上实现江西食品工业既快又好发展。 工业科技创新论文:科技创新促进天津市农产品加工业发展战略与关键技术研究 摘 要：加快发展农产品加工业对于以天津为代表的城市规模大、人口密度大、土地资源有限的区域特大型城市的农产品供给具有重要的作用。科技创新已成为农产品加工业发展的优秀推动力。本文在全面了解天津市农产品加工业技术发展现状与不足的基础上，提出了加快农产品加工业科技创新的技术领域、路径研究和对策建议。 关键词：农产品加工业；科技创新；优秀技术；创新体系 以北京、上海、天津等榇表的特大城市城市规模大、人口密度大、土地资源有限，为农产品供给带来一定压力，同时农产品加工业存在科技创新能力不高、科技成果转化效率低等不足，制约了农产品加工业科技创新发展和产业转型升级的顺利实现。加快农产品加工业科技创新，是促进农产品行业快速发展的必然趋势，对于保障食品安全、促进有效供给、推动农产品加工业从快速增长阶段向质量提升和平稳发展阶段转变具有重要意义和积极作用[1]。 天津市农产品加工业在一批大项目、好项目的带动下，产业规模实现快速发展。2013年，天津市农副食品加工、食品制造业、精制食用植物油、乳制品等行业均相比2010年翻了一番以上，其他行业增幅均在50%以上。2013年，保健（功能）食品、食用油、方便（休闲）食品、冷食饮料、肉及肉制品五大重点行业实现主营业务收入比2010年增长了1.65倍，年均增长38.39%，高于全市规模以上农产品加工业年均增长速度4.24个百分点[2]。全市农产品加工业50强企业主营业务收入比2010年增长1.45倍，占全行业的85.74%。超百亿元企业数量为2010年的3倍。“十二五”以来，天津农产品加工业行业结构调整成效显著，食品制造业所占比重不断增加，主营业务收入所占比重增加到51.82%；营养保健食品行业发展迅猛，同比增速高于全行业平均增速34.85个百分点，年均增长51.92%；滨海新区是天津市农产品加工业最集中地区，汇聚了众多强势大企业，规模以上企业实现主营业务收入占全市的79.35%[3]。 尽管天津市农产品加工业实现较快发展，但仍存在制约产业进一步健康可持续发展的问题，主要表现在：一是中小企业发展活力不足。75%的企业规模较小，普遍存在发展方式较粗放、产品结构单一、自有品牌缺乏、同质竞争激烈、融资渠道不畅、技术改造滞后等问题。二是生产成本大幅上涨。原料成本、包装成本、用工成本、能源成本、物流成本等的大幅上涨，对农产品加工业产生了巨大冲击。三是部分行业出现产能过剩。受全行业影响，食用油等行业产能呈现过剩局面，导致天津市大部分粮油企业开工不足，造成资源浪费，成本增加，竞争加剧。四是原料基地建设不足。天津市食品原料基地建设滞后，大部分食品加工企业缺乏稳定的优质原料基地，食品加工与农业之间的联系尚处于简单的初级供给阶段。 1 天津市农产品加工业科技创新重点发展技术领域 1.1 生物资源特色营养组成与食品功能营养机制研究 利用基因组学、代谢组学研究方法，建立液相色谱-生物质谱（LC-MS）为基础，基于高通量特色生物资源活性成分分析，不同基因型生物资源营养特征，主要生理活性组分中淀粉组成与分子结构、蛋白质种类与氨基酸模式、脂肪中不饱和脂肪酸含量与组成、膳食纤维、维生素和特性营养活性物质组成与结构特性，创建特色食品加工生物资源物理活性组分数据库。通过多重相关性分析，建立“基因型组合-营养组成与结构特征特性”关联体系关联因子，设计关联基因差异位点基因型检测分子标记体系，形成基于基因关联的特色生物资源食品营养分子评价体系，建立营养成分快速定性检测平台[4]。 1.2 食品安全快速监测及加工过程安全控制体系 遵循“风险分析”、“快速检测”和“过程控制”原则，利用现代仪器分析及分子技术重点开展食品加工过程化学污染危害物、微生物、非法添加物、快速、在线监测与控制技术、食品品质识别和智能控制技术、食品质量在线无损监测技术和过程关键控制点数字化实时分析与决策系统等研究，形成一批监测方法、技术装置、软件系统和标准规范；优化现有相关技术，形成“快速监测-控制-信息化”集成技术以及其应用指南，在乳制品、果蔬制品、酒、虾等行业开展技术集成示范并推广应用。 1.3 食品保鲜技术及包装材料技术 针对食品需要长时间、远距离运输的特殊情况，从对呼吸作用进行控制、控制微生物繁殖、控制食品内部水分蒸发三个角度开展食品保鲜技术研究。开展生物保鲜技术研究，抑制有害细菌繁殖，有效保持食品新鲜度和营养成分。积极研发纳米保鲜技术，将通过纳米技术研制的新型材料添加入包装材料中，起到长久杀菌作用[5]。加快研发电子技术保鲜方法，通过利用高压负静电场产生负氧离子和臭氧，使果蔬中负责代谢作用的酶钝化，减少乙烯的生成。开展食品保鲜新型材料研制及其机制研究，研究生物防腐剂合成调控机制和防腐保鲜机制，开发新型植物源与微生物源保鲜剂。 2 实现天津市农产品加工业科技创新的路径研究 2.1 加快推动企业协同发展 着力推动以国内外知名企业为龙头，以民营中小企业为主体的农产品加工业全面发展。充分利用京津冀协同发展的机遇，吸引一批北京的总部项目落户或对国际食品巨头及国内外知名食品集团总部项目进行定向招商，发展总部经济，加快我市农产品加工业的转型升级[6]。加快推动中小企业、民营企业转型升级，打造一批自主创新能力和市场开发能力强、充满活力的民营农产品加工企业。培育一批在内外市场具有较高知名度的自主品牌，使民营企业由“生力军”发展为“主力军”。 2.2 加快企业研发机构建设 支持天津市农产品加工业重点企业积极开展产学研合作，根据企业现有优势及目前市场需求，建设企业重点研发中心及研究院，积极开展农产品加工业关键、优秀技术开发，提升研发机构创新能力，形成天津市农产品加工业研发和创新优秀力量[7]。鼓励、支持全市农产品加工业企业与大学、科研机构建立技术合作关系，全面提升全市农产品加工业科技自主创新能力。 2.3 推动产业实现绿色持续发展 全面落实国务院《循环经济发展战略及近期行动计划》，加快农产品加工业科技创新能力提升，降低能耗，提升产能。加快淘汰落后产能，提高农产品加工业副产品的开发利用。优化生产工艺，实现生产过程中水和热的循环梯级利用和废水废弃物的综合治理水平。大幅度减少食品过度包装。着力加强专业特色工业园区建设。将开发区打造成食品饮料产业集聚区。结合全市各区县农产品加工业发展特色，以武清、静海等区县为试点，加快农产品加工业特色园区建设，通过建立公共研发和检测平台，为园区内企业提供高效服务[8]。 3 加强天津市农产品加工业科技创新的对策建议 3.1 加强科技创新领导与支持力度 建立部门协同工作机制。以全面推动农产品加工业创新发展为优秀，配合产业部门建立跨部门协同工作机制。加大科技投入力度。建立“统一目标、多方协作、集成应用”的农业科技经费使用新模式，形成各类科技计划项目统筹互补合力支持都市农产品加工业全产业链技术创新。推动产业创新区域联动。充分利用京津冀协同发展的有利时机，推动建立都市农业和种业领域京津冀战略合作，加快建立区域性都市农业和种业技术成果交易平台。加大招商引资力度。进一步加大招商引智力度，积极吸引一批龙头企业在津设立研发分支机构和生产基地，吸引一批海内外高端人才和创新团队来津创新创业。 3.2 加快推动创新体系建设 建立专业化产业创新联盟。整合全市技术创新资源和产业资源，集成科研机构、企业、农户和金融与服务机构，立足产业发展科技创新需求，建立农产品加工业新型化、专业化产业创新联盟。建设一批技术研发平台。围绕农产品加工业各领域技术创新和新产品开发需求，建立行业工程技术中心、重点实验室。支持领军企业建设综合性企业技术研究院，积极吸引国内外行业领军企业、科研机构，采用独立建设或联合建设等形式，来津设立技术研发机构[9]。着力推动产业产学研合作。建立高效的创新成果孵化体系。鼓励企业建立技术创新基金和风险投资基金，建立科技型企业孵化器。 3.3 加强创新技术组织宣传模式 根据科技惠农工程各年度工作目标，采用政府组织和公开招标相结合的方式，做好示范推广技术的供应和组织。对于新技术、新产品由天津市科学技术委员会组织天津市企业、高校、科研机构进行研发，并通过科技计划项目给予支持。通过市县两级电视媒体、“科服网”和农技站等渠道，宣传介绍天津市先进科技成果和技术，展示天津市科技资源，培养创新意识，提升科技能力[10]。 3.4 加快农产品加工业科技金融创新 推动行业与金融机构开展对接。选定个别银行或者金融机构作为重点合作银行，允许和鼓励合作银行优先扶持行业重点企业“周转金”项目[11]。设立农产品加工业科技创新专项资金，扩大专项资金规模，并结合产业发展需求，逐步扩大专项支持力度。以财政资金为先导，促进社会资本加大对农产品加工业投入力度，形成产业科技金融创新发展体系。 工业科技创新论文:农机工业必须依靠科技创新走新型工业化道路 （依安县农业机械安全监理站） 摘 要：农机工业的发展对我国经济发展起到了重要的促进作用，而在当前的社会经济快速发展前景下，农机工业当前的发展形式也不能很好地适应我国农业发展的现状，所以促进农机工业走向新型工业化道路是必然的选择。本文阐述了农机工业向新型工业化道路迈进的必经之路，提出农机企业当前管理趋势，以此使农机工业在市场上的综合竞争力有所提升，让农机工业走可持续发展道路。 关键词：农机工业；工业化；科技创新 我国现代化进程中最艰巨的任务仍然是走新型工业化道路，彻底实现工业化发展。我国一直都是农业大国，所以要想全面建设小康社会还是要从农村入手，农民是重点，农业发展是难点，只有将三农问题给解决好，才能够使我国全面建设小康社会的目标逐渐实现。加快现代农业发展、提高农业生产力水平是重要的新型工业发展突破口，农业装备直接盒农民增收、农机工业在国际上的竞争力有直接关系，所以说农机工业的重任也是非常明确的，依靠科技创新的新途径向新型工业化道路行进势在必行。 1 农机工业走新型工业化道路的必然性 当前，我国已经有近万家农机企业，整体规模比较大，但是但从各个农机企业的生产规模来看，规模还是较小，产品档次不够高，没有足够的创新能力，且经济效益不好，这种情况的出现主要有以下几方面原因。其一是农机工业没有适应农业及农村经济结构调整的整体要求，在我国农机企业的现有技术以及产品结构上看，主要就是技术相对落后，对低水平的大宗产品过剩生产，比如三轮农用运输车、小型拖拉机等，使得市场上供大于求，让农机工业发展一直都止步不前；再有就是农业以及农村经济结构调整导致新型农机产品跟不上时展需求，特别是那些能够满足国际竞争力需求的优势农产品农机装备，在我国农机市场上多数都是无货可供，或者是供不应求。其二是农机工业没有达到新型工业化道路的现实要求，当前的新型工业化道路主要是信息化带动工业化，并且是工业化促进信息化，含有较高的科技含量、较好的经济效益、且较低的资源消耗以及环境污染，而我国农机工业现在离信息化发展要求还有着较大的差距，主要就是缺乏新型工业化的发展目标。其三是没有适应经济全球化的发展要求，我国农机工业在经济、技术、管理以及技术上都相对落后，受到过多的经济因素制约，在向全球化发展中还面临更多的挑战。鉴于此，我国农机工业的未来发展目标还是走新型工业化道路，让科技创新能力有所提高，加快行业信息化建设的步伐，从而让农机工业能够立足于的国际市场。 2 农机工业依靠科技创新向新型工业化道路迈进，以调整农机结构 2.1 应用信息技术，提高农机企业市场竞争力 当前是信息技术飞速发展的时期，在各个领域都广泛应用信息技术，而在信息技术得到应用的同时，各产品科技含量也比较高，这能够有效促进新型农机工业的发展。首先，建立农机行业市场、产品、以及科技信息网络，从农机企业社会资源不能有效利用和农机企业信息不畅的现状为基础，建立农机行业市场、产品、科技相关的数据库和信息网络，从而搭建一个信息共享平台，给农机企业以及农机用户提供网络信息服务中心。其次，建立农机企业内部和企业之间联系的信息系统，在农机企业内部建立一个管理、生产过程控制、产品工艺设计、以及电子商务等相关信息系统，利用网络技术打造网络制造、柔性制造以及精益生产等制造管理技术，让农机企业的资源利用率有所提高，让生产成本降下来，提高产品的竞争力。 2.2 依靠科技创新，开发新型的农机技术和产品，满足农业、农村经济结构调整的要求 农机工业走新型工业化道路必须沿着农业和农村经济社会结构调整的主线，通过科技创新，提高农机产品的科技含量，研发和生产出更多先进适用的现代化农业装备，培育和引领市场发展，为全方位提高农业生产力水平、推进农业产业化经营和现代农业建设服务。（1）榇俳作物种植结构的整，推进优势农产品合理规划布局，针对粮食作物、经济作物和饲料作物的区域种植特点和关键、薄弱机械化作业环节，提供先进适用的耕种植保和收获加工农机装备。（2）为促进农业结构的调整，发展畜牧、水产养殖业，提供先进适用的饲养加工成套技术装备，促进种养业内部转化，提高农业的经济效益。（3）为促进农村经济结构的调整，大力发展农产品加工业，提供先进适用的农产品加工成套技术装备，促进农产品升值，增加农民收入。 2.3 注重技术进步，减少能源消耗和环境污染，保持农机工业和现代农业的可持续发展 可持续发展是新型工业化和现代农业发展的重要特征。发达国家曾为实现工业化付出严重污染环境和大量消耗资源的代价，如今他们又不得不为治理环境和降低消耗补上沉重的一课，可持续发展越来越被世界各国所重视。我国正处在工业化的中期阶段，又适逢信息技术高速发展的机遇，农机工业必须借鉴发达国家实现工业化道路的经验和教训，在注重自身发展可持续性的同时，推进现代农业的可持续发展，为农业生产提供低能耗、低排放的动力机械和农用运输车辆，节本增效的水、肥、种、药施用技术装备以及保护性耕作、生态建设机具等，尽快形成支撑农业可持续发展的技术装备体系。 2.4 发挥比较优势，发展先进技术装备和利用劳动力资源相结合的组合技术 发展具有比较优势的劳动密集型产业是我国现阶段农村发展的重要战略。农机工业必须为农业提高国际竞争力提供支撑，为蔬菜、花卉、畜禽、水产种养业和农产品加工业等劳动密集型产业提供技术密集型和劳动密集型相结合的组合技术与装备。同时农机制造业本身也是劳动密集型产业，农机企业多数地处中小城市，靠近农村，更具有吸纳农村剩余劳动力的优势。但是，劳动密集并不是不讲科技含量、为扩大就业而迁就落后，而是强调发展技术密集型和劳动密集型相结合的组合技术，首先强调技术的先进性，同时兼顾劳动力资源优势的充分发挥。形成科技创新引导市场、市场需求推动科技创新的良性循环。 结束语 国家在农机工业的发展上的扶持力度还是非常大的，在农机工业发展上不光给予更多的技术上支持，还给予了更多政策上的支持以及财政上的支持，力求让农机工业适应现代社会的信息化发展，依靠科技创新向新型工业化道路迈进，让我国农机工业能够在国际市场竞争中占据一定的位置。当然，农机工业要想可持续地发展下去，最重要的还是要依靠科技创新，有效创新发展，实现全面的新型工业化，从而推动科技创新良性循环发展。 工业科技创新论文:基于科技创新人才培养的核工业研究生教育培养机制研究 摘要：研究生教育作为推动核工业创新发展的重要力量，承担着科技创新和创新型科技人才培养的重任，提高核工业研究生教育培养质量成为重要课题。以中国原子能科学研究院为例，分析当前研究生教育培养机制不利于科技创新人才培养的影响因素，结合核工业研究生教育的特点提出了相应的措施建议。 关键词：科技创新人才 核工业 研究生教育 培养机制 一、引言 随着国防科技工业与国家发展新能源的战略需要，高效发展核电、加强核科技创新已成必然，加强核科技创新型人才培养迫在眉睫。研究生教育作为国民教育的顶端和国家创新体系的生力军，承担着高端人才供给和科学技术创新的双重使命。核工业研究生教育涉及学科属于国防特色学科，关系到国家国防建设发展，表现得更为敏感，在人才培养模式上以培养学术型人才为主，侧重创新能力和科研实践能力培养。核工业研究生培养是核科技创新的内生动力和高层次创新型人才队伍建设的重要组成部分，如何培养出更多具有创新思维和创新能力，能够在现在或未来引领核工业发展的高层次创新型研究生值得探究。文章以中国原子能科学研究院（以下简称原子能院）研究生培养机制为例，分析目前核工业研究生教育培养机制存在的问题，并提出相应的改进建议。 二、原子能院学位与研究生教育工作简介 原子能院创建于1950年，是我国核科学技术的发祥地，也是我国重要的不可替代的从事先导性、基础性、前瞻性核科学技术研究的综合性研究基地，是中国核工业的“摇篮”，为国家核科技创新、核工业发展、核科技人才培养做出了重要贡献。原子能院现有两院院士5人，高级专业技术人员1000余人。原子能院学位与研究生教育工作始于1956年，已培养博、硕士研究生近2000人；现拥有物理学、核科学与技术两个一级学科博士学位授权，拥有物理学、化学、核科学与技术三个一级学科和应用数学一个二级学科硕士学位授权，涉及招生专业14个；博、硕士研究生招生规模分别为50人、70人，培养类型均为学术型；现有博士生导师154人，硕士生导师226人。 原子能院研究生培养实行院所两级管理模式，硕士研究生学制为3年，最长学习年限为4年，其中第一年为学位课程集中学习，第二、三年回各研究所、室开展学位课题研究。博士研究生学制为3年，最长学习年限为5年，入学后即在课题组开展学位科研工作。研究生培养过程涵盖个人培养计划的制定、学位课程学习、开题报告、中期考核、学术报告、发表学术论文、论文双盲评阅、论文答辩、论文抽检等各个必要环节。 三、原子能院研究生教育培养机制存在的问题 1.研究生学位课程体系不利于研究生创新能力的培养 一是核科学与技术作为以物理学为基础发展的学科，在目前的课程设置中物理学、数学等相关基础理论课程的设置比例偏低，不利于学生逻辑思维能力和数学演算能力的培养。二是教学内容更新速度慢，缺乏前沿性和前瞻性，不注意反映国内外本学科的最新发展方向和最新科研成果，不能适应科技创新发展的需求。三是教学方法较为传统，没有形成探究式、启发式、互动式有机结合的教育教学方法，不利于研究生发散思维、思考力和问题意识的培养。 2.研究生参与科研课题的深度和广度有待于进一步提高 “寓教学与科研之中”是原子能院作为科研院所培养研究生的优势之所在，也是目前很多高校研究生培养努力追求的培养方式。但是，研究生的创新能力仍有待锻炼和培养，一是研究生开展调研的时间较晚，研究生真正参与课题研究的时间有限，课题研究不够深入；二是研究生从事的科研任务边缘化现象较多，没有真正融入到研究课题中，研究缺乏全局性和连贯性，导致参与科研的广度不够。 3.博士研究生招生选拔机制不能满足科技创新人才的培养需求 目前，我国对博士研究生的选拔主要通过笔试方式，原子能院博士研究生的选拔虽已兼顾初试、考核组、导师和所在单位意见四方面的情况，但是考核形式，还受制于当前考录政策的限制，未能突出考试内涵，未能有效甄别出考生的专业素养、科研潜质和逻辑思辨能力，距离以科技创新人才培养为目标的创新潜力人才选拔还有一定的差距。 4.导师的教导能力与研究生创新能力发展要求不相匹配 原子能院目前在读研究生有30%没有按照培养过程节点要求完成学位论文开题报告和中期考核。究其原因，一是研究生培养实行单一的“导师负责制”，使得部分导师无法从繁重的科研任务中抽出充裕的时间来指导学生，而且研究生培养过程还受科研进度、实验平台等教育服务平台的制约，导师无力协调；二是尚未建立导师考核评价机制，缺乏有效的约束激励机制，难以激发导师为研究生培养投入更多的责任和热情；三是导师的教导水平参差不齐，导师多为兼职，未曾接受过系统的教育学专业训练，对研究生的指导比较随性，往往忽视研究生的个体差异和个性特长，缺乏个性化指导和培养。 四、完善核工业研究生教育培养机制的几点建议 1.提高认识，建立科学的研究生教育培养理念 正确认识研究生教育在核工业科技事业和核科技高层次人才队伍建设中的地位与作用，处理好研究生教育学科建设与科研生产学科建设、学位科研与岗位科研、导师队伍与科研团队的关系。建立科学的研究生教育培养理念，强化大局意识、质量意识、创新意识、团队意识；以质量为根本，实现由外延式发展到内涵式发展，从事务性管理到战略型管理的根本转变。以推动核工业科技创新为已任，优化资源配置，科教结合，产学研结合，实现研究生教育服务于核科技事业发展的目标。 2.完善学位课程体系设计，更新教育教学方法 以“十三五”时期国防科技工业和核科技领域人才需求为导向，根据现有各学科、专业的特点和内涵，进一步量化各学科、专业所应掌握的基础理论和专门知识的要求，设置符合国防特色要求和满足核工业长远发展的培养目标。以培养方案为指导，优化课程体系设计，科学规划课程设置，合理安排课程分布和课程层级，调整物理学、数学等基础课程在不同学科的配置比例。建立定期更新教学内容机制，保证教学内容的基础性和前沿性。以个别课程为试点，探索实行研究型、启发式、互动式的教学模式，充分发挥和调动学生的创新能力和原创力。建立学位课程评估反馈机制，提高课程体系建设与培养目标的适配度。 3.完善博士研究生招生选拔机制，突出创新潜质的考察 以考察专业素质和创新潜质为重点，分步改进和完善博士研究生招生选拔方式，首先，进一步改革博士生初试题目的结构设计和考察重点，增加开放式试题的比重，重点考察对专业基础理论知识融会贯通的能力和开创性思维程度；其次，探索博士生面试考核结构化，侧重从考生已获科研成果中挖掘其科研潜力；第三，在国家硕博连读政策的基础上，探索建立硕、博贯通制，根据硕士生的学业表现建立“2+3”、“3+3”的硕博联动培养机制；第四，探索建立学术型博士研究生招生申请考核制，注重对学生专业素养、研究能力和创新潜质的综合评价。 4.严把培养过程质量关，健全创新性研究生培养质量保障机制 （1）完善研究生使用培养机制，提高研究生参与科研任务的广度和深度 完善研究生尤其是硕士生的使用制度，改变以往研一脱产学习的状态，实行入学即入研制度。积极借助导师在研项目资源平台，鼓励研究生独立担当相关课题任务，充分发挥导师及其研发团队的指导作用，使研究生的创新思维和创新能力在实践中快速提升。 （2）完善在读研究生参加学术报告制度，营造良好的科研氛围 一方面，对理工科不同专业学生，按照理论类和实验类进行分类，进一步严格研究生听取及做学术报告制度，并建立参加学术报告备案抽查制，增强研究生的紧迫感；另一方面，制定优秀学术报告奖励制度，提高研究生学术报告的积极性，营造良好的学术交流氛围。 （3）实行培养过程定期检查与结果反馈制 按照培养过程中各个培养环节的要求，定期开展培养过程检查和结果反馈工作，反馈结果在一定范围内公开，并有针对性地督促研究生和导师积极开展学习和培养工作。 5.加强研究生导师队伍建设，提高导师教导水平 （1）加强研究生导师管理，建立师生定期交流制度 确保研究生和导师每周见面一次，交流时间不少于30分钟，并配套相应的监督措施，依此规范导师的教导行为，增强导师育人职能。 （2）加强研究生导师培训管理，提高导师的教导能力 根据导师的层次和类别，建立导师上岗培训、聘期培训等制度，要求导师制定个人培训需求计划书，有的放矢地进行个性化培训，提高培训效果，提高导师教导水平。同时，探索建立导师培训与导师评价相挂钩制度。 （3）建立健全研究生导师评价制度 制定研究生导师评估制度，把导师对学生的思想政治、学业指导、学术训练和学术道德教育等纳入到对导师的评价体系中，鼓励研究生参与对导师人才培养工作的评价，提高导师对研究生培养的积极性。 工业科技创新论文:溜博市科技创新推动工业转型升级的经验总结 科技创新推动传统工业转型升级问题是老工业城市经济发展中必须面对的一个现实问题。淄博市作为国内较早依托当地资源发展起来的老工业城市，传统产业转型升级问题尤为突出。淄博作为工业基础比较雄厚的老工业城市，传统产业比重大，化工、冶金建材、机械、轻工业这四大主导产业占其产值的86%。由于四大主导产业大多数为高耗能传统产业，未来这些传统产业发展的市场压力和环境压力都非常大，产业转型升级势在必行，科技创新推动工业转型升级成为淄博工业可持续发展的唯一抉择。 1 淄博科技创新的主要经验 1.1 品牌建设推动向设计创造转型 淄博市大力加强品牌建设，涌现出了一批行业内的名牌企业、名牌产品，在提升企业整体竞争实力的同时，展示了淄博城市的综合竞争实力。2009年淄博市以传统陶瓷产业为基础，正式申请注册了“淄博陶瓷当代国窑”地域品牌，如今国窑品牌不仅成为企业提高效益的强力砝码，而且成为企业开拓高端市场的金字招牌。山东金晶集团的超白玻璃，依靠“中国名牌”，产品不仅打进了奥运会，并成功的用到了水立方等奥运标志性建筑上。品牌的力量在为企业赢得荣誉同时，更多的是为企业赢得了市场。2011年公布的全国城市综合竞争实力排名中，淄博迈入了前50位。 1.2 以产业梯次转移推动发展总部经济 产业梯次是发生在不同经济发展水平的区域之间的一种重要的经济现象，是指在市场经济条件下，发达区域的部分企业顺应区域比较优势的变化，通过跨区域直接投资，把部分产业的生产转移到发展中区域进行，从而在产业的空间分布上表现出该产业由发达区域向发展中区域转移的现象。淄博市通过品牌运作，对现有本地中小企业进行产能整合，同时出台优惠政策，加快企业走出去步伐，引导有条件、有意向的企业向资源丰富、能源充足、人力富余、市场潜力大的地区转移，实施对外扩张，努力抢占各类资源，开拓国内外市场。同时，腾出土地、环境容量和节能指标上，符合国家产业政策、科技含量高、支撑税源经济发展的大项目、好项目。鼓励企业将研发、营销留在本地，将生产基地外迁，大力发展总部经济，推动了产业转型升级。 1.3 激发培育战略性新兴产业 战略性新兴产业是指建立在重大前沿科技突破基础上，代表未来科技和产业发展新方向，体现当今世界知识经济、循环经济、低碳经济发展潮流，目前尚处于成长初期、未来发展潜力巨大，对经济社会具有全局带动和重大引领作用的产业。淄博市用高新技术和先进适用技术改造提升机电、纺织、冶金、建材、轻工等传统产业，大力发展具有比较优势的生物医药、新材料、新能源等新兴产业，推动了工业产业结构的调整升级。 1.4 科技园区循环工业促进低碳发展 科技园区建设是促进地区经济科学发展的重中之重，担负着整合资源、优化发展环境、提升产业综合竞争力的重任。淄博市通过加快推进循环经济试点示范，建设生态工业园区，形成了具有发展潜力的低碳产业体系。如淄博科技工业园创业园是一个集科技研发中心、标准车间和公共服务平台为一体的新型工业园区，对进入园区的企业来讲，“不置地，不建房，来了就能建工厂。”在这个园区里，创业者可以实现从研发产品到产品中试再到实现全部工业生产过程。淄博市通过科技园区建设，实现了节能降耗、循环经济，低碳发展的目的。 2 科技创新推动转型升级的薄弱环节 2.1 科技创新型人才结构性短缺 调查发现，淄博市企业现有各类人才与国内发达城市相比，人才总量偏少，人才结构也不够合理。其中，结构性短缺主要表现在：高层次管理人才偏少；高层次研究型人才短缺；缺乏优秀的高级技工；外向型人才不足。 2.2科技创新经费渠道尚待拓宽，投入数额仍需增加 据调查，淄博市研究与开发机构科技活动经费90%以上从政府筹集，技术型收入筹集资金占4%，其他收入占6%。这表明，科技筹集的金额占科技筹集经费比重低，且主要来自政府拨款，从企业单位得到资金来从事技术开发应用性研究较少，从事应用性科技研究和开发的能力较弱，将技术成果转化为经济力量的程度较低。同时，这反映出科技事业规模和创新基础保障能力不足，科技事业的自我发展能力还较低，部分有一定创新能力的企业，科研创新经费投入的渠道需要进一步拓宽，经费投入的数量有待于进一步提高。 2.3 科技服务体系仍不完善 科技服务体系是指有助于科学技术知识的产生、传播和应用转化活动的载体。主要包括：科技政策、信息、资料；咨询、推广、中介服务机构；科技企业孵化器、大学科技园；科技市场、人才队伍等。近年来，淄博市政府及有关部门认真贯彻相关法律法规，加大了科技服务体系建设的力度，科技服务体系初具规模，许多工作走在全国、全省的前列，如淄博生产力促进中心被科技部认定为部级示范生产力促进中心。然而科技服务体系的积极作用仍不能得到完全发挥利用，淄博市亟须完善这一体系。 3 科技创新推动传统工业转型升级的对策思路 3.1 明确产业转型战略重点，提高科技创新支撑针对性 强化科技对传统工业转型的支撑和引领作用，必须以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，强化主题主线意识。从城市经济社会可持续发展的实际出发，明确产业转型战略重点：用高新技术改造和提升传统工业；发展战略性新兴产业；加快发展生产性服务业。 3.2 加强人才队伍建设，构筑可持续发展的人才优势 从淄博市实施人才强市战略的实践来看，加强人才队伍建设需要做到：把发展教育事业和科技创新型人才放在突出位置，进一步加大对教育事业的投入，发展职业技术教育，加强对劳动者科技培训，提高劳动者的科技文化素质，大力培养各行各业的科技人才，建立人才储备制度，壮大科技队伍；加大对新兴产业需要人才的培养和引进力度，鼓励科技人员携带技术和成果作价入股，带动创新创业，以人才资源能力建设为优秀，重点培养经济可持续发展需要的各类人才的学习能力和实践能力，着力提高他们的创新能力；进一步完善养老、医疗、失业等社会保障制度；改革科技奖励政策，调动科技人员创新的积极性，设立政府津贴、项目津贴，表彰和奖励在技术创新、科技进步工作中作出重要贡献的单位和个人；进一步完善人才市场配置机制，逐步形成层次高、规摸大、覆盖面广、辐射性强的人才服务体系。 3.3 建立多元投入体系，为科技创新提供经费保障 加大对科技创新关键环节的投入，确保新产品试制费、中间试验费和重大科技项目补助费等科技三项经费支出的稳定增长，提高科技三项经费的投入产出效益。建立和完善科技投融资体系，采取科技与金融结合争取科技贷款、科技风险投资、加强横向经济技术协作等方式吸引资金；鼓励企业加大对科技开发的投入，争取国家中小企业科技创新基金的扶持以及各级各类科技攻关计划、火炬计划、星火计划等政策性资金的支持；建立完善高新技术风险投资机制，建立中小企业科技产业贷款的担保基金，合理引导社会资本加大对科技开发的投入，尽快形成“政府投入为引导，企业投入为主体，社会投入为补充，外资投入为关键”的多元化科技产业投入机制。 3.4 优化科技创新政策环境，构建科技创新支撑体系 进一步完善人才政策、科技投入政策、产学研相结合政策、项目带动政策等，发挥政府的政策导向作用。建立一套有利于推动地区科技进步的评价体系，将科技对经济增长的贡献率、企业科技进步率、科技投入、科技产出等指标纳入统计范围，定期向社会公布，为领导决策提供依据。加快科技创新支撑体系建设需要以技术创新项目为纽带，推动产、学、研合作，促进各种创新要素的有机集成和有效组合。加快科技成果转化和高新技术产业基地建设。在全力建设科技示范园区的同时，着手建立以专业乡镇和以企业科技开发为龙头的科技创新体系。推进科研人事管理制度改革，逐步实行以科研项目为载体的聘任制，使广大科技人员充分发挥作用，促进科技人力资源优化配置。 （摘自《科学与管理》2013年第6期，原题目《科技创新推动传统工业转型升级研究―以淄博市为例》） 工业科技创新论文:南通市工业企业科技创新绩效评价 摘 要：科技投入产出效率无疑成为科技发展评价中的关键环节。采用DEA方法对南通市规模以上工业企业的科技投入产出效率进行评价，指出了南通市工业企业科技创新中存在的投入产出效率总体不高、行业综合效率差距较大、重点行业存在投入冗余等问题，建议工业企业技术创新应在优化结构、提高效率、加快传统产业转型升级、推进科技创新成果转化等方面下工夫。 关键词：工业；科技创新；评价；DEA模型；传统产业 科技支撑发展，创新引领未来。足够的科技投入强度和合理的科技投入结构是提高科技产出效率、增强地区创新能力、促进经济社会发展的必要条件。科技对经济的支撑和引领作用不仅取决于科技投入的总量，更为关键的是科技投入产出的效率，因此，科技投入产出效率无疑成为科技发展评价中的关键环节。本文有针对性的从工业行业角度出发，采用DEA方法对南通市规模以上工业企业的科技投入产出效率进行评价，找出存在问题，提出对策建议。 一、现状分析 科技活动包括科学研究与试验发展（R D）、科学研究与试验发展成果应用及相关的科技服务3类活动，其中科学研究与试验发展（R D）又分为基础研究、应用研究和试验发展，R D资源的合理配置是推动科技发展的一个重要条件和前提。 1.科技人才队伍不断壮大 科技活动人员是企业开展科技活动中最主要的因素，是开展科技活动的前提和基础。2012年底，全市规模以上工业企业从事科技活动人员达到6.07 万人，其中，研究与发展活动人员（R D人员）3.63 万人，分别比2011 年增长16.8%和13.0%；R D人员占科技活动人员的比重为65.0%，比2011 年（61.8%）提高3.2 个百分点。科技活动人员中R D人员所占比重上升，反映了企业自主创新人力投入力度的不断加大。分行业看，电气机械和器材制造业、纺织业、化学原料和化学制品制造业中科技活动人员均超过5 000人，这三个行业R D人员占科技活动人员比重分别达到60.1%、58.9%和55.1%。 2.科技经费投入不断加大 科技经费投入是确保科技活动人员开展各项科技活动的必要条件。2012 年，南通市共有规模以上工业企业4 941家，其中，有R D活动的1 191家，比2011年增加298家；占全部规模以上工业企业的比重为24.1%，比2011年提高6.1个百分点。规模以上工业企业R D经费内部支出96.10亿元，比2011年增长23.4%，占地区生产总值比重由2011年的1.9%提高到2012年的2.2%。其中，大中型工业企业R D经费投入主体作用明显。2012年，全市大中型工业企业R D经费内部支出为59.99亿元，比2011年增长23.5%，占全市规上工业企业R D经费内部支出的比重为62.4%；小微工业企业R D经费内部支出为36.11亿元，比2011年增长23.4%，占规模以上工业企业R D经费内部支出的比重为37.6%。 分行业看制造业是规模以上工业企业R D经费投入的绝对主体。2012年，全市规模以上制造业企业R D经费内部支出95.35亿元，占规模以上工业企业的比重为99.2%，R D经费投入超亿元的行业有17个，其中超十亿元的行业有2个，分别是电气机械和器材制造业、化学原料和化学制品制造业。 3.科技产出水平不断提升 二、绩效评价 （一）DEA模型的选取 数据包络分析（DEA，Data Envelopment Analysis）是美国运筹学家A.Charnes和W.Cooper等学者提出的以相对效率概念为基础，根据多指标投入和多指标产出对相同类型的单位（部门）进行相对有效或效益评价的一种新的系统分析方法。结合国内DEA研究的实际应用，本文选取使用较多的两个模型模型C2R和BC2模型。其中，C2R模型可以用来评价决策单元是否同时达到规模有效和技术有效，BC2模型则是用来评价决策单元的技术有效性。 1.C2R模型原理及评价 2.BC2模型原理及评价 C2R模型假设分析主体在固定规模收益下运营，但若存在变动规模收益，则会导致技术效率与规模效率不可区分。BC2模型将综合效率分解为技术效率和规模效率。综合效率表示投入产出项资源配置及规模大小是否适当，在固定投入下，实际产出与最大产出两者之间的比率。纯技术效率指投入与产出之间的配置比例，用于衡量是否有过多的投入造成浪费，或过少的产出而生产能力不足。规模效率表示整体投入资源的规模大小是否适当。规模收益是指投入要素等比例增加时对总产出的影响，共有3种形式，最适当的形式为规模收益不变，即投入与产出成等比例增加；规模收益递增是指产出增加的比例大于投入增加的比例；规模收益递减是指产出增加的比例小于投入增加的比例。DEA无效除了来自资源配置（投入产出）不当的因素外，也可能源于投入的不适度规模，可以通过调整投入规模改进其无效的状态。 （二）评价指标体系的设计 工业行业的科技投入产出效率评价系统比较复杂，在评价指标的选取中，既要考虑到科研创新能力又要考虑到效益性。评价体系分为科技投入和科技产出两大部分，在科技投入指标中，包含人力资源投入指标和经费投入指标。其中，R D人员是由参加R D项目人员的全时当量及应分摊在R D项目的管理和直接服务人员的全时当量两部分相加计算而来，更能有效地衡量对人力资源的实际投入；经费投入指标中，R D经费内部支出反映了对科技活动的实际支出；技术改造经费支出反映了工业企业引进吸收新技术和改造落后产能的力度；新产品研发投入反映了工业企业科技创新的能力。在科技产出指标中，专利申请量是体现工业企业研发能力的重要指标，新产品产值和新产品销售收入则是了反映工业企业的产出效益以及投入增加所带来的产出成果。具体评价指标体系如下（见表1）。 工业科技创新论文:衡阳市工业园区科技创新公共服务平台建设研究 摘 要：基于科技服务能力是后金融危机时代开发园区重要优秀竞争力的认识，就建好公共服务平台、强化科技创新硬件支撑，整合建设科技文献平台，建设园区技术产权交易平台，集中力量建设一批专业测试和行业检测平台，着力打造全流程的投融资平台等方面，提出一些操作性建议。 关键词：工业园区；科技服务平台；建设路径；衡阳市 园区是一种发展规模工业的新兴载体，是推进新型工业化的工作重心，是一种集研究、开发、生产、交换于一体的新型组织，是区域经济发展到一定阶段整合利用资源、提高产业聚集度的有效形式，同时又是推动招商引资和城镇化建设健康发展的重要载体。产业园区的发展有利于资源整合、提高土地利用率、增强企业的产业关联、延伸产业链、提高资源综合利用率，因而对发展“两型社会”和实现新型工业化有很好的促进作用。经过多年的发展，衡阳工业园区建设取得了显著成效，已成为衡阳经济发展的重要支撑、推进城市化进程的重要力量、招商引资和外向经济的重要载体、产业集聚的重要平台。 目前，中国沿海地区、中东部地区正处于产业转型，升级换代阶段，大量的劳动密集型企业迁往中西部地区，我们衡阳地区毗邻珠江三角洲，在这次的地区扩展、产业升级换代过程中，有着得天独厚的优势，我们应当把握这一千载难遇的机会，促进衡阳工业园区的建设，大力发展衡阳工业。虽然衡阳工业园区取得了诸多辉煌成绩，为衡阳发展作出瞩目的贡献，但是目前，衡阳工业园区无论在数量和质量上都和沿海城市、中东部地区工业园区对比有着较大的差距，例如，规模相对较小、享受的优惠政策较小等等，但最为突出的是缺乏科技创新公共服务平台，这也在很大程度上制约了工业园区的加速发展。本文欲结合衡阳市工业园区的特点，探讨如何建设适合衡阳工业园区科技创新服务平台。 一、创新科技服务平台建设意义及需求 创新科技平台是工业园区的重要组成部分，是服务于工业园区企业进步与创新的基础支撑体系。衡阳市工业园区科技平台建设工作经过长期努力，取得了一定进展，具备了较好的基础。2011年，高新区成功获批省知识产权试点园区，以此为契机，高新区大力推进企业知识产权试点工作，对接省、市知识产权局、高校、研究所、企业，形成了官、产、学、研相互联动，互转化科研成果的良好机制，做强了一批知识产权保护先进企业。此外，衡阳高新区还依托部级工程实验室、企业技术中心、博士后科研工作站和院士工作站，积极推进产学研合作。在增压器领域，湖南天雁机械有限责任公司以其强大的科研和生产能力，制定实施5项行业标准，成为国家涡轮增压器行业标准的主导企业；中钢集团衡阳重机有限公司凭借其良好的自主创新能力被认定为国家企业技术中心。但从总体上看，衡阳市园区科技平台建设仍然相对滞后和效率低下，存在着诸多亟待解决的突出问题：一是缺乏有效的资源共享机制和相关制度保障；二是对外交流与合作不够；上是缺乏技术支撑人才队伍及产学研合作机制；三是没有建立多途径的企业科技创新资金的融资途径。衡阳市科技平台建设的滞后与薄弱，制约了科技创新活动的开展，使许多重大关键技术的突破难以实现，重大原创性科技成果难以形成。 二、建设园区科技创新服务平台和对策 1.建好公共服务平台，强化科技创新硬件支撑。价格高昂、日常使用率却不高的大型高档科学仪器，往往是中小型高科技企业发展的瓶颈。工业园区科技服务平台应当以“共享、共用、共建、高效”的运行机制为优秀，建立大型科学仪器设备资源信息库，对园区内企业现有科学仪器设备运行和管理的信息化；制定灵大型科学仪器协作共用、共建共享的办法，节约企业购置大型仪器成本，避免园区内企业重复购置大型设备，降低设备的闲置率，拓展仪器设备的使用范围，提高仪器设备的使用效率。 2.整合建设科技文献平台，提供深加工增值服务。加强文献平台的软硬件系统建设。科技文献资料是科技创新的基础和保障，建议政府加强园区数字化图书馆建设，扩充科技文献资源的种类与服务范围，努力使园区文献资源基本覆盖园区企业类型，建立科技综合情报咨询与信息分析支持系统，并与部级、省级科技文献信息服务机构挂钩联盟，让园区内的企业低费用或免费的共享各类科技文献信息。另外园区应当根据企业科技发展需要建立专业对口的博士后流动站，或是成立一批高水平的专家队伍及专业咨询机构将科技情报文献资料针对园区企业进行有针对性的二次加工，结合产业发展方向，为企业量身定制研发各类文献、专利、标准等数据，为创新创业提供腾飞“跳板”。 3.科技企业孵化器体系建设。构建科技企业孵化器体系，进一步完善中小企业创业服务环境，降低中小企业创业风险和成本，提高创业成功率，为中小科技企业提供包括政策、管理、金融、人力资源、开办场地以及专业化支撑等在内的综合性企业孵化服务，提高孵化能。建立衡阳工业园区高技术创业中心，进一步完善科技企业孵化服务功能；充分利用以衡阳财经工业职业技术学校牵头成立的职教服务集团，培育一批具有特色优势和较强竞争能力的科技企业孵化器。 4.成果转化公共服务体系建设。发展与成果转化相关的网上交易，建立一批园区技术交易服务机构；进一步完善为中小企业提供信息、技术、鉴定、和认证、人才、专利服务的科技咨询服务机构；结合科技管理职能的转变，加快科技评估机构建设，推动一批科研机构转制为科技中介服务机构。加快建立适应科技事业发展及高新技术产业化的创业投融资体制，发展各类科技创业投资机构，营造有利于风险投资健康发展的政策环境。 5.高起点建设产学研合作交流平台。一是积极地搭建产学研联网平台，搜集并公布园区辖区及衡阳地区高校和科研院所专家学者的研究方向及成果、产业发展导向、企业技术需求信息等，便于供需双方及时沟通了解信息。二是建立并扩大产学研联盟，加强企业与地区内各高校的联系与合作，共同开发课题研究，这样使得高校课题研究更有实用性，也能弥补企业因为缺乏专业科研人才在科研方面的欠缺。 6.组建园区技术产权交易中心，并不断扩大覆盖范围。要创新科技成果的交易模式和运作机制，完善认证、评估，公证、会计等中介服务体系，推动专利技术成果的社会化和市场化交易，使之逐步成为面向园区辖区及周边地区、乃至更大区域的技术交易平台。还要加强技术产权交易中心与国家专利服务等方面的对接，推动与上海、深圳两大证券交易所的合作，支持高新技术企业和科技型中小企业开展质押、风投、上市等多种融资活动，更好地为企业融资服务。 7.集中力量建设一批专业测试和行业检测平台。结合衡阳市经济社会发展需求，开展新材料、现代中药、食品安全、先进制造与自动化、生物制药等高新技术领域的重要技术标准研究，在将具有自主知识产权的科技成果及时转化为技术标准的同时，将衡阳市优势产业的标准转化为国家、国际标准。以衡阳科技检测中心建设为重点，进一步整合衡阳市现有的较为分散的分析测试中心和行业检测机构，提供系统全面、质量可靠的行业检测和专业测试服务，将科技检测中心建设成为衡阳市乃至湖南省的科技检测服务窗口。 8.建立投融资服务公共平台。一是建立以园区高新技术风险投资公司、中小企业信用担保公司、信托投资公司为基础，灵活多样的创业企业孵化机制和多方位的金融服务平台。园区也应与国内外风险投资公司共同建立风险投资网络信息平台，及时园区内企业项目资金需求情况，为国内外风险投资公司与园区企业建立合作的桥梁。二是完善科技创新投融资中介服务体系。大力扶持科技中介机构发展，降低其设立的门槛，鼓励其向创新活动的中上游延伸，并与大学和科研机构建立长期的合作伙伴关系。联合一批有实力的投资公司、会计、审计及法律事务所等其他中介机构，建立科技中介服务战略同盟，发挥各自优势，提高科技中介的调控能力和管理水平。三是完善园区内企业发行股票和债券的体系。园区内企业发行股票和上市，可以迅速为企业融资，同时也能降低企业本身的风险，且资本将在社会监督下使用，是一种非常可取的良性融资渠道。但是目前国内对企业发行股票和债券都有着非常严格的要求，园区应建立相应的服务体系，为企业提供企业上市的法律咨询和辅导服务工作，且为企业和证监会起到一个沟通的桥梁作用。 工业科技创新论文:科技创新的社会价值与第三次工业革命的兴起 【摘要】科技创新的社会价值表现为内在的认知价值和外在的应用价值。在科技创新与工业生产结合越来越紧密的今天，前者在其认知价值与应用价值之间的矛盾与统一的交互作用下，深刻地影响了第三次工业革命的发生。全面认识当代科技创新的时代特征及影响，能促进当代科技创新价值的充分体现和第三次工业革命发展蓝图的实现。 【关键词】科技创新 第三次工业革命 社会价值 随着支撑工业文明的基础能源日渐枯竭及其带来生态方面的“副产品”日益严重，传统化石能源经济及建立在此基础上的工业发展模式日渐衰退，并给全球可持续发展带来了危机。这种危机连同经济危机一起，成为人们寻求进入“后碳”时代新工业模式的动力。人们迫切需要更加智能、更可持续、更符合自然和社会伦理的生产方式，这一新愿景的实现需要依靠科技创新的力量来推动。建立在数字化制造技术、互联网技术和再生性能源技术融合基础上的科技创新及扁平化的创新模式正带来生产、消费方式和生产组织方式等方面的重大变革，第三次工业革命初露端倪并即将发生，这一事实充分彰显了当代科技创新的社会价值。 科技创新拉开第三次工业革命的序幕 第一次工业革命使19世纪的世界发生了翻天覆地的变化，第二次工业革命为20世纪的人们开创了新的世界，第三次工业革命同样会对21世纪产生极为重要的影响。①每一次工业革命都会催生重大的科技创新与突破，进而又推动“科学―技术―生产―经济―社会”这根链条循环发展，并彰显出其追求社会价值的本质内涵。 科技创新的本质在于追求社会价值。科技创新是科学创新和技术创新的融合体，科技创新的本质在于其所体现出来的社会价值。对科技创新的社会价值可从两方面考察，就内在价值而言，科技创新的社会价值即人类在科学创新中的认知价值。科学创新是指通过科学研究（包括基础研究和应用研究），获得新的基础科学和技术科学知识的创造性发现活动。科学创新本质上是发现新现象、提出新问题、创造新知识、建立新理论的认知活动。因此，科学创新的求真、求善、求美以及人的全面自由发展的价值性贯穿逻辑论证、实践检验和价值评价的全过程。就外在价值而言，科技创新的社会价值即人类在技术创新中的应用价值，主要涉及经济价值、伦理价值和文化价值。随着科学技术逐渐成为主要生产要素，工业发展越来越依赖科技创新并成为科技不断创新的重要载体，科技创新的应用价值也得到极大彰显。 科技创新与工业革命的循环累积效应。科技创新与工业革命之间的循环累积效应的形成主要源于科技创新的内在价值与外在价值之间的矛盾与统一。这一效应更深刻地体现在我们正身处的旧工业时代向新工业时代转变的过渡时期。 首先，认知价值与应用价值的矛盾使旧工业时代面临终结。科技创新是一个创新与破坏共生并存的过程，随着科技创新的深入，其应用价值往往首先表现为经济上的实用价值，在推动经济空前增长的同时，也悄然颠覆并重构人类传统的生活方式、生产方式和价值观念。自20世纪中期以来，技术创新的经济价值被迅速放大，甚至遮蔽了科学创新的初衷，为探求真理而献身的认知价值取向转为功利的单一的经济价值取向。技术异化使科技本身逐渐背离了其作为“实现人的本质力量”的特征，科技创新真正的社会价值遭到扭曲，原本旨在追求人的全面自由发展的科学技术本性也逐渐丧失。人类面临着能源危机与生态环境危机，旧工业时代面临不可逾越的“增长的极限”，并在接近这一极限后转为衰退甚至衰亡。 其次，新工业时代的生产方式转型创造需求拉动科技创新。随着自然资源存量的锐减，旧工业生产方式的资源优势逐渐丧失殆尽，经济发展支柱发生倾斜，生产方式转型成为可持续发展的必由之路。转型必然带来对科技创新的旺盛需求，在需求的诱导下，基本科学问题、能源与资源、信息网络、先进材料和制造等新的科技领域出现快速增长的趋势，并改变了传统知识传播与共享的方式，触发了扁平化创新模式的探索，为科技创新模式的嬗变提供了新的机遇。在此意义上，工业生产方式转型内生地决定着科技创新及其社会价值。 第三，社会价值的内外统一拉开第三次工业革命的序幕。工业化危机需要新的工业革命来化解，新一代科技创新在认知成果上的突破与经济、伦理与文化价值的统一，为第三次工业革命提供了强大的驱动力量。杰里米・里夫金（Jeremy Rifkin）设想的建立在互联网和新能源相结合基础上的可持续、分布式发展的第三次工业革命即将到来，并在今后几十年将迅猛发展，大概在2050年达到顶峰，然后在21世纪下半叶保持平稳状态。② 第三次工业革命中科技创新社会价值的特点 数字化制造技术、互联网技术和再生性能源技术的融合凸显科技创新的生态价值。这是一场多维突破、交汇融合式的科技创新。科学的认知价值，曾经并且依然不断推动着人类的思想进步与解放，促使数字化制造技术、互联网技术和再生性能源技术等组成一个复杂的“科技簇群”并相互交叉和渗透，导致了一系列重大关联技术的协同进步和群体突破，进而能够灵活、快速、低成本、低能耗地满足消费者的个性化需求，凸显了科技创新的生态价值，并将有力推动物联网、云计算、新能源和数字化制造等新兴产业的诞生和新一轮工业革命在全球范围内非线性团聚式地发生。 互联网技术成为实现科技创新应用价值的主要交流平台与渠道。在新一轮科技创新多点突破、交叉汇聚的态势下，无论是新能源还是数字化制造的发展都需要互联网技术作为支撑，并与之交叉进行。不论是保罗・麦基里（Paul Markillie）所指的：在第三次工业革命中，生产系统借助网络信息技术全面趋向数字化和智能化，从而使生产设备能够更快地自我反应、计算判断、分析决策和操作；或是里夫金关于“可再生能源的转型、分散式生产、新储存方式、能源互联网和零排放式交通等五大支柱产业”的升级与重构，都将迫切需要依托互联网技术作为终端来进行连接与通讯，并能够实现智能管理。互联网成为技术创新成果交流、转化与贸易的关键性渠道，同时也构成了整个经济社会发展的重要基础设施。 科技创新社会价值的实现载体将由金字塔式转向扁平化。传统意义上的科技创新实现的基本方式是金字塔式的，即“基础研究―技术开发―技术应用”这一从上至下的、串联式转化的模式，基础研究是创新的原动力和创新链条的最高端。在第三次工业革命中，金字塔式的创新模式将逐渐向扁平化转化。首先，科技创新主体从基础理论或权威科学专家那里转化为全社会的共同参与。其次，科技创新的推动力从基础研究转向全社会的需求。总之，第三次工业革命将在继续延续金字塔式创新模式的基础上，进一步将垂直纵向的系统与扁平化水平式系统结合，形成一个矩阵式的新创新模式，还将再从矩阵式模式转向立体的创新模式，这将使创新的能力和水平有大幅度的提高。③随着科技创新的日益深入，第三次工业革命中的科技创新将在各创新主体、创新要素交互复杂作用下发生，成为认知价值与应用价值的“双螺旋结构”共同催生的产物。 科技创新带来的变革 当代科技创新的变迁不仅使其呈现出全新的面貌，也将导致第三次工业革命在生产、消费方式与生产组织方式方面的变革，进一步展现出当代科技创新的社会价值与影响。 生产方式向大规模定制转变。麦基里认为，工业革命主要体现为由技术范式转变引发的生产方式的革命。第一次工业革命使机械生产取代了手工制作，第二次工业革命开创了规模化生产时代，不论是蒸汽机的发明还是流水线生产的采用，都导致工业生产经营与能源生产经营方式的集中化和批量化。当前正在发生的第三次工业革命，其优秀是数字化制造，表现为大量高新技术“聚合发酵”和综合应用，包括“更聪明”的软件、“更神奇”（重量更轻、强度更高、更加耐用）的新材料、功能更强大的机器人、更完美的程序设计与3D打印技术、更全面的网络服务，从而实现生产成本更低、生产周期更短、生产过程更灵活、产品从设计到生产再到销售的关联更紧密，以及从“福特制”下的传统“大规模流水线生产”转向更适应“个性化需求”的“大规模定制”等。④ 消费方式向个性化体验式转变。以互联网为支撑的智能化大规模定制的生产方式，标志着个性化、体验式消费时代的到来。随着人们的收入不断提高，从消费能力与消费意愿上都更加倾向个性化的消费品。同时，出于环境保护和节约能源考虑，人们需要3D打印这样的生产制造方式，它既能大规模生产，同时又能满足定制，生产出个性化产品。重要的是，生产的过程就是消费的过程，消费的过程就是生产的过程，在3D打印店里的体验式消费的同时就是生产。随着人、机、物的逐渐融合，消费者将在更大程度上参与设计和制造过程，甚至成为生产过程的一个重要环节，实现个性化、实时化、经济化的生产和消费模式。 生产组织方式向虚拟化转变。产业集群是重要的产业组织模式，传统工业命脉掌握在少数拥有重型机械和大量蓝领工人的高资本、大规模、集中化的工业企业手中。互联网技术的飞跃发展使大量物质流被成功虚拟化为信息流，第三次工业革命中的产业集群将借助发达的信息、通信技术和网络平台，突破传统地理集群的空间局限，逐渐形成网络意义上的集聚，使产业集群发展虚拟化。相比传统意义上的产业集群，虚拟产业集群中的企业对市场和技术变化的反应更为敏感，可以在较短时间内以较低成本整合各种资源，具有很强的开放性与灵活度。这种开放式创新从依靠蓄积创新资源转向通过组织间创新资源的交换与创新收益的分享获取竞争优势。这一新的资源配置方式会在很大程度上影响产业内部组织形式，众多中小型企业和个体企业家将借虚拟产业集群突破资源困境，以低制造成本快速推出新产品而获得成长。同时，鉴于可再生能源分布广泛并以不同比例和频率分布于世界各地，分散式能源生产使之成为分散合作式模式，从而鼓励越来越多的中小型企业挑战在第一次和第二次工业革命经济中处于中心地位的大型制造公司，与国际商业巨头一道共同发挥作用。 实施创新驱动发展战略，迎接第三次工业革命 当代科技创新范式的加速形成与应用使第三次工业革命的轮廓日益清晰。党的十八大明确提出“实施创新驱动发展战略”，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的优秀位置。这对于理清我国科技发展的方向与着力点，把握第三次工业革命的历史机遇具有重大意义。 处理好科技创新的认知价值与应用价值之间的关系，实现科技创新的综合价值。科技创新不仅是科学、技术与经济相结合的过程，也是其与自然和社会相互整合的协调发展过程。实施创新驱动发展战略，必须首先处理好科技创新的认知价值与应用价值之间的关系，从单一地面向经济转变为面向经济、自然、社会、伦理和文化等全面协调可持续发展。第三次工业革命的发生要求我们将科技创新的生态价值理念根植于科技创新全过程，以人的全面自由发展作为科技创新追求的根本目的，尊重和遵循科学规律，着力构建符合生态文明要求的社会制度，并以此考察所有的科技创新成果，杜绝急功近利、竭泽而渔，才能解决物质文明与生态文明的矛盾，避免重蹈旧工业生产模式的覆辙。对人本价值的回归是第三次工业革命的灵魂，“活着是为了游乐将成为人们生活的主流理念”。从时代价值角度说，科技创新只有对人的进步发挥正能量，科技创新的内外价值才真正得到统一。 处理好经济价值与文化价值之间的关系，将STS融入科技创新。科学技术本是文化的一种形式，彰显科技创新的社会文化价值有利于端正科技创新的价值取向。开展科技创新归根结底是为了提升社会文明程度，实现科技与社会、科技与自然、科技与人文协调发展。只有处理好经济价值与文化价值之间的关系，将科学理性与人文理性相结合，用人文理性约束与指引科技创新，才能避免科技的单向度发展、破解“斯诺命题”、结束工具理性与价值理性的分离甚至对立。科学、技术与社会（STS）研究为我们提供了基本的思考方式。STS把科学和技术放到（本来就在）社会生产（物质生产、精神生产、社会关系生产等）和生活（物质生活、政治生活、精神生活等）中，把本来就由科学、技术参与或支撑的社会生产、生活视为（本来就是）科学、技术的活动场域、生成条件和整合基础。⑤这种思维方式作为人类把握现代世界的一种基本方式，深刻揭示了人类科技认识的选择性、人本性、时空性和相对性，将STS融入科技创新，从STS角度揭示科学、技术与产业间的互动关系，能更深入地认识科学、技术与社会的本质联系。 处理好社会价值载体之间的关系，大力发展自主创新与协同创新。科技创新的社会价值的实现载体即科技创新链，主要包括企业、研发机构、政府和中介组织四大主体，涵盖科研人才、研发投入、平台载体、技术成果四大要素。第三次工业革命背景下的科技创新需要围绕产业链部署创新链，消除科技创新中的“孤岛现象”，实现科技创新与产业创新资源的合理配置及其要素的合理流动。一方面，要坚持以企业为创新主体，提升企业的自主创新能力，重视关键技术的原始创新和系统集成创新，重视引进、消化、吸收基础上的再创新。加大对数字化制造及新能源领域的基础研究与优秀技术突破，实现自主知识产权、自主品牌和产品的高附加值。另一方面，要打破筒仓效应，大力推进协同创新，构建完整的科技创新体系。处理好政府的主导作用和市场在资源配置中的基础性作用，明确不同创新主体的功能定位，完善协同创新的创新体系。 从科技发展的角度说，对于认知能力有限的人类而言，浩瀚的宇宙及复杂的社会永远都是“黑箱”，科学技术永远是一定社会条件下具体的、历史的、相对的和暂时的认识。我们只有坚持不懈地进行科技创新以适应当代科学、技术与社会发展的趋势与要求，才能牢牢把握这场工业变革的机遇，实践未来经济社会可持续发展的蓝图。 （作者单位：河南师范大学政治与公共管理学院） 工业科技创新论文:以科技创新驱动工业转型升级 江苏省泗阳县是苏北腹地的一个发展中县区，长三角外围的一个中等城市。跟很多发展中地区一样，泗阳经过多年“拾到篮子都是菜”式的招商引资，大量企业落地生根，园区规模翻倍扩张，可回过头来却发现，规模大、效益好的实力型企业依然偏少，支撑强、带动大的龙头性项目尤其缺乏，传统产业大而不精，新兴产业有而不强，工业发展依然在小打小闹的圈子里徘徊。 工业科技的创新发展，企业是主体，政府是主导，但在企业普遍不大不强，仍以低端制造业为主的县区，作为主导者的政府就必须首先发挥导引作用。以泗阳县为例，面对工业经济基础薄弱、总量不大、效益偏低的突出问题和发展粗放、结构不优、创新不够的诸多难题，泗阳充分认识“科学技术是第一生产力”，科技创新是工业转型升级的根本动力，奋力开启实施工业开发区“二次创业转型升级”三年行动计划，全面优化科技创新环境，大力引培高新技术人才，高标构筑科技创新平台，不断激发企业创新活力，加快集聚高新技术产业，竭力推进传统产业高端发展，切实提高工业经济转型升级的引领力、支撑力、保障力。 集聚高新技术产业，提升转型升级引领力。一是推动传统产业高端发展。瞄准国际国内行业发展前沿及主攻方向，在传统优势产业中，加快优选和培育一批潜力大、成长快、创新能力强的科技型领军企业。纺织、照明作为泗阳的传统优势产业，绢丝出口量连续多年位居全国第一，大功率节能灯占据全国三分之一市场份额。目前已拥有省市高新技术企业28家，省民营科技企业32家。二是集聚高新产业规模发展。泗阳积极构建梯次型产业体系，超前布局高端装备制造、生物医药及节能环保等战略性新兴产业，特别是以蓝色船舶动力、明宇电气、环宇光伏、荣马新能源、瑞泰光伏、屋顶太阳能发电等为龙头，加快太阳能光伏、风能电机、清洁能源等为代表的新能产业的前延后伸、做大做强。三是引领主导产业绿色发展。绿色发展不仅是一种理念，更是必然的方向和路径。泗阳县科学制定绿色板材、绿色纺织、绿色能源、绿色装备、绿色食品、绿色照明六大百亿级绿色产业发展规划，推动特色产业集聚、集群发展，先后获评中国首批绿色能源示范县、新能源产业百强县和中国绿色板材之乡，绿色纺织、绿色照明被评为省级特色产业集群。同时认真落实环保优先方针，严格项目准入，坚持低碳发展，推进循环利用，加快创建“循环型、科技型、集约型、生态型”省级生态工业园区。 构筑科技创新载体，提升转型升级支撑力。一是打造产业技术公共服务平台。围绕绿色产业技术创新、产品创优，先后建成省级南京林业大学（泗阳）杨木加工利用技术研究院，省级大连工业大学（泗阳）光源与照明工程技术研究院和大功率节能灯检测中心及省级工程技术研究中心10多家，市级工程技术研究中心40余家。积极推动产学研合作，200余家企业与国内100多家科研院所、高等院校建立产学研合作体，开展各类科技合作项目千余项。二是推动高科技人才与产业互促并进。积极开展专家教授“泗阳行”、县领导联系高校院所和科技人员等活动，设立500万元高层次人才引培基金，积极对接省高层次人才引进计划和实施双百工程，优化高层次人才落户、文化教育、医疗保健等方面的政策措施，建立人才资源信息库，构建高层次人才项目申报、风险防范、贷款融资、培训管理等“一站式”服务体系，吸引海内外高层次人才到泗阳创新创业。三是打造园区科技研发孵化区。瞄准未来产业集聚方向，大力发展生态科技园、技术研究院、工程技术研究中心等创业载体，完善配套设施和服务平台，加快建设国际标准的产创中心、研发中心、工程技术中心等创新平台，深入推进“两化融合”工程，全面启动智慧园区建设，力争2年内开发区实现无线网络全覆盖，切实为产业发展提供高科技、信息化的支撑平台。 优化科技创新环境，提升转型升级保障力。一是政策保障到位。先后制定出台了《泗阳县科技发展三年规划纲要》、《关于实施“双百工程”的意见》等一系列优惠政策，切实落实党政一把手抓第一生产力的要求，成立科技工作委员会，每年召开一次科技专题会议，每两年召开一次“全县科技大会”，持续开展科技下乡、科普宣传周和科技进社区活动，提高全社会科技创新意识，为做好人才引培、科技创业创新营造良好的政策环境。二是资金投入到位。按照政府扶持、企业为主、多元投入的科技投入机制，确保财政对科技事业的投入。设立工业科技投入“4500”专项资金，即科技成果转化、创新载体建设、高层次人才引培和专利资助4个各500万元，科技三项经费实际拨款每年翻番。三是奖励扶持到位。对企业获得“国家高新技术企业”和“省创新型企业”认定、获批省级以上高新技术产品的，按相关政策由县财政给予资金奖补。每年举行一次创新型企业家评选，由县财政给予奖励。县发改、经信、商务、科技等部门每年都要制定扶持任务，积极组织企业向上申报创新项目，争取更多政策和资金扶持。 工业科技创新论文:淮安民营工业企业科技创新研究 【摘要】民营经济对淮安地区经济发展产生重要的影响，科技创新是民营工业企业可持续发展的关键因素。本文通过淮安民营工业企业科技创新现状调查，分析科技创新认识不够重视、财政经费支持不足、自主创新能力不强、产学研结合度高制约淮安民营工业企业科技创新进程，提出推进淮安民营工业企业科技创新的对策与建议。 【关键词】民营工业企业 科技创新 对策 1、问题提出 民营企业对淮安地区经济增长产生举足轻重的影响，但其发展过程面临着严峻的竞争态势和生存压力。民营企业在激烈市场竞争中取胜，必须提高自身科技创新能力实现转型升级。如何促进淮安民营企业提升科技创新能力，实现可持续发展是淮安加快实现苏北中心城市战略目标亟待解决的问题。本文根据对民营工业企业科技创新现状调查资料，梳理了制约淮安民营工业企业科技创新速度不快，产业转型升级缓慢的原因，提出化解淮安市民营工业企业科技创新阻力和瓶颈，推进民营工业企业科技创新、转型升级发展的对策建议。 2、淮安民营工业企业科技创新现状 2.1 民营工业企业基本现状 近年来，淮安市民营工业企业发展政策环境趋于宽松，自主创新能力逐步提升，数量稳定增长，成为淮安社会经济活动的主体。淮安民营工业企业发展起步相对较晚，大多数民营工业企业以传统产业为主，科技创新人才数量偏少，创新能力不足，高新技术企业层次不高，数量偏少，规模不大，多数隶属机械制造、纺织、轻工、建材类产业，现代新兴产业特别是代表新兴产业的软件和服务外包业、物联网产业所占比重较少。“十一五”期间全市高新技术企业产值占规模工业总产值从2005年的8.25%提高到2010年的20%，翻了一番多，民营工业企业有了一定的发展。 2.2 民营工业企业科技创新的现状 科技人才激励政策不断完善。淮安完善和优化民营企业人才引进和培养政策，吸引科技人才到民营企业工作020lO～，全年共引进各类科技创新人才85名，引进博士、硕士等高层次人才30多名，通过培养有14人获得省高层次人才引进计划1000万元资助，在促进民营工业企业科技创新方面发挥重要作用。调查数据显示：认为民营工业企业要吸引留住科技人才应该提高工资待遇比例占的17.79%；认为民营工业企业要吸引留住科技人才应该营造创新氛围比例占15.62%；认为民营工业企业要吸引留住科技人才应该加强知识产权保护比里占的8.03%；认为民营工业企业要吸引留住科技人才应该改善生活环境比例占10.85%；认为民营工业企业要吸引留住科技人才应该完善科技人员的管理和培训成长体系比例占40.4‰选择了提供住房保障比例事24.4%。 3、民营工业企业科技创新存在的问题 3.1 创新意识不强，创新能力不足 安于现状，怯于创新的思想观念在淮安民营企业中普遍存在并较为严重，参与市场竞争意识不强，对科技创新提升企业转型升级和市场竞争力的认识不清晰，企业创新能力不强。基于市场拓展的风险和竞争的压力环境，大多民营企业在已有的发展基础上，不能解放思想，创新意识不够，实现企业转型升级，提升企业层次。不少民营企业安于现状，面对不断变化的市场环境，不能有效自主创新，危机意识薄弱。创新意识不强导致民营企业创新能力不足，转型升级困难，在地方经济发展中难以发挥较大的贡献。 3.2 高素质的技术创新人才还比较缺乏 民营工业企业中高素质科技型人才数量不多，特别是高层次企业创新领军人才较少，制约企业转型升级发展壮大。淮安市是江苏高技术人才凹地，每万人口拥有科技人员数排在13个地级市的12位，每万人口拥有科学家和工程师人员数排在11位，民营企业高技术人才更显稀缺，制约民营工业企业科技创新能力提升。淮安吸引科技创新人才的环境不够浓厚，政府制定了一些优惠政策吸引科技创新人才，鼓励民营企业引进和培养科技人才，真正能够享受到科技人才优惠政策的民营企业不多，影响到民营企业科技人才集聚。在调查的民营工业企业中，本科及以上学历从业人数在50人以上的只占2.6%左右，10-50人的企业占7.7%左右，5-10人的企业占15.5%。高级职称有10人以上的民营企业只占11.8%。 3.3 高新技术产业领域企业不多，规模偏小 淮安市高新技术产业领域民营工业企业企业不多规模不大，大多数企业年末资产在1000万元到5000万元之问。2009年和2010年相比，资产规模呈上升趋势，但上升趋势速度较缓慢。根据调查数据分析显示：年末资产数量在500万元以下的企业数下降3家，年末资产数量在500-1000万元之间的企业数量下降12家，年末资产数量在1000-5000万元之间的企业数量上升了12家，年末资产数量超过10000万元的企业数量上升了2家。 3.4 政府财政支持力度有待加强 政府财政经费对民营企业科技创新支持力度不断加大，财政经费科技支出稳步增长，为民营工业企业科技提供有力的资金支持，但与民营企业科技创新需要相比，财政经费支持力度需要进一步加强。 4、促进民营工业企业科技创新的对策 4.1 进一步提高认识，营造科技创新浓烈氛围 民营经济已成为淮安经济发展的主要驱动力。民营企业科创新、转型升级将影响地区经济的转型升级和发展质量的提升。政府重点工作需要重视加快民营企业科技创新工作，每年召开全市科技创新工作会议，政府各部门、民营企业、高校、科研院所，企业家、科研技术人员参加，宣传科技创新政策举措，提出创新目标和任务。开展科技创新成果总结和考核活动，总结经验，树立典型，表彰先进，表彰中应该增加中小企业、民营企业的份额。 4.2 健全科技创新的社会化服务体系 民营科技企业竞争能力的提高，取决于企业与市场相结合的有效运行机制。社会化服务体系是形成民营科技企业竞争能力的重要和基础条件，是民营科技企业提高技术创新和管理能力的桥梁。政府需要为企业发展创造良好的外部环境，做好服务与协调工作，不断强化社会中介机构为民营科技企业服务的功能。 4.3 加大知识产权保护力度，净化企业创新环境 知识产权制度既能有效保护创新者利益和积极性，也能促进技术合理、有偿地扩散，加强知识产权保护对鼓励自主创新至关重要。护知识产权，必须制定和完善知识产权保护法律法规与政策体系，严格执法，完善执法监督，严厉打击侵权行为，形成知识产权主管部门与工商、文化、公安、法院等部门齐抓共管局面，加大对侵犯知识产权行为的查处和打击力度。改进和完善保护知识产权的方式，适当降低专利申请费用和专利年费的标准，缩短侵权诉讼周期，降低被保护者的成本。完善专利信息平台和专利预警、服务系统，加强专利信息检索服务。建立健全专利指标评价体系和专利统计制度，使知识产权管理和服务专业化、国际化。 4.4 采用多种方式，促进产学研合作创新 第一，积极推进干企技术创新平台建设计划，围绕淮安五大干亿元产业培育以及重大项目实施专项，加大财政投入，有计划地建设产业公共技术服务平台。引导企业加大研发投入，加快企业自行建立研发中心优化服务环境，使之真正成为吸引科技项目和高层次人才的重要平台。第二，探索产学研结合的新机制，推进产学研战略联盟的创新，提高层次，完善科技创新体系，支持和鼓励企业与科研院所、高等院校联合共建研发中心和企业院士工作站、博士后工作站，建立健全专家咨询、技术转让（合作开发）、共建研发机构，共同创办高科技实体等优势互补、风险共担、利益共享、共同发展的产学研合作模式，促进高校和科研院所的科技成果的转化，鼓励、引导地方高校融入地方经济、服务地方经济。第三，贴紧民营工业企业需求，开展科技咨询和科技培训活动，组织地方高校和科研机构中具有高级职称的科研人员，对本地企业单位进行实地考察和调研，结合学科、专业特点与企业挂钩，参与企业决策论证，帮助企业解决技术难题。 工业科技创新论文:基于科技创新资源整合的食品工业优化升级研究 项目简介：校级科研课题：基于科技创新资源整合的咸阳食品工业优化升级研究 项目编号ZK13-26 【文章摘要】 以咸阳食品工业优化升级为现实需求，进行基于科技创新资源整合的咸阳食品工业优化升级的研究，对全市食品工业发展现状及趋势进行调研，准确把握咸阳科技创新资源整合的基本状况和影响因素，探讨有机整合、合理配置科技创新资源的有效路径，针对咸阳食品工业发展存在的主要问题，提出构建咸阳食品工业优化升级模式的具有可操作性的系统方案，为实现咸阳食品工业优化升级和可持续发展提供有益的思路和政策参考。 【关键词】 科技创新；资源整合；优化升级 食品工业是国民经济的重要支柱产业 ， 其包括农副食品制造业、食品加工业、饮料业和烟草加工业等，是我国国民经济的支柱产业和保障民生的基础产业。也是消费品工业中为国家提供积累最多 ，吸纳城乡劳动就业人员最多 ，与农业依存度最大 ，与其它行业关联度最强的一个工业。 当前，咸阳正处于工业化、城镇化发展的关键时期，也是抢抓国家深入推进西部大开发和建设关中—天水经济区战略机遇，推进西安（咸阳）国际化大都市建设，全面建设小康社会的关键时期，加快推进产业优化升级是富民强市的必由之路。作为咸阳的传统支柱产业，市委、市政府充分重视发展食品工业的战略意义，咸阳市国民经济和社会发展“十二五”规划中明确提出，要大力促进食品工业结构调整和产业升级，加快发展农产品精深加工，打造陕西食品工业基地。 1 食品工业现状 近年来，咸阳市食品工业总产值以年均递增10%以上的速度持续快速发展。目前已发展成为门类比较齐全，既能满足消费者多种需求、又具有一定竞争能力的产业。作为咸阳市传统支柱产业食品工业，当前正处于战略机遇期，既面临继续保持快速发展的重大机遇，也面临加快转变发展方式、保证食品安全等重大挑战和压力。从总体上说，食品工业已成为全市国民经济的重要组成部分，取得了较大成就，发展速度逐年加快。2011年，全市工业支柱产业共完成总产值1632.3亿元，比上年增长32.3%，其中食品工业实现产值236.8亿元，增速为37%，分别位居八大支柱产业的第三位和第二位，并涌现了一批在省内外影响较大的食品企业，有力地推动了全市产业经济的发展。 2 食品工业发展中面临的问题与挑战 2.1 产业结构不尽合理 从行业结构上看， 加工方式粗放、精深加工少、产品附加值，特殊人群食用的食品发展不够；从产品结构看产品品种花色少、 档次低、 包装差， 产品更新换代慢， 产品结构不能完全适应市场需求变化。 2.2 食品企业总体规模小， 生产聚集度低，产业链条短 咸阳市食品工业中中小型企业比重较大，处于食品行业中的主导地位，在总体的经济发展中，很难形成规模经济，缺乏明星企业。 2.3 食品工业技术相对薄弱，科技项目研发匮乏 咸阳市食品科技力量整体基础薄弱。从事食品工业的科技人员数量只占咸阳市总科技人员的9%， 且都集中在食品加工业和食品制造业。 2.4 食品安全检测体系有待完善 现有的检测人员大多专业知识和技术水平较低，因此，食品安全检测水平偏低，部分监管机构尤其是基层的检验设备，装备落后监管技术力量薄弱。 3 促进食品工业优化升级对策建议 3.1 以市场为导向，优化产品结构 对全市的食品企业进行市场调研，根据消费者的不同需求，运用先进技术，先进设备，提高品质，开发新规格新花色新包装的系列食品加工业。并且利用咸阳市果品业，畜牧业等农牧产品的优势，树立整合产业资源的新理念，推进农村土地的合法、自愿、有偿流转，逐步实现规模化、企业化种植、养殖。最后，优先发展基础原料。充分利用农、林、牧、渔业提供的原料，扩大加工的深度和广度，实现产品品种系统化、专用化。 3.2 加大科技创新、资源整合力度 我省具有显著的科技创新资源优势，随着西部大开发战略及《关中—天水经济区发展规划》的深入推进实施、西咸新区发展步伐的加快以及2011年5月陕西省委、省政府《关于加快关中统筹科技资源改革，率先构建创新型区域的决定》的出台，这对科技创新迎来了巨大的战略机遇，政策及区位优势日益显著，为咸阳加快统筹科技资源改革，构建具有优秀竞争力的创新型区域，在更高平台、更大空间聚集整合科技创新资源，提高科技创新活动水平，增创新的产业发展优势提供了更加有利的条件。科技创新资源是食品工业优化升级的直接动力，是其增长方式转变的决定因素。没有科技创新资源，食品工业发展只能依靠相对充足的原料、廉价的劳动力及资本的追加投入来维持低效率的产出，难以为市场提供安全放心、营养健康、种类繁多的产品。 3.3 建立和完善食品安全监督体系 首先， 应该加强食品安全和环境意识，严格执行 《产品质量法》、《食品卫生法》等法律法规，督促企业建立健全质量保证体系， 严把产品质量关。 进一步完善食品质量、卫生标准体系，选择合适的食品质量安全监管的模式和措施，建立一套完整的农产品从生产、加工、贮藏到消费全过程的质量安全控制。 3.4 加强政府扶持力度，建立产业链联盟，促进资源整合 产业链联盟的目标是打造有竞争力的产业链，创新产品在市场中的竞争力， 产业链联盟加强了企业间的信任，促进了技术和信息的交流，从而促进创新产品形成完整的产业链，产业链联盟是产业协调发展的保障，产业链联盟使产业链各个环节联合起来，实现资源的相互配合、相互满足，各自的发展才有保障。 食品工业是咸阳的传统支柱产业，当前正处于战略机遇期，既面临继续保持快速发展的重大机遇，也面临加快转变发展方式、保证食品安全等重大挑战和压力。作为咸阳市传统产业之一，发展咸阳食品工业有着其绝对的资源优势，但也存在其规模和科技方面的问题。因此，咸阳食品工业今后的发展应该加大科技创新力度，促进现有资源有效整合，提升食品行业的规模经济，打造咸阳名牌企业，走一条适合咸阳自身特色的食品工业化道路，进而带动咸阳市经济的发展。 【作者简介】 杨华.女（1979-）陕西富平人.经济学硕士 陕西工业职业技术学院专职教师.研究方向：制度经济学 工业科技创新论文:基于科技创新资源整合的食品工业优化升级研究 项目简介：校级科研课题：基于科技创新资源整合的咸阳食品工业优化升级研究 项目编号ZK13-26 【文章摘要】 以咸阳食品工业优化升级为现实需求，进行基于科技创新资源整合的咸阳食品工业优化升级的研究，对全市食品工业发展现状及趋势进行调研，准确把握咸阳科技创新资源整合的基本状况和影响因素，探讨有机整合、合理配置科技创新资源的有效路径，针对咸阳食品工业发展存在的主要问题，提出构建咸阳食品工业优化升级模式的具有可操作性的系统方案，为实现咸阳食品工业优化升级和可持续发展提供有益的思路和政策参考。 【关键词】 科技创新；资源整合；优化升级 食品工业是国民经济的重要支柱产业 ， 其包括农副食品制造业、食品加工业、饮料业和烟草加工业等，是我国国民经济的支柱产业和保障民生的基础产业。也是消费品工业中为国家提供积累最多 ，吸纳城乡劳动就业人员最多 ，与农业依存度最大 ，与其它行业关联度最强的一个工业。 当前，咸阳正处于工业化、城镇化发展的关键时期，也是抢抓国家深入推进西部大开发和建设关中—天水经济区战略机遇，推进西安（咸阳）国际化大都市建设，全面建设小康社会的关键时期，加快推进产业优化升级是富民强市的必由之路。作为咸阳的传统支柱产业，市委、市政府充分重视发展食品工业的战略意义，咸阳市国民经济和社会发展“十二五”规划中明确提出，要大力促进食品工业结构调整和产业升级，加快发展农产品精深加工，打造陕西食品工业基地。 1 食品工业现状 近年来，咸阳市食品工业总产值以年均递增10%以上的速度持续快速发展。目前已发展成为门类比较齐全，既能满足消费者多种需求、又具有一定竞争能力的产业。作为咸阳市传统支柱产业食品工业，当前正处于战略机遇期，既面临继续保持快速发展的重大机遇，也面临加快转变发展方式、保证食品安全等重大挑战和压力。从总体上说，食品工业已成为全市国民经济的重要组成部分，取得了较大成就，发展速度逐年加快。2011年，全市工业支柱产业共完成总产值1632.3亿元，比上年增长32.3%，其中食品工业实现产值236.8亿元，增速为37%，分别位居八大支柱产业的第三位和第二位，并涌现了一批在省内外影响较大的食品企业，有力地推动了全市产业经济的发展。 2 食品工业发展中面临的问题与挑战 2.1 产业结构不尽合理 从行业结构上看， 加工方式粗放、精深加工少、产品附加值，特殊人群食用的食品发展不够；从产品结构看产品品种花色少、 档次低、 包装差， 产品更新换代慢， 产品结构不能完全适应市场需求变化。 2.2 食品企业总体规模小， 生产聚集度低，产业链条短 咸阳市食品工业中中小型企业比重较大，处于食品行业中的主导地位，在总体的经济发展中，很难形成规模经济，缺乏明星企业。 2.3 食品工业技术相对薄弱，科技项目研发匮乏 咸阳市食品科技力量整体基础薄弱。从事食品工业的科技人员数量只占咸阳市总科技人员的9%， 且都集中在食品加工业和食品制造业。 2.4 食品安全检测体系有待完善 现有的检测人员大多专业知识和技术水平较低，因此，食品安全检测水平偏低，部分监管机构尤其是基层的检验设备，装备落后监管技术力量薄弱。 3 促进食品工业优化升级对策建议 3.1 以市场为导向，优化产品结构 对全市的食品企业进行市场调研，根据消费者的不同需求，运用先进技术，先进设备，提高品质，开发新规格新花色新包装的系列食品加工业。并且利用咸阳市果品业，畜牧业等农牧产品的优势，树立整合产业资源的新理念，推进农村土地的合法、自愿、有偿流转，逐步实现规模化、企业化种植、养殖。最后，优先发展基础原料。充分利用农、林、牧、渔业提供的原料，扩大加工的深度和广度，实现产品品种系统化、专用化。 3.2 加大科技创新、资源整合力度 我省具有显著的科技创新资源优势，随着西部大开发战略及《关中—天水经济区发展规划》的深入推进实施、西咸新区发展步伐的加快以及2011年5月陕西省委、省政府《关于加快关中统筹科技资源改革，率先构建创新型区域的决定》的出台，这对科技创新迎来了巨大的战略机遇，政策及区位优势日益显著，为咸阳加快统筹科技资源改革，构建具有优秀竞争力的创新型区域，在更高平台、更大空间聚集整合科技创新资源，提高科技创新活动水平，增创新的产业发展优势提供了更加有利的条件。科技创新资源是食品工业优化升级的直接动力，是其增长方式转变的决定因素。没有科技创新资源，食品工业发展只能依靠相对充足的原料、廉价的劳动力及资本的追加投入来维持低效率的产出，难以为市场提供安全放心、营养健康、种类繁多的产品。 3.3 建立和完善食品安全监督体系 首先， 应该加强食品安全和环境意识，严格执行 《产品质量法》、《食品卫生法》等法律法规，督促企业建立健全质量保证体系， 严把产品质量关。 进一步完善食品质量、卫生标准体系，选择合适的食品质量安全监管的模式和措施，建立一套完整的农产品从生产、加工、贮藏到消费全过程的质量安全控制。 3.4 加强政府扶持力度，建立产业链联盟，促进资源整合 产业链联盟的目标是打造有竞争力的产业链，创新产品在市场中的竞争力， 产业链联盟加强了企业间的信任，促进了技术和信息的交流，从而促进创新产品形成完整的产业链，产业链联盟是产业协调发展的保障，产业链联盟使产业链各个环节联合起来，实现资源的相互配合、相互满足，各自的发展才有保障。 食品工业是咸阳的传统支柱产业，当前正处于战略机遇期，既面临继续保持快速发展的重大机遇，也面临加快转变发展方式、保证食品安全等重大挑战和压力。作为咸阳市传统产业之一，发展咸阳食品工业有着其绝对的资源优势，但也存在其规模和科技方面的问题。因此，咸阳食品工业今后的发展应该加大科技创新力度，促进现有资源有效整合，提升食品行业的规模经济，打造咸阳名牌企业，走一条适合咸阳自身特色的食品工业化道路，进而带动咸阳市经济的发展。 【作者简介】 杨华.女（1979-）陕西富平人.经济学硕士 陕西工业职业技术学院专职教师.研究方向：制度经济学 工业科技创新论文:浅析工业设计教育中科技创新思维发展的限制因素 一、科技创新思维在工业设计教育中的重要性 在当代社会中,经济的发展越来越依赖科学技术,而科学技术在工业设计过程具有关键作用。科技创新可以为社会服务,为人类物质文明和精神文明建设服务,甚至可以说,科技创新思维的培养会推动着社会的进步,推动着历史的发展。换言之,科学技术创新是企业生存和发展的基本动力,也是一个国家和民族进步、发展的重要推动力。科技创新思维如此重要,培养创新思维习惯,强化和普及创新思维的作用就显得尤为突出。只有加强科技创新思维模式的发展,提高设计师的创新意识,才能提高工业设计的整体水平。如果缺乏科技创新思维,那么真正价值的工业设计产品也不会产生出来,人类文明的进程也会收到阻扰。 科技创新思维的培养在工业设计教育过程中具有十分重要的作用。可是,我国工业设计教育中科技创新思维发展形式不容乐观,设计观念相对落后。 二、限制工业设计教育中科技创新思维发展的因素 限制工业设计教育中科技创新思维发展的因素有很多,其主要因素为我国传统的思维方式的作用力,如固定思维模式、感性思维模式、依附思维模式等。 固定思维模式是指中国传统思维方式具有具有明显的尚古倾向,传统的中国文人总是在古人既成的思维框架中再思维,因而其思维模式相对单一和固定。 感性思维模式是指认识建立在感觉基础上,以对大自然的主观意识为形式的思维描述,这种思维方式是对客体的有限认知和表层结论所作出的判断,是对客观对象认知的一种初级阶段,具有模糊性、笼统性等特征。 依附思维模式:传统的依附思维方式有着超强的惯性和控制力量,同学们习惯作创作后的分析整理,而很少敢于摆脱前人的思维藩篱去独立思考。他们在前人的成就上注重继承和沿袭,少有创变。 三、如何培养科技创新思维 工业设计教育过程中的科技创新思维,是指新材料的引进,新外观的创造,新理念的介入,新功能的运用等。科技创新思维具有创造性、自由性、发散性等特点,具有科技创新思维的设计师更容易揭露客观事物的本质特征,将最新的科技元素应用于设计成果之中,给人们带来新颖、方便、科技含量高的产品。那么,应该从哪些方面来培养科技创新思维呢? 1.培养发散思维 工业设计是一门综合学科,需要同学们具有发散的、多元的、立体的理性思维模式,具有人机工程学、材料学、力学、美学等多学科的专业知识和思维方向。 2.培养理性思维 理性思维方式从西方引介过来之后,在中国科技界被大量使用。许多设计师注重精细的论证、严密的推理,许多杰出的工业产品即是设计主体理性思维的体现。 3.培养创变思维 中国传统思维方式以依附为主,限制了工业设计中的主观能动性和设计自由性。中国的工艺设计教育应当培养学生冲破前人思想体系的樊篱,最大限度地发挥学生的主体能动性和创造性。为了实现自己的设计追求,应当鼓励学生敢于冲破传统法度和秩序,甚至对前人的工业产品进行分离和解构。 综上所述,创新活动是一个具有动态化、多元化和综合化特征的复杂的思维过程,探寻限制工业设计教育中科技创新思维发展的因素,对于发展科技创新思维,改进工业设计绩效具有关键性作用,深入探索工业设计教育中科技创新思维的限制因素的形成原因及其应对策略有着重要意义。 工业科技创新论文:河南省规模以上工业企业科技创新能力的聚类分析 [摘 要]界定了规模以上工业企业科技创新能力的基本概念，建立了相关的聚类分析指标体系，从科技进步基础、科技活动投入、科技活动产出三方面，对河南省各地市规模以上工业企业的创新能力进行聚类分析，利用相关软件得出聚类分析结果，进而分析不同类别存在的原因，针对不同地市加强规模以上工业企业科技创新能力提出建议。 [关键词]规模以上工业企业；科技创新能力；聚类分析 规模以上工业企业科技创新能力是规模以上工业企业在一定的科学技术经济条件下，以提高规模以上工业企业素质、增强企业竞争力为出发点和最终目标，对其所拥有的各种科技创新资源有效利用的能力。各地区规模以上工业企业科技进步基础，科技活动投入和产出水平存在一定差异，故应客观地评价并找出各地市规模以上工业企业科技创新能力存在地区性差异的原因，提出快速提高其科技创新能力的应对措施。 一、规模以上工业企业科技创新能力聚类分析的指标选择 本文本着科学性、合理性的原则并依据河南省科技创新实情，参考了陈明炜、方秀文等人的指标体系，把规模以上工业企业科技创新能力的评价指标体系划分为3个层次，共16项。其中一级指标为科技进步基础、科技活动投入、科技活动产出，下分二级指标，二级指标又包含若干三级指标，具体为科技进步基础包括科技人力资源(科学家和工程师数、普通高等学校教师数、公共图书馆藏书量)、科研物质条件(企业办研究开发机构数、普通高等学校数量)、科技意识(发表的科技论文)；科技活动投入包括科技活动人力投入(科技活动人员、R D人员折合全时当量)和科技活动财力投入(各地区R D经费内部支出、科技活动经费筹集总额、科技活动经费支出总额)：科技活动产出包括科技活动专利发明产出(专利申请数、发明专利数、拥有发明专利数)和科技活动直接贡献(新产品销售收入、技术市场交易额)。 二、河南省规模以上企业科技创新能力的聚类 1.聚类分析过程。从统计学的观点看，聚类分析是通过数据建模简化数据的一种方法，应用十分广泛。聚类分析是一种运用物以类聚原则的归类方法，其原理是将所研究的样品或指标看作空间中的点，比较点与点之间的亲疏关系(亲疏关系一以样品间距离衡量)，即比较对象间代表性指标的相似性。于是根据一批样品的多个观测指标，具体找出一些能够度量样品或指标之间相似程度的统计量，以这些统计量为划分类型的依据。把一些相似程度较大的样品(或指标)聚合为一类，把另外一些彼此之间相似程度较大的样品(或指标)聚合为另一类，直到把所有的样品(或指标)聚合完毕，以达到对研究对象分类研究的目的。 2.聚类分析结果。在对己选取各指标的具体数据进行标准化处理后，借助SPSSll，5中的聚类分析功能得出聚类分析的结果(图1是运用SPSS软件对河南省规模以上工业企业科技创新能力进行层次聚类分析得出的树状聚类图)。从图中可以由分类个数得到分类情况。从树状图中可以看到将18个地市分成5类、4类、3类的情况。本文将其分为4类即把郑州归为第一类，安阳、新乡、洛阳、南阳为第二类，平顶山和焦作、济源为第三类，开封、濮阳、三门峡、商丘、信阳、许昌、漯河、驻马店为第四类。 三、河南省规模以上工业企业科技创新能力的聚类结果分 析 河南省各地市相关指标平均数据情况如表1。 从表3可以看出，郑州市规模以上工业企业科技创新能力在河南省范围内是实力最强的。安阳、新乡、洛阳、南阳几个地市的规模以上工业企业科技创新能力低于郑州，平顶山和焦作、济源科技创新能力低于前面五个地市，开封、濮阳、三门峡、商丘、信阳、许昌、漯河。驻马店这几个地市的规模以上工业企业科技创新能力在全省处于比较弱的水平。分析其原因可以看到，郑州是省会城市，是河南省的政治、信息和金融中心，在科技创新方面，有着比省内其它地市更优越的条件，郑州有部级高新技术产业开发区，市内高校、科研院所以及专业技术人员集中，科技进步基础相对较强，在科技活动投入和科技产出能力方面也都比其它地市高。其科技创新能力最强。在反映城市科技创新支撑能力的16个具体指标中，郑州都雄踞第一。在第二类地市中，洛阳为老工业基地，在基础条件方面比较雄厚，支持技术创新的服务人员较多，科技活动投入和科技活动产出能力也很靠前，其技术创新配置能力较强，但和郑州市仍有一定差距；南阳、安阳和新乡一些地市在各指标的绝对量和相对量上均有较大优势，南阳的科技创新产出能力较强，拥有一定数量的独立科学研究与技术开发机构。新乡市在投入一产出比指标方面、自主创新平台建设利用外资等方面具有明显的优势。这说明这些地市的企业在科技创新方面既具有一定的规模，也具有一定的强度，但仍在综合创新能力方面低于郑州，但发展潜力很大。其它城市企业的科技创新能力较弱，具体表现在绝大部分指标总量和相对量的排名都较低。 总体来看，河南省内科技创新能力较强的地市一般都具有以下特点：相对于科技创新能力较弱的地区而言，这些地市都具有相对较好的科技基础，吸引外资相对较多；也表现出相对较高的创新热情；还具有比较独具特色的区域或行业，并且国有企业的比重较小，非国有经济占有较大的比重，这些企业比较注意利用市场机制促进创新。科技创新能力弱的地市应该出台相应的政策措施来推动科技创新的全面发展，不断优化科技创新环境，形成以企业为主体，产学研相结合的科技创新体系。应提高科技创新意识，加大创新投入，以技术进步带动当地经济迅速发展。
课外阅读论文:剖析小学语文课外阅读不可少论文 [论文摘要]课外阅读的丰富性为学生的个体发展提供了极为广阔的空间,通过对学生课外阅读氛围的营造、兴趣的培养、方法的指导、习惯的培养等方面的深入研究,探索新形势、新标准下课外阅读有效引领方式,完善小学语文课外阅读有效引领策略,提高小学生课外阅读引导的实效性,培养小学生良好的课外阅读习惯,全面提高学生的语文素养。 当今社会,由于科学技术空前提高,知识、信息以其前所未有的速度与规模膨胀着、裂变着,由此牵动了人类物质生活、文化与精神活动方面的改变。作为人类精神活动的重要方面,阅读活动以锐不可当之势融入人们生活的各个领域。在开放的语文教育体系中,课外阅读不是游离于语文教育过程之外的“点缀”是语文教育的一个重要组成部分。鉴于此,扩大课外阅读量势在必行。 当前《新课程标准》提出,小学语文必须高度重视引导学生进行课外阅读。首次把“丰富语言的积累”写进了教学目的,并用具体条款要求“注意积累语言材料,养成良好的阅读习惯。”明确规定背诵优秀诗文不少于150篇(含课文);课外阅读总量不少于150万字。“积极创造条件,指导学生多读书,并采取多种形式交流读书心得。”教学要达到大纲这样的要求,不能仅靠课堂上的课文阅读指导,还要指导学生在课外大量阅读。 课外阅读对提高小学生语文水平和获取生活知识经验所起的作用越来越大。如何有效地指导学生进行课外阅读?本文作了一些探讨。 一、营造良好的读书环境和氛围 学校读书环境是一种语言,良好的读书环境的能够激发师生的读书欲望。把班级布置成一个小型图书室,开展了“自给自足”式的补充图书方式,进一步规范了图书角的建设,学生的课外书籍实现资源共享。充分利用教室的墙壁展出名人名言、经典诗文,乃至优秀学生的读书自创“小名言”。如:“知识是人类进步的阶梯。”、“读书破万卷,下笔如有神。”、“书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。”每一面墙壁,都浸润着文化气息,飘溢着浓浓书香。我们学校早已把课外阅读列入课程表,每周三下午固定有一节课外阅读课,它已成为综合活动的主要课程。 二、培养阅读兴趣,让学生爱读书 兴趣是阅读最好的老师。只有让孩子读书的欲望增强,产生阅读的内部动力,才能开发心智,主动去了解、研究,渐渐培养学习的持久性,提高读书能力,抓住学生的心理特点,通过多种形式培养孩子的读书兴趣。 1、“以讲诱导法” 孩子不爱课外书,从根本上说是对课外书缺少了解。老师可以利用各种契机,用自身的语言描述给孩子建立一个有趣的课外书表象,让孩子产生对课外书的一种向往。每周三的阅读课,我们根据不同的年级学生特点,适当安排一定的时间,引读部分童话故事、成语故事、作文天地、精典名着,用生动的描述和精彩部分的嘎然而止,激发学生强烈的看书欲望,激发孩子阅读类似书籍的兴趣。 2、“以身示范法” 古语道:其身正,不令侧行;其身不正,虽令不从。每次读书时间,老师也和学生一起读书、笔记;每次读书展示周,老师和学生一起撰写读后感、共编阅读小报。我们用自身阅读的状况、频率、习惯等潜移默化地感染学生,以师道的示范作用带动孩子,让孩子们在不知觉中爱上课外阅读。 3、“赏识激趣法” “水不激不跃,人不激不奋”。为了学生能保持读书的热度,在阅读教学的开展中,老师要以赏识的眼光关注每一个孩子的阅读过程,发现其“闪光点”,不失时机为孩子某一做法进行激励、表扬、喝彩,激发孩子的内在动力。我们还开展“读书小明星”、“课外知识小博士”、“书香小姐”等荣誉的评比活动。我们通过多种途径激发阅读愿望,培养学生的阅读兴趣。 三、传授读书方法,让学生会阅读 1、在阅读中积淀阅读方法 我们应当教会学生自主阅读的方法,让学生调动多种感官,发展多种思维,指导学生运用正确的读书方法,提高阅读能力。以下介绍三种: 选读法。这种方法的运用一般是根据学生在课内学习或写作上的某种需要,有选择地阅读有关书报的有关篇章或有关部分,以便学以致用。 精读法。所谓精读法,对于一本书中的重点篇章段落,集中精力,逐字逐句由表及里精思熟读的阅读方法。教师指导学生地进行课外阅读的精读,要求学生全身心投入,调动多种感官,作到口到、眼到、心到、手到,边读、边想、边批注逐渐养成认真读书的好习惯。 速读法。速读法就是对所读的书报,不发音、不辨读、不转移视线,而是快速地观其慨貌。这就要求学生在快速的浏览中,要集中注意力,作出快速的信息处理和消化。 摘录批注法。此阅读就是在阅读过程中根据自己的需要将有关的词、句、段乃至全篇原文摘抄下来,或对阅读的重点、难点部分划记号,作注释,写评语,做到读与思共,思与读随。 2、在活动中砺炼阅读品质 课外阅读的习惯不是一朝地夕就能养成的,如果不及时检查督促,容易自流。为了提高阅读质量,把该项活动引向深入,每学期应进行若干次定期和不定期的阅读检查、评比,展开各类读书活动,可以是“我是小小推荐家”、“我是小小评论家”、“我是小小创作家”、“我是小小编辑”……,还可以是读书经验交流会,与作家面对面等,这样一系列的活动开展能让学生充分感受到读书的乐趣,在活动中砺炼阅读品质,提升阅读品位,从而进入阅读的两良性循环。 3、在评价中培养阅读情感 阅读到一定的程度,学生也会在日记中有所表达。因此,鼓励学生在习作中运用积累的语言特别重要。对学生作文中的好词好句,教师在修改文章时,用红笔标出并加以好的评价,学生在教师的指导下慢慢体会到正确应用积累的语言的方法。同时,还要鼓励学生在课外语言实践中运用语言、评价同学的语言。在辩论会上,在小记者会上,在演讲会上,对学生在表达时应用的好词好句,都要予以充分的肯定。在班级制度中,组织学生运用多种形式交流所积累的语言,积极进行展评,从而给学生一个舞台,让积累腾飞。 四、培养良好的阅读习惯 “教是为了将来不用教”小学语文教学应立足于促进学生的发展,为他们的终身学习、生活和工作奠定基础。教师理所当然要强化学生自主阅读意识,培养他们良好的阅读习惯,具体做法如下: 教会学生做文摘卡片。让学生置备卡片盒,避免散乱,每张卡片应适当留有空白,以备补充资料。教会学生不仅会做文摘卡片,而且还要求学生勤做文摘卡片,蜜蜂一样及时地不断地把精彩的片段、重要的材料和信息随时摘录下来,指导学生到知识的海洋中去寻宝。 创造口头交流信息机会,进一步加强指导怎样选择、积累有益信息,让他们在交流中获取更多信息。 “不动笔墨不读书”。鼓励学生多读书勤动笔,既可以在书上做眉批,划线打重点号,也可以边读边思考,阅读后用读后感的形式对文章的内容发表自己的体会、见解,督促他们做到勤动笔多看书,及时写自己的感受,促进理解消化,提高表达能力。 在学生认真写读书心得的基础上,定期利用语文课进行交流,评出优秀读者给予表扬,做到以读促说,提高学生的写作能力。学生在课外阅读中,开阔了视野,增长了知识,同时也领悟到阅读和写作的方法,学校或教师要适当地提供学生把阅读的感受和习作展示出来的场地。 总之,课外阅读不仅是学生开阔眼界、储备知识、训练能力的有益桥梁,而且更是大语文课堂所必不可确的一项重要内容。组织学生进行自主的、有序的、有效的课外阅读学习,让课外阅读为学生的人生打好底色,为终身学习奠定坚实的基础。 课外阅读论文:课外阅读对孩子的重要性论文 【摘要】有阅读的人生是精彩的人生,让阅读的欢乐充满整个校园,让“书香校园”成为孩子们遨游知识海洋的乐园。 【关键词】阅读兴趣;读书技巧;读书条件 小学生正处于人生的起步时期,如刚破土的幼苗,渴望吮吸知识的甘露,这“甘露”的获得,不能只满足于课内有限的阅读内容,在知识爆炸的信息时代,更需要学生依靠课外阅读去采集吸收。要让学生有广泛的阅读,有更多的积累,教师在教学中必须加强对小学生课外阅读的指导,激发孩子的阅读兴趣,引导其养成良好的课外阅读的习惯,使课外阅读成为学生内在的需求,成为儿童生话中的一种人生体验,成为他们的一种新的自觉的生活方式。在课外阅读指导实践过程中,我尝试了以下几点: 一、激发阅读兴趣,让学生想读 “新课程标准”十分强调学生的课外阅读,重视语言积累,并且对学生的阅读量也作了明确具体的规定。因此,我在平时的教学中努力提倡学生多读课外书,不时给学生布置一些读书任务,然而却时常遭遇尴尬,“老师,我家中有许多书可以看可就是看不懂。”“老师,我不知道买什么书才好。”……诸如此类,一学期下来,推脱课外阅读的理由积了一大箩筐,能坚持课外阅读的学生寥寥无几。 许多研究结果表明:兴趣是人们从事任何活动的动力,阅读当然也不例外。学生有了兴趣,才能从心灵深处对课外阅读产生情感需要。因此,教师要努力激发学生课外阅读的欲望,让他们快乐地看书。 1.1现身说法,激起共鸣。 于是我借了一些中外名著(青少年读本)摆在班级的显眼位置,一开始孩子们极少光顾借阅,我便多次有意地从书架上取书阅读,然后不露痕迹地赞赏作品的精彩,吸引孩子去看。学生终于经不住我的“诱惑”,没有枉费我的良苦用心,不但认真看完了班里的名著,还缠着我给他们借新书。我还有计划有目的地搜集了一些关于读书的名言,讲述名人读书成才的故事,激起学生对读书人的崇拜,对书的渴望,使学生们在课余时间主动地进行阅读尝试。 1.2巧用故事,诱发兴趣。 故事是儿童最喜爱的一种文学形式,是儿童认识世界的门户。教师可以用声情并茂的讲述,把孩子们带入一个或神奇,或惊险的情感世界里。记得有一次,我给学生们讲《草船借箭》的故事,当我讲到诸葛亮令军士高喊“谢谢曹丞相赠箭”之时闭口不语,学生迫切想知道结果。而我却让他们先猜猜结局。在一一否定了他们的答案后,我便出示《三国演义》一书。此时,学生浓厚的兴趣被激起了,纷纷要求借书。让学生在享受故事情节所带来的奇妙境界中感受到课外读物的诱惑,主动去进行阅读,这效果恐怕比任何说教都有效。 二、指点读书技巧,让学生会读 虽然兴趣是激发学生阅读欲望的重要因素,但学生若凭兴趣漫无目标、不讲方法地去茫茫书海中闯荡,其意义和收效可想而知。作为老师,我们应该向学生传授一些行之有效的读书方法。 2.1借助工具书、网络等媒体。 小学生阅读理解能力有限,学会正确使用工具书帮助阅读是课外阅读的重要方法。如学习了《宇宙生命之谜》一课,为了使学生更全面、更深刻地了解人类与地球、自然的密切关系,我让学生阅读《人与自然》一书,学生在这里受到更大的心灵震憾;学习了《奇妙的国际互联网》之类的课文后,我指导学生去网上查阅相关的资料,再选择自己所需要的部分,以此培养他们查找资料和运用资料的能力。2.2做读书笔记。 孩子们阅读文章,最容易犯的毛病就是只注意作品的故事情节,对作品的思想和语言仅满足于一知半解。因此做读书笔记是克服这一毛病的最好办法。小学生在做读书笔记前要告诉他们读书笔记的形式,主要在书上作眉批、摘录名言警句、概括主要内容、写提要和读后感等。这些方法可按课外阅读的目的与需要灵活应用。 2.3结合课堂教学传授方法。 课内阅读教学是学生获取课外阅读方法的主要途径。日常教学中我们常要求学生先通读全文了解课文的大概,再找出不懂的地方通过查字典等方法解决疑难字词,接着在重点词句的地方作上记号,最后熟读全文质疑问难。指导学生将课内学到的阅读方法迁移到课外,这种方法有很强的针对性,学生易接受,效果也好。 三、营造读书条件,让学生多读 没有一个良好的阅读情境和阅读氛围,是很难收到良好的课外阅读效果的。因而教师要利用各种机会,努力为学生创造课外阅读的条件。 3.1组建互动图书平台。 要营造良好的阅读环境和氛围,阅读的物质资源是基础。因此,我们首先应为学生提供丰富课外阅读资源。为了弥补书源的不足,教师可建议学生把个人的图书暂时存放在班里,由学生自己管理借阅。图书角设在教室里,课余随时借还,十分方便。也可采用“流动图书箱”的办法。由班干部轮流负责图书的保管、借阅工作。同时,还可采用由学生损赠一部分优秀书刊,用班费订阅一部分优秀书刊等方法开设图书角和阅览角。 3.2确保充足的阅读时间。 为了让学生有充裕的时间阅读。教师所要做的:就是给学生释放一定的时间和空间,使学生的阅读变得轻松。因此,我常安排自习课作为学生读书的时间,让学生每人带一本书,在教室中进行阅读。书可以是自己带来,也可是与同学换着读;一有机会就让他们走进图书室,到浩瀚的书海中去遨游。平时,我总是严格控制学生的作业量,尽量减少无意义的机械抄写,作业尽量安排在学校完成,以确保学生在家中也能自由支配一定的时间进行阅读。这些措施在一定程度上为学生构建了良好的阅读时空。 以上是我在课外阅读指导实践中的几点尝试,在指导学生课外阅读促进学生语文素养的提高这一方面取得了一定的效果。教学有法,但无定法,我相信,没有最好的,只有更好的,在今后的阅读指导过程中继续探索前进。 有阅读的人生是精彩的人生,让阅读的欢乐充满整个校园,让“书香校园”成为孩子们遨游知识海洋的乐园。 课外阅读论文:课外阅读对语文教学作用论文 摘要：语文教学是一门繁琐复杂的工作，除注意书本知识教学外，课外阅读是语文教学的重要环节。 关键词：语文教学；课外阅读 多年的语文教学实践使我体会到，学生越是喜爱课外阅读，写作水平就越高。《教学大刚》明确指出，语文教学以课堂教学为主，课外活动是语文教学的有机组成部分。课外阅读是最经常、最重要的语文课外活动。语文教学的最终目的是培养学生的读写能力。课内阅读的目的是为了指导学生的课外阅读，大量的课外阅读才能使学生知识丰富，提高写作水平。目前，多数学校没有语文课外阅读，也没有统一的阅读指导，对课堂教学研究得较多，对课外阅读的研究几乎很少。下面结合我的工作实际，对培养学生课外阅读要注意的几个问题谈一谈自己的看法： 1．激发兴趣 “兴趣是最好的老师”。儿童最富有好胜心、进取心，学习兴趣很浓，我们应从有兴趣入手，向乐趣、志趣发展，在阅读教学中采取多种方法去调动学生的积极性，激发学生的学习兴趣，培养良好的学习心理。在阅读中，我时常采用表扬、鼓励、比赛等方法去调动学生的积极性。让每一位学生都清楚地认识到自己是学习的主体，应自觉地、主动地、积极地去阅读。比如，每当学生阅读完一篇文章之后，我都给予一定的表扬、鼓励、使学生心理上产生一种成功的欢乐，这样一来不光是这个学生感到光荣和高兴，从而更好地调动了学生的积极性，激发了学生强烈的课外阅读的激情，良好的阅读习惯也就养成了。 2．拓宽阅读面 有些老师要求边读书边做笔记，这种做法当然好，但如果每读一本书一篇文章，都要写一点东西，那实在是太烦了，反会影响阅读兴趣。我认为应该放手让学生去读，只要不是坏书，只要学生有兴趣，读也好，似读非读也好，日积月累，各方面的知识沟通起来，形成迁移的能力，量变总会发生质变。当然，有时可以适当点拨。叶圣陶先生说过：语文教材无非是个“例子”，应从语文教材入手，目的却在阅读种种的书。课堂上理解词句、划分段落、归纳中心和写作特点的能力训练，目的是要让学生掌握规律，运用到课外阅读中去。比如学过《乌鸦和狐狸》一文后，要求学生课外搜集阅读童话故事；学过诗歌后，要求学生背诵一些成语故事，浅显易懂的诗歌；学过《詹天佑》一文后，要求学生回去后阅读中外科学家的故事，并做读书笔记或写出一些内心的感受。 3．教给方法 在上述基础上，老师也不能放任自流，应经常教给学生阅读方法，学生掌握阅读方法后，方可自学。首先，教师要上好自学方法课，进行阅读方法简单训练。如怎样查字典，怎样划分段落层次，怎样提出课文的疑难问题，怎样概括和总结课文，并进行严格训练，为培养学生的自学能力打下良好的基础。再次要不断更新自己的教法，给学生起到示范作用。使学生潜移默化，吸取教师的教学方法，变为学生的自学方法。最后要教给学生触类旁通的自学方法。如对一篇课文，必须从读懂全文入手，理清文章思路，再找出文章的重点段落、重点词句，细读深思的自学方法。只有这样，才能有机地培养学生的自学能力，提高课外阅读效率。 4．处理好家庭作业和课外阅读关系 抄写生字、词语是最主要的家庭作业，不管是低年级、中年级还是高年级，我想，对于一些基础较扎实的学生来说，抄写生字词已成为一种负担，为什么不让他们回去读课外书呢？有些同学回家就是做作业，甚至还让家长出题目，批改，根本没有时间读课外书。对于小学生来说，实在没有这个必要，小学阶段的课外时间应该大量阅读，有些书面作业完全可以在校内或课堂上完成。有些老师怕学生回去不自觉读书，又没法检查，放心不下，所以千方百计找一些东西让学生抄一抄。我想，要想让学生能自觉阅读课外书籍，最重要的是培养学生的阅读兴趣和阅读习惯，同时指导学生给予必要的督促。再加上教师的检查、点拨和鼓励，课外阅读一定能替代语文家庭作业。 总之，语文教学是一门繁琐复杂的工作，除注意书本知识教学外，课外阅读是语文教学的重要环节。特别是一些文学名著，读之能提高学生对文学艺术作品的品味能力，满足学生审美心理的需要，阅读这样的书籍不次于一付良剂。 课外阅读论文:中学生课外阅读探究论文 一、反思篇 “读书破万卷，下笔如有神”“读万卷书，行万里路”，老祖先早就形象凝练地道出了关于阅读的要义——我想无论如何，在教书先生的学堂是破不了万卷书的，唯有在学堂外也即今天的课堂外才有可能去读成千上万卷的书，也才能达到“下笔如有神”的境界。“学生自发的课外阅读兴趣有助于作文能力的发展，增加课外阅读比增加经常性写作训练对帮助发展学生作文能力更有效。”这是美国的斯迪芬·德·克拉森教授通过对写作与课外阅读的关系进行长期调查和研究后在其《作文：研究，理论与应用》一书中提出的观点。与中国古人不谋而合，英雄所见略同。然而我们既丢掉了优秀的传统，也没有借鉴外国学者的先进理念，却走进了讲课文讲作文“唯讲是上”的死胡同，在“讲”的泥潭中越陷越深。 具体看来，对课外阅读的忽视直接导致了学生学习语文的两大硬伤：无趣和贫乏。“语文天然是与生活联系在一起的，语文是反映生活又反过来服务于生活的一种工具。现在有一种现象，在‘应试教育’影响下，家长和学校都把学生束缚在教材中，不鼓励学生课外阅读，孰不知，这就切断了学生了解生活和社会的一条重要通道，也压抑了学生学习语文的主动性和积极性。”刘国正先生的这段话十分清楚地阐明了轻视课外阅读所带来的严重后果——在闭塞中压抑了学生学习语文的主动性和积极性，也即抑制了学习的兴趣。在许多地方和学校，语文课成为学生最反感和最不受欢迎的课。爱因斯坦认为兴趣是最好的老师，这无疑为语文早早地判了死刑。学生对语文失去兴趣，这正是我们长期以来不重视课外阅读所付出的最惨重的代价。 另外，忽略课外阅读致使学生囿于狭小的“课本”空间，成为“井底之蛙”；大多患有“贫血症”，从而在课堂上回答问题总是同样的答案，作文中总是同样的思路同样的材料，甚至是同样的假话、空话和套话，孰不知这一恶果的酿造正是我们自身的失误。张志公先生指出：“语文这个工具，要掌握得好，运用得好，首先必须手中握有丰富的材料，贫乏是语文能力的致命伤。古人一直强调多读，他们认为只有多读，才能善写。他们不主张狭窄，主张广博。”“多读”“广博”正是课外阅读所承载的任务，要治愈语文的致命伤“贫乏”，唯一的药方就是走进课外阅读。 二、实践篇 基于在语文大讨论中的反思，基于对语文高考命题原则“知识点在课内，题在课外”的理解，更基于深圳学生（尤其是笔者所在学校生源为三类）因阅读少而文化底蕴浅，因广东白话的影响而语感差的现状，为适应高考改革形势，提高学生的语文水平，我把抓好课外阅读作为突破口，从1998年起在高三这个敏感的雷区大胆进行了尝试和摸索，连续四届高三均取得了令人可喜的成绩，为提高学生的语言素养（其中也包含考试能力）走出了一条希望之路。 我尝试的方法和探究的途径可概括为课外阅读“五个一工程”。 一、喜爱一本杂志。推荐内容丰富、类型多样、人文性较强、国内知名度和发行量最大的杂志《读者》为日常读物（也可选择《青年文摘》《视野》《中国青年》等），并开展“读《读者》评《读者》”课前演讲活动，学期结束将演讲稿由学生自行设计、编辑、打印、装订结集为作品集。每期《读者》约15万字，一年24期，约360万字。 二、欣赏一个作家。买或借自己喜爱的作家作品，潜心阅读，高三一年内读所喜欢的作家作品不少于20万字，加深对作家的感情，并写出自己的体会。 三、辑录一本《作品精选》。每周选择抄写一篇自己喜欢的作品，给予点评，并写出喜欢的理由。文体不限，每篇不少于1000字。一年约有3万字。 四、推荐一篇好文章。每周轮流由一名同学给全班推荐一篇自己欣赏的好文章，要求写出百字左右的推荐语，印发给全班阅读，每篇不少于1000字，文体不限。一学年全班累计有6万字。 五、做一系列专题对比阅读。借《语文学习》杂志上的“阅读新空间”栏目，指导学生进行专题阅读。共进行了如下10个专题： 1.倾心阅读（关于读书与人生） 2.音乐之声（关于音乐与人生） 3.学会倾听（关于感悟自然） 4.品读文化雕塑（关于文人与古迹） 5.风景的再造（关于唐诗宋词散文化） 6.最后的家园（关于环保） 7.感受奥运（关于奥运会与体育文化） 8.疯狂足球（关于足球、球星与人生） 9.感受余秋雨 10.语言的艺术 以上每个专题各由3篇同一话题不同角度的文章组成，同中有异，异中有同，适于对比。每个专题约有6000字，共计6万字。利用课外辅导课进行。 阅读“五个一工程”的尝试实验取得了五大成果： 第一，培养了学生的阅读兴趣，并使之养成了阅读的习惯。在高三读《读者》成为学生学习生活重要的一部分，据班主任反映，在学习之余学生借读《读者》做调节的为最多。在调查中有50%的同学能期期必买必读，有90.2%的同学读完每期一半以上的文章。还有不少同学课桌上同时有几份杂志，阅读兴趣高涨，阅读蔚然成风。更令人不可思议的是在选抄佳作时，有许多学生一次抄10页以上甚至20页，我劝他们不要因此而费太多时间，应适可而止时，他们竟风趣地说：“这是我们的权利，我喜欢，你管不了。”在学生离校前的调查中，有95.8%的同学认为经过高三一年的培养，已基本养成了经常阅读的习惯，从而为学生终生学习打下了良好的基础。 第二，完成了阅读积累，开阔了视野，增强了语感能力。北师大博导刘锡庆教授强调，一个人学语言，第一是靠积累。阅读“五个一工程”一年提供给学生的阅读总量达到了近400万字，有60%的同学阅读总量达到了300万字以上，有30%的同学达到200万字以上，其余同学也在100万字左右，远远超过了新大纲要求高中三年阅读300万字的要求，而在高三以前每学年的课外阅读量在20万字以上的只有9.85%，10万字以下的却有70.4%，而每学期的课外阅读量在3万字以下的所占比例最高，达36.6%。300万与10万之比是30倍，300万与3万之比竟达100倍，而这又是在学业最紧张繁重的高三完成的，面对如此大量的阅读要求持赞成的同学高达97.2%，认为量有些大的只有2.8%，不赞成的为0。有85%的同学认为阅读开阔了视野。有57.7%的同学认为增强了对文章的感悟力和理解力，是培养语感的行之有效的方法。有62%的同学认为提高了分析和鉴赏的能力。著名语言学家王力先生认为“西洋的语言是法治的，中国的语言是人治的，要习得以‘人治’为主要特征的汉语文能力，积累语言素材，培养语感是一条非常重要而有效的途径。”“五个一工程”阅读中“读读—说说—抄抄—背背—写写—讲讲”的方式方法也切合了时下被语文界认同的语感培养模式。 第三，顺应了教育改革，让学生做学习的主人，变“苦学”为“乐学”，变“要我学”为“我要学”。以“讲析”为主要特征的课堂阅读教学陷入困境的重要原因就是把学生当成纯粹的“听客”或“看客”，消磨了学生求知的主动性和积极性。“五个一工程”阅读给予学生极大的主动性，课外阅读的性质就决定了学生本身是阅读的主人，老师即使“欲讲不休”也只能是“鞭长莫及”。无论是“喜欢一份杂志”“欣赏一个作家”，还是评《读者》演讲，推荐文章和选抄文章，都突出一个“自己”，尊重学生的选择权，以学生自己“最喜欢”和“最欣赏”为标准，充分体现学生的个性，决不替代学生，老师只做一个组织者和参谋者。即使是“专题对比阅读”，也是以学生阅读、交流、讨论为主。自主性不但使学生有了做学习的主人的强烈优越感，也为语文学习带来了极大的语文空间。令人惊讶的是曾经不喜欢的鲁迅成为学生的最爱，钱钟书、沈从文、托尔斯泰、余秋雨也成了学生经常谈论的作家。原先在自习课看不到学语文的状况极大地改变为人人都在学语文，致使其他学科羡慕不已。而当高三的课外辅导课在学科安排上有冲突时，学生总是以最快最急切的声音呼唤语文课。在多次问卷调查中，语文课总是我所任教班最受欢迎的课。 第四，高考结硕果。尽管素质教育的理念已深入人心，但高考依然是评判老师教学效果的重要标准，禁得起高考检验的教改实验才能得到学校、家长和同行的认可。令人欣慰的是在进行课外阅读“五个一工程”实验的四年中，实验学生的高考成绩年年有进步，届届有突破。1999届有4位同学突破了700分，12人在600分以上；2000届政史地班平均分达522分，最高765分，600分以上10人，其中班级9名本科生的语文成绩有7名在600分以上，是语文的受益者；2001届政史地班均分创历史新高达555分，理化生班的均分也比上年提高25分；2002届理化班和生物外语班均分均达530分，较上年提高30分，创学校理科班均分新高，600分以上12人，最高725分。这些成绩的取得，我想主要应归功于课外阅读，2000届几位学生戏称自己的本科是读《读者》读来的，戏言中有真意。2000届王雁声同学回北京参加高考，语文竟考了139分、北京市第二的优异成绩（最高为140分），她说坚持读《读者》，爱读余秋雨作品是成功的根本因素。由此看，以为大量阅读、少做练习会影响考试成绩的看法大可休矣。 五，提升了人生境界，强化了人文精神，真善美广植人心。“人文精神”的失落是语文失去魅力的根本原因。课外阅读在潜移默化中强化了学生的人文精神。以人性、人道、善良、美好为基本标尺的《读者》作为国内最具人性、最具温情的杂志，被读者喻为“温暖灵魂的阳光”。余秋雨先生这样评价《读者》：“它的大多数篇目，只是挖掘出了许多普通人蕴藏在心底的点滴美好；这些美好并不壮丽却纯净得不羼杂质，因此可以一篇篇、一期期地融合在一起，组成一个独立的精神天地；执掌这个天地的主角不是悲剧英雄，凌世超人或深思智者，而是平民百姓；平民百姓不再是呻吟者、诉苦人或抗击者，而是心灵光亮的点燃者。”难怪学生中有80%把《读者》选为自己最喜欢的一份杂志，人文精神的光芒使它散发出了恒久的迷人魅力。学生喜欢的作家鲁迅、沈从文、钱钟书、朱自清、巴金、托尔斯泰、哈代、莎士比亚……无不是人性的化身。10个专题阅读所选的文章也都与文化与人生相关，学生推荐的文章大多也是向真向善向美。钟锦云同学在《满溪流水香》的推荐语中写道：“柔弱的溪水尚且能不畏阻挠而勇往直前，那作为一个实实在在生活着的人的我们又有什么做不到呢？只要我们用心去把握那股冲劲，那么当深度、广度、纯熟度合并为一时，便再也没有任何事情可以成为我们的阻碍了。”在选抄点评自己喜欢的文章时，同学们更是自由地抒发出了一些对人生的体验和理解。“一台破旧的冰箱竟成了夫妻二人爱的结晶，物件因为爱而有了生命，世界也因为爱而充满生气，只要珍惜眼前的一切，满眼都是爱！”“文章是随性随心的东西，它的美需要共鸣和应和的。凡事只求不负心，不负心，便有了宁静；而宁静，恰是绵延的源泉。”这两段文字分别是周家荣和钟玉清两位同学对《满眼都是爱》和《缺口》写的点评，课堂是教不出这种体悟的。在学生评价课外阅读的意义和价值时，“有书相伴，人生不寂寞”“在阅读中品味人生”“提升了人生的境界”选择率高达90%，学生的所得，正是我的期望，也是课外阅读的一种必然收获和最大收获。 三、启迪篇 课外阅读是阅读教学的重要组成部分，也是一项系统工程，要做得既让学生乐于接受，又获得良好的效果，从四年的实践体会来看，以下五个问题至关重要。 第一，激发兴趣是前提，养成习惯是最终目标。国际阅读协会把“鼓励人们养成终生阅读的习惯而努力”作为根本宗旨。语文教学的“叛徒”——复旦附中教师黄玉峰自豪地说：“学生们爱读书，会读书，将来养成终生与书为伴的习惯，我的教学就成功了一半。”养成习惯的前提是激发兴趣，使学生对读书达到入迷的程度，从而自发地去大量阅读课外读物。中学生年龄增大，他们有强烈的求知欲，他们欲了解社会，关心天下事，要求探讨人生的价值；他们课业繁重，开始人生的烦闷，欲寻求解脱，愉悦自我心情，调整生活节律；他们还想提高修养，涵养气质。这些精神需求正是引导学生投入课外阅读的内在有利因素。还有更直接的外在功利因素是阅读的积累可强化语感，提高理解力，提高语文成绩。只要采取科学有效的方法，充分利用积极有利的因素，就一定能激发起学生的阅读兴趣，进而养成良好的阅读习惯，实现阅读的最终目标。 第二，积累是首要任务。实现积累要达到三个要求。一是量要多，曾有学者将语文教学的问题归纳为“三少一多”，其中一少就是阅读量少。新大纲要求九年义务教育阶段和高中阶段学生的课外阅读量分别要达到400万字和300万字，就是对量的要求。量的保证，才能带来质的变化。二是范围要广，阅读视野要开阔。刘锡庆教授提出：“经典名作和有兴趣的好书，或应读、可读之书等，都可以尽兴去读，越多越好。”著名作家贾平凹也建议：“文学书要读，政治书要读，哲学、历史、美学、天文、地理、医药、建筑、美术、乐理……凡能找到的书，都要读读。若读书面窄，借鉴就不多，思路就不广，触一而不能通三。”《读者》杂志视野的开阔和涉及领域的广泛性是获读者好评的原因之一，因而被称为“百科杂志”。三是要坚持长期性。课外阅读主要利用课余时间，是一点一滴积累所成，“冰冻三尺，非一日之寒”，一口也吃不成胖子。应指导学生充分利用学习期间的边角料时间或休息日来阅读。语文阅读还要积极与其他课争抢学生的时间领地，再也不能像以前那样主动让时间给数理化和外语。也不能给学生没时间的借口。高三学生尚且一年能读300万字，其他年级更无理由不读多一些。鲁迅先生早就说过时间如海绵里的水，只要愿挤，总还是有的。苟子曰：“锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。”坚持就是胜利。 第三，让学生做学习的主人，阅读要体现自由性。复旦附中黄玉峰老师的语文教学班与学生达成共识突出一个“自己”：靠自己看书，靠自己领悟，靠自己修炼；让学生自己看书，和古人对话，和外国人对话，自己升华。让学生做学习的主人是不可逆转的教育改革潮流，教师应充分地相信学生无限的潜能，尊重学生用自己的眼光看世界，用自己的头脑思考生活，用自己的心体味人生。只有这样，学生在实践中才能产生学习的愉快感和自豪感，并享受探求知识的快乐，学习的兴趣会越来越浓，越学越要学。 第四，阅读的读物和方式要多样化，切忌单一。课外阅读的读物应允许在统一中求个性，阅读的方式要在稳定中有变化。在“五个一工程”阅读尝试中，“最喜爱的杂志”以《读者》为主，也允许选择《青年文摘》等；“欣赏一个作家”任学生自由选择，不求一致；“课前评《读者》演讲”因锻炼了学生的口语表达力和心理素质能力而受欢迎；“推荐一篇文章”因同龄人推荐，更有知音之感，并给了学生一个展示自己的机会而大受赏识；“系列专题阅读”则因开阔了阅读的视野得到70%同学的肯定；即使是被少部分学生反对的“每周抄写并点评自己喜爱的一篇文章”的阅读方式也仅仅由于“抄文章也是一种享受”得到了绝大多数同学的维护和认可。让名著经典与杂志时文并存，读写抄评与听说论辩融为一体，使学生在多样中获得丰富，在丰富中拥有厚实，在厚实中求知欲得到满足，从而保持经久不衰的阅读欲望。 第五，提高品位，突出人文性。浙江师大王尚文教授认为，语文界数十年高举语文的工具性，致使语文学科的人文价值、人文底蕴严重流失，应当掀起以突出人文性为基本特征的第三次浪潮。课外阅读在尊重学生阅读的选择性和自主性的前提下，一定要积极地引导学生阅读那些充满人性，关注人类命运和地球家园，使学生明辨是非、善恶、真假、美丑，具有正义感，爱好和平，拥有爱心和温情的报刊杂志书籍，尤其要诱导学生与那些人类良知的代表者如莎士比亚、托尔斯泰、鲁迅、曹禺、巴金等大师对话，提升学生的人生境界，培养起他们对人的终极关怀，奠定坚实的人文底蕴。巴金说：“我们有一个丰富的文学宝库，那就是多少代作家留下的杰作。它们教育我们，鼓励我们，要我们变得更好、更纯洁、更善良，对别人更有用。文学的目的就是要人变得更好。”倘若通过课外阅读，让每一个学生变得更好、更纯洁、更善良，对别人更有用，那么便达到了阅读的最高境界，也实现了阅读的终极价值。 课外阅读论文:语文课外阅读分析论文 一、了解现状分析原因 我校绝大多数的学生来自农村。在语文教学中，教师感到学生语文成绩萎靡不振，没有学习的热情。教师也普遍产生了“语文越来越不会教了”的念头，甚至是常以“语文成绩差，是小学与初中衔接严重断裂的缘故”来自慰，语文学科成了提高我校教学质量的瓶颈。 课程改革的新形势下，“语文教什么？怎么教？”之类的问题一直困扰着每一个语文工作者。我也感到困惑，但没有放弃思考。我们对05级新生的阅读情况进行调查，发现学生的“课外阅读”状况令人担忧。 思考其原因大致有以下几种情形： （一）、由于我国传统的语文教学是以写作为中心的，加上受“应试教育”的影响，中小学语文教学长期存在一种倾向，即忽视阅读教学，尤其是忽视课外阅读。语文在学校中是最不受重视的学科，学生大量时间都被数理化占去了。数理化作业都是硬任务，而语文需要背诵、理解、阅读和欣赏，这些作业是无法通过书面来检查的，有的学生也就不做了。在“应试教育”影响下，一些学生走入学业误区，编选精良的教科书日益受到冷落，《语文读本》中精选名篇因为不在考试范围内而被学生撕下扔进废纸篓。一位学生坦言：与其有闲功夫学不考的东西，干嘛不多猜猜题？ （二）、前些年提出“向45分钟要质量”的口号，在加强课堂教学的力度和深度上有过积极影响。但也导致教师只管45分钟而忽视了课外，只刻意追求质量而忽视了数量。语文的特殊性在于它是一个时时学、处处学的过程，如果忽视了广阔的课外学习，无异砍掉了一只臂膀。 （三）、在家庭中，家长也不能成为学生课外阅读的榜样。由于受自身条件的限制，农村家长在工作之余，几乎不阅读书籍，也较少督促子女去博览群书，家庭内缺少阅读的氛围。在多数家长的心目中能自觉完成家庭作业的孩子，就是一个乖孩子。 （四）、农村中小学图书室发展迟缓，有许多学校至今仍无几多藏书。即使有，人均占有率也极低；有的学校干脆不开放图书馆。因为有诸多的主客观因素，所以根本难以满足学生的阅读要求，致使学生出现了课外阅读半饥半饱的现状。 （五）、虽然一部分学生有阅读热情，可是方法不当，效果不佳。有的饥不择食，良莠不辨，不管对身心健康有益与否，只要是书就囫囵吞枣地读；极个别的，为了满足猎奇心理，到街头小摊寻求色情、凶杀等低级庸俗的书刊报纸，使课外阅读误入歧途。 由此可见，学校硬件设施的不足、社会和家长认识不够、学生学习方式单一、教师观念尚未根本转变等主客观因素的影响，都严重遏制了学生主动探究、团结协作、勇于创新等方面能力的发展，使得学校教育远离学生生活、脱离社会实际，陷入了教师单向灌输的“疲劳教育”误区，使语文课外阅读成了空中楼阁。 二、阅读积累学习语言 语文教育的目的到底是什么？许多语文教师对此见解颇深：不仅应当培养学生掌握运用祖国语言文字的能力，还应当通过广泛阅读，培养学生的文学素养，陶冶情操，健全心理。 其实这两方面互为依存。学生掌握和运用语言是语文教学的根本，而阅读是学生接触语言的途径。通过广泛阅读积累语言、掌握语言、表达语言是一个“举三反一”的过程。而我们的绝大多数的教师在教学上的整体思路还是“举一反三”。每学期以二三十篇文章为“例子”，进行非常“科学”细致地“拆解”、深入地“鉴赏”、精心地“把玩”、反复地“历练”，以此达到让学生“循例”学会听说读写。前面师生对二三十篇“例子”文章的拆解、把玩、历练，即“举一”，后面学生“循例”“繁衍”大量言语即“反三”。 “举一”的“一”，还指语言学习的局促性：一本教材、一个教师、一个教室、一个班的四五十个学生。每学期只凭一本教材、在一个教室中、在一个语言导师指导下、一个班的四五十个学生一起学语言。一本教材就“典范”地代表了所有语言，一个群体四五十个学生就代表了整个生活，一个教师就是语言的唯一导师。 这种“举一反三”的思路，实际就是一种完全理科化的路子，学习数学、物理、化学的路子。学数理化等理科课程，讲深讲透一个例题，后面就附着相当数量的习题；学生学会一个例题，就会做数量相当多类似的习题。大量的研究、实践表明，语言的学习规律，恰恰是“举三反一”，“举多”而“胜少”。语言的学习，是在“巨大数量”言语“例子”的反复撞击、反复刺激下，才点点滴滴“说出”，成年累月数量无限加大后，才“奔涌而出”的。因此，数量的巨大，例子的极大丰富，交往范围的扩展，生活接触的广泛，才是形成言语能力的最根本的通衢！婴儿学口语的事实颇能说明这个问题。孩子呱呱坠地时，一言不会，一周岁左右说出最简单的“妈、爸”等，二周岁左右就能自如运用语言，说出奇妙的句子。为何口语学得这么快、效率如此高？他不是在一个封闭的环境中，更不讲究什么“深细透”的语法，他是在一个小社会中，在与众人的交往中，接触了“天文级数量”言语“例子”！所以我坚定地认为，语言学习的规律是决非“举一反三”，而是“举三反一”。语文教学的总体思路应该是：增大阅读量，打破封闭的教室，复归生活，引入大社会（与生活交往、阅读名著、接触网络等媒体），由阅读一本小书到阅读众多大书，纵身跃入语言的大海！ 语文教学如果忽略了“读”这一语言积累的根本环节，学生怎能听得懂、讲得清、写得出？学生的语言实践能力无法得到培养，语文能力又哪来“厚积薄发”呢？ 三、阅读拓展培植精神 前面谈到阅读是掌握和运用语言的根本。而语言其实就是人本身，语言就是世界本身，语言本身也是文化。母语教育，说到底，实际就是“人的精神培植”，就是“丰富人的精神经验、丰富发展人的生命个性的教育”，是一种“本民族文化的教育”。这是语文教育最根本的内在本质。语文教育，在外在的效能上，才是语言能力教育和训练。或者说，训练语言能力本身就是训练精神！可以说，学习一个词，就是给人的精神打开一扇窗；学习一句话，就是给人的精神打开一扇门；学习一篇文章，就是把人领进一番新天地！ 优秀的语文教育的一个鲜明的特征，是训练和提高学生的语言能力（听说读写思等）。但要特别指出的是，这个鲜明特征，是分内外两层的。外在，是语言能力的提高；内里，却是精神经验的丰富、个性生命的成长、生命本体的活跃、文化涵养的加深。 古人道：“腹有诗书气自华。”书读万卷，浸润的不只是笔下文字，还有灵魂。优秀课外读物具有巨大的人格力量。一部好小说，一篇好文章，会给人以巨大的精神力量，甚至能决定一个人的一生。这在青少年时期尤其是如此。心理学的研究表明，青少年不仅以现实生活中的人作为楷模，学习的榜样。他们常会自觉不自觉的把自己的行为同这些“理想的化身”作比较，从中评判自己行为的优劣。从书中人物的身上获取崇德重义的价值取向、自强务实的人生态度、见贤思齐的理想人格、尽忠报国的爱国精神、礼仪之邦的伦理准则等等。读钱钟书体味不动声色的智慧，读沈从文感受生命的诗意与从容；读《简爱》明白坚强与尊严可以使平凡的生命绽放不平凡的美丽；读《悲惨世界》懂得宽容与仁爱远比强权与暴力更能照亮阴暗的灵魂。书如圣水，洗亮我们的眼睛，净化我们的心灵，让我们的双眸更加澄澈明净，看的见更加深邃辽远的空间。卡莱尔说：“书中横卧着整个过去的灵魂，静静的躲在薄薄的纸页背后，那些遥远而亲切的灵魂，仿佛在倾诉，也在倾听。透过那些似曾相识的快乐与忧伤，透过那些朴素或华丽的文字，感觉自己被理解，知道自己不是孤独的。”书是心灵的慰籍，灵魂的傍依。当然语文教材也发挥着很好的德育功能，但总是有局限。教材既要相对稳定就免不了滞后性，篇幅所限也容不得长篇的东西。古今中外无数名家名作，这些都远比语文教材丰富、及时，而且教育性也很强。加强课外阅读对奠定人的精神根底起着积极的作用。 从这一层面上来关注课外阅读，就应该特别强调阅读空间的自由性与广泛性，重视人性化的阅读。 四、阅读落实实践反思 （一）创造条件，促进阅读。 我们高一备课组将调查情况和加强语文课外阅读的设想反馈到学校，很快得到校领导的大力支持：首先，将“课外阅读”列入05级课程之中，每班每周安排一节课开展课外阅读活动。其次，在图书馆增设了语文课外阅读专用阅览室。第三，针对学校馆藏书籍陈旧过时的状况，学校专向拨款购置了一批时新书籍。第四，教师利用阅读课组织学生上网电子阅览或图书阅览。硬件设施的创设不仅满足了学生课外阅读的要求，激发了学生课外阅读的兴趣，而且调动了教师指导学生课外阅读的积极性。 新购课外书籍（部分）学生踊跃借书 学生课外书籍阅读学生电子阅览 （二）组织发动，大力宣传。 我们大力鼓吹：“如果你不想当‘乡巴佬’，那就和我们一起阅读吧。”也正如中国现代文学馆馆长舒乙所说的一样，我们始终坚持做一件事，即让学生明确：除了做好自己的功课外，多读些课外书，可以让自己终生受益，书会影响人的情趣，扩展人的心胸，使我们懂得多角度去观察事物，独立思考，培养欣赏人类丰厚的文化的能力。这样，就会变成一个有文化修养、品德高尚、懂得学习的人。 （三）汇集图书，随时阅读。 学生已认识到课外阅读重要性，但是，单单凭一个语文图书阅览室，一周一节课外阅读课，就能扩展学生的阅读面了吗？我认为这远远不够。于是我在自己任教的班级就地取材，用多种方式多渠道地保证了阅读资料的来源： 1．除了课程安排外，充分利用中午空余时间，开放图书馆语文阅览室，既能引导学生进行阅读，同时也明显减少学生四处游逛的安全隐患。虽然馆小书少，但在教师有组织的利用下，每天中午阅览室内座无虚席。让学生能自由地在知识的海洋中遨游，既使紧张的大脑得到放松，同时也汲取了知识的琼浆。 2．充分利用学校的旧报纸，变废为宝。学校的报纸种类较多，如《人民日报》、《中国青年报》、《体育报》、《教育报》、《文汇报》、《南湖晚报》等等。我定时、定量地将借来的旧报纸发放给学生，并在两个班级间交流。同时在征求学生意见的基础上，又让学生集资以小组为单位征订报纸一份。我向学生推荐了《环球时报》、《杂文报》、《语文报》、《中国简报》、《文摘报》、《报刊文摘》、《参考消息》等等。这样，学生能“快捷”地从这一“窗口”了解到学校外面的大千世界，从而让学生进一步去贴近生活、感受生活、认识生活。 3．“取之于民，用之于民。”途径一是动员学生向家长宣传我们所开展的阅读活动，鼓励学生将闲置在家的图书汇集到班里（所有权不变）；途径二是我主动将家藏书籍贡献出来。教师贡献书籍给学生，对学生有很大的激励作用；途径三是学生出资购置部分书籍。如此三管齐下，先办起班级图书箱或班级阅览角，并少量收费（事先与学生讨论沟通），学生代表负责登记保管。买学生喜爱的书籍（此过程教师坚决不碰“一分”钱，全程学生管理），增加了书籍量，几乎每天每人手中都有一本课外书、一份报纸，学生如置身书的花丛，成为了“花丛”里快乐的“蜜蜂”。 4．引导阅读练习册《沙场点兵》中的“课外阅读能力训练”题，不仅可以进行知识迁移训练，更能培养读书兴趣，拓展学生视野，进行语言信息的积累。 5、备课组教师团结合作，把平时看到的时文美文印发给学生阅读。 班级课外书籍登记册班级图书借阅情况登记 班级图书目录班级图书箱（部分图书） 这样，我们虽没有像其他学校那样拥有优越的阅读环境，但师生们凭着战天斗地的精神，人为地创造了“知识百花园”，让心灵有了放飞的广阔天地。 （四）读写互动，相得益彰。 上网阅览的最大弊端就是“垃圾文化”对学生的侵害。为了解决这个问题，每次电子阅览我都预先给学生布置专题研读，专题研读主要是课内向课外的延伸。如学习《胡同文化》后提供网站：\bjview\，研读主题是“你如何看待‘保护历史文化遗迹’与‘发展现代文明城市’两者之间的关系问题?”；学习《‹呐喊›自序》后，提供“鲁迅专栏”的网址，来个“鲁迅专题研读”；学习《勾践灭吴》后，研读主题确定为“影响中国的100次战争”等等。有的专题研读一节课是不够的，只要学生有兴趣，可以三到四节阅读课都研读同一个专题。一个专题研读结束要求学生做好阅读笔记，互相交流后，完成阅读感悟文章一篇。 学生课外阅读摘抄本 请看学生专题阅读“我心中的陶渊明”的写作片断： 例1：《心为形役》 当心自由如一只风筝在晴日风中飞舞，攥住那根线的始终是陶渊明自己。古往今来的文人都是哀怨的。忧虑是一种苦，束缚着文人的心。陶渊明深受庄子影响，站在宇宙的角度上，审视自己的忧。他就这样忧虑着，其实是一种自我超脱。也是为一个文人莫大的悲哀！陶潜所表现出来的忧是一种疼痛，是一种刻骨铭心的痛感。《庄子》里有一则寓言，有一种树，树干粗大却无人砍伐。因为这种树做船船沉，做棺棺朽，做器器毁，做门流油脂，做柱生蠹虫，毫无用处，所以得以保存。陶潜犹如这一棵特立独行的树。在黑暗的官场中摸爬滚打一阵后，深知要保全自己就要不为任何人所用。自由的最高境界是摆脱一切束缚。所以他选择自然作主导的田园生活，逃避疼痛。结果，肉体自由了。 在《归去来兮辞》中陶潜只字未提官场的纷争，但字里行间无不透露着对官场的不满和鄙弃。但离开官场，便再无展示自己的平台，才华将被埋没，怀才不遇给陶潜带来疼痛。因对官场的鄙弃但又希望体现自身价值的这组矛盾同样给陶潜带来疼痛。尽管陶潜竭力描写他在自己的乌托邦世界里生活的如何逍遥，但他的精神似乎依然没有完全的解放！ 例2：《悠中有忧》 陶潜，高出不胜寒，欲乘风归去。便化龙潜回了日思夜梦的高山绿水，田园深处。归去来兮，倦了的陶渊明回到自己的小屋，洒脱孤傲，无牵无挂。 饮酒作乐，以琴书来消愁，你可曾想到借酒浇愁愁更愁！ 坐车载舟，寻壑经丘，寻美景以排愁抒情，沉醉在这万物复苏，自由任性的世界却又保有一丝清明。又曰：“善万物之得时，感吾生之行休。”说是排忧，不如说是为自己凭添忧愁。 寻高山以放歌，是在宣泄无法再压抑的忧愁伤痛吗？ 顺应自然，乐天安命，安度余生，还犹豫什么呢？陶渊明，你是在犹疑什么呢？听天由命，唾弃自己了吧？难道是任其自生自灭？寂寞的烟花在怒放。它们寂寞的无奈，却又不甘寂寞，不甘被人漠视，才不断地变幻自己的装束，不断呼啸着划过夜空。宣泄自己的不满，愤恨！陶渊明如果见了，也会舍下那菊，来哀怜这瞬间的美吧！ 纵然青史已成灰，人却各有性，复言归去来兮。 类似这样的文字在学生那里有很多。这些丰富的阅读感悟是很难从有限的课堂教学中获得的。所以有效的开展网上专题研读不但丰富了学生的精神经验，更能促进学生对教材的多角度解读。 学生有了一定的阅读积累，产生了许多独特的感悟，抒写出一篇篇亮丽的文章，这时需要的是一个展示自我、交流沟通的平台。于是我把这些随感编辑成册，学生命名为《畅想集》。一年多来汇编成集的已有13册。学生不但爱读课外书籍，也爱读他们自己的《畅想集》，更喜人的是他们对写作的态度由原来的畏惧厌烦转向了兴趣。 学生作文集——《畅想集》 （五）实践反思，贵在坚持。 一年来，语文教学活动不再囹圄于教科书上相关文章的填鸭式教学，坚持引导和培养学生博览群书的兴趣与习惯，让学生通过富有自主性和独立性的阅读活动，了解到学校外面的精彩世界，也在知识的海洋中得到独特的精神体验，更从中领悟到对自然、社会和人生的有益启迪，促使了学生能力的自我发展。教师观念的转变、学生自主参与活动积极性的提高，教师、学生与文本间对话的加强，也使原本刻板呆滞的课堂日趋轻松、活跃、和谐，而且充满朝气与活力。 但是还有几个问题值得反思： 1．激发兴趣。美国著名心理学家布鲁纳说：“学习最好的刺激，是对资料的兴趣。”爱因斯坦说过：“把学生的热情激发起来，那么学校所规定的功课，就会当作礼物来接受。”兴趣是学习的先决条件。为此，我预想今后应定期开展形式多样、丰富多彩又有一定梯度性的语文活动，作为学生参与阅读活动的“兴趣加油站”，让各类学生时时保持一种新鲜感、趣味感。例如发动组织阅读卡、墙报、手抄报等阅读活动的成果评比、举办各项比赛等。 2．点面结合。教师还要认真及时地做好反馈、矫正工作，进而更好地激励学生进取，不断强化学生的求知欲望。面上，肯定成绩，指出倾向性问题，提出矫正意见；点上，区别对待，分类指导，因人而异。活动中对表现好的同学加以扶植，使其再接再厉，更上一层楼；做得不够的则充分理解、尊重他们，以勉励为主。“良言一句三冬暖”，只要他们敢于参与，便是迈出了可喜的第一步，即使做得不尽人意，也应从形式上，内容上或思维上予以充分肯定，使他们从心理低谷中走出来。总之，最终目的是让各层次的学生均能读有所得，形成一股浓郁的阅读气氛，这对培养学生阅读能力大有裨益。 3．教师参与。孔子曰：三人行，必有我师。其实学生也可成为我师。在语文活动中，教师不是局外人，不仅仅是学生阅读的引导者，更是一名阅读的参与者。这样就缩短了师生间的距离，让学生有一种亲近感，师生也就容易沟通，学生易于接受教师的引导。教师在语文活动中也应像学生那样，坚持到位，并取学生之长，补己之短，做到“教学相长”，认真提高自身“听说读写”的能力，避免那种在学生面前不敢读、不敢写的尴尬场面。 当我再度手捧《语文课程标准》，“培养学生广泛的阅读兴趣，扩大阅读面，增加阅读量，多读书，读好书，读整本的书”、“鼓励学生自主选择阅读材料”赫然入目，我感慨万千：一年来，我们坚持“以学生为本，关注情感体验，指导自主阅读”的路子是走对了。但仅仅是迈出了第一步，我更明白：路漫漫其修远兮。为了让每一个学生的个性获得充分发展，培养出丰富多彩的人格，我还将在“大语文观”理念的指导下，坚持进行以“课外阅读”为主线的“学习方式转变”的探索与实践，引导学生走出教科书，走进社会，从生活中积累素材，并积极地观察自然、了解社会、思考人生。 语文课堂教学和课外阅读就好比是一只船上的两支桨。要培养和提高学生的语文素质，这两支桨缺一不可。一桨用力，一桨不用力；或者一桨划得有力，一桨放任自流，船都难以保持正确的航向。让我们协调地荡起双桨，只有这样，语文教学之船才能端正航向，破浪前进。 课外阅读论文:新课改下学生课外阅读能力培养论文 一、培养学生的阅读兴趣 兴趣是一种心理倾向,是最好的学习动力。没有强烈持久的兴趣作依托,阅读势必流于应付或猎奇。要提高学生的课外阅读能力,必须首先重视对学生课外阅读兴趣的培养。 1.通过名人名言激发阅读兴趣 名人是学生学习的榜样,名言是学生学习的动力,如“读书破万卷,下笔如有神”、“书籍是人类进步的阶梯”、“腹有诗书气自华”、“读万卷书,行万里路”等格言就深入人心。名人热爱读书的事例也举不胜举,比如匡衡凿壁借光、王融废寝忘食,手不释卷,对于这些名人读书故事,我们可以利用“每日一言”、“每周故事”向学生推荐。平时,有意识地向学生们介绍古今中外热爱热书的一些名人名家。如文学家高尔基、鲁迅,大作家老舍、巴金、冰心等等来激励学生,以激发学生的阅读兴趣,使学生逐渐认识到只有多读书,肯读书,才能有效增强阅读能力,才能提高综合素质。 2.通过文学名著激发阅读兴趣 人类文明几千年的历史长河中,留下了大量的文学经典作品。在中学阶段,语文教材中选用了一批中外名著,这是培养学生阅读兴趣的很好载体。图书馆可以在完成规定的教学内容外,介绍一些关于原著全文内容、历史地位、作者相关作品的文字使学生产生阅读原文和其他作品的强烈欲望。 3.通过活动体验激发阅读兴趣 每个学生都是一个学习路上的探索者,同时更渴望自己是一个成功者,这是每个学生的共同心理。针对学生这种心理,图书馆应创设各种机会,搭建多种平台,开展形式多样的活动。如经常举办读书心得征文评选,选出佳作在校园橱窗中展示;开展手抄报比赛,让学生根据自己的爱好,收集素材,确定刊名,撰文画图,设计版面;组织学生参加故事剧本表演,让每个学生都有平等参与和展示自我的机会等等。通过这些丰富多彩的读书活动,让学生积极主动去想、去做,去表达自己的想法,表现自己的才能,并在活动中不断积累成功的体验,腾起不断努力的希望,从而更加自觉地进行课外阅读。 二、教会学生利用图书馆 图书馆是世界各国公认的“人类的知识宝库”,面对这座宝库,不会利用很难进入书的世界。要想充分利用这座人类知识的宝库,使自己成为文献的主人,善于掌握和运用检索文献资料的方法显得尤其重要。为了让学生利用图书馆来提高自身的阅读能力,我们应通过开设图情知识课指导学生掌握利用图书馆的基本知识和技能,教会他们查目录,检索资料,使用工具书。使学生能自由、便捷地在图书馆吸取知识,获取信息。一旦学生能真正掌握利用图书馆这把“金钥匙”,对于他们自学能力的培养及将来实现终身教育,都具有重要的意义。 三、做好课外阅读的引导 如今的课外读物包罗万象,良莠不齐,受年龄和知识结构的限制,中学生在对图书的选择和识别方面还不够成熟。那么,如何选择优秀的并且适合自己的书籍资料就显得尤为重要。为此我们要主动做好学生的课外阅读的引导和推荐,尤其要做好以下六类读物的推荐工作。 1.课程参考书目类 这类书对学生的课内学习有直接的帮助。如各科学习指导书、学习方法指导书等以及与必修选修课文相关或有链接的书目。 2.科普读物类 科普读物融知识性与趣味性于一体,可以启迪智慧、丰富想象。如《十万个为什么》、《大自然探索》等等。它们可以打开青少年的科学之窗,激起他们爱科学,学科学的兴趣,为他们今后成长奠定基础。 3.名人传记类 这些读物可以帮助学生比较系统、完整地了解革命领袖,名人和英雄人物的生平事迹,学习他们的高贵品质,树立正确的人生观、价值观。如《雷锋的故事》、《一代伟人邓小平》、《谁是最可爱的人》、《传》等。丰富多彩的优秀图书具有无限的魅力,马克思的伟大贡献、的谋略智慧、的鞠躬尽瘁,雷锋的平凡伟大、张海迪的顽强不屈,爱因斯坦的科学研究等等,这些凝聚着光辉思想的动人事迹,会激励青少年不断完善自我。 4.优秀报刊 如《少年文艺》、《中国少年报》、《我们爱科学》、《少年百科知识》等。版面新颖、内容丰富、趣味性强,含有大量的自然科学和社会科学知识。 5.知识读物 这类读物可以促使学生了解祖国的历史和现实。如《中国上下五千年》、《中国历史故事》等。 6.经典名著类 这类书籍,可以丰富学生的文学知识,提高文学修养,也能为写作打下厚实的基础,当学生们读名著目光炯炯,神采飞扬时,教师会感受到经典名著对学生心灵的启迪,精神的滋养已如春雨点点入土。如唐诗、宋词、元曲、中国古典文学四大名著、《中国历代文选》、《安徒生童话》、《爱的教育》等古今中外的名著佳作。 此外,还可以向学生推荐一些优秀的电子读物等等,知识载体的丰富多样也是吸引学生课外阅读的因素之一。 四、指导学生掌握科学的阅读方法 美国著名未来学家托夫勒曾预言:“未来的文盲不再是目不识丁的人,而是没有学会学习的人。”教会学生科学正确的阅读方法将使学生终身受益。 1.精读与略读 精读即重点地选择一些与学习密切相关或自己最感兴趣的章节细细揣摩,边读边想,在文章紧要处、感触最深处圈点勾划,较深入地理解文章的语言文字和思想内容;略读即先看序言、提要、编辑大意和目录,以了解全文的性质、内容和规模,再阅读全文章节标题及段落首句和尾句,最后浏览全文,综述大意,获取自己所需要的材料和信息。学生在课外阅读中,只有根据自己阅读的需要,把它们有机地结合起来,久而久之,才能获得较多的知识信息,真正做到读有所得。 2.阅读与思考 朱熹说:“读而未晓则思,思而未晓则读。”要善于学会将厚书读薄。鲁迅先生读书坚持“五到”,即“口到、心到、眼到、脑到、手到”。他特别强调不仅要用心记,更要用脑思索,善于发现规律,勇于创造,从而标新立异。“好学深思,心知其意”,是阅读的一种渐臻佳境的境界。学生要在阅读的过程中多思考,在理解、消化的基础上善于将所读之书进行概括、浓缩、抽象等,找出知识的精华,培养阅读概括的能力。 3.摘录与随感 许多学生在课外阅读过程中往往过多地注重书中的故事情节,收效甚微。因此在指导学生课外阅读时,要求学生随时把精彩优美的词句、片断摘录下来,广撷搏采并消化吸收,学以致用。要让学生养成写读书笔记的良好习惯,古人云:“不动笔墨不读书。”课外阅读就要“养成做读书笔记的习惯”。读到好文章,摘录好词佳句,记下心得体会,日积月累,潜移默化,这就是阅读的收获。 五、利用网络,提高学生课外阅读能力 信息社会的到来,使得网络阅读成为现代人生活的一种方式,也为学生的课外阅读提供了丰富的网络资源,为学生的阅读提供了又一理想空间。指导学生网络阅读,应从以下几点着手: 1.要对学生进行网络知识、信息技术及检索技术培训,让学生了解搜索引擎的使用,掌握快捷有效的获取网络信息的方法。 2.让学生学会积累整理网络资料的方法,并将优秀的学习资料能科学有序地分类、整理。 3.要有明确的阅读目的,使学生快速提高获取信息、利用信息的能力。 4.面对浩如烟海的网络世界,让学生学会分析和鉴别健康有效的信息,自觉抵制有害信息的侵害。 总之,培养学生课外阅读能力是一项复杂的系统工程,任务十分艰巨但意义深远。前苏联教育学家苏霍姆林斯基曾说过:“让学生变聪明的方法不是补课,不是增加作业量,而是阅读、阅读、再阅读。”为了学生的未来、国家的未来,让学校、家庭和社会都来关心中学生课外阅读能力的培养吧! 课外阅读论文:小学语文课外阅读分析论文 一、营造良好的读书环境和氛围 学校读书环境是一种语言，良好的读书环境的能够激发师生的读书欲望。把班级布置成一个小型图书室，开展了“自给自足”式的补充图书方式，进一步规范了图书角的建设，学生的课外书籍实现资源共享。充分利用教室的墙壁展出名人名言、经典诗文，乃至优秀学生的读书自创“小名言”。如：“知识是人类进步的阶梯。”、“读书破万卷，下笔如有神。”、“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。”每一面墙壁，都浸润着文化气息，飘溢着浓浓书香。我们学校早已把课外阅读列入课程表，每周三下午固定有一节课外阅读课，它已成为综合活动的主要课程。 二、培养阅读兴趣，让学生爱读书 兴趣是阅读最好的老师。只有让孩子读书的欲望增强，产生阅读的内部动力，才能开发心智，主动去了解、研究，渐渐培养学习的持久性，提高读书能力，抓住学生的心理特点，通过多种形式培养孩子的读书兴趣。 1、“以讲诱导法” 孩子不爱课外书，从根本上说是对课外书缺少了解。老师可以利用各种契机，用自身的语言描述给孩子建立一个有趣的课外书表象，让孩子产生对课外书的一种向往。每周三的阅读课，我们根据不同的年级学生特点，适当安排一定的时间，引读部分童话故事、成语故事、作文天地、精典名著，用生动的描述和精彩部分的嘎然而止，激发学生强烈的看书欲望，激发孩子阅读类似书籍的兴趣。 2、“以身示范法” 古语道：其身正，不令侧行；其身不正，虽令不从。每次读书时间，老师也和学生一起读书、笔记；每次读书展示周，老师和学生一起撰写读后感、共编阅读小报。我们用自身阅读的状况、频率、习惯等潜移默化地感染学生，以师道的示范作用带动孩子，让孩子们在不知觉中爱上课外阅读。 3、“赏识激趣法” “水不激不跃，人不激不奋”。为了学生能保持读书的热度，在阅读教学的开展中，老师要以赏识的眼光关注每一个孩子的阅读过程，发现其“闪光点”，不失时机为孩子某一做法进行激励、表扬、喝彩，激发孩子的内在动力。我们还开展“读书小明星”、“课外知识小博士”、“书香小姐”等荣誉的评比活动。我们通过多种途径激发阅读愿望，培养学生的阅读兴趣。 三、传授读书方法，让学生会阅读 1、在阅读中积淀阅读方法 我们应当教会学生自主阅读的方法，让学生调动多种感官，发展多种思维，指导学生运用正确的读书方法，提高阅读能力。以下介绍三种： 选读法。这种方法的运用一般是根据学生在课内学习或写作上的某种需要，有选择地阅读有关书报的有关篇章或有关部分，以便学以致用。 精读法。所谓精读法，对于一本书中的重点篇章段落，集中精力，逐字逐句由表及里精思熟读的阅读方法。教师指导学生地进行课外阅读的精读，要求学生全身心投入，调动多种感官，作到口到、眼到、心到、手到，边读、边想、边批注逐渐养成认真读书的好习惯。 速读法。速读法就是对所读的书报，不发音、不辨读、不转移视线，而是快速地观其慨貌。这就要求学生在快速的浏览中，要集中注意力，作出快速的信息处理和消化。 摘录批注法。此阅读就是在阅读过程中根据自己的需要将有关的词、句、段乃至全篇原文摘抄下来，或对阅读的重点、难点部分划记号，作注释，写评语，做到读与思共，思与读随。 2、在活动中砺炼阅读品质 课外阅读的习惯不是一朝地夕就能养成的，如果不及时检查督促，容易自流。为了提高阅读质量，把该项活动引向深入，每学期应进行若干次定期和不定期的阅读检查、评比，展开各类读书活动，可以是“我是小小推荐家”、“我是小小评论家”、“我是小小创作家”、“我是小小编辑”……，还可以是读书经验交流会，与作家面对面等，这样一系列的活动开展能让学生充分感受到读书的乐趣，在活动中砺炼阅读品质，提升阅读品位，从而进入阅读的两良性循环。 3、在评价中培养阅读情感 阅读到一定的程度，学生也会在日记中有所表达。因此，鼓励学生在习作中运用积累的语言特别重要。对学生作文中的好词好句，教师在修改文章时，用红笔标出并加以好的评价，学生在教师的指导下慢慢体会到正确应用积累的语言的方法。同时，还要鼓励学生在课外语言实践中运用语言、评价同学的语言。在辩论会上，在小记者会上，在演讲会上，对学生在表达时应用的好词好句，都要予以充分的肯定。在班级制度中，组织学生运用多种形式交流所积累的语言，积极进行展评，从而给学生一个舞台，让积累腾飞。 四、培养良好的阅读习惯 “教是为了将来不用教”小学语文教学应立足于促进学生的发展，为他们的终身学习、生活和工作奠定基础。教师理所当然要强化学生自主阅读意识，培养他们良好的阅读习惯，具体做法如下： 教会学生做文摘卡片。让学生置备卡片盒，避免散乱，每张卡片应适当留有空白，以备补充资料。教会学生不仅会做文摘卡片，而且还要求学生勤做文摘卡片，蜜蜂一样及时地不断地把精彩的片段、重要的材料和信息随时摘录下来，指导学生到知识的海洋中去寻宝。 创造口头交流信息机会，进一步加强指导怎样选择、积累有益信息，让他们在交流中获取更多信息。 “不动笔墨不读书”。鼓励学生多读书勤动笔，既可以在书上做眉批，划线打重点号，也可以边读边思考，阅读后用读后感的形式对文章的内容发表自己的体会、见解，督促他们做到勤动笔多看书，及时写自己的感受，促进理解消化，提高表达能力。 在学生认真写读书心得的基础上，定期利用语文课进行交流，评出优秀读者给予表扬，做到以读促说，提高学生的写作能力。学生在课外阅读中，开阔了视野，增长了知识，同时也领悟到阅读和写作的方法，学校或教师要适当地提供学生把阅读的感受和习作展示出来的场地。 总之，课外阅读不仅是学生开阔眼界、储备知识、训练能力的有益桥梁，而且更是大语文课堂所必不可确的一项重要内容。组织学生进行自主的、有序的、有效的课外阅读学习，让课外阅读为学生的人生打好底色，为终身学习奠定坚实的基础。 课外阅读论文:课外阅读指导论文 高尔基说：“书籍是人类进步的阶梯”。读书可以增加知识，提高修养，陶冶情操，学会处世，培养良好的心态，形成独特的风格。在实施素质教育的今天，课外阅读更是提高学生素质的一个重要途径。通过课外阅读，能够巩固和发展课堂教学的成果，更快地完成语文教学任务，更好地达到语文教育目标。课外阅读如此重要，那学生们是否在进行课外阅读？特别是在办学条件相对比较薄弱的农村初中，学生在读些什么书？他们是怎样读书的？他们读书的过程中有哪些潜在问题？而我们应该怎样解决这些问题？ 一、调查过程 我们设计了两份调查问卷，了解初中生课外阅读的情况。调查结果表明： 1、大部分初中生经常看课外书，43%的同学平均每二周去一次书店，29%的同学每周去一次。只有6%的同学很少去书店，在被调查人中，占了小部分。说明在当今社会里，知识有着至关重要的地位，许多学生都积极地从课外书中汲取新知识。但是，有些学生不经常看课外书，认为忙于学业、游戏，没有时间。 2、现在初中生的课外阅读面很广。体裁上，有相当一部分学生喜欢小说，因为小说贴近生活，但对诗歌、散文等也有一定的阅读量；内容上，文学、历史、地理、军事，包罗万象。另外，外国名著对农村初中生吸引力较小。对中国名著、名家精品的阅读还不够一定的数量。学生接触名著的机会比较多的是在暑假中的电视剧场，阅读整部名著的人较少。 3、大部分学生是自己挑选课外书。可见，现在的家长对孩子的课外读书比较理解、支持，也不会干涉孩子选书的自由。但有一部分学生的书是由家长、老师挑选，排除师长“参考”的原因，主要是由于这些学生对读书缺乏主动性。学生挑选的课外书主要集中在辅导书上，否则得不到家长的支持。 二、总结原因 首先，大语文教育观尚未确立。大语文教育观要求改革单一的语文教学模式，建立一个课堂内外相互结合的新的语文课程体系，实行教学内容的开放性，把“小课堂”与“大课堂”紧密结合起来，让学生多渠道地获取知识，发展能力，学会学习。但有相当一部分学校和教师未能真正确立这一点，对课外阅读的作用缺乏足够的认识，重课内灌输，轻课外阅读。 其次，有些学生家长往往认为课外书是“闲书”，读“闲书”是不务正业，会影响考试分数，因而对学生看“闲书”也大多持否定态度（当然，这也有唯恐学生缺乏分辨能力而误入歧途的考虑），也给课外阅读设置了障碍。即使“通情达理”的家长，这也往往局限于让学生读“作文选”之类，岂不知这不仅无益于学生的能力培养，反而禁锢了学生的思维和创新意识。 除此之外，一些学校忽视语文环境建设，没有一定的图书配备，加之社会上公共图书馆的开放率低以及影视作品的冲击等，也一定程度上影响了课外阅读的开展。那么，怎样才能改变目前的现状，切实开展好课外阅读呢？ 三、解决方案 首先，要充分认识课外阅读的作用。 1、与课堂教学的互补作用 一方面，在课外阅读过程中学生可以根据自己的兴趣、爱好、特长选择自己的阅读天地，可以自由思考，自由发表见解，使课堂上所学的知识和技能内化在自己的精神世界中，从而既拓展学习的空间，积累写作的素材；同时又可以自觉不自觉地把课内学到的知识与方法加以实践应用--印证、对照、比较、揣摩，促进知识和能力的迁移，有助于自学能力的形成，达到“不待老师教”的目的。另一方面，通过课外阅读又可以促进学生对课堂所学知识的理解与把握，学习一些阅读的方法、技能等，寻求一把开启阅读天地的金钥匙，从而激发学习兴趣，强化课堂教学，做到课内带动课外，课外促进课内，二者优势互补，相得益彰。 2、有助于落实语文教学的素质教育要求 语文课外阅读以其实践性、自主性的特点，可以弥补课堂教学专业化、标准化、规范化带来的不足，同时又有其相对独立的价值，可以陶冶学生的情操，发展健全的人格，从而使课外阅读与课堂教学的目标共同指向于学生的全面发展和素质的提高，有助于实现素质教育的要求。 3、有助于形成良好的“智力背景” 苏霍姆林斯基认为，阅读是智力和思维发展的源泉，因此，应多读课外书籍，以提供良好的“智力背景”。他说：“如果我们想减轻学生的负担，那么就应当让他所阅读的东西比要记住的多数倍……如果学生除了教科书以外什么都不读，那么他就连教科书都读不好。如果学生其他书读得较多，那么他不仅能学好正课，而且会剩下时间去满足其他方面的兴趣。”而博览群书也正是一个人汲取文化知识，丰富人生经验的手段。课外读物本身源于生活，又高于生活，熔铸了作者对生活的观察、体验和探求。学生在阅读中不仅可以获得广阔的生活空间和生活阅历，还可以被引导着回到生活中去观察、体会和求证，从而使学生的学习和当前的生活息息相关，有助于给学生提供更广阔的语文学习的源泉。其次，要加大考试评估制度改革的力度。 考试内容、命题方法对语文教学具有很强的制约和导向作用。要有效地开展课外阅读活动，必须改革考试方法和教学评估工作。这首先应从拓宽考试内容上突破，要对听说读写进行全面考核，将课程标准推荐初中生课外阅读的经典篇目纳入考评内容，以利于课外阅读的引导；同时要从改革评估手段上深化，用知识、能力的综合考评结果取代唯学科分数的结论，可着重考查语言的实际运用能力。只有这样，才能从根本上为课外阅读的开展提供正确的导向，从而促进课外阅读的开展。最后，要切实加强课外阅读的组织与指导。 课外阅读与语文教学既具有内在联系又各自独立。因此，必须把课外阅读作为学生学习过程的重要内容，进行认真的组织与科学的指导，从而实现课外阅读在语文教育教学中的最优化，促进语文教育教学效率和学生语文素养的提高。 1、制定计划，统筹安排 开展课外阅读活动必须从学生实际水平出发，依据课程标准的要求，结合课堂教学，与阅读教学、作文教学紧密配合，统筹安排，制定切实可行的计划，包括课外阅读的目的、要求、步骤、方式、书目等，以避免随意性和盲目性，这是开展好课外阅读的前提。 2、加强引导，激发兴趣 初中生兴趣广泛，感情充沛，但自制力不强，分辨能力较差，课外阅读上易受情感的支配，往往沉湎于武侠、言情小说，或迷恋于情节离奇的卡通读物，也有一些学生由于没有养成读书的习惯，缺乏读书的兴趣。因此，一定要根据学生的年龄特征和阅读心理，引导学生多选择一些健康有益、切近学生生活的读物来读，当然，教师也应通过课堂教学或举办讲座、专题介绍等形式，对有关的文章、作品等进行精当的点评，留下一些思考的问题，以增强学生的好奇心，激发他们通过阅读课外书籍以寻求答案的兴趣。同时，对读过这些作品的学生要及时给予表扬鼓励，促使其他同学产生向往之心，从而营造一种良好的阅读氛围。 3、配合教材，推荐书目 叶圣陶先生认为：“课外阅读的鼓励和指导必须配合着教材随时进行。”因此，为了提高课外阅读的效果，应根据课堂教学的进度，适时向学生推荐有关的书目，以解决“读什么”的问题。学习节选的课文可推荐全文让学生去阅读，通过阅读全文，能加深理解课文，如果是小说，则更能够完整、深刻地认识人物形象，如学了《分马》可读读《暴风骤雨》，学了《杨修之死》可读读《三国演义》等等。这样配合教材，与课本内容对接，从而带动学生广泛阅读，不仅能培养学生的知识迁移能力，更能促进课外阅读的开展。 学期或年度书目的推荐，一定要根据课外阅读计划，配合教材的学习，认真审慎地选取高品位、高质量的读物，开列一个比较适量系统的清单，不能仅局限于与课文关系密切的内容，仅局限于书籍、报刊，应注意“杂一点”，广播、影视作品等不妨也列入一些，以利于学生全面提高，尤其应引导和鼓励学生多阅读一些科普读物。4、指导方法，培养习惯 培根说过，有的书浅尝即可，有的书可以狼吞虎咽，少数书则须咀嚼消化。吕叔湘先生也说过：“课外阅读的指导很重要。”为了提高学生的阅读效率和效果，浏览、精读、略读、读书笔记，必须从实际出发，指导学生掌握科学的读书方法，切实解决“怎么读”的问题，以培养学生的阅读能力和阅读习惯，而不能听之任之，放任自流。方法的指导既可结合课堂教学进行，也可开设专题阅读方法指导课。 5、组织交流，检查督促 在课外阅读中组织好学生之间的交流至关重要，学生间的相互影响产生的作用有时比教师的指导更大。交流的形式多种多样，如新书推荐、书评、朗诵会、讨论会、专题墙报以及小型征文比赛等等，可结合有关的语文活动来进行。通过此类交流，学生阅读的兴趣往往大增，对于提高语文学习的积极性大有裨益。 同时，对于课外阅读也要及时进行检查督促。检查的方式也应灵活多样，如召开课外阅读调查会、检查读书笔记或书面总结阅读情况等等，并及时公布结果，总结经验，予以表扬，找出不足，加以改进，以促进课外阅读的进一步开展。 课外阅读论文:课外阅读价值管理论文 新课标以全新的理念谈到了课外阅读的问题，要求“扩大阅读面”“增加阅读量”“有较丰富的积累”，不仅对课外阅读量作出了明确的规定，并且对课外读物提出了建议。“有较丰富的积累”不仅是指语言的丰富，还包括精神世界的丰富。因此，指导学生课外阅读，必须做到质和量相统一：既要让他们完成量的规定，更要让他们在阅读中真正受益，努力使每一次阅读都成为丰富语言和精神的有效阅读。 一、从功利阅读向经典阅读回归 在当今这个多元文化交汇的时代，我们会发现许多孩子手中捧着卡通漫画、通俗故事、作文选编和流行杂志等。这种感性化、浅层次的功利性阅读，占据了他们许多课余时间。功利阅读的需要主要来自于两个方面：一是放松，二是应试。放松是因为学生学习生活紧张，读一些轻松休闲的图文，可以调节情绪。为应试而读则更为明显一些。家长把作文选、作文辅导用书当作孩子最好的读物，认为对提高作文成绩有用，于是累案的作文书包围了孩子，最终导致他们阅读兴趣的失落。 功利性阅读是需要的，但绝不应该成为学生阅读的主流。从学生发展的角度来说，只有多读经典作品，才能完善他们的人格，丰富他们的人生底蕴，引导他们走向积极健康的人生之路。这已是形成共识了的。因此，我们要引导学生去品味经典的醇香，从功利阅读向经典阅读回归。 回归经典阅读，关键在于教师的引导。新课标中推荐了一些经典篇目，还给教师留下了推荐的空间。语文教师要根据学生的实际情况制定一个具体的经典作品阅读计划，提供必读书目和选读书目。在实际阅读中，很多经典作品的内容远离学生的生活，不易读懂。因此教师要利用课外阅读指导，向学生介绍作品的时代背景和作者生平，赏析精彩章节，为学生阅读经典提供帮助。教师除了指导之外，还应创设一个阅读经典的氛围，如在班级张贴作品的插图，播放相关的影视片段，摘抄作品中的名言警句等，让学生在这种浓郁的经典文化氛围中成长。 二、从兴趣阅读向意志阅读跃迁 兴趣是阅读活动得以进行的前提，是阅读动机中最为活跃的因素。对绝大多数中小学生来讲，阅读活动主要表现为兴趣化的阅读。他们只选择自己感兴趣的读物，而对一些虽然有意义、有价值，但不感兴趣的读物很少顾及。实际上，仅靠兴趣来维持阅读是不长久的，也难以取得良好的成效。而新课程标准以及教师推荐的读物，并不是每个学生都感兴趣的；课程标准规定的阅读量，学生不下一番苦功夫也是难以完成的。然而，这规定的阅读量是提高语文素养的基础，是必须完成的，带有一定的强制性。这就要求学生有高度的阅读自觉性、自制性，需要他们用意志来支撑，保证阅读任务的顺利完成。从这一点来看，阅读指导不能完全迁就于学生的兴趣，应该在激发兴趣的同时，注重阅读意志的磨练，促使他们从兴趣阅读向意志阅读跃迁。 培养阅读意志，首先要有明确的目标导向。教师要根据课程标准的要求，将阅读量的目标任务分解到每个年段、每个学期，甚至每一天，让学生逐步达到规定的要求。其次是要运用阅读成果来强化意志的培养。阅读过程是艰苦的，学生很容易半途而废。因此教师要定期举行读书节、报告会等阅读活动，让学生交流、汇报自己的阅读成果，以成功的体验来补偿过程的辛劳，增强战胜阅读障碍的信心。三是要发挥阅读兴趣与阅读意志的相互促进作用。学生在阅读开始阶段往往受兴趣的支配，随着阅读任务的加重，困难越来越多，兴趣就渐渐失落。这时就需要意志来维持阅读活动的进行。学生在意志的支撑下，阅读取得明显成效的时候，又会增强阅读的兴趣。所以教师在教学过程中，既要注重阅!""#年第$期读兴趣的激发，又要注重阅读意志的培养，充分发挥两者的互动作用，推动阅读活动持续深入地进行。 三、教师阅读与学生阅读共生 阅读是语文教师的立身之本，不爱阅读的语文教师肯定是不称职的。只有热爱阅读的教师，才能充实自己的课堂，体验学生阅读的甘苦，找到与学生进行心灵对话的话题，及时向学生推荐有益的读物，成为学生阅读的榜样。我们每一位教师在大力倡导学生阅读的同时，也要自我反思一下：自己的阅读状况如何？读了多少书？读了哪些书？ 在实际教学中，语文教师的阅读深刻地影响着学生的语文学习。教师阅读与学生阅读之间要努力形成“共生”效应，达到相互依存、彼此有益的境界。要做到这一点，首先是共同阅读。推荐给学生的必读书目，教师要先去读。同时，教师的阅读面一定要拓宽，既要读好经典作品，还要关注当代作品，及时为学生推荐优秀读物；不仅要阅读原著，还要阅读一些相关的评论文章和背景材料，以提高对学生的指导能力。其次是共同感悟。师生在阅读中都有体验和感悟，但由于年龄和生活阅历的差别，他们的感悟和体验是有区别的。因此，师生及时交流，进行心灵的对话，不仅有利于师生情感的沟通，而且有利于学生精神世界的充实。第三是共同打造班级“阅读文化”。文化的熏陶具有滴水穿石的力量，师生合力打造的“阅读文化”，能对阅读活动的推进产生深刻的影响。“阅读文化”的打造可以从氛围营造、环境布置、活动开展等各个层面进行。如教师和学生人人拿出自己喜爱的几本书，在班级建成“小书屋”，再辑录一些关于读书的名人名言张贴上墙，营造浓浓的读书氛围。又如，教师与一些学生结成书友，定期交流阅读情况，对师生双方的阅读都能产生激励和督促作用。这种浓郁的书香将引领学生踏上与书为伴的人生之路。 课外阅读论文:课外阅读能力研究论文 俗话说：“读书破万卷，下笔如有神”，“熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟”。这话言简意赅地向我们说明了一个深刻的道理：书读得多，语言积累到一定程度，文章就会写得好，笔下就会生花。在平时的作文教学实践中，我们常常发现，很多学生或没有材料可写，或表情达意不够流畅、准确、生动，归根到底是没有丰富的语言积累和语言经验。基于这样的实际，我在教学中十分重视通过加强课外阅读，让学生开阔视野、丰富知识、增长智慧，从而提高写作能力。下面就结合实践谈谈自己的做法。 一、重视营造读书氛围。 常言道：“兴趣是最好的老师，是入门的向导”。美国心理学家布鲁纳曾经说过：“对学生最好的刺激乃是所学的材料的兴趣”。可见，激发学生的阅读兴趣至关重要。对此，我主要是通过在班级中营造读书氛围，激发学生课外阅读的兴趣。 首先，我通过引导收集关于读书的名言名句营造氛围。通过引导，学生搜集了“书犹药也，善读则可以医愚。”“我扑在书上，就像饥饿的人扑在面包上”等多个热爱读书的名人名言。学生收集名言后，我还组织学生交流，并选择代表性的名言请书法好的学生写出来,张贴在班级墙上。其次是动员、引导学生从家中带来自己喜爱的书充实班级图书柜，在班级中创设一种浓厚的“书香”氛围和“书林”境界，让学生产生一种追求读书的神圣感。 再次，利用家长会的机会，由学生向家长汇报从课外阅读中得到的收获，请家长介绍自己引导孩子进行课外阅读的方法和经验。实实在在的人和事，打动了广大家长，他们自觉地为孩子创造阅读环境。如：让孩子拥有自己独立的房间、自己的小书架等，父母带头读书、读报，做孩子阅读的榜样，主动与孩子讨论书中的问题。 此外，坚持引导学生定期去图书馆看图书、借图书，定期更换从家中带来的与大家“共享”的书籍。并且每周安排2~3节课时间去阅览室看书。 二、重视教给读书方法。 要提高课外阅读的效率，还需教给学生阅读的方法。这里，我主要是结合教材，指导学生阅读课外书的方法，做到“得法于课内，得益乃至成长于课外”，“以课内促课外”“以课外补课内”。如，我告诉学生拿到一本书后首先得问问自己：我想从中得到什么？接着快读目录，以得到一个总的概要。然后找到你想研读的内容，边看边想，在读中自悟，在读中自得，不懂之处画上符号。待阅读全书后再理清条理，思考不懂的问题。最后，欣赏品味精彩片段，体悟写法。 我校学生有人手一册配合课程标准，引导课外阅读的《亲近母语》，书中精选、精编了题材、体裁多样的文章，对不断提高学生的语文综合运用能力有很大好处。我有计划地利用阅读课的时间，组织学生运用课上学到的方法进行阅读，每周一个单元，并结合共性问题展开讨论，交流读书方法和收获。此外，还积极引导学生通过阅读相关的其他书籍，或上网查阅资料解决遇到的问题，激发起学生自主阅读的兴趣以及大量阅读的渴求，真正达到活跃思维、开阔视野、陶冶情操的目的。 三、重视读写结合，提高读书效益。 “不动笔墨不读书”，苏霍姆林斯基也说过：“应该把读书笔记作为作文教学的重要内容之一。”为了进一步提高学生课外阅读的效益，我要求学生每人准备一个积累本，并自己给一个名字，坚持要求学生摘录所阅读文章的好词、好句、好段，写读书笔记，或写阅读感受。通过几年的训练，学生的词汇量增加了，写作素材丰富了，作文水平也提高了。 其次，重视仿写训练。主要是指导学生在理解原文的基础上用自己亲身经历的事情或者真实的感受，借鉴别人的某些写法，写出富有个性的文章。例如，《亲近母语》（适合五年级读）中有一组题为“知己”的文章，共三篇，从不同角度、不同国度向我们描述了邂逅知音的快乐与幸福。在学生读懂原文，体会到文章主要内容，弄清文章所表达的中心后，指导学生学习文章中语言的运用以及表达方法的突出特点，找出自己生活中与范文相类似的事进行仿写，写出自己实际生活中的真情实感，从而达到逐步提高学生作文水平的目的。 四、重视检查阅读效果 心理学告诉我们：“好表现”是学生的天性。我认为给他们表现的机会，让他们有一种成就感，则更能激发学生主动阅读的动力。基于这种认识，我的做法是：首先在班级中展开读书比赛，定期在课外阅读登记栏上公布每个学生的阅读篇目、笔记篇数、摘抄的条目数。第二，抽取一些读书笔记，定期举办读书笔记展览。第三，经常组织读书经验介绍。第四，召开读书心得交流会。第五，注意发现优秀习作，积极组织向校内外刊物投稿。通过多种形式的检查，让学生互相学习，看到别人的优点，看到自己的不足，学生就会不甘落后，就会出现“百家争鸣”的局面，从而使爱读书的氛围更浓，更加有利于调动学生读书的积极性。 课外阅读论文:课外阅读循环教学论文 摘要：《语文课程标准》更加重视课外阅读，这符合语文课程改革的基本理念。大量的课外阅读是全面提高语文素养的必由之路。在课外阅读的选书、阅读和回应等方面，教师在循环圈中起着提供、激励、示范和反馈的作用。在电子影像时代，课外阅读是让孩子亲近文字的主要途径。 关键词：课外阅读教师作用 中图分类号：G423文献标识码：文章编号： 一 《全日制义务教育语文课程标准》（实验稿）在语文课程的基本理念、课程目标等方面都提出了一些新的理念。在学生的课外阅读部分，“语文课程标准”同“小学语文教学大纲”（修订版）相比也是既有继承又有变化。例如，在继承方面，在每一学段的“阅读”部分，都对课外阅读的字数总量做出了明确规定：第一学段（1～2年级）是“不少于5万字”，第二学段（3～4年级）是“不少于40万字”，第三学段（5～6年级）是“不少于100万字”。也就是说，整个小学阶段，课外阅读总量应该不少于145万字，这同《小学语文教学大纲》（2000修订版）相差不多；在变化方面，《语文课程标准》在附录的第二部分专门来谈“关于课外读物的建议”，属于小学阶段的大致有： 童话：《安徒生童话》、《格林童话》、中外现当代童话等； 寓言：《伊索寓言》、《克雷洛夫寓言》、中外古今寓言等； 故事：成语故事、神话故事、中外历史故事、中外各民族民间故事； 诗歌散文作品，如鲁迅《朝花夕拾》、冰心《繁星·春水》等； 其他提到的一些长篇小说，如吴承恩《西游记》、笛福《鲁滨逊漂流记》、斯威夫特《格列佛游记》也适合小学高段的孩子阅读。除此之外，《语文课程标准》还在其他许多地方提到课外阅读问题，如在“教学建议”部分，提出要“培养学生广泛的阅读兴趣，扩大阅读面，增加阅读量，提倡少做题，多读书，好读书，读好书，读整本的书，鼓励学生自主选择阅读材料”。 应该说，《语文课程标准》更加重视课外阅读了，这同语文课程标准中关于语文课程的基本理念是一致的：首先，课外阅读是全面提高学生语文素养必不可少的环节。语文课程是实践性很强的课程，语文素养的提高必须依靠大量的语文实践，仅靠每册课本里的三十多篇文章，不到10万字的阅读量是肯定不够的。其次，提倡课外阅读体现了语文教育的特点。语文教育是母语教育，学生的语文能力主要不是靠系统地讲授语文知识和单调的语文训练来提高，而是要“充分利用无处不在、无时不有的语文教育资源，使学生凭借丰富的资源和大量的实践，在学语文、用语文中渐渐习得语文学习规律，不断提高整体把握能力”。[1]再次，课外阅读有助于转变学生的学习方式。在培养学生学习语文的兴趣方面，课外阅读发挥着很大的作用。当学生从课外书中获得了足够的乐趣后，学语文的主动意识才会长久保持。学生选择自己喜欢的课外书进行阅读，本身就是自主学习的一部分；最后，课外书是丰富的语文课程资源的重要组成部分。学生个体、班级、学校、地方的差异是很大的，课外阅读具有开放性，学生完全可以在老师的指导下自由地选择课外阅读材料。另外，课外阅读还具有丰富性，有助于各学科间的相互融合（如知识读物）。 对课外阅读的重视并非始于语文课程标准颁布之时，历次颁布的小学语文教学大纲也多次提到课外阅读，老师也越来越重视。但目前还存在很多问题，如：经济欠发达地区课外书数量有限；对课外阅读老师不是作为教学任务来完成，随意性较大；老师缺乏对课外阅读进行切实的指导，在激发学生的阅读兴趣上老师还缺少手段；由于缺乏适当的评价手段，学生的课外阅读往往落不到实处，等等。但较为突出的问题还在于，老师缺乏一套可供操作的方法来指导学生的课外阅读。本文试图以阅读循环图为例，论述教师应如何指导学生的课外阅读。 二 课外阅读总是遵循着一定的循环历程，其中的每一个环节都导致了另一个结果，这一过程并不是一个直线关系，而是一个周而复始的循环过程。英国儿童阅读专家艾登·钱伯斯（AidanChambers）曾以这样一个阅读循环示意图来表示[2]： 从上图可以看出，在整个循环过程中，有协助能力的成人（教师、家长、图书管理员等）居于中间地位（并非中心），他起着提供、激励、示范和反馈的作用：他提供图书和时间让孩子们阅读，并尽力创造一个吸引人的阅读环境；他可以激励孩子，让他们愿意去阅读，并从中获得阅读的乐趣；他可以为孩子们示范念读故事和评论书本，让孩子们掌握阅读的技巧；他还可以在阅读群体中，反馈和分享大家的阅读心得。值得注意的是，在课外阅读中，孩子仍然居于中心地位，在选书、阅读和回应的循环过程中，成人（本文主要指教师）应该充分尊重孩子的意见。下文将从选书、阅读和反馈三个环节来讨论在阅读循环圈中教师应起的作用。 （一）选书 小学阶段，学生的课外阅读理应以儿童文学为主，因为儿童文学作家在创作儿童文学时，都有自己较为明确的读者对象的定位，在表达内容和表达技巧上，也比较符合儿童的阅读口味，能激发孩子的阅读兴趣。我国儿童文学界一般把广义的儿童文学按年龄分为幼儿文学、童年文学和少年文学三个层次，小学阶段以阅读童年文学为主。但应该注意的是，三个层次的划分并非铁板一块，它们的边缘是模糊的。例如，在小学低段，图画书仍可以作为学生阅读的主体；小学中高段，阅读能力高的学生也可以阅读一些经典的长篇作品。然而，我国每年的儿童读物出版数都在2万种以上，如何从中选择优秀的儿童读物，是教师首先应该考虑的。 1．教师的儿童文学观。 选择优秀的儿童文学作品，取决于教师的儿童文学观。如果把儿童文学看成是“教育儿童的文学”（儿童文学作家鲁兵语），那么在选择儿童文学时就会选择教育性比较强的作品；如果把儿童文学看成是娱乐儿童的文学，那么在选择儿童文学时就会选择趣味性较强的作品。在国内儿童文学界，儿童文学观也经历了一个从“教育儿童的文学”到多元价值功能观的转变，如儿童文学作家刘厚明曾提出儿童文学“导思、染情、益智、添趣”的多元功能论。[3]教师在选择课外读物时，应该从培植儿童的阅读兴趣入手，屏弃教育意味过重、艺术水准一般的作品。 什么样的儿童文学作品才算是优秀的儿童文学作品呢？法国著名文学史家保罗·亚哲尔把适合儿童阅读的好书的标准定为以下几类：[4] 忠实于艺术的书。就是诉之于“直观”，而得以培养儿童观察力的书。是孩子们读了，也会觉得它具有质朴之美的书。 可以解放儿童的心，使他们喜悦的书。这种书可以保护儿童，守住想象世界的幸福，避开现实法则的束缚。 能把人类高贵的感情吹进儿童心灵的书，使儿童尊重一切生命——包括动物的生命、植物的生命、森罗万象的生命。 承认游戏是重要的，不可或缺的活动的书。知性和理性的锻炼，并不是可以立即产生利益的，也不是能在实际生活中发生作用的。好的书应该不以立即的效果为目的，而且决不可把它当做目的。 启发儿童知识的书，帮助孩子认识人性——人类心情的书。它们能促进孩子们旺盛的成长力，使他们的精神圆熟，绽开睿智的花朵。 含有高尚道德的书。这种道德是永远不变的真理，能让人类的心灵活泼起来、激奋起来，愿奔向真理的道德。 当然，这几类书并没有囊括所有优秀的儿童文学作品，但它给我们的启发是：教师的审美判断能力是选择优秀儿童文学作品的关键。教师要提高自己的儿童文学的鉴赏水平，就应该更多地阅读儿童文学的经典作品，在丰富的感性经验上提升理性的判断能力。 2．抛弃自己的阅读成见 教师在个人的阅读习惯中，会建立起自己的阅读偏好，或者会对某些书籍形成刻板化印象（Stereotypical）。例如，卡通书对孩子是有害的；小学生还不能读长篇小说；只有经典作品对孩子才是有益的，等等。在现代社会中，教师应该以宽容而开放的心态来看待孩子的实际阅读状况，例如，许多卡通书都是有益有趣的，只有有色情、暴力的卡通书（色情和暴力并非卡通所独具）对孩子才是有害的。1990年、1991年来自32个国家二十多万名儿童参加国际教育成果评估协会(IEA，theInternationalAssociationfortheEvaluationAchievement)的考试，结果芬兰儿童的阅读分数最高，而芬兰儿童最普遍的消遣书刊是什么呢？59%的芬兰儿童几乎每天都看一本漫画书。[5]这说明我们在选书时不能犯“因噎费食”的错误。教师还应该避免以自己的阅读偏好来影响学生，除为了开展讨论活动外，最好不要指定学生阅读某一本书。课外读物和教材不一致的地方是，如果说教材突出的是规范性和典范性的话，课外读物应该突出丰富性和多样性。在培养阅读兴趣的小学阶段，选择课外阅读作品时理应把趣味性放在首位——这也是在影像时代的明智选择。 选书的前提是要求有较大的选择面。这要求教师平时要留意儿童读物的出版资讯。关注媒体上推荐的图书但又不为媒体所左右，关注获奖的儿童图书但又要考虑专家眼光和孩子兴趣之间的距离。在班级为学生选书时，要充分尊重学生的意见，国外的通行做法是由教师、家长和孩子共同组成选书委员会，大家一起来商定课外阅读的书目，这也是培养孩子参与意识和民主意识的有效途径。 课外阅读论文:课外阅读能力管理论文 一、评价原则 1．模糊性原则。课外阅读是一个开放式的不受时间、地点、形式约束的语文学习方式。对它的评价不能按照课内阅读那样运用语感、语素等要素进行细微评价，而要采用模糊评价的方式，从总体方面对课外阅读开展情况进行评价，如对课外阅读量、阅读面进行评价等。由于课外阅读具有开放性、广泛性，所以又不能强行对每一位学生统一要求、统一步调、统一内容，评价的标准不能一刀切，在评价时要尊重学生的个体差异，促进每个学生的健康发展。只要能够最大限度激发学生课外阅读积极性和主动性，有利于消除学生的自卑感，增强自信心，评价的目的就达到了。 2．重过程原则。从课外阅读的过程来看，它是一个“积累于现在，得益于未来”的过程，其效果很难在短时间得到收效。因此，我们的评价要注重课外阅读的过程的评价，收集能够反映学生阅读过程和结果的资料，淡化课外阅读结果的评价。 3．导向与激励性原则。课程改革目标之一是改变过分强调评价和选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。课外阅读评价是建立在导向性与激励性基础上，通过建立科学评价体系，引导学生达到《语文课程标准》要求的阅读量，对其进行课外阅读的方法与过程、情感态度与价值观的评价，使其爱读书、多读书、读好书、会读书、善读书，形成良好的读书习惯。 二、评价内容 （一）爱读书──兴趣与习惯 1．建立《学期课外阅读计划》。（学期初完成） 2．建立与语文课程学习内容有关的《周课外阅读计划》。（每周一完成） 3．建立《课外阅读登记卡》。（记录每天阅读情况，每周阅读量不少于1．5万字） （二）多读书──内容与范围 1．在《学期课外阅读计划》中，选择适合自己读的健康有益的书。鲁迅先生曾说过：“只看一个人的著作，结果是不大好的。”“专看文学书也不好。”要博览群书，要涉及名家名篇，现代、当代文学作品，科普读物，报刊，天文、地理、历史等方面的书籍。对新发现的好书进行阅读，可以申请更改《学期课外阅读计划》，将其列入《学期课外阅读计划》当中去。 2．《周课外阅读计划》，可以按照教师推荐的书目进行阅读，也可自行寻找与本周学习课文有关的文章、书籍、报刊等。 3．上课时间每周阅读量不少于1．5万字，寒假或暑假每周不少于2万字，总体阅读量每学期不少于25万字。 （三）会读书──技巧与方式 1．“得法于课内，得益乃至成长于课外。”学生要上好课外阅读指导课，并能运用精读、泛读、浏览、速读等多种方法开展课外阅读活动。 2．积极参加读后叙述课、评价课等语文活动课。 3．上好读书笔记交流课，并运用摘抄型、提纲型、感想型、评价型多种方法，写好读书笔记。 （四）善读书──积累与运用 1．坚持每周能完成一篇感想型、评价型读书心得或摘抄型、提纲型读书笔记，字数不限。 2．有条件的建立自己的书库，不断充实书目，并按类别编号归档。 三、评价手段 依据评价原则和评价内容，采用如下评价方法： 1．资料查阅法。查阅内容：《学期课外阅读计划》、《周课外阅读计划》、《读书卡》读书笔记、读书心得。查阅时间：《学期课外阅读计划》学期初审核、期末验对，其他内容每周查阅一次。 2．活动评价法。学生在广泛的课外阅读中搜集许多信息，奇闻轶事、生活常识、历史传记等，有急于告诉他人的愿望。因此在广泛调查学生阅读范围、篇目的基础上，每月开展一次阅读活动，每学期开展2-3次具有专题性的课外阅读活动课，或是阅读经验交流，在活动中评价学生阅读情况，促进学生语文能力提高。 3．作品展示法。学生在广泛阅读的基础上有以各种不同形式表现个人阅读成果、独特感受的需要，有展示自己的独立发现的需要，教师要努力为学生提供习作发表的机会。充分利用好图书角、黑板报、学习园地、班报等媒体，满足学生的心理需求，及时展示学生课外阅读成果。通过作品展示评价学生的阅读成果，注重个性差异，使学生感受成功的乐趣，达到资源共享的目的。 四、评定时间与成绩显现方式 1．评定时间。每周查阅一次读书笔记、读书卡，组内互相评价给出等级。教师不定期抽查，并写出评语。每月进行一次课外阅读总体评价，并填写评价表。期末师生依据平时情况进行总体评价。 2．成绩显现方式。课外阅读评价形式采用等级和评语相结合的方法，学生自评、小组互评、家长补评和教师总评的方式。教师总评要根据学生四项评价总成绩确定学生本月课外阅读的成绩。设置四个等级：未达标、达标、良、优。完成课外阅读任务可记为达标，否则为未达标。优与良两个等级用作区别课外阅读质量。学期末学生根据自己在本学期四次的总成绩确定自己本学期的课外阅读成绩。以优为主的评为“优”，以良为多数的评为“良”。如果学生的阅读成绩越来越好，可以把最后一次作为学期成绩。教师的评语要以鼓励为主，优点肯定要充分，指出一两点不足，提出今后发展目标。 课外阅读论文:课外阅读指导管理论文 指导学生开展课外阅读是课程教材改革方案中活动课的重要部分，也是少年儿童在成长过程中适应社会的需要。教科书不可能包罗学生所需的一切知识，也不可能及时地反映社会发展中不断更新的知识。学校教育是有局限性的，而课外阅读却是“终身教育”。因此，开展课外阅读是十分必要的。 加强课外阅读能激发学生的阅读兴趣，促使他们去探索还不知晓的知识，获取丰富的营养，能帮助学生把握阅读范围——选择要读的书，克服“偏食的习惯”，防止学生良莠不分。还能提高学生阅读质量，让学生学会深入思考读物的含义，使阅读成为一件智力游戏和艺术享受，成为“现实生活的教科书”。 近几年来，我们学校是这样开展课外阅读指导活动的： 一、制定课外阅读指导序列 循序渐进是教学的一项基本原则。在课外阅读指导方面也必须遵循这项原则。我们根据课程标准，发动全体语文教师拟定了课外阅读指导的序列。 一年级阅读要求： 1.在老师指导下，能阅读教材中的阅读课文及其它注有拼音的低幼读物。阅读量不少于3万字。 2.在老师指导下，能正确、清楚地用两、三句连贯的话口述读物内容。 3.发展学生的想象力，指导学生将读物的内容用图画表现出来，开始积累词语。 4.教育学生要爱护图书。 二年级阅读要求： 1.在老师指导下，能阅读浅显的、注有拼音的儿童读物，并能了解读物的内容，阅读量不少于5万字。 2.在老师指导下，能正确、清楚地用连贯的语句，讲述读物的主要内容。 3.学习积累好词好句，并开始作简单的文字记叙。 4.继续培养学生爱护图书的习惯。 三年级阅读要求： 1.能初步独立阅读浅显的儿童读物，初步理解主要内容，并根据读物内容发表一些简单看法。阅读量不少于20万字。 2.能正确、清楚、简要地口述读物的主要内容，并学习用完整的语句正确地、有条理地提出读物内有关问题。 3.在老师指导下，分门别类地积累好词佳句，并开始学习写简单的读书笔记。 4.在老师指导下，开始自编、自画、自排版、自设计、自书写小报。 5.培养学生每天读20分钟课外读物的习惯。 6.继续培养学生爱护图书的习惯。 四年级阅读要求： 1.能独立阅读浅显的少儿读物，理解读物的主要内容，并能对读物发表自己的见解和感想，阅读量不少于30万字。 2.能正确、较流畅地叙述读物的主要内容，并能用完整的语句正确地提出读物内的问题。 3.能分门别类地积累好词佳句，继续学写读书笔记和办小报。 4.培养学生每天读30分钟课外读物的习惯。 五年级阅读要求： 1.能独立阅读少儿读物，理解主要内容，在老师指导下，具有初步的分析能力，阅读量不少于40万字。 2.能正确、流畅地叙述读物的主要内容，并能发表读后感想。 3.继续练习写好读书笔记及办好小报。 4.培养学生阅读各类读物的兴趣及阅读方法——圈圈、划划等。 5.培养学生每天读45分钟课外报纸、书刊的习惯。 六年级阅读要求： 1.能独立阅读少儿读物，理解主要内容，并具有一定的分析能力，阅读量不少于50万字。 2.能正确、流畅、有感情地叙述读物的主要内容，并能发表读后感想。 3.在老师指导下，制作阅读卡片，继续写好读书笔记及办好小报。 4.继续培养学生阅读各类读物的兴趣及读书方法（圈圈、划划、评注）。 根据课文阅读的序，我们要求各年级每学期为学生精心选择阅读篇目从以下4个方面着手： 1.将期刊列入课外阅读的范围。 因为期刊能及时传递各种最新的信息与知识，它涉及面广，有社会科学、自然科学，有天文、地理，有历史、文学等。 2.结合课内学习内容选择。 课外阅读是课内的延伸，依据课文，有计划地向学生推荐一些儿童读物，会使他们加深对课文理解。如六年级学了《春》课后，就向学生推荐朱自清的《匆匆》等散文，使学生进一步理解散文的特点。又如四年级学了《谁该照顾》一课后，就向学生推荐《大地的儿子》，使学生更了解关心、爱护群众的品质，激发学生对的崇敬。 3.结合学校的各项活动选择。 学校举办“迎香港回归”的活动，向学生推荐《香港一百年》《香港的故事》等。学校举办科学月，我们向学校推荐《100个科学家的故事》《科学小实验》《动物趣谈》《地下宝藏》等书，激发学生的志气，引导他们对科学产生浓厚的兴趣。 4.根据班级的实际选择。 针对一些学生有粗心大意的缺点，可推荐《小马虎奇案》《粗心的小画家》等书，让学生联系自己，克服缺点。 我们在为学生选择课外读物时，注意内容的现实性、体裁的广泛性。小学生阅读的面宜广，不但阅读的内容要广，阅读的体裁、风格也要广。 二、指导学生课外阅读方法 根据学生的年龄特点、知识水平，我们所采用的方法也就不同。 1.摘录法：指导学生在读书、读报时，把看到的好词佳句、精彩片断，分门别类地摘录在学校统一定制的《课外阅读札记》本上，分类的形式不拘一格。有的按景物描写；有的按人物的语言、动作、神态的描写等；有的按名人名言、格言、警句等；有的按汽车种类、动物舌尖的作用等进行，总之，在摘录的分类上，也体现了学生的兴趣、爱好及他们的特点。 2.剪贴法：剪剪贴贴，既培养了学生的阅读能力，又培养了学生的动手能力。在阅读过程中，学生把自己需要的、喜欢的内容或图画剪下来，（剪时要细心、认真，边要齐），然后贴到阅读札记本上。贴的方法不求统一，如要便于查找，就归类贴；如要美观，就按剪下来的大小贴……不管怎样贴都可以，旁边还可配上用彩笔自画的插图。这样，学生在读读、剪剪、贴贴、画画中获得了知识。 3.圈划法：要求学生养成边阅读边思考边圈划的习惯，进而理解内容，提高学生对作品的感知能力。 4.制卡法：通过阅读，要求学生根据内容制成卡片，卡片上写清题目、作者、类别、编号、出处及内容。卡片的内容，可以是易读错字的辨析，也可以是佳句美文、概括读物的主要内容等，这种方法难度较高，我们只要求在高年级学生中进行。 5.评析法：阅读后，要求学生用日记、读后感、交流、演讲等形式对文章的内容发表自己的见解、想法，或分析一下利弊，也可以把自己不懂的地方或不理解的词句提出来等，目的不仅仅为了提高学生的阅读能力，还在于提高学生的思维力、表达力、辨别力、分析力等。 三、拓展课外阅读指导的途径 为了使课外阅读深入化，我们以读书、读报为载体，开展了形式多样，内容丰富的活动。 1.结合学校的德育工作或少先队工作，每学期举行两次演讲比赛或故事会活动。例如，本学期我们举行《我的祖国》《哪里有红领巾哪里就有新风尚》的演讲比赛和故事会，比赛以年级为单位，自觉报名参加。年级评选出优胜者参加校级比赛，学校的师生集中在操场上进行观看，最后评出一、二、三等奖。通过演讲、故事比赛，学生不但对内容加深了理解，同时也营造了浓厚的爱国、爱校、爱他人的氛围，使学生受到爱国主义情感的感染、陶冶和启迪。 2.除了要求学生经常写读书笔记外，我们还组织中、高年级学生每周举行一次佳句美文的交流、欣赏会或诗歌朗诵会。可以交流读后体会，可以朗诵诗，也可以欣赏散文等，让学生在轻松愉快的氛围中获取知识，了解我国灿烂的文化，并激发学生的学习积极性和主动性。 3.开展“一月一报”竞赛评比活动。三年级以上学生每月每人自编、自画、自排版、自设计、自书写一张小报。把学生的阅读、写作、画画、书写等各种能力融于一体，在自我教育中使学生的素质得到提高。评选出的优秀小报在学校的“报花世界”栏中展出。 4.每两周举行一次知识竞赛。以班级为单位，每班出席5名，这样既增强学生的荣誉感，又提高了学生的阅读兴趣。 5.每学期末进行一次《课外阅读札记本》《读书笔记本》的展览、评优活动。全校学生人人参加比赛，全校师生人人都是评委。特别是高年级学生的本子，画面点缀得那么美，富有艺术感，让人感到新鲜有趣，逗人喜爱。 通过课外阅读，我校学生在4个方面有了明显的变化：一是学生的读书兴趣高了；二是学生读书的习惯好了；三是学生的阅读能力和写作水平提高了；四是学生行为文明了。一句话，学生的整体素质有了提高。我们深深地体会到，课外阅读的指导过程，必须是教会学生“会学”的过程，并在学法指导的过程中，尊重学生的个体意愿，调动学生的思维，充分发挥学生的创造才能。 课外阅读论文:语文课外阅读研究论文 现代阅读认为，一般意义上的阅读，是搜集信息、认识世界、发展思维、获得审美体验的重要途径。语文的课程阅读同样也应这样理解。阅读教学是学生、教师、文本之间对话的过程。《语文课程标准》在“基本理念”部分就强调“丰富语言的积累，培养语感”，在总目标中又要求在阅读方面注意“有较丰富的积累，形成良好的语感”，然后在各阶段目标中再对此加以具体化，导向是很明确的。语文的学习是很难做到一蹴而就的，它是一个长期积累的过程，只有“厚积”才能“薄发”。没有积累，谈不上培养良好的语感，当然学不好语文。为落实这一思想，我认为首先应从阅读的数量入手。这包括两方面要求：一是倡导学生扩大阅读面，要求养成读书看报的习惯，收藏并与同学交流图书资料，扩展自己的阅读面。以扩大阅读范围，拓展自己的视野；二是为学生规定课外阅读量。《语文课程标准》中已经明确规定：小学第一学段课外阅读总量不少于5万字，以后逐渐递加。第二学段不少于40万字，第三学段不少于100万字，《语文课程标准》还提倡读整本书，并在附录中提出了关于“课外读物的建议。”其次，还应明确向学生提出积累各种语言材料、加强背诵的要求。《语文课程标准》要求“在阅读中积累词语”，“积累自己喜欢的格言警句”，“积累课文中优美的词语、精彩句段、以及在课外阅读和生活中获得的语言材料”。积累语言材料，也可以看作是形象材料，或者思维材料、情感材料，这些材料储存于大脑，将成为学生终身的营养，也就是语文素养的重要构成。它们一旦被激活，就会产生综合效应，极有利于学生接受和表达能力的提高。那么，如何有效地组织学生扩展自己的阅读面、以丰富自己的语言积累呢？在我校承担的课题《小学语文课外阅读实践活动组织形式的研究与实践》的研究过程中，我作了一些探索和思考： 一、开展多种形式的课外阅读实践活动 要使孩子们保持对课外阅读的兴趣并逐渐形成良好的阅读习惯，这需要一个长期的过程。由于年龄小，注意力不够集中，维持对某件事的热情的时间很短，许多孩子都只具有所谓的“三分钟热情”。因此，丰富多彩而又具有实效性的组织形式会更利于帮助他们对课外阅读实践保持持久的兴趣和注意力：（一）、帮助孩子们选择适当的读物。“适当”是指读物在内容上要与学生的生活息息相通，与学生的精神世界息息相通，与人性中最基本最普遍的情感息息相通，读物的表述水平略高于学生，语言在现实交际中具有广泛实用性和较高的使用频率，并为学生所喜爱。在教学实践中，很多教师都发现：孩子天生爱幻想，这就决定了他们爱读带有幻想的故事，如童话、科学幻想小说等；好奇是孩子们的又一天性，因此喜欢读一些探险和探秘的故事；孩子们的思维仍以具体形象思维为主，因此喜欢读一些具体形象的小故事，如寓言故事等；儿童诗反映了孩子们的世界，表现了孩子们善良的童心，天真的童趣，为孩子们所喜爱；千古传诵的经典范文，一来文字精美，学生爱读，二来所描写或反映的是世间常景常物，人之常情常理，具有普遍性和广泛的迁移性，应指导学生多读；反映现实生活的时文在内容上与学生的生活息息相通，语言水平略高于学生，但为学生所理解所喜爱。这些读物都符合“适当”的原则，应该尽量向孩子们推荐。）（二）保证组织形式既丰富多彩又富有成效。1、自读自悟这是最普通，也是用得最多的一种组织形式。因其具有灵活方便、自主性强等特点，因此深受师生欢迎。但是若对这一方式把握不好，就容易流于形式，导致孩子们对所阅读的材料缺乏深入的思考，“读而不思则罔”；如果对阅读材料的选择不当，还会对孩子们的课外阅读活动产生误导。因此，教师在给学生充分的自主、自由的同时，也要对阅读过程适时监控和正确引导。如为他们推荐适当的读物，随时随地与学生交流，了解他们的阅读情况，并及时组织相关的、有针对性的讨论、辩论活动等。2、组建课外阅读小组，开展小组间的阅读比赛。在课外阅读的指导中，我还尝试让学生自己选择阅读伙伴并组建课外阅读小组，自己命名并列在教室后面的板报上。每天的课外阅读课时间，便在组长的带领下开展阅读和交流，并定时展开评比。如：每读完一本书，便加一颗星；每背完十首古诗也加一颗星…这种以小组为单位开展的比赛，不仅引发了学生间的良性竞争，还利于孩子们互相鼓励，维持对课外阅读的长久兴趣，使“读好书、好读书”在校内蔚然成风。3、在扩散性阅读中拓展学生的语言积累，培养学生的思辩能力。在语文教学中，我始终坚持“三圈相结合”的原则，即：课文为一圈，引申、延伸为一圈，课外阅读为一圈，三圈呈同心圆，紧密结合，围绕“培养学生的语文素养”这一主题开展扩散性阅读，让学生阅读更新、更活的大教材。在扩散性阅读中，学生的精神空间不断扩大，精神探索能力不断增强，与此相伴随相统一的语言感知量、积累量也不断增加，领悟力也不断增强。在实践过程中，针对低、中、高段的学生特点采取了相应的措施，如：对于低段的孩子，重在激趣。如：学习了生字“鲸”，便让学生交流自已对鲸的了解，孩子们便主动到《十万个为什么》、《动物世界》等书上去寻找相关的资料，甚至回忆起自已看过的电视片，要求他们认真阅读以便讲给别人听；不求深度和广度，以学生愿读、爱读并乐于表达为目的。对于中段的孩子，则引导他们有目的地读整篇的故事。同样对“鲸”的相关资料的阅读，就会要求他们主动收集尽可能多的资料，了解鲸的体形特点、生活习性等知识，并在课堂上交流，互相补充，以形成相对完整的知识结构。对高段的学生，除了围绕主题收集资料，开展阅读活动并交流外，还要引导学生对所阅读的材料作深入思考，提出自己的观点，带领他们通过质疑、辨论、争论等形式，开展探究性阅读和审美性、批判性阅读。这种思维的交锋不一定非要产生一个正确的答案，只要学生敢于质疑、敢于提出富有个性的独特的见解，就应该得到教师的肯定和提倡，以帮助孩子形成“不唯书、不唯师”的思维品质。4、为孩子提供展示的舞台，鼓励孩子多读书。在实践的过程中，我们意识到：只有尽量为孩子提供展示他们的阅读成果的舞台，才能更好地鼓励孩子多读书。因此，我们开展了“课本剧表演”、“手抄小报比赛”、“古诗擂台赛”、“诗歌朗诵赛”、“优秀读书笔记展评”、“校园童话节”等活动，让孩子们充分展示自己的才华，在活动中树立自信，培养兴趣。 二、保证学生课外阅读的时间和空间 为了让学生有更大的空间和更多的时间开展课外阅读实践活动，我们采取了一系列措施：1、认真学习《语文课程标准》，切实提高课堂教学效率，提倡“精讲多读”，把大部分时间留给学生自主阅读、自主感悟。2、所有年级均不准留书面家庭作业，引导学生利用课余时间多读书、读好书。3、将每周二和周四的中午活动课时间定为“课外阅读指导课”，专门用来指导学生的课外阅读，开展读书会、讨论会、演讲会、辩论赛等多种形式的活动，以培养学生课外阅读的兴趣。4、为了保证学生课外阅读材料的数量和质量，除了向实验班级全面开放图书室、网络教室外，还倡导各班建立了“小图书箱“，号召学生将自己的好书带到学校与同学们交流，以实现“资源共享”。5、为了引导学生养成良好的阅读习惯，还专门印制了课外阅读资料汇集本――――《记忆的碎片》，指导学生将自己在课外阅读中的积累和感悟及时记录下来，不拘形式，张扬个性。三、收获与困惑我们欣喜地发现：课外阅读对课堂教学的促进作用也十分明显。因为有些课文往往以有限的文字反映出一个故事，而这个故事又有着复杂的背景。如果没有足够的背景材料作依托，要理解课文是有难度的，如《长征》、《赤壁之战》等；因为阅读是一种信息输入，说写是一种信息输出，没有输入，哪来输出？而适当的扩散性阅读，开阔了学生的视野，拓展了学生的心理空间，它为学生解读语言文字、领悟相关内容提供了有力的经验支撑。通过一年的尝试，实验班级孩子们的表现也令人惊喜：不仅顺利完成了阅读任务，而且在创新思维的形成、良好阅读习惯的培养等方面都取得了良好的效果。如：一年级的孩子们便出了一本日记小册子《小脚丫》；在阅读古诗“遥望洞庭山水翠，白银盘里一青螺”时，孩子们也敢于向古人发问：既然山水俱翠，又何来“白银盘”一说？…更令人高兴的是：我们发现孩子们对课外阅读产生了浓厚的兴趣，他们一下课便三、五成群地阅读、讨论；自习课做完作业后，总是迫不及待地问：“老师，可以看课外书吗？”课外阅读的范围更是广泛：童话类、科普类、小说类……课外书，已成了孩子们学习生活的一个重要组成部分。每到周末，新华书店、图书馆成了最吸引孩子们的场所；家长们也纷纷反映，孩子更爱读书了、更懂事了！由于课外阅读实践活动的开展对传统的语文教学形成了一定冲击，因此，有部分教师在开展活动的同时也患得患失，担心影响学生对基础知识的巩固，担心自己一旦放开将难于驾驭；担心学生难以考出高分；甚至有老师开玩笑说：这样的教育对孩子的长远发展固然有益，但是应付考试还是需要点“急功近利”…老师们的担心也不无道理。在《语文课程标准》的实施过程中，与之相适应的考核制度的改革非常重要。此外，在课外阅读实践活动中，学生的个体差异、个性差异表现得更为明显。如何照顾不同层次的学生的发展，使他们都能在阅读活动受益，也是困扰我们的一个难题，需要我们在教学实践中作更加深入地思考。
兽医论文:中职毕业生畜牧兽医论文 1具体调查方法和对象 1.1调查方法 1.1.1问卷调查法 调查前设计好调查问卷表，通过信件、电话、网络联系等方式向用人单位或毕业生讲清调查意义，得到对方认同后，请被调查方对表中内容逐项进行如实填写并反馈。 1.1.2实地观察法 利用专门时间（如假期），深入企业和毕业生工作单位，身临其境，实地走访调查，掌握真实的第一手资料。 1.2调查对象及内容 抽取近4年(2009、2010、2011、2012届)毕业的该校畜牧兽医类专业毕业生800人，每年200人。了解畜牧兽医类专业毕业生的最新就业、创业分布、工作性质、任职、收入、用人单位评价等情况。 2结果与分析 2.1毕业生收入情况调查 学生毕业工作后，随着工作年限的增加,经历的增长，其工资收入（指总收入，含各种福利）不断上升：到毕业后满4年时(2009届)有16.5%月收入达到5000元以上，28.0%收入在4000～5000元之间，43.5%收入在3000～4000元之间，不存在2000元以下的低收入者。毕业后第4年(2009届)与第3年(2010届)进行月收入比较，月收入在4000元以上的人员增加了17%，经方差分析各组差异均极显著（P 0.01）；月收入在3000～4000元的人员增加了3.0%，经方差分析各组差异显著（P 0.05）。毕业后第3年与第2年(2011届)进行月收入比较，月收入在4000元以上的人员增加了9.5%，经方差分析各组差异均显著（P 0.05）；月收入在2000～3000元的人员增加了14.0%，经方差分析各组差异均极显著（P 0.01）。而刚毕业的学生(2012届)，绝大多数月收入在2000～3000元，极少数毕业生收入在2000元以下。由此可见，毕业时间越长收入差异越大，而毕业后的前1～2年,由于工作经历不足,工作成效可能不理想，加上单位变动频繁，经常处于试用期，月收入不会太高。所以，邻近毕业的学生要注意调整心态，不要有太高的期望值，为今后的就业做好心理准备。 2.2毕业生就业岗位群分布情况 通过调查数据和对近年来校聘人的单位进行分析得出：畜牧兽医类专业学生在毕业后主要是在养殖场从事饲养管理工作，其次是从事饲料营销其及售后技术服务工作，尤其是刚毕业的前2年内更为明显。学生毕业就业时首选养殖场，尤其是大中型养殖企业，如广东温氏集团、广西春茂集团等企业。主要原因一是大多数学生年纪尚年轻，力求工作稳定，加上毕业实习时大多数在养殖场；二是一些大型养殖企业有较大知名度，管理规范，工资激励机制健全，待遇较好，工作生活环境也有了较大改善。从动物保健行业用人单位还得知：动物保健品营销工作在过去是以营销员的吃苦多跑和口舌功夫为主，但由于畜牧业近几年的快速发展使该行业竞争十分激烈,养殖户对养殖技术的要求更迫切，希望在用厂家的饲料兽药疫苗时还同时能得到养殖技术上的指导。因此,一些过去从事营销多年的营销员由于文化水平低，只知营销不懂养殖和动物保健技术，很快被近几年毕业的畜牧兽医类中职学生所取代。这些学生年富力强，富有挑战精神，所以，目前的动物保健行业和养殖业对畜牧兽医专业毕业生的需求量十分大。如近几年来，该校畜牧兽医类毕业生与用人单位的供需比一直在1∶3或1∶4之间。毕业生中尤其是综合素质高、专业知识学得扎实、能吃苦、善于动手的毕业生最为抢手。通过调查分析得知：学生毕业的最初两年内，能自主创业的极少,进入第4年后(2009届)有14%的毕业生进行自主创业。进一步调查得知：在本行业内进行自主创业毕业生的工作经历，均是毕业时就在用人单位工作1～2年，并取得了较好的工作业绩，积累了一定资金，对所从事的工作有了一定的管理和技术经验的基础之上发展起来的。此外，能进行自主创业的毕业生，在校读书时大多积极向上，性格外向，是学校或社团组织的各种活动的积极参加者，但学习成绩却并非都是最优秀的学生。 2.3毕业生的职务情况 除自主创业毕业生外，随着工作经历增加，担任企业负责人或部门经理的人数增多，如2009届毕业生中有96人担任总经理、部门经理或业务主管，占48%；2010，2011，2012届毕业生中相应比例分别为23%、13%和6%。可见随着工作经验的丰富,为人处事的成熟,学生将被用人单位重用。从在企业被升职的毕业生分析，他们多数在校时表现较好，个人素质相对较高，很多人在校时担任过学生干部或在社团任职，或个人自学性较高，积极参与社会实践，或充分利用课余时间参加养殖、出诊实践锻炼，得到较多的组织能力锻炼机会。 2.4自主创业的毕业生所从事的行业情况 调查得出：自主创业的毕业生所从事的行业以畜牧兽医行业为主，只有25%的毕业生是改行创业。改行创业的原因都是由于其家庭或亲友原已从事某一行业，并已有较好的行业基础的前提下而改行的，或者悟性较高，在社会上遇到较好机遇并及时抓住。 2.5毕业生工作单位变动情况 调查得出：毕业生工作单位变动较多，“跳槽”较频繁，不变动单位的毕业生非常少，只有40人，占5%；大多数毕业生均换过2～4个单位，占七成以上；更有3.9%的学生变更单位5次及以上，毕业时间越长变动单位越多。这在一定层面上反映了该行业的特殊性，这也是用人单位对毕业生反映最强烈的问题之一。经进一步调查分析，主要原因有三：一是学生的先就业后创业的观念不强，且适应能力较差。二是学生做同样性质的工作，但工资待遇差别太明显，学生感到付出与收获不成比例。三是企业对学生的培养重视不够，让毕业生看不到希望，从而心生离意。 2.6用人单位对畜牧兽医专业中职人才的综合素质要求经对行业和企业进行调查，普遍认为畜牧兽医专业中职人才应具备如下综合素质要求： (1)要有扎实的专业知识，熟练的操作技能。 所调查的企业普遍认为，畜牧兽医专业中职人才是生产第一线的中高级技能型劳动者，从事的职业专业性强，必须有扎实的专业知识，熟练的操作技能。 (2)要有较强的动手能力、实践能力、人际交往和沟通能力以及终身学习能力。 畜牧兽医专业中职毕业生从事的是畜禽饲养和疾病防治工作、饲料和兽药的销售和推销工作、宠物养护和动物疾病诊治工作、畜禽和畜产品的防疫和检验检疫工作，这就要求畜牧兽医专业中职毕业生有较强的动手能力，熟练的技能操作，善于运用专业知识做好畜禽疾病防治工作，解决生产实际问题，在畜禽饲养与疾病防治工作、营销工作中，要善于与他人交往、沟通与协作。 (3)要有良好的心理素质。 畜牧场大多是建在偏僻的郊区，从事畜牧业，整天面对的是有生命的畜禽，它们有生老病死的自然规律，当发生烈性传染病时，可能出现大批的死亡，造成大面积的亏损，有时为了诊断疾病，需要进行剖检等。这就要求畜牧业从业人员必须具有良好的心理素质，保持自信、乐观、积极的心态，还要有坚强的意志、坚韧不拔的毅力和敢于承受挫折的勇气。 (4)要有健康强壮的身体素质。 从事畜牧业，常常要做搬运、清粪、猪只转群等繁重的体力劳动。同时，畜产品是人们的食品，要求畜牧业从业人员必须具有健康的身体。 (5)要有良好的职业素养。 畜牧业生产是一项技术性很强的工作，不仅与动物本身的生命活动息息相关，而且，畜禽产品是人们的食品，与人的健康也息息相关。这就要求畜牧业从业人员必须具有高度的责任感，养成良好的行为习惯和耐心、细心的工作态度，培养信科学、爱科学、学科学、用科学的思想品德和精益求精的精神，严格遵守职业道德。 3对策 3.1学校方面 （1）必须对中职学校畜牧兽医专业培养目标进行明确定位。 中职学校畜牧兽医专业必须坚持以服务为宗旨，以就业为导向，以培养具有实践能力，创新能力和创业能力的面向基层，面向生产第一线的高素质技能型、创业型人才为目标，突出职业能力培养，重视职业素质的培养，使畜牧兽医中职毕业生既有扎实的专业知识、较高的职业能力，又有良好的职业素养，以适应现代畜牧业岗位工作的要求。 （2）加强校企合作办学，使教学与生产对接。 校企共建实训基地，校企共建顶岗实习机制，校企合作开发教材，有计划、有目的地培养学生学习能力，提高学生的就业适应能力。 （3）在现中职普遍使用的《职业道德与就业指导》 教材基础上开发一套具有专业特色的就业指导系列校本教材，体现专业特殊性和实践性，更好地指导学生就业。 （4）重视并加强学生就业稳定性的教育。 各个畜牧企业都有共识，从事这一行至少需在岗位或单位工作半年以上才能稳定、适应，成为骨干或得到提拔重用。时间让学生感到“为难”，许多人选择换岗或跳槽，从而错失了发展的机会。 （5）加强专业知识学习，注重动手能力的培养。 作为中等职业技术教育，主要是为生产第一线培养高级应用型人才，是为学生毕业后能进行自主创业而进行的某一职业方向的教育，只有围绕这一根本宗旨开展教学活动，所办职教专业才有活力、学生才有能力、学校才有希望。 3.2学生方面 （1）认清形势，转变错误的就业创业观念。 如：当国家干部才算就业；到国有、集体企业才算就业；到基层工作无所作为；专业一定要非常对口；有用人单位接收才算就业的观念等等。 （2）正确的自身认识，注重心理承受能力的培养。 学校要积极创造机会和条件，加强学生对自身认识的教育，提高心理承受力，既不能过高的评价自己而失去机遇又不能缺少自信心，要能经得起未来生活中的挫折，受得了委屈，耐得住寂寞，刚工作时还要守得住清贫。心地要宽广，气量要大，具有较强的心理承受力。 （3）要对自身正确定位，期望值不能太高 眼光不能过于短浅，只着眼于短期利益，一开始就过多在乎待遇，一山看着一山高；或工作不够稳定，经常处于“试用期”，从而失去了许多上升的机会。 （4）提高个人综合素质,注重就业应变能力培养。 要在学好专业知识的同时，多掌握点其他方面的知识和能力，以适应多种就业渠道，提高就业竞争能力，增加就业机会,使自己在未来的市场、行业不断变化中能永远立于不败之地，而不是只能永远从事一种工作。 作者：吴师 王纯国 杨勤 阙晓南 黄苹祥 黄志善 门友强 蒋丽华 单位：广西柳州畜牧兽医学校 广西水产畜牧学校 兽医论文:技能竞赛中的畜牧兽医论文 1.利用技能竞赛改善畜牧兽医教学改革的实训条件 畜牧兽医专业具有较强的实践性。在实际教学过程中，教师应注意将理论知识与时间相互结合，以促进应用技术型人才的培养。在畜牧兽医教学改革中运用技能竞赛能够有效提升学生的实践教学水平，通过改善专业的实训条件，以实现专业发展目标。学校在改革中应加大对实训场地、实训耗材以及实训设备等的投入程度，完善相关实训条件，最大限度地位学生营造良好的技能训练基环境。一方面，学校应加大对校内实训农场的规划力度，做出最科学合理的计划，并不断扩大养殖规模，投入大量专项基金，完善相关基础实训设施，尤其是电路改造、道路等；另一方面，学校为获得“国家性示范学校建设学校”荣誉称号，应加大对畜牧兽医专业在实验室仪器设备上的资金投入力度，努力构建分工明确、功能齐全的校内实训基地。例如，为了能够很好的参与各科技能竞赛，可通过改善如解剖生理实验室、家畜繁殖实验室、动物微生物实验室以及病理解剖实验室等实训基地的实训条件，使得学生能够在设备齐全的实验室内培养自身的实践动手能力。专业实训条件的改善能够有效提高学生的学习效率。 2.利用技能竞赛实现对专业教学的改革 畜牧兽医专业在实际发展过程中出现了满足不了农业生产实践需求且教学内容太过陈旧的问题。其办学模式采用封闭式，服务功能太过单一。学生由于缺乏综合的实训而导致自身的实践动手能力偏低。在教学上教师的教学方法不够灵活，依旧沿袭着传统的教学手段，重视应试教育。种种现状表明，必须加大对中职畜牧兽医教学的改革力度，灵活运用技能竞赛，从而推动我国教育教学的进一步发展。技能竞赛要求参赛选手具备较强的专业素质和实践动手能力，因此，技能竞赛可作为该专业实现教育改革的指导方针。中职畜牧兽医技能竞赛主要考察的是学生结合实际的工作情境和工作任务来解决问题的能力，是建立在任务和项目的基础上。例如，某年以中职院校开展畜牧兽医外科手术技能竞赛活动，工作任务为“犬胃切开术与缝合”，竞赛中考察的是学生的术前准备工作、腹腔切开技巧、胃切开缝合技巧以及腹腔缝合技巧等，学生在竞赛中充分发挥自身的实践操作能力，以取得良好的竞赛成绩。在实际教学过程中教师通过运用理论与实践相互结合的教学方法培养学生的实际操作能力。如在做好术前准备工作时，学生应明确的知道麻醉药的种类以及各种麻醉药剂量的正确使用，将理论知识实践在动物身上，培养自身解决实际问题的能力。 3.技能竞赛能够有效激发学生的学习兴趣，培养学生实践动手能力 中职畜牧兽医教育的目的是培养学生专业的动手实践能力。学校根据市场对人才的需求，确定畜牧兽医专业的教学目标，不断培养学生的服务意识和敬业精神。在中职畜牧兽医教学改革中灵活运用技能竞赛，能够有效激发学生的学习兴趣。学生在实际学习过程中学会自觉运用理论知识与实践之间的相互联系，解决实际问题，培养了自身的发散性思维以及判断问题的能力。在竞赛中还能使得学生树立起终身学习、勤与思考、敏于观察的学习理念，学生的诚实守信、爱岗敬业、遵纪守法等的职业道德也得到培养。例如，某校在举办技能竞赛时，利用竞赛机制强化教学效果，充分调动学生学习的积极主动性。学生在竞赛中运用自身所学知识，不断解决各种问题，其成就感油然而生，慢慢意识到专业知识学习的重要性。学生在竞赛项目中培养自身勤于思考、敏于观察的学习习惯，且学生的挑战竞赛、承受竞赛压力的能力也得到很好地锻炼。经过一次竞赛，学生们明白自身应强化知识的学习，不断培养分析问题了解决问题的能力。通过加强竞赛前的锻炼，努力在竞赛中获得良好成绩。竞赛结束后学生应总结经验，明确自身下一步的学习目标，激发学习动力，迎接下一次技能竞赛的挑战。学生在不断参与竞赛任务并获得优异成绩的同时，其专业知识学习的积极主动性在无形当中得到提升，学习能力和职业能力也得到提升。 4.结束语 作为一门一技能为基础的学科，中职畜牧兽医教学在培养目标上与学生学习方式、能力、技能和态度有着紧密的联系，与研究性学习的培养目标和学习方式是相辅相成、交互作用的，在一定程度上适应了教育从精英化向大众化转变，构建了新的课程结构，对于现教学的三维目标，培养学生的科学精神有着重要的意义。事实求是的讲，竞赛使得教师的教学有了新的要求，这既是一种机遇也是一种挑战。因此，教师在授课的过程中一定要掌握科学的授课技巧，巧妙组织教学内容，积极运用信息资源，重视对学生科学方法的训练，有步骤，有计划的提高学生的畜牧兽医成绩。 作者：李晓凤 单位：江苏省徐州市张集中等专业学校 兽医论文:基层服务体系建设畜牧兽医论文 1民和县畜牧业基本情况 随着农业结构的不断调整，民和县的畜牧业发展迅猛，2010年县委、县政府提出了“农畜联动、草畜结合，打造农区畜牧强县”战略，把发展农区畜牧业作为农业结构调整的重点，以市场为导向，因地制宜，引导、扶持发展有地域特色畜产品生产，全县牲畜数量逐年增加，畜产品产量稳步提高，经济效益不断增长，产业化经营开始起步，规模养殖和饲草产业基地建设初具规模，区域布局日趋合理，畜牧业已成为发展农村经济、增加农民收入的支柱产业。2013年全县畜牧业产值达到5亿元，畜牧业人均纯收入达到1150元。草食畜饲养量达到124．01万头只，(折合羊单位169．12万只)，其中:牛饲养量9．23万头，羊饲养量111．12万只;草食畜存栏达60．03万头(匹、只)，其中:牛存栏5．16万头，羊存栏52．24万只;草食畜出栏达40．02万头(匹、只)，其中:牛出栏3万头，羊出栏36．51万只;生猪饲养量达26．82万头;生猪存栏达7．78万头;生猪出栏达13．81万头;兔饲养量达103．09万只;家禽饲养量112．3万只;肉类总产量达到1．94万t;蛋类总产量2010t;奶类总产量18950t。全县已建成规模养殖小区(场)159家，其中:养猪场41家，奶牛养殖小区(场)5家，肉羊养殖场26个，肉牛养殖场67个，特种养殖场20个。另外，在已建成的159家规模化养殖小区(场)中，64家通过了省级标准化养殖小区(场)资格认定，7家通过了部级标准化养殖小区(场)资格认定。全县适度规模养殖户达7920户。同时申报的:“民和羊肉”、“民和肉牛”通过了国家地理标志认定。 2基层畜牧兽医服务调查情况 在民和县已建成的159家畜禽规模养殖场中，62家聘请了兽医服务人员，今年新建畜禽规模养殖场20家以上，在调查的5个畜禽规模养殖场中肉牛场1个，肉羊场2个，奶牛场1个，养猪场1个，建于2009—2010年，聘请兽医10人，2个肉羊养殖场年饲养量在4000只以上，出栏2000只以上，存栏2000只以上，养殖场聘请兽医人员5人，兽医人员年工资3万元左右，2个养殖场2013年死亡成年羊15只，死亡羔羊210只，死亡原因为普通疾病，经济损失3．77万元，医疗费用为2．4万元，每个养殖场医疗费平均为1．2万元，未发生疫病流行。肉牛场2013年饲养数量880头，无损失死亡，年支出兽医工资24000元，年支出药品6000元，没有出现疫病流行情况。养猪场现有兽医人员1人，2013年饲养数量650头，损失死亡数量70头(其中仔猪63头)，约经济损失3．5万元，年支出药品1．1万元。调查的130户规模养殖户存栏羊在50只以上，其中存栏基础母羊在30只以上，每户普通病治疗费在100～150元左右，群众对驱虫、防疫方面比较积极，但存在饲养管理粗放，对饲草加工利用方面浪费严重，影响了效益的发挥。通过对养殖农户、养殖场、兽药经营店的调查，民和县畜牧业发展势头强劲，但存在兽医人员缺乏的现象比较严重，有些养殖场聘请的兽医人员由于待遇低，经常跳槽，而且聘请的兽医人员技术水平不高，不能适应现代畜牧业发展的要求。 3基层兽医服务体系建设情况 民和县畜牧局是政府职能部门，也是该行政区域兽医主管部门，属于财政全额拨款行政单位，人员编制7人，实际在岗人员4人，为其他专业，本科以上学历2人，大专2人;36～49岁2人，50岁以上2人，畜牧局下设畜牧兽医技术服务中心、动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心、草原监理站、草原站5个局属单位和22个乡镇畜牧兽医工作站。 3．1县级兽医服务体系建设情况 县级兽医服务机构有动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心，人员编制31人，实际在岗人员32人，兽医专业25人，其他专业7人;本科以上学历23人，大专学历9人;高级职称4人，中级职称21人，初级职称7人;35岁以下8人，36～49岁14人，50岁以上10人。县动物疫病预防控制中心有办公室180m2，其中化验室80m2，拥有疫苗冷藏车、工作用车各1辆，有各类仪器设备53台套。实验室已通过省级认证，其职责主要负责组织开展辖区内重大动物疫病的免疫、监测、控制、普查、流行病学调查等工作，协调有关部门密切配合，按时完成各项重大动物疫病的防控工作;制定了《民和县动物防疫专项考核办法》、《民和县村级动物防疫员管理办法》和《民和县村级动物防疫员工资兑现办法》，使村级防疫员的责、权、利更加明确，督促检查各乡镇各项防治措施的落实，保证重大动物疫病免疫密度和抗体合格率达到国家及省级部门规定的标准。动物卫生监督所是具备独立法人资格的股站级单位，下设享堂、团结、官亭3个省级动物防疫监督检查站。具体实施动物及动物产品检疫、动物卫生监督执法、兽药、饲料等投入品质量安全监管、奶站监管，跨省引进动物的申报审批及落地监管，运载动物及其产品的车辆的查证验物及消毒工作，并对公路运输违法行为依法处理，官方兽医队伍管理等。 3．2乡级兽医服务体系建设情况 全县有乡镇兽医站22个，工作人员64人，其中本科学历17人，大专学历19人，中专28人;高级职称1人，中级职称30人，初级职称33人;36～49岁45人，50岁以上19人。22个乡镇兽医站占地面积为7260m2，建筑面积2910m2，有冷藏柜22台、电脑22台，摩托车22辆、牛改专用车4辆。乡镇兽医站主要开展重大动物疫病防控、检测、畜禽及其产品的检疫(检验)、品种改良、饲草种植加工技术推广及畜牧业生产技术推广。 3．3村级兽医服务体系建设情况 全县有312个行政村，有防疫员323人，其中专职防疫员271人，兼职防疫员52人;中专学历20人，高中学历37人，初中学历217人，初中以下49人;30岁以下19人，30～50岁216人，50～60岁64人，60岁以上24人。2012年县财政扶持村级动物防疫冷链设备购置资金，共购置冷藏柜和冷藏包各323台，并将冷藏柜和冷藏包发放到323名防疫员手中，使得疫苗从拉运、保存到注射实现了冷链到底，使民和县动物免疫效果和抗体水平得到明显提升。防疫员年平均工资为3254元。 3．4经营性兽医服务体系建设基本情况 全县有乡村兽医24家，从业人员24人。经调查摸底，个体动物诊疗机构现已停业14家，正常营业10家，从业人数10人，其中本科学历1人，中专学历5人，高中1人，初中3人;中级职称1人，初级职称2人。全县有159家规模养殖场，调查5家，有兽医服务人员10人，本科以上2人，大专学历7人，中专学历1人;中级职称2人，初级及以下职称人数8人。 4存在的问题 4．1对基层畜牧兽医体系建设重视程度还不够高 加快畜牧业发展已成为当前农业结构调整的重头戏，要保证畜牧业的健康快速发展，没有一支过硬的服务队伍是不行的。基层畜牧兽医站处于畜牧业生产的第一线，担负着科技推广、品种改良、疫病防治和技术服务、动物及其产品检疫、草原生态保护等多项重要职能，是保障畜牧业发展和畜产品安全的第一道屏障。加快畜牧业发展，必须稳定和加强畜牧兽医服务体系建设。在民和县畜牧业发展的现实中，各级政府及相关部门思想认识还不够高，对于畜牧兽医服务体系建设研究的还不够透，认识还不够深，领导机制还不够健全，机构设置还不够科学，对上级的一些改革精神和要求没有完全落实到位。体系建设中存在的实际工作需要与缺少机构编制、人员短缺的矛盾和问题还没有得到有效解决。现代畜牧业服务体系建设的机制尚不完善，畜牧兽医服务体系建设仍需进一步加强。 4．2动物食品安全及疫病检测手段落后，检验检测设备缺乏 对上市肉类检查、规模养殖户兽药残留、违禁添加物的检查仅靠查阅资料、询问和感官检查，没有相关的检验检测设备，无法做出科学准确的判断，所以畜产品监管工作也存在很大的难度和漏洞，同时也很难对动物流行病学、疫病监管预警做出科学准确判断。 4．3专业技术人员缺乏和断层的问题比较严重，技术队伍还不够稳 近几年来，随着县委、县政府对畜牧业发展的关注，我们虽然加大了畜牧兽医技术体系建设力度，但是从实际效果来看，普遍存在重视硬件建设、忽视软件(即人才)建设，重视仪器设备的建设投入，忽视或没有后续设备使用经费的投入，没有很好地做到人、财、物资源共享。目前我局共有干部职工140名，其中专业技术人员116名。随着工作面的拓宽和业务量的加大，专业技术人员缺乏的矛盾越来越突出。在22个乡镇站中，只有1～2名工作人员的站就有11个。要开展疫病防制、门诊治疗、检疫、品种改良、草原保护、技术服务等诸多工作，往往是一人身兼数职，技术人员的严重缺乏，使许多工作顾此失彼，无法正常开展。专业技术人员断层的问题也日趋严重，受编制、财政困难的制约，近几年几乎没有新生力量充实到畜牧行业。116名专业技术人员中，40岁以上的68名，占58．6%;50岁以上的31名，占26．7%。专业技术人员老化，知识得不到及时更新，新老人员更替出现断层的问题已经逐步加剧。人才工作的制度和机制不够健全，符合市场经济要求的人才激励机制尚未形成，论资排辈、平均主义现象严重，信息、知识、技术等生产要素的价值在劳动分配中还没有得到普遍尊重和体现，人才的培养、使用、评价、奖惩、待遇等各个环节缺乏系统的保障机制，人才的积极性、主动性、创造性没有得到充分调动和发挥，对全县草畜产业建设的科技支撑不力，服务效果不佳，整体工作比较平淡。 4．4经费保障还不够足 中央1号文件明确要求，农业公共服务机构履行职责所需经费要纳入地方各级财政预算。目前，民和县畜牧兽医服务体系建设，还存在着基础设施滞后，基本手段落后，软硬件设施不相配套，运行费用短缺等问题。县、乡畜牧兽医部门缺乏经费保障，根本没有资金用于人才队伍的建设与管理，许多新技术、新品种、新设备的引进、试验、示范、推广等公益性服务的必要工作也不能有效开展，缺乏检疫、实验、化验、监测、诊断、培训等基本的条件和设备。绝大多数单位长期处于“有钱养兵、无钱打仗”的状况，服务手段仍停留在“一张嘴、两条腿”的阶段，致使服务水平和服务效果难以提高。特别一些乡镇畜牧兽医站应该是发展畜牧业的主力军和前沿阵地，大量的业务生产工作应由他们直接去完成，但由于经费短缺，设施简陋，工作开展一直停留在打打针、看看病、卖卖药等以往的水平上，已远远适应不了当今畜牧业发展的需要。 4．5巩固防疫员队伍和提高防疫员素质难度大 防疫员处在动物防疫体系的最低层，是防疫工作最重要的承重载体。目前，民和县防疫员一年的工资人均只有3254元，而防疫员全年工作量在100d左右，集中免疫、月月补针的免疫方案要求防疫员一年四季不能脱离岗位。加之，防疫人员自我防护设备缺乏，在防疫过程中，防疫人员的身体易受到严重危害。根据现有的报酬，按照《青海省动物防疫员管理办法》选拔和要求防疫员困难很大，防疫队伍难以巩固。建议提高防疫员的待遇，加强培训，才能建立、保障和巩固一支高素质的村级防疫队伍，以适应新形势下动物防疫工作的要求。 5几点建议 畜牧兽医服务体系的兴衰、强弱，决定着科技兴牧和牧业深层次开发及产业化进程。建立健全畜牧兽医服务体系，为养殖户提供系统服务，既是新形势下畜牧产业持续发展的迫切需要和根本保障，也是值得各级政府、部门以及广大畜牧兽医工作者深思和着力解决的重大课题。面对新形势、新任务、新要求，我们要以科学发展观为指导，重点从加强基础设施建设、充实技术力量、落实目标责任、强化技术培训、提高整体素质等方面入手，在全县范围内建设一支以县级为龙头，乡镇为基础，村级为补充的上下相通、左右相连、层次分明、协调高效的畜牧兽医服务网络，为促进我县畜牧业发展提供科技支撑和优质服务。 5．1深化认识，切实加强畜牧兽医服务体系建设 要充分认识到在市场经济体制下，新型的畜牧兽医服务体系在畜牧业生产和经营中抗击市场风险和疫病风险的巨大作用，持续增加投入，加强基础设施建设和基本条件改善，完善其社会化服务功能，坚持在制定政策、工作部署、财力投入、干部配备上切实体现全县草畜产业建设要求，尽快建立健全适合民和县畜牧业发展的服务组织和服务体系。 5．1．1改善服务手段 要加强县、乡、村三级畜牧服务网络基础设施建设，按照统一标准要求，短什么配什么，缺什么补什么，从软、硬件两方面提升服务水平，努力创造一个优质的服务环境。 5．1．2加强项目建设 县上要全力支持、配合中央、省、市在我县实施的畜牧兽医服务体系建设项目，切实落实项目配套资金，组织相关部门认真参与，形成合力，推动畜牧兽医服务体系建设工作又好又快发展。 5．1．3提升社会地位 要落实党的十七届三中全会提出的“农业发展的根本出路在科技进步”的精神，大力提倡崇尚科技，在全社会形成尊重农业科技人员的氛围，充分发挥科技人员在发展现代农业中不可替代的作用。 5．2增加投入，保障基本经费 畜牧兽医服务体系建设和畜牧业建设资金应在技术试验、项目推广、人员培训、设施配套等方面加大投入力度，保障工作经费。县、乡畜牧兽医服务单位所需工作经费县财政应按时拨付，充分保证，并在技术推广、品种引进、课题研究等方面给予倾斜。村级防疫人员的工作经费和工资报酬应由财政全额预算，人均每年不低于5000元，由乡镇畜牧兽医站严格管理发放。 5．3加强培训，推进畜牧兽医人才队伍建设。 5．3．1要坚持“引进来、送出去”培养人才 以能力和业绩为导向评价人才;以公开、平等、竞争、择优为导向任用人才;认真落实劳动、知识、技术、管理参与收益分配的政策，按照市场经济要求，改革、完善人才的管理、使用、收益分配和考核监督等制度，通过激励机制，吸引人才、留住人才、凝聚人才、用好人才。 5．3．2制定好业务培训计划，实施好畜牧兽医人才培养 对一般性业务应加大内部培训实践力度，利用多种形式对现有工作人员进行长期、系统的技术培训，努力提高其服务本领。用5年左右的时间，有计划、有组织、有安排、有目的地培训60名县级专业技术人员、50名乡级专业技术人员、300名村级兽医防疫员、100名规模养殖场和家庭牧场示范户负责人，使他们熟练掌握专业知识技能，增强业务水平，努力得到业内和社会的认可，充分调动专业技术人员服务产业的积极性、主动性和创造性，保证我县畜牧兽医服务工作的全面、深入、有效开展。 作者：刘世辉 胡永杰 毛德虎 单位：青海省民和县畜牧局 兽医论文:畜牧兽医技术农业推广论文 1畜牧兽医技术推广应用制约因素分析 目前，畜牧兽医技术推广应用工作中还存在着诸多制约因素，成果转化速度慢，转化率低。 （1）畜牧科技基础脆弱，设施年久失修，利用率下降，效益减退。 （2）畜牧部门缺乏竞争机制，应变市场条件的能力脆弱。 表现在市场意识、商品客观淡薄，内部没有加工增值龙头企业。畜产品属于原始的初级产品，没有转化成多层次加工增值的高附加值产品，降低了农牧民收入水平和畜牧科技综合经济效益。 （3）畜牧科技推广体系还不健全，科研与技术推广脱节，成果转化渠道不畅通，新技术推广力度不够，实用技术培训跟不上。 畜牧科技成果从研究到应用，中间的畜牧技术推广部门就显得非常重要，如果没有健全的推广体系作为科研与生产的桥梁和纽带，再好的成果也就无法实施。 （4）畜牧科技人才短缺，且人员知识老化。 畜牧兽医科技人员的工作条件差，待遇低，任务重，科技人员外流现象突出。工作人员积极性不高，效率低，专业人员少，结构不合理，技术力量较弱。 （5）农牧民群众文化程度低，科学养殖的意识淡薄。 畜牧科技成果要转化为现实生产力，就必须依靠广大农牧民群众的积极性和主动性，所以农牧民的意识转变至关重要。目前，懂技术、善管理、会经营的人才还不多，给畜牧技术推广的进程带来困难。 （6）试验、示范工作跟不上，推动力度不够。 由于农牧民文化水平较低，缺乏对科学养殖技术的认识、理解和接受能力，因而科学养殖的技术水平较差。加之经费紧缺，畜牧推广部门不能开展应有的试验项目，得不到第一手资料和经验，缺乏把握性的正确指导。技术推广仍停留在理论和常规技术的项目上，新品种、新技术引进上仍沿用先试验；再示范；后推广的传统作法。 2对策措施 2.1提高农牧民科技水平，增强科技转化意识 通过各种宣传媒体，广泛深入地开展畜牧科技宣传。各级领导要树立科学技术是第一生产力的意识，采取各项措施，强化农牧民群众学科学；用科学和畜牧科技成果转化工作。把动物防疫工作落到实处，变被动接受畜牧科学技术为自觉采用。畜牧科技部门之间互相联系，互相协调；互相支持，拿出具体措施，有计划、有步骤地开展畜牧兽医科技推广和应用工作。同时，培养建立一批科学养殖能手和畜牧科技示范户，建立示范专业养殖户。通过加强技能培训力度，提高农牧民的整体畜牧科技水平，以加速畜牧兽医科技技术的应用推广，使落后的养殖观念向现代化养殖观念转变，小规模分散经营方式向产业化、标准化经营方式转变。 2.2建立健全畜牧兽医科技推广网络，强化服务功能体系 加强各级科技推广机构的工作力度，逐步形成以县畜牧科技推广单位为龙头，以乡村畜牧兽医服务组织为纽带，以科技养殖示范户、专业户和养殖能手为主体，上挂大专院校、科研院所；下联广大农牧户的畜牧兽医科技服务网络。促使畜牧科技成果尽快转化为现实生产力。另一方面，为稳定畜牧科技队伍应切实尊重知识，尊重人才，对长期在生产第一线的专业技术人员，应在补贴、福利和技术职称评定等方面给予适当照顾，以解除他们的后顾之忧，鼓励他们安心本职工作，对工作成绩突出者应予以重奖，充分调动畜牧科技人员的积极性。 2.3加大畜牧兽医科技宣传力度，改进技术转化方法 畜牧科技的宣传要坚持试验、示范、推广、培训等结合的工作方针，建立样板；以点带面，把先进实用的畜牧兽医科技成果与新技术组装配套，加大推广力度。一是试验示范，按照实际情况把需要推广的新品种、新技术和新成果，进行小面积试验，小面积示范，让农牧民群众看得见、摸得着、学得会，切实体会到畜牧科技成果带来的效益，通过典型示范扩大推广面积。二是搞好技术宣传和培训，从实地、实用、实效出发，采取多层次，多渠道，多形式的技术培训，使广大农牧民群众掌握畜牧科技的使用管理方法。三是开展产前、产中、产后系列化服务的产、供、销一条龙服务，切实做好与畜牧技术相配套的其他服务工作，确保畜牧兽医技术推广应用顺利进行。四是增加畜牧科技推广应用的资金投入，落实各项工作措施。 3结语 影响畜牧兽医科技推广应用的因素很多，但只要我们从实际出发，实事求是地采取相应的措施和对策，树立为农牧民着想、对农牧民负责的工作态度，就一定能克服各种困难，进一步促使畜牧科技的应用与推广，把动物防疫工作落到实处，增强畜牧业的可持续发展力。 作者：年成 旦智九 单位：迭部县动物疫病预防控制中心迭部县卡坝乡兽医站 兽医论文:畜牧兽医教育实践体系创建思路 本文作者：杨凤影 苏玉虹 田玉民 单位：辽宁医学院畜牧兽医学院 专业实践层次主要结合学生专业课程学习安排，进行教学实习、生产劳动、科研训练、社会实践、生产实习5个环节技能训练，强化知识与实践的有机结合，培养学生的创新意识。生产劳动和科研训练两环节是专业实践活动的初级阶段，放在一、二年级进行，活动的场所主要是校内实践教学基地。其功能在于帮助学生了解本专业主要畜禽生产过程、工艺要求与技术操作规程等，从而有针对性地开展专业技能的基本训练。社会实践环节是内容更为丰富多彩、形式更加多种多样的高层次专业实践活动，一般在二、三年级掌握了一般专业技能的情况下进行。当前多将社会实践安排在假期，以小组或分区域活动的方式进行。其主要功能重在拓宽学生的知识面，培养学生的自理、自立、自学等独立工作能力和独自分析、解决实际问题的能力，是学生接触实际、认识社会、了解国情民情、培养劳动观念的重要形式。生产实习环节承接专业实践和生产实践，学生在生产实习中既要完成生产实习任务，又要完成毕业论文的设计并付诸实施，实现了从专业技能向综合生产技能的递进。 生产实践层次包括生产实习、专题调查和毕业论文3个环节。这是学生走向工作岗位前的一种实践演习，主要在三、四年级完成。把学生分散到相关的科研单位、生产单位及教师的科研点上，参与相关的科研、生产、经营管理及推广工作。生产实习是综合技能训练中的关键阶段，学生可运用学过的理论以及所掌握的基本技能参加畜牧生产的全过程以及各种疫病的诊治。以学生独立操作为主，在专业教师的指导下，发现生产中的问题，并加以分析、观察和解决。其功能是使学生得到全方位的锻炼，基本掌握专业生产的技术、工艺、技能。通过专题调查和毕业论文的写作，不仅能使学生对所学知识和技能进行一次综合运用，而且又能使学生进一步获得从事各项工作和科学研究的基本方法的训练，可有效地促进学生实践能力的提高，这也是对学生实践能力的综合反映。上述2个层次的实践、10大环节的训练、3个阶段技能的递进构成了一个完整的实践教学体系。该体系的构建既遵循了教育要循序渐进的科学规律，又涵盖了从基础到专业进而开展综合实践的全面实践能力的培养。 从多方面学习先进的管理经验，补充和完善各种管理制度，如实验实训教学考核、实验设备的管理、安全管理、实验实训耗材的管理、实验室环保工作、信息和档案管理等方面的管理方法。根据畜牧兽医学院的实际情况，建立以岗位责任制为优秀的各项规章制度，确定不同实验管理岗位职责和管理工作量。针对不同类型的实验实训室，建立对应的实验设备管理条例。例如畜牧专业主要有遗传实验室、畜牧工程实验室、营养与饲料实训中心等类型。根据不同类型的实验设备状况和实验性质，笔者制定了相应的实验实训管理条例。畜牧学院先后出台了《关于加强实践教学工作的管理办法》、《校外实践教学基地建设标准》、《关于实验室装备与投资的管理办法》等多项规章制度；并先后对教学实纲、毕业生产实纲进行了修订，使其功能不断得到完善和加强，同时对实践教学各环节的组织、管理、考核也进行了明确规定，保证了实践教学工作的制度化与规范化。各个教学环节采用不同的计分方法，分别进行考核。实验课可单独设课，单独考核，考核办法应以实际操作和笔试相结合的方法，实际操作部分占考核总分值的50％，不及格者应重修。教学实习按学习态度、技能掌握程度、独立操作能力等项目进行考核，毕业实习采用分项达标积分法，按方案设计、实习态度、实习任务完成情况、实习单位鉴定意见、生产实习笔记和专题报告或毕业论文答辩等项评定成绩，分为优秀、良好、及格、不及格4个等级，装入个人档案，毕业实习不及格者，不予毕业。优秀者给予表扬和奖励。实践表明，这种考核办法不仅能准确地反映学生的真实成绩，而且也可较准确地反映出学生的综合技能与素质的高低。 专业平台是为学生提供专业知识、专业能力、形成专业素养的基础平台。畜牧兽医学院依据行业发展的要求，坚持理论与实践相结合、课内与课外相结合、校内与校外相结合的教学理念，构建起了基本满足畜牧兽医行业需求的、较为完整的、实训突出的专业体系和课程体系，为学生实践、创新能力的培养和综合素质的提高奠定了基础。专业平台的建设包括专业设置，教学计划、大纲的制定，理论与实践课程的改革，师资与设施条件的保障等等。实践教学基地是为学生提供专业能力向职业能力转化的关键平台。畜牧兽医学院以校内实训基地为基础，以校外实训基地为重要补充，构建了全方位的实践教学平台。在校内实训基地的建设中，强调实训项目的应用性和操作的规范性，鼓励创作，提高实训过程的知识含量，形成较为完整的校内实训体系。在建设校内实训基地的同时，为了加强对实验教学的补充，畜牧学院还积极地与校外几十家条件好的“教学实习基地”和“实践教学基地”相合作，在保证学生实践的基础上，实现了教学、科研和生产的同步进行。践行畜牧兽医学院倡导的产学研合作模式，逐步形成适合自身发展、具有本专业特色的科研道路。畜牧兽医学院的科研基本定位在于通过解决生产实际问题进行应用基础研究，达到技术开发、技术配套、技术改造、技术服务等目的。 针对畜牧兽医学院教师解决实践问题能力强的特点，畜牧兽医学院大力引进了企业项目，以项目作为引导和推动教学和科研发展。通过承接企业的项目，让部分师生参与项目活动，使学生在学习期间就能接触到本行业的新技术、新技能，锻炼其处理生产现场实际问题的能力，提高质量意识和品质意识，培养学生综合应用能力。对教师而言，通过项目的开发，实践技能得到了极大的提高，对理论教学和实践教学有很好的促进作用。实践教师是学院教师队伍的重要组成部分，主要包括担任各实践教学管理教师、指导实践教学的教师。应加大力度对实践教师的培养和引进，主要是指导实践教学的“双师型”教师和指导生产教学的“生产型”教师队伍的建设，逐步形成初、中、高级人员的合理师资结构。在实践教学过程中实现教师、学生、行业专家三结合。在校内的教学过程中，教师在传授专业基本理论知识的同时，指导学生进行校内实训。在校外实训基地，教师与行业一线的专家共同指导学生，促使学生将所学的专业知识有效地应用于实践，提高学生的动手能力。#p#分页标题#e# 本课题的研究成果，在畜牧兽医学院13个班级中进行了试点，通过实践、观察、比较，学生的综合素质明显提高，学生积极参与实践教学活动，学到了许多课堂上学不到的知识，提高了运用所学知识分析解决实际问题的能力。在求知于实践、服务于社会的同时，培养了自己的劳动观点和吃苦耐劳精神，加深了对农村、农户和畜牧业生产的进一步了解，增强了发展我国畜牧业经济的使命感和责任感。主要表现在以下几个方面：专业思想稳定，学习有方向，自觉性高，求职能力高，就业观念有了改变。自“技能递进式”实践教学体系实施以来，用人单位普遍反映，辽宁医学院的畜牧兽医专业毕业生能吃苦，工作认真，具有创新意识，实践能力强，适应工作快。通过社会实践，使大学生提前进行社会化和个性化发展，了解社会、认知自我、准确定位，树立正确的立业观和择业观。在就业过程中适应就业市场的要求，在短时间内找到适合自己的岗位，实现初次就业，迈出走向社会的第一步，这也是维护社会稳定、满足个人发展和市场经济发展的需要。学生在实验实习过程中，要求教师起到示范和指导作用，从而促进专业教师自愿深入畜牧企业、兽医基层不断提高自身的业务水平，尤其是年轻教师向有生产和实践经验的企业技术人员和老教师学习，提高了实践技能和业务素质。 青年教师把自己从事生产和临床的实践经验和典型病例同理论内容结合起来，大大丰富了教学内容，提高了教学效果，同时极大地促进学校“双师型”教师队伍的形成。实验室和实习基地的良好条件，可为现场教学和完成技能训练提供物质基础，也是实施实践教学的基本保证。为了更好地开展教学改革，力争取得好效果，近年来，畜牧兽医学院与多个大型企业签定了长期合作办学的协议，创造了良好的硬环境，满足教学的需要。教学质量的提高，促进了学校的发展，提高了学校的知名度。在建设实践教学基地的过程中，通过科技开发和技术推广，使产学研紧密结合，既完成了学校的实践教学和科研任务，也促进了基地的建设与发展，变负担为动力，深受企业的欢迎，一些畜牧生产企业主动要求联合办学、办场，实现共同发展。总之，通过构建科学合理的实践教学体系，将学生创新能力和综合素质的提高落到了实处，从而解决了学生单一课程或单一途径实践的片面性，形成了密切联系理论教学，且相对独立的“3个层次、10大环节、3个阶段”的实践教学新体系，这一新体系的推广应用，对促进学生实践能力的培养具有十分重要的意义。 兽医论文:兽医服务系统创建策略 本文作者：方世保 杨建成 孙景娥 秋静 单位：陕西省汉中市勉县畜牧兽医技术推广中心 县乡畜牧兽医服务体系现状 勉县于2005年实施乡镇畜牧兽医管理改革，撤销原乡镇畜牧兽医站，剥离出治疗、阉割、饲料兽药销售等经营性服务项目，重新组建了25个乡镇畜牧防疫站，为全民事业单位，定编68人。但大多数属于定补人员，基本工资的40%由财政拨付，其余60%没有着落。止2011年3月底，25个乡镇站共有在职人员66人，其中全额财政供养人员31人，定补人员35人（占53%）；本科1人，大专17人，中专、高中26人，初中22人；具有专业技术职称45人（其中初级37人，中级8人），技术工人19人，职员2人；50岁以上的30人（占45.5%），40～49岁的21人，30～39岁的8人，30岁以下的6人。乡镇畜牧防疫站由于工作的主要对象是动物及其产品，大多是独立建房办公。通过近年来的冷链体系、扩大内需等项目建设，13个乡镇站的房屋经过重点建设或维修，基本满足办公条件；4个乡镇站无房，借住在乡镇政府机关办公；8个站的房屋均为上世纪70～80年代建设，目前处于危房无法使用状态，常年租用居民住房办公。25个乡镇站配备有冷链、检疫、化验、扑杀、消毒、办公等设备677台（件），已经基本满足日常工作的正常开展。勉县于1999年成立县畜牧兽医技术推广中心，为科级事业单位，工资由财政全额拨款。担负全县畜牧兽医技术推广、动物疫病防治、动物卫生监督等工作。中心定编35人，现有在岗人员29人（占编制的83%）。其中：男18人，女11人；大专以上17人，中专6人，初、高中文化6人；畜牧兽医专业技术人员13人（其中高级职称1人，中级10人，初级2人），占45%；30岁以下1人，31～40岁8人，41～49岁14人（占48%），50岁以上6人（占21%）。2.2.2基础设施状况近年来，中心通过扩大内需等项目建设，新建了电化教育室、生猪良种供精中心，完善了县级动物疫病分析诊断检测化验室，增添了冷链防护、检疫检测、现代办公等设施设备141台套，办公条件有了明显改观。 存在问题 技术力量严重不足，制约产业发展勉县畜牧公共服务队伍一直存在技术力量严重不足，年龄老化，后备人才紧。县畜牧中心实有在岗人员占定编人数的83%，专业技术人员仅占在岗人员的45%。乡镇畜牧防疫站按照省农业厅等6厅委（陕农业发[2007]241号）关于《基层农业技术推广人员编制标准（试行）》测算，应编制96人，实有在岗人员66人，相差28人，并有5人因病无法正常工作；5年内到达退休年龄24人（2011年内退休5人），40岁以下不足10人，有1/3的站只有1人支撑工作。定补人员工资待遇不能落实乡镇站在现有的66人中，定补人员就达35人，都承担的是技术推广、动物防疫等公益性工作，无其他任何收入。他们基本生活难以保障，致使信心不足，影响工作的更好开展。乡镇站基础设施差，在建项目经费紧缺在25个乡镇站中，有8个站仍无办公场所。近年来，虽然省、市先后下达13个乡镇站基础设施建设，但项目资金较少，每个乡镇站项目建设资金仅有10余万元，地方配套资金难以落实，项目实施艰难，乡镇站面貌难有较大改善。工作经费严重缺乏，制约业务工作的正常开展.1缺乏经费畜牧技术推广、技术培训没有经费投入，新的技术难以引进，技术人员得不到知识更新，对养殖户的培训开展困难，致使技术水平和服务质量滞后于产业发展需求。动物疫情形势复杂动物防疫及重大动物疫病防控任务艰巨，防疫工作经费短缺。村级动物防疫队伍虽勉强建立，但因补助偏少，队伍难以稳定。检测诊断手段不能适应现代畜牧业发展的需要缺乏与产业发展和产业安全相适应的快速诊断试纸、试剂、诊断盒等，难以对动物疫病、违禁投入品等进行及时排查、发现和处理。县上虽然有一个设施相对齐全的兽医化验室，但因缺乏工作经费和一些检测必需品，难以全面开展工作。 对策及建议 勉县畜牧兽医服务体系虽然存在以上诸多困难因素，但专业技术人员兢兢业业、任劳任怨，以发展畜牧业大局为重，克服重重困难，畜牧技术推广、动物防疫、动物卫生监督、项目建设等工作连续几年都得到了省、市的高度评价，默默无闻奉献在第一线。为加快现代畜牧业发展，构建现代兽医畜牧服务体系，确保畜牧业生产和畜产品质量安全，结合当前实际，特提出以下对策及建议。继续支持服务体系基础设施建设建议国家在项目投入中，继续加大县乡畜牧兽医服务体系房屋等基础设施建设投资，确保体系建设与产业发展相同步。加强县乡村技术服务队伍建设（1）在科学设置岗位的基础上，有计划的招录畜牧兽医大专院校毕业生，补充人员，充实队伍；（2）定期对专业技术人员采用“请进来、送出去”的方式进行培训，以更新知识、提高技能；（3）完善村级防疫员队伍，并有计划、有针对性的对他们开展岗位培训。全额落实定补人员工资待遇，适当提高村级防疫员补贴定补人员都从事着相同的公益性工作，同工应同酬；国家现行村级防疫员补贴标准偏低，难以稳定队伍。因此，各级政府要尽快采取措施，落实定补人员工资，适当提高村级防疫员补贴标准，以便工作量、工作报酬与我国当前物价、消费、用工工资水平相适应。扩大统采范围，完善设施设备建议将疫病监测和投入品监管工作必须的仪器、设备、试纸、试剂、抗体、诊断液，纳入到国家财政资金统一采购中，借鉴强制性免疫病种疫苗管理的成功制度，配送发放各县，以确保工作的正常开展。加大工作经费投入力度中西部欠发达地区，地方财政比较困难，县乡畜牧兽医服务体系工作经费难以保障，致使一些工作难以开展。国家应从大产业、大市场、大流通的角度，加大对这些地区畜牧兽医服务体系的投入，缩小地区差距，确保全国畜牧业整体的安全、协调、稳定、快速发展。 兽医论文:畜牧兽医专业人才培养论文 一、充分认识工学结合与校企合作的重要性 随着经济社会对人才素质要求的不断更新，职业教育也需要不断适应时代的发展，在人才的培养上不能只是应付就业需要，更要注重创新精神等新的素质标准，只有这样才能培养出更多的应用型人才，满足就业市场的需求。工学结合就是一种行之有效的办学模式，这要求职业学校根据自身专业设置去寻求企业的帮助，通过校企合作的方式一起培养出适用的人才。我校把办学的方向统一到了面向企业需求上来，根据企业的实际需求创设新的专业培养急缺的技能型人才，真正达到了服务当地经济建设的目的。在当今社会，职业教育办学最重要的就是要贴近就业市场，积极地寻求适合的企业进行合作，建立起实习与就业、生产和教学、学习与工作等相互结合的产学研一体化新型教学模式，即把作为用人单位的企业和育人单位的学校密切联合到一起，这样才能真正把职业学校做到企业化、市场化，以满足时展的迫切需要。 二、如何推进工学结合与校企合作 我校综合两年以来的实践经验总结出下面几个有效的推进措施。 （一）为了保障工学结合与校企合作 的顺利进行必须建立相关的管理机制当今社会的职业教育和企业行业的关系密不可分，让企业直接参与到职业教育的办学中是推进工学结合的最佳方式，也是进行技能型、素质型人才培养的关键之处，能够使校企之间优势互补、共享资源，达到共同发展。为了使企业参与办学助推职业教育发展，2012年我校选取畜牧兽医专业与当地的食品厂、养殖场和饲料厂等相关企业确立了校企合作的关系，并在此基础上深入挖掘与企业合作的新理念，在人才培养上做到了工学结合与产学研一体化，在制度建设上切合实际制定出了《教学与学生实习实训管理办法》等制度，在组织机构上专门设立了针对工学结合的专业化教育团队，学校高层每学期就工学结合问题召开专题化会议，对培训计划进行修改和制定，并在总结教学经验的同时解决相应的问题。 （二）在教改政策制定上要以工学结合与校企合作为重心 对于学校来讲教学的质量就是生命。我校在人才培养上坚持德、智、体、美、劳全面发展，不仅要学会专业的知识，也要学会实际操作的技能，使培育出的人才能够应用到一线的管理、服务和生产岗位中去，以应对社会主义市场经济发展的迫切需要。传统的教学模式显然不适用，达不到这一目的。如今的职业教育模式需要切实推行模块实训和案例教学等更为先进的教育方法。一是要建立贴合企业和市场需要的专业课程，建议组设专门的专业课程建设委员会来指导专业课程的建设，促成“盯住紧俏产业建设专业、根据专业选择适宜产业、学科和产业相互链接、岗位和专业相互链接”的科学化办学模式；二是把课程设置的实用性作为优秀内容，在课程的规划和设计上要充分结合企业的实际需求，联合企业建立课改指导机构，在课程体系的建立上把握好“学生为中心、就业为导向、课程为主体、能力培养为本位、职业活动为主线”的总体思想。 （三）推行进入企业顶岗实习的方式 1.如何理解顶岗实习模式 以中职畜牧兽医专业为例，在学生实践教育中一个很重要的环节就是顶岗实习，这是学生如何将专业理论知识与社会实践相结合的主要方式，也可以借此使学生的实践能力、分析和解决问题能力得到有效提升。 2.顶岗实习模式的具体要求 顶岗实习需要学生通过企业专家和教师的指导独立完成所负责岗位的全部工作，并据此提报顶岗实习的报告。 3.推行工学结合与校企合作的成效 工学结合的办学模式能够使企业和学校之间优势互补、共享资源，达到共同发展，受到了社会的普遍认可。对企业来讲，获取了一定的人才储备，也得到了学校的文化资源、咨询和培训服务；对于学校而言，在教师队伍和专业课程上都得到了有效的改善，在师资培训上也有了创新，教育培训的服务领域得到了拓展，教学实践的条件得到了提高，实习实训的基地也相对稳定，对于学校的竞争力和知名度产生了很大的促进作用；从学生的层面上来说，学习目标更加明确，就业竞争力得到加强，所学专业更为贴合市场需求，所以对于未来更无需担心。 作者：娜楠 单位：内蒙古乌兰浩特市第一职业中等专业学校 兽医论文:兽医类大学生管理论文 一、大学生实践性教学存在不足 大学生专业人才的培养在注重扎实基础知识的同时，要非常注意培养大学生的实践动手能力。目前大学生专业的实践环节主要由课内实践环节、集中实习和毕业实习等环节组成。而且都很重视实践教学，对实践教学环节也进行了理论研究与实践探索，取得了很多有益的成果，同时也仍存在许多不尽人意之处。 （一）实践教学所占比重小大学生专业教育是要培养面向基层、为一线服务的高级技术应用型专门人才，这就需要在教学过程中加强对学生临床动手能力的培养和锻炼，但是目前很多学校缺乏独立的实践教学体系，还是以理论教学为主线，实践教学只是依附于理论教学，使其地位不够突出，直接影响教学效果。 （二）实践教学的管理体制不完善实践教学管理体系是管理机构和人员、管理规章制度、管理手段和评价体系的总和。在目前多数的大学生教育中，由于实践教学所需要的物质设备较多，场地差异大，教学过程复杂，往往缺乏专门的实践教学管理机构和人员，并且对实验、实习场所和设备的相关管理制度和评价指标体系不完善。 （三）考核评价方式单一目前大学生多数课程仍采用传统的闭卷考试模式，期末考试“一锤定音”的现象还普遍存在。在考试内容上重知识轻能力，在一定程度上，知识的记忆对能力的开发是必需的，但是死记硬背课本上的知识往往会导致思维僵化，想像力缺乏，在一定程度上也局限着学生的知识和思维结构。这种考试对于学生的考查是不全面的，记忆力的考查仍占主要地位，而无法测试出学生在实践中发现问题、解决问题的真实素质。 （四）合格的指导教师欠缺在大学生专业教育中，要全面高质量的开展实践教学，就需要有大量合格的指导教师作为保障。这就要求教师既要熟悉理论，有较高的理论教学水平，又要有临床实践经验和较强的实际操作能力，即所谓的“双师型”人才。但在现阶段高校教师很多都是刚刚毕业的博士、硕士，有比较好的理论基础，但是接触临床实践较少，致使临床经验和动手操作能力较差。另外，也存在实践教学指导教师知识结构老化却得不到及时培训，使指导教师的指导能力跟不上新形势、新情况的要求，从而降低了学生临床实践的水平。 二、大学生实践性教学的改革措施 （一）转变观念，突出实践教学的办学地位人的能力总是与一定的活动对象有关，“就业”是大学生学生活动的对象，从这一意义上说，能力培养的主要内容既不是一般意义的上实践能力，更不是学科知识的应用能力，而是针对就业岗位群需要的职业能力，是个体在现实的职业工作表现中所体现出来的才智、知识、技能和态度的整合。因此对就业岗位能力的准确界定，就成为了构建实践教学目标体系的基础。大学生教育是培养面向临床的技术性、应用型人才，这就意味着大学生教育不是本科教育的简单压缩，而是要在学好理论基础知识的同时加大学生的实践环节，增加学生接触临床的机会，提高学生的实践动手能力和水平。这就要求在办学过程中，逐步打破长期办学的思想屏障，突出大学生办学特色，以市场为导向，培养符合市场需求的合格人才。在具体教学过程中，就要确立独立的实践教学体系，突出实践教学的主体地位，使学生的专业技能得到有效训练。 （二）加强建设，完善实践教学管理体制为保障组织管理工作到位和教学环节衔接合理，必须建立一整套与其相适应的实践教学管理体制，减少实践教学中的盲目性和随意性。在管理硬件方面，如管理机构、管理人员、实习场地和被管理的设备等，要建立健全专门针对专业实践教学的管理机构和管理人员，对于学生实践教学的管理更加科学合理。另外，要按照“资源共享”的原则，将试验内容相近的实验室进行整合，加大实验室开放的时间和空间，适应学生不同层次、不同专业的要求；拓宽渠道，增加校内外实习基地，并以此推动实践教学的不断深化，为学生实习提供良好的外部条件。在管理软件方面，如实验、实习场地的管理制度和实验、实训效果的评价指标体系等，就要建立和完善实验、实习场地的管理制度，使场地使用有据可依；在评价体系方面，要建立与理论教学课程评价等值的实践课程评价体系，独立评价实验、实训的教学过程与教学效果，增加学生参加实践实训的兴趣和紧迫感，从而增强对于学生职业技能的培养。 （三）革新考试，实现多元化评价体系在大学生教育的评价体系方面，要实现多元化考试，即在加强学生基本理论和基本技能考试的同时，更加注重学生的实践操作能力、动手能力和创新能力的考查。首先，要革新考试内容，使考试内容和生产实践和临床需要更加契合，考核学生灵活运用知识的能力；加大非智力因素考核的命题力度，通过答案的灵活多样，给学生的想象力提供更广阔的空间；其次，要重新定位考试的功能，把学生平时的表现和最后考试评定相结合，提高学生平时成绩在总成绩中的比重，使学生更加重视日常的学习过程，知识更加扎实牢固；最后，实现多元化评价体系，在实践教学中，要想达到更好的教学效果，考试模式必须创新，笔者设想可以实行“平时作业+实践考核+课程论文+答辩”的模式，一方面可以加强学生平时理论课和实践课的考查力度，另一方面可以通过课程论文和答辩的形式，可以加强学生对于本门课程全方位的把握，增加学生对于知识掌握的牢固性和灵活性。 （四）两手齐抓，提高“双师型”教师队伍建设“双师型”教师队伍建设在实践教学中既是组织者又是实施者，是提高大学生教育教学质量的关键，是提高教学质量和办学水平的根本保证。所以在实践教学中，既要加大实训基地的硬件建设，又要重视“双师型”教师的培养。首先，可以通过选派教师到临床、基层企业等参加实践锻炼，增加实践经验；其次，教师可以利用寒暑假，带领学生到生产第一线，更好的了解临床情况以及市场对学生能力和技能的要求，这样既锻炼了教师队伍，进一步提高了教师的教学能力和实践水平，又为学生就业提供了良好的平台。再次，可以采取“请进来”的策略，聘请临床经验丰富的技术人员、专家等做兼职教师，弥补专职教师教学缺陷。 作者：赵硕单位：河北农业大学 兽医论文:我国执业兽医制度建设论文 1加强执业兽医制度建设的途径 1.1建立以人为本的制度体系，全面抓好执业兽医队伍人员的建设问题 加强执业兽医制度建设，就要以人为本，从执业兽医队伍建设、执业兽医从业人员个人等相关问题出发，这就要求做到以下3点:要从执业兽医队伍建设的整体出发，解决当前其队伍建设的实际问题。由于我国执业兽医从业人员少，具备专业技能的人才不足，因此要全面推进执业兽医队伍建设的进程;要从执业兽医队伍人员的实际问题着手，确保执业兽医从业人员权利与责任相统一，提高执业兽医的地位，避免出现将执业兽医的责任无原则放大的现象［2］;要做好关于执业兽医从事人员的再教育工作。当前，在确保执业兽医从业资格的基础上，要根据行业发展的实际状况以及从业人员的实际需求，加大对执业兽医从事人员的培训再教育的力度，从根本上确保从业人员的专业技能水平与职业道德素质，这也要求相关部门要承担起关于执业兽医再教育的责任与义务。 1.2从实际出发，进一步完善制度体系的相关内容 当前，我国行政部门所出台的法律法规都是从宏观角度出发的，以平衡各方面的利益关系，但是，要想加强执业兽医制度建设，就需要相关行政部门立足实际，从执业兽医管理自身出发，具体如下:关于执业兽医资格准入范围的确定。当前，我国的执业兽医范围仅仅存在于关于动物疾病诊疗的机构中，而其他准入领域还未推行。因此，结合当前我国执业兽医的现状，要以稳中求进的原则，循序渐进的推进我国执业兽医制度的建设;关于罚出制度的确立。加强执业兽医制度体系的建设，要基于准入的相关规定，做出科学且合理的罚出制度，并且要确保与准入制度同步，以从根本上实现罚出制度的目的，规范关于从业人员的管理;要从我国兽医工作的特点出发，制定与其相适应的制度体系，从而强化从业兽医的责任意识，做好关于动物疫情方面的工作，使其充分发挥自身的作用，以促进我国动物防疫工作的顺利开展。 1.3以发展的眼光立足于执业兽医制度建设工作 当前，我国兽医医政管理工作存在着一系列的问题，致使面对实际工作问题时，只会头痛医头、脚痛医脚。因此，要想全面加强执业兽医制度的建设，就需要在结合当前实际问题与矛盾的基础上，以发展的眼光立足于执业兽医制度建设的工作，这样才能掌控全局，从根本上解决好现存的一系列问题与矛盾，在确保执业兽医制度体系不断完善的同时，提升我国畜牧业的健康发展。 2结论 综上所述，加强我国执业兽医制度建设，对规范我国兽医的从业制度、强化对动物疫病的防控力度有着重要的作用，与此同时，这也是实现我国与国际执业兽医制度接轨的重要方式，从而缩小我国与发达国家在此制度上的差距，从根本上确保全面防疫、群防群控机制的落实，提升我国畜牧业的健康发展，确保我国公共卫生事业的顺利前行。 作者：姚玉辉 单位：建昌县畜禽屠宰稽查大队 兽医论文:执业兽医制度建设论文 1加强执业兽医制度建设的途径 1.1建立以人为本的制度体系，全面抓好执业兽医队伍人员的建设问题 加强执业兽医制度建设，就要以人为本，从执业兽医队伍建设、执业兽医从业人员个人等相关问题出发，这就要求做到以下3点:要从执业兽医队伍建设的整体出发，解决当前其队伍建设的实际问题。由于我国执业兽医从业人员少，具备专业技能的人才不足，因此要全面推进执业兽医队伍建设的进程;要从执业兽医队伍人员的实际问题着手，确保执业兽医从业人员权利与责任相统一，提高执业兽医的地位，避免出现将执业兽医的责任无原则放大的现象;要做好关于执业兽医从事人员的再教育工作。当前，在确保执业兽医从业资格的基础上，要根据行业发展的实际状况以及从业人员的实际需求，加大对执业兽医从事人员的培训再教育的力度，从根本上确保从业人员的专业技能水平与职业道德素质，这也要求相关部门要承担起关于执业兽医再教育的责任与义务。 1.2从实际出发，进一步完善制度体系的相关内容 当前，我国行政部门所出台的法律法规都是从宏观角度出发的，以平衡各方面的利益关系，但是，要想加强执业兽医制度建设，就需要相关行政部门立足实际，从执业兽医管理自身出发，具体如下:关于执业兽医资格准入范围的确定。当前，我国的执业兽医范围仅仅存在于关于动物疾病诊疗的机构中，而其他准入领域还未推行。因此，结合当前我国执业兽医的现状，要以稳中求进的原则，循序渐进的推进我国执业兽医制度的建设;关于罚出制度的确立。加强执业兽医制度体系的建设，要基于准入的相关规定，做出科学且合理的罚出制度，并且要确保与准入制度同步，以从根本上实现罚出制度的目的，规范关于从业人员的管理;要从我国兽医工作的特点出发，制定与其相适应的制度体系，从而强化从业兽医的责任意识，做好关于动物疫情方面的工作，使其充分发挥自身的作用，以促进我国动物防疫工作的顺利开展。 1.3以发展的眼光立足于执业兽医制度建设工作 当前，我国兽医医政管理工作存在着一系列的问题，致使面对实际工作问题时，只会头痛医头、脚痛医脚。因此，要想全面加强执业兽医制度的建设，就需要在结合当前实际问题与矛盾的基础上，以发展的眼光立足于执业兽医制度建设的工作，这样才能掌控全局，从根本上解决好现存的一系列问题与矛盾，在确保执业兽医制度体系不断完善的同时，提升我国畜牧业的健康发展。 2结论 综上所述，加强我国执业兽医制度建设，对规范我国兽医的从业制度、强化对动物疫病的防控力度有着重要的作用，与此同时，这也是实现我国与国际执业兽医制度接轨的重要方式，从而缩小我国与发达国家在此制度上的差距，从根本上确保全面防疫、群防群控机制的落实，提升我国畜牧业的健康发展，确保我国公共卫生事业的顺利前行。 作者：姚玉辉 单位：建昌县畜禽屠宰稽查大队 兽医论文:兽医卫生检疫工作市场经济论文 1存在的问题 禽畜及其产品来源广泛，规格不一。随着市场多元化的发展，市场上流通的禽畜及产品来源越来越广，有的屠户为赚取利益，偷宰病死的禽畜牟取暴利，这使得市场流通的少数肉类产品并没有经过屠宰前后卫生检疫。另外市场摊位上的临时检疫并不能全面检疫，很容易出现漏检，使得病害禽畜产品在市场上流通。并且即使检测出病害禽畜产品，售卖户也不配合进行产品销毁，阻碍卫生执法的进行，进而影响市场秩序。另外由于肉类来源不同，使得肉质规格不一致。 2解决方案 为了更好地进行兽医卫生检疫工作，需要对存在的问题进行针对性处理，从而保证人们肉类产品的健康食用，并且防控疫病的发生和发展。 （1）增强法律意识和执法力度 近年来，国家先后制订了相关的法律法规，例如《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫办法》。这对农牧生产和销售部门有一个很好的监督作用，也能保证禽畜产品的经营者进行规范化操作。在这样的形势下，兽医卫生检疫部门需要有新的观念和执法理念，对防疫工作有更好的认识，在工作中抓住关键点，对防疫的监督管理工作进行严格把握，尽量保障工作的顺利进行。因此在防疫工作中要从防疫检验和管理三方面做好相应的工作，保证工作的有序进行。 （2）做好动物检疫防疫工作 为保证宰杀动物的质量，首先要做好动物的养殖检疫防疫工作，要根据动物检疫的相关法律法规进行严格操作，在严格遵照动物检疫管理办法的指导下，尽可能避免一些具有传染性的疫病发生。在引种和养殖过程中，对有突发疫病发生的动物应该及时进行处理，处理好疫病源，并且立即向有关部门反映，对疫情进行科学化防控。这不仅需要兽医卫生检疫工作人员对畜禽及产品有相关知识掌握，还需要对动物养殖有一定的专业技能。做好基层动物防疫工作，将疫病监测和防控做到最佳的运营状态，进而从根源上保证流向市场的动物及产品质量。 （3）定点宰杀，集中检疫 市场经济下需要对动物进行集中屠宰，然后在产品运送出去以前，对肉类产品进行集中检疫，杜绝不合格产品流入市场。屠宰场的选择可依据方便、合理的原则因地制宜，尽可能让各种性质的经营成分均归入规范化管理的程序，可以在地点的设置上进行广布点，避免完全的一条流水线工作，使得市场供应紧张。另外使用集中检疫，对其检测手段进行完善，尽可能运用现代的化验技术，高效全面地检测肉类产品。 （4）做好动物及产品的市场流通把关工作 禽畜类肉质，对市场的销售量和销售模式都有很大的需求。并且随着个体经营的多元化，运营单位的发展和渠道的多元都使得售卖中介和消费者有更多的选择。运营户的不定时定点的无规律工作也使得检疫工作不能得到有效保证，因此对卫生检疫工作的发展有很大的影响。在此情况之下，需要经营户对肉类产品的检疫有更高的配合性，并且对所有肉类产品进行集中检疫。并且保证肉类产品的来源和质量，并对其卫生情况出具相应检疫合格证明，同时做好售卖量和受检产品量的数据统一。在各项检查中对指标进行严格把关，有问题的产品需要及时进行重点检查和复检，做好所有流程的把关工作。 （5）完善建立体系，提高检疫人员素质 对现今兽医卫生检验工作的不完善进行相应的调整。首先是农牧部门需要对检疫人员进行严格把关，对检疫人员的文化和技能素养有一个更高的要求，这也需要进行更多的技术培养，在提高检疫人员素质的同时扩大队伍建设。另外在检疫工作过程中严格把关，对检疫质量得到更好的保证，这不仅需要检疫专业队伍的扩大，还需要卫生检疫相关政策得到有效保护和保证，改善其工作环境，鼓励他们的工作，让他们能够尽心尽力地为人民服务。 （6）普及大众健康知识 做好肉类产品的来源监控，这需要掌握相应的专业技能。因此需要进行相应的禽畜病害知识的普及和保健知识的扩展，让普通人民群众知道什么食品可以吃，什么食品不能吃。并且需要消费者有相应的自觉意识，拒绝未检疫的动物产品产品，一旦发现问题及时向有关部门反映。还可提供适当的奖励以表示支持，这对普通大众的反病害食品有很好的积极调动作用，让普通大众也加入到卫生检疫的防控工作中来。 作者：肖永超 单位：贵州省遵义市正安县动物卫生监督所庙塘分所 兽医论文:新型兽医人才培养论文 1“3＋1”新型兽医人才培养模式的构建与改革 1．1“3”的改革 1．1．1改革课程体系，优化教学资源，强化实践环节制定与生产实践、社会发展需要相结合的课程体系，即注重基础和实践技能的培养，增设交叉性、前缘性学科课程，合理压缩理论课课时比例，特别是全校公共基础课（如《基础化学》、《高等数学》等）。制定符合动物医学专业需要的教学大纲，适当增大专业选修课比例，增加实验实践课时。以2011级动物医学专业课程设置为例，理论课2090学时，其中选修课297学时，实验实践课1421学时，达到理论课时的40．5％；实验实践课中，在企业完成的专业实习课为720学时，占总实验实践课课时的50．7％，保障了在总学时数不变甚至下调的情况下，理论教学与实践环节学时数的合理分配。充分利用现有教学资源，打通相近专业的基础课程。例如，将《生物化学》和《动物生物化学》统一为《生物化学》；《微生物学》、《兽医微生物学》、《食品微生物》统一为《微生物学》，分方向的内容安排在专业课中。特别注重在课程中增加与生产实际相关的内容，并侧重与企业合作研究的内容。淡化动物科学和动物医学专业界限，以适应现代养殖模式的需求。充分利用研究所这一教学实践平台，提高实践教学质量，如《传染病学》实验项目均在研究所通过实际病例开展，增加学生临床诊断的学习机会。此外，还增设了《分子生物学》、《动物行为学》等较新的课程，强化现代诊断技术在临床上的应用。 1．1．2邀请相关产业和领域的专业人员进入课堂为提高教学质量，不断邀请省内外高校教授、行业专家等来校讲课。如邀请福建农林大学肖天放教授讲授《动物遗传学》；选修课《小动物疾病防治》由深圳瑞鹏宠物医疗机构多名执业医师根据自身特长分别讲授小动物内科学、外科学、药理学、保定、护理等课程内容。在大学三年级下学期，即进入实习前的1个学期，每周安排2个学时让合作企业进入课堂，与学生分享当前畜牧业发展的状况和需求以及先进养殖理念。 1．1．3建立教学科研协同的实验教学模式教师将科研渗入本科实验教学，着力培养学生的实验技能与研究、创新能力，实现教学与科研的资源共享。打通教学科研实验室壁垒，坚持重点实验室、技术研究中心与实验室教学中心“一体化”，有意识地将一些科技成果及时转化为创新性实验项目，加强学生的创新型实验能力。针对农业生产中的动物医学问题，引入科研成果，使理论教学与实验教学、基础与前沿、生产实践应用与实验教学内容有机地结合，为学生全面发展奠定基础。 1．1．4依托龙岩学院动物医学研究所，建立开放式教学模式动物医学研究所不分节假日全天候面向学生开放，动物科学和动物医学专业的学生可利用课余、周末、寒暑假在研究所学习。为了实现更好地开展实践教学，研究所制定了学生实践的内容与要求，把学生的实践多次穿插在理论教学之间同步进行。例如，《兽医传染病学》等课程重新修订了实验项目，丰富、生动的病例加深了学生对《兽医传染病学》、《兽医外科学》等课程理论知识的理解。动物医学研究所已发展成为动物医学专业课程实验教学平台、毕业论文平台和教师实践技能培训平台，解决了校内外实践环节的结合问题。 1．2“1”的改革 1．2．1严格选择实习合作企业选择生产规模大、管理规范、知名度高的畜牧行业企业，通过到企业充分调研，深度洽谈合作事宜，在双方自愿、互惠的前提下，签订校企合作协议。共同制定实纲、实习计划、实习方案，制定管理制度，建立学校、用人单位和行业部门共同参与的学生考核评价机制。 1．2．2采用“双导师制”每个实习企业均有一名专任教师为带队实习教师，带领学生下企业实习，组织实习计划的落实，会同实习单位的技术人员具体指导学生进行实习。并每周审阅学生实习周记，定期到实习单位检查实习开展情况。聘请企业技术骨干为实训指导教师，指导学生的实践环节。同时，企业也可聘请教师为专业技术顾问，参与企业的管理。 1．2．3定期召开实结报告会和企业座谈反馈会为了进一步加强实践基地与学院的联系，强化实践基地对学生实习方案的落实，增加校外实践基地对学院学生实习的认同，讨论和解决实习过程中存在的问题，完善“3＋1”应用型兽医人才培养方案，定期邀请各实践基地负责人和学生代表召开实习经验交流会，并对实习基地建设和学生实习过程中存在的困难和问题进行剖析，不断改进实纲和实习方案。 1．3教师队伍的改革鼓励专任教师到相关产业和领域的一线学习交流，同时邀请相关产业和领域的技术人员到学校兼职授课，建立良好的交流机制。校企合作为培养“双师型”人才提供了一个良好的环境，具体途径有： （1）充分利用校内实训基地———动物医学研究所为平台，鼓励教师进入研究所参与疾病的诊断与治疗； （2）根据需要分批选送教师到企业参加专业实践活动或到高等院校、科研院所进行专业培训，请实践经验丰富的专业人员到学校进行培训，以提高“双师型”教师的实践能力； （3）支持专业教师在合作办学的企业中担任技术员、管理部门经理、技术顾问； （4）建立有效的激励机制，激发教师的内在动力，促进教师的自学自培，并积极组织教师参加部级执业兽医师资格培训考试。 2“3＋1”新型兽医人才培养模式的应用效果 2．1推动了教学平台建设 通过培养模式改革，促进了专业发展，先后获得了“教育部首批本科专业综合改革试点项目”、福建省“兽医学一级重点学科”、“预防兽医学与兽医生物技术省级重点实验室”、“福建省生猪疫病防控工程技术研究中心”、“动物医学省级特色专业”、“动物医学省级实验教学示范中心”、“动物疫病防控校企合作省级实践教学基地”等省级质量工程项目建设，以及《微生物学》和《兽医传染病学》省级精品课程建设。动物医学专业教师队伍也先后获得了“预防兽医学省级教学团队”和“预防兽医学省高校科技创新团队”建设。 2．2实习生受到企业高度认可 经过4年的实践证明，采用这一新型培养方案培养出来的学生既有较强的理论基础知识，又有较强的实践操作技能。通过近1年的企业实践，学生在实际工作中既能从事兽医工作，又具有畜牧经营管理、卫生检验和检疫等方面的能力，同时还具备能下到一线接受任何形式的就业、一生中多次就业和转向就业的心理素质和能力。合作企业对该专业毕业生的政治素质、道德品质、工作态度、基础理论水平、独立工作能力、组织管理能力、动手操作能力和健康状况等皆评价较高。 2．3毕业生就业比例升高 学院与企业建立了稳定的良性合作关系，实习期间表现优秀的学生经学生、企业双向选择，可自愿留在原实习企业就业。2011年4月、2012年2月和2013年5月分别举办了畜牧兽医专场招聘会，每次参加招聘的企业达到50家以上，供需比约1∶3．5，学生选择就业单位机会增加。4年来共培养了3届292名毕业生，学生就业率逐年升高，达94％以上。毕业后的动物医学专业学生不管是走上科研岗位还是走入生产、销售企业，都表现出了独特的创新、创业才能，用人单位都给予了较高的评价。经用人单位反映，龙岩学院培养的学生具有5个方面的特色：一是安心基层、脚踏实地；二是专业实践能力强；三是创业能力强；四是适应能力强；五是综合素质高。 2．4考研录取率明显提高 “3＋1”兽医人才培养方案一方面强化了实践能力，另一方面仍然非常重视理论基础知识教学，理论和实践两手并抓。除就业率升高外，考研率也呈逐年上升趋势，据初步统计，由2011届的1％上升到2013届的20．8％，录取的院校有华南农业大学、华中农业大学、扬州大学、福建农林大学等，且考研录取总分名列前茅，受到录取院校导师的好评。 2．5促进了双师型教师的培养 动物专业教师队伍学历高，博士占61．1％，但实践技能亟待提高。“3＋1”新型兽医人才培养模式的生产实践教学环节，不仅培养了学生的实践能力，也强化了教师与生产实践的对接，解决了教师缺乏生产实践经历的问题，教师由原先的“教学型”、“研究型”转变为“双师型”，“双师型”教师比例由原11．1％提高到55．6％，促进了“双师型”师资队伍的建设。 3小结 校企合作尤其是深度合作，是应用型地方本科院校培养综合素质高、实践技能强的应用型人才的有效途径。通过校企合作构建新型兽医人才培养模式并不断改革，打破了现有的大学生4年完全在校学习的培养模式，提高了学生的学习积极性，丰富了教学手段，为学生提供了广阔的实习实训平台。在提高学生实践能力的同时，又保障了理论教学质量。培养的毕业生得到企业的肯定和用人单位的欢迎。同时，多名教师被企业聘为技术顾问，双师型教师比例大大提高，实现了学校、学生和企业的共赢。 作者：范克伟 黄翠琴 林炜明 李焰 戴爱玲 吴德峰 杨小燕 单位：龙岩学院生命科学学院 福建省预防兽医学与生物技术重点实验室 福建农林大学动物科学学院 龙岩学院生命科学学院 福建省预防兽医学与生物技术重点实验室 兽医论文:畜牧兽医专业课程改革论文 一、确定了系统的人才培养方案 （一）课程体系组成 近年来，安徽科技学院动物科学学院改变了原有课程体系的设置，坚持“就业导向”，根据企业、产业、社会的需求建立课程体系，优化整合相关课程，避免课程内容的重复开设，并把相互关联的课程整合为一个体系。比如，把专业英语课融合到各门学科中进行，不再单独开课；把生理生化等课程的内容渗入到专业课的授课过程中，使课程体系精简化、专业化，更贴近企业对高职高专畜牧兽医一线技术人员的能力要求，充分调动了学生的学习积极性，取得了良好的教学效果。 （二）教学过程的实施 在以往的教学过程中，大部分院校普遍存在着重理论轻实践的现象。在授课过程中，部分高校存在着教学过程程序化，教学覆盖知识面广泛度不够，学生缺乏学习兴趣等缺点。为此，动物科学学院畜牧兽医专业采取了新的教学模式，根据新的教改方案，在教师实施授课过程中改变了原来的一贯式教学模式，采取分工合作的教学方式。把每一门课相关的授课教师组成一个教学团队，在该门课程的授课过程中，团队成员共同参与教学，这样既扩大了学生学习信息的来源，又把各位教师的特长融合为一体，大大提高了教学效果。 二、深入进行优秀课程建设改革 （一）确定优秀课程的教学目标 优秀课程改革是教学工作内涵建设的攻坚任务，涉及到整个畜牧兽医专业学生的能力和素质培养。所有优秀课程的改革与内涵建设都要以学生就业能力为导向，以精品课程建设为标准，以学生职业能力的获得为目标，以课程大纲建设为切入点开展。其决定因素是教师课程观念的转变，优秀是“课程的应用性与社会需求性”，关键要引入社会评价，从课程大纲、教材、教学方案、教学实施到教学考核评价体系进行全方位开发建设。 （二）改变授课方式，实施项目化教学 安徽科技学院动物科学学院畜牧兽医专业在以前改革的基础上逐步推行项目化教学，该教学方法彻底改变了原有的授课方式，它是一种以项目为载体，以任务为驱动，突出学生主体地位的教学方法，整个课堂以学生的学为主线，老师以课堂主持的身份出现，在课堂上引领学生自发学习新知识，充分调动学生学习的积极性，提高学生的各种能力和基本素质。目前，畜牧兽医专业有养禽生产、养猪与猪病防治、兽医临床诊疗技术等七门课程进行了教改立项，做为教学改革的试点课程进行试验。在试运行项目化教学过程中，也存在着诸多问题，如，学生课堂参与积极性不高、学生课外时间学习主动性不强、教师查阅资料不够广泛等问题，但经过一年的努力，学生基本适应了新的教学方法，学习的积极性主动性提高了，取得了良好的教学效果。目前，七门教改立项课程已有四门正在实施改革，已经完成项目任务书，教改教案，教改多媒体课件的制作，正在进行项目化教学教材的编写。 （三）确定合理的优秀课程考核评价方式 原来的课程评价方式均是以老师评价为主，考试方式往往采用笔试的方式，这种考核方式并不能真实考查学生的技能，容易培养出背书的“机器”、考试的“高材生”，但在实际工作过程中，却是高分低能，走上社会以后，还会因为得不到用人单位的肯定而产生一系列的心理问题，影响学生的后续发展。实行新的教学改革以后，课程的评价方式也发生了变化，不再以老师考核为主了，考核要转向对学生适应岗位的能力测试；课程的评价标准要转向以社会评价为主，如，社会职业资格、职业资格证书等，课程的考核方式要采取灵活多样的形式，如，笔试、面试、操作等，让用人单位参与考评，同时，学生自评也变成主要的考核方式。 三、教材建设改革 （一）教材的选用 教材建设是专业建设的重要内容，优秀教材是培养高质量、高素质人才的重要工具之一。科学规划教材，加强教材建设，改革教材内容，对培养高层次后备畜牧兽医人才非常重要。以往的教学过程中教材使用大部分是本科教材，教材的特点是知识覆盖面广，偏重理论，部分知识已经老化。高职高专在教学过程中课时量明显少于本科院校，更要突出学生实践动手能力的培养，因此，在教材选用方面，尽可能使用“面向21世纪高职高专系列课程教材”，淘汰质量较差或出版时代过早的教材，同时，还要注意选择的教材要符合教学改革的要求，使用已经成熟的教改项目化教学教材。 （二）教材的编写 鼓励教师发挥群体优势，编写较高水平、有特色的教材，不断地将一些新知识、新成果、新技术和新方法充实到教材中去，尤其是编写好列入国家、省级重点建设的教材。同时，根据课程教学改革需要，可以编写项目化教学自编教材。通过对畜牧兽医专业课程改革与教材建设的探索和研究，发现课程体系的确立以及教学方式改革和教材建设在学生能力培养方面起着决定性的作用，只有深化教学改革，寻找到真正培养一线技术人才的方法，才能培养出用人单位满意、学生自身满意的高素质人才。 作者：袁文菊 袁逢新 贺绍君 赵书景 单位：安徽科技学院动物科学学院 周口职业技术学院 兽医论文:中职畜牧兽医人才培养论文 一、充分认识工学结合与校企合作的重要性 随着经济社会对人才素质要求的不断更新，职业教育也需要不断适应时代的发展，在人才的培养上不能只是应付就业需要，更要注重创新精神等新的素质标准，只有这样才能培养出更多的应用型人才，满足就业市场的需求。工学结合就是一种行之有效的办学模式，这要求职业学校根据自身专业设置去寻求企业的帮助，通过校企合作的方式一起培养出适用的人才。我校把办学的方向统一到了面向企业需求上来，根据企业的实际需求创设新的专业培养急缺的技能型人才，真正达到了服务当地经济建设的目的。在当今社会，职业教育办学最重要的就是要贴近就业市场，积极地寻求适合的企业进行合作，建立起实习与就业、生产和教学、学习与工作等相互结合的产学研一体化新型教学模式，即把作为用人单位的企业和育人单位的学校密切联合到一起，这样才能真正把职业学校做到企业化、市场化，以满足时展的迫切需要。 二、如何推进工学结合与校企合作 我校综合两年以来的实践经验总结出下面几个有效的推进措施。 （一）为了保障工学结合与校企合作的顺利进行必须建立相关的管理机制 当今社会的职业教育和企业行业的关系密不可分，让企业直接参与到职业教育的办学中是推进工学结合的最佳方式，也是进行技能型、素质型人才培养的关键之处，能够使校企之间优势互补、共享资源，达到共同发展。为了使企业参与办学助推职业教育发展，2012年我校选取畜牧兽医专业与当地的食品厂、养殖场和饲料厂等相关企业确立了校企合作的关系，并在此基础上深入挖掘与企业合作的新理念，在人才培养上做到了工学结合与产学研一体化，在制度建设上切合实际制定出了《教学与学生实习实训管理办法》等制度，在组织机构上专门设立了针对工学结合的专业化教育团队，学校高层每学期就工学结合问题召开专题化会议，对培训计划进行修改和制定，并在总结教学经验的同时解决相应的问题。 （二）在教改政策制定上要以工学结合与校企合作为重心 对于学校来讲教学的质量就是生命。我校在人才培养上坚持德、智、体、美、劳全面发展，不仅要学会专业的知识，也要学会实际操作的技能，使培育出的人才能够应用到一线的管理、服务和生产岗位中去，以应对社会主义市场经济发展的迫切需要。传统的教学模式显然不适用，达不到这一目的。如今的职业教育模式需要切实推行模块实训和案例教学等更为先进的教育方法。一是要建立贴合企业和市场需要的专业课程，建议组设专门的专业课程建设委员会来指导专业课程的建设，促成“盯住紧俏产业建设专业、根据专业选择适宜产业、学科和产业相互链接、岗位和专业相互链接”的科学化办学模式；二是把课程设置的实用性作为优秀内容，在课程的规划和设计上要充分结合企业的实际需求，联合企业建立课改指导机构，在课程体系的建立上把握好“学生为中心、就业为导向、课程为主体、能力培养为本位、职业活动为主线”的总体思想。 （三）推行进入企业顶岗实习的方式 1.如何理解顶岗实习模式以中职畜牧兽医专业为例，在学生实践教育中一个很重要的环节就是顶岗实习，这是学生如何将专业理论知识与社会实践相结合的主要方式，也可以借此使学生的实践能力、分析和解决问题能力得到有效提升。 2.顶岗实习模式的具体要求顶岗实习需要学生通过企业专家和教师的指导独立完成所负责岗位的全部工作，并据此提报顶岗实习的报告。 3.推行工学结合与校企合作的成效工学结合的办学模式能够使企业和学校之间优势互补、共享资源，达到共同发展，受到了社会的普遍认可。对企业来讲，获取了一定的人才储备，也得到了学校的文化资源、咨询和培训服务；对于学校而言，在教师队伍和专业课程上都得到了有效的改善，在师资培训上也有了创新，教育培训的服务领域得到了拓展，教学实践的条件得到了提高，实习实训的基地也相对稳定，对于学校的竞争力和知名度产生了很大的促进作用；从学生的层面上来说，学习目标更加明确，就业竞争力得到加强，所学专业更为贴合市场需求，所以对于未来更无需担心。 作者：娜楠 单位：内蒙古乌兰浩特市第一职业中等专业学校 兽医论文:案例课堂教学兽医临床诊断学论文 一、案例的选择 1.巧用微视频展示案例情境，有效导入新知。一个有效的教学情境导入不仅能迅速吸引学生的注意力，充分调动学生的所有感官，还能激发学生的好奇心和求知欲，使他们对将要学习的知识产生浓厚的兴趣。如在讲授《兽医临床诊断学》中有关“肢蹄运动功能检查”时，教师先从多年在生产实践中积累的视频文件中精选出暗含重要知识点的三种不同动物（奶牛、犬、猪）运动障碍的微视频导入新课，学生在身临其境中，发现问题并进行自主探索，激发学生的想象力和洞察力，进入学习的最佳状态。随后针对每一段视频向学生进行提问，如你刚才看到的奶牛运动障碍的特点有哪些？平时的生活中有没有出现类似的情况？在与学生的互问互答后自然引出运动障碍的概念、分类（即支跛、悬跛和混合跛）、运动障碍临床诊断简易定位方法等内容，进而为动物运动障碍的下一步临床检查做好铺垫。 2.巧用系列图片剖析相似案例，启思导学。学生的学习过程可简要概括为“学和做”。在传统的教学过程中，学生必须先学习了知识，才能应用到实际中，才能解决有关问题。那么在《兽医临床诊断学》教学中，能否让学生在解决问题的过程中学习呢？如在讲授《兽医临床诊断学》中有关“建立诊断的步骤”时，教师以“某养鸡场的鸡出现运动障碍”为话题展开，将多年在家禽生产实践中拍摄地能反映鸡运动障碍案例全过程中的典型或非典型症状图片进行精选，按运动系统、被皮系统、神经支配系统、饲养管理系统、其他因素的顺序进行合理对比编排，在展示典型症状图片时提出与此图片相匹配的问题及时与学生互动，鼓励学生将自己的想法说出来；在展示非典型症状图片时及时提醒学生应考虑不易想到或易忽视的症状、病史、致病因素等，这样既能满足学生探究的欲望和探究后满足的心理，又能调动学生学习的积极性。教师最后抓住话题的优秀问题———建立鸡运动障碍诊断步骤的三个重要问题（调查病史、收集症状，分析症状、建立初步诊断，实施防治、验证诊断），展开引导、启迪，由学生对鸡出现运动障碍的临床表现和初步诊断印象进行小结，让学生在解决实际的畜牧生产问题的过程中完成对新知的学习和掌握。 3.巧用误诊案例，拓展思维发展。在兽医临床实践中不可回避的事实是，只要有诊断便可能出现误诊（据《误诊学》相关资料的统计，人类目前疾病的误诊率在30%左右），而现行的《兽医临床诊断学》教材，尚缺乏误诊内容的介绍，导致学生在学习过程中缺乏批判和质疑精神，这种教学模式培养出来的学生在遇到医疗纠纷时显得手忙脚乱，不知如何处置。因此，在讲授《兽医临床诊断学》中有关“建立正确诊断的条件和产生错误诊断的原因”时，教师以“某地宠物医院的医生给狗下跪”的视频展开，迅速吸引了学生的注意力，进而展开该案例的全过程。在展示的过程中，首先对医生所占有的材料（如犬呈现临床症状、病史、临床检查的方法及程序、实验室检验（血、尿、粪）结果、辅助特殊检查的结果等）逐一分析，对其客观性、真实性和可能存在的对诊断具有重要影响遗漏指标进行评估；其次审视建立初步诊断的程序（即按照常见病、少见病、罕见病程序去思考）和方法（即用发展的观点看待疾病，正确估计疾病每个阶段所出现的症状的意义，依据主要、次要、共性、个性的关系，阐明各个现象之间的联系，揭示疾病的本质），看是否打破了感性思维的定式，做到了科学思维。最后由学生从该误诊案例的纠误过程中总结出建立正确诊断的条件和产生错误诊断的原因，变教师课堂灌输为学生主动学习。与此同时，学生也学会了正确看待误诊和如何避免误诊的产生，了解了一个正确诊断的形成往往是医学理论、临床经验和科学的思维方法三者综合运用的结果。 4.巧用媒体情境设题，巩固新知。思维产生于试题。但不是所有试题都能引起学生的思维，因此通过媒体为案例创设试题情境，让学生能感觉到试题中所谈到的发病情况与学生已掌握的概念之间存在着某种内在联系，但试题的答案不能从记忆的知识中获得，也不直接存在于试题本身所提供的病史描述中，使学生出现求知上的“困境”，激发其“征服”欲望。由于《兽医临床诊断学》教学课时不足，教师可将在课堂上没有时间给学生展示的完整案例，下课后通过公共邮箱、QQ群、微信等发给学生一些相关案例，并附上思考题作为作业，让学生在不断突破“困境”中获得成功的情感体验，在运用所学内容解决实际问题中巩固新知。与此同时，根据学生完成作业的情况，可了解学生对知识的掌握情况并因此不断改进教学方法，提高教学质量。 二、案例的应用 1.课前充分准备，便于学生接受。教师课前必须根据《兽医临床诊断学》特点、学习目标、学习对象、教学大纲及自身的教学和临床经验，准备好符合教学要求的案例，认真编写授课计划，进行问题设计。如，根据教学大纲中要求学生掌握可视黏膜的病理变化之“发绀”时，引用案例：“某养殖户饲养的健康育肥猪在采食食物后15分钟至数小时相继发病，呈现严重的呼吸困难，脉搏急速细弱，全身（尤其是可视黏膜）发绀，体温正常或偏低，躯体末端部位厥冷，少数猪站立不稳，倒地而死”。教学前，根据教学大纲要求，结合本案例的特点，拟定如下问题：①本病属血液中还原血红蛋白增加，还是形成了大量变性血红蛋白？②本病伴随的其他临床表现有哪些？③通过对症、对因治疗后的疗效如何？我们以这些问题作为案例教学讨论的重点，教学时配合案例现场情景展示，结合学生讨论情况，做好时间分配，保证学生掌握可视黏膜发绀产生的原因，确保教学大纲的要求得以贯彻。 2.教师组织实施，便于学生理解。选择教学案例，应使其与教材内容、教学大纲紧密结合，以学生为主体、教师为主导，根据学生之前所学课程的知识结构和掌握情况，选择能承前启后的案例，便于学生的理解和前后知识的贯通。若随意选择教学案例，可能会导致学生讨论问题过度分散或过分集中，也可能会因内容生僻导致学生无法理解，教师因在课堂上用更多的时间解释一些相关知识而不能完成教学内容[1]。因此，《兽医临床诊断学》的案例教学一般应由有一定临床积累和教学经验的教师组织实施，发挥他们对案例的深刻理解和把握，能更好地掌握案例教学的引入时机、提问方法，引导学生的合理讨论，减少不必要的争论而节约课堂时间，保证教学目标的实现。 3.理论联系实际，激发学生的学习兴趣。有计划、合理地运用案例对《兽医临床诊断学》的内容进行讲授，能很好地激发学生学习的兴趣，较大程度地调动了学生课堂主动思考和课后自主学习的积极性。应用多种案例相结合的形式进行教学，以解决问题为切入点，重点引导学生主动思考案例，积极地查阅参考文献和自学，在讨论或自学中寻找最合适的答案，理解、消化新接触的知识，并在此基础上学会运用并掌握这些新知识[2，3]。这样就把教学的重点从“教”转移到“学”上来，学生由被动学习转变为主动学习，起到提高本科生学习能力的培养要求。 4.适时进行总结，启迪创新思维。学生的综合能力与创新思维是在解决实际问题的过程中培养起来的，而在《兽医临床诊断学》中应用多种案例相结合的教学出发点和落脚点就是运用所学知识解决畜牧生产中动物疾病的临床诊断问题。因此，在《兽医临床诊断学》的教学过程中尽可能巧用媒体恰当地给学生展示多种案例，能够使学生在短期内接触并学习到大量的实际问题，可明显提高学生的综合能力，给学生提供更多创新思维的机会。总之，在《兽医临床诊断学》的教学中恰当地运用案例教学，能把抽象、空洞、枯燥乏味的学习变成可触、能感、生动有趣的学习活动。在案例的最后适时小结，有利于把碎片化的知识前后串联起来并在学生的脑海中形成知识框架，提高学生的学习效率和效果。但在案例教学中，也存在教师临床积累不够，案例资源不足，对案例教学效果的客观评价指标等问题，需要在今后的教学工作中不断提高和规范。 作者：孙卫东 单位：南京农业大学
河南科技大学学生篮球运动损伤情况调查分析 摘 要 篮球运动是一项非常普及和极具锻炼价值的运动，深受大学生的喜爱，在大学校园里蓬勃开展。但该运动也是各类损伤发生较多的项目，运动损伤发生的部位依次为手指、踝关节、膝部、腕部等，常见损伤类型为关节韧带扭伤、肌肉拉伤等，致伤原因主要是准备活动不足、技术问题、身体负担过大等。文章针对这些情况提出了一些预防篮球运动损伤的有效措施，以指导大学生防止和减少损伤事故的发生。 关键词 河南科技大学 篮球运动 损伤 一、前言 现代篮球比赛在时间和空间上的争夺越来越激烈，要求运动员不仅要掌握协调多样的技术动作，而且还需要具备随机应变的能力。由于篮球运动的特点，使得篮球运动存在较多的运动损伤危险，通过对河南科技大学300名学生，进行篮球运动损伤情况的调查分析。找出造成损伤的损伤机理和损伤原因，掌握一定的篮球运动损伤发生规律并做好预防工作，最大限度地减少或避免运动损伤，保证正常进行篮球运动训练和比赛，推动篮球运动的发展。 二、研究对象与方法 （一）研究对象 河南科技大学篮球运动学生。 （二）研究方法 1.文献资料法。 2.问卷调查法。对学生受伤和恢复的情况，随机发放问卷300份，收回277份，回收率为92%，其中有效问卷215份，有效率为78%。 3.访谈法。 4.数理统计法。 三、结果与分析 （一）基本情况。通过对表1调查资料的统计发现，被调查者215人，其中受伤人数是178人，损伤率是82.79%。 （二）学生受伤的部位。通过调查研究，篮球运动学生脚踝、掌指、腕部、膝盖是河南科技大学篮球运动学生损伤中最常见的损伤部位，占的比例分别是49.2%、54.1%、21.2%、18.6%。所以在篮球运动中应加强对脚踝、掌指腕部、膝盖这些最容易受伤的部位的活动和有意识的保护。 （三）学生受伤的类型。通过调查表明，篮球运动学生关节扭伤的占54.88%、皮肤擦伤为61.1%，由此可以看出，河南科技大学学生在篮球运动中最常见的损伤类型为皮肤擦伤、关节扭伤，因此，在运动中应特别注意关节的保护和倒地后的保护，以减少关节扭伤、皮肤擦伤发生的机率。 （四）受伤的原因。由表2可以看出，损伤原因中由于准备活动不当、动作原因在受伤的总人数占的比例较大，可以看出河南科技大学学生篮球运动中准备活动不当、动作原因为主要受伤原因。 （五）受伤的预防。1.加强局部对抗肌肉的力量。篮球运动是以多肌肉群活动为主，特别是手腕、腰部、膝盖最明显。由于长期打球手腕、腰部、膝部长期负荷过重，腰部肌肉更是重要负荷部位。所以，学生在平时运动中要注意平衡发展，注意发展各肌群的力量，特别是腰部。如果长期不注意，就有可能发生脊柱侧弯。2.加强局部营养与放松。在篮球运动中腰、肩、膝部负担过重，在打球结束后，可采取热敷、按摩等手段加快这些局部的血液循环、改善局部的营养，在运动结束后或运动间隙有意识的放松这些局部的肌肉等等都是减轻局部负担、消除疲劳的好办法。伴随着篮球运动的发展，能否更有效地减少运动损伤的发生关系到篮球运动在高校的发展和普及，篮球运动的学生和爱好者有必要更多了解这些运动损伤的知识，就能有效地预防运动损伤的发生。3.合理安排运动量。运动损伤很大一部分是运动负荷过大造成的，所以科学安排运动量已经成为每个爱好篮球运动的学生的重要任务，过量打球有时反而欲速不达，适量训练不仅可以有效发挥身体机能的潜力。过量打球虽然在短时间内技术有明显提高，但对于长远来说这种打球方式并不科学，因为它往往是运动损伤发生的重要原因。4.充分做好准备活动。准备活动充分与否直接影响到运动损伤的发生率，充分准备活动可以降低肌肉粘滞性，提高肌肉伸展性，克服器官的生理惰性，从而使内脏器官和肌肉活动相应，所以能更好地发挥身体机能的潜力。 四、结论与建议 （一）结论 1.河南科技大学篮球运动学生，损伤中最常见的部位为脚踝、掌指、腕部和膝盖。2.河南科技大学学生在篮球运动中最常见的损伤类型为皮肤擦伤、关节扭伤。3.河南科技大学学生篮球运动中准备活动不当、动作不合理为主要受伤原因。 （二）建议 1.加强保健知识教育，进行各项日常运动损伤及预防措施的教育，使学生在参加运动时，注意保护易受伤部位，避免或减少运动损伤的发生。2.学生在活动中要注意不要让自己处于过度疲劳的状态，以减少发生创伤的可能性。3.加强课外活动及竞赛管理。 河南科技论文:河南省商丘市科技交流培训中心(仿真花厂) 1.打铁还需自身硬 这辈子，姚长领没少吃苦。他是河南商丘人，出生的时候赶上3年自然灾害，父母靠种地养活他们6个兄妹，一年全家就能吃上5斤棉籽油。1980年，他高中毕业，看到科技报上说养长毛兔赚钱，他瞒着父亲，卖了家里的一头猪，跑到漯河，到那都半夜了，舍不得住店，走了15公里，走到天亮到了一家养兔场。他花450元买了一对德国长毛兔。当时大兔子是怀孕的，感觉到家就要生小兔子，他乐坏了。这可是他全部的希望！他的眼前，仿佛见到了成群的小兔子……没想到，因为不懂技术，母兔生下一个咬死一个，半年才发展3个，还都长了癣。这次养殖经历，让他赔了几百元。贫穷的生活不但没有改善，还雪上加霜。他第一次认识到：做生意是门大学问，钱真不好赚啊。 1981年底，他到县高中后勤上班，他借个自行车，每天下班去虞城县图书馆免费学习1个多小时。这一学就是1年多，同龄人都结婚了，他却忙着参加成人高考，学营销管理。 1983年开始，他先后种过珍珠粟，做过菱镁板。1990年，他与一家知名机械厂合作生产不干胶带机，他赚到了人生的第一桶金，并被商丘市科委看中，破格招聘为商丘市科技交流培训中心主任。 1992年，姚长领来到商丘市科技交流培训中心，单位事业编制7个人。高层次带来了开阔的视野，更能施展他开发市场的潜力。先后开发出被广泛应用的静电植绒机、电子灯箱、紫铜浮雕等产品。在政府里面走市场化之路，不方便的地方随处可见，表象的一点就是：外地人要来考察，进市政府的大门，先要打报告。历练了10年，他开始不满足了，想要求变化，第一点就是搬出政府大院，独立办公。 2.经风历雨花倍香 2003年年底，亲戚到荷兰旅游，给他带回来一束花儿，深紫色的花骨朵，浅紫渐白色的花朵，美丽得恍如仙境之花。他上网查资料才知道，这就是蝴蝶兰。更特别的是，这束花是手工做出来的，花瓣和真花一样有质感，和国内的绢花、塑料花截然不同。卖价更是让他张口结舌：500元一盆！ 练就了商业敏感性的他立刻意识到，一个更大的商机来了！ 然而，哪有这种生产技术呢？他想方设法地打听。2004年初，一位朋友从香港打来电话，告诉他发现了生产厂家。负责人是大连人唯女士。他托关系办护照，赶到了香港。考察了半个月，包括香港市场，生产技术，原材料等等。香港的仿真花不但供应当地市场，而且出口到全世界。一包半斤装树脂黏土（原材料）55元，加上运费、关税，成本近70元，可以生产出一盆60公分高的仿真花盆景。换句话说，一盆70元左右的仿真花盆景，可以卖到500元！不用卖500元，就是卖300元，也是好得不能再好的项目了！他决定在国内生产并推广这个技术。回到商丘后，他筹建生产，他派爱人亲自去香港学习树脂黏土花生产技术。学习了10多天，他爱人带回来1万多元的原料。 2004年春节后，他开始正式生产。然而，原料用光了，他们都傻眼了：生产出来的仿真花又硬又脆，根本不是在香港时做的那样了。问题出在哪了呢？原来，内地的温度湿度和香港差异太大，天气干冷，树脂黏土10度以下会变得硬而脆。1万多元打了水漂，姚长领是进还是退？前进的方向又在哪里呢？他决定自己研究原料！ 2004年4-5月，他开始查化工字典，找原料生产厂家。他第一个想到的是口香糖材料。口香糖胶基材料一包最低50斤，一般都是按吨卖。他找到上海的厂家说："我要1斤！"费劲口舌，厂家特批给他一袋，就这一袋，也要400多元。回来试验用了1斤，结果是根本不行口香糖胶基材料30度以上才变软，一袋400元的原料彻底报废了。就这样，他先后试验了几十种材料，买原材料就花了5万多元钱，成功之后，光是装原料的塑料桶，他就卖了3000多元！没日没夜地试验，让他一下子瘦了10多斤。 2005年初，他终于成功了！他生产的黏土可太好了：透明性好、没有任何味道、不黏手，更关键的是成本一下子由70元降到了不足10元！他的原料经国家玩具质量检测检验中心检测完全符合国家出口标准，孩子吃了都不会产生问题！ 成功的那一夜，他根本没合眼，1年来的酸甜苦辣、40多年来的艰苦奋斗一起涌上心头！身高1米8的姚长领泪流满面！他的发明获得了国家发明专利和金奖。 产品出来后，在商丘当地，他的仿真花一盆卖到了100多元，成本只有10多元；一束仿真花市价15元，他只卖10元，成本只有2元钱。他太想让自己的心血之作尽快销遍全国了。买了仿真花的当地人忍不住夸他：“姚总啊，你太聪明了，做出这么漂亮的花儿。我家摆了3个多月，我怎么都看不够。这花还不怕水，落灰了在水里一涮，花儿就干净了，上面的水珠还像露水，别有风味！” 他在生产中给来合作的客户配备了压片机，100多种花片模具，9种花朵成型工具。他更精巧的发明是专用塑料压膜，这种塑料压膜可以反复使用，因为不断改进配方，一张的成本由最初的2元降到了现在的5角钱。 到2008年，姚长领生产的仿真花品种超过了100多种，比如玫瑰、百合、兰花、桃花、马蹄花、向日葵、菊花、梅花树、郁金香、蝴蝶兰、水果蔬菜等等。市场畅销什么，他就能马上开发出什么。 这时候，已经有100多家加盟商常年到他这里买原料了。这其中还有很多让他心热的故事。西安的郑先生去北京出差，在川流不息的西单街头，他发现一个女孩儿现场做手工花，围了很多人，小盆的卖300元，大盆的卖500元，最贵的一盆蝴蝶兰要价1000元，最高980成交，不到2个小时，那个女孩的20多盆仿真花就卖光了。他细心地发现树脂黏土材料上有商丘的注册商标“花雨缘”。他上网查出来了姚总的电话！回到家后“他们一家人开车来到商丘进行培训树脂黏土仿真花生产技术。我非常吃惊，因为事先没联系过。现在，他1个月需进几次原料。后来我才知道，老郑是卖服装的，在他的服装店带着做，女顾客都喜欢这些手工制品，还聚人气。”姚总说。 3.厂家不断升级，商家长久受益 由于树脂黏土花是手工制作，量小成本自然就高。姚总始终觉得，要想发展得更快，必须两条腿走路：一面发展手工业，一面实现工业化。这就意味着，他要二次创业，当初的酸甜苦辣再从头来一次！ 爱人心疼他，劝他：“你也近50岁了，咱们现在生意也挺好，加盟商招着，产品生产着，光出口这一块就供不应求，你何必再吃那份苦、操那份心呢！保命要紧，身体是第一位的啊！” “这辈子，我不会再弄别的项目了。仿真花值得我付出后半生的全部精力。几百个加盟商跟着我，那后面是几百个家庭，我要让他们利益最大化。工业化生产势在必行啊！再说了，眼看着一个个外销出口货柜订单跑了被抛弃，就因为咱们的生产量小货供不上，也太可惜了。我的心血的价值，绝不会就是眼前的价值。要不然，我们前面的心血才是白费了呢。你放心，我不会不要命地搞研发新产品。” 2009年8月，姚长领开始了二次创业。他的目标是，让所有的花朵、花叶、花茎使用机械一次成型，只要手工组装就行了，而且成品更柔软。试验原料，不断地报废不断地买进；试验设备，不断地开模具不断地报废……为了实现真花开模，他往广州深圳跑了十几趟，最终通过外商介绍高价请来了印尼的专家。不但花不变形，纹理清晰，连毛刺都有。出模组装更方便，大小花瓣叶子、花枝杆一次出来（土洋结合），运输时产品不变形，不怕水，泡一个月都没事。砸进去了10多万元，2004年扒了几层皮的经历又重新来了一回，他再次瘦了10多斤。 2010年春节后，新型高级仿真花问世了。这种仿真花好在哪里呢？ 高度仿真。就举一个例子：玫瑰花。因为是按真花天然形状开模，所以，他的花朵模具是从每一片真花瓣上拓下来的，花叶的模具是从真花叶上拓下来的，花茎的也是。所以，整枝玫瑰花和真的一模一样，包括花纹、花刺、叶脉…… 增加了净化空气的新功能。很多产品的净化空气功能都是个概念，是否真正有作用，就不得而知了。他带着新型仿真花专程到国家环保产品质量检测中心，结果表明，新产品内确实有光触媒成分，只要有光线就能净化空气，吸收甲醛。仿真花的盆景里还可以配电子净化装置，可以让50-100平方米的面积24小时净化空气率达百分之百，耗电量只相当于3瓦灯泡的电量。 品质达到出口级。仿真花的材料是采用欧盟认可的环保材料进行合成，手感有肉质感。过去的原料像面团，现在的像牛奶一样。光触媒加香的香料更是特殊，他采用了天然香料，而且香料是直接加到原料中的，花香持久自然。 利润更高。盆景成本不足10元，降低了1/3。不仅如此，由于工业化生产，产量也大幅度提高了，由一天手工生产3盆花变成了机械生产30盆。 2013.5月进行了生产设备改进和升级，提高了自动化生产效率1-2倍，降低生产成本20%。商可以选择交1.68万元，学会全套生产技术并赠送机制仿真花的全套生产设备。如果要求地区独家买断收费2.9万元。 加盟商成功实例：山西太原的张先生，一直在当地街道办事处工作，是《现代营销》多年的忠实读者。从2005年起就一直关注河南商丘的仿真花卉，眼见着商丘仿真花厂的仿真花技术几经升级日趋完善。于是，2011年末，他决定再亲自到商丘总部考察一下仿真花的市场前景和产品品质。姚总亲自带他来到了原料研发基地、产品生产厂和产品展示厅进行了实地考察。在样品展示厅，有的娇艳欲滴，有的含苞待放，有的吐蕊纳新，真是栩栩如生，张先生甚至有点不敢相信自己的眼睛。他激动地说：“太漂亮了，真想不到这些竟是假花，超级仿真花的质感，让人摸在手里就跟真花的花瓣一样细腻、娇嫩，太神奇了！”张先生当即决定与总部合作。第一次进货就选了100余种单枝与成棵盆景的仿真花卉。产品风行太原，不到1个月就成为各大宾馆、酒店、商务中心和休闲会所的装饰首选。张先生再次订购了500棵盆景，还和当地的批发商签订了常年铺货协议。 广西南宁的黎先生，研制仿真花卉设备20多年了，特别了解国内外的仿真花技术和产销现状。圈儿内的朋友都称赞姚总，觉得有点不可思议！他认为，顶尖的技术都在沿海地区。于是1月18日下午，黎先生专程飞赴河南。到商丘已经是深夜10点半了，姚总亲自接待，看完琳琅满目的产品，黎先生下意识地问：“这些花儿全部出自这里？比日本的技术还精湛啊！我服了！了不起！中国有能人！我不敢自称行家了。”黎先生买断了南宁市场，为自己和家人赢得一份长久、可靠的投资产业。 河南新城市的李海洲，原来是一位经营品牌服装的小老板，由于疲软逐渐脱离了该行业。2011年初，在《现代营销》杂志上看到新型高级仿真花产品报道后，他及时带家人来到商丘仿真花厂学习，回家后经过认真准备，第一批产品出厂后就被经销商订购一空。2012年春节后，李海洲再次开着新买的轿车来到商丘，还带着礼品。他说："姚总，谢谢你，第一年我做仿真花赚了30多万元，取得了初步胜利，还增加了固定资产10万元。我计划今年扩大生产规模争取年利超100万元。今年4月初参加了扬州第47届工艺品交易会，3天订货150万元。估计今年我能卖到300万元。在电话里他高兴地说；“你是我的贵人啊！” 事后姚总感慨万千：“10多年来，那么多人受益。我倒不是稀罕这些礼物，就是觉得温暖，有成就感！我这么多年的付出，值了。” 安徽合肥的张玉清，以前是机械产品销售的。下岗后，2010年5月，看到《现代营销》的信息后，来商丘仿真花厂考察学习高级仿真花技术。回家后即投入生产准备工作，产品顺利销售浙江、广东仿真花市场。现在他再也不怕下岗了，因为他已经和香港一家公司合作，在浙江又建立一家分厂，生产规模扩大了上百人，年利超过500万元。 目前，姚总签订了两份常年供货合同，一个是加拿大外商，一个是广州公司，他们计划今年在全国发展多家联合生产经营加盟商，包销加盟商产品，把分厂办到全国各地。 未来，姚总准备联合各地加盟商，实行订单业务。由于产品新上市在国内外市场极受欢迎供不应求，总部为加盟户常年免费提供产品销路和订单。让加盟商产销无后顾之忧。这样，产能提高了，有能力接更多的出口订单。 河南科技论文:河南省科技金融发展现状及对策 [摘要]分析、阐述了河南省科技金融的现状、存在问题，提出了发展对策和建议。 [关键词]科技金融；科技与金融结合；科技融资；发展对策 [中图分类号]F406[文献标识码]A 科技金融是指促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新性安排，是由科学和技术创新活动提供金融资源的政府、企业、市场、社会中介机构等各种主体及其在科技创新融资过程中的行为活动共同组成的一个体系，是国家科技创新体系和金融体系的重要组成部分[1]。科学技术是第一生产力，金融是现代经济的优秀，科技与金融的有机结合对推动区域经济增长具有举足轻重的作用。 1河南省科技金融现状 近年来，河南省在促进科技与金融结合方面开展了一些有益的探索和实践。 1.1科技投入、科技融资有了一定的提高 近几年来，保监会河南监管局、证监会河南监管局、商业银行等金融机构，积极响应河南省委、省政府加快全省科技创新的战略部署，加大在科技领域的投融资力度。据不完全统计，2008年以来，全省省级以上各类投融资机构累计组织实施投融资项目近400项，投融资总额230亿元，其中，五大省级政府投融资公司完成30多亿元，保监会河南监管局科技保险140亿元，金融机构科技贷款60多亿元。 全省科技投入总量逐年提高。据河南省统计局最新统计数据显示，河南省全社会R D经费由2010年的211.38亿元，增加到2012年的299亿元，年均增长20.73%；R D经费占GDP比重由2010年的0.87%提高到2012年的1%，提高0.13个百分点（见表1）。2011年，河南全省财政科技拨款56.59亿元，占地方财政预算支出的1.33%。 1.2出台了促进科技金融发展的政策法规 河南省及时出台了《河南省促进高新技术产业发展条例》、《河南省关于开展中小企业知识产权质押融资工作的指导意见》、《河南省高技术产业发展项目管理暂行办法》（豫发改高技[2008]298号）、《河南省股权投资引导基金管理暂行办法》（豫政办[2012]156号）、《河南省高新技术产业化专项资金管理办法》等促进科技金融发展的政策法规。 1.3地方政府与金融机构签订科技金融战略合作协议 河南省分别与中国银行河南分行、中国民生银行郑州分行、浦发银行郑州分行、招商银行、中信银行郑州分行签订了科技金融战略合作协议，几家金融机构计划在5年内给予河南科技型企业总额1 000多亿元的授信支持。 1.4资本市场有了较快发展 近年来，河南资本市场发展较快。截至2012年底，河南省共有境内挂牌上市公司66家（其中，2010年、2011年、2012年分别有10家、11家、3家企业在A股首发上市），居全国第13位，在中部六省排名第4，首发融资450.64亿元，上市公司总市值达4 027.69亿元。 1.5设立了一批创新创投专项资（基）金 省里分别设立了河南省高新技术产业化专项、河南省重大科技专项、河南省中小企业创新基金、河南省高技术产业化专项资金、河南省股权投资引导基金等一系列支持引导科技创新、创业的专项资金或基金。 1.6组建成立了一批创业投资机构 成立了一批由政府引导的创业投资公司，如河南华夏海纳创业投资发展有限公司、河南高科技创业投资股份有限公司、河南创业投资股份有限公司等，使河南省创业风险投资机构和创业风险投资资本总量有了一定的增加。 1.7启动了中小企业知识产权质押贷款工作 自2009年知识产权质押融资工作开展以来，河南省知识产权质押融资贷款总额已达近6亿元。2012年，河南省被国家知识产权局指定为全国知识产权质押融资工作重点推广省。 2河南省科技金融发展存在的主要问题 尽管河南省科技投融工作取得了一定的成绩，但河南省科技金融发展仍较薄弱，科技金融工作整体上进展较慢，科技和金融结合不够紧密，主要在以下几个方面： 2.1科技型中小企业融资难 科技型中小企业，特别是小微科技企业的融资难问题还远未从根本上解决。河南省年度完成科技创新投融资总额还不及发达省市的三分之一，与周边省相比差距较大。河南省目前有79.1%的中小企业反映流动资金短缺，资金链紧张，86%的企业承认融资存在困难。目前银行对科技型中小企业准入门槛过高。由于科技型企业成长过程较长、风险较大，造成科技型中小企业信贷准入门槛高、融资成本高、项目审批时间长等融资瓶颈。银行机构支持对象只限于有产品、有订单、有市场、有现金流的科技企业，处于初创期、尚未产业化科技企业融资需求在银行难以获得满足。 2.2科技投融资的规模不大，发展较慢 银行科技贷款规模较小难度大。河南省筹集的科技活动经费中科技贷款逐年增加，但科技贷款的比重呈逐年降低的趋势。在河南省筹集的科技活动经费中金融机构贷款占比由2000年的10.11%下降到2008年的3.57%（见表2）。 2.3财政科技投入不足，政府专项资金短缺，科技金融的财政支持方式有待完善 面对科技投资的高风险性，仅靠市场并不能完全解决中小型科技企业的资金需求。只有建立全方位的政府政策支持体系才能弥补市场缺陷。河南省科技拨款占财政总支出的比重是相当有限的。河南省地方科技拨款占财政支出的比重由2000年的1.54%下降到2011年的1.33%（见表3），全国1980―2009年科技拨款占财政总支出的比例，年平均拨款率为4.54%，2011年全国地方科技拨款占地方财政总支出的比重为2.03%。河南省支持技术转移和科技成果转化的政府财政专项资金不足。 2.4科技创业投资机构数量少、规模小，不能满足科技型中小企业发展的需求 中国科技发展战略研究院《中国创业风险投资发展报告2012》统计数据，2011年河南省有创投机构8家，管理资金规模大多在2亿元以下，投资强度1 235.11万元/项，个人出资占30.6%。而同为中部省份的湖北、安徽、湖南创业风险投资发展较快。2011年湖北创业风险投资机构48家，排名全国第六；安徽创投机构数达46家，比2010年增加18家。湖北（264.9亿元）。江苏省创业风险投资机构335家，管理资金达1079.2亿元。河南省的创投机构数量、规模与周边和发达省份相比差距很大。 2.5资本市场发育滞后 河南省有境内挂牌上市公司66家，首发融资450.64亿元，上市公司总市值4 027.69亿元。但资本市场发育滞后。河南省境内上市公司数量只占全国的2.65%，累计筹集资金不足全国的2%，而河南省GDP总量占全国的5.7%。资本市场发展水平整体上在全国处于中下游位置，股票市场人均融资额不足全国平均水平的三分之一。2012年全国证券化率为44.36%，河南省证券化率仅为13.51%，和东部沿海地区差不多对半的直接融资相比，河南资本市场的发展仍很欠缺。 2.6高层次科技金融人才短缺 河南省目前在科技、金融领域，既懂科技又懂金融的高层次的人才奇缺。这一现象也是制约河南省科技金融发展的重要因素之一。 2.7省级科技金融服务平台有待建立 科技投融资服务平台、科技担保及金融支持科技创新创业的投融资服务体系尚未建立。需要融资支持的科技型中小微企业多数没有途径寻找到提供服务的金融机构，而金融机构有大量的存量资金但对缺乏资产担保的科技型企业的项目、技术、信用等把握不准而不敢投资，科技企业与金融机构缺乏沟通、对接的渠道。 3加快河南省科技金融创新发展的建议 3.1完善科技金融政策法规体系 制订、修改促进河南省科技金融发展的政策法规。如尽快出台《促进科技与金融结合的实施意见》、修订《河南省科技进步条例》、制订《河南省科技投入条例》；制订政府财政资金鼓励引导银行、保险、证券、担保等金融机构投资于河南省中小型科技企业的补助、奖励细则。 3.2加强对科技金融工作的组织领导 建议成立由省领导牵头的河南省促进科技与金融结合工作的领导小组。在省科技主管部门设立科技金融工作办公室。 3.3鼓励、支持银行金融机构设立科技支行 支持银行机构在省创新型产业聚集区、高新技术产业开发区等科技资源集中的区域设立科技支行。专门针对科技型中小企业开展融资服务。 3.4加强科技金融人才的引进和培养 利用国家、省人才工程计划为河南省在国内外引进若干名高层次科技金融人才；利用河南省高校的智力优势对在校生科技金融知识的教育和从业人员的培训，培育一批懂科技、懂金融的复合型人才。 3.5构建河南省科技金融服务平台 建立河南省科技金融服务网络，为金融机构、科技型企业对接疏通信息、搭建桥梁。 培育和发展中介机构，搭建科技金融合作平台。支持金融机构、知识产权机构、律师事务所、会计师事务所、评估公司、保险公司、担保公司等发挥专业优势，为科技型中小企业提供政策服务、金融创新、中介服务等一站式多方位服务。 3.6政府财政要加大对科技金融的支持力度 创新财政科技投入方式，通过设立省科技与金融结合专项资金，并逐年加大份额，以满足对创投机构、金融机构、科技担保机构和科技企业进行科技投资风险补助、投资保障补助、科技贷款补助、科技担保补助、科技保险费补贴，支持金融机构设立科技支行、支持科技型企业上市融资。发挥财政资金的放大效应，引导社会资本积极参与自主创新，提高财政资金使用效益，加快科技成果转化。 3.7建立科技型企业信用评价体系 探索建立河南省科技型企业信用评价体系。科技主管部门与金融机构、投资机构、信用评级机构等相互配合，开展对科技企业的信用评级工作，建立信用档案，树立守信企业典型。引导鼓励科技企业积极参加信用评级和信用评价，牢固树立失信减值、守信保值、诚信增值的发展理念。 河南科技论文:河南与中部其他五省科技知识创新比较研究 建设中原经济区、实现“三化”协调发展，离不开科技支撑和创新引领。全国目前已经上升到国家战略层面的经济区有20多个。这些经济区的发展，离不开资源、资金、人力等要素的支撑，但从根本上来看，其决胜未来的砝码，是科技、知识、人才等创新要素。因此中原经济区要后来居上，就必须成为创新要素的集聚区，才能又好又快地推动中原经济区发展。为此，我们有必要对河南省科技创新能力的区位位置有一个合理的认识。 一、中部六省科技创新能力的比较分析 中部六省在我国经济建设中具有枢纽性作用，在区位上联结东西，在经济上它是我国重要的农业、能源原材料和工业生产基地。中部崛起战略的关键是通过科技创新，促进中部省份在较短的时间内缩小与东部地区的差距，与东北老工业基地、西部大开发战略共同成为中国经济与社会均衡稳定发展的引擎。 通过查阅《中国统计年鉴》、《中国科技统计年鉴》，运用相关分析工具，对中部六省2008年度科技创新能力从科技投入、科技产出和科技创新能力产业关联指标三方面进行了评估分析，我们发现： （1）科技投入比较方面。科技投入主要包括科技人力资源投入和科技资金的投入。根据中部六省2008年科技创新投入指标，运用密切值模型计算中部六省的科技创新投入密切值指数。中部六省的科技创新投入密切值指标比较接近，说明中部六省的科技投入强度差距很小。其中湖北在中部地区投入指标最优，江西在中部地科技创新投入综合指标最差，湖南、安徽、山西和河南四省的科技创新投入密切值差距甚微。 （2）在科技产出比较方面。科技创新产出主要通过地区科技成果指标来衡量，常见的科技成果指标有专利数量、发明专利数量以及科技论文与科技成果奖等指标。通过对中部六省科技产出密切值的计算可知， 中部六省之间差距比较大，湖南、湖北处于第一集团，河南、安徽处于第二集团，山西、江西处于落后位置。 （3）在科技创新产业关联指标比较方面。科技创新产业关联指标主要是反映科技成果转化为生产力的能力以及科技创新的基础产业状况等指标。根据中部六省2008年的科技创新产业关联指标，运用密切值模型对中部六省的产业关联指标进行分析。中部六省的关联指标的差距没有科技创新产出指标明显，最优的关联指标为湖北，其次是湖南，安徽、河南和江西三省的关联指标比较接近，最差的是山西。 （4）综合评价。通过对中部六省科技创新能力从科技投入、科技产出和科技创新能力产业关联指标三方面进行综合评价可知。中部六省在技术创新能力方面存在的显著差距，中部地区科技资源分布及利用效率极不均衡。湖北的科技综合创新能力在中部六省中具有明显的优势，湖南紧随其后；河南与安徽处于第二集团，彼此差距不明显；山西和江西在中部六省中科技创新能力综合指标评价中靠后，江西是中部六省中科技创新能力最差的省份。这种局面与各省技术创新能力存在差异不无关系， 在某种程度上可以说正是技术水平发展不平衡的结果。中部地区省域间的技术分化现状是由各种因素共同造成的，既有历史的原因，也是改革开放以来各省实施不同发展战略、采取不同发展举措的产物。 R D经费及其占GDP的比重是一组国际通用的反映一国科技投入规模和水平的重要指标，也是我国科技发展规划的重要监测指标。近年来，我国R D经费投入增速一直保持在20%以上，占GDP比重从10年前的不到1%提高到1.76%，表明了社会资源配置向自主研发的倾斜，也体现了政府部门、企业及社会各界在推动自主创新上做出的不懈努力。研发经费超过300亿元的省市有：江苏（857.8）、北京、广东、山东、浙江和上海（481.7），共投入经费4136.5亿元，占全国经费投入总量的58.6%。研发经费投入强度（与地区生产总值之比）达到或超过全国水平（1.76）的有：北京（5.82）、上海、天津、陕西、江苏、浙江和广东（1.76）。河南省的研发经费投入为211.2亿元，投入强度为0.91，与东部地区相比，差异明显。 通过对中部六省各地区R D经费情况投入强度的对比（湖北R D经费投入强度为1.65%，湖南R D经费投入强度为1.16%，安徽省R D经费投入强度为1.32%，山西省R D经费投入强度为0.98%，江西省R D经费投入强度为0.92%，河南省R D经费投入强度为0.91%。），我们发现中部六省R D经费投入强度均低于全国平均水平的1.76%，且河南省R D经费投入强度在全国处于中下水平，在中部六省中居尾。国家“十二五规划”将科技研发经费占GDP比重从1.8%增至2.2%。随着中原经济区建设上升为国家战略，河南科技要成为中原经济区建设的助推器，就必须增大R D经费占GDP比例和地方财政科技拨款占地方财政支出比例。因此，河南省需要在保持目前高效产出机制的基础上增加对科技创新的投入，才能够进一步提升其科技创新能力。 二、中部六省高校知识创新能力的概括分析 中部地区高等教育整体实力不强且分布不均衡，除湖北、湖南外，其他四省高校实力比较薄弱，科技创新能力普遍不强。 受现有体制的制约， 中部地区高等院校存在相当严重的重成果、轻应用的弊病， 社会科技需求与高校科研成果不对接，表现为多数高校开展创新活动的产业化导向不强， 科技活动以学科建设为中心，难以形成技术资源的有效集成，没有建立有效的产学研相结合的机制。 从我们收集的数据来看， 在科研机构、企业、高校三者之间，高校的R D经费支出基本是最低的，而且波动幅度也比较大。中部六省中以河南省为例，根据《河南统计年鉴》2010年数据，河南省2010年R D经费总支出为220.3亿元，而高校R D经费总支出为9.4亿元，仅占4%。说明技术创新特别是具有商业价值的研发活动并不是高校工作的着力点，社会也没有赋予高校科研创新主体的角色定位，高校的科研经费投入是不稳定的。 河南省是一个高等教育大省，但绝不是强省。河南高水平大学的现状是：改革开放以来，河南高水平大学取得了长足的发展，例如2009年中国大学排行榜显示郑州大学排名积分提高，位列35名，河南大学更是从77名提前到74名。但是河南高水平大学整体偏弱的局面还没有得到明显改善，全省没有1所教育部直属高校，没有“985工程”高校，只有1所“211工程”高校，2所省部共建高校。其他的6所大学的大学排名虽然有所提高，但是与其它省份同类高校相比还存在很大的差距。河南高等教育整体竞争力不强、高水平大学数量不足、大学科研转化和社会服务能力低，这是不争的事实。河南高校明显落后于东部地区，在中部六省也仅仅处于第二集团，河南高校的整体科技创新能力和层次都还比较低，服务中原经济区建设的能力较弱，科技创新体系还有待进一步完善。 三、优化河南省高校知识技术创新环境，服务中原经济区建设 中原经济区建设要探索出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，根本出路和途径是依靠科技创新。高校作为中原经济区建设的科技先导性力量，必须切实承担起促进中原经济区建设的历史重任，有所作为、大有作为。下面笔者主要从基础研究与人才建设两个方面重点谈谈自己的看法，并给出建议。 （一）加大对基础研究的投入力度，设立合理投入指标，增强科技创新源 基础科学研究是科学技术发展的源泉，处于整个创新链的前端，在国家创新体系建设中占据重要地位，是提升我国持续创新能力、建设创新型国家的重要基础，也是加快中原经济区建设的重要基础。 近年来，我国的基础研究投入总量持续稳定增长，已由1999年约33.9亿元增长至2008年的220.8亿元，年均增长幅度达到20.8%。但与发达国家相比，投入总量还差得甚远，例如2006年，美国的基础研究经费为617.2亿美元，同年我国为155.8亿人民币，按照2006年汇率计算，两国相差近31倍；另一方面，我国基础研究投入占R D的比例长期徘徊在5%左右，2007、2008两年，这个比例为4.7%和4.78%。在我国研发经费支出中基础研究和应用研究支出所占比重偏低，与发达国家基础研究支出占10%以上（2008年美国占17%，2005年日本占12.7%）和应用研究支出占20%以上（2008年美国占22%，2005年日本占22.2%）的水平相比差距明显。 从河南省来看，2009年全省R D经费中基础研究经费24980万元，占1.4%；应用研究经费85935万元，占4.9%；从数据上可以看出河南省的基础研究、应用研究所占比重明显低于全国水平，和国际水平差距更大，R D投入结构极不合理。河南省基础研究投入占R D的比例长期徘徊在1%左右，不仅与东部地区差距明显，在中部六省也是居于末位。科学研究支出所占比重不高表明河南省科技发展的根基还不够坚实，原始创新能力不足。投入不足严重制约着河南省基础研究的发展，也成为中原经济区科技创新能力提高的拖累。 建议：“十二五”期末河南省基础研究投入比例上升到6%，2020年达到或超过12%为促进我国基础研究更好更快发展，提升基础研究引领和支撑经济社会持续发展的能力，笔者提出如下几点建议： 1）建议在“十二五”科技发展规划中，明确基础研究的投入总量，并且明确到“十二五”期末基础研究投入比例应逐步上升到6%左右，将基础研究投入总量与比例纳入科技规划量化指标体系。“十三五”期间则应继续加大投入，力争到2020年使基础研究经费占R D总经费的比重达到或超过12%，向东部地区靠拢，在中部六省中位置靠前。 2）持续加大对基础研究投入的力度。基础科学研究难度高、创新风险大，几乎没有直接经济回报，社会共享特征明显，属于政府财政和研发政策支持的优秀部分。R D投入结构的不合理，归根到底是市场激励的机制被投资的趋利性扭曲，可以通过建立更加合理的激励机制，重视对基础研究的奖励，通过加大基础研究的经费投入，增强原始创新能力。作为基础研究投入的主体，建议省委、省政府，逐步调整R D的投入结构，在R D的地方财政投入中提高基础研究比例。建议充分发挥国家重大基础研究计划以及科研基地的作用，制定河南省的政府资金的配套政策，推动河南省加大对基础研究的投入。 3）推动基础研究投入社会化机制的形成。美日等发达国家，企业对基础研究的投入占较大比例，由于我国与发达国家所处发展阶段不同，企业对基础研究的投入很少，河南企业对基础研究的投入更是微乎其微。建议河南省出台相关政策，鼓励引导企业向高校捐赠，促进企业对基础研究的投入。努力探索建立多元化、多层次的科技投入新体系，逐步建立以获得政府资金为引导，争取企业投入为基础，引入风险投资为补充的技术创新投入机制，促使更多社会资源投入基础研究。 （二）加大河南省引智力度，把高校作为“人才特区”，先行先试。 中原经济区建设的有效推进离不开强有力的人才和智力支持，人是科技创新中的最重要的因素。吸引和培养高层次人才，营造良好的科技创新环境，是建设中原经济区的关键之一。没有强大的人才群支撑，“三化”协调发展的路子就不可能走好。人才建设，尤其应在创新机制、完善政策、搭建平台等方面有所突破，增强吸引力，扩大包容性，促进人才更好地成长、引进，更好地释放。 建议：在中原经济区建设中，把高校作为河南省“人才特区”的实验区。 中原经济区“人才特区”建设，不仅非常必要，而且十分紧迫。主要表现在几个方面：一是中央有政策。“鼓励地方和行业结合自身实际建立与国际人才管理体制接轨的人才管理改革试验区”。二是竞争有需求。在各地竞相建设“人才特区”、打造“人才高地”，区域间人才竞争越来越激烈的新形势下，河南必须大力加强人才环境建设，构建更高规格、更具特色、更富吸引力的中原经济区“人才特区”，才能把更多优秀人才引聚到河南来。三是发展有需要。与全国先进省市比较，河南人才资源开发状况不容乐观，在人才密度、人才竞争力、人才环境等方面还存在差距，人才政策创新力度有待加大，人才干事创业的舞台还不够广阔，影响人才发展的体制性障碍依然存在。就河南省高校人才建设工作来说，存在着几个方面的问题：一是相对于受教育对象的规模、学科专业发展的需求来讲，河南省高校的师资队伍总量还不够大，结构性短缺矛盾依然突出；二是高层次人才数量不足，特别是高端拔尖人才的引进与省委省政府的期望值还有一定差距；三是相当一部分学校的学术队伍梯次结构不合理，缺乏持续发展的后劲。四是从事基础研究的人员有了很大增长，但人员增长与基础研究投入不足的矛盾日益突出。 高校具有“人才特区”实验区的基础条件。据统计，2008年在河南高校工作的“两院”院士已达73人，省级特聘教授81人。专任教师5.88万人，专任教师中副高级以上职务的有19144人（其中，正高级4012人，副高级15132人），占总数的32.58%。另外像工程（技术）研究中心、重点实验室、重点学科建设等高端人才凝聚点建设已经取得一定的成就。通过“人才特区”实验区建设，把位于高校的高端人才凝聚点升级为部级，进一步聚拢一批高端科技人才，形成集聚效应、示范效应、释放效应。 在高校进行“人才特区”实验区建设，先行先试。一方面是厘清思路，科学规划。站在中原经济区建设的全局和战略高度进行统筹思考和科学规划，切实做好顶层设计。厘清建设思路，就是要以河南高校人才资源开发的现实状况为基础，以中原经济区“三化”协调发展为契机，以服务中原经济区经济社会发展为目的，先行试点，重点突破，以点带面。包括以改革创新为动力，加大高校人才工作体制机制改革和政策创新力度；以中原经济区建设发展需求为导向，充分利用中原经济区的教育、科研资源，加快人才的培养和引进；扩大对外开放，充分利用好国际国内人才智力资源；营造良好社会环境，在全社会营造尊重人才、鼓励创新、甘于奉献的浓厚氛围。做好顶层设计，就是立足河南，面向全国，高规格、高标准、高要求地做好河南高校“人才特区”实验区的建设规划。另一方面，借鉴国内其他省市“人才特区”建设经验，结合中原经济区建设实际，河南省高等教育的现状，要抓住人才工作的几个重点环节率先推进。一是在人才培养开发、人才评价发现、选人用人、流动配置、激励保障5个方面创新体制机制。二是健全完善人才培养、人才引进、人才干事创业、人才工作法规体系的政策措施。 河南科技论文:河南煤化鹤煤三矿科技市场化运行管理研究与实践 摘 要：河南煤化集团组建以来，用创新的技术手段和管理理念，打造了河南第一家世界五百强企业。鹤煤三矿是一家有50多年历史的老煤炭企业，加大科技创新力度，运用市场化的管理理念，落实科技兴企战略和人才战略，提升自主创新能力是现阶段煤矿企业发展的必经之路。 关键词：科技；市场化；运行；理念；创新 中图分类号：TL38+2 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2013）-12-0154-02 一、企业概况 鹤煤三矿位于鹤壁市西北，与市区紧邻，南与五矿相接，西北与二矿相邻，隶属鹤壁市鹤山区。鹤煤三矿于1956年5月开始建设，设计生产能力60万吨/年，2006年核定生产能力135万吨/年。截至2010年底三矿保有资源储量11781.8万吨，剩余可采储量5890.9万吨，剩余服务年限31年。鹤煤三矿现有专业技术人员307人，其中高级工程师8人，工程师24人，具有初级职称的技术人员182人，高级技师9人，技师84人。 二、项目实施背景 （一）河南煤化集团组建以来，用创新的技术手段和管理理念，打造了河南第一家世界五百强企业。三矿是一家有50多年历史的老煤炭企业，加大科技创新力度，运用市场化的管理理念，落实科技兴企战略和人才战略，提升自主创新能力是现阶段煤矿企业发展的必经之路。 （二）2010年以前，三矿每年科技创新投入不到生产收入的1%，科研项目，包括鹤煤集团计划项目、矿计划项目和技改项目，每年完成量不到100项，五小成果完成量不到30项，QC成果完成量不到10项，科技论文少于15篇，管理创新成果几乎为零，且没有一项职务专利，单位科技人员创新热情低、创新收入低，科技创新工作面临着不利的局面。在新的市场化科技创新机制建立后，三矿自主创新成果成倍增长，科研投入逐年加大，科研人员热情高涨，科技创新方面的收入也不断增加，三矿的科技创新工作在鹤煤公司科技创新绩效考核中，连续5个季度达到A级标准，创新工作走在了全公司的前列，得到了公司领导的好评，这些成绩的取得都与科技市场化的运行管理是分不开的。 三、内涵及主要做法 （一）理论意义 三矿结合本矿实际情况，按照以矿为主体，在全矿范围内开展内部科技市场，对科技工作者的知识成果，运用市场化的机制进行有偿收购，激活市场要素，调动全员科技创新积极性、创造性和活力，进而提高三矿可持续发展的能力。其意义在于： 1、进一步加强矿作为科技创新的主体地位，加大研究开发力度，在新技术、新工艺应用等领域取得突破，形成一批具有自主知识产权的技术，通过科技市场这个平台，提高科技成果的转化推广范围和力度，促进三矿发展，增强矿优秀竞争力。 2、以经济为杠杆，安全为目标，高产高效、节能减排为创新重点，调动广大员工的创新积极性，以公平、公正、公开的收购标准来衡量知识成果的价值，切切实实让员工看到创新的好处，得到实惠，依靠科技市场来促进三矿的技术进步，增加企业活力。 （二）内部科技市场化管理基本做法 1、建立三矿内部科技市场化运行管理体系 2011年三矿持续进行科技市场收购工作，并在11年初下发了《三矿研究开发费用管理办法》、《三矿科技创新项目竞标管理办法》、《三矿科技市场创新成果评审收购管理办法》、《三矿科技创新项目推广实施办法（试行）》、《关于大力推进自主创新工作的实施意见》、《三矿自主创新“十二五”发展规划》、《关于下发2011年科技创新项目的通知》七个文件。以强力推进三矿“双创”工作的全面开展及落实执行。 2、三矿内部科技市场化运行管理基础工作组织机构及组织领导体系建设 三矿创新体系由领导体系、管理体系、研发体系三部分组成。创新内容主要指科技创新和管理创新，创新活动包括科技研发、新技术推广应用、软科学和管理创新、技术革新等。 矿成立了科技创新委员会，建立了一把手负责的领导体系建设。完善科技市场化运作，创造良好的创新环境，全面推动创新工作，深入推行科技市场运作，营造浓厚的群众性创新氛围。 3、三矿内部科技市场化运行管理基础工作包括： 科技创新项目的立项、申报、评价、收购、推广转化以及科技创新信息档案管理和科技创新管理绩效考核。 四、科技市场运行流程及重点 （一）创新成果分为五大类，包括四新推广类、技术革新（技术管理成果）类，五小成果（QC成果）类，知识产权（论文、专利）类和管理创新类。 （二）创新项目立项 在三矿范围内实施科技创新项目前，必须先报《创新项目立项申请表》，本单位同意盖章后报科技办初审，报分管副总审查总工程师同意后方可实施，否则不予收购。重点审查项目的技术含量，是否有利于安全生产的改进，预测所创造的经济效益，要有具体数据。 （三）申报内容包括： 1、《××成果申报表》、《××成果验收及收购表》各1份。 2、技术报告封面要求有申报题目、项目类别、申请单位及申请时间。 3、技术报告1份（含电子版）。必须写明项目的具体实施和安装地点及数量。写明经济效益计算步骤及具体数据 （四）技术报告内容格式要求统一 1、四新推广类技术报告：推广理由：介绍现状，存在问题及为了解决什么技术难题；项目推广实施过程：时间范围、安装地点、措施；推广实施效果分析：验证时间、使用效果、存在问题如何改进和处理；经济效益及社会效益分析，必须有数据证明。 2、技术革新类技术报告：项目研究背景；项目研究内容及方案；项目实施过程；项目研究应用情况；经济效益及社会效益分析，必须有数据证明。 3、五小成果类技术报告：现状及改进理由；改进方案及实施过程；应用情况分析；经济效益及社会效益分析，必须有数据证明。 4、论文、QC成果类技术报告：按论文、QC原格式申报。 5、管理创新报告格式：实施背景；内涵及主要做法；项目实施效果。 五、创新成果评审收购等级 （一）评分标准：实行100分制 经济安全效益占50分；创新点占10分；成果水平难易程度占10分；推广范围前景占10；文字资料编制占10分，共计100分。 （二）收购等级： 一级95.1-100分；二级90.1-95分；三级80.1-90分；四级75.1-80分；五级70.1-75分；六级60.1-70分；七级 六、验收评审收购程序 （一）创新成果技术报告类别、内容、格式的审查 各单位完成的创新成果，由成果完成单位填写成果申报表和成果技术报告，在申报单位签署意见并盖章后，上报到矿科技管理部门。矿科技管理部门对成果技术资料是否齐全、完整并符合规定格式要求，与提交的电子文档内容是否一致，成果完成的单位及主要完成人员排序是否正确，有无成果权属争议等问题进行初审。 矿科技管理部门初审后，指导成果完成单位填写成果验收及收购表，具备现场验收条件的组织现场验收。 （二）验收评审的组织程序 1、现场验收： 矿科技创新管理办公室根据被验收评审科技成果的技术内容，组织各专业小组成员，到成果应用地点，分别对本专业的创新成果进行效果评价验收。各专业小组验收成员在成果收购表上签字，组长填写验收意见并逐项签字，决定是否参加评审。 2、会议评审验收： 矿科技创新管理办公室，根据被验收通过的创新成果，聘请五至十名专家组成验收评审小组，组织验收评审会议，验收评审到会专家不得少于五名。 评审会内容包括：科技成果的经济效益及安全和社会效益是否显著，技术资料是否齐全完整，并符合规定；应用技术成果的创造性、先进性和成熟程度；应用价值及推广的条件和前景；项目完成的难易程度，存在问题和改进意见。 验收评审会每个项目填写评审结论，是否同意收购必须填写到成果验收及收购表中并签字。 3、评分及收购 对通过评审的项目进行评分，每个专家依据技术报告内容进行评分。 4、分数汇总及收购金额的确定 对每一个项目按照专家所评的分数，进行汇总，去掉一个最高分和一个最低分，然后计算平均分，对照收购标准，确定收购金额，报总工程师审批后，由项目主要负责人，根据贡献大小对项目收购金额进行分配，并返回科技办进行汇总后，报相关领导和部门进行审批，然后上卡当月发放。 七、实施效果 （一）通过三矿内部科技市场化的运行管理，强力发挥科技了科技创新在煤矿安全生产中的带动作用，积极采用新工艺、引进新装备、吸纳新技术，通过加快煤炭生产技术创新步伐，确保实现矿井高产高效。在原煤生产上，通过加大对综采、悬移支架等设备的投入，强化对采煤工艺的创新，很好地挖掘了矿井潜能。自集团公司重组以来，三矿煤炭产量连年呈递增态势，2010生产煤炭171.88万吨，2011年煤炭产量完成156.6万吨，实现了三矿煤炭生产历史上的较大突破和跨越。在井下测量方面。引进了南方NTS-352全站仪和激光指向仪，对矿井长距离贯通工程进行测量，大大提高了贯通测量的精度，保障了采掘头面的正常接替。在深部巷道支护上，通过对《深部岩巷层位选择与巷道稳定性关系研究》与《高性能喷射混凝土制备技术及施工工艺》两个项目的技术攻关，确保了我矿采掘工作面的工程质量，并减少了巷道维护量和失修率，为我矿今后的安全高效开采提供了强力支撑。在瓦斯防治上，对采掘工作面采用了本煤层抽放、采空区抽放、顶板裂隙瓦斯抽放等分源抽放综合治理技术，提高了矿井瓦斯抽放效率，确保了安全生产。同时，我们以“创建数字化矿井”为载体，对皮带运输线加装了监视系统，在井筒安设了无线通讯系统，在井下全面使用了人员定位监测系统，基本上实现了监测系统数字化，促进了矿井的安全现代化管理。 （二）认真开展管理创新，全面提升矿井管理水平。 创新是企业走创新驱动、内生增长之路的关键支撑。在加强科技创新的基础上，三矿始终坚持创新载体，创新工作方式方法，坚持向管理创新要效益，促进了全矿管理水平的提升。一是以各类买卖制为切入点，大力推广先进的管理方式方法。在“安全隐患买卖制”方面，通过预拨“安全基金”和对各级各类隐患实行明码标价，进行隐患“买卖”，有效地堵塞了在安全隐患治理方面存在的漏洞。在影响时间买卖制方面，三矿根据各生产单位和机电单位管辖设备多少和设备事故率，制定了影响时间买卖制，通过买卖激励机制，促使相关单位降低了设备故障率，提高了开机率。二是推行了5+3”综合绩效评价体系，促进了工作效率的提升。另外，在矿井运输、供电、循环经济、节能减排等方面，也进行了管理方式、管理方法和管理手段等方面的探索与创新，解决了我矿相关重点、难点问题，促进了三矿健康可持续发展。 （三）搞活内部科技市场，调动广大员工创新、创造激情。 科技是第一生产力，人才是科技的创新者和享用者。为充分发挥广大员工的主观能动性，每月对科技成果、五小成果、技术革新及管理创新成果进行市场收购，激发了广大技术人员进行技术革新、技术改造的热情；收购来的科研成果，不仅解决了安全生产上的诸多难题，而且为矿井创造了经济效益和社会效益。2011年科技市场收购自主创新成果创造经济效益大约在950万元以上。 （四）科技创新成果颇丰。 2011年我矿共申报受理发明专利2项，实用新型职务专利20项，已获专利授权8项，2011年完成的12项重点项目，全部进行了科技查新，参加省、市级鉴定及评奖，已通过市级鉴定8项，省级鉴定4项。 （五）群众性创新活动氛围浓厚。 为激励广大科技人员和员工的创新热情，三矿开展群众性创新活动，全年约1000人次参与创新项目的设计与实施，完成五小成果136项，得到了集团公司、鹤煤公司领导的认可。在三矿召开的回音壁管理成果及五小成果展览现场交流会，推广了三矿的创新经验，有力的促进了群众性创新工作的开展。 河南科技论文:河南高校科技创新激励政策的缺陷与完善 河南高校跟随国家科技事业发展的步伐，均相继出台了一系列旨在激励科技创新的政策性文件，极大地调动了高校科研人员从事发明创造活动的积极性，高校科技成果的数量和质量均有大幅度提升。 本文以知识产权法的相关规定为依据，分析河南高校科技创新激励政策的缺陷与完善，探究这些激励政策相对于知识产权法相关规定而言有无缺陷、这些缺陷表现在何处以及如何消除这些缺陷。 科技创新激励政策的相关规定 笔者遴选了41所河南高校（38所普通本科院校和3所高职高专院校），并通过因特网查找到其中30所高校（28所普通本科院校和2所高职高专院校）出台的激励科技创新的政策性文件。本文仅分析这些政策性文件中与知识产权法相关的规定。 1.对授权专利奖励的规定 16所高校明确规定，对职务发明创造进行奖励，专利权归属学校，学校以授权专利证书为依据给予发明人或者设计人相应奖励。获得奖励的职务发明创造包括发明专利、实用新型专利和外观设计专利，奖励额度高至每件专利20 000元，低至每件专利500元，发明专利奖励较高，实用新型专利居中，外观设计专利较少一些。 2.对保持科技成果可专利性的规定 可专利性是一项发明创造获得专利权应当具备的实质性条件，即新颖性、创造性和实用性。一项科技成果问世后，应首先申请专利，尔后再进行成果鉴定或者，而不是相反，因为进行成果鉴定或者会使该项科技成果成为现有技术，从而丧失新颖性，即使申请专利，也难以获得授权。鉴于此，12所高校作了大体相同的规定：每项应用和开发项目完成后，应首先对该项目成果进行专利性分析，对符合申请专利要求，又具有应用前景的成果，应先申请专利，然后再进行成果鉴定和，防止知识产权流失。 3.对专利资助的规定 12所高校明确了对于专利申请以及授权专利资助的规定。资助范围一般包括专利费、申请费、维持费、实质审查费、复审费、专利权登记费、专利年费等，资助的专利类型有发明专利和实用新型专利，外观设计专利通常不在资助范围。对于授权专利，资助期限一般为3年。高校授权专利有效寿命平均为3年，或许与此类资助规定有关。 4.对专利转化收益分配的规定 高校专利转化的形式主要有转让、许可、作价入股，但以许可较为常见。专利转化收益一般在学校、院系以及发明人与其他参加人员中间进行分配，11所高校就如何分配专利转化收益作了明确规定。以中原工学院为例，文件规定：“学校按发明人70%、所在部门10%、学校20%的比例在发明人、所在部门、学校之间分配专利转化收益。” 5.对涉密技术成果评价的规定 高校科研人员不可避免地会参与到秘密技术的研制中，由于不能申请专利，也不能申请成果鉴定，更不能，其学术水平如何评价则是一个不容回避的问题。为此，3所高校规定：“对参与国家秘密技术研制的人员不得因其成果不宜公开发表、推广、交流而影响其评奖、表彰和职称的评定。对确因保密而不能在境内外公开发表的论文，学校应对其论文的实际水平给予评价。” 6.职称评审对专利拥有量的规定 2009年8月28日，河南省人力资源和社会保障厅印发了《河南省高等学校教师（实验人员）中、高级专业技术职务任职资格申报、评审条件》，其中将“获得与本专业相关的国家专利（含发明专利、实用新型专利和外观设计专利）”作为职称评审的依据之一予以明确规定。例如，正常晋升教授，要求作为主要发明人（限前3名）获得与本专业相关的国家发明专利1项以上；破格晋升教授，要求作为主要发明人（限前2名）获得与本专业相关的国家发明专利1项以上。 科技创新激励政策存在的缺陷 来自2009、2010、2011年河南省知识产权局年报的统计数据显示，河南高校专利申请量和专利授权量均呈增长趋势，这说明高校出台的科技创新激励政策已初见成效。但需要指出的是，对照知识产权法的有关规定，河南高校为激励科技创新而出台的政策措施还存在一些缺陷，需要引起注意，待时机成熟时要予以完善。本文仅就主要的方面提出一些看法，主要集中于以下4个方面：授权专利的不可置疑性、涉密技术成果的边缘化、职务发明的私有化和著作的功利性。 1.授权专利的不可置疑性 《专利法》第45条规定：“自国务院专利行政部门公告授予专利权之日起，任何单位或者个人认为该专利权的授予不符合本法有关规定的，可以请求专利复审委员会宣告该专利权无效。”任何单位或者个人均可以基于正当理由，援引专利法上的这条规定，请求专利复审委员会宣告本不应当授权的专利无效。 河南高校出台的政策文件详细规定了对于授权专利的奖励，但未就授权专利若被宣告无效该如何处理作出规定。在职称评审文件中，也未考虑授权专利若被宣告无效该如何处理。这给人一个假象，好似授权专利的有效性不会受到质疑，也不容置疑。 2.涉密技术成果的边缘化 河南高校出台的政策文件以及职称评审文件没有明确将涉密技术成果纳入科研人员的绩效考核范围，科研人员不能从其研发的涉密技术中获得实惠（或是获得奖励或是获得晋升），长此以往将使高校的涉密技术成果处于边缘化的境地，严重挫伤科研人员研发涉密技术的积极性。 尽管3所高校考虑到了“参与国家秘密技术研制的人员”的贡献，但还有3点不足之处，其一，“国家秘密技术”太过狭窄，其他秘密技术如何处理，是评价还是不评价；其二，虽说不影响“评奖、表彰和职称的评定”，但在这些学校的政策文件中未见具体的规定；其三，在校内职称评审阶段，学校可考虑“国家秘密技术”参与人员取得的技术成果，但出了校门怎么办，因为全省统一执行的职称评审文件未将“国家秘密技术”考虑在内。 3.职务发明的私有化 《专利法》第6条第1款规定：“执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造为职务发明创造。职务发明创造申请专利的权利属于该单位；申请被批准后，该单位为专利权人。”对于职务发明，河南高校一方面给予发明人一定数额的奖励，另一方面允许发明人从专利转化收益中提取一定比例的收入。 但不得不指出的是，高校的职务发明存在一种私有化的倾向，造成职务发明的非职务化流失。这种私有化倾向主要表现在两个方面：发明人擅自实施职务发明，私自对外进行许可，并将收益据为己有；发明人将职务发明当做非职务发明以个人名义申请专利。 4.著作的功利性 科研人员为了尽早评上职称，会想尽办法多发表文章，新近研发出来的技术成果就成为写作的首选材料，因为描述新近技术成果的文章被刊用的几率要高很多，没有技术含量的文章是难以问津职称评审所要求的出版物的。 高校教师愿意写文章，而不愿申请专利，也源于经济利益的比较与衡量。申请专利耗时费力，且不能保证百分之百地获得授权，相比较而言，撰写一篇学术论文则容易一些，不但可以享有著作权，而且还可以获得学校给予的奖励，这个奖励并不见得低于专利奖励。尤其是在高水平期刊（如优秀期刊、国家一级期刊）上发表文章，获得的奖励更高，且对作者晋升高一级职务往往能起到至关重要的作用。 有时，科研人员也知道将技术成果在出版物上公开发表会破坏其新颖性，但经过利弊权衡，选择了发表文章，而放弃了申请专利。这其中体现了著作的功利性。 改进科技创新激励政策的建议 针对河南高校科技创新激励政策存在的缺陷，笔者认为，高校应在以下4个方面采取措施：建立针对专利无效宣告的事后处理程序、将涉密技术成果纳入绩效考核范围、加强职务发明专利的日常管理和在项目前进行审查。 1.建立针对专利无效宣告的事后处理程序 考虑到授权专利有被宣告无效的可能性，在将授权专利作为奖励依据以及晋升职称依据的同时，设置一个事后纠正程序，即若授权专利被宣告无效，接受的奖励应当退给学校，晋升的职称应当撤销，也就是说，要退到没有获得专利的状态。目前，河南高校的政策性文件缺少的正是这个事后纠正程序，造成因授权专利而获得奖励或者晋升职称即使专利后来被宣告无效了，奖励或者职称依然在手的局面。 因此，河南高校应当在其鼓励科技创新的政策性文件中明确规定，若授权专利被宣告无效，一要追回已颁发的奖励及荣誉，二要撤销已评聘的职称。 2.将涉密技术成果纳入绩效考核范围 高校应当在其政策文件中明确将涉密技术成果纳入科研人员的绩效考核范围。涉密技术成果不能局限于“国家秘密技术”，任何涉密技术成果都应当成为考核的对象。 在将涉密技术成果纳入到绩效考核范围之后，涉密技术成果必定会不可避免地在一定范围内公开。因此，科研管理部门在设立评价指标体系的同时还要处理好评价与保密的关系，制定严密的规章制度，要求接触涉密技术成果的人员保守秘密，必要时还要以签约的方式来约束，以免涉密技术成果因泄密而不复存在。 3.加强职务发明专利的日常管理 高校科研管理部门要加强对于职务发明专利的规范管理，确保学校利益不被个人侵占，一方面杜绝发明人私自将职务发明专利许可他人实施并将许可收入据为己有，使学校丧失应有的收益，另一方面杜绝发明人将职务发明当做非职务发明申请专利，使学校不能成为专利权人，遭受专利权流失的损失。 高校更应加强制度建设，对于私自把职务发明转化为非职务发明以及擅自许可他人实施职务发明专利并将收益据为己有的行为作出严厉处罚规定。 4.在项目前进行审查 高校要设立具体的可操作的审查程序，凡是科研项目产生的论文，若要在出版物上公开发表，均要通过这个审查程序。对符合申请专利要求，又具有应用前景的成果，应先申请专利，然后再进行成果鉴定和，否则即是违规公开技术信息，要依规对当事人进行处罚。 高校在制定教师、科技人员和管理人员的业绩考核、奖励和职务聘任等业绩标准时，要把专利工作放在与承担项目、和申报科技奖励等同等重要的位置。唯有如此，才能引导科研人员树立有了科研成果首先考虑申请专利其次才考虑发表文章的良好意识。 河南科技论文:河南省高校科技创新链问题研究 美籍奥地利经济学家熊彼特认为，创新是指把已发明的科学技术引入到企业之中，形成一种新的生产能力。目前，科技创新已经成为各个国家发展其自身竞争优势的法宝。高等院校作为科技创新链的重要组成部分，一直扮演着科技创新主力军和科研开发生力军的作用。在高校科技创新链的三个主体中，高等院校属于科技创新主体，公司企业属于成果应用主体，政府相关行政管理部门以及非企业社会经济组织则属于管理、中介与服务主体。高校能否实现科技创新，创新的水平如何，取决于实施技术创新过程是否渠道畅通，构成科技创新链的各要素是否协调，是否有利于创新技术的高效转移等等。 河南省高校科技创新链现状 河南省是一个高等教育相对落后的省份，十五期间，通过实施“创新人才培养工程”、“教育振兴行动计划”等，在科技创新、人才培养和为经济发展服务方面取得了显著成就，科技创新能力不断增强，在区域经济和社会发展中扮演着重要角色。 通过分析2002-2006中国科技统计年鉴数据得知，河南省高校从2001年到2005年之间，高校科技人员的总量基本没有变化，但是科技人员、科学家和工程师的数量有下滑趋势，而且科学家和工程师在科技人员总数中的比例也有所下滑，这表示一些因素正影响着河南省高校科技人员队伍的发展；同时河南省高校的科技经费仍保持增长的趋势，高校经费的主要来源仍是政府拨款，但呈下降趋势；企事业单位委托经费呈逐年增加的趋势，这说明在高校科技创新中，由主要靠高校科研人员的需要创新逐渐转向以市场需求为导向，与企业和相关组织合作的协同创新模式。 从科技创新产出方面，河南省高校科技论文数量逐年增长，同时被三大检索机构收录的论文逐年增加，表明河南省高校科技论文的质量在不断地提高，但是人均科技论文数还不到1篇，这表明河南省的科技资源的利用率有待提高；在鉴定成果方面，呈逐年增加趋势，这说明河南省科技创新的产出能力在不断增强；在专利方面，专利项数在增加，但专利申请人主要以高校为主，与企业、相关机构联合申请的较少。 科技创新成果转化能力能够从侧面反映高校科技创新链是否健全。根据河南省的具体情况选取了技术贸易、人才培养等方面进行研究，河南省合同技术转让费增长不稳定；在技术转让方面，河南省已经由原来相对单一的以大中型企业为主向多层次、多方面方向发展。培养的研究生数也大幅增长，说明河南省高校的人才培养取得了显著的成效。 河南省高校创新链存在问题及原因 河南省高校科技创新链的现状已经成为影响其自身发展的瓶颈，对河南省高校科技创新链进行有效的分析，采取多种措施构建并保证高校科技创新链是当前的重中之重，由于高等院校是科技创新链的创新主体，下面对高校主体存在问题进行分析： 1.科研经费投入严重不足 河南省高校科研经费投入量严重不足。从2005-2006中国科技统计年鉴中可以明显地看出河南省的科研活动经费虽然逐年增长，但与其他省份相比差距仍然相当大。湖北省的科技活动经费将近是河南省的5倍，人均的科技活动经费是河南省的7倍。因此，在发展河南省科技创新链的过程中应引起重视。 2.科技人员总体数量上相对缺乏 河南省在科技人员队伍建设中存在不稳定因素，直接影响科技创新的产出率。科研活动人员的相对稀缺、科研课题数和科技服务课题数的落后，充分说明了河南省应在人员培训，发展科技创新人才方面加大投入，保证科技创新主体要素的供给。 3.高校体制改革相对滞后和导向性的异化 随着体制改革观念的不断深入，政府由原来的主导型演变成为服务型，这激发了社会各界的积极性和创造性，而高校面对改革的浪潮，体制改革却严重滞后。高校科研系统结构管理的导向，决定了高校科研成果的价值取向，而以教学为中心的管理体制决定了教学类研究机构科技创新链的不稳定性。 目前在高校科研队伍中存在导向的异化性，其具体表现在：部分科研人员把论文和著作的数量当做科研能力、职称评定的硬件，只重视数量而不重视质量。其次，在科研队伍中存在受经济利益驱使而从事科研的现象。对于部分没有学术价值的项目，少数科研人员认为只要有钱赚，也甘愿花费时间投入；而对于没有直接经济效益的基础项目、原创性课题则不愿参与。 4.知识产权保护及技术转让意识的滞后性 随着市场经济的发展，知识产权保护已经引起了社会广泛的关注。但作为高校科技创新链的创新主体，由于其管理体制的滞后性，未能与市场经济的发展同步，大量原创性的有知识产权的技术创新成果未能得到保护，部分被低价转让或者本应属于高校的产权流失到个人手中。专利的数量相对少，从侧面可以反映出高校知识产权保护的意识不够，亟待解决。另外，高校科学技术转移及知识扩散环节的薄弱也最终导致了高校许多创新过程的中断。 解决河南省高校科技创新链问题的可行性建议 1.加大科研经费的投入和科研人员的培养 高校科研经费问题是制约河南省科技创新的瓶颈，因此，充足的科研经费是高校科研人员进行研究和调研的重要保障。河南省科研人员相对缺乏的现状直接影响了河南省科技成果的产出量，因此，应加大科研人员的培养力度。 2.深化体制改革，完善科技创新体系 首先，在科研管理体制上，沟通高校与科学院系之间的联系，协调他们之间的关系。在科研经费和科研项目的申报方面要统筹安排，加强核查力度改变现有资金浪费的现状。其次，加强河南省高校研究基地的建设，加强对国家重点实验室、重大科学工程的建设，实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。再次，政府要充分认识到原创性研究在国家社会经济发展的重要作用，充分利用大学学科综合和研究力量雄厚的优势，大力鼓励开展高校原创性研究。 3.重视知识产权保护 在我国，知识产权保护已经引起了广泛的关注，但现有的产权保护环境却不容乐观。如在2001年日本申请专利12.57万项，韩国3.59万项，而我国仅有0.17万项，高校专利申请数仅占全国的15%。在加强高校科研管理的科学化、规范化以及科研成果的形成和保护知识产权方面，要借鉴工业化国家的先进经验，完善学校学术机构，明确个人的责任、产权和义务，加强知识产权保护法规的贯彻。 4.加强与企业之间的技术转化合作 在高校科技创新链中，不能将高校作为唯一的主体，而应将高校作为创新主体，同时将企业作为应用主体纳入科技创新链中。供给和需求是市场经济的中心法则，作为高校的创新团队，应该以市场需求为导向加强与企业的产、学、研合作，通过与企业共建研发中心，开展联合开发，帮助企业成为自主创新的主体，加大自身的技术转移力度。 科学技术是第一生产力，科技创新任重而道远。我们应坚持正确的科学发展观，建立以智力联盟为主体的创新体系，处理好政府主导和科技创新的关系。同时通过政策引导和经费支持积极引导高校与企业、企业与企业之间的合作与交流，全面提升河南省高校科技创新能力和企业的优秀竞争力。 河南科技论文:河南省卫生厅多项科技成果荣获河南省科技进步奖 近年来，省卫生厅高度重视卫生科技工作，在“科技兴医、人才强卫”战略指引下，以人才为发展之本，以创新为发展之魂，大力实施促进卫生科技全面发展的各项新措施，卫生科技人才队伍不断壮大，卫生科技能力不断增强，卫生科技成果不断涌现。1月23日，省政府作出《关于2013年度河南省科学技术奖励的决定》，有30项卫生科技成果获奖，其中3项研究成果荣获河南省科技进步一等奖。李广胜厅长批示“历史性的突破！可喜可贺！”。一、多策并举，促进卫生科技事业全面发展 一是积极实施卫生科技发展新举措。实施河南省卫生科技“创新、引进、推广”发展战略，开展自主创新研究，加强高新技术引进，大力推广适宜技术；实施“河南省卫生科技创新型人才工程”，加速我省卫生科技创新型人才队伍建设。 二是引进培养卫生科技创新人才。引进培养11位院士及院士级专家，13位特聘学科带头人，59位卫生科技领军人才，239位中青年卫生科技创新人才。实施“河南省卫生系统出国研修计划”，选派722位学术技术骨干赴国外发达国家地区一流医疗卫生机构培训研修，提升人才创新能力。 三是着力改善卫生科技支撑条件。卫生科技投入持续加大，卫生科研专项经费增长到2000万元。建设河南省院士工作站18个，河南省创新型科技团队35个，新建省级工程技术中心3个。建设河南省医学重点学科81个，河南省医学重点培育学科100个，河南省省级重点实验室4个，河南省卫生系统重点实验室10个。 四是努力探索卫生科技管理服务新模式。引进量化评估机制，科学评价医学科研、人才工作绩效；改进评审方法，提升医药科技成果层次；建立医学学术技术带头人、科研管理人员培训长效机制。构筑卫生科技高层次人才交流平台、医学学术技术骨干国际研修平台、医学科技攻关省部协作平台、卫生科技管理服务平台。 二、勇于突破，卫生科技创新取得丰硕成果 我省逐步形成了以平台为基地，人才为根本，科研为支撑，技术转化与应用为主要内容的医学科技创新特色，初步建立起了符合省情的卫生科技创新体系，卫生科技创新能力不断提升。 2013年，省卫生厅择优推荐64项卫生科技成果角逐河南省科学技术进步奖，有30项成果荣获奖励，其中3项研究成果荣获河南省科技进步一等奖，分别是：河南省疾病预防控制中心许汴利等人完成的《新布尼亚病毒的发现及其致发热伴血小板减少综合征的预防控制》，应用宏基因组学分析策略首次发现新布尼亚病毒，建立了发现未知病原的新模式，对研究不明原因传染性疾病具有重大战略意义；河南省人民医院史大鹏等人完成的《视路病变的影像学诊断研究》，应用磁共振扩散张量成像开创了视神经功能影像检查的新领域，填补了国内空白；郑州大学第一附属医院韩新巍等人完成的《人体血管和非血管腔道内支架的设计与临床应用》，结合国内现有人体腔道内支架的优缺点，设计出个体化气道内支架并应用于临床，达到国内领先水平。15项研究成果荣获河南省科技进步二等奖，12项研究成果荣获河南省科技进步三等奖，取得了历史性的新突破。 三、深化改革，推进科技创新能力持续提升 2014年是全面深化改革的开局之年，也是完成医改“十二五”规划的关键承启之年。全省卫生科技工作将以党十八大和十八届三中全会精神为指引，紧密围绕卫生中心工作，以培养创新人才，打造创新基地，提高创新水平为重点，完善医学科技创新体系建设，强化人才科技引领作用，推进卫生科技创新型人才工程、卫生系统出国研修计划、河南省医学科技攻关计划，构筑卫生科技创新基地平台，推广先进适宜技术，加速科技成果转化，以科技为引领，以创新为驱动，强力支撑全省卫生事业科学发展，不断提高人民健康水平，为实现中原崛起、河南振兴、富民强省做出新贡献！ （河南省卫生厅） 河南科技论文:河南省基层公益性农业科技推广的困境与对策 摘 要：河南省在基层公益性农业科技推广方面主要存在管理体制不顺、职能定位不清、项目化倾向严重、投入保障不足等问题，这大大制约了基层农业科技推广事业的发展。为了进一步加强河南省基层公益性农业科技推广服务，必须加快理顺管理体制、加大资金支持、充分利用科技资源、大力提高运行效率，搭建满足农业科技服务多元化需求的农业科技推广服务平台。 关键词：基层农业 公益性农业科技 科技推广 农业技术推广体系是农业科研、教学单位与农民以及农技推广部门与农民之间联系的桥梁与纽带，是实施科教兴农战略的重要载体。近年来，如何完善基层农技推广体系，提高基层公益性农业技术推广的效率，切实提升农业科技服务水平，一直是"三农"研究者和农业决策部门关注的热点问题。河南省作为全国第一农业大省，承担着保障国家粮食安全的重任。目前，河南上下正处在中原经济区建设和国家粮食生产优秀区建设的关键时期。为实现农产品的丰产丰收，必须进一步加大基层公益性农业科技推广的力度，为现代农业的发展提供强大的科技支撑。目前，从河南省农村的现状看，家庭承包经营规模小，农民科技素养不高，大多数农业技术具有公共产品的特征和社会生态效应。当前农业技术推广的突出问题是：面向一线最基层的推广网络不够完善、投入少、无政策扶持；基层农业推广人员素质不高、知识结构不合理，无法适应当前农业发展的新形势。因而，理清当前基层公益性农业科技推广方面存在的问题，探寻可行性对策，是保证农业科技服务效率的必由之路。 一、河南省基层公益性农业科技推广中存在的问题 （一）管理体制不健全。目前，在农业科技推广方面，存在多部分共同管理的情况，这在一定程度上造成管钱与管人分离、管事与管人分离，一些乡镇农技人员对县级农业部门的任务安排置之不理，存在"任务不要、开会不到、情况不报"的情况，部分乡镇甚至出现了农业技术"无人推广、无心推广、无力推广"的局面。 （二）农业科技推广部门职能定位不清。基层农业科技推广机构定位不明确，公益性推广与经营性推广没有完全分开。有些农技人员在按合同承担公益性技术推广的同时，还开展以创收为目的生产资料经营活动，难以解决公益性服务和商业性服务之间的矛盾，重经营创收、轻农技推广的现象比较普遍。 （三）项目化倾向严重。农技推广服务大多以项目的形式，采取自上而下、资金加行政的方式推进，农民只能被动地接受农技推广。而政府采购确定的项目，技术单一且难以全面顾及地方优势产业发展及农产品市场需求，难以满足农民生产和生活多元化、多层次的需要。农业科技产业化要求其推广方式也要适应市场农业发展的需要，顺应农民自主决策的要求。现阶段，传统的农技推广模式在贫穷落后地区仍占主导地位。选择什么项目推广，在什么范围推广，推广规模多大，主要表现为政府行为，农户往往处于被动应用的地位，农户作为市场主体，自主的选择决策权受到限制。这虽然有助于农业科技成果的迅速推广，但由于违背了市场经济的基本法则，往往给农户造成一定的心理障碍，从而影响科技成果的推广效果。 （四）资金保障不足。近几年，河南省财政每年都会投入一定的公益性农业科技推广服务经费，但经费平均到每个乡镇则非常有限。农技人员工资待遇低、推广条件差，对农村推广工作队伍稳定和后继人才培养带来不利影响。有的地方公益性农业技术推广工作无法开展，甚至没有实质性的农技推广项目。 （五）部分科技推广者素质不高。劳动者科技文化素质偏低，直接影响了农业科技的推广应用。农业科学技术推广应用的过程，并不是一种简单顺序的移接，而是要经过一个坚定筛选等程序和机能转换的过程。这个过程，是多种技能、技巧、知识综合应用和各种技术组装配套、相互衔接的过程。在这些应用转化过程中，农民的科学文化素质起着重要作用，它影响着科技成果推广应用的深度和广度，及技术成果内在潜能的发挥。由于农业劳动者文化素质低，致使以文化为基础的科学技术的层次低，结构也不合理。许多地方的技术结构是：传统技术多，先进技术少；单一技术多，配套技术少；生产技术多，加工技术少；种植技术多，其他生产技术少。这种低水平倾斜式的技术结构，从多方面限制了农业科技水平的提高。 以上问题导致公益性农业科技推广服务体系运作效率低、服务效果差、农民认可度不高，一定程度上制约了基层农技推广服务工作的健康发展，亟需研究制订相关对策。 二、河南省基层公益性农业科技推广对策 为加强基层公益性农技推广服务，必须进一步理顺管理体制，加大政府支持力度，整合农业科技资源，提升运行效率和服务能力，构建满足多元化农业科技服务需求的农业科技推广体系。 （一）建立健全管理、考核及激励机制。整合基层政府涉农管理部门，促进乡镇涉农机构、资源、人员、服务协调运转。目前，大部分乡镇的农技、农机、水产、畜牧、科技、水利等农业职能部门仍相互独立，各自受上级业务部门指导，导致政出多门、资源分散，降低了经费的使用效率。为提高公益性农业科技推广服务效率，合理有效地利用农业资源，必须对基层政府涉农部门进行整合，推动乡镇社会机构、资源、经费、人才、服务协调运转，建立适应现代农业发展要求的基层农业管理体制，有效履行公益性农业科技推广服务职能。建立农技推广责任制。根据农业部2009年下发的《关于加快乡镇或区域性农业技术推广机构改革与建设的意见》的要求，借鉴浙江、陕西等省的经验，建议建立农技推广责任制。设定县级农技推广首席专家、县级农业技术指导员、乡镇责任农技员等岗位，明确各岗位的工作职责，量化工作指标和任务要求。建立农民、乡镇政府和主管单位共同考核、以需求为导向的考评激励机制，科学确定各方考核权重，并将考评结果作为绩效工资、职称晋升和聘任的主要依据，激发农技推广活力。 （二）明确公益职能，加大公益投入。近几年，全国各地的改革试点经验表明，必须明确农技推广的公益职能，公益职能必须由财政全额支持。明确这一认识是解决基层农技推广问题的前提。当前，要按照中共中央、国务院下发的《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》的要求，提高农技推广人员的待遇水平，全面开展乡镇农技推广机构硬件建设，确保基层农技推广服务机构办公有场所、工作有经费、下乡有工具、服务有手段，提升其公共服务能力。同时，省市审计机关须加强对农业技术推广经费的检查审计，保证此款项用于农业技术推广。另外，要加大公益性资金投入力度，广泛开展基层农技推广人员分层、分类、定期培训，不断提高基层科技人员素质。 （三）提高农民的科技文化素质和科技应用能力。农业科技成果最终能否被推广应用，与农民的科技文化素质紧密相关。要从河南省农业科技推广的实际出发，建立持续合作机制，整合各级农业科研、教学和推广的科技资源，实现从目前单一的技术推广向技术普及、提高农民科技文化素质和能力转变。一是继续采用科技示范户、示范村、示范区以及"科技入户"、"科技下乡"等多种推广形式，围绕重点推广的主导品种和主推技术，实现对科技示范户和农民科技骨干人才的培养，提高其自身科技文化素质和推广示范能力。二是创新培训方式和内容，探索整村推进农业科技进村入户。三是整合各类农业科研教学单位的教育培训力量，在全省建设一批设施良好、教学水平高、受农民欢迎的农民科技培训基地。 河南科技论文:河南爱尔康科技有限公司混合多样化战略研究 摘要：河南爱尔康科技有限公司是2012年成立的一家公司，公司的主营业务为新生儿多种遗传代谢病筛查，该业务已开展一年时间，成效显著，公司2014年准备走混合多样化道路，在主营业务的基础上开展两种新业务——产前筛查与婴幼通业务，本文以一个实际市场参与者的视角通过对公司的优势、劣势分析和对公司的市场运营环境分析，试图对公司的混合多样化策略做出科学评判，以期为公司的长久可持续发展做一借鉴。 关键词：混合多样化；研究 一、公司概况 河南爱尔康科技有限责任公司（下面简称公司）成立于2012年，地处中原腹地——河南省郑州市，公司现有员工20余人，注册资金1001万元，实际投入资本5000万元。 公司主要销售国际尖端检验检测设备及相关试剂，的产品包括由国家卫生部引进的享誉世界的新生儿遗传代谢病筛查及产前筛查的wallac delfia系列产品；串联质谱检验检测设备及相关配套试剂。 公司为全球新生儿疾病筛查领导者美国perkinelmer在河南省设备及配套试剂的唯一商，负责产品在河南省内市场的销售与推广工作，目前主营业务为河南省新生儿疾病筛查所需设备的销售及新生儿疾病筛查的市场拓展及维护工作，公司为河南省新生儿疾病筛查中心指定的唯一合作单位，河南省新生儿疾病筛查中心位于郑州大学第三附属医院（河南省妇幼保健院），是河南省卫生厅指定的河南省唯一的新生儿疾病筛查结构，负责河南省两病筛查（甲低、PKU）及串联质谱多种遗传代谢病筛查工作。 二、公司运营模式 河南爱尔康科技有限公司的运营模式为将设备投放在省筛查中心，试剂有爱尔康科技有限公司独家供应，以筛查中心为平台，河南爱尔康科技有限公司市场团队成员深入一线，深入市场，接触目标客户，采取相应的市场推广策略，着力提升多病筛查率，多病筛查率与爱尔康公司的效益是成正相关关系。 三、公司运营环境 新生儿疾病筛查包括两病筛查和多种遗传病筛查，两病筛查国家卫生部已经出台相应的行政法规，各省厅、各市卫生局对此项工作都高度重视，筛查率在稳步上升，而多种遗传代谢病筛查是在两种疾病筛查的基础上开展的一个新的检测项目，在西方发达国家已经普及，筛查率与两病筛查不相上下，而中国多病筛查工作起步较晚，再加上目前国家还没有出台相应的行政法规，也没有像两病筛查一样纳入全省统一管理，各种检测机构五花八门，检测费用及利润分配也有较大差距，公司作为筛查中心的合作单位，需要双方利润分成，因而在保证公司盈利的前提下，公司给于目标客户的费用与竞争对手肯定有一定差距，但另一方面公司与筛查中心合作也增加了公司的市场优势，筛查中心更专业、更有权威性，更有社会知名度，同时也更能取得省厅的支持。这是公司最大的优势，另外爱尔康公司是省内的公司，市场人员也是河南本地人，更有这个区位优势，如何充分发挥公司的优势来弥补公司的不足，从而来提高市场占有率，是一个现实而又迫切需要解决的问题。 鉴于公司成立时间短，与政府的关系也正在维护中，公司高层根据公司实际，2013年走专营多种遗传代谢病筛查的道路所采取的市场推广策略，取得了显著成效。 四、公司混合多样化战略 目前多病筛查已运营一年时间，效果显著，在全省已开展多病筛查的医院中市场占有率达到60%以上，在此基础上，公司2014年要开展两种新业务——产前筛查与婴幼通业务，走混合多样化道路。 五、混合多样化策略的分析 产前筛查是一个有发展前途，国外已经普及，国内尚未大量开展的业务，是一个朝阳业务，有很大的发展空间，这里主要论述婴幼通业务。 婴幼通业务是公司自主研发的一种新兴业务，它是向终端客户提供一些生活小常识，疾病健康防护，温馨提示的短信提醒业务，该业务公司投入了一定的研发成本。 婴幼通业务若能成功推行是一个极具盈利水平的业务，婴幼通业务与公司目前的主营业务多病筛查业务所需面对的目标客户是一致的，在推广多病筛查的基础上一并推广婴幼通业务，可以减少很多市场推广费用，扩大公司的盈利水平。公司开展婴幼通业务能够使公司获得如下优势： 1、增加公司的盈利水平，婴幼通业务与公司主营业务所面对的目标客户群体是一致的，便于推广，能够增加公司盈利能力。 2、扩大公司知名度，婴幼通业务以公司名义推广，能够提高公司的知晓率，目前的主营业务以河南省新生儿疾病筛查中心为依托，以筛查中心的品牌实现盈利具有不确定性，公司与筛查中心的依存度太高，主营业务的开展要很大程度上受到筛查中心的掣肘，如果以公司名义开展新业务，利润全部归公司所有，公司的盈利水平会有提升，同时也可以提升公司的社会知晓率，为公司以后得的市场拓展打下基础。 但婴幼通业务更能使公司得到如下劣势： 1、婴幼通业务是以商业公司的名义推广，自我否定了公司主营业务的半政府行为，影响公司的主营业务推广，而主营业务才是公司赖以生存的基础，主营业务的推广是以筛查中心为平台推广的，由各级卫生行政管理部门的协助推广的，公司与竞争对手相比给予目标客户的费用与竞争对手有很大差距，在这种情况下目标客户依然愿意与公司合作的原因只有一个，那就是公司推广时不是以公司名义推广而是以筛查中心名义推广的，是有政府优势的。 2、婴幼通业务是一个夕阳产业，在如今信息化日益发达，电脑、智能手机逐渐普及的情况下，婴幼通业务给终端客户所传递的内容在网上都能够查询，终端客户有抵触情绪，目标客户也不会全力推广。 六、结论 以公司名义开展婴幼通业务的弊大于利，甚至会影响公司的生死存亡。如果要想开展婴幼通业务，需满足如下两个条件之一。 1、以筛查中心的名义向下推广，这样政府优势还可以发挥，同时对公司的主营业务也不会造成冲击。 2、等到时机成熟时再开展，时机成熟为河南新生儿疾病筛查的网络医院大大都与公司合作开展了多病筛查，同时已开展的医院多病筛查率在逐步提高，以目前公司的运营态势时机尚未成熟。 婴幼通业务是一个夕阳产业，它的存在不符合市场规律，迟早要淘汰，以公司目前实际若要执意开展必须与多病筛查采取同样的运营模式，即以筛查中心为平台，充分发挥政府优势。 总之，河南爱尔康科技有限公司2014年所要采取的混合多样化战略，新增两个新业务产前筛查与婴幼通项目，婴幼通项目的开展时机尚未成熟，以公司目前实力，公司的新业务要走中心多样化战略，即与公司的多病筛查业务息息相关的业务，新业务要能充分发挥公司的政府优势，新业务与主营业务要相互促进、相互依托而不是相互排斥。 公司目前的工作重心要以多病筛查与产前筛查为根本点，多病筛查是公司赖以生存的基础，产前筛查是公司新增业务，多病筛查与产前筛查是当代医疗技术发展的需要，也是终端客户的需要，同时也能充分发挥公司的政府优势，集中全部精力将多病筛查、产前筛查做大做强，市场占有率要大幅度提升。 通过公司不懈努力，多病筛查及产前筛查市场占有率达到规模效应之后，公司才能也必须全力以赴以公司名义开展新业务，逐渐摆脱对筛查中心的依懒，走独立自主的公司发展道路。（作者单位：石河子大学经济与管理学院） 河南科技论文:河南高校科技成果转化的制约因素及对策 摘要：河南高校在科研规模不断扩大的同时，科技成果转化率低成为不争的事实。文章在分析河南高校科技成果转化现状的基础上，认为制约河南高校科技成果转化的因素主要有高校对科技成果转化的认识存在偏差、科技中介机构的发展不完善、企业的态度不积极以及投融资体系的发展不健全等，进而提出了加快河南高校科技成果转化的相应对策。 关键词：河南高校；科技成果；转化；现实生产力 分析河南高校科技成果转化的现状，找出制约河南高校科技成果转化的主要因素，提出加快河南高校科技成果转化的对策成为当务之急。 一、河南高校科技成果转化的现状 河南高校科研规模不断扩大，综合科技实力和创新能力进一步提高。根据教育部科学技术司《2011年高等学校科技统计资料汇编》显示，2011年，全省高校共承担科技课题8210项，获得科研经费约12.63亿元，共鉴定科研成果966项，出版科技专著125部，发表学术论文28274篇，申请专利1162项，获得专利授权513项。全省高校共获科技成果奖165项，其中部级科技进步奖一等奖1项、二等奖5项，国务院各部委科技进步奖22项。 承担国家和省重大科研项目的能力也明显增强。2011年度全省高校承担并经验收的部级项目44项，其中973计划项目9项，国家863计划项目10项，国家科技攻关计划项目13项，国家自然科学基金项目5项。2012年仅社科研究项目中标国家项目就有127项，其中高校获得116项，占91.3%。比去年的72项增加44项，增长率为61.1%；获资助经费1760万元，比去年增加670万元，增幅达61.4%。立项数和资助总额再创历史新高，继续保持了稳步增长的良好态势。全国31个省（自治区、直辖市）立项数超过100项的有11个省份，教育部在京直属高校、上海、湖北、江苏、湖南、浙江、广东、山东、河南、江西、四川。河南由去年的第10名跃至今年第9名。 二、制约河南高校科技成果转化的主要因素 1.高校科技成果转化的认识存在偏差 高校对科研奖励的政策也是更多的注重科研的级别和数量。比如把的数量和发表刊物的级别、专著出版的数量和字数、优秀科技成果的获奖级别等作为奖励的标准，很少把论文、专著以及优秀科技成果的转化为现实生产力的情况作为奖励的标准，这就导致高校科研人员在撰写论文更加关注基础性研究，更加关注的数量和发表刊物的级别，思想上就不注重论文的应用价值；撰写学术专著时也只关注专著的字数和出书的数量等，基本不考虑自己的科技成果能否转化为现实生产力的问题；在科研选题时也更加注重能否中标而不重视科技成果的转化问题。 2.中介的发展有待完善 高校是科技成果的重要发源地、科技成果的供给方，但目前大多高校本身并不具备将科技成果转化为现实生产力的能力，这就需要科研中介机构为高校科技成果的转化提供桥梁的作用，为科技成果做宣传、找需求，使高校科技成果找到可以孕育它的土壤，使其生根发芽成长结果。而目前科技中介机构的发展还很不完善，比如缺乏高素质的专业的科技从业人员，不能熟知科技成果、及时了解市场、通晓科技成果转化的相关法律问题等等，最终导致了高校与企业沟通不畅，两者之间的信息不能有效的流通就使得高校科技成果的供给需求对接不畅，制约了科技成果的及时转化。 3.企业的积极性不高 企业作为科技成果的需求者和科技成果转化的最大的受益方，然而现实中，很多的时候企业对科技成果的采纳是缺乏积极性的。河南的企业也不例外。究其原因，一方面，企业采纳科技成果的动力不足。粗放型的经济增长方式使得河南企业在吸收科技成果的时候关注更多的是生产要素外延的扩展，不很重视内涵的突破。另一方面，河南企业内在运行机制和体制的问题使得企业更注重短期利益。高校科技成果转化为现实的生产力给企业带来经济利益的长期性使得企业对科技成果不是回避就是想低价或免费获得，这就使得很多的科技成果游离于市场之外难以转化。 4.风险投资匮乏 科技成果的转化本身就具有高技术、高投入、高风险的特性，因而对科技成果的投资也是一项高收益高风险的风险投资，这就需要有配套的风险投资体系。例如发达国家有十分完备的天使投资、创业基金、担保基金、风险资本市场等金融服务，这些在中国还处于起步阶段，河南更是缺乏。这种情况与加快科技成果转化的要求不相适应。针对河南来讲，《2011年高校科技统计资料汇编》显示，2011年河南高校获得专利申请1162项，专利授权513项，但专利出售数仅有20项，出售数与专利授权数的差距除了专利本身的实用性以外，更多的应该还是缺乏足够的风险投资。 三、加快河南高校科技成果转化的对策 1.完善高校人事考核政策 政策支持高校科研人员进行科学研究，目的是为了使科技成果转化为现实的生产力获得经济效益，为经济发展服务。然而从河南省高校人事考核政策上来看却体现不出这一点，这就使得高校科技人员并不是为了科技成果的转化而努力搞科研。这种认识的偏差急需要我们完善高校人事考核政策，提高科研人员进行科技成果转化的积极性。建议高校在职称评定以及晋升考核时应当把科技成果的转化考虑在内，作为一个评定指标，给予适当加分，并根据转化后的经济效益给科研人员相应的奖励。也曾有学者建议科技成果转化给经济带来重大效益者可以破格晋升。 2.发展高校科技成果转化的中介机构 在政府的推动下，美国于1989年成立了的AUTM（Association of University Technology Managers），该机构的会员大多是高校和教学技术转移方面的负责人和职员，以及产业、政府和法律界的管理人员，该机构的主要作用是举办培训、搭建信息平台、举办年会等，事实表明该机构的设立促进了专利数量的飞涨，极大地推动了科技成果的转化。广州市科技成果转化平台就是在政府的推动下发展起来的为科技成果的转化、为高校、科研院所与企业牵线搭桥和提供相关中介服务。河南也可以借鉴成功经验发展中介机构，同时由政府牵头，发动企业和高校整合各自的信息资源，共同投资建立功能齐全的网络平台和科技成果数据库，为科技成果的传递与交流提供畅通无阻的网络环境和丰富完备的信息资源支持，还可以降低高校、企业和科技中介机构获取信息资源的成本，促进供求的对接，同时加强高校科技中介机构从业人员的培养，着力培养一批跨学科、高素质复合型科技中介服务人才，造就一支具有专业素质的科技中介服务队伍，使之能够更好的为河南高校科技成果的转化服务。 3.建立多渠道的投融资体系 在美国，超过90%的高新技术企业在发展过程中得到过风险投资的帮助，而我国风险投资则仅为23%，河南更是少之又少。因此，政府应当给予适当的优惠政策，鼓励风险投资的生存与发展，为高校科技成果的转化提供潜在的资金来源。 4.加强产学研政的协作 日本在20世纪70年代制定了《联合研究制度》、《研究交流促进法》等，美国1986年制定的《联邦技术转移法案》授权联邦科研机构与州政府及企业的科研机构开展合作研究等。这样的联合协作加快了科技成果的产业化。河南也要鼓励高校与企业的联合研究与开发，这样一方面避免了高校科技成果供给与市场需求的脱节，另一方面也缩短了科技成果转化的中间环节，降低科技成果转化的成本，提高科技成果转化的经济效益。同时加强高校、企业与政府之间的协作，使校企合作在政府政策允许之内，也使校企合作得到政府的政策支持。上海交通大学科技成果转化中心就是在政府政策的的大力支持下组建的，已经在服务经济社会发展和创新型国家建设中取得了显著的成绩，已成为国家创新体系和中国特色高等教育体系的重要组成部分，成为产学研合作的示范基地、高校师生创业的实践基地和战略性新兴产业的培育基地。 5.制定高校科技成果的转化的法律法规 1980年美国通过的拜杜法案加速了高校科技成果的转化。法案规定高校科技成果的所有权归高校，但是大学必须申请专利并且要不遗余力的使科技成果商业化，转化为现实的生产力，提高经济效益，为经济发展服务。同时，大学要与科技成果发明人分享许可收入等。这样的规定实际上是一种激励，在这种激励下，20世纪80年代美国许多大学建立技术许可办公室（TechnologyLicenseOffice，简称T L O），成员由法律、商业和技术专门人才组成，主要致力于专利营销、提供中介服务等，由此大大加速了高校科技成果的转化。鉴于我省高校科技成果转化率极低、转化难的现状，也应加强立法，以法律的形式赋予高校有相当可观的科技成果转化的潜在收益，强化高校科技成果转化的利益动力，加速高校科技成果的转化。南京大学科技成果转化中心的成立以及对科技成果转化的推动为我们树立了一个鲜活的榜样。 四、结论 河南高校科技成果的转化还存在很多的问题，我们要有针对性的提出可行的对策建议，首先政府应当为高校科技成果的顺利转化提供强有力的保障；其次，高校应当转变传统的科技成果转化的绩效评价机制，建立一套以经济评价为主体的公正、合理、科学的评价机制；再次企业在完善自身各项管理运行机制的同时加强与高校的联合；同时中介机构应当能够在校企脱节的时候为科技成果转化担当好桥梁的作用。最终构建一个由政府、高校、企业、中介机构组成的科技成果转化体系，促进河南高校科技成果的转化。 河南科技论文:中原经济区建设背景下的河南科技人才队伍建设问题研究 项目：河南省科技厅软科学研究项目《培育中原经济区优秀竞争力的科技人才战略构想》（122400410028） 【文章摘要】 科技人才是河南人才资源的重要组成部分，是科技创新的关键因素，是推动经济社会发展的重要力量，更是实现中原经济区战略目标的基本保证。本文从分析科技人才队伍建设对培育中原经济区优秀竞争力的意义出发，重点阐述当前河南科技人才队伍建设存在的突出问题，最后，提出科技人才队伍建设的可行性对策建议。 【关键词】 中原经济区；科技人才队伍建设；开发机制；评价机制 1 科技人才队伍建设对培育中原经济区优秀竞争力的意义 2011年，国务院正式出台《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，建设中原经济区正式上升为国家战略。中原经济区战略目标定位是：国家重要的粮食生产和现代农业基地，全国工业化发展历程、城镇化和农业现代化协调发展示范区，全国重要的经济增长板块，华夏历史文明传承创新区。从现实需求来看，要实现这些战略目标就必须培育中原经济区的优秀竞争力，而培育中原经济区的优秀竞争力关键在于科技人才。国以才立，政以才治，业以才兴。科技人才是加强区域发展的优秀资源，是现代经济发展中最有价值的资本。科技人才在知识经济时代已成为第一位资源。在培育中原经济区优秀竞争力的过程中，科学技术是优秀，科技人才是关键，而其他生产性资源都要受到科技人才的支配，这一特征在当今社会经济中表现得越来越明显，这也是知识经济发展的必然要求。因此就必须深刻理解加强人才工作的极端重要性和紧迫性，高度重视、重新审视、科学谋划中原经济区的人才工作，大力实施科技人才强区战略。 2 河南科技人才队伍建设存在的问题 2.1 科技人才队伍不断壮大，但高层次科技人才资源明显不足 科技人才是我省人才资源的重要组成部分，是科技创新的关键因素，是推动经济社会发展的重要力量。改革开放以来，我省大力实施科教兴豫和人才强省战略，科技人才队伍不断壮大。2011年，R D人员为118041人年，较2010年增长16.3%，居全国第七位，中部首位。2011年，R D研究人员为53334人年，较2010年增长9.3%，居全国第八位，较2010年上升一位，居中部第二位。（数据来源于《中国科技统计年鉴2012》。据调查，我省高层次科技人才大都集中于高等院校和科研单位。急需的产业部门的学术和工程技术带头人缺乏，在省重点发展的行业和主导产品生产领域中多数为空白。省级专业技术拔尖人才尽管在“九五”计划确立的几大产业和主导产品领域都有分布，但明显偏少。 2.2 科技人才资源在区域、城乡、产业间的分布不太合理 大量调查和研究表明，河南省科技人才开发的现有状态还不能满足经济发展的需要。在地区分布上，河南省科技人才主要集中在郑州、洛阳、平顶山、新乡、南阳、焦作等中心城市，信阳、商丘、三门峡、鹤壁等边远地区较少。从我省科技人力资源地区分布来看，有利于大城市经济发展，从而加剧了地区经济发展的不平衡，不利于我省建设小康社会的和谐发展。在产业分布上，农业科技人才数量最多，而当前急需的应用专业如工程技术、新产品开发、数控技术与应用等专业技术人才紧缺，人才过剩与人才紧缺现象并存，科技人才结构性矛盾失调现象日益突出。 2.3 科技人才发展平台建设不足 当前河南多数企业面临高科技人才流失和人才难求两大问题，探究其主要原因是因为河南科技人才发展平台建设不足。河南科技人才发展平台建设不足主要体现在以下三个方面：一是科学研究与产业化之间缺少纽带和畅通的渠道。科研单位从事基础理论研究优势明显，导致科技成果和专利很多，但在解决与产品相关的技术和工艺方面处于弱势，使科研成果难以转化成产品、发展成产业。二是促进科技成果转化的风险投融资机制不健全。从事风险投资的机构较少。三是科技中介服务体系发展不充分，门类不全，规模小，专业化程度低，人才队伍建设滞后，对政府依赖性大，不能满足本省企业日益增长的需求。 2.4 人才流失严重 改革开放以来，我国的东部地区利用国家的倾斜政策，获得了经济上的飞速发展，它们以雄厚的经济实力及优越的地理位置，吸引了许多优秀人才，全国人才流动呈现出“孔雀东南飞”的态势。作为经济尚不发达的河南省自然也不例外，每年人才的流出量远远大于流入量，其中科研院所、高等院校、国有企事业单位人才流失严重，在流失的人8万才中，高级人才、优秀人才和中青年人才及掌握高、新、尖技术及实用型技术的人才占了很大比例。同时，河南省也较难引进外省市的顶尖人才。高层次人才队伍年龄普遍偏大，成为影响河南省经济和社会发展的潜在因素。河南省现有2101名享受政府特殊津贴的专家，其中65%的专家已退休，加紧培养年轻的高层次专业技术人才已成为当务之急。 3 河南科技人才队伍建设的对策建议 3.1 进一步完善科技人才开发机制 首先，要建设专业性的科技人才市场及信息库，加快人才供求信息的收集、和合理流动，为开发、利用和管理科技人才资源提供保障；其次，要创新人才市场的运行机制，扩大服务功能，制定保障科技人才的合法权益；再次，政府应建立开放的人才市场，促进人才合理流动。政府要充分发挥其管理得天独厚的功能，要在科研、技术开发等领域的关键岗位引进一定数量的科技创新人才，大幅度提高中原经济区科技人才的水平。 3.2 转变观念，提高认识，优化人才健康成长的人文环境 良好的人文环境是留住人才、用好人才、吸引人才的前提和基础。要制订留住人才、使用人才、吸引人才的优惠政策，逐渐使“爱才、重才、容才、护才”的思想深入人心。营造尊重人才氛围，尽力留住人才。一是提高人才经济待遇，认真落实人才最低收入保障制度。同时，逐步解决现有人才待遇，为引进人才营造良好的工作、生活、人文环境。二是在提高工资水平的同时，要进一步提高福利水平，完善社会保障措施。将医疗、养老、住房、户籍、配偶就业、子女上学等项目作为拴心留人的一张“安全网”。 3.3 提供科技人才持续成长的空间 人力资源的使用开发具有持续性，通过学习和工作，科技人力资源能够实现自我补偿、自我更新、自我丰富，这就要求科技人力资源的开发与管理要注重终身教育，特别是加强后期培训与开发，本着“学习—工作—学习”相结合的教育培训循环模式，做到使科技人才的知识结构不断更新，技能不断增强综合素质不断提高。这是不断提高科技人才的创新源泉，提高科技人才优秀竞争力的有力武器。 3.4 创新科技人才的评价机制 对科技人才的评价要客观地反映创新成果的潜在和实际经济效益，杜绝简单地以成果数量进行评估的粗放方式。首先，尊重科技创新的内在规律，合理构建科技人员评价标准。在对科技人员进行评价时，不仅测算科技人员的近期的、显性的价值，还要关注科技人员长远的、潜在的价值实力，避免科技创新价值的短期行为；其次，对科技成果的评价，要以获得发明专利作为评价的标准，引导科技人员到科研和生产一线去获得科研成果，真正让有实力者得实惠，能者上庸者下，形成科技创新活动形成活力机制，不断推动科技创新成果持续发展。再次，“在设计评价模式时，要注重研究人员对创新实际贡献的评价，改变目前按照课题组排序进行奖励的做法，以促进科研人员协作关系的构建和研究团队的形成。最后，在运用评价结果时，要依据考核结果对科技人才进行动态管理，切实保证科技评价工作的权威性和实效性。 3.5 构建人才发展大环境，吸引外部人才 引进人才最主要的是要建立一套吸引外部人才的制度，创造一个使人才能够充分发挥作用的软、硬环境，这对为人才资源注入新鲜血液、增强活力、提高效能有着直接作用。中原经济区是我国的人口大区，但科技人才比重却远远拉后，主要因为该经济区经济发展水平相对落后，缺乏对高科技人才的吸纳能力，缺乏凝聚人才的部级工程（技术）研究中心、国家重点实验室、国家重点学科等硬环境的建设，缺乏科技人才价值实现的宽松软环境，如交通环境、生态环境等，因此，中原经济区必须加强对部级工程（技术）研究中心、国家重点实验室、国家重点学科等“人才凝聚点”的建设，形成对科技人才的集聚效应。 中原经济区高层次科技人才缺乏，已成为共识，要想应对中原经济区两院院士和高层次人才紧缺的态势，在科技人才竞争中获胜，主要从两个方面着手：第一，注重引进和留住中原经济区内外及国外科技创新人才。主要措施包括以政府或民间基金吸引中原经济区内外各名校的学生和学者；重金聘用甚至高价收买有较强科技创新能力的人才，使他们的工作条件、生活待遇高于他现处的水平。第二，设立各种高层次人才培养工程或计划。有针对性地设立人才培养项目和计划，如“中青年学术和技术带头人”、中原经济区科学基金，这应是促进中原经济区科技人才有效开发的道路，是促进中原经济区经济发展的基础工程。 河南科技论文:河南高校科技创新的效果与对策 摘要：科技创新是高校发展的源泉与动力，科技创新效果是衡量科技水平的一个标志。研究河南高校科技创新能力的现状，以及高校科技创新实践中的问题，针对如何完善河南高校科技创新体系，给出了科学的建议。 关键词：科技创新 地方高校 成果转化 学科建设 1 河南高校科技创新能力的现状 “十五”期间，河南省高校共计发表学术论文6万余篇。其中，在国外学术刊物上发表2654篇，被SCI、EL、ISTP三大检索收录论文3139篇。出版科技专著973部，鉴定科研成果2387项，申请专利717项，已经获得专利授权238项。获得各类科技成果奖508项，其中获国家发明奖和科技进步奖13项(发明奖1项、科技进步奖12项)，获得省部级科技进步奖383项，高校获奖总数约占全省的1／3强。近五年，全省高校共接受企事业单位委托科技项目2600项，项目经费达3.3亿元。转让科技成果265项，合同金额8238万元，实现转让收入4454万元。 从上述数据看，河南省是一个高等教育大省，但绝不是强省。由于历史原因，河南的部属院校相对较少，在项目扶持和资金支持上主要靠本省的力量。2009年，河南省共有高等院校83所，其中本科院校31所，高职高专院校52所。但是无论从本科院校数量还是博士点数量，无论从三大检索收录的科技论文数量还是项目和科研奖项数量上，河南高校明显落后于北京，江苏、山东等地区，河南高校的整体科技创新能力和层次都还比较低，科技创新体系还有待进一步完善。 2 河南高校科技创新实践中的问题 2.1 科技创新团队的实力相对较弱 河南高校的科技创新团队实力相对较弱，拔尖人才较少。虽然河南省采取了积极的柔性引进政策，吸引两院院士、引进省级特聘教授(2002-2005年的三年间，河南省高校引进和培养的两院院士由17人增加到51人，分布在全省14所高校，引进的省级特聘教授由1人增加到26人)，但是，院士和博士的数量远远不能满足目前各个高校的需求。由于缺乏高水平的学术带头人，导致科技创新团队不稳定，不能围绕政府目标和经济建设中的重大问题组建高水平的科研攻关，在国家大的项目和基金申请上处于不利局面。 2.2 科技剑新的评价体系有待完善 当前河南大多高校对科研创新的成果缺乏科学的评价体系。针对论文、项目，获奖、著作等高校科研的主要成果，无非是先给出额定科研指数，然后计算个人总的科研完成指数，再给出相应奖励措施，其弊端一目了然。在科技创新的激励措施上，往往文科和理工科、科研周期较长的数理科学和其他理工科没有区分，项目的意义和价值也缺乏合理的分级与甄别，这种“一刀切”的科研管理政策极易造成利益分配的不公和广大科研工作者科研积极性的下降。 2.3 科技创新的资金扶持力度不够 目前大多河南高校都存在科研资金难以到位的尴尬。在市场经济下，没有资金就无法吸引高素质的科技创新人才，就难以形成高水平的科研团队，就难以在科技创新中积累优势。而且，资金是高校科技创新的血液，不论是前期的研究，中期的试验，还是后期的成果转化，都离不开大量的资金支持。资金源源不断地供给，才能保证高校科技创新的持续，顺利开展。如何争取政府、企业等多渠道的资金支持，为科技创新提供良好的保证是今后一段时间高校的一项重要任务。 2.4 科技成果的转化效率太低 整个“十五”期间，河南高校与企业共签署技术转让合同265个，技术转让金额总计约8236万元，但高校科研成果的转化效率仍很低。除了原来一些工科基础较好的院校与企业有横向的合作外，大多高校与企业的横向合作较少。同时，河南高校的纵向科研合作大多停留在高校之间学术会议的层面上，缺乏更深层的科研合作，在科技攻关等重大项目上往往无法形成“拳头”的力量，不但造成了科研资源的浪费也制约了众多地方院校的科技创新能力发展。 2.5 科研与教学的定位不准确 高校的发展定位不是“空中楼阁”，它需要通过对教育发展环境，国内外高等教育发展趋势以及学校自身实际情况作出科学全面的把握后，才能进行合理的定位。河南不少高校不顾高等教育发展的内在规律，盲目确定自身的发展定位现象突出。单科性学校想办成多科性高校，多科性学院想办成综合性大学，以求得所谓的“综合化”，“一流化”，片面追求论文、项目和成果，导致缺乏自己的特色和优势，难以实现学校的可持续发展。 3 完善河南高校科技创新体系的对策 3.1 加大在科技创新上的投入 科技创新既可以促进国家经济发展，又可以为学校持续发展积蓄能量。但科研和实验早期的投入存在风险,所以政府应主动承担起责任。一要从认识上把科技创新提到应有高度，增加科研经费的投入额度，加大科研基础设施的建设，对于急需的设备，仪器和实验室应抓紧建设，为科技创新创造优良环境：二要把“科技创新团队”培养当成一项系统工程来做，从计划制定、团队培养，项目支持多个细节上下工夫：最后，作为高校一方面要为每年科技创新经费做好预算，科学高效地使用这些经费，另一方面要拓宽融资渠道，争取政府扶持之外更多的经费支持。 3.2 形成科学合理的创新激励机制 高校的科技创新激励机制应坚持如下原则： (1)科学化原则。高校应当建立科学的、易操作的科技成果评价体系。在科技成果量化积分的过程中，应考虑不同学科的差异，防止“唯SCI、EI检索化”。对于那些科研上有重大突破，或为国计民生带来重大贡献的科研人员可以在利益分配政策上予以倾斜。 (2)公平化原则。科技创新激励政策必须坚持公平和公正。科研奖励涉及多数人的利益，但“平均主义”绝不是公平。科研激励政策要在广泛征求高校科技创新人才意见的基础上制定，并严格考核考评，保证公平，公正和透明。 (3)以人为本的原则。人才是科技创新的第一资源，是产出科研成果的第一要素。科研政策中应突出对高层次人才和科研骨干长远发展的扶持，积极引进人才的同时，更要重视原有人才队伍的稳定。 3.3 探索行之有效的科技成果转化机制 科技创新的最终目的是为了将创新成果转换成物质成果。这种转化不但有利于增强科研人员的荣誉感和成就感，也可以为后续的科技创新打下基础。当前，缺乏科技成果培育机制已成为制约河南高校科技成果转化的主要原因。 (1)高校系统要强化自身科技成果转化的培育功能。我们应该正确地理解企业是技术创新和成果转化的主体这一观念，企业和高校既要紧密结合，又要发挥各自的优势和承担不同的任务。在转化前期的培育阶段，高校要加大成果转化的培育力度，掌握培育的主动权和主导权，提高可供转化成果的成熟度，造就一大批高新技术的种子企业，研究了解市场，加快科技产业化的进程。企业应主动把握和高校合作的切入点，利用自身在市场推广，物流网络、信息化管理等方面的优势，利用好高校科研的平台，争取形成双赢的局面。 (2)高校应尽快完善中介服务体系。中介服务机构就像科技成果的营销部门，其经营方式是成果“转化”，目标是要取得最佳的转化效益和为成果方获取最高的回报。河南多数高校在这方面缺乏经验。所以一方面，高校要积极培育中介服务市场，推进中介服务的专业化分工，形成组织网络化、功能社会化，服务产业化的中介服务体系；另一方面，高校要努力培养自己的中介服务机构，为高校科技成果转化服务。 3.4 科技创新要和学科建设相结合 科技创新和学科建设原本就是相辅相成的。一方面，学科建设是科技创新的前提，没有雄厚的学科基础知识做基础，科技创新就是空谈：另一方面，科技创新为学科建设提供了源泉和动力，离开科技创新，学科发展就会停滞不前。当前形势下，科技创新也成为高校学科水平高低的衡量标准，失去创新，高校自身的发展也面临重大问题。高校在明确自己的发展定位、确定本校的科技创新目标同时，不能忘记自身的教育功能，必须把科技创新和学科建设结合起来。
农业工程建设问题探讨:农业工程建设中水准测量的误差以及控制 水准测量是建立高程控制测量的主要方法,并且是高程测量中相对精确的方法,也比较常用。测量是一项对精密性、准确性要求较高的工作,对仪器的要求也相对较高。在实施的过程中,需要几个人的相互配合方可完成,相对而言容易出现隐蔽想的错误,如果对错误发现的晚会对工程起到很大的影响。 水准测量时工程中不可或缺的一部分,其简单地说就是利用仪器的水平视线,从竖立地面的两个标尺上截取的读数值,以此来测定两地的高差,在推算出其他的相关数据。目前,我国的水准测量无论是在方法上还是仪器设备上,仍存在着一定的不足之处,人员的操作也有很多不规范的现象。所以,水准测量的数据还是存在一定的误差的,这就要求采取一定的措施,尽量减少误差的出现。本文对其进行分析,并给出一定的控制措施。 一、水准误差产生的原因 1.仪器的原因 1.1水准仪器的望远镜视准轴不平行于水准管轴,以至于产生的误差。仪器虽然在测量之前进行过矫正,但仍会存在一定的误差,在进行测量的过程中,水平测量仪器的水准管中气泡居中,但望远镜的视准轴却容易出现倾斜,导致出现偏差,这也就导致读取的数据产生了误差。此外,在测量时概略整平仪器后,其垂直度的测试不严格,没有对垂直线进行严格的测试,造成数据的误差,这个误差可大可小,这就要看视距的远近了;在对其进行观测的时候,除了对仪器进行校准外,还应对圆水准严格的居中等等。 1.2对于其他的误差而言,尺子的误差是相对容易的。对于等级相对较高的水准测量,对尺子的选用应避免误差的出现,应选择刻度相对比较明细的尺子进行测量,也可以使两个尺子替换使用,尽量较弱误差的出现。 2.操作的误差 2.1由于认为对测量仪器的不规范使用,不严格控制,就很容易出现误差。在进行水平测试的时候,符合水准的气泡并没有居中,这也就导致了根本数据的不对,造成数据的读取错误,产生的误差。虽然误差不大,甚至可以说是细微,但水平水准器的灵敏度很高,很难对其进行控制,稍有不注意就会造成误差的加大。所以对工作应认真负责,[文秘站:]提高操作的规范性,降低误差。 2.2如果再进行水准尺测量时,如果视线有偏差,那通过十字丝很容易察觉而纠正。但如果水准尺出现误差的方向倾斜度与视线一致,那就不容易被发现。这样也就会造成水准尺所读取的数据出现偏差,造成基础数据的影响。此外,就是水准尺的瞄准出现的误差,由于水准测量是以获得尺面刻画读数为目的,所以在瞄准与读取数据的时候就容易出现误差。 3.外界条件的影响产生的误差 3.1地球曲率的影响,在用水平面代替水准面的时候,应该对地球曲率进行充分的考虑。在进行水准的测量时,即使仪器之间的距离很短,水准面也不一定就是可以当做水平面使用。在进行测量的过程中,应采取一定的措施减弱地球曲率产生的影响。 3.2大气折光对测量也有一定的影响,也有可能造成读数出现偏差,视距线与地面的距离对其也是有一定的影响的,距离越近,折射越大,出现的误差也就越大。所以视线与地面的距离应该控制在低于0.3m,并且也应采取一定的措施对其影响进行减弱。除此之外,应找一个有利的时间,减少光折射对数据误差的影响。 二、水准测量的控制方法 1.对仪器的控制 1.1对于水准仪的望远镜视准轴不平行所产生的误差。在观测的时候可以采取中间法以及距离补偿法进行消除,简单的说就是前后视距相等或者前距离等于后视距离的综合。中间法的控制,就是在实际的测量时,立尺人在这过程中起到关键作用,现用普通的皮尺对距离进行测量,然后在立尺,进行比较测量,这种方法简单,并且容易实施。相对于这个方法而言,距离补偿法就相对复杂,并且在实施的过程中也很难掌握。此外,对垂直度的检测,不仅仅要定期对仪器进行检查,还要对水平的气泡进行居中校准等等方面进行检测,以确保仪器的精准性,加强测量的真实性。 1.2水准尺的误差控制可以在一个水准测试之中,使用两个水准尺分别进行测量,然后进行数据的统计,把测试站的数目设成偶数,就可以在高差中相互抵消。这就可以减弱误差,进一步加强测试数据的精准性。 2.操作上的控制 2.1首先应做好监督的工作,提高工作人员的责任性,使其对工作认真负责,提高工作的稳定性,从根本上减少误差。同时由于仪器的灵敏度很高,在进行监测工作是就要求按规范操作,减少误差的出现,并加强监督与控制。 2.2在进行测量时应注意气泡的居中,可以使用摇尺法,简单的说就是在读取数据的时候在尺底置于点上,而尺子的上部分在视线的方向慢慢的摇动,在读取最小的数值。如果地面的坡度比较大,应该注意要将尺子扶正,在对其读取数据。 3.对外界因素的控制 3.1地球曲率的影响进行控制,在进行水准测量时,一定要对地球曲率进行充分的考虑,应该采用前视距与后视距相等的方法,一次去减弱地球曲率对水准测量产生的误差。 3.2由于大气的折光影响,实线与地面的距离对水准测量的影响比较大,这个影响也可以采取中间法进行消除。也可以找一个有利的时间段,在白天的时间当中,日出之后的半小时一直到直落之前的半小时之内,大气的波动比较稳定,对消除大气折光的影响是很有效果的。但是,9:30~14:30之间进行观测的时候,尺像会有跳动,这对数据读取的影响是很大的,所以应该避开这段时间。此外,如果想减少误差,还可以短视距、布设环线水准网来减弱大气折光对测量时的影响。 三、结语 面对误差处理的方法虽然很多,但都是有一定的条件为代价的,例如增加时间、步骤复杂等等。在进行水准的测量过程中,只有对仪器的熟练操作,团队之间的默契配合,才能提高水准测量的精确性以及速度;同时,也要求操作人员对设备的了解与规范操作,严格按照规定的步骤进行操作,观测者与立杆者相互配合。才能加强水准测量的精准性与准确数据。 农业工程建设问题探讨:农业工程建设现代农业思考 党的十六大提出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务。”杜青林部长*3年9月在大连召开的全国农业产业化研讨会上座谈时指出：“我国农业现代化的基本内涵就是要用现代工业装备农业，用现代科技武装农业，用掌握现代科技的劳动者从事农业，用现代经营管理方式指导农业，实现农业的专业化、商品化、社会化生产，实现资源的科学开发、合理利用，实现农业的可持续发展。”党的十六大为我国农业发展新阶段和全面建设小康社会明确了任务，为我国农业和农村经济发展指明了方向。 一、我国现代农业的主要内涵与特征 （一）主要内涵 1.现代农业是继原始农业、传统农业之后的一个农业发展新阶段。从世界范围看，传统农业向现代农业的转变，是在封建土地制度废除、资本主义商品经济和现代工业有了较大发展的基础上逐步实现的。 2.现代农业以科学技术为强大支柱。现代农业是伴随着科学技术的发展而发展的，并随着现代农业科学技术的创新与突破而产生新的飞跃。 3.现代农业以现代工业装备为物质条件。传统农业单纯依靠农业内部物质循环，而现代农业是依靠增加大量现代工业装备和现代物质投入的、开放的高效农业系统。 4.现代农业以现代经营管理为手段。现代农业是产业化、市场化的农业，要求运用现代经营管理知识进行经营和管理。 5.现代农业以高素质的劳动者为基础。现代农业是以科技和知识为支撑的，要求劳动者具有应用和掌握科技知识的能力。 6.现代农业以产业化为基本途径。现代农业是伴随着市场经济的发展而发展的。实现产业化生产、一体化经营，使农业生产呈现专业化、规模化、科学化和商品化趋势，已成为现代农业发展的基本途径。 （二）主要特征 1.现代农业突破了传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，农业的内涵得到了拓宽和延伸，农业的链条通过延伸更加完整，农业的领域通过拓宽，使得农工商的结合更加紧密。 2.现代农业突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会统筹发展，一、二、三产业的协调布局，优势互补，生态环境得到有效保护。 3.突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通，有利于资源的合理开发和高效利用、先进科学技术的推广应用、优质农产品标准化生产和现代管理手段的运用。 4.现代农业是从传统农业转变的过程；是现代集约化农业和高度商品化农业相统一的发展过程；是动态的、不断发展的历史过程。过程性的特点主要表现在： 一是农业工业化过程，要求以现代科学技术和现代化装备设施来改造、提升传统农业，并运用现代企业管理技术来经营和管理农业，从而实现农业的生产规模集约化、生产过程规范化、生产产品标准化和生产方式产业化； 二是农业市场化过程，包括农产品商品化和农业生产要素的商品化； 三是农业可持续发展的过程，要求实现资源的高效利用和生态环境的保护相结合。 5.现代农业的优秀是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。农业产业化的实现途径主要是科工贸一体化和产加销一条龙，就是以市场为导向，以企业为优秀，以农民经济合作组织为基础，以经济利益为纽带，通过龙头企业带动，将农民通过多种形式的经济合作组织与企业、与市场连接起来，从而形成完善的产业生产链和组织结构链。市场、资源、技术、人才和资金是农业产业化的五大基本要素，市场是前提、资源是基础，技术是优秀，人才是关键，资金是保障。 二、我国建设现代农业面临的形势与挑战 （一）我国农业进入新的历史阶段 1.我国农业取得了举世瞩目的伟大成就，实现了主要农产品供给由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变； 2.调整农业结构、增加农民收入、提高农产品国际竞争力、推进小城镇建设、改善生态环境、实现可持续发展成为全面建设小康社会和促进农业农村经济发展的重大任务； 3.农业发展的制约因素由原来主要是资源约束变为资源、市场、环境三重约束； 4.农业发展已由单纯追求产量，向产量和质量、效益并重，追求优产、优质、高效、安全、生态的转变； 5.加入WTO后，我国农业和农村经济与世界经济的关联度日益增强，我国农业发展面临新的机遇与严峻的挑战； 6.科技进步成为农业和农村经济发展的主要推动力量，新的农业科技革命将大大促进我国农业现代化进程。 （二）我国农业发展面临若干突出问题 1.农业国际竞争力不强，一方面农业产业化程度低，农业劳动生产率低，农产品生产成本和价格高；另一方面农产品规格化标准化程度低，产品质量不高，农产品安全问题突出。 2.农民收入增长缓慢，就业压力增加，地区差距进一步加大。 3.农产品加工业严重滞后，我国农产品主要是以初级产品的形式进入国际国内市场，产品附加值低，经济效益差，并且造成资源浪费。 4.耕地和水资源日趋紧缺，农业生态环境压力加大，农业可持续发展的难度大。 5.农业科技的发展还不能适应新形势的需要，农民的科学文化素质不高，农业生产和农村经济的科技含量还比较低。 随着我国农业进入新的发展阶段，面临新的发展机遇和严峻挑战，实现由粗放式经营方式向集约化经营方式转变、由传统农业向现代农业转变是新时期我国农业和农村经济发展的根本目标，我们面临着加快建设现代农业的艰巨任务，在这个过程中，农业工程技术将发挥重大而关键的作用。 三、农业工程的主要任务与特点 （一）主要任务农业工程的主要任务就是运用现代工业技术成果、工业生产方式、工程建设手段和工程管理方法将农业生物技术、农艺措施、农业生产过程和农业经营管理紧密结合，通过综合、集成、组装和创新，建设为农产品生产提供最适宜的环境条件和农业资源得到最充分利用的基础设施，提供先进适用的技术装备，形成农产品的专业化、规模化、标准化生产和产业化经营，提高资源利用率和劳动生产率，提高农产品质量、生产规模和经济效益，实现农产品的有效增值，提高农业竞争力，增加农民收入，促进农业现代化。 （二）主要特点 1.农业工程技术既服务于农业生产各个环节，又服务于农业产前、产中、产后全过程，还服务于农村基础设施建设、乡村与小城镇建设和农业生态环境建设，是为大农业服务的应用型技术。 2.生物技术与工程技术相结合、先进性与适用性相结合、高新技术与常规技术相结合是农业工程技术的特色；综合性与全程性是农业工程技术的特点。 四、农业工程的主要研究领域 （一）农业规划与土地利用主要内容是通过综合相关专业和集成有关技术，研究编制农业区域发展规划、农业和农村经济发展规划、农村土地利用规划、农业建设项目前期规划等及开展农业工程咨询。 （二）农业遥感与资源监测主要内容是利用3S技术，通过对农业资源与农情进行遥感监测与信息分析，提供农业资源保护与开发利用方案和动态的农情信息，为政府宏观决策和农业信息化服务。 （三）农村能源与环境保护主要内容是进行农村生产、生活节能和可再生能源、新能源技术、农业环境保护和生态农业建设技术、农业废弃物处理与资源综合利用技术等方面的研究应用，通过实施农村能源与环境保护技术，促进农业的可持续发展。 （四）农业机械化与电气化主要内容是农业生产作业过程，包括耕作、播种、植保、灌溉、收获、运输等过程的机械化和农村生产、生活的电气化。 （五）农业生物环境与建筑（设施农业）主要内容是与集约化种、养殖业相关的园艺设施、畜禽舍等的环境创造和环境控制技术，通过实现环境控制和使用新结构、新工艺、新材料、新装置等，创造一个动植物生长的最佳环境，实现资源的高效利用和工厂化生产。 （六）农副产品加工与储运主要内容是进行农产品的产前产后加工、初级加工和产地加工及储运方面的技术研究与工程建设，通过发展农副产品加工业，大幅度提高产品附加值。 （七）农业水土工程主要内容是通过研究水土（水、盐、泥沙、污染物等）运动规律与调控管理技术、合理利用水土资源，创造良好的水土环境，为农业可持续发展服务。主要包括农业节水灌溉、农业水土资源的持续高效利用、农业水土环境工程与水土保持工程等领域。 （八）农业系统工程与信息技术主要内容是通过系统的方法和工程的手段，实现项目的有机集成、有效综合和整体组装，达到功能齐全、结构优化、效益良好。通过高新技术装备和手段，实现经济技术信息和市场信息的高效传播与利用，实现信息化管理，促进科学化决策。 五、农业工程与现代农业的关系 1.一些发达国家将现代农业也称为工程农业。农业产业化、现代化程度越高，越是发展优质高效农业，越需要工程设施和工程技术作为基础和支撑，对农业工程的依赖作用就越强。 2.农业工程技术是农业科学技术的有机组成部分，现代农业的三大支柱是农业生物技术、农业工程技术、农业经济及管理技术。如荷兰的工厂化农业，以色列的节水灌溉农业，美国的规模化农业等，都是三大支柱完美结合的范例。 3.农业工程技术在我国农业生产中的应用程度，是我国农业现代化水平的重要标志。农业工程技术决不是工业技术和其他工程技术的照搬和套用，而是要满足于和服务于生物技术，满足于和服务于农业生产和农业资源高效利用的特殊过程和特殊要求，满足于和服务于农业领域不同对象、不同地域环境、不同生产力水平的不同要求，是一个技术创新的过程。农业工程技术应用的过程实际上也就是现代农业建设和实现的过程。 六、农业工程技术在我国的应用与发展 （一）应用于三大领域 1.应用于农业资源的高效利用，通过科学的规划论证，使产业结构得到优化，使有限的土地资源得到充分合理利用；通过设施农业技术，使各地的光热资源和其他自然资源优势充分利用；通过旱作和节水技术，使水资源得到最有效的利用；通过农业废弃物处理，变废为宝，实现资源再生利用；通过生态农业建设与环保技术，实现农业可持续发展。 2.应用于现代集约化种养殖业，通过设施农业工程，实现园艺、畜禽产品的规模化、标准化和规范化生产，形成工厂化生产和周年生产的现代化高效农业生产体系，通过农机化技术，实现农产品的规模化集约化生产，从而大幅提高农产品质量和经济效益。 3.应用于农产品加工业，通过农产品加工技术的研究应用，实现农产品的有效增值，提高农产品的商品品质和市场竞争力，增加农业生产效益和农民收入。 （二）体现在四个方面 1.设施农业蓬勃发展。*1年我国的设施园艺栽培面积已突破210万公顷，与1980年相比增长了近300多倍，总面积达世界第一；我国的禽蛋和肉类生产已成为世界第一，肉蛋奶分别是1978年的7.75倍、12.43倍和10.46倍，工程技术为设施园艺和规模化集约化畜禽养殖业的迅速发展做出了重要贡献。以设施农业为主要内容的农业科技园区建设向人们展示了现代农业的魅力和美好的发展前景。 2.农副产品加工业潜力巨大。农产品加工是加快农业结构调整、实现农民增收的有效途径和重要突破口，与发达国家相比，我国农产品加工业的差距还十分显著。发达国家农产品加工业对农业的产值比达到3.5∶1以上，而我国目前还不到0.5∶1；发达国家经过二次加工的农产品比例达到80%以上，而我国仅为20%左右，因此发展潜力巨大。 3.生态环境建设任重道远。1979年以来，我国已建设了360多个农村能源综合示范县，“九五”以来，又开始建设一批生态农业示范县，通过技术集成和多部门联合运作，为综合解决县域经济社会发展而面临的能源和生态环境问题做出了重要贡献。但我国农业生态环境仍然十分脆弱，食品安全问题十分突出，生态环境保护与建设刻不容缓、任务十分艰巨。 4.农业生产能力提高和生产条件改善需求迫切。如农业机械化、现代节水农业、农业产业化生产等都迫切需要农业工程技术作为主要技术支撑。美国工程院把“农业机械化”评为20世纪最杰出的十大工程技术成就之一，因为它改变了整个农业、以至社会的面貌。我国已拥有5亿多千瓦的农用动力，耕种收管机械化综合程度达到40%以上，为我国农业发展起到了不可替代的作用，但由于我国还有65%的农村人口、近3亿农业劳动力、小规模的生产经营方式等决定我国实现农业机械化的难度仍然很大，必须走中国特色的农机化道路。 我国目前的农业劳动生产率低于世界平均水平，与发达国家相差几十倍甚至上百倍。据统计，我国近年的稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜籽、棉花等主要农作物的生产成本中，人工费用占到35%～53%，平均为45%，而发达国家主要农产品成本中人工费用不到10%。根据*8年成本结构资料，我国机械作业成本是美国、加拿大的25%～80%，但劳动力成本是它们的4～6倍，使我国的大宗农产品生产成本偏高，玉米、大豆、棉花、糖料等大宗农产品的国内价格明显高于国际市场价格，不具备竞争优势。 （三）服务于五大目标 1.服务于粮食安全。为了保证粮食安全和粮食生产效益，粮食等大宗农产品必须实现生产规模化和生产过程机械化，这也是我国农业和农村经济发展的客观需要。 2.服务于农村产业结构调整。农村产业结构调整的主要内容是向畜牧水产养殖业、农副产品加工业和高效种植业（园艺业和特色农业）等方面转移，农业工程技术承担着重要任务。 3.服务于农民增收。大力发展农副产品加工业是实现农产品转化增值和农民增收的有效途径。 4.服务于农村生态环境建设。通过实施农村能源与环境保护工程，通过农业生态保护工程建设，能够有效地保护和恢复农业生态环境，实现无公害农产品生产和农业的可持续发展。 5.服务于农村劳动力转移和城镇化进程。通过发展农产品加工业、运输业和服务业，可有效实现农村劳动力转移和聚集，形成小城镇产业基础和经济基础，大宗农产品的机械化生产也为农村劳动力转移提供了客观条件。 七、加快农业工程科技创新，促进我国现代农业建设进程 1.在我国现代农业建设的进程中，必须紧紧依靠科学技术，农业工程的建设和技术的应用是使农业科技成果迅速转化成生产力的必要措施和有效手段，而农业工程科技创新又是农业工程建设和技术应用的前提和基础。因此，农业工程科技创新是促进我国农业发展和现代农业建设的突破口。 2.农业机械化、设施农业、农产品加工等所起到的巨大作用已经被人们广泛认识，现代节水农业、农村能源环保、农业生态环境建设等也越来越受到重视，“十五”期间，多项农业工程技术研究课题被列为国家重点攻关内容，农业工程领域的科技发展受到国家前所未有的重视，农业工程科技创新面临难得机遇。 3.由于农业工程技术基础研究相对薄弱，农业工程科技创新任务十分艰巨。要紧紧围绕新时期我国农业和农村经济发展的需求，紧紧围绕全面建设小康社会的需求，紧紧围绕建设现代农业的需求，紧紧围绕农业结构调整、优势农产品区域布局和农业“七大体系”建设的需求，紧紧围绕农业增效、农民增收和农产品竞争力增强的需求，紧紧围绕农业劳动力转移和城镇化战略的需求，紧紧围绕可持续发展的需求，大力促进农业工程科技创新。 八、结语 1.我国农业工程事业的发展，大大提高了农业劳动生产率，提高了农业的综合生产能力，加快了传统农业向现代农业的转变，不仅为实现我国农产品供给由长期短缺到总量基本平衡，丰年有余的历史性转变做出了积极贡献，而且也促进了农村产业结构的调整、农村劳动力资源的优化配置和农民收入的提高，增强了农业对国民经济持续、快速、健康发展的支撑能力和保障能力，促进了工业化、城镇化和现代化进程，促进了农业可持续发展。 2.我国农业进入新阶段，农业工程技术的作用更加突出。农业生物技术是农产品生产的关键和优秀，决定产品本身的性能、品质和产量，农业工程装备设施是实现农产品生产的重要物质基础和硬件保障，没有这个基础和保障，就不可能实现农产品的规模化、规范化、标准化和产业化生产。 3.农业工程由于具有系统工程的背景和解决问题的综合能力，能够通过系统集成和组装配套，将生物技术、信息技术、工程技术和经营管理技术有机组合形成产业化整体，是科学技术成果转化的最可靠载体和最有效形式，是实现科技成果产业化的必须途径。农业工程技术的整体性、综合性、系统性和协调性的工程性特点是建设现代农业所急需的，是农村基础设施建设和农业生产能力建设所急需的。 4.要实现建设现代农业和小康社会的宏伟目标，没有农业工程是不可想象的。纵观当今发达国家，无一不是用现代农业工程来武装农业。可以说，没有先进的农业工程技术，不进行农业的工程建设，就没有中国农业的现代化。要用现代工业的理念、现代工程的方法来看待农业、建设农业、管理农业、支持农业、发展农业，将农业工程作为整个农业的重要组成部分，纳入总体发展规划，给予重点支持。 农业工程建设问题探讨:上半年新农村建设及农业工程建设工作汇报 编者按：力抓三项重点工作；落实四项保障措施；新农村建设及农业重点工程完成情况几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：第一，牢固树立民生至上的思想，紧紧围绕农民保收增收主线，致力在生产发展上谋求大突破、第二，不折不扣地落实国家的惠农惠民政策，紧紧围绕提高改善农村面貌，提高农民生活水平为主题、第三，坚定不移地推进“创三优”工作，让广大农民持续地尽享优美的生存居住环境。保障措施，第一，最充分地运用和把握好国家的利农惠农政策机遇；第二，最充分地发挥好政府对“三农”工作的引导服务支持作用；第三，最充分地调动全社会力量参与支持新农村建设；第四，最充分地引导保护好农民作为新农村建设的主体作用，最大限度调动发挥好其建设新农村的积极性和主动性。新农村建设及农业重点工程完成情况，一是“十有十个一”完成情况、二是重点推进村规划编制、“四化四改”推进情况、三是农村劳动力转移培训情况、四是农产品质量安全和农药执法开展情况、五是测土配方施肥情况、六是农民专业合作社培育情况、七是农业龙头企业建设及运行情况。具体材料请详见： 今年*的新农村建设是在过去几年已经取得了比较好的成绩的基础上顺利推进的，说顺利二字，是在我们经历了方方面面考验，市乡村三级干部群众付出极大心血汗水之后达到的效果和目的，这样讲是因为在晋中十一个县（区、市）中，受国际金融危机、经济危机影响，经济受到冲击最大的是*。所以说*前半年能够实现新农村建设的顺利推进是极其不易的，是我们*市委、市政府团结带领广大人民群众努力奋斗的结果。1-6月份，全市GDP完成61亿元；财政总收入13.64亿元，增长11.35%；城镇居民和农民人均现金收入分别达到7597元和3137元，增长16.2%、0.6%。具体来讲，我们力抓三项重点工作，落实四项保障措施，在困难形势下尽最大努力使全市新农村建设有一个新的质的变化。 一、力抓三项重点工作 第一，牢固树立民生至上的思想，紧紧围绕农民保收增收主线，致力在生产发展上谋求大突破。从中央、国务院到各级都提出了保民生、保发展、保稳定这样一个大的主题，从我们*来说，尤其从农村来讲，保民生的任务尤其艰巨、尤为重要、尤为迫切。*在晋中各县市是一个以工业经济为主导的城市，多年来，农民就业主要依靠在企业务工，收入的主要来源是务工收入，但是从2008年第四季度开始，*以焦炭为主导的工业经济受到了出口受阻的严重影响，可以说*的整个经济经历了改革开放三十年来最为强烈的冲击，因为*的主导产品是焦炭，主要以出口为主，而前半年出口的焦炭寥寥无几，尤其在五月份更是零出口，整个山西都是零，焦炭出口受到严重影响之后，焦化企业都是在最长时间地延长结焦时间。上游产业洗煤企业多数都被迫关停，煤矿产业由于市场影响加之资源整合不能正常开工生产，所以，支撑*经济主力的煤焦产业经受了前所未有的打击和冲击。企业的严重开工不足致使全市有2—3万农民从企业回到农村，回到农村在短时间内一时难以找到理想的岗位或者找到一份好的职业，而且从*农村来讲，也不可能提供太多的岗位，这样下来，就造成了*相当数量的农民劳力闲置，农民保收增收压力非常大。这种严峻的形势也促使我们*市委、市政府重新审视*的农业，重新把农业的位置、农业的级次提升到了更为重要的位置上，从去年第四季度开始到今年前半年，市委、市政府在农业发展，农民增收方面倾注的精力、花费的心血，投入的资金是前所未有的。如何在农业上做文章？从*来讲，靠传统农业发展的路子肯定行不通，经过慎慎、全面考察之后，我们市委、市政府提出了要大力推进现代高效农业发展。致力在提升农业发展级次、提升农业产出效益、提升农业对农民收入贡献份额上谋求大突破。具体从四个方面来讲：一是力推温室大棚大发展，力争使现代高效设施农业成为促动农民收入提高的增长极，农业级次提升的加速器。在2000年，我们*就曾提出百村万棚发展战略，但是由于当时日光能温室的产出效益和企业务工收入没有明显的比较效益优势，辛辛苦苦一年搞一个日光能温室的收入和一个成年劳力在企业就业的收入差不多，甚至不如在企业就业收入多。因而老百姓发展温室的积极性不太大，成效很不理想，全市农业依然是处于传统农业的级次上，单位土地面积的产出效益非常有限，加之耕地非常有限，其中还有一半是旱地，要在有限的土地上产出较高的效益必须在高效设施农业上大做文章。而时至今日，晋中其他县市尤其是榆次、太谷发展得非常好，以温室大棚为主的高效农业提供的收入已成为农民收入的重要来源，实践证明，高效农业完全可以在农民就业增收中发挥重大作用。老百姓收入的重要份额是来自于高效农业，从*来讲，为了破解闲置劳力就业难题，拓宽农民收入渠道，市委、市政府提出了发展现代高效农业，从2007年开始营造氛围，2008年典型先行，在*以星星之火的势头率先打造出了一批发展的亮点，推出了一些典型，类似于张兰镇孙村，去年发展了45个日光能温室，每个日光能温室的收入都在4万元左右，4万元的收入对现在*老百姓是非常有吸引力的，因为一个成年劳力在2008年收入最高的时候一年的收入最多也只有2万元左右，但是在今年能够收入1万多元也就很不错了，所以4万元相对于务工收入比较效益是非常明显的，具有很强的吸引力，老百姓的积极性空前高涨。今年我市将在高效农业上谋划做篇大文章，经过层层发动、逐级申报、认真落实，今年*要搞1500—2000个日光能温室，土地面积约5000—7000亩（现在的日光能温室和过去的不同，现在一个日光能温室的棚地面积为1.2—1.5亩，加上露地面积总计一个大棚占地约3.5亩，搞1500个就要占地5000亩，搞2000个就要占地7000亩。）现在我们已经围绕1500—2000个的任务层层分解到人，已经落实到了农户和地块，但是在时下市场经济条件下，我们推进日光能温室绝不强硬摊派，也不硬性下任务，主要缘于充分宣传发动的效果，我们组织召开了多次会议，主要让有发展欲望的村主动申报，1500—2000个的任务是申报的结果，而且我们还很理性地把今年计划发展10个以下的村剔除出来，因为发展太少形不成规模、形不成市场，也不会体现出很好的效益来，所以今年*搞日光能温室的都是10个以上的村。值得注意的是，过去的一个温室占地6-7分，现在一个温室相当于过去的一个甚至一个半，所以现在的10个温室就相当于过去的20至25个，这样形成规模之后，就形成了市场，销售也比较方便，效益也就非常理想，因此我们提出发展日光能温室首先就是要考虑适度规模，规模太小暂时不发展。为了确保把1500个日光能温室真正建设好，发展好，近日我们组织了50人的考察团赴山东青州、寿光进行了考察学习，考察团有10个农业局的技术专家，25个村的支书或者村长，还有部分乡镇领导，都是一线上真正操作这件事情的同志，共同到日光能温室最发达的地方进行了考察学习。青州、寿光考察之后，效果大大出乎我的意料，考察第一天我们按照观光路线看了三元朱村，看了几个市场，第二天随同寿光市蔬菜局局长又专门深入到和*非常贴近的乡村进行了考察，大家很受触动，深受启发。三元朱村通过发展日光能温室去年农民人均收入达到了1.1万元，今年要达到1.5万元，马寨村全村680口人，发展了437个日光能温室，户均三个，这个村老百姓住的是统一规划设计，自己投资新盖的别墅，家家户户有轿车，从九十年代初开始发展，刚开始发展了17个日光能温室，之后逐年推广，发展到现在的437个。通过采访几个老百姓了解到，一个大棚除去一切开支后的纯收入能够达到5万元，毛收入能够达到10万元，专门采访的一户村民，一家有3个大棚，毛收入达到了25万元。在这个村家家户户住别墅、开轿车，这个村的例子对考察团的支部书记们刺激和震撼非常大，大家都实地入棚进行了参观，大棚的构造和*的大棚也差不多，但就在于发展的理念，马寨村是坚定不移地推进，当推进到一定地步老百姓认可之后，他们就成了发展的主力，现在山东寿光市已经发展到了45万个日光能温室，80余万亩蔬菜，寿光也有全国最大的蔬菜交易中心，有全国最大的蔬菜物流市场，销售的蔬菜不仅来自当地，还有哈尔滨、内蒙古等全国各地的蔬菜都要到这个市场进行交易，蔬菜产业带动了整个寿光经济的腾飞，寿光现在是全国百强县市的第43位，寿光市去年的可用财力为22亿元，走出了一条颇具特色的“工业强市、农业富民”的发展路子。马寨村、韩家村都是和*的农村很贴切的村，但是这些村给大家的启示非常大，应该说考察之后大家消除了顾虑，坚定了信心，增强了动力。我们坚信，今年1500—2000个日光能温室完全能够成为活生生的现实，因为到目前为止，发展这些温室的土地已经全部落实到户，而且这次考察团中25个村的支部书记扛着*日光能温室发展的大头，考察之后他们都纷纷表示还要增加。发展日光能温室我们还有诸多优势，譬如区位优势、交通优势、需求优势、区域经济发达优势等集聚形成的市场优势，*老百姓消费蔬菜是靠外调，自身蔬菜消费市场很大，再加上灵石、孝义等周边市场也很大，所以固有市场的潜力很大，只要我们抓好利用好，定会大有作为。二是继续推动养殖业扩规上档升级，力争使畜牧业在农民就业增收中的份额实现快速提升。综合评价*的农业，如果说能够拿出来和榆次、太谷、平遥相比拼的那就是养殖业。得益于*工业企业比较发达，随着近几年市委、市政府引导企业调产转型，有相当一部分企业把发展的目光盯到了农业上，尤其是养殖业上，所以现在*已经发展了12个万头猪场，这些万头猪场大部分都是近两年发展起来的，普遍的特点是规模比较大，建设档次和科技含量也比较高，应该说是真正意义上的标准化、安全型、健康型的大型养殖企业，前两天晋中市畜牧工作会也参观了*的荣凯、帅达两个万头猪场。着眼于如何破解今年金融危机对*老百姓收入带来的冲击，在推动大型规模养殖业的同时，我们把着力点同时放在了鼓励扶持适度规模养殖上。所谓适度规模养殖就是，通过搞养殖的农户不再需要搞其他产业就可以实现全家收入的稳定增加。要达到这样的要求就必须有一定的规模，具体规模要求比如生猪饲养一年出栏就需达到200头，那么一个家庭的收入就比较可观，如果一年出栏50头，这个产业就不能保障一个家庭的生活。所以面对今年劳力闲置的严峻形势，*市委、市政府号召大力提倡发展适度规模养殖，对饲养量300—500头的猪，包括一定规模的牛、羊，政府将通过协调贷款，财政补贴利息进行扶持，目的就是通过产业的发展给老百姓提供就业岗位、提供增收渠道。截止目前，市畜牧局签字同意给老百姓支持给予贴息贷款的户数已经达到2500户，将解决6000万元贷款，补贴500余万元利息，2500户就能解决1万人的保收增收问题，1500—2000个日光能温室相当于也是1500—2000户，这样下来，通过发展日光能温室和畜牧养殖就可以解决2万人的保收增收问题。在保障适度规模养殖的同时，我们也大力推动大型规模养殖业的健康发展，尤其是这段时期，养殖业效益极度下滑，已经到了盈亏的平衡点，这种情况下，保住*的规模养殖场也就保住了*畜牧业的大头，所以我们也采取协调解决贴息贷款的方式予以扶持，关于这些事情我们都已经和信用联社进行了对接。三是大力发展高效干果经济林，力争使这一潜在的富民产业在不远的将来能成为*农民稳定增收的一个保证性产业。*丘陵山区的面积比较大，这里的农民如何实现增收，发展日光能温室条件所限，搞规模养殖靠自身实力等各方面的因素制约也比较困难，但是发展以核桃、红枣为主的干果经济林是非常有潜力的。尤其令人欣慰的是在*有全国最大的新鲜核桃仁加工企业，这个企业位于连福镇西杨屯村，一年加工新鲜核桃仁1200吨，新鲜核桃仁加工属于劳动密集型产业，可以直接带动解决5000余户妇女劳力的就业，现在已经形成了买山西、卖全国的格局，即在全国范围内收购核桃，加工成新鲜核桃仁之后销售到全国各地，这个产业一年的销售产值能够达到2亿元，剩到*的收入能够达到1亿多元，这块收入非常大，现在我们正在规范引导其进一步做强做大。但我们有了加工销售的龙头，却没有基地，所以要依托这一优势加快发展核桃干果经济林基地，今年新发展核桃干果经济林1.3万亩，成活率能够达到85%以上，通过持续几年发展之后，我们*完全可以达到10万亩，按每斤8元计算，每亩可以收入1500元，今年老百姓发展的积极性非常大，而且我们将持续几年搞下去，发展核桃干果经济林政府每亩补贴200元，200元基本就够苗木款，以后逐年再补100元，连续补三年用于管护，这个产业既然发展起来就要发展好，使其真正发展成为老百姓的富民产业，按20万农民来讲，10万亩核桃干果经济林就是人均半亩，那么人均就会有600—700元的核桃干果经济林的收入。四是充分依托城市积极发展能够使广大农民充分就业增收的服务业、休闲观光农业，力争使*农民在务工务农之外寻求一条新的重要增收渠道。*农民的收入渠道来源很单纯，主要是务工收入这个大头，农业只是补充。服务业发展也不充分，随着*城市规模的扩大，可能就会创造更多的就业岗位，*的农民，特别是近郊的农民、城中村的农民就可以依托城市发展服务业来实现自己的就业，现在*城区面积框架已经拉大到50平方公里，10个乡镇中有7个乡镇成为城郊乡镇，有50个村成为城中村、近郊村、远郊村，所以*城市化进程的推进速度相对其他地方肯定要快一些，依托发展服务业也包括休闲观光农业，在我们*也有很多地方有条件发展。总之，就是要通过以上四个方面实现现代高效农业快速发展，全力保证农民收入困难形势下能够平稳增长。 第二，不折不扣地落实国家的惠农惠民政策，紧紧围绕提高改善农村面貌，提高农民生活水平为主题，全力保障“五个全覆盖”落到实处。关于“五个全覆盖”任务进展情况：一是实施8所中小学的校舍安全工程，总面积14059平米，投资1445万元。目前已有5所学校工程完工或部分完工，完成投资600万元。二是实施2个村、6.5公里的村通水泥（油）路工程，投资250万元。万关线至北山头村通工程，已经完成路面工程3.2公里，完成投资90万元，5月下旬前路面工程将全部完工。三是实施10处饮水安全工程，总投资637万元，解决14个自然村，14255人，142头大畜的饮水安全问题。目前全部完成了实地勘测工作，初步设计完成70%，已批复的工程全部开工。四是投资150万元，完善农村三级医疗卫生服务网络，新建的30个村卫生室已基本竣工，等待卫生部门审核完毕，予以挂牌。五是实施村村通广播电视工程，已制定了实施方案，今年将完成159个行政村的入户工程。关于沼气建设情况：我市的沼气建设从2006年起步，2007年实现了大的突破，2008年继续巩固，在2009年又有了新的内容，毫不夸张地讲，在全省范围内，*的户用沼气发展数量是最多的，到今年底，保守地讲*的户用沼气将达到2万户，在全省也是独一无二的，2007年我们力推沼气建设，我带领农业局一班人，和人大、政协分管农业领导共走过了83个村，因为当时老百姓对发展沼气不认可，村干部对推进沼气建设也有抵触情绪，乡镇干部感到很为难，在这种情况下就逐村进行推进，一个村一个村地落实，而且打破常规，提前发放启动资金，极大地调动起了老百姓的积极性，2007年当年就推广7000余户。在此基础上，2008年继续推进，今年已经发展到了老百姓推着干部搞，甚至有些村民直接找到农业局主动要求搞，老百姓真正地看到了沼气这种清洁能源的好处，加之随着洗煤企业工艺装备水平不断提高，产生煤泥的质量越来越差，可燃物越来越少，也刺激了老百姓发展沼气建设的积极性，所以现在户用沼气推广非常顺利，仅连福镇今年已经发展到700多户，市财政在这方面力度也很大，每个补贴500元。今年在农村新能源发展方面又有新亮点，现有2个大型沼气和4个秸秆气化集中供气工程正在紧锣密鼓地施工，全部竣工之后，将有7个村，近2500余农户享受到类似城市集中供气带来的便捷。尤其是东大期农业循环经济农业园，建设起一个万头猪场，一个300头牛场，一个大型沼气（目前已完成总工程量的50%），50个日光能温室，是一个初具雏形的农业循环园。 第三，坚定不移地推进“创三优”工作，让广大农民持续地尽享优美的生存居住环境。关于农村环境综合整治：在这方面我们*在去年付出了很大代价，也取得了很大的成效，去年*因为农村环境整治起步阶段整治不到位，效果不好，遭到张璞市长的批评，一个乡镇党委书记因此免职。从另一个角度来讲，这件事情也是一件好事，大大刺激推动了*农村环境整治的全面开展，去年，市乡村三级用于农村环境综合整治资金达到了5000万元以上，仅市财政投资1500万元。之所以会拿出这么多资金整治农村环境，因为多少年来*老百姓是通过燃用煤泥取火，燃用煤泥之后就会产生大量的垃圾，农村随处可见的是垃圾，垃圾包围村庄、垃圾沿路堆放、垃圾沿河堆放、垃圾随处堆放的现象非常严重，所以去年市委、市政府在农村不境整治上是下了大决心的，在环境整治上我们提出了“煤泥入院、粪堆出村、垃圾根治、绿化跟进、美化提升”的思路，而且专门成立了农村环境综合整治办公室，相当于城市环卫局，有专门人员全天候在农村巡查，还配备了照相机、摄像机等专门仪器，对问题严重的地段下达限期整改通知单，逾期不改严厉处罚。今年我们重点是考虑长效机制的落实，现在正在按照晋中市农村环境综合整治的办法措施深入推进，近期我们将举行乡镇环卫所，农村环卫站的挂牌，不折不扣地落实好这件事情。对于一个村来讲，首先是煤泥入院，农家肥送到田间地头，垃圾做到日积日运日清，也就是当天产生的垃圾当天清运，送到山头、沟边用于填沟造地，对于清理煤泥、垃圾后腾出的空闲地，我们迅速跟进，用绿化占领，如果绿化不占领，那么形成反弹之后煤泥又会原处堆放，要立即采取行动，美化提升就是去年我们*搞了60个园林村，这些园林村有别于其他地方，这些园林村普遍都搞了能够给老百姓提供公共活动、休闲娱乐这样的小公园、小广场，今年我们仍然是这个标准，尽管经济条件不允许，但是有些自身实力很强的村自己搞园林村，搞公园广场，比如西大期、穆家堡、板峪等村等村今年搞的比去年的规模都大，标准也高，这就说明园林村建设确实是老百姓拥护支持的一件大好事，今年的环境综合整治关键是如何保持长效机制，实现长久的效果，这项工作正在按照晋中市的安排稳步扎实地推进。 二、落实四项保障措施 第一，最充分地运用和把握好国家的利农惠农政策机遇。现在国家对农业农村农民的支持倾斜力度是非常大的，公共财政很大一块都倾斜到了“三农”工作上，从我们*来讲，就是要全力以赴抓机遇，千方百计争项目，尽可能让*的老百姓通过我们的努力更多地享受国家公共财政阳光的普照，类似于我市的沼气建设，近几年任何一个县没有我们*争取到的资金多，沼气建设争取到上级的资金达5000余万元，水利方面，包括饮水安全工程、新水源工程、骨干坝、淤地坝及病险水库除险加固等工程，我们都争取了很多资金，而且都在几千万元以上，林业方面也是如此，我们大力发展汾河生态护岸林，争取的资金也比较多。包括农机补贴资金在晋中也是数额比较大的。这几年我们争取回来的资金远远大于财政投入农业的资金，而且都实打实用到了农民头上。今年也要尽可能争取这方面的资金，类似农业局，在水利和农综开发办争取水利资金的同时，今年也争取到了投资几百万元的节水灌溉项目，而且连续三年持续实施。饮水安全这几年一直困扰*农村的发展，正好省里推进“五个全覆盖”，我们积极争取上级投资效果也很好。还有是这几年我们*在城市发生翻天覆地变化的同时，农村的变化也很大，尤其是农村的骨架道路投巨资进行大的改善，从去年以来，投资在2亿元以上，而且我们突破了一些交通上的瓶颈，在跨铁路桥、公路桥、汾河桥上做了很多文章，在汾河上今年新建两座桥，加上去年竣工通车的共三个桥，而且今后还要陆续再建几个汾河桥，不仅沟通了两岸，也进一步拉近了*和孝义的距离，实现了多少年来老百姓梦寐以求的愿望。穿铁路的大桥从去年以来，正在施工和已经竣工的也有三、四座，很好地沟通了南北交通，突破了这个瓶颈，另外还有几条主干道，都是在原来的基础上高标准重新翻修，所以现在农村道路建设水平是比较高的，如果说前几年交通还是*经济发展的瓶颈，这几年则已经成了*经济发展的大动脉。 第二，最充分地发挥好政府对“三农”工作的引导服务支持作用。时下的“三农”工作，如果政府不过多地倾斜精力也能过得去，但是如果要实现城乡统筹发展，实现整个农村的和谐发展，市委、市政府应该在这方面特别地倾斜，因为农业在全国来讲相对于其他产业来讲是一个弱质产业，相对城市来讲，农村是一个不发达区域，农民相对富裕阶层来说是一个弱势群体，尤其是我们*，农业相对工业来讲是一条短腿，同晋中其他县市来比也较落后。如果*不在高效农业上做文章，那么*十亩地比不上太谷一亩地收益的局面始终不可能扭转，农民依靠土地实现增收也就是一句空话，因此，政府就应该在这方面予以足够倾斜。首先是理念上的倾斜，去年以来，我们*市委、市政府对农业的高度重视就是一种理念的提升，秦市长和已经升任晋中人大副主任的杨书记对农业是特别厚爱，杨书记还曾带领考察团专门赴成都考察学习高效农业，秦市长在农业上事事倾斜，事事支持，事事兑现。比如在2007年，已经是腊月二十七，仍然把沼气建设资金全部兑现，全部发放到村，正是由于这一次的取信于民，之后市委、政府号召什么，乡村干部和广大农民都积极主动响应。在2008年秦市长主导提议市财政拿出600万元用于园林村建设，力度之大前所未有。农村环境综合整治也拿出1500余万元而且单独设立农环办等等这都是超常规的举措。今年尽管财政也比较困难，但是对农业的投入有增无减，市委、政府仍然专门拿出1000万元资金作为高效农业发展专项资金，关于“三农”发展的重点会议秦市长都要参加。市委、市政府主要领导农业发展的推动力度是非常大的。从现在看，尽管*丧失了进入晋中现代农业示范园区的机遇，但我们相信只要我们自己加快发展步伐，发展好之后还是有可能纳入这个园区，进而享受进入园区后的各项优惠政策。为此市政府还专门和山西农大联手结对隆重地举行了对接仪式，由山西农大为我市全面提供技术服务，我们全面承接农大的服务。这些事情都是市委、市政府主导推动下做成的。 第三，最充分地调动全社会力量参与支持新农村建设。相对其他地方来讲，工业发达是*最大的优势，工商企业家人数多、队伍大、级次高也是明显的比较优势，发展社会各项事业都离不开这些精英分子和中坚力量的支撑，做好“三农”工作更离不开他们。尤其是新农村建设方面，我们充分依托和发挥好工业优势，大力推进以工补农、以工促农、以工带农、以工介农工作开展，早在2008年，市委、政府提出了“一企推一村、共建新农村”战略举措，效果非常好，企业从资金、物资等各方面支持新农村建设的资金大数在2亿元，安泰集团和维峰煤业分别拿出500万元用于义安村和城寺村的新农村建设。今年，在总结去年经验教训的基础上，我们又有所创新，提出了“百企推百村、共建新农村”，百企不仅局限于*本地的企业，还进一步扩大到了在*的驻介企业，比如汾西矿业集团、铁路系统等驻介企业都纳入了支持新农村建设的企业行列，今年的效果应该说比去年更好一些，安泰集团首先提出将在今后三年拿出1.5亿元主导推动义安村的新农村建设，还有很多企业作为都很大。*煤矿比较多，煤炭产量居晋中第二，但是随之带来的房屋裂缝、地面塌陷等地质灾害比较严重，这些问题都是多少年来悬而未决的大问题，直接关乎老百姓的生命财产安全，急需避让搬迁，资金主要来源于煤矿老板，这几年我们下大力气解决，进展顺利，成效显著，已有22个村竣工或加紧施工，这些村规划设计新，建设标准高，普遍都是多层住宅花园式小区，加之普遍紧靠城市、集镇，交通便捷，区位优越，又辅之以集中供热、供气等功能完善的配套设施，所以，一经建成就成为我市新农村的典范，成为展示我市新农村良好风貌的一道亮丽风景，一个村的搬迁资金都在几千万甚至上亿元，都是以工补农的结果。从更宽领域上推进以工补农，就是引导企业家进入农业领域发展高效农业，领办龙头企业，*新发展的12个万头猪场都是工业企业转型发展的成果，有的企业原先从事煤炭产业发展得就很好，但介入农业做得也很大，类似于维群集团，在已经形成了20万吨玉米淀粉、5万吨结晶糖的生产能力的基础上，现正新上的5万吨谷氨酸和6万吨味精项目，已经和河南莲花味精公司签订了合作协议，全部达产达效之后，集团产值能够达到15亿元。路鑫集团在义安镇万户堡地区流转了1200亩土地，计划发展日光能温室，而且专门派人随考察团到寿光、青州进行了参观学习；大佛寺煤矿的老板利用填沟造地现在已经整理出300—400亩土地，计划发展苗木花卉基地，工业企业领办农业企业发展高效农业大势渐浓。以工补农还有另外一个层次，*的财政收入大数来自于工业，现在财政投入农业的资金越来越大，实则上也是以工补农的力度越来越大。 第四，最充分地引导保护好农民作为新农村建设的主体作用，最大限度调动发挥好其建设新农村的积极性和主动性。农民贵在引导、贵在教育。在当前形势下，我们应该更多地为农民考虑、谋划一些事情，才能够更好地赢得民心。从沼气建设推进三年的效果来看，也充分说明只要我们把惠民工程办好，老百姓也一定是积极拥护的。去年搞园林村建设可以说是真正惠及百姓的大好事，没有一个老百姓反对，今年搞日光能温室大棚，从报名的情况来看，老百姓发展的欲望非常强烈。新农村建设的主体是农民，一切事情都必须以他们为主，政府全力做好引导、服务和支持。 三、新农村建设及农业重点工程完成情况 一是“十有十个一”完成情况。截止目前我市有新农村试点村、重点推进村82个，2006年确定的10个试点村全部具备了十有十个一的条件，2007年的19个重点推进村、2008年的28个重点推进村也已全部具备了十有十个一的条件，2009年有8个具备了十有十个一的条件，共计65个村已具备了十有十个一的条件。 二是重点推进村规划编制、“四化四改”推进情况。2009年重点推进村的规划编制在去年西刘屯、西段屯、小宋曲、穆家堡等村规划的基础上，专门聘请市城乡规划设计院承担设计，今年新确定的25个新农村建设重点推进村已有8个村完成规划，连福镇的张良、西湖龙、西狐3个重点推进村现正着手规划，25个重点推进村的规划年底全部完成。在全面完成村村通水泥路的基础上，25个推进村已全部完成了主街道硬化，4个村已达到了“户户通”，其余村小街道的硬化工程将在年内全部完成。在村庄绿化上，我们坚持把建设环村林带、街巷绿化以及建设小公园、小游园、小广场一并考虑实施，截止目前，25个村已全部达到园林村的标准。在路灯亮化上，25个村的主要街道和公共场所的亮化工程已经展开，年内将全部完成。25个重点推进村已全面实施饮水安全和户用沼气建设。截止目前，25个重点村共建户用沼气1025户。 三是农村劳动力转移培训情况。今年我市农村劳动力转移引导性培训任务1.19万人,其中阳光工程第一批任务下达600人;培养科技示范户500户,农民科技培训11万人次。截止6月底前，我市完成农村劳动力引导性培训7255人，转移人数655人，农业科技培训人数7.2万人，培养科技示范户372户。其中完成国家“阳光工程”培训人数748人，转移428人。对返乡农民工培训再就业我们专门出台了政策措施：一是为返乡农民工提供免费技能培训。二是完善政策促就业。原来一个农民工只能免费培训一次，现在我们放宽了这一标准，接受过免费培训的农民工还可以再次接受免费培训。另外，劳动部门还设置专项资金对吸收返乡农民工再就业的企业进行补助。三是改善返乡农民工创业环境，包括对创业小额贷款进行贴息、为农民工创业减免各种费用、降低或者减免租金等一些优惠政策。 四是农产品质量安全和农药执法开展情况。全市有三品企业1个，三品基地2个，有生产记录、执行无公害生产标准，今年4—6月份抽检蔬菜水果样品75个，其中不合格样品3个，合格率达99.6%。为进一步规范我市农药市场秩序，严厉打击制售假劣农药坑农害农行为，农业综合执法大队积极展开“*市农药打假专项治理行动”，共出动执法人员20余人次，检查农资经营单位30户，涉及6乡镇18个村。 五是测土配方施肥情况。今年我市实施测土配方施肥面积40万亩，其中玉米25万亩，小麦15万亩，涉及10个乡镇231个村，5万余农户。全市配方肥施用面积20万亩，配方肥使用45吨。并设立万亩测土配方施肥示范区5个、千亩示范区20个；示范区面积7万亩。小麦亩增产量28公斤，玉米亩增产量40公斤，40万亩总增产1420万公斤，亩节肥1.7公斤，总节肥34万公斤，每亩节本增效30.3元，总节本增效1212万元，肥料利用率提高4.3个百分点。 六是农民专业合作社培育情况。目前我市农村有各类农民专业合作组织120个。其中，种植业占28%，流通、加工等占8％，畜牧业占52%，农机服务业8%，其它行业占4%。合作社入社社员4215人，带动农户16278户，合作社总收入16921万元，获得晋中市AAA级合作社两家。目前我市农民专业合作组织发展呈现三个特点：一是初具规模。全市120个农民专业合作社基本围绕当地已经形成的主导产业或特色产品开展生产经营活动。如鑫源蔬菜专业合作社和庆丰蔬菜专业合作社等，形成了有一定规模的农民专业合作社。二是形式层次化。全市有市级合作社84个，村级合作社36个，绝大多数是由农村专业大户牵头建立的农民专业合作社。三是种类多。全市120个农民专业合作社涵盖了农业生产、加工、流通、科技服务等多个领域，主要有7种类型：全程服务型、技术服务型、劳动协作型、市场带动型、实体经营型、“专业合作社+企业+农户”型。 七是农业龙头企业建设及运行情况。我市投资农业的工商企业、工商大户达到312户，总投资6.1亿元，完成销售收入5.22亿元，同比增长44.3%。形成较大带动作用的龙头企业19户，其中省级龙头企业2户，晋中市龙头企业12户，采用“公司+农户”、“公司+协会+农户”、“公司+基地+农户”等模式的龙头企业已经有12户，龙头企业、农业公司、农业大户直接或间接带动全市5.5万户农户，在龙头企业、农业公司就业的人员达到4000余人，直接或间接带动省内农户63147户。带动建成示范园区39个，建成规模养殖小区86个，规模养殖户2616户。 经过半年的努力，我们理清了思路，落实了措施，各项工作都在有条不紊地顺利开展和推进，我们将坚定信心、攻坚克难，确保圆满完成全年工作任务，全力推进“三农”工作迈上新的台阶。 农业工程建设问题探讨:我国农业工程建设标准化管理研究 摘 要：运用文献研究、专家访谈及实地考察等方法，从发展历程、标准体系、管理机构设施、管理职能与分工等方面研究了我国农业工程建设标准化管理的现状及问题。研究表明，我国农业工程建设标准化正处于快速上升的发展阶段，标准具有一定的数量规模，但标准机构多元造成标准的重复且分散，这使标准难以以系统的方式发挥作用；地方层面标准化管理机构不明确，这是影响标准应用的重要因素；标准宣贯、实施及其监管方面的职能目前尚未履行；建议未来管理工作应加强标准编制的技术委员会和标委会建设，并鼓励企业更多参与标准制定；明确职责分工、加强立法，使标准的实施与监督制度化。 关键词：农业工程；建设标准；标准化；管理 进入21世纪，我国现代农业发展面临的国内外形势都对农业工程建设标准化提出了迫切需求。随着国家对农业投资力度的不断加强，日益增多的农业建设项目迫切需要标准发挥科技支撑作用。随着我国加入WTO，农业发展也逐步进入了市场化和全球轨道，我国农业发展走出去急需标准来提高农业的国际竞争力。多年来，编制农业工程建设标准主要是服务于中央投资的农业建设项目。而从整个农业行业出发来制定的农业工程建设标准几乎没有。可以说，一直以来，农业领域就缺少农业工程建设、工程设施以及装备的标准和定额，更是缺乏系统性、配套性等方面的标准化管理。2013年，在农业部和建设部的努力下，建设部启动了《农业工程建设标准体系》的编制工作，预计2014年左右完成，这项农业工程国家标准体系的颁布将直接指导我国农业工程领域建设标准的编制工作。因此，加快构建标准化管理体系，切实保证标准体系的有效实施已成为当务之急。 为标准化管理体系建设方面提出有针对性的建议和意见，弄清现状及存在的问题极为必要。笔者主要从以下几个方面开展研究，首先理清了我国农业工程建设标准化的发展历程，同时，在大量标准文献调研的基础上，分析了我国农业工程建设标准体系的现状；其次，在文献研究及专家访谈的基础上，从管理机构、管理职能与流程等方面评估了我国农业工程建设标准化管理体制的现状及存在的问题；对山东寿光温室建设标准化现状进行了实地调研，考察了地方层面农业工程建设标准化及其管理的现状及问题；最后，在上述研究的基础上，提出了未来完善我国农业工程建设标准化管理体系的建议。 1 我国农业工程建设标准化管理的发展历程 回顾建国60多年以来我国农业工程建设标准化管理的发展历程，大致可分为以下5个阶段。 1.1 起步阶段（1949―1965年） 新中国成立后，国家非常重视农业的技术改造，以空前的规模和力度，开展了农田水利和农业机械化的建设。因此，这段时期编制了农田水利和农机方面的一些标准。 1.2 停滞阶段（1966―1993年） 1966―1977年，“”期间，农业工程建设标准化工作受到巨大挫折，几乎处于停顿状态。改革开放之后，国家高度重视农业工程研究。1978年3月，全国第一次科学大会提出“要加强农业工程学的研究和应用后”，农业工程这个学科正式确立，中国农业工程研究院成立。除了农田水利和农业机械化之外的土地利用工程、农业生物环境及建筑工程、农村能源工程、农产品加工工程等其他农业工程门类受到重视和加强。经过30多年的努力，我国在这些农业工程领域取得了可观的成就，有些甚至达到国际领先水平[1]。 然而，一直以来，我国农业工程建设标准化工作却远远落后于农业工程技术的发展。这一时期，一个突出的特点就是：由于农业工程的含义和地位不明确，农业工程没有被纳入到工程建设的领域中来。农业工程的专业门类分属于不同的行业与部门，各部门各自为政，农业工程建设标准化长期被忽视。 1.3 恢复发展阶段（1994―2002年） 随着国家对三农问题的逐渐重视，政府对农业的投入不断进行调整，国家财政支出中弱化农业的现象有所改观。1994―2002年，中央进入农业投入政策的强化阶段，用于农业的投入大幅度增加[2]。在这一时期，为了满足中央投资的农业建设项目的需要，农业部开始组织制定了一些建设标准。到20世纪90年代末，形成了一些农业工程建设标准，如《中小型集约化养猪场建设，GBT 17824.1-1999》《中小型集约化养猪场商品肉猪生产技术规程，GBT17824.5-1999》等工程建设标准。 1.4 快速发展阶段（2003―2012年） 这一时期，农业投入进入飞速发展阶段。农业现代化建设全面铺开。与此同时，标准的数量也迅速增加。根据课题组的最新统计，截至2013年8月，农业工程建设涉及的标准有766条。其中，国家标准173项，行业标准593项。强制性标准373项，推荐性标准393项[3]。 从标准部门来看，具有如下特点：（1）农业工程建设方标准涉及农业部、水利部、住房与城乡建设部、国土部、环保部以及机械行业、城镇建设行业、电力行业、建筑行业、交通行业工程建设、建筑工业工程建设、水利电力行业、土地管理行业等众多部门与行业；（2）水利部和建设部编制的标准最多，分别占到20%和23%，农业部编制的标准仅占8%；（3）其他指有色金属等一些行业标准。 我国农业工程建设标准化管理尚处于起步状态。已有的标准只是根据农业部项目需要而制定相应的，标准体系尚未建立，标准化难以以系统的形式发挥作用。 1.5 迈入系统化发展的新阶段（2013年起始） 随着我国现代农业建设进入了关键期，农业工程成为推动现代农业发展的关键因素，如何提升我国的农产品竞争力，这些都要求农业工程发挥更大的作用，标准化成为题中应用之义。与此同时，随着农业工程学科的发展，国内农业工程专家提出以系统的观点和思路来看待“农业工程”，农业工程的外延也不断地扩张，涉及农业机械化、农产品生产环境保护、农田基础设施、农产品产地加工与储藏、农产品流通、现代农业公共服务等六大领域[4]。2013年，“农业工程建设标准体系”终于启动，这表明未来标准体系将系统地指导标准化的发展。 2 我国农业工程建设标准化管理体制的现状与问题 2.1 管理机构与分工 目前，我国农业工程建设标准化管理机构包括政府管理机构和非政府管理机构两类[5]。政府管理机构统领标准化工作以及标准的审批等。非政府标准化管理机构受政府委托完成相应的标准编制工作，其工作经费由政府部门划拨。 2.1.1 政府管理机构设置 政府管理机构可划分为国家、行业和地方等三个层级。一是国家层面，主要指城乡建设部标准定额司，其统领全国农业工程建设标准化工作，并负责国家标准的编制及管理。二是行业层面，由农业部发展计划司负责农业工程建设标准化工作的综合协调和归口管理，具体是由项目监督管理处负责，而农业部农业工程中心和农业部规划设计研究院标准定额研究所为监管处的工作提供技术支撑。总而言之，行政管理由计划司，整个日常运行由农业工程服务中心，标准化的研究、制定、培训和升级由农工院标准所、两会来负责，由此构建了农业工程标准化完整的管理体系。三是地方层面。目前各省、自治区、直辖市工程建设主管部门（建设厅或建委）负责本行政区域内工程建设标准化工作的管理。这些省份的建设主管部门一般设有专门的机构负责，比如标准定额处或建筑工程处等。省辖的市（区）、县范围内的工程建设标准化工作均由当地的建设行政主管部门负责。目前，国家没有对市（区）、县建设行政主管部门的工程建设标准化管理职责给予清晰的界定，其管理职责将由省建设行政主管部门结合本行政区域的实际情况作出规定[6]。 2.1.2 非政府管理机构设置 非政府管理机构主要指的是我国政府主管部门委托的负责工程建设标准化管理工作的机构以及专门的社会团体机构。农业工程建设标准化管理的非政府管理机构具体是指中国工程建设标准化协会农业工程分会和中国农业工程学会农业标准化专业委员会。 （1）中国工程建设标准化协会农业工程分会，受住建部委托完成国家标准的编制及相关工作。 （2）中国农业工程学会农业标准化专业委员会，受住建部或农业部的委托完成标准编制等相关工作。 通过分析可发现，我国农业工程建设标准化管理机构设置不完备，还存在如下问题：地方农业工程建设标准化管理机构设置不明确，省级及其以下的农业工程建设标准化管理机构尚不明确，由于地方方面没有人管理企业在生产经营中的标准的采用及备案情况，很多企业无标生产，地方层面管理机构设置的空白，是已有标准执行不力的关键原因。 2.2 管理职能与流程 整体而言，标准化包括4个方面：一是标准的制修订管理；二是标准的宣贯、培训及考核；三是标准实施及其监督；四是标准实施的后评价[7]。具体到农业工程建设标准化的管理职能，包括9个步骤：第一步，探明标准需求；第二步，进行标准立项的评估；第三步，完成征求意见稿；第四步，完成送审稿；第五步，完成报批稿；第六步，标准；第七步，推进标准应用；第八步，标准实施的监督；第九步，标准的修订。 2.2.1 我国农业工程建设标准化管理职能的具体内容 目前我国农业工程建设标准化管理体系的构建刚刚起步。管理职能也较为侧重于前端的标准制修订管理，而标准的宣贯、实施及监督方面几乎处于空白。 （1）我国农业工程建设标准制修订管理的现状。我国标准体制分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等四级。其中，国家标准由住建部组织审核并。农业部发展计划司作为标准主管部门，负责农业工程建设行业标准的制修订管理工作。管理工作包括两方面：一是提出农业工程项目建设标准规划和年度计划草案，经部批准下达后实施，检查计划的落实；二是负责落实标准的制、修订，落实编制经费，审定标准的参编单位和编制组成员，审定编制方案，将报批稿送农业部农产品质量安全监管局审核。农业部农业工程建设标准主管部门协助其完成标准审查工作。 标准的复审。国家标准的复审（标准复审是指对使用一定时期后的标准，由其制定部门根据我国科学技术的发展和经济建设的需要，对标准的技术内容和指标水平进行重新审核，以确认标准有效性的活动）。工作由住建部标准定额司负责组织；行业标准的复审工作由农业部或农业工程协会和中国农业工程学会农业标准化专业委员会等行业协会负责组织；地方标准的复审工作由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责组织。企业标准需要在地方备案。 （2）我国农业工程建设标准编制管理流程。管理流程包括4个步骤，具体见图5。（1）每年3―4月份项目监管处向农业部各个业务司局征集标准项目需求，汇总。（2）标准立项的评估，其中，国家标准提交给住建部审批，行业标准由农业部计划司监管处评审和立项。（3）标准编制：批准的行业标准项目由申请的业务司局推荐或组建标准编制组完成标准征求意见稿，并广泛征求专家意见；标准编制组根据专家意见对标准草稿进行修改，形成送审稿后提交给主管部门，由主管部门组织技术委员会对送审稿进行技术审查。标准编制组根据技术委员会意见，再次进行修改后形成报批稿，完善后提交给主管部门。（4）由农业部质量监督管理局组织标委会评审后，标准。 2.2.2 我国农业工程建设标准化管理职能存在的问题 下面结合标准化的内在要求及管理职能的具体内容，对我国农业工程建设标准化管理体制的现状进行对比分析（表1），得出如下4条结论。 （1）政府机构与非政府机构的职能划分不明确。全国从上到下标准管理机构职能、定位存在重复或相互交叉的现象，无法对各级标准实施有效管理。 （2）标准的宣贯，监督等职能尚未建立。管理的部门及机制也未建立。 （3）从分析中发现，管理职能残缺，使得管理流程不连贯，没有形成闭环三角形；管理职能在实施中缺乏法律保障。 （4）标准实施缺乏制度保障。我国农业工程中有69项强制性的标准。强制性的标准就是技术法规，这成为监督检查的重要依据。农业工程很多行业的发展尚处于不规范的阶段，配套的管理办法及法律法规还没有建立，强制性标准的执行还没有保障。 3 对完善我国农业工程建设标准化管理的建议 通过上述研究发现，当前我国农业工程建设标准化工作已经迈入一个新的发展阶段，可以预计未来标准编制需求和数量将大幅度增加；标准化管理体系已经初步建立，具有了一定的基础，但是体系框架还需进一步完善，尤其是在管理机构设置及管理职能方面还存在缺失和空白。尤其是地方层面的农业工程建设标准管理机构设置处于空白是导致标准化管理职能难以履行的最根本原因。鉴于当前现代农业发展对农业工程建设标准的迫切需求，建议标准化管理体系的完善工作要尽快全面启动，对此，主要提出以下三方面的建议。 3.1 编制农业工程温室建设标准体系并尽快 建立以国家、行业标准、协会标准为骨干，地方标准、企业标准为补充，从规划、设计、施工、验收、运行管理及维护等全过程的全面配套的温室建设标准体系。同时，要加强标准制修订的管理，使得标准能够紧跟技术的进步和发展。 3.2 健全标准化管理机构，明确政府与协会的职能分工 完善农业工程建设标准化管理机构的设置。逐步形成国家、省、市（县）三级政府机构为主导，社会中介和企业自检为补充的农业工程建设标准实施的监管管理体系。积极筹建各农业工程专业门类的行业协会或在现有中国工程建设标准化协会农业工程分会下增设标准化专业技术委员会等专业性机构或社会团体，起到对接政府与企业、生产与市场的作用。健全标准编制审批机制，成立农业工程建设标准技术委员会和标准化委员会。 3.3 健全标准实施及监督职能，切实推动标准应用 3.3.1 探索出多种途径大力提高标准应用水平 一是宣贯。加强标准培训宣传力度。调动各方积极性，对温室工程建设标准进行大力宣传和培训。遵循“谁制标、谁宣传、谁培训”的原则，每年定期组织编制人员到各地各单位进行标准应用的宣讲。例如，借鉴设施农机补贴、阳光工程的模式，由农业部、行业协会定期组织“农业工程建设标准的宣贯活动”。要充分发挥协会在标准编制和宣贯中的作用。二是监督抽查。三是建立温室建设申报、审批及备案制度，企业标准要在地方标准化管理部门进行备案。从而实现对温室经营者的市场准入和后续管理。与土地管理部门结合，开展不定期抽查，保证建设项目的有效运行，减少闲置、撂荒现象的发生。可先从由政府投资或政府补贴温室建设项目入手。 3.3.2 政府管理机构与行业协会的职能分工需进一步明确 在标准化工作中，行政审批与技术审查相分离；执法监督与宣贯培训相分离；引导行业协会及社会团体等非政府机构协助政府主管部门推动农业工程建设标准宣贯培训、监督管理工作。例如，推荐性标准可以由行业协会来组织编制[7]。其中，“两会”成为农业工程建设标准发展趋势的平台，标准研究与制定的组织平台以及标准应用的宣贯平台。 3.3.3 健全政府投资温室项目建设标准实施制度 健全政府投资工程建设标准实施法律法规体系；实施政府投资工程建设标准实施后评价机制；实行政府投资工程建设标准实施主体各方责任追究制度；建立政府投资工程建设标准实施验收制度；建立政府投资工程建设标准实施信息公示制度；建立政府投资工程全过程跟踪审计制度[8]。 3.4 健全法律法规体系，确实保障标准有效实施 进一步完善农业工程建设标准法律法规，这是推动工程建设标准实施与监管工作开展的有力支撑。在整个建设市场中，各方主体之间所掌握的信息量、信息内容不完全相同，且普遍存在着信息不对称的情况。建设行政管理部门、建设单位、设计单位、施工单位和监理单位将进行一场多方博弈。在这些博弈过程中，单纯地依靠市场自身调节，很难会形成集体理性的结果，其结果更倾向于各单位选择有利于个体的行为。 农业工程建设问题探讨:农业工程建设中水准测量的误差及控制 [摘 要] 水准测量是建立高程控制测量的主要方法，并且是高程测量中相对精确的方法，也比较常用。测量是一项对精密性、准确性要求较高的工作，对仪器的要求也相对较高。在实施的过程中，需要几个人的相互配合方可完成，相对而言容易出现隐蔽想的错误，如果对错误发现的晚会对工程起到很大的影响。 [关键词] 水准测量 误差来源 高程测量 水准测量时工程中不可或缺的一部分，其简单地说就是利用仪器的水平视线，从竖立地面的两个标尺上截取的读数值，以此来测定两地的高差，在推算出其他的相关数据。目前，我国的水准测量无论是在方法上还是仪器设备上，仍存在着一定的不足之处，人员的操作也有很多不规范的现象。所以，水准测量的数据还是存在一定的误差的，这就要求采取一定的措施，尽量减少误差的出现。本文对其进行分析，并给出一定的控制措施。 一、水准误差产生的原因 1.仪器的原因 1.1水准仪器的望远镜视准轴不平行于水准管轴，以至于产生的误差。仪器虽然在测量之前进行过矫正，但仍会存在一定的误差，在进行测量的过程中，水平测量仪器的水准管中气泡居中，但望远镜的视准轴却容易出现倾斜，导致出现偏差，这也就导致读取的数据产生了误差。此外，在测量时概略整平仪器后，其垂直度的测试不严格，没有对垂直线进行严格的测试，造成数据的误差，这个误差可大可小，这就要看视距的远近了；在对其进行观测的时候，除了对仪器进行校准外，还应对圆水准严格的居中等等。 1.2对于其他的误差而言，尺子的误差是相对容易的。对于等级相对较高的水准测量，对尺子的选用应避免误差的出现，应选择刻度相对比较明细的尺子进行测量，也可以使两个尺子替换使用，尽量较弱误差的出现。 2.操作的误差 2.1由于认为对测量仪器的不规范使用，不严格控制，就很容易出现误差。在进行水平测试的时候，符合水准的气泡并没有居中，这也就导致了根本数据的不对，造成数据的读取错误，产生的误差。虽然误差不大，甚至可以说是细微，但水平水准器的灵敏度很高，很难对其进行控制，稍有不注意就会造成误差的加大。所以对工作应认真负责，提高操作的规范性，降低误差。 2.2如果再进行水准尺测量时，如果视线有偏差，那通过十字丝很容易察觉而纠正。但如果水准尺出现误差的方向倾斜度与视线一致，那就不容易被发现。这样也就会造成水准尺所读取的数据出现偏差，造成基础数据的影响。此外，就是水准尺的瞄准出现的误差，由于水准测量是以获得尺面刻画读数为目的，所以在瞄准与读取数据的时候就容易出现误差。 3.外界条件的影响产生的误差 3.1地球曲率的影响，在用水平面代替水准面的时候，应该对地球曲率进行充分的考虑。在进行水准的测量时，即使仪器之间的距离很短，水准面也不一定就是可以当做水平面使用。在进行测量的过程中，应采取一定的措施减弱地球曲率产生的影响。 3.2大气折光对测量也有一定的影响，也有可能造成读数出现偏差，视距线与地面的距离对其也是有一定的影响的，距离越近，折射越大，出现的误差也就越大。所以视线与地面的距离应该控制在低于0.3m，并且也应采取一定的措施对其影响进行减弱。除此之外，应找一个有利的时间，减少光折射对数据误差的影响。 二、水准测量的控制方法 1.对仪器的控制 1.1对于水准仪的望远镜视准轴不平行所产生的误差。在观测的时候可以采取中间法以及距离补偿法进行消除，简单的说就是前后视距相等或者前距离等于后视距离的综合。中间法的控制，就是在实际的测量时，立尺人在这过程中起到关键作用，现用普通的皮尺对距离进行测量，然后在立尺，进行比较测量，这种方法简单，并且容易实施。相对于这个方法而言，距离补偿法就相对复杂，并且在实施的过程中也很难掌握。此外，对垂直度的检测，不仅仅要定期对仪器进行检查，还要对水平的气泡进行居中校准等等方面进行检测，以确保仪器的精准性，加强测量的真实性。 1.2水准尺的误差控制可以在一个水准测试之中，使用两个水准尺分别进行测量，然后进行数据的统计，把测试站的数目设成偶数，就可以在高差中相互抵消。这就可以减弱误差，进一步加强测试数据的精准性。 2.操作上的控制 2.1首先应做好监督的工作，提高工作人员的责任性，使其对工作认真负责，提高工作的稳定性，从根本上减少误差。同时由于仪器的灵敏度很高，在进行监测工作是就要求按规范操作，减少误差的出现，并加强监督与控制。 2.2在进行测量时应注意气泡的居中，可以使用摇尺法，简单的说就是在读取数据的时候在尺底置于点上，而尺子的上部分在视线的方向慢慢的摇动，在读取最小的数值。如果地面的坡度比较大，应该注意要将尺子扶正，在对其读取数据。 3.对外界因素的控制 3.1地球曲率的影响进行控制，在进行水准测量时，一定要对地球曲率进行充分的考虑，应该采用前视距与后视距相等的方法，一次去减弱地球曲率对水准测量产生的误差。 3.2由于大气的折光影响，实线与地面的距离对水准测量的影响比较大，这个影响也可以采取中间法进行消除。也可以找一个有利的时间段，在白天的时间当中，日出之后的半小时一直到直落之前的半小时之内，大气的波动比较稳定，对消除大气折光的影响是很有效果的。但是，9：30～14：30之间进行观测的时候，尺像会有跳动，这对数据读取的影响是很大的，所以应该避开这段时间。此外，如果想减少误差，还可以短视距、布设环线水准网来减弱大气折光对测量时的影响。 三、结语 面对误差处理的方法虽然很多，但都是有一定的条件为代价的，例如增加时间、步骤复杂等等。在进行水准的测量过程中，只有对仪器的熟练操作，团队之间的默契配合，才能提高水准测量的精确性以及速度；同时，也要求操作人员对设备的了解与规范操作，严格按照规定的步骤进行操作，观测者与立杆者相互配合。才能加强水准测量的精准性与准确数据。
高等教育毕业论文:现代远程高等教育毕业论文环节的问题与对策 摘要：现代远程高等教育毕业论文环节存在管理者与学员态度不端正、对论文的基本格式缺乏规范化认识、论文缺乏创新性、论证材料不丰富等问题。解决现代远程高等教育毕业论文环节突出问题必须规范毕业论文的严肃性、论文指导的可行性、强化支持服务、总评突出问题、提高答辩技巧、建立指导教师资源库等，以期对创新远程高等教育毕业论文环节的科学管理机制的建立与完善发挥推动作用。 关键词：远程教育；学历提升；毕业论文；过程问题；反思策略 在现代远程高等教育各专业人才培养方案中，毕业论文是专业培养的重要环节，不论专科学员还是本科学员均不得免修。随着现代远程高等教育工作的快速发展，毕业论文环节的质量已成为学员综合素质的重要衡量标准。为提高学员的创新实践能力，基于现代远程高等教育的实际情况，笔者对近年来现代远程高等教育毕业论文环节的基本过程与活动结果，进行了认真的分析与整合，围绕主要问题，提出了解决的基本思路，以期对毕业论文环节管理机制的完善有所裨益。 一、现代远程高等教育毕业论文环节存在的突出问题 1.管理者与学员对毕业论文环节的态度不够端正。态度是人们搞好一切工作的根本。只有端正态度，才能确保工作过程的落实与推进。从西部地区县级层面学习中心或教学点的毕业论文环节来看，主要表现在参与教学管理的管理者对毕业论文环节的认识不到位，在一定程度上出现了消极应付的现象。比如，个别教学点的教学管理者把毕业论文环节仅当做一种形式而已，没有从根本上对学员的毕业论文环节进行策划与设计，尤其是未能对专业毕业论文环节的理论知识、基本要求、完成过程、成绩评定、反思与评价等重要方面进行认真的理解与实施，因而，出现了答辩论文过程中的雷同现象、突击现象、后门现象、集体作弊现象等。此外，许多学员由于对毕业论文环节的认识不太明确，所持的态度就是半投入或不投入，对毕业论文的整体要求未能有效理解，在一种不正常的过程中完成了自己的毕业论文。比如，毕业论文的“双胞胎”现象、网络和报刊原文的下载现象、多种文章的拼凑现象、“”现象等，都是近年来我们发现的现实问题。 2.指导教师与学员对论文的基本格式缺乏规范化的认识。由于参与者没有认真学习各专业的毕业论文环节指导手册，所以学员完成的毕业论文格式五花八门。(1)论文格式不规范。论文写作格式不规范是现代远程高等教育毕业论文中常有的现象。有些学生论文缺内容摘要、关键词和参考文献；有的则不知内容摘要、关键词及参考文献要写什么、怎样写；有的将注释与参考文献混为一谈。有的是学术论文格式，有的是发言稿格式，有的甚至没有格式。89％的学员毕业论文参考文献不符合期刊的基本要求，86％的学员根本就不知道参考文献的标志码，甚至有的边远地区的学员将1000多字的教学感想当做毕业论文提交等。(2)指导教师的要求不一致。由于指导教师来源比较复杂，并且没有接受过统一的毕业论文的指导与培训，所以许多教师都按照自己过去的思路和习惯要求学生。结果不但未能指导学员规范化地完成论文，反而影响了学员毕业论文答辩过程的顺利进行，以至于影响了学员的论文成绩。(3)答辩环节不统一。在答辩过程中，由于指导教师的不一致，有的学员只是宣读论文原文，有的只念大、小标题，有的随意发挥，有的抓不住重点，有的不懂得段落之间的层次关系等，所以，当答辩教师提出问题时，许多人瞠目结舌，支支吾吾，答非所问。以陕西广播电视大学开放教育管理本科专业2008级春季生为例，在毕业论文环节，因毕业论文格式不规范而影响论文成绩的约占83％。 3.学员毕业论文缺乏时效性和创新性。毕业论文环节从本质上来讲就是一门课程，一般可以取得6个学分。但由于学习中心或基层教学点在教学组织管理上没有把毕业论文环节当做一门课程来进行有效的教学，结果许多学员的毕业论文出现了一些常识性的问题。(1)选题过时。在西部地区某教学点已经毕业的学员毕业论文档案中，有69％的选题早已无任何价值可言，其结论早已成为人们共识的定论。(2)数据过时。如未能使用近一年来的官方或权威部门公布的统计数据，而是引用了多年前不能说明当前问题的过时数据。(3)语言过时。行文中使用了一些不合时展的语言表述，缺少当前报刊、广播电视、学术会议等方面的最新语言表述。(4)事例过时。由于对文章的主题缺乏深刻的研究，所以所谈与分析的问题与当前社会现实中存在的问题几乎无多大的关系，没有说服力。因此，强化毕业论文的课程教学尤为必要。要充分发挥论文指导教师在指导过程中的动态引导作用，使上述常识性问题，在撰写过程中得到彻底的纠正与消除。 4.实践环节的论证材料缺少学术性和丰富性。由于学员对论文缺乏基本的认识，对论文的本质缺少了解，从而造成毕业论文所引用的资料大多数来自于自己所学过的教材之中，个别学员的作业甚至就是对教材内容的照抄，从根本上忽视了教材内容的过时问题。当然，还有部分学员认识到了论文的时代性特征，但由于学习点条件较差，由于网络平台的限制，订阅的报刊资料极为有限，很难使他们搜集到专业方面的最新资料。即使有网络支持，但由于网络中的有用资料基本上都需要注册成为会员或缴费，而网络教育和开放教育学习的学员大部分的注册用户仅限于自己就读院校的平台。因此，利用公共网络获取最新资料不论在技术上还是在费用上，对他们来说都是有一定困难的。事实上，他们所获取的资料基本上都是公开免费的资料，而这部分资料的学术性已经失去了基本的参考价值。因此，我们在随机抽样取得的毕业论文中发现，陕西广播电大学教育管理本科专业2008级春季毕业论文中，74％的毕业论文成绩不理想都与这个因素有关。 5.指导教师不合标准的现象仍然存在。指导教师是保证毕业论文质量的重中之重。指导教师不仅要有较高的专业理论水平，而且要具备丰富的教学经验和实践经验，要技术水平高、指导经验丰富、责任感强。由于现代远程高等教育学员多数来自农村或边远地区，交通、网络和通信等给他们完成毕业论文造成了一些无法克服的困难。尤其是这些地区由于文化环境所限，要安排一些本科以上学历、中级职称以上的专业教师来指导毕业论文，的确存在不小的困难。正因如此，指导教师方面的两个突出问题出现了：一是大多数指导教师无指导经验，有的指导教师甚至自己都没有写过真正的论文，正式就不用说了；二是由于当地普通高校的缺失，专业指导教师严重不足，大多数教师只能由相近学科的教师或行政、教学管理人员来担任，至于职称方面的要求就更不用说了，所以毕业论文的质量很难得到保证。据陕西广播电视大学教育管理本科专业统计，县级工作站的论文指导教师合格率仅为26％，不合格的指导教师在学历方面和职称方面几乎没有大的问题，焦点问题就是专业不对口和论文写作经验不足。 高等教育毕业论文:成人高等教育毕业论文(设计)指导工作的实践 撰写毕业论文（设计）是非常必要的，是本科整个教学过程中最重要的实践性教学环节，是对成人学生综合运用所学知识解决实际问题能力的一个不可或缺的考察。 一、毕业论文（设计）指导工作改革的背景 （一） 社会方面 普通高校扩招、高等教育大众化时代的到来，使得进入高校学习的门槛越来越低，学生整体基础水平下降；电子信息技术、计算机互联网的发达，为学生自主学习、接受新知识新技术提供了方便，也使学生通过互联网搜索论文参考资料并拼接成自己的论文变得很容易。在市场经济下，社会上急功近利、学术腐败等不良风气也不可避免地侵蚀学生。 （二）学校方面 广州大学2009年以前制定的成人高等教育人才培养方案，“本科化”的模式仍比较突出，缺乏适合成教人才培养理念的实践环节培养模式。广州大学成人高等教育实行一级管理模式，继续教育学院为办学实体，仅有少量的专职教师，办学规模大，专业（专业方向）杂，校外办学点多，在调用与管理本校教师资源，统一、规范毕业论文（设计）质量标准以及进行质量监控方面还不足 （三）学生方面 成人学生业余学习，缺乏系统的专业理论学习，缺少论文写作基础训练；多数面临工作与家庭的压力，学习动机主要是为了获得毕业文凭，内部动力不足。为了达到顺利毕业的目标，学生往往采取的是避免失败的做法，或者是没有挑战性的任务，认真思考、独立完成毕业论文（设计）的态度普遍欠缺。 （四）教师方面 指导教师来源不一，缺乏统一审核、把关，水平良莠不齐；由于多数是兼职教师指导论文，教师责任心差的不在少数。 二、多管齐下，实施毕业论文（设计）指导工作改革的举措 （一）修订人才培养方案，注重应用型，提高写作能力与解决实际问题的能力 人才培养方案是学校实现高等人才培养目标与基本规格要求的总体设计蓝图和具体实施措施，是学校组织教学和管理人才培养过程的主要依据 。成人高等教育人才培养方案是否切合实际，注重应用型、实践性，直接关系到人才培养的质量。2008年，为使成人高等教育更适应成人的特点和需求，学校全面修订了成人高等教育人才培养方案，在2009年版的成人高等教育人才培养方案中，针对学生写作能力欠缺、毕业论文质量不高的状况，加强了课程的人文特色，专科和专升本的课程设置分别增加了《应用写作》和《大学语文》这两门公共课程，增强学生的写作意识，培养学生的写作能力，力求打好论文写作的基础；在课程的总体设置上，精简理论，强化实践，不仅在实践教学平台适当增加集中实施的实践课程比例，增强实践性课程的适应性和针对性，在其它课程平台的课程，特别是一些实践性较强的理论课，也减少理论学时，适当增加课内实践学时，力求减少理论知识与实践之间存在差距，培养学生用专业知识解决现实问题的基础，使撰写毕业论文有料可写，而不是盲目抄袭、拼凑。 （二）改变单一的论文写作形式，采取更为适合成人特点的多种毕业论文形式 从2009年开始，学校决定，成人高等教育毕业论文（设计）应充分利用成人学生丰富的社会经验，紧密结合工作实际和专业开展选题工作。从写作形式上，改变当前的成人高等教育毕业论文写作形式单一，非论文即设计的状况，紧密结合学生的工作实际，允许毕业论文形式采取更为适合成人特点的方案设计、实验研究、社会调查、经济分析、案例分析、读书报告等，以充分发挥学生的个性，发挥学生的特长，同时最大限度减少抄袭现象。为此，学校专门发通知说明，申报学士学位的学生必须撰写毕业论文或毕业设计；不申报学位的学生按专业特点可选择上述毕业论文（设计）的各种写作形式，并列出29个专业建议选择写作形式一览表。 （三）加强各个环节的管理，建立全面系统的质量监控体系 1. 建立规范系统的毕业论文（设计）指导工作文件资料 毕业论文（设计）指导工作文件资料是完成指导任务的指南与依据，为了使毕业论文（设计）指导有统一规范的依据，学校从2009年起逐步修订、完善毕业论文（设计）指导的有关资料，目前已建立一套系统规范的毕业论文（设计）指导工作文件，包括表格6份，撰写规范及格式模板1份，各专业撰写要求及范文19份，以及论文指导实施细则、有关通知等。这些文件资料全部分类有序地挂在网上，为学生、教师使用提供了方便。 2. 统一选拔与管理指导教师，集中辅导与个别指导相结合 由校本部统筹安排校本部及校外点聘请广州大学专业学院相关专业具有讲师（中级职称）及以上职称的教师担任毕业论文（设计）指导教师；在广州大学教师资源不足的情况下，校外点可以自行聘请非广州大学教师担任毕业论文（设计）指导教师，所聘指导教师任职资格必须先报校本部审核批准。同时严格控制每位教师指导的学生人数，理工类专业原则上不超过7人，人文管理类专业原则上不超过10人；初次指导毕业论文（设计）的教师，指导的学生人数可减少2-3人；已有指导毕业论文（设计）经验的教师，指导的学生人数可适当增加，最多不超过15人。要求教师指导学生论文（设计）至少3次并做好记录（指导市区内教学点学生，至少面授1次），指导形式包括面授、电话、电子邮件、书信等。指导教师必须督促学生将教师指导的主要内容如实填写在《导师工作记录表》中，同时也要妥善保存与学生联系并指导的记录，以作为进行指导的依据。有效控制了教师指导学生的人数、质量。 3. 严格答辩工作 从2009年开始，为统一答辩标准，把好质量关，学校将由各专业学院自行组织的答辩活动改为由继续教育学院在校本部统一组织，同时在答辩学生较多或较远的教学点设4个校外答辩点。学校规定，成立答辩领导小组对校外答辩点的答辩工作进行检查监督，校外答辩点的答辩组长必须由广州大学派出的教师担任。对答辩的工作要求、答辩过程有关问题的指南学校都有统一的、明确到位的文字解说。通过组织严格的毕业论文集中答辩，能从中发现和纠正教师个别指导存在的一些突出问题，确保学士学位论文质量的提高。 4. 加强过程管理，规范操作模式 第一阶段，毕业论文（设计）指导任务分配给老师之后，要求指导老师转发国家教育部《学位论文作假行为处理办法》（中华人民共和国教育部第34号令）给所指导的学生并进行学术道德、学术规范的宣传教育，强调指导老师对制止学生毕业论文（设计）作假行为负有责任。同时向指导教师提供班主任（或主管）和学生的联系电话，要求班主任为每一指导教师指导的学生组选一组长，主要负责协助指导教师联系组内其他同学和传达有关要求，并负责收取全组同学完成的论文（设计）集中交教务科或函授部及所辖各教学点。 第二阶段，在第二学期开学初，发通知提醒教师、学生按计划完成毕业论文（设计）指导任务，督促需参加答辩的学生及早完成定稿，催促未与指导教师联系或进度慢的学生要抓紧时间。继续电话抽查，检查落实指导教师毕业论文（设计）指导进展情况。 第三阶段，发通知对答辩问题、论文（设计）缴交问题进行具体安排。由于成人学生业余学习的特点，加上毕业论文（设计）指导教师不全是任课教师，指导主要是通过现代通讯手段来完成，每到毕业论文（设计）资料缴交期间，指导教师如何尽快收齐学生全部论文（设计）材料再交管理部门是一件十分棘手的事。过去论文（设计）缴交往往会拖延时间，为此滞后成绩的录入并影响其他后续工作。从2012年开始，在强调指导教师必须对学生提交的论文（设计）资料在内容与格式上严格把关，符合规范要求才能评分和同意学生提交正式的论文（设计）资料打印件的基础上，学校将老师要交的资料与学生要交的资料分开收缴：教务科与函授部分别负责接收教师缴交的校本部与校外点论文（设计）资料；学生要交的论文（设计）资料，要求每个论文（设计）组学生组长集中收齐后就近在所属教学点提交。为了方便师生，校本部专门安排一周的值班时间接收论文（设计）资料。这样做，加快了毕业论文（设计）资料缴交的进度，也使管理部门忙而不乱、工作有序进行。 三、设想与展望 （一）在利用计算机教务系统对毕业论文（设计）指导工作进行管理、利用校园网络平台毕业论文（设计）指导资料以及师生互动交流指导还有待开发。 （二）如何有效监控学生论文（设计）是否抄袭、造假等，教师指导论文（设计）的工作量是否饱满、指导是否到位还需进一步研究。 （三）班主任是联系学生与管理部门的桥梁，班主任对毕业论文（设计）指导工作的辅助作用较大，应得到相应报酬并进一步有效发挥班主任的作用。 （四）非论文形式的写作指导资料还需进一步修订、细化，使之覆盖的专业面更广。 . 高等教育毕业论文:高校毕业生就业与高等教育改革发展的关系研究 摘 要：高校毕业生就业反映着高等教育的人才培养质量，体现出高等教育改革发展的导向，而高等教育的改革发展必将推动高校毕业生实现更高质量的就业。高校毕业生就业在高等教育改革发展中起着导向、桥梁、推动作用。从高校毕业生就业角度来看，要建立经济社会发展中长期人才需求预测和机制，强化实践育人和职业能力教育，提高高等教育人才培养质量，完善就业创业指导服务体系，为高等教育服务经济社会发展搭建平台，持续优化人才培养模式，实现人才培养、社会需求与就业的良性互动。 关键词：毕业生就业；高等教育；改革发展 高校毕业生是宝贵的人才资源，是推进经济社会发展的生力军。高校毕业生就业质量反映着高等教育的人才培养质量，高校毕业生就业状况体现出高等教育改革发展的导向，而高等教育的改革发展必将推动高校毕业生实现更高质量的就业。 一、高校毕业生就业反映出的高等教育改革发展问题 1.毕业生就业总量压力反映出高等教育发展规模与速度问题。近年，我国高校毕业生人数连年大幅增加，2013年达到699万，再创历史新高，比2012年增加了19万人，比2003年增加了487万人，10年间增长了3.3倍。当前，高校毕业生已经成为社会新增就业的主要群体。以河南省为例，2013年城镇新增就业人口约220万人，其中高校毕业生超过51万、中职毕业生近65万，而城镇就业岗位供给总量仅100万个，人力资源供需缺口在120万人以上。毕业生就业人数的不断增加和社会所能提供就业岗位数量的相对不足，造成了毕业生就业总量压力大。 2.毕业生就业结构性矛盾反映出人才培养模式问题。当前经济社会发展对技能型、服务型、实用型人才的需求量日益增大，而高等教育的人才培养模式和培养质量尚不能完全适应市场需求。麦可思公司的《2012年中国大学生就业报告》显示，本科中的工程、建筑、自动化等工科类专业和高职高专中的汽车技术、食品加工、热电管理等技工类专业毕业生供不应求，就业形势很好；而法学、艺术、心理学、社会、体育等文科类专业供大于求。不同专业间供需情况差异较大，高等教育教学改革和人才培养模式调整相对于经济社会发展来说具有滞后性、盲目性的特点，专业趋同、趋热现象依然存在。部分高校不能根据经济社会发展和人才需求的变化进行有效调整，所培养的毕业生不能在经济社会发展中发挥更大的作用。 3.毕业生就业质量反映出高等教育办学理念问题。一方面，在高等教育大众化、人才培养市场化的时代潮流中，部分高校的办学理念不能做到与时俱进，不能主动融入与区域经济、社会发展互动的格局中，盲目追求规模扩张，片面追求办学效益，存在重招生轻就业、重研究轻应用、重学科建设轻人才培养、重专业教育轻能力培养等现象。另一方面，根据经济社会发展需要调整学科专业设置、强化实践实训环节，需要大量的人力、物力和财力，受办学条件的限制。部分高校往往是根据现有师资力量、设备条件、规模效益需求等核定招生规模、设置课程内容，所培养的毕业生不能很好地与实际岗位对接。 二、高校毕业生就业在高等教育改革发展中的重要作用 1.导向作用，推动以社会需求为导向的高等教育教学改革。毕业生就业状况就是检验和衡量高等教育人才培养质量是否适应经济社会发展的最直接、最明显的标准。通过不断完善毕业生就业状况的反馈机制，做好毕业生就业状况跟踪调研，不同学历层次、专业类别的毕业生在行业、区域的就业率和就业质量，可以反映出经济社会发展对人才的需求状况。毕业生和用人单位对学校的评价，可以反映出学校课程设置、教学质量、就业指导等多方面的状况。毕业生就业状况为高等教育教学改革提供了明确的导向，也是落实教育部提出的毕业生就业与高校发展挂钩的要求，把毕业生就业状况作为高校质量评估、经费投入、专业设置、班子考核等工作的重要依据。 2.桥梁作用，提升高等教育服务经济社会发展能力。为经济社会发展服务，是高等教育的历史使命和社会功能。毕业生就业是教育培养环节和社会需求环节的结合点，是高等教育服务经济社会发展的重要途径和桥梁。高校已经建立了较为完善的校园就业市场，搭建毕业生就业双选平台，开通毕业生服务重点产业、行业发展的直通车，将人才直接输送到经济社会发展主战场。通过实施基层就业项目，为城乡基层发展引进人才，实施“三支一扶”“特岗教师”“大学生村干部”“志愿服务西部计划”等基层项目，使数百万毕业生成为新农村建设、西部大开发的中坚力量，为城乡基层经济社会发展贡献智慧和力量。通过扶持大学生自主创业，深入开展创业教育和创业实践活动，培养学生的创业意识和创业能力，引导越来越多的毕业生实现自主创业，为经济社会发展注入新的活力。 3.推动作用，毕业生就业关系着高校的长远、健康发展。毕业生就业状况反映着高校的办学水平，毕业生就业质量反映着高校的人才培养质量。毕业生就业的好坏也直接影响着高校生源的好坏，就业前景已经成为学生和家长在高考报志愿时的优秀依据。近年，高校越来越认识到毕业生就业对学校发展的重要意义，纷纷实施“一把手”工程，书记、校长亲自抓就业，实行“全程化、全员化”抓就业，把毕业生就业工作当作事关学校生存发展的头等大事来抓。 三、从高校毕业生就业角度看高等教育改革发展的途径 1.建立经济社会发展中长期人才需求预测和机制，为高等教育改革发展提供科学依据。政府有关部门应对重点产业、行业人才需求搞好规划，建立重点区域、重点行业的中长期人才需求预测制度，在审批重大项目时积极发挥调控作用，结合电子信息、航空航材、高端制造、生物医药等战略新兴产业以及具有就业潜力的金融保险、特色物流、文化旅游等现代服务业，科学预测并定期人才需求状况和职业能力标准。高校应主动与有关部门、行业对接，在制定学校发展规划、人才培养方案时充分调研，提高高校人才培养与社会需求的契合度。 2.强化实践育人和职业能力教育，提高高等教育人才培养质量。高校应结合专业特点和人才培养要求，增加实践教学比重，系统开展各类社会实践活动，深入推进全面落实本科专业类教学质量国家标准对实践教学的基本要求，确保高职院校毕业生的实习实训等实践教学比重不少于总学时的50%，搭建实践育人平台，加强综合素质和能力培养，为转变经济发展方式和优化产业结构输送更多高素质的应用型、复合型、技能型人才。 3.完善就业创业指导服务体系，为高等教育服务经济社会发展搭建平台。加强专兼职结合的高等学校职业指导师资队伍建设，开展高校就业指导人员和企业人力资源管理人员双向交流，提升就业指导队伍的专业化、职业化水平，针对毕业生差异化就业需求，分类开展富有针对性和实效性的就业咨询和指导服务。加快毕业生就业市场信息服务体系建设，有效整合各类毕业生就业市场的就业信息资源，搭建高校、行业、企业、社会公共就业机构等人才供需信息互联互通、资源共享的平台，使高等教育人才培养和经济社会发展需求更加快捷、高效地进行对接。同时，加强毕业生就业教育，引导广大毕业生树立正确的人生观、价值观和成才观，切实转变就业观念，主动适应经济社会发展的需要。 4.持续优化人才培养模式，实现人才培养、社会需求与就业的良性互动。高校应以社会需求和就业为导向，面向经济建设和区域发展主战场，超前部署重点产业相关专业设置和培养计划，加大学科和专业调整力度。在确定学校发展规模时，把毕业生就业状况作为重要参考。在年度招生计划安排时，对毕业生就业状况偏低的专业应严格控制或减少招生规模，对就业率连续两年低于平均水平的专业，调减招生计划或实行隔年招生，直至停止招生。在高校质量评估时，切实把毕业生就业状况纳入重要指标，实行“一票否决制”。在学校专业调整时，避免专业趋同性、重复性，加大应用型、复合型、技能型人才培养力度。在学校领导班子考核时，把毕业生就业状况作为重要的考查指标。 高等教育毕业论文:日本高等教育大众化时期的大学毕业生就业状况研究 【摘 要】这篇文章主要研究了日本高等教育大众化时期大学生的就业状况，基于相关的就业理论，文章分别从就业的“量”和“质”两个维度展开论述。通过研究发现：随着日本高等教育规模的迅速扩张，日本大学生的就业率和就业质量都出现了明显的下降，而为了应对大学生就业难的问题，日本政府采取了一系列的措施，这些措施从效果来看也是较有成效的。日本高等教育大众化时期的大学生就业问题及其解决措施对我国当前的大学生就业难问题有着很好的借鉴意义。 【关键词】日本；高等教育大众化；大学生就业 日本自上世纪六十年代后，高等教育入学率迅速提高，高等教育规模迅速扩大，日本很快便步入了高等教育大众化时期。那么，在高等教育大众化的进程中，日本的大学毕业生的就业状况如何呢？ 一、日本的高等教育构成 日本的高等教育大致可以分为四种类型：四年制的大学和学院（Universities and Colleges，约占61.7%）； 两年制的短期大学（Junior Colleges，约占13.9%）；高等专科学校（Technical Colleges，约占1.5%）和专修学校（Special Training Schools，约占22.9%）。在上述四类高等教育机构中，四年制的大学和学院是日本高等教育的优秀，它们的规模最大，学生数最多。 二、日本高等教育的扩张 总体上来看，自20世纪60年代以来，日本的高等教育经历了一个迅速的规模扩张时期，大致上可以分为三个阶段：第一个阶段是“大扩充期”（从20世纪60年代到20世纪70年代中期），这一时期日本的高等教育实现了快速的增长，四年制大学的升学率由8%增长到28%，各类高等教育机构的总的入学率则由10%扩大为40%，在校学生总数则由70万左右增长到250万左右，日本的高等教育极为迅速地实现了马丁・特罗所说的由“精英阶段”向“大众化阶段”的过渡。第二个阶段是“停滞期”（从20世纪70年代中期至1990年前后）。这段时期的大学入学率停滞不前甚至略减。四年制大学升学率由1976年的28%减少至1990年的24%。但此时期四年制大学以外的高等教育机构得以充实，并且新成立的专修学校的入学率大幅度上升，各类高等教育机构的总入学率，由40%扩大为50%。第三个阶段是“再扩大期”（1990年前后至2005年）。这一时期日本的高等教育又重新开始扩大。四年制大学的入学率由20%左右增长到40%，各类高等教育的总的入学率则由50%左右增长到75%左右。可以说，在此时期日本的高等教育逐渐达到了普及化的阶段。 那么在上述日本高等教育扩张时期，日本的大学毕业生的就业状况又是怎样的呢？ 三、日本高等教育扩张时期大学毕业生的就业状况 根据古典就业理论，在劳动力市场中，就业量的确定取决于供求之间的关系，当供给大于需求时，不仅会造成就业率的降低，同时劳动力的价格亦会降低；反之，亦然。因此，在考察大学生就业状况时，我们不仅要考察就业率的发展变化（量的方面），也要考察劳动力价格等方面的变化（质的方面）。 （一）日本大学毕业生就业率的发展变化 20世纪60年代以来随着高等教育规模的增长，日本大学毕业生的就业率发生了怎样的变化呢？接下来我们就以四年制大学为例来考察大学生的就业率在这四十多年间的变动状况。（参见图1） 由图1可以看出，与高等教育的发展阶段相对应，四年制大学毕业生的就业率的变化大致也可以分为三个时期：在大扩充期其就业率呈显著下降趋势，1962年时的就业率为86.6%，而到了1976年则下降至70.7%；在停滞期其就业率则呈稳步上升趋势，到1991年其就业率一度恢复到81.3%；而到了再扩大期其就业率则再一次快速下降，到2003年时其就业率仅为55.1%。 那么上述三个时期大学毕业生就业率的变化与大学毕业生数量的增长之间存在着一种什么样的关系呢？ 由图1可以看出，四年制大学毕业生在高等教育大扩充期，其毕业生从12万增长到30万左右，增长了大约2.5倍，净增人数接近20万，而这一时期的就业率是呈快速下降趋势的；在进入停滞期以后，其毕业生数从30万增加到35万左右，净增人数仅5万左右，这一时期的就业率则是呈上升趋势的；在90年之后的再扩大期，毕业生数又出现大幅增长，人数从35万增加到55万左右，净增20万人，增长约1.6倍，而这一时期的就业率则又呈下降趋势的。 因此，图1中表明了毕业生数量的变化同就业率的变化之间存在着某种对应关系：当毕业生的供给快速增长时，其就业率呈下降趋势，当供给较为稳定时，其就业率呈上升趋势。 （二）日本大学毕业生的就业质量分析 根据前面的论述，在就业与收入之间也存在有某种关系：即在需求不变的情形下，当劳动力供给增加时，可通过降低工资来实现就业人数的增加。因此，考察大学生就业难的问题必须考察其收入的变化情况。那么，在高等教育规模发展的不同时期，日本大学毕业生的收入有哪些变化呢？ 1. 相对工资的变化。一般情况下，随着经济的不断发展及物价和通货膨胀等因素的影响，雇员的工资是呈上升趋势的，因此考察一段较长历史时期的就业率同工资的关系难以得出较为确切的结论。所以工资的上升并不能很好地反映大学生的供求状况：因为几乎所有人的收入都上升了。因此从这点上来讲，考察相对收入的变化可能更为有益。用新就业的大学毕业生的工资收入同新就业的高中毕业生的工资收入进行比较，可以看出大学毕业生的相对收入变化，我们可将两者的比值称为相对收益比。图2反映了新就业的四年制大学毕业生的相对收益比的变化状况。 由图2可以看出，从20世纪60年代至20世纪70年代中期，四年制大学毕业生的相对收益比呈现出显著的下降趋势，男毕业生1960年的相对收益比为160%，而到了1975年则仅为120%，下降了40个百分点，女毕业生下降得更多，1960年为171%，到了1975年则跌至116%，下降了55个百分点；从20世纪70年代中期以后到1990年左右，四年制大学毕业生的相对收益比又开始呈现上升趋势，男毕业生从1975年的120%上升到1989年的128%，女毕业生则从116%上升至132%，女毕业生的上升幅度明显大于男毕业生；1990年前后到2005年，四年制大学毕业生的相对收益比则又经历了一个先下降而后平稳增长的过程，男毕业生的相对收益比从1989年的128%下降至1997年的最低点124%以后，到2003年又重新回到接近128%，女毕业生的发展趋势大致相同，从1989年的132%下降至1996的最低点126%以后，到2003年也重新增长至131%。 从1960年到1975年左右，四年制大学毕业生的相对收益比都出现了明显的下降，这说明大学毕业生劳动力市场中存在着一定的供过于求的现象；从20世纪70年代中期至1990年左右，四年制大学毕业生的相对收益比出现了缓慢上升的态势，这表明此时期的劳动力市场的供求矛盾不再那么突出；20世纪90年代以来，四年制大学毕业生的相对收益比则又出现了快速下降而后又略微上升的态势，这表明此时期的劳动市场一度又存在供大于求的矛盾。 2. 大学毕业生从事专业性、技术性工作的比例。根据二元劳动力市场分割理论，我们可以劳动力市场分为主要劳动力市场和次要劳动力市场。主要劳动力市场收入高、工作稳定、工作条件好、培训机会多，具有良好的晋升机制；次要劳动力市场收入低、工作不稳定、工作条件差、培训机会少、缺乏晋升机制。而且主要劳动力市场一般对技术、知识水平和能力要求较高，而次要劳动力市场则相对较低。因此，如果根据职位对知识水平要求的不同，我们可以将之分为两大类：专业性、技术性职位和其它职位。一般来说，专业性、技术性职位要求劳动者具有较高的知识水平，其报酬、待遇也较好，我们可以将这类职位归为主要劳动力市场，而将其它的职位归于次要劳动力市场。传统上人们一般认为大学毕业生应该主要是面向主要劳动力市场的，因此，考察大学毕业生所从事的专业性、技术性职位比例的变化也能较好地反映大学毕业生就业的质量变化。 那么随着毕业生规模的不断增长变化，已经实现就业的日本大学毕业生所从事的工作中这种专业性、技术性工作的比例又发生了哪些变化呢？请看图3（以四年制大学毕业生为例）： 由图3可知，在1960―1975年间，四年制大学毕业生所从事的专业性、技术性工作的比例呈下降趋势；而在1975―1990年这段时期，四年制大学毕业生所从事专业性、技术性工作的比例则稳中有升；1990年以后，四年制大学毕业生所从事专业性、技术性工作的比例则是先下降而后趋于稳定。一般来说，随着经济的发展和技术的不断进步，对劳动者的素质也会提出更高的要求，社会上提供的专业性和技术性工作岗位的数量也会越来越多，因此，如果大学毕业生人数的增长能与这些岗位的数量的增长保持一致的话，则大学毕业生从事专业性、技术性工作的比例并不会发生太大的变化，反之，如果大学毕业生数量的增长快于这些职位的数量的增长速度，则就会发生大学毕业生所从事的专业性、技术性工作岗位的比例下降的情况。 以上的分析表明，在日本高等教育的快速扩充时期，日本的大学毕业生的就业质量也发生了很大的变化：不但他们的相对收入下降，而且他们所从事的专业性、技术性工作的比例也呈显著下降趋势，也就是说，毕业生为了获得就业，在不得不接受较低工资的同时，也开始从事以前主要由高中生所承担的诸如办事员、销售员等对专业性要求不强的技能型工作。 四、 日本高等教育大众化时期高等教育政策的转变 如前所述，日本自20世纪60年代开始了高等教育规模的迅速扩张，而伴随着规模的这种膨胀也带来了诸多的问题：第一是大学教育质量的下降。私立大学扩大的目的是谋求经营的稳定，但这基本上意味着一方面招生人数扩大，而另一方面对教员及设备投资有限。但是由于政府对私立大学控制的弱化，因此无法制止教育质量的下滑。结果，在师生比、设备等方面来看，教育质量的下降显而易见。第二是高等教育机会差距的扩大。在日本，高等教育的扩大是通过个人负担高学费的私立大学的增加而实现的，在这个意义上，首先能够享受机会扩大的当然是高收入阶层。实际上，在整个20世纪60年代，升学率增加最显著的是城市高收入家庭的子女，即使分地域来看也是城市升学率的提高显著，加大了与地方的差距。第三是大学毕业生就业的恶化。不言而喻，高等教育扩大后大学毕业生大量增加，而且这无法依靠以往大学毕业生所从事的职业种类予以吸收。但迅速的经济增长也产生了新的产业和职业种类，特别是各种服务性行业的劳动需求，并且吸收了新的大学毕业生。不过正像前面所论述的那样，大学毕业生的就业率不断下降，并且大学毕业生和高中毕业生的工资差距缩小，大学教育的收益率大大降低了。 在这种情况下，就自然产生了对大学教育的不满。20世纪60年代末到20世纪70年代前期学生运动的激化就是这一社会不满的表现。另外，以20世纪60年代经济高速增长为基础，日本的政策目标由注重经济发展转变为建设重视生活质量的福利国家。在这样的背景下，20世纪70年代中期，日本的高等教育政策进行了巨大的转变。 日本20世纪70年代高等教育的政策转变主要包括以下几个方面：（1）开始对私立大学支付政府资助金。根据1975年的《私立学校振兴促进法》，政府同意作为资助金支付一定比例的私立大学经常费（主要是人事费）。据此，日本大多数私立大学获得了政府的资助，数额相当于其各自总收入的约20%。（2）政府对私立大学限制的强化。上述政府资助金是以私立大学保证一定的教育质量为条件的。特别是如果发生招生数大幅度超过批准设立时所定名额的情况，将全然不予支付。这种措施实际上对私立大学造成了很大的压力。同时，在城市，原则上开始不允许新设立私立大学及增设院系。（3）短期高等教育的扩充。特别是对于以职业教育为目的的各种学校，针对其年限不一，创立了“专门学校”制度，使这类学校的入学资格、年限、监督等制度明确化、标准化。短期职业教育机构从而被明确定位为高等教育制度的一部分。 通过上述的政策可以明显看出，对于私立大学的设立和招生数量的控制，显然具有抑制供给扩大的效果。因为，日本高等教育的主体是以私立大学为主，因此控制住私立大学规模的扩展也就基本控制住了整个高等教育规模的扩张。其实通过前面的论述我们已经知道：20世纪 70年代中期以后，高等教育的入学率明显降低，学生人数增长趋缓，这显示了政府在控制大学规模的发展上所取得的成效。 五、结语 综上所述，日本在上世纪六七十年代的高等教育大众化时期随着高等教育规模的迅速扩张，学生的入学率和毕业生数在短时间内有了一个较为迅速的增长，而与此同时大学生的就业率则出现了显著的下降，大学生的就业质量也发生了很大的变化：相对收入不断下降，从事专业性、技术性工作的比例也不断降低。而事实上，这也是难以避免的：由于劳动力市场上严重供大于求，这必然会使得就业率下降。而为了维持生计，相当一部分大学生也不得不进入次要劳动力市场――由此学历替代的现象便发生了。但实际上，这也是一把双刃剑：从消极的方面看，学历贬值，大学生难以找到合适的工作；而从积极的方面看，则是它大幅提高了国民的素质，蓄积了充足的人力资本，为日本的经济腾飞创造了必要的条件。不过，由于短时间内高等教育规模的迅速膨胀，这也导致了大学生就业难现象的出现，并成为当时大学生运动的一个重要因素。而为了应对大学生就业的问题，政府所采取的两种措施―― 一方面通过立法和政府资助金对私立大学予以限制以控制高等教育的规模，另一方面则通过大力发展职业教育的措施来培养受过职业训练的、适应性比较强的实业人才来满足劳动力市场发生的新变化。而事实证明，这些措施也是较有成效的。 今天我们正以更快的速度步入高等教育大众化，大学生就业难的问题也早已引起社会的广泛关注，而日本在高等教育大众化时期曾面临过同样的问题，他们的经验教训可为我们提供一个有益的借鉴。 作者简介：姜世健（1978.12- ），男，汉族，山东临沂人，山东政法学院，讲师，博士学位，研究生学历，研究方向：高等教育社会学、社会学理论与方法、思想道德教育等。 高等教育毕业论文:成人高等教育毕业设计项目化管理初探 摘要：当前，成人高等教育毕业设计存在诸多问题，整体质量也不如人意，究其原因，除了成人高等院校教育理念落后与教育的功利化发展趋势外，毕业设计选题的盲目性也是关键因素。为了加强学生毕业设计选题的科学性，增强毕业设计内容的合理性与创新性，学校可以为学生创造理论与实践相结合的操作平台，将毕业设计纳入到具体的项目当中，实现毕业设计项目化管理模式。 关键词：成人高等教育；毕业设计；项目化管理；教育理念； 成人教育是高等教育的重要组成部分，在当代教育体系中占有重要位置。但纵观当前成人高等教育现状，毕业生人数在不断增多，而毕业生质量却在逐年下滑，尤其是其毕业设计的质量要远远低于普通高等教育，甚至是大学自学考试。究其原因，我们不难发现，这一现象与成人高等教育的功利化趋向有着直接的联系。毕业设计是学历教育成果的重要表现形式，直接体现着受教育者的专业能力与专业认知，因而，加强毕业设计管理，增强学生的理论实际应用能力，是当前成人高等教育的重要工作方向。 一、成人高等教育毕业设计的现状 当前，高等院校对成人高等教育毕业设计的重视程度远远低于普通高等教育，由于学生毕业设计时间过于仓促常常会盲目选题，造成毕业设计选题空洞，抄袭率高等现象。此外，在语言、内容上，成人高等教育毕业设计也存在着不同程度的问题。 1、毕业设计格式缺乏规范性 成人高等教育毕业设计最突出的特点就是格式缺乏规范性，甚至同一专业的学生在论文整体格式上还有所差别，特别是参考文献格式，更是形式各异。毕业格式作为内容的重要载体，若其不规范，则会直接影响内容的表达，使论文水准大大打折扣。 2、毕业设计内容浅显，缺乏体系性 现阶段，成人高等教育的学生在水平上参差不齐，有的是专科起点本科，有的是高中起点本科，教师在教学中也很难综合学生的水平而安排适合的课程内容，教学效果也必然不尽理想。加之成人高等教育的学生构成较为复杂，大多基础薄弱，到课率不高，获取知识就相对较少，这些直接造成了其毕业设计内容浅显，缺乏体系性。学生与教师在教学过程中的不作为或少作为是其最根本的原因。 二、成人高等教育毕业论文质量的影响因素 影响成人高等教育毕业论文质量的因素有很多，例如写作时长、教育背景等，但在其中起关键作用的主要是以下因素： 1、成人高等教育院校的教学理念 成人高等教育院校的教学理念是影响其毕业论文质量的首要因素。成人高等教育是继续教育与终身教育理念指导下的教育模式，然而，很多高校则将其视为末流，认为大多学生不过是为了混学历而来，因而，在教学过程中也对学生过于放纵，这直接导致了学生的专业素质偏低，使得在毕业设计中难以深入研究创作。 2、专业兴趣与职业发展 专业兴趣与职业发展是学生努力学习的内在激励机制，我们不难发现，学生按照兴趣选择专业，往往能够在学习过程中自觉约束自我，更容易集中注意力。而专业与职业发展相一致的学生，为了取得更好的工作成绩，也往往会自发学习，在毕业设计上也颇有心得。成人高等教育的许多学生在选择专业时，首先考虑的不是自己兴趣所在，而是这个专业是否容易通过相关考试，最终取得毕业证书与学位证书，因而，在学习过程中自然也就缺乏内在动力，意志薄弱的学生很容易半途而废，更遑论精心于毕业设计。 三、成人高等教育毕业设计项目化管理 就成人高等教育对象来说，大多都具有一定的工作经验，一些函授、电大的学生一般也都是在职的，成人高等教育毕业设计如能从实践出发，根据学生的工作性质及学科特点将其分组，归入不同的项目中去，从中深化选题的具体内涵。具体来说，成人高等教育毕业设计要实现项目化管理，必须做好以下两项工作： 1、建立高效严格的毕业设计评价机制 高效严格的毕业设计评价机制是成人高等教育毕业设计项目化管理的首要前提，只有合理有效的评价机制才能规范学生的选题，激发学生的创作冲动，提高学生自主性设计的能力。首先，我们要以创新性为最高评价标准。创新性是高等教育培养目标之一，一个好的毕业设计必然是在前人的基础上有自己独特的见解，有所创新，有所突破，只有创新才能推动学科的发展与社会的发展。因而，将创新性作为毕业设计的最高标准是我们衡量毕业设计优劣的重要标准之一。其次，按照普通高等院校毕业设计标准管理办法进行审核评价是提高成人高等教育毕业设计质量的直接手段。中国习惯将高等教育分为正规教育与非正规教育，而诸如成人高等教育这种非正规的教育，在攻克“毕业设计”这一关卡时，往往会持有“绿卡”，只要在字数、格式方面没有严重问题，便会放其通行。这种现象直接造成了学生对毕业设计敷衍了事的态度。成人高等教育虽然在教学形式上不如普通高等教育规范、系统，但由于学生在心理、生理上都已发展成熟，且相关的工作经验也使其在学习上都具有针对性，学习目标也相对明确，更能适应项目化管理的要求。在这种情况下，对学生实行与普通高等教育相一致的毕业设计品评标准，更能激发学生的创作激情。 2、建立项目化研究，实现校企合作的实践模式 项目化研究是毕业设计项目化管理的主要操作手段之一，所谓项目化管理就是将学生的毕业设计与具体科研或相关的项目结合起来，以小组为单位，以专业为背景，按照学生的工作实际，合理分派任务，发挥学生各自优势，使其毕业选题与设计成为项目整体的一部分，从而提高学生参与毕业设计的积极性，发扬团队协作精神，提高毕业设计的质量。项目化研究一般有多种形式，有的是学校教师承担项目，然后分派学生具体任务；有的是企业与学校合作，根据专业能力与工作经验，选择适合的学生参与到项目中来，从而在实践中选取毕业设计方向，总结毕业设计的内容，对于成人高等教育的学生来说，后者显然更加适合。因而，成人高等院校应重视与企业的对接，为学生创造更多的项目实践机会，当然，在项目中，也要强调研究内容与方向，事先让学生明确毕业设计选题，在实践中自觉找寻相关的理论，从而使理论与实践真正结合起来，领悟更深刻的内容，增强毕业设计的深度与广度。 此外，项目化研究对于学生来说，研究是重点，要在项目中拓展自己的专业知识与实践能力，因而其毕业设计应更倾向于学术性。学校可以在这些毕业设计中选取优秀的作品，推荐到相关的杂志上进行刊登发表，激励学生的创作热情，使个人在项目中的作用真正得到认可。 总之，成人高等教育毕业设计是学生专业功底及对所学的应用能力的具体体现，而有鉴于成人高等教育对象的特点，我们应着重增强学生的实践技能，培养学生的理论应用能力，因而，在毕业设计创作中，使学生加入具体的项目之中，从项目中找寻自己感兴趣的方向，以此作为切入点进行选题，并在不断的实践中丰富理论知识，从而形成一系列自己的心得体会，进而付诸文字，成为一篇优秀的毕业设计。这是成人高等教育的教学方针的要求，也是毕业设计社会化、科学化的重要体现。 高等教育毕业论文:高等教育大众化形势下的大学毕业生就业难问题及对策 【摘 要】我国高等教育自1999年扩招以来，取得了令世界瞩目的成绩，大众化进程也突飞猛进。但同时，由于高等教育超常规发展且缺乏市场机制驱动、生均教育资源和教学条件下降、高校发展定位趋同化、民间社会资源参与不够、外延增长不足等种种问题，导致高等教育教学质量下降，不适应市场多样性需求，进而造成了大学毕业生就业困难的现状。改变大学生就业困难的现状，就必须建立高等教育发展的市场驱动机制，完善教育结构体系，区分层次性，提高多样性，创新教育模式，改善教学条件和提高教学质量，建立健全相应的评价体系，并加强就业指导，完善就业政策。 【关键词】高等教育大众化 就业问题 结构体系 大学毕业生 马丁·特罗教授在1973年提出的高等教育大众化理论将高等教育分为三个阶段：精英高等教育阶段、大众化高等教育阶段、普及化高等教育阶段。即大学适龄青年中接受高等教育的比例低于15%时为精英高等教育阶段，接受高等教育的比例在15%～50%时为大众化教育阶段，接受高等教育的比例高于50%时为普及化教育阶段。我国1998年高等院校招生数为108万人，在校生341万，毛入学率为9.76%；2002年，我国高等教育毛入学率就已经达到15%，开始向大众化高等教育阶段过渡，提前8年实现了《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》中原计划2010年达到的目标；到2003年高等院校的招生人数为382万人，在校生1109万，毛入学率17%，已经跨入了国际上公认的高等教育大众化门槛。 中国高等教育在取得快速发展的同时，伴随着出现了大学毕业生就业难问题。据统计，2001年我国高等院校毕业生总计115万人，就业率70%，其中本科生就业率超过80%，研究生超过95%，高职专科生达到40%。2006～2009年我国高等院校毕业生就业率分别为77%、70%、68%、68%。2010年，全国普通高校毕业生规模达630万人，截至7月1日就业率为72.2%。从以上数据可以看出，大学毕业生的就业形势不容乐观，每年仍有近30%的大学毕业生找不到工作。 从总体上说，我国高等院校毕业生就业难主要表现为结构性失衡：专业能力、学历层次、地区布局等。此外，高校培养的毕业生的功用性与企业的需求性并不吻合。造成一方面大学毕业生找不到工作，另一方面企业招不到人；一方面白领工作竞争激烈，另一方面高级蓝领奇缺等。以上种种因素导致大学毕业生就业率偏低。 二 我国高等教育大众化进程的现状 1.我国高等教育大众化进程速度迅猛 高等教育毛入学率由1998年的9.76%到2007年的26.9%，增长了17.14%。我国高校从1999年正式开始扩招到2002年毛入学率达到国际公认的15%的大众化门槛，正式开始向高等教育大众化阶段过渡，实际上仅用了4年时间。我国高等教育如此庞大的规模和如此快的发展速度在全世界高等教育发展史上都是绝无仅有的。 2.我国高等教育大众化进程的驱动力：政府主导，民间、社会资源参与，呈现多元化局面 我国高等教育在启动大众化之前，即1999年之前，高等教育的发展主要是由政府资源主导的，扩招方式主要是通过各高校挖掘内部潜力进行扩招，真正通过建立新的高等教育机构进行扩招的少之又少。在启动高等教育大众化进程之后，以往的挖潜式的扩招方式已远远不能满足迅速增长的生源，适应不了高等教育快速发展的需要。这时政府开始鼓励民间、社会资源参与到高等教育大众化进程中来，吸收和接纳新的教育机构和教育形式。 3.我国高等教育大众化成果的呈现形式多样化 从1999年我国高等教育大规模扩招以来，我国中央高等院校和地方高等院校呈现出不同的发展模式和轨迹。研究表明，在综合性大学和研究性大学所占的比例及生均资源和办学条件上，中央高校高于地方高校。中央高校教育的发展表现出了精英高等教育的特点，而地方高校院校由于办学机制灵活多样，生均又占用相对较少的办学资源，因此，地方性高等院校在我国高等教育大众化进程中起到了生力军的作用，这也奠定了我国高等教育层次化和多样化的基础。 三 我国高等教育大众化阶段大学毕业生的就业特点与问题 1.规模的增长和扩张迅猛，结构和体系的调整变化不足 我国高等教育在快速发展的时候，并不是朝着多层次、多类型、多元化的方向发展。而是很多高等院校为了盲目追求高等教育层次和级别的升格，比如大专院校积极升格为本科院校，普通本科院校又积极地升格为重点大学，一般的职业教育型高等院校也想升格为综合性大学。许多高校为了追求学校荣誉和社会地位，忽视了不同类型、不同领域、不同专业特色教育的发展和建设，导致了高等院校专业趋同化、学科单一化，既满足不了多样化的社会需求，也影响了大学生的培养质量，最终影响了大学毕业生的就业率。 2.高等院校发展模式趋同化，层次分化和职能分化不明显 《21世纪高等教育展望和行动宣言》中指出了高等教育是一个多层面的概念。多层面既包括学历上的博士、硕士、学士、专科等纵向层面，也包括教育目标上的理论型、研究型、应用型、技能型等横向层面。而我国的高等教育大众化虽然也呈现出不同层次、不同形式，但总体来说大众化水平主要是通过内部挖潜的超规模扩招提升的。但民办高等院校、职业高等院校、成人高等院校、函授院校等其他形式的高等教育机构缺少足够的资源、条件和社会认知度，发展困难。因此，我国高等教育发展层次分化和职能分化不明显，多样性程度不够。 3.大众化进程主要是政府行为主导，缺乏长效的市场机制的驱动和主导 我国的高等教育大众化进程基本是通过政府的行政力量开启的，并且在近几年来取得了重大的突破和进展。但是，同时由于政府控制着高等教育资源分配权和教育质量标准的制订权，政府控制了高等教育大众化的发展形式和发展方向。还没有建立起由市场主导的高等教育教学质量评估和约束体制，没有把自主权还给学校、没有把约束权交给市场。 四 改善大学生就业困难现状的建议与对策 1.吸引社会资源，拓展办学资金的渠道，提高生均教育资源和教学条件 通过近几年的发展，我国财、税、费、产、社、基的多元化的教育投资体制已经形成，也即高等教育发展可以通过多种渠道筹措教育经费而不像以往一样主要靠单一的政府渠道。高等院校通过自身的努力和发展，可以与政府、企业以及社会民间资源进行合作，既可以在研究项目上合作，也可以创办高校企业和企业高校等。总之，通过多种渠道筹集教育资金，不仅可应对高校招生规模的大幅增长，也有助于提高生均教学资源和生均教学条件，进而提高高等教育的教学质量。 2.建立以市场机制为优秀的高等教育教学质量保证体制，促进高等教育持续健康发展 只有建立起自我发展的市场竞争机制，高等教育的发展才会有内在压力、动力和活力，才可能避免高等教育的无序发展或趋同增长。建立高等教育教学质量的市场约束机制，优秀在于建立以市场约束机制为优秀的高等教育质量的评价标准。市场需求的多样性，决定不同层次、不同类型的高等教育必须要有多样性的质量标准。 3.区分办学目标、创新办学模式，以不同的办学目标创新实行多样化的办学模式 如果所有的高校都千方百计地挤进一流的科研院校之列，所有的高校都以培养高学历的精英人才为目标，就会导致办学目标不清、教学质量下降、学历文凭不值钱等现象的出现。因此，不同的院校要树立不同的办学目标，如全日制教育和成人教育区分，基础研究型教育和专业技能型教育区分，固定学制教育和弹性学制教育区分等。这样不同类型的学校既可以树立明确的办学目标，又能沿着自身的办学特色进行创新，培养不同类型、不同领域、不同层次的适应多样市场需求的人才，让高等教育在向大众化发展的同时，也能向特色化、多样化、专精尖化发展。 4.完善就业政策，加强就业指导，转变就业观念 政府相关部门应在就业政策上不断完善，取得政策的帮助和支持；并加强对大学生的就业指导，在就业技能与就业理念上给予指引和教育。同时，大学毕业生应改变以往“一次选择定终身”、“铁饭碗”的择业观，应不断学习、不断充电，树立终身学习和终身就业的动态择业观，适应跳槽的不断择业观念。同时在成熟的条件下应大胆创新，从“寻找就业岗位”到“创造就业岗位”，从“被动就业”到“主动创业”等。通过不同方式来改善大学毕业生的就业状况。 高等教育毕业论文:毕业生供求状况需要高等教育转型 胡瑞文语录： 20年来我国高等教育实现了跨越式发展。 我国高等教育正由大众化向普及化迈进。1990年我国高等教育的毛入学率只有2.3%，处于普及水平很低的精英化阶段。通过扩招，2011年已达到30%，2013年北京市高考计划录取率达到了74.6%。 未来十年，普通高校毕业生有40%左右须进入“蓝领”岗位就业，成为知识型工人、知识型农民和知识技能型商业服务人员。 2020年，我国高等教育有望提前进入高等教育普及化阶段，这一变化呼唤高等教育必须进行转型。现在不是大学生要不要当“蓝领”，而是大学生如何当好“蓝领”的问题。 “大学生还是不是天之骄子？能不能当‘蓝领’？”近年来，记者一直关注这两个问题。最近，记者拿到了一份调研报告，其中对这个问题做出了很好的回答。 这份题为“新型国民教育体系构建与公平教育实现机制研究”的课题报告显示，1990年我国高等教育的毛入学率只有2.3%，2011年已达到30%，2013年北京市高考计划录取率达到了74.6%。此报告由国家教育咨询委员会委员、上海市教育科学研究院胡瑞文主持调研，张海水、朱曦等研究人员参与完成。这份报告中的许多数据让记者震惊，记者深深感受到，当前和今后一个时期，大学生就业观念及高等教育进行转型至关重要。为此，记者对胡瑞文委员进行了专访。 我国高等教育正由大众化向普及化迈进 《职业》：您说20年来我国高等教育实现了跨越式发展，有什么依据？ 胡瑞文：1990年，我国在业人口中接受过高等教育的比例只有1.9%，专业技术人员和管理人员数量严重不足，学历层次偏低。1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》提出了加快我国高等教育发展的任务，而且在1999年启动了高等教育大扩招。 1990年我国普通高等教育与成人高等教育招生总人数为105万。经过20年的发展，2010年高等教育招生总人数增长为1110万，相当于1990年的10.5倍。 2010年研究生招生54万人，增长了17倍，其招生人数已大于20年以前普通本专科招生总人数。2010年普通本专科招生681万人，为1990年的12.8倍；成人本专科招生375万人，为1990年的7.6倍。 1990年我国高等教育在校生总人数为297万。经过20年的发展，2010年高等教育在校生总人数增长为3375万，相当于1990年的11.4倍。2010年高等教育在校生中，研究生154万人，普通本专科生2232万人，成人本专科生989万人。 《职业》：这些增长的数字说明了什么？ 胡瑞文：说明高等教育适龄人口的入学机会大幅提升。国际上按照18～22岁高等教育学龄人口的毛入学率，将高等教育的发展水平分为三种：15%以下称为高等教育精英化阶段，15%～50%称为高等教育大众化阶段，50%以上称为高等教育普及化阶段。 1990年我国高等教育的毛入学率只有2.3%，处于普及水平很低的精英化阶段。通过世纪之交的高等教育扩大招生，2002年高等教育毛入学率首次达到16%，我国高等教育进入了大众化阶段。2010年高等教育毛入学率又上升至27.8%，在“十二五”期间每年还将以一个百分点的速度提升。据最新统计，2011年我国高等教育在校生总数为3514万，高等教育毛入学率已达到30%，高等教育进入了大众化的中期阶段。 1990年，我国高等学校学历教育招生数为105万，以当年18岁人口数为基数的高等教育入学机会率为4.2%（其中普通本专科为2.2%）。20年后，我国高等学历教育的招生数达到910万，高等教育入学机会率提升为43.8%（其中普通本专科为32.1%）。 另外还有一个变化是，随着高等教育大众化的进展，我国20～59岁主要劳动年龄人口中大专及以上文化程度的人数由1990年的1318万猛增为2010年的10443万，所占比例由2%提升为13%。具有高等教育文化程度的人力资本总量也在快速增长。 《职业》：有人提出，近几年已经出现了高等教育毕业生供过于求和就业难的现象，有必要缩小高等教育招生规模吗？ 胡瑞文：这个看法有待商榷。《教育纲要》提出了今后十年高等教育的发展目标：高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%，主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到20%，具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。 提出上述发展目标有以下两个背景。一是从国际经验来看，世界上最成功的发达国家和转型最成功的发展中国家，都是最先实现高等教育大众化和普及化的。以美国为例，早在20世纪40年代就率先在世界上实现了高等教育大众化，到了20世纪70年代又第一个进入了普及化阶段。再以韩国为例，在20世纪80年代末，他们的人均GDP是3000美元，高等教育毛入学率就达到了34%，位于新兴转型国家的最好水平，并在1995年进入了高等教育毛入学率52%的普及化阶段。上述两个国家经济科技的优势都得益于高等教育的快速发展，我们应该效仿。二是目前我国高等教育的毛入学率还只有30%，与美国的82%和韩国的91%相比，还有很大的差距。2010年我国在业人口中具有高等教育文化程度的比例仅为10.1%，远低于美国的41%和韩国的37%，所以我们只有继续坚持高等教育的稳步发展才能缩小这一差距。 “十一五”期间，我国高等教育在校生规模年均递增200万。“十二五”期间，按普通本专科年招生数年递增1%、成人与网络本专科年招生数递增2%、研究生招生数年递增3%测算，2020年我国高等教育在校生数将超过4100万，届时18～22岁高等教育学龄人员的高等教育毛入学率将接近或超过50%，我国高等教育开始迈入普及化阶段。也就是说，我国高等教育从1990年的精英化阶段到预计2020年前后进入到普及化阶段，可能只需要经历30年时间。 高等教育快速发展后的大学毕业生供求呈现新格局 《职业》：但是，现在确实感觉到大学毕业生越来越多，他们找工作越来越难？ 胡瑞文：是的。20年来普通高校年毕业生就业需求量与城镇劳动力市场可提供的新就业岗位总量的比例发生了重大变化。第四次、第五次和第六次全国人口普查资料显示，在20世纪最后十年期间，我国城镇就业岗位新补充人数为7600万（净增量与补充自然减员数之和，下同），同期普通高校本专科毕业生数为750万，仅为前者的10%。在21世纪前十年期间，我国城镇就业岗位新补充人数为1.3亿，同期普通高校本专科毕业生数为3400万，上升为前者的1/4。未来十年，预计我国城镇就业岗位新补充人数约为1. 4亿，同期普通高校本专科毕业生数将接近7000万，预计占到城镇就业岗位新补充数的一半。 上述情况表明，在第一个十年，大多数高校毕业生可进入城镇劳动力市场前10%的高端白领岗位（在城镇就业岗位总量中的前10%为高端白领岗位，20%为中初级白领岗位，其余70%为技能型、操作型的蓝领岗位）；在第二个十年，只有不到1/3的高校毕业生可进入劳动力市场的高端白领岗位就业，另外2/3的毕业生主要转向劳动力市场的中初级白领岗位和高技能蓝领岗位就业；在未来十年，只有1/5的毕业生能进入劳动力市场高端白领岗位就业，还有2/5的毕业生面向劳动力市场的中初级白领岗位就业，其他2/5的毕业生须转向高技能蓝领岗位就业。 《职业》：这样的结果大学毕业生能接受吗？ 胡瑞文：现实可能会逼迫他们接受。20世纪90年代以来，高等教育毕业生总规模与全国白领岗位补充需求数比例结构发生了重大变化。根据人口普查资料，2000年包括全国专业技术人员、管理人员在内的白领岗位总人数为7500万，比1990年净增了1800万；加上自然减员数，合计十年补充量为2600万。同期，普通高等教育与成人高等教育毕业生数为1400万，相当于同期白领岗位补充量的54%，其中普通高等学校毕业生只能满足30%的需求，呈明显供不应求的状况。 2010年全国白领岗位总人数扩大为9700万，比2000年净增2200万，加上自然减员数，合计十年补充量为3400万。同期，普通高等教育与成人高等教育毕业生数为4800万，已相当于同期白领岗位补充量的1.4倍。由于部分有工作经验的成人高等教育和中职毕业生参与白领岗位的竞聘，获取了一定比例的白领岗位，普通高校毕业生在白领岗位的竞争中开始出现供大于求的状况。 课题组预测，2020年全国白领岗位数将比2010年净增2800万左右，加上自然减员数，未来十年总补充量为4600万。同期，普通高等教育与成人高等教育毕业生数预计将达到1亿，扣除少部分专升本和本升研重复计算的人数后，实际需就业的毕业生数为9500万。 从三个十年比较来看，由于高等教育毕业生数量的急剧增长，劳动力市场的供求形势发生重大变化。今后白领岗位的补充量已无法满足高等教育毕业生的全部就业需求，相当一部分大学毕业生转向蓝领岗位就业成为必然趋势。 《职业》： 在这方面，有数据来支持吗？ 胡瑞文：我们认为，大专及其以上文化程度人才职业分布有变动趋势。从分大类职业人才存量来看，随着时间的推移，大专及其以上文化程度人才中的白领比例逐步下降，蓝领的比例逐步上升。过去20年，白领岗位中大专及以上人才总量由1990年的1100万增加到2010年的5208万，增长了4倍；蓝领岗位中大专及以上人才总量则由1990年的103万猛增为2010年的2347万，增长了22倍。大专以上文化程度人才的白领和蓝领岗位数比值由1990年的9：1变为2010年的7：3，今后这一比值还将进一步缩小。 从分大类职业人才增量趋势来看，白领的增量比例逐步下降，蓝领的增量比例快速上升。2000～2010年白领岗位的大专及其以上文化程度人才比之前的十年增加了752万，而蓝领岗位的大专及其以上人才增加了1326万，相当于前者的1.8倍。这一情况说明，随着高等教育大众化的进展，本专科毕业生中越来越多的人将转向蓝领岗位就业，这有利于提升一线劳动者的文化程度构成和综合素质。 以上分析表明，随着高等教育由精英化阶段向大众化阶段发展，高等教育毕业生的供求出现了新格局。这就要求我国高等学校从纵向和横向两个方面拓宽人才的培养目标和就业去向：由过去主要培养高级专门人才，转变为培养各级各类专门人才和高素质技能型劳动者；由多数毕业生走向机关事业单位和去一线或二线大城市就业，转变为走向以企业为主的经济部门和中小城市、乡镇就业。 鉴于以上情况，我国高等教育应由前一时期扩大规模为主的外延发展模式转变为以结构调整、提高质量为重心的内涵发展模式。高等教育人才培养要与经济社会发展和劳动力市场相适应，对各级各类高等学校进行科学定位和合理分工。高等教育学校要通过人才需求预测，调整高等教育的层次结构、科类专业设置和人才培养规格，实现转型发展。 大众化阶段的高等教育需要转型 《职业》：这种就业的现实，需要高等教育何去何从呢？ 胡瑞文：我们认为，大众化阶段高等教育需要转型。 一是在今后十年期间，对高等教育的招生规模加强宏观调控，将每年高等学历教育招生人数的增长速度控制在2%以内，公办普通高校本科生保持现有招生规模不再增长，将有限的增量主要投放到高等职业教育、成人高等教育和网络高等教育，以及专业学位研究生教育。 二是根据经济社会发展对人才的多样化需求，对各级各类高等学校进行科学定位与合理分工。目前我国“985”与“211”大学有100所左右，占高校总数的4%。其他具有硕士学位、博士学位授予权的老本科院校近400所，占高校总数的16%。另有600多所举办历史不长的新建本科院校，占高校总数的26%。其他1200多所为高职高专院校，占高校总数的54%。许多高等学校不安于现有层次，突出表现在学校制定的五年规划、十年规划中。它们将升格和拔高学校层次作为学校发展的首要目标。近年来，不少老本科院校争相更名大学，出现了研究型大学热、综合性大学热、一流大学热。许多新建本科院校热衷于申请硕士学位授予权，部分高职高专院校竞相升本。这对目前基本合理的高等学校体系结构带来了冲击和负面影响。各高校要结合国家、区域经济社会发展的需要，以及本校的既有定位和实际条件，努力提高教学质量，办出学校特色。 三是合理调整不同类型高等学校学生的培养目标和就业方向。随着高等教育大众化的进展，我国普通高等教育毕业生数占当年城镇新就业人数的比例，由1998年的18%上升为2010年的49%。同期，普通高等教育研究生、本科生、专科生的毕业人数分别增长了6.6倍、5.5倍、6.3倍。这些数据表明，整个高等教育毕业生在人才市场上的供求形势发生了重大变化，由原来的面向高级专门人才岗位为主转变为面向中初级专门人才和高技能劳动者岗位为主。其中，研究生的培养目标以高级专门人才为主，以中级专门人才为辅；本科生的培养目标以中级专门人才为主，以高级与初级专门人才为辅；高职高专生的培养目标以初级专门人才和高技能劳动者并重。 以上可作为高等学校各级学生培养目标的大致参考，根据不同学校的类型、学科分工和教育质量等做出适当调整。 高等教育毕业论文:成人高等教育毕业生就业心理调查与思考 [摘要]文章在对江苏某高校成人教育毕业生就业心理调查的基础上，分析了当前成人高等教育毕业生的就业心态，并与普通高校毕业生就业心态进行对比分析，提出了加强心理教育、提高面试技巧、积极引导实践、合理规划职业生涯等建议。 [关键词]成人高等教育 毕业生 就业心理 调查 思考 [作者简介]房德康（1960- ），女，江苏沭阳人，江苏大学继续教育学院党总支书记，高级工程师，研究方向为思想政治教育；林新荣（1972- ），女，安徽合肥人，江苏大学化学化工学院党总支副书记、副院长，讲师，硕士，研究方向为学生教育管理；张东萍（1975- ），女，江苏丹阳人，江苏大学继续教育学院学生工作办公室主任，讲师，硕士，研究方向为学生教育管理。（江苏 镇江 212013） [中图分类号]G724 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）08-0089-02 成人高等教育作为我国高等教育体系的重要组成部分，目前每年有数以万计的成人教育应届毕业生。由于成人高等教育招生层次低于普通高等教育，很多成人高等教育毕业生在就业时存在一定的自卑心理，自信心不足，就业压力更大。调查分析成人高等教育毕业生的就业心理，对于正确引导成人高等教育毕业生的就业心态，提升他们的就业竞争力等均有重要意义。 一、对成人高等教育毕业生就业心理的调查 （一）研究对象 本次调查时间为2010年6月份，调查对象为江苏某大学继续教育学院2010届本科毕业生，共发放557份问卷，回收有效问卷527份，有效回收率为94.6%，其中男生369人（70%），女生158人（30%）。作为被测对象，同时也对该大学142名普通高等教育本科毕业生进行了就业心态问卷调查。 （二）调查方法 本研究采用心理与行为问题评估量表（SCL—90）、焦虑自评量表（SAS）和应届毕业生就业心态调查问卷。其中，SCL—90量表共有90个项目，10个因子反映10个方面的心理症状情况，测试通常采用躯体化、强迫、人际关系敏感、抑郁、焦虑、敌对、恐怖、偏执、精神病性等9个因子，采用5级评分制，统计指标为总分和因子分，总分﹥160分即为异常，因子分≥2即为异常。SAS量表含20个反映焦虑主观感受的项目，每个项目按症状出现的频率为四级评分，其中15个为正向评分，5个为反向评分。正向评分题，依次评为1、2、3、4分；反向评分题则评为4、3、2、1分。20个项目得分相加得到粗分（X），1.25X再取整即为标准分（Y）。中国常模SAS标准分结果Y （三）结果分析 1.SCL—90量表统计分析。如表1所示，成人高等教育毕业生的就业心理总体情况尚好，但还存在一些亟待解决的问题。其中，在焦虑和人际敏感方面异常突出，分别占25.62%和19.73%，这反映出成人高等教育毕业生不自信的就业心态。进一步的研究发现，男生的焦虑程度比女生严重，而人际交往比女生略强一些。这可能是由于男生比女生承担更多的社会责任，因此在就业中承受的压力也比较大。 2.SAS量表统计分析。如表2所示，近30%的成教毕业生表现出程度不同的焦虑程度，其中男女生的轻度焦虑分别占被测人数的25.47%和20.89%，重度焦虑分别占被侧人数的5.96%和8.23%，很明显男生的轻度焦虑程度比女生高，但是女生却比男生表现出过高的重度焦虑。 3.成人高等教育毕业生与普通高等教育毕业生问卷调查比较分析。调查发现，超过70%的毕业生在求职过程中拥有较好的心态。进一步分析发现，成人高等教育毕业生保持积极乐观、平常心态的达44.40%，保持感恩合作、坚持心态的达33.59%，明显高于普通高等教育毕业生的39.44%和30.99%；就业心态为消极等待的达16.51%，明显高于普通高等教育毕业生的11.27%；就业心态为恐惧不安的达5.31%，明显低于普通高等教育毕业生的7.04%。可见，与普通高等教育毕业生相比，成人高等教育毕业生能较好地定位自己，心理耐受力较高，但意识自控力较低。 二、对成人教育毕业生就业指导的思考 （一）加强心理教育，塑造健康就业心态 由于成人高等教育在就业市场中处于弱势地位，成人高等教育毕业生在面对激烈的就业竞争时，尤其是在受到用人单位的挑剔和拒绝后，往往比较自卑，甚至表现出过多的焦虑情绪，从而无法正确定位自己的就业目标和方向。因此，要加强成人高等教育毕业生的心理健康教育，针对他们在求职过程中可能出现的问题和困惑，进行及时的心理辅导，帮助他们疏导不良情绪，调整就业心态，提高心理承受能力，树立正确的择业观和价值观，从而使他们以积极健康的心态面对就业问题。 （二）提高面试技巧，增加成功就业砝码 让学生在短时间内充分展现自身的综合素质，这是面试指导的关键。成人高校就业部门可以邀请知名企业的人力资源招聘管理人员或优秀校友为毕业生开展系列讲座，一方面介绍求职实战技巧（如简历设计技巧、面试沟通技巧等）和就业政策法规以及相关的心理调试方法；另一方面通过具体事例指导毕业生在社会中寻找适当位置，树立良好的就业观念。通过形式多样的面试指导和模拟训练，增加毕业生成功就业的砝码。 （三）积极引导实践，创造灵活就业机会 要想培养成人高等教育毕业生始终保持积极主动的就业心态，就必须增强他们的实战经验。因此，从低年级开始，就应该引导毕业生通过参加社会实践、供需见面会、企业实习等形式，更多地接触社会和企业，了解企业的运作模式，了解企业对应聘者能力和素质的具体要求，从而进行必要的知识技能储备，不断调整自己的生涯规划，为今后灵活就业奠定良好的基础。 （四）合理规划职业生涯，形成正确就业理念 成人高等教育学生在进行专业选择时往往关注与社会实际需求的针对性、密切性、实践性，然而很多成人高等教育机构并没有形成专门的职业发展规划体系。只有加强对成人高等教育学生职业生涯规划的合理指导，把他们的个人潜能、就业愿景和社会实际需求有机结合起来，才能够更好地促进其就业。因此，成人高等教育机构应该通过多种方式的就业指导，帮助学生客观分析自身存在的优势、劣势和机会、挑战，使他们全面客观地了解自己，克服自卑、焦虑等不良就业心态，引导他们根据自身条件和社会现实规划好职业生涯，为成功求职做好准备。 高等教育毕业论文:论高等教育机构的序列与高职毕业生的就业 摘 要：高等教育机构的失序让大学生就业的态势更趋严峻。在知识分类的视角下，通过重新厘定高等教育机构的合理序列，明确高职院校自己特定的知识基础和定位之后，推进高职毕业生的就业便可以从如下几个方面着手：高职院校应该坚持自己的职教特性，从课程、师资与学业认证等方面为毕业生的就业准备条件；高职毕业生应该把握不同高等教育机构的知识特性，以“重点突出，多方兼顾”的策略优化知识结构，提升就业能力；高职院校毕业生还应该把握我国地域劳动力市场划分的特点，依据地域经济发展中的知识型态变迁，选择就业区域。 关键词：高等教育机构；高职毕业生；就业 作者简介：罗建河（1979－），男，湖北黄陂人，教育学博士，南昌大学教育学院副教授，硕士研究生导师，主要研究教育经济与管理等。 社会环境的变迁，推动着高等教育机构类型朝向多元化发展；高等教育的复杂化与高等教育机构的多元化发展，既有可能呈现出秩序下的协调，也有可能呈现出失序下的混乱；前者是高等教育发展所追求的，后者是高等教育发展中要避免的，因为高等教育机构的失序存在着诸多不良的影响，其中对就业的不利影响尤为显著。这正是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出的要“建立高校分类体系，实行分类管理”的重要原因之一。而我国当前的高等教育机构正呈现为一种失序状态。 一、高等教育机构失序的就业影响 现代高等教育机构承担着三种职能：培养专门人才、从事科学研究、服务社会，这点已经成为高等教育学界的共识。在这三种职能中，培养高级专门人才是高等教育机构的基本职能，而我们也正是依据这一基本职能来判断某个机构是否属于高等教育机构。依据其基本职能为“培养专门人才”这一标准，我们认为现阶段我国的高等教育机构主要包括三种：普通高等学校、高等职业院校和企业大学。在这里，也许会有学者指出，就我国的现状而言，很多科研机构（如社科院、科学院等）也担当着高级专门人才（研究生）的培养工作，是否也应纳入高等教育机构之列。笔者认为，这些科研机构尽管也在培养高级专门人才，但是培养高级专门人才并不是这些机构的基本职能，这些科研机构完全可以不用培养专门人才，只需从事科研即可，不会受到任何的非议；但是普通高等学校、高等职业院校和企业大学如果不培养专门人才，显然是不会被社会接受和认可的。换言之，科研机构的基本职能是从事科学研究，而培养专门人才只能是其扩展的职能；而高等教育机构的基本职能必须是培养专门人才，从事科学研究、社会服务等都是其扩展职能。就此而论，我认为不宜将科研机构纳入我国高等教育机构的序列之中。 普通高等学校、高等职业院校和企业大学三者本应各自有着自己特定的人才培养目标，相辅相成、相互补充，形成一种协调的高等教育机构序列，但现实却是三者之间“错位”与“失位”并存，“缺位”与“越位”交织，共同造成了我国高等教育机构的失序。这种失序的表现可以概括为：普通高校在培养职业院校应该培养的人才类型，抢夺职业院校的生存空间；职业院校中的一部分“反攻”普通高校的领地，想要“替代性”地培养普通高校才能培养的人才类型，另一部分则去“侵占”企业大学的领地；企业大学则似乎自愿地放弃自己的领地，而改行做起了普通高等学校才能做好的事情——文凭与学历的认证。从人才培养与学生就业的角度看，我国高等教育机构的这种错乱与失序一方面影响了我国高级专门人才结构的培养与优化组合，另一方面还现实地阻碍了高等教育机构毕业生的顺利就业。 当前众多普通高等院校在遭遇大学生就业难的困境与用人单位的诟病之后，过于急切地想要摆脱困境、脱离诟病，几乎是一拥而上地将自己的教育性质定位为所谓的应用型本科教育，立志于要培养所谓的“应用型人才”。但是在对所谓的应用型教育的理解上，又进一步地简单化，认为所谓应用型人才应该重点掌握的是实践操作技能，而不是理论知识，有的高校甚至在大一阶段就送学生去生产单位实习，普通高等学校几乎成了技能培训中心。在这种简单化了的应用型本科教育模式下培养出来的学生，找不到自己的发展方向与就业优势，在职场求职过程中更是捉襟见肘，在技术技能上比不过高职院校的毕业生，在理论素养上也不再占有任何优势。 当普通高等院校开始走所谓应用型人才培养之路后，高等职业院校的生存与发展空间受到挤压，为了生存，高等职业院校也只得“转型”：一部分高等职业院校“升格”，实现了“去职教化”；另一部分高职院校则提出要培养所谓的实用性人才，期望与企业的各个生产岗位直接对接。高职“升格”为本科，对职业院校来讲，是“层次”的提升，是“地位”的提升，是对优质高职院校的“奖励”，是职业院校“众志成城”要做的一件事；如果经严格评估、遴选，将数量适宜的高职专科院校“升格”为高职本科，本有利于调动职业院校提高人才培养质量、提升内涵建设的积极性，但这需要“升格”后的高职院校坚持自己的职教特性，依然要进行的是职业教育类型中的一种“层次”和阶段的教育。然而，实际情况是众多的高职院校一旦“升格”为本科后，便跨入了普通高等学校的行列，忙不迭地摘掉“职教”的帽子，开始按照传统普通高等院校的格局设计人才培养模式。在按照普通高等院校的模式培养人才的过程中，高职院校一方面在师资和教学资源上的不足展露无遗，另一方面原先的实习实训优势却没有得到体现，特别是对学生实用性技能的培养，反而遭致遗弃。在这种不伦不类的模式下培养出来的高职毕业生，论理论素养不如老牌的普通高校毕业生，论技术技能也沦为了“半调子”，从而在职场求职中难以占到丝毫的优势。 高等教育毕业论文:关于高等教育自学考试毕业论文教学环节工作的实践与探索 [摘要]毕业论文是高等院校毕业生完成学业的标志性作业,吉林大学以工科汽车工程学院作为自考主考办学单位,对社会自考学员和助学脱产班学员毕业论文的教学工作进行了实践与探索,收到了较好的效果。 [关键词]自学考试 毕业论文 教学环节 毕业论文是高等院校毕业生提交的一份有一定学术价值的文章,它是大学生完成学业的标志性作业,是培养学生综合运用所学知识,提高分析问题和解决实际问题能力的重要环节。多年来,吉林大学以工科汽车工程学院作为自考主考办学单位,对社会自考学员和助学脱产班学员毕业论文的教学工作进行了实践与探索,以下谈谈我们的做法和体会。 一、毕业论文教学环节工作的意义 自学考试是一种国家考试、社会助学和个人自学相结合的教育制度。1981年全国实行学位考试制度,规定凡是申请学位者都要提交毕业论文。因此撰写毕业论文制度不仅在全国普通高校实行,而且在高等教育自学考试教育中也得到了全面贯彻。撰写毕业论文的目的是检验学生对所学专业知识的掌握、理解和运用的程度;巩固、扩展和深化所学的基础知识和专业知识;增强学生理论联系实际和提高学生综合运用所学知识的能力、独立分析问题和解决问题的能力;初步学会为公司、企业及行业解决实际问题及科研课题的方法和步骤。通过撰写毕业论文,能够发现理想的自我与现实自我的差距,从而在今后的工作中能够有针对性地改正自己的缺点,弥补不足,以适应社会主义市场经济对人才的需要。 二、毕业论文教学环节工作的组织实施 目前,吉林大学汽车工程学院共设置三个自考本科专业:分别是汽车营销与售后技术服务专业、汽车电子控制技术专业、汽车车身数字化设计专业。根据所设专业的不同和自学考试的特点,学员每年需要提交两次毕业论文共一千余份。这是一项复杂的系统工程,需要用创新思维和科学的方法精心安排和组织。我们把撰写毕业论文的组织实施分为三个阶段:报名审查阶段、论文指导阶段和论文答辩阶段。 (一)报名审查阶段 凡是社会自考学员和助学脱产班学员申请撰写毕业论文的,都可以携带有关证件在我院报名。报名条件:根据自考教学计划的安排,学员修完大学本科阶段的全部理论课程和实践课程,经过考试或者考查已经全部及格者均可参加毕业论文撰写。报名时需要审查的材料有准考证、专升本证明、各科考试成绩单及身份证。报名后必须经过自考办公室和学院主管领导的严格审查,合格后才可以进行撰写毕业论文。 这一阶段特别需要自考办公室的工作人员勤勤恳恳、耐心细致的工作,将报名考生详细记录在案,以便及时与学员取得联系。 (二)毕业设计论文指导阶段 1.精心组织选聘指导教师 毕业论文作为大学生毕业前的最后一次作业,离不开老师的帮助和指导,所以毕业论文是在导师指导下独立完成的最后教学成果。那么应该选聘什么样的指导教师呢?为了提高我院社会助学、自考学员撰写论文的水平,展示我院自考教学的综合实力,我们选择由本院各专业教研室的高职称、高学历、有丰富教学经验及高度责任心的教师担任这项工作。一般情况下,助教和实验室人员不担任指导工作。特别情况,可以聘请外单位具有上述条件的教师担任指导工作。指导教师确定后,不能随意更换,有特殊事情需要出差的,须由主管院长批准。对于不负责任、影响论文质量的指导教师,主管院长及时给予批评和教育,且下次不再聘任。汽车工程学院根据自考的需要,每年聘任指导教师两轮,达100多人次,每轮每位教师指导学生人数不得超过8人。根据报名合格人数,学院将指导教师和学员摊派到各专业教研室,由教学主任将每人所指导学员的名单反馈到学院审查备案。 2.做好学员开题的动员 为使撰写论文工作顺利进行,每次报名结束后都召开毕业论文开题动员大会,主管院长、自考办公室工作人员、相关指导教师和全体学员参加了会议。 主管院长首先作动员报告,强调毕业论文的重要意义――毕业论文是高等学校培养人才的重要环节,是教师教学水平的集中体现,是学校整体教学水平的重要标志。指出过去在这项工作中存在的问题:对自考所承担的指导工作投入精力不足,对学生要求比较松散,个别学生在课题研究和撰写过程中有弄虚作假的现象,还有的图文不符、论文质量水平较低等等。针对上述问题,进一步明确了指导教师的职责,强调教师要明确毕业论文的教学目的,做好前期准备工作,对选题、选择参考资料、写作过程和写作规范等都要做详细指导。同时要求学生要充分认识毕业论文的重要性,应虚心接受指导教师的指导,严谨求实,努力提高写作水平。其次学院选派有名望的指导教师对毕业论文的要求、学术规范和工作量分别作了详细的讲解。最后自考办工作人员宣布毕业论文指导教师和学员的分配名单,师生见面。 通过动员,每位指导老师明确了自己的职责,学员增强了自信心,教师增强了责任感。 3.科学安排毕业论文指导内容 指导选题。在选题原则上是一人一题,教师应根据学员的实际情况来指导学员选择适合自己的题目。比如,一位社会助学考生在一汽作市场调研工作,导师帮他拟定的题目是“解放卡车市场需求调查与预测”,论文进行了市场现状分析、解放品牌与竞争对手市场调查、运输市场和改装车市场用户需求调查及对卡车市场的预测。由于本题立足于工程实际,学员从生产实际和生活实际中选取有意义的题目,材料翔实,论据充分,增加了课题的应用价值和现实意义。 指导收集和阅读有关的参考资料。这些资料来源于生产和生活中,有的导师组织学员到4S店和售后技术服务厂家进行调研和参观,获得第一手材料。同时资料也来源于各种文献、书本、报刊、杂志当中,学员从中阅读相关的内容,摄取写作知识。在网络如此发达的今天,学员也可利用网络优势,获得大量的信息,也是取之不尽用之不绝的资料来源。 指导学生制定论文进度计划。前面确定了主题,选定参考资料,安排文章的整体结构以后,指导教师应指导学员制定论文的具体进度计划,并定期检查学员执行撰写毕业论文的具体进度计划的情况不少于10次。 指导修改。指导教师对学员毕业论文工作要进行全过程、全方位的指导。检查论文主题是否正确、鲜明、深刻等。文章主题应体现时代精神的特征及发展方向,若有问题,应及时指导修改。检查文章结构是否合理,如果层次不清、重点不突出,及时提出问题和改进意见。指导学员按学院规定的论文格式进行写作,语言文字问题也应引起足够的重视,如果文字粗糙、句式单调、空话连篇则必须修改。 4.采取多种方式对毕业论文的指导 集中面对面指导。有的指导教师采取走出去的方式,定期到毕业论文专用教室检查学员的画图进展情况,如对设计图纸是否有误、是否符合要求进行了集中辅导答疑,收到了较好效果。 个别面对面指导。对某些撰写毕业论文能力较差的学生,指导教师因材施教,采取请进来的办法,经常对个别学生进行面对面指导。讲解撰写毕业论文的要领,对于有关毕业论文的知识点给予耐心辅导和答疑。启发性的引导学生独立撰写论文,不要照抄参考资料,不能全文下载其他文章作为自己的论文,培养学员优良的学风和文风。 网上背靠背指导。充分利用网络优势,实现网上指导。对外地考生和社会考生,将写出的论文初稿以邮件的形式发送给指导教师,指导教师网上审阅后将提出修改意见给予回复。经多次反复背靠背指导,方便了社会和外地学员撰写论文。如有一个深圳学员,平时上班业务比较忙,加上路途遥远,没有时间到学校和导师面对面交流,指导教师经常给他网上指导论文,学员按照老师的指点,反复修改,最终写出了一篇优秀论文。 (三)毕业论文答辩阶段 1.预答辩。在完成毕业论文的工作量,经指导教师审阅合格后,填写“吉林省自学考试毕业论文评定表”,就可以准备答辩了。一般情况下,在答辩前10天导师要安排本组学生进行预答辩1-2次,预答辩是毕业论文的最后验收阶段,旨在了解学员对所选课题研究的深广程度及真实程度,检查学员的语言表达能力,找出不足之处,再对论文作最后补充修改。经导师审阅无误后,打印装订成册一式两份,开始进行交叉评阅,给出交叉评阅评语,然后评定成绩。 2.正式答辩。由吉林大学汽车工程学院成教办组织自考毕业论文答辩工作,成立有主管院长参加的毕业论文答辩领导小组一个、答辩小组若干个,答辩领导小组负责答辩过程中的巡视、检查和指导。 答辩会上,首先让学员用10分钟左右的时间概述毕业论文的标题以及选择此题目的原因、背景,介绍毕业论文的主要论点、论据和写作体会。答辩小组向学员提问5道题,内容包括学员撰写毕业论文中所含内容、汽车电子控制技术专业基础知识、汽车营销与售后技术服务方面的知识及学科前沿知识。学员对所提出的问题进行答辩5-10分钟。 答辩结束后,根据学员完成毕业论文的质量和答辩情况,由答辩小组、指导教师和交叉评阅教师三方用加权办法打分:答辩小组占50%、指导教师占40%、交叉评阅教师占10%,按照五级分制(优:90分-100分,良:80分-89分,中:70分-79分,及格:60分-69分,不及格:59分以下)来评定成绩。比例为,优:10%,良:60%,中:15%,及格:10%,不及格:5%。这里特别说明的是,拟获优秀毕业论文的学员,本人提出申请,指导教师推荐,经答辩小组成员进行答辩考核,符合优秀毕业论文标准的方可评为优秀。不及格的成绩暂不记录档案,要进行二次答辩重新确认。 3.二次答辩。对于毕业设计论文答辩成绩不及格的学员,汽车工程学院成教办再次组织专家组,在答辩一周后进行二次答辩,最高成绩为及格。如果二次答辩仍不及格的,成绩记录档案,不再给机会进行答辩了。 三、教学创新 创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的动力。创新的载体是人才,而培养人才的主要基地是学校。所以在学校里采取各种方法和措施促进创新人才的培养显得非常重要。汽车工程学院恰恰抓住了毕业论文这一重要教学环节,在组织实施过程中,不断改革与创新,收到了较好的效果。 (一)开设毕业论文讲座 在作毕业论文的前一个学期,对不同专业均设毕业论文讲座,请专家给学员讲授毕业论文的目的意义,写作知识、写作方法和写作技巧等等,为学员撰写论文打下良好基础。 (二)领导重视 在毕业论文教学工作环节上,除了助学单位领导的高度重视外,每次在答辩过程中学院都主动请示吉林省自考办相关领导及业务部门来校进行巡视、检查和指导,在工作中发现问题及时纠正。 (三)面对面指导与网络指导相结合 在师生第一次见面以后,利用现代网络技术,学员可以在任何时间任何地点从网上获得所需要的学习帮助和指导教师的网上答疑。 (四)选编优秀论文集 答辩以后,由指导教师推荐,可以选出优秀论文,由学院组织专家组进行审核,编入优秀论文集。目前入选的毕业论文已经有三十余篇,对入选的学员和指导教师学院给予表扬和奖励。 (五)实行二次答辩制度 对一次答辩不及格的学员,学院给予二次答辩的机会,对二次答辩仍不及格的成绩记录档案,不再给予机会。 四、结束语 高等教育自学考试作为一种国家考试制度和高等教育形式发展至今,已经获得了社会高度认可,有着良好的声誉。吉林大学作为自考主考院校,以工科相关的汽车专业毕业论文教学环节为例,从实践工作中进行总结与研究,目的是为了提高教学工作的质量,特别是在自考学员毕业论文的教学环节工作上,要高度引起各助学单位的重视。 不论从事哪种教育,提高教育质量是永恒的主题,撰写毕业论文或进行毕业设计是高等教育的一个重要环节,是检验学生对理论、技能掌握程度的一种手段,同时也是学生展示自己才华的一个重要过程,更是对助学单位在组织教学过程的教学效果和质量的一个重要的客观评价。 几年来,我们在上述几个教学环节上,围绕突出保证教学质量为主题,加强了对毕业论文教学工作的检查和指导,收到了较好效果,并在毕业论文教学环节工作上得到了吉林省自考办的好评和认可。 高等教育毕业论文:高等教育模式转型中的高校毕业生就业问题 2003年以来，随着高校扩招后的第一届大学毕业生步入社会，大学生的就业问题一直引起政府和全社会的高度关注。本文以探讨大学生就业难的问题为出发点，沿着高校扩招的历史足迹，结合我国现阶段经济社会发展过程的具体情况，以浙江省2003、2004和2005届毕业生就业情况为例，将对中国大学生的就业难问题进行实证分析，并从大学毕业生就业供需双方存在的矛盾入手，力求找出目前大学生“就业难”的主要原因及解决途径，希望能够帮助政府及时有效地制定政策以缓解大学生就业压力。 高校扩招与大学生就业状况分析 从全国情况来看，教育部直属高校毕业生就业情况较好，2002年初次就业率为85%，比上年下降约4个百分点；部属高校次之，初次就业率为76%，比上年下降约2个百分点；地方院校较差，初次就业率约为59%，比上年下降约6个百分点。 从浙江省的情况看，高校扩招后的2003届毕业生，总数比2001年增加42617人，增长率为114%；2004年更是达到106721人，比2001年增加了69565人，增长率为187.22%，2005年达到139889人，比2001年增加102733人，增长率为276.49%。然而，浙江省2003届大学毕业生初次就业率为80.8%，比2001届的76%增长4.8个百分点，2004年也较2003年增长10.1个百分点，2005年却较2004年下降10.15个百分点。 浙江大学作为浙江省一所教育部直属院校，其本科毕业生初次就业率一直处在全省最高水平，从2001到2004年本科毕业生初次就业率均在95%以上；浙江工商大学作为部门与地方共建的高校，初次就业率比浙江大学略差一些，但除了2002年本科毕业生初次就业率只有79.1%外，其他3年都在90%左右；而像浙江财经学院这样的地方性院校，其毕业生初次就业率近3年一直在75%左右徘徊。 从浙江省2003、2004、2005年毕业生就业情况看，目前大学生就业难主要体现在专科和高职毕业生，地方性院校的毕业生要比名校的毕业生难。之所以出现这种情况，一方面是因为专科和高职生扩招幅度的确比较大；另一方面是因为专科生和高职生的职业技能与社会需求之间存在一定的差距。近几年，用人单位已经从教育的过度消费变为比较切合实际地招聘人才，尤其重视招聘有一定理论水平，又有一定实践能力的技术型、应用型人才。但是目前我国的高等职业技术教育尚未培养出真正意义上的技术型、应用型人才，人才规格还达不到“适销对路”。高校毕业生就业难解决的关键在于高校能提供适应市场需求的“产品”。 大学生就业难的宏观经济因素分析 中国从20世纪90年代初期以来，就业从整体上呈现持续滑坡的态势。在此，我们使用总体的就业弹性和再就业率来反映就业状况。这两个数据表明，中国的整体就业情况不容乐观。 中国的总体就业弹性在最近10年来一直徘徊在0.1-0.2之间，总体上处于低水平。发达市场经济国家平均在0.3-0.4左右，发展较快的中上收入水平的发展中国家在0.6-0.7左右。从三次产业的就业弹性变化来看，情况更不令人乐观。其一，本来应该出现的从大量就业不足或隐性失业存在的第一产业中把劳动力转移出来的趋势(表现为负的就业弹性)，在最近几年中反而呈现出相反的势头。其二，本来需要作为就业主渠道加以大力发展的第三产业，最近几年的就业弹性反而呈现出有所下降的趋势。其三，主要反映中国制造业和建筑业发展状况的第二产业，在近几年基本处于负值就业弹性。 对于中国经济增长与就业弹性变动的关系，国内外学者有多种解释，其中有代表性的有技术进步论、经济结构调整论、名义就业量下降中的有效就业增长论等等。上述各种不同的观点从不同侧面揭示了就业增长缓慢和失业上升的原因，笔者认为，造成就业弹性系数下降的根本原因，是政府体制、国有企事业改革没有真正深化，企业创新和优秀就业扩展缓慢、滞后导致了就业困难的积累。就业需求的不足、就业弹性的不足是客观上造成大学生就业难的原因。 此外，大学生失业和一般性失业有着明显的区别，大学生失业的特殊性体现在“灵活”两个字上面。因为就一个大学生而言，其失业的原因、失业的期限都比较复杂。《2003-2004年：中国就业报告》一书将未就业的高校毕业生（被称为“毕业漂族”）分为三类：第一类是复习考研者，这部分人约占“毕业漂族”的30%左右；第二类是边看边干者，这部分人员占“毕业漂族”的20%；第三类是就业困难的大学生，约占“毕业漂族”的50%。前两类都是具有较大就业潜力的，唯有第三类人需要特别关注。因此，大学生和其他失业人员相比，在学习提升自身素质的机会上有着明显的优势；而且，一旦愿意从主劳动市场到次劳动市场就业，将具有很强的竞争优势。 对于大学毕业生就业难问题的解释，主要有三种影响较大的理论观点：“工作分层模式”，“工资竞争模式”，“工作竞争模式”。第一种理论认为高等教育规模扩大将导致毕业生在主劳动力市场就业的机会减少，并且由于毕业生不愿意到次劳动力市场就业，从而导致毕业生失业的增加。第二种理论认为高等教育规模扩展将不会导致毕业生失业率的上升，而只会使毕业生工资水平降低，由此还可以缩小不同受教育程度劳动者之间经济收入的差距。第三种模式则认为，高等教育规模扩大，其毕业生数量增加，将使高中毕业生以及其他没有受过高等教育的劳动者在求职者队伍中的相对位置后移，致使这些人的工资水平下降甚至失业，其后果将是毕业生文凭贬值和过度教育现象的加剧。 经济发展战略调整与大学生需求扩张 高等学校毕业生作为重要的人才资源，是我国高素质人才的主要组成部分。高等学校毕业生就业与一般劳动力就业具有不同的特点，决定了其就业的方式和服务体系应该是相对独立的，必须通过不同行业、不同部门的共同努力，创造区别于一般劳动力就业的大学生就业空间。通过各方面工作的改进，扩大高素质人才的需求，有利于调节高校毕业生的供求关系，促进大学毕业生的合理流动，以满足广大毕业生的就业需求。 1.经济增长：就业的原动力 经济增长与就业需求紧密相关，在一定的就业弹性基础上，稳定高速的经济增长必然会带来大学生就业率的增长。 1994年以来，我国国内生产总值的增长率逐年下降，1999年达到谷底，增长率只为7.8%，比1992年的12%低4.2个百分点。随着经济增长速度的下滑，国有企业改革的深入，就业需求的增长也逐步减弱，就业景气在较长时间里在低谷徘徊。据我们所做的分析，我国城镇就业增长随着GDP增长的波动而波动，其波动周期平均滞后三个季度。因此，加快经济增长，保证一定的就业需求增长是缓和就业压力的关键。 2.第三产业：就业发展的产业基础 就业增长取决于两个因素：一是经济增长；二是就业弹性。第三产业的发展需要城市化进程的加快，根据国际经济发展趋势，城市化在人均GDP大于800美元以后将会加快，1999年我国人均GDP大约为800美元左右，下一阶段城市化发展速度将有可能加快，随着人们生活水平的提高，对信息、服务、旅游的需求将大大增加，并因此带动第三产业的快速发展，使就业的增长有一个很好的基础。 3.新产业：劳动就业的新增长点 由于新技术产生而形成的新兴产业不仅是经济的新增长点也是劳动就业的新增长点。据美国德州大学奥斯丁电子商务研究中心日前的一份研究报告表明，1999年互联网经济新增加了65万个工作机会，同时，互联网经济已直接提供了247.6万个职位，超过了保险、通讯及公共设施等行业的就业人数，是航空、化工及相关产品、法律及房地产产业就业人数的两倍以上。 4.外商投资：就业的新空间 自1993年以来，中国已连续7年成为吸收外商直接投资最多的发展中国家。截至2003年7月，中国共批准外商投资企业35.3万多家，合同外资金额6417亿美元，实际使用外资3277亿美元。在外商企业中就业的人数约2000万人，占全国城镇劳动人口的10%左右。因此，国外的投资不仅有利于我国经济增长，还为就业提供了新的空间。外资进入的增加势必带动对劳动力的需求。 5.民间投资增长提供就业新机会 改革开放以来，多种所有制经济发展很快，同时吸收了大量的劳动力，城镇从业人员的结构，从以国有、集体为主，向多元结构发展，特别是九五期间在国家各项政策的鼓励下，非公经济成为吸收劳动力的主力军。 解决当前就业压力的重要途径是：首先，要采取有效措施提升经济增长速度，使经济景气继续平稳上升，还必须加大政府对基础设施建设的投入；其次，加快城市化步伐，发展第三产业。根据各自的经济发展特点，在现有的中小城市基础上，通过积极的规划、基础设施的建设、发展经济增长点、培育市场等措施吸引人口向中小城市聚集，形成规模，才能带动第三产业的发展，增加就业机会；再次，积极发展多元经济，加快制定和落实放宽市场准入，鼓励民间投资和外资投资，为中小企业的发展创造良好的环境；最后，积极发展新技术产业，特别是应制订促进国家信息化的政策。 高等教育毕业论文:高等教育大众化阶段大学毕业生就业问题及对策研究 随着大学生就业制度改革的深化和高等教育由“精英教育”向“大众教育”的转型，高校毕业生就业被推向市场，即由原来的政府分配就业转变为自主择业，大学毕业生已经不再具有以前那种明显的学历优势和政策优势，开始融入竞争激烈的劳动力双向选择市场。“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的就业机制已初步形成。随着大学生人数的增加，就业市场总体的供求关系发生急剧变动，大学生就业竞争加强、就业压力增大、就业形势越来越严峻。 解决当前大学生就业问题是一项复杂的系统工程。需要社会、用人单位、高校、毕业生四个方面同时着手，共同努力，采取有效措施，不断提高大学毕业生的就业能力。 一、从社会方面分析就业问题产生的原因及其解决途径 随着高等教育步入“普及化”阶段，大学毕业生“普及化就业”时代也随之来临。这意味只有少量的毕业生从事“精英”职业，大量的毕业生要走向普通岗位。而更为现实的问题是社会对就业人员的有效需求滞后于毕业生增长的规模。据预测，今后几年，我国城镇每年需要就业的人口仍保持在2400万人以上，而新增及自然减员的就业岗位约1200万个，同时高校毕业生逐年增加，“十一五”期间大学毕业生人数仍以每年近20%的速度递增，将有2700万名毕业生需要就业，2008年全国高校毕业生达到559万人，就业矛盾十分突出，因此大学毕业生就业压力较大，就业形势也越来越严峻。大学毕业生就业难的社会因素具体表现有以下几个方面：首先，传统就业渠道吸纳大学生的能力下降。前些年，国有企事业单位是接纳高校毕业生的主要渠道。但随着我国经济体制改革的深入，国有企事业单位普遍实行减员增效，对毕业生的接收能力下降了很多。特别是作为长期以来吸纳大学毕业生主要渠道的政府机关、公检法司、国企等单位大幅度精简人员，不能够像以往那样吸收大量的毕业生，也使得供需结构不平衡的矛盾日益突出，给毕业生就业带来巨大压力。其次，在劳动力市场，一些岗位由于下岗失业人员、外来务工人员、农民工的抢占和挤压，更加之近年来待就业毕业生有增加的趋势，全社会就业压力很大，客观上增加了毕业生就业的难度。第三，大学生就业结构矛盾依然突出，尤其是地区结构矛盾突出，经济发达地区就业形势较好，而部分欠发达地区受经济和地方财政制约就业形势较差。此外，促进毕业生就业的政策法规还不够健全，如：社会用人制度、社会保障制度、档案户籍制度等改革与毕业生就业制度改革还存在不吻合的地方；鼓励毕业生下基层就业和自主创业政策还不完全适应毕业生的特点；很多用人单位没有用人自主权，不能参与劳动力市场竞争，造成毕业生就业渠道不畅等等，这些都客观上制约了大学生的充分就业。 针对上述几方面的原因就需要我们的政府和主管部门要加强宏观调控，完善就业市场，拓展就业渠道，最大限度地为高校毕业生顺利就业创造良好的社会环境。首先，政府要将高校毕业生就业真正纳入整个社会就业和再就业体系，优化制度环境，实现立法保障，为解决大学生就业问题提供政策保障机制；要调整经济结构，加快第三产业发展，为毕业生就业创造更多就业岗位，要进一步落实各项政策，改善大学生西部就业、基层就业和自主创业环境；要健全全国性的就业信息网络联盟，积极发挥网络的信息整合和共享作用，为大学毕业生择业提供优质社会公共服务。其次，政府要注重高等教育规模、结构与专业结构的协调发展，要赋予高校更多的自主权，使其能根据产业结构和市场变化调整规模和内部结构，如招生人数、专业设置和课程安排等。第三，各级政府有关人事、教育行政部门应明确自身在大学生就业工作中的重要责任，尤其是人事、教育部门应负责调查宏观就业、学校培养等情况，进行职业分类和职业前景预测，制定出有关法律法规，从宏观上为毕业生提供就业信息，引导大学生的就业方向。最后，要进一步加强管理，规范就业市场。近年来，毕业生就业市场发展迅速，在毕业生就业中的作用也越来越明显，但市场的发育还不充分、不完善，一些体制性障碍依然存在，服务保障体系还不健全。如一些地方举办的招聘会规模庞大，但秩序混乱，缺乏有效的监督和管理；一些职业中介机构只收费不服务；有的单位打着招聘的幌子，骗取毕业生钱财等。因此，必须遵循市场规律，在政府统一协调下建立有序、高效的工作机制，形成长效市场体制，真正为毕业生就业做好服务。 二、从用人单位方面分析就业问题产生的原因及其解决途径 用人单位在某些方面急功近利的想法也是造成大学毕业生就业压力增大的原因之一。据调查相当多的规模较小的民营企业和部分中等规模的企业对招收应届大学毕业生存在一定的偏见，如：重学历，轻学识；重工作经验，轻创新能力；重外在条件，忽视发展潜力，不愿对人才进行二次塑造和培养。另外一些用人单位无节制地提高进人规格，造成人才浪费与专科生人才资源的相对过剩。 解决上述问题就需要用人单位的领导和工作人员解放思想、更新观念，树立正确的用人观，坚持人尽其才的原则，制定科学合理的用人计划，主动向社会和高校公布人才需求信息。要把接收大学毕业生作为本单位、本部门良性运行和协调发展的一项重要任务，充分吸纳高校毕业生，不断优化本单位人力资源结构，为毕业生创造良好的就业环境，为毕业生聪明才智的发挥提供广阔的舞台。为使大学生在毕业后能尽快适应工作岗位，用人单位特别是企事业单位可以与学校联手，共同培养和造就企事业单位适用的人才。 三、从学校方面分析就业问题产生的原因及其解决途径 高校自身的改革是缓解当前就业压力增大的一个重要的渠道，而实际上，随着高等教育大众化的推进，高校改革存在滞后的现状。通病是学校在招生、专业设置、教学内容、培养模式方面基本上仍然按计划体制时期的模式运作，没有从就业市场、用人单位的实际需要出发。在学校定位问题上一味追求规模和上层次，学科专业设置不尽科学，人才培养缺乏针对性，不能适应社会经济发展的需要。而一些地区和学校又存在盲目招生、盲目设置专业、实践教学环节重视不够、职业指导观念落后、寻求市场和信息观念不强等问题，以致毕业生就业时供需失衡，专业结构失衡，实践经验缺乏，不能适应用人单位需要。 因此高校在教学观念和专业设置上必须深化改革。要根据社会经济发展的需求，调整专业结构、课程设置、招生人数及人才培养的规格，注意人才培养质量。要将社会需求作为考核衡量办学效果的一个主要标准。要注重创品牌专业，培养特色人才，提高学生就业优秀竞争力。高校要充分认识就业工作的重要性，要将学校发展与学生就业统筹考虑，将毕业生能否顺利就业作为关系学校生存和发展的大事来抓，提高就业工作人员待遇，加强场地设施配备，加大资金投入，真正把就业工作作为“一把手”工程提到议事日程。高校作为沟通学生与社会的桥梁，还应该充分发挥学校的教育引导作用，培养大学生树立正确的择业观，树立与社会主义市场经济相适应的现代就业观。学校就业管理部门更应该转变职能，强化服务，加大对大学生的职业指导力度。要完善就业供（毕业生电子档案）需（用人单位档案）信息平台，通过信息交互，为毕业生提供多渠道、多方面的就业信息。要积极开拓就业市场，要做好个性化的就业指导与服务，促进大学生顺利就业。 四、从毕业生个人分析就业问题产生的原因及其解决途径 除去以上三个因素，作为就业主体的大学毕业生在就业过程中也存在着一系列的误区，如：“学而优则仕”的想法，这种“精英情结”束缚了大学生的择业观念，也成为目前大学生就业难的一个重要原因。如在工作单位选择上，目光只盯着国家机关、事业单位、国有大型企业和“三资”企业，对民营和中小企业却不屑一顾；在工作地域选择上，一心只想去东部沿海和经济发达地区以及大中城市，对西部地区不加考虑；对工资和收入、待遇也要求太高，好高骛远。其次，毕业生不良择业心理也影响到其就业，如：攀比心理、自卑心理、自负心理、依赖心理等，致使毕业生不能根据自身实际合理定位。还有一部分毕业生因为自身综合素质不高，缺乏广博的专业知识积累和解决实际问题的能力，思维狭隘，灵活性、创新性欠佳，动手能力差，加之语言表达能力不足，在应聘的场所紧张、胆怯，不能自信地展示自己的长处，导致错失了就业良机。 为了解决上述问题，当代大学毕业生首先要调整好自己的心态，转变传统的就业观念，不再过于看重毕业后首次就业，而要从提高自身素质和长远发展考虑。要适应新形势，培养参与竞争的意识，树立自主创业、灵活就业、基层就业等新的择业观和就业观，把个人理想与社会需要紧密结合起来，走好迈向社会的第一步。其次，在学校学习期间要努力学习以提高自身素质，大学生择业的过程实质上也是用人单位对大学生进行综合素质挑选的过程。大学生应通过不断地学习来扩展自己的知识面，尽可能向多方面发展，适应用人单位的需要而增强就业竞争力。不断改进求职技巧，充分将自己的能力和优势展示给用人单位。此外，大学生要适应社会形势发展，树立动态的就业观，认识到就业是一个动态过程，一个人很难在一个单位的一个岗位干一辈子，克服不切实际的想法，培养锻炼自己的职业迁移能力，以适应激烈的就业市场竞争。 （本文为2007年度河北社会科学基金项目HB07BJY010《河北省高等教育大众化阶段存在的问题及对策研究》的阶段性成果。） （1.唐山师范学院；2.石家庄经济学院；3.河北经贸大学） 高等教育毕业论文:成人高等教育毕业设计(论文)全面质量管理研究 一、全面质量管理的理论 全面质量管理（TQM）原为企业管理中的专用概念。美国学者菲根鲍姆对全面质量管理概述如下：“全面质量管理（TQM，Total Quality Management）是一种能够在最经济的水平上，考虑到客户充分满意的情况，进行市场研究工作、设计、制造和售后服务，把企业各部门的质量开发、质量维持和质量提高的活动构成一体的有效体系。TQM概念是美国国防部1989年提出的，按照美国管理学家斯蒂芬.P.罗宾斯的观点：TQM是一个组织的战略武器。另外，香港著名的质量管理顾问谢家驹博士给全面质量管理的定义是：它在高层管理的领导及参与下，通过全体员工上下一心，群策群力，以具竞争力的成本，提供高质量且不断改进的产品及服务，在客户中建立优质及物有所值的良好声誉。他认为，全面质量管理的真谛是全面优质管理，包含两层含义：一是公司所提供的产品或服务是优质的，二是公司各方面的管理制度（包含生产、设计、采购、维修、人事、会计、行政等）是优质的。 二、成高毕业设计（论文）全面质量管理的新理念 美国高等教育界认为，学校可以通过仔细控制的管理改革来改进和提高教育质量。他们相信企业的管理模式和技术可以成功地移植到教育中来。 将教学和全面质量管理有机地结合，就会产生一个全新的理念――教学全面质量管理。笔者以多年的工作经验认为：全面质量管理同样可以运用到成高毕业设计（论文）中，以期将成高毕业设计（论文）的质量问题提升到成高教学发展战略层面上，以过程管理与质量监控为中心，借鉴全面质量管理的理论和方法不断提高其教学质量。 三、成高毕业设计（论文）全面质量管理体系的构建 TQM是通过建立、健全全面质量管理体系来实施各项管理活动。成高毕业设计（论文）全面质量管理就是通过建立、健全全面质量管理体系来实施各项管理活动――确定质量方针、目标和职责并在质量管理体系中通过诸如质量策划、质量监控、质量保证和质量改进等实施的全部管理职能的所有活动。 因此，该体系的构建主要包括质量体系策划、确定质量管理体系结构、形成质量文件三个阶段。 （一）质量体系策划 1.明确成高毕业设计（论文）全面质量管理体系的建设目标 建设目标可分为近期目标、中期目标和长远目标。三者相互衔接、逐步提高。 （1）近期目标，可定位在建立、健全成高毕业设计（论文）教学的标准化运行程序和质量评价体系，规范管理、严格控制、保证质量，确保其质量能顺利通过教育部授权的相关质量认证。 （2）中期目标，可定位在保证适应我国高等教育标准化运行程序和质量认证标准，为实现成高毕业设计（论文）质量方针和目标作可靠保障。 （3）远期目标，可定位在参与创建我国成高标准化运行程序和质量评估体系，主持或参与制定质量管理和质量保证标准及其相应的质量技术领域中标准化体系的建设，并能在质量评审、认证工作中起举足轻重的作用，确立在成人高教体系中的地位。 2.明确成高毕业设计（论文）教学全面质量管理体系的构建原则 （1）系统性原则：指的是以系统的观点和方法，全面地考察质量保障活动的各要素和要素关系。 （2）目标性原则：指在建立成高毕业设计（论文）教学质量保障体系时，要围绕质量控制过程，合理选择要素，组织协调各种保障力量，来提高教学质量，形成有效的质量保障体系。 （3）规范性原则：指成高毕业设计（论文）教学质量保障体系的建立，质量保障活动的进行要有依据，克服随意性，使教学和管理工作制度化、标准化、规范化。 （4）持续性原则：指要从持续提高成高毕业设计（论文）质量的发展管理观出发，持续地管理和不断地改进，从体系的组织制度上确保质量的持续改进和提高。 （二）全面质量管理体系结构要素的确定与分析 成高毕业设计（论文）的全面质量管理体系是一个操作性、实践性很强的系统。结合全面质量管理的理论精髓，笔者从教学的过程及多年工作经验来尝试构建成高毕业设计（论文）全面质量管理体系。 成高毕业设计（论文）教学全面质量管理体系始于学生，根据学生的需求，学校进行毕业设计（论文）教学策划并做教学输入，进而开展全员性的教学过程，期间不断地进行教学质量的测量与控制，并进行教学质量的分析和提出改进的措施，最后输出教学结果，让学生得到满意，毕业设计（论文）的教学质量得到提升。其中教学全过程（包括教学输入、教学过程和教学输出）和教学全面质量管理全过程（包括教学质量策划、教学质量控制和教学质量改进）彼此相连，相互作用，共同运动，从而构成了成高毕业设计（论文）教学质量运动体系，使其教学质量在这个过程中得以保障和持续改进。 1.学生。学生连接着教学过程和教学质量管理过程的首末两端。学校管理者依据学生的需求确定教学质量管理策略，并通过教学质量管理作用于教学全过程。教学部门依据学生的需求和教学质量管理的要求确定教学内容、教学方法和教学策略，通过教学全过程提供教学服务和教学效果。 2.战略与领导。成高毕业设计（论文）的教学质量战略主要包括学校需完成的任务、质量方针、质量目标和质量战略对策四个方面，从抽象到具体，从视野宽到视野窄，从操作性低到操作性强，它们之间形成递进关系。领导主要指方针目标的制定者，在整个质量管理过程中，对各层次的教学质量活动起着指挥、组织和协调的作用，同时担负着教学资源的提供和保障作用。 3.全面质量管理体系的过程管理。成高毕业设计（论文）教学全面质量管理包括两个典型的动态过程，即教学全过程和教学质量管理过程。教学全过程包括教学输入、教学过程、教学输出。教学质量管理过程包括教学质量策划、教学质量控制和教学质量改进。教学质量管理过程的运行必须建立在科学的决策基础上，这种决策强调以事实为依据。因此，必须加强对成高毕业实习与毕业设计（论文）工作的全过程的周密设计、监控和调适，以保证各个环节的质量，从而确保毕业设计（论文）的整体质量。 4.持续改进。成高毕业设计（论文）教学质量的持续改进是为了不断地满足学生的需求，不断提高教学工作效率和效益。由于成人教学的每一个层面都有可能存在一些质量问题，所以每个人、每个层次、每个部门都有改进的职责。它具有前瞻性，计划性。 5.全员参与。成高毕业设计（论文）教学全面质量管理追求全员参与的意图在于承认并发挥每个人的积极作用，这里的全员包括教职工，也包括学生。具体地说，全员参与一般是通过授权和决策让教职工和学生为质量管理做贡献。 四、成高毕业设计（论文）教学全面质量管理体系的戴明环（PDCA）运行 戴明环是全面质量管理理论的重要一部分，又称其为“PDCA循环”。PDCA循环是一项工作从头至尾有效进行的保证，是一种合乎逻辑的工作流程，在质量管理方面具有相当大的适用性，它分别代表Plan，Do，Check，Action四个英文字母的首字母，即代表着计划、执行、检查、行动（总结处理），四个阶段。 成高毕业设计（论文）教学全面质量管理体系的戴明环（PDCA）运行是按照已经建立的质量管理体系中的结构和要素开展教育教学工作和质量管理的全过程。其运行是按照预先制定的管理程序，不断循环，不断修正质量目标和完善质量管理的环节，也就是遵循PDCA循环的方式，从而不断提高成高毕业设计（论文）教育教学质量。 （一）P阶段（教学质量体系策划） 由教务部门制定总体毕业设计（论文）的策划方案，规定详细的教学目标；教学方法；制订一系列管理文件，用于规范指导毕业设计（论文）工作；制订详细的质量检查评估标准，建立科学的、用定性和定量的方法来综合评价教学质量的评估体系，该评估体系是进行检查评估的依据，是指导整个毕业设计（论文）工作的标准和达到的目标。具体包括以下几个方面的工作： 1.切实制定、完善教学文件。 2.建立监管机构、提供组织保障。 3.动员布置。 4.确定毕业实习地点和指导教师。 5.落实选题和毕业实习工作计划。 （二）D阶段（教学质量管理运行） 是学生在指导教师的指导下，完成毕业设计（论文）工作的过程。这一阶段的主要工作内容包括：毕业实习与毕业设计（论文）撰写二部分。 1.毕业实习。在前期工作的基础上，学生在指导教师的指导下，按毕业实习计划进行文献检索、资料收集、调研、测试、分析汇总等工作，同时，完成毕业实习工作日志、毕业实习工作总结、学生实习鉴定表和读书笔记等。 2.毕业设计（论文）撰写。对于大部分成人学生，撰写毕业设计（论文）可能是第一次，在学生眼里是不可及的东西。教学重点应侧重于让学生了解学术规范、论文写作程序，为以后开展相关工作打基础。同时，鼓励学生在毕业设计（论文）中大胆提出自己的观点、认识和体会。在撰写阶段，指导教师着重指导学生将所学的专业知识综合运用到实际问题中，帮助学生提高分析问题、解决问题以及撰写能力。指导教师从论文构思、拟定撰写提纲、撰写初稿、修改、定稿、到打印成册等环节严格把关。毕业设计（论文）撰写是否符合毕业设计（论文）撰写规范。保证按工作计划进行，是完成任务的前提。符合规范的毕业设计（论文）方能参加评审和答辩。因此该阶段是质量监控的重点。 （三）C阶段（教学质量评审） 包括两项工作：一是由成立的毕业设计（论文）工作领导小组评审每个阶段的阶段性成果；二是将检查结果与原“计划”比较，没有达到计划要求，是什么原因？需要采取的措施；形成阶段性检查报告；提出整改意见、建议；提供必要的资源和保障。 （四）A阶段（总结与持续改进） 针对各阶段检查出的问题，出现的执行与计划的偏差，采取积极的措施来纠偏，督促教师与学生在尽短的时间内整改，完成各阶段的工作。这一阶段是对毕业设计（论文）基本环节结束后的情况进行评价性监控，一般地，主要有以下工作：评审；答辩组织及成绩综合评定；工作总结和意见反馈；相关资料归档，提出质量整改措施等。 （作者单位：桂林工学院） 高等教育毕业论文:现代远程高等教育毕业论文指导与答辩问题研究 摘要:针对远程高等教育毕业论文质量不高的现状,指出充分认识远程高等教育毕业论文指导的重要性,通过改进论文指导和答辩环节,使毕业论文工作贯穿于人才培养的全过程,切实提高毕业论文的质量。 关键词:远程教育;毕业论文;指导;答辩 现代远程高等教育为适龄青年提供了难得的教育机会,为积极推进我国高等教育大众化起着非常重要的作用。远程高等教育中的毕业设计是完成教学计划,达到培养目标的重要教学环节,是教学计划中综合性最强的集中实践教学环节,对全面提高毕业生素质具有重要的意义。由于远程高等教育实行宽进严出,学生入学门槛较低,又是在职学习,其工作和学习矛盾较为突出。随着我国远程高等教育毕业生数量的不断增加,毕业论文的质量指导把关和答辩审核,越来越受到重视。当前现代远程高等教育毕业设计论文的评审、答辩大都采取指导教师或答辩小组写评语的方法,由于远程教育的校外学习中心、指导教师、学生之间的相关限制因素,论文质量方面存在很多问题有待解决。 一、目前毕业论文环节存在的主要问题 参加远程高等教育学习的多为在职人员,多种因素导致他们主动学习意愿不强,学习目的基本上都是为了取得文凭。远程高等教育的学习方式和时间都较为松散,在这种状况下,如果简单比照全日制普通高校的教学方式,只是将毕业论文安排在最后一个学期,在师生沟通不便、时间紧迫等不利条件下,毕业论文的各个环节都存在一些问题,影响了毕业论文的质量。 1.选题 一是学生主动性较差。虽然指导教师提供了论文题目方向,但是由于对学生的岗位和爱好不完全了解,所以提供的题目不能非常全面和具体。对此,一些学生不是根据职业特点或个人特长对教师提供的论文题目作调整,而是依赖老师给出的论文题目。究其原因是学生受传统观念的约束,盲目崇拜指导教师的权威性,或者因为工作繁忙,难于搜集资料等原因,其主观能动性得不到充分发挥,撰写论文较为被动。 二是选题不规范,表现在选题超出规定的范围,不能结合自身职业背景选题,专业相关性较弱。很多毕业生来自中小学的教学岗位,常常忽略专业要求,而是以自己承担的课程为研究对象,选择教学改革类的题目。另外,大多数选题存在“泛、大、空”的问题。 三是选题重复程度高,没有新意,多数都是“老”话题。不仅是远程教育教学点间重复程度高,跨年度重复程度也很高。比如中国四大名著、“李”、“杜”等文学大家,已经成为每年毕业生的惯例首选,能反映中文学科热点或者新观点的选题却较少。 2.文献综述 文献综述包括文献检索和调查研究,是写好高质量论文的基础和依据。阅读文献是培养学生综合思维、逻辑推理和实践能力的重要环节。但由于大部分学生没有写过文献综述,对文献综述的意义和基本要求知之甚少,对文献的辨析和综合能力差,重视程度不够,所以对多数学生来说,互联网变成“互贴网”,大量复制粘贴,写出来的文献综述不能起到应有的作用。特别是古典文献,很多资料学生还没有读过,接受起来有一定的难度,在文献综述中还经常出现明显的事实错误。这些充分说明学生不重视文献综述对毕业论文的意义。 3.开题报告 它是毕业论文正文的框架,是开始进入论文写作的准备工作,起结构谋篇、纲举目张的作用。但大部分学生很少有写论文的经验,常常理不出头绪,不知道如何下笔,开题报告往往缺乏逻辑性,人云亦云,有不少是东拼西凑,没有新意,只能依赖指导教师的指点多次修改。 二、提高毕业论文质量的途径 1.调查学生情况 为了更好地因材施教,使毕业论文的指导更具有针对性,指导教师要全面了解学生的专业水平、工作岗位和学习兴趣,从而明确学生最需要的指导内容,以便采用有效的方法,因材施教,确定毕业论文的指导计划。为此需要对学生的基本情况作调查,了解学生在专科、本科学习阶段的成绩、工作环境、科研能力以及论文选题意向。 2.抓好论文指导环节 在毕业设计指导的过程中重点抓学生开题、中期检查、写作、定稿、答辩等关键环节。 “开题”工作是做好毕业设计工作的前提与基础。召集全体指导教师和学生召开视频或音频“毕业设计动员会”。这样使全体参加毕业设计工作的教师和学生能够了解毕业设计的过程与要求。在此基础上分组进行师生网络间的咨询辅导,改变以往直接给学生提供题目的做法,帮助学生确定并审核选题。一方面体现出指导教师对学生的尊重,另一方面也能激发学生的自主创新能力。选题方向确定后,学生在指导教师的指导下,经双向选择,再正式确定题目名称,以利于学生个性化和独创精神的培养。 教师与每个学生交流,分析题目的研究价值、难易程度以及工作量的大小。鉴于大多数学生对学术论文的陌生,教师为他们介绍相关范文,指导学生借鉴、学习成熟的论文写作方法和格式要求。学生在此基础上提出自己对论文的规划和意见,最终形成评价报告,及时向老师陈述选择的题目、意义、写作计划等。指导教师逐一点评,明确学生论文的题目和内容,给出开题成绩。 做好“中期检查”,保证写作进度。随时调整教学指导形式,利用网络和视频会议,指导教师与学生交流,检查学生论文工作的进展情况,发现学生的问题及时指导。 按计划审稿定稿。每一次交稿都是一次验收过程,教师会指出文中的不妥之处,给出中肯的修改意见,学生在拿到反馈回来的文稿后,也必须及时修改、充实论文,再次反馈给老师。改变以往“一锤定音”的做法,更好地检查了远程高等教育学生的毕业论文成果,考察了学生的实际科研水平。这种系统的“修”、“改”,也有效地保证了论文的质量。 定稿装订后,按照统一标准,公平评判成绩。为远程高等教育毕业论文专门建立“评分标准”和“论文初评制度”、实行多位老师审稿制。指导教师给出自己所带学生的论文初评意见和成绩,并将意见、成绩和论文送交其他教师再次评审。明确学生论文的水平,给出能否参加答辩的通知。通过的学生,抽签进入以教师小组为单位的答辩组。答辩工作安排在期末进行。答辩工作要体现客观公正的原则,实行匿名打分,指导教师回避制度。 3.加强远程教育的网络资源建设 在毕业设计指导的全过程中,利用网络平台为学生提供必要的学习和辅导资料。包括:开题报告样例、关于毕业论文选题的点评报告稿、中期工作总结报告样例、论文写作格式与要求、写作指导、毕业论文样例、如何准备本科的毕业答辩、答辩注意事项以及毕业设计实施方案工作计划等。 论文指导教师还在答疑界面给出推荐书目和网址链接,帮助学生在搜集材料的过程中,更有目的性和针对性。学校的数字图书馆对远程教育的毕业生开放,为他们查阅文献提供便利。 4.加强指导教师队伍建设 指导教师是保证毕业论文质量的重中之重。指导教师不仅要有较高的专业理论水平,还必须具有丰富的教学经验和实践经验,具有技术水平高、指导经验丰富以及高度的责任感等。远程高等教育毕业论文指导教师汇集各系(专业)精华,实行以老带青,重视不同专业方向的指导教师团队建设。目的在于将各系毕业设计指导的成功经验与远程教学方法相结合,应用于远程论文指导、探索,总结出适合远程毕业论文指导和答辩的教师组织模式。 5.加强学生科研能力的培养 辅导学生写出有水平、有质量的毕业论文,是毕业设计的首要目标。毕业生一般都参加过工作,具有一定的实践经验,在广泛调研、深入学习和严谨论述的写作过程中,着重训练、深化和提高学生在以下方面的能力:综合运用专业课程知识分析、解决实际问题的能力;独立学习、自主学习和互动学习的能力;与同学老师协作的能力;写作学术论文等能力。学生今后学习和工作的路还漫长,“授之于鱼,不若授之于渔”,能培养他们的这些学习能力更有意义。 从几届毕业生的情况看,优秀的毕业论文,一般都和学生的职业密切相关。这是因为学生在教师的指导下,能够将理论与实际结合起来。由于题目相对具体,学生对论文的范围、深度较易把握,也较易体现创新性,较好地体现学生的个性,还为学生解决工作中的实际问题打下良好的基础。学生在写作过程中,由于能结合自己的实际情况并得到教师的指点,从而实现了优秀教育资源共享,推动个性化、探索性、协作性、终身化学习。 6.增加远程高等教育的辅助手段 实施一年两次的毕业论文指导、答辩以及存档工作,除了常规的在网上教学通知和教学辅导资料,指导教师与学生、学生与学生还可以通过E-MAIL交流及论坛互动,定期召开远程视频、音频会议。 高校图书馆作为现代远程高等教育的平台,在场所、技术和设备上都具有明显优势。高校都有成熟的数字图书馆,在学校网络中心的技术支持下,利用校园网的服务器,各个学习中心的每台电脑都可以作为远程高等教育的终端,帮助学生接受远程高等教育,他们可以通过浏览器访问西南科技大学的数字图书馆,获得良好的资料支持,从而实现真正意义上的远程指导。 高等教育毕业论文:新形势下提高高等教育工科专业本科毕业论文质量探索 摘要：针对当前高等教育工科专业本科毕业论文质量下滑的现状进行了分析，以材料科学与工程专业为例，结合作者多年来的教学实践与体会，就如何发挥指导教师在本科毕业论文中的指导作用，提高本科毕业论文质量，提出了一套行之有效的途径与方法。指出加强毕业论文全过程指导，实现师生良性互动是提高本科毕业论文质量的关键。 关键词：高等教育；工科专业；本科毕业论文；质量 毕业论文是本科生大学期间最重要的集中实践教学环节，是对本科生在校学习期间基本理论和基本技能掌握情况、综合素质和教学效果的全面检验，是培养学生分析和解决实际问题能力的一个训练平台，其质量又是衡量教学水平、学生毕业和学位资格认证的重要依据，也是实现学生培养目标的综合体现。在高等教育规模快速扩大的同时，本科毕业论文的教学质量问题逐渐引起了人们的关注1-[4]。如何提高毕业论文的教学管理水平和教学质量是当前高等学校面临的一项迫切需要解决的问题。本文从指导教师的角度，结合自身在工作中的实际体会，就如何提高本科毕业论文提出以下建议。 一、指导教师应明确任务，端正态度，加强责任心 作为指导教师，首先要明确一点，本科毕业论文是教学的重要环节，是培养学生能力的有效途径。在本科毕业论文中，学生是优秀，而教师的作用是指导者和领路人，教师首先要重视本科毕业论文，在指导过程中既要传授知识，培养学生各方面的能力，又要培养学生严谨的科学态度和工作作风。从毕业论文开始的命题、选题、开题、实验、数据处理、结果分析、论文撰写到最后准备论文答辩，指导教师应参与毕业论文的全过程指导与监控。在整个过程中，要和学生多交流，对学生负起责任，履行自己的职责，而不是交给学生一个毕业题目，笼统地交代几句，就最后等着学生交论文了。 二、科学命题、合理选题 以材料类专业为例，工科专业学生的毕业论文题目及其任务书是由指导教师命题和设计的，然后在教师指导下，以学生为主加以实施。因此，一篇本科毕业论文的命题及任务书设计一定要科学适当，教师首先要论证所选题目的可行性和现实性，防止出现课题过难而使学生不能按期完成，影响毕业论文进度，或是课题过易而收获不大。命题要遵从两个原则：一是指导教师结合自己的科研方向或课题来进行毕业论文命题，要有一定的创新性及挑战性；二是选题要针对现有实验科研条件和材料专业实际，难度适中，过难则难以完成，过易则得不到充分锻炼，都会影响毕业论文的质量。命题结束，指导教师应引导学生合理选题，结合学生研究兴趣、所学专业、专业方向及毕业去向选题。比如针对考研的毕业生，引导他们选择结合纵向科研课题研究探索性较强的命题；针对即将参加工作的毕业生，引导他们选择结合横向科研课题具有开发性、能解决实际问题的命题。要针对学生的不同特点，合理引导他们选题，以发挥他们各自的特长，激发他们的兴趣，高质量完成毕业论文。 三、坚持并加强毕业论文全过程指导，实现师生良性互动 1.坚持例会制度。为对毕业论文全过程指导与监控，指导教师在论文开始前要制订例会制度，提出要求，并坚持执行。如例会定在每周末下午进行，要求每个学生例会时有书面的过去一周论文进展的总结和下一周的计划安排。通过例会，让学生们展开讨论，同时通过书面的总结与报告，让他们在平时对计算机文字处理与编辑以及数据处理与分析得到锻炼，并对论文的文字与数据不断积累，为将来完成毕业论文撰写打下基础。因此坚持例会制度，是指导教师对毕业论文进行的全程指导与监控，对教师和学生都是一举多得，实现了师生良性互动的有效举措。 2.加强对毕业生的思想教育，让学生深刻认识毕业论文的意义及对他们的作用，并树立严谨的科学研究态度。学生选完题后，指导教师针对每个学生特点，结合所选命题，耐心讲解，让他们充分认识毕业论文对其知识能力的提高，对其将来进一步从事科学研究或参加工作都具有的重要作用。 3.引导学生充分调研，认真完成开题。题目选好后，结合毕业论文任务书，指导学生进行文献调研。尤其是关于文献中如何运用基本的材料专业知识点来解决科学研究中的问题，如何做到举一反三，对自己即将开展的课题有何借鉴。在充分进行文献调研的基础上，要求学生写出文献综述和开题报告，文献综述绝不是记述国内外相关研究的流水账，而是要求学生结合自己的课题，有所分析、有所评价、有所借鉴；开题报告，应在文献综述的基础上，要有明确的研究内容，和与研究内容相对应的切实可行的实验方案。 4.提高学生的基本实验技能，创造宽松的实验环境和学术氛围，确保实验过程顺利实施。正确的实验操作是得到科学实验结果的前提条件，因此提高学生基本的实验技能非常必要。在实验开始环节，教师要加以言传身教，认真纠正学生在实验过程中的操作错误，注重细节，以免在实验操作上浪费太多时间。通过例会，及时发现并解决实验过程中发现的问题。 5.加强毕业论文撰写指导，开展毕业论文预答辩交流汇报。一篇高质量的毕业论文建立在前期实验内容及取得数据结果的基础上，遵循学校制定的毕业论文撰写规范，仅是撰写毕业论文的基本要求，一篇优秀的毕业论文最重要的既要求内容丰富、新颖、科学性强，又要富有理论性和实践性，且文字通顺，层次清楚，逻辑性强。对材料类专业的毕业论文，切忌将毕业论文写成一篇大的实验报告，要引导学生对实验现象、实验结果进行合理科学得分析，要学会并善于总结。因此在学生开始撰写论文前，教师对如何撰写科研论文应给学生进行讲解，也可以找来一些例文供学生参考。写作结束后，指导教师要对论文进行认真批改，给学生讲解论文中出现的问题，最终使之成为一篇标准且高质量的科研论文。论文撰写完成后，在进行毕业答辩前，在本项目组教师范围内，组织学生预答辩，既是课题组内的学术交流，同时又为学生较好地完成毕业答辩做好了准备，不断强化了他们的语言表达及交流能力。总之，在高等教育工科专业教学资源相对紧张，毕业生就业压力不断加大的今天，提高本科毕业论文质量，是高等教育实现高素质创新型人才输出至为重要的环节，很显然，它需要教师与学生的共同努力。 作者简介：王介强（1970-），男，教授，研究生导师。
轻工业论文:中国轻工业知识产权发展情况 ［提要］ 近年来，我国轻工业知识产权经历了从一片空白到蓬勃发展的变迁。本文仅以燃料电池和家电行业为例，介绍我国和国外相关专利发展情况。 关键词：知识产权；燃料电池；家电 近年来，我国轻工业知识产权经历了从一片空白到蓬勃发展、从“逼我所用”到“为我所用”的变迁，这不仅是建设创新型国家的需要，更是实现轻工业由“中国制造”到“中国创造”的需要。由于轻工业下子行业过多，且行业属性及知识产权情况各不相同，因此本文仅以燃料电池和家电行业为例，介绍我国和国外相关专利发展情况。 一、燃料电池 （一）我国自主知识产权发展情况 1、我国燃料电池专利申请高速发展。近十年，燃料电池专利发展异常快速，国内许多企业、研究机构加大投入力度，开展燃料电池相关技术的研发，成果数量快速增长。2006年我国燃料电池专利申请量达到顶峰的2，108件。受全球金融危机的影响，2008年和2009年创新活动受到抑制，创新研发投入较往年减少，专利申请量呈下降之趋。（图1） 2、发明专利占据主导地位。从专利类型来看，发明专利最多，为13，534件，占1985～2011年在我国申请专利件数的93.5%；实用新型专利910件，占比6.3%；外观设计专利46件，占比0.3%。 3、本土企业与国外企业申请量各占半壁江山。从专利申请地域分布上看，47.1%为我国本土企业申请，50%以上为国外企业在中国申请的专利。国外企业申请的专利中，日本仍独占鳌头，占据31.8%的份额；美国以16%次之；随后为韩国、德国、加拿大、法国、英国；其他国家在中国申请的专利份额均在1%以下。 4、机构间竞争激烈，未出现垄断现象。从专利申请研发机构来看，各研发机构在国内申请专利数量总体分布较为分散，国内市场尚未出现寡头垄断现象。排名前4位的丰田自动车株式会社、松下电器产业株式会社、三星SDI株式会社、上海神力科技有限公司各自专利数量占据燃料电池5，521件专利的3.1%～7.7%。 由此可见，我国燃料电池行业的发展仍较为落后，专利数量也较少，公开相关专利超过100件的企业仅1家；10件以上的也不超过20家。相比之下，日、韩、欧、美等国家和地区在华公开燃料电池专利超过100件的企业有10多家，超过400件的企业超过4家。大企业主导的国外来华专利申请已经在数量上远远超过我国科研单位主导的本土专利申请。 （二）国外自主知识产权发展情况 1、日本燃料电池技术领先。从专利的覆盖广度、应用深度看，形成完整的产业链、具有系统化燃料电池技术开发、应用能力的国家主要有6个：日本、美国、韩国、德国、中国、法国。其中，日本的技术实力最强。据麦特西集团的数据显示，2008年二季度，日本、美国、韩国申请的燃料电池专利分别占全球同类专利申请的43%、14%、11%；中国、德国分别占7%、5%，加拿大不足1%。 在燃料电池国际优先权专利的申请量上，日本处于绝对的领先地位，占据燃料电池所有优先权专利的60%以上，而且技术最为全面，表明日本在燃料电池领域走在全球前列，技术上已占居垄断地位。排名第二的是美国，虽然美国很早就在燃料电池技术领域进行研究并成功应用，但与目前日本的领先地位相距甚远。我国排在德国和韩国之后，居第五位，但优先权专利绝对数量较少，仅占2.4%。 2、各国燃料电池技术有所侧重。各国关注的燃料电池技术领域相似度较高，但也有所侧重：如日本在控制方面比其他国家更为关注；美国则更为关注燃料制备、存储和固体氧化物燃料电池；德国重点关注燃料电池车辆；韩国关注催化剂和膜电极组件；中国则更为关注电极。 3、目前燃料电池的热门技术和应用领域。燃料电池的控制、电极、燃料的制备和存贮、电解质、双极板、外壳密封、催化剂、加热冷却、膜电极组件等是国际燃料电池研发的热门技术。固态氧化物电池即质子交换膜电池、固体氧化物这两种燃料电池位居国际上各类燃料电池研究的前列。 目前，燃料电池的应用主要集中在三大领域：燃料电池机动车、燃料电池便携式设备、燃料电池固定式发电站。其中，机动车辆是燃料电池在所有应用领域中，未来产业规模最大、国际上技术研发热情最高的领域。 二、家电行业 （一）我国自主知识产权发展情况 1、我国家电专利申请量持续增长。伴随着家电业的快速发展，我国的家电专利也走过了从无到有、从模仿到创新的发展之路。近10年来，我国家电行业在专利方面保持了较快的发展速度，并取得了不错的成绩，申请量从2000年的5，495件增至2010年的18，937件，10年间增长了3.4倍。（图2） 2、我国家电企业在知识产权和标准制定上举世瞩目。我国家电行业在专利开发方面日新月异：海信集团了我国音、视频领域第一块自主知识产权的、产业化的数字电视处理芯片——信芯，从此中国7，000万台彩电有了中国芯；海信空调和冰箱在国内首家自主成功研发出“国际领先”的180度矢量变频技术，在世界先进变频技术领域率先与日本企业实现了平起平坐，还解决了变频技术中存在的谐波电流问题，在此领域甚至超越了日本；澳柯玛冷柜突破了-152℃的极限，与国际品牌站在了同一起跑线上；海尔微波炉抓住了健康这一大消费空间，开发出蒸汽转波技术，并且引得国内外众多巨头纷纷跟风。截至2007年底，我国仅洗衣机方面的专利就有2，000多项，其中海尔的双动力、小天鹅的水魔方、荣事达的水银行等都属于优秀技术发明专利。 在更高级别的标准领域，我国家电企业也收获颇丰。2005年4月26日，海尔双动力洗衣机入围国际标准；2006年，海尔洗衣机开发公司总工程师进入国际IEC技术委员会专家组，从此与欧美的专家共同参与制定全球洗衣机行业的通用国际标准。 （二）国外自主知识产权发展情况 1、技术各有侧重。全球家电行业内，在拥有雄厚技术和品牌实力的情况下，美国成为原创科学及新兴前沿科学的代表，控制了芯片；德国代表了高品质，控制了白色家电领域的中游关键零部件和下游产品；日本代表了技术，控制了家电的中游；韩国则牢牢抓住数字时代的来临，造就了超过索尼的三星。 轻工业论文:浙江省轻工业转型升级研究 轻工业是我省国民经济的重要组成部分，是与广大人民群众生活关系最为密切的民生产业，也是我省的支柱产业。它的提升和发展对加快浙江省工业转型升级具有重要的意义。所以，政府部门要高度重视轻工产业面临的严峻形势，必须充分发挥政府的组织、协调、服务功能和政策资源配置作用，坚持以科学发展观为指导，深入实施“创业富民、创新强省”的总战略，认真贯彻“标本兼治、保稳促调”的工作方针，为产业的发展创造优越的环境和条件，并采取措施帮助具有发展潜力的困难轻工企业渡过难关，把保持轻工业平稳健康发展、促进其加快转型升级作为首要任务。 一、浙江省轻工业存在的问题 2008年下半年以来，受全球金融危机的影响，轻工产品市场外需下降、内需萎缩，加上产业长期积累的矛盾和问题日渐凸现，产业效益下降，企业经营困难加剧，影响了经济健康发展，存在着劳动就业与社会稳定的隐患。 1.企业生产规模偏低 浙江省轻工产业大都是中小企业，企业规模较小，产品单一，整体技术装备水平较低，综合实力不强，企业研发资金普遍投入少，技术创新和新产品研发能力不足，缺乏发展后劲。 2.二元化结构现象较为突出 大量传统的产业与部分较现代化的产业并存，轻工产业结构不合理，难以适应市场需求变化；低水平加工业比重过高与高加工度产业成长不足并存，重复建设仍较严重，供大于求的矛盾日益突出；一般产品生产能力过剩与高技术含量产品供给不足并存，传统产业改造乏力，有的甚至出现萎缩，能启动新一轮经济增长的新兴产业发展缓慢，产业转型滞后于消费结构的升级；全能型企业大量存在，缺乏有效的分工协作，不少规模效益显著的产业生产集中度仍然不高。 3.粗放型发展方式未得到根本转变 长期以来轻工产业发展较大程度上依靠粗放型扩张方式，这使得轻工产业在持续快速增长的同时，造成产品结构不合理，同质化竞争问题突出，重复建设和低水平扩张，资源过度消耗与浪费，对环境造成较大压力，制约产业可持续发展。 二、对策分析 1.进一步重视轻工业作为“民生”产业的重要地位 轻工产业是浙江省国民经济的重要组成部分，既为人民群众提供生活必需的衣、食、住、行、用，又吸纳了大量城镇和农村劳动力就业，是典型的“民生”产业，是浙江省实施“创业富民、创新强省”总战略必须依托的重要产业之一。 2.坚定不移地推进轻工产业升级 贯彻实施国家《轻工产业调整和振兴规划》，落实国家扶持轻工产业的各项政策措施和浙江省支持高新技术产业发展、自主创新能力提升等有关财税政策，推动轻工产业发展。 3.鼓励轻工企业自主创新 鼓励轻工企业技术创新，大力提高企业自主创新能力，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进科技成果转化，提高产品附加值。轻工企业要加大技术研发的投入，积极创建企业技术中心，已建立的要逐步完善提高；鼓励骨干企业研发轻工前瞻性技术，逐步提高企业的自主创新能力；积极发展轻工先进工艺、技术和产品。 三、小结 浙江省应坚持扩大内需，拓展轻工产品市场；坚持促进出口，巩固国际市场；坚持结构调整，加速产业升级；逐步转变传统的外延扩张式发展，实现轻工业大省向轻工业强省的战略转型，为努力促进我省工业经济又好又快地发展做出新的贡献。 作者简介：王占伟（1975—），男，河南新野人，主任，助理研究员，从事产业经济，区域经济研究。 （浙江省工业经济研究所） 轻工业论文:轻工业行业中小企业的班组安全管理探讨 摘要：安全生产是企业永恒的主题，班组安全管理是企业安全管理的基石和优秀。本文针对轻工业行业中小企业的特点，就该类企业如何让班组员工通过学习技能、 营造安全文化氛围等来加强班组安全管理进行探讨，并提出一些建议和措施。 关键词：班组安全；安全文化；管理理念 班组是企业生产的最基本单元，是企业最前沿的工作团体。加强班组安全管理工作，是实现企业安全生产目标的关键和建立安全生产长效机制的保证。据统汁，90％以上的事故发生在班组，80％以上的事故直接原因都与班组有关[1]。在煤炭、石油、电力等重工业部门，由于其安全风险非常高，其班组管理制度较为完善。轻工业部门发生的安全事故，虽然没有重工业企业直接，但危害同样巨大，如近几年频发的食品、药品化学安全事故，给轻工业部门企业的安全生产管理敲响警钟。本文针对轻工业部门中小企业的特点，就轻工业部门怎样进行班组建设，搞好班组安全管理作探讨。 一、轻工业部门生产的特点对班组安全管理提出挑战 轻工业部门生产的产品大多与人民群众的生活健康密切相关，但往往存在安全事故发生后不能及时追溯到事故源，导致事态扩大的问题，其原因就是其轻工企业生产的特点，多数事故发生地与事故源在空间和时间上都是分离的，如在食品企业中，食品原料生产、加工、储运、销售等环节，都存在食品安全问题的潜在危险因素[2]，且还不可忽视前期初级农产品中农药、兽药的影响[3]。如此复杂的环节，对企业如何建立合理有效的班组安全管理制度，以及在安全事故发生时能够通过有效的班组安全管理机制快速查找源头控制其蔓延提出了挑战。另外，轻工业中小企业多数员工安全文化素质比较低，在工作过程中自我保护意识淡薄，缺乏参与企业安全活动的积极性[4]，这是轻工业部门中小企业的班组安全管理面临的又一难题。因此，轻工部门中小企业应当依照国家安全生产法规条例并结合本部门的实际，建立与本企业生产流程相适应的班组安全管理制度。 二、如何进行班组安全管理 1.将生产技术指导与班组安全文化教育结合贯穿于企业生产过程 由于各个企业的技术条件、生产流程、操作要求、运行方式、员工构成等差异巨大，因此，在国家安全生产法律法规的大的框架下，各个企业应根据自己的具体情况制定相关的班组安全管理制度、条例。例如针对某一台设备或某一个流水线，怎样操作是安全的，几个人操作，如何分工，谁负总责，新的员工如何培训。应当鼓励员工熟悉与之有关的原理、过程、目的，并且加强上游程序班组员工和下游程序班组员工之间的交流沟通，班组员工越熟悉生产流程，安全管理就越有保障。在班组成员的不断交流学习中形成该企业特有的班组安全文化氛围，发挥企业安全文化的凝聚作用、规范作用、辐射作用[5]，更好的落实安全生产管理责任制。 前面提到由于轻工中小企业生产的特点，多数事故发生地与事故源在空间和时间上都是分离的且产品大多直接关系到人民群众的切身利益，因此，在班组安全管理制度的外延应当扩大，即从原料地到消费者都应当被覆盖到。建立产品质量追溯体系，实施从生产到消费全过程的有效监管[6]，与班组安全管理有机地结合起来，在保障安全的同时有效保证产品质量，提高企业效益，增强每个班组团队的责任心、凝聚力，塑造企业自己独特的安全文化。 2.创新模式，不断探索新的班组安全管理方式 班组是企业的细胞，要最大限度的发挥班组成员的积极性，就要不断地进行创新。企业中创新一般涉及两方面，一是通过工艺改进或技术进步来提高企业生产效益和安全系数；二是探索更先进的运行方式或管理理念，这里主要讨论后者。要使企业处于最佳的安全生产状态，应当对班组员工参与安全行为的影响因素进行评估，从而得出科学合理的管理制度和考核机制。已有研究通过构建员工与中小企业交往支付矩阵，对交往过程演化模型的分析来揭示个体不同策略选择对群体行为的影响[4]。这些研究方式可以融合于企业班组安全管理制度的形成中，尽可能排除人为因素的不科学、不合理。 对现场管理模式的创新，也是提高班组效率，提升企业竞争力的一个方面。著名的5S管理理念，它包括整理(SHIRI)、整顿(SEITON)、清扫(SEISO)、清洁(SEIKETSU)、素养(SHITSUKE)等五个项目。1955年，日本的5S的宣传口号为“安全始于整理，终于整理整顿”，其后日本企业将5S运动作为管理工作的基础，使得产品品质得以迅速提升。这充分说明了管理模式对提高企业生产效率的重要性，但班组安全管理并不终结于此，班组员工处于一个团队中，班组团队建设的怎样，直接影响安全管理制度的实施，为此，有企业提出了建立“五型”班组[7]，并在实践中获得了一些经验。 3.营造氛围，培养人才 企业班组安全管理不能脱离社会的大环境，轻工业行业中小企业生产特点与重工业有区别，因此，这些企业最需要的是懂本行业生产全过程又熟悉相关安全法律的复合型管理人才。如何让人才脱颖而出，首先，社会上要有重视班组安全管理的氛围；其次，要发挥企业联合会和高校的作用，专门针对本行业培养复合型人才；再次，要鼓励班组员工积极学习与本行业相关的知识。 综上所述，轻工部门中小企业的班组安全管理是一项系统工程，会随着技术的进步和管理理念的创新与时俱进。安全生产伴随国民经济发展进程，任何时候都不能忽视。总之，轻工业部门中各个企业的生产、经营具体情况不同，各企业应针对各生产流程及流程中发生的变化，不断调整班组安全管理方式方法，以适应新形式的要求。 通讯作者：周宇科（1984-），男，四川宜宾人，硕士，主要从事实验室管理。 轻工业论文:探讨轻工业发展的问题和对策 摘要：文章介绍了轻工业发展的现状，并且对企业在自主创新、节能减排、经济增长方式等方面的问题进行了分析，还提出了相应的解决对策。 关键词：轻工业；发展；问题：对策 轻工业所承担的任务是服务“三农”、增加就业量、提升进出口贸易等。在经济和社会的发展中起到了至关重要的作用。进入21世纪以来，我国的轻工业发展极为迅速，大小企业的规模与实力都有着较为明显的提升。然而，与此同时，矛盾和问题也逐渐地浮出水面。 一、轻工业发展中存在的问题 第一，轻工业的研发环节较为薄弱，不具备较强的自主创新能力。从我国目前的轻工业现状来看，中小型企业偏多且多为民营企业，进入的门槛相对偏低，布局凌乱分散，没有较大的创新能力，重复建设的现象日益突出；缺乏规模经济效益，大多数生产以原料型或加工型为主，其产品、技术结构水平不高，附加值低。随着原料价格的不断上涨和劳动力成本的不断提高，一些传统产业在竞争当中的优势正在快速减弱。然而，新型产品开发和科技成果转化速度不足，导致了新兴产业成长相对缓慢。技术创新能力不足、科学研究设备陈旧和研究资金的缺乏，都使轻工业的发展难以适应市场需求。因此，科学技术的滞后成为制约轻工业发展的重要因素。 第二，增长方式依然显得过于粗放，仍然存在结构性矛盾。从目前轻工业的产业结构来看，初加工的产品较多，缺乏进一步精加工的产品，科技含量偏低，有严重的同质化的现象，各个品种的结构布局也不合理；单从企业的结构方面来看，其不具备市场竞争能力，企业过小且相对分散，而大型企业缺乏必要的优秀技术和国际化的资源配置能力。 第三，节能减排、发展循环经济的工作做得还不到位。对于我国轻工业来说，相当一部分的工业产品质量偏低、消耗过大、污染严重。相当一部分企业没有采取综合利用的方式、依然采用粗放的增长方式。轻工业企业在生产过程中的集约化、循环能力、清洁、再利用资源等方面都还存在巨大潜力。 二、轻工业发展所具有的现实意义 科学发展观是可持续的、全面的、相互协调的发展观。研究轻工业的发展战略，不仅可以增强企业自身的创新意识和创新能力，还能够进一步地优化产业，做好节能、减排等方面的工作，这符合科学发展观的要求。 三、轻工业发展的对策探讨 第一，突出抓好粮食生产。在现代化农业的发展中，始终将粮食生产的发展放在重要位置。当国家发展粮食优秀区建设时，要抓住机遇，打造出具有优秀示范作用的粮食生产区域，再通过对粮食品种结构的优化稳定粮食播种面积、提高单位面积的产量，从而不断增强粮食生产的综合能力。因此，需要走一条在不牺牲农业与粮食为代价的前提下的协调发展农业现代化的道路，不仅有利于国家的粮食安全，还有利于提升国家的竞争能力。 第二，科技创新需要大力推进，进一步深化企业自主创新能力。科学技术作为我国的第一生产力，对于经济社会的发展起到了决定性的作用。科技创新能力的加快、企业创新能力的提升对于轻工业结构的优化升级具有一定的促进作用，是当前我国轻工业体系发展所迫切所需的，也是科学发展的实现以及发展方式转变的根本途径。笔者建议从以下几方面人手：一要推动轻工业技术的升级，加快对已成絷的高科技技术的运用。二要进一步搞好高新技术产业园区的建设，推动产业的全面发展。三要强化科技创新，依靠科技创新加快现代服务业发展。四要扩大科技对外开放的力度，深化科技体制改革，不断解放、发展生产力。 第三，建立、完善轻工业发展的保障体系。一要发挥行业协会的作用。行业仂会是沟通企业与政府之间的桥梁，也是现代化轻工业的经济管理体制的重要组威部分。行业协会成员的合作，能确保行业的共同利益和所参与会员的自身利益。所以，要进一步完善管理体制，优化协会人员结构，提高其专业水平、明确其指导性，二要出台且完善有利于轻工业发展的税收激励政策和金融支持政策。用于开发轻工业的新产品、新技术、新工艺的各项费用在抵扣应纳税所得额中的比例还有待提高；允许企业从营业收入中提取一定比例的技术开发准备金，并在税前列支：允许企业按当年实际发生的技术开发费用的一定比例抵扣当年应纳税所得额：对于企业建设技术中心购买国外先进研发设备等的费用，由企业自主创新专项资金给予资助。三要加快轻工业的产业结构调整。在对轻工业的产业结构进行调整时，需要在稳定传统产品的前提下。不断开发更加高端的产品，满足各种各样的消费群体的需要，从而扩大居民的消费：在市场方面，需要加大外贸出口的力度，进一步拓展农村市场，还要开拓出国际化的高端市场；在企业方面，需要加大兼并与重组，将企业当前的资源进行整合，发挥企业自身所具有的特色，提高企业在市场当中的竞争力；在区域内，需要培育出更新的特色区域，加快产业集群的建设，确保轻工业又快又好发展。 总之，目前我国轻工业在发展中仍然存在各个方面的问题，这就需要我们在摸索中不断加快产业发展、调整行业结构，为未来的轻工业发展铺平道路。 轻工业论文:探讨轻工业发展中的问题和对策 摘要：文章介绍了轻工业发展的现状，并且对企业在自主创新、节能减排、经济增长方式等方面的问题进行了分析，还提出了相应的解决对策。 关键词：轻工业；发展；问题；对策 轻工业所承担的任务是服务“三农”、增加就业量、提升进出口贸易等，在经济和社会的发展中起到了至关重要的作用。进入21世纪以来，我国的轻工业发展极为迅速，大小企业的规模与实力都有着较为明显的提升。然而，与此同时，矛盾和问题也逐渐地浮出水面。 一、轻工业发展中存在的问题 第一，轻工业的研发环节较为薄弱，不具较强的自主创新能力。从我国目前的轻工业现状来看，中小型企业偏多且多为民营企业，进入的门槛相对偏低，布局凌乱分散，没有较大的创新能力，重复建设的现象日益突出；缺乏规模经济效益，大多数生产以原料型或加工型为主，其产品、技术结构水平不高，附加值低。随着原料价格的不断上涨和劳动力成本的不断提高，一些传统产业在竞争当中的优势正在快速减弱。然而，新型产品开发和科技成果转化速度不足，导致了新兴产业成长相对缓慢。技术创新能力不足、科学研究设陈旧和研究资金的缺乏，都使轻工业的发展难以适应市场需求。因此，科学技术的滞后成为制约轻工业发展的重要因素。 第二，增长方式依然显得过于粗放，仍然存在结构性矛盾。从目前轻工业的产业结构来看，初加工的产品较多，缺乏进一步精加工的产品，科技含量偏低，有严重的同质化的现象，各个品种的结构布局也不合理；单从企业的结构方面来看，其不具市场竞争能力，企业过小且相对分散，而大型企业缺乏必要的优秀技术和国际化的资源配置能力。 第三，节能减排、发展循环经济的工作做得还不到位。对于我国轻工业来说，相当一部分的工业产品质量偏低、消耗过大、污染严重。相当一部分企业没有采取综合利用的方式、依然采用粗放的增长方式。轻工业企业在生产过程中的集约化、循环能力、清洁、再利用资源等方面都还存在巨大潜力。 二、轻工业发展所具有的现实意义 科学发展观是可持续的、全面的、相互协调的发展观。研究轻工业的发展战略，不仅可以增强企业自身的创新意识和创新能力，还能够进一步地优化产业，做好节能、减排等方面的工作，这符合科学发展观的要求。 三、轻工业发展的对策探讨 第一，突出抓好粮食生产。在现代化农业的发展中，始终将粮食生产的发展放在重要位置。当国家发展粮食优秀区建设时，要抓住机遇，打造出具有优秀示范作用的粮食生产区域，再通过对粮食品种结构的优化稳定粮食播种面积、提高单位面积的产量，从而不断增强粮食生产的综合能力。因此，需要走一条在不牺牲农业与粮食为代价的前提下的协调发展农业现代化的道路，不仅有利于国家的粮食安全，还有利于提升国家的竞争能力。 第二，科技创新需要大力推进，进一步深化企业自主创新能力。科学技术作为我国的第一生产力，对于经济社会的发展起到了决定性的作用。科技创新能力的加快、企业创新能力的提升对于轻工业结构的优化升级具有一定的促进作用，是当前我国轻工业体系发展所迫切所需的，也是科学发展的实现以及发展方式转变的根本途径。笔者建议从以下几方面入手：一要推动轻工业技术的升级，加快对已成熟的高科技技术的运用。二要进一步搞好高新技术产业园区的建设，推动产业的全面发展。三要强化科技创新，依靠科技创新加快现代服务业发展。四要扩大科技对外开放的力度，深化科技体制改革，不断解放、发展生产力。 第三，建立、完善轻工业发展的保障体系。一要发挥行业协会的作用。行业协会是沟通企业与政府之间的桥梁，也是现代化轻工业的经济管理体制的重要组成部分。行业协会成员的合作，能确保行业的共同利益和所参与会员的自身利益。所以，要进一步完善管理体制，优化协会人员结构，提高其专业水平、明确其指导性。二要出台且完善有利于轻工业发展的税收激励政策和金融支持政策。用于开发轻工业的新产品、新技术、新工艺的各项费用在抵扣应纳税所得额中的比例还有待提高；允许企业从营业收入中提取一定比例的技术开发准金，并在税前列支；允许企业按当年实际发生的技术开发费用的一定比例抵扣当年应纳税所得额；对于企业建设技术中心购买国外先进研发设等的费用，由企业自主创新专项资金给予资助。三要加快轻工业的产业结构调整。在对轻工业的产业结构进行调整时，需要在稳定传统产品的前提下，不断开发更加高端的产品，满足各种各样的消费群体的需要，从而扩大居民的消费；在市场方面，需要加大外贸出口的力度，进一步拓展农村市场，还要开拓出国际化的高端市场；在企业方面，需要加大兼并与重组，将企业当前的资源进行整合，发挥企业自身所具有的特色，提高企业在市场当中的竞争力；在区域内，需要培育出更新的特色区域，加快产业集群的建设，确保轻工业又快又好发展。 总之，目前我国轻工业在发展中仍然存在各个方面的问题，这就需要我们在摸索中不断加快产业发展、调整行业结构，为未来的轻工业发展铺平道路。 （作者单位：山东省二轻工业经济技术情报所） 轻工业论文:陕西省轻工业竞争力的提升对策 [摘要] 提升陕西省轻工业的竞争力对于实现“轻工兴陕”战略具有重要的现实意义。从发挥优势；调整产业结构、加强创新体系建设、发展规模经济、大力发展非国有制经济、提高营销水平和拓展市场能力等方面对提升陕西省轻工业竞争力提出了对策建议。 [关键词] 竞争力产业结构创新规模经济 改革开放以来，陕西省轻工业取得了长足发展，但是按照市场经济规律分析，其结构性、技术性、素质性的矛盾依然存在，陕西省轻工业总体在全国并不具备竞争优势，各轻工行业的比较优势也不明显。当前，大力发展具有劳动密集型、就业门槛低、投资少、见效快等特点的轻工业已经成为促进陕西省经济发展的重点。因此努力提升陕西省轻工业的竞争力对于实现“轻工兴陕”战略具有重要的现实意义。 一、抓住机遇，发挥优势 社会主义市场经济体制的逐步完善，为陕西省轻工业发展提供了一个缩短与东部沿海差距，迎头赶上的良好机遇。国家大力整顿和规范市场经济秩序，一个统一、开放的国内市场正在逐步形成，为陕西省轻工业产品进入异地市场扫清了障碍。另外，经过20多年的发展，东部地区已完成了应为发展本地经济而进行原始积累的任务。东部轻工业进一步发展，将受到成本和资源诸多限制。所以，东部地区的轻工业资本，必然要向西部转移。这成为陕西发展轻工业的一个大好机会。 在把握机遇的同时，陕西省提升轻工业竞争力还具有独特的优势，主要表现在:原料资源丰富。陕西省具有发展轻工业所需的各种原料资源。农业资源中，以水果资源的优势十分突出，苹果、梨、枣、猕猴桃被称为陕西水果产品的“四大宝”。丰富的畜产品资源为肉类加工工业、罐头食品、乳品工业、裘皮及制革工业的发展提供了良好的资源条件;雄厚的科研实力。陕西省是全国有名的科技大省，高等院校和科研机构林立，其中许多院校和科研机构都与轻工业与密切的关系，可以为陕西省食品加工业、农副产品深加工、乳制品加工业、畜产品加工业、中草药加工业、轻工机械及其包装产业提供人才和技术支撑;低廉的劳动力资源。陕西以农业人口为主，2004年农业人口占总人口的76.1%。伴随着城镇化进程的发展，必然游离出大量的剩余劳动力，对于轻工业这种劳动密集型的产业来讲，低廉的劳动力必然会降低成本，使轻工业产品在市场竞争中具有一定的优势。 二、调整产业结构，实施“特色轻工”的大开放战略 提升轻工业竞争力，要抓住全球经济一体化带来的世界产业分工趋势和我国工业产业结构调整契机，实施“特色轻工”的大开放战略。这种大开放战略包括“请进来”和“走出去”战略。 所谓“请进来”，就是结合陕西省资源特色实际，主动接受东部经济发达省份的辐射，吸引区域外产业的相关资源，通过增量激活调整存量，最终促进本区域产业结构调整和产业竞争力的提高。 所谓“走出去”，就是在发展区域经济中，不拘泥于区域狭隘的范围，利用本省资源，通过分析比较优势，主动将本区域特色产业分工链条的一部分放在区外更合适、更有优势的地区，从而更能发挥产业整体的优化。 三、加强创新体系建设，发展“新轻工” 技术创新体系是高科技发展的基础，也是“特色轻工”发展的根本动力和支撑保障。积极扶持和推动重点骨干企业加速建立技术中心，重点抓好企业技术中心或技术开发机构建设，大力实施产学研联合开发工程，加快利用并转化科技成果。增加政府对企业技术创新地投入，建立起以企业投入为主体，财政、金融、外资互动的技术创新机制。完善风险投资体系和机制建设，提高政府对风险投资公司的支持力度，提高风险投资公司的投资和经营管理能力，使之在发展轻工业高新技术中发挥重要作用。 在提升轻工业竞争力的过程中，从战略的高度重新审视轻工业，发展“新轻工”。所谓“新轻工”就是利用新材料、新技术、新工艺对传统的轻工行业进行改造，提高产品的质量和提升产品的档次，使其成为与环境协调性好的高附加值加工产业。 四、建立主题轻工业园区，发展规模经济 陕西省轻工企业的数量不是很多，但行业分布却相当广泛，共有22个行业144个门类，其中大部分是中小企业。产业集中度低、缺少具有优秀竞争力的大企业，是陕西省目前轻工业发展中面临的主要问题。在发展的过程中，建立主题轻工业园区，将生产同类产品的企业或有一定关联度的企业集中在园区内，通过这些行业的集中发展，将其真正做大、做强，形成规模优势。同时，以点代面，通过产业的关联带动，延长产业链条，拉动陕西省相关产业的发展，使行业成长带来的经济效益扩散到其他经济领域，培养经济增长点，来推动陕西省经济社会的全面发展。 五、大力发展非国有制经济 改革开放以来，我国东部经济发展机制的重要变化就是非国有制经济的飞速成长壮大，并以其特有的生机与活力成为经济发展的另一个增长空间。陕西省由于观念守旧，改革进程相对滞后，工业结构中非国有经济成分发展缓慢，经济效率相对不足。形成了与东部地区在所有制结构方面的重大差距，严重影响了经济的快速发展。因此必须增加轻工行业中的非国有经济成分，使之适应提升竞争力水平的要求。 六、面向市场，提高营销水平和拓展市场能力 提升竞争力，要注重发挥轻工业销售渠道和售后服务两大优势，加大实施名牌战略的力度。从陕西省轻工行业目前的情况来看，缺乏的就是名牌，尤其是在“中国驰名商标”名单中陕西省轻工业还是空白。因此必须开展创建名牌的活动。在实施名牌战略的过程中，企业、政府、媒体要充分认识各自在创建名牌过程中角色，企业是创建名牌和生产名牌的主体，媒体是宣传名牌的主力，政府职能部门是保护名牌的后盾。紧紧抓住生产、宣传、保护这三个环节，提高陕西省轻工业产品的知名度，巩固本省市场，扩大在异地的市场份额。 另外，还要特别加强企业的市场营销工作，集中力量解决好提高市场占有率和增加市场销售额两个突出问题，引导企业积极参与和适应连锁经营、仓储式销售、商品配送中心以及专卖店等现代商品营销方式。 轻工业论文:陕西省轻工业竞争力的评价 [摘要] 构建区域产业竞争力评价模型对陕西省轻工业竞争力进行评价，得出陕西省轻工业总体不具备竞争优势，各轻工行业的比较优势并不明显的结论。 [关键词] 产业竞争力 因子分析 产业结构 创新 竞争促进效率是市场经济永恒的旋律，如何在竞争中培育竞争优势，提升竞争力是市场竞争主体不懈的追求。当前，大力发展具有劳动密集型、就业门槛低、投资少、见效快等特点的轻工业已经成为促进陕西省经济发展的重点。通过对陕西省轻工业竞争力的评价，为陕西省轻工业竞争力的提升提出合理化建议，对于陕西省轻工业持续地发展和实现新的振兴具有重要的实用价值和意义。 一、评价模型的构建 对陕西省轻工业竞争进行评价，属于区域产业竞争力评价的范畴。区域产业竞争力是指一国内部特定区域的特定产业在国内市场上的竞争力。从本质上看，它是区域的特定产业在市场上的表现或地位。区域产业竞争力评价的基本目的是识别区域产业的比较优势和竞争优势。比较优势涉及的是区域内不同产业间的比较关系，竞争优势涉及的是各区域间特定产业的比较关系。因此，区域产业竞争力的评价相应地包括两个方面：区域内产业竞争力评价和区域间产业竞争力的评价。 对区域内产业竞争力进行评价，首先必须构建相应的指标体系。根据客观性、可行性、相对性、可比性的原则，各项指标可以设计如下： 由于指标数据量大，为了在保留原始指标主要信息的前提下起到简化问题的作用，在研究复杂问题时更容易抓住主要矛盾，可以采用因子分析法。因子分析法是一种多变量数学分析方法，它利用降维的思想，在分析问题时按照累积贡献率原则选取几个公因子代表原始变量的信息。根据公因子得分来确定产业竞争力的综合评价值。 对区域间产业竞争力进行评价，可以借用产业经济学的区位商概念来评价某一区域的特定产业竞争力。分别用区位商1、区位商2和区位商3表示区域间某产业在规模、盈利和发展速度上的差别，即 二、评价结论 利用评价模型，根据《中国统计年鉴2006》、《中国轻工业年鉴2006》和《陕西统计年鉴2006》，以及全国及各省、市、区2006年国民经济和社会发展统计公报等资料，可以对陕西省轻工业竞争力进行评价。 计算陕西省15个轻工行业的竞争力得分（过程略），排在前5位的行业依次为：印刷业、医药制造业、饮料制造业、烟草加工业和纺织业，因此应该作为陕西省轻工业具有比较优势的行业优先发展。另外，竞争力得分还表明陕西省重点扶持的轻工行业比较优势并不明显。 通过计算全国31个省（市、自治区）轻工业的区位商1、区位商2和区位商3并且进行排序（过程略），陕西省分别居第23位、第21位和第12位。 根据评价结果，可以得出这样的结论：陕西省轻工业总体不具备竞争优势，各轻工行业的比较优势并不明显。因此加快陕西省轻工产业发展的基本思路应该是：以提高轻工业整体竞争力为目标，以工业结构的有效调整为主线，以产业的技术创新和组织创新为动力，大力扶持优势行业，全面提升传统产业技术层次，努力构建陕西省轻工业的新优势。 轻工业论文:陕西省轻工业竞争力的评价 [摘要] 构建区域产业竞争力评价模型对陕西省轻工业竞争力进行评价，得出陕西省轻工业总体不具备竞争优势，各轻工行业的比较优势并不明显的结论。 [关键词] 产业竞争力 因子分析 产业结构 创新 竞争促进效率是市场经济永恒的旋律，如何在竞争中培育竞争优势，提升竞争力是市场竞争主体不懈的追求。当前，大力发展具有劳动密集型、就业门槛低、投资少、见效快等特点的轻工业已经成为促进陕西省经济发展的重点。通过对陕西省轻工业竞争力的评价，为陕西省轻工业竞争力的提升提出合理化建议，对于陕西省轻工业持续地发展和实现新的振兴具有重要的实用价值和意义。 一、评价模型的构建 对陕西省轻工业竞争进行评价，属于区域产业竞争力评价的范畴。区域产业竞争力是指一国内部特定区域的特定产业在国内市场上的竞争力。从本质上看，它是区域的特定产业在市场上的表现或地位。区域产业竞争力评价的基本目的是识别区域产业的比较优势和竞争优势。比较优势涉及的是区域内不同产业间的比较关系，竞争优势涉及的是各区域间特定产业的比较关系。因此，区域产业竞争力的评价相应地包括两个方面：区域内产业竞争力评价和区域间产业竞争力的评价。 对区域内产业竞争力进行评价，首先必须构建相应的指标体系。根据客观性、可行性、相对性、可比性的原则，各项指标可以设计如下： 由于指标数据量大，为了在保留原始指标主要信息的前提下起到简化问题的作用，在研究复杂问题时更容易抓住主要矛盾，可以采用因子分析法。因子分析法是一种多变量数学分析方法，它利用降维的思想，在分析问题时按照累积贡献率原则选取几个公因子代表原始变量的信息。根据公因子得分来确定产业竞争力的综合评价值。 对区域间产业竞争力进行评价，可以借用产业经济学的区位商概念来评价某一区域的特定产业竞争力。分别用区位商1、区位商2和区位商3表示区域间某产业在规模、盈利和发展速度上的差别，即 二、评价结论 利用评价模型，根据《中国统计年鉴2006》、《中国轻工业年鉴2006》和《陕西统计年鉴2006》，以及全国及各省、市、区2006年国民经济和社会发展统计公报等资料，可以对陕西省轻工业竞争力进行评价。 计算陕西省15个轻工行业的竞争力得分（过程略），排在前5位的行业依次为：印刷业、医药制造业、饮料制造业、烟草加工业和纺织业，因此应该作为陕西省轻工业具有比较优势的行业优先发展。另外，竞争力得分还表明陕西省重点扶持的轻工行业比较优势并不明显。 通过计算全国31个省（市、自治区）轻工业的区位商1、区位商2和区位商3并且进行排序（过程略），陕西省分别居第23位、第21位和第12位。 根据评价结果，可以得出这样的结论：陕西省轻工业总体不具备竞争优势，各轻工行业的比较优势并不明显。因此加快陕西省轻工产业发展的基本思路应该是：以提高轻工业整体竞争力为目标，以工业结构的有效调整为主线，以产业的技术创新和组织创新为动力，大力扶持优势行业，全面提升传统产业技术层次，努力构建陕西省轻工业的新优势。 轻工业论文:振兴轻工业 家电练“轻功” 国务院总理19日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过轻工业和石化产业调整振兴规划，决定进一步 加大“家电下乡”政策实施力度。 振兴轻工业 白色家电最受益 19日获批的轻工业振兴规划提出，将提高631项轻工产品的出口退税率最高至13%，并加大对中小轻工企业的财税和信贷支持。 在国务院常务会议昨审议并原则通过的轻工业调整振兴规划中，首次将微波炉、电磁炉纳入了家电下乡品种。规划同时提出，取消部分劳动密集型和技术含量高、节能环保产品的加工贸易限制，提高631项轻工产品的出口退税率，最高至13%。 食品安全纳入重点监管 参与规划讨论的社科院工业经济研究所所长吕政在接受《每日经济新闻》时表示，规划的重点在于应对金融危机，振兴国内轻工业市场。规划首先提出要积极扩大城乡消费，增加国内有效供给；同时改善外贸服务，保持出口市场份额。据悉，部分商品的出口退税率将恢复到2007年7月1日前的水平。吕政表示，此次上调的产品占2007年下调产品总数的1/3，主要集中于一些出口规模大、国际市场份额大、产业链比较长的产品。 规划重点强调了食品安全问题，提出整顿食品加工行业，提高准入门槛，健全召回和退市制度，加大对制售假冒伪劣产品违法行为的惩处力度。同时，规划对全面提高轻工产品质量提出了要求。 吕政表示，规划主要强调的是乳制品和饮料的安全问题。食品工业在轻工业中比重很大，并有广阔发展前景。但经过三鹿事件以后，消费者对食品的安全性存在疑虑，这直接影响到食品企业的经营。所以，规划重点强调了对食品的监管。 技术改造 推动4个产业转移 轻工业振兴规划还提出加快技术进步，重点推进装备自主化和关键技术产业化，加快造纸、家电、塑料等行业的技术改造。建立产业退出机制，推进节能减排和环境保护。 吕政表示，技术进步的重点在于节能减排。造纸、家电、塑料等行业的产能已经很大，但技术和国际水平相差很大，缺乏优秀技术，所以要通过技术进步来振兴行业。国家将有专项资金来投入轻工业的技术升级。通过国债的扶持项目支持企业的技术改造和创新，选择重点行业的龙头企业建立工程技术中心，国家将在贷款、税收方面给与支持。 规划还表示要加强产业政策引导，推动产业转移，培育发展轻工业特色区域和产业集群。据报道，规划将重点支持4个方面的产业转移，包括：冰箱、空调、洗衣机等重点家电产品的研发、制造、集散由珠三角地区、长三角地区和环渤海等产区向安徽、重庆、四川、湖北、江西等中西部地区转移；东部沿海地区的制革和制鞋集中区域发挥研发、设计和贸易优势，生产加工向具备资源优势的四川、重庆、辽宁、黑龙江等地区转移；卫生洁具、墙地砖由沿海地区向江西、四川、湖南、辽宁、内蒙等资源优势、能源丰富地区转移；生物发酵产品由中东部和沿海向东北、内蒙及中西部资源优势、能源丰富地区转移。 节能和技改是重点 从本次通过的轻工业振兴规划来看，白色家电无疑受益最大。重点推进装备自主化和关键技术产业，推进节能减排和环境保护这两大政策与国家一直倡导的节能环保理念相契合。目前市场上空调产品的节能提升空间较大，该政策将有利于空调企业进一步加大节能空调的推广力度和效果，提升其整体盈利能力。其中，格力电器是我国最大的空调生产企业，最近又与日本大金强强联合，大金的变频和节能技术能够为格力在变频空调市场的发力及后续的发展提供坚实的保障，加之政策的扶持，格力电器后市值得投资者密切关注。而美的电器、青岛海尔等空调龙头也能受政策影响，形成较大利好。 在节能灯方面，政府在2008年就已经开始对节能灯进行推广，主要是在试点城市，通过政府补贴使居民以低廉的价格对家庭照明灯具进行更新换代。此次振兴计划的通过，更是对节能灯产品扶持 “锦上添花”。作为我国的“灯王”、电光源行业龙头企业佛山照明，也将受益匪浅。同时，浙江阳光也是我国最大的节能灯生产和出口基地之一。 加大“家电下乡”实施力度 此外，政府支持优势品牌企业跨地区兼并重组，提高产业集中度，无疑是对家电的重大利好。家电作为一个充分竞争行业，毛利率、净利率水平一直维持在很低的水平，通过支持优势品牌企业跨地区兼并重组，可能会使一些企业将产能向中西部转移，从而保证行业竞争力不出现明显下滑。微波炉、电磁炉被纳为最新“家电下乡”补贴品种，也将对生产此项产品的公司大大受益。其中，有着微波炉业务的合肥三洋，地处的华东地区是我国经济最发达的地区之一，该地区城市密集、是最具潜力的家电产品，尤其是中高档家电产品消费市场。受益于家电下乡，今年业绩有望大幅提升。而四川长虹、海信电器以及深康佳这些家电龙头也将从中受益，值得投资者后市密 切关注。 关注重点行业 轻工业振兴规划中既有面向诸多轻工企业的政策，如加强自主品牌建设，支持优势品牌企业跨地区兼并重组，提高产业集中度；加强产业政策引导，推动产业转移，培育发展轻工业特色区域和产业集群等等。同时，规划又明确提及了几大重点行业：比如加快造纸、家电、塑料等行业的技术改造；强化食品安全；进一步扩大“家电下乡”补贴品。 轻工业联合会人士在接受《东方早报》采访时表示，与钢铁、汽车、装备制造、船舶、纺织等行业不同的是，轻工业体系庞杂，大大小小企业多如牛毛。食品、家电、造纸、塑料等行业是轻工领域中体量相对较大的行业。规划没有平均用力，而是向重点行业略有侧重。 石化产业振兴规划低于市场预期 此次规划提出将完善能源产品价格形成机制；抓紧组织实施在建炼油、乙烯重大项目;抓紧落实成品油储备等。规划认为，振兴石化产业必须加快结构调整，优化产业布局，着力提高创新能力和管理水平，增强产业竞争力。现阶段要保持产业平稳运行，落实国家扩大内需、振兴重点产业和粮食增产等综合措施，拉动石化产品消费。加强进出口监管，完善能源 产品价格形成机制。 天相投资分析师赵鹏程认为，能源品定价机制改革并非简单地上调能源品价格，而是建立能源行业上下游产品价格同趋势变化的制度，并给予能源企业适当利润空间，使其可以持续生产保障供给；同时引入合理竞争，避免国有企业以资源、渠道方面的优势形成寡头垄断；另外建立“谁消费，谁买单”的税收制度，使得能源消费更加公平合理。 对石油炼化业，规划指出要统筹重大项目布局，大力推进技术改造。抓紧组织实施在建炼油、乙烯重大项目，增强产业发展后劲。加大政策扶持，落实成品油储备，完善税收政策，增加技改投入，加大对石化企业信贷支持。 不过，招商证券石油石化分析员裘孝锋认为，由于相关规划没有具体的细节，低于市场预期，这对石化股来说利好不大。 在化工上，规划指出要提高农资保障能力。调整化肥农药生产结构，优化资源配置，降低成本，增加供给。加强农用柴油供应网络建设。推广资源综合利用和废弃物资源化技术。发展循环经济。控制总量，淘汰落后产能。停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目，坚决遏制煤化工盲目发展势头。最后规划还提到要完善公司治理结构，提高石化企业管理水平。 振兴规划对股市影响 市场分析人士认为，这次出台的是总的规划方案，具体提高那些产品的税收调整政策尚不明确，因此还无法做到细化的行业评判。 而轻工业总共涉及大约45个大小行业。根据当前国家统计局统计口径，轻工行业分为19个大类137个小类。海通证券预计，食品、家电有可能成为振兴重点。同时海通认为，食品制造中重点公司有伊利股份、双汇发展；纺织业中有伟星股份；服装业中有美邦服饰；造纸印刷中重点公司为晨鸣纸业、银鸽投资；日用化学制品中关注青岛金王和上海家化。 日信证券分析师庞剑锋则指出，即便是最终确定对酒类等高档用品降低消费税，那也只是一种临时性的政策，并不能构成长期利好。其次，由于2008年发生较大的乳业危机，因此食品安全方面的监管加强会使得许多食品生产商的外部风险加大；照明行业的壁垒较低，因此受益面比较分散，不容易集中到某几个优势公司上，“比较起来，家电行业有望成为受益最明显的行业。” 庞剑锋最为看好的家电类上市公司中，首推美的电器。此次振兴规划特别提及的提高电磁炉、微波炉补贴。美的2008年销售数据显示，美的电磁炉2008年度市场累计占有率达35.76%。此外，相关上市公司TCL集团也值得关注。此外，专门供应电子控制器的拓邦电子也能受到联动利好的推动。 轻工业论文:北洋政府时期轻工业为优秀的工业结构初步形成的原因 摘 要 北洋政府时期是我国工业高速发展时期，这时期初步形成了民国初年轻工业为优秀的工业结构，这种工业结构的形成，与当时国内外环境，北洋政府的各项政策都是密不可分的，本文将通过对这几方面来分析民国时期工业结构形成的原因。 关键词 北洋政府 轻工业 原因 民国初期的北洋政府时期，是我国工业高速发展和结构调整时期，被中外学界誉为近代工业发展史上的“黄金时期”。这一时期工业成果显著：首先，工业增长迅速。以雇佣30人以上的工厂数为例（不包括天津的工厂数），1913年共有279家，到1925年增加到1457家，而到1929年更增加到了2532家。其次，民营工业表现出色。1913年到1920年间，民营工业资本平均年增长率高达11.90％，这个数字远远高于国营工业资本（3.44%）和外国工业资本（4.82%）的增长速度。再次，直接消费品的轻工业发展迅速，尤其是棉纺织业、面粉业等都得到了前所未有的发展，奠定了近代中国乃至解放初的一段时期内国内产业的基本格局。 从这时期的工业发展情况，我们可以看出，民国初期工业结构与清末时期已有了明显的不同。由于历史的原因，中国近代工业化的开端选择了一种脱离市场需求的以军事工业为中心的重工业优先发展模式。而到了北洋政府时期，工业结构日趋合理化，形成以轻工业为中心，重工业，采矿业共同发展的工业结构。 一、市场的需求 纵观世界上成功的工业化国家，其工业发展的持久动力多来自源源不断的市场需求。英国工业化启动于国内市场持续上升的对工业品的需求，推进于17、18世纪海外市场和欧洲市场对工业品的强劲需求。而作为后发植入型的工业国家日本，其近代工业发展的动力也是来自于不断上升的国内总需求及对邻国的野蛮的商品侵略。因此，工业化的推进依赖一个稳定上升的市场需求是较为普遍的经验。 北洋政府成立时期，恰逢第一次世界大战，由于战争的关系，欧美经济转向为战争，无暇顾及中国，而且，这个时期，远洋运输费用飞涨，由于缺少足够的商船，战争后期的运费较开战时高出了十到二十倍。这种状况又进一步提升了进口产品的价格，增大了国内产品的价格优势，抑制了实际进口的增长。而这时期的国内市场需求完全可以用旺盛形容： 由表可见，国内市场在进入20世纪后扩张速度明显加快，1894年到1908年14年间国内市场商品量增加了约0.74倍，1908年到1920年12年间国内市场商品量又增加了近2.3倍，呈现加速度的增长趋势。而年均增长率，在1894-1908年间为4.02%，在1908-1920年间则加快为10.46%，而同期进口洋货的增长率由6.53%降至5.65%，下降近一个百分点。 总体来说，这个时期的国内外市场确实有了一些实质的变化。国内市场在国外资本几十年的冲击之下，在国内基础设施（尤其是铁路）高速发展的条件下，日益扩大，市场需求日趋旺盛；而同期的世界市场由于战争的原因，列强工业转向战争，物价的飞涨、运费的激增使世界市场对国内市场的压力减小，实际进口最大下降了1/3。由此，市场出现了两种相反的趋势，国内市场在扩大的同时，实际进口量却在下降，国内需求空前高涨。 在工业发展的早期，分工不发达，迁回生产还没有充分展开，市场需求一般从直接消费品开始，例如英国工业发展中第一个近代化的产业就是棉纺织业。北洋政府时期的中国正处于这一时期，当时国外市场所需要的是以棉纺织品为主的轻工业产品，而国内市场所需的多为生活消费品，并且本时期的生产要素价格组合大大有利于以农产品为主要工业原料的劳动密集型产业的发展（即轻工业的发展），因此工业发展走了一条典型的市场需求推动的直接消费品――即轻工业为主导的工业发展路径。 二、北洋政府颁布的政策法规 1．解除了对民间兴办工业企业的限制 北洋政府成立后，便专门成立工商部专管国家工业发展，工商部1913年8月在给直隶实业司的指令中明确规定：呈请办矿或奉部令行查事件如需实地调查，予限二十日，如仅验看资本察阅契据，予限十日，即须核夺、呈报，不得有意稽延，俾商民无坐耗时日之艰。并重新颁布5公司注册暂行章程618条，放宽了公司注册条件，降低征收注册费用。 1913年10月，张謇任农商总长后所颁布的经济政策中，更为商人办企业开方便之门。公司注册规则及其施行细则规定，民有工商企业不经过该管官厅注册，不准开业。公司一经注册，就是法人，受到法律保护。注册费又分别按资本额减少百分之五十至八十。 2．对新办企业实行保息，补助和奖励政策 为了鼓励社会投资创办企业，北洋政府不仅用荣誉奖励方法，而且也采取了保息和补助政策。农商部鉴于公司组织往往以资本薄弱，开办为难，由公家酌提基金，作为保息。因此，于1914年1月特制订颁布了公司保息条例。条例规定：政府为发达实业起见，拨出公债票2000 万元作为基金，每年以其利息，对于新设之六种公司股本保息。此六种公司分为甲、乙两类，甲种为棉织业、毛织业、制铁业、乙种为制丝业、制茶业、制糖业。凡新成立之公司，自开机制造之日起，继续三年为保息期间。这些规定，旨在保证新成立的企业在开办期间有利可图，鼓励各方积极投资创办新企业。 奖励政策，一是实行专利制度，二是给予荣誉奖励。章程规定：发明或改良之制造品称为工艺品，该工艺品经农商部考验合格者分别等差给予奖励。确属发明创造者，享受3-5年的专利权，发给执照，许其制造品在年限以内专卖，并给予名誉奖励。1915年7月，农商部又颁布了农商部奖章规则，规定凡创办各种企业，或其必需之补助事业，卓有成效者，按情况，给予奖章。在奖励范围中，有关工业方面的有：建设工厂制造重要商品者，其资本金在5 万元以上，营业连续满3年以上；发明或改良各种便利实用之工艺品者，视其种类有一二特色以上。其目的是以此弥补实际上之补助的不足，鼓励资本家从事经营。虽然政府的奖励扶助计划多半是口惠而实不至，但仍然对当时工业发展起了极大地促进作用。 3．吸引外资，鼓励私人和华侨投资。 辛亥革命后，华侨爱国热情大增，纷纷投资国内。对于华侨的投资，政府采取鼓励政策。1912年3月，财政部拟定了海外汇业银行则例，大大方便华侨向国内投资。在利用外资上，北洋政府上下达成共识。袁世凯在就职宣言中明确宣称：“以开放门户，利用外资，为振兴实业之方针”。 以上政策的实行，促使民国初年大量民营企业得以创办，而这些民营企业又大多从事消费品即轻工业产品的生产。这种现象的出现首先是由市场需求推动的，其次是由于当时民营企业大多资金不足，促使他们毅然选择了投资成本低，回报快的轻工业。因此，北洋政府的各项扶持民营经济的政策进一步促进了民国初年以轻工业品生产为优秀的工业结构。 三、人口迅速增长 中国封建社会的后期阶段，一个显著的社会现象就是人口的大量增长。晚清中国社会人口增长情况，据何炳棣统计：从17世纪末到18世纪末白莲教叛乱时为止这一长时期的国内和平阶段中，中国人口翻了一番多，从一亿五千万增加到了三亿多，所以在19世纪鸦片战争爆发前中国人口已达到四亿三千万左右。人口的迅速增加导致从清末开始各地区农村耕地面积明显不足，迫使农民家庭不得不将多余的劳动应用于家庭副业的生产，以维持起码的生计，形成家庭农业和手工业相结合的生产模式，即经营的内卷化。而随着资本主义的不断深化，世界经济对中国农村的影响不断加强，家庭手工业的生产的产品越来越无法适应世界市场的要求，农村大量家庭手工业生产破产，中国农村出现大量剩余劳动力，这些剩余劳动力向城镇工场，企业转移，为北洋镇府时期工业发展提供了大量廉价劳动力，轻工业发展便是建立在充足供应的廉价的劳动力基础上的，具有较高的劳动密集性。因此从清末开始出现的人口增长，促使了北洋政府时期以轻工业为中心的工业结构的形成。 四、北洋政府财政的软弱 财政是政府运行的血液，也是实施政府政策，向社会、市场贯彻政府意图的凭籍，政府财政困难，则没有能力去引导市场、规制经济，其对社会、市场的影响能力也就十分有限。北洋政府财政不但连年赤字，而且财政收入增长缓慢，其占国民生产总值的比重也很低。据估计，1913年财政总收入占国民生产总值的4.34％，1914年这个比例是2.88％，1916年占3.3％，1919年占3.07％，1925年这个比例降到只有2.32％。财政收入占国民生产总值的比例过低，大大限制了政府干预经济活动的能力。如果以财政收入占国民生产总值的比例来计，北洋政府也是一个彻彻底底的对社会经济影响微小的政府。 北洋政府财力紧缺使政府在干预经济和调节市场上软弱乏力，避免了强大政府扭曲市场而对企业造成的扰乱。北京政府在财政上的窘迫状况使这一时期的官办实业甚少发展，加上政权频出手，出于机会主义的考虑，没人愿意进行收益缓慢且不稳定的实业投资，只是接受了一些前清的洋务派企业，但也大多陷于停顿。甚至洋务派热衷的近代军事工业在这个时期也没有实质性的发展。唯有铁路在这个时期尚有一定的发展。在北京政府时期，政府的财政汲取能力很弱，缺乏必要的资源，制度对社会和市场进行控制，由此造成该时期市场相对自由，商民社会异常活跃。这种特殊的政府与市场，社会的关系模式使中国工业化走上了一条市场推动的以轻工业为主的进口替代工业发展之路。 综上所述，北洋政府时期以轻工业为优秀的工业体系的形成，是刚刚进入资本主义的我们国家的必由之路，国家工业基础的薄弱，帝国主义的侵略，国内大量人口存在的现实，北洋政府的软弱无能，使在北洋政府各项政策扶植下的中国民族资本主义大多走向了发展轻工业的道路。 轻工业论文:纺织业扶强助弱弃劣轻工业自主创新服务民生 2009年2月4日，纺织业调整振兴规划出台。2009年2月19日，轻工业调整振兴规划出台。两大调整振兴规划针对各自行业中存在的突出问题、主要困难，提出了具体举措。 纺织业扶强助弱弃劣 纺织业调整振兴规划公布的五大措施可以提炼成“四个调整”：调整市场结构、调整产品结构、调整产业结构和调整区域布局结构。把结构调整放在突出地位表现了纺织业发展的主流和方向，有助产业升级。 规划指出，要在新增中央投资中设立专项，重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步，推进高新技术纤维产业化，提高纺织装备自主化水平，培育具有国际影响力的自主知名品牌。参与此次规划初稿拟定的中国纺织业协会新闻发言人孙淮滨指出，对科技企业、品牌企业类优势企业的鼓励和认可，体现了国家“扶优扶强”的态度。 规划指出，将对优势骨干企业兼并重组困难企业给予优惠支持，对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持，而对能耗高、污染重等落后生产工艺和设备要加快淘汰，表明纺织业的振兴不会搞“一刀切”，优势企业和潜力企业可以借力成长，而落后产能必须淘汰。 规划对东中西部产业布局进行了优化调整。孙淮滨介绍，中国在比较优势梯度转移上，拥有其他国家无可比拟的巨大空间，将劳动密集加工环节向国内欠发达地区转移，形成跨地区产业链，既保证了国际竞争力提升，又拉动了欠发达地区的发展，更能有效在金融危机中保持价格竞争优势。 轻工业自主创新服务民生 轻工业调整振兴规划提出要积极扩大城乡消费，增加国内有效供给；改善外贸服务，保持出口市场份额。对此，中国轻工业联合会会长陈士能表示，下一步中国轻工业将加快重点专业市场建设，通过更多创新拉动消费市场；将在稳定开拓国际市场过程中，发挥“国”字头行业组织的功能作用，为企业拓展国际市场提供服务，帮助企业协调处理国际贸易纠纷。同时，在巩固传统国际市场的基础上，开辟新兴、潜在市场，实施多元化出口战略。 规划要求我国轻工业要加快技术进步，推进节能减排，重点推进装备自主化和关键技术产业化，加快造纸、家电、塑料等行业的技术改造，建立产业退出机制，推进节能减排和环境保护。专家指出，我国轻工业下一步将选择对国内消费拉动作用显著、出口创汇额较大、具备较强发展潜力的行业及企业为振兴重点；选择能够带动行业全局、见效迅速的项目作为扶持重点；抓住对行业科技进步推动作用大的关键技术，增强自主创新能力，淘汰落后产能，在消耗资源和能源较多行业推进节能降耗工作，推动轻工业结构调整和产业升级。 我国轻工业目前自主品牌建设尚处在成长阶段，产品出口贴牌现象比较普遍，严重影响了产品附加值、企业利润和劳动者收入的提高。规划中明确的加强自主品牌建设，支持优势品牌跨地区兼并重组，提高产业集中度等举措对轻工企业实施品牌战略，增强国际市场竞争能力将起到至关重要的作用。（摘自2009年2月7日《人民日报》陆娅楠/文，2009年2月20日新华网） 轻工业论文:2001-山东轻工业学院SCI论文统计分析 [摘要]根据《科学引文索引》（SCI）、《科学技术会议录索引》（CPCI）、《工程索引》（EI）这三大国际权威检索工具提供的数据，统计、分析山东轻工业学院在2001-2010年度被SCI、CPCI、EI等收录的科研论文情况，并从每年论文数量、学科分布、期刊、影响因子、被引频次、作者和基金等方面进行统计分析，反映山东轻工业学院在SCI收录期刊上的现状、科研能力、科技成果和学术交流能力等;与山东省及省内高校进行全面比较,分析出两者间的差距,提出进一步提高科技论文数量和质量的建议。 [关键词]山东轻工业学院 SCI论文 统计分析 山东省 科学引文索引（Science Citation Index, SCI）被公认为是世界范围最权威的科学技术文献的索引工具,是国际通行的一种对自然科学的基础研究成果进行评价的比较客观、定量和易操作的指标。一个机构科技论文数量的多少、质量的高低,不仅反映了该机构科技活动的活跃程度，而且体现了该机构的科研能力和学术水平，被世界许多大学作为评价学术水平的重要依据。因此，研究、分析一个机构10年间科技的数量和质量，尤其是《科学引文索引》论文学科分布、高质量期刊构成及他引频次, 对于进一步把握该机构的学术影响、未来的学科发展方向、努力的目标和提升的领域等，具有十分重要的现实意义和理论价值。 本文以ISI Web of Knowledge作为检索平台，对Web of Science和EI等数据库进行检索，根据SCI、《科学技术会议录索引》（CPCI，原先的ISTP）、《工程索引》（EI）这三大国际权威检索工具提供的数据，分析山东轻工业学院（以下简称山轻工）和山东省2001-2010年共10年SCI论文的数量、学科分布、期刊、影响因子、被引频次和基金资助等数据情况，进一步了解山轻工的科研能力及其在山东省乃至全国的学术水平。 1论文数量对比分析 1.12001－2010年度山轻工的科技论文数量分析（见表1） SCI论文数由2001年的14篇增加到2010年的95篇，10年间增长近6倍。年均增幅达到33.63%，2004年度增幅最大，达到130%；2004－2009年度一直保持正增长，但是2003、2010年度呈负增长，分别为-41.18%和-7.77%。 CPCI论文数由2001年度的1篇增长到2010年的31篇，10年间增长达13倍之多。年均增幅达到235.22%，2007年度增幅最大，达到1060%；但是2004、2006、2008、2010年度呈负增长，分别是-33.33%、-75%、-8.62%和-54.41%。 EI论文数由2001年度的11篇增长到2010年的155篇，10年间增长30倍。年均增幅达到83.3%，2005年度增幅最大，达到162.96%；2001－2008年度一直保持正增长，但是2009年度呈负增长，增幅为-3.55%。 1.2山轻工和山东省的科技论文增长态势对比 由表1综合分析可以看出： SCI的论文数量，山轻工10年的增幅和年均增幅均超过山东省。山轻工增长不均衡，除2004－2007年4个年度的增长速度超过山东省外，其余年度均不及山东省，而且还出现两个负增长年度。相比之下，山东省呈现的是比较平稳的增长。 CPCI论文数量，山轻工10年的增幅和山东省持平，年均增幅差异明显，山轻工较山东省保持了非常高的年均增长率。对比发现，山轻工的正增长均超过了山东省的增长，但是呈现负增长的有4个年度，山东省只出现一个年度负增长。可见，山东省的增长平稳，山轻工则出现不平稳的增长态势。 EI论文数量，山轻工的10年增长率和年均增长率均明显优于山东省，保持了非常高的增长率。山轻工除2009年度出现负增长外，其余均是正增长，在2002、2004、2005、2006和2010 5个年度明显增长超过山东省，显示了良好的高增长态势。在2004、2005、2006三个年度，山轻工和山东省均是高增长年代，保持了步调的一致。 在三大数据库方面，山轻工在SCI和EI数据库中的科技论文量增长相对比较稳定，在CPCI中的增长相对不稳定；山东省在三大数据库中均呈现稳定增长。说明山轻工的科研能力不断增强,但伴随学校的诸多不确定因素,科研论文出现波动状态。 2SCI论文质量对比分析 2.1期刊分析 Science、Nature和Cell是国际上有重要影响力的三大学术期刊，它们刊登富有创新性和高影响力的论文。一个研究机构或大学在这三大期刊上的情况，在一定意义上已成为其学术水平的评价标志之一。 根据SCI数据库提供的信息，山轻工尚未在国际高水平的Science、Nature和Cell上。山东省在2001-2010年的10年间，共有6篇论文在综合类的Science上发表（其中仅有1篇的第一单位为山东，是山东科技大学作者的论文，其余5篇均为山东作者和国际以及国内高水平研究机构的合作论文）；有4篇在Nature上发表（均为山东作者和国内高水平研究机构合作情况）。这表明，山轻工发表的学术论文离高水平的学术论文还有很大差距，山东省发表高水平论文的能力也有待提高。 如表2所示，山轻工在较多的期刊上和山东省发表的比较均衡，说明其科研论文所涉及的学科方向具有一致性，便于山东省内各学者间的学术合作。 2.2影响因子及引用情况 影响因子（impact factor, IF）是SCI对科学期刊进行统计和评估的一个参数，某一期刊在某年的影响因子是指当年引证该期刊前两年论文的总次数与前两年该期刊发表的论文总数之比。 观察论文的质量，主要依赖于“期刊影响因子（IF）”和“论文他引情况”两个重要的评价指标。同一学科同一时期内，影响因子越高，期刊篇均被引次数就会越大，也就是说期刊得到同行业的认可度越高，期刊的学术水平也就越高。 SCI是国际上最重要的检索数据库，收录的期刊及其影响因子也被纳为国际学术界在论文评价体系中的重要指标。较高的引用次数，说明文献的原创性程度高，属于国内和国际较前沿的研究工作，科研水平得到同行的认可；发表在影响因子不是很高的期刊上，说明论文水平还有待进一步提高。 本文以SCI为主，对山轻工的论文质量进行评价。 根据表3和表4所示以及Web of Science 提供的分析数据，可以看出，山轻工单篇他引最高为94次，前10篇最低为24次，文献的引用次数较高，影响因子在1-3之间。10年共发表的556篇SCI论文中，共计被引频次为1 748,平均每篇被引频次3.14。 根据Web of Science 提供的分析数据，我们还可以看出，山轻工发表在SCI上的论文，多数集中在2006-2010年这5年的时间范围内，其中2009年文献量最多，但是从学术价值来看，2004年的SCI文献学术价值相对较高。 山东省SCI论文单篇他引次数非常高，最高达250次，7篇论文单篇他引超过200次。其中山东大学在常见的物理化学领域10年共6 511篇，共计被引频次35 557，篇均5.46次。最高被引用251次。在影响因子较高的期刊上，国际影响力较大，文献的原创性程度普遍很高，论文被大量引用。而且这些高水平论文的年代分布比较均匀，其中大多来自于学术水平较高的山东大学。可见，山轻工的学术水平距离高水平大学还有一定差距。 2.3学科分布及基金资助情况 ISI所提供数据显示（如表5），山轻工和山东省的SCI论文主要集中在材料科学、物理学以及化学领域，显示出两者重点学科的一致性。 2001-2010年是我国社会经济快速发展的10年，国家和山东省都加大了科技投入的力度。各高校和科研院所都抓住难得的机遇，争取承担国家和地方的重大基础研究计划，提高了学校的科技竞争力和学术研究水平。SCI统计数据表明，山轻工因承担部级和山东省以及学校重大科研计划基金而共计131篇，山东省高校及科研院所因承担课题基金达到5 768篇,山轻工在山东省所占基金论文数量仅为2.27%。可见，山轻工在山东省的科研比重偏小，科研水平及承担重大课题的能力有待进一步提高（见表6）。 2.4作者及合作情况 从表7分析可知，山轻工的SCI论文多集中在材料化工及轻工领域，作者均为从事这些专业的学术骨干，他们的SCI论文数量相对较多，水平相对较高，也反映出他们在本学科领域占有主导地位，对学科学术贡献度最高。 研究表明,对于同一作者,论文的署名作者中含有国外合作者的,其被引频次明显高于仅含国内作者的论文；据SCI数据库提供资料分析,山轻工和国内以及省内名校间的学术合作,其被引频次相对高于本校自己的创作论文。这说明,通过国际及与国内知名高校间的学术合作,能更快地提高自己的科研水平. 山轻工10年来的SCI论文,以山轻工为第一单位的占95.5%，还有很大一部分是与省内名校山东大学合作完成，其余少量是和省内其他兄弟院校以及国内外名校科研人员合作完成的。 3思考与建议 研究论文是基础研究成果的主要表现形式之一,一个高校或科研机构发表的论文特别是在高水平学术期刊上的情况，可从一个角度反映该学校或科研机构的基础研究状况和水平。近年来，国家以及地方政府相继制定了关于发表学术论文的配套奖励政策，这些引导性政策的成效已逐步显现：各高校和科研机构SCI论文呈现数量合理增长、质量不断提升的态势，影响力在不断增强。但是，不可否认，我校与山东省以及国内知名大学相比，发表的高质量、高影响力论文数量仍然较少。根据SCI统计数据以及业内学者的分析，开展跨机构（特别是与有国际影响力的机构）的合作研究是提高论文数量和影响力的一条有效捷径。 对哈佛大学发表的SCI论文所涉及学科类别进行分析可以看出，生物医药领域是当前十分活跃的研究领域，是哈佛大学产出SCI论文的大户。生物医药领域是当前科学发展的主流方向，已被列为我国科技发展的重点领域，我国政府也在不断加大这方面的财政投入。 科学研究是大学的一项基本职能，创造出高水平的科研成果是创建知名大学的基本评价标准。目前适逢我校积极准备向省内知名大学迈进的过程中，如何在学校层面上营造宽松的学术氛围，利用学校在轻工、化工领域的特色及在山东省的轻工主导地位，既保持论文数量的不断增长，又不断提高论文质量，产出有影响力的科研成果，是值得学校深入思考的重要问题。 ［作者简介］ 武继芬,女,1973年生,馆员，10篇。 轻工业论文:发展轻工业大有可为 4月上旬,已逾耄耋之年的高文同志应邀出席了在江西南昌召开的中国轻工业联合会二届五次理事会暨全国轻工行业工作座谈会。高老以“老轻工、老领导、老同志、老朋友”的身份在大会主席台前排就座,并与中轻联领导一道向先进集体、先进个人的代表发了奖。他在小组讨论中即席发了言,得到了与会同志的赞同。我作为中轻联的理事一同参加了会议。高老说:“参加这次会议及会前会后的参观考察,可谓是别开生面,受益良多。”我是轻工战线的在职干部,对照会议精神,联系工作实际,有以下几点体会。 一是贯彻《规划》正当其时。2009年,国家适时出台了《轻工业调整和振兴规划》。该《规划》不仅有总体要求和指导意见,而且在扩大内需、推动出口、减轻税负、金融扶持、财政专项、技改项目等方面都有针对性、操作性、实效性很强的政策措施。这表明我们党和国家在新的历史时期对轻工业发展的高度重视。它对于轻工业的稳定发展,加快结构调整,推进产业升级,转变增长方式,增强国际竞争力,实现由轻工大国向轻工强国的跨越具有十分重要的意义。吉林省手工业合作联社系统的企业大都属于轻工企业。我们要按照中轻联制定的《贯彻落实轻工业调整和振兴规划意见》及这次会议步正发会长报告的要求,认真抓好《规划》的贯彻落实。引导企业学习《规划》,理解内涵,用好政策,争取更多的支持和扶持;要加强自主品牌建设,提高自主创新能力,加快转型升级步伐;要一如既往地为基层企业提供优质、高效的服务,做企业的娘家人、贴心人。 二是结构调整步伐要快。总书记指出,转变经济发展方式,关键是要在“加快”上下功夫、见实效。这里的“加快”,就是见事早、行动快,以只争朝夕的紧迫感和责无旁贷的责任感,切实抓好转变经济发展方式工作。而转变经济发展方式的战略重点是调整经济结构。这次在南昌召开的轻工会议提出,当前,我国轻工业已进入以结构调整和转型升级促发展的新阶段。就吉林省联社系统企业而言,传统的粗放型增长和外延式扩大再生产的增长方式仍然不同程度的存在。可以说,总量不大、结构不优、效益不佳、活力不足等问题尚未真正解决。结构调整和转型升级的任务更重。因此,我们要努力工作,把推动产业结构调整与产品结构调整、企业组织结构调整结合起来,把推动制造业与服务业的发展结合起来,把推动劳动密集与资金密集、技术密集型产业协调发展结合起来,把推动工业化和信息化的融合结合起来,按照市场竞争、规模经济、专业分工、产业配套的原则,把工作做实、做细、做好,促进联社经济发展方式向“高质量、优结构、可持续、惠民生”的方向转变,为振兴吉林、富民强省多做贡献。 三是制造业永远有春天。记得一位著名的鞋业集团老总曾经说过,制造业永远有春天。轻工生产企业从事的多是制造业。其产品关系到千家万户,人人必需,家家必用,市场缺不了,生活少不了。这是就广义而言的,狭义到具体企业却有了很大的不同。也就是说,有的企业产品货畅其流、供不应求,企业不断发展壮大,青春永驻;有的企业产品积压滞销、无人问津,企业难以维持,甚至倒闭。个中差距其实很简单,即:是否注重创新使然。对于企业来讲,创新有技术创新、产品创新、管理创新,三者缺一不可。创新是企业的生存之道,是企业构筑优秀竞争力的有利武器。创新不一定非要高精尖,但必须与时俱进,与市场需求相适应,它不是一劳永逸的。海尔集团的成功便印证了这一点。这次南昌会议上,海尔集团介绍的“转变家电企业发展方式,做好‘家电下乡’大文章”的经验给人留下了深刻印象。早在1996年海尔集团就开始尝试探索开发农村市场,这次国家实施“家电下乡”,他们并未因此驾轻就熟,而是依靠高质量、低成本、多样化的创新产品及“用户至上”、“行动至上”的优质服务惠及农民,赢得了信誉,拓宽了市场。海尔针对农村的消费特点及用电环境专门为消费者设立了500多个专供型号。例如,农村电压不稳,海尔的冰箱、空调、冷柜等就采用了宽电压启动技术;农村老鼠多,海尔就设计出防老鼠的冰箱;农村人喜欢红色,海尔就在防老鼠冰箱的基础上,设计出四款不同红色面板的产品。因为符合民需,产品一上市就广受欢迎,其中216ST系列上市仅一个月就卖出5万台;为响应国家节能降耗的号召,海尔还增加了100多个具有变频技术的产品。创新使海尔成为“家电下乡”最大受益企业之一,2009年海尔在农村市场的销售增长了30%以上。海尔最早是从二轻联社企业起步的,他们的成功经验是值得我们学习和借鉴的。 四是有作为才能有地位。高老常说:“事在人为,路在人走,业在人创。能自强必受重视,有作为必得支持,有贡献必有地位。”这次参加中轻联在南昌召开的会议,我对此有了深刻的体会。面对国际金融危机的冲击,中轻联和各行业协会多次深入出口量较大的行业和广东、浙江、上海、四川等地轻工企业,了解金融危机给行业造成的影响,听取企业意见,及时向国务院和有关部门反映情况并有针对性地提出提高出口退税率、调整加工贸易政策、稳定国际市场、进一步扩大内需、加大对中小企业扶持力度等建议,得到了国务院领导的高度重视。国务院领导同志多次在轻工上报的信息上作出批示。中轻联还积极配合国家发改委、工信部等部门参与《轻工业调整和振兴规划》的编制的全过程,推动《规划》和一系列扶持轻工业政策的出台和实施。这个成绩的取得,是中轻联主动作为、积极作为、善于作为的结果。从会上交流的经验看,尽管这些单位的经验各具特色,但却有一个共同特点,那就是:面对金融危机的冲击,他们能够做到不等不靠,主动出击,逆势而为,化危机为生机,变压力为动力,因而取得了可喜的成绩。事实证明,做任何一件事情,都不会是一帆风顺的,都要经历一些坎坷,但只要矢志不渝的努力到底,就一定会干出成色,取得成功。正像同志所说的那样:“世上无难事,只要肯登攀”。 (本文作者系吉林省手工业合作联社副主任) 轻工业论文:调整\完善轻工业发展引导\促进轻工业结构调整和产业升级 一、修订轻工业产业结构调整指导目录的重要性和必要性 《产业结构调整指导目录（2005年本）》（以下简称《目录（2005年本）》）以来，作为重要的综合性产业政策，已成为引导信贷、土地等要素资源配置，指导部门和地方工作不可或缺的指导性文件，对加强和改善宏观调控，推进轻工业结构优化升级发挥了重要作用。轻工业生产快速发展，产业链更加完整。2009年轻工业增加值3万亿元,占全国的22.3%，比“十五”末期增长126.7%,“十一五”期间年平均增长22.7%。坚持自主创新，产业水平不断提高。已经形成了一支产学研相结合的自主创新研发队伍，建立了相应科研机构，配有一定的科研基础设施。 26个行业的大中型骨干企业建立了80个部级企业技术中心，占全国国家认定企业技术中心的12.6%。“十一五”期间，全行业获国家科技进步奖17项，中国轻工业联合会科技奖654项。推进节能减排，绿色轻工业初现。陶瓷、日用玻璃、造纸、味精等耗能、耗水、污染较多的行业进行了技术改造，提高了水的循环利用效率，使综合消耗有所降低，造纸、发酵、啤酒等行业实现了增产不增污。发展产业集群，布局得到优化。轻工业产业集群快速发展，逐步形成了从原材料加工生产到销售服务一条龙的生产、销售、配套完整体系，具有同类产业高度集中、专业化强、分工明确、特色突出的特点，有较强的竞争优势。产业集群和轻工特色区域发展到300多个，是“十五”期间的2倍。 随着国内外形势的变化，特别是应对国际金融危机以来，《目录（2005年本）》中相当数量的条目已不适应发展要求，迫切需要修订、调整。主要体现在以下方面：一是与科技进步和产业升级的要求不相适应。近年来，世界范围内技术创新和结构升级的步伐明显加快，《目录》中鼓励类部分条目已难以体现轻工业技术进步和发展趋势的要求。二是技术成熟并普遍应用。随着技术进步，《目录》鼓励发展的一些技术已经成熟、普及，没有必要再予以鼓励。三是一些条目表述宽泛、界限不清。一些条目表述宽泛，指向不明，实际工作中可操作性不强，需要调整、准确表述。四是部分行业产能过剩比较严重。《目录》鼓励类中一些领域已出现产能过剩，对一般加工能力不宜再行鼓励。五是与保护环境、节约资源和节能减排要求有较大差距。随着资源和环境对经济发展的约束性不断增强，发展绿色经济、循环经济、低碳技术已迫在眉睫，需要更加充分地体现这一要求。六是淘汰落后的力度需要进一步加强。随着技术进步和行业产能的快速增长，抑制产能过剩、淘汰落后产能的任务更加艰巨，原《目录》已难以满足要求。 从发展环境看，尽管轻工业产业规模和实力不断壮大，但长期困扰我国行业发展的结构不合理、发展方式粗放、自主创新能力不强等问题还没有得到根本解决。总体看，今后一个时期是加快经济发展方式转变的攻坚时期，产业结构调整面临着重大机遇，也面临较大挑战。因此，亟需通过修订《目录（2005年本）》，调整、完善轻工业相关条目内容，引导、促进轻工业结构调整和产业升级。 二、《产业结构调整目录（2011年本）》的特点 （一）《目录（2011年本）》维持《目录（2005年本）》分类不变，仍分为鼓励类、限制类和淘汰类。不属于上述三类，但符合国家法律、法规和政策规定的，为允许类，允许类不列入目录 修订后轻工业相关条目增加较多。《目录（2005年本）》共有条目67条，其中鼓励类16条，限制类32条，淘汰类19条。本次修订中，《目录（2011年本）》鼓励类删除2条，新增24条；限制类删除12条，调整到淘汰类1条，新增16条；淘汰类删除5条，新增19条，修订后共106条，其中鼓励类38条，限制类35条，淘汰类33条。 在条目内容覆盖的范围上，修订后的《目录》所包含的行业范围力求更加系统完整，增加了粮食加工业、食用植物油工业、肉类加工业等内容，并对部分内容类同条目进行合并。 （二）修订后的《目录》主要有以下六个特点 1、力求全面反映结构调整和产业升级的方向和内容 所列鼓励类都是轻工各行业产业升级的方向。鼓励类新增了高效节能光源、制革与毛皮清洁生产、环保型表面活性剂和浓缩型洗涤剂、生物发酵技术生产优质低温肉制品等24个符合行业转型升级方向的条目内容，占全部38个鼓励类条目的63%。先进制浆、造纸设备开发与制造等11个条目调整了鼓励内容或者采用更加准确的描述。 2、更加注重增强自主创新能力 在38个鼓励类条目中，有28个条目主要是新技术、新工艺、新装备、新产品的研发、设计与应用内容。如先进制浆、造纸设备开发与制造，新型电池及电池材料，食品质量与安全监测（检测）仪器、设备的产业化等条目，都是国内市场急需开发的高新技术与产品。 3、更加注重对产能过剩行业的限制和引导 根据2009年国发38号文件和相关行业准入条件，在限制类条目设置上加强了对产能过剩和低水平重复建设行业的限制，从产品规格、参数和生产装置规模等方面对限制范围进行了明确的界定，提高了准入标准。如浓缩苹果汁生产线、大豆压榨等植物油加工项目、牙膏生产线、酒精生产线等10个条目，由于行业产能过剩，列入限制类。 4、特别注重落实可持续发展的要求 按照建设资源节约型和环境友好性社会的要求，在相应条目中，大量增加了节能减排、清洁生产、资源循环利用的相关内容，涉及鼓励类38个条目中的27个。如无元素氯（ECF）和全无氯（TCF）化学纸浆漂白工艺开发及应用；高效节能家电开发与生产；畜禽骨、血及内脏等副产物综合利用与无害化处理等。在限制类中，增加了16个条目，有13个是限制规模效益差、技术装备落后、能耗物耗高，环境污染重，不利于资源综合利用的产能建设内容，如新建单条化学木浆30万吨/年以下、化学机械木浆10万吨/年以下、化学竹浆10万吨/年以下的生产线；新闻纸、铜版纸生产线；年加工玉米30万吨以下、绝干收率在98%以下玉米淀粉湿法生产线等条目。在保留的限制类19个条目中，有的扩大了限制范围，如原“生产速度低于1500只/时的单螺旋灯丝白炽灯生产线”修订为“普通照明白炽灯、高压汞灯”；有的提高了技术要求，如原“2万吨/年以下的玻璃瓶罐生产线”调整为3万吨/年及以下。在淘汰类中，新增加了3万吨/年以下味精、2万吨/年以下柠檬酸等19个条目。 5、是力求表述严谨、界限清晰 凡列入目录中的条目，原则上均细化到具体产品、技术、工艺和装备等，能够提出技术经济指标的都予以明确，准确反映产业政策要求，确保表述准确并具有可操作性。保留的条目中绝大多数都得到细化，如限制类中原 “使用传统工艺、技术的味精生产线”修订为“5万吨/年及以下且采用等电离交工艺的味精生产线”。此外，许多条目由于已基本淘汰完毕，予以删除，如淘汰类中火柴排梗、卸梗生产工艺等。 《产业结构调整指导目录（2011年本）》作为重要的综合性政策，必将在引导轻工行业理性投资，加快提升自主创新能力，抑制过剩产能，加速淘汰落后等方面发挥重要作用，从而推动轻工产业转变发展方式，实现结构优化升级。 三、关于“一次性聚苯乙烯发泡塑料餐具”条目的说明 一次性聚苯乙烯发泡塑料餐具（以下简称“一次性发泡塑料餐具”）由于在90年代末期造成大量的“白色污染”，我国开始在铁路车站和旅客列车、长江及太湖等内河水域航运的客船和旅游船上禁止使用“一次性发泡塑料餐具”。后国家有关部门明确提出了2000年底前在全国范围内淘汰一次性发泡塑料餐具的目标。由于一次性发泡塑料餐具与其他替代产品相比价格低廉，有市场需求，上述政策颁布后国内仍有部分企业生产、销售一次性发泡塑料餐具。鉴于此，国家发改委2005年12月的《产业结构调整指导目录（2005年本）》将“一次性发泡塑料餐具”列入了淘汰类产品。 《产业结构调整指导目录（2005年本）》以来，作为重要的综合性产业政策，已成为引导信贷、土地等要素资源配置，指导部门和地方工作不可或缺的指导性文件，对加强和改善宏观调控，推进产业结构优化升级发挥了重要作用。随着国内外发展环境的变化和我国转变经济发展方式的需要，国家发改委会同国务院有关部门开始对《产业结构调整指导目录（2005年本）》进行修订，调整鼓励、限制和淘汰条目内容。在此次目录修订过程中，是否将一次性发泡塑料餐具从淘汰类目录中删除成为了社会比较关注的问题之一。针对该条目的去留，存在着两种不同意见：主张将该条目从淘汰类中删除的主要理由是，一次性发泡塑料餐具无毒无害，可回收利用再制造其它产品，欧、美、日等发达国家都在使用，节约石油资源，生产成本低；主张将该条目仍保留在淘汰类目录中的要理由是，一次性发泡塑料餐具在高温条件下会分离出有毒物质，对人体有害，我国回收处理机制尚未健全，容易造成“白色污染”，一些非法生产企业使用回料生产成品,会造成产品质量安全隐患。 本着科学、合理决策的原则，我们就一次性发泡塑料餐具的有关问题多次听取了各有关方面的不同意见，并进行了认真地调查研究。同时，对群众最关心的毒性问题委托中国疾病预防控制中心食品安全所按国家相关标准做了毒性实验。实验结果表明，一次性发泡塑料餐具能够满足《食品包装用聚苯乙烯树脂卫生国家标准》的要求。综合各方面的情况，基本看法：一是遵照国家标准[食品包装用聚苯乙烯树脂卫生标准（GB9692－1988），食品包装用聚苯乙烯成型品卫生标准（GB9689－1988）]生产的一次性聚苯乙烯发泡塑料餐具合理使用情况下没有安全问题。二是一次性聚苯乙烯发泡塑料餐具可以回收再利用，利用回收原料可制备多种其它产品，达到废弃物的循环利用，符合资源节约的方向。三是一次性发泡塑料餐具除中国大陆明令禁止使用外，世界不少发达国家如日本、美国、欧盟目前也在生产和使用，并且发达国家针对一次性发泡塑料餐具还在不断开发新产品。有些国家如日本和韩国有明确立法回收该产品，其他国家和地区多是由行业以非立法回收协议方式进行管理。四是随着社会文明程度的提高和应用环境的变化，最初出台禁止一次性发泡塑料餐具使用的环境已发生较大变化。因此，我们认为，有必要将一次性发泡塑料餐具从淘汰类调整至允许类。但考虑到经过10年来的禁用和有关部门的共同努力，治理餐具“白色污染”已收到明显成效，且我国针对一次性发泡塑料餐具的生产、销售、回收、中转、运输与处置利用的管理和机制还没有建立起来。如果现在将其从淘汰类目录中删除，将会带来一系列不利的社会影响。因此，“一次性发泡塑料餐具”条目在4月份国家发改委的《产业结构调整指导目录（2011年本）》中暂时没有做相应调整。为了实现一次性发泡塑料餐具使用的平稳过渡，保护环境和加强资源的合理利用，应尽快制定一次性发泡塑料行业的准入条件，建立和制定回收再利用的机制及相关标准等。 轻工业论文:吉林省轻工业发展的现状、特点及趋势分析 摘要：轻工业指主要提供生活消费品和制作手工工具的工业。轻工业是国民经济的重要组成部分，包括医药、纺织、食品、造纸、家电等类45个行业，是涵盖衣、食、住、行、用、娱乐等消费领域的产业组合群，是承启一、三产业的重要消费品工业。轻工业承担着繁荣市场、满足居民生活消费需求、扩大就业、稳定出口、服务“三农”的重要任务，在经济和社会发展中发挥着举足轻重的作用。 关键词：轻工业；市场占有率；产业结构；增加值率 “十二五”时期是吉林省全面建成小康社会，实现老工业基地振兴的关键时期，是加速总量扩张、深化结构调整、转变经济发展方式的攻坚时期。了解我省轻工业发展现状，深刻认识差距和不足，把握发展前景和机遇，对于发展壮大吉林经济，全面实现全省“十二五”经济发展各项既定任务和目标具有重要意义。 一、发展现状 （一）轻工业在全省工业经济中所占比重超过四分之一 全省现有规模以上轻工业企业2048户，占规上工业企业总户数的39.0%，2011年1～11月份，轻工业企业实现增加值1435.4亿元，同比增长15.9%，拉动全省工业生产增长4.5个百分点，对全省工业生产增长的贡献率达到31.4%。轻工业企业仅用占全省规上工业总量19.6%的资产额实现了规上工业总量当中28.8%的工业总产值、40.5%的出货值、27.4%的主营业务收入和24.4%的利润总额，带动就业人数占全省规上工业从业人数的比重达到28.7%。 （二）轻工业发展速度持续高于重工业，在工业经济总量中的比重不断加大 “十一五”以来吉林省轻工业得到了快速发展。2006年到2011年的6年间，轻工业增加值增速始终维持在20%以上，领先重工业增速5个百分点以上。特别是2008年和2009年，是国际金融危机爆发后经济发展下行压力最大的两年，这两年全省轻工业企业克服困难，保持了高速增长，两年的增加值增速分别达到了27.0%和22.9%，比当年重工业增加值增速分别高出11.0和8.2个百分点。截至2012年11月底，轻工业在全省工业经济总量中的比重已经由2006年的23%提高至29%，平均每年增长一个百分点，在工业经济发展中的作用和地位日益突出。 （三）农产品加工业和医药制造业在轻工业中比重最大 吉林省轻工业内部结构中由农副食品加工、食品制造、酒和饮料制造、烟草制品业四个标准行业组成的农产品加工业占据最为突出地位。截至11月末，全省拥有规模以上农产品加工业企业1204户，实现增加值888.5亿元，利润总额150.5亿元，从业人数19.1万人，占轻工业总量的比重分别达到58.8%、61.9%、60.7%和44.5%。农产品加工业是满足居民必需生活保障的供给行业，直接惠及农民、农村、农业，服务“三农”，对发展经济，维护社会安定，保障和谐发展具有不可替代的作用。另一大重要轻工行业就是医药制造业，其企业个数、增加值、利润和从业人数在轻工业总量中的比重都仅次于农产品加工业，分别达到14.5%、17.9%、22.6%和25.7%。医药制造业具有准入制度严格、附加值较高、能耗较低等特点，是我省的传统支柱产业之一，基础雄厚，增长迅速，有一批在全国具有较高知名度和较强影响力的企业。 （四）小型企业和私营企业所占比重较大 截至2011年11月末，全省2048户轻工业企业中，有小型企业1807户，占全部轻工业企业总数的88.2%，比重工业企业中小型企业数量所占比重高3.1个百分点。轻工业企业中有私营企业1749户，占全部轻工业企业总数的85.4%，比重工业企业中私营企业数量所占比重高7.6个百分点。轻工业企业中私营企业资产、负债、收入和利润占全部轻工业的比重分别达到54.9%、49.6%、64.0%和61.2%，轻工业企业中的私营企业具有相对较低的负债率，能够利用较少的资产创造出较高比例的收入和利润。 （五）吉林省轻工业比重低于全国平均水平但高于东北其他省区 从2011全年经济指标来看，吉林省轻重工业比例结构已经很接近全国平均水平，比东北其他省区和天津市都要高一些。吉林省轻工业完成总产值在全部规上工业中的比重仅比全国平均水平低0.7个百分点，比辽宁省高出8个百分点，但与沿海发达省份差距还较大，比广东低9.5个百分点。轻工业利润在全部工业当中的比重比全国平均水平低4.1个百分点，比黑龙江、内蒙和天津分别高出10.1、11.7和10.0个百分点。这在一定程度上表明，吉林省虽地处老工业基地中心，但是工业经济的重化程度要大大低于相邻省份，轻工业的发展基础和比例结构要优于其他东北省区。 二、存在的问题 （一）多数行业在全国市场占有率偏低 2011年，吉林省轻工业在全国市场有较高占有率的只有三个行业，分别是木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，市场占有率为6.8%；医药制造业为5.4%；农副食品加工业为4.9%。家具、造纸、印刷三个行业刚刚达到1%，纺织、服装、皮革制造和文教用品制造四个行业占有率不足0.5%。占有率较高的三个行业都有在全国具有较高知名度的大企业名牌产品的带动，如森工集团、修正药业、敖东集团和大成集团等，而缺少大企业集团带动的行业在全国的市场占有率普遍很低。这些行业在我省虽然也发展较早，但是缺少在全国具有影响力的品牌和产品。 （二）部分行业单位增加值综合能源消费水平较高 2011年1～11月份，全省规模以上工业单位增加值综合能耗为0.99吨标准煤/万元，其中重工业企业单位增加值能耗为1.17吨标准煤/万元，同比降低率为14.0%；轻工业企业单位增加值能耗为0.52吨标准煤/万元，同比降低率为8.3%，低于重工业降低率5.7个百分点。在轻工业各行业中，单位增加值能耗超过1吨标准煤/万元及以上的行业有两个，分别是造纸及纸制品业（1.21吨标准煤/万元）和饮料制造业（1.02吨标准煤/万元）。食品制造、烟草制造、纺织、皮革制品、家具和医药制造六个行业能耗同比呈上升趋势，同比分别是7.1%、9.6%、6.4%、14.2%、18.6%和5.2%。 （三）获利能力较弱 从2012年前11个月各项经济运行质量参考指标来看，吉林省轻工企业的整体的获利能力要弱于重工企业。1～11月份，全省轻工企业成本费用利润率和主营业务收入利润率分别比重工企业低1.04和0.86个百分点。轻工企业97.55%的产销率比重工业低1.04个百分点，轻工企业劳动生产率为352563元/人，比重工企业低10160元/人。轻工企业的资产负债率要比重工业企业低12.17个百分点，表明轻工业企业的债务负担较小，经营风险较低。 三、前景和机遇 （一）居民消费结构升级和城镇化加速推进将拉动轻工产品消费需求稳步增长 着力拉动内需，摆脱经济增长对投资和出口的过度依赖是我国“十二五”期间经济发展的重要任务。这一时期，国家将继续加强基础设施建设，进一步完善交通、通信、电力等基础设施条件，继续加大对医疗、教育、公共服务和社会保障的投入力度，将会形成一个良好的消费预期，特别是党的十八大明确提出了“收入倍增计划”，居民对收入的提高和未来生活的改善将更具信心，消费潜力势必会极大地得以释放。 （二）沿海发达省份传统比较优势减弱 随着中西部和东北地区各省份的快速崛起和国家政策的倾斜，沿海地区一直以来发展轻工业的有利条件如资本市场开放、融资渠道灵活、人力成本低廉这些比较优势正在快速减弱。现今资源环境约束日益强化，节能减排措施日趋严厉，以往粗放式的发展已难以适应轻工行业实现可持续发展的要求，越来越多的发展制约因素促使沿海地区工业生产基地正在向中西部和东北地区转移，并且为环保节能，具有高附加值的新材料、新技术、新工艺、先进装备轻工行业企业提供了空前巨大的发展机遇。 四、几点建议 （一）加强培育生产性服务业 近十年来，工业生产性服务业是世界经济中增长幅度最快的行业。生产性服务业以人力资本和知识资本作为主要投入品，把日益专业化的人力资本和知识资本引进制造业，发展良好的生产性服务业不仅能够保持地区工业生产过程的连续性、促进工业技术进步和提高生产效率，更能够促进制造业和服务业整体产业结构的优化升级，是二三产业加速融合的关键环节。应从适应新时期生产性服务业发展的特点出发，从财税、信贷、土地和价格等方面进一步完善促进生产性服务业发展的政策体系，重点支持科学研究、技术服务业等关键领域、薄弱环节的发展，提高自主创新能力。 （二）加速淘汰落后产能 淘汰落后产能是转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，是加快节能减排、实现工业可持续发展、建设资源节约型社会和环境友好型社会的必然要求。要继续开展淘汰落后产能工作，进一步加大造纸、皮革等行业淘汰落后产能的力度，落实好“十二五”各项淘汰落后产能目标任务。要进一步强化安全、环保、能耗、质量、土地等指标约束作用，从工艺、技术、设备、生产能力等方面着手，严格市场准入条件，对不合乎条件的企业坚决采取经济、法律、政策手段予以淘汰。 （三）加强企业技术改造，健全产业创新体系 要引导和支持企业针对市场需求和生产中的薄弱环节，不断采用和推广新技术、新材料、新工艺、先进装备，对现有生产设施进行技术改造，提高企业优秀竞争力。要推进产品结构调整，发展绿色、安全、智能化的多功能产品，提高产品的技术含量和附加值。要大力推进轻工业技术装备水平提升，优化生产流程，提高劳动生产率和产品质量。应加大应用数字化、自动化技术改造提升传统产业力度，推动研发设计、生产、流通、企业管理等环节的信息化改造升级。推动企业信息化综合集成，促进信息化条件下新型企业发展模式创新。 （作者单位：吉林省统计科学研究所） 轻工业论文:关于全面深化轻工业体制、机制改革的思考 轻工业是中国消费品工业的主体，国民经济的重要产业，承担着提高人民生活质量、扩大出口创汇、吸纳社会就业和促进经济增长的重要任务。 一、产业发展现状 2013年，轻工业在全国各工业行业中表现较好，实现了较快的增长（生产总值、出口总额、利润总额均实现了两位数以上的增长）。 （一）2013年我国轻工业产值规模、增速与效益 根据国家统计局数据，2013年1―12月，轻工行业增加值累计同比增长10.16%，高于全国工业0.46个百分点（与上年同期基本持平），总体稳中向好。 2013年，在国家统计局统计的92种轻工主要产品中，69种产品产量增长（其中，家电、电池、电动自行车、食品类产品增速较快）。产量下降的产品主要是以纸、革等原料类产品和消费转型替代产品（其中，轻革、新闻纸产量降幅分别为23.7%、5.7%；家用电风扇、白炽灯泡、脚踏自行车等消费转型替代产品降幅分别为4.0%、3.55%、1.8%。 2013年，轻工业规模以上企业实现利税总额1.99万亿元，同比增长14.89%；实现利润1.3万亿元，比上年增长14.61%。2013年，轻工全行业销售利润率为6.47%，比上年提高0.25个百分点。其中酿酒、饮料、日化、洗涤行业销售利润率均超过10%。2013年四季度，行业效益持续转好，全年行业亏损面收窄，行业应收账款、产成品库存增速以及资产负债率较前期均有所下降，行业经济运行质量总体有所改善。 （二）我国轻工业产业结构及投资导向 2013年，农副食品加工业、食品制造业、家具制造业等主要行业投资保持较快增速，主要轻工行业投资增速均高于制造业平均水平。其中皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业、造纸及纸制品业、橡胶和塑料制品业、金属制品业投资增速超过上年同期。 （三）我国轻工业出口状况 2013年，轻工产品出口总额5583.38亿美元，同比增长9.99%，全年月度出口增速总体呈“V”形走势。2013年二季度轻工出口表现低迷，出现了月度出口零增长甚至负增长情况，下半年恢复增长，从10月份起出口增幅有较大幅度回升，四季度累计出口增速已逐步恢复到10%左右。 二、轻工业发展存在的问题 优秀问题是自主创新能力弱和“小、散、多”的企业组织形态。引发一系列后果：产品结构转型升级慢、新兴行业发展不足；协作配套水平低、规模效益差、自主研发资金严重不足；在海外需求增速下降的情况下，供求矛盾来严重。 （一）自主创新能力弱 我国轻工业基础研究起步晚，科技人才缺乏，应用研究和开发研究也较为薄弱，重大工程与装备研究更是相对落后，加之，长期以来，财政、科技资金投入不足，导致轻工业科学技术的发展长期滞后：一是我国大部分轻工企业的技术装备仍停留在90年代中期以前水平，与国外先进技术水平差距很大（比发达国家落后10―20年左右）。二是拥有自主知识产权的优秀技术太少（占轻工企业99.5%以上的中小企业绝大多数没有研发中心；长期间优秀技术依赖进口、很多行业专门技术和精密装备被发达国家所垄断；能源、资源消耗大，如洗衣粉我国平均消耗能源折标煤267公斤，国际水平仅118公斤，制糖企业每吨甜菜用水我国为5至6吨，国外大多数在1吨以下）。三是成果转化率低。以食品加工业为例，目前科技成果转化率只有30%―40%，而发达国家科研成果转化率一般为60%―80%。四是技术上的落后状况，直接导致产品加工程度和附加值低，盈利水平差，且极易受原材料、技术购买价格的波动影响，加之生产集中度低，规模效益差，因此，难以形成企业自身积累和研发所投入。 此外，我国95%的变频空调压缩机、LED关键部件芯片、高档手表机芯等依赖进口，制浆造纸、乳制品、饮料、肉制品等行业的关键技术装备主要从国外引进。 （二）“小、散、多”的企业组织形态，分工协作程度低、规模效益差 一是轻工业行业多、跨度大。包括农副食品加工、家具、造纸、文体用品等大小45个行业。各行业技术经济特征差异很大，关联度小，很难集中形成大的、完整、集约化程度高的主、配套行业；加之，轻工业起源于手工业和城乡集体经济（作坊式小生产），小微企业多（中小微企业占轻工企业总数高达99%，产值所占比例高达77%），“先天”缺乏有效的分工与协作，后又因部门和地方利益分割及管制放松，布点较多、重复建设较严重，久而久之，就形成了积重难返的“小、散、多”企业组织形态。同一种产品品牌林立，生产厂家众多。二是一些宜于规模化生产的行业，企业规模也普遍偏小。如造纸企业，全国6000多家造纸厂中，企业平均生产规模约6000吨左右，与世界平均规模4万吨以上相差甚远。从生产集中度看， 我国年产10万吨以上的25家造纸企业的产量仅占全国总产量的7%，比重很低。 （三）产业、产品结构转型明显滞后于消费结构的升级 1、产业结构 目前我国城镇居民消费结构正处在转型时期，以冰箱、洗衣机、彩电为代表的耐用消费品的第二次消费升级，无论是城市还是农村均已基本完成，正进入以住宅、汽车、文化教育、保险、通讯、旅游、保健、娱乐等多样化、高档次的新的消费升级阶段。 而我国轻工消费品总体供给结构还停滞在第二次消费升级阶段，能启动新一轮经济增长的新兴行业发展缓慢。产业转型明显滞后于消费结构的升级。因此，供求矛盾日益突出：一是总量供给过剩；二是结构性供给不足，中低端产品多，高质量、高附加值产品少，产品同质化现象严重。 2、产品结构 20世纪80年代，由于强大的市场需求拉动，轻工业在卖方市场条件下迅速外延扩张。但此后，随着人们消费水平的提高，消费结构开始发生变化，外延扩张老路的生产供给（限于自身能力：技术基础差，盈利和积累水平低，自主研发激励不足等）却并未跟着改变。加上投融资计划体制中存在的部门和地方利益，资产存量得不到及时转移和重组，因此，供需上的结构性偏差就逐渐扩大、积累，不平衡的矛盾日益突出。 （四）节能减排任务艰巨 推行节能减排是轻工行业“十一五”的重点工作之一，在全行业的共同努力之下取得积极成效。造纸行业在产量持续增长的情况下，废水排放总量没有增长，做到增产不增污。发酵行业在产量年均增长较大（20%）的情况下，主要产品的能耗和水耗都有较大幅度下降。 但是，基于目前的设备、技术和工艺水平，主要产品的能耗和水耗进一步大幅度下降的难度大大增加。 三、轻工业发展体制、机制改革面临的主要障碍 轻工业市场准入门槛低，中小微企业“扎堆”，为典型的大分散生产结构；同时，长期以来又“重生产，轻营销”，市场体系和销售渠道建设严重滞后；再加上技术基础差、优秀技术依赖海外（“两头在外”的组装和加工型企业占相当比重）以及经济转轨时期存在的市场“条块分割”，这些情况相叠加，就形成了目前体制、机制上严重落后、问题较多、也较突出的局面。 （一）市场体系建设 近年来，轻工批发市场得到了较快发展。一是皮革、家具、五金、家电、文体、塑料、缝制机械、制糖等专业市场，由小到大、由弱变强（市场数量、营业面积逐年上升，成交额大幅增加，专业化趋势越来越明显），逐渐成为促进产业发展的重要物流平台（目前，全国与轻工业有关的专业市场总数预计超万家）。二是各地依托不同的特色产业带动，形成了一批上规模的轻工商品集散枢纽、进出口基地和批发辐射中心。特别是在长三角、珠三角一些产业集群地区，一些专业市场已初步成为国际采购和贸易中心（义乌中国小商品城、绍兴中国轻纺城、永康中国科技五金城等专业市场，已成为年交易额超过百亿元的重要市场）。 但总的来看，轻工专业市场建设，与生产大国的现实要求）相比，仍然是“短板”（严重滞后），存在着许多突出的问题和制约因素。 1、国内市场体系不完善 我国正处在经济体制转轨时期，市场的“条块分割”始终存在，并且其表现形式随着市场环境的变化而不断变换，上世纪80年代主要是保护本地资源，限制资源流出，90年代中后期以来，主要以封锁市场为主，同时出现了利用“技术标准”壁垒保护本地商品的新手段。地方、部门保护主义的存在和加剧，严重影响和制约了轻工商品和要素在全国范围内的自由流动、公平竞争。 2、缺乏系统、全面的长期规划 轻工批发市场的投资主体及其产权构成较为复杂（国有、私有及其他性质所有者均有）。投资主体及产权的多元化造成批发市场难以统一、前瞻性规划。由于普遍缺乏规划，布局不合理、分布不平衡：有的地方过度集中（两个类似性质的产地市场距离过近、辐射范围交叉）；有的地方又过度分散。 3、经营方式原始、管理落后 轻工批发市场起源于集贸型个体化市场。虽经多年来的持续经营和不断发展，总体规模有了较大的提高。但是，经营模式和管理方式仍然停留在原始初创阶段，本质上没有多大提高。表现在：一是市场交易和结算方式，多是对手交易（这种简单、原始的交易方式，价格难以公开，市场引导作用弱，且不便于采购商采购）。二是市场功能主要是交易功能，其他配套功能（信息、物流配送、会展、结算等）很弱。三是管理落后。批发市场的投资主体，通常采取摊位租赁模式对外招商，引进批发和零售商租摊经营，对市场的管理仅是“物业管理”（能够统一收银、统一进货渠道的批发市场寥寥无几），市场上往往是名品、精品与普通品牌甚至是假冒伪劣产品混杂经营，很难让消费者放心。同时，商户本身的分散化经营、批零兼售也很难上规模、上档次。 4、效率低、成本高 我国轻工产品的流通费用约占产品成本的20%―40%，而发达国家仅为9.5%―10%；我国轻工商品的库存周期为30―40天，而西方发达国家的库存周期一般不超过10天。总体效率低、成本高。 （二）市场准入 改革开放以后，轻工业最先打破计划经济模式、率先推进市场准入制度的改革，取得了明显成效，但是，在目前产品供过于求、结构性矛盾突出的情况下，仍存在要素大量涌入和投资快速增长的现象，市场准入制度的再次改革（由放松转变为收紧）变得非常突出。 近年来，工信部已先后制定和出台了造纸、制革、农用薄膜、食品等多个产能过剩行业的市场准入条件，抑制轻工业过剩产能扩张，加快落后产能淘汰，但效果均不达预期。主要是目前的市场准入制度，还存在许多缺陷： 1、设置的准入条件不尽合理 从限制类条目看，有些采取质量限制。比如在家电行业中，限制达不到国家《家用电冰箱耗电量限定值及能源效率等级》标准的冷藏箱、冷冻箱、冷藏冷冻箱（电冰箱、冷柜）项目；有些采取规模限制。在造纸、制革等行业的准入标准上，均过多地采取了规模标准。 2、执法监督体系尚未理顺 比如，目前我国涉及食品安全监管职责的有工商、质检、卫生、农业、药监、商务等近10个部门，但各个执法部门交叉管理、分段执法、重复执法的现象屡见不鲜。 3、第三方机构发展滞后 在国外，第三方机构，例如协会、检测机构均在商品的市场准入中发挥了很好的作用。有些协会就是标准的制定者、准入的把关人。而很多大的检测机构均具有国际权威，在把好国门和国内市场大门中起着关键的作用。而国内的协会、检测机构实质上均没有能力担起对企业有影响力的第三方。 （三）技术创新体系 “十一五”期间，以轻工企业为主体、产学研一体化的自主创新体系开始形成。一些大型轻工企业与高等院校、轻工科研机构建立了长期、稳定、广泛的技术合作关系，不少企业组建了围绕企业优秀技术开发的研发机构，26个行业中的骨干企业建立了80个部级企业技术中心，占全国国家认定的企业技术中心总数的12.6%。但是，与产业发展的要求相比，仍然比较落后。主要表现在以下几方面： 1、科研转制院所科研开发与成果产出能力下降 轻工科技管理体制改革以后，行业科研院所、学校下放地方，缺乏轻工科研宏观指导，科研院所实行企业化经营，相当一部分力量不搞科研，行业基础性研究、共性、关键技术问题研究大幅度弱化，研究队伍逐渐分散、流失，有关实验仪器设备陈旧、落后。高水平科技研发人才和高素质的科技创新带头人缺乏，尚未形成有效的高、中、初级梯次技能人才队伍。这些已经成为制约轻工行业自主创新能力提升的重要因素。 2、轻工企业仍无法担当科技创新主体地位 轻工业技术基础差，国家对轻工业的科技投入少，且投资主要侧重于轻工科技的基础研究和重大行业共性技术的研究，针对具体产品品种的技术创新和生产工艺创新则主要依赖于企业的研发投入。然而，轻工行业的企业规模普遍较小，大多数中小型企业资金有限，通常只够维持产品生产，很难挤出一部分从事研发投入。即使挤出了一部分，也因科研实力较弱，难以组织重大科研课题。甚至科研实力相对较强的轻工大型企业，组织、承担了一些重大科研课题，研究进展也往往较慢。 3、管理机制落后 轻工企业对研发的管理较薄弱，基本上仍处于技术人员自发创造型和投资驱动型相结合的较原始模式（缺乏研发的科学程序、机制、方法和习惯，研发只看成研究与开发部门的职能，而与财务、采购和生产等部门的人员无关；研发的动力单一，主要来源于企业家）。研发投入不足和管理方式落后，致使轻工业关键技术难以实现本质突破。从而造成产品品种少、档次低、技术含量不高。 （四）品牌建设 “十一五”期间，轻工行业品牌建设呈现出多层面创建、多行业覆盖、品牌集中度、影响力、附加值快速提升的特点。中国名牌、著名商标、地理标志、区域品牌等多种创建形式并举，产品品牌、企业品牌、区域品牌有机结合，互动式发展。但总体而言，轻工大国与品牌小国的严重反差局面，仍无大的改观，存在的突出问题是： 1、轻工企业不愿冒险，急功近利 创品牌虽能给企业带来超额的品牌附加值，但是投入大、风险高、周期长、成功率低。我国轻工企业由于长期擅长生产而疏于营销，尤其是缺少国际营销经验、销售渠道，因此，往往宁可赚取少量的加工费而选择经营风险小、成本低、见效快、利润来源稳定又可减少复杂的市场营销管理活动的贴牌生产。在轻工行业，满足于搞贴牌加工甚至是无牌加工较普遍。只要有订单，自己有无牌子无所谓，以至有的企业产值做到几个亿，连自己的商标还没有。 2、缺乏优秀技术 研发投入和优秀技术是品牌建设中的重中之重。我国大多数轻工企业长期作为海外跨国公司的“生产车间”，主要从事产品的加工制造，虽然也积累了一些生产技术和经验，但离优秀技术环节较远，对优秀技术的了解和掌握较差，且缺乏进一步研究和开发的能力。此外，我国大量从事贴牌生产的轻工企业规模较小，多为中小型企业，难以承担创牌所需要的大量资金、人力和物力的投入。这些情况，均无疑制约、阻碍了轻工自主品牌的创建。 3、低价、无序竞争，挫伤了企业创立品牌的积极性 一是轻工业大多是劳动密集型产品，长期以来一直依靠价格取胜。产品供过于求，竞争激烈的状况，客观上降低了创牌的实际价值。二是市场上假冒、侵权等违法行为始终屡禁不止，中小企业维护品牌形象和利益成本高昂。三是如前所述，一些地方政府和部门为保护本地市场和企业，不惜利用行政的、经济的、乃至技术手段，限制商品自由流通。在一定程度上给中小企业品牌的区域扩展增加了许多困难。这些情况均严重挫伤了部分轻工企业创立品牌的积极性。 4、品牌认证和评定条块分割，秩序混乱，对企业创牌的促进作用不明显 目前，我国的品牌认证和评定机构多、杂且缺乏统一规范。工商局、质检局等许多政府部门及各类行业协会均有评定资格，但分割认证和评定缺乏统一标准，导致市场上名牌数量过多且良莠不齐，与消费者实际感受反差强烈。对企业创牌的促进作用不明显。 四、全面深化轻工业体制、机制改革的基本思路 全面深化轻工业体制、机制改革是一项复杂、艰巨的系统工程，既涉及政府、市场、企业关系的理顺，也涉及产业和企业产供销各环节，投入、产出各方面。 （一）市场体系建没 1、加强轻工批发市场管理 各地商务主管部门要进一步转变职能，强化工业消费品市场指导，增强调控市场和公共服务能力。推动流通领域诚信体系建设，引导企业诚实守信、合法经营。加强与相关部门协调配合，严厉打击假冒伪劣、商业欺诈、侵犯知识产权等违法违规行为，整顿和规范市场秩序，营造良好的流通环境。 2、加快批发市场转型升级 轻工批发市场要由数量扩张为主转向完善功能、提高管理水平和运行质量为主。特别是要在停车、仓储、展览展示、信息集散、价格形成、物流配送等综合配套服务能力以及商场化管理上狠下功夫。形成功能完备、交易灵活、管理高效的新型市场。 3、加强分类引导和政策支持，形成多层次、多形式、多元化的轻工批发体系 扶持发展规模较大、辐射范围较广、配送能力较强的大型专业批发企业。鼓励发展具有品牌优势的连锁化批发市场。引导规模较小、布局分散的批发市场进行整合、规模化发展；鼓励工业企业自建营销渠道，形成多元化的轻工批发体系。 （二）市场准入 1、修订、完善、统一市场准入条件 如前所述，有关行业安全标准、排放污染控制、资源能源消耗等方面的准入要求还存在着缺失、简单、陈旧等问题。而且行业与行业比较，统一性差。要尽快修订、完善、统一。 2、严格市场准入 各地、各部门要认真贯彻落实国家产业结构调整指导目录和专项市场准入要求。质量管理部门要切实负起监管责任，未通过准入条件评价、审批的项目一律不准开工建设。 3、强化监管 质量管理部门、环保部门要切实负起监管责任，定期环保等准入条件不达标的生产企业名单。对达不到准入条件要求的生产企业实行限期治理，未完成限期治理任务的，依法予以关闭。 （三）技术创新体系 1、建立自主创新的引导、补偿机制 针对轻工企业创新动力不足问题，要采用综合性、强有力的财税政策，建立自主创新的引导、补偿机制，对企业自主投入进行利益补偿，让其愿意创新并有利可图。可考虑设立行业专项技术研究与开发资金，适当安排子项资金用于对企业自主创新与应用开发项目的贴息；行业共性技术、关键性技术的开发与应用，还可允许按销售收入的一定比例提取（子项资金），以弥补科技开发可能造成的损失。引导资金额度可以低些，项目设置多一些，投向也可分散一些；但补偿资金额度则可以高些，项目设置少一些，投向也可集中一些，以提高使用绩效。 2、建立自主创新的风险分担机制 针对企业风险承担能力不足问题，需要完善、创新风险分担机制，分担轻工企业的技术创新风险，让企业敢于创新。可考虑在行业专项技术研究与开发资金中适当安排子项资金，用于对企业自主创新与应用开发项目的风险补贴。风险分担资金额度可以低些，项目设置多一些，投向分散一些；也可以额度高些，项目设置少一些，投向集中一些。视具体情况和使用绩效而定。 3、健全、创新自主创新的产学研合作机制 针对企业创新能力弱的问题，需要健全、创新产学研合作机制，以降低轻工企业产学研合作成本，让企业自愿推进开放创新。可考虑在行业专项技术研究与开发资金中适当安排子项资金，用于对企业开放创新项目的补贴。合作补贴资金额度可以低些，项目设置多一些，投向也可分散一些。 （四）品牌建设 1、建立协调机制、做到统一认证和评定 工商局、质检局等部门要建立协调机制，做到统一认证和评定。在此基础上，制定整体规划（建立国家、省、市三级品牌梯队，实行有计划有重点的品牌培育制度）和统一扶持政策（按统一评价标准，制定有计划、有重点的扶持政策）。 2、建立自主品牌建设的引导、补偿机制 针对轻工企业自主品牌建设动力不足问题，可考虑设立行业品牌建设专项资金，适当安排子项资金用于对企业品牌建设项目的贴息和补偿。根据品牌建设不可能量大面广的特点，引导、补偿资金可考虑额度高些，项目设置少一些，投向集中一些，而且可按不同档次的品牌标准，分批进行，以提高使用绩效。 3、建立自主品牌建设的风险分担机制 针对企业优秀技术能力差的问题，可考虑在品牌建设资金中适当安排子项资金，用于对企业冲击或突破优秀技术开发项目的补贴。风险分担资金可考虑额度高些，项目设置少一些，投向集中一些，而且按不同档次的品牌标准，分批进行，以提高使用的绩效。 五、推进轻工业体制、机制改革的配套措施 （一）市场体系 1、建立健全统计指标体系 推动建立轻工市场统计指标体系，加强对行业统计分析，及时准确反映行业现状、存在问题和发展趋势。 2、重点推进批发市场的配套设施建设，完善服务功能 一是建立并完善批发市场的信息系统，并与生产企业、销售企业和终端用户相连接，形成畅通的信息网络。二是建立完善的物流配送体系。运用现代物流技术，投资建设运输、配送、装卸、包装、仓储、电子计量等物流设施和设备，逐步发展功能完善的现代化物流配送中心。三是发展现代交易方式。广泛采用与现代化市场发展方向相适应的现代交易方式和营销组织形式，加快改造传统交易方式的步伐。从传统的摊位制交易向网上交易、连锁经营、电子结算等现代交易方式发展。 （二）市场准入 1、建立工作机制 建立由地方政府分管工业的负责同志为召集人、相关部门负责同志为成员的市场准入工作联席会议，负责重大问题的组织协调、相关政策的研究制定、工作落实情况的监督检查等。 2、强化监督检查，严格工作问责 加强对市场准入的督促检查，严格工作问责，对工作开展不力的地方政府予以通报批评。并依法依纪追究该地区相关责任人员的责任。 3、完善企业的退出援助制度 企业的退出援助制度，可考虑整合“关小基金”、“淘汰落后产能基金”等相关财政支出，设立统一的企业退出扶助基金：建立鼓励性退出机制。 （三）技术创新体系 1、突破关键薄弱环节 长时间以来，轻工业科技成果转化率低。重要原因是研究开发与应用的中间环节薄弱，中试条件差，工程化水平低。要着力促进和加强科技成果产业化中间环节――工程技术研究中心建设，培养工程技术人才，建设工程化实验条件，提高成果的成熟性、配套化、工程化水平。 2、加强高层次技术创新人才队伍的建设 一是建立权责明确、评价科学、健全有利于科技人才创业创新的评价、使用和激励机制。二是制定相应的财政、税收、金融等优惠政策，完善知识产权、技术等作为资本参股的措施，支持拥有自主知识产权项目和技术的青年创业创新，支持和鼓励高层次人才创办科技型企业。 三是构建专业技术人才继续教育体系，且依靠重大科技项目、重大产业项目，为轻工企业培养和引进研发人才。 （四）品牌建设 1、加强品牌建设的基础工作 引导企业制订创牌的发展规划，建立工作机构，落实工作经费，引导企业谋划好品牌的开发、推广、运作和经营。实现自发创牌向自觉创牌转变。 2、加强专业技术人才队伍建设 鼓励支持企业培养和引进品牌经营、技术创新等方面的高级人才，加快质量工程师等专业人才的培养。引导企业经营者增强品牌意识，充分发挥其在品牌经营、品牌提升方面的重要作用。支持有关部门、高等院校、科研院所、社会团体组织开展品牌知识、品牌经营和相关法律法规等方面的培训，提高企业创牌能力和品牌运作水平。 3、发挥行业协会等中介组织的作用 加强质量管理协会、标准化协会、计量测试学会、消费者协会、贸促会、商会等有关专业协会和行业协会建设，建立健全中介服务机构，为企业提供品牌创建、品牌推介、品牌运营、技术开发、质量管理、法律服务、信息咨询、人才培训、商标、境外商标注册、打假维权等各个方面服务。 （作者单位：中国社科院工经所） 轻工业论文:探析轻工业发展解决措施 【摘要】轻工业是我国国民经济的重要组成部分，是与广大人民群众生活关系最为密切的民生产业。轻工业所承担的任务是服务“三农”、增加就业量、提升进出口贸易等，在经济和社会的发展中起到了至关重要的作用。进入21世纪以来，我国的轻工业发展极为迅速，大小企业的规模与实力都有着较为明显的提升。然而，与此同时，相应的矛盾和问题也逐渐地浮出水面。这就需要我们在摸索中不断加快产业发展、调整行业结构，为未来的轻工业发展铺平道路。 【关键词】轻工业；发展；存在的问题；解决措施 一、轻工业发展中存在的问题 1 、科学技术的滞后制约着轻工业的发展。目前，我国轻工业的研发环节较为薄弱，不具备较强的自主创新能力。从我国目前的轻工业现状来看，中小型企业偏多且多为民营企业，进入门槛相对偏低，布局凌乱分散，没有较大的创新能力，重复建设的现象日益突出；普遍缺乏规模经济效益，大多数生产以原料型或加工型为主，其产品、技术结构水平不高，附加值低。随着原料价格的不断上涨和劳动力成本的不断提高，一些传统产业在竞争当中的优势正在快速减弱。然而，新型产品开发和科技成果转化速度不足，导致了新兴产业成长相对缓慢。技术创新能力不足、科学研究设备陈旧和研究资金的缺乏，都使轻工业的发展难以适应市场需求。因此，科学技术的滞后成为制约轻工业发展的重要因素。 2，增长方式依然显得过于粗放，仍然存在结构性矛盾。从目前轻工业的产业结构来看，初加工的产品较多，缺乏进一步精加工的产品，科技含量偏低，有严重的同质化的现象，各个品种的结构布局也不合理；单从企业的结构方面来看，其不具备市场竞争能力，企业过小且相对分散，而大型企业缺乏必要的优秀技术和国际化的资源配置能力。 3，节能减排、发展循环经济的工作做得还不到位。对于我国轻工业来说，相当一部分的工业产品质量偏低、消耗过大、污染严重。相当一部分企业没有采取综合利用的方式、依然采用粗放的增长方式。轻工业企业在生产过程中的集约化、循环能力、清洁、再利用资源等方面都还存在巨大潜力。 二、轻工业发展解决措施 1.加强培育生产性服务业 近十年来，工业生产性服务业是世界经济中增长幅度最快的行业。生产性服务业以人力资本和知识资本作为主要投入品，把日益专业化的人力资本和知识资本引进制造业，发展良好的生产性服务业不仅能够保持地区工业生产过程的连续性、促进工业技术进步和提高生产效率，更能够促进制造业和服务业整体产业结构的优化升级，是二三产业加速融合的关键环节。应从适应新时期生产性服务业发展的特点出发，从财税、信贷、土地和价格等方面进一步完善促进生产性服务业发展的政策体系，重点支持科学研究、技术服务业等关键领域、薄弱环节的发展，提高自主创新能力。 2.加速淘汰落后产能 淘汰落后产能是转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，是加快节能减排、实现工业可持续发展、建设资源节约型社会和环境友好型社会的必然要求。要继续开展淘汰落后产能工作，进一步加大造纸、皮革等行业淘汰落后产能的力度，落实好各项淘汰落后产能目标任务。要进一步强化安全、环保、能耗、质量、土地等指标约束作用，从工艺、技术、设备、生产能力等方面着手，严格市场准入条件，对不合乎条件的企业坚决采取经济、法律、政策手段予以淘汰。 3.加强企业技术改造，健全产业创新体系 要引导和支持企业针对市场需求和生产中的薄弱环节，不断采用和推广新技术、新材料、新工艺、先进装备，对现有生产设施进行技术改造，提高企业优秀竞争力。要推进产品结构调整，发展绿色、安全、智能化的多功能产品，提高产品的技术含量和附加值。要大力推进轻工业技术装备水平提升，优化生产流程，提高劳动生产率和产品质量。应加大应用数字化、自动化技术改造提升传统产业力度，推动研发设计、生产、流通、企业管理等环节的信息化改造升级。推动企业信息化综合集成，促进信息化条件下新型企业发展模式创新。 4.建立、完善轻工业发展的保障体系。 一要发挥行业协会的作用。行业协会是沟通企业与政府之间的桥梁，也是现代化轻工业的经济管理体制的重要组成部分。行业协会成员的合作，能确保行业的共同利益和所参与会员的自身利益。所以，要进一步完善管理体制，优化协会人员结构，提高其专业水平、明确其指导性。二要出台且完善有利于轻工业发展的税收激励政策和金融支持政策。用于开发轻工业的新产品、新技术、新工艺的各项费用在抵扣应纳税所得额中的比例还有待提高；允许企业从营业收入中提取一定比例的技术开发准备金，并在税前列支：允许企业按当年实际发生的技术开发费用的一定比例抵扣当年应纳税所得额：对于企业建设技术中心购买国外先进研发设备等的费用，由企业自主创新专项资金给予资助。三要加快轻工业的产业结构调整。在对轻工业的产业结构进行调整时，需要在稳定传统产品的前提下。不断开发更加高端的产品，满足各种各样的消费群体的需要，从而扩大居民的消费：在市场方面，需要加大外贸出口的力度，进一步拓展农村市场，还要开拓出国际化的高端市场；在企业方面，需要加大兼并与重组，将企业当前的资源进行整合，发挥企业自身所具有的特色，提高企业在市场当中的竞争力；在区域内，需要培育出更新的特色区域，加快产业集群的建设，确保轻工业又快又好发展。 5.建立多元化金融服务体系，解决中小企业融资难问题 我国轻工企业的数量众多，行业分布相当广泛。在发展的过程中，建立主题轻工业园区，将生产同类产品的企业或有一定关联度的企业集中在园区内，真正做大、做强，形成规模优势。同时，以点代面，通过产业的关联带动，延长产业链条，拉动相关产业的发展，推动经济社会的全面发展。关键问题要从根本上解决中小企业尤其是小微企业融资难的问题，这就需要政府采取多方面的政策支持灵活而有效地满足不同中小企业的融资需求。 技术创新体系是高科技发展的基础，也是“特色轻工”发展的根本动力和支撑保障。积极扶持和推动重点骨干企业加速建立技术中心，重点抓好企业技术中心或技术开发机构建设，大力实施产学研联合开发工程，加快利用并转化科技成果。技术创新体系是高科技发展的基础，也是“特色轻工”发展的根本动力和支撑保障。增加政府对企业技术创新地投入，建立起以企业投入为主体，财政、金融、外资互动的技术创新机制。完善风险投资体系和机制建设，提高政府对风险投资公司的支持力度，提高风险投资公司的投资和经营管理能力，使之在发展轻工业高新技术中发挥重要作用。 结语： 总之，轻工业是中国消费品工业的主体，国民经济的重要产业，承担着提高人民生活质量、扩大出口创汇、吸纳社会就业和促进经济增长的重要任务。然而目前我国轻工业在发展中仍然存在各个方面的问题，这就需要我们在摸索中不断加快产业发展、调整行业结构，为未来的轻工业发展铺平道路。
中国石油论文:中国石油和化工经济分析 一、在我国改革开放30周年之际，我们回顾它所走过的路程，展望今后的发展，是很有意义的事情。石油工业标准化技术委员会成立和成长在十年“”时期，石油工业质量管理、标准化、计量管理与各项技术工作虽然受到了巨大的冲击，但是，在原石油工业部和燃料化学工业部的领导下，广大石油职工和石油工业技术监督工作者仍然坚持了对石油工业工作质量要求不放松，标准化工作和计量工作等基础工作不放松，并继续前进。 1982年，**副总理在接见参加全国科学技术大会的石油系统代表时，就石油工业标准化工作在石油勘探、开发各专业领域里的全面发展问题作了重要指示。在1984年举办的油田标准化工作成果展览上，国务委员康世恩又作了重要指示，他说：“美国有个API（美国石油学会），日本有个JPI（日本石油协会），我们能不能搞一个CPI（指中国石油工业标准组织）？”。这对推动石油工业标准化工作起到了很大的促进作用。在这一时期，许多企业根据国家和主管部门的要求，建立了企业标准化技术委员会，使石油工业企业标准化工作走上了新的发展阶段。为了理顺标准化工作机制，石油工业部经国家标准局批准，于1984年11月4日正式成立了由石油工业部副部长李天相任主任委员的第一届石油工业标准化技术委员会。随后陆续成立了十多个石油工业的专业标准化技术委员会。从事石油工业标准编写和审查工作的“专标委”委员、“分标委”委员和技术专家达700余人。 这一时期，是我国石油工业标准化工作在各个领域的全面快速发展时期。1985年创办了《石油工业标准化》期刊；编制了《石油工业标准体系表》(第一版)；1987年在石油勘探开发科学研究院组建了石油工业标准化研究所；全面开展了石油企业标准化工作检查和表彰活动，进一步提高了石油工业标准的制定速度和质量水平；初步建立了石油工业标准的出版、发行渠道；强化了石油企事业单位的标准化管理工作；开展了石油工业标准化的国际交流。 1990年5月，石油工业标准化技术委员会换届，产生了第二届委员会领导机构，原中国石油天然气总公司总工程师李虞庚担任主任委员。第二届油标委开展工作的四年，标准化继续取得快速发展。石油工业标准化工作伴随着社会主义市场经济的建立和完善，伴随着石油工业深化改革和持续发展的步伐，在标准制修订速度，提高标准水平，促进标准化标准化是石油工业生产发展的技术基础，是石油工业新技术发展的助推器，是石油工业市场化发展的支持与保证，是石油工业国际化发展的桥梁与纽带。 万战翔我国石油工业标准化的发展工作与国际接轨，以及适应市场经济发展，建章立制，维护油田企业利益等方面做出了新的成绩。加快了标准制修订速度，提高了标准水平。在这一期间行业标准的数量已近1280项，基本满足了当时石油工业（上游领域）生产的需要。按第二版《石油工业标准体系表》计算，标准覆盖率达到了49％。在标准制修订工作中，勘探开发主专业标准比例达到了47％。 第二届油标委将标准化工作的重点，放在与国际接轨和采用国际标准、国外先进标准方面。组织各相关专标委和专家对美国石油学会的技术规范和标准进行了分析和研究，并开展了大规模的翻译工作。1991年初，为了提高石油工业标准水平，积极采用美国石油学会（APl）标准，正式成立了“石油工业国际标准工作委员会”，下设“API标准翻译出版组”，统一组织，系统翻译，配套出版。这一工作得到了美国石油学会API的认可，授权“石油工业标准化技术委员会”在中国翻译出版API标准。 这一期间共翻译API标准110种，出版106种，为我国石油工业的采标发挥了积极的作用。与此同时，还积极参与国际标准化组织活动，派团参加IS0／TC67，IS0／TCl93和API等国际标准化会议。有7名专家被API接受为投票委员和替补委员。还承办了国际标准化组织天然气技术委员会第七次年会。1994年7月19日，石油工业标准化技术委员会产生了第三届领导机构及委员，原中国石油天然气总公司副总经理张永一担任主任委员 1997年2月19日，石油工业标准化技术委员会对“油标委”领导成员进行了部分调整。“油标委”主任委员由原中国石油天然气总公司副总经理黄炎担任。 第三届石油工业标准化技术委员会恰逢石油工业经历重大的历史性变革时期。石油工业的标准化工作又跨上了一个新台阶，体系趋于合理，标准质量有所提石油论文出石油高，标准制修订机制的改革开始起步，标准化研究工作得到加强，标准实施监督开始起步，国际标准化交流进一步拓展。对促进石油工业的发展和改革做出了积极的贡献。经过十多年艰苦努力，1996年石油工业标准的综合覆盖率迅速提高到60.8％。到1999年底石油工业标准综合覆盖率已达85％以上。1999年，中国石油天然气总公司和中国石油化工总公司经过重组，分别成立了“中国石油天然气集团公司”、“中国石油股份有限公司”和“中国石油化工集团公司”、“中国石油化工股份有限公司”，完全取消了原有的包括行业标准化管理等的政府职能，原有的“油标委”运行机制已经不能适应工作需要。在这种情况下，经中国石油集团公司总经理办公会议决定，撤销石油工业标准化技术委员会，其职责和相应业务工作由集团公司质量安全环保部归口负责。石油工业标准化工作再次起步和发展随着国家经济体制改革的深入进行，为了使石油天然气行业标准真正成为代表全行业的标准，2000年10月，经原国家石油和化学工业局批准，由中国石油集团公司牵头联合中国石油化工集团公司和中国海洋石油总公司等，重新组建了石油工业标准化技术委员会。 第一届石油工业标准化技术委员会主任委员由中国石油天然气集团公司副总经理阎三忠出任。委员会下设16个行业性专业标准化技术委员会。同时负责协调石油钻采设备和工具、天然气两个全国标准化技术委员会涉及石油天然气行业标准的制修订工作及相关事宜。 二、全行业范围的石油工业标准化技术委员会的成立，是我国石油工业在重组改制的新形势下，走向统一，规范、竞争、有序的标志之一；是我国各大石油公司加强协调，谋求共同发展的重要举措；是我国石油工业迎接“入世”挑战，加快与国际接轨的重要步骤。 对我国石油工业加强技术基础，加快发展步伐起到了重要的推动作用。重新组建的石油工业标准化技术委员会对今后的发展提出了以下目标：坚持以市场为导向，以改革为动力，完善石油工我国石油工业标准化工作进一步发展的指导思想，应该是：用科学发展观的理念指导石油工业标准化工作，坚持以市场为导向，以国际化为目标，以信息化为手段，加强标准化战略研究，主导发展石油工业国家标准和行业标准制修订工作，提高技术标准质量和水平与国际接轨程度。完善企业标准体系，不断提升企业的总体标准水平，使我国石油工业技术标准成为在国内有权威、在国际上有影响的技术标准。业标准体系，提高标准的质量和水平的指导思想和工作目标。力争通过三到五年的努力，使石油工业标准化技术委员会成为在国际石油界具有一定影响力的标准化技术组织，使石油天然气行业标准逐步成为具有国际竞争力的标准，满足我国石油工业发展和参与国际竞争的需要。油标委借鉴了国际上通行的作法，吸收了国内外各标准化组织的经验、采用了新的工作机制。“油标委年会制”，年会每年定期召开，由参加油标委的三大石油公司轮流承办；“主任委员办公会议制”、“秘书长办公会议制”、“秘书长联席会议制”、“工作经费分摊制”、“技术标准专家审查制”，以及“技术标准委员投票表决制”等制度，有效地保证了油标委的工作正常运行。 另一个明显的变化，是从只制定标准向注重标准项目前期研究转变。标准的制定是总结经验、提取精华、规范行为的过程。因此，新组建的石油工业标准化技术委员会汲取了多年来的经验和教训，在分析、评价的基础上认识到，石油行业标准的制订也需要开展前期研究，即使不能对每一项要制定的标准全部进行研究，也要开展对重点标准的研究。几年来经油标委组织，开展了多项综合性的标准化研究，其石油论文出石油中《石油工业标准化工作机制研究》、《石油天然气行业标准与国际接轨研究》、《油田总体开发方案编制指南的前期研究》等研究项目，均为开拓标准化工作的新局面起到了先导作用。从战略角度思考石油工业标准化的未来在新的历史发展条件下，加强标准化工作是坚定不移地以经济建设为中心，加快石油工业发展的内在要求；是坚定不移地深化改革，保证我国石油工业持续发展的技术基础；是坚定不移地扩大开放，承担起我国石油工业与国际接轨的桥梁，实现我国石油工业国际化发展的重要保证。随着国民经济的持续快速发展，国家能源消费和供应安全需要石油工业的持续发展。石油工业的发展迫切需要先进适用的技术标准指导企业生产、技术和管理活动的全过程，以提高科学决策水平，降低生产消耗，保证产品质量，提高管理效益。随着经济全球化、贸易自由化进程的加快，技术标准的作用和地位日益突出。 发达国家石油公司纷纷借助技术标准优势，强化其石油论文出石油经济和技术的国际竞争地位，使我国石油企业面临着严峻挑战。积极开展技术标准发展战略研究，改变我国技术标准滞后的状况，建立和完善我国技术标准体系，已成为我国增强竞争能力的必然选择。2002年，国家科技部制定的《重大科技专项启动实施若干意见》提出，要大力推进“人才、专利、标准”三大战略的实施。标准化作为我国一项重要的技术经济政策，确定了国家技术标准的发展战略。我国石油工业标准化工作进一步发展的指导思想，应该是：用科学发展观的理念指导石油工业标准化工作，坚持以市场为导向，以国际化为目标，以信息化为手段，加强标准化战略研究，主导发展石油工业国家标准和行业标准制修订工作，提高技术标准质量和水平与国际接轨程度。完善企业标准体系，不断提升企业的总体标准水平，使我国石油工业技术标准成为在国内有权威、在国际上有影响的技术标准。 为提高石油企业市场竞争力和经济效益，走效益型的石油工业发展道路服务。要继续积极采用国际标准和国外先进标准。按照国家质检总局等七部委下发的《关于积极推进采用国际标准的若干意见》的要求和石油工业标准化技术委员会提出的“石油工业国际标准化战略”，积极推动“采标”工作，努力促进企业标准化工作与国际接轨。要进一步建立并完善“石油工业标准化信息数据库和服务网络平台”，满足企业生产、科研和管理的需要。要努力培养企业标准化技术队伍。应建立选拔、培养标准化人才的机制，大规模培养生产经营企业的标准化人员，组织好对标准化骨干人员的培训，提高基层标准化人员素质，为提高标准化管理和标准水平提供保障。应在石油大专院校设立标准化课程，提高学生的标准化意识和标准化素质，培养标准化工作未来的生力军。对目前正在从事标准化工作的人员开展第二学历教育培养工程，以提高标准化工作的整体水平。 标准化工作是科技工作的重要组成部分。要加大标准化科研力度，科研立项中要有标准化项目，标准立项与科研立项同步，通过科学研究提高标准技术水平。真正把标准列入科技成果范畴，鼓励和引导企业技术人员开展标准化科研，疏通标准项目的评奖渠道。应将标准化工作经费纳入科研经费渠道管理和划拨。各级企业应更加重视标准化工作，加大对标准制修订工作和技术管理等标准化领域的资金投入力度。历经几十年的探索，从无数标准化工作者亲身经历和实践中总结出的认识告诉我们：标准化是石油工业生产发展的技术基础，是石油工业新技术发展的助推器，是石油工业市场化发展的支持与保证，是石油工业国际化发展的桥梁与纽带。 中国石油论文:谈中国石油歌曲的音乐艺术特点 摘要：分析与研究中国石油歌曲的音乐艺术特点，有利于我们更好地揭示中国石油歌曲的文化价值、审美价值与教育价值等。中国石油歌曲的发展虽然短短几十年，但其在中国音乐领域中的地位是非常突出的。本文首先对中国石油歌曲的渊源进行了简单介绍，然后从音乐节奏、歌词语言、歌曲主题、演唱形式等方面对中国歌曲的音乐艺术特点进行了研究。 关键词：石油；石油歌曲；音乐艺术；音乐特点 中国石油歌曲是伴随着中国石油工业从萌芽到成熟的道路一步一步发展与成长起来的。在中国石油的发展历程中，中国石油歌曲见证了中国油田一个又一个的辉煌成绩，无论是歌曲名称、歌词语言、音乐节奏还是演唱者，都处处体现着中国石油人的工作态度与精神。 一、中国石油歌曲的音乐特性 （一）产业性特征 相比中国民歌、流行歌曲等，中国石油歌曲由于它本身固有的“石油”属性，赋予它鲜明的产业特性。换句话说，中国石油歌曲无论是何种体裁、何种演唱形式，它本身都是围绕“石油”产业来展开的，或歌颂石油人物事迹，或宣传石油开采地，它都以“石油”为优秀。关于这一点，我们可以很容易地从中国石油歌曲的名称（如《我为祖国献石油》）、歌词（《石油工人之歌》中的“不怕流血汗，累不垮压不弯，不怕流血汗，石油工人多光荣”）中得出结论。除此之外，在歌曲内容上，也都是对石油产业相关的细节如景观，如干打垒、井架、钻塔、油田等。正是因为这一点，中国石油歌曲可以说见证了中国石油产业从萌芽到发展成熟几十年的坎坷历程，也成为国内外学者研究中国石油产业的有力佐证。 （二）时代性特征 以大庆石油歌曲为例。大庆石油歌曲的诞生与大庆油田50多年的开发创业密切相连。1959年9月26日，大庆松基三井出油。1960年，中共中央决定在大庆地区进行石油勘探开发大战，此后一直到1964年，大庆开展石油大会战，进入“高速度、高水平拿下大油田”的决战时期。在那个年代，以铁人王进喜为代表的大庆石油工人任劳任怨，辛勤工作，以“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的精神为大众油田的发展做出了巨大的努力。虽然那时正赶上国家三年严重困难时期，生活条件与工作条件都异常艰苦，但正是有了王进喜以及王进喜的铁人精神，大众油田得以蓬勃发展，也为这一时期的大庆石油歌曲创作提出了素材依据。该时期的大庆石油歌曲以反映大庆石油工人艰苦创业为主，虽然歌曲中透露了大会战时期石油工人生活与工作条件的艰苦，但依然以国家利于高于一切的创业与奉献精神为主。这时期的歌曲主要有《我为祖国献石油》、《石油工人多豪迈》、《大庆家属闹革命》、《干打垒之歌》等。这些石油歌曲无论是名称、歌词、还是旋律上都将大庆石油大会战时期的艰辛与荣誉表现地淋漓尽致，时代感非常强烈。 （三）地域性特征 中国有众多个油田，如大庆油田、胜利油田、长庆油田、辽河油田、克拉玛依油田、四川油田、华北油田等等，众多的油田因其所在地区的地理位置不同，在工作环境上也有很大的差异，而这些差异也使得中国石油歌曲具有鲜明的地域性特征。例如，大庆石油歌曲歌唱的是大庆石油工人、大众石油开采情况，如《美丽的大庆，我可爱的家乡》（高树林词曲）、《大众油田是我的家》（雪歌词，颂庆曲）、《大庆颂歌》（张书宝词，姜春阳曲）等；玉门油田的石油歌曲歌唱的玉门石油工人、玉门石油开采情况，如由著名作曲家秦咏成、田歌教授，著名词作家张藜、郑南来创作的《中国有玉门》、《玉门油田——中国石油的摇篮》、《玉门关上立标杆》等；克拉玛油田的石油歌曲歌唱的是克拉玛依石油工人、克拉玛依石油开采情况，如《克拉玛依之歌》（吕远词曲）等。 二、中国石油歌曲的音乐艺术特点 中国石油歌曲50多年的发展历程中，无论是对石油工人，还是社会大众，都产生了非常深刻的影响。中国石油歌曲以“石油”为脚本，安排曲式、节奏，展开歌词内容，以石油开采地真实发生的事情为案例来歌颂该地石油开采历程、先进人物事迹等。中国石油歌曲主要以歌颂为主，兼有抒情功能，同时在音乐、文学与表演上具有很强的融汇性。具体来说，中国石油歌曲的音乐艺术特点如下。 （一）音乐节奏欢快、热情、豪迈 绝大多数中国石油歌曲的音乐节奏非常欢快、热情、豪迈，这与石油工人坚实有力地工作是密不可分的。在中国时期初创时期，石油工人的生活条件与工作条件非常艰苦，他们每日除了辛苦的工作外并没有任何业余文化生活。为了鼓舞士气，激发石油工人的工作热情，石油歌曲应运而生，节奏欢快、热情与豪迈的歌曲让石油工人斗志昂扬，让他们忘却了生活条件与工作条件的艰苦，一心一意地投入到石油工作中。这才有了王进喜等人“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的决心与意志力。 （二）歌词语言朴实、直白 中国石油歌曲大多叙述地是石油开采地的人或事，其本身是真实存在的，歌词通俗易懂，口语化较强，易被石油工人接受与传唱。以《我为祖国献石油》为例，其中歌词“头戴铝盔走天涯，头顶天山鹅毛雪，面对戈壁大风沙，嘉陵江边迎朝阳，昆仑山下送晚霞”都是石油工人常年累月生活的真实写照。当石油工人聆听或吟唱这些歌词时，无一例外地会将自身的角色带入歌曲当中，对自己的工作感慨万千。随后，歌词“天不怕，地不怕，风雪雷电任随它，我为祖国献石油，哪里有石油，哪里就是我的家”，聆听与吟唱之后又为自己的坚强，以及能为国家做贡献感到无比荣光。 （三）内容丰富，情感细腻 歌曲是情感的艺术，中国石油歌曲也不例外。中国石油歌曲以石油工作中的人与事为对象，抒发真实的情感，触及石油工人的心灵，增强社会大众对石油工作的情感共鸣。以《妹妹是红柳》（唐元峰词，韩德全曲）为例，歌词“妹妹是红柳，美在风沙口，常借一支古老的歌谣，撵着井队走。妹妹是红柳，柳丝绕心头，绕成一片爱情的绿洲，伴我追石油。”歌词以简练的手法，歌颂了石油工人的纯真爱情，让这首石油歌曲变得非常美妙、动听。在作曲编配上，曲作者运用了北方地方曲调，加上后期拍摄也以北方实景为主，将红柳、姑娘与石油三者在强烈的对比中呈现出来，情深意切，给人以深刻的审美感受。 （四）体裁与演唱形式多样 中国石油歌曲的内容虽然简单，无外乎歌颂石油工作中的人与事，但其体裁、演唱形式多样。在体裁上，有颂歌体裁《铁人颂》、抒情歌曲体裁《妹妹是红柳》、舞蹈歌曲体裁《荒原男子汉》、表演歌曲体裁《新老铁人对话》、劳动歌曲体裁《干打垒之歌》等。在演唱形式上，有个人独唱歌曲《我为祖国献石油》、齐唱歌曲《踏着铁人脚步走》、对唱歌曲《大庆不是传说》、重唱歌曲《灿烂的石油之光》、合唱歌曲《天下大庆》、说唱歌曲《新世纪摇滚》等。诸多的体裁与演唱形式，大大丰富了中国石油歌曲的主题内容，满足了不同石油工人以及社会大众对中国石油歌曲的审美需要。这也是中国石油歌曲长期以来深受广大石油工恩与社会大众喜爱与传唱的重要原因。 三、结语 中国石油歌曲是中国歌曲的重要组成部分，它不仅具有重要的音乐价值，而且具有重要的社会价值。它对我们研究中国石油产业的历史发展，石油工人的工作价值观，以及构建石油企业文化，提高石油工业城市的文化层次，促进社会和谐稳定发展具有重要的作用。研究中国石油的音乐艺术特点，是中国石油音乐发展以及中国石油音乐学科建设发展的客观需要。在新时期，我们有必要以中国石油发展的新趋势为依据，对中国石油歌曲的音乐艺术特点进行全新的诠释。 作者：李鑫 单位：大庆师范学院 中国石油论文:中国石油企业内部审计论文 一、企业集团内部审计的定义、范围 （一）企业集团内部审计的定义 企业集团内部审计是指在本企业集团负责人的领导下，在企业集团内部设置独立的审计机构，配备专职的审计人员，根据国家有关法律、法规和政策的规定，通过系统化和规范化的方法，评价和改进企业集团各成员企业风险管理、控制和管理过程的有效性，帮助企业集团实现其目标的一项独立、客观的保证和咨询活动。企业集团内部审计的目的在于增加价值和改进组织经营。 （二）企业集团内部审计的范围 在企业集团内部，除了有优秀企业，还有众多的紧密层、半紧密层和协作层企业，点多面广，特别需要内部审计来加强控制和评价业绩，因此内部审计的范围必须有一定的深度和广度。审计要有重点、分层次。由于集团成员在企业集团中所处的地位各不相同，对各个基层法人企业的内部审计范围也就应该有所差别，而不应一视同仁，应该按照各基层法人企业在企业集团中所处的地位进行有重点、有层次的内部审计工作。 1、优秀企业:优秀企业是企业集团的主体部分，是企业集团内部审计的重点，对优秀企业应该进行全面审计。 2、紧密层企业:紧密层企业在企业集团中处于相对重要的位置，内部审计也应该比较全面，但比优秀企业的监督范围可以适当窄一些。 3、半紧密层企业:根据半紧密层企业的特点，主要是对投入资金的使用情况、成本、利润及分配的真实性以及合同的履行情况进行审计监督。 4、松散层企业:松散层企业与优秀企业只有互惠性的协作关系，他们之间的关系是由彼此之间达成的契约或协议来决定的。因此，对这一类企业仅仅只对其提供协作的事项进行调查，以及对协议合同进行审计。审计的范围相对比较窄，内容也比较单一。 二、企业实施内部审计的必要性 （一）实施内部审计是企业集团内部管理的需要 随着企业集团不断扩大，经济业务不断复杂，管理层次更加多样，生产经营地点日趋分散，母公司管理监督子公司的经济活动更加困难，所有这些都要求设立内部审计机构，并独立于各职能部门之外，对各职能部门、分公司、办事机构的经营活动和经营状况等方面做出相对独立公正的鉴定，为企业集团管理者服务。 （二）来自外部审计和政府法令的要求 随着审计活动向深入细致发展，外部审计的业务逐渐庞大杂乱，工作越来越力不从心，一部分审计业务需要内部审计来分担。而激烈的市场竞争也要求企业建立内部审计制度，将眼光向内，堵塞漏洞，节约成本，提高经济效益。 （三）实施内部审计是企业集团治理结构优化的要求 在企业集团中，不仅各法人企业内部存在着委托关系，而且母公司与子公司、总公司与所属职能部门之间都存在着不同程度的委托关系。这种情况下，内部约束与制衡机制就显的尤为重要，作为内部控制重要组成部分的内部审计，在企业集团中的重要性也就不言而喻了。 （四）实施内部审计是企业集团提高经济效益的要求 完善企业集团内部审计制度，是扭转当前我国企业集团效益低下，帮助其走出困境的要求。当前，我国企业投入产出比例低、经济效益不佳的问题十分突出，造成这种状况的直接原因是企业集团自身经营管理不善，损失浪费严重。扭转这种局面的措施有很多，完善内部审计就是其中重要的一项。内部审计通过对产、供、销和人、财、物的经营状况和利用状况进行检查和评价，可以帮助集团管理者节约支出，降低成本，减少消耗，增加盈利。 三、以石油企业为例，阐述内部审计中存在的问题 （一）审计体制有待理顺 目前中国石油企业内部审计体制实行的是双重领导体制，即各专业分公司、地区公司审计部门在中国石油审计部和本公司的领导下开展审计，审计人员工资、人事管理和工作经费由各公司负担；中国石油审计部的审计人员工资、人事管理和工作经费归中国石油负担。这样的审计体制虽然有其独到的可取之处，但是不可避免的会影响到审计工作的客观公正。在具体的审计工作实践中，往往会出现各单位领导从局部利益着想，为被审计单位说情或阻止部分审计结果如实反映的情况；部门、单位和个人从自身利益出发，影响审计工作的情况。 （二）审计人员素质有待提高 当前中国石油企业拥有内部审计人员2万余人，这里不乏国际注册内部审计师、注册会计师、MBA等高级人才，加之近年来接收了很多大学毕业生，审计资源较为充足，但是就总体来看，审计人员知识结构尚不合理（多为财会、审计、工程人员，缺乏相关的法律、金融、管理人员），学历和职称层次仍然偏低，业务骨干存在青黄不接的问题已提到议事日程，复合型人才较少（随着中国石油企业规模的日益扩大，涉足的海外项目也日趋增多，境外审计、IT审计等都要求审计人员不但要熟悉本专业必备的审计业务知识，而且又要熟悉外语和计算机），由此可见，审计人员的综合素质亟待提高。 （三）审计法律、法规、规章有待完善 中国石油企业的审计工作是依照《审计法》、《独立审计准则》和其他有关法律、法规，以及石油企业内部的规定的职责、权限和程序进行，作出审计评价和处理、处罚的依据也是各种法律、法规和规章。目前审计依据的法律、法规、规章存在一些问题，具体表现为；条文规定过时；条文规定不够明确；对一些财经行为的判断缺乏法律、法规、规章规定的依据等。如《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》已是1987年6月16日颁布实施的，《规定》中关于财经违法行为的许多规定，如今已不适用；对“小金库”问题的处理、处罚规定不够明确，审计实践中存在理解差异。 （四）审计工作的任务数量有待调整 目前审计项目任务是由中国石油审计部下达、各专业分公司、地区公司领导交办（含组织部门委托）和自定组成，中国石油总部和各专业分公司、地区公司从自身的角度出发下达和交办审计项目任务，难免对各公司审计部门的人员力量、工作任务量考虑不够。如某公司审计处人数12人，2007年完成审计项目20项，审计项目完成数量在全系统中相对较多，但对该公司审计项目质量进行检查时，发现该公司审计项目审查深度不够，大部分审计项目反映查出的问题较少，审计意见内容简单。 （五）缺乏全程审计 按照审计实施过程划分，审计分为事前审计、事中审计和事后审计三个阶段。事前审计为事中审计服务，即搞好审前调查和编制审计实施方案。其目的是指导审计实施过程；事后审计检验事中审计的结果，即撰写审计报告的质量是对审计实施过程的检验，三个审计阶段相辅相成缺一不可。 1、事前审计中存在的问题 （1）审前调查不充分 主要原因是对被审计单位的生产经营情况了解的不透彻，包括被审计单位所处的经营环境、业务流程、内控制度等方面，致使编制审计实施方案时对审计事项的重要性水平和审计风险未进行初步评估，或者评估不充分，影响审计质量。 （2）审计实施方案编制的质量不高 编制审计实施方案是保证审计工作质量，提高审计工作效率的重要环节。审计实施方案的编制质量直接影响整个审计工作的质量。目前影响审计实施方案质量的因素主要有：一是方案编制过于简单，审计重点不明确;二是审计内容不详细，操作性不强;三是分工不合理，审计责任分担不清晰。 2、事中审计中存在的问题 （1）审计组对审计实施工作质量控制不严格 一是审计组成员对审计实施方案的理解程度的差异，工作中对审计实施方案的遵循性控制不到位，甚至存在不同程度的偏离审计实施方案的问题；二是审计组内部沟通不够，主审和审计组长对审计情况不能完全掌握，存在遗漏重要审计事项或隐瞒重要审计发现形成审计风险的问题；三是个别审计人员对审计技术和方法掌握的不够熟练，没有使用补充审计程序，影响审计实施过程的工作质量。主要表现在个别审计人员对有关的政策、法规以及相关的规章制度等了解掌握不够，审前准备又不充分，待到审计碰到问题时，缺少对问题的判断标准，不能熟练的运用审计技术和适当的审计方法，有效地履行审计程序，抓不住审计重点，无法深层次地披露审计发现，而其他审计人员对其审计过的内容无法再次审计，形成重要事项漏审的风险。 （2）审理机构对审计实施缺少必要的质量监督 审理机构对审计质量的控制主要体现在对审计程序、审计工作底稿、审计报告等方面履行情况进行审理，一般停留在对审计报告提出的审计发现进行核实，对审计结论的正确性进行确认层次上；对审计现场实施情况了解较少，难以对审计实施的质量控制情况进行评价，缺少对审计组审计实施的质量监督和制约。 3、事后审计中存在的问题 主要表现为对审计发现挖掘不够，审计报告层次有待提高。主要原因是：目前，影响审计报告质量的因素除事前质量控制、事中质量控制外，另外还有审计人员综合素质参差不齐、职业判断能力、业务能力的高低以及对政策法规掌握的多少与否，造成对审计发现挖掘不够，审计结论不准确，难以提出建设性的审计意见和建议，降低了审计信息的价值，影响了审计报告的层次。主要问题表现有： （1）文书格式不规范 不少审计报告的标题写成“关于XX审计的报告”，中国石油天然气集团公司《关于统一审计文书格式的通知》曾规定标题的正确格式应为“关于对XX的审计报告”。这里，“对”字不能少，“审计报告”四个字也不能分开。排版、字体、字号等均存在不统一、不规范的现象。 （2）文字功夫不过硬 主要表现在：①用词不当。在分析某单位经营状况时，一份审计报告这样写道：“XX年，该单位费用比年初计划增长了17%。用“增长”来形容费用显然不恰当，应改为“上升”。②说多余的话。一份审计报告的结尾这样写道：“在未来的日子里，我们审计组全体同志将一如既往、满怀信心地为维护公司的利益多做贡献”。这段话纯属空喊口号，与审计事项毫无关系，说了不如不说。 （3）审计定性不准确 某审计报告在对既包括超投资决算，又包括计划外工程的事实进行审计定性时，将其定为违规。这是不准确的，应分清工程是否属计划外，如果根本没有立项，那就应定性为违纪，不能含糊其辞。 （4）事实叙述不清 对某审计事实叙述时，没有将事情的来龙去脉全面完整地说清，而犹如蜻蜓点水、一带而过，使人看了如丈二和尚摸不着头脑。如一份审计报告在叙述某单位存在账外料80万元，按照XX规定，属违纪问题”。让人看后不知道这些账外料到底是什么，什么原因造成的也不清楚。 （5）前后数字不吻合 如一份审计报告在介绍某单位经营概况时这样写道：“XX年该公司实现收入7.600万元，总费用及税金5.900万元，取得利润1.500万元。但计算7.600万元减去5.900万元可知，并不等于1.500万元，正确的应为取得利润1.700万元。 （6）工作底稿不健全 在审理中还发现，一些审计项目的工作底稿没有按规定编号，也没有按审计报告的叙述顺序排列，所附证据不充分等。这样一来，就给人混乱、模糊、定性依据不充分的感觉。 四、以石油企业为例，阐述内部审计制度的建立方法 （一）建立内部审计组织保障 1、建立健全有效的内部审计组织保障机制 内审的成功运作，首先需要制度健全、运行有效的公司治理。为此，应从完善独立董事制度、合理设计经理激励约束机制、实现董事长与总经理分离、明晰产权等方面强化公司治理。逐步实现由董事会、审计委员会或最高管理者领导，对其负责并报告工作，独立于各职能部门，发挥其权威性。 2、建立审计项目负责制 建立审计项目负责制，就是要明确划分审计部门领导、业务部门负责人、审计项目负责人、审计人员各自的质量控制责任。建立项目负责制后，应选择有丰富工作经验、具有控制时间与工作能力、对其他审计人员有指导能力、和客户有较强的沟通能力的人担任项目负责人。审计质量贯穿于审计工作的全过程，所以项目负责人在授权范围内，从审计计划、审计准备、审计方案，到审计实施、审计报告、审计决定、结论落实、审计资料归档等业务的全过程负责，亲临现场承担大量的具体工作，针对审计问题及时调整审计方案，了解重大业务问题并及时提出处理意见，同时对授权履行职责的结果承担责任。审计部门领导和业务部门负责人也在更高层次上承担相应的质量控制责任。 3、建立审计业务督导制 建立审计业务督导制度，通过督导，可以保证审计师严格遵循专业执业标准，尽量降低审计风险。督导由项目负责人对其他审计人员的督导和审计部门负责人对审计项目的督导两部分组成。项目负责人主要对现场审计进行督导，目的是帮助审计人员了解审计的目标，督促审计人员执行审计方案，指导审计人员实施必要的审计程序，确定重要性和风险水平，为审计结论取得充分可靠相关的审计证据，提出可行的审计建议。审计部门负责人的督导主要解决重大会计问题和决定重大审计问题或实施重要审计程序。 4、建立审计工作底稿和审计报告分级复核制 审计工作底稿是反映审计成果最基本的载体，记录审计主要成果和查出的问题，为形成审计报告提供依据。审计工作底稿的取证是否完整、引用法规是否恰当、审计定性是否准确，直接影响到审计报告。在审计工作底稿编制完成后，在签发审计报告前，通过一定的程序、经过多层次的复核显得十分必要。在审计现场由项目负责人对审计工作底稿进行复核，对审计工作底稿中证据不充分、定性不准确、表述不清楚的底稿要求审计人员补充、修改或重新编制，并签署意见；项目负责人复核后，提交给独立于审计项目的复核人员进行复核，复核审计人员看是否执行了审计方案、审计程序，有无重大的漏项或误差，签署意见后提交给审计部门负责人复核；审计部门负责人复核审计组是否完成审计目标、审计建议是否可行、结论和处罚是否准确等。通过对审计工作底稿的分级复核，可以减少或消除人为的审计误差，可以分清审计责任，防范审计风险，提高审计质量。审计报告的复核审定是审计项日质量控制的最后一个也是最重要的环节。审计组现场审计结束后起草审计报告初稿，交审理人员审核后提交审计部门负责人审核，形成审计报告征求意见稿，以审计部门名义征求被审计单位意见。征求意见后，审计部门修改和完善审计报告，提交主管审计部门领导审核签发。据此，审理人员发出审计意见书和审计决定书。 5、建立审计质量评价制度 审计项目质量评价是对审计全过程的评价。在审计开始时审计部门就向每一位参与审计工作的人员提供一份简单的“评价表”，让审计人员记录下他们认为对今后审计工作有价值的信息。如，特别有效或无效的审计程序、特别敏感的问题和时间安排等，审计结束后，将表格交给项目负责人。在后续审计前、审计结束后召开审计质量评价会。这时候审计小组对整个审计过程仍记忆犹新，因而得出的评价结果就比事后评价更为深入和全面，得出的经验教训也可以尽快运用到实践中。审计质量评价会通常由审计组成员、审计项目负责人或监督人以及审计部门负责人参加。审计评价包括对整个审计项目的评价和对审计人员的评价。对整个审计项目的评价主要包括审计方案的执行情况、审计目标的完成情况、审计工作小组的整体情况、与被审计单位的沟通、审计证据的质量、预期的审计发现和结果。对审计人员的评价主要包括专业胜任能力、工作的效率等等，审计评价结束后写出书面的评价报告并归档。通过审计评价可以促进审计工作质量的提高，总结值得以后审计工作借鉴的经验教训，并以此考核审计人员业绩。 6、、建立审计质量责任追究制度 建立质量责任追究制度，明确审计人员、项目负责人、业务督导、复核人、审计部门负责人在审计质量控制过程中应当承担的责任，对不履行责任的审计人员，必须追究责任，严肃处理。制定奖罚分明、责任到人的责任追究制度，是落实和执行审计质量控制体系的保证，只有将审计质量控制体系落到实处才能真正提升审计质量，有效控制审计风险 （二）坚持依法审计，建立健全企业内部审计规章制度 坚持依法审计是提高企业内部审计工作水平的重要保证。为此，企业内部审计机构必须依据国家的审计法律法规和企业内部审计制度实施内部审计，按照内部审计规范所规定的程序、方法、内容等开展各项审计工作，逐步实现内部审计工作的法制化、制度化、规范化。为达到这个目的，首先，企业内部审计机构和人员应加强学习和培训，以熟练地掌握有关法律法规和内部审计规范；其次，应建立健全内部审计的控制制度和激励机制以及责任制度，规范内部审计机构和人员的行为，克服工作的随意性和盲目性，切实维护内部审计工作的严肃性。中国石油各级审计部门应深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育活动，大力宣传宪法、审计法律法规及相关法律法规，促进审计人员熟练掌握必备的法律知识，做到依法行使职权、履行法定义务、承担法定责任，自觉用法律规范自身行为；增强审计部门内部依法管理、依法决策的能力和水平；把法制教育与审计文化建设相结合，加强审计部门精神文明建设和道德教育，在审计部门内部形成遵守法律、崇尚法律、依法管理、依法审计的法治氛围。 （三）坚持全程审计，降低审计风险 1、事前审计 （1）明确审计目标，细化审计内容 审计目标是指开展审计项目所要完成的任务，是审计工作的方向。审计目标因审计项目不同而不同。审计内容是指为实现审计目标需查明的具体经济事项。审计目标决定审计内容，审计内容为实现审计目标服务。细化审计内容就是要根据审计目标的要求，有选择的确定需要查明的具体的经济事项。细化审计内容应该有确定的审计范围和重点，应该与审计目标密切相关。 （2）突出审计重点 审计重点是指对实现审计目标有重大影响的审计事项。编制审计实施方案时，要认真分析审前调查取得的资料，结合以往的审计成果，分析可能存在的问题和线索，确定审计重点。 （3）确定审计步骤和方法 确定审计步骤和方法的原则是能够指导审计人员实施审计，具有操作性，并且能够减少随意性，避免审计资源浪费。每个审计项目的审计目标不同，决定着审计步骤和方法不同，审计步骤和方法具有多样性。由于对被审计单位情况变化较多，《审计工作方案》中确定的审计步骤和方法不一定都具有适用性。在这种情况下，为确保审计工作质量，审计人员应根据审计实施情况，适时调整《审计工作方案》，进一步确定适用的审计步骤和方法。 （4）明确分工、落实责任 编制《审计工作方案》时，应当明确审计组长、主审及审计人员各自承担的责任，建立审计项目质量责任追究制度。只有这样，才能明确审计人员在各项工作中的职责、任务；同时，主管领导或相应部门应定期检查审计项目档案，对查出的问题予以通报，进一步强化审计人员的责任意识。 2、事中审计 （1）提高对《审计工作方案》的遵循性 主要措施包括组织审计组全员参与对《审计工作方案》的编写；组织参审人员学习确定的《审计工作方案》；审计组长或主审对《审计工作方案》的执行情况进行检查和纠正等。 （2）推行审计工作记录制度和工作会议制度 内部审计在实施审计项目过程中，目前普遍存在的薄弱环节是，没有充分完整的审计工作记录。在长期的审计实践中，内部审计人员已习惯一般的审计取证和《审计工作底稿》编制，尽管审计取证和《审计工作底稿》编制还存在许多不够准确、不够完整的问题，审计证据和工作底稿的复核、分析也有待进一步加强，但在内部审计人员心目中毕竟普遍有了基本的概念。 （3）加强技能培训，提高人员素质 全面提高内审人员综合素质，加强内审队伍建设。审计人员的素质包括学识、工作经验、职业技能和职业道德，这些对审计工作的质量起着决定性作用。要保证和提高审计质量，就要有一批合格的、胜任的、高素质的内审人员。加强内审队伍建设要从以下几方面着手：建立职业准入制度和从业资格制度。对进入内审机构的人员要严格把关，要求从业人员取得和具有与其工作相适应的专业资格，确保内审人员达到履行其职责所需要的专业胜任能力；建立内审人员职业教育和后续教育制度。树立终身学习的思想，针对工作需要，系统地、有计划地组织各层次的业务培训；建立内审人员待遇和晋升制度。由于对内审人员的要求和标准越来越高，就要制定政策保证内审人员待遇的提高不低于其他部门。晋升制度也要明确执行，样才能保证内审队伍的稳定和不断壮大发展。加强内审队伍的建设，培养一批高素质的专业内审人才，是推动我国内审事业发展的当务之急。 （4）运用现代审计技术方法，防范和控制内部审计风险 使用以制度基础审计方法为优秀，兼容抽样审计法与详细审计法的审计方法体系。随着市场经济的发展，经济组织业务的复杂化和内部管理的科学化，其内部控制越来越健全和有效，进而就更多地需要使用制度基础审计方法。运用制度基础审计确定重点，对审计重点采取详细审计，增加审计证据数量，减少失误和差错；对非审计重点采取抽样审计法，确定合理的样本量，作出审计判断和结论。这样，克服了传统的、单一的审计方法的缺点，推动和促进内部控制的建设和执行，使审计主客体之间良性互动，达到既提高审计效率，又防范和控制内部审计风险的目的。用现代科学技术改进审计方法和手段。当前，要大力开发和应用计算机辅助审计方法，迅速提高内审人员计算机专业知识和技能，不断开发设计计算机辅助审计软件，建立审计作业平台。以审计方法的创新，来提高审计质量，降低内部审计风险。 （5）培育企业文化 人是需要有一点精神的，审计人员的工作精神集中体现在具有高尚的职业操守方面，既要有客观公正、求实谨慎的精神，又要有爱岗敬业，认真投入的精神。一个人的职业操守跟职业道德风貌相关，一个团队的职业操守同企业文化的形成紧密相连。良好的企业文化对于审计队伍形成高尚品德，保持旺盛的工作精神具有重要的基础保证。作为企事业单位组织和审计部门应高度重视并致力于培育良好的企业文化，使审计人员处于团结和谐，创新进取的氛围中，在审计项目中才会有更多精力投入，才会焕发更多的主观能动性和创造性。 3、事后审计 做好审计发现的综合分析工作，强化精品意识，提升审计报告的质量和水平，主要应做好以下几方面工作： （1）对审计发现进行深加工 分析加工审计发现时，不能停留在发现问题的表面，应注意问题产生的根源、注意审计发现的内在联系、注意管理和控制上的重要缺陷。经过对审计发现进行由表及里，由浅入深的挖掘和加工后，找出最有价值的信息，为写好审计报告服务。 （2）审计报告立意层次要高 审计报告反映的审计信息应有利于被审计单位加强内部控制，改善内部管理，有效防范和规避经营风险。切忌泛泛而论，没有深度，没有重点。 （3）审计结论准确、客观 依据审计发现得出的审计结论，一定要体现出实事求是，客观公正的审计原则，不可携带任何感情色彩，表达的意思应该简洁明确，不能含糊其辞。 （4）提出的审计意见和建议具有建设性和可操作性 提出的审计意见和建议应该直接指向审计发现产生的根源，便于被审计单位从根本上纠正审计发现的问题，堵塞管理和控制上存在的漏洞。 五、总结 长期以来，我国内部审计深受传统审计理论影响，企业内部审计工作普遍存在着目标定位过低、机构设置不合理、职能定位侧重于“监份导向”、审计范围过窄、人员素质不高、技术手段落后等问题，这都严重制约了我国企业的良性发展。笔者认为，在这众多的问题中，我们首先应该完善我国企业内部审计制度，制度的完善是解决其他问题的基础，在今后的工作中，我们应该进一步完善企业内部审计制度，在其基础上，结合企业自身实际情况，解决内部审计中存在的各项问题，促进企业良性、快速发展。 中国石油论文:分析新势态下中国石油企业海外合作战略 摘要：“走出去”成为我国石油企业践行科学发展观、保证国内能源安全和满足社会石油需求的必然选择。金融危机给我国石油企业“走出去”带来了机遇，本文通过研究金融危机带来的变化和影响，提出我国石油企业在“走出去”战略上要适时调整目标市场选择和“走出去”形式选择，同时要采取多样化的项目发展战术、不拘一格的项目组织策略，政府加大保障支持力度，共同促进我国石油企业开展海外油气合作。 关键词：金融危机石油企业走出去战略选择 2008年，我国成为世界第二大石油消费国及第三大石油进口国，国内石油储量、产量远远满足不了石油消费量的快速增长，石油进口量和对外依存度逐年提高，国民经济可持续发展和国家石油安全面临严峻挑战。我国石油企业只有大力实施“走出去”战略，有效利用国内外两种资源、两个市场，才能满足经济社会发展对石油的需求，以石油的可持续发展支撑能源和经济社会的可持续发展。 一、我国石油供求现状严峻 (一)我国石油储量有限，稳产、增产难度较大 国土资源部2008年5月公布的最新数据显示，我国石油可采资源量仅有212亿吨。论文百事通在剩余探明可采储量中，低渗或特低渗、重油、稠油和埋藏深度大于3500米的石油储量占50％以上，勘探开发难度极大。近几年来，我国东部主力油田已经进入高含水、高采出、高采油速度的开发中后期，稳产压力大。2000-2007年，我国原油产量保持在1.6-1.9亿吨之间，未来增幅有限。 (二)我国石油消费量持续快速增长 随着工业化、城市化、市场化和国际化进程加快，我国石油消费进入快速增长阶段，消费量从1991年的1.18亿吨增长到2008年的3.9亿吨，平均每年增长1600多万吨，年均递增7.4％以上。 (三)我国石油进口量飙升。对外依存度突破50％ 石油需求的快速增长与国内石油的有限供应导致的必然后果就是石油进口量越来越大，对外依存度不断提高。2002-2007年，我国石油净进口量从7773.5万吨增加到1.85亿吨左右，年均增长速度达到18.7％，石油对外依存度从2002年的31.2％上升到2007年的49.6％。2008年我国净进口石油近2亿吨，对外依存度更是首次突破50％。 面对快速增长的石油需求和国内石油资源有限的矛盾，迅速提高的石油对外依存度和国家能源安全的矛盾，持续高位运行的油价和满足国内石油需求的矛盾，仅仅依靠国内资源是远远不够的。我国石油企业必须从保障国家石油安全和经济稳定的角度出发，积极推行“走出去”战略，利用两个市场、两种资源，从根本上保证我国的石油安全。 二、我国石油企业实施“走出去”战略面临的问题 (一)我国石油企业“走出去”成果显著 自从1993年国家提出实施“走出去”战略，我国石油企业开始大力开展海外油气合作以来，我国石油企业“走出去”的力度不断加大，海外油气业务发展迅速。目前已经在全球50多个国家和地区拥有油气项目100多个，逐步形成了以非洲、俄罗斯和中亚、南美以及亚太为主的五大海外油气生产区。截至2007年，我国海外油气作业产量将近9000万吨，权益产量4000万吨左右。其中，中石油海外原油产量近3000万吨，中石化700万吨左右，中海油将近130万吨。预计2010年我国海外油气作业产量将达到1亿吨，权益产量超过5000万吨，占国内油气生产总量的比重将超过25％。 (二)我国石油企业“走出去”面临的问题 尽管我国石油企业在走出国门开展国际石油合作上取得了比较大的成绩，但在“走出去”过程中仍存在不少问题，也遇到了许多障碍。总结起来主要包括以下几个方面： 1在面临资源国政治风险的同时，法律和经济制约因素越来越多，国际石油合作难度加大。 由于西方跨国石油公司占据了世界石油的中心地带，因此我国石油企业在“走出去”时，更多时候只能进入西方石油公司不愿意进入的国家和地区。而这些国家和地区往往蕴含着较大的政治风险，包括政治体制变动风险、战乱风险、社会风险、东道国经济政策发生变化等，而且我国石油公司同西方公司相比，在应对这些风险方面经验欠缺。同时，资源国国际经济合作2009年第7期为了保护自身利益，制定了诸多法律法规，同时在石油合同里规定了很多限制条款，比如除了支付勘探费、矿产资源税及其他各类税赋外，还要支付资料费或签字费和其他红利等，有成本回收比例的限制，原油出口、设备进出口以及外汇出口限制等，导致我国石油企业获得海外区块的难度不断增大。 2资源国推出的合作区块勘探开发难度较大，经济效益差。 勘探开发作业难度主要体现在技术难度大和成本高两方面。勘探项目如陆上深层勘探、深海勘探、山地等复杂地表条件下勘探；油田开发项目如老油田改造，高含水油田、低渗透油田、稠油、高凝油开发等。如果没有相应的先进技术，是很难介入这类项目的，即使获得此类项目，其经济效益也是比较差的。另外，在东南亚、南美、北非等世界主要产油地区部分发展中国家的对外招标区块中都大量存在一些项目，在油田开发初期过分追求产量，致使后期开发难度极大，经济效益很差。此类油田不但对开采技术有很高的要求，工作量大，且增产潜力较小。 3潜在目标地区国际合作困难重重。 除了油气勘探开发的热点地区及一部分油气勘探开发早、技术比较成熟的发展中国家以外，其余油气资源丰富、可以进行国际石油合作的国家大致可以分为三类：一是受作业条件或目前的技术条件所限，勘探开发难度很大或无法勘探开发的地区，包括深海、极地、高山和沙漠地区；二是资源国油田基础设施欠缺或远离油气市场，如内陆发展中国家尼日尔和东西伯利亚地区；三是政局不太稳定的国家和地区，如埃塞俄比亚、哥伦比亚等。 4多国石油公司参与导致国际石油合作市场竞争激烈。 世界上大部分具有油气资源潜力的国家都对外开放或部分开放其国内油气资源，有成千上万的公司参与其中，使得国际石油合作市场的竞争更趋激烈。国家石油公司拥有资源优势，把资源潜力大、邻近市场且容易勘探开发的区块牢牢控制在手中。大型跨国石油公司以其资金、设备、技术、经验、人才及市场形象等多方面的优势，在国际石油合作中占据主导地位。众多的中小型石油公司经营灵活、善于公关，在获得区块许可证上往往有独到之处。各类基金、财团或投资公司凭借资金优势在全世界寻找各种投资机会，也常常在国际石油合作中分得一杯羹。 5国内石油企业“走出去”过程中缺乏沟通和协调。 国外石油项目多是通过竞标获得，公司之间必然要开展竞争，也包括中国各石油企业之间的竞争。我国石油企业在国际竞争中仍然处于各自分割、单打独斗的状态，显然不利于各个企业的境外发展，也影响了海外直接投资的整体效益。 三、新形势下我国石油企业“走出去”的战略选择 金融危机给我国石油企业带来一定战术上的损失，但就战略层面而言，有可能成为我国石油企业“走出去”历史上的大机遇，有利于我国石油企业克服上述障碍，取得海外石油合作重大突破。金融危机会对我国石油企业“走出去”的战略选择产生重大影响，无论是走出去的目标选择还是方式方法，都需要我国石油企业深入研究，努力抓住机遇，迎接挑战。 (一)石油企业“走出去”的目标市场选择 我国石油企业在“走出去”开发利用海外油气资源时要力求既积极又稳妥，讲究实效，在目标市场选择上首先要选择优先矿产资源丰富，勘查开发潜力大的国家。其次选择投资环境良好的国家，良好的投资环境是多种因素的结合，包括政治、经济、社会、法律、人文等。第三选择与我国友好的国家。总结起来，要到有油或可能有油、得到了油能拿回去、矿业权有保障、服务好、市场化程度高的地方去。 金融危机之前，我国企业海外投资最多、作业产量最多的地区是非洲，项目数占我国海外总项目数的35％左右，作业量占海外总产量的43％。我国企业不但在非洲国家进行油气勘探开发，炼油等业务也取得了进展，中国石油和苏丹合作的喀土穆炼油厂年炼油能力达到500万吨。俄罗斯中亚地区是目前中国企业第二大海外油气合作区，主要集中在哈萨克斯坦、土库曼斯坦和俄罗斯。第三则是南美地区，包括委内瑞拉和厄瓜多尔。 随着金融危机的爆发并不断深化，世界主要的油气合作区受到了不同程度的影响。首先是非洲地区形势严峻。非洲地区资本流入主要是国际援助及贷款、外国投资、侨汇和旅游收入以及资源出口。受金融危机影响，西方国家对非洲的援助、贷款和投资均有所下降，来自欧美的侨汇骤然减少。同时，因欧美游客人数急剧萎缩，外汇收入也大幅减少。能源、矿产品和一些农产品价格猛跌也导致非洲主要产油国收入锐减。其次是俄罗斯中亚地区经济增长普遍放缓。俄罗斯国内经济增速明显放缓，外汇储备不断缩水，几大石油公司已经联名请求政府提供贷款。金融危机本身对哈萨克斯坦等国影响不大，但是国际油价暴跌导致政府收入锐减。第三是拉美地区实体经济受到影响。委内瑞拉、巴西等国因原材料价格的持续下跌导致财政收入锐减，拉美国家在本币贬值、资金逃逸和股市震荡的多重冲击下，实体经济受到影响，之前针对油气行业的民族主义情绪以及政府的国有化倾向暂时缓解。中东地区受金融危机影响相对较小，经济没有出现大的动荡，基本保持平稳发展。亚太地区受到的影响比较严重，出口型经济在欧美订单不足的情况下大幅下滑，大量出口型企业倒闭。 在此背景下，我国石油企业在进行国际油气合作的目标选择上必须进行适当地调整。非洲地区资源丰富，与我国关系良好，此时对外国投资和援助的需求极为迫切，是我国石油企业进入本地区油气勘探开发领域的大好时间。俄罗斯中亚地区资源丰富，且急需境外资金缓解债务压力，帮助企业脱困，我国石油企业应积极把握机会，通过国家石油公司股权收购、石油公司之间的区块权益转让和股权转让、购买中小私营石油公司等方式，积极参与本地区的油气资源合作。拉美地区正在加快与亚太地区的经贸合作，抵御金融危机的冲击，但是鉴于拉美地区长期比较突出的资源民族主义和国有化情绪，我国石油企业应与拉美国家石油公司积极合作，争取到我国建立炼厂。 (二)石油企业“走出去”形式选择 我国石油企业“走出去”的形式包括全资控股、合资参股和非股权安排的投资模式。全资控股即项目股权由我方全部持有。合资参股方式包括两种情况：一种是与东道国石油公司的股权联合，另一种是与国际石油公司联合。非股权安排方式的范围很广，包括租让制、经营合同、产量分成合同、技术援助合同、租赁合同以及各种工业合作。 在金融危机之前，我国石油企业参与国际油气合作的方式主要是合资参股和非股权安排的方式，尤其是以产量分成合同、服务合同等方式为主。试图以全资控股的方式进行国际油气合作的努力往往因为各国政府对进入本国的外国石油公司严格监管和干涉而作罢。 当前国际金融危机下，我国石油企业“走出去”首选战略就是加强海外资产收购。金融危机影响下，国际油价暴跌，大量投机资金撤出，融资难度加大，国际大石油公司纷纷压缩投资。近几年大量购进区块的公司因为面临融资和债务压力，无法摆脱被收购的命运，一些拥有区块的中小型石油公司由于资金缺乏，已经购入的区块无力开发，甚至破产。而高度依赖石油的中东、非洲和拉美产油国，迫于财政的压力，也有抛售项目资产融资的愿望。我国大型石油企业的资产质量与之相比有很大优势。从融资方面来看，我国主要国有石油企业的资产负债率低于很多国际石油公司，中国石油的资产负债率不足30％，融资方面不会有任何问题。我国石油企业应积极把握机会，加紧购买海外资源，去占领一些能源资源，获取我国的战略利益。我国石油企业相对融资机会较多，成本较低，手中握有大量现金，应该充分利用这个机会，积极购买国外区块，或则利用资金优势，与国际大石油公司进行合作开发，甚至大量并购一些拥有区块的中小型石油公司。同时，一些油气资源丰富但是发展相对落后的国家为了应对金融危机，可能会放松对外国石油公司参与本国油气资源开发的限制，也为我国石油企业进行国际石油合作提供了机会。 四、石油企业“走出去”的战术选择 我国石油企业坚持以科学发展观为指导，在现有海外油气合作区的基础上，充分利用金融危机带来的有利时机，通过优选目标，方式方法创新，不断拓展新领域和新项目，发挥优势，优化布局，互利共赢，共同发展，建立稳定可靠的海外能源供应基地，保障国家能源安全，打造具有国际竞争力的现代跨国石油公司。在实际操作中，还要有合适的战术，需要政府和企业共同努力，保证战略目标的实现。 (一)政府保障支持选择 1加大政策支持和能源外交力度。 由于石油的特殊地位，海外油气合作竞争异常激烈。目前海外石油投资已经不仅仅是资金、技术等经济因素所能决定的，任何国家的石油企业在国际市场的利益保证，都需要依靠本国的国力优势和政府的石油外交政策支持。我国政府应积极实施能源外交，努力推进与石油资源国的政治、经济和文化交流，建立战略伙伴关系，加强与国际性的能源组织和国际石油通道沿线国家的官方联系，为我国石油企业“走出去”开展海外油气合作争取比较好的条件。 2完善“走出去”的相关政策与法律法规。 国家出资设立风险基金，为“走出去”的企业提供项目、产品的政治风险和非商业性风险保障。政府应积极同有关国家签订投资保护协定、避免双重征税协定，并利用多边投资担保机构公约的有关条款，保护我国对外投资企业的利益，为企业创造对外投资的安全环境，并通过法律法规和适宜的企业管理机制防范海外企业的系统风险。作为高投入项目，石油投资的风险巨大，而“走出去”到海外投资，企业的融资成本就会更高。我国政府应该利用目前的有利时机，广泛拓展融资渠道，综合运用各种金融工具，为我国石油企业“走出去”提供资金支持。 3建立石油公司海外业务的统一协调机制 国家应修改完善境外油气资源开发协调机制，避免在同一个国家或地区的项目上与自己的公司互相竞争。为避免我国一些企业在国际市场上开展恶性竞争，应该由政府出面建立协调机制，一致对外，凡是几个公司同时感兴趣的石油项目，应组织共同投标，政府应根据各公司的实力、技术特点、在项目所在国的工作基础，在公司间进行有效协调，确定合适的作业者或者各公司的参股比例。除了区域选择，还应鼓励我国石油企业通过兼并、收购和产权互换进行资产结构调整，组建战略联盟，共同携手利用全球资源。 (二)石油企业的战术选择 对企业来讲，要优选战略选区，要在政治、经济等多项评价对比的基础上合理选择目标，要采取灵活多样的项目获取战略，股权购买、股份转让、收购等多管齐下，还应注意采取合适的项目发展战术和项目组织策略。 1采取多样化的项目发展战术。 勘探与开发相结合，早期以油田开发项目为主，逐步增加勘探项目。如果有新油田合作机会，应该成为首选项目。油田项目的进入费用高，操作不当损失可能就会很大。勘探项目进入费用比较低，且划分阶段，每个阶段的义务工作量不是很大，一旦成功，其收益可能很高。国际上的大石油公司都有勘探项目，上游工业的获利主要从勘探开始。 逐步进入海洋勘探开发领域。目前，陆地的勘探程度总体上比较高，而海洋的勘探开发程度比较低，深海区和极地海域的勘探程度更低。海上剩余油气储量增长速度比较快，随着勘探开采技术的进步，海洋勘探从浅水区进入深水区。我国石油企业应积极进入海洋勘探开发领域。 大力参与和积极进入天然气项目。由于受各种条件的限制，国外大多数天然气项目中所生产的气难以供我国利用。鉴于天然气存在巨大的剩余可采储量和勘探潜力，近年来天然气的液化技术有很大进展，而且天然气是清洁能源，在条件允许的情况下要积极选择天然气勘探开发项目，也可以通过天然气项目的合作，促进石油勘探开发项目的获得。 重视重油和油砂矿项目。重油、沥青砂资源在地质上主要分布在盆地边缘，在地理上主要在加拿大、委内瑞拉、俄罗斯的中亚地区和美国的阿拉斯加等地。目前，国际大石油公司正在加大重油和沥青砂的勘探开发力度，我国石油企业也要抓住这个机会，积极进入重油和沥青砂勘探开发领域。 2不拘一格的项目组织策略。 争当海外项目作业者。油气勘探开发项目有作业者和非作业者之分，对于两种角色的能力要求是不同的，对作业者的要求比较高。从能力而言，我国石油企业经过多年来跨国经营的实践，基本上已经有能力当作业者，而且当作业者有利于带动自己公司的劳务、物资、设备出口，比较容易贯彻自己的战略意图。 努力带动劳务、物资、设备出口。我国石油企业在国外的投资很大一部分转化为劳务承包和设备物资输出，我国石油企业的专业技术服务公司通过海外项目作业，取得跨国作业的经验，提高了他们在国际市场上的知名度，有利于在国际技术和工程服务市场上投标。同时，各技术服务公司也可以为我国石油企业的海外投资项目提供强大支持。 中国石油论文:中国石油业需要影响成因动态计量 石油是现代工业和现代文明的物质基础，是国民经济不可或缺、无法替代的重要能源和工业原料，国民经济对石油具有很强的依赖性。石油一方面直接影响着一国经济的发展速度，另一方面影响着国家的经济安全。如果石油供应紧张，供不应求，势必成为遏制一国经济发展的“瓶颈”。石油既是能源，又是基础原材料，下游的石油加工、化学原料及制品和交通运输等各行业对其有很高的依存度，因此石油资源对我国整个经济都具有较大的影响力。图1反映了单位石油产量所支持的GDP总量，可以发现石油对整个经济的支持度不断提升，从2001年的每万吨支持6亿元GDP，到2006年上升为支持13亿元GDP。该指标反过来也说明了我国获得单位GDP所消耗石油数量的下降，即我国正趋向于节能经济和发展多种能源，这种趋势自最近石油价格持续上涨变得更加鲜明。由以上的分析能看到石油行业对我国整个国民经济的发展具有重要的影响，已经成为我国国民经济发展的支柱产业。因此，本文通过建立石油及其下游行业的向量自回归模型，来研究石油供需平衡以及石油下游行业需求对石油行业的冲击效应，并提出相应的政策建议，以保障石油行业对我国经济增长的平稳支持。 一、参变量的选取 石油行业是一个传统的垂向行业，我们根据《2005年按行业分能源消费量统计表》，选取石油加工及炼焦业、化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业和交通运输设备制造业四个下游行业来对石油行业进行需求状况分析。从表1可以看到，石油加工及炼焦业消费了原油总量的72.26％，包含交通运输、仓储和邮电通信业的交通运输设备制造业消耗了大量的石油衍生能源，化学原料及制品制造业也在能源消费中占据重要地位，因此我们选择石油行业及其主要的下游行业的销售收入数据作为各行业的需求变量。 从表3的结果可以看出变量oil、coki、chem、tran、fiber均仅有一个单位根，这说明他们都是一阶单整过程I。可以对它们进行Johanson检验，从表4的检验结果可以看出：所选用的5个变量之间满足协整关系。这说明，所选的各下游行业的销售收入与石油行业的销售收入之间在短期内由于随机干扰，偏离均值，但在长期具有均衡关系。 2 模型构建。向量自回归(VAR)模型把系统中每一个内生变量作为系统中所有内生变量的滞后值的函数来构造模型，从而将单变量自回归模型推广到有多元时间序列变量组成的向量自回归模型。我们主要利用石油行业及其主要下游行业的销售收入建立了相应VAR模型，即Y=(0il，coki，chem，tran，fi．ber)。 用Eviews5．0对系统Y进行VAR分析，估计结果如下： 由上式大体可以看出，石油行业销售收入主要受其自身滞后期值的影响，另外，石油加工及炼焦业销售收入和化学原料及化学制品制造业销售收入的滞后期值对它也有一定的影响，而交通运输设备制造业销售收入和化学纤维制造业销售收入对它基本上没有影响或者说影响极为微弱。为了进一步说明各个变量间的相互作用，我们根据上面对Y1的VAR分析结果继续进行脉冲响应分析。 我们分别给石油各下游行业销售收入一个单位大小的冲击，得到关于石油行业销售收入的脉冲响应函数图。在下图2－5中，横轴表示冲击作用的滞后期间数(单位：月度)，纵轴表示石油行业销售收入(单位：亿元)，这几个图中曲线表示了脉冲响应函数，代表了石油行业销售收入对其相应下游行业销售收入的冲击的反应。虚线表示正负两倍标准差偏离带。 从图2中我们可以看出，当在本期给石油加工及炼焦业销售收入一个正冲击后，石油行业销售收入在第2期达到最高点，之后的几期内小幅度上下波动，从第5期以后开始稳定增长。这表明石油加工及炼焦业受外部条件的某一冲击后，经市场传递给石油行业，给石油行业带来同向的冲击，冲击效应在第2期达到最大，之后逐渐回落，在第5期之后趋于稳定。即石油加工及炼焦业销售收入的正向冲击对石油行业销售收入具有显著的促进作用，并且这一显著促进作用具有较长的持续效应，可见石油加工及炼焦业的快速发展将带来石油消耗的增长。 当在本期给化学原料及化学制品制造业销售收入一个正冲击后，石油行业销售收入在第1期有个小幅度负向的波动，从第2期开始变为正向波动，在第6期达到最高点。之后的2期小幅度上下波动，从第8期以后开始稳定增长。这表明化学原料及化学制品制造业受外部条件的某一冲击后，经市场传递给石油行业，在第1期会给石油行业带来反向的冲击，从第2期开始，经市场传递作用，又给石油行业带来同向的冲击，冲击效应在第6期达到最大之后，逐渐回落，在第8期之后趋于稳定。即化学原料及化学制品制造业销售收入的正向冲击对石油行业销售收入具有显著的促进作用，并且这一显著促进作用具有较长的持续效应。具体地说，化学原料及化学制品制造业销售收入增加会在8期后对石油行业的销售收入产生稳定的拉动作用，反之化学原料及化学制品制造业销售收入的降低也会在8期后给石油行业带来负面的冲击。 当在本期给交通运输设备制造业销售收入一个正冲击后，石油行业销售收入在前7期内会有小幅度的负向波动。从第8期以后开始稳定回升变为正值，直至平坦，波动幅度不大。这表明交通运输设备制造业受外部条件的某一冲击后，经市场传递给石油行业，在前7期会给石油行业带来小幅度的负向冲击，从第8期开始变为对石油行业同向的冲击并趋于稳定。交通运输设备制造业销售收入增加会在8期后对石油的销售收入产生正向的冲击，反之交通运输设备制造业销售收入的降低则会在8期后给石油行业带来负向的作用，但波动幅度不是很大。可见，交通运输设备制造业的快速发展对石油消耗的增长有一定的带动作用，但带动作用不是很大。 当在本期给化学纤维制造业销售收入一个正冲击后，在第1期，石油行业销售收入为负向的波动。从第2期开始，化学纤维制造业销售收入的提高将带动石油行业销售收入的提高。由图5可知，石油行业销售收入在前5期内有上下波动；从第6期以后开始稳步回升直至平坦。这表明化学纤维制造业的某一冲击从第6期开始也会给石油行业带来正向的冲击，但冲击力度不大。化学纤维制造业销售收入增加会在6个月后对石油的销售收入产生正面的冲击，反之化学纤维制造业销售收入的降低则会在6个月后给石油行业带来负向的冲击，波动幅度虽不是很大，但比交通运输设备制造业对石油行业的冲击幅度略高。正是由于化学纤维制造业销售收入的正向冲击对石油行业销售收入具有较小幅度的促进作用，并且该促进作用具有较长的持续效应，因此，我们可以通过推动化学纤维制造业的发展带动石油行业的发展。 3 下游行业的贡献率分析。脉冲响应函数描述的是VAR模型中的一个内生变量的冲击给其他内生变量带来的影响，但是并没有确定各变量具体影响力，而方差分解是通过分析每一个结构冲击对内生变量变化(通常用方差来度量)的贡献率，进一步评价不同结构冲击的重要性。因此，方差分解给出对VAR模型中的变量产生影响的每个随机扰动的相对重要性的信息。 在这里我们仅考虑各下游行业需求冲击对石油需求的前期的相对方差贡献率RVCii(s)，当i＝1时的经济意义为：如果RVc1(s)较大时，意味着第一个行业需求冲击对石油需求的影响大；相反地，RVc1(s)较小时，可以认为第j个行业需求冲击对石油需求的影响小。下面分别给出各下游行业销售收入的变化对石油行业销售收入的方差分解。 下面做图比较各下游行业对石油行业变化的贡献程度，我们在此将分析时段定为36期。 由图6中我们可以看出，石油行业销售收入对其自身的一个标准差信息立刻有较强反应，第2期石油行业销售收入的响应最大，此后对其自身的波动逐渐减小并趋于稳定。化学原料及化学制品制造业对石油行业的贡献率，最大在43％左右，其对石油行业的贡献率是逐渐递增的，在30期左右达到40％。石油加工及炼焦业对石油行业的贡献率也比较大，从第5期开始达到顶峰，在37％左右，此后趋于稳定。而化学纤维制造业对石油行业的贡献率比较小，在第6期达到最大值，最大时仅为7％。交通运输设备制造业对石油行业的贡献率最小，不到1％。 可见，化学原料及化学制品制造业对石油行业的贡献率最大，我国化学原料及化学制品制造业得到了快速的发展，这也为石油行业的发展起了推动作用；石油加工及炼焦业的快速发展带动了能源需求，主要是石油的需求，这使其对石油行业的贡献率较大；化学纤维制造业以及交通运输设备制造业对石油行业的贡献率都比较小，但是这两个下游行业的发展对石油行业也有一定的带动作用。 三、结论 通过建立石油下游行业的向量自回归模型，我们可以知道，由于市场化程度、政府保护政策等各方面的原因，石油行业的主要下游行业的外部冲击均会经市场传递给石油行业，给石油行业带来同向的影响。其中石油加工及炼焦业和化学原料及化学制品制造业给石油行业带来的冲击较大，并且具有持续的稳定效应。而化学纤维制造业以及交通运输设备制造业带给石油行业的冲击力度不大。因此政府可以利用这种现象，对市场进行有区别、有重点地调整。 在石油行业的主要下游行业中，对石油行业影响最大的是化学原料及化学制品制造业，贡献率在43％左右；其次是石油加工及炼焦业，贡献率在37％左右；再次是化学纤维制造业，贡献率在7％左右；交通运输设备制造业对石油行业的贡献率最小。因此我们在制定产业政策和产业规划时，应注重石油行业与其下游行业的协调发展，石油企业应该紧盯市场，了解这些下游产业，着重调查化学原料及化学制品制造业及石油加工及炼焦业的发展信息，以此来研究石油行业产品需求的变化情况，并根据需求及时调整石油企业的产品结构。可以说，石油行业的发展不仅仅是石油行业自身的事情，它涉及到上下游的诸多产业，涉及到国民经济的全局。我们不能只强调市场经济规律而忽视政府对行业发展的宏观调控，对石油行业重大建设项目必须统筹规划，加大技术改造的投人，减少盲目的重复建设项目，使我国石油行业得到更大的发展，使我国能源短缺的问题能够得到缓和，进而带动我国经济的发展。 中国石油论文:中国石油供应安全策略研究探索论文 摘 要：20世纪80年代以来，在一部分人们的心目中, 石油已从战略性资源和“武器”回归到一般商品的属性。应该承认，产油国与消费国之间的关系正在向以互相依赖为共识的合作方向发展，但是发生大规模石油供应中断并带来重大经济损失的可能性仍然存在。因此，我们对石油安全问题必须坚持“两点论”，丝毫不能麻痹大意。近两年我国的石油消费呈现高达两位数的增长，面对这种不可持续的发展模式，运用经济杠杆和市场机制，抑制油气消费，节约和合理使用油气资源已刻不容缓。为此，文章从大力节油、加强国内油气资源勘探、开展石油资源的国际化经营、保障运输通道安全、燃料替代和石油储备方面评述了我国的石油安全对策。 一、对石油供应安全必须坚持“两点论” 石油供应安全是指任何时候都能以合理的价格获得足够数量的石油。这里面包含两层含义：一是供应既不能中断, 也不能严重短缺(按照国际能源署IEA的标准, 供应短缺量达到上一年进口量的7%, 就标志着进入了不安全期)；二是不能出现难以承受的高油价。 1. 传统的石油安全观 传统的石油安全观认为，石油安全是指减少石油消费和进口的依赖性。石油供应安全度用石油进口依赖度来表示，石油进口依赖度越高，石油供应安全度越低。 自1973年第一次石油危机和1974年IEA成立以来，国际石油市场发生了很大的变化：供应者增加，探明储量和石油储备增加；价格变得灵活和透明，由市场而不是垄断来决定；世界的紧张局势总体有所缓和；贸易更加发达，自由化和全球化进一步发展。 20世纪80年代以后，石油供应国没有再使用过石油制裁的武器，世界上也没有出现过真正的石油短缺。即使一些石油供应国受到联合国或其他国家的制裁，也未影响世界石油贸易或引发石油供应短缺。 2. 新的论点 今天，一部分人心目中的石油安全观在悄悄地改变, 石油安全已成为进口国和出口国共同的问题--大部分石油进口国渴望有可持续供应的资源和稳定的市场以保证供应安全，而石油出口国也渴望有一个稳定的出口市场，以保证需求安全和可持续的收入。高油价是一柄“双刃剑”，不仅伤害石油消费国，也伤害石油供应国。因为高油价既能使石油出口国获得更多的利润，也会促使消费国提高能源效率，发展可再生能源及替代燃料，从而加速改变石油在世界能源结构中的主导地位。 由此，一些专家认为，石油已从战略性资源和“武器”回归到一般商品的属性，石油进口依存度的提高，不值得大惊小怪，它与石油供应安全没有直接的关系。动用很多资金去搞石油储备，是得不偿失。有的专家甚至认为全球经济一体化已使我国可以不用一兵一卒就可以在国际市 场上买到任何所需要的矿产资源。 3. 石油安全的两点论 应该承认，产油国与消费国之间的关系正在向以互相依赖为共识的合作方向发展。但是，正如1999年5月IEA部长理事会发表的声明所指出的那样 ：虽然故意中止石油供应的危险得到了缓和，但自然灾害、技术上的障碍以及政治混乱所引起的危险仍然继续存在。 今后如果再发生石油危机，其原因不一定是产油国的企图。例如，2002年12月至2003年3月，委内瑞拉内战一触即发，其石油行业几乎陷入全部瘫痪的状态，造成了1990年8月海湾危机以来最严重的石油供应中断，高峰中断量达到260万桶/日。 过去发生的石油供应中断事例，大部分都与中东地区的局势有关。中东拥有世界石油探明储量的三分之二，其石油产量占世界的30%，其石油生产成本在世界上是最低的，而且中东原油占国际市场原油总贸易量的44%，今后20年世界石油需求对中东的依赖程度将进一步增加。最近的伊拉克战争所引发的高油价更说明，中东产油国局势的不稳定是世界石油供应安全的潜在威胁。 IEA在不久前的《2004年世界能源展望》中指出，“能源安全在短期内将有更大的风险。近年来的地缘政治形势以及能源价格飙升也印证了这一判断。多数OECD国家、中国、印度等油气进口大国将越来越依赖产自遥远、动荡地区的进口能源。石油供求的灵活性将下降。石油将越来越集中用于交通运输，且没有唾手可得的替代能源。对石油与日俱增的需求将由少数几个拥有庞大储量的国家来满足，如欧佩克的中东成员国和俄罗斯。贸易的蓬勃开展将强化进口国和出口国之间的相互依赖。与此相联系，海盗、恐怖袭击或者事故导致油井或者管线封闭、油轮停航的风险也会进一步加大。” 鉴于客观的现实，我们认为石油安全观必须坚持两点论：一方面承认国际石油市场有了很大的发展，石油安全形势有了很大的改进；另一方面，认识到天下并不太平，发生大规模石油供应中断并带来重大经济损失的可能性仍然存在。因此，我们对石油安全问题必须提高警惕，丝毫不能麻痹大意。 二、我国石油安全对策及评价 根据国家发展和改革委员会能源研究所的研究，2020年中国石油的需求量将为4.5亿～6.1亿吨，届时国内石油产量估计为1.8亿吨,进口量将为2.7亿～4.3亿吨。进口依存度将处于60%～70%。IEA《2004年世界能源展望》的预测值是能源研究所的中值5.3亿吨。 有专家认为，当一国的石油进口量超过5000万吨时，国际市场的行情变化就会影响该国的国民经济运行；当一国的石油进口量超过1亿吨以后，就要考虑采取外交、经济、军事措施以保证石油供应安全。当石油进口依存度超过60%时，石油供应的不安全性加大。 确保石油安全，需要采取一系列配套的政策措施。 1. 大力节油 2000 年我国的原油消费量为2.33亿吨，如果我们希望将2020年的原油消费量控制在4.5亿吨以内，原油消费的年增长率就必须低于3.4%。实际上，2003年我国的原油消费年增长率超过了11%，2004年上半年超过了20%。显然，这种发展模式是不可持续的。必须改变不合理的生产方式和生活方式。 石油应主要用于交通运输业和石油化工业。当前的问题，一是小轿车增速过快，如不加引导，2020年我国汽车保有量将达1.3亿～1.5亿辆，燃油需求将达3亿吨，将难以实现把石油需求控制在4.5亿吨的目标；二是一部分人追求豪华的高耗油的大排量小轿车，增加了石油消费，而相比之下，许多发达国家的小轿车都在向1.3甚至1.1的排量发展(例如德国)；三是目前我国机动车的燃料消耗水平普遍比世界发达国家高10%～20%。值得欣慰的是，“乘用车燃料消耗量限值”强制性国家标准已经正式颁布，将于2005年7用1日起实施，这必将大大改进机动车燃油利用的效率。 与邻区和发达国家比，我们的油品税相当低，以油品税占售价的比例计，日本为50%，新加坡为40%，韩国为65%，我国香港特别行政区为56%，而我国大陆地区仅为10%左右。我国的油价大大低于日本和欧洲，为什么我国不能提高税收和油价以抑制石油消费过快的增长？为什么议论已久的燃油税还不能出台？笔者认为，贯彻总理的指示，“运用经济杠杆和市场机制，抑制油气消费，节约和合理使用油气资源”已刻不容缓。政府应该采取一系列的措施将节油工作推向一个新水平。 2. 加强国内油气资源勘探 根据2000年以来我国三大石油公司对部分盆地进行的油气资源重新评价，全国有石油地质资源量1041亿吨，最终可探明地质资源量619亿吨；全国石油最终可采资源量约150亿吨，目前已探明可采储量65亿吨；可采资源探明率为43%，尚有85亿吨可采资源待探明。全国主要含油气盆地属于中等勘探程度，未来储量增长仍有较大潜力。石油资源量还将随着地质理论的创新、勘探认识的深化、工程技术的进步和勘探投入的增加而增加。 为鼓励石油公司加强风险勘探，建议国家设立风险勘探基金。一是可以仿照日本政府对石油公团的做法，石油公司可以向国家申请风险勘探基金使用权。一旦获得重大发现，可从利润中收回资金用于新的风险勘探。勘探无发现时，沉淀的资金由石油公司和政府按比例分担。二是免征稠油、高凝油和三次采油的资源税和矿产资源补偿费。三是制定“尾矿”政策，促进老油田、低渗透油田的开发利用。 3. 开展石油资源的国际化经营 据美国地质调查局(USGS)的保守评价，全球拥有石油可采资源总量4582.2亿吨(含天然气液)，约3.35万亿桶。截至2003年，全球累计探明石油可采储量2693.7亿吨，其中剩余探明储量1567亿吨。从资源的探明程度上看，全球尚有41.2%的石油资源，即1888.5亿吨，有待进一步发现和探明。截至2003年底，世界已累计采出石油1126.7亿吨，约占全球石油可采资源总量的24.6%。IEA《2004年世界能源展望》指出，“根据多数估算结果，探明石油储量足以满足未来30年的全球累计需求。我们的分析显示，如果必要的投资能够到位，全球常规石油的生产到2030年之前还不会达到顶峰。天然气和煤炭的探明储量比石油还要充裕。未来发现更多油气煤资源的潜力还是很可观的。” 除常规石油资源外，世界上的非常规石油资源(如重油、沥青、焦油砂和油页岩等)颇为丰富。据估计，全球拥有非常规石油资源4000亿～7000亿吨。非常规石油资源主要分布在加拿大、委内瑞拉和前苏联。目前，加拿大沥青砂生产的合成油和委内瑞拉超稠油生产的奥里诺科乳化油已成为商品，技术进步也将使油页岩的开发和利用具有可行性。因此，随着技术和经济条件的改善，非常规石油在今后的石油产量中将占据重要的份额。 未来全球能供应石油的地区主要集中在中东、非洲以及俄罗斯。根据IEA预测，到2030年，全球每天的原油供应量约为6600万桶，中东地区仍将是全球最大的原油出口地区，其每天的原油产量将达到4600万桶，占全球每日原油供应量的69.7%，而非洲将超过俄罗斯成为原油的第二大供应地区，其每天的原油产量为800万桶，占全球原油供应量的12.1%。俄罗斯则将以7.6%的占有率排在每日原油供应量的第三位。中国的三大石油公司已经将注意力投向了这些地区，实行石油的国际化经营。 从目前看，中国石油集团在海外有三个战略选区；以苏丹项目为基础的北非战略区：以哈萨克斯坦项目为基础的中亚和俄罗斯战略区；以委内瑞拉项目为基础的南美战略区。已签项目合同26个。中国石化集团的战略区更多在中东。现在它已经进入伊朗油田进行合作开发，并已在卡山区块风险勘探中成功地打出了高产油气井。目前重点跟踪评价的海外油气项目还有20余个，今后两年内，将根据研究和评价情况对其中有利项目进行投标或报价。中国海洋石油总公司已经收购澳大利亚和印度尼西亚的三块石油天然气田，并且并购了西班牙雷普索尔公司在印度尼西亚5个海上油田的部分石油资产，这将带来每年约500万吨份额油。 中国的“走出去”战略已经在苏丹、委内瑞拉、哈萨克斯坦等国取得了成绩，但是也并非一帆风顺。2002年，中国石油集团在最后一刻被迫放弃收购俄罗斯斯拉夫石油公司；2004年7月下旬以来，随着美国推动对苏丹的经济制裁，中国石油集团在苏丹石油的开采成效很可能遭受影响；中国企业在印尼、苏丹、哈萨克斯坦等敏感地区的海外油气田作业，存在着一定的政治风险。一些专家认为，过去一段时间，中国公司在进行国际能源合作的过程中，由于调研不够，动作迟缓，各自为政，谋略欠缺，错失了许多机遇。为此，建议政府建立海外协调机制，协调三大石油公司的海外活动，以减少内耗，降低成本，集体作战，提高效率；同时，对石油公司的海外活动给予多方面的支持。 4. 保障运输通道安全 目前中国的原油进口主要来自中东、非洲和亚太地区，2003年从这三个地区进口的原油分别占进口总量的50.9%、24.3%和15.2%。进口原油的运输量的约五分之四需通过马六甲海峡，而从中东到东亚的这条海上经济命脉，存在着一系列的安全威胁。这就要求中国寻找更多的运输线路和运输手段，提高运输通道的安全性。从这个角度来看，俄罗斯和哈萨克斯坦输油管道意义重大。从俄罗斯远东地区进口能源，距离短、成本低，而且相对稳定，是能源进口多元化的较优选择。经过10年的起起伏伏，俄罗斯终于在2004年的最后一天做出了远东石油管线的决策，决定由俄罗斯国营石油运输公司修建一条从泰舍特至纳霍德卡的石油运输管道，即“泰纳线”。“泰纳线”比“安纳线”北移150千米，减少了污染贝加尔湖的风险，并有利于俄罗斯实现石油出口市场多元化的战略目标。虽然俄政府的决定暂没有确定分阶段修建该管道等其他具体细节问题，也没有说明输油管道建成的确切日期，但修建至中国的原油管道已写入俄2020年前的能源战略中。另外，俄罗斯将用铁路增加向中国的石油供应。 中哈石油管道的“阿塔苏-阿拉山口”段已于2004年9月28日正式破土动工，并将于2005年12月竣工。工程第一阶段完成后每年至少为中国输送1000万吨原油，随后展开的管道二期工程将使输油能力达到2000万吨，这将缓解中国的石油供应紧张局面。 解决马六甲海峡问题的另一大胆设想是开凿横穿泰国南部的克拉运河。这条运河将横贯泰南，全长120千米，宽400米，深25米，预算耗资达200亿美元，耗时10年。运河建成后，从中东来的油轮无须经马六甲海峡就可直接从印度洋到太平洋，对中国石油进口必将产生有利的影响。另外，横贯马来半岛的泰国管线项目，也是缓解中国石油运输压力的备选方案。泰国计划在取得相关国家的支持后，在泰国南部克拉地峡地区修建一条长达260千米的石油管线，该工程包括位于克拉地峡两端的两个深水油港、石油储库和连接印度 洋安达曼海与太平洋泰国湾的输油管道。但输油管道或运河的建设成本非常之高，泰国的力量能否支撑，尚不敢肯定。另外通往缅甸的石油运输管道也在考虑中。但是考虑到复杂的政治关系，这条管道的修建绝非易事。 预计，今后中国石油企业还将进一步加快走出去。然而，世界各国特别是发达国家对石油资源的竞争将更趋激烈。对中国来说，不论是进口石油或是企业在海外获得份额油，都需要经过安全的运输通道将油运回中国，这仍将是有待解决的课题。 5. 燃料替代 (1) 煤制油 用煤制油的工艺可分为“直接液化”和“间接液化”两种，从世界上来看，无论哪一类液化技术，都有成熟的范例。 “直接液化”是对煤进行高压加氢直接转化成液体产品。第二次世界大战之前，早在1927年纳粹德国就从战略需要出发，建立了世界上第一个煤炭直接液化厂，年产10万吨飞机和坦克发动机燃料，到1944年产量达到423万吨。“间接液化”是先将煤气化，原料气经净化后再行改质反应，调整氢气与一氧化碳的比例后生成液体。20世纪50年代，南非为了应对进口石油的制裁，成立了南非萨索尔公司，主要用煤生产汽油、柴油、乙烯、醇等120多种产品，年总产量达到700多万吨。目前，这家公司的3个液化厂，年耗煤4590万吨，年产合成油品1000万吨。 自1997年至今，中德、中美、中日通过政府间的科技合作，对我国煤炭直接液化示范厂进行了可行性研究。结果表明，陕西神府煤田、内蒙古东胜煤田和云南先锋煤田的煤都可以液化。2004年8月25日，中国神华集团“煤制油”直接液化工业化装置已在内蒙古自治区鄂尔多斯市开工，成为世界上第一套煤直接液化的商业化示范装置。2008年一期工程建成后预计可年产合成油产品500万吨。 对于煤制油技术是否符合我国的发展方向，国内专家有不同的观点。争论的一个焦点是它的经济性。神华案例研究中采用的煤价是80～100元/吨，这有无代表性？既然经济，国外为什么不发展？我国煤炭供应已经紧张，今后能不能支持用3～5吨煤转换为1吨油以供汽车消费？笔者认为：如果我们讨论的是石油供应安全，我国又是富煤少油的国家，我们就需要煤制油的技术以应不测；至于发展多大的规模，可在工业化示范评估后，视当时的油价和煤制油的技术进步状况再定。重要的是应不失时机，加快工业化示范项目建设的速度。 (2) 生物质制油 燃料乙醇 燃料乙醇在汽油机上的应用技术已经完全成熟，美国和巴西已经大量使用。现状表明，应用燃料乙醇，发动机不需改造，动力性能基本不会改变，可使一氧化碳排放减少30%以上，碳氢化合物排放减少10%，油耗略有降低。 我国已批准建设燃料乙醇项目共4个，主要是利用陈化粮做原料。吉林60万吨/年第一条生产线已经运行，河南等地也在加快建设，2004年底可望建成90万吨规模装置。黑龙江、吉林、辽宁、河南等省已经推广使用车用乙醇汽油。计划2004年底东北三省车用乙醇汽油的市场覆盖率达到80%，2005年底黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽5省及湖北、山东、河北、江苏部分地区将基本实现车用乙醇汽油替代其他汽油。 推广燃料乙醇有两个值得注意的问题：一是生产成本尚高于普通汽油，目前由财政补贴解决；二是目前我国燃料乙醇的原料主要是玉米、甘蔗、甜高梁等，平均每生产一吨燃料乙醇需要3.3吨玉米。转换陈化粮显然是合理的，但是每年的陈化粮数量有限，在规划生产规模时应考虑上述因素。 生物柴油 生物柴油是利用动植物油脂为原料，经反应改性成为可供内燃机使用的一种燃料。全球对此一致看好，生物柴油的生产能力已达200万吨/年。在美国，生物柴油已成为增长最快的车用替代燃料。发展生物柴油不仅可缓解我国车用燃料油中的柴汽比矛盾，还可减少二氧化碳、多环苯类致癌物和“黑烟”等污染物排放，亦可为农村经济和社会发展服务。 我国生物柴油已开发出拥有自主知识产权的技术，建成了年产万吨生产规模的生产厂。建议政府加大扶持力度，制定生物柴油中长期发展规划，建立标准，出台经济激励政策，规模化发展生物柴油。 6. 石油储备 IEA主要国家有着成熟的石油储备经验。从美、日、德三国的战略储备制度比较中可以发现：三国都在1973年石油危机之后开始对战略石油储备立法，三国对于储备目标和规模在法律中都有明确规定。在政府储备方面，美、日、德的储备量或目标储备量分别是10亿桶、3.15亿桶和5350万桶。加上民间储备，美、日、德的石油储备量分别相当于本国158天、169天和117天的净进口的石油消费量。 三国的储备体制各有不同。美国实行自由市场型，石油储备的主体是政府，对于民间储备，虽然有一些优惠政策和存放服务，但没有任何资金支持，也不进行管理。日本是政府导向，储备主要由政府进行，但也严格规定每一个石油企业都有一定的储备额度，没有完成的要被罚款。德国是“联盟储备”机制，官民联盟储备、政府储备、民间储备量的比率为57∶17∶26。 我国“十五”能源规划指出：为保证石油安全供应，提高政府调控国内石油市场的能力，应加快建立国家石油储备制度，逐步形成我国完备的石油储备体系。“十五”期间要争取建成一定规模的国家战略储备能力，同时也应鼓励企业扩大储备。根据上述精神国家已在国家发展和改革委员会内建立了国家石油储备办公室，负责处理国家石油储备事务。 石油储备包括国家储备与企业储备两种。国家储备由中央政府直接掌握，主要功能是防止和减少因石油供应中断、油价大幅度异常波动等事件造成的影响，保证稳定供给。企业储备是企业在与生产规模相匹配的正常周转库存的基础上，按有关法规承担社会义务和责任所必须具有的储存量。其主要功能是稳定市场价格、平抑市场波动。 石油储备对一个国家来说是一件大事，一般应首先立法，明确储备目标、政府和企业各自的职责、管理机购、运行规则、储备地点、资金筹措等问题。 石油储备是一件长期的工作，不宜操之过急。油价高时缓进口，油价低时多进口，避免不必要的花费。 石油储备不能单靠一国的力量，要加强国际合作。IEA成员国(目前共有26个国家)通过国际能源协议(IEP)组成了应付石油紧急事态的国际合作共同体。这是石油进口国对抗石油输出国组织利用石油作为武器的措施，应该说是有效和成功的。据IEA估计，2000年全球石油库存量在8亿吨左右，相当于90天的世界石油消费量。其中战略储备1.7亿吨，商业库存6.3亿吨。2000年IEA成员国的石油储备规模约为3.7亿吨，相当于110天的净进口量。如有可能，我国应参加IEA 的活动，交换信息和观点。 目前亚洲除日本和韩国这两个IEA成员国外，持有的石油储备都不多，而今后亚洲国家对石油进口的依赖程度越来越高，应当早商对策。近年来,日本、韩国一些人士建议成立东北亚能源共同体，虽然呼声很高，但是未能产生实质性的结果。笔者认为，我国应该积极主动倡导和参与东北亚和东南亚石油安全共同体的建立；亦可仿照IEA的做法，在北京或其他城市建立石油安全的研究中心，从事信息收集、政策研究，提出问题，供各国政府协调各国的行动。当前立即可从事的工作是合作研究如何加强马六甲海峡运输通道的安全和开辟第二通道。 中国石油论文:中国石油工程技术发展论述 1中国石油工程技术服务业务存在主要问题 重组以来，集团公司的工程技术服务业务实现了跨越式发展。但与国际大型服务公司相比，在盈利能力、技术创新、装备结构、国际化程度等方面还有很大差距，总体显现出“大而不强”的特征，具体表现在如下方面。 1.1营业收入规模较大，但整体盈利能力偏弱 与国际大型石油工程技术服务公司相比，中国石油工程技术服务业营业收入不算少，但利润比较低。例如，斯仑贝谢公司人均营业收入在220万元以上，利润率为14.59%，而中国石油人均收入还没超过80万元，利润只有1.88%。斯仑贝谢公司国际化业务比例达到68.9%，中国石油只有26.5%，远低于国际服务公司45%以上的平均水平。在国际10家大型工程技术服务公司中，中国石油工程技术服务业营业收入排第三，利润率排第九（表1）。 1.2资产结构不够合理，高端技术与装备短缺 中国石油工程技术服务业的固定资产总额与国际大型公司基本相当，但资产净值差距较大，五大钻探公司固定资产净值只有54亿元美元，而斯仑贝谢公司固定资产净值为148亿美元。中国石油的装备虽然经过几轮更新，但高端技术与装备仍十分有限，难与国外公司抗衡，钻井高端装备表现更为明显。以钻机为例，50及以下钻机占钻机总量的75.4%。缺少高端装备的直接后果是市场的创效能力低下。以塔里木油田市场的巴州派特罗尔石油钻井技术服务有限公司为例，2008年该公司在塔里木只有2台7000m钻机作业，占市场钻机总量的2.6%；到2012年该公司已有20台70及以上级别钻机在作业，占到市场钻机总量的16.3%。 1.3技术研发未能形成合力，优秀技术发展慢 近年来集团公司工程技术加大了技术创新投入，投入比例与国外公司基本相当，申请和授权专利数量也不断增加。但由于研发资源分散，尚不能形成合力，企业创新能力不足。虽然近些年技术实力得到大幅提升，但在缩小和国际服务公司技术差距上表现并不明显，一些技术从立项到攻关仍以跟随模仿为主，并且各大研究院所间科研同质化现象严重。优秀技术发展缓慢，在国际市场上能与大型石油工程技术服务公司同台竞技的工艺、技术与装备均极其有限。 1.4内部市场价格失衡，国际市场开拓能力不足 工程技术服务业务作为集团公司发展的主营业务，其市场主体地位并不突出。在集团公司内部市场，由于受百万吨产能建设投资逐年递减、内部市场定价机制不健全等因素影响，工程技术服务企业与油气田企业间经常出现价格谈不拢、工程结算难、拖欠工程费等问题。工程技术服务企业的生存空间受到挤压，可持续发展后继乏力。在国际市场，由于缺乏竞争力的特色技术，高端装备几乎全部靠进口，缺少国际竞争的话语权。由于缺乏有效的联动协调机制，集团公司的工程技术服务企业同业竞争、低价竞标等现象时有发生，不仅影响了集团公司的整体声誉，也使服务市场环境恶化。 2对中国石油工程技术存在问题的几点思考 2.1改造重组过程中顶层设计不够严谨 1998年中国石油上市后，旗下各油田分公司与存续部分的各管理（勘探）局分开、分立运行，未上市企业转换机制、走向市场。工程技术服务企业在经历了分立初期的剧烈阵痛之后，思维方式、经营理念、管理体系和经营机制都发生了相应变化，市场意识和竞争能力显著增强，扭转了分开、分立初期的整体亏损局面，盈利水平逐年提高。2008年，集团公司密集实施了专业化重组与业务整合，按照“两级行政、三级业务”的管理架构和集约化、专业化、一体化的原则，将分散在各油气田的物探、钻完井、测录井、井下作业等石油工程业务公司实施专业化整合，成立了工程技术分公司、形成了“1531N”的工程技术服务格局。但这次重组改革过于突出集约化、专业化、一体化的指导原则，缺乏总体方案设计和可行性论证，改革目的和方向不清，更多地是在机构拆分合并上做文章，缺乏在理顺体制机制上下功夫，一定程度上造成市场化机制改革停滞不前。刚刚走出困境的工程技术服务企业，再次背起沉重包袱，有的甚至背负巨额亏损，这是造成目前诸多问题的主要根源之一。 2.2工程技术服务业务战略定位不明确 集团公司对工程技术服务业务的历次改革，使其从“钻井是龙头”的主导地位被列入存续企业行列，既要提供“服务保障”，又要“闯市场”的发展定位让工程技术服务业务发展陷入两难境地。在集团公司发展规划中，目前尚未对工程技术服务业务有明确的发展战略及目标定位。在一些产能建设投资严重不足的地区，油气田企业就要求工程技术服务企业提供“服务保障”；而在一些产能建设投资相对宽松的地区，油气田企业又以“低成本”战略发展为由，让工程技术服务企业“闯市场”。此外，油公司对“低成本”战略存在一定的误读，认为采购“低价格”的服务就是实现了“低成本”的发展，而未能考虑整个集团公司的利益和“低价格”服务的后续维护成本。在这种观念指向下，集团公司的工程技术服务市场不断向民营资本开放。其直接结果就是让拥有23万员工、75%低端装备、背负大量社会包袱的工程技术服务企业与民营队伍竞争。据统计，目前集团公司授予外部资质的钻机队已经超过了公司工程技术服务企业钻井队伍总数的18%。集团公司工程技术服务企业的生存环境恶化，促进了民营企业发展壮大，压制了自己队伍做专做强。此外，板块的角色究竟是什么？目前，人事、投资、科研、财务等企业发展攸关的重要权能依然集中在集团公司总部，板块更像是个管理夹心层。因为板块不具备独立的法人资格，仍未成为市场竞争中的独立主体，面对市场的复杂变化响应能力差。如果仍然用计划的思维去管理企业的市场行为，其结果自然可知，这种情况必然造成企业发展乱象重重。 2.3官本位思想根深蒂固，人才成长渠道不畅 国家要求取消国有企业的行政级别，但集团公司是从石油工业部演变而来，行政色彩一直浓厚、官员意识强烈，从而使内部行政级别得到变相保留、扩张，工资分配和福利待遇与行政级别挂钩，业绩考核也与行政级别挂钩，而且行政级别档次多、通道宽、报酬厚、地位高，而基层技术人员的职业生涯一般只有初级、中级、副高级3个台阶，大体10年时间就会走到终点，正高级只能是普通员工一个难圆的梦想。工人的上升空间就更加狭窄了。因此，“当官”成了技术人员的奋斗目标。根据2012年对中国石油工程技术分公司直管5家企业的调研，教授级高工总计128人中，其中局级领导21人占16.4%、处级领导97人占75.8%，科级领导9人占7%，一线科研人员1人，仅占0.8%；集团公司级专家33人中，局级领导1人占3%，处级领导28人占84.9%，科级领导4人占12.1%，从岗位来看，全部是管理人员。技术人员因为缺少职业认同感，中青年技术骨干和一线骨干大量流失。某种程度上，这也是目前工程技术科技投入与国外公司相当，但水平差距依然巨大的原因之一。 3对工程技术服务可持续发展的几点建议 3.1加强顶层设计，明确工程技术服务业务的发展定位 根据集团公司到2020年全面建成世界水平综合性国际能源公司的发展战略部署，希望集团公司尽快明确工程技术服务业务的发展定位和发展目标，以便使工程技术服务企业持续快速发展。根据近几年对工程技术服务业务的跟踪研究，中国石油工程技术服务业企业已经具备作为独立市场主体的能力。建议借鉴中国海油和中国石化的改革经验，考虑简政放权。抓住十八大以来深化体制改革的机遇，适时成立独立的工程技术服务有限责任公司，并择机上市。 3.2理顺市场关系，构建公平合理的内部价格体系和市场交易规则 以集团公司整体利益最大化为目标，理顺目前油田公司和工程技术服务企业的市场关系，及时准确地传导市场信息，客观揭示内部企业间的价格空间，充分反映各主体对集团整体价值的贡献，调动它们创造价值的能力和积极性，控制和降低管理成本。为此建议建立健全以定额和市场价格为基础的内部价格体系。建议组织专家对不同储层、不同地质条件下，百万吨产能建设投资进行成本写实，对作业成本按预探井、探井、开发井和直井、水平井、分支井、欠平衡井等不同井型进行细化，确定统一的定额标准。为了防止内部交易无序混乱、局部利益损害整体利益以及各单位恶性竞争争夺企业资源，必须根据集团公司整体战略的要求，围绕集团整体利益最大化的目标，制定内部市场交易规则，包括交易程序、交易方法、交易计价、交易限制和交易保护等制度，以及分类分层次的标准合同或订单。成立集团公司市场管理委员会，成员由各专业分公司和机关主要生产经营部门组成，负责制定内部市场管理办法，修订完善关联交易、市场准入、招投标与合同管理等相关制度、标准，以及总承包管理规范，明确过程管理的职责界面，监督检查和协调交易关系，仲裁处理交易中发生的矛盾纠纷，确保内部市场依法合规、公开透明运行。严格市场准入的资质认证和管理，建立可追溯的档案制度，相关专业分公司归口管理本专业市场的资质审查及发证，并作为调节内部市场服务队伍的重要手段。实行“同等条件下内部企业优先”原则，首先满足内部符合资质要求的供应商和承包商市场需要，在此前提下，通过公开招标适度引进高素质的社会市场主体。规范内部市场招标管理，重点考虑技术、质量、安全、效率等，引导内部企业通过技术进步、管理创新赢得市场。禁止无底价招标。鼓励油气田企业和工程技术服务企业建立战略联盟，实施工程项目总承包，风险合作、互利双赢。指定一个总部职能机构，统筹协调各业务板块的海外业务发展，坚决扭转各自为政、分散出击、相互拆台的弊端。建立高效、快捷、准确的信息网络系统，实现国际市场信息共享[1-2]。 3.3加快“去行政化”改革步伐，构建公平公正公开的人才成长渠道 完善岗位系列和职位等级体系，实现员工管理从身份管理向岗位管理转变。针对受“官本位”思想影响，过于强调行政职级的岗位体系，忽略专业和技术管理岗位的价值，缺少专业技术人员发展通道和阶梯等突出问题，建议借鉴国内外知名大公司岗位系列及职位等级体系管理经验，将现有管理、专业技术和操作服务三大系列岗位划分，调整为经营管理、专业管理、技术研发、技能操作四大系列（或加上生产技术，成为五大系列）及其子系列，重新设计职位层级，使用通用的岗位评价系统和统一的评价标准，确定每个岗位在整个组织中的相对价值，形成规范、统一、科学、有效的职位等级表，构建新的职位等级体系，实行岗位分类管理，搭建层级平台，完善岗位设置，逐步建立起以岗位管理为主线，提高职业能力为导向，履行岗位职责为基础，绩效考核为依据，配套待遇为激励，纵向有通道、横向能交流的专业人才发展机制，拓宽专业、技术、技能人才的发展通道。原则上，与技术无关的管理岗位，如党群、人事等部门工作人员，不得参与高级工程师及教授级高级工程师评审。 3.4严格市场准入的资质认证和管理，完善区域市场协调制度 严格市场准入的资质认证和管理，并以此作为调节内部市场服务队伍的重要手段。集团公司内部市场首先是要满足内部符合资质要求队伍的市场需要，在此前提下，通过公开招标适度引进高素质的社会队伍，规范内部市场招标管理。进一步加强中东、中亚等海外区域市场协调管理，完善区域市场协调制度。对中方为作业者的项目，严格按照已经明确的市场划分规范工程技术服务企业开展业务，严禁出现任何形式无序竞争；对于集团公司投资参股比例较小、中方为非作业者的项目，原则上允许少量企业参与竞争；对其他外部市场，在统一协调的基础上鼓励企业自主参加竞争。特别是对海外高端市场，集团公司应采取相应措施，支持鼓励企业进入。充分发挥集团公司一体化优势，对产能建设区块实行总包、钻完井总承包、EPC总承包和风险技术服务合作等模式，努力建立风险共担、利益共享的市场化运行机制，切实调动甲乙双方积极性，促进工程与地质的有机结合、油气田企业与工程技术企业的有机融合。 3.5创新科技管理模式，注入发展新活力 建立课题立项选拔的市场竞争机制，打破集团公司直属研究院所对“某领域”的学术垄断。对列入科研计划的项目实行分类管理。第一类是关系到集团公司战略发展的基础性、战略性、前瞻性重大项目，由集团公司拨款，科技管理部管理；第二类是针对业务板块的应用技术研发项目，特别是需要集中力量攻关的原创性大项目，由业务板块拨款并管理；第三类是主要涉及个别企业的应用技术改造和开发项目，由企业拨款并管理。三类项目分别由管理部门或单位组织公开招标投标，优选课题承担单位。集团公司所属科研单位均可投标，并就优秀技术、技术路线等内容进行答辩。开标后分别与中标单位签署科研合同。从而实现用市场化机制选择最合适的队伍，完成最合适的科研任务，让研发更接地气。参照项目监理制度，在科研领域引入第三方机构，建立科技咨询机制。无论是科研项目立项论证评估，对投标单位的审查、答辩和评标，以及结题后的后评价工作，由独立第三方中介机构承担，增强客观、公正性。切实改变科研部门和管理部门既当运动员、教练员，又当裁判员的不合规现象。 作者：刘兴和 刘炳义 朱景萍 丛强 单位：中国石油天然气集团公司咨询中心 中国石油论文:工程技术下的中国石油化工论文 1工程设计技术创新与扩展领域的技术创新有了飞跃式发展 中国石油化工始终将工程技术开发创新看作是技术创新的重要发展趋势。工程设计单位的主要作用就是将已有的科技成果转变成解放生产力的重要途径，借助过程系统工程技术的应用已经实现了工程技术开发创新的快速发展。对于炼油技术而言，更是凭借着工程技术集成创新提升了自身的设计与建设千万吨级炼厂的能力，同时还能达到多种石油产品的需求。在经历了多年的不懈研究与开发之后，过程系统工程技术的扩展领域，包括分子模拟、计算流体力学等技术也在中国石油化工技术开发中扮演起了重要的角色[4]。其中，前者在催化剂研发、油品添加剂设计等方面有着突出贡献。 2中国石油化工技术创新与应用展望 为进一步实现石油化工行业的发展，中国石油化工立足于自身的长期发展，严格执行科学发展观，以此来满足国内与自身的发展需求。在这一过程中，过程系统工程技术的研究与应用必然将会在中国石油化工行业发展中有着更加深远的影响。 2.1炼油领域 在未来的时间里，中国石油化工必然会继续加大对炼油布局和装置结构的调整与完善力度，从而扩大装置规模，并提升其系统性。这样一来，中国石油化工将会朝着规模炼化企业群更加迈近一步，进而达到炼化一体化水平，同时有效减少能耗，提高资源的使用效率，最终从整体上实现其自身竞争力的提高。而为了达到这一目标，中国石油化工将以过程系统工程技术为重要纽带，坚持对清洁燃料生产技术的研究与开发力度，着重研制清洁汽油与柴油生产技术、炼油化工一体化技术以及非常规原油加工处理技术。 2.2清洁生产领域 近些年来，我国一直在大力倡导建设环境友好型社会。基于此，中国石油化工将会继续关注环境友好生产技术的发展，在生产与经营中严格遵守节能、绿色等原则，最大限度的降低污染排放量[5]。与此同时，还会继续走可持续发展的循环经济路线，降低“三废”的排放量。此外，在生产过程中还要尽可能的实现清洁生产，即四用节约型能源，采用最节约的工艺，并生产出耗能最低的产品，并在此过程中提升资源的利用率。除此之外，还要进一步加大先进的节能、节油、节水、减排和环保技术的开发力度，扩大这些技术的应用范围，降低有害物质，如SO2，CO2的空气排放量。其中，在对新型技术进行开发过程中应十分注重对清洁生产工艺与资源循环利用技术的开发，从而争取在源头处对污染气体与物质的产生管理，以此来进一步实现清洁生产。污染物总量控制技术同样也是清洁生产领域中的一项重要技术，这一技术的应用能够在很大程度上提升“三废”排放的控制水平。而环保技术同样也有着十分重要的作用，做好废物回收与副产品的二次利用工作，以此来达到废物处理、废物再生的要求[6]。 2.3前沿科技创新与应用领域 要想促进我国中国石油化工的进一步发展，中国石油化工就必须要进一步加大在技术方面的研发力度，只有形成代表先进生产力的全新的技术、理论及方法，才能使石油化工行业按照既定的发展战略不断进步。这就需要扩大对新兴业务的研发，研制出高效的替代化工原料技术，加大对先进生物质能技术的攻关，充分发挥非常规油气资源的优势，在石油化工领域增大化工技术、纳米材料与技术、生物技术的扩展应用，实现聚烯烃高性能化，使石油化工在应用领域及技术方面做出创新。 2.4工程设计领域 在结合当前中国石油化工发展现状的基础上，注重设计能力的提升，应遵循“以工程开发为主，引领国内整体发展水平”的理念，形成以技术带动发展的目标，实现科技研究成果向现实生产力间的转化，促进生产，提高效益。在发展过程中要针对大型化工技术，努力发展具有独立知识产权的优秀技术，完善我国在炼油化工技术、大型化化工设备方面的不足。将智能化设计技术、工程数据库技术的研究工作摆在重要的战略位置，在将智能化二维方案设计系统应用进行深层次探究的基础上，加大对三维协同设计的开发力度[7]。此外，还应将系统知识库、数据库有机综合起来，使工程设计集成系统的功能得到进一步的优化，从而在三维模型的基础上构建健全的资料数据库，提高三维工厂设计能力，扩展应用范围，最终达到中国石油化工工程设计能力稳步提升的目的。 3结语 面临社会不断发展的新趋势，中国石油化工也逐渐意识到自身所肩负的重任，站在整体的角度上，对自身提出了更高的要求，明确未来的主要发展目标。中国石油化工一方面应结合当前的发展状况，增强自己的使命感、责任感，树立为全社会和工作服务的意识，另一方面还要加强同先进国家的石油化工行业的沟通和交流，共享先进的技术，弥补自身的不足，深化对过程系统工程的研究力度，将其更好的应用于实际生产工作中，逐步构建创新型石油化工企业，实现经济、环境的共同发展，促进中国石油化工行业的可持续发展。 作者：何潇 单位：华油天然气股份有限公司贵州分公司 中国石油论文:小议中国石油在苏丹地区的市场环境 摘要:近年来,国家能源形势非常严峻,据专家预测,到2010年,石油需求缺口将在1.2亿吨左右;到2020年至少到2亿吨以上。为保障国家能源安全,建设综合性国际能源公司,中国石油加快发展海外油气业务,而苏丹石油项目作为中国石油迄今为止最大的海外项目,也是第一个上下游一体化项目,涵盖了石油勘探开发、地面建设、长输管道、石油炼制和石油化工等领域,重点分析和研究苏丹地区的投资市场显得至关重要。 关键词:苏丹中国石油市场投资 苏丹石油项目作为中国石油迄今为止最大的海外项目之一,其地位举足轻重,重点分析苏丹投资市场,对中国石油在当地的战略决策意义显得尤为重要。 一、市场背景分析 (一)苏丹石油勘探开发情况 苏丹石油勘探的黄金时期出现在1996年之后,随着苏丹政府重新划分14个区块进行对外招标,中国石油、马来西亚国家石油公司等大石油集团进入苏丹。在近十年的时间里,苏丹石油勘探取得历史性突破,探明石油地质储量由不到20亿桶增加到120亿桶,具备了建成日产60-65万桶产量规模的能力。 近年来,苏丹3/7区继发现并探明Palogue这个世界级大油田后,又发现了Moleeta、Gasaab和Gumry等一系列大中型油田;苏丹1/2/4区在进一步扩大Diffra油田规模的同时,又发现了Neem油田和Haraz-Shutaib油田;苏丹6区在Fula和Moga油田区进一步挖潜,既增大了稠油储量规模,又新增了一定数量的稀油储量。 2005年3月,苏丹与白尼罗河石油公司(由马来西亚国家石油公司、印度国家石油和天然气公司以及苏丹国家石油公司组成的联合体公司,分别占68%、25%和7%的股份)签署4亿美元的合同,开发南部的TharJath油田,2006年下半年起,日产量达到8万桶。 (二)苏丹石油市场的不利因素 根据美国能源情报局的统计,苏丹的探明石油储量共计5.63亿桶。到目前为止,苏丹石油勘探仅限于中部和中南部地区。上游是苏丹将来经济发展的关键。 从2004年以来,苏丹市场形势发生了很大的变化。在石油基本自给后,苏丹民族主义情绪逐渐增长;在内乱和外国制裁的双重压力下,政府的反垄断意识不断增强;受国际大环境的影响和外界的巨大压力,苏丹政府和业主中的其它伙伴更希望吸引更多的国家来苏丹投资开发,投资主体趋向多元化;苏丹政治局势依然严峻,达尔富尔问题持续得不到解决,南北和平协议签定后的政府的不确定性、苏丹政府对合作伙伴选择的多样性,使得市场竞争变得激烈和复杂多变。 此外,马来西亚公司的低成本运作,以及他们与苏丹国的民族亲近感等多种因素,也都对中国石油参与市场竞争造成了诸多不利。 二、苏丹政府改善投资环境的措施 长期的政局动荡使苏丹国内经济基础薄弱,对自然及外援依赖性强,苏丹是被联合国宣布的世界上最不发达的国家之一。巴希尔政府执政以来,致力于发展经济,先后实施了《十年全面发展战略计划》等一系列经济改革措施: 1.减少政府对经济的干预,实行市场经济,鼓励外国投资,发展农业,促进出口;大力推进国营企业私有化的工作,吸引世界各地的投资者。这些措施明显地改善了苏丹的投资环境,近几年来,通货膨胀率明显下降,汇率保持稳定,成为非洲经济发展较快的国家之一。 2.苏丹新投资法体系由《1999年投资法和2003年修正案》和《2000年鼓励投资条例2003年修正案》构成,是苏丹政府吸引外国投资的重大举措之一,采取了贸易自由化政策,放宽外汇管制,放宽进口限制。为保证新投资法的贯彻和实施,新投资法采取了“条款至上”的原则,并对鼓励投资额优惠政策予以明确。自1999年鼓励投资法颁布实行至2004年6月,累计利用外资总额达130亿美元。 目前,苏丹的投资政策和投资立法,无论投资的结构还是投资的鼓励和优惠,其优惠政策和开放程度都较之前的投资法有质的飞跃,而且在许多方面已接近于发达国家的投资立法,其在非洲国家所制定的投资法体系中具有典型的意义。 3.加强建设老工业城、发展建设新兴工业城,设置吉利和塞瓦肯那两个免税区,利润返回自由,战略性项目全部免海关税和非战略性项目免固定资产进口税,资本经营自由。 4.2002-2003年,苏丹实施强势的经济改革计划,采用现代化的宏观调控机制,加强非石油收支管理,建立石油收入储备金账户(OSA)以及制定中期预算。 5.苏丹保持了相对开放的贸易体系,极少非关税壁垒项目,平均关税率为22.7%,苏丹加入世贸组织也取得进展。 三、苏丹市场主要风险分析 1.银行支付风险。苏丹经济尽管在石油开发的带动下逐步复苏和发展,并且增加了外汇储备,但由于其多年受经济制裁及内战的影响,消耗巨大,债务负担严重,加之其国际政治环境并不十分宽松,美国仍单方面保留对苏制裁;苏丹央行和其它商业银行在美元汇出和结算方面仍有许多限制性规定及制约因素,仍属金融高风险地区。 2.达尔富尔危机。达尔富尔问题是历史、部族、宗教、难民和贫穷等诸多因素相互交织、长期作用的结果。达尔富尔危机以何种形式得以解决,仍然存在很多变数。达尔富尔危机在带给苏丹民众灾难的同时,却给某些大国带来了染指苏丹石油乃至控制整个非洲石油的福音。以美国为首的西方大国力图趁达尔富尔危机抢摊苏丹石油市场,已经威胁到了中国的利益。 3.宗教信仰和风俗习俗。苏丹尤其北方大多为穆斯林,伊斯兰宗教信仰习惯,在投资等、开发方面要符合穆斯林消费习俗,比如在颜色、图案、符号、发音,有时会有意识形态的冲突。 4.市场多元化以及政府对市场的干预。近几年,西方众多工程技术服务公司进入苏丹,也加剧了外国公司在苏丹的竞争。工程建设领域,政府对选择投标人、评审技术和商务标以及最终确定承包商的招投标的各个环节的参与力度都大于以往任何时候,干预外来投资主体的经营。 四、结束语 基于以上分析,中国石油在苏丹地区的机遇与风险并存,如何把握机遇、降低风险,最大限度的增加中国石油在苏丹地区的投资利益,需要进一步的研究和探讨。 中国石油论文:中国石油人力资源系统管理工作分析 摘要：本文介绍了中国石油人力资源管理系统的基本情况及系统运维管理工作现状，针对系统运维体系、人员服务意识、系统培训方式等方面，阐述了一些改进运维质量的想法，对提升人力资源系统运维管理工作及中国石油人事业务发展起到了积极作用。 关键词：中国石油；人力管理系统；运维管理；运维服务；提升 随着社会的发展，时代的进步，各行各业的信息系统也不断增多。为了使系统处于良好运行状态，充分发挥工作效能，就必须加强系统的运维管理。系统运维管理对信息系统运行至关重要，在企业运营管理和经营决策中起到愈发重要的作用。中国石油人力资源管理系统自2009年初全面上线后，逐步搭建了一套适合自身的运维体系，并在此基础上开展系统运维管理工作。随着系统规模不断扩大和运维工作要求不断提高，如何进一步提升系统运维管理工作，对中国石油人事业务发展具有积极意义。 1中国石油人力资源管理系统概述 中国石油是国有重要骨干企业，是以油气业务、工程技术服务、石油工程建设、石油装备制造、金融服务、新能源开发等为主营业务，按照现代企业制度运作，成为跨地区、跨行业、跨国经营的综合性石油公司。2000年，中国石油制定了《中国石油信息技术总体规划》，ERP是IT总体规划中的一条主线，中国石油人力资源管理系统包含在ERP系统中。借鉴国际大型企业成功实施ERP的经验，采用相同软件、统一标准，在对人事工作业务流程进行梳理的基础上，独立实施ERP系统中的人力资源管理系统模块，用较短时间建成统一高效的人力资源信息管理平台。[1]通过人力资源管理系统的建设，全面实现了人事管理、考勤管理、薪酬管理、经营管理、人员管理、专业技术人员管理、操作技能人员管理、报表统计等功能，统一了中国石油的人事管理系统，实现了中国石油整体业务数据的高度集成，从日常人事行政工作职能、人力资源战略规划、员工共享服务等多方面满足了中国石油人力资源管理业务需求，已成为全球最大的企业人力资源管理平台。 2系统运维管理工作现状 2.1系统运维管理工作发展历程 2009年2月27日，中国石油人力资源管理系统揭牌启用，标志着中国石油人力资源管理系统全面上线应用。按照中国石油信息化管理要求，信息系统运行维护工作应按照三级运行维护体系实施。为此，根据中国石油信息化“谁建设、谁运维”原则，首先设立了由系统建设实施团队建立的人力资源管理系统信息技术支持中心，负责系统的日常应用和整体运维工作，为系统应用和三级运行维护提供共享技术支持。其次，组建了由各类信息技术和业务专家、外部软件和咨询专家等人员组成的信息技术专家中心，负责解决复杂故障、突发事件和宕机恢复等问题，为系统升级、功能完善、扩展实施等提供技术支持。最后，每个企事业单位专门设置了一至两名系统关键用户岗位，负责企事业单位信息系统现场运行维护工作。人力资源管理系统运维管理工作以三级运行维护体系为基础有序开展，主要包括《中国石油人力资源管理系统管理暂行办法》、《中国石油人力资源用户及权限管理办法》、《中国石油人力资源管理系统用户认证管理暂行办法》等一系列规则制度，梳理规范系统业务流程及运维工作流程，制作各类审批表单，明确工作要求，按照系统应用推广期间的区域划分策略，进行系统日常应用支持工作，管理用户需求，新增功能开发；定期系统应用监控分析；数据备份及系统应急工作等等。 2.2系统运维管理工作的不足 人力资源管理系统稳步推进各项系统运维管理工作，成功保障了系统健康、稳定、高效、安全地运行，为中国石油人事工作提供了有力帮助。虽然，系统运维管理每年都能够按时完成工作任务，满足服务目标，但也存在一些不足之处，主要有以下几个方面：2.2.1人事业务复杂，关键难度较大中国石油人事业务模块较多，业务工作繁杂琐碎，各单位人事业务也不尽相同。人力资源管理系统关键用户岗位，包括信息技术支持中心一线支持人员，虽然具备IT技术能力，但是很难对问题岗位人员的人事业务完全熟知掌握，在实际的系统运维支持中，经常需要充分了解其业务情况，结合系统功能进行深入分析，才能给出合适的解决方案。这样对于问题处理的有效、及时性都会受到影响。2.2.2岗位意识有待增强，服务意识有待提高人力资源管理系统运维工作不仅仅是系统热线支持，还包含问题跟踪处理、配置变更、应用监控、数据备份、系统培训、安全保障等几十项工作内容，信息技术支持中心人员少、任务重，只能采用“一人多岗、一人多技、一岗多能”的管理机制。因此，运维人员每天忙于完成工作，虽然有很多事情干，但是重复性工作居多，时间久了，工作热情减弱，进取意识淡化，对于那些常见问题，反而不愿花时间去帮助用户深层次解决问题，感觉做了也没什么成就感。2.2.3系统培训形式单一，培训效果落地难系统培训工作一直是系统运维工作不可缺少的一部分，不仅包括关键用户取证培训、高级用户功能培训、企业最终用户培训等系统用户培训，还包括运维人员轮岗培训、新增功能知识转移培训等信息技术支持中心内部培训。系统培训工作一直采用传统面授的形式，培训形式较为单一，学员积极性不高，经常出现教室里听讲师讲得头头是道、条分缕析，实际系统操作寸步难行、束手无策的情况，学员学习效果难以保证。 3提升系统运维管理工作的几点想法 中国石油人事业务不断变化，决定了运维管理工作是一个长期持续、动态完善的过程，无法做到一劳永逸，如何改进运维质量，提升系统运维管理工作，需要从以下几个方面入手： 3.1弱化关键用户部分职责，调整系统运维体系架构 目前，人力资源管理系统持续推广新功能，人事模块不断细化，越来越多的企业高级用户逐渐深入应用系统，企业关键用户岗对于系统模块应用维护工作也越来越吃力。为保证人力资源管理系统稳定运行，应定期分析运维体系架构，不断完善系统运维体系，如将企业关键用户岗各人事模块业务支持职责逐渐划转至企业高级用户，让更多的企业高级用户参与到本单位系统运维工作中来，使企业高级用户逐步变成企事业运行维护队伍的一部分。这样不仅有利于系统各业务模块新功能在企业中的应用推广，企业最终用户能够得到更专业的解答，企业关键用户岗也有更多的时间投入到系统监控、用户考核、系统培训等非人事模块业务工作中去。 3.2激发运维工作热情，培养运维服务意识 系统运维工作的有效进行，离不开高素质运维人员。作为一名优秀的系统运维人员，不仅要具有优秀的技术素质，更要有良好的岗位观念及服务意识。只有这样的人员组成的团队，才能主动地、创造性地开展服务工作，不断提高运维队伍的服务水平。那么，如何能让运维人员明晰岗位定位，不断提高服务水平，满足用户个性化的服务需求？首先，在运维人员完成本职工作的同时，通过参与“岗位技能大比武”、“争当系统专业讲师”、“有奖更新运维知识库”、“参与专题QC小组”各类活动的方式，扩大运维人员知识面，丰富其岗位生活，使运维人员对本职工作的重新认识，重新定义；其次，可以定期请外部专业讲师进行运维理念、方法培训，使运维人员不仅懂得先进的IT技术，也懂得先进的管理思想，增强分析问题和解决问题的能力，帮助运维人员树立服务意识；最后，可以采用“走出去、看一看”的方式，去其他IT公司调研学习，看看周边优秀的团队是如何工作的，看看运维业界现在发生了什么。这些都能够带来很多的反向思考。 3.3培训形式多样化，吸引系统用户 随着社会科技的进步，培训工作也必须跟随时代的潮流，利用多样化的培训形式，使培训工作变得丰富多彩，吸引培训对象，可以获得更好地培训效果。在目前面授培训的基础上，将培训场景化，如挑选授课内容流程性强的培训，采用扮演流程各个环节的形式，请学员分组协助完成，完全改变传统老师台上讲、学员台下听的模式；将培训在线化，如利用标准课件制作工具将培训内容制作成电子课件，放置在中国石油统一在线培训平台上，方便学员随时随地学习；将培训社区化，如讲师将面授学员利用网路社交工具，组成一个学习团队，有问题一起交流讨论，大家共同提高。这些都是很好的培训多样化的改进方式，这样不仅提升了运维团队系统培训水平，学员也不再感到枯燥无聊，更加乐意学习。 3.4转换沟通思维，化被动为主动 沟通是人与人之间、人与群体之间思想与感情的传递和反馈的过程，以求思想达成一致和感情的通畅。人力资源管理管理系统作为信息系统，提升系统运维服务能力也可以采用从“沟通管理”下手的一些通用方法。沟通是运维人员与业务人员之间建立良好的沟通渠道，对于系统运维工作的重要性不言而喻。目前的沟通手段包括运维热线服务电话接听、电子邮件接收、即时消息接收、门户在线交流等。既然已经有了多样化的沟通手段为基础，我们就可以转换思维，将原先的“响应式服务”转变为“主动服务”，如在日常工作中主动询问了解业务部门需求，协助进行分析，满足业务部门个性化需求；组织不定期运维座谈会，相同岗位、地域相近的业务人员、运维人员聚在一起共同讨论，互相交流经验等。 4结束语 随着人力资源管理系统功能的不断完善，中国石油人事业务也与系统之间的耦合越来越紧密，对系统运维工作也将提出更高的要求。如何提升系统运维管理工作，使我们的信息系统运维服务工作更加科学、规范、智能，更大地发挥信息化对人事业务的支持作用，是一个持续改进的过程，需要我们不断地深入探索和完善。 作者：刘硕鹏 单位：北京中油瑞飞信息技术有限责任公司 中国石油论文:中国石油安全问题及对策 摘 要:中国已成为世界第二大石油消费国,受国内石油资源的制约,石油产量难以自给自足,供需矛盾日益显现,石油安全面临诸多问题,已成为我国经济发展的“瓶颈”｡为此,应加强国内油气资源勘探开发､实施石油贸易的多元化､建立适合我国国情的石油战略储备体系､运用各种手段加强对国际石油的控制,维护我国的石油安全｡ 关键词:石油安全;战略储备;多元化 一､世界石油的储量､产量和消费量 1.世界石油储量 2005年,全球石油探明储量为1 200千万桶｡其中,美洲为24%,西欧1%,中东58%,非洲8%,亚太地区3%,东欧及前苏联地区为6%｡图1为世界石油探明储量前12位的国家｡ 2.世界石油产量 2005年,全世界合计生产原油35.90亿吨｡其中,美洲为23%,西欧7%,中东32%,非洲12%,亚太地区10%,东欧及前苏联地区为16%｡图2为2005年世界各主要产油国的石油产量｡ 3.世界石油消费量 2005年,世界石油消费总量达38.368亿吨,表3为2005年世界前12个国家石油消费量｡ 从图1―图3①的数据可以看到我国石油储量､产量在世界上的排位较低,尤其是储量｡相反的,我国的石油消费量近年来增加很快,已经超越日本,成为世界第二大石油消费国｡ 二､中国石油安全问题的现状 1.中国的石油储量相当有限,对外依存越来越严重 我国是一个人均能源资源不足､优质能源短缺的发展中国家,人均石油剩余可采储量仅为世界人均水平的11%｡尽管石油勘探技术在不断进步,但探明石油储量却在逐年下降｡ 2.供求矛盾日益显著 尽管中国的石油产量达到340万桶/天,是世界第五大产油国,但还是不能满足国内的需求｡自1993年以来,中国一直就是石油净进口国,原因很简单,一方面中国是世界上石油消费增长最快的国家,另一方面中国现有主要油田的产量都在经历着自然下滑｡2004年,中国石油进口总额高达431.5亿美元,同比增长112.56%,成为我国一大贸易逆差和外汇支出项目,已对我国的贸易平衡带来了巨大的压力｡同时,国际能源署(IEA)估计,到2030年中国的石油进口比例将高达84%｡这种供需之间矛盾的日益显著,必将给中国的石油安全带来巨大的威胁｡ 与持续膨胀的石油需求相比,中国的原油自给能力几乎达到了极限｡原油产量不能满足需求,供需矛盾突出,进口石油依存度不断增大｡目前,中国剩余可采储量为23.8亿吨,储采比仅为14∶8,已开发油区的储采比只有10∶9｡在这样的储采比配置下,中国原油稳产已处于临界状态,目前年产油在1.8亿吨,到2020年至多也就能达到2.0亿吨｡据此保守估计,2010年,中国需要进口原油量大致为1.3亿吨,到2020年将达到2亿～2.5亿吨｡油气后备资源严重不足｡ 中国未来15年的经济增长将维持在7%以上,原油需求将至少以4%左右的速度增加,但同期国内原油产量增长速度难以超过9%,国内原油供需缺口逐年加大,中国原油的生命线将越来越脆弱｡一旦世界风云突变,中国的能源安全将首当其冲地受到威胁｡石油产品的有效供给不足,必将成为我国经济发展的软肋,进而成为严重威胁国家安全的重大因素｡ 3.国际石油价格波动对中国经济的影响越来越大,抵御风险的能力差 随着中国对WTO有关条款的逐步兑现和中国进口石油数量的持续增加,世界石油价格的涨跌波动对中国经济的影响越来越大｡最近,国际石油价格的不断飙升就已经造成了国家外汇支出的增加､炼油加工及运输成本增加等现象,已严重影响和波及工业､农业､交通动力以及人民生活等各个方面,使国民经济整体运行成本增加,产生了“成本推动”型的物价上涨,严重地影响了中国经济的持续稳定健康发展,甚至危及国家经济安全和政治外交上的主动权｡有关专家对我国GDP､石油进口数量和价格波动进行了综合分析,结果认为,油价每上涨1%,并持续一年时间,将使我国国内生产总值增长率平均下降0.01个百分点｡表3和图4分别为2000年石油价格的变动对国民经济各行各业的价格变动的影响测度表和2000―2004年国内价格总水平和石油价格上涨率的对比图｡ 同时,石油价格上涨也给国民经济的发展带来了间接的影响,主要表现在出口面临着下降的危险,一是使以石油为主要燃料､原料的产品,因为生产成本的上升而导致产品竞争力在世界市场上的下降,从而使出口面临着下降的潜在可能｡二是出口对象国因油价上涨使他的国际收支出现困难,从而影响了其进口能力,进而使我们的出口面临着潜在的下降危险 4.缺乏健全完善的石油安全预警应急体系,没有国际公认的石油战略储备及商业储备战略石油储备对一个国家､尤其对像中国这样存在石油供求矛盾的发展中大国有着重要的战略意义｡它可以在国际社会发生军事和经济动荡时,保证我国军队和生产用油;在油价高居不下时可以平抑石油价格,减小经济遭受的冲击;可以对石油的禁运和投机起到威慑作用｡和国际上其他国家相比,中国目前的石油能源储备进度严重滞后,2005年我国的储备量为30天,按目前计划,到2010年储备量也只不过相当于40天净进口量,仍远远低于美国(175天)和发达国家现在的标准(90天)｡因此,我们的石油储备还有待于进一步发展和扩大｡ 对于一个国家来说,在石油已经成为决定国家经济和社会发展的最重要的战略资源的今天,其是否建立有健全完善的石油安全预警应急体系,是否有符合国际公认标准的石油战略储备及商业储备,对于该国的石油安全和国家安全都具有重要的影响｡我国要想在将来的国际竞争中占据有利的地位,就必须建立符合标准的石油安全预警应急体系,建立具有国际公认标准的石油战略储备及商业储备,以增强应对石油危机的能力,保障国家的石油安全｡ 三､解决中国石油安全问题的对策 1.大力实施煤化油战略和积极开发原油替代品,加紧海洋石油资源的勘探和研发海洋采油技术 石油安全战略不是孤立的,而是国家能源战略中的一个组成部分｡在制定中国石油安全战略时,不能就石油抓石油,而要从整个能源战略出发,优化能源结构,降低能源结构中的石油比例,尽可能地实现非石油能源向应用石油能源的转化,进而降低国民经济发展对石油资源的过分依赖,如煤化石油的生产就能极大地缓解经济发展对石油紧缺的巨大压力｡我国是一个煤炭资源丰富的国家,已探明煤炭储量达1万亿多吨,年产量达10亿吨｡而且煤化石油的成本也较低,在煤化石油的同时可以开发出附加值很高的上百种产品,如乙烯､丙烯､蜡､醇､酮､化肥等｡因此,应重视煤炭液化､气化技术的研究,发展“以煤代油,以煤造油”的高新技术产业,达到煤炭的清洁利用､高效利用､增值利用,减少对石油的依赖｡同时,我国还可以大量开发可再生能源｡如:大力开发风能､太阳能和生物柴油等｡另一方面,尽管我国主力油田已进入中后期,但还有大量探明程度较低的地区,具有继续保持石油产量稳定增长的资源潜力｡尤其是海洋上,石油资源的潜力较大,必将成为国内石油产量增长的主要地区｡资料显示我国海洋的石油发现率仅为18.5%,可以说海洋勘探和开发有着巨大的潜力可挖｡仅南沙海域的石油资源可开采量就约为100亿吨｡ 2.实施石油贸易的多元化 随着中国经济的不断发展,我们的石油海外依存度将不断提高,相应的,我国的石油安全将越来越受到外界的干扰｡从石油安全的角度来看,今后我国的油气资源外部供应线路必须实施多元化的方针而绝不是像目前的这种单一的和绝对的海上运输路线,改变石油贸易上长期的偏向中东和非洲的地域保守做法,开发地域盲区,充分的利用国际石油资源｡总体来说,为了应对随时到来的石油安全危机,我国的石油贸易应实施进口来源和供应渠道的多元化､进口方式和进口品种的多样化｡同时,采取来料加工和合资､合作等方式获得石油资源也可以作为中国获得稳定石油供应的重要途径｡除了不断在境内开采石油外,还应通过各种方式从国际市场上寻找稳定的供货渠道,积极的实施“走出去”战略,积极参与国际石油市场的竞争,以实现石油供应的多元化,规避当前石油集中带来的风险,避免石油价格波动带来的影响｡同时,我们还应当以“份额油”的方式多和其他国家和地区进行合作开发,这样一来,我们拿到手的就是实物,石油的进口量不至于受价格波动太大,因此,可以说,“走出去”买油不如“走出去”采油｡而在石油贸易上,我们还应当改变对石油现货过分依赖的现状,采用国际石油的期货交易方式来减少油价上涨对我国石油安全造成的影响｡ 3.建立适合我国国情的战略石油储备体系 立法先行是国际石油战略建设的成功经验,我国石油储备建设,务必走“要储备,先立法”的道路｡在石油储备建设前,应加快石油立法,尽快制定出台我国的《石油法》､《石油储备法》等法律法规｡通过法律法规明确石油储备建设的目标､管理､资金､方式等问题,使我国石油储备建设的全过程有法可依,有法可行,有法律保障｡在石油战略储备的体系构建上,我们可以借鉴日本的经验采取国家和企业相结合的石油战略储备体系｡在进行国家与企业相结合的石油储备体系中,以国家储备为主,企业储备为辅,使得储备不但是一种国家行为还是一种企业行为｡在石油储备建设的资金筹措方面我们也可借鉴日本与德国的做法,实施筹措资金的多渠道化,即国家､社会､企业三方面结合筹措资金｡ 4.积极应用政治和外交手段加强对国际石油的控制能力和决定力 回顾20世纪特别是近几十年的世界石油产业的发展历程,可以看出地球上发生的许多危机､冲突,都与石油有千丝万缕的联系,石油与外交的关系将越来越紧密,各国围绕石油问题的外交战将会更加激烈,能源外交､石油外交已经成为当代世界政治生活的主旋律｡2006年,中国的石油消费已增至3亿吨,进口石油1.2亿吨,占全球石油出口总量的4%～5%｡按国际通行标准,当一国的石油进口超过1亿吨时,该国就要考虑采取外交､经济､军事措施以保证石油供应安全｡中国作为世界第二大的石油进口国和第二大的石油消费国,国际石油格局的变动对中国的经济､政治和军事已经造成了巨大的威胁｡为此｡中国应当采取务实的石油外交政策,和那些大的产油国之间保持密切关系的同时,也要特别注重与技术领先的发达国家的合作,这也是中国能源外交所推动的合作方向｡同时,巩固和发展中东国家､利用上海合作组织巩固和发展俄罗斯和中亚各国对我国的石油供应,通过高层互访加强与欧洲的关系,继续发展中国与东盟的10+3和10+1对话机制,争取同周边国家获取更多的石油资源｡同时,积极的采用外交方式,利用我国的资金和技术去开拓南美洲､非洲和大洋洲的石油市场｡只有以积极的政治外交去为我国开拓广阔的国际石油供给市场,才能使我国的石油供给得以最大限度地满足经济发展的需求,从而为我国的石油安全提供可靠的保障｡ 中国石油论文:新时期中国石油安全战略探析 摘 要 石油安全则是一个国家能源安全和经济安全的重要组成部分。当前，随着社会经济的发展、能源优质化的加强及需求数量的不断增加，我国石油需求量日益增加，并且越来越依赖于从国外进口石油。在这种形势下，我国的石油安全问题也日益突显出来。因此，分析我国当前石油安全现状，提出构建石油安全战略体系的措施，具有十分重要的意义。 关键词 石油安全 安全战略 措施 石油作为一种世界性资源，是影响一个国家与地区经济发展、政治稳定与国家安全的重要因素，其战略价值可以体现在国际经济、政治、军事等诸多领域。当前，随着我国国民经济的快速发展与工业化进程的加快，石油的消费量骤增，进口量更是呈现出极速上涨的趋势，从而石油供需矛盾加剧，使得石油安全的战略意义日益凸显。因此，在这种形势下，确立和完善我国石油安全战略已成为一项重大的现实性课题。 一、石油安全的内涵 所谓石油安全就是指一国拥有主权、或实际可控制、或实际可获得的石油资源，在数量和质量上能够保障该国经济当前的需要、参与国际竞争的需要和国民经济发展的需要。石油安全是国家经济安全体系中的要组成部分，其根本内涵是在一定价格水平范围内内保证石油有比较可靠的、安全的、和稳定的供应以及满足需求，而优秀问题是合理的石油价格和稳定的石油供应。对外石油的依赖程度是评估一个国家或地区石油安全态势的重要指标。当前，随着中国经济的发展与工业化进程的加快，中国对外石油依赖程度不断加深，因而，国际石油市场的变化就会对我国石油的安全产生重大，甚至是深远的影响。鉴于此，重视石油安全问题刻不容缓。 二、中国石油安全现状 中国经济发展需要大量的石油，但由于国内石油资源相对不足，产量增加不明显，对外依赖明显，加上国际油价的高涨不下，导致我国石油安全存在很大的隐患。 1．石油自给能力不足 这主要表现在两个方面：一方面是石油资源分布不均，且相对贫乏。我国陆上石油主要集中分布在塔里木盆地、准噶尔盆地、柴达木盆地等8个盆地。海上石油主要集中在渤海、黄海、东海及南海北部大陆架，并且开发力度不够。另一方面，品质较差的石油资源比例高，勘探难度大。根据相关资料显示，我国石油资源44%以上分布在地理条件复杂或恶劣的地区，例如，滩海、沼泽、沙漠、山地和高原等，同时约有1/4埋藏在3500米以下，而深埋在4500米以下的又占其一半以上。 2．石油进口规模增大，对外依存度增加 近年来，我国石油产量比较低，且不稳定，加上我国经济的快速发展需要大量石油，进一步加剧了供需矛盾。为弥补石油供需缺口，我国每年都从海外进口大量石油。根据海关总署的统计数据显示，2008年中国石油净进口量达20067万吨，同比增长9.5%。石油进口的增加，及对外石油依存度的增大，对石油安全形成了很大的挑战。据预测2010年我国石油需求量会更大，进口依存度将会突破50%。在这种情况下，我国的石油安全无疑面临着很大的威胁。 3．缺乏完善的石油储备体系 当前世界各大国几乎都建立了国家石油储备体系。发展中国家如巴西、南非、印度等也相继建立了自己的石油储备体系。然而在目当前世界主要石油进口大国之中，我国是唯一尚未建立战略石油储备的国家。在国际油价居高不下的情况下，由于没有石油储备，我国无法在低价时大量买进，也无法在高价时减少采购，从而增加了高达百亿美元的成本和机会损失。因此，为保障石油供应、经济稳定运行、国家能源安全，我国迫切需要建立战略石油储备。 三、构建中国石油安全战略路径 1．加强国内石油资源的勘探和开发，保障石油基本供应 我国需要加强同内石油资源的勘探开发，增加后备储量和产量，以达到保障国内石油的基本供应。为此，一方面。在提高经济效率的前提下，增加对国内石油资源勘探的投入，依靠科技进步，提高本国石油生产能力。另一方面，加快形成多元化能源结构。充分利用新能源，发展石油替代能源；利用新科技，提高石油利用效率；加强海上与西部石油能源的开发。只有这样，才能最大限度的强化本国石油能源在石油安全中的战略地位。 2．寻找洁净的能源，减少对石油的过度依赖 在新时期，我国要加快开发石油替代资源，减轻国民经济发展对石油需求的压力。一方面，要大力发展天然气，以气代油。天然气是一种清洁、高效的能源和优质化工原料，我国有着丰富的天然气资源，具有很大的发展潜力。发展以气代油可以优化我国能源结构，减少对环境的污染，同时，可以减轻国民经济高速发展对石油需求的巨大压力。另一方面，发展洁净煤技术。我国是世界上第一大煤炭生产国，应当加快洁净煤技术的研究与开发，以利用中国丰富的煤炭资源及储备的洁净煤技术，保证特殊情况下的能源供应。 3．建立和完善我国石油战略储备体系 建立石油储备体系，一则可以防止因突发事件导致的石油供应中断，二则还可缓解油价剧烈波动带来冲击。为此就要做到：首先加强石油战略储备的法制建设。石油储备是一项事关国家与产业安全的战略性工作，现阶段，我国需要在“能源安全”和“石油储备”方面加强相关立法。其次，建立完善的石油储备体制和财政负担机制。这种财政负担机制，可根据我国当前的实际状况，走中央、地方财政拨款与企业投资相结结合的模式。最后，政府和民间相结合，多种渠道筹集资金。建立石油储备体制，是一个涉及面很大的问题。在新的历史时期，我国可以借鉴与采用西方国家常用的国家、社会和企业共同承担的方式，建立以政府为引导、政府和民间储备相结合的体制，以共同筹集建立石油储备所需资金。 中国石油论文:中国石油公司与跨国石油公司国际化比较研究 一、跨国石油公司国际化经营现状对比研究 与世界主要大型石油公司的发展战略相比，我国的石油石化由于受到长期计划经济体制的影响，在发展定位上存在很大区别，大部分企业定位于发展国内市场，发展时间较短，大量的生产和销售局限于国内，不过随着我国的国际化进程，我国的公司也开始了海外市场的拓展，加强与国际石油公司的合作。通过研究发现世界主要跨国石油公司广泛采取全球战略，这些公司几乎在全球任何一个具有能有开采价值的土地进行勘探开发，从全球战略的角度规划自身的销售渠道和炼油公司分布，从而达到全球范围内最合理的资源配置。 因此，在国际化经营方面，尽管中石油和中石化在过去十多年中取得了长足的进步，但与国际大型石油公司相比仍然处于初级阶段，国际化水平还很低，表 1列出了2008年表现跨国石油公司国际化经营能力的一系列指标。可以看出，伴随19世纪末20世纪初的兼并联合活动，近年来，国际大型石油公司的国际化拓展力度越来越大。2008年，埃克森美孚、BP、壳牌、道达尔和雪佛龙五大跨国石油公司的海外油气储产量比例、海外炼油能力比例和海外油品销售比例等几项指标均在50%以上。其中BP公司的几项海外比例指标最高，如海外炼油能力高达97%，其他几项比例也都在80%以上。埃克森美孚公司的海外油气储产量比例也都在80%以上，海外炼油能力和海外油品销售比例均高于60%。而且从90年代起，埃克森美孚公司国外地区的利润普遍为国内的2倍左右。相比之下，截至2008年底，中石油股份境外原油和天然气探明储量仅占到公司的5.5%和1.5%，境外油气产量也仅为6%和3%，中石化的海外业务比例比中石油还要低。 下面选取海外收入及占总收入的比例、海外资产及占总资产的比例、海外资本性支出占总资本性支出的比例几项指标，对跨国石油公司和我国石油公司进行了对比，分别如图1、图2和图3所示。 从海外销售收入占总收入的比例来看，几大跨国石油公司中，BP的国际化程度最高。2005-2007年，BP公司三年平均海外收入占总收入的比例为80%左右，即BP的海外收入是英国国内收入的4倍左右。埃克森美孚、壳牌等另外几家跨国石油海外收入占总收入的最近三年平均比例也基本分布在60%-75%左右。而中石油海外收入占总收入比例仅为3%-4%。可以看出，在海外收入获取能力方面，中石油与跨国石油公司还存在较大差距。 在海外资产与总资产的比例方面，BP、埃克森美孚、雪佛龙等跨国公司近三年来都在60%以上，其中以BP最高，为80%左右。相比之下，中石油2005-2007年海外资产占总资产的比例为7%-8%，与跨国石油公司也存在着较大差距。 从图3海外资本性支出占总资本性支出的比例中可以看出中国石油公司与跨国石油公司之间更为明显的差距。2005-2007年，BP、埃克森美孚、壳牌公司和道达尔等公司海外资本性支出占总资本性支出的比例基本在80%以上，仍以BP公司为最高，三年平均比例为92%。相比之下，中石油2005、2006年的海外资本性支出占总资本性支出的比例均为4%。 由上面的分析可以看出，几大跨国石油公司的经营是全球性的和国际性的，它们几乎在世界各个地区和国家拥有资产和资本。当局部地区或国家的经济发展受阻时，跨国石油公司的受影响程度要比单纯在该国家或地区经营的公司要小。相比而言，我国石油企业在这方面还存在着较大差距。大型跨国石油公司经过许多年在海外的摸索和发展逐渐走向成熟，而中国石油公司仍然处于国际化的成长阶段，有很大的上升空间。国际大石油公司的发展为我国石油公司的发展提供了借鉴。下面将进一步研究国际大石油公司的跨国发展战略。 二、 国际石油公司跨国发展战略研究 近年来，国际大型石油公司的跨国发展战略可以归纳为以下几个方面： （一）上游领域实行重点地区集中投资 随着近几年来勘探地区的转移趋势，加之服务和原材料价格的猛涨，勘探所需费用日益增大，而传统石油上游部门是资本集约型，因此相应存在较高风险。从目前的发展趋势，跨国石油公司开始集中向有利于其优秀利润的地区集中投资。当前，大型石油公司的勘探和开发核算价格在每桶20美元左右波动，因此开只要开发油价高于每桶20美元便有利润[2]，跨国石油公司的投资也主要集中于以下这些重点地区。 集中向阿尔及利亚、尼日利亚、安哥拉、利比亚等非洲国家加大投资力度，以获得更高的资金回收率，但这些国家在政治上存在的不稳定因素，例如罢工、生产纠纷等，使得投资存在较高风险。美孚公司最近五年来在非洲的投资增长率达到28%（目前在非洲的油气产量换算成石油计60万桶/日，2010年将提高到100万桶/日），排在其后的是壳牌和法国道达尔公司，BP公司则在安哥拉深海领域投入研究发现了新的油田。 在非洲以外的区域，另一个跨国石油公司重点投资的方向是中东地区。壳牌公司和美孚公司启动了在卡塔尔的天然气项目，预计在近2到3年内将有急速增长。BP公司通过建立的TNK-BP公司加快了在阿塞拜疆的ACG油田开发。雪佛龙和壳牌公司将里海做为未来投资的重点。雪佛龙开始了在哈萨克斯坦的投资活动，壳牌启动了萨哈林-2项目，未来将在这些区域大幅度增加油气储产量。虽然欧洲的现有油田已相对成熟，但大型跨国石油公司仍然继续将其作为投资重点之一，例如埃克森美孚、壳牌和道达尔公司，其中以道达尔公司的投资最为显著，其20%的储量集中在欧洲，并已天然气投资为其继续增加产品。 大部分跨国石油公司开始降低在北美地区的投资，相应的油气产量和储量都在下降，可见跨国石油公司对北美地区的依赖程度降低。但是，除道达尔公司的各大跨国石油公司对北美右气的储量、投资和产量仍然占相当大的比例，埃克森美孚的油气储量北美占31%、壳牌为16%、BP为31%、雪佛龙为21%（道达尔l%），北美仍是这些公司上游运营的主要地区。但从中长期看，跨国石油公司不得不重新审视具备丰富储两的中东和俄罗斯等地区。 表2为2007年以后跨国石油公司新增油气储量的主要来源地区。可以看出，前面所述的西非、中东、俄罗斯和墨西哥湾等地区是各大跨国石油今后重点关注的地区。 （二）重视研究开发，确保技术优势 先进的技术水平一直是各跨国石油公司常年保持优秀竞争力的方法之一。当前各项技术竞争中，上游热点之一无疑是西非深海的运作船，这种技术大部分都掌握在跨国石油公司手中。在油气资源日益短缺的显示情况下，需要更高精度的钻井技术，在这方面跨国石油公司凭借长期在该项技术上的研究一直处于世界领先地位，如安哥拉深海油田的52处油储，BP、雪佛龙、埃克森美孚、道达尔占据51处。另一方面，跨国石油公司注重开发新型石油开发技术，例如美孚石油公司在积极研究降低油砂等非普通型石油的生产成本的方法。在委内瑞拉道达尔公司着手开展超重质油开发项目，可见跨国石油公司已开始重视非普通型石油的开发。国际大石油公司不仅掌握了一整套的上游勘探技术，在炼油环节也拥有世界领先的技术。面对日趋严格的环保要求，它们逐渐转向清洁产品和环境友好工艺技术的研究开发。 （三）资产重组，剥离非优秀资产 伴随经济全球化的发展，为了使企业能在全球工业发展和新开放市场的成长机遇中获利，合理化重组已有资产，并扩展到全世界新的低成本资产是十分重要的。跨国石油公司中市场地位不够坚挺的资产会被出售掉。如从1980年代末开始，BP出售了一系列非优秀业务资产，包括鸡肉生产和销售、计算机制造、煤炭和矿石生产以及一家旅行社。此外，BP除了在1998年到2000年进行了快速大规模并购交易之外，还迅速剥离了大量的资产。它的目标是建设具有“最低成本、最高效率和成长能力”的全球业务资产组合。 近年来，各跨国石油公司更加合理的利用北美和北海的成熟化油田，在资产合理化组合的同时，获取丰厚的现金流。2004年，雪佛龙转让了30亿美元的上游资产。2005年，埃克森美孚处理了国内部分成熟资产，获取14亿美元现金。同时，跨国石油公司也剥离了一些效益低下的炼厂。如2005年，BP以90亿美元现金出售了旗下主要经营石蜡生产、石化衍生品和炼油等业务的Innovene公司。并利用技术优势，加大对高附加值产品如润滑油和清洁燃料的投入。从负债/自有资本的比值来看，只有BP公司持续保持在30%左右，其他大部分跨国石油公司在这三年里基本上呈现下降趋向，这表明大部分公司的财务素质得到了改善。雄厚的资金实力对跨国公司今后即将开展的一些项目做好了充分的准备。 （四）上游增长向天然气转移，注重非常规能源发展 对于外国投资本国油气产业的态度，产油国在天然气和石油两个领域差别很大，具体表现为大部分产油国对跨国石油公司投资本国天然气的生产、开发、勘探和销售持欢迎态度。这种“态度”上的区别使得跨国石油公司更加倾向于天然气的开发，从数据也可以看出在各大公司油气储量的增长中天然气所做贡献日益增长。在2001年，5大跨国公司基本保持在40%左右，然而到了2004年壳牌和美孚石油的增长超过100%，达到120%左右，相对增长份额较低的BP公司是由于其与俄罗斯石油巨头建立了TNK-BP石油公司，大幅增加了石油储量。即便如此，截至2005年底，BP公司的天然气产量占油气产量的比重从1999年的33.7%提高到41.1%，天然气销量年均增长超过20%。 这种战略转移的原因一方面是由于在可预见的未来世界各国对天然气需求的大幅增长，另一方面则是产油国对于这种投资的态度，相对而言设定的门槛较低。具体分析其原因，天然气与原油相比要达到商业化更加困难，对于原油，一旦生产出来便可用游轮输送到世界各地，立刻可以销售转化为现金。但是对于天然气而言，在开发和勘探阶段便需要大量的技术成本和管理成本，只有LNG的形式才适合出口，因此还需要建设大规模的液化装置，这些原因导致了产油国若想依靠自身的力量很难实现产业化。另一方面，由于在开发天然气前期的巨额投资，需要准确掌握消费的动向，获得消费群体的买入承诺，在这方面跨国石油公司拥有得天独厚的优势，依靠其建立在世界各地广泛的销售网络，可以立刻将LNG运往所需地方，这些资源与经验也是产油国所需要的。以上这些原因，必然导致在未来各跨国石油公司将大幅增加天然气领域的投入以增加储量。 （五）构建战略联盟 在资金短缺、技术储备不足、环境和政治风险不断加剧的情况下，国际大石油公司越来越认识到仅凭自身力量难以实现其经营目标，因此近年来各种形式的企业战略联盟应运而生。这些联盟包括油公司与油服公司、供应商之间的联盟、石油公司与石油公司的联盟以及油公司与非油源部门的联盟。许多联盟的成功经验表明，联盟不仅能使石油企业摆脱目前的困境，而且是企业迈向成功的一条捷径。战略联盟的形式己突破了国家、地区和行业限制，日益成为企业发展的重要途径。 三、我国石油公司国际化战略 为了追赶跨国石油公司的步伐，实现我国石油公司的长远发展目标，我国石油公司已将“国际化”作为公司的长期发展战略之一。根据相关调查显示，中石油的愿景是在2020年左右将自身建设成为“综合性国际能源公司”，中石化的战略也曾提出成为“具有较强竞争力的国际石油化工公司”。在迅猛发展的经济全球化浪潮面前，中石油集团积极调整自己的海外发展战略，通过争取海外重量级的油气项目以增加自身的国际影响，同时力争未几年内收购具有潜力的海外资产，从而逐步建立具有一定规模的海外油气生产基地，为自身的海外扩展战略打下基础，通过资本的投资使其跨国经营业务的规模得到高速发展，具体表现在几下几个方面： 首先，加强国际资本市场运作，向上下游海外业务一体话的目标发展，可采取的方式有：与海外本土的石油天然气公司组建合资公司、与大型国际石油公司制定联合发展协议、与东道国的石油公司联合开发油气资源，签定一揽子协议等多种方式，通过这些途提高油田采收从而逐渐实现向跨国石油公司的转变。 其次，加强海外油气勘探开发、上下游一体化建设，提高国际经营管理能力。中国石油集团利用先进的勘探开发理论与技术优势，加强海外的油气勘探活动。在苏丹，油气勘探、生产和炼油加工业务继续保持稳定发展，在公司拥有的区块内，油气勘探新增石油地质储量4.58亿桶，可采储量1.27亿桶。在阿尔及利亚，2007年2月26日，部署在阿尔及利亚438B区块的首口勘探评价井HEB-A-1井获得高产油气流，经测试日产轻质原油700立方米、天然气22万立方米。HEB-A-1井于2006年2月15日开钻，井深4200米，钻遇了主要目的层三叠系T1组地层，获得的高产油气流主要来自三叠系T1油藏下的新油藏。 再次，集团公司与股份公司共同出击海外市场，提高国际油气市场占有率。为了避免海外收购时的碰撞，2003年集团公司明确在非洲的苏丹、南美的委内瑞拉、中东的伊朗地区发展海外油气项目，股份公司则寻求政治风险相对低的中亚地区。这一举措大大提高了中国石油集团在国际市场的份额。2007年10月2日，集团公司与委内瑞拉能矿部签署了合作开发年产2000万吨重油的协议，参稀后混合油为3000万吨。11月6日，与委内瑞拉国家石油公司签署了深化奥里诺科重油带上下游一体化合作项目的备忘录；委内瑞拉总统查韦斯签署了总统转移令，将集团公司在苏玛诺油田从事勘探开发活动的权利转移到集团公司与委内瑞拉国家石油公司合资的苏玛诺石油公司，集团公司享有合资公司40%的股份，成功解决了Sinovensa重油合作项目的转产、转制等问题。 最后，建立稳定的组织机构，强化海外勘探开发业务的管理，全面强化企业管理，不断提高科学管理水平，面对市场竞争的严峻挑战，必须以深化改革的精神抓管理。中国石油集团的海外油气勘探开发业务明确由中国石油天然气开发公司统一经营管理；股份公司为加强海外油气业务的开拓，2001年成立了海外油气勘探公司，2003年成立了国际贸易部，专门管理海外油气业务。 中国石油企业资本运营国际化模式探析 【摘 要】 在石油产业全球化竞争日益激烈的今天，随着我国国民经济的快速发展和能源需求的增长，我国原油产量的增长已无法满足消费需求的增长，石油企业“走出去”多渠道、多形式地获得油气资源，已经成为保障我国石油供应安全的必然战略选择。论文探析了我国石油企业资本运营国际化三种模式并进行分析，培养有竞争实力的跨国石油企业，确保中国石油安全战略顺利实施。 【关键词】 石油企业；资本运营；国际化 一、前言 石油石化工业是国民经济的基础产业和支柱产业之一，随着石油产业竞争的全球化，随着我国国民经济的快速发展和能源需求的增长，我国原油产量的增长已无法满足消费需求的增长，石油企业“走出去”多渠道、多形式地获得油气资源，已经成为保障我国石油供应安全的必然的战略选择。探求我国石油企业资本运营国际化模式的轨迹，这对我国石油企业更好的制定和实施国家的“走出去”战略，培养有竞争实力的跨国石油企业，确保中国石油安全战略顺利实施，都有着一定的应用价值。 二、 中国石油企业境外上市 （一）石油企业到境外上市的模式主要有以下几种 （1）首次公开发行上市模式。这种模式是指国内石油企业直接以自己的名义在境外发行股票并在境外交易所挂牌上市交易。 （2）买壳上市模式。买壳上市是指我国石油企业以现金或交换股票的手段收购一家已在境外证券市场挂牌上市的石油公司，即“壳”公司的全部或部分股份，然后注入国内石油企业的资产和业务，以达到间接境外上市的目的。 （3）造壳上市模式。造壳上市是指我国石油企业通过在境外注册一家控股公司，对国内希望到境外上市的公司进行控股，然后由在境外的控股公司在境外证券市场上市，将所筹资金投资于国内石油企业，从而达到国内石油企业到境外间接上市的目的。 （4）可转换债券上市模式。可转换债券是公司发行的一种债券。它规定债券持有人在债券条款规定的未来某一时间内可以将这些债券转换成发行公司一定数量的普通股股票。 （5）存托凭证上市模式存托凭证是一种以证书形式发行的可转让证券。一般是由美国银行发行的，代表一个或多个存放于原发行国托管银行的非美国发行人股权份额的可转让证书。 （二）中国石油企业境外上市策略 （1）“卖点”策略。上市石油企业必须具有一个有吸引力的“卖点”。所谓“卖点”，就是能够吸引投资者投资的主题。（2）资产重组策略。对于资产规模庞大的企业，则可考虑先将部分主营业务资产注入上市公司，这样新股发售的规模相对较小，易于为市场接受，否则将会给市场资金造成较大的压力，降低新股发行的成功率。（3）资本结构的优化策略。（4）定价策略。（5）承销商的选择策略。（6）激励与约束机制的制定策略。（7）战略投资者的选择策略。（8）发行时间的选择策略。 三、中国石油企业跨国战略联盟 （一）跨国战略联盟特点 （1）联盟的跨国性不仅表现在结成联盟的成员来自不同的国家，还表现在跨国战略联盟的活动是企业间资源的跨国整合。（2）联盟各方成员地位的独立性和平等性。（3）联盟成员战略目标的一致性。尽管各成员组建战略联盟的动机可能不同，但一定具有一致的战略目标。（4）从合作中学习。联盟的过程就是各方不断学习的过程，是技术知识创新和共享的过程，是联盟“内部学习”和企业“外部学习”的有机结合。 （二）中国石油企业发展跨国战略联盟的策略 （1）注重企业自身优秀能力的培育，提升企业竞争力。与跨国公司结成战略联盟需要具有一定的基础，即拥有足够吸引对方的互补性资源。因此，我国石油企业应重视自身优秀能力的培育，使自己拥有强大的国际竞争力。 （2）精心选择战略联盟合作伙伴。战略联盟是否获得成功，联盟伙伴的选择是关键因素。由于中国石油企业在国际市场相对于西方大石油公司实力较弱，中国石油企业往往愿意寻求强大的合作伙伴，以增强自己的实力。中国石油企业在选择战略联盟的伙伴时，并不一定非要寻求和国际一流跨国石油公司的合作。实力相当的联盟伙伴才是一种较佳的选择。 （3）注重组织学习过程。知识经济时代，随着竞争规则和竞争焦点的转变，基于全球学习效应的跨国战略联盟日益成为联盟成因的主流。知识和能力成为企业最具竞争力的经济要素，而知识和能力的获取在于企业在经营活动中的不断学习和创新。 四、结论 （1）中国石油企业资本运营国际化模式，具体有跨国并购、境外上市、跨国战略联盟三种，它们与在国外直接投资建厂、立项的本质区别是强调资本的运作，投资见效的速度很快。但是，每一种具体的模式都有其具体的应用背景、应用条件、应用区域，这就需要中国石油企业根据资本运营国际化战略的侧重点不同而灵活应用。 （2）中国石油企业资本运营国际化的目标，不单单要实现中国石油企业的企业价值最大化的目标，还担负着保障中国石油供应的安全。因此，在石油实施资本运营的过程中，要考虑到石油企业本身作为社会主义国家的国有企业，有义务、有责任确保本国石油企业资产的增值和保值，要保证国家的利益不受损失。 （3）中国石油企业资本运营国际化面对的市场更加庞大，面对的运营环境更加复杂，不确定因素的影响也就更加难以预料。因此，必须要加强对中国石油企业资本运营国际化的风险管理，以确保中国石油企业资本运营国际化获得更大的经济效益和国家效益。 综上所述，资本运营国际化有利于提高中国石油企业的国际竞争力，有利于中国石油企业向国际化的石油大公司方向发展，更加有利于中国石油企业向国外石油市场“开源”、获取丰富的石油资源以保证国内不断增长的能源消耗。展望未来，解决解决中国石油供需矛盾的最好办法，并不只在于努力增加油气产量的“开源”，更重要的是厉行节约，提高能源利用效率，尽量避免能源浪费的“节流”。中国石油企业“走出去”“开源”势在必行，但是整个中国的“能源节流”才是可持续发展之大计。
农业合作化运动问题探讨:江西农业合作化运动的历史考察 摘 要：江西农业合作化运动在从互助组到初级农业生产合作社的发展中，较好地执行了“积极领导，稳步前进”的方针，发展基本上是健康正常的。而在高级农业生产合作社发展阶段，江西经多次修改发展规划，与全国各省同步出现了全面高潮的形势，仅一年时间就实现了完全社会主义的改造，因而遗留了不少问题。但总的来说，江西农业合作化为江西农业的发展奠定了重要的基础。 关键词：江西；农业合作化；农业互助组；初级农业生产合作社；高级农业生产合作社 农业合作化运动是新中国成立后中共中央为引导农民走互助合作道路，以把个体农业纳入社会主义集体经济轨道而做出的一项重大决策。从1951年秋冬到1956年底，江西农业合作化运动由稳步发展到急促完成，经历了从互助组到初级农业生产合作社(以下简称初级社)，再到高级农业生产合作社(以下简称高级社)相互衔接的三个发展阶段。从互助组到初级社的发展，虽然也出现了一些问题和偏差，但江西较好地执行了中央“积极领导，稳步前进”的方针，发展基本上是健康正常的。然而，在高级社发展阶段，江西与全国一道超速发展，出现了合作化运动的全面高潮，使原本预计要用三个五年计划或者更长一点时间来完成的对农业的社会主义改造，结果只用了4年时间就急促完成了。本文试从江西一省范围，来探讨农业合作化运动的历史进程，以期对江西农业合作化运动有一个较为全面、客观的认识。 一、农业互助组的兴起与稳步提高 新中国成立前后，在广大农村通过刚刚获得土地的贫苦农民就开始组织起米，成立各种形式的互助合作组织。当时，江西农民也常常通过亲友问的临时换工来解决生产困难。江西是新解放区，有组织有领导的农业互助组在1951年前数量很少。1951年春，在过程中，江西省委动员已的地区“组织起来，发展生产”，要求把开展“合作互助”作为开展春耕生产、克服困难的主要工作来做。由于省委的推动，1951年江西创办了9.86万个临时性互助组，加入互助组的农户43.25万户，占全省总农户341.7万户的12.66％。 毫无疑问，江西农业互助组的大量发展是在1952年以后。1951年9月，中央召开了第一次农业互助合作会议，通过了中共中央《关于农业互助合作的决议(草案)》，这是中共中央关于农业互助合作运动的第一个指导性文件。同年12月15日，将这一决议下发各地，要求各地照此草案组织实施，把互助合作“当成一件大事去做”。1952年3月底，江西省委按照中央的要求，根据江西的实际情况，明确提出了在自愿互利的原则下，以“大量发展临时、季节性互助组为主，重点试办常年互助组”的方针，把农业生产当作压倒一切的中心，并由省委书记陈正人、副书记杨尚奎和省长邵式平带头，先后组织了三次下乡检查。在党的组织领导和宣传号召下，农民很快接受了互助组合作模式，因为互助组既能解决农民的生产困难，土地又仍归农民个人所有，满足了农民对土地的传统依赖心理，适合农民当时的觉悟程度，因而乐于为农民接受。同年7月，全省临时、季节性互助组达123 144个，常年互助组达8 547个。到年底，互助组数量进一步增加，临时、季节性互助组达126 443个，常年互助组达11227个，组织起来的劳力132.6万个，占全省728万农业劳动力的18％强。 1953年2月15日，中共中央将决议草案通过为正式决议，并在《人民日报》上公开发表。这充分表明了中央稳步推进农业互助合作的决心。在这种形势下，1953年3月26日，江西省委调整了农业互助合作运动的指导方针，确立了“大量发展临时、季节性互助组，重点发展常年互助组，试办农业生产合作社”的指导思想，来加大力度推动江西的互助合作运动。在这一思想指导下，江西农业互助组呈稳步发展的态势。应该指出的是，和全国相比，这一时期，江西推进农业合作事业的步骤是谨慎的、务实的。从1952年冬至1953年春，在全国大部分地区互助组发展出现急躁冒进的情况下，江西一些地区也出现了强迫命令、打击单干农民和盲目追求高级形式的急躁胃进现象，如有的乡出现挨户编组、按年龄性别编组，甚至说“不参加就不散会”、“不参加就是不拥护”、“贷款只给互助组，不给单干农民”等等，但与发展迅速的一些地区相比，江西的情况好很多。1953年春，甘肃省入互助组的农户达90％左右，后经整顿降到40％左右；江苏江阴县入互助组的农户为70％，整顿后降至30％。而根据江西南昌、上饶、赣州、抚州四专区统计，人互助组农户为18.8％左右。经过1953年春夏整顿以后，到11月，全国组织起来的农户占总农户的43％，而江西入组农户为25.4％(人初级社0.02％除外)，临时、季节性互助组发展到16万个，常年互助组1.6万个。 1953年9月，中共中央提出了过渡时期的总路线，使农业互助合作运动有了更加明确的指导思慰。12月16日，中共中央通过《关于发展农业生产合作社的决议(草案)》，把发展初级礼作为推动互助合作运动的主要环节，肯定这是引导农民过渡到完全社会主义的农业生产合作社的适当形式。这样，1954年2月，江西省委再次调整农业互助合作运动的指导方针，确立了“认真办好农业生产合作社，积极组织常年互助组。大量发展临时、季节性互助组，密切团结单干农民”的方针。南于指导方针的调整，江西一些地区不同程度地出现了重社轻组的冒进现象。省委发现后，立即着手进行纠正，在报刊和各种会议上进行了宣传，要求广大干部和农民端正认识、纠正不良偏向，指出“互助组是农业生产合作社发展的重要基础”，“互助合作要由小到大、由低到高，逐步地发展与不断地巩同”。由于纠偏及时，因此互助组仍继续稳步地向前发展。至12月初，临时、季节性互助组达223 042个，参加农户1308 915户，占总农户的33.23％；常年互助组81266个，参加农户701232户，占总农户的17.8％。1955年秋冬，在农业合作化高潮背景下，江西常年互助组发展很快。同年7月，常年互助组为12.37万个，年底达24.83万个，入常年互助组农户占总农户的57％。1956年，大部分常年互助组转为了合作社，未转社的常年互助组只有0.16万个。可见，1951年至1955年，江西农业互助组的大量发展和稳步提高，为农业生产合作社的发展打下了良好的基础。 二、初级农业生产合作社的逐级试办与稳步发展 初级社是在互助组的基础上发展起来的，它以土地入股、统一经营、按劳动量和入社土地状况分配为特征，是具有半社会主义性质的合作社。根据中央的指示，1951年秋至1954年冬，江西进行了初级社的 省、专区、县、区的逐级试办。据当时江西省农工部门部长孙哲回忆，试办时期对合作社的发展控制很严，试办合作社要经过省委批准，并且要符合以下条件：有办得好的常年互助组作基础；有一定的公共积累；农业增产和农民增收；群众自愿；有公道能干的领导骨干；有强有力的办社工作组驻社。由于条件较严，在1951年省试办时期，全省只试办了3个，即南昌县的八一农业生产合作社、萍乡县的易瑞生农业生产合作社和泰和县的彭昌佃农业生产合作社。1952年是专区试办，全省又建了6个新社，加上原有的3个共9个社。 1952年冬至1953年春，全国部分地区特别是华北区出现了贪多求大、喜高厌低、盲目办社等急躁冒进现象。河北省1952年秋有合作社1082个，1953年春增至5882个；山西省1952年秋有合作礼566个，1953年春增至3167个，而此时江西只有9个初级社。江西是新解放区，并且严格控制初级社的发展数量，没有出大的问题，但也出现了急躁冒进的苗头。部分区乡干部对发展季节性互助组不感兴趣，追求高级形式的合作社，但办社条件不够，怕得不到上级批准，于是一些地方出现了自发社。丰城县原认为没有合作社，经调查，发现五区有4个，而且均是互助组未办好，就盲目转社的；进贤县组织了59个自发社，余汀县弓塘乡一乡就有3个，而且这些合作社大都不顾现实的经济条件，不考虑农民意愿，取消农民所有权，搞“归堆”、 “扯平”，收获物按人口平均分配。省委发现后，及时采取措施加以整顿。1953年3月31日省委在给上饶地委的指示信中就指出，要坚决克服“干部中的急躁冒进情绪而在工作中产生强迫命令与形式主义、脱离群众、脱离实际的倾向”，“不积极领导，不愿意作耐心的教育工作与艰苦组织工作，放任自流的偏向亦同样要注意反对与防止”。经过1953年春夏的整顿，急躁冒进偏向基本停止，全省379个盲目组织起来的合作社，大多得到了纠正。 1953年至1954年春，是初级社县试办时期。1953年3月，省委把1953年目标定为发展54个初级社。由于受全国整顿急躁冒进思想的影响，省委严格控制了发展指标，至1953年10月，经地委批准试办的县办社只有33个，加上原有的9个共42个，分布在全省82县5市中的29县一市。1953年12月16日，中央通过了《关于发展农业合作社的决议》，确立了农业合作化的道路。这一决议出台后，全国各地均加快了合作化的发展步伐。1953年冬至1954年春，江西虽仍是实行县级试办，但发展速度也在加快，并在指导方针中加入了“认真办好农业生产合作社”的内容。省委对政策亦做出了相应调整，规定个别互助基础较好，合作社有相当数量、干部较强、群众基础较好的区，可经地委批准，进行个别区的试办。1954年3月底，全省82县5市都试办了合作社，经各地委批准试办的社524个，加上原有的42个共566个，入社农户占总农户的0.23％。这一时期，初级社对农业生产有较好的推动作用。据对17个社的调查，其中有14个社增产，额度一般在20％左右，三个因遭水灾减产，但产量比单干农民和互助组高。同年夏季，初级社继续发展，夏收前全省初级社达620个。同年秋，全省初级社发展进入了区试办阶段。省委在第四次互助合作会议上提出：“凡试办社成功取得经验的县，秋后可进入区试办，一般的区试办三个，基础较好的可办四至五个，个别基础太差的区可不办。”此后，江西初级社进入了成批发展阶段。12月初，发展至5015个，入社农户达3.52％；1955年3月，增加到14758个，入社农户达9.83％，这些社分布全省99.5％的区和66.2％的乡。 1954年冬至1955年春，全国许多地区合作社发展出现较为严重的急躁冒进现象，全国的初级社由1954年6月的11.4万个发展至年底的48万个，1955年4月又增加到67万个。部分省发展尤快。1955年初，河北已有10万个。山东8万个，安徽3万个，浙江4万多个。为此，中央于1955年1月10日发出《关于整顿与巩固农业生产合作社的通知》，要求发展过快的省“停止发展，转向巩固”；距完成原定发展计划尚远的地方。则应有准备地在巩同中继续发展。当时，江西的发展速度并不快，发展状况总体上也是健康的。每社平均25户左右，而且大多数社都增产了。据赣南、南昌、上饶、吉安、抚州等地的6203个社的统计，有92.5％的社增加了产量，多数社增产10％～15％，少数社增产20％～30％，减产与保产的社占7.5％，原因主要是遭受了水旱灾害，但产量高于单干农民和互助组。因此，1954年江淮流域虽发生了特大水灾，江西农业总产值仍达到了151058万元，与1953年151865万元基本持平。在这种情况下，1955年春江西又建了不少新社。㈣当然，江西也出现了一些急躁冒进的偏差，如有些干部以“不参加合作社就是自发趋势”相威胁，不少干部有“搞起来再说”的想法，一些农民思想不通，上午评生下午就卖牛。于是，1955年春夏，江西对合作社进行了两次整顿，整顿中有5个新社改为互助组，860户社员退社。14 000多个全部巩固下来了。这说明，1955年夏季以前江西互助合作运动的发展基本是健康正常的，省委对互助合作的指导也基本是稳妥的。初级社也大体上符合当时农民的觉悟程度和生产力的发展水平，比较容易为农民接受。 三、高级社的超速发展与农业合作化运动的急促完成 1955年夏季以前，江西互助合作运动的发展大体是健康正常的，然而，1955年秋季以后却出现了急剧变化。1955年7月31日，在省、市、自治区党委书记会议上作了《关于农业合作化问题》的报告，严厉批判了“小脚女人”思想和“右倾保守”思想，从而推动了全国农业合作化的高潮。1955年8月5日，江西省委在全省第四次党代会上传达并讨论了的报告，批判了江西在合作化运动中的“右倾”思想。迫于形势，主管农业的省委副书记刘俊秀在会上作了自我批评，说自己的思想“落后于形势的发展”。同年9月，江西省委修改了3月份制定的建社计划，把1955年秋冬至1956年春建成32564个初级社(含老社)的目标提高到40 758个(含老社)，平均每社25户左右，人社农户达到30.91％，1959年达到10万个，99.36％的农户加入合作社；同时提出1958年底以前在基础好的各专区试办二至三个高级社，1959年半数以上的县各试办一两个，1960年每县试办一两个。1955年10月，在中共中央七届六中全会上与会者一边倒批评了“右倾保守”思想者，省委于11月再次修改规划，将1955年冬至1956年春的建社计划扩大到6万个(含老社)，经省委批准可办百户以上的大社，入社农户达50％左右，并把高级社的试办提前到1955年冬，提出在1955年冬至1956 年春，赣南、南昌和上饶可以在基础好的地方各试办三至五个高级社，吉安、抚州和九江可各试办二至三个。由此可见，从1955年8月至11月，江西农业合作化的发展步伐在不断加快，但省委对合作礼的决策仍趋谨慎，对办社规模、办社条件特别是高级社的试办进行了控制。因此，江西合作化的高潮形势尚在逐步形成，并没有全面到来。 1955年11月，中央在杭州召开了九省省委书记会议，会议要求各省加快农业合作化运动的速度；12月，又在《中国农村的社会主义高潮》一书序言中，大力提倡并社升级，从而推动了全国农业合作化运动的全面高潮。为了追赶全国的发展形势，江西省委于12月29日第三次修改了规划，提出了试办高级社的新计划，要求在1955年冬至1956年春建初级社8.5万多个，入社农户达60％以上，至1956年10月全省基本完成半社会主义的合作化，规定在1955年冬至1956年春有条件的县可试办一个高级社，基础好的县可试办二至三个，每社以150至300户为宜，入高级社农户达20％～30％，1960年全省基本实现完全社会主义的合作化。此后，江西农业合作化运动超速发展，掀起了全面高潮，短时间内就急促完成了对农业的社会主义改造。 1956年1月13日，江西宣布基本实现半社会主义的农业合作化。据统计，全省已建成6.7万多个初级社，8000多个正在建设中，人社农户达75％以上。在热火朝天的形势下，省委于1月18日第四次修改规划，要求1956年春建高级社3000个，全省提前到1957年冬普遍建立高级社，实现完全社会主义的农业合作化。从此，江西高级社的发展规划超出了试办范围，进入迅猛的大发展阶段。然而，现实的发展比规划来得还要快。1955年底，江西只试办了36个高级社，1956年3月中旬发展到7174个，每社平均332户，鄱阳县最大的两个达4 600户和4 800户，入社农户达61％。初级社有90 469个，其中有56 562个已转为高级社，全省入社农户占总农户的92.3％，江西基本实现了农业合作化。1956年秋冬季，未转高级社的初级社继续并社升级，到年底高级社达18212个，每社平均210户左右，大的有1000多户，人高级社农户占全省总农户的96.04％，只余1844个初级社未并社升级。至此，江西仅花了一年的时间，就急促完成了对农业从半社会主义到完全社会主义的改造。 四、对江西农业合作化运动的总体评价 和全国一样，江西农业合作化运动由稳步发展到急促完成，经历了从互助组到初级社，再到高级社相互衔接的三个发展阶段。从互助组到初级社的发展。基本上是健康正常的。互助组和初级社的合作形式，与当时生产力的发展水平和农民的觉悟程度比较相符。互助组是单个农户组成的较为简单的合作组织，农户在人力、牲畜、农具等方面进行交换与调剂，能较快地解决农民的困难，同时又保留了农民对土地和其他生产资料的所有权以及生产经营的自主权，因而容易为农民所接受。互助组刚推行时，在评工计分、农具和耕畜使用、清工结账等方面遇到了一些问题，后来经过摸索，采用底分活评、农具和耕牛评分计工和及时清工结账等办法来解决问题。一些涉及农民利益的问题解决后，互助组的优越性也就得到了较充分的发挥。农民加入互助组后，生产困难解决了，抵御自然灾害的能力增强了，大部分农民收入增加了。据统计，1952年办得较好的互助组一般增产15％～20％。1952年，萍乡县年丰乡有40个互助组，287户中有205户参加了互助组，互助组稻田亩产都在千斤以上，普遍比单干户的产量高。1952年农业总产值为154173万元，比1951年122958万元高出了3亿多元。同时，互助组在生产中也暴露出一些问题和不足，如耕作次序的先后、因地制宜的耕种、扩大再生产的局限等，而这些在初级社中能很好地解决。 初级礼是较互助组更为复杂的合作形式。它实行土地入股，统一经营，耕畜和农具作价归公或有偿使用，土地收获按土地和劳力的一定比例进行分配。从生产要素合理配置来说，它大体适应了江西当时的生产力水平，适应了江西农民的接受程度和干部管理水平。初级社还保有半私有制，既能发挥个体经营的积极性，又能体现集体经济的优越性，形成一种比较合理的双重结合。这些均有利于生产力的解放和发展。当然，初级社也存在诸如土地和劳力的分配比例之争、评工计分、窝工浪费等问题，经探索后，许多社通过民主协商和实行包工制等办法使问题得以解决。从实践来看，初级礼增产效果也是好的。据统汁，1954年在非灾区有90％的社增产(一般10％～15％)，绝大多数社员增加了收入。1955年有92.5％的社增加了产量；全省农业总产值为159 758万元，比1954年高出了不少。互助组和初级社能解决不少问题，又能增加农民收入，呈现出了明显的优越性，具有相当的吸引力，是1951年秋冬至1955年夏江西互助合作运动健康稳步发展的重要原因。 1951年秋冬至1955年夏，江西省委较好地贯彻了中央的“采取逐级领导试办，树立好榜样，逐步巩同，逐步推广”的方针和“只许办好，不许办坏”的要求，在自愿互利的原则下，遵守了由小到大、南少到多、从低到高的发展规律，在发展中对指标数字自上而下地适当控制，对建社对象自下而上的慎重选择与审查，并把大量发展互助组和逐级试办初级社相结合，即便在批评了“小脚女人”思想之后，省委在1955年9月合作社发展规划中仍然提出，必须“将建好新社，巩固与扩大老社和大量发展互助组密切结合起来”。至于1952年冬到1953年春和1954年冬到1955年春出现的两次急躁冒进偏向，这与当时全国的发展形势有关，也与基层干部的工作作风和群众热情分不开。省委对互助合作运动中出现的急躁冒进偏向，给予了及时的纠正，1954年12月，省委就把各专区上报的1955年春发展2万多个初级社的计划，压缩为1.5万个，后又减至1.3万个。省委根据中央要求，立足江西实际，采取严格控制发展速度与逐级试办的发展模式，是1951年秋冬至1955年夏江西互助合作运动稳步健康发展的主要原因。 江西农业合作化在高级社发展阶段，出现了超速发展的高潮形势。这种形势，是在没有充分估量甚至不顾客观实际条件和农民群众的觉悟程度，过急地人为地促成的。高级社创办后，在农田水利和道路建设、改革落后耕作技术、增强抗灾能力等方面，确实有一些优越性，如1956年春江西新修水利工程24 709座，扩大灌溉面积274万亩，完成计划的188％，超过1955年水利工程4倍左右。然而，由于并社升级高潮是过急地、人为地促成的，江西在1955年秋冬至1956年底的农业合作化高潮中，工作十分粗糙，遗留了不少问题。许多社根本不具备办社条件就“两步并一步”迈进高级社，办社不是群众自愿，而是在从上 到下的行政号召下一哄而起的。不少农民勉强入社，大部分是“随大流”，甚至是被编进来的。许多政策如土地、家具、牲畜的入社政策没有得到贯彻落实。高级社因为规模过大，超过了农村干部的经营管理水平和农民的接受能力，造成了经营管理上的混乱，出现“出工等队长，吃饭听钟响”，“做事一窝蜂，肩膀挤肩膀”，分配“大呼隆”和“大锅饭”等现象。据1956年12月江西对赣县吉埠社、崇义县黄沙林社、丰城县塘圩社、南吕建设社等9个高级社的典型调杏，除吉埠社外，其余的社劳动生产率都下降了。如黄沙林社1956年全社每个劳动日所创造的产值是0.806元，1955年初级社时平均产值是1.021元，1956年比1955年劳动生产率降低了21.3％。高级社实行土地无偿归社所有，统一经营，按劳取酬，取消土地分红，牲畜、家具作价入社，这超越了当时农民的思想认识水平，引起了农民的不满，严重挫伤了农民的生产积极性。1956年冬和1957年春，全国出现了退社风潮，江西也有一些农民要求“拉牛退社”，比较突出的是1957年春清江县出现的成批合作社解散现象，省委虽派了工作组去做工作，但重新回社的农户不到原来的一半，社减少了，礼的规模也缩小了。经整顿后，江西农民闹退社虽于1957年夏缓和下来，但社内的生产管理、经营、分配等问题并没有得到很好解决，可1958年又出现了更高形式的化运动，全省在很短时间内就把高级社合并为，这就与当时的生产力发展水平脱离更远了。 总之，江西的农业合作化运动使江西农村出现了翻天覆地的变化，使广大农民逐步走上了集体化的道路，实现了分散的农民个体经营到合作社集体经营的变革，是一次巨大的历史进步。农业合作化后的统一经营、集体劳动和按劳分配，使生产规模扩大，农具得以更新，农田水利基本建设取得重大成绩，为以后农业的发展提供了长期发挥效益的重要物质条件。江西的农业合作化运动也存在不少问题和偏差，尤其在高级社阶段，生产关系脱离了生产力的发展水平，与广大群众的思想认识和干部队伍的整体素质不相适应，严重挫伤了农民的生产积极性。但足，对江西农业发展历程上这样一次重大探索，我们必须历史地、理性地看待，客观地、恰如其分地给予评价。毕竟，究竟什么是适合国情的农村集体经济形式，社会主义农村应该走一条什么样的发展道路，结合省情江西又应该选择一个什么样的发展模式，对刚刚在全国执政的中国共产党及其各级组织，是一个新问题，需要经过长期实践和探索才能全面、深刻地搞清楚。即便在改革开放近三十年后的今天，农业、农村和农民问题依然是摆在全党和各级党组织面前的一个极具挑战性的理论和实践课题。 责任编校：包礼祥 农业合作化运动问题探讨:浅析建国初期的农业合作化运动的原因及启示 [摘要]二十世纪五十年代在新中国进行的农业合作化运动，是中国共产党领导的一次巨大的社会变革，是中国共产党领导亿万农民进行探索建设中国社会主义道路的伟大尝试。农业合作化运动不仅有理论上的指导，更有客观现实根据，新中国建立后，中国共产党为了避免农村出现的两极分化，适应工业化对粮食和工业原料的需要，帮助贫苦农民走出贫困、实现共同富裕，中国共产党认为有必要把亿万农民组织起来，把个体经济变为集体经济，走向富裕的道路。 [关键词]农业合作化；经验；启示 二十世纪五十年代在新中国进行的农业合作化运动，是中国共产党领导的一次巨大的社会变革，是中国共产党领导亿万农民进行探索建设中国社会主义道路的伟大尝试。这其中既有十分丰富的成功经验，也有始料不及的偏差和失误。在中国共产党第十七次全国代表大会上党中央再次明确提出“探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织”来推进社会主义新农村建设。这就使得我们认真总结农业合作化运动的经验教训，对于今天的社会主义新农村建设和农业现代化，都具有重要的意义。 实施农业合作化运动的客观必要性 新中国成立后，经过三年的艰苦努力，国民经济得到全面恢复和初步发展。在1952年行将结束，1953年就要到来的时候，中国共产党根据国家面临的新的形势和许多新的问题，提出了新的任务和目标。这就是：在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。作为社会主义改造的重要组成部分农业社会主义改造是通过农业合作化运动完成的。这一运动的发生不但有理论依据也有其现实根据。当时中共中央主要是根据马列主义基本原理和中国的具体实际来进行的。 马克思主义批判地继承了空想社会主义对合作化的论述和经验，创立了科学的合作社理论。列宁曾经指出合作“从而使工人开阔了眼界，提高了觉悟，为未来的社会主义事业培养了组织者和管理者。”他强调：“在采用尽可能使农民感到简便易行和容易接受的方法过渡到新制度方面，这种合作社有多么重大的意义。”继承了马克思、列宁的合作社思想，并将之运用于中国社会主义建设实践中。明确提出合作社是我国发展的方向，他指出：“在农民群众方面，几千年来都是个体经济，这种分散的个体生产，就是封建统治的经济基础，而使农民自己陷入永远的穷苦。克服这种状况的唯一办法，就是逐渐地集体化；而达到集体化的唯一道路，依据列宁所说，就是经过合作社。……还要经过若干发展阶段，才会在将来发展为苏联式的被称为集体农庄那种合作社。”曾经指出：“占国民经济总产值百分之九十的分散的个体的农业经济和手工业经济，是可能和，必须谨慎地、逐步地而又积极地引导它们向着现代化和集体化的方向发展的，任其自流的观点是错误的。””农业合作化运动不仅有理论上的指导，更有客观现实根据。 实现农业合作化是避免两极分化的需要。后农村开始出现两极分化的苗头，中国共产党人为这些现象产生的根源在于土地私有制，并且随着生产的发展，农村还会进一步分化，这种现象还会更加严重，这与党的理想和追求是格格不入的。对此指出：“对于农村的阵地，社会主义如果不去占领，资本主义就必然会去占领。”为了避免农村形势进一步恶化，避免农民自发的走向资本主义，为了实现共同富裕的目标，党中央最终达成“趁热打铁”，对农业进行社会主义改造，发展互助合作运动，走集体化道路的共识。 实现农业合作化是适应工业化，解决当时对粮食和工业原料的需要。1955年指出：“如果我们不能在大约三个五年计划的时期内基本上解决农业合作化的问题……我们就不能解决年年增长的商品粮食和工业原料的需要同现时主要农作物一般产量很低之间的矛盾，我们的社会主义工业化事业就会遇到绝大的困难，我们就不可能完成社会主义工业化。”“大规模经营的合作化农业，为工业特别是重工业产品提供消费市场。 实现合作化是帮助贫苦农民，使农民不再贫穷的需要。在生产力很低的情况下，集体合作化是加速生产力发展的有效途径。以后，广大农民相对分散，劳动力、耕畜、农具、资金等生产资料相对不足。在这种情况下，走互助合作的道路是广大农民的自愿要求。农业合作化不仅在帮助缺少生产资料的贫困农民摆脱贫困提高生产显示出强大的优越性，而且在抵抗自然灾害方面显示出个体农民无法比拟的优越性，1956年，同志说：“今年(指1956年)这么大的灾荒，我们的收成还是比去年增加了，这就是合作化的优越性，社会主义的优越性。”合作化的优越性则是依靠集体力量战胜困难，摆脱贫困，使占大多数的贫困农民原来极低的生产力得到快速的提高。 实现合作化，党认为是组织亿万农民走合作化道路是走向社会主义、共产主义的必由之路。消灭私有制，实现社会主义和共产主义是中国共产党自建立之日起就确立的最高纲领。建国之初，中国共产党就领导全国人民开展了运动，建立起农民个体土地所有制，完成了反封建的民主革命任务。、“三反”、“五反”、抗美援朝胜利后，中国在短短不到三年的时间里实现了国内政治和经济的稳定，国际影响和威望也得到了极大的提高，这就大大增强了中国共产党建设社会主义的信心和决心，鼓舞了党领导人民走社会主义集体化道路的政治热情。对农业进行社会主义改造是中国共产党建设以公有制为主要特征的社会主义和共产主义的主题。只要有适当的历史条件和现实基础，它便必然会发生。 农业合作化运动的成功经验及教训 正如中国共产党在《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：“在过渡时期中，我们党创造性地开辟了一条适合中国特点的社会主义改造道路……我们遵循自愿互利、典型示范和国家帮助的原则，创造了从临时互助组和常年互助组，发展到半社会主义性质的初级农业生产合作社，再发展到社会主义性质的高级农业生产合作社的过渡形式。”实践证明，我国农业社会主义改造是使农民逐步适应新的制度的运动。农业合作化全面开展之前，党中央就制定了较完整的理论、路线及其政策，并有农村工作部的直接领导；制定了农业合作化必须：依靠贫农，巩固地团结中农，逐步限制富农到消灭富农剥削的阶级路线。对富农阶级是通过和平的道路。把人的改造和制度的改造结合起来。把个体经济变为集体经济，从小生产变为大生产，也是一场巨大的革命。党中央及其农村工作部在领导合作化运动的实践中，不断总结集体经济的经营管理方式，提出了要求根据生产发展的需要和可能，按照积极发展、稳步前进的方针和自愿互利的原则，采取典型示范、逐步推广的方法，把农业合作化运动在工作和实践中当做一件大事来做。 但是很明显农业合作化运动在发展过程中也存在一些不足、缺点和失误。正如党的十一届六中全会做出的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中指出，在一九五五年夏季以后，农业合作化……要求过急，工作过粗，改变过快，形式也过于简单划一，以致在长时期遗留了一些问题。具体存在的问题主要有以下几个方面：首先：在形势估计上，一方面夸大农民的自发资本主义倾向和两极分化的情况，过分强调两个阶级、两种道路的斗争，要把解决农业合作化的问题，作为阶级斗争的内容之一，给资产阶级以“粉碎性的打击”，“使帝国主义绝种，封建主义绝种，资本主义绝种”，而且也要使“小生产也绝种”。第二：把合作化和发展商品经济对立起来。以后，本应大力发展商品经济，以调动农民的生产经营积极性，加强城乡之间，地区之间的经济交流和联系。然而，在整个合作化运动过程中，却把农村商品经济视为自发的资本主义倾向来加以反对，禁止农民经商，更不准合作社从事商业活动。第三：由于采取高度集中的平均主义体制，用行政手段把农民的财产变为公有，用直接管理国营企业的办法管理合作社，生产按国家指令性计划，劳动采用集体形式，产品由国家统购派购，分配按统一规定实施，农民和合作社没有自主权。最后：没有集中力量进行经济建设，人为地扩大阶级斗争，这是农业合作化运动过程中最主要的失误。 农业合作化运动的启示 历史是不能割断的，认真总结经验教训，才是对历史最好的回答。我国的农业合作化总体上来说还是符合历史发展的，也符合我国的客观实际，在短短的数年中取得了巨大的成就，实现了我国由个体经济向集体经济的转变，虽然在实践的过程中出现了偏差和失误，但是对于我国目前的中国农业现代化和建设社会主义新农村都有十分重要的现实意义。 首先：要正确认识我国的基本国情，一切从实际情况出发，按照自然规律和经济规律办事。我国面积大，人口多，底子薄，经济、文化、科学技术还比较落后，农业生产基本上是手工操作。因此，发展农业生产只能量力而行、循序渐进，有步骤、分阶段地实行农业的现代化。把社会主义制度的优越性、人的主观能动性和客观规律有机地结合起来，既不能急于求成，也不能消极等待。 其次社会主义生产关系的变革，必须适应生产力的状况，努力解放生产力，发展生产力，促进生产的发展。我国经济落后，发展又很不平衡，同时农业生产又不同于工业生产，经营分散，生产周期长，受多方面自然条件的限制。这就要求生产关系必须适应不同地区的生产力发展水平。党的十一届三中全会以来，各地群众创造性实现各种形式的责任制，体现了生产力发展水平的要求，反映了广大农民要求按照中国农村的实际情况发展社会主义农业的强烈愿望。我们必须把这项制度稳定并坚持下来，并不断地进行发展和完善。 第三，在进行社会主义农村改革过程中，要从基本上维护农民利益，调动农民的积极性。在农业合作化过程中，也一再强调改善农民生活是农业合作化的最终目的，即“农业搞好了，农民能自给，五亿人口就稳定了。”当前党中央提出的建设社会主义新农村，根本目的就是为了更好地维护农民利益，调动农民建设社会主义的积极性。 当前我国农村正在兴起的农民专业合作社，是一种新型的互助性经济组织，是顺应农业发展需要的一项行之有效的政策，现在的农业合作化政策其中的一个要求就是提高农业的科技含量，它的建立和实施，体现了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，也体现了我国农民要求摆脱贫困落后、实现共同富裕的要求。当今国际局势风云变幻，特别是去年以来的全球的经济危机，使得国家经济安全更加重要，要想在全球危机下保持国家独立、经济繁荣，农业的基础地位尤显突出。只有把我国的基本问题也就是农业问题解决好，才能使我国在国际竞争中处于优势地位，才能把握住未来的方向。 农业合作化运动问题探讨:刍议建国初期的农业合作化运动 建国初期的农业合作化运动是中国共产党在社会主义改造过程中，针对我国农村旧的社会经济制度所进行的一项伟大的生产关系的变革。这场运动已经过去五十多年了，究竟应该怎样正确认识和评价它，一直是史学界的一个热门话题，本文也对这场运动谈点粗浅看法。 一、 开展农业合作化运动的原因 完成后，我国农民摆脱了封建剥削制度的束缚，成了土地的主人，实现了“耕者有其田”，发展生产的积极性空前高涨，“一方面是个体经济的积极性，另一方面是互助合作的积极性。”但是，农民个体经济是一种小生产的自然经济，它的自发趋势，容易使农村产生两极分化现象，如放任自流，其结果必然要同社会主义的发展目标背道而驰。在面临两条道路的选择之时，中国共产党必然选择社会主义农业发展道路，这就必须引导农民走互助合作的道路。这是开展农业合作化运动的必然性。另外，当时广大贫下中农也确有走互助合作道路的要求。由于受地主阶级的残酷剥削和长期战争的破坏，许多农民在进行分散的个体经营时，缺乏劳力、耕畜、农具和生产资金；农田水利失修，一家一户无力兴修农田水利基本建设；农民抵御自然灾害的能力很弱，一遇自然灾害（水、旱、病、虫灾）就要减产。据各地调查，当时大约有近半数的农户在发展生产上存在着各种困难，国家又没有力量提供很多援助。为了克服生产中的困难，增加抗御自然灾害的能力，许多农民要求组织起来，互帮互助，共同克服困难，发展生产。这是开展农业合作化运动的可能性。 二、 农业合作化运动的大致过程 建国初期的农业合作化运动大致可分为三个阶段： 1951年9月――1953年底是合作化运动的初级发展阶段，农民按自愿互利原则组成仅仅带有某些社会主义萌芽性质的农业生产互助组。 1951年9月，中国共产党召开第一次农业互助合作会议，12月作出第一个《关于农业生产互助合作的决议（草案）》，开始试行对农业的社会主义改造。决议要求各地根据生产发展的需要和可能，按照积极发展、稳步前进的方针和自愿互利的原则，采取典型示范，逐步推广的方法，推动农业互助合作的发展。决议提出了引导农民走上互助合作道路的三种形式，即临时互助组，常年互助组，初级农业生产合作社。 在1952年底以前，各地主要是大量发展临时互助组，逐步推广常年互助组，有重点地发展初级农业生产合作社。到1952年底，农业生产互助组由1951年的408万个，增加到802.6万个，参加农户由1951年的2100万户，增加到4536.4万户。其中常年互助组175.6万户，初级社3600多个，参加农户59000户。 经过一年多的实践，根据过渡时期总路线要求，1953年2月15日，中共中央《关于农业生产互助合作的决议》，全面展开农业的社会主义改造。为加强领导全国的农业合作化运动，党中央还成立中央农村工作部，任命富有领导农村工作经验的邓子恢为部长，具体负责领导这一工作，邓子恢接受了15年完成农业合作化的任务。在邓子恢为首的中央农村工作部的领导下，53年底前，农业互助合作运动基本上是稳步前进的。 1954年―1955年上半年是合作化运动的第二阶段，农民在互助组的基础上组织以土地入股和统一经营为特点的带有半社会主义性质的初级农业合作社。 1953年12月，中共中央通过了《关于发展农业生产合作社的决议》，总结了农业生产合作社的十大优越性，并向各地方下达了发展农业生产合作社的任务指标，即要求到1954年秋收前初级社发展到3.58万个，1957年发展到80万个，入社农户达到总农户的20%左右。据此，全国掀起大办初级社的热潮。结果到1954年春，初级社发展到9.5万多个，超过计划一倍半还多。 1954年5月10日，中央农村工作部关于第二次全国农村工作会议给中央的报告中说：1953年冬和1954年春农业生产合作运动的成绩很大。这次会议拟定农业生产合作社1955年计划发展到30或35万个，1957年发展到130或159万个，参加合作社的农户发展到占全国总农户的35%左右。在第二个五年计划时期，1960年前后，在全国基本地区争取实现基本合作化。1954年秋收前后，许多农民看到90%以上的合作社增产，停止了在两条道路间的观望摇摆，纷纷要求入社，初级社猛增到22万个。10月，中央农工部召开第四次农业互助合作会议，分析一年来社会主义改造的大好形势，指出合作经济的优越性已为群众公认，提出1955年春耕前初级社发展到60万个，1957年基本完成初级合作化，第二个五年计划期间转入高级社，再用三个五年计划实现大规模农业机械化。 1955年4月农业合作社发展到67万个，突破原来计划。由于发展过快，一些地方出现了强迫命令、侵犯中农利益的现象，加上国家统购多购了35亿公斤粮食，引起部分农民对合作化运动的抵触和顾虑，出现了大量杀猪宰羊、砍伐树木、聚会骚动、闹退社的现象。中央发现上述问题后，提出“停、缩、发”三字方针，4至5月各地共收缩2万余个社，巩固了65万个社。 由上可知，到1955年夏，我国农业合作化运动的发展基本是稳健的。 1955年下半年――1956年9月是农业合作化运动的第三阶段，农民组织完全社会主义性质的高级农业生产合作社。 形势刚刚好转，于5月17日中央召开的15省市自治区党委书记会上，根据他调查的情况，批评前段整顿工作是消极情绪，必须改变：“三字方针”，“基本是发”。会议根据的意见，提出了到1956年发展到100万个社的计划。以为还少了点，认为可能达到130万个。这样，在对合作化形势的估计及发展速度上，党内产生了分歧。农业合作化运动也以本次会议为转折点，走向高潮。 1955年7月31日，在中央召开各省市自治区党委书记会议上作了《关于农业合作化问题的报告》，认为目前农村中农业合作化的社会改革高潮，“有些地方已经到来，全国也即将到来”，不点名批评邓子恢“像小脚女人，东摇西摆地在那里走路”，对合作化运动有“过多的评头品足，不适当的埋怨，无穷的忧虑，数不清的清规戒律”。在10月中共中央召开的七届六中全会扩大会议上，又进一步批评了对农业合作化实行“坚决收缩”的方针，认为邓子恢和中央农村工作部的一部分同志是犯了“性质属于右倾的错误”。会议批准了《关于农业合作化问题》的报告，作出了《关于农业合作化问题的决议》。在“反右倾”的空气中，助长了本来已经存在的贪多求快、急于抢先的“左倾”思想的发展。这样就使农业合作化运动形成了超高速的猛烈浪潮。到1955年底，农业生产合作社由原来的65万个增加到182万个，加入农业社的农户达到7500多万户，由春耕时占总农户的14%迅速上升到60%以上。 1956年农业合作化高潮持续发展，在农民纷纷加入初级社的同时，又掀起了小社并大社，初级社升为高级社的高潮。1956年1月23日，中共中央政治局提出了《1956年到1967年全国农业发展纲要（草案）》，提出1956年85%以上的农户加入初级社，并在当地试办一个至几个大型（100户以上）的高级社，在1958年基本上完成高级形式的合作化，向人们描绘了一幅宏伟蓝图，更加鼓舞了全国人民。当月，全国入社农户即达80.3%，基本实现初级合作化。随后，合作化运动转入小社并大社，初级社转高级社阶段。许多刚建立的初级社，马上并社升级，有的农户甚至超越初级社，直接加入高级社。到1956年年底，加入农业合作社的农户达到全国农户总数的96.3%，其中，参加高级社的农户占全国农户总数的87.8%，这样就基本实现农业生产合作化。也就是说，原来预计用15年完成的农业合作化，如从1953年算起，仅仅用了4年时间提前11年完成了。 三、 对建国初期的农业合作化运动的评价 实践结果表明，我国农业合作化的成绩是巨大的：它把广大农村的个体经济改造成了社会主义的集体经济，避免了两极分化，消灭了剥削制度，建立了社会主义制度；广大农民群众彻底摆脱了农民个体土地私有制的束缚，走上了合作经济的广阔发展道路，从长远看，对发展生产是有利的；在兴修水利、抗御自然灾害、搞大规模的农田基本建设等方面，也较好地发挥了集体的优越性；为采用农业机械和施肥、杀虫等农业科学技术提供了条件；在整个农业合作化的过程中，促进了生产力的发展，农业生产逐年增长；农业的发展保证了工业化的需要，为工业化积累了资金，农村也为发展工业化提供了重要的市场。农业合作化的胜利，还推动了对资本主义工商业的社会主义改造。同时，也奠定了农村基层组织的基础，培养了一大批基层经济和行政管理人才。所有这些成绩都是不容抹煞的。当然，如果当时采纳邓子恢的意见，使农业合作化稳步前进，自始至终坚持自愿互利的原则，探索发展多种合作经济形式，工作将会搞得更好，成绩将会更加伟大。 但由于高级社教条地仿效了苏联集体农庄的模式，由于1955年夏季以后，我国农业合作化出现了要求过急、工作过粗、改变过快、形式过于简单划一的“四过”问题，原计划用3个五年计划加恢复时期的3年共18年的时间完成对个体农业的社会主义改造，在过渡时期总路线提出后，不到4年时间就完成了，以致遗留了许多问题。主要是：公有化程度较高，组织规模较大，脱离当时生产力发展水平；分配上存在不同程度的平均主义、吃“大锅饭”的问题；过分强调集中统一经营，忽视家庭经营；忽视甚至排斥商品经济的发展，等等。 农业合作化运动问题探讨:在农业合作化运动中加强青年的阶级警惕性教育 目前，农业合作化运动正一日千里的迅速发展，大批新社已建立起来，老社也扩大了，广大农民和青年正欢欣鼓舞地朝着社会主义大步迈进。但是应该看到，随着合作化的发展，农村中的阶级斗争更加尖锐复杂，地主富农中的反动分子及一切反革命分子，采取了更加阴险毒辣的两面派手法来抵抗和破坏合作化。他们有的假装积极，要求入社；在混入社以后就设法窃夺社内重要职务，故意制造混乱，破坏生产，搞死耕畜，挑拨社内团结，企图把社搞垮。有的就拉拢农民组织假社，以阻挠农民入社。有的甚至暗地杀害合作社的干部及积极分子。 地主富农的这些花招是不足为怪的，因为合作化的实现和他们的阶级利益是矛盾的，他们中的顽固分子及反动分子必然要想尽一切办法来破坏。值得注意的是我们有一部分团员和青年在政治上很麻痹，对于阶级敌人的破坏失去警惕，在思想上存在着一些错误的看法。较大普遍的是认为我们的力量很大，人民民主专政很巩固，地主富农不过是少数，“小鱼翻不起大浪。”因而不把他们放在话下。或者认为已经几年了，地主富农也变好了，不会有多大问题。少部分团员青年还认为富农“耕牛大、农具好、投资多，他们参加了社就好办。”佩服他们“能说会道，能写会算，办事能力强。”因而有的团员和青年替他们说情请求入社，选富农当合作社干部，有的对混入社内的地主富农的破坏活动不关心甚至不闻不问。黑龙江省集贤县九区德法村反动富农宗德义今年伪装积极混入社后，麦收时放火烧了六个麦垛，公安局已经侦察清楚，在证据确凿之下将他逮捕，但有的团员还怀疑：“他怎么会这样干？这麦堆也有他的一份呀！”双城二区幸福集体农庄富农郭延春故意把崭新的胶皮车轮磨坏，有的团员看见了也不加制止和揭发。 产生这些现象的原因，一方面是由于团员青年缺乏阶级斗争的锻炼，对党的合作化政策了解不深，因而对阶级敌人阴险的两面派手法认识不清；另方面也是由于团组织没有对团员青年进行提高阶级警惕性的教育。从指示下达后，合作化运动进展顺利，没有出大毛病，团的干部普遍产生一种乐观情绪，满足于现有的成绩，看不到胜利后面隐藏着的尖锐斗争；在贯彻指示中，对依靠贫农和下中农的领会较深，但对坚决破坏合作化的地主富农和其他反动分手作斗争则领会不够，因而对团员青年阶级警惕性的教育也就没有加以重视。 应该认识：合作化运动是农村的社会主义革命，是一场激烈的阶级斗争，合作化的胜利就意味着富农阶级的消灭。在以后几年中，经过党和政府的教育，的确有些地主富农已经放弃剥削，从事劳动，并且能够遵守政府法令，但他们中的一些反动分子却千方百计地企图复辟，合作化越是蓬勃发展，这些阶级敌人也就会更加采取阴险、狡猾的手段来进行破坏，如果我们失去警惕，即使是最少数的反动地主富农，也会造成很大的损失。各地已经有过不少的惨痛教训。你对他放松警惕性，对他慈悲，他就钻空子破坏社会主义革命事业。黑龙江省双城县一个混入合作社当饲养员的富农，在放牛时，专门把牛赶到没有草的水甸子里，牛陷进泥沼里起不来，他在鞭子上拴块石头毒打，不到两月，所有的牛都瘦得像干柴一样，打死了五六条，打掉了十几条母牛的牛犊。这样的事不是个别的。 因此，必须重视与加强对团员青年阶级警惕性的教育，使他们认识合作化运动中阶级斗争的尖锐性，学会辨识反动地主富农隐蔽的两面手法，时刻关心保卫我们的社会主义事业，坚决制止与揭露反动地主富农的破坏阴谋。特别要注意运用地主富农破坏合作社的罪恶事实来启发与提高团员青年的阶级仇恨，使每个团员和青年的阶级警惕性不断提高，成为合作化运动中与反动地主富农作斗争的尖兵。 农业合作化运动问题探讨:农业合作化运动问题简要述评 摘要：近几年来，中国的“三农”问题成了党工作的重中之重。不同的学者也不断地从各个角度、各个侧面积极地探索农业发展道路。20世纪50年代中国进行的农业合作化运动，也是探索农业发展的一条重要道路。本文试图从各学者对合作化道路原因的研究，地方性研究到合作化问题启示的研究这几个方面对农业合作化运动的研究做一总结梳理，分别概述这几个问题的研究成果。 关键词：农业合作化运动；若干问题；分析评论 一、 走农业合作化道路的原因 农业合作化运动是中国共产党在农业生产关系方面进行的一场革命运动，它仅仅经过几年的时间就改变了后形成的农民土地所有制，实现了农村的集体化。1956年农业合作化出现了高潮。关于农业合作化道路的原因，学术界多有论述，目前理论界对于农业合作化之所以能顺利实施的解释大致有如下两种：第一种观点认为中国共产党自上而下的推动对于农业合作化的快速完成起着决定性作用，如吴玉梅认为农业合作化过程中，中国共产党的政治动员具有以运动的模式推进、以多种形式开展、以权威主体领导、以灵活的方式进行等特点。第二种观点则从农民心理和行为的角度进行研究，认为传统文化中的均平、唯上、认同与归属、需求与压力等方面共同作用，使农民在行为选择上没有拒绝合作化，从而推动了合作化运动的全面开展，如孟富国在其文中称：建国初期，农民对社会主义改造的农业合作化存在着复杂的心态。常明明认为，我国实行农业合作化分为主观与客观两个方面原因，客观方面： 1.当时农业生产力水平极其低下， 使贫下中农不仅不能扩大再生产，甚至连简单再生产也难以维持，这就决定了他们有组织起来的要求。2.发展重工业需要从农业上面积累资金，而我国分散落后的小农经济很难满足要求，因此只有实现合作化，才能满足工业化的发展要求。主观方面的原因：一部分党员干部夸大了农民自发的资本主义倾向和两极分化情况，过分强调两个阶段、两条道路的斗争。 二、对农业合作化的地方性研究 刘洪升对河北农业合作化运动的发展过程进行了研究，他分两个阶段考察了河北农业合作化运动的发展过程，论述了各阶段的特点及其原因，在指出工作中存在的缺点和错误的同时，充分肯定了河北省农业合作化运动的成就。文中还对河北省一批受到赞扬的闻名全国的办社典型作了分析，指出它们不仅对河北省甚至对全国的农业合作化运动都产生了重大的积极影响。 徐腊梅对江西农业化合作运动进行了回顾与反思，分别从互助组和初级社阶段， 省委采取积极领导、稳步推进的方针，江西农业合作化呈现稳步发展态势；就江西省委对中央农业合作化道路决策的贯彻情况而言，江西农业合作化运动则以1955年7月严厉批判“小脚女人式”的“右倾保守思想”为分界线分为截然不同的两个阶段。前一阶段呈稳步发展态势，而后一阶段，在各种因素的综合作用下，省委紧跟形势，超速推进，江西农业合作化运动在冒进中迅速走向高潮。从江西农业合作化运动的失误来看，超越当时的国情、省情，人为地加快和拔高合作化进程必然会受到惩罚，蒙受损失。 张勇对湖南长沙县的农业合作化进行了研究，他分析了长沙县农业合作化运动的思想前奏，互助运动的兴起，从互助组到初级社的转折，初级社的发展在挫折中前行，大办高级社等农业合作化的发展历程，而且还分析了长沙县农业合作化时期土地产权制度的变革。 常利兵对山西农业合作化期间农民的生活做了相关研究，对于山西的合作化运动，作者以1949年5月山西省全境解放至1957年完成农业社会主义改造为时间轴，按照互助组、初级社、高级社三个历史阶段展开论述。从土地、劳动和观念三个方面探讨了农业合作化时期山西省农民生产生活的具体变化及其影响。 宿秀娟在《山东省农业合作化运动始末》一文中研究了山东省农业合作化的始末，对山东地区农业合作化运动的由来和背景做了阐述。她以互助组、初级社、高级社三种形式为线索，结合中国共产党对农业合作化的指导思想的演变将其运动分为初步兴起、全面展开和骤然高涨三个阶段。并且在其文中对山东省的农业合作化运动的经验教训及成就作了阐述。 其它地区性研究的成果还有很多，如许永杰的《福建农业合作化历史》一书，中共湖北省委党史研究室编的《湖北农业合作化》一书等等。 三、对农业合作化的分析评论 通过农业合作化这几个方面的分析，可以看出，党中央提出通过互助合作的形式对我国个休农业实行社会主义改造，这个基本方向是正确的。它的功绩在于把广大农民的个体经济改造成了集体经济，巩固了工农联盟，解放了生产力，调动了农民的生产积极性，为社会主义建设提供了物质保证。而且在全国范围内的合作化避免了两极分化。但是1956年农业合作化高潮的后期，也陷入“左”的偏向，出现了急躁冒进。 对于农业合作化的评价问题，在汪青松的研究文献中，他把建国以来农村作为一个整体来研究，认为建国以来农村的发展中其实有三个飞跃。他把农业合作化运动看作第一个飞跃，社会主义集体经济的建立使农业生产力获得解放，极大地促进了农村的发展；所以可以看出农业合作化运动积极作用的一面，正确认识农业合作化运动积极的方面，对于推进当代中国社会主义农业的改革与发展，具有十分重要的意义。 近几十年来，在该方面的研究取得了较多的成果，经过梳理，成果丰硕，而且在诸多方面取得了进展，但是，不少论著对档案资料的搜集和利用还不够充分，特别是对一些重要史实过于依赖回忆性史料，未能进行细致考订。不少论著往往偏重于从理论出发来演绎历史， 忽视对历史进行具体而深入的考察。为了进一步深化农业合作化研究，今后应进一步挖掘和整理档案资料，加强对一些重要史实的考订工作， 深入挖掘一些尚未披露的历史细节；应从历史实际出发全面地再现历史，注意反映历史的多样性、曲折性和复杂性，努力揭示历史发展的内在联系和某些深层次的规律；应大力开展农业合作化的区域研究，进一步深化和细化研究。（作者单位：贵州财经大学经济史研究所）
社会经济论文:高速公路社会经济论文 1高速公路建设推动了区域经济发展 1.1高速公路建设带来了道口经济 高速公路的建设对国民经济的发展具有非常重要的影响，尤其是在加速物资生产的流通以及有效地促进其他运输方式的联运方面具有非常重大的经济价值。高速公路的建设促进了道口经济的发展。高速公路建设为道口经济提供了商业机会与专业人员及设备。道口经济的主要表现为依托高速公路、水路运输、铁路运输等交叉路口的优越交通条件和地理条件。随着交通工具的日趋先进，道口地区便日渐成为生活资料、生产资料的快速聚集地，较为典型的就是专业市场和物流企业入驻道口地区，从而引发人们的投资热情，提供更多的商机。这就是“物流+道口”的道口经济。高速公路道口经济逐渐得到发展，为城市创造了良好的发展空间。道口经济发展区其实对城市整体经济造成很大的影响，高速公路道口快速发展能够向全国各地引进高素质人才、资金投入以及先进的技术等发展经济的重要条件，并且将其进行整合，促使城市的产业链得到扩展。随着经济全球化趋势的不断加强，在严峻的市场经济背景下，城市经济需要进行产业转型迎合市场经济的发展，当然原先的城市地区规划制约着城市人口以及城市空地的使用，道口经济的发展在一定程度上促使城市产业升级，从而为城市创造良好的发展空间，同时影响道口附近地区经济的发展。道口经济作为区域经济新中心，加大了区域经济在社会经济的影响力。道口地区原本荒凉，但随着高速公路的建成使用，道口地区在高速公路所带来的商业机遇的作用下，从原来的荒凉的区域迅速成为了商业口岸，从小城镇发展成了具有经济活力的城市。 1.2高速公路建设推动了现代物流的发展 一般来看，道口经济可以严格按照国际物流、区域物流、城市物流三个层次上的物流功能要求，有效地发挥好本地区各方面的优势，同时利用道口地区的特点，切实以物流园建设为载体，从而有效地加快产业转型升级。城市附近的道口地区，比方说高速公路的出口以及海港的出入口，可以依据物流园区的明确分工和其自身的发展状况等，充分建设和第二产业发展成熟的城市，从而更好地进行配送和储存，提升城市中心区域的影响力。高速公路的建设与使用减少了地区与地区之间的运营时间，有效地减少了沿线地区企业物流成本，提高了经济运营的效率，加强了经济的全面流通。高速公路的建设加速了各种运输方式的衔接，优化了运输通道资源利用；促进了现代综合运输枢纽的形成；加快了推进多式联运，促进了交通一体化发展运输信息的资源共享。高速公路在增长运输半径、降低运输成本的同时促进了运输结果的优化，从而推动现代物流的发展。而现代物流的迅速使得其他企业的所需要的原材料与商业信息能够更加及时到位，从而快速推动经济发展。 2高速公路建设缩小了城乡差距 高速公路建设推动了农业的稳定发展。高速公路的建设大大减少了农业产品向城市流动的运输时间，保证了农用物资和农村医药物资能够准时进入农村，促进了农业信息的流通，促进城镇农业结构的调整与优化，有利地促进了城镇农业现代化和城镇农业产品商业化经营。同时，高速公路沿线集中了区域主要的产业布局，使高速公路成为区域经济主要的产业布局，高速公路的建设强化了城市与乡镇的联系，推动了城镇乡村旅游业的发展，使农村的农产品能够更好地销售出去，而城市的先进文化也可以进入农村，进而更好地推动农村经济的发展。高速公路的建成使用使得一些偏远地区的农业与矿产资源能够得到全面有效的开发利用，同时为沿线城市的人才与技术学习交流提供了便利条件，使高速公路的沿线地区整体科技水平得到全面的提高。同时拓展了人们的空间，使人们的人生观和世界观更加正确，拓展人们的视野，激发人们的开拓精神，最终达到城乡一体化的目标。 3高速公路的建设增加了就业机会 在当前的高速公路建设过程中，可以有效地增加就业机会。高速公路建设使公路沿岸的商业机遇增加，缩小了城镇差距，提供了大量的就业机会，使得原来原本荒凉、交通不便且劳动力大量剩余的地区有一个可靠的就业机会，让原本是“靠天吃饭”的农民有了生活的保障。这些就业职位也使得该地区的青壮年有了能追求梦想的平台，从根本上减少了犯罪率，促进了社会的和谐稳定发展。 4结语 高速公路建设对我国经济的贡献巨大，在其建设前后提供了劳动职位；投入使用后，能带动周边地区经济发展，实现合理安排和优化资源利用，加快高速公路沿线地区的经济契合度，间接地提高生产力，改善沿线人民的精神世界和物质资源。高速公路的建设对社会经济做出了巨大的贡献，不仅推动了经济的发展，更缩小了城镇差距，推动了社会的进步。高速公路的建设使得运输所需要的费用得以减少，道路交通阻塞的情况得以减少，改善了人们出行的条件，加快了沿线经济发展，使高速公路沿线地区的商机明显增多。我国西部大开发的决策以修建高速公路建设为首要，这将会为中西部经济带来巨大利益，同时也可以将中西部的资源更快地运往东部，而东部的高新技术与人才来到中西部，这些技术与人才将为国家的可持续发展做出贡献。 作者：章志强 单位：浙江沪杭甬高速公路绍兴管理处 社会经济论文:社会经济背景下高速公路经济论文 1高速公路经济网典型特征 1.1长期性高速公路网建设和现代化通信系统的结合 使得时空概念大幅度缩短，高速公路逐渐成为区域经济发展的重要影响因素。高速公路经济带不同于传统经济学上由点到片，由片到面的发展规律，而是由点到线，由线到网。高速公路的存在导致生产要素有着更大的选择空间和可选择余地，要素在几条高速公路形成经济带，逐渐交错发展，形成网络状空间结构。高速公路经济网的形成是一个复杂缓慢的过程，并非一日之功。 1.2和工业化进程息息相关 高速公路经济网的形成是工业社会结构演进的必然结果。后工业社会，产业结构调整使得运输产品逐渐转向轻薄短小，工业农业都向着集约和高效的方向发展，劳动密集型产业逐渐衰落，知识密集型和高附加值产业逐渐崛起，这种工业化进程改变了产业和运输体系的互动方式，是高速公路经济网发展的主要推动力。 1.3高速公路经济带能够实现区域内部资源的高度整合 高速公路实现了“门对门”的运输，有效减少了换装环节，根据各国实践情况，高速公路在交通运输量中占有优势，尤其是在300km-600km中距离运输中。高速公路的这种特性使得内部资源的整合阻力更小，有益于形成区域内部产业之间的协作和资源优化配置，提高区域经济发展的契合度。 2高速公路经济网对社会的影响 2.1高速公路经济网对社会经济的影响 高速公路具有运送便利以及运输快捷的特点，因此，其在地区进行建设，可以有效的加快各地区经济的循环，使得该地区的相关经济产业和经济部门得到极大的发展。而且高速公路的使用性能随着社会的发展还在不断的改善之中，在改善的过程中，高速公路的交通运输质量也得到了提升，同时高速公路运输的成本也相应的下降，这样就使得区域内的货物运送量得到增加，从而使得该地区的经济贸易值不断的提升，从而极大的推动了地区经济的发展，而地区经济的发展，也带动了社会经济的发展。就我国的高速公路建设项目来说，高速公路在建设的过程中，能够充分的利用沿线的自然资源和地域资源，加大了旅游资源的开发力度，从而使得高速公路沿线的产业经济效益得到了明显的提升，这对社会经济的发展也起到了积极的促进作用。 2.2高速公路经济网对环境的影响 相较于其他的道路工程来说，高速公路能够有效的实现对资源和能源的节约，其属于节能环保型的交通运输管道，高速公路处于全封闭的状态，路面较宽，能够容纳多部车辆的运行，使得交通状况比较理想，车辆可以顺利的进行通行，而且高速公路上具有明确的车速标识，这一系列的要求，有效的降低了车辆在百公里内部的耗油量，从而实现了能源和资源的有效节约。而且高速公路路面相对平稳，可以有效保障汽车的平稳运行，这样可以使得车辆发动机的尾气排放量相应的减少，从而减少环境的污染。另外，高速公路的建设能够充分的对土地资源进行利用，使得土地资源的利用率得以有效的提升，从而保证了土地利用可以实现集约化，这样可以使得道路运输的压力得到有效的缓解，可以说，高速公路经济网的建设对高速公路周围的环境具有明显的良好影响。 2.3高速公路经济网对社会发展的影响 就我国目前的高速公路建设情况来说，我国已经充分的认识到高速公路建设的重要性，并且开始不断的对高速公路路网建设进行优化，从而使得高速公路的运输情况以及高速公路的使用性能得到极大的提升，从而也在一定程度上使得高速公路的运输方式得以转变，实现了各个运输方式的有效结合，通过高速公路路网等级的提升，使得高速公路中各运输方式的优越性最大限度的表现出来，从而使得交通网络的布局更加的协调。而高速公路在建成之后，也能够有效的改善公路沿线区域的生活水平和企业生产水平，从而使得区域经济出现新的增长点。同时高速公路的建设使得区域之间的联系性有效的加强，各区域能够全面的吸引外资的投入，区域间形成了有效的合作和交流，从而对社会发展形成良好的影响。 2.4高速公路经济网对开发的影响 开发影响是高速公路经济网对资源开发产生的社会和经济影响，有土地增值、自然资源开发、旅游资源开发、自然景观、历史遗迹的破坏等。 2.5波及影响 高速公路经济网导致的交通条件的变化，对地区区位优势、竞争优势的增加和产生的社会经济影响。高速公路经济网会显著改善区域内交通条件，减少了运输成本和时间，提高了区域的可达性，经济优势提高，产生波及效应。 2.6高速公路对传递的影响 一些和高速公路经济网并不直接相关，但是在交通形式改变影响下产生的新需求，而和高速公路经济网之间没有很强的直接联系，主要集中在第三产业，包括商业、服务业等呈现典型的传递效应。 3结束语 综上所述，高速公路经济网的出现和建设对于经济、社会以及环境的发展都有着一定的影响，高速公路经济网的建设能够有效加强区域之间的合作和交流，使得区域之间的经济能够形成互通，从而更好的推动区域经济的发展。但是应该注意到高速公路经济网的逐渐形成在一定程度上起到了改善环境的作用，但是经济发展本身对区域环境产生的不良影响也应该得到重视。 作者：张熙娜单位：辽宁省高速公路管理局铁岭管理处 社会经济论文:民商法变化下的社会经济论文 一、社会经济发展使得民商法一些内涵出现变化 就目前来说，安全和效益是民商法的基础价值，而过去民商法中，安全一直处于派生地位，如过去民商法对安全的定义仅仅是简单的信息、信用及交付方式等方面，而就目前来说信息安全对交易安全影响变得更小，并且过去交货方式也发现了一些根本性的变化。当前经济的高速发展及信息科技发展，使得民商法主体有了更加广阔的空间，互联网的发展使得各个行事主体能够以自己的意志并通过网络工具和不同地域的任何人进行信息传递，进而完成民商活动。并且市场的高度开放性，使得人们获取的信息的方式更多，并且人们可更加方便的进行信息，这无疑使得民商主体自由度得到了全新的提高。对于民商法价值体系来说，自由仍然是其根基，但是平等、安全等内涵均因为信息时代的特殊性而发生了一些改变。 二、当今社会经济发展背景下的民商法其原则方面出现的一些变化 （一）中立平等原则变化当今的民商法的中立平等其是指民商法对交易中的各个主体中要求的相关条件、技术及交易平台等方面应该保持中立平等，不能存在维护或偏爱，而是当今经济高速发展而形成一种全球性的特点。就电子商务来说，平等中立必须要做到如下几点： （1）技术平等，其对各类加密方法及密钥都应该建立在平等的基础上，不能出现一些歧视。 （2）媒介的平等，对于这一点来说，主要体现在无线、有限通讯及广播通讯等方面的一视同仁。 （3）具体实施平等，其不但应该对国内当事人保护，而且要对国内外消费者等均予以保护。 （二）安全原则变化在当前的经济发展背景下，安全原则有了更加深刻的内涵，其主要指所有民商事活动均要以安全作为前提和基础，并且对应的立法也必须体现安全这一基础。就电子商务来看，安全原则不但是其制定的一个本质原则，而且是其实施最重要目的。对于当前经济背景来看，民商事活动集中体现了快捷和高效特点，但是对于这种快捷和高效必须要以安全为基础，特别是信息网络的虚拟性这对安全就有了更高的要求，并且这一安全内涵与过去的安全有了一些变化， （三）效益原则变化对于法律来说，效益与公平的关系一直是一个难题，对于法律来说其为公正诞生，但是其又是一种基于经济基础的上层建筑，因此在进行立法过程中，必须要对这两个基本原则的内涵做充分理解，对于如今的经济高速发展大背景下，民商法的效益原则具体表现要求立法及相关活动均应该在经济效益提高，推进效益目标发展，实现在当前信息时代下的民商法价值展现和效益提高。 三、当今经济发展背景下的民商法制度及范畴的一些发展变化 （一）民商法应用范围得到了很大拓展对于民商法律体系来说，其构建时在一定是其内的完善，因此必然存在时间上的局限性，因此随着社会的发展，过去的民商事体系范围必然要求不断拓展。而这样的拓展发展主要表现为如下几点： （1）信息库专用。信息时代的民商事发展中信息作为所有民商事发展中的一个关键因素，信息的挖掘是所有民商事活动的重要方向，并且信息利用直接影响着民商事活动是否成功，所以必须要对信息库开发有贡献的人给予一定的民商事权利，以保护其劳动成果。但是当前在信息库专用这一方面仍然存在一定的不足。 （2）域名专用。对于域名来说，当前的民商法仍然没有一个清晰的定义，是作为一个虚拟地址，可以通过它利用计算机进行信息联络，并且还能够使其他计算机访问自己的信息。而随着网络进一步发展，各个行业对域名的应用不断加深，其已经成为了一个商业符号，并几乎与过去企业商标及知识产权等有了一直的作用，因此，当今的域名已经成为了一个集使用功能和商业价值的商业竞争筹码，因此民商法应该要对该方面加强重视，并对其进行合理的整合。 （二）民商法调整对象得到了拓展互联网一个本质特性就是开放性，这使得信息发放及收集更加丰富，并且其开放的特性为信息交流创建了一个足够广泛的空间，由于信息有着较好经济利益、财产利益及一些隐私方面的人格性利益，因此此时的信息已经成为了一个相对较为现实的主体。因此民商法应该加强对其的重视。另外，无可置疑，信息的更加广泛交流，必然增加更多的信息交流对象，并且这些信息交流对象和过去民商法调整的对象有着一些区别，因此民商法的发展必须要充分重视这些新增对象的权利及责任强调。 （三）民商法不断发展可能实现一定的全球统一过去各个国家及单个经济市场相对较为独立，但是随着经济全球化的发展，网络使得各个国家民商活动有机联系，并且随着全球经济一体化发展及网络融合等趋势，这使得全球网络民商事活动的普遍性及共同性不断被挖掘，并不断得到总结，必然会使得全球范围内价值观、法律观念及一些标准不断趋于统一，最终导致民商法趋于统一。但是值得注意的是，由于各个国家社会习惯、风俗等的不同，虽然民商法的发展有趋于统一的趋向，但是各国的民商法绝不是任意而为的结果，因此在这统一的过程中，一定要重视方式方法，以实现一定的大同小 总而言之，经济的高速腾飞及信息化的不断发展，作为与人们日常生活息息相关的民商法，其地位日益突出，并且基于发展需求我国立法部门进行很多民商法立法完善工作，但是应对时代的不断变化，民商法具体应该从哪方面重构完善，依然要求相关学者加强研究，以真正解决一些民商法相关问题。 作者：于婷婷单位：长春理工大学法学院民商法专业 社会经济论文:交通运输社会经济论文 1交通运输发展是社会经济发展的保障 交通运输业，是运输劳动力借助运输工具对运输对象改变位移的产业。交通运输普遍存在人类各种经济活动中，能够为经济活动提供空间联系的环境，是经济空间形态形成和演变的主要条件，如交通运输在城市化和工业化过程中的作用以及产业区域的形成。交通运输技术的进步使得自然资源的开发有了可靠并且廉价的运输保证，促进了经济的集中，也自然使得交通便利之地成为运输成本较大的工业的集聚地，如港口，铁路附近等。人口、劳动力都向经济带集聚，能增加就业岗位，进而刺激国民经济的增长。交通运输不仅能带动经济增长，对不同地区、国家的政治、文化、风俗习惯等方面也会产生一定程度的影响。例如，我国交通运输增加值由1997年4148．57亿元直线增加到2013年27282．93亿元;我国城市公共交通就业人数从2003年888518人增加到2011年1169084人。 2社会经济与交通运输两者相关关系的数量分析 2．1运输弹性系数国民经济发展，运输需求量增大，运输量也会随之增加，它们之间成正比。因此把运输量增长速度与国民经济增长速度的这种关系叫运输弹性系数。弹性系数是一种比例关系，反映出社会经济发展对运输的需求，以及运输业是否适应社会经济发展以及适应程度。设运输量(客/货运周转量)年增长率和国民生产总值年增长率分别为，，则运输弹性系数表示为:E=(注:这里E取其绝对值)，以我国1979－2013年运输增长率和国民生产总值增长率相关数据计算运输弹性系数(取小数点后三位)。数据来源:统计网(1)1980年前E＞1，说明我国1980年之前交通运输发展速度要高于国民生产总值增长速度，运输对于社会经济发展较为敏感，国民生产总值的一点变动都能引起交通运输较大变动。(2)1980年到2012年E基本稳定在0＜E＜1范围，说明1980年到现在我国国民生产总值变动所引起的运输量变动较小即交通运输发展速度慢于社会经济发展速度。这时期受社会经济影响程度较改革开放前期有减小趋势，但2009年客货运弹性系数相对前后几年来说较高，特别是货运弹性系数＞1，原因是2008年受世界经济危机影响，运输业表现出对社会经济发展较高敏感性。随着经济危机缓和，运输发展开始趋于平稳，最终恢复到稳定水平。2013年我国客货运输年增长率出现负增长，表明我国运输业发展遇到瓶颈，需要制定科学产业发展政策。 2．2运输强度运输强度指在一定时期内完成的客、货运周转量与同一时期国民生产总值的比值。采集1978年－2013年我国国民生产总值和客货运周转量相关数据计算客货运强度，结果如下:客运强度为0．4782、0．5019、0．3007、0．1217、0．1023、0．0951、0．0810、0．0730、0．0661和0．0487;货运强度为2．7236、2．5584、1．4001、0．3990、0．4371、0．3807、0．3589、0．3400和0．2970。(1)1978－1980年运输强度明显较大，说明这一时期运输发展速度高于社会经济发展速度，原因是改革开放初期我国工作中心在经济建设上，客货运周转量较大，运输发展速度快于社会经济发展速，是工业化带来的结果。(2)1980－2001年运输强度呈下降趋势，说明运输发展速度相对滞后于社会经济发展速度。随着运输工具不断改进，运输技术不断更新，运价不断降低，运输业对国民经济的贡献率也不断降低。(3)从2001年到现在，运输强度呈现慢慢下滑趋势最终处于基本平稳态势，货运强度基本保持在0．5以下，客运强度基本保持在0．1左右。说明我国社会经济发展和交通运输发展都处于一个稳步发展状态，只是运输发展速度落后于社会经济发展速度。 作者：宋薇单位：长安大学经济与管理学院 白马藏族社会经济论文 有研究者将白马藏族的社会经济发展大致分为三个阶段，解放前（确切说是民国之前）的白马藏族地区处于传统的农牧经济时代；此后到80年代初期的集体经济时期，生产关系发生了巨大变革，但生产方式和经济模式并未发生根本性变革；90年代以来随着西部大开发和商业、旅游业的兴起，白马藏族的经济结构发生了巨大变化，传统的农牧经济虽然仍在延续，但商业、旅游业得到较大发展［5］。而百褶衣形式的演变，也基本应和着白马藏族社会经济的这三个发展阶段。解放前，白马藏族社会基本维系着具有原始氏族公社特征的社会形态，社会经济发展缓慢，《魏略•西戎传》记载的氐人“俗能织布，善种田，畜养琢、牛、马、驴、骡”以及清代《龙安府志》记载“氐人刀耕火种，畜养牛羊，衣麻布、羊毛毡、衫”的生产生活习俗与解放前白马藏人的生产生活状况几乎没有太大差异。这一阶段，白马藏族的经济以农耕为主，兼事牧猎，是一种自给自足的复合型原始经济模式。除极少数富裕人家外，绝大多数白马藏人民族服饰的面料基本为土产麻布和羊毛布，也即所谓的“褐”。现代白马藏族妇女平时也穿右开襟棉布长衫，但从白马藏族村寨中保留的传统服饰遗物的类型、数量来考察，长衫可能出现较晚，应与临近民族服饰文化的影响有关，笔者考察中，在传统服饰遗物中并未发现一件妇女的右开襟长衫，可见百褶衣就是此阶段白马藏族妇女最主要的服饰类型。笔者在系列论文以及《陇南白马人民俗文化研究•服饰卷》中，将此阶段的百褶衣暂且称为第一阶段百褶衣。第一阶段百褶衣是现存白马藏族服饰的最古老形态（图2），在各个白马村寨都有不同程度的遗存，出产年代一般在清代晚期到解放初期之间，这时期的百褶衣一般用羊毛布（褐子）或麻布制作，袖口宽大（宽约30厘米），显得厚重保暖。 以羊毛布制作的百褶衣较为精致，不仅布料要进行精细的染色加工，而且装饰手法也较为细腻。主体部分色彩以青蓝色系和红褐色系的搭配为主体色，两种色系的不同色块之间形成平面构成的形式感，整体而富有变化。装饰图案的工艺也很有特色，是白马藏族最古老、最独特的一种贴绣工艺，即用白色或其它浅色的布条拼出图案，白色布条不仅形成了单纯古朴而富有深意的图案，也巧妙地调和了两种基本色块的关系。这种百褶衣的装饰图案主要以“米”字形、“车轮”形和圆形团花图案为主，前一种主要位于衣领、袖子或背部，后两种则位于后背左右的肩胛部位。据白马藏人讲，“米”字形图案象征太阳，是描绘太阳的光芒四射，“车轮”形不仅描绘了太阳的光芒，而且描绘了太阳的形体。圆形团花图案则代表月亮，是用美丽的团花图案象征月亮的柔美。“米”字纹中又穿插小圆点，据白马藏人说是代表星星。图案的制作工艺古朴，用单纯的语言描绘天体图像符号，如史前岩画一样，虽然造型稚朴，但具有深厚的文化寓意和浓郁的精神意味，日月星辰星罗棋布，一件百褶衣仿佛就是一幅灿烂生动的天象图。裙褶的装饰也简洁而富有特色，用两种基本色彩的布条穿插拼成，裙褶处又贴白布线条，不仅调和了色块，也突出了裙褶的结构，加强了韵律感、节奏感和立体感。为了保持裙褶的结构和立体感，这种传统型百褶衣在存放时也要将裙褶仔细折叠，并用针线缝合、绑扎固定，以免变形而失去美感。此阶段百褶衣的裙褶数量也是约定俗成的，一般为24折，白马藏人认为代表了一年的24节气。除此以外，在肩部左右还贴其它颜色的布条，一般左右各六条，共12条，白马藏人认为代表一年12个月。以麻布制作的百褶衣工艺相对简易，一般不进行染色处理，突出灰白的麻布本色，装饰图案简洁，虽然装饰部位与羊毛布百褶衣基本相同，但图案形式十分简单，较常见的是背部装饰四个用交叉线连接起来的三角形，白马藏人认为这种三角形也代表星星。多数麻布百褶衣则素面无装饰，由此可知麻布百褶衣应为白马妇女日常劳动服饰。第一阶段百褶衣不仅制作材料具有原生态特征，而且装饰工艺古朴简洁，图案纯真自然而富有文化深意。羊毛布和麻布分别是游牧经济和农耕经济的产物，也间接反映出白马藏族社会经济的基本特征。白马藏人崇拜自然神，以天、地、日、月、山、水、树木、火等为崇拜对象，体现了原始崇拜的性质和基本特征，因为这些自然现象与他们这种相对原始的复合型的生产生活方式息息相关，白马藏人认为他们耕作、畜牧、狩猎以及其它日常生活都离不开这些自然神灵的护佑。他们将天体图像装饰在百褶衣上，传达出鲜明的农牧文化含义，因为日月天象、时令节气对白马藏人从事农业生产以及牧猎活动都具有重要意义。此阶段百褶衣朴素自然的材质，古朴简洁的工艺，天真烂漫的装饰，是白马藏族传统农牧经济时代的图像形式和文化符号。 解放后至80年代初期，随着中国社会政治、经济以及文化生态的巨变，白马藏族也进入社会主义集体经济时代，虽然生产力发展水平依然以农牧经济为主，并保持传统模式，但生产关系发生了巨大变化，白马村寨也进入了合作社、农业社，村寨变为生产队，共同从事农牧业生产，个体的经商、狩猎活动受到限制，土地、生产资料归集体所有。经济基础和意识形态领域的巨变，使白马藏族的传统文化也受到较大的冲击，他们的一些传统民俗活动作为封建迷信被禁止和废除。民族服饰方面，随着解放后人民生活水平的提高和文化生态的变迁，种麻、纺线、织布、绣花这种传统的服饰文化已不适应时展的趋势，因此穿羊毛布、麻布衣服的白马藏人逐渐减少，许多人改穿汉装。特别需要注意的是，此阶段白马藏人也开始用现代棉布料制作民族服装，从而形成了鲜明的时代特征。此阶段用棉布制作的百褶衣为第二阶段百褶衣（图3），在基本结构方面虽然仍保留了传统样式，但也发生了许多新的变化。面料方面逐渐用棉布代替了羊毛布和麻布；色彩方面，服装主体色多以黑色和深蓝色为主；结构方面也有一定的变化，袖口变窄（约20厘米），腰围变细，裙褶打破了传统百褶衣24折的严格形式，显得随意自由，立体感已不突出；图案变化最大，此阶段百褶衣已没有了传统绣花图案，多数百褶衣减少甚至去掉了太阳花、月亮花，多以红、黄、蓝、绿等各种色彩艳丽的棉布小块进行拼贴而成，基本延续了传统百褶衣图案的装饰部位和结构特征，但拼贴图案的内容趋于简化，突出了抽象的几何形体组合，具有现代平面构成的特色。 同时也巧妙运用花棉布本身的花型和肌理，代替了人工刺绣，尤其百褶衣后面的裙褶，以正方形套三角形为基本格式，进行各种色彩布块的拼贴组合，形成一种自然朴素、轻快活泼的装饰效果，体现出鲜明的时代特色。此阶段的百褶衣还有一种形式是将过去的麻布、羊毛布百褶衣进行翻新处理，即在原来的麻布、羊毛布底子上，用各色现代新棉布块重新拼贴图案，为传统百褶衣打上鲜明的时代烙印，并体现出过渡性特征。在社会主义建设的运动和浪潮中，白马藏人也顺应历史潮流，他们没有充足的时间和条件从事精雕细琢的传统女红活动，所以使百褶衣的制作也具有了鲜明的时代特征，这种彩色棉布块拼贴的图案，既是生产生活的实际需要，一方面要讲求节约，对边角料进行巧妙利用，另一方面也要节省时间，以提高服装制作速度，从而更有利于集体生产和建设事业。第二阶段百褶衣的造型结构和装饰虽然具有鲜明的时代特色，装饰图案虽然简化了，但依然保持了纯手工制作的工艺特征，所以仍然体现出朴素自然、轻松活泼的审美特色。这也正体现了这一阶段白马村寨的生产关系虽发生了根本变化，但依然以传统农牧经济为主的社会经济形态，是白马藏族传统农牧文化与社会主义新文化融合的结果。 改革开放以后，随着家庭联产承包责任制在白马村寨的推行，白马藏族社会的生产关系又发生了巨大变化，由社会主义集体经济向社会主义初级阶段私有化经济模式转变，由于受白马村寨自然环境等因素的影响，其生产力发展水平总体上延续了传统农耕经济特征，但随着国家政策、交通、通讯、白马藏人观念等一系列变化因素的影响，白马藏族农、牧、猎结合的社会经济受到较大冲击，经济类型和性质发生了较大变化，白马藏人的生活方式、民俗文化也随之发生了显著变化。国家政策层面，由于实行封山育林、退耕还林以及野生动物保护等政策，白马藏人过去的牧猎经济受到极大限制，所以他们过去进山放牧、打猎所穿戴的番鞋、配饰的牛皮火药袋以及猎枪等服饰及生活用品，都已成为历史文物，牧猎文化符号已淡出了白马文化范围。尤其90年代以来，随着国民经济、商业、旅游业、交通、通讯技术的快速发展，白马村寨与外界的交流开始变得频繁而广泛，白马藏人的观念也开始发生巨大变化，尤其年轻一代的白马藏人，更多地接受了现代汉文化。除了传统农耕经济以外，商业、旅游业在白马村寨得到较大发展，外出务工、求学的白马藏人和来白马村寨考察旅游的社会各界人士将更多的现代文化传播到白马村寨。另一方面，为了突出民族文化特色以促进白马村寨旅游业经济的发展，结合地方政府打造民族文化品牌、加强民族文化产业开发的政策扶持，白马藏人又重新开始重视本民族的传统文化（当然在此过程中，也不乏一些特意的臆造和包装行为），过去相对自闭的民族文化逐渐变得开放。第三阶段的百褶衣就是在这种经济文化背景下产生的。第三阶段的百褶衣（图4），在白马藏族社会多元经济以及现代文化的影响下，呈现出多样化发展的势头。在面料方面已大大突破了传统百褶衣的范围，开始利用现代丝绸、麻纱、毛料、呢子等面料进行制作，材质由原来的粗犷、朴素、单纯变得细致、华丽、丰富，款式方面也变得自由多变。 一种新型的百褶衣在白马村寨普遍流行（图4，左），这种百褶衣有意识地注重形式感与时代感，衣领由传统的圆领变为翻折领，袖口更加窄小，下摆加长且不再套衣襟而成为整体，多数百褶衣的裙褶则舍弃了传统的24折形式，采用更为细密的现代“百褶裙”形式，现代面料裙褶的垂感强，具有强烈的时代气息。腰部变得更窄，有利于突出女性的形体节奏。色彩搭配更为自由，上衣底色以红色、蓝色、紫色较为常见，裙褶多为黑色，装饰图案的色彩则更为华丽多变。图案的装饰部位依然延续了传统形式，但内容却有较大的变化，突破了传统的格式规范，衣领、背部图案不仅有传统的“米”字格式，也出现了圆形、三角形、正方形等拼贴或刺绣图案，形式更加活泼。为了传承和突出本民族的传统文化，此阶段还流行另一种以传统样式制作的百褶衣（图4，右），主体面料多为红色毛料或呢子，后摆为传统样式裙褶，前摆仍为衣襟，并基本按传统样式搭配了绣花图案，但装饰图案的线材是购买的成品，腰间系用各色棉线编织的有抽象图案的新式花腰带，体现出华丽、喜庆、活泼的现代特色。现代商业文化对百褶衣的制作也产生了巨大影响，过去那种纯手工的制作程序已不能满足时展的需求，为了加快生产速度，提高经济效率，百褶衣制作已由原来以家庭为单位的白马妇女的个体行为向产业化方向转变，采用现代化的缝纫机等设备进行大批量生产。装饰材料的来源也发生了变化，一部分传统绣花图案由村寨中的中老年妇女以构件的形式专门绣制，成批转卖给个体户，一部分花边图案则从成都、绵阳等大城市购买，初步具备了流水线型的生产模式，加快了制作速度，也使百褶衣体现出更加鲜明的现代气息。 按照经济文化理论，各民族的经济发展方向和所处的自然地理环境在很大程度上决定各民族物质文化的特点，其中就包括服饰，反过来讲，服饰反映了一个民族的生活环境、经济从业和生活方式。白马藏族服饰文化的形成，既有其历史上逐渐形成并不断发展的民族传统文化的影响，更与其独特的居住环境所决定的经济类型及特征有内在联系，他们在长期的民族压迫和辗转迁徙中，最终在川甘交接的山区居住，这一地区沟壑纵横、森林茂密、气候湿润，既具备了较为优越的农耕基础，也有较为良好的牧猎经济条件，这里独特的自然环境形成了他们的生产生活方式，也逐渐塑造了他们的服饰文化。而白马藏族的服饰文化也正反映了他们农、牧、猎结合的复合型经济类型特征，既有以皮革、羽毛为基本材料的游牧民族服饰文化的历史传承性，又有以桑麻为主体材料的农耕民族服饰文化的特征。传统百褶衣在面料方面以游牧民族的羊毛布和农耕民族的麻布、土棉布为主，在结构方面融合了南方农耕民族裙子和北方游牧民族长袍的特点，在装饰方面将少数民族的宗教文化与农耕文化有机融合，从而形成了这种独具特色的民族服饰。并且随着白马村寨经济文化的发展，其造型、色彩、结构、装饰又在传承传统样式的基础上，不断发生着变化，彰显着每一个阶段的时代色彩。透过白马藏族百褶衣的形式演变，我们也能更深入地认识和了解白马藏族社会经济发展的历史脉络。 作者：余永红单位：陇南师范高等专科学校美术系 社会经济论文:丝绸之路支持能力社会经济论文 1研究方法 1．1熵值法和耦合协调模型耦合是复杂系统通过各子系统或要素相互作用与影响，促进系统由无序走向有序的过程，并且决定着系统相变的特征与规律［2］。耦合度反映区域各子系统或要素协调程度，它刻画了某一时点区域系统之间、系统各要素之间交互胁迫、交互依存关系的演进趋势［9］。随着社会经济的不断发展，人类对自然资源和生态环境的利用和改造也更加积极和迫切；而由于生态系统支持能力的有限，反过来制约社会经济超速发展。生态经济协调论指出，一定区域发展的实质就是区域生态支持系统与区域社会经济系统相互胁迫、相互作用、由低级协调共生向高级协调演进的过程。耦合协调模型指标权重的计算方法主要有熵值法、层次分析法和主成分分析法等，而熵值法能够深刻地反映出指标信息熵值的效用价值，其给出的指标权重值比层次分析法和专家经验评估法更具可信度，适合对多元指标进行综合评价［10］。因此，选用熵值法确定丝绸之路东段生态支持能力与社会经济耦合协调模型的各指标权重。 1．2指标体系和评判标准根据丝绸之路东段生态经济区域特色，参考由联合国可持续发展委员会、中国学者提出的可持续发展指标体系，以及国内学者的相关研究［2－11］，确定生态支持能力和社会经济发展的评价指标（表1）。评判标准是衡量区域自然生态支持能力与社会经济协调发展状况的尺度参考。社会经济发展必然会消耗自然资源，给生态环境带来一定的压力，但这并不代表社会经济的发展必须以破坏自然生态支持能力为代价。高水平社会经济可以通过发展新技术，开发新能源等，减轻对生态环境的依赖，更可以对自然生态进行一定程度的保护和修复。因此在两大系统耦合发展评判标准的划分中，既要充分考虑生态环境的可持续发展，也要考虑经济发展水平。为了更准确地反映两大系统的耦合关系和发展水平，以生态支持能力综合指数（F）、社会经济发展综合指数（G）和耦合发展度（D）为基础，提出丝绸之路东段生态支持能力与社会经济系统耦合发展评判标准（表2） 2结果分析 2．1丝绸之路东段生态支持能力和社会经济发展水平2000—2012年丝绸之路东段生态支持能力整体呈波动减弱趋势（图1），生态支持能力指数平均每年降低0．02，其中R2＝0．78，通过了α＝0．01的显著性水平检验。近13a，研究区生态支持能力指数平均值为0．494，2000年生态指数最大，为0．655，最小值出现在2009年，仅为0．290，极差0．365，进一步表明处于干旱区的丝绸之路东段生态环境脆弱，稳定性低。分析2000—2012年研究区生态支持能力变化，大致可划分为3个阶段。第1阶段：2000—2004年生态支持能力缓慢减弱，主要原因为研究区降水量下降和工业废水废气排放量增加；第2阶段：2005—2009年生态支持能力快速减弱，生态支持指数平均每年减小0．07，远高于近13a的平均减少速率，且R2＝0．92，通过了α＝0．01的显著性水平检验。2009年生态支持能力指数出现极低值的原因主要是该年研究区的废气排放量剧增，由2008年的1．17×1011m3激增到2009年的1．61×1011m3，尤其是温室气体的大量排放，加速了局地小气候的变暖趋势，影响区域降水，增加极端天气发生的概率，进一步扩大该段生态环境的脆弱性；第3阶段：2009—2012年先增强后缓慢减弱。2000—2012年丝绸之路东段社会经济发展水平整体不断提高（图1），由2000年的0．049上升到2012年的0．362，平均每年增加0．02（R2＝0．85，通过了α＝0．01的显著性水平检验）。分析2000—2012年研究区社会经济发展变化，大致可划分为两个阶段：第一阶段：2000—2007年社会经济相对低速发展，研究区该时间段人均GDP、全社会固定投资资产和全社会消费品零售总额分别由3240元、66亿元和72亿元上升到9077元、304亿元和193亿元；第二阶段：2008—2012年社会经济相对快速发展，年增长速率（0．05）较上阶段的0．01增加了4倍。该时段人均GDP则突破了万元大关，增长至31199元，全社会固定投资资产也达到了1105万亿元。 2．2生态支持能力和社会经济发展耦合度 2．2．1丝绸之路东段生态支持能力和社会经济发展耦合度演变由图2可以看出，2000—2012年丝绸之路东段生态支持能力和社会经济发展耦合度整体不断提高，由2000年的0．15上升到2012年的0．61，平均每年增加0．04（R2＝0．97，通过了α＝0．01的显著性水平检验）。尽管该区域的生态支持能力和社会经济发展耦合度不断增加，但最大值（2012年）0．61仅达到低水平协调发展标准。按表2的评判标准，研究区2000—2012年生态支持能力和社会经济发展耦合经历了3个阶段。第1阶段：2000—2007年严重失调发展阶段，且其g（y）／f（x）均小于0．8，因此属于经济损益型，即经济发展滞后，勉强保持在生态承载力阈值内；第2阶段：2008—2009年轻度失调发展阶段，g（y）／f（x）小于0．8，属于经济滞后型；第3阶段：2010—2012年低水平协调发展阶段，仅2012年的g（y）／f（x）大于0．8，属于经济发展与生态同步低水平协调发展型，其他年份仍属于经济滞后型。 2．2．2丝绸之路东段生态支持能力和社会经济发展耦合度空间分布对f（x），g（y）和D，g（y）／f（x）值进行分析，可将丝绸之路东段生态经济耦合发展类型划分为4类：轻度失调发展生态损益型、轻度失调发展磨合型、低水平协调发展同步型、低水平协调发展经济滞后型（图3）。其中，甘肃省兰州、武威和定西地区属于轻度失调发展生态损益型，耦合度D分别为0．56，0．56和0．58。这些地区人口较多，经济发展超过了自然生态的最大支持能力，有限的生态支持能力无法满足相对快速的社会经济发展。生态支持能力和社会经济发展不调和，系统落后，如果长此发展，该地区经济和生态必将走上恶性循环的道路；甘肃省酒泉和平凉地区属于轻度失调发展磨合型，虽然整体发展缓慢，但是经济发展与生态环境的支持能力处于相互适应磨合的调整阶段，短时间内可以促进二者共同发展；甘肃省张掖和陕西省的咸阳、西安地区属于低水平协调发展同步型，这些地市g（y）／f（x）值在1附近，生态压力不大，社会经济发展尚在生态支持能力范围内，二者处于低水平协调状态；而天水市和宝鸡市则属于低水平协调发展经济滞后型，其F值大于G值，生态环境对经济发展的约束作用低。经济发展滞后，基本保持在生态支持能力范围内，生态环境压力小，社会经济发展仍有较大空间。总体来看，丝绸之路东段生态支持能力不断下降，且耦合协调类型多数为生态损益或滞后型，表明该段生态支持能力无法满足目前高能耗、高污染的传统快速工业发展模式，给该段经济发展提出了严峻的挑战。 3讨论 生态文明建设不只是生态、环境领域一项重大研究课题，而是人与自然、发展与环境、经济与社会、人与人之间关系协调、发展平衡、步入良性循环的理论与实践，是人类社会跨入一个新时代的标志。对于生态环境脆弱的西北干旱区，尤其是承担复兴西部经济发展，解决东中西部经济发展不平衡问题的“丝绸之路经济带”，生态文明建设更是重中之重。从丝绸之路东段现实情况出发，当前最紧要的是调整优化产业结构，强化第一产业，加快发展第三产业，适当调控第二产业；实现由主要靠物质（资金、资源、环境）投入向主要靠知识和技术进步加快发展的转变；调整优化经济区域布局，按照不同生态功能区确立发展方向、重点；坚持经济、社会、环境、资源、民生统筹兼顾，全面协调发展。本研究采用耦合协调模型对丝绸之路东段的生态支持能力与社会经济发展关系进行了表征。但是，本研究以值域标准来进行刚性划分耦合基本模式评判标准的方法，势必会带来一定误差［12］。另一方面，由于个别数据为插值以及数据标准化的原因，计算结果具有一定的相对性［13］，因而在反映生态支持能力与社会经济的协调耦合方面尚有不足，有待今后进一步研究和深入分析。 4结论 （1）2000—2012年近丝绸之路东段生态支持能力以0．02／a的速率减小，多年平均值0．494，极差0．365，表明该段生态环境脆弱，稳定性低；社会经济发展水平整体则不断提高，由2000年的0．049上升到2012年的0．362，平均每年增加0．04。（2）2000—2012年丝绸之路东段生态支持能力和社会经济发展耦合度整体呈不断提高趋势，经历了3个变化阶段。第1阶段：2000—2007年严重失调发展经济损益型阶段；第2阶段：2008—2009年轻度失调发展经济滞后型阶段；第3阶段：2010—2012年低水平协调发展阶段，仅2012年属于经济发展与生态低水平协调发展同步型，其他年份仍属经济滞后型。（3）丝绸之路东段生态支持能力与经济耦合发展总体水平较低，10个地市生态经济耦合发展模式可划分为4类：轻度失调发展生态损益型、轻度失调发展磨合型、低水平协调发展同步型、低水平协调发展经济滞后型。（4）丝绸之路东段生态支持能力不断下降，耦合协调类型多为生态损益或滞后型，表明该段生态支持能力无法满足目前高能耗、高污染的传统快速工业发展模式。因此，该段必须从产业结构的角度对社会经济发展作出优化调整，改善生态环境，促进区域生态经济可持续发展。 作者：吴梦初延军平单位：陕西师范大学旅游与环境学院 社会经济论文:方向玫瑰图社会经济论文 1轨迹语义方向玫瑰图 1.1可视化效果图1中分别给出了利用三种不同的分析工具对相同的社会经济重心轨迹进行分析的结果。其中图1(a)为原始轨迹的显示结果；图1(b)为传统方向玫瑰图方法的可视化结果；图1(c)为本文中的语义方向玫瑰图。语义方向玫瑰图将社会经济重心轨迹各自对应的经济属性作为语义信息与全局轨迹方向玫瑰图的方法相结合，以可视化的形式表达。在语义方向玫瑰图中每个词的位置代表了该经济属性对应的重心轨迹在该方向区间内移动的距离大小即移动模式的显著性。同时，词汇的字体大小与该经济重心移动的显著性也成正比。因此，在图中词的位置离中心越远，字体越大，代表该经济属性所代表的经济重心轨迹在该方向上移动的模式越显著。对比图1中三种不同方法的实验结果可知：1）语义方向玫瑰图可从语义的角度对社会经济重心轨迹进行统计分析，最终直接以语义信息代表经济重心在图上表达。因此，语义方向玫瑰图给使用者提供了一种更直观更易理解的分析方法。2）语义方向玫瑰图从整体角度上看可反映经济重心轨迹的全局移动特性。同时，图中单个词汇又能反映其所代表的单条重心轨迹的显著移动模式，从而能更直接更全面的传递出经济重心轨迹的显著移动模式的信息。 1.2形式化定义语义方向玫瑰图是基于带有语义信息的重心轨迹Pj进行统计分析的，语义重心轨迹以式(1)的形式表达。式中n是轨迹上的采样点数，(xi,yi,ti,wj)表示的是在ti时刻移动物体状态；xi,yi为重心轨迹的空间位置信息；wj为语义信息，即轨迹所代表重心的经济属性名，如“国内生产总值”、“工业产量”等。 2生成方法 根据带有语义信息的社会经济重心轨迹数据，按照上式(3)即可计算出八个方向区间内每个语义词汇的词频，得到每个词在图中显示的极坐标位置。一般情况下，由于轨迹数量较多，为了保证语义方向玫瑰图分析的有效性和可行性，可根据轨迹语义词汇的重要性即其所代表轨迹移动模式的显著性大小进行排序和筛选，仅对移动模式最为显著语义词汇进行分析和表达。此外，由于词汇之间难免会出现许多重叠部分，影响可视化效果。因此，最后还可图中的词汇位置进行微调，以减少词与词的重叠碰撞。由此可知，语义方向图的生成过程可分为以下几个步骤：统计各个方向区间的词频；根据显著性对词汇排序和筛选；文字位置微调。接下来，本文将详细阐述语义方向图的生成过程。表1为实现语义方向玫瑰图的伪代码。 2.1统计各个方向区间词频先将[0°,360°]划分成8个等间隔的方向区间。根据式(5)确定轨迹Pj上的矢量kkkj,x,y,w所处的方向区间km。中[]代表取整数。2.2计算tf-idf并排序过滤在信息检索领域中，有研究人员提出了tf-idf的概念来衡量某一个词在整篇文档中的重要性[15]。在本文中，同样可以用tf-idf来词汇在语义方向图中的重要性。其中tf反映词代表轨迹移动模式在全局中的显著性，而idf则反映的是该词是否常见。由于各个方向的重要性实际上相同的，因此只考虑词频的距离值。其中，N和num分别代表所有方向区间的个数与所计算词出现的方向区间的个数。在取对数之后，idf的值能更好的表达一个词出现的区间越少，则这个词越重要的特点。此外，在idf的基础上加1是为了处理idf等于0的情况。从上式(6)中可看出，tf-idf值越大，表示这个词越有意义越重要，其代表的轨迹移动模式显著性越强。计算出各区间内各个词的tf-idf后，即可根据tf-idf值的大小在每个方向区间中选择出tf-idf最大的若干个词汇进行显示。此外，若数据在纵轴上出现小指聚集或有异常值的情况下，可以对纵向的R轴进行了一个如下式(7)的指数变换，以保证语义方向图的效果更好。式中R和R’分别为变换前后的纵轴距离值。下图2(a)即经过指数变换之后的可视化结果。 2.3文字位置微调为了提高空间利用率以及可视化显示效果，很多研究词云的人提出了各种不同的方法来避免词汇重叠。例如，FernandaB.Viégas使用了一种随机贪婪算法，即每次给与其他词重叠的词移动一个新位置，直至不再重叠，实现逐步逼近最优解的过程[16]。本文即通过这种类似的贪婪算法解决词与词之间相互重叠的问题。以下为实现文字位置微调的贪婪算法的基本流程：（1）碰撞检测首先依次对一个词与其他所有词进行碰撞检测。若检测得该词与另一个词有重叠时，则进行下一步；若与其他所有词都无重叠，则对下一个词进行判断。检测碰撞的一个比较简单的方法就是检测两个词的外接矩形是否相交。（2）位置随机微调若某两个词有碰撞，则随机选择其中一个，并对这个词的位置在一定的限制条件下进行随机的调整，包括角度和距离两个方面。其中限制条件有两个。第一，在进行调整时，其距离和角度的移动步长应该是在某一个范围内的随机值，不能太大。此外，对于字体较大即较移动模式较显著的词，其移动幅度应较小，尽量保持其原有的分布；第二，在微调的过程中，不能移出词汇所在区间范围。（3）循环至无碰撞或终止在完成对一个词的移动后，返回第一步检测碰撞，直至所有的词都不发生重叠的现象。在实际过程中，多数情况下很难找到最优解，即所有词都不重叠，特别是当显示的词数量较多时。因此，此处可以限制一个合理的循环次数。当循环了足够多的次数或者所有词都不重叠时，终止循环。 3应用研究 3.1数据来源与实验工具本文以1985年到2004年间我国大陆地区的国内生产总值（GDP）、客运量、医疗机构数、就业人口等40项经济指标的重心轨迹数据为例，利用语义方向玫瑰图的方法对其进行统计分析。根据得到的语义方向玫瑰图，发现隐含于经济重心轨迹数据中的显著移动模式，反映出在所研究时间段内研究区域内部各项经济指标重心的整体移动特征以及模式显著的单项经济指标重心移动特征。该实例应用数据来自统计局经济年鉴。本文中实现的分析工具和探索性分析方法都是由Python编程语言实现。其中主要用到python中专门用于绘图的matplotlib库。 3.2实验结果如图2(a)与2(b)为该实例应用进行文字位置微调前后的语义方向玫瑰图。结果表明：1）从整体模式上看，移动角度在[0°,90°]以及[180°,270°]之间的轨迹多，频率高，由此计算所得这两个区间内语义词汇的词频矢量中的r值较大，所以区间内词汇字体较大，颜色较深，即轨迹移动模式较显著。图上大部分语义词汇集中于东北与西南两方向上，即1985年到2004年间我国各项经济指标主要在东北、西南方向上移动。这主要与改革开放和西部大开发政策颁布初期我国整体社会经济活动主要向西南和东部聚集，但之后该趋势明显减弱，开始向东北方向扩散有关[17]。2）从单项经济指标移动模式来看，轨迹在某一方向区间移动的距离越长，即词频矢量中的r值越大，在图中就表现为词汇所处位置离中心越远，字体越大，颜色也越深，说明其往该方向上移动的模式越显著。由此可见，图中反映的重心轨迹移动模式最为显著的经济属性为客运量、卫生机构数、集体企业以及油料产量。在1985年至2004年间全国客运量重心显著往北方移动，这是由于北京是我国的经济政治文化重心，交通便利，与全国各地的经济文化等方面交流紧密，流动人口多，且改革开放以来，北京和天津的旅游业发展迅速[18]；随着改革开放之后，上海、江浙及广东等东部沿海地区经济地位的快速提升和发展，特别是外向型经济[19]，引起集体企业重心向东聚集；而且，东部沿海地区经济地位提升后，人口也随之增多，必然导致东部地区卫生机构数的增加；而反映了农业发展的油料产量重心主要向西南方向移动，与该时间段内西部大开发政策带动很大程度上带动了西部地区的发展的情况一致，且在全国范围内，西部地区经济地位仍然较低，因此农业在其经济产业中占主导地位[20]。 4结束语 本文详细描述了语义方向玫瑰图的生成过程与方法，并以实例数据为例，通过语义方向玫瑰图分析工具对社会经济重心轨迹移动模式进行挖掘。结果表明语义方向玫瑰图结合了轨迹语义信息与方向玫瑰图，从语义的角度进行统计分析，以一种更全面直观的可视化形式，有效的同时反映出显著的单条或多条相关社会经济重心轨迹的移动模式以及各经济重心移动的整体分布格局。下一步的研究工作主要有三点：1）在语义方向玫瑰图中添加时间维度，反映出重心移动在所研究时间段内的历史变化过程，以表达出经济重心轨迹移动的时空模式特征。2）增强用户交互，实现图中的语义词汇与实际地理空间内的原始轨迹的对应和链接。3）合理控制词汇位置微调的程度。在满足研究对词汇位置精度需求的情况下，尽量减少词与词之间的重叠碰撞，优化可视化效果。 作者：刘汝倩佘冰朱欣焰呙维单位：武汉大学测绘遥感信息工程国家重点实验室 社会经济论文:服装设计社会经济论文 一、服装设计的创新与社会经济发展 我国是个历史悠久的文明大国，自有人类文献记载开始，我国祖先就已经有了对服装的认识，在原始社会中，祖先就已经不仅仅满足于服饰的功能性，而是在社会的发展中，将服饰品作为身份的象征。古代历朝历代的服装的演变，除了风格的变化、功能的完善，服装的身份表达意味仍然是主导。 社会经济兴盛，则服饰奢华；社会经济衰败，则布衣草履。如《洛神赋》中：奇服旷世，骨象应图。披罗衣之璀粲兮，珥瑶碧之华琚。戴金翠之首饰，缀明珠以耀躯。践远游之文履，曳雾绡之轻裾。仅看赋中辞藻的奢华，就能想到当时高层社会风气的奢靡。随着中国改革开放经济的飞速发展，人们的生活方式发生了很大的改变。这一点在服装上就有很明显的变化，不论是在款式，面料还是色彩方面，现代的中国人已经成为了时尚的推崇者。随之而来的就是人们对服装个性化的要求急速发展。人们为了满足自身的情感诉求，不满足于大众化的服装款式，追求个性化，品牌化，生态化。这就推动着服装行业的设计师们在各种服装材料，色彩，服装工艺，款式设计等方面做到更符合人们需求的创新，并根据市场的发展变化运用到服装产品中。 目前，服装业已进入了一个以材质取胜的时代，服装的流行变化将以服装材料的创新而发展变化，它是提高服装档次的重要途径，也是追求服装高附加值的重要因素。社会的发展和进步，人们物质和文化生活水平的提高，使服装的消费水平发生了根本的改变，人们更加崇尚与追求舒适、健康、安全以及自我体现，在这种形势下，服装材料已突破了保暖、遮羞、装饰的原始功能，进而指向了功能化与智能化，追求触觉风格、视觉风格与功能化设计。它们的出现，既可增加纺织服装企业的效益，又满足了消费者的需求，因此有强大的发展潜力。 二、我国社会经济飞速发展中服装设计创新的不足 我国服装历史悠远流长，古时魏晋南北朝，唐宋元明清的服饰都有着鲜明的国家色彩及风格。但是近年来，中国服装的设计却没有了更加鲜明的国家色彩。随着信息化社会的发展，中国服装被西方同化愈发严重。国内鲜有具有中国特色的服装品牌及服装设计师可以在国际的舞台上大展身手。传统观念抑制了人才培养方式的创新，淡漠服装品牌意识造成与市场的脱节，落后的科技水平导致了设计潜力的局限等问题。我国的服装设计师在对服装及面辅料产品进行设计时，很少有人去真正地体味生活、熟识历史，而仅仅是天马行空的寻求虚无缥缈的设计灵感。很少有人静下心来去进行长时间的生活体验和调查，设计构思来源只能是对普通百姓日常生活的揣摩。现在国内的服装品牌也很多，虽然有一些设计师能把握市场的脉搏，设计出既能体现自己的理念，同时又能符合广大消费者意识需求的产品，但不可忽视的是他的产品缺乏认真思考、缺乏仔细的调查、缺乏自己的个性，更多的是对国内外优秀设计作品的借鉴甚至是照搬照抄，并不具备和国外其他优秀服装设计产品竞争的实力。 我国服装行业的现状仅仅是在满足普通消费市场的基础上发展起来的，大批量的、大众化的产品行业特点。如今我国虽已有不少自主服装品牌。但我国服装产品仍然缺乏品牌文化、缺少设计内涵，设计能力和设计水平整体较低。境外知名品牌服饰专卖店在国内各个城市不断出现，并通过技术合作、管理支持等手段与中国企业进行合营，逐步将中国服饰市场的份额进行刮分。人们的消费观念日渐成熟，对国外品牌的推崇已经达到空前的壮大，国内部分自主品牌生存现状堪忧。 三、总结语 随着人类社会的不断发展，历经了原始设计、农业社会、工业社会到达现在的信息化社会，社会经济持续良好的态势继续发展着。新技术、新能源、新观念等不断地影响着人们的生活及自身意识形态的进步。在这样的社会经济持续发展的大环境下，生活产品的创新设计也在不断地发展更新，人们对新事物新产品的要求也越来越高，越来越急迫。服装作为人类社会生活的必需品，在其功能性，审美性等方面时时刻刻等待着人们更高的要求及期待。作为这个时代的服装工作者，我们有义务将我国服装设计行业推向更高更广阔的国际舞台，在我们最平凡的设计工作中，将更新的更符合现代时念的设计带到实践中，不断创新设计，创新材料，创新理念让国内服装设计行业迈上一个新的高度。 作者：张彬单位：山东英才学院 社会经济论文:青少年身高发展社会经济论文 1统计学分析 采用SPSS11．5以及Excel2003软件分析数据。身高的描述采用均数与标准差;组间身高的比较采用t检验;不同经济指标与身高之间的关系采用Pearson相关分析，相关系数r表示相关的密切程度。P＜0．05为差异有统计学意义。 2结果 2．1山西省经济变化趋势山西省生产总值从1978年的87．99亿元到2009年的7358．31亿元，增长幅度为8362．7%;在经济快速增长的基础上，城乡居民年人均收入和人均消费均持续增长。见表1。 2．2身高及其变化趋势 2．2．1身高水平的变化山西省城乡青少年2010年与1979年身高的差值(增幅)分别为城男(2．9～9．4)cm、乡男(5．2～14．6)cm、城女(1．6～10)cm、乡女(1．7～10．1)cm，差异均有统计学意义(P值均＜0．01)。总增幅分别为6．73，8．99，5．32，6．74cm，每10a平均增幅分别达到2．24，3．00，1．77和2．25cm，乡男＞乡女＞城男＞城女。见表2。 2．2．2身高最大增长年龄变化城男、乡男、城女、乡女MIA均表现为1979年＞1995年＞2010年，逐渐提前。见表3。 2．2．3身高性别差变化山西省城乡男女学生成年时身高性别差的变化表现出一定的波动，1985年以后基本维持在(11～13)cm之间。2．3身高与经济增长的关系 2．3．1身高水平与经济增长的关系1979—2010年期间山西省7～18岁城乡男女身高与经济指标均呈正相关，绝大多数年龄组身高受到生产总值、人均收入、人均消费的影响，相关均有统计学意义(P值均＜0．05)。 2．3．2身高最大增长年龄与经济增长的关系1979—2010年期间山西省青少年身高最大增长年龄与经济增长呈负相关。相关系数在－0．717～1．00之间。 2．3．3成年身高性别差变化与经济增长的关系1979—2010年期间乡村青少年成年时身高性别差的变化与经济增长的相关程度较高，影响程度较大，相关系数在0．702～0．787之间;城市青少年成年时身高性别差的变化与经济增长呈正相关，相关系数在0．266～0．284之间，影响程度低于乡村学生。 3讨论 1979—2010年山西省青少年身高生长水平与社会经济指标的正相关程度较高，客观地反映了山西省国内生产总值、年人均收入和消费等经济指标的变化对青少年身高生长水平的影响;7～17岁身高增幅分别为男生8．04cm、女生6．2cm。同为亚洲国家的日本在1960—1990年的30a间，由于经济高速发展和生活水平的大幅度提高，7～17岁男生身高平均增长了7．4cm，女生增长6．1cm［8］。山西省青少年身高发展最快的阶段1985—1995年正是经济环比发展最快的时期，10a增长幅度7～17岁城男4．31cm、城女3．4cm、乡男3．85cm、乡女3．44cm［9］，其中1964—1979年15a间7～17岁男、女生分别为4．96cm和3．81cm的增长幅度［3］。表明1979—2010年期间山西省社会经济的高速发展，保障和促进了青少年身高生长水平不断提高。同时山西省18岁城男、城女身高增长值达到0．97cm/10a和0．53cm/10a。欧美国家18岁成年身高每10a增长值男为0．6～1．1cm、女为0．4～0．8cm［10］。结合生产总值、人均收入和消费对于城男18岁身高影响最小化，表明在身高生长水平达到一定程度时，社会经济因素的促进作用降低。 在1979—2010年期间，山西省生产总值、人均年收入和消费指标与同一时期青少年身高最大增长年龄均呈现高度负相关。在经济环比发展最快的1979—1995年间，乡村男生、城乡女生的提前幅度明显高于1995—2010年间。1979—2010年间山西省青少年身高最大增长年龄逐渐提前，尤其城市男生的身高最大增长年龄逐渐接近女生。表明社会经济的快速增长，居民生活条件、营养状况的逐渐改善，促进了青少年青春期发育提前。因此，对于城市儿童的青春期方面的教育应该考虑男女一致并且提前。西欧、北美的研究均证实，长期趋势增速越大，持续时间越长，男、女间的身高性别差越大。身高的性别差可作为反映生活环境良好与否的生物学指征。山西省1979—2010年经济指标变化与青少年成年时性别差的变化存在正相关。乡村青少年成年时身高性差的变化与经济增长的相关程度较高，影响程度较大，逐年呈递增趋势，随着经济的发展身高依然具有进一步提高潜力。城市青少年成年时身高性差的变化与经济增长相关性较低，影响程度较小，表现为社会经济发展对于身高生长潜力达到一定程度可能出现逐渐饱和，直至成年身高停止增长。但是近年来山西省青少年成年时身高性差变化，与成年身高已停止增长的荷兰等国(14cm)［12］依然存在差距。表明山西省青少年身高生长随着社会经济的发展，依然保持生长长期趋势的潜力。 作者：陈斌单位：太原理工大学体育学院 社会经济论文:海河流域社会经济论文 1材料与方法(MaterialsandMethods) 1.1数据类型和来源社会经济统计数据（废污水排放量）来自海河流域涉及的张家口、廊坊、保定等25个地级市以及北京、天津两个直辖市1985-2009年统计年鉴，其中人口数据包括总人口、非农业人口，宏观经济数据包括GDP、三次产业产值，废污水排放量包括生活污水、工业废水排放量。土地利用类型数据由海河流域1985年、2005年遥感影像解译获得，土地利用分类参照《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007），并根据实际需要进行必要调整，将流域土地类型划分为林地、草地、农田等11类。水文、水质数据由海河水利委员会提供，包含88个站点2005年逐月监测的CODMn、NH3-N、TN、TP、Pb、Hg等水质指标。监测站点分布于海河流九大水系，覆盖了海河流域主要河流，具体位置见图1。 1.2数据处理方法 1.2.1经济和人口变化表征将流域范围内所有县级行政单位统计数据加和得到流域人口和经济，分析人口及经济变化趋势。将各区县工业产值及城市用地比例导入ARCGIS9.3，结合区县面积，计算工业产值密度和城市用地密度，分析流域范围工业生产强度及城市用地空间分布特征和演变过程。 1.2.2土地利用动态度计算在ARCGIS9.3支持下，对流域土地利用矢量文件进行分析。通过土地类型所占比例确定流域土地类型结构，采用单一土地利用类型动态度模型（王秀兰等，1999）分析1980年至2005年土地类型数量变化。模型计算如式。式中，K为研究时段内某一土地利用类型动态度；Ua、Ub研究初期和研究末期某一种土地利用类型的数量。 1.2.3水资源利用强度计算水资源利用强度表征土地类型变化对流域水环境影响。水资源利用强度计算如式。式中，P为某一土地利用类型水资源利用强度，∑Qi为该土地类型所有水资源利用量之和，S为土地类型面积。 1.2.4统计分析方法对流域主要城市废污水排放量变化和经济人口增长进行相关分析，明确经济和人口增长流域水环境影响；基于主成分及多元回归统计方法，综合分析经济社会指标对河流水体污染物影响程度。由于河流监测断面水质状况是上游范围内社会经济活动累计作用结果（Shoemaker，1994），水质数据需要同累计社会经济指标对应。同时，上游不同区域对监测断面影响因监测点距离扩大而减弱，采用（Kingetal.，2005）距离权重求和方法计算监测断面对应的累计社会经济指标。 2结果与讨论(ResultsandDiscussion) 2.1人口和经济产值与废污水排放规模海河流域经济产值和人口数量都有明显增长，二、三产业增长速度明显高于第一产业，非农业人口增长明显快于农业人口增长（图2）。1985～2007年，第一产业产值由204亿元增长到2565亿元，第二产业产值由478亿元增长到1.55万亿元，第三产产值由246亿元增长到1.51万亿元。流域三次产业结构显著变化，二、三产业年均增长率明显高于第一产业，第一产业在国民经济中比例逐渐缩小。1994年到2007年，第一产业所占比例由21%下降到9%，第二产业维持在46%左右，第三产业由32%增长到45%。流域非农业人口由1985年的1890万增长到2007年的4620万，非农业人口由1985年的6270万增长到2007年的8400万。从变化趋势上看，农业人口在20世纪80年代末出现大规模增长，但90年代中期农业人口进入平台期；非农业人口一直呈现增长趋势，增长速度明显高于农业人口。流域工业产值密度发生了很大变化，近二十年来工业生产强度大幅提高，工业生产聚集区明显增加（图3）。1988年流域工业生产活动主要集中在京津地区，其中北京工业产值密度最高，最高6万元km-2左右，其它地区处于相对较低水平。2005年流域主要工业区域已经由京津地区扩大到京津唐地区，该区域工业产值最高达到14万元km-2，且北京、天津及唐山形成大规模工业聚集区。另外，河北石家庄和山东聊城-德州区域出现小规模工业聚集区，其中石家庄地区工业产值密度最高超过10万元km-2，聊城-德州最高达到7万元km-2。总体上，流域工业生产强度呈现出明显增强趋势。水排放量由1985年的3.3亿t增加到2007年的23.9亿t，城市生活污水排放量由1985年的8.3亿t增加到2007年的25.9亿t。流域工业产值及人口数量与废污水排放规模具有明显关联性（图4C，D）。北京、天津、石家庄和唐山工业产值较高，其工业废水排放量也显著高于其它城市，工业废水排放量与工业产值之间相关性显著（p 0.01），复相关系数超过50%（R2=0.51）。生活污水排放量与非农业人口数量之间相关性更加显著（p 0.001），复相关系数高达97%。流域工业发展和人口扩张造成废污水排放量增加，已经成为河流水质恶化的直接驱动力。 2.2土地利用变化与河流水资源利用随着人口快速扩张和经济的高速发展，流域城市用地明显扩张。流域土地利用动态度（表1）显示，1980年至2005年，林地、草地和农田变化不大，荒漠面积有一定比例减少；城市用地和农村聚落分别增长85%和19%；湿地面积变化不大，但不同类型湿地变化明显，其中沼泽和河湖滩地减少12%，近海湿地和内陆水体分别增加121%和12%。主要水系土地利用变化程度存在较大差异，城市用地在北三河水系增长比例最高，其次为永定河水系及大清河水系；农村聚落增长主要分布在子牙河和黑龙港运东水系，增长比例超过30%；近海湿地大清河水系增长7倍，黑龙港运东水系增长79%，而滦河及徒骇马颊河水系均呈现出减少态势；黑龙港运东、海河干流及大清河水系河湖滩地较大比例减少，其它水系变化幅度不大；盐田在大清河水系增加10倍以上，而其它水系变化相对较小。城市扩张是流域土地利用变化最显著特征，近几十年来流域城市用地规模扩大，城市群数量显著增加（图5）。1980年，城市用地主要集中在北京、天津和唐山地区，且城市优秀相对孤立，其它地区城市用地仅零星分布，不成规模。2005年城市用地面积比例明显提高，以北京、天津和唐山为优秀的城市群逐步形成，其中北京主城区城市用地比例50%以上，天津和唐山主城区城市用地比例在20%～50%；保定-石家庄、邯郸-安阳-焦作以及聊城-德州等地区都形成了小规模城市聚集区，城市用地扩张趋势明显。土地利用变化改变水资源利用方式，尤其是城市用地扩张造成流域水资源开发利强度加剧。2005年流域农村聚落总面积1.3万km2，用水量24.6亿m3，农田面积16万km2，城市用地面积7687km2。结合用水总量，流域农村聚落和农田水资源利用强度在17万m3km-2左右，城市用地水资源利用强度为116万m3km-2，是农田和农村聚落的6倍以上。农业用水代表第一产业用水情况，工业用水和城镇生活用水分别代表第二和第三产业用水情况。根据海河流域三次产业发展趋势，用水强度大的二、三产业规模不断扩张，流域水资源开发利用结构发生显著变化。尤其在城市用地高度集中的京津地区，城市用水的集聚效应非常显著。高强度水资源利用一方面造成河流径流量减少，同时形成大量废污水排放，造成河流污径比过高。流域平原河流平均污径比由1980年的0.25上升到2007年0.37，北京地区河流污径比甚至超过2。流域自然径流匮乏改变河流水文节律和水化学过程，降低河流自净缓冲能力，对河流水环境造成极大冲击。 2.3经济社会发展与河流水质统计关联流域影响河流水质因素分解为农村、城市和自然三个方面。表3为社会经济指标因子分析结果，提取有效因子3个，原始变量比例合计81.3%。根据因子荷载矩阵，因子1载荷主要分布在农业人口、第一产业产值、农业总产值、化肥施用量、农村聚落面积等指标，表征农村社会经济发展；因子变量2载荷组要分布在非农业人口、第二产业产值、第三产业产值、城市用地面积等指标上，表征流域城市化发展过程；因子变量3在林地面积、草地面积、河湖滩地面积等指标上载荷系数较高，表征自然属性强弱程度。城市化过程和农村社会经济发展对河流水体污染物有显著影响。以三个因子变量因子得分（SPSS计算）作为自变量，水质数据作为因变量进行回归分析，结果如表4。复相关系数显示，水质指标回归结果均在p 0.01水平显著。从因子变量标准化回归系数看，CODMn与因子1显著正相关（p 0.01），氨氮、总氮与因子1和因子2均显著正相关（氨氮p 0.05，总氮p 0.01），总磷、汞和铅仅与因子2显著相关，铅显著水平（p 0.01）高于总磷和汞（p 0.01）。总体而言，因子1和因子2与污染物都存在显著正相关关系，说明流域农村社会经济发展、城市化过程使得河流水体污染物浓度水平提高，是流域水环境质量恶化的主要驱动因素。 3结论(Conclusions) 本文基于海河流域人口规模、经济产值和土地利用变化过程，从废污水排放和水资源利用角度分析了其对水环境影响过程机制。结论如下：1）流域人口规模大幅增长，工业生产强度大幅提高，工业聚集区由北京-天津地区扩展到北京-天津-唐山、石家庄、聊城-德州等地区。人口和经济产值大幅增长直接导致流域工业废水和生活污水排放规模迅速上升，成为河流水质恶化直接驱动力。2）城市扩张是流域土地利用变化最显著特征。近30年来城市用地面积增加85%，北京-天津-唐山城市群规模扩大，造成流域水资源开发利强度加剧，降低河流自净缓冲能力。3）流域影响河流水质因素可以分解为农村、城市和自然等方面，多元回归结果显示，城市化过程和农村社会经济发展对流域河流水体污染物浓度水平的影响非常显著。 作者：王超单保庆秦晶张洪单位：中国科学院生态环境研究中心环境水质学国家重点实验室 社会经济论文:传媒业与社会经济论文 传媒业推动经济发展的例子有很多。就拿已经进行到第三季的《中国好声音》这个节目来说吧！它已经成为了包含无限商机的一种为化产业了。这是浙江卫视创办“中国蓝”之后首个大红大紫的节目，也让浙江卫视创收不少。暂且不说它捧红了很大一批歌手主持人，光是节目的赞助商就收获了很大的经济效益。一档节目虽小，由它引发的大众效益是难以想象的。《中国好声音》广告爆棚，15秒就达到20万，单个选手的歌曲，彩铃下载量就达到了1千万，当时发短信与电视台互动也使移动、联通等通讯公司创收不少。发达的经济离不开传媒的推动，光靠传统媒体是难以完成预期目标的，在国内有很多值得借鉴的商业模式，稳定及更高的创收很大程度上依赖互联网的推动。 如果说《中国好声音》获利最多的是赞助商，那么湖南电视台的《爸爸去哪儿》带动的则是旅游经济的发展。《爸爸去哪儿》中五爸萌娃，去了不少名山胜水，也去了一些没有被开发的风景区，只要是他们待过的地方，统统都火了一把，激发了观众强大的旅游欲望。有很多《爸爸去哪儿》的忠实观众和明星萌娃的粉丝会去节目里出现的景点、房子等亲自体验，对当地的旅游业起到了积极的推动作用。近期的《花儿与少年》也起到了同样的经济效果，不少旅游团纷纷制定了“爸爸去哪儿亲子团”“花儿与少年自助游”“欧洲穷游”等系列。这无疑极大地促进了第三产业的发展。虽然不知道这种风靡会持续多久，但是它不仅证明了它们本身所代表的文化潮流，还体现了其背后所隐藏的经济价值。传媒业所产生的市场效应将会带来更深层次的影响。 在传媒业极大促进经济增长的同时，不可忽略的是经济的增长也促进传媒业的节节高升。经济的增长使传媒的途径越来越广，覆盖的面积越来越大，受众也越来越多。经济的丰满，推动了设备的更新，使传播效果更上一层楼。经济的发展激发了传媒业的创新能力，这是传媒业的优秀，有创意才会使这个行业不断提高创收。有句话说，传媒不是一门技术，而是一门艺术；中国媒体的竞争不是赛跑，而是舞蹈。有了经济的支持，传媒界才能把这只舞跳好，经济实力才能更好地显示出来。 湖南卫视是传媒行业仅次于中央电视台的领头羊，算是各大卫视的领军企业，收视率每年都有所攀升，有许多品牌栏目、品牌主持人。《快乐大本营》《天天向上》《我是歌手》等几个品牌栏目，还有湖南卫视的自制大戏，每周都吸引着无数观众的眼球。而湖南卫视之所以有突出的成就，很重要的一个原因是有强大的经济支持。为了提高节目质量，花大价钱设计包装舞台、更新设备，高价邀请演员明星，许多创收的节目是从韩国引进，力保为观众提供强大的视觉盛宴。如此，经济的增长提高了节目质量，而节目质量的大跨越同时又推动了经济的增长与发展。这仅仅是传媒界一个小小的成功案例，就揭示出了调整好传媒业与经济的发展会带来巨大的收益与回报。 然而，国民经济收入的提高，也会支持传媒行业，并推动传媒业的发展。传媒行业有今天的发展，也多亏我国经济实力在有条不紊的提升。国民生活有了保障就有心情，想去丰富工作之余的生活，也希望通过传媒了解更多的讯息来适应这个迅速更新的时代，这也一定程度上巩固和壮大了传媒的受众。经济的发展仍是传媒业发展不可估量的因素。这是一个循环效应，传媒业在推动经济的同时，经济又是传媒业不可缺少的精神支柱。传媒业与经济发展的关系也是相互依存，相互影响，相互作用，想要让任意一方发展，都要把握好它们之间微妙的关系。通过传媒业创收，提高民众生活水平。 民众生活水平提高，又有能力去支持传媒业，在这个循环中是GDP的不断上涨。在这个信息飞速发展的时代，把握好经济与传媒的循环，把握好经济与传媒业的发展方向，就会更加适应社会。传媒业熠熠生辉，在未来有更广阔的发展，只要在遵循规则的前提下，一定会创造更多的经济奇迹。韩国、美国、包括泰国在内这几年纷纷加速发展传媒业，通过传媒业进行文化渗透，成为一种新型的战略。伴随着各国传媒行业的迅速发展，传媒行业逐渐成为国民经济增长最富有潜力的增长点，所以在我国发展传媒业就显得尤为重要了。传媒行业发展的道路很光明，传媒业在我国的发展尚有许多需要改进的地方。随着传媒技术的不断更新发展和大范围的应用，传媒行业正在面临一次全新的挑战，也在迎接巨大的机遇。只要不断创新，大胆推陈出新，一定可以实现经济的大发展、大跨越。 作者：张向华单位：山西省大同市大同日报社 社会经济论文:公路建设项目社会经济论文 一、对我国公路建设项目的社会经济效益评价指标所出现的问题进行分析 （一）在划分标准等级和选取指标时对外部环境具有的影响采取轻视的态度调整和修改评价指标必须满足时展的需要。但是在评价社会经济效益指标是所选择的指标变化较小，影响着评价指标的适应性和准确性。因为公路建设需要跨越很长时间，很多指标也具有较大变动，所以选择稳定性差的指标会出现评价结果和实际情况具有差异的现象。在确立项目阶段过分依赖标准会造成评价社会经济效益的结果低于制定标准的情况。 （二）效益指标之间没有具体、科学的对比分析公路建设项目后评价是对其社会经济效益进行评价，包括评价项目决策环节、施工设计环节、运营环节等方面的具体工作情况。预测数据作为评价的前提，将各个环节和预测进行比较和分析，对其中差别以及成因进行研究。但现在后评价公路建设效益的过程中，通常只根据现实产生的数据和对后评价进行重新预测后的数据再次对各种指标予以计算，没有深入的实施对比和分析效益指标的工作。究其原因，主要因为公路建设项目经济效益后评价并没有按照结构层次来分析指标体系，忽视对比和分析经济效益指标，对影响指标的数据出现变化的具体原因没有进行细致深入的研究。 （三）在选取指标时重视直接效益指标，轻视间接效益直接效益评价指标包括评价筹措资金方式、评价财务效益、评价经济效益等指标。在评价过程中通常以财务效益指标和经济效益指标为评价主体，例如降低运输成本、减少运行时间、缩短公路里程等指标。以沈阳环城高速为例，在进行后评价的工作中，选择的指标多为直接效益指标，例如区域建设布局、影响交通运输指标、财务效益指标等。而选择的间接指标很少，只有增加就业机会、提高国防力量、土地增值等几项指标。在整体效益中，间接效益也是其组成部分，忽视间接效益会让实际效益和评定结果之间出现差异，让效益后评价指标不能真实、全面、客观的对公路周边经济情况予以反映。 （四）细分社会经济效益指标缺少必要的深度对社会经济效益实施后评价的公路一般都具有社会影响力大、投资规模大的特点，这种公路在运营后，会影响到周边地区的经济发展格局和空间发展结构。评价公路建设项目所具有的社会经济效益，要研究公路对周边的自然环境、文化、社会和经济等在经验和学术方面带来的影响。因此要分析公路项目的社会效益和经济效益。但是现在分析指标将两种效益结合起来分析，没有深入细致的对各种指标进行深入解读，难以客观准确的体现出公路项目对社会和经济所产生的作用和影响。 二、构建我国公路建设项目获得社会经济效益所具有的后评价指标 （一）构建公路建设项目得到社会经济效益所具有的后评价指标的方法现在构建后评价体系的方式比较多，一般采用问卷调查法、整合法和分析法来。第一、问卷调查法。问卷调查法就是运用问卷调查的方式，得到专业学者和广大群众的意见和建议，然后整理分析并形成完整的指标体系的一种方式。第二、整合法。整合法就的以从前实践中认为恰当的指标当做是基准定位指标，根据要制定的新方式和目标对其进行改进和重新分类，让它更具完善性。在重新建立效益指标过程中，要运用使用率高的评价指标为前提，按照实际情况，完善和修改指标，并建立起全新的指标系统。第三、整体分析法。整体分析法是将具有多元化评价整体根据各个环节内在的联系拆分为很多子模块，接着将子模块继续细分，并描述、分析、评价各个指标。在分析社会经济整体时，要把社会经济效益分为环境效益、社会效益、经济效益，再细分各个效益，根据评价内容的差异制定评价指标。 （二）构建完善的公路建设项目获得社会经济效益后所具有的评价体系现在我国对很多公路实施了后评价，但是公路后评价作为新生事物，其概念、内容、特点、作用等环节在认识上还比较模糊，需要加深了解。社会经济效益后评价在项目评价中的地位很重要。以下就从经济效益、社会效益和环境效益三个方面对后指标进行分析。第一、经济效益指标经济效益指标是指公路建设项目根据本身财务状况、对公路周边经济发展的影响情况进行评价的一种工具，是评价其对国民经济做出贡献的根据，有直接效益以及间接效益之分。在传统划分的直接效益与间接效益的前提下，按照整体分析法细分层次探索评价因素，评价针对性强的指标。直接指标包括减少运营成本、评价经济效益、评价财务效益三个方面组成。其中评价财务效益有财务效益费用、投资回收期、财务净现值、内部收益率等方面构成，项目主要按照交通部颁发的规章制度和财务制度共同选取。间接指标由评价对外交流、评价资源开发、评价经济环境等指标构成，主要从对经济环境有影响的环节对公路推动周边区域经济进行科学评价，其中包括优化产业结构、提高地区投资率、影响就业等指标。新建立的经济效益指标系统，在提高国民经济和财务受益指标的前提下，细分间接经济效益指标。第二、社会效益指标公路对周边社会生活具有很强的影响，建设公路的目标是改善交通运输条件，具有明显的社会效益。从保护社会稳定和推动社会进步两个方面对公路实行社会效益后评价，社会效益指标以提高人们生活水平、提高GDP增长率、转变思想等部分构成。对社会效益指标进行分析的前提下细分指标。在充分考虑截取数据的困难后，将该项目的社会适应性指标予以删除，最终形成公路社会效益的后评价指标系统。对评价体系进行指标简化，选择的指标要可以体现出社会发展和进步的不同层面，并客观、公正、科学的评价各种指标对社会进步具有的影响，增强公路项目社会效益。第三、环境效益指标公路环境效益评价是评价和分析公路环境，要以发展为前提，是评价公路效益的重要指标，也是公路运营和建设部门掌握公路发展方向、管理公里建设环节的重要依据。环境效益主要包括公路环境保护能否达到标准，环境指标能够实现等方面。具体分为保护文物古迹指标、开发景观效益指标、保护生态环境指标、土地占有率指标和环境持续发展指标等，从生态环境、景观开发、古迹保护等多角度评价环境效益，提高评价指标的广度和深度。 三、结束语 随着社会经济的快速发展，交通建设出现供给不足的现象，推动我国公路的建设向着高速度、高质量的方向发展。公路在发展前期阶段，公路系统的技术方方案是研究的重点，现在我们更加强调公路建设项目的经济效益、社会效益、环境效益的后评体系。后评体系能够促进公路建设和管理的程序化和规范化，在项目管理中占据着更加重要地位。本文对公路建设经济社会效益的评价指标体系的具体表现进行研究，对评价指标中存在的问题进行分析，并提出适用、合理、科学的项目后经济社会评价体系，为分析和定性项目后评价体系提供重要依据，具有特别重要的意义。 作者：宗小宾单位：河北盛通公路建设有限公司 社会经济论文:生态环境与社会经济论文 1指标体系构建与数据获取 1.1目前，由于各学者学科背景的差异性，针对社会经济与生态环境协调度评价的侧重点不同，给出的相应指标体系并未达成一致看法.因而，在对不同区域环境与经济协调度评价时，应避免盲目效仿，而应从研究区域实情出发，合理选取评价指标.为此，本文以协调发展理论内涵为依据，从区域环境与经济发展特征出发，遵循指标科学性、系统性、可获取性的原则，参考了近些年发表的关于环境与经济协调度评价的具有代表性的指标体系，并对使用频率较高的指标进行主成分分析和独立性分析处理后［23］，最终选取了27个评价指标构成山东省经济与生态环境协调发展评价指标体系﹙见表1﹚. 1.2数据来源文章所采用的原始数据及相关计算主要来自《山东统计年鉴2013》［24］，部分数据来自相关年份《中国统计年鉴》. 2研究方法 2.1数据处理与指标权重赋值 2.1.1数据处理由于评价指标体系选取的指标较多，为了消除指标间量纲的差异，使数据之间具有可比性，需先对原始数据进行标准化处理.数据无量纲化通常采用极差标准化处理，用于计算山东省社会经济与生态环境协调发展中不同指标的功效系数。 2.1.2指标权重的赋值不同指标在评价系统中的重要性不同，当前学术界对指标权重赋值采用的方法众多，主要分为主观赋权法和客观赋权法.由于每种方法有不同程度的缺陷和片面性［26］，本文采用熵值法和主成分分析法分别求出指标权重后，再将两种方法所得权重进行综合处理，结果即为社会经济与生态环境各指标权重。 2.2协调发展度模型 根据山东省社会经济与生态环境发展状况，借鉴相关协调发展研究［3］的基础上，从耦合协调发展定义出发，建立社会经济与生态环境耦合协调发展模型。协调度只是反映f﹙x﹚与g﹙y﹚两个子系统有序发展关联性和互动耦合作用，并未体现社会经济与生态环境整体“功效”和“协同”效应.为此，在协调度的基础上引入协调发展模型，以进一步反映区域社会经济与生态环境整体协调综合发展程度。通过﹙4﹚、﹙5﹚两式，测算了山东省2003年以来10a社会经济与生态环境综合效益、综合评价指数、协调度及协调发展度，协调发展度类型划分标准见文献［28］. 2.3社会经济与生态环境协调发展度预测 预测是进行决策与调控的基础，现有的预测方法主要有回归分析法、时间序列法等，这些方法难以适应系统复杂、数据量少的问题.灰色系统GM﹙1，1﹚模型不仅预测精度高，也能在数据有限、系统复杂的情况下有很好的预测效果［29］.为了深入探究山东省社会经济与生态环境协调发展度在未来发展趋势及演变情况，在协调发展度结果的基础上，通过GM﹙1，1﹚模型对其未来协调发展度进行预测. 2.3.1协调发展度预测根据GM﹙1，1﹚预测模型，得出社会经济预测模型为。 2.3.2预测精度检验为了检验模型预测精度是否符合要求，根据式﹙6﹚、﹙7﹚得到2003−2012山东省社会经济与生态环境预测值﹙见表4﹚，并将预测值进行残差检验和后验差检验［30］，结果均满足预测模型精度要求.根据表4预测值，社会经济与生态环境的误差都较小，平均相对误差分别为0.96%、2.19%.故在未来经济波动幅度不大的情况下，本文所建GM﹙1，1﹚预测模型可以用来进行预测. 3结果与分析 3.1社会经济与生态环境效益时序变化分析从图1可以看出，社会经济效益与生态环境效益总体上呈现出明显的上升的趋势.从时序发展速度来看，社会经济效益指数发展变化快，除2008−2009年稍有放缓之外，其他时间段均为均匀快速上升增长.与社会经济相比，生态环境则呈波浪形缓慢曲折发展.生态环境效益除在2006−2008年发展较快外，其他时间段平缓发展，且慢于社会经济.从效益指数值来看，生态环境效益初始值较高，但发展缓慢，且在2003−2006年为负增长，因而10a内变化量不大，社会经济效益初始值虽较低，但发展速度快，效益指数与生态环境差距不断缩小，自2010年超过环境效益后一直处于快速增长状态.从效益指数变化幅度来看，社会经济效益变化幅度大，平均年变化率为8.89%，生态环境变化幅度小，年均变化率仅为0.75%.这一方面说明经济发展在生态经济系统中占主导地位，另一方面也体现出环境对生态经济系统发展的制约作用.山东省是环渤海地区的经济大户，也是受渤海跨海通道建设影响最明显的地区之一.因此，在快速发展经济的同时，山东省要积极做好环境保护工作，努力实现社会经济发展与生态环境的双向促进和良性循环协调发展. 3.2社会经济与生态环境协调发展分析图2为协调发展时序动态，从协调发展类型来看，山东省社会经济与生态环境协调发展度处于0.660~0.852之间，即从初级协调发展阶段向良好协调发展阶段转变，说明山东省当前生态经济协调发展状况良好.根据协调发展度类型划标准，协调发展度可以明显分为3个阶段：2003−2004年为初级协调发展阶段，2005−2009年为中等协调发展阶段，2010年后开始转入良好协调发展阶段.在初级协调发展阶段中，经济发展一直滞后于生态环境，属于初级协调发展类经济滞后型，说明此阶段山东省生态环境发展状况较好.在中等协调发展阶段，虽然经济发展仍一直滞后于生态环境，但由于社会经济的快速发展，二者之间的距离不断缩小，到2009年时，生态经济转变为经济环境同步发展型，反映了此阶段社会经济与生态环境相互协调，比例配合得当.在良好协调发展阶段，社会经济与生态环境的距离继续缩小，协调度不断提高，并在2010达到协调度最高点之后由于社会经济继续快速发展，生态环境开始滞后，生态经济在2012年开始转变为良好协调发展环境滞后型协调发展类型.在图2中，生态经济系统协调度、综合评价指数和协调发展均呈平稳发展态势，反映了各指数内在的互动关系和相互约束作用.生态经济协调度一直处于较高水平，而综合评价指数则相对较低，表征了在测度时间段内，社会经济与生态环境两个子系统虽是协调有序、相互影响，但由于各子系统低水平效益，未能使系统整体功能增强，因而协调发展度未能达到较高水平.在此阶段，协调发展的制约因素主要是综合评价指数，反映了在一定时期内，生态经济系统协调发展的主导方向是不断加强社会经济与生态环境相互影响、协同共生、促进物质交换频度的同时，努力提高二者的功效水平，增强系统整体功能. 3.3社会经济与生态环境协调发展预测结果根据山东省社会经济与生态环境协调发展预测模型，通过式﹙4﹚、﹙5﹚计算得到2013−2030年生态经济系统协调度和协调发展度发展状况，其发展趋势见图3.按照现状预测，生态经济系统协调度和协调发展度发展趋势将总体上处于先上升后下降状态.在协调度中，协调度曲线自2010年达到最高点之后逐渐持续快速下降，并于2030年低于0.4.出现这种现象的原因是：由于经济的持续快速增长和生态环境保护的滞后，使得原本处于协调一致状态的两个子系统数量上比例失调，结构上缺乏有效的相互促进和协同一致的交换匹配，导致二者之间的演化趋势背离系统整体的良性互动，从而引发对生态经济系统的负反馈调节和约束作用，促使其协调度不断下降.协调发展度曲线初期由于系统综合评价指数的提高而在发展初期不断攀升，并于2024年左右达到其最大值，但由于受生态系统协调度不断下降的制约和瓶颈作用，使得协调发展度在达到最大值之后开始下降，并呈加速衰退下降趋势.这种现象在一定程度上反映了促进生态经济系统的协调发展不仅要体现系统总体功效的协调，也要达到系统内部结构的和谐有序.2013−2030年是按照山东省社会经济与生态环境自2003年10a以来协调发展变化作出的预测，是在渤海跨海通道“零替代方案”下得到的结果.然而，渤海跨海通道的建设势必会在不同程度上影响山东省生态经济的协调性，特别是对生态环境的负向影响.因而，这种只重视经济的高速发展而以环境保护发展滞后为代价的发展模式，是难以维持区域的生态环境协调可持续，必须在当前及未来的发展中引起高度重视. 4结论与讨论 ﹙1﹚生态经济系统是由社会经济与生态环境2个动态变化的子系统构成的复杂综合体，构建合理可行的评价指标体系是其评价结果准确的关键.本文选取的指标是在参照前人研究的基础上，通过统计方法处理并根据山东省实情得到的，具有一定的理论参考意义.在指标权重确定的方法上，运用熵值法和主成分分析法综合确定权值，不仅能够克服主观赋权法的主观性和臆断性影响，也能避免方法本身所具有的缺陷而造成结果可信度的下降，具有较强的实用性.﹙2﹚2003−2012年社会经济效益与生态环境效益总体上呈现出明显的上升趋势.在发展过程中，无论是速度还是效益指数发展幅度上，社会经济效益指数发展均快于生态环境效益指数.这一方面说明经济发展在生态经济系统中占主导地位，另一方面也体现出环境对生态经济系统发展的制约作用.因此，在快速发展经济的同时，要积极做好环境保护工作，努力实现社会经济发展与生态环境的双向促进和良性循环协调发展.﹙3﹚2003−2012年山东省社会经济与生态环境协调发展度处于0.660~0.852之间，生态经济协调发展状况良好.通过GM﹙1，1﹚模型对山东省生态经济系统协调发展进行了预测，预测结果显示，生态经济系统协调度和协调发展度发展趋势将总体上处于先上升后下降状态，且下降趋势明显.学术界关于社会经济与生态环境协调发展的研究虽早已开始，但由于研究方法的差异性和评价指标体系未能形成统一观点，目前仍处在进一步探索中.本文基于渤海海峡跨海通道的“零替代方案”的研究视角，以山东省为例对社会经济与生态环境协调发展进行了初步的有益尝试，其所构建的指标体系、综合评价方法是否适合中国其他区域乃至整个中国的生态经济协调发展评价，还有待进一步验证和充实完善. 作者：李赫龙王玉梅苏玉萍单位：福建师范大学环境科学与工程学院鲁东大学地理与规划学院 社会经济论文:陶希圣之社会经济论文 一、学术界对社会史论战反思的特征 中国社会经济史研究要继续发展不可能始终与社会史论战保持交织的状态，到了一定阶段上，它必然要转向对论战的重新审视。当时学术界对论战进行总结和反思的过程中呈现出以下几项重要特征。其一，对简单化、公式化运用唯物史观倾向的反思。唯物史观对历史研究具有指导意义，就论战的主流而言，往往表现于运用马克思的社会形态理论研究中国社会史的发展阶段时，否认中国历史与欧洲历史的差别和不同，存在严重的“简单化”、“公式化”倾向。王礼锡指出:“非封建社会即资本主义社会，非资本主义社会即封建社会，中间不容有其他过渡形式的存在。这是何等机械的观点!”人们在运用唯物辩证法论证中国历史的“普遍性”时，缺乏对唯物史观与中国历史相结合的深入探讨，很少留意乃至根本抹杀中国社会历史的特殊性。由于过于强调历史发展的一般性，忽视中国历史特殊性，在解释中国社会史的发展阶段时难免不陷入简单化和公式化运用唯物史观。郭沫若坦言:“我初期的研究方法，毫无讳言，是犯了公式主义的毛病的。我是差不多死死地把唯物主义的公式，往古代的资料上套，而我所据的资料，又是那么有问题的东西”。 中国社会经济史本是十分复杂的现象，中国社会史分期能不能简单地套用欧洲的历史分期，这是人们必须首要正视的问题。在社会史论战中，人们吸纳唯物史观理论养料时，不可能总是机械的盲从，它有赖于人们对固有理论方法的能动整合。人们对此的自觉，经历了一个识见的增进与反思的过程。其二，对社会史论战陷入“谩骂式”政论的不满。在中国社会史的讨论和剧烈的辩论中，因为“大部分只是革命的宣传家，而缺少真正的学者”。所以学术上的分歧与政治斗争互相交错纠缠在一起。争论者“你来一拳，我来一脚”。［3］167社会史论战一度陷入谩骂式的政论之中。陶希圣认为当时的风气是:“证据不足之处，以谩骂补足。”“大家都这样想:‘你说的便不对，因为是你说的。我说的一定对，因为是我说的。’大家也都这样争;‘我骂你是应当的，这是无产者的憎恨。你骂我是不应该的，那是小市民的成见。’这样的论战，大家(我也是一个)同是在中国史的大门外呐喊。”［12］因为论战的文章多囿于门户之见而一时谩骂，因私见偏见而流于意气之争，甚少有学术研究的价值，被认为是“无结果而散”。陈啸江深刻地指出当时之所辩论者，实为名词之争，皆未经精密研究之价值。其中的原因:1．失去学术合作的精神;2．为辩护自己的短处，不惜曲解事实，迁就成见;3．为驳斥敌人的论点，不惜将其长处，一笔抹杀。这种因参与讨论者的政治立场、背景及现实政治斗争的关系而使中国社会史论战陷入“谩骂式”政论的局面，是不利于任何一方的，对学术更是无补。代之而起的是大家要求暂时停止争论，等把中国历史材料研究透了，再来一场更有学术性意义的大讨论。其三，在理论与材料关系上，人们开始理直气壮地倡言史料，重视史料。人们怀着极大的热情参加中国社会史的讨论，这场争论虽然非常激烈，深度却远远不够。社会史论战是一场探本溯源式的社会史辩论，本应依据丰富的史料，以细致深入的论析为基础，但论战的文章不肯在史料上下功夫，只对史实作简单勾勒，用历史材料附会唯物史观的理论。人们逐渐意识到中国古代社会内部，特别是复杂性的经济层面，应对各地各民族历史发展进行全面系统的实证研究，而不是盲目的套用现有理论。1933年《读书杂志》停刊之后，犹如急流迥回，人们纷纷从史料本身来探寻中国社会发展的道路。“无论杂志报纸，大学历史系以及专门研究机关，多在这方面用功夫了。”［14］例如1933年5月国立中山大学史学研究会主编的《现代史学》第1卷第3期出版的“中国经济史研究专号”，刊载的论文多注意到史料的运用。1934年中山大学法学院还成立了中国经济史研究室，主要工作是搜集史料及对材料本身之研究，并不断缩小研究的对象，进行专题的研究。1934年南京《中国经济》第2卷第9、10期出版的中国经济史研究专号上下两册所集的文章，“关于史料的整理和考证者居多，而泛论社会史公式者极少。”此外，《“中央研究院”历史语言研究所集刊》、《清华学报》等刊物发表的社会经济史论文也渐渐注意到史料的搜集。而北平的《食货》半月刊杂志尤其专以“搜集史料”相号召。嵇文甫认为社会经济史研究进入了“搜讨时期”。以上表明，中国社会史论战之后人们不约而同地把注意力转向史料的搜集整理。当时一些研究机构和大学的学报及其他史学刊物和经济学刊物普遍重视史料，是人们要求回到冷静的学术探讨中来的有力征候，成为推动史学继续向前发展的动力。学术界对史料的高度重视既反映了人们对中国社会经济史的深邃识见，又展现了史学研究向多元选择的迈越。中国社会经济史研究随即迎来了更为开阔的局面。其中有三支力量最值得重视:一是以郭沫若、吕振羽等为代表的马克思主义学者。他们仍然坚持以马克思唯物主义理论为指导，但主张从史料方面充实建构理论，逐步发展完善马克思主义唯物史观。二是社会调查所(即后来的“中央研究院”社会科学研究所)的汤象龙、梁方仲等以及和他们有密切联系的一批学者。他们非常强调史料的收集，大力开展中国近代经济史料的收集整编工作。三是以陶希圣为优秀的食货派。应当说，社会史论战之后中国社会经济史研究中偏向史料的转向最突出的一个重要表征，便是食货派的崛起。 二、陶希圣的学术转向 陶希圣是食货派的领袖，他是由研究法学而转治中国社会经济史的。陶希圣早年在北京大学学习法律，毕业后在各地高校讲授亲属继承法，旁及民族学，从民族学而理解中国古代社会组织，进而讲述中国社会史。这一研究旨趣的转向主要是受时代的革命形势激发。陶希圣说:“北伐完成后，文化界有一时期对中国社会的本质与形态，发生争端。我是研究民法的，因家族与婚姻制度的历史探讨，自然涉及中国社会史的研究。‘民国’十七至十九年，参加中国社会史论战。”［18］陶序1927—1928年他在《新生命》月刊上发表《中国社会到底是什么社会》等系列论文，引起诸多学者的响应和论战。1929年1月，陶希圣将刊于《新生命》月刊上的论文收集成册，冠以《中国社会之史的分析》书名出版，提出要“把中国社会史作一决算”。该书出版后反响甚大，颇为畅销(后三年间销了八版、数万册)，有所谓陶希圣打响中国社会史“论战第一炮”的说法。随后又出版《中国社会与中国革命》进一步阐述他关于中国社会史的看法。二书以其“斗争之文字”，“皆尚能流行于社会”。［编辑者小引为促进讨论走向深入，1930年，陶希圣还收集了当时学者讨论中国社会史较有代表性的论著，编成《中国问题之回顾与展望》一书在新生命书局出版。1931年4月，王礼锡、陆晶清主编的《读书杂志》第一期上刊登了1931年1月23日朱其华写给陶希圣的一封《关于中国的封建制度》的信和1931年1月31日陶希圣的回信。这两封信的刊登标志着以《读书杂志》为主要阵地的社会史论战的开始。“日本学人关心或参加中国社会史辩论者，称为‘陶希圣时代’”。“在数年以来的中国社会史论战中，陶希圣先生算是一位有名的大将了”，被学界认为是“最有希望的一位中国社会史的研究者”。1928—1934年间陶希圣还陆续出版了《法律学之基础知识》、《革命论之基础知识》、《中国封建社会史》、《中国社会现象拾零》、《辩士与游侠》、《婚姻与家族》、《西汉经济史》、《中国政治思想史》等著作。陶希圣的翻译作品以德国学者奥本海末(FranzOppenheimer)的《国家论》为重，以及与人合译了《各国经济史》、《马克思经济学说的发展》、《刑法读本》等。在社会史论战中，批判式的文章大为流行，因陶希圣敢于立论，每为人所攻击。王礼锡将陶希圣列为“论战”的五个权威之一，公开号召论战者对于陶希圣的观点提出“挑战”，一时间向陶希圣挑战和批评的文章着实不少，陶希圣所受到的指责、批评乃至谩骂，可谓惨烈。陶希圣言:“在这文人积习的各张门户的论争里，我是最先受骂的一人。每一中国社会史家的开场白，每一中国社会史刊物的发刊文，首先攻击的大抵就是我。”学术界对陶希圣的批判主要集中在以下几方面。 (一)唯物史观之不纯与治学的因袭与论战者一样，陶希圣在运用唯物史观时为外来解释框架所支配，研究上流于比附，引起学术界广泛关注。人们指出陶希圣的每一种主张并不是自己细心研究的结果，只是随时随地抄袭别人学说的结果。刘光宇认为:“陶希圣一向就好利用马克思主义者的理论来掩护他自己的说教，他自以为是懂得历史的唯物主义的，其实则只是曲解和利用，并不知道历史的唯物主义是甚什。”［24］王宜昌指出:“陶希圣自己在《中国社会之史的分析》一书的开始就说着他应用什么归纳法、统计法、抽象分析法。这只是从波格达诺夫《经济科学概论》和《社会主义社会学》(萨孟武译的书名是这样，陈望道等译名《社会意识学大纲》)上抄来的所谓经验一元论(即经济批判论)的玄学方法论。”“《中国封建社会史》和《中国社会与中国革命》两书中，不少应用奥本海末尔的‘海国’‘陆国’‘土地私有权’和‘商业资本主义’之点。”周予同后来深刻地指出，陶希圣在中国社会史论战中“产量相当丰富”，“但因为陶氏并不是单纯的客观研究的理论家，所以时被不同派系的人所指责”。 (二)逻辑的混乱与观点的豹变在社会史论战中陶希圣史书最多，差不多在每本书中，都有一个主张，各书中的见解前后每不一致，甚至在同一本书内，也有冲突。傅筑夫指出陶希圣《中国封建社会史》的前后观点冲突，“起初还以为是偶尔如此，可以放过不提，那知道逐章细看下去，都是扑朔迷离!”“关于封建制度的发生时期，在这一本为‘中国封建社会史’的奇书上，有时虽也偶尔提到，但不是前后冲突，便是笼统万分。”［27］马乘风对陶希圣的观点豹变进行了更为深刻的指责，“春秋时代封建社会已崩溃、春秋时代封建制度趋于崩溃、春秋时代是封建社会时代、春秋时代是资本主义时代、封建制度崩溃后，中国没有资本主义社会之可能。”“这五项根本不同的见解，若是分之于五个根本不同的作家或著作，犹有可说，事实上，竟出之于陶先生一人之口，真不知陶先生何以自圆其说?”［17］427对于自己各书中的见解前后每不一致的现象，陶希圣在出版《中国社会之史的分析》时也承认，“本书各论文依执笔时期的先后，内容时常有冲突矛盾的处所”。 (三)史料审视之不严陶希圣的社会经济史研究在史料的处理方面犯有不少错误。杜荃的《读〈中国封建社会史〉》一文主要针对陶希圣的史料问题进行了“不甚客气”的批评。他说:“我仅仅读了那么一小段，便觉得差不多句句都有问题。以下我便不敢再读下去了。一来以下我还没有甚深的研究不敢多谈，二来我怕的是错误的观念先进了我的脑中，所以我也不敢多读。”“我希望陶君对于历史更要有详细的精密的认识，然后再下论断。”［28］傅筑夫对陶希圣《中国封建社会史》一书批评的要点之一也是认为陶希圣处理史料时有诸多的错误。［27］马乘风认为，陶希圣“对于旧有的历史资料又舍不得出一番苦力，作一番苦力，作一番整理融贯的功夫。”关于史料审视之不严的问题，陶希圣自己也坦言道:“各篇的论题非常广泛，所用的材料也不过疏略的大体的，没有经过多少考证的工夫。” (四)中国社会史观点的“歪曲”因为陶希圣在探讨中国社会史时，强调中国的特殊性，敢立新说，他的观点遂成为学术界不同学派论争和笔伐的对象。陶希圣曾总结人们对自己的学术观点批评之所在:批评的第一集中点，是士大夫阶级的论议。士大夫阶级这名词，有好些个党派、好些个刊物书籍乃至决议案都正在使用，然而批评却集中于我。———甚至有人以为这是我的“发明”，或是我的“罪恶”，好像只有一个人使用这个名词，又好像使用这个名词便是反革命。批评的第二集中点，是封建制度的论议。我觉得农奴制度自战国时代已经分解。如果农奴制度才是封建制度的基础，则中国从此时以后没有完整的封建制度。如果佃租制度才是封建制度，则中国自战国到今日才是封建制度。我的意见于此外更着重于商业资本与农村经济的有机关系。中国商业资本发达自战国时期，确曾有分解旧生产方法及孕育旧生产方法使日益进于商品生产的效用。批评的第三集中点，是游民无产者问题的提出。我读过《德意志农民战争》等书之后，深觉游民无产者的问题，在中国应当及时充分讨论，打开中国历史上朝代更换的锁。［29］自序陶希圣既是挑战者，又是凶猛的应战者。面对来自各方面的非难，陶希圣在1930—1931年初期写了一些涉及多方面倾向的短篇随笔，后辑成《中国社会现象拾零》一书进行应战。“这书中各论文有些是在著者紧张的情绪里写出来的。著者自感孤独，对于纷至沓来的评论，感谢或接受或驳覆的工夫都不够。所以紧张的情绪之中饱含着无上的悲苦。在政治斗争尖锐的现代，孤独的个人是不应当多说话以紊乱各方的论争战线的。我明知事情是这样，也曾屡次起停笔的决意，但一方面有各杂志主编的刺取，他方面又感觉到理论斗争的参加，或者有贡献于理论的进步。于是我终于拿笔，终于大胆去受各方的批评。”在中国社会史论战浪潮中，陶希圣一直处于论战的中心位置，对论战的感受实较许多人更为痛切。1932年，陶希圣深刻地意识到自己对于中国社会经济史的解说失之于空泛笼统，认为丰富的材料才是犀利的战具，打算少写文章，多搜集材料。他说:“近来我不想批评，我想多少添一些材料来建立。公式主义者大有反对材料而重视公式的毛病。有人批评我说我是经验主义，因为我重视历史的记载。又有人批评我说我材料愈多愈弄糊涂了。其实我的糊涂，正是由于材料太少，即理论所依据的经验太少。如果材料多了，便不至于乱争盲斗了。用公式来收纳材料，这一方法最怕材料多，材料一多则公式主义便会崩溃。历史上两个不同的社会形式，供给我们不同的材料。但因公式主义不许我们指出两者的异点，我们是弃材料而留公式呢?还是弃公式而取材料，重新估定社会进化的途径?公式主义是前者，我的办法是后者。这是我四年来见解屡有变动的原因。” 陶希圣主张抛弃公式主义，下苦功读书，从材料出发对中国社会发达过程进行新的估定。他在通读中国历史，对中国史逐朝逐代都细看它一下的过程中，便感觉立论极难了。于是，他提出两个希望:一、唯物史观固然和经验一元论不同，但决不抹杀历史的事实。我希望论中国社会史的人不要为公式而牺牲材料。二、论战已有四年之久，现在应当是逐时代详加考察的时期。我希望有志于此者多多从事于详细的研究。我四年来犯了冒失的毛病，现已自悔。但我四年前冒失下手，是因为那是很少人注意这种研究。现在见解已多，如再以冒失的精神多提意见，反把理论战线混乱。以上表明，陶希圣对社会史论战中从事空泛理论争论的现象已日益不满，感觉解决问题应该多从材料入手。在修正自己观点的同时也对论战中普遍存在的不重材料分析的公式主义提出了一些批评，表现了陶希圣思想转向的迹象。陶希圣所作的回应是希望得到学术界的认同，也是对自己在社会史论战中遭受指责、批评的深刻反思。然而，陶希圣的申论并没有因此而改变论战的风气，减少对自己的批判，反而愈演愈烈。论战中对陶希圣批判的客观现实令其感到触目惊心。这给陶希圣心理产生了微妙的影响，在相当长的一段时间内陶希圣保持着沉默。“陶希圣的沉默是当然的，左派说他是xx派不彻底，右派又说他是左派，在左在右为难之中他只有沉默为最合适，所以他沉默了!”中国社会经济史研究何以前行?这是萦绕在陶希圣脑际最发人深思的问题。自己的缺点和不足，是回护、斗争，还是坦然面对，重整待发?陶希圣选择了后者。1933年上海新生命书局出版《中国社会史丛书》的《刊行缘起》一文成为陶希圣学术转向的誓词:“我们的誓愿是:宁可用十倍的劳力在中国史料里去找出一点一滴的木材，不愿用半分的工夫去翻译欧洲史学家的半句字来，在沙上建堂皇的楼阁。我们的誓愿是:多找具体的现象少谈抽象的名词。” 《附言》这段话明确地表明陶希圣已决意和当时一般的社会史论战者划清界限，开始逐渐把研究的重心转向史料收集和专题研究上来。这一丛书计划准备收罗以下的编著:通论中国社会全部或一时代的变化过程的;对中国一时代或一问题作特殊研究的史料的收集。［32］卷首《附言》陶希圣先后编校组织出版《中国社会史丛书》六部:刘道元《两宋田赋制度》、《中国中古时期的田赋制度》、全汉昇《中国行会制度史》、鞠清远《唐宋官私工业》、曾謇《中国古代社会》(上)、陈啸江《两汉经济史》。这些著作一改以前只作空洞论列的情形，注意材料的搜集，着重通过经济要素和社会组织的深入考察来探讨中国社会史的发展。如果说论战中的著作对中国社会史的叙述限于史料的不丰富而显得薄弱，在这套丛书中得到很大的加强，史料更加丰富，内容更为充实，更具学术价值。这套丛书在某种程度上反映了中国社会史研究已经渐渐跨过粗略笼统的“概说”阶段，力求较为精确地描述中国社会史的发展全貌。为了迅速摆脱中国社会经济史研究陷入政论的状况，扩大史料的搜集，改变学术界忽视史料的局面，陶希圣拟创办一种“中国社会史专攻刊物”———《食货》半月刊。1934年11月14日，陶希圣在北平《晨报•社会研究周刊》《〈食货半月刊〉宣言》，阐述了《食货》半月刊的研究旨趣与筹建食货学会，开展学术活动的方法:“一、凡是中国经济社会史料，足够提出一个问题或足够解答一个问题，整理成文不论字数，都可在这里发表。二、多举事实，少发空论，不谩骂，更绝对不做政论。三、凡是愿意或正在做一个时代的社会经济状况的研究，或特定问题的研究，都可任意做食货学会的会员。四、食货学会的会员对中国经济史料的收集及研究如能分工进行，使工作不致重复，那是最希望的事情。如此，会员应当随时分配工作交换成绩。”［33］至此，陶希圣决定全身心投入到《食货》半月刊的创办和食货学会的筹建当中去，倡导搜集史料，倡言学术的合作，培植学界新人，学术界的一场“食货运动”便由此浸浸而起。 作者：苏永明单位：江西科技师范大学历史文化学院 社会经济论文:灰色关联分析的社会经济论文 1填海社会经济驱动因素指标选取 填海规模是指在一定的年期内，逐年通过审批实施的填海面积的累积总和。填海是一种引致需求，受多种社会经济因素的影响。（1）海岸带人口增长。填海的原因在于人类对土地资源的需求，人口增长是土地资源需求增加的主要因素。由于优越的地理环境，海岸带一直是社会经济发展的黄金地带，2005年，包括大连在内的由24个城市组成的沿海城市带吸纳了全国约37％的流动人口；2010年末，沿海城市总人口约2．43亿人，占全国总人口的18．1％［15］。同时，人口的过度集中往往带来快速的城市化，有研究表明，1929－1954年的美国每增加1个城市人口，城市用地增加0．105hm2［16］。本文选取年末户籍人口和市区人口比例表征区域人口水平，并预期这两个因素对填海规模有正向影响。（2）海岸带区域经济发展。城市经济活动的增长带来了对工业、商业等各种经济活动的建筑空间需求。我国填海以建设用为主，建设用围填海计划指标被认为是海上建设用地指标，是陆地新增建设用地指标的重要补充，主要用于港口码头建设、临港工业园区建设、城镇建设等方面。与此同时，填海等固定资产投资增长又是拉动经济增长的重要因素，因此，以地区生产总值（GDP）、规模以上工业总产值及固定资产投资额表征区域经济发展水平，并预期这3个因素对填海规模有正向影响。（3）海洋经济发展。对于沿海地区来说，海洋经济逐步成为经济发展新的增长点，海洋产业发展本身亦有一定的填海需求，以大连市为例，在辽宁沿海经济带加速开放开发的大形势下，其港口建设、临港工业发展等每年都会产生大量的填海需求，同时，作为一个旅游城市，随着大连滨海旅游业的发展，游艇码头建设、海岸景观建设等也会产生较大的填海需求。因此，以港口货物吞吐量表征海上交通运输业发展水平，以旅游总收入表征滨海旅游业发展水平，并预期这两个因素对填海规模有正向影响。（4）填海获取土地成本低廉。我国实行土地用途管制制度，耕地转为建设用地需要实现土地占补平衡，而填海造地不涉及耕地保护，获取建设用地比较宽松，且填海成本和形成的土地价值间存在巨大的价格差，Davis指出填海造地工程对工业化后期的日本仍然具有吸引力的主要原因之一是大陆地产价格昂贵［13］。填海获取土地成本相对低廉，面对填海造地后的巨大收益，填海方必然存在填海造地的逐利心理。因此，选取综合地价增长率来表征沿海城市的地价水平，并预期该因素对填海规模有正向影响。 2大连市填海概况 大连市是我国海洋大市之一，横跨黄海和渤海，大陆海岸线全长1371km，拥有广袤的海域资源。截至2009年，大连市20m以浅海域开发利用总面积达到466059hm2，其中滩涂占31．6％，0～5m海域占31．8％，5～10m海域占20．7％，10～20m海域占15．7％。1990—2009年，大连市累计填海面积达6328hm2，大连市2009年累积填海区域空间分布显示填海区域主要分布在大连市区的小窑湾、大窑湾、大连湾，以及位于渤海的长兴岛。根据大连市通过审批的填海情况来看，大连市填海用途主要为城镇建设、港口及配套设施、船舶工业、核电等临港工业、滨海旅游基础设施以及渔业基础设施等。其中，港口及工业填海一直占据绝对高的比例，尤其是2008年，几乎全部新增填海活动都是为了港口建设或临港工业的发展；渔业基础设施填海所占比例非常少，仅2006年超过了20％。2005年，辽宁省提出沿海“五点一线”开发战略，“大连长兴岛临港工业区”和“庄河花园口工业园区”成为“五点一线”战略中的两点，大连市沿海重点发展区域陆续实施填海工程来缓解工业及城镇建设用地供需紧张的矛盾。截至2012年6月，大连市两个区域建设用海规划获得国家海洋局批准，围填海面积合计近5000hm2，同时，5个区域建设用海规划正在报批过程中，规划类型主要为港口航运、临港工业、城镇建设、工业区等单项或多项复合型用海。 3大连市填海社会经济驱动因素灰色关联分析 3.1灰色关联分析法由于填海社会经济驱动因素之间以及因素与主行为的关系十分复杂、不够明确，呈现为典型的灰色系统特点，所以用主成分分析法、因子分析法等一般方法分析比较困难。同时，由于每年新增填海规模统计相关数据有限，样本量较少，加之采用遥感手段提取的数据没有统一的评定标准，使得样本不尽符合一般定量分析所要求的规律条件。灰色关联分析可以克服一般统计方法追求大样本、典型分布、计算工作量大、有时与定性分析大相径庭的弱点，同时，它还可以对一个系统发展变化趋势提供量化的度量，非常适合动态的历程分析。因此，采用基于灰色理论的灰色关联分析法来分析不同社会经济驱动因素对填海规模的影响程度。灰色关联分析法是一种用灰色关联度顺序来描述因素间关系的强弱、大小、次序等的方法，步骤如下：（1）确定反映系统行为特征的参考序列狔0和影响系统行为的比较序列狓犻。（2）对参考序列和比较序列进行无量纲化处理。常用的数据处理方法有初值化处理、均值化处理、极差化处理、极值化处理等，本研究对原始数据采用均值化处理。 3.2数据来源本研究中，参考序列狔0为大连市填海规模，比较序列狓1至狓8为衡量人口水平、经济发展水平、海洋经济发展水平及地价水平的指标。大连市填海规模为每年新增填海造地面积累加结果，从国家海域使用动态监视监测管理系统中提取大连市2006—2011年的填海数据，该指标统计的是大连市每年通过审批的填海面积总数。同时，采用大连市1990年、2000年和2005年3个年度的高精遥感影像提取1990—2000年和2000—2005年两个时间段的填海数据，1990—2000年，2000—2005年两个阶段中每年新增填海面积取遥感影像分析数据的平均值。2000年、2005—2011年大连市的年末户籍人口、市区人口比例、地区生产总值、规模以上工业总产值、固定资产投资额、港口货物吞吐量、旅游总收入、综合地价增长率等8个指标数据可根据历年《大连市统计年鉴》及中国地价网直接观察到，各指标值具体见表1。 3.3结果分析采用均值化处理原始数据，按上述步骤求取灰色关联系数及关联度（表2），关联度由大到小依次为。大连市填海社会经济驱动因素的灰色关联分析结果显示：（1）经济发展水平和海洋经济发展水平的指标与大连市填海规模的关联度均超过0．8，说明大连市经济发展水平和海洋经济发展水平对填海活动有较强的驱动作用。（2）指示经济发展水平的指标地区生产总值和规模以上工业总产值与大连市填海规模的关联度均超过0．9，说明大连市经济增长尤其是快速的工业化产生了大量的填海需求，工业化不仅加速城镇建设用地的扩张，也膨胀了沿海地区的填海速度。虽然固定资产投资额与大连市围填海规模的关联度相对略低，但也达到了0．882，说明大连市固定资产投资额的增长对填海造地面积的增加也有较强的带动作用。（3）指示海洋经济发展水平的指标中，旅游总收入与大连市填海规模的关联度略高于港口货运吞吐量，说明大连市通过大量的填海式的滨海景观或旅游设施建设来发展滨海旅游业，反之，滨海旅游业的快速发展又进一步催生了填海需求。（4）人口水平的指标与大连市填海规模的关联度基本相等，约为0．731，说明大连市人口数量和人口城乡结构的发展基本一致，人口水平对大连市填海活动的驱动作用一般。（5）指示地价水平的综合地价增长率与大连市填海规模的关联度仅为0．669，说明地价水平并非是大连市填海活动的主导因素。大连市2005—2011年的综合地价增长率与围填海规模的关联系数在0．335～0．969之间，波动幅度较大，显然和大连市2005—2011年综合地价增长率本身变化幅度大直接相关，同时说明地价的增长虽然在一定程度上刺激了填海活动，但填海行为主体通常并非只是为了获得填海造地的增值收益。 4结论与建议 （1）2000－2011年，大连市填海规模不断扩大，其中2010年新增填海面积高达1807hm2，经济发展过程中产生的大量填海行为主要基于两点：一是我国实行严格的土地管理制度，新增建设用地年度计划管理从总量上控制了建设用地的供应量，填海造地成为解决建设用地缺口的必然途径；二是某些临港工业（如装备制造业、船舶修造业等）本身有一定的填海需求。围填海计划管理办法出台后，国家海洋局2012年向大连市下达的建设用围填海计划指标1000hm2，大连市应按照节约集约用海的要求，合理安排每年有限的围填海计划指标，优先保障国家重点基础设施、产业政策鼓励发展项目和民生领域项目的围填海活动，同时规范及严格执行海域使用论证制度，最大限度地减少围填海活动造成的生态破坏。（2）海洋经济是大连市经济发展的关键，大连物流中心和东北亚航运中心建设、临海临港装备制造业基地建设、滨海旅游资源开发、海洋文化建设等方面必然带来填海规模的扩张。但海洋产业不能盲目扩张，必须根据产业规划及海洋资源条件合理布局，减少不同产业间的用海矛盾。渔业是最基础的海洋产业，填海活动不可避免地破坏着渔业资源，近年来，大连市填海规模的扩张使得金州湾南岸的养殖区域，普兰店湾南岸的养殖区域，谢屯沿海近海养殖区，登沙河口近海养殖区以及长兴岛沿岸围海养殖区域逐步取消。在遵循海洋功能区划的前提下，大连市制定了“辽宁沿海经济带大连区域用海规划（2008—2020年）”，大连市各海洋产业用海应以此为依据，再结合每年的围填海计划指标做好空间布局。（3）大连市是一个人口低增长的城市，2000—2011年平均人口自然增长率仅为0．6％，远远低于填海规模的扩张速度，因此，人口自然增长对大连市填海活动的影响相对较小。然而人口和生产要素具有趋向沿海地区移动的特征，大连市2010年第六次人口普查结果显示常住人口为669万人，比同期户籍人口多出83万人，相比于2000年第五次人口普查结果而言，年均增长率为1．28％，超过人口自然增长率的2倍。在人口向海岸带地区集中的形势下，大连市应该按照政府引导与市场调控相结合的原则控制填海进度，强化海洋生态环境保护，推动海岸带资源可持续利用的管理目标。（4）市场经济条件下，土地价格和填海成本之间的价格差会促使有限理性经济人产生填海造地的逐利心理，但追求填海造地形成的级差收益并不是大连市填海规模扩张的主导因素。在现有制度下，经济主体趋向填海造地更多是因为填海造地不涉及耕地保护问题，每年转化为建设用地的指标会比较宽松，从而大大降低了土地使用成本。因此，从制度方面来说，对于具有公共产品性质的海域，政府应该严格执行建设用围填海计划指标，同时要考虑填海造地的生态补偿，调整填海造地的收益分配关系，降低填海行为主体比较收益的预期，从而抑制为获取建设用地而产生的填海造地。 作者：蔡悦荫王伟伟赵建华单位：国家海洋环境监测中心国家海洋局海域管理技术重点实验室 社会经济论文:基于CGE的碳税政策社会经济论文 1CGE模型 本文构建的CGE模型主要包括6个模块：生产模块、贸易模块、机构模块、社会福利模块、碳排放和碳税模块，以及均衡和闭合模块。 1.1生产模块生产模块中，生产函数描述各部门所使用的资本、劳动力、能源和中间投入以获得产出的方式。生产函数由5层套嵌常替代弹性函数（CES）构成，如图1。底层为煤炭、石油与焦碳、天然气与燃气的合成，以及火电与清洁电力的合成。第二层为化石能源与电力能源的合成；第三层为能源与资本的合成；第四层为资本-能源与劳动投入的合成；第五层为资本-能源-劳动与中间投入的合成。生产函数要素投入的合成采用CES函数形式。 1.2贸易模块贸易模块主要涉及北京地区消费者需求产品的来源与北京地区生产供给产品的分配。北京地区消费者所消费的商品由北京本地生产、外省调入和国外进口三部分构成。假设三者之间存在不完全替代关系，消费者会在这三者之间选择一个最优的消费比例，以z最小化其成本。第一层是消费者需求是在北京本地生产供给与外省调入供给之间合成；第二层是国内供给与国外进口产品之间的合成。需求函数采用CES函数形式，消费者在不同供给产品之间进行最优组合以实现成本最小化。北京地区生产的产品分配有三个流向，即供应北京市场、调出外省、出口国外。假设三者之间存在不完全替代关系，生产者会在这三者之间选择一个最优的销售比例以最大化其收入。第一层是北京地区生产的产品供应国内市场与出口之间分配，第二层是供应国内市场的产品在北京市场与调出外省之间分配。产品分配采用常转换弹性（CET），假设生产者在一定生产技术约束下在不同需求市场之间分配的最优策略，以实现收入最大化。 1.3机构模块模型中机构主要包括居民、企业、政府。居民模块包含居民收入与支出函数，居民的收入主要来自劳动收入、资本收入、政府的转移支付；居民支出主要包括居民消费，居民支付的所得税，居民收入扣除消费后为居民储蓄，居民消费采用斯通—盖利（Stone-Geary）效用函数形式。企业模块包含企业的收入与支出函数，企业的收入主要是企业的资本收入；企业支出包括企业对居民的转移支付、企业支付的所得税、企业的储蓄等。政府模块包含政府的收入与支出函数、政府收入主要是政府的间接税、关税、所得税等；支出包括政府对居民的转移支付，政府消费，政府储蓄等。 1.4社会福利模块在CGE模型中衡量社会福利变化，运用比较普遍的是希克斯等价变动（Hichsianequivalentvariation）。本文也通过希克斯等价变动来衡量实施碳税政策冲击后对居民社会福利的影响。希克斯等价变动以政策实施前的商品价格为基础，测算居民在政策实施后的效用水平的变化情况（以支出的函数表示）。希克斯等价变动为正时，说明居民福利在政策实施后得到了改善。反之，如果变动为负，则说明政策的实施将损害居民福利。 1.5碳排放与碳税模块-假设碳排放主要来自于化石能源（煤炭、石油、天然气）的最终消费，且能源消费技术经济水平不变。不同类型能源排放因子来自IPCC（The2006IPCCGuidelinesforNationalGreenhouseGasInventories），化石能源的CO2排放量是由各种化石能源的需求量乘以它们各自相应的碳排放系数。根据化石能源需求排放的CO2量征收碳税，并且将每种化石能源征收的碳税转化为该种化石能源的从价税税率，即对某种化石能源征收的碳税税额与该化石能源的国内需求的价值量之比。 1.6均衡与闭合模块模型的均衡模块包括各种要素市场、商品市场的供需均衡。（1）劳动力市场均衡，本文假设工资为内生变量，受到政策冲击后，经过工资的充分调整，实现劳动力市场的出清。（2）资本市场均衡，本文假设资本相对价格为内生变量，受经济政策冲击，经过资本价格改变，资本自由流动，企业充分调整资本存量，最终实现资本的充分利用。（3）商品市场均衡，每个部门产品的需求（居民需求、政府需求、投资、存货，中间需求）等于总供给。模型的宏观闭合通过三个主要的宏观恒等关系反映，即储蓄—投资平衡、政府收支平衡、贸易收支平衡。（1）储蓄—投资平衡，本文采用新古典的闭合规则，即投资由储蓄决定，经济中所有的储蓄都将转化为投资。（2）政府收支平衡，在这里政府的收入与其总支出的差额为政府储蓄，政府储蓄内生于政府账户的收支平衡。（3）外省调入调出平衡，外省调入与调出之间的差额为外省净储蓄。（4）国际收支平衡，本文选择汇率为内生变量，国外储蓄为外生变量的闭合规则。政策冲击影响汇率的变化，进而影响进出口的变化，以至影响整个经济。 2数据来源和部门划分 本文根据研究需要以及北京市投入产出表产业部门的实际情况，将北京市2010年投入产出表中的42个部门调整为18个部门。并尽可能地细分能源部门，本文将能源部分细分为5类：煤炭开采和洗选业、石油与炼焦业、天然气与燃气、火电生产和供应、清洁电力生产。根据北京市2010年投入产出表以及《北京市统计年鉴2011》编制北京2010年社会核算矩阵表（SAM）。 3模拟结果 本文设定五种情景下分析征收碳税对北京社会经济系统的影响，即二氧化碳排放量在2010年的基础上分别减少5%、10%、15%、20%、30%。 3.1碳税税率及对能源消费的影响表1显示了不同情境下碳税水平、化石能源从价税率、化石能源对减排量的贡献，以及碳税对能源消费的影响。随着减排幅度的增加，从量碳税会更显著地增加。由于不同能源的碳排放系数各异，由此对不同能源所征收的从价税税率也不一致。在同一情境下，化石能源中，煤炭的二氧化碳的排放系数最高（单位价值量的碳排放量），煤炭的税率最高，石油从价税税率居中，天然气与燃气的从价税税率比较低。与此同时，在北京市能源消费结构中，煤炭与石油占主导地位，因此，煤炭对于减排的贡献也是最大的，在各情景中，煤炭对于减排的额贡献都达到60%以上；石油对于减排的贡献也是比较显著的，因此严格控制煤炭和是石油的使用时减少碳排放的主要措施。征收碳税对于高碳能源需求的影响也是十分显著地，尤其大幅度的降低了煤炭与石油能源的需求量。征收碳税对天然气与燃气、火电能源需求的影响相对比较温和，同时提高了清能源的使用量。 3.2碳税对部门产出的影响由于征收碳税会导致化石能源价格的上升，从而使生产成本上升。由于不同部门化石能源投入占总投入比例差别很大，因此对不同部门产出有不同的影响。表2分析了征收碳税对不同部门产出的影响。由于征收碳税，13个部门产出都有不同程度的下降。其中煤炭开采和洗选业、石油与炼焦业、其他开采业的产出显著下降，尤其是减排目标提高后（如情境3和4），这些部分的产出大幅度地减少。天然气与燃气业、化学工业、非金属矿物制品业、交通运输与邮政业等部门产出下降也比较明显。究其原因一方面由于这些高耗能的部门能源需求量大，能源投入在总投入中占的比例高，征收碳税导致其生产成本提高明显，供给下降；另一方面这些部门由于产品价格上升幅度高，部门产品需求下降程度也比较大，供给与需求的下降导致产品的产出下降幅度大。农林牧渔业、木材加工与造纸印刷业等行业产出收到的负面影响比较温和。但碳税对5个部分的产出具有积极的影响：纺织及其制品业、通讯仪表及其他设备制造业、机械设备制造业、服务业和清洁电力部门。因此征收碳税对非能源密集型产业具有积极的影响作用。 3.3碳税政策宏观社会经济变量的影响表3分析了碳税政策对宏观社会经济变量的影响。对居民来说，居民的总收入主要由劳动收入、资本收入及政府对居民的转移支付构成，由于劳动价格作为基准价格并假设劳动市场充分就业，因此居民的劳动收入不变。征收碳税导致产出和资本需求量下降，资本价格随之下降，从而导致居民的资本收入下降。征收碳税一方面增加了政府收入，另一方面由于政府收入增加而对居民的转移支付也增加，整体实现了居民的总收入的增加，但增加幅度有限。在居民需求方面，由于居民收入提高导致居民的需求增加，但由于碳税导致企业成本增加，产品价格提高，因此导致居民消费需求（实物量）下降，但由于价格上升，用价值量表示的居民消费略微上升。由于价格水平的上升和消费需求（实物量）的下降，居民的社会福利业也有所下降，但影响有限。对企业来说，企业的收入主要来自资本收入，而资本价格下降导致企业的收入下降，企业储蓄也随之下降。对政府来说，征收碳税在增加政府税收的同时也降低了间接税和居民所得税，而企业所得税有所增加，碳税与企业所得税增加幅度大于其它税收的减少幅度，导致政府收入随着碳税的增加也逐渐增加。相应的政府的消费（价值量）和政府消费（实物量）逐渐增加，政府储蓄企业储蓄随之下降。企业储蓄与政府储蓄下降导致总储蓄下降，总投资（价值量）和总投资（实物量）也均下降。名义GDP等于资本收入、劳动收入与间接税收入之和，总资本收入降低，劳动收入保持不变，间接税随着产出量降低而减少，因此名义GDP是不断下降的。实际GDP等于消费、投资加净出口，消费方面居民消费下降，政府消费上升，但是政府消费占消费的比例比较小，整体消费下降；由于假设投资等于储蓄，总储蓄下降，投资也随之下降。征收碳税导致国内产品价格相对提高，国外产品价格不变，净出口也有一定程度的降低，因而整体导致实际GDP下降。总体来说，征收碳税对宏观经济变量有负面影响，但这种负面影响比较有限。因此碳税政策对节能减排具有显著的积极作用，而对整体宏观经济的负面影响是比较温和的。 3.4结果对比文献[17-23]从国家角度探讨了碳税对社会经济的影响，由于不同文献在构建CGE模型时，基础数据的选取、基础数据部门划分、模型方程结构的构建、模型参数选择、碳税征收环节与征收方式都有所不同，因而研究结论存在差异。尽管差异较大，但也存在一些共同点：这些文献指出碳税是一种有效的减排工具，同时征收碳税会使实际GDP下降，但下降的比率大多在1%以内。文献[22]指出，虽然GDP下降的比率不大，但是由于我国GDP总量大，因此GDP下降的绝对值非常大。在碳税水平为5美元和10美元时，每减少一吨CO2，短期内GDP将损失87.10元和94.91元，远超过当时国际市场碳交易价格。本文从区域经济的角度，分析了碳税对北京市经济的影响，从整体上看，基本结论和这些文献基本类似：碳税对北京市减排具有显著的影响，实际GDP的下降比例有限，即使在减排30%的情景下，实际GDP将下降0.54%。采用与文献[22]相同的计算方法，北京地区每减少一吨CO2排放，实际GDP损耗达到191.37元至246.15元，远高于文献[22]的结论。同时，对部门的影响也与从全国角度的分析有显著的差异，比如与王灿的研究结果相比，当碳减排目标为30%时，王灿[23]的研究结果指出煤炭和天然气的产出分别减少37.4%和18.7%，而本文煤炭和天然气的产出分别减少33.73%和8.94%；石油与电力部门的产出将分别提高5.7%和16.7%，但本文结果说明石油和电力部门产出将分别减少31.03%和30%。这种差异除了来自于前述模型构建、数据、参数等因素外，一个重要的原因是由于区域经济发展水平、产业结构等的不同。因此，由于我国区域经济发展水平、产业结构等存在显著的差异，在制定碳税税率时要充分考虑到这种区域的差异。 4结论 本文在北京市2010年投入产出表的基础上编制北京市的社会核算矩阵，并在此基础上构建CGE模型模拟了碳税政策对北京市能源、碳排放，以及社会经济的影响。模拟结果显示：（1）对化石能源征收碳税，具有显著的节能减排效果。高碳能源的从价税率很高（比如煤炭和石油），低碳能源从价税税率很低（比如天然气）。同时煤炭和石油能源对碳减排具有显著的效果，因而北京市要严格限制煤炭和石油的使用是减排的重要措施。（2）征收碳税对北京大部分产业部门带来了负面影响，尤其是能源密集型部门，如煤炭开采和洗选业、石油与炼焦业、其它开采业的产出下降程度最为显著。但征收碳税对纺织及其制品业、通讯仪表及其他设备制造业、机械设备制造业、服务业和清洁电力5个部门产出具有正面影响。同时，碳税对北京部门产出的影响与全国相比有着较大的差异，因此在实施碳税的过程中，要充分考虑地区之间的经济水平、产业结构以及资源禀赋的差异，实施有针对性的碳税政策。（3）碳税政策将对大多数宏观经济变量产生了一些负面影响，从相对量来看，影响效果并不明显。但是由于经济总量较大，因此减排的绝对成本相对比较高，因此在碳税税率设计时，应避免较高的碳税税率。 作者：张兴平朱锦晨徐岸柳郭正权刘珊珊单位：华北电力大学经济与管理学院中国信息产业发展中心 社会经济论文:地区中小学教师社会经济论文 1结果与分析 1.1南疆地区中小学教师身体健康状况表4结果显示，在涉及健康状况的18项条目中，被调查教师身体健康状况的平均值在6.00~6.44之间，汉族教师最低6.00，维吾尔族教师略高6.44，依次为塔吉克族6.42，柯尔克孜族6.27.结果显示，不同民族中小学教师的身体健康状况均处在亚健康状态，主要表现在视力减弱、食欲差、睡眠不好、易感疲劳、日常生活能力下降、身体活动能力下降等方面. 1.2南疆四地州中小学教师的心理健康状况调查问卷中心理健康状况有16项条目，教师根据自身状况评价，统计结果发现（见表4），被调查教师心理健康状况的平均值在6.11~6.84之间，柯尔克孜族教师最低6.11，汉族教师最高6.84，依次为维吾尔族6.68，塔吉克族6.35.根据心理健康评估的综合判断，不同民族中小学教师的心里健康状况均处在向负向情绪发展的趋势.主要表现在精神紧张、精力不集中、记忆力减弱、心情、情绪不高、自信心差、安全感、幸福感不足、思考或处理问题的能力下降等. 1.3南疆四地州中小学教师的社会适应状况调查问卷中社会适应状况有13项条目，教师根据自身状况评价，统计结果发现（见表4），被调查教师社会适应状况的平均值在6.31~6.86之间，柯尔克孜族教师最低6.31，汉族教师最高6.86，依次为维吾尔族6.83，塔吉克族6.71.根据健康评估社会适应综合判断，不同民族中小学教师均有社会适应困难的趋势.主要表现在适应新形势、新环境、新问题的能力减弱，与亲戚、好友联系减少，参加社会、集体活动减少，妥善地处理事情的能力下降等. 1.4南疆四地州中小学教师的总体健康状况调查问卷中总体健康状况有4项条目，教师根据自身状况评价，统计结果发现（见表4），被调查教师总体健康状况的平均值在6.48~6.88之间，维吾尔族教师最低6.48，塔吉克族教师最高6.88，依次为汉族6.59，柯尔克孜族6.52.不同民族中小学教师的总体健康状况也均处在亚健康状态.四个民族中小学教师总体健康状况平均值之间的差异与不同民族教师的工作、生活地域、环境，民族生活习惯、饮食结构，学校教师的民族构成及学校所在地经济社会发展的程度等都有着直接的关系. 1.5南疆四地州中小学男、女教师的健康状况从表5明显反映出不同民族男、女教师的身体健康，心理健康，社会适应及总体健康状况的平均值存在着差异，各民族男教师的各项平均值都大于女教师.男教师总体健康状况平均最高值是6.98，最低值是6.71，女教师最高值是6.51，最低值是6.02.说明各民族男教师的健康状都略好于女教师.这与女教师在社会、学校和家庭所处的地位、角色和承担的工作（劳动）有着直接的关系. 1.6南疆四地州中、小学教师的健康状况从表6可以看出，不同民族中、小学教师的身体健康、心理健康、社会适应及总体健康状况的平均值也存在着差异，小学教师的各项平均值都大于中学教师.小学教师总体健康状况平均最高值是7.49，最低值是6.53，中学教师最高值是7.06，最低值是6.17.说明小学教师的健康状况均好于中学教师.这与中、小学对教师的总体工作要求、工作压力不同有着直接的关系. 1.7南疆四地州中、小学教师的工作情况我们从教师在学校的正常工作时间、周课时量、课外用于备课批改作业等加班时间三个方面调查了南疆四地州中、小学教师的工作情况. 1.7.1中、小学教师工作时间长从表7中可以看出，教师在学校的工作时间较长（除中午休息时间外），8小时以下的仅占5.7%，8~9小时占43.6%，9~10小时的占45.9%，10小时的占4.8%.在学校工作时间10小时以上教师比例最高的是中学教师，占20.1%.这与中考、高考和中学工作量大尤其是高中部的教师工作量大有直接的关系. 1.7.2中、小学教师周课时量大教师的周课时量普遍较大，10节课以下的占10.1%，10~15节课的占63%，16节课以上的占26.8%.在统计调查数据中发现，中学教师10~15节课的比例最高，占77.9%，小学教师16节课的比例最高，占38%.这与我们教师座谈会、访谈了解的情况基本相符.这些与师生比差较大、学生人数多、教室容量有限、教师严重缺编等因素有直接关系. 1.7.3中、小学教师课外加班时间多中、小学教师除了正常的上课、辅导以外，还要备课、批改作业、制作课件、教研组活动、指导学生课外活动、学生思想工作、家访、在职进修、职称论文、优质课评选、基本功大赛等，这些工作基本上需要利用业余时间来完成.加班时间在0.5小时的教师比例占5%，0.5~1小时的占26.5%，1~1.5小时的占30.8%，1.5~2小时的是占37.8%.中学教师1.5~2小时的比例最高，占47%，小学教师占31.6%. 2影响南疆四地州中小学教师健康的主要原因 2.1中小学教师的工作压力大、强度高、心理负担重从社会对中小学教师的期望来看，教育的地位越来越突出，尤其是基础教育受到各民族家长的高度关注.面对着社会竞争、人才培养需要而赋予中小学教育工作者的要求越来越高，要求教师有渊博的学术知识，精深的专业修养，高超的教学技艺，高尚的道德情操和高质量的教学水平，教师们承受着来自于社会方方面面的压力越来越大.从中小学内部管理来看，每年的“中考”、“高考”已成为学校和社会关注的热点，许多学校将学生的升学率与教师的考评挂钩，直接关系到教师的职务晋升、职称评审及经济收入等切身利益，学生的成绩排名、班级排名、年级排名，都是变相的对教师施压.迫使教师陪着学生起早贪黑，有53.7%的中学教师、38.6%的小学教师每天要工作9~10小时以上，工作的时间远远超过其它行业.教师们除了正常的上课、辅导、学生思想工作以外，业余时间要按时完成批改作业、备课等多项工作，还要应付各种培训、考试.从教师的工作强度来讲，一是南疆四地州经济发展滞后，造成中小学教师严重缺编.二是按教育部对教师工作量（师生比）的规定，普通中学为1：13.5，小学为1：19.我们调查的城市中小学的师生比均在1:20以上，县乡中小学师生比均在1:25以上，这无疑就加大了教师的工作量和工作强度.从心理学角度说，有的教师抗焦虑程度低，不能忍受困难与挫折的考验，有的教师人际关系不和谐，适应环境能力不强，不能接受新事物等，使自己长时间处于紧张状态，身心健康受到影响，长期积压的心理压力，正吞噬着教师们的健康. 2.2南疆中小学教师的工作、生活、地域环境特殊改革开放30多年来，新疆的区域经济、社会发展发生了翻天覆地的变化.随着天山北坡经济带的高速发展，地区之间、城乡之间发展差距拉大，尤其是新疆南、北部的发展差距也开始拉大，区域性的不平衡在新疆境内加速显现.占新疆面积1/3、人口42%以上的新疆南疆四地州，其经济、社会发展仍处于相对落后的状态.南疆四地州地处天山以南，呈“C”字型环绕在塔克拉玛干大沙漠的西部、北部和南部，跨越了天山山脉、帕米尔高原和昆仑山脉三大山系，绵延数千公里，属典型的大陆干旱气候，水份蒸发量大于降水量，天然植物稀少，并处在严酷的干早环境中，生态系统十分脆弱，风、沙（沙尘暴）等自然灾害频繁.因此，在经济相对落后、工资待遇滞后、自然环境恶劣、工作、生活条件较差的影响下，使南疆四地州中小学各族教师的身心健康受到极大的损害. 2.3中小学教师的饮食时间、质量得不到保证新疆少数民族人口占总人口的60%以上，南疆少数民族人口占80%以上，本次调研少数民族中小学教师占调查教师的77%.民以食为天，营养是确保身体健康的基础和重要因素.维吾尔族、塔吉克族、柯尔克孜族等少数民族的饮食习惯、饮食结构基本相似，多年生活在南疆地区的汉族教师也基本习惯了少数民族的饮食.以面食为主，喜食牛羊肉、鸡蛋，饮茯茶（砖茶），蔬菜品种较少，水果（干果）丰富.以上所述少数民族中小学教师的饮食习惯、饮食结构，从营养学来说，各种营养素都不缺乏.但是，被调查的中小学教师因工作时间、性质、压力和家务负担等因素的影响，根本保证不了一日做三餐的时间，饮食结构和质量就无从谈起.在座谈和访谈中多数教师反映，为了完成学校安排和要求的各项工作任务，几乎没有时间在家做饭，多数情况下是在饭店或学校食堂吃快餐.根据南疆四地州中小学教师工作情况调查显示，教师在学校的工作时间较长（出中午休息时间外），8小时以下的仅占5.7%，8~9小时占43.6%，9~10小时的占45.9%，10小时的占4.8%.在学校工作时间10小时以上教师比例最高的是中学教师，占20.1%.加班时间在0.5~1小时的占教师比例的26.5%，1~1.5小时的占30.8%，1.5~2小时的是占37.8%.中学教师每天加班1.5~2小时的比例最高，占47%，小学教师占31.6%. 2.4中小学教师的保健意识不强，缺乏有效的健身运动南疆四地州中小学教师们都有很强的上进心和责任心，希望自己有所作为，常常是勤勤恳恳，忘我地工作，使教师们要比别人付出的更多.一是自身缺乏保健意识和基本的保健措施，膳食不合理，生活没有规律，经常加班熬夜，过度工作，过度透支，缺乏（睡眠）休息，缺乏运动和体力活动，不善于调节心理压力和紧张情绪.二是缺乏锻炼意识和有效的健身运动，多因忙于工作、家务没时间运动，由于工作累而不想锻炼，部分教师不知道如何运动，也不知道如何选择运动项目、运动时间和运动强度，尤其是少数民族女教师基本没有锻炼的意识和行为，致使机体免疫力下降，身心健康受到损害. 3提高南疆四地州中小学教师健康状况的对策与建议 3.1政府、教育主管部门及学校要关注教师身心健康政府各有关部门及教育主管部门，要从讲政治的高度，充分认识目前南疆四地州中小学教师健康问题的重要性和教师健康状况的严重性，把关心中小学教师身心健康作为一项重要工作来抓，采取切合实际的措施，尽可能地为教师创造舒适、宽松、愉快的工作和生活环境，在南疆地区经济、社会发展的同时，逐步提高中小学教师的待遇，不断提高教师的社会地位.要进一步加大素质教育力度，采取有效措施减轻中小学教师负担，调整中小学教师评价体系，更有效地引导教师注重提高教学效率.要把教师健康教育纳入中小学教师考核项目和继续教育的内容，在中小学校开辟教师心理咨询室，开通教师健康保健咨询热线，为中小学教师提供相关的服务和指导.坚持以人为本，要严格按照《教师法》的有关规定，坚持1~2年定期为教师进行一次健康检查，并联合社会有关机构开展中小学教师心理咨询和心理辅导活动，营造有利于确保教师健康的内部、外部环境.要千方百计增加投入，加强教职工体育、娱乐场地与设施建设.不断改进领导方式和方法，积极推行人性化“弹性”管理，保证中小学教师自由支配时间，努力为教师营造一个相对宽松的氛围. 3.2中小学校领导应以教师为本，进行民主管理中小学校领导应树立“人本主义”的现代教育管理理念，要发扬民主作风，尊重、信任教师，确立教师在学校教育中的主体地位，为教师创造展现才能、实现自我价值的机会和条件.要加强与教师的情感交流，建立起民主和谐的人际关系，使教师心情舒畅地投入工作.要科学地制定和不断完善学校内部的竞争激励机制，营造良好的学校竞争环境，公平公正地对待每一个教师.同时，要创设和谐宽松的校园心理氛围，帮助教师将心理压力转化为激励性动力，增强教师的心理承受能力和适应社会的能力. 3.3重视教师身体健康，强化健身意识，提供健身条件学校应采取有效措施提高教师的工作效率，缩短教师在校工作时间，尽可能不占用教师的下班时间，切实减轻教师工作负担.对教师进行身体锻炼和保健类知识的讲座及培训，不断强化教师的自我保健和锻炼意识.学校要为教师创造和提供身体锻炼、健身娱乐场所和必要的运动器材，方便教师随时健身，以供教师在课余时间进行锻炼、娱乐.要逐步健全教师健身的机制，明确固定的健身时间，开展健身竞赛活动，为教师展示健身成果和特长搭建平台，增加教师健身的成就感和荣誉感，逐步形成教师自觉健身的良好习惯.要有计划、经常性地组织教师开展健康有益的体育活动，为教师提供锻炼身体的机会和条件. 3.4重视教师心理健康，为教师营造和谐的工作环境教师心理健康是从事教育工作的必要条件，也是教师自身发展的需要，更是学生心理健康发展的需要.中小学校领导要高度重教师心理健康问题，要深入了解教师，积极创造条件满足教师在政治、学习、职称、体现自我价值、生活等的需要.学校要以人为本，促进教师身心健康.作为教育的直接管理者，各中小学校要努力为教师营造和谐的内在环境，主动为教师排忧解难.学校任何制度的制定、任何改革措施的出台，都必须考虑到“教师健康”这一问题，考虑到教师也会出现“心理危机”这一现实，并且把大部分中小学教师的心理承受能力作为底线. 3.5教师自身应注重生活质量，保持身心健康首先，教师自身要牢固树立“健康第一”的思想，注重物质生活、精神生活质量，建立和选择健康的生活方式、有规律的生活节奏和科学的饮食习惯.其次，教师要学会妥善安排时间，合理分配精力，提高工作效率，避免身心经常处于疲惫状态.要努力增强自我保健和锻炼意识，关心自己的身心健康，积极参加身体锻炼，提高自我保健能力.第三，教师要学习心理保健和预防心理疾病的知识，采取适当手段进行自我调节和控制，保持良好的心境，形成良好的心理素质.教师应该主动扩展自己的生活空间，广泛接触社会，参与社会活动，创造与他人交往的机会，提高人际交往和适应社会的能力. 3.6建立、健全中小学教师身体检查的福利制度建立教师健康体检制度是落实科学发展观，坚持以人为本的具体表现，也是一项有利于基础教育长远发展的民心工程，必将成为南疆四地州尊师重教的又一大亮点.体检是中小学校领导关注、关心教师身心健康的最好方式.希望南疆四地州中小学校领导本着对教师负责的态度，对基础教育重视的精神，根据本地、本校的实际情况，尽快研究制定和落实教师一年一次体检制度，把这一民心工程做好做实，促进教师身心健康，使每位教师都能感受到来自党和政府的关爱，更加精力充沛地献身于新疆南疆的基础教育事业。 作者：丁亚军丁晓伟王新陈志强单位：喀什师范学院体育系 社会经济论文:用水结构变化与社会经济论文 1邢台市各行业用水量变化趋势 1.1农业用水量变化通过对邢台市2001－2012年农业用水量资料和粮食产量对比分析，用水量呈递减趋势，而粮食产量呈增加趋势。农业用水效率明显提高，2001年农业用水量为16.6103×108m3，到2012年减少到13.2860×108m3，平均每年减少用水量0.2662×104m3。粮食产量2001年为300×104t，2012年粮食总产为453.2×104t，平均每年增产13.93×104t。图2为邢台市农业用水量和粮食产量变化过程线。农业产业结构调整是指根据市场对农产品需求结构的变化改变农产品的生产结构，从而使农业生产和市场需求相协调的过程［3］。农业生产通过调整农业种植结构，开展农业节水等措施，使农业用水成逐年减少的趋势，而粮食产量逐年增长。灌区灌溉节水，结合农业结构调整，因地制宜推广渠道衬砌、低压管道、喷灌、滴灌、渗灌、沟灌、畦灌等田间灌溉，输水新技术，提高灌区水利用效率和效益。根据2011年资料统计，邢台市农业节水灌溉面积272×104hm2，其中低压管道输水灌溉面积268×104hm2，喷灌灌溉面积2×104hm2，微灌灌溉面积2×104hm2。农业种植结构调整，稳定粮食种植面积，提高单产［4］。结合邢台市地域特点，以市场调控为主，种植耗水量少，产品附加值高的产品;加大蔬菜基地设施建设，扩大蔬菜种植规模，增加农民收入。 1.2工业用水量变化工业用水包括火力发电、规模以上企业和规模以下企业等。火力发电用水占工业用水量的10.29%，规模以上企业占工业用水量的45.49%，规模以下企业占工业用水量的44.22%。邢台市规模以上工业企业占工业主导地位，采用2001－2012年规模以上工业企业年用水量以及对应的工业增加值进行对比分析，在用水量相对稳定的情况下，工业增加值成倍增长，由2001年的90.94亿元，到2012年增加到600.6亿元，平均年增长46.3亿元。图3为邢台市规模以上工业企业用水量和工业增加值过程线。工业用水重复利用:①减少废水外排，污染环境;②可以节省大量处理费用［5］。邢台市工业节水从淘汰落后用水工艺设备产品，加强重点行业定额管理，积极推广水资源循环利用和工业废水处理等措施。加快淘汰落后高用水工艺、设备和产品。依据《重点工业行业取水指导指标》，对现有企业达不到取水指标要求的落后产能，加大淘汰力度。组织研究工业节水器具、设备认证评价制度和实施方案，工业节水器具和设备目录，加快推进工业节水器具和设备认证评价工作，适时推进市场准入制度［6］。切实加强重点行业取水定额管理。严格执行取水定额国家标准，对钢铁、染整、造纸、啤酒、酒精、合成氨、味精和医药等行业，加大已取水定额国家标准实施监查力度，对不符合标准要求的企业，限期整改。加快完善取水定额标准体系建设，尽快出台氧化铝、乙烯和棉纺织等其他高用水行业的取水定额标准。强化高用水行业企业生产过程和工序用水管理，制定和实施钢铁行业焦化、烧结球团、炼铁、炼钢、热轧、冷轧等主要工序用水定额和节水标准。积极推进企业水资源循环利用和工业废水处理回用。采用高效、安全、可靠的水处理技术工艺，大力提高水循环利用率，降低单位产品取水量。加强废水综合处理，实现废水资源化，减少水循环系统的废水排放量。加快培育节水和废水处理回用专业技术服务支撑体系。 1.3林牧渔业用水量变化林牧渔业用水量包括林果灌溉用水、草场灌溉用水、鱼塘补水和农村牲畜用水等。根据邢台市2001－2012年统计资料，邢台市林牧渔业用水量总体呈递减趋势，减少幅度不大。而林牧渔业总产值成上升趋势，特别是2006年以后，上升幅度较大。图4为邢台市林牧渔业用水量和总产值变化过程线。在林牧渔业用水中，林果灌溉用水占总用水量的67.42%，农村牲畜用水占总用水量的32.55%，鱼塘补水和草场灌溉两项总和仅占总用水量的0.03%。根据邢台市自然条件和资源优势，近几年发展名特优新经济林、速生丰产林、森林生态旅游和绿化苗木花卉。农村养殖业对发展农村经济，增加农民收入发挥了重要作用，由于成本低，适应性强，深受农民喜欢。 1.4生活用水量生活用水包括城镇生活用水和农村生活用水。农村生活用水变化呈两个阶段，2001－2006年，用水量增长;2007－2012年相对稳定，略有增长趋势。随着城镇化发展，农村居住人口呈递减趋势，相应用水量减少。城镇生活用水量变化也分为两个阶段，在2001－2008年期间，变化幅度较大，变化因素较多，如人口变化、用水方式，节水措施普及程度等。2008－2012年呈稳定上升趋势:①城镇居住人口增加;②居民生活质量提高。城镇生活采用先进的节水设施，对节约用水发挥了一定的作用，各种因素综合作用结果，使城镇生活用水呈增加趋势。随着社会经济和人民生活水平的提高，伴随着用水结构的变化，对用水保证率的要求也越来越高［7］。图5为邢台市生活用水量变化过程线。 1.5城市公共用水城市公共用水包括建筑业用水和服务业用水。城市公共用水随着行业发展的变化而变化，特别是建筑业用水，变化幅度较大，与房地产开发热度有直接关系。服务业保持相对稳定状态。根据邢台市2001－2012年城市公共用水量分析，2002－2004年用水量偏大，主要是建筑业用水量增加所致。其他年份相对比较稳定。图6为邢台市城市公共用水量过程线。 1.6生态环境用水生态环境用水是指为维持生态与环境功能和进行生态环境建设所需要的水量。根据天然生态和人工生态的区别，可以根据不同覆盖类型，把生态环境用水分为植被生态用水、湖泊水库及重要河道生态用水、城市生态用水。目前，邢台市统计的生态环境用水包括城镇环境用水和农村生态用水量部分。城市生态用水是指为了改善城市环境而人为补充的水量。主要包括公园湖泊用水、风景观赏河道用水、城市绿化用水和园林建设用水以及污水稀释用水。邢台市城镇环境用水从2002年开始由统计资料，用水量变化幅度较大，2012年城镇环境用水达0.4946×108m3。农村生态用水从2004年开始有统计资料，用水量逐步增长，变化幅度不大。图7为邢台市生态环境用水量过程线。 2结论 通过对邢台市2001－2012年不同行业用水量分析，邢台市用水总量总体呈递减趋势。农业灌溉用水占总用水量的76.4%，工业用水占10.9%，生活用水占8.0%，林牧渔业用水占3.6%，城市公共用水占0.6%，生态环境用水占0.4%。农业灌溉用水量呈下降趋势，而粮食产量呈递增趋势;工业用水变化幅度平稳，略有递增趋势。由于开展工业节水和采用先进技术，使工业增加值变化幅度较大;林牧渔业用水呈递减趋势，产值呈递增趋势;生活用水受社会环境影响，分阶段性变化。随着人们生活水平质量的提高，用水量呈递增趋势;城市公共用水在特殊年份用水量较大，其他年份变化平稳;生态环境用水从2002年开始统计，呈递增趋势。随着对环境的重视和人们对环境质量要求的提高，生态环境用水将大幅度提高。随着社会经济的快速发展，用水结构也发生了相应变化，不同行业用水量变化随着社会经济的发展，也会发生相应的变化。如农业用水逐渐减少，生活用水和生态用水会逐渐增加，是社会经济发展的必然结果。 作者：王红彦单位：河北省邢台市水务局 社会经济论文:社会经济带动下的物流经济论文 一、物流经济的管理模式和意义 1.自营模式自营模式是我国综合性企业广泛使用的一种物流模式。作为发展到一定程度的较大型的企业，选择自营模式也是一种必然。自营模式下，企业自备仓库，自备物流车队等。在此基础之上企业建立一个完善的自我服务流程。一种是企业各个部门可以单独的完成物流中的任务，另一种是在企业中又设置了专门针对物流运作的综合管理部门，对企业物流部或者物流企业进行统一的物流管理。目前我国使用最多的还是第一种，因第二种需要较多的投入人力、物力、财力，比较适合规模比较大实力比较强的企业，所以第二种的选择比较少。自营模式的意义主要体现在实现原材料和零配件的采购、生产一体化，有效提高采购效率，库存的管理更加便利，有效减少企业资金的投入。因为可以对供应链进行较强的控制，较容易的将生产和其他环节紧密配合，更好的合理规划物流管理，针对提高物流工作效率方面具有一定优势。 2.第三方物流使用第三方物流最广泛的是电子商务物流。电子商务物流将一部分甚至全部物流作业交予第三方物流。第三方物流的出现是基于信息技术的发展。信息技术能够较好的处理数据，为第三方物流提供技术支持。第三方物流不拥有产品，不参与商品的买卖，只是为客户提供以合同为约束、以结盟为基础的，具有专业化、系列化、个性化、信息化特点物流服务。第三方物流的意义在与能够根据条款需要提供全方位、多样化的物流服务，比起单一功能的公司更具有社会发展潜力。第三方物流是十分具有个性化的，一般以合同条款为基础，在此基础上按照客户要求提供物流服务，有效将货物装卸运输、仓储、订单处理、保管、配送一体化，提高物流工作效率。 3.电子商务模式随着电子商务在人们日常生活当中的普及，越来越多人选择在网络中进行购物。由于支付方式的便捷，许多比较年轻的消费者越来越习惯在网络购物平台中解决日常生活问题，礼物在网络中买衣服、买家电等等。这种虚拟的支付方式因其具有的便利性使用程度变得越来越广泛。电子商务的普及对于我国经济的发展也起到了一定的推动作用。随着电子商务的不断发展，其巨大的市场潜能让我国物流经济的管理模式也逐渐向这方面倾斜，随着越来越多电子网络购物平台的建立，也更加的促进了国民的消费，推动了物流经济的增长。电子商务模式在一定程度上将推动了物流经济的发展，比较具有突出性的是在淘宝网中近两年的“双11”的出现，去年的“双11”在这一天淘宝网中的交易额达到350亿。这个数字的出现表明电子商务模式的发展不仅大大增加物流行业配送人员的就业机会，对促进我国物流经济甚至是整个社会的经济都起到一定的促进作用。电子商务模式的出现为我国物流行业翻开了一个新篇章，也带来了一定的机遇与挑战。针对形成一个信息化的物流行业，也具有一定的推动作用。越来越多人看到电子商务模式带来的商机，纷纷投入到这个行业中，但是想要在日益激烈的电子商务行业里抢的市场，提高竞争力，就需要对信息进行一个系统的处理，所以在一定程度上促进了物流行业的信息化。 二、结语 随着我国经济的发展，对于物流行业的要求也在进一步提高，而物流行业的不断发展又促进我国经济的发展。目前我国物流行业主要面临的问题仍然是针对物流的服务和水平方面。但是只要顺应社会发展趋势，及时做出调整，始终保持服务质量，物流企业的发展才能更加稳定。 作者：李璇单位：琼州学院
城市轨道交通论文:盾构掘进城市轨道交通论文 一、盾构施工方案 在城市轨道交通中施工方法主要有几种，比如居然金、管片拼装等等。其中，在掘进工艺中有掘进的速度、土压以及出渣量等等。在城市轨道交通建设的过程中，一定要根据当地土层的情况以及覆土的情况等进行仔细的研究，对于不同的掘进数量的参数进行适当的调整，最终才能够达到想要的结果。 （一）管片拼装 1.在城市轨道交通施工过程中的盾构结构 尾部常常残留一些渣土，当我们在进行管片整体上台的时候，螺栓经常出现一些问题，在处理螺栓问题时，如果螺栓没有办法穿过，那么螺栓上的橡胶圈就会失去原有的作用，这样就会导致有水渗透到里面，造成很大的安全事故。 2.在城市轨道交通的理论施工的过程中 管片要与掘进方向保持一致从而达到合适的拼装，千斤顶的使用也要在使力方向做好很好地把握。推力过大或者过小都会产生十分不好的影响。 3.城市轨道交通挖掘施工的时候 通常会把拼装后完成的管片弄成一个整体来进行保存，选择的空间一般是一个封闭的空间。在与此同时，我们要注入一些浆液，这些浆液和地下水在一起以后会对这些拼接好的管片产生出一定的浮力作用。其中，在一些水量比较大的地区，城市轨道交通施工在输入浆液的时候要经过十分长的一段时间。随着时间的增加，那么，浆液和地下水对管道的浮力就越大。 4.城市轨道交通施工中的盾构的尾部 管片要进行拼装。我们要根据城市轨道交通施工的具体情况，确定详细的管道拼接质量。如果盾构机在进行曲线的掘进时候，要保持相关部件姿态的一直。盾构结构在近些年来的城市轨道交通建设中的利用是在不断的增加，并且得到了很广泛的应用，这几年已经积累下来许多比较成熟的施工技术。我们一定要注意盾构掘进技术的使用。 （二）城市轨道交通工程质量 1.对于城市轨道交通来说 首先要对盾构机尾的渣土进行仔细的清理，之后再进行拼装，除了这些以外，这些工作要一些选择一些操作十分熟练的技术人员来完成这个工作。 2.在完成拼接管道交通的时候 一定要注意固定螺栓，并且要利用一些工具来固定螺栓。城市轨道交通在施工的过程中千万不能马虎了事，一定要仔细检查每一个固定螺栓。在完成这个工作之后，接下来就要进行第二个固定工作，在第二次固定工作的时候，千斤顶千万不能拿掉。 3.盾构工作的流程 一定要与管片的拼接的要求达到一致。根据管片的实际情况，要保持管道与管道之间的距离。 4.在城市轨道交通建设中 一定要加强浆液与盾构的配合。要尽大可能使得浆液在最短时间里凝固，在做这项工作的时候，一定要注意轨道建设的防水，防止出现影响工程实施的情况。 二、城市轨道交通工程质量的保证措施 （一）我们在轨道交通实施的过程中 一定要对土的压力进行严格的控制，除此之外，其他相关工作也要做到严格控制。要做到在城市轨道交通建设时期，保持平衡土压值达到合理状态。 （二）城市轨道交通建设时候一定要注意把握掘进速度 要把它控制一个合理的范围里。还要使得掘进的速度在一种快速、均匀的状态下通过，要注意不能出现较大的波动。还有就是注意要与注浆进行配合，适时地调整注浆的速度，避免因为注浆速度太快而给仓库带来较大的压力。 （三）在城市轨道交通的建设时候 一定要注意盾构的曲线工作，但是更为精确的是在曲线的切线处，对于这个度的把握就要求的十分严格，偏差既不能过大，也不能过小。之所以选择这么做就是为了能够很好地防止地面出现太大的波动状况。即使如果真的在城市轨道交通施工的过程中出现这个情况，就要利用前鸡丁来进行合理的调节。 （四）城市轨道交通的施工过程中 一定要制定一定的沉降变形的参考表，其主要的作用就是为了很好地起到警戒的作用。还有就是要加强对地面和附近建筑的实时监控，一定要确保数据的每天更新，确保通讯能够保持在畅通的阶段。特别需要注意的就是，当城市轨道交通施工经过一些比较重要的建筑物的时候，一定要做到在第一时间把准确的信息发送给正在施工的工作人员，以便于施工人员根据具体情况及时的做好调整工作。 三、结语 盾构掘进的施工方法主要是在城市轨道交通项目工程的建设中使用，其主要的要求就是要在很短的时间里掌握好这些机械的使用，以便能够提高轨道交通施工的效率。掌握盾构掘进技术对于城市轨道交通的建设具有十分重要的促进作用，能够确保城市轨道交通项目工程能够尽快的投入使用，最终促进城市的健康发展和进步。我们在采用盾构施工方法的时候，要对其参数范围和工程的施工进度、施工质量以及施工的安全性等指标进行严格的控制。 作者：刘建威单位：郑州市轨道交通有限公司 城市轨道交通论文:供电直流城市轨道交通论文 一、城市轨道交通供电直流侧短路故障的主要类型 1金属性短路 金属性故障主要是指由于第三轨或者是接触网与走形轨间产生直接金属性接触后，造成其绝缘支架击穿，从而形成与大地的短路。比如在2010年时，北京地铁一名乘客随身携带的金属水平尺从站台中堕落，造成正在运行中的列车与第三轨之间的通路，从而导致了金属性短路故障的发生。造成该种故障的另外一种原因也可能是在停电检修作业的过程中，没有及时将接触网接地线撤销，从而在恢复供电时发生金属性短路故障，如果此时特别是在运行期间不能及时对故障位置进行确定和排出，势必会对轨道交通的运行产生较大的影响。 2非金属性短路 非金属性短路主要是指第三轨与走形轨经过渡电阻短路或者是绝缘泄漏，从而发生非金属性短路故障。比如在雨雪天气环境下，暴露在户外的城市轻轨在雨水或者是积雪作用下被覆盖，间接的成为导体从而与行轨发生短路。另一方面，也可能是在长时间的运行过程中接触网或者是第三轨的出现绝缘老化现象，从而导致电流外放和泄漏，泄漏的电流通过绝缘支座在流向接地扁铜后经由变电所地网，最终回流至变电所负极，从而引发非金属性短路故障。同金属性故障相比，非金属性故障下产生的短路电流相对较小，所以造成了其短路现象不容易被察觉。但是随着运行时间的不断加长，可能会产生接触电压或者是跨步电压，严重情况下还会出现电弧，从而使短路故障进一步扩大，给城市交通轨道电力系统的稳定运行以及人身安全都带来了较为严重的影响。 二、城市轨道交通供电直流侧短路故障定位的几种方法 当前阶段，城市轨道交通运输中供电直流侧短路故障定位所采用的方法主要有阻抗法以及行波法两大类： 1阻抗法 城市轨道交通供电直流侧短路故障定位方法中的阻抗法又可以分为单端量阻抗法和双端量阻抗法两种：（1）单端量阻抗法。该种供电直流侧短路故障定位方法的工作原理相对较为简单且易于实现，并且具有着装置成本优廉的特点。但是其在实际运行过程中的故障定位精度较差，主要原因是在定位过程中容易受到对侧系统过渡电阻的影响。在对该种方法的实际运用过程中，可以采用微分方程工频法、一元二次方程法以及迭代法和电压法等，从而消除过渡电阻或者是对侧系统对单端量抗阻法故障测量精度造成的影响。（2）双端量阻抗法。该种故障定位测量方法是当前城市轨道运输供电直流侧短路故障定位中被广泛运用的技术方法，其主要是通过对两端电压流量的推算，并在故障点电压相等的基础上实现故障位置信息的获取，其凭借着对现代通信技术和高精度互感器以及故障录波装置等现代技术和设备的支撑，实现了强大的故障定位功能。 2行波法 行波法是城市轨道交通直流输电系统中较为常用的一种方法，主要是在行波传输的理论基础上达到实现故障定位的目的，通过对不同的故障行波到达测量装置的速度以及时间差等，对故障位置进行计算。以上两种主要的故障定位方法具有着较多的优点，在直流输电系统的故障定位中得到了较为广泛的应用，但是在城市轨道交通直流供电系统中应用时，其对测量设备以及通讯设备具有着较高的要求，相应的设备投资较大。 三、基于贝瑞隆模型的时域故障定位原理和实现 1基本原理分析 对于城市轨道交通来说，其供电直流侧发生短路故障后，导致了保护装置动作，在该故障造成的过程中，其进行故障定位时能够采用的主要数据为在保护动作发生前馈线保护装置所记录的电流和电压信息，不利于故障定位的实现。不论是对于以上单端测距还是双端测距方法来说，其都是以电压以及电流的基波相量为基础的，但是在当前故障发生和切除时间越来越短的情况下，大多数基波相量数据是无法进行准确提取的。对于基于分布参数模型的输电线路时域故障定位方案来说，其可以通过对跳闸前原始数据的采用，不需要进行相应的滤波处理，直接性的在时域对故障距离进行测算，其与直流输电线路本质上不存在较大的区别，仅仅是两者能量集中频域不同，所以该方案模型能够有效实现对城市轨道交通主流侧输电线路短路故障的定位。 2定位实现在城市轨道交通 采用单边供电系统时，在线路内部无故障情况下，其所获得的电压理论状态下应是成线性均匀变化的，对于直流供电系统下的线路电压来说，其主要是呈现线性下降的趋势。如果其供电直流侧发生短路故障，那么故障点处的贝瑞隆模型势必会遭到破坏，对应点的电压为0，但是故障点处和电源端之间仍然是呈现均匀性分布的，符合贝瑞隆模型。在该种情况下，通过贝瑞隆模型对故障线路的电压采用一定的步长进行分析计算，则可以得到电压最小的一点，通过其与电源点距离的测定，最终完成故障定位。 作者：李福琴单位：重庆市轨道交通（集团）有限公司 城市轨道交通论文:供电职业人才培养城市轨道交通论文 一、城市轨道交通供电职业人才岗位及专业素养要求 苏州和上海、南京等大城市的轨道交通公司供电专业按岗位，一般分为两大类，城轨高电压和城轨接触网，高电压工种，需要对城轨供电系统内变配电所进行日常的运行、检修，对电气设备进行试验，以及SCADA系统维护检修。接触网工种要求对城轨接触网及相关设备进行周期性维护、检修、调试，并能不断改进接触网检修工艺。城市轨道交通供电专业应能培养适应城轨运营一线需要的，具有必备的基础及专业知识、良好的职业道德，掌握城市轨道交通主变电所、牵引变电所和降压变电所的运行、检修、试验、调试、施工、调度、故障处理作业，SCADA系统运行维护，掌握城市轨道交通接触网的维护、检修、调试、施工及事故抢修作业，能从事接触网工、变电检修工、变电值班员、SCADA系统检修等工作岗位的高素质技能型专业人才。 二、培养方式与教学计划 1.培养模式目前轨道交通的人才培养模式有三种，定向培养、订单培养、岗前培训式三种。在国内，大中专院校中还没有正式设置地铁供用电专业，地铁供用电的专业人才大多来自电气化铁道供电，电气工程等相关专业，而随着地铁项目陆续开工及投运，轨道交通人才呈现需求量大，专业性强的特点。苏州轨交1号线首批一线专业人才的培养，采用了“订单式”培养模式，介于当时苏州本身不具备学生现场学习与实践条件，采用了外送至北京、上海、广州、南京等城市的地铁公司现场培训3到6个月的实践培训方式。截至目前，苏州已有两条运营轨道交通线路。在与院校原有的合作培养经验及本身现有的运营经验基础下，具备了逐步完善和深化人才培养的条件，在人才培养的周期和专业知识技能等方面可以更具针对性和合理性。 2.培养课程计划结合苏州轨道交通运营公司供电中心对人才专业能力需求及校企合作的框架内容，经过校企双方专业负责人的交流及协商，确定了供电专业人才培养的内容。该专业的课程体系框图如图1，主要分为四大模块。 （1）基础素质模块。该模块体现了高职教育对大学生基础知识及基本应用能力的要求，使其掌握基本的语言文字、外语、计算机应用知识与技能。 （2）优秀岗位能力模块。分为专业基本技术、专业优秀技术、专业方向技能三部分内容。 1）专业基本技术，要求具备机械基础、工程力学、工程制图、机械零件等机械类和电工电子、电机、电气控制等电类专业基础知识，属于专业基础平台课程。 2）专业优秀技术，体现城市轨道交通供电专业特点，通过各课程使学生掌握城市轨道交通供电系统的结构、高压电器设备原理、变配电综合自动化系统、电力监控系统的原理以及相关电气设备的运行维护。 3）专业方向技能，体现了城市轨道交通供电两大专业岗位，高电压和接触网的专业技能。高电压方向体现了城轨供电系统高压设备及继电保护专业知识的应用，并要求熟悉城轨牵引供电系统专业的安全规则。利用院校高电压、供配电、及继电保护实训室内开展的实训来训练学生的基本技能，通过赴轨道交通运营公司供电中心进行高电压的认识实习，增加对现场设备的作感性认识，该实习一般可安排在学生定岗实习前的一个学期，而到了顶岗实习期间，再到公司参加专业岗位的培训和实践来提升岗位工作能力。接触网方向体现了接触网（柔性接触网、刚性接触网和第三轨）的结构组成、作用，要求掌握接触网的受力力学分析和计算，掌握接触网结构中各种负载的分析计算方法、接触网平面设计的基本内容及一般技术原则，能够读懂接触网平面布置图、电气分段示意图和各种装配图，掌握接触网运营、检修和施工的标准及工艺。通过学校接触网实训室的实训来掌握常用接触网零件、设备与工具。通过接触网支柱的登杆训练适应将来现场作业中的登高作业。通过赴轨道公司参观、跟现场运营班作业进行接触网现场实习。 （3）综合应用模块，要求学生在校期间完成高压进网作业许可证的培训及考核，该证是供电类专业进行高压作业的许可证，是城轨供电岗位的必备证书。同时需要完成毕业设计。 （4）拓展模块，通过选修课及专业讲座的形式，使得学生了解轨道交通公司的运营管理、公司内涵以及轨道交通供电应用的新技术。该课程可以通过轨道交通公司的人教部门和供电专业人员授课完成，这样利于学生提前了解企业，缩短学生入职适应时间。 三、校企合作资源共享及实训基地的建立 教学资源共享。共享图书、教材、网络数据库教学资源，校企合作开发城轨供电类教材。共建专业教师团队。院校的专业教师可以到企业授课，苏州轨交公司具有丰富经验的工程师到校授课或开专业讲座。院校供电专业教师团队和轨交公司供电专业工程师组成优势互补的专兼职教师团队。共建校内外实训基地。教学仪器市场上还没有专门针对城轨供电专业的实训仪器和设备，学校可以通过在传统变电站综合自动化等实训设备上进行模块化改造，比如在供配电实训装置中，增加城轨牵引供电模块，再加以改造，使其成为地铁中典型的牵引降压混合变电所装置。同时与当地轨道交通企业共建现场性强的接触网和高电压实训基地。给学生及在职人员提供实践与训练的场所，开展职业资格认定合作。学校专业教师下企业实践。利用假期下轨道交通公司运营一线，了解和掌握最新的轨道交通供电技术，跟踪最新的运营动态。 四、就业服务与保障 就业服务的对象是学生，而根本上是学生、学校、企业三者的关系。协调好三者关系，学生的就业服务就能做好。首先在学生在校学习过程中，创造与轨道交通公司互动的条件，通过邀请城轨公司的工程师给已组成的“地铁班”定期进行企业文化和专业技术讲座，通过学生实习前纳入教学计划的认识参观实习，以及在学生下城轨公司顶岗实习期间组织专业教师的定期巡视，来完成过程性监督和保障。完善学生预就业实习阶段的意外保险与医疗。现有轨道交通公司对于实习的每个学生提供一定的住宿和生活补助，使其无后顾之忧。而对于城轨公司不予录取的学生，学校积极组织再推荐就业等都是作为该专业所必须的就业服务保障。 五、总结 随着城市轨道交通建设步伐加快，其专业人才需求呈现数量多，专业需求性强的特点。针对苏州轨道交通供电职业人才培养与实践的研究，希望可以对地方轨道交通供电人才培养起到借鉴作用。 作者：史志平董健单位：苏州大学机电工程学院苏州轨道交通运营有限公司 城市轨道交通论文:多交路共线运行的城市轨道交通论文 1共线交路车底运用的关键因素分析 共线交路的产生有两种原因，一种是由于连通型的线路结构（如Y型线）产生的，另一种是由于客流特征等原因产生的（如不同区段的断面客流差异大，开行大小交路有利于节省运营成本）．四种常见的共线交路形式如图1所示，图中A，B，C，D，E，F为折返站或接轨站．共线交路运用条件下，各交路列车在共线段存在着相互制约与影响，因此各交路的周转时间存在一定的约束关系，这种约束关系与车底的运用方式、各交路的运行时间、列车在折返站的最小折返时间、各交路列车的开行比例、共线区段的行车间隔等因素有关．（1）车底运用方式如果各交路之间没有共同折返站（见图1a，d），则各交路的车底周转过程相互独立，称之为车底独立运用．但各交路若存在共同的折返站（见图1b，c），则车底周转有两种方式：套跑运用和独立运用［1］．满足车底套跑运用的基本前提条件之一是两交路的列车具备共享的相关技术条件（如线路、供电、信号等），另外一个关键前提是两交路采用相同折返站折返。（2）不同交路的运行时分运行时分（包括在中间站的停站时分）决定了不同交路的周转时间，同时不同交路运行时分差决定了车底运用过程中各交路列车从折返站折返回来时再次进入共线段的相对位置与时刻，也决定了不同交路在各折返站的实际折返时间．（3）不同交路的开行比例不同交路在共线段的开行比例会影响各交路的周转时间，也会影响车底的运用数量．为了使不同交路列车的行车间隔尽量均衡且平均间隔时间保证一定的服务水平，因此常见的开行比例有1∶1，2∶1和1∶2三种情况，并且不同交路列车之间在共线段均衡交错开行，如图2所示．（4）共线区段的行车间隔共线段的行车间隔决定了各交路的平均间隔，也会影响车底的周转时间．在共线交路运用条件下，共线段的列车运行应尽量保持均衡．车底运用方式不同，共线交路的车底数量计算原理也不同，下面分别对车底独立运用和套跑运用两种方式进行讨论． 2车底独立运用条件下的优化模型 图1中四种交路形式中，车底均可以采用独立运用的方式．以图1d的形式为例，该形式为双Y型共线交路，交路CD在C站与D站之间循环开行，交路EF在E站与F站之间循环开行，两交路在AB区段共线运行，如图3所示． 3车底套跑运用条件下的优化模型 图1b，c的两交路列车具备车底套跑运用的条件，计算原理也相同．以图1b为例，车底套跑运用后，车底的周转过程不再是某一个交路独立循环运行，而是在两个交路之间进行循环，但循环的过程依然呈现周期性特点．以图6为例，在交路开行比例为1∶1的条件下，车底1以B—A—B—C—B为周期进行循环，且每隔2IS重复一次循环过程，大周期为12IS，由一个小交路周期和一个大交路周期组成，由图解法可以得到总的车底数量为6．在交路开行比例为2∶1的条件下（见图7），车底1以B—A—B—A—B—C—B为周期进行循环，且每隔3IS重复一次循环过程，大周期为18IS，即由两个小交路周期和一个大交路周期组成，由图解法可以得到总的车底数量为6． 4模型求解及案例分析 4．1模型求解上述模型均为多目标非线性混合整数规划模型，因此可以通过一些成熟的整数规划模型的求解工具进行求解．ILOGCPLEX提供了灵活、高性能的优化器，可解决混合整数规划问题，它能够处理有数百万个约束和变量的问题．本文基于VisualStudio2012开发环境，开发了一个共线交路车底运用优化模型的求解工具TUCAL，该工具通过组件库调用ILOGCPLEX交互式优化器（ILOG．CPLEX．dll）来实现．由于该模型的决策变量最多为12个，且变量的取值范围有限，因此求解速度非常快（＜2s）． 4．2实例参数输入某城市轨道交通线路共线交路方式如图1b所示，三个折返站的最小折返时间为4min，最大折返时间为60min．由于车底数量最少是首要目标，并同时考虑列车在B站和A站的折返时间也尽量短，因此目标函数中权重参数设置为：λtu＝100000000，λB＝100，λA＝10，λC＝1．为了分析车底独立运用及套跑运用条件下的车底数量与交路开行比例、共线段及非共线运行时间、共线段行车间隔的关系，在本案例中共设置四个计算方案，如表1所示． 4．3实例结果分析 4．3．1不同交路开行比例和共线段行车间隔IS条件下的车底数量分析表2给出了交路开行比例为1∶1，不同车底运用方案和IS条件下部分车底数量计算结果（对应表1的方案1）．图8给出了交路开行比例为1∶1和1∶2时，不同车底运用方案和IS条件下的车底数量计算结果（对应表1的方案2）．从表2和图8中可以看出：（1）相同IS条件下，车底套跑运用时的车底数量不会超过独立运用时的车底数量．数值差与交路开行比例有关，开行比例为1∶1时的最大数值差为1，1∶2时的最大数值差为2．图5b和6分别为开行比例1∶1，IS＝6．0min，车底独立与套跑运用条件下的运行图．从图中可以看出，车底独立运用时的车底数量为7，C，A，B站对应的折返时间为12．0，10．0，4．0min（对应表2中的编号17）；而车底套跑运用时的车底数量为6，C，A，B站对应的折返时间为6．0，4．0，4．0min（对应表2中的编号18）．（2）对于大部分IS，车底独立运用或套跑运用的车底数量一致，但列车在各车站的折返时间不同．如IS＝2．0min时，车底独立运用时，列车在C站与A站的折返时间分别为4．0，6．0min，而在车底套跑运用时，列车在C站与A站的折返时间分别为6．0，4．0min．（3）对于满足TR1为（nR1＋nR2）IS的整数倍的IS，车底独立运用与套跑运用时的车底数量和各站折返时间完全一致（如表2中的IS为2．5，3．0，4．0，5．0，5．5min对应的方案），这表明在这些行车间隔条件下，车底无需进行套跑，同时车底数量也能达到最小值． 4．3．2不同IS条件下的折返站折返时间分析不同IS条件下，车底数量达到最小时的折返站折返时间变化规律有所不同．由于B站的折返时间决策权重给得比较大，因此无论何种方案条件下，B站的折返时间均取最小值4min，C站与A站的折返时间随IS的变化而发生变化．以两交路开行比例1∶1为例，图9给出了不同车底运用方式条件下的A站与C站折返时间随IS的变化规律（对应表1的方案1）．从图中可以看出，C站与A站的折返时间随IS呈分段变化（为分段函数，在同一分段内，呈线性递1338增），随着IS的增加，分段时间跨度增加，但增长的斜率变小，且C站与A站的时间分段长度与拐点均不相同． 4．3．3运行时间对车底数量的影响图10给出了IS为6min，不同车底运用方式条件下，车底数量与非共线段CA以及共线段AB的运行时分的变化规律（对应表1的方案3和4）．从图中可以看出，车底数量与运行时分呈周期阶梯递增，车底数量变化都以每6分钟（＝IS）周期进行变化．在CA段运行时分增加的条件下，车底独立与套跑运用时，车底增长趋势均为每隔6分钟后增加一列车底，但独立运用时，车底会提前3min开始增加．在AB段运行时分增加的条件下，车底独立运用时，车底增长趋势为每隔5分钟连续两次增加一列车底，而车底套跑运用时，车底增长趋势为每隔3分钟增加一列车底（相当于3min的周期变化）． 5结语 共线交路的车底数量计算较单一交路来说要复杂得多，与共线段行车间隔、不同交路列车的开行比例、共线段及非共线段运行时分、折返站的折返时间标准以及车底的运用方式（独立或套跑运用）有关．本文系统地对不同共线形式和车底运用方式条件下的共线交路车底数量优化模型进行了分析，文中所考虑的共线交路形式基本涵盖了我国目前大部分城市轨道交通系统的实际运营现状．本文的模型已经成功通过开发的TUCAL工具来实现，该工具已经整合在城市轨道交通列车运行图计算机编制系统（RailTPMV5．0）中，并且在上海1，2，6，7，8，9号线大、小交路，10与11号线“Y”型交路的列车运行图编制过程中得到了成功应用，通过该工具可以设计出适应不同车底运用方式以及线路折返条件下的最佳共线交路的开行方式．另外，该工具也可以运用到线路的前期规划设计以及运营评估过程中，协助工程师完成交路方案设计、车底数量估算以及折返站能力的适应性分析等工作。 作者：江志彬徐瑞华吴强周明单位：同济大学道路与交通工程教育部重点实验室上海轨道交通运营管理中心 城市轨道交通论文:橡胶车轮城市轨道交通论文 1胶轮路轨系统的背景及现状 1.1单轨系统单轨系统也称独轨系统，是采用一种大断面轨道，车辆跨座于其上或悬挂于其下的轨道交通系统，其属于中等运量型的车辆。单轨交通历史悠久，已有近200年的发展历史。早在1821年英国人HenryPalmer就研发出了单轨铁路。经过100多年的发展，第二次世界大战后，单轨技术趋于成熟，许多国家开始重视起来。单轨车采用橡胶车轮，按支撑方式可分为跨座式和悬挂式，其特点是爬坡能力强、通过曲线半径小、噪声低、轮轨间振动小、占地少、空间利用率高、投资低。 1.1.1跨座式单轨车辆车辆跨座在轨道梁上方，其轨道由预应力混凝土制作。第一辆跨座式单轨车辆是在1958年，由德国人Ax-elienardwenner-Gren研发出的ALWEG型[2]单轨车辆。车辆采用跨座式无摇枕二轴转向架设计，中央悬挂装置为空气弹簧。走行轮轴和水平轮轴均为单悬臂固定在转向架上，且装有4个走行轮，分配在两个走行轮轴上；采用无内胎钢丝橡胶轮胎，内充氮气，其弹性主要缓冲竖直方向的振动；转向架两侧上方有4个导向轮，下方有2个稳定轮，均采用带有尼龙丝无轮缘的橡胶车轮，内充入压缩空气，可以缓冲车辆横向振动[3]。为了防止橡胶轮胎爆胎等事故，导向轮和稳定轮均设置了一个钢制辅助车轮，走行轮不仅安装橡胶实心辅助车轮，还设置内压检测等装置[4]。跨座式单轨车辆转向架如图2所示。构架采用钢板焊接结构，有足够的度；中央悬挂装置采用空气弹簧，可减小车体振动，提高乘坐舒适度。因其受橡胶轮胎载重的限制，为了实现车体轻量化，故采用铝合金焊接结构。由于橡胶车轮寿命短，能耗相对大，使车辆更换轮胎频繁，故维修成本高。而且因其处于高架，当事故发生时，不容易救援。澳大利亚、美国、日本、意大利等许多国家都建设了这种形式的单轨交通，其中日本是使用单轨最多的国家。日本有6个城市有单轨铁路，分别是东京羽田机场线、奈良线、大阪万国博览会线、北九州线、多摩线、冲绳那霸线，其中东京的单轨铁路年载客量超过1亿人次。在美国，加州迪士尼乐园观光线及佛罗里达州的华特迪士尼世界度假区线[5]，每年载客量超过500万人次。美国加州迪士尼乐园观光线跨座式单轨车辆如图3所示。单轨列车可4辆～6辆编组，单向运能为1万～2.5万人次/h，最高速度可达80km/h，一般运营速度30～35km/h。中国首条跨座式单轨线路于2006年在重庆正式开通运营。由于重庆市道路坡陡、弯急、路窄，所以跨座式单轨车适合在重庆推广应用。重庆跨座式单轨列车如图4所示，供电接触网轨道梁侧面刚性接触，1500V直流供电，车辆长度为15500mm，宽度为2980mm，高度为5300mm，走行轮直径为1006mm，导向轮直径为730mm，稳定轮直径为730mm，最大爬坡度是6%，最小通过半径为50m[6]。 1.1.2悬挂式单轨车辆第一辆悬挂式单轨车辆是由德国Langen发明，于1901年在德国的乌泊塔开始运营，如图5所示。德国乌帕塔悬挂式单轨线，线路总长13.3km[2]，经过20个站点，最高速度60km/h，年载客量达到2500万人次。悬挂式单轨车辆的轨道梁采用下端开口式钢制箱型断面，车辆悬挂在轨道梁下方，转向架采用悬挂式二轴转向架设计，且为钢板焊接结构。与跨座式单轨车辆转向架走行部的不同是：悬挂式单轨车辆转向架（见图6）没有稳定轮，设走行轮和导向轮各4个，均为橡胶充气轮胎，为保障安全预防轮胎泄气或爆裂，橡胶车轮也配有钢制辅助车轮。车体的悬挂装置由悬挂吊杆、液压减振器构成。因为胶轮在封闭环境下运行，所以不受恶劣天气影响，但也受转向架和轨道形式的影响，遇到突发状况时无法及时处理，维修困难。目前，悬挂式单轨车辆在我国尚未运用，但是在德国、日本等许多国家都得到广泛应用。悬挂式单轨车辆建设周期短、制造车本低、无需扩展城市公路设施，而且在高架上运行，增强城市景观，结合我国的交通实际情况，适合在我国建设和推广。但是单轨车辆也存在橡胶车轮与轨道梁摩擦产生橡胶粉尘的现象，对环境有轻度污染，列车运行在此区间发生事故时救援相对较为困难。 1.2新型交通系统 目前，世界各国对新型交通系统还没有一个明确的概念。广义上指的是那些所有现代化新型公共交通方式的总称。狭义上讲，即自动化导轨交通系统（Au-tomatedGuidewayTransit，简称ATG），该系统是中小运量型车辆运行在具有侧向或中央导轨专用混凝土轨道上，车辆通常采用小轻量的橡胶轮胎，由电气牵引，可单车或数辆编组[7]。ATG是在1963年由美国西尼电气公司研发并应用的，在美国多作为机场内的交通工具。经过多年发展，尤以日本和法国在技术和规模上处于领先地位。在日本称AGT，在法国称为VAL（VehiculeAutomatiqueLeger，即全自动捷运系统）。 1.2.1AGT1981年，日本首次开通营业运行“神户港岛线”和“大阪南港港口城市线”两条线路。由于采用橡胶轮胎，噪声小[7]，对城市生态环境有很好的保护，并且建设费用低，所以AGT系统在日本深受欢迎和重视，到目前，已有14条线。运行在日本神户港岛线的2000型列车如图7所示，线路总长度10.8km，采用600V、60Hz侧向接触轨受流。AGT车辆的走行部采用橡胶轮胎，并具有转向机构，其分为三种导向方式（如图8所示）：一种是侧面导向方式，导向轨布置于行驶面两侧，导向轮沿着导向轨导向行驶；一种是中央导向方式，导向轨设置于走行轨道间的中心线处的工型钢质导轨，导向轮夹其腹板导向行驶；另一种是中央沟槽导向方式，在两条行车轨道间的中央槽中，导向轮沿着行车轨道侧壁导向行驶[4]。如果车辆采用两侧导向方式，转向架为单轴转向架，由2个走行轮和2个导向轮构成；若采用中央导向方式，转向架为两轴转向架，由4个走行轮和4个导向轮构成。因采用胶轮，所以设置了在漏泄状态也能运行的钢制辅助车轮；而且新型交通系统是双向运行，因此前后轴必须都能转向。车轮与轨面的黏着性能好，与钢轮钢轨相比能产生较大的摩擦力，可缩短加减速度时间，增大爬坡能力。列车最小平面曲线半径仅为30m，又具有较强的爬坡能力，因此可以适应较为复杂的地形。橡胶轮寿命能达到10万km左右，列车编组一般在4~6节，最高速度在60km/h左右。北京首都机场也采用了AGT车辆（见图9），在机场T3航站楼A座、B座和C座之间承担运载任务。该系统采用加拿大庞巴迪公司设计方案，无人驾驶，单程行车线路为2080m，设有3个乘车站，2008年3月正式运营。 1.2.2VALVAL是20世纪80年代基于RobertGabi-llard教授发明的胶轮路轨系统技术，由Matra公司设计的一套轨道运输系统，于1983年5月在法国里尔开通营运。为了减小成本，剔除了橡胶和钢轮并用的设计，采用单轴转向架；前后4个导向轮，一般采用内部充填聚胺脂的实心胶轮；中间2个走行轮，内部通常充入氮气[4]；构架前后两端设有导向滚轮，如图10所示。法国里尔VAL车辆，全自动无人驾驶，最高速度可达80km/h，运营速度可达34km/h，每天运量可达12万人次。由于胶轮磨耗大，有粉尘，所以不如钢轮经久耐用。胶轮使用寿命相对较短，同时运行能耗也相应加大，其载客能力相对较低，使这种交通扩大载运量也受到了一定限制。此外，该系统采用充气橡胶车轮，还需要有预防爆裂和发生爆裂后的安全措施和装置。 1.3现代有轨电车传统有轨电车采用钢轮钢轨系统，没有隔声措施，以至于引起的噪声大，对城市的生态环境影响较大。为了克服缺点，近年来，法国劳尔重工（Rollindustry）公司研制出胶轮导向巴士电车系统，也就是现代有轨电车（Translohr），如图11所示，法国克莱蒙费朗劳尔电车。Translohr是Roll公司于2001年开发出的橡胶车轮的低地板有轨电车，采用单轨导向技术，胶轮负责牵引车辆，导轮负责引导车辆的行驶方向，中央轨道导向系统如图12所示。与传统的有轨电车相比，Translohr爬坡能力强（最大坡度可达13%），通过小半径曲线能力强（可达10.5m）[8]，噪声小，并且保留了传统有轨电车便利性、中等规模运输量等特点。2007年5月10日，天津滨海新区开通了全长7.6km的从法国引进的劳尔电车，是我国大陆境内第一个使用劳尔电车的城市。2009年12月31日，上海浦东张江高科新区也开通了全长10km的胶轮有轨电车，走行轮采用充入氮气的无内胎橡胶车轮，上海张江地区劳尔电车非动力转向架如图13所示。为减小线路的影响范围，实现有轨电车和社会车辆混行的方式，道路中央双车道独立双向运行，如图14所示，为运行在上海浦东张江高科新区的劳尔电车。其采用接触网受电，3节车辆铰接式编组，最高运营速度可达20km/h，最高时速70km，总载客量约167人/列，地板高仅为260mm。但也有一定的缺点，由于当地路面的结构，车内的噪声较大，候车的时间较长，不适合在繁华的街道运行，所以还需要进一步地研究强化，并结合我国道路交通系统的结构特点来发展此类电车。 1.4我国最早的橡胶车轮车辆1932年5月22日，在已经运行于滇越铁路线（昆明—河内）的内燃动车组上安装了由米其林轮胎公司生产的橡胶轮胎，通常叫它“米其林动车组”（曾经改名为红旗号），同时是国内唯一一条米轨铁路。如图15所示，我国最早的米其林橡胶车轮内燃动车组，车长16m，宽2.6m，自重8t，采用汽油内燃发动机。该车组最为独特的部分在于它的走行部，每个转向架上有4对车轮，采用钢制轮辋和橡胶车轮一体化设计，车轮踏面都套装可自动也可人工充气的凸形橡胶轮胎，可以使噪声减小，减振好，乘坐舒适性加强，而且还能提高车速，在当时最高速度可达100km/h，曾创下时速记录。到20世纪80年代因零件不易购置而失修，后经国家花费大量财力修复并移至昆明米轨铁路博物馆。 2橡胶轮胎的选择及其特性 车辆通过轮胎与地面的附着作用产生各种运动，其特性对车辆性能有着至关重要的作用。轮胎有4个基本功能：1）支撑整车重量；2）缓冲因路面不平顺引起对车辆的冲击力；3）为驱动和制动提供附着力；4）提供转弯所需的侧向力[9]。橡胶车轮系统城市轨道交通车辆大多采用无内胎、胶质实心轮胎。无内胎轮胎通常也称“真空胎”，在轮胎内部充入惰性气体。从安全角度讲，真空胎是高速行车最为理想的轮胎。真空胎发热低、质量轻、节省燃料、使用寿命长，鉴于走行轮需要承受整个车体重量，于是为了安全，几乎所有的橡胶车轮城市轨道车辆的走行轮均采用无内胎轮胎。胶质实心轮胎适应于低速高负载苛刻使用条件下运行的车辆，所以通常作为辅助车轮或者用于一些车辆的导向轮。选择轮胎主要是根据每种车辆的运行特点、承载能力和路面情况而定。与钢轮相比，橡胶车轮具有很好的弹性和抓地力，故具有更好的爬坡能力，并且能降低运行时的噪声。爬坡的能力与地面附着力的大小有很大关系，附着力取决于路面状况、粗糙度以及轮胎橡胶材质、花纹、几何尺寸、气压。对于传统的钢轮钢轨系统，轮轨接触属于金属与金属之间的接触，所以附着力很小，在超过牵引力所能承受的坡度时，容易滑坡。与传统轮轨系统比较，橡胶车轮具有复杂的力学特性，轮胎的力学特性对车辆的稳定性、舒适性、动力性、安全性起着举足轻重的作用。轮胎力学特性如下：1）轮胎纵向力学特性。影响纵向力学特性的主要因素是滚动阻力，车轮滚动时，轮胎与路面的接触区域产生法向、切向的相互作用力以及相应的轮胎和支撑路面的变形。当轮胎在硬路面滚动时，轮胎径向变形是主要的，由于轮胎内部摩擦产生弹性迟滞损失使轮胎变形时对它做的功不能全部回收[10]。2）轮胎垂向力学特性。充气轮胎的缓冲作用与轮胎的弹性有关，轮胎的刚度特性对车辆的行驶平顺性、行驶稳定性和制动性均有着重要影响。3）轮胎的侧向力学特性。其中轮胎的侧偏特性很大程度上决定了车辆的操纵稳定性，包括各种垂直载荷下轮胎的纵向力、侧向力和回正力矩与侧偏角、纵向滑移率的关系[11]。 3结束语 随着世界各国对城市化建设要求的提高，橡胶车轮系统城市轨道车辆受到了国内外的高度重视，但其发展历史不长，仍处于较新的研究领域。其在法国、日本、美国、澳大利亚等国应用比较广泛，我国对其技术的掌握和研究还比较有限。近几年引用国外技术，橡胶车轮城市轨道车辆在重庆、北京、天津、上海等城市投入营运。目前，我国的城市交通系统存有诸多问题，譬如交通拥挤、车辆产生噪声大、交通结构比较单一。通过本文对国内外橡胶车轮城市轨道车辆的研究，可总结出橡胶车轮具有振动小、噪声小、爬坡能力强、通过曲线半径小、乘坐舒适性高的特点。并且由于橡胶车轮城市轨道交通车辆的运行模式，能美化城市景观，所以该型车辆适合我国城市交通的建设。但该系统也有不足的地方，例如：轮胎磨耗严重导致其寿命短、维修费用过高；由于橡胶车轮系统在国际上还没有一个共识的标准，导致其并不适合高运量重载铁路，只适合中、小型运量；与传统钢轮钢轨系统车辆还没有很好地衔接。综上所述，结合橡胶车轮城市轨道交通车辆的优缺点，其在我国城市轨道交通的建设上具有可行性。在原有城市轨道系统的基础上，发展橡胶车轮城市轨道车辆可增强我国城市交通的多元化。 作者：李东宇李芾李刚单位：西南交通大学机车车辆工程系 城市轨道交通论文:城市轨道交通线网规划设计的探讨 内容提要:线网规划设计是进行轨道交通建设中其他工作的基础和先决条件。本文就北京快速轨道交通线网规划设计为例介绍一些思路和体会,希望对于我国城市轨道交通的发展起到一定的借鉴作用。 关键词:快速轨道交通 线网规划 一、前言 随着我国经济的发展和城市化进程的加快,如何合理地解决城市迅速增长所引发的交通需求和有限的城市空间资源规划与管理是目前我国各大城市所关注的问题。国内外实践证明,发展以轨道交通系统为骨干、以公共交通为主体、各种交通方式相结合的多层次、多功能、多类型的城市综合交通运输体系是解决城市交通问题的主要途径。城市快速轨道交通工程是一项大型的系统工程,技术复杂、涉及专业多、投资大、建设周期长。快速轨道交通线网规划(以下简称“线网规划”)作为轨道交通发展的基础和先决条件,具有举足轻重的作用,是关系到今后地铁建设及运营能否顺利实施,并能否有效地节省投资的重要问题。 线网规划设计中所涉及的问题很多。最近,笔者有幸参加了关于北京快速轨道交通线网规划的设计工作。笔者将结合此工程实例和一些粗浅的体会,谈谈线网规划中的一些新思路和方法。本文将从线网规模的确定、线网规划合理的设计原则、线网详细的统计分析、多标准评价体系、最佳方案的功能、技术和运营分析、最优方案分期实施计划等方面进行介绍。 二、 线网规模的确定 线网的规划研究首先要确定城市轨道交通线网合理的规模,以此在宏观上判断一个城市大概的轨道交通规模范围。线网规模要以城市今后的发展、经济发展、城市交通发展政策和服务水平目标为依据,应当是出行需求与交通服务之间的最佳结合点,坚持近远期相结合、定性定量分析相结合原则和经济性原则。线路走向尽可能满足城市布局结构和出行总量需要,并适当兼顾城市将要开发地区发展的需要。线网规模的准确把握应使其在不同阶段都能满足出行客流的要求,发挥最大的作用。线网的规模要包括不同阶段线网的编织密度和服务水平等级。 1定性的确定 (1)线网的规模与城市发展规划紧密结合 根据城市发展规划,结合城市特点、出行需求、客流预测,对重点发展地区、商业区、高新技术开发区等进行重点开发。对人口增长和就业岗位的分布进行科学的预测,以指导和帮助我们更合理地确定不同区域中线网的编织密度。北京目前的规划布局为,进一步加强由天安门广场、长安街、复兴门、建国门组成的“超级中心”;发展CBD商务区;发展王府井、西单、朝外等主要商业区;优先发展具有战略意义的海淀高新技术开发区以及上地、丰台、石景山、望京等技术园区、2008年奥运会在北京的举行将为增加北京的城市活力以及发展交通基础设施起到积极推动作用;积极推动边缘集团和卫星城发展;加强对绿化环带和市区的规划绿地建设;加大对北京文化遗产的保护力度。作为首都、国家政治文化中心、历史名城,在保护其特色的基础上,改善生活环境、交通状况,提高市民生活水平和出行需求。 (2) 线网的规模与经济发展政策紧密相关 经济发展是支持城市进步,活跃城市社会活动和影响全市居民出行的重要因素之一。很显然,出行率与市民富裕程度休戚相关。同时,发展交通的投资力度也与经济发展紧密相连。 由于经济发展与机动化程度,总出行率和私人机动化出行率之间有紧密的联系,因此,未来GDP的增长趋势对交通发展有重大的意义。根据经济发展的预测,可推算出未来各种交通模式的综合投资潜力及未来公共交通的投资潜力,从而更好地确定不同时期线网的规模。 (3) 线网的规模与城市交通发展政策紧密相关 进行准确的交通调查,掌握居民的出行情况。如进行出行方式、出行率、主要出行客流分配等调查,以此确定合理的交通发展政策。 积极发展公共交通,有效控制私人机动化出行,对自行车出行人员合理引导,使这部分人能转向公共交通。必须推行合理的总体交通发展政策,使各交通体系协调发展。 (4) 轨道交通服务水平目标的制定 轨道交通服务水平目标的制定对线网规模的确定起到重要指导作用,很大程度上决定了线网的发展方向和未来建设速度。北京市轨道线网服务水平目标制定时考虑如下几点: a.易达性:居民住所或上班地点距与其最近车站的距离不超过750m; b.出行时间:在市区范围内,出行时间不超过60min; c.候车时间:高峰小时候车时间不超过3min; d.舒适度: 除座位外,6人/m2标准。 2定量的分析 在定性确定设计原则后,可根据公共交通客流总量、人均指标测算法和面积密度测算公式分别定量计算轨道线网规模。 对线网规模的影响作用有的可以量化,有的无法量化,所以确定城市轨道交通线网规模要采用定量计算和定性分析相结合的方法。定性分析对线网规模具有宏观指导作用,而定量计算是对定性分析的一种合理验证和修正,在以往的工作中,由于技术手段和调查数据积累的不足,定量计算的可信度大打折扣。今后随着数据采集手段的提高和城市公共交通信息化平台的建立,将为城市轨道交通的合理规划提供有力的技术保障。 三、制定线网规划的原则 在线网规模确定的基础上,制定合理的轨道线网规划设计原则,为下一步规划线网提供依据。北京作为首都,是政治、经济和文化中心,人口繁多、地域面积很大、地下状况复杂,为达到较高的交通服务等级,制定了很多的设计原则,列举以下部分内容来说明。 1. 支持城市多中心发展和经济发展的政策,重点支持CBD、金融街、主要商业中心、文化 旅游中心、边缘集团、奥林匹克公园、高新技术开发区及卫星城等已建、在建和规划建设的地区的发展。按照SOD和TOD结合的方式合理规划线网,是其更加适应城市发展和经济发展的需要。 2. 根据不同的标准对各种交通模式进行分类,选择适合不同城市的不同功能等级和交通服务等级的交通模式。北京作为特大城市,其人口较多,我们就选择了重型大运量的市域线和市区线的模式。市域线服务于市区和城郊,站间距相对较大、速度快、运量大,较好地吸引远程的客流。市区线主要服务于市中心区域,站间距相对小一些,发车间隔较小,较好的吸引近距离乘客,但较小的站间距就势必造成工程造价的升高。所以,有效的确定站间距对于线网的合理性也是很重要的。而对于小型的人口相对较少的城市,也许,发展有轨电车就可满足出行的需求。 a.按照线路的服务功能等级不同分为市域线、市区线、局域线。 b.按照运量的大小分为重型大运量的地铁、轻轨、有轨电车系统。 c.按照封闭形式分为混合交通、半封闭、全封闭线路。 d.为满足不同等级的交通服务,车站分为大型枢纽站、一般换乘车站和一般车站。 e.根据客流的要求选择不同的车辆类型,目前我国规范规定:有A、B、C三种车型。 3. 依据城市的出行特征来确定线网的结构形式。经过科学的客流预测,分区域测算出城市中的主要交通走廊,是从市区-市郊的放射形出行、还是穿越市中心的穿越形出行;是优先考虑线路走向,还是先锚固住车站的站位;多种设计思路组合运用可构造出不同的线网结构形式。但无论以哪种思路为出发点来设计的结构形式都需要用客流预测来验证其适用性,并根据结果进行调整后,再进行测试,直到其合理为止。 4. 线路的铺设形式需根据所处的地理位置、地质情况、城市景观等来确定地下、地面和高架形式。例如,北京在三环路以内规定均采用地下线形式;而颐和园地区虽处三环外,但由于景观原因,从其门口通过的线路需埋入地下。 5. 对线网中线路和车站进行设计和施工的可行性研究,分析并选取最优方案。施工中针对不同情况选取与之相适应的施工方法,包括暗挖、明挖、盖挖;同时,车站设计中还需考虑站台的形式、站台和站厅的相对位置等问题。这些都是应该在线网规划中需考虑和确定的。线网规划作为前期工作,应该在大的原则上具有规范作用,一旦确定,就不应轻易改变。因此,在做这项工作,一定要慎之又慎,通盘考虑。 6. 对于大型公交枢纽,我们应当根据枢纽站周边的环境条件及其所发挥的作用,以及对此区域的土地规划、预留发展和客流预测进行深入的研究,合理确定枢纽站的规模。并且优化其易达性,方便乘客进入车站或与其他交通模式的换乘(地面公交、出租车、自行车、步行),从而使其更有效地吸引客流。这就需要规划部门的大力支持,对于此规划区域得到合理安排和监控,尽量减少原则性的变动。 大型公交枢纽站的换乘形式多种多样,我们以前设计的车站换乘形式多为十字换乘、T型换乘和通道换乘,设计不够合理。一方面是设计上较为死板老套,另一个造成目前状况的重要原因是,规划和前期的准备工作做的不够细致深入,控制规划的后续工作执行的又不严格。比如多条线路在某一地段交汇,往往缺乏深入地综合分析和规划。在车站设计时,哪条线先设计,就把有利的土地资源占尽,很少为后续线路统筹考虑,从而导致土地资源的浪费、并使后续工程的施工设计难度加大、费用增加、换乘形式单一、换乘距离加长,甚至造成许多好的规划方案难以实施。因此,在开始建设时就需要统筹考虑,把大型枢纽站的土建结构一次建成,为后续工程的建设提供条件。例如:在西客站和东直门站的下方就已考虑和建成预留的地铁车站。 7. 我们经常认为多线交汇的交通枢纽在设计上较为困难,因交汇线路越多,车站规模越大,投资越多。但为了提高乘客的换乘方便,对线路可进行适当合理的优化,使其换乘合理,同时有效降低投资。以3条线路交汇为例:图1(a)是有两条线路平行通过车站,形成换乘,另一条线路分别与其形成换乘,此形式为两层的较理想的车站线路形式。若遇到图1(b)的形式,即3条线路相互交叉,形成三层的规模较大的车站。我们可以对其进行合理的优化调整,使其中的两条线在同一标高平行通过交汇处,这样使其形成同站台换乘形式,即在同一站台上就可换乘其他线路上的车辆,大大地方便了乘客,在香港等许多城市都采用了这种换乘形式;也可使两条或更多的线路在此车站区域共用同一条线路和站台,形成共线运营的形式,德国法兰克福等城市的地铁就有许多车站采用这种形式,换乘极为方便,但同时对运营管理的要求大大提高,为图1(c)所示。 8. 在规划阶段还应该考虑到线网中各条线路之间的联络线,使整个线网在各个阶段都能达到最佳的运营效果,成为一个有机的整体,相互协调,资源共享。同时还应考虑到与外部铁路专用线的衔接,使外部的资源有效的通过铁路专用线运送进入线网中来。 四、 线网的规划 线网规模确定后,依据所设定的设计原则,在分析研究的基础上,设计并规划出合理的线网,形成城市交通骨架。 五、 对线网进行详细的统计 随后对所设计的线网进行详细的统计和分析,得出的统计数据反映了路网的各方面的特征,为下一步对各线网方案做出客观的评价提供了有利的依据。详细统计分析包括如下几个方面: 1. 分类统计体现线网主要特征的数据。包括线网总长、不同类型线路(市域线、市区线、局域线)的总长度和数目、各种功能等级的车站总数,包括一般车站、一般换乘站和大型公交枢纽站的总数。 2. 体现交通服务水平的数据。此项是由线网对各大型城市活动中心和公共设施的覆盖程度来体现,包括商务区、商业中心、体育设施、医院、学校、工业区、高新技术开发区以及旅游景区等。这些区域都是城市规划中大力支持的项目。 3. 客流预测分析是评价线网结构质量的有力数据。包括出行结构、出行量、出行率、各交通模式的出行比例以及对公交产生的影响。 4. 线路铺设形式。统计不同铺设形式(高架、地面、地下)的线路总长度和不同铺设形式车站总数。 5. 车辆总数。按照高峰时段市区线、市域线的不同行车间隔、旅行速度及车辆编组等数据来计算每天运营线路所需的车辆总数和需备用的车辆数。 6. 车辆段和维修车间。统计线网中,所需设置的车辆段和维修车间的总数量。 7. 投资总额。对基础设施(线路、车站)和设备(车辆、沿线设备和车站设备)进行估算,计算出整个线网所需的投资总额。 六、多标准评价体系 对各备选方案进行了详细分析并获得了相关数据后,要对各方案进行客观的评价。评价的标准应由乘客、运营者、建设者、经营管理和市政府等各方商讨形成一个全面、客观的多标准评价体系。评价体系应由以下几个方面组成: 1. 乘客要求高品质的交通服务,提出线网的吸引性指标。 2. 运营者要求降低运营成本、增加收入,提出运营目标。 3. 建设者要求施工的可行性和简便性,提出建设目标。 4. 经营管理者需要降低投资,并使各种交通模式之间良好衔接,提出经营管理目标。 5. 市政府要求维持城市可持续发展战略,提出发展战略和对资源的全面管理目标。 各个不同的城市所适用的评价体系不同,这需要在长期的实践中进行摸索,形成了一套适合本城市发展的多标准评价体系。这套评价体系对于我们今后城市的发展、轨道交通的发展都有极为深远的意义。 在形成了完善的评价体系后,我们就须 依照该评价体系对各备选方案进行客观的评价比较计算,其中需要针对各指标的重要程度进行适当的加权处理。在经过综合评价比选过后,较客观地评选出最佳的线网方案。 七、对最佳方案进行作进一步的分析 对评选出的最佳方案进行进一步详细的功能、技术以及运营管理方面的分析。对其进行总体评价,以检验这个线网是否符合所确定的相关原则。下面就从3个方面具体分析。 1. 对各条线的长度、走向、车站定位、枢纽数目进行分析;对重点发展区域的覆盖、对城市布局、经济发展的支持程度等进行详细的功能分析。按公认的经验数据,市中心的线网覆盖率应在90%左右,线网的密度1~1.2km/km2,车站密度为1座/ km2,即一个车站为市中心区1 km2的市民出行服务,服务半径约为500m。 2. 对线路走向、铺设形式及换乘车站的构成和组织形式进行详细的技术分析。尤其要对线网中的大型换乘枢纽进行深入的分析研究,如线与线间的换乘、地铁与城市公交的衔接、车站与城市地下空间的开发相结合等。例如:上海就在人民广场、徐家汇、静安寺、虹口体育场四大城市中心区组织了大量的人力、物力进行了方案研究,为下一步的设计、施工的顺利进行打下了坚实的基础。 3. 检测线网在今后运营上是否能达到快捷、准点、安全、舒适;线路设计是否简便、灵活。科学的客流预测对确定合理的运营模式和选定合理的车型有很大的帮助。在运营中,可根据不同的线路特性和客流需求(各区段客流量不同)制定不同等级的服务(例如:常规服务、中间折返区间运营、支线运营、跨站运营等);制定紧急事故处理方案;合理设置中间折返站和联络线;设置终点站折返区间和方案;设置运营规程、时刻表等问题。 在对最优方案进行详细的分析后,可对其不完善处进行适当的调整和优化,使其满足我们的设计原则和要求。 八、最优方案分期实施计划的研究 在对最优方案进行详细的分析和优化后,对此最优方案进行分期实施计划的研究。分期实施计划是使线网能够分阶段、有计划、有步骤、连贯协调的实施。对不同阶段制定不同的发展目标和实施计划。 首先,先确定已建和在建的线路;其次,再对建设资金的来源进行分析;最后针对不同阶段、不同投资额制定出切实可行的实施方案。 九、结束语 本文对快速轨道交通线网规划设计工作中,规划的主要制定过程和思路进行了简要的介绍,希望对于我国各大城市正在蓬勃发展的轨道交通事业,具有一定的借鉴作用。值得强调的是,轨道交通建设中,首先要做好线网规划工作,这是进行其他工作的基础和先决条件,对于轨道交通的全局建设具有举足轻重的作用。 城市轨道交通论文:城市轨道交通工程造价控制措施 前言 近年来,城市轨道交通作为解决城市交通堵塞的问题发挥着重要作用。然而,城市轨道交通的建设是一项投资巨大、专业性要求极强的系统性工程。因此,如何有效地对轨道交通工程造价进行有效控制成为了现今的研究课题。 二、我国轨道交通发展现状及已经存在的主要问题 1.现状概述 1965年北京开始建设全国第一条地铁线路,至今,全国已有北京、天津、上海、广州、南京、沈阳、成都、武汉、西安、重庆、深圳、苏州、杭州等13个城市相继开通城市轨道交通,超过30座城市正在建设、筹建或规划轨道交通线路。至2020年全国规划地铁总里程将达6100km。随着我国城市化进程的加快,现代城市需要一个与其现代化生活相适应的交通体系,要形成一个与城市发展布局高度协调的综合交通格局。各大城市迫切需要修建轨道交通以缓解城市的交通压力,而轨道交通又以其具有“能力大、快捷、安全和环保”等优点,呈现出广阔的发展前景。 2.城市轨道交通发展中存在的主要问题 从国内外的实际情况看,城市轨道交通具有运量大,快速、节能、舒适、占地少等特点,对解决城市公共交通具有不可替代的作用,且社会效益大。但从2002年起,工程造价过高的问题已引起国家发改委和建设部的高度重视,审批项目明显放缓,造价问题已成为制约我国城市轨道交通发展的重要问题之一。 由于轨道交通造价过高,形成了多地城市发展轨道交通,但在经济上负担不起的局面。目前我国有百万以上人口的城市122座,其中超过200万人口的大城市近40座,计划至2015年前后规划建设96条轨道交通线路,建设线路总长2500多km,按照每公里造价近6亿元人民币估算,需要建设资金超1.5万亿元。这对我国目前仍处于财政收入总量有限,各方面建设资金缺口很大的状况来说,是难以承受和长期支持的。可以说,不解决轨道交通的造价问题,把工程造价降下来,轨道交通建设大规模的可持续发展就很难实现。 三、轨道交通建设控制造价的原则 1.采用适当的设计标准 轨道交通工程应采用适当的设计标准,要结合城市的实际情况,量力而行,讲究经济实用、安全可靠。设计质量的高低,设备的选型,材料的选用都对工程造价产生直接的影响。一定要把工程建设设计概算降下来,而技术装备的现代化可分阶段实施,不必一步到位,防止出现功能过剩,同时也加大了设备维修工作量。 2.建设规划要详细周全 轨道交通规划应纳入并服务于城市的建设发展规划和相应的交通规划,要与城市地面交通配合,还需与公路、铁路、民航等大交通协调。工程建设规划要充分考虑城市未来的发展和沿线土地的开发利用,这样既有利于建设资金的筹措,又有利于带动城市的发展和经济的繁荣,同时还可以组织稳定的客流,提高后期的运营收入。 3.设备的国产化程度要提高 根据国内外轨道交通工程建设的造价分析,一般情况下,设备的购置和安装占总造价的45%~50%。因此,轨道交通设备国产化程度的高低对工程造价具有极大的影响。我国早期轨道交通工程的设备多以进口为主,造价很高。但近年来,随着我国科技的发展,通信设备国内完全可以解决,信号系统也可由国内厂家与国外合作生产加以解决,牵引供电,95%以上的装备都能达到国产化,中国南车、北车的研发技术对整车的制造也有了很大的提升。随着国产化设备利用率的提高,工程造价降低了约1/3。采用国产化设备,可以大幅降低工程造价,节约运行成本,还可以为轨道交通设备生产行业的持续发展创造有利的条件。 4.推行合理的造价控制方式 建立全国统一的轨道交通工程设计概算编制办法和配套定额,全面推行《城市轨道交通工程预算定额-(GCG103-2008)》,限额设计,尝试新的计价体系。推行公开、公平、合理的招投标体制,都能有效控制轨道交通工程造价。 四、影响造价的因素 据建设工程流程划分,项目决策阶段(项目建议书或可行性研究)、设计阶段(初步设计和施工设计)、工程实施阶段各有影响造价的不同因素。 1.项目决策阶段的主要因素有建设标准的确定、线路敷设方式及用地规划及融资成本等。 2.设计阶段的主要因素有采用的建设和技术标准、征地拆迁赔偿标准、土建工程规模、机电设备选型及设计费用等。 3.工程实施阶段的主要因素有招标概算的确定、工程建设管理费、征地拆迁及管理费、工程变更设计、材料设备费及运杂费等。 五、控制造价可采取的措施 1.做好城市轨道交通线网规划 城市轨道交通工程建设,必须结合城市总体规划,对城市轨道交通线网做好近、远期规划。在规划线网的基础上,对批准立项建设的具体轨道交通线路走向、车站分布等进行勘察设计,避免在没有线网规划的情况下,匆忙开展新线建设。 采用适宜的建设和技术标准,控制工程建设规模 做好客流预测是开展轨道交通工程设计的基础,设计中通常采用“四阶段法”进行客流预测。该预测方法虽然理论上较为成熟,但针对具体项目预测的客流量,还应结合轨道交通线网规划建设情况进行合理修正,使预测的客流量基本接近实际,便于确定宜采用的建设和技术标准,在满足近、远期发展要求的条件下,合理确定建设规模,有效控制工程投资。 3.提高设计质量是降低投资的关键 城市轨道交通技术复杂、建设周期长,影响久远。其设计过程通常包括初步设计、技术设计及施工图 设计,应保证各设计阶段概预算的合理性 (一)选择最适宜的敷设方式 城市轨道交通的敷设方式通常包括高架线、地面线和地下线3种。不同的敷设方式其工程建设费用差别很大。地面、高架、地下土建工程造价比约为:1:1.8:2.5。线路敷设必须结合城市建设及发展规划、区域功能、路网规划等诸方面因素综合考虑,进行多方案的技术经济比较,选择最佳的敷设方式。 (二)选择最佳线路平面位置 城市轨道交通工程建成后要改建或扩建较困难,因此,其路网规划、车站及其出入口的设置,必须着眼长远、力求科学合理。车站位置的确定,首先应满足最大客流要求,并充分考虑与城市各类建筑相协调、相结合,再以此为基础做好多方案的技术经济比较。位置的确定,要保证既能满足客运交通增长的需要,又能符合城市长远发展规划,减少拆除、迁移和影响既有建筑及地下管线等。 (三)确定最佳线路的纵断面 在选择、确定线路纵断面方案时应根据工程地质、水文情况,施工难易程度,沿线地形、管线资料,并结合城市长远发展规划等多方面因素,予以综合确定。设计时,不但要认真做好纵断面的选线,还要增加横断面的选线设计。对不同地段要进行深入的技术经济比较,确保线路纵断面的设计质量。 (四)确定最佳的工程施工方法 地下结构设计宜采用信息化设计法,建立严格的监控量测制度,选择合理的施工方法和施工工序,力求施工简便、经济合理,尽量减少对周边环境的影响,合理选择车站围护结构形式,区间合理采用明挖法、矿山法、盾构法等施工。 结束语 城市轨道交通工程建设涉及到方方面面的因素,因其作业环境特殊,设计要求极高,建设周期长,投资巨大,因此,要做好轨道交通的控制造价的难度也较大,需要参建各方在决策规划和工程实施等阶段,吸取国内外已有轨道交通城市的经验,统一思想、加强协调,充分运用科学的现代化项目管理方法,方能有效地控制工程造价。 城市轨道交通论文:关于城市轨道交通安全的经济学思考 摘要:城市轨道交通安全对城市发展有着不可低估的影响。从经济学角度考虑,轨道交通安全具有公共产品特性、生产力特性、资源配置特性。因此,要把轨道交通安全和城市发展协调统一起来,以达到安全效益的最佳状态。 关键词:公共产品;生产力;资源配置 轨道交通由于具有快速、环保、运能大等特点,已成为各大城市发展公共交通优先考虑的项目。据统计,我国现有20多个城市正在建设或规划建设地铁等轨道交通项目,在建线路总长度超过390公里,有1500公里线路正在规划建设中。轨道交通在给人们带来便捷舒适的同时,也面临着由于人、车辆、机电以及社会灾害等因素而导致的安全问题。 轨道交通的安全性,对城市发展有着不可低估的影响,有必要从经济学角度对轨道交通安全问题作出一些思考。 1轨道交通安全的“公共产品”特性思考 “公共产品”是指具有非竞争性和排他性的产品。非竞争性是指消费上的非竞争性,就是同一单位的公共产品可以供许多人共同消费,某些人对该产品的享用,并不影响他人的享用;排他性是指公共产品一旦提供给公众,不论何人都可以享用,任何人不得加以排斥。 安全属于社会秩序的范畴,是对人、对财产、对环境保护类的无形产品。轨道交通安全具有“公共产品特性”,表现在消费上不具有排他性,不会因一些人的“消费”而影响其他人的“消费”。但是,会因某个人或某一些人的不安全行为而导致安全这一公共产品的隐性短缺或显性短缺。例如,城市轨道交通安全,在没有形成事故以前,个人是“免费”消费着他人所制造的“安全”这一产品。但若个别人不遵守安全规程甚至违法犯罪导致安全事故的发生,将会危及无辜,不仅造成人身伤害和财产损失, 同时会严重地影响了社会秩序的稳定。例如,今年7月份英国伦敦地铁爆炸;1995年3月日本东京地铁毒气;2003年2月韩国大邱地铁纵火;2004年2月莫斯科地铁爆炸、大火等案件,伤亡惨重,损失、影响巨大。 地铁公司作为企业,其力量毕竟有限,不可能无限制地承担这类公共安全的社会责任。市场取向的改革带来了发展和繁荣已被实践证明,但市场不是万能的。公共产品的特性导致市场失灵,使政府调节成为必要。关系到社会整体利益的公共交通安全问题,单个企业无力承担起全部义务,政府应当作为公共产品来供给。 公共产品可以分为广义和狭义两种。狭义的公共产品是指政府通过微观参与提供生产性基础设施。轨道交通的投资与建设可由政府部门负责,授权地铁运营公司以经营权,并将基础设施以租赁形式租赁给地铁运营公司,象征性地收取租赁费。由于轨道交通安全所具有的公共产品特性,决定了国有企业能够更好地完成相关任务。国有企业的投资主体主要是国家,国家比任何个人更有全局观念,更关注社会的均衡发展与民众的利益,能够在追求经济效益的同时充分考虑社会效益。相对而言,非国有市场主体往往更注重经济效益,不愿意为承担社会责任而承受利益损失。因此,从轨道交通安全所具有的“公共产品”特性出发,经营轨道交通产业一般仍应以国有经济为主,有条件地允许一部分非国有经济的介入。 广义的公共产品除了基础设施外,还包括立法执法、反恐防暴、公共政策、各项制度安排等。针对地铁运营中可能发生的灾害性事故,需要政府向社会提供防治这些社会性灾害的公共产品。为保证轨道交通运行的安全,越来越需要政府提供如公共政策、政府规制等广义的公共产品。公共政策是政府实施调控和管理的重要手段和工具,可以为轨道交通各经营主体提供行为规范、基本准则和行动指南,并为广大乘客制定安全乘车的行为依据。政府规制作为政府的一种治理工具,意味着政府通过制定特定规则约束企业经营者的经营行为,也就是要约束因为个人利益最大化动机的过分膨胀而导致他人与社会公众安全利益受损。 在保证轨道交通安全问题上,政府的作用应当进一步加强,要根据需要和可能不断推进政策创新,保证公共产品供给的安全性。 2轨道交通安全的生产力特性思考 安全不仅仅是一种技术物态和条件,还是一种具有经济效益的活动,是通过对投入的人力、物力和财力,进行合理组织、控制和调整,以减少事故和降低事故损失,达到人、技术、环境的最佳结合,间接促进了经济增值的一种活动。安全活动既具有自然属性,又是在一定的社会生产方式下进行的有目的的活动,它在遵循自然规律的同时,还受到社会生产关系的影响,因此,安全具有生产力的特性。 生产力是生产能满足人类需要的有用物品的能力。轨道交通安全具有生产力特性,一方面是指它体现了一定的社会关系和经济关系,具有一定的社会和经济属性,由于轨道交通安全涉及到社会的方方面面,已成为影响社会生产力发展的一个重要因素;另一方面轨道交通安全状况受生产力发展水平的制约,从一定程度上讲,轨道交通安全程度是一定生产力发展水平的标志。 生产力是由人的要素和一系列物的要素结合而成的有机体系,轨道交通安全也是受到人、车辆、机电等人的和物的因素的作用。近年来,国内外轨道交通事故分析证明,这些因素是导致轨道交通事故发生的主要原因。 从人的因素看,既有因乘客未遵守安全乘车规则所导致的事故,也有因为工作人员职责疏忽而引发的险性事故。从物的因素看,车辆、轨道、供电、信号等故障都可导致事故的发生。 生产力反映的是人类的劳动能力,生产力的发展归根结底是人类劳动能力的发展,是人类科学知识、实践经验、操作技能和社会结合能力不断累积和提高的结果,因而人是生产力中的首要因素。 统计表明,几乎每一起重大事故都与工作人员的基本素质有关,所以抓运行安全首先要抓对工作人员的教育和培训包括法制教育,技术教育,安全教育和职业道德教育,使工作人员牢记“安全第一”的运营准则,任何时候都不能心存侥幸和麻痹大意。 迅速的反应和正确的措施是处理紧急事故和灾害的关键,只有增强员工对突发性事件的应急处理能力,才能把事 故与灾害造成的人员伤亡和财产损失降到最低限度。为了保证轨道交通运营安全,除了加强对员工的安全思想教育,还必须进行事故应急处理模拟演练,逐步提高各有关专业和工种工作人员的应变能力、协同配合能力和对事故的综合救援能力, 达到锻炼员工队伍的目的。 为了提高轨道交通的运营安全和运输效能,提高生产力水平,还必须抓住其他车辆、轨道、供电、信号设备等一系列物的因素,因为这些因素都直接关联到列车的安全运行,必须引起建设和运营企业的高度重视,采取相应对策。 生产力的发展归根结底是人的能力的发展,而人的能力的发展又归根结底是科学技术的发展。科学通过革新生产工具和生产技术、扩展新的劳动对象、提高劳动者素质和促进管理的科学化等多种途径,被运用于生产过程,形成现实的生产力。在科学技术日新月异的现代社会,生产力的发展越来越多地取决于科学水平和技术进步,取决于科学技术在生产上的应用。 “科学技术是第一生产力”,它的作用渗透于轨道交通安全的每一个要素,离开了现代科学技术的综合应用,安全运营就不可能得到强有力的保证。首先要用科学技术促进人员素质提高,用科学的理论和正确的思想观念教育广大员工,使他们掌握科学的管理方法和工作方法,掌握岗位所需的科学知识和技能。其次要提高车辆等装备的科技含量,用新技术、新设备提高运营系统的可靠性和安全性。其中采用自动化程度高、安全性能好的系统设备,是提高运营系统安全性的重要基础。现代城市中,地铁是人流最为密集的公共场所之一,其可靠运行是地铁安全运营的前提条件。把这些机电设备纳入统一的智能化的管理,通过自动化系统对这些设备进行科学高效的监控管理,是确保地铁内安全的关键因素。 3轨道交通安全的资源配置特性思考 满足人类欲望的物品可分为“自由物品”和“经济物品”。“自由物品”是指人类无需通过努力就能取用的物品,如阳光、空气等,它的数量是无限的;“经济物品”是指人类必须付出代价方可得到的物品,即必须借助生产资源通过人类加工出来的物品。相对于人的无穷无尽的欲望而言,“经济物品”或者说生产这些物品的资源是不足的,稀缺的。从经济资源稀缺性的事实出发,就产生了资源配置的问题。 轨道交通安全属于“经济物品”,它是通过政府、企业、乘客和车辆、轨道、控制系统等一系列因素相结合而生产出来的。社会资源是有限的,社会对安全的投入受到客观经济水平的限制,它的数量不是无限的,如何在有限的安全投入下,获得最大的安全效益?这使轨道交通安全具有了资源配置的特性,即必须在现有的条件下,通过资源的合理配置,最大限度地增进轨道交通的安全,实现最优化。 安全资源配置是安全活动与安全产品生产之间的资源配置比例和安全活动各环节之间的资源配置比例问题。可以这样认为,轨道交通的设计和建设属于安全产品的生产,而轨道交通的运营则属于安全活动。 一方面,在一定时期可控资源是一定的,这些资源一部分配置在产品生产上,另一部分配置在安全活动上。产品生产与安全活动之间的资源配置比例决定着生产与安全之间能否协调统一,决定着轨道交通安全所能达到的广度和深度。所以,在安全资源配置总量一定的情况下,安全资源配置问题首先要解决多少资源配置在产品生产上、多少配置在安全活动上,安全资源配置应该以最优化作为配置效率的标准,以实现安全产品生产与安全活动的协调统一。 过去,政府或企业抓轨道交通安全基本不介入轨道交通建设项目,只是在投入运营后承担起安全监管或实施工作,将安全资源倾力投在运营中,这是不合理的配置方式。实践证明,运营环节能否正常和安全,和前期的方案论证、设备和信号的选型、以及设计和施工环节具有前因后果的关系。因此,在轨道交通建设、开通运营过程中,要充分发挥“一体化”经营的优势,在设计、建设、运营中,有效实现安全资源的合理整合,通过运营部门全过程参与新线的设计、建设和调试,将运营现场的经验与实际问题带到设计工作中,使设计充分考虑运营安全的需要,将安全的关口前移到设计、建设阶段,把对事故的事后的弥补转变为事前的主动控制,使安全资源在安全产品生产和安全活动中得到合理配置。 另一方面,安全活动各环节资源配置的规模、结构,决定着安全活动成效和安全保证程度的高低。轨道交通运营企业是安全活动的主体,在市场经济条件下,企业是独立的市场经济主体,同时也是运营安全的责任主体,经济效益和安全保障共处企业体系中。企业必须明确和落实相应的权利、责任和义务,对安全活动各环节进行合理的资源配置,进行统筹考虑,按照轻重缓急合理使用资金,及时满足各项安全需要,提高运营设施设备完好率和安全可靠性,使有限的资源在安全活动的各环节中处于最佳均衡状态,提高安全活动的成效。 探索和研究城市轨道交通安全的经济学问题,就是要寻求安全活动的最佳方式和有效途径,使安全活动和人的工作生活合理地结合,与经济发展相协调,实现[:请记住我站域名/]人、技术、社会三者的最佳安全效益 城市轨道交通论文:城市轨道交通工程项目成本管理及措施 一、城市轨道交通工程项目成本管理的具体内容 1、成本管理的组成 在交通工程的施工项目管理当中,所涉及到的成本管理在一定程度上就是成本报告,成本资料整理,反馈分析,成本核算,实际支配以及成本预算等构成的。成本的管理是城市轨道交通工程项目管理的优秀,每一个单项的工程,在使用的费用方面都是项目的成本所制约的。 2、成本管理的程序 在成本管理方面,要有程序,有步骤的开展。在城市轨道交通工程项目工程当中要先开展成本预测流程,让商务部门的造价人员以及项目经理等人员一同商议。接着在目标成本的编制方面要由有关的管理部门决定,然后将其备案成册,根据预算的规划开展实施的流程。然后,城市轨道交通工程项目中的每一个部门,包含:工程,生产,商务,财务部门要以目标成本作为依据,妥善的开展支出的规划。在最后的流程中,利用所反馈的工程信息,开展交通工程的成本考核,按照真实的状况合理的对项目成本进行控制。 二、对城市轨道交通工程项目的成本管理产生不利影响的因素 1、人为因素 最重要的因素就是人为因素,是因为交通项目自身的特征所制约。城市轨道交通工程项目管理当中,施工的管理者以及施工的工人,在进行成本管理方面会存在着相应的差异,是因为施工管理者和施工工人,在认知交通施工成本的意识上,是不够具体的。以主观意识的角度来分析,会产生不利的影响导致实际的操作进程中产生纰漏。例如:由于人为的原因而导致的交通工程质量或安全事故。在施工过程中的允许偏差数据控制不严。在管理物资的采购方面,因为人为的管理方面所产生的纰漏,而导致成本逐渐失控以及原材料的不断浪费现象等。体现出的这些状况基本都是人为的因素而导致项目管理方面产生不足,对城市轨道交通工程项目自身的成本控制有所影响。 2、时间因素 城市轨道交通工程项目成本被时间因素所制约的不利影响,具体所指的是为了可以符合规定时间,对工期目标实现或者完成合同工期,所利用的对策,也就是使用人员增加,工程设备的增加以及加班等方式,而造成的费用。交通工程的项目自身一般会设置相应的施工时间,在施工项目自身还会存在一定程度的技术性要求。在城市轨道交通工程项目的实际施工过程中,有效的对施工工期进行安排,对施工的质量严格关注,才可以将项目施工的成本合理降低,比如:混凝土浇筑工程,混凝土其硬化强度要根据气温和混凝土特性,需要一定的时间,否则,要加大模板及支撑的投入。随意的赶进度,赶工期,会将一些额外的费用开支有所增加,自然就会对项目成本有所增加。 3、管理因素 所谓管理因素是和人为因素分不开的,管理因素中所蕴含的制度方面能否完善,健全;其中的执行过程和有关规定是否相符;顺利的工程进展是否实现;责任的管理是否能够明确以及实际操作方面是否对安全生产,和工程质量造成影响,在一定程度上都会让管理因素影响到成本控制。 4、设备因素 城市轨道交通工程项目在进行正式建设的阶段,材料和设备是必须要对其投入的,并且还是对工程项目的成本有所影响的优秀成分。材料和设备自身的质量,会对设施和设备的高速运行,直接产生不利的影响。并且,针对设备的操作方面,施工人员在技术的把握程度上,对设施和设备的高速运行也一样会产生不利影响。所以,设备如果能够正常的高速运行,才可以让项目的成本保证有效的降低。 三、对城市轨道交通工程项目的成本管理有所提升的对策 1、非生产性开支管理要加强 管理非生产性的开支,一定要将合理的报销,审批以及管理程序建立健全。要和项目自身有所融合,对机车修理,招待,办公以及小车油料等费用的需求,开展较为严谨的控制措施。例如:小车油料费用方面,需要按照不同的路况以及不同的车型,拟定相对适用的油耗标准,合理的对油料进行控制。如果在开支方面产生超标的现象,就一定要对超支的详细原因系统分析,并且要在第一时间将改进和控制的方式提出,同时,拟定相对恰当的对策,让类似的事件在产生的频率上能够得到避免。 2、低设备保养和维护的重视程度要提升 城市轨道交通工程项目一般情况下,要对大型的机械设备以及大量的重型设备合理配置,将设备的性能保持良好,才可以将城市轨道交通工程项目中的施工时间以及施工质量得到保证。所以,对管理设备方面一定要加强,对设备的基本维护工作要绝对重视。维护设备的阶段,一方面可以将设备的施工期限延长,另一方面还可以将设备中所存在的潜在问题挖掘出来,让使用当中所产生的故障现象可以获得极大程度上的避免,从而让施工进度可以得到维护。维护设备的具体流程,不但要对设备保养方面进行妥善维护,还要投入较大的资金在维护设备方面,在第一时间对问题的部件进行更换。 3、对城市轨道交通工程项目中的成本管理加强 对城市轨道交通工程项目成本控制的强化,要将成本管理体制建立成为完善,规范,统一的模式。在城市轨道交通工程项目的具体施工阶段,其中所涉及到的项目经理有必要针对全部的工程项目,开展适当的成本控制,生产的管理人员一定要按照施工的主要规划,对不同的施工任务单,材料限额领取单开展较为严谨的控制方式。对城市轨道交通工程项目的成本控制中,较为重要的环节是加强项目材料的管理,所以,在交通项目分项工程结束的时候,必须开展细致的工程验收,对人员的实际消耗以及材料的真实消耗充分核对,要让施工任务单以及材料限额领取单能够确保结算的准确度。另外,在采购原材料方面也要将成本控制坚持到底,交通的原材料上因为存在着一定的特殊性质,一方面会由于市场的波动而造成不利影响,另一方面还会受到地方保护,标段竞争以及其他相关的原因而导致价格的波动,所以,在材料采购过程中要具备相关的市场意识,可以合理的对市场活动进行掌握,拟定较为有效的采购原材料对策,在可以对产品质量保障的条件下,采购的最佳材料是具备性价比较高特征的材料。 4、使用优秀先进的技术对施工过程中进行管控 选择有经验的,责任心强的优秀技术人员,利用现代的高科技软件和精确的测量工具,在满足设计和规范要求的前提下,在偏差允许范围内控制长度和间距。认真熟悉设计施工图中的材料及构配件几何尺寸和模数,根据构造和使用功能,对轴线和各标高严格控制;主体结构的平整度严格控制,抹灰厚度不超标;室内的混凝土结构模板采用清水模。 5、交通项目施工的管理成本需要灵活的确定 在确定了项目目标的成本之后,交通 企业要按照实际的合同内容,分层次的配置责任权限,每一个级别的作业班组和项目经理之间,要将自身的责任有所明确,并且对有关的责任合同正确签订。每一个级别的作业班组有必要细致的对每一天的施工工??做好,对施工日志做好记录,利用日志内容真实的将施工成本和工作进度反映出来。项目经济要对每一个班组的支出费用差距以及项目进度指标,定期形式的核查,同时对作业班组的实际目标以及成本费用,细致的分析其脱离的程度,将施工的责任人以及问题的根源搜寻出来。 结束语 成本控制是城市轨道交通工程项目中非常重要的组成部分,将城市轨道交通工程项目中的成本控制贯彻落实,就能够将管理水平提升,将经营管理有所改善。 城市轨道交通论文:城市轨道交通工程如何做好施工管理工作 一、城市轨道交通工程开展施工管理工作的必要性 在我国的许多城市,为了解决城市交通拥堵问题,兴建城市轨道交通工程已经成为了发展的必然。考虑到城市轨道交通的重要性,我们在施工过程中,必须要保证工程质量和安全性,为了达到这一目标,就要积极开展施工管理工作。从目前城市轨道交通工程来看,开展施工管理工作是十分必要的,其必要性主要表现在以下几个方面: 1、为了满足整体工程质量,必须开展施工管理工作 城市轨道交通工程在兴建的过程中,需要协调多个施工环节和管理部门,整个工程施工难度很大,涉及到的质量控制点也非常多,要想保证整体工程的施工质量,必须开展施工管理工作。 2、为了满足整体工程的安全性要求,必须开展施工管理工作 城市轨道交通工程涉及的施工环节多,在施工过程中特别要注意安全,如果工程施工过程中出现安全问题,那么将会对整体工程造成极大的影响。所以,出于保证整体工程安全性的要求,我们必须开展施工管理工作。 3、为了保证整体工程有序进行,必须开展施工管理工作 由于城市轨道交通工程施工程序多,整体工程相对复杂,所以在工程施工中必须要保证工程按照计划程序进行,保证工程的有效性,所以,要想保证工程有序进行,我们必须开展施工管理工作。 二、做好城市轨道交通工程施工管理工作具体措施 通过对城市轨道交通工程的实际过程研究后发现,其施工管理工作主要有以下具体措施: 1、城市轨道交通工程要明确施工管理的定义和特点 在城市轨道交通工程施工过程中,施工管理的定义是指施工开展中,施工空间、时间、安全防护以及配合资源的管理组织和安排,如施工计划管理、现场施工组织管理等。施工管理的特点主要表现为以下几点:(1)施工管理贯穿于整个城市轨道交通工程中,(2)施工管理是整个施工过程安全有效运行的基本准则,(3)施工管理在城市轨道交通工程中起到了有效指挥、全面管理的作用,(4)施工管理是整个城市轨道交通工程能够满足相关要求的重要手段和保证。由此可见,城市轨道交通工程要想取得预期的建设效果,就要积极开展施工管理工作,要以施工管理为主要手段,全面推进城市轨道交通工程的有序进行。 2、城市轨道交通工程要明确施工管理模式和管理内容 在目前的城市轨道交通工程的施工管理中,通常会选择项目经理负责制的管理模式。一般会先成立工程施工项目经理部,然后按照项目经理部的职责,组建整个管理体系,通过项目经理管理体系,划分并明确施工管理职责,通过具体的管理层推动工程项目的全面施工。这一管理模式的优势在于可以明确职责,保证施工管理质量。城市轨道交通工程施工管理的主要内容是对工程施工过程中的所有工序进行全面有效的管理。主要包括土建施工部分、电气施工部分,设备安装部分。在这几部分施工中实行施工管理,不但促进了工程质量的可靠提高,还保证了工程整体的安全性。因此,城市轨道交通工程的施工管理具有重要意义。 3、城市轨道交通工程要做好施工管理计划工作 由于城市轨道交通工程涉及的环节多,因此整体工程非常复杂,要想保证工程的有序进行,就要对整体工程进行全面的规划,而施工管理计划工作正是满足这一目的而产生的管理方式。在目前的城市轨道交通工程中,施工管理计划成为了施工管理过程中的重要组成部分,并在施工管理中发挥了积极作用。施工计划主要分为:时间计划,其中包括季度计划、月计划、半月计划、旬计划、周计划、日计划、临时计划。作业区计划:正线轨行区计划、车站内计划、车厂计划。作业性质计划:影响行车的计划、不影响行车的计划、影响客运服务的计划,不影响客运服务的计划等。施工计划的主要要素包括:施工单位、施工日期、时间、施工内容、施工区域、施工防护、施工配合。 4、城市轨道交通工程要做好工程列车的组织工作 在城市轨道交通工程的施工管理中,工程列车的组织工作是一项重要内容。工程列车的主要作用是辅助施工,其种类主要包括:(1)内燃机车:车厂调车(客车)、救援以及配合牵引平板车作业,(2)轨道车:配合牵引平板车作业,(3)作业车:接触网作业车、轨道检测车、接触网检测车,(4)平板车:普通平板、带吊臂平板。工程车组织的目标是为了安全有效配合作业,工程车组织的原则要满足以下要求:(1)工程车必须符合线路的车辆限界,(2)工程车可以牵引,也可推进运行,(3)工程车运行凭信号、行调命令、行车凭证或调车方式运行。由此可以看出,我们在施工管理过程中,要做好工程列车的组织工作。 三、城市轨道交通工程中施工管理起到的积极作用 从目前城市轨道交通工程的实际施工过程来看,施工管理对整个施工过程起到了积极的促进作用,其作用主要表现在以下几个方面: 1、施工管理促进了城市轨道交通工程的有序进行 施工管理在整个城市轨道交通工程施工中,起到了规范和指导作用,使整个城市轨道交通工程的施工过程有制度可依,保证了整个工程的施工秩序,使整个施工过程能够实现预期目标,完成预期的工程量和施工任务。 2、施工管理保证了城市轨道交通工程满足各项施工指标 施工管理的主要作用是提高工程管理效率和管理质量,切实促进城市轨道交通工程各项施工指标的实现,使城市轨道交通工程的整体质量和安全性均达到标准要求。因此,我们要明确施工管理对城市轨道交通工程的积极作用。 3、施工管理提高了城市轨道交通工程的整体施工效率和有效性 在城市轨道交通工程中开展施工管理工作以后,整个工程保持了良好的施工秩序,各项施工程序有条不紊的进行,满足了整个工程施工的需要。从作用上来看,施工管理出了保证工程的有效性之外,还对提高整体施工效率和有效性有着积极影响。 四、结论 通过本文的分析可以看出,在城市轨道交通工程中开展施工管理工作是十分必要的,施工管理对于保证整体工程各项指标的实现,促进工程施工指标的完成,提高整体施工效率和有效性均有重要作用。因此,我们要明确施工管理工作的要点,在城市轨道交通工程中,努力做好施工管理工作,促进整个工程质量和安全性的提高。 城市轨道交通论文:西部城市轨道交通系统发展对策研究 摘要： 本文探讨了西部大中城市轨道交通系统今后的发展趋势，在分析了城市轨道系统对地方经济和环保的积极作用的基础上，提出了西部大中城市根据市场需求和经济技术能力，在适当时间开展城市轨道交通系统的建设的对策，并提出了进行城市轨道交通系统建设应具备的条件，分析了拟建轨道交通系统城市应做的前期准备工作。本文旨在为拟建城市轨道交通系统的西部各城市探索新的思路，推动我国城市轨道交通事业健康发展。 关键词：城市轨道交通 工程 决策 规划 1. 前言 我国自1964年开始修建北京地铁一期工程以来的37年，已在天津、上海、广州和香港等特大城市建成运营线路136.4km，以上各城市和新开工的深圳、南京和重庆，在建城轨线路里程超过100km。作为大容量的城市快速交通工具，城轨系统的出现为缓解日益紧张的城市地面交通、引导城市布局合理发展、拉动地方经济、改善城市环境和环保各方面都显示出巨大作用。与已建城轨系统的城市相比，拟建城轨系统的城市多在西部，各城市在城市总体规划、资金筹措、人才储备和工程准备等方面尚存在诸多问题。一方面，不少城市迫切需要缓解城市交通状况，具有建设城市轨道系统的必要性；另一方面，各城市在基本建设条件尚不明确的情况下进行项目的申报，项目立项较困难。此外，拟建城市城轨交通系统的城市还需要进一步明确项目报批和应做的准备工作，一旦时机成熟，随即启动城轨项目的建设。本文将重点讨论建设城轨交通系统应具备的条件和西部城市如何开展工程建设的前期准备工作，与各位同仁共商如何推动我国城市轨道交通的健康发展。 2. 城市轨道交通系统对西部城市经济和环保的推动作用 随着我国国民经济的持续高速发展，提高城市化率、促进社会经济发展和提高人民生活水平是中国现代化的新进程。但由于在观念、人力资源、地理条件、工业基础、通讯、能源和交通方面的差异，西部各大城市的经济可持续发展与城市交通和环保的矛盾较沿海发达城市更加突出。西部大城市作为区域政治、经济、金融、通讯和交通的的中心，其优秀的凝聚作用和对周边中小城市的辐射作用更加明显。由于需求和供给的严重失衡，造成了西部城市在经济可持续发展后续无力的局面。一方面，西部大城市人口和地方经济的高速发展与发展相对迟缓的城市交通的矛盾日益突出，人和机动车出行困难给地方带来的直接和间接经济损失总量较大，交通事故不断增加，日益增多的机动车废气、噪声和粉尘等环境污染，严重地制约了地方经济的可持续发展。随着市民对生活品质的要求提高和公众环保意识的加强，市民更加关注城市布局的合理发展和生态环境的不断改善。另一方面，由于西部各城市的经济实力明显不及沿海城市，财政收入和可供用于基础建设的资金非常有限，作为大型公益性基础建设，城市轨道交通项目的启动困难重重。 目前我国正处在持续高速发展阶段，西部城市发展空间巨大，亟待解决经济可持续发展与生态平衡、交通需求旺盛与道路严重不足、城市形象提升要求与城市布局不尽合理之间的矛盾。城市轨道交通系统作为城市客运交通工具具有安全、舒适、快捷、准点、容量大、乘客面宽等多种优点，是提升城市形象、缓解城市交通状况和改善生存环境的有效手段。大量研究成果表明[2]，轨道交通对改善城市生态环境有显著作用。与其他地面机动车辆比较，城市轨道交通的能源消耗仅为17.4%，人均CO2排放量仅为21.7%，人均噪声污染仅为53.3%，人均每千米资金投入也低于其他交通系统。此外，已建城轨系统城市的实践表明，作为城市基础设施的投入，城市轨道交通系统的兴建对促进城市布局合理发展和拉动地方经济有着十分明显的推动作用。 3. 城市轨道交通系统建设应具备的基本条件 近年来，除城轨已建和在建的城市之外，不少西部城市表示了建设轨道交通系统的意愿。由于城市轨道交通属于大型公益性建设项目，项目投资量大、建设周期长、直接回报低，不可能大规模在各城市建设。所以，有必要研究建设城市轨道交通项目的基本条件，以便各拟建城轨交通系统的城市在进行项目决策时做到心中有数，避免盲目启动，这对于拟建城轨交通系统的西部城市尤为重要。 在社会主义市场经济的今天，城市轨道交通项目的建设应遵循市场规律，也就是实现需求与供给的平衡。这里的需求就是当地的城市规模和交通量是否达到一定的尺度，而供给则是指该城市是否具备修建城轨系统的能力。具体地说，一个城市是否应当建设城轨交通项目，应从城市发展的需求、经济技术能力和社会经济效益三方面来综合考虑。鉴于此类项目的社会效益和国民经济效益已十分明显，在项目评价中难以做到客观、合理的量化评价，在此不作深入分析。在收集我国主要城市国民经济和交通状况数据的基础上，我们选择具有代表性的主要指标，采用定性分析和定量测算相结合的方法，从市场需求和建设能力两个方面进行综合分析和评价，提出关于城市轨道交通项目决策的建议。 3.1 市场需求分析 一个城市是否应该建立轨道交通系统，首先取决于城市的需求状况，而城市对轨道交通的需求是多方面的。一般来讲，市区总人口、市区人口密度、建成区面积、道路长度、道路用地面积、人均道路面积、路网密度、道路面积占用地面积的比率、机动车总量、非机动车总量、居民日出行总量、人均日出行次数、单向高峰小时客流量、总交通负荷及城市交通发展规划等都是衡量需求的指标，但是，用全部指标进行评价，不能很好地突出主要需求，也不具备可操作性。 研究表明，一般来讲，市区人口超过100万人，人口密度达到1000人/平方公里，人均道路面积不足10平方米/人，预测单向高峰小时客流量超过1万人次，城市的交通矛盾就十分突出，对轨道交通系统的需求较为迫切，具备建设的必要性。上述指标作为评价城市轨道交通需求的主要因素具有一定的代表性。 3.2 经济技术能力分析 城市轨道交通的实现，主要取决于城市的经济实力和行业的技术水平。其中，城市经济实力是最重要的约束条件，对轨道交通这类社会公益性项目的实施起着决定作用。我们认为，城轨交通待建城市的GDP、人均GDP、财政收入和城镇居民人均可支配收入等指标，能较好地综合反映城市经济发展水平和潜在的经济能力。 3.3 综合评定方法探索 为了给各城市在对城轨项目的进行决策时提供参考，充分体现项目决策的科学性，我们以国家统计口径提供的数据源为依据，以科学性、客观性为主，突出重要性，兼顾可操作性，选择十个主要指标建立城市轨道交通建设条件的评价体系，提出两种综合评定方法。 极限评定法是给出每个指标的最低或最大限值，作为评定城市轨道交通建设的必备条件。项目只有同时满足十个指标的极限值，城市才具备建设城市轨道交通系统的条件。这种方法的优点是简单和明确，便于操作，缺点是难于完全真实地反映城市综合情况。 综合评定法是从城市建设发展的需求和经济技术能力出发，以城市现状和国家年度统计数据和政策性文件为依据，对10个主要评价指标进行加权评价。这种方法原则上能较好地反映城市的交通需求与经济实力，但权重系数的选择往往难以做到公正和客观。 为了给城轨交通系统待建城市提供科学和操作性较好的评价指标，参照国家有关规定和结合城市轨道交通行业的特点，经研究，我们推荐极限评定法（见表1），并给出了量化指标的推荐值。通过对我国主要城市1999年统计数据的调查、分析和测算，在建城轨系统城市的各项指标均达到要求，部分待建城市的各项指标也满足要求。我们认为，这一指标体系既有一定的科学性，又有一定的可操作性。希望该评价体系对城轨系统待建城市在项目决策时具有一定的指导作用。 城市轨道交通论文:城市轨道交通高架桥选型的探讨 提 要： 上海地铁二号线东西延伸段、莘闵轻轨交通线，西安地铁等工程，系统探讨了城市轨道交通高架桥在选型上应考虑的方面和因素，并结合具体工程项目，对高架桥的梁部结构及墩柱的各种型式做了详细介绍，给出了选型的参考性方案。 主题词： 城市轨道交通；高架桥；梁部结构；桥墩；伴随着我国城市化进程的迅速发展，和中央开发大西北战略的确定，城市交通系统等基础设施的建设已成为优先实施的基本任务之一。城市交通系统中，除公共汽、电车外，主要有地铁和轻轨系统。我国许多大城市，除公共汽车、电车系统外，地铁和轻轨系统为数不多，亟待建设。 人们通常主要根据客运量和建设资金来选择修地铁或轻轨， 但由于地铁建于地下造价实在太高， 现在， 人们更倾向于将尽可能多的地铁建于地面上。修于地面上的地铁同轻轨一样， 土建结构大部分为高架桥。高架桥的选型和设计， 是当前桥梁工程师进行研究和实践的主要任务之一。 1、影响高架桥选型的主要因素高架桥选型主要包括梁部和墩柱的选型， 基础虽受梁部和墩柱型式的一定影响， 但主要还是由地质情况确定， 比较单一； 选型时主要考虑景观、经济、功能、施工、占地和工期等几方面。 1. 1高架桥应与周围城市景观保持一致鉴于高架桥作为城市的永久建筑， 人们期望其会成为城市的一道美丽的景观。但由于高架桥长、窄、平的特点， 要想达到此目标实际上非常困难， 而且将城市的着眼点过多吸引在高架桥上也并不可取。笔者以为高架桥在造型上应以简洁为基本原则， 采用融和法和消去法， 使之从属于城市环境。如上海， 道路用地范围窄， 两侧高楼林立， 宜使桥梁造型柔和， 色彩暗淡， 弱化视角效果； 如西安和兰州， 道路两侧视野比较开阔， 宜采用有力度感和色彩鲜艳一些的造型， 引起人们的注意。 1. 2高架桥应与当地人文景观相互和谐高架桥的造型，除了考虑与周围环境景观的一致外，还应重视当地人文景观的和谐。由于我国幅员辽阔，历史悠久，每个城市都积累了深厚的、富有地域性的人文文化特征， 在高架桥的造型上选型上，必须充分注意这种差别，比如，对江南城市和西北城市的造型就不宜采用同一型式。对于江南城市， 如上海， 可采用斜腹板箱梁， 配以独柱矩墩（采用大圆弧倒角）或双柱圆墩，以体现江南的轻巧柔和； 而对于西北名城西安或兰州， 则可采用直腹板箱梁， 配以独柱矩墩（不倒角），以体现西北豪爽刚直的文化氛围， 如图1：1. 3 高架桥在经济上应节约高效经济指标是确定高架桥型式的主要因素，它通常最主要是在纵向上限制桥梁跨长， 这也是桥梁在美观上受到限制的一个主要因素，因为大跨度更易体现桥梁的轻盈。经济指标一般具体体现在以下几方面：1）经济跨度：经济跨度一般与地质情况和规模化生产有关。如采用箱梁梁型、支架现浇法施工，对于上海，经济跨度在30 m 左右；而西安则为25 m 左右。 （2） 结构体系：结合城市轨道长的特点，采用连续结构要比简支结构经济。如（3×30） m 连续箱梁结构（3） 梁型：通常梁型越美观，造价也越高。如弧形外要比3 孔30 m 简支梁结构便宜约5～ 10% .当然，连腹板箱梁要比直斜腹板的造价高。续结构要比简支结构在设计和施工上都要复杂一些。 a 上海市高架桥造型参考方案 b 西安市高架桥造型参考，高架桥造型参考方案 1. 4高架桥施工应力求先进、快速现在，我国高架桥通常采用现浇法施工，比较落后。这主要是由于我国当前仍存在许多诸如运输、架设设备方面的问题，无法采用预制吊装法施工。比如，对于L p= 30m 的简支箱梁，双线每孔重约320 t，单线时约150 t，我国现阶段均无适合的运输、吊装设备。 但由于无碴轨道结构对桥梁变形的要求，为减少梁部结构的收缩徐变变形，一般控制承轨台施工与桥梁施工的时间间隔不小于一定数值，如L p= 30m 简支梁，一般为90 天。为便于合理安全施工顺序以缩短工期、工厂规模预制以降低造价和减少施工期间对周围居民噪音影响等，宜采用先进的预制吊装法施工。随着我国时速达250 km /h 的秦沈客运专线的启动，铁路系统已在1999 年研究成功了M Z32 移动模架造桥机、3BM 2600 型架桥机和420 t 胎式箱梁运输车等专用设备以及相关施工工艺和方法，笔者相信，随着城市轨道交通的发展，这些设备和方法也会转向高架桥的建筑方面。 2、高架桥梁部结构型理论上可采用和国外已采用的梁部结构型式有： 槽形梁、下承式脊梁、T 梁、板梁和箱梁等。 2. 1 槽形梁： 桥梁建筑高度低， 便于城市道路间立体交叉， 压低线路标高， 节约总投资； 且两侧主梁可兼起防噪屏作用， 景观程度很好。但需布置多向预应力钢筋。施工复杂， 进度慢， 造价较高， 且设计、施工经验少。 板梁：桥梁建筑高度较低，每线采用两片或四片空心板梁，受力清晰，设计、施工经验相当成熟。但各片板梁间铰接，整体受力性差；经济跨度一般在16～ 20 m，较小，景观性差；梁高较低，相应刚度较小，梁部后期收缩徐变较大，不利于轨道交通线路轨道调高要求；按常规预制、吊装施工时，也只能用于20 m 以下的小跨度。 箱梁：桥梁建筑高度适中，工程量较省；适用性好，既可作为区间标准地段，也可用于曲线、变宽、出岔地段；整体受力性好；外观线型流畅、美观；设计、施工程数量为：混凝土， 0151m立方米；预应力钢筋，31kg； 钢筋，经验成熟，对的传统的现浇法施工积累有丰富的经验。、 综上， 笔者推荐高架桥桥梁部采用箱梁型式， 现由如下： （1） 箱梁的闭合薄壁截面刚度大， 整体受力性能好， 对于斜弯桥尤为有利。箱梁顶、底板具有较大的面积， 可有效地抵抗正负弯矩， 并满足配筋要求。箱梁具有良好的动力性能， 收缩变形数值小。 （2） 箱梁截面外形简洁， 底面平整光洁， 线条流畅， 景观效果优异。 （3） 箱梁既适于中、大跨， 也适于简支和连续结构， 更适于各种地段， 如直线段、曲线段、出岔段和变宽段等， 便于同一条线路上减少桥梁类型。 （4） 箱梁具有相当成熟的设计、施工水平和经验。当前的现浇法施工虽有不足， 但尚可以克服， 如使预应力钢束锚固于梁内而不锚固与梁端， 从而可以同时开始多个工作面施工等， 而不致影响整个工程的进度。 （5） 从可持续发展角度看， 箱梁只要解决了大吨位的运输、吊装设备的研制和相关施工工艺问题， 即可实现工厂化、规模化生产， 经济指标将会大幅下降。 3、高架桥墩柱型式墩台基础除应有足够的强度和稳定性， 避免在荷载作用下的过大位移外， 其造型应能使上下部结构协调一致， 轻巧美观， 与城市环境和谐、匀称。在墩台选型上， 其一般服从梁部型式， 此外， 也受占地、道路、通视等的限制。通常有：T 形墩、倒T 形墩、Y 形墩、单柱墩、双柱墩等基本型式 3. 2 倒T 形墩： 主要适于单箱单室箱梁和脊梁等梁部支承点相距稍远的梁型。特别是对于外腹板微斜的箱梁， 如墩高适宜， 则可使梁的腹板和墩的边线斜度一致， 使上下部浑然一体， 造型美观。但该墩受力上较合理， 材料有浪费， 投资增加； 在墩高相差较大时， 整体造型不易协调。 3. 4 单柱墩：主要适于单箱单室箱梁和脊梁等梁部支承点相距较近的梁型。特别是对直腹板箱梁，可使箱梁底宽同墩横向宽度一致，从而使上下部浑然一体，显得挺拔有力度，对墩高的变化适应性极强。受力合理，材料较节省， 施工方便。 3. 5 双柱墩： 适于各种梁型， 用于多线或出岔地段。承载能力及稳定性较强， 墩可以做得纤细， 材料利用率高。但对桥宽仅810m 左右的高架桥来讲， 造型显得不够简洁。综上， 为与箱梁配合， （2） 受力合理， 比较经济。 （3） 上地较少， 施工方便、快速。 （4） 适应性强， 既适于墩高差别较大的情况， 也由于横向刚度较大， 尤其适于曲线地段。箱梁与上述几咱墩型的配合效果， 4 对城市轨道交通高架桥选型的建议高架桥选型现阶段宜采用箱梁配以轻型墩台， 基础应根据地质情况确定， 施工采用现浇法施工。但需抓紧大吨位运输、吊装设备的研制开发和施工工艺研究， 以降低造价； 同时也需对槽型梁和下承式脊梁的研究投入一定精力。 城市轨道交通论文:城市轨道交通供电系统的中压网络研究 摘要：本文从城市轨道交通供电系统的功能、构成、以及系统的外部电源方案等方面对城市轨道交通供电系统进行了简述。在此基础上引入了城市轨道交通供电系统中压网络的概念，中压网络有两大属性：一是电压等级，二是构成形式。同时结合国家中压配电现状及发展趋向、国内城市轨道交通中压网络现状及发展思路、以及不同电压等级的中压网络的特点，对中压网络的电压等级的特点进行了综合比较，并对其构成进行了系统分析。最后提出了一种新型接线方式-20kV牵引动力照明混合网络。 关键词：牵引动力照明混合网络 城市轨道交通 供电系统 中压网络 一、供电系统的简介及中压网络的概念 1、城市轨道交通供电系统的功能 城市轨道交通供电系统，担负着运行所需的一切电能的供应与传输，是城市轨道交通安全可靠运行的重要保证。 城市轨道交通的用电负荷按其功能不同可分为两大用电群体。一是电动客车运行所需要的牵引负荷，二是车站、区间、车辆段、控制中心等其他建筑物所需要的动力照明用电，诸如：通风机、空调、自动扶梯、电梯、水泵、照明、AFC系统、FAS、BAS、通信系统、信号系统等。 在上述用电群体中，有不同电压等级直流负荷、不同电压等级交流负荷；有固定负荷、有时刻在变化的运动负荷。每种用电设备都有自己的用电要求和技术标准，而且这种要求和标准又相差甚远。城市轨道交通供电系统就是要满足这些不同用户对电能的不同需求，以使其发挥各自的功能与作用。 保证电动客车畅行，安全、可靠、迅捷、舒适地运送乘客，是供电系统的根本目的。 2、供电系统的构成 根据功能的不同，对于集中式供电，城市轨道交通供电系统可分成以下几部分：外部电源、主变电所、牵引供电系统、动力照明配电系统、电力监控(SCADA)系统。对于分散式供电，城市轨道交通供电系统则可分成以下几部分：外部电源、(电源开闭所)、牵引供电系统、动力照明配电系统、电力监控(SCADA)系统。牵引供电系统，又可分成牵引变电所与牵引网系统。动力照明配电系统，又可分成降压变电所与动力照明。 但在进行初步设计与施工设计时，为便于设计管理，供电系统往往被划分成：系统设计；主变电所设计；牵引变电所(或牵引降压混合变电所)及降压变电所设计；牵引网设计；电力监控系统设计；杂散电流腐蚀防护设计(注：动力照明随同土建一起设计)。 3、外部电源方案 城市轨道交通系统的外部电源方案，根据城市电网构成的不同特点，可采用集中式、分散式、混合式等不同形式。 (1)确定外部电源方案的原则 城市轨道交通作为城市电网的特殊用户，一般用电范围多在10km~30km之间。城市轨道交通系统的外部电源方案，主要有集中式、分散式、混合式等不同形式。究竟采用何种方式，应通过计算确定需要负荷之后，根据城市轨道交通路网规划、城市电网构成特点、工程实际情况综合分析确定。 (2)集中式供电 在城市轨道交通沿线，根据用电容量和线路长短，建设专用的主变电所，这种由主变电所构成的供电方案，称为集中式供电。主变电所进线电压一般为110kV，经降压后变成35kV或10kV，供牵引变电所与降压变电所。主变电所应有两路独立的进线电源。集中式供电，有利于城市轨道交通供电形成独立体系，便于管理和运营。上海、广州、南京、香港、德黑兰地铁等即为集中式供电方案。 (3)分散式供电 根据城市轨道交通供电的需要，在地铁沿线直接由城市电网引入多路电源，构成供电系统，称为分散式供电。这种供电方式一般为10kV电压级。分散式供电要保证每座牵引变电所和降压变电所均获得双路电源，要求城市轨道交通沿线有足够的电源引入点及备用容量。建设中的沈阳地铁、长春轻轨、大连轻轨、北京城铁、北京八通线、北京地铁5号线等即为分散式供电方案。 (4)混合式供电 将前两种供电方式结合起来，一般以集中式供电为主，个别地段引入城市电网电源作为集中式供电的补充，使供电系统更加完善和可靠。这种方式称为混合式供电。北京地铁一线和环线、建设中的武汉轨道交通工程、青岛地铁南北线工程等即为混合式供电方案。 通过中压电缆，纵向把上级主变电所和下级牵引变电所、降压变电所连接起来，横向把全线的各个牵引变电所、降压变电所连接起来，便形成了中压网络。 根据网络功能的不同，把为牵引变电所供电的中压网络，称为牵引网络；同样，把为降压变电所供电的中压网络称为动力照明网络。 中压网络有两大属性：一是电压等级，二是构成形式。 中压网络不是供电系统中独立的子系统，但是它却是供电系统设计的优秀内容。它的设计牵扯到外部电源方案、主变电所的位置及数量、牵引变电所及降压变电所的位置与数量、牵引变电所与降压变电所的主接线等。 二、中压网络的电压等级 1、国家中压配电现状及发展趋向 我国现行中压配电标准电压等级有：66kV、35kV、10kV。随着城乡电气化事业的发展，只有一种10kV作为中低电压的分界，显然已不能满足城乡配电网发展要求。 我国第一个20kV一次配电的供电区，已经于1996年5月在苏州工业园区投入运行。从前一段运行情况来看，其线损率大大低于10kV系统。 对于农村电网，从电源电压直接送到中压一次配电层，形成高压电源层──中压一次配电层──低压户内三级配电，可以简化电网、降低造价、减少线损、利于发展。采用20kV作为中压一次配电层，功能上可以替代35kV与10kV两个配电层，而造价上则与10kV设备差异不大。由此可见，20kV电压等级的这种特点，也适合于高密度负荷地区的城市电网。例如：早在1999年中电联供电分会发表的“北京电网实施城网建设和改造的规划原则”中表明：北京市区内电压等级按500kV、220kV、110kV、10kV(20kV)设计，其中新建开发区可选20kV电压等级。 2、国内城市轨道交通中压网络现状及发展思路 以往，因国家城乡电网中没有采用20kV这一电压等级，相应的开关柜等20kV设备，也没有跟上发展。在这样的大环境下，要在城市轨道交通工程中使用20kV电压级，是比较困难和不现实的。因而，国内既有城市轨道交通的中压网络电压等级采用了35kV(若采用国外设备则是33kV)或10kV。北京地铁、天津地铁、长春轨道交通环线一期工程、大连快速轨道交通3号线的中压网络为10kV；上海地铁1、2号线的牵引网络采用了33kV，动力照明网络采用了10kV；上海地铁明珠线的牵引网络采用了35kV，动力照明网络采用了10kV；广州地铁1、2号线采用了33kV的牵引动力照明混合网络；南京地铁南北线一期工程、深圳地铁采用了35kV的牵引动力照明混合网络；武汉轨道交通一期工程、重庆轨道交通较新线工程采用了10kV的牵引动力照明混合网络。 然而，随着城乡电力消费的增长，发展城乡20kV配电网已提到议事日程上来。20kV是目前公认的具有发展前景的优选电压级。20kV开关柜、变压器、电力电缆等一系列设备，也完全实现了国产化。 近年已颁布的国家标准GB156—93中表明，20kV也是可使用的电压级。另外，已经完成送审稿的《地铁设计规范》中规定：地铁中压网络的电压等级可采用35kV(33kV)、20kV、10kV。因此，在我国城乡电网及20kV设备这个大环境，已经发生变化的情况下，在城市轨道交通中压网络的电压等级选用上，也应该拓宽思路，认真比较，优化选用。换言之，不能仅局限于以往的35kV(33kV)和10kV框框，应该认识到，20kV也是可用的，并已成为一个备选电压级。这是因为：城市轨道交通供电系统，尤其是集中式供电系统，与其他公用用户相比，相对独立，自成系统。无论从施工建设，还是运营管理、养护维修等均相对独立。从这个角度来说，城市轨道交通中压网络的电压等级不一定与外部电网电压等级相一致。实际上，上海地铁、广州地铁，已采用了国外的33kV设备，而我国电压等级是35kV，并非33kV。另外，象南京地铁、深圳地铁采用的35kV，也是这两座城市市区电网所要取消的电压级。换言之，在城市轨道交通中压网络电压等级与外部市网电压等级的关系上，是采用35kV还是采用33kV或者20kV，其性质和概念上是一样的。 3、不同电压等级的中压网络的特点 (1)35kV中压网络，国家标准电压级。输电容量较大、距离较长；设备来源国内；设备体积较大，占用变电所面积较大，不利于减小车站体量；设备价格适中；国内没有环网开关，因而不能用(相对于断路器柜)价格较便宜的环网开关，构成接线与保护简单、操作灵活的环网系统；广州地铁、上海地铁已经采用。 (2)33kV中压网络，国际标准电压级。输电容量较大、距离较长，基本与35kV一致；设备来源国外，不利于国产化；国外开关设备体积较小、价格较高，广州、上海地铁已经采用；国外C－GIS产品有环网单元。 (3)20kV中压网络，国际标准电压级。输电容量及距离适中，比10kV系统大。设备完全实现国产化；引进MG、ALSTHOM等技术的开关设备，体积较小，占用变电所面积远小于国产35kV设备，有利减小车站体量，节省土建投资；价格适中；有环网单元，能构成接线与保护简单、操作灵活的环网系统；国内地铁尚没有采用，但国外地铁多有采用。 (4)10kV中压网络，国家标准电压级。输电容量较小、距离较短；设备来源国内；设备体积适中；设备价格较低；环网开关技术成熟、运营经验丰厚，可用其构成保护简单、操作灵活的环网系统；国内外地铁广为采用。 4、不同电压等级的中压网络的综合比较 三、中压网络的构成 1、概述 对于集中式外部电源方案，牵引网络和动力照明网络，可以采用相对独立的形式，即牵引动力照明独立网络，也可以共用同一个中压网络，即牵引动力照明混合网络。对于分散式外部电源方案，采用牵引动力照明混合网络。 牵引动力照明独立网络的特点：牵引网络与动力照明网络，两者相对独立、相互影响较小；35(33)kV较高的电压级与较重的牵引负载相适用，而10kV较低的电压级则与较小的动力照明负荷相适用。 牵引动力照明混合网络的特点：供电系统的整体性比较好，设备布置可以统筹考虑。 牵引网络与动力照明网络，可以采用同一个电压级，也可以采用两个不同电压级。 目前，我国城市轨道交通工程有的采用了牵引动力照明混合网络，有的则采用了牵引动力照明独立网络；国外有的地铁采用了牵引动力照明独立网络。 2、中压网络的构成原则 (1)满足安全可靠的供电要求； (2)满足潮流计算要求，即设备容量及电压降要满足要求； (3)满足负荷分配平衡的要求； (4)满足继电保护的要求； (5)满足运行管理、倒闸操作的要求； (6)每一个牵引变电所、降压变电所均应有两路电源； (7)系统接线方式尽量简单； (8)供电分区应就近引入电源，必要时可从负荷中心处引入电源，尽量避免返送电； (9)全线牵引变电所、降压变电所的主接线尽量一致； (10)满足设备选型要求。 3、集中式外部电源方案下的中压网络构成 (1)独立35(33)kV牵引网络＋独立10kV动力照明网络的接线方式 1)35(33)kV牵引网络的接线方式 当中压网络为两个不同电压级时，35(33)kV牵引网络的常用接线方式，如插图一所示。这些基本接线方式可以分成A、B、C、D四种类型。 lA型：牵引变电所主接线为单母线；牵引变电所的进线与出线，均采用断路器；牵引变电所的两路电源，来自于同一个主变电所的不同母线；该类型接线适用于位于线路起始部分、线路终端部分、主变电所附近的牵引变电所电源引入。 lB型：牵引变电所主接线为单母线；牵引变电所的进线与出线，均采用断路器；两个牵引变电所为一组；这一组牵引变电所的两路电源，来自于同一个主变电所的不同母线，每个牵引变电所均从主变电所接入一路主电源，两个牵引变电所通过联络电缆实现电源互为备用；该类型接线适用于位于线路起始部分、线路终端部分的牵引变电所电源引入。 lC型：牵引变电所主接线为单母线；牵引变电所的进线与出线，均采用断路器；两个牵引变电所为一组；这一组牵引变电所的两路电源，来自于不同的主变电所，左侧牵引变电所从左侧主变电所接入一路主电源，右侧牵引变电所从右侧主变电所接入一路主电源，两个牵引变电所通过联络电缆实现电源互为备用；该类型接线适用于位于两个主变电所之间的牵引变电所电源引入。 lD型：牵引变电所主接线为单母线；牵引变电所的进线与出线，均采用断路器；牵引变电所的两路电源，来自于左右两侧不同的主变电所；该类型接线适用于位于两个主变电所之间的牵引变电所电源引入。 2)10kV动力照明网络的接线方式 当中压网络为两个不同电压级时，10kV动力照明网络的基本接线方式，如插图二所示。 全线的降压变电所被分成若干个供电分区，每个供电分区一般不超过3个地下站；每一个供电分区均从主变电所(或中心降压变电所)的35(33)/10kV主变压器，就近引入两路10kV电源；中压网络采用双线双环网接线方式；相邻供电分区间通过环网电缆联络；降压变电所主接线采用分段单母线形式；降压变电所进线开关采用断路器。该接线方式运行灵活。 (2)35(33)kV牵引动力照明混合网络的接线方式 当中压网络采用一个电压级时，35(33)kV牵引动力照明混合网络的基本接线方式，如插图三所示。 在有牵引变电所的车站，牵引变电所与降压变电所合建成牵引降压混合变电所，对大型地下车站，除牵引降压混合变电所或降压变电所外，还会设置跟随式降压变电所。 全线的牵引降压混合变电所及降压变电所被分成若干个供电分区，每个供电分区一般不超过3个地下站；每一个供电分区均从主变电所的不同母线就近引入两路35(33)kV电源；中压网络采用双线双环网接线方式，牵引降压混合变电所、牵引变电所、降压变电所的环网进线开关均采用断路器；两个主变电所之间的供电分区间通过环网电缆联络，其他供电分区间可以不设联络电缆。牵引降压混合变电所、牵引变电所、降压变电所的主接线，均采用分段单母线形式。 该接线方式运行灵活。35(33)kV牵引动力照明混合网络，因其输电容量大、距离长，因而更适合于地下线路。 (3)10kV牵引动力照明混合网络的接线方式 当中压网络采用一个电压级时，10kV牵引动力照明混合网络的基本接线方式，如插图四所示。 全线的牵引降压混合变电所及降压变电所被分成若干个供电分区，每个供电分区一般不超过3个车站；每一个供电分区均从主变电所的不同母线就近引入两路10kV电源(对于地面线路，供电分区的来自于主变电所的两路10kV电源也可以从牵引变电所处引入，不一定就近引入)。 牵引降压混合变电所、牵引变电所的主接线均采用分段单母线形式。地下降压变电所主接线可采用分段单母线形式，地面降压变电所主接线则可以采用两段母线形式，同一工程的地下降压变电所与地面降压变电所主接线，应尽量一致。地面降压变电所的配电变压器，也可以采用负荷开关－熔断器组合电器保护。 中压网络采用双线双环网接线方式。牵引降压混合变电所、牵引变电所的环网进线开关均采用断路器；地面降压变电所的环网进线开关可以采用负荷开关，地面降压变电所的配电变压器，也可以采用负荷开关－熔断器组合电器保护。如果两个主变电所10kV母线间设有专门的联络电缆，那么两个主变电所之间的供电分区间不必再设联络电缆；同一个主变电所供电范围内的供电分区间可以不设联络电缆(尤其是当这些供电分区分别只有一个牵引变电所时)。 该接线方式运行灵活。10kV牵引动力照明混合网络，因其输电容量小、距离短，因而更适合于地面线路。 (4)20kV牵引动力照明独立网络的接线方式 当中压网络采用一个电压级时，除前面已经分析的35(33)kV牵引动力照明混合网络、以及10kV牵引动力照明混合网络外，伊朗德黑兰地铁采用了20kV牵引动力照明独立网络，即牵引网络与动力照明网络相对独立，但均为20kV电压级。该接线方式如图五所示。 20kV牵引网络的构成方式为：两个63/20kV主变电所之间的牵引变电所，以相互间隔的方式分成两组，每一组均以类似于(开环运行的)单线单环网接线方式，分别从两个主变电所各引入一个20kV电源，即这些牵引变电所从两个主变电所各取得一路20kV电源。位于线路端头的牵引变电所，则以传统的(开环运行的)双线双环网接线方式，从一个就近主变电所的不同母线取得两路20kV电源。 20kV动力照明网络的构成方式为：全线的降压变电所被分成若干个供电分区，每个供电分区一般不超过4个地下站；每一个供电分区均从主变电所的不同母线以类似于(开环运行的)双线双环网接线方式就近引入两路20kV电源。两个供电分区间可以设联络电缆。 牵引变电所的主接线采用分段单母线形式，即设有两段环网电源母线及一段牵引电源母线。降压变电所的主接线采用两段母线形式。牵引变电所与降压变电所的电源进线均采用负荷开关作为环网开关。降压变电所的配电变压器，采用负荷开关－熔断器组合电器保护。 该接线方式的特点是，实现了以“负荷开关”构成环网接线，保护简单；另外牵引网络与动力照明网络相互影响小。但是由于牵引网络与动力照明网络的分离，以及牵引网络采用了单线单环网接线方式，导致区间中压电缆过多。 4、分散式外部电源方案下的中压网络构成 对分散式外部电源方案，中压网络采用10kV牵引动力照明混合网络，基本接线方式有以下四种。下面逐一分析其构成特点。 (1)接线方式一 接线方式如插图六所示。 全线的牵引降压混合变电所、牵引变电所、降压变电所被分成若干个供电分区，每个供电分区一般不超过3个地下站；每一个供电分区均从城市电网就近引入两路10kV电源；中压网络采用双环网接线方式，牵引降压混合变电所、牵引变电所、降压变电所的环网进线开关均采用断路器；两个相邻供电分区间通过两路环网电缆联络。牵引降压混合变电所、牵引变电所、降压变电所的主接线，均采用分段单母线形式。 该接线方式运行灵活。为同一个供电分区供电的从城市电网引来的两路10kV电源，可以来自不同的地区变电所，也可以来自同一地区变电所。该方式要求城市电网有比较多的10kV电源点。 (2)接线方式二 接线方式如插图七所示。 全线的牵引降压混合变电所(或牵引变电所)，每两个分成一组。每一组均从城市电网引入两路10kV电源，分别作为两个牵引降压混合变电所的主电源，同时同一组的两个牵引降压混合变电所间设双路联络电缆，实现电源互为备用。相邻两组牵引降压混合变电所之间设单路联络电缆，增加系统的供电可靠性。 牵引降压混合变电所、牵引变电所的主接线，均采用分段单母线形式。无牵引变电所的地面车站，其降压变电所，可按跟随式降压变电所考虑。无牵引变电所的地下车站，其降压变电所的10kV电源可以由相邻两组间的单路联络电缆提供(该降压变电所应采用分段单母线主接线)。 该接线方式比较简洁。该方式对城市电网10kV电源点的数量要求不多，但要求每组从城市电网引来的两路10kV电源应来自不同地区变电所，以增加供电的可靠性。该接线方式适合于地面线路。 (3)接线方式三 接线方式如插图八所示。 全线的牵引降压混合变电所(或牵引变电所)，前后关联，浑然一体。除最后一个牵引降压混合变电所从城市电网直接引入两路10kV电源以外，其他牵引降压混合变电所均从城市电网引入一路10kV电源，这路电源既是本变电所的主电源，又是前一个变电所的备用电源，换言之，当前变电所的主电源直接来自城市电网的10kV电源，而备用电源则来自于下一个变电所。依次类推，最后一个变电所则需要从城市电网引入两路10kV电源。 牵引降压混合变电所、牵引变电所的主接线，均采用分段单母线形式。对于无牵引变电所的车站，其降压变电所，可按跟随式降压变电所考虑。 该接线方式最为简洁。N个变电所需要N＋1路10kV电源，相邻变电所间只有一路联络电源。该方式对城市电网10kV电源点的数量要求不多，但要求这些城市电网引来的10kV电源应来自不同地区变电所，以增加供电的可靠性。该接线方式适合于地面线路。 (4)接线方式四 接线方式如插图九所示。 全线的牵引降压混合变电所、牵引变电所、降压变电所被分成若干个供电分区，每个供电分区一般不超过4个车站。每一个供电分区由一个电源开闭所供电，每个电源开闭所均从城市电网就近引入两路10kV电源。 该电源开闭所可以独立设置，也可以与就近的牵引变电所合建。若电源开闭所采用独立设置方式，则需与规划部门配合协调，另外该方式的土建投资与设备投资都比合建方式要大，故该方式，仅在地面线可以考虑。 插图九表示的是电源开闭所与牵引变电所合建情况。合建处的牵引整流机组及配电变压器，由电源开闭所直接供电。对于电源开闭所之间的某些牵引降压混合变电所，其电源分别来自与左右两侧的电源开闭所，并通过在这些牵引降压混合变电所的牵引母线段上设置与电源开闭所间的专用联络电缆，将相邻的两个电源开闭所联系起来；对于不参与这种开闭所联络的牵引降压混合变电所，其电源就近来自同一个电源开闭所。 牵引降压混合变电所、牵引变电所的主接线，均采用分段单母线形式。降压变电所的主接线可按跟随式降压变电所考虑。 该接线方式比较复杂。为同一电源开闭所供电的两路市网10kV电源，最好来自于不同的地区变电所。该方式对城市电网10kV电源点的数量要求不多。 四、一种新型接线方式研究－20kV牵引动力照明混合网络 通过对前面各种接线方式的分析，对于集中式外部供电方案，本文现提出提出一种新型接线方式：20kV牵引动力照明混合网络。接线方式如插图十所示。 全线的牵引降压混合变电所及降压变电所被分成若干个供电分区，每个供电分区一般不超过3个地下站；每一个供电分区均从主变电所的不同母线就近引入两路20kV电源(对于地面线路，供电分区的来自于主变电所的两路20kV电源也可以从牵引变电所处引入，不一定就近引入)。 牵引降压混合变电所、牵引变电所的主接线均采用分段单母线形式，即设有两段环网电源母线及一段牵引电源母线，牵引母线与两段环网电源母线间设有进线断路器，任何时候只允许一个进线断路器处于合闸位置，另一进线断路器投入的条件是“失压自投，过流闭锁”。两套牵引整流机组均接入牵引母线段，牵引降压混合变电所的两台配电变压器则分别接入两段环网电源母线段。降压变电所主接线采用分段单母线形式，配电变压器可以采用负荷开关－熔断器组合电器保护。 中压网络采用双线双环网接线方式。牵引降压混合变电所、牵引变电所、降压变电所的环网进线开关均采用负荷开关。两个主变电所之间的供电分区间通过环网电缆联络，其他供电分区间可以不设联络电缆。 该接线方式最大特点分析：前面已经介绍过，传统的10kV动力照明网络、10kV牵引动力照明混合网络、35(33)kV牵引动力照明混合网络，尽管也采用了环网接线方式，但除了10kV牵引动力照明混合网络中的降压变电所可采取了“负荷开关”外，基本上是以“断路器” 作为环网进线开关。这样，当变电所主接线采用分段单母线时，那么当中压网络发生故障，(多个)环网进线开关跳闸以后，故障处理及等待备用电源投入的时间就比较长，这是传统环网接线方式的弊端。而这里提出的20kV牵引动力照明混合网络，其最大构成特点是利用20kV负荷开关作为环网进线开关，同时设置了两段环网电源母线。 该接线方式最大优点分析：当中压网络中的一路环网电缆故障时，主变电所中相应的20kV馈出断路器将跳闸，相关牵引变电所的主进线断路器也将失压跳闸，随之备用进线断路器将自动投入，保证对牵引整流机组的不间断供电。这就克服了传统的10kV动力照明网络、10kV牵引动力照明混合网络、35(33)kV牵引动力照明混合网络环网接线方式的弊端。另外，该20kV接线方式与德黑兰地铁的20kV牵引动力照明独立网络相比，除保护简单、运行操作灵活以外，接线更简单，投资更经济。南京地铁南北线一期工程、武汉轨道交通一期工程、杭州市轨道交通一号线工程等前期研究工作，都充分表明了这一点。 五、结束语 目前环网接线方式，越来越受到重视，并且已在许多城市和地区积极推广应用。同时，20kV也逐渐成为城市中压网络的电压级，并且已成为地铁中压网络的标准电压级。另外，加上20kV环网设备已逐步走向国产化。在这种形势下，我国城市轨道交通领域，在供电系统中压网络方面，应拓宽思路，认真研究，积极探讨采用20kV牵引动力照明混合网络的工程实施，尤其是对那些新建城市轨道交通的城市。 城市轨道交通论文:国外城市轨道交通建设及其对我国发展轨道交通的启示 内容提要:借鉴国外城市轨道交通建设中融资的先例及经验， 结合我国实际情况， 对我国城市轨道交通建设提出一些浅见。 关键词 城市轨道交通 融资 1 世界城市轨道交通的发展 1） 世界城市轨道交通的现状 城市化是世界各国共同的发展趋势， 世界上许多发达国家在小汽车进入家庭后， 仍然实施的是“ 公交优先” 的交通管理模式。以东京和伦敦为例， 轨道交通分别承担了86% 和71% 的客运量， 是居民出行的主要方式。 除了发达国家， 一些新兴的工业化国家和地区也在大力发展城市轨道交通。墨西哥城地铁于1966 年动工兴建， 目前已有10 条线路， 总长为178 km， 居世界第6 位， 日均客运量为450 万人次， 总运量仅次于莫斯科和东京， 居世界第3 位。汉城地铁自1971 年开始兴建， 目前已建成7 条线路， 总长度为21711 km， 到2000 年计划建成8 条线路， 共285 km 。 2） 国外城市轨道交通建设的融资 （1） 多方出资 德国各城市的地铁轻轨建设资金60% 出于联邦政府， 其余由州、市政府承担。巴黎的地铁建设资金， 40% 来自中央政府， 40% 由大区政府提供， 另外20% 由巴黎地铁公司自筹解决。法国其他城市的公共交通建设资金按比例分摊， 其中政府33% .企业以交纳建设管理费的形式分担34% ， 使用者分担33% ， 日本轨道交通的建设资金采取国家补贴、地方投资、发行债券、民间集资和地铁公司自筹等多渠道筹资的办法。在丹麦， 市政当局提供全部费用的1/3， 运输公司的参股人（包括哥本哈根运输局、丹麦国家铁路和丹麦联邦铁路处） 提供其余的2/3.。 （2） 财政税收政策 一些国家规定购买交通建设债券的金额不计入当年应税所得， 鼓励了市民购买交通建设债券的积极性。在德国， 每公升汽油收取1 马克的城市轨道交通税， 用于各城市的地铁和轨道交通建设。 （3） 土地有偿转让 政府另一种形式的补偿就是转让土地的使用权和开发权。利用快速轨道交通沿线的土地， 通过转让土地使用权或从事房地产开发获得资金， 这在香港和新加坡均取得了成功。 （4） 其他 还有BO T 方式， BO T 是政府同私营部门的项目公司签定合同， 由该项目公司筹资设计， 并承建一个具体项目， 在双方协定的一段时间内， 项目公司通过经营该项目， 偿还该项目债务， 并收回投资， 协议期满后， 项目无偿转让给所在国政府。曼谷的高架地铁就是由香港华基泰公司通过在泰国的联营公司华荣公司采用BO T 方式进行建设的。 香港地铁是以政府划拨沿线土地给地铁公司， 由地铁公司进行房地产开发和商务经营方式获得资金， 政府为支持地铁建设还认购了约85 亿港元的公司股份。 3） 政策、法规对城市轨道交通建设融资的保证 美国于1982 年公布了《陆上运输援助法》， 改革了原有的税制和税率， 使其更趋向合理， 增加了建设资金的来源， 加快了交通建设的速度。这种将法律与经济管理、行政管理挂钩， 相互紧密配合， 适当调整改造的做法， 既保证了交通建设的财源， 又促进了交通设施的建设。在德国更有许多法律和规章， 如： 地方交通财政资助法（GV FG）、铁路与公路交叉法（Ek rG）、成立德国铁路股份有限公司资助法（DBGrG）、近程公交财政区域分配法（R egG） 和德国铁路扩建法（B schwA G） 等。这些法规对城市轨道交通项目的投资前提和投资规模作了进一步的规定， 按其轻重缓急程度做成需求计划， 并规定每年都有固定的资金分配给各州和地区， 用于兴建和改建近程公交系统， 且每年都有所增加。 2 我国的城市轨道交通建设 1） 我国城市交通的现状随着改革开放， 我国的城市化进程也在逐步加快。城市的快速发展导致了城市交通运输量的迅速增长。审视一下我国的城市交通现状， 可以发现主要有以下几个问题。 2）. 城市发展迅速。我国现代工业的迅速发展， 导致农村地区向城市地区转变的过程加快。逐步形成以中心城市为优秀的城镇群和以几个中心城市为优秀的巨大城市带的趋势， 而赖以运送人和货物的交通基础设施却不能与城市的发展同步进行， 因此造成城市交通运输滞后于城市化的进程。 3）. 土地利用扩大。城市的发展必然伴随着周边农村土地的利用， 以老城区为优秀， 向城市四周辐射扩展， 从而增加了市区的交通距离， 这是造成交通状况恶化的又一因素。 4）. 城市人口剧增。城市规模的扩大， 必然形成城市人口的增加和城区人口密度加大。加上相当固定的流动人口， 使得仅仅依靠传统概念上的公共客运交通即公共汽车和无轨电车已远远不够。 5） 公交结构单一且不合理。目前， 我国的城市公交基本上以常规的公共汽车和无轨电车为主， 它们的客运量小、速度慢、技术性能差、耗能大、污染也较严重。为了扩大输送能力， 只好增加运输车辆的投入， 而这又造成道路阻塞， 使运行速度下降。投入车辆越多， 阻塞就越严重， 从而产生了一种恶性循环。 6）. 自行车发展过快。由于公交系统已无法满足人们出行的要求， 于是大量自行车涌上街道， 占用了大量的道路面积， 使得本已非常拥挤的道路更加紧张， 道路的通过能力降低， 公交系统的客运效率下降， 这就进一步促使人们采用自行车这种交通工具， 造成恶性循环。 7）. 道路建设不配套。道路的发展速度远不及汽车的发展速度， 道路设施与交通量的增长不相适应。同时， 市中心与郊区间、郊区与郊区间、城市中心与卫星城镇间的交通不便， 没有大容量的快速轨道交通， 依然依靠道路交通， 这与城市化发展的趋势是很不协调的， 也严重地制约了城市的发展。另一方面， 由于道路配套设施如停车场的同步建设被忽略， 使得在人员集散频繁的场所， 车辆乱停乱放、占道停车， 不仅影响了市容， 也降低了道路的通行能力。综上所述， 这些原因制约了城市交通的发展， 而要解决这些困难， 发展城市轨道交通就成为必然。 3 我国城市轨道交通建设的融资方法 北京地铁一线、环线及天津地铁是在计划经济时期建设的， 建设资金全部由中央政府承担。上海地铁1 号线共利用外资3194 亿美元（以德国政府贷款为主， 约占总资额的40% 左右）， 其余部分地方政府自筹。上海地铁2 号线一期工程采用三三制， 即利用国外贷款约三分之一， 市政府承担三分之一， 沿线区政府承担三分之一。借鉴国外轨道交通建设的融资方式， 我国在今后的建设中主要可以考虑以下几种渠道。 1）. 政府财政投资。地方政府的财政投资应成为城市轨道交通建设资金中最稳定的、最可靠的组成部分。它主要来源于工商税、城市维护建设税、公用事业两项附加费、土地转让金和使用税、迁入人口增容费和铁路建设附加费等。 2）. 土地开发收益。通过转让轨道交通沿线的土地使用权或将此土地从事房地产开发， 也可获得建设资金， 它可以弥补建设资金不足， 但可靠性不高。广州1 号线已将土地有偿转让作为筹资渠道之一。 3）. 贷款。贷款又可分为外贷和内贷。外贷包括国际金融组织（如世界银行、亚洲开发银行、日本海外协力基金等） 的长期低息贷款、外国政府的长期低息贷款或出口信贷， 以及外国的商业贷款。内贷包括发行地铁或市郊铁路债券、向商业银行贷款等。 4）. BO T .曼谷的地铁以及马来西亚南北高速公路都成功地实现了BOT 的引资方式， 我国也可进行尝试。 4 政策、法规对城市轨道交通建设融资的保证 1）. 政策法规的保证。1995 年6 月， 国家计划委员会、国家经济贸易委员会、对外经济贸易合作部联合了《指导外商投资方向暂行规定》。同年7 月， 国务院了《设立境外中国产业投资基金管理的办法》。在这些规定里都明确规定了外商在华进行交通基础项目投资的具体操作方法， 其中也包括了一些优惠政策。 2）. 税收减免政策。从建设初期开始， 政府就有各项税收优惠政策， 如进口设备时免关税； 运营期的初期免收所得税和其他城市维护建设税等各项税费； 后期若干年减收一定比例的所得税。 3）. 财政补贴。由于轨道交通项目的社会公益性， 企业经营很难盈利， 因此在运营期内政府仍对运营公司有一定的财政补贴。补贴的数额依各个国家而定， 有的国家进行全面补贴， 即亏损多少补贴多少， 有些则依亏损额进行一定比例的补贴， 这种做法的优点是能够促进工作的积极性。 城市轨道交通论文:我国城市轨道交通投融资研究 摘 要：针对我国城市轨道交通投融资的发展现状，研究国外发达国家的投融资模式，结合我国城市轨道交通发展的特点，探讨了适用于我国轨道交通建设发展的投融资方式。 关键词：城市轨道交通 投融资 模式 1 前言 世界上机动化水平较高的城市大多具有比较成熟与完善的轨道交通系统，有些城市轨道交通的运量占城市公交运量的比重已达50％以上，有的甚至已超过70％。在巴黎，轨道交通承担70％的公交运量，这一比值在东京是80％，在莫斯科和香港是55％，而我国的轨道交通刚刚处于起步阶段，但是发展速度很快，例如北京市的轨道交通规划方案，计划在未来十年内，全市轨道交通将以每年40公里的速度增长。到2008年，轨道交通里程将达300公里；到2020年，轨道交通的总里程将超过1000公里；上海市将在“十五”期间规划建成200km轨道交通线，初步形成轨道交通骨架网线，届时，轨道交通的日均客流量将达到全部日均客流量的50％。尽管轨道交通建设具有明显的社会效应，但是在投融资上它具有投资大，有能力投资的企业较少；建设和回报周期长，直接经济效益低，不容易引起普通投资者的兴趣等特点。特别是在我国，当前建设资金紧张，仅仅依靠计划经济下的政府投资模式不能满足现实轨道交通发展的需要，在这种情况下，对轨道交通投融资的研究就变得非常重要。 2 轨道交通投融资典型模式及国内外现状 2．1 政府财政投融模式 政府财政投融资模式是以政府为投融资主体，利用财政资金，统一协调和组织实施城市轨道交通工程，并在此过程中由政府作为信贷担保人，进行一系列重大的融资引贷活动。该模式的优点是可以集中财力物力和人才，加快城市轨道交通项目的建设进度，缺点是无法对建设者和经营者建立建设成本的激励与约束机制。世界城市轨道交通线路的建设大多以政府投入为主，如新加坡的地铁建设全部由政府财政投入；巴黎新线建设的出资比例一般为国家政府40％，当地政府40％，企业自筹20％，地铁公司本身负债为零；东京地铁建设在1991年也基本上由政府投资的；德国城市的地铁与轻轨建设资金，60％出于联邦政府，其余由州、市政府承担；北京地铁1号线（北京站－苹果园）和2号线和上海地铁一号线也以政府计划投资为主。可以说，在过去几十年里除了少数几个例子，政府投入几乎成为所有城市轨道交通系统建设中最重要的资金来源。 2．2 商业投融资模式 商业投融资模式是由一商业企业取代政府作为项目的投资主体，并采用商业原则进行经营，负责项目的融资、建设、运营、开发、投资回报与还本付息等。为使项目具有一定的赢利能力以吸引大型企业与财团的投资，政府可以采取如给予项目一系列特殊优惠政策，包括交通政策和土地利用政策等等，进行大量政府注资，改进项目的资金运营状况，创造良好的项目融资环境，降低项目融资成本等措施。此模式适用于人口稠密、商业发达和熟地开的城市与地区。该模式以香港地铁的建设与经营最为典型，其主特点是地铁是以政府划拨沿线土地给地铁公司，由地铁公司进行房地产开发和商务经营方式获取资金，政府为支持地铁建设还购买了约85亿港元的公司股份。值得注意的是，为体现间接受益者对地铁建设成本的补偿，政府一般采取转移支付的方式，如政府给予项目公司某些土地、物业和税收方面的特许权，以保证城市轨道交通建设的间接效益部分能够充分返还给城市轨道交通建设。 2．3 混合投融资模式 混合投融资模式是指政府和私营公司的联合投资行为，由政府财政向城市轨道交通开发部门提供补贴、减免税收或提供低息融资的方式。日本的城市轨道交通建设与经营所采用的就是混合投资模式。经营主体从资本所有者的角度可以分为三类：民间资本、民间资本与国家或地方公共团体的组合、国家或地方公共团体：资金筹措主要途径主要有政府补助方式、利用者负担、受益者负担、发行债券、贷款五大类；而广州地铁一号线的修建采用了政府通过与私人或团体合作建设快速轨道交通系统及开发快轨沿线的土地来筹集建设费用。 3 我国城市轨道交通投融资的主要问题 3．1 投资主体和投资模式单一 由北京地铁1号线（北京站－苹果园）、2号线和上海地铁一号线的现状，我们不难看出政府负担了所有的建设资金，并隐含着将来对车辆更新资金的再投入。这些都给政府财政背上了沉重的包袱，我国1996年～1999年的财政赤字已达到379321亿元，财政赤字的过去使政府支持基础设施投资的空间已很有限，并且其建设、运营管理体质都是源于传统的计划经济体制，造成政企不分，建管一家，业主缺位。 3．2 运营机制及票价机制尚待进一步完善 为避免运营管理上由于规模太大而产生的运营不经济，应当适当增加运营公司，形成运营管理的竞争机制；票价是轨道交通项目最敏感的因素之一，是项目投资者和市民最关心的问题，直接影响他们的切身利益，要在社会福利最大化和保护投资者利益之间寻找到平衡点，既能确保最大限度地满足市民出行需求，同时又能使运营企业和投资者有一定的利益回报。 3．3 良性开发机制有待形成 过去习惯于自己花钱、搞项目、自己经营获利，从而造成建设成本上升，开发收益流失；重视对有形资产的开发经营，忽视对无形资产的开发利用，重视实物资产的开发经营机会，忽视虚拟资产的开发经营机会。对借助于别人的力量、资金，盘活项目的存量资产、无形资产，实现低成本开发而获利的良性经营开发理念没有形成。 4 中国城市轨道交通建设融资模式建议 4．1 实行证券化 具体方式有通过发行市政工程建设债券：以有资信度的国有投资公司为主体，发行中长期企业债券；对一些特殊的机构，比如社保基金、保险基金等，可以以政府的名义，发行定向融资券。这是吸引个人投资的合适方式。并可以形成很好的投资概念。从而可以加速我国城市地铁建设，改善城市的投资环境。 4．2 建立轨道交通投资专项基金 通过设立专门的轨道交通建设或消费税，建立轨道交通投资专项基金，如“城市轨道交通建设基金”。如德国交通财政资助法规定，每年向购油者加收10％的税收作为城市交通建设资金。 4．3 将轨道交通和城市土地利用相结合 研究轨道交通建设与沿线土地“捆绑式”开发的运作机制，将轨道交通建设与沿线土地开发结合起来，特别是站点周围的土地开发权，使投资商获得的沿线物业和房地产开发权，形成以轨道交通带动土地开发，以土地开发保障轨道交通投资的良性循环。通过吸引投资商，增强融资商信心，从而增辟轨道交通的融资渠道，为轨道交通早日实现资金良性循环提供稳定的收入来源。 4．4 与供货商商讨融资租赁经营的方式，降低政府的投资压力 融资租赁经营借鉴国外成熟经验和我国铁道部门的实践，为减少投资压力，可与大的供货商（主要是车辆设备系统设备供货商）探索融资租赁的经营方式，实现前期一次投资减少；此外，为提高运营效率，可在填充线（或延伸线）的经营上，考虑委托租赁经营的方式，由骨干线运营公司经营填充线和延伸线，这样这类线路的投融资主要是城市轨道交通的固定设施的投资，可大大减少一次性投资并减少运营成本。 4．5 积极拓展利用外资 通过世行、亚行贷款项目，到目前为止，我国已经修建了一万多公里的铁路，对外借款一直是我国交通基础设施建设利用外资的主要形式，我们可以继续采用这一方式。另外其他利用外资的形式如引进外商直接投资，对外发行股票和城市轨道交通建设债券也可以积极采用。 4．6 国有资产存量市场化 我国庞大的国有资产存量配置不合理，可调整用来新增基础设施建设投资。通过盘活存量，吸引投资者。比如以全线票价收入的一定比例，作为对新建部分的投资回报。 4．7 制定合理票价，实行保本运营 要建立票价决定的科学程序。首先要加强对轨道交通建设和运营的财务审计，特别是成本审计，在此基础上确定轨道交通建设和运营的合理成本，推算出保本票价。然后结合价格听证制，确定实际的运营票价。如实际票价低于保本票价，对两者之间的差额，由政府设法弥补。 4．8 采用项目公司股份制 在轨道交通项目建设和项目投资上采取项目公司股份制，以市场机制运作。部分线路可以上市筹资。 4．9 积极发展混合投融资模式或商业投融资模式 4．9．1 采用灵活的混合投融资模式 结合我国轨道交通发展的现状，新的轨道交通线网优化建设尽量采用灵活的融资模式。如采用混合投融资模式，既有地方政府投资行为，也有国有企业投资行为，还有民营企业投资行为，而融资部门既有政府银行的款，也有债券或商业银行的借贷。在投资比例上和融资方法上，拓宽筹资思路，促进多元投资，拓宽资金来源。关键要发挥好政府资金的引导作用和政策的配套保障作用，实现轨道交通资金“借、用、还”的良性循环。 4．9．2 引入发展商业化投融资模式 必须针对不同类型的投资者，设计不同的引导策略，包括投资工具或投资方式，以引导社会资本投入轨道交通，加快轨道交通建设。在条件许可时，采用特许经营的BOT（Building Operate Trans?鄄fer，建造－运营－转移）模式选择合适的线路（如市域快线或市域填充线），减少投融资的政府压力。制定好未来运营模式和结算制度，引入政府引导的BOT前期项目操作，通过特许经营的招投标，使BOT特许公司在竞争中获得特许经营权。目前世界上成功的BOT投资方式有著名的英法海底隧道工程、澳大利亚悉尼海底隧道供电工程，曼谷高架铁路运输线，吉隆坡轻轨一号线等。我国第一个BOT项目是1984年在深圳市建设的沙角B发电厂。90年代初期的福建泉州刺桐大桥也是采BOT方式建成。通过采取私营企业筹资、建设、经营，来吸引各种投资参与。政府从项目公司建设和运营的活动中获取一定的税收，为今后接管此项目或其他项目提供部分资金基础，分散了投资项目的风险。如上海市通过采用BOT模式，引入商业化投融资，如贷款融资、证券融资、租赁融资、合作开发、土地开发、利益返回、民间资金启动方式等等。在其他的轨道交通建设项目中，我们也可以研究使用BOT模式。 5 我国城市轨道交通建设融资的前景及优势 5．1 城市轨道交通发展市场需求潜力大 我国各大城市正处于城市化加速发展时期，与发达国家大城市相比客流市场增长快，以上海为例，到2005年全市的出行总量将高达3500万人次，市民轨道交通出行量呈快速增长，未来5年上海轨道交通出行量占居民出行比重将从现在的10％提高到30％。 5．2 综合开发收益潜力大 中国大多数城市的空间布局结构尚处于调整重构期，再加上土地国有的特有条件，使交通枢纽和沿线土地综合开发所带动的房地产等行业的发展空间巨大。 5．3 多元化经营蕴含商机 通过地铁广告、商场贸易、酒店服务、住宅办公等多元化的商业运作，可带来丰厚的利润。 5．4 建设成本下降 随着轨道交通设备国产化、轨道交通建设运营机制改革等措施的积极推进，建设成本将大大降低，如上海在实施“四分开”（投资、建设、运营、管理）体制后，平均每公里轨道交通的建设成本下降了1亿元左右。 6 结论 轨道交通虽然存在一次性投入，投资回收期长等特点，但它也有独特的优势：一是生命周期长，如伦敦、巴黎等城市的地铁均有百余年的历史，可运营仍正常如昔；二是固定成本相对稳定，即在规划设计范围内，客流量增加所带来的成本上升微乎其微。从香港的发展实践来看，科学的线路规划、审慎的商业化运作、合理的成本控制、综合的土地开发、完善的政策配套，以及必要的政府投入等条件是香港地铁实现资金运作平衡的基本前提和有力保障。而且只要通过努力，这些条件在中国内地其他大城市是完全可以具备的。因此，通过借鉴成功经验，依托稳定增长的客流市场，建立良好的运作机制，创造必要的外部条件，中国城市轨道交通的发展在一定时期内有可能实现财务平衡，并给投资者带来合理的回报，从而走出一条轨道交通资金“借、用、还”良性循环的路子。 城市轨道交通论文:城市轨道交通建设与城市可持续发展思考 可持续发展是我国的—项基本国策，城市的交通运输是城市可持续发展的重要组成部分：本文在简要论述了既有交通运输系统的不可持续特性，在详细讨论了轨道交通系统在环保、快捷、安全等方面的巨大比势，认为在大中城市建设以轨道交通系统为骨干的一体化综合公共交通系统是解决城市交通拥堵、环境污染，走可持续发展之路的必然选择。 【关键词】可持续发 展交通运输 轨道交通 引言 作为20世纪人类认识世界的重大成果之一的“可持续发展’理念的确立，是人类文明史上一个重要的里程碑，是我国的一项基本国策。城市交通体系是城市最主要的基础设施之一、是城市发展现划和城市增长的基本要素，是城市人流、物流、信息流的载体，是城市经济活动的命脉。城市经济社会活动要求城市交通体系能够安全、快捷、方便、舒适、经济地满足城市人流、物流、信息流的需求，现代城市的商品生产、流通、消费，居民出行，信息载体传递与交流都离不开城市交通体系，城市的一切经济社会活动都必须有现代城市交通体系予以支持和保障。因此。城市交通体系的良性循环对实现城市功能，促进城市经济和社会的发展发挥着重要作用。城市交通不仅是一个女n何达到便捷高效，提高人流、货流通畅效率问题，也是一个从根本上改善人居环境质量，有利于可持续发展的重要战略问题。随着城市化进程的加陕，城市“机动化’程度的提高，城市交通已越来越成方世界各国严重的城市问题，特别是大城市。我国的情况也是如此。 1 既有交通运输系统发展的不可持续性 城市交通的发展促进了社会生产力的进步，满足了人们增长的交通消费需求，促进了城市的繁荣，给人类社会带来了巨大的财富。但同时也造成了道路拥挤、事故频繁、大气和噪声污染以及能源紧张等等。交通拥挤破坏了使用汽车的中心目的：便于直接接近人、货物和劳务。如何选择适当的城市交通工具，达到降低污染物排放，实现有限环境资源的持续利用，而最终实现交通的可持续发展，是我们当前面临的一大难题。 要实现城市的可持续发展应全面提升城市的综合能力和市场竞争能力，实现自然系统与社会系统的全面协调，改变城市的不合理结构。可持续发展战略与交通系统建设具有密切的联系：可持续的人居环境建设、可持续消费模式的建立、能源利用与刘策等，均对交通政策、交通规划、交通设计、交通管理等产生深刻的影响。城市交通设施建设和交通管理是保证城市可持续发展的必要条件之一。所以用可持续发展的概念来重新审视交通建设的历史和现状是十分必要的。 传统的交通运输发展模式不注意考虑运输业在环境、安全、拥挤等方面形成的负效果，产生了许多日益严重的问题，如交通阻塞、交通事故、能源过耗、环境噪声污染、温室气体排放等，严重影响了人们的生活质量，造成了巨额国民经济损失，阻碍了城市社会、经济与环境的健康发展。同时由于政策实施的局限，对交通运输的外部性没有采取有效的处理对策，使人们在过多地依赖私人交通时，却没有承担其应该承担的全部费用，产生一定的不公平性等问题。 (1)空间资源的低效配置。公共交通发展不充分，导致交通结构不合理，道路、停车场等土地和空间资源低效配置。道路与交通管理设施建设滞后于车辆和交通流量的发展停车场等静态交通设施严重不足。 (2)时间资源浪费。交通拥挤已使城市机动车行驶速度急剧下降，并直接导致公共交通服务水平下降，客流减少。不合理的交通结构产生巨大的时间成本。 (3)环境污染。主要包括空气污染和噪声污染。—些大城市机动车排放的污染物对多项大气污染指标的贡献率已达到60％以上，北京70％的空气污染来自汽车的废气排放。交通污染治理已成为城市大气环境治理的主要内容之一。城市主要道路两侧的噪声污染不断加剧，全国80％以上大城市交通干线噪声超标(大于70dB)，严重影响了居民休息和教育、文化活动。 (4)资源消耗。城市交通，特别是个人机动化交通消耗了大量的能源和其他不可再生资源。交通运输的资源消耗，主要表现为运输发展所需的土地、原材料以及运输的能源消耗。在土地占用方面，尤以小汽车为最，比如美国53个中心城市用地的30％被汽车占领，芝加哥、底特律等更是有将近一半的城市用地“被用于道路和停车”。而更为引人注意的是另一项资源——交通运输所消耗的能源。可以说，现代强大的交通运输系统是由巨大的能源消耗去驱动的。在发达国家，由于私人小汽车的普及，使其交通运输能耗在整个国家的总能耗中占有较高的比重。在欧盟国家中交通运输是能耗增长速度最为迅速的行业，从1985年至1997年该行业能耗涨幅为42％(年均3％)，而行业的能耗仅增长11％，道路交通的能耗占交通运输能耗的73％。 (5)交通事故。部分交通参与者法制观念淡薄，交通违章现象十分严重。城市交通事故造成了大量的人员伤亡和高额的直接和间接经济损失。交通事故的损失非常高，在发达国家，仅公路运输交通事故的经济损失一般达到其GNP的1．5％-2．0％。 2 轨道交通系统的可持续发展 2．1交通运输可持续发展须遵守的原则 (1)环境承载力原则。环境承载力是指环境系统吸收污染的自身净化能力。交通运输可持续发展必须遵守“其污染物的排放不得超过环境的吸收能力”的原则。 (2)资源消耗速率原则.自然资源可以分为可再生资源和不可再生资源。对于司再生的自然资源使用速度应维持在其再生速率限度之内；对于不可再生的资源，其使用耗竭速率不应超过寻求作为代用晶的可再生资源的速率。这个原则要求运输部门必须提高资源利用效率，节约能源，采用先进技术，避免能源危机。 (3)公平性原则。运输活动的使用者通过运输而获益，但没有承担环境费用；相反，非运输用户却遭受着环境质量下降引起的损害，这是很不公平的。从代际关系上来看，当代人消耗大量运输活动以促进经济发展，却将严重的环境损害后果留给后代人承担，这也是不公平的。 (4)价值性原则。资源价值的无价或低价导致了不加抑制的过度使用，这是价格导向的错误。交通运输可持续发展必须遵循“环境成本是真实的经济成本”的原则，将环境成本纳入运输成本，分担到用户身上。 (5)协调性原则。交通运输可持续发展的目标仅仅依靠运输政策是难以实现的，必须与政策(如科技政策、财政金融政策、土地利用政策、环境政策)相结合，协调作用，才能收到良好的效果。 2．2快速轨道交通和其他交通方式比较的优势 目前中国正经历着迅猛的城市化进程，预计到2020年中国的城市人口数量将达到50％。现庄城市交通需求正在持续增长，而经济增长和收入增加将对未来的城市交通需求起到—种推波助澜的刺激作用，从而导致环境污染恶化和土地消耗增加以及城市交通阻塞。 城市社会经济的发展，需要安全、高效、清洁、经济的喊市交通运输系统；城市居民生活质量的提高需要安全、方便、舒适、，陕捷、低价的公共交通服务；城市环境的改善需要有利于环境改善的交通政策。因此，城市交通发展目标必须与城市社会的经济发展目标相协调，与城市可持续发展目标相—致。 以轨道交通为基础的运输系统与其竞争的模式相比具有较大技术优势：较大的运量，有效的土地利用，每人公里较低的能量消耗和环境污染。此外，轨道交通的发展轴作用可引导城市形态的变化，有助于实现商贸的聚集效益。它是特大城市及其交通可持续发展的必然选择。 通过对轨道交通与其他几种常见的出行方式的比较分析，我们发现，快速轨道交通相对于公共汽车、私人汽车、自行车等大众交通工具而言，具有运量大、低污染、低噪音、低能耗、高速度、低成本、占地少、舒适、全天候等得天独厚的优势，是其他交通方式无法替代的。在大城市特别是特大城市我们应当构筑以轨道交通为骨干的一体化综合城市运输体系，才能解决城市的交通拥挤问题，为城市的可持续发展提供保证。 轨道交通不仅提供高效、优质的公交出行服务，而且是一种集约化的交通方式，节约能源和土地资源。大城市机动化进渤D快，简单的阔路增车方法已无法解决城市交通问题，公交专用道的潜在利用能力毕竟有限，个体分散交通对土地资源利用的效率低下也是有目共睹的，中央商业区土地资源可提供的地面交通供给正逐渐耗尽，利用开发宝贵的地下空间资源，提供新的交通供给，以缓解地面空间资源紧张状况，支持城市的持续发展。 地铁、轻轨和市郊铁路等轨道交通方式在单通道宽度、容量、运送速度、单位动态占地面积等指标上，都较一般交通工具有明显优势。 环境是现代社会十分关注的问题，由于城市轨道交通一般采用电力牵引和大运量、集中化运输方 因此，每运送一位乘客所产生的污染大大低于其他交通方式。 2．3轨道交通系统对于一个城市或地区所带来的利益 由于轨道交通系统快捷、准时、舒适，乘客将更加愿意乘坐，并将吸引原先乘用轿车和自行车以及步行者，从而提高客运量。尤其如能争取乘坐私家车的乘客，将可缓解道路交通给环境所造成的压力如噪音、废气的排放和道路用地等，提高道路安全性，在不损害人员流动的情况下有助于减少市中心的交通压力。 大力发展轨道交通，对于提升城市结构，解决城市发展中面临的经济与社会矛盾，实现可持续发展战略，具有特别重要的意义。 轨道交通系统与交通方式比较，其优势主要表现在以下几个方面： (1)改善城市环境。用轨道交通替代公共电汽车成为大众通勤工具的首选，由于减少在市中心运 行的轿车和公交汽车的数量，将在很大程度上减少城区汽车尾气的排放，改善空气质量。国外研究表明，轨道交通单位运输量的二氧化碳排放量仅为小汽车的10％和公共汽车的25％； (2)大大地缓解交通拥挤。轨道交通还是一种运量大的交通工具，国外许多大城市轨道交通承担的客运量占全部客运量的—半甚至80％以上。地铁每小时单向运送能力为3～6万人次，轻轨为2～2．5万人次，而公共电汽车为2 000～5000人次。 (3)提高了交通的安全性，轨道交通的安全性要比轿车和公交汽车的安全性高出若干倍； (4)方便快捷的轨道交通系统，将提高市民的流动性和机动性； (5)交通可达性的改善必然使沿线城市地价上涨，提高沿线物业及房地产开发价值； (6)带动轨道交通沿线的旧城改造和新城区的开发。由于轨道交通可以为中长距离的通勤问题提 供快速和低成本的工具，因而，城区居民将沿轨道线向城郊扩散； (7)轨道交通系统的建设、运营与维护，将拉动内需，创造新的就业岗位； (8)轨道交通的发展轴作用有助于实现商贸的聚集效应，使城市形态发生变化，资源分配降更加趋向合理化，助于推动产业结构和消费结构的升级。 2．4轨道交通系统的社会效益 城市轨道交通系统的效益，主要反应在其产生的巨大的社会效益，可以从直接和间接两方面进行估算。(1)直接效益 直接效益可通过时间价值这一因子进行测算，市民由于乘坐快速、准时的城市轨道交通车辆而节约了时间，时间是有价值的，节约时间等于增加了收入；其直接经济效益为： ∑(利用人数·收入·节约时间／标准劳动时间) (2)间接效益 这是轨道交通产生的社会效益比较难计算的部分，由于轨道交通具有便捷、客流量大和环保的特点，例如在城市轨道交通系统的车站和沿线周围地区的房地产必然增值，应该把房地产增值的相当比例，例如1／4，作为城市轨道交通系统的间接效益；又如由于轨道交通系统的环保特点而减少的环保费用也应作为轨道交通系统的间接经济效应。 3 对策与建议 我国城市公共交通远期战略规划的基本目的有三个： ①提高人出行的效率、城市经济活力和竞争性； ②体现交通服务的社会公平性； ③实现环境上可持续性。 为保持城市轨道交通系统和城市的可持续发展，我们认为应采取以下对策有： ①实施公共交通优先政策和相应的产业、技术、经济、投资、财税政策。 ②长期坚持发展大容量的轨道快速交通系统，发展多种轨道交通系统，地铁、轻轨、市郊通勤铁路； ③延伸轨道系统到近远郊区的人口集聚地区，改善乘车的方便性； ④统—协调交通形式，综合考虑，互相衔接，建立良好的换乘系统； ⑤适当控制私人小汽车的拥有量和使用率，逐步减少自行车的利用； ⑥环境资源税收政策，环境资源税是国家为了保护环境资源、促进可持续发展而凭借其主权权力对一切开发、利用环境资源的单位和个人，按照其开发、利用自然资源的程度或污染、破坏环境资源的程度征收的一个税种。设置环境资源税种，扩大环境资源税所占比重，既可以为经济单位创造平等竞争的环境，又能抑制资源浪费，提高资源利用效率，减少污染物的排放量，从而达到保护环境资源的目的。 城市轨道交通论文:浅谈城市轨道交通建设前期工程的投资控制浅析 【论文关键词】城市轨道 交通建设 投资控制 【论文摘要】本文概述了城市轨道交通项目的发展情况和建设内容，简要说明前期工程的内容、特点和投资情况，着重分析前期工程投资控制的现状，并据此提出若干解决对策，达到前期工程费用合理可控的投资目标。 1 引言 1.1 城市轨道交通项目概述 随着国民经济的快速发展，大中型城市的交通状态日趋严峻，车辆堵塞已经成为城市的发展瓶颈，由此引发了能源损耗、大气污染和效率低下等各类社会经济问题，严重制约了城市的可持续发展之路。 为了化解上述城市症状，各个城市积极探索解决之道，其中城市轨道交通因其安全、高效、节能、环保等特点而占据一席之地。经过多年发展，城市轨道交通已经形成以地铁作为主导，轻轨作为辅助，单轨、直线机电、磁悬浮等进行补充，而多种类型并存的交通体系。 由于城市轨道交通能够有效化解城市交通堵塞，引导区域发展和客流流向，受到各个大中城市的极力推崇。目前，全国已有30余个城市正在建设或者筹建城市轨道交通项目，规划新建总里程近2500公里，总投资达上万亿元。除北京、上海、深圳等老牌地铁城市外，苏州、无锡、宁波、南昌、昆明、南宁、石家庄、大连、青岛等城市也加入了地铁俱乐部之中。 1.2 城市轨道交通建设内容 城市轨道交通项目由于专业繁多、技术复杂，是一个庞大的系统工程，建设工作难度相对较大。究其建设施工而言，主要阶段及其工作内容包括前期工程、土建工程、机电工程、设备工程、轨道工程、装修工程、绿化工程等；并在所有工程最终完工之后，全线进行联合调试、试运行和试运营等。 从上述建设施工阶段能够看出，前期工程是城市轨道交通项目建设的始发站，只有前期工程完成具备条件之后，才能进行最重要的土建工程施工。土建工程完工之后，方可提供机电工程施工条件和设备工程安装界面，为后续的轨道工程、装修工程等打下良好的工作基础。 2 前期工程简述 2.1 前期工程内容 前期工程作为城市轨道交通项目建设的重要内容，其名词概念目前并无清晰的定义，更多源于工程建设之中约定俗成的说法。前期工程的功用主要为后续土建工程创造施工条件和工作界面，促进城市轨道交通项目顺利建设。 前期工程的具体内容随着城市和线路的差异而略有不同，但其优秀内容相对统一，一般包括：建（构）筑物保护、管线保护、管线拆除、管线改移、临时用地及地上物拆除、交通导改、临电接口、临水引入、商业补偿等工程或事务。 2.2 前期工程特点 与房屋建筑或者市政工程的前期内容相比，城市轨道交通项目建设规模较大，通常长约20至40公里，多为地下和高架工程，穿越多个行政区域，在城市中呈带状蜿蜒布设。鉴于上述情况，其前期工程的特点如下： 一是涉及专业繁多，情况极其复杂。常见专业如：道路交通、房屋建筑、桥梁通道、河道湖泊、铁路、高速公路、给水、雨污水、燃气、热力、电力、电信、有线电视、广播、园林绿化等。 二是随同线路走向呈现带状分步，跨越多级行政辖区，如区政府、街道办、居委会等。由于各级政府指导方针和工作力度不一，前期工程的协调统一的难度极大，致使城市轨道交通项目建设速度不一，有的区段施工热火朝天，有的区段则是寸步难行，从而影响了工程的整体进展。 三是涉及众多权属、管理和使用单位，致使前期工作进展缓慢，难度倍增。如B市前期工程粗略统计即有20余家权属和使用单位，如园林局、交通局、自来水公司、污水厂、电信公司、有线电视公司、铁路局、公路局、河湖处、公园、收费停车场、公交公司、燃气公司、热力公司等不一而足。 四是多为地下工程，施工拆改难度极大，由此波及的周围居民数量较多。前期工程的施工方案需要慎重对待，保证科学合理，并在施工期间尽力减少环境影响和妥善处理居民关系，创造和谐的施工局面。 五是对城市轨道交通项目的工期影响极大。有的线路因为前期工程没有打开局面，一拖再拖，轻松影响工期数月甚至半年之久，为轨道交通项目如期竣工造成非常大的压力。 2.3 前期工程投资 前期工程包括数十项工作内容，每项工作的费用均是价值不菲，少则数百万元多则几千万元，整条线路的前期合计费用更是非常高昂。综合分析多条线路的投资情况，前期工程投资所占城市轨道交通项目总投资的比重为10%左右。 如B市地铁9号线长约16.5公里，全线基本属于地下线路，建设周期约为5年，静态投资约为110亿元；动态投资约为128亿元。其前期工程包括临时用地和地上物拆除、交通导改、市政道路破复、空洞勘测、管线改移、既有建筑物加固、既有线及既有管线加固、商业补偿、河道改移等，总体费用约为16亿元，约占动态投资的 12.5% 。 3 前期工程投资控制现状 3.1 行业垄断保护，进入机制僵硬 在现有建设管理模式之下，前期工程涉及的专业多为垄断性行业，如电力行业、燃气行业、园林绿化、热力行业、交通导改、自来水公司、雨污水厂等。上述行业由于历史原因以及经济考虑，通常成立了自有或下属的施工队伍，由其负责本行业的专业工程的施工和维修养护等。 城市轨道交通项目沿线施工时，不可避免地触及上述前期专业需要进行拆除或者改移等。由于行业的垄断保护，导致外围的施工单位进入机制僵硬。同时，内部的施工单位将会想方设法阻止外围单位进入，如设立行业许可证，强行上岗培训、设置验收障碍，拒绝接收管理等，致使外围单位即使勉强进来施工也会无法验收使用，从而造成工期延误和项目投资浪费。 3.2 权属指定承包，价格谈判困难 前期工程的发包承包模式杂乱无序，基本处于无人监管状态。部分行业的权属单位尚能按照招标投标法的规定，在行业内组织招标投标工作并确定中标人；更多的权属单位则为无论投资大小均是直接指定承包单位，由其统一负责前期专业工程的拆除改移等。 鉴于权属单位及其下设施工单位的强势介入，城市轨道交通项目的前期工程价格几乎缺乏有效的谈判定价制度。一个前期工程，多由建设单位向权属单位报请处理方案，并在多方协调之后方能通过，然后再由权属下设施工单位自由报价。由于建设单位处于弱势，价格谈判非常困难，往往虚有其表，无法有效地降低前期工程的投资成本。 3.3 缺乏统一标准，清单组价随意 前期工程由于专业众多，加之各个专业和各权属单位之间缺乏统一的规范标准，如工程量清单编制依据不同，工程量计算规则或者列项不同，费用或费率标准不同，定额依据不同等，造成工程量清单编制和组价工作的随意性较大，无法达到标准化的投资控制目标。 如同为管线的同等规模检查井，有的专业按“座”统一列项，按照建筑工程定额组价计算；有的专业则是分为几个分部分项工程（土方、混凝土、钢筋）等分别列项，按照市政工程定额组价计算。从列项、数量和组价计算过程分析，不同专业同一项目的精度和组价的合理性可见差异，部分同类项目的最终价格竟然相差数倍，严重影响了前期工程的投资精确性。 3.4 设计施工一体，扩大前期费用 依据目前城市轨道交通的前期工程情况分析，设计和施工往往由一家行业内部的单位统一负责实施。设计施工一体化本意在于进行设计优化降低施工成本，然而由于行业的垄断属性，此举反而进一步扩大了前期工程的投资费用。 由于前期工程的设计和施工均由一家单位或者具有关联关系的单位实施，在缺乏有效监督和控制的情况下，设计单位通过提高项目建设标准、增加措施项目或者随意修改设计图纸数据等，以使施工单位获得了不当的超额利润，致使城市轨道交通项目蒙受了不必要的投资损失。 3.5 过程支付失控，结算存在问题 前期工程由于相对土建工程而言，其费用金额相比较小，从而其计量和支付过程的监督和审查相对较弱。此外，由于权属单位的默认或者支持，下设的施工单位往往在关键环节挟持建设单位，要求拨付多少款项之后方能继续施工，从而造成计量和支付过程失控。 前期工程的结算同样存在大量的问题，一是结算资料混乱，各项报告和证据之间缺少有效的支持关系；二是工程数量的计算数据胡乱编制，虚报水份巨大；三是设计变更没有依据，没有发包人或监理人的许可，设计图纸可以随意修改；四是现场洽商单杂乱无章，没有按照一定的顺序进行整理归档，普遍缺乏当事人的签字或者日期，或者事后补签；五是一些结算资料事后补充，与现场情况不符，经不起推敲；六是索赔理由无法成立，索赔程序和时效处理不符合同约定。 4 前期工程投资控制对策 4.1 打破行业垄断，加强市场竞争 前期工程应当参考房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程的管理模式，打破行业垄断，消除进入壁垒，如此方可引入行业之外的强大施工队伍，促进行业技术水平和施工水平的提高，淘汰技术落后或者实施成本高的工艺工法，从而保证了行业的健康发展。 由于打破行业垄断，进入的施工单位数量大增，将会进一步地加强行业内的市场竞争，届时前期工程的投资控制将会变得合理可行 4.2 引入投标机制，价格合理可行 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令第3号）第七条规定达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 城市轨道交通项目的前期工程，每个专业动辄数百万元，即使不足200万元，但因满足第（四）项3000万元的要求，依然应当按照法律规定组织招标投标工作。通过引入投标机制，施工单位通过一定范围的竞争，报价将更具有合理性和可行性，在合同履行时将更具有生命力。 4.3 编制前期定额，统一费用标准 城市轨道交通项目的建设单位，为能统一各条线路的前期工作费用标准，促进同一时期的同类项目的价格基本相当，可以组织工程造价咨询公司、前期工程实施单位编制企业定额，纳入各类前期专业，分门别类地编制定额细目。 同理，建设单位可以根据工程经验和其他费用标准，组织人员测算各类前期专业的费用项目，如不同情况下的措施费用（夜间施工费用、二次搬运费用、设备进出场费用、成品保护费用等等），特殊的机械台班费用，材料消耗水平，以及各类专业的造价指标等，便于宏观控制前期工程的投资合理性。 4.4 规范设计施工，强调履约检查 国家住房和城乡建设部正在推行设计施工一体化，前期工程无疑具备良好的实施条件，应当紧跟时代步伐，研究相应的管理方案，从而从制度上规范设计和施工一体化的行为。 此外，城市轨道交通前期工程的各方参建单位均应加强履约检查，按照约定处理合同事宜。施工单位应当遵循合同约定，依据一定的程序提请设计变更、索赔、调整合同价格等，即要追逐企业利润，也应维护他人的合法权益。 4.5 加强结算审查，配合审计稽察 前期工程的施工单位应当做好日常资料的整理归档工作，避免事后补签，同时建立各项资料台账，保证结算资料的准确性和完整性。 建设单位应当加强前期工程的结算资料审查工作，对于不满足规范标准的报告资料不能放行，对于不满足合同约定的前期工程费用不能批准，切实做好前期工程的结算审查，尽力压缩结算中的虚报水份，保证前期工程投资的真实、科学、合理等。 城市轨道交通工程由于关系重大，各级审计和稽察工作随同项目建设同期进行。前期工程的施工单位应当主动配合审计和稽察机构，对前期费用的计量、支付、结算等过程中的情况进行解释澄清，并应按照审计和稽察结果清算前期工程投资费用。 5 结论 前期工程作为城市轨道交通项目的重要环节，所占投资费用的比例相对较高。为了有效控制前期工程的投资费用，解决目前杂乱无序的状况，需要建设行政部门、权属单位、建设单位和施工单位的共同努力，通过打破行业垄断，引入招标投标机制，编制前期定额和费用标准，规范设计施工行为，加强结算审查等系列措施，逐步达到前期工程费用合理可控的投资目标。 城市轨道交通论文:国外城市轨道交通建设及其对我国发展轨道交通的启示 内容提要:借鉴国外城市轨道交通建设中融资的先例及经验， 结合我国实际情况， 对我国城市轨道交通建设提出一些浅见。 关键词 城市轨道交通 融资 1 世界城市轨道交通的发展 1） 世界城市轨道交通的现状 城市化是世界各国共同的发展趋势， 世界上许多发达国家在小汽车进入家庭后， 仍然实施的是“ 公交优先” 的交通管理模式。以东京和伦敦为例， 轨道交通分别承担了86% 和71% 的客运量， 是居民出行的主要方式。 除了发达国家， 一些新兴的工业化国家和地区也在大力发展城市轨道交通。墨西哥城地铁于1966 年动工兴建， 目前已有10 条线路， 总长为178 km， 居世界第6 位， 日均客运量为450 万人次， 总运量仅次于莫斯科和东京， 居世界第3 位。汉城地铁自1971 年开始兴建， 目前已建成7 条线路， 总长度为21711 km， 到2000 年计划建成8 条线路， 共285 km 。 2） 国外城市轨道交通建设的融资 （1） 多方出资 德国各城市的地铁轻轨建设资金60% 出于联邦政府， 其余由州、市政府承担。巴黎的地铁建设资金， 40% 来自中央政府， 40% 由大区政府提供， 另外20% 由巴黎地铁公司自筹解决。法国其他城市的公共交通建设资金按比例分摊， 其中政府33% .企业以交纳建设管理费的形式分担34% ， 使用者分担33% ， 日本轨道交通的建设资金采取国家补贴、地方投资、发行债券、民间集资和地铁公司自筹等多渠道筹资的办法。在丹麦， 市政当局提供全部费用的1/3， 运输公司的参股人（包括哥本哈根运输局、丹麦国家铁路和丹麦联邦铁路处） 提供其余的2/3.。 （2） 财政税收政策 一些国家规定购买交通建设债券的金额不计入当年应税所得， 鼓励了市民购买交通建设债券的积极性。在德国， 每公升汽油收取1 马克的城市轨道交通税， 用于各城市的地铁和轨道交通建设。 （3） 土地有偿转让 政府另一种形式的补偿就是转让土地的使用权和开发权。利用快速轨道交通沿线的土地， 通过转让土地使用权或从事房地产开发获得资金， 这在香港和新加坡均取得了成功。 （4） 其他 还有BO T 方式， BO T 是政府同私营部门的项目公司签定合同， 由该项目公司筹资设计， 并承建一个具体项目， 在双方协定的一段时间内， 项目公司通过经营该项目， 偿还该项目债务， 并收回投资， 协议期满后， 项目无偿转让给所在国政府。曼谷的高架地铁就是由香港华基泰公司通过在泰国的联营公司华荣公司采用BO T 方式进行建设的。 香港地铁是以政府划拨沿线土地给地铁公司， 由地铁公司进行房地产开发和商务经营方式获得资金， 政府为支持地铁建设还认购了约85 亿港元的公司股份。 3） 政策、法规对城市轨道交通建设融资的保证 美国于1982 年公布了《陆上运输援助法》， 改革了原有的税制和税率， 使其更趋向合理， 增加了建设资金的来源， 加快了交通建设的速度。这种将法律与经济管理、行政管理挂钩， 相互紧密配合， 适当调整改造的做法， 既保证了交通建设的财源， 又促进了交通设施的建设。在德国更有许多法律和规章， 如： 地方交通财政资助法（GV FG）、铁路与公路交叉法（Ek rG）、成立德国铁路股份有限公司资助法（DBGrG）、近程公交财政区域分配法（R egG） 和德国铁路扩建法（B schwA G） 等。这些法规对城市轨道交通项目的投资前提和投资规模作了进一步的规定， 按其轻重缓急程度做成需求计划， 并规定每年都有固定的资金分配给各州和地区， 用于兴建和改建近程公交系统， 且每年都有所增加。 2 我国的城市轨道交通建设 1） 我国城市交通的现状随着改革开放， 我国的城市化进程也在逐步加快。城市的快速发展导致了城市交通运输量的迅速增长。审视一下我国的城市交通现状， 可以发现主要有以下几个问题。 2）. 城市发展迅速。我国现代工业的迅速发展， 导致农村地区向城市地区转变的过程加快。逐步形成以中心城市为优秀的城镇群和以几个中心城市为优秀的巨大城市带的趋势， 而赖以运送人和货物的交通基础设施却不能与城市的发展同步进行， 因此造成城市交通运输滞后于城市化的进程。 3）. 土地利用扩大。城市的发展必然伴随着周边农村土地的利用， 以老城区为优秀， 向城市四周辐射扩展， 从而增加了市区的交通距离， 这是造成交通状况恶化的又一因素。 4）. 城市人口剧增。城市规模的扩大， 必然形成城市人口的增加和城区人口密度加大。加上相当固定的流动人口， 使得仅仅依靠传统概念上的公共客运交通即公共汽车和无轨电车已远远不够。 5） 公交结构单一且不合理。目前， 我国的城市公交基本上以常规的公共汽车和无轨电车为主， 它们的客运量小、速度慢、技术性能差、耗能大、污染也较严重。为了扩大输送能力， 只好增加运输车辆的投入， 而这又造成道路阻塞， 使运行速度下降。投入车辆越多， 阻塞就越严重， 从而产生了一种恶性循环。 6）. 自行车发展过快。由于公交系统已无法满足人们出行的要求， 于是大量自行车涌上街道， 占用了大量的道路面积， 使得本已非常拥挤的道路更加紧张， 道路的通过能力降低， 公交系统的客运效率下降， 这就进一步促使人们采用自行车这种交通工具， 造成恶性循环。 7）. 道路建设不配套。道路的发展速度远不及汽车的发展速度， 道路设施与交通量的增长不相适应。同时， 市中心与郊区间、郊区与郊区间、城市中心与卫星城镇间的交通不便， 没有大容量的快速轨道交通， 依然依靠道路交通， 这与城市化发展的趋势是很不协调的， 也严重地制约了城市的发展。另一方面， 由于道路配套设施如停车场的同步建设被忽略， 使得在人员集散频繁的场所， 车辆乱停乱放、占道停车， 不仅影响了市容， 也降低了道路的通行能力。综上所述， 这些原因制约了城市交通的发展， 而要解决这些困难， 发展城市轨道交通就成为必然。 3 我国城市轨道交通建设的融资方法 北京地铁一线、环线及天津地铁是在计划经济时期建设的， 建设资金全部由中央政府承担。上海地铁1 号线共利用外资3194 亿美元（以德国政府贷款为主， 约占总资额的40% 左右）， 其余部分地方政府自筹。上海地铁2 号线一期工程采用三三制， 即利用国外贷款约三分之一， 市政府承担三分之一， 沿线区政府承担三分之一。借鉴国外轨道交通建设的融资方式， 我国在今后的建设中主要可以考虑以下几种渠道。 1）. 政府财政投资。地方政府的财政投资应成为城市轨道交通建设资金中最稳定的、最可靠的组成部分。它主要来源于工商税、城市维护建设税、公用事业两项附加费、土地转让金和使用税、迁入人口增容费和铁路建设附加费等。 2）. 土地开发收益。通过转让轨道交通沿线的土地使用权或将此土地从事房地产开发， 也可获得建设资金， 它可以弥补建设资金不足， 但可靠性不高。广州1 号线已将土地有偿转让作为筹资渠道之一。 3）. 贷款。贷款又可分为外贷和内贷。外贷包括国际金融组织（如世界银行、亚洲开发银行、日本海外协力基金等） 的长期低息贷款、外国政府的长期低息贷款或出口信贷， 以及外国的商业贷款。内贷包括发行地铁或市郊铁路债券、向商业银行贷款等。 4）. BO T .曼谷的地铁以及马来西亚南北高速公路都成功地实现了BOT 的引资方式， 我国也可进行尝试。 4 政策、法规对城市轨道交通建设融资的保证 1）. 政策法规的保证。1995 年6 月， 国家计划委员会、国家经济贸易委员会、对外经济贸易合作部联合了《指导外商投资方向暂行规定》。同年7 月， 国务院了《设立境外中国产业投资基金管理的办法》。在这些规定里都明确规定了外商在华进行交通基础项目投资的具体操作方法， 其中也包括了一些优惠政策。 2）. 税收减免政策。从建设初期开始， 政府就有各项税收优惠政策， 如进口设备时免关税； 运营期的初期免收所得税和其他城市维护建设税等各项税费； 后期若干年减收一定比例的所得税。 3）. 财政补贴。由于轨道交通项目的社会公益性， 企业经营很难盈利， 因此在运营期内政府仍对运营公司有一定的财政补贴。补贴的数额依各个国家而定， 有的国家进行全面补贴， 即亏损多少补贴多少， 有些则依亏损额进行一定比例的补贴， 这种做法的优点是能够促进工作的积极性。 城市轨道交通论文:城市轨道交通供电系统的中压网络研究 摘要：本文从城市轨道交通供电系统的功能、构成、以及系统的外部电源方案等方面对城市轨道交通供电系统进行了简述。在此基础上引入了城市轨道交通供电系统中压网络的概念，中压网络有两大属性：一是电压等级，二是构成形式。同时结合国家中压配电现状及发展趋向、国内城市轨道交通中压网络现状及发展思路、以及不同电压等级的中压网络的特点，对中压网络的电压等级的特点进行了综合比较，并对其构成进行了系统分析。最后提出了一种新型接线方式-20kV牵引动力照明混合网络。 关键词：牵引动力照明混合网络 城市轨道交通 供电系统 中压网络 一、供电系统的简介及中压网络的概念 1、城市轨道交通供电系统的功能 城市轨道交通供电系统，担负着运行所需的一切电能的供应与传输，是城市轨道交通安全可靠运行的重要保证。 城市轨道交通的用电负荷按其功能不同可分为两大用电群体。一是电动客车运行所需要的牵引负荷，二是车站、区间、车辆段、控制中心等其他建筑物所需要的动力照明用电，诸如：通风机、空调、自动扶梯、电梯、水泵、照明、AFC系统、FAS、BAS、通信系统、信号系统等。 在上述用电群体中，有不同电压等级直流负荷、不同电压等级交流负荷；有固定负荷、有时刻在变化的运动负荷。每种用电设备都有自己的用电要求和技术标准，而且这种要求和标准又相差甚远。城市轨道交通供电系统就是要满足这些不同用户对电能的不同需求，以使其发挥各自的功能与作用。 保证电动客车畅行，安全、可靠、迅捷、舒适地运送乘客，是供电系统的根本目的。 2、供电系统的构成 根据功能的不同，对于集中式供电，城市轨道交通供电系统可分成以下几部分：外部电源、主变电所、牵引供电系统、动力照明配电系统、电力监控(SCADA)系统。对于分散式供电，城市轨道交通供电系统则可分成以下几部分：外部电源、(电源开闭所)、牵引供电系统、动力照明配电系统、电力监控(SCADA)系统。牵引供电系统，又可分成牵引变电所与牵引网系统。动力照明配电系统，又可分成降压变电所与动力照明。 但在进行初步设计与施工设计时，为便于设计管理，供电系统往往被划分成：系统设计；主变电所设计；牵引变电所(或牵引降压混合变电所)及降压变电所设计；牵引网设计；电力监控系统设计；杂散电流腐蚀防护设计(注：动力照明随同土建一起设计)。 3、外部电源方案 城市轨道交通系统的外部电源方案，根据城市电网构成的不同特点，可采用集中式、分散式、混合式等不同形式。 (1)确定外部电源方案的原则 城市轨道交通作为城市电网的特殊用户，一般用电范围多在10km~30km之间。城市轨道交通系统的外部电源方案，主要有集中式、分散式、混合式等不同形式。究竟采用何种方式，应通过计算确定需要负荷之后，根据城市轨道交通路网规划、城市电网构成特点、工程实际情况综合分析确定。 (2)集中式供电 在城市轨道交通沿线，根据用电容量和线路长短，建设专用的主变电所，这种由主变电所构成的供电方案，称为集中式供电。主变电所进线电压一般为110kV，经降压后变成35kV或10kV，供牵引变电所与降压变电所。主变电所应有两路独立的进线电源。集中式供电，有利于城市轨道交通供电形成独立体系，便于管理和运营。上海、广州、南京、香港、德黑兰地铁等即为集中式供电方案。 (3)分散式供电 根据城市轨道交通供电的需要，在地铁沿线直接由城市电网引入多路电源，构成供电系统，称为分散式供电。这种供电方式一般为10kV电压级。分散式供电要保证每座牵引变电所和降压变电所均获得双路电源，要求城市轨道交通沿线有足够的电源引入点及备用容量。建设中的沈阳地铁、长春轻轨、大连轻轨、北京城铁、北京八通线、北京地铁5号线等即为分散式供电方案。 (4)混合式供电 将前两种供电方式结合起来，一般以集中式供电为主，个别地段引入城市电网电源作为集中式供电的补充，使供电系统更加完善和可靠。这种方式称为混合式供电。北京地铁一线和环线、建设中的武汉轨道交通工程、青岛地铁南北线工程等即为混合式供电方案。 通过中压电缆，纵向把上级主变电所和下级牵引变电所、降压变电所连接起来，横向把全线的各个牵引变电所、降压变电所连接起来，便形成了中压网络。 根据网络功能的不同，把为牵引变电所供电的中压网络，称为牵引网络；同样，把为降压变电所供电的中压网络称为动力照明网络。 中压网络有两大属性：一是电压等级，二是构成形式。 中压网络不是供电系统中独立的子系统，但是它却是供电系统设计的优秀内容。它的设计牵扯到外部电源方案、主变电所的位置及数量、牵引变电所及降压变电所的位置与数量、牵引变电所与降压变电所的主接线等。 二、中压网络的电压等级 1、国家中压配电现状及发展趋向 我国现行中压配电标准电压等级有：66kV、35kV、10kV。随着城乡电气化事业的发展，只有一种10kV作为中低电压的分界，显然已不能满足城乡配电网发展要求。 我国第一个20kV一次配电的供电区，已经于1996年5月在苏州工业园区投入运行。从前一段运行情况来看，其线损率大大低于10kV系统。 对于农村电网，从电源电压直接送到中压一次配电层，形成高压电源层──中压一次配电层──低压户内三级配电，可以简化电网、降低造价、减少线损、利于发展。采用20kV作为中压一次配电层，功能上可以替代35kV与10kV两个配电层，而造价上则与10kV设备差异不大。由此可见，20kV电压等级的这种特点，也适合于高密度负荷地区的城市电网。例如：早在1999年中电联供电分会发表的“北京电网实施城网建设和改造的规划原则”中表明：北京市区内电压等级按500kV、220kV、110kV、10kV(20kV)设计，其中新建开发区可选20kV电压等级。 2、国内城市轨道交通中压网络现状及发展思路 以往，因国家城乡电网中没有采用20kV这一电压等级，相应的开关柜等20kV设备，也没有跟上发展。在这样的大环境下，要在城市轨道交通工程中使用20kV电压级，是比较困难和不现实的。因而，国内既有城市轨道交通的中压网络电压等级采用了35kV(若采用国外设备则是33kV)或10kV。北京地铁、天津地铁、长春轨道交通环线一期工程、大连快速轨道交通3号线的中压网络为10kV；上海地铁1、2号线的牵引网络采用了33kV，动力照明网络采用了10kV；上海地铁明珠线的牵引网络采用了35kV，动力照明网络采用了10kV；广州地铁1、2号线采用了33kV的牵引动力照明混合网络；南京地铁南北线一期工程、深圳地铁采用了35kV的牵引动力照明混合网络；武汉轨道交通一期工程、重庆轨道交通较新线工程采用了10kV的牵引动力照明混合网络。 然而，随着城乡电力消费的增长，发展城乡20kV配电网已提到议事日程上来。20kV是目前公认的具有发展前景的优选电压级。20kV开关柜、变压器、电力电缆等一系列设备，也完全实现了国产化。 近年已颁布的国家标准GB156—93中表明，20kV也是可使用的电压级。另外，已经完成送审稿的《地铁设计规范》中规定：地铁中压网络的电压等级可采用35kV(33kV)、20kV、10kV。因此，在我国城乡电网及20kV设备这个大环境，已经发生变化的情况下，在城市轨道交通中压网络的电压等级选用上，也应该拓宽思路，认真比较，优化选用。换言之，不能仅局限于以往的35kV(33kV)和10kV框框，应该认识到，20kV也是可用的，并已成为一个备选电压级。这是因为：城市轨道交通供电系统，尤其是集中式供电系统，与其他公用用户相比，相对独立，自成系统。无论从施工建设，还是运营管理、养护维修等均相对独立。从这个角度来说，城市轨道交通中压网络的电压等级不一定与外部电网电压等级相一致。实际上，上海地铁、广州地铁，已采用了国外的33kV设备，而我国电压等级是35kV，并非33kV。另外，象南京地铁、深圳地铁采用的35kV，也是这两座城市市区电网所要取消的电压级。换言之，在城市轨道交通中压网络电压等级与外部市网电压等级的关系上，是采用35kV还是采用33kV或者20kV，其性质和概念上是一样的。 3、不同电压等级的中压网络的特点 (1)35kV中压网络，国家标准电压级。输电容量较大、距离较长；设备来源国内；设备体积较大，占用变电所面积较大，不利于减小车站体量；设备价格适中；国内没有环网开关，因而不能用(相对于断路器柜)价格较便宜的环网开关，构成接线与保护简单、操作灵活的环网系统；广州地铁、上海地铁已经采用。 (2)33kV中压网络，国际标准电压级。输电容量较大、距离较长，基本与35kV一致；设备来源国外，不利于国产化；国外开关设备体积较小、价格较高，广州、上海地铁已经采用；国外C－GIS产品有环网单元。 (3)20kV中压网络，国际标准电压级。输电容量及距离适中，比10kV系统大。设备完全实现国产化；引进MG、ALSTHOM等技术的开关设备，体积较小，占用变电所面积远小于国产35kV设备，有利减小车站体量，节省土建投资；价格适中；有环网单元，能构成接线与保护简单、操作灵活的环网系统；国内地铁尚没有采用，但国外地铁多有采用。 (4)10kV中压网络，国家标准电压级。输电容量较小、距离较短；设备来源国内；设备体积适中；设备价格较低；环网开关技术成熟、运营经验丰厚，可用其构成保护简单、操作灵活的环网系统；国内外地铁广为采用。 4、不同电压等级的中压网络的综合比较 三、中压网络的构成 1、概述 对于集中式外部电源方案，牵引网络和动力照明网络，可以采用相对独立的形式，即牵引动力照明独立网络，也可以共用同一个中压网络，即牵引动力照明混合网络。对于分散式外部电源方案，采用牵引动力照明混合网络。 牵引动力照明独立网络的特点：牵引网络与动力照明网络，两者相对独立、相互影响较小；35(33)kV较高的电压级与较重的牵引负载相适用，而10kV较低的电压级则与较小的动力照明负荷相适用。 牵引动力照明混合网络的特点：供电系统的整体性比较好，设备布置可以统筹考虑。 牵引网络与动力照明网络，可以采用同一个电压级，也可以采用两个不同电压级。 目前，我国城市轨道交通工程有的采用了牵引动力照明混合网络，有的则采用了牵引动力照明独立网络；国外有的地铁采用了牵引动力照明独立网络。 2、中压网络的构成原则 (1)满足安全可靠的供电要求； (2)满足潮流计算要求，即设备容量及电压降要满足要求； (3)满足负荷分配平衡的要求； (4)满足继电保护的要求； (5)满足运行管理、倒闸操作的要求； (6)每一个牵引变电所、降压变电所均应有两路电源； (7)系统接线方式尽量简单； (8)供电分区应就近引入电源，必要时可从负荷中心处引入电源，尽量避免返送电； (9)全线牵引变电所、降压变电所的主接线尽量一致； (10)满足设备选型要求。 3、集中式外部电源方案下的中压网络构成 (1)独立35(33)kV牵引网络＋独立10kV动力照明网络的接线方式 1)35(33)kV牵引网络的接线方式 当中压网络为两个不同电压级时，35(33)kV牵引网络的常用接线方式，如插图一所示。这些基本接线方式可以分成A、B、C、D四种类型。 lA型：牵引变电所主接线为单母线；牵引变电所的进线与出线，均采用断路器；牵引变电所的两路电源，来自于同一个主变电所的不同母线；该类型接线适用于位于线路起始部分、线路终端部分、主变电所附近的牵引变电所电源引入。 lB型：牵引变电所主接线为单母线；牵引变电所的进线与出线，均采用断路器；两个牵引变电所为一组；这一组牵引变电所的两路电源，来自于同一个主变电所的不同母线，每个牵引变电所均从主变电所接入一路主电源，两个牵引变电所通过联络电缆实现电源互为备用；该类型接线适用于位于线路起始部分、线路终端部分的牵引变电所电源引入。 lC型：牵引变电所主接线为单母线；牵引变电所的进线与出线，均采用断路器；两个牵引变电所为一组；这一组牵引变电所的两路电源，来自于不同的主变电所，左侧牵引变电所从左侧主变电所接入一路主电源，右侧牵引变电所从右侧主变电所接入一路主电源，两个牵引变电所通过联络电缆实现电源互为备用；该类型接线适用于位于两个主变电所之间的牵引变电所电源引入。 lD型：牵引变电所主接线为单母线；牵引变电所的进线与出线，均采用断路器；牵引变电所的两路电源，来自于左右两侧不同的主变电所；该类型接线适用于位于两个主变电所之间的牵引变电所电源引入。 2)10kV动力照明网络的接线方式 当中压网络为两个不同电压级时，10kV动力照明网络的基本接线方式，如插图二所示。 全线的降压变电所被分成若干个供电分区，每个供电分区一般不超过3个地下站；每一个供电分区均从主变电所(或中心降压变电所)的35(33)/10kV主变压器，就近引入两路10kV电源；中压网络采用双线双环网接线方式；相邻供电分区间通过环网电缆联络；降压变电所主接线采用分段单母线形式；降压变电所进线开关采用断路器。该接线方式运行灵活。 (2)35(33)kV牵引动力照明混合网络的接线方式 当中压网络采用一个电压级时，35(33)kV牵引动力照明混合网络的基本接线方式，如插图三所示。 在有牵引变电所的车站，牵引变电所与降压变电所合建成牵引降压混合变电所，对大型地下车站，除牵引降压混合变电所或降压变电所外，还会设置跟随式降压变电所。 全线的牵引降压混合变电所及降压变电所被分成若干个供电分区，每个供电分区一般不超过3个地下站；每一个供电分区均从主变电所的不同母线就近引入两路35(33)kV电源；中压网络采用双线双环网接线方式，牵引降压混合变电所、牵引变电所、降压变电所的环网进线开关均采用断路器；两个主变电所之间的供电分区间通过环网电缆联络，其他供电分区间可以不设联络电缆。牵引降压混合变电所、牵引变电所、降压变电所的主接线，均采用分段单母线形式。 该接线方式运行灵活。35(33)kV牵引动力照明混合网络，因其输电容量大、距离长，因而更适合于地下线路。 (3)10kV牵引动力照明混合网络的接线方式 当中压网络采用一个电压级时，10kV牵引动力照明混合网络的基本接线方式，如插图四所示。 全线的牵引降压混合变电所及降压变电所被分成若干个供电分区，每个供电分区一般不超过3个车站；每一个供电分区均从主变电所的不同母线就近引入两路10kV电源(对于地面线路，供电分区的来自于主变电所的两路10kV电源也可以从牵引变电所处引入，不一定就近引入)。 牵引降压混合变电所、牵引变电所的主接线均采用分段单母线形式。地下降压变电所主接线可采用分段单母线形式，地面降压变电所主接线则可以采用两段母线形式，同一工程的地下降压变电所与地面降压变电所主接线，应尽量一致。地面降压变电所的配电变压器，也可以采用负荷开关－熔断器组合电器保护。 中压网络采用双线双环网接线方式。牵引降压混合变电所、牵引变电所的环网进线开关均采用断路器；地面降压变电所的环网进线开关可以采用负荷开关，地面降压变电所的配电变压器，也可以采用负荷开关－熔断器组合电器保护。如果两个主变电所10kV母线间设有专门的联络电缆，那么两个主变电所之间的供电分区间不必再设联络电缆；同一个主变电所供电范围内的供电分区间可以不设联络电缆(尤其是当这些供电分区分别只有一个牵引变电所时)。 该接线方式运行灵活。10kV牵引动力照明混合网络，因其输电容量小、距离短，因而更适合于地面线路。 (4)20kV牵引动力照明独立网络的接线方式 当中压网络采用一个电压级时，除前面已经分析的35(33)kV牵引动力照明混合网络、以及10kV牵引动力照明混合网络外，伊朗德黑兰地铁采用了20kV牵引动力照明独立网络，即牵引网络与动力照明网络相对独立，但均为20kV电压级。该接线方式如图五所示。 20kV牵引网络的构成方式为：两个63/20kV主变电所之间的牵引变电所，以相互间隔的方式分成两组，每一组均以类似于(开环运行的)单线单环网接线方式，分别从两个主变电所各引入一个20kV电源，即这些牵引变电所从两个主变电所各取得一路20kV电源。位于线路端头的牵引变电所，则以传统的(开环运行的)双线双环网接线方式，从一个就近主变电所的不同母线取得两路20kV电源。 20kV动力照明网络的构成方式为：全线的降压变电所被分成若干个供电分区，每个供电分区一般不超过4个地下站；每一个供电分区均从主变电所的不同母线以类似于(开环运行的)双线双环网接线方式就近引入两路20kV电源。两个供电分区间可以设联络电缆。 牵引变电所的主接线采用分段单母线形式，即设有两段环网电源母线及一段牵引电源母线。降压变电所的主接线采用两段母线形式。牵引变电所与降压变电所的电源进线均采用负荷开关作为环网开关。降压变电所的配电变压器，采用负荷开关－熔断器组合电器保护。 该接线方式的特点是，实现了以“负荷开关”构成环网接线，保护简单；另外牵引网络与动力照明网络相互影响小。但是由于牵引网络与动力照明网络的分离，以及牵引网络采用了单线单环网接线方式，导致区间中压电缆过多。 4、分散式外部电源方案下的中压网络构成 对分散式外部电源方案，中压网络采用10kV牵引动力照明混合网络，基本接线方式有以下四种。下面逐一分析其构成特点。 (1)接线方式一 接线方式如插图六所示。 全线的牵引降压混合变电所、牵引变电所、降压变电所被分成若干个供电分区，每个供电分区一般不超过3个地下站；每一个供电分区均从城市电网就近引入两路10kV电源；中压网络采用双环网接线方式，牵引降压混合变电所、牵引变电所、降压变电所的环网进线开关均采用断路器；两个相邻供电分区间通过两路环网电缆联络。牵引降压混合变电所、牵引变电所、降压变电所的主接线，均采用分段单母线形式。 该接线方式运行灵活。为同一个供电分区供电的从城市电网引来的两路10kV电源，可以来自不同的地区变电所，也可以来自同一地区变电所。该方式要求城市电网有比较多的10kV电源点。 (2)接线方式二 接线方式如插图七所示。 全线的牵引降压混合变电所(或牵引变电所)，每两个分成一组。每一组均从城市电网引入两路10kV电源，分别作为两个牵引降压混合变电所的主电源，同时同一组的两个牵引降压混合变电所间设双路联络电缆，实现电源互为备用。相邻两组牵引降压混合变电所之间设单路联络电缆，增加系统的供电可靠性。 牵引降压混合变电所、牵引变电所的主接线，均采用分段单母线形式。无牵引变电所的地面车站，其降压变电所，可按跟随式降压变电所考虑。无牵引变电所的地下车站，其降压变电所的10kV电源可以由相邻两组间的单路联络电缆提供(该降压变电所应采用分段单母线主接线)。 该接线方式比较简洁。该方式对城市电网10kV电源点的数量要求不多，但要求每组从城市电网引来的两路10kV电源应来自不同地区变电所，以增加供电的可靠性。该接线方式适合于地面线路。 (3)接线方式三 接线方式如插图八所示。 全线的牵引降压混合变电所(或牵引变电所)，前后关联，浑然一体。除最后一个牵引降压混合变电所从城市电网直接引入两路10kV电源以外，其他牵引降压混合变电所均从城市电网引入一路10kV电源，这路电源既是本变电所的主电源，又是前一个变电所的备用电源，换言之，当前变电所的主电源直接来自城市电网的10kV电源，而备用电源则来自于下一个变电所。依次类推，最后一个变电所则需要从城市电网引入两路10kV电源。 牵引降压混合变电所、牵引变电所的主接线，均采用分段单母线形式。对于无牵引变电所的车站，其降压变电所，可按跟随式降压变电所考虑。 该接线方式最为简洁。N个变电所需要N＋1路10kV电源，相邻变电所间只有一路联络电源。该方式对城市电网10kV电源点的数量要求不多，但要求这些城市电网引来的10kV电源应来自不同地区变电所，以增加供电的可靠性。该接线方式适合于地面线路。 (4)接线方式四 接线方式如插图九所示。 全线的牵引降压混合变电所、牵引变电所、降压变电所被分成若干个供电分区，每个供电分区一般不超过4个车站。每一个供电分区由一个电源开闭所供电，每个电源开闭所均从城市电网就近引入两路10kV电源。 该电源开闭所可以独立设置，也可以与就近的牵引变电所合建。若电源开闭所采用独立设置方式，则需与规划部门配合协调，另外该方式的土建投资与设备投资都比合建方式要大，故该方式，仅在地面线可以考虑。 插图九表示的是电源开闭所与牵引变电所合建情况。合建处的牵引整流机组及配电变压器，由电源开闭所直接供电。对于电源开闭所之间的某些牵引降压混合变电所，其电源分别来自与左右两侧的电源开闭所，并通过在这些牵引降压混合变电所的牵引母线段上设置与电源开闭所间的专用联络电缆，将相邻的两个电源开闭所联系起来；对于不参与这种开闭所联络的牵引降压混合变电所，其电源就近来自同一个电源开闭所。 牵引降压混合变电所、牵引变电所的主接线，均采用分段单母线形式。降压变电所的主接线可按跟随式降压变电所考虑。 该接线方式比较复杂。为同一电源开闭所供电的两路市网10kV电源，最好来自于不同的地区变电所。该方式对城市电网10kV电源点的数量要求不多。 四、一种新型接线方式研究－20kV牵引动力照明混合网络 通过对前面各种接线方式的分析，对于集中式外部供电方案，本文现提出提出一种新型接线方式：20kV牵引动力照明混合网络。接线方式如插图十所示。 全线的牵引降压混合变电所及降压变电所被分成若干个供电分区，每个供电分区一般不超过3个地下站；每一个供电分区均从主变电所的不同母线就近引入两路20kV电源(对于地面线路，供电分区的来自于主变电所的两路20kV电源也可以从牵引变电所处引入，不一定就近引入)。 牵引降压混合变电所、牵引变电所的主接线均采用分段单母线形式，即设有两段环网电源母线及一段牵引电源母线，牵引母线与两段环网电源母线间设有进线断路器，任何时候只允许一个进线断路器处于合闸位置，另一进线断路器投入的条件是“失压自投，过流闭锁”。两套牵引整流机组均接入牵引母线段，牵引降压混合变电所的两台配电变压器则分别接入两段环网电源母线段。降压变电所主接线采用分段单母线形式，配电变压器可以采用负荷开关－熔断器组合电器保护。 中压网络采用双线双环网接线方式。牵引降压混合变电所、牵引变电所、降压变电所的环网进线开关均采用负荷开关。两个主变电所之间的供电分区间通过环网电缆联络，其他供电分区间可以不设联络电缆。 该接线方式最大特点分析：前面已经介绍过，传统的10kV动力照明网络、10kV牵引动力照明混合网络、35(33)kV牵引动力照明混合网络，尽管也采用了环网接线方式，但除了10kV牵引动力照明混合网络中的降压变电所可采取了“负荷开关”外，基本上是以“断路器” 作为环网进线开关。这样，当变电所主接线采用分段单母线时，那么当中压网络发生故障，(多个)环网进线开关跳闸以后，故障处理及等待备用电源投入的时间就比较长，这是传统环网接线方式的弊端。而这里提出的20kV牵引动力照明混合网络，其最大构成特点是利用20kV负荷开关作为环网进线开关，同时设置了两段环网电源母线。 该接线方式最大优点分析：当中压网络中的一路环网电缆故障时，主变电所中相应的20kV馈出断路器将跳闸，相关牵引变电所的主进线断路器也将失压跳闸，随之备用进线断路器将自动投入，保证对牵引整流机组的不间断供电。这就克服了传统的10kV动力照明网络、10kV牵引动力照明混合网络、35(33)kV牵引动力照明混合网络环网接线方式的弊端。另外，该20kV接线方式与德黑兰地铁的20kV牵引动力照明独立网络相比，除保护简单、运行操作灵活以外，接线更简单，投资更经济。南京地铁南北线一期工程、武汉轨道交通一期工程、杭州市轨道交通一号线工程等前期研究工作，都充分表明了这一点。 五、结束语 目前环网接线方式，越来越受到重视，并且已在许多城市和地区积极推广应用。同时，20kV也逐渐成为城市中压网络的电压级，并且已成为地铁中压网络的标准电压级。另外，加上20kV环网设备已逐步走向国产化。在这种形势下，我国城市轨道交通领域，在供电系统中压网络方面，应拓宽思路，认真研究，积极探讨采用20kV牵引动力照明混合网络的工程实施，尤其是对那些新建城市轨道交通的城市。
南方农业论文:南方山区节水农业技术论文 1南方山区水资源分布的现状 由于受各种因素的影响，我国降水分布非常不均匀，一般情况下都是南多北少，东多西少。另外因为我国气候特征是太平洋季风气候区，因此降水时间分布不均匀，很多地区的农业生产会受到不同季节干旱的影响。我国南方山区丘陵面积相对较大，多样化的繁杂地形在很大程度上影响到地面径流的再次分配，从而也就减少了天然水的利用率，尽管南方水源比较充足，但是降雨时节不均匀，利用率较低，在很大程度上也影响到农业的实际生产，所以大力推广应用节水农业技术非常有必要。 2南方山区节水农业技术措施和手段 农业节水虽说属于水利工程，却囊括了不同方面的学科内容以及相关技术。 2.1集水技术 集水技术主要就是通过修建水库，蓄水池等方法储备水源。一是修建蓄水池，从地区的实际地质情况入手，在旱地上方挖掘蓄水池，将储备的水进行农业灌溉。在蓄水池的修建过程中，必须使用混凝土进行防渗漏处理，如果部分地区连通环山沟的话，那么可以硬化引水沟。在蓄水池的池底设计水阀，配套低压输水管道，该管道尽量入地深些，这样可以在一定程度上避免管道的老化，延长使用年限；二是深沟埋肥。通常情况下，这主要针对于经济作物旱土，从不同农作物的性质进行入手分析，挖掘1~1.5米的深沟，同时埋入有机肥，培肥土壤。按照相关的实验分析表明，这种方法能够有效提升土壤的吸水能力；三是使用土壤改良剂。其主要目的在于改良土壤物理性质，疏松土壤，提升土壤积蓄水能力，以期能够适合更多的所有旱土和大部分水田。 2.2保土保水技术 这种技术的主要特性在于降低地表径流，避免雨水对于土壤造成的损害，维持土壤的水分。一是坡改梯技术。这种技术非常适合在地面坡度在5~30度的坡地，利用土地平整，以期能够改良地形形状以及调整土壤内部环境，最终确保土壤的保水目的；二是分厢套作。这种方法主要适合坡度在15度以下的缓坡地，利用构建水平厢面，处理地表径流，同时利用表面作物进行覆盖，避免雨水对土壤养分的流失；三是增施保水剂。这种成分主要是吸水树脂，在水源充足的情况下，其能够较好的吸收非常大的水分，接着将其进行逐渐的释放，让农作物更好地利用。 2.3节灌技术 这种技术主要包括滴灌、管灌以及其他一些类似手段，其最大特征在于可以改良当前的灌溉模式，使用一些节省手段，按照一定的标准使水分用在农作物上。一是喷灌技术。这种喷灌技术对于输水过程造成的影响最小，可以随意地控制水量，很难出现一些深层渗漏以及地表径流，其能够较好的促进灌水的有效率和利用率，推动农作物的增收；二是膜上灌技术。这种技术主要都是在地膜覆盖栽培前提之上不断演变的全新地面灌溉手段，具体的方法就是把地膜平铺在沟中，使用地膜输水作业，利用地膜放置苗孔以及灌水孔渗给作物的灌水措施，这种方法的最大特征在于节水和控制杂草蔓延的优势，在南方一些山区水源匮乏的地区使用比较普遍。 2.4抑蒸技术 这种方法在国际上使用也非常广泛，其最大特性就是能够降低土壤同作物的蒸发，降低水资源的损失等。一是地膜覆盖。主要是避免水分蒸发，确保土壤的相对湿度，加强土壤的有效积温，实现农作物的快速增长，降低用水量，这样才能够适合更多的旱作栽培，具体方法就是进行分厢盖膜，两厢相互之间预留30~35厘米的土沟进行降水处理，按照土壤的实际情况对土沟进行围堵或者排水处理；二是秸秆覆盖。这种方法非常适合几乎所有的大田以及旱土，其不但能够较好的减少土壤水分蒸发量，同时还能够较好的进行保温处理，另外其还能够加强土壤的有机质。旱土按照作物种类的差异性，通常可以覆盖1~10厘米不等的厚度；三是使用抑蒸保护剂。化学抑蒸保护剂类别非常多，一些参加到植物代谢，关闭气孔，降低蒸腾，还有一些在叶外形成保护膜，其主要目的在于降低水分蒸腾；还有一些减少叶面温度，降低蒸腾。 2.5农艺技术 这种方法主要是选择一些抗旱优良品种，进行产业结构优化以及耕作制度改良，降低高耗水作物，实行深耕以及深松处理。一是选择一些抗旱节水型优良品种，这种主要就是选择一些生育期较短，根系比较发达，叶面较小的优良经济学性状的品种能够在旱区以及山区进行种植；二是避旱种植。通常情况下，主要是按照区域性气候特征，将种植作物的壮大，成熟期避开高温等；三是进行产业结构优化以及耕作制度的改良。这种方式主要就是将改稻———稻耕作制变化为稻———菜———菜，菜———稻———油等。这样就不但能够节约用水，同时还能够改良土壤的结构，实现农民的增收；四是进行深耕以及深松。这种方式在农业中使用非常广泛，其可以按照差异化的土壤质地结构，在之前的耕作条件下上，依据节水农业的具体要求，规划和设计出耕层深度以及有效活土层深度，同时采取少耕以及免耕的措施，以期来提升保水蓄水的能力，降低地面流失以及蒸发现状，最终推动根系发育，递增抗旱以及抗倒伏能力。 2.6防漏技术 通常情况下，都是指输水过程的防漏以及农田防漏情况。一是对于输水渠以及灌溉沟的防漏。这种主要是粘性土沟利用人工疏通，清理漏眼的手段方法，以期能够更好地做到防渗漏效果；二是农田防漏。这种技术就是对砂性土壤，以及没有犁底层等类似水田进行防漏，主要的方法就是使用粘土来改良土质，填堵砂眼，假如周围具有排水沟的话，那么就应该将沟进行填平。假如必须进行撇洪沟的话，那么应该要进行一定程度的硬化以及进行灌溉处理；三是田埂防漏。田埂漏水的主要因素就是清除一些是砂质结构，使用最多的方法就是对这些漏眼进行人工处理，使用药物对危害动物进行消灭。 3结语 综上所述，本文主要对南方山区节水农业技术手段和措施进行了全面的分析和研究，以期寻求出最佳的节水方案和办法。随着我国水资源的短缺局势不断加剧，这对于农业生产而言是一个不利消息。因此必须实施相关的节水农业技术手段，只有这样才能够有效提升农业生产效率。 作者：罗莲花 何海华 单位：柳城县农业局 柳城县国营伏虎华侨农场茶厂 南方农业论文:南方山区农业常见的种植模式 农业作为一项传统产业一直是山区经济的重要组成成份，而如何结合自然资源、交通状况、植物品种特性、产品转化及销售情况等因素采取合理的种植模式，充分发挥各因素优势，最大限度的达到最佳经济效益，下面就山区农业常见的种植模式谈谈自己的看法。 1．蔬菜、水果模式。本模式适用于城镇周边区域，交通便利，有具备购买力且持久的消费群体，该区域的种植户应成为城镇蔬菜水果的主要供销商。蔬菜的种植过程中，应分析市场情况，消费者生活习惯，预测市场走向，考虑当地气候资源，决定种植蔬菜的种类和品种，同时采用先进的种植技术，注重品种搭配，如结合地膜种植技术保证白菜、莲花白等叶用蔬菜四季生产供应，蕃茄、海椒、茄子、豇豆成为反季节基层工作，同时生产供应黄等时令蔬菜，四季配种葱、蒜等调味蔬菜，达到和实现城镇居民蔬菜商品基地的目标，并能做到多余外销。水果种植过程中，应考虑矮化、密植成熟期早，更换方便的树种品种。把色鲜味美、糖分水分含量高、鲜食的水果作为主要种植种类，做到春、夏、秋都有新鲜可口的水果供应，如春季应生产供应草莓、樱桃、杏及早熟品种油桃，夏季应生产供应桃、李、枇杷、葡萄及早熟品种苹果，秋季应生产供应苹果、梨、晚桃及猕猴桃等。 2．粮食、果树、经济作物模式。该模式适应于海拔500m－900m距城镇较远，但交通较方便的区域，种植户将地势 平坦、土质肥沃、光照及灌溉条件好的用地种植一定数量的水稻、小麦和玉米，收获的粮食除部分食用和出售外，其余可作为养殖家畜、家禽的饲料。将坡度较缓、灌溉较方便的用地种植耐贮藏的果树，如苹果中的秦冠等，将坡度较大、光照较好田边、地边种植核桃，核桃品种应选择矮化、薄壳品质优良品种，同时应将核桃作为该区域主要发展果树种类之一，因为核桃易种植，管理方便，易粗加工，耐贮存，同时有很高的商品价值及广阔的国际国内市场。经济作物的种植种类，小春作物应考虑油菜、豌豆等作物，尤其把油菜种植放在首位，油菜适应性强，管理相对粗放，是南方地区主要油料作物，随着农副产品市场价格的提升，食用油市场前景乐观，该区域可大面积种植油菜作物；大春可在坡地种植一定数量的大豆，随着大豆系列产品开发，大豆市场需求量增大， 大豆种植面积应增加，因此该区域种植优质高产大豆，并扩大种植面积。 3．经济树种，药材模式。此模式需要一定的生态环境相支持，方可生产出具有市场竞争力的产品，因此农户在种植过程应了解本地的气候资源、土地资源及植物品种特性。种植经济树种中，应把茶叶和辣椒、花椒、竹作为选择种类。茶叶的种植区域需要土质肥沃、土壤偏酸性、小气候条件好，具备这些条件可种植茶叶，种植时加强管理，多施农家肥，适时采摘，配以优良的加工工艺，茶叶可作为这些区域主要种植植物；辣椒是南方大部分地区主要调味作物之一，随着各种菜系的大融合，辣椒相关产品的开发，辣椒市场需求量增大，种植辣椒时应考虑鲜销产品和干制产品品种相结合，避免市场滞销带来的不必要损失；花椒和竹的种植同样要考虑当地自然资源，多方分析后得出可行性方案，种植生产出市场走俏产品。在特殊的自然资源区域种植药材类植物，如适应茶叶种植区可种植杜仲、厚卜、黄白等木本药材，在海拔较高的区域可种植天麻、当归、党参、大黄及尝试种植虫草等药 材，在药材的种植过程中应结合前人经济和市场行情，不应盲目种植。 4．食用菌、果树模式。随着人类对自身健康的关注，人们饮食结构的调整，保健意识的上升，市场对食用菌需求量增大，食用菌市场的开发使食用菌种植规模扩大，并成为现代农业重要组成部分。山区食用菌的生产应主要放在木耳和香菇干制品的生产上。木耳（黑木耳）的生产应选择地势开阔，水源较近，交通方便，易于收集培养料的区域，种植过程中除掌握好相应的种植技术外，还应根据种植地区气候状况注重管理，适时采集和干制；适合种植黑木耳的区域同样可以种植香菇，并尽可能培养出干制花茹。该区域适合生产的果树主要品种是板栗，板栗种植过程主要是更换品种，所更换的品种应是矮化、成熟早的品种。 5．饲料种植模式。从大农业角度看，南方有的区域以养殖业为支柱产业，养殖业的大力发展需依托饲料种植的发展，因此种植户可视其情况种植青饲料和精饲料。对于交通运输方便，耕地面积较大，又远离城镇区域，可种植产量高的叶类蔬菜及专门的青饲料作物作为青饲料，并定点联系养殖大户进行销售。对于交通运输不便，耕地面积大，又不利于发展果树和其它经济作物的区域，可把种植精饲料作为种植业的主要项目，如种植玉米、大豆、蚕豆、豌豆等。 以上所陈述的南方山区农业常见的种植模式，只是常规农业的形式，而南方各地区域不同，气候资源、土地资源、交通状况不同，经济社会发展有差异，人们的经营消费理念有差别，因此还会有更合适的种植模式，例如我国经济特别发展的东南沿海地区，有的村社以种植花卉为主的种植模式。因此在具体种植过程中，各种植户可视其自己情况，采用最有效的种植作物品种搭配方式，同时还应考虑与自己最娴熟的种植技术相配合。无论哪种种植模式，获得最佳经济效益的是最好的模式。 南方农业论文:基于农业可持续发展理念分析南方水网烟区复种模式 摘要 介绍了南方水网烟区常见复种模式的特点，基于农业可持续发展理念从土地利用与养护、作物生长安全、劳动力投入、收购制度、年综合比较效益等方面对其进行综合分析。认为绿肥—烤烟—晚稻是该类地区最利于农业可持续发展的复种模式，并指出了此种模式尚需完善之处。 关键词 农业可持续发展；复种模式；烤烟；晚稻；南方水网烟区 南方水网烟区光、温等自然条件较好，农村劳动力较充足，为充分利用自然资源和发展多种经营，这些地区在农业生产上一般采用一年两熟或一年三熟的种植制度，土地利用时间较长，复种指数较高。但是，不合理的复种制度容易引发地力逐年耗减、作物病虫害加重、劳力供应紧张、土地产值下降等问题[1-5]，降低农民种植积极性，因而不利于农业的可持续发展。为此，笔者选择南方水网烟区较常见的几种复种模式，从土地利用与养护、作物生长安全、劳动力投入、收购制度、年综合比较效益等方面进行了综合分析，并探讨了这类烟区农业可持续发展的最佳复种模式，以期为种植制度的优化调整及区域农业经济的协调发展提供参考依据。 1 南方水网烟区几种常见复种模式的特点 1.1 绿肥—早稻—晚稻模式 南方水网烟区也是水稻主产区，栽种两季水稻较为普遍。在种植耗地作物水稻之前，种植紫云英、黑麦草等绿肥作物，具有改善土壤理化性状、提高土壤肥力的功效，有利于双季稻从土壤中吸收养分，提高产质量。种植两季水稻后，稻田地力消耗较大，通过种植绿肥作物，可及时补充稻田养分，从而维持稻田养分平衡。 1.2 油菜—早稻—晚稻模式 由油菜和双季稻组成的复种三熟制，深受当地农民的欢迎。此种方式兼顾了用地与养地的原理，有利于实现粮油双丰收。相比上一种方式，油菜—早稻—晚稻方式不仅能增加全年作物的产量和经济效益，而且由于油菜落花、落叶、根茬等残留组织对土壤的独特贡献，使得土壤养分大量增加，土壤结构得到改善，从而保障了农田持续稳定生产的能力。 1.3 绿肥—烤烟—晚稻模式 绿肥—烤烟—晚稻水旱连作是一种高效复种模式，生态效益较为显著。实行此种种植制度，烤烟、晚稻的病虫害发生率明显降低，农田土壤养分也能被均衡利用，因而使得化肥、农药的使用量大幅减少，有力推进了农业节能减排工作。此外，该复种模式还解决了湘南、湘中、湘北烟区长期以来烤烟不能连茬的生产问题，对保障这些地区的粮食安全也有重要作用。 1.4 绿肥—西瓜—晚稻模式 南方水网烟区每年7月、8月极为炎热，具有清凉解暑功能的西瓜在此时大受消费者喜爱。此外，西瓜种植时间较短，一般每年4—5月栽苗，7月出瓜，正好可前后衔接两季作物。因此，从市场和茬口的角度考虑，西瓜种植常被当地农民作为夏季大田栽培的较好选择。种西瓜以前种植绿肥，可从一定程度上节省西瓜的肥料投入；出瓜后再移栽晚稻，由于农田环境在当年实现了水旱交替，晚稻病虫害相比种双季稻时有所减少，产量及质量得到提高。 1.5 油菜—西瓜—晚稻模式 相比上一种复种模式，南方水网烟区在种西瓜以前种植油菜，茬口衔接更为紧密，经济效益也更为显著；同时还可减少夏季西瓜栽培的用工及肥料投入，有助于实现全年油料、瓜果、粮食三丰收。 2 基于农业可持续发展理念的复种模式分析 2.1 土地利用与养护 土地是农业发展的基本资源，其与光照、温度、水分等气候因子一道构成了地球上许多作物赖以生存的环境。因此，从农业可持续发展的角度考虑，南方水网烟区在选择复种模式时，首先应把握好土地用养结合的原则，尽可能避免肥力衰竭、盐碱化、水土流失等不利于作物生长的现象发生。 湘南、湘北等南方水网烟区长期保持着烤烟—晚稻的种植习惯，这是一种对土地用养结合较好的高效复种模式。种烤烟时稻田增施了有机肥，土壤有机质含量增加，团粒结构有所改善，有利于烤烟生长发育；秋季移栽晚稻，未被烤烟吸收的剩余肥料可供水稻吸收，从而减少了晚稻的化肥用量，并且晚稻收割后稻草还田能够改良土壤、增加土壤有机质含量。李明亮[6]对湘北稻田地区14种复种模式的养分平衡状况进行了比较分析，发现采用烤烟—晚稻复种模式时，稻田对最主要元素氮的吸收利用效率较高，氮素产投比分别达到油菜—早稻—晚稻模式、油菜—西瓜—晚稻模式的1.63倍和1.24倍。 南方水网地区种植的绿肥品种以紫云英为主，1 hm2紫云英可固氮153 kg，活化、吸收钾126 kg，培肥地力的作用较为明显。因此，冬闲期种植紫云英绿肥，并于4月进入盛花期时将其翻压入土，对后茬早稻或西瓜的生长将十分有利。欧志宏等[7]对南方双季稻产区的复种制度做了3年跟踪研究，发现连续3年采用油菜—早稻—晚稻三熟制度后，土壤全氮、有机质、速效磷均有所下降，尤以速效磷下降最明显；而连续3年采用绿肥—早稻—晚稻制度，土壤全氮、速效磷基本保持平稳，有机质含量明显上升。 综上所述，在南方水网烟区常见的5种复种模式中，以绿肥—烤烟—晚稻、绿肥—早稻—晚稻、绿肥—西瓜—晚稻3种模式的用地、养地效果较好。 2.2 作物生长安全 大田生长期间，作物病虫草害不可避免。然而，过多的病虫害不但增大农民的种植风险和防治负担，而且还会因为防治药剂的过度施用，导致病虫草抗药性不断增强，农田环境不断恶化，从而降低大田的持续生产力[8]。在化解这一涉及作物生长安全的难题时，一些复种制度可以发挥关键作用。因为复种制度是不同作物种类与不同栽培管理措施的结合，通过更换作物和栽培措施，可以改变土壤水分、养分和空气状况，造成不利于某些病虫草害正常生长和繁衍的外部环境，从而达到减轻农作物病虫草害和提高产量的目的。 对于南方水网烟区而言，绿肥—烤烟—晚稻、绿肥—西瓜—晚稻、油菜—西瓜—晚稻这3种复种模式均具有水旱交替特征，病虫害发生率明显低于连续处于水生环境的绿肥—早稻—晚稻、油菜—早稻—晚稻模式。例如，当绿肥—烤烟—晚稻复种模式在应用时，水稻所处的淹水环境可杀死烤烟残留病菌，而烤烟根茎叶上的烟碱又能对水稻病虫害起到较好的杀灭作用[9]，因此水稻生长期间病虫害大幅减轻，从而降低了水稻的农药使用量。 2.3 劳动力投入 在我国南方多数地区，由于受到地形条件的限制，农业机械化程度普遍落后于北方平原地区，人工费用仍然是当地农业生产成本的重要组成部分。因此，作物种植过程中涉及劳动力投入的一些相关信息，如劳动强度的大小、人工费用的高低以及能否合理地投放劳力资源，都从一定程度上影响着农民种植某些作物的积极性，从而影响他们对复种模式的选择。 笔者对目前湘南、湘北2个水网烟区几种常见复种模式的劳动力投入状况做了调查，结果见表1。湘南烟区由于自然条件与湘北存在一定差异，开展农业生产所需的劳动投入相对较大，无论种植1 hm2粮食、油料，还是经济作物，所需人工数量均要稍大于湘北烟区，因而其5种常见复种模式的人工投入也相对较高。不同复种模式之间相比，以种植水稻为主的绿肥—早稻—晚稻、油菜—早稻—晚稻模式劳动力投入较小，其次是绿肥—西瓜—晚稻模式，绿肥—烤烟—晚稻、油菜—西瓜—晚稻这2种模式的劳动力投入相对较大，达到绿肥—早稻—晚稻模式人工投入量的2倍以上。但从节约农时、集中人力资源的角度考虑，绿肥—烤烟—晚稻、绿肥—西瓜—晚稻这2种模式又具有一定优势。 2.4 收购制度 由于知识和能力缺乏、信息闭塞、抗风险能力差等原因，农民在种植和交易农产品时，更愿意选择有国家政策扶持和收购制度保障的作物。 水稻和烤烟是2种适宜在南方水网烟区种植的且有收购价格保障的农作物。水稻作为南方地区重要的粮食作物，尽管价格偏低，但因能保障农村家庭最基本的粮食需要，且国家每年对稻谷都有保障收购，一直被农民认为是作物种植中的务实选择。由于烤烟也是保障收购，在南方地区已发展成较稳定的订单农业，又加上烟叶的综合收益明显高于粮食作物，且每年稳中有升，尽管烤烟种植所需劳动量相对较大，依然受到了许多农民的青睐。比较南方水网烟区5种常见的复种模式，绿肥—西瓜—晚稻、油菜—西瓜—晚稻2种模式由于西瓜的价格受季节和市场供需因素影响，波动起伏较大，缺乏保障，从规模化种植考虑，此2种模式显然不可取。如果采用绿肥—早稻—晚稻、油菜—早稻—晚稻这样的双季稻复种模式，又因为粮食是价格需求弹性较小的生活必需品，高产丰收将影响农民获得好的收入，经济效益远不及种植烤烟—晚稻。因此，绿肥—烤烟—晚稻模式是南方水网烟区最有保障的复种模式。 2.5 年综合比较效益 农民的经济性较强，在选择复种模式时，除了考虑收益的稳定性，还会评估不同复种模式间的年综合效益，比如总产值、总利润、总成本、成本利润率这些指标。 目前南方水网烟区几种常见复种模式的年综合比较效益状况见表2。从成本投入、成本利润率方面分析，绿肥—西瓜—晚稻、绿肥—早稻—晚稻、油菜—西瓜—晚稻具备明显优势。但如果考查更关键的总产值、总利润指标，则绿肥—烤烟—晚稻比其他几种模式更为划算。5种复种模式中，以绿肥—烤烟—晚稻模式的总产值最高，其总利润也与油菜—西瓜—晚稻、绿肥—西瓜—晚稻模式不相上下。此外，由于有可靠的收购保障，绿肥—烤烟—晚稻最容易获得稳定的规模效益，使其具备了其他几种模式所不可替代的优势。总体而言，南方水网烟区常见的几种复种模式中，绿肥—烤烟—晚稻的年综合比较效益最高，是高效农业的体现。 3 南方水网烟区最佳复种模式探讨 综上所述，无论从土地利用与养护、作物生长安全，还是从劳动力投入、收购制度、年综合比较效益等方面分析，烤烟—晚稻复种模式均在南方水网烟区具备一定优势，有利于农民长期、稳定、规模化地获得较高种植收益，这也正是湖南大部分浓香型烟区农民一直保持较高种烟积极性的根本原因。聪明、最善于经营自己土地的湖南农民早已发现，“绿肥—烤烟—晚稻连作”是最适合他们的种植制度，并经受了历史的检验：在湖南北部，中国经济百强县宁乡，比邻省会长沙，当地农民和政府不乏致富之路，但能够长期保持4 666.67 hm2以上的烟叶种植规模；而在湖南南部，富饶的郴州桂阳则长期保持着全国第二大产烟县称号，每年种植1.33万hm2以上烤烟，产量长期保持或超过2.5万t。 不可否认，南方水网烟区适宜的光热水资源确实给烤烟、水稻生长创造了便利条件，许多卷烟企业和稻米企业通过在这一地区开办生产基地，获得了大量的优质原料。正是在开办基地的过程中，当地农民养成了绿肥—烤烟—晚稻的种植习惯，并将其作为一种重要的种植制度推广开来，促进了南方水网烟区农业的可持续发展。 不过，由于茬口衔接较为紧密、农时相对集中的原因，绿肥—烤烟—晚稻模式在应用过程中仍有尚需完善之处。此种模式获得最大效益的关键，在于既能保证烤烟上部烟叶成熟采烤，同时又可确保晚稻安全通过抽穗扬花期。然而，南方水网烟区一旦4—5月遇上降雨较多的年份，就可能导致烤烟生长中后期土壤氮素不断释放，不利于烟叶成熟落黄，进而影响晚稻的移栽时间及产质量。湘南地区因为晚稻生育期较长，移栽节令较早，此种现象表现得较为普遍，当地农民在遇到多阴雨年份时，为了保障一种作物的收益，不得以牺牲另一种作物的种植收入。因此，为了最大限度保障绿肥—烤烟—晚稻复种模式的成功，南方水网烟区在应用此种模式时，还有几点需引起注意：一是移栽烤烟以后，可采取地膜覆盖、及时追施提苗肥、适时培土等措施，促进烟株前期早生快发；二是湖南烟区因过去常种绿肥的缘故，土壤有机质含量较高，烤烟施肥过程中尤其要控制氮肥用量，避免因氮肥过量引起贪青晚熟及上部叶烟碱含量偏高；三是晚稻宜选择生育期较短的早熟或早中熟品种，确保晚稻安全齐穗；四是晚稻应适时播种，整个秧田期施足肥水，促进秧苗均衡生长，争取多蘖壮秧。 南方农业论文:论南方喀斯特石漠化地区发展低碳农业的必要性 摘 要 南方喀斯特地区的农业发展受到了气候变化和石漠化双重环境问题的威胁，文章从农业经济发展、石漠化治理和应对气候变暖3个方面分析了南方喀斯特地区发展低碳农业的必要性。 关键词 喀斯特 低碳农业 石漠化 气候变化 1南方喀斯特地区农业发展情况 以贵州高原为中心的中国南方喀斯特面积达55万km2，是中国乃至世界热带、亚热带喀斯特分布面积最广、发育最强烈的地区。范围涉及贵州、云南、广西、湖南、湖北、重庆、四川、广东8省区（以下简称南方8省）。该区域的喀斯特环境与生态问题在全国和全世界都具有很强的典型性和代表性。依据国务院2008年批复的《岩溶地区石漠化综合治理规划大纲（2006-2015年）》（以下简称大纲）的统计，在中国南方喀斯特地区总人口2.22亿人，其中农业人口1.79亿人，占总人口的80.63%。农业在该地区社会经济发展中发挥着举足轻重的作用。但该区域的农业经济发展并不容乐观，长期落后与全国其他地区，不论是农业生产总值，粮食产量，还是农民人均纯收入都长期低于全国平均水平，农业发展和社会经济相对落后，农业生产亟需改善。与此同时，当地的农业发展还受到了石漠化和全球变暖两大环境问题的威胁。一方面，由于在脆弱的喀斯特地区，历史上不合理的人为活动引起生态环境恶化形成的石漠化问题，使得当地水土流失加剧，耕地条件恶化，人地矛盾突出严重制约着当地农业和社会经济的发展；另一方面，由于全球变暖导致的极端天气，如2008年南方的雪灾和2010的大旱，都给该地区的农业生产造成了重大影响。在如此恶劣的农业发展背景下，低碳农业作为一种节约型、环保型、生态型和高效益的农业经济发展模式，是中国南方喀斯特地区农业发展的理想选择，理应受到当地社会的重视，并在中国南方喀斯特地区进行推广。 2喀斯特石漠化地区发展低碳农业的必要性 （1）发展低碳农业，增加南方喀斯特地区农业产出，提高农民收入。根据大纲的相关统计，2005年，中国南方喀斯特地区农业生产总值为5513亿元，粮食总产量9397万吨，农民人均纯收入2547元，相当于当年全国平均水平的78%。现有国家扶贫工作重点县166个，占8省（区、市）国家扶贫工作重点县数的67%，占全国国家扶贫工作重点县数的28%。人均耕地面积1.3亩，部分石漠化严重地区人均耕地面积不到0.5亩。岩溶地区有限的耕地大多属于旱涝不保收的贫瘠山地，中低产田比重超过70%；有效灌溉耕地面积约占耕地总面积的34%；坡耕地比重超过40%，其中25度以上的坡耕旱地占坡耕地面积的25%左右。可见，中国南方喀斯特地区农业发展问题存在着人地矛盾、土地产出低、耕地条件差等关键问题。而低碳农业能够最大限度的节约资源，减少农业投入，同时能够增加单位土地面积的产出，培肥土壤，是南方喀斯特地区实现农业增产，农民增收的理想途径。 （2）发展低碳农业，促进南方喀斯特地区石漠化综合治理，增加石漠化综合治理的减源汇效益。不论是在石漠化的形成，还是在石漠化综合治理中，农业都扮演着重要角色。首先，以刀耕火种、坡地开垦、过度采樵、过度放牧等为主要特征的喀斯特地区传统农业活动是导致石漠化的主要人为因素。其次，石漠化综合治理中林草植被的保护和建设、草食畜牧业发展、水土资源开发利用、基本农田建设、农村能源建设和易地扶贫搬迁、合理开发利用资源以及科技支撑体系建设等六大工程无不与农业密切相关。因此，发展低碳农业，实现南方喀斯特地区农业发展的节约、环保、生态，将对我国石漠化综合治理大有裨益。同时，发展低碳农业增加农业收入，能够有效的缓解人地矛盾，遏制农业活动对石漠化的促进作用，保障石漠化综合治理成果。除此而外，袁道先院士曾经指出，石漠化是碳排放过程，而其治理是固碳增汇的过程。通过石漠化综合治理实现石漠化地区的农业的低碳发展，那么，将会大大丰富石漠化综合治理的减源汇效益。 （3）低碳农业是中国南方喀斯特地区应对气候变化，实现低碳经济的必然选择。首先，农业是我国的基础产业，农业经济在我国国民经济中占有重要地位，发展低碳农业，实现农业经济的低碳化，是我国发展低碳经济的必然选择。对于农业人口比例达到80%的中国南方喀斯特地区而言，实现低碳经济对发展低碳农业的要求更强烈。其次，农业已成为温室气体的第二大排放源，同时，又具有巨大的碳汇潜力，据联合国粮农组织统计，生态农业系统可以抵消掉80%的因农业导致的全球温室气体排放量，发展低碳农业是减源汇，应对气候变化的必然选择。对于面积达55万km2的中国南方喀斯特地区而言，发展低碳农业，应对气候变化，既是不可推卸的责任，也是必然选择。 南方农业论文:浅析城镇化对南方山区农业的影响及应对措施 改革开放以来，我国城镇化发展速度不断加快，成为拉动中国经济内需增长的一个强大动力。特别是近十多年来，我国的城镇化快速推进，一方面促进了大量农村劳动力向二、三产业的转移，既创造了更多的非农就业机会，又给农村逐步推进规模经营创造了条件；另一方面，也为大量农民到城镇务工经商，增加非农收入创造了更多的机会，大大提高了农民的收入水平，优化了农民的收入结构。但在我国城镇化进程中，特别是在我国山多田少的南方山区，城镇化的快速发展也对南方山区农业产生了一些不容忽视的影响。 一、城镇化对南方山区农业的影响 （一）耕地不同程度地出现撂荒和半撂荒现象。 1.农业的比较效益差异大。随着城镇化的快速发展，外出打工或经商的农民不断增加。对地处南方山区的农民来说，由于受农资价格连年涨价、农村用工成本上升等诸多因素的影响，农民种田所获得的纯收入远远不如外出打工所赚得的工资性收入，农民种田的积极性不高，大部分青壮年宁愿选择外出打工或经商。农业的比较效益差异大，是造成耕地撂荒的主要原因。 2.人均拥有耕地面积相对较少。我国南方山区的地形分布以山地和丘陵为主，特别是在山区农业县，人均拥有耕地面积相对较少。以江西省赣州市为例，据统计，2008年底全市人均耕地面积仅为0.7亩。对人均耕地面积不足1亩的山区农民来说，无论采取何种良种良法来提高粮食产量和品质，对农民直接带来的增收作用都是十分有限的，影响了农民种田和增加投入的积极性。 3.经商或方便子女入学需要或其他原因。随着城镇化的快速推进、市场经济的发展和工业现代化速度的加快，南方山区农民向非农产业转移越来越多，不少农民为了便于经商或方便子女入学或其他原因，在县城（城区）或其所在乡镇圩镇购买或自建了住房，或采取租住房屋等方式，全家迁出原来的居住地，造成承包耕地无法耕种而撂荒。 4.农村劳动力缺乏和劳动力结构不合理。由于农村留守人员主要以妇女、儿童和中老年人为主，留守中老年人受体力和精力等限制，又缺乏现代农机具操作和现代种植技术，农田耕作仍以传统种植方式和粗放经营为主，本可种植双季稻的农田也因缺少劳力不得不改种单季稻，耕地未得到充分利用而处于半撂荒状态。 5.土地流转制度仍不完善。目前，我国的土地流转制度尚不健全，尚未建立专门的土地流转中介服务机构和服务组织，土地流转尚未形成气候，加上农民本身又缺乏土地流转意识，许多外出打工的农民，既未将承包耕地委托他人代耕，也未实现土地流转。 （二）城镇化造成的环境污染已对农产品的质量和食品安全产生了不可忽视的影响。 1.乡镇私营企业和工矿企业快速发展产生的污染。随着城镇化的快速推进，各种私营企业在乡村纷纷设立，工矿企业也在农村各地有所分布，由于这些企业一般规模较小，技术含量低，粗放经营，大都没有专门的治污设施，又地处环保监管的边缘区，其在生产过程中产生的固体废弃物、废水、废气，大多都没有经过专门的处理而直接倾倒在野外、排放到河流和大气中，对水体、土壤等产生不同程度的污染。 2.规模化养殖业产生的污染。一方面，农村畜禽养殖业逐步向集约化、专业化的方向发展，污染总量大并呈相对集中趋势，对水体、空气产生较大污染；另一方面，不少水产养殖业由零星、分散的养殖模式转向规模化养殖，鱼饵料的大量投放和防治鱼病所使用的药物等均对水体产生不同程度的污染。 3.生活产生的污水和垃圾污染。随着城镇化的快速发展，部分农村居民向乡镇圩镇所在地转移，随着圩镇聚居人口的增多，产生的生活污水和垃圾也越来越多，对周边环境产生了一定影响。而且，随着农民收入的快速增长，农村居民的购买力不断增强，他们购买的各种包装类商品也越来越多，在部分农民向城区或乡镇圩镇所在地转移后，留在原居住地的农民因居住较为分散，农村大部分村组都尚未设置专门的垃圾回收点，加上从事乡村废品回收业务获利甚微或几乎无利可图，因而从事废品回收业务的人很少，绝大部分农村生活垃圾都随意丢弃或就地焚烧，既污染了土壤和水源，也污染了空气，尤其是玻璃类包装（如啤酒瓶、白酒瓶、农药瓶等）、塑料类包装、废弃电池等随处乱倒、乱扔，其对水体、土壤等产生的危害将是长远的。 目前，农村的环境污染正呈不断加剧和扩大之势，有的地方的土壤和灌溉水源已受到不同程度的污染（如重金属超标、农药残留等），不仅影响了农村的人居环境，也影响了农产品的质量安全和食品安全。 二、应对措施 （一）从完善土地承包和流转政策、强化监管手段和制定完善监管措施入手，解决耕地撂荒与半撂荒问题。 1.继续完善土地承包和流转政策，建立防止耕地撂荒的长效机制。人均耕地面积少和土地分散，是制约南方山区农民增收的客观因素。为提高农民种粮的积极性和增加种粮农民的收入，同时解决耕地撂荒、半撂荒等现实问题，必须进一步完善农村土地承包政策，完善土地流转制度，建立健全县（市、区）、乡（镇）两级土地流转中介服务组织和土地流转信息平台，为土地流入方、流出方搭建桥梁，提供服务，真正建立起促进土地有序流转和解决撂荒耕地问题的长效机制。土地流转必须本着“依法、自愿、有偿”的原则，通过采取转包、出租、转让、入股、委托流转、代耕等多种形式，积极引导和鼓励农户对农村承包耕地实行依法流转，让留守农民有更多的田可种，从而形成适度规模化经营。 2.强化监管手段，制定完善监管措施，加大对撂荒耕地的处罚力度。一要开展普法宣传，提高保护耕地意识。大力宣传《土地管理法》、《农村土地承包法》等法律法规，让《土地管理法》中“承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地”之规定家喻户晓；二要对撂荒耕地进行全面调查摸底，做到心中有数，每年必须多次组织乡镇和村组干部，深入田间地头，逐户对农户耕地的种植和撂荒情况进行全面调查摸底，建立详细的撂荒、半撂荒耕地档案；三要将遏制和减少耕地撂荒列入县（市、区）和乡（镇）两级政府的年度考核目标，建立常态化的举报与动态监测制度，以及责任追究与惩戒制度，确保遏制和减少耕地撂荒工作取得实效；四要完善和严格执行对农民撂荒耕地的处罚措施，凡耕地撂荒或耕地承包户全家外迁形成耕地撂荒的，由村集体责令承包方复耕，或流转复耕，对既不自己复耕，又不愿流转复耕的承包农户，由村集体强令收回重新发包；五要进一步完善现行的种粮补贴制度，严格执行“谁种粮，谁受益”的原则，确保粮食直补、农资综合补贴和良种补贴资金直接发放到种粮农户手中，杜绝撂荒耕地享受种粮补贴的不合理现象。 （二）通过采取提高农民的整体素质，提高机械化耕作水平，加大资金投入和促进适度规模化经营等措施，提高农业生产经营能力，增加农民收入。 1.加大对种田农民实用技术的培训和推广力度。通过加强农技人员队伍建设，加大农业科技培训、技术服务，常态化地开展送科技下村组，到乡村举办科技培训班和深入田间地头现场手把手地传授等多种形式，因地制宜地推广实用的现代农业种养技术和良种良法，促进传统农业向现代农业转变，提高农业生产效率。同时，还要充分发挥种养基地、龙头企业和种养能手的示范引导与带动作用，培养一批不同类型的科技致富能手，拓宽农民的致富视野，推动农业科技创新，引导农民走依靠科技增收致富的路子。 2.推广普及农机具，提高机械化耕作水平。通过提高农机具购置补贴等措施，大力推广和普及农业机械化，尽量减轻农民的劳动强度，扩大种植面积，以适应当前农村的劳动力结构。应针对南方山区不同的地形特点，逐步推广使用先进实用的小型农业机械，解决因劳力不足而出现的耕地撂荒和半撂荒问题。 3.加大农田水利基础设施的资金投入，增强防洪抗旱能力。农村基础设施特别是农田水利等基础设施薄弱，是农业生产的主要制约因素，不仅会造成耕地撂荒，还会影响农业综合生产能力的提高和农业的可持续发展。因此，国家财政应加大对南方贫困地区的转移支付力度，增加农田水利等农业基础设施的资金投入，以缓解地方财力严重不足的矛盾；地方财政部门必须按照公共财政的原则和《农业法》的规定，严格执行预算，增加对农业的资金投入，尤其是农田水利基础设施建设的投入。通过加大资金投入，进一步完善农田水利基础设施建设，增强防洪抗旱能力，确保不因水利设施建设滞后而出现耕地撂荒和农业歉收。 （三）进一步完善农村社会化服务体系。 1.加快推进农业公共服务能力建设，健全经费保障、绩效考核激励机制。县级和乡镇涉农部门要在农业技术推广、动植物疫病防控、农作物病虫害防治、农产品质量安全监管等方面提供优质服务，要围绕生产经营各个环节为农民提供产前、产中、产后服务，帮助农民解决农业种养业技术、病虫害防治和农产品质量安全等方面的问题。 2.采取财政扶持、税费优惠、信贷支持等措施，大力发展主体多元、形式多样、竞争充分的社会化服务。支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、龙头企业、产销大户等多种形式的生产经营服务， 形成公益性服务和经营性服务相结合的格局，充分发挥多元化的农业社会化服务组织和新型农业经营主体在农产品生产、加工、储运、销售等方面重要作用；同时要充分发挥龙头企业、产销大户等农业经营主体的示范带动作用，引导农户从单纯的农产品生产转向生产、加工、保鲜贮藏一体化的方向发展。 3.进一步发挥政府政策调控作用，建立完善市场体系。从完善现有农贸市场基础设施建设和加强农产品批发市场的标准化建设，改造农产品批发市场的实现功能，创新流通方式，畅通流通渠道，努力扩大农产品销售。 4.努力搭建农产品产销衔接平台，如通过开展农产品信息平台建设、“订单农业”、“农超对接”等方式，有效拓展农产品的销售渠道，提高农产品的市场知名度和竞争力。 （四）多措并举，搞好农村环境的综合整治。 1.建立和完善法律法规。一是要加快完善农村环境保护的法律法规体系，进一步建立健全适用农村特点和环保执法需要的法律法规体系，让农村环境污染防治进入有法可依和依法治理的新阶段。二是要强化农产品质量安全和食品安全的监管，完善相关法律法规和标准体系，落实地方政府属地管理和生产经营主体责任，加快推进县乡食品、农产品质量安全检测体系和监管能力建设。 2.加强管理。一是将预防和治理环境污染列入各级人民政府的年度考核目标，由各级人民政府一把手负总责。二是减少农业源头污染。通过大力推行测土配方施肥和减量增效技术，减少化肥的使用量，并通过鼓励和扶持发展沼气、有机肥等清洁生产，减轻农村畜禽养殖业产生的污染；国家应严格从源头上控制高毒高残留农药的生产、流通和销售，同时指导农民合理使用农药，科学预防病虫害。三是加大环保执法监管和处罚力度，做到执法监督常态化，及时发现和制止农村环境污染的违法行为，特别是对严重污染和破坏农村环境的违法行为必须依法坚决查处。四是提高农民的环境保护意识和参与意识。应针对目前我国农民的整体素质水平偏低，环境保护意识淡薄等现实情况，开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育，提高农民的环境意识，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性，积极推广健康文明的生产、生活和消费方式。 3.加大设施建设。一是进一步完善县、乡（镇）、村三级垃圾处理网建设。加快推进农村垃圾集中收集和无害化处理设施建设，逐步建立和完善农村垃圾收集、中转和处理的管理及运行机制。采取由国家扶持，省、市、县三级财政共同出资建设，按照“村收集、乡 （镇）中转、县集中处理”的运转模式，确保每个乡（镇）至少建成1个垃圾中转站，加大乡村垃圾清运、处理力度，提高垃圾处理率。二是在乡镇圩镇所在地逐步建设污水管网、污水处理厂等污水处理设施，减少污水随意排放对农村环境造成的污染。 （作者单位：江西省上犹县财政局） 南方农业论文:“南方地区自然特征与农业”教学设计 【教材版本】 初中《地理》（人教版）中国地理第七章《南方地区》第一节“自然特征与农业”。 【教学过程】 新课导入 师：配乐展示最近朋友的QQ空间里的旅游照片，创设情境，带领学生欣赏南方地区的美景：红土地、江南水乡山水秀丽景观等。 自主学习、知识特征1 师：展示自学要求，1.描述南方地区的位置。2.找出南方地区的主要地形区，归纳地形特点。3.分析南方地区的气候、土壤和植被特点。 生：阅读教材图文，完成自学要求，并在课本中标注答案。 设计意图：学生自主学习为主，从而熟悉教材，梳理系统，形成基本的知识脉络。 [1.1图说南方―位置]师：展示南方的位置地图。 生：从两个方面回答：海陆位置：秦岭―淮河以南、青藏高原以东，东面和南面濒临黄海、东海和南海。 纬度位置：低纬度。 [1.2图说南方―地形]师：展示南方地形图。 生：说出南方主要的地形区，并从地形种类和东西部的差异上分析南方地形的特点并得出结论：地形复杂多样，东西差异明显。设计意图是明确分析地形的方法。 [1.3图说南方―气候] 师：展示《中国气候图》《广州市气温曲线和降水量柱状图气候图》《中国干湿地区图》《中国温度带图》。 生：1.说出南方的气候类型。2.以广州为例说出南方主要的气候特点。 3.依据干湿和温度带图概括南方气候湿热的总特点。 4.依据干湿图分析出南方降水的内部差异及原因（海陆）。 5.依据温度带图分析南方地区气温的内部变化特点及原因 （纬度）。 设计意图是感知南方的气候特点，并理解位置是决定气候特点及其内部差异的主要因素。 合作研习，重难释疑1 师：展示冬季四川盆地和长江中下游气温的差异，并动画展示四川盆地的地形和冬季风的分布图。 生：小组讨论并得出结果：四川盆地北部的高大山脉阻挡寒冷干燥的冬季风对四川盆地的影响，所以较温暖。 设计意图：认识地形（差异）加剧了南方气候内部的差异。 [1.4图说南方―植被]师：湿热的气候对其他地理要素又有怎样的影响？展示南方的植被。 生：南方植被为常绿，主要类型为亚热带常绿阔叶林。并解释“常绿”的原因。 [1.5图说南方――土壤] 师：展示：红土地、紫色盆地和喀斯特地形图片及介绍，并联系东北地区黑土地是在气候冷湿条件下形成的。 生：欣赏图片并阅读图片旁边的注释。设计意图是感知气候对土壤的影响。 [课堂小结]师：展示总结南方自然环境包括位置、地形、气候、土壤、植被特点的表格。 生：同桌商议答案并回答。 [过渡]师：南方自然环境要素间相互联系、相互影响。地形和气候的差异也使当地形成了别具特色的景观。南方还处处有美食呢！展示南方各省区的美食图和竹筒饭、菠萝饭的图片。 生：设计意图是感知南方众多的美食及其原因。 自主学习、知识特征2 师：展示自学要求： 1.水田农业的优越自然条件有哪些？（从气候、地形、水源等方面分析） 2.平原和山区水田农业分布有何差异？ 3.找出南方地区主要的农作物、林木、水果有哪些？ [2.1图析南方――水田农业的分布] 师：展示：《南方农作物和农产品分布图》和平原地区、山区的水田种植图。在山区，人们是如何发展水田农业的呢？我们一起来看看，播放哈尼梯田的介绍片（哈尼梯田是尊重自然因地制宜发展农业的成果）。 生：平原地区：集中连片，山区零散分布。设计意图是感知地形对农业的影响和人地协调发展和因地制宜发展农业的重要性。 [2.2图识南方――农作物] 师：展示：水稻、油菜、甘蔗图片。生：判断并分类（粮食作物、油料作物、糖料作物）。 [2.3图识南方――经济林木] 师：展示：茶、橡胶、竹图片，并介绍中国十大名茶（九种分布在南方地区）生：辨认主要的经济林木。 [2.4图识南方――水果] 师：展示中国主要类型的水果图片：如柑橘、菠萝、香蕉等。 生：选出属于南方的水果，并通过查找南方主要水果如柑橘、香蕉和菠萝的分布地区，得出南方水果分布在热带和亚热带。 合作研习，重难释疑2 师：南方地区地形多样，气候湿热，使南方地区的美食多种多样，各具特色，请把这些食材如莲藕、椰子、竹笋的主要分布区（海南岛、东南丘陵、长江中下游平原）进行连线。并提出问题：自然环境对食材分布的影响有哪些？生：完成三种食材与主要分布区的连线，并解释原因。设计意图是感知自然环境对农业生产的影响。 拓展升华、说影响 师：展示拓展内容：地方名吃：馕坑肉、鲅鱼水饺、麻辣鱼等，并请学生选出属于城市如乌鲁木齐、成都、青岛等城市的名吃。生：选出乌鲁木齐、成都、青岛的特色名吃，并解释原因。 设计意图：引导学生关注身边的地理，理解自然环境对生活的影响。 【反思】本节课体现学科特点，符合学生年龄特点和认知规律，难易适度，目标达成度高，课堂结构紧凑，学生参与度高，本节课紧密联系学生生活实际。不足之处：如若再将讲解的时间压缩，给学生充分的思考探究实践的时间就更好了。 南方农业论文:南方小中型农业休闲园区游赏项目规划初探 摘 要：该文介绍了小中型农业休闲园区的初步概念，针对这类园区的共性特点，对园区常见游赏项目依据项目特点和客源特点进行了分类，并提出了这类园区游赏项目规划的原则。 关键词：小中型；休闲园区；游赏项目；规划 近年来，随着休闲观光农业的发展，越来越多的个人或公司投入到这个行业，在我国南方地区，由于自然条件的限制，土地少、山地多，出现了很多小中型的观光园区，其场地空间、投资规模及场地资源条件与大中型休闲农业园区迥然有异，因而规划思路与手法也有其自身特色，本文针对中小型休闲园区的游赏项目规划进行了初步探索。 1 小中型农业休闲园区的定义 按照农业部相关规范，占地面积5hm2以下的休闲农庄为小型农庄，占地面积5～100hm2的为中型农庄，占地面积100～200hm2的为大型农庄，占地面积200hm2以上的为特大型农庄。参照此标准，本文陈述小中休闲园型是指南方各地许多由合作社或农民或其他个体开发的休闲农庄，面积一般在6.67hm2以内，最大面积不过13.33hm2左右，农业生产本底和休闲娱乐设施活动尚较为简单，投资规模小以本地和周边邻近区域客源为主，具有上述这些共同特征的休闲农庄，统称为小中型休闲农庄。 2 小中型农业休闲园区发展中存在的问题 （1）空间较小，占地面积较少，而且各园区间土地条件差别极大，旱田、水田、山地、池塘等各种土地形式都有可能。 （2）投资规模小，资金较缺乏，由于这类园区投资主体中的个人或中小型农民合作社组织为主，因而资金不足，投资规模小，抗风险能力差，就特别需要找准方向，选对项目，才可以保证其正常经营。 （3）农业基础较差，这类休闲园很多是由于经济效益不佳，因而初始生产转向休闲，寻求出路，种植基础统统呈现单一或过度复杂两种极端趋势。 （4）投资者对休闲产业不够了解，多数资金准备不够充足，项目与设施建设不配套、不完全情况多见。 （5）缺乏规划，园区定位、目标不清晰，建设方向与步骤不明确，设施和项目建设常有部分处于半完工状态。 （6）园区从业人员业务素质偏低，服务不到家，缺乏系统完整的营销方案和营销团队。 （7）主要客源来自当地或周边交通便利的中心城市，以一日游客人占绝大多数，少部分设施、项目比较完备的园区才具有吸引过夜游客的能力。 3 小中型农业休闲园区常见游赏项目分类 休闲园区的游赏项目已经由多种分类方式和系统，依据游赏项目本身特点和目标客户群体特点，本文将小中型农业休闲园区常见游赏项目分为以下几类： 3.1 餐饮体验类 在园区中建设形式可体现为农家乐菜馆、土菜馆等，多以地方特色美食，尤其是农村特色口味美食为亮点，或以特色食材，现多主打生态有机健康品质的蔬菜、畜禽水产品及林产品为亮点，再有以一些地方特色小吃为亮点等等。其常见形式多表现为烧烤、野炊地、茶饮及其他饮料服务等。 3.2 趣味运动健身类 这类常见项目有各种球场、旱冰场、自行车道等运动项目，或是CS游戏、军训的健身营（桥、绳网、障碍等）等游戏健身项目，或是骑马、划船、射箭等休闲体验运动项目。 3.3 休闲性项目 各类垂钓项目如钓鱼、钓蟹、钓虾；动物捕捉项目捉鸡、兔子等小动物；动物喂养、骑乘体验项目等。 3.4 儿童游戏类项目 儿童器械活动类，如游乐园、社区健身小器械等；儿童动手小游戏，如沙画等；儿童亲近自然类，如玩沙、玩水等。 3.5 农事休闲体验类项目 如果蔬采摘挖掘，花卉自助组合盆栽，农地果园认养，果蔬产品自助小加工，远程QQ农产等等。 3.6 资源利用体验类休闲项目 如泡温泉、漂流、陶瓷器或金属器制作DIY、民间工艺品制作DIY等等。 3.7 科普学习休闲类项目 如动植物认知、标本制作、电教学习等。 4 小中型农业休闲园区游赏项目规划原则 每个园区的休闲游赏项目开展，应视乎园区主客源的特点，根据园区实际情况（如资金投入、管理水平），立足园区资源优势，发展特色优势项目的同时，必须全面兼顾普遍性项目，才能吸引客人，留住客人，提升园区效益。而发展普遍项目，应重视服务水准提高，而非简单硬件建设，因而本文认为在项目规划中应遵循以下原则： （1）考虑园区空间结构和容纳能力，适度安排游赏项目数量与规模，并将室内项目与室外目有机结合，充分利用园区空间容纳量，小中型园区由于其面积小，因而在空间利用率上更要费尽心思，才能保证在园游客数量及游客在园区停留时间，而这两点将直接和园区营业收入相关。 （2）充分考虑园区的资源状况，选择游赏项目类别和资源利用方式。如园区植物种植品种较单一，有一定面积数量：可考虑以一定程度采摘结合土地认养，农产品自助加工体验来发展休闲项目；但如园区种植品种较多，单个品种数量面积较小，则应避免过度采摘活动，而以科学认知，产品加工体验土地品种认养，环境美感营造，结合其他普遍型休闲活动作为园游赏项目规划主线。 （3）依据资金能力，投资规模，分期分层规划开发游赏项目。从建设周期短，投资相对节省，见效快，市场需求稳定项目入手；从本园区特色资源优势项目入手，根据客量规模和经营效益，逐步增加游赏项目运营扩大规模，减少资金占用，规避投资风险。 （4）长短线项目结合建设，以短养长，保障项目可持续发展。单纯土地利用类游赏项目应优先开展，如认养、采摘活动；而后开展少量建设就可以投产使用的和本园区特色项目，如垂钓、烧烤、摸泥鳅等；最后开展建设周期长、投资量大的项目。 （5）游赏项目选择要多样性，均衡考虑，充分满足游客的多种类需求，虽然每个园区不可能发展所有分类的游赏项目，但规划中应注重项目多样性，满足不同年龄层、不同群体及不同偏好的顾客需求，尤其是适合于少年儿童和家庭游客的需求，因为这两类顾客群是目前休闲园区的大宗客户群体。 5 结语 小中型农业休闲园区有一定共性，又因实际条件更有其自身特色，特别是受限于空间偏小，如何容纳更多游客和吸引游客逗留的时间成为建设中应考虑的重点问题。科学合理的游赏设施的规划建设是解决这一问题的重要手段，如何在共性原则下合理利用每一园区的资源优势和特色做好园区游赏项目规划建设，是影响每一个小中型农业休闲园区效益高低的一个重要工作。 南方农业论文:南方农业机械化发展的思考 我国南方是水稻、糖料蔗、油料等作物的重要生产基地,在我国农业生产中有着重要地位。我国地形多样,地貌复杂,山区面积广大，丘陵山区比例超过50%的省份广泛分布在中南、东南、西南和西北地区，因此,无论是规模还是速度,南方农业发展与平原地区差距都在进一步扩大,农业机械化水平低下问题现已成为制约南方农业现代化发展的瓶颈。近年来,国家对丘陵山区农业机械化十分重视,多次强调要加大改革力度，加快南方农业机械化的发展步伐。 一、加大改革创新力度，加快农业机械化发展 （一）《中国制造2025》实施高端制造战略政策 2015年5月，国务院印发了《中国制造2025》，农业机械被列为重点支持的十大重点领域，这对我们农机行业来说，是一个非常重要的、历史性的事件，标志着党中央和国务院高度重视我国的“三农”工作，标志着农机行业从此要承担更大的责任，也标志着我们农机行业真正的黄金时代的来临。《中国制造2025》指出：制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。 （二《）增强制造业优秀竞争力三年行动计划（2015－2017）》 国家发改委为加快制造业转型升级，编制印发了《增强制造业优秀竞争力三年行动计划（2015－2017）》以及包括农机在内的6个重点领域关键技术产业化实施方案。方案提出重点发展大力发展大马力拖拉机、大型谷物联合收获机、精密播种机等粮食作物装备，棉花、甘蔗等经济作物播种、田间管理和收获机械，推动自主创新产品产业化和示范应用。 （三）《关于开展主要农作物全程机械化推进行动的意见》 7月30日农业部部长韩长赋主持部常务会议通过了《关于开展主要农作物全程机械化推进行动的意见》，会议强调了了当前农业机械化的重点是加快推进主要农作物生产全程机械化，充分发挥农业机械在集成技术、成本增效、推动规模经营等方面的重要作用，不断提升农机化发展水平。农业机械化是农业现代化的标志，推进重要农作物生产全程机械化，是一项系统工程，涉及农机农艺、经营体制、基础设施、装备制造等多个方面。 （四）用工业的方式发展现代农业 2015年7月22日总理在国务院常务会议上指出：用工业的方式发展现代农业。纵观发达国家农业现代化的发展路径，普遍都是用工业的方式发展农业，农业不向产业化方向发展，农业现代化就失去支撑；反过来说，也只有根本转变农业的发展方式，农民增收增效才有保障。 （五）《关于加快转变农业发展方式的意见》 2015年8月7日国务院办公厅了该政策，重点部署了“增强粮食生产能力，提高粮食安全保障水平”、“创新农业经营方式，延伸农业产业链”、“深入推进农业结构调整，促进种养业协调发展”、“强化农业科技创新，提升科技装备水平和劳动者素质”等多项重点任务。 二、我国及南方地区农机发展现状 （一）当前我国农机发展的现状 进入21世纪以来，我国农机工业快速发展，目前经济总量已居世界前列。拖拉机、联合收割机、植保机械、农用水泵等产品产量居世界第一位，行业整体技术和装备水平明显提高，企业自主创新能力和国际竞争力不断增强，在促进农业现代化、农民增收、农村社会进步等方面发挥了重要作用。但是，我国农机工业在快速发展的过程中，长期积累的矛盾已日益凸现：产品结构不尽合理，低端产品产能过剩，企业规模小，数量多，生产集中度低和重复建设存在加剧之势；产业布局比较分散，大型化、一体化、集约化程度偏低；自主创新能力不强，新型产业培育和传统产业提升步伐缓慢；资源环境制约力加大，行业发展在很大程度上仍依赖物质资源的大量投入，凸现了行业结构不合理及发展方式转变滞后带来的问题。当前，我国正处在工业化、城镇化和农业现代化加快发展的重要阶段，农机产品的国内需求仍处于快速增长期。适合家庭联产承包制使用的中小型拖拉机和联合收割机等轻便型农机产品的刚性需求将长期存在。适合农机专业合作组织、大型农场使用的大中型高端农机产品市场潜力巨大。农业现代化和农业产业化进程的加快，为农机产业提供了广阔的发展空间。农机工业必须按照科学发展观的要求，注重推进产业结构的调整，切实转变发展方式，促进行业实现可持续发展。 （二）当前我国南方农机发展的现状 随着我国现代化进程的发展，农业劳动者对追求农业效益和技术进步带来的超额利润表现出了强烈的冲动，但是由于一系列实际问题，导致我国南方在发展农业机械化的进程较北方受到了更大的制约。我国南方土地以个体经营为主，加上土地类型多为山地和丘陵，土地零散，也因为农艺与农机的不协调，不同区域、不同作物种植复杂，多样化的种植模式制约了农机化的发展。同时，我国南方小农户具有生产经营的完全自主性，也因此带来了盲目性。一家一户的农业生产、管理方式落后，效益低下，加上农业劳动者文化水平的限制，缺少对农业生产综合效益的分析能力，面对价格较高的中、高端的农业机械，即使是在政府补贴的情况下，对他们来讲还是难以承受的价格，因此在南方小型农业机械较为普及，中、高端农业机械推广仍有一定的困难。 三、推进农机产品的应用是改造传统农业的必然选择 （一）加快科技创新，引领现代农业发展 坚持创新驱动，把创新摆在制造业发展全局的优秀位置。农业的根本出路在于机械化，机械化作业是农业现代化的根本标志，关乎“四化”同步推进全局。农机装备技术代表着农业先进生产力，是改善生产条件达到精耕细作、提高生产效率转变发展方式、降低生产成本增强综合生产能力的关键，是不断提高劳动生产率、土地产出率、资源利用率的重要工具，是现代农业发展的战略物质基础，也是国际农业装备产业技术竞争焦点。 （二）坚持结构优化，把结构调整作为建设制造强国的突出重点 调结构、促升级始终是我国制造业发展的中心任务，在我国当前的经济社会发展情势下，经济结构的调整和优化更是迫在眉睫的重大问题。在迈向制造强国的历程中，国防安全、工农业生产、基础设施建设、人民生活都对制造业提出不同层次需求，建立完善、多层次的制造业产业体系是中国制造业的发展特色。 （三）加快实施实施智能制造，提高创新能力和产品质量 农机行业要以国家推动智能制造试点专项行动为契机，在农机典型骨干企业内，组织开展数字化车间试点示范项目建设，推进农机企业生产装备智能化升级、工艺流程改造、基础数据共享等试点应用。依托一批国内外优秀工厂设计团队，构建智能化制造装备数据库，选择若干重点行业、重点企业和重点产品，从工厂整体规划着手，通过对生产线的构成、工艺布置、设备和工装等的全面分析，并且充分考虑现有产品和新产品的结构变化趋势，找出影响生产节拍的主要因素，从而对新规划的厂房或原有厂房进行改进，使之更符合生产需要。 （四）政府部门需要有针对性的政策措施 完善市场推广政策：积极发挥政府采购对市场的引导作用，营造规范有序的公平市场环境。优化财政支持方式：创新中央财政资金安排方式，探索奖励引导、资本金注入方式，推进农业机械化突破关键技术实现产业化。以政府投资为引导，吸引社会资金进入，逐步扩大产业投资基金规模，整合产业链上下游资源，促进利益共享、风险共担。强化金融政策扶持：鼓励企业以多种方式开展产品融资租赁业务，通过履约担保的方式降低业务风险。对于符合条件的实施企业在发行股票、企业债券、公司债、中期票据、短期融资券以及吸收私募股权投资等方面给予支持。 四、加快推进我国南方主要农作物全程机械化 （一）加快推进水稻全程机械化 随着我国水稻生产全程机械化程度提高，南方双季稻地区迫切的需求，工厂化育秧的新技术使水稻生产全程机械化模式替代传统的水稻生产和模式。工厂化育秧的实现、彻底解决了水稻生产传统大田育秧的短板，试验表明以工厂化育秧与传统育秧比较，工厂化育秧具有不受气候条件影响、有利于机械化高速抛插秧、改善作业条件、提高生产率和高产稳产的优势。广东科利亚拥有成套的育秧先进技术及联动提供的抛插秧机、育秧成套设备、半喂入/全喂入联合收割机、拖拉机、干燥机等装备，这些高端农机产品的应用能使水稻每亩增产10%以上。而我国工厂化育秧率受制于补贴政策的缺位，普及率却不足1%，尚处于发展初期。极低的普及率成就了市场未来的巨大空间。这种空间将爆发性成长成为现实：一是2010-2020年全国新增产1000亿斤粮食的任务，是产粮市、县政府有巨大压力，有发展工厂化育秧加速水稻生产全程机械化的动力；二是与糖料蔗收获机一样，新的农机补贴政策不只限于农民，将有社会资本参与投入实现农业生产全程机械化。广东科利亚已做足了前期准备工作，现在蓄势待发，全方位投放市场和推广。为支持我国南方水稻全程机械化做大做强，江西省农机局支持江西科利亚公司在全省建立农业服务性育秧及水稻全程机械化生产基地，首先在江西省新余市渝水区全建制规划44座育秧工厂化基地建设，作为推进全国建设500个水稻全程机械化示范点的实施进程，并优先报请农业部审批，以获得支持，同时由江西省农机管理局负责召开全省协调会，推广育秧及水稻全程机械化生产经验做法。在法律、法规允许的范围内，将积极支持乙方优先使用江西省科利亚所生产产品的进行鉴定、推广及补贴。 （二）加快推进糖料蔗全程机械化 南方地区是糖料蔗的主产区，目前机收率还没突破1%,中央政府出台专用政策利好将实质性带动糖料蔗全程生产机械化进程。蔗糖是我国的战略储备物资，2013年全国糖料蔗种植面积约2497万亩，是全球第3大产糖国，但目前仍然有300万吨蔗糖的缺口需要从国外进口。我国南方地区糖料蔗生产条件差，基本采用人工种植、砍断、剥叶、打捆装运的原始分段式作业，机械化程度低级，还不足1%。多年来糖料蔗机收的突出问题没有突破,现在在国家的层面上出台专项政策予以优先解决糖料蔗的机械收割瓶颈问题,一是国家正在执行农业机械化发展“十二五”规划，全力推进糖料蔗生产全程机械化进程，以摆脱糖料蔗产业机械化程度低、劳动强度大、生产成本高、产业发展缓慢的困局，其中广西自治区计划2015年至2020年实现500万亩双高（即高产高糖）糖料蔗基地生产全程机械化示范基地、国家预算内专项总体投资首期239亿元人民币，其中广西138亿元，云南81亿元；其中，良种、良育36.2亿元，全程机械化投入30.1亿元，其中给国家工业和信息化部给糖料蔗产业联盟体安排20.1亿元作为研发企业补偿，要求2020年糖料蔗机收率达到10%以上。二是农机补贴政策力度加大,2015年以前只能是农民购买糖料蔗联合收割机才能享受国家购机补贴20万元/台。2015年国家农业部三年行动计划中规定，糖厂和从事糖料蔗生产的服务组织购机也能享受国家购机补贴额力度从每台20万元提高到40万元/台，广西藏族自治区更是追加省级财政补贴25万元/台，加上土地经营权流转政策落实，购买糖料蔗收获机的经营组织和个人从事糖料蔗收获就有利可图，将激活了糖料蔗收获机的市场。 （三）建议和要求 1.适应南方双季水稻、糖料蔗生产新业态的变化，原有的农机农业补贴科目、补贴对象和方向应适当调整，成为长期政策，使用量和保有量持平发展、良性发展。 2.水稻全程机械化及糖料蔗全程机械化设备是农业生产基础设施，要求由中央和省财政为主出资投资。比如育秧工厂单项工程基本是农业设施，现行农机补贴目录对不上号，如财政不予补贴，种粮的全程机械化是永远搞不起来的。农业项目的经济评价标准是投资收益率允许低至6%，但这个收益率，谁也不会投资，都是用政府各种补贴去弥补（不规范）。 3.政府决策，国家层面首先是国务院、有关部门配合，地方政府牵头实施，南方农业机械化推进要先易后难，在有条件的乡镇成建制推进，取得示范效果后全方位推广。 作者：彭康益 南方农业论文:营养体农业与南方草业的发展 1我国南方气候资源的特点 以淮河和秦岭为界,我国南方和北方的气候特点存在着明显的差异。水热资源丰富,无霜期长,但光照相对不足是我国南方各省气候资源的基本特点,这刚好与我国北方地区的气候特点形成了鲜明的对照(表1)。 1.1降水充沛 就水资源来说,我国南方各地的年降水量一般都在1000～1200mm以上,广西北海甚至高达2400mm,比降水量为500～600mm的黄河流域约高1～3倍,是西北内陆地区的10倍,甚至几十倍。所以,北方常年都是干旱严重,而南方则除了季节性干旱之外,常嫌阴雨天气太多。 1.2热能丰富 0℃以上温度的持续期是评定一个地区农时季节长短的指标,0℃以上的积温是反映该地区总热量的指标。我国长江以南各地0℃以上的持续期日数均在340～365d,而北方各地多为200～250d,长江以南0℃以上的积温为5500～8000℃以上,而北方各地则约为2500～5500℃。说明在热能资源方面,南方较北方有着巨大的优势。 1.3无霜期长 南方各地为250～365d,许多地方几乎全年都能种植作物;而北方则为100～200d,好些地方只能种植一季作物,或者是一季有余但两季不足。 1.4光照相对不足 年日照百分率北方为60%～70%,而南方仅为40%～50%,尤其是川、黔两省仅为30%左右。就日均气温≥10℃期间的日照百分率来看,北方为60%～70%,南方为40%～50%;就年日照总时数来说,北方为2400～3200h左右,南方仅为2000～2200h;以日均气温≥10℃期间的日照时数计,南方为1200～1600h,(成都和贵阳地区仅为800～1000h),北方,尤其是西北地区高达1400～1800h;如果按0℃以上持续期的日平均时数计则长江以南为3.5～4.4h,而北方为7.0～7.2h。显然南方的日均日照时数仅为北方的一半,且主要分布在夏秋两季。例如贵阳的冬季一季的日均≥10℃的日照时数仅为180h,长沙也只有267h,而北京则高达603h。所以光照相对不足是我国南方农业生产的主要限制因子。 2营养体农业和传统农业的差异 营养体农业和传统农业的差异主要在于种植制度和收获目的物的不同。传统农业主要是以收获籽粒为目的,栽培作物必须完成其全生育期,籽粒产量越高越好;而营养体农业则是以收获茎叶,即营养体为目的,营养体的可利用养分越高越好,亦即在植物体纤维化和木质化之前进行收获。所以应利用植物的S型生长曲线,即植物生长“慢—快—慢”(图1)的特点,在其完成大生长期,亦即对数增长期时,立即刈割,作为饲料饲养草食动物,使草食直接转变为肉食。虽然是植物的典型生长曲线,其实所有生物,包括微生物、动物乃至人类的生长过程也都遵循这一“慢—快—慢的生长规律。因此,在大力发展营养体农业,以草食直接换肉食时,除了草食生产需要运用生长曲线原理,使草食营养物质的产量尽可能最高之外,动物生产也应充分利用这一原理。这就是说要改变农牧民常常要在所养动物达到最大体重后才出栏的传统思维方式,而在其完成对数生长期后即应出栏。这是提高饲料利用率、生产效率和经济效率的主要途径之一。例如,内蒙古牧区10月龄羊的出肉量为13.8kg,2岁羊的出肉量为21.8kg,4岁羊的出肉量为25.8kg,5岁羊的出肉量最高,为27.6kg,是10月龄羊出肉量的两倍,但饲料消耗量为10月龄羊的11.2倍,说明10月龄羊的饲料转化率比5岁羊高4.6倍,再加上人工和设施的消耗,则10月龄羊的经济效率比饲料转化率还要高得多〔4〕。因此,从提高饲料利用率和生产效率看,应在10月龄出栏。 由于收获目的物和种植制度的不同,与传统农业相比,营养体农业具有诸如生理生态、耕作、投入和产量等诸多方面的优势。最近几年,湖南、安徽和河南等地因水稻种子的原因出现了几次重大引种事件,给农民造成了严重减产、甚至绝收等重大经济损失。这是因为水稻要完成其生活史,在生理生态上就必须满足其“三性”要求,即必须满足其感温性、感光性和基本营养生长性。不同纬度、不同海拔进行异地引种如果不能满足这“三性”,水稻就不能正常开花结实,这就是传统农业常常可能出现的重大生产问题。营养体农业则因是以收获营养体为目标,在其完成对数生长期时即可收获。因此,异地引种时没有纬度、海拔或区域的限制,只要作物的营养体产量高,营养品质好就可以进行异地引种,不用担心出现不抽穗、不结实以及“寒露风”等诸多问题。在耕种栽培上,因营养体农业使生育期变短了,从而简化了农事操作。也由于营养体农业的生育期缩短了,在大致相同的生长期内,可比传统农业多收获1～2次,与之相对应地可增加1～2次对数增长期,减少1～2次生长缓慢的生育后期。与此同时,因第1次收获是在对数生长期完成时进行的,其时地下部和被刈割基部残茬已积累了大量养分,比一般作物种子多几十甚至几百倍,因此第1次收获后,再生苗的生长速率比由种子长出的实生苗要快得多,从而可使生长缓慢的生育前期缩短或简化。所以在产量上,营养体农业显著高于传统农业(表2)〔5〕。许多农作物诸如水稻和小麦病虫害的发生主要出现在生育后期,营养体农业还可以避开主要病虫害的发生和危害。因此,可以大大节约农药和人工等成本的投入,可以保护作物害虫的天敌,减少环境污染,可加速绿色食品的生产,确保农业的持续发展,因此具有重大的生态效益和经济效益。 3营养体农业与传统农业对光能利用的差异 营养体农业与传统农业对光能利用的差异主要表现在三个方面。在时间上,因是在光合效率最高,营养体最大的生育期收获,避免了光合效率下降、逐渐走向衰老的生育后期的出现,从而使收获次数增加1至2次。在空间上,因生育前期是功能逐渐发展壮大的阶段,叶面积指数低,许多光能都没能被叶片捕获,营养体农业则只有头一茬的生育初期漏光现象严重,收获后再生第二茬时,因经过了一个生长盛期,地下部分和残茬内贮藏的营养远远多于种子胚乳中的养分,使再生茬的生长速率明显快于第一茬,从而避免了生育后期叶片衰老时的漏光现象。在生理上,增加了一至二次生长旺盛期,缩短了相应的生育前期,避免了相应的生育后期,这在功能上具有非常大的优势。一般禾谷类作物如水稻生产稻谷的光能利用率仅为0.5%左右,但其生育中期,即对数增长期可高达3.7%〔4〕,尤其是在生育盛期收获,不再有分蘖的退化和死亡,也就不再有无效分蘖,并且由于收获时期较早,茎叶不但蛋白质含量高,而且木质化和纤维化程度低,营养价值高(表3)〔4〕,使光合固定的CO2都能得到充分利用。在物质运输上,因无须将光合产物集中运往籽粒,故可大大节约经化学固定的光能——光合碳同化物,从而提高了作物产量。因此,其营养物质的产量一般相当于生产饲料的营养物质的2～4倍(表2)。 4营养体农业和传统农业对光照要求的差异 太阳辐射是绿色植物通过光合作用制造碳水化合物、氨基酸和蛋白质等有机物质的唯一能源,植物体构成成分的90%～95%都是光合作用的产物,所以光照无论对营养体的生长还是对籽粒的形成与发育,都有着极为重要的作用,然而植物的营养生长与生殖生长对光照的要求无论是质还是量都有着明显的区别。一谈到光照,人们就会很快想到光周期的问题,即长日照、短日照和日中性在作物生长发育中的作用,这的确是一个非常重要的问题。例如对于感光性很强的作物品种,如粳稻品种,在我国南方双季稻区即使是在早春3月播种,也必须在其对短日照的要求得到满足后的10月前后才能收获,双季稻区如果在早春错误地播种感光性很强的作物品种,就会白白地损失一季收成,这就是传统农业中异地引种时常易出现问题的主要原因之一。与此相反,对感光性很弱的油菜或黄瓜来说,只要温、光、水、肥、气能满足其生长要求,一年四季无论什么时候播种,都能正常开花,获得好收成。这种光周期问题对作物生长发育的影响,属于低能光反应,只需几十瓦的光强度就能完成。其实,作物的生长发育同样需要不可替代的高能光反应。 对于植物营养生长来说,即使在光照较弱的条件下,只要光照强度在其补偿点(一般作物为400～4000Lux)以上,就可以进行光合作用合成有机物质,促进其生长。所以一般植物在光照较弱的条件下,也可进行光合作用,进行营养生长。但对于生殖生长则不同,仅仅是高于补偿点的光强度是远远不够的,还必须有强烈的光照,这是因为植物的生殖生长过程对强光照的特殊要求。控制光照条件的一般田间实验都验证了穗分化后期,尤其是雌雄蕊开始分化直至生殖细胞形成期,特别需要强烈的光照。Ruhland将花芽分化分为8个阶段,其中第一个阶段必须有很强的光照才能完成,第五至第八个阶段也须有光才能完成,只有第二至第四个阶段需要在暗中进行〔5〕。所以如果没有足够强的光照,作物的花芽分化就难以启动,或者即使启动了,也难以正常完成其整个分化过程。这就是我国贵州、湖南等省的许多地方冬季小麦产量常常不足1500kg/hm2的最主要的原因。最近,任继周院士进行量化研究发现,在温度年较差16℃以下地区,总辐射量418kJ/cm2以下的地带以植物营养体生产为宜;在544kJ/cm2以上的地带,以生产籽粒为宜;在418～544kJ/cm2的地带,则两者都可以生产,但仍以生产营养体较为丰产、稳产〔6〕。 5营养体农业是我国南方草业持续发展的新对策 我国南方14省市现有草山草坡面积0.79亿hm2,其中约80%可以开发利用,但现在开发利用的实际面积不足20%〔7〕。这一方面是由于农牧耦合度低;另一方面是由于草山草坡中,人工草地所占比例很低,而天然草地的水肥条件差,饲草的生产率低下,因而产量低,质量差。对于这一资源的开发利用,要从改善和引进新的饲草资源、引入营养体产量高的饲草品种着眼,并可引入饲用灌木品种,尤其是豆科灌木。这样既能增加饲料产量,又能改善土壤结构,促进水土保持。 广义的草山草坡还应包括草山草坡上已被垦荒的耕地,包括田和土,因已被垦荒,其土壤状况、肥力水平、水分条件都得到了根本的改善,因而在土地生产力上比一般的草山草坡要高得多。我国南方目前有很大比例的田土从深秋到早春基本上处于休闲状态,例如我们在安徽、湖南和贵州等地区就国家“九五”攻关项目(96-013-01-04-02)进行考察时发现,有大量农田在收完水稻(一季晚稻或双季晚稻)后就处于休闲状态,许多旱地收完烤烟等作物后就基本没有再种植庄稼。例如仅湖南每年就有130多万hm2冬闲地,笔者在湘西凤凰县看到有数百亩一片的旱地冬季完全处于休闲状态,广东每年至少有70%的休闲田。此外还有一部分田地虽然种上了小麦等作物,但因光照不足,雨水偏多,赤霉病、白粉病等发病率高,因而小麦籽粒产量仅1125kg/hm2,农民得不偿失,故而种植面积还在逐年下降。 如果改变传统的耕作方式,推广营养体农业,充分利用冬闲地,将使农民额外增加一季收入,并大大地促进牧业尤其是草食动物养殖业的发展。例如在黄淮海棉区,每年10月中旬棉花收获到次年4月中旬植棉前,棉田大约有1/4的光、热、水、气资源没有得到利用,经种植冬牧70黑麦养畜,棉田的种植制度由过去的一熟制改为棉—草两熟制,每公顷土地的纯收入由4665元/年一跃增至8945元/年,增加了91.2%〔8〕;又如中国水稻研究所的试验证明,冬季营养体农业产量比传统农业要提高2～4倍(表2)。尤其是蛋白质产量比传统农业高4～5倍。因此推广营养体农业,对整个膳食结构的改善、提高人民的生活水平,都具有重要的作用。 南方农业论文:南方休闲农业风景资源分类与景观评价 摘 要：该文论述了休闲农业风景资源的分类，提出了以人工干扰强度作为区分农业景观资源在自然景源和人文景源中的分类依据；以景观美感度和体验感知的舒适性、便利性为休闲农业景观本底风景评价的价值取向；以综合评价结合VRM评价方法结合构成快捷休闲农业风景景观评价体系。 关键词：休闲农业；风景资源；分类；评价 近年来，在我国南方社会经济资源条件和自然资源条件较为优越地区的休闲观光农业迅猛发展，带动了规划设计理论与技术应用研究的发展并日益受到重视，研究深度广度均不断拓展。对拟建休闲农业区域景观本底上的风景资源条件进行分类，并进行分析评价是衡量其景观本底是否具有吸引力、判断是否进行建设投资及投资额度等一系列工作的基础，也是园区建设规划的重要组成部分。 1 休闲农业风景资源 1.1 风景资源 每个休闲农业园区景观本底的基础资料可以大致分为文档资料（各类图纸、档案记录、政策法规等）、自然与资源条件、人文和社会经济资源条件、其他资源条件与资料（如土地、设施与工程建设基础条件等）。风景资源是自然与资源条件中的主要组成部分，也是自然与资源条件中对园区建设影响最大的部分。风景资源又称景源、景观资源、风景名胜资源，是指能引起审美与欣赏活动，可以作为风景游览对象和风景开发利用的事物和因素的总称[1]。 1.2 休闲农业风景资源分类 风景资源可分为两大类即自然景源和人文景源。与一般风景区不同的是，在休闲农业区中，农田和农业景观应归属于哪一类景源，存在一定的争议，在长期规划实践中我们形成一种认识，认为未采用大规模人工设施栽培的自然耕作农田景观如稻田、果园、苗圃等虽然为人工劳作形成，依然应该归属于自然景源，大规模设施农业如温室种植业、无土种植等归入人工景源类别。从景观生态学角度来看，休闲农业区的景观本底为农业或农村景观本底，和自然风景区相比，其人工干扰是必然存在的，那么应以一定的人工干扰强度作为分类标准，在标准之下的农业景观依然认为其属于自然景源，超过标准强度的人工干扰才被认为是人文景源。 在这两大类之下继续细分中类和小类的风景资源，我们罗列常见的休闲农业区风景资源分类如表1： 2 休闲农业风景资源景观评价 2.1 景观评价 景观评价被认为是一种应用多学科知识体系对一个拟建设区域范围内的景观环境在现状调查描述基础上，对其环境质量和利用加以评估，对未来建设导致的各种变化加以预测，并提出相应保护、开发、利用的评价。 景观评价自上世纪开始发展，最近数十年评价方法和模型已经发展的非常完善，并被广泛应用于不同领域不同尺度区域评价中。同时，不可避免，所有的评价必然有其价值标准，而不同的价值标准带来的景观评价结果也有着极大的差异性。景观评价的方法和模型也非常多，总体经历着从定性向定量描述的方向发展。大多通过问卷调查、技术评估和实验认知方式实现评价数据的采集，尤其是随着计算机和三维技术的发展，场景模拟+评价的手法日益增加并成为主流。 2.2 休闲农业风景资源评价的价值取向 休闲农业的风景资源应属于自然风景评价的范畴，因其不止取决于资源自身景观特性和内涵，更具有观赏者和体验者的主观喜恶评定的特征，因此是更难于评价的。鉴于休闲农业的受众人群吸引力来源于对城市环境与生活不同的异质景观美感度和体验感知的追求，我们认为休闲农业景观评价的评判价值取向应该着重于对景观的美感度和体验环境的舒适性、便利性的影响因子的评价。 2.3 休e农业风景资源的评价 休闲观光农业风景资源 评价多集中在一个或多个景点构成的小范围景区尺度上进行评价；以实地调查后的景源现状分布图为基础，结合照片或者其他视听材料为辅助材料；以景观美感度、体验环境的舒适性便利性为主要判定影响因子对风景资源进行评价。 由于规划时间紧、建设方对规划经费投入有限等诸多客观原因，评价通常由规划设计单位组织少量人员完成，限于条件，多数会采用专家学派的一些评价方法和模型进行快速的评价，有时也会应用一些心理物理学派的评价方法进行评价。 国内通常会根据现有规划文件体系中的相关内容，对景观本底上各类资源以观赏价值（美景度）为重点，结合其他观赏游玩价值和内外部各项条件，对一个规划项目分项（景源或景区）的各项资源通过对不同赋值的评价因子进行评分统计，进行一个综合的评价；观赏价值的重要性通过赋值程度不同予以体现。 其次，针对观赏价值参照美国内政部土地管理局开发的用于土地景观价值评估的景观评价方法VRM系统对景源（景区）的美感度进行评价。 偶尔还会通过问卷调查法对潜在客源人群进行市场调查作为评价的补充和游赏项目策划等预期指导。 2.3.1 休闲农业风景资源的综合评价 参照现有规划规范总结的综合评价分为景源观赏价值、景源其他价值、环境质量、开发潜力等4个方面分别以一定的评价因子赋值加以评判。具4 结论与讨论 休闲观光农业的风景资源分类和评价是建设规划的基础工作之一，但是在受到诸多条件制约的情况下，我们团队尝试应用多种评价方法和模式组合后对景观本底进行比较全面的风景资源评价以判定今后开发利用的优劣势所在，具有一定的实践指导意义。同时，目前国内的相关研究尚比较欠缺，今后对专门针对休闲观光农业风景资源的评价理论、方法、模式及其合理应用，仍需要不断深入研究。
矿产资源论文:DEA方法的矿产资源论文 1基于广义DEA方法的矿产资源开发利用效率测算方法的研究 1.1传统DEA方法传统DEA方法在决策单元之间进行比较，从而找到相对有效单元，并以此为标准评价其余无效决策单元的效率水平。但是，传统DEA方法在决策单元排序方面不能给出一个客观标准，在刻画由多个决策单元构成的群体的特征方面也存在困难。 1.2广义DEA方法广义DEA方法在传统DEA方法的基础上引入样本单元，从而为决策单元的效率比较提供一个客观的标准，同时，通过样本前沿面的有序移动，实现参照标准的改变，从而将决策单元划分为具有不同效率特征的群体，并给出客观依据。 1.3有效前沿面的构造传统DEA方法在决策单元内部进行比较，广义DEA方法选取的样本单元应该满足外部环境与决策单元的一致性，否则不具备可比较性。如果从决策单元内部选取样本单元作为参照标准，不仅具备可比较性，而且更加直观。首先进行传统DEA分析，在决策单元中找出相对有效决策单元，并作为样本单元。然后以样本单元为参照标准，以样本前沿面为有效前沿面，通过移动因子d实现样本前沿面的移动。参照的标准降低了，决策单元的效率值自然就提高了。以样本前沿面为标准，不断找出有效单元，从而为效率排序提供可靠的标准。样本前沿面的移动及评价过程如图1所示。 2基于2011年河北省铁矿资源相关数据的实证研究 2.1指标选取与数据来源由于待评价的决策单元数量有限，同时提取出的样本单元不多，被评价决策单元与样本单元的数量决定了指标的选取十分有限，为了满足DEA方法对决策单元与指标数量比例的要求，同时为了保证效率值之间和前沿面之间的可比性，在初次DEA分析和后续的DEA分析中需要保证使用同样的指标，这样才能依据同样的标准进行比较，因此，选取2011年河北省各地级市铁矿资源的年投资额、矿山企业利润总额两项指标表示投入和产出，廊坊市和沧州市由于数据缺失不参与评价。基础数据如表1所示。数据来源于国土资源管理部门的资源年报、矿山环境统计公报、地质勘查成果通报、资源储量表、资源年报、经济年鉴、相关的省、市、县级矿产资源规划和矿山地质环境公报等。 2.2决策单元相对效率评价将表1中的数据代入Lindo中，进行决策单元的相对效率评价，从中找出有效决策单元，从而确定有效前沿面。结果如表2所示。从上述公式中可以看出，当产出保持不变时，投入不能再减少以达到相同的产出水平，或者说，在决策单元内，没有投入与产出更有效的比例组合。所以决策单元邯郸市为DEA相对有效单元。以决策单元秦皇岛市说明无效的原因，将计算结果代入公式可得如下。秦皇岛市的产出水平相当于邯郸市产出的58．36％，当邯郸市的投入水平减少为原来10582的58．36％时，秦皇岛市的投入需要减少为原来本身的55．48％，也就是说，为了达到相同的产出水平106016．5，秦皇岛市现行的投入水平比邯郸市要高，需要减少的投入量为11130×（1－0．5548）＝4955．076。 2.3基于广义DEA方法的决策单元效率评价及排序将决策单元邯郸市作为样本单元，对剩余的决策单元应用广义DEA方法进行评价，通过移动因子d移动样本前沿面，不断筛选出决策单元中的有效单元，从而给出决策单元的效率排序。取d＝0．5，可得决策单元的相应评价结果如表3所示。也就是说，当邯郸市的投入水平保持不变，将产出水平降低为原来的d＝0．5倍，并作为参照标准，秦皇岛市的投入产出比例要比这个参照标准更加有效，即相同的产出只需要更少的投入。其他决策单元无效的原因是相同的产出水平需要比参照标准更多的投入。由上述分析，可得决策单元效率排名如下：邯郸＞秦皇岛＞唐山＞承德、张家口、石家庄、保定、邢台决策单元承德、张家口、石家庄、保定、邢台无效的原因在于，在将样本单元邯郸市的产出水平调整为原来的d＝0．1倍的情况下，为了达到同样的产出水平，承德、张家口、石家庄、保定、邢台所需要的投入仍然超过样本单元邯郸市的投入水平。 3结论 不同地区的矿业开发政策应该针对不同地区的特点，有一定的针对性，因此，以效率为依据进行区域划分成为必然要求。广义DEA方法依据样本单元作为参照标准评价决策单元的效率，为基于效率的区域划分提供了有益的参考，同时，在决策单元内部选取样本单元不仅保证了外部环境的一致性，而且使参照标准更具有可比较性，容易为人们所接受，结果更为直观。 作者：都沁军王兆刚单位：石家庄经济学院管理科学与工程学院 矿产资源论文:节约利用矿产资源论文 1矿产资源节约与综合利用的重要意义 1.1矿产资源自然属性决定了我们必须十分珍惜与合理利用矿产资源“矿产资源是在漫长的地质年代中，经过地质作用富集而成，相对于短暂的人类社会，矿产资源具有耗竭性和不可再生性，因此也决定了矿产资源相对的有限性和稀缺性。矿产资源除少数出露地表外，绝大多数都埋藏于地下，赋存条件多较为复杂，对它的找寻、探明需要投入大量的地质调查和矿产勘查工作，即便是探明的矿产资源在开采过程中也经常发生难以预料的变化，因此探矿、采矿工作伴随着很大的风险。任何天然资源在分布上都受一定自然条件限制，而矿产资源分布的不均衡性更为突出，这是由于地壳内物质分布不均一性和成矿地质条件不同而形成的。矿产资源的开发利用，不可避免的会造成对矿区周围的地质地貌、地面植被和其它自然环境的影响和破坏，甚至会引起局部区域地应力的不平衡使地质构造遭受破坏，其中采矿废石和选矿尾砂对生态环境的影响尤为显著，主要有：破坏原有自然景观，破坏植被，水土流失，水土污染，有害废水，引发地质灾害等。矿产资源的上述自然属性，要求人类必须十分珍惜与合理开发利用矿产资源。 1.2湖北省省情、矿情决定了要重视矿产资源节约与综合利用我国矿产资源品种全，总量大，但人均少。我国矿产资源总量居世界第三，但人均资源仅为世界水平的58%，位列世界53位。石油、铁、铜等支柱性矿产供需缺口巨大，需大量进口。贫矿多、富矿少；小矿多，大矿少；共、伴生矿多，单一矿少；区域分布不均，赋存地质构造复杂。改革开放以来资源消耗大，且随着经济的持续发展，矿产品需求量只会越来越大。我国的环境脆弱，以往长期的以生态换发展的思路更加加剧了我国的生态环境的压力。湖北省跨扬子陆块区和秦岭-大别造山系两大地质构造单元，具备较为优越的成矿地质条件。境内太古代-新生代的岩石地层出露较齐全，各类岩浆岩（脉）较发育，变质岩分布较广，赋存着较丰富的矿产资源。截至2012年底，已发现149个矿种（188个亚矿种），其中查明资源储量矿种92个（107个亚矿种），已发现但未查明资源储量矿种57个（83个亚矿种），整体居全国中游水平。湖北省矿产资源与全国矿产资源情况相似，现列举几条具体特点如下：（1）能源矿产资源匮乏，缺煤、少油、乏气是湖北省的能源现状，以煤炭为例，全省范围内煤炭资源极其贫乏，全省的煤炭总量不及北方省份一市一县的资源总量，且煤质较差。（2）铁矿资源虽然丰富，但由于经济、技术原因目前还难以较大规模开发利用的鄂西地区沉积型赤铁矿占比就达60%以上，剩下的铁矿资源，除鄂东南铁矿聚集区资源较好外，其他地区分布较为零星，而鄂西北地区的铁矿大部分属于低贫磁铁矿，开发难度较大，开发后对环境的破坏也较为突出。（3）磷矿资源丰富，居全国首位，但多以中、低品位矿石为主，大部分矿石需要进行选矿，且目前供大于求，采富弃贫现象较为突出。（4）多金属矿资源丰富，多分布于长江中下游的黄石地区，矿产分布较为分散，露天矿基本已开采殆尽，而井采开采深度往往较大，且共（伴）生矿产多，多未有效综合利用。如铜矿，目前多以高耗、低效的粗放型的产业结构、初级产品的产品结构为主；鄂东南铜矿聚集区铜矿开采程度大，大中型矿山因资源枯竭已成危机矿山；铜矿石中的钼、硫、铅锌等综合利用仍显不够。上述国情、省情、矿情决定了矿产资源开发利用难度大，而共伴生矿产多，更加要求重视矿产资源节约与综合利用，提高矿产资源的综合利用水平。 1.3加强矿产资源节约与综合利用是服务于“建成支点，走在前列”的发展战略，推进生态文明建设的需要2013年7月21日至23日，在湖北考察时指出，要把湖北建设成为中部崛起的重要战略支点，争取在转变经济发展方式上走在全国前列。同年10月16日，中共湖北省委十届三次全体（扩大）会议在武昌召开，审议通过《中共湖北省委关于贯彻落实重要讲话精神，加快推进“建成支点、走在前列”的决定》。《决定》提出了一条重要任务——努力在绿色发展上走在前列。要建成促进中部地区崛起的重要战略支点，应该是绿色的支点、“两型”的支点；湖北要在转变经济发展方式上走在全国前列，关键是要通过生态发展、低碳发展、“两型”发展、绿色发展走在全国前列。因此，必须要进一步加强矿产资源节约与综合利用工作，促进矿业转型升级，推动生态文明建设。再者，2013年11月，党的十八大报告做出大力推进生态文明建设的重大战略部署,要求“坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先”,“节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,提高利用效率和效益”,将节约集约利用资源提到了更加突出的战略地位。 2我省矿产资源节约与综合利用现状 2.1我省矿产资源节约与综合利用的经验与做法自2000年以来，湖北大力推进矿产资源开发利用新技术、新工艺，出台相关政策，促进了矿产资源节约集约与综合利用。 2.1.1加强科研，推进技术进步“十五”和“十一五”期间，针对湖北矿产资源的赋存特点，湖北省国土资源厅加大推进科技进步、推动和促进矿产资源的节约和综合利用列为矿产资源管理的重点，先后对矽卡岩型铁铜多金属矿选矿技术及共伴生元素的回收技术、中低品位胶磷矿的选矿技术、高磷铁矿的提铁降磷选矿技术、盐硝联产技术、井矿盐水溶法对井开采技术、极薄煤层开采技术、石煤钒利用技术、水泥用灰岩生产技术、低品位金矿提取技术等列为重点技术攻关支持项目，由企业立项、省科技资金支持或由企业自筹资金科研项目达40多项，其中列为省厅管项目十多项，这些重点技术的突破。使我省铁矿、铜多金属矿、金矿、锰矿、盐矿、磷矿、煤矿等矿产资源的利用水平得到明显提高。如：长阳古城锰矿对氧化矿石和碳酸锰矿石的选矿实践表明氧化矿和低品位碳酸锰矿石都是可以利用的，提高碳酸锰矿石选矿回收率，有效地开发未利用的锰矿资源储量是极有可能的；武钢程潮铁矿，根据矿石特性不断优化选矿工艺和流程，采用三段一闭路破碎、二段磨矿、三段磁选、先磁后浮的流程，明显提高回收率，同时对磁选尾矿经铜混合浮选分离获得硫、铜精矿，提高了共伴生资源回收率；铜绿山铜铁矿采用新型药剂浮选和尾矿磁、重选，提高共伴生矿回收率。 2.1.2大力推进矿产资源整合、做大做强矿产资源开发利用产业推进矿产资源整合和企业兼并重组，提高企业技术研究实力，是促进矿产资源集约节约利用的有效方法。主要矿种资源整治、企业兼并重组取得了显著的成效。以煤矿和磷矿为例。2005年底，全省有煤矿山725座，最小建设规模仅0.5万吨/年。设计0.5-3万吨/年以下矿山占全省总数的87.6%以上，设计生产规模3-9万吨/年占10.2%，设计生产规模9万吨/年以上占2.2%，矿山回采低，资源利用效率差。经过三轮整顿，2013年底，全省组建成煤矿企业集团65个，共有385对保留矿井，设计生产规模6-9万吨/年，占矿井总数的83%。设计生产能力3-6万吨/年之间的占7%，设计生产能力9—30万吨/年规模的占10%。煤矿资源的采区回采率提高到85%以上。20世纪90年代，全省共有磷矿山600多座，2000年开展整顿工作，至2005年仍有磷矿企业179家。“十一五”期间进一步推进磷矿企业兼并重组，至2011年底，磷矿山总数降至101座。一批采选结合、矿肥结合、矿化结合的大中型企业成为磷矿资源开发利用的主体，采矿回采率普遍达到75%以上，中低品位遴选矿技术得到突破。湖北已成为全国主要磷化工基地。 2.1.3大力推进“三型”矿山建设，促进资源集约节约利用为实现我省矿产资源规范有序开发、节约集约利用、地质环境有效保护、矿山安全生产、矿区和谐共富目标，现阶段我省大力推进资源节约型、安全环保型、矿地和谐型“三型”矿山建设，资源节约集约利用模范县市和先进矿山建设，促进企业提拉升级。特别是我省磷矿产业，根据国家现在组织开展的鄂湘川黔滇五省磷矿资源开发“区域监管联动、共创矿区和谐”联创齐争行动要求，在省委省政府的大力支持下，我省率先启动了湖北省磷矿“三型”矿山建设，已有湖北兴发化工集团申家山蒋家湾磷矿、湖北黄麦岭磷化工有限责任公司黄麦岭磷矿、湖北尧治河化工集团有限公司尧治河磷矿等企业入选试点单位，要使这些“三型矿山”达到守法经营、规范管理、技术先进、资源节约、安全生产、保护环境、企业文化、和谐矿山等8个基本条件。 2.1.4大力推进采选加一体企业建设，提高资源利用效率大力推进企业转型升级，加大采选加一体化企业建设，逐步实现了大型、大中型矿区的资源开发向采选加一体化企业倾斜配置。湖北在开采的大中型铁矿、铜多金属矿、金矿、盐矿、水泥用灰岩矿基本实现了采选加一体化。大型磷矿区和大型矿山绝大多数做到了采选结合、矿肥结合、矿化结合。形成了武钢、大冶有色、宜化集团、兴发集团、黄麦岭磷化、洋丰磷化、华新水泥、双环科技等一大批大型骨干企业，使全省优势矿产资源的高效利用、节约集约利用、共伴生矿和中低品位矿的综合利用提高到一个新水平。 2.1.5大力推进矿产资源综合开发利用示范基地建设湖北中低品位磷矿资源利用、高磷铁矿选矿技术、铜多金属选矿技术、低品位金矿选矿等一批项目进入国家、省级示范工程项目，以此带动中低品位矿、难选冶矿的综合利用。如，湖北宜昌中低品位磷矿综合利用示范基地：近年来，宜化集团一方面探索出多种科学采矿方法，提高回采率，降低贫化率，回收率由过去的70%提高到80%，另一方面着力建设与磷矿、精细磷化工和其它新能源、新材料共生耦合的循环经济型磷化工基地，形成选矿、磷肥、复合肥、合成氨等配套完善的上下游一体化产业链，最大限度地提高磷矿资源综合利用率。兴发集团示范基地建设项目截至2013年底已达到预期规划目标，通过“矿电化”相结合的发展思路，利用全层开采技术实现了贫富兼采;实现矿石开采回采率达到75.5%，比设计规划提高12%，比周边地区矿石回收率提高20%以上，将矿石贫化率控制在3.5%以内，比规划设计降低2%，为矿山增加直接经济效益超过20%，减少投入10%；重选项目选矿回收率达到83%，浮选项目选矿回收率达到98%，中低品位磷矿综合利用水平大幅度提高。 2.1.6提高准入条件，完善市场机制根据资源特点制定准入条件，目前已进一步完善了磷矿、高磷铁矿、铁铜多金属矿、低品位铁矿（超贫磁铁矿）、盐矿、钒矿等多个矿种的准入条件或规定，将对资源综合利用技术，企业科研能力，安全环保技术、采选加一体化条件列入主要准入条件要求。从源头上把好矿产资源开发利用关。 2.2存在的主要问题 2.2.1矿产资源节约与综合利用政策不健全虽然矿产资源节约与综合利用在《矿产资源法》、《民法》、《循环经济促进法》都有相关条款，但大多数是原则性、政策性的规定，缺乏下位法的具体规定。国家层面上自今没有出台可供实际操作的相关政策、法规及评价体系指标，我省也只在今年由湖北省国土资源厅下发了“关于加强矿产资源节约与综合利用促进矿业转型升级的指导意见”（鄂土资发〔2014〕17号），也仅仅停留在指导意见层面。 2.2.2、资源消耗过大、技术落后、资源浪费严重因历史原因及政策方面的因素，企业、主管部门及政府一度只注重矿产资源的全面开发利用，致使造成粗放经营、浪费资源的情况十分严重，虽然经过多年的整治和资源整合，但仍存在较严重的大矿小开、一矿多开、采富弃贫、优质低用的现象，其中以采富弃贫现象由于严重。例如：我省4大磷矿聚集区——宜昌磷矿、荆襄磷矿、兴-神磷矿、保康磷矿，虽然近几年来我省从政策上和经济上引导矿山企业采选中低品位磷矿石，但由于先进的采选技术成本高，企业无利可图，多数选矿厂处于停顿状态，绝大多数企业仍运用相对落后的采选技术只采富矿，采富弃贫现象仍然严重。 2.2.3适用于湖北省矿产资源特点的综合利用技术不够先进湖北矿产资源低品位多、共伴生矿多、难选冶矿多，提高矿产资源的节约与综合利用水平的关键是不断采用新技术、新工艺、新方法。但目前主要靠企业自我发挥，全省大多数矿山企业缺乏相应的实力和能力。在宏观调控方面，政府部门没有将矿产资源开发利用新技术研究放到应有的地位，每年虽有不少科研资金扶持项目，但多停留在对申报项目的审批方面，没有真正组织实施国家战略科研项目，在一定程度上造成科研成果多，真正实用的、经济技术合理的成果少，能直接转化并产生成效的技术成果有限。 2.2.4准入条件低，监管不到位、能力建设滞后由于矿产资源的管理、工业产业管理分为多个部门，甚至出现空档，使得资源配置、开采准入条件未能有效的与矿产品深加工产业发展有机的结合起来。我省范围内对矿产资源的无证开采、乱采滥挖现象仍较为严重，地方政府、管理部门缺少监管，甚至因有着不同程度的利益链条而不愿监管；越权或变相审批颁发采矿许可证现象时有发生，比如鄂西高磷铁矿，是省政府明确限制开采矿种，但某些地方政府及其国土资源部门变更矿种，规避审批权限，突破政策限制，在铁矿分布区内违规设置所谓的“含铁砂岩”采矿权等等。 2.2.5资源节约和环境保护激励约束机制不健全我国（湖北省）有关涉矿的各项税费征收政策对于利用低品位矿石及难选冶矿资源没有激励机制，有的看似有相关政策，但实际对矿产资源综合利用的各种优惠政策大多都停留在行政文件上。同时，由于技术性强，认定、执行起来难度大。再者，没有相应的约束机制，极易造成资源浪费、环境污染。 3湖北省矿产资源节约与综合利用对策 湖北正处于工业化中期阶段，矿产资源的开发及相关加工产业占工业经济总量的32％，资源经济在湖北省社会经济发展中发挥着重要的支撑作用。然而，湖北省矿产资源虽然丰富,但矿种及赋存量差异较大，就其品质而言共伴生矿、低品位矿、难选冶矿较多，在一定程度上成为影响社会经济发高速发展的瓶颈。因此，必须创新资源利用方式，统筹经济环境社会综合效益，建立资矿产资源节约与综合利用长效机制，为经济和社会可持续发展提供资源保障。 3.1加强政策导向，推动矿产资源节约与综合利用(1)健全相关法律法规，为矿产资源节约与综合利用提供法律保证。在国家法律法规的框架下，结合资源秉赋特点和开发升利用监督管理实践，制定中低品位矿石、难选冶矿石、共伴生矿综合利用的税费收取办法和优惠政策；制定矿产资源综合利用、节约利用、废弃物二次开发利用约朿条件和激励政策。要改变一般性的要求，让这些政策、办法由部门文件变为可供各部门共同遵守的法规，为矿产资源节约与综合利用提供法律保证。(2)科学规划,建立和完善宏观调控体系。按照科学发展观理念,遵循统筹规划、高端拓展、集群发展的思路，编制优势资源发展战略规划，通过规划将资源开发与保护、集约节约与综合利用、前产业链（资源深加工产业链）与后产业链（延伸产业链）、跨地区跨行业的骨干企业、地方经济与区域经济、国民经济发展战略有机的结合起来，统筹全局，发挥优势，建立和完善宏观调控体系。 3.2坚持科技领先,提高资源利用效率(1)加大技术研发力度,提升资源节约与综合利用效率。一是大力推广应用采矿新技术，改变原有的房柱法、崩落法采矿矿方法，重点推广地下充填法采矿方法的应用，提高资源的回采率；二是大力推动共伴矿的综合利用，引导科研院所与矿山企业合作，推进铜矿、铁铜矿共伴生的钼、钴、金、银、硫铁矿及低品位矿的回收利用研究；三是加强中低品位矿、难选冶矿石利用技术攻关研究，重点是高磷铁矿选冶技术、低品位胶磷矿选矿技术、稀土稀散资源利用技术攻关，变潜在资源为产业发展优势资源。(2)坚持循环产业模式，提高“三废”资源化水平。提高矿山“三废”利用水平，一是加强鄂东南地区总排放量近1亿立方米的尾矿库中尾矿含铁、铜、金、钼、钴、金有用元素的回收利用；二是探索尾矿制砖和矿山排放废渣、废石、尾矿作为井下充填法采矿的充填料运用；三是研究和推广有色金属冶炼、磷化工排放气体回收利用技术，变废为宝，提高“三废”资源化水平，实现资源的循环利用。(3)建立有效的矿产资源开发利用科研体系。重点是建立部级、省级科研战略计划和重大项目管理体系，要针对我国、湖北省矿产资源特点，制定和推进部级、省级矿产资源综合利用新技术开发战略，要改变科研偏重项目审批不结合矿产资源开发利用实际、不注重实用等现象。大力推进资源开发技术研究和新技术推广应用。 3.3推进资源型产业转型，转变资源利用方式 3.3.1调整优化资源型产业结构改善资源配置方式，扶优扶强，依托资源优势和现有产业基础，加大资源型产业转型升级，打造有色金属、黑色金属、磷化工、盐化工、建材等五大“千亿资源产业集群”。一是依鄂东南地区优质铁矿资源优势，以武钢、鄂钢、冶钢骨干企业，打造“黄石、鄂州钢材深加工和特种钢生产基地”；二是支持大冶有色千亿元产业群建设，使之形成铜矿资源开发、冶炼、加工产业集群；三是以兴发、宜化、黄麦岭、三宁等骨干企业为龙头，以宜昌荆门为中心，建设部级磷化产业基地；四是加强盐化工及下游延伸产业配套发展；五是提升建材工业产业规，以华新水泥为龙头企业，开发我省优质水泥石灰岩，提升下游深加工产品的功能和档次，不断拓展水泥制品应用的新领域。支持建设沿江大型建筑石料产业集群，提升普通建筑石料矿山的建设水平和利用效益。 3.3.2延长矿产品产业链重点发展钢材新品种、国内短缺的钢材品种、加快钢材深加工产品线和产业链建设进度，铜矿资源开发、冶炼、铜精深加工、延伸产业链、提高铜矿资源利用附加值，大力发展磷酸盐、有机磷精细磷化工产品线和产业链建设，发展电子级、医药级、食品级、军工级产品。要将资源开发利用前产业链（深加工）与后产业链（延伸产业）配套规划统筹发展。 3.4推进“三型”矿山建设，促进社会经济和谐发展 3.4.1加速矿山地质环境治理按照“边开采、边治理、边恢复”的要求，实行土地复垦和矿山地质治理恢复全过程管理，将矿山环境治理年度任务纳入到矿山年检内容之中。落实矿山地质环境治理恢复备用金的缴存，改善其使用方法。 3.4.2大力推进绿色矿山建设积极开展资源节约型模范县（市）、先进企业创建活动，建设资源节约型、安全环保型、矿地和谐型的绿色矿山。如，黄石地区目前已有大冶有色金属股份有限公司丰山铜矿、湖北三鑫金铜股份有限公司鸡冠嘴金矿、武钢矿业集团责任公司金山店铁矿、湖北鸡笼山黄金矿业有限公司鸡笼山金矿等6家矿山获部级绿色矿山称号。 3.4.3探索资源开发利益共享机制。倡导企业履行社会责任，鼓励和支持企业在当地政府的统一指导下，采用大型矿山企业包村、中小型企业包组的方式，对口帮扶，帮助当地村民改善水、电、路等基础设施，因地制宜支持村民发展特色产业，全面改善当地村民的经济条件；矿产地相对集中、中小型矿区较多的地方，鼓励走资源开发利益共享，带领当地人民共同富裕。 3.5创新监管方法，完善资源开发市场约束机制 3.5.1健全科学的“三率”指标评价体系根据湖北省矿产资源赋存特点，按不同矿种、不同赋存条件、适用的不同采选工艺制定符合实际的开采回采率、选矿回收率、综合利用率“三率”评价与考核标准。要配套完善与“三率”指标考核有关的激励和约束机制及准入退出机制。 3.5.2加强矿山年度资源储量动态核查矿山必须于头年12月份编制下年度采掘计划和采掘计划工程分布图，报县级国土资源管理部门备案，县级国土资源管理部门于年底组织地质勘查单位进行矿山年度资源储量核查，查明矿山储量动用情况，考核矿山年度采掘计划执行和资源综合利用效果，促进矿山企业资源综合利用水平和管理水平的提高。 3.5.3加强准入条件管理进一步健全矿业市场准入制度，严格矿业准入条件，在矿产资源勘查、开发等环节，严格把控资源综合评价、综合利用共伴生矿产作为准入的优秀条件之一；大力推进矿产资源开发与深加工产业的结合，大中型矿区实现采选加工一体化，提高企业综合利用研究技术实力。 3.5.4完善矿业市场退出机制对于资源高效利用的矿山企业，依法优先配置矿产资源，优先保障矿业用地；对于利用低品位、共伴生、难采选矿和尾矿资源的，依法依规减免矿产资源补偿费；对于实际“三率”不达标和严重浪费资源、破坏生态环境的矿山，责令限期整改，拒不整改或整改后仍不合格的，依法给予行政处罚，直至吊销采许可证。扶优汰劣，倒逼产业转型升级。 作者：申文陈千汉刘仲红熊继传李书涛单位：湖北省国土资源厅湖北省湖北省矿业联合会湖北省地质调查院 矿产资源论文:GIS矿产资源论文 一、GIS应用需要注意的问题 (一)加强对空间及非空间数据的管理在矿产资源评价过程中，数据信息作为评价的重要基础，只有充分、有效利用一切数据信息，才能够提高评价准确性，进而提高矿产资源开采量，特别是在区域性成矿系统评价中，数据库中的信息更为中重要，然而，由于受到原始数据信息单位、采集时间等因素的影响，数据信息也会存在不同的比例尺、精度等，基于此，在进行实际研究过程中，要对原始数据进行调整和转换，例如:格式、投影等，提高数据信息质量，从而为科学勘探提供有力保障［2］。 (二)重视多源地学信息的管理数据库作为地质矿产资源评价的基础，直接影响GIS系统实际效率。因此，为了能够实现高质量评价目标，需要从两方面入手:一方面，针对GIS软件支持管理空间信息，利用关系数据库进行属性管理;另一方面，主要是针对对象技术，利用关系数据库管理系统实现统一管理，特别是针对矿产资源评价的地学信息种类较多、且内容相对复杂，构建完善的管理结构势在必行，加强对多源地学信息进行统一管理，提高数据管理水平。 (三)关注找矿信息的转换GIS系统在应用过程中，信息量化及转换同样是关键环节，只有确保信息转换的准确性，才能够确保评价的科学、合理性。例如:针对地球物理、化学等信息要进行数学处理，才能够获取评价需要的图形信息;而针对地质信息，则需要借助GIS系统进行属性检索等一系列处理，才能够提取出成矿信息，基于此，加强对找矿各项信息转换的处理显得尤为重要。 (四)合理选择分析方法矿产资源类型较多，不同类型需要的评价方法也存在一定差异，不仅如此，分析方法的选择也直接影响评价水平［3］。目前，我国矿产资源评价方法一般采用两种方法:经验型及理论型，二者共同目标都是进行量化转化对地质矿产资源区域进行预测，除此之外，还可以通过布尔逻辑、代数方法等方法进行评价，实现预测目标。 二、结论 根据上文所述，矿产作为我国资源的重要组成部分，在促进国民经济发展、提高综合国力等方面占据举足轻重的位置。GIS系统是一项新型地质勘测技术，将其运用于地质矿产资源评价工作中是未来矿产资源事业发展的重要趋势。因此，了解GIS技术的特点，并掌握其在矿产资源中应用的步骤，注意关键环节，不仅能够有效矿产资源勘测水平，还能够推动我国经济可持续发展。 作者：董宏光刘京洋单位：烟台金山地质勘探有限公司 矿产资源论文:投资环境下矿产资源论文 1矿区概况及经济价值评估 1.1皎施县城是矿区粮食、蔬菜、水果、医疗用品的主要补给地。通过路线地质调查和地质点调查，在重点追索先前地表发现的1号石英脉的基础上，又新发现了2条石英脉矿化体，使东矿带的成矿潜力增加2倍。这是开展地质工作以来的最大发现之一。施铜铜矿床主要呈陡倾斜大脉状产出，矿脉总体呈北北东向展布，长3000余米，赋存在F1、F2和F3断裂组内。皎施石英脉型铜矿床属于典型的脉状矿床，矿脉呈大的单脉产生，以陡倾斜平行（局部切割）岩层，脉壁清晰，主要金属为铜，伴生金属为金银。矿石较富，铜平均品位在0.11%-7.15%。含矿石英脉均出露地表，矿脉沿走向延伸稳定，长度大，倾斜延伸大，厚度较稳定，脉长3000余米，含矿石英脉为北北东-南南西向，以构造裂隙充填为主。含矿石英脉倾角较陡，近于直立。矿脉地表次生富集带发育，深度约35-75m。矿石以黄铜矿、辉铜矿、斑铜矿为主，地表发育孔雀石、铜蓝等，脉石矿物以石英为主，矿物粒度粗。皎施矿区位于实皆大断裂以东的实皆多金属成矿带。实皆多金属成矿带近南北向贯穿缅甸3000余千米，是中国三江多金属成矿带西带的南延，是缅甸重要的铜、金多金属成矿带（图2）。 1.2矿床开发经济价值估算 1.2.1评价方法的选择类比云南省铜矿现有生产成本进行概略评价。 1.2.2技术经济指标①采矿制造成本：137元/吨•原矿；②选矿制造成本：52元/吨•原矿；③铜精矿产出率=铜平均品位×回收率/铜精矿平均品位=1.40%×85%/21%；④生产1吨铜精矿（平均含铜21%）的采选直接成本：=（采矿成本+选矿成本）/铜精矿产率；⑤资源税：0元/吨•原矿计；⑥管理费用：143元/吨•铜精矿（含资源补偿费、摊消费、工资及福利和其它费用等）；⑦精矿运输费用：420元/吨；⑧税金（矿物税加出口税）：613元/吨；⑨资源有偿使用费：7元/吨•铜精矿；⑩总计生产1t铜精矿的成本费用＝生产1吨铜精矿（平均含铜21%）的采选直接成本+每吨铜精矿的资源税+管理费用+精矿运输费用+税金。 1.2.3经济效益指标估算总利润估算公式为[4]：F∑=（Pr×r－C）×Q×e×ε1－I－R式中：F∑———矿产开发总利润（元）；Pr———1吨铜精矿的销售价格（元），取1吨铜精矿的销售价格为9345元；r———铜精矿产率（%）；C———1吨原矿所有生产成本、税收、人员工资等费用（不含选矿折旧费），取：（生产1t铜精矿的成本费用）×铜精矿产率；Q———资源量（吨）；e———资源量的精度；ε1———平均可采系数（含设计损失和采矿回收率），取0.90。根据以上公式计算结果如下：年总利润＝总利润/服务年限/20＝0.87亿元投资利润率＝年总利润/总投资135，000，000=64%投资回收期＝总投资/年利润=1.5年以上结果表明在目前市场价格一般的情况下，都具有较好的开发利用价值。展望铜价格可能在未来逐渐上涨的远景，该项目可能具有更好的开发利用价值。 1.2.4矿产开发利用的优势和建议结合当地实际情况，在曼德勒投资矿业具有以下优势和建议：①从缅甸国内来看，十多年来政府首次开始同意境外投资人以合资的形式合法入境投资，外国人在缅甸的投资不再用遮遮掩掩，投资政策环境得到了根本改善。中国有色集团的达贡山镍矿已经进入建设尾声，紫金矿业集团正在商谈梅登镍矿的开发，北方公司的孟育瓦铜矿项目也已签约，其他中国公司和外国公司也纷纷进入缅甸进行矿业资源的开发，北部自治邦更是有很多当地政府默许的外国投资的小型矿产开采，缅甸的矿业开发正在拉开大幕，矿业投资进入缅甸的最好时机已经到来。②缅甸的矿产资源勘查和开发利用较为落后，区域性的矿产资源调查尚属空白，特别是研究区所在的中东部地区，大面积属于找矿处女地，找矿的勘察难度并不大，矿产资源缺乏投资，全国70%的矿区未进行勘探。所以寻求大矿的机会较大，竞争不激烈，目前在缅甸开发的大公司不多。因此应该把握机遇，邀请国内的地质专家前往考察，对一些具有潜力的中小型矿山和矿点进行投资，然后派遣地质人员入缅进行勘察，增加探矿力度，查明已有储量和前景资源量，增加矿山的经济价值，为今后进一步的开发利用打下良好的基础。③投资缅甸的另一个优势是投资成本低。一个储量100吨的金矿采矿权在中国价值2-4亿元，500吨储量的矿权在10亿元以上。而在缅甸的投资比在中国低5-8倍，只需要5千万元至一亿元，有的矿几百万元就可拿到采矿证。目前在中国已找不到大而富的矿。即是大而富的矿，价格也是天价，投资成本特别高。缅甸的探矿权证十多万元几可拿到。对于矿区附近同一成矿带内的多处矿点进行资源整合，适宜于整装勘查。此外缅甸的用工便宜，每个工人每天收入20-50元人民币，而且吃苦、老实，因此充分利用国内技术人员的技术优势和当地劳动力的廉价优势，充分发挥各方优势，实现资源的合理高效利用。 2矿区矿业投资环境分析 2.1矿业环境指标体系建立①通过对指标数据进行有目的性的数学运算可以揭示出一定的客观规律，通过现象发现事物的本质特征，所以指标在对人类认识客观世界的进程中起到不可忽视的作用。②指标分类：根据属性不同，指标大致分为以下几类：1）主观性指标与客观性指标；2）正向指标、负向指标及中性指标；3）描述性指标与数值指标。③指标选则：指标的不同所反映的现象不同，所以要选择与所研究对象相关程度大，能够明显反映对象属性的指标。在这一原则基础上对矿业投资环境选择如下指标：地理指标；劳动力指标；经济指标；政治指标；基础设施指标；矿业指标。 2.2指标体系计算本文主要针对缅甸六个省份的各项指标进行比较和计算，由于选用指标单位不同，为更方便准确对各项指标进行分析，运用离差标准化方法对以上指标进行标准化。将各省按矿业投资指数分为优、良、中、差、极差五个标准。标准划分依据为：优为50-58；良为43-50；中为36-43；差为29-36；极差为21-29。缅甸曼德勒省：由矿业环境指数图可以看出曼德勒省是缅甸矿业投资环境最好的省份之一，该省处于实皆多金属成矿带，目前已经发现的矿产资源有金、银、铜、油气等。因此该地区投资环境好，交通体系发达，是矿业合作的首选之地。 3小结 云南矿业是云南省的支柱产业之一，对我国经济发展起到至关重要的作用，而且云南处于西南边陲，国家对云南矿业走出去提供了良好的政策支持，所以云南矿业未来的形势就是积极走出去，这点是毋庸置疑的。缅甸地势复杂，主要地理特征有高原、盆地，大部分区域处于热带季风气候，分为雨旱两季。交通设施相对完善，公路是基本交通设施，水系交通方便，与云南有一衣带水的联系。与云南也都有直达航班。因此投资环境较为优良，本地政府应该和国外政府做好工作，只有正确处理好各方的利益分配，才能确保走出去的安全性和效益性。 作者：黄剑单位：昆明理工大学国土资源与工程学院云南灾害测报防治高技术开放实验室 矿产资源论文:供需分析矿产资源论文 1、资源开发现状及供需分析 1．1铜矿铜矿资源主要分布于抚顺清原、本溪桓仁、丹东宽甸等地区。上世纪60年代至今，辽宁省铜矿的地质工作程度较高，发现了红透山、万宝、二棚甸子、黄柏峪、华铜等一批大中型矿床。2011年辽宁省铜矿石开采量为919．41万吨，在产量上难以满足省内经济发展需求，属于政府规划鼓励开采矿种之一。市场供需矛盾突出，主要依赖国内资源和进口。我国铜矿自给率60%左右，属于十分短缺矿种之一，对进口的依赖程度呈逐年增加趋势。可供我国从国际市场购买的铜矿产品数量充足，市场相对宽松。 1．2铅锌矿铅矿资源主要分布于凤城市青城子，以及建昌八家子地区等;锌矿中型以上规模有6个，分别是望宝山、红透山、二棚甸子、青城子、关门山和八家子。我省铅、锌矿资源多为共伴生矿，资源较少，难以满足相关产业发展需求。2011年辽宁省86处铅矿区铅矿石开采量为319．60万吨，73处锌矿区锌矿石开采量为1720．79万吨，市场供需矛盾较突出。我国铅锌矿资源分布广泛，储量比较丰富。目前我省铅锌资源主要来自国内市场，铅矿供应压力比锌矿大。 2、资源保障程度 2．1金矿已探明的金矿资源虽然比较丰富，但是，目前仍满足不了日益发展的经济建设的需要。2014年全国金矿地质勘查成果显著，新增金矿资源储量超700吨。从长远看金矿石依旧前景看好。金矿属于省内难以满足经济发展需求的矿产之一，同时也为规划鼓励开采矿种之一。到2015年，全省金矿矿石产量预期达到达到140万吨，2015年和2020年金矿石预测需求量分别为400万吨和450万吨。届时，供需矛盾将进一步加大，尚须进一步开展普查找矿工作，尽快寻找后继资源。 2．2银矿银的需求主要在制造业中，中国是需求上升较快的国家之一。从目前世界银矿生产和消费趋势来看，世界范围内较长时期内不会出现银资源短缺。我国银矿资源丰富，银矿属于我国到2020年可以保证的矿产。我省银矿属于省内难以满足经济发展需求的矿产之一。由于加快东北老工业基地建设未来银矿的需求增长将更快，加快银矿的找矿勘察工作，增加矿山银产量才能满足省内的需求。 2．3铜矿辽宁省铜储量多已开发占用，正在开采的资源陆续接近枯竭，后备储量所剩不多。长期以来投入过大量的地质勘查工作，收效不大，接替资源十分缺乏。近10年来，世界铜的产量与消费量比较平稳，没有大的起伏。产量略有上升，但幅度不大，消费增长也较缓慢，但市场价格时涨时落。全球铜供需矛盾在未来有望得到缓解。未来全球的铜供需的缺口将会逐步缩小。但长期以来，我国铜矿供需矛盾突出。省内规划或运作的重要铜矿产勘查工程有红透山铜矿、二棚甸子铜矿、华铜铜矿，部署重要金属矿产勘查，到2015年预计新增资源储量(333级以上)30万吨，重点地区为矿山深部及周边。预计2015年我省银矿产量为130万吨。 2．4铅锌矿我国铅锌资源条件较好，找矿潜力大，只要加强勘查开发工作，应该可以在一段时间内保证需求。铅锌矿是长期需要的大宗矿产资源，省内形势不容乐观。目前许多矿山陆续采空闭坑，找矿任务十分紧迫。2015年预测铅矿产量为110万吨，预测锌矿产量为40万吨，其目前产量难以满足省内经济发展需求。铅、锌矿为省内鼓励开采矿种，政府采取鼓励现有老矿山挖潜改造，延长服务年限;支持小型矿山走分散采矿、集中选矿的道路，合理开发利用资源，弥补省内原料不足。规划或运作的重要铜矿产勘查工程有八家子铅矿、青城子铅矿，到2015年预计新增资源储量(333级以上)铅锌合计80万吨，届时，可以一定程度缓解我省从外省调配资源的现状。 3、未来开发基地 本次全国矿产资源潜力评价工作，经过长达6年的工作，通过对省内矿产资料全面收集、分析、整理，圈定了一批颇具开发潜力的未来开发基地。 4、结语 截至2015年初，全球矿业基本延续了2011年以来的下行态势，今后随着全球经济加速复苏，中国经济有望平稳增长，但矿产资源供需将发生深刻变化，预计未来几年内矿业形势将持续严峻。一定程度的调整与收缩属于产业发展的正常模式，城镇化建设还将长期维持对矿产资源的基本需求。在新能源或可替代能源无法满足现有工业发展的形势下，在相当长的一段时间内都将维持对资源的强劲需求。对于辽宁矿业经济来说，当前的矿业形势是前些年失真状况的理性回归。在这一段时期，如何抛弃产能过剩、污染环境、破坏生态这些代名词，做好战略转向，调整产业结构，实现产业升级和绿色开发是我省当前形势下矿产资源开发的大势所趋。 作者：温德娟单位：辽宁省地质矿产调查院 矿产资源论文:建材类矿产资源论文 1中方县建材类矿产资源的开发利用现状 目前，全县建材类矿产主要包括水泥用石灰岩、建筑石料用灰岩、石英岩、建筑用砂、砖瓦用页岩、砖瓦用砂岩、水泥配料用页岩、花岗岩、板岩、页岩、砖瓦用砂、白云岩等12种［2］，截至2013年年底中方县已探明建材类矿产资源储量参见表1。中方县建材类矿山有以下几个特点：1）分布相对集中。中方县建材类矿山主要分布于省道S223和沪昆铁路娄怀段附近的花桥镇、泸阳镇以及聂家乡，该区域已有28个建材类矿山，约占中方县建材类矿山总数的一半。其余的建材类矿山分布较为分散。2）规模普遍较小。中方县建材类矿山整体规模较小，设计产能较小，仅怀化金大地混凝土采石场和泸阳镇山宝田炭质页岩矿开采设计规模较大，设计生产规模为30万t／a。矿山保有资源储量普遍较小，如生产水泥用石灰岩的中方县盛泰材料厂，其保有资源储量仅为15万t，矿山资源基本枯竭。3）采矿许可期限普遍较短且过期许可较多。中方县采矿许可期限普遍较短，以2～3年的居多，其次为不超过1年的短期采矿许可，最长的采矿许可为6年；到2013年年底，45个建材类矿山中有14个采矿许可已经过期，这其中仅有4个矿山办理采矿许可延续。 2中方县建材类矿产市场开发前景 建材类矿产由于分布广泛，价格相对较低，利润较薄。限于交通运输成本的压力，建材类矿产销售的范围一般仅为周边乡镇，很少远距离销售，其市场的一大特点就是就近开发，就近销售。作为效益相对较好的建材类矿产品———水泥的辐射范围一般也仅为市域范围。所以说中方县建材类市场需求主要就在县域范围内，但是由于中方县特殊的地理位置，即毗邻怀化市区，怀化市的市场需求也占了一定的比例。目前，怀化市以及中方县正处于快速发展时期，各项建设正有条不紊地进行，极大地拉动了建材类矿产品的销售。中方县以及怀化市的综合交通运输体系不断完善，为中方县建材市场发展提供了良好的机遇。铁路方面，有长昆铁路客运专线和怀邵衡铁路建设，渝怀铁路增建二线，焦柳铁路石门至怀化段扩能改造，焦柳铁路怀化至牙屯堡扩能改造，安张衡铁路怀化段以及怀化铁路枢纽优化改造。公路方面，有包茂高速吉怀、怀通段，娄怀高速新溆、溆怀段，怀化绕城高速，沅辰高速，益溆高速怀化段以及松从高速怀化段等高速公路项目建设，以及一批国省干道及重要经济干线改造，如G209池回－黔城、G320怀化至芷江、G209石羊哨至怀化、S223中方段、S308溆浦至山塘驿、分水岭至低庄改造项目。农村公路方面，十三五期间中方县重点实施跨县联乡接村断头公路、未通畅行政村公路、专用公路及渡改桥建设，拟完成农村公路建设650km；大力实施农村公路养护工程，完成750km农村公路安保工程建设；整个怀化市拟完成农村公路建设5000km①。交通体系建设直接拉动了砂子、石料以及水泥等建材类矿产的生产，对建材类矿产需求较大。水利基础设施的建设也为建材市场的发展提供了有利条件。怀化市开展中小河流综合治理项目，舞水河中下游河道、沅水干流及主要支流的河道治理，怀化市病险水库除险加固工程，舞水河大型灌区配套以及其他中型灌区配套续建等重点灌区工程等工程，整个怀化市每年计划新建和加固堤防100km，完成河道疏浚200km，治理水土流失面积达到300km2。这些工程将对建筑石材、砖、水泥以及建筑用砂等的生产起到巨大的拉动作用②。新型城镇体系建设为建材类矿的市场的发展打下了坚实的基础。按照怀化市十三五规划，到2020年，力争怀化中心城市建设面积达到100km2，建筑面积为3200万m2③。中方县建设住房达到15万套（其中保障性住房380套），实现建筑面积约200万m2，商业用房65万m2④。 3建材类矿产资源市场需求预测模型 中方县境内特别是S223附近的花桥镇、泸阳镇以及聂家乡的矿山资源，由于交通运输方便，距离市区近，属于怀化市城市建设主要的资源保障。以怀化市以及中方县的十二五建设规划为研究目标，建立怀化市及中方县对建材类矿的总需求。一般而言，建材类矿资源的产品主要为砂子、水泥、石料、砖瓦等，而某一类建材类矿资源的产品的总需求量可以表示为各工程项目对这类建材类矿资源的产品的需求总和。以砂子为例，中方县砂子的总市场需求量可以表示为交通运输系统的建设与维护、水利基础设施建设和整修、城镇体系建设等对砂子的需求总和。依据《混凝土工程施工质量验收规范》中的常用材料用量标准（表2）可知，每项工程的单位用砂量是相对固定的，所以某一类建材类矿资源产品的总需求量就与消耗建材的工程的数量相关，以此建立建材类矿资源市场需求量的模型。 4中方县建材类矿产资源的发展与规划 目前中方县的建材类矿资源主要销往中方县本地以及怀化市内，基本没有怀化以外的市场。据市场调查结果分析［6－7］，中方县建材类矿资源在怀化市市场中所占的份额约为20％。按照这个市场规模来计算，十三五期间中方县建材类矿资源的市场需求量为：砂子186万m3，石料53万m3，水泥127万t，砖93万m3。十三五期间对水泥和砂子的需求量巨大，根据水泥生产的标准和要求，生产1t水泥消耗16t原料（80％为水泥用石灰岩，15％为水泥配料用页岩，以及其他添加剂），所以要满足十三五期间127万t水泥的市场需求，石灰岩资源储量需要达到162万t，水泥配料用页岩的市场需要量为37万t。依据现有的资源情况来看，中方县水泥配料用页岩资源保障能力充足，甚至可以考虑逐步关闭一些小型的水泥配料用页岩矿，以免造成产能过剩。对于水泥用石灰岩来说，资源保障能力有限，需要继续加大投入，落实资源分布，积极推动像金大地这样的大型水泥厂提能扩产。十三五期间市场对中方县砂子的需求量为186万m3，砂子的来源主要包括砖瓦用砂岩、石英岩、建筑用砂以及部分的花岗岩分化砂。目前中方县砂子（建筑用砂）的储量为137万m3，存在一定的市场缺口，可以适当补充资源。中方县的石料市场需求为53万m3，但是目前石料的保有资源达到302万m3，存在严重的产能过剩，下一步需要削减石料类矿山的数量。同样，砖瓦用页岩矿的数量也需要缩减，十三五期间市场砖瓦用页岩的总需求仅为93万m3，但是其储量达到500万m3。另外，中方县建材类资源利用类型单一，应大力发展新型墙体材料、高档建筑陶瓷、防水材料、开发大理石、花岗石板材［8－10］，使之形成规模生产，以适应市场需要。 作者：刘敏赵建光傅群和钟倩倩吴盛孟国强单位：湖南省地质科学研究院湖南省中方县国土资源局 矿产资源论文:市场化配置的矿产资源论文 1山西省矿产资源配置中存在的主要问题 1.1煤炭资源市场化偏低山西省煤炭资源配置市场缺位，其情况复杂，原因多样。客观上讲，本世纪以来，针对煤炭开发过程中存在的问题，山西省开展的三次资源整合，不利于煤炭资源市场配置环境的形成。本世纪初，全国煤炭市场低迷，产能过剩。2002年，开展了煤矿企业关井压产工作。2006年，开展了市营以下煤矿明晰产权、资源整合有偿使用工作；2009年，开展了省营以下煤矿企业兼并重组整合工作。通过三次整合，全省有证煤矿由近6000座压减到目前的1053座。在此过程中，山西省单纯的新办煤矿很少(新办煤矿都经过省政府批准同意)，新批煤炭资源多以增层扩界形式出现（由资源整合领导组批准）。这三次整合，由政府主导，时间紧，任务重，市场作用微乎其微。总体而言，山西省虽然积极推进资源市场建设，却从未公开出让煤炭资源。另外，以资源换项目、以资源换投资发展经济的模式，也妨碍了煤炭资源的市场化配置；一个矿区一个主体开发，划分势力范围的矿区开发总体规划模式，在制度上限制了煤炭资源的市场化配置。 1.2煤层气与煤炭资源的重叠问题山西省存在煤层气与煤炭矿业权范围平面上交叉重叠现象，煤层气是煤炭的共生矿产，但历史上形成的煤炭矿业权与煤层气矿业权设置的重叠现象以及矿权的排他性特点，严重制约煤炭、煤层气资源的勘查和开发利用的协调发展。 1.3铝土矿资源审批问题在山西省，申请铝土矿资源配置的主体须取得国家主管部门氧化铝加工项目核准文件，实际上限制了铝土矿资源的利用范围，使得非氧化铝企业很难获得资源，制约了非氧化铝企业的发展；铝土矿开发利用规划规定铝土矿资源按划定的规划区对口配置资源，并限定了对口的氧化铝企业，这为铝土矿资源的公开出让增加了难度；铝土矿常常与煤炭等多种矿产共伴生，因不批准兼采，使得煤矿井田范围内下伏的铝土矿等矿产不能综合利用，而铝土矿矿区范围上覆的煤炭也因无法开采被破坏浪费。 1.4煤铝兼采问题由于煤炭产业政策、安全生产条件、开采技术条件等因素限制，山西省一直未在煤铝共伴生资源赋存区域设置煤铝综合勘查、联合开采的矿业权。近年来，随着全省氧化铝企业数量的增加，生产规模的提升，山西省已有铝土矿资源年产矿石量已难以满足企业发展需求。为此，中国铝业股份公司等氧化铝企业纷纷申请为配置煤铝共伴生区域的矿产资源，由于没有配套政策支持，煤铝共伴生资源综合勘查、综合开采和综合利用就此止步，未得以实施。 1.5矿业活动存在双轨制问题，新老矿山处于不平等地位煤炭资源采矿权有偿使用双轨制问题突出。起初，煤炭资源有偿使用仅针对新批资源和转让资源，对矿山以往占用资源未纳入有偿使用范围；2006年开展的资源整合和有偿使用，局限于市营以下煤矿有偿使用，市营、省营煤矿占用资源未实行有偿；2009年进行的煤矿企业兼并重组整合，将市营煤矿纳入了有偿使用范围，但省营煤矿仍游离于资源有偿之外。同时，已纳入有偿使用范围的，该省对新旧资源实行了不同价款标准政策，即新批资源价款标准要上浮100%，资源价款标准同质不同价。从宏观经济层面讲，如果继续维持这种状况，不利于建立公平、效率的社会主义市场经济秩序；从微观层面或者从行业发展角度分析，不利于维护国家矿产资源所有权，不利于保护和合理利用矿产资源，不利于矿业行业的健康发展。 1.6税费设置不合理首先，山西省现行的矿产资源税是按照产品的销售收入为计征依据，导致的直接后果便是加剧了矿产资源开采过程中的“采富弃贫、采肥弃瘦”的短期行为，回采率过低，浪费了大量的矿产资源；其次，矿产资源税是按量、普遍征收，没有能体现出对级差收益的调整。此外，新资源收费上浮100%，共伴生矿产上浮100%，矿业权价款征收时以保有资源储量为基数进行计算，矿业税费总体水平高于全国水平，尤其是煤炭采选业，企业税费过重，不利于矿产综合开发利用，不利于矿业权市场和矿业经济的发展。 2合理配置矿产资源的对策及建议 2.1深化煤炭资源市场化配置健全山西省煤炭资源有偿使用新体制和新机制，建立以“公开为主、协议为辅”的煤炭资源配置新格局，坚持“市场决定、政府调控、有偿使用”的原则，将“利用原有生产系统扩大矿区范围”的，建议不设置毗邻区储量规模限制，即具备单独办矿条件的区域也可以利用原生产系统开采，配置方式上以招标为主；将“国家规划矿区开发主体企业申请配置接替资源的”纳入协议出让范围；露天开采的非煤矿山范围内的煤炭资源应纳入协议出让范围。 2.2继续推进煤炭和煤层气矿业权审批制度改革妥善处理煤层气与煤炭矿业权的叠置关系，煤层气利用要按照山西省煤层气产业发展规划，大型煤炭企业集团要将煤层气开发与煤炭开采相结合，实现采煤、采气一体化。对煤炭资源开发的远景区和后备区，要积极推行“先抽气后采煤、以抽定采”的开发方针。对煤炭矿业权和煤层气矿业权分置的矿区，煤层气勘探开发项目开工要向省煤层气主管部门及时通报，建立相互沟通机制，做到煤炭开采和煤层气开发“两不误，两促进”。坚持先采气、后采煤和采煤采气一体化，依法清理并妥善解决煤炭和煤层气矿业权交叉问题。 2.3铝土矿审批制度改革一是取消冠名，通过市场配置资源。原山西省铝土矿开发利用规划为了保障该省氧化铝企业有序、可持续发展，为已建和规划建设的8大氧化铝厂就近划定了资源配置区，并明确了配置对象。为了体现公平竞争，应对规划中冠名部分内容进行修改，全部取消冠名，便于通过市场公开出让来解决资源配置问题。二是调整开采规模，适当降低新建矿山准入条件。大矿大开，小矿小开，合理设置矿业权，需适当放宽准入条件，由30万吨/年调整为10万吨/年。三是调整目标，科学设置开采总量指标。根据目前已建和规划建设的氧化铝、非氧化铝加工项目的产能，合理调整氧化铝和铝土矿开采总量。优化布局，合理划分开采分区。近几年，随着地质找矿战略的实施，全省铝土矿资源储量较2005年的规划基期年增加了近4亿吨，同时，随着勘查程度的提高，许多规划的勘查开采区的资源赋存、地质构造等情况也发生了变化。 2.4研究制定煤铝资源综合利用审批办法一是规定勘查、开采煤铝等共伴生矿产资源必须依法有偿取得矿业权。其中，新设煤铝等共伴生资源矿业权，应通过招标拍卖挂牌方式取得；已设置矿业权的申请人，申请勘查开采证载范围外的共伴生矿种，可以协议方式有偿取得。已有铝土矿采矿权的矿山在申请该区增设开采煤炭矿种时，可不受煤炭最低开采规模的限制。二是规定未设置矿业权的煤铝等共伴生资源整装勘查区、开采区，原则上应由一个主体企业进行整装勘查、整装开发和综合利用。三是规定主体企业申请勘查开采煤铝等共伴生资源应当具备的条件，即企业应同时具有煤炭资源开采和铝土矿开采的资质条件；有依法核准的立项批复。四是对协议出让探矿权、采矿权，以及探转采作出规定。五是对主体企业申报程序作出规定。六是对规划管制、价款缴纳、监督管理等方面也作出规定。 2.5解决双轨制问题要解决双轨制问题，关键是要解决老矿山矿权的处置问题，从目前的状况看，可以通过以下途径解决：一是对原有划拨的矿权进行评估和确认，由探矿权人和采矿权人向征收机关补交矿权价款；二是对不能补缴价款或只能补缴部分价款的探矿权或采矿权人，经有关机关批准，将不能补缴纳的价款转增国家基金，由探矿权人或采矿权人承担国有资产保值增值的责任；三是对由国有改为民营的矿山矿山企业，其矿权价款先缴财政，然后用于原国有矿山企业职工的安置；四是对改制成股份制矿山的，其矿权价款要么缴纳，要么转增国家股，由今后成立的国有资产委员会进行管理。 2.6解决该省税费问题按照现行《矿产资源法》及其配套规章同意解释、清理、规定收费类型和项目，制止在矿业权设置第一道门槛居高不下的乱收费风，降低企业成本。特别是在“矿产资源国家所有名义下的乱收费，应予以严格的甄别。考虑到山西省在矿产资源开发中重点加强了矿业产业链的建设，向产业配套和产业集群发展，建议我国对山西省在矿业权价款、补偿费、资源费等税费分配方面给予一定的支持，特别是煤炭资源方面。另外，在鼓励综合利用共伴生矿产的政策前提下，应在矿业价款方面予以减免。矿业权价款征收时以可采储量为基数进行计算。建立矿业权价款、补偿费、新旧资源资源费率的调节机制，各种税率要以矿产资源产品价格进行联动，合理适时调节。 作者：张文旭单位：山西省第三地质工程勘察院 矿产资源论文:储量管理的矿产资源论文 1实施广西矿产储量动态管理的具体步骤和建议 1．1矿产储量动态管理步骤一是摸清矿产储量。由专业的中介服务机构根据国土资源主管部门对矿山企业的矿区核定范围，对矿山企业的保有的矿产储量进行重新地检测与核定，准确地测绘出反映当前现状的井下和井上的编制储量计算图、对照图、采掘工程平面图，并将权威的矿产储量报告提交。二是对占用储量进行登记。根据检测核定的专业数据，重新登记矿山企业占用的矿产储量，将此作为基础依据。三是对矿山采取储量报审的制度。矿山企业根据其开采方案及生产的能力和按年度对动用储量块段提出申请，申请的内容包括开采的面积、储量块段的位置、回采率、开采的时限及采出量，并附上相应的储量计算图，井上下对照图等申请资料，国土资源行政部门会根据各个企业不同的采矿方法、矿种和开采技术等逐对其开采回采率指标进行核定，并对企业上年度的开采情况进行对比，审批企业的申请，对矿山企业下达相应指标，按照审批的范围企业开始组织开采，到年终时，按照相关规定进行储量注销和报损，并将有关的数据如实准确地反映在各矿产企业的储量台账上。四是实行动态的跟踪监测。矿山企业在进行采矿施工时必须严格按照审批的矿产储量标准和矿产资源储量块段，国土资源行政主管部门要根据给企业的动用储量的块段的批复，逐年地对企业的开采的位置现场进行标注，对与企业地实际地开采情况要定期地进行核查和不定期地进行滚动抽查，并对其进行跟踪核查。对开采方式落后的、开采的布置不合理，导致开采的回采率不能达到规定的标准，从而造成矿产资源的浪费，责令其进行改正并加征其浪费部分的资源储量的矿产资源补偿费。擅自进行将采掘块段扩大生产的，责令其违规行为立刻停止，并对其采取相应的处罚措施。在核查中如果发现有越层越界的开采行为的，要严格按照有关规定进行处罚。因为生产需要及其他正当的原因如果需要扩大块段的范围，则要按规定重新的申请。因生产的勘探和非正常的损失导致的矿产注销量及产量发生重大变化的，矿产企业应提交规定的储量报告，并经过审核通过后，对企业保有储量重新计算。 1．2矿山基础数据的动态管理矿山的基础的数据主要是指矿山日常的测量、开采、勘探等基本资料。对矿山基础数据进行管理就是更新这些数据，从而实现动态的管理。地矿的数据相当的复杂，这在很大地程度将数据管理的难度加大，建立数据库是解决这种问题地有效办法。数据管理地矿点是源数据库的优秀，并且数据库的标准体系要跟国家标准和行业标准完全符合，通过利用先进的数据库技术，实现了时间数据、空间数据、存储属性的统一，与此同时建立时空数据库时要根据矿山以后的需求，各种业务是都和时空数据库相关联的。与矿山相关的数据和资料都存储在在点源数据库中，从而形成一个完整的数据平台，为地质勘查、生产管理、矿山开采设计提供帮助。 1．3矿产资源储量动态估算所谓矿产资源的储量动态估算指的是通过生产勘探数据和矿山开采数据，实时、准确、迅速的把矿山的开采量、损失量、累计查明资源储量、勘探增减资源储量、期末保有资源储量、重算增减资源储量估算出来，从而可以了解矿山资源变化的原因和实际情况，进而可以合理地利用矿山资源储量，对矿山资源更好的保护。随着市场需求的变化，矿产品在价格上也随着上下地波动，对矿山资源正确地估算能够对矿山资源增减情况进行掌握。因此，根据地矿数据平台和矿产资源储量估算结果，并与矿山日常的市场变化情况和勘探情况结合，及时准确地将资源的储量查明，然后对矿山开采的具体情况进行准确地分析，得出损失的资源储量、保有资源储量、采出资源储量，最后将核减和估算动用、消耗的、损失的资源储量完成，从而调整矿产资源的开采计划方案，对矿产资源进行合理地开发，从而对矿产资源进行有效地保护，实现矿产资源的可持续发展。 1．4编制资源储量估算的动态报告和图件资源储量的图件和资源储量的报告能够体现资源储量估算的成果，报告的内容主要有资源储量估算表、矿区地质储量估算表、资源动用储量估算表、资源保有储量估算表等勘探线地质剖面图、矿体地质平面图、矿体投影图是图件的主要内容。编制资源储量估算的动态报告和图件有利于实现图件报表、资源储量估算、三维地质建模的一体化和可视化。 2广西矿产资源开发创新性策略 目前，由于广西没有对全区矿山地质的环境情况进行全面地调查，对全区矿山的地质环境问题基本情况不熟悉，相关部门疏于对矿山地质灾害进行防治。为了对矿山地的质环境加强保护，在规定时间内完成矿山的地质环境的调查工作，对全区的矿山开发对生态环境的影响及基本的现状摸清，查明已经存在的主要的环境地质问题及其主要危害，为今后进行合理地对矿产资源开发、对矿山地质环境采取保护、加强矿山环境的整治、矿山生态的恢复与重建等提供基础资料和依据，这无疑给生态的创新战略顺利实施创造了条件。广西对矿产资源的开发利用生态创新的战略的指导思想是：充分发挥社会主义制度的优越性，深入全面地彻落实科学发展观，充分利用民族区域自治的政策，借助西部大开发的良好的契机，将全社会各方面的力量调动起来，坚持实事求是，从广西的实际地形地质出发，遵循经济规律和自然规律，紧紧围绕广西的矿产资源开发的利用与生态环境所面临的突出问题和矛盾，对生态环境进行逐渐的改善，从而将矿产资源的综合利用效率提高，实现生态矿业的可持续发展。将科技作为为先导，将重点地区作为突破口．把经济社会发展与矿产资源的开发利用的生态创新紧密结合，处理好区内与区外、长远与当前、全局与局部的关系，促进社会效益、生态效益、资源效益、经济效益的协调统一。 3结束语 广西矿产虽然资源比较丰富,但在总体上来说，综合利用率还是比较低,随着社会经济的快速发展,对广西矿业的经济的可持续发展提出了更高的要求,因此，必须要将矿产资源的综合利用率提高,将找矿的勘查力度加大，尤其是一些稀缺的能源矿产。通过对广西矿产实行严格的储量动态管理，有利于对矿产资源的开发利用的监察执法力度进行加强，对矿产开发利用过程中出现的各种违法的行为发现并制止，从而保证不流失国家资产，保证能够足额征收矿产资源补偿费，保证矿业秩序稳定地进行。 作者：叶耐单位：崇左巿江州区国土资源局 矿产资源论文:勘探区矿产资源论文 1压覆资源储量估算 1)资源储量估算对象。根据《勘探区普查地质报告》，本次参与资源量估算的煤层为2号，3号，3下号，4号，7号，9号和15号煤层。2)围护带宽度的确定。参照国家煤炭工业局2000年制定的《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》第14条表1，拟建工程用地范围保护等级为Ⅱ级，围护带范围为15m。3)压覆资源量估算边界的确定。根据2000年制定的《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》中经验值，地表移动参数按下列选取:根据《勘探区普查地质报告》，选用松散层移动角为45°，煤层倾角α平均为8°，基岩主要为砂岩、泥岩等，基岩移动角γ=δ=62°，β=62°－0．6α，其中，δ为走向移动角;β为下山移动角;γ为上山移动角;θ为垂线段与煤层倾向线所夹锐角。本次工作采用垂线法计算压覆区，具体做法如下:先确定受护面积。参照2000年制定的《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》，本工程保护等级为Ⅱ级，即围护带范围选15m，得到受护边界;在受护边界分别作线段求各垂线长度。其中，h为松散层的厚度，m;H为煤层到地表的垂深(从受护边界起在松散层中以角作直线与基岩面相交，H值为过此交点的煤层深度)，m。 经计算后按比例先将q，l线段长度放到量平面图上，然后再将q，l各端点延长，相联结所围成的图形即为本项目受护边界。4)矿体圈定及块段划分原则。在底板等高线平面图和地形地质图上首先根据场址范围拐点坐标圈定受护范围，然后根据计算结果沿受护边界分别向上山方向和下山方向作各点垂线。各垂线端点相连即为各煤层压覆煤柱范围。本次资源量计算类型按《勘探区普查地质报告》中的块段量级别计算。a．矿体圈定。 本次矿体圈定范围位于某普查区内2号、3号、3下号、5号、7号、9号、15号煤层。b．块段划分及块段划分原则。块段划分采用《勘探区普查地质报告》中煤层量估算图中相应块段的一部分分割出来。5)资源量估算参数的确定。建设用地位于某普查区内，资源量估算参数是根据《勘探区普查地质报告》的数据计算量。a．煤层厚度。建设用地压覆某普查区内的资源量估算煤层厚度是根据《勘探区普查地质报告》中的块段估算的煤厚值。b．视密度。 建设用地压覆某普查区内的资源量估算煤层厚度是根据《勘探区普查地质报告》中的煤层视密度值，见表1。c．面积。根据垂线法所确定的压覆边界连线，利用电脑MAPGIS软件计算块段面积法分别求得块段的面积。造项目压覆某普查区面积约325906．5m2，压覆某普查区2号、3号、3下号、5号、7号、9号、15号煤炭资源量共计246．85万t，煤炭资源类型为333+334?，详见表2。 2结语 1)山西省左权县新建煤机制造项目压覆区位于某普查区，拟建工程用地范围保护等级为Ⅱ级，围护带范围为15m。2)山西省左权县新建煤机制造项目压覆某普查区面积约325906．5m2，压覆某普查区2号、3号、3下号、5号、7号、9号、15号煤炭资源量共计246．85万t，煤炭资源类型为333+334?，全部为保有资源量。除压覆煤炭资源外，压覆区内无国家及企业出资查明的其他重要矿产资源，目前没有针对重要矿产资源的矿业权设置。 作者：张中单位：山西省第一水文地质工程地质队 矿产资源论文:战略性新兴产业矿产资源论文 1战略性新兴矿产的内涵及分类 后金融危机时代，战略性新兴产业成为世界各国重振经济增长、抢占新一轮经济和科技发展新高地的重大战略［3］。近年来，发展战略性新兴产业的热度持续升温，作为其支撑的战略性新兴矿产的重要地位不言而喻。 1.1战略性新兴矿产的内涵国内外学者对于战略性新兴矿产概念的研究不可胜数，张福良、何贤杰等［4］对其进行了较为完整的总结，并根据前人的研究成果将“战略性新兴矿产”定义为：在新型工业化和生态文明社会发展阶段，由新技术革命导引，满足战略性新兴产业可持续发展和我国全面建成小康社会需求的新能源矿产、新材料稀有矿产和新功能矿产。笔者在前人定义的基础上认为战略性新兴矿产应该具备以下特征：①是战略性新兴产业发展所不可或缺的重要原料；②应用领域尚未完全开发且目前消费主要集中在战略性新兴产业；③在新兴产业中应用的可替代性差。 1.2战略性新兴矿产的分类战略性新兴矿产目录的界定是一项十分重要的前提性、基础性工作，是制定战略性新兴矿产发展战略、规划和有关法规、技术标准的基础，是一个战略层面的问题［5］。本文在前人研究成果的基础上，根据发改委公布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》，将战略性矿产与七大新兴产业分别对应，初步制成表1。需要指出的是，表中对战略性新兴产业所涉及矿产资源的总结尚不完全，有待进一步完善。战略性新兴产业涉及的矿产资源范围广泛，将各矿种与上述战略性新兴矿产应具备的特征一一对应，考虑到大宗矿产的应用历史悠久且其消费并非集中在新兴产业，不完全符合特征，因此本文未将其纳入战略性新兴矿产的范畴。将剩余符合条件的战略性新兴矿产划分为四类。①稀有金属：稀土、钨、钼、钽、铌、锆、铟、锗、镓、钴、锂、钛等；②贵金属：银、铂族元素；③非金属矿产：硅、硼、石墨、高岭石、金刚石等；④新能源：天然气水合物、页岩气等。应当注意，战略性新兴矿产的概念是动态可变的，因此其矿种的选择应根据技术革新、资源勘查开发及市场供需形势等因素定期进行重新厘定。 2战略性新兴矿产资源的形势 战略性新兴产业涉及的矿产资源种类丰富，相对于大宗矿产而言，稀有金属的应用主要集中在新兴产业，且在新兴领域中具有不可替代的优势。随着全球经济一体化进程的推进，科学技术日新月异以及长期存在的资源刚性需求，这类稀有金属因为新兴产业的发展变得越来越重要［6］，其发展空间与战略性新兴产业的市场需求息息相关。本文将重点分析几种典型稀有金属的资源分布及供需特点，为发展战略性新兴产业制定相关资源战略提供依据。分析表2数据，总结战略性新兴矿产资源存在以下特点。1）资源分布不均，供应高度集中。战略性新兴矿产资源普遍存在因资源分布不均匀而导致的产地单一特点，九种矿产的三大资源国储量之和占全球总储量的平均比例为77％，产量平均比例为76％，供应呈现高度集中的形势，存在安全隐患。2）战略性新兴矿产资源呈现供需分离的格局。战略性新兴矿产资源的供应主要来自中国、俄罗斯、澳大利亚和南非等国，消费则集中在中国、美国、日本及其他亚洲和欧洲国家，打破了长期以来发展中国家仅作为初级原料供应者的格局，随着全球多领域新技术的不断融合创新，部分战略性新兴矿产资源的消费版图正在悄然改变。3）中国战略性新兴矿产的品种比较齐全。中国是矿产资源大国，据美国地调局数据，表2所列战略性新兴矿产中储量排名第一的有稀土、钨、钛、镓、铟，其中钨、镓和铟的储量占比均在50％以上；锂和锗的储量排名全球第二，分别为27％和41％；锆和钴的资源比较短缺。综合来看，我国的战略性新兴矿产种类比较齐全，在国际竞争中有一定的优势地位。4）中国对战略性新兴矿产的需求很大。上述战略性新兴矿产的消费大国行列中均可发现中国的身影，其中全球稀土、钨、锂、锆、钴的第一消费国都是中国，可见中国对战略性新兴矿产的需求强劲。需要注意的是，中国的锆、钴均属短缺资源，二者的储量占全球比例仅为1％，而中国却是全球最大的锆、钴消费国，消费量分别占全球的53％和32％，巨大的供需缺口导致这两种资源的对外依存度极高，对相关新兴产业的健康发展十分不利。 3中国战略性新兴矿产资源的调控对策 本文在清楚把握全球战略性新兴矿产资源分布及供求特点的基础上，着眼国内，试图从全局性、前瞻性的角度，为维护我国战略性新兴产业的健康发展和提高战略性新兴矿产资源的保障能力提出以下建议。1）加强战略性新兴矿产调查及评价。战略性新兴矿产资源在分布极不平衡的条件下，其成为世界各国互相争夺目标的势头越来越明显，因此相关部门要加强对战略性新兴矿产资源的调查及评价，理清资源家底，掌握资源利用现状，最大可能地维护国家资源安全。2）对不同战略性新兴矿产实行差别化管理。正如前文所述，我国战略性新兴矿产资源中既有优势矿产，也有短缺矿产，政府部门应该根据各种资源的类型及特点分别制定调控对策。如我国优势矿产普遍存在“过度开发，大量出口，效益下降”的现象，因此应该重点控制生产总量和出口总量，提高出口效益，将优势资源的利益最大化；而短缺的战略性新兴矿产的调控重点则放在通过加强地质勘探、提高资源利用效率、开发利用海外资源等措施来提高其保障能力上［7］，此外还应建立相应的储备制度，防止供应中断。3）加强技术创新，实现产业链一体化。企业在加强战略性新兴矿产资源勘查开发的基础上，要提高技术创新能力，将初级原材料加工成高附加值的终端应用产品，打通上下游，实现产业链的一体化，把握住战略性新兴产业发展带来的机遇。4）推动多元化全球供应格局的形成。在全球经济一体化的背景下，各国境外勘查开发投入增加，战略性新兴矿产资源全球供应逐步趋于平衡。中国作为矿产资源大国，应该以国际化的视野和思维，在全球范围内进行资源配置，积极推动多元化全球供应格局的形成。 作者：周艳晶李建武王高尚单位：中国地质科学院矿产资源研究所中国地质大学 矿产资源论文:管理矿产资源论文 1广西矿产资源的发展现状及问题 1．1广西矿产资源的发展现状 1.1.1目前，我国的矿产管理主要集中在制止规范是否持证采矿的整治采矿秩序中，缺乏对矿产资源的储存量没有一个很好的管理。虽然，在体制改革的过程中，对矿产资源的管理有过改善，但因为相关管理的经验并不丰富，以至于当地的矿产资源的储存量的管理基本处于空白的处境。 1.1.2通过调查，我们不难发现迄今广西地区矿产资源的基础资料十分贫乏，甚至于那些很有经验的工作人员的管理经验仍然薄弱。而广西的矿产资源除国有外，也大多停留在一个较小的规模，因此这样的现状不仅使矿产资源的深层次矛盾无法解决，也让急需发展管理经验的矿产经济停滞不前。 1.1.3即使在这么严峻的形势下，要发展经济而盲目动用的矿产资源又加重了矿产资源的可持续压力。为了及时妥善处理矿产资源的窘境，必须充分发挥调动各方面的积极性，完善矿产资源的可持续发展体系，即用可行的矿产资源措施推动资源管理的进步和工业经济的前进。 1.2广西矿产资源的发展问题 1.2.1矿产资源利用程度不高现在的矿产资源在广西主要是以直接开采原料，进行简单的初次加工为主，其矿产资源的技术以及利用率明显偏差。尽管有些矿产资源具有很高的价值，但由于缺乏综合回收的意识，致使许多可以再次利用的矿产资源白白浪费。 1.2.2采矿技术以及生产工艺的水平落后广西的采矿技术仍然沿用的是以往传统的方式，如房注法或浅孔留矿法、向道法等。其采矿的技术已经不能跟进国内已经运用的无轨化和机械化先进技术，以至于在采矿过程中就已经造成了矿产资源的浪费，是矿产资源利用率低的有一个原因。 1.2.3没有详细可以依靠的矿产资源报表据统计广西的矿产资源开发利用程度很高，但是因为绝大多数的工作人员没有较为充足的专业知识储备，因此所掌握的矿产资源的估量主要是根据相关企业的公司报表，进行矿产储量统计，所了解到的矿产储量信息的科学性及可信性都并不高。 1.2.4矿产资源的税收管理混乱广西的矿产资源的税收现今处在一个因为没有良好制度监管的情况下，而出现的隐瞒矿产开采量与偷税、逃税现象严重的现状，如果相关部门没有形成很好的税收监督系统，因此有的矿产遗漏将没有办法弥补，将会造成经济、生态环境的损失也会得不到解决。 1.2.5矿产资源的管理制度也很不完善首先，广西的矿产资源的战略指导文件与法律法规并不完善，因此而造成巨大的环境破坏、污染，以及矿产资源流失，当然也使得矿产资源工作人员的积极性一直得不到调动。其次，矿产资源的开采因为没有制度的严格制约，而致使有些采矿人员乘虚而入，随意开矿，非法占有矿产资源;甚至也有变本加利偷逃税的行为发生。因此，有必要完善矿产资源的管理，及时处理当下噩待解决的问题。 2广西矿产资源管理的建议 2．1合理规划矿产资源分区，形成有层次的区域管理与发展模式根据广西目前的矿产资源发展状况而言，为了促进一个良好和谐的发展模式，也为了取得经济效益与生态效益双效的局面。现在应该实事求是的形成以点为中心，然后逐步按照实际情况以生产状况向四周扩散，形成以点为优秀的条状发展模式。最终，使广西的矿产资源的管理与生产能有一个长久可持续的模式。 2.2细化当前的矿产资源管理，制定科学有效的政策制度不断完善矿产资源的法律法规，制定行之有效的管理措施，是解决矿产资源管理不规范的基本方案。只有具备健全的法规制度，才能做到有法可依。只有这样，政府部门的宏观调控才有用武之地，也才能让广西的矿产资源始终有一个坚强的保障。 2．3实现建立矿产资源与矿产资本的有效桥梁，突破传统的单一模式实现矿产资源的良好挂钩，首要的是需要树立相关人员的科学意识，树立可持续发展的环保意识和生产经营理念。同时相关的执法部门也要持有绿色发展的原则，严格执法，以便尽快能够使矿产资源的环境得到较好的整顿，也能让矿产资源得以合适的开发和配置，让矿产资源日益凸显的矛盾能逐渐缓和。 2．4调整矿产资源的产业结构，实现经济与生态的和谐统一根据广西矿产资源的实际储量和利用情况，实事求是的分析矿产资源的发展前景和现状，调整产业结构。首先必须明确的是所有的矿产资源的利用都是为了和谐统一的未来而开展的，因此为了更好的达到最初效果，需要相关的工作人员制定相应措施与规范文件，调整不合理或应盲目而过度开采的矿产资源，必要时也可实行关闭或停产整顿的措施。只有如此，才能为接下来进一步融合各个区域的矿产资源技术与经验做好铺垫，迎接更好的发展机遇。 2．5规范工作流程，做好矿产资源的资料整合有了规范的矿产资源制度，就应该更加认真负责的做好工作规划，将矿产资源的动态储量进行实时的记录，并通过严格的考核后，收录档案库作为资料依据保存。 2．6加强矿产资源的储备，提升矿产资源的开采技术与水平提高矿产资源的科学技术水平，转变以往的采矿方式，注重利益均衡与环境公平原则。通过不断进步的科学技术水平，采取相适宜的措施，改善当前矿产资源已经遭受到破坏的现状，在此的基础上，发展并保护矿产资源。并对已经造成破坏的生态环境及时补偿，同时也要借鉴国外国内的处理方法和经验，加强矿产资源的管理与保护。 3结束语 经过了以上文字的简单叙述，相信对矿产资源相关信息也有了一个初步的了解。究竟如何才能处理好矿产资源管理与利用的关系，也只有始终以认真负责的态度，不断的在总结经验中改进对矿产资源的管理，才能做到研究与发展的最初目的。也才能让广西的矿产资源在发展中保护，在保护中求得发展，使之成为名族中真正的骄傲与瑰宝。经济在发展，世界在进步。我们对于已经取得的成果不能停滞不前，而应该积极迎上前迎接国际挑战，并在变化的形势中求发展，求上进。因此，对于矿产资源的管理问题，相关的工作人员应该明确自己的立场，转变传统观念，以新的科学技术与工艺全面整顿管理矿产资源的矛头。相信只有这样才能够推动广西矿产资源的和谐一体化，促进矿产资源管理与运营的可持续化发展。 作者：李洪伟单位：崇左巿国土资源局 矿产资源论文:矿产资源创新设计论文 1生态文明视角下矿产资源管理机制存在的主要问题 1.1矿产资源法律制度不完善 我国矿产资源法律法规制度及体系在维护矿产资源国家所有权、规范矿产资源勘探开发及促进矿产资源保护和合理利用方面起到了积极的促进作用。但我国现行的《矿产资源法》（1986）主要是为了满足对矿产资源开发管理的需要，侧重从管理角度规范矿产资源的勘查和开采，导致在立法目的上“重行政管理、轻权利保护”，存在产权制度设计不合理、矿业权权能不明晰且发展受限、矿产资源补偿费标准过低、矿业权与土地使用权的衔接不顺畅、行政监督管理职权冲突、矿产资源环境保护内容亟待完善等问题。 1.2矿产资源开发规划管理不到位 自2001年全国范围内各级矿产资源的规划编制和实施陆续展开以来，我国矿产资源管理规划走上从无序混乱到有章可依的进程。然而，随着我国进入社会主义现代化建设的关键时期，社会经济发展进入转型期，对国内外能源和矿石等的需求依然十分强劲，可以预见，我国经济发展与资源环境的矛盾冲突将日趋紧张，矿产资源规划工作将面临一系列挑战。尽管我国已经陆续完成和启动第二轮、第三轮矿产资源规划，矿产资源规划方式和制度依旧存在着计划经济时代政府指令的影响，未能体现市场经济发展和生态文明建设的要求，矿产资源规划的具体实施层面缺乏有效的配套制度予以支撑，仍然存在规划体系界定不清、规划的法律地位尚不明确，规划法律效力有待提高等问题，导致规划管理难以落到实处。 1.3矿业权市场建设滞后 我国在社会主义市场经济建设过程中，根据实际情况和经济社会发展对矿产资源的需求，初步建立了矿业权市场，并制定修改相关法律法规，保障矿业权市场的发展。但是，由于各地区实际情况不同，相关法律制度不完善，因此，造成我国矿业权市场建设中存在各地矿业权出让发展不平衡，做法不一致；矿业权市场主体不规范；矿业权退出机制不完善；矿业权市场中介服务机构不规范；矿业权市场监管问题突出等一系列问题。这些问题无疑对协调矿产资源开发和生态文明建设产生不同程度的影响。 1.4矿产资源开发利用理念、技术相对落后 当前我国已进入“四化”建设的关键阶段，资源环境的约束日益趋紧，人口压力并未缓解。但是当前我国矿产资源开发利用理念，矿产的开发利用技术水平已不能适应生态文明背景下经济发展和人民生活质量提高的要求，与国际发达国家矿产资源开发利用水平相比，尚存在矿产资源开发利用的理念和技术相对落后等问题。 1.5矿产资源监督管理制度设计不合理 矿产资源监督管理的基本内容包括产权监督和行为监督。它主要是对矿产资源开采过程中的矿业产权、矿产勘探开发技术、遵守法律、遵守矿产规划等进行监管。从中可以发现，现行的矿产资源监管并没有针对矿山环境进行特定监督，只是把生态环境监管放在法律和规划的框架下，进行监督管理。这样会导致矿山开发企业只重视当前利益、生产效益和生产安全，忽视长远利益、社会效益和生态安全。对于涉及到生态环境有高危的相关矿产资源行业，缺乏相关法律法规对于矿产资源管理部门、环境保护部门以及安监部门等的监管协作进行指导和规范，造成令出多门，难以区分主次，各部门之间在权力配置上互相交叉，导致部门职权不清，会降低生态文明背景下矿产资源的监管效率。 2生态文明视角下矿产资源管理机制设计的影响因素分析 矿产资源管理制度作为国土资源管理制度的重要组成部分，在国家治理体系中占有重要位置。生态文明建设的大背景下，矿产资源管理体制机制，需要根据政治因素、经济因素、社会因素和文化因素进行多方面发展要求的具体制度设计。 2.1政治因素 在我国这个具有中国特色社会主义的国家里，必须高举旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。政治因素对于一项管理制度的诞生有重要的影响。矿产资源管理体制机制创新主要受政治制度、法律制度、方针政策等影响，她们决定了矿产资源管理体制机制改革的前进方向。 2.2经济因素 中国特色社会主义市场经济的各项制度在我国已经建立起来，并且在不断走向完善。党的十八届三中全会提出，“使市场在资源配置中起决定性作用”，是为了更好发挥市场在资源配置中的作用，为建设生态文明，建设两型社会贡献力量。矿产资源产业作为中国特色社会主义市场经济的重要组成部分，管理体制机制改革也必须尊重市场经济规律、市场经济制度。社会主义市场经济体制下，经济利益等要素对于矿产资源管理体制机制改革设计有着重要影响。 2.3文化因素 文化作为一个民族和国家精神力量的源泉，中华民族之所以屹立于世界民族之林五千年，中华文化在其中起了关键性的作用。文化为人们的行动提供方向和可供选择的方式，可见对人们的日常行为具有十分重要的指导作用。生态文明建设背景下，矿产资源管理机制的设计必然受到传统文化、社会主义文化的影响。比如矿产资源管理体制机制设计要体现社会主义价值观的导向作用，因为矿产资源管理的实现还是需要通过人的活动来实现，而人的活动就要靠社会主义价值观来予以指导。所以，矿产资源管理体制机制的设计要考虑社会主义文化的导向和整合作用。 2.4社会因素 矿产资源管理体制机制设计的一个重要目的之一就是要有良好的社会效益。社会效益的取得，就必须认识到当前社会发展所处的社会发展阶段和当前社会对于矿产资源管理的要求，即对良好的生态环境需求。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。因此，在矿产资源管理体制机制的设计必须体现人民的呼声，维护人民的利益，把保护良好的生态环境，实现人与自然和谐发展作为改革后的矿产资源管理体制机制的目标。 3我国矿产资源管理机制框架设计 党的十八大报告把生态文明作为中国特色社会主义现代化“五位一体”建设的重要组成部分，并提出把生态文明建设融入到经济、文化、政治、社会建设中去。矿产资源管理体制机制改革作为政治建设中的深化行政体制改革的重要组成部分，同时，又是矿产资源行业生态文明建设的重要环节。因此，在生态文明建设的背景下，矿产资源管理体制机制改革必须融入生态文明的相关理念和方法。 3.1矿产资源法律体系建设生态化，明确生态环境保护目标 现有矿产资源法律体系主要制定于上世纪80、90年代，其中有许多计划经济时代的影子，在矿产资源法律体系中存在“重开发，轻保护”的观念，这些已经不适合现在生态文明建设的要求。为此，应该实现矿产资源法律体系建设生态化，突出生态环境保护的内容。首先，明确《矿产资源法》中关于矿产资源利用过程中生态环境保护法律责任的规定。现行的《矿产资源法》第32条第1款规定“开采矿产资源，必须遵守有关环境保护的法律规定，防止污染环境。”但在法律责任章节中没有规定相应的法律责任条款，更没有对行政主管机关及其工作人员和矿山企业在保护环境方面应承担的责任进行规定。要建设生态文明，实现中华民族永续发展，在《矿产资源法》里应规定相应的矿业主管机关和工作人员以及矿业企业在生态资源环境保护中应当承担的责任条款，重视矿业环境保护才能使我国矿业更加有序健康地发展。其次，《矿产资源法》环境责任机制的实行，也需要相关配套法规的完善。生态资源环境保护不是一种单独的法律责任，需要通过很多法律手段来加以实现，例如加入矿产资源规划考核、环境保护保证金、环境影响评价、矿产资源监管等法律制度，同时在民事、行政、刑事法律责任中加强对环境保护方面法律责任的规定，确定破坏生态资源环境的责任追究机制，从而形成一个较为完备的责任体制，为生态文明背景下我国的矿业发展及矿业环境保护起到更坚定的保证作用。再次，统筹考虑《矿产资源法》与相关法律的合理衔接。做好《矿产资源法》与《土地管理法》、《水法》、《森林法》等在矿业用地、矿业权开发行政审批、水资源有偿使用等方面的衔接，确保矿产资源开发利用的高效协调管理。最后，加强矿产资源保护与综合利用的立法，融入生态文明的相关理念，促进矿产资源行业绿色发展，为制定有利于促进低碳经济和循环经济发展的资源政策，促进矿产资源行业的全面升级提供强有力的法律依据。 3.2完善矿产资源储量储备制度，突出矿产资源生态国情 矿产资源储量是经济建设、社会发展、民生需求和生态保护所需能源、原材料的物质保证。我国的矿产资源储量管理领域涵盖矿产资源储量登记、动态监管、资源补偿费征收、矿产资源储量评审备案管理，以及对储量的矿业权评估备案、建设项目压覆矿产资源和地质资料汇交等进行了延伸管理。根据生态文明建设要求和当前矿产资源管理现状综合分析，矿产资源储量管理在今后的工作中应当尽快组织力量完成以下工作。首先，在矿产资源储量登记方面，在全国范围进行全面清查，尤其是了解对国民经济发展有着重要影响作用的矿产资源储量，包括了煤炭、铀、铁、铜、铝、稀土等重要矿产。在了解它们储量进行定量分析预测的同时，针对这些重要矿产资源产区的生态环境条件也要充分调查，并在现有及可预见的矿产资源开发技术基础上实现对矿产资源开发生态环境影响预测评价。其次，构建适应生态文明建设要求的规程、规范、技术标准体系及其实施细则。再次，加强对建设项目压覆矿产资源的管理，严格限制对重要矿产资源储量的压覆。最后，建立重要矿产资源储备制度。在实现国家资源安全的同时，也可以优化国土空间开发格局，控制开发强度，调整矿产资源空间开发结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，为实现中华民族永续发展奠定基础。 3.3实现矿业权市场管理动态化，融入生态文明理念 矿业权市场管理是矿产资源管理的优秀部分，对于实现矿产资源价值，优化矿产资源配置具有十分重要的意义。针对目前我国矿业权市场出现的问题，应该做好以下工作：首先，规范矿业权市场的交易主体。生态文明背景下，矿业权市场的交易主体必须进行规范，这样既有利于建立有序合理的矿业权市场，同时可以明晰矿业权，促进矿业权流转，促进资金、技术等资源进入到矿业权交易市场，进而实现矿产资源的优化配置，提高矿产资源的利用率。其次，提高矿业权市场的准入门槛。矿产资源必须从从业年限、信誉水平、资本金额、满足的技术条件、环境评价等方面提高准入门槛。这样既可以防止对矿业权市场进行投机干扰，又可以借助有实力的企事业单位实现对矿产资源的合理开发，提高整个产业的节能集约水平，实现绿色发展。再次，完善矿业权市场的退出机制。矿业权交易市场中，因政策调整，政府部门不能履行合同时，要退还受让方的矿业权价款，保障投资人的合法权益。为此，要制定退还矿业权价款的条件和办法，完善关闭矿山，退还矿业权价款具体规章制度，从而维护矿业权市场稳定，促进矿产资源行业的绿色发展。最后，重视矿业权市场上生态文明制度的建立。积极开展矿业权市场中碳排放权、排污权等与矿业权交易的协调运行，并制定其相关规章制度。同时对一些达到开发利用条件的废弃尾矿和贫矿，也设立矿业权，并象征性收取一些矿业权费用，同时国家给予政策优惠和相关补贴，鼓励有实力的矿产资源企业进行开发，从而促进矿产资源开发利用水平的提高。 3.4健全矿产资源规划管理制度，优化矿产资源开发格局 生态文明背景下，完善矿产资源规划管理制度，是优化国土空间开发格局的重要一环，具有十分重要的意义。针对我国矿产资源规划管理体系存在的问题，优化完善矿产资源规划管理制度，应做好以下工作：首先，明确矿产资源规划的法律地位，提高其法律效力。对《矿产资源法》和《矿产资源法实施细则》中相关条文进行适当的完善，对生态文明建设下的矿产资源规划进行行之有效的管理。其次，体现市场经济发展的要求，重视市场在矿产资源配置中的决定性作用。矿产资源规划工作要注意与国内外的资源价格走势及社会经济的发展潜在需求相结合。再次，矿产资源规划要统筹好本区域的矿产资源开发利用、生态环境保护与地区经济发展的关系。在规划制定前应深入了解规划制定地区的实际情况与矿产资源开发利用的状况，实现矿产资源的动态规划，协调矿产资源开发利用的代际冲突，实现矿产资源的可持续发展。最后，在矿产资源规划的具体实施层面制定行之有效保障机制予以支撑。基层规划工作情况影响到上一级规划工作的贯彻落实，基层矿产资源规划是矿产资源规划管理制度的基础。解决基层规划工作遇到的问题，加大对基层（市、县级）矿产资源规划工作在经费和人员等方面的配置。如加大中央财政对基层适当扶持、加强对基层规划人员业务素质的培养；建立矿产资源规划实施的配套监督监管机制，从而避免规划工作的低效率和权力缺乏制约而诱发的腐败现象，同时保障其依生态文明理念所制定的规划得到有效的贯彻落实；加大矿产资源规划技术层面保障，特别是在基层规划部门和经济发展水平欠发达地区，规划信息系统建设与维护，完善基层规划工作信息处理与更新工作；建立规划信息系统与其他矿产资源管理系统的协作机制，实现矿产资源规划管理工作与其它矿产资源管理信息系统的衔接。 3.5矿产资源税费管理制度生态化，强化税收对生态调节作用 我国现行矿产资源税费制度体系，缺乏对矿产资源可持续发展的考量，不适应生态文明建设的发展，一定程度上加快了矿产资源的耗竭。为此需要对矿产资源税费制度体系进行以下完善：首先，矿产资源税费立法的生态化，必须坚持科学发展观的指导，树立可持续发展的立法理念，将生态文明的相关理念融入渗透到矿产资源税费立法工作中去。在矿产资源税费法律体系中，要体现诸如提高矿产资源的利用率，促进矿产资源的合理开发使用，建立循环经济的矿业市场的生态文明建设理念。其次，调整原有矿产资源税费种类。将矿产资源补偿费和矿产资源税进行合并，新资源税应完全用于矿山生态环境破坏和解决矿业开发的外部不经济性，而不作为矿产资源有偿使用制度的重要体现。矿产资源有偿使用制度则由设立矿产资源权利金和矿业权价款来实现。再次，构建矿产资源生态税费体系。设立或完善诸如生态环境保护税、矿山环境修复保证金等税费制度。并根据矿山开发环境评价结果，制定不同的税率，客观体现出破坏环境的经济成本，从经济角度来调节人们在矿山开发利用过程对生态环境的破坏行为，通过人们的趋利性行为，来实现矿产资源开发过程中对生态环境的保护。同时也为矿产资源开发过程中生态环境保护治理提供固定的资金来源。最后，完善矿产资源税费的管理，建立相关保障机制，实现相关环境保护税费的专款专用。对于专门用于矿产开发的税费，财政和税收部门应专设账户，同时定期对账户进行监督审计，以防挪作他用。 3.6重视资源环境督察，完善矿产资源监督管理制度 矿产资源监督管理制度目的是为加强对矿山企业的矿产资源开发利用和保护工作的监督管理。主要包括以下制度：矿产资源开发利用情况统计年报制度；“三率”指标制定与考核制度；矿产开发监督年度检查制度；矿产督察制度等。根据矿产资源开发监管制度的具体内容和存在的问题，生态文明背景下矿产资源监督应做好以下工作：首先，根据生态文明建设的要求和当前的开发技术水平以及矿产资源行业生成经营效益，制定新的“三率”标准，从而促进提高整个矿产资源开发利用产业生产力水平，实现矿产资源行业的绿色发展。同时，加大对矿产企业执行新制定的“三率”标准的监督。其次，在矿山企业矿产开发监督年度检查过程中，重点突出矿山企业是否按照批准的设计要求进行采选矿作业，包括回采率、采矿贫化率、选矿回收率指标核实，依法缴纳有关税费的情况，无证开采和采富弃贫等破坏性开采的矿产品禁止进入流通领域的执行情况，有无违反矿产资源及生态环境保护法律、法规的情况等。再次，矿产督察是为了进一步规范和加强矿产督察工作，强化对矿业权人履行法定义务的监管，提高矿产资源节约与综合利用水平。矿产督察是国土资源主管部门聘请专业技术人员，依法对非油气矿业权人法定义务履行情况进行监督检查的行政管理措施，是监督矿产资源节约与综合利用的一项重要手段。矿产督察范围重点是大中型矿山、国土资源部颁发勘查许可证、整装勘查区和重要成矿区（带）内的探矿权人。生态文明背景下，矿产督察工作，应该突出对矿山矿区的生态环境以及矿产资源企业的生产率水平进行监督。 作者：许巍单位：中国地质大学经济管理学院 矿产资源论文:矿产资源生态环境论文 1土地沙漠化 全国沙漠和沙漠化土地面积约为262.2万km2，占国土面积的27.3%；其中99.6%分布在中国西部420个县镇。现正在以每年2460km2的速度扩展。已有向东部漫延的趋势。造成直接经济损失540亿元，相当西北5个省1999年度财政收入的7.5倍；间接损失2700亿元。沙尘暴已殃及首都北京，不可忽视。 2解决荒漠的出路 ①尊重自然规律，让其自然恢复。对与成矿条件优越：岩浆作用、火山作用、植被不甚发充的贫困地区矿产资源开发可优先考虑。对于环境破坏严重，不好治理的矿区、矿田，可以留下来等待技术过关时再行开发利用。②储量丰富，国民经济建设中及需的矿产资源可优先考虑开发利用。③地质工作程度低，成矿条件好，潜力巨大（特别在覆盖层下）的地区，可以先进行地质勘查找矿，分层次、分批次进行开采利用。④开采运输条件好，采矿成本低，解决当地经济发展的地区可优先开发矿产资源。 3新的非金属矿产资源开发研究 ①玄武岩：连续玄武岩纤维是前苏联经过30年的研究发明的高科技纤维。它是以自然的火山岩为原料（取之不尽用之不绝）将其破碎后加入熔窑中，在1450～1500℃熔融，通过铂铑合金拉丝漏板制成的连续纤维，它的综合性能好，其它纤维难以比拟，被广泛的用于消防、环保、航空航天、军工、汽车船舶制造、工程塑料、建筑等领域，堪称是21世纪无污染的“绿色工业材料和新材料”。②珍珠岩：随着人们生活质量的提高，建筑物的不断增高，对一种轻、保温、隔热、防火的无机材料要求越来越强，这就是膨胀珍珠岩。珍珠岩在1200℃条件下体积迅速膨胀数倍～30倍。具有容重轻（40～250千克/米3）导热系数小（0.03×4.1868千焦耳/米·时·℃～0.06×4.1868千焦耳/米·时·℃），使用温度范围广（-250℃～+800℃）的特点是一种物美价廉，产地广的一种新型无机建筑材料。 4几点建议 ①继续培加矿产地质勘查投入。②加强国内外合作，不断改近采矿、选矿、冶炼技术，尽量做到减少对环境的污染。③做好远景区规划，分阶段、分层次的进行合理开发利用。④综合开发利用，注重新的领域，有效合理的开发非金矿矿产资源。⑤既要重视地下矿产资源，也要重视地表环境的保护。⑥注要环境效应。使矿产资源开发得到可持续性发展。 作者：费平赵秀金海玉单位：辽宁省地质勘查院 矿产资源论文:监管系统的矿产资源论文 1系统原理 随着矿山生产管理技术水平的提高，地理信息系统（GeographicInformationSystem，GIS）作为信息技术的一个重要组成部分，已开始应用于矿山［1］。矿产资源开发远程综合监管系统将GIS和物联网技术相结合，以GIS为管理平台，构建基于人员、生产车辆、采矿设备、运输轨道车辆、关键生产区和井下移动设施等传感设备间的物联网络，建立矿业权、井下人员设备定位、地面全球定位系统（GlobalPositionSystem，GPS）定位、视频、三维建模等数据库，实现矿山矿界管理、井下采掘监控、矿山视频监控、储量动态管理等功能，建立覆盖全市的矿产资源开发远程综合监管平台和数据库，为矿产资源管理、保护和合理利用提供信息支撑。 2系统总体设计 2．1系统框架 矿产资源开发远程综合监管系统由数据中心、服务平台、应用和服务组成。整个系统涉及数据采集、业务应用等多个方面，围绕综合数据库实现查询统计、监管、综合应用、数据管理等应用，实现信息集聚、预警监测、辅助决策、网上管理、查询统计等功能。该系统采用B／A／S三层结构的方式，即客户浏览器（Browser）／应用服务器（Application）／数据库服务器（Server）方式，分别对应处理用户界面逻辑（描述逻辑）、应用处理逻辑（业务逻辑）和数据逻辑3个层次。系统由数据采集层、网络层、数据层、平台层、应用层、安全保障体系、标准规范体系构成。（1）数据采集层。依托于矿山物联网采集人员定位系统坐标数据、产量数据、视频数据、GPS数据等。（2）网络层。数据通过互联网或国土资源专网传输，支撑数据采集、业务系统运行。（3）数据层。以矿山监管各类数据为优秀，依托成熟的数据库管理系统和GIS数据管理平台建立数据中心，有矿政管理数据库、矿山监管数据库、平台支撑数据库等，提供系统运行所需的数据支撑。数据包括MapGIS的矿山地形地质图、井上井下对照图、采掘工程平面图、矿层底板等高线及储量计算平面图等。（4）平台层。基于三维建模与可视化、GIS技术、物联网技术等建设系统基础平台和运行平台。（5）应用层。在业务层上，围绕矿管、地勘、执法等矿政管理部门的矿业权审批、矿业权监管、执法监察等矿政管理需要，建设监管系统。（6）安全保障体系。安全保障体系为网络层、数据层、平台层、应用层等层次提供安全保障。（7）标准规范体系。在数据采集、传输、存储、处理、信息输出以及信息系统开发和应用、网络建设、信息安全等相关工作中实施标准化管理。 2．2空间数据库建立 由于系统是基于GIS平台开发的，所以空间数据库是最基础的部分。空间数据库的建立是通过对图形数据分层、建立属性数据库以及空间索引进行的。物联网中的数据具有海量、多源、动态、异构、分散等特点，为了同时聚集和分析几种不同类型的记录来取得信息的全貌，必须对异构的物联网信息进行有效的聚合，才能保证物物感知交互的进行［2］。利用空间数据与属性数据全关系型数据库的管理方式来构建空间数据库，通过ArcSDE空间数据引擎，把GIS与关系数据库集成起来，从而实现空间数据与属性数据的无缝集成和一体化存储管理。矿山端为矿山生产数据，分为产量数据、视频数据、地下矿山井下人员轨迹数据、露天矿设备轨迹数据，这些数据都为生产原始数据；数据采集系统部署在矿端，由硬件和软件系统组成，其中地下矿山的数据采集通过读取人员定位系统数据实现，露天矿在采矿挖掘机上安装GPS设备直接采集轨迹数据；生产数据经采集发送后，由数据中心接收和保存，形成矿产综合监管数据，矿产综合监管数据由用户系统进行处理和加工，然后在GIS软件中进行展示。 3子系统建设 矿产资源开发远程综合监管系统由8个子系统构成，分别为井下采掘远程监控系统、露天矿山采掘GPS远程监控系统、矿山产量远程监控系统、矿山视频远程监控系统、矿产资源开发管理信息系统、通信系统、手机短信服务和预警系统。 3．1井下采掘远程监控系统 井下采掘远程监控系统和露天矿山采掘GPS远程监控系统的设计原理是采用物联网和GPS定位技术，对开采设备和工作人员位置、轨迹进行远程监测，以判定是否越层越界开采［3］。井下采掘远程监控系统主要由RFID射频卡、定位分站、通信分站、传输接口、矿山监控服务器、数据交换组件、通信总站、数据传输网络等组成。利用传感器与无线组网技术，以节点的形式采集数据，以网络的形式传递信息［4］。通过为井下工作人员和设备（采掘设备、矿车等）配备RFID射频卡，采用物联网定位技术，对开采设备和工作人员位置和轨迹进行远程监测。RFID具有快速读写、距离远、长期跟踪管理等特点［5］。通过井下设置的定位分站读取相关RFID射频卡信息，上传卡号、时间和位置等信息内容，由通信分站采集各定位分站信息，汇总并传输至传输接口。按照通信协议进行数据封装，汇总传输至井口人员定位数据库服务器。通过数据交换组件24h不间断提取人员定位信息并发送至通信总站进行封装，最后通过GPRS或者光纤传输至国土资源监控中心。通过该系统能够实时了解矿产资源开发状况，掌握矿山采矿活动信息，判定是否越界开采，规范矿山开采行为。 3．2露天矿山采掘 GPS远程监控系统露天矿山采掘远程监控系统由主机、GIS系统、GPRS通信系统、GPS车载智能终端和其他必要设备组成。GPS定位技术的出现给车辆、调度、安全、设备管理提供了具体的实时定位能力［6］。在矿山工程车辆上安装GPS全球卫星定位系统，通过和矿山地面GPS定位终端设备结合，采用模拟功能，对矿山地面采掘活动进行有效监控。GPS定位终端设备安装在目标设备隐蔽处，以确保不被损坏；天线外露，保证信号无屏蔽；电源要求和发动机同线路，保证在目标设备发动的同时启动定位设备。实时监控是通过获得矿山GPS监控实时信息，对矿山地面工程车辆进行实时的监控，实时反映监测点的越界报警。GPS定位终端设备实时将监测数据上传到数据服务器，客户端实时读取数据库数据，并在相应的监测终端模型中显示报警信息。系统监测地面工程车辆位置和行驶状态信息，位置信息包含经纬度、海拔高度，行驶状态信息包含时间、速度、方向信息等。系统具有车辆出／入时刻、重点区域出／入时刻、限制区域出／入时刻、工作时间、车辆数量、车辆历史轨迹重演、超层越界告警、GIS显示等功能。 3．3矿山产量远程监控系统 在矿山企业矿井出口、胶带、销售处等处安装实时电子称重系统，将电子秤的产销数量扫描进主控机并进行自动统计，确定矿山企业资源的日、月、年开采量，对当年动用资源储量、累计动用资源储量、保有资源储量进行动态管理。该系统主要由称重、测速、运算、通信、数据服务5个部分组成。传感网络是物联网应用的3个层次之一（其余2个分别为传输网络、应用网络），在称重行业中，物联网的触角便是称重传感器［7］。称重传感器检测胶带上的矿物重量信号，测速传感器检测胶带的运行信号，运算部分把接收的重量信号和速度信号进行放大、滤波、AD转换后送入CPU进行积分运算，然后将矿物重量数据按照时段设定再通过无线或光纤网络传输至数据中心服务器，服务器接收现场数据后，通过存储、分析、整理，为用户提供实时、准确、分类的产量信息。 3．4矿山视频远程监控系统 在每个矿山安装摄像机，并连接到网络硬盘录像机，通过交换机或者路由器共享一个网络IP并连接至Internet专线。系统可实现实时监控、远程预览、录像回放等功能。对于偏远、难以铺设有线网络的露采矿山，可以利用无线网络来传送监控图像及数据。在矿山端安装热成像夜视仪和智能球机，热成像夜视仪主要用于夜间及恶劣条件下的监控，2种摄像机日夜配合使用，实现无人值守，24h全天候实时远程监控，不受天气、昼夜变化影响。通过3G无线方式将现场的视频图像传输给远端的监控主机，可以实现多个监控终端对多个现场的同时监管。矿山视频远程监控系统主要作用：①可在第一时间发现超深越界开采等违法行为，及时制止查处，缓解日常监管压力；②通过定期抓拍矿山采掘区域图片进行比对，使得矿山生产状况一览无余，降低了执法取证难度；③只要执法人员通过视频摄像头获取的视频发现在禁止开采矿区私挖滥采等违法生产行为，可立即制止，监控录像可以作为行政处罚的依据。 4综合监管系统特点 矿产资源开发远程综合监管系统把矿山产量远程监控系统、矿山视频远程监控系统、井下采掘远程监控系统等系统功能模块化，表现为可切换的不同页签。用户在统一的登录界面上输入一个账号，就可进入综合监管系统平台，对页签进行切换，直接选择矿山的产量、采掘、视频等不同页签，实现不同功能的远程监控。通过对各类监控数据进行整合，实现数据间的相互调用、无缝衔接。数据与视频图像同步显示，GIS地图定位可显示矿山位置、产量数据、视频图像、井下人员情况等，管理和操作方便。综合监管系统主要特点如下：（1）远程集中监控。对辖区内矿山进行远程监控，监控数据远程传输并集中存储在国土资源部门，以保证数据的真实性和权威性，为行政执法提供有力支持。（2）无人值守。监管系统能够保证24h连续运行，对矿山开采异常行为、越界行为、监控故障予以预警。（3）监控GIS化。人员和各生产设备的运行轨迹及具体信息通过GIS平台集中管理。（4）多功能融合，提高了系统实用性，实现成本低，降低了设备和运维费用，易于维护。（5）轻松联网，B／S结构，实现多级地域联网监控。 5实施效果 矿产资源开发远程综合监管系统自2012年投入使用以来，矿产资源开发利用违法违规案件发生率明显下降，2011，2012，2013年发生率分别为6．66％，5．33％，3．38％，所有违规开采行为均得到及时预警；系统实现了矿山产量的实时计量，进一步强化了矿产资源储量动态管理。2013年度共监控到煤1391万t、铁矿石75．19万t，为矿产资源补偿费征收提供了科学依据；系统监管增强了采矿权人珍惜和合理利用资源的意识，矿产资源开发利用方案得到严格执行，资源开发利用效率得到有效提高，全市在采铁矿平均回采率由原来不足80％提高到88％以上。 6结语 将矿产资源开发远程综合监管系统应用于地下、露天开采矿山的监管工作中，能够有效节约管理成本，大幅提高工作效率，实现了国土资源管理部门对矿山的全方位监管。同时通过综合监管平台的建设，创新矿政管理方式，能够实现国土资源矿政管理的科技化、信息化，提升国土资源管理部门的效能和服务能力。 作者：陈跃辉单位：徐州市国土资源局 矿产资源论文:浅谈矿产资源法律保护问题及对策研究论文 论文关键词:矿产资源法律制度保护监管 论文摘要:犷产资源是指能用于生产和生活的，蕊藏在地壳中的各种犷物。犷产资源是人类生存与发展的重要物资基础之一。但是由于我国犷产资源保护体系不够健，也带来了一系列的环境问题，扣环境污染和生态破坏，等子。这影响了我国经济和社会的可持续发展，也成胁到了我国人民的生命肘产安全。故完善犷产资源保护体系特别是相关的法律制度势在必行。本文对我国犷产资涯开发现状及几个重要的法律缺陷进行了论述，并提出了相关对策。 随着我国社会经济的高速发展，资源和环境压力越来越大，环境污染和生态破坏已成为危害人体健康，制约经济和社会的可持续发展的重要因素。依法保护和合理开发、有效利用矿产资源，成为经济社会可持续发展所面临的紧迫问题。 一、我国矿产资源保护现状 我国政府一向重视矿产资源的法律保护。早在1951年，政务院就公布了《中华人民共和国矿业暂行条例》，1956年国务院批转了地质部制定的《矿产资源保护试行条例》。我国现行的法律史1986年全国人大常委会通过的《矿产资源法》，该法并于1996年8月29日经第八届人大常委会修订。此外，相关法律还包括《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》《矿山安全条例》《矿山安全监察条例》《矿产资源勘查登记管理暂行办法》《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》《矿产资源监督管理暂行办法》。另外我国宪法，民法，行政法，刑法也刘.矿产资源保护作出了相关规定，地方有立法权的人大及常委会根据法律、行政法规及本地区实际情况制定了地方法规。但也正是因为这些不同等级不同效力的法律法规的不完善在一定程度上阻碍了我国矿产资源的发展。 二、我国矿产资源保护存在的问题 (一)矿山保护条款不明确。开采矿产资源会对环境和地质构造造成破坏，勘探和开外破坏植被，在山体上留下巨大的坑洞甚至可能造成地质灾害。《矿产资源法》第15条、第21条和第32条以及实施细则中，都提到了要“加强环境保护”却没有提出具体可行的操作办法。采矿人为了减小经济投入，开采后就走人，并未采取任何后续措施。破坏了地质环境甚至可能威胁人民的生命财产安全。(二)矿产权权属及流转问题。1.矿产权权属问题。我国宪法和《矿产资源法》总则第三条规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。但是实践证明，矿产资源归国家所有只是一个概念性的规定，不具有实际性。采矿权人只是享有占有、处分资源的所有权。矿产资源所有权与使用权制度极其不完善，未建立起有效的产权制度机制。致使一些投资经营者急功近利掠夺性抢挖资源，一味追求经济效益，没有长远规划与科学理念，同时开采工艺落后，资源回收率低，对矿产资源造成严重破坏，资源严重浪费。许多资源不能被最大限度地开采出来，不能最大化地实现其自身价值的作用。2、矿产权流转问题。我国《矿产资源法》规定:探矿权人有权优先取得勘查作业区矿产资源的所有权，而不是当然取得的。探矿权人要取得采矿权还需设立矿山企业并且要达到一定的资质条件。这样人为的把探矿采矿权割裂割裂，不利于探矿采矿的衔接，更不利于矿产资源的合理开发。《矿产资源法》还规定:“已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿……禁止将矿权、采矿权倒卖牟利。”这条规定明确了矿业权转让的前提条件，并且禁止把盈利作为矿业权转让的目的。很容易把二级市场划为禁区，不利于产权的有序流转。更不能适应现代经济生活出现的新情况。(三)矿产资源监督管理混乱。1,矿产资源监督管理混乱。省，自治区，直辖市人民政府地质矿产主管本行政区域内矿产资源勘察，开采的监督管理工作。市场经济的大形势打破了过去计划经济条件下一切都由国家统管统揽的局面，使人和单位的利益直接与自己的行为挂起钩来。所以地方政府要扩大资源占有量，以壮大地方矿业，以增加地方财政收入。2、各部门监管不协调。目前我国法律对于这一问题的规定是粗略的，只是确定协调管理的主体范围，但并没有具体规定其具体的职能范围。这在实践中往往会造成部门管理的冲突。例如，矿产资源勘探开发与林业部门的冲突，由于矿产的勘探要破坏一些地表的植被，勘探时间又有可能同林业的防火期造成冲突，这就需要地勘部门与林业部门进行协调。而实际的协调过程中总会发生当地的林场不允许地看人员上山的问题。这些都是由于部门不协调造成的。3.矿产资源信息不完善。不公开，缺乏统一管理，使大量的信息不能为广大用户使用。 三、矿产资源保护对策 (一)建议在修改《矿产资源法》时增加有关矿山地质环境保护的条款，以法律条文的形式，规定设立矿山地质环境危险性评估制度和地质环境治理恢复保证金制度。(二)完善矿产权流转制度。在符合相应法律规定的条件后，探矿权人可以直接取得采矿权的法律地位，另外，在现有经济体制和实际情况看，矿业权流转不得牟利的规定已经不适合我过矿业权的实际情况，故应取消矿业权流转不得牟利的规定，或者也可以采取变通的方式即根据实践的需要，增加矿业权转让的情形，同时简化矿业权取得手续，提高地质矿产行政主管机关的办事效率，从多方面促进矿业权市场高效运转，更好的发挥其资源配置的作用。(三)增强矿产资源的监管能力。1,提高执法质量。2、增强各部门的协调，明确各部门责任。3、每个地区可以根据地方不同的实际情况展开一些公众参与活动，(四)树立全面协调、可持续的发展观。提高全民族的资源意识和节约意识我国是世界上的矿产资源大国，但是我们应该清楚，在资源丰富的背后隐藏着可怕的危机，因此，要使全体公民(尤其是矿产资源开发利用工作人员)牢固树立全面协调、可持续的发展观，进一步统一思想，提高认识，增强人们节约资源和保护资源、保护生态环境的意识和能力，提倡健康文明、有利于节约资源和保护环境的生活方式与消费方式，引导人们自觉地珍惜和节约资源，有意识地变废为宝，化害为利，提高资源的综合利用率，减少环境污染。 同时可以借鉴其他国家的经验，美国，加拿大同样是资源大国，却不盲目开采，权衡一切可考虑的因素后再进行统山规划，采用最有效、最有竞争力、对环境最负责的方案。政府将可持续发展、保护自然资源、保护居民及生态环境及提高生活质素与健康为目标。 矿产资源论文:矿产资源勘探与会计准则论文 国际会计准则理事会（IASB）于2004年12月9日了《国际财务报告准则第6号——矿产资源的勘探与评价》（IFRS6ExplorationforandEvaluationofMineralResources），首次对采掘业主体发生的勘探和评价成本的会计处理提供了指南，为增强国际采掘行业会计信息可比性和相关会计准则的趋同提供了一个参考框架。澳大利亚会计准则委员会（AustralianAccountingStandardsBoard，AASB）为了使其准则与IFRSs趋同，在IASBIFRS6的同时（2004年12月9日），也了与IFRS6对等的《澳大利亚会计准则第6号——矿产资源的勘探与评价》（AASB6ExplorationforandEvaluationofMineralResources），取代了《澳大利亚会计准则第1022号采掘行业会计》（AASB1022AccountingfortheExtractiveIndustries）和《澳大利亚会计准则第7号——采掘行业会计》（AAS7AccountingfortheExtractiveIndustries），（注：AASB1022和AAS7都于1989年，名称相同，且技术性的内容也一致。不过，AASB1022应用于公司企业，而AAS7应用于私营部门的非公司报告主体，以及公营部门的商业企业（businessundertakings）。AASB1022由AASB，而AAS7由代表澳大利亚会计师协会和澳大利亚特许会计师协会的澳大利亚会计研究基金会。）但保留了澳大利亚采掘行业会计原有的特色。那么，AASB6与IFRS6有何异同呢？它与原准则是怎样的关系？它们对我国石油天然气会计准则的制定是否具有参考价值？笔者拟通过对二者的比较，谈谈自己的看法。 一、制定背景的比较 （一）IFRS6的制定背景 IASC最早进行采掘业会计研究是在1998年。当时，采掘业有了较大的发展，但其会计和报告实务却极不规范，具体表现为各国会计实务之间存在很大差异，不同企业的做法也不一致，不符合国际会计准则的概念框架，而且由于采掘业风险很大，在是否存在具有商业开采价值的矿物及其储量大小、从探明储量到经济可采储量的时间间隔、市场需求、政府控制、环境保护以及投资回报等方面均存在着很大的不确定性。由此，IASC初步确定了开采前成本的确认、场地恢复成本的确认、存货的计量、收入确认和准备的提取等研究议题。 2000年《采掘行业问题报告》的发表，表明IASC对采掘业会计准则的研究取得了实质性进展。2000年11月，IASC发表了《采掘行业问题报告》（IssuesPaper：ExtractiveIndustries），该报告主要论述了采掘业上游活动（注：按照采掘行业指导委员会的定义，上游活动可以分为8个阶段：预探（prospecting）、矿权的取得（acquisitionofmineralrights）、详探（exploration）、评价（appraisalorevaluation）、开发（development）、建设（construction）、开采（production）和关井（closure）。）的会计处理。《采掘行业问题报告》的目的是增强不同国家采掘行业之间以及采掘行业与非采掘行业相似交易的可比性，确定采掘行业中重要的财务报告问题，评价解决这些问题备选方案的优劣，并特别关注提供相关、可靠信息的需要。报告还强调为采掘行业建立通用准则，并单独评价矿业或石油行业指南的重要性、历史成本计量的重要性和储量数量与储量价值信息的重要性等。该报告可以看作是采掘业会计准则的初步征求意见稿。 IASB认为有必要制定关于石油天然气等采掘业的国际会计准则，因为石油天然气等采掘业对一国的国民经济及世界经济的发展具有举足轻重的作用，而采掘行业企业在财务会计与报告方面却存在很大差异，给跨国经营带来巨大阻力。由于许多采掘业主体自2006年1月1日起要按国际会计准则编制和提供财务会计报表，而IASB无法完成关于采掘业会计与财务报告的全部项目，所以只能先关注于主要问题——矿产资源勘探与评价。IASB还认为，石油天然气行业和一般采掘业的特点基本相同，可以制定一个统一的会计准则。2004年12月，IASB在《采掘业问题报告》的基础上，颁布了IFRS6《矿产资源的勘探与评价》。 （二）AASB6的制定背景 自2001年4月国际会计准则委员会（IASC）改组为IASB并宣称制定“全球会计准则”以来，会计准则国际趋同的步伐明显加快，而澳大利亚采用IFRS的态度最为积极。在IASC改组前，澳大利亚已独自完成了具有本国特色且体系较为完整的会计准则的建设。但是，为了与国际会计准则趋同，澳大利亚不惜重新颁布准则取代现有准则或对现有准则进行大规模的修订。早在1994年7月，AASB就了第4号《政策公告：澳大利亚—新西兰协调政策》（PS4），开始了澳大利亚会计准则国际协调的进程。1996年4月，AASB了第6号《政策公告：国际协调政策》（PS6），与IASC制定的IAS进行协调。2001年，澳大利亚政府修改了《澳大利亚证券和投资委员会法案》，规定“AASB具有参与制定全球统一会计准则并为之做出贡献的职责”。该法案为澳大利亚会计准则的国际趋同提供了法律支持。2002年4月，重新组建的AASB了修订后的PS4《国际趋同与协调政策》，以取代原PS4和PS6.该政策公告指出，AASB国际趋同的目标是通过参与IASB和国际会计师联合会公共部门委员会（PSC）的活动，寻求制定一套单一的、国际上可接受的会计准则，该准则能在澳大利亚和全球其他地区使用，从而使澳大利亚获益。财务报告委员会（FRC）（注：财务报告委员会（FRC）对AASB提供政策指导，澳大利亚准则委员会（AASB）制定、评价和包括其与公营部门和私营部门的会计准则。）于2002年7月对AASB做出战略指示，要求澳大利亚的营利性主体从2005年1月1日起采用国际会计准则，这一决定比欧盟单纯要求上市公司在合并报表中采用国际会计准则走得更远。AASB于2003年3月了《AASB在2005年采纳IASB准则的计划》，阐述了AASB对主要趋同问题的策略。2003年5月，AASB决定为AASB准则引入一套新的编号方法，即AASBs1～99系列与IASB新的IFRS系列相对应，如AASB6对应于IFRS6《矿产资源的勘探与评价》；AASBs101～199系列与现有的或修订后的IAS系列相对应，如AASB101对应于IAS1《财务报表的列报》。2004年6月，AASB正式了与IASB准则相对应的澳大利亚准则（Equivalent-IASBStandards，简称EIASB准则），其中包括2004年12月的AASB6《矿产资源的勘探与评价》。（注：IFRS6与AASB6的时间都是2004年12月9日。） （三）结论 不难看出，IFRS6和AASB6是在会计准则国际趋同的大背景下制定的，都是为了增强准则的国际可比性，提高会计准则的质量。但是，它们制定的直接目的并不相同。IFRS6的制定是因为目前尚未制定采掘行业统一的国际会计准则，各国制定的准则又很不一致，会计报告实务很不规范，严重影响了国际采掘业企业会计信息的可比性。澳大利亚则不同，它已独自建立了具有本国特色且较为完整的会计准则体系，包括1989年制定的AASB1022和AAS7.但是，为了与国际会计准则趋同，它颁布了与IFRSs系列对应的AASB系列，或是对原准则进行修订，以体现与IASB或IAS的趋同。其背后的原因，除“促进制定一套全球统一的会计准则”外，最重要的是“如果最符合澳大利亚经济体中私营和公共部门的利益，则促进在澳大利亚会计准则制定过程中采用国际上最佳实务的会计准则”（2001年ASIC法案），以及帮助澳大利亚公司筹集资本或在海外上市。尽管看起来AASB似乎是为了趋同而趋同，但实质上是其国家利益至上宗旨的体现。在趋同的过程中，澳大利亚积极参与IASB的工作，在IASB中争取到了更多的“发言权”。 二、框架结构的比较 AASB6与IFRS6的框架结构基本相同。IFRS6由9节27段组成，即目标、范围、勘探与评价资产的确认、勘探与评价资产的计量、列报、减值、披露、生效日期和过渡性规定，而AASB6包括10节45段，多出的一节是“应用”，其他9节与IFRS6标题相同，多出的18段是增加了“澳”字的段落，以体现澳大利亚国际趋同的总体策略和特有要求。这些带“澳”字的段落基本上都与“权益区域”法（“areaofinterest”approach）有关。在“应用”一节的澳第2.1～2.7段中，AASB6规定了其适用的主体范围、生效日期、对AASB1031《重要性》的运用、与AASB1022和AAS7之间的关系、日期。AASB6澳2.5和2.6段规定，当本准则生效时，它替代了1989年11月颁布的AASB1022《采掘行业会计》和AAS7《采掘行业会计》。AASB1022和AAS7仍然有效，直至被本准则替代。 三、内容的比较 （一）目标的比较 IFRS6和ASB6都规定，准则的目标是规范矿产资源勘探与评价的财务报告：（1）有限地改进现存的关于矿产资源勘探与评价支出的会计实务；（2）确认勘探与评价资产的主体应按本准则的要求对这些资产的减值进行评估，而对资产减值的计量应根据《资产减值》的要求进行；（3）披露用于确定和解释因矿产资源的勘探与评价而在主体财务报告中确认金额的信息，帮助财务报告使用者理解主体确认的勘探与评价资产的未来现金流量金额、时间分布和确定性。其不同之处在于，对于资产减值的计量，IFRS6要求根据IAS36进行，AASB6则要求按AASB136行事，而AASB136与IAS36是对应准则。另外，AASB6增加了“应用”部分，体现了澳大利亚的特色。 （二）范围的比较 AASB6与IFRS6的范围完全相同，都规定：（1）主体应将本准则应用于发生的勘探与评价支出；（2）本准则不规范从事矿产资源勘探与评价主体其他方面的会计问题；（3）本准则将不适用于主体在矿产资源勘探与评价之前发生的支出。 （三）勘探与评价资产的确认比较 AASB6与IFRS6都规定：（1）在暂时豁免执行的条款中，IFRS6豁免的是IAS8的第11和12段，而AASB6豁免的是AASB108的第11和12段，AASB108与IAS8是对应准则，即EIASB准则；（2）在制定会计政策时，确认勘探与评价资产的主体应符合IAS8（EIASB：AASB108）（注：为了方便起见，本文以IAS8（EIASB：AASB108）的形式表示二者是对应准则，即括号中的AASB108与IAS8S是对应准则，在IFRS6中用IAS8，同时在AASB6中用AASB108.以下类推，不再详述。）《会计政策、会计估计变更与会计差错的更正》第10段的规定，但在AASB6中增加了采用澳7.1和澳7.2段对勘探与评价支出进行处理的要求；（3）免除IAS8（EIASB：AASB108）第11和12段的要求。 AASB6在澳第7.1～7.3段中专门规定了IFRS6中没有的“勘探与评价支出的处理”，规定与某权益区域有关的矿产资源勘探与评价支出应予以费用化或资本化的条件，其基本要求与成果法类似。同时，澳第7.3段还详细界定了“权益区域”的含义。 （四）勘探与评价资产计量的比较 1.确认时的计量。IFRS6与AASB6都规定，在确认时按成本计量勘探与评价资产。 2.勘探与评价资产的成本构成要素。（1）对勘探与评价资产的成本构成要素，IFRS6与AASB6都规定，一个主体应根据支出与发现特定矿产资源之间的联系程度，规定哪些支出可以确认为勘探与评价资产，并且一直遵守该会计政策。同时，IFRS6与AASB6都列举了勘探与评价资产在初始计量时应包括的支出：探矿权的获取；地形、地质、地球化学、地球物理研究；勘探性钻井；挖掘、采样；与评价开采矿产资源的技术可行性和商业价值有关的活动。（2）AASB6的特殊要求。在AASB6澳第9.2～9.4段中，对勘探与评价资产的计量提出了特别的要求，这些要求是澳大利亚原准则中特有的内容，主要包括与矿产资源勘探与评价有关的直接或间接成本的分配问题、勘探与评价资产成本是否包括租赁权或其他矿区使用权的取得成本问题以及综合管理费用的分配问题。（3）有关开发活动的支出。IFRS6与AASB6都规定，与矿产资源开发活动有关的支出不应确认为勘探与评价资产。应按EIASB《提供与编制财务报表的框架》和IAS38（EIASB：AASB138）《无形资产》提供的确认开发活动中形成资产的指南处理。（4）有关拆除与恢复义务。IFRS6与AASB6都规定，主体应根据IAS37（EIASB：AASB137）《准备、或有负债和或有资产》的规定，确认在特定期间内发生的从事矿产资源勘探与评价而导致的所有拆除与恢复义务。 3.确认后的计量。IFRS6与AASB6都规定，主体对勘探与评价资产进行确认以后，应采用成本模式或重估价值模式对其进行计量。如果采用重估价值模式——IAS16（EIASB：AASB116）《不动产、厂场和设备》中的模式或IAS38（EIASB：AASB138）中的模式，该模式应与勘探与评价资产的分类相一致。 4.会计政策变更。关于会计准则变更的要求，IFRS6与AASB6都规定，如果会计政策的变更能使财务报告与其使用者所需的经济决策更相关并且至少同样可靠，或者更可靠并且至少同样相关，主体可以变更其勘探与评价支出的会计政策。主体可根据IAS8（EIASB：AASB108）中的标准判断相关性和可靠性。但同时，AASB6增加了澳13.1段，要求主体对勘探与评价支出会计政策的任何变更仍应符合澳7.1和澳7.2段的规定。 （五）列报要求的比较 对于列报要求，IFRS6与AASB6的规定完全相同：（1）主体应根据取得的勘探与评价资产的性质，将其分为有形资产和无形资产，并一贯地运用该分类，而且不能将开发无形资产过程中使用的有形资产划转为无形资产；（2）当开采一项矿产资源的技术可行性和商业价值能够得到证明时，勘探与评价资产将不再做这种分类。在重新分类之前，主体应对勘探与评价资产进行减值评估，并确认减值损失。 （六）减值规定的比较 对于勘探与评价资产减值的确认与计量以及减值评估层次的确定，IFRS6与AASB6的要求基本相同，只是在评估层次的确定方面体现了澳大利亚特色。 1.确认与计量。IFRS6与AASB6规定相同。（1）当事实和情况表明勘探与评价资产的账面价值可能超过其可收回金额时，主体应对勘探与评价资产进行减值评估；当事实和情况表明勘探与评价资产的账面价值超过其可收回金额时，主体应按照IAS36（EIASB：AASBl36）的要求计量、列报和披露产生的任何减值损失，但对勘探与评价资产减值迹象的判断不能运用AASB136（EIASB：AASB136）关于减值迹象的判断。（2）下列一项或多项事实或情况表明主体应对勘探与评价资产进行减值测试：主体在特定区域拥有的勘探权在本期失效或在不久的将来就要失效，并且预期不会再获得；在特定区域对矿产资源进行进一步勘探与评价所需的重大支出，既未列入预算也未列入计划；在特定区域对矿产资源进行的勘探与评价尚未发现矿产资源的商业可采储量，并且主体已经决定终止在该特定区域的此类活动；有充分数据表明，虽然在该特定区域的开发可能继续进行，但勘探与评价资产的账面价值不可能通过该特定区域的成功开发或销售而全部收回。当上述情形中的任何一种或类似情况发生时，主体应根据IAS36（EIASB：AASB136）实施减值测试，并按照IAS36（EIASB：AASB136）的规定将减值损失确认为费用。 2.确定勘探与评价资产减值评估的层次。IFRS6与AASB6都规定，主体应确定一项会计政策，将勘探与评价资产分配于现金产出单元或现金产出单元组，以便进行减值评估。分配到勘探与评价资产的现金产出单元或现金产出单元组，不应大于主体按照IAS14（EIASB：AASB114）《分部报告》确定的主要或次要报告形式中的分部，并且主体为进行勘探与评价资产的减值测试而确定的层次，可以由一个或多个现金产出单元组成。AASB6在澳22.1段特别规定，主体为进行勘探与评价资产减值测试而确定的层次，不应大于与该勘探与评价资产有关的权益区域。 （七）披露要求的比较 IFRS6与AASB6对于披露的要求基本相同，AASB6增加了与权益区域有关的要求。二者都规定，主体应披露用于认定和解释因矿产资源的勘探与评价而在财务报告中确认的金额的信息。为遵守上述规定，主体应披露：（1）勘探与评价支出的会计政策；（2）产生于矿产资源勘探与评价的资产、负债、收入和费用的金额以及经营活动和投资活动的现金流量。主体还应根据勘探与评价资产的分类，将勘探与评价资产作为资产中的一项单独资产类别，按照IAS16或IAS38（EIASB：AASB116或AASB138）的要求进行披露。 此外，AASB6澳24.1段规定，除了按上述要求披露之外，确认其权益区域中勘探与评价资产的主体，还应在披露这些资产的金额时，解释清楚勘探与评价资产账面价值的可收回性依赖于成功的开发和商业性开采，或相应权益区域的销售情况。 （八）术语解释 IFRS6与AASB6都解释了勘探与评价资产、勘探与评价支出和矿产资源的勘探与评价的含义，AASB6还增加了澳大利亚特有的术语：（1）权益区域（areaofinterest），是对矿物沉积、石油或天然气田的存在构成有利环境的一个单独的地理区域；（2）经济可采储量（economicallyrecoverablereserves），是在当前和可预知的经济条件下，一个权益区域中能够预期的具有商业价值的开采、加工和出售的估计产量。 四、AASB6的特点与启示 （一）AASB6体现了AASB为会计准则国际趋同所制定的总体策略 在采用IASB准则时，AASB的总体策略是采纳IASB准则的内容和措辞，只对需要适应澳大利亚法律环境的地方进行了文字修改。AASB6充分体现了AASB国际趋同的总体策略。例如，AASB6的框架结构与IFRS6基本相同，都包括目标、范围、勘探与评价资产的确认、勘探与评价资产的计量、列报、减值、披露、生效日期和过渡性规定9个部分，除在相应段落增加带“澳”字段的规定以外，所有的条款编号都相同；在内容和措辞方面，除了涉及与澳大利亚准则对应的国际会计准则以外，内容和措辞几乎相同，准则编号相同，名称相同，就连的日期都是2004年12月9日，是名副其实的趋同准则，即EIASB. 此外，为了与IFRS6的适用范围一致，AASB6取代了1989年的AASB6和AAS7《采掘行业会计》。这里说的范围有两个方面：一是主体范围，即公营部门和私营部门；二是采掘行业各生产阶段的范围。从主体方面看，AASB1022适用于公司企业，而AAS7适用于私营部门的非公司报告主体和公营部门的企业（businessundertakings）。AASB1022和AAS7的主体也不同，AASB1022由AASB，而AAS7由代表澳大利亚会计师协会和澳大利亚特许会计师协会的澳大利亚会计研究基金会。现在，AASB6取代了这两项准则，既适用于公营部门，也适用于私营部门，即所谓的部门中立准则（sector-neutralStandard）。从采掘行业涉及的生产阶段来讲，AASB6的适用范围限定于勘探与评价支出的处理，不包括相关的损耗、折旧与摊销。因此，AASB6是活动基础准则（activitiesbasedStandard），仅仅适用于勘探与评价支出的处理。AASB1022还适用于开发、土建和恢复成本的处理、上述成本的摊销、存货的处理和收入确认。因此，AASB1022和AAS7是行业基础准则（industry-basedStandard），包括对采掘活动其他阶段的要求和指南。由于AASB1022和AAS7已被AASB6所替代，因而从事采掘活动其他阶段的主体也必须同时采用澳大利亚会计准则，这些准则可以应用于AASB1022和AAS7以前所描述的各方面的会计处理。例如，矿产资源勘探与评价之前的活动、开发与土建成本、资本化成本的摊销要符合《概念框架》、AASB116《不动产、厂场和设备》和AASB138《无形资产》的要求，而恢复成本要遵守AASB137《准备、或有负债与或有资产》、AASB116怀动产、厂场和设备》、紧急问题小组（UrgentIssuesGroup，UIG）解释1《现存退役、恢复和类似债务的变化》的规定。笔者认为，这也是趋同的代价，因为牵涉到会计政策变更的问题，提供信息的成本将会增加。 （二）在与会计准则国际趋同的同时，澳大利亚充分考虑了本国国情 AASB6在与会计准则国际趋同的同时，也考虑了澳大利亚的法律环境和国情特点，没有全盘照搬IFRS6的内容。AASB规定，除了那些专门针对非营利或公众部门的准则，或仅适用于国内的准则以外，AASB倾向于将IASB准则作为基本准则，并在此基础上增加详细说明，确定在澳大利亚准则的使用范围和适用性。AASB打算在需要的地方增加一些必要内容，以完善尚未被IASB准则和国内其他准则所覆盖的部分。对EIASB准则中加入的额外披露要求以及非营利性主体的条款，AASB明确要求在其前面加上前缀“Aus”，以提示它是澳大利亚所特有的要求。例如，AASB6中共增加了18段带“澳（Aus）”字的段落，它们体现了澳大利亚采掘业会计的特色，基本都与“权益区域”法有关。（1）在规定勘探与评价资产的确认时，AASB6在澳7.1～7.3段对勘探与评价支出的会计处理做了特别的规定，要求主体应就每个权益区域分别对勘探与评价支出做出决策，提出只有满足一定条件时，与一个权益区域有关的勘探与评价资产才予以确认，并且对“权益区域”进行了非常详尽的解释。（2）在规定勘探与评价资产的计量时，AASB6在澳9.1～9.4段对勘探与评价资产的成本构成要素做了特别的规定，要求勘探与评价成本一定要与某“权益区域”相关。（3）在确定勘探与评价资产减值评估的层次时，AASB6澳22.1段规定，主体为进行勘探与评价资产减值测试而确定的层次，不应大于与该勘探与评价资产有关的权益区域。（4）在披露方面，AAB6澳24.1段规定，除了披露产生于矿产资源勘探与评价的资产、负债、收入和费用的金额以及经营活动和投资活动的现金流量之外，确认其权益区域中勘探与评价资产的主体，在披露这些资产的金额时，应解释清楚勘探与评价资产账面价值的可收回性依赖于成功的开发和商业性开采，或相应权益区域的销售情况。 可见，在矿产资源勘探与评价的所有重要方面，如确认、计量、减值和披露，AASB6都保留了澳大利亚特色，而且这种特色是原AASB1022和AAS7的规定或方法。正如AASB在论述AASB6与AASB1022的差异时指出的：AASB6涉及与矿产资源勘探与评价有关的各项支出的会计处理，尤其允许主体制定一项处理这些支出的会计政策，而不必特别考虑AASB108《会计政策、会计估计变更和会计差错的更正》第11～12段的要求。AASB6要求会计政策应与AASB102描述的“权益区域”法相一致。当事实和情况表明勘探与评价资产的账面价值可能超过其可收回金额时，应对已资本化的勘探与评价支出（所谓“勘探与评价资产”）进行减值测试。这里，AASB6论述的事实和情况与AASB102中用于确定主体是否继续确认其已资本化的勘探与评价支出的因素（factors）相一致。因此，已资本化的勘探与评价支出的确认和计量在AASB6和AASB1022中基本相同。 （三）对制定我国石油天然气会计准则的启示 1.我国《企业会计准则——石油天然气开采》征求意见稿的特点。我国为了促进会计准则的国际趋同，到2005年已经了《企业会计准则——基本准则》等16项会计准则征求意见稿，其中包括《企业会计准则——石油天然气开采》征求意见稿（以下简称征求意见稿）。征求意见稿规范了企业从事矿区权益取得、勘探、开发和生产等油气开采活动的会计处理和相关信息披露。相对于我国企业目前采用的企业会计制度，征求意见稿突出了油气开采会计与其生产工艺相适应的特点，并且与国际惯例基本实现了趋同，主要是与美、英石油天然气会计准则的趋同。（1）它是一个行业基础准则。征求意见稿只涵盖了石油天然气行业上游阶段的会计处理，不涉及炼制、销售等下游活动，也不涉及其他采矿行业的会计处理，这与美、英等国的石油天然气会计准则完全一致，但与前述的AASB6和IFRS6只涉及矿产资源的勘探与评价活动不同。我国和美、英的石油天然气准则是行业基础准则，而AASB6和IFRS6是活动基础准则，并且涉及所有采掘业，包括石油天然气行业。但是，按照IASB和AASB的计划，AASB6和IFRS6只是过渡性准则，一旦时机成熟，它们将被完整的行业基础准则——采掘行业会计准则所取代，这将与美、英石油天然气准则趋同。我国不能像澳大利亚那样激进，因为我国以前没有像澳大利亚AASB1022或AAS7那样的准则作为基础，如果颁布一个活动基础准则仅涉及勘探与评价活动的话，我国的石油天然气行业企业仍然没有完整的准则可遵循，也不利于该行业会计信息质量的提高。（2）确定了油气资产的计量模式。国外对油气资产的计量主要有两种模式：历史成本加标准化计量和储量确认会计。征求意见稿按照历史成本归集、确认矿区权益及相关设施的成本，同时辅之以特殊的披露要求，但没有像美、英准则那样，要求对石油天然气储量的价值按标准化计量的方法进行披露，只是要求披露储量的实物数量。这对我国企业来说已经是一大进步了。AASB6和IFRS6对勘探与评价资产确认时的计量要求按历史成本，而确认后的计量既可以采用成本模式，也可以采用重估价值模式，并且没有要求披露矿产资源的储量。（3）要求采用成果法。对于油气勘探支出的会计处理，存在成果法和完全成本法两种方法。目前，国际上主要的石油公司包括我国三大在海外上市的石油公司都采用成果法。征求意见稿在我国油气开采会计中正式引入了成果法，只确认发现探明经济可采储量的钻井勘探活动的支出。AASB6和IFRS6虽然没有提到成果法的概念，但实际上采用的是成果法的方法。（4）按产量法计提油气资产的折耗。对矿区权益和井及相关设施等油气资产，应当计提折耗，国际惯例是采用产量法计提折耗。征求意见稿引入了产量法，同时仍保留了使用年限法。AASB6和IFRS6没有涉及矿产资源勘探与评价资产的折耗问题。 总之，在业务流程上，IFRS6与AASB6只规定了对矿产资源进行勘探和评价活动的会计处理，未能涵盖油气开采活动的整个过程，只涉及油气开采四个阶段中的勘探阶段。在适用范围上，IFRS6与AASB6是对所有矿产资源勘探的一般性规定，未能突出油气开采活动区别于其他矿产资源采掘活动的特点。因此，该准则有较大的局限性，无法为制定我国的油气开采准则提供借鉴。 2.对我国《石油天然气开采》征求意见稿的建议。我国的准则虽然实现了与国际惯例尤其是美、英石油天然气会计准则多方面的趋同，但仍存在需探讨的问题。（1）关于石油天然气资产减值的规定不明确。征求意见稿规定：“企业对于探明矿区权益（注：此处应为”矿区权益“，而非”探明矿区权益“。）的减值，应当分别不同情况确认减值损失。对于探明矿区权益的减值，应当按照《企业会计准则第××号——资产减值》进行处理；对于未探明矿区权益，应当至少每年进行一次减值测试。单个矿区取得成本较大的，应当以单个矿区为基础进行减值测试，并确定未探明矿区权益减值金额。单个矿区取得成本较小的，且与其他矿区具有相同或类似地质构造特征或地层条件的，可以按照具有相同或类似地质构造特征或地层条件的矿区组进行减值测试。计算未探明矿区权益减值时，将其公允价值低于账面价值的差额确认减值损失。”这样的规定虽然与美国准则类似，但是，它不具有可操作性，尤其是油气资产（不论是探明矿区权益还是未探明矿区权益，抑或是井及相关设备和设施）减值迹象的判断和资产组的认定都与其他行业不同，不能简单地规定按资产减值准则处理了事。资产减值准则毕竟是一般性的规定，对特殊资产未进行特殊考虑，企业无法直接按其规定的减值迹象判断油气资产减值与否。征求意见稿也没考虑井及相关设备和设施的减值问题，只规定了矿区权益的减值问题。所以，笔者认为，我国油气会计准则应借鉴IFRS6和AASB6的做法，对石油天然气资产减值迹象的判断和资产组的确定做出专门规定，而对其减值测试、确认和计量则按资产减值准则进行。（2）披露要求过于简单。征求意见稿对油气资产减值的披露过于简单，只规定披露其减值金额，对于资产减值准备的累计金额、分部的减值损失、资产组的情况、可收回金额的计算方法等内容没有予以考虑。因此，为了达到准则的一致性，油气准则应规定按照资产减值准则的规定披露。另外，对油气储量的披露也比较简单，只规定企业应当分别披露其在国内和国外拥有油气储量的年初年末数据，对于储量在年内的变化原因和影响因素以及储量的价值则未要求披露。其实，我国的三大海外上市石油公司的年报和半年报都已按美国准则披露了这些内容，财会人员已经掌握了相关的会计技术。国内上市的石油公司虽没有被要求披露储量的价值信息，但它们几乎都被三大石油集团控股，在技术上并不存在问题。（3）我国征求意见稿没有涉及成本风险的分担问题，而这个问题恰恰是油气开采企业很重要的问题。随着油气勘探开发合作业务的增多，这个问题可能越来越重要。 矿产资源论文:矿产资源开发管理论文 摘要：契丹民族在很早的时代就已经学会了开发和利用矿产资源，并掌握了金属开采、冶炼和制造等技术。契丹民族开采的矿种有银、铜、铅和铁等，冶炼和制造技术发达，他们主要制造生产工具和生活用具。论述了辽代的矿产资源的开发和金属冶炼，及辽代矿产资源的利用。 关键词：契丹／矿产／冶炼 契丹民族是中国北方的一个历史比较悠久的民族，有先进的金属开采、冶炼和制造技术，契丹民族在长期的生产生活中创造了自己的金属冶炼和制造技能，同时在自己的手工业基础上广泛的吸收和采用了中原的先进技术，使其金属冶炼和制造技术有了很大的发展。契丹境内矿产种类较多，储量丰富，为契丹的矿业开发和金属冶炼打下了良好的基础。 1辽代的矿产资源概述 契丹民族的金属冶炼和铸造业历史很早，早在耶律阿保机之前，契丹民族就有了自己的采矿和冶铁及制造技术，有曷术部落，其地多产铁，“曷术”即契丹语铁的意思，根据《辽史》记载，契丹民族有金、银、铜、铁等矿产资源。并且“部置三冶：曰柳湿河，曰三黜古斯，曰手山”[1]的开采记载和管理机构。 契丹民族的矿产资源开采的历史很早，早在公元900年左右就开始开采和利用金属矿产。耶律阿保机在占领室韦的领土之后，“坑冶，则自太祖始并室韦，其地产铜、铁、金、银，其人善作铜、铁器”《辽史·食货志》，室韦在契丹的东北部，在现在的黑龙江省境内，但根据契丹国志记载，应该是蔑劫子，“其国三面皆室韦，一曰室韦，二曰黄头室韦，三曰兽室韦。其地多铜、铁、金、银，其人工巧，铜、铁诸器皆精好，善织毛锦”[2]。“太祖并诸蕃三十六国，室韦在其中”(《契丹国志·诸蕃记》)，蔑劫子也应该在其平定之列。耶律阿保机在平定北方诸国之后，不但取得了其地的矿产资源，也得到了冶炼和制造技术，并且设立了专门的“铁坊”、“军器坊”等管理部门。 渤海国在辽宁和吉林的东部，公元907年，耶律阿保机征服了渤海国并取得了其地的铁矿资源，《续文献统考》和《辽史》都记载“神册初，平渤海，得广州，本渤海铁利府，改日铁利州，地亦多铁，东平县，本汉襄平县故地，产铁矿，置采炼者三百户，随赋供纳”[3]，就是现在的鞍山和辽阳一带，考古挖掘也证实了在鞍山市首山“现炼铁炉址和炼渣，堆积厚达一米多。辽初已具备了一定的金属冶铸技术和原料等条件”[4]。 在燕山山麓的北部，即现在的平泉、宽城、滦平、隆化等县也发现大规模的辽代采矿和冶炼遗址，辽史记载“太祖征幽、蓟，师还，次山麓，得银、铁矿。命置冶”(《辽史·食货志》)，可能即是此地。据河北省承德地区文管所调查，有银矿、铜矿、铁矿等开采和冶炼遗址多处。 辽史记载“泽州，采炼陷河银冶”(《辽史·地理志》)即位于此处，“辽泽州即今平泉县会州故城，陷河，即今平泉、宽城两县境内的瀑河，陷河银冶所指是分布在陷河两岸的多处银矿，我们共发现古矿洞26眼”[5]。另外还发现了大量的居住址和冶炼遗迹，有生活用具、辽代的砖瓦、冶炼炉渣和金属块。 1993年10月，在龙烟铁矿矿区发现的古炼铁遗址(在河北省赤城县田家窑乡境内)，经国家考古部门鉴定，为距今900多年前的辽代炼铁遗址。“龙烟铁矿地处河北省赤城县、宣化县境内，因赤城县龙关、宣化县烟筒山在同一矿脉上，这一绵延百余里的铁矿得名龙烟铁矿。‘其矿层之厚、铁质之佳，亦足为世界太古纪以后，水成铁矿之罕见者，且水成铁矿之属元古界者，推龙烟为首创，肾状、鲕状矿并生，亦为它矿所未有。’并在遗址上采集了炉渣和渣铁标本，经宣钢中心化验室鉴定，渣铁中含有7％的Fe2O3，属用赤铁矿冶炼，含硅18％，全铁54％，正与辛窑一带的矿质、品位相同”[6]。并测定其年代为964±60年，为公元1020—1170年，应属辽、金时代的炼铁遗址。 契丹人除了开采金属矿床，也开采砂矿床，“柳河馆，河在馆旁，西北有铁冶，多渤海人所居，就河漉沙石，炼得成铁。”(《契丹国志·王沂公行程录》) 除了上述矿产之外，《辽史》还记载有其他矿产地，在“圣宗太平间，于潢河北阴山及辽河之源，各得金、银矿，兴冶采炼”(《辽史·食货志》)。 2辽代矿产资源的开发和金属冶炼 契丹民族的矿产资源的开发和金属冶炼技术总体上讲，已经和中原的冶炼水平相当，这可能与大批的中原技术流入契丹有关，契丹民族无论对开采、冶炼还是锻造分工十分明确，有专门的开采、冶炼等部落和管理机构。有专门的“打造部落馆。惟有番户百余，编荆为篱，锻铁为军器。”《契丹国志·王沂公行程录》从现在考古情况推断，辽代的冶炼地多在矿产地附近，但也有在异地的。现已发现冶炼遗址多处，有铜、铅、铁等冶炼遗址和打造遗址。 根据河北文馆所调查，在隆化县隆化镇辽北安州故城北侧，发现铜作坊一处，曾出土了作为原料的残破铜300余斤和大量的炊具。在宽城县龙须门乡王家店村，发现铅锭五块，在隆化县隆化镇北，发现大面积的铸铁遗址，残存有熔炉的部分残体，在隆化县韩麻营村出土有完整的辽代铁锄，并有铁砧子等铁器出土[5]。其他的考古发掘也证实“辽上京附近坑冶遗址规模相当大，鞍山市首山、河北平泉罗杖子、赤峰辽祖州、饶州、中京遗址都有发现炼铁炉址和炼渣，堆积厚达一米多”[4]。 3辽代矿产资源的利用 辽代的金属制品种类较多，从现今的考古发现辽代制造的金属产品主要有生产工具、生活用品、军事武器等几大类，主要以农业生产工具为主，还有手工工具、生活用具及兵器，其中铁制工具占很大比重。生产工具类：生产工具是契丹民族利用金属制品的主要方面，主要以铁制品为主，现今的考古发现，在承德地区发现有大量的生产工具，如铁犁铧、铁锄、铁镰、铁刀、铁铲、铁镐、铁槌、铁砧子、铜犁铧、铁凿等。考古工作者在中国东北地区出土了大量辽代的镐、锄、铧、镰、铡刀、叉等铁制农具。在北京地区(辽南京)也有辽代铁制农具出土，“通县东门外，顺义大固观、上辇，怀柔上庄，房山焦庄等处出土过几批，多是农具和生活用具，有铧、犁镜、耘锄、镐、镰、铡刀、禾叉……”[7]。生活用具类：此类物品的金属种类较多，有金、银、铜、铁等，考古发现的物品也比较丰富，出现在生活的各个方面，如铁锅、铁炉、铁剪、铁熨斗、铁提梁壶、三足铁鼎、六折金铁釜、铜锅、铜釜、铜壶、铜盆、铜铃、铜车川、带钩、铁勺、铁锁、铁铃、铜镜等。其他如：刀、斧、钩、钳、刀斗勺、漏勺、双耳釜、叉、矛、甲片、锤、镐、马蹬、脚镣、铁链、熨斗、剑刀、剪刀、锁、锄、犁等，应有尽有。特别是随葬品类：有鎏金银冠、银碗、鎏金银琢、铜琢、银琢、银盖脸、铜盖脸、铜盂、铜丝网、鸡冠壶以及辽代的碗、碟、杯、盘等瓷器[5]。辽代的兵器类制品以铁制品较多，如铁剑、铁刀、铜骨朵、铁镞、铁棘藜等。 契丹民族在长期的生产实践中逐渐的掌握了金属开采、冶炼和金属制造技术，无论从历史文献记载和现今的考古发掘来看，契丹的金属开采规模很大，冶炼和制造技术先进。所制造的物品以兵器类、生产工具类和生活用具类为主。 矿产资源论文:矿产资源企业经济发展论文 全球化是世界经济发展的必然趋势，它使得生产要素在全球范围更加有效的内优化组合和资源优化配置，促进了全球经济的共同发展。但经济全球化在推动世界经济的快速发展的同时，也使得全球资源竞争更加直接、更加激烈。随着企业国际经营环境的不断变化，我国矿产资源企业的跨国经营问题也遇到了新的挑战。如何全面提升我国矿产资源企业的国际化经营水平，形成与国际跨国公司相抗衡的能力，是当前面临的一个十分重要课题。 一、加快海外拓展步伐对我国矿产资源企业的重要意义 矿产资源型企业以自然资源的开发为主，辅以初加工和一些后续工序，尽可能利用区域内的自然条件来实现经济增长（王林清，2007）。这类企业对自然资源依赖性非常强，企业拥有矿产资源的多少，在很大程度上决定企业的竞争能力。由于矿产资源是不可再生的重要战略资源，对一个国家的经济安全起到至关重要的作用，西方国家一向高度重视对全球矿产资源的控制,近百年来，他们不断通过经济、外交甚至战争对资源丰富的国家和地区进行掠夺和占领。 就我国而言，在本世纪头20年要实现全面建设小康社会的宏伟目标，资源短缺是重大的瓶颈。我国矿产资源总量大但人均贫乏，探明铁、铜、铝、镍、铬、钾矿石基础储量居世界第4与第12位之间，人均拥有量分别只有世界平均水平的32%、13%、10%、9%、0.3%和4.5%。不仅如此，我国的资源禀赋普遍不佳，矿产资源大型和超大型矿床比重很小，富矿稀少，贫矿、难选矿和共生矿多，开发难度大、生产成本高（康义，2005）。同时，随着我国工业化、城镇化进程的加快，居民消费结构将加速升级，对重要矿产资源的消费也持续大幅增加。近年来，我国一些重要矿产品短缺加剧，铁矿、铜矿、氧化铝和镍矿的对外依存度不断上升，分别由1993年的22.3%、16%、34.8%和7.9%提高到2004年64%、72%、46%和47%，钾矿和铬矿对外依存度分别高达85%和90%（朱训，2005）。我们如果不突破资源瓶颈，要实现党的十七大提出的到2020年人均GDP再翻两番的目标就有可能落空。我国矿产资源的基本情况客观上决定了我国矿产资源企业必须从全球资源配置中寻求保障资源供给的有效途径。因此，利用好境外重要矿产资源不单是提高我国矿产资源企业竞争优势的重要途径，更是保障国家经济安全的战略举措。 二、我国矿产资源企业在海外拓展过程中面临的主要问题 1、行业政治敏感性高，面临的政治风险大 我国矿产资源企业在海外发展中面临的最大问题是政治风险。政治风险是指由于东道国政府或社会政局的不稳定和政策的不连续性而导致的跨国公司国际投资和贸易活动受到影响，并致使其经营管理绩效和其他目标遭受不确定性（杨德新，2000）。当前的政治风险已由战争、征收、国有化等传统型风险向更为复杂而隐蔽的风险演变，主要表现为东道国政策的变化、区域保护、经济和政治报复、区域内部协调、第三国的干预、民族主义和宗教矛盾、各国内部的利益集团和非政府组织的政治参与等（童生、成金华，2006）。由于矿产资源企业投资对象都是战略性物资，与国家利益、民族主义、地缘政治等复杂因素紧密相连，因此受政治影响极大、面临的政治风险极高。我国资源企业在外投资就经常受到多方面的阻碍和干扰，使我国企业的海外拓展受到很大限制。 2、缺乏国际化人才，对国际规则不熟悉 在实际的对外经营过程中，我国矿产资源企业碰到的最棘手问题，主要是来自对矿业国际惯例和运行模式不甚了解或缺乏研究。由于信息不对称、不熟悉国际惯例，不了解国外政治经济和社会风俗、法律制度等，我国企业有过很多失败的教训。因此，他们开始认识到对外合作中涉外资源评估、商务信息、法律咨询、仲裁调解的重要性，必须在标准、规范、矿业权评估、资源评价、独立勘查、矿业经纪、劳务合同等领域与国际惯例接轨。目前，我国矿产资源企业缺乏了解国际社会经济环境、精通国际市场规则、熟悉国际法与投资地法律的综合型人才，以致在与外商的商谈过程中，会出现提出严重背离国际惯例和矿业运行模式的要求和条款的情况，这严重阻碍了我国矿产资源企业全球拓展的步伐。因此，培养和造就一批适应全球化发展的企业经营管理人才是我国矿产资源企业的当务之急。 3、企业规模小，国际综合竞争力弱 西方矿产资源企业一般都是规模巨大的跨国公司，而由于矿产资源对国家经济发展的巨大影响，国家扶持力度日益加大，使得矿产资源企业的规模进一步扩张。根据瑞典RMG统计，目前参与世界矿业经营活动的公司约有8000家左右，但矿山产量的大部分仅由少数几家公司控制。在世界矿业公司排行榜上，32家矿业公司的矿产产值总额占全球矿产总产值份额的50.38%；最大的25家公司中，美、加、澳、英和南非的发达国家的矿业公司占19家，其控制产量占25家公司总产量的78%（周进生、鲍荣华，2004）。我国的矿业企业经过几十年的发展，尽管已经形成了一定的规模，但是和国际大型矿业集团相比依然有着巨大的差距。据2001年底的统计，我国有15万多个矿山企业，其中大型企业500个，中型企业1254个。大、中型矿山企业只占全国矿山企业的1.15%，而小型矿山企业却占98.85%（朱训，2003）。矿产行业的规模效应十分明显，大规模、长期合同式的交易始终处于市场的主导地位。规模偏小使我国矿产资源企业在国际竞争中处于明显劣势。主要表现在：一是缺乏定价权，使得企业生产经营活动容易受国际市场价格影响，抗风险能力差；二是造成企业银行资信低，融资能力低，难以快速扩张；三是市场开拓能力弱，难以突破国际市场壁垒；四是容易受外部政策环境的影响，承担不必要的发展成本。三、我国矿产资源企业海外拓展的对策建议 1、充分利用国家外交优势，支持矿产资源企业在国际竞争中争取主动权 由于矿产资源的战略重要性和分布不均衡性，对其争夺已经突破了企业层面间的争夺，导致国家层面参与资源争夺。为了获得支持经济发展的有限资源，无论从企业利益还是国家利益来说，企业和政府间的结合也达到前所未有的紧密程度。西方发达国家一直把控制海外的矿产资源作为国家的根本利益所在，他们制定和实施全球矿产资源战略，综合运用经济实力、军事实力和科技优势，支持本国企业进行跨国资源开发，加紧实施全球资源战略，并控制了大部分优质资源。 尽管越来越多的矿产资源为发达国家跨国公司控制，但在发展中国家仍有大量的机遇存在。近年来中国矿产资源企业与亚非拉国家合作资源开发项目不断取得成功，这固然与这些国家资源丰富但缺乏开发能力有关系，更与我国在这些国家发展良好外交关系密不可分。我国作为一个发展中大国，一直以来与大多数发展中国家，特别是周边国家保持着良好的合作基础。同时，因为我国与其他发展中国家同属第三世界国家，有着共同的利益和长期友好的双边关系，所以我国企业在这些国家的发展具备了独特的战略优势。为此，我国的矿产资源企业应充分利用国家外交渠道积极拓展海外资源，获取资源开发的主动优先权。一些金属矿产资源丰富，但勘探程度低、基础设施落后，但与我国政治关系密切的新兴国家应成为我国企业拓展资源储备的重点目标。在资源扩张的进程中，我们应注意尊重当地的政治、宗教、文化习惯，少说多做，在争取资源的同时树立良好的国际形象，为长期的合作发展奠定坚实的基础。 2、矿产资源企业可采取灵活多样的方式，有针对性地拓展海外资源 在全球化发展的进程中，我国企业应紧紧围绕国内短缺的重要矿产品种，综合运用贸易、投资、对外援助等灵活多样的形式，积极开发利用海外资源。 通过国际资本市场参、控股境外企业是我国矿产资源企业全球化发展的重要方式。这种方式在获取国际矿产资源的同时还可以使他们在生产技术、营销渠道、品牌经营等多方面的优势资源为我所用，有助于我国企业学习国外公司先进的生产、管理经验，提升我国企业的全球化经营水平。这种方式风险小、效益高，适宜针对发达国家和国际矿产行业领先企业进行。在资源丰富、与我国关系友好的发展中国家，则应尽量争取独立投资或以我方为主建设及管理矿产资源开发项目。这些发展中国家受制于资金和技术限制，多希望国际企业能以直接投资方式参与到他们的矿产资源开发和生产上，并为之提供了各种优惠的政策。我们应充分利用自己在资本、技术、国家关系上的比较优势取得资源开发的主动权。这种方式投资大、风险高，需要国家政治、外交层面的配合。除直接投资外，我国企业还可通过长期合同买断海外矿山一定时期内的生产权或租赁经营海外矿山，这种方式节省投资、风险小但时效短，对于企业长期的资源保障作用有限。 3、扩大企业规模，打造有国际竞争力的大企业 当前，国外大公司为了应付世界资源开采市场越来越激烈的竞争和挑战，普遍实行强强联合、机构重组，矿产资源企业并购风起云涌，产业链进一步完善，产业集中度得到提高。进入海外矿产资源市场面临多种风险，而我国矿产资源企业海外开拓市场更多的是在单打独斗，显得势单力薄。从目前世界各地资源开发情况看，跨国公司在资源市场占据主导地位，并在一定程度上实现了资源垄断。因此，我国矿产资源企业的强强联合，不仅可以凭借组合的实力减少企业海外投资的风险，还可以增强与国际跨国公司竞争的能力。 随着我国经济的发展，市场化的逐步完善，并购重组的经济环境也日益改善。我国矿产资源企业完全可以通过并购重组集合各企业优势的技术、人才、资金等生产要素，组建具有国际竞争力的企业集团作为海外拓展的主体。在生产要素的重组过程中尤其要重视进一步充分利用国内外的资本市场，实现企业规模快速扩张。随着我国国内资本市场本身的逐步完善、发展，矿产资源企业通过发行股票、债券获取大量的融资已成为可能。随着我国金融管制的逐步放宽，企业通过海外资本市场融资的的机会也越来越多，这些因素都是打造具有国际竞争实力大企业的有利条件。 4、加强人才队伍建设，为企业发展提供基础保障 员工素质是企业构建国际竞争力的基础。我国的矿产资源企业要加快全球拓展的步伐，提高企业的国际竞争力，就必须实施人才强企战略，培养一支国际化的人才队伍。我们不仅需要水平过硬的生产技术人才，更需要熟悉投资地法律，了解投资地文化，又具备国际经营管理能力的复合型人才。因此我国矿产资源企业应着重加强对企业经营管理人员的培养，完善他们的知识结构，形成一支精通外语、金融、法律，熟悉国际投资游戏规则，并且能迅速融入当地社会生活的国际化人才队伍。同时，企业也完全可以跳出国界，在世界范围内引进所需人才，但前提是要熟悉国际人才市场规则和人才使用机制。所以，企业在人才队伍建设上要努力形成开放的人才培养引进机制、符合现代企业制度要求的人才评选机制以及与国际市场接轨的人才激励机制。 总之，在经济全球化作用的推动下，我国矿产资源企业实施全球化经营战略已成为必然趋势。面对复杂的国际环境和激烈的国际竞争，我国矿产资源企业必须认清自身不足，充分利用现有优势，积极寻找发展机会，加快海外拓展步伐，不断提高利用全球资源的能力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供稳定、可靠的矿产资源保障。 矿产资源论文:企业海外矿产资源拓展论文 全球化是世界经济发展的必然趋势，它使得生产要素在全球范围更加有效的内优化组合和资源优化配置，促进了全球经济的共同发展。但经济全球化在推动世界经济的快速发展的同时，也使得全球资源竞争更加直接、更加激烈。随着企业国际经营环境的不断变化，我国矿产资源企业的跨国经营问题也遇到了新的挑战。如何全面提升我国矿产资源企业的国际化经营水平，形成与国际跨国公司相抗衡的能力，是当前面临的一个十分重要课题。 一、加快海外拓展步伐对我国矿产资源企业的重要意义 矿产资源型企业以自然资源的开发为主，辅以初加工和一些后续工序，尽可能利用区域内的自然条件来实现经济增长（王林清，2007）。这类企业对自然资源依赖性非常强，企业拥有矿产资源的多少，在很大程度上决定企业的竞争能力。由于矿产资源是不可再生的重要战略资源，对一个国家的经济安全起到至关重要的作用，西方国家一向高度重视对全球矿产资源的控制,近百年来，他们不断通过经济、外交甚至战争对资源丰富的国家和地区进行掠夺和占领。 就我国而言，在本世纪头20年要实现全面建设小康社会的宏伟目标，资源短缺是重大的瓶颈。我国矿产资源总量大但人均贫乏，探明铁、铜、铝、镍、铬、钾矿石基础储量居世界第4与第12位之间，人均拥有量分别只有世界平均水平的32%、13%、10%、9%、0.3%和4.5%。不仅如此，我国的资源禀赋普遍不佳，矿产资源大型和超大型矿床比重很小，富矿稀少，贫矿、难选矿和共生矿多，开发难度大、生产成本高（康义，2005）。同时，随着我国工业化、城镇化进程的加快，居民消费结构将加速升级，对重要矿产资源的消费也持续大幅增加。近年来，我国一些重要矿产品短缺加剧，铁矿、铜矿、氧化铝和镍矿的对外依存度不断上升，分别由1993年的22.3%、16%、34.8%和7.9%提高到2004年64%、72%、46%和47%，钾矿和铬矿对外依存度分别高达85%和90%（朱训，2005）。我们如果不突破资源瓶颈，要实现党的十七大提出的到2020年人均GDP再翻两番的目标就有可能落空。我国矿产资源的基本情况客观上决定了我国矿产资源企业必须从全球资源配置中寻求保障资源供给的有效途径。因此，利用好境外重要矿产资源不单是提高我国矿产资源企业竞争优势的重要途径，更是保障国家经济安全的战略举措。 二、我国矿产资源企业在海外拓展过程中面临的主要问题 1、行业政治敏感性高，面临的政治风险大 我国矿产资源企业在海外发展中面临的最大问题是政治风险。政治风险是指由于东道国政府或社会政局的不稳定和政策的不连续性而导致的跨国公司国际投资和贸易活动受到影响，并致使其经营管理绩效和其他目标遭受不确定性（杨德新，2000）。当前的政治风险已由战争、征收、国有化等传统型风险向更为复杂而隐蔽的风险演变，主要表现为东道国政策的变化、区域保护、经济和政治报复、区域内部协调、第三国的干预、民族主义和宗教矛盾、各国内部的利益集团和非政府组织的政治参与等（童生、成金华，2006）。由于矿产资源企业投资对象都是战略性物资，与国家利益、民族主义、地缘政治等复杂因素紧密相连，因此受政治影响极大、面临的政治风险极高。我国资源企业在外投资就经常受到多方面的阻碍和干扰，使我国企业的海外拓展受到很大限制。 2、缺乏国际化人才，对国际规则不熟悉 在实际的对外经营过程中，我国矿产资源企业碰到的最棘手问题，主要是来自对矿业国际惯例和运行模式不甚了解或缺乏研究。由于信息不对称、不熟悉国际惯例，不了解国外政治经济和社会风俗、法律制度等，我国企业有过很多失败的教训。因此，他们开始认识到对外合作中涉外资源评估、商务信息、法律咨询、仲裁调解的重要性，必须在标准、规范、矿业权评估、资源评价、独立勘查、矿业经纪、劳务合同等领域与国际惯例接轨。目前，我国矿产资源企业缺乏了解国际社会经济环境、精通国际市场规则、熟悉国际法与投资地法律的综合型人才，以致在与外商的商谈过程中，会出现提出严重背离国际惯例和矿业运行模式的要求和条款的情况，这严重阻碍了我国矿产资源企业全球拓展的步伐。因此，培养和造就一批适应全球化发展的企业经营管理人才是我国矿产资源企业的当务之急。 3、企业规模小，国际综合竞争力弱 西方矿产资源企业一般都是规模巨大的跨国公司，而由于矿产资源对国家经济发展的巨大影响，国家扶持力度日益加大，使得矿产资源企业的规模进一步扩张。根据瑞典RMG统计，目前参与世界矿业经营活动的公司约有8000家左右，但矿山产量的大部分仅由少数几家公司控制。在世界矿业公司排行榜上，32家矿业公司的矿产产值总额占全球矿产总产值份额的50.38%；最大的25家公司中，美、加、澳、英和南非的发达国家的矿业公司占19家，其控制产量占25家公司总产量的78%（周进生、鲍荣华，2004）。我国的矿业企业经过几十年的发展，尽管已经形成了一定的规模，但是和国际大型矿业集团相比依然有着巨大的差距。据2001年底的统计，我国有15万多个矿山企业，其中大型企业500个，中型企业1254个。大、中型矿山企业只占全国矿山企业的1.15%，而小型矿山企业却占98.85%（朱训，2003）。矿产行业的规模效应十分明显，大规模、长期合同式的交易始终处于市场的主导地位。规模偏小使我国矿产资源企业在国际竞争中处于明显劣势。主要表现在：一是缺乏定价权，使得企业生产经营活动容易受国际市场价格影响，抗风险能力差；二是造成企业银行资信低，融资能力低，难以快速扩张；三是市场开拓能力弱，难以突破国际市场壁垒；四是容易受外部政策环境的影响，承担不必要的发展成本。 三、我国矿产资源企业海外拓展的对策建议 1、充分利用国家外交优势，支持矿产资源企业在国际竞争中争取主动权 由于矿产资源的战略重要性和分布不均衡性，对其争夺已经突破了企业层面间的争夺，导致国家层面参与资源争夺。为了获得支持经济发展的有限资源，无论从企业利益还是国家利益来说，企业和政府间的结合也达到前所未有的紧密程度。西方发达国家一直把控制海外的矿产资源作为国家的根本利益所在，他们制定和实施全球矿产资源战略，综合运用经济实力、军事实力和科技优势，支持本国企业进行跨国资源开发，加紧实施全球资源战略，并控制了大部分优质资源。 尽管越来越多的矿产资源为发达国家跨国公司控制，但在发展中国家仍有大量的机遇存在。近年来中国矿产资源企业与亚非拉国家合作资源开发项目不断取得成功，这固然与这些国家资源丰富但缺乏开发能力有关系，更与我国在这些国家发展良好外交关系密不可分。我国作为一个发展中大国，一直以来与大多数发展中国家，特别是周边国家保持着良好的合作基础。同时，因为我国与其他发展中国家同属第三世界国家，有着共同的利益和长期友好的双边关系，所以我国企业在这些国家的发展具备了独特的战略优势。为此，我国的矿产资源企业应充分利用国家外交渠道积极拓展海外资源，获取资源开发的主动优先权。一些金属矿产资源丰富，但勘探程度低、基础设施落后，但与我国政治关系密切的新兴国家应成为我国企业拓展资源储备的重点目标。在资源扩张的进程中，我们应注意尊重当地的政治、宗教、文化习惯，少说多做，在争取资源的同时树立良好的国际形象，为长期的合作发展奠定坚实的基础。 2、矿产资源企业可采取灵活多样的方式，有针对性地拓展海外资源 在全球化发展的进程中，我国企业应紧紧围绕国内短缺的重要矿产品种，综合运用贸易、投资、对外援助等灵活多样的形式，积极开发利用海外资源。 通过国际资本市场参、控股境外企业是我国矿产资源企业全球化发展的重要方式。这种方式在获取国际矿产资源的同时还可以使他们在生产技术、营销渠道、品牌经营等多方面的优势资源为我所用，有助于我国企业学习国外公司先进的生产、管理经验，提升我国企业的全球化经营水平。这种方式风险小、效益高，适宜针对发达国家和国际矿产行业领先企业进行。在资源丰富、与我国关系友好的发展中国家，则应尽量争取独立投资或以我方为主建设及管理矿产资源开发项目。这些发展中国家受制于资金和技术限制，多希望国际企业能以直接投资方式参与到他们的矿产资源开发和生产上，并为之提供了各种优惠的政策。我们应充分利用自己在资本、技术、国家关系上的比较优势取得资源开发的主动权。这种方式投资大、风险高，需要国家政治、外交层面的配合。除直接投资外，我国企业还可通过长期合同买断海外矿山一定时期内的生产权或租赁经营海外矿山，这种方式节省投资、风险小但时效短，对于企业长期的资源保障作用有限。 3、扩大企业规模，打造有国际竞争力的大企业 当前，国外大公司为了应付世界资源开采市场越来越激烈的竞争和挑战，普遍实行强强联合、机构重组，矿产资源企业并购风起云涌，产业链进一步完善，产业集中度得到提高。进入海外矿产资源市场面临多种风险，而我国矿产资源企业海外开拓市场更多的是在单打独斗，显得势单力薄。从目前世界各地资源开发情况看，跨国公司在资源市场占据主导地位，并在一定程度上实现了资源垄断。因此，我国矿产资源企业的强强联合，不仅可以凭借组合的实力减少企业海外投资的风险，还可以增强与国际跨国公司竞争的能力。 随着我国经济的发展，市场化的逐步完善，并购重组的经济环境也日益改善。我国矿产资源企业完全可以通过并购重组集合各企业优势的技术、人才、资金等生产要素，组建具有国际竞争力的企业集团作为海外拓展的主体。在生产要素的重组过程中尤其要重视进一步充分利用国内外的资本市场，实现企业规模快速扩张。随着我国国内资本市场本身的逐步完善、发展，矿产资源企业通过发行股票、债券获取大量的融资已成为可能。随着我国金融管制的逐步放宽，企业通过海外资本市场融资的的机会也越来越多，这些因素都是打造具有国际竞争实力大企业的有利条件。 4、加强人才队伍建设，为企业发展提供基础保障 员工素质是企业构建国际竞争力的基础。我国的矿产资源企业要加快全球拓展的步伐，提高企业的国际竞争力，就必须实施人才强企战略，培养一支国际化的人才队伍。我们不仅需要水平过硬的生产技术人才，更需要熟悉投资地法律，了解投资地文化，又具备国际经营管理能力的复合型人才。因此我国矿产资源企业应着重加强对企业经营管理人员的培养，完善他们的知识结构，形成一支精通外语、金融、法律，熟悉国际投资游戏规则，并且能迅速融入当地社会生活的国际化人才队伍。同时，企业也完全可以跳出国界，在世界范围内引进所需人才，但前提是要熟悉国际人才市场规则和人才使用机制。所以，企业在人才队伍建设上要努力形成开放的人才培养引进机制、符合现代企业制度要求的人才评选机制以及与国际市场接轨的人才激励机制。 总之，在经济全球化作用的推动下，我国矿产资源企业实施全球化经营战略已成为必然趋势。面对复杂的国际环境和激烈的国际竞争，我国矿产资源企业必须认清自身不足，充分利用现有优势，积极寻找发展机会，加快海外拓展步伐，不断提高利用全球资源的能力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供稳定、可靠的矿产资源保障。
国外建筑论文:国外建筑安全管理体系研究论文 摘要：通过学习德国、英国的建筑安全生产管理体系并对比我国的建筑安全生产管理体系，可知我国现有的安全生产管理体制和具体做法与西方国家的职业安全与健康的现状相比差距仍然较大。因此，要提高我国建筑企业的安全管理水平，必须建立全新的建筑安全生产管理体系。 关键词：建筑；安全管理体系；职业安全 1国外发达国家建筑安全管理体系 对于一些发达国家来说，他们在建筑安全管理方面做的比较好。特别是德国、英国以法律法规确立的安全生产管理体系，作为安全生产管理工作的基础，注重强化政府监督职能，并充分发挥行业协会协调的中间作用，通过企业自治自律，达到以人为本，促进工人自觉维护生产安全的目标。 （1）德国的建筑安全管理体系 a.德国建筑安全管理的基本机构。德国建筑安全管理的基本模式立法、监督和执行三部分。德国政府设联邦社会与劳动部，下设劳动保护委员会，各州、地（市）均有其分支机构。联邦和州有立法、监督的双重权力，行业联合会及其相关的组织（如安全工程师协会、安全联盟等也具备监督的作用）。企业的责任就是自觉、严格地执行法律、法规和行业要求。 b.行业联合会。行业联合会属非政府、非盈利机构，与政府机构共同监督企业对各项法律法规的执行情况。德国建筑工伤保险协会就是现有的35个行业协会之一。法律规定：每个企业和员工都必须是某个行业联合会的会员，并要根据工资额度和工作的风险度交纳会费。会费除用于预防工伤事故与职业病及咨询、行业规程编制和监督外，还用于保险。在德国，企业发生工伤事故的调查处理由行业联合会组织。在对事故进行原因分析的基础上，由行业联合会处理理赔等相关事务，并形成调查报告提交劳动保护委员会。此报告也是劳动保护委员会修订相关法律法规的依据。这种做法的优点是：行业联合会成员以行业专家的身份组织、参与事故调查，有利于公平、公正、公开处理行业内的事故，政府也摆脱了事故牵涉的各种事务纠缠。 c.安全工程师协会。安全工程师协会是民间组织，由各行业的安全专家和管理人员参加。协会的主要功能是：与国家相关部门共同制定安全法规和标准，对上岗的安全工程师进行专业培训，组织完成或协调企业的安全工程项目，进行国内外的技术交流等。安全工程师应了解行业的安全状态，熟悉掌握法律法规和相关制度，具备事故处理等方面的理论和实践经验。在企业中主要提供咨询，并根据掌握的现场情况提交安全状况报告，但无权停止员工的工作，且无处理事故的义务。 d.企业员工的培训。在德国，所有员工必须与雇主签订含有安全生产内容的合同。员工有权知道作业的安全规程和使用个体防护用品等相关知识，同时遵守事故预防的制度。企业必须对作业时的员工的安全健康负责，并提供装备、规程，采取确保作业安全和健康所必需的措施。员工的培训、教育，既是企业的责任，也是所有员工的权利。德国的安全生产监管人员认为：知识就是安全。如果员工认识到具体的风险，避开的机会就高得多；如果员工看到了潜在的危险，就会更好地防护自己。员工必须经常地自觉接受安全生产的培训和自觉安全行为的教育。员工就作业环境中的安全生产情况每年至少进行一次书面报告，并向企业提出建议。 （2）英国的建筑安全管理体系 a.建筑安全管理的基本模式。英国设有健康安全委员会（HSC），该委员会负责制定条例，并就有关安全健康状况向政府报告，它是介于政府与行业之间的组织，是政府与企业之间的联系枢纽。委员会的人员由政府指定，但必须有一定的行业人员参加，现由12人组成。委员会下设健康安全执行局（HSE），是执行条例、监督企业的健康安全体系的职能部门，现有3500人，全部为公务员，其中1/3的人员为安全督察员，2/3为制定方针、规程等工作人员。 b.英国建筑安全管理的法规体系。英国在1974年至1999年颁布和修订多部法律规定雇主具有保证雇员在健康、安全的环境中工作的责任，明确了雇主和雇员之间的关系和责任。 c.安全与健康监察。英国的安全与健康的监察主要由安全与健康执行局执行，在全国设有很多分支机构。安全调查员根据所颁布的法律，对每个工程项目进行建筑安全监督工作，包括发出强制执行命令和诉讼。 d.工会及行业协会组织。在英国，工会、行业协会等其他组织约有750人，不同程度的参加政府的有关健康安全组织。这些组织经常派人与国家监察员一起到现场进行检查、监督，对发现的问题立即纠正，体现“以人为本”的思想。 e.企业对安全健康的管理。企业的安全健康管理遵循的是法律法规和开工前完成的、经业主批准的安全与健康计划书。一般来讲企业应根据工程项目的大小和国家的法律法规制定安全与健康方案。在英国一般25人以上的工地就要成立安全委员会，负责工地的安全与健康的日常管理事务。同时要设立安全与健康培训和教育基地，包括用房、设施、资料等配备、购置，收集、安全信息，上岗前的教育、班前教育、进入工地的教育等。英国政府要求企业须尽量通过技术、设备来代替人工操作，以减少危险源。 2我国在建筑安全管理中取得的成就 （1）法律法规体系 1998年《中华人民共和国建筑法》的颁布实施，奠定了建筑安全管理工作的法律体系基础，把法律意识、法制观念引入建筑行业。到2002年我国颁布了多项法律法规用以规范和明确生产经营单位的安全生产。初步形成了安全生产管理的标准规范体系。 （2）安全生产管理体制 1993年国发（1993）50号文件《国务院关于加强安全生产工作的通知》中，明确了我国实行“企业负责、行业管理、国家监察、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制。 （3）安全文明施工 1991年，建设部发出通知，在全国四级以上施工企业所属的施工工地开展安全达标活动，把工程建设安全事故控制的重点放在了施工现场，对施工全过程进行安全监督管理。这是建国以来建筑业企业第一次全面、系统地组织开展施工全过程的安全管理工作。改善了现场作业人员的生活环境和工作条件同时使安全管理的实施得到加强，减少了事故发生的可能性。 （4）应用相关科研成果进行建筑安全管理 建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用推进了施工企业安全生产的科学管理，极大地减少了安全事故的发生。 3结论 综观西方国家的职业安全与健康的现状，我国现有的安全生产管理体制和具体做法与之相比差距仍然较大。因此，我国的安全生产、劳动卫生监督管理工作，有必要从以下几个方面予以加强： （1）政府应进一步明确安全生产、劳动卫生管理与监督的义务和职责。政府职能部门应强化监督职能，弱化管理职能，将大量的日常管理工作，交由行业协会和企业去办。 （2）应进一步完善社会中介、行业协会组织，完善注册安全工程师管理制度，以充分发挥行业部门或组织的咨询、服务、管理等中介职能。 （3）国家应制定强有力的政策法规，由业主设立专门的安全生产费用，做到专款专用，来保证工程项目安全生产的费用投入，从而避免建筑市场恶性竞争导致安全生产防护费用不能保证的问题。 （4）应尽快完善全社会的伤亡事故保险制度，用经济杠杆来提高全社会的安全生产意识。 （5）应全面提高全社会安全生产意识。同时政府与一些相关组织要制定明确的规定，并通过必要的强制性手段加强职工的教育和培训。 国外建筑论文:国外绿色建筑评价分析论文 建筑作为人工环境，它对生态环境的是多层次多方面的。其中具有明确生态环保目标和手段的建筑，可以称之为绿色建筑。绿色建筑的概念是当前全球化可持续战略在建筑领域的具体体现，由于地域，观念和技术等方面的差异，国内外对绿色建筑还缺乏统一约定义，就技术层面而言，绿色建筑应考虑以下关键：能源、排放物、水的使用、土地的使用，对地区生态的影响和室内空气质量等同时还应考虑与之相应的建筑的功能性以及建筑美学意义。 绿色建筑的实践毫无疑问是一项高度复杂的系统工程，不仅需要建筑师具有生态环保的理念，并采取相应的设计，还需要管理层、业主都具有较强的环保意识。这种多层次合作关系的介入，需要在望个过程中确立明确的评价及认证系统，以定量的方式检测建筑设计生态目标达到的效果，用一定量指标来衡量其所达到的预期环境性能实现的程度。评价系统不仅指导检验绿色建筑实践，同时也为建筑市场提供制约和规范。促使在设计，运行、管理和维护过程中更多考虑环境因素。引导建筑向节能、环保、健康舒适，讲求效益的轨道发展。 近10多年来，世界一些发达国家相继推出了各自不同的建筑环境评价方法、其中英、美、加等国所实施的比较成功的绿色建筑评价体系，值得借鉴。 一、英国建筑组织环境评价法（BREEAM） 英国建筑研究组织环境评价法是由英国建统研究组织（BRE）和一些私人部门的研究者最早1990年共同制定的。目的是为绿色建筑实践提供权威性的指导以期减少建筑对全球和地区环境的负面影响。从1990年至今，BREEAM已经发行了 2／91版新建超市及超级商场 、 5／93版新建建筑和非食品零售店 ， 环境标准3／95版新建住宅 以及 BREEAM‘98新建和现有办公建筑＞等多个版本并己对英国的新建办公建筑市场中25％到30％的建筑进行了评估，成为各国类似评估手册中的成功范例， BREEAM‘98是为建筑所有者，设计者和使用者设计的评价体系，以评判建筑在其整个寿命周期中，包含从建筑设计开始阶段的选址、设计、施工，使用直至最终报废拆除所有阶段的环境性能，通过对一系列的环境问题，包括建筑对全球、区域、场地和室内环境的影响进行评价，BREEAM最终给予建筑环境标志认证。其评价方法概括如下： 首先，BREEAM认为根据建筑项目所处的阶段不同，评价的相应也不同。评估的内容包括3个方面：建筑性能、设计建造和运行管理。其中：处于设计阶段、新建成阶段和整修建成阶段的建筑，从建筑性能，设计建造两方面评价，BREEAM等级和环境性能指数；属于被使用的现有建筑，或是属于正在被评估的环境管理项目的一部分，从建筑性能、管理和运行两方面评价，计算BREEAM等级和环境性能指数；属于闲置的现有建筑，或只需对结构和相关服务设施进行捡查的建筑，对建筑性能进行评价并计算环境性能指数，无需计算BREEAM等级。 其次，评价条目包括9大方面：管理——总体的政策和规程；健康和舒适——室内和室外环境；能源——能耗和CO2排放；运输——有关场地规划和运输时CO2的排放；水——消耗和渗漏问题；原材料——原料选择及对环境的作用；土地使用——绿地和褐地使用；地区生态——场地的生态价值；污染——（除CO2外的）空气和水污染。每一条目下分若干子条目，各对应不同的得分点，分别从建筑性能，或是设计与建造，或是管理与运行这3个方面对建筑进行评价，满足要求即可得到相应的分数。 最后，合计建筑性能方面的得分点，得出建筑性能分（BPS），合计设计与建造，管理与运行两大项各自的总分，根据建筑项目用处时间段的不同，计算BPS+设计与建造分或BPS+管理与运行分，得出BREEAM等级的总分；另外由BPS值根据换算表换算出建筑的环境性能指数[EPI]，最终，建筑的环境性能以直观的量化分数给出，根据分值BRE规定了有关BREEAM评价结果的4个等级：合格，良好，优良，优异。同时规定了每个等级下设计与建造、管理与运行的最低限分值。 自1990年首次实施以来，BREEAM系统得到不断的完善和扩展，可操作饺大大提高。基本适应了市场化的要求，至2000年已经评估了超过500个建筑项目。它成为各国类似研究领域的成果典范，受其影响启发，加拿大和澳大利亚出版了各自的BREEAM系统，香港特区政府也颁布了类似的HK-BEAM评价系统。 二、绿色建筑桃战2000（GBC2000） 绿色建筑挑战（GreenBuildingChallenge）是由加拿大资源部（NaturalResourcesCanada）发起并领导。至2000年10月有19个国家参与制定约一种评价方法，用以评价建筑的环境性能。它的发展已经历了两个阶段：最初的两年包括了14个国家的参与，于1998年10月在加拿大温哥华召开“绿色建筑挑战98”国际会议，之后的两年更多的国家加入，成果GBC2000在2000年10月荷兰马斯持里赫特召开的国际可持续建筑会议（InternationalSB2000）上得到介绍。绿色建筑挑战目的是发展一套统一的性能参数指标，建立全球化的绿色建筑性能评价标准和认证系统，使有用的建筑性能信息可以在国家之间交换，最终使不同地区和国家之间的绿色建筑实例具有可比性。在全球化趋势日益显著的今天，这项工作具有深远的意义。 GBC2000评估范围包括新建和改建翻新建筑，评估手册共有4卷，包括总论，办公建筑，学校建筑，集合住宅。评估目的是对建筑在设计及完工后的环境性能予以评价，评价的标准共分8个部分：第一部分，环境的可持续发展指标，这是基准的性能量度标准，用于GBC2000不同国家的被研究建筑间的比较；第二部分，资源消耗，建筑的自然资源消耗问题；第三部分，环境负荷，建筑在建造、运行和拆除时的排放物，对自然环境造成的压力，以及对周国环境的潜在影响；第四部分，室内空气质量，影响建筑使用者健康和舒适度的问题；第五部分，可维护性，研究提高建筑的适应性、机动性、可操作性和可维护性能；第六部分，经济性，所研究建筑在全寿命期间的成本额；第七部分，运行管理，建筑项目管理与运行的实践，以期确保建筑运行时可以发挥其最大性能；第八部分，术语表，各部分下部有自己的分项和更为具体的标准。 GBC2000采用定性和定量的评价依据结合的，其评价操作系统称为GBTool，这是一套可以被调整适合不同国家，地区和建筑类型特征的软件系统。评价体系的结构适用于不同层次的评估，所对应的标准是根据每个参与国家或地区各自不同的条例规范制定的同时也可被扩展运用为设计指导。GBTool也采用的是评分制。 三、美国能源及环境设计先导计划（LEED） 美国绿色建筑委员会（USGBC）在1995年提出了一套能源及环境设计先导计划（LEED，LeadershipInEnergy EnvironmentDesign）在2000年3月更新了它的2.0版本。这是美国绿色建筑委员会为满足美国建筑市场对绿色建筑评定的要求，提高建筑环境和特性而制定的一套评定标准。 （能源及环境设计先导计划评定系统2.0）LEED2.0通过6方面对建筑项目进行绿色评估。包括：可持续的场地设计、有效利用水资源、能源与环境、材料与资源、室内环境质量和革新设计。在每一大方面。USGBC都提出了前提要求，目的和相关的技术指导。如对可持续的场地设计，基本要求是必须对建筑腐蚀物和沉淀物进行控制，目的是控制腐蚀物对水和空气质量的负面。在每一方面内，具体包含了若干个得分点，项目按各具体方面达到的要求，评出相应的积分，各得分点都包含目的，要求和相关技术指导3项。如有效利用水资源这一方面，有节水规划，废水回收技术和节约用水3个得分点，如果建筑项目满足节水规划下两点要求号可得2分。积分累加得出总评分，由此建筑绿色特性便可以用量化的方式表达出来，其中，合理的建筑选址约占总评分的22％，有效利用水资源占8％，能源与环境占27％，材料和资源占27％，室内环境质量占23％，根据最后得分的高低，建筑项目可分为LEED2.0认证通过，银奖认证，金奖认证，白金认证由低到高4个等级。截至2001年9月，全美已经有13个建筑项目通过了LEED2.0认证，超过200个项目登记申请认证。 LEED2.0评定系统总体而言是一套比较完善的评价体系，与前两个评价体系相比结构简单，考虑的也少些，虽然操作程序较为简易，但具有缺乏权衡系统的机制约束的缺陷。 上述各国的评价体系的时间，技术水平，操作理念等状况各不相同，但是我们还是能从它们的评价体系成果中发现一些共同点： （1）共同的立足点和目标。各国的评价都是在明确的可持续原则指导下进行的，基本都可以实现以下目标：为提供一直普遍的标准，指导绿色建筑的决策与选择；通过标准的建立，可以提高公众的环保产品和环保标准意识，提倡与鼓励好的绿色建筑设计；而且刺激提高了绿色建筑的市场效益，推动其在市场范围的实践；另外由于评价体系提供了可考核的方法和框架，使得政府制定有关绿色建筑的政新和规范更为方便。 （2）共同的关注点。各国的评价体系都有明确清晰的分类和组织体系，可以将指导目标（建筑的可持续发展）和评价标准联系起来，而且都有—定数目的包括定性和定量的关键问题可供。这些问题体现了各国对绿色建筑实践的技术和文化层面的思考和研究。评价体系中都还包括一定数量的具体指导因素（如对可回收物的收集）或综合性指导因素（如对绿色动力和能源的使用），为评价进程提供更清晰的指示。 （3）开放性和专业性。各国的评价体系评价的数据和方法都向公众公开，任何人都可以了解使用，笔者便是从因特网上得到了各国的完整的评估手册。数据和方法的开放性并不意味着评估过程的简单，各国对评估的进程都有严格的专业要求。评估是由相关部门给与专业认证的评估人执行的。如BREEAM的评估是由持有BRE执照的专业人士进行，而LEED的评估则要求所评估的项目组中至少有—位主要参与人员通过LEED专业认证。 （4）都在不断地更新和发展。绿色建筑系统是复杂并且不断发展的，因而评价应当是可重复的、可适应的，对变化和不确定性能做出及时反应。各国在制定自己的评价体系时都充分考虑到了这一点：BREEAM对办公建筑分册分别于1993年和1998年进行了两次修改；LEED评价系统要求每5年便要更新升级一个版本，LEED3.0预计在2005年；GBTool的版本已发展到了GBC2002阶段，GBTool的版本也在不断更新。 许多国家都在绿色建筑评价领域进行看自己的研究工作，成果包括：荷兰的ECOQuantum，德国的ECO-PRO，法国的EQUER等，各自都有不同的特点，由于受到知识和技术的制约，各国对于建筑和环境的关系认识还不完全，评价体系也存在着一些局限性。概括而言包括：一是某些评价因素的简单化，毫无疑问，建筑的生态评估是一个高度复杂的系统工程，特别是许多社会和文化方面的因素难以对其确定评价指标，量化更是不易，目前的一些评价单从技术的角度入手，回避了此类问题。二是标准权衡的问题。即对于可以量化的指标对其评分的分值占总分值的比例是否与其对建筑的影响相符。尽管BREEAM，GBC等系统已经使用有关机构制定出的权衡系统系数，但对这一问题还要进行审慎的研究工作。此外，还有如何运用评价结果提高改善建筑性能，评价的约束机制等问题需要考虑。 我国的绿色建筑的建设还处于初期研究阶段，缺乏实践经验，许多相关的技术研究领域还是空白，近年来，有关部门围绕着建筑节约能源和减少污染颁布了一些单项的技术法规，不久前，建设部委员会已组织了有关专家，制定出版了一直比较客观的绿色生态住宅评价体系——《生态住宅技术评估手册》，其指标体系主要了美国能源及环境设计先导计划（LEED2.0），同时融合我国《国家康居示范工程建设技术要点》等法规的有关内容。这是我国第一部生态住宅评估标准，是我国在此方面研究上正式走出的第一步，当然，绿色建筑评估是一个跨学科的、综合性的研究课题，为进一步建立我国完整的绿色建筑评价体系及评估方法，我们还需要售鉴国外的先进经验，进行更加深人有效的探索。 国外建筑论文:国外建筑节能与保温材料论文 面对着全球能源的日益紧张，世界各国特别是欧美发达国家对节能技术给予了充分的重视。近30年来，各国在建筑设计和施工、新型建筑保温材料的开发和应用、建筑节能法规的制定和实施、建筑节能产品的认证和管理等方面做了很多的工作，不但节省了大量的能源，取得了可观的经济效益，同时改善了环境，降低了对大气臭氧层的破坏。而我国的建筑节能工作在90年代初才刚刚启动，因此，国外建筑节能和保温材料的发展，对我们这方面的工作很朋借鉴作用。现将国外建筑节能与保温材料在建筑节能上的利用用一简单介绍： 国外建筑节能标准的制定和取得的社会效益 自70年生全球性的能源危机后，世界各国政府对能源的利用情况进毯子全面的实事求事的分析，诊断建筑能耗是一个重要的组成部分，一致认为必须对建筑设计制定节能标准，并提出法规予以执行。于是各国纷纷建立了自己的建筑节能标准。 美国在1975年第一次颁布了ASHRAE（美国采暖、制冷及空调工程协会）标准90-75“新建筑物设计节能”。以此为基础，1977年12月官方正式颁布了“新建筑物结构中的节能法规”，并在45个州内收到很明显的节能效果。美国国家能源局、标准局及全国建筑法规和标准大会，不断地在建筑节能设计等方面提出新的内容，每五年便对ASHRAE标准进行一次修订。 日本住宅金融公库，早在1979年颁布了住宅建筑保温隔热标准，规定了建筑部分热阻，并对所用的各种保温材料规定了最小的限度。 国外一些发达国家早在70年代末就已经开始了建筑节能的工作，强制建筑业在新建建筑中执行节能标准，因而已慑得了巨大的成效，整个国家的建筑有耗大幅度下降。如丹麦1985年比1972年采暖面积增加了30%，但采暖能建筑能耗却减少了318万吨标准煤，采暖能耗占全国总能耗的比重，也由39%下降为28%；美国自从制定和一部节能标准至今，仅计到2011年，在此基础上又驸节约430亿美元。由此可见，国外的建筑节能法规30多年来取得了多么显著的社会效益和经济效益。国外保温材料与保温技术在建筑中的应用保温材料在墙体及围护结构中的应用： 建筑材料合肥市建筑保温材料是实现建筑节能的最基本的条件，各国在建筑中采用了大量的新型建材和保温材料。实心砖已普遍被空心砌块和多孔砖所替代，在空心砌块的墙体中，为了提高墙体的保温性能，隔断在砌块之间形成的空心通道的气流，还要各空隙中填加膨胀珍珠岩、散状玻璃棉或散状矿物棉等松散填充绝热保温材料。 在建筑物的围护结构中，不论是商用建筑还是民用建筑，一部采用轻质高效的玻璃棉、岩棉、泡沫塑料等保温材料。墙体的保温基本上有三种形式：保温、外保温和夹心保温。居民建筑的墙体结构基本旧最外面一层为木质或塑料质的墙板，然后是一层硬质的泡沫塑料，里面就是墙的标准主休、木框结构等。另外一种典型墙的结构是在空心砌块或空心砌筑好的墙体的空腔中，填充密实，同样能起到很好的保温作用。 保温材料在屋顶上的应用 国外的民用建筑屋顶一般采用尖顶的较多，在尖顶的阁楼空间紧接屋顶的下面都装有供空气流通的通道，既能解决空气的流通，又可起到一定的保温隔热作用。同时在天花板的上面，一般都要铺设玻璃棉或矿物棉毡、垫，或在此空间直接吹入松散的保温棉，有的直接吊装由玻离棉或岩棉等保温材料和装饰贴面复合而成的天花板。 保温材料在地面中的应用 国外大部分建筑都有地上室和地下空间，居住和活动空间的地板并不是直接暴露在外界环境中，这就为生活空间的保温创造了有力条件。但是如果地下室和地下空间不是采暖空间时，尤其是在冬季，仍会有相当多的热量，通过一楼的地板传出。因此，在建筑物的一楼地板下面，仍然需要填充高密度的保温材料，同时，在地下室的混凝土地坪和地基与土壤之间铺设一定厚度的刚性和半刚性保温材料。 国外建筑论文:国外建筑设计师产品规范管理论文 建筑设计师在建材产品工程市场推广过程中起着一定的作用，本文将分析并阐述发达国家设计师如何介入产品规范的设计与推广 一．什么是规范（Specification） 规范是指对应用于建筑工程的材料、设备、固定装置的文字性描述和使用目的阐明。再恰当一些讲，规范是指详细描述指定使用建筑材料与装置的构成、安装施工和完工要求。 与详细的施工图纸配合，规范显示了指定使用的建筑材料是如何被应用的。 规范也可以指建筑设计师和工程师对承包商的施工要求；所有在建筑上应用的材料的性能要求和质量定义；使用这些材料在建筑上所要达到的目的的可靠保证。对建筑承包商而言，规范也是他们在投标时确定材料费用和人工费用的基础。最后，规范也是业主和承包商之间有法律效应的承包合同的一部分。 二．谁写规范 由于规范对传达设计师和工程师要求和目的起着关键的作用,并且会从法律上保证完成这些要求和目的,所以写出的规范必须精确、清楚、完整并能反映建筑意图。所以说，规范一般是由有经验的设计师和工程师撰写，并且在任何情况下受到负责注册设计师和认证工程师监督。规范也可能由外部的咨询专家撰写（如结构、材料、机械、电气工程师等），他们与负责项目的注册设计师和认证工程师关系密切，并且受到他们的监督。 对规范撰写者作用的一个注解 因为规范经常需要由设计师事务所的合伙人和负责人准备，现行约有1/4的事务所有规范撰写人，这些人中的8/10本身就是注册设计师或工程师。在很多情况下，这些写规范的人都与材料生产商代表有直接联系。 这些规范撰写者对挑选材料具有很大的影响力，他们的作用就是将设计师的愿望以“规范”的形式付诸文件，所以讲真正“规范”产品的不是规范撰写者，而是设计师。 “设计”先行于“规范”，设计理念的方向决定了材料规范。 三．规范的主要形式有那些 有五种主要的规范形式 1.排他性或单一品牌产品规范 这种类型的规范声明只有规范上写明的产品（包括品牌、商标名、制造商）才能被接受，通常讲，这类产品比较特殊。对材料供应商来讲，这类规范一旦写上去就等于完成销售了。 举例：内墙涂料，选用某某制造商产品，某某型号系列（色号某某）。 2．多种品牌产品规范 这是最常见的规范类型，名单上列二家或更多家产品（包括品牌、商标名、制造商），这些产品都符合规范者的需求。对这种类型的规范而言，所有列明的产品都有同等机会被用在项目上。 举例：吸音砖：等级A，某某材料制作，表面预涂白色涂料，丁字对接，某某尺寸，某某、某某制造商产品 3．同等要求产品规范 在规范上写明一家或几家品牌，但同时写明，其他品牌产品只要被证明与上述列明品牌产品符合同等要求，也能被使用。 举例：防水剂：某某品牌产品或被证明符合要求的其他品牌产品。 4．开放性或同类型产品规范 产品按照一种类型的属性来描写，包括产品描述、性能等级、尺寸、颜色、符合那种规范或国家、政府标准（如ASTM标准）。当对类型产品标准的关注超过品牌、商标名、制造商等因素时、会使用这种形式的规范。 举例：波纹镀锌高拉伸力钢：E级，波纹镀锌高拉伸力钢材，表面涂覆，镀锌符合ASTM某某标准，具体型号及重量按设计要求由供应商推荐。 5．性能规范 同上述第四种规范相似，指明材料必须遵守某种性能标准，承包商必须寻找到符合这种性能标准的材料。必须注意，在这种规范上不会出现品牌名字。 四．每一种类型规范的使用比例 设计师和工程师喜欢写明产品品牌的规范，因为这种规范锁定了品牌、阻碍了在项目后续施工阶段替换产品的企图。据市场研究，各种类型规范的比例是：排他性或单一品牌产品规范4%，同等要求产品规范6%，多种品牌产品规范57%。以上规范都有指定品牌，总计67%，开放性及性能规范占33%。 五．被“规范”的重要性 设计师和工程师对新建筑产生最初的“购买影响”，他们负责对所有大型住宅建筑和非住宅建筑超出90%的部分进行规范。这种购买影响通过图纸发挥出来，这些图纸决定建筑是怎样被建造、被规范的。建筑由什么材料建造，怎样安装设备。 所以，要想占领新建筑市场，就必须使产品被“设计”与“规范”。 六．规范的效力 当规范写明品牌时，它们的效力非常高。有研究表明，当规范写明品牌时，最终有87%的品牌产品最终投入工程使用，剩余少数变化，也是由于设计师和工程师自己在投标和施工阶段因某种原因改变。 当情况是同等要求产品规范时，与上一种规范相比，就有了可操作余地。承包商有权寻求替代产品，有很多原因让他们这么做，但主要的原因有三种： 2他可以寻找到更便宜的产品； 2指明品牌的产品无法按时按地交付； 2替代产品施工更方便。 由于大多数承包商都会承诺在施工完毕一年内，会对由于材料与施工原因对建筑造成的损伤进行保修，所以他们由理由关心采购指定品牌产品的费用及合同中有关争议、诉讼解决的条件。 另外，也必须注意到，由于分包商施工产品的经验很丰富，所以有时候从保证质量出发，他们也会向设计师提出更换产品。 尽管承包商有很多理由要求更改材料，但他们必须在设计师规范的条件下进行。他们首先必须递交“同等效力”的证明，然后获得设计师的书面批准。 在设计师批准更改规范之前，由于他对原来被规范产品的美学效果、功能、经济性很有信心，所以他会在价格、供货方式、施工方便性方面对新老产品作一个认识上的平衡。 七．设计师怎样改变规范 当设计师和工程师准备接受改变规范或替换材料，他们有几种方式指示出来，下面举例说明： 1．材料批准—只要是在规划和规范中选定了某种品牌的材料，这也意味着设计所希望达到的目的和质量要求已经确定了。所以，承包商必须认识到，假如他想用其他材料，他必须得到设计师的批准，以证明他用的材料在质量和适应性上与原来材料一致。承包商必须在工期前25%时段之前提出更换请求，并且要在60天内和在订货前得到批准。 2．被指定材料的品牌、商标、供应商及说明书的内容是供应或投标合同的基础，除非双方另行约定。当规范中列了两个或更多个品牌材料的时候，承包商有权自由挑选。当承包商试图用规范外的材料替代时，他首先必须申明，写明替代品和替代可能发生的承包金额差别，并且最终被批准。 当承包商提出的材料变更请求需要结构上改变或对建筑物或设备进行更改，则承包商必须递交（待批准）图纸以表明这种改变或更改是必须的，在上述图纸被批准前，更改工作不能进行。 由于承包商提出变更材料（经批准）所引起的额外费用，全部由承包商承担，业主不用承担。这些费用包括可能对结构的改变、设备的变更、以及为了变更材料需要额外画的图纸、添置的设备。 假如，承包商经批准后，使用的替代材料或施工方法比原来规范节约费用，则多出来的钱要归还业主。 3．“或者等同”条款：意味着承包商的建议必须以这里规范的材料为基础。 4．当在合同中出现“或者等同”或“或者等同经设计师批准”字样，并不意味着替代材料、设备、施工方法自然就“等同”了，除非在投标前，针对本项目，确实经设计师批准。设计师具有最终决定权。 5．设计师拥有选择权，他接受或拒绝更换材料不需要有更多的考虑。或者设计师会提议承包商拿出一些标准，这些标准可以证明替代产品与原规范产品具有等同效力。设计师会判定这些标准，并且会要求承包商拿出符合这些标准的数据，被接受的标准包括外观和性能上的要求。这些检测数据应在设计师批准或选择的实验室进行，费用由承包商决定。 6．当规范上写明商标名、供应商时，除非有设计师的书面批准，否则，不允许有更改。 国外建筑论文:钢结构国外建筑应用 中国的建筑用钢总量约占全部钢产量的20％～25％，而工业发达的国家则占30％以上。如美国和日本，该项指标均已超过50％。在我国，钢在建筑中主要用于建筑钢结构，钢筋混凝土用钢筋，钢绞线，钢丝，门窗等，而其中钢结构用钢只占10％左右，在我国一亿吨的钢产量中，真正用于钢结构的也就200～300万吨。 根据美国金属建筑行业分布的一些数据，美国金属建筑行业的发展和市场的基本情况是：在20世纪50、60、70、80和90年代，以百万美元计的年销售额/以万吨计的年加工量分别为150/30、300/65、1200/110、1500/125和2200/190.从中可以看出，美国的建筑用金属年销售额增长很快，估计目前已经超过25亿美元，年加工量也已经达到200万吨以上。 低层、多层建筑钢结构和轻钢结构 美国金属建筑的主要市场分布：工业（生产用厂房、仓库及辅助设施等）、商业（商场、旅馆、展览馆、医院、办公大楼等）、社区（私有及公有社区活动中心及建筑如学校、体育馆、图书馆、教堂等）、综合等方面，分别占到46％、31％、14％和9％的份额。 在美国，低层建筑中采用钢结构是很普遍的。所谓低层建筑是指层高低于18m，层数不超过5层的工业厂房、仓库、办公室及其他的办公和社区建筑等，其中两层以下的非居住用楼房建筑占70％。 轻钢建筑在一些发达国家已被广泛应用于工厂、仓库、体育馆、展览馆、超市等建筑。所谓轻钢是指以彩钢板作为屋面和墙面，以薄壁型钢作檩条和圈梁，以焊接“h”型截面物做主梁，现场用螺栓或焊接拼接的门式钢架为主要结构的一种建筑，再配以零件、扣件、门窗等形成比较完善的建筑体系，即轻钢结构体系。这种体系由工厂制作，现场按要求拼装形成。具有自重轻，建设周期短，适应性强，外表美观，造价低，易维护等特点。由于自重轻，也降低了基础的造价。国外轻钢结构厂商如butler、bhp、abc等都已经进入了中国市场。 高层及超高层钢结构 由于人类文化生活不断提高，对高层、大跨度建筑的要求也就越来越高。而钢结构本身具备自重轻，强度高，施工快等独特优点，因此对高层、大跨度，尤其是超高层、超大跨度，采用钢结构更是非常理想。目前世界上最高，最大的结构采用的都是钢结构，而历届奥运会的场馆也多采用钢结构。世界上目前已经建成的几个纯钢结构建筑为目前世界上最高的超高层建筑。它们是： 1931年建成的102层、高381m的美国纽约帝国大厦；1969年建成的110层、高417m的美国纽约世界贸易中心（南北两座）；1970年建成的110层、高443m的美国芝加哥西尔斯大厦；1996年建成的高450m的马来西亚双塔石油大厦等。 巨型钢结构为高层或超高层建筑的一种崭新体系，它是为了满足特殊功能或综合功能而产生的。它具有良好的建筑适应性和潜在的高效结构性能，是一种很有发展的结构。 大跨度钢结构 大跨度或较大跨度大多采用钢结构，当然也有用“膜”完成的，但充气膜由于一些缺点近年来很少用，张力膜则也需要钢索和钢杆的支撑。 大跨度钢结构多用于多功能体育场馆、会议展览中心、博览馆、候机厅、飞机库等。最早跨度最大的平板网架是上世纪60年代美国洛衫矶加里福尼亚大学体育馆（91m×122m正放四角锥）。最大的双层网壳是上世纪70年代在美国建造的休斯敦宇宙穹顶（astrodome，直径196m）及新奥尔良超级穹顶（superdome，直径207m）。上世纪90年代在日本名古屋又兴建了当今世界上最大跨度的单层网壳，建筑直径229.6m，结构直径187.2m，采用三向网格，节点为能承受轴力和弯矩的刚性节点。世界上最大的室内体育馆是美国1996年奥运会的主体育馆亚特兰大体育馆（拟椭圆形平面，186m×235m），采用的是张拉整体体系的屋盖，主要由索、杆、膜组成，是当今最有发展前途的一种新型空间结构。1993年日本建成的福冈体育馆，直径222m，是当今最大的开合钢结构屋顶，而使1989年建成的加拿大多伦多天空穹顶（skydome，直径203m）降为世界第二跨度最大的开合结构。超过300m的屋盖结构全部使用钢板和型钢组成，并不是最优方案，近年来研究较为成功的是杂交（混合）结构，即杆、索、膜混合使用。 最为典型的例子是世纪之交的千年穹顶（themilleniumdome），该馆位于英国伦敦泰晤士河南岸格林尼治，是当今世界跨度最大的屋盖，穹顶酷像飞碟，直径320m.当然，从理论角度讲，跨度再大的结构也是有可能实现的，在现实当中能否实现还有待于深入研究，但在桥梁方面，1000m左右跨度已经实现，世界上跨度最大的斜拉索桥为日本的多多罗大桥（全长为890m）；最大的悬索桥为日本的名石大桥（1991m），公路铁路两用最大跨度桥为香港的青马大桥（悬索桥1377m）。世界最早的双曲抛物面悬索屋盖是著名的美国雷里竞技馆。 另外，历届奥运会、博览会等都可以显示钢结构的发展水平。如1972年德国慕尼黑（覆盖7.48万m2体育场的索网建筑群），1976年加拿大蒙特利尔，1980年莫斯科，1984年美国洛杉矶，1988年韩国汉城（120m直径体操馆及93m直径击剑馆都是索穹顶），1992年西班牙巴塞罗那圣乔地体育馆（128m），1996年美国亚特兰大乔治亚穹顶（186m×235m索穹顶），2000年澳大利亚悉尼主体育场（11万人，两个220m×70m的双曲抛物面网壳）。 机场和机库都属于大跨度结构，在工程中基本上也都采用钢结构。如英国伦敦希思罗机库（ 一、二期1万人，两个220m×70m的双曲抛物面网壳）。 机场和机库都属于大跨度结构，在工程中基本上也都采用钢结构。如英国伦敦希思罗机库（ 一、二期）应是规模比较大的工程。而我国近年来建成的首都机库（2-153m×90m）采用三层斜放四角锥网格、焊接球节点平板网架，其跨度规模之大，在国际上是数一数二的。机场的钢结构屋盖由于建筑上的要求比较高，更是绚丽多彩。香港机场、马来西亚机场都采用大面积单体网壳形式。 目前，国际上以及我国都在流行一种波浪形曲面，树状支承以及直接交汇的相贯节点的立体桁架体系。看起来雄壮而美观。我国深圳机场、首都机场、上海浦东机场就是典型的例子。 国外建筑论文:国外建筑钢结构应用 摘要摘要：目前，国内高层钢结构钢材几乎都从国外进口，工程总承包由国外承担，制造和安装则由国内廉价劳动力承包，这种局面应从速扭转，因为这和我国产钢大国的地位很不相当。大跨度钢结构钢材不象高层钢结构那样突出，但设计方案（包括建筑和结构）经常国外中标，这种局面和中心强调建立我们自己的科技创新体系的号召相距甚远，应该引起我国建筑界的关注，是水平低还是其它原因，值得我们深思。 摘要：钢结构国外建筑 1建筑用钢占总钢产量的比重 近数十年来，前苏联、美国、日本三个国家一直是世界上钢产量居前三位的国家，其钢产量轮流位居世界第一位。因此，这几个国家的建筑钢结构建设事业蓬勃发展。而在同一时期，我国在这方面的发展则比较缓慢，水平也相对落后。近几年来，随着我国改革开放政策的实行和推进，我国的经济建设工作取得了突飞猛进的进展。在此期间，我国的钢产量一跃成为世界第一位。1996年，我国钢产量首次突破亿吨大关；1998年我国钢产量已达11434万t，而且每年增产300万t.钢产量的增长为发展我国建筑钢结构建设事业创造了极好的时机。但目前，我国和发达国家相比在许多方面还存在着明显的差距，因此，为了推动我国建筑钢结构的进一步发展和应用，我们急需了解国外建筑钢结构的应用概况。 中国的建筑用钢总量约占全部钢产量的20%～25%，而工业发达的国家则占30%以上。如美国和日本，该项指标均已超过50%.在我国，钢在建筑中主要用于建筑用钢结构，钢筋混凝土用钢筋，钢绞线，钢丝，门窗等，而其中钢结构用钢只占10%左右，在我国一亿吨的钢产量中，真正用于钢结构上的也就200～300万吨。 根据1998年中期美国金属建筑行业分布的一些数据，美国金属建筑行业的发展和市场的基本情况是摘要：在20世纪50、60、70、80和90年代，以百万美元计的年销售额/以万吨计的年加工量分别为150/30、300/65、1200/110、1500/125和2200/190，如以50年代为例相应的增长倍数分别达到1、2/22、8/37、10/57和15/6.3倍。从中可以看出，美国的建筑用金属年销售额增长很快，估计目前已经超过25亿美元，年加工量也已经达到200万吨以上。 2低层、多层建筑钢结构和轻钢结构 美国金属建筑的主要市场分布摘要：工业（生产用厂房、仓库及辅助设施等）、商业（商场、旅馆、展览馆、医院、办公大楼等）、社区（私有及公有社区活动中心及建筑如学校、体育馆、图书馆、教堂等）、综合等方面，分别占到46%、31%、14%和9%的份额。 在美国，低层建筑中采用钢结构还是很普遍的。美国钢结构学会和金属房屋制造协会（AISC和MBMA）联合编制了低层建筑的设计指南。所谓低层建筑是指层高低于18m，层数不超过5层的工业厂房、仓库、办公室及其他的办公和社区建筑等，其中两层以下的非居住用楼房建筑占70%. 轻钢建筑在一些发达国家已被广泛应用于工厂、仓库、体育馆、展览馆、超市等建筑。所谓轻钢是指以彩钢板作为屋面和墙面，以薄壁型钢作檩条和圈梁，以焊接“H”型截面做主和梁，现场用螺栓或焊接拼接的门式刚架为主要结构的一种建筑，再配以零件、扣件、门窗等形成比较完善的建筑体系，即轻钢结构体系。这种体系由工厂制作，现场按要求拼装形成。具有自重轻，建设周期短，适应性强，外表美观，造价低，易维护等特征。由于自重轻，也降低了基础的造价。国外轻钢结构厂商如Butler、BHP、ABC等都已经进入了中国市场，我国企业应奋起直追，创造条件积极发展我国自己的轻钢结构体系，以适应今后我国建筑钢结构不断发展的要求。 3高层及超高层钢结构 由于人类文化生活不断提高，对高层、大跨度建筑的要求也就越来越高。而钢结构本身具备自重轻，强度高，施工快等独特优点，因此对高层、大跨度，尤其是超高层、超大跨度，采用钢结构更是非常理想。目前世界上最高，最大的结构采用的都是钢结构，而历届奥运会的场馆也多采用钢结构。世界上目前已经建成的几个纯钢结构建筑为目前世界上最高的超高层建筑，它们是摘要： 1931年建成的102层、高381m的美国纽约帝国大厦（1969年以前一直是最高的）； 1969年建成的110层、高417m的美国纽约世界贸易中心（南北两座）； 1970年建成的110层、高443m的美国芝加哥西尔斯大厦； 1996年建成的高450m的马来西亚双塔石油大厦（KLCC，号称目前世界最高，但美国的西尔斯大厦有异议）； 我国于1997年建成的上海金茂大厦为95层，建筑高度421m，结构高度395m，也跻身于世界最高行列。假如上海浦东环球金融中心大厦（95层460m）建成，则堪称世界最高，实为我国一大光荣。深圳赛格广场大厦70层、高279m，为世界上最高的全部采用钢管混凝土的超高层建筑，这又是我国的一大光荣。 巨型钢结构为高层或超高层建筑的一种崭新体系，它是为了满足非凡功能或综合功能而产生的。它具有良好的建筑适应性和潜在的高效结构性能，是一种很有发展的结构。如日本千叶县43层、高180m的NEC大楼，该建筑内部布置大开口和大空间庭院，其巨型结构是由四根巨型结构柱和四个巨型的空间桁架梁组成的巨型空间桁架体系。经分析，这种体系具有极强的抗推刚度。另一例是德国法兰克福1997年建成的商业银行新大楼，63层、高298.74m，也是欧洲最高的一栋超高层建筑。该建筑平面为边长60m的等边三角形，其结构体系是以三角形顶点的三个独立框筒为“巨型柱”，通过八层楼高的钢框架为“巨型梁”连接而围成的巨型筒体系，具有极好的整体效应和抗推刚度，其中“巨响梁”产生了巨大的“螺旋箍”效应。第三例是日本拟建的动力智能大厦（DIB-200），高800m，地上200层，地下7层，总建筑面积150万m2，由12个巨型单元体组成。每个单元体是一个直径50m、高50层（200m）的框筒柱，1～100层设4个柱，101～150层设3个柱，151～200层设1个柱，每50层设置一道巨型梁。结构上设有主动控制系统，进一步削弱地震反应。香港汇丰银行也属于一巨型钢结构大厦，是诺尔曼。福尔特设计的。 4大跨度钢结构 大跨度或较大跨度大都采用钢结构，当然也有用“膜”完成的，但充气膜由于一些缺点近年来很少用，张力膜则也需要钢索和钢杆的支撑。 大跨度钢结构多用于多功能体育场馆，会议展览中心，博览馆，候机厅，飞机库等。最早跨度最大的平板网架是60年代美国洛衫矶加里福尼亚大学体育馆91m×122m（正放四角锥）。最大的双层网壳是70年代也是在美国建造的休斯敦宇宙穹顶（Astrodome，直径196m）及新奥尔良超级穹顶（Superdome，直径207m）。90年代在日本名古屋又兴建了当今世界上最大跨度的单层网壳，建筑直径229.6m，结构直径187.2m，采用三向网格，节点为能承受轴力和弯矩的刚性节点。世界上最大的室内体育馆是美国1996年奥运会的主体育馆棗亚特兰大体育馆（拟椭圆形平面，186m×235m），采用的是张拉整体体系的屋盖，主要由索、杆、膜组成，是当今最有发展前途的一种新型空间结构。1993年日本建成的福冈体育馆，直径222m，是当今最大的开合钢结构屋顶，而使1989年建成的加拿大多伦多天空穹顶（Skydome，直径203m），降为世界第二跨度最大的开合结构。超过300m的屋盖结构全部使用钢板和型钢组成，并不是最优方案，近年来探究较为成功的是杂交（混合）结构，即杆、索、膜混合使用。最为典型的例子就是千禧之年世纪之交的千年穹顶（TheMilleniumDome），1997年6月开始拟建，仅用一年时间施工，1998年6月举行升顶仪式，该馆位于英国伦敦泰晤士河南岸格林尼治，是当今世界跨度最大的屋盖，穹顶酷像飞碟，直径320m.穹顶由12根包括10m支座在内的高100m桅杆塔柱（柱本身90m）通过总长度70km的钢缆绳悬挂起来的，桅杆塔柱布置在直径200m圆周上。穹顶网格由72根成对径向索和7根环向索做成。穹顶高50m，中间设有中心索桁架和70m直径环，上覆盖144块双层巨幅白色涂以特福隆（Teflon）的玻璃纤维布。工程总面积8万m2，总预算7.58亿英镑。馆内将以“标新立异时代”为主题举行展览会以迎接21世纪的到来。馆内设有“人体探秘”、“时光课堂”、“金融之窗”、“地球奇迹”、“展望未来”等12个展区。当然，从理论角度讲，跨度再大的结构也是有可能实现的，为此，日本、美国学者和探究单位都在进行探究。如1959年富勒曾提出建造一个直径3.22km的短程线网壳，覆盖纽约市第23-59号街区，网壳重8万t.日本巴组铁工所曾提出跨度200m、500m及1000m网壳蓝图，其中500m为全天候多功能体育娱乐活动厅，1000m为创造理想未来城市，体现工作、居住、娱乐一体化的丰富日常生活环境。虽然这种设想在现实当中能否实现还有待于深入探究，但在桥梁方面，1000m左右跨度已经实现，世界上跨度最大的斜拉索桥为日本的多多罗大桥全长为890m；最大的悬索桥为日本的名石大桥（1991m），公路铁路两用最大跨度桥为香港的青马大桥（悬索桥1377m）。世界最早的双曲抛物面悬索屋盖是闻名的美国雷里竞技馆。另外历届奥运会、博览会等都可以显示钢结构的发展水平。如1972年德国慕尼黑（覆盖7.48万m2体育场的索网建筑群），1976年加拿大蒙特利尔，1980年莫斯科，1984年美国洛杉矶，1988年韩国汉城（120m直径体操馆及93m直径击剑馆都是索穹顶），1992年西班牙巴塞罗那圣乔地体育馆（128m），1996年美国亚特兰大乔治亚穹顶（186m×235m索穹顶）。2000年澳大利亚悉尼主体育场（11万人，两个220m×70m的双曲抛物面网壳）。机场和机库都属于大跨度结构，在工程中基本上也都采用钢结构。如英国伦敦希思罗机库（ 一、二期）应是规模比较大的工程。而我国近年来建成的首都机库（2-153m×90m）采用三层斜放四角锥网格、焊接球节点平板网架，其跨度规模之大，在国际上是数一数二的，这是我国在钢结构方面的又一大殊荣。机场的钢结构屋盖由于建筑上的要求比较高，更是绚丽多彩。香港机场、马来西亚机场都采用大面积单体网壳形式。目前，国际上以及我国都在流行一种波浪形曲面，树状支承以及直接交汇的相贯节点的立体桁架体系。看起来雄壮而美观。我国深圳机场、首都机场、上海浦东机场就是典型的例子。 5我国建筑钢结构的前景和差距 从美国、日本、欧洲一些发达国家的经验看，建筑业即将成为钢材应用的主要市场。而目前我国和之相比还有差距。因此我国的高层建筑钢材到目前为止还都从国外进口，非凡是大于50mm的厚钢板，国产产品的Z向性能尚达不到要求。国外不仅钢板厚度较大，而且可以满足各种性能要求。如日本已经能够生产的100mm的厚钢板，具有以下类型摘要： ①有高强度低预热型（以前预热75℃，现在预热50℃）的厚钢板590N/mm2级（HT590级）； ②抗地震的厚钢板，主要有低屈服比高强度钢材（HT590～HT780级）和低屈服点钢板，这种钢材日本重点生产，用于次要结构上，当地震时这种材料先屈服，保证主要结构减少地震损失； ③防火厚钢板。有400N/mm2及490N/mm2，当其在600℃时屈服强度还能达到常温下的2/3； ④装饰用的奥氏体不锈钢板及铁素体不锈钢板（沿海用，优于前者）。 目前，国内高层钢结构钢材几乎都从国外进口，工程总承包由国外承担，制造和安装则由国内廉价劳动力承包，这种局面应从速扭转，因为这和我国产钢大国的地位很不相当。大跨度钢结构钢材不象高层钢结构那样突出，但设计方案（包括建筑和结构）经常国外中标，这种局面和中心强调建立我们自己的科技创新体系的号召相距甚远，应该引起我国建筑界的关注，是水平低还是其它原因，值得我们深思。 国外建筑论文:国外建筑节能面面观 自上个世纪70年代出现能源危机、环境恶化促使人们越来越重视节能和环保以来，建筑业也面临着如何改变传统观念，改进建筑技术，开发节能、环保新型建筑材料的问题。 首先，如何节能？节能体现在众多方面，它包括采用新型建筑材料以达到节能的目的，还包括在建筑材料生产加工以及运输等过程中节约能源。其次，如何环保？建筑材料对环境的影响不但体现在建筑材料的加工方面，而且还体现在原材料开采和废料处理过程中。 近30年来，世界各国在建筑设计和施工、新型建筑保温材料的开发和应用、建筑节能法规的规定和实施、建筑节能产品的认证和管理等方面做了很多工作，不但节省了大量能源，取得了可观的经济效益，同时改善了环境，降低了对大气臭氧层的破坏。 本文将介绍几个在建筑节能上做出突出贡献的国家，看看他们是怎样处理建筑与节能的关系。 美国建筑节能 美国是经济技术高度发达的国家，建筑业、钢铁工业和汽车工业长期被称为经济的“三大支柱”， 建筑业是美国经济的支柱之一，建筑耗能在美国能源消耗中也占重要比例。据统计，近年来美国住房每年消耗能源折合约3500亿美元。 美国的建筑有其独特性。美国人口即将突破3亿，人均住房面积近60平方米，居世界首位。美国一般家庭都拥有一栋3层以下，配套较为齐全、面积在160平方米以上的独立房屋。热水、暖气、空调设备齐全，供暖、空调全部是分户设置，电力、煤气、燃油等能源是家庭日常开销的一个主要部分。节能联系到家庭的支出，所以建筑节能是一个非常市场化的指标。 政府进行建筑节能的手段主要是制定行业和产品标准、开发和推荐能源新技术等。10余年间，美国共出台了10多个政策或计划来推动节能。2003年出台的《能源部能源战略计划》更是把“提高能源利用率”上升到“能源安全战略”的高度。 为鼓励使用节能设备和购买节能建筑，美国对新建节能建筑实施减税政策，凡在IECC标准基础上节能30％以上和50％以上的新建建筑，每套房可以分别减免税1000美元和2000美元；美国各州政府还根据当地的实际情况，分别制定了地方节能产品税收减免政策。 美国能源部提出“建筑技术计划”，对房屋建筑的供暖、供冷热源、输送渠道及实现方式都考虑比较完善。能源部还支持美国绿色建筑协会推行以节能为主旨的《绿色建筑评估体系》，目前是世界各国建筑环保评估标准中最完善、最有影响力的。美国环保局的“能源之星”计划，还对有利于节能的建筑材料授予“能源之星”标准。 就以建设一幢住宅为例，节能涉及了墙体的隔热层、门窗玻璃、屋顶与地下室的隔热性、通风空调管道的气密性和隔热性，以及热水器和热水管道的保温效率等。美国能源部“建筑技术计划”就从每个细节出发，详细解释了该如何才能做到节能，并推荐使用符合“能源之星”节能标准的建筑材料，在细节上做得非常完善。 此外，美国能源部下属的劳伦斯・伯克利研究所重点研究住宅节能技术，并和一些州政府合作建设“节能样板房”予以示范。比如能源部和佛罗里达州合作建设的“零能耗住宅”、“太阳能住宅”等，通过利用佛罗里达地区充足的太阳能和建筑节能措施，让住宅不再需要使用外来能源。有些州还用财政补贴的方式支持节能效率高的住宅建筑。 如果单从技术角度看，美国住宅的主要形式是2-3层的单体小楼，两层轻质纤维板中间夹上绝热材料就构成了墙体，施工也只要简单拼装，其技术含量并不高，需要解决的问题也不复杂，但是，美国在住房建筑节能方面做的不少工作，特别是政府机构做好服务工作，充分运用市场工具，让公众感受到节能对自身的好处，从而自己做出选择，这是许多国家可以借鉴的。 加拿大建筑节能 加拿大的建筑节能除了有一整套法律、法规予以保证外，在建筑设计和施工过程中还采用了一系列高新材料和技术。他们对不同层次的房屋采取了不同的节能技术。他们把新材料、新技术结合在一起，将高质量的混凝土、新型的保温材料进行有机的结合，使住房的环境得到改善。墙体一般采用阻燃性发泡聚苯乙烯、玻璃棉或岩棉等保温材料同其他墙体复合而成。加拿大的房屋大多数是木框架、填充墙的形式。这些木框架墙体中间都加有120～150mm左右厚的聚乙烯泡沫塑料，一、二层的住宅结构主要以木质蒙皮板和泡沫塑料夹层结合而成，其性能优异，且能有效地利用和节省各种资源。 在门窗的保温方面，加拿大做得非常严谨，窗多是双层的，也有三层的。根据业主的要求有的中间填充氩气，也有的在窗与边框之间装有双腔的橡皮密封条，其保温性能更佳。 德国建筑节能 德国能源匮乏，石油几乎100％进口，天然气80％进口。节约能源和保护环境是德国政府开发利用能源的一贯政策。 德国《能源节约法》(EnEV)于2002年2月生效，它取代了以往的《供暖保护法》和《供暖设备法》，制定了新建建筑的能耗新标准，规范了锅炉等供暖设备的节能技术指标和建筑材料的保暖性能等。按照新法规，建筑的允许能耗要比2002年前的能耗水平下降30％左右。 德国建筑保温节能技术新规范的一大特点，是从控制单项建筑维护结构（如外墙、外窗和屋顶）的最低保温隔热指标，转化为控制建筑物的实际能耗。建筑的总能耗包括供暖、通风和热水供应。德国新法规规定，新建建筑必须出具采暖需要能量、建筑能耗优秀值和建筑热损失计算结果，特别是建筑外围结构热损失计算结果。建筑能耗总量只有满足其对应的节能标准才被允许开工。 在新的法规中，建筑安装工作的质量也成为一个比以前重要的参数，建筑技术包括对建筑密封性的要求也在新的节能建筑法规中予以规范。消费者在购买住宅时，建筑开发商必须出具一份“能源消耗证明”。该证明清楚地列出了该住宅每年的能耗，提高了建筑的能耗透明度。自1995年开始，德国法律就要求新建筑必须说明其能耗状况。2002年以前只有供热系统的能耗被要求在能耗证明书中加以说明，随着新的建筑节能法规EnEV的实施，需要说明的主要能耗指标范围也随之扩大。 德国还有大批老建筑，没有采用新型保温技术措施，新法规鼓励企业和个人对老建筑进行现代化的节能技术改造，并实行强制报废措施。例如，新法规规定，2006年年底前，在1978年10月1日前安装的约200万个采暖锅炉必须报废，由新型节能锅炉取代。在政府的推动下，天然气和太阳能等清洁能源、可再生能源近年来在住宅供暖市场上得到越来越普遍的应用。 在法定技术规范的基础上，德国政府还推出了各项节能资助项目，以促进法规的落实和普及。2000年成立的德国能源局，主要工作包括房屋供暖和保温、节电装置和照明、太阳能发电、风能等可再生能源及电热耦合装置的应用。为方便公众，德国能源局开设了免费电话服务中心，解答人们在节能方面碰到的问题。德国联邦消费者中心联合会及其下属的各州分支机构也提供有关节能的信息和咨询服务。 比利时建筑节能 比利时的建筑业比较发达，在建筑节能方面也走得比较靠前。不少建筑公司建楼时，除了使用加厚外墙保温层、利用“断桥”式窗框、使用中间充惰性气体的中空玻璃等欧洲比较普及的技术外，在利用太阳能、采集雨水、中水循环等方面也做得很精心。 在布鲁塞尔的很多地方都有节能建筑，楼顶装了太阳能吸热板、雨水收集装置和冷热空气交换器。太阳能装置为楼里的住户提供免费热水，同时部分解决取暖问题。由于布鲁塞尔地区下雨较多，雨水回收容量很大，雨水收集装置可为大楼的消防喷淋设施与花草浇灌储水；冷热空气交换装置则可充分利用屋内的废弃热能加热吸进来的新鲜空气，为屋内不断补充温度适宜的新风；还有厚厚的墙体隔热装置等。在对大楼进行一番合理“装点”后，能耗降低了50%。 英国建筑节能 英国的建筑节能工作开始于石油危机的1976年。由于英国寒冷多雨，气候多变，其节能标准要求比较高。 英国政府历来十分重视建筑节能的设计工作，除制定最低节能标准外，还采取了税收杠杆政策限制用能，对新建项目进行设计节能审查及施工抽查，确保工程符合节能要求。与此同时，政府还提出统一的设备能耗分级标准，并拨款资助建筑节能咨询机构为设计、施工单位和业主提供咨询服务等一系列的政策和经济措施。 日本建筑节能 日本人从房子建造开始就充分考虑到墙壁、地板的隔热性能，怎样设计窗户的数量、大小和位置才能最大限度地利用自然光，如何使房屋通风良好等。日本人喜欢在院子里种一些植物，如果是种树，他们会选择落叶树，这样夏季枝叶繁茂可遮阴，冬季树叶落尽，阳光就可以登堂入室，植物发挥了天然空调的作用。 此外，日本家庭在有效利用排放的热量方面也各有绝招。比如，有的家庭自己用天然气发电，在此过程中排放的热量被用于加热暖气管内的循环水；一些家庭把洗澡的热水过滤后用水泵抽入洗衣机再利用等等。 本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。 国外建筑论文:浅谈国外对建筑管道中机会致病菌的研究 摘要：近年来，建筑给水管道中经常检出一类具有共同特征的机会致病菌，特别是在建筑热水系统中，随着集中热水供应系统在大型公共建筑和民用住宅中越来越广泛的应用，机会致病菌对人类健康产生的威胁不容忽视。这一问题已得到世界各国学者越来越的广泛关注并相继开展了相关研究，而目前我国这方面的研究较少。通过对国外相关领域研究的先进成果和最新进展综合分析与讨论，更全面的掌握建筑管道环境适宜机会致病菌存活繁殖的原因，重视此类问题产生的公共性影响，引起人们对建筑管道中新兴机会致病菌的重视，同时探讨抑制此类致病菌滋生的可行措施。 0 引言 生活饮用水水质安全与人类生命健康息息相关，经过水厂一系列水处理工艺后得到的生活饮用水，水质要求符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的相关规定，可以满足人们对饮用水的使用要求。然而，近年来在建筑管道中出现了一类机会致病菌，繁殖于建筑管道（特别是热水系统）中较难去除，以气溶胶为载体传播，会导致用水者在日常生活用水过程中感染患病。 长久以来，人们一直把大肠杆菌作为饮用水中主要的微生物风险的指示项进行消毒，但美国疾病预防控制中心（USCDC）2008年提出[1]，相比从水处理厂中流出的传统粪便传播致病菌，建筑管道中生长和繁衍的微生物（特别是嗜肺军团菌）传播导致疾病爆发发病率更高。目前国外已有大量研究证实，很多由机会致病菌引起的感染与自来水有关。需要注意的是，这类致病菌的致死率正在逐年提高，仅嗜肺军团菌的致死率已从5%增长至80%[2，3]，如果此类致病菌在建筑给水系统中爆发传播，后果将难以控制。 1 建筑管道机会致病菌简介 建筑管道中的机会致病菌（Opportunistic Premise Plumbing Pathogens，简称OPPPs）属于新兴的研究领域，国外对OPPPs的研究相对有限。因可参考的数据资料较少、缺少统一规范的检测方法、无OPPPs的致病限值、对OPPPs与建筑管道环境间关系没有全面了解等原因，使人们目前无法有效控制减少OPPPs。 1.1 OPPPs的种类 建筑管道机会致病菌是一类可通过水传播导致人体感染的致病菌，对建筑管道环境有良好的适应能力，能在建筑物内的管道系统中存活、繁殖。国外目前公认且研究较多的建筑管道机会致病菌包括嗜肺军团菌（Legionella pneumophila）、鸟分枝杆菌（Mycobacterium avium）和其它非结核分枝杆菌（NTM），以及铜绿假单胞菌（Pseudomonas aeruginosa又称绿脓杆菌），此外还有甲基杆菌属（Methylobacterium spp.）、鲍曼不动杆菌（Acinetobacter baumanii）、嗜水气单胞菌（Aeromonas hydrophila）和棘阿米巴属（Acanthamoeba spp.）等，未来可能发现更多新的OPPPs。 1.2 OPPPs的危害 老年人、儿童以及免疫缺陷人群是主要的易感人群（见表1），感染途径分为社区获得性感染和医院获得性感染。由于OPPPs的多重抗药性，一种菌属的致病菌株多样化，对不同抗生素敏感度的差异，患病后治疗难度较大，甚至会危及生命，现少有特异性的抗菌药物能治愈。 近期发表的一项研究表明美国军团菌的发病率约13，000例/年，非结核分枝杆菌在2004-2007年期间发病率16，000例/年[4]。在美国因感染造成的年度经济损失非常高，军团菌超过4.3亿美金/年，非结核分枝杆菌感染也已达4.25亿美金/年[4]。随着OPPPs疾病率的不断攀升和由此带来的巨额经济损失，国外非常重视对这类致病菌的研究。 2 国外对OPPPs的研究 2.1 OPPPs的共同特征 美国弗吉尼亚理工大学Joseph O. Falkinham，III教授等人，提出OPPPs能建筑管道环境中存活的共同特征[1，6，7]，包括：抗消毒剂、易于附着管壁形成生物膜、存活并生长在有吞噬作用的、非寄生的阿米巴中、在低氧浓度下生长、在低水平有机碳浓度下生长的能力、耐高温和耐抗生素等。这些共同的特征使OPPPs能在有消毒剂、水流停滞低氧的管道环境中生长繁殖，大部分OPPPs在达到较高温度时才会出现生长抑制（例如，军团菌 46℃，分枝杆菌 53℃），这也是它们能够在建筑热水系统中繁殖活跃的原因之一。大多数机会致病菌是抗阿米巴微生物（amoebae-resisting microorganisms，简称ARM），它们能够存活在阿米巴体内，从而削弱了消毒剂产生的影响。 2.2 建筑管道环境对OPPPs的影响 建筑管道较高的比表面积、间歇性的水流停滞、较低浓度的剩余消毒剂和热循环等特征，促进了OPPPs在管道中繁殖生长[6，7]。建筑管道表面积与体积比数值较高，有助于生物膜的形成，而生物膜为OPPPs提供了栖息场所；间歇水流停滞，低消毒剂余量和热循环为OPPPs提供了适宜的生长环境。OPPPs在不同管材上的附着程度有明显的不同[8]，鸟分枝杆菌在不锈钢上附着程度最高，在玻璃上附着程度最低，而铜管对嗜肺军团菌的繁殖有一定的抑制作用。综合OPPPs的共同特征以和建筑管道的特点可知，这些致病微生物以近乎理想的生存状态在建筑管道环境中滋生。 相比自来水系统，OPPPs在建筑热水系统中滋生的问题更加突出。热水系统中，饮用水加热后其水质发生了变化，如更适宜OPPPs生长的水温、水化学特性的改变、剩余消毒剂减少，热水系统热循环效果的差异、停滞的水流等等，使OPPPs更容易在热水系统中存活繁殖，在使用热水时（特别是淋浴过程中），因吸入含有OPPPs的气溶胶导致感染。 综合OPPPs的特征和建筑管道的特点可知，这些致病微生物以近乎理想的生存状态在给水管网和建筑管道环境中滋生。 2.3 OPPPs的存在状态 美国在约40%的住宅样本中鉴定出了可检出水平的嗜肺军团菌[9]，调研的住宅和建筑物中淋浴喷头中70%的生物膜样本含有分枝杆菌属，而且其中30%含有鸟分枝杆菌[10]。国外的研究经表明[1]，从住宅、公寓、医院和办公楼等房屋建筑管道中完全根除此类机会致病菌几乎是不可能的。 为了节约能源和资源再利用，实现可持续发展，绿色建筑中设置了绿色水系统。水在长距离的管道内停留时间过长，太阳能加热水温升高较慢或热量利用不充分，城市热网、热泵加热不能将水温加热至较高的温度[5]，都增高了微生物生长繁殖的风险，给OPPPs提供了滋生的条件。 为了保证公共健康、减少细菌的传播，避免人们在用水过程中直接接触水龙头，电子感应式水龙头已普遍使用于公共场所中，但在电子感应式水龙头已有大量检出机会致病菌的情况（军团菌和铜绿假单胞菌），其滋生原因尚不明确，很可能是受较低的流速、适宜的温度和感应式水龙头中使用的构件材质（电磁阀与出水口之间的管段通常采用橡胶或聚氯乙烯）等因素的影响。 澳大利亚对一组使用不同消毒剂的市政管道进行全年监测对比[12]，发现水中军团菌和分枝杆菌数量随管道距离的增加并无明显变化，但都在末端用水点处大量滋生。此外，家庭给水过滤装置对含氯消毒剂的去除，也为致病菌的滋生提供了更有利的生存环境。 2.4 OPPPs的检测 一般微生物检测可通过传统的实验室来培养，但一些OPPPs处于活的、不可培养（a viable， but nonculturable，简称VBNC）状态，例如铜绿假单胞菌和嗜肺军团菌。细胞在这种状态下是活的，但无法在培养基上形成菌落，最后导致检测结果出现偏差。目前的分子杂交技术多为定性结果，而q-PCR（定量聚合酶链反应）检测技术虽然能够定量检测，但无法鉴别细菌的死活，且检测成本较高。目前已出现军团菌的现场快速检测方法（巢式PCR和荧光PCR法等），但仍需进一步验证这一方法的可行性。 3 国外将OPPPs列入水质标准并制定研究计划 3.1 美国OPPPs研究计划 为了更全面有效地解决由OPPPs带来的健康威胁，降低公众感染的风险，美国水研究基金会（Water Research Foundation）多次组织专家学者进行讨论[5]，于2012年5月了包含20项研究计划的征求意见建议书（RFPs）（表2），从微生物传染病学（EPI）、检测方法（METH）、微生物生态学（ECOL）、工程控制（ENG）四个重要领域展开研究。 美国推进这一计划需做大量实验，目前大多数研究仍处于起步阶段，因此，还有待深入的探索和研究。 3.2 已列入水质标准的OPPPs 世界卫生组织（WHO）和美国已把军团菌和分枝杆菌列入了《饮用水水质准则》和《国家饮用水水质标准》中，并把浊度作为微生物指标中的一项，见表3。 4 减少OPPPs的措施 研究表明，升高水温、保持一定剂量的剩余消毒剂、提高水中氧的含量、降低浊度等方法可有效减少水中OPPPs的数量。 4.1 高温消毒 高温消毒是一种不向水中添加其他物质的消毒方法，可通过提高循环热水温度、提高热水器出水温度、降低热水输送时间达到目的，一般需要将水温升高至60-70℃（军团菌生长抑制温度 46℃，分枝杆菌 53℃），但同时存在烫伤和能源浪费问题，国外因沐浴烫伤致死的案例也有发生，特别是儿童和老年人；同时如果将温度升高至60℃以上，会因快速结垢和腐蚀损害管道系统。高温灭菌后系统可能会出现OPPPs再次增殖，因高温杀菌后的细菌死体可能会为再次生长提供营养物质。因此，特别是在医院、幼儿园和养老院等特殊场所应采取防烫伤措施，严格控制出水温度。 4.2 消毒剂消毒 水厂水处理主要是针对大肠杆菌等致病微生物进行消毒处理，经过水厂消毒处理后这些致病菌已经低于标准限值。OPPPs耐消毒剂，提高消毒剂浓度可能会杀灭其他与之竞争关系的微生物，提供更理想的生存环境，产生消毒剂副产物并存在水的嗅味问题；UV消毒有可能会导致微生物突变，OPPPs能够存活于阿米巴中，削弱了消毒作用。更重要的是，OPPPs滋生在市政给水管网和建筑给水管道中，并随着管道距离的增加而增殖（特别是在末端用水点处），因此应在建筑管道中保持一定剂量的剩余消毒剂，对OPPPs的滋生起到抑制作用。 4.3 提高水中含氧量溶解氧并降低浊度 一些OPPPs在低浓度溶解氧条件下生长速率高，在水中氧浓度较高时生长反而受到抑制，因此适当提高水中氧浓度很有必要。浊度是影响OPPPs的另一项重要因素，OPPPs易附着生成生物膜，如[6]降低浊度可有效减少鸟分枝杆菌的数量。 4.4 其他措施 在改善水中理化条件的同时，还应结合其他有效方法共同实施。如[1]冲刷管道减少管壁上附着的生物膜；拆除水龙头上的节水充气装置，减少致病菌与空气的接触；更换不易产生气溶胶的淋浴花洒，对淋浴花洒进行定期更换或清洗消毒（包括带有软管的手提式淋浴喷头），在水龙头和淋浴花洒上安装微生物过滤器。在工程设计过程中，应不断优化管道系统设，增强热水循环效果，减少布置不合理的滞水或死水区，在管道末端采取环路安装措施，以增强热水系统的循环效果，同时优化管材的选择，选择不易生成生物膜的管材等；并在医院等存在高危感染风险的公共场所使用肘式水龙头；加强给水系统的日常监管，定期进行水质监测，发现异常及时进行处理。 以上方法各有优缺点，单一的措施很难有效的抑制水中OPPPs的增殖。应综合建筑的特点、管道的条件以及用户的用水规律、物业管理维护水平等条件，建立危害分析的临界控制点（Hazard Analysis Critical Control Point，简称HACCP），对管道系统的关键节点进行监控，通过多种措施有效减少OPPPs。 5 结语 近年来，在我国建筑内的给水末端已多次检测出这类机会致病菌，但并未引起足够重视。随着我国人口老龄化加速和人群免疫力普遍下降的现状，饮用水水质微生物安全问题亟待解决。目前研究还存在许多研究盲区和不足之处，例如与OPPPs关联的水质指标研究不全面（如溶解氧、TOC和水中的氢等），感染患病资料的缺乏及不断出现新兴的致病菌，控制OPPPs手段的局限等等。这些问题带来的挑战，有待进一步深入探索。因此，有必要大力开展OPPPs研究，给百姓带来安全和健康的生活用水环境。 国外建筑论文:我国与国外古建筑群研究保护比较浅析 [摘要]古建筑群是我国历史文物中的重要组成部分，作为不可移动文物，具有丰富的历史价值，对其进行妥善保护刻不容缓。本文阐述了中国古建筑群的保护现状、原则、理论和现行机制，国外古建筑群的保护原则和方式方法，通过对比分析，以期为我国古建筑保护工作提供借鉴。 [关键词]古建筑群；建筑史；古建筑保护 一、研究背景、定义和价值 （一）研究背景 中国的古建筑群，不但具有悠久的历史，而且以其独特的中式风格和丰富的历史信息，在世界建筑史上占有重要地位，有着极高的艺术成就和学术价值。中国古建筑群和其他一切历史文物一样，其价值在于它的历史遗留性，不可能再生产再建造性，一经损毁就无法挽回。因此，保护我国的古建筑群已成为刻不容缓的大事。 （二）古建筑群定义 狭义的古建筑群定义仅指古建筑群现存的本体。但随着我国对古建筑群不断深入的研究和了解，广义的古建筑群不仅涵盖了古建筑群本身，还延伸到古建筑的内部装潢、周边环境和考古环境。 （三）古建筑群的价值 其一，历史价值。古建筑群的存在是让当代的人们可以更好地去感受人类生活的历史痕迹。作为不可移动文物，古建筑群是历史最好的证明，在某种程度上还可以补充历史、修正历史，甚至自身就是一部实物历史。对于研究建筑史的学者而言，古建筑群就是直接的实物历史例证。因为每一座古建筑群都是在当时特有的历史条件下产生的，所反映的就是其所在时代的社会生产、生活方式以及科学技术水平、工匠工艺技巧、艺术审美风格、风俗习惯等。因此，中国的古建筑群就是中国建筑史最好的例证。 其二，科学价值。古建筑群同其他物质文化遗产一样，是社会不同的发展阶段遗存下的实物例证。因此，从对古建筑群的研究中也能看出同一时期其他的科学工艺发展情况和工匠艺人所达到的水平。我国许多的古建筑群本体中就蕴含着当时匠人传承下的科技成果。至今，于我们还有着重大的研究价值。例如位于山西省朔州市应县城西北佛宫寺内的释迦塔，全称为佛宫寺释迦塔，俗称为应县木塔，始建于辽清宁二年（1056），至金明昌六年（1195）增建修缮完毕，是中国目前现存最高和最古的一座纯木构塔式结构建筑。应县木塔塔高为67.31米，底层直径为30.27米，横剖面呈平面八角形，全塔共耗红松3000多立方米，重量约2600多吨。通塔为纯木结构无铆无钉，塔内至今供奉着两颗释迦牟尼佛牙舍利子。该塔与意大利比萨斜塔、巴黎埃菲尔铁塔并称“世界三大奇塔”，同时也反映了辽代的数学、工程力学、物理学等学科的发展高度。 其三，艺术价值。中国的古建筑群在艺术和技术上都达到了极高的水平，在世界建筑史上有着极其辉煌而璀璨的成就。它们是古代人民劳动智慧的结晶，展现了极高审美标准和工艺水平。中国的古建筑群在地势布局、用工材料、施工流程、室内装潢等方面，都蕴含着几千年来无数工匠们在长期实践中代代相传的工匠精神。 二、我国古建筑群保护的现状及进展 我国目前正处于独特的发展转型时期，虽然，存有大量的各时期和富有地方特色的古建筑群，但是对古建筑群的保护还未形成完善的理念和体系，处于萌芽发展状态。 在古建筑群保护工作中，一个相当关键的问题就在于维持修缮保护的资金机制。从当前情况来看，我国的古建筑群保护的每一项保护资金都是来自于国家财政以及各级省市政府的财政拨款。此外，有部分地方政府为了能够让政府的财政压力得以缓解，将古建筑群作为旅游景区，以此来收取门票获得收入，并通过旅游收入的资金来为古建筑群的日常保养提供资金支持。 部分纳入国家文物保护名单内的古建筑群能得到国家的财政拨款。这一类古建筑群的保护资金需要以各级省市的经济情况作为依据，例如西安、苏州、杭州、北京这些经济较为发达并且古建筑群也较多的地区，政府每年设有专项的财政资金进行修缮保护；而一些经济欠发达地区对古建筑群保护的重视程度就较低，可用于古建筑群修缮保护的资金也较少。还有部分现在还没有纳入国家文物保护单位名单的古建筑群，则不能够得到国家财政的支持。 从行政上来看，在全国各市基本都设立有相对应的古建筑群保护单位，专门负责对本市范围之内的古建筑群保护。同时，文物古建单位还会受到省级文物古建保护部门的领导与管辖，各省级文物古建保护单位对本省内的全部古建筑群负责。 三、国外古建筑群保护经验 （一）合理有效的保护资金机制 古建筑群的保护及其修缮维护需要有大量持续性的资金作为支持。因此，在资金投入的体制上需要设置起一个时间较长、具有可持续性的维持机制。在西方很多发达国家，不仅依靠政府的财政拨款来维持古建筑群的日常保养工作，还依赖于社会资金的广泛参与。 法国的大部分古建筑群由家族传承并可进行买卖交易。因此，古建筑群的保护资金主要来源于古建筑群的拥有者自筹和政府拨款，其中六成来源于古建筑群的拥有者，四成来源于国家政府； 德国的古建筑群保护资金主要源于德意志联邦政府、各区的州政府和社区。德意志联邦政府除了对国家保护的古建筑群进行财政拨款外，还利用财政手段，如税费减免等方式来鼓励企业和个人积极参与到古建筑群保护的行列中，各区州政府利用彩票等博彩事业资金维护古建筑群的日常保养。 而在英国，国家财政拨款是古建筑群修缮保护资金的主要来源。除此之外，非政府组织NGO的团体慈善以及个人捐助也是资金的重要来源。 （二）完整悠久的保护思想体系 在罗马帝国的利奥王朝时期，罗马皇帝利奥一世胡约安里安就曾专门下过一道命令，要求对古罗马城进行保护。在这道命令之中还指出了古罗马的这些建筑物都是给公众所使用的，并且指出了这些建筑物是为了让公众拥有娱乐的场所所建造出来的。在此100年之后，1462年时，教皇二世也下令不准任何人对古建筑群遗址进行破坏，并提出了惩罚措施。从此之后意大利逐步形成了系统性的城市古建筑群保护历程。 由此可见，意大利的古建筑群保护精神具有深厚的历史背景。在意大利，有着运行机制各异、种类丰富的古建筑群保护机构，从最初的单一制政府全权保护模式到各类机构交错保护模式，也是经过了谨慎的研究和反复的实践才得以建立保护机制的。具体而言，在意大利主要是由中央政府的文化遗产部负责对古建筑群修缮保护机构的管理，并在各个市设立了相对应的下级保护机构，市政府所设立的相关保护部门所负责的就是全市范围中的古建筑群的管理与日常保养。 德国的古建筑群根据其所在地和种类保护分别由三类部门分别管理。较大型的城市，在本市设立相应的古建保护部门，负责对本市的古建筑群保护管理；较小型的城市，则是城市所在地的州政府所设立的文物古建保护部门负责对州之内的古建筑群进行统一管理；此外，分散于各地的城堡以及教堂则是有专门的古建保护部门负责进行管理。同时，租用古建筑群的单位及个人本着“谁租用谁保护”的原则对古建筑群负有相应的责任和义务。最后，政府还会聘请不附属于任何机构以及组织部门的专家团队，专门针对古建筑群向相关的保护部门提出各种专业的保养与修缮建议。 在法国，所有的古建筑群通过分级制进行保护：第一级为国家文物保护古建筑，约有6万余处；第二级为地区文物保护古建筑，约有2.4万余处。不同级别的古建筑群对应着不同级别的保护管理办法。 英国的古建筑群保护不是按照行政区进行划分管理的，而是从古建筑群的保护级别以及具体的需求出发进行划分的，主要分为遗址古迹、在册建筑、保护区与历史古城几个领域。 在英国，遗址古迹与我国的全国重点文物保护单位大致相当，然而英国的古建筑群遗址通常不会再成为单位的办公场所。遗址古迹的保护及其日常保养由文化传媒部门负责，对于可能影响到遗址古迹的活动均需专门向该部门报告，通过审批方可进行。仅英格兰一区，遗址古迹就有2万余处。 英国的在册建筑则是因为这些建筑有着相当特殊的历史价值与历史信息而被列入保护名单中。实际上，在册建筑因为情势变迁，经过非常严谨的审批手续，是可以被调整的。仅英格兰地区就有在册建筑37万余处。其中，根据其历史价值又分为三种保护等级，分别对应着不同的保护管理方法。 第一级为具有特殊历史意义和重大历史价值的古建筑群。此类古建筑群数量极其稀缺，约占册2.5%，是在任何情况下都禁止变更的。 第二级是为指具有重要历史意义的古建筑群。此类古建筑群数量稀缺，约占册5.5%，非遇特殊情况不得拆毁。 第三级为具有历史意义值得保护的古建筑群。此类古建筑群数量庞大，约占册92%，可通过灵活多变的形式进行保护。 当前，仅在英格兰地区就有9000多个保护区。但是在英国的古建筑群保护系统中，对于历史古城这个概念并不是很强调，所以在英格兰地区只有约克、巴斯、切斯特、契切斯特四座历史古城。 （三）科学严谨的保护理念 1964年，从事历史文物建筑工作的建筑师和技术员国际会议第二次会议产生的《威尼斯宪章》，全称为《保护文物建筑及历史地段的国际宪章》，奠定了古建筑群保护的基本理论，肯定了历史文物建筑的重要价值和作用，将历史文物建筑视为人类的共同遗产和宝贵的历史见证。《威尼斯宪章》具体分成六个部分，分别是定义、宗旨、保护、修复、发掘、出版。 国外建筑论文:建筑施工企业国外项目设备配置与现场管理探讨 【摘 要】伴随着近年来日趋激烈的国内建筑市场竞争，许多建筑施工企业施工盈利水平越来越低，经营难度越来越大，纷纷进军海外建筑市场。为实现工程项目的效益最大化，要求项目部要全面进行精细化核算，降低工程成本，施工设备管理是其中一项重点工作。本文将在总结亚洲和非洲施工经验的基础上，结合海外的施工环境及其特点，就如何进行设备合理配置和加强施工设备的使用管理，充分发挥设备资产的效能进行探讨。 【关键词】建筑施工;设备配置;现场管理;配件管理 目前，越来越多的中国建筑施工企业走出国门，进军海外市场，以期获得更多更大的生存空间。但大多数企业能够进入的市场是基础设施比较薄弱、工业相对落后、资源匮乏的欠发达地区，比如亚洲、非洲的某些国家，这些国家的自然条件、宗教、政治环境和文化背景都与我国有很大差别，如何因地制宜地从实际出发，合理利用当地资源，创造更大的经济效益是每个海外施工企业必须研究的课题。在工程施工的全过程中，有很多部门的工作影响着项目的工期和效益，其中机械设备的配置和管理工作就是不可忽视的一个方面。 工程项目启动以后，很快就面临一个重要的问题，那就是机械设备的配置与管理，这些对将来施工工期和经济效益都会有非常大的影响，更为重要的是如果在这个过程中由于工作组织不合理、考察论证不细产生的失误，大部分是无法弥补和挽回的。因而此项工作对于对海外工程项目的成败起着至关重要的作用，应该予以高度重视。笔者根据近年在肯尼亚、阿尔及利亚、沙特、南苏丹等国家的设备管理实践和工作体会，谈一下个人对设备配置和管理方面的看法，与同行们商榷。 一、如何做好国外项目的设备配置 工程项目准备阶段开始，项目部所有人员一定要对项目所在国家的政治、经济、文化、风俗习惯、自然环境、宗教等做全面的了解，还要认真研究工程合同中有关设备的强制条款，并对当地设备供应市场的成熟程度、配件供应市场及设备租赁市场做实地深入调查，在充分考虑工期、安全等前提下，做出综合判断及经济分析比较，制定出详细的设备配置清单，着重要标明设备的来源是国内购买还是当地采购，新购买、现有设备调剂还是当地租用等事项。根据工期和工序安排，明确各种设备的进场时间。 施工项目在选择设备时，要做到技术性能先进，安全可靠，设备状况稳定，经济合理，能满足施工工艺要求。设备配置工作应该按照“满足要求、经济合理、数量充盈、易于维护”的总原则进行，尽量有一点富余储备。在海外施工与国内组织不同，国内的材料、设备、劳动力市场都已经十分成熟，甚至一个电话即可随叫随到。而国外市场尤其是非洲某些国家的市场，大部分是卖方市场，社会资源不丰富甚至是贫乏，设备租赁市场不发达，租赁价格昂贵，合同履约意识淡薄，若事先考虑不足将会对施工带来很多的困难，影响工期和施工进度，从而加大生产成本，影响项目的最终效益。 设备在国内采购时尽量采用公开招标的形式，一般海外工程项目对设备的需求量较大、资金相对充裕，对生产厂家来讲是打开海外市场、创造销售业绩的好时机，因此对于需方有较大的价格谈判空间，可以大大降低设备的采购成本。商务谈判时，设备的技术培训和售后服务是一个重要环节，合同中要对双方的义务有明确详细的划分，关键设备需要厂家配备技术人员派驻现场指导安装、调试和试运时，要明确对技术人员的技术等级要求。按照常规做法，设备购置费一般是分期付款，除了订金以外，集港后付一部分，最好预留一部分质保金。 不管是国内购买还是当地采购的设备，一定要选择高可靠性、维修方便、适应当地独特的气候条件、配件供应有保证的品牌。尽量选用同一厂家或者配件通用性高的产品，即使不是同一厂家的设备，其主要部件如发动机、变速箱、轮胎和主要电气元件等应尽量考虑可互换性，为将来的配件储备和维修保养提供方便。 对设备配置做经济比较分析时，设备的国内采购成本除了设备合同价以外，还要将设备运抵施工现场所发生的包括厂家至港口运输费、装卸费、仓储费、关税、报关费、海运和保费以及到港后的清关费、运抵现场的运费等各项费用计算在内。值得注意的是从国内采购工程运输车辆类机械时，要事先弄清施工所在国家当地车辆的方向盘是左置还是右置，有针对性地进行选择，否则会有很多隐患。 二、如何做好国外项目设备的现场管理 项目运行的过程中，如何最大限度地发挥设备的效能，有效地提高设备完好率和利用率，是事关项目顺利与否的首要因素，因此设备的现场管理是项目日常管理工作中的重要一环。为解决设备使用过程中的矛盾，项目要由一个专职的副经理负责协调，设立专职设备管理员具体负责日常工作。有人说，企业的领导对设备管理的认识水平有多高，设备管理的水平就有多高，这话也是有一定的道理的，因此项目领导要对此项工作给予高度重视。设备操作人员必须持证上岗，大型重点或者关键生产设备尽量安排国内工人操作，数量比较多、对操作技能要求不是很高的设备可雇佣当地工人操作，但必须由项目员工负责现场管理。坚决杜绝“双无”现象，即无证上岗或有证无培训上岗。 设备投产前，必须进行试运和磨合，做好相关记录，作为设备档案的一部分妥善保存。有些机械管理人员由于国外的手册是英文或者法文的，没有仔细阅读新购设备的用户手册，就想当然地凭经验安装和试运，对设备造成潜在的危害，这是要不得的。投入使用后，要安排专人定期对设备进行巡回检查，根据运转时间按计划进行例行保养，要制定和完善相关制度，强调班前班后的检查和保养，奖勤罚懒。 在国际承包项目中，一般要配备经验丰富的机械修理师负责设备维修管理，需要配合的机修人员可以在当地雇佣，合格的维修人员是做好设备管理的前提。项目部要有完善严格的设备管理规定并认真地履行，这是做好设备管理工作的保证。在制定相关制度时，应充分考虑实际可行性和易操作性，管理流程应该简明流畅，避免产生管理真空地带，同时要与生产施工管理组织结构相吻合。把机械设备的使用管理的责任落实到具体人员的身上，也就是把人与机的关系相对固定下来，有了使用管理制度，就能增强操作人员爱护机械的责任心，调动他们的积极性，有利于操作人员熟悉机械设备特性，熟练掌握技术，合理使用机械设备。 设备的使用应具备适宜的工作条件，如道路、工作面布置、装卸位置、动力供应、照明设施等，这些均应经过周密布置和安排。实际操作中实行机长负责制是比较可行的经验做法，所有设备人员要保持相对稳定。新设备从试运转开始，就要必须将技术文件、构造性能和安全操作规程向有关人员进行交底，同时全过程中要不间断地加强操作人员的技能、职责和安全教育培训。 机械设备的正常运行是离不开维护和保养的。保养工作要紧紧抓住清洁、紧固、润滑、调整、防腐的十字作业方针，对于关键设备要实行特级维护，管、用、修三结合，加强设备状态监测，对使用频率高、易损坏、出故障的设备，应加强跟踪诊断，由事后修理转为事前的视情修理，做好设备故障预测，及时发现问题，及早采取措施，提前检修，以确保设备的使用完好和正常运行。 三、如何做好国外项目的设备配件管理 海外施工过程中，设备配件必须有一定的储备，购买设备的同时，还须考虑到施工地特殊的地理气候等因素给设备带来的影响，应要求供应商根据施工地的特殊性提供工期内设备正常使用所需要的易损件、常用件有针对性的建议清单，一并采购。比如在非州国家施工，大多数国家气温都非常高，塑料材料、橡胶密封件和轮胎等老化比较快;电机等容易因高温过热烧坏;当地劳工操作技能不高，离合器、变速箱、底盘等损坏情况比较多;有些地区有沙尘天气，各种滤芯寿命缩短;在潮湿多雨的地区，设备电器对防潮有较高的要求，做好设备防腐工作也会有效提高使用寿命等等。因此设备的配件要有充足的储备，保证在工期内设备的需求。满足技术要求的前提下，在当地有销售网点和服务站的设备厂家应该优先选用。 设备配件的采购要有前瞻性，特别是三滤和易损件要有一定的富余量。根据有可能出现的故障，提前考虑，要给国内后勤保障部门留出足够的采购和运输的时间，而且计划中要标明设备名称、生产厂家、零件图号等，这样才能保证现场的使用。配件要分门别类的摆放，标示要清楚，定期进行盘点库存，加强配件的管理也是降本增效的有效途径。 国际承包工程中，设备管理水平直接影响或者决定项目的经济效益，只有扎扎实实地做好设备配置、使用、维护、修理和配件管理等全过程的管理工作，才能充分发挥设备的最大效能，进而通过设备为国外施工项目创造出更大的效益。 国外建筑论文:国外建筑质量监督管理做法之思考 【摘要】近几年，我国国民经济快速发展，建筑项目数量不断增加的同时，其规模也在不断扩张。在此背景下，建筑工程质量问题必将牵涉到更多的方面，受到越来越多的人关注。本文在对国外几个建筑质量监督比较严格的国家的做法进行分析的基础上，总结了它们的可取之处，希望为我国建筑质量监督管理提供一定的借鉴。 【关键词】 建筑质量；监督；管理；启示 近几年，不断爆发的建筑质量问题越来越多地受到了人们的关注，建筑质量出问题，不但会导致投资方和建设方直接受到经济损失，严重的还会给本地居民的生命和财产安全带来损害。所以，在建筑过程中，必须严抓建筑工程质量关，这是一件和国民生命财产安全息息相关的大事。[ ]审视国外几个国家在建筑质量监督管理方面的做法，它们为各自的建筑质量监督管理作出了不少的努力，为它们各自的建筑质量提供了极大的保障。这些对我国建筑质量监督保障都是非常有益的。所以，我国想要提高建筑质量监督管理的强度，为我国的建筑质量提供最后一道安全屏障，应该积极地吸纳这些国家的精华之处。 一、德国，设置专业的检验机构 德国对新建工程的质量检验是由专人、专业的机构负责的。德国培养有专业的检验工程师，他们接受各州政府建筑主管单位的托付，对刚刚建设完成的工程和建筑结构有极大改变工程的质量负责检验。德国的检验工程师要求是非常严格的，他们必须获得专业的工程师资质，顺利通过各州自行组织的严格的考核。同时，他们还需要有十年以上的同岗位或者相似的工作经验，从事过专业的工程承包，年龄在35岁之上。这些条件是缺一不可的。目前，整个德国取得检验工程师资格的只有700多人，人数是非常稀少的。[ ]此外，除了专门的检验人员之外，德国还专门设置了检验和监管机构。这些机构包含建筑监管联合会和坚定技术组织，其中包含为数不少的专家。此一机构除了可以承担建筑技术检验之外，还能够进行设备和技术方面的检验。检验坚定工作人员之间的关系并不是上下级关系，而是伙伴关系，他们要根据本地的法律条文检验建筑是不是符合保暖和除噪方面的要求。 无论是检验人员还是监督机构，他们的地位都是独立的，他们不附属于业主和承包房任何一方，这是意义重大的。对于业主来说，他们可以给出比较中肯的质量鉴定，业主可以少承担因为建筑质量问题而带来的损害。对于房地产商，这些独立检验人和监督机构给出的检验合格证明可以为他们交付房屋提供凭证。而对于工程承包房，这些人员和机构给出的检验证明，一方面可以证明他们的建筑质量，另一方面可以适当房屋质量不高而带来的更多损失。 二、法国：与时俱进的专业法规 法国在很早之前就推出了《建筑法》，对法国的建筑质量监督管理提供法律依据。当前，经过几十年的发展，法国的这部法律几经修改，紧跟法国局势的变化。当前，这部法律规定已经相对完善，开发商已经很难有法律漏洞可以钻。比如，法国《建筑法》中有这样的条款，房屋主人或者建筑方必须在对房屋的结构做出重大改变或者是房屋建设之前，必须把房屋的相关信息递交给本地房屋管辖事务处申请开工证。专业人员支出，此办事处是法国房屋质量管理的第一个关口，在一定程度上决定了建筑的合理性和合法性。此外，《建筑法》中还有这样的条文，规划部门在回复申请的时候，必须首先确定好工程周边的军队、医院、学校等各种公共部门的具体位置。这样，就可以尽可能减少不科学建筑的出现。同时，这些建筑的审批时间也是长短不一的，比如一般的居民住宅需要2―4个月的审批，而工厂性质的建筑，则需要半年的公示时间。此外，建筑工程审批完成之后，其建筑施工就必须严格按照图纸规定进行施工，假如施工方擅自修改施工图纸，不按照原有施工图纸施工，施工方将受到最少2.3万欧元的罚款。[ ] 此外，法国的《建筑法》中还有这样的规定：城市规划部门在审批建筑申请材料的时候，除了自身对建筑资料的审批之外，还要在申请建筑的位置进行明示，用告示牌之类的标志标明建设的方位和内容，接受群众的监督。在进行审核的周期内，建筑范围内的居民可以向有关部门提出自己的建议，甚至有权要求建筑方停止本次工程的施工。这样一来，有了来自政府和民众两方面的监督，法律基本上就不会存在不合理建筑。在建筑建好之后，就不会因为设计不合理而频繁出现拆拆建建的情况，工程建好之后，通常都会有较长的使用年限。 三、英国：强调建筑保温 英国天然气公司做过这样一份调查，调查结果显示，英国在五个世纪之前建好的建筑其保温性和现代建筑比较起来，仍占据比较明显的优势。五个世纪前，英国建筑墙体每小时流失的暖空气为10个平方米，而近期建造的仿建筑，其此数值则上升到15.1个立方米。这也就意味着，英国近期的建筑消耗的能源增加，和汽车消耗排放的二氧化碳总量比较起来，英国每户住宅排放出来的二氧化碳的总量比一辆汽车排放的二氧化碳的总量还要多。英国政府宣称，每年为了处理房屋排放出来的这些二氧化碳需要支付50亿英镑的费用。这是一笔极大的浪费。为此，英国政府提出声明，建筑方在交房的时候，必须提交一份专门声明，确保房屋的气密性符合一定的标准。 四、对我国的启示 对上面的德国、法国和英国三个国家的建筑质量管理做法进行分析不难发现，他们在质量监督管理方面都有着各自的优势：德国的严密的监督制度，大大减少了因为建筑质量问题给建筑各权益方和人民群众带来的人身和财产安全带来的损害。法国与时俱进的法律法规体系，大大降低了不合理建筑出现的几率，避免投资方和建筑方遭受过多的无妄损失。而英国在能源方面的重视，使用节能的方式来降低房屋建设成本和维护成本，这些经验都是比较宝贵的。 我国在建筑质量监督管理过程中，还存在着不少的问题导致我国的建筑损失不断增加。比如建筑之前位置设计不合理，导致我国频繁出现刚建好就拆的现象，这无论对国家还是建筑方来说，都是一个不小的损失。此外，在新兴材料的选用方面，由于各种原因的影响，我国建筑工程中使用各种新型节能环保材料的项目并不是很多。从长远的眼光来看，这些都将需要一步步的慢慢改进。 为此，我国必须积极吸收外国建筑质量监督管理过程中的优秀经验，博采众家之长，加大对建筑工程申请的审核力度，多听取当地居民的意见和建议，综合考察建筑地原有配套设置的相关情况，避免不合理建筑的出现。同时，积极采用新能源、新材料，增加节能建筑的占有率，多建设绿色能源建筑，减少建筑对不可再生资源的浪费，以及对环境造成的污染。减少建筑污染的存在，不但能改善环境的质量，也能尽可能增加建筑对资源的利用率。加大对建筑工程的验收审查力度，避免不合格工程的入市，在建筑入市前给居民提供最后一道保障，减少居民生命财产的建筑安全隐患。此外，为建筑质量监督审核提供严格的法律依据，增加对违法现象的审查和惩罚力度，引起建筑各方的警示。 国外建筑论文:参考国外建筑施工管理先进经验的对比和启示 摘 要：建筑施工管理是建筑行业公司日常工作的优秀组成部分。建筑施工管理是一项综合性的管理工作，包括工程监理、资本预算和施工进度安排等内容。纵观国内建筑施工管理工作现状，我们会发现始终存在这样或那样的问题与不足。对此，本文在分析现状的基础上，希望能总结国外同行有用的经验，为进一步推动我国建筑施工管理工作的进展做出贡献。 关键词：建设工程；国外经验；监督管理 一、国外欧美发达国家建筑施工管理的先进经验与具体做法分析 1、国外的建筑施工管理非常重视工程担保工作 在欧美发达国家，由法律规定明确所有参与当地建筑施工及其管理的有关企业，都必须经由担保公司设立专项担保基金，然后将这笔钱打入工程施工的专项账户以保证不被其他人挪用。同时，施工单位所在开户银行在工程开工前还必须为这家公司出具资产审查报告，以保证公司的财力雄厚。同时，施工单位开工后还有与保险公司签约，让保险公司对建筑施工过程中可能发生的各种经济纠纷、生产事故等承担可能发生的经济损失。这样一来，欧美发达国家通过将银行、保险公司、担保公司等金融产业链上的各单位与施工企业进行捆绑，在最大程度上降低了施工建筑风险发生的可能性，为建筑施工管理工作的正常开展提供了强有力的基础与支持，以确保施工工作不会受到外界因素，尤其是经济因素的影响，更杜绝了类似于我国经常看到的农民工跳楼讨薪等现象的发生。 2、国外普遍实施建筑施工管理准入体系 我国房地产市场发展这么多年来，房产建筑质量问题广受社会大众的诟病。而欧美发达国家的房地产建筑质量始终秉持高标准、严要求的原则，其本质区别是在于他们普遍对承建商实施全面施工管理体系。首先，欧美国家对于参与承建的建筑商的资质提出了很高的要求，一般而言要具体考察承建商的公司建筑情况、注册资本数量、企业银行信用记录、企业历史项目承接情况以及其他同行对这家公司的评价。这样一来，就能有效的建立承包者的准入门槛，进而减少行业可能出现的乱象，规范施工管理过程参与者的行为。 3、国外普遍强化政府部门的建筑施工管理监控职能 政府部门是社会行为和规范的制定者、监督者和执行者。欧美发达国家的建筑主管部门普遍都在市场化运营的大框架下，成立了管理监督机构。同时随着科学技术的发展，信息化为提高政府管理效率和透明度、更好地服务于建筑业提供了重要手段。全球化交通的形成、全球性市场的开拓和全球信息的沟通，加速了建筑市场的国际化，发达国家积极促进建筑行业信息化的进程，尽最大可能为本国建筑行业各个层次提供国际、国内必要的信息网络服务，努力通过政府管理信息化来提高政府管理的效率和透明度，进而带动和促进建筑管理行业的信息化的进程，有效提高管理的效率 4、国外利用教育培训提升施工管理人员素质 建设工程质量监督管理是建筑行业公司在日常经营过程中的一个重要分支，也是建筑现场管理的优秀组成部分。建设工程质量监督管理是一个综合性的管理工作，包括工程监理、资本预算和施工进度安排等内容。以上内容涉及面广泛，还经常涉及到建筑、力学、机械工程、施工管理、财务预算等多学科的交叉内容，因此对从业人员的知识体系和综合素质提出了非常高的要求。基于以上原因，国外建筑施工企业非常重视对施工人员的专业知识培训，强制人员在一年内要参加数次的讲座与培训会，并组织后续的考试，没有通过考核的人员不能颁发相关证书，甚至可能被取消从业资格。 二、对做好我国建筑施工管理的对策和建议 1、完善建筑施工预算管理体制 俗话说的好，凡事预则立不预则废，一个完善的建筑施工管理过程要建筑预算管理机制的配合。建筑施工的预算工作不仅需要确保全面性，将所有与预算相关的活动，统统纳入管理机制中，还需要对预算的编制和执行过程进行全面监督管理，利用现代建筑信息管理手段，确保预算编制的顺利执行。建筑预算管理工作是一项十分重要的管理工作，必须通过一定的创新措施才能够管理好这项工作，因此可以在管理体制中加入一些奖励和惩罚制度，对于员工在建筑预算管理中做出重要贡献或者革新了管理手段的行为，施工企业应该给予相应的奖励，达到激励的目的。同时，我们在管理中还要适当增加惩罚措施，以保证管理制度的推行。 2、改善施工企业建筑施工管理人员的综合素质 对于企业管理人员而言，要结合企业的发展实际以及市场的变化情况，及时转变思想，提升自身的素质，强化决策能力和决策水平，充分认识到建筑施工管理的重要性，加强对于建筑施工管理人员的培训工作，确保建筑施工管理的顺利展开。另外，各企业要加大对建筑施工管理人员的奖励，通过年度工作评比，对表现优异的人员进行表彰并给予物质方面的鼓励，以激发他们从事建筑施工工作的积极性。最后，还要对有关建筑施工管理人员进行培训，以提高他们的专业技能，让他们能够掌握最新的建筑施工管理知识，跟上时展的脚步，提高建筑施工工作的效率。 3、加大财政投入，提高对建筑施工管理工作的重视程度 由于传统观念作祟，很多地方政府的建设部门对建筑施工管理工作都非常不重视。具体表现在地方政府和上级主管部门对施工企业建筑施工工作的财政补助不足，同时也没有设立相关工作专项经费。因此，各施工企业要争取在每年的办公支出中安排足够的经费用于购置用于建筑施工工作的各种设备，改变过去落后的管理观念，通过科技手段提高建筑施工管理的效率。与此同时要加大自查力度，对于建筑施工中的一些问题要及时发现，立即弥补。 三、结语 经过数十年的发展，我国的建筑与房地产行业迎来了巨大的发展，取得了举世瞩目的成绩。当前，我们的建筑施工行业发展正处在一个新的起点上，面临着全新的机遇与挑战。纵观国内建筑施工管理工作现状，我们会发现始终存在这样或那样的问题与不足。对此，本文在分析现状的基础上，希望能总结国外同行有用的经验，为进一步推动我国建筑施工管理工作的进展。 国外建筑论文:国外施工企业在中国的绿色建筑项目风险评估 摘 要 全球经济的快速发展，伴随而来的是环境的快速恶化和能源的进一步枯竭，全球环境问题的治理势在必行！建筑业作为资源与能源消耗的重要产业，建筑中的节能减排，备受社会关注，而绿色建筑是将可持续发展理念引入建筑领域的结果，其发展成为我国乃至世界城镇化建设道路上的必然选择。但由于绿色建筑的特殊性，其建造比普通建筑具有更大的风险，而我国绿色建筑发展还处于初级阶段，因此对项目的风险评估显得尤为重要。 本文在绿色建筑的大课题之下，着重针对国外施工企业在中国的跨国项目中的风险评估进行探讨研究。在阐述绿色建筑与风险管理的相关概念，以及对比了国内外绿色建筑的发展历程和现状发展态势的基础上，采用文献综述、专家商磋和数学建模相结合的研究方法，评估对企业影响较大的重要风险因素。希望能激发更多对相关课题和领域的探索，又能够为跨国项目中的企业提供一些风险评估的相关参考。 关键词 国外施工企业 绿色建筑 风险评估 层次分析法 一、前言 （一）研究背景及意义 在全球城市化发展的高速进程下，随着经济发展而产生的全球性影响的环境问题日益突出，人类开始关注自身的生存环境状况，并进行深刻反思：以大量消耗自然资源和能源为特征的粗放式的传统经济发展模式，忽视自然资源的限制，以牺牲环境为代价换取高速的经济发展，遭到众多的质疑？在此背景下，“可持续发展”、“节能减排”、“低碳经济”等论点被相继提出。 中国能源整体消费状况显示，建筑业、工业、交通三大高能耗领域占碳排放总量的90%以上。其中建筑业几乎占到50%，远高于运输业和工业领域。据住建部预测，受我国的快速城市化进程的影响，2005到2020年的15年间，中国的城市建筑新增面积将达到150-200亿m2。[1]基于建筑业高能耗、高排放的特点，以及当前建筑业的发展前景，建造、推广绿色建筑成为当今经济快速发展的大背景下的必然要求。它能够缓解建筑业发展与节约资源、保护环境的矛盾，是将可持续发展理念引入建筑领域的结果。 随着全球经济一体化进程的加快，一些发达国家的跨国公司纷纷登陆中国，带来成功的建造经验，促进绿色建筑领域的管理机制和体系完善，进一步增强和推动我国绿色建筑的发展。依据我国的国情，必须对绿色建筑项目进行正确评估，当然在项目的建设过程中会遇到种种未能及时预见的阻碍，影响绿色建筑项目的顺利建造。本文意在对比国内外的绿色建筑发展情况，对国外企业在中国的绿色建筑项目的风险识别与评估提出一些看法建议，督促施工企业能够对中国的绿色建筑有更加准确的风险评估，并尽快转换角色，投入到中国城市建设的浪潮之中。 （二）国内外相关研究 1.绿色建筑的相关研究。 国外对绿色建筑领域的探索和研究起步较早，可追溯至20世纪60年代。美籍意大利建筑师保罗・索勒瑞提出了“生态建筑学”的新理念；1969年美国风景建筑师麦克哈格在《设计结合自然》一书，提出人、建筑、自然和社会应协调发展并探索了建造生态建筑的有效途径与设计方案，它标志着生态建筑理论的确立。 上世纪90年代之后，绿色建筑理论研究开始走入正轨。1993年国际建筑师协会第18次大会发表《芝加哥宣言》，号召全世界建筑师把环境和社会的可持续性列入建筑师职业及其责任的优秀内容；1999年国际建筑师协会第二十届世界建筑师大会的《北京宪章》，明确要求将可持续发展作为建筑师、工程师在新世纪中的工作准则。[2]目前，国外对绿色建筑的研究主要集中在绿色建筑的规划设计、成本节约、技术科研、市场推广等诸多方面。 我国对绿色建筑的研究起步较晚，绿色建筑的概念于上世纪90年代才开始引入我国。1996年，我国在“九五”发展计划中正式将“绿色建筑体系”作为重点研究；建设部于2001年正式启动关于绿色建筑的研究；2002年底，国家科技部立项，清华大学、中国建筑科学研究院等对绿色奥运建筑标准和评估体系进行研究，推出《绿色奥运建筑评估体系GOBAS（Green Olympic Building Assessment System）》；2004年设立的“全国绿色建筑创新奖”，标志着我国真正地进入绿色建筑的推广阶段。 2006年3月，建设部《绿色建筑评价标准》；同年10月，建设部和科技部共同颁布《绿色建筑技术导则》。此后，相继出台一系列规范，逐步完善适合于中国国情的绿色建筑评价标准体系。 目前，国内对绿色建筑的研究还停留在绿色建筑的内涵、相关政策和评价标准等问题上，相对于国外的研究方向，国内的绿色建筑研究还有相当多的领域有待进一步的探索与完善。 2.风险管理的相关研究。 国外关于企业风险管理的研究，最早可追溯到第一次世界大战以后，由美国学者布莱克及蒙顿率先建立一个指标体系，对企业内部的包括互相不信任的行为、员工间的冲突行为等各种可能引起风险的行为进行研究。“风险管理”一词是在美国学者格拉尔的调查报告《风险管理，成本控制的新阶段》（1952年）中被首次提出。1955至1964年间，现代学术性和职业化的风险管理正式诞生，风险管理也逐渐成为一门独立学科。 1984年，Tyebjee Brun率先在定性阐述评价准则的基础上，运用问卷调查和因素分析法得出美国第一个风险投资项目评价模型。此后，许多学者通过专家访谈和问卷调查等方法，为建设项目成功识别、规避许多具有重大影响力的不安风险因素。 在风险管理方面，我国研究起步依然较国际晚，对于风险问题的研究是始于风险决策。80年代初，周士富教授首次在论文中提出使用“风险”一词。1987年，清华大学郭仲伟教授的《风险分析与决策》一书的出版，标志着我国风险管理研究的开始，其理论体系的确立，为后续学者、专家的进一步研究提供了坚实的理论依据，风险管理日趋受到学术界的广泛重视和研究。 二、绿色建筑风险管理概念 （一）绿色建筑 1.绿色建筑的定义与内涵。 《大且绿――走向21世纪的可持续性建筑》一书，将绿色建筑定义为：通过节约资源和关注使用者的健康，把对环境的影响减少到最低程度的建筑，其特点是有舒适和优美的环境。[3]我国颁布的《绿色建筑评价标准》（GB 50378）则明确定义绿色建筑：在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。[4] “绿色”概念即3R 概念：①减少环境污染（Reducing environment pollution）；②减少资源消耗（Reducing resource use）；③减少能源消耗（Reducing energy source use）。绿色建筑区别于普通建筑的内涵，即保证建筑物的性能、质量、寿命、成本，兼顾建筑物本身的坚固、实用、美观要求的同时，又要求建筑物本身及其建造过程具有高资源利用率、低能耗、污染少等特点。这是“可持续发展”理论在建筑领域内的延伸，综合考虑经济、社会、自然、生态环境等多方面的可持续发展问题。绿色建筑的基础思想是以人为本，极力提倡人、自然、建筑三者的和谐发展，为人们创造健康、舒适的生活空间。 2.绿色建筑的特点。 绿色建筑的概念贯穿全寿命周期，具有周期长、成本高、阶段工作复杂等特点。区别于一般建筑主要在施工以及使用阶段需考虑其社会影响，绿色建筑从项目的决策、规划设计，到施工、运营，再到项目的回收利用，这整个寿命周期都与人类、自然和社会有密切关系，不可避免地在建造中应投入更多的人力和物力。 绿色建筑的建造对绿色技术有较大依赖，必须有先进的绿色技术提供支撑，其最终的效益良莠不齐，也由权威的评价体系进行鉴定检验，区别于普通的建筑项目建造。可引入绿色专项咨询机构，由绿色专项咨询工程师负责绿色目标方面的监理实施。 绿色建筑收益主要来源于建筑后期使用中的成本节约，以及不可估量的环境效益与社会效益。伯克利实验室的研究表明绿色设计可带来的财政收益――节省能源、促进就业以及国内生产力增益――在建筑物的有效生命期内（50年）大概每年每平方英尺可节省50至70美元，这将是兴建绿色建筑所需额外费用的10倍。[5]随着科技的进步，绿色建筑的建造成本正与普通建筑逐步拉近，绿色建筑的未来价值潜力无限。 （二）风险 风险是指发生某种损失的不确定性，包含两层含义：一是可能存在的经济损失种类不确定；二是这种损失是否存在是不确定的。 风险具有客观性、突发性、多变性和无形性等，总是客观存在于工程项目活动的各个方面、各个环节，其不确定性给风险的防范增加多重难度。风险一旦发生，所造成的损失又是事先难以准确估量的，不可轻易忽视。加之，绿色建筑在理论及其应用实践上，未形成成熟的建造体系。全生命周期来看，从前期的规划决策到最终的资源回收，环节越多，不可控因素也就越复杂，其风险相对普通建筑要大得多、难的多，风险识别评估环节要引起足够的重视。 风险管理就是最大限度地降低风险带来的损失和破坏，努力防范、减少、转移和分散风险，最终实现消除或减少风险的存在，顺利实现工程项目的目标。美国系统工程研究所把风险管理的过程主要分为：风险识别、风险分析、风险计划、风险跟踪、风险控制、风险管理沟通。本文着重风险的分析评估方法。项目风险评价的方法一般分为定性、定量分析，较为常用的评价方法有：决策树法、层次分析法、模糊数学法、蒙特卡罗模拟法等等。 三、绿色建筑行业概况 （一）国外绿色建筑行业发展 自20世纪70年代能源危机发生以后，各国纷纷开始重视推动降低能源消耗的决策。在推动绿色建筑发展的过程中，各国普遍采取的措施概括起来主要有三个方面：制定节能的法律法规、制定绿色建筑评价标准，及推行经济激励政策。列举美、英、日三国关于发展绿色建筑的普遍做法。 1.美国。 美国大部分州目前执行的绿色建筑评价标准是《能源与环境设计先导（LEED，Leadership in Energy and Environmental Design）》，由美国绿色建筑协会（USGBC）建立并推广至今。世界各国的各类建筑环保评估、绿色建筑评估以及建筑可持续性评估标准中LEED是目前被认为是最完善、最有影响力的评估标准。LEED强调建筑在整体、综合性能方面达到建筑的绿色化要求，很少设置硬性指标，各指标间可通过调整形成相互补充，它考虑各地的实际差异。[6]其评估体系大框架由五大方面构成：可持续建筑场址、水资源利用、建筑节能与大气、资源与材料、室内空气质量；将通过评估的建筑分为铂金级、金级、银级和认证级四个认证等级。由于采用的是第三方认证机制，增加了这一体系的信誉度和权威性。 美国除出台相关强制性的法律以外，也强调自愿性的项目。比如，美国在1998年启动的“能源之星”项目，激励节约能源方面做出的贡献。它作为一种节能的认证标识，包括建筑物的节能和运行管理两个方面。“能源之星”解决了消费者与开发商间的信息不对等，帮助消费者更好地认识绿色建筑。 2.英国。 英国作为较早发展绿色建筑的国家之一，其推广手段是以强制性为主。《建筑研究组织环境评价法（BREEAM，Building Research Establishment Environmental Assessment Method）》作为全球首个绿色建筑评价标准，由英国建筑研究中心（BRE）于1990年提出。BREEAM采取“因地制宜、平衡效益”的优秀理念，它是全球唯一兼具“国际化”和“本地化”特色的绿色建筑评估体系。[6]BREEAM涉及9个方面的内容：管理、健康和舒适、能源、交通、水、材料、土地利用含生态、垃圾、污染，由至少要有两位注册评估师对绿色建筑项目出具评估报告，并根据总体综合打分和评级（通过、良好、优秀、优异或杰出）。 3.日本。 2002年，日本国内由政府、企业和学者联合成立的“建筑物综合环境评价研究委员会”，创建亚洲第一部绿色建筑评价标准《建筑物综合环境性能评估体系（CASBEE，Comprehensive Assessment System for Building Enviromental Efficiency）》。改评价体系以各种用途、规模的建筑物作为评价对象，试图评价建筑物在限定的环境性能下，通过措施降低环境负荷的效果。分为“建筑环境性能、质量”与“建筑环境负荷的减少”两个主要部分，采用5分评价制，满足最低要求评为1分，达到一般水平评为3分。 与“能源之星”相类似的，日本政府施行了环保积分政策。两者都是自愿性政策，不同之处在于：“能源之星”是针对节能产品与建筑的标识，而住宅环保积分是在民众修建改造环保住宅时获得，积分可用于兑换购买券，是一项激励民众消费的政策。 （二）国内绿色建筑行业发展 国内目前并没有形成像LEED这样完善的绿色建筑评估体系，绿色建筑评估主要依据的是建设部的《绿色建筑评价标准》GB50378-2006。该标准用于评价住宅建筑和公共建筑，包括以下六大指标：节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、运营管理（住宅建筑）/全生命周期综合性能（公共建筑）。其中具体指标由控制项、一般项和优选项三部分构成，将绿色建筑划分为三个等级。 “绿色奥运建筑评估体系”，是我国学者首次提出的绿色建筑评估体系。这套体系对绿色建筑进行全程监督管理，涉及项目招标、设计、施工、调试及运行管理等环节，并分别从环境、能源、水资源、材料、室内环境等方面进行详细评估。但这一体系仅针对奥运建筑进行评估，还不能推广至所有类型绿色建筑。 实际的运行中对法律标准解读因人而异，名为达标的绿色建筑实则不能完全达到绿色节能减排效益的建筑难免存在。绿色建筑不能够准确评估，缺少政策保障，在极大程度上增加了项目建设的风险。除此之外，有关政府和部门还未出台一些对开发商和消费者行之有效的激励政策。 （三）国内外行情对比 国内绿色建筑发展仍处在一个摸索前进的阶段，目前实行的法律法规从数量、涵盖范围看急缺广度，且完整性、系统性看更缺深度。这一国情给中国绿色建筑建造项目的实施带来不可忽视的风险，对于刚刚进军中国市场的外国企业来说，还不能够掌握中国的市场，一时难以实现由原本外国建造背景下的认知向中国市场大环境下的绿色建筑行情认识的大转弯。 由于具有中国特色的绿色建筑评估体系尚未被提出，目前国内绿色建筑认证仍较多的采用美国的LEED认证体系。虽然国内绿色建筑起步较晚，但年均的认证建筑增长数量还是不容小觑的。据美国绿色建筑委员会（USGBC）官方网站公布的数据显示，截至2014年4月，中国大陆通过美国认证注册的项目总数已达到个1638个，累计9622万平方米，去年增长数在除美国的海外国家之中位列第二。[7] 中国大陆与其他国家地区对比，我们不难发现中国绿色建筑市场蕴含的巨大潜力，而这一庞大的市场将在世界范围内产生极大的吸引力，促使世界各国的优秀绿色建筑建造企业来中国进行投资建设。再看时间上的纵向发展，近十多年中，中国大陆地区绿色建筑注册认证数呈现指数级增长的态势。绿色建筑在中国的行情不仅仅是前景展现，关键论证了其续航力十足。随着中国市场的不断扩大，在接下来相当长的一段时间内，会有越来越多的跨国企业吸引到这一领域中来。 四、绿色建筑项目风险清单 绿色建筑除了一般项目所具有的普通风险因素以外，还有着特殊的绿色风险因素。本文主要是针对国外施工企业承包商的角度，探讨绿色建筑项目相关的风险因素评估方法。 （一）项目建设阶段风险因素 提出影响承包商在绿色建筑项目建设过程中可能存在的重要风险。根据本文关于绿色建筑以及风险管理相关概念的阐述，以及对于国内外绿色建筑行业概况对比，针对国外施工企业的特殊条件，对一些可能被忽略的重要因素进行强调。 本文将着重分析承包商的风险与外部风险，按风险内容分成：政治法律风险、经济风险和自然风险。万欣、秦旋在其《基于实证研究的绿色建筑项目风险识别与评估》[8]一文中通过专家访谈，识别出影响我国绿色建筑项目的62项风险因素构建风险清单。通过数据处理与分析等手段得出风险重要性排名前15的关键因素。文中与承包商有关重要风险如：承包商管理能力差、缺乏有绿色施工经验的技术人员和管理人员、法律、法规不完善等等，不仅适用于普通绿色建筑项目中的承包商，也同样适用于外国的施工企业。这些因素与两者分别的关联性差异也不尽相同，将被纳入清单之中。 诸如“缺乏与设计单位沟通、配合”风险，虽对普通企业的影响不大，但国外施工企业的施工模式、管理模式不同于国内的企业，不能和各相关方顺利沟通、配合，将可能对绿色建筑的项目建设带来极大的负面风险。综合考虑将其纳入到风险清单。 绿色建筑具有周期长、成本高、阶段工作复杂等特点，对企业自身的资金储备与周转提出了更高的要求，将“资金风险”列风险清单之中。同时增加“绿色建筑专项咨询工程师”相关的风险等未涉及的风险因素。 自然风险的适用范围较广，包括绿色建筑项目与其他的普通建筑项目。因此，这类风险在本文中将不予讨论，突出针对外企与绿色建筑项目分析可能存在的风险因素为主。 （二）项目风险清单的制定 提出风险清单，将以此进行风险评价模型的构建，采用层次分析法进行评估。本文综合三种类型共13个风险因素建立评价模型。三大类型为：管理技术风险因素、政策法律风险因素和经济市场风险因素。 管理技术风险包含有7个风险因素：绿色施工技术和现场管理能力有限、成本估计偏差、工期风险、安全风险、缺少绿色建筑专项咨询工程师等经验人员、对业主的绿色要求理解偏差、与设计单位/分包商/监理单位协调不到位。 政策法律风险包含3个风险因素：法律法规不完善、政策变化、缺乏绿色建筑保障制度。 经济市场风险包含3个风险因素：外汇风险、企业资金风险、建材、设备价格风险。 五、绿色建筑开发项目的风险评价模型 （一）层次分析法概述 层次分析法（Analytic Hierarchy Process，简称AHP），最早诞生于20世纪70年代初，由美国运筹学家匹茨堡大学教授萨蒂提出的。先后被应用于多方面研究领域，成为现今重要的决策分析方法之一。层次分析法将与决策有较大关联的元素分解成目标、准则、方案等具体层次，属于定性分析与定量分析相结合的一种决策方法，广泛运用于多目标、多准则、多要素、多层次的非结构化的复杂决策的问题。 层次分析法基本原理。层次分析法把研究问题所含的要素进行分组，每一组为一个层次，按照：最高层（目标层）、若干中间层（准则层）、最低层（措施层）的次序排列起来。 2.专家信访确定风险因素相对重要程度标度。 考虑到问卷调查法的调查结果具有较好的普遍性，对于调查对象的身份及其权威性难以把控。为避免各种偏差数据影响到最终调查结果的准确性，故在此处改用专家信访的方式，缩小调查对象人群分布，提高权威性。 六、风险防范的对策建议 一般项目的风险管理应对措施主要有：风险规避、风险防范、风险转移和风险自留四种方法，而这些方法同样适用于绿色建筑项目的风险管理。 （一）管理技术风险的对策建议 企业在管理与技术上的风险是众多风险之中相对重要的风险类型。对这一类型的风险防范要求企业应重视与绿色建筑相关经验人员的聘用和专业培养，提升企业整体业务水平。或是可以采用风险转移的方式，在具体的绿色建筑项目中，与有资质的绿色建筑专项咨询公司协作，指导项目中与绿色施工技术相关的建造工艺。企业还应注意对工程质量的标准、工程款结算的方式和时间、工程量清单等的核实进度，对施工成本应进行详细认真的核算，避免陷于被动。 （二）政策法律风险的对策建议 外国企业刚接触中国绿色建筑项目时，就应对国家现行的法律法规政策、绿色建筑的评价体系，以及未来的发展方向有总体上把握。在合同签订与管理过程中，应注意核实相关的法律法规政策。绿色建筑项目建设周期较长，企业应关注政府政策决策的变化情况，及时采取相应的风险防范措施。 （三）经济市场风险的对策建议 由于工程项目风险中存在着不少不可控风险，可通过合理利用一些金融工具，即通过增加承担项目风险的相关利益人，实现降低工程项目中单位个体风险的目的来分解风险、降低风险；在资金储备等方面，应充分考虑各种市场价格等因素的波动，提前预留出必要备用的资金，从容应对突如其来的风险与损失。 七、结论 1.通过对绿色建筑发展的研究背景及意义，说明绿色建筑发展的重要性和研究的必要性。针对国内外绿色建筑发展与行情的对比，总结出我国绿色建筑还有待进一步的发展与研究。 2.结合绿色建筑特色，通过层次分析法的应用，将影响国外施工企业在中国绿色建筑项目中的风险因素进行分层次的权重赋值，计算其最终权重，得出影响外国企业在中国绿色建筑项目中的三项关键影响因素：“绿色施工技术和现场管理能力有限”、“缺少绿色建筑专项咨询工程师等经验人员”和“企业资金风险”。 3.在风险因素评估的基础上，对风险的防范提出一些对策与建议，希望企业在绿色建筑项目中重视风险的规避，保障绿色建筑项目的顺利建造。 国外建筑论文:国外建筑节能设计对我国的启示 摘要：我们探讨发达国家设计理念与产业化发展策略，将对正确引导我国节能建筑设计与开发，贯彻建筑节能规范的方针，促进建筑的持续健康发展有着积极的意义。 关 键 词：建筑 节能 借鉴 发展 中国建筑节能与模式创新，是指通过建筑节能模式的创新来实现“节能省地型”建筑的推广应用。实践中，高速城镇化和能源危机要求我们必须大力推行建筑节能，这是我国经济社会发展所面临的形势、任务、机遇和挑战所决定的。 我国推行建筑节能的紧迫性主要有以下几点 （一）高速城镇化是建筑节能最大的挑战和发展机遇 （二）建筑能耗占社会能耗的比重快速增长 （三）“十一五”期间及今后建筑节能任务非常繁重 我国人均能耗比较少，但是人口基数大、增长快，已经引起全球关注。比如二氧化碳排放量，按照2004年的数据，美国是世界上二氧化碳排放第一大国，但美国拒绝在《京都协定书》上签字，所以美国成为全球众矢之的。美国人口只有3亿，人均消耗量却很大，而中国虽然人均能耗只是美国的1/13，但由于人口基数比较大，如果像美国一样去消耗能源，比美国总能耗还要高出5倍，那就意味着需要三个地球才能支撑中国的能源消耗。正因为如此，党中央提出了对外和平崛起，对内走资源节约型、环境友好型的道路。 一、日本集合住宅节能设计的经验与特色 作为世界上几个最发达的国家，日本不仅在城市建设和节能环保方面有着先进的经验，在小户型精细设计上也积累了大量成果。为此，对日本集合住宅有着较深了解的几位专家学者日前汇聚一堂，探讨关于日本集合住宅节能设计与产业化发展现状，并结合我国的住宅发展情况，共同研究如何借鉴日本集合住宅发展经验，促进我国人居环境的快速发展。 中国建筑设计研究院研究员、日本大阪市立大学人居环境学博士王宝刚介绍了日本集合住宅的发展历史，他认为，在日本集合住宅的发展历程中，他们的住宅形式始终比较合理，住宅的所有形式也很合理，还有就是住宅的规模比较合理。日本的住宅建设有最低标准、平均标准、诱导标准，最低标准就是居住面积40平米左右，平均标准按照日本均衡发展是76平米左右。最低标准可以保证住户过上健康的生活，平均标准可以达到良好的生活，诱导标准就是82.5平米，可以保证住户过上质量较高的生活。 日本的集合住宅发展已经有很长历史了，他们在发展过程中有不少经验值得我们借鉴、学习。清华大学建筑学院教授、中国城市规划住宅委员会委员、日本建筑学会会员周燕珉介绍说，日本也是一个人多地少的国家，所以在做住宅方面，他们非常注意精打细算。例如，日本住宅的开间与我国比较来看，日本是比较小的，一般是6～8米，正面的南向面宽都不是很大，他们经常采用外廊式设计，这样既可以节地，也可以减少电梯的使用、节约能源。 日本户型的总面积相对我国来讲一直偏小，他们在户型设计和室内空间利用方面是精打细算的。周燕珉说，一般88～90多平方米面积已经可以分成三到四室了，日本的主卧室也通常都不大，一般在12～13平方米左右，起居和餐厅是合起来的，没有分成两厅，就是一厅，因为现代生活中，三口人是家庭的主要结构，并不是每天都有接待客人这样的大型活动，起居并不需要很大。 二、借鉴日本集合住宅发展经验 通过对日本集合住宅的研究，北方交大土木建筑工程学院建筑系副教授姜忆南认为，我国的住宅设计首先要求设计师在设计的观念上要有所转变，并尽快将这种转变反映到设计上面去，以此来引导市场的正确消费观念。 中国房地产及住宅研究会人居环境委员会副主任委员兼专家组组长开彦认为，日本的集合住宅发展模式可以作为我国目前住宅发展的楷模，如果我们可以和日本各相关部门建立一种联系，可以使我国的工程师和各方面的人才能够通过这样的沟通来熟悉日本集合住宅的发展情况，从而优化我国的住宅建设模式，推动我国人居环境的良性发展。他简单总结了日本集合住宅建设中几个值得我国借鉴的特点。 第一，日本实行了住宅性能认定保证制度。他们特别强调住宅各种各样的性能，包括耐久性、安全性、环境性、居住性等，要求每个住宅都按照一定标准去建设、设计、管理，如果达不到这些要求，不仅无法享受各种优惠，还会受到一些惩罚。 第二，日本的住宅节能主要是从部品方面来完善的，部品具备了各种各样的性能要求，实行了一个住宅优良部品的保证制度，这个优良部品制度是市场化供应的，是完全集成化的产品，性能好、效率高，所以质量非常高，产品有部品保障制度，节能效果是非常完美的。 第三，日本设立了很多专门的科研机构和设计机构，特别注重生活实态的调查，针对不同人群的生活实态，了解他们有什么要求，有什么生活的习惯，有什么经常性的要求，针对这些需求来进行住宅设计。这种住宅设计提倡的是一种生活方式，把人的生活行为通过设计者创造的空间、提供的条件来进行提升，从而提高人们的生活质量。 三、比利时节能环保推动建筑业 当记者向比利时专家请教当今建筑材料的最新发展趋势时，专家们几乎众口一声地回答说：节能、环保。这是新型建筑材料的发展趋势，也是保证建筑业持续发展的金科玉律。比利时国家建筑科学技术研究中心专家让・德斯米特尔说，建筑业是消耗资源和原材料的大户，也是制造废料、对环境产生直接影响的重要行业。自上个世纪70年代出现能源危机，以及环境恶化促使人们越来越重视节能和环保以来，建筑业也面临着如何改变传统观念，改进建筑技术，开发节能、环保新型建筑材料的问题。 首先，如何节能?节能体现在众多方面，它包括采用新型建筑材料以达到节能的目的，还包括在建筑材料生产加工以及运输等过程中节约能源。其次，如何环保?建筑材料对环境的影响不但体现在建筑材料的加工方面，而且还体现在原材料开采和废料处理过程中。据这位专家介绍，为减少建筑垃圾，荷兰、丹麦和比利时等欧洲国家目前正在进行提高建筑废料回收率的项目研究，如研发以可回收原材料代替传统原材料的新型建筑材料。如今，某些示范项目的建筑废料回收率已经达到75%。 此外，环保还包括减少建筑材料对空气、水源和自然环境的污染等。对此，荷兰、英国等一些国家还鼓励建筑材料企业申请使用无污染建筑材料标志，允许在生产、使用材料和废料处理过程中无污染的企业在产品说明或包装上使用环保建筑材料标志等。但在比利时，由于费用等问题，这一活动还没能得到推广。 四、德国利用技术降低建筑耗能 德国能源匮乏．石油几乎100%进口，天然气80%进口。节约能源和保护环境是德国政府开发利用能源的一贯政策。由于纬度较高，德国冬季较长，建筑供暖耗能成为德国政府着力解决的一个关键领域。多年来，政府通过制定和改进建筑保温技术规范等措施，不断发 掘建筑节能的潜力。 德国《能源节约法》于2002年2月生效，它取代了以往的《供暖保护法》和《供暖设备法》，制定了新建建筑的能耗新标准，规范了锅炉等供暖设备的节能技术指标和建筑材料的保暖性能等。按照新法规，建筑的允许能耗要比2002年前的能耗水平下降30％左右。而早在1978年，德国就修改过一次建筑节能标准，使得其后的建筑能耗比1978年前的老建筑减少了60%以上。 德国建筑保温节能技术新规范的一大特点，是从控制单项建筑维护结构(如外墙、外窗和屋顶)的最低保温隔热指标，转化为控制建筑物的实际能耗。建筑的总能耗包括供暖、通风和热水供应。新法规规定。新建建筑必须出具采暖需要能量、建筑能耗优秀值和建筑热损失计算结果，特别是建筑外围结构热损失计算结果。新建建筑只有满足新的节能标准才能上马。消费者在购买住宅时，建筑开发商必须出具一份"能源消耗证明"。证明清楚列出了该住宅每年的能耗，提高了建筑的能源透明度，维护了消费者的利益。 德国还有大批老建筑，没有采用新型保温技术措施，其节能潜力巨大。为此，新法规鼓励企业和个人对老建筑进行现代化的节能技术改造，并实行强制报废措施。例如，新法规规定，2006年年底前。在1978年lO月1日前安装的约200万个采暖锅炉必须报废，由新型节能锅炉取代。在政府的推动下，天然气和太阳能等清洁能源、可再生能源近年来在住宅供暖市场上得到越来越普遍的应用。 国外一些先进经验，我们当然应该充分借鉴，这样可以大大缩短我们的发展时间，可以节约大量的探索成本，但是，无论是多么先进的经验，我们也不能原封不动拿来。国外的开发模式是否适合我国的国情，还是有探讨的必要。我们一定要结合我国的国情，要了解我国消费者的真实需求，建设出我们自己的特色节能建筑，真正满足我国人民的生活要求，从而快速提升我国的建筑节能环境质量。
项目资金管理论文:ABC分类项目资金管理论文 一、ABC分类法的应用 （一）项目资金ABC定性分类分析 在实际工作中，一般先按项目资金性质总体上划分：项目资金达30万元及以上的为A类，10-30万元的为B类，10万元以下的为C类。再按项目资金级别划分：国家项目和省市级重大项目为A类，省市级非重大项目为B类，其他为C类。在实际操作过程中，可两者结合综合确定。 （二）项目资金量化分析 为进一步做好项目资金ABC分类管理，在定性分析的基础上，还要通过定量分析方法加以验证，才能准确把握每一个项目资金的分类要求。 1.按项目资金来源的合同平均金额标准分析 该方法需要：（1）统计每种项目的价值总额。（2）按平均合同经费金额标志由大到小排序，并累加数量、金额。（3）计算累加数量、金额占全部项目数量、金额的百分比。以2012年末项目资金为例，分析结果为：现代农业产业技术体系、转基因重大专项和省农业科技自主创新资金项目等3类项目，数量累加为42个，在全部127个项目中占比33.07%，而合同经费平均累加为304.83万元，在全部127个项目合同经费平均累加423.43万元中占比71.99%，金额比较符合A类项目70%左右的标准，项目数量累加占整个项目数量的33.07%，超过10%左右的标准，但金额标准是主要成份，数量指标不影响ABC分类。所以该3类项目可以确认为A类项目进行管理。国家其它部委、省农业资源开发、省农业地方标准、省农业科技支撑计划和省科技厅（其它）等5类项目，数量累加为30个，在全部127个项目中占比23.62%，而合同经费平均累加为80.15万元，在全部127个项目合同经费平均累加423.43万元中占比18.93%，符合B类项目平均累计金额占全部项目资金金额20％左右时，项目数量也占整个项目数量的20%左右的标准，所以该5类项目可确认为B类项目进行管理。农业部公益性行业专项、市级计划等8类项目，平均累计金额占全部项目资金的9.08%，金额指标符合10%的要求，而数量却占整个项目数量的43.31%，与70%左右的理想化分类标准差距较大。实际上金额和数量这两项指标同时满足不太现实，要具体问题具体分析。 2.按项目资金来源的合同金额系数分析 该方法是基于标准化分类法稍加改进所至，需要：（1）分别统计各类项目金额算术平均数,即该类项目的总金额除以该类项目的具体课题数。（2）以项目金额平均数对各类项目从大到小排列。（3）计算项目合同经费总额（A值）的平方根，即各类项目金额。（4）对A值的平方根值进行累加。（5）计算VE系数分类区域，即将A值的平方根值进行累加总额除以3。仍以2012年末项目资金为例，分析可得到：ΣVE=138.81，将ΣVE/3=46.27，2ΣVE/3=92.54，分别作为A、B类和B、C类的分界点。此时，现代农业产业技术体系、转基因重大专项和省农业科技自主创新资金项目等3类仍为A类项目，国家其它部委、省农业资源开发、省农业地方标准、省农业科技支撑计划等4类为B类项目，省科技厅（其它）、农业部公益性行业专项、市级计划等9种项目为C类。系数分析法与上述标准法得出的结果基本相同，不同的只是省科技厅（其它）项目，由标准法的B类划到系数法的C类项目。在此情况下，省科技厅（其它）项目要结合定性分析情况，按照项目资金从严管理的要求，尽量按B类项目管理，防止管理不到位的情况发生。 3.利用ABC分类管理法对项目资金预算分析 ABC分类管理法也可应用于项目预算管理。作者采用合同金额系数分析法，对本单位2011-2012年期间主持的农业自主创新资金项目预算情况进行了分析研究。其中材料费和基础设施建设费为A类预算科目,占预算总额的40.96%，是重点管理的对象，特别是种子、农药、化肥、塑料薄膜、饲料等消耗性资产，要作为存货严格出入库制度管理，从严把关控制。劳务费、仪器设备费、燃料动力费和测试化验加工费为B类预算科目，占预算总额的36.73%。会议费、差旅费、出版文献费、技术培训咨询费等5项为C类预算科目，占预算总额的22.31%。通过上述分析，找出在项目资金管理中主要方面和次要方面，能够有效实行项目资金分类管理，进而提升了对项目资金分类管理的保障能力。 二、落实分类管理措施，提升对项目资金管理能力 一个单位项目资金管理，不仅是财务人员的事，更是涉及项目资金各方的配合管理过程，应当按规定科学合理、实事求是地编制项目预算，并对仪器设备购置、合作单位资质及拟外拨资金进行重点说明。各方的责任要明确，措施要得力。 （一）项目负责人和项目承担单位要承担项目资金管理责任 科研人员要依法合规开展科研活动，提供的各项原始票据要真实，并对其负责，承担单位要承担项目资金管理责任。单位是科研项目实施和资金管理使用的责任主体，领导者要高度重视A类项目资金的预算、使用、决算过程，对提供的各项会计资料的真实性、完整性负责。绝不能有重项目争取、轻项目管理的思想，要引导科技人员按项目要求进行绩效评价。 （二）重大项目资金实行A类重点管理，提升会计核算能力 财务部门将划入A类管理的项目，进行单独会计核算，作为重点管理。如有特别重大的项目实行专户管理。只要能够核算好、控制好、运用好这部分A类项目资金，出现较大问题的概率就较小。划入B类管理的项目，进行辅助会计核算，作为一般重点管理。划入C类管理的项目，进行合并会计核算，作工程项目成本控制与管理探究文/孙晓燕为一般管理。 （三）运用先进的财务管理软件，为实现加强项目资金ABC分类管理提供技术支撑 财务人员按不同类别的项目资金进行分类管理和核算，项目负责人只要在互联网上的财务系统给定的权限，就能访问单位的财务数据库，及时、准确、全面地反映自己项目编号的科研经费的使用、结存及预算执行情况。项目经费管理更加科学、合理、准确，管理效率进一步提高管理，解决了项目资金管理中的许多难题，极大地方便了科研课题的验收、统计、审计工作，实现了项目资金精细化管理要求。 作者：商中水 单位：江苏沿海地区农业科学研究所 项目资金管理论文:地质调查项目资金管理论文 一、加强地质项目资金管理与使用的关键要素 加强地质项目资金科学管理与合理使用，有利于提高资金使用效率，是地质项目管理的重要环节。随着我国经济体制改革的不断深入，地勘单位的经济意识不断提高，对项目资金的重视程度和管理水平越来越高。目前地勘单位承接的地质项目多数直接来自财政拨付，这体现了国家保证地质勘查工作有序开展合理运作的“集中财力办大事”的思想，取得不错成果。对地勘单位来说，规范的资金管理环节应包括预算管理、使用管理、决算管理和绩效评价。建立较为完善的管理制度，强化事前、事中和事后的监督审查，提高资金管理和使用效率。 (一)预算管理 项目技术可行性方案的确立是科学编制和有效使用项目资金的前提。项目预算编制必须是在科学确定技术方案，明确技术条件、细化投入实物工作量、人员安排等与预算相关的标准基础上，按照规定的列支范围、列支标准测算经费使用需求。经费预算是地质项目总体实施方案的重要组成部分，是以货币资金形式反映地质工作投入程度和预期绩效目标，具有很强的科学性。根据地质调查工作特点和项目预算管理要求，2006年，财政部与国土资源部组织制定了《国土资源调查预算标准（地质调查部分），现有使用的地质预算标准是中国地质调查局《地质调查项目预算标准》（2010年试作）。2010年，根据地质调查新任务要求，地调局制定了《地质矿产调查评价项目预算编制和审查要求（试行）的通知》及补充要求，2013年，为适应形势出台了《进一步加强地质调查项目委托业务管理的通知》以及其他一些约束性文件。这些制度、办法明确规定了预算编制方法和要求，预算编制人员首先按技术方案确定的投入工作量结合地形等级、地质复杂程度等技术条件，套用预算标准分类编制地形测绘、地质测量、物化探等地质工作手段预算表，此表俗称经费投入表，并把工作手段预算按规范性、合理性要求分解成人员费、差旅费、委托业务费、咨询劳务费等15项费用明细表和费用归集汇总预算表，此表俗称经费使用表，两表之间有很强的关联性，项目承担单位要做到坚持原则、紧扣实际、细致全面的编制预算。 (二)使用管理 加强地质项目资金管理，规范资金使用效益，现有规范性地质专项资金管理办法有财政部、国土资源部印发的《地质矿产调查评价专项资金管理办法》（财建〔2010〕174号）等，办法明确规定了项目承担单位负责编制项目实施方案，负责项目实施及项目经费财务管理和会计核算，并接受有关部门及其委托机构监督检查。项目实行专款专用，单独核算，严格按批复的预算组织会计核算；投资性支出、捐赠及赞助，各种罚款、违约金、滞纳金等支出，与项目无关的其他支出不得列入项目支出。执行内控制度，本着节约做事原则，控制消费性支出。项目承担单位要严格执行《项目资金管理办法》，同时还要以批复的项目预算为依据，把项目发生的成本费用套用预算标准据实列支。 (三)决算与评价管理 承接财政拨付地质项目是不以营利为目的，项目经费能够保障人员工资、工程施工、专用耗材等直接、间接费用支出，在项目实施过程中，注重资金合理性开支，避免资金的流失或者闲置，影响资金使用效率和资金完成率。按项目开展的工作进度，及时做好野外工作记录，特别是有实物工作量的手段费用，要客观、如实组织施工决算，提供真实、完整的决算凭证及施工合同，及时到财务部门报账，审计或监察部门不定时参与监督检查实物工作量完成真实性，避免造假行为发生，做到野外工作开展进度与经费报支进度相对一致。地勘单位应加强项目经费管理，严格遵守有关财务会计制度，自觉接受有关部门的监督检查。 二、加强地质项目资金管理与使用的建议 为了更加有效使用资金，确保财政资金用到实处，需要从以下几个方面加强管控： (一)加强预算管理 预算管理可优化资源配置，完善基础管理，是一种有效的控制手段。在编制预算前要认真解读新要求，收集新信息，为全面编制预算做好基础工作，同时要着重抓好以下事项：第一，注重预算的有效性。结合项目任务书认真领会技术方案中与经费使用有关的表述，确认预算类型（根据野外实物工作量比例区分甲类预算或乙类预算）、工作区地质条件及相关技术条件，确定费用项目预算占总经费预算的比例，不可突破上限标准。第二，注重预算的合理性。对项目经费的预算编制，要采取科学的方法，根据以往经费执行情况合理编制预算，如：野外工作因工程师的水平差异化，若投入人员技术娴熟度高，就会缩短外业工作时间，可适当减少编制差旅费用。某一项目由不同部门共同组织实施的要加强沟通与协调，合理分配费用，确保预算编制与执行的一致性、连续性和稳定性。第三，注重预算可执行性。要对项目工作地的财税政策、人文环境有所了解，比照同类项目预算执行状况，找出共同特性，避免预算执行中申请变更，切实提高预算执行效率。 (二)建立完善科学的管理制度 地勘单位要加强对项目资金的管理工作，必须建立并完善科学的管理制度。首先，要推行整套项目管理体制，从项目立项到预算的全流程都进行科学严格的审查，提高资金使用的科学性和合理性，保障项目资金使用充足、降本增效。其次，建立专项资金跟踪监管制度，通过日常工作的事前、事中和事后的监督，可以从全过程进行资金的统筹规划，对资金的收入和支出等重点环节更要检查其真实性和准确性，提高资金使用的透明度和效率。最后，完善会计核算制度，采用科学的方法，结合单位的实际，进行会计核算。规定对于项目在一定期限内未启动实施或工作进度缓慢的，对项目资金可以采取冻结等办法，敦促项目实施单位按时保质开展工作。 (三)建立科学的绩效评价体系 地质项目工作终结要提交地质成果报告和项目经费总结报告，在通过上级单位组织验收通过后方才完成一个项目的工作周期，在项目工作年度内或者经费结题时，对项目预算执行的合理性、完整性、可靠性进行绩效评价，本着科学、全面、公正的原则，采用成本效益评价法、比率分析法等多种方法对资金的使用效率进行评价。考核评价根据项目的实际情况分为定期考核和不定期的考核，不论是何时进行的考核，都要注重评价的反馈和公开，评价的结果有助于项目实施单位发现资金管理缺陷，提高预算编制的准确性，降低资金管理成本，也有助于上级部门优化资金配置，强化审查监督，提高项目资金使用的透明度和公信度，提高资金的使用效益。 作者：黄清冰 单位：福建省地质调查研究院 项目资金管理论文:公共卫生服务项目资金管理论文 1国家和地方实施的重大公共卫生项目不断增加 目前，国家制定和实施的重大公共卫生服务项目包括：结核病防治，艾滋病防治，其他重大传染病防治，艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断，国家免疫规划，农村孕产妇住院分娩，农村改水改厕，消除燃煤型氟中毒危害，15岁以下人群补种乙肝疫苗，农村妇女孕前和孕早期增补叶酸预防神经管缺陷，农村妇女乳腺癌和宫颈癌筛查，重性精神疾病管理，新生儿疾病免费筛查，贫困白内障患者复明工程，地方病和慢性病防治，健康素养促进，计划生育技术服务，相关专项培训等。各地在国家制定和实施的重大公共卫生服务项目基础上，根据实际情况，增加了一些富有地方特色的重大公共卫生服务项目。如上海市增加了社区居民大肠癌筛查项目，江苏省增加了血吸虫病防治项目，安徽省增加了降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风和妇幼卫生监测等项目。从2009年开始，国家和地方投入重大公共卫生服务项目资金越来越多。笔者所在的县2010年实施重大公共卫生服务项目7个，总投入241.6万元；2013年项目数增加到17个，增长了2.4倍，总投入增加到476.9万元，增长了近2倍。 2项目资金管理中存在的突出问题 2.1只有管理原则，没有管理细则 为规范基本公共卫生服务项目资金的分配和使用管理，财政部和卫生部制定了《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》。各地根据财政部和卫生部规定也先后制定了本地区基本公共卫生服务项目补助资金管理细则。如安徽省于2010年印发了《安徽省基本公共卫生服务专项资金管理暂行办法》（财社［2010］1168号），对基本公共卫生服务资金的筹集、拨付，使用范围和报账要求，监管主体和内容，违规责任的追究等做了明确具体的规定；而对重大公共卫生服务项目资金如何管理使用，至今没有出台具体管理办法。 2.2只知道不能做什么，不知道应该做什么 对重大公共卫生服务等财政专项补助资金如何使用管理，目前能够作为政策依据的，只有2004年财政部和卫生部出台的《关于印发中央补助地方卫生事业专项资金管理暂行办法的通知》。通知第11条规定：专项资金要按照国家有关法律、法规和财务规章制度及项目实施方案的规定，专款专用。任何单位和个人不得以任何形式平调、挤占和挪用；不得用于卫生部、财政部下达项目管理方案规定用途之外的项目以及国家规定不得列支的其他费用；不得用于基本建设或抵充行政事业经费；不得用于各种罚款、偿还债务、捐赠赞助、对外投资等支出。这些原则性规定，使县级卫生和财政主管部门只知道项目资金不得用于什么开支，哪些支出是违规的，是不符合项目资金管理要求的；而对于项目资金可以用于什么支出，哪些支出是合理的，是符合项目资金管理要求的，却并不明确。 2.3使用部门不知道如何用，管理部门不清楚如何管 由于没有具体的管理办法，使用部门不知道如何使用，管理部门不清楚如何监管。各地各部门各单位只能根据财政专项补助资金管理的一般原则去分析判断某个具体项目资金的使用和管理是否符合要求。由于对政策和原则的理解不一，项目资金在具体使用管理时无章可循，各自认为各自有理的情况时有发生，项目资金使用进度慢，效率低，直接影响了项目的实施进度和效果。 3细化项目资金管理的基本要领 目前，当务之急是参照基本公共卫生服务项目补助资金管理办法，结合重大公共卫生服务项目资金管理实际，研究制定重大公共卫生服务项目资金管理细则并由财政和卫生主管部门以文件形式明确。 3.1确定项目资金管理原则 项目资金管理原则包括一般原则和特殊原则。一般原则是指重大公共卫生服务项目资金管理必须符合财政专项补助资金管理的一般原则。即：专款专用，专账核算，专户管理，封闭运行。项目资金必须专项用于项目实施，不得用于与项目无关的开支。必须按项目设置明细账，专账核算每个项目资金的收支和结转余情况。未经主管部门批准项目经费不得拆借使用，不得自行留用。项目经费的使用情况应在一定范围内公示，接受社会和群众的监督。特殊原则是指重大公共卫生服务项目资金的使用管理应符合重大公共卫生服务项目实施的特殊要求。包括符合项目实施方案要求原则，编制项目经费预算原则和注重实效原则。这些原则包括：一是所有重大公共卫生服务项目资金的使用管理必须严格遵守项目实施方案的要求。国家对重大公共卫生服务项目都制定了详细的实施方案，方案中明确可以开支的项目应予以保证；没有明确规定的开支项目一般不得在项目经费中列支。二是项目实施单位应根据项目实施方案，认真编制项目经费使用预算。项目经费使用预算包括项目经费总额、支出范围、支出标准和支出进度等。项目经费预算经单位负责人批准后报卫生主管部门审核，财政部门备案，作为项目资金使用和监管的依据。三要注重实效。项目资金的使用必须以完成项目实施任务为标准。在不违反国家明令禁止使用范围之外，凡是能够保证项目任务完成的开支都是应该允许的，不能以各种借口阻碍实施单位使用项目资金。在实行国库集中支付方式这一原则显得尤为重要。 3.2明确界定项目资金的开支范围和标准 根据国家制定的重大公共卫生服务项目实施方案，结合项目经费使用管理实际，一般来说，项目资金开支的范围可以界定为服务对象补助费、劳务费、药品费、耗材费、误餐费、交通费、宣传费、督查费和其他费用等9个方面。服务对象补助费是指支付给项目服务对象的专项补助费用，包括农村孕产妇住院分娩补助费用、重大传染病病人医药费补助和生活费补助等；劳务费是指支付给项目组织实施人员的加班等劳务费用，包括外请专家劳务费用；药品费是指项目实施直接消耗的药品费用；耗材费是指项目实施消耗的直接材料费用，包括医用耗材、办公耗材和其他材料费用；误餐费是指确因项目实施需要统一安排误餐的费用；交通费是指在项目实施过程中发生的交通费用，包括租车费、加油费等；学习宣传费是指为保证项目实施开展的项目培训、会议及各种宣传活动发生的费用；督查费是指项目主管部门和技术指导单位对项目实施开展监督检查发生的费用；上述未包括的专项用于重大公共卫生项目开支的经费列入其他费用。各项费用的开支标准，实施方案有明确规定的，按实施方案规定的标准执行；实施方案没有明确的，按当地卫生和财政部门统一规定的标准开支，总额不得超过项目预算。 3.3使用专用报销封面 项目经费报账时须使用“财政专项补助项目经费报销专用封面”，经项目经办人员和项目负责人签字后按规定程序报账。这是为区分项目支出和基本支出，完善项目资金支付管理，健全财务内控制度，保证项目资金专款专用、专账核算而专门设制的报销封面。使用专用报销封面既方便会计核算和内部管理，又便于外部监督检查和考核评估。 作者：宋功义 倪世树 单位：安徽省肥西县山南镇中心卫生院 安徽省肥西县卫生局 项目资金管理论文:高校项目资金管理论文 一、高校项目资金管理现状问题分析 1.1项目立项不充分。在进行立项的时候，部分项目立项可行性论证不充分，资金大量闲置，让高校的财政没有得到充分的利用。有些项目可行性方案没有操作性或者操作性不强，项目支出执行率很低。有的项目立项论证也不够规范，有的是进行委托，高校只是走形式，并没有履行该有的程序等等。 1.2项目预算不科学不完整。预算没有充分的依据，编制、支出没有合理的预算定额，项目的各个环节没有实现共享，缺乏相应的衔接，执行上存在擅自挪用、挤占等问题。 1.3绩效考评效率低。高校项目资金管理绩效考评效率低下，不能达到预期的效果水平。特别是在购买设备的时候经常出现过多过少或是滞后现象，导致项目资金浪费，使用率低下。 1.4项目实施决算缺乏监督。项目实施过程中存在多次变更项目的内容、改变资金的用途范围、随意的调整支出、伪造票据、虚列支出等情况，严重影响项目资金的真实性和可行性。 二、高校项目资金管理的有效措施 针对高校项目资金管理的现状问题及原因，使高校财务更加科学合理化的使用，在实际工作中可以采用以下几项措施： 2.1建立健全项目资金管理制度。高校项目资金管理制度是高校管理制度的重要组成部分。高校需要结合实际和工作的需要，建立对应的项目资金预算、取得、支出、核算、审计、监督、防范风险等管理制度规范。逐步建立健全项目资金管理制度，使财务部门及项目资金相关人员遵照执行。 2.2完善岗位职能人员配备。现在大部分高校占地面积、人数、资源、财务等都比较庞大，我们需要建立项目管理小组，业务部门设置对应的项目管理岗位。主管领导主持全面的工作，财务部门负责总体的统筹，项目管理人员及专业人员具体进行填报程序。配备专业的项目管理人员进行常务工作的展开，对专业人才的引进需要严格的考核，准确的定位项目资金管理人才的角色，使其各尽其才。 2.3绩效考评的精准化。为了保证高校项目资金的合理使用，上级和内部都应建立绩效考评制。上级通过精准化的考评，为以后项目资金申报提供主要依据；内部绩效考评，可以使项目资金充分使用到实处。针对不同情况，考评的形式也可以多样化。除此之外，还需要对绩效考评进行汇总，客观的分析，总结经验教训，最终实现在项目资金管理中形成良性的循环。 2.4开展科学的项目审计监督工作。学习相关的财经法规，注重责任意识，拥有法制观念，项目审计需要法制化责任化。科学的指导项目资金立项、预算、核算、支出审计监督，在各个环节实行审计监督，防范资金的使用风险。对完成的立项项目、支出、核算等进行再审计监督工作，以免前期工作中出现纰漏。科学、合理、适当的开展项目审计监督工作，对提高高校财务使用具有促进作用。 三、结束语 中国未来的发展，中华民族伟大复兴，“中国梦”的实现需要人才，人才的培养在于教育，教育的发展需要国家和社会的支持与帮助。高校项目资金作为高校财务重要的组成部分，其与人才的培养息息相关。国家财政在教育投入比重逐渐加大，为高校的教育发展事业提供了有利的条件和希望，但是也为高校财务的管理提出了新的挑战。我们应结合高校自身的特点，做好相关财务工作，管理好项目资金，提高资金的利用率，为社会培养出更多优秀的人才。 作者：秦婷单位：西华大学管理学院 项目资金管理论文:工程建设项目资金管理论文 一、工程建设项目自己管理的问题 （一）项目开户过多 当前，我国很多工程建设项目都有自己独有的账户，不同工程项目的资金收益并不相同，有的工程项目拥有比较多的资金储备，不仅不需要对外贷款，还能够存有很多剩余资金，而有些工程项目，则因为储备资金不足，必须依靠银行借贷，很多企业并不具备将项目资金集中管理的能力，不同项目之间不能将剩余资金借贷个资金不足的领域，导致很多企业的资金不能有效利用，严重影响企业的经济效益。 （二）项目资金通过外部银行进行结算 目前，我国很多建设项目的资金结算工作由外部银行完成，有许多资金必须依靠跨行结算，甚至有些大型建设项目资金需要异地结算，这使得很多建设项目资金结算效率非常低。 （三）企业没有有效的项目资金支付监控手段 目前，我国很多企业不具备有效监控项目资金支付的手段，以致于企业的领导者和决策机构不能及时获得企业储备资金的准确信息，对资金的支付方向和具体支付数额也缺乏必要的了解，使得企业的资金使用率低，损害企业的整体利益。 （四）投资缺少必要的调查 一些企业在投资前期，没有进行必要的调查工作，对工程项目的投资风险和经济效益没有进行科学的评估[2]。在没有邀请专业人员进行投资论证的情况下购买资产，导致大量资产闲置，无法真正发挥作用，损害了企业的经济利益。 （五）其它方面资金消耗较大 随着我国工程建设项目领域的竞争日益激烈，我国很多企业都必须将大量资金使用到企业经营管理方面，使得企业能够运用到工程建设中的资金越来越少[3]。而经营管理方面使用的资金，又无法使企业获得经济收益，使得企业背上了越来越沉重地经济负担。 二、工程建设项目资金管理的具体方法 （一）加强企业资金预算管理 企业要明确项目资金管理的原则，按照资金收益情况决定资金支出情况，实现企业资金收入与支出的科学结合，要加快健全企业的预算管理体系，改良企业预算编制方法，细化企业预算审批流程，加强对预算管理工作的监督。从企业经营投资等多方面进行预算编制，将预算审批深化到企业的每一级别的部门[4]。企业要从下级部门开始进行预算编制工作，将预算编制提交给升级主管部门，上级主管部门再按照下级部门提供的预算信息进行本部门的预算编制工作，已经得到批准的预算，必须严格执行，企业任何部门和个人不能随意更改，即使出于特殊原因必须更改，也要经过规范的预算调整程序才能进行预算的更改。企业要加快完善资金监管机制，对企业全部的资金使用情况进行监督，监督工作要长期进行，对企业承接大型项目，购买昂贵机械，大型项目资产投放等各个工作环节的资金使用情况进行严格的监督，制定科学的资金使用标准。 （二）完善企业网上银行体系 企业要加快完善企业的网上银行体系，将工程建设项目的资金利用网上银行进行结算，要将企业的全部资金在统一的账户中进行结算，避免资金跨行结算而产生的大量成本费用，使得企业不再出现大量资金在异地银行沉积而不能用于盈利活动的现象。企业的领导者和决策机构可以根据网上银行的信息科学的调整企业资金使用规划，使企业的资金使用规划更加合理，避免企业因资金使用问题而造成的经营风险。网上银行体系的完善可以使企业获得更强的资金调节能力，企业的领导者和决策机构可以利用网上银行对企业的资金使用情况进行全方位的监管，并随时对不合理情况进行调整，提高企业资金使用的合理性，为企业赢得更高的经济收益。 三、结束语 随着我国市场经济体系的不断完善，我国很多工程建设企业面临着较大的竞争压力，资金的集中管理可以使企业避免不必要的资金支出，优化资金管理机制，有助于企业的领导者和决策机构作出更加科学合理的决策，使获得更大的经济效益。 作者：曹德育 单位：四川省地质矿产勘查开发局四二地质队 项目资金管理论文:水土保持项目资金管理论文 1项目资金管理 1.1项目建设单位对中央财政资金的管理程序 一是严格执行《国有基本建设单位会计制度》，依法筹集项目建设资金，办理工程与设备价款结算，控制费用性支出，合理、有效使用建设资金。二是按时编制月报表、季度报表、支出预算执行情况季度报表、年度财务决算报告和项目竣工决算等有关基本建设财务报表。三是按时编制季度分月用款计划及中央财政资金报账申请所需的相关资料。 1.2资金报账程序 第一，项目批准单位每年年初下达计划并拨付当年计划资金的30%项目前期启动费。第二，每季度末各项目承建单位填报工程建设进度报表，并经监理工程师签字后报项目建设单位。第三，项目建设单位汇总后报项目主管单位，主管单位汇总后统一上报项目批准单位。第四，批准单位根据项目主管单位的申请报表拨付计划资金。第五，项目资金下拨到主管单位后，由主管单位再逐级下拨。 1.3项目实施、建设单位关于项目实施、计划、资金的管理职责 1.3.1项目实施单位关于项目计划、实施管理职责 坡面治理工程应严格按照计划下达任务进行施工，计划任务不得随意变更，否则不予报账。报账后建设单位下拨到实施单位的资金，项目实施单位要根据项目实际支付内容如实地将治理资金兑现给施工单位或农户。并作出会计报表、工程决算报告。对治沟骨干工程一般不允许变更并追加资金，确需变更的按以下几种情况区别对待：第一类是工程批复后，因配套资金不到位，建设资金缺口大，要求移动坝址以降低原工程规模和造价，或因前期工作不扎实、设计深度不符合要求，造成设计与实际严重不符，需要调整坝址位置，使工程枢纽组织、工程建设规模和建设性质发生较大变化的工程。第二类是工程在施工过程中因受地质条件影响，造成枢纽建筑物位置或尺寸发生变化，但不造成工程规模和投资较大改变的工程，如卧管、涵管（洞）位置移动、下游退水渠长度缩短等。第三类是工程在施工过程中，原设计总体尺寸不变，因受地质、建筑材料限制，或因其他原因需要局部作微小调整的变更。处理办法：对第一类工程变更，要坚决予以杜绝。对于第二类、第三类工程变更，应逐级按工程建设申报程序报批，但因工程变更增加的工程量和投资不予追加。工程报账时也不必另行增加资金。 1.3.2项目建设单位关于计划、实施管理职责 坡面工程的报账在实施单位自验申请的基础上，由建设单位组织监理进行复验后根据各项措施合格面积、工程数量核定投资后再上报项目主管单位。但无论是工程和非工程措施的报账均，由项目建设单位制定用款计划送监理单位备案。项目实施单位不能自行将自验结果报监理工程师签字后直接上报项目主管单位。因为监理工程师与项目建设单位是合同关系，而与实施单位是监理与被监理的关系，监理单位根据用款计划和实际支出情况签发拨付证书，建设单位要出具拨款的财务决算书。1.5.3凡存在下列情况之一的，项目批准单位将暂缓或停止拨付中央资金一是违反报账制度的规定，虚假报账骗取中央资金的；二是财会机构不健全，会计核算不规范的；三是违反基本建设程序，擅自改变项目建设内容，转移挪用中央资金的；四是有重大工程质量问题，造成经济损失和社会影响的；五是未按规定报送有关财务报告或资料严重失真的；六是地方配套资金严重不到位的。 2项目后期管理 2.1项目后期管理原则 认真贯彻“谁治理、谁管理、谁受益”，把日常维护管理和重点检查维护很好的结合起来。 2.2分级管理责任制 县级水土保持主管部门负责项目管理的监督、检查、技术服务。项目验收后，由县向当地乡、镇进行移交并制定管理办法，建立以集体经济为基础的管护责任制，把治理成果承包到村、户，依法保护，长期经营，允许子女继承。在治理小流域内，乡（镇）政府负责监督落实各村、户管理责任制，制定分户管理办法和措施。 2.3管理内容 梯田及其他水土保持工程管理：重点抓好梯田地埂、造林整地工程及淤地坝等沟道工程的维护，特别是淤地坝工程要确保安全渡汛。同时，保护好工程设施的地埂植物及林草植被不被人为破坏。经济林管理：实行规模经营、集约经营，做好排灌设施及整地工程的维修养护，做到谁经营谁受益长期不变。水土保持林草管理：新种植的幼林地实行封禁并做好抚育管理及病虫害防治工作。新种人工草地，严格管护制度，幼苗期加强田间管理，只许轮作经营不许毁坏。水土保持效益管理：定点测算保土效益、蓄水效益、经济效益，追踪调查分析计算生态效益、社会效益、经济效益。 作者：冯克锐 单位：宁夏中卫市海原县水务局树台水保试验站 项目资金管理论文:森林抚育项目资金管理论文 一、成本支出划分 有出材的抚育项目涉及的成本包括抚育支出和木材生产成本两部分，不出材的抚育项目仅涉及抚育成本。间伐、修枝、割灌、清林、除草、扩穴、简易作业道路修建等属于抚育项目支出。制材、集材、下山、归垛、倒料、木材运输道路新建与维护，木材场地的清理、入库检尺费等应记入木材生产成本。工程结算后应根据实际作业项目来确定应该记入抚育支出还是木材生产成本。 1．抚育支出 因属于抚育补贴资金，用于抚育支出每亩要大于或等于100元，但不得小于100元。抚育支出包括直接费用和间接费用两部分。在实际计入抚育项目的总支出中，直接费用不得少于95%，间接费用不得多于5%。 (1)直接费用包括的项目:间伐、修枝、割灌、清林、除草、扩穴、简易作业道路修建等。直接费用的结算工作量的计量单位是:亩、次、工、公里等。费用要素是:人工费、工具费、材料费等。 (2)间接费用包括:作业设计费、施工费、检查验收费、档案建设费、成效监测费、少量的项目管理费用等。间接费用的支出必须有资料证明此费用与抚育项目有相关性。 2．木材成本 根据实际用于木材生产的成本应记入木材生产成本。包括:制材、集材、下山、归垛、倒料、木材运输道路新建与维护、木材场地的清理、施工费、入库检尺费等。计量单位是:立方米、支、亩、次、工、公里等。费用要素是:人工费、工具费、材料费等。 二、结算付款要求 抚育直接费用的结算中明确作业项目(中抚、幼抚)、作业地点(林班、小班)，间接费用要在中抚、幼抚间合理分摊。直接费用结算需要的手续:合同、验收单、结算单，工程外包的要有正式发票，自营完成的有含有工作量的工资表。抚育项目结算后，收到部分国家投资款的，支付的工程款不得少于收到的投资款。国家资金分两批下达，但工程结算要一次性结算，国家投资未到位的，结算后记入“应付款”，待投资下达后及时支付，不得长期拖欠，否则形成滞留国家投资。 三、会计处理 1．属于财政性项目投入抚育的核算 收到拨款时:记入“拨入事业费———森林抚育补贴”;结算抚育成本:记入“营林成本———幼林抚育(中林抚育)”;年末结转:将累计发生的抚育成本结转至“林木资产”。实际抚育支出大于或等于拨款额(按每亩100元)时，将“拨入事业费———森林抚育补贴”全额结转“林木资本”;大于的部分，用利润弥补，借记“利润分配———弥补营林生产资金不足的利润”，贷记“盈余公积———一般盈余公积”。累计营林成本小于拨款额时(即年末项目尚未完工)，根据已记入营林成本的金额将“拨入事业费———森林抚育补贴”部分转“林木资本”。 2．属于基本建设投资抚育的核算 收到拨款时:记入“基本拨款———本年基建拨款(以前年度基建拨款)”;结算抚育成本:记入“其他营造林工程———幼林抚育(中林抚育)”;年末结转:根据累计发生的抚育成本结转至“待核销基建支出”。实际抚育支出大于拨款额(按每亩100元)时，用利润弥补。财务账借记“利润分配———弥补营林生产资金不足的利润”，贷记“银行存款”;基本建设账借记“银行存款”，贷记“基本拨款———自筹基建拨款”。如项目已完工的，可在次年初将“待核销基建支出”和“基本拨款———以前年度基建拨款”对转。 3．木材生产与销售的核算 根据结算单等借记“生产成本———木材生产”。间接费用要在各个材种中合理分摊。直接费用结算需要的手续:合同、验收单(木材入库单)、结算单，工程外包的要有正式发票(与抚育为同一作业人的，可采用分割单形式)，自营完成的有含有工作量的工资表。木材入库后，记入“产成品———规格材(非规格材、杆材)”，根据入库单所记数量，根据“生产成本———木材生产”累计金额结转。木材销售时:贷记“营业收入———规格材(非规格材、杆材)”。一次预付款，分次销售的，日常(至少在月末)根据销售情况，将预收款转入营业收入。月末:结转销售成本，根据当月销售数量，按平均单位成本，借记“营业成本———规格材(非规格材、杆材)”，贷记“产成品———规格材(非规格材、杆材)”。当月销售规格材的，月末按规格材销售收入的10%计提育林基金，借记“育林及维检费”，贷记“育林基金”。每月计提的育林基金应及时上缴计财科。尚未结算木材生产成本且木材也没有办理入库就进行销售的，要按销售数量补办入库手续，并按暂估单位成本结转销售成本，以确保当期的损益的真实性(结果可能出现产成品账面金额负数)。五、其他注意事项此外，还应注意实际作业与作业设计之间的统一性和差异性;工程实施、项目结算、资金支付的时效性;木材的生产量、销售量与采伐蓄积、采伐限额之间的相关性;年末账面库存木材数和实存数的一致性。 作者：王俊杰 单位：山西省太岳山国有林管理局 项目资金管理论文:区级财政支农项目资金管理论文 一、区级支农项目和资金管理的主要问题 （一）项目多头申报，资金源头分散，不利做大做强 由于项目申报实行条条管理，加之相关部门职能设置重叠，容易导致项目申报重复、交叉。近几年实施的土地整理、土地开发、中低产田改造、低丘红壤改造、沃土工程、农田水利建设等土地综合治理项目，建设内容、建设范围、实施手段等相似度较高，项目涉及国土、农业、农开、水利等多个主管部门，由于各主管部门掌握的项目政策要求不统一，加上信息沟通不流畅，导致各部门在项目选择、资金投向上很难协调，容易出现项目申报的各自为政、重复交叉，其结果是大事办不好，小事重复做。 （二）项目点多面广，资金使用分散，难以形成合力 由于区级支农资金投入渠道分散，在总体上说有四种之多，加之项目资金分配权实质由各部门掌控，容易导致资金分配的盲目性和随意性，资金补助撒糊椒面现象比较严重。如某家水果专业合作社，三年累计接受11家单位31笔财政补助资金，累计金额140万元。财政补助资金点多面广、资金分散，不仅难以使财政资金“扶优扶强”、发挥合力，也容易降低政策扶持效果。 （三）分配层次过多，资金链条过长，影响资金安全 目前，在项目资金的拨付管理上，仍存在二次分配、二次转拨的情况。如近几年实施的低收入农户下山脱贫奔小康工程，专项资金由区财政扶贫专户拨入各乡镇，再由乡镇转拨受益农户，个别乡镇无视财经纪律，出现套取挪用专项资金的违规行为。农业部门主管的农村沼气、畜禽养殖、动物防疫专项资金，均存在二次、甚至是三次转拨的状况。专项资金的层层转拨，延长了资金运行的链条，势必造成财政资金在各环节上的滞留，造成财政资金使用效率的低下。 （四）重项目申报，轻项目管理，弱化项目成效 部门支农项目在项目资金到位后，可能会因项目规划论证不够到位，使项目实施缺乏可行性；或因地方配套资金、自筹资金未能完全落实，影响项目建设进度。部分项目在实施完毕后，也因后续管护措施不到位，不能充分发挥应有的经济效益和社会效益。如在千万农民饮用水专项审计调查发现，个别乡镇因急于争取项目资金,在未充分考虑各村水源条件的情况下就仓促申报立项，导致项目不能如期实施，造成专项资金的闲置，影响资金使用绩效。 二、整合区级财政支农资金的对策建议 面对如上所言的各方面问题，应该在坚持“统一领导，协同合作；规划先行，整合申报；集中财力，突出重点；用途不变，统筹使用；加强监管，绩效评价”原则的基础上，从机构、规划、财力、项目监管等方面系统联动，携手推进财政支农资金的优化整合。 （一）建立组织机构，为支农资金整合提供组织保障 建议成立由区政府主要领导任组长，区政府、区财政以及各涉农相关部门主要负责人为成员的项目资金整合工作领导小组，并成立领导小组办公室，负责项目资金整合工作的规划制定、组织实施、项目审查及协调管理工作。同时建立领导小组成员单位主要负责人联席会议制度，定期或不定期研究项目整合方案，调度项目实施情况。 （二）坚持规划先行，围绕规划整合申报项目 责任部门应编制项目规划，建立项目库，明确项目申报、审核程序。各涉农部门应围绕农业发展规划选择确实项目类型、项目名称，并报支农资金整合工作领导小组审定。领导小组办公室要建立支农资金项目库，各部门申报的项目要按照集中建设项目、集中建设地点和集中资金投入的要求，从项目库中择优选择，报经领导小组审核把关后，再由主管部门按程序和上级有关规定申报。同时，要将已申报项目的名称、投资规模、预期效益等进行张榜公布，接受社会监督，防止项目申报中的弄虚作假行为。 （三）集中财力、突出重点，围绕项目整合资金 基于资金分散的严重问题，各地政府相关部门应该在对本地情况进行系统调研的基础上，选择最先最急需的重点领域，以此为目标集中财力，发挥资金整合合理形成的规模效益。比如某年2009年确定的重点是推进柑桔产业结构调整、柑桔品质提升、发展城郊型特色效益农业、农业基础设施建设、农业产业化发展、低收入农户奔小康等六大工程实施。因此，支农资金整合应紧密结合六大工程，整合不同部门掌管的不同类型资金，集中有限财力，做到投资一项，见效一块。 （四）先易后难、做好试点，以点带面推进资金整合 财政支农资金整合范围，除直接用于抚贫救济、补贴农民个人、特定防灾抗灾、农业保险补贴等特定用途资金之外,其他财政支农资金都应稳步纳入支农资金整合的范围。整合按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各负其责、各记其功”的要求,明确项目资金的管理部门不变、资金性质不变，充分调动各部门整合项目资金的积极性和主动性。整合方式上,应按先易后难的顺序稳妥推进，主要采取以项目统筹安排带动资金整合。整合项目选择上，应选择部分易于操作的紧密型项目,如土地开发治理、柑桔产业升级转型等项目。在整合措施上，通过制定项目规划和资金整合方案,将不同部门管理的相关资金按各自的性质实行拼盘,集中投入使用。 （五）强化项目监督管理，提高整合效益 一是强化项目建设管理。对多个项目在同一区域建设时，应采取“一个部门牵头、一套建设方案、多个责任单位、通力协作建设”的办法，夯实工作责任，促进有序建设；二是规范资金管理制度。进一步完善财政支农资金“国库集中支付制”和“区级报账制”，做好整合项目的资金核算工作，凡纳入整合范围的项目资金全部进入财政专户，由区财政统一调度；三是严格项目资金的监督和绩效评价。对重点项目应由区纪委监察局牵头，财政、审计及相关业务部门参与，全程监管，及时发现和纠正项目资金整合使用中存在的问题，查漏补缺。对已完成的项目，财政部门应及时开展项目绩效评价，努力使每一分钱都能用在刀刃上。 作者：王秀珍 单位：衢州市柯城区审计局 项目资金管理论文:涉农项目资金管理论文 一、加强涉农项目资金管理具有重要意义 一是建设社会主义新农村的迫切需要。按照构建民主法治、公平正义、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求，把各项涉农资金管理好、分配好、使用好，把党的各项政策措施落实到位，见诸成效，把农民群众的积极性创造性保护好、发挥好、引导好，共同建设社会主义新农村。二是克服涉农项目资金发放弊端的迫切需要。改革和创新涉农专项补助资金发放模式，建立科学规范的涉农专项补助资金管理和监督机制，能够有效减少中间环节，克服发放弊端，进而提高资金使用效率。三是反腐倡廉形势发展的迫切需要。建立惩治腐败体系，从源头上预防和解决腐败问题，其基本思路就是要通过体制机制制度的创新，用改革的办法，切实形成不想、不易、不能、不敢腐败的廉洁之风，进而铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。改革涉农专项补助资金的管理和监督的工作体制和运行机制，正是从源头上预防和惩治腐败的一项重大举措。 二、目前涉农项目资金使用和管理中存在的问题 涉农项目资金的使用和管理涉及面广且繁杂，拨付渠道多，参与管理部门多，在管理上又未能形成一整套比较科学、完善的制度。资金的投入、分配、使用、管理、监督等各个环节都存在着一些问题，使资金不能充分发挥应有的作用，影响了使用效益。 （一）资金安排缺乏全局统筹协调，有限的资金不能形成合力 目前，我县对涉农项目资金实行分块管理，主管部门之间沟通不足，整体协调不够，使资金分配在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面有相当程度的重复和交叉，导致一些项目多头申报，重复拨款；另外，还造成资金分散使用，不能形成合力。 （二）项目审批不科学，造成资金安排不合理有的农业部门、企业申报的项目所需资金数额都是非常巨大的，即使是当年全县财政全部用于支农还远远不够，但其中不合理成份所占比重也是很高的，加上主管部门在组织评审中，存在着较普遍的走过场现象，致使一些项目立项草率，缺乏科学性和效益性。一些企业还受利益驱使，积极跑项目，争资金，更使项目立项中出现“人情项目”，个别项目重复立项，造成资金安排不合理。 （三）资金使用监督不力 县有关职能部门对涉农项目资金缺乏事前、事中、事后的全方位跟踪监督，致使支农资金被移用、截留，使用效益不佳，有些项目效益明显不好，照样通过验收，补助资金一分不少。 （四）资金拨付过慢，影响使用效率 资金在每个环节都需要时间流转，影响了资金的时效性，而县财政在资金安排时间上又较晚，一般都在四、五月份下达文件，往往拨付到项目建设单位或个人时，都已是下半年，甚至是第二年，这就影响了相关工程项目建设进度，降低了涉农项目资金的使用效益，也增加了资金管理难度。 三、规范财政涉农项目管理机制的建议 （一）完善农业项目管理制度,建立规范的财政涉农项目管理机制 第一，健全制度，理顺涉农项目资金管理体制。在深化体制改革中,要逐步理顺政府各部门的职责，解决宏观经济管理、资金管理、行业管理等部门之间职责权限和范围划分不清，管理职能交叉重叠等问题，重新配置资源，实现职责到位，从根本上杜绝政府各有关管理部门既是项目的管理者，又是项目的实施者、监督者，但同时各部门之间应加强合作，避免出•工作研究现一些项目资金未见业务部门验收手续，财政便一步拨付到位。这样业务部门对项目建设质量的监督便沦为空谈，甚至于项目建设资料都不能完善。第二，合理安排，完善涉农资金分配机制。企业实施的涉农项目，其资金应由有关部门的联席会议审定，避免多头申报，重复拨款。要明确各部门在支农资金使用、管理中的分工，做到权责分明，责任到人。要按照统筹城乡经济社会发展的要求，实现全县一盘棋，县政府要在不断完善全县城乡发展规划的同时，科学、合理地编制好涉农项目建设规划。每年财政安排涉农资金要以规划为依据，突出重点，统筹协调，减少盲目性，增强科学性，提高实效性，做到上年底报计划，当年初下指标并及时向社会公示。对农业建设项目的财政支持，要避免资金分散，避免部门之间、企业之间各自为政，自行建设，重复投资。在项目审定的基础上，相对集中投入，分年分批实施，支持一个落实一个，生效一个。 （二）强化项目的管理，从源头上把握财政支农的科学性和实效性 财政、发改委等部门应认真审核项目申报和立项筛选，将经过严格程序审核好的项目纳入项目库管理，然后再根据当年的财力状况、项目的轻重缓急来合理安排项目，由预算部门按照《预算法》和专项资金的相关管理办法来进行预算安排。第二，完善项目管理运行机制。一是要加强项目招投标监督。农业项目审批后，项目主管单位应向社会公开招标，加强对招投标过程的监督；二是要加强项目质量监督。实行工程质量终身保障制和工程监理专业化，项目主管部门可直接聘用专业监理公司参与项目工程监督；三是积极推行农业专项资金分配和使用奖惩机制，杜绝各种转移、截留、挤占挪用专项资金的违规现象；四是实行项目规范化管理，项目实施程序依法合规，项目质量达到规定要求，项目实施完毕进行审计、验收、并建立健全项目档案，能有效地控制专项资金的“跑、冒、漏、滴”现象的发生，使涉农资金发挥较好的使用效益第三，完善资金使用管理机制。一是要加强资金运行监督。要简化资金拨付环节，提高资金运行效率。对农业专项资金应设“专户、专账、专人”管理，封闭运行；对资金的管理，应由财政部门及涉农主管部门建立健全系统的管理制度，规范资金使用。要为不同项目建立不同专户，做到专款专用。所有项目资金从分配到使用都要发文明确，做到资金、项目、文号对应，要抄送相关部门单位，归档备查，以明确资金流向和使用情况，防止管理混乱及移用、挪用、截留现象的发生。第四，实行公开及备案制度。各涉农部门要在项目资金安排后15日内，将资金的名称、来源、数量和项目安排，作为政务公开内容，在项目区向群众公开，接受群众监督，接受群众监督；建立登记备案制度，要求各涉农部门要把涉农专项资金的名称、来源、数量、项目安排去向、实施单位等情况，在项目安排后的15日内报同级纪检监察机关备案。 作者:王蕊爱 单位:平遥县畜牧中心 项目资金管理论文:村级项目建设资金管理论文 1村级项目建设资金管理存在的主要问题 1.1项目资金管理不到位 由于村干部对新农村项目建设存在认识不到位，不懂财经纪律，在村组织实施项目中，个别村干部将一些不符合财务规定，不允许报销的非项目产生的费用通过更换名称、内容等方式纳入项目支出现象。 1.2财务核算不规范 当前，村级财务虽已纳入乡镇政府和街道办统一管理，但核算中仍存在一些问题：一是有的村级投资、应收款等项目未按要求进行核算；二是存在白条入账现象；三是大额费用以现金支付，部分村级集体为了支付方便，大额费用采用现金方式予以支付。 1.3虚报冒领、重复报销 由于村集体财务监督管理不到位，村干部对支出审核不严，民主理财监督小组没有起到应有的监管作用，管理上存在漏洞，部分村干部通过虚列支出内容、重复报销等方式侵占项目资金。 1.4村级建设工程款结算不规范 一是别村级工程招投标流于形式。部分村建设工程由村集体自行组织施工，在资金管理方面存在工程无预算、工程建设按支出数入账，工程造价、采购量的真实性难以确定等问题；二是村级工程无验收程序，工程支出随意性较大。工程量减少但支付的工程款仍按照合同价款支付；增加工程量等原因引起的合同价款增加缺少必要程序。 2产生问题的主要原因 2.1村干部法制观念不强 由于村干部对法律、法规以及有关财经纪律、制度不了解，法律素质淡薄、依法办事能力不强。一些村干部为谋私利，不按程序办事。多年来，有关部门一直在搞普法教育，也取得了一定成效。但没有脱离图形式、一阵风、不注重实际效果的教育方式，要真正使农村干部群众“知法、懂法、守法”还需要做长期、扎实的工作。 2.2村级财务管理水平较低 一是长期以来，村级组织项目建设较少，没有项目建设管理经验，村级组织的管理能力较为薄弱，无法适应财政对村级项目扶持资金迅速增长的要求。二是一些财会人员不注重学习，业务水平低，难以胜任新形势下的农村财会工作。三是村务监督人员监督不到位。部分村务监督人员，看问题凭好恶，将自身利益放在首位，对公共事务关心较少，对村级财务问题不愿管、不想管或不敢管。 2.3工程监管不规范、不透明 一是村级项目建设存在应进行招投标的，没有进行招投标，而是由村集体自行组织或村主要干部承包施工，造成工程建设内容变化大，工程造价难确定；二是有的是中标人中标后进行转包，私下转包给没有资质的人施工。三是个别村主要干部为承包本村建设工程，采取暗相操作，挂靠到多个有资质单位取得投标资格，中标者实质是村干部本人，造成监管者与施工同一人，监管缺失，必定影响工程质量。 2.4村级项目监管乏力 新农村建设专项资金监督体系是一个涵盖各级人大、财政、相关职能部门、审计部门和社会相关机构在内全方位、多层次的监督体系，对项目建设的各环节、全过程进行监管。但目前，多数监督只集中在资金的分配和指标下达上，对项目预算、过程监督、项目验收等程序上疏于监督管理，也没有完善的评价监督体系作指导。 3规范村级项目建设管理的对策 3.1加强法制宣传教育 通过报纸杂志、电视广播、网络等媒体宣传法治；不定期、分批次组织村干部开展财经制度、法律知识的培训。逐步增强农村基层干部的法制观念，提高法律意识，使其在村级项目建设中能够坚持原则，抵制诱惑，切实做到依法办事、按章理事。 3.2开展业务培训 一是对村级财会人员进行业务知识、财经法规培训，提高财会人员的业务素质。二是对村财监小组成员进行法规、制度培训，切实提高监督能力，使他们敢于监督和善于监督，堵塞财务管理混乱的漏洞。 3.3规范项目管理程序 一是建立村级基建工程建设管理制度，规范资金使用，明确工程建设管理程序，做到权责分明，责任到人。二是要实行严格的工程招投标制，对于公益性的、规模较大的项目建设，必须经过村集体研究、村民公开后，在招投标平台进行公开招投标，择优选取施工单位，杜绝暗箱操作，减少违规行为。三是建立村级项目内审机构，各乡镇将有审计证的人员组成成立审计站，开展内部审计工作，村级工程完工后要进行内审组织或社会中介机构审计，通过审计监督确保项目资金用到实处。 3.4强化项目监管机制 一是健全管理制度，强化项目申报、评审程序，对项目资金从分配到使用要发文明确，做到资金、项目、文号对应，明确资金流向和使用情况。二是建立部门与部门之间村级项目建设沟通机制，主管部门扶持村级项目实施地点、建设内容、资金情况通过政府网站予以公开，使其他部门有所了解，杜绝项目多头申报现象发生。三是主管部门在项目实施过程中要加强监管，做到审批有程序、过程有监督、完工有决算、资金使用有审计，确保资金运行安全,防止项目资金被移用、挪用、侵占现象的发生。 作者:吴庆荣单位:浙江省庆元县农业局 项目资金管理论文:海外工程项目资金管理论文 一、资金管理的重点及存在的问题 1.应收款回收 工程项目中，使用成本最低的资金是客户的付款，应收款的及时回收和使用可减少公司的垫付资金，降低经营风险和资金成本，使项目更好更快地发展。海外工程合同金额大，实际支付的工程进度款滞后，特别是项目后期，客户会以各种理由拖延工程结算，使尾款的回收难度加大；某些客户因经营不善财务状况恶化无力支付工程款；项目公司的内控管理缺陷导致应收款无法及时回收；发票、验收单等没有及时提交给客户；在催款过程中，没有催款信函、备忘录、邮件等证据，采取法律诉讼时缺乏相应的证据；个别项目管理人员担心回收应收款影响客户关系和市场开发，不愿去积极追收等。 2.外汇及汇率管理 海外工程一般以外币或美元作为合同结算金额，合同款需汇入项目所在地银行账户，由于外汇管制，不少项目的利润无法汇出境外，境外采购的物资款也无法顺利支付。海外项目往往涉及多种货币对资产、负债、收入和费用等进行计量和记录，加上“收支两条线”的限制，这同时伴随着大量的现金流动、货币兑换、外币折算等，汇率的不利变动就构成了外汇汇率风险。 3.银行账户管理 海外项目银行账户管理存在的主要问题有：个别项目未经总部批准以个人名义开立账户，以备用金和往来核算；个别项目银行账户没有实现“双签有效”；个别项目在项目结束后没有关闭临时账户；个别项目采购人员携带签好字的空白支票去采购；个别项目长期未对账，会计账目和银行实际存在差异。六、保函管理在海外工程中，客户要求承包企业开出履约保函，保证承包人按期、按质、按量完成承包工程。海外项目保函风险主要有：因违约导致开出的保函被没收；项目结束，保函未及时释放；某些海外工程项目，客户要求提供开口保函，开口保函的到期日期不确定，风险远远大于闭口保函。 二、完善项目资金管理的建议 1.坚持和完善资金预算管理 建立预算编制、审批、监督、考核的体系，根据施工计划编制项目资金预算、年度资金预算及月度资金预算；资金预算编制要逐级编报，逐级审核，统一管理；批准后的预算，各部门及境外机构应严格执行，各项资金支出必须控制在批复的预算之内，尽量避免预算外资金申请；加强财务人员与项目执行人员的沟通，及时发现资金预算执行中存在的问题；资金预算不仅仅只是项目部范围，而是要扩大到整个项目各个成本单元，特别是工程作业队；建立资金预算分析制度，每月初对上月资金预算执行情况进行分析，找出实际与预算的偏差，提出相应的解决措施或建议，将隐患、问题消灭在萌芽状态。 2.加强货币资金安全管理 在法律法规和客观条件允许的前提下，海外项目应尽可能运用金融工具进行结算，减少使用现金结算；为确保现金使用和存放的安全，海外项目应根据日常零星开支估计所需要的现金使用量，确定库存现金限额，报国内总部审批，超过库存限额的现金，出纳必须于当日存入银行；海外项目应配备专用保险柜，由出纳负责库存现金的保管工作，放置保险柜的办公室应当具备完善的防盗和安全监控设施；每日终了，出纳根据收付款凭证，按照业务发生顺序逐笔登记现金日记账，结出库存现金账面余额，并与库存现金实存数额进行核对，每日登记现金盘点情况；在外出取款时要两人以上同行，外出取款前要做好保密和安全措施；严禁采购人员携带大量现金外出采购；通过现金发放现场雇员工资要提前做好安保工作，在指定的安全区域不定期发放，条件允许采用分包商或专门的发放公司发放；资金运输过程要采取安保措施，尽量减少运输环节和距离，争取采用邮政或银行电汇等方式，降低路途风险。 3.应收款回收风险防范 海外项目应通过事前预防、事中监控、事后收账，对应收账款进行全过程管理。投标前，海外项目应联合总部法律、市场等部门做客户资信调查，分析评估客户资信风险；在合同中加入保护条款，对于延期付款应有延付期限、利率及利息计算等规定，明确违约责任；财务人员催促现场技术人员及时反馈结算支持文件，开具发票提交客户；注重日常证据的收集、整理和保存；明确应收款清收责任，建立相应考核机制；总部应建立应收款风险预警机制，及时发出预警信号，定期公布海外应收账款回收情况并敦促相关责任人落实；当结合财务分析发现客户有恶意欠款嫌疑且期限较长时，就要果断采取法律手段；应收款纠纷发生后，注重调解或和解优先，充分利用外部法律资源，妥善、低成本、高效地解决纠纷。 4.外汇管制规避和汇率风险防范 工程开工前，根据所在国的外汇管制规定进行筹划，确保利润及时汇出境外。通过转移定价、支付技术服务费等途径，将富余资金及时汇出境外。将资金集中存放在信誉好的外资银行，在政策允许时，规定以母公司集中管理的主账户为项目收款账户，尽量通过境外离岸银行收取工程款。要观察外汇市场的行情变化，分析影响汇率变动的各种因素，在签订合同时充分考虑汇率变动的影响，在合同价款、币种、付款进度方式等争取对我方有利的条款，签署以美元等硬通货为币种的合同；尽量少留当地币，把当地币兑换成美元等硬通货，可以尝试应收款买断的保理业务或福费廷业务，降低汇率风险；可向保险公司投保外汇汇率风险的保险，当发生汇率损失时可从保险公司获得一定的补偿，使企业相对减少由于汇率变动造成的损失。 5.控制银行账户风险 海外项目在当地开立银行账户，必须报总部审批；严控在境外银行开设账户数量；项目经理和财务总监在资金支付时必须双签有效；银行临时账户在项目结束后及时关闭；供应商付款采用银行支票方式，严禁使用空白支票；按月与银行对账，定期解决未达账项；加强内控监管，总部应对海外项目银行账户及资金收付实行日常监督，定期对海外项目银行存款余额调节表进行核对。 6.规避保函风险 海外项目开立保函须上报母公司审批；获得授权的项目，要根据实际情况，制定保函业务的操作细则，落实财务、法律等相关部门的分工和责任，严格审核保函相关条款，严控对我方不利条款；建立保函台账，及时与银行沟通，项目结束后，及时释放保函；尽量用闭口保函，慎用开口保函。总之，只要我们能对海外工程项目资金管理存在的问题与不足加以分析、认真对待，然后研究出各种应对之策，把握好资金管理的关键所在，规避潜在的资金管理风险，“走出去”的前景一定会很宽广，路途也会很顺利。 作者:周相林兰锦 项目资金管理论文:地质调查项目资金管理论文 一、加强地质项目资金管理与使用的关键要素 加强地质项目资金科学管理与合理使用，有利于提高资金使用效率，是地质项目管理的重要环节。随着我国经济体制改革的不断深入，地勘单位的经济意识不断提高，对项目资金的重视程度和管理水平越来越高。目前地勘单位承接的地质项目多数直接来自财政拨付，这体现了国家保证地质勘查工作有序开展合理运作的“集中财力办大事”的思想，取得不错成果。对地勘单位来说，规范的资金管理环节应包括预算管理、使用管理、决算管理和绩效评价。建立较为完善的管理制度，强化事前、事中和事后的监督审查，提高资金管理和使用效率。 (一)预算管理 项目技术可行性方案的确立是科学编制和有效使用项目资金的前提。项目预算编制必须是在科学确定技术方案，明确技术条件、细化投入实物工作量、人员安排等与预算相关的标准基础上，按照规定的列支范围、列支标准测算经费使用需求。经费预算是地质项目总体实施方案的重要组成部分，是以货币资金形式反映地质工作投入程度和预期绩效目标，具有很强的科学性。根据地质调查工作特点和项目预算管理要求，2006年，财政部与国土资源部组织制定了《国土资源调查预算标准（地质调查部分），现有使用的地质预算标准是中国地质调查局《地质调查项目预算标准》（2010年试作）。2010年，根据地质调查新任务要求，地调局制定了《地质矿产调查评价项目预算编制和审查要求（试行）的通知》及补充要求，2013年，为适应形势出台了《进一步加强地质调查项目委托业务管理的通知》以及其他一些约束性文件。这些制度、办法明确规定了预算编制方法和要求，预算编制人员首先按技术方案确定的投入工作量结合地形等级、地质复杂程度等技术条件，套用预算标准分类编制地形测绘、地质测量、物化探等地质工作手段预算表，此表俗称经费投入表，并把工作手段预算按规范性、合理性要求分解成人员费、差旅费、委托业务费、咨询劳务费等15项费用明细表和费用归集汇总预算表，此表俗称经费使用表，两表之间有很强的关联性，项目承担单位要做到坚持原则、紧扣实际、细致全面的编制预算。 (二)使用管理 加强地质项目资金管理，规范资金使用效益，现有规范性地质专项资金管理办法有财政部、国土资源部印发的《地质矿产调查评价专项资金管理办法》（财建〔2010〕174号）等，办法明确规定了项目承担单位负责编制项目实施方案，负责项目实施及项目经费财务管理和会计核算，并接受有关部门及其委托机构监督检查。项目实行专款专用，单独核算，严格按批复的预算组织会计核算；投资性支出、捐赠及赞助，各种罚款、违约金、滞纳金等支出，与项目无关的其他支出不得列入项目支出。执行内控制度，本着节约做事原则，控制消费性支出。项目承担单位要严格执行《项目资金管理办法》，同时还要以批复的项目预算为依据，把项目发生的成本费用套用预算标准据实列支。 (三)决算与评价管理 承接财政拨付地质项目是不以营利为目的，项目经费能够保障人员工资、工程施工、专用耗材等直接、间接费用支出，在项目实施过程中，注重资金合理性开支，避免资金的流失或者闲置，影响资金使用效率和资金完成率。按项目开展的工作进度，及时做好野外工作记录，特别是有实物工作量的手段费用，要客观、如实组织施工决算，提供真实、完整的决算凭证及施工合同，及时到财务部门报账，审计或监察部门不定时参与监督检查实物工作量完成真实性，避免造假行为发生，做到野外工作开展进度与经费报支进度相对一致。地勘单位应加强项目经费管理，严格遵守有关财务会计制度，自觉接受有关部门的监督检查。 二、加强地质项目资金管理与使用的建议 为了更加有效使用资金，确保财政资金用到实处，需要从以下几个方面加强管控： (一)加强预算管理 预算管理可优化资源配置，完善基础管理，是一种有效的控制手段。在编制预算前要认真解读新要求，收集新信息，为全面编制预算做好基础工作，同时要着重抓好以下事项：第一，注重预算的有效性。结合项目任务书认真领会技术方案中与经费使用有关的表述，确认预算类型（根据野外实物工作量比例区分甲类预算或乙类预算）、工作区地质条件及相关技术条件，确定费用项目预算占总经费预算的比例，不可突破上限标准。第二，注重预算的合理性。对项目经费的预算编制，要采取科学的方法，根据以往经费执行情况合理编制预算，如：野外工作因工程师的水平差异化，若投入人员技术娴熟度高，就会缩短外业工作时间，可适当减少编制差旅费用。某一项目由不同部门共同组织实施的要加强沟通与协调，合理分配费用，确保预算编制与执行的一致性、连续性和稳定性。第三，注重预算可执行性。要对项目工作地的财税政策、人文环境有所了解，比照同类项目预算执行状况，找出共同特性，避免预算执行中申请变更，切实提高预算执行效率。 (二)建立完善科学的管理制度 地勘单位要加强对项目资金的管理工作，必须建立并完善科学的管理制度。首先，要推行整套项目管理体制，从项目立项到预算的全流程都进行科学严格的审查，提高资金使用的科学性和合理性，保障项目资金使用充足、降本增效。其次，建立专项资金跟踪监管制度，通过日常工作的事前、事中和事后的监督，可以从全过程进行资金的统筹规划，对资金的收入和支出等重点环节更要检查其真实性和准确性，提高资金使用的透明度和效率。最后，完善会计核算制度，采用科学的方法，结合单位的实际，进行会计核算。规定对于项目在一定期限内未启动实施或工作进度缓慢的，对项目资金可以采取冻结等办法，敦促项目实施单位按时保质开展工作。 (三)建立科学的绩效评价体系 地质项目工作终结要提交地质成果报告和项目经费总结报告，在通过上级单位组织验收通过后方才完成一个项目的工作周期，在项目工作年度内或者经费结题时，对项目预算执行的合理性、完整性、可靠性进行绩效评价，本着科学、全面、公正的原则，采用成本效益评价法、比率分析法等多种方法对资金的使用效率进行评价。考核评价根据项目的实际情况分为定期考核和不定期的考核，不论是何时进行的考核，都要注重评价的反馈和公开，评价的结果有助于项目实施单位发现资金管理缺陷，提高预算编制的准确性，降低资金管理成本，也有助于上级部门优化资金配置，强化审查监督，提高项目资金使用的透明度和公信度，提高资金的使用效益。 作者:黄清冰单位:福建省地质调查研究院 项目资金管理论文:公共卫生服务项目资金管理论文 一、是服务收入还是补助收入？ 按政府购买公共服务的理论，基本公共卫生服务是政府购买公共服务的重要内容，体现了政府对民众的福利政策。医疗卫生机构获得的基本公共卫生服务补助收入，从本质来说，是政府代表城乡居民，按统一购买价格支付的卫生服务收入；政府补助的是需方而不是供方，只不过补助的方式是间接的。因此，对提供服务的机构来说，通过提供基本公卫服务获得的补助收入与提供医疗服务获得的市场补偿收入，性质是相同的，本质都是服务收入，而不是财政补助收入。明确基本公共卫生服务收入的性质，为项目资金的使用管理提供了基本依据。只要医疗卫生机构提供了符合政府要求的基本公共卫生服务，政府就应按事先约定的付费标准支付服务费用，即拨付基本公共卫生项目经费。拨付的补助经费按服务收入进行会计核算和财务管理。 二、是基本支出还是项目支出？ 在具体组织实施国家基本公共卫生服务项目时，各级财政和卫生计生行政部门是项目的管理机构，负责制定实施方案、经费管理、监督检查和绩效考核等；各级疾控中心、妇幼保健所和卫生监督所负责技术指导工作；乡镇卫生院和村卫生室是项目的实施单位，根据各自分工向居民提供基本公共卫生服务，其中村卫生室承担约40%的工作。不同机构在项目实施中发挥的作用不同，对项目经费核算和管理的要求也应区别开来。对项目管理机构和技术指导机构，项目经费必须作为财政专项补助经费，专账核算，专户管理，封闭运行，专款专用；相关支出必须作为项目支出核算管理。对项目实施单位来说，通过提供基本公共卫生服务获得的补助收入本质是服务收入，应作为服务收入核算，实施单位发生的相关支出应作为基本支出核算管理。因此，对基本公共卫生服务项目经费应实施分单位管理。财政部和卫生部（原）制定的基层医疗卫生机构财务制度和会计制度，虽然规定基本公共卫生服务是政府补助收入，但是明确规定纳入基本支出补助收入，年度收支结余直接转入业务收支结余；而重大公共卫生服务补助收入只能转入财政项目补助收支结转（余）。说明无论是实行项目经费拨付制还是报账制，只要实施单位提供了符合质量要求的基本公共卫生服务，就应按约定的服务价格拨付项目经费或允许实施单位在获得的服务收入额度内报销基本支出，包括人员支出和公用支出，而不应按财政专项补助的某些规定限制实施单位“这也不许报、那也不能支”，以保证项目经费及时拨付和报销。值得注意的是，强调基本公共卫生服务收入的性质和分单位管理，并不意味着可以用基本公共卫生服务收入冲抵财政应补助的人员经费。用基本公共卫生服务收入冲抵人员经费是造成地方项目经费配套不到位的主要原因，也是造成基层单位积极性不高、服务缩水，甚至弄虚作假的根源所在。 三、是服务经费还是工作经费？ 在实际工作中，项目资金被挪用的主要形式是某些地区按一定比例从项目资金中提取或直接切块安排部分工作经费，用于项目管理机构和技术指导单位为组织管理项目实施而发生的监督检查、考核奖励、会议培训等相关支出。项目资金管理办法第2条明确规定：基本公共卫生服务补助资金专项用于基层医疗卫生机构按规定为城乡居民免费提供基本公共卫生服务项目。第13条规定了具体使用范围是：基层医疗卫生机构相关的人员支出以及开展基本公共卫生服务所需的耗材等公用经费支出。第14条规定：不得将补助资金用于基层医疗卫生机构的基本设施建设、设备配备和人员培训等其他支出。安徽省财政厅、卫生厅（原）《关于印发安徽省基本公共卫生服务项目资金管理暂行办法的通知》提出：市、县（区）政府对开展基本公共卫生服务项目技术指导等工作可适当安排经费予以支持。可见，项目补助经费是服务经费而不是工作经费；同时，工作经费应由地方政府另行安排。工作经费多少为宜，虽然原则上根据工作需要合理安排，但是为防止地方政府以种种借口不予安排，建议尽快明确按基本公共卫生服务项目资金总额的1%～3%安排工作经费。 四、是直接支付还是授权支付？ 从理论上说，实行国库集中支付，可以实现财政资金的集中统一管理，减少中间环节，提高支付效率。但是事实并非如此。单从资金划拨的角度来看，国库集中支付的确减少了中间环节，但是从整个资金支付的流程来看，不但没有减少中间环节，反而增加了许多审批环节，同样一笔经费甚至要审批多次才能拨付，大大降低了支付效率。目前有的省份，县区年度第一批补助资金下拨时间在当年4月以后，有的甚至在6月以后，补助资金在县区平均停留时间为5个月。国库集中支付有财政直接支付和财政授权支付两种方式。直接支付是由财政部门签发支付令，交银行将资金支付给收款人或用款单位；授权支付是由预算单位根据财政部门的授权，在批准的预算额度内，自行签发支付令，交银行将资金支付给收款人。授权支付的效率明显高于直接支付。因此，卫生计生主管部门应积极争取财政部门的支持，尽可能采用授权支付，简化审批流程，减少重复审批和不必要审批，提高项目资金拨付效率。 五、是注重实效还是流于形式？ 当前，项目经费绩效考核指标设置过多、程序过于繁杂，同时，考核跨度大、时间长、成本高，极易造成考核不及时，流于形式。因此，必须本着实事求是、注重实效的原则，积极探索简便易行的考核方式，削减考核指标，减少考核次数，宜采取双月考核或季度考核；适当安排考核专项经费，利用卫生信息化建设成果，调动考核单位积极性，提高考核的及时性、准确性。六、是多级考核还是两级考核？项目经费拨付与绩效考核挂钩，坚持“多劳多得、优劳多得”，是保证项目有效实施的重要措施。但是这种挂钩目前仅限于乡村两级。一般来说，年度项目实施结束后，县级财政、卫生计生主管部门根据绩效考核结果将年度项目经费拨付到乡镇；同样乡镇根据县级拨付的年度项目经费总额，拨付到村卫生室。项目资金管理办法规定，中央财政补助资金按“当年预拨、次年结算”的办法下达。当年按服务人口、人均经费标准预拨补助资金，次年根据基本公共卫生服务项目绩效考核情况结算。省市财政补助资金也按同样的方式与绩效考核挂钩拨付。但事实上，“当年预拨”是根据上年常住人口数乘以人均补助标准计算的，“次年结算”是根据当年度实际常住人口乘以人均补助标准计算的，并未与绩效考核挂钩，而仅仅和常住人口挂钩。其结果就是不管基本公共卫生服务质量如何，年度项目经费都要全部拨付；这显然是不合理的。建议尽快研究建立从中央到省、市、县分级考核奖惩的具体办法，确保基本公共卫生服务项目的质量。 作者:倪世树单位:安徽省肥西县卫生局 项目资金管理论文:农业项目资金管理论文 1我国农业项目资金管理现状分析 近年来，我国政府财政部门依照我国的农业发展现状，初步的建立起一个财政资金分配、管理和使用监督机制，其中，财政资金中的项目支出是整体部门支出的重要组成部分，这部分项目的资金分配、管理和使用监督机制对于各部门为事业发展目标制定的支出计划以及完成特定的行政工作任务起着较强的约束作用。但由于机制的建立时间还比较短，导致其内部结构还不是很完整，这就使得一些农业资金管理者找到了空子，进而造成资金管理的遗漏性现象产生。另外，由于农业项目资金管理的复杂性，使得财务管理人员在农业项目资金管理方面还存在着不合理的地方。 2现今我国农业项目资金管理主要出现的问题 2.1项目资金预算编制的不完善 现今由于项目资金预算编制的不完善使得农业项目资金缺乏科学合理的标准和依据，这就令一些部门对农业项目的计划性不足，对于农业项目资金的预算或高或低，产生项目资金预算失误的现象发生，进而影响了农业项目的顺利进行，在一些部门更是存在着对项目资金预算编制的强性主观意识，令项目资金的预算随意性增强，导致占用预算指标、挤占项目资金的现象发生。 2.2管理中缺乏明确的项目支出开支范围 在文件规范的的原则中，并没有明确的列出哪些项目开支能够在项目中列支，使得在实际农业资金管理时无据可考，只能依照农业项目资金管理人员的主观意识进行判断，这就使得财会人员依照自己的理解去审核监督，导致项目资金专款专用的原则没有得到落实，造成了“合法浪费”的现象发生，令农业项目资金应用失去了其根本的价值。 2.3管理人员缺乏项目管理资金内控意识 在我国大部分的农业事业单位都是非盈利性的，导致农业事业单位对财务人员没有相应的重视，这就使得许多财务管理人员在农业项目资金管理中只是承担了资金支付以及会计核算的简单的工作，并没有有效的对资金的支付和收入进行相应的监督和控制，导致其无法根据业务的实际情况对资金支付进行合理的安排，只是简单的事后票价报销，另外还造成资金的使用缺乏连续性，使得农业项目资金使用的风险加大，进而滞涩了我国农业的集体化发展。 3规范农业项目资金管理的对策和措施 结合上述提到的农业项目资金管理使用的一些现状，我们应当积极严肃对待，从基础开始渗透，部署好相关工作人员的责任与权利，使制度公开透明，合理有序的进行制度的使用，增强监督管理意识，加大宣传力度，使资金使用效率达到最优。 3.1做好引导工作，加强责任归属感 我们首先要做到的就是责任意识的增强，要将管理的体系、负责人、法人明确区分，特别要做好立项、投标、实施、竣工与验收等相关工作的资金流向管理。 3.2加强相关制度建设，使一切工作事宜有章可循 所有工作活动如果有明确优良的制度相约束，那么这件工作就已经成功了一半了，而农业项目资金管理这件工作也不例外，所以我们一定要做好有关制度的制订与执行。我们要通过与现实的合理有序的结合，然后再制订出相关的规章与制度，使得各项经济活动有个明确的划分，能切实投入到相应岗位之上，依照岗位与制度明确任务、职责与权限范围，在这一过程之中要时时结合相关制度，并且对制度的执行与落实情况做到时时监督，心中有数，进而农业项目资金管理工作可以依照章程办事。 3.3对资金支出进行合理管理 项目资金由于其特殊性，所以它的投入问题应当更加小心谨慎应对，要做到有针对性的核算、管理与应用，对于挤占与挪用等较为恶劣的行为要加以惩处。第一，要做到清晰的核算与管理。相关单位要设立专门的会计机构与科室，记好会计明细表，做好核算与管理工作。其次，要明晰支出的方式。相关单位要依据国家资金支付制度办事，没有引入国家相关经济制度的地方，要根据本县的财务支出制度行事，在行事方式上进行严格规范。第三，是在招投标与采购制度上进行加强。积极推行相关制度，对于符合要求者，由政府实行相应的举措，确保资金投入符合规范。第四，专项拨款，将钱投入正地方，不应该把这笔钱借为他用，具体事情具体分析，避免资金转为他用。第五，做好相应财务制度的审批工作。项目单位要做好手续的审批与结算等一系列相关工作。 4结语 综上所述，项目资金是我们国家加大力度支持地方生产生活发展与社会相关建设的一种举措。当前有很多农业单位在这部分资金的预算与预估，使用与管理上还不太成熟，针对这样的现状，我们应当提升农业项目资金使用管理意义与必要性，其次加大相关制度的形成与实行力度，做到依章行事，具体情况具体分析，积极灵活的应对，使其为农业发展铺平道路，推进农业的现代化管理模式，使我们收到超出预期的良效。 作者:袁静单位:湖北省动物疫病预防控制中心
高级会计论文:考探究新时期高级会计师继续教育的几点思 摘 要：随着我国社会经济的发展及经济体制改革的深入，我国会计改革进程也逐步推进，新时期会计师会计能力要求越来越高，特别是会计新业务的出现，高级会计师面临着来自各方面的更高的要求及挑战，所以，在新时期，强化高级会计师继续教育，是我国高级会计师执业水平的提高势在必行。相关研究结果显示，只有具备国际化素质及现代化能力的高级会计师，方能适应新时期经济与社会发展的需要。 关键词：新时期 高级会计师 继续教学 对策建议 一、强化高级会计师继续教育意义 何谓高级会计师继续教育？它是指通过提高、拓展、补充、更新技能及知识，完善相关人员会计知识结构，最终实现会计人员创新能力、职业道德水平、相关业务能力的提高。高级会计师继续教育被认为是建构会计诚信体系及强化会计师职业道德建设的关键制度，是会计人员提高专业水平、更新财会知识、学习会计准则、熟知财经法规的必要手段。 1.社会主义市场经济体制深入和完善需要高级会计师继续教育 随着我国社会主义市场经济体制的深入和完善，我国高级会计师必须把握两个方面的内容：社会需要更多的高级会计师；社会对高级会计师综合能力及素养的要求更高，社会急需高级会计师向网络化及管理型方向，向事前预测事中控制事后核算合为一体模式转型。在新时期背景之下，推行高级会计师人员继续教育是上述两个方面相互作用的产物，是我国社会主义市场经济深入和完善的产物。 2.新时期下新规定、新制度、新准则贯彻执行需要高级会计师人员继续教育 随着经济与社会的发展，我国相继出台了企业会计制度、企业财务会计报告条例、股份有限公司会计制度及相关准则等规定，实践证明，上例规定均需立足于会计人员对相关知识及技能的熟练掌握，但因某些高级会计师在相关方面遭遇众多瓶颈，以至于相关规定在落实过程中遭遇阻碍，或在落实之后无法取得既定成效，所以，新时期下推行高级会计师继续教育在提高会计人员对相关政策理解力及落实成效方面意义相当重要。 3.高级会计师人员能力自我完善需要继续教育 随着我国经济体制的深入及完善，会计经济业务逐渐扩展；随着我国会计业务的扩展，我国相关会计制度亟待完善。在这样的社会环境之下，高级会计师人员必须接受对新会计制度及准则的学习及掌握，并具备对新会计经济业务合理且灵活地判断的能力，方能适应整个社会发展要求。 二、我国高级会计师继续教育现状 我国高级会计师继续教育已经有二十多年的发展历程，甚至已经初具规模，并建构了具备中国特色继续教育体系，此外，我国高级会计师继续教育模式创新也以其为依托而实现了继续发展。但是，相对于国外先进的继续教育，我国继续教育相对更落后，造成我国继续教育落后的原因主要体现在： 1.由于我国相关部门及人员对高级会计师继续教育关注度及认识均不够 二十一世纪是知识经济及技术经济时代，为了迎合新时期经济与社会发展的需要，高级会计师有必要不断学习及更新相关会计知识，会计属于专业性相当强的工作，且会计人员知识及技能获取及更新的必要途径便为继续教育。但是，现阶段高级会计师继续教育的必要性及重要性均未得到社会对其的足够认识和重视，其具体体现在： （1）作为继续教育主体，高级会计师对继续教育法律法规学习力度不够，对继续教育责任意识及重要性认识不足，且继续教育，终身学习理念尚未根植于各高级会计人员内心，所以，其势必会造成高级会计师参与继续教育的主动性及积极性不高； （2）作为继续教育企业管理人员，私营企业及各中小企业管理人员观念与新时期社会及经济发展出现不协调，其因过度强调高级会计师学历水平，而忽视了高级会计师继续教育的重要性。 2.确保继续教育持续发展的制度缺失 相关研究及调查结果显示，强化高级会计师继续教育管理、构建并完善相关规章制度是我国高级会计师行业发展的必经之路，是高级会计师继续教育的必要保障。截至2010年，就继续教育学习权利而言，我国已经出台了众多继续教育学习权利保障法律法规，但是真正落到实处的制度相当少，以致于其获得的实际成效很不乐观，例如：未明确规定企事业单位在高级会计师继续教育方面的保障措施、经费投入、内容、时间、义务、权利等；未明确继续教育办学结构管理办法。此外，财政主管部门在完成年度继续教育人员制约措施方面也缺乏约束力及执行力。 三、新时期高级会计师继续教育政策及对策 在经济与社会发展的新时期背景之下，我国高级会计师继续教育面临着培训主体多元化、培训管理市场化、培训内容多样化。笔者认为有必要深入研究继续教育实施措施及相关配套政策，且力求尽快实现高级会计师继续教育相关政策最大程度完善。 1.强化政府引导，优化监督保障机制 高级会计师继续教育工作有必要坚持结合单位组织与政府主导，结合自觉学习与个人履行业务的管理运行机制，即个人自觉、单位自主、社会参与、行业指导、政府调控的管理运行机制。 2.加大相关宣传力度，最大程度获取相关部门及单位支持及配合 高级会计师继续教育得以顺利开展的社会基础在于安定和谐的社会氛围。会计工作虽属于专业性相当强的工作，但是，其涉及的行业也并不单一，此外，高级会计师继续教育涉及的社会阶层也并不单一。 （1）应该最大程度获取会计行政主管部门的支持，并充分利用行政资源，实现会计教育拥有来自行政主管部门的巨大动力； （2）应该最大程度获取高级会计师所属部门的积极支持和配合，从而实现各单位及部门领导人员对高级会计师继续教育重视力度的提高，并从各方面为我国高级会计师继续教育提供支持； （3）应该最大程度获取相关会计部门就师资等方面的支持力度，尤其是获取注册会计师协会、律师事务所、会计师事务所、会计学会、财税部门、大专院校等的配合力度，最终实现与其资源共享。 3.借助教学模式创新，实现学习创新 作为高级会计师终身学习的必要手段及途径，继续教育传授的会计知识及技能应该有效规避一次性培训的过程，即应该坚持可持续性知识服务系统，树立为所有高级会计师继续教育学员提供终身学习服务理念。在继续教育学习过程中，通过对教学模式等的创新，实现学员学习的创新。 4.建立健全相关制度，实现管理理念的转变 通过建立健全相关法律法规，实现依法管理，为我国高级会计师继续教育提供强有力的制度保障。面对新时期新形势，笔者认为应该立足于完善档案制度、教学管理、师资建设、办学模式等，强化学校教学管理，规范教学运行： （1）在完善师资队伍建设方面，应该坚持多渠道、多方位原则，择优聘请经验丰富、理论基础扎实的相关企业经营管理人员、政府部门及专家学者。通过师资资源信息库建立和完善，实现具备开放性的师资网络构建； （2）建立健全教学日常管理制度，并将其落到实处，从而实现高级会计师继续教育教学质量的提高； （3）建立健全高级会计师继续教育档案管理制度，探究高级会计人员继续教育长效机制，建立并完善高级会计人员继续教育档案。 高级会计论文:试论信息时代下高级会计师的体系建设 摘 要：随着我国经济的快速发展，为适应企业竞争的需要，要求高级会计师来为本企业的发展提供真实可靠的会计信息，做出正确的企业发展决策，同时建立正常健康的市场经济体系。本文从简介高级会计师开始入手，包括资格评价的条件、面临的新机遇和挑战等，进而分析和阐述了信息时代与高级会计师建立之间的关系，最后就信息时代下高级会计师的体系建设给出了几点建议。 关键词：信息时代 高级会计师 体系建设 知识 一、高级会计师概述 要想获取高级会计师的资格必须具备以下条件，首先是政治和职业道德条件，也就是要遵守国家法律、法规，严格执行财经纪律，有良好的职业道德和敬业精神。其次是学历和资历条件，要有大学本科毕业以上会计专业（含经济、统计、审计等相近专业）学历，从事会计专业工作，取得高级会计师资格5年以上。再次是要具有专业技术水平和能力条件，具体包括较高的专业理论水平、较强的业务能力、组织实施内部控制制度的能力、外语水平高、精通计算机等等。还要有继续教育条件、业绩成果条件、论文和著作条件等，这些条件都是为了提高升会计从业人员的思想道德素质和专业业务素质，为我国的社会经济发展提供高素质的会计人才，所以我国必须严格的执行这些资格的审核。 但是随着我国社会经济的快速发展，步入信息时代后，高级会计师在面临着机遇的同时，也面临着激烈的挑战。因为现在的事物都是在不断改变更新的过程中发展成长的，特别是会计行业，如果跟不上时代的步伐，缺乏新的会计知识，就不能够为企业的发展指明正确的方向。所以企业和高级会计师要与时俱进，把握机会与挑战，充分利用当前可用资源，包括网络、会计理论等知识，时刻关注会计前沿动态，让自己的思想与世界的发展接轨，做到理论与实践的完美结合，主动学习新知识，勇于面对新挑战。 二、信息时代与高级会计师体系建立之间的关系 随着信息时代的到来，高级会计师的价值得到迅速的体现。具体表现在高级会计师能够通过自身的知识和经验正确的引导企业的发展轨道；能够探索企业的管理与资源配置情况，使得资源的配置和利用率得到优化和提升；能够对我国的企业和市场经济进行有效地管理等等。换而言之，信息时代的到来，使得我国能够及时有效的把握会计信息，学习好会计学、审计学和财务管理等技能。所以在全新的信息时代下，高级会计师与信息是联系紧密，互相影响和促进的。在当今信息时代高速发展的前提下，高级会计师的财务管理技能是环境与信息时代的产物，为会计行业的发展注入了生机和活力，接下来我们具体来分析和阐述一下信息时代与高级会计师体系建立之间的关系。 首先，信息时代改良和优化了高级会计师体系的管理手段，比如说计算机、办公软件、网络技术、自动编程的账目系统等等，这是会计行业管理手段的改良和创新，使得会计运行体系变得更加便捷、准确、简单，也能够进一步促进会计信息的真实化。其次，是信息时代使得高级会计师体系的工作不再单调，因为竞争的激烈，高新技术的不断创新发展，企业也需要加快新产品的创新和管理的创新，所以高级会计师体系正好适用这一发展模式，他们可以运用方便快捷的高科技信息了解到新产品、新功能、新竞争，为企业的财务管理和产品创新做出正确的决策，而不是简单的记录做账。再次，信息时代下，高级会计师体系使得企业的管理中心发生转移，因为高级会计师能够通过对财务的统筹兼顾以及自身的经验，更好地利用资金和资源，使得企业的资金和资源得到优化配置。最后，信息时代下，高级会计师及其体系成为了企业的重要资源，通过这一体系能够了解企业的财务需求与核算内容的准确性，衡量会计师的知识能力和水平，为企业的发展培养更多的人才。 三、信息时代下高级会计师体系建设的研究与分析 1.高级会计师体系的完善需要运用信息化的战略和实践方案。在市场经济体制下，企业需要不断提高自身竞争力才能够在市场中取得有利地位，而对新信息的更新和获取是企业提高竞争力的首要工作，从而完善高级会计师体系，提高竞争力。在会计领域运用信息化战略和实践方案，是建立高级会计师体系的手段之一，我们根据企业发展的实际情况来制定详细的战略和实践方案，让高级会计师体系来完成信息化管理的系统工程建设和管理，在以后的实践中不断总结经验教训，整合信息资源，进一步完善高级会计师体系。 2.要提高信息化的技能和素养，提高会计知识管理的规模和水平，促进高级会计师体系的不断完善企业要加强对高级会计师的培训，运用现代信息化的知识和手段为高级会计师提供良好的平台和途径，发挥好信息化工具的作用，促进企业的经济增长并寻找管理的漏洞；高级会计师还需要不断地学习新的会计知识，提高自身素质和技能，掌握丰富准确的信息接收渠道，构建企业高效的管理模式，体现出高级会计师体系的管理水平与规模。 3.重塑会计流程，运用新的会计体系理论和思路，构建全新的信息化管理平台，增加透明度企业要运用新的会计管理理论和方法重塑会计流程，让高级会计师在全新的会计做账、处理账务、完整纳税的整套系列中实现自我体系的完善。并且要运用全新的信息化管理平台对高级会计师体系进行透明化和公开化，使其得到社会的监督，加强高级会计师体系的建设。 4.企业构建信息化管理平台整合高级会计师的管理体系。企事业运用构建的全新信息化管理平台对会计进行透明化、公开化，让高级会计师的管理体系得到监督。针对每个不同行业、不同企业性质的需求进行最适合自身的管理风格与手段的革新，来为高级会计师的新管理目标进行全新的指引。在信息化管理的个性风格中，同过利用信息平台的灵活建设，提高高级会计师应对的反应能力，加强高级会计师体系的建设。 5.提高会计知识管理的规模和水平是高级会计师体系的重要因素。强有力的管理是信息时代下的发展趋势，在会计的领域中，我们因为会计的自身功能与素质、知识，才得以将企业管理的有条不紊，然而会计领域作为较高层次的高级会计师人员，则拥有更丰富的信息接收渠道与知识的扎实运用，通过分析与判断，为管理人与领导者带路，协助企业构建科学高效知识的管理系统。所以，会计知识的管理水平与规模正是企业高级会计师体系的重要表现因素。 四、结语 随着信息时代的到来，经济的发展成迅猛之态，我国会计正在接受着严格的考验与传统知识的颠覆。作为企业新增长的生活动态，已经远远的超过了旧时的发展水平。信息时代网络的进步，网络的发展都要求我们企业的会计工作方式与解决财务的手段发生根本的变化，不仅要提高工作效率，还要积极应对复杂的信息时代下的新管理课程，在全新信息时代的经济社会所出现的需要改变会计环境的新要求，我们作为企业的高级财会人员―高级会计师，则更应该快速的掌握信息时代的新产物网络、计算机等，利用他们提升自身的知识涵盖量、分析水平，完善这一体系的建设，充实这一体系的发展，将信息时代的高级会计师体系能够完整的、良好的运用到为企事业的经济发展、资金增长提供动力，为中国经济腾飞保驾护航。 高级会计论文:高级会计师考试《高级会计实务》模拟试题 案例分析题一（本题15分） 根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的要求，在上海证券交易所挂牌上市的甲公司组织人员对2012年度内部控制有效性进行自我评价，并聘用A会计师事务所对2012年度内部控制有效性实施审计。2013年3月15日，甲公司召开董事会会议，就内部控制相关事项进行专题研究，有关事项如下： （1）在组织架构方面。甲公司设立了审计委员会负责内部控制的评价与监督，由董事会直接领导。由于担任审计委员会主任的独立董事郑某因公出国培训半年，较长时间无法履行职责，审计委员会主任暂由财务总监李某兼任。 （2）在发展战略方面。为了加快经济发展方式转变以适应经济形势发展的需要，甲公司董事会决定大举进入电子商务。为此，董事会要求战略委员会进行相关可行性研究，重新制定发展战略。董事会审议并通过了战略委员会提交的方案，在经理层下专门设立电子商务部，迅速投入巨额资金，实现战略转型。 （3）在内部控制评价方案方面。在审计委员会领导下，由内部审计部牵头，从各子公司抽调15位精通业务、年富力强、责任心强的人员成立了内部控制评价工作组，内部审计部主任担任工作组组长。内部审计部分析了企业实际情况后制定了评价方案：一是甲公司于2012年4月从美国新引进了ERP管理信息系统，并于2012年5月1日起在部分子公司试点运行。由于该系统至今未在甲公司范围内全面推广，董事会同意不将与该系统有关的内部控制纳入2012年度内部控制有效性评价的范围；二是将评价重点确定为重点工程和高风险领域，以提高内部控制评价效率。评价方案经总经理审定批准后，具体工作由评价工作组实施。 （4）在评价内容和评价报告方面。评价工作组从内部环境、风险评估、信息与沟通、内部监督要素入手，对内部控制设计与运行进行全面评价。 评价工作组在对子公司进行评价时发现，子公司排出的废水污染了当地河流，引起当地农村养殖户不满，子公司已被农村养殖户告上法庭，目前该诉讼尚在进行中。评价工作组认为，子公司的这些纠纷完全是管理不善造成的，并据此认定子公司存在非财务报告一般缺陷。内部控制评价部门在编制内部控制缺陷认定汇总表时，对内部控制缺陷及其成因、影响程度，进行综合分析和全面复核后，认为上述事项属于重大缺陷，出具了评价期末内部控制有效结论的评价报告；该报告上报经理层审核、董事会审批后报出。 （5）在内部控制审计范围方面。董事会同意A会计师事务所仅对财务报告内部控制有效性发表审计意见，A会计师事务所在审计过程中发现的非财务报告内部控制一般缺陷、重要缺陷和重大缺陷，不在审计报告中披露，但重大缺陷和重要缺陷应及时以书面形式提交董事会或经理层，作为甲公司改进内部控制的重要依据。 （6）在内控后续审计方面。为提高审计效率，董事会决定自2013年起将内部控制审计与财务报告审计整合进行。董事会建议聘任为甲公司提供2013年财务报告审计的B会计师事务所对本公司2013年度内部控制有效性进行审计。董事会要求经理层在与B会计师事务所签订2013年财务报告审计业务约定书时，增加内部控制审计业务事项，以备股东大会讨论审议。 要求： 根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的要求，逐项判断上述事项是否存在不当之处；存在不当之处的，分别指出并说明理由。 分析与解释： 1.事项（1）的不当之处为：审计委员会主任暂由财务总监李某兼任。 理由：审计委员会负责人及其成员必须具备相应的独立性、良好的职业操守和专业胜任能力，审计委员会主任应该由独立董事担任。 2.事项（2）的不当之处为：董事会审议并通过了战略委员会提交的方案，迅速投入巨额资金，实现战略转型。 理由：企业的发展战略方案经董事会审议通过后，应报经股东大会批准后实施。 3.第（3）项内容存在不当之处： ①董事会同意不将与该系统有关的内部控制纳入2012年度内部控制有效性评价的范围。 理由：内部控制评价应当涵盖企业及其所属单位的各种业务和事项。 ②评价方案经总经理审定批准后实施。 理由：内部控制评价部门应当根据企业实际情况和管理要求，分析企业经营管理过程中的高风险领域和重要业务事项，制定科学合理的评价工作方案，经董事会批准后实施。 4.事项（4）的不当之处有： ①在评价内容上，从内部环境、风险评估、信息与沟通、内部监督要素入手，对内部控制设计与运行进行全面评价。 理由：内部控制评价应包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五要素。控制活动本身也是评价的内容。 ②子公司因排污问题与被养殖户起诉，评价工作组据此认定该公司存在非财务报告一般缺陷。 理由：常见的重大缺陷有：管理者舞弊；企业在财务会计、资产管理、资本运营、信息披露、产品质量、安全生产、环境保护等方面发生重大违法违规事件或责任事故，或者遭受重大行政监管处罚等。从上述事项性质看，应认定为重大缺陷。 5.第（5）项内容存在不当之处：A会计师事务所在审计过程中发现的非财务报告内部控制重大缺陷，不在审计报告中披露。 理由：A会计师事务所在审计过程中发现的非财务报告内部控制重大缺陷，应当在审计报告中增加描述段，对重大缺陷的性质及其对实现控制目标的影响程度进行披露。 6.第（6）项内容存在不当之处：董事会要求经理层在拟与B会计师事务所签订的2013年财务报告审计业务约定书中增加内部控制审计业务事项。 理由：根据《企业内部控制规范体系实施中相关问题解释第1号》的规定，内部控制审计是有别于财务报告审计的独立业务，企业应就该事项与会计师事务所签订独立的业务约定书。 （赵耀老师解析） 案例分析题二（本题15分） A公司和B公司合并前为无关联关系的两家国内电脑生产企业。A公司的企业规模较大，有较高的市场占有率和社会知名度，其营销和管理水平也非常先进。B公司则是一家规模较小的企业，资金较为紧张，销售渠道十分不畅。但是B公司拥有的一项电脑生产关键技术，符合产品未来发展方向。 A公司财务状况良好，资金充裕，管理层的目标是发展成行业主导企业，要在市场份额和技术上占优势，2012年12月A公司积极筹备收购B公司，获得了B公司的热烈回应，与并购有关的资料如下： 1.并购方案。A公司准备以现金收购方式获得B公司100%的股权，使B公司成为A公司的全资子公司。A公司的估计价值为120 000万元，B公司的估计价值为56 800万元，并购后新公司价值210 000万元，A公司拟支付的购买价为70 000万元，另还会发生收购交易费用9 000万元。 2.实施并购。2013年6月1日，A公司开始实施并购，以每股7元的价格支付70 000万元收购了B公司100%的股权，并于7月1日办妥了股权转移手续，在收购过程中实际支付交易费用9 000万元。同日B公司可辨认净资产的公允价值假定为56 800万元，净资产的账面价值50 000万元，其中股本10 000万元，资本公积25 000万元，盈余公积5 000万元，未分配利润10 000万元，公允价值与账面价值之间的差额是B公司一项10年期土地使用权评估增值所致。 3.并购后交易事项。并购成功后，2013年下半年B公司实现净利润3 000万元，提取盈余公积300万元，向股东分配现金股利1 000万元，截止12月31日B公司资产负债表中应收A公司货款1 000万元，B公司年终计提了100万元的坏账准备，A、B之间产生应收账款的商品交易形成的存货期末已全部实现对外销售。 假定A、B双方的所得税率均为25%，不考虑其他因素的影响。要求： 1.计算并购净收益并判断A公司的该项并购行为是否可行。 2.计算并购日的商誉，并说明购买日编制合并报表时需要做哪些会计处理。 3.计算2013年终编制合并报表时A公司在权益法下应确认的投资收益数额。 4.说明2013年12月31日编制合并会计报表时应做哪些会计处理。 分析与解释： 1.并购收益=210 000-（120 000+56 800）=33 200（万元） 并购溢价=70 000-56 800=13 200（万元） 并购净收益=33 200-13 200-9 000=11 000（万元） 从财务的角度分析，由于此行并购产生11 000万元的并购净收益，此项收购B公司的方案是可行的。 2.2013年7月1日的并购产生商誉： 70 000-56 800×100%=13 200（万元） 在非同一控制下的企业合并，购买日需要做出的会计处理为： （1）按照购买日的资产、负债的公允价值对B公司的报表进行调整。 借：无形资产―土地使用权 6 800 贷：资本公积 6 800（土地使用权增值） （2）编制合并资产负债表时要将A公司长期股权投资与B公司的所有者权益抵销。 借：股本 10 000 资本公积 31 800（25 000+6 800） 盈余公积 5 000 未分配利润 10 000 合并商誉 13 200 贷：长期股权投资 70 000 3.年终编制合并报表时，首先要将长期股权投资的成本法核算调整为权益法核算，需要计算改为权益法时A公司应确认的投资收益。 （1）调整后的B公司净利润=3 000-6 800÷10×2（土地使用权作为无形资产应在使用期内摊销，这里按半年摊销，摊销会引起B公司净利润的减少）+100（站在集团公司的角度看，B公司的应收账款不应计提坏账准备，编制合并报表时应该冲回，会引起B公司净利润的增加）=2 760（万元）。 （2）按调整后的净利润确认投资收益=2 760×100%=2 760（万元）。 4.2013年终，编制合并报表时要做出的会计处理为： （1）以购买日确定的各项可辨认资产、负债的公允价值为基础对B公司的财务报表进行调整。 借：无形资产 6 800 贷：资本公积 6 800 （2）对无形资产增加的公允价值要按期摊销。 借：管理费用 340（6 800÷10×2，按半年摊销） 贷：无形资产―累计摊销 340（调整的是报表项目，这里不使用报表科目的名称） （3）将A公司对B公司投资核算的成本法调整为权益法。 成本法下A公司确认的投资收益=B公司宣告发放的现金股利1 000×100%=1 000（万元） 权益法下确认的投资收益为2 760万元。 则A公司需要补充确认1 760万元（2 760-1 000）的投资收益。 借：长期股权投资 1 760 贷：投资收益 1 760 （4）抵销内部债权债务及其对递延所得税的影响。 借：应付账款 1 000 贷：应收账款 1 000 借：应收账款―坏账准备 100 贷：资产减值损失 100 借：所得税费用 25（100×25%） 贷：递延所得税资产 25 （5）抵销A公司的长期股权投资和B公司的所有者权益。 长期股权投资的年末余额=70 000+1 760=71 760（万元） B公司的各所有者权益项目的年末余额为：股本10 000万元、资本公积31 800万元（25 000+6 800）、盈余公积5 300万元（5 000+300）、未分配利润11 460万元（10 000+2 760-300-1 000）。 则抵销分录为： 借：股本 10 000 资本公积 31 800 盈余公积 5 300 未分配利润 1 1460 合并商誉 13 200 贷：长期股权投资 71 760 （6）将A公司的投资收益与B公司的利润分配抵销。 借：投资收益 2 760 未分配利润―年初 10 000 贷：提取盈余公积 300 向股东分配股利 1 000 未分配利润―年末 11 460 （马荣贵老师解析） 案例分析题三（本题10分） L公司是一家中国A股上市的经营杂交水稻种子培育的龙头企业。以下资料摘自公司的公告： （1）我国一直把种子行业放在国民经济的首要位置，对种子行业提供了大量扶持政策。中共中央、国务院在1982年至1986年、2004年至2010年共了12个以“三农”为主题的中央一号文件，对农业发展给予了高度重视并作出了具体部署。2011年4月，国务院了《关于加快推进现代化农作物种业发展的意见》，首次明确了农作物种业的地位，即种业是国家战略性、基础性的优秀产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本；并提出“支持大型企业通过并购、参股等方式进入农作物种业；鼓励种子企业间的兼并重组，尤其是鼓励大型优势种子企业整合农作物种业资源，优化资源配置，培育具有优秀竞争力和较强国际竞争力的‘育繁推一体化’种子企业”，充分表明了中央政府大力扶持种子龙头企业、做强中国种业的坚定决心。 （2）面对复杂的行业形势，报告期内，公司紧紧围绕“聚集种业，逐步淡出延伸产业”的目标，坚定不移地围绕杂交水稻、杂交玉米等优秀种子产业，构建“多品牌、多主体、宽渠道”的产业布局，着力完善自主创新体系建设，以内生性增长为主线，实现产业的升级，打造整体竞争优势。并及时变现了增值较大的股权资产；解散与主业发展关系不大的子公司，清算经营状况不佳的子公司，对与主业发展协同效应短期内不明显投资的选择暂时策略性退出。 （3）本公司拟发行不超过8 225万股人民币普通股股份，向A子公司的47名自然人发行不超过5，003万股股份用于支付购买A子公司45%股权的对价；发行不超过2，472万股股份用于支付购买B子公司34.5%股权的对价；发行不超过750万股股份用以支付购买C子公司20%股权的对价（A、B、C 3家子公司均以种子的营销为主，子公司的少数股权股东大部分为本企业的科研人员或高管）。为了进一步巩固本公司对上述优秀子公司的控制权，整合并布局种业资源，理顺管理体系，降低管理成本，提高运营效率，增强本公司持续盈利能力，提升股东回报水平。本次重组拟通过发行股份购买资产的方式，分别向上述子公司的少数股东购买其持有的剩余股权。 （4）公司宣告向投资者分配现金股利每股1元，并承诺每年保持每股股利有一定的增长。 L公司的网站宣传资料中，有以下几个标语性的表述：“做中国种业的领跑者，农业服务的旗帜”；“科技兴农，丰收中国、造福世界”。 要求： 1.请问L公司的网站宣传资料中，愿景、使命应分别如何表述？ 2.请问L公司目前实施的是何种公司战略？并说明理由。 3.请问L公司目前实施的是何种经营战略？并说明理由。 4.L公司收购子公司少数股权的目的是什么？ 5.L公司采取的是何种股利分配战略？评价其合理性。 分析与解释： 1.愿景：“做中国种业的领跑者，农业服务的旗帜”；使命：“科技兴农，丰收中国、造福世界”（愿景一般应指出公司想成为什么样的公司。而使命则说明做什么、怎么做、为谁做来实现愿景。而战略目标一般比较具体，常见表述中一般要有数字）。 2.成长型――一体化战略。公司面临较好的外部环境，发展前景较好，在国内种业市场具有一定的品牌知名度，市场前景广阔。因此，根据公司的愿景和使命，应该选择成长型战略。在成长型战略中，根据资料公司采用的是一体化战略。具体讲是纵向一体化战略，在种子产业链条的上下游进行一体化。公司响应国家号召，向培育―繁殖―推广一体化种子公司迈进。 3.差异化战略。差异化战略主要通过产品、服务、人事和形象差异化四个方面来体现。主要是通过培育新一代杂交水稻新品种实现产品的品种差异化；收购营销类子公司股权，实行销售渠道的差异化；人事差异化主要体现在对种子研发人员的特殊待遇。通过授予股权、委任重要职务等方式留住人才。 4.收购子公司少数股权的目的是为了执行其战略。 5.稳定或持续增加的股利政策。甲公司的股利政策首先应符合法律法规和证监会等监管机构的相关要求，在此前提下，公司实行稳定或持续增加的股利政策有利于保护投资者利益，保持政策的惯性，有利于未来进行权益融资。 （王纪平老师解析） 案例分析题四（本题10分） 大样公司是一家上市公司，为加强公司内部控制，促进公司规范运作和健康发展，保护投资者合法权益，规范公司的组织和行为，根据相关规定，公司特制订了预算管理制度。现将其中部分摘录如下： 第四条 本制度涵盖财务预算、业务预算、资本预算、筹资预算，共同构成公司的全面预算。 第五条 预算管理的基本任务是： （一）确定公司的经营方针和目标并组织实施； （二）明确公司内部各个层次的管理责任和权限； （三）对公司经营活动进行控制、监督和分析； （四）保证公司预算的全面完成。 第八条 公司预算管理主要职责： 1.下达预算编制原则和要求； 2.确定公司经营方针和目标； 3.分解下达控股子公司预算，对控股子公司预算草案提出审查意见； 4.监控公司及控股子公司预算执行情况，定期组织预算分析； 5.审核预算调整因素并提出调整意见。 第九条 公司总经理对公司的预算管理工作负责，各控股子公司的总经理对本单位的预算管理工作负责。 公司及各控股子公司的各级财务部门在各自的总经理领导下，具体负责组织本单位财务预算、资本预算、筹资预算的编制、审查、汇总、上报、下达、报告等具体工作，汇总业务预算与财务预算、资本预算、筹资预算，形成本单位全面预算，提交全面预算草案；跟踪监督预算执行情况，分析预算与实际执行的差异及原因，提出改进管理的措施和建议。 公司及各控股子公司的各级生产、物资、市场营销、投资、人力资源、办公室等职能部门具体负责本部门业务涉及的业务预算的编制、执行、分析、控制等工作，并配合财务部门做好本单位总体预算的综合平衡、协调、分析、控制、考核等工作，各部门负责人参与预算工作，并对本部门预算执行结果承担责任。 1.预算组织体系不合理。 理由：预算组织体系应由预算决策、预算组织、预算执行单位三部分组成。一般预算决策机构是预算管理委员会，其成员包括公司的总经理和其他高管。而该公司由总经理办公会代替，总经理负责。预算组织机构是预算管理办公室，应由主管财务的副总兼任。而该公司的预算组织由财务部门负责。预算应由董事会进行审议，提交股东大会审批。 2.该公司预算结构比较完善。 理由：预算结构一般包括业务预算和财务预算。财务预算包含资本预算。该公司除业务预算、财务预算外，还单独编制筹资预算。 3.预算管理的作用不合理。 理由：预算管理的作用表现在四个方面：规划、沟通协调、监控和绩效评估。预算管理制度不能够“保证公司预算的全面完成”。只能通过预算管理最大限度地实现预算目标。 4. 预算存在缺陷。 理由：公司预算调整流程是由预算执行单位向预算管理办公室提出预算申请，而该公司是由预算执行单位直接向总经理办公会（预算管理委员会）审议批准，财务部（预算管理办公室）没有发挥应有的作用。 （王纪平老师解析） 案例分析题五（本题10分） A单位是一家省级科研事业单位，为认真贯彻落实财政部的《行政事业单位内部控制规范（试行）》和《事业单位会计制度》的要求，于2013年4月召开专题会议，部署实施单位内部控制体系建设和新事业单位会计制度的执行。在专题会议上，单位管理层成员发言要点如下： 院长：内部控制对于提升单位内部管理水平和风险防范能力意义重大。在座各位务必高度重视，应运用企业化管理的理念，将实现单位经济效益最大化作为内部控制体系建设的唯一目标，全力做好相关工作。 副院长：只要院长重视，我们单位的内部控制就一定能做好。我提两点建议：一是在贯彻落实内部控制中，一定要坚持全面性、重要性、制衡性、适应性和成本效益五个原则，才能取得好的效果。二是为了确保财务各项支出不出纰漏，单位的一切开支实行院长一支笔审批，严把资金支出关。 人事处长：我将全力支持院长做好人事部门的内部控制工作。我有三点想法：一是把好人员入口关，将职业道德修养高、专业能力强作为选拔员工的重要标准。二是关键岗位员工要定期轮岗。三是加强企业文化建设，积极营造遵纪守法、爱岗敬业的企业文化氛围。 审计部主任：内部控制评价是实施内部控制的重要环节。应当制定科学的内部控制评价方案，对单位面临的所有风险和所有业务单位、经济事项进行全面测试和评价。内部控制评价只需要对内部控制执行的有效性发表意见。 财务部主任：财政部于2012年了修订后的《事业单位会计制度》，我们单位自2013年1月1日起开始施行。有以下两个业务的会计处理需要进行调整： 第一，2013年2月1日，购入不需要安装的科研检测设备，采用财政直接支付方式支付价款35万元以及支付运杂费1万元。会计处理应该是：增加固定资产36万元，增加财政补助收入36万元。根据新事业单位会计制度的规定，该设备按预计使用年限5年，采用年限平均法计提折旧，不考虑净残值。经计算，从2013年3月起，每月计提折旧6 000元。计提折旧的会计处理应该是增加事业支出6 000元，增加累计折旧6 000元。 第二，2013年3月1日，从中央财政部门取得专项资金500万元，专门用于863支持计划项目，会计处理应该是增加银行存款500万元，增加财政补助收入500万元。 要求： 根据财政部的《行政事业单位内部控制规范（试行）》和《事业单位会计制度》，逐项分析判断上述成员的发言存在哪些不当之处，并简要说明理由。 分析与解释： 1.院长发言不当之处：将实现单位经济效益最大化作为内部控制体系建设的唯一目标。 理由：行政事业单位内部控制目标包括以下五个方面：合理保证单位经济活动合法合规、合理保证单位资产安全和使用有效、合理保证单位财务信息真实完整、有效防范舞弊和预防腐败、提高公共服务的效率和效果。 2.副院长发言的不当之处有： （1）在内部控制中坚持成本效益原则。 理由：因行政事业单位公益性的特点，故不宜采用成本效益原则，而应该遵循全面性原则、重要性原则、制衡性原则和适应性原则。 （2）为了确保财务各项支出不出纰漏，单位的一切开支实行院长一支笔审批。 理由：按照内部授权审批控制办法，单位应明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相关责任，建立重大事项集体决策和会签制度。 3.人事处长的发言不存在不当之处。 4.审计部主任发言不当之处：对单位经营面临的所有风险和所有业务单位、经济事项进行全面测试和评价和对内部控制执行的有效性发表意见。 理由：（1）单位应在风险评估的基础上，侧重对高风险领域和重要业务单位、重要经济事项进行评价。（2）内部控制评价是对单位内部控制有效性发表意见，内部控制有效性包括内部控制设计的有效性和内部控制执行的有效性。 5.财务部主任发言存在不当之处： （1）购入固定资产和计提折旧会计处理不正确。正确的会计处理：购入固定资产时，增加固定资产36万元，增加非流动资产基金（固定资产）36万元；同时增加事业支出36万元，增加财政补助收入36万元。每月计提折旧时，减少非流动资产基金（固定资产）6 000元；增加累计折旧6 000元。 （2）甲单位从中央财政部门取得专项资金计入财政补助收入的会计处理不正确。 正确的会计处理：增加银行存款500万元，增加事业收入500万元。不属于同级财政部门拨入资金不得计入财政补助收入。 （赵耀老师解析） 案例分析题六（本题10分） C公司是一家文具生产企业。过去主要生产产品是蓝色、黑色两种颜色的圆珠笔。其毛利率在20%左右。根据销售部门的建议，公司一年前开始生产红色和紫色两种颜色的新产品。4种产品具有相似的生产过程，而红色的售价为蓝色及黑色的1.03倍，紫色售价为蓝色及黑色的1.1倍。 年末根据传统的产品成本计算方法得到的损益表如下： 在本年度经营分析会上，销售经理根据上述数据提出应该加大红色和紫色两种产品的生产和销售。财务总监提出了不同的意见。根据上述数据可以看出，4种产品的总体毛利率低于往年20%的水平。生产经理认为，随着产品数量的增加，生产过程中的采购、准备、生产转换方面的工作量加大。仓储部门认为，存货的保管和跟踪变得困难。财务总监根据上述意见，对费用进行了重新梳理，发现以下费用属于圆珠笔生产过程中的辅助费用，尚未进行合理的分摊： 财务总监经过分析发现，间接人工主要因下列三项作业产生： （1）规划产品生产过程（50%），包括为每批产品规划生产顺序，采购、准备及发放材料，执行转换后第一个项目的检查，并且在每次转换开始后都会有少量的次品产生。 （2）人工转换颜料色彩（40%），黑色墨水需要一小时，其他墨水需要较多的转换时间，而红色墨水由于其质量要求，需时最久。 （3）持产品记录（10%），包括材料进出记录、监控及维持原料的安全存量及制成品存量、增进产品制作效率并针对产品状况作改进。 电脑系统的营运成本中80%与批次生产有关，用来规划生产流程以及订购材料和付款事宜。由于每一批生产都是为了某一个特定的订单顾客，所以用来准备运送文件和发票及收款的计算机时间都包括在上述作业中。20%的资源与产品有关，用来维持产品记录，包括生产流程改变的信息。 成本动因及费用分配表如下： 要求： 1.请指出C公司的有哪些作业项目，以及每个作业项目的成本动因。 2.应如何设置成本库？ 3.根据资料分析，传统成本法与作业成本法在损益计算结果上有何区别，并说明原因。 4.根据资料分析，C企业应如何改进成本管理？ 分析与解释： 1.除利用原先的直接人工（加计40%的职工福利金）为作业动因外，有下列四个作业项目：生产处理、机器准备、零件管理、机器支援。 成本动因有：生产处理次数；机器准备时数；零组件、产品管理种类；机器使用时数。 2.成本库有：生产准备费用、机器准备费用、零件管理费用、机器开动费用。 3.在传统成本法下最有利润的红色和紫色圆珠笔其实在作业成本法下亏损严重。 原因：（1）两种新产品的设计和生产导致公司斥资投资计算机系统及更多的间接和支持性人工，造成制造费用增加。（2）这些增加的制造费用无法从销售红色和紫色两种产品的销售中得到补偿。 4.改进成本管理的对策： （1）进行产品盈利性分析，可以尝试以较高的销售价格销售红色和紫色产品，以补偿增加产品品种所额外增加的间接费用。 （2）降低新产品对资源的耗用。可以考虑降低生产准备时间，改进工艺流程，促成工程部门设计更容易制造的产品。 （3）放弃红色和紫色笔市场，专注于蓝色和黑色两种老产品的扩大生产和销售。 （王纪平老师解析） 案例分析题七（本题10分） 甲公司是一家在深圳证券交易所挂牌交易的大型上市公司，2012年甲公司财务会计人员金融资产交易的会计处理如下： 1.2012年1月1日，为提高闲置资金的利用效率，从二级市场购入面值1000万元的A公司股票，实际支付的股票价款为1 040万元，其中40万元为A公司已经宣告发放的现金股利，购买时另支付了5万元的交易费用。管理层可以根据市场情况随时出售A公司股票。购买日甲公司会计人员将购买的A公司购票划分为可供出售的金融资产，并确认其入账价值1 045万元。1月5日收存A公司发放的现金股利40万元时，会计人员将收到的现金股利40万元计入投资收益。2月10日，出售购入的全部A公司股票，实际收到1 080万元，甲公司确认了投资收益35万元。 2.2012年1月1日，甲公司又从证券市场购入乙公司2011年1月1日发行的5年期债券，由于甲公司资金充裕，管理层有意图将该债券持有到期，于是将购入的乙公司债券划分为持有至到期投资。该债券的面值为2 000万元，票面利率5%，实际利率4%，每年支付利息一次，到期后支付最后一期利息和本金，购买时实际支付资金2 170万元，另支付交易费用2.6万元。甲公司会计人员确认的持有至到期投资入账价值为2 172.6万元，计算出年末持有至到期投资摊余成本是2 055.5万元。 3.2012年12月31日，由于所购丙公司整改完成，加上国家宏观经济面转好，丙公司股票价格上升为每股10元，公司财务人员将股票价格回升总额800万元计入当期损益。 注：丙公司的股票是2010年5月以每股15元从二级市场购入200万股，占丙公司有表决权股份的5%，对丙公司没有重大影响，管理层也没有随时出售丙公司股票的计划，会计将其分类为可供出售的金融资产，并确认入账价值为3 000万元，2010年12月31日，丙公司股票的市场价格下跌为13元，甲公司估计此下跌是暂时性的，于是将股票价格变动400万元计入资本公积，2011年由于丙公司涉嫌违法经营，被有关部门查处，导致年末股票价格猛跌到每股6元，甲公司财务人员将股票价格变动1 400万元计入资本公积。 要求： 根据资料1、2、3，分析判断甲公司的会计处理是否正确，并说明理由。如不正确，请说明正确的会计处理。 分析与解释： 1.资料1： （1）金融资产的分类不正确，由于管理层可以随时根据市场行情出售所购股票，意味着是要赚取价差收益，应分类为交易性金融资产。 （2）金融资产的入账价值计算不正确。交易性金融资产买价中包含的已宣告尚未发放的现金股利，应单独计入应收股利科目核算，不计入初始入账价值，同时购买时发生的交易费用应计入当期损益。 正确的会计处理为： 借：交易性金融资产 1 000 应收股利 40 投资收益 5 贷：银行存款 1 045 （3）收到股利时的会计处理不正确，收到买价中包含的现金股利应冲减应收股利，而不是确认为投资收益。 正确的会计处理： 借：银行存款 40 贷：应收股利 40 （4）出售时计算的投资收益不正确，正确的投资收益=1 080-1 000=80万元。 正确的会计处理： 借：银行存款 1 080 贷：交易性金融资产 1 000 投资收益 80 2.资料2： （1） 购买债券的分类正确。因为甲公司有充裕的资金，管理层也有意图持有至到期，故应划分为持有至到期投资。 （2）持有至到期投资入账价值的金额不正确。初始投资数额中不应包括已到期尚未领取的债券利息。 正确的是：计算出买价中包括已到期利息=2 000×5%=100（万元）。 持有至到期投资入账价值=2 170+2.6-100=2 072.6（万元） （3）持有至到期投资年末摊余成本计算错误。期末计算的分期付息债券的票面利息不应计入摊余成本，实际利息和票面利息的差额应作为持有至到期投资―利息调整的摊销额。 正确的计算过程为： 应收利息=2 000×5%=100（万元） 实际利息=2 072.6×4%=82.9（万元） 利息调整的摊销额=100-82.9=17.1（万元） 持有至到期投资的年末余额=2 072.6-17.1=2 055.5（万元） 3.资料3： （1）购买丙公司股票时的分类正确。所购股票对丙公司没有重大影响，管理层也没有随时出售的计划，可以划分为可供出售的金融资产。 （2）购买时的入账价值计量正确，应按其公允价值计量。 （3）2010年末，公允价值的变动会计处理正确，对于可供出售金融资产公允价值变动造成的损失，应当计入所有者权益。 （4）2011年末的会计处理不正确。由于股票严重下跌，有明显的证据表明属于减值，甲公司应当确认减值损失，还应将原计入所有者权益中公允价值变动转出。 正确的会计处理： 减值损失=200×（15-6）=1 800（万元） 借：资产减值损失 1 800 贷：资本公积 400 可供出售的金融资产―公允价值变动 1 400 （5）2012年终的会计处理不正确。当已经确认减值损失的股票价值又回升时，回升金额应当通过权益转回，不得通过损益转回。 可供出售的金融资产―公允价值的变动=200×（10-6）=800（万元） 正确的会计处理： 借：可供出售金融资产―公允价值变动 800 贷：资本公积 800 （马荣贵老师解析） 案例分析题八（本题20分。本题为选答题，在案例分析题八、案例分析题九中应选一题作答） 甲公司是一家国有控股上市公司，其股票在上海证券交易所A股挂牌交易。2012年公司收入达到100亿元。截至2012年底，甲公司资产负债率约为70%，适用的企业所得税税率为25%。股利支付率为50%。2013年，甲公司发生的相关事项如下： （1）公司拟投资项目A，该项目预计销售增长额为60亿元，截止目前，资产占销售百分比为50%，负债占销售百分比为35%，销售净利率为5%。 （2）不同资本结构下甲公司大概的债务资本成本和权益资本成本，如下表所示： 甲公司认为目前财务风险偏高，建议适当降低资产负债率。甲公司管理层认为建议符合实际，并决定调整公司财务战略。采取措施予以落实。 （3）新项目A所需5亿元从外部筹资。考虑到甲公司目前付息压力较大，经协商，大股东及其他战略配售方承诺增加对甲公司股权投资2亿元，全部用于A项目建设。A项目所缺少的资金，甲公司计划通过发行债券等方式筹集。 （4）2013年6月，甲公司管理层提出了筹集资金的方案： 方案1：于2013年7月1日发行5年期的公司债券，面值每份1 000元 ，票面年利率9%，从发行日起算，债券发行每满一年时，支付该年利息。 根据调查，同期债券的平均投资收益率为10%。 方案2：于2013年7月1日发行5年期的可转换债券，面值每份1 000元，票面年利率2%，从发行日起算，可转债发行满1年时，支付该年利息。持有者在可转债发行满3年后方可将债券转换为普通股，转换价格为20元，另外，赎回条款还规定了甲公司可在可转债发行满4年后按一定价格赎回可转债，假设风险普通债券的市场利率为10%。 要求： 1.根据上述资料（1），计算甲公司的外部融资需要量。 2.根据上述资料（2），分别计算资产负债率为60%和80%情况下甲公司的税后加权平均资本成本。 3.若甲公司按上述资料（4）中方案1发行5年期公司债券，计算甲公司需要发行多少份债券。并计算甲公司需要发行多少份债券才能满足A项目建设的需要？ 4.若甲公司按照上述资料（4）中方案2发行可转换债券，且2015年6月30日甲公司股票市场价格为26.5元/股，当2015年6月30日投资者选择行使转换权，试计算可转换债券的转换价值和投资者的投资报酬率。 5.相对于普通股融资和债券融资，可转债融资有哪些优缺点？结合甲公司财务战略，判断应选择上述资料（4）中的哪种方案筹集A项目所需资金？并说明理由。 分析与解释： 1.外部融资需要量=（销售增长额×资产占销售百分比）-（销售增长额×负债占销售百分比）-[预计总销售额×销售净利率×（1-现金股利支付率）]=（60×50%）-（60×35%）-[160×5%×（1-50%）]=9-4=5（亿元） 2.资产负债率为60%时，甲公司税后WACC=8%×（1-25%）×60%+[6%+1.1×（14%-6%）]×40%=0.036+0.0592=9.52% 当资产负债率为80%时，WACC=10.38% 3.债券价格=1 000×9%×（P/A，10%，5）+1 000（P/ F10%，5）=962.07（元） 需要发行的份数=300 000 000÷962.072=311 827（份） 4.可转债的转换价值=1 000÷20×26.5=1 325（元）设可转债的投资报酬率为k，则： 1 000=1 000×2%×（P/A，K，3）+1 325×（P/F，K，3），采用插值法计算k值： 当k=11%，=1 017.714 当k=12%，=991.171 K=11%+（1 017.714-1 000/（1 017.714-991.171）×（12%-11%）=11.67% 5.与普通债券相比，可转债的利率较低，可以降低付息压力；可转债为投资者提供了转股机会，当投资者转股时可以避免公司偿付本金的压力。 与普通股相比，可转债使公司取得高于当前股价出售普通股的机会；可转债筹资较灵活，可通过转换或赎回条款的涉及，方便公司调整资本结构，满足公司特定的融资需求。 可转债的缺点，如果转换时股票价格大幅上涨，公司只能以较低的固定价格换出股票，会降低公司的股权筹资额；如果股价持续低迷，可转债持有者没有如期转换普通股，公司只能继续承担债务，存在付息和偿债压力；尽管可转债的票面利率比普通债券低，但是加入转股成本之后的总筹资成本比普通债券要高。 （王纪平老师解析） 案例分析题九（本题20分，本题为选答题，在案例分析题八、案例分析题九中应选一题作答） 某科研单位甲（以下简称甲单位）是已实行国库集中支付制度的事业单位，事业单位规定的职工福利基金提取比例为20%，不存在所得税问题且不存在未弥补经营亏损情形。财政部门对国有资产处置、政府采购、国库集中支付、预算执行情况和事业单位会计制度执行情况进行了检查，发现如下情况： （1）2×13年1月，单位资产管理部门提出报废一辆汽车的申请，甲单位的管理层经研究决定予以报废，取得残值收入3万元，甲单位将其计入了其他收入。 （2）2×13年2月，甲单位A研究项目通过了专家鉴定，完成结项，剩余财政资金50万元。甲单位鉴于科研任务越来越重，人员经费紧张，经单位管理层研究决定，将项目结余资金50万元用于补助人员经费。 （3）2×13年6月，甲单位未经财政部门及相关机构同意，将160万元的基本建设支出项目预算进行调整，将其中56万元用于购置空调、办公家具等非预算支出。 （4）2×13年7月，办事员李某用公务卡购买业务零星用品7 000元，因工作繁忙超过了发卡行规定的免息期被银行收取罚息、滞纳金共50元。甲单位在办理该事项报销时，增加事业支出7 050元，减少银行存款7 050元。 （5）2×13年8月，甲单位由于承担重大省级课题收到拨款80万元（拨入专款）。甲单位9月份购入专用设备40万元，支付课题费、资料费10万元，10月份支付鉴定费20万元。经财政部门同意，将课题经费结余10万元留归本单位，甲单位增加事业结余10万元。 （6）2×13年12月1日，甲单位当月的授权支付额度40万元到账，与核定用款计划数相符。甲单位会计处理为：增加银行存款40万元，增加财政补助收入40万元。 （7）2×13年12月31日，甲单位尚未使用的年终结余用款计划额度为27万元，其中财政直接支付结余16万元，财政授权支付额度结余11万元，被予以注销，会计人员未作处理。 （8）2×13年12月31日，甲单位一辆价值58万元的汽车到期报废，经部门提出处置申请报经财务处；经甲单位办公会研究决定，予以报废。处置该车辆取得残值收入5万元，存入银行。财务部门据此作出会计处理：减少固定基金58万元，减少固定资产58万元；同时，增加银行存款5万元，增加其他收入5万元。 （9）2×13年12月31日，甲单位报经有关部门批准，融资租入一套不需安装的设备，价值600万元。合同约定：甲单位每年12月31日向租赁公司支付租金100万元，分6年支付，租赁期满后，该设备的产权归属甲单位。12月31日，甲单位收到设备，当日以银行存款支付第一年租金100万元。甲单位确认固定资产600万元，增加固定基金600万元；同时，确认事业支出100万元，减少银行存款100万元 。 （10）2×13年收入情况：财政补助收入5 O00万元（其中：项目支出补助1 0O0万元），事业收入10 0O0万元（其中：专项事业收入2 000万元），上级补助收入100万元，附属单位上缴收入100万元，其他收入50万元。年度支出情况：事业支出12 O00万元 [其中：基本支出10 000万元（其中：财政补助支出4 0O0万元）；项目支出2 000万元（其中：财政项目补助支出800万元、专项事业资金支出500万元）]，上缴上级支出50万元，对附属单位补助支出100万元，其他支出30万元。 甲单位财务人员结账前的计算如下：（1）该事业单位当年财政补助结转=（4 000-4 000）+（1 000-800）=200（万元）；（2）当年事业结余=（2 000-500）+（8 000+100+100+50）-[（6 000+700）+50+100+30]=8 250-6 880=2 870（万元）；（3）年末职工福利基金提取额=事业结余×提取比例=2 870×20%=574（万元）。 要求： 根据事业单位会计制度、部门预算管理、事业单位国有资产管理、政府采购、国库集中支付等国家有关规定，分析、判断上述各项的处理是否正确；如不正确，请说明正确的处理。 分析与解释： 1.事项（1）中，甲单位报废车辆的做法不正确。 正确的处理：按照国有资产管理规定，甲单位报废车辆，应经主管部门（环保局）审核后报同级财政部门（市财政局）审批，甲单位不得自行处置；事业单位国有资产处置收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理，不得列入其他收入，而应上缴国库。 2.事项（2）中，甲单位将项目结余资金用于补助人员经费的做法不正确。 正确的处理：项目支出结余资金，在统筹用于编制以后年度预算之前，原则上不得动用，因特殊情况需要在预算执行中动用项目支出结余资金安排必需支出的，应报财政部门审批。 3.事项（3）甲单位处理不正确。 正确的处理：（1）未经审批，甲单位无权擅自调整基建预算，挪用基建资金；（2）购置空调、办公家具属于当年未安排预算的支出，事业单位不能办理无预算、超预算的支出。甲单位应立即采取措施，将56万元用于购置空调、办公家具等的非预算支出原渠道归还。 4.事项（4）中，乙单位为办事员李某报销公务卡支出的做法不正确。 正确的处理：持卡人使用公务卡消费结算的各项公务支出，必须在发卡行规定的免息还款期内到单位报销，因个人报销不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用，由持卡人承担，不能列入事业支出。 5.事项（5）甲单位处理不正确。 正确的处理：根据《事业单位会计制度》， 课题经费结余留归本单位的，应转入事业基金而非事业结余。 6.事项（6）处理不正确。 正确的处理：甲单位应当依据收到的银行盖章的《财政授权支付额度到账通知书》，增加零余额账户用款额度40万元，增加财政补助收入40万元。 7.事项（7）处理不正确。 正确的处理：增加财政应返还额度16万元，增加财政补助收入16万元；同时，增加财政应返还额度11万元，减少零余额账户用款额度11万元。 8.事项（8）处理不正确。 正确的处理：事业单位处置车辆，应当经主管部门审核后，报同级财政部门批准；取得的收入，应实行“收支两条线”管理。 正确的会计处理：借记“非流动资产基金（固定资产）”58万元，贷记“固定资产”58万元；同时，借记“银行存款”5万元，贷记“待处置资产损溢”5万元；借记“待处置资产损溢”5万元，贷记“应缴国库款”5万元。 9.事项（9）中甲单位的处理不正确。 正确的处理是：增加“固定资产”600万元，增加“非流动资产基金（固定资产）”100万元，增加“长期应付款”500万元；同时，确认“事业支出”100万元，减少“银行存款”100万元。 10.事项（10）中甲单位的处理不正确。 （1）当年财政补助结转=财政基本支出结转+财政项目支出结转 =（4 000-4 000）+（1 000-800）=200（万元） （2）当年非财政补助结转=专项事业收入-专项事业支出=2 000-500=1 500（万元） （3）当年事业结余=（非专项事业收入+上级补助收入+附属单位上缴收入+其他收入）-（非财政、非专项事业支出+上缴上级支出+对附属单位补助支出+其他支出） =（8 000+100+100+50）-[（6 000+700）+50+100+30]=8 250-6 880=1 370（万元） （4）年末职工福利基金提取额=1 370×20%=274（万元）。 （赵耀老师解析） 高级会计师资格考试备考建议 一、2013年大纲变化 2013年高级会计师资格考试大纲与之前相比，变化较大，除了章节数由原来八章调整为九章之外，还对原有的章节进行了改写或合并。调整后的大纲与2012年的相比，变化如下： 二、复习建议 2013年高级会计师资格考试大纲的大幅变化，给考生带来了更大的挑战。对此，笔者结合上海国家会计学院远程教育网与中国会计视野网站联合举办的问卷调查结果①，对2013年考生的复习提出如下建议。 1.要保证复习的时间。对2012年高级会计师资格考试考生的调查结果表明： （1）复习时间为61～90天的考生通过率最高，通过国家线的比例为82.73%；复习时间为91～120天的考生通过率与其相当，通过国家线的比例为81.82%。在以往年度中，高级会计师考试大纲及教材出版时间一般为6月底，距离考试约4个月。因此我们可以推断出，以往年度通过率最高的这部分考生基本上在大纲与教材的同时根据新大纲与教材开始复习。据讯，2013年大纲与教材的出版时间将大幅提前，因此建议考生可以在拿到新大纲与教材后，根据新的内容框架开始复习。 （2）就每天的复习时间长短而言，每天复习在6小时以上的考生通过率最高，通过国家线的比例为85.71%；其次是每天复习3.1～4小时的考生，通过国家线的比例为83.33%。鉴于大部分考生因工作等原因，难以保证每天6小时的复习时间，因此笔者建议考生在工作日确保每天2～3小时的复习时间，周末及节假日保证每天6小时左右的复习时间。 2.合理安排复习计划至关重要。根据上海国家会计学院远程教育网历届通过考试的考生复习轨迹分析，笔者发现大部分顺利通过考试的考生，其复致可分为基础知识学习、冲刺学习、模拟演练、调整状态这几个阶段。 在基础知识学习阶段，考生主要通过大纲、相关参考书及培训课程，全面复纲要求的知识点。在此阶段，考生需要实现如下目标：第一，理清各章节的知识点脉络，形成知识点框架；第二，通过练习题了解自己对于各个知识点的掌握程度，对于重要且掌握薄弱的知识点，通过听辅导课程或学习参考书予以强化；第三，通过询问老师或者与同学交流，解决自己的疑难问题。 在冲刺学习阶段，了解当年的考试重点、掌握答题思路是考生最重要的任务。考试重点可以通过培训机构课程听讲获得，因为授课老师丰富的经验、敏锐的视角及对考试的专业研究能够有效地判断何为重点及其重要程度。答题思路则需要考生结合老师授课认真研究历年试题，尤其是历年试题的标准答案及评分标准，在研究过程中，要关注这道题与哪些知识点相关，这些知识点中可能存在着哪些陷阱，命题老师为什么会这么出题。在老师的授课中，还会讲解本年度哪些知识点容易出题或者会以什么形式出题，并结合一定数量的例题来加以说明。 在模拟演练阶段，考生主要通过模拟考试，检测自己的复习情况，发现复习及应试过程中可能存在的问题，为后续补缺、补漏奠定基础。在模拟考试的过程中，考生需要注意：（1）认真审题。审题过程中尤其需要关注题目要求，有几问、每一问的问题是什么。例如，2009年考试中，第二道题的要求为“根据《企业内部控制基本规范》的要求，分析、判断该公司董事会会议形成的上述决议中有哪些不当之处，并简要说明理由”，而在2010年考试中，第一道题的要求为“根据《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》，逐项判断A公司实施方案中的（一）至（九）项工作安排是否存在不当之处；存在不当之处的，请逐项指出不当之处，并逐项简要说明理由”。这两道题都为内控类题目，考察的知识点也类似，但答题要求各不相同。2009年的只需要指出存在不当之处、并说明理由；而2010年的则需要逐条判断每项工作安排的正误。（2）一定要手写。因为许多考生在日常工作与生活中已经很少手写，如果未加练习，考试时很可能由于书写速度过慢导致答题时间不足。（3）要注意答题顺序。在对历届考生考试情况的调研中发现，许多考生按照顺序从第一题开始答题，由于在一两道排序靠前、难度较大的题目上花费的时间过多，导致排序靠后、但难度值不高的题目没有时间作答。因此笔者建议考生在拿到试卷后，首先浏览所有试题，按照先易后难的顺序答题，可保证得分率。（4）合理分配答题时间，高会考试时间为210分钟，在答题过程中可以根据这道题的分值，计算出这道题的答题时间。（5）关注得分点。高会往年的评分标准采取的是关键词得分法，即“对于用文字表述的答题，考生表述的意思与标准答案或标准答案中的‘关键词’所表述的意思一致的，视为正确答案。对于计算分析题，用其他合理算式得出正确结果的，视为正确答案”。因此，考生在答题过程中，要注重题目的提问方式，并回答出关键词。 在调整状态阶段，考生应调整复习节奏，让自己达到最好的状态。同时，在此阶段需要准备好考试过程中需要用的资料，如公式、计算机、水杯、手表、准考证、身份证。 3.参与分享是复习的捷径。在高级会计师资格考试的备考过程中，考生不可避免会遇到各种疑问。如果仅依自己的力量去寻找答案，常常事半功倍。然而通过相关培训网站的答疑版面、QQ群，可以获得来自老师、同学的帮助，快速高效地解决你的疑问。同时，你也不妨小试牛刀，帮助他人解答问题，这将有助于你理清思路，更有利于你强化记忆。 （作者为上海国家会计学院信息与远程教育部高级会计师考试网络辅导项目负责人） 高级会计论文:我国高级会计师业绩评价与考核现状及未来发展 摘要：在经济蓬勃发展的今天，我国会计行业也得到了发展。因此有很多人加入了高级会计师的行业，并为会计行业撰写了新的辉煌。但在发展中也出现了一些问题，体现了会计发展中的诸多弊端，于是会计师为了使问题得到解决提出了相应的对策，并把素质能力带到了发展中，为会计事业的发展带来了新的春天，也为企业的经济发展注入了活力，同时也带动了我国经济的发展。 关键词：经济 会计师 发展 经济 在我国高级会计师业绩评价与考核中采用激励的机制，并采取识别的考察方式，同时加强职业能力框架的要求。在未来的发展中要加深实践与素质能力的统一，加深对企业经济效益的促进作用，让高级会计师用正确的方式为社会服务。 一、我国高级会计师业绩评价与考核现状分析 （一）采取激励的机制。在现阶段高级会计师业绩评价与考核现状采取激励的机制。企业会在考核前激励会计人员，使会计人员提前投入到考核状态，并用积极的态度面对考核，在考核中发挥出最好的水平。同时考核后也会激励会计人员，会对考核成绩突出的人员实行有形奖励，比如对成绩优异的人员提高其工资待遇，并且提高奖金或提高职称。还可以进行无形奖励，比如精神嘉奖或者对他们进行一定天数的培训。企业不仅要在工作技能方面采取激励机制还在职业道德方面采取激励机制，如用微笑政策、心灵谈心等政策以最大的力度去开发会计师的工作热情，让会计师用最严谨的态度、最好的工作能力、最十足的干劲投入到每天的工作中。 （二）采用识别的考察方式。在现阶段高级会计师业绩评价与考核现状加入了识别的考察方式。对会计人员的会计报表、会计凭证、会计票据等内容要进行辨别。需要通过对数据、文字和图表的分析来识别这些内容是否为真的凭证，它需要会计人员有高超的技术和分析能力。同时识别票据的真假也可以避免会计人员舞弊现象的发生，有些会计人员篡改账本，把真实数据改写，这些都影响了企业的发展。但采取的识别考察方式可以提高高级会计师分析能力和目测的能力，抑制了违法现象的发生。企业对工作经验也提出了新要求，高级会计师必须要有相关的工作经验，因为工作经验丰富可以加深识别能力，所以在一定程度也降低了对高级会计师识别考察的难度。 （三）加强职业能力框架的要求。在现阶段高级会计师业绩评价与考核现状中加深了对职业能力框架的要求。高级会计师不仅要有良好的理论知识并且要具有良好的操作能力。要对报表票据进行准确的计算并将数据正确的录入。还要懂会计的相关规范，确保在合法的前提下完成每一天的工作。并且要有好的职业操守，良好的职业素养，用最真实的数据记录最完美的职业生涯。高级会计师在工作过程中要有很好的沟通能力，可以与财务人员和采购人员以及财务方面的领导进行财务方面的沟通，可以做好对财务的统计工作，体现对财务方面的领导能力。同时要使账目符合公司的发展，针对账目情况要与领导交流，针对账目，提出公司发展建设性意见，让财务辅助公司的发展现状。 二、我国高级会计师未来发展方向。 （一）加深实践与素质能力的统一。在高级会计师的未来发展趋势中要加大工作人员的实践性。很多会计人员的理论性很强，专业知识考评成绩很高，但一涉及到操作就会出现各种问题。所以实践性是关键，要把理论转化到实践中，加强每一步的动手能力。中职和高校要对实践能力进行培养，争取在校期间就对实践能力进行培养，多开设会计实践课，以便在以后取得成效。同时企业也要进行实践培训，对实践中出现的问题要及时更正。可以组织座谈会，让能力强的会计师说出自己独特的的实践方法。还要加强对工作经验和职业资格证书的要求，使工作人员有好的操作能力。同时不能单方面加强实践能力，要加深实践与素质能力的统一。会计师要有好的理论知识，只要理论知识过硬才能更好的运用到实践中，做到理论不脱轨。同时也要加深各方面的能力如沟通能力、识别能力、管理财务能力等。通过实践让自己业务加深，使自己更好的与其他部门沟通，更好阐述财务发展状况。实践还可以提高账目分析能力，使自己可以很好的识别账本。同时实践可以加深对财务和公司运营情况的了解，使管理财务能力得到提高。真正做到在实践中加深素质能力，让实践和素质能力完美统一。 （二）更加促进企业经济效益。企业发展的目的就是追求经济效益最大化，公司设立会计部门，聘请高级会计师，就是把企业的账目弄清楚，看清企业的经营状况，分析企业哪方面消耗的、哪方面盈利达，更好的促进企业经济发展，同时好的高级会计师要有一定的管理能力，可以通过账目来分析企业的发展状况，以便经济效率高的产业多投入生产。在高级会计师的未来发展中会更加加深对会计师的要求，通过高级会计师提高企业经济效率，让企业在良性的账目下、在良性的输出下、在良性的发展下、在良性的财务分析和良性投资下取得良性的经济效益。高级会计师的发展与企业的发展要统一。企业聘请会计师的目的就是提高经济效率，而不仅仅向最初就是为了整理账目，而是通向管理和带动企业发展。高级会计师的要求也更复杂，要求高级会计师提高自身素质，提高财务管理能力和加入到企业经济管理中，用自己的头脑带动企业的发展动脉，为企业经济效益服务。 三、总结 在当今我国高级会计师普遍增多的今天，它的技术含量和要求也在争夺，业绩评价与考核现状也在不断的探索中，它在遵循着发展的套路，有其发展的优势同时也面临着很多问题，这要求国家在未来发展中要加大措施改善问题，让高级会计师在好的政策和环境下更好的为企业和国家经济服务。 高级会计论文:探讨信息时代下高级会计师的体系建设 摘 要：随着社会经济快速发展以及信息得到不断扩展，其对高级会计师群体也提出了更高的要求。面对日趋激烈市场竞争环境，高级会计师需要建设一个优良的体系，并采用真实、准确、安全的会计信息为企业提供服务，使企业在这样的条件下做出准确、有效的决策。良好的体系建设不经能使投资者做出更准确、更可靠的经济决策，还能促进企业不断向前发展，确保企业在市场中占据先机。 关键词：高级会计师；信息时代 在社会飞速发展，科技和经济高速发展的今天，信息技术时代的到来为高级会计师构建良好新型体系提供了可靠依据。因此，在信息时代环境下高级会计师应掌握利用新型技能以及新型知识理论来帮助提升自身实力，用高标准来严格要求、约束自己，确保能以保持最佳状态投入到会计工作总，促进企业管理能力不断提高。 一、高级会计师分析 作为高级会计师应该具备这几个条件：（1）职业道德以及政治思想条件：自觉遵守国家相关法律、法规，并且对财经规范严格执行，还要拥有良好的敬业精神。（2）资历与学历：作为高级会计师必须是本科毕业学历，会计相关专业如经济、审计以及统计等，从事会计方面工作并取得高级会计师资格超过5年者。（3）专业技术条件：扎实的专业理论知识，较高的专业技术水平、业务能力较强，并且还要拥有较高的外语水平等。另外，其还要具备继续教育、著作或是论文出版等条件，通过这些条件的审核从中选择出优秀的高级会计师，为企业、国家做出更多的贡献。 与此同时，在信息时代的条件下，我国高级会计师们同时面临着新机遇与新挑战。会计行业都是在不断变化、不断更新中逐步发展的，因此需要不断更新会计理论以及技能才能更好的服务于企业发展。因此，高级会计师以及企业都需要做到与时俱进，抓住机遇促进企业发展，并做好迎接挑战的准备工作，学会合理利用现有资源不断提高自身会计技能水平、理论知识，比如：可以利用网络条件学习会计知识、技能，重视会计行业发展动态，使自身思想能与世界会计行业发展相接轨，从而实现理论知识与实践操作的良好配合。 二、高级会计师体系作用与发展 信息时代环境下，高级会计师具备的财务管理方面技能是信息时展与社会环境不断发展的一种产物，高速发展的信息技术使会计行业也踏入了一个新时代环境[1]。因此，在不断发展的信息环境下，会计行业的发展也充满了生机。 （一）高级会计师体系是信息时代条件下的一种重要管理手段 处在信息时代下，办公软件、网络技术以及计算机技术、新型做账系统等均被应用在当今会计管理工作中。传统做账方法是通过手工完成，从记账到算账，最好再到报账工作都是通过人工手动完成，而这些新型技术的应用使会计师体系采用了新型的会计信息化、新型技术来进行会计工作核算。从而使会计管理工作变得简单、准确，在进行会计工作中所用的方法比较灵活，进一步确保了会计信息的准确性以及真实性。 （二）高级会计师体系的建立能帮助会计职能实现转型 会计行业中广泛运用了信息技术，从客观角度而言，其促进了国内高级会计师群体从核算型向管理型转变。信息技术的广泛运用，为企业、单位提供了安全可靠的投资相关数据及标准，企业能通过这些会计信息数据以及会计报表来分析投资活动的风险率、可行及可靠性以及利润回报率，从而为企业、单位经济增长以及控制经济风险提供可靠保障。 （三）高级会计师体系以及高级会计师是企业单位的关键资源之一 在知识经济时代环境下，作为全新衡量基础以及衡量标准的是知识这一因素。通过对企业财务相关需求以及企业核算工作的准确性进行全新了解，从而帮助衡量高级会计师具备的理论知识以及会计技能水平。高级会计师以及会计体系能为企业会计管理工作提供更准确、更安全可靠的信息，为企业决策者做出准确决策提供有利保障。因此，高级会计师以及高级会计师体系是企业、事业单位不断发展中不能缺少的重要资源之一。 三、在信息时代环境下建设高级会计师体系 信息时代条件下，会计领域应该做到不断完善，从而实现更好的发展。构建良好高级会计师体系，是为了更好的提高企业财务管理工作，促进企业高速发展。学会合理采用信息时代环境下的新型产物来帮助企业解决会计问题，这也是健全、完善高级会计师体系的发展趋势。 （一）采用信息化技术以及实践战略健全高级会计师体系 企业在不断提升自身价值以及竞争能力条件下，信息化的应用为单位实现未来战略以及落实实践方案提供了可行性，并发挥着一定的指导作用[2]。采用高效的信息化技术资源来帮助建设高级会计师体系，并按照企业实际需求来制定解决方案，使信息化管理系统帮助不断完善并巩固高级会计师体系。然后高级会计师进行深入研究、分析并总结出有效信息来帮助实现会计师体系的合理化。 （二）通过不断提升自身素质以及信息化技能来帮助健全高级会计师体系 为了不断加强高级会计师工作人员的素质、会计技能，高级会计师管理人员可以通过利用信息化工具帮助完成企业会计管理工作，并且更好发现管理工作中出现的不足与漏洞，从而促进企业经济的不断发展。这就要求高级会计师要不断提升自身会计技、信息化技能以及自身素质，并做好自身会计管理角色的定位，从而提高会计师团队的整体素质。 （三）重塑会计工作流程强化高级会计师管理体系 目前，随着信息化技术得到广泛采用，这些全新方法与知识理论使会计管理步骤以及会计核算工作都进行了不断更新，使高级会计师可以通过新型会计做账方法、账务处理方法以及纳税工作的完整会计流程中实现自我提升与完善，从而不但强化高级会计师管理模式。在与信息技术相互结合过程中，减少了阻碍会计管理功能发挥自身作用的不良因素，使单位管理者能更好的了解并掌握单位财务信息的发展变化。 四、结语 综上所述，在信息时代不断发展、更新环境下，国内会计行业面临着严峻的考验，以及传统会计知识以及操作技能的颠覆。作为企业、单位中的高级会计师，更需要不断更新自身会计理论知识以及会计操作技能，在信息时代下学会利用网络条件、计算机技术等新型技术来帮助解决会计核算以及管理工作。构件良好的高级会计师体系，并在实际工作中不断积累经验、提高技能水平，不断充实自己，完善高级会计师体系，使其更好的服务于企业发展。 高级会计论文:浅谈我国中高级会计人才紧缺的成因和对策 摘要：随着我国社会主义市场经济的迅猛发展，广大企业对会计人才尤其是具有一定知识、技能和实战能力的中高级会计人才的需求日益增长。为了满足这一需求，各大高校、职校以及社会培训机构都在积极培养着会计人才。然而，现实中中高级会计人才仍然处于紧缺状态，能够掌控企业财务全局的战略性国际化高级人才更是凤毛麟角。本文分析了我国中高级会计人才紧缺的原因，并提出相应对策。 关键词：中高级会计人才 紧缺 国际化 人才培养 目前，会计人才结构是金字塔型，但并不是一种合理的金字塔。金字塔的底端即初级会计人才占比过大，上端即中高级会计人才严重不足。据笔者调查数据，目前长三角地区城市对高级会计人员的需求在10%左右，对中级会计人员的需求在20%左右。但是目前我国约1 400万会计从业人员中，注册会计师仅占1.1%，中级会计师仅占10.8%，高级会计师仅占0.57%。显然，目前的中高级人才数量对满足企业发展需求来说是远远不够的。 一、会计人才层次的划分 对于如何划分会计人才层次的问题，很多人持有不同的观点。笔者认为依据其职能划分层次是比较合理的。一个优秀的会计人员，不应仅局限于传统会计的核算和监督技能，更应当具有较高的管理理论水平和能力，应当具有广博的诸如财务、经济、法律、行业相关技术等方面的知识和认识，以便能高屋建瓴地把握企业财务运行。不同层次的会计人员，由于其掌握的理论知识、实战技能以及认识层次的不同，其承担的职能也是不同的。笔者从这个角度，对会计人才进行了层次划分。 （一）核算型会计，对应于初级会计人才。核算和监督是会计的基本职能，也是任何从事会计工作的人所必须掌握的技能。在这个层次上，会计人员需认真严谨地完成确认、计量、记录、报告的会计流程。同时，利用核算所形成的会计资料对企业的经济活动发挥一定的监督控制作用。这一类会计人才最为重视的是实际操作经验，即能够准确无误地完成这些事务性工作，掌握较深的会计理论知识等显得并不是十分重要。 （二）管理型会计，对应于中级会计人才。分析和预测是这一层次会计人员所承担的主要职能，也就是对于会计工作和企业经济活动的管理职能。他们需要对企业的各类财务相关信息（不仅包括会计信息也包括其他相关财务信息）进行分析，从中发现对企业至关重要的深层次的经济信号，从而能够对企业的经济活动进行有效地预测、决策、控制和考核。这一类会计人才使得会计部门在企业各部门中成为制衡的枢纽部门，而不再是以旁观者的角度对经济活动进行监督。因而管理会计知识、财经法律等相关知识的掌握显得愈发重要。 （三）战略型会计，对应于高级会计人才。这一层次的会计人才要能把握企业经济全局，洞察本企业、行业乃至经济整体的运行态势，深刻认识企业资源价值发展过程，从而高瞻远瞩地为企业制定各种财务战略并参与制定企业全局战略。这类人才需要有国际化的视野、战略化的思维、深厚的会计金融等财经理论知识、丰富的实务经验以及对本企业和本行业充分的了解。这类会计人才是我国企业走向国际化发展道路上最为需要的，但同时也是最为难得的，因为他们不仅需要广博的知识积累，更需要在实践中千锤百炼。 二、中高级会计人才紧缺的成因探究 根据以上的分类，我国目前核算型会计数量偏多，而管理型和战略型会计却严重不足。其成因，从历史和现实的角度分析，主要有以下几个方面： （一）会计国际化。目前我国的会计行业，无论是会计准则还是会计实务都有着与国际趋同的发展趋势。当今世界，经济全球化如火如荼，任何一个国家如果想发展经济，必然需要融入到经济全球化的浪潮中去。经济全球化，不仅表现为生产全球化、市场全球化、贸易全球化、金融全球化，更意味着市场制度的全球化。而会计作为一种商业语言，其标准化的趋势是显而易见的。为了降低跨国贸易成本并提高其商业合作的效率，会计信息及会计实务处理必然会国际趋同。这也意味着会计行业，不论是理论还是实务，都在不断发展、不断融入大国际背景。我国新会计准则很好地体现了这一趋势，如其对于衍生金融工具和套期保值业务的相关规定，既体现出市场经济对会计需求的提高，又体现出国际化的意味。 然而，很显然这些国际化趋势对于现在的会计人员来说提出了很大的挑战。对国际会计准则和国际会计实务的认识、外语能力、全球金融和市场知识等的掌握、了解，都成为提高会计层次的众多“拦路虎”。而中高级会计人才，尤其是掌控全局的高级会计人才，往往是这些能力的综合者，是国际化会计的推动者。可以说，我国会计行业正处于青黄不接的时代。原本在封闭经济体制或在过渡阶段不断摸爬滚打而造就的优秀会计人才，由于理论知识的欠缺和国际视野的狭窄，并不能适应我国经济新时代的国际化中高级人才的要求，而由新市场经济培养出来的新会计人才还正处于不断历练之中。没有积累的发展，当然会使得我国会计行业人才供给捉襟见肘。 （二）会计要求提高增大培养难度。如前所述，企业对中级会计人才的要求是管理级的，对高级人才的要求是战略级的。这意味着，会计不再仅仅是传统意义上承担核算的账房先生，而是将财务管理和公司发展等事务综合一体的复合型人才。其高要求主要体现在以下几个方面： 1.作为一个财务负责人，不能只从会计的角度看财务，更要从全局的角度看问题。以企业财务管理中极为重要的成本管理为例，对企业成本的认识不能像一般会计人才一样停留在生产流程的成本核算和管理上，而要根据企业供应链、价值链向前端及后端进行延伸，建立面向客户、供应商、设计开发的战略成本观，多角度、多层次、全面系统地反映企业的生存成本信息。 2.由于市场经济发展的深入，出现了各种新的会计核算业务，如资产重组中的会计核算、衍生金融工具的核算等。对于这些，中高级会计人才都需要较为深入的认识。 3.由于我国资本市场的发展，我国企业也开始由封闭走向开放，对会计信息质量的要求也愈加严格。现在的会计信息需要满足投资者、债权人、政府和企业管理者等各利益相关方的要求，同时要准确深刻地反映出企业的经营现状和发展趋势。对于会计工作者来说，信息质量要求的提高意味着会计工作难度的提高，也意味着要不断改革和发展会计工作以提供更完备更有效的信息。这些都对中高级会计人才提出了更高的要求。 由上述分析可以看出，用人单位对中高级会计人才的知识和能力要求很高，因此，中高级会计人才的培养难度是显而易见的。优秀的会计人才是理论与实践的完美结合，是高校与市场共同造就的。但现实情况是，我国的高校会计教育存在很大问题，培养的专业人才走向社会后还难以承担重任。究其原因，主要表现在以下几个方面： 1.会计教育封闭。很多高校的课堂上，教师只顾传授陈旧的会计知识，而对现实世界经济发展和会计行业的新变化置若罔闻。正如前文所言，目前我国会计行业正处于国际化发展浪潮之中，新标准、新方法、新思想层出不穷，如何引导学生主动认识和理解会计行业的新发展才是一个重大命题。 2.校企脱节。高校的研究成果和教学成果并不是企业所急需的，而企业所亟待解决的问题却是高校所忽视的。高校和企业的脱节不但造成学生在学校只是学习书本知识，难得有到企业真正实践的机会。更严重的问题是，很多高校教学人员长期与企业脱轨，必不能急企业之所急，也就不能培养出企业真正需要的潜质人才，导致会计专业毕业生走向社会后严重水土不服。 3.会计后续教育流于形式。学生经由学校初步培养进入社会，由市场对其进行实践的历练，但很多时候人们忽略了在实战的过程中仍然需要理论的不断深化，因而会计后续教育是培养中高级会计人才的必要保证，但在我国却往往流于形式。 （三）行业人才沉淀导致中高级会计人才流动不畅。优秀会计人才的知识储备不仅是财务方面知识的积累，更是实战经验的积累。一名会计中高级人才，必然是对其企业所在的行业了如指掌，对各方面情况如行业知识和技术、行业融资、行业法律法规、行业发展前景等有着充分而深入的了解。所谓“专”方能“精”。正如不存在放之四海而皆准的方法一样，某一行业的会计佼佼者却往往无法胜任另一行业的中高级工作，笔者将其称之为“行业隔阂”。以制造业和建筑业为例，一方面，相较于在车间封闭连续生产产品的制造业，建筑业对于建筑工程的财务核算和财务管理有很大不同。另一方面，建筑业会计，尤其是中高级财务管理人员，需要有丰富的基建相关知识。因而，即使是在制造业身经百战的优秀会计人才很可能也难以胜任建筑业的工作。由此导致的问题就是行业间人才的流动不畅。笔者在调查走访多家企业时发现，如果要引进财务人才，企业普遍倾向于同行业企业中的中高级人才，而对外行业的财务人才往往敬而远之。这是一种现实存在的现象，如果前文所述两方面的原因导致的是会计中高级人才“数量性紧缺”的问题，这一现象导致的就是“结构性紧缺”。 三、对策研究 根据前文的成因分析，我们可以看出中高级会计人才的紧缺主要是由于总量偏少加之行业间流动性不强，即所谓的数量性紧缺和结构性紧缺造成的。对此，我们提出如下对策： （一）加大会计人才培养力度，培养出能够适应国际化发展趋势并能满足会计信息质量高要求的现代化会计人才。这需要从两方面入手： 1.高校会计教育的改革。高校会计教育应当改变其落后封闭的教学风格，借鉴欧美等发达国家的会计教育体制，培养出适应我国当代经济发展的会计潜质人才。高校应当与时代接轨，将国际化会计实验引入课堂，将当代会计行业新发展引入课堂，将当今世界经济金融的瞬息万变引入课堂。学生在学校应当学会以财务的角度分析经济及企业发展，而不仅仅是学习会计核算的固有知识。另外，加强校企合作，使得企业会计需求和高校会计教育成为密不可分的整体。这不仅需要为学生提供更多的企业实践的机会和时间，更需要为高校教师提供融入企业的机会。高校的初步教育为市场培育中高级会计人才奠定了重要的基础。 2.建立和完善会计后续教育体系。中高级会计人才成长的过程，是理论与实践不断磨合的过程。期间，如果有完善的后续教育体制为成长中的人才提供理论指导，会对人才的成熟起到积极的推动作用。应当由政府或者一些会计组织牵头，组织各层次会计人才的后续教育工作，激发潜能，提升思维，全面推动会计人才的数量和质量发展。 （二）针对结构性紧缺问题，会计人员本身要注意积极拓宽自己的知识宽度，增强自己在相关行业间的流动能力。当然，行业隔阂是一个客观存在的现象，其导致的结构性紧缺也是不可避免的。因此，企业在引进会计人才时其选择面会相对较小，成功获取专业知识精湛实战经验丰富又与本企业非常匹配的中高级会计人才的难度是比较大的。那么，企业应当做的是积极培养属于自己的中高级会计人才，他们对于本企业的了解更为全面和深刻，会更有利于企业的财务平稳运行和企业战略实现。 四、结语 本文对中高级会计人才紧缺现象进行了详细探讨，对其成因进行了深入分析并以此为据提出了相应的对策。首先，根据不同层次会计人才承担的职能对会计人才初中高级层次加以划分；其次，将中高级会计人才紧缺的成因归结为三个方面，并对此进行了详细阐述；最后，从成因出发，有针对性地提出改善中高级会计人才紧缺现状的相应对策。高质量的会计中高级人才是我国经济发展和我国企业走向世界的重要基础。高校、企业、政府以及其他各方应当通力合作，不断推动我国会计行业国际化发展，为我国企业发展壮大培养大量的现代化会计人才。 高级会计论文:提高独立学院会计专业《高级会计学》课程教学质量的有效途径 摘要：本文以独立学院的人才培养目标定位为导向，结合多年教学经验和实践，从高级会计学的研究内容和教学现状入手分析，创新高级会计学课程的教学体系，以提高教学质量。 关键词：独立学院 高级会计学 教学质量 一、引言 《高级会计学》是会计专业的一门必修课程，与中级会计学课程教学内容不同的是，高级会计学主要涉及企业特殊的，不常见的会计业务，或是特殊行业经济业务的会计核算。 从会计专业课程体系的构成来看，财务会计应包括中级会计学和高级会计学两部分内容。因此，高级会计学应是中级会计学研究内容的补充，是中级会计学内涵和外延范围的拓展。在会计专业课程教学体系中，高级会计学与中级会计学的地位同等重要。 二、高级会计学的研究内容 《高级会计学》课程已在高校会计专业开设多年，为进一步提高学生的会计理论水平和应用能力发挥着重要的作用。随着近几年我国社会经济的高速发展，新企业会计准则也增加了许多新的业务内容。然而目前，关于高级会计学应涵盖的研究内容却没有达成共识，导致高级会计学课程的教学内容在不同高校，因人才培养目标、教材选择的不同而存在差异。笔者对国内财经类院校《高级会计学》课程的教学内容进行了梳理，大致包括：企业合并、合并财务报表、所得税会计、租赁会计、外币交易与外币折算、物价变动会计、合伙与分支机构会计、清算会计、衍生工具与套期保值会计等内容。 三、独立学院会计专业《高级会计学》课程的教学现状 （一）制定教学大纲时没有考虑独立学院人才培养目标 独立学院是我国高等教育规模扩展和教育体制改革的产物。独立学院在高等教育体系中所处的位置，决定了独立学院应把人才培养目标定位在“培养为地方经济服务，理论扎实，实践能力强的应用型人才”。独立学院的专业设置、课程设置都应紧紧围绕这一人才培养目标。 然而，《高级会计学》课程在教学内容选定和教学大纲设置过程中都没有考虑到独立学院人才培养的特殊性。教学内容和教学大纲的制定与公办院校同质化。教学任务重，教学内容难，教学效果差，难以实现独立学院的人才培养目标。 （二）教材内容多、难度大，不便于教学使用 目前，关于高级会计学的研究体系尚未形成，涵盖的内容也不统一，导致各种版本的《高级会计学》教材内容编写相差甚大，普遍存在内容多，理论性强，解释抽象、难懂，缺少案例等情况。独立学院会计学专业《高级会计学》课程在教学大纲的制定、教学内容的选定与公办院校同质化，教材选用也与公办院校同质化。使得教材在整个教学过程中难以发挥应有的作用。 （三）教学内容抽象，教学方式单一 高级会计学研究的是“特殊业务、特殊行业”的会计理论和实务，学生对于这些特殊的经济业务和行业知之甚少。而教学方式又多是采用针对概念和例题，进行传统的教师讲、学生听，导致学生对《高级会计学》课程的学习感受多是理论性强，专业术语多，解释抽象，难以理解和掌握。为应付考试，学生只能是对例题的死记硬背，失去了学习兴趣，影响了这门课的教学效果。 （四）传统考核方式，弱化了对课程的考核作用 独立学院对《高级会计学》课程的考核，往往采用卷面答题的传统方式。而高级会计学所涉及的部分研究内容具有前沿性和较强的理论性，传统的卷面考查方式，无法起到对这些知识的理解和掌握程度的考核作用，弱化了学生对问题的思考能力。 （五）师资力量薄弱，难以满足教学需要 师资力量是提高高校教学质量和教学效果的重要保障。独立学院是高等教育队伍中的新生力量，师资队伍普遍存在职称低、经验少、实践弱的问题。而高级会计学研究的内容理论性强，业务处理难度大，需要代课教师具有扎实的理论功底和丰富的实践经验。 独立学院会计专业《高级会计学》课程在教学过程中存在的上述问题，严重制约了其专业发展。要改善教学效果，提高教学质量，必须从问题的根源入手解决。 四、提高独立学院会计专业《高级会计学》课程教学质量的途径 （一）依据地方经济发展情况，选定教学内容、制定教学大纲 独立学院应以培养地方经济发展所需人才为办学的立足点。因此，对于理论性强、教学内容多的《高级会计学》课程，独立学院会计专业应依据当地经济的发展情况和地方企业经营的普遍业务类型对研究内容进行筛选，分清主次，合理地制定教学大纲。这样，既能在有限的课时完成教学任务，又能达到学以致用的目的。 （二）依据教学大纲，编写适合独立学院使用的教材 针对目前“高级会计学”教材和教学中存在的问题，编写适合独立学院使用的《高级会计学》教材，就显得尤为重要。 教师在教学过程中务必要注重对案例的搜集，内容的筛选，例题的整理。应依据教学大纲，整理、筛选高级会计学的研究内容，组织代课教师编写教材。在编写过程中应注意与《中级财务会计学》课程内容的衔接问题；编写内容应注意结合日常教学的难易程度，概念解释通俗，理论表述易懂，穿插案例帮助理解，例题解答条理清楚；再针对教材各章节的内容，编排形式多样、内容丰富的习题，作为学生课后的复习资料，强化学生对教学内容的理解和掌握，提高《高级会计学》课程的教学效果。 （三）将专题讲座引入到日常教学环节中 高级会计学研究的是“特殊业务，特殊行业”的会计理论和实务，具有前沿性和较强的理论性。独立学院会计专业考虑到人才培养是服务于地方经济的发展，同时为了课堂教学的有效性，会对高级会计学的研究内容进行删减和调整，这就使得高级会计学研究内容的整个框架体系不完整。 专题讲座，具有占用时间短，信息量大，言语通俗，沟通直接的特点，被作为高校日常教学外，对专业领域前沿知识研究进展、发展趋势的解读和分析，是课堂教学无法给与的一种传授知识的重要途径。将专题讲座引入到《高级会计学》课程的日常教学过程中，将难懂的、少见的、前沿的研究内容以专题讲座的方式，采用图片、视频、评论、资讯等多种形式进行教学，既不会占用过多课时，还能体现知识结构的完整性，拓展学生专业视野，提高学生的学习兴趣。 高级会计论文:有关正高级会计师的评价体系与能力建设探究 摘要：随着市场经济的不断完善与发展，会计角色定位发生了很大的变化，当下的会计人员已经不可能只是单纯的记簿和对财务信息进行简单的编制，最主要的就是为企业的决策者提供最为主要的决策信息在有关正高级会计师的能力建设过程中，最主要的手段是建立起一套科学、严格的正高级会计师的评价体系，对会计从业者的能力做出最为科学的评测，从而为我国的经济建设打下坚实的基础。 关键词：正高级会计师；评价体系；能力建设探究；市场环境 一、绪言 随着市场经济的不断完善与发展，经济全球化的速度加快，当下的会计人员已经不可能只是单纯的记簿和对财务信息进行简单的编制，最主要的就是为企业的决策者提供最为主要的决策信息。在这种情势之下，就必须要求会计人员从根本上增强自身的个人专业知识，不断的提升自己的技能与修养来满足当下不断变化经营环境之中，对于会计人员的要求。 二、建立高级别会计专业技术资格的必要性 无论从哪个角度来看，在当下建立起高级别会计专业技术资格，都是非常有必要的。其一，当下的经济发展对于会计人员的需求已经非常大，近年来，改革开放的不断深入和市场经济体制的日臻成熟，都是的会计工作变成经济工作的一个重中之重，会计人员在经济管理活动之中的作用也越来越大，而相对应的，是会计人员的地位不断的提升，在之前被重视的副高级会计师职称，与当下的经济环境是不适应、不对等的，而且还与会计工作在经济生活中的作用不相匹配；其次来看，在会计行业推行正高级的技术资格，对于会计行业与其他行业平等发展也有着巨大的推动作用，还可以提升整个行业的技术水平；第三个方面，正高级的会计资格，不仅是会计师资质与能力的象征，还是他们求职的重要凭据。对于会计人员来讲，评定高级会计师，会使他们有一个更加明确的目标，从而可以充分有效的展示自己的能力，并以此为目标，不断的走向进步，最终推动整个财务会计队伍的良性建设。在当下，正高级会计师的选拔以及评价机制已经成为当下财会行业关注的热点问题。笔者通过多年的从业经验得出的相关结果来认为，对正高级会计从业者的能力建设，需要关注的方面非常多，不仅仅是对能力的判断和选拔以及对职业技能的界定，还需要在全行业内建立起一个科学的评价体系，更需要不断的创新后续教育的形式。总之，需要通过多种有效的形式来推动正高级会计师的评审机制。 三、使用正确有效的方法激励和甄别能力 能力作为一种私人化的信息，绝对不可能通过肉眼观测得到，这也就有可能会造成低能力者冒充高能力者的可能出现，如果这种冒充成为一种普遍化的趋势，那么相关的从业人员的当然也就失去了学习的动力。所以，对会计从业人员的能力进行判断和评价，就成为必然，这其实也是当下我们制定会计专业技术资格制度的深层次原因。我国现在已有高级会计评定制度，这个制度在很大程度上使得高级会计的评价标准在全国范围内实现了统一，在考试与评价两种手段的互相补充下，全国范围内的高级会计师的专业知识水平保持了统一，从而加强了会计高级职务资格的权威性。 四、对职业能力的测定，是我们建立正高级会计评价体系的基础 我国的正高级会计师的职责以及能力需要达到多高的水准，受到会计目标的影响。同样，作为正高级会计师来讲，他们的能力与资格的定位必须也要围绕着会计的目标来定位的，总的来讲，高级会计从业者绝对不只是被动的反应和提供相关的信息，它应该是企业财务信息的主要参与者，必须要及时、正确、科学的反应企业的财务信息。除此之外，正高级别的会计师还需要站在比普通的会计师更为高级的层次，他必须要勇敢的承担起社会责任，将企业实践的过程中的一些好的经验与做法，甚至将方案进行理论化加工，从而也能对其他的单位的财务会计工作形成一定的借鉴作用，并以此产生巨大的经济效益。综合来讲，高级会计师需要具备的能力主要包括：其一是非常好的理论政策水平；其二是要具备科学有效的职业判断能力；其三是要具有对内控制的能力；其四是要具备财务管理的能力；最后是指高级会计师能够很好的运用会计相关知识，从而为决策者提供科学有效的决策信息。 五、建立科学合理的正高级会计师评价体系 在当下，要想从根本上推动正高级会计师的能力建设，必须要想方设法制定出一套科学合理的评价体系。在建立科学评价体系的过程中，需要注意的环节包括申报条件的限制、具体考量标准的设定、评审程序的设定以及后期对评审活动的后续管理及其最后的人才利用环节等等。 在当下的经济环境中，全社会对于会计师的能力都提出了相比以往更高的要求，因此，这也是我们推动正高级会计师能力建设的一个良好的契机。在这个过程中，最主要的手段是建立起一套科学、严格的正高级会计师的评价体系，对会计从业者的能力做出最为科学的评测，从而为我国的经济建设打下坚实的基础。 高级会计论文:《高级会计学》教学应用研究 摘要：高校《高级会计学》“特”、“难”、“新”的特点，决定了其难以掌握，而案例教学的“情景式”特征有助于学生理解、掌握该课程的内容。虽然案例教学已受重视，但是实施现状不容乐观。本文认为，应从思想、目标定位、资源建设以及科学组织等方面完善案例教学法的运用。 关键词：案例教学 高级会计学 职业判断能力 由于《高级会计学》“特”、“难”、“新”的特点，导致学生在学习过程中不能又好又快地吸收课程的理论知识与操作技能。而适时引入案例教学法，对培养、训练学生运用该课程专业知识分析、解决问题的能力，并提高学生综合素质具有重要意义。 一、《高级会计学》课程特征要求运用案例教学法 《高级会计学》是《中级财务会计》的延伸，同属于“对外报告”会计，决定了其程序的相似性。而《高级会计学》的特殊性，决定了对会计人员更高能力的需求，需要以动态经济环境为语境，设计具有实战性的案例，培养学生解决实际问题的能力。 （ 一 ）《高级会计学》的主要特征 （1）属于财务会计范畴。不管高级财务会计和中级财务会计在业务范围上有何重大分野，高级财务会计仍然属于财务会计系列，这是因为：高级财务会计也是以货币为主要计量单位进行核算；高级财务会计也是以合法的会计凭证为记录经济业务的依据；高级财务会计也是依据会计凭证登记账簿，依据账簿编制对外缀出的财务报表。从本质上看，高级财务会计也是以记录经济业务为手段而全面介入企业经营的一种管理活动。总之，高级财务会计在计量手段和核算程序上与中级财务会计完全一致，符合财务会计的一般特征，它的产生和发展也是为了更好地解决对外财务报告问题。（2）突出特殊业务。包括以下方面：其一，特殊主体。高级财务会计研究跨越单一会计主体的会计业务是它的特色之一。在中级财务会计学中，一般只论述以一个企业为主体的会计业务，即具有会计主体单一化的特点。在高级会计学中，则注重论述由于会计主体假设松动而产生的多层次、多系列的会计主体及其业务。这样的业务主要表现为大型企业的分支机构会计，企业集团或跨国公司的合并财务报表、分部报告、内部转移价格和外币报表折算会计等。另外，高级财务会计所涉及的特殊主体还包括特种组织方式的企业，如股票上市公司，同时也包括合伙经营企业和合资经营企业。股票上市公司在组建和经营期问面临特殊的信息披露和中期财务报告要求，合伙企业会计和合资企业会计在股东权益方面有特殊内容。除此之外也有部分观点将政府及非营利组织会计纳入高级财务会计范畴，其依据是政府及非营利组织是一类特殊组织。当然，从我国的会计实务和会计教育现状来看，也有一部分教材主张将政府及非营利组织会计作为与营利组织会计（即企业会计）平行的另一大类会计而单独设置。其二，特殊时期。高级财务会计所研究的特殊时期发生的会计业务，是专指诸如企业解散清算、破产清算时，企业合并和企业改组、重组时，或者是社会发生较大的物价变动时产生的会计问题。虽然企业清算只是个别企业的事情，但应将这种业务在会计期间上作特殊处理，即将清算的起止日期专门作为一个特殊的会计期间处理；而物价变动虽涉及的企业多、范围广，但在会计处理上还有“反映价格变动影响的资料”和“恶性通货膨胀经济中的财务报告”之分，因此也应紧紧抓住其在时期方面的特征，将其归类为特殊时期发生的会计业务。总之，此类业务具有时间性的特点，即只是在企业发展的某个时期内才会发生的会计业务，处理此类业务“间”概念特别重要。这也可以看成是会计环境在时间上的表现。其三，特殊行业。高级财务会计所涉及的特殊行业并不是我国一般提及的工业、商业等，而是指诸如租赁公司、期货公司及与之相类似的经纪人公司等在业务经营上有独特之处的行业。对于这些行业，其业务处理较为复杂，部分业务在我国的会计准则体系中尚未深入涉及，将它们纳入高级财务会计的研究范围，体现了理论研究和实践探索的意义。其四，特殊业务。高级财务会计所涉及的是在某些特殊组织中需要进行核算和反映的特殊经济业务，并非在每类组织中都会发生的常规经济业务，如遗产与信托会计、衍生金融工具会计等，它们仅在某些企业中发生，不具有普遍性。因此，按照中级财务会计与高级财务会计分工的原则，将此类超越一般财务会计内容的特殊业务归为高级财务会计是顺理成章的。（3）容纳新兴业务。高级财务会计在层次上是中级财务会计的延伸，与中级财务会计的分野标准之一是新兴业务与常规业务的关系。随着经济社会发展而出现的新会计问题属于高级财务会计的研究范畴，如财务报告的改进、现值与公允价值会计、人力资源会计、绿色会计（又称环境会计）、社会责任会计等，集中体现会计理论与实务的前沿领域。（4）解决难度大的问题。我国著名会计学家常勋教授1999年出版专著《财务会计三大难题》，把合并会计、外币报表折算与合并、物价变动会计列为会计的三大难题，2002年又出版一本名为《财务会计四大难题》的专著，除了前述三大难题外，又将衍生工具会计列为高级财务会计的新难点。会计难题在理解要求上高于中级财务会计，在解决方案上存在较多争议和选择空间。 （ 二 ）案例教学契合了该课程特征内含的人才能力需求 案例教学法是教育者与受教育者进行互动的一种教学方法，能使师生共同参与教学过程，实现教学相长，共同受益的目的，具有开放性的特征。该方法改变了传统“填鸭式”说教的单向传输让学生产生的厌倦，能充分激发学生的兴趣，深入思考问题，从而挖掘学生潜力，发挥创造性，提升受教育者的综合能力。就《高级财务会计》而言，其上述特征决定了离学生的现实生活较远，这就要运用案例将鲜活的交易或事项展现在学生面前，使其身临其境，了解处理对象的本质，自主寻求能刻画经济现实的会计方法，快速实现从会计课堂向社会现实的转变。（1）案例选择的现实性有助于学生理解现实中的实际问题。信息化时代，案例的选择渠道多种多样，但有一点是共同的：即案例均来自于现实经济生活中新近的、有争议性的、切合理论内容的素材。因此，案例教学是以会计案例情节为线索，在课堂理论教学的启示下，使学生自觉地进入经济生活现实，充当其中的“角色”，让学生具有“真刀真枪”的实践经历，促使学生勤于思考、善于决策；变学生被动听课的过程为积极思维、主动实践的过程；其中重要的是，通过现实案例的全面解读，使学生能够深刻认识企业现实经营的整体性、全面性，将分散在同一教材不同章节甚至不同教材中的知识联系起来，使学生所掌握的知识体系化，并具有灵活性，以应对变化不定的经济活动。（2）案例教学的系统性有利于训练学生的逻辑思维能力。会计处理过程的系统性，决定了只有具备严谨逻辑能力才能做好会计工作，而案例教学有助于该能力的培养。案例取自于实际工作的典型素材，均有相应的客观依据，其是对现实经济活动的仿真与模拟，能为学生提供生动形象和具体真实的感性材料。因此，案例教学法通过利用与课堂理论教学内容紧密结合的案例，引导学生自主进行广泛的调查研究，促进自觉运用所学的理论知识。特别是，案例教学过程中，从材料阅读、问题讨论与分析到文字总结，体现了人们认识事物的从表面现象到本质内容过程，通过案例系统分析的训练，有助于学生严谨逻辑思维的形成，实现同理论知识向实践转换“质”的飞跃，而不仅仅是理论知识“量”的积累。需要说明的是，来自资本市场中的反面案例在教学中具有更大的震撼力，能给学生留下深刻印象，并启迪其深入分析有关问题。 （3）案例教学的研讨性有利于培养学生的职业判断能力。会计专业的魔力在于职业判断能力的运用，整个会计教育过程，基本围绕职业判断能力培养展开，具有开放性体系的《高级财务会计》更需要“实质重于形式”的职业判断。案例教学法能利用剖析案例、解决实际问题，改变学生所学理论知识条块式的分割状态，使相关课程的内容相互渗透、融为一体，从全面、战略高度思考会计问题。案例教学中，问题驱动的学生主动参与、启动发散思维、头脑风暴式的自由讨论，能及大地调动学生积极性，全面、深入剖析案例所涉经济与交易实质，据此提出备选处理方法，并结合实际进行职业判断，通过案例提供的“情景模拟”来体验企业在做出会计政策选择过程中的全面权衡，使学生在解决问题中体验成功，深入理解会计行为真谛。 二、《高级会计学》案例教学中存在问题分析 案例教学法在培养学生执业能力中作用已受到重视，并在财务会计类课程教学中逐步推广运用，但仍然存在以下问题。 （ 一 ）案例教学是会计教学中的薄弱环节 从表（1）可以看出，由于会计专业对实务操作能力要求较高，用人单位对“加强会计实践课程”的呼声最高，这表明实践教学（包括案例教学的运用）是会计教学中的薄弱环节。形成这种现状的原因有：一、会计类课程内容庞杂，而专业课课时非常有限；二是比较落后的教学手段降低了单位课时的效率，虽然多媒体的运用能够加大课堂信息量，但是单向灌输的手段难以挤出课时进行综合性的案例分析；三是专业教师能力和精力的有限，难以进行恰当案例的搜集与整理，为案例教学提供素材。 （ 二 ）国内现有《高级会计学》案例教学目标定位不明确 根据案例教学的基本规律，通常要求按照会计学专业的培养目标和教学要求，根据会计案例反映会计与理财实际活动的复杂程度，结合学生现有的理论水平和实际操作能力，由浅到深、由易到难、由少到多，合理确定会计案例教学的内容和学时，安排的会计案例教学进度与课堂理论教学进度，从时间和内容上应该是一致的。但近二十多年来，我国会计理论界与教育界尽管在认识本科会计教育的培养目标上都在进行不懈的努力，但也出现各大中专院校在会计教育总体目标定位上的纷争。由此，引发在大多数高校会计教育中是否引入案例教学以及实行案例教学的目标定位莫衷一是，从而影响到案例教学的实施过程及实施效果。另外，现有的《高级会计学》案例设计开发落后，资源缺乏。因此，由于受到专业课课时的限制、教师的精力限制等原因，使得目前会计学案例教学随意性较强，突出表现在没有系统、全面、及时更新的案例库资源。现实教学中缺乏问题导向型案例，使用的案例大多是随意选取，并没有与整体课程目标、进度结合，资料陈旧、匮乏，不能反映会计实际工作的现状。 （ 三 ）《高级会计学》案例教学组织实施不够合理、科学 会计案例教学旨在配合课堂理论教学的内容和进度，通过教师讲授会计与理财的理论知识和组织会计案例讨论，引导和督促学生由易到难、由浅到深、由个别到一般、由局部到全面，经过调查研究、独立思考、独立决策，有序地完成会计案例教学规定的全部内容，使学生能融会贯通、学以致用。但现实的状况是，无论在案例的准备、讨论与分析、引导以及案例报告撰写等环节难以取得应有的效果，有些甚至并没有按照案例教学的必要程序进行合理组织。 三、《高级会计学》案例教学完善的对策建议 案例教学是对传统高等教育模式的一种挑战，无论是老师还是学生都意味着更高的要求，为此，提出以下对策建议。 （ 一 ）思想、理念上重视案例教学 如上文所述，案例教学的重要性已被认识到，但是还限于泛泛而谈，未能从全过程视野重视。鉴于此，（1）高层应重视案例教学，特别是学院甚至学校应提倡创新案例教学，鼓励教师积极建立案例资源库，而案例收集、整理与更新需要付出更多的精力和汗水，这就需要学校加大对案例教学方面研究的资助立项力度，并适当减轻从事该项改革教师的工作量。（2）作为授课教师一定要从科学角度重视案例教学，将其作为理论教学的有益补充，在课程教学设计中恰当嵌入案例，使案例起到容知识性与实践性一体的效果，而不应为了案例教学而案例教学，更不能应以案例作噱头，结果是课堂很热闹，课后学生对相关知识点一无所知。（3）引导学生重视案例教学，案例教学中，要特别注意教师的指导者与组织者的定位，一方面循循善诱地引导学生从思想上重视案例讨论，另一方面指导学生进行案例分析的基本方法；在案例讨论时，教师应是组织者，为学生搭建好交流平台，充分激发学生的创造性思维。 （ 二 ）《高级会计学》案例教学目标定位 以“安然事件”为代表的一系列资本市场公司财务丑闻，引发全球对会计准则“规则基础”（Rule-based）与“原则基础” （Qrinciple-based）之争，逐渐转向以国际财务报告准则（IFRSs）为典型代表的“原则基础”的会计准则模式。我国财政部于2006年的现行企业会计准则体系，实现了与国际财务报告准则的实质性的趋同，意味着我国会计也已转向“原则导向”。 原则基础的会计准则决定了会计处理过程中存在大量的职业判断空间，即，针对许多交易或事项而言，并不存在唯一正确的答案，而需要在差异很大的多种答案中选定最能如实刻画交易实质的结果，这一能力的塑造需要长期训练，而案例教学是有效的方法。具体《高级会计学》而言，对特殊交易或事项进行的会计政策的选择和报表金额的确定是以一定的假设为基础的，假设的改变必将引起判断的变更，通过典型披露案例分析要求披露的与会计政策选择和与对资产或负债金额估计风险有关的重要假设，将有助于学生理解在财务报告编制中如何进行职业判断，从而提升其职业判断能力。 （ 三 ）《高级会计学》案例资源建设原则 巧妇难为无米之炊，散乱的实例以及支离破碎的事件说明难以实现案例教学的预期目标，而经过合理加工的系统、全面的案例资源是对学生进行训练的良好素材。我们在案例资源开发中，应注意以下几点：（1）密切结合《高级会计学》课程内容。《高级会计学》是为培养学生运用会计理论分析和解决复杂会计问题的能力而开设的，为实现这一目标，在进行案例取舍时，应结合课程专题需要，选取具有较强的针对性的案例，如结合《企业合并》一章，可以从我国证券市场中选择不同合并方式的案例进行分析，这样既能使学生深入理解对所学的相关书本知识，又能启发学生进一步思考有关问题。反之，如果设计的案例完全偏离课程中的基本理论，就难以实现案例教学理论联系实际的功能。当然，综合性案例具有的跨章节内容不是脱离课程，而是系统考察学生综合运用知识能力所必须的。（2）要能营造活生生的情景。目前，教学中用到的很多案例是案例编写者杜撰的，像是故事，虽然可能动听，但是很难给学生鲜活的场景，对现实的理解帮助有限。近几年连，我国会计准则的完善与资本市场的蓬勃发展，以及媒体的多元化，为我们提供了丰富多样的现实案例素材，案例教学中应可能使用真实的上市公司案例，这样学生才能感到真实可信，从而不仅会认真阅读和深入理解该案例本身，而且还会有兴趣进一步查找与该案例相关的资料。另外，案例撰写中，除对案例本身提供的做法进行分析外，还应提出相关开放性问题启发学生深入思考背后的力量。（3）应具有前瞻性。《高级会计学》的部分内容的具有争议性，如编制合并财务报表遵循的理论有：母公司理论、所有权理论与经济实体理论，这就要求在选择相关案例时，要有一定的前瞻性，从目前来看，经济实体理论是大势所趋，应运用这一理论来设计案例问题；同时，在我国会计准则变革的年代，更为重要的是，要关注案例素材的时间效应，保持案例所隐含的问题符合我国经济发展动态，企业的经营理念和会计处理方法在现有的经济形势下是否仍有借鉴作用。 （ 四 ）《高级会计学》案例教学过程 准备好了案例资料，下一步的关键是按以下要求科学组织案例教学过程。（1）安排小组讨论。老师提供主要案例线索以及学生难以获得的文献资料；学生则根据教师指导阅读教材及参考文献、搜集与案例相关的背景材料，仔细研究案例情节，经充分讨论形成小组的意见及结论，并准备好课堂的发言讨论讲稿。（2） 课堂展示。从组织形式来看， 课堂展示是小组讨论的基础上展开的全班讨论，小组代表进行发言并对其他小组的提出的问题进行解答，这种方式能相互启发、集思广益，起到共同提高的目的。在该阶段， 老师应让学生成为主角，把握案例讨论的方向，引导学生在案例讨论中拓展思路， 深化对案例相关理论知识的理解。（3） 教师点评。在学生对某专题案例进行讨论后，老师应进行归纳总结、作出恰当的点评，明确学生分析的优缺点，并指出需要深入思考的问题，让学生理解案例背后的因果关系。（4）撰写案例分析报告。案例分析报告是讨论成果的书面表达，经过上述环节的实施，学生对相关案例的分析结论一般会有一定的深度，应进一步通过文字整理，完善相关结论，使案例分析系统化，同时又能提高学生的书面表达能力。 高级会计论文:解析高级会计理论在企业生产经营中的应用 摘 要 随着现代企业制度的确立以及新企业会计准则的实施，促进了高级会计理论的改革和发展。由于高级会计理论是建立在初级财务会计和中级财务会计基础上发展起来的专业性较高的财务会计，并且突破了会计假设的限制，涉及到企业特殊经营领域方面，所以加强对高级会计理论的研究，对于完善我国财务会计理论体系，指导企业经营发展具有重要意义。基于此点，本文从介绍高级会计理论内涵和理论基础入手，对其在企业生产经营中的应用进行解析。 关键词 高级会计理论 生产经营 合并会计报表 一、高级会计理论的内涵 高级会计理论具体是指在对原有财务会计理论与方法体系进行修改的基础上，对企业出现的特殊交易和突发事项进行会计处理的理论与方法的总称。由于高级会计非常专业，因而，其对会计从业人员的职业素质和业务能力要求较高。高级会计理论具有以下几个方面的含义：其一，高级会计理论归属于财务会计的范畴。虽然高级会计的工作对象并不包括具体的货币，但它的工作目标却仍未脱离对企业资金的管理，通过高级会计对企业资金的有效管理，能够进一步提高企业效益。由此可见，高级会计的工作范围仍在财务会计的范畴以内；其二，高级会计理论主要是将财务会计当中的一些特殊领域作为研究对象。初级和中级会计主要的研究对象是财务中的报表及票据，具体工作内容是对企业生产经营过程中各种资金的收、支情况进行审查与核算，由此不难看出，初级和中级会计的工作优秀在于对企业财务数据的整理和统计。而高级会计与之存在较大的不同之处，其工作内容的优秀是对企业资金的流动进行管理和资金的具体配置，虽然这两个方面在企业资金管理当中仅占据较小的比例，但对它们进行管理也是非常必要的，这有利于提高企业资金的利用效率；其三，高级会计理论是对财务会计理论的进一步深化和修正。相对于传统意义上的会计而言，高级会计的职能远远超出了它的实际工作范围。在高级会计管理中，要求从业人员应当具备对各种数字和数据的敏感性及专业性，以便更好地服务于企业经营。为此，高级会计现已成为企业管理中的一个重要组成部分，而它的管理理论也是在传统会计理论中发展而来的。 二、高级会计的理论基础 （一）高级会计不再受会计假定的限制 所谓的会计假定具体是指在对企业进行评估以及企业生产过程财务状况的预计中，以假设的方式确定出来的会计职能范围，即会计工作的权限和界限。在会计的实际工作中，经常会出现一些计划以外的情况，导致这些情况发生的根本原因是企业资金管理活动过于复杂，并且所涉及的领域也非常之多，这使得财务计算的过程中会遇到企业破产或是企业合并的现象，从而增大了财务的核算难度，这充分体现出了会计工作的复杂性。 （二）高级会计的会计原则 财务会计原则主要是按照会计假定来进行制定的，即以假定中的任务为依据制定会计在处理相关事项时的行为准则，为此，财务会计原则对会计日常工作及行为方式都具有严格的规范作用和指导意义。但对于企业生产经营过程中的突发事项财务会计的行为准确却并不能涵盖全部内容，此时便需要灵活掌握。需要阐明的是对于一些广泛适用于财务会计行业特征的纲领性原则，是坚决不允许违反的。会计的基本原则包括以下内容：其一，可靠性。该原则既是财务活动的基础，也是会计从业人员的职业底线，原则要求必须确保所得数据的真实准确，决不允许存在虚假成分在内，否则所有财务行为均不成立；其二，相关性。财务工作中常常会涉及大量的资料和信息，而财务人员则需要按照工作的具体内容和重点对相关数据与信息进行选择，并从中排除一些与工作不相关的数据和信息，以此来提高工作效率；其三，时效性。信息的时效性是其价值的重要体现，所以要求信息的搜集和整理都必须及时，并在第一时间内将统计出来的结果呈报给相关部门，以作为该部门开展工作的参考依据。 三、高级会计理论在企业生产经营中的应用 高级会计理论主要包括以下方面内容：长期股权投资与企业合并、合并会计报表、分支机构会计、外币报表折算、衍生工具会计、套期会计、合伙会计、企业破产清算会计等内容。以下仅对高级会计理论中合并会计报表、外币报表折算、分支机构会计、套期会计在企业生产经营中的应用进行介绍。 （一）合并会计报表的应用 合并会计报表是指综合反映以产权纽带关系而构成的企业集团在某一期间或地点整体的财务状况、经营成果以及资金流转情况的会计报表体系。合并会计报表主要包括合并资产负债表、合并利润表、合并利润分配表、合并现金流量表。 合并报表由控股母公司在会计年度终了时编制，该报表主要为母公司的股东和债权人提供会计信息。在公司经营管理中，母公司应当与各子公司共同使用统一的会计政策、会计期间、会计决算日和记账本位币，对于以外币表示的境外子公司会计报表应当按照汇率折算为记账本位币表示的会计报表。母公司对子公司的权益性资本会计处理方法应采取权益法。 （二）外币报表折算的应用 随着全球经济一体化进程的加快，企业跨国经营日益增多，在此情况下跨国公司得到迅猛发展。外币报表折算就是将国际企业境外营业的财务报表转化为母国通货计量的报表，以保证报表信息具备可比性。我国新企业会计准则中规定，企业折算境外经营的财务报表时，应采用资产负债表日的即期汇率折算资产和负债项目，所有者权益项目除“未分配利润”外，其他项目均采用发生时的即期汇率折算，产生的折算差额单独列示于所有者权益项目下。利润表中的收入和费用项目既可以采用交易发生日的即期汇率折算，也可以采取与交易发生日即期汇率近似的汇率折算。 （三）分支机构会计的应用 分支机构是企业的重要组成部分，其在生产经营、业务发展等方面均受到总公司不同程度的制约和控制。设立分支机构是企业扩大经营规模，增强市场竞争力的重要手段。在公司经营中，总公司与分支机构应当分别作为独立的会计主体定期编制财务报表，总公司可将分支机构的财务报表作为内部管理的重要信息依据，不对外披露。总公司作为对外披露财务报表的独立会计主体，披露的财务报表中必须涉及分支机构的会计信息，使两者的报表联合起来，调整和抵消总公司与分支机构的会计事项，统筹编制能够全面反映整个企业经营成果和财务状况的会计报表，也就是联合会计报表，以满足会计信息使用者的需求。 （四）套期会计的应用 近年来，随着衍生金融工具的不断发展，我国商业银行和一些大型企业不断运用看涨或看跌期权、利率上限或下限、远期外汇合同等衍生金融工具进行套期保值，其目的在于利用衍生工具来消除因信用、价格的变动给企业资产或负债造成的负面价值影响。对于企业经营管理而言，运用套期会计理论建立衍生工具内部控制体系是企业进行风险管理的前提和基础，只有在衍生工具内部控制系统健全的情况下，才能根据企业经营战略和风险管理目标制定出切合实际的衍生工具操作策略，合理、科学地选择交易品种。当企业完善自身内控体系后，便可以对套期会计处理方法做出选择，确保该方法能够降低运用套期会计的成本，提高套期会计的成功率，并根据会计准则规定，披露套期会计信息。 高级会计论文:探索加快陆良县中高级会计人才培养的途径 中高级会计人才培养是我国人才强国战略的重要组成部分。经济越发展，会计越重要，中高级会计人才的培养已经成为一个社会、一个地区经济发展的重要标志。中高级会计人才的培养须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据经济社会发展要求，遵循会计人才发展规律，明确会计人才建设的指导方针、发展目标和主要任务。陆良县会计人才规划已为我县中高级会计人才培养绘就了宏伟蓝图、指明了方向、制定了目标，使我县的中高级会计人才培养搭上了快速直通车。 一、陆良县会计队伍人员构成基本情况 陆良县辖8镇2乡1个华侨管理区，共有企事业单位609个，其中国有企业15个，非公企业409个，规模以上企业46个（年产值在2000万以上），事业单位139个。企事业单位共有会计师558名，其中高级职称2名，中级职称100名，初级职称456名。高级会计师具有本科学历1名；中级会计师具有本科学历28名，专科及以下72名。 多年来，我县的会计师人才队伍培养一直采用以财政局为主，各单位为辅的培训模式，以日常业务培训为主要内容，大多数都为被动培训。会计职称晋升主要采用以人力资源和社会保障局为主线，各单位组织人事科为支线的晋升机制，使全县的晋升机制为一个模式和一种途径，与各行各业的实际情况不配套和不协调。近几年，虽然我县的培养机制、体制，考核机制、体制和职称晋升途径有所改变和加强，取得了一定的效果，但是全县会计队伍还是存在一些突出问题。 二、加快陆良县中高级会计人才培养的意见建议 财政部王军副部长要求“会计人员能够成为企业资本运营和走向国际市场的重要参与者和行家里手，会计行业成为受人尊重、为人信赖、被人重视的行业之一，中国的会计行业在国际舞台更有创造力、更有影响力、更有话语权”。为如何确定会计专业人才的培养目标做了很好的诠释，即从实际出发，着眼未来，进行战略性思考，定位于培养复合型的高素质会计人才。培养复合型中高级会计人才就是培养中高级会计人才多学科的知识视野和思维素质，不仅在专业知识和技能方面出类拔萃，还必须了解相关跨学科、跨专业的知识，形成融合多学科、多专业的综合能力，树立既有益于个人发展也奉献于社会的正确价值观。在当今经济全球化、科技信息化的大背景下，中高级会计人才必须要有国际眼光，成为国际化人才。具体从陆良县的实际来看，重点应从以下几个方面加快中高级会计人才培养： （一）合理定位，找准中高级会计人才培养途径的支撑点 1、政策定位。2012年，是我党新老干部交替的关键时期，也是十八大即将胜利召开的重要时期。全县各级会计人才要紧紧围绕全县工作重心，服从和服务于工作大局，紧扣会计工作的主体责任，全面加强自身建设，以高度的政治责任感、历史使命感，全面作好会计工作。会计主管部门一是要全面分析，正确把握会计工作人员的思想动态，有针对性地开展好思想政治工作使其思想稳定、工作稳定、生活稳定；二是要及时配合党政解决好、处理好会计工作人员迫切需要解决的实际问题和困难，为迎接“十八大”的胜利召开作出新的更大的贡献；三是建议将目前我县企业、事业单位的中高级会计人才纳入县“十二五”人才培养发展规划，完善我县会计人才政策，实施会计人才工程，为我县会计人员搭建创业平台，全面提高会计人才工作科学化水平。 3、机构定位。要实现我县会计人才培养的目标，必须设置科学的知识能力培养框架，全县10个乡镇和1个乡侨农场管理区要结合本地区、本部门、本单位实际成立组织机构，形成“县—乡（镇）”两级培训网络，坚持突出重点、整体推进的原则，分级分类培训，采取领导干部培训班、综合性培训班、适应性岗位培训班、业务骨干培训班和集中办班、异地办班、联合办班等形式，注重综合能力和专业素质的培养，提高培养的效用性，缩短人才成长周期，切实提高对本地区、本部门、本单位的贡献，充分发挥榜样、导向作用，带动全县会计队伍整体素质的提高。 4、监督定位。会计是现代经济的一项重要的基础性工作，通过一系列会计程序，提供有用的信息并积极参与经营、决策、管理，提高现代化经济效益，服务与市场经济的健康有序发展，为此迫切需要各行各业的会计人员能更好的肩负起核算、监督的职能。会计主管部门要从实际出发增加量化指标、增加评比考核机制、增加横向交流、增加工作奖惩等方法，切实加快培养一大批适应经济建设需要的会计人才，完善会计人才的评价和使用机制，促进拔尖会计人才脱颖而出。 （二）完善机制，不断优化中高级会计人才培养架构 1、进一步完善规范建设。近年来，随着全县持有会计从业资格证人员数量的增加、结构的变化以及市场需求的变动，陆良县财政局需按照加强管理、方便办理和属地管理的原则，细化管理措施，加大管理力度。把“明确职责，规范运作”作为关键、重中之重抓紧抓好。会计人员需要树立终身学习的理念，在实践中不断充实自己和完善自己。随着经济的全球化，会计及相关学科新理论、新方法、新技能不断发展和变化，客观上需要加强会计人员继续教育，并通过这项制度不断地对会计人员的知识与技能进行更新、补充、拓展和提高，完善其知识结构，提高其业务技能、职业道德水平和创造能力。 2、进一步完善培训模式。培训模式是培养定位、实施培养目标的优秀机制，多年来，由于各种历史和客观原因，导致我县会计从业人员培训和继续教育工作的组织件、教育件、硬件和软件缺失，体制不顺、机制不畅，应要求的文件中没有写到，文件中写到的没有做到，做到的没有总结到，使培训流于形式，作用不大、效果不明显。近年来作为主管部门的县财政局改变观点、创新思路、完善培训形式，采取就近、就地、短期、送教上门、网络学习、远程培训等灵活多样的办班形式，外出培训要采取“带着问题学习、带着课题研究、带着成果汇报”的培训模式。积极推行互动式、案例式、研讨式、模拟式等教学方法，把课堂教学与社会实践、考察学习与工作交流结合起来，提高培训效果。通过建立学习、研究、实践、交流平台，系统学习知识，强化能力建设，不断完善学员知识结构，全面培养和提升学员的综合素质。 3、进一步完善依托载体。未来人才应是思想道德素质、科学文化素质和身体心理素质的均衡发展，科技本领和人文素养的相互渗透与有机结合，厚基础、宽口径、强能力的全新的结构，综合素质全面提高与个性充分发展的辩证统一。县财政局探索开展跨地区、跨部门、跨学校的合作培训，广泛运用网络培训快捷、方便的特殊优势，拓宽干部培训渠道，建成更加科学开放、优势互补、充满活力的教育培训体系。精心实施，积极争取各方面的支持，集中人力、物力和财力进行全面培训。 （三）强化服务，为加快中高级会计人才培养提供坚强保障 1、机制服务。县委、政府要将中高级会计人才培养作为会计工作的主要内容，列入对各单位的年度综合考核之中，与其它经济社会指标同步考核、同时公布，考核结果作为表彰奖励和干部提拔任用的重要依据。县财政局应致力于会计人才培养途径的长效机制，保障各项工作的持续开展，在评先、选优等方面，优先考虑达标的单位。同时，每年对有关单位进行一次检查和考评，确保各单位中高级会计人才培养“建起来、转起来、活起来”。 2、指导服务。县财政局要将服务经济社会发展作为会计人才队伍建设的出发点和落脚点；以着力培养造就大中型企事业单位具有国际业务能力的高级会计人才为主要目的；同时应准确把握经济社会发展的新形势新任务新要求，不断解放思想，改革创新，健全机制，针对各单位实际存在的问题，因地制宜、分类指导，努力建设一支符合陆良实际的高水平会计人才队伍，为促进陆良经济社会发展提供更加扎实的会计人才保障。坚持和完善以组织培训为主，自主选学为辅的参训机制。加强对培训工作的统筹协调，解决多头培训、重复培训、多年不训的问题。制定年度培训计划，明确培训对象、培训时间和培训地点。形成重要班次重点调训、主要领导点名培训、自主选学灵活培训的参训机制。建立完善培训情况反馈和通报制度。 3、作用服务。由于主、客观原因多年来，许多单位没有专岗专设，使在职会计人员不能正常聘任和考核，有的单位虽然设有专岗，但由于领导的认识偏差，专岗被挤占，使从业人员迷失目标，动力不足。近年来相关部门整合资源，多渠道、多措施、全方位地切实加强会计人员继续教育学习工作，扎实推进会计人员继续教育科学化、制度化、规范化，不断培养高素质复合型的会计队伍。同时根据财政部《会计从业资格管理办法》（财政部令第26号）、《会计人员继续教育规定》（财会〔2006〕19号）、《云南省会计人员继续教育实施办法》（云财会〔2007〕22号）和《云南省2011年和2012年会计人员继续教育培训工作计划》等有关规定，结合我县实际，不断建立完善与有关人才使用部门的沟通合作机制，加强与人才所在单位的沟通，积极倡导理论联系实际的良好学风，形成推动培训机构联系实际办学、学员联系实际真学的机制，提升全县会计从业人员解决实际工作难题的能力。积极与国有大中型企业、行政事业单位建立“培养与使用相结合”使用模式。 谁拥有人才，就拥有发展的先机，就拥有光辉的未来。随着经济全球化的进一步加深，金融危机向实体经济蔓延，企业生存环境面临空前压力，市场对会计人才的素质要求正在发生着深刻的变化，会计人才就业形势异常严峻，传统的会计教育受到了极大的冲击。如何从更新教育观念，明确培养目标，优化课程结构，突出应用能力，提升创新能力，培养适销对路的会计人才，是会计人才的根本出路，也是会计专业生存与发展的关键。在会计人才培养方面，我们已经取得了可喜的成绩，但是仍面临更加繁重的任务和挑战，对此必须要有清醒的认识。相关部门要各尽其责，齐心协力，形成合力，扎实推进会计人才规划的全面贯彻落实。要把会计人才培养作为一项重要工作来抓，用人单位要重视会计人才的培养使用。要突出重点、打造亮点，继续着力推进会计领军人才培养工程，着力培养提升中高级会计人才的能力和水平，着力抓好中高级人才的培养及能力框架建设工作，切实提升全县会计人才队伍的素质和能力，为陆良经济的又快又好发展贡献力量。 高级会计论文:高级会计理论在企业生产经营中的应用 摘 要：了解高级会计理论在企业生产经营中的重要性， 分析高级会计理论在应用中需要遵循的相关原则和对策，以便更好地把高级会计理论应用到企业实际生产经营中去，提升企业财务管理的水平，降低企业经营风险，提高企业经营决策的科学性和合理性，使得企业在运转过程中处于良性发展趋势。 关键词：高级会计理论； 企业；生产经营 随着社会主义市场经济的形成，出现了以往没有的上市公司业务、房地产开发业务、企业破产清算业务、集团公司业务、跨国经营业务等新的经济业务，原有制造业也面临市场疲软、成本上升、利润下降的压力，这些都要求会计理论体系由传统单一向高级会计理论发展。相对于传统的会计事务，高级会计理论提出了更高的要求，突出其实用性和应用性，把培养从业人员学会利用会计理论知识解决问题和分析问题的能力作为重点。并且高级会计理论也会加强对经济发展中较为复杂的问题和会计业务进行分析和判断，制定出可行的方案，为领导的决策和提高企业经济效益提供服务。 一、 高级会计理论在企业生产经营中的重要性 1.高级会计理论从属于财务会计，能正确反映经营情况和财务状况。 企业会计分为财务会计和管理会计两种方式 ，财务会计的目标是以编制对外报告，管理会计是从内部管理控制和预算两个方面为内部管理提供会计信息。高级会计是以解决特殊经济事项的对外报告以及经济发展中出现的较为复杂的会计实务等问题。比如，物价的变动、企业经营不善导致破产、资本清算、企业上市、股票的升降、分部报告等等。它能够结合实际情况和财务会计理论，把企业作为会计主体，进行研究如何在以少数报表为基础，编制出能反映企业的经营情况和财务状况的财务报表，为企业经营管理者提供所需要的企业经营情况、经营成果及财务状况的详细信息，以满足财务会计信息对决策的影响以及管理者对企业经营的知悉权。为企业制定长远发展目标和策略，提供直观、全面的分析和总结。 2.高级会计理论是对企业面临特殊事项的处理的有效理论基础。 传统的财务会计所处理的经济事项具有经常性发生，结构单一，处理模式单纯等特点，比如，对存款和投资、固定资产等的核算都只是利用原有的理论来计算和预测，缺乏全局性和远瞻性。高级会计所处理的是特殊事项以及危机事件，是企业经营在某一特定的时间段或特定的环境下出现的突发事件和在危机中制定危机防范计划等会计实务，比如企业在面临着破产的情况下做出的重组时间和清算会计项目等等。企业处于非持续经营等特殊情况下的会计问题。又如企业破产、解散和清算，以及企业合并的会计处理，资产评估，分部报告等。高级会计理论的出现和应用使得经营者在面临各种突发状况时，不会盲目的采用传统的会计理论去处理，导致更严重的后果，而是利用高级会计理论去分析，制定出应对特殊事项的方法和策划。 3.高级会计理论为企业管理者在实际决策中提供有力依据 现代企业生产经营活动需要大量的市场信息以及同行业竞争状况等，不仅需要财务会计提供的成本、经营情况等方面的信息，而且需要能适应与企业内外部管理的各种管理信息和经营规划。这些信息包括经过进一步加工后的财务信息，也包括大量具有特定形式和内容的非财务信息，如实际的和预期的、历史的和未来的、局部的和全局的、技术的和成本的信息等。只有根据这些全面、详细的会计材料，企业管理者才能够对未来的生产经营活动进行规划和控制，达到预期的目标，认清市场发展的趋势以及未来市场的趋向。高级会计理论不受传统会计法规和固定会计程式的制约，可以采用多种灵活的技术方法，它有可以对从各种不同渠道取得的信息进行加工、整理、改制，使之成为符合企业内外部管理需要的数据，成为满足企业管理者进行预测、决策、计划等工作需要的信息。现代企业经营管理的优秀是决策。决策过程是管理人员选择和决定未来经营活动方案的过程。正确地进行各种决策，企业才能实现未来生产经营的最优化运转和最健全的规划。但是要制定正确的决策，不仅需要及时获取和提供会计信息，而且需要对会计信息进行科学地加工和有效地利用。高级会计理论需要能积极主动地参与到企业的经营管理过程，正确地表现和评价决策方案，帮助企业各级管理者做出正确决策 。 二、 加强高级会计理论在企业生产经营中的地位和作用的相关对策 目前，高级会计理论已经被广大企业经营者引用，并取得有效成果，然而由于各种因素的影响。如受企业内外部环境的影响、会计理论自身的缺陷、会计人员的理论素质缺乏，会计手段单一落后等直接影响高级会计理论的作用和效力得不到充分的发挥，在实际使用中面临着种种阻碍和困难。下面，就加强高级会计理论在企业生产经营中的地位和作用提出一些相关对策。 1.深化企业经营改革，创造良好的会计管理应用环境 不断深化经济体制和企业经营管理体制，为企业创造一个公平、透明的市场竞争环境，产权清晰、权责明确、财务公开、管理科学的现代企业制度，为高级会计理论的应用创造一个良好的企业环境，使得高级会计理论能够牢固的建立在企业实际生产经营中，与生产经营有效的结合在一起，创造出一套适合企业经营管理的科学体制。 2.正确理解高级会计理论的含义和架构，恰当运用会计方法 高级会计理论很大部分是从实际应用中总结出来的，是从劳动中提取的精华，但有部分理论是从其他学科中提练出来的。比如回归分析、边际成本、经济批量、机会成本等。在实际运用这些方法时需要正确找到适合辅助其工作和统计的方式方法。要与实际生产相吻合。切勿出现理论高于实际，脱离生产谈理论的情况。因此，需要正确研究和理解高级会计理论的含义和架构。归纳、总结、整理、分析国内外企业管理会计的典型案例和成功经验，形成具有企业特色的管理方法，并从中找到高级会计理论的客观规律，是该会计理论能够真正的适应企业经营机制转变的需要，保证企业经营的高效运作。 3.进一步重视高级会计教育，提高会计人员专业素质 近年来，会计事业在我国取得了很大的发展，而且也涌现出一大批会计人才，但是要想把高级会计理论在实践中加以推广应用，还需要进一步提高会计从业人员的素质，培养出一支专业的高素质的会计人才。这要求在高等院校中重视高级会计教育，改革现有的会计教学模式，引进国外先进的教学理论，结合案例教学方法，增强所学知识的应用性，做到“学以致用”。此外，很多会计从业人员缺乏继续教育，专业素质跟不上时代的发展，业务水平落后。所以，要建立有效的会计资格考试机制，促进高级会计人才的选拔，培养和资格认证。 高级会计理论在企业生产经营中的的应用和充分发挥其作用是一项庞大的工程，不是一蹴而就的形象工程。不仅需要国家和企业以及管理者的支持和参与，还需要人力、物力等的投入。随着时间的推移，改革的深入和经济的发展，高级会计理论在企业生产经营中的地位会越来越重要，会成为我国企业发展内在的要求。做好高级会计理论在企业生产经营中的应用，有利于建设社会主义市场经济，我们需要持之以恒，改革创新。 高级会计论文:高级会计人才职业能力框架构建的结构分析 【文章摘要】 国外在20世纪80年代开始了会计人才职业能力的研究，而我国是从21世纪初开始的会计人才职业能力研究。社会经济的快速发展带来了会计行业的繁荣，会计从业人员越来越多，而高级会计人才却非常稀缺。构建高级会计人才职业能力框架有利于会计人才职业能力的培养，有利于企业培养出更多会计人才，提高会计信息的可比性和真实性，从而促进企业的健康发展。 【关键词】 高级会计人才；职业能力 1 高级会计人才职业能力框架 根据我国会计资格证的考核标准可以将会计人员分为初级、中级和高级。高级会计人才既是会计人才，同时也是管理人才，一般在企事业单位中担任财务总监、会计部门负责人等职位。而高级会计人才有五项必备的职业能力，即：职业知识、职业素质、职业技能、职业视野和职业能力。 1.1 职业知识 职业知识是高级会计人才所有能力的基础，只有掌握了扎实的职业知识，高级会计人才才能更好的开展各项工作和业务，才能提高工作效率，不断创优创先。而职业知识包括了会计专业学科知识、会计专业管理知识、会计专业技能知识和其他必备的基础知识。职业知识是非常基础的知识，只有掌握扎实的基础知识，高级会计人才才能不断在工作中提升自我。 1.2 职业素质 会计是一个非常敏感的行业，其从业人员必须具备一定的职业道德修养，这也就是高级会计人才的职业素质。而高级会计人才的职业素质要求高，它不仅仅指的是道德情操方面的素质修养，还包括了随机应变能力、处理问题能力、创新思维能力等。也就是说：高级会计人才要有高尚的道德修养和人格魅力；要能时时关注政治，及时了解政策理论，提高法律意识；在突发事件面前能迅速组织协调人与人之间的关系，解决问题；要能在实际工作中不断创新，寻找到新的方法，提高工作效率；要能与时俱进，不断学习新技术，丰富自身修养，提高职业素质。 1.3 职业技能 职业技能是一个非常广泛的概念，它包括的内容很多，任何一个行业的从业人员都必须具备一定的职业技能。简单来说，职业技能就是运用专业知识快速完成工作任务的技能和技巧。而高级会计人才的职业技能主要有： 第一，沟通能力。会计是一个与人打交道的行业，高级会计人才要有很好的沟通能力。这里的沟通能力既指口头沟通，也指书面文字的沟通。 第二，自我控制能力。自我控制能力指的是高级会计人才能与时俱进，能不断学习新技术、新知识，不断提升自我，不断适应社会变化。 第三，判断能力。高级会计人才常常面临着纷繁复杂的会计问题，这个时候，就必须有敏锐的观察力和判断力，要能够迅速理清关系，处理问题。 第四，领导能力。高级会计人才往往担任的是企事业单位财务部门的重要职位，除了开展好财务会计工作之外，还要领导好整个财务部门。所以说，高级财务会计人员要有领导能力，要有良好的人际关系处理能力。 1.4 职业视野 职业视野就是指高级会计人才要能够从整个行业的角度看待问题的能力。首先，熟悉本企业的生产特点，以及正确预测本企业行业的发展趋势和方向。其次，政策理论水平高。时时关注国家会计政策理论，要能够深入解读政策理论，提高法律意识和修养，并在实际工作中杜绝出现违法犯罪的现象。再次，关注市场发展形势，并积极与客户联系，与客户建立良好的关系和联系，从而促进企业的健康发展。 1.5 职业能力 职业能力就是前文所阐述的四种能力综合下来的结果。高级会计人员要能够运用财会计信息，为企业决策层提出合理化建议。要能运用新技术不断提高财务会计的工作效率。要能运用管理知识管好财务部门。要能运用政策理论知识降低违法风险。要能在企业内部实行全面的内部控制，促进企业有效控制成本，提高经济效益，从而促进企业的健康发展。 2 高级会计人才职业能力的框架结构 前文所阐述的高级会计职业能力的五个方面是紧密相连的，任何一个方面的不足都有可能影响到高级会计人才职业能力的提高，影响到企业财务部门工作效率的提高。 2.1 不同的职业能力分析方法不同 在高级会计人才职业能力框架结构中，职业知识是基础。有了职业知识之后，可以形成一定的职业技能、职业视野和视野素质。而职业素质又是这思想能力的优秀，有了职业素质，其他能力才能充分发挥作用。而这四项能力的组合又形成了职业能力，它是一种业绩和能力的体现，因此是动态的。所以说，分析这五种能力时，职业能力应采用动态分析法，其他四个可以采用静态分析法。 2.2 高级会计人才职业能力的评价 高级会计人才的五个必备能力中，职业知识、职业技能、职业素质和职业视野都是可以量化的，可以按照前文所阐述的这几种能力的要求量化指标，从而客观公正的评价高级会计人才的水平。而职业能力则是这四种能力综合的结果，因此应综合各个方面的结果，动态的评价其职业能力。另外，高级会计人才能力获得的方式和渠道是多种多样的，因此，其职业能力也是不断发展着的，是一个动态的变化过程。 当然，高级会计人才的职业能力评价还要与企业的实际情况和行业知识结合起来，运用多元化的方法全方位的探讨其能力，从而促进其不断前进。 3 结束语 信息社会的快速发展带来了会计行业的革新，会计从业人员越来越多，而高级会计人才是会计从业人员中的领导者，他们站在象牙塔的塔尖，带动了整个会计行业的发展。他们也要紧跟时展，不断发现自身存在的问题，并多方面的丰富自身的职业知识、职业技能、职业素质和职业视野，从而不断提升职业能力，促进社会经济的健康发展。
农业保险论文:财政补贴农业保险论文 一中国大力发展农业保险的必要性 目前，中国正处于农业产业升级转型的关键时期，保障农业生产的稳定提高，对中国经济社会发展具有重要的战略意义。但从现实情况来看，中国农业生产总产值增长缓慢、农业生产效益偏低、自然灾害频发等问题依然突出，这正是中国大力发展农业保险的重要原因。 1农业总产值低 且增长缓慢改革开放以来，中国农业生产力水平得到巨大提升，农村经济快速发展。但是，与制造业和服务业相比，农业产值低下依然是影响中国经济发展的重要障碍。农业（包括农、林、牧、渔等）总产值低。2013年中国农业总产值为56957亿元，占GDP总量的比例为10．01％，对GDP总值的贡献率仅为4．9％，对GDP总值增长的拉动仅有0．37个百分点。农业总产值增长缓慢。自1978年以来，中国农业总产值一直稳定增长，以1978年为基期，2013年中国农业总产值指数为474．9，但与人均GDP指数1837．5相比差距较大。同时，以上年为基期，中国农业总产值增长率过低，1978—2013年中国农业总产值指数的平均值为104．6，低于GDP总值指数的平均值109．9和人均GDP指数的平均值108．7。此外，自2009—2013年，农业总产值增加值指数一直低于平均值104．6。发展农业保险，使其与农村微型金融相互补充，成为农村经济的重要支柱产业，可以积极发挥农业对国民经济的拉动作用。 2农业生产效益偏低 中国农业生产多为小农粗放经营方式，投入成本高，精力多，产量少，效益低。土地生产率低。2013年谷物单位面积产量为5894．22kg／hm2，2012年粮食单位面积产量为5301．76kg／hm2，然而2008—2012年，粮食单位面积产量的年增长率平均只有2．25％，且2009年为负增长（－1．62％）。劳动生产率低。2013年中国人均粮食产量只有443．46kg／hm2，2009年人均粮食产量增长率仅为－0．11％，2013年为1．59％，5年人均粮食产量年增长率为2．14％。农业保险可以消除农民的后顾之忧，根据自身的优势和适宜性安排农业生产、精耕细作，逐步提高农业生产效率。 3自然灾害 频发中国土地广阔，自然灾害种类多样，发生率高，农、林、牧、渔业受自然灾害影响颇大。自然灾害导致农业生产的不稳定性。1978—1991年，农业总产值增长率波动较大。1980年北方连续大旱，农业总产值增加值指数为98．5，比上年下降5．6个百分点，1985年辽河大水，农田大面积受灾，农业增加值指数又比上年下降了11．1个百分点。1992年之后，农业总产值保持相对稳定，原因在于农业科技进步以及国家对农业灾害补贴力度的提高。2012年和2013年农业土地受灾面积（包括旱灾、水灾、风雹、冷冻等）分别为2496万、3135万hm2，国家对农业灾害的补贴分别53．78亿、51．07亿元，2014年7月中央财政为南方暴雨洪涝、台风等提供救助资金7．1亿元。自然灾害加剧农村贫困程度。王国敏经过测算，认为“水旱灾害对农业生产的破坏平均每提高10％，农村贫困发生率增加2％～3％，按成灾面积比例和受灾面积比例估算灾害弹性系数分别为0．26和0．17”。因此，大力发展农业保险，一方面可以通过资本市场获得风险补偿，减少国家财政负担，保证农村经济发展的相对稳定，另一方面可以有效规避巨灾风险，减轻自然灾害对农村贫困的影响。 二美国农业保险发展对中国的启示 农业保险是中国农业发展的一道重要屏障，关系着中国经济基础的稳固和社会的安定。美国农业保险起步较早，已形成较为完善的体系，成为世界农业保险发展的典范。借鉴美国农业保险的发展经验，从立法、发展模式、财政补贴、再保险等方面完善中国农业保险体系，对中国国民经济发展具有重大现实意义。 1建立完善的农业保险法律体系 美国农业保险法律体系完善，品种全面，覆盖面广，内容详细，使农业保险类型由单一性走向多样性和综合性。中国2013年实施第一部农业保险法规《农业保险条例》，规定“财政部门按照规定给予保险费补贴，具体办法由国务院财政部门同国务院农业、林业主管部门和保险监督管理机构制定”，但是法规内容过于笼统，针对性不强。在今后的法律制定过程中，一是要注重细节，确保权威性和有效性。政府对保险费率、巨灾补贴率、补贴额计算方法等方面逐步规范化、制度化、法律化，保护农民利益，避免随意性和混乱性。二是要分类明确，体现差异性。基于中国经济发展的不平衡性，农业保险政策要因地制宜，同时应有针对性地对种植业、畜牧业、渔业等分类规定。 2动态调整农业保险发展模式 目前，中国农业保险由保监会管理，主要发展模式为“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”。政府应根据农业发展现状，动态调整农业保险发展模式：要对经济发展水平做出准确的判断和预测，作为制定农业保险模式的基础。要对农业保险进行准确的市场定位。目前中国农业保险应定位于农业风险管理与分散，随着农村经济发展，可兼有农业收入转移功能和福利功能。要把收支平衡作为农业保险的主要经营目标。农业保险是一项政策性措施，赔付率较高，盈利不是最终目的，应在保持收支平衡的基础上，不断减少保险费率、提高补贴率，维护广大农民的利益。 3加大农业保险财政补贴力度 从美国农业保险发展历史和趋势来看，政府对农业保险给予的财政补贴力度逐渐加大，农业保险补贴密度和深度较高。美国普通农民投保CAT，保障水平为50／55，获得政府对保费的全额补贴；对于额外保障保险，保障水平为55％时，政府法定保费补贴率由1980年的30％增长到1994年的46％，2000年上升至64％；当保障水平为60％时，政府保费补贴率为64％；保障水平为85％时，政府保费补贴率只有38％。2014年，美国政府给予农业保险的补贴约为保费收入的61．69％，保险深度为7．47％。因此，中国对农业保险的财政支持政策应当包括以下4个方面：提高农业保险补贴深度。2013年，中国农业保险业务规模居世界第二，中央财政补贴保费126．88亿元，但农业保险密度为48．71元，深度为0．54％，而通常广大发展中国家的保险深度为2％～5％。拓展农业保险补贴广度。中国“三农”保险的承保农作物已达90多种，覆盖农、林、牧、渔业，但农房保险、农机保险、农业基础设施保险、森林保险等很少涉及。有差异性地提高中央财政补贴力度。以种植业为例，2013年中央财政对中西部补贴比例为40％，东部为35％，省级财政补贴约为25％，县级补贴15％～20％，对于部分经济落后地区，财政负担很大。政府应提高中央财政补贴比例，减轻县级财政负担，提高中西部、革命老区、灾害频发地区的补贴比例。④税收及费用补贴、巨灾补贴。中国农业保险保费收入的90％需缴纳企业所得税，对农业保险业务的管理经营费用也没有补贴，增加了保险公司的负担。 4提高农民参保意识 美国农业保险经过近80年的发展，农业组织和农场主风险意识高，参保意愿强，积极关注国家农业保险政策，主动创新保险品种，并监督其施行。中国农业保险发展缓慢很大程度上是由于农民对保险的误解和知识的缺乏，导致参保积极性低，因而要采取措施逐步提高农民参保意识。加强农业保险的宣传与教育。中国保险学会2014年的调查报告称，仅有14．61％的农户能完全看懂保险条款，主动购买农业保险的占比只有3．75％，对农业保险服务很满意的仅占32．81％，大多受访农户对农业保险的查勘、定损缺乏清晰的理解。建立农业保险信息数据库，并定时公布相关信息。政府应及时更新农业保险信息，保证信息的及时性、透明性、有效性。建立农民联合组织，监督保险工作实行过程，提高农民对农业保险的信任感。加利福尼亚大学在马拉维和印度的调查表明，50％的农民更加信任农民联合组织机构，11％的农民信任保险公司，而只有1％的农民相信降雨监控器等工具。农民联合组织代表农民的利益，传达农民对保险的需求，通过农民联合组织推广农业保险，可以增强农民对农业保险和政府的信任感，提高农民参保的积极性和主动性。 作者：周才云赵晶晶单位：华东交通大学经济管理学院 农业保险论文:农民农业保险论文 一、保险赔付周期长，标准偏低 农作物一旦发生自然灾害，从组织上报、灾情核定，到保险公司拨付赔款，环节多，程序繁琐。有时存在查勘、赔付不及时的现象，一定程度上也是影响农民群众参保的一个重要因素。同时，就2014年而言，一亩小麦最高保险额320元，玉米最高保险额300元，一旦发生绝产，投保农户要清理地块，劳力少的农户，还要雇人进行生产劳作，其损失及农业投入额度，远远大于其赔付额，对于拥有大量土地的农业种植户而言，更可谓是“杯水车薪。” 二、保险操作不规范，引发误解 根据政策性农业保险的相关政策要求，保险公司在办理保险和理赔过程中，一定要坚持与参保农户亲自签订保单协议，减少环节，使保单签订反映农民的真实意愿。但目前，大多数都是以村集体名义投保，农户只需在一张投保清单上签字按印即可。保险公司与每个投保农户签订保单协议工作面广、量大，任务异常繁重，难以实现。由此，在一定程度上引发农民误解。 三、农民收入多元化，种植收入比重偏低 当前，农民收入持续增加。就家庭总收入而言，农业生产收入所占比重较小，农民收入的80%以上来源于打工及其他工资性收入。而开展农业生产投入的种子、农药、化肥及人工成本的不断增加，使农民种地获得的纯收益逐年减少。目前，每亩每年纯收益也仅在1000元左右。为此，农民为土地投保的积极性，难以高涨。五、农业保险覆盖面窄，亟需完善。政策性农业保险覆盖面仍需扩大、风险保障水平偏低、补贴分担机制不合理、巨灾风险的分担机制尚未建立、互助保险组织有待完善和发展。同时，目前，国家批准在山东种植业的农业保险险种只有小麦、玉米、棉花、花生4个农业险种，险种范围窄，与农民要求增加高效经济作物农业保险险种的要求不相吻合。 四、保险公司综合能力薄弱，自身建设有待提升 目前，保险公司技术人员少，力量薄弱，工作欠细致，无法签约到具体地块。尤其在农作物发生灾害时，时间过于集中，勘查定损只能采用抽样的办法，无法让每位参保农户满意，理赔压力大。同时，保险责任过少、保险金额偏低，难以达到农民的期望值。政策性农业保险不是公共投资，不是单纯拉动保费增长的工具，而是中央强农惠农政策的一个重要组成部分，本质上是一项重要的农业支持政策。 五推进该政策的实施应遵循“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的基本原则。 1、广泛宣传，转变农业保险“误区” 要持续加大宣传力度，提升农民群众开展农业生产的风险意识。彻底转变在农业保险工作上的“误区”。农业保险不是万能的。一方面作为农民，不要以为只要交纳了保费，农业生产不管遇到什么自然灾害都要求保险公司进行赔偿，这种观念必须改变；另一方面，保险公司的保险责任是有范围的，并不包括农业生产过程中的所有自然灾害。 2、改进服务，完善查勘赔付机制 政策性农业保险的推行仅仅依靠基层政府并非长久之计。随着农村经济的快速发展，保险业在农村将有很大的发展空间，保险公司要加强农村保险员队伍建设，加强风险管理，对受灾农户真正做到及时勘察、及时定损、及时赔付，有灾必查，有损必赔。同时，要坚持“五公开、三到户”的原则，切实做好承保、查勘定损、公示、理赔工作。按照“主动、迅速、准确、合理”的农业保险运作要求，做到投保程序简捷化、业务操作规范化，确保受灾农户及时得到赔款，全面提升农民群众对农业政策性保险的认同感，最大程度地取得农民群众的认可，最终实现农民得实惠，保险公司得发展的良性循环。 3、因地制宜，实施区域保险战略 政策性农业保险产品结构单一，各地种养业千差万别，地理气候条件不一而同。建议根据各地不同地块、不同产业情况，开发出针对性强的保险险种，以满足农民规避农业风险的多层次需求。积极探索农业政策性保险的新方式、新途径、新领域，在条件成熟时，探索增加干热风、低温冷害、低温寡照、旱灾等保险责任，切实让农民群众得到更多的利益和实惠。政策性农业保险不仅要遵循保险的特性和规律，还要遵循农业不同行业的特性和规律，把保险特性和行业特性有机结合起来，才能保障政策性农业保险的科学可持续发展。 作者：张庆会曹洪伟宋文顺单位：山东省曲阜市农业局 农业保险论文:公共财政农业保险论文 一、我国公共财政支持农业保险机制的问题透视 1．公共财政支持规模小 与发达国家和理想规模差距甚远我国财政支持农业保险的规模与发达国家相比相形见绌。可以看到2010年以来，虽然保费补贴的绝对规模在保持增加，但补贴额占保费收入的比例却在下降。这说明保费补贴的增加要落后于保费收入的增加，农业保险财政补贴增加的速度落后于农业保险的发展速度。因此大力增加公共财政支持农业保险的力度迫在眉睫，这在2011～2013年的保费深度增加和保费补贴占GDP比重增加中得到证实。 2．公共财政支持农业保险效率较低 品种较少、保障水平和农险覆盖率较低首先，我国尚未建立地方特色险种的中央财政支持体系，中央财政支持的范围仍然较为狭窄，且主要集中于玉米、小麦、能繁母猪、奶牛等主要的种养殖品种，未能实现农险品种全覆盖。2014年中央“一号文件”指明了地方特色险种的财政支持方向：由地方财政单独支持，给予相应的财政补贴。同发达国家的财政支持的险种数量相比差距较大。例如美国为150多种农保险种提供保费补贴，接近“能补则补、应补即补”的水平，其中，玉米、棉花、小麦和大豆获得的保费补贴金额最高。其次，农业保险的保险金额低，难以实现农业保险使命。多数地区农业保险推行目标是“低保费、低保额、低保障、广覆盖”，多以农作物在生长期内的直接物化成本为保险金额，对农户因产量风险和价格变动风险行程的损失无能为力。目前，我国部分地区也开始了收入保障保险和价格指数保险的试点，例如上海安信2008年为雪灾抢种蔬菜提供成本价格保险，2011年在国内首创“夏淡”、“冬淡”绿叶菜生产成本价格保险，安华农业保险2013年在北京试水生猪价格指数保险。但赔付率过高又缺乏财政支持，发展状况不太乐观。再次，农保覆盖率普遍较低，离“广覆盖”的目标差距明显。2010年～2013年我国主要粮油棉作物的保险覆盖率分别为35％、33％、39．14％和45％，而且农业保险覆盖率地区之间差别悬殊。一是粮食主产区、农业大省的农保覆盖率相对较高，例如黑龙江省2012年主要粮食作物的保险覆盖率为平均35．49％，垦区覆盖率为91．56％，非垦区的覆盖率仅为24．12％。农保覆盖率最低的重庆仅仅为0．04％。二是部分农业大省的“天花板效应”使得其农保覆盖率增加较慢。例如安徽和河南的农保覆盖率分别只有77．61％和31．6％，而种植面积较少的海南、上海覆盖率都在99％以上。三是高效、特色农业（如蔬菜大棚、经济林木）的覆盖率较低。例如2011年江苏省高效作物的农保覆盖率仅在30％左右，南京市高效农业的覆盖率仅为3．87％。 3．财政支持农业保险的保费补贴率较低 缺乏差异化补贴措施首先，我国财政支持农业保险的保费补贴率比较低。随着各级财政支持力度不断加大，农业保险保费补贴率总体达到了55％～90％的水平，名义比例超过了美国（45％）、西班牙（70％）、日本（51％）、加拿大（50％～60％）②等国家，但实际补贴规模则差距甚远。其次，财政支持的保费补贴率缺乏差异化，仅把全国划分为中西、东部再依险种不同略有差异。以种植业保险的保费补贴率为例，东部地区保费补贴率为55％、中西部为65％；能繁母猪、奶牛等东部地区补贴率为70％、中西部80％。中西、东部10％的差距难以体现不同地区在经济发展水平、政府财政实力和支持力度、农业对经济增长的支撑程度、农民收入水平、区域风险分布状况、风险分散方式等方面的巨大差异。 4．创新的补贴方式缺乏财政扶持 公共财政支持农业保险体系不够健全国际上公共财政支持农业保险的方式较多，如保费补贴、对保险公司的资本金支持、经营管理费用补贴和涉农保险业务的税收优惠。但我国目前较为成熟的方式就是保费补贴，多种形式并行的财政支持体系尚未建立。尤其是再保险和农业巨灾风险分散机制，虽然在连续7年的“一号文件”中一提再提，但政策实施和推广的速度和效率太低。再保险支持力度弱，目前只有部分地方政府采取利用地方财政资金统一投保再保险（如北京市）或者采取政府提供赔付率超赔再保险（如浙江、上海）的方式来支持再保险的开展。巨灾风险分散制度也不完善，2013年财政部出台了农业巨灾风险准备金管理办法，但是对风险准备金“由谁出资”、“由谁管理”、“如何运作”、农业巨灾评价体系、如何监管、如何合理确定计提标准等问题还没有完善的制度设计，仅仅是规定了不同地区风险准备金的计提标准等事项。缺乏完善的基金管理制度和巨灾风险证券化等健全的风险分散机制。 5．农业保险财政支持制度不健全 委托问题和道德风险涌现首先是政府与保险组织之间“委托－”关系问题伴生。一是政府过度干预问题，承保时，由基层政府进行投保登记，易产生虚报承保面积借以套取财政补贴、基层政府代缴保费强制保险等现象；理赔时，基层政府赔款，易产生克扣、截留、均摊理赔款等现象，有些地方政府甚至在未发生赔款时要求保险公司退还保费。划拨补贴资金时，政府“拨不拨”、“拨多少”没有标准，不能及时、足额拨付。二是保险公司过度依赖政府问题，保险公司依靠基层政府来收取保费、核定损失、发放理赔款，长此以往，保险公司缺乏提高农险服务水平、积极开展农险业务的压力和动力，弱化了农业保险的作用。农业保险甚至成为保险公司与政府拉近关系或者获取政府财政补贴的工具，其次是农户与保险组织之间“逆向选择”和“道德风险”问题涌现。由于农业保险“额小量大、出险分散”的特点，保险组织在核定危险概率、核查出险数量、损失程度等方面存在困难，而农户对保险产品的理解也似是而非、似懂非懂。双方的信息严重不对称，极易产生逆向选择和道德风险问题。“委托－”缺陷和“道德风险”问题导致政府、保险组织和农户之间利益相悖、矛盾重重，降低农业保险效率、使农业保险市场萎缩、制约了农业保险和农业现代化进程的快速发展。 二、我国公共财政支持农业保险机制的优化和创新 1．公共财政支持农业保险最优规模的确定 不同保障水平下的理想规模在中央财政支持中保费补贴的15种农险品种中的种植业品种：玉米、水稻、棉花、小麦、马铃薯、大豆、花生、油菜和糖料作物（甘蔗、甜菜）等产量比较容易获取，而能繁母猪、育肥猪和牦牛、藏系羊的产量很难获取。由于资料限制，仅以2013年的10种种植业作物产量和实际价格和奶牛年底存量，测算出保障水平分别为60％、70％、80％的情况下，计算各级财政支持的最优规模。假定农业保险的平均纯保险费率为6％（小麦、水稻等的费率平均在4％左右，棉花的费率为6％左右；2014阳光农业相互保险公司奶牛保险费率为6％～8％，山东省奶牛养殖业保险费率为6％，内蒙古奶牛保险费率为8％）的条件下，计算出相应的纯保费。计算公式为：保费＝保险金额＊保险费率③我国各级财政对农业保险保费支持的比例在55％～80％，理想的保障水平应不低于60％，因而分别计算在补贴比例为55％、65％和80％时，不同保障水平对应的保费补贴规模极为理想规模。 2．提高公共财政支持效率：合理确定财政支持品种、提高保障水平和农险覆盖率 （1）合理确定财政支持品种 中央财政保关键、地方财政保特色。在财政支持品种的确定上，要把握抓大放小的原则。一是继续实施对小麦、玉米、棉花、能繁母猪等主要农牧产品的补贴。二是结合各地农业发展状况和经济、财政能力，适当将规模大、产值高、特色强的高效经济作物纳入保费补贴品种。三是对于单一风险、规模较小、损失程度较轻的风险，则可以通过寻求商业保险或者其他危险处理方式进行保障。中央财政支持的重心是全局性、关键性的重点品种，政府要逐步提高支持力度，尤其是中央财政要承担大部分的财政资金支持任务，降低省级的承担比例，根据省级财政能力承担和风险分布状况，适当确定承担比例，市县不承担保费补贴压力（直管县和直辖市除外）。省级财政支持的中心是地方性、经济性和特色性的地方农业特色品种，适当将规模大、产值高、特色强的高效经济作物纳入保费补贴品种。 （2）提高保障水平 增强创新型农保险种的财政补贴力度。首先，各级财政要坚持不懈提高农业保险保障水平。2014年8月13日，国务院印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，提出要大力发展“三农”保险，按照中央支持保大宗、保成本，地方支持保特色、保产量，有条件的保价格、保收入的原则，积极发展农业保险、拓展“三农”保险广度和深度。保障水平提高主要体现在保险金额由“保成本”向“保产量”、“保收入”转变，要根据我国现阶段的经济发展水平、政府财政能力、农民实际收入和农险保障需求，有步骤、分阶段的实现保障水平向保障产量和保障收入的阶段性提升。但需要注意的是：提高保障水平容易引发道德风险，同时使农险赔付率过高，保险组织不能满足正常利润需求。因此，可以通过建立差额累进的补偿方式，合理确定保险组织和参保农户的损失分担比例，使农户自负一定的风险损失。其次，要鼓励和支持创新型的农保险种，如收入保险和价格指数保险等的财政支持力度。创新型的农保产品虽然有省区试点实践，但由于缺乏政府保费补贴和再保险补贴等财政支持举步维艰，政府财政支持的缺位是创新型农保险种发展的短板。未来一段时间，要稳步开展主要粮食作物、生猪和蔬菜价格指数保险试点，创新研发天气指数保险、农村小额信贷保证保险等新型险种，鼓励各地区因地制宜看展特色优势高效农产品保险试点。 3．财政支持的保费补贴比例 实事求是制定差异化的保费补贴率首先，提高财政支持的保费补贴比例是激励农户参保的必要手段。在各级财政支持下，我国农业保险保费补贴比例达到55％～80％左右，但是补贴是以生产的物化成本和较低的保障水平位基础，因而绝对规模比较低，并不能起到刺激增加农户保险需求的作用。例如人保财险山东分公司2015年将小麦、玉米和棉花的保费分别调整至15元／亩和30元／亩，保险金额分别为375元、350元和500元，费率分别为4％、4．29％和6％。按照山东省财政支持的比例，农户需要承担的保费分别为6．75元／亩和13．5元／亩。如此，农民承担的实际费率达到1．8％、1．93％和2．7％，是一般财产险费率1‰～3‰的数十倍。各保险公司一般对不同省区制定不同的农保费率，政府财政也应综合考虑各地区农业在国民经济中的地位、农业风险区域分布状况、农民的保险意识、收入情况、人口结构等因素，结合地方财政能力确定差异化的保费补贴率。而目前仅仅按照东部和中西部的地理区域不同粗放的区分补贴比例，失之于实、失之于细。 4．财政支持方式多样化 健全农业保险财政补贴体系首先，按照保险公司的赔付率确定不同的经营管理费用补贴标准。经营管理费用补贴是一把双刃剑，即是政府支持农业保险，刺激保险组织增加市场供给的手段，同时又给政府带来过高的财政压力、引发保险公司的道德风险，使保险公司产生依赖心理。政府应该根据保险组织承保危险的性质，视赔付率不同制定随赔付率超额累进的经营管理费用补贴率，不同阶段的赔付率采取与之相应的经营管理费用补贴率：赔付率越高，经营管理费用的补贴率就越高。其次，提高对保险组织涉农保险的税收优惠力度。加大对保险组织涉农业务的企业所得税和营业税的税收优惠力度，并长期坚持。2014年12月我国的两项农业保险税收优惠政策：保险公司开展种植业、养殖业的保费收入，按90％计入企业所得税应纳税所得额和县域农村金融机构保险业收入减按3％征收营业税已到期，经国务院常务会议决定延长至2016年12月31日。同时扩大税收优惠面，我国目前只对种、养殖保险采取营业税、印花税和企业所得税的税收优惠，在此基础上可以给予其他的税惠政策。再次，加快建立财政支持再保险机制。政府对通过对保险组织投保再保险提供保费补贴，对再保险组织提供经营费用补贴等方式，灵活运用比例再保险和事故超配再保险、险位超赔再保险、赔付率超配再保险等非比例再保险等多种形式，恰当安排多层再保险，在国际市场上分散风险。对于超出再保险保障范围的损失，由政府财政兜底，充当最后的支付者，当然政府也可以利用再保险基金或者寻求保险支持。 作者：黄颖单位：信阳师范学院经济学院 农业保险论文:巨灾风险农业保险论文 一、我国农业保险法律机制存在的问题 1.农业保险巨灾风险分散措施不完善 商业性再保险在农业保险风险管理中作用有限。农业风险的特殊性和保险的客观规律决定了单一市场区域和单一保险公司无法建立足够多的农业保险巨灾风险基金以保持其流动性，也无法实现年度保费收入和潜在巨灾损失之间的科学匹配。目前大部分省市政府采取的农业保险“封顶赔付”政策不是真正意义上的风险管理工具。保险公司无法通过政府的“封顶赔付”政策豁免自身对被保险人的赔偿责任。 2.农业保险的经营管理不规范 《农业保险条例》第八条的规定实际上对政府引导、财政支持和商业经营模式的肯定和支持。这种经营模式是最适合我国现阶段农业保险的发展的。农业保险的市场化运作是农业保险发展的必经之路，这就要求建立合理合法的市场化准入和退出机制。农业保险的经营组织机构也不可能完全由市场决定，需要法律的规制，《农业保险条例》对其仅是定性的规定，而没有量化标准，这就要求在农业保险的实践中不断地完善。 3.农业保险监督管理不严格 新颁布的《农业保险条例》中规定，国务院保险监督管理机构对农业保险业务实施监督管理。农业保险本身的风险性较大、运营成本高、运行复杂，可能存在巨大的效率低的问题。农业保险运营越来越复杂，这就需要相应的监督管理部门。近些年，保监会也出台了一系列农业保险管理规定和相关办法，用以规范农业保险的运营。然而，我国农业保险起步晚、基础弱、经验少,当前的农业保险监督管理体系还需要进一步地完善。 二、我国农业保险法律机制优化建议 1.提高农业保险财政补贴水平 针对我国财政补贴方式单一的问题，可以将试点地区的探索成果运用到全国范围内。如政府和农业保险经营公司的保险责任分摊、在遭遇巨灾风险时政府的财政兜底以及政府对农业保险经营公司管理费用的补贴。将这些措施连续稳定的推广，形成完善的运行机制。同时，为了激励各级政府扶持农业保险的积极性和连续性，必须清楚划分中央政府和地方政府的职责，合理分工，明确各级政府的财政支持方式。因为农业保险所具有的准公共物品属性，在制度和财政支持方面，中央政府应该承担更多的责任，即以中央政府为主，地方政府为辅。应逐步扩大中央政府财政补贴的比例，相应降低地方财政补贴的比例，提高财政补贴层次，充分发挥地方政府灵活性和自主性，发展与本地区经济结构相结合的农业保险。当然，中央政府也可以根据农业保险的参保率和覆盖面情况对地方政府发展农业保险的积极性进行激励和制约。 2.完善农业巨灾风险分散措施 （1）建立和完善农业巨灾风险分散管理措施，理顺巨灾风险的组织管理框架。建立政策性全国农业再保险公司，将一部分农业再保险业务分包给商业性的农业保险公司，充分调动商业性再保险公司的积极性。建立以政策性农业保险公司为基础的农业巨灾风险分散公司为基，商业性农业保险公司积极发展的农业巨灾风险分散管理机制。 （2）建立和完善农业巨灾保险保障基金。我国自然灾害频发，以及农业保险的高风险性，农业巨灾损失很容易形成。如果一旦发生农业巨灾风险，农业保险公司的所有资金和准备金必然会用来赔偿农业保险巨灾风险损失，造成农业保险公司的财务出现波动，更有甚者会危及到农业保险公司的存亡。所以，政府建立和完善农业巨灾风险保障基金是十分有必要的。农业保险公司可以在农业巨灾风险保障基金中得到一定的补偿，增强其巨灾风险抵御能力，也能使政府在巨灾风险发生时得到缓解。农业巨灾风险保障基金是农业保险可持续发展的重要保障制度。 （3）发行农业保险巨灾风险证券。农业保险的风险分散机制对整个保险体系而言十分重要，除了农业保险再保险制度和农业保险巨灾风险分散保障基金外，一些农业保险的发达国家出现了农业保险巨灾风险证券，同时出现了一系列农业保险衍生品，不断增强农业保险公司抵御农业巨灾风险的能力。 3.规范农业保险的经营管理 （1）农业保险需建立合理的市场准入机制。近年来，我国农业保险得到了快速的发展，很多商业保险公司纷纷涉足农业保险，参与农业保险的市场经营。我国现行的《农业保险条例》中规定，保险公司以及依法设立的农业互助保险等保险组织，将农业互助组织纳入农业保险经营主体的范围，是适应农业保险的市场化运作。《农业保险条例》中规定农业保险的经营主体不仅包括农业保险公司还包含农业互助保险等保险组织。但是该条例中并没有对农业保险中介组织做出相关规定，如果一味的扩大农业保险的经营主体，实行无条件的市场化，就有可能影响农业保险市场的正常进行，市场化就有可能影响到农业保险保费，进而不利于农业保险的健康发展。 （2）农业保险需建立合理的市场退出机制。建立农业保险经营机构的评价标准、定期不定期的考核农业保险经营机构，进而肃清不合格的农业保险经营机构，提升农业保险经营机构的业务水平，完善自身内部管理，规范农业保险经营机构的行为，这样才能使得农业保险在健康有序的环境中发展。充分发挥农业保险公司在农业保险经营中的作用，增强农业保险公司自身的专业化程度。 4.加强农业保险的监督管理制定 合理的农业保险监督的规则。根据农业风险自身属性和农业保险的管理运作流程，坚持科学、公平、公正、安全的原则，建立农业保险监督管理体系，进一步细化和完善农业保险监管相关机制。制定科学合理的农业保险监管规则，指导农业风险管理部门运用科学合理的规则制定具体的风险管理解决方案，进而稳定农业生产经营。同时，不论农业生产经营者的生产规模的大小、生产水平的高低，农业保险监管规则都应该公平对待所有的农业生产经营者。农业保险监督管理机构一个重要的职责是保证我国农业风险保障基金的安全。农业风险保障基金具有强制性、专款专用、长期性的给付责任等特点，要求政府对农业风险基金的监管更加完善。 作者：徐玮晶单位：南京农业大学 农业保险论文:棉农购买农业保险论文 一、新疆棉花保险发展现状 新疆历来属于自然灾害频发地区，1982年，中国人民财产保险股份有限公司新疆分公司（以下简称中国人保）开始承办棉花保险业务。2007年，在国家和自治区财政补贴的引导下，新疆的棉花保险发展迅速，初步形成了“政府支持，保险公司经营，有关各方共同参与”的政策性棉花保险经营道路。新疆棉花种植规模不断扩大。2013年，新疆棉花总播种面积2577.39万亩，总产量351.75万吨，分别占全国的39.5%和55.7%。棉花保险作为新疆农业保险的龙头险种，参加棉花保险的农民达96.48万户，参保面积与参保率持续提高，保障程度大幅提高。新疆的“三农”保险服务站点已达350家，基本实现了对基层的覆盖。农业保险保费收入30.77亿元，同比增长15.93%，业务规模位列全国各省市区首位。截至2014年7月底，新疆农业保险承保棉花2598万亩，参保率达90%，保障程度年均增幅达8%以上，棉花保险单位平均保险金额由2011年的600元/亩，增加到2013年的726元/亩，2014年的856元/亩，保险费率为8%，保险保障水平处于全国领先地位。根据《新疆维吾尔自治区政策性农业保险保费补贴管理暂行办法》（新政办发〔2008〕209号）规定，目前，新疆种植业保费资金分担比例为中央财政补贴保费总额的35%，自治区财政补贴保费总额的25%，地州市、县（市）财政补贴保费总额的20%，投保人自缴保费总额的20%。从实践来看，棉花政策性保险有力地推动了新疆棉花产业的发展。新疆生产建设兵团区别于新疆地方，自1986年成立第一家政策性农业保险公司——新疆生产建设兵团农牧业生产保险公司（以下简称中华联合保险）以来，兵团农业保险一直由该公司承保。2010年，兵团引入中国太平洋保险和中国人保新疆分公司，兵团农业保险业务才开始由上述三家保险公司共同承担，为新疆兵团的棉农利益带来更大的保障。2013年，兵团棉花总播种面积886.2万亩，总产量146.5万吨，分别占新疆的34.4%和41.6%，由于兵团棉花生产的高度集中统一管理，使得棉花保险成为棉农强制性参与的保险，参保率高达100%，保险费率为10%左右。按照财政部《关于2013年度中央财政农业保险保费补贴有关事项的通知》规定，在省（区、市）级财政至少补贴25%的基础上，中央财政对新疆生产建设兵团的补贴比例为65%，即兵团棉花保险保费补贴比例达到90%。 二、棉农购买农业保险的实证调查分析 为了更好地了解新疆棉农购买农业保险的真实情况，笔者于2014年5月对新疆石河子134团和玛纳斯县的棉农进行了农业保险购买意愿的问卷调查，调查对象均为从事棉花种植的农户，调查涉及了134团4连、5连、8连、14连等四个连队及玛纳斯县乐土驿镇、包家店镇、六户地镇、兰州湾镇等四个镇。共发放问卷200份，回收有效问卷184份，总有效率为92%。 （一）被调查农户的基本情况 由被调查农户来看，新疆棉农的个体特征基本类似。被调查户主80%以上为男性，对家庭情况有比较详细的了解，这也有助于调查获得较为准确的数据；两地75%以上被调查农户的年龄都集中在31-50岁，棉农以中青年为主；从受教育程度来看，70%以上被调查农户为初中以下水平，高中及以上学历的人数占比较少，农户整体受教育程度不高。 （二）被调查农户棉花种植基本情况 被调查农户家庭棉花种植规模相对较为分散，各种植规模占比基本相同，种植规模在30亩以下的占22.83%，30-50亩的占21.74%，50-70亩的占21.20%，70亩以上30.43%；家庭收入3万元以下的占18.48%，3-5万元的占38.58%，近43%的农户家庭收入在5万元以上，棉农家庭收入相对较高；从棉花收入占家庭收入比重来看，57%的被调查农户的家庭90%以上的收入来源于棉花种植，农户多为棉花种植的纯农户，农户兼业化程度较低。 （三）被调查农户对于棉花保险的认知情况 从调查中发现，被调查农户对于新疆棉花保险政策的了解不深入，对于棉花保险政策了解的仅占7.65%，54.95%的农户虽然听说过棉花保险，但是对棉花保险具体的政策缺乏充分的了解。尽管新疆农业保险推行30多年，大多数农户对农业保险政策的功能、作用认识不清，有近20%的人完全不清楚，这种状况对于棉花保险业务的开展和棉农分散风险极为不利。 三、棉农购买农业保险意愿的影响因素分析 （一）模型及变量选取 以往对于保险购买意愿的研究多采用二元选择模型，由于新疆兵团与地方农村在农业保险制度上差异的存在，以是否购买农业保险作为二元选择模型的因变量无法正确地反映棉农的真实购买意愿。因此，本文考察新疆棉农购买农业保险意愿，运用BinaryLogistic回归模型分析对新疆棉农是否愿意购买农业保险影响的因素。以棉农是否愿意购买保险作为因变量，将愿意购买定义为y=1，将不愿意购买定义为y=0。根据理论模型假设，影响新疆农户购买农业保险意愿的解释变量可能包括农户个人特征，农户家庭特征，保险认知及保险供给制度特征。具体包括：年龄（X1）、受教育程度（X2）、棉花种植面积（X3）、家庭收入（X4）、棉花收入比重（X5）、灾害损失比重（X6）、保险供给制度（X7）等变量。 （二）回归结果分析 运用SPSS21.0软件，对新疆棉农购买农业保险意愿的影响因素进行Logistic回归，得到回归方程为：y=2.539-0.052x1-0.569x2-0.045x3+0.62x54+1.679x5+0.542x6-2.097x7（20.75）（0.032）（0.275）（0.016）（0.223）（1.234）（0.529）（0.837）在上式中，由回归系数判断，对新疆棉农购买农业保险产生正向影响的因素有：家庭收入（X4）、棉花收入比重（X5）、灾害损失比重（X6）；负向的影响因素有：年龄（X1）、受教育程度（X2）、棉花种植面积（X3）、保险供给制度（X7）。其中，X3、X4在1%的水平下显著，X2、X7在5%的水平下显著，X1在10%的水平下显著。对棉农购买意愿的影响最大的是保险供给制度（X7），系数为-2.097，其次是棉花收入比重（X5）、家庭收入（X4）。在1%的显著性水平下，棉花种植面积（X3）对棉农购买农业保险的意愿产生负向影响，与预期结果相反。这表明，规模越大的农户遭受自然灾害的损失越严重，随着新疆棉花种植面积的增大，棉农进行农业生产的经验可能相对比较丰富，抵御自然风险的能力和经济实力也越强，即使遭受一定的灾害对其整体经济实力影响不会太大。因此，种植规模越大的棉农越不愿支付更多的成本用于购买农业保险，当然，X3的系数仅为-0.045，进一步说明，种植规模的大小并不是购买农业保险与否的较大影响因素。家庭收入(X4)的多少在一定程度上反映了农户对农业保险的支付能力的高低。由于农业保险的价格（保险费率）相对较高，是一般财产保险费率的十几倍，较低收入水平的农户缺乏支付农业保险费用的意愿，但随着家庭收入的不断增加，对农业保险的支付意愿将越强。但X4的系数仅为0.62，这表明，家庭收入对农户购买意愿的影响相对有限。一般而言，棉农对风险及保险的认知会随着受教育程度的提高而增加，即受教育程度对棉农指保险的意愿为正向影响。然而调查结果恰恰相反，受教育程度（X2）越低的棉农，购买农业保险的意愿反而会更强烈。这可能是随着农户受教育的提高，对政府相关政策的认知提高，尽管国家对新疆农业保险的补贴力度不断加大，但近年来较低的贴付比例和不断增加的棉花收入相比，会使受教育较高的棉农选择放弃购买农业保险。相反，受教育较低的农户更倾向于接受政府对农业保险的补贴政策，更容易选择购买棉花保险，与预期方向相反。只是X2的系数仅为-0.569，影响作用相对较小，由此显示，受教育程度并不能完全决定购买意愿的大小。在5%的显著性水平下，保险供给制度（X7）对棉农购买农业保险意愿的影响是负向的，产生这一结果的原因可能是由于新疆兵团与地方农村不同的生产经营方式和不同的经营制度下，兵团主要的植棉团场实行统一的棉花保险，玛纳斯县棉农则是自主选择、决定是否购买棉花保险，因而，面对强制性的农业保险，兵团棉农可能会产生一定的抵触情绪，尤其是近年来，兵团棉农的经营规模相对扩大，投入较高的保费与有限的保险赔偿相比，兵团棉农更不愿购买农业保险。因此，一定的保险供给制度对于农户参与农业保险意愿的强烈与否起着较为重要的作用。在10%的显著性水平下，随着棉农年龄（X1）的增大，所积累的棉花生产经验和掌握的田间管理技能越丰富，应对灾害风险的能力相对越强，购买农业保险的意愿可能相对减弱；相反，年轻的棉农接受新事物的能力较强，风险意识也更强，购买农业保险的意愿可能会更强烈，这与一般性研究结论基本一致，但X1系数仅为-0.052，所能产生的影响作用较小。尽管棉花收入比重（X5）并不显著，但较大的回归系数1.679也间接表明，棉花收入占家庭收入较高比重的棉农有较强的保费支付能力，购买农业保险的意愿可能相对较强，这与预期方向是相同的。 四、研究结论与对策建议 （一）研究结论 研究结果表明，从回归方程回归系数判断，棉农的性别、年龄、受教育程度棉花种植规模以及棉花收入比重并不是影响新疆棉农购买农业保险意愿的主要原因，家庭收入才是影响作用较大的因素；而不同的保险供给制度对于一个地区的农户是否购买农业保险有着至关重要的作用。 （二）加强新疆棉花保险支农服务的对策建议 1.制定差别化的农业保险发展策略 应根据兵地两种不同的经营制度制定差别化的农业保险政策，适当加强兵团棉农购买农业保险的决策权，增加地方农村农业保险的承保范围和农业保险业务种类；逐渐扩大承保责任，探索在不同的灾害地区采取差异化的棉花保险发展措施，使得农业保险供给与需求相匹配，夯实棉花保险的群众基础，有力促进新疆棉花产业的发展，促进了棉农的稳定增收，最终实现新疆农业保险健康可持续发展。 2.提高现有农业保障水平，合理设置棉花保险费率 政策性保险公司应因地制宜有针对性地实施地方性特色险种，设置更多可选择的保险条款，降低农户的风险，激发当地农户投保的积极性。依据各地农业生产面临的风险状况及农村经济水平有区分地确定保障水平和保险费率，逐步提高赔付水平，更大程度地为农户生产提供更合理的保障。 3.落实政策性棉花农业保险 稳步加大棉花种植财政补贴的力度，增强农业抵御自然灾害能力，化解农业生产风险，为棉农解除种植的后顾之忧，促进农业产业升级，进一步巩固棉花在新疆的战略地位，促进棉农稳定增收将起到十分重要的作用。 4.充分发挥农业保险防灾减灾的功能，降低农户损失 农业保险的准公共产品属性及外部性是政府提供补贴的重要因素。因此，需要政府、保险公司与农户建立风险预防措施，防范重大风险，真正起到政策性农业保险防灾减灾的功能。理清政府、农户、保险公司在农业保险中的责任义务。按照“政府补贴、农户自愿、规范运作”的农险运作原则，以合同形式明确各方的权利义务，规定保费补贴比例和赔款补贴政策，将农险业务的经营管理纳入到地方政府制度范畴。 5.加快建立健全农业保险基层服务体系 培养农业保险专业人才，高度重视业务培训，不断提高人员队伍素质，提供优质、高效的专业化服务，逐步形成农业保险业人才发展的良性循环；提高农业保险服务的满意度，让农户切实从农业保险政策中得到实惠，让农户满意。 6.加强政策性农业保险的宣传教育 加大宣传力度和农业保险知识的普及力度，通过多渠道、多方式向农户深入浅出地讲解政策性农业保险的内容、赔付具体标准及其在分散农业风险中的重要作用，使得农户对农业保险有更加实质性的了解，增强农户对农业保险的了解和认识程度，培育农民风险意识和保险意识，使其认识到保险是稳定生活、恢复生产、保障经济有效的风险管理手段，进而自觉地参与保险，提高政策性农业保险的参保率和覆盖面，推动政策性农业保险稳步向前发展。 作者：罗芳崔叶辰单位：石河子大学经济与管理学院农业现代化研究中心 农业保险论文:特色农业保险论文 一、吉林省特色农业保险发展的重要意义 （一）有利于抵御自然灾害 对特色农业发展的不利影响吉林省大部分地区属温带湿润、半湿润季风气候，自然灾害主要有干旱、洪涝、夏季低温冷害、霜冻及冰雹。在各种自然灾害中,旱涝较频繁发生，西旱东涝是吉林省的旱涝分布特点。据历史资料表明,平均每3年左右吉林省就出现一次灾情,灾害已经成为阻碍吉林省农业快速、持续发展的重要因素。吉林省农作物受灾面积和成灾面积统计顷，造成直接经济损失52.1亿元。相对于这个数字，现有的农业保险能够提供的风险保障十分有限，因此需要进一步扩大保障范围，提高保障金额。 （二）有利于促进农业产业结构调整 2013年吉林省实现农林牧渔业增加值1509.3亿元，比上年增长4.0%。其中，实现农业增加值835.1亿元，增长6.0%；林业增加值61.4亿元，增长6.3%；牧业增加值547.7亿元，增长0.8%；渔业增加值22.5亿元，增长3.0%；农林牧渔服务业增加值42.6亿元，增长2.6%。从以上数据可以看出，吉林省农林牧渔业发展结构并不协调,高附加值的农产品增长乏力。通过开展特色农业保险，地方政府可以因地制宜，对富有本地特色、比较优势明显的高附加值农产品进行保费补贴，降低农户和相关配套企业的风险管理成本，推动当地农业产业结构良性调整，从而实现农民收入的稳步增长。 （三）有利于控制农村信贷风险 农民从事农业生产，尤其是特色农产品的生产，需要相当的资金支持，但由于缺乏抵押物或质押物，使得贷款难以收回，很多农民无法从现有的农村金融体系获得充足的资金，全国很多省市的农村信贷缺口都在50%上下，吉林省面临同样的情况。而农业保险可以允许农民将保单作为质押物获得贷款，或者通过购买小额信贷保证保险的方式保证银行能够收回贷款，既免去了银行的后顾之忧，又可使农民放心大胆地从事特色农业生产，极大优化了农村信贷环境，激活了农村金融服务链，对地方特色农业发展十分必要。 二、吉林省特色农业保险发展存在的问题 （一）地方政府对特色 农业保险的资金支持力度不足党的“十八大”报告中强调，解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，要提高农民收入、消除城乡差距、稳固国家发展根基，就要加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。为此，国家对战略性农产品实施统保，每年下拨大量补贴资金，保证了战略性农产品得到充足的保险保障，而作为农民增收重要增长点的特色农产品，国家要求各级地方政府自行开展统保。作为农业大省，在缺乏中央相关配套政策的情况下，吉林省对特色农业的支持力度十分有限，2013年吉林省财政总收入2086.6亿元，位居全国倒数第十位。因此特色农业保险的健康发展需要政府、金融机构、农业企业与农户之间建立起更加良性的合作互动关系。 （二）特色农业保险的配套政策和措施缺位 1.政策性农业保险立法不够完善 在我国的现行法律制度中，还没有一项规定农业保险的基本法，2012年10月我国出台了《中华人民共和国农业保险条例》，这是我国第一部专门针对农业保险的行政法规。农业保险涉及政治、经济、法律等问题，基本法的缺失将会导致执法冲突、稳定性差等问题，因此应制定独立的农业保险法来规范农业保险的实施管理。 2.针对特色农业保险的税收优惠力度不足 在《中华人民共和国农业保险条例》中，对保险机构经营农业保险业务的税收优惠主要有营业税、印花税和企业所得税。譬如保险机构从事农牧保险业务可免征营业税，对农林作物、牧业畜类保险合同暂不贴花，对企业所得税按照当年保费收入不超过25%的比例计提的巨灾风险准备金，准予在税前据实扣除。这虽然填补了多年来农业保险税收优惠的空白，但由于农业保险具有高风险、高费率和高赔付的特点（在特色农业保险中尤甚），很多国家对农业保险业务的税收优惠力度都比较大。如美国政府在《联邦农作物保险法》中规定：“联邦农作物保险公司一切财产免征一切现有和将来可能开征的税收，而私营农作物保险公司保险合同和由公司提供再保险的保险公司均免征一切税收。”这对我国农业保险税收优惠政策的制定可以起到很好的启发和借鉴作用。 （三）吉林省农业保险公司存在超赔现象 农业灾害保险使保险公司出现亏损的几率大大高于其他险种，普遍存在超赔现象。数据显示，2007-2008年由于发生历史罕见的旱灾，吉林省农业保险公司超赔3.4亿元。这种现象存在的主要原因是吉林省的巨灾风险准备机制还不健全，极端天气导致的农业灾害多发、重发，使得保险公司在扩大保险覆盖面的同时，也面临着风险快速累积集中、超赔压力急剧增加的困境。农业保险分散风险一般会采用再保险的方式。作为吉林省政策性保险的主力军，目前吉林省安华农业保险股份有限公司已与中国再保险集团签订了分保协议，也储备了一定的巨灾风险准备金，但仍然缺乏农业大灾风险分散机制，超赔压力仍然存在。 （四）农民对农业保险购买意愿有下降趋势 虽然近年来灾害频发，农户对农业保险有强烈的需求，但实际购买意愿却有所下降，在2007年至2009年，松原市甚至出现了保费收入逐年下降的态势。究其原因有以下两个方面： 1.农民收入增长乏力,增收压力大，难以承担农险保费 近年来的惠农政策使农民收入增长一直较为稳定，但由于政策补贴的基数已经增大，可以预见今后的增长幅度将极为有限，依靠直接增加补贴来增收的幅度将越来越小。此外，农业生产人工成本不断提高，土地流转承包费用居高不下，使农业生产进入高成本阶段，给农村居民增收带来压力。 2.农业保险的实际保障效果未达到农民预期 大多数农民对于农业保险认识不足，对目前保险公司只保种地成本不保收入的保障方式并不满意，在遭受损失后，赔偿金额很难与保险公司达成一致。由于特色农产品地域性较强，一些地区出现农业灾害的几率较小，因此农民的保险需求并不迫切，对于一些家庭收入主要来源不是农业生产的家庭来说，根本无需投保。 三、对吉林省发展特色农业保险的建议 （一）探索新型特色农业保险经营模式 由于国家对农业保险的补贴主要集中在战略性农产品中，而地方财政的支持力度又无法完全满足特色农业保险的需求，因此对于特色农业来说，解决资金不足的关键还是要探索新的特色农业保险发展模式。吉林省现有的农业保险模式是“政策补贴，以险养险”的安华模式，即农民实际平均承担39.5%的保费，地方各级财政补贴44%，农业产业化龙头企业补贴16.5%。这种模式对地方财政的依赖性较强，农业企业及保险公司也要承担一定的经营风险，同时农民承担的保费数额也不小，因此保险持续性存在隐患。参考国内外经验，吉林省特色农业保险发展在原有基础上，可拓展为多种模式并存的局面： 1.政府支持型相互保险模式 与安华模式相比，这种模式下政府不直接经营农业保险业务，但给予一定的资金和政策支持，经营主体不是商业性保险公司，而是不以盈利为目的的互助保险公司，可由市、镇、村农业互助保险社组成，经营主体为被保险人自己。这种模式能够降低保险经营成本，较好地控制核保理赔中的道德风险，适合低收入农民的保障需求，并且可以大大减轻政府财政负担，在日本以及国内的黑龙江省都取得了较好的成效。 2.行业协会主导相互保险模式 特色农产品门类复杂，生产规模相对较小，风险较为分散，会增加保险公司承保理赔成本，导致费率上升。在行业协会主导相互保险模式下，可依托省内相关政府主管部门或行业协会，针对单一的特色农产品开展农业互助保险。这种模式可将省内的大量同质风险集聚起来，降低保险经营成本和风险，对特色农业的发展有较强的针对性。 （二）完善特色农业保险的政策环境 1.加强立法 国家应在《中华人民共和国农业保险条例》的基础上尽快出台农业保险基本法，并在《中华人民共和国保险法》中确认和强调农业保险的地位。吉林省也应针对本地特色农业的特点制定相应的地方法规，弥补现有农业保险条例对特色农业规定的补丁，维护本省的特色农业保险体系和运行。 2.政策优惠 政策性农业保险经营风险较大，赔付率高而保费低廉，保险公司盈利较困难。为了防止亏损，省内的农业保险公司采用的是“以险养险”，即以商业险种的收益来弥补种植业、养殖业保险可能产生的亏损。但是保监会要求专业农业保险公司的商业性保险业务不超过总业务量的40%，这一限制使得“以险养险”模式愈发举步维艰，保险公司从商业性保险业务中获取的收入很难完全弥补农险带来的损失。因此，应建议保监会适度放宽相关规定，更好地调动农业保险公司的积极性。在税收方面，也应在国家规定的基础上加大对保险公司的减税力度。 3.加强与其他涉农部门的合作 地方政府应明确农业、财政、税收、水利、金融、民政、科技等部门在农业保险中的地位和作用，打破农业保险单一筹资渠道，科学调配各部门可用资金，使各部门的支农惠农政策真正作用于特色农业保险的运行。 （三）加快建立农业巨灾风险分散机制 1.完善农业再保险机制，拓展多元化的分保渠道 除中再集团外，应加强与国际再保险公司的合作，在国内建立由财险公司组成的农业再保险联合体，更好地转移巨灾风险，缓解并逐步消除超赔现象。 2.调动各级力量建立大灾风险基金 完善中央财政、地方财政和保险公司共同分担的大灾风险准备金，同时积极组织社会力量建立农业大灾风险基金，将农业防灾防损纳入到农业大灾风险分散机制中统一管理。 3.加强农业灾害防范，建立灾害预警系统 在做好农业基础设施建设，巩固农业生产基础的同时，努力改善生产环境，提高农业综合生产能力和抵御自然灾害能力。此外，加大对风险控制的力度，做到对风险的提前预测、干预和控制。 （四）努力提高农民对特色农业保险的认可度 1.开发适应农民需求的特色农业保险产品 有针对性地根据特色农产品的地域特点、种植特点开发新险种，厘定合理费率，尽量适应农民经济能力。政府财政补贴的运用应加强监督，保证及时到位，满足农民保障需求。 2.创新农业保险技术 提高服务质量。在特色农业风险检测、保险精算、核保理赔以及银保合作领域积极创新，适应农民参保理赔的需要，降低保险经营成本，实现可持续发展。 3.加强农业保险人才队伍建设 支持各级农业院校开设农业保险专业，积极培养、挖掘、引进农业保险系统专业人才，提高保险公司直接进行大范围特色农业保险承保和理赔业务的能力。 作者：杨铮单位：吉林省经济管理干部学院 农业保险论文:绩效评价农业保险论文 一、中国农业保险运行绩效评价指标体系的构建 (一)中国农业保险运行绩效评价指标体系的设计原则 在开展农业保险绩效评价指标体系构建之前，有必要对指标体系的设计原则进行探讨。 (1)系统性原则绩效评价指标体系作为一个完整的有机体，要尽可能体现农业保险发展的全过程和内在逻辑，从投入、产出、实施效果、效益、影响等方面全面系统的分析评价内容和指标，力求全面完整地反映农业保险的投入、产出、效果绩效。 (2)可操作性原则绩效评价指标体系必须具有可操作性，要能对不同农业保险有很好的适应性和概括性，并使指标在不同区域之间具有可比性。指标内容应明确、具体、可供测量、易于应用，定量指标应能从统计年鉴中获取或者测算，定性指标应尽量标准化，以使农业保险绩效评价便于操作。 (3)代表性原则绩效评价指标体系中的指标选择应该避免重复，指标的选取和设置要尽可能与农业保险发展评价目标直接相关，并结合农业保险的特点，从绩效评价主体需求角度出发，区分不同指标的重要性差异，选择关键性和最具代表性指标，摒弃一般性指标。指标设立不宜多，宜简不宜繁，满足需求即可。 (4)科学性原则绩效评价指标体系设计应尽量考虑采用可量化的指标，同时也要设置一定的定性指标，以进一步反映定量指标所不能表征的绩效信息。对于定性指标也要给出准确的判断标准，尽可能避免人为因素的误导，确保评价结果的科学性、合理性和准确性。 (5)引导性原则绩效评价指标体系中的指标要能够起到引导作用，对农业保险绩效开展评价，其目的在于通过绩效评价，起到提升地区整体绩效的作用。作为农业保险发展的重要动力，绩效改进的实现有赖于有效的绩效评价工具。绩效评价指标体系作为绩效管理的工具之一，其重要意义并不仅仅在于对农业保险绩效现状进行描述，更在于通过引导，促进地方政府更加关注整体绩效的改进。 (二)中国农业保险运行绩效评价指标体系的确定遵循 上述的五大原则，在确定农业保险绩效层次体系的基础上，借鉴国内外关于农业保险绩效评价的相关文献，结合我国农业保险的实际情况，确定了7项二级评价指标和37项三级评价指标。农业保险绩效评价指标体系基本上涵盖了整个农业保险运行的过程，选择的指标有的从专业的角度来分析，有的从代表性来分析。从可操作性来看，指标数据都可以通过相关统计年鉴获得或者根据年鉴数据测算出来，专业性比较强的指标可以聘请相关专业的专家来测量，再结合有关专业部门获得的数据对比选取。 二、中国农业保险运行绩效评价方法 农业保险绩效评价目前采用的主流评价方法是采用建立分层次、多维度的指标体系，对农业保险绩效实行综合评价。依据综合评价的逻辑顺序，综合评价方法通常由四个方面构成:一是指标体系构建，二是指标和数据处理，三是指标权重确定，四是将多指标“综合”成一个整体评价值的多指标绩效综合评价。 (一)指标和数据处理指标和数据处理方法 主要是指标的一致性处理、定性指标定量化和去量纲化。一致性处理是将指标体系中正向指标和逆向指标趋势一致化，以保持指标之间的可比性，对于正向指标无需进行同向化处理，对于逆向指标，则需进行正向化处理，主要采用倒数法、最大值法和求补法。定性指标定量化是将定性指标转换成数值表达，使之能够像定量指标一样进行计算，常用的方法是将定性指标分档，每档设定一定数值。去量纲化主要是消除指标量纲的影响，由于各个指标的计量单位不同且数量级相差较大，一般不能直接进行综合计算，所以在进行综合评价之前，必须先将各指标进行无量纲化处理，变换为无量纲的指数化数值或分值，再进行综合计算。实践中常用的无量纲化方法有多种，如标准差标准化法、极值法、归一化、均值法，秩次变换法等。 (二)指标权重确定多指标综合评价 常通过对各指标赋予一定的权重，体现不同指标在指标体系中的作用、地位以及重要性程度的差异。权重的确定方法一般分为主观赋权法和客观赋权法，目前主要采用专家意见法和层次分析法。①专家意见法:主要是依靠专家根据经验进行判断得到，优点是与实际问题结合紧密、简便易行，缺点是主观随意性较大。常见的专家意见法是通过专家集体评议，对每位专家给出的权数进行算术平均，得出最终权重。②层次分析法:层次分析法(AnalyticHierarchyProcess，简记AHP)是将决策问题的有关元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础上进行定性和定量分析的一种决策方法。层次分析法从系统论思想出发，将评价对象视为一个系统，并按系统的层次性把它划分为递阶层次结构，在同一层次中，对两两元素之间进行重要性比较，再由1～9标度法确定判断矩阵，计算出特征向量，进而进行排序。 (三)综合评价方法根据得到的各指标的权重和无量纲数值 使用多指标数学合成法中的线性加权和函数法，对指标进行逐级汇总，进行综合评价。即首先对三级指标进行标准化处理，然后将三级指标线性加权汇总为二级指标得分，再将二级指标得分利用线性加权计算出一级指标得分，最后由三个一级指标得分线性加权得到农业保险绩效评价得分，根据最终的得分进行排名。 三、中国农业保险绩效评价政策实施建议 (一)建立以绩效为导向的农业保险制度 在政府由权力型政府向服务型政府转型的大背景下，绩效评价文化愈加浓厚，农业保险部门需要与时俱进，以绩效为导向推动农业保险工作。充分借鉴西方发达国家农业保险绩效评价经验，同时紧密结合我国实际情况，探索提高农业保险绩效的新方法、新措施，建立符合我国国情的、科学规范的农业保险绩效评价制度体系。完善农业保险制度，健全社会保障体系，促进农业现代化事业发展，解决民生问题，构建社会主义和谐社会。 (二)要注意事物发展的阶段性 由易到难，逐步健全农业保险绩效评价体系目前，我国农业保险绩效评价还属于探索阶段，农业保险绩效评价体系还需逐步健全。首先绩效理念的树立和绩效文化的孕育需要一个过程，其次对农业保险绩效评价理论的认识、实践经验的积累尚需加强，最后是评价对象往往涉及很多地方政府部门，农业保险绩效评价可以考虑作为地方政府官员政绩考核的一项指标，不断深入推进农业保险绩效评价工作。 (三)建立强有力的农业保险绩效 评价保障体系和组织体系国外经验表明，要想持续长久的开展绩效评价，必须要有强有力的法律保障。在我国农业保险绩效评价实施的初期，可先制定相应的管理制度来保障绩效评价的顺利进行，条件成熟时，可制定操作性强的规章制度，提交国务院研究制定农业保险绩效评价相关条例，并择机向人大提议，争取上升为法律。 (四)制定科学规范的农业保险绩效评价 运作程序为保证农业保险绩效评价的规范性，应制定科学规范的农业保险绩效评价实施程序。包括确定农业保险绩效评价的范围、对象和目标。从多个维度考虑，构建科学合理的农业保险绩效评价标准和指标体系，将投入、产出、效果等指标纳入绩效评价，同时结合农业保险的发展最新动态，实时调整相应的评价指标。 (五)加强农业保险绩效评价理论和实践的研究 除农业保险绩效评价法律保障、制度建设等需探索研究外，还需加强农业保险绩效评价本身的方法理论研究。从绩效内涵的理论解析出发，在充分借鉴已有研究成果和实践的基础上，进一步深入研究农业保险绩效评价标准和指标。 作者：肖宏伟单位：国家信息中心经济预测部 农业保险论文:农村土地流转农业保险论文 一、我国农业保险发展主要特征 （一）覆盖面稳步扩大，成为全球最重要的农业保险市场之一 农业保险覆盖地区从2007年试点的内蒙、吉林等6个省区稳步扩大至全国，保险品种覆盖了农、林、牧、渔业的各个方面。2007-2013年，农业保险承保主要农作物从2.3亿亩增加到11.1亿亩，占播种面积的45%；承保主要粮食作物从1.7亿亩增加到9.35亿亩，占播种面积的56%；保费收入从51.8亿元增长到306.7亿元，年均增速34.5%，参保农户达2.14亿户次。目前，我国已成为全球第二、亚洲第一的农业保险市场。 （二）财政补贴不断增加，杠杆撬动作用 凸显2007年以来，国家实施了中央财政农业保险保费补贴政策，将关系国计民生和粮食安全的农产品纳入补贴目录。到2013年，补贴品种已经扩大到3大类15个品种，覆盖了水稻、小麦、玉米等主要粮食作物以及棉花、糖料作物、油料作物、畜产品等。各级财政对保费补贴达到75%以上，其中，中央财政承担35%-50%，个别地方甚至由财政全额负担。其中，2013年补贴126.88亿元，为“三农”提供风险保障1.39万亿元，放大效应近100倍。 （三）农险供给形式多样，产品与服务不断创新 在国家政策支持下，各地积极探索农业保险的实现形式。目前，全国有23家保险公司经营农业保险，除上海外，每个省市都有多家保险公司经办农业保险业务，适度竞争的农业保险市场逐步形成。例如，江苏省实施了政府与商业保险公司联办共保模式；浙江以政府推动为主，实行共保体统一经营形式；中国渔业互保协会通过创新互助共济的体制与机制，探索了互助农业保险模式。陕西、湖北也在局部开展了农机互助保险。与此同时，在全面推进农作物生产成本保险、满足农民基本需求基础上，各地还创新开展了蔬菜和生猪价格指数保险、天气指数保险、小额信贷保证保险、制种保险以及淡水养殖保险等试点，取得一定成效。 （四）保障水平有限，新型农业经营主体的需求难满足 目前大部分省农业保险的保额都是参照2007年的直接物化成本确定的，远远低于农民的实际成本支出。例如，黑龙江省大豆保险每亩保险金额120元，小麦125元，玉米145元，水稻200元，不足物化成本的1/3。很多省份农业保险设定了高达30%左右的免赔率，导致农业风险没有得到充分有效的补偿。新型农业经营主体的种植面积大，生产成本中还要加上每亩几百元的土地流转费，资金投入量很大，他们迫切需要更高水平的保险保障。在上海，水稻的保险金额虽然已提至每亩1000元，但是新型经营主体仍感觉保障力度不够。 二、农村土地流转与农业保险发展关系 农村土地流转在促进农业规模化土地经营的同时，也带来了比分散经营更为巨大的自然风险、市场风险、技术风险等农业风险。农业规模经营对于农业保险有更高的要求，发展农业保险有利于促进土地流转。 （一）农业保险促进土地稳步流转风险补偿和稳定生产是农业保险的基本功能 近年来，我国农业保险已经在基本功能上逐步拓展衍生出防灾减损、信贷支持等多种功能。通过充分发挥农业保险的生产稳定功能可以有效转移和分散风险，保障农业生产过程的持续稳定，促进农业生产经营活动健康发展，有利于增强农业生产经营主体进行规模生产的意愿和信心，促进土地流转。 1.风险补偿和稳定生产功能。农业保险在补偿损失、帮助农民恢复生产、保障农民收入稳定等方面起到了“稳定器”的作用。2013年黑龙江省遭受历史罕见的洪涝灾害，阳光农业相互保险公司共为46.8万受灾农户支付赔款21.04亿元。2014年辽宁省发生特大旱灾，农业保险赔付金额达9.7亿元。2014年强台风“威马逊”登陆海南，全省农业保险估损2.2亿元，已赔付3745.64万元。农业保险为农业灾后恢复再生产提供了有力支持。 2.防灾减损功能。农业保险将政府临时性的被动救灾救济行为，转化为一种市场机制参与的制度化的主动灾害应对，平滑年度间财政支出水平，提高财政资金使用效率。目前，农业保险经营机构采取了必要的防灾防损措施，在有效控制风险的同时，客观上起到防灾减损的效果。黑龙江农垦阳光农业相互保险公司构建了由357门高炮、135部火箭发射装置、8部气象雷达、36台气象卫星云图接收机和1200多名作业指挥人员组成的独具特色的防灾减灾体系，通过及时开展人工增雨防雹，已累计为农户减少损失14亿多元。安信农业保险股份公司在2012年“海葵”台风来袭前夕，设立2500万元奖励资金，鼓励投保大棚设施的农民主动割膜，既为农民保住了大棚设施，也为公司避免近2亿元预期赔付损失。人保财险江苏分公司针对2014年小麦赤霉病高发态势，在农户实施“一喷三防”基础上，出资159万元购置农药对丹阳市48.5万亩小麦进行统一防治，遏制了小麦赤霉病的大面积爆发，既减少了农民损失，也大大减轻了灾后赔付压力。 3.信贷担保增信功能。与分散经营相比，土地流转后的规模化经营需要金融业提供长期、稳定、可持续的服务，特别是信贷资金方面的需求。农业是高风险行业，银行等金融机构一般会减少对于农业的信贷额度并严格信贷流程。农业保险经营机构通过信用保证保险为农业经营主体增加信用，探索和创新农业保险与信贷结合的机制，能够充分发挥金融业对于土地流转的驱动作用，解决了困扰新型农业生产经营主体的“贷款难”、“贷款贵”问题。在上海市“银保联合”项目支持下，安信农业保险股份公司从2008年开始开展支农贷款保证保险，农民专业合作社最高可获得200万元贷款，家庭农场可获得不超过50万元贷款。截至2014年10月底，已累计为农民专业合作社等新型农业经营主体提供无抵押、无担保、实行基准利率的贷款2247笔，贷款额达到14.4亿元。中国人保江苏省分公司也于2014年9月在徐州、镇江、宿迁等三市开展小额贷款保证保险，帮助15家新型农业经营主体获得无需担保和抵押的贷款资金近400万元。 （二）土地流转促进农业保险发展 1.提升农业保险发展需求基础。农业保险需求主体保险意识的增强，有利于提高农业保险保障水平，促进农业保险深入发展。在传统农业生产方式下，农业生产主体为分散的农户，生产规模小、投入总量小、受灾损失小等特点，加上农户本身缺乏农业风险分散的意识，导致其对农业风险保障的需求相对较小。农村土地的加速流转、农业适度规模和专业化经营导致农业增长方式由粗放型向集约型转变，风险更为集中。加上新型农业生产经营主体大多采取市场化方式决策，固定资产投入多、生产规模大、市场风险被放大，承担的风险水平更高，因而对农业保险的需求更高。而目前的“保成本”式的农业保险不能满足农户对于风险分散的需求，势必寻求更高的保障水平，这有利于推进农业保险进一步发展。 2.改善农业保险发展的环境。一是农村土地流转促进农业规模化土地经营，有效降低了农业保险的经营成本。随着农村土地经营权的流转，农村土地逐步向少数种粮大户、农村合作社、家庭农场等集中，农业生产经营主体数量减少，单位承保规模提升，保险机构在展业、查勘、理赔、承保宣传等业务中的投入减少，降低了农业保险的经营成本。二是提升农业生产经营主体的主动风险管理意识，降低农业保险公司的经营风险。土地流转集中后形成的规模化、集约化和专业化的产业经营模式，客观需要农业生产经营主体在提高投入的同时，积极采取防灾防损措施，改善农业生产的基础设施，采用先进的生产技术提高抗风险能力。农业生产经营主体注重风险防范、高效收益的理性行为，能够有效降低农业保险的经营风险。三是农业保险需求主体的转变，抑制了道德风险和逆向选择，有效提高农业保险市场的效率。在传统的农业保险市场上，存在交易的外部性和信息不对称，道德风险和逆向选择问题严重。随着土地流转的逐步展开以及土地规模化生产经营主体的增加，农业保险的需求主体由个体向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体转变。这些新型农业经营主体投保的意愿更加明确，风险管理的意识和交易的约束力更强，在一定程度上抑制了道德风险和逆向选择问题，有效提高了农业保险市场的交易效率。 三、新形势下改革完善农业保险的建议 （一）提高产品多元化水平，满足新型农业经营主体多层次需求 针对农业保险需求主体的转变，开发符合新型农业经营主体多层次需求的保险产品。鼓励保险机构根据新型农业经营主体的市场需求开发产量保险、价格保险、信贷保证保险等新型保险产品，可按保物化成本、保完全成本、保基本收益等设计多档次多样化保险保单，各级财政应给予适当补贴。 （二）发挥农业保险的金融增信作用，建立银保互动机制 一要大力推动农业保险和农村金融的深入合作，建立银保互动机制。探讨农业保险和农村金融的多种合作形式，鼓励银保互动机制和模式创新，促进农业保险和农村金融的深度融合。二要鼓励开发银保合作产品，推广“生产保险+信贷保证保险+农村信贷”的合作模式。合理设计政府、银行和保险公司在银保合作中的权责分配和制约机制，政府对保证保险提供保费补贴，保险公司对被保险人提供贷款担保，银行对符合条件的新型农业主体提供低利率、无抵押、无担保的贷款。 （三）加快农业风险区划，合理厘定保险费率和保险金额 根据全国主体功能区规划和全国现代农业发展规划，科学推进农业风险区划工作，以县（市、区）为单位，根据气象水文、基础设施、历史产量等要素，划分为不同的保险责任区，确定保险责任，厘定保险费率和保险金额，探索划定不适宜保险区域。 作者：夏云龙文军单位：华南农业大学经济管理学院 农业保险论文:气象服务农业保险论文 1农业保险气象服务的兴起和影响因素 1.1农业保险气象服务的兴起 截止到目前，农业保险在世界范围内已发展了100多年。现今，农业气象保险发展繁盛，已有100多个种类。19世纪中叶，国外开始出现农业保险。法国是最初实施农业保险的国家，时隔大约半个世纪，美、日等资本主义国家才陆续开展农业保险的推广工作。农业保险在西方国家的广泛应用对世界的农业生产活动产生了巨大的影响。相对于国外农业气象保险服务的成熟，国内的则起步较晚。20世纪80年代，我国初步推行农业保险政策。经过30多年的发展，虽取得了一些成绩，但仍然面临着许多问题。 1.2农业保险气象服务的影响 因素全球经济迅速发展，为农业气象保险行业的成长提供温床，但是随着工业化的加剧，人类赖以生存的环境遭到了严重污染，气象灾害频发，农业气象保险的发展受到牵连。我国是农业大国，又是人口大国，气象对农业保险业的影响显然易见。随着我国市场经济发展模式的开启，市场化经营要求我们应对风险的手段要更加灵活，不仅限于要防范，还要承担着世界先进产品给我们带来的冲击和压力。农业保险机制不健全，应对风险滞后的现象普遍存在，以及人们对农业保险服务认识的不足，导致我国的农业保险行业发展态势低迷。诸多问题给农业保险服务的健康发展带来了严峻的挑战。 2农业保险气象服务的实施意义 2.1增加利益减少损失 为了获取更大的商业利益，保险公司自觉地探索经营农业保险的路子。现阶段，天气预测技术日益成熟，尽管在一定程度上，气候受到大气污染的影响，但是保险公司的风险成本大幅度降低，这预示着气象保险行业有一个光明的前景，这也会促使更多保险公司的产生，进而行业进入优胜劣汰的阶段，形成良性发展。不难推断在不久的将来，保险公司创造出的财富是不可限量的。对于收入相对单一的农户来说，国家补贴和买入气象保险的双重保障，能缓冲意外风险的破坏，避免遭遇重创性的损失。 2.2促进气象行业的技术更新 随着科技高速发展，新的气象监测技术层出不叠。各国也为获取更加准确的气象信息，进一步加大对气象规律的研究力度。监测机构对气象变化的高度要求和广大民众对气象信息的依赖性，以及激烈的科技竞争等因素都促进气象监测技术的飞进。越来越凸显的气象规律为科研事业理清了思路，专业的研究队伍发挥自身优势进行对气象变化做出更加精细的分析，推进着农业气象保险服务的发展进程。 2.3提高我国国际地位 当今社会的竞争莫过于人才的竞争。农业气象保险是一项科技含量高的产业，聚集了众多的高素质人才，这令气象研究群体备受关注。气象学涉及到多项科研方向，发展空间广阔，只有行业的快速发展才能吸引更多的专业人士投入到行业建设中来。中国正处于现代科技的起飞阶段，缺少大量人才，若借着这个行业发展的机会，吸引各方学者的加入，由此形成人才效应，对中华民族的伟大复兴产生的影响将是不可估量的。 3农业保险气象服务的实施策略 推行保护政策。面对农业保险服务行业的不稳定，中国政府要建立健全气象监管体制，对气象走势做出准确预报，加强对工业污染的监管力度，发展绿色工业，减少环境污染给气象工作带来的危害，出台一系列慰民政策，规范保险交易市场。提高大众对气象投保工作的认知程度。利用媒体加强气象保险的宣传，普及农业气象保险常识，讲解农业保险的益处，增强民众自愿参保的信心，为农业保险大范围的推广制造舆论基础。提高农村人口的文化素质。农民文化的缺乏导致对政府的相关政策理解不到位，延迟了落实进程，从而给民众造成不必要的损失。此外，科学的气象知识使农民应对灾害时保持清醒的头脑，在日常生活中规划风险，进而促进其对农业保险的接纳。 4结语 现代社会的科技发展迅猛，人们不断地改变着气象对农业的影响，在着力于减少恶劣天气带来的同时，尝试着利用变化不定的气象来提高农作物适应生长环境的能力。农业气象的保险工作现已成为一门独立的学科，将是促进未来农业发展至关重要的因素。我国农业气象保险服务发展相对落后的状况，针对这个现状，政府相关部门应秉承为人民服务的原则，积极研究应对风险的策略。推行切实的惠民政策，增加农民收入，保证农业平稳发展。 作者：吴凤珠姜建萍罗凤兰单位：福建省宁化县气象局福建省三明市气象局 农业保险论文:水稻制种农业保险论文 1风险 在目前的制种形式下，生产过程中有以下不利自然因素的危害，影响水稻制种产量和质量的稳定和提高。播种期的低温冷害。为了满足制种的隔离条件和适宜的气候条件，制种基地一般选择在海拔200～300m的半山区，空闲田播种期较早，在3月中下旬播种，容易遭受低温冷害，烂种死苗现象时有发生，影响制种计划的完成。穗期的高温干旱。制种生产特别是抽穗扬花期对温度和湿度的要求较严格。遂昌县8月上中旬往往会受到高温干燥不利因素的危害而影响制种产量和质量。2010年是遭受高温干旱危害严重的一年，2013年旱情重演，遂昌共落实制种1206.1hm2，8月上中旬发生严重的高温干旱天气，978.5hm2制种基地受灾，减产15%～70%，其中减产30%以上的931.5hm2，占制种总面积的78%。生产中后期的台风影响。遂昌县6－8月易受台风影响，狂风暴雨，造成制种倒伏甚至冲毁，严重影响制种产量和质量。 2问题 2.1缺乏理赔定损标准 目前，根据水稻制种不同生长阶段、不同气候灾害条件影响，对水稻制种造成的损失做出较合理的判断，尚缺乏较公正、科学的理赔标准，容易引发纠纷，且查勘定损人工成本较高。 2.2理赔款项到位欠及时 遂昌县理赔程序，一般是灾情发生后，农户申报县人保公司或投保单位要求勘查理赔，保险公司组织水稻专家和人保公司的勘查理赔人员进行实地勘查后初步定损，报省人保公司确定理赔。由于气象灾害一旦发生，往往受灾面积大、范围广，要定损到户、理赔到户，工作量大，从灾情发生到理赔款到户一般要耗时1个月以上。理赔款项到位欠及时，不利于农业再生产能力的及时恢复。 2.3保险理赔覆盖面较小 按人保公司有关规定，灾害受损产量30%以上的田块才是理赔对象田，全县理赔总额不能超过水稻保费的50%，这样势必影响理赔覆盖面，不利于抗灾救灾工作的全面开展。2010年、2013年高温干旱危害严重，制种面积2577.8hm2，受灾面积1730.1hm2(其中绝收101.3hm2)，损失制种产量98万kg，损失产值1760万元，人保公司理赔220.0hm2，理赔金额70.8万元，理赔面积和理赔金额分别只占受灾面积和损失产值的13%和4%。农保理赔覆盖面少，影响了农户自主参保的积极性。 2.4间接影响缺乏理赔标准 目前农业保险主要理赔水灾、干旱所引起的倒伏、断水、高温而造成减产的直接影响，而对于灾情发生后引发大面积病虫害等的间接影响缺乏理赔规定和标准。 3对策 3.1提高保险额度粮食生产是弱质产业 经常遭受自然灾害的严重影响而减产。实施农业保险政策是稳定发展粮食生产的重要举措，遂昌县政府已把杂交水稻制种生产列入保险范围，保险额度2010－2012年为6000元•hm－2，2013年后为9000元•hm－2，但保险额度与普通水稻生产等同，缺乏合理性，因为杂交水稻制种的产值一般为单季稻的4～5倍，生产成本是单季稻的5～6倍，建议杂交水稻制种生产的保险额度应提高到普通水稻生产的3～5倍。 3.2扩大保险范围制种生产肥力投入较高 相对于普通水稻生产容易引发稻瘟病、纹枯病和稻飞虱、螟虫等病虫害，但目前制种保险仅局限于气象灾害，建议将稻瘟病、纹枯病、黑粉病和稻飞虱、二化螟等主要病虫害列入制种保险范围。 3.3科学定损标准要减少纠纷和协商 减轻政府协调的工作量，减少道德风险的发生，灾害的科学定损、提高公信力是关键。我们认为按制种生产的不同阶段来确定损失补偿标准较为合理，如苗期绝收可理赔保额的30%，分蘖期可理赔50%，孕穗期可理赔80%，穗期应理赔100%。因为前期受灾一般可以通过补播改种来弥补，后期受灾投入较大，季节延误，恢复再生产的空间较小。 3.4设立制种发展资金俗话说“一粒种子可以改变一个世界” 粮食生产以种为本，杂交水稻制种产业保持稳定和发展，是粮食生产稳定发展的基础。而制种保险是稳定种子生产的重要手段。因此，建议从农技推广基金中分设杂交水稻制种灾害补助专项资金，以扶持制种基地的巩固和发展。 3.5设立制种风险金实施农资综合补贴政策 在某种程度上讲，助推了农资价格的上涨，影响了制种大户的积极性，引发了制种大户与承包农户间的利益矛盾，而且对农业生产促进力度不大。建议制种基地农资综合补贴改为农业风险金，用于自然灾害的生产自救补助，更有利于制种产业的发展。 作者：叶仁华尹设飞刘日华郑建初单位：遂昌县三仁乡农业推广服务中心遂昌县种子管理站遂昌县妙高街道农业推广服务中心遂昌县科技局 农业保险论文:土地流转农业保险论文 一、相关理论依据 1．相关理论明确城镇化将以何种方式影响 农业保险需求的增长，对今后政策的制定实施有着重要的作用。因此，城镇化将从以下3个方面来影响农业保险需求的增长。 （1）土地流转。土地流转政策的实施会使得原先破碎分散的土地逐步集中，进而使未来的农业向规模化、现代化的方向发展。然而，农村的土地流转会调整农业产业结构。在农村土地流转制度下，要完善农业保险范围和发展路径，提高农业保险效率，必须进行发展模式和服务等创新。樊帆则认为，在农业发展新时期，土地流转与农业生产结构调整关系密切。一方面，农业生产结构调整迫切需要通过土地流转扩大规模经营；另一方面，土地流转为农业生产结构调整提供了前提条件和广阔舞台。汤鹏主则主张土地流转与农业产业化协同发展。在当今制度下，土地流转制度必然改变农业的发展方式。因此，土地流转后形成的规模农业生产主体都将无一例外地迫切需要农业保险。 （2）农业产业化。农业产业化即农业的现代化，农业产业化必然对农业保险提出新的要求。有学者的研究表明，农业产业化与农业保险存在相互作用机制，农业产业化会通过加强农民的风险管理意识和组织两方面来提高农业需求、降低道德风险。唐瑾认为，农业产业化是推动农村经济和社会发展、促进传统农业向现代农业转变的重要途径。农业产业化的顺利发展，要求构建相应的农业保险体系。石晓军和郭金龙认为，农业产业化表现为两种形式：农产品生产与食品加工制造业的产业化和农业的本地产业化，因此，政府有动力推动特色农业的全面保险。农业的产业化是一种必然，对于农业保险的发展有着直接的影响。 （3）人力资本意识的唤醒。人力资本意识的逐步唤醒，就是人们对生活品质提出更多的要求。这里指的是“人力资本意识对保险需求的直接影响是认识到要对不确定的人力资本价值进行保障，而更深层次的影响是全面的风险保障意识的唤醒。”这种意识的唤醒进而对于农业保险有着更多的需求。综上所述，笔者将城镇化对农业保险需求的影响划分为土地流转、农业产业化、人力资本的唤醒三个方面的影响。为此，笔者搜集相关数据，利用统计分析的方法，以各省农业保险需求即各省农业保险保费收入为因变量，来衡量这3个方面在现阶段对于农业保险需求的影响。 2．模型构建根据上述理论分析 可得到以下假说：假设1：土地的集中，农民的收入更多的从工资性收入转向于经营性收入。土地流转意愿越强，使得土地的集中趋势越高，进而使土地用于大型的生产。土地流转意愿越高，农业保险需求越高。假说2：生活环境的改变，农民的生活方式向城镇居民的生活方式转变。第三产业的发展促使农村劳动力更多地由第一产业、第二产业转向第三产业，第三产业的发展催生出多元化农业保险需求的增长。假设3：公共教育的普及，对于现有的生活，人们会提出更高的要求。人力资本意识的唤醒会促进农业保险需求的快速发展。 （1）土地流转意愿。参照曹建华等采用的近似方法，土地流转采用土地流转意愿来衡量。农户土地的流转意愿和行为选择也有人探讨过，可以通过构建一个农户土地流转意愿度的指标进行评价。D＝（R1／δ1）／（R2／δ2）＝（R1／R2）×（δ2／δ1）①式①中，D为流转意愿度指标，D值越大，土地流转的意愿就越大；该指标由相对收益比值R1／R2和相对风险比值δ2／δ1共同决定；R1为非农生产经营活动的净收益和土地的流转净收益；δ1为非农生产经营活动的风险；R2为农业生产经营活动的净收益；δ2为农业生产经营活动的风险。根据上述公式，笔者对全国各省、市、区耕地流转意愿进行分析，以农户的工资性收入作为农户非农生产经营活动收益的近似指标，以农户的经营性收入作为农业生产经营收益的近似指标，以工资性收入、经营性收入的波动标准差作为衡量风险的指标。 （2）第三产业值占GDP的比重。农业的工业化、产业化使得第一产业的比重下降、第三产业的比重上升，第二产业保持基本不变。对于各省、市的农业产业化水平，笔者选用各省、市第三产业值占GDP的比重（以下简称为第三产业占比）来衡量。即：第三产业值占GDP的比重＝第三产业值／GDP （3）高中以上文化的劳动力占劳动力比重。教育规模的扩大可以提高人们的文化素养，而居民文化素养的提高则是城镇化的目标和愿景之一。美国经济学家米凯•吉瑟的研究证明：在农村地区，教育水平每提高10％，将多诱导6％～7％的农民迁出农业。对于人力资本意识的唤醒，则采用各省、市高中以上文化劳动力占劳动力的比重来衡量（以下简称为高中以上文化劳动力占比）。 （4）农业保险保费收入。反映省份农业保险需求水平的指标是农业保险保费收入。由于先是考察各省的农业保险保费收入的时间序列，因此，研究中没有采用保险密度和保险深度对农业保险保费收入进行量纲化。 二、统计分析 1．数据来源本研究中各省的农业保险收入 来自于2006～2013年《中国保险统计年鉴》。各省城镇人口的工资性收入和经营性收入、第三产业值、高中文化以上的劳动力均来自于2003～2013年的《中国统计年鉴》。 2．统计分析 （1）省份的农业保险需求变化。摘自2013年的《中国保险年鉴》，因为数据较多，只选取了由北到南的5个省（市）在2005～2012年间其农业保险保费的收入数据，全国范围内各省的农业保险保费收入都呈现出逐年增长的景况。不同省份的增长速度与增长水平有着较大差异。黑龙江、安徽、湖南省保费增长较快且水平较高，北京市与海南省农险保费收入增长平缓且水平不高。同时，不同省份的农业保险保费收入较早期水平出现了较大的“跳跃”，回归分析很难去涵盖不同省份的发展变化，因此，选用相关系数度量农业保险需求与三大因素的关系。 （2）相关性分析。利用皮尔逊相关系数计算农业保险需求与流转意愿、第三产业占GDP的比重和教育水平的相关系数，相关系数越接近于1，相关程度越高，其绝对值可以比较不同现象相关程度的高低。 三、结论与分析 全国各省市农业保险保费收入是逐年增长的。但增长的方式和增长的水平存在着显著性地差异。从各省（市）的皮尔逊相关系数来看，大多数省（市）的土地流转意愿与农业保险保费收入的相关性并不强，只有黑龙江省、浙江省、湖南省等几个省份的系数达到了显著相关的水平并不能很好地验证假设2的猜想；对于第三产业占GDP的比重与农业保险需求的相关性有着较大差异，近似呈现出两极分化的特点，有些省、市的相关性较高，有些省、市的相关性较弱；除广西、贵州外，其余省份的高中以上文化劳动力占劳动力的比重与农业保险保费收入存在着高度的相关性。对于以上结论分析如下： 1．原有农业基础和经济发展方式 高农业保险保费收入水平的几个省份，如内蒙古、黑龙江等都有着厚重的农牧业基础，有着广泛的种植或牧养面积，且这些省份的经济发展对于第一产业的依赖较大。 2．土地流转因素土地流转因素 对于农业保险需求的影响并没有假设中的那么大。可能受到以下原因的影响：一是逐渐消失的土地红利。在土地红利上，下降了太多。城市中心城区的土地被卖得差不多了。有数据表明，中国城市人均居住面积已达到33平方米，农村人均居住面积为37平方米，再过两年，中国城市人均居住面积会超过农村人均居住面积，农村的土地资源优势正在逐渐消失。再者，中国农村的土地红利价值低微，因为现今农村实行的集体土地制，缺乏基础设施的农村土地成本非常低廉。二是现今土地流转的制度并不完善。土地流转虽然带来了很多积极的变化，但也存在土地用途改变、保障机制不健全、运作欠规范等问题。三是土地流转的后续安排欠缺。如土地流转必然使得土地集中化，大量劳动力被释放出来。如何解决这部分劳动力亦是一个严峻的问题。 3．农业产业化因素 农业产业化表现为第三产业占GDP比重的上升，许多省、市的农业保险需求增长与之存在较高的相关性。山西、江西、河南、福建、贵州、甘肃、新疆等地都表现出较低的系数，除福建省外，其余省、市的发展动力和所依托的产业模式相关，我们可以发现，这些省、市的第三产业的发展程度并不高，只有0．3％～0．5％。不同省份的工业化水平或者说发展阶段不同，因此，第三产业对于经济发展乃至农业保险的推动就有所差别，这个因素许多学者都有研究。 4．人力资本意识的唤醒 人力资本意识的唤醒与农业保险需求的水平有着高度相关性。人们教育水平的提高对于农业保险需求有着高度相关性，但同时我们也应意识到，教育也具有“迁出效应”。许多受到高等教育的人们会对生活环境提出更高的要求，大多会在学成之际，去大城市寻求更多的工作薪水待遇与深造机会。由此造成大城市人才的聚集和小城市人才的流失，从而拉大地区间的经济发展水平。 四、政策建议由以上结论提出如下建议： 1．因地制宜发展 农业保险黑龙江、新疆等农业基础较好的省、区，土地流转对农业保险的发展还存在一定的作用，应制定相关法律法规引导土地流转；现代化程度高的如北京市、上海市和海南省等，第三产业的发展和教育的普及对于农业保险的发展作用性较强。但教育是一个周期较长回报较慢的育才途径，应尽早开展教育改革，特别是贫困地区的教育。 2．适应农业产业化需要 提升农业保险发展的层次和内容中国现今的农业保险业发展水平还不够高，也就是说，还存在巨大的发展空间。保险公司应求新求变，从初级的种、殖到中间的加工再到终端的销售乃至产业的外延，都要适应城镇化中农业产业化的全面风险保障要求。 作者：郑军袁帅帅单位：安徽财经大学金融学院 农业保险论文:气象保险与农业保险论文 一农业保险气象服务的实施意义 1增加利益减少损失为了获取更大的商业利益 保险公司自觉地探索经营农业保险的路子。现阶段，天气预测技术日益成熟，尽管在一定程度上，气候受到大气污染的影响，但是保险公司的风险成本大幅度降低，这预示着气象保险行业有一个光明的前景，这也会促使更多保险公司的产生，进而行业进入优胜劣汰的阶段，形成良性发展。不难推断在不久的将来，保险公司创造出的财富是不可限量的。对于收入相对单一的农户来说，国家补贴和买入气象保险的双重保障，能缓冲意外风险的破坏，避免遭遇重创性的损失。 2促进气象行业的技术更新 随着科技高速发展，新的气象监测技术层出不叠。各国也为获取更加准确的气象信息，进一步加大对气象规律的研究力度。监测机构对气象变化的高度要求和广大民众对气象信息的依赖性，以及激烈的科技竞争等因素都促进气象监测技术的飞进。越来越凸显的气象规律为科研事业理清了思路，专业的研究队伍发挥自身优势进行对气象变化做出更加精细的分析，推进着农业气象保险服务的发展进程。 3提高我国国际地位当今社会的竞争莫过于人才的竞争 农业气象保险是一项科技含量高的产业，聚集了众多的高素质人才，这令气象研究群体备受关注。气象学涉及到多项科研方向，发展空间广阔，只有行业的快速发展才能吸引更多的专业人士投入到行业建设中来。中国正处于现代科技的起飞阶段，缺少大量人才，若借着这个行业发展的机会，吸引各方学者的加入，由此形成人才效应，对中华民族的伟大复兴产生的影响将是不可估量的。 二农业保险气象服务的实施策略推行保护政策 面对农业保险服务行业的不稳定，中国政府要建立健全气象监管体制，对气象走势做出准确预报，加强对工业污染的监管力度，发展绿色工业，减少环境污染给气象工作带来的危害，出台一系列慰民政策，规范保险交易市场。提高大众对气象投保工作的认知程度。利用媒体加强气象保险的宣传，普及农业气象保险常识，讲解农业保险的益处，增强民众自愿参保的信心，为农业保险大范围的推广制造舆论基础。提高农村人口的文化素质。农民文化的缺乏导致对政府的相关政策理解不到位，延迟了落实进程，从而给民众造成不必要的损失。此外，科学的气象知识使农民应对灾害时保持清醒的头脑，在日常生活中规划风险，进而促进其对农业保险的接纳。 三结语 现代社会的科技发展迅猛，人们不断地改变着气象对农业的影响，在着力于减少恶劣天气带来的同时，尝试着利用变化不定的气象来提高农作物适应生长环境的能力。农业气象的保险工作现已成为一门独立的学科，将是促进未来农业发展至关重要的因素。我国农业气象保险服务发展相对落后的状况，针对这个现状，政府相关部门应秉承为人民服务的原则，积极研究应对风险的策略。推行切实的惠民政策，增加农民收入，保证农业平稳发展。 作者：吴凤珠姜建萍罗凤兰单位：福建省宁化县气象局福建省三明市气象局 农业保险论文:利益相关农业保险论文 一、利益相关者行为对农业保险的影响 1、农民（农业保险需求方）对农业保险的影响农民是农业保险需求方，农民行为直接影响农业保险的有效需求。一是农民风险分散方式的多样化。农民通常采取多种经营方式，来分散农业风险，这也是农民最为积极的最常用的农业风险分散方式。此外，农民还可以通过风险自担、政府救济等方式分散风险。二是非农收入的提高导致农业保险。在城镇化建设和农业现代化建设的进程中，非农收入在农民可支配收入中的比重日趋上升，一方面导致农民“惜种”，不愿从事农业生产，另一方面导致农民忽视农业保险。三是种植技术的进步，使得农民可以通过良种增收、滴灌防旱、水利工程防洪等手段来减轻农业风险的损失，侥幸心理也随之增加。四是农户对农业保险的“半信半疑”。农业保险费率过高，而且一旦没有发生农业风险保险公司也不退还保费，即使发生了农业危险，扣除掉免赔额、考虑到保险金额、赔偿比例等因素，保险赔偿往往非常低，甚至有些地方出现一亩小麦保费3元，赔偿4元的情况。导致农民认为农业保险“没必要”、“不值得”，是“多找事”的行为。 2、保险公司（农业保险供给方）行为对农业保险的影响首先，纯商业化的农业保险面临亏损困境。这主要是由农业风险复杂多样，危险概率高、损失程度大，不是纯粹的可保标的；农业保险承保数量少，不能发挥保险的“大数法则”，不能有效分散风险；农业保险保户零星分散、展业和理赔成本较高；农民的“道德风险”和“逆向选择”增加了保险的成本等原因引起的。亏损困境导致保险机构开展农业保险的积极性下降。其次，保险公司的逆向选择使农业保险难以有效发挥风险保障的作用。保险机构为了追求利润最大化，开展农业保险的目的只是希望能够“以险养险”，利用农业保险达到获取在农村市场开展其他经济效益好的保险险种（如家庭财产险、人寿保险等）的“优先权”，农业保险成为抢占农村市场的“敲门砖”和“有效工具”。在开展农业保险时，也必然将发展重点放在营利大、风险小的农业险种，而不会考虑到对农民的风险保障。 3、政府（农业保险推动方）行为对农业保险的影响政府支持“三农发展”的主要方式有农产品价格支持体系、农民收入保障机制、农业生产补贴；以及政府补偿机制、受灾救济。目前农业危险损失补偿中仅有10%来源于保险公司的赔偿，而且这个比例随着中国人民财险公司的股份制转型越来越低，90%仍然来源于政府补偿，农业保险对农业危险的损失补偿作用并未得到有效发挥。这一方面造成了政府财政压力过大，政府不能为经济发展集中资金，另一方面造成了政府灾害救助对农业保险的“挤出效应”，也不利于促进农业保险作用的发挥。 二、我国政策性农业保险发展的问题———利益相关者视角分析 1、农民（农业保险需求方）存在的问题分析在主观上，农民对农业保险和保险机构缺乏清晰的认识。农民不了解农业保险、不清楚农业保险的作用、看不到农业保险的收益、看不清农业保险较政府救济的优势，不信任保险公司，不明白一旦发生农业危险能否得到赔偿、赔偿多少、什么时候赔偿等问题降低了农民对保险的需求。在客观上，保险产品不符合实际需求，农民想保的保险公司不提供；保险金额过低，不足以补偿生产成本；保险费过高；农业保险保障风险范围狭窄，难于全面覆盖农业危险；索赔难，手续繁琐，历时“悠久”；理赔结果不公开、暗箱操作等影响了农民的积极性。尤其是补偿算不合理，起赔点过高。按照《河南省2010年农业保险工作方案》和保险条款规定，暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾造成损失且损失率达到30％起赔，或者旱灾、病虫草鼠害造成损失且损失率达到70％起赔，赔款时对每次事故扣除10％的绝对免赔率，这极大影响了农民投保积极性。 2、保险公司（农业保险供给方）存在的问题分析一是保险公司借虚假承保和虚假理赔套取政府补贴资金。保险公司伙同相关职能部门、乡镇政府（村委会）联合造假，虚假承保，套取各级财政配套资金；或者虚报、夸大风险损失，进行虚假理赔；或者联合乡镇政府（村委会）均摊理赔款。二是保险公司基层队伍不健全。目前，保险公司的基层机构一般只设到县级，乡镇或者村级没有保险公司网点，而且公司人员较少、力量薄弱、服务意识不强、服务水平有限。没有足够的力量进行逐地、逐户、逐项的宣传、展业和理赔，只能够借助基层行政组织来动员开展保险、上报损失情况、发放保险赔款，不可避免的产生赔款不能及时足额到位的现象。三是保险公司的逆向选择问题。出于利润最大化的目的，保险公司愿意开展利润较高的农村家庭财产保险、机动车辆保险和人身保险等险种，或者提供农业干旱、洪涝保险，或者只能提供成本保险，而不愿或不能提供产量保险和收入保险。 3、政府（农业保险推动方）存在的问题分析一是政府保费补贴规模有限，面对保险深度和广度不断扩大的农业保险市场，中央和地方财政面临着巨额的保费补贴缺口，这将极大增加政府财政负担。个别地方政府不够重视农业保险或者财政困难，难以落实财政配套资金，影响保险公司开展农业保险的积极性。二是农业保险运行机制不健全、相关职能部门配合不力目前农业保险由各级财政监督，由各级政府和财政、农业、畜牧、水利、气象、保险公司等相关部门组成农业保险工作领导小组，下设领导小组办公室。但有些地方尚未成立农业保险工作领导小组办公室，农业保险工作交由乡农业服务中心负责；有些地方虽成立了班子，但人员不固定，不作为、“不管事”，形同虚设。三是监管缺失。保险公司上报的种植业保险、养殖业保险的投保档案，相关部门不询问、不调查、不核实，就想当然地盖章确认，使得保险公司产生投机获利心理，出现虚保、骗保、冒保、替保、垫保等违规行为。农业保险监管缺失是导致农业保险种种违规行为的根本原因。 三、我国政策性农业保险发展的改进建议———利益相关者视角分析 1、采取措施增加农民的农业保险需求（1）加强宣传力度，向农民普及农业保险知识。通过政府工作人员下基层，保险公司人员深入农户定期开展宣传教育工作；宣传方式多样化，利用报纸、电视、网络等媒介，通过制定专栏、植入宣传、海报宣传等方式，普及农业保险知识。（2）要针对农民群众需求，开发满足农民需要，适合当地经济发展需要和地方风险特色的保险产品；开发多种风险组合的“套餐”，满足农民对保障农业收入、营业收入和其他收入、财产的多样化保险需求。（3）降低农民缴费压力。各级财政承担适当增加保费补贴标准，进一步减轻农民负担，提高农民参保积极性。 2、保险公司要完善操作规范，简化业务流程，提升服务水平（1）完善基层服务网络，强化服务意识。保险公司要切实将服务窗口前移到涉农的第一线，使农民在防灾咨询、投保服务、灾后理赔时能够第一时间得到保险服务。积极完善优秀业务系统，培养高素质的农业保险人员队伍，为农业保险发展提供组织基础。（2）简化、规范业务流程。尽量简化保险业务流程，保险公司要提高在保费收取、保单签发、凭证入户、查勘定损、赔款支付等环节的实施效率。在承保方面，要做好条款费率的解释说明，为农民户提供优质高效的投保服务，防止误导或强迫农民投保。在理赔方面，保险公司要简化理赔程序、减少兑付环节，做到快速查勘定损和优先理赔，保证受灾农民尽快拿到赔款，及早恢复生产。要按照“应赔尽赔、能赔则赔”的原则，积极履行社会责任。（3）提高赔偿标准、简化保险程序。降低起赔门槛，取消10%的绝对免赔率，在达到赔偿标准的赔偿中，增加赔偿比例，做到应赔尽赔，足额赔付。简化保险赔偿程序，做到尽快落实赔偿款，帮助农民及时恢复生产，理赔结果做到公开、透明，公示期不少于7天，确保理赔工作做到公开、公平、公正。（4）推进农业保险产品创新，通过保险市场金融和技术创新为保险机构提供了处理农业风险的方法，如改良保险条款，推进农业保险团体（区域）保险和农业气象指数保险，减少单一农户逆选择风险等。（5）建立健全农业保险再保险机制。首先，建立稳定再保险业务关系。通过中国再保险公司，在国内搭建农业保险再保险体系，对保险机构形成稳定的再保险支持，使农业风险逐层分担。对于因灾害过大导致的系统损失，政府以财政拨款的形式对农业赔款进行补充，对面对保险体系的过度影响。在国际范围内，鼓励国内保险机构同国际再保险机构建立稳定长期的农业再保险合作，使农业风险向外转移。其次，建立巨灾风险保障制度。巨灾保障制度是抵御农业及其他巨灾风险手段之一，巨灾准备金则是巨灾保障制度的重要组成，保险行业、农业和社会相关单元均可以不同程度地参与巨灾准备金建设，共同享有保风险保障。再次，增加金融工具应用，借助资本市场减少农业保险提供者面临的风险，将农业巨灾风险证券化，设计启动巨灾股票、应急准备金债券和巨灾证券。 3、政府履行公共财政和监督职能，加大财政补贴和监督力度（1）农业保险领导小组各成员单位要协同合作。各部门要按照职责分工，加强配合，形成合力，努力确保政策落实。（2）政府财政部门要完善农业保险资金的筹集、拨付、结算、监管机制。财政部门要足额落实配套资金，加强农业保险绩效考评；保监会可以设立农业保险监督管理委员会，切实加强资金监管，确保资金安全；做到保费补贴资金的事前、事中、事后全程监控，严惩违法违规行为，确保保费补贴资金真正惠农。严格按照《财政违法行为处罚处分条例》、《农业保险条例》等法规对内部控制制度、机制不完善，有重大虚假承保和虚假理赔的保险公司实行市场禁入制度，涉嫌犯罪的，依法司法机关追究刑事责任。（3）统筹农业保险理赔资金和救灾补助资金，防止救灾补助资金对农业保险的“挤出效应”。切实保障农民利益、减轻农民受灾损失。要以救灾资金补助为契机，积极引导受灾农民参加农业保险。统筹协调农业保险理赔资金和救灾补助资金，明确受灾农民在获得理赔款的同时可优先享受救灾补助资金，增强农业生产抗风险能力。 作者：黄颖单位：信阳师范学院经济学院 农业保险论文:自然灾害农业保险论文 一、政策性农业保险为商业保险拓展了服务空间 政策性农业保险为商业保险拓展了服务空间我国2007年推行了由中央财政支持的政策性农业保险。有资料显示，自2007年至2012年，农业保险提供的风险保障从1126亿元，增长到9006亿元，共计向1.13亿农户支付赔款551亿元。2013年3月《农业保险条例》实施后，各地农业、财政、林业、畜牧兽医、金融办和保监局各相关政府部门，认真履行职责，相互配合，密切协作，分工明确，流程清晰透明，极大地激发了农户的参保热情，农业保险发展迅猛。2013年1月-7月，农险在财产险所占比重，由2012年末的5.34%上升至6.1%，承保利润率高达20.44%。2013年前10个月，我国农业保险主要农作物承保面积突破10亿亩，初步实现了农民满意、保险发展、政府肯定、社会认可的多赢局面。 二、政策性农业保险的效应政策性 农业保险，政府不仅财力上大力支持，而且从承保到理赔都有政府的参与，保证了保险交易的公平、公正，较好地分担了农民生产中的自然风险，减轻了政府救灾的压力，使财政资金起到了“四两拨千斤”的效应。具体分析如下： （一）农户得到了实惠由于农业对自然条件的高度依赖，受动植物生物学特性的强烈制约，并且农业风险相对集中，风险损失相对严重。高损失率必然带来高赔付率，农业保险的纯保费也必然高；我国大部分农村现代化程度不高，保险承保、理赔都较分散，农业保险的附加费也比较高。双高下的保险费组成，单靠农户的收入很难形成同舟共济的保险机制。我国政策性农业保险的实施，解决了农业保险这种相对成本较高的风险分散方式，在收入水平相对较低的农村中运行，让农户承担少量的保险费，大部分保险费由政府来承担。从保险公平交易角度来看，政策性农业保险，使农户所得到的实惠，保险保障由原来的十倍多放大十五倍以上。 （二）政府确定了支持农业的政策我国政府十六届三中全会以来，高度重视“三农”问题，按照国际惯例，制定一系列多予少取，城市支持农村的重大政策。乌拉圭回合农产品贸易谈判，将不同的国内支持农业生产的措施分为两类：一类是不引起贸易扭曲的政策，如自然灾害救济支付、农业科研等称绿箱政策，可免予减让承诺；另一类是产生贸易扭曲的政策，如价格补贴以及种子、肥料等投入补贴等称黄箱政策，协议要求应逐步予以削减。农业保险补贴属于绿箱政策的范围，可增加政府对农业的间接补贴，并不存在支出的上限规定。我国政府基于国际农业补贴制度发展的总体趋势，将农业保险定位为保障广大农民生命财产安全的稳定器，促进农村社会经济发展的助推器，并在财政给予优先支持。政府不仅体现在财政上支持，而且由于保险公司对农业保险防灾防损的经营，完善了其救灾机制。每当自然灾情降临，政府都会不计成本的抗灾救灾，但对农民恢复生产的资金往往缺位，影响了农业稳定持续的发展。而政策性农业保险的实施，改变了农业受灾害后完全靠政府救济的办法，形成了防保结合的保险机制，“防、救、赔”联用，使农民的权益在得到保障的同时，减小了自然灾害对农业生产的影响。 （三）保险公司践行了行业价值理念改革开放以来，我国保险业取得了长足发展，2012年我国保险业实现原保险保费收入约1.549万亿元。保险业在业务规模增长的同时，行业形象并没有随着高速增长的业务规模而提升，保险业资源和生态环境遭到严重破坏，保险公信力缺失已经成为制约行业可持续发展的关键性问题。政策性农业保险是保险公司践行保险优秀价值理念的平台。基于农业生产特点，自然灾害对农业的影响很大。承担自然灾害造成损失为己任的保险公司，如果不参与农业的风险管理，将失掉了人们心目中保险的很大一部分社会价值。况且，我国政府高度重视“三农”工作，不断加大强农惠农富农政策力度，也为“三农”保险发挥作用提供了广阔舞台。因此，保险公司要通过科学专业的制度安排，为“三农”分担风险损失，提供风险保障，支持“三农”的发展，充分发挥保险的“经济助推器”和“社会稳定器”功能作用，体现了保险行业优秀价值理念，提升了保险行业的形象，客观上也起到了对保险的宣传作用。 三、政策性农业保险运行中的问题 （一）农户的保险需求有待提升尽管我国政策性农业保险正在普及阶段，但因以下原因，农户的保险需求有待提升。一是农户收入水平低，保险意识不强。政策性农业保险尽管农户只负担少量的保险费，但这些保险费在农户的总收入占比也是比较高的，特别是欠发达地区。再加上原来的计划经济体制的影响，农户遇到自然灾害，政府出资出力，为农户无偿提供帮助，农户失去了防御自然灾害的自主性，在宣传力度不到位的前提下，农户总抱有侥幸的心理，不愿加入到保险的行列中来。二是农业保险的险种少，农户不能按需求选择。农产品市场是一个比较接近完全竞争市场，农户要根据自己对市场的研判，决定种植或养殖的农产品。各省市根据本地的实际情况，选择不多的农产品作为保险标的，实施政策性农业保险，农户不能根据农产品风险的大小，选择不同类型的保险产品。 （二）政府监管力度有待加强依据《农业保险条例》的规定，保险公司在经营农业保险业务时，除依法享受营业税税、印花税等税收优惠外，按有关规定由财政部门对农户实行保险费补贴。但是，由于政府监管不到位，暴露出政策性农业保险运行中的参与人员，利用虚假手段骗取财政补贴的问题。农户参保，绝大部分的保险费由财政负担，农户支付少量的保险费，就可以获得保险保障。因宣传上的漏洞，有的农户对这一制度不了解，并没有投保；保险公司在办理承保业务时，又没有严格执行已明确的承保和核保程序，乡镇政府、村委会或其他人员，在未投保农户不知情时，以农户名义代缴保费，虚构农户参保信息，骗钱财政补贴资金，既影响了政府形象，又易诱发农户参保过程中的道德风险。 （三）保险公司服务水平有待进一步地提高随着政策性农业保险发展的逐步深入，保险公司暴露了服务质量有待提升的问题，主要表现在查勘定损的时效性难以保证。农业保险的保险标的具有生命性，生长过程的不同阶段，对自然风险所造成的最终损失具有重要影响。自然灾害发生后，及时对农业保险标的核灾定损是保险补偿的关键问题，也是农业保险的一个重点和难点。目前，承办农业保险的保险公司，一般只是在县级以上城市设分支机构，而风险事故的发生，大都距离县区较远的农村。所以，保险公司查勘定损的时效性难以得到保证，定损的精确性也往往受到影响，有时农户和保险公司容易产生分歧，在损失程度、损失范围等问题上难以达成一致，易让农户产生“理赔难”的联想。 四、三大利益主体共谋农业保障大局 作为政策性农业保险，农户和保险公司是保险合同的利益主体；作为社会利益主体的政府，运用“有形的手”和“无形的手”，实现管理农业经济的社会效益。“三大利益主体”，目标明确，希望长期的合作共赢，需要三方的利益兼顾，在合作中采取其实可行的措施，消除不和谐的“音符”，弹奏出农业保障的和谐新曲。 （一）把惠农政策落实的实处，以提高农户保险需求把惠农政策落实的实处，是实现支持农业发展的关键。对于政策性农业保险，政府和保险公司应从以下两个方面采取措施，提高农户的保险需求。一方面政府要加快实施涉农政策，提高农民收入。2014年的中央农村工作会议提出“让农民成为体面的职业”，应切实采取一系列措施增加农民收入，比如，加快实施新型城镇化建设，完善土地的流转机制，采取现代化的科技手段，大力发展地方特色农业产业等措施。农业生产的科学化、集约化，在增加农民收入的同时，也使得农业经营风险更为集中，更需要保险来为农业保驾护航。另一方面政府和保险公司要齐心协力，共同加大保险宣传力度，以提升农户保险意识。农户对政策性农业保险的认知，是保险公司开办农业保险的关键，直接决定了农户参与农业保险的意愿。提升农户的农业保险意识，需要保险公司与各级政府部门合作，特别是县及以下农业科技推广单位，因为其既是政府的代表，又对农业科技的专业和对农业风险认识的全面，在农民心目中有较高的威望，深受农民的信任。保险公司应与农业科技推广单位，建立互助互信关系，共同推动保险宣传工作。在形式上，既可以通过农业科技推广单位组织村级干部集中学习的方式，也可以通过农业科技推广单位推广种植技术、种子、化肥等机会，以点带面，用身边的实例进行保险宣传。在内容上，保险公司人员首先从开发产品的深度，把将要签约的保险合同向农业科技推广单位人员解释清楚，听从其对该保险合同的评判，让其认为该保险合同是解决自然灾害风险的最理想的处理方式；其次保险公司人员利用自己保险宣传的优势，策划好每一项与农民接触的机会或者场合，与农业科技推广单位人员共同解答农民提出的保险问题。 （二）保险公司狠抓服务质量，让政府放心，让农户物有所值一是提高查勘定损的工作效率。在灾情发生后，保险公司相关人员要对承保情况有较为详尽的掌握，查抄保单抄件、承保清单以及保费的交纳情况等，做到承保情况明确，心中有数。根据定损、理赔都要到户的要求，在成立农业、财政等部门的核损理赔专家组的同时，相关人员及时到位，与当地政府部门共同安抚农民情绪，将核损理赔事宜向农民进行解释，争得农民的理解。并运用如遥感、全球卫星定位系统等现代信息技术，加快核损理赔环节的处理速度，以提高查勘定损的准确度和客观性。依据应明示的政策性农业保险实务规程，完成立案、核定损失、理算与核赔等工作。二是加快农业保险产品开发，满足农民不同需求。全国各省的农民大都依据当地的自然条件，运用传统的耕作方式，种植着不同的粮食作物，抗当地自然灾害强的作物就多种，相反就少种，即使是遇到当地比较大的自然灾害，由于种植的数量少，损失也不严重。所以某种种植保险只有在种植作物单一、种植面积较大的农户中有市场。现在农民越来越多地关注着市场，市场的需求是农民种养选择的对象，所以农民不再单纯注意自然灾害的问题，而是市场的销售情况。所以政策农业保险要依据这种变化，在经营好粮食作物保险的同时，应根据农民种养的变化开发新的保险产品，特别是根据现代农业的发展趋势，开发符合特色农业，以及农业专业合作组织、农业龙头企业等需求的保险产品，以适应农业专业化，以及农业规模化、集约化发展的需要。 （三）强化政府之责，为政策性农业保险保驾护航首先，培育农业保险的激励机制。目前政府对农业保险的财政补贴主要是保费补贴，较少地对保险公司经营农业保险进行鼓励，税收优惠政策也只是体现在营业税和印花税方面，影响了保险公司对农业保险新产品开发的积极性。因此，政府应研究制定对保险公司经营农业保险的一系列支持政策，建立对保险公司经营农业保险的激励机制，使保险公司为农户提供的服务越多、越好，则对其在开发新险种的奖励、经营管理费补贴以及税收优惠政策的力度就越大，形成政府、保险公司和农户之间良性互动的利益联结机制，实现政府、农民和保险公司三者的合作共赢。其次，强化政策性农业保险监管。我国尚未建立有效的农业保险监督管理体系，农业保险监督管理处于一种临时化、碎片化的状态。依据《农业保险条例》，保险监督管理机构负责农业保险业务的监督管理，财政、农业、民政等有关部门负责农业保险管理的相关工作。所以，一方面各级财政部门要加强对农业保险保费补贴监督管理，及时纠正工作中出现的各种问题，确保保费补贴资金安全；保险监管部门加强对农业保险公司的监督管理，确保其遵规守法地进行经营。另一方面要强化各级政府相关部门的沟通与联系，建立财政、保险等多部门联合监管机制，形成监管的合力，多部门协同推进，杜绝以任何形式套取财政资金和骗取赔款等行为的发生。第三，建立巨灾风险分散机制。农业风险与其他可保风险相比，具有集中度高、区域性强的特点，使得农业风险单位在自然灾害中常常表现出时间与空间上的高度相关性，一旦发生巨灾损失，将会吞噬农险农业保险经营机构的风险准备金和公积金，甚至是资本金，严重损害投保农民的切身利益。2013年12月8日财政部印发了《农业保险大灾风险准备金管理办法》，要求保险机构，按照规定提取“保费准备金”和“利润准备金”，这是大灾风险分散机制的基础性设计，根据我国目前的政策性农业保险的运行情况，还需要设计省级财政支持的巨灾风险分散机制和国家层面的巨灾风险准备金制度，形成保险公司、省级政府和国家层面的三级巨灾风险分散机制。 作者：张凡雷单位：齐鲁工业大学财政与金融学院 农业保险论文:农作物农业保险论文 一、多元化的农业保险体系 已初步形成近年来，我国政府和保险机构都非常重视农业生产所面临的高风险，在中国人民财产保险股份有限公司党委和广大保险工作者的共同努力下，经过多年的努力，已经建立了多元化的农业保险体系，取得了很大的成绩。 1.财政部门不断加大了农业保险保费补贴力度。近年来，全国各地积极引导和支持农民参加农业保险，并为他们提供一定额度的保费补贴。截至目前为止，补贴品种已经覆盖了主要的大宗农产品，不但有种植业，同时还有养殖业、林业三大类15个品种。逐步提高了补贴比例，并根据各地不同的区域、险种情况，实施了一系列相关的倾斜政策，起到了“蝴蝶效应”。与此同时，保险机构与地方政府还积极开展特色农业保险，突出创新驱动，强化风险防控，持续加大了支持力度。 2.农业保险大灾风险分散机制逐步得到了建立。针对近年来全国各地水灾、风灾、泥石流等灾害连续不断的状况，为了减少因灾害给农业造成的损失，2013年财政部出台了《农业保险大险风险准备金管理办法》，制定了更加详细的准备金提取比例，从而为保证农业保险健康发展建立了更加坚实的基础。黑龙江、江西等省市通过实施大灾风险准备金与再保险制度，对受损农户进行了及时赔付与稳定经营。 3.形成了多元化的农业保险体系。首先，由于我国农业灾害多、基础设施差等原因，保险机构紧紧围绕“保成本、广覆盖”的理念，大力推动农业保险全面发展，促进市场规模迅速增长。2013年农业保费首次突破1万亿元、投保农户2亿户次，农作物承保面积达到11亿亩。其次，农业保险经营主体和涉及“三农”产品的供给增长迅速。经办农业保险的机构已达到20多家，这其中既有全国性的综合性保险公司，也有地方性专业保险公司，从服务理念、服务方式、服务范围、服务品种等各个方面都有了很大的变化。再次，农业保险实现了盈亏平衡，增强了多元化农业保险体系的可持续性。在政府优惠扶持政策的大力推动下，广大农户从参加保险中尝到了甜头，投保意识大幅提升。 二、挑战与机遇并存 众所周知，我国农业保险工作已经取得了不菲的成绩，但是与发达国家先进水平和“三农”对保险的需求相比，还有很大的差距。这对我们保险工作者来说，还有许多问题需要逐一解决。 1.进一步扩大保险覆盖面与提高保障水平。我国目前农业保险的实际保障水平比较低，以粮食作物为例，一亩粮食作物保险的保障费用在300元左右，但是生产成本就在400元以上。无法为农民完全起到保障作用，应按投入成本进一步提高理赔费用。同时，目前我国农作物的投保率还远远低于发达国家的投保率，还有上升的空间，有待于经过政府部门和保险工作者的广泛宣传、发动，进一步扩大农户投保意识与投保能力，从而大幅提高农作物的保障水平。 2.尚未建立全方位、多角度、全链条式的大风险分散机制。由于我国农业保险开展时间比较晚，保险机构对风险种类、发生概率、受灾频率以及损失程度等相关数据了解、掌握得还远远不够。因此，没有建立较全面的大灾分散机制，同时也不能够全面、准确地向有关方面提供充分的理赔依据。一些地方虽然在第一时间为受灾单位与农户进行了积极的理赔，但大都是临时救急性质的措施，无法形成完整、有效的大风险分散制度。 3.对农户日益增长的补贴诉求没有科学地进行引导。近年来，中央财政部门陆续对主要农作物进行了补贴，各地都希望中央提高对当地农作物的财政补贴。但是，由于全国地缘辽阔，发展不一，难以理清中央与地方的事权与支出责任。因此，在积极支持广大农户参加农业保险、争取中央财政补贴的同时，也要教育他们培养主动参与市场竞争的意识，用科学和现代化的生产管理战胜自然灾害，发挥市场的决定作用。另外，要积极引导农户对农作物的补贴诉求，尽可能地进行统筹考虑和大力支持。 三、建立大灾风险 分散机制———明确事权，创新理念2014年12月召开的中央经济工作会议在对今后经济工作的总体要求中指出：要“加快转变农业发展方式”。保险机构与保险工作者要按照中央的要求，深刻认识新常态，适应新常态，引领新常态，继续坚持“政府引导，市场运作”的原则，紧紧围绕“三农”工作这一中心，加快转变发展方式，奋力开创农业保险新局面。 1.要进一步搞好政府与市场的关系，增强加快转变发展方式的自觉性。当前和今后一段时期，仍然要将政策支持的重点放在“保大宗、保生产、保成本”上，紧紧盯住保障粮食生产安全这一重中之重。全体保险工作者必须要有一个清醒的认识，只有将保障粮食安全与大宗农产品安全放在第一位，明确农业保险政策重心，才能做好其他各项工作，这是一切工作的前提。同时，要积极鼓励“突出重点，鼓励创新”，加大“绿箱”政策扶持力度，逐步规范市场，健全各项制度。另外，要根据各地总体财力情况、支农体系设计以及农业保险发展阶段等，发挥政策合力，正确处理好各项补贴之间的关系，坚持发展，主动作为，牢牢把握发展大势。 2.要进一步提高保障水平与覆盖面，科学、合理地划分事权和支出责任。首先，要提高对全国重点粮食生产大县农作物保险的政策扶持力度。进一步提高覆盖面，做到“愿保尽保”，不留死角。其次，要深入基层，搞好调研。根据各地的具体情况，特别是对“老少边穷”地区，要因地制宜，推出结合当地实情并行之有效的险种，提高保障水平，让广大农户“买得放心，用得舒心，干得开心”，满心欢喜地愿意成为农业保险的使用者、受益者和推广者。 3.要接好地气，夯实基础，将涉及广大农户利益的事情做好、做细、做实。保险机构要全面落实农业保险大灾风险保证金制度，备好、备足大灾风险准备金，从而使自己有足够的能力应对突发的各种大灾大难，做到有备无患，万无一失。同时，要提高风险识别、防范、定价、分散等各个环节、各个层面的能力，防患于未然，做好农业再保险安排，进一步完善农业再保险体系。另外，要利用大数据平台，将自然风险数据、保障水平、风险费率、分担比例等进行全面的测算，制定科学的制度框架，合理界定相关部门的责、权、利。 4.要狠抓改革攻坚，强化风险防控，确保农业保险健康发展。首先，保险机构要承担起市场主体作用，大力提升服务意识、能力与水平。做好市场调查研究，掌握基础数据，全面创新产品，争取更大的市场覆盖面。其次，保险工作者要发挥主体意识，主动适应新常态，将广大农户的利益与自己紧密地联系在一起，与他们同呼吸共命运，千方百计将农民的损失降到最低。设身处地地为农民考虑和选择适合他们的险种，帮助他们度过难关。第三，相关部门要加强对经营单位的监管力度，该做的一定要大力支持，不该做的一定要坚决制止，规范监管制度，强化服务意识，推动农业保险快速发展。第四，宣传部门与报纸、电视、广播、杂志、网络以及新媒体等都要有意识地广泛宣传农业保险的好处，让农业保险对农民个人的影响、农业保险对经济的影响、农业保险对整个国民经济的影响深入人心，家喻户晓。从而使广大农户、农民都深刻认识到参加农业保险的重要意义，认识到农业保险可以使自己的损失降到最低。 作者：吴永红单位：中国人民财产保险股份有限公司山西省分公司 农业保险论文:政策性农业保险论文 一、成都市健全政策性农业保险体系，推动现代农业发展的主要做法 （一）开展特色产品试点，提高政策性农业保险的覆盖面和渗透度在做好国务院、四川省安排的传统政策性农业保险试点品种的同时，成都市紧紧围绕粮油、蔬菜、畜禽三大主导产业和花卉苗木、伏季水果、茶叶、猕猴桃、食用菌、中药材、水产七大特色产业，通过市和区（市）县两级财政补助的方式，自主研发试点具有地方特色的政策性农业保险品种，2007年以来先后开设水果、蔬菜、食用菌、水产品、有机农业、小家禽等10个地方特色保险品种。特别是为避免“菜贵伤民、菜贱伤农”，2013年2月在全国副省级城市和省会城市中率先开展蔬菜价格指数保险，以蔬菜离地价格作为蔬菜价格指数保险理赔参数，根据保淡期和保收期蔬菜生产环境和市场风险，开创性地设计了承保、理赔方案并开展试点，2013年度全市共承保7.8万亩蔬菜，实现保费收入1453万元，为农户提供风险保障1.1亿元。2013年6月，中航安盟财产保险公司创新性地在成都市开展育肥猪价格指数保险试点，以育肥猪价格与玉米价格比价作为保险理赔参数，当育肥猪出栏日前四个月的平均猪粮比价低于保单载明的约定猪粮比价时，由保险公司对投保的育肥猪养殖人进行赔偿，有效防止猪肉价格波动风险。 （二）做好协调服务，提升保险机构的承保能力和服务水平为促进政策性农业保险工作公平、公正、有序开展，成都市按照市场化原则引入7家保险公司参与政策性农业保险试点，并建立相应的退出机制。根据承保任务，协调督促各保险机构完善在各区（市）县的分支公司、乡镇保险服务站和村级保险服务点，配置具有较强工作能力和丰富经验的服务团队，配备完善查勘设施设备，与政府设立的各级保险代办服务网点紧密合作，实现农村保险服务网络全覆盖。同时，建立政策性农业保险协调沟通机制，及时解决试点中遇到的各种矛盾问题，积极引导各保险机构分乡镇、分区域对各级保险从业人员进行种植业和养殖业保险宣传、承保、查勘、定损、理赔以及相关政策的业务培训，切实做到“五公开、三到户”①。 （三）深化银保财互动，促进农村金融产品和服务方式创新为促进农业保险、涉农信贷和财政补贴机制良性互动，成都市对已开展的农业保险试点品种，按照“政府引导、配合联动、自主决策、风险可控”原则，大力推进银保财互动试点。鼓励银行优先支持符合信贷条件、有贷款需求的参保农户、农业企业和农民专业合作经济组织发展，将其投保情况作为授信要素，在同等条件下放宽抵押担保条件，简化贷款审批流程，优先审批发放贷款，充分体现农业保险在信用评估中的作用。保险机构按照农业保险政策和银保互动要求，协助投保人办理投保手续和受理投保人事故报案，核定索赔申请，保险赔款优先用于偿还贷款。为推动该工作，市级财政按照银保财互动试点贷款平均余额的2%对经办银行和保险机构给予奖励，截至2013年底全市通过银保财互动试点融资超过2000万元。 二、成都市健全政策性农业保险体系，推动现代农业发展取得的成效 从2007年开展试点以来，成都市始终坚持政府补贴和市场化运作相结合的原则，在尊重农户和保险公司意愿的基础上，大胆创新政策性农业保险试点品种，通过不断完善财政补贴激励措施、规范保险操作流程和加强保险服务网络建设，形成了一套切实可行的办法制度，已成为中西部地区政策性农业保险对农民的保障水平最高、险种最多、覆盖面最广的城市。一是拓宽了农业保险险种和做大了保费规模。截至2013年底，成都市已在14个郊区（市）县全面推行政策性传统农业保险险种8个，自主探索开展具有地方特色的农业保险险种10个，政策性农业保险保费规模从2007年的0.9亿元发展到2013年的4.93亿元，累计实现保费收入15.45亿元，其中，传统政策性农业保险累计实现保费收入11.39亿元，地方特色农业保险品种累计实现保费收入4.1亿元，累计为全市1100万户（次）农户提供风险保障330亿元，挽回农业生产经济损失7.4亿元。二是规范了保险理赔服务程序。经过几年实践，成都市政策性农业保险开创了村组收费、乡镇统保、县级核实的“承保三步工作法”和农民申报、乡村核报、乡镇初审、县级查勘、市级核查、张榜公布、理赔兑付的“理赔七步工作法”，实现了从宣传动员、承保、查勘到理赔的全流程公开阳光化操作，既提升了保险机构的服务能力，又促进了农民减损增收，投保人和承保人都充分感受了到政策性农业保险带来的实惠。三是促进了现代农业快速发展和农民增收。政策性农业保险试点的深入实施有效促进了农业增效和农民增收，实现了农业保险与都市现代农业的良性互动发展。截至2013年底，成都市实现农业增加值353亿元，同比增长3.6%。其中，绿色有机农业产值达36亿元、现代种业产值达56亿元；粮食总产量、蔬菜（食用菌）总产量和肉类总产量分别达到255万吨、530万吨和104万吨；累计建成高标准农田349万亩，发展成片示范基地134万亩，土地规模经营比重提高到52.8%；农民人均纯收入达到12985元，同比增长12.9%，城乡居民收入差距由2007年的2.63：1降低到2013年的2.31：1。据北京大学国家发展研究院的研究，成都是全国唯一在经济快速增长同时城乡收入差距呈缩小趋势的特大中心城市。 三、成都市深化政策性农业保险体系，推动现代农业发展的进一步举措 通过近几年的探索，成都市政策性农业保险工作取得了一定成绩，但与农业农村发展的新形势、新要求相比还存在一些不足，如保险种类、范围尚需进一步拓宽，财政补贴力度还需进一步加大，承保公司的业务范围、服务水平有待进一步拓展和提升等。下一步，成都市将继续开展农业保险创新试点，不断增强政策性农业保险在稳定农业生产、增强农业抵御自然风险、疫病风险和市场风险的能力，促进农业增效和农民增收。一是进一步拓展保险品种范围。按照都市现代农业同步发展需要，积极采取措施促进农业保险险种从主导产业、特色产业向设施农业、高端产业延伸，适时启动茶叶、花卉、中药材的政策性农业保险，进一步扩大现有保险险种的种类和范围，进一步降低农业的自然风险和市场风险。二是进一步加大财政补贴力度。严格落实强农惠农各项扶持政策，进一步加大财政补贴力度，切实减轻基层和农民的保费负担。特别是针对2014年四川省财政已根据经营情况对部分险种保额和费率进行调整的情况，积极争取中央、省级财政对特色保险险种保费进行补贴。三是进一步支持保险机构拓展业务范围和提升服务水平。鼓励在成都的保险机构积极拓展业务范围，自主开发涉及农用机械、农用设施设备等农业生产生活资料、农产品储藏和运输、农产品初级加工、农业信贷、农产品销售等财产保险品种，逐步探索农村小额人身保险以及其他涉及农民的生命、健康和意外等商业性人身保险业务。同时，全面加强从业人员的素质培训，进一步提升承保到户、及时赔款等服务水平。 四、对健全政策性农业保险体系，推动都市现代农业发展的几点建议 一是建议中央财政提高对政策性保险品种保额额度和保费补贴比例。目前政策性农业保险保额较低，如水稻保额最高只有两三百元，商品猪保额最高只有七百元，对政策性农业保险的投保人，尤其是种养殖大户和现代农业企业的保障力度还不足。建议中央财政逐步提高保额和保费补贴比例，进一步提升农业生产经营主体和保险机构参与农业保险的积极性。二是建议扩大中央财政支持保险品种。为充分发挥农业保险分担生产经营风险的积极作用，目前大部分试点城市通过地方财力扶持自主探索试点新的农业保险品种，比如成都市18个试点保险品种中依靠地方财政支持的就有10个，但也同时带来了地方财力压力较大的问题。建议逐年增加中央财政支持的政策性农业保险品种，切实增强农业抵御风险的能力。三是建议扩大农业保险覆盖面。目前我国农业保险覆盖面还比较低，主要农作物的保险覆盖面只有45%左右，而发达国家已达到80%以上。建议进一步加大中央财政投入和扶持力度，争取在现有基础上把主要农作物农业保险覆盖面扩大到60%以上，同时稳步扩大其它保险品种的农业保险覆盖面。四是建议探索开展农业收入保险，由保成本向保收益转变。目前我国的政策性农业保险主要针对保障农业生产成本，还不能满足广大农业生产经营者对保障其收益的期望。建议在目前政策性农业保险试点的基础上，探索开展针对农业收入的保险，推动我国政策性农业保险由保成本向保收益转变。五是建议建立全国层面的巨灾保险分担机制，设立巨灾保险风险基金。农业是弱质产业，自身抵御风险的能力较弱，目前我国的政策性农业保险对一般的自然风险已具备了一定风险分担能力，但对于地震、海啸、飓风、洪水等巨灾造成的损失还难以发挥保险功能。建议在国家层面上建立巨灾保险分担机制，设立巨灾保险风险基金，合理分担保险机构重大灾害理赔风险，促进农业保险持续健康发展。 作者：谢瑞武单位：成都市人民政府 农业保险论文:基于金融创新的农业保险论文 一、我国农业保险经营模式创新分析 1.政府主办、政府经营模式。以上海安信农业保险股份有限公司为代表，该模式在一定程度上配合了国家农业方面的经济政策，有利于统一规划与管理；有利于农业保险专项基金的积聚。但不利于政府扶持；利益联系机制不明确，在信息不对称的情况下易发生逆向选择和道德风险。 2.政府主导下的商业保险公司经营模式。以吉林安华农业保险公司为代表，该模式的主要优点表现在：能够充分发挥商业性保险公司技术、人才和管理方面的优势；完善的管理和监督机制设置，增加了地方政府的责任，保护了投保人的利益。但该模式主要存在于理论上，在现实中实施的难度较大。 3.合作社经营模式。该模式是农民在自愿的基础上各级政府帮助建立而成的，其优点是：保险人与被保险人合二为一，易于防止农业保险中的道德风险和逆选择；资金来源渠道多样化，减轻政府的财政压力。其缺陷是：由于合作社比较少，风险分散不够，资金得不到保证，它主要是依靠保户来筹集资金；农业保险需要大量专业技术人才，而合作社发展现状很难吸引专业人才。 4.外资公司的经营模式。以法国安盟保险公司成都分公司为代表的该种模式有利于学习、借鉴国外先进的管理经验和经营技术，有利于研究怎样提供适合农村、农业和农民需要的一揽子综合保险新产品。但外资或合资保险公司追求商业利润的内在本质与农业保险高风险、高成本、收益低的固有特点，其经营我国农业保险业务仅仅是一种抢先进入中国保险市场的策略而已。 5.相互保险公司经营模式。以黑龙江阳光农业相互保险公司为代表的相互保险模式与股份制商业保险公司的最重要区别在于，相互保险公司的投保人也是公司的所有者。相互保险制度有利于调集各方面的积极性，平衡各方面利益；有利于降低道德风险和减少逆选择；有利于降低组织成本，优化资源配置，减轻政府的财政压力。局限性主要体现在：一是存在制度上的缺失。如阳光农业保险实行“自愿投保”的原则(例如，阳光农业相互保险公司人才的匮乏主要表现在：销售人员储备不足，代办员队伍脆弱，精算人员和核保核赔人员奇缺。)。二是存在业务人才上瓶颈。 二、相互保险制度在我国农业保险中的适用性分析 鉴于我国商业性农业保险面临萎缩，再加上政府财政力度不够，合作社不适合大面积推广，发展外资保险公司存在难度，农民收入水平有限，而此时我们认为，基于金融创新的相互保险制度具有强大的生命力，适合在我国农业保险领域发展，能有效缓解我国农业保险发展中的一系列问题。 1.使投保人和保险人统一，解决信息不对称，避免道德风险。我国农业风险区域性强，保险人对农业风险难以全面把握，道德风险和逆向选择较易发生，而相互保险制度下农户间彼此熟悉、信息透明，且对于农业生产过程及所面临的风险因素较清楚，能有效进行相互监督，利益的一致性避免了道德风险和逆选择。 2.经营成本低，适应低收入的农民。首先，相互制保险不以赢利为目的，以互助合作为宗旨。另外，相互保险公司还可以享受税收优惠。相互保险公司的保单持有人兼具被保险人和公司所有人的双重身份，从而有效地降低了委托问题引发的组织成本，这是相互制保险公司的主要优势。 3.解决保险人经营管理的困难。参加相互保险公司的农户都是农业生产的行家，对本地的农业生产、农产品价值、农业风险等情况比较了解，可以胜任核保、定损、理赔等工作，不仅容易解决农业保险经营管理中的问题，还有利于节省经营成本。 4.加强防灾减损。相互制下被保险人与保险公司利益具有一致性，使得投保农户能够主动采取必要的风险预防措施。在出险后，也能主动地进行灾后自救工作，农户更易形成集体力量，抢险救灾，以求将灾害损失降至最低。 三、我国农业相互保险制度拓展的新思路 “从国外农业保险的发展历程来看，相互制作为一种有效的农业保险制度安排在各国都发挥着重要的作用，这是值得我们学习与借鉴的。”（江生忠、王成辉，2006）。随着金融创新机制与国家辅助政策支持体系的逐步建立与务实推展，将缓解操作管理上的困难，它的局限性将逐步克服。 1.加快农业保险立法。立法先行几乎是国外农业保险健康发展的铁律，目前应加紧农业相互保险的立法，以法律的形式确立农业相互保险的组织体系和经营范围，确保农业生产者的利益；用法律的形式明确政府在开展农业相互保险中所应有职能和作用，避免政府支持农业相互保险的随意性，并以此提高农民保险意识。 2.加大财政支持力度。在我国，政府对农业补贴主要是价格保护等直接补贴方式，利用农业保险这种“绿箱政策”(绿箱政策（GreenBoxPolicies）是WTO成员国对农业实施支持与保护的重要措施，用来描述在乌拉圭回合农业协议下不需要做出减让承诺的国内支持政策的术语，是指政府通过服务计划，提供没有或仅有最微小的贸易扭曲作用的农业支持补贴。)补贴方式却很少。总体上政府对农业保险的支持力度不够，仅限于免征营业税，其他方面同商业性保险一样。建议给予农业保险补贴：(1)保费直接补贴。由国家财政每年按公司保费收入的25%、地方财政按25%的比例，通过保险公司直接补贴给参保农民。(2)大灾准备金补贴。国家财政每年按保费收入10%的比例补贴给保险公司，一部分由公司在大灾年份，通过保险赔偿方式转补给受灾农民。 3.加大农业相互保险人才培养力度。人才的严重缺乏对农业保险经营的协调发展和有效监督十分不利，也不利于农业相互保险公司的规范经营与健康发展。建议如下：(1)建立农业保险人才库，招回己经分流和改行的农险人才，通过各地区的人事部门或保险监督部门联合成立农险人力资源管理小组，对以前从事农业保险的干部和员工进行建档、登记。(2)完善教育和职称考试体系,让从事农险管理人员接受专业培养和教育，提高其社会地位。 4.建立和完善相互保险公司的组织体系。 4.1选择合理的公司发展模式。由一些农业龙头企业（初始会员）发起设立全国性的农业相互保险公司，初始会员认购公司的部分初始基金，同时通过发行公司债券的方式筹集另一部分资金。 4.2明确相互保险公司的业务范围。主要经营传统的种植业保险、养殖业保险等各种险种，同时也经营与农业生产资料、农用设备设施、农产品储藏与运输、农产品加工与销售等活动相关的其他财产保险及农业生产过程中的雇主责任保险和人身意外伤害保险等。总之，我国的农业国情决定了相互保险制度适合在我国农业领域发展，在相互保险制度下投保人和保险人的统一性，有利于解决信息不对称问题，同时方便保险人经营管理，相互保险制度的经营成本低适合我国低收入的农民，在防灾防损方面有明显效果。相互保险制度已成为我国未来农业保险发展模式的明智选择，有利于助推我国农业可持续发展。 作者：余琴单位：安徽财经大学会计学院 农业保险论文:基于DEA模型的农业保险论文 一、三阶段DEA模型构建 (一)第一阶段:传统的DEA模型基于线性规划技术的非参数前沿效率分析方法数据包络分析(简称DEA)有两个基本模型C2R和BC2，可以分析政策性农业保险制度的技术效率(TE)、纯技术效率(PTE)和规模效率(ScaleEfficiency，简称SE)。其中，TE与PTE分别测度的是在规模报酬不变与规模报酬可变时决策单元偏离生产前沿的距离，均反映在给定投入情况下决策单元获得最大产出的能力;SE则给出相似决策单元在规模报酬不变时生产前沿与规模报酬可变时生产前沿之间的距离。BC2模型与C2R模型最大的区别在于规模报酬是否可变的假定，基于规模报酬可变假定的BC2模型中，有TE=PTE*SE。 (二)第二阶段:SFA模型第一阶段只是单纯从投入产出的直观视角对技术效率进行考核，并没有考虑到各决策单元所处环境对效率的影响。这一阶段的操作过程是在上一阶段DEA模型计算结果的基础上，估计外部环境变量对各决策单元效率值的影响，进行投入变量的差额分析，从而达到将外部环境效应和随机误差剥离出去，得到仅由内部管理无效率这一因素造成的DMU投入冗余的目的。沿用第一阶段的假设，建立以投入为导向的SFA成本边界模型(StochasticFrontierCostFunc-tion)，分别对n个决策单元的m个投入差额变量(SlackVariables，即实际投入量与理想投入量之间的差额，用Sij表示)进行回归分析，第j个决策单元第i个投入因素的差额值表达式为。 (三)第三阶段:调整后的DEA模型以第二阶段调整后的投入量与原始产出量作为数据源，再次用传统DEA方法的C2R模型与BC2模型进行效率评价，所得结果为不含外部环境效应与随机误差的技术效率值。 二、实证分析 (一)样本指标选取与变量设定以我国政策性农业保险制度运行情况为事实依据，根据评价指标变量可得性、可量化性、可靠性的原则，提取我国31个省(市、自治区)政策性农业保险的投入指标，承保结果指标与环境变量指标。1．投入产出指标。政策性农业保险的投入主要来源于保费收入，保费收入是承保数量②、承保次数、承保金额与赔款支出等结果的决定因素，我国规定政策性农业保险保费收入由三级财政补贴(中央、省级和市级)与农民缴费构成，三级财政补贴资金与农民缴费流转环节、运行程序各不相同，因此投入指标选取中央财政补贴、省级财政补贴、市级财政补贴与农民缴费四项;对于保险，产出由承保结果所体现，所以产出指标选取承保数量、参保农户户次与赔款支出三项。其中参保农户户次与农民缴费在保费收入中的占比有关，承保数量、赔款支出与保费收入直接相关。具体数据见表1。2．环境变量选取。外部环境因素对政策性农业保险制度效率产生客观影响，不在样本主观可控范围之内，且影响方向不定。农业保险所保障的农业生产在空间分布上有很强的地域差异性，在时间上有存在季节性和周期性，交织于自然、社会、经济三大领域，不可等同于单纯的经济现象和孤立的技术生产。基于上述三个领域在各个方面对政策性农业保险所产生影响的充分考虑，对环境变量做出如下选取:第一，家庭人均纯收入(经济因素)，农业保险需要农民自己缴费，是一种消费品，只有收入满足生活必需消费之后，农户才会根据收入的多少考虑投保。第二，成灾面积(自然人文因素)，我国幅员辽阔，不同地域面临不同的自然环境，成灾面积的经验数据差别较大，不同地区的农民主管上对农业保险的需求不同。第三，文盲率(人文社会因素)，保险终归是一种经济形式，受教育程度会影响农民对保险的认识与理解，由于农村教育水平相对滞后，所以选用文盲率作为外部影响因素。 (二)实证结果与分析1．第一阶段传统DEA实证分析结果。本文利用Deap2．1软件，将原始投入产出数据直接导入计算出31个省(市、自治区)2013年政策性农业保险制度的技术效率(TE)、纯技术效率(PTE)和规模效率(SE)，结果如表2。从整体上看，2013年我国31个省(市、自治区)政策性农业保险制度的技术效率均值最低为0．792，且规模效率高于纯技术效率，这说明20．8%的资源绩效空白主要由技术效率导致。因此，按样本目前的产出冗余对各个投入要素的改变应以C2R模型计算结果为准。按地区分，北京、天津、上海、重庆四个直辖市与内蒙、浙江、福建、江西、广西、海南、西藏八个省的TE、PTE值都为1，说明这些地区政策性农业保险的财政补贴效率较高，资源得到充分地运用，财政补贴处于技术效率前沿;江苏、安徽、四川、贵州和新疆PTE值为1，说明这些地区纯技术效率不是政策性农业保险发展的主要制约因素;河北、山西、陕西、甘肃四个地区的TE、PTE值均低于0．5，说明财政补贴所发挥的作用有待提高，扩大农业保险覆盖面。从规模报酬情况上看，山西、广东、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏七个地区的规模报酬处于递增水平，大力推广政策性农业保险、提高参保率、扩大服务体系有利于承担农业生产损失风险效率的提高。2．第二阶段SFA回归分析结果。第一阶段分析结果各地区TE值误差较大，与实际情形存在一定的偏离，初步推测原因在于环境变量影响因素对这些地区造成比较大的影响。在这一阶段，以第一阶段分析结果得出的各样本投入变量的松弛量为SFA方程的被解释变量，家庭人均收入、成灾面积、文盲率作为解释变量，运用frontier4.1软件进行回归分析，得出的各环境变量系数的最大似然估计，估计值如表3。表3中回归估计结果显示文盲率对各投入变量的回归系数均为负，即差额变量会随着该变量数值的增加而减小，或是技术效率提高;人均家庭纯收入对三级财政补贴的影响系数为正，说明该变量数值越大，差额变量越大。对上述现象的经济原因分析如下:在保费补贴与农民缴费按比例分配的制度规定下，农民纯收入越高，保费收入中政府财政补贴部分占到的比重越大，当比重超过某个特定值时，政府资金就会带来挤占效应，并且与比重的增加呈正相关增长，继而三级财政补贴的效率降低;政府与群众在面临较大的成灾面积时会有更强的风险意识，采取措施主动保障农业生产的积极性越大，因此整体投入的效率越高;对于政策性农业保险，显然具有良好教育水平地区的制度效率更高。上述各回归系数的影响方向符合相关经济理论分析，实证达到预期效果。表3中的伽玛值显示环境因素变量对投入差额的影响比较显著，必须将环境因素与随机误差项剔除，才能使各DMU面临相同环境与运气，从而得到更为客观的研究结果。3．第三阶段修正投入后的DEA评价结果。根据第二阶段所得回归估计结果，以最坏运气和最差环境下的DMU为标准对各投入变量进行调整，得到修正后的投入变量，代替原始投入变量，再次运用Deap2.1软件重新进行基于BC2模型的估计，结果如表4所示。与表2分析数据相对比，发现剔除外部环境与随机误差影响后，大部分省(市、自治区)的效率值发生了明显的变化。从整体上看，政策性农业保险财政补贴绩效显著提高，31个省(市、自治区)的平均技术效率为0.899，平均纯技术效率0.943，平均规模效率0.941，资源运用低效依然主要由技术效率造成，占到10.1%。东、中、西部三大地区出现比较明显的阶梯性差异，在第一阶段DEA平均效率得分分别为0.851、0.719、0.787，第三阶段DEA平均效率得分分别为0.953、0.931、0.828。显然，经济、自然、教育等外部因素的影响严重导致传统DEA方法对整体效率水平低估和区域差异程度高估，东部地区政策性农业保险财政补贴的效率最高，中部次之，西部较低。第三阶段的DEA分析结果中TE值达到1的省份增加到22个，其余9个地区中辽宁、吉林、四川和贵州的PTE值为1，显示出其内部管理的无效率并非由纯技术效率导致;除湖北省调整后规模报酬变为递增以外，其他地区规模报酬均未发生变化。 三、结论与建议 本文运用三阶段DEA模型对我国31个省(市、自治区)政策性农业保险财政补贴效率评估，结果表明我国政策性农业保险各级财政补贴资金运用效率整体较高，为保障农业生产、分担自然灾害风险损失发挥了巨大的作用，但个别地区的财政资金分配运用与三级财政补贴结构需要做进一步的改善。财政补贴的改进策略还需融进当地GDP、财政收入、农业总产值、农业占当地GDP比重、当地政府对农业支出额、农民纯收入等因素综合考虑，可将九个DEA绩效不为1的省份分为两个梯队:河北、辽宁、吉林、河南、四川、湖北六省具有经济水平中等，大部分属于农业大省特点，在DEA绩效分层中位于第一梯队，最值分别为湖北0.929与河北0.658;贵州、甘肃、青海三省的地区性特点为经济实力较薄弱、国民生产总值与财政收入较低、农业是经济发展的主要支柱，农民家庭纯收入较低，属于我国相对贫困的地区，在DEA绩效分层中为第二梯队，最低值为青海0.225。从表面看我国农业保险财政补贴比率为80%左右，高于全球平均水平44%，但由于我国农业保险保“物化成本”，而发达国家保“收成”，我国农业保险财政补贴呈现补贴范围窄、财政补贴额度不高、补贴方式单一等特点。建议从三个方面提升财政补贴效率:一是根据各地省情民情不同，实行差别化补贴标准并调整财政补贴结构。按照党的十八届三中全会提出“建立巨灾保险”的要求，探索建立政策性农业巨灾保险，实现农业保险向农业巨灾保险方向转变;二是扩大农业大省政策性农业保险范围，提升农业保险的范围经济，把政策性农业保险扩展到粮食流通和蔬菜生产和粮食制种领域，如增加政策性蔬菜保险、粮食流通和储存保险，保障“米袋子”和“菜篮子”安全，实现农业保险的保障国家粮食安全，助力宏观经济调控，推动农业现代化;三是进一步提升中央对西部民族省份(部分属于第二梯队地区)农业财政补贴比例，适当调低县市补贴比例，大力发展特色农业保险，如云南天麻保险、三七保险、普洱茶保险、澳洲坚果保险、桑蚕保险、石斛保险等，推动高原特色农业产业化，促进少数民族农民增收，维护社会稳定。 作者：钱振伟张燕高冬雪单位：云南财经大学金融学院 农业保险论文:地方农业保险论文 一、新疆农业保险制度取得的成绩 （一）重大灾害应对机制得以建立。为了应对突发性灾害、抢占最佳的救灾时机、尽快恢复农业生产，我区各级政府已开始尝试利用市场化运作分散化解灾害损失，建立重大灾害应对机制，发挥保险在抗灾救灾中的特殊作用，以此缓解政府的救灾压力。 （二）农业保险试点工作逐步开展。2007年，新疆成为全国农业保险试点省份后，针对棉花保险和能繁母猪保险开展了试点工作。[2]凭借农业保险保费补贴政策，新疆农业保险进入恢复发展阶段，保险覆盖面不断扩大，保险收费规模逐步提升，农业灾害应对能力得以提高。2007年，新疆棉花参保面积为984万亩，能繁母猪参保头数为21.82万，农业保费总额达到7.57亿元，居于全国首位。2008年里，种植业中的玉米、水稻、小麦以及大豆、花生、油菜等油料作物，养殖业中的奶牛等被列入农业保险险种范围内。同年，包括新疆生产建设兵团在内的农作物参保面积为3586.32万亩，牲畜达到38.69万头，有279.88万户的农户选择了参加农业保险，保费金额上升至13.5亿元。[3]截至2009年，新疆农业保险的参保面积为2200万亩，对国计民生有重要影响的农作物基本都参加了农业保险，占全疆农作物总面积的四成以上；参保农户达到432万，占全疆农户总数的九成左右。[4] （三）农业保险经营模式逐步成熟。我区农业保险目前除了有政策性保险外，还包括由县级财政支持的县域政策性保险及商业保险。2008年新疆农业保险结构如下。我区实行的是以政府引导为主，市场参与为补充，自主自愿、协同推进的农业保险运作模式。保费资金的承担主体主要是中央、自治区各级财政以及农业保险投保人，实行“低保费、低保额、低保障、广覆盖”的经营原则。 （四）农业保险已取得初步成就。目前，我区农业保险的保额确定标准为两类。一类是种植业保险中保险标的在生长期限内的物化成本，另一类是养殖业保险中的个体生理价值。以棉花和能繁母猪为例，自治区政府做出统一规定，棉花保额为400元，保费为28元；能繁母猪保额1000元，保费60元。[5]其他险种由承保公司和当地政府协商决定。2007年，中央和自治区财政对棉花保费分别补贴25%；对能繁母猪保费分摊比例由中央、自治区、农户分别承担，比例依次为5∶3∶2。2008年，中央对奶牛的补贴达到30%，同时将种植业的保险补贴比例调至35%。到2009年，新疆种植业保险费用补贴比例增至40%，呈逐步上升趋势。 二、新疆农业保险制度存在的不足 （一）政府补贴不到位。政府补贴不到位是新疆农业保险发展面临的首要问题。自治区人民政府办公厅在2008年印发的《自治区政策性农业保险保费补贴管理暂行办法》中规定，“新疆政策性农业保险的保费由中央财政和自治区财政分别各补贴25%，其余50%由地、州、市、县（市）财政和农户、收购企业等共同承担，具体承担比例由各地根据实际情况确定。”到了农户一级，需要承担20%左右的保费。而目前我区农业保险保费的收集方式是以生产队长、村委会向投保农户代收的形式进行的。这不仅导致保费收缴周期长，难以及时足额转划给保险公司，而且在客观上增加了保险公司承保能力不足的可能性。虽然保险公司和各级政府也就这一问题展开积极讨论，但终因农户缴费能力较低或者积极性不高而别无他法。最终影响了保险公司对农业保险业务的开展。同时，我区各级政府对农业保险补贴的资金缺乏灵活性。《自治区政策性农业保险保费补贴管理暂行办法》规定，“各级政府按照本级提出的保费补贴年度计划，于当年8月底前，逐级向上级政府提出下年度预算申请。由自治区财政根据财力可能，确定保费规模，安排下年度保费补贴资金预算，并向中央财政申请下年度保费补贴资金。未按规定上报农业保险年度计划和出具本级政府保费补贴资金承诺函的，自治区财政不予安排保费补贴资金。”这就是说去年的财政预算决定了今年的保险补贴费用，当年的新增保户无法享受到政府的财政补贴。农业保险收费难的问题没得到根本解决。尽管分级确定、收集保费的方式在操作上便于施行，但是耗时耗力，必然降低资金的使用效率。农业保险的准公共物品性质决定了其推广必须得到政府的支持，同时还要出台相关措施促使农民增收，从本质上解决农业保险补贴不到位的问题。 （二）保险范围需要扩大。我区农业保险从产生以来，一直实行“低保费、低保额、低保障、广覆盖”的经营原则。在灾害发生后，所获得的赔偿也仅能满足农业的简单生产。全疆现阶段的农业保险险种，保险的金额仍处于较低水平，确定种植业保险的物化成本仍控制在实际成本的75%之内。以棉花为例，实际物化成本为每亩480元（其中滴灌棉为580元），而现行的保险金额大多在200元左右，上限为400元。油菜、甜菜、小麦的保额为每亩100元左右。养殖业的保额标准也偏低，最高为个体的生理价值的75%左右。这意味着一旦造成保险标的全损，参保农户获得的补偿难以维持农业再生产。但如果刻意提高保险金额又会造成保费过高，保户弃保的结果。同时保险公司更难以收取保费，面临的经营风险更大，经营积极性被严重削弱。此外，农业保险的范围偏窄，许多农业灾害不在保险范围之内。目前的种植业保险只对处于生长管理期（5月—8月）的农作物提供保险，排除了病虫害、旱灾以及收获期的风险。事实上，收获期是最容易产生农业风险的时期。同样，病虫害造成的损失也往往较为严重，某些时候甚至超过了生长管理期的风险损失。但是现行的保险范围没将这一部分囊括进去，使得在灾害发生后，参保农户的损失不能被最大化补偿。 （三）风险转移制度缺失。从1990年至今，新疆气象灾害发生频繁，灾种增多，灾情趋重，农业农牧区灾害问题相当突出。这在客观上使保险公司面临的风险增大，也导致了农业赔付率的上升。无疑在政府财政补贴不到位的情况下，影响到农业保险的发展。新疆自2000—2008年农险平均赔付率为68.75％，历年最高赔付率达75.42％，超过了保险界公认的70％临界点。同时，前述新疆保险费用难以及时收缴足额转划给保险公司，再加上农户根深蒂固的在受灾时依赖政府救援的观念，严重降低了农业保险的有效需求。因此，风险转移制度亟待建立。 （四）监管机制亟待完善。当前，我区对农业保险的监管分散于财政、审计、监察、保险业监管等诸多部门之中，并没有形成一套统一集中的监管体系。多头监管的形势严重制约了农业保险外部监管的有效性，对农业保险的发展起到了消极作用。 三、对策建议 为加快新疆农业保险发展步伐，促使新疆农业保险模式实现由完全政策性向政策性指导下的商业性转变，以使本文所设想的农业保险发展模式和在其模式下的运行机制得以良性运转，更好的来适应当前市场经济发展的需要，顺应农业保险发展的趋势，更好地满足农户对农业保险的需求，本文从政府、保险公司和农户三方面提出以下对策建议： （一）政府方面：(1)加快法制体系建设。新疆政府应该联合新疆维吾尔自治区人民法院制定在新疆开展农业保险的相关法律，为农业保险在新疆的健康快速发展提供有力的法律保障。[6]（2）加强扶持力度。一方面政府要为投保农业保险的农户提供保费补贴；另一方面政府要给予保险公司政策优惠。（3）加大政府对灾害次数及程度的统计。政府应加强各种农作物或者牲畜近十年的灾害种类、灾害发生次数、灾害的危害程度的统计工作，使农业保险费率的制定有据可循，也可以降低不同地区保险费率不同给农户带来的不平衡感。 （二）保险公司方面：（1）加强宣传，提高农民参保积极性。具体做法如下：加大宣传力度，提高农户对农业保险风险分散作用的认识；做好无赔款农户工作；提高保险公司服务的诚信度。（2）敢于创新保险险种。一方面对农业保险的险种应顺应时代的发展，扩大到更广的范围，或者是涵盖现代农业发展的需要；另一方面，对收入保险的投保应该纳入农业保险的险种中来，并应作为重点的险种加以研究和推广。比如：团体收益保险；作物收益保险；收益保障保险；收入保护保险；示范园区或设施农业总收入保险等。 （三）农户方面：（1）强制原则与自愿原则相结合，有效规避逆选择和道德风险。借鉴国际农业保险的成功经验，尤其是美国、日本和发展中国家的成功经验得出，农业保险的成功经验是规避逆选择和道德风险，成功运用大数定律。将新疆主要的农作物如小麦、玉米、棉花和牲畜如羊、牛、猪全部纳入保险范围，进行强制投保；将次要的农作物和牲畜及其他各种种植业、养殖业和现代农业如设施农业、示范园区等纳入自愿投保范围。（2）尊重农户购买意愿。新疆的农业保险实行的是强制原则，行政色彩浓厚。有实际购买意愿农户跟实际购买农业保险的农户有很大的出入，这在一定程度上扭曲了农户投保的动机，加大管理成本，也不利于有购买意愿的农户积极参保。因此，政府应该尽量使农户对农业保险有个详尽的了解、改善农户对农业保险的看法等；有重点的对户主年龄较小、户主受教育水平较低及家庭主要劳动力人数较少的农户进行重点宣传，这样能起到事半功倍的效果。 作者：张福新李国东单位：新疆财经大学 农业保险论文:政策性财政补贴农业保险论文 一、我国政策性农业保险财政补贴的现状剖析 （一）中央和地方财政补贴联动，财政补贴规模日益增进 地方省级和市县财政也根据实际情况按照不同比例落实配套资金。截止2011年底，地方各级财政累计拨付农业保险保费补贴达到200亿元。 （二）中央和地方补贴相辅相成，财政补贴险种各有侧重 我国农业保险承保品种近百个，除中央财政选择的15个补贴险种外，地方财政还选择地方特色险种进行补贴。中央财政补贴险种一般是关乎国计民生、保障人民生活、影响农民收入、对农业和农村经济发展有重要作用的主要种养殖业品种等。2007年中央财政选择玉米、水稻、小麦等5个种植业保险险种和能繁母猪作为保费补贴的试点，在此基础上，逐年在不同省区增加新的补贴险种。2013年补贴险种达到了15个，包括糖料、马铃薯、青稞、森林和天然橡胶、育肥猪、牦牛等险种。中央财政的保费补贴惠及了除北京、上海之外的大部分地区的主要农牧产品。地方财政在享受中央财政补贴的基础上，根据本地区的财政实力、农业政策，选择具有地方特色、高效的经济作物等给予保费补贴，开展特色农业保险。例如山东省除纳入中央财政补贴的小麦、玉米、棉花3个险种外，还对苹果、蔬菜大棚、蜜桃、西瓜、奶牛、黄牛、养鸭、能繁母猪等8个品种给予地方财政补贴；上海市对食用菌、羊、淡水养殖、鲜食玉米等21个品种给予地方财政补贴。 （三）中央和地方财政因地制宜，财政补贴区域和比例逐步增加 我国各级财政保费补贴比例迅速增加，平均比例达到75%～80%的较高水平。2007年对于中央确定的补贴险种，在试点省份省级财政部门承担25％的保费后，财政部再承担25％的保费。2010年是我国农业保险财政保费补贴发展阶段性的一年，补贴品种大幅增加；补贴比例增加力度较大，基本确定了中央和地方财政的补贴比例，体现了中央向中西部倾斜的方向；补贴金额增加到新的高度；补贴的地区由试点省区推向中西部省区和部分东部地区。2012年中央财政对种植业保险补贴区域扩展至全国，2013年中央财政对种植业的补贴比例为：在省级财政承担25%的保费补贴基础上，对中西部的补贴比例为40%，东部地区35%；对新疆生产建设兵团、中垦、中储、中农承担65%的保费补贴。对能繁母猪、奶牛、育肥猪保险的保费补贴为：在地方财政承担30%的基础上，对中西部的补贴比例为50%，东部地区40%，对中央单位的补贴比例为80%。森林保险的补贴区域有江西、福建、湖南3个试点省区增至、浙江、辽宁、云南、广东、四川省和广西壮族自治区、大兴安岭等，除大兴安岭林业集团外，中央财政对公益林的补贴为：在地方财政至少补贴40%的基础上补贴50%；对商品林的补贴为：在省级财政至少补贴25%的基础上补贴30%。中央财政对藏区品种的补贴比例为：在省级财政至少补贴25%的基础上补贴40%；中央财政对海南天然橡胶的补贴比例为在地方财政补贴25%的基础上补贴40%，对广东农垦的补贴则为65%①。 （四）保费补贴、税收优惠、再保险，多种财政补贴方式助力农业保险发展 保费补贴是我国农业保险财政补贴的主要手段，但并不是唯一手段。早在2006年，国务院颁布的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》中就提出对保险公司经营的政策性农业保险适当给予经营管理费补贴，目前北京和江苏等少数省市实施了经营费用补贴。在税收方面我国现行法律对农业保险提供的税收优惠有限,力度不大,只是免征营业税、印花税，对农牧保险以及相关技术培训免征营业税。种植业保险25％的巨灾风险准备金可税前列支，农业保险所得税纳税基数按90％计算。2007~2013年的“中央一号文件”分别提出探索、建立健全中央、地方财政支持的农业再保险体系和探索逐步建立健全财政支持的农业巨灾风险分散机制。目前，再保险采用的方式一是政府提供的赔付率超赔再保险。例如北京政府提供综合赔付率在160%～300%之间的超赔再保险，浙江省政府为提供综合赔付率在200%～500%之间的损失巨灾再保险。二是由国、内外的（再）保险公司（集团）提供的类型多样的再保险。例如中国再保险集团为上海市提供种养业5%的成数保险，美国怡安再保险顾问有限公司为其提供种植业的赔付率超赔再保险。在直接保险的基础上，再保险是应对农业大灾风险的第一层制度安排，第二层制度安排是由中央和省级、市县财政支持的、农业保险机构按照保费收入和超额承保利润一定比例计提的大灾风险准备金。2013年12月28日财政部颁布了《农业保险大灾风险准备金管理办法》，要求保险机构结合农业灾害风险水平、风险损失数据、农业保险经营状况等因素合理确定风险准备金的计提比例，资金独立运作、分级管理、在本机构农业保险各险种之间、相关省级分支机构之间统筹使用，专门用于弥补农业大灾风险损失。第三层制度安排是其他风险融资方式，例如风险证券化等。 （五）财政补贴效率凸显，成为我国农业保险的重要助推器 农业保险财政补贴调动和激发农户参与农业保险的积极性，充分发挥其“四两拨千斤”的资金杠杆效应，日益成为农业保险的重要助推器。2013年，我国农业保险承保主要农作物突破11亿亩，占全国主要农作物播种面积的45%，水稻、玉米、小麦三大口粮作物的保险覆盖率分别达64.9%、67.3%和61.8%；畜牧业保险也已覆盖全国所有省份，成为全球最大的畜牧业保险市场。2007~2013年的保费收入为51.8亿元、110.7亿元、133.9亿元、135.7亿元、173.3亿元、240.3亿元、360.7亿元，分别是2006年未实施财政补贴的8.5亿元的6.13倍、13.09倍，15.83倍、16.04倍、20.48倍、28.3倍和42.4倍。同时，中国农业保险赔款及给付也呈现持续增长的态势，2013年我国农业保险金额突破1万亿元、参保农户突破2亿户次、保险赔款突破200亿元。2007～2013年，我国农业保险累计提供风险保障4.07万亿元，向1.47亿户次的受灾农户支付赔款744亿元。 二、我国政策性农业保险财政补贴机制的问题透视 我国政策性农业保险财政补贴机制确立了中央和地方财政协同推进的“三级联动倒补贴”机制，呈现迅速发展的态势，补贴金额迅速增加、品种和区域不断拓宽、方式逐渐多样化、效率明显提高，成为农业保险发展的重要推动器。在取得巨大成就的同时，也显现出了不容忽视、亟待解决的问题。 （一）财政补贴规模小，与发达国家和理想规模都差距甚远 世界银行2007年65个国家和地区的政府支持农业保险的调查数据显示，农业保险补贴金额约为660亿美元，占农业保险保费收入的44%。其中种植业保险的政府补贴金额约为580亿美元，约530亿美元（占全球补贴金额的91%）集中在14个高收入国家和地区，仅美国和加拿大就占据了440亿美元；10个中等偏上和14个中等偏下收入国家的补贴金额约为51亿美元（占种植业补贴总额的8.8%）；而最低收入的两个国家补贴金额非常少，接近于零。养殖业保险的政府补贴金额约为79亿美元，其中约56亿美元（占养殖业补贴总额的74%）集中在9个高收入国家和地区，约21亿美元集中在2个中等偏下收入国家，亚洲国家和地区的养殖业保险补贴分量最为重要（如表1所示）。相比之下，我国的农业保险保费补贴的规模相形见绌（如表2所示）。可以看到，2010年是我国农业保险发展关键性的一年，农业保险补贴的品种、区域和补贴程度都有实质性的增加，2010年的保费补贴比例也是最高的。此后，保费补贴的基数增长较快，远远超过补贴金额的增长速度，保费补贴比例显现出下降的趋势。这表明，我国农业保险补贴规模的增速落后于农业保险发展的速度，制约了农业保险的快速发展，所以大幅度增加补贴规模迫在眉睫。 （二）财政补贴效率低，补贴品种有限、保障水平和覆盖率较低 首先，农业保险中央财政补贴品种范围狭窄，且未建立中央财政支持的地方特色险种补贴体系。2013年我国开展农作物制种、渔业、农机、农房保险和重点国有林区森林保险保费补贴试点，但补贴范围狭窄且集中于小麦、玉米等主要的粮食作物和能繁母猪、奶牛等主要养殖品种，未能实现农作物品种的全覆盖。对于地方特色险种，如药材、烟叶、苗圃等高效经济作物也未建立中央财政补贴体系，只有地方财政单独支持。难以满足各地区和农户的差异化需求，与保险政策导向以及地方政府的诉求产生冲突，削弱了农业保险的效果。同发达国家的品种数量相比还有很大差距。例如美国为150多种农作物提供保费补贴，基本上达到了“能补则补”的水平，具体包括：玉米、大豆、小麦、棉花、水稻、大麦、小米、高粱、燕麦、花生、土豆、干豆、洋葱、西红柿、辣椒、葡萄、苹果、甜菜、向日葵、核桃等，其中玉米、大豆、小麦和棉花等重要农作物获得的保费补贴数额位居前四名。其次，农业保险的保障水平低，难以胜任农业保险使命。中央财政补贴险种以“低保障、广覆盖”为原则确定保障水平，保险金额低，原则上仅为农作物生长期内所发生的直接物化成本。仅能部分补偿农户生产成本的损失，对于农户预期收入的损失则无法补偿，对农户因产量风险、市场价格风险造成的损失更是力有不逮。如2013年山东省小麦每亩保险金额为300元，能繁母猪每头1000元，保障作用有限。而美国农险的收入保障保险既保产量又保收入、既保自然风险又保价格风险，为保户提供了较为全面和较高水平的保障。我国部分省市虽然也实施了一些价格指数保险和收入保障保险的试点，但由于缺乏政府财政补贴支持，实施状况并不乐观。如2011年上海安信实践了“冬淡”青菜成本价格保险，2012年中华保险在甘肃推广马铃薯产值保险，2013年安华农业保险在北京试水生猪价格指数保险。但除了实力雄厚并且“菜篮子”工程受到政府高度重视的“京沪”地区发展势头较好外，其他发展状况不是太如人意。一是全国农业保险平均覆盖率较低，离“广覆盖”的目标仍有差距。2010年全国主要粮油棉作物保险覆盖率仅35%，水稻保险的平均覆盖率为49%；2011年全国主要粮油棉作物保险覆盖率为33%，2012年覆盖率增至39.14%；2013年全国主要粮油棉作物保险覆盖率为45%，水稻、小麦、玉米的保险覆盖率虽然超过60%。但与美国85%的农业保险覆盖率差距甚远。二是各地区农业保险覆盖率不均衡，差别悬殊。一般而言，粮食主产区、农业大省的粮油棉等主要种植业品种的覆盖率较高，而非粮食主产区的保险覆盖率较低。例如2012年黑龙江省主要粮食作物保险覆盖率为35.49%，垦区种植业保险业务覆盖率为91.56%，基本上实现了“应保尽保”，远高于非垦区种植业保险业务覆盖的24.12%。而最低的重庆覆盖率仅仅为0.04%。同时保险覆盖率还受到种植面积、农民收入等的影响，例如种植面积较少的海南、上海覆盖率都在99%以上，而农业大省安徽和河南的覆盖率分别是77.61%和31.6%。三是高效农业的保险覆盖率较低。对于除水稻、小麦、能繁母猪等基本政策性农业保险外，涉及蔬菜大棚、经济林木等的高效农业保险覆盖率比较低。例如2011年江苏省高效农业保险平均覆盖率仅在30%左右，南京市高效农业保险覆盖面实现程度仅为3.87%。农产品保险覆盖率偏低，使农业保险保障能力发挥有限，难以在大灾之年更有效地降低农户生产经营风险。其次，按照现有农业保险补贴政策规定，市县财政必须进行配套补贴。但传统农业大县一般都是财力困难县，农业保险承保得越多，意味着其需要负担的配套资金越大，造成一些市县政府对开展农业保险的积极性不高。 （三）财政补贴比例低且缺乏差异化，激励效应有限 首先，农业保险保费补贴比例比较低。据世界银行数据显示，2007年中国种植业保险的保费补贴比例为31%，较世界前十位国家的平均水平47%低了16个百分点；养殖业保险的保费补贴比例为58%，较世界前十位国家的平均水平50%高了8个百分点；农业保险种养两险的保费补贴比例与世界前十位国家的平均水平低了7个百分点，与补贴比例最高的意大利相比，低了32个百分点；与65个被调查国家的平均水平相比，低了3个百分点（如表3所示）。近年来，农业保险保费补贴比例在中央、省级和市县三级财政支持下我国农业保险保费补贴比例达到了50%~80%的水平，表面上，超过了美国等许多农业保险发达国家的水平，但实际上差距甚远。因为美国保费补贴的基础是以产量和收确定的保险金额，而我国是以物化成本确定的保险金额。同时，美国巨灾风险的补贴比例达100%，美国政府还通过保费打折变相进行保费补贴。其次，中央财政保费补贴比例缺乏差异化，仅仅是依据险种和地区不同而略有差异。例如2013年种植业的保费补贴比例中西部为65%、东部地区为60%；养殖业中西部80%、东部地区70%。我国中、东、西部在政府财政实力和财政支持力度、农民收入水平、农业播种面积、地区风险分布状况、农业产值占GDP比重等方面存在着巨大差异，要求我国保费补贴比例要因地制宜，不能“一刀切”。再次，保费补贴对农民参保的激励作用有限。保费补贴实际上是农业保险价格补贴的一种方式，但是保费并不是影响保险需求的唯一因素，农民的收入水平、风险偏好、政府财政支持、农业保险的推广力度、强制保险的实施、自然风险的区域分布状况等都会影响农民参保率。 （四）风险分散缺乏财政支持，农业保险财政补贴体系不够健全 国际上财政补贴农业保险的方式一般有资本金支持、保险费补贴、经营管理费用补贴、再保险支持、税收优惠、农业巨灾风险准备金、损失评估补贴以及研发和培训等方式。我国目前农业保险财政补贴的方式以保费补贴为主，尚未建立多种形式并行的财政补贴体系。保费补贴在中央和地方各级财政支持下，补贴力度较高，政策实施效果明显；管理费用补贴目前只有北京市按照市级政策性农业保险保费总收入10%的标准和江苏省的部分地区实施；税收补贴方面，政府仅对农业保险业务免征营业税和印花税，对政策性农业保险公司和商业性保险公司经营农业保险业务的企业所得税优惠比较低，仅仅是所得税纳税基数按90％计算，对农业巨灾风险准备金的税收没有优惠，无疑增加了保险公司持有保险准备金的负担；资本金和损失评估补贴以及研发和培训等方式的补贴则完全没有实施；在再保险补贴方面，尚未建立中央财政支持下的农业再保险制度，只有在浙江、上海和北京等地，政府动用财政资金购买再保险，以降低农业保险经营风险；在巨灾风险转移方面，我国虽然建立了巨灾风险管理基金，但是还没有完善的巨灾风险管理制度，也没有巨灾风险证券化等经营风险分散机制。农业保险的赔付率较高，业务经营具有非营利性的特点，同时农业保险又是具有极大的社会经济效益,是具有正外部效益的准公共品，农业保险供给存在很大缺口。单靠保费补贴这一单一的补贴方式对保险公司的激励作用有限，多形式的农业保险财政补贴体系的缺位，难以有效刺激保险供给，难以完备农业大灾风险分散体系，也不利于风险在再保险市场的进一步分散。 （五）财政补贴层次多，地方财政负担过重 我国农业保险财政补贴采取自下而上的三级联动倒补贴机制，农户保费到位后，省市财政补贴才能下拨，省市财政资金到位后，中央财政的补贴资金才能下拨。这种机制的后果，一是资金在层层下拨中难免造成损耗，滋生各种截留、腐败问题。国际上财政补贴层次大都是两层，超过两层的较为稀少。二是造成地方财政“难以承受之重”。地方财政承担的保费补贴比例在40%~45%之间，地方财政对中央财政农业保险保费补贴的配套能力往往取决于地方的经济发展水平和财政实力。一些财政能力较差的贫困地区，难以组织补贴资金，不能及时、足额拨付，造成“多有多补、少有少补、没有不补”的现象，甚至有的地区为了减轻财政压力阻止农民投保，阻碍农业保险推广。而农业大县基本上都是财政穷县,即使能组织补贴资金，一般也在富裕县市之后，形成“富者先补、多补，贫者后补、少补”的现象，导致中央财政相应的保费补贴资金拨付滞后，进而影响整个农业保险保费补贴资金的到位。 （六）农业保险补贴制度不健全，委托机制和道德风险问题涌现 首先是政府和保险公司之间的委托———问题显现。“政府推动”是我国农业保险开展的原则之一，由于保险公司在基层网点、人员、技术等方面的欠缺，政府在保险承保、理赔过程中发挥着不可或缺的作用，同时也产生了一些问题。一是政府过度干预问题，承保时由基层政府按照“村—镇—县”自下而上的顺序进行投保登记，产生了虚报承保面积以套取财政资金、基层政府强制安排保险；理赔时，赔款也由政府，因而出现截留、克扣、均摊理赔款、未发生赔款要求退还保费等现象；政府在向保险公司划拨补贴资金时，存在不能及时、足额拨付的问题。二是导致了保险公司的过度依赖，保险公司与基层政府签订承包协议，由政府来收取保费、查勘定损、发放理赔款,保险公司缺乏开展农业保险的积极性，甚至只是为了拉近与政府关系或者获得保费补贴而开展农业保险。忽视了分散农业风险的目的，弱化了农业保险的作用。其次是农户与保险公司之间的逆向选择和道德风险问题影响了农业保险的实施效果。由于农业保险在核查投保数量、出险数量、实际损失等方面存在难度，因此易导致农户的逆向选择和道德风险问题。例如农户在投保时倾向于投保高风险的标的，投保后忽视农作物的风险管理，消极应对农业风险损失，理赔时虚报、夸大损失或者恶意欺诈骗取赔偿金等。另一方面，保险公司也存在着或定损过低不予全额赔付,或理赔流程繁琐或赔款交付期限过长等道德风险问题。委托———机制和道德风险的问题导致了政府、保险公司和农户之间矛盾重重，扩大实际损失，社会福利受损，更重要的是影响了保险公司的展业积极性和农户的投保积极性，制约了农业保险的发展。 三、我国农业保险财政补贴机制的创新 （一）农业保险补贴规模的确定：逐步向理想规模靠拢 1.理想规模的确定：美国经验。2010年美国联邦政府农业保险补贴金额占美国农业GDP的比例为2.7%，在同一水平下我国2007~2013年农业保险补贴的总规模（如表4所示）。与此测算结果相比，我国的农业保险补贴的现实规模还有很大的增长空间。表4美国经验数据下的中国农业保险补贴测算规模（单位：亿元）数据来源：中国统计年鉴。2.理想规模的确定：由于资料限制，根据研究需要仅以我国获得中央财政补贴中的13种农业保险险种：玉米、水稻、棉花、小麦、马铃薯、猪、牛、羊为标的，根据2013年的产量和实际价格，测算出在保障水平分别为60%，70%，80%的情况下，在农业保险平均纯保险费率为6%的条件下，计算出相应的纯保费。计算公式为：纯保费=保险金额*纯保险费率；保险金额=标的的市场价值额*不同的保障水平。我国的农业保险保费补贴比例的区间在约50%~80%，故而分别计算出当补贴比例为50%和80%时，不同保障程度对应的不同保费补贴规模。例如在补贴比例为50%，保障水平为60%时，保费补贴规模应为30882.2亿元(如表5所示)。保费补贴规模=纯保费*保费补贴比例。 （二）提高补贴效率：合理确定补贴品种、提高保障水平和覆盖率 1.保费补贴品种的确定：中央财政保基础、地方财政保特色。我国在保费补贴品种的确定上，要根据政府财政实力，把握抓大放小的原则。一是继续实施对小麦、玉米、棉花、能繁母猪等主要农牧产品的补贴。二是结合各地农业发展状况和经济、财政能力，适当将规模大、产值高、特色强的高效经济作物纳入保费补贴品种。如云南的高原特色农业、甘肃的枸杞、湖南的油菜等。三是对于单一风险、规模较小、损失程度较轻的风险，则可以通过寻求商业保险或者其他危险处理方式进行保障。2.提高保障水平：加大创新型农业保险财政补贴力度。首先，财政要大力支持提高农业保险保障水平，提高创新型的价格指数保险和收入保险的财政补贴力度。我国要坚定不移的由“保成本”向“保产量”、“保收入”转变，因为增收是农民的第一要务，如果农业保险不能保障农民收入，农民宁愿选择弃农打工。因此，要根据目前的经济发展水平、财政能力、农民的缴费能力和保障需求，按步骤、分阶段逐步实现向产量保障和收入保障转变。我国的价格保险、产量保险、收入保险等有试点、有实践经验、有政府政策支持，但是缺乏政府财政支持，政府财政支持缺位是创新型农业保险发展的短板。2014年8月13日，国务院印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，提出要大力发展“三农”保险，按照中央支持保大宗、保成本，地方支持保特色、保产量，有条件的保价格、保收入的原则，积极发展农业保险、拓展“三农”保险广度和深度。应大力贯彻实施这一指导意见，从保成本向保产量、保收入，从保自然风险向市场风险转变。其次，要建立差额累进补偿方式。提高保障水平未免容易引发农户的道德风险，因此要建立差额累进补偿方式，合理确定保险公司和农户的损失承担比例，使农户自负一定的风险损失。差额累进补偿指的是先根据农民历史收入确定参考收入，按照实际收入占参考收入的不同比例确定不同等级的补偿比例。实际收入占参考收入的比例越低，也即是损失越大，保险公司补偿的比例就越高，农户个人承担的风险损失就越少。然后对实际所得与参考所得不同比例的差额按照不同等级实施累进补贴。这样，既能赔偿农民较大的收入损失，又能防止道德风险，防范农民面临风险时的不作为。 （三）保费补贴比例的确定：制定差异化的保费补贴率 首先，只有提高保费补贴比例才能激励农户参保。王韧（2013）在湖南以水稻种植为例调查了250个农户在不同补贴水平下，农户增加投保的意愿。结论是当补贴率达到90%时，农民愿意参保的种植面积数量才发生显著的改变，农民参与投保意愿才会显著增加。其次，制定差异化的保费补贴率。我国各地经济状况、农业生产特色和农业风险情况复杂，农业保险的费率和保费补贴率也应体现出不同，应该结合各地农业生产贡献情况、地方财政能力、农业风险区域分布状况、农民的收入情况等不同而确定差异化的保费补贴比例。我国目前按中、东、西部来区分补贴比例，失之于细。 （四）财政支持风险分散：健全农业保险财政补贴体系 MahulandStutley（2010）以65个不同收入水平的国家和地区为对象，研究其种植业农业保险财政补贴方式的不同。在保费补贴、经营费用补贴、损失评估补贴、再保险补贴以及研发和培训等其他补贴等项目中，各国最普遍采用的是保费补贴，开展保费补贴的国家和地区比例达到63%；其次是其他项目补贴，再次是再保险补贴和经营管理费用补贴，比例达到32%和16%。高收入国家以开展保费补贴和再保险补贴为主，比例达到67%和52%，普遍开展经营管理补贴和损失评估补贴。中等收入国家以开展保费补贴和其他项目补贴为主，比例达到65%和46%，再保险补贴和经营管理补贴开展比例较低，损失评估补贴更为少见。低收入国家就只有保费补贴一种形式。如表6所示。表6不同国家和地区种植业保险的补贴方式（单位：个、%）我国是发展中国家，应建立健全农业保险财政补贴体系，发挥多种补贴方式的推动作用，在继续提高农业保险保费补贴的基础上，拓宽经营费用补贴、税收优惠、再保险补贴和巨灾风险补贴等多种补贴方式。首先，按照保险公司赔付率确定经营费用补贴标准。经营费用补贴是一把双刃剑，是政府刺激保险公司增加供给的一种手段，同时带来政府过高的财政负担和保险公司的道德风险等问题。因此，政府应该区分危险单位的性质，采取赔付率超额累进制，不同阶段的赔付率对应不同的经营费用补贴率，赔付率越高，补贴率就越高。其次，提高农业保险税收优惠力度。将农业保险所得税纳入减免范围，有利于保险公司将盈利年份应缴税额转作弥补亏损年份专项资金，降低税负。扩大税收优惠面，我国目前只对种、养殖保险采取税收优惠，在此基础上可以给予其他涉农险种相应的税惠政策。再次，建立健全财政支持的再保险体系。政府对再保险公司（集团）提供经营费用补贴或者保费补贴等，灵活运用比例再保险、险位超赔再保险、赔付率超配再保险等多种形式，恰当安排合理的再保险层次，在更大范围分散风险。对于超出再保险承担范围的风险，由政府兜底，充当最后的支付者，政府利用再保险基金和政府财政进行支付或者寻求保险支持。引入再保险市场竞争，由政府成立政策性的再保险公司承保农业保险再保险业务，采取政府兜底的财政支持机制；引入外资再保险或者合资再保险等市场主体，提高再保险效率。 （五）财政补贴拨付流程：建立以中央和省级财政为主的自上而下的二级拨付链条 国外农业保险财政补贴一般只有两层，两层以上的很少。我国应该建立扁平式的二级拨付链条，建立以中央和省级财政为主的二级农业保险财政补贴体系。加大中央和省级财政的补贴力度，降低市县级财政的补贴比例。其次，在补贴资金拨付时应自上而下，中央资金先到位，而且每年度初提前拨付，这才有助于提高地方政府开展农业保险的积极性，扩大保险覆盖率，加快我国农业保险的发展速度。 作者:黄颖单位:信阳师范学院
一、前言 自１９９９年高校扩招开始，我国高等教育的普及率在不断提高，我国高等教育已从精英教育迅速走入普及化阶段。伴随高等人才规模不断扩大的是高校毕业生的就业形势日益严峻，据中国教育部统计，２０２２年，高校应届毕业生规模预计达到１０７６万人，同比增加１６７万人，总量和增量均为近年新高［１］。与此同时，在国际宏观经济分化、地区贸易保护主义抬头、国家经济下行和各种突发事件的多重因素影响下，复杂严峻的就业形势将更加艰难且短时间内不可能消解，“毕业即失业”的尴尬局面仍将成部分学生的真实写照。大学生是国家培养的栋梁之才，上大学是每个孩子心中的梦想，也是广大农村青少年改变命运的桥梁。但持续多年的大学生就业难的现实问题成为社会关注的焦点和家长心中的痛点，对国家经济发展和社会稳定都造成了一定影响［２］。为有效提升大学生就业率，国家层面出台了各种政策和有利措施，学界也针对各种影响因素进行了深入探讨。研究表明，现阶段我国劳动力市场存在大学生就业难和社会招工难的矛盾现象［３］，且大学生普遍存在就业观念落后［４］、职业生涯规划意识淡薄［５］、自身定位模糊［６］和严重的就业焦虑等问题［７］。显然，大学生个体的心理资源成为了影响就业的关键因素［８］，就业难已对大学生的身心健康造成一定影响。就业是最大的民生，为促进大学生“实现更高质量和更充分就业”，从心理角度研究大学生的就业问题对个人、家庭、社会和国家都具有重要意义。生涯适应力（ｃａｒｅｅｒａｄａｐｔａｂｉｌｉｔｙ）最初是指人们在职业生涯不同阶段转换和在工作环境中取得平衡的能力，该定义的预设背景是个体的职业环境稳定且较容易划分为不同的阶段。 然而，在２１世纪的今天，无边界和不可预测性已成为生涯发展的重要特征，对各种不可预测性任务的适应成为了生涯适应力的核心内容。因此，萨维卡斯（Ｓａｖｉｃｋａｓ）等人对其进行了重新定义，即“个体对于可预测的生涯任务、所参与的生涯角色与面对生涯变化或不可预测的生涯问题的准备程度与应对能力”［９］，包括生涯关注、生涯自主、生涯好奇和生涯自信四个方面。有研究表明，生涯适应力高的青少年，在面对生涯转换的过程中将具备更好的生涯决策、规划、探索或自信等能力，能够更好地适应生涯环境，应对生涯中出现的矛盾和问题［１０］。大学生处于生涯环境转换的关键时期，其就业过程本身就是对就业环境的关注、好奇和互动，因此大学生生涯适应力的高低不仅影响其就业的成功与否，而且对个体的终身就业起到核心保障作用［１１－１３］。未来工作自我（ｆｕｔｕｒｅｗｏｒｋｓｅｌｆ）源自马库斯（Ｍａｒｋｕｓ）和恩•鲁伊斯（Ｎｒｕｉｕｓ）提出的“可能自我”（Ｐｏｓｓｉｂｌｅｓｅｌｖｅｓ），它是动态自我系统的重要组成部分［１４］。斯特劳斯（Ｓｔｒａｕｓｓ）、格里芬（Ｇｒｉｆｆｉｎ）和帕克（Ｐａｒｋｅｒ）将其定义为个体对未来自我的描述，反映对未来工作的希望和抱负［１５］。未来工作自我是可能自我在未来工作中的积极成分，也是个体自我概念和行为的重要链接，为个体主动职业生涯行为提供了更多内驱动力，可通过生涯适应力有效预测求职行为和结果［１５］。目前，国内外有关未来工作的研究还处于起步阶段，有关大学生未来工作的研究报道更是凤毛麟角，仅有的少量研究也是以变量为中心，其基本假定是所有被试是同质的，研究结论反映了总体平均水平，而非个体的心理特征。潜在剖面分析（ＬａｔｅｎｔＰｒｏｆｉｌｅｓＡｎａｌｙｓｉｓ，ＬＰＡ）能有效克服这个问题，它利用定量的多维指标对人群进行分类，根据个体在外显条目上的反应模式将其分类，以得到不同特质类型，使得组内方差最小化，而组间方差最大化，从而避免分类标准主观、类别内部异质性较大的缺陷［１６］。因此，本研究将运用潜在剖面分析法对大学生的未来工作自我进行分类，对比不同类型未来工作自我的生涯适应力差异，为更好地促进大学生就业提供参考。 二、方法 （一）被试 选取１０２３名大学生（Ｍ年龄＝２０．１４，ＳＤ年龄＝１．３６）作为研究对象，为提高研究结果的准确性和可靠性，分别在理科、工科与文科院校选取被试。其中女生６７１人（６５．６％），男生３５１人（３４．３％）；大一２０６４人（２０．１％），大二５０４人（４９．３％），大三１９８人（１９．４％），大四１１５人（１１．２％）。 （二）研究工具 １．未来工作自我量表。采用斯特劳斯（Ｓｔｒａｕｓｓ）、格里芬（Ｇｒｉｆｆｉｎ）和帕克（Ｐａｒｋｅｒ）等人编制的未来工作自我量表，共５个题目，量表采用５点计分，１代表非常不同意，５代表非常同意，得分越高，表示个体的未来工作自我越清晰。本研究中，该量表的Ｃｒｏｎｂａｃｈ’ｓα系数为０．８９。２．生涯适应力量表。采用萨维卡斯（Ｓａｖｉｃｋａｓ）和波菲利（Ｐｏｒｆｅｌｉ）编制、霍（Ｈｏｕ）等人修订的中文版生涯适应力量表，共２４个题目，采用５点计分，１表示很小的能力，５表示非常有能力，得分越高，表示个体生涯适应力水平越高。本研究中，该量表的Ｃｒｏｎｂａｃｈ’ｓα系数为０．９２。 三、结果 （一）共同方法偏差检验 采用Ｈａｒｍａｎ单因子检验方法，将两个量表所有题项进行因素分析．结果显示，特征根大于１的因子有７个，首个因子解释２５．３４％，小于４０％的临界值，因此不存在明显的共同方法偏差。 （二）变量的描述性统计结果 研究变量及相关关系如表１所示，从相关关系中可以看出，未来工作自我与生涯适应力呈正相关。 （三）未来工作自我分类 为探究大学生未来工作自我的潜在类别，参考尼伦德（Ｎｙｌｕｎｄ），阿斯巴鲁霍夫（Ａｓｐａｒｏｕｈｏｖ）和穆森（Ｍｕｔｈéｎ）［１７］的做法，依次分成２类、３类、４类进行潜在剖面分析，直到模型拟合指数中ＡＩＣ、ＢＩＣ的值不再减小，以确定最佳拟合模型。错失恐惧的潜类别模型主要采用信息评价指标（ＡＩＣ、ＢＩＣ和样本校正的ＢＩＣ）来判断模型拟合的优劣，统计值越小表示拟合得越好；采用熵（Ｅｎｔｒｏｐｙ）来评价分类的精确性，Ｅｎｔｒｏｐｙ的取值范围一般在０～１之间，越接近１表明分类越精确，当Ｅｎｔｒｏｐｙ＝０．８时，表明分类准确率超过９０％；采用ＬＭＲ－ＬＲＴ和ＢＬＲＴ来比较ｋ和ｋ－１个类别模型间的拟合差异，显著的ｐ值表明ｋ个类别模型优于ｋ－１个类别模型［１８］。如表２所示，潜在类别模型信息评价指标ＡＩＣ、ＢＩＣ、ＳＳＡ－ＢＩＣ值随着类别数的增加，而逐渐减小，保留４个类别时其统计值最小，但是此时的ＬＭＲ－ＬＲＴ值未达到显著性水平，说明４个类别模型并未优于３个类别的模型。保留３个类别时，模型的ＡＩＣ、ＢＩＣ、ＳＳＡ－ＢＩＣ值较保留２个类别时小，即３个类别的模型拟合较好；ＬＭＲ－ＬＲＴ和ＢＬＲＴ值均达到显著水平，说明３个类别模型优于２个类别模型；保留３个类别时，Ｅｎｔｒｏｐｙ值大于０．８，说明分类准确率较高。综上所述，３个类别为大学生未来工作自我最佳潜在类别模型。 （四）大学生未来工作自我各潜在类别的生涯适应力得分比较 方差分析的结果见表３，不同未来工作自我组生涯适应力差异显著（Ｆ（２，１０２２）＝１２６．１９，ｐ＜０．００１，η２＝０．２０）。多重比较结果显示：高未来工作自我组的生涯适应力得分显著高于其他两类组，中等未来工作自我组的生涯适应力显著高于低未来工作自我组，低未来工作自我组的生涯适应力最低。 四、讨论 以变量为中心的统计方法认为相同分数（水平）的个体具有同质性，但事实情况并不如此。ＬＰＡ是潜在类别模型的一种，它是以个体为中心的统计方法，将具有同类性质的人群归为一类，能更好地区分个体间的差异，从而实现更为针对性的分析。近年来，ＬＡＰ技术已广泛运用于心理学、社会学和医学等领域。本研究显示，大学生未来工作自我具有明显分类特征，可分为低未来工作自我、中未来工作自我和高工作自我３个类别，且各项指标均具有良好的适配性。低、中、高未来工作自我的比例分别是１９．３６％、５４．９４％和２５．７１％，提示大学生的未来工作自我情况并不乐观，只有四分之一的同学具有清晰的未来工作自我，且有接近五分之一同学的未来工作自我缺乏清晰度，一半以上的同学处于中等水平，这也从侧面应证了我国大学生就业意识淡薄的问题［１９］。随着我国高等教育规模的继续扩大，大学生的就业问题仍将严峻，这就要求他们要有良好的就业心态和积极的就业行为。未来工作自我是个体未来工作希望和抱负的表征，能激发个体职业行为动机，为求职行为提供内驱动力。 斯特劳斯（Ｓｔｒａｕｓｓ）［２０］和高洁等［２１］的研究结果显示，未来工作自我对主动职业行为有正向影响。泰伯（Ｔａｂｅｒ）和布兰克迈耶（Ｂｌａｎｋｅｍｅｙｅｒ）［２２］的研究证实，未来工作自我能正向预测主动职业行为的各维度。此外，大量研究表明，未来工作自我与求职结果、工作投入、创造力、职业满意度和生活幸福感均有显著的正相关［２３－２５］。因此，提高大学生的未来工作自我不仅能有效促进他们的就业行为，而且对其长期的职业发展和个体的幸福生活都有积极影响。刘琛琳等［２６］和薛晓州等［２７］通过模型探讨了环境支持和师生关系对未来工作自我的影响，王梦珂［２８］通过实验干预证实了团辅课对大学生未来工作自我的显著效果。因此，针对上述近７５％的大学生的未来工作自我水平不高的现实情况，家庭要高度重视大学生就业观的引导和教育，学校应开设职业教育课程并增加社会实践比重，加强校企合作，帮助大学生形成清晰的未来工作自我和积极的就业观念。生涯适应力属于个体内部心理资源，是生涯构建理论中的核心因素，对个体在不断发展变化的社会中能否取得生涯成功至关重要，它对生涯成功的预测价值已经超越了人格特征。生涯适应力不与生俱来也不会自发成长，需要外界的引导与教育，是个体与环境互动过程中形成的特殊心理能力［２９－３０］。 为更好地研究和探讨生涯适应力，萨维卡斯（Ｓａｖｉｃｋａｓ）等在休珀（Ｓｕｐｅｒ）的职业成熟度基础上对其进行了操作化定义，将生涯适应力分解为生涯关注、生涯自主、生涯好奇和生涯自信四个维度，并编制了《生涯适应力量表》（ＣａｒｅｅｒＡｄａｐｔ－ＡｂｉｌｉｔｙＳｃａｌｅ，ＣＡＡＳ）。２００８－２０１２期间，萨维卡斯（Ｓａｖｉｃｋａｓ）团队在全球１３个国家开展了不同群体的生涯适应力研究，验证了量表的跨文化信效度［９］。近年来，国内外学者对生涯适应力的重要性和影响因素开展了大量研究，实证了生涯适应力对职业探索、求职行为、求职结果、创业意向、工作满意度、工作绩效、主观幸福感和工作敬业等一系列与职业生涯行为相关因素的正向预测作用。本研究显示，大学生的生涯适应力处于中等水平，与马玲玲［３１］的研究结果一致，提示高校应通过新生入学教育、课堂理论教学和社会实践加强大学生生涯适应力的培养。此外，本研究还显示，大学生未来工作自我和生涯适应力有非常显著的正相关，且高、中、低未来工作自我类别间的生涯适应力有非常显著性差异，高未来工作自我组的生涯适应力得分最高，低未来工作自我组的生涯适应力得分最低，支持了冠（Ｇｕａｎ）等人［３２］的研究结果，即未来工作自我正向预测生涯适应力。其原因可能是，未来工作自我是可能自我的积极成分，也是未来工作抱负和希望的表征，它能够促进个体的主动职业行为并提供内驱动力。大学生的生涯适应力主要体现在从学校到社会角色转换过程中的准备、决策、规划和探索能力。因此，更多的主动职业行为和更积极的心态将有利于大学生在这一角色中的转换。因此，提高大学生的未来工作自我可有效提升其生涯适应力，帮助其应对求职过程中的各种不可预测性任务，以提高求职绩效，从而实现更高质量和更充分就业。 五、建议 家庭要高度重视大学生就业观的引导和教育，关心、帮助、指导其树立正确积极的就业观。学校应通过社会实践和第二课堂加强校企合作与家校合作，构建就业指导帮扶中心，通过讲座、参观、实习等方式帮助大学生形成清晰的未来工作自我、积极的就业观念，有效提高生涯适应力以应对求职和未来工作任务中的不可预测性，实现生涯角色的顺利转换。 参考文献： ［１］教育部．教育部：２０２２届高校毕业生规模预计１０７６万，同比增加１６７万［ＥＢ／ＯＬ］．［２０２１１２２１］ ［２］刘志侃，程利娜．大学生就业期望及影响因素研究［Ｊ］．陕西理工大学学报（社会科学版），２０２０，３８（３）：６８－７６． ［３］胡端．我国当代大学生就业问题的研究综述［Ｊ］．中国大学生就业，２０２０（２０）：４６－５１． ［４］贺平．高校大学生就业问题的新思考［Ｊ］．山东青年政治学院学报，２０１１，２１（１）：７２－７６． ［５］周建国，张磊，朱志臣．大学生就业能力培养问题及对策［Ｊ］．黑龙江教育，２０２０（１０）：８４－８６． ［６］钱海姣．大学生就业心理问题研究［Ｊ］．商洛学院学报，２０２１，３５（１）：７４－８０． ［７］刘芷含．大学生就业压力与主观幸福感：双向中介效应［Ｊ］．中国临床心理学杂志，２０１９，２７（２）：３７８－３８２． ［８］彭小兵，曹若茗．大学生核心自我评价对就业质量的影响：就业期望的中介作用［Ｊ］．黑龙江高教研究，２０２０（８）：１２１－１２６． 作者:刘露 黄达武 单位:江西师范大学
农业资源利用论文:农业资源利用效率及对比 1农业资源高效利用:农业持续发展的前提和保证 世界农业经历了从原始农业、传统农业到现代农业的发展历程,在此过程中无论是西方发达国家的“石油农业”还是发展中国家的“绿色革命”,它们在创造了农业增产奇迹同时,也带来了土壤退化、环境破坏、病虫害爆发等一系列农业生态问题,它们所追求的高效都是建立在能源巨大消耗和环境破坏基础上的,以投入产出进行成本核算,“高效”的意义殆尽,只能说是一种“高消耗”的农业。20世纪80年代以来全球可持续发展思潮的涌动使人们开始重新审视现代农业发展模式引发了全球农业可持续性的思考。1991年4月,FAO在荷兰召开的“农业与环境”国际会议上所通过的《登博斯宣言》,给持续农业以新的完整定义:管理和保护自然资源基础,调整技术和机构改革方向,以便确保获得和持续满足目前几代人和今后世世代代人的需要。这种持续发展能保护土地、水资源、动植物遗传资源,而且不会造成环境退化,同时技术上适当,经济上可行,能被社会所接受[1]。发展可持续农业是目前全球的一项共识,而集约高效利用农业资源则是实现农业可持续发展的重要途径。在农业资源利用过程中,既要维持或不断提高资源利用的潜力,降低农业生产风险,又要保持农业生产环境的趋良性,促进经济和社会的健康发展。在判定农业自然资源利用效率时,不能仅以农产品产出状况为依据,判别“高效”利用的第一位标准是农业自然资源的开发利用必须是可持续的[2]。所以,有学者认为必须从更大范围和尺度来界定农业资源高效利用。衡量农业资源利用高效与否的标准应该包括以下几个方面:节约利用资源,资源利用率高;有效利用资源,资源产出率高;投入少产出多,经济效益高;不造成资源退化、枯竭,可持续利用资源;不污染环境,保持高质量的农业生态环境[3]。由此可见,持续农业对农业资源高效利用提出了现实要求,而农业资源高效利用正是农业持续发展的重要前提和根本保证。 2农业资源利用效率评价方法 2•1比值分析法 比值分析法是一种简便而又实用的方法,农业资源效率计算可以表达为[5]:Rec=E0-N0Ri(1)式中:Rec为广义的农业资源效率,Ri为资源消耗量或占有量,E0为有效价值产出,No为伴随该资源消耗利用过程产生的负面效应价值。利用比值分析法可以直接求算资源利用效率[4];还可以通过计算资源消耗系数来间接求算资源利用效率[5]。消耗系数越大,资源的利用效率就越低。比值分析法计算农业资源利用效率具有形式简单、涵义明确的特点,当所消耗的资源数量比较容易量化,其数据易于获得,并且所要评价的对象具有同质性,形成的评价指标具有可比性时,通常会用比值分析法。但使用比值分析法的关键是投入要素和产出要素数量的确定以及纲量的统一。由于农业资源利用效率评价中社会、生态、经济资源的投入难于量化,也很难在投入与产出之间建立统一的量纲,因此,比值分析法在这一方面受到了限制。比值分析法通常是对单因素进行评价,不利于发现阻碍整体资源潜力充分发挥的限制因素,为了更全面地了解农业生产系统特征,高效配置农业资源,开展相应的技术体系集成,还需结合其他评价方法展开。 2•2生产函数法 利用生产函数进行农业资源利用效率评价是指通过生产函数的建立与参数的求解,将实际观察值与生产函数所要求达到的水平相比,来反映资源利用效率,并且分析各投入要素对产出的影响大小[6~9]。其基本表达式为[10]:Y=f(X1,X2,…,Xn)(2)式中:Y表示某一农产品的产出量;X1,X2,…,Xn表示参与该农产品生产的n项资源投入;f是投入转化为产出的函数关系。在所有的n项资源投入中,有些是可控的,有些是不可控的,还有一些是当前条件下无法观测的。通常研究的是可控投入对产出的影响,而把不可控和不可观测投入作为一个随机扰动项,因此,农业生产函数又可以表示为[10]:Y=f(X1,X2,…,Xk)+ε(3)式中:前k项投入表示可控投入;ε为代表随机扰动项的随机量。利用生产函数进行农业资源利用效率评价内容包括:利用生产函数模拟出固定投入下的理论最大产出,采用实际产出/理论产出来评价农业生产过程中的效率;采用同样原理评价固定产出条件下最佳生产过程与被评价生产过程投入量之间的关系;采用农业生产函数中的系数(产出弹性),评价各投入要素对产出的影响;计算农业科技进步贡献率,通过把除要素投入以外的其它所有因素对产出的综合影响均看作科技进步的作用,常以余值或残差的形式来评价农业科技进步对农业资源利用效率的影响。生产函数方法是针对同一农业部门(或单位)而言,不同农业部门(或单位)借助于回归分析技术各自建立的生产函数模型是无法进行比较的。生产函数法是目前分析科技进步效果较为普遍的一种方法,但是它不能反映科技投入是如何影响科技进步进而影响农业资源利用效率的,这样就容易导致人们对科技投入的忽视,最终延缓科技进步。 2•3包络分析法 包络分析法(DataEnvelopmentAnalysis)是美国著名运筹学家Chares和Cooper等人在1978年提出的,主要采用数学规划方法,利用观察到的有效样本数据对决策单元(DecisionMakingUnits,DMU)进行生产有效性评价。DEA法用一组输入———输出数据来估计相对有效生产前沿面,这一前沿能够很方便地找到,生产单位的效率度量是该单位与确定前沿相比较的结果。应用DEA法可以进行农业资源相对生产效率评价[11]及农业技术效率评价[12]。应用DEA法进行农业资源相对生产效率评价时,需要考察不同农业生产区域(作为决策单元),选取它们的主要投入指标作为输入,选取一些主要的产出指标作为输出。应用模型求各决策单元的最优解θ*,值为1的决策单元对应着最高的投入产出效率,从技术有效和规模有效的角度,它们构成了投入产出效率最高的一类农业生产区。由于行业投入产出的效率高低总是相对的,总可以将DEA有效的决策单元剔除,再对余下的单元进行DEA评价,以确定在余下的农业生产区中哪一个行业的投入产出效率最高,且构成一个类别(对应的θ*值为1)。经过有限多轮的DEA评价,就可以将不同发展水平的农业生产区按投入产出效率的高低自然而客观地分成不同的类[13]。在农业资源利用效率评价中当某些数据不易于直观获得,尤其是评价对象结构较为复杂时,DEA法显出其优势。利用DEA模型进行评价可以得到一些相对性的结果,有利于具有相同类型的部门(或单位)之间进行对比,同时也可以对于同一部门不同时间段进行对比与评价[14]。该法主要用于多投入,多产出系统的相对效率的评价。其与生产函数的区别在于所估计前沿面的差别。生产函数的前沿面是一种理论前沿,代表一种理想状态,而DEA的前沿面是一种相对有效生产前沿面,具有实际意义。但是DEA方法评价的结果只是农业资源利用效率相对高低,并不能说明相对效率低的原因,还需要结合其他方法来找出提高效率的对策;同时,有关DEA的模型大多没有考虑实际生产过程中的随机不确定性,因此评价结果与实际情况间会产生一定的偏移。在这一方面,国内外的许多学者正在进行研究与改进,如Banker[15]和肖渡[16]等把统计方法引入DEA,提出了用最大似然估计法处理DEA中的随机性;O1esen和Petersen[17]使用可信度域的分段线性包络方法提出了概率约束DEA模型;Cooper[18]等把满意度概念引入DEA,提出了满意度DEA模型等。 2•4能量效率分析的评价方法 农业资源利用效率评价指标体系中除包括水、土、气、生等单项资源利用效率评价指标外还包括物质、能量转化效率等一些综合性指标。能量效率分析就是要研究系统的能量流,从能量利用转化的角度进行效率分析。在研究能量流的过程中,利用能量折算系数把各种性质和来源不同的实际投入产出物质转换成能流量,通过计算机和统计分析确定系统内各成分间各种能流的实际流量。对于农业生产系统,主要是研究其辅助能量投入产出以及转化率的大小,包括生物辅助能,工业辅助能,人工辅助能,产出能等。目前能流分析方法有统计分析法、输入/输出分析法、过程分析法三种[19]。以输入输出法为例,首先测定输入输出实际的流量,利用能量折算系数统一量纲;在此基础上,进行能量效率分析,分别计算各种辅助能的能量利用效率(总产出能/各辅助能投入),太阳能利用率(系统能量总产出/系统太阳能输入),总的能量利用效率(总产出能/总投入能)以及能量投入边际产出等;还可以利用统计的方法,对各辅助能投入与能量总产出之间进行回归分析,寻找农业生产中的限制性因子;应用灰色系统理论的关联分析方法对影响能量总产出的各项投入因子的重要性进行量化分析,寻找较能影响系统产出的因素;计算各种能量的投入比例,分析系统的能量投入结构,以反映能量投入效果,确定能量投入是否合理[20]。能量效率分析把各种性质和来源根本不同的物质均以能量单位表示后进行比较和数量研究,然而,不同类型能量并不可比较和加减,例如,农业生态系统输入的石化能和生物能存在根本差异,同是石化能煤炭燃烧产生的1J能与1J电能也存在极大差异,不可作简单相加和比较。能量效率分析无法对系统的能物流、货币流、人口流、信息流进行综合分析,能量单位也不能用于表达生态与经济效率的关联。能量效率分析主要计算系统能量的产投比,显示投入能对产出能形成的效率,但通常对于自然资源能量的投入(如雨水能等)考虑得比较少,因此,其分析结果得出的各种产投比并不反映自然的巨大作用和贡献,不能表示生态效益。 2•5因子-能量评价模型 因子-能量评价模型是基于能量分析,以能量作为评价“媒介”,采用能量的形式,将诸多功能、性质、量纲等都不一致的因子置于统一的衡量指标下[21,22];不同于能量效率分析的是,它以能量运动转化的衰减过程为评价主线,不仅是对辅助能的评价,而且更多地是对自然资源利用效率的评价,评价过程也具有更好的层次性。因子-能量评价模型将农作物产量形成过程划分为若干环节,每个环节加入一个资源因子,对应一个理论产量,随着环节的深入,影响因子逐渐增多,理论产量呈衰减趋势。通过建立因子间相互关系来寻找限制性资源因子及其定量制约程度。因子对生产过程的影响主要通过以下几个方面体现:因子-能量损失量(相邻理论产量的差值);因子-能量衰减率(差值与上一级理论产量的比值);资源组合利用效率(实际产量与各级理论产量的比值)。因子-能量评价模型最大的优点体现在通过“能量”作为载体,将不同类型、性质的评价对象统一在相同的量纲下,具有不同类型、不同部门、不同时段、不同区域的可比性。但由于模型中的阶段变量均来源于不同生产级别的农业生产力模型的计算结果,因此,在实际应用中无论评价思路、评价环节划分、还是评价结果都受到农业生产力模型研究进展及其精确程度的制约。同时,在实际工作中,划分评价环节时,由于生产方式、制度及管理等因子难以量化,对应的因子评价工作难以进行。 2•6能值评价方法 能值(Emergy)是由著名生态学家Odum创造的一个新词,其定义为:一流动或贮存的能量所包含的另一种类别能量的数量,称为该能量的能值[23]。在实际应用中通常以太阳能值为标准来衡量其它各类能量的能值,即一定数量的某种类型的能量中所包含的太阳能的数量。将单位数量(1J、1kg等)的能量或物质所包含的太阳能值称为“太阳能值转换率”。能值的提出是系统能量分析在理论和方法上的一个重大飞跃。借助太阳能值转换率,生态系统的能量流、物质流和货币流等,均可换算为统一的能值。因此系统研究包含了自然和经济资源,而且这些作用流可以直接加减和相互比较,从而实现了系统生态分析和经济分析的有机统一。能值分析已被大量用在生态系统可持续性评价研究当中。利用能值分析可以得出一系列反映农业生态与经济效率的能值指标体系,与传统的能量分析相比,能值分析一方面延用了能流分析的一些基本思路与方法,反映系统投入—产出的情况,而且能够更深刻地反映系统的能量等级、环境容纳能力,生态经济效率等,从而更好地说明系统的结构功能特征。根据能值分析的基本原理,可以构造以下常用的利用能值进行农业资源利用效率评价指标。这些指标从不同的侧面反映农业资源利用系统特性,也可以综合这些指标对系统进行效率与可持续性总体评价。能值评价方法的最终结果表现为不同农业资源在能值数量及其综合评价指标上的差别,不同资源的能值最终以能值表示的价值来体现,从而掩盖了不同类型的资源所包含的不同性质和类别的价值,及其相关的社会、经济、生态服务功能。对于具有相同能值含量的石头与金子,该评价方法最终显示的将仅是数量相同的能值,这在一定程度上掩盖了石头与金子所包含的内在差别。如何将能值评价与不同资源类型所包含的社会、经济、生态服务价值建立直接的联系,是能值分析中需要深入探讨的问题。能值分析评价方法在农业资源利用效率方面的应用尚处于初级阶段,如何准确求得各种能量的太阳能转换率,如何揭示能值内在差异,如何建立能全面评价系统特性的指标体系将是今后研究的重点。 2•7指标体系评价方法 为评价目标建立评价指标体系是较基础而常用的方法,在农业资源利用效率研究中建立评价指标体系,根本目的在于通过制定适当的度量指标,并依据指标间的前后、左右关系,形成有序而全面的评价指标系统,用以定量反映和衡量农业资源利用的有效性状况,识别和诊断不同地区、不同类型和不同模式农业生产和再生产过程中的限制性因素及其制约程度,藉以勾绘出农业发展的资源利用基本轮廓[25]。农业资源利用效率评价指标体系建立的基本思路为:由本底指标推算潜力指标,通过对现实生产力与潜力的对比计算出效率指标。其中,效率指标是评价值指标体系的优秀和关键。在基本原则和思路的指导下,国内学者从多方面进行了深入探讨,建立了类别多样的农业资源利用效率评价指标体系,如李道亮等从农业资源高效利用基本内涵出发,充分考虑资料来源和实现可能性,建立了农业资源综合利用效率评价指标体系和辅助指标体系[26];为便于研究分析,徐勇将农业生产系统概念性划分为农业自然生产和经济生产两个相互嵌套的过程,并将农业资源利用效率评价指标体系从结构上划分为自然资源评价指标体系和社会经济资源评价指标体系两大类,每个大类各含五个亚类,每个亚类又分别由本底指标、潜力指标和效率指标组成,并以效率指标为基础形成评价指标体系[25];谢高地等人则在此基础上,按衡量标准类别将评价指标划分为资源利用效率评价指标、资源利用社会满足程度评价指标、经济评价指标、环境评价指标和可持续评价指标5个类别,而在指标层次方面,则沿用两大类10个亚类思想,经过进一步的综合与基础层次归位而设计为综合评价指标层和基础评价指标层两个层次[2]。指标体系方法虽然比单纯用模型方法评估更为全面,但是指标体系的研究中仍然存在以下问题:①有些指标看似合理,但由于数据不易获得,实际操作起来就很困难;②有些指标在选择上存在概念模糊和交叉现象,不少具体指标之间存在较高的正、负关联性[27];③指标数据太多,不便操作。同时,评价指标体系中权重或贡献率的确定也是很困难的技术问题,目前国内研究中常采用层次分析法、特尔菲法等方法,有很强的主观性。 3结语 农业资源利用效率评价是指根据农业生产的过程、特点及发展目标,选取一定评价指标,通过适宜的指标量化和集成,定量分析农业生产状况和可持续程度。农业资源利用效率评价是衡量资源是否达到合理利用的评判标准,在对国内外农业资源利用效率评价方法分类、总结和评述的基础上可以看出,无论何种评价方法都具有资源利用现状功能描述、结果功能评价和未来发展的预警导向功能,是农业发展方向政策制定、农业土地利用规划和适宜开发战略选择的重要依据。只有科学的对农业资源利用方式做出评价,才能合理、高效的利用土地资源,保护耕地,进而保障整个社会经济的可持续发展。农业资源利用效率评价主要从农业生产系统整体出发,思维过程依照“从上至下”(topdown)的分析方法,指标聚合则采取“从下到上”(bottomup)的实现过程,具有系统分析的优势。针对特定区域可选择具有代表性的指标和评价模型,通过一定数量指标的分析,能够找出制约区域农业资源高效利用的主要限制因素,从而为区域制定农业持续发展战略服务。但是不同评价方法指标数量和综合模型的选择差别很大,进行区域对比和可移植性差。指标选取过程中的指标共线性、重叠性、因数据获取而导致的指标缺失等经常出现。由于农业资源利用涉及的直接、间接因素众多,相互之间存在复杂的作用过程与机理,少量指标难以穷尽所有的影响因素;而要对每一因素的影响程度做出准确判断,就应该分析该因素对系统整体的影响机理,存在很大难度。上述各种农业资源利用评价方法各有优缺点,为了更加科学地进行农业资源利用效率评价,拓展资源科学的研究领域和内容,并且能够为区域粮食安全、资源合理利用、持续发展提供科学的决策依据,需要在上述方法的基础上进行寻求综合的研究途径。 这种综合首先是理论上的综合,在理论综合的指导下,需要在尺度综合、多因素综合和评价方法综合等多层面展开:①理论的综合:资源利用效率的研究以人们对资源的认识为基础,现在的研究综合了可持续发展的理论、系统理论、经济学理论、生态学理论、社会学理论和市场理论等,今后,还需要对农业资源的概念不断地加以审视,将不同学科的理论综合起来,以形成一个综合的科学理论框架;②尺度的综合:由于农业生产模式的空间异质性,小范围的资源利用效率不能代表大区域的整体状况。这就需要将多个典型地区的研究联结为一个可代表区域空间异质性的网络,作多空间尺度的研究,从而将地方尺度和区域尺度联系起来,达到区域综合研究的目的;③多因素的综合:综合考虑多因素的影响,发展综合的评价模型,进行指标的集成以及多个集成指标的配合使用,以求既能更加客观地反映生产实际,又能以简单明了的方式反映评价结果,为决策应用服务;④方法的综合:为了更为客观地评价农业资源利用效率,寻找限制因子,为资源高效、持续利用提供决策支持,使用单一的评价方法是不够的,需要多种方法的配合使用,取长补短。 农业资源利用论文:生态农业资源利用效率评价体系探究 近年来，生态农业这一现代农业新模式受到广泛关注，生态农业的实践和研究逐渐增多。据农业部公布的数据，截至2014年底，我国已有部级生态农业示范县100余个，带动省级生态农业示范县500多个，建成生态农业示范点2000多处。虽然我国生态农业试点不断增加，但生态农业建设还处于起步阶段，各地对生态农业的认知尚不成熟，对生态农业资源利用的评价还不完善。学术界对生态农业的探讨主要集中在以下几个方面：一是偏重于对生态农业发展模式的探讨，如刘刚等以区域研究为基础提出不同功能区发展不同模式的生态农业；[1]二是关于生态农业效率的研究。如吴小庆等将农业生态效率指标分为经济效益和环境影响两个子系统，对无锡市农业生态效率进行了实证分析；[2]潘丹等将农业污染作为非期望产出指标，测算中国30个省份的农业生态效率；[3]三是对生态农业效率影响因素的研究。程翠云等运用回归模型分析了中国2003—2010年农业生态效率的影响因素。[4]高亮等运用DEA方法对安塞县商品性生态农业系统耦合效率进行了评价。[5]这些研究无疑对我国生态农业的发展和研究提供了重要的指导和借鉴。 一、生态农业和资源利用效率 （一）生态农业的内涵和本质 生态农业的内涵是构建其评价体系的基础，对生态农业的准确把握直接影响评价体系的构建。生态学家马世骏认为生态农业是按照生态学原理和生态经济规律，因地制宜地设计、组装、调整和管理农业生产和农村经济的系统工程体系。[6]经济学家厉以宁认为生态农业是依靠农业内部来维持土壤肥力，促使农业稳定持续发展的一种农业，它既能带来生态的良性循环，稳定地、持续地提供农产品，又能保持良好的生态环境，提高生活质量。[7]综合以上观点生态农业的内涵可概括为运用生态学原理和生态经济规律，以生态、经济、社会三大效益的协调统一为目标，充分发挥地区资源优势，实现农业高产优质高效持续发展的综合农业体系。生态农业本质上更关注农业资源的有效配置和合理利用，其中土地、水、劳动力、机械、肥料、农药、农膜等应受到重视，这为构建生态农业条件下资源利用效率评价指标提供了思路。 （二）资源利用效率的诠释 经济学认为物质的稀缺和人类需要的无限必定带来资源配置的问题———即如何配置资源才能达到两者的平衡和资源的有效利用，因此，生态农业资源利用效率的研究可以从两方面展开：一是资源的利用效率，从单位产出消耗的投入来衡量资源的利用效率，它体现了资源利用的深度和合理性，包括研究单要素的利用效率和多要素配合时的综合利用效率。二是资源的配置效率，[8]农业生产的投入多种多样，一方面需要考虑各要素的配置是否合理，是否实现了技术的最优化，即考察决策单元的技术效率，另一方面，由于农业生产存在规模报酬递减情况，所以还需考虑要素投入的整体规模是否合理，即决策单元的规模效率。 二、生态农业资源利用效率指标体系构建 生态农业的投入主要包括农业自然资源和社会经济资源。其中农业自然资源包括土地、水、气候、土壤微生物、土壤自然肥力等；社会经济资源包括劳动力、财政投入、技术、管理、农用物资、能源等。其中农业自然资源中的气候、土壤微生物、土地自然肥力倾向于农业自然科学方面的研究；社会经济资源中的能源更倾向于对农业技术的研究。生态农业的产出包括经济效益、生态效益和社会效益。其中经济效益既包含其为社会产生的经济总贡献，也包含对农户带来的微观收益；生态效益既包括其正面效益如水源涵养、水土保持；也包含负面效益如土壤污染、水源污染和空气污染等，而这些污染可以从化肥、农药、地膜的使用量侧面反映出来。生态农业的社会效益主要体现在其食物保障功能、农产品的质量方面。生态农业指标体系分为目标层、准则层和指标层。目标层体现生态农业的总体目标即资源投入的减少和产出效益的增加；准则层则是目标的细化，其中资源投入分为农业自然资源、社会经济资源；效益包括经济效益、生态效益和社会效益。指标层是将准则层的具体化，其中的分项有的属于农业经济研究方向，有的更偏重于农业自然科学研究或农业技术研究。这里主要从农业经济方面研究生态农业的资源利用效率。 三、资源利用效率研究方法和指标选择 研究资源利用效率既可以对生态农业生产中的单个要素进行分项衡量，也可以对若干重要要素进行综合衡量。 （一）分项要素资源利用效率 1.自然资源土地资源的利用效率可通过土地产出率来表示。土地产出率=农业产量或产值用地面积，体现了土地资源集约、合理利用的综合水平，是反应农业生产力的综合指标。[9]其中使用产量指标时可体现土地作为粮食基本保障所带来的社会效益。使用产量时侧重土地投入产生的经济效益。水资源的利用效率体现了单位农业用水获得的农业产量或产值，可选用农业用水效率系数=农业产量或产值农业灌溉用水量，这一数据体现了农业用水带来的经济效益和社会效益。同时，为了体现节水灌溉等技术的应用程度也可使用节水灌溉面积比重=节水灌溉面积农业总灌溉面积来表示，这一点体现了农业水资源的高效利用程度。 2.社会经济资源劳动力的利用率可通过劳动生产率和劳动力利用效率体现，劳动生产率是劳动者在一定时期内创造的劳动成果与劳动消耗量的比值，可以用同一劳动力在单位时间内生产农产品的数量来表示，[9]劳动生产率=农产品数量劳动时间，这一指标倾向于对微观农户的研究。宏观来看，当研究对象为某一区域或地区时可运用劳动力利用效率来计算，劳动力利用效率=农业产量或产值农业从业人数。农用物资主要包括机械、化肥、农药和农膜。农用物资利用效率=农业产量或产值物资投入量，其中的物资投入量可以是农用机械总动力、化肥折纯量、农药施用量、农膜使用量等。这些指标中化肥、农药、农膜是农业生产的主要污染物，所以，这些指标对应的利用效率可体现农业污染程度，可表征农业的生态效益。机械总动力则可表征农业的经济效益。财政投入主要指用于农业生产的政府财政投入，在统计数据上主要体现为农林水事务财政支出。财政利用效率=农业产量或产值农林水事务财政支出，用来衡量农业财政投入的产出效益，体现农业财政投入的高效利用情况。农业技术投入方面，受限于直接农业技术投入数值较难统计，可以根据历年统计数据中的农业技术成交额或动植物新品种技术成交额等数据从侧面反映农业技术的投入情况；也可以选择农业科学研究机构数量、农业科学研究人数等从技术研究平台方面反应农业技术的投入情况，其利用效率的计算使用公式为：技术利用效率=农业产量或产值技术投入。也可使用农业科技贡献率体现农业科技的使用效果，农业科技贡献率=农业科技产值农业总产值。 （二）多要素资源利用效率 单要素利用效率分析侧重对农业要素的分项对比，在考察多要素的综合利用效率是会显示出不足，所以，应使用多因素综合评价的方法综合考查资源利用效率。在研究方法上可选用多因素综合评级模型，其公式表达为P=mi=1ΣWi×(nj=1ΣWij×x＇ij)。其中，P为综合农业资源利用生产率评价分值；Wi为各类型要素i的权重，Wij为要素i的指标j的权重（权重可根据专家咨询法或主成分分析法确定）；x′ij为要素i的指标j的标准化数值。由于农业资源利用的指标存在量纲不同的情况，所以，需要在研究时换算为标准数值。[8]yij=xij/x*j，(x*j=max1≤i≤m，xij≠0)，正向指标x*j/xij，(x*j=max1≤i≤m，xji≠0)，逆向指ΣΣΣΣΣΣΣΣΣΣΣ标式中：yij为指标标准化数值；xij为指标原始数值。在指标的选择上可选用资源耗用的绝对数来表示，其中土地资源可选择农用地面积、耕地面积表示；水资源可以用农业灌溉供水量表示；劳动力可选用农业从业人数或农业劳动时间来确定；农用物资可选择农用物资的耗用量，如农用化肥折纯量、农膜使用量、农药施用量表示；财政投入可使用农林水事务财政支出；技术可选用农业科学研究机构数量、农业科学研究人数、农业科学研究机构经费支出等指标表示。在具体运用是可根据研究侧重点或回归分析找出主要因素进行综合分析。 四、资源配置效率研究方法和指标选择 资源配置效率旨在研究各类资源的投入比例和投入规模的合理性，其中投入的最小化或产出的最大化是资源有效配置的重要标志，它是一个相对值，是几个决策单元资源配置有效性的对比，取值在0和1之间，越靠近1的决策单元资源配置越有效，反之越无效。同时资源配置效率包含两个内容：一是现有资源是否都得到了充分有效的利用即技术是否有效；二是现有的资源投入规模是否合理，即规模是否有效。测量资源配置效率可使用数据包络分析的方法，它不受量纲的限制，可测量不同决策单元在多投入多产出的情况下的综合效率、技术效率和规模效率。其具体表达公式为。(DC2R)minθnj=1Σxjλj－θx0＋s－=0，nj=1Σyjλj－y0-s+=0，λj，s－，s+≥0，j=1，2…，n，θ∈EΣΣΣΣΣΣΣΣΣ∈ΣΣΣΣΣΣΣΣΣ1其中n为被评价对象的数量(即n个决策单元)；每个决策单元中分别有m种投入(输入)与s种产出(输出)；xrj为第j个决策单元所使用的第i种投入的数值；yij为第j个决策单元所创造的第r种产出的数值；xj=（x1jx2j…xNj）T，j=1，2，……，n；yj=（y1jy2j…yNj）T，j=1，2，……，n；θ为决策单元的效率值;λ为评估该决策单元的效率时参考的其他决策单元的比例;s-为松弛变量，表示该决策单元应减少的投入量；s+为超额变量，表示该决策单元应增加的产出量。在指标的选择上，可以根据不同的研究侧重点选择不同的指标，如若研究土地资源的配置效率可重点选择土地面积、耕地面积等；研究农用物资的配置效率可选择机械、化肥、农药等指标。产出方面可根据研究的侧重点选择农业产值、农业增加值、农户经营性收入、农产品产量、粮食产量等指标。 五、小结与讨论 生态农业资源利用效率指标的判定及研究方法是建设生态农业的重要环节，必须从生态农业的本质内涵出发，充分关注其特殊性，建立科学合理的评价体系。只有这样，才能正确引导生态农业实践。同时，生态农业建设是一项复杂的系统工程，需要全面了解其本质、要素、特性、功能等各个方面，而随着社会的发展、科学的进步，其本质、要素、功能也将会发生变化，所以，生态农业资源利用评价体系的构建也需要适应时代节奏不断完善。 作者：赵伊娜 单位：中州大学 农业资源利用论文:加强农业资源利用与环境保护策略 1农业资源概念 农业资源是农业自然资源和农业经济资源的总称。农业自然资源包括农业生产可以利用的自然环境要素，如土地资源、水资源、气候资源和生物资源等。农业经济资源是指直接或间接对农业生产发挥作用的社会经济因素和社会生产成果，如农业人口和劳动力的数量和质量、农业技术设备，包括交通运输、通讯、文教和卫生等农业基础设施。 2影响农业资源利用的因素分析 随着我国经济建设速度的加快，农业生态的环境问题也日益严峻，农业资源和已经呈退化的趋势，土地沙漠化、水土流失、农田污染等现象十分严重，很多时候，为了实现利益最大化，对耕地过度利用，破坏其原有的生存环境，工业排放的废水、废气等对农业的泥土和用水都造成严重的损害，近而影响农作物的生长，城市现代化进程的加快，人口的急剧增长，都打破了农业资源原有的生长环境，因此，要提高农业资源的利用率就要重新规划农业的发展模式。 2.1在浪费资源方面在农业生产方面，资源浪费的现象十分严重，例如：玉米的秸秆就是很好的饲料和有机肥料，但是在收割后为了方便清地，采取直接在田地焚烧秸秆的措施，不仅浪费了农业资源，燃烧产生的有害气体还会影响生态环境；在农田灌溉时，很多农民为了方便直接把水管放在田地无人看管，造成大水漫灌的现象，这样不仅破坏了田地的收成，还促使水土流失，影响土地的二次耕种。 2.2资源与环境被污染方面在农业生产的过程中，会出现很多污染浪费的现象，比如：在饲养牲畜时产生的粪便都直接投入排水池中，农业生产中化肥的大量使用使农作物的农药含量大大升高，进而对人体造成伤害，污水排放到江河湖泊中导致藻类的异常繁殖，引发水质发生恶化。这些污染现象都严重破坏了生态环境。 3合理开发资源与强化环境保护意识 农业资源的保护就是要运用法律、经济、政治等手段，协调农村经济发展与农业自然资源利用的关系，对破坏和滥用农业自然资源的行为所实行的监督管理。具体可以从以下几方面入手： 3.1要正确认识资源开发与环境保护之间的关系，促进二者协调发展。农业资源的有效利用是农业生产发展的基础，在农业生产建设中必须要遵循自然环境的规律，不要只追求利益最大化，要着眼于全局，不要以牺牲环境为代价发展经济。 3.2改善当前的发展模式，提高资源的利用效率。在农业生产过程中要尽量减少化肥的使用，用自然光的光合作用代替饲料化肥，这样可以减少对土地的伤害，增加耕种的次数，提高产量，合理规划更重的密度，采取高杆作物和低杆作物交叉种植的方式，既节省耕地又可以促进植物进行光合作用，获得更多的能量，近而提高作物产量。 3.3在浇灌农田时要节约用水，实现水资源的重复利用。随着科技的进步，在农田浇灌的方式上也发生很大变化，提高工作效率的同时也带来水资源的浪费，可以根据实际需要选择合适的浇灌方式，提高水资源的利用率。 3.4大力开发再生能源。近几年随着农业资源开发力度的加大，很多资源已经逐渐减少面临枯竭，因此，开发可再生资源显得尤为重要。在农业生产的过程中，我们可以有效利用风能、太阳能、沼气等为农业的发展提供能源，这样既起到了提高农作物产量的效果，又有效地节约了不可再生资源，进一步促进农业的可持续发展。 3.5要坚持农业资源环境保护与农业生产相统筹、外源污染防控与内源污染治理相协同、政府引导与社会参与相结合的原则，以“两个持续提高”为工作目标，重点做好农产品产地土壤重金属污染普查，抓好重金属污染治理修复工作，探索建立耕地重金属污染防治的长效机制；强化农业面源污染监测，抓好示范建设，推进农业面源污染综合防控常态化；加大秸秆机械化还田力度，全面推进秸秆循环利用，建设一批秸秆综合利用示范县，扎实推进秸秆综合利用步伐；加强地膜监管，加大推动地膜回收与资源化利用力度，启动可降解地膜示范和推广，推动农田残膜污染治理取得新成效；探索农业野生植物保护和合理利用的新机制，推进农业物种资源保护工作再提升;力争实现外来入侵生物防控管理工作制度化、监测预警信息化、防治工作长效化、防控管理分类化；实施现代生态农业重点工程，加强标准化建设，加快推进现代生态农业创新发展；树立不同地区美丽乡村典型，推动形成农业农村环境联动整治和美丽乡村建设新局面。 3.6要落实建设中国特色社会主义“五位一体”的总体布局，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，以生产力持续提高、资源永续利用和生态环境不断改善为目标，以保障国家粮食安全和主要农产品有效供给、农民持续增收为前提，以保护农业资源、减少投入品使用、治理环境污染、修复农业生态为手段，推进农业发展方式转变，建立农业资源环境保护长效机制，实现粮食和主要农产品有效供给安全、农产品质量安全和农产品产地（资源环境）安全的三个安全以及生产发展、生活提高、生态良好的三生共赢，确保资源环境对现代农业发展的可持续支撑能力，不断提升农业生态文明程度。 3.7建立健全环境监测预警体系。要想真正地实现环境保护，就要建立健全环境保护的预警机制，避免化肥农药的广泛使用造成对农作物的伤害，导致生态环境和土地资源的退化，影响土地的耕种能力，建立预警系统，就可以及时掌握农业资源的发展变化，针对出现的问题状况及时解决，避免造成更大的伤害。 4结束语 环境监测预警是环境管理职责最基础、最基本的一支力量。因此，建立支撑农业资源环境保护、监督管理、列行监测以及与之相配套的监测能力和信息技术系统的农业环境监测预警体系，十分重要。对农村经济发展与资源环境保护、农产品质量改善与促进资源的合理利用以及保障农业持续发展，具有重要的现实作用和深远的历史意义。 作者：高克强 单位：东北农业大学资源环境学院 农业资源利用论文:农业资源利用转变过程分析 作者：陈报章李广策赵青单位：地理系 宇宙体系各层次的物质发展都是辩证的过程,人类利用农业资源的历史过程亦如此。农牧业的生产是人类利用农业自然资源辩证发展史中的第一个飞跃,它完成了只能以“天然产物”作为食物的“攫取经济”到能进行食物生产的“生产经济”的转变,具有划时代意义。中国的农业起源于何时,在历史学和考古学界,认识尚不一致图。但现有考古学、民族学和古文献资料清楚地表明,中国原始农业的产生和发展经历了刀耕火种农业到耙耕农业,再到犁耕农业萌芽的辩证过程阁。纵观整个农业资源利用史,可清楚地看出从“手工时代”到“工业化时代”,再到“生物化时代”的辩证过程川。人类农业的辩证发展史,必然决定了其认识史和科学方法史的辩证发展过程画6]。目前,传统农业正探索着向现代化、生物化农业的新时展,而现代农业具有鲜明的综合性和区域性。因此,在农业资源利用的现代化进程中,农业地理学将发挥重要的作用并有着广阔的发展前景。现代农业地理学的知识体系、研究方法和手段,应尽快充实、调整和发展,以适应历史发展的需要。有鉴于此,本文试图从农业资源利用的生产史、认识史和科学方法史辩证发展过程的简要分析着手,初步探索现代农业地理学的研究方法。 1农业资源利用的生产史表1中概括的历史事实和趋势表明,人类利用农业资源的生产历史已经历了三个时代,发生过两次农业革命。第一个时代是农耕起源前的攫取经济时代,人类仅仅为了生存被动地采集、猎取自然资源,历经近360万年;约距今1万年前后,发生第一次农业革命,人类从此跨入有目的主动开发利用自然资源阶段,进入以维持生计为主要目的的手工农业时代,延续达万年之久闭;十八世纪农业机械化的萌芽,标志着第二次农业革命开始,进入了以生产商品为主要目的的工业化农业时代,延续了近300年,在1970年前后发展到了顶峰,现在正酝酿着第三次农业革命,探索着向综合化、生物化农业的新时展。 自从原始农业出现以来,人类主动、积极地开发、利用农业资源的三个时代的顺次出现,标志着农业资源利用在否定之否定的变革中经历了一个辩证的发展过程。工业化农业是作为手工农业的对立面出现的,而生物化农业又是作为工业化农业的对立面出现的。工业化农业取代手工农业是人类利用农业资源的巨大进步。但是,大量实证研究表明,采用一整套工业化方式开发利用农业资源,使农业生产系统与城市消费系统分离,破坏了物质循环,破坏了农业持续发展的物质基础。随着微电子技术、新材料、生物工程技术和系统科学理论在农业科学中的广泛应用,目前被视为“高度现代化”的工业化农业的技术系统必然转变为综合化、生物化的农业技术系统。 2农业资源利用的认识史 人类对农业资源利用认识的发展是沿着螺旋式轨道进行的,即对农业生产由直觉的整体认识过渡到经验的细分化认识,再到经验的细分化认识与理论的整体认识相结合。农业经验知识,是把农业当作一个整体,从总的方面来观察而得到的,包含有天才的思想,孕育着现代以至未来农业科学各种理论的胚胎。1840年李比希的经典著作《有机化学在农业化学和生理学上的应用》的发表,标志着农业认识史进入了以实验为依据的农业经验科学知识阶段,即把农业生产中各种技术问题、经济间题和生态间题,从农业生产总体中分离出来,分门别类地加以研究。农业经验科学以单科单项的细分化深入探究为特点,大大提高了人类对农业的认识深度,从而创造了工业化以至高度工业化的农业技术系统,使农业资源利用得到了飞跃的发展。但工业化农业的技术措施、设施和手段,在按单科单项知识加以使用时,往往会出现互不协调、互相干扰甚至相互矛盾的情况。因此,经验农业科学必然向系统农业科学发展。 现代系统科学的出现,为开展农业综合研究,实现经验农业科学单科单项知识的系统化提供了方法学基础。农业系统学就是在农业整体水平上把各农业学科的知识予以系统化[]3〕,其框架关系如图l所示。 3农业资源利用的方法史与生产史和认识史一样,作为精神生产工具的农业资源利用方法发展史,也必然经历了从“肯定”到“否定”,再到“否定之否定”的辩i正过程。即从直觉方式分析方式分 析与综合相结合方式的辩证发展过程(表2)。 4现代农业地理学研究内容与方法 农业资源的利用,在生态形态、经济形态、技术形态及其结构上,都具有鲜明的区域性特点。当前,第三次农业革命正在酝酿,综合化生态农业时代即将来临这种特色尤为突出。地理学在农业资源更高层次合理利用的研究中是大有作为的。我国正从传统农业向现代农业转变。现代农业地理学应顺应现代农业发展的需要,拓宽研究领域,采用现代技术手段,更新研究方法,通过科学实践及与相邻学科交叉、渗透、协作配合,不断充实和发展其理论基础。 4.1从农业结构的变化看农业地理学研究内容的拓宽 从农业资源利用的辩证发展史可以清楚地看出,现代农业是高度商品化和社会化的经济,已形成具有复杂产业链的多层次结构。农业结构具有鲜明的综合性和区域性,应是地理学的研究课题。现代农业地理李应突破只研究生产结构的旧观念,遵循农业系统学原理,拓宽其研究内容。我国地域广阔,各地自然、社会条件和经济发展水平相差悬殊,发展农业不能要求单一模式,也不能追求单一目标,而是要遵循农业资源利用的辩证发展规律.切实依据各地域具体情况,选择合理的农业目标结构和农业模式结构,并随着农业现代化的进展,使之不断周整和优化。 4.2现代农业地理学研究方法的更新 农业资源利用方法史的辩证发展过程表明,经验农业科学的分析方法已不能适用于现代综合化生态农业的研究,因为农业生产整体结构或功能上并不存在各学科之间的明显区分。因此,现代农业地理学,必须利用各种现代化技术手段,采取分析与综合相结合的方式,即采用多学科综合描述、多指标综合评比和多因子综合实验的方式来建立其学科研究的方法体系.综合描述,是将所有有关经验学科对局部和片面的现象、外部联系的观察和记载加以系统化。 综合评比,是将所有有关经验学科做出的单项比较加以统筹,并研究相互间的祸合关系与过程,提出综合评价模型(包括计算机模型)。 综合实验,是多因子的综合系统实验。由于受到时间、经费、实际精度等条件的限制,很少进行实际系统的实验,而更多地采用综合模型实验。实验模型包括缩小模型、直观相似模型、数学模型、计算机模型等。现代农业地理学的研究,应利用各种现代技术手段,向着高度细分与高度综合的高层次有机结合的方向发展。比如,对于区域农业生产结构的研究,可采用图3所示研究程序,即利用电算技术和仿真建模技术,将农业经验科学的单科描述、单项比较和单、复因子试验与农业系统科学的综合描述、综合评比、综合实验有机地结合起来,同时联系区域投入结构及流通、市场结构,建立区域生产模型,并进行优化应用。 农业资源利用论文:农业资源利用近况与提升方法 作者：郭金瑞闫孝贡边秀芝刘剑钊任军吕中新单位：吉林省农业科学院农业环境与资源研究中心长春农安县农安镇农业站吉林 农业资源是农业自然资源和农业经济资源的总称。农业自然资源含可利用的自然环境要素，如土地资源、水资源、气候资源和生物资源等；农业经济资源是指直接或间接对农业生产发挥作用的社会经济因素和社会生产成果，如农业人口和劳动力的数量和质量、农业技术装备等农业基础设施等。 1吉林省农业资源基本状况 1.1地理位置 吉林省地处中国东北地区的中部，位于东经121°38′～131°19′、北纬40°52′～46°18′之间。东南以鸭绿江、图们江为天然水界与朝鲜相望，东与俄罗斯接壤，南邻辽宁，西接内蒙古，北界黑龙江省。全省幅员面积18.74万hm2，占国土总面积的2%左右。 1.2热量资源 吉林省根据热量分布特点可大致分为温带和暖温带，年平均气温呈纬向分布为主、经向分布为辅的规律，南北走向的热量差异大于东西走向的差异，温度以南北变化为主，总的变化趋势是自南向北逐渐递减，南北温差较大。全省年平均气温为5.1℃左右，随纬度的升高逐渐降低，地形对其也有一定影响，东部山地海拔较高，年平均气温明显低于中、西部平原地区。全省最热月份一般在7月，最冷月份在1月。全省≥10℃积温呈西部多，中东部少的分布特征，平均在2600～2800℃•d之间。 1.3水利资源 吉林省全境河流1119条，年径流量450亿m3，30km以上的河流有220多条，形成了松花江、辽河、图们江、鸭绿江和绥芬河等5个流域及第二松花江、鸭绿江(干流)、浑江、牡丹江、拉林河5大水系。境内主要湖泊有长白山天池、松境内主要有松花湖、月亮泡、大布苏泡、查干泡、波罗泡等10余个，大多分布于中西部。年降水总量为1165亿m3，全省地下水资源天然储量为112.2亿m3。 1.4降水资源吉林省的年平均降雨量呈经向分布为主、纬 向分布为辅的规律，东西走向的降雨量差异大于南北走向的差异，降雨量以东西变化为主，总的变化趋势是自东向西逐渐递减。年降水量各地相差很大，全省各地年平均降水量400～950mm，东部山区雨量丰沛，大部分地区降水量在450～800mm之间，西部降水量最少，在350～450mm之间。降雨量呈明显的季节性分布，虽然基本上是雨热同季，但由于冬春季节降雨较少，中、西部春旱现象十分严重。降水主要集中在夏半年(4～9月)，占全年降水量的80%左右，而冬半年(10～5月)占全年的20%左右。其中，冬季降水很少，一般仅占3%～5％，春季降水量逐渐增加，约占全年的10%～20％，夏季降水量骤增，约占全年的60%～70％。秋季降水量较夏季大为减少，但稍多于春季，一般约占全年的15%～20％。 1.5土壤资源 吉林省土地面积18.74万km2。其中山地占总面积的36％，平原占总面积的30％，台地占总面积的28％，其余为丘陵。全省土壤共有19个土类、73个亚类、161个土属、543个土种。其中黑土、黑钙土、淡黑土、草甸土等肥力较高的土壤占52%，土壤有机质含量丰富，适合农作物生长；从土地资源利用现状看，全省现有耕地395.3万hm2、草原11.3万hm2、林地786.5万hm2、水面1.0万hm2、果园0.4万hm2、可垦荒地面积2.2万hm2。全省大部分农耕土地土质条件优越，利用价值较高，土壤结构好。黑土及黑钙土占全省总面积的10.6％、淡黑钙土占9.1％、白浆土占10.6％、棕壤土及暗棕壤土占18.7％、灰棕壤土占17.6％、草甸土和冲积土占6％、盐土和碱土占8％、沙土占4.2％。还有草炭土、水稻土、栗钙土、高山苔原土等土壤类型。 1.6动植物资源基本状况 吉林省有丰富的动植物资源。吉林省林业用地面积达876.9万hm2，占土地面积48.6%。森林覆盖率达36%。可利用草原面积达132.4万hm2，主要集中西部地区和林间草地，以及林下草场。西部是欧亚草原的最东端，是全国羊草草场的分布中心。独特的地理位置，保持较好的原始自然面貌，适宜的气候条件，使以野生动植物为主的土特产资源特别丰富。野生植物有2700余种，已知野生动物有1100多种。其中有珍贵动物100余种，珍贵中草药材和食用植物900多种。最为珍贵的有“关东三宝”人参、貂皮、鹿茸角。 1.7农业社会经济基本状况 吉林省农业社会资源丰富。从经济角度看，吉林省交通运输条件占优越地位，京沈、沈大、长图、四海、平齐等铁路贯穿全境，并与全国主要铁路干线连接通往全国，全省铁路里程4000余km；公路以长春、吉林、四平、通化、白城、延吉等城市为中心，各县、镇为网络形成3万余km的辐射公路网；这对促进农工商综合发展、沟通全国和省内各地区物资交流、加速商品生产和商品流通，繁荣农村经济起着十分重要的作用。到目前为止，吉林省农业生产综合机械化水平达到50％，大型拖拉机保有量达到1.7万台，万亩耕地平均动力1600kW，综合配套比达到1∶3。到2005年，粮食主产区主要农作物和主要生产环节综合机械化水平达到60％，大型拖拉机保有量达到2.1万台，万亩耕地平均动力2000kW，综合配套比达到1∶4。到2010年，大型拖拉机保有量达到2.4万台，万亩耕地平均动力2400kW，综合配套比达到1∶5，综合机械化水平达到70％，农业生产基本实现机械化。建立起与之相配套的功能齐全的农机管理和服务体系。 2吉林省农业资源利用现状 2.1土地利用现状 吉林省土壤资源质量较好，耕地垦殖率为28%强，林地占地面积为47%，草地占地14%，合计农、林牧用地占全省总土壤资源面积的89%以上，除西部部分盐碱地之外，基本没有不毛之地，难以利用土地占总土地面积的1.5%左右，这是吉林省土壤资源较好的重要标志。耕地土壤主要是黑土、黑钙土、草甸土、新积土等，其中黑土、黑钙土和草甸土黑土土层厚度一般在20cm左右，土壤肥力较高，新积土和淡黑钙土质地较轻，砂粘适宜，利于耕作。 2.2光、热资源利用现状 吉林省自然资源尚没有被充分利用，部分资源尚有开发利用的增产潜力。就光、温资源而言，各地目前已利用了25%～40%，还有60%以上没有充分利用，现实资源利用率较低的地区也是资源开发及农业科技进步增产潜力较大的地区，即西部粮食生产潜力大于东部及中部地区。西部地区光、温资源充足，只要解决水分和土壤问题，加大科技投入，产量会很快提高。中部地区是吉林农业主产区，主要以玉米为主要栽培作物，目前对光热的利用主要通过品种优化和增加种植密度来提高对光热的利用效率；就全省平均而言，目前粮食单产是自然资源生产潜力的一半左右，在目前气候土壤条件下，仍可使粮豆单产增加一倍。 2.3水资源利用现状 吉林省水资源总量为404亿m3，其中地表水资源量357亿m3，地下水113亿m3，重复量66亿m3，地下水可开采量约48亿m3。全省人均占有水资源量1521m3，为全国人均占有水资源量2220m3的68.5%。耕地亩均水资源量672m3，约占全国平均1436m3的46.8%，是北方缺水省份。全省多年平均降水量1125亿m3，折合水深600mm，降水约60%集中在夏季，20%在秋季，春季占15%，冬季占5%。从水资源利用方面看，吉林省水资源可以分为东部湿润区、中部半湿润区和西部半干旱区3个区域。 3吉林省农业资源利用存在的突出问题 农业资源具有整体性、有限性、地域性、动态性、多用性等特点。吉林省的农业资源比较丰富，但长期以来，由于缺乏对农业资源特点的正确认识和有效的农业资源管理机制，导致农业资源利用过程中还存在许多严重问题。 3.1资源的有效供给减少，质量下降 近20年耕地面积明显减少，有机质含量减少20%以上，甚至有“50年后黑土地将不复存在”的说法；我省自垦殖以来，一直靠优越的自然条件取得农产品，不注重用地养地结合，忽视投入。尤其是西部地区，广种薄收，掠夺式的经营，导致单产总产低而不稳，土壤肥力下降。种植结构不合理，喜肥作物种植面积增加，养地作物种植面积减少，土壤有机质急剧下降。据土壤普查表明，我省自1959年第1次土壤普查至1980年第2次土壤普查期间，土壤改良有机质平均每年减少0.08%，现在大部地区土壤有机质含量已低于2%以下，个别地块不足1%。草原因“三化”而产草量成倍降低；降水量减少、土壤蓄水能力下降、过境水利用率低、地下水资源总量明显减少，水分不足已成为吉林省农业生产的第一制约因素。 3.2生态环境恶化，资源遭受污染 吉林省是老工业基地，城乡企业“三废”的大量排放和农业生产中化肥、农药、生长激素等化学物质的不合理使用，使土地、水源、生物等农业资源遭受不同程度的污染和破坏，盐碱化、沙化、退化严重。农业生产条件虽然有所改善，但农业种植业结构趋于不合理。全省水土流失面积达241万hm2，占全省总土地面积的13%，年表土流失量达1亿t，仅此一项每年流失的养分超过一年的化肥施用量。在耕地中，吉林省尚有低洼易涝地100万hm2，易旱地133万hm2，两者占全省耕地面积的40%以上。 3.3资源利用效率低，浪费严重 吉林省降水利用率不足10%；灌溉水利用率不足30%；全区化肥用量144万t左右，而利用率不足35%；有机肥使用率不足30%。此外，由于在农业生产过程中，资源投入数量和结构比例的不合理，导致资源的高耗低效。 3.4社会资源投入低 吉林省农业的社会资源中除劳动力资源外，其它资源均不富余。农业投资不足，农业基础设施老化、脆弱；化肥、农药和农膜生产不足，同时对土地造成较大污染；大中型农机具减少且农田机械化水平下降；单位生产规模小，经营分散，组织程度低，农民科学文化素质较低；生产过程具有很大的趋同性，很容易造成售卖难，从而导致经济上的惨重损失和农业资源的巨大浪费。 3.5土壤面源污染严重 吉林省的黑土带是全球范围内三大黑土带之一，总面积达110多万hm2(吉林省境内)，其中耕地占75%以上，是吉林省主要的土壤资源和重要的商品粮生产基地。但是目前吉林省中部松辽平原黑土区由于有机肥施用和秸秆还田数量的大幅度减少，加上大面积推广高产作物品种和不合理的耕作与不平衡施肥，农药的过量使用，使黑土区土壤养分的再循环率降低，土壤肥力呈现逐年下降趋势，表现为耕地土壤有机质含量减少，土壤结构退化，同时地表水和城市空气受到不同程度的污染，地下水超采，水资源短缺，农业面源污染十分严重。 3.6农业废弃物利用效率低 吉林省作为农业大省，农作物秸秆、薪柴和多种有机废物是农村的主要能源，目前利用量约为5280多万t标准煤，占农村能源消费的70%左右，但主要用于直接燃烧，不仅利用率低，而且造成了极大的环境污染。吉林省畜牧业近年来生产规模和经济效益稳步增长，2006年，吉林省畜牧业实现产值500.5亿元，占农业总产值的43.6%；然而相对于规模化畜禽养殖业蓬勃发展，养殖业所带来的废弃物污染问题也日益突出。2004年吉林省畜禽粪尿产生量为11267万t，产生COD总量为332万t，BOD总量273万t，NH3-N总量33万t。吉林省大部分规模化畜禽养殖场没有污水、固体废弃物处理设施，没有进行干、湿分离，管理粗放，且规模化畜禽场建在市郊，使养殖业和种植业发生脱节，畜禽粪便没有得到充分利用，结果导致养殖业单向运作，不能形成粪便-沼气-肥料综合利用的良性循环，既浪费了有机肥，又对环境造成了污染。 4吉林省农业资源高效利用方向与途径 在吉林省特有的资源条件下，构建了举世闻名的黄金玉米带、优质大豆产区以及在国内享有盛名的优质粳稻区等农业产区，上述多数产区已被国家确定为农产品优势产区。东北地区的粮食、畜禽及特色产品在国家均占有重要位置，是国家重要的商品粮生产基地，粮食商品率达60%～70%，粮食综合加工能力已达较高水平。 4.1优化农产品区域布局 吉林省中部平原是典型的黑土分布区，土质肥沃，雨热同季，得天独厚的地缘优势，形成了世界三大玉米带之一的东北黄金玉米带，主要分布在半湿润区中部，已被国家确定为专用玉米优势产区。该区玉米播种面积近100万hm2，平均单产为6000kg/hm2，超过世界平均单产。该区玉米总产量稳定在1000万t，接近吉林省玉米产量的2/3，玉米单产水平、人均占有量、商品率及出口量均居全国首位。吉林省特殊的气候、土壤和环境条件为生产优质稻米创造了得天独厚的条件。这里土壤肥沃，光照充足，昼夜温差大，作物生长期长，病虫害少，稻米品质上乘，具有发展“绿色”大米的优势。因此，多年来以品质好的“精品特性”深受欢迎。如吉林梅河大米一直享有“皇粮御米”之称，在国内外均有很好的市场。水稻是吉林省的主要农作物之一，优质粳稻产区主要分布在半湿润区及湿润区的中北部，播种面积53.3万hm2左右，年总产量稳定在300万t以上，是我国重要的优质水稻主产区之一。我国是大豆的原产地，吉林省属于春大豆适宜种植区，这里资源丰富，土壤肥沃，气候适宜，光照充分，十分有利于优质大豆生产，吉林省东部湿润区和半湿润区的中北部是我国大豆的主产区，由于其地理位置纬度较高，昼夜温差大，有利于大豆脂肪的积累，是我国高油大豆的优势区域，其内在品质与美国大豆相当，是吉林省重要的大豆出口及大豆加工原料生产基地。 4.2促进畜禽产业发展 资源丰富、地理位置适宜、基础环境好是吉林省大力发展畜牧业生产的三大优势。据2005年统计资料表明：全省猪、牛、羊、家禽存栏分别达到1000万头、525万头、410.10万只、18122.5万只。吉林省农民有长期发展畜禽养殖业的经验，特别是粮食和饲料资源丰富，饲料成本相对较低；从地理位置上看，吉林省处于北半球中纬度地带，非常适合奶牛生长发育，世界上高产的奶牛几乎都集中在这个区域，发展乳品产业极具优势；吉林省还是国家6个无规定动物疫病区示范区建设省份之一，也是目前全国5个没有发生猪蓝耳病疫情的省份之一，其畜禽养殖环境和基础好，畜产品品质高，具有很强的市场竞争力。 4.3大力开发特色产品产业 吉林省东部湿润区拥有丰富的林特产品资源。其中，人参等中药材，林蛙、木耳及各种山野菜、寒地果树资源十分丰富，吉林省现已建立了大规模的林特色产品生产基地。吉林省的林特产品是国内外市场十分畅销的保健营养型产品。湿润区和半湿润区的地理条件、气候条件适合于梅花鹿、貂、狐、貉等经济动物的生长。被世人称为“东北三宝”之一的鹿茸角在国内及东南亚地区有很好的市场。目前，吉林梅花鹿存栏达2万余头，年产鹿茸达到30000kg左右，成为农业经济的新亮点。 4.4加快农业科技创新与提升 在农业生物技术、农业信息技术等重点领域实施高新技术创新战略。在引进国内外先进技术及吸引优秀人才的基础上，搭建农业高新技术创新平台，实施综合技术集成提升战略，在加大高新技术的攻关力度，提升常规技术的成果水平的基础上，开展安全农产品生产技术体系研究，建立与国际接轨的食物安全标准体系、检测技术体系和农产品质量认证体系；在确保环境资源可持续利用的前提下，构建高产、优质、高效、生态、安全的农业技术体系，实现农业的可持续发展。同时加大资金投入力度，集中技术力量，开展优势学科的攻关研究，实现农业技术在重点学科的突破和跨跃，并迅速进行示范与产业化，为吉林省现代农业的可持续发展奠定基础。 农业资源利用论文:农业资源利用效果与经验 一、脱贫致富 1.有效地帮助项目区农民脱贫致富。帮助项目区农民脱贫致富是WFP援助项目的一个主要目标。根据4071隆德县的监评报告，由于项目的支持，项目区林业产品产量大幅增加。人均净增纯收入10.28元。畜牧业也获得稳定发展。畜牧业纯收入比基期年增长17％。农民收入水平提高，项目区农民人均纯收入由项目前的130.2元，增加到1998年的564。6元，净增434.4元，增长3.34倍，基本摘掉了贫困帽子。另据14份有效调查问卷表明，WFP项目实施使脱贫人口占项目区贫困人口的80％，主要原因是改善了生产条件，提高了生产能力，加之农民努力发展多种经营，创造了新的就业机会。 2.粮食安全程度提高。通过项目建设，各项目区粮食安全程度有了很大提高。有些地区除实现粮食自给外，还能为国家提供一定数量的商品粮。如海南2719项目，自1985年实施以来，不仅解决了项目区内的粮食自给问题，而且积极为国家提供商品粮，到1992年已提供16.6万吨，对项目区外的粮食安全也有一定的作用。 3.各项公益事业得到发展。（1）教育。宁夏隆德4071项目区儿童入学率由实施前的90.2％增加为1999年的96.4％。四川2606项目区，项目实施前小学、初中的入学率仅为50％，项目实施后的1989年上升到81％，1994又达到了98％。（2）医疗卫生，WFP项目的实施还使许多地区的医疗卫生条件得到改善，一些乡兴建了卫生院，村办起了医务室，医院里的病床数量大大增加。如2697项目所在的甘肃靖县就在项目区兴建了17个医疗院所，大大改善了当地农民的医疗条件。（3）项目区农民的健康状况得到改善。11个项目区人口死亡率平均从项目实施前的7.07‰降低到5.78‰。项目区的计划生育工作随着农民素质的提高得以顺利开展，人口出生率和自然增长率得到一定程度的控制。（4）信息传播。粮援项目的实施，也使大多数项目区的信息传播渠道更加广泛，方式更为先进。一些地方开通了程控电话。许多地区由于项目后通电，增加了电视机。（5）饮水、用水状况得到改善。表现为：一是解决了项目区的饮水困难。在宁夏隆德4071项目实施后，如果按1990年项目区农村人口50015人计算，可解决6个乡、60个行政村约2.9万人、1.5万头大家畜、1.4万只羊、1.3万头猪的饮水困难。二是节省了劳动力，为项目区生产的发展创造了条件。如在隆德4071项目实施后，由于供水范围缩小，可节约项目区农户的取水时间，以每户每天节约0.5劳动日计算，项目区解决的3200个缺水户每年可节省劳动力58.4万个。三是改善了饮水卫生状况，提高了项目区农民的健康水平。四是项目区塘坝、涝池数量的增加，方便了交通，减少了水土流失。（6）使不少项目区改善了交通闭塞的状况。如宁夏隆德县4071项目乡村道路子项目的实施基本解决了项目区60个行政村，140多个自然村，45000多人的行路难、行车更难问题。 4.改善了项目区农民的生产方式及生活条件。（1）现代化水平得到提高。项目区在实施了粮援项目后，化肥投入水平、良种化比例、地膜覆盖等新技术的采用都有了大幅度提高。新增了很多机械设备，农机总动力大大增加。（2）耕作制度发生了变化。有些地区增加了耕地的复种指数，变一年一熟为一年两熟。（3）劳动强度降低。（4）生活条件得到改善。项目区农民的生活条件得到普遍改善，生活质量不断提高。8个项目区农民人均住房面积由过去的11.1平方米提高到18.8平方米。由于薪炭林的增加，使农民的做饭、取暖问题得到一定程度的解决。不少地方通过项目兴修了水电站，做到村村通电，解决了农民的照明问题。 5.项目区人口素质得到提高。WFP粮援项目十分重视培训，其活动内容中扫盲培训和农业技术培训占了较大的份额，使项目区农民文化素质得到提高，生产技能不断提高，竞争意识逐步增强，思维方式发生了根本变化，从总体上提高了项目区人民的素质。 6.扩大了项目区人口的就业、较好地安置了移民。WFP粮援项目，不仅在实施过程中为众多的农民提供了短期就业的机会，而且还在项目建成后带来了许多长期的就业机会，在一定程度上解决了项目区剩余劳动力的问题。 （三）生态效益 1.生态平衡和各业的良性循环。粮援项目的实施使项目区农林牧渔业各业综合发展，生态环境明显改善，有效地促进了项目区内各业的良性循环。宁夏隆德4071项目通过植树造林、退耕还林还草的项目活动，使农林牧用地结构趋向合理，项目工程规划陡坡耕地全部退耕，中坡耕地适当退耕，使项目后总耕地面积比现状减少1530.6公顷（减少9.7％），林地增加1606公顷，增加36.1％，草地增加683公顷，增加17.7％。农林牧三者用地比例分别由49.2％、13.9％、12.1％调整为44.4％、18.9％、14.2％，使农林牧用地结构趋向合理。 2.环境保护与资源的合理利用协调发展。（1）控制水土流失。宁夏隆德4071项目水利子项目实施后，水土流失治理面积新增6175.4公顷，连同项目前的治理面积8416.9公顷，使治理面积达到14592.3公顷，占水土流失面积的54.3％。总拦泥量73.02万吨，总蓄水量674.46万吨，平均侵蚀模数由5790吨/平方公里降到4036吨/平方公里，侵蚀量由184.84万吨减少到111.82万吨，治理效果显著，可延长水库寿命，并保护下游地区农田不受洪害，使广大农民间接受益。（2）治理盐碱地。在统计的16个开发项目中，共治理盐碱地1.6万公顷，其中2672项目曲周项目区盐碱地面积由11067公顷减少到3552公顷，减少67.9％。（3）提高森林覆盖率。在调查的16个农业综合开发项目中，森林覆盖率平均由项目实施前的11.3％上升到实施后的18.5％。（4）降低水域捕捞程度。WFP为6个渔业开发项目提供援助，总援助价值1.095亿美元。项目区的生态环境明显改进。 二、我国农业利用外资的经验与问题 （一）我国农业利用外资的经验 1.中国在自力更生的基础上利用外资。我国作为发展中国家，成功地利用了国际金融组织的贷款及无偿援助，改善了项目区的生产条件和生态环境，提高了项目区的经济发展水平。中国的主要经验是没有被动地依赖外资，而是利用无偿援助和贷款这一有利时机，通过以工代赈，开发农业资源，发展农业生产，增强自力更生的能力。 2.集中资源进行大规模农业综合开发。无偿援助和贷款项目在项目区集中人力、物力、财力进行大规模、大范围的农业综合开发高投入，从根本上改变了贫困地区恶劣条件，政府向相关项目提供高比例的国内配套资金，确保项目的顺利实施。 3.中国政府的积极支持与参与。在我国与无偿援助和贷款机构的合作中，一条特殊的成功经验就是政府对项目强有力的支持与参与。中央、省和地方各级政府都承诺保证内配资金及时、足额到位。由于政府政策上的大力支援，绝大多数项目都能按时完成。通过有关部门对项目的合理设计和管理及项目后期管护，使一些项目活动在贷款结束或无偿援助不再提供后仍能保持持续发展。 4.从实际情况出发，科学合理地设计项目内容。1987年农业部提出了更适合国情的“一业为主，全面发展，进行农业综合开发”的新立项原则。与以往单一项目相比，它有以下一些优点：能够在较小的空间范围内充分利用土地资源；创造更多的劳动就业机会（特别是促进妇女的就业），增加农民收入；便于项目执行单位均衡地安排资金和劳力，提高效率；利于把近期（如种植业、渔业）利益和中长期利益（如畜牧业、林业）更好地结合抵御风险；通过农林、农牧、渔牧等的相互结合，形成新的生态平衡，有利于保护农业环境；符合我国财政投资体制，把各项专业投入汇集起来，扩充资金力量。 5.做好评估工作。不论是贷款机构，还是无偿援助机构，均要派出评估团通过实地考察对我国申请的项目进行评估，并在项目准备时采用“参与式评估”方法，有助于了解项目区农民最急需解决的问题，确保项目活动适合当地实际情况，避免自上而下行政命令式开展项目活动。 6.建立健全各项规章制度。凡是项目搞得好的地区，都有一系列符合实际的、行之有效的规章制度。如《项目管理制度》、《财务管理制度》、《监测评价制度》、《财产物资管理制度》等。 7.借鉴成功经验。由于各地项目开始时间不一致，前边搞的项目已经摸索出了一些成功经验及做法，后来的项目注重学习这些经验，避免走弯路。 8.搞好技术培训。（1）无偿援助项目及贷款项目管理人员的培训，提高管理知识和业务水平。（2）工程技术人员的培训，包括农民技术人员，以便在工程施工中发挥各自的作用。（3）农民及其他施工人员的培训。收到了很好的效果。 9.搞好工程质量监督和监测。（1）质量监督。各项目区都把质量监督工作放在首位，项目区下属各施工单位都设有专门的质量检查监督员，各县设有项目质量监督组，对工程质量进行全面的监督。（2）进度监测。通常由省、地、县负责同志与专业技术人员组成检查组，定期检查或抽查。（3）财务审计。为避免无偿援助、贷款及国内配套资金的损失，做到专款专用，各级项目财会工作坚持按计划拨付资金（WFP则为援粮），事后追踪检查，每年年末由主管部门、财政审计部专门进行检查，发现问题，及时纠正。 （二）我国农业利用外资中的问题 1.国内配套资金筹措困难。国内农业资金来源多层次、多渠道，资金管理分散，政策上不协调，一些农业外资项目的配套资金没正式列为国家或地方基本建设投资；配套投资主要渠道之一的国内银行贷款，其贷款指标不易全部落实；配套投资中地（市）县承诺的部分因财力有限，资金不能及时到位；农民投劳折资不合适，无形中加重了农民的经济负担，挫伤农民参与项目的积极性；再加上各级政府投资多向工业倾斜，对农业项目不够重视，导致用于农业外资项目的国内配套资金很贫乏。 2.贷款的项目单位缺乏外汇偿还来源，加大了汇率风险。在农业利用国际金融贷款的项目中有一些项目不具备出口创汇能力，而某些开发性项目，由于我国现行对外贸易政策，使许多农业项目投产后其农产品因没有出口配额而无法组织产品出口创汇，加大了还贷压力。同时，由于缺乏责权利统一的借、用、还管理体系，不利于进一步扩大利用外资这一方针的贯彻。不少项目由于缺乏合理的还贷机制，无形中增加了项目的负担，降低了项目的还贷能力。 3.项目的规划、设计中存在的问题。（1）有些项目设计未充分考察未来市场的因素，影响了项目的效益；（2）有的项目在规划中没有从实际出发，而是照搬、照抄；（3）没有正确理解集中与分散的关系；（4）有的项目区、项目点缺乏代表性，开发潜力不大，难以发挥项目示范、催化作用；（5）有的项目规划没有纳入当地综合发展规划，或城乡发展计划，有的项目区没有按计划实施，改变了用途，影响到项目工程的完整性；（6）有的项目对建设中不可预见的因素估计不足，缺乏应变能力，不能提出替代措施或次优方案，最终影响到项目的建设；（7）个别项目的设计未注意农民的近期利益和远期目标的结合以及经济效益与社会、生态效益的结合。 4.有关部门间的协作配合存在比较突出的问题。 5.项目后管护及可持续发展有待加强。 6.项目执行中与非政府组织的合作有待于加强。在已完成和正在执行的外资项目中，参与机构大部分为政府部门，非政府组织在项目组织、实施和管理中参与较少，在统计的21个项目中，只有6个项目成立农民专业技术协会。项目的各级主管部门应当充分了解非政府组织的桥梁和中介作用，以此来充分调动农民的主人翁意识，发挥其创造性，探索新的外资管理模式。 三、我国农业利用外资的对策与建议 （一）我国农业利用国际金融贷款的对策建议 1.关于配套资金问题。在政策上外资项目的国内配套资金要有固定的来源，并尽可能纳入财政预算；在国家综合部门建立国家利用外资国内配套基金，改善配套投资紧缺的状况；坚持多渠道筹措资金，调动各方面的积极性，引导各方面资金向农业投入；加强国家财政资金在配套投资中的引导作用，利用国家财政资金在配套中的特殊地位，引导已承诺的地方资金，约束地方财政按计划兑现配套投资。 2.优化农业利用国际金融贷款的投向与布局，不断提高项目经营效益。农业利用国际金融贷款的投向要坚持与我国农业发展方向一致，与国内投资相配合，同时要符合不同渠道的权益和要求。根据国家产业政策，今后农业利用国际金融贷款的产业重点是种植业、养殖业以及农副产品加工业。 3.有针对性地引进国外先进农业科技，重点抓好这些成果的消化、吸收和推广应用。技术成果的引进要紧紧围绕制约我国农业发展的主要技术因素和发展“两高一优”农业以及保证农产品的有效供给与扩大出口创汇来进行，防止重复引进和低水平引进。 4.建立健全农业利用国际金融贷款的偿还机制，完善项目产品出口政策。要坚持有偿使用、讲究信誉、承担风险、谁借谁还的原则；加强和改善对外借款的宏观调控和项目管理，建立责权利统一的借、用、还管理机制；多利用长期优惠贷款，调整债务结构和币种结构，增加借款的货币种类，同时使借款的币种结构与出口创汇尽量保持一致；通过税收和建立风险基金等方式将一部分项目的社会效益转化为财务效益，增强项目的偿还能力。 5.大力培养农业利用国际金融贷款管理人才，并加强对人才的管理。 （二）我国利用无偿援助（以WFP为代表）的建议 1.关于未来援助对象的选择。继续利用WFP“脆弱性贫困制图与分析系统”及“参与式评估”进行未来受援地区和受益者的确定，保证资源用于最脆弱人群，建议未来WFP粮援项目援助对象的选择考虑以下几个方面：缺粮、贫困区域、少数民族贫困山区。选择要件包括：具有一定规模并具明显开发价值的资源优势；具备开发潜在的资源优势的配套条件；增产增收潜力大，受益面广，脱贫量大；经济合理、技术可行、生态可容。 2.重视项目成功经验的示范与推广。 3.加强项目后管护和持续发展。WFP粮援项目的突出贡献是为项目区的社会经济发展和生态平衡奠定了坚实的基础，为项目区未来的致富奔小康和全面腾飞提供了依据。但WFP的援助仅仅是一种催化剂，未来的过程仍需项目区本身艰苦的努力。只有这样，才能实现援助效果的持续增长，援助区域的不断扩展和持续发展。 4.关于项目执行全过程。一是领导重视、各部门支持、各专业配合。二是各级政府要对项目实施的各个环节保障人力、物力、财力等各种投入，制定优惠政策进行支持，并综合运用行政手段、经济手段、法律手段以及乡规民约，调节并引导项目按计划完成。三是项目的具体管理机构及其人员必须稳定，以保证项目管理和项目协调的连续性。四是注重宣传示范，切实发挥农民、专业技术人员和管理人员的积极性。五是强调妇女参与，切实发挥妇女参与建设、参与管理的作用。六是建立健全项目执行全过程的档案管理制度，并做好项目各项工作的监评工作。 5.加强宣传和沟通工作，积极争取WFP无偿粮援资源。 6.精心策划，注重后备项目的设计内容灵活性和创新性。 （三）我国农业利用外资的其他建议 1.借鉴国际经验和教训扩展我国以工代赈。从外资项目所起作用及产生的效益看，以工代赈是一种独特有效的扶贫开发手段，它不仅解决了农民温饱问题，而且对参与者是一种激励和促进，具有持续减少贫困的特殊作用。因此可借鉴国际经验和教训，进一步扩展以工代赈的规模。 2.充分利用WTO绿箱政策，利用粮食援助加强农业保护。加入WTO应充分利用“农业协议”中对我国有利的规定，保护国内农业的发展。一些WTO成员国就利用粮食援助作为一种生产和消费手段来处理产品的过剩，促进海外市场的销售。我国也应充分利用粮食援助工具，来调剂我国农业生产的丰歉，维持农产品价格，保护农民的利益。 3.加强项目后期管护，做好示范推广工作。效益的高峰期一般是在项目建成后几年，甚至是十几年后才出现。在项目竣工后还有必要调整力量，继续设计、扩大新项目，加大示范推广工作.扩大治理范围，巩固项目成果，扩大项目的影响。 4.提高资金的滚动利用效果。项目后期建设中需要大量资金，所以无偿援助或贷款项目结束后，资金滚动利用，坚持自我积累，自我发展，走以项目养项目的道路至关重要。 农业资源利用论文:农业资源利用与产业发展 农业是中国的第一产业，湖北省又是中国农业大省。湖北省虽然农业资源丰富，但是湖北的农业资源利用效率低，产业化进展缓慢已严重影响湖北省的农业发展。研究农业资源利用与产业发展关系，有利于加快湖北省农业资源利用与产业发展的进程，促进湖北省经济增长。 一、湖北省农业资源利用与产业发展的现状 1．农业土地资源开发利用现状。 （1）农业用地保护有所加强。改革开放以来，为了保护生态平衡实行退耕还林政策，农业用地面积每年都在减少。特别是20世纪90年代后期开始，耕地面积年均减少数量逐年递增。2004年开始，湖北省农业用地资源减少情况有所好转，农用地特别是耕地保护得到加强，非农建设占用耕地规模逐步下降。 （2）土地整理复垦开发力度加大。由于农业用地资源减少，湖北省近年来一直加大土地整理复垦开发的力度，总体上实现了建设占用耕地的占补平衡。全省土地利用总体规划2011年耕地保有量为7144．2万亩，当年耕地年末面积为6998万亩，超出了保有量指标32．43万亩，实现了耕地总量动态平衡。 2．农业水资源开发利用现状。 湖北省大部分为亚热带季风性湿润气候，降水充沛。年平均降水量1180毫米，折合降水量2193亿立方米。湖北河流众多。据统计，目前湖北区域面积大于0．1平方公里的湖泊为958个，各类水库5838座，总数位居全国第五，是全国的水库大省。湖北省内浅层地下水储藏量丰富，地下水水质清洁，储量稳定。在农业用水方面，湖北省采用的是传统农业浇灌模式，是粗放经营利用型的用水模式，水量浪费较大。 3．农业气候自然资源开发利用现状。 湖北省属北亚热带季风气候，具有从亚热带向暖温带过渡的特征。光照充足，热量丰富，无霜期长，降水丰沛，雨热同季，利于农业生产。因此湖北省合理利用自身的自然资源发展农业。正是因为我省气候自然资源的优越条件，农业一直较为发达，因此有“湖广熟，天下足”的民谚。 4．农业劳动力资源利用现状。 湖北省是中国的人口大省，位于全国第9位。2010年全省总人口5723．77万，其中乡村人口2877．64万。［2］因此，湖北省劳动力资源是充足的。近年来，湖北省加强基础教育改革，加强农村职业教育培训，农民所掌握的文化知识不论是数量还是质量都稳步提高，农业劳动力素质因此逐渐提高。 5．农业科技资源利用现状。 湖北作为农业科技大省，拥有丰富的农业科技创新资源和雄厚的农业科技创新实力。近年来，我省坚持实施科教兴农战略，通过大力加强农业科技创新和成果转化应用，实施农业“科技入户”工程，普及农业科技知识，有力地促进了农业和农村经济结构的优化升级，提升了农业企业创新能力，发展壮大了一批农业龙头企业和知名品牌，带动了农业增效和农民增收。 6．农业产业发展现状。 近五年来，湖北省农业产业化经营取得了长足的发展。2010年，全省省级农业产业化龙头企业434家，部级龙头企业33家，各类农业产业化组织总数达到27534个，辐射带动农户645万户次，农户参与产业化经营户均收入达到2200元。 （1）龙头企业综合实力增强。截至2010年，湖北省销售收入500万元以上的农业产业化龙头企业达到5600多家，其中销售收入过亿元的企业达551家，10亿元以上的企业2010年达到26家，其中过30亿元的企业达到7家，实现了历史性的大突破。2010年，龙头企业固定资产总值1125．3亿元，销售收入4514．9亿元，利润总额346．0亿元，出口创汇10．8亿美元，上缴税金177．1亿元。 （2）中介服务组织发展加快。湖北省农民专业合作经济组织迅速发展，专业合作社达到12601个，相当于2005年专业合作组织和协会数量的3．8倍；入社农户15万户，注册资金156．7亿元，成为农业产业化经营的重要力量。 （3）示范园区建设开局良好。湖北省为推进企业集群化发展，确立了20个农产品加工示范园区，规划面积253平方公里，进入园区的企业达到730个，从业人员19．33万人，新建项目490个，其中亿元以上项目96个；招商引资总额达到148．3亿元。20个园区中，黄陂、老河口、夷陵、钟祥、沙洋、安陆、鄂州、仙桃、洪湖和监利等10个省级农业产业化示范园，入驻企业382家，农产品加工值2010年达到627．7亿元。 （4）农业板块基地建设成效明显。湖北省优质稻、双低油菜、优质棉、优质蔬菜、优质水果茶叶等种植业板块基地面积达到3800万亩；畜禽养殖小区2300多个，牲畜规模饲养量达到2430万头；水产集中健康养殖水面达到500万亩，种植业基地面积、牲畜规模饲养量和水产集中连片养殖面积分别比2005年增长110％、94％和100％。各类生产基地的专业化、规模化和标准化水平不断提升，优质产品比重显著增加。（5）品牌建设取得新成绩。湖北省农业“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品）总数达到3997个，总产值372．4亿元。稻花香、国宝桥米等21个品牌产品获得“中国名牌产品”称号，福娃、采花、土老憨等24件商标被认定为“中国驰名商标”，德炎淡水小龙虾、秭归脐橙等6个品牌产品获“中国名牌农产品”称号，省级名牌（包括著名商标）近600个。 二、湖北省农业资源利用与产业发展存在的问题 1．农业土地资源紧张，农业用地利用效率低。 （1）农业土地资源紧张。从20世纪70年代开始，通过水利建设，湖北省耕地面积中水田面积开始大于旱地面积。但耕地总面积由于各种占用而每年都在减少。特别是90年代后期开始，耕地面积年均减少数量逐年递增耕地资源相对短缺，全省农村人均占有耕地面积远低于全国人均水平，只有0．37公顷。改革开放以来，湖北省的耕地面积呈现下降趋势，在1996－2003年间，从334．925万公顷，减少到303．345万公顷，净减少31．58万公顷。虽然2003年以后略有增加，但主要得益于国家耕地总量动态平衡战略和严格的耕地控制措施的实施。 （2）农业土地利用效率低，土地单位产量低。近十年来，湖北省单位播种面积用电量（农业电动机械）、化学品投入量（农用化肥）和柴油使用量（农业机械）均有不同程度的增加。但与全国和发达省份相比仍有一定差距。到2010年，湖北省单位面积的柴油使用量不足山东的l／3，全国的l／2。与此同时，湖北省的农业机械化水平与其他省份也存在一定差距，单位面积农机总动力较低，农业机械化作业水平也不高。2010年湖北省土地单位产量在全国各地区中占中游水平，可是与其他农业强省相比较仍然有不小的差距，说明湖北省还需要大力提升土地利用效率，提高土地单位产量。 2．农业水资源逐年减少，且严重浪费。 （1）农业水资源减少。湖北省水资源总量丰富。但近年来水资源总量下降速度较快，人均占有量降低。水资源总量由地表水资源量和地下水资源量构成。2006－2010年，湖北水资源总量从1077．4亿立方米下降到639．69亿立方米，下降了40．6％。同时，人均水资源占有量也不具有优势。从有详细统计数据的2001年开始，湖北人均水资源占有量始终低于全国平均水平。2001、2006年仅为全国平均水平的1／2。（2）水资源利用效率低。湖北省常年降水量约为3000亿m3，其中约55％消耗于陆面蒸发，只有45％转为径流和地下水，实际利用率不到10％（约300亿m3）。主要灌区的渠系利用系数只有0．4－0．6，灌溉定额高出作物实际需要的2～4倍，浪费惊人。我省农业用水效率低下，平均每生产1吨粮食需水量达到1500m3以上，高于全国平均水平，更是节水农业发达国家的一倍以上。湖北省绝大部分采用的还是传统的农业浇灌方式，大部分水在沟渠的流动过程中被蒸发，到田间后又有一部分渗漏到地底，水资源使用效率极低。 3．农业气候自然资源利用没有因地制宜。 湖北省由于内跨度和高差等原因而气候复杂多样，灾害性气象天气较多。其中尤以洪涝灾害发生较多，危害大的是持续时间较长的夏伏连旱或伏秋连旱，给农业生产和人民生活造成严重影响。全省性洪涝灾害自新中国成立以来发生过7次，给农业生产带来惨重损失，严重地影响着湖北农业产业化发展。湖北省在农业生产过程中却没有合理规避这些问题，更没有因地制宜利用自然气候资源发展农业经济。 4．农业劳动力综合素质较低，农业劳动力效率低。 湖北省农民家庭劳动力文化状况的资料显示。初中文化程度的占51．42％。高中文化程度的占10．15％，中专占1．85％，大专及大专以上占0．41％。总的来说，全省农村劳动力资源整体素质不高、质量低下。2009年湖北省农民人均收入5035．26元，低于全国5153．17元，更是远远低于农业发达省份，例如东三省、山东等。［3］由此可以反映出湖北省单位农业劳动力所创造的财富低于全国水平，更说明湖北省农业劳动力生产效率低，与农业发达省份差距很远，需要努力提升。 5．农业科技资源使用效率低下。 （1）农产品单产与先进省份相比存在一定的差距。湖北谷物每公顷产量为5893．5千克，低于辽宁（5929千克）等八省市，油料每公顷产量为2066．5千克，落后于山东（4116．2千克）等十省市，棉花每公顷产量为1111．1千克，落后于新疆（1725．4千克）等省区。 （2）农作物的良种普及率落后于发达省份。湖北省水稻、小麦、玉米、马铃薯、红薯、大豆、蚕豆、花生、芝麻、油菜籽、棉花、麻类的良种面积占播种总面积的比率不高，虽然水稻、小麦、油菜籽、棉花的良种普及率达到90％以上，但与其他省份相比仍有差距。 （3）农业科技研发成果转化率低。湖北农业科技力量布局比较分散，导致农业常规应用技术升级慢，农业高新技术产业化程度低，农业科技成果转化率不高。有资料表明，目前湖北省的农业科技成果的转化率只有30％－40％，远远低于农业发达国家的水平，农业科技转化率低，使得先进的农业科技成果无法在广大农村得到普遍应用。 6．农业产业发展滞后，产业化发展程度低。 （1）农业产业化政策不完善。制定某种产业政策对产业的发展有至关重要的作用。它可以协调各方面的力量，集中资金、技术、人才保证该产业的优先发展。湖北省政府虽在不同时期出台了相关政策加以引导和扶持，但政策、法规尚不配套、不完善，无法使产业化向更深的方向发展。 （2）龙头企业规模总体较小，加工转化能力弱。全国过百亿的龙头企业已有20多家，规模最大的龙头企业2010年销售收入超过500亿元，而我省最大的龙头企业才70亿元，过10亿元的企业还不到30家。2010年，湖北省农产品加工业产值与农业总产值之比为1．39：1，全国平均水平是1．7：1，发达地区超过2：1，发达国家为3：1。我省除了稻米加工外，还没有一家在全国有影响的加工企业。 （3）产品品牌不响，产业外向度不高。近年来省内虽然出现了一些优质特色农产品及加工制品，但还没有享誉国内国际市场的知名品牌。“2009中国500最具价值品牌”中，全国有40个食品品牌入选，邻省的河南、安徽都有多个食品品牌入选，湖北省只有稻花香一家。湖北省区位优势明显，但优势农产品走出省外的很少，加工制品占领外省市场的份额更小，农产品出口值刚过10亿美元，只有山东省的近十分之一。 （4）农企利益联结不紧。湖北省订单农业还有近40％的农户没有覆盖到，与龙头企业建立比较紧密利益联结关系的农户只有20％左右，订单合同额只占农业总产值的13．5％，通过土地承包经营权、资金和技术等要素入股，与龙头企业建立“利益共享、风险共担”的紧密型利益联结机制农户很少，难以分享到农产品加工、流通领域的收益。一些地方、部分行业和企业与农户的利益联结，还停留在简单的买卖关系上。不少订单合同内容过于简单，合同履约率不够高。 三、湖北省农业资源利用与产业发展的对策建议 1．加大农业投入，夯实农业发展基础。 （1）提高农民文化水平，提升劳动力素质。首先加强科技培训。素质教育应当围绕提高农民“应知应会”的知识和能力来进行。切实加强农业生产技术和经营管理知识培训，提高他们的实际水平和能力，努力培养和造就新一代知识型农民。其次改善农民结构，针对近年来湖北省农村人才大量外流，导致留在农村的人员文化素质日益下降的形势，采取积极的措施，鼓励外出打工的农民回乡创业。 （2）投入资金提高农业科技含量。围绕提高农产品竞争力的二条主线开展农业科技活动，一是农产品加工，主要是提高农产品的附加值；二是优质、高效节水栽培和养殖。除开展科研活动外，更重要的是要注重农业科技成果转化和推广，提高农产品的科技含量。发展有机（绿色）食品等无公害产品，提高农产品与食品的安全性。 （3）修建农田水利设施，利用现代化浇灌技术。合理配置水资源，调整农业结构。全省种植业结构调整贯彻“两改一增”的农田节水思路。一是水改旱，发展节水减灾型农业。二是旱改特，减轻抗旱压力，发展节水避旱型农业。三是增加耐旱作物比重，发展节水耐旱型农业。扩大试验示范，推广农田节水适用技术。推广覆盖增温保墒技术，发展节水灌溉农业，发展农田节水高效种植模式，应用保水抗旱化学制剂应用技术。 2．整合资源，提高规模。 （1）组织农业生产合作社。鼓励农民专业合作组织通过多种形式参股龙头企业，引导农民专业合作组织跨区域联合与合作，增强服务功能，拓展发展空间。大力发展订单农业，规范合同内容，明确农企双方权利责任，逐步实行合同可追溯管理，引导龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系。要通过开展定向投入、定向服务、定向收购等方式，为农户提供技术、信息、农资和购销等多种服务。支持龙头企业和农民专业合作组织采取订单农业、入股分红、利润返还等方式，与农户建立自愿平等、利益共享、风险共担的利益机制，以此扩大发展农业生产合作社。 （2）以各地市条件为准，形成生产基地。充分发挥我省的农业自然资源优势，围绕优质稻、棉花、双低油菜、生猪、水禽、淡水产品、食用菌、果茶等优势主导产品，进一步扩大板块规模，提升坂块水平，形成特色鲜明，布局合理，效益显著的农产品板块基地。加快板块基地与龙头企业对接，以龙头企业主体，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，发展多种形式的适度规模经营，培育一批专业大户、家庭农场、农民专业合作社和龙头企业等规模经营主体。 （3）打造龙头企业，形成优势品牌。大力实施农业标准化，严格产地准出、市场准入制度，实施农产品生产、加工和储运全程质量控制，健全各级农业部门农产品质量安全检测体系，逐步建立企业产品质量安全监控体系和追溯体系，夯实农业品牌的发展基础。进一步整合品牌资源，尽快做大做强品牌。组织龙头企业参加国内外有影响力的展销会、订货会，支持在省级以上媒体进行广告宣传，提高品牌影响力。组织开展名牌农产品认定工作，建立农产品品牌奖励机制。［4］ （4）充分利用农业资源，发展特色农业。选择一批地域性强、品质优、风味、功效独特和市场前景好的特色农产品，深化湖北省农业结构战略性调整，尽快形成科学合理的生产力布局，指导各地充分利用资源比较优势，加快培育优势产区，发展特色产业，促进农业区域专业分工。针对湖北省农业特色产业发展存在的技术瓶颈问题，找准难点，攻克重点，是实现湖北农业特色产业突破性发展的前提和基础。大力发展小龙虾、家禽、板栗、魔芋、蜂产品、茶叶、中药材、食用菌、桑蚕等特色农业产业。 3．扩大招商引资，大力发展外向型农业经济。 （1）创新招商引资方式，扩大招商引资规模。首先要扩大对内对外开放，以更加开放的姿态、开明的政策和更富有吸引力的发展环境，调动和发挥各方面招商引资的积极性，吸纳和聚集各类投资者来湖北省发展农业。其次要创新招商思路。目前，各地招商引资竞争激烈，招商条件都在竞相优惠，如何创新机制，吸引投资者来湖北省对农业进行投资是当前招商工作的中心。 （2）积极开发特色农业资源，大力发展外向型农业经济。积极利用湖北省的特色农业资源发展特色农业，促进农产品的外销。积极引进和培育农产品商贸企业集团，放宽市场准入条件，简化工商登记手续，鼓励通过并购、重组、吸收社会资本等形式，建立跨区域、跨所有制、跨行业的农产品流通大公司、大集团，使之成为我省农产品贸易的龙头企业。［5］大力建设农产品专业市场和农产品流通服务体系，建立农产品物流中心、各类农贸市场和农副产品超市，从而发展湖北省外向型农业经济。 4．高度重视发展绿色食品、有机食品，无公害无污染的农业生产项目。 （1）积极研究开发和推广绿色食品生产新技术。绿色食品是高科技的产品，研究绿色食品生产高新技术有利于推动绿色食品的生产和产业化发展。鼓励和支持有关单位和科技人员研究绿色食品，开发新技术、新产品、转化科技成果。［6］首先开发高产、优质、抗病虫的新品种，加快绿色食品生产栽培技术的配套和推广；其次开展绿色食品生产施肥技术的推广与应用，加强预测、预报，开展以农业防治、物理防治、生物防治为重点的病虫害综合防治技术的推广；最后制定绿色食品的标准，开展绿色食品加工工艺的引进和应用。 （2）开拓绿色食品市场。我省应积极开展绿色营销。为了在绿色食品企业与消费者之中架设起供需桥梁，让绿色食品实现其经济价值，使绿色食品走向城市，走向外省和国际市场，必须尽快培育和建设绿色食品市场，通过省内、省外市场带动绿色食品产业的发展。同时努力开拓绿色食品国际市场，及时了解国外绿色食品信息，组织引导企业做好绿色食品出口贸易。 湖北省应在中部崛起的浪潮中抓住机遇，迎接挑战。积极利用国家的优惠政策大力发展高新技术农业，实现对资源利用的深层次开发集约和空间立体集约，以达到农业可持续发展的目标，加快农业产业化发展进程，为构建和谐农业而奋斗。 农业资源利用论文:生态农业资源利用效率评价体系研究 摘要：生态农业作为我国现代农业的新型模式，其研究和实践仍处于探索阶段。现以资源利用的角度，从生态农业的内涵和本质入手，结合对资源利用效率的诠释，围绕生态农业的资源投入和产出效益初步建立了生态农业资源利用效率评价指标体系，并从资源利用效率和资源配置效率两方面介绍了几种生态农业资源利用效率评价方法。旨在通过建立系统的指标体系指导生态农业的合理发展，并介绍几种研究方法为评价生态农业资源利用效率提供参考。 关键词：生态农业；资源利用效率；评价体系 近年来，生态农业这一现代农业新模式受到广泛关注，生态农业的实践和研究逐渐增多。据农业部公布的数据，截至2014年底，我国已有部级生态农业示范县100余个，带动省级生态农业示范县500多个，建成生态农业示范点2000多处。虽然我国生态农业试点不断增加，但生态农业建设还处于起步阶段，各地对生态农业的认知尚不成熟，对生态农业资源利用的评价还不完善。 学术界对生态农业的探讨主要集中在以下几个方面：一是偏重于对生态农业发展模式的探讨，如刘刚等以区域研究为基础提出不同功能区发展不同模式的生态农业；[1]二是关于生态农业效率的研究。如吴小庆等将农业生态效率指标分为经济效益和环境影响两个子系统，对无锡市农业生态效率进行了实证分析；[2]潘丹等将农业污染作为非期望产出指标，测算中国 30 个省份的农业生态效率；[3]三是对生态农业效率影响因素的研究。程翠云等运用回归模型分析了中国2003―2010年农业生态效率的影响因素。[4]高亮等运用DEA 方法对安塞县商品性生态农业系统耦合效率进行了评价。[5]这些研究无疑对我国生态农业的发展和研究提供了重要的指导和借鉴。 一、生态农业和资源利用效率 （一）生态农业的内涵和本质 生态农业的内涵是构建其评价体系的基础，对生态农业的准确把握直接影响评价体系的构建。生态学家马世骏认为生态农业是按照生态学原理和生态经济规律，因地制宜地设计、组装、调整和管理农业生产和农村经济的系统工程体系。[6]经济学家厉以宁认为生态农业是依靠农业内部来维持土壤肥力，促使农业稳定持续发展的一种农业，它既能带来生态的良性循环，稳定地、持续地提供农产品，又能保持良好的生态环境，提高生活质量。[7]综合以上观点生态农业的内涵可概括为运用生态学原理和生态经济规律，以生态、经济、社会三大效益的协调统一为目标，充分发挥地区资源优势，实现农业高产优质高效持续发展的综合农业体系。生态农业本质上更关注农业资源的有效配置和合理利用，其中土地、水、劳动力、机械、肥料、农药、农膜等应受到重视，这为构建生态农业条件下资源利用效率评价指标提供了思路。 （二）资源利用效率的诠释 经济学认为物质的稀缺和人类需要的无限必定带来资源配置的问题――即如何配置资源才能达到两者的平衡和资源的有效利用，因此，生态农业资源利用效率的研究可以从两方面展开：一是资源的利用效率，从单位产出消耗的投入来衡量资源的利用效率，它体现了资源利用的深度和合理性，包括研究单要素的利用效率和多要素配合时的综合利用效率。二是资源的配置效率，[8]农业生产的投入多种多样，一方面需要考虑各要素的配置是否合理，是否实现了技术的最优化，即考察决策单元的技术效率，另一方面，由于农业生产存在规模报酬递减情况，所以还需考虑要素投入的整体规模是否合理，即决策单元的规模效率。 二、生态农业资源利用效率指标体系构建 生态农业的投入主要包括农业自然资源和社会经济资源。其中农业自然资源包括土地、水、气候、土壤微生物、土壤自然肥力等；社会经济资源包括劳动力、财政投入、技术、管理、农用物资、能源等。其中农业自然资源中的气候、土壤微生物、土地自然肥力倾向于农业自然科学方面的研究；社会经济资源中的能源更倾向于对农业技术的研究。 生态农业的产出包括经济效益、生态效益和社会效益。其中经济效益既包含其为社会产生的经济总贡献，也包含对农户带来的微观收益；生态效益既包括其正面效益如水源涵养、水土保持；也包含负面效益如土壤污染、水源污染和空气污染等，而这些污染可以从化肥、农药、地膜的使用量侧面反映出来。生态农业的社会效益主要体现在其食物保障功能、农产品的质量方面。 生态农业指标体系分为目标层、准则层和指标层。目标层体现生态农业的总体目标即资源投入的减少和产出效益的增加；准则层则是目标的细化，其中资源投入分为农业自然资源、社会经济资源；效益包括经济效益、生态效益和社会效益。指标层是将准则层的具体化，其中的分项有的属于农业经济研究方向，有的更偏重于农业自然科学研究或农业技术研究，如表1所示。这里主要从农业经济方面研究生态农业的资源利用效率。 三、资源利用效率研究方法和指标选择 研究资源利用效率既可以对生态农业生产中的单个要素进行分项衡量，也可以对若干重要要素进行综合衡量。 （一）分项要素资源利用效率 1.自然资源 土地资源的利用效率可通过土地产出率来表示。土地产出率=，体现了土地资源集约、合理利用的综合水平，是反应农业生产力的综合指标。[9]其中使用产量指标时可体现土地作为粮食基本保障所带来的社会效益。使用产量时侧重土地投入产生的经济效益。 水资源的利用效率体现了单位农业用水获得的农业产量或产值，可选用农业用水效率系数=，这一数据体现了农业用水带来的经济效益和社会效益。同时，为了体现节水灌溉等技术的应用程度也可使用节水灌溉面积比重= 来表示，这一点体现了农业水资源的高效利用程度。 2.社会经济资源 劳动力的利用率可通过劳动生产率和劳动力利用效率体现，劳动生产率是劳动者在一定时期内创造的劳动成果与劳动消耗量的比值，可以用同一劳动力在单位时间内生产农产品的数量来表示，[9]劳动生产率=，这一指标倾向于对微观农户的研究。宏观来看，当研究对象为某一区域或地区时可运用劳动力利用效率来计算，劳动力利用效率=。 农用物资主要包括机械、化肥、农药和农膜。农用物资利用效率=，其中的物资投入量可以是农用机械总动力、化肥折纯量、农药施用量、农膜使用量等。这些指标中化肥、农药、农膜是农业生产的主要污染物，所以，这些指标对应的利用效率可体现农业污染程度，可表征农业的生态效益。机械总动力则可表征农业的经济效益。 财政投入主要指用于农业生产的政府财政投入，在统计数据上主要体现为农林水事务财政支出。财政利用效率=，用来衡量农业财政投入的产出效益，体现农业财政投入的高效利用情况。 农业技术投入方面，受限于直接农业技术投入数值较难统计，可以根据历年统计数据中的农业技术成交额或动植物新品种技术成交额等数据从侧面反映农业技术的投入情况；也可以选择农业科学研究机构数量、农业科学研究人数等从技术研究平台方面反应农业技术的投入情况，其利用效率的计算使用公式为：技术利用效率=。也可使用农业科技贡献率体现农业科技的使用效果，农业科技贡献率=。 （二）多要素资源利用效率 单要素利用效率分析侧重对农业要素的分项对比，在考察多要素的综合利用效率是会显示出不足，所以，应使用多因素综合评价的方法综合考查资源利用效率。在研究方法上可选用多因素综合评级模型，其公式表达为P=Wi×（Wij×x'ij）。其中，P 为综合农业资源利用生产率评价分值；Wi为各类型要素 i 的权重，Wij为要素 i的指标 j的权重（权重可根据专家咨询法或主成分分析法确定）；x′ij为要素i 的指标 j的标准化数值。由于农业资源利用的指标存在量纲不同的情况，所以，需要在研究时换算为标准数值。[8] 式中：yij为指标标准化数值；xij为指标原始数值。 在指标的选择上可选用资源耗用的绝对数来表示，其中土地资源可选择农用地面积、耕地面积表示；水资源可以用农业灌溉供水量表示；劳动力可选用农业从业人数或农业劳动时间来确定；农用物资可选择农用物资的耗用量，如农用化肥折纯量、农膜使用量、农药施用量表示；财政投入可使用农林水事务财政支出；技术可选用农业科学研究机构数量、农业科学研究人数、农业科学研究机构经费支出等指标表示。在具体运用是可根据研究侧重点或回归分析找出主要因素进行综合分析。 四、资源配置效率研究方法和指标选择 资源配置效率旨在研究各类资源的投入比例和投入规模的合理性，其中投入的最小化或产出的最大化是资源有效配置的重要标志，它是一个相对值，是几个决策单元资源配置有效性的对比，取值在0和1之间，越靠近1的决策单元资源配置越有效，反之越无效。同时资源配置效率包含两个内容：一是现有资源是否都得到了充分有效的利用即技术是否有效；二是现有的资源投入规模是否合理，即规模是否有效。 测量资源配置效率可使用数据包络分析的方法，它不受量纲的限制，可测量不同决策单元在多投入多产出的情况下的综合效率、技术效率和规模效率。其具体表达公式为。 在指标的选择上，可以根据不同的研究侧重点选择不同的指标，如若研究土地资源的配置效率可重点选择土地面积、耕地面积等；研究农用物资的配置效率可选择机械、化肥、农药等指标。产出方面可根据研究的侧重点选择农业产值、农业增加值、农户经营性收入、农产品产量、粮食产量等指标。 五、小结与讨论 生态农业资源利用效率指标的判定及研究方法是建设生态农业的重要环节，必须从生态农业的本质内涵出发，充分关注其特殊性，建立科学合理的评价体系。只有这样，才能正确引导生态农业实践。同时，生态农业建设是一项复杂的系统工程，需要全面了解其本质、要素、特性、功能等各个方面，而随着社会的发展、科学的进步，其本质、要素、功能也将会发生变化，所以，生态农业资源利用评价体系的构建也需要适应时代节奏不断完善。 农业资源利用论文:优化农业资源利用切实提高经济效益 摘要：智能农业是目前我国大力推广的一项技术，对农业生产具有一定的推进作用。但是，农业生产的智能决策系统的推广是目前农技推广工作的一个难题。本文主要就玉米生产管理智能决策系统的推广与应用提出了一些建议。 关键词：玉米；智能决策系统；推广 随着经济的发展与科技的进步，吉林省的玉米种植业也在与时俱进，采用科学的种植方法、选用优良的种植品种等，使得玉米产量大大提高。农户们逐渐意识到科学种田的好处，希望有懂科学、懂技术的专家能实时指导他们进行科学种田，但是由于实际条件的限制，专家不可能长期陪同农户种田和对作物生长过程中的一些问题进行实时解答，因此就需要有一种像专家一样的智能决策系统帮助农户解决种植过程中的种种疑问，这就是玉米生产管理智能决策系统。 1 智能决策系统及玉米生产管理智能决策系统简介 作物模拟又称作物建模，是20世纪60年代随着作物生理生态知识的积累和计算机技术的飞速发展而成长起来的一种边缘学科，是一项新的农业信息技术。作物模拟是指建立土壤―作物―大气系统模型，用于定量描述不同土壤、大气环境下作物在各个发育阶段，器官生成、光合产物的积累和分配、土壤水分平衡和养分平衡等过程。作物模拟的主要作用是进行动态预测，但不能直接为用户提供判断决策。 专家系统（Expert System）是一个具有智能特点的计算机程序，它的智能化主要表现为能够在特定的领域内模仿人类专家思维来求解复杂问题。专家系统通常由人机交互界面、知识库、推理机、解释器、综合数据库、知识获取等部分构成，如图1所示。专家系统能够以相关知识为基础，进行推理并做出决策，但专家系统不能预测系统的状况和走向。 “玉米生产管理智能决策系统”是针对吉林省玉米生产管理和种植方式，应用信息技术进行资源利用和经济效益分析，进而实现优化管理，提供最佳灌溉、施肥和管理辅助决策信息和管理知识。其主要用途就是玉米生产优化管理及农业资源合理利用。使用者通过输入土壤、气候、水分等条件，该软件就能帮助得出哪些玉米品种最适合在当地种植，并给出当地土壤肥力状况，提示用户在何时施肥、施哪些肥、何时浇水、浇多少水，可以预测产量及传播科学种田方面的知识。 2 玉米生产管理智能决策系统的主要推广模式 根据我国的国情与现实的生产实际情况，对于玉米生产管理智能决策系统应该采取以下与其相适宜的推广模式。 2.1 “政府+大学+示范应用+农户”模式 “大学”是农业科教单位的典型代表，既是大学，培养出新时代的应用人才，也是新型科技研发的基地之一。在政府、学校的支持下，大学可以组织教师和科研人员对农户进行相关的培训和技术指导，并负责解决玉米生产管理智能决策系统在推广应用过程中出现的各类技术问题，以进一步修正、完善系统的功能。但由于农户对新事物、高科技等缺乏了解，往往会对其存在质疑和反感，因此玉米生产管理智能决策系统注定会在最初的推广与应用阶段存在一定的困难。针对这种情况，政府和大学不应采取勉强其接受的做法，而应从当地的农户中选择那些容易接受新事物、新思想的农户入手，采取示范应用的方式对玉米生产管理智能决策系统进行推广和应用。以少数人获得的实际应用效果和产量效益为动力来推进系统的使用范围。 这种推广模式适用于玉米生产管理智能决策系统的应用初始阶段和新开展推广应用的地区。但“政府+大学+示范应用+农户”的推广模式也存在一定的不足之处，如：大学教师和科研人员不可能长期留在当地指导农户使用该系统。所以，该系统能得以广泛推广和使用还应依靠当地的农业技术推广站的工作人员。 2.2 “政府+农业技术推广站+示范应用+农户”模式 “政府+农业技术推广站+示范应用+农户”的推广应用模式，是以政府为主导，农业技术推广站为依托，个别农户带头示范应用的推广方式。随着农村经济的进一步深化，在各乡（镇）出现了由政府出资，农业科技人员带头组织的农业技术推广站，这些农业技术推广站往往会为农户提供各种新品种、新技术方面的信息。农业技术推广站的工作人员可将玉米生产管理智能决策系统首先推荐给能接受新事物的个别农户进行示范使用。从而达到一传十、十传百的推广效果。这种推广方式虽然解决了“政府+大学+示范应用+农户”推广模式中的缺点，但同时该模式也面临着新的不足，即农业推广站只能起到推广宣传的作用，却无法对系统本身存在的不足进行修正和二次开发。常此下去，玉米生产管理智能决策系统将因无法得到进一步完善而失去其推广和使用的价值。 2.3 “政府+大学+农业技术推广站+示范应用+农户”模式 “政府+大学+农业技术推广站 +示范应用+农户”的推广模式，是一种由政府和大学共同推动，以农业推广站为依托的推广应用模式。这种方式汲取了前两种模式的优点，克服了前两种模式的缺点和不足，是现阶段推广玉米生产管理智能决策系统较为合理、有效的一种模式。 3 影响吉林省玉米生产管理智能决策系统推广的主要因素 3.1 农户对玉米生产管理智能决策系统的认识和接受程度 玉米生产管理智能决策系统要想得以广泛推广并取得良好效果，主要取决于农户对系统的认识和接受程度。在农户心里传统的耕种方式方法早已根深蒂固，很难改变，这严重影响了农户对新技术、高科技的接受程度。使用行政命令强硬推广玉米生产管理智能决策系统的应用，只会使农户对该系统更加反感。因此，必须让农户认识和了解，并产生应用系统的主观意愿，才能推动和加快玉米生产管理智能决策系统的推广与应用的步伐。 3.2 政府宣传推动和财政支持的力度 一是玉米生产管理智能决策系统的推广与应用是一项惠及吉林省农民的重要工程。在吉林这个玉米生产大省，在经济和科技还较落后的情况下，系统的推广应用必须在政府的推动和宣传下才能付诸实施；二是玉米生产管理智能决策系统在研发和推广的过程中都需要投入大量的人力、物力和财力，而农户在应用玉米生产管理智能决策系统前所购置的信息处理设备也需要一笔较大的开支，在短期内产投比收益不显著的情况下绝大部分普通农户是不会愿意使用玉米生产管理智能决策系统的。因此，政府应对系统研发、推广人员及农户给予资金支持，才能确保系统的推广与应用效果。 3.3 玉米生产管理智能决策系统的推广与农业信息化建设的协调程度 农业信息化是指通过知识、信息、技术的大量注入，使农业基础设施装备现代化，农业技术操作全面自动化，农业经营管理信息网络化。吉林省玉米生产管理智能决策系统只是农业信息化建设的一个方面，要加快吉林省农业信息化步伐，尽早摘掉贫穷落后的帽子，仅仅依靠玉米生产管理智能决策系统是远远不够的。目前，新农村建设如火如荼，农业产业发展日新月异，但农村信息化建设和农业专业信息系统建设依然存在研发和推广应用脱节的现象。一方面，农业科学技术和计算机信息技术飞速发展；另一方面，新技术推广还以传统的“科技下乡”模式慢慢推进，使得专业新技术、新成果转化依然困难。因此，智能决策系统的推广程度与农村农业信息化建设程度是分不开的。 作者简介：刘晓彦，硕士，长春科技学院，讲师，研究方向：计算机公共基础和计算机网络教学。 农业资源利用论文:专业硕士《农业资源利用新技术》课程建设与改革之初探 摘要：鉴于研究生教学的目标更侧重于培养学生的实践和创新动手能力以及对新技术的应用，笔者针对专业硕士开设的《农业资源利用新技术》课程，从力求课程内容与时俱进、以人为本宗旨下的授课方式多样化，以及注重技术能力培养为目标的考核方式三个方面进行了建设与改革，取得较好的效果。 关键词：专业硕士；案例+现场教学；技术应用 《农业资源利用新技术（含设施农业）》为农业资源利用专业硕士（全日制和非全日制）的学位课程（主干课），自我校（浙江农林大学）2010年招生以来，已经连续开设2年，2013年该课程被列为校研究生优质课程建设项目。由于该课程在本校开设时间较短，无论从教学内容、教学方式和考核方式，以及教师的授课经验方面，与其他农业院校相比，存在一定差距，因此，笔者针对该课程的授课内容、授课方式、考核机制等方面进行了积极的探索与改革。 一、课程内容与时俱进 研究生课程与本科生课程的授课内容的较大区别在于，本科生主要侧重于一些基本理论和概念和相关应用，所用教材内容一般都是已经得到验证和公认的知识；而研究生的课程内容则不仅仅局限于已成的理论和公式，更多的则是围绕一些相对前沿的问题所开展的讨论与探索。因此，很多研究生课程特别是一些专业课程没有固定的教材。这对主讲老师来讲，如何围绕课程主线来组织自己的授课内容尤为重要。《农业资源利用新技术》这门课程的主题思想是结合我国目前农业资源利用的现状，分析和了解以农业资源高效利用和农业可持续发展为目的的新型农业资源利用新技术，特别是对土壤、水、气候等多种资源综合高效利用的设施农业技术做了特别阐述，使同学了解和学会因地制宜地利用农业资源的一些方法和技术。因此，我们力求围绕着“新技术”来进行知识的普及和拓展。尽管没有固定教材，但笔者还是选择了一本教材作为参考书，即叶志华等主编的《农业资源高效利用新技术应用前景与技术对策》。该参考书是在总结了九五期间重点科技攻关项目研究课题“农业资源高效利用中新技术应用前景与技术对策”的最新成果的基础上，详细介绍了我国农业水资源、草山草坡资源、肥料资源、饲料资源、农业气候资源及减灾生物资源等高效利用的技术对策和创新组合方案。这本书中关于我国农业相关资源的一些利用现状也均作了详细介绍，因此，笔者在理顺课程的知识框架时，主要参考了这本书的模式。但值得注意的是，该书中的很多内容，基本都是10年前的科研成果，因此，围绕每个知识点，查阅近几年的期刊文章从中获得最新的技术方法则是必不可少的环节。此外，笔者结合浙江当地的农业生产实际和特色，在农业废弃物资源化利用技术、设施农业方面补充了一些具有地方特色的知识，这些对于专业硕士毕业后能较快的融入到当地相关农技部门从事新技术的推广和应用是非常有益的。随着科技的发展，农业资源利用新技术也是日新月异，层出不穷，这要求授课老师必须紧跟时代步伐，不断更新课程的知识内容。 二、以生为本，授课方式灵活多样 目前，我国研究生教学方式与本科教学相似，上课满堂灌，采取填鸭式教学，学生被动地接受，对原始知识缺乏理解，教学方式仍以知识传授为主，方法陈旧且过于单一，忽视演绎法与归纳法的综合应用，导致所学知识继承性有余但开拓性不足；课堂主要以老师讲授为主，而研讨式、案例式、调查研究等方法则处在辅助地位，整个课堂以教师为中心，忽视了学生在课堂上的积极性与主体地位。针对以上弊端，笔者在授课第一年，在课堂上采取了教师授课+学生PPT讨论的方式，即教师先把主要知识进行传授，然后学生根据自己的兴趣爱好选择某个主题，通过查阅资料，做成PPT，在课堂进行讲解，大家再一起讨论。但通过一年实践发现，尽管同学们都很积极，但由于选题的盲目性，导致好几个同学的选题一样，讲解内容有重复。因此，从第二年开始，讨论形式重新做了调整，改变了过去全部教师讲完，学生再讨论，而是每次提前布置好主题，指定某几个同学准备，之后下次老师讲完某个章节后，留下部分时间让学生讲解自己的PPT。这样能够使同学们获取的知识面更加广泛。案例教学是通过对一些典型案例的讲解、分析和讨论，使学生掌握有关专业技能、知识和理论的教学方法和过程。现场教学则是在分析教学大纲和教材内容的基础上，让学生到实际现场开展教学活动。《农资资源利用新技术》中，设施农业一章占了较多篇幅。设施农业是在设施条件下实现的对农业土、水、气等的综合高效利用。第一年授课和讨论笔者就发现了一个大问题，很多同学对设施材料、温室大棚等缺乏一个直观的了解。因此，第二年笔者在这个章节的授课方面，增加了案例+现场教学的方式。首先，在课堂内简单介绍了设施农业的概念和概况，之后带领学生到校内智能温室进行实地参观教学。在温室管理人员的协助下，学生能够近距离接触设施保温材料、湿帘，对于湿帘降温的原理则有了更直观的认识。此外，笔者还带领研究生跟随本科生到浙江大学长兴基地进行了参观，让学生见识了无土栽培的黄瓜、西红柿、生菜、葡萄等高科技产品，体会到了植物工厂的魅力和家庭立体生态养殖的前景。这种现场教学的方法受到了学生的普遍欢迎，取得了较好的效果。还有学生当场表示，要利用暑假时间到有关基地实习。 三、注重能力技术培养，完善考核方式 优化考核方法注重学生的综合素质和能力的培养，是教学课程设置的重要内容，所以所有教学内容的参与，都在学生进行考核之列，根据学生完成教学环节的所有内容进行加权平均。《农业资源利用新技术》这门课程，主要采取了平时成绩+课程论文相结合的考核方式。 1.平时成绩。衡量一个学生的学习效果，特别是研究生，不能仅凭最后的一次考试或者课程论文来决定，更应该把精力集中在平时的学习中。我们首先向学生公布考核办法与成绩分配比例，即平时成绩占50%，课程论文占50%。平时成绩有如下几部分组成：课堂表现：包括出勤率、听课认真程度和课堂互动、PPT讨论三部分。其中，PPT讨论的权重占平时成绩的70%。因为要完成这部分的功课，需要在课下查阅大量文献资料，进行总结，制作PPT，最后在课堂上呈现出来。PPT的制作质量、学生的讲解表现也体现在这部分总成绩中。 2.课程论文。写课程论文和开卷考试都是可以用来考核学生的手段。课程论文可以综合考察学生的能力，包括演绎概况推理等思维方式和考察学生文章的组织能力和写作能力，但布置课程论文时间要比较长，学生没有太大的压力，认为写东西反正都能过，于是比较怠慢，也会有一些抄袭的可能；而开卷考试就正好相反，速度快，不可能抄袭，但会因为老师的主观性，使得知识的发散度不够。 考虑到本课程的特点以及授课对象，笔者选择课程论文进行期末考核，但为了防止学生的抄袭，要求学生必须列出参考文献的出处等信息。此外，要求学生撰写论文时，题目、摘要、论文正文和参考文献都要完整。近几年，我国专业硕士的招生规模和比例逐渐扩大，对于这些学生的培养，主要是侧重知识应用与实践能力培养。因此，《农业资源利用新技术》课程建设也会以此为宗旨，不断改建和完善相关体系。
纺织工业论文:废气污染物排放下纺织工业论文 1项目废气排放环节及排放量 1.1工艺流程及废气排放环节 1.1.1纺纱工序a.清梳联：本工艺主要包括开棉、清棉、混棉、梳棉四个步骤，由清梳联一套设备来完成。清梳联主要设备包括：往复式抓棉机、重物分离器、单轴流开棉机、多仓混棉机、主除杂机和梳棉机。b.条卷：将梳棉机出口的棉条进行并合、牵伸，提高小卷中纤维的伸直平等程度，并使小卷的重量、长度达到规定值，且保证小卷边缘的平整度满足要求。c.精梳：由于条卷后的原棉纤维中含油杂质、棉结、纤维疵点，因此需要进入精梳机除杂；除杂后的条卷进一步分离纤维，长度不达标的短纤维被进一步去除，从而使棉纤维的长度、整齐度和伸直度得到提升；精梳后的棉条最终被拉至到一定粗细，且棉纤维的平行伸直度得到提高。d.并条：将多根精梳后的棉条进行并合，棉条长片段不匀现象得到改善；然后把棉条拉长抽细到规定重量，并进一步提高纤维的伸直平行程度；利用并合与牵扯伸，使纤维进一步均匀混合不同唛头、不同工艺处理的棉条；最终做成圈条成型良好的熟条，有规则地盘放在棉条桶内，供后工序使用。e.粗纱：将熟条均匀地拉长抽细，并使纤维进一步伸直平行，然后将牵伸后的须条加以适当的捻回，使纱条具有一定的强力，以利粗纱卷绕和细纱机上的退绕。f.细纱：将粗纱拉细到所需细度，使纤维伸直平行；将须条加以捻回，成为具有一定捻度、一定强力的细纱；将加捻后的细纱卷绕在筒管上；制成一定大小和形状的管纱，便于搬运及后工序加工。g.络筒：将管纱（线）卷绕成容量大、成型好并具有一定密度的筒子；清除纱线上部分疵点和杂质，以提高纱线的品质。本工序主要废气产污环节为清梳过程中棉尘的排放(G1)、粗纱、细纱工段的棉尘排放(G2)。 1.1.2织造工序a.络筒：在络筒机上将松式络筒变为普通络筒。b.并线、加捻：部分烘干后的松筒及原纱通过并线机将两股纱线并合，然后利用加捻机进行加捻。c.上浆、烘干：部分原纱在整经前需通过自动上浆机上浆并烘干。d.整经：根据工艺设计的规定，将一定根数和长度的经纱，从络纱筒子上引出，组成一幅纱片，使经纱具有均匀的的张力，相互平行地紧密绕在整经轴上，为形成织轴做好初步准备。e.织造：利用箭杆织机及提花机进行织造。f.割绒：部分高档毛巾需将表面的毛圈进行剪割处理，使织物表面布满平整的绒毛，使其比普通毛巾有更强的吸湿性和柔软度。本工序主要产污环节为织造棉尘的排放(G3)、割绒棉尘的排放(G4)、织造废纱的排放(S2)。 1.2废气污染物排放情况 纺纱车间会产生一定量的棉尘(飞花)，主要来自于清梳联(G1)和粗纱、细纱、络筒工段(G2)。清梳联工段棉尘产生量约为46.9t/a，通过型号为FD510的布袋除尘器处理后排放，除尘器风量为6900m3/h，除尘效率为99%以上，棉尘排放浓度为8mg/m3，排放量为0.47t/a，排放高度为15m；粗纱、细纱工段棉尘产生量为187.5t/a，这部分棉尘被纺纱设备自带的吹吸风机进行循环过滤，吹吸风机收尘效率在97%以上，棉尘的排放量为5.6t/a，通过车间排风口无组织排放。织造工序中的络筒、并线、加捻、织造工段同样会产生一定量的棉尘(G3)，棉尘产生量为29.3t/a。这部分棉尘被设备配套设置的吹吸风机循环过滤，吹吸风机综合收尘效率在90%以上，棉尘排放量为2.9t/a，通过车间排风口无组织排放。在割绒工段会产生一定量的割绒棉尘(G4)，棉尘产生量为439.6t/a，通过型号为FD230的布袋除尘器处理后排放，除尘器风量为5400m3/h，除尘效率为99%以上，棉尘排放浓度为97mg/m3，排放量为4.4t/a，排放高度为15m。 2结论 纺织行业主要大气污染物为棉尘（粉尘），且粉尘的排放存在产生量大，排放环节多等特点。纺织类项目的环境影响评价过程中应高度重视粉尘的产生环节及产生量，并相应的提出环保措施，确保废气污染物达标排放。 作者：李博 单位：聊城市环境科学工程设计院 纺织工业论文:水污染物减排下纺织工业论文 1结果与讨论 选择排放总量类指标（用水量、取水量、废水排放量等）与排放强度类指标（单位企业产品产量、单位产品用水量、单位产品取水量、单位产品废水排放量、单位产品主要水污染物排放量、COD平均排放浓度、氨氮平均排放浓度等）的相关数据，采用灰色关联度分析方法，对我国纺织行业主要水污染物排放量与排放总量类指标和排放强度类指标的关联度进行了分析。结果显示，我国纺织行业的COD排放量与强度类指标间的关联度显著大于总量类指标。其中，单位产品废水排放量、单位产品取水量及单位产品COD排放量的关联度指标位列前三；取水量、用水量、废水排放量、单位企业产品产量与纺织行业COD排放的关联度较弱。结果显示，氨氮排放量与单位产品产量、排放浓度及总量类指标间的关联度显著大于排放强度类指标。其中，单位企业产品产量、氨氮平均排放浓度和取水量的关联度均值位列前三位；单位产品废水排放量、单位产品取水量和单位产品用水量与纺织行业氨氮排放的关联度较弱（见表2）。从我国纺织行业的污染物排放量与其排放指标之间的关联度分析结果可以看出，COD排放量降低与单位产品废水排放量、单位产品取水量的减少有较为密切的关系，COD总量减排工作应重点推动落后产能淘汰、推行清洁生产、开展中水回用项目。氨氮排放量变化与单位企业产品产量、排放浓度及总量类指标的关联度较大，这表明我国纺织行业的氨氮排放量主要与企业规模、氨氮排放水平有着更为密切的关系，氨氮总量减排工作应积极推进高污染、小规模企业的淘汰、整合中小企业、推动污染末端治理工程、推进中水回用，加强污染排放管理。综上所述，通过关停落后企业的“结构减排”方式仍然是促进我国纺织行业污染物减排的有效途径，末端治理工程配合中水回用项目对整个行业污染减排有着重要的促进作用。 2我国纺织行业主要水污染物减排建议 2．1积极推进产业优化升级，淘汰落后工艺与产能 关停高污染的中小企业、淘汰落后产能是实现行业污染物减排的有效措施。按照国家产业结构调整要求，重点淘汰74型染整生产线、使用年限超过15年的前处理设备、浴比大于1∶10的间歇式染色设备，淘汰落后型号的印花机、热熔染色机、热风布铗拉幅机、定形机，淘汰高能耗、高水耗的落后生产工艺设备；淘汰R531型酸性老式粘胶纺丝机、年产2万t以下粘胶生产线、湿法及DMF溶剂法氨纶生产工艺、DMF溶剂法腈纶生产工艺、涤纶长丝锭轴长900mm以下的半自动卷绕设备、间歇法聚酯设备等落后化纤产能。 2．2推动企业合并，集中生产集中治污 纺织企业的整体规模偏小是我国纺织行业目前的重要现状，应从实际出发，采用将几个规模较小的企业合并成较大规模企业的模式，实行生产废水统一收集和处理。一方面，能够降低中小纺织企业污染治理成本，提升中小企业开展主要水污染物总量减排工作的积极性；另一方面，也可以通过明确监管对象，降低监管难度和成本，持续推进主要水污染物总量减排工作。 2．3继续推进节水工程，降低单位产品废水排放量 虽然2005年以来，我国纺织行业的单位产品用水量逐年降低，但目前单位产品的用水量仍然高达80．5t／t，是先进国家纺织行业的3倍。因此，应进一步推进节水工程的建设，重点推广高效短流程前处理、少水无水印染先进技术、在线检测与控制、印染废水综合治理技术等清洁生产、资源回收、循环利用技术，进一步降低单位产品的取水量和污染物排放量，达到减轻区域水资源的压力，改善环境的目的。 作者：刘雅玲 王强 吴悦颖 张文静 单位：环境保护部环境规划院 纺织工业论文:印染废水处理纺织工业论文 1主要构筑物及设备参数 1.1机械格栅 机械格栅主要用于拦截废水中的大尺寸悬浮物，保证后续处理构筑物、设备的稳定运行，并有效减轻处理负荷。格栅间隙为10mm，栅宽为0.7mm。 1.2集水井 集水井尺寸为6.0m×6.0m×3.0m，有效水深为2.7m，有效容积为97.2m3。 1.3调节池 调节池用于调节水量，均化水质。为避免悬浮物沉淀，池内设置潜水搅拌机搅拌。调节池尺寸为30m×20m×6.5m，有效水深6.0m，有效容积3600m3，水力停留时间为10.5h。 1.4初沉池 初沉池为辐流式，直径为21m，池边水深2.0m，有效容积667m3，表面负荷为1.0m3/（m2•h）。初沉池内设置周边传动刮泥机，转速为3.1m/min，电机功率为0.55kW。必要时投加亚铁盐进行预处理。 1.5水解酸化池 由于废水可生化性不高，采用水解酸化池对其进行水解酸化处理，以将期中难降解的复杂有机污染物分解为易降解的简单有机物，提高废水的可生化性。水解酸化池尺寸为46m×24m×6.5m，有效水深6.0m，有效容积6600m3，水力停留时间为20.0h。水解酸化池内设置弹性立体填料，体积为4500m3。 1.6CASS反应池 通过PLC编程自动控制CASS（循环活性污泥法）反应池的运行。CASS反应池4格并联，单格尺寸为40m×14m×6.0m，有效水深5.5m，污泥负荷为0.08kg/（m3•d）。运行周期为8h，进水1.5h，曝气3.5h，沉淀1.0h（曝气0.5h后），排水1.5h。 1.7混凝反应池 在混凝反应池中投加粉末活性炭和PAC药剂，利用活性炭的吸附和PAC的混凝沉淀作用去除废水中的有机物。混凝反应池尺寸为4m×4m×5.5m，有效水深5.0m，有效容积80m3，水力停留时间为0.25h。 1.8机械加速澄清池 利用机械加速澄清池机械搅拌的提升作用来完成泥渣回流和接触反应。机械加速澄清池直径为8.5m，池总深度为6.8m，分为第1絮凝池、第2絮凝池和分离室，总停留时间为2.5h。池内设置1台搅拌设备，搅拌叶轮直径为1.4m，电机功率为7.5kW。同时设置1台带有减速机的机械刮泥设备，刮臂直径为5.2m，电机功率为1.5kW。 1.9除铁除锰滤罐 在除铁除锰滤罐内曝气，通过氧化和滤层过滤及滤料表面细菌的生物化学作用去除铁和锰。除铁除锰滤罐3台，直径为3m，填料为锰砂，滤速为10.6m/h。 1.10清水池 清水池用于储存清水及提供除铁除锰滤罐反冲洗水。清水池尺寸为14m×10m×5.5m，有效水深5.0m，有效容积560m3，水力停留时间为2.1h。 2运行结果分析 该废水处理工程调试稳定运行半年，在此期间，对其运行效果进行了考察。 2.1对COD的去除效果在系统正常运行过程中 初沉池、水解酸化池、CASS反应池、澄清池和滤罐的平均出水COD分别约为1600、1500、110、80、55mg/L，整个系统COD总去除率可达97.3%，处理效果较佳。 2.2对BOD5的去除效果 废水BOD5的沿程变化如图3所示。由图3可知，在系统正常运行过程中，初沉池、水解酸化池、CASS反应池、澄清池和滤罐的平均出水BOD5分别约为440、540、25、18、10mg/L，整个系统BOD5总去除率可达97.8%，处理效果较佳。 2.3对SS的去除效果在系统正常运行过程中 初沉池、水解酸化池、CASS反应池、澄清池和滤罐的平均出水SS分别约为240、450、70、40、30mg/L，整个系统SS总去除率可达90.0%，处理效果较好。 2.4对色度的去除效果 废水色度的沿程变化。在系统正常运行过程中，初沉池、水解酸化池、CASS反应池、澄清池和滤罐的平均出水色度分别约为600、400、80、40、30mg/L，整个系统色度总去除率可达96.3%，处理效果较好。 3运行费用分析 工程总投资为1702.2万元，用电负荷为388.19kW。电费为0.74元/t，运行药剂费为0.33元/t，人工费为0.04元/t，污泥处置费为0.27元/t，设备维护费为0.12元/t。故在未计设备折旧的情况下，运行费用为1.50元/t。 作者：蒋旭华 朱乐辉 单位：南昌大学环境与化学工程学院 纺织工业论文:纺织工业环境监测论文 本文重点解析纺织染整工业建设项目竣工环境保护验收监测中，如何正确把握GB4287-2012。 1、标准适用范围 GB4287-2012只适用于“纺织染整工业企业或生产设施”，也就是说不适用于“接纳纺织染整工业企业废水的集中式工业污水处理厂（站）”。 2、术语和定义的增加 相对GB4287-92，新标准GB4287-2012主要增加了对“标准品、排水量、单位产品基准排水量”的定义，其中必须注意的是，排水量是“指生产设施或企业向企业法定边界以外排放的废水量，包括与生产有直接或间接关系的各种外排废水（含厂区生活污水、冷却废水、厂区锅炉和电站排水等）”，而GB4287-92中的排水量“不包括冷却水及生产区非生产用水”。 3、水污染物控制指标的调整和提高 相对GB4287-92，GB4287-2012不仅大大提高了对“化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物、色度、氨氮、硫化物、苯胺类、六价铬”等水污染物排放限值的控制要求，而且增加了“总磷（防止地表水富营养化）、总氮（防止地表水富营养化）、可吸附有机卤素”等控制指标，同时取消了对“铜”（目前纺织染整企业已不再使用含有铜化合物）的控制指标；为了广泛适应于全部行业并与其他行业接轨，将“最高允许排水量（m3/百米布）”控制指标调整为“单位产品基准排水量（m3/t标准品）”。 4、单位产品基准排水量的解读 4.1、GB4287-2012定义了单位产品基准排水量是“指用于核定水污染物排放浓度而规定的生产单位印染产品的废水排放量上限值”，并制定了“棉、麻、化纤及混纺机织物，真丝绸机织物（含练白），纱线、针织物，精梳毛织物，粗梳毛织物”的单位产品基准排水量，当实际生产产品不同时，需要根据FZ/T01002-2010《印染企业综合能耗计算办法及基本定额》进行换算。 4.2、GB4287-2012中的水污染物排放浓度限值只适用于单位产品实际排水量不高于单位产品基准排水量的情况。如单位产品实际排水量超过了单位产品基准排水量，必须将实测水污染物浓度换算为水污染物基准排水量排放浓度，并以水污染物基准排水量排放浓度作为判定排放是否达标的依据，具体换算公式可查询GB4287-2012。 4.3、在企业的生产设施同时生产两种以上产品、可使用不同排放控制要求或不同行业国家污染物排放标准，且生产设施产生的污水混合处理排放的情况下，应执行排放标准中规定的最严格的浓度限值，具体水污染物基准排水量排放浓度换算公式可查询GB4287-2012。 5、建设项目竣工验收监测时水污染物的确定 建设项目竣工环境保护验收监测的主要依据“建设项目环境影响评价报告书”和“各级环境保护管理部门对该建设项目环境影响评价报告书的批复”，如果以上文件没有明确说明，不建议监测以下水污染物指标：①六价铬：主要来源于不绣钢滚筒印花（属于淘汰工艺，已基本不采用）和毛印染工艺中可能采用的重铬酸钾助剂。②硫化物：主要来源于硫化染料，因为有毒属于淘汰染料（部分企业还在使用）。③二氧化氯：主要来源于漂白中的亚漂（用亚氯酸钠在酸性条件下产生二氧化氯漂白），同时GB4287-2012中采用的《水质二氧化氯的测定碘量法（暂行）》（HJ551-2009）”测定方法，也“适用于亚漂设备及含有大量亚氯酸盐的废水”；二氧化氯极其不稳定，一般的实验室也不具备HJ551-2009的实验室计量认证能力。 6、废水处理后回用水水质要求 纺织染整工业项目要求低浓度印染废水经处理回用于生产，回用水水质要求可参照“建设项目环境影响评价报告书和建设项目环境影响评价报告书批复”，并可参考“纺织染整工业废水治理工程技术规范（HJ471-2009）”中“7废水回用工艺设计”，该技术规范中明确了回用水用途和水质要求。 7、其他（印染定型机废气中油烟废气的监测与评价） 印染定型机是纺织行业中主要耗热机械设备之一，在加工定型过程中由于温度较高（约200℃），坯布中部分油污（特别是涤纶丝在织造过程中添加润滑油剂）会转变为油烟进入定型废气中造成油烟污染，可采用油烟净化设备处理后高空排放，但是印染行业定型机排放油烟目前尚无国家标准和行业标准。为此由绍兴县环境保护局等单位负责起草，2013年4月浙江省绍兴县质量技术监督局了绍兴县地方标准《印染行业定型机废气排放限值》（DB330621/T059-2013），按“最高允许油烟排放浓度不超过40mg/m3”进行考核，并参照《饮食业油烟排放标准》（试行）（GB18483-2001）中的检测原理，对油烟进行进行监测、分析。以上是笔者通过对近年来所完成纺织染整工业建设项目竣工环境保护验收监测工作的积累，供同行们探讨。 作者：沈燕 蒋志刚 王黎明 单位：江苏省环境监测中心 纺织工业论文:我国近代纺织工业发展论文 19世纪70年代初至90年代中期，是洋务运动重点举办民用工业的时期，也是中国近代纺织工业兴起的时期。探讨中国近代纺织工业兴起的原因及历史作用，不仅有助于纺织史研究的深入，而且对于洋务运动的研究也会有所裨益。 一、近代纺织工业兴起的原因 中国近代纺织工业是在外国资本主义势力不断侵入、中国半殖民地半封建化程度不断加深的背景下出现的。具体来说，它的兴起有以下几个方面的原因： 1.1洋布、洋纱的大量输入，使中国传统手工纺织业受到严重打击，大量农民和手工业者纷纷破产，造成了劳动力市场；同时，纺织品商品市场的发展，为近代纺织工业的兴办创造了条件。第二次鸦片战争以后，西方列强凭藉天津、北京条约，不仅继续在通商口岸大量销售洋布、洋纱，而且不断向中国内地渗透，行销日广。据统计，1842年中国常年的进口总值中，棉制品仅占8.4%，1867年上升为21%，到了1885年就以35.7%的优势跃居进口贸易的第一位（注：严中平．中国棉纺织史稿．北京：科学出版社，1955，第8-9页）。这种状况极大地排斥和打击了中国土制棉纺织品的生产与销售。洋纱以其质优价廉很快挫败土纱，成为中国手工织布者的首选之物。这样一来，手工纺纱者大量减少，手工织布者在洋布的冲击下也日渐减少，中国的手工棉纺织工业不再依赖农业。其结果是，农民劳动力大量过剩，手工业者成群破产，成为兴办近代纺织工业及其近代工业所需的廉价劳动力。与此同时，大批原来纺纱织布以自给的人，成为纱、布的消费者，商品市场上的纱、布流通量扩大了。纺织品市场的日益发展，为兴办近代纺织业创造了条件。 1.2洋布、洋纱的大量输入，也使洋务派官僚感到财源不保，白银外流，认为只有购置机器，设立布局，才能保我利源，堵塞漏卮。李鸿章指出：“英国洋布入中土，每年售银三千数百万，实为耗财之大端。……亟宜购机器纺织，期渐收回利源。”（注：李鸿章全集．海口：海南出版社，1997，第5册，第2684页。）又说：“自非逐渐设法仿造，自为运销，不足以分其利权，盖土货多销一分，即洋货少销一分，庶漏卮可期渐塞。”（注：李鸿章全集．海口：海南出版社，1997，第3册，第1339页。）为此，李鸿章积极筹建上海机器织布局，创办了中国第一家近代棉纺织企业。张之洞较李鸿章的认识更为深刻，更为焦虑不安。他在给光绪皇帝的《拟设织布局折》中说：“窃自中外通商以来，中国之财溢于外洋者，洋药而外，莫如洋布、洋纱。……考之通商贸易册，布毛纱三项，年盛一年，不惟衣土布者渐稀，即织土布者亦买洋纱充用，光绪十四年（1888年——引者注）销银及将五千万两。……棉布为中国自有之利，反为外洋独擅之利。耕织交病，民生日蹙，再过十年，何堪设想！”因此他提出：“今既不能禁其不来，惟有购备机器，纺花织布，自扩其工商之利，以保权利。”（注：孙毓棠．中国近代工业史资料．北京：科学出版社，1957，第一辑下册，第907-908页。）1888年，张之洞决定在广东创办纺织厂。不久，他由两广总督调任湖广总督，遂将纺织厂移到湖北筹创，先后建立了湖北纺织四局。 1.3西方近代纺织技术所带来的经济效益对一些买办、地主、商人和手工工场主产生了极大的吸引力量，他们或是仿造纺织机械，或是直接投资购买西方机器办厂，从而导致了民族资本纺织工业的兴起。如华侨商人陈启沅早年在南洋经商之时，曾遍历各埠，对机器缫出的厂丝之精美极为羡慕，从而“考求机器之学”。回国后，他于1872年在广东南海县仿造机器，创办继昌隆缫丝厂，开中国近代民族纺织工业的先河。上海买办黄佐卿则于1881年投资10万两，从法国购进缫进车100台及其它辅助设备，创办公和永缫丝厂，成为上海民族资本机器缫丝业的先导。 综上所述，西方近代纺织技术的日趋成熟和洋布、洋沙的大量输入中国，使棉纺织手工业受到严重打击，但同时也促进了中国近代纺织工业的兴起。 二、近代纺织工业的兴办 纺织工业包含许多行业。即使在中国近代纺织工业的兴起时期，也有缫丝、轧花、纺织机器制造、毛纺织、棉纺织等行业。 近代纺织工业发端于缫丝业。1872年，华侨商人陈启沅创办继昌隆缫丝厂，仿造法式双捻直辖式丝车，取名“机汽大偈”。其基本特点是使用蒸汽锅炉，把蒸汽通过蒸汽管输送到各缫丝工作台上煮茧，大大提高了缫丝质量和产量。该厂投产3年，盈利丰厚，影响日广，南海等县民营机器缫丝厂随之相继出现。到1881年，广东有10家缫丝厂，2400台丝车，每厂有工人四五百人。同年，上海公和永缫丝厂诞生。1887年，法国向中国订购生丝，出口增加，公和永缫丝厂的丝车由100台扩展到900台。到1894年，上海有机器缫丝厂12家，丝车4000余台，年产丝4400担。据不完全统计，1894年全国机器缫丝厂有120家，丝车3万多台，工人3万余人，工人总数占10余种新工业的一半。（注：中国近代纺织史．北京：中国纺织出版社，1997，上卷，第17页。）这种情况表明，机器缫丝业已成为近代纺织工业的一支排头兵。 轧花业也是较早引进机器生产的行业之一。1876年前后，上海奉贤县程恒昌创建轧花厂，拥有轧花机100台，柴油发动机5台，工人224人，是中国最早的动力机器轧花厂。此后，较著名的有宁波通久源轧花厂，成立于1887年，引进日本机器，聘请日本技师，雇佣工人三四百人。在上海，1891年前后相继成立了棉利公司、源记公司、礼和永等轧花厂。仅上海、宁波两地在1895年就拥有240余台动力轧花机，工人1200人左右。动力机器轧花业初步形成。 随着缫丝业与轧花业的兴起，中国纺织机器制造业应运而生，但当时还处于仿制洋机器阶段。上海永昌机器厂是最早仿制缫丝机的工厂，成立于1882年。该厂仿造意大利式缫丝车及丝厂用的小马力蒸汽机，产品畅销于江苏、浙江、山东等地，为这些地区机器缫丝业的发展提供了有利条件。张万祥锡记铁工厂则是最早仿制日本式轧花机的工厂，成立于1887年，其产品在最盛时供不应求。因轧花车畅销利厚，许多铁工厂也陆续购进车床仿制，并有所革新。 上述这些企业，就性质而言，属于纯粹商办的纺织企业。而毛纺织、棉纺织企业，在近代纺织工业兴起时期则属于官办、官督商办或官商合办性质。 毛纺织企业的创办，当时仅有甘肃织呢局一家。1876年，清朝陕甘总督左宗棠拨款20万两在兰州筹建，从德国购进蒸汽机2台、毛织机及其配套设备56台，并聘请德国技师13人。1880年9月建成开工，日产呢绒145米左右。1881年，全年共生产呢绒1.8万米左右，但销路不佳。1882年冬，德国技师合同期满回国，次年即发生锅炉爆炸。这家官办企业就停工歇业，近代毛纺织业在其草创阶段只昙花一现即行夭折。此后25年里，中国再没有出现新的毛纺织厂。 棉纺织业的创办起步最晚，但后来居上，迅速发展成为近代纺织工业的主体。上海机器织布局是一家官督商办、规模较大的棉纺织企业，创设于1876年，实际筹创始于1878年。历经12年周折，终于1889年12月28日试车，1890年投产。该厂共有纱锭3.5万枚，织机530台，工人约4000人。织布局开工后，营业甚盛，纺纱利润尤厚。据翁同和《翁文恭公日记》1893年5月10日所记：织布局每月获利1.2万两。李鸿章为大利所诱，决定大规模扩充纺纱，令出使英国大臣速购纱机百部。不料新机订购未妥，织布局于1893年10月19日发生严重火灾，延烧全厂，损失70余万两。访局被焚后，李鸿章急图恢复，并于1894年9月部分建成开工，改称“华盛纺织总厂”。在上海，由官商合办的棉纺织企业则有华新纺织新局，成立于1891年，有纺锭7000余枚，1892年增加2000余枚，1894年增设布机50台。据统计，至1895年，上海共有棉纺织厂7家（包括被毁的上海机器织布局），纱锭约21万枚，布机2300台。（注：中国近代纺织史．北京：中国纺织出版社，1997，下卷，第8页。）在武昌，张之洞创办的湖北织布局是当时一家规模较大的官办棉纺织企业。该厂于1892年底正式开车，设备有布机1000台，纱锭3万余枚。该厂纺织的棉纱、棉布“甚合华人之用，通行各省”，因而“利源日广”。只是该厂从筹办起就靠官方贷款维持，以致形成沉重负担，而织布局所得利润又被张之洞用于补助铁厂及枪炮厂，使织布局的发展举步维艰。此外，张之洞在甲午战争后还相继建成纺纱局、缫丝局、制麻局，与织布局合称“湖北纺织四局”。 近代纺织工业兴办的状况表明，至1894年甲午战争，以棉纺织工业为主体的近代纺织工业已初具规模，形成了官办、官督商办、官商合办和商办的格局。 三、近代纺织工业兴起的历史作用 近代纺织工业的兴起，为中国近代纺织工业的初步发展奠定了基础。它是中国走向近代化的一个重要组成内容，在中国近代史上具有重要意义和作用。 3.1近代纺织工业的兴办，在一定程度上具有抵制外国资本主义经济侵略的作用。如前所述，洋务派官僚兴办纺织工业的动机除了追求利润之外，就是为了保护利权，堵塞漏卮。而一些具有“实业救国”思想的有识之士，更有与外国资本势力“商战”的意图。参加过上海机器织布局筹建的郑观应提出：“方今之时，……筹一暗收利权之策，则莫如加洋布税，设洋布厂”，“自织洋布，以与之抗衡”。他还上禀李鸿章，请“给十五年或十年之限，饬行通商各口，无论华人洋人均不得限内另自纺织。”（注：转引自陈梅龙．论晚清上海机器织布局的性质．近代史研究，1986(3)．）鲜明地提出了限制洋人设厂的问题。结果，李鸿章给予了十年专利权。这一“十年专利”，在一定程度上具有抵制外国资本势力的作用，打击了洋人试图在中国公开设厂的阴谋。1882年，美商丰泰洋行经理和英商祥生般厂经理集资在上海办纱厂，就被当时的两江总督左宗棠所禁止。1888年，日本资本家在上海筹建轧花局，李鸿章三令五申，指示上海道台据约与日商力争，禁止设立。甲午战争前，外国资本企图涉足棉纺织工业的尝试屡次受挫。当然，“十年专利”同时也不准华商另行设局，这样就束缚了民族资本棉纺织业的发展，削弱了抵制外国资本的力量。当时，洋布、洋纱的输入有增无减，进口额从1882年的2300万海关两增至1891年的5200万海关两，十年间增长1.3倍。而上海机器织布局年出布24万匹，湖北织布局年出布90多万匹，两者之和相当于1890年进口棉布1556万匹的7.4%。（注：中国近代纺织史．北京：中国纺织出版社．1997，上卷，第13页。）这虽然打破了国内机织布市场“外洋独擅之利”的垄断局面，但两相比较，洋务派官僚从洋商手里收回的利益，实在是九牛一毛，只起到了“稍分洋商之利”的作用。洋务派官僚“保护权利”的动机与实际效果的巨大反差，正说明他们在洋务运动中所标榜的“自强求富”是何等苍白！ 3.2近代纺织企业，采用大机器生产，代表着社会生产力的新发展，引起了生产变革和社会变革。一方面，采用大机器生产的纺织企业，劳动生产率得到了很大提高。按照当时的生产水平，工人人均日产棉纱是手工纺纱的近50倍，人均机织布是手工织布的6倍多。劳动生产率的提高，反映了技术的进步和生产力的发展。另一方面，不论是官办、官督商办、官商合办，还是商办企业，都是以商品生产为目的，追求利润，因此都具有资本主义的性质，表明资本主义生产关系开始在中国出现。这种新的生产关系的出现，无疑是具有进步意义的。然而，这种新的生产关系从一开始，就受到封建主义管理方式的种种限制。封建衙门式的管理制度束缚了企业的生命力。政府委派的总办、督办等负责人掌握着企业用人、理财和业务经营的大权，这些人不懂得近代企业经营管理方法，更不懂纺织技术，在生产管理上依赖洋人，而在生产技术和管理等方面过分依赖洋人，又导致企业往往受控于洋人。在本国封建主义和外国资本主义的双重压迫下，近代民族纺织工业不可能得到发展。在近代中国，民族资本主义很难得到充分的发展，归根结底都是半殖民地半封建社会条件所造成的。 3.3近代纺织工业兴起的过程，既是一次引进西方纺织技术、开拓近代纺织生产过程，也是一次训练和培养纺织工人和技术力量的过程。通过大规模生产实践，中国第一批近代纺织产业工人和技术力量开始出现。尽管那时纺织工人受封建管理制度的压迫和洋匠的欺凌，但他们在实践中掌握了生产技术，成了后来发展纺织工业的先驱。 3.4纺织产业工人是中国早期工人阶级队伍的重要组成部分，是中国革命的领导力量之一。自从国人创办的继昌隆缫丝厂、甘肃织呢局、上海机器织布局等出现到1894年甲午战争，中国已有纺织厂79家，纺织产业工人总数达5万人，占当时全国产业工人总数15万人的1/3。正如指出：“工业无产阶级人数虽不多，却是中国新的生产力的代表者，是近代中国最进步的阶级，做了革命运动的领导力量。”（注：选集，北京：人民出版社，1991，第1卷，第8页。）纺织产业工人一诞生即展开了革命斗争。1891年，上海机器织布机匠就为争取改善劳动和生活条件率先罢工。1891-1911年，有记载的纺织产业工人罢工斗争达35起。这预示着中国政治舞台上一种新的重要的政治力量正在形成，将对中国革命产生深远的影响。 总之，中国近代纺织工业的兴起，不仅对纺织工业的发展起了重要作用，而且对中国社会政治也产生了重要影响。 纺织工业论文:新疆纺织工业城技术问题研究 重庆市轻工业设计院对在阿克苏地区各级领导专家的信任重视和支持下,参加纺织工业城的规划设计建设工作感到十分荣幸。纺织工业城是一个要求在5~10年的时间内建成一个600万纱锭及其产业链和庞大的配套工程的特大型工程,是史无前例的。从瓦特发明蒸汽机推动欧洲工业革命,1870年英国曼彻斯特开始建立近代机械纺织工业,到1905年我国原国家副主席荣毅仁的父亲荣德生在江苏无锡和上海创办申新纺织公司,历经百年世界上也没有这样大的纺织工业城。我国解放后国家大力发展纺织工业解决人民的穿衣问题,从50年代开始相继建立了西安、青岛等纺织城,但其规模都不足百万锭,而布局也没有如此集中。 上海是我国最大的纺织工业基地,历经数十年,也只有国棉32厂等32个大中型纺织厂,只有200多万锭及10多个大中型印染厂。因此要在如此短的时间内,建成如此规模特大的现代化纺织工业城,任务非常光荣艰巨,必须用科学发展观落实各项工作。生产力的发展推动生产关系的变革,从而推动社会发展进步,是马克思主义的基本原理。而科学技术的发展进步,是生产力发展的根本动力。改革开放的总设计师邓小平同志提出的科学技术是第一生产力的英明论断是科学发展观的理论基础。所以纺织工业城的建设必须把科学技术放在首位,才能真正实现生产出高产、优质、低成本的纺织产品,创世界名牌,占领国内外市场,并达到节能、减排、生态、环保、低碳的目标。纺织工业城的建设必须解决一系列的矛盾,要抓住矛盾的主要方面,即:1)产业结构、产业链、产品方案和市场变化市场需求的矛盾。2)大量的能源、水消耗量和节能减排、生态、环保、低碳的矛盾。3)阿克苏地区水资源欠缺和印染厂、黏胶纤维厂用水量大的矛盾。4)纺织工业城的建设大量采用现代化先进科技及设备和人才培养及人员素质提高的矛盾。5)庞大的资金需求和短时间内落实资金的矛盾、招商引资和落实优惠政策的矛盾。 我们必须用矛盾论的哲学思想抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,用科学发展观的思想来解决这些矛盾;用实践论的方法论扎扎实实解决好规划、设计及建设中的各种问题,迎难而上,在战略上藐视困难,在战术上重视困难,取得纺织工业城建设的重大胜利。造福新疆各族人民,为新疆社会经济繁荣、平安稳定、安居乐业作贡献。搞好纺织工业城建设,规划是先行,设计施工中处理好各种工程技术问题是关键。没有既有扎实的理论知识又有丰富的实践经验的领导、管理、设计、施工班子是难以高效完成建设任务的。阿克苏纺织工业城的建设是一项庞大的系统工程,其设计理念必须符合21世纪现代化科技进步的要求。要把阿克苏纺织工业城建设成一个现代化的技术先进、经济合理、节能环保、生态平衡的工业城,需要合理布置防风林带,利用再生能源节电,最大限度利用太阳能供热,热电厂炉渣制成建筑材料变废为宝,污水循环利用,适度绿化美化,交通平安畅通,使纺织工业城能生产出高产优质,低成本的产品,提高市场竞争力,吸引国内外商家到阿克苏纺织工业城投资办企业。 为了多、快、好、省地建设好纺织工业城,以上要求绝不是一句套话,必须把科学技术的先进性、经济性、合理性放在首位。要不断了解掌握新技术、新工艺、新设备、新能源的动向。由于整个工程牵涉的技术专业多、技术难度大、工程复杂,若设计得好,可达到投资省、耗能低、生态环保好,获得最佳的经济及社会效益,达到事半功倍效果。为此重庆市轻工业设计院为了搞好纺织工业城总体规划,已认真地对整个工程做了初步设计,对整个工程的重要数据进行了计算,对600万锭324个工厂(工业建筑面积约900万㎡,民用、公共、物流、仓储建筑面积约700万㎡,其中居住小区10个约320万㎡,主商业干道8公里,商住楼约240万㎡,25km2水库湿地周围别墅区、旅游区及其他建筑140万㎡。) “体型尺寸”及电网、热网、水源和给排水管网、天然气管网的排布进行了研究。保证做到花最少的钱,用最少的地,投产后能安全正常运行,持续保持高产优质低成本,保持生态平衡,厂房内外空气含尘量达到国家标准,污水处理排放达到国家标准,热电厂烟气排放达到国家标准。关于产业结构及产品方案。棉纱以高支纱高端产品为龙头,用1、2级长绒棉保证产品质量,2、3、4、5级棉生产中低支纱,合理配置利用棉花资源。以环锭纺为主,适当配置气流纺及紧密纺等,产品达到最大经济效益。梭织产品以生产高档服装面料、高档纯棉府绸为主,可大幅提高产品的附加值,提高产值及利税。高档服装面料为中、厚织物,可用棉、化纤混纺纱。高档府绸为60支;以80支/2、100支/2、120支/2股线为原料,织纯棉府绸制高档衬衫(1件高档纯棉衬衫售价可达100~500元)。棉化纤混纺纱及纯棉纱可作针织物生产针织外衣、运动衣裤及高档针织内衣。印染及其后整理工艺可大大提高服用性能,提高纺织物档次,是生产高档产品的关键。后整理工艺可以根据品种要求进行各种整理,如:树脂焙烘,加软三防整理、四防整理(防缩、防皱、防火、防水)、易去污整理、三防加易去污整理、抗菌整理、涂层整理等。工农医用等产业用布及生态家纺布,可用无纺布及梭织布或经编针织布,其后整理也是提高产品档次的关键。后整理过关可大大提高产品的档次及附加值和利税。 但我国的后整理技术与先进国家相比还有较大差距,必须培养高科技人才自主研发攻关。从全人类对纺织品的需求而言,服用纺织品是最大的需求,约占纺织品需求的60%~65%,纯棉产品尤为国外喜爱,为出口创汇的主力。随着人类生活水平的提高,各类家纺产品的需求逐步提高占20%左右。随着工农业生产及建设工程、医药卫生、军工等行业的发展,产业用纺织品约占15%~20%(我国无纺布生产由于技术上与国外相比尚有差距,故无纺布在市场上的占有量较小)。因此阿克苏纺织工业城的产业结构、产业链及产品方案必须考虑以上因素。我们在规划中已经充分考虑了这一因素。纺纱厂以10万锭、8万锭、6万锭、3万锭的规模分档。这样既考虑了投资者(业主)的资金实力,也考虑了厂房车间建设投资的最省原则、消防安全原则、棉纺厂多品种生产及变更产品品种管理上的方便原则、车间内温湿度控制稳定达到高产优质及车间空调除尘系统的合理节能原则。在棉纺厂建成投产后,其先进工艺设备的配置,业主可根据市场需求灵活方便地改变产品品种适应市场变化。 梭织、针织、家纺、无纺布生产及染整生产、服装生产,我们在总体规划中也充分考虑了建厂投资最省原则,工厂年耗用棉纱量、染整工厂年产量统一原则,厂房标准化原则,工艺设备先进用人最少原则,工厂电、水、蒸汽、天然气耗用保证原则,产品品种变化灵活方便原则,业主适应市场变化获取最大利润原则。由于现在市场千变万化,尤其是纺织品的花色品种日新月异,按我们的总规产业链配置方案,将能充分适应市场需求,并力争创名牌。业主需要生产什么品种由市场决定,以获取最大利润及社会经济效益。2)关于各个工厂及整个工业城的用电量、用水量、供热蒸汽量、天然气用量及管网流体力学水力平衡初步设计研究计算。3)将对国家颁布的最新设计规范《棉纺织工厂设计规范》(GB50418-2009)、《印染工厂设计规范》(GB50426-2007)、《纺织工业企业环境保护设计规范》(GB50425-2008)及其他有关国家规范、规程等作为我们设计的科学依据及准则,确保工程质量。4)为了加快纺织工业城的建设,必须科学设计、齐头并进、快马加鞭、全力以赴,严密做好设计施工的组织领导工作,加强领导统一指挥,有序实施分期建设;首先要保证主干道、防风林带、热电厂、水源及水厂工程、部分给排水工程、部分居住小区、商业服务建筑、纺织印染等样板工厂的先行设计施工,用最快的速度、最好的质量完成纺织工业城的建设。 纺织工业论文:纺织工业城规划及技术问题分析 1引言 新疆阿克苏地区棉花资源丰富，是中国优质长绒棉生产基地。发展纺织工业，改善民生、出口创汇，对新疆经济的发展具有重要战略意义。纺织工业城总体规划设计2010年8月已获新疆维吾尔自治区政府批准实施，并拟升级为部级特大开发项目。城市总面积60km2。纺织工业城是一个要求在5~10年的时间内建成一个600万纱锭及其产业链和庞大的配套工程的特大型工程，是史无前例的。从瓦特发明蒸汽机推动欧洲工业革命，1870年英国曼彻斯特开始建立近代机械纺织工业，到1905年我国原国家副主席荣毅仁的父亲荣德生在江苏无锡和上海创办申新纺织公司，历经百年，世界上也没有这样大的纺织工业城。我国解放后，国家大力发展纺织工业，解决人民的穿衣问题，从50年代开始相继建立了西安、青岛等纺织城，但其规模都不足百万锭，而布局也没有如此集中。上海是我国最大的纺织工业基地，历经数十年，也只有国棉32厂等32个大中型纺织厂，只有200多万锭及10多个大中型印染厂。因此要在如此短的时间内，建成如此规模特大的现代化纺织工业城，任务非常艰巨。纺织工业城的建设必须把科学技术放在首位，才能真正实现生产出高产、优质、低成本的纺织产品，创世界名牌占领国内外市场，并达到节能、减排、生态、环保、低碳的目标。纺织工业城的建设必须解决一系列的矛盾，要抓住矛盾的主要方面：（1）产业结构、产业链、产品方案和市场变化、市场需求的矛盾。（2）大量的能源、水消耗量和节能减排，生态、环保、低碳的矛盾。（3）阿克苏地区水资源欠缺和印染厂黏胶纤维厂用水量大的矛盾。（4）纺织工业城的建设大量采用现代化先进科技及设备和人才培养及人员素质提高的矛盾。（5）庞大的资金需求和短时间内落实资金的矛盾，招商引资和落实优惠政策的矛盾。搞好纺织工业城建设，规划是先行，设计施工中处理好各种工程技术问题是关键，没有既有扎实的理论知识又有丰富的实践经验的领导、管理、设计、施工班子，是难以高效完成建设任务的。 2综述 阿克苏纺织工业城的建设是一项庞大的系统工程，其设计理念必须符合21世纪现代化科技进步的要求。把阿克苏纺织工业城建设成一个现代化的技术先进、经济合理、节能环保、生态平衡及合理布置防风林带的工业城，利用再生能源节电，最大限度利用太阳能供热，热电厂炉渣制成建筑材料变废为宝，污水循环利用节水，适度绿化美化，平安畅通，使纺织工业城能生产出高产优质，低成本的产品，提高市场竞争力，吸引国内外商家到阿克苏纺织工业城投资办企业。为了多、快、好、省地建设好纺织工业城，必须把科学技术的先进性、经济性、合理性放在首位，要不断了解掌握新技术、新工艺、新设备、新能源的动向。由于整个工程牵涉的技术专业多，技术难度大，工程复杂，若设计得好，可达到投资省、耗能低、生态环保好，获得最佳的经济及社会效益，达到事半功倍效果。重庆市轻工业设计院为了搞好纺织工业城总体规划，已认真地对整个工程做了初步设计，对整个工程的重要数据600万锭324个工厂（工业建筑面积约900万m2，民用、公共、物流、仓储建筑面积约700万m2，其中居住小区10个约320万m2，主商业干道8公里，商住楼约240万m2，25km2水库湿地周围别墅区旅游区及其他建筑140万m2）进行了计算。对“体型尺寸”及电网、热网、水源和给排水管网、天然气管网的排布进行了研究，保证做到花最少的钱，投产后能安全正常运行，持续保持高产优质低成本，保持生态平衡，厂房内外空气含尘量达到国家标准，污水处理排放达到国家标准，热电厂烟气排放达到国家标准。为此，我们对以下几个方面进行了设计研究。 2.1产业结构，产业链，工厂规模及产能的设计研究 产业结构及产品方案，棉纱以高支纱高端产品为龙头，用1、2级长绒棉保证产品质量。2、3、4、5级棉生产中低支纱，合理配置利用棉花资源。以环锭纺为主，适当配置气流纺及紧密纺等产品，达到最大经济效益。梭织产品以生产高档服装面料、高档纯棉府绸为主，可大幅提高产品的附加值，提高产值及利税。高档服装面料为中、厚织物，可用棉、化纤混纺纱。高档府绸以60支、80支/2、100支/2、120支/2股线为原料，织纯棉府绸，制高档衬衫（1件高档纯棉衬衫售价可达100～500元）。棉化纤混纺纱及纯棉纱可作针织物，生产针织外衣、运动衣裤及高档针织内衣。 2.2印染及其后整理工艺 印染及其后整理工艺可大大提高服用性能，提高纺织物档次是生产高档产品的关键。后整理工艺可以根据品种要求进行各种整理，如：树脂焙烘，加软三防整理、四防整理（防缩、防皱、防火、防水）、易去污整理、三防加易去污整理、抗菌整理、涂层整理等。工农医用等产业用布及生态家纺布可用无纺布及梭织布或经编针织布，其后整理也是提高产品档次的关键，后整理过关可大大提高产品的档次及附加值和利税，但我国的后整理技术与先进国家相比还有较大差距，必须培养高科技人才自主研发攻关。 2.3综合考虑各项原则 从全人类对纺织品的需求而言，服用纺织品是最大的需求，约占纺织品需求的60～65％，纯棉产品尤为国外喜爱，为出口创汇的主力。随着人类生活水平的提高，各类家纺产品的需求逐步提高占20％左右。随着工农业生产及建设工程、医药卫生、军工等行业的发展，产业用纺织品约占15～20％（我国无纺布生产由于技术上与国外相比尚有差距，故无纺布在市场上的占有量较小）。因此阿克苏纺织工业城的产业结构、产业链及产品方案必须考虑以上因素。我们在规划中已经充分考虑了这一因素。纺纱厂以10万锭、8万锭、6万锭、3万锭的规模分档，这样既考虑了投资者（业主）的资金实力，也考虑了厂房车间建设投资的最省原则，消防安全原则，棉纺厂多品种生产及变更产品品种管理上的方便原则，车间内温湿度控制稳定达到高产优质及车间空调除尘系统的合理节能原则，在棉纺厂建成投产后其先进工艺设备的配置，业主可根据市场需求灵活方便的改变产品品种适应市场变化。 2.4在总体规划中充分考虑建厂投资最省原则 梭织、针织、家纺、无纺布生产及染整生产服装生产，我们在总体规划中也充分考虑了建厂投资最省原则，工厂年耗用棉纱量染整工厂年产量统一原则、厂房标准化原则，工艺设备先进用人最少原则，工厂电、水、蒸汽、天然气耗用保证原则，产品品种变化灵活方便原则，业主适应市场变化获取最大利润原则。由于现在市场千变万化，尤其是纺织品的花色品种日新月异，按我们的总规产业链配置方案，将能充分适应市场需求，并力争创名牌。业主需要生产什么品种由市场决定，以获取最大利润及社会经济效益。 3纺织工业城环境保护及节水节能低碳工程规划 纺织工业城工业及生活总用水量325818立方米/日，用水量很大。在做好污水处理的同时应尽可能做好废水利用，节约用水。在具体工程设计中，为了方便废水回用利用，宜每座印染厂（规模年产量4000万m）独立建造一个废水处理及废水回用利用系统。其规模为日处理废水4000m3。纺织工业城完全建成后最多共建印染厂32座。每座黏胶化纤厂（规模年产量20000t/年）独立建造一个废水处理及废水回用利用系统，其规模为日处理废水21000m3。纺织工业城完全建成后最多共建黏胶纤维厂6座。生活污水处理及废水利用按国家现行有关设计规范执行，做到节水环保。全部纺织印染工厂设计中采用现代最新工艺及设备、全部机器为电脑全自动控制，高产优质，用人少。印染生产采用无污染少污染工艺及热能回收、碱液回收等设施。做到高产优质、低成本，保证城市整个生产系统节水、节能、低碳、环保。纺织工业城600万锭共建棉纺厂90座，采用我国生产的最先进的空调除尘设备，车间空气含尘量达到小于1mg/m3,确保厂内外无粉尘污染。空调进排风窗口安装百叶式消声器控制噪声污染。车间空调系统根据天气变化采用变风量调控车间温湿度，节约用电。阿克苏地区3、4月风沙大，整个纺织工业城主干道、次干道及生活小区、商贸区、生态休闲区及厂区内应设置防风林带和绿化园带。防风林带及绿化园带应配合整个城市美化，由专业公司设计施工，使整个纺织工业城真正成为生态、环保、宜居、健康的城市。1200MW特大型热电厂，其烟气排放采用最先进的脱硫除尘技术，能保证达到环保要求。每年100万t炉渣做成建材，变废为宝，改善环境，提高循环经济效益。整个城市生产及生活采用集中供热，各工厂及生活区不设锅炉，由大型热电厂集中供热，确保减少大气污染，抽汽式发电机组最大抽汽量，冬季2800t/h，非采暖季节2100t/h，蒸汽凝结水集中回收。非工厂建筑可设计太阳能供热采暖，低碳环保。整个城市路灯照明采用风力加太阳能光电池供电，低碳环保。城市垃圾处理采用垃圾发电，节能环保。整个城市电力电气设备设计中均采用高效节能的最先进设备，确保安全节能。每个工厂及生活、物流区均设计电脑能源使用计量监测系统，确保节水、节能安全运行。 4纺织工业城水资源规划 阿克苏纺织工业城地处塔克拉玛干沙漠边缘，气候干燥，降水量少，年降水量山区为500～700mm，出山口区为177.6mm，而平原区年平均降水量63.3mm，水资源比较欠缺。根据温宿县人民政府文件精神，水利部新疆维吾尔自治区水利水电勘测设计研究院于2000年10月完成了新疆温宿县台兰河流域灌区规划报告。该报告主要从农业灌溉角度详细研究了水资源的合理开发利用，调查了台兰河水资源总量。台兰河灌区位于温宿县东部，距温宿县城22km，距阿克苏市及纺织工业城25km，314国道和南疆铁路从灌区中部通过，交通方便。由于该规划报告没有考虑纺织工业城的大量用水，原考虑工业用水采用地下水是不可能满足要求的。经我们与阿克苏地区水利局专家研究协商，认为由于洪水时在保证农业灌溉的条件下，有大量水资源流失，若能充分利用，可保证纺织工业城的用水需求。台兰河多年平均径流量7.42亿m3，到2030年农林人畜总需水量75101.05万m3/年，总供水量（包括其他水源）86354.84万立方米/年。每年有11250万m3的余水可供纺织工业城使用，完全能满足纺织工业城的用水需求。现在由于没有大型水库蓄水，洪水时水资源大量流失，使供水严重不足。为了保证纺织工业城供水，水利局专家建议新建一个2亿m3的蓄水库使洪水时水资源不流失。水库建成后不但能使阿克苏地区的供水情况大为改善，由于水库可形成一个20km2以上的水面，可建一个生态湿地旅游区，成为沙漠地区的一颗明珠，大大改善生态环境，吸引国内外游客到纺织工业城来旅游，提高阿克苏地区的知名度，推动商贸旅游双丰收。由于水源及水厂工程工程量大，技术复杂，必须立即进行勘测设计，及早完成工程施工任务，方能确保纺织工业城顺利建成生产。 5纺织工业城循环经济规划 阿克苏地区轧花厂废弃的棉短绒制成棉浆粕，生产粘胶纤维。本规划建年产20000t的粘胶化纤厂6座。纺织工业城各纺织厂生产中废弃的下脚纤维料可供生产无纺布。本规划建年产5000万m的无纺布厂两座。变废为宝，有利环保，提高循环经济效益。棉籽可生产食用棉籽油。热电厂每年100万t煤渣制成建材，变废为宝。达标排放的废水灌溉农田及城市绿地。 6设计与施工要点及其他 百年大计，质量第一。为保证纺织工业城多快好省有序建设，确保不返工不浪费，必须在总规的基础上作好详规，集约利用土地。热电厂、水厂，每个工厂及各种建筑的布置均要正确划出红线并编号，算出每条线路的电水汽的能源需用量，以保证正确设计整个城市的电网、给排水、供热蒸汽、天然气管网及通讯、电视等网络。地下管线的设计施工必须与主干道、次干道路网系统、城市防风林带系统、绿化系统密切协调配合。所有工程项目先进新技术、新工艺，必须先做样板工程，技术上确认安全可靠可行后再全面设计施工。已对各个工厂及整个工业城的用电量、用水量、供热蒸汽量、天然气用量及管网流体力学水力平衡作了初步设计研究计算，保证满足需要，安全运行。对国家颁布的最新设计规范，《棉纺织工厂设计规范》（GB50418-2009）；《印染工厂设计规范》（GB50426-2007）；《纺织工业企业环境保护设计规范》（GB50425-2008）及其他有关国家规范、规程等作为我们设计的科学依据及准则，确保工程质量。为了加快纺织工业城的建设，必须科学设计齐头并进，快马加鞭，全力以赴，严密做好设计施工的组织领导工作，加强领导统一指挥，有序实施分期建设，首先保证主干道、防风林带、热电厂、水源及水厂工程、部分给排水工程、部分居住小区、商业服务建筑、纺织印染等样板工厂的先行设计施工，用最快的速度、最好的质量完成纺织工业城的建设。结语纺织工业城的建设是一个具有600万纱锭、集中新建324座大中型工厂及城市配套工程的特大型工程。其整个城市工业及民用集中供热、对阿克苏地区丰富的太阳能资源的大量利用以及对整个城市的生态环保工程的规划设计，可能是目前国内城市建设最大的系统工程之一。设计施工建设的成功，将对建设节水、节能、低碳、生态、环保的现代化工业城市具有示范的效应，为我国的现代化建设作出新贡献。本工程正在实施建设中，特别感谢阿克苏地区领导和重庆市轻工业设计院朱云院长及各位专家的大力支持指导。望专家同行提出宝贵建议，使纺织工业城的建设更加完美。 纺织工业论文:纺织工业卓越工程师的培养路径探索 随着国际竞争与合作的深化及产业结构的调整，纺织企业面临的竞争压力越来越大。因此，具有卓越创新能力的工程师是企业在激烈竞争环境中取得优势的重要支柱和持久动力。企业的科技创新能力是其实现在生态、经济及社会三方面可持续发展的基本保障。具有实践创新能力的卓越工程师可以为企业开发拥有自主知识产权的新技术、新产品，使企业发展由简单的引进技术、加工组装转变为自主创新、自主制造，甚至自主开拓全新的研究和生产领域。他们具有丰富的实际工作经验，实践能力强，能迅速地分析并解决生产中出现的问题，可减少生产事故，降低生产成本，提高工作效率和经济效益，增强企业自身的市场竞争力，从而促进企业可持续发展。 纺织类本科专业是为纺织行业培养具备解决实际问题能力，能适应现代纺织加工生产需要，主要从事纤维材料及纺织品的研发、工艺设计、产品生产、质量检测、技术改造、贸易等工作的复合型高级工程技术人才。较之传统的以工程技术能力为重心，兼顾管理与营销的纺织专业技术人才知识－能力结构的培养模式，现代纺织企业对人才的专业素质、研发能力提出了更高的要求，这就要求高校必须将实践创新能力培养作为纺织专业人才培养方案中的一个重要组成部分。创新能力是决定企业竞争力的关键因素，而工程师的实践创新能力决定了企业新产品的研发能力，决定了企业的竞争力和生命力。目前专业知识和实践创新能力已成为企业招聘人才时重点考虑的方面。面对激烈的市场竞争和就业压力，纺织类工程师能否满足企业的需要，直面来自各方面的挑战和竞争，关键在于其是否具有知识创新、技术创新及实践能力。工程师不仅要明白实践创新能力的重要性，还必须积极主动地培养自己的实践创新能力，不断提高自身的工程素质，以适应企业的跨越式、可持续发展需要。 卓越工程师实践创新能力培养存在的问题及应对策略 1．侧重知识传授，忽视能力培养 目前高校的教学内容仍以传授知识为主，教学方法则以课堂讲授为主，忽视了对学生实践动手能力的培养。这种填鸭式教学方法使学生成为被动的接受者，容易挫伤学生学习的主动性、积极性，造成学生思维滞塞、缺乏质疑精神、不会变通。因此，必须实现学生从知识的被动接受者向知识的能动建构者、成为学习主体的转变;实现教师从知识的传递者、灌输者向引导式教学的组织者、指导者、参与者和研究者的转变;实现从单纯传授知识向注重学生学会学习、掌握技能、提高社会交往能力全面发展的教学观转变。为了培养学生在教学过程中的自我创新能力，学校应通过职业生涯规划、创业典型宣传、创业校友讲座等途径进行创业意识培养。通过制订创新计划、实施本科生导师制、参加各项科技竞赛等方式培养学生的创业能力。 2．实践教学环节过少 实践教学是培养具有创新意识的卓越工程师的关键环节，是培养学生掌握科学方法和提高动手能力的有效途径。虽然目前各学校都意识到实践教学的重要性，并积极开展实践教学活动，但是整体上来说实践教学环节依然不足，且不能满足企业对毕业生工程实践能力的要求。一方面学校要增加实践教学的频次、深度及广泛性;另一方面要根据培养目标和要求，有针对性地开展实践教学，提高学生实践的效率。此外，教师还可以根据毕业设计需要，鼓励或安排学生到相关企业进行毕业实习，引导学生积极思考，敢于提出自己的独立见解，提高解决实际生产问题的能力。 3．专业设施利用不合理 由于专业实验设施不全或缺乏，再加上学生人数不断增加，学校在培养学生的创新能力、实践动手能力等方面受到不同程度的制约。所以，学校应注意结合市场需求，加强学校与企业、研究所及测试中心的交流和合作，避免实践教学与实际应用脱节，为培养学生创新实践能力提供更贴近企业要求的实验平台和实践条件。 4．企业实践积累过少 受到理论课程学习和考试压力等束缚，大多数学生极少去企业参加实践。虽然近年来很多高校增加了与企业之间的交流，但由于专业课任务繁重、时间有限以及实际操作能力缺乏，很多学生对实际操作流程依然一知半解，无法将所学的理论知识与实际生产融会贯通，更不能用它来分析并解决实际生产中出现的问题。此外，虽然大学生具有创新的意识和欲望，但是普遍缺乏进行创新的实践条件和经验。因此，学校应加强与企业之间的交流与合作，为卓越工程师的实践创新能力培养提供一个有力的平台。 卓越工程师实践创新能力培养的路径 1．以工程实践为主线，加大工程类课程教学 在教学过程中，专业课教师以教学大纲为基础，以新技术为背景，积极把握学生心理特点，注重收集现代企业产品实样、样本和图片，利用多媒体演示和录像等现代化教学手段，将科学理论与工程实践相结合。可通过纺织、印染、服装等产品生产加工过程开展实践教学，并延伸到以产品功能化为目的和市场需求为导向的创新、创意与市场相结合的教学目标上来，在提升学生基础理论知识及探索科学研究真谛的同时，提高学生自主创新的意识和能力。 2．开设学生自主创新实验 目前纺织类专业的实验教学内容仍局限于传统的验证性实验，通常是在教师的安排下完成规定的实验内容。长此以往，学生习惯于被动安排，逐渐失去了实验探索的主动性、积极性和创新意识。针对这一情况，可以开设以学生为主的创新型开放式实验，让学生自己成为实验轴心。在教师的指导下，自己设计，自己实践，以提高学生的动手能力、思考能力、创新思维以及团队协作能力。此外，还可以综合考虑学生兴趣、企业需求，逐步增加实验的数量、深度和宽度。师生之间开展互动式教学，将学生分组，定时分配任务，以团队的形式完成教学任务。另外，也可将解决企业中纺织、印染和服装方面的实际生产问题作为创新实验内容，培养学生的创新能力，提高学生独立分析问题、解决问题的综合能力［3］。当然，在实验教学过程中教师还可将原有的经典实验与创新的开放实验相结合，构建“基础－综合－开放”式的实验教学体系，分阶段、有层次地培养学生的实践动手能力和创新实验能力［4－5］。 3．增加实践教学环节 纺织工程是一个工程实践性很强的学科，如果教师授课时拘泥于课本专业知识的讲解，不仅使学生感到课堂教学枯燥乏味，导致他们对学习专业知识不感兴趣，更无助于创新精神的培养。教师应该将课堂讲解跟企业实践相结合，组织学生到校外生产基地进行实训或实习，通过认识实习、生产实习及毕业实习等方式，加大学生对企业的认知度。这将增强学生的实际工程能力，提高学生运用理论知识分析实际问题的能力，在实践过程中进一步巩固专业基本技能。只有充分利用企业工程资源，凭借企业实际技术装备，让学生参与到真实的生产工艺及实际生产操作中，将所学知识与实际相结合，才能帮助学生实现由理论知识到实践工程再到创新能力的升华和转变［6］，才能顺应企业需要，培养出具有丰富工程实践能力的高质量卓越工程师。 4．加强在校生与毕业生的实践交流 为了使在校学生更加了解企业对本专业的需求情况，了解同专业毕业生的发展情况，可以建立一个跨年级分享工作经验的校友交流平台。通过互动，让在校学生了解学长在行业中的工作现状，分享他们在社会及企业中的成长经验。这不仅可以培养毕业生对母校的感情，还可以为在校学生将来走向社会和企业牵线搭桥。学校还可以聘请优秀毕业生、企业专家，组成联合指导小组，带领及指导在校学生提高创新实践能力，进一步缩短在校学生与社会、企业所需人才之间的差距。此外，学校还可以通过整合大学生科技园和校友企业资源，从专业发展入手提高纺织类工程师的实践创新能力，推进学生创新实践工作的开展。 5．改进实践教学环节的评价体系 教学评价对培养学生的创新能力具有引导作用，科学的评价方式有利于学生创新意识和创新能力的培养和提高。现在的教学评价方式比较单一，过分注重考试成绩，虽然有利于引导学生对专业知识的学习，但缺乏对学生创新精神或创新能力的激励。应建立多元化的评价标准，改变以往以考试分数为主的评价机制。不但强调对基础知识的掌握，还要突出对创新精神和创新能力的评价，这将有利于学生创新能力的发展和综合素质的提高。比如将理论考试与实践创新能力考核相结合，将教师评价和学生评价相结合，采用科研论文、社会调查报告等方式，或者采用参与实验设计、科技竞赛表现等［7］，既考查学生对基础知识的把握，又有利于对学生创新能力的鼓励和肯定，还能实现实践教学内容与企业需求的“无缝”对接。 6．以比赛、竞赛的形式提升学生的创新能力 积极鼓励学生参加以所学专业为基础的各类比赛、竞赛，激发学生自我创新的积极性［8］。学校或学院可将学生科技创新活动纳入到日常教学体系中，通过学生创新计划及各类学科竞赛活动，为学生提供展示创新才能的舞台。比如，工科类学生可参加全国“挑战杯”大学生课外学术科技竞赛，大学生“挑战杯”创业计划竞赛，省、市级学科竞赛等。此类科技竞赛活动不仅可锻炼学生的创新思维、动手能力以及独立分析和解决问题的能力，还能增强学生的团队协作、沟通能力，更可以让学生了解前沿的专业动态，开拓视野，为将来进一步创新创业奠定基础。（本文作者：王潮霞、王春莹、田安丽、付少海 单位：江南大学生态纺织教育部重点实验室） 纺织工业论文:浅论纺织工业中图像处理的运用 1非织造布中纤维及纤维取向的评定 在非织造布中，纤维和纤维取向会直接影响到非织造布材料的性能，需要对此严加控制。最初的时候，人们使用人工测试的方法来分析纤维的取向，这中方法有太多的不确定因素，容易影响分析结果。随着时间的慢慢增长，逐渐有了一些其它的方法，例如张力分析法、微波法、折射法等等，但是这些方法也都无法排除主观影响，无法保证分析结果的准确性和可靠性。知道后来出现了计算机技术，使图像分析法为纺织品检测立下了汗马功劳，也成为目前为止检测非织造布中纤维及纤维取向的较为先进和科学的方法。 （1）傅氏变换法：使用这种变换法之后能够将被操作图像的灰度强度分布分解成为有一定规律的分布，经这种变换之后可以对图像使用频率形式进行相应的描述，其中被分解的灰度的强弱部分分别对应着不同频率的振幅，有强的针对性，用这种变换来判断图像中的各种方向的灰度梯度变化效果非常的好，得到的数字体香的灰度分布有明暗变化的规律在里面，呈现出一定的周期性，图像中的灰度分布所展示出的信息能够告诉人们纤维的取向分布。例如纤维按照一个方向分布时，这个方面的灰度分布空间频率比较的低，而垂直于这个方向的空间频率就会非常的高，这种规律的存在，能够使人们很好的利用这种方法来获知纤维的取向。这种方式虽然好用，但是也存在自身的局限性，这就是应用这种变换的图像必须是有规律的周期性图像，如果不是完全周期性的图像（上下或是左右有一定的不同），会使变化后的结果中出现错误的空间频率，这时就需要用相应的函数来解决。这个方法还有另一个优点，就是该方法可以自动的过滤掉无序排列纤维的强度信号，只保留有序的强度信号，将无用信号出去以后，会使最终的结果更明了，更直接，更准确可靠。 （2）流场分析法：我们知道一个图像的边缘能够代表该图像的取向场，这种图像的局部取向信息可以根据图像的灰度梯度方向来获得。原理是图像的灰度梯度方向和纤维排列方向是垂直关系的存在，获取灰度梯度方向时需要对图像进行噪声过滤操作，得出该图像的像素梯度值，之后将图像分作许多小型的额窗口，然后得出每个窗口的平均取向，最后的操作就是通过计算图像相关的矢量信息可得出总的平均取向。这个方法在实际的使用时，也有注意事项，即需要注意窗口的大小是不是符合规定，如果不符合规定，该分析法所得出的结果就是错误的，不能够被采用，此外该分析方法主要得到的是纤维平均取向角，容易对最终的结果形成误差。 （3）直接踪迹法：该方法是对纤维进行直接的处理，能够直接对图像进行识别度量描绘操作，在图像进行处理识别前，需要对图像进行细化和轮廓增强的操作，将图像中的纤维转化成为简单数字化的信息，这些信息以弧线的形态存在。对图像进行细化的方法比较的多，只是每一种细化方法的结果有所不同，其实这些不同无需考虑，因为都可以符合最终的要求。由此看来，我们应该具体情况具体分析，总的来说应该从节省时间和减低操作难度两个方面来考虑如何选择细化方法，将图像细化之后，就要对弧线进行跟踪，从而得出相应的结论。事实证明该方法在研究纤维和纤维的取向方面是比较准确有效的，应该加大推广普及力度，为我国的纺织行业做出自己的贡献。 2纺织品各个性能的检测和分析 （1）纺织品瑕疵的辨别和分类 受人喜欢的纺织品的表面应该是干净整洁的，如果在纺织品的表面出现了瑕疵，会对纺织物的外观造成负面影响，此外也会对纺织品的等级评定造成不良影响。随着科学技术的进步和计算机技术的广泛推广以及图像分析技术的日益完善，使用计算机图像分析技术来辨别纺织品表面的瑕疵已经成为了必不可少的方式。动态的研究纺织品外表的瑕疵的辨别和分类，也是当前需要研究的重要方向，虽然我国对这方面进行了一定的探索，但是没有形成实际可操作的系统，仍需进行进一步的研究。 （2）纺织品折皱强度的检测 在以往对纺织工业进行探究时，我们通过对纺织品的褶皱恢复能力来判断纺织品的褶皱程度。该方法虽然操作简单方便，但是不能很准确、很仔细的进行判断，计算机图像处理技术能够对图像进行快速、准确的变换，并且在提取特征信息的时候非常的客观、直接，所以其在进行纺织品的褶皱程度判断时有很高的可信性和科学性。其中的小波分析能够将纺织品的图像信息变换成不同的频率信号输出，有利于获取纺织品的细节部分的信息，从而使鉴定结果更细致、准确。 3纺织品起毛、起球检测 纺织品如果出现汽贸现象，会造成人们的困扰，也会影响纺织品的美观，降低服饰的舒适度。以前的老旧的检测纺织品的起毛性能时的方法，不够科学和公正，得到的结果比较的牵强和模糊，而如果通过显微镜的方式进行计数检测，人员劳动量过大，也比较的浪费时间，所以我们一直在找寻合适的、科学的纺织品的起毛检测方法。随着计算机图像检测技术在纺织行业的运用，我们找到了摆脱传统检测方法的技术，图像处理技术很好解决了以往检测时遇到的的主观性强、结果模糊和劳动量过大的问题，受到人们的追捧。 本文作者：陆青青 单位：湖州市吴兴区纺织品质量监督检测中心 纺织工业论文:城市空间与纺织工业关联解析 一.南通城市空间结构与纺织工业布局互动发展的基本历程 1近代轻纺工业发展时期（1896―1949） 1885前的南通城是一个典型的封建城市，南通自古就是区域性粮食、盐、棉花等重要物品的集散中心。这种以交换为主的经济，使南通城基本保持了后周建城时的以中轴线对称的方形城廓和丁字形长街的城市布局。1895年张謇利用其特殊的社会地位和身份，借助南通优越的地理位置和通海地区丰富的棉花资源，机纱市场广阔和熟练劳动力充裕等客观条件，集资创办了南通近代第一座现代工厂———大生纱厂，随后又创办了数十家企业，形成大生资本集团。大生纱厂的筹建，标志着中国动力机器纺织工业的产生，轻纺工业开始快速发展。在纺织工业发展的带动下，建立了沿海原棉基地，推动了近代南通农业的现代化。纺织工业产品的运输销售的需要，又兴起了近代南通新式航运业和金融业、商业等第三产业的发展。基本形成了行业配套、结构合理、以棉纺织业为主导产业的生态产业链，南通成为近代民族资本主义工业基地之一、江北经济中心、“中国近代第一城”，并改变了过去以中轴线对称的方形城廓和十字长街的城市形态，形成了以旧城为政治、金融、商业、文化中心，以城南五山为风景区，以唐闸为工业区，以天生港为能源交通区，“一城三镇”空间结构模式。 2解放后全国纺织工业基地建设初期（1949－1992左右） 随着国家经济的发展，经济格局逐渐由“农业，工业，第三产业”发展到“工业、农业、第三产业”。尤其是在改革开放以后社会经济持续健康发展，南通做为近代新城，城市空间结构得到长足发展。1992年南通市在海门三星镇建立了“叠石桥国际家纺城”。这是在政府指导下规划的新兴城市商业区，带动了南通纺织业的发展。随后，九圩港大桥合龙贯通，新长铁路兴建，城市空间步入新的时代。结构规划以南通市为中心，金沙、掘港、如皋、海安、海门、汇龙为市域次中心，以204国道、通吕公路、金掘公路为城镇主次聚合轴，形成相对完整的扇形空间结构。 3先进制造业基地建设时期（上世纪九十年代后期－现今） 上世纪九十年代后期特别是最近十年全球已经逐渐形成了以科技竞争力为主的经济格局。南通也进入了工业化发展的中期，劳动密集型产业仍对城市空间变化、城市化起了决定性的推动作用，城市化处在加速发展的阶段，城市空间结构的发展以扩大城镇规模外延型为主。同时，南通利用邻近上海的优势，以区域基础设施建设为契机，建立各类开发园区。南通已不仅仅局限于纺织工业的发展，而是以纺织工业为主导产业，发展了建筑建造，制造等新兴工业。由此南通由传统轻纺工业名城加速向长三角北翼先进制造业和基础产业基地迈进。同时以市域基础设施建设为契机，合理调整城镇职能和产业结构，强化中心城市功能，加快人口，产业向各级城镇，特别是中心城镇合理集聚，大力推进中心城市建设，充分发挥宁通、连通城镇聚合轴的节点作用，增强南通在区域中的辐射功能，全面提升南通市在沿海开放城市和江苏省中的地位。积极合理发展中小城市，择优培育重点中心镇，合理规划城镇布局，协调市域城镇职能，逐步完善市域以市区为优秀，六个县城为次中心城市，25个重点中心镇为三级中心的大中小城镇协调发展的城镇体系。 二.南通城市空间结构优化路径探讨：以纺织工业布局转变的视角 1纺织工业的布局优化对南通城市空间结构的深远影响 从1886年，张謇创办大生纱厂引进机器纺织，南通纺织业正式走上了纺织业的工业化，南通纺织工业不断发展。纺织工业的布局发展对南通城市空间结构起到了一定的促进、引导作用。如何优化纺织业的布局结构对城市空间的发展有十分重要积极的作用。纺织工业做为南通的主导产业，对南通城市发展、社会经济、城市空间结构的发展有着支撑和引导的作用。随着南通纺织业的发展需求，城市交通发展完善，大大缩短了城镇之间的通达时间，增进各地区之间的经济交流和互动。南通建筑产业、港口经济、渔业产业的发展，更是与主导产业纺织业一道形成南通城市发展的航母。随着纺织工业的发展，南通已不仅仅是当初的江畔小城了，城市规模的扩大，城镇的经济、交通、社会的聚合进一步促进南通城市空间结构向着有序、有效、有利的发展方向前进。 2提高纺织工业外向度，促进南通市经济区域的建立 纺织工业是南通的主导产业，已经在国内外建立了众多专卖店和销售点，出口额10亿多美元，并涌现出一批年出口超1000万美元的大户，是江苏省重要的纺织服装出口基地之一，时刻显示出开放，时尚，兼容的鲜明特色。根据市域空间区位、资源等自然条件和社会经济发展状况，可将南通市域经济区划分为沿江区、沿海区、沿路区：(1)沿江区：以宁通启高速公路和长江为依托，重点建设沿江经济带和以南通市为中心，金沙、海门、长江镇为次中心的沿江城镇组群。(2)沿海区：以海洋资源和深水岸线为依托，以吕四港、洋口港的开发建设为契机，重点建设沿海经济带和以掘港、汇龙为中心的沿海城镇组群。(3)沿路区：以连通高速公路、新长铁路建设为契机，重点建设沿路经济带和以如城、海安为中心的沿路城镇组群。 3提高纺织工业的集聚度和交通便利度，促进城市聚合轴的形成 近年来全球经济快速发展，科技水平不断提高，小规模的家庭式工厂已很难满足纺织业的发展不利于南通城市空间的聚合，延伸，也不符合集聚（区位）法则。因此应该提高纺织工业的集聚度，大力实施大品牌战略，以吸引更多的发展。建立纺织业的开发园区，有利于南通城市的人口集聚，城镇轴线聚合从而促进城市的发展。纺织品作为较大件的商品，需要完善的交通运输系统。因此近年来南通利用处于江海之滨，邻近上海的地理位置，建立苏通大桥，铺设连通市镇各级的公路道路，在把自己的产品推出的同时也把城市的空间向外延伸。随着城市空间的扩张，南通各个城镇相互融合，连接，形成了南通城市空间结构的优化聚合轴：(1)宁通启城镇聚合轴是依托宁启高速公路、长江等构成的交通走廊发展，结合沿江工业带，以长江镇、南通市区、金沙、海门、汇龙等中心城镇为节点的聚合轴，范围包括如皋市、通州市、南通市、海门市和启东市。(2)连通城镇聚合轴是依托新长铁路、连通高速公路、204国道等构成的交通走廊，结合市域沿路、沿海经济带，以如城、海安、南通市区、掘港、丁堰、李堡等中心城镇为节点的聚合轴，范围包括海安县、如皋市、通州市、南通市、如东县。(3)通吕城镇聚合轴是依托通吕公路、通吕运河构成的交通走廊，以南通市区、二甲镇、货隆镇、包场镇、吕四镇中心城镇为节点的聚合轴。(4)金掘城镇聚合轴是依托金通公路、金掘公路构成的交通走廊，以南通市区、金沙镇、掘港镇、长沙镇等中心城镇为节点的聚合轴。 4南通城市空间结构的发展趋势 近年来扇形结构已经成为南通城市空间发展的现状，整个城市空间也在继续完善中。而在未来的20年甚至更长时间内，南通市域城市化进程将进入快速发展阶段，南通市域空间结构也相应形成一个持续发展、逐渐演变的动态结构。近期以“扇形结构”为主导，随着市域经济的发展，产业和人口的进一步集聚，区域交通设施的完善，城镇的进一步发展，重点发展汇龙和吕四、如皋和海安、掘港与长江、南通、海门、金沙和长沙镇，远期逐渐演变成“组群式结构”。组群结构呈现“四区二轴”的组群式格局，是市域城镇空间结构的远景演变模式，最后发展成为“组群式结构”。 本文作者：刘永健 单位：盐城师范学院城市与资源环境学院
畜牧兽医毕业论文:毕业论文设计中畜牧兽医论文 1畜牧兽医专业毕业论文的特点 畜牧兽医专业毕业论文是学生就畜牧兽医领域的相关问题，明确观点、发表意见、提出解决问题办法的专业性论文，既有学术论文的一般特点，又有自身的特点。 1．1专业性 畜牧兽医专业毕业论文主要是围绕畜牧兽医专业所涉及的理论和实践，进行研究、阐述观点、展示结果。从“饲养”和“治疗”两大方面进行选题，具有很强的专业性。 1．2实践性 学生撰写毕业论文是把知识转化为能力的实际训练，是为了培养学生综合运用所学知识解决实际问题的能力。畜牧兽医专业毕业论文理论研究较少，大多偏重于实践。毕业论文内容多是学生在实习、实验中的体会和发现，学生更加注重实践性。 1．3创新性 创新是毕业论文的生命，是论文的价值所在。畜牧兽医专业毕业论文的创新性表现在对所研究的问题，或理论上要有所发展，或方法上有所突破，或对前人提出的观点进行补充说明，或提供新的佐证材料。例如补充说明某种疾病的症状、补充说明某种药物的用药方法、提出新的诊断方法或治疗方法等，都体现了毕业论文的创新性。 1．4指导性 毕业论文一般是在教师指导下完成的。从形式到内容，都要在教师的指导下进行。教师在指导的同时，要尽量引导学生独立思考、发表自己的见解，注意发挥学生的主动性、创造性。 1．5层次性 毕业论文在文章质量方面的要求相对较低，具有一定的习作性质。因为大学生缺乏写作经验，其科研能力还处在培养形成阶段，缺乏独立进行科学研究的能力。因此，要写出高质量的学术论文是比较困难的。 2畜牧兽医专业毕业论文的写作步骤 2．1选题 选题要遵循两个原则:一是价值性原则，有一定的理论价值或应用价值。二是可行性原则，要选择“篮球架”式题目，既可完成，又不太过容易。只要努力就可以完成写作任务。如果选题为《论禽疾病的防治》，这个题目范围太广大，难度太大，学生无法完成;如果选题为《鸡蛔虫病的诊断》，这个题目大小适中，在教师的指导下，学生经过努力就可以完成写作任务。 2．2收集材料 写作毕业论文要大量的收集材料，占有素材。材料收集要有明确的针对性，要有的放矢，围绕选题选择材料。 2．3立意 立意是循着选题的方向，在选择的资料中确定写作方向。有的时候由于材料收集的不确定性，会同时提炼出几个截然不同的立意方向，这个时候要进行科学地对比、分析，从而正确立意。 2．4拟定提纲 拟定提纲就是给文章搭个框架，理清文章的写作思路。撰定提纲是写作毕业论文的重要步骤。 2．5撰写初稿 依据写作提纲，完成论文写作。撰写初稿时要周密思考，慎重落笔，避免出现下笔千言，离题万里的弊病。 2．6论文修改 好文章都是改出来的。论文初稿完成后，作者要仔细的斟酌，严谨的推敲，反复的打磨。要从主题、材料、结构、语言等方面进行认真修改。 3畜牧兽医专业毕业论文的结构与写法 毕业论文包括以下几个部分内容: 3．1封面 封面一般包括学校名称、论文标题、系别、班级、学号、作者姓名、指导教师姓名、写作时间。 3．2目录 设置目录的目的主要是使读者能够在阅读该论文之前对全文的内容、结构有一个大致的了解，是论文的导读图。 3．3标题 标题是文章的眼睛。论文的标题多种多样，但无论是何种形式，如何拟题，都要突出论文的主旨。 3．4摘要 摘要是全文内容的高度概括。以简洁的语言，勾画出全文的整体面目。毕业论文的摘要以200～500字为宜。 3．5关键词 关键词是用来表达论文主要内容信息的词语，一般从论文或题目中精选而出。毕业论文可选取3～6个词作为关键词。 3．6绪论 绪论是论文的开头部分，内容一般包括提出问题、说明选题的缘由、意义、研究方法或论证方法等。这部分的文字要简洁，避免长篇累牍。 3．7本论 本论是毕业论文的优秀部分，学生的研究成果要在这部分得以充分的体现。因此，在写作这部分时，要求内容充实，论据充分、可靠，论证有力，主题明确。本论部分要做到结构合理、层次清晰、重点突出、文字简练通顺。 3．8结论 结论要体现作者更深层的认识，是从论文的全部材料出发，经过推理、判断、归纳得到的新观念、新见解。该部分内容一般应包括:本文研究结果说明了什么问题;对前人的观点做了哪些修正、补充、发展、否定;本文研究的不足之处或遗留未予解决的问题等。 3．9致谢 对协助完成研究工作或提供便利条件的组织或个人表示感谢。毕业论文中的致谢，主要感谢指导教师和对完成论文直接提供帮助的单位。 3．10参考文献 毕业论文的撰写应本着严谨、求实的科学态度，凡有引用他人成果之处，均应按论文中所出现的先后次序列于参考文献中。 3．11附录 对于一些不宜放入正文中、有重要参考价值的内容，可编入毕业论文附录中。例如问卷调查、数据、图表等。 4小结 畜牧兽医专业学生毕业论文设计的过程是运用所学知识和技能解决实际问题的过程，毕业论文是对学生科研过程和结果的总结和概括。撰写毕业论文对学生树立科研精神，培养严谨的工作态度具有十分重要的意义。 作者：郝春生 单位：黑龙江职业学院 畜牧兽医毕业论文:中职毕业生畜牧兽医论文 1具体调查方法和对象 1.1调查方法 1.1.1问卷调查法 调查前设计好调查问卷表，通过信件、电话、网络联系等方式向用人单位或毕业生讲清调查意义，得到对方认同后，请被调查方对表中内容逐项进行如实填写并反馈。 1.1.2实地观察法 利用专门时间（如假期），深入企业和毕业生工作单位，身临其境，实地走访调查，掌握真实的第一手资料。 1.2调查对象及内容 抽取近4年(2009、2010、2011、2012届)毕业的该校畜牧兽医类专业毕业生800人，每年200人。了解畜牧兽医类专业毕业生的最新就业、创业分布、工作性质、任职、收入、用人单位评价等情况。 2结果与分析 2.1毕业生收入情况调查 学生毕业工作后，随着工作年限的增加,经历的增长，其工资收入（指总收入，含各种福利）不断上升：到毕业后满4年时(2009届)有16.5%月收入达到5000元以上，28.0%收入在4000～5000元之间，43.5%收入在3000～4000元之间，不存在2000元以下的低收入者。毕业后第4年(2009届)与第3年(2010届)进行月收入比较，月收入在4000元以上的人员增加了17%，经方差分析各组差异均极显著（P 0.01）；月收入在3000～4000元的人员增加了3.0%，经方差分析各组差异显著（P 0.05）。毕业后第3年与第2年(2011届)进行月收入比较，月收入在4000元以上的人员增加了9.5%，经方差分析各组差异均显著（P 0.05）；月收入在2000～3000元的人员增加了14.0%，经方差分析各组差异均极显著（P 0.01）。而刚毕业的学生(2012届)，绝大多数月收入在2000～3000元，极少数毕业生收入在2000元以下。由此可见，毕业时间越长收入差异越大，而毕业后的前1～2年,由于工作经历不足,工作成效可能不理想，加上单位变动频繁，经常处于试用期，月收入不会太高。所以，邻近毕业的学生要注意调整心态，不要有太高的期望值，为今后的就业做好心理准备。 2.2毕业生就业岗位群分布情况 通过调查数据和对近年来校聘人的单位进行分析得出：畜牧兽医类专业学生在毕业后主要是在养殖场从事饲养管理工作，其次是从事饲料营销其及售后技术服务工作，尤其是刚毕业的前2年内更为明显。学生毕业就业时首选养殖场，尤其是大中型养殖企业，如广东温氏集团、广西春茂集团等企业。主要原因一是大多数学生年纪尚年轻，力求工作稳定，加上毕业实习时大多数在养殖场；二是一些大型养殖企业有较大知名度，管理规范，工资激励机制健全，待遇较好，工作生活环境也有了较大改善。从动物保健行业用人单位还得知：动物保健品营销工作在过去是以营销员的吃苦多跑和口舌功夫为主，但由于畜牧业近几年的快速发展使该行业竞争十分激烈,养殖户对养殖技术的要求更迫切，希望在用厂家的饲料兽药疫苗时还同时能得到养殖技术上的指导。因此,一些过去从事营销多年的营销员由于文化水平低，只知营销不懂养殖和动物保健技术，很快被近几年毕业的畜牧兽医类中职学生所取代。这些学生年富力强，富有挑战精神，所以，目前的动物保健行业和养殖业对畜牧兽医专业毕业生的需求量十分大。如近几年来，该校畜牧兽医类毕业生与用人单位的供需比一直在1∶3或1∶4之间。毕业生中尤其是综合素质高、专业知识学得扎实、能吃苦、善于动手的毕业生最为抢手。通过调查分析得知：学生毕业的最初两年内，能自主创业的极少,进入第4年后(2009届)有14%的毕业生进行自主创业。进一步调查得知：在本行业内进行自主创业毕业生的工作经历，均是毕业时就在用人单位工作1～2年，并取得了较好的工作业绩，积累了一定资金，对所从事的工作有了一定的管理和技术经验的基础之上发展起来的。此外，能进行自主创业的毕业生，在校读书时大多积极向上，性格外向，是学校或社团组织的各种活动的积极参加者，但学习成绩却并非都是最优秀的学生。 2.3毕业生的职务情况 除自主创业毕业生外，随着工作经历增加，担任企业负责人或部门经理的人数增多，如2009届毕业生中有96人担任总经理、部门经理或业务主管，占48%；2010，2011，2012届毕业生中相应比例分别为23%、13%和6%。可见随着工作经验的丰富,为人处事的成熟,学生将被用人单位重用。从在企业被升职的毕业生分析，他们多数在校时表现较好，个人素质相对较高，很多人在校时担任过学生干部或在社团任职，或个人自学性较高，积极参与社会实践，或充分利用课余时间参加养殖、出诊实践锻炼，得到较多的组织能力锻炼机会。 2.4自主创业的毕业生所从事的行业情况 调查得出：自主创业的毕业生所从事的行业以畜牧兽医行业为主，只有25%的毕业生是改行创业。改行创业的原因都是由于其家庭或亲友原已从事某一行业，并已有较好的行业基础的前提下而改行的，或者悟性较高，在社会上遇到较好机遇并及时抓住。 2.5毕业生工作单位变动情况 调查得出：毕业生工作单位变动较多，“跳槽”较频繁，不变动单位的毕业生非常少，只有40人，占5%；大多数毕业生均换过2～4个单位，占七成以上；更有3.9%的学生变更单位5次及以上，毕业时间越长变动单位越多。这在一定层面上反映了该行业的特殊性，这也是用人单位对毕业生反映最强烈的问题之一。经进一步调查分析，主要原因有三：一是学生的先就业后创业的观念不强，且适应能力较差。二是学生做同样性质的工作，但工资待遇差别太明显，学生感到付出与收获不成比例。三是企业对学生的培养重视不够，让毕业生看不到希望，从而心生离意。 2.6用人单位对畜牧兽医专业中职人才的综合素质要求经对行业和企业进行调查，普遍认为畜牧兽医专业中职人才应具备如下综合素质要求： (1)要有扎实的专业知识，熟练的操作技能。 所调查的企业普遍认为，畜牧兽医专业中职人才是生产第一线的中高级技能型劳动者，从事的职业专业性强，必须有扎实的专业知识，熟练的操作技能。 (2)要有较强的动手能力、实践能力、人际交往和沟通能力以及终身学习能力。 畜牧兽医专业中职毕业生从事的是畜禽饲养和疾病防治工作、饲料和兽药的销售和推销工作、宠物养护和动物疾病诊治工作、畜禽和畜产品的防疫和检验检疫工作，这就要求畜牧兽医专业中职毕业生有较强的动手能力，熟练的技能操作，善于运用专业知识做好畜禽疾病防治工作，解决生产实际问题，在畜禽饲养与疾病防治工作、营销工作中，要善于与他人交往、沟通与协作。 (3)要有良好的心理素质。 畜牧场大多是建在偏僻的郊区，从事畜牧业，整天面对的是有生命的畜禽，它们有生老病死的自然规律，当发生烈性传染病时，可能出现大批的死亡，造成大面积的亏损，有时为了诊断疾病，需要进行剖检等。这就要求畜牧业从业人员必须具有良好的心理素质，保持自信、乐观、积极的心态，还要有坚强的意志、坚韧不拔的毅力和敢于承受挫折的勇气。 (4)要有健康强壮的身体素质。 从事畜牧业，常常要做搬运、清粪、猪只转群等繁重的体力劳动。同时，畜产品是人们的食品，要求畜牧业从业人员必须具有健康的身体。 (5)要有良好的职业素养。 畜牧业生产是一项技术性很强的工作，不仅与动物本身的生命活动息息相关，而且，畜禽产品是人们的食品，与人的健康也息息相关。这就要求畜牧业从业人员必须具有高度的责任感，养成良好的行为习惯和耐心、细心的工作态度，培养信科学、爱科学、学科学、用科学的思想品德和精益求精的精神，严格遵守职业道德。 3对策 3.1学校方面 （1）必须对中职学校畜牧兽医专业培养目标进行明确定位。 中职学校畜牧兽医专业必须坚持以服务为宗旨，以就业为导向，以培养具有实践能力，创新能力和创业能力的面向基层，面向生产第一线的高素质技能型、创业型人才为目标，突出职业能力培养，重视职业素质的培养，使畜牧兽医中职毕业生既有扎实的专业知识、较高的职业能力，又有良好的职业素养，以适应现代畜牧业岗位工作的要求。 （2）加强校企合作办学，使教学与生产对接。 校企共建实训基地，校企共建顶岗实习机制，校企合作开发教材，有计划、有目的地培养学生学习能力，提高学生的就业适应能力。 （3）在现中职普遍使用的《职业道德与就业指导》 教材基础上开发一套具有专业特色的就业指导系列校本教材，体现专业特殊性和实践性，更好地指导学生就业。 （4）重视并加强学生就业稳定性的教育。 各个畜牧企业都有共识，从事这一行至少需在岗位或单位工作半年以上才能稳定、适应，成为骨干或得到提拔重用。时间让学生感到“为难”，许多人选择换岗或跳槽，从而错失了发展的机会。 （5）加强专业知识学习，注重动手能力的培养。 作为中等职业技术教育，主要是为生产第一线培养高级应用型人才，是为学生毕业后能进行自主创业而进行的某一职业方向的教育，只有围绕这一根本宗旨开展教学活动，所办职教专业才有活力、学生才有能力、学校才有希望。 3.2学生方面 （1）认清形势，转变错误的就业创业观念。 如：当国家干部才算就业；到国有、集体企业才算就业；到基层工作无所作为；专业一定要非常对口；有用人单位接收才算就业的观念等等。 （2）正确的自身认识，注重心理承受能力的培养。 学校要积极创造机会和条件，加强学生对自身认识的教育，提高心理承受力，既不能过高的评价自己而失去机遇又不能缺少自信心，要能经得起未来生活中的挫折，受得了委屈，耐得住寂寞，刚工作时还要守得住清贫。心地要宽广，气量要大，具有较强的心理承受力。 （3）要对自身正确定位，期望值不能太高 眼光不能过于短浅，只着眼于短期利益，一开始就过多在乎待遇，一山看着一山高；或工作不够稳定，经常处于“试用期”，从而失去了许多上升的机会。 （4）提高个人综合素质,注重就业应变能力培养。 要在学好专业知识的同时，多掌握点其他方面的知识和能力，以适应多种就业渠道，提高就业竞争能力，增加就业机会,使自己在未来的市场、行业不断变化中能永远立于不败之地，而不是只能永远从事一种工作。 作者：吴师 王纯国 杨勤 阙晓南 黄苹祥 黄志善 门友强 蒋丽华 单位：广西柳州畜牧兽医学校 广西水产畜牧学校 畜牧兽医毕业论文:技能竞赛中的畜牧兽医论文 1.利用技能竞赛改善畜牧兽医教学改革的实训条件 畜牧兽医专业具有较强的实践性。在实际教学过程中，教师应注意将理论知识与时间相互结合，以促进应用技术型人才的培养。在畜牧兽医教学改革中运用技能竞赛能够有效提升学生的实践教学水平，通过改善专业的实训条件，以实现专业发展目标。学校在改革中应加大对实训场地、实训耗材以及实训设备等的投入程度，完善相关实训条件，最大限度地位学生营造良好的技能训练基环境。一方面，学校应加大对校内实训农场的规划力度，做出最科学合理的计划，并不断扩大养殖规模，投入大量专项基金，完善相关基础实训设施，尤其是电路改造、道路等；另一方面，学校为获得“国家性示范学校建设学校”荣誉称号，应加大对畜牧兽医专业在实验室仪器设备上的资金投入力度，努力构建分工明确、功能齐全的校内实训基地。例如，为了能够很好的参与各科技能竞赛，可通过改善如解剖生理实验室、家畜繁殖实验室、动物微生物实验室以及病理解剖实验室等实训基地的实训条件，使得学生能够在设备齐全的实验室内培养自身的实践动手能力。专业实训条件的改善能够有效提高学生的学习效率。 2.利用技能竞赛实现对专业教学的改革 畜牧兽医专业在实际发展过程中出现了满足不了农业生产实践需求且教学内容太过陈旧的问题。其办学模式采用封闭式，服务功能太过单一。学生由于缺乏综合的实训而导致自身的实践动手能力偏低。在教学上教师的教学方法不够灵活，依旧沿袭着传统的教学手段，重视应试教育。种种现状表明，必须加大对中职畜牧兽医教学的改革力度，灵活运用技能竞赛，从而推动我国教育教学的进一步发展。技能竞赛要求参赛选手具备较强的专业素质和实践动手能力，因此，技能竞赛可作为该专业实现教育改革的指导方针。中职畜牧兽医技能竞赛主要考察的是学生结合实际的工作情境和工作任务来解决问题的能力，是建立在任务和项目的基础上。例如，某年以中职院校开展畜牧兽医外科手术技能竞赛活动，工作任务为“犬胃切开术与缝合”，竞赛中考察的是学生的术前准备工作、腹腔切开技巧、胃切开缝合技巧以及腹腔缝合技巧等，学生在竞赛中充分发挥自身的实践操作能力，以取得良好的竞赛成绩。在实际教学过程中教师通过运用理论与实践相互结合的教学方法培养学生的实际操作能力。如在做好术前准备工作时，学生应明确的知道麻醉药的种类以及各种麻醉药剂量的正确使用，将理论知识实践在动物身上，培养自身解决实际问题的能力。 3.技能竞赛能够有效激发学生的学习兴趣，培养学生实践动手能力 中职畜牧兽医教育的目的是培养学生专业的动手实践能力。学校根据市场对人才的需求，确定畜牧兽医专业的教学目标，不断培养学生的服务意识和敬业精神。在中职畜牧兽医教学改革中灵活运用技能竞赛，能够有效激发学生的学习兴趣。学生在实际学习过程中学会自觉运用理论知识与实践之间的相互联系，解决实际问题，培养了自身的发散性思维以及判断问题的能力。在竞赛中还能使得学生树立起终身学习、勤与思考、敏于观察的学习理念，学生的诚实守信、爱岗敬业、遵纪守法等的职业道德也得到培养。例如，某校在举办技能竞赛时，利用竞赛机制强化教学效果，充分调动学生学习的积极主动性。学生在竞赛中运用自身所学知识，不断解决各种问题，其成就感油然而生，慢慢意识到专业知识学习的重要性。学生在竞赛项目中培养自身勤于思考、敏于观察的学习习惯，且学生的挑战竞赛、承受竞赛压力的能力也得到很好地锻炼。经过一次竞赛，学生们明白自身应强化知识的学习，不断培养分析问题了解决问题的能力。通过加强竞赛前的锻炼，努力在竞赛中获得良好成绩。竞赛结束后学生应总结经验，明确自身下一步的学习目标，激发学习动力，迎接下一次技能竞赛的挑战。学生在不断参与竞赛任务并获得优异成绩的同时，其专业知识学习的积极主动性在无形当中得到提升，学习能力和职业能力也得到提升。 4.结束语 作为一门一技能为基础的学科，中职畜牧兽医教学在培养目标上与学生学习方式、能力、技能和态度有着紧密的联系，与研究性学习的培养目标和学习方式是相辅相成、交互作用的，在一定程度上适应了教育从精英化向大众化转变，构建了新的课程结构，对于现教学的三维目标，培养学生的科学精神有着重要的意义。事实求是的讲，竞赛使得教师的教学有了新的要求，这既是一种机遇也是一种挑战。因此，教师在授课的过程中一定要掌握科学的授课技巧，巧妙组织教学内容，积极运用信息资源，重视对学生科学方法的训练，有步骤，有计划的提高学生的畜牧兽医成绩。 作者：李晓凤 单位：江苏省徐州市张集中等专业学校 畜牧兽医毕业论文:基层服务体系建设畜牧兽医论文 1民和县畜牧业基本情况 随着农业结构的不断调整，民和县的畜牧业发展迅猛，2010年县委、县政府提出了“农畜联动、草畜结合，打造农区畜牧强县”战略，把发展农区畜牧业作为农业结构调整的重点，以市场为导向，因地制宜，引导、扶持发展有地域特色畜产品生产，全县牲畜数量逐年增加，畜产品产量稳步提高，经济效益不断增长，产业化经营开始起步，规模养殖和饲草产业基地建设初具规模，区域布局日趋合理，畜牧业已成为发展农村经济、增加农民收入的支柱产业。2013年全县畜牧业产值达到5亿元，畜牧业人均纯收入达到1150元。草食畜饲养量达到124．01万头只，(折合羊单位169．12万只)，其中:牛饲养量9．23万头，羊饲养量111．12万只;草食畜存栏达60．03万头(匹、只)，其中:牛存栏5．16万头，羊存栏52．24万只;草食畜出栏达40．02万头(匹、只)，其中:牛出栏3万头，羊出栏36．51万只;生猪饲养量达26．82万头;生猪存栏达7．78万头;生猪出栏达13．81万头;兔饲养量达103．09万只;家禽饲养量112．3万只;肉类总产量达到1．94万t;蛋类总产量2010t;奶类总产量18950t。全县已建成规模养殖小区(场)159家，其中:养猪场41家，奶牛养殖小区(场)5家，肉羊养殖场26个，肉牛养殖场67个，特种养殖场20个。另外，在已建成的159家规模化养殖小区(场)中，64家通过了省级标准化养殖小区(场)资格认定，7家通过了部级标准化养殖小区(场)资格认定。全县适度规模养殖户达7920户。同时申报的:“民和羊肉”、“民和肉牛”通过了国家地理标志认定。 2基层畜牧兽医服务调查情况 在民和县已建成的159家畜禽规模养殖场中，62家聘请了兽医服务人员，今年新建畜禽规模养殖场20家以上，在调查的5个畜禽规模养殖场中肉牛场1个，肉羊场2个，奶牛场1个，养猪场1个，建于2009—2010年，聘请兽医10人，2个肉羊养殖场年饲养量在4000只以上，出栏2000只以上，存栏2000只以上，养殖场聘请兽医人员5人，兽医人员年工资3万元左右，2个养殖场2013年死亡成年羊15只，死亡羔羊210只，死亡原因为普通疾病，经济损失3．77万元，医疗费用为2．4万元，每个养殖场医疗费平均为1．2万元，未发生疫病流行。肉牛场2013年饲养数量880头，无损失死亡，年支出兽医工资24000元，年支出药品6000元，没有出现疫病流行情况。养猪场现有兽医人员1人，2013年饲养数量650头，损失死亡数量70头(其中仔猪63头)，约经济损失3．5万元，年支出药品1．1万元。调查的130户规模养殖户存栏羊在50只以上，其中存栏基础母羊在30只以上，每户普通病治疗费在100～150元左右，群众对驱虫、防疫方面比较积极，但存在饲养管理粗放，对饲草加工利用方面浪费严重，影响了效益的发挥。通过对养殖农户、养殖场、兽药经营店的调查，民和县畜牧业发展势头强劲，但存在兽医人员缺乏的现象比较严重，有些养殖场聘请的兽医人员由于待遇低，经常跳槽，而且聘请的兽医人员技术水平不高，不能适应现代畜牧业发展的要求。 3基层兽医服务体系建设情况 民和县畜牧局是政府职能部门，也是该行政区域兽医主管部门，属于财政全额拨款行政单位，人员编制7人，实际在岗人员4人，为其他专业，本科以上学历2人，大专2人;36～49岁2人，50岁以上2人，畜牧局下设畜牧兽医技术服务中心、动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心、草原监理站、草原站5个局属单位和22个乡镇畜牧兽医工作站。 3．1县级兽医服务体系建设情况 县级兽医服务机构有动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心，人员编制31人，实际在岗人员32人，兽医专业25人，其他专业7人;本科以上学历23人，大专学历9人;高级职称4人，中级职称21人，初级职称7人;35岁以下8人，36～49岁14人，50岁以上10人。县动物疫病预防控制中心有办公室180m2，其中化验室80m2，拥有疫苗冷藏车、工作用车各1辆，有各类仪器设备53台套。实验室已通过省级认证，其职责主要负责组织开展辖区内重大动物疫病的免疫、监测、控制、普查、流行病学调查等工作，协调有关部门密切配合，按时完成各项重大动物疫病的防控工作;制定了《民和县动物防疫专项考核办法》、《民和县村级动物防疫员管理办法》和《民和县村级动物防疫员工资兑现办法》，使村级防疫员的责、权、利更加明确，督促检查各乡镇各项防治措施的落实，保证重大动物疫病免疫密度和抗体合格率达到国家及省级部门规定的标准。动物卫生监督所是具备独立法人资格的股站级单位，下设享堂、团结、官亭3个省级动物防疫监督检查站。具体实施动物及动物产品检疫、动物卫生监督执法、兽药、饲料等投入品质量安全监管、奶站监管，跨省引进动物的申报审批及落地监管，运载动物及其产品的车辆的查证验物及消毒工作，并对公路运输违法行为依法处理，官方兽医队伍管理等。 3．2乡级兽医服务体系建设情况 全县有乡镇兽医站22个，工作人员64人，其中本科学历17人，大专学历19人，中专28人;高级职称1人，中级职称30人，初级职称33人;36～49岁45人，50岁以上19人。22个乡镇兽医站占地面积为7260m2，建筑面积2910m2，有冷藏柜22台、电脑22台，摩托车22辆、牛改专用车4辆。乡镇兽医站主要开展重大动物疫病防控、检测、畜禽及其产品的检疫(检验)、品种改良、饲草种植加工技术推广及畜牧业生产技术推广。 3．3村级兽医服务体系建设情况 全县有312个行政村，有防疫员323人，其中专职防疫员271人，兼职防疫员52人;中专学历20人，高中学历37人，初中学历217人，初中以下49人;30岁以下19人，30～50岁216人，50～60岁64人，60岁以上24人。2012年县财政扶持村级动物防疫冷链设备购置资金，共购置冷藏柜和冷藏包各323台，并将冷藏柜和冷藏包发放到323名防疫员手中，使得疫苗从拉运、保存到注射实现了冷链到底，使民和县动物免疫效果和抗体水平得到明显提升。防疫员年平均工资为3254元。 3．4经营性兽医服务体系建设基本情况 全县有乡村兽医24家，从业人员24人。经调查摸底，个体动物诊疗机构现已停业14家，正常营业10家，从业人数10人，其中本科学历1人，中专学历5人，高中1人，初中3人;中级职称1人，初级职称2人。全县有159家规模养殖场，调查5家，有兽医服务人员10人，本科以上2人，大专学历7人，中专学历1人;中级职称2人，初级及以下职称人数8人。 4存在的问题 4．1对基层畜牧兽医体系建设重视程度还不够高 加快畜牧业发展已成为当前农业结构调整的重头戏，要保证畜牧业的健康快速发展，没有一支过硬的服务队伍是不行的。基层畜牧兽医站处于畜牧业生产的第一线，担负着科技推广、品种改良、疫病防治和技术服务、动物及其产品检疫、草原生态保护等多项重要职能，是保障畜牧业发展和畜产品安全的第一道屏障。加快畜牧业发展，必须稳定和加强畜牧兽医服务体系建设。在民和县畜牧业发展的现实中，各级政府及相关部门思想认识还不够高，对于畜牧兽医服务体系建设研究的还不够透，认识还不够深，领导机制还不够健全，机构设置还不够科学，对上级的一些改革精神和要求没有完全落实到位。体系建设中存在的实际工作需要与缺少机构编制、人员短缺的矛盾和问题还没有得到有效解决。现代畜牧业服务体系建设的机制尚不完善，畜牧兽医服务体系建设仍需进一步加强。 4．2动物食品安全及疫病检测手段落后，检验检测设备缺乏 对上市肉类检查、规模养殖户兽药残留、违禁添加物的检查仅靠查阅资料、询问和感官检查，没有相关的检验检测设备，无法做出科学准确的判断，所以畜产品监管工作也存在很大的难度和漏洞，同时也很难对动物流行病学、疫病监管预警做出科学准确判断。 4．3专业技术人员缺乏和断层的问题比较严重，技术队伍还不够稳 近几年来，随着县委、县政府对畜牧业发展的关注，我们虽然加大了畜牧兽医技术体系建设力度，但是从实际效果来看，普遍存在重视硬件建设、忽视软件(即人才)建设，重视仪器设备的建设投入，忽视或没有后续设备使用经费的投入，没有很好地做到人、财、物资源共享。目前我局共有干部职工140名，其中专业技术人员116名。随着工作面的拓宽和业务量的加大，专业技术人员缺乏的矛盾越来越突出。在22个乡镇站中，只有1～2名工作人员的站就有11个。要开展疫病防制、门诊治疗、检疫、品种改良、草原保护、技术服务等诸多工作，往往是一人身兼数职，技术人员的严重缺乏，使许多工作顾此失彼，无法正常开展。专业技术人员断层的问题也日趋严重，受编制、财政困难的制约，近几年几乎没有新生力量充实到畜牧行业。116名专业技术人员中，40岁以上的68名，占58．6%;50岁以上的31名，占26．7%。专业技术人员老化，知识得不到及时更新，新老人员更替出现断层的问题已经逐步加剧。人才工作的制度和机制不够健全，符合市场经济要求的人才激励机制尚未形成，论资排辈、平均主义现象严重，信息、知识、技术等生产要素的价值在劳动分配中还没有得到普遍尊重和体现，人才的培养、使用、评价、奖惩、待遇等各个环节缺乏系统的保障机制，人才的积极性、主动性、创造性没有得到充分调动和发挥，对全县草畜产业建设的科技支撑不力，服务效果不佳，整体工作比较平淡。 4．4经费保障还不够足 中央1号文件明确要求，农业公共服务机构履行职责所需经费要纳入地方各级财政预算。目前，民和县畜牧兽医服务体系建设，还存在着基础设施滞后，基本手段落后，软硬件设施不相配套，运行费用短缺等问题。县、乡畜牧兽医部门缺乏经费保障，根本没有资金用于人才队伍的建设与管理，许多新技术、新品种、新设备的引进、试验、示范、推广等公益性服务的必要工作也不能有效开展，缺乏检疫、实验、化验、监测、诊断、培训等基本的条件和设备。绝大多数单位长期处于“有钱养兵、无钱打仗”的状况，服务手段仍停留在“一张嘴、两条腿”的阶段，致使服务水平和服务效果难以提高。特别一些乡镇畜牧兽医站应该是发展畜牧业的主力军和前沿阵地，大量的业务生产工作应由他们直接去完成，但由于经费短缺，设施简陋，工作开展一直停留在打打针、看看病、卖卖药等以往的水平上，已远远适应不了当今畜牧业发展的需要。 4．5巩固防疫员队伍和提高防疫员素质难度大 防疫员处在动物防疫体系的最低层，是防疫工作最重要的承重载体。目前，民和县防疫员一年的工资人均只有3254元，而防疫员全年工作量在100d左右，集中免疫、月月补针的免疫方案要求防疫员一年四季不能脱离岗位。加之，防疫人员自我防护设备缺乏，在防疫过程中，防疫人员的身体易受到严重危害。根据现有的报酬，按照《青海省动物防疫员管理办法》选拔和要求防疫员困难很大，防疫队伍难以巩固。建议提高防疫员的待遇，加强培训，才能建立、保障和巩固一支高素质的村级防疫队伍，以适应新形势下动物防疫工作的要求。 5几点建议 畜牧兽医服务体系的兴衰、强弱，决定着科技兴牧和牧业深层次开发及产业化进程。建立健全畜牧兽医服务体系，为养殖户提供系统服务，既是新形势下畜牧产业持续发展的迫切需要和根本保障，也是值得各级政府、部门以及广大畜牧兽医工作者深思和着力解决的重大课题。面对新形势、新任务、新要求，我们要以科学发展观为指导，重点从加强基础设施建设、充实技术力量、落实目标责任、强化技术培训、提高整体素质等方面入手，在全县范围内建设一支以县级为龙头，乡镇为基础，村级为补充的上下相通、左右相连、层次分明、协调高效的畜牧兽医服务网络，为促进我县畜牧业发展提供科技支撑和优质服务。 5．1深化认识，切实加强畜牧兽医服务体系建设 要充分认识到在市场经济体制下，新型的畜牧兽医服务体系在畜牧业生产和经营中抗击市场风险和疫病风险的巨大作用，持续增加投入，加强基础设施建设和基本条件改善，完善其社会化服务功能，坚持在制定政策、工作部署、财力投入、干部配备上切实体现全县草畜产业建设要求，尽快建立健全适合民和县畜牧业发展的服务组织和服务体系。 5．1．1改善服务手段 要加强县、乡、村三级畜牧服务网络基础设施建设，按照统一标准要求，短什么配什么，缺什么补什么，从软、硬件两方面提升服务水平，努力创造一个优质的服务环境。 5．1．2加强项目建设 县上要全力支持、配合中央、省、市在我县实施的畜牧兽医服务体系建设项目，切实落实项目配套资金，组织相关部门认真参与，形成合力，推动畜牧兽医服务体系建设工作又好又快发展。 5．1．3提升社会地位 要落实党的十七届三中全会提出的“农业发展的根本出路在科技进步”的精神，大力提倡崇尚科技，在全社会形成尊重农业科技人员的氛围，充分发挥科技人员在发展现代农业中不可替代的作用。 5．2增加投入，保障基本经费 畜牧兽医服务体系建设和畜牧业建设资金应在技术试验、项目推广、人员培训、设施配套等方面加大投入力度，保障工作经费。县、乡畜牧兽医服务单位所需工作经费县财政应按时拨付，充分保证，并在技术推广、品种引进、课题研究等方面给予倾斜。村级防疫人员的工作经费和工资报酬应由财政全额预算，人均每年不低于5000元，由乡镇畜牧兽医站严格管理发放。 5．3加强培训，推进畜牧兽医人才队伍建设。 5．3．1要坚持“引进来、送出去”培养人才 以能力和业绩为导向评价人才;以公开、平等、竞争、择优为导向任用人才;认真落实劳动、知识、技术、管理参与收益分配的政策，按照市场经济要求，改革、完善人才的管理、使用、收益分配和考核监督等制度，通过激励机制，吸引人才、留住人才、凝聚人才、用好人才。 5．3．2制定好业务培训计划，实施好畜牧兽医人才培养 对一般性业务应加大内部培训实践力度，利用多种形式对现有工作人员进行长期、系统的技术培训，努力提高其服务本领。用5年左右的时间，有计划、有组织、有安排、有目的地培训60名县级专业技术人员、50名乡级专业技术人员、300名村级兽医防疫员、100名规模养殖场和家庭牧场示范户负责人，使他们熟练掌握专业知识技能，增强业务水平，努力得到业内和社会的认可，充分调动专业技术人员服务产业的积极性、主动性和创造性，保证我县畜牧兽医服务工作的全面、深入、有效开展。 作者：刘世辉 胡永杰 毛德虎 单位：青海省民和县畜牧局 畜牧兽医毕业论文:畜牧兽医技术农业推广论文 1畜牧兽医技术推广应用制约因素分析 目前，畜牧兽医技术推广应用工作中还存在着诸多制约因素，成果转化速度慢，转化率低。 （1）畜牧科技基础脆弱，设施年久失修，利用率下降，效益减退。 （2）畜牧部门缺乏竞争机制，应变市场条件的能力脆弱。 表现在市场意识、商品客观淡薄，内部没有加工增值龙头企业。畜产品属于原始的初级产品，没有转化成多层次加工增值的高附加值产品，降低了农牧民收入水平和畜牧科技综合经济效益。 （3）畜牧科技推广体系还不健全，科研与技术推广脱节，成果转化渠道不畅通，新技术推广力度不够，实用技术培训跟不上。 畜牧科技成果从研究到应用，中间的畜牧技术推广部门就显得非常重要，如果没有健全的推广体系作为科研与生产的桥梁和纽带，再好的成果也就无法实施。 （4）畜牧科技人才短缺，且人员知识老化。 畜牧兽医科技人员的工作条件差，待遇低，任务重，科技人员外流现象突出。工作人员积极性不高，效率低，专业人员少，结构不合理，技术力量较弱。 （5）农牧民群众文化程度低，科学养殖的意识淡薄。 畜牧科技成果要转化为现实生产力，就必须依靠广大农牧民群众的积极性和主动性，所以农牧民的意识转变至关重要。目前，懂技术、善管理、会经营的人才还不多，给畜牧技术推广的进程带来困难。 （6）试验、示范工作跟不上，推动力度不够。 由于农牧民文化水平较低，缺乏对科学养殖技术的认识、理解和接受能力，因而科学养殖的技术水平较差。加之经费紧缺，畜牧推广部门不能开展应有的试验项目，得不到第一手资料和经验，缺乏把握性的正确指导。技术推广仍停留在理论和常规技术的项目上，新品种、新技术引进上仍沿用先试验；再示范；后推广的传统作法。 2对策措施 2.1提高农牧民科技水平，增强科技转化意识 通过各种宣传媒体，广泛深入地开展畜牧科技宣传。各级领导要树立科学技术是第一生产力的意识，采取各项措施，强化农牧民群众学科学；用科学和畜牧科技成果转化工作。把动物防疫工作落到实处，变被动接受畜牧科学技术为自觉采用。畜牧科技部门之间互相联系，互相协调；互相支持，拿出具体措施，有计划、有步骤地开展畜牧兽医科技推广和应用工作。同时，培养建立一批科学养殖能手和畜牧科技示范户，建立示范专业养殖户。通过加强技能培训力度，提高农牧民的整体畜牧科技水平，以加速畜牧兽医科技技术的应用推广，使落后的养殖观念向现代化养殖观念转变，小规模分散经营方式向产业化、标准化经营方式转变。 2.2建立健全畜牧兽医科技推广网络，强化服务功能体系 加强各级科技推广机构的工作力度，逐步形成以县畜牧科技推广单位为龙头，以乡村畜牧兽医服务组织为纽带，以科技养殖示范户、专业户和养殖能手为主体，上挂大专院校、科研院所；下联广大农牧户的畜牧兽医科技服务网络。促使畜牧科技成果尽快转化为现实生产力。另一方面，为稳定畜牧科技队伍应切实尊重知识，尊重人才，对长期在生产第一线的专业技术人员，应在补贴、福利和技术职称评定等方面给予适当照顾，以解除他们的后顾之忧，鼓励他们安心本职工作，对工作成绩突出者应予以重奖，充分调动畜牧科技人员的积极性。 2.3加大畜牧兽医科技宣传力度，改进技术转化方法 畜牧科技的宣传要坚持试验、示范、推广、培训等结合的工作方针，建立样板；以点带面，把先进实用的畜牧兽医科技成果与新技术组装配套，加大推广力度。一是试验示范，按照实际情况把需要推广的新品种、新技术和新成果，进行小面积试验，小面积示范，让农牧民群众看得见、摸得着、学得会，切实体会到畜牧科技成果带来的效益，通过典型示范扩大推广面积。二是搞好技术宣传和培训，从实地、实用、实效出发，采取多层次，多渠道，多形式的技术培训，使广大农牧民群众掌握畜牧科技的使用管理方法。三是开展产前、产中、产后系列化服务的产、供、销一条龙服务，切实做好与畜牧技术相配套的其他服务工作，确保畜牧兽医技术推广应用顺利进行。四是增加畜牧科技推广应用的资金投入，落实各项工作措施。 3结语 影响畜牧兽医科技推广应用的因素很多，但只要我们从实际出发，实事求是地采取相应的措施和对策，树立为农牧民着想、对农牧民负责的工作态度，就一定能克服各种困难，进一步促使畜牧科技的应用与推广，把动物防疫工作落到实处，增强畜牧业的可持续发展力。 作者：年成 旦智九 单位：迭部县动物疫病预防控制中心迭部县卡坝乡兽医站 畜牧兽医毕业论文:畜牧兽医教育实践体系创建思路 本文作者：杨凤影 苏玉虹 田玉民 单位：辽宁医学院畜牧兽医学院 专业实践层次主要结合学生专业课程学习安排，进行教学实习、生产劳动、科研训练、社会实践、生产实习5个环节技能训练，强化知识与实践的有机结合，培养学生的创新意识。生产劳动和科研训练两环节是专业实践活动的初级阶段，放在一、二年级进行，活动的场所主要是校内实践教学基地。其功能在于帮助学生了解本专业主要畜禽生产过程、工艺要求与技术操作规程等，从而有针对性地开展专业技能的基本训练。社会实践环节是内容更为丰富多彩、形式更加多种多样的高层次专业实践活动，一般在二、三年级掌握了一般专业技能的情况下进行。当前多将社会实践安排在假期，以小组或分区域活动的方式进行。其主要功能重在拓宽学生的知识面，培养学生的自理、自立、自学等独立工作能力和独自分析、解决实际问题的能力，是学生接触实际、认识社会、了解国情民情、培养劳动观念的重要形式。生产实习环节承接专业实践和生产实践，学生在生产实习中既要完成生产实习任务，又要完成毕业论文的设计并付诸实施，实现了从专业技能向综合生产技能的递进。 生产实践层次包括生产实习、专题调查和毕业论文3个环节。这是学生走向工作岗位前的一种实践演习，主要在三、四年级完成。把学生分散到相关的科研单位、生产单位及教师的科研点上，参与相关的科研、生产、经营管理及推广工作。生产实习是综合技能训练中的关键阶段，学生可运用学过的理论以及所掌握的基本技能参加畜牧生产的全过程以及各种疫病的诊治。以学生独立操作为主，在专业教师的指导下，发现生产中的问题，并加以分析、观察和解决。其功能是使学生得到全方位的锻炼，基本掌握专业生产的技术、工艺、技能。通过专题调查和毕业论文的写作，不仅能使学生对所学知识和技能进行一次综合运用，而且又能使学生进一步获得从事各项工作和科学研究的基本方法的训练，可有效地促进学生实践能力的提高，这也是对学生实践能力的综合反映。上述2个层次的实践、10大环节的训练、3个阶段技能的递进构成了一个完整的实践教学体系。该体系的构建既遵循了教育要循序渐进的科学规律，又涵盖了从基础到专业进而开展综合实践的全面实践能力的培养。 从多方面学习先进的管理经验，补充和完善各种管理制度，如实验实训教学考核、实验设备的管理、安全管理、实验实训耗材的管理、实验室环保工作、信息和档案管理等方面的管理方法。根据畜牧兽医学院的实际情况，建立以岗位责任制为优秀的各项规章制度，确定不同实验管理岗位职责和管理工作量。针对不同类型的实验实训室，建立对应的实验设备管理条例。例如畜牧专业主要有遗传实验室、畜牧工程实验室、营养与饲料实训中心等类型。根据不同类型的实验设备状况和实验性质，笔者制定了相应的实验实训管理条例。畜牧学院先后出台了《关于加强实践教学工作的管理办法》、《校外实践教学基地建设标准》、《关于实验室装备与投资的管理办法》等多项规章制度；并先后对教学实纲、毕业生产实纲进行了修订，使其功能不断得到完善和加强，同时对实践教学各环节的组织、管理、考核也进行了明确规定，保证了实践教学工作的制度化与规范化。各个教学环节采用不同的计分方法，分别进行考核。实验课可单独设课，单独考核，考核办法应以实际操作和笔试相结合的方法，实际操作部分占考核总分值的50％，不及格者应重修。教学实习按学习态度、技能掌握程度、独立操作能力等项目进行考核，毕业实习采用分项达标积分法，按方案设计、实习态度、实习任务完成情况、实习单位鉴定意见、生产实习笔记和专题报告或毕业论文答辩等项评定成绩，分为优秀、良好、及格、不及格4个等级，装入个人档案，毕业实习不及格者，不予毕业。优秀者给予表扬和奖励。实践表明，这种考核办法不仅能准确地反映学生的真实成绩，而且也可较准确地反映出学生的综合技能与素质的高低。 专业平台是为学生提供专业知识、专业能力、形成专业素养的基础平台。畜牧兽医学院依据行业发展的要求，坚持理论与实践相结合、课内与课外相结合、校内与校外相结合的教学理念，构建起了基本满足畜牧兽医行业需求的、较为完整的、实训突出的专业体系和课程体系，为学生实践、创新能力的培养和综合素质的提高奠定了基础。专业平台的建设包括专业设置，教学计划、大纲的制定，理论与实践课程的改革，师资与设施条件的保障等等。实践教学基地是为学生提供专业能力向职业能力转化的关键平台。畜牧兽医学院以校内实训基地为基础，以校外实训基地为重要补充，构建了全方位的实践教学平台。在校内实训基地的建设中，强调实训项目的应用性和操作的规范性，鼓励创作，提高实训过程的知识含量，形成较为完整的校内实训体系。在建设校内实训基地的同时，为了加强对实验教学的补充，畜牧学院还积极地与校外几十家条件好的“教学实习基地”和“实践教学基地”相合作，在保证学生实践的基础上，实现了教学、科研和生产的同步进行。践行畜牧兽医学院倡导的产学研合作模式，逐步形成适合自身发展、具有本专业特色的科研道路。畜牧兽医学院的科研基本定位在于通过解决生产实际问题进行应用基础研究，达到技术开发、技术配套、技术改造、技术服务等目的。 针对畜牧兽医学院教师解决实践问题能力强的特点，畜牧兽医学院大力引进了企业项目，以项目作为引导和推动教学和科研发展。通过承接企业的项目，让部分师生参与项目活动，使学生在学习期间就能接触到本行业的新技术、新技能，锻炼其处理生产现场实际问题的能力，提高质量意识和品质意识，培养学生综合应用能力。对教师而言，通过项目的开发，实践技能得到了极大的提高，对理论教学和实践教学有很好的促进作用。实践教师是学院教师队伍的重要组成部分，主要包括担任各实践教学管理教师、指导实践教学的教师。应加大力度对实践教师的培养和引进，主要是指导实践教学的“双师型”教师和指导生产教学的“生产型”教师队伍的建设，逐步形成初、中、高级人员的合理师资结构。在实践教学过程中实现教师、学生、行业专家三结合。在校内的教学过程中，教师在传授专业基本理论知识的同时，指导学生进行校内实训。在校外实训基地，教师与行业一线的专家共同指导学生，促使学生将所学的专业知识有效地应用于实践，提高学生的动手能力。#p#分页标题#e# 本课题的研究成果，在畜牧兽医学院13个班级中进行了试点，通过实践、观察、比较，学生的综合素质明显提高，学生积极参与实践教学活动，学到了许多课堂上学不到的知识，提高了运用所学知识分析解决实际问题的能力。在求知于实践、服务于社会的同时，培养了自己的劳动观点和吃苦耐劳精神，加深了对农村、农户和畜牧业生产的进一步了解，增强了发展我国畜牧业经济的使命感和责任感。主要表现在以下几个方面：专业思想稳定，学习有方向，自觉性高，求职能力高，就业观念有了改变。自“技能递进式”实践教学体系实施以来，用人单位普遍反映，辽宁医学院的畜牧兽医专业毕业生能吃苦，工作认真，具有创新意识，实践能力强，适应工作快。通过社会实践，使大学生提前进行社会化和个性化发展，了解社会、认知自我、准确定位，树立正确的立业观和择业观。在就业过程中适应就业市场的要求，在短时间内找到适合自己的岗位，实现初次就业，迈出走向社会的第一步，这也是维护社会稳定、满足个人发展和市场经济发展的需要。学生在实验实习过程中，要求教师起到示范和指导作用，从而促进专业教师自愿深入畜牧企业、兽医基层不断提高自身的业务水平，尤其是年轻教师向有生产和实践经验的企业技术人员和老教师学习，提高了实践技能和业务素质。 青年教师把自己从事生产和临床的实践经验和典型病例同理论内容结合起来，大大丰富了教学内容，提高了教学效果，同时极大地促进学校“双师型”教师队伍的形成。实验室和实习基地的良好条件，可为现场教学和完成技能训练提供物质基础，也是实施实践教学的基本保证。为了更好地开展教学改革，力争取得好效果，近年来，畜牧兽医学院与多个大型企业签定了长期合作办学的协议，创造了良好的硬环境，满足教学的需要。教学质量的提高，促进了学校的发展，提高了学校的知名度。在建设实践教学基地的过程中，通过科技开发和技术推广，使产学研紧密结合，既完成了学校的实践教学和科研任务，也促进了基地的建设与发展，变负担为动力，深受企业的欢迎，一些畜牧生产企业主动要求联合办学、办场，实现共同发展。总之，通过构建科学合理的实践教学体系，将学生创新能力和综合素质的提高落到了实处，从而解决了学生单一课程或单一途径实践的片面性，形成了密切联系理论教学，且相对独立的“3个层次、10大环节、3个阶段”的实践教学新体系，这一新体系的推广应用，对促进学生实践能力的培养具有十分重要的意义。 畜牧兽医毕业论文:兽医服务系统创建策略 本文作者：方世保 杨建成 孙景娥 秋静 单位：陕西省汉中市勉县畜牧兽医技术推广中心 县乡畜牧兽医服务体系现状 勉县于2005年实施乡镇畜牧兽医管理改革，撤销原乡镇畜牧兽医站，剥离出治疗、阉割、饲料兽药销售等经营性服务项目，重新组建了25个乡镇畜牧防疫站，为全民事业单位，定编68人。但大多数属于定补人员，基本工资的40%由财政拨付，其余60%没有着落。止2011年3月底，25个乡镇站共有在职人员66人，其中全额财政供养人员31人，定补人员35人（占53%）；本科1人，大专17人，中专、高中26人，初中22人；具有专业技术职称45人（其中初级37人，中级8人），技术工人19人，职员2人；50岁以上的30人（占45.5%），40～49岁的21人，30～39岁的8人，30岁以下的6人。乡镇畜牧防疫站由于工作的主要对象是动物及其产品，大多是独立建房办公。通过近年来的冷链体系、扩大内需等项目建设，13个乡镇站的房屋经过重点建设或维修，基本满足办公条件；4个乡镇站无房，借住在乡镇政府机关办公；8个站的房屋均为上世纪70～80年代建设，目前处于危房无法使用状态，常年租用居民住房办公。25个乡镇站配备有冷链、检疫、化验、扑杀、消毒、办公等设备677台（件），已经基本满足日常工作的正常开展。勉县于1999年成立县畜牧兽医技术推广中心，为科级事业单位，工资由财政全额拨款。担负全县畜牧兽医技术推广、动物疫病防治、动物卫生监督等工作。中心定编35人，现有在岗人员29人（占编制的83%）。其中：男18人，女11人；大专以上17人，中专6人，初、高中文化6人；畜牧兽医专业技术人员13人（其中高级职称1人，中级10人，初级2人），占45%；30岁以下1人，31～40岁8人，41～49岁14人（占48%），50岁以上6人（占21%）。2.2.2基础设施状况近年来，中心通过扩大内需等项目建设，新建了电化教育室、生猪良种供精中心，完善了县级动物疫病分析诊断检测化验室，增添了冷链防护、检疫检测、现代办公等设施设备141台套，办公条件有了明显改观。 存在问题 技术力量严重不足，制约产业发展勉县畜牧公共服务队伍一直存在技术力量严重不足，年龄老化，后备人才紧。县畜牧中心实有在岗人员占定编人数的83%，专业技术人员仅占在岗人员的45%。乡镇畜牧防疫站按照省农业厅等6厅委（陕农业发[2007]241号）关于《基层农业技术推广人员编制标准（试行）》测算，应编制96人，实有在岗人员66人，相差28人，并有5人因病无法正常工作；5年内到达退休年龄24人（2011年内退休5人），40岁以下不足10人，有1/3的站只有1人支撑工作。定补人员工资待遇不能落实乡镇站在现有的66人中，定补人员就达35人，都承担的是技术推广、动物防疫等公益性工作，无其他任何收入。他们基本生活难以保障，致使信心不足，影响工作的更好开展。乡镇站基础设施差，在建项目经费紧缺在25个乡镇站中，有8个站仍无办公场所。近年来，虽然省、市先后下达13个乡镇站基础设施建设，但项目资金较少，每个乡镇站项目建设资金仅有10余万元，地方配套资金难以落实，项目实施艰难，乡镇站面貌难有较大改善。工作经费严重缺乏，制约业务工作的正常开展.1缺乏经费畜牧技术推广、技术培训没有经费投入，新的技术难以引进，技术人员得不到知识更新，对养殖户的培训开展困难，致使技术水平和服务质量滞后于产业发展需求。动物疫情形势复杂动物防疫及重大动物疫病防控任务艰巨，防疫工作经费短缺。村级动物防疫队伍虽勉强建立，但因补助偏少，队伍难以稳定。检测诊断手段不能适应现代畜牧业发展的需要缺乏与产业发展和产业安全相适应的快速诊断试纸、试剂、诊断盒等，难以对动物疫病、违禁投入品等进行及时排查、发现和处理。县上虽然有一个设施相对齐全的兽医化验室，但因缺乏工作经费和一些检测必需品，难以全面开展工作。 对策及建议 勉县畜牧兽医服务体系虽然存在以上诸多困难因素，但专业技术人员兢兢业业、任劳任怨，以发展畜牧业大局为重，克服重重困难，畜牧技术推广、动物防疫、动物卫生监督、项目建设等工作连续几年都得到了省、市的高度评价，默默无闻奉献在第一线。为加快现代畜牧业发展，构建现代兽医畜牧服务体系，确保畜牧业生产和畜产品质量安全，结合当前实际，特提出以下对策及建议。继续支持服务体系基础设施建设建议国家在项目投入中，继续加大县乡畜牧兽医服务体系房屋等基础设施建设投资，确保体系建设与产业发展相同步。加强县乡村技术服务队伍建设（1）在科学设置岗位的基础上，有计划的招录畜牧兽医大专院校毕业生，补充人员，充实队伍；（2）定期对专业技术人员采用“请进来、送出去”的方式进行培训，以更新知识、提高技能；（3）完善村级防疫员队伍，并有计划、有针对性的对他们开展岗位培训。全额落实定补人员工资待遇，适当提高村级防疫员补贴定补人员都从事着相同的公益性工作，同工应同酬；国家现行村级防疫员补贴标准偏低，难以稳定队伍。因此，各级政府要尽快采取措施，落实定补人员工资，适当提高村级防疫员补贴标准，以便工作量、工作报酬与我国当前物价、消费、用工工资水平相适应。扩大统采范围，完善设施设备建议将疫病监测和投入品监管工作必须的仪器、设备、试纸、试剂、抗体、诊断液，纳入到国家财政资金统一采购中，借鉴强制性免疫病种疫苗管理的成功制度，配送发放各县，以确保工作的正常开展。加大工作经费投入力度中西部欠发达地区，地方财政比较困难，县乡畜牧兽医服务体系工作经费难以保障，致使一些工作难以开展。国家应从大产业、大市场、大流通的角度，加大对这些地区畜牧兽医服务体系的投入，缩小地区差距，确保全国畜牧业整体的安全、协调、稳定、快速发展。 畜牧兽医毕业论文:畜牧兽医专业人才培养论文 一、充分认识工学结合与校企合作的重要性 随着经济社会对人才素质要求的不断更新，职业教育也需要不断适应时代的发展，在人才的培养上不能只是应付就业需要，更要注重创新精神等新的素质标准，只有这样才能培养出更多的应用型人才，满足就业市场的需求。工学结合就是一种行之有效的办学模式，这要求职业学校根据自身专业设置去寻求企业的帮助，通过校企合作的方式一起培养出适用的人才。我校把办学的方向统一到了面向企业需求上来，根据企业的实际需求创设新的专业培养急缺的技能型人才，真正达到了服务当地经济建设的目的。在当今社会，职业教育办学最重要的就是要贴近就业市场，积极地寻求适合的企业进行合作，建立起实习与就业、生产和教学、学习与工作等相互结合的产学研一体化新型教学模式，即把作为用人单位的企业和育人单位的学校密切联合到一起，这样才能真正把职业学校做到企业化、市场化，以满足时展的迫切需要。 二、如何推进工学结合与校企合作 我校综合两年以来的实践经验总结出下面几个有效的推进措施。 （一）为了保障工学结合与校企合作 的顺利进行必须建立相关的管理机制当今社会的职业教育和企业行业的关系密不可分，让企业直接参与到职业教育的办学中是推进工学结合的最佳方式，也是进行技能型、素质型人才培养的关键之处，能够使校企之间优势互补、共享资源，达到共同发展。为了使企业参与办学助推职业教育发展，2012年我校选取畜牧兽医专业与当地的食品厂、养殖场和饲料厂等相关企业确立了校企合作的关系，并在此基础上深入挖掘与企业合作的新理念，在人才培养上做到了工学结合与产学研一体化，在制度建设上切合实际制定出了《教学与学生实习实训管理办法》等制度，在组织机构上专门设立了针对工学结合的专业化教育团队，学校高层每学期就工学结合问题召开专题化会议，对培训计划进行修改和制定，并在总结教学经验的同时解决相应的问题。 （二）在教改政策制定上要以工学结合与校企合作为重心 对于学校来讲教学的质量就是生命。我校在人才培养上坚持德、智、体、美、劳全面发展，不仅要学会专业的知识，也要学会实际操作的技能，使培育出的人才能够应用到一线的管理、服务和生产岗位中去，以应对社会主义市场经济发展的迫切需要。传统的教学模式显然不适用，达不到这一目的。如今的职业教育模式需要切实推行模块实训和案例教学等更为先进的教育方法。一是要建立贴合企业和市场需要的专业课程，建议组设专门的专业课程建设委员会来指导专业课程的建设，促成“盯住紧俏产业建设专业、根据专业选择适宜产业、学科和产业相互链接、岗位和专业相互链接”的科学化办学模式；二是把课程设置的实用性作为优秀内容，在课程的规划和设计上要充分结合企业的实际需求，联合企业建立课改指导机构，在课程体系的建立上把握好“学生为中心、就业为导向、课程为主体、能力培养为本位、职业活动为主线”的总体思想。 （三）推行进入企业顶岗实习的方式 1.如何理解顶岗实习模式 以中职畜牧兽医专业为例，在学生实践教育中一个很重要的环节就是顶岗实习，这是学生如何将专业理论知识与社会实践相结合的主要方式，也可以借此使学生的实践能力、分析和解决问题能力得到有效提升。 2.顶岗实习模式的具体要求 顶岗实习需要学生通过企业专家和教师的指导独立完成所负责岗位的全部工作，并据此提报顶岗实习的报告。 3.推行工学结合与校企合作的成效 工学结合的办学模式能够使企业和学校之间优势互补、共享资源，达到共同发展，受到了社会的普遍认可。对企业来讲，获取了一定的人才储备，也得到了学校的文化资源、咨询和培训服务；对于学校而言，在教师队伍和专业课程上都得到了有效的改善，在师资培训上也有了创新，教育培训的服务领域得到了拓展，教学实践的条件得到了提高，实习实训的基地也相对稳定，对于学校的竞争力和知名度产生了很大的促进作用；从学生的层面上来说，学习目标更加明确，就业竞争力得到加强，所学专业更为贴合市场需求，所以对于未来更无需担心。 作者：娜楠 单位：内蒙古乌兰浩特市第一职业中等专业学校 畜牧兽医毕业论文:畜牧兽医专业课程改革论文 一、确定了系统的人才培养方案 （一）课程体系组成 近年来，安徽科技学院动物科学学院改变了原有课程体系的设置，坚持“就业导向”，根据企业、产业、社会的需求建立课程体系，优化整合相关课程，避免课程内容的重复开设，并把相互关联的课程整合为一个体系。比如，把专业英语课融合到各门学科中进行，不再单独开课；把生理生化等课程的内容渗入到专业课的授课过程中，使课程体系精简化、专业化，更贴近企业对高职高专畜牧兽医一线技术人员的能力要求，充分调动了学生的学习积极性，取得了良好的教学效果。 （二）教学过程的实施 在以往的教学过程中，大部分院校普遍存在着重理论轻实践的现象。在授课过程中，部分高校存在着教学过程程序化，教学覆盖知识面广泛度不够，学生缺乏学习兴趣等缺点。为此，动物科学学院畜牧兽医专业采取了新的教学模式，根据新的教改方案，在教师实施授课过程中改变了原来的一贯式教学模式，采取分工合作的教学方式。把每一门课相关的授课教师组成一个教学团队，在该门课程的授课过程中，团队成员共同参与教学，这样既扩大了学生学习信息的来源，又把各位教师的特长融合为一体，大大提高了教学效果。 二、深入进行优秀课程建设改革 （一）确定优秀课程的教学目标 优秀课程改革是教学工作内涵建设的攻坚任务，涉及到整个畜牧兽医专业学生的能力和素质培养。所有优秀课程的改革与内涵建设都要以学生就业能力为导向，以精品课程建设为标准，以学生职业能力的获得为目标，以课程大纲建设为切入点开展。其决定因素是教师课程观念的转变，优秀是“课程的应用性与社会需求性”，关键要引入社会评价，从课程大纲、教材、教学方案、教学实施到教学考核评价体系进行全方位开发建设。 （二）改变授课方式，实施项目化教学 安徽科技学院动物科学学院畜牧兽医专业在以前改革的基础上逐步推行项目化教学，该教学方法彻底改变了原有的授课方式，它是一种以项目为载体，以任务为驱动，突出学生主体地位的教学方法，整个课堂以学生的学为主线，老师以课堂主持的身份出现，在课堂上引领学生自发学习新知识，充分调动学生学习的积极性，提高学生的各种能力和基本素质。目前，畜牧兽医专业有养禽生产、养猪与猪病防治、兽医临床诊疗技术等七门课程进行了教改立项，做为教学改革的试点课程进行试验。在试运行项目化教学过程中，也存在着诸多问题，如，学生课堂参与积极性不高、学生课外时间学习主动性不强、教师查阅资料不够广泛等问题，但经过一年的努力，学生基本适应了新的教学方法，学习的积极性主动性提高了，取得了良好的教学效果。目前，七门教改立项课程已有四门正在实施改革，已经完成项目任务书，教改教案，教改多媒体课件的制作，正在进行项目化教学教材的编写。 （三）确定合理的优秀课程考核评价方式 原来的课程评价方式均是以老师评价为主，考试方式往往采用笔试的方式，这种考核方式并不能真实考查学生的技能，容易培养出背书的“机器”、考试的“高材生”，但在实际工作过程中，却是高分低能，走上社会以后，还会因为得不到用人单位的肯定而产生一系列的心理问题，影响学生的后续发展。实行新的教学改革以后，课程的评价方式也发生了变化，不再以老师考核为主了，考核要转向对学生适应岗位的能力测试；课程的评价标准要转向以社会评价为主，如，社会职业资格、职业资格证书等，课程的考核方式要采取灵活多样的形式，如，笔试、面试、操作等，让用人单位参与考评，同时，学生自评也变成主要的考核方式。 三、教材建设改革 （一）教材的选用 教材建设是专业建设的重要内容，优秀教材是培养高质量、高素质人才的重要工具之一。科学规划教材，加强教材建设，改革教材内容，对培养高层次后备畜牧兽医人才非常重要。以往的教学过程中教材使用大部分是本科教材，教材的特点是知识覆盖面广，偏重理论，部分知识已经老化。高职高专在教学过程中课时量明显少于本科院校，更要突出学生实践动手能力的培养，因此，在教材选用方面，尽可能使用“面向21世纪高职高专系列课程教材”，淘汰质量较差或出版时代过早的教材，同时，还要注意选择的教材要符合教学改革的要求，使用已经成熟的教改项目化教学教材。 （二）教材的编写 鼓励教师发挥群体优势，编写较高水平、有特色的教材，不断地将一些新知识、新成果、新技术和新方法充实到教材中去，尤其是编写好列入国家、省级重点建设的教材。同时，根据课程教学改革需要，可以编写项目化教学自编教材。通过对畜牧兽医专业课程改革与教材建设的探索和研究，发现课程体系的确立以及教学方式改革和教材建设在学生能力培养方面起着决定性的作用，只有深化教学改革，寻找到真正培养一线技术人才的方法，才能培养出用人单位满意、学生自身满意的高素质人才。 作者：袁文菊 袁逢新 贺绍君 赵书景 单位：安徽科技学院动物科学学院 周口职业技术学院 畜牧兽医毕业论文:中职畜牧兽医人才培养论文 一、充分认识工学结合与校企合作的重要性 随着经济社会对人才素质要求的不断更新，职业教育也需要不断适应时代的发展，在人才的培养上不能只是应付就业需要，更要注重创新精神等新的素质标准，只有这样才能培养出更多的应用型人才，满足就业市场的需求。工学结合就是一种行之有效的办学模式，这要求职业学校根据自身专业设置去寻求企业的帮助，通过校企合作的方式一起培养出适用的人才。我校把办学的方向统一到了面向企业需求上来，根据企业的实际需求创设新的专业培养急缺的技能型人才，真正达到了服务当地经济建设的目的。在当今社会，职业教育办学最重要的就是要贴近就业市场，积极地寻求适合的企业进行合作，建立起实习与就业、生产和教学、学习与工作等相互结合的产学研一体化新型教学模式，即把作为用人单位的企业和育人单位的学校密切联合到一起，这样才能真正把职业学校做到企业化、市场化，以满足时展的迫切需要。 二、如何推进工学结合与校企合作 我校综合两年以来的实践经验总结出下面几个有效的推进措施。 （一）为了保障工学结合与校企合作的顺利进行必须建立相关的管理机制 当今社会的职业教育和企业行业的关系密不可分，让企业直接参与到职业教育的办学中是推进工学结合的最佳方式，也是进行技能型、素质型人才培养的关键之处，能够使校企之间优势互补、共享资源，达到共同发展。为了使企业参与办学助推职业教育发展，2012年我校选取畜牧兽医专业与当地的食品厂、养殖场和饲料厂等相关企业确立了校企合作的关系，并在此基础上深入挖掘与企业合作的新理念，在人才培养上做到了工学结合与产学研一体化，在制度建设上切合实际制定出了《教学与学生实习实训管理办法》等制度，在组织机构上专门设立了针对工学结合的专业化教育团队，学校高层每学期就工学结合问题召开专题化会议，对培训计划进行修改和制定，并在总结教学经验的同时解决相应的问题。 （二）在教改政策制定上要以工学结合与校企合作为重心 对于学校来讲教学的质量就是生命。我校在人才培养上坚持德、智、体、美、劳全面发展，不仅要学会专业的知识，也要学会实际操作的技能，使培育出的人才能够应用到一线的管理、服务和生产岗位中去，以应对社会主义市场经济发展的迫切需要。传统的教学模式显然不适用，达不到这一目的。如今的职业教育模式需要切实推行模块实训和案例教学等更为先进的教育方法。一是要建立贴合企业和市场需要的专业课程，建议组设专门的专业课程建设委员会来指导专业课程的建设，促成“盯住紧俏产业建设专业、根据专业选择适宜产业、学科和产业相互链接、岗位和专业相互链接”的科学化办学模式；二是把课程设置的实用性作为优秀内容，在课程的规划和设计上要充分结合企业的实际需求，联合企业建立课改指导机构，在课程体系的建立上把握好“学生为中心、就业为导向、课程为主体、能力培养为本位、职业活动为主线”的总体思想。 （三）推行进入企业顶岗实习的方式 1.如何理解顶岗实习模式以中职畜牧兽医专业为例，在学生实践教育中一个很重要的环节就是顶岗实习，这是学生如何将专业理论知识与社会实践相结合的主要方式，也可以借此使学生的实践能力、分析和解决问题能力得到有效提升。 2.顶岗实习模式的具体要求顶岗实习需要学生通过企业专家和教师的指导独立完成所负责岗位的全部工作，并据此提报顶岗实习的报告。 3.推行工学结合与校企合作的成效工学结合的办学模式能够使企业和学校之间优势互补、共享资源，达到共同发展，受到了社会的普遍认可。对企业来讲，获取了一定的人才储备，也得到了学校的文化资源、咨询和培训服务；对于学校而言，在教师队伍和专业课程上都得到了有效的改善，在师资培训上也有了创新，教育培训的服务领域得到了拓展，教学实践的条件得到了提高，实习实训的基地也相对稳定，对于学校的竞争力和知名度产生了很大的促进作用；从学生的层面上来说，学习目标更加明确，就业竞争力得到加强，所学专业更为贴合市场需求，所以对于未来更无需担心。 作者：娜楠 单位：内蒙古乌兰浩特市第一职业中等专业学校 畜牧兽医毕业论文:畜牧兽医人才需求论文 一、中等职业学校畜牧兽医专业人才培养现状及存在问题 （一）“双师型”师资队伍的建设滞后教师是职业教育的第一生产力。调查结果显示，畜牧兽医专业师资队伍的建设与办学规模有较大的差距：老师没有时间接触生产实践，不利于学生能力的培养；教师的职业素质、专业技能有待提高。 （二）实践教学设施不足，严重影响学生实践技能操作水平的提高由于历史和现实的种种原因，各学校实践教学设施严重不足。突出表现在实验室少，实验仪器设备不足；校内场站的投入少，校外实习基地不稳定，造成有些实践操作内容不能按时按质完成，影响了教学效果。 （三）教学模式偏重于理论传授中职学校从培养目标、教学内容、教学方法和培养途径等方面形成了传授知识的教学模式，其教学目的是让学生建立起“完整”的理论知识体系，但是畜牧兽医专业知识和技能被分割在不同的课程中，实际上学生最后不能自我组装成一个“完整”的体系，在遇到各种问题时，他们并不能从这个“体系”中去寻找解决办法，这种状况在中等职业学校普遍存在。 （四）课程设置过分强调学科性畜牧兽医专业的课程设置体现了浓厚的学科体系。文化课、专业基础课和专业课分界明显，基本是高等院校课程设置的缩影。 （五）教学方法单一，教学手段有待提高在传统的教学模式下，课堂教学方法单调，教师一言堂的现象极为普遍。教师固有的观念是要培养一个知识完备的专业技术人员，没有考虑结合教学内容启发学生的创造思维和培养学生创造能力。 （六）培养途径不利于专业技能的培养目前，中等专业人才的培养途径主要依赖于课堂教学，“黑板上长肉”，“黑板上产奶”。校内基地建设不够，有实践经验的教师不足，使得学生在生产实习过程中不能得到有效指导。 （七）专业课程设置随意，缺乏标准要求受实际条件的限制，专业的课程设置随意性较大，没有统一标准。各地的中等职业学校畜牧兽医文化课与专业课技能的设置悬殊较大，课时的比例也不同。有些学校由于教学设施或师资力量不足，往往加大文化课的课时，而削减专业技能课的课时，忽视了中职教育培养目标的要求和特色。有的学校认为中职教育应与高职教育接轨，因此，大量增加文化课内容与学时，使中职的教学成为高职学校的预备教育，过分强调对口升学。 （八）毕业生适应职业岗位的时间较长由于学生解决实际问题能力低，应岗能力差，缺乏竞争力，对一些基本技能如畜禽饲养技术、管理技术、疾病诊断技术、疾病治疗技术等不会操作或很不熟练，毕业后约需1～2年时间才能适应社会和职业岗位。 二、提高中等职业学校畜牧兽医专业人才培养质量的措施 （一）明确培养目标通过调查发现，畜牧业生产的集约化、规模化程度与日俱增。要求畜牧兽医专业人才培养必须从以学科知识为目标的传统教育模式向以岗位能力为基础的现代职业教育模式转轨，培养为畜牧业快速发展服务的技能技术人才。 （二）整合课程内容1、构建专业基础平台课，做到“理论够用”。中等职业学校目前的课程体系按文化基础课-专业基础课-专业课设置，最大的弊病是专业基础课占有的课时数太多，知识太深。教学标准制定应按“理论够用”的原则，妥善处理专业基础平台课，将其中有用的知识渗透到专门化方向课程中。2、根据畜牧业生产实际需要构建专门化方向课。学科体系是按理论的系统性进行课程设置，学生在实践中很难综合运用。迫切需要按畜牧业生产的周期进行知识和技能的综合，而不应该将完整的综合技能人为地分割给不同的课程。课程改革应以畜禽养殖和疾病防治为主线，培养适应畜牧兽医专业需要的技能技术人才。 （三）推进现代化教学手段现代教学手段是提高单位课时教学容量、演示介绍复杂的畜牧兽医操作过程，给学生建立直观生动形象的重要方式，将教师和学生从“黑板、文字教材、粉笔”中解放出来。 （四）形成产教结合的培养途径要培养实践能力和创新能力，必需建立新的教学模式，教学活动一定要走出教室，技能培养一定要在实验室、专业教室、校内外基地和生产现场进行。培养技能型专门人才和高素质的劳动者，产教结合是最有效最根本的途径。 （五）强化专业技能考核为了使学生掌握应用于生产第一线的各专项技能，要强化对实践技能的考核。实践技能考核在毕业前进行，既便于学生牢固掌握各项技能，也便于用人单位对毕业生进行考核评价。实践技能是专业基础平台课、专业化方向课和选修课程中所教授的专业技能，应根据各地畜牧业的实际需要由学校规定若干项并由学生选择。 （六）实行弹性学分制管理采用学分制教学管理，允许学生根据自己的实际情况、个人爱好等因素选择学习时间、学习内容、学习方式，甚至可以选择任课教师，充分发挥学生的主体作用。 （七）规范办学条件为了实现畜牧兽医专业的培养目标，应对专业设置标准进行统一要求，从师资、教学设备、教学设施、校内外实习基地等主要方面进行规范。 （八）建立教师培训制度现在职业教育的师资队伍是由中青年教师组成的，许多中青年教师缺少企业实践经历，不能适应中等职业教育教学要求。各学校应建立切实可行的教师培训制度，着重在专业实践能力、现代教学手段应用、现代职业教育知识、科研及技术推广等方面对教师进行培训。 作者：陈功义郝振芳单位：河南农业职业学院 畜牧兽医毕业论文:畜牧兽医的卫生检验论文 1动物性食品安全事件频发，人畜共患病疫情严峻 畜牧业产品生产制造过程中出现的废弃物料中，尤其是那些大规模的畜牧养殖场以及畜牧业产品加工厂，其在运营发展过程中产生的废弃物料对环境的影响是巨大的，很容易产生大量的三废物质。虽然，国内畜牧业在运营模式上已经出现了很大的发展变化，更加注重生产过程中环保性以及长久性发展，但是很多措施都只是流于形式，并没有得到很好地落实，所以其所产生的效果也微乎甚微，甚至有的畜牧业生产公司违反法律规章制度胡乱排放废气物。还有一些黑心企业将一些病死的牲畜进行加工打包运输到市场中，造成了畜牧业食品市场安全卫生境况每况愈下，对消费者的身体健康产生严重的威胁。此外，国内有大部分畜牧养殖场多分布在农村地区，很多牲畜生物饲料加工厂的饲料制作过程不符合规范标准要求，还有一些疾病防治卫生中心的各项工作体系不健全。而且这些卫生检疫站点内部没有专门的污水杂物处理设施与程序。 很多专业技术工作者缺乏定期检查身体健康的专业知识以及措施技能，所以一旦传染性疾病产生，他们则成为第一批感染患者。同时，目前畜牧业卫生检查队伍中仍然存在一大批工作人员不具备专业的卫生检疫以及疾病预防技能与专业素质，同时有关部门对这一群体的工作人员进行的再教育与培训力度太小，容易导致检疫监督活动的不规范，无法满足时展的需求。目前已经形成卫生检疫队伍工作能力一般，思想观念落后，在实际工作中处理各项事务的技能水平过低。大多数人的观点是，在活禽市场上购买现杀现宰的鸡鸭鱼肉比较安全，但是实际情况却是往往集市上的动物都是没有经过检疫部门检查的，所以不安全性比较大。另外，集市上的露天环境通常充满了杂物，为各种疾病的产生提供了一个温床，加速了他们的形成与传播。 2畜牧兽医卫生问题出现的原因 在各种卫生检查体系与技术不断完善的当下，畜牧业的健康卫生状况仍然令人担忧，其主要原因有以下几个：①相关的卫生监管部门体系部完整。②相关卫生产业的投资管理工作问题严峻。③各种病菌的变异加重，增强了药物产生的可能性。④气候的变化导致生态环境的逐步恶化，加剧了病菌的滋生。⑤人口流动性的加大为各类病菌的传播提供了条件。 3针对目前畜牧兽医卫生现状的对策与建议 （1）应该加强动物检测防疫的教育宣传工作，尤其是要加大力度提高不同规模畜牧业经营者的卫生防疫意识，提高他们的社会责任心与功德心，加强对这类人群的教育培训工作，要求他们认真学习相关的规章制度，并对他们的学习情况进行定期的考核。（2）相关的管理机构应该严格执法，将各项管理法规落实到实际的管理工作中，提高管理工作的质量，加强监管力度，严厉打击一些违反相关卫生标准规范的违法行为，采取有效的措施来达到疾病预防的目的，为畜牧产业健康卫生的有序发展提供坚实的卫生防控机制。（3）各个地方政府应该根据自身的情况鼓励当地畜牧产业的有效发展，合力地利用土地资源，鼓励新型畜牧产业结构的构建与发展。（4）根据当地的实际发展状况来制定相应的发展制度，加大力度对一些活禽现宰集市场所的查处，加大对畜牧业的扶持力度，将在社会主义新农村建设过程中增加对畜牧小区的规划设计。 总之，我国畜牧业要从根本上得到持续、稳定发展，就必须重视畜牧兽医卫生检验工作，通过完善兽医公共卫生监管体系，制定卓有成效的监管制度和公共宣传政策，让我国畜牧业走上健全、健康的法制化发展道路。 作者：甘华单位：贵州省德江县平原镇农业服务中心 畜牧兽医毕业论文:畜牧兽医卫生检验论文 1对策 相关管理部门应加强宣传动物防疫的相关法律法规，通过提高相关政府部门尤其是龙头企业的老板以及经营者等人员对于畜牧兽医卫生的同步认识和对卫生安全的警惕，加强对相关从业人员的教育培训，强制要求他们认真进行相关学习、遵守相关规定，并实行考核制度。 政府的一些相关部门要加大对于畜禽产品科学消费的宣传力度，争取彻底改变部分市民愿意购买现杀畜禽的错误消费意识，让他们从内心深处认识到现杀畜禽的潜在安全隐患。各级政府应当根据各个地区的特点并结合畜牧业发展现代化的要求，对土地进行合理分配，兴建养殖小区，扶植养殖专业户，成立养殖合作社。同时，各级畜牧兽医的行政管理部门制定出台相应办法，要求对养殖小区进行统一管理，确保卫生安全，完善管理部门，提高管理水平，以此来预防农畜产品疾病的产生。彻底改善畜牧兽医的卫生状况，提高农畜产品健康水平。 抓紧研究并及时出台相应的政策，逐步取缔农副交易中的现杀活禽市场，建立大型的机械化的符合卫生标准的畜禽屠宰和加工场，加大对于畜牧业的扶持力度，将发展畜牧小区规划到社会主义新农村的建设中，并通过控制污染，沼气利用等手段切实提高各养殖场的畜牧兽医的卫生状况。完善经费保障，作为国家公益性的事业单位，政府理应加大对其经费的投入力度，通过制定完备的畜牧兽医政策，确保各级畜牧兽医站工作人员的工资待遇水平，从本质上提高全社会对兽医工作的看法。并把日常运转费用以及动物疫病检验治疗纳入财政预算，建立稳定、科学的经费保障制度。 2结语 改革开放以来，我国畜牧业得到了极快的发展，成就举世瞩目，人民的生活水平也得到了不同程度的提高。但作为一个人口大国，我国的人均肉、奶、蛋占有量还相对较低，与世界人均占有量水平还有较大差距。由此看来，我国的畜牧业必须要从根本上得到持续性、稳定性地发展。只有这样，人们对于畜产品日益提高的消费需求才能得以满足，使人民生活逐步向小康水平进发。但是我国现行的畜牧兽医卫生机制，存在着很多问题，如果不能得到及时的改善，将会严重阻碍我国畜牧业发展。所以畜牧兽医行业相关工作人员要一边发展，一边密切关注并积极改善和提高我国畜牧兽医的卫生状况。 作者：马代霞余克亮单位：河南省襄城县动物卫生监督所河南省襄城县动物疫病预防控制中心 畜牧兽医毕业论文:畜牧兽医技术管理论文 摘要:基层畜牧兽医技术的管理体制已经存在很长时间，要求对基层畜牧兽医技术的管理体制做出变革。文章讨论了基层畜牧兽医技术管理体制存在的问题，提出了基层畜牧兽医技术管理体制的改革对策。 关键词:基层；畜牧；兽医技术；管理体制；改革策略 基层畜牧兽医技术在实施过程中并不是一项简单的技术，而是要根据畜牧的特点和各种牲畜展现出的问题，选择合理的医疗技术措施来进行解决，保证牲畜的存活率和正常成长。当基层畜牧兽医技术管理体制表现出问题后，很多医疗技术的应用都没有一个正确的规范，从业人员在相关的工作中，表现出了严重的经验作业现象，不利于畜牧业长久进步。 一、基层畜牧兽医技术管理体制存在的问题 1、管理机构不健全。从某种程度上来分析，兽医是一个比较特殊的行业，其针对不同的牲畜治疗，需要采用不同的手段来完成，但是对于基层畜牧兽医技术的操作，则存在统一的标准。在调查过程中发现，很多地方的基层畜牧兽医技术管理机制，都展现为不健全的情况，这就促使畜牧业的发展，会遭受到一定的挑战，无法将所有的工作都按照体制的标准来实施[1]。分析认为，管理机构不健全的问题，主要是展现在以下几个方面：第一，基层缺少足够的兽医人才。全国各地方的畜牧业发展中，除了要在本身的经营体制上努力，兽医也是不可或缺的重要人才，如果在该方面表现为缺失现象，则牲畜的正常生长和一些特色培养等，都无法达到较好的效果，难以在最终的畜牧业进展上得到预期的目标[2]。第二，管理机构本身表现不足，工作人员少、职责分配上不清楚，同时部门之间的合作也存在较大的问题。2、认识不到位。畜牧业在国内的发展中，给国家带来的帮助，以及对居民生产、生活的改善而言，具有很大的积极影响。可是基层畜牧兽医技术管理体制，还是没有良好的提升，这与主观上的认知不到位具有很大的联系。首先，相关工作人员对于基层畜牧兽医技术的理解，主要是集中在疾病的预防和处理上，这种认知的缺失将会造成很大的影响。基层畜牧兽医技术是一种综合性技术，对于牲畜的养殖和成长，以及各个阶段需要规避的问题，饲养者本身的注意事项遵守等，都能够提供较多的支持和指导。如果没有综合性的认知，则基层畜牧兽医技术的管理将处于消极怠工的状态，由此演变出的各项隐患会非常突出[3]。其次，基层畜牧兽医技术的管理工作当中，相关的机构并没有积极落实国家的各项政策、条文。基层机构数量较多，因此在整体的工作前进中，总是展现为按部就班的工作，没有加快效率，造成的负面影响较为显著。 二、基层畜牧兽医技术管理体制的改革思考 1、设立专门管理机构。基层畜牧兽医技术在现阶段的发展中，正展现为一个快速进步的态势，我们在管理体制的改革上，也必须加快速度，这样才能为今后的工作提供更多的保障。建议在基层畜牧兽医技术的管理体制当中，要设立专门管理机构。首先，该管理机构的设定要是隶属于政府机构的组成部分，要求在权利、责任上做出明确的划分，必须要将国家的相关规范、条文等，积极按照正确的手段来执行，减少过往的拖沓、懒散问题。其次，在管理机构的日常工作中，需要对基层畜牧兽医技术的使用、推广、反馈等，均做出调查研究，要从社会、畜牧业、饲养者三个方面来开展，尽量搜集到较多的数据与信息，再结合国家的畜牧业调整方向、发展方向等，对基层畜牧兽医技术做出综合的管控、调整，创造出更高的价值。第三，管理机构必须在技术团队、管理团队上不断的健全，确保两个团队能够互相合作，要将客观上的问题更好的解决。2、提高基层体制认知。基层畜牧兽医技术的管理体制，在各项问题的积累上，表现为时间长、根深蒂固的特点，所以想要在短期内彻底的实现改革，基本上是不可能的。在今后的管理体制改革中，需要在主观的态度上努力，要进一步提高基层体制认知。第一，要求所有的兽医接受相关培训、指导等，必须端正自身的工作态度，针对畜牧业的发展和各个养殖场的指导工作，要将基层畜牧兽医技术有效的落实，达到专业问题、专业技术解决的目标。第二，基层体制在出现问题后，绝对不能表现为放任不管的状态，要采取合理的手段去管控和处理，从而在多个角度上，让所有的工作人员都意识到，基层体制所产生的影响特别广泛，敦促大家在今后的工作中，对于基层体制更好的执行，加强配合。第三，基层体制的革新，需要按照阶段化的原则来执行，确保体制本身拥有足够的技术依据、管理依据，消除基层工作的各项矛盾。3、建立完善法律法规。国家畜牧兽医有关部门要积极出台关于畜牧业发展的法律法规文件，作为基层畜牧兽医发展的指南。在处理一些畜牧兽医方面出现矛盾的时候，要有法律作为依据，解决实际工作过程中出现的问题，完善畜牧兽医发展，提升基层畜牧兽医技术管理部门职责，体现出为养殖户服务的意识。对于基层畜牧兽医技术管理体制而言，法律法规是重要的组成部分，能够起到强制性的约束作用，在今后工作中必须进一步的健全处理。 三、结语 本文对基层畜牧兽医技术管理体制展开讨论，现下的各项问题还在可控范围内，各个地方正在积极的执行相关手段来解决，整体上未出现严重的恶性循环。日后，必须加强对基层畜牧兽医技术的关注，要在管理体制上配套建设，从而将技术优势更好发挥出来。 作者:张青 单位:湖北随州曾都区畜牧兽医特产局 畜牧兽医毕业论文:畜牧兽医技术管理体制改革论文 摘要：随着当前我国经济的快速发展，各行各业都取得了较好的发展成果。其中畜牧行业的快速发展，对于经济的增长也提供了较大的支持。因此关于基层畜牧兽医技术管理体制的现状，也引起了较多人群的关注。基层畜牧兽医技术管理体制，对于兽医防疫工作的落实以及技术人员的分配管理影响重大。在此现状下，本文针对基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新与对策，进行简要的分析研究。 关键词：基层；畜牧兽医技术；管理体制；改革创新；对策 畜牧业为我国传统行业的重要组成部分，其对于区域经济的发展以及肉制品供应方面影响重大。因此关于影响畜牧业发展的兽医技术管理体制，也成为政府部门以及研究人员长期关注的问题。在此背景下，笔者针对基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新与对策，进行简要的分析探讨，为我国畜牧业的兽医技术管理工作发展提供参考。 1当前基层畜牧兽医技术管理体制发展现状 畜牧业对于我国农业经济的发展，以及市场需求的发展意义重大，我国政府针对基层畜牧兽医技术管理体制，也投入了较多的资源。当前我国基层畜牧兽医技术管理体制发展较为良好，但在细节方面还存在较多的问题，例如：机构分配问题、资源利用问题、人员分配问题等等。此类问题的出现对我国基层畜牧业的发展造成了较大的影响。 2基层畜牧兽医技术管理体制发展中存在的问题 2.1管理体制不完善 基层畜牧兽医技术管理体制在发展的过程中，由于区域经济侧重点的不同，还存在较大的差异。例如以畜牧业为主要经济发展的区域，其兽医技术管理体制较为完善，能够较好地发挥体制设立的目的；在工业化程度较高的经济区域，畜牧业为次要发展项目，关于畜牧兽医技术管理体制的机构设置方面，还存在较大的问题，例如机构设置不完善，管理人员多技术人员少的现状还较为突出。 2.2部分区域基层管理落实度不够 当前随着产业结构优化政策的提出，各行各业都进行了一定程度的去产能及产能优化问题，其中畜牧业的发展也进行了一定的产能优化。随着畜牧产能优化，畜牧区域得到了一定的控制和合理分配。此类现状下大型畜牧区域，兽医技术管理整体质量较为良好，各项防疫工作都能有序地发展落实，存在问题的主要为畜牧面积较小、畜牧养殖数量较少的地区，整体的发展还存在放养式管理，最终使得基层的兽医技术管理落实不到位，出现了较多的问题。 2.3管理人员综合素质较低 基层畜牧兽医技术管理体制在实施的过程中，属于第一线岗位，对于疫情的防控意义重大。当前在基层畜牧兽医技术管理体制中，主要存在的问题为管理人员的综合素质较低，具体体现为：管理人员在应对突发疫情时，应变能力不足，无法有效地控制疫情，最终造成疫情的扩散等现状。 2.4基层体系贪腐现象严重 当前在基层畜牧兽医技术管理体制发展的过程中，贪腐现象也大量存在。此类贪腐现象造成国家补助不能正常的发放至养殖户手中，或在发放的过程中出现克扣、挪用等现象。此类现象的出现严重影响了基层畜牧兽医技术管理工作的开展，并对基层体系的良性发展造成了影响。 2.5主管部门对于基层畜牧兽医技术管理重视度不够 畜牧业在发展的过程中，动物的防疫以及病害治疗工作，对于养殖户的切身利益以及社会的稳定影响重大。但随着当前社会经济的快速发展，宏观分析畜牧业在经济占比中，整体占比小。区域政府部门为了拉动区域经济的发展，提升区域经济实力，将较大的精力以及资源，投入到了经济潜力较好的行业，对于畜牧方面的关注度则较低。由于主管部门对于基层畜牧兽医技术管理的重视度不够，最终无法有效地促进基层管理体制的发展。 3针对当前基层畜牧兽医技术管理体制发展现状的改革创新对策 当前我国基层畜牧兽医技术管理体制，整体的发展态势较为良好，但在部分地区的发展中，还存在较多的问题。针对这些问题，笔者分析案例提出了以下的改善对策：设立专职管理部门，定期巡检基层管理工作；改革创新体制，吸纳新人从业；加强主管部门对疫情危害的学习，提升技术管理意识。 3.1设立专职管理部门，定期巡检基层管理工作 当前在基层畜牧兽医技术管理体制中，单一独立的管理体系还未成型。因此在其落实管理工作的过程中，还存在较多的人员重合以及落实不到位的现状。针对此类现状，上级主管部门应进行基层畜牧兽医技术管理体制的改革和创新，具体的改革手段为：简化行政机构，缩减行政管理人员。区域间进行行政管理人员的调派流动，以此达到行政程序缩减，提高工作效率的目的。并且定期针对基层工作的落实发展进行巡检，针对其中存在的问题，以及其他管理问题，进行及时的处理和纠正。 3.2改革创新体制，吸纳新人从业 基层畜牧兽医技术管理体制在其发展过程中，由于现实现状等原因，整体的技术从业人员较少。绝大部分机构在运行的过程中，从业人员以及管理人员整体的年龄较大。体现为：从业管理人员实践经验较为丰富，但技术实施较为落后，对于新型技术学习和实践较少，工作的效率性较低[1]。为了改善当前基层畜牧兽医技术管理体制的发展现状，上级主管部门应积极吸收新生代人员，以市场化的运营方式进行基层畜牧兽医技术管理，以此促进团队工作效率的提升。 3.3加强主管部门对疫情危害的学习，提升技术管理意识 当前时代背景下，发展经济提升区域经济实力，成为各级政府管理人员的主要任务。因此对于经济发展较为缓慢的行业关注度较低，对于其潜在的威胁重视度也较低，导致在疫情等事件发生时，管理体制运行不畅，造成了较多的问题。针对此类现状，主管部门应加强对疫情危害事项的学习和关注，以此提升其针对畜牧兽医技术管理体制发展的意识，促进畜牧兽医技术管理体制的发展。 作者:梁瑜 单位:甘肃省定西市临洮农业学校 畜牧兽医毕业论文:当代畜牧兽医促进防疫发展论文 队伍老化，思想不稳基层兽医站建站初期人员多是由民间游医组成，现大多数已退休，由其子女顶替，他们中文化程度以小学、初中居多，接受现代科学技术能力有限。畜牧兽医的大中专毕业生因乡镇兽医站收入无保障，社会地位低下而望而却步。为了维系现有防疫工作的开展，兽医站只能留任文化程度低的员工。目前的防疫队伍中专以下文化程度的人超过50％，与新形势下动物防疫工作的需要严重不适。由于评价机制不健全，考核机制松散，没有明确的目标责任体系、利益诱导机制与激励机制，严重影响了推广人员的工作积极性。由于地位低、待遇差、工作辛苦，防疫人员纷纷转行、“下海”、“跳农门”，队伍很不稳定。检疫装备简陋，影响动物检疫工作由于对基层检疫站的投入资金不多，导致基层设施较差，无法适应当前动物检疫工作的需要，甚至有的乡镇畜牧兽医站在多次的机构改革中被排卖或转让，根本就没有乡镇畜牧兽医服务机构的办公场所。基层防疫人员装备简单，冷藏和防护设备都无法配备。乡级站缺乏必要的交通、通讯工具，遇突发动物防疫案件或重大疫情，很难做到及时、准确掌握信息，迅速上报疫情，快速作出诊断，采取果断措施控制扑灭疫情。 健全动物防疫机构，稳定防疫队伍县级以上动物防疫监督机构为行政管理类事业单位，在机构建设中要合理界定各级动物防疫监督机构的职责和任务，突出动物防疫和科技推广工作，统筹考虑各级动物防疫监督机构人员编制，特别要充实县、乡两级防疫力量；采取切实措施，稳定专业人才，实行专业技术人员执业资格证书制度，保证省、州级动物防疫监督机构专业技术人员比例不低于80％，县级站不低于90％，乡级站保证100％。加强教育培训，提高队伍综合素质针对我市动物防疫队伍的现状，应采取多种形式，对动物防疫员进行系统培训。培训教育可以采取多种方式进行。（1）统一教材和培训师资。按农业部编写的动物防疫员培训教材，统一培训师资。由县（市、区）统一组织的方式对动物防疫员在每年春秋两次集中防疫工作前进行两次集中培训。（2）举办专业技术培训班。组织年龄较小、有兽医知识和技能的防疫员举办专业学习班，使其获得专业技术文凭。（3）外聘大中院校的教授及行业知名专家集中时间进行培训。对于从事畜牧、防疫、检疫、兽药执法以及兽医诊疗等专业性强的技术人员，加强法律及专业知识的培训；同时要结合本地区疫病流行特点，追踪国内外最新的疫病防治动态，开展形式多样的技术培训，集中培训和针对性指导相结合，从根本上提高人员政治和业务素质，促进动物检疫工作发展。建立强有力的考核机制将动物防疫考核结果记入各级政府政绩考核的内容，能有效督促政府对动物防疫的重视程度，投资相应的人力和物力，确保免疫工作的顺利开展。以前的动物防疫考核都是上级业务部门对下级业务部门，政府很少参与，考核结果也不影响对政府政绩的评价，根本不能吸引政府对动物防疫工作的关心，极大地制约于基层动物防疫工作的落实。2.4提供必要的工作经费建立科学、稳定、合理的财政保障机制是顺利开展物检疫工作的最基本的保障。将兽医行政、执法和技术支持的工作经费及村级防疫员的补贴纳入各级财政预算，并实行全额预算管理。用于乡村级防疫员的工资（依地区而定工资标准）、培训和相应的配套设施的建立和购置。基层防疫体系的建立是一项长期的利国利民的回报性工程，各级政府部门要权衡利弊，尽早行动起来，因为它关系着每一个人的身体健康和生命安全。 本文作者：梁小萍张杰平工作单位：广西凭祥市动物卫生监督所 畜牧兽医毕业论文:兽医体制改革下乡镇畜牧兽医论文 1乡镇畜牧兽医站现状 1.1体制管理情况 永昌县于2008年完成兽医体制改革，乡镇畜牧兽医站三权归县。由原来的乡镇管理移交县属农牧局下设的二级正科级局兽医局管理，还加挂乡镇兽医监督分所，为县属兽医行政管理派出机构。 1.2人员情况 乡镇畜牧兽医站现有大多数人员都是从2010年至今招考的学生，全县乡镇畜牧兽医站有48人，中级职称10人。各站人员大约在3~6人，年龄平均在38岁，学历平均在大专以上。 1.3经费情况 乡镇畜牧兽医站主要的工作经费还是以20世纪80年代初期依据税改补助核定的数额，各站不同，从5千元~3万元不等。 1.4工作情况 目前永昌县乡镇畜牧兽医站的工作主要包含动物防疫、动物卫生监督、畜牧技术推广及疫病净化等工作。全县动物防疫工作是“政府保密度，业务部门保质量”的工作机制。防疫期间村社干部配合，畜牧兽医站全体干部分片包村跟班作业，为确保防疫质量和密度，做到“应免尽免，不留空当”。每年都从春、秋两季为开始，春季从2月底开始，由于农活少，多以集中联合的方式，大约需要20~30d，之后分散补针。秋季从8月底开始，因各村社种植的作物不同，农活杂乱，加之怀孕牧畜较多，无法集中统一，先分散搞20~30d，之后集中补针。动物卫生监督包括养殖场（户）的监管（免疫档案、兽药及添加剂记录），饲料、饲料添加剂的使用，瘦肉精等的检测、无害化处理以及动物和动物产品的检疫工作。畜牧养殖技术推广包括规模养殖场的规划设计、五良配套技术推广等。疫病净化是近年在搞好动物防疫工作之后的又一项重要工作，特别是布鲁氏杆菌病、奶牛结核病的净化工作，它不但影响养殖业的发展，还是人畜共患病。 2存在的问题 随着养殖业的不断发展，社会消费越来越高，乡镇畜牧兽医站动物防疫工作经费数额太少，无法满足正常工作的需要。其他方面的工作经费更是无从说起。乡镇畜牧兽医站无专业疫苗运输车，疫苗运输存在很大的问题，各乡镇畜牧兽医站距离县城比较远，雇用车辆拉运费又很高（雇用一次300元），正常班次的公共车在运输时间上又无法保障疫苗的质量，因此严重影响了防疫质量。乡镇畜牧兽医站工作人员下队无统一的管理车辆，人员下队存在安全隐患。社会上车辆数量急剧增加，近年各乡站年轻人又较多，下队都是私家摩托车为交通工具，工作期间带来了很大的人身不安全问题。随着国家事业单位体制改革，乡镇畜牧兽医站人员逐步年轻化和高学历化，乡镇畜牧兽医站职称评审存在一定的制度束缚和条件限制，严重阻碍了兽医体制改革下乡镇畜牧兽医站工作的创新。村级动物防疫员无任何保障机制（养老金、医疗保险金等），直接影响防疫队伍的稳定。虽然村级动物防疫员签有聘用书，但没有实际意义，除工资之外没有任何保障措施。动物防疫期间疫苗过敏反应死亡赔偿没有足额的专门经费，无法给农户及时兑现赔偿，群众对防疫的抵触情绪很大，使动物防疫工作存在有一定的阻碍性。无害化处理是乡镇畜牧兽医站面临的新工作，此项工作不仅限于猪的无害化处理，在农村大多数是鸡、羊、狗、猫等，这项工作既没有预算经费，又没有拉运工具。成为兽医体制改革后乡镇畜牧兽医站一大工作难题。春秋两季动物防疫抽样检测工作，没有经费支持，采血后外溢在牲畜和家禽体上的血液影响农户对防疫抽检的认识，近年来群众对此项工作的配合有很大的情绪。 3今后的工作对策 3.1加大资金投入 希望各级部门高度重视，加大对乡镇畜牧兽医站资金投入支持，确保动物防疫以及各项工作的顺利进行。基层畜牧兽医站是动物防疫工作的最前沿，更是动物防疫工作的第一保障线，没有足额的资金支撑，许多工作流于形式化、样板化，为检查而工作，导致动物防疫工作及其他方面的工作华而不实，埋下隐患。 3.2完善工作机制 加快完善乡镇畜牧兽医站工作机制，在创新中做好各项工作。结合事业单位体制改革，打破常规工作体制，建立激励机制，使年轻人更好的发挥学历高、知识新的优势，留住人才，用好人才。同时，调动老同志的工作积极性，新老结合促使各项工作有新的突破。 3.3健全保障机制 提高乡镇畜牧兽医站工作人员的待遇，保障基层队伍的稳定。乡镇畜牧兽医站因都在农村设立，条件设施都很差，交通不方便，吃、住、工作在单位，生活单调，个人问题又不好解决，工资待遇和城市工作的又有差别，还外加每周回家车费，很多年轻人不愿留在乡镇畜牧兽医站工作。因此，建议上级部门出台乡镇畜牧兽医站队伍保障机制，提高待遇，使乡镇畜牧兽医站各项工作扎实有效的不断推进。建立健全村级动物防疫员队伍的保障体制，使村级动物防疫队伍后继有人踏实工作，更使动物防疫这项工作输入新鲜血液，不断提高队伍素质。 4结语 乡镇畜牧兽医站是我国最基层的动物防疫、动物监督、畜牧养殖技术推广等工作机构。随着社会的不断进步和养殖业的迅速发展，越来越凸显乡镇畜牧兽医站在社会发展中的重要性。加大资金投入，完善各类保障体制，建立科学的工作机制，使乡镇畜牧兽医站更好地做好一线各项防卫工作，确保动物源性食品的安全，为促进社会和谐、稳定发展贡献一份力量。 作者：刘宗元 单位：甘肃省永昌县水源兽医站 畜牧兽医毕业论文:公共财政畜牧兽医论文 1强化对政府公共财政的效益综合评价 为了全面提供畜牧兽医公共财政支出的使用过程中，合理使用公共财政资金，应对公共财政资金使用方面加强绩效目标方面的管理力度，强化绩效运转的跟踪，不定期进行绩效评估。在进行畜牧兽医项目建设的过程中，需要全面执行项目工作的施工建设合同制、项目工程投标机制、项目验收机制等，不仅确保项目建设的质量，还能保证项目的顺利运转。同时要对公共资金的支出模式、经费管理等方面加大监督力度，确保公共财政的资金投入，对畜牧兽医公共服务产生的效益。 2加大专项经费公共财政投入 2.1发挥县级公共财政资金对养殖户疫病防控的导引作用 县乡的公共财政资金通过支持养殖户的小区建设等方面的路径，加强对养殖户的支持，对进一步完善养殖户的综合生物安全措施来发挥积极性的作用。在当前的财政支持的基础上，适当增加养殖户建设补助，动物扑杀和无害化处理补偿等相关的投入，指导养殖户加大对动物疫病的基础设施方面的建设，配备相关的技术人员，检测免疫效果，进行消毒处理与无害化处理，环境卫生等多个方面的监管力度，在动物疫病防控技术和人员培训等方面提供服务，并加强相关的指导。 2.2创建公共财政支持畜牧兽医公共服务发展的新机制 创建适宜畜牧业健康发展、兽医公共卫生管理以及动物疫病防控工作需要的，实现长期稳定增长的畜牧兽医工作经费的保障机制，县政府公共财政年度针对畜牧兽医公共服务方面的投入，需要随着畜牧兽医公共服务整体产值进一步提高，真正实现按照特定比例实现增长，做到健康养殖，能形成规模养殖经济。全面贯彻“政府引导、政策扶持、统一规划、规范建设、强化监管、提高效益”的基本原则，全面发展畜禽养殖小区或者是养殖场。在发展养殖小区的时候，需要做到产业发展和疫病防控相结合、规模养殖和污染治理实现有机结合，保证健康养殖、规范化养殖，实现经济与生态的和谐发展。 3优化畜牧兽医公共服务发展的财政投入结构 首先，建立良种体系，确保种源供应。针对本溪满族自治县畜禽良种供应严重短缺的现状，要把良种繁育体系建设摆上重要议事日程；其次全面畜牧兽医公共服务机构的监管职能，根据属地化的基本原则，县级的财政投入和乡镇的投入实现密切结合，并且将其归入到县乡的财政预算内，实现畜牧兽医工作人员经费有全面的保障，工作经费方面存在一定的结余，在基础设施建设方面还有一定投入的具体要求；再次做好动物疫病防控每一个环节投入结构进行全面的统筹考虑。逐渐增加用在流行病检查、疫情监测、病死畜禽的处理补贴、村级防疫队伍建设、建设无疫区、研发防疫技术和疫苗、监测动物和动物产品等每一个环节都有相应的经费方面的投入；最后要抓好技术创新。做好实用技术的普及与推广工作，提升科技对畜牧业的整体贡献率，重点做好杂交、良种推广利用、秸秆利用、牛羊圈养、疫病防治、生态养殖模式等实用技术的推广。 4确定公共财政支持的畜牧兽医公共服务的重点 要按照发展、控制、消灭的畜牧兽医公共服务的发展的基本要求，紧密围绕提高动物生产监测预警机制、动物卫生监督执法能力、动物突发疫情的应急管控能力、动物疫病强制免疫机制、动物养殖的全面推广机制、动物疫病防治的信息化处理能力防控体系方面的建设，公共财政重点需要放在进一步完善动物体系网络、提升畜牧兽医公共服务的补助水平、动物防疫技术的支持机构和检验机构的运作经费方面的投入，动物疫病应急管理等方面，继续加大经费支持的力度。 5提升畜牧兽医公共服务的防控经费补助水平 5.1实施动物疫病的控制计划，加强对疫苗补助 需要进一步扩大财政支持免疫范围。根据地方畜牧业、兽医业发展的实际情形与社会农畜产品的贡献额度，确定畜禽免疫疫苗的补贴额度，并且强化对畜牧业产区的整体扶持力度，切实体现地方财政的相关政策导向。 5.2创建动物扑杀补偿机制 制定销毁动物产品、扑杀动物与相关物品的补偿办法，常见扑杀动物价格评估机构与办法，提升覆盖面与补贴标准，逐渐创建政府补贴为主，并实行养殖合作化组织、农业保险等互助资金等扑杀补偿制度。企业要需要根据相关法律的规定与养殖场建设的基本要求，创建无害化的处理措施，公共财政根据具体情况进行适当的补助。 5.3加强免疫应激死亡补偿标准 创建免疫副反应补偿机制与认定机制，确保广大养殖户的根本利益，清除养殖户自身的疑虑，积极推动免疫工作的有序开展。 作者：孟艳娇 单位：本溪满族自治县南甸动物卫生监督所 畜牧兽医毕业论文:大学生爱国情感下畜牧兽医论文 1畜牧兽医专业大学生爱国情感教育的现状及存在问题 1.1学校教育不断加强，但仍未满足畜牧兽医专业大学生的需求。 近几年国家相关文件和政策对爱国主义重要性的阐述日益突出，普通高等院校对在校大学生的爱国主义教育的重视程度也在普遍加强。但随着畜牧业对人才要求的不断提高，畜牧兽医专业大学生自己也希望在校期间能够获得素质的综合发展。调查显示，在“对当前爱国主义教育满意程度”的调查上，“非常满意”占12．0%，“一般满意”占35．6%，“不太满意”占48．8%，“不满意”占4．6%，这说明目前的爱国主义教育实施程度还未最大限度满足畜牧兽医专业大学生的需求，还需要在教育方法、教育形式等方面不断完善。 1.2目前爱国主义教育的实践环节还比较薄弱。 邓小平同志曾经说过:“中国人民有自己的民族自尊心和自豪感，以热爱祖国、贡献全部力量建设社会主义祖国为最大光荣，以损害社会主义祖国利益、尊严和荣誉为最大耻辱”。作为高校思想政治教育的重点，大部分学生通过理论教学能够了解爱国主义教育的基本知识，但高校在爱国主义实践环节上的教育还比较薄弱。目前，高校组织的与爱国主义相关的活动形式单一，学生参与的积极性较低。在“学校组织爱国主义相关活动”的问题上，同意“经常组织”占25．7%，“偶尔组织”占44．3%，“不组织”占19．2%，“不清楚”占10．8%。在“你是否愿意参与相关活动”这一问题上，30．5%的同学表示“非常愿意”，50．0%的同学表示“一般”，19．5%的同学则明确表示“不愿意”。这说明爱国主义教育活动开展效果不理想，大学生参加相关活动的积极性也并不高。因此，爱国主义教育中应该适度增加实践、参与环节，让大学生在亲身经历中升华爱国主义情感。 1.3有些高校爱国主义教育内容较为陈旧。 当今各高校爱国主义的理论课程教育都体现在“两课”教学中，很多内容已经脱离了目前社会的发展实际。在对“爱国主义教育内容”的调查中，认为“与社会热点问题密切结合”占10．0%，“一般”占20．8%，“脱离社会实际”占69．2%，这说明高校关于爱国主义教育的内容较为陈旧，没有做到与时俱进。 1.4爱国主义教育方式缺乏创新性。 目前，高校主要采用课堂讲授的正面填鸭式的教学方法进行爱国主义教育，教育手段相对比较单一。在对“爱国主义教育方式”的调查上，认为通过“课堂”占40．7%，“网络”占31．5%，“电视”占15．5%，“书刊”占12．3%，这表明课堂讲授仍然是爱国教育的主要途径。由此可见，现存的爱国主义教育方式远远不能满足大学生的需求，不能充分调动大学生学习的主动性。因此，爱国主义教育的方式方法还需要进一步创新。 2畜牧兽医专业大学生爱国情感教育存在问题的原因 2．1受经济全球化影响 自改革开放和经济全球化以来，各国联系密切，意识形态互相渗透，面对纷繁复杂的世界大舞台，大学生如何把握好正确的价值观、如何弘扬民族精神，是所要面临的一个难题。 2．2受网络多元信息的冲击 随着现代科技的发展，网络作为重要媒介已经走进大学校园，并且逐渐被畜牧兽医专业大学生接受，他们通过网络可以随时随地获得最新资讯、社会动态等信息。但是网络也有它消极的一面，暴力、拜金、色情、恐怖主义、民族歧视等落后思想也渗透到学生不太成熟的思想中，有些大学生在无意中已感染上腐朽思想的毒瘤，还有的大学生沉迷于网络游戏，认为是否爱国与己无关，缺乏为祖国献身的意识。 2．3学校爱国主义教育体系不完善 目前，高校的爱国主义教育还流于形式，理论课教程比较枯燥，多以书本内容进行讲授，很少与社会热点问题相结合。非课堂教育形式单一，活动设计不新颖，教育的各方面资源，如人力、物力、财力的协调程度不够，畜牧兽医专业学生爱国主义教育体系建设还不够完善。 3加强畜牧兽医专业大学生爱国情感教育的对策 3．1激发大学生热爱畜牧业、献身畜牧业的热情 目前，高校大学生普遍是“90后”，无论是来自城市，还是来自农村，他们大部分都是独生子女，从小在蜜罐中成长，衣来伸手、饭来张口，缺少吃苦耐劳和艰苦奋斗的意识;加之畜牧行业本身特点，如生活环境较差，工作较为艰苦，多在偏远地区等，使得学生毕业后从事本行业的意识淡薄，缺少热情，这就造成大量的行业人才流失。因此，高校对大学生进行爱国主义教育时就要着重培养他们吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神，树立正确的世界观、人生观和价值观。激励学生在实现自我价值的同时，还要在这个行业上实现自己的社会价值。热爱国家、热爱专业，坚定将来的就业方向，立志为行业发展贡献光和热。 3．2改革爱国主义教育形式，将课堂与课外有机结合 目前，大多数学生是通过课堂讲授方式接受爱国主义教育的，课堂是进行爱国主义教育的主渠道。如果条件允许的话，由学校统一安排相关的德育教师，划拨一定经费，规定一定的课时和学分，让爱国主义教育成为每个畜牧兽医专业大学生的必修课。当然，单纯的理论教学存在弊端，教学效果往往不是很理想。因此，高校可以通过课外活动，也就是第二课堂来拓展自己的爱国视野，丰富爱国主义情感。如学校可以通过多种形式的课余文化活动来吸引大学生参与到活动中去，在活动中提升爱国主义情感，也可以丰富图书馆书籍或者电子读物，来拓宽学生对爱国主义的普遍认识，同时还可以通过座谈、报告会等形式对畜牧兽医专业大学生进行爱国主义教育。高校在课堂进行爱国主义教育理论的同时，把爱国主义教育的课外活动有效开展，做到课堂和课外有机结合，才能充分吸引学生，达到理论和实践的真正统一。 3．3借鉴西方文化精华，与爱国主义有机结合 无论是西方发达国家还是社会主义国家，一直以来都在进行爱国主义教育活动，不同点在于两者分别是为资本主义和社会主义两种社会制度服务。虽然国家性质、服务对象不同，但是发达国家先进的爱国主义教育方式、经验和启示，对于我国高校开展教育还是有一定参考价值的。在此基础上，教育者需要结合我国社会实际情况不断创新，与时俱进，从而提高爱国主义教育的效果。 3．4加强虚拟环境管理，重视软环境建设 随着社会的发展和科技的进步，网络走进了高校校园，而且已经成为大学生学习和收集信息不可或缺的途径之一。网络的信息量大、传播速度快，但因其自身特点，也存在着一些弊端，如反动的言论、消极的价值观，国内的反动势力和国外的分裂分子也会通过网络传播反社会的思想等。针对这些现实情况，高校更应该利用、管理、监督好网络平台，使网络媒介真正发挥积极教育的功能。首先，高校可以充分利用网络阵地，做好爱国主义教育宣传工作。在校内网上以大学生喜闻乐见的形式进行爱国主义思想教育，结合新时期党的路线、方针和政策，不断对内容进行更新。其次，管理和监督爱国主义教育网络平台。高校要重视对管理人员的培养和对教育资源的管理。最后，可以考虑创新爱国主义教育方式。这种教育方式的创新可通过与学生进行思想互动的形式开展，如网络调查问卷、飞信、微博、Email、BBS等方式，来加强和畜牧兽医专业大学生的沟通和交流。通过以上三方面，高校才能把网络爱国主义教育平台建设好，在大学生当中弘扬爱国主义教育的主旋律。 作者：段静 单位：辽宁医学院 畜牧兽医毕业论文:应用型人才培养畜牧兽医论文 1教师素质建设 1.1专兼结合，建设“双师”素质教学团队 加强师资队伍建设，通过培、选、引等措施组建一支专业素养高、理论水平扎实和业务能力过硬的专兼结合教学团队是提高教学质量的基础。积极组织团队教师进修、短训，参与科研项目等力度培养专业带头人、骨干教师；着力提高教师的学位层次、知识水平和应用能力，掌握本专业的新知识、新技术。“双师”团队师资队伍建设的重点和优秀，由于要求高、资金投入较大，可根据畜牧兽医专业的实际情况，内外结合，坚持“引进来（与行业研究机构和企业广泛合作，聘请行业专家和企业技术能手，建立专业建设指导委员会和课程建设指导委员会，推进专业课程的改革与发展）；走出去（选派团队中青年骨干教师到科研机构、高等学府进修，或到企业一线进行生产锻炼，提高学术水平、实践动手能力，增强实践经验）；带起来（重点扶持和培养专业带头人和骨干教师，使其作为导师指导中青年教师实习、实训、课程建设、学术等方面的培训，提高中青年教师的教学和科研水平）”方针，积极拓宽师资队伍的来源，优化教师队伍，健全管理机制，建设具有“双师”素质和“双师”结构的优秀教学团队。 1.2改变教学模式，重视技能培养为培养适应 新形势下对畜牧兽医人才的要求，高校教师必须根据社会发展需要及时调整教学内容、教学体系及教学模式对专业课程及实践教学的效果。要求教师直接参与畜牧行业的生产和经营管理，提高实践能力和解决生产实际问题能力。组织教学时，推行“教、学、练、做”一体的任务驱动式教学模式，由行业专家、企业技术骨干和专业教师设计教学情境，根据学生实际情况在一定的教学情境中进行项目构建和任务整合，充分体现学生在学习中的主体地位，完成“教、学、练、做”一体的教学模式设计。通过模块教学，理论联系实际，积极采用现代教育技术和现代化教学手段，将书本知识化静为动、化虚为实、化抽象为直观，多方位、多角度、多途径地向学生传递信息。为学生提供丰富的感性材料，使其在获取大量知识同时，极大地提高学习兴趣。扩充学生的学习视野，调动其思维，有效地提高了想象力，从而培养学生学习能力、应用能力、协作能力和创新能力。 1.3建立良好的师生关系，增强学生创业意识 1999年，在联合国教科文组织召开的第2届国际技术与职业教育大会上，强调了“培养21世纪人才的创业精神（企业家精神）”的理念，大会指出在技术与职业教育中提供信息和知识、技能及能力，特别是培养学生创业能力将成为改革教育与培训的一项重要内容。因此，培养学生的自主创业意识和精神，增强自我就业能力将是我国高职院校培养新形势下满足畜牧兽医专业人才发展的必然趋势。在教与学的过程中，良好的师生关系有助于实现以创新意识培养为优秀的素质教育目标，而以学生为中心建立新型的师生关系则是创造良好师生关系的关键。建立良好的师生关系，转变传统教学模式，以学生为中心指导学生就业和创业，能够很好地增强其创业意识。同时，使学生参与到教师的科研项目、教师主动帮助学生联系实习企业、指导其进行创业尝试等环节不仅可以培养学生完成实际工作的能力，而且为其毕业后创业打下了良好基础。 2优化课程体系，改进教学内容 广泛调研区域畜牧兽医企业，分析行业发展趋势和人才需求情况，以毕业生就业岗位所需的品德、知识和技能为逻辑起点，围绕畜牧兽医专业人才培养总体目标积极推进岗位能力课程建设与改革，构建以职业岗位作业流程为导向的课程体系，使专业课程体系建设适应岗位群变化。打破传统学科体系，以“应用”为宗旨设置理论教学体系，形成融合“多岗位、多层次、多环节”的职业岗位“工学结合”循环教学模式。课程体系的突破，需符合“以能力为中心”的课程开发理念，以素质和能力培养为主线，依照行业发展和企业实际需求制定课程目标，增加实验实训课程与“双证”课程比例，加强实践动手能力培养，提高学生综合素质，避免相关课程内容的重复教学。可根据区域畜牧行业发展趋势与人才需求情况，开展“模块式”教学，改革专业“学科型”的教学体系，进行课程的综合，减少原学科体系中重复的理论教学内容，加强实践教学的比重。 3完善畜牧兽医专业实践教学体系 实践教学既是实现畜牧兽医专业高素质、高技能人才培养的重要保障，也是学生自我发展和增强就业竞争力的现实需要，为重点突出理论知识应用和实践动手能力的培养，以“技能培养”为中心构建实践教学体系，突出实践教学环节，实训课时量必须达教学总课时量的40％以上。提高畜牧兽医专业实践教学需要完善的教学管理模式，如实现“双导师、师徒制”的教学模式，确定一个校内导师和一个校外导师全面负责学生的实践技能培训。同时，开展多样化的实践教学形式。 3.1建立符合应用型人才培养模式的校内实验实训室 学校应根据畜牧兽医专业人才培养方案，建成一批设备条件先进、管理科学规范，集教学、培训、生产、科研等多项功能为一体，特色鲜明的校内实验实训室。校内实训室是高职院校彰显办学特色，提高教育教学质量，实现培养高技能应用型人才的必备条件。例如，根据学科发展规划、专业和课程设置等建设诸如畜牧兽医基础实训室、动物检验检疫实训室、动物疾病诊疗实训室、药物器械室以及相关动物养殖等实验实训室，除满足本专业课教育教学、实训及科研的同时，还可面向区域社会生产、技术和科研服务。 3.2建立学校主导型校内生产性实训基地 建立学校主导型校内生产性实训基地，如校内各种动物繁育基地、饲养场、动物医院、饲料及兽药企业等。学校对校内实训基地具有较大的自主权、完全的使用权和产权，能够根据本校畜牧兽医专业建设发展情况自由调整、新建、改扩建或者撤销，所建实训基地，具有成本低、占地面积小、实训过程中事故风险小、工作程序出错后可以重新纠正等特点。校内导师可以按课程需要随时组织学生开展第二课堂实践活动，提高学生自主学习兴趣，不仅锻炼了其解决实际问题的能力，而且可以培养学生创新创业意识。 3.3建立多元化的校外合作模式 培养技能型、应用型人才最终目的是直接为社会经济建设服务，以上实践教学模式存在诸如实训资源利用绩效较低，效益产出率偏低等弊端，且一定程度上制约了师生的专业发展和学校形态教育组织的专业分化等。因此，必须面向社会开展多元化的合作模式，如学校可与当地政府、行业企业乃至同类高等院校之间准确分析各方利益诉求后探索适合的合作策略，使各行为主体在“产学合作，互惠互利”的平台下，互为要素、互为动力、互相制约、互相激励，达到合作的最佳效果。 3.4加强学生职业技能培训，推行“双证”制度 根据畜牧兽医行业工作岗位需求特点和职业资格工程要求，在完成“教、学、练、做”一体化教学模式的基础上，还应该注重教学内容与职业资格的对接，毕业证书与职业资格证书对接的“双证沟通”课程体系。要求学生毕业除了获得毕业证外，还必须获得职业能力所对应的2个以上的职业资格证。创建多环节的实践考核体系，强化实践考核，激发学生参与职业技能培训的积极性，参加自己所学专业的技能考试，实行“双证书”制度（学历证书、职业资格证书）制度。 4建设专业特色教学资源库 培养人才是为满足市场的需求和工作岗位能力的要求。制定培养目标和培养计划必须在充分的市场调研和企业调查，摸清市场对畜牧兽医专业人才需求和职业岗位对知识、能力和素质的要求，分析所教学生的学习特征等基础上完成的。近年来，各院校根据教育部有关文件精神大力构建数字化校园，教学资源库建设必然成为一大重点。笔者以为教学资源库应该是以立足地方，为周边区域经济生产建设、管理服务一线培养应用型人才为重点的特色资源库。组织专业团队教师根据培养方案集中精力对经典特色教学资源进行整合分类，形成专业教学资源、课程教学资源、素材教学资源、拓展教学资源等模块，而且教学资源要规范化，避免低水平重复建设，所建成的资源库既要有符合当地区域发展需求，又要能被全国其他同类院校共享的特色。 5完善人才培养考核评价体系 高素质技术技能型人才的考核评价必须依据知识获得与技能形成规律进行，除对教师教育教学能力水平评价外，最主要的就是学生综合素质评价。因此，必须分别制定对教师和学生的考核评价体系或办法，教师评价可由督导、同行、学生对于教师的素养、教学水平、教学技能、教学方法等进行评价；学生评价可由教师评价、学生自评、学生互评、企业或岗位评价等组成。同时，考核体系必须灵活化，不求一致的评价标准，摒弃传统“一卷定乾坤”的考核模式，强化实践考核，创建多环节（课程实验、综合实训、教学实习、毕业顶岗实习、第二课堂、社会实践等）实践考核体系，并与国家职业技能鉴定（职业资格考试）相接轨，结合专业与相关职业工种，参加国家职业技能鉴定，推行“以证代考”的考核体系。 6结语 培养畜牧兽医专业高素质应用型人才的关键是要求专业设置及人才培养坚持以市场和就业为导向，以“应用”为主题和特征，构建课程与教学内容体系。瞄准技能教育，狠抓育人环节，突出特色专业师资团队建设和提高实践教学效果，实行多元化合作办学模式是培养适应新形势下满足行业企业对高素质技术技能型人才需求的关键。 作者：周启武 严杜建 单位：临沧师范高等专科学校 阿克苏职业技术学院
公司薪酬管理存在的问题及对策:公司薪酬管理改革实证研究 摘要： 通过实证研究证明了项目管理不仅在常规型人力资源管理中发挥巨大的作用，在创新型人力资源管理中也能起到更大的作用。本文提出了一系列关于薪酬改革的方案，包括对于各个基层人员工资的调整以及通过提出KPI指标体系来解决，即制订经营计划、制定指标、定期计算指标和实行奖惩。 关键词： 国电锡林河公司；人力资源；薪酬绩效管理 中国国电内蒙古锡林河煤化工有限责任公司（以下简称该公司），有三家全资子公司，其主营业务分别是以煤炭销售、运输业务为主和目前仍处于建设期的热力公司；另外还分别参股了两家以运输和工业化肥为主的公司。公司成立于2006年，2009年国电内蒙古电力有限公司收购重组，截止2013年，公司资产总额261759万元，比上年同期增加17984万元；公司负债总额116087万元，比上年同期增加18930万元。公司所有者权益总额145672万元，比上年同期减少946万元。公司所有生产设备铲车58台、工程车辆20台、锅炉8台。该公司共有员工865人，主要管理岗位以上人员171名，调整定员后主要管理岗位以上人员134名。 一、公司绩效薪酬管理存在问题的原因分析 观念陈旧。公司成立之前是一家民营矿业公司，企业管理者的观念陈旧，只注重效益，对于企业整个管理体系的构建和完善不重视。员工的企业主人翁意识较差，整个企业的绩效薪酬体系不完善，企业实施绩效薪酬管理中最大的障碍是观念的问题，要想使绩效薪酬管理得到实效，必须改变管理者的观念，同时强调全员的绩效意识。内功修炼不够。公司成立之前，人力资源经理权限受到很多限制，甚至影响工作积极性。先前的人力资源工作对绩效管理的意识很差，很难构建完善公平的绩效考评体系，在这些人力资源经理的脑海里，绩效管理意识仍停留在绩效考核，没有公平和完善的考评体系，其制定的人力资源薪酬政策就很难得到员工的认可。高层领导支持力度缺乏。绩效管理的实施必须要得到企业高层管理者的支持，而国电锡林河公司企业的高层领导以往只注重企业的销售，认为只要企业煤炭具有市场，那么其他一切都好说。绩效薪酬管理体系不完善。由于高层管理者不重视，加之企业的人力资源经理缺乏理论深度，整个企业的绩效管理相对简单，不能将绩效融于管理之中，缺乏过程的辅导和沟通。 二、完善公司薪酬管理制度的建议 1.设计合理的薪酬方案 （1）提高企业整体薪酬标准，建立以岗位工资为主的体系 要提高员工的整体薪酬标准，使薪酬不仅发挥其基本保障功能，还要发挥其物质激励、刺激竞争功能。在职位分析、岗位测评的基础上，设计本单位的基本工资制度。改革现行工资构成，优化工资结构，简化工资项目，增大岗位工资的比重，使岗位工资占工资收入的50%—70%左右，形成企业优胜劣汰、岗位能上能下、收入能增能减的以岗位工资为主体的岗位绩效工资制。 （2）对现有薪酬结构进行调整 对于现有薪酬结构的调整，将现有的年奖、半年奖、季度奖、岗位工资、业绩奖金的薪酬构成模式调整为年奖、奖金/提成、基本工资的薪酬构成模式。现有薪酬构成中年奖、半年奖、季度奖与业绩联系不够紧密，年终奖没有与公司利润挂钩；岗位工资和业绩奖金与考核结果联系不紧密，员工认为基本工资偏低。改革后的薪酬构成年奖分别于经营总部和公司利润联系；奖金/提成奖金密切与绩效结果联系，拉开差距；在季度奖金和半年奖金中选取一项保留；将业绩奖金和岗位工资合并为基本工资，基本工资根据年度考核结果调整。 （3）建立职级序列，据此设计年收入规划值，为薪酬计算确定假设数据 针对经营总部，根据现实情况职级划分主要考虑：应负责任、职位对公司的贡献、知识、技能等因素。其中：技工序列根据操作熟练程度划分；专业管理人员序列根据技能和资历划分；销售人员序列根据技能和资历划分；经理人员序列根据惯例职位高低划分。根据职位收入、竞争对手、行业收入设立平均数额参考值。初步确定的人工成本，为计算提供原始假设数据，最后进行套入计算。 （4）依据不同层次设计收入结构，据以确定每个员工的月基本工资，促进自我学习积极性 设立四个薪金浮动级别，比值为：基本月薪/绩效工资。依据不同职位对公司业绩的贡献及影响力决定其奖金部分比例。浮动比例较高的职位，其收入与公司业绩关联性高，收益和风险同比上升不同序列职位与业绩实现的相关度不同，用不同浮动比例体现工作与业绩实现的挂钩程度。其中：技工序列基本工资与奖金/提成的比例为8:2；专业管理人员序列基本工资与奖金/提成的比例为7:3；经理人员序列基本工资与奖金/提成的比例为6:4；销售人员序列基本工资与奖金/提成的比例为4:6。 （5）在平衡基本工资的基础上，相应对公司高层建立一定的股权激励政策 股权激励作为公司治理的一种有效手段，股权激励“双刃剑”功能明显，“人性”与“狼性”相互交融，具有物质性激励、财产专属性、市场交易性、风险收益共担性等诸多特征。因此，建立合理的股权激励政策对于中高层管理人员等人力资源也是一个很好的平台。 2.建立KPI绩效薪酬改革体系 KPI关键业绩指标考评体系在操作中分为两个层面，经营总部和个人。经营总部KPI管理体系以年度计划为开始，经营总部制定年度经营目标，分解到各部，并形成经营总部和各部KPI计划表。KPI管理流程为：第一，制订经营计划与财务预算，每年初，董事会下达下年度公司经营目标和预算编制。第二，确定各岗位关键业绩指标，对指标的可控度、指标计算的可操作度、公司价值/利润的影响度三个判断依据确值职位的关键业绩指标。[7]第三，定期计算指标并制作报表，每过一定时期和周期，对指标进行核算，这个周期可以是季度、半年或者一年，根据市场情况和企业内部实际情况对指标进行核算和调整，并制成报表，以便与以后的指标进行对比。KPI体系主要步骤为：第一步：计划，制订经营计划与财务预算。公司明确经营目标后需要将整体目标分解到各个部门。公司经营目标分为财务目标和非财务目标，财务目标中财务预算包括：营业收入和成本预算，营业、维护、管理、财务费用预算，营业税、所得税等各项税费预算，固定资产投资、基建投资预算，模拟损益表、资产负债表、现金流量表等。非财务目标中经营计划包括市场发展计划，市场份额，客户满意度，人力资源计划，新投资项目等。细化后汇总编制公司经营计划和预算，然后出报告表，通过预算的阶段性调整，用一个可以争取的目标不断地引导公司各个部门调整经营活动，最终实现公司预算目标。第二步：制定指标，确定各岗位关键业绩指标。以计划预算为基础，每年年初公司人事部与公司高层经理协商决定各部门及部门经理的关键业绩指标；不同职位的考评指标需反映其工作特征并指导其工作重点。不同层级人员应有适合于其职位的关键业绩指标，所有的考核指标的数据来源应该一致；根据公司年度经营计划与预算，组织制定各岗位的具体业绩指标，并制定部门及部门经理年度KPI计划表。第三步：定期计算指标，并制作报表。KPI指标可分为财务类、运营类和管理类。将经营情况公布，并根据期初制定的目标，以及公司经营计划及各部门计划，参照评分标准进行打分。计算综合KPI得分：各项KPI得分加权平均，得出KPI综合评分。第四步：奖惩，以指标为中心进行奖惩和后续管理。每年年终进行年度业绩考评，确定年度奖金分配方案。人事部负责平均本年度常规KPI考评分值,形成年度KPI分值，填写部门经理人员和部门年度业绩考核结果。与各被考评的经理人员进行个别交流，听取该被考评经理人员的意见和对初步考核结果的陈述，初步决定该部门或个人的奖惩方案。人事部汇总各奖惩方案编写公司总体奖惩方案。由总经理主持召开高层经理经营总结会议，决定公司的奖惩方案。总经理将奖惩方案向董事会汇报、批准。由直接上级通知下属经理奖惩方案，并进行必要的沟通，实施奖惩方案。 作者：李宁宁 黄华 单位：内蒙古锡林河煤化工有限责任公司 公司薪酬管理存在的问题及对策:公司员工的薪酬管理和分析 摘要：作为人力资源管理工作的六大板块之一，薪酬管理工作的重要性不言而喻，管理学称之为激励。激励方式有多种，在所有方式中，金钱激励的效果是最直接有效的。合理的薪酬制度能有效调动员工的积极性，为公司创造更多的经济效益。本文结合中移全通系统集成有限公司经营发展规划和人才管理制度，就实际中薪酬制度的设计给出了合理的意见，以期通过薪酬管理的规范化和科学化，调动员工积极性，助力公司发展。 关键词：薪酬管理；体系；分析 薪酬管理工作涉及到的内容比较多，包括了薪酬管理制度的确立，薪酬体系的设计，薪酬水平控制。在考虑到的以上方面内容时还要保障薪酬体现出其应有的作用，如对人工成本的合理控制，人员激励等。 一、薪酬管理的相关概念 薪酬是员工通过劳动所获得的各种形式的回报，包括了经济性与非经济性两大类。经济性薪酬是以货币形式向员工支付。非经济性的则是不以货币形式支付给员工，但可以为员工带来便利的其它方式。非经济性薪酬无法用货币来进行衡量。对于货币性薪酬而言以可以分为直接的与间接的。直接的包括了工资，资金，福利。间接性的则包括了如失业，养老，医疗，工伤保险，公积金等，也就是通常所说的五险一金。非货币性的薪酬包括，个人通过工作获得的满足感，个人成长，良好的工作环境等。薪酬管理是在公司发展战略下对员工薪酬支付的标准，水平，结构，进行动态管理的过程，包括了薪酬体系设计与日常薪酬管理两个方面。薪酬管理工作主要是为了实现薪酬管理工作目标而服务的，是基于公司的人力资源战略而设立，而人力资源战略则是服务于公司的发展。 二、中移全通系统集成有限公司实施薪酬管理工作的目标 (一)吸引与留住人才在所有的资源中，人力资源是最宝贵的资源。公司的价值要通过人来创造。公司参与到市场竞争中，其根本是人才之间的竞争。薪酬管理工作就是要能通过提供合理的薪酬，吸引足够优秀的人才到公司，同时又能够留住公司现有的优秀人才。对于后者，依据需求层次理论，人在不同时期的需求是不同的。公司在发展，员工同样要考虑到个人职业生涯发展。对于同一薪酬水平而言，可能满足了部分人满足生存的需求。但是对于另一部分人而言，其需求则是更高层次的。现有的薪酬水平无法满足其个人需求时，薪酬对员工的激励功能就无法有效发挥。越是大型公司越是注重薪酬管理对人才的作用，正是高素质的专业人才推动了公司的发展。 (二)激励员工创造更多的价值薪酬必须要对员工有激励作用，否则工作就不会达到预期效果，公司人工成本控制工作就会面临困难。薪酬对于员工激励体现在两个方面。一是激励员工高效的工作。二是激励员工努力提升工作的技能，以适应岗位发展的变化的要求，从而创造更多的价值。 (三)对公司人工成本进行合理的控制人工成本控制关键就在于合理确立薪酬水平。合理的薪酬水平确立要经过一系列步骤。如市场薪酬水平调研。同类公司的市场薪酬调研。不同公司的市场薪酬水平调研。不同地区的市场薪酬水平调研。同时要结合到国家最低工资指导线，地区的最低工资水平，地区的物价消费水平等多方面因素。将所有的因素都考虑在其中，既能够发挥其激励的作用，又不会对公司发展造成负担。 三、薪酬体系设计 (一)薪酬体系设计要遵循的原则薪酬体系在设计原则包括了内部的公平性，对外要有一定的竞争性。与绩效管理工作有一定的关联性，体现出一定的激励性。可承受性，要在公司可承受的范围内。可操作性，便于推广与实施。合法性，公司薪酬体系与制度要在律法规定范围内。激励性，激励员工努力工作创造更多价值。灵活性，公司处在变化之中，市场也在变化之中，薪酬管理体系要能依据环境变化进行相应调整。最后一点是适应性，薪酬管理体系要能够适应公司自身特点与所处区域及行业的特点。 (二)实施的步骤首先是进行薪酬调查，调查内容包括了公司薪酬现状，行业及地区薪酬水平，不同职位及不同级别薪酬水平，影响薪酬的因素，如国家宏观调控的政策，通货膨胀，人才供求等。在调查的基础上进行职位与岗位分析，结合到公司现在的情况与未来的发展战略，确定薪酬的类别。如管理人员与市场人员，技术人员工资类别不同。薪酬结构还要结合到公司绩效管理工作。 四、公司薪酬管理工作应该注意的问题 薪酬管理工作除需要考虑薪酬体系设计遵循的原则外，还有其它方面需要注意的问题。薪酬制度在设计时要将个人因素与公司因素、外部环境因素综合考虑到其中。无论是制度的确立或者是体系设计，目的只有一个，为人力资源战略目标实现而服务，而人力资源战略目标又是依附于公司的发展战略目标而存在的。在薪酬管理工作中，公司通常会出现的问题有定位不准，不能有效的对其人工成本进行合理控制并且达到激励员工的目的。结构不合理，结构单一可能会降低员工工作满意度，同样达不到激励的目的。薪酬等级范围过窄或者是重叠度过小，并在调整的过程中采用的方式不当。某些公司没有一个明确的薪酬战略，导致管理工作在开展时，其科学与合理性无法有效的保障。五、结束语作为人力资源管理工作的重要模块组成部分，薪酬管理工作的效果直接会影响到公司人工成本的控制，也会影响到人力资战略目标的实现，从而影响公司的发展，因此薪酬管理工作需要被认真对待。 作者：吴伟波 单位：中移全通系统集成有限公司 公司薪酬管理存在的问题及对策:上市公司经营业绩薪酬管理 编者按：本论文主要从上市公司的业绩考核；上市公司经营者的薪酬设计等进行讲述，包括了上市公司业绩考核和薪酬设计的目的业绩考核和薪酬设计都属于上市公司治理结构的重要组成内容、上市公司业绩考核pg闪谷、上市公司业绩考核指标、上市公司业绩考核、薪酬的支付形式等，具体资料请见： 绩效评估是一种价值判断，目的在于评判经营者的经营业绩，合理确定经营者的薪酬，确保经营者的利益与股东的利益相一致。2002年1月10日证监会颁布的《上市公司治理准则》，明确规定“上市公司应建立经理人员的薪酬与公司绩效和个人业绩相联系的激励机制”，“上市公司对经理人员的绩效评价应当成为确定经理人员薪酬及其他激励方式的依据”。证监会上市公司监管部现正在草拟《上市公司股权激励规范意见》。如何确定业绩考核指标及方法，建立合理的激励机制，已经成为管理当局、学术界和企业关注的热点之一。本文结合我国国情和西方管理会计的最新发展，对我国上市公司的业绩考核指标和方法以及薪酬设计加以探讨，期望有益于上市公司的实际运作。 一、上市公司的业绩考核 （一）上市公司业绩考核和薪酬设计的目的业绩考核和薪酬设计都属于上市公司治理结构的重要组成内容。所有权与经营权分离是现代公司制度的主要特征，具有所有权的股东将资产委托给经理人（经营者）代为经营，存在着委托一一关系。由于所有者和经营者的目标不甚一致，所有者追求的是股东财富最大化，而经营者则追求的是个人效用最大化，如何协调两者的关系，避免经营者的道德危机（MoralHazard）和逆向选择（AdverseSelection），降低成本（AgencyCost），笔者认为除了建立一套比较完善、健全、有效的约束机制以外，激励机制更为重要。通过设计一系列合理的、可行的、科学的考核指标，对经营者的业绩加以考核与评价，根据经营者的业绩，对经营者加以激励，使经营者的努力得以补偿，当所有者的利益最大时，经营者的利益也趋于最大。 （二）上市公司业绩考核pg闪谷 考核经营者业绩，应从上市公司的生存能力、盈利能力、创值能力、成长能力以及竞争能力等方面进行评价。 1.生存能力 上市公司无论是盈利、创值，或者是成长、创新，其基本前提都是生存。上市公司生存的首要条件是具有充分的偿债能力，《破产法》规定，“企业因经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务的，依照本法宣告破产。”《民事诉讼法》第一百九十九条也规定，“企业法人因严重亏损，无力清偿到期债务”即达到破产界限，偿还到期债务是对经营者或企业提出的起码要求。上市公司生存的另一个前提条件是遵纪守法，承担必要的社会责任。上市公司若不遵守社会公德、法规制度等，则可能随时面临生存威胁或毁灭，我国的郑百文、银广夏、美国的安然等就是最好的例证。 2.盈利能力 上市公司的出发点和归宿都是获利，盈利能力的高低，不仅能直接反映出公司创造剩余产品能力的大小，而且也从一定程度上反映出公司经济效益的好坏、管理水平的高低和对社会贡献能力的大小。盈利能力一直以来是对经营者业绩考核的重点和优秀。 3.创值能力 创值能力是指一个公司创造价值的能力。创值包含两层含义，一为经营者为公司创造的价值，二为经营者为股东创造的财富。创值能力现在已经成为西方国家尤其美国上市公司衡量经营者业绩的主要指标。 4.成长能力 成长能力包括两个方面，一为公司现在的成长能力，二为公司未来的成长能力。成长能力体现了公司竞争能力的大小和未来发展空间。 5.竞争能力 竞争能力是指公司所具有的各种竞争优势，它能够使公司获得超过其他企业的利润、价值以及较强的成长机会等。 （三）上市公司业绩考核指标 1.生存能力指标 生存能力可以用资产负债率、速动比率等指标以及公司有无偷税、漏税、走私贩私、会计舞弊等违法乱纪行为来衡量。 2.盈利能力指标 盈利能力一般用净收益、净资产收益率、营业净利润现金比等指标来衡量。净收益（NetIncome）是公司所取得的全部收益扣除费用、成本、税金及损失以后的数额。营业净利润现金比是指经营活动现金流量与营业利润扣除所得税后的数额之比。说明每元营业净利润所实现的现金净流量，反映公司营业净利润的收现水平，体现出营业净利润的质量和风险的大小。许多公司陷入困境甚至破产倒闭，往往并不是因为其资不抵债或亏损，而是因为出现了支付危机。现金流与净利润指标相比具有不易人为调节的特征。 3.创值能力指标 创值能力一般用经济附加值（Economicvalueadded，简称EVA）和市场附加值（MarketvalueAdded，简称MVA）来衡量。 4.成长能力指标 成长能力指标包括3年平均EVA增长率、3年平均销售收入增长率、研究与开发支出投入比率及效果等。 5.竞争能力指标 竞争能力指标是指自由现金流量、市场占有率、顾客满意度等和顾客忠诚度等。 （四）上市公司业绩考核 上市公司业绩考核，目前我国多以利润为导向（即以创利能力为主要考核指标），而西方国家尤其是美国则多以价值为导向（即以创值能力作为考核指标）。许多学者建议，我国也应以价值为导向对经营者进行考核。谚语云：衡量什么，就完成什么。无论是价值导向还是利润导向，都会导致经营者片面追求眼前利益，产生短期效应。因此，笔者建议对上市公司的业绩考核既要兼顾创利指标，创值指标，还应同时考虑成长能力和竞争能力等指标，采用系统的评分方法。 系统评分法是将能够体现公司经营业绩的一系列指标，按一定的标准进行评估和判断，确定其对公司业绩的影响程度，并最终计算出总的结论值，以此评判经营者的经营业绩。借助于美国哈佛大学商学院罗伯特。S.卡普兰（RobertS.Kaplan）教授的平衡计分卡（BalancedScorecard，简称BSC）的评价原理，笔者设计了以下评价指标体系与方法。 综合得分：根据综合得分评判经营者业绩。 二、上市公司经营者的薪酬设计 上市公司经营者的薪酬设计，主要是确定经营者的薪酬的支付形式、支付依据以及薪酬数额。 （一）薪酬的支付形式 我国上市公司的高管人员的薪酬一般采用工资加奖金或年薪制形式，也有一些公司试行了股票期权和股票奖励。工资加奖金形式中，工资一般与经营者的业绩无关，奖金虽和经营者的业绩挂钩，但却是一种短期激励，只评价和奖励经营者过去一年的经营行为，因而容易导致短期行为。年薪制是以年度为单位确定经营者的基本收入，并视其经营成果浮动发放风险收入的经营者报酬制度。年薪制也属于短期激励。股票期权即公司授予经营者在一定的期限内按照某个固定的价格购买一定数量的本公司的股票的权力。股票期权旨在解决公司的“委托-”矛盾，它通过赋予经营者一定的剩余分享权，能够使其尽可能地与股东利益保持一致，促使股东财富最大化的目标实现。与其他报酬项目相比，股票期权对经营者行为的激励具有长期性、激励强度大等特征。一些研究者认为，期权是现代企业拥有的使管理者们按保证公司的长期兴旺及为了工人和股东的福利的方式行事的最佳薪酬机制。股票期权激励始于上世纪70年代，美国迪斯尼公司和华纳传媒公司是最早在高级管理人员中大量使用股票期权激励。随着20世纪90年代美国股市出现牛市，股票期权给高级管理人员带来了丰厚的收益。资料显示，全球500家大型公司企业中已有89%的公司对高层管理者实施了股票期权，美国标准普尔1500家大型公司的1141名公司总裁（CEO）报酬中的很大一部分是股票或股票期权，其比例一般占CEO薪酬的65%.我国也有一些上市公司如金蝶国际、长源电力、中国石化、深高速等相继采用了股票期权或类似于股票期权的激励形式，如股票增值权、业绩股票等。实行股票期权激励需要具备3个条件，即产权清晰，股权结构比较合理；公司治理比较健全，上市交易的证券市场有效。但目前这些条件我国还都不具备。即使是在上述条件基本上均已具备的美国，股票期权也存在一些弊端。经营者在行使了股票期权后，其身份发生了本质变化，不再仅仅是支薪的经营管理阶层，而是更接近于特殊的“股东”，其特殊性在于比一般的股东更具有内部信息优势。对于这些特殊“股东”而言，其收益最大化可以不来自于长期的努力，而是来自于隐瞒和欺诈，来自于特殊信息优势，来自于侵害其他股东的利益。美国安然事件以及其他一些公司财务丑闻就是最好的例证。安然公司的高管们为了使其拥有的股票期权不断增值，不惜绞尽脑汁采用一系列“高明”的工具和手段大肆进行财务造假、虚估利润，并且在财务黑洞暴露之前悄然抛空所持股票，而绝大多数股东则不得不接受手中所持的公司股票成为一堆废纸的结局。另外，当经济不景气、市场低迷或其他原因，导致股票价格持续下跌时，股票期权也不能起到激励作用。 对经营者的薪酬激励既要考虑短期效应，也要考虑长期效应，并应当以长期效应为主。在目前情况下，我国上市公司经营者的薪酬可以采用基薪、福利、现金奖金和股票奖金组合的薪酬包形式。 （1）基薪，该项薪酬属于基本保障，根据经营者的职位、工作年限，按照普通员工全年工资的一定倍数加以确定，并在一定时期内保持不变，该部分薪酬应占经营者全部薪酬的30%左右。 （2）福利，如养老金、住房补贴、医疗保健、带薪休假等，该项薪酬与基薪一样属于保健因素，目的在于使经营者无后顾之忧，与经营者的家庭、年龄、身体状况有关，该部分薪酬可占经营者全部薪酬的10%左右。 （3）现金奖金，以货币的形式支付给经营者的业绩奖励，与公司的经营业绩和个人贡献有关，该部分应占经营者全部薪酬的20%左右。为避免经营者的舞弊行为，现金奖金当年只应发放三分之一，剩余部分记入“奖金池”，当第二年、第三年公司业绩维持或不断增长时，则再发放剩下的部分。若公司业绩下降或被发现存在财务造假等违规行为，则全部没收奖金池的奖金。 （4）股票奖金，以可上市流通股对经营者的奖励。当经营者的业绩达到要求时，按照经营者应得奖金的2／3部分，根据公司最近连续30个交易日的股票市场价格，授予经营者相当数量的普通股股票，但该股票只能分享红利，股票转让要在经营者离任一年以后才可进行。任期内经营者若辞职，或发现有舞弊行为，股票就要被没收，同时没收红利所得。这样，就等于给经营者带上了“金手铐”，既保证了经营者与股东的利益一致，又避免了经营者操纵股价的行为以及短期行为，同时也避免了股票期权的风险。由于目前我国相关法律既不允许公司留存股票（实收资本制），又不允许公司回购股票，公司可以以未流通国有股或以经营者的名义在二级市场购买本公司的股票作为股票奖金的股票来源。 （二）薪酬支付的依据 目前上市公司经营者薪酬支付大部分是以利润、净资产收益率、EVA或者股价等的实现情况作为依据的。但这些指标都存在一个缺陷，即容易滋生舞弊行为、短期行为或者操纵行为。鉴于此，笔者认为，对经营者的报酬确定，应综合考虑各种因素，以上文笔者所设计的系统评分法确定的经营者业绩分值为基础。罗伯特。S.卡普兰和大卫。诺顿（1996）指出，“可以使用一种制度，令经理人员即使在某些方面做得好而其他方面做得不好，也无法得到奖金。” （三）薪酬数额 关于我国上市公司高管人员的薪酬，目前主要存在3个方面的问题，一为报酬与业绩关系不甚密切，二为高管人员收入差距较大，大部分上市公司高管人员薪酬偏低，三是只有奖励而没有处罚。 根据上海荣正投资咨询有限公司连续对1999至2002年上市公司的高管年薪与业绩的相关性跟踪分析来看，1999至2001年高管年薪与公司业绩基本不相关，2002年存在一定的正相关。李增泉对1998年上市公司的实证研究也证明“我国上市公司经理人员的年度报酬并不依赖企业业绩，而是与公司规模及公司所在区域具有密切关系”。两者趋于一致。2001年沪市业绩排行榜前10名的公司，均没有出现在高管年薪前20名内，深市业绩排行榜前10名的公司，也只有中集集团、中兴通讯、新兴铸管等进入高管年薪前20名内，科龙电器亏损达15.56亿元，但却成了薪酬之王，高管年薪高达750万元，ST国嘉亏损1.7亿元，高管年薪也达360万元。与前几年相比，2002年高管薪酬与公司业绩的关联性略有增强。2002年净利润劲升逾七成的农产品，其收入最高的前三名高管的薪酬总额比2001年增加了25%，宁波韵升2002年净利润同比下跌两成，其收入最高的前三名高管收入总额也相应缩水了20%.但业绩与报酬关系的基本面仍没有改观，五粮液2002年净利润高达6.13亿元，而前三名高管的总薪酬仅为15.52万元。 高管薪酬水平差距明显。2000年上市公司中高管年薪最高的是科龙电器，为125万元，排名第20位的鲁能A，为36万元，前者约是后者的3.5倍，而全国平均值为8万元，总体悬殊较大。2001年科龙电器的高管年薪为750万元，是排名第20位的华工科技的14.5倍（后者为51.75万元），而最低的济南百货的高管年薪只有0.8万元。2002年上市公司高管年薪最高的仍为科龙，为160万元，是排名第20位的金丰投资、大连创世等的2.7倍，是排名最后一位的江西纸业的145倍，高管年薪排名后十位的都没有超过1.3万元。 只奖不罚。据统计，有近百家上市公司只有奖励措施，却没有惩罚机制，即使企业当年未能完成预定任务，高管也不须承担任何责任或遭受物质惩罚。在1000多家上市公司中，目前还未发现哪一家亏损公司决定大幅扣减高级管理人员的薪酬，或要求他们承担相应的经济责任。 我国上市公司高管人员的薪酬与三资企业和国外上市公司相比，总体来说有些偏低，这主要与我国上市公司主要是由国有企业改制上市、高管人员多为政府部门委派、经营者可以享受数额巨大的在职消费、经理人市场没有形成、高管人员风险较低以及我国居民整体收入水平不高等有关。高管人员薪酬过低，无法充分调动其聪明才智，发挥其能动作用，这可能是我国上市公司业绩普遍不好的原因。当然高管薪酬也不能太高，否则会损害广大股东的利益。高管人员的薪酬应与公司业绩和个人贡献挂钩，与公司其他员工的收入匹配。管理大师彼得。德鲁克早就告诫过，“在首席执行官们和普通员工之间不断扩大的收入差距会危及领导者的可信度”，笔者以为，按公司员工平均工资的10倍确定高管人员（总经理、董事长或CEO）的薪酬（奖金部分）基数目前是可行的。 三、结语 上市公司业绩考核与薪酬设计是一项系统工程。为保证考核公正和薪酬具有激励作用，在设计考核标准及薪酬制度时，需要注意以下几点问题： 1.业绩考核标准应科学、先进、合理，薪酬应具有吸引力。根据V.弗鲁姆（VictorVroom）的期望理论，只有人们期望到某一行为能给个人带来有吸引力的结果时，才会采用这一特定行为。当个人能力无法实现目标，或虽然实现了绩效目标，但奖赏却不能令人满意，则经营者就可能不会努力。这一吸引力的收益应不低于经营者付出较低努力水平时的期望收益。 2.薪酬标准要体现公平性。根据亚当斯（J.S.Adams）的公平理论，经营者在评价自己的薪酬时，不仅关注其薪酬本身价值的大小，而且还会与其他规模相似、区域相同、业绩相近、地位相当的公司高管的薪酬以及自己以往的薪酬相比。只有当认为比较公平时，激励机制才能持续有效。 3.薪酬设计应奖罚分明。根据斯金纳（B.F.Skinner）的强化理论，经营者的薪酬不能“旱涝保收”，经营者获取薪酬的多少与其所实现的业绩密切相关。当业绩突出时，要给经营者予以重奖（正强化），当业绩较差、考核不合格时，不仅不奖还要处罚（负强化），如没收奖金池的奖金等。 4.业绩考核与薪酬支付方案要公开，以避免经营者利用其“合理”性，侵吞股东的财富。 5.禁止高管人员自己给自己定薪酬。公司应设立薪酬委员会，负责制定高管的业绩考核标准和薪酬分配政策，并组织对高管的考核，决定高管的薪酬数额。为防止薪酬委员会中出现“内部人控制”，笔者建议在公司章程中规定薪酬委员会应全部由独立董事担任。由于现在独立董事是由董事会甚至是高管人员自己聘请的，独立性必然受到怀疑。为此，建议独立董事由证监委负责聘请或委派，独立董事的资格要严格审核，尤其是其道德水准、学识水平、业务能力，独立董事的薪金可由上市公司向证监委交纳独立董事基金，从独董基金中支出。 公司薪酬管理存在的问题及对策:浅谈公司薪酬管理存在的问题及对策 【论文关健词】薪酬管理 问题 对策 【论文文章摘要】现代薪酬管理制度的提出，虽然克服了传统薪酬管理的某些弊端，但在实践的过程中又派生出了一些新问题，要克服这些问题就必须建立全面的薪酬管理制度。 一、引言 薪酬管理是公司员工最为关注、敏感的人力资源管理活动，它对充分调动员工的积极性起着关键的作用，合理的薪酬管理就可以起到吸引、留住、充分激励员工的作用，否则就产生消极影响。社会环境的变迁和外部文化的进人，使人才的价值取向呈现多元化的趋势。但是，薪酬的重要性仍然毋庸置疑，如何让薪酬管理帮助公司提高整体效率，成为促进公司成长的管理工具，已成为众多企业家渴望的目标。 可是，在传统薪酬管理理论的指导下，人们对公司薪酬的研究更多的是关注于直接经济报酬，特别是对货币工资感兴趣。由于外界环境的不断变化，现代薪酬管理制度的提出，虽然克服了传统薪酬管理的某些弊端，但又派生出了一些新问题，要克服这些问题就必须建立全面的薪酬管理制度。 二、公司薪酬管理存在的问题 随着市场经济改革的不断深人，多数企业、公司对改革的思考和认识也在不断的提升，在薪酬管理方面发生了重大的变化，实现了由计划、行政、晋升工资制向新岗位、职位效益工资制度的转变，员工对薪酬管理的认识也得到了质的提升。然而，理性地分析一些企业、公司的薪酬管理，我们发现还存在以下有待改进的问题: 1、薪酬战略与公司发展战略导向的不一致性 在讨论薪酬设计的问题时，公司较多考虑的是公平原则、补偿性或利害相等原则、透明原则，而对整个薪酬的界定缺乏理性的战略思考。薪酬设计上的战略导向，是将公司薪酬体系构建与公司发展战略有机结合起来，使公司薪酬体系成为实现公司发展战略的重要杠杆。公司经营战略不同，薪酬策略也应不同，但目前有些公司实行的薪酬策略，很大程度上与公司经营战略脱钩。没有从公司的总体战略和人力资源战略高度出发来设计薪酬系统，而是就薪酬而论薪酬，把公平合理地分配薪酬本身当成了一种目的，而不是关注什么样的薪酬制度才会有利于公司战略和人力资源管理的实现 2、薪酬制度欠科学 薪酬制度是由公司根据劳动的复杂程度、精确程度、负责程度、繁重程度和劳动条件等因素，将各类薪酬划分等级，按等级确定薪酬标准的一种制度。薪酬制度是企业薪酬的根本大法，是薪酚{系统其他组成部分的基础和根本。薪酬制度制定不科学是薪酬其他“病症”的根源。 3、薪酬没有“动态”起来.薪酬和绩效表现关联性不强 绩效激励是公司在做好基础保障的前提下，以绩效为前提，以考核为手段，以激励为导向，以员工进步和公司发展为目的的薪酬管理方式。绩效薪酬是满足个人薪酬公平感的最好方式。公司采用何种薪酬体系和怎样的薪酬结构必然存在差异，只有根据自身特点建立合理的薪酬结构，才能较好的发挥薪酬的激励作用。薪酬结构设计的目标是要让员工所获得薪酬额与其贡献成正比，公司通过对员工的绩效考核，使岗位之间的晋升或降级有了量化的考核数据，使员工的精力集中到努力工作、提高工作业绩上来，避免干好干坏一个样的消极局面，这样才能较好发挥薪酬的激励作用。同时，要使福利与工作绩效相联。当前，有些公司的福利政策设立只与工作年限或工作人数有关，与员工绩效相关不大，缺乏激励性。在兼顾公平的前提下，福利待遇应以员工所做贡献为主要依据，尽量拉开档次。当然，在考虑以上因素的同时，公司薪酬的设计一定要结合公司自身的实际，不要随意照抄照搬。简单地讲一项薪酬计划好与不好是幼稚的，是否适合公司的实际这一点非常重要。 4、对金钱之外的其他激励手段关注得不够，忽视薪酬体系中的“精神价值” 广义的薪酬可分为内在薪酬与外在薪酬两部分。前者是人们从工作本身得到的满足，它一般无须企业耗费什么经济资源。后者则是企业支付给员工的工资、奖金、津贴、福利等实质性的东西，它需要公司在经济资源方面付出相应的代价。而一些公司的经营者理解的薪酬就是我们所说的“外在薪酬”，而忽视“内在薪酬”。经营者仍然抱着保守、短视的观念给员工支付薪酬，以为只要支付给相当于劳动力价值的薪酬就足够吸引、留住人才了。公司往往对员工人格尊重不够，甚至根本没有注意到“内在薪酬”的存在，导致员工内在薪酬为负数，员工对企业的满意度极低，劳资关系紧张。 一般来说，工资加奖金，或者年薪制，激励的重点是当期的经营业绩，属于短期激励，在这方面的激励近年来普遍有所提高。但管理者如果片面追求短期利益，可能会影响到企业的长期发展。许多决策行为的成效往往需要几年之后才能显现，如果没有相应的长期激励，就可能诱发管理者的短期行为而损害出资人的根本利益。但许多长期激励的措施，如股票期权、管理者持股等，尽管很多公司有这方面的要求，但由于缺乏配套的政策，暂时还难以实行。 三、公司薪酬管理改进的对策 为了改变公司薪酬管理的局面，有必要对现行的薪酬体系进行完善和再设计，使公司建立起有一定的科学依据，对外具有竞争力、对内保证公平性的薪酬体系，真正实现薪酬的激励作用。 1、将薪酬管理上升到战略高度加以重视 公司发展要有自己的经营战略，薪酬策略要与公司发展战略相一致。一个良好的并具有导向性的薪酬制度应当是与公司发展战略相适应，并且支持企业战略的实现，因为薪酬制度能有力地传达这样的信息，在组织中什么东西是最重要的，薪酬制度越是支持公司战略的关键成功因素，员工们就越能够更好地理解和评价公司的战略。薪酬制度与战略之间的统一程度通常决定了战略是否能够有效实施。与组织战略相一致的薪酬制度将和企业战略、优秀技术、重组资源一样，成为公司优秀竞争力所在，为公司创造一种持续的竞争优势。 薪酬战略是企业战略的重要组成部分，它的根本点应立足于公司竞争优势的获得和保持。战略薪酬管理是从公司外部变化出发，结合自身的状况而制定的报酬激励机制。它包含在公司的整体战略中，体现和培育长期的竞争优势;它突破传统的报酬方式，采取灵活多变的措施，促使员工像领导者一样关心公司的前途;借此加强上下沟通，激发员工的团队精神，突出公司整体利益，塑造企业文化。 2、重视内在报酬 内在报酬是基于工作任务本身的报酬，如对工作的胜任感、成就感、责任感、受重视、有影响力、个人成长和富有价值的贡献等。事实上，对于知识型的员工，内在报酬和员工的工作满意感有相当之大的关系。因此，公司组织可以通过工作制度、员工影响力、人力资本流动政策来执行内在报酬，让员工从工作本身中得到最大的满足。 3、把收入和技能挂钩 建立个人技能评估制度，以雇员的能力为基础确定其薪水，工资标准由技能最低直到最高划分出不同级别。基于技能的制度能在调换岗位和引入新技术方面带来较大的灵活性，当员工证明自己能够胜任更高一级工作时，他们所获的报酬也会顺理成章地提高。此外，基于技能的薪资制度还改变了管理的导向，实行按技能付酬后，管理的重点不再是限制任务指派使其与岗位级别一致，相反，最大限度地利用员工已有技能将成为新的着重点。这种评估制度最大的好处是能传递信息使员工关注自身的发展。 4、增强沟通交流 现在许多公司采用秘密工资制，提薪或奖金发放不公开，使得员工很难判断在报酬与绩效之间是否存在着联系。人们既看不到别人的报酬，也不了解自己对公司的贡献价值的倾向，这样自然会削弱制度的激励和满足功能，一种封闭式制度会伤害人们平等的感觉。而平等，是实现报酬制度满足与激励机制的重要成分之一。 5、让员工参与报酬制度的设计与管理 国外公司在这方面的实践结果表明:与没有员工参加的绩效付酬制度相比，让员工参与报酬制度的设计与管理常令人满意且能长期有效。员工对报酬制度设计与管理更多的参与，无疑有助于一个更适合员工的需要和更符合实际的报酬制度的形成。在参与制度设计的过程中，针对报酬政策及目的进行沟通、促进管理者与员工之间的相互信任，这样能使带有缺陷的薪资系统变得更加有效。 6、导入更为柔性的薪酬计量方法 (1)薪点制。企业可依下列因素确定每位员工的薪点:职务、职称、学历或学位、工作年限、特定工作岗位工作年限、特出贡献、责任与强度等。 (2)计时制和计件制。这两种计量方法，对企业的服务单位和子公司来讲颇为有效。 (3)年薪制。这里的年薪制是以工作的年限作为主要依据的薪酬计量方法，也就是说员工的薪酬应随其在企业的服务年限或其某一工作岗服务年限的增加而自动加薪。 (4)分红制。它可以分为以企业中的管理层或优秀管理层为对象和以企业全体员工为对象的分红制两种。尽管它不是一种完全的薪酬计量方法，但对这部分人来说，有时却起到意想不到的效果。 总之，在我国公司的薪酬管理改革虽然有了很大的进步，并且沿着正确的轨道向前发展，但加强对它的研究，使它成为企业发展的助动器，仍至为关键，这就需要一批专业的人士来做人力资源管理工作，以现代化的理论和方法来指导，勇于创新，不断变革，真正实现公司、企业又好又快的发展。 公司薪酬管理存在的问题及对策:路桥工程公司薪酬管理问题研究 一、薪酬管理的概念 薪酬，顾名思义，是雇主对雇佣者的一种回报和补偿，是雇佣关系的一种体现。而薪酬管理就是企业管理者对本企业员工报酬的支付标准、发放水平、要素结构进行确定、分配和调整的过程。薪酬管理的作用概括起来就是：发挥员工的积极性，促进其发展，保持企业在劳动力市场上的竞争力，吸引和留住企业需要的优秀员工。鼓励员工努力学习科学文化知识，提高工作能力。激励员工提高工作积极性，高效率地工作。建立一个公平合理的组织气氛，创造良好的工作环境。 二、YZ路桥工程公司员工薪酬现状及存在的问题 YZ路桥工程公司现有的薪酬结构是由工资、福利组成。工资包括基本工资、奖金和津贴。工资收入与员工的岗位职责、工作业绩和贡献挂钩，主要按照员工的行政岗位等级定薪。公司的岗位等级沿用了总公司制定的岗位等级，并根据自身情况做了部分调整。基本工资由生活补贴、工龄补贴、服务年限补贴三个部分组成。生活补贴因岗而异，工龄补贴和服务年限补贴则随着工作年限的增长而增长。奖金则根据公司总体目标的完成情况和个人绩效考核结果变动。奖金主要分出勤奖金和绩效奖金。福利方面，公司按照国家规定，为员工按时足额缴纳养老、工伤、生育、失业和医疗保险。公司还为员工提供了多种福利项目。员工除享受带薪休假、法定节假日福利外，公司还为员工缴纳住房公积金，发放年金和高温补贴等。从目前公司运行情况，薪酬上的问题主要有以下几点： (一)YZ路桥工程公司的这种工资制度，工资数额固定，且要等到工作年限到期才能升职 晋升虽然是公司激励机制中的一项，但是国有企业的管理职位往往是一个萝卜一个坑，只有少数人能够获得晋升。而固定工资在职工薪酬收入中占很大一部分。所以很多员工无法忍受长期低薪造成离职。另外，这种工资制度使得刚毕业的大学生处在较低层次的岗级上，也没有针对性的奖金和福利政策，薪酬水平低于预期，与同等学历的社会其他人员比较未见明显优势。致使每次招聘刚入职的大学生，没过几个月就离职。 (二)现有工资制度的激励作用有限 公司现有岗位的基本工资、奖金主要都是根据与岗位级别相应的生活补贴进行计算，可以说是除非是晋升、员工行为没有明显过错，员工的工资都会处于固定状态。虽然现有的薪酬体系设置了奖励工资，但奖励工资在整体薪酬中所占比例不高，且按季度发放，因此激励效果有限。 (三)福利制度同质化，不能满足员工的福利偏好 由于公路施工企业由于施工地点的固定性，员工只能在固定的地点工作一年甚至几年的时间。施工地偏僻贫穷，员工的工作、生活条件艰苦，精神生活单调枯燥。现有的福利项目虽然占据了公司大量开支，但并不能满足员工的精神需要。 三、YZ路桥工程公司薪酬管理对策 YZ路桥工程有限公司需要改革现有的薪酬制度，建立以业绩和效益为基础的薪酬体制，对关键岗位和特殊人才进行倾斜，真实反映出人才的价值，减少人才流失率。 (一)调整企业内部薪资结构 在原有薪酬结构中，固定工资比例高，奖金等浮动薪酬所占比例小，起到的激励作用有限。另外，整体薪资水平较低，无法凸显员工的技能水平等。在这次调整中，员工薪酬结构分为了固定工资和浮动薪酬。对不同岗位的员工，固定薪酬和浮动薪酬的比例有所不同，凸显了其不同的衡量重点。新的薪酬体系分为以下几个部分： 1、固定工资固定工资包括岗位工资和基础工资。岗位工资是根据员工所在岗位的责任大小、劳动强度高低确定的工资。岗位工资的分配实行同岗同酬，同劳同酬。新入职的员工会根据相应的学历层次和岗位确定岗位级别。基础工资是保证员工基本生活需要的工资，由基本工资和工龄工资组成。工龄时间计算方法按国家有关政策执行。员工待岗期间只发放基础工资，不发岗位工资、奖励工资、津补贴。 2、浮动工资浮动工资包括考勤工资和奖励工资。项目经理另外增加项目津贴。奖励工资则是根据员工所在单位的经济效益、目标考核与生产经营任务完成情况以及实际贡献而确定的奖励性工资。奖励工资的发放与效益、责任、贡献挂钩，形成有效的激励机制。 3、津补贴津补贴包括三个部分：政策性津补贴、福利性补贴和技术职务津贴。政策性津补贴是指依据国家有关规定企业员工可享受的补贴。福利性补贴包括防暑降温费、节日慰问费等。技术职务津贴是根据员工所聘任技术职务的责任大小、技术含量高低确定的津贴。技术职务分专业技术职务和工人技术等级两类。其中，专业技术职务设高级技术职务、中级技术职务、初级技术职务三个类别；工人技术等级设高级技师、技师、高级工三个类别。享受津贴按级别不同依次递减并按入职年限增加。更大程度的实现留下技术人才，促进本单位员工的学习和发展。 (二)调整员工薪资比例 对于员工的薪酬中，因岗位不同设置不同比例。施工类员工多为体力劳动者，对于货币工资的需求较为刚性，工资浮动比例不宜过高。而专业技术人员和管理类员工为脑力劳动者，较高的浮动工资相比与施工类人员，能起到更好的激励作用。 (三)设置弹性福利计划 良好的福利保障是留住人才的基本措施，在法律规定的“五险一金”的基础上，很多企业为了留住人才，保证福利的激励效果，都设置了弹性福利项目，供员工选择。多样化的福利项目，使福利的效用最大化，也在一定程度上对员工产生激励作用。同时，由于福利和保险涉及组织中的每一个员工的切身利益，不仅对当前利益有影响，而且直接影响其长远的利益，所以，制定弹性福利制度，对企业更好的留住人才有很大帮助。YZ路桥工程公司作为公路施工企业，有着与其他行业不同的特点。这些特点导致了员工会有一些特殊的福利需求。例如物质生活匮乏、精神生活单调、信息闭塞、探亲不便等。公司可在制定福利总成本上限的前提下，提供多样化的福利项目，由员工自行选择分配。 作者：李梓辉 单位：江西省高速公路联网管理中心
农业生物技术发展探讨:农业生物技术发展探究 1生物技术在农业生产中应用现状 1．1生物技术改变了传统的品种繁育格局 生物技术用于育种是一种快捷、有效的育种方法。通过引入特定的基因，可以改变农作物的品质，实现用更少的土地种植更多的作物。 1．1．1脱毒甘薯、马铃薯的大面积推广主要依托植物组培技术自21世纪90年代中期，我市引进植物组培技术，1997年在全省率先建成脱毒红薯原原种繁育基地，本世纪初我市普及了脱毒甘薯的种植，脱毒红芋配套技术及应用先后荣获市、省科技进步一等奖，农业部三等奖，此项技术的大面积推广应用，使我市红芋单产提高30％，目前脱毒红芋年种植面积5．33万hm，在我市农作物中占据第5位。进入本世纪以来，脱毒马铃薯的推广应用面积逐年增大，我市太和县恒进农业发展有限公司就是以马铃薯种苗脱毒、品种繁育、高产示范、推广应用为主的典型代表。恒进公司植物组培中心始建于1998年，现在有组培室400m，温室lOO00m，年产马铃薯试管苗400万株，生产微型薯1000万粒，年产甘薯试管苗2000株，产甘薯原种10万kg，产薄荷试管苗1万株。年产值460万元，利润70余万元。脱毒马铃薯微型薯销往河北、内蒙、河南、山东、广东、广西、四川等地，并在呼伦贝尔建有1333．33hm的现代化马铃薯原种场，马铃薯原种销往除海南、西藏、青海以外各省。恒进公司在太和建有46．67hm甘薯原种基地，甘薯种主要销往安徽、河南、江苏3省。近年在薄荷、中药材、花卉等方面正扩大开发植物组培技术的推广应用。 1．1．2转基因抗虫棉大面积推广我国是继美国之后，第二个独立培育出拥有自主知识产权的抗虫棉品种的国家，我市从上世纪末开始引进推广美国抗虫棉，本世纪初引进推广本国抗虫棉，目前全市抗虫棉比例超过80％，主要是国产抗虫棉品种。自2002年始，界首市农业部门与中棉所合作在新马集镇开展抗虫杂交棉制种，目前年制种面积在200hm以上，已影响辐射到临泉、太和以及河南省与界首相临的周边区域。 1．2生物技术在农药、肥料行业广泛应用 我国古代就已掌握不少以蜂治虫、以菌防病技术，但在2O世纪40年代化学有机农药出现后就被化学防治动植物病虫害取代，仅仅20a后，化学农药公害问题就日趋严重，由此催生出现代生物农药。我国现代生物农药的发展在20世纪7O一80年代仍较为缓慢，90年代开始加快发展，新世纪后发展更快。我市现代生物农药的推广应用略慢于全国平均水平，本世纪以来应用速度也不断加快，2010年我市生物农药使用量和防治面积分别比2000年增加了30％和56．1％，2010年全市推广生物农药70万t，占农药使用总量的7．3％，占病虫防治总面积的7．6％，主要是阿维菌素、井岗霉素、BT制剂等。20世纪50年代，我市同全国一样，在大豆、绿肥作物上广泛应用根际固氮菌，由于对作物增产作用有限，菌肥的生产与应用持续时问较短。60年代末70年代初又有所恢复，但持续时间仍然不长，随着工业化肥的大量应用，生物菌肥衰落的更快。80年代末又开始恢复，随着新产品的出现和国外生物技术的涌人，绿色食品、有机食品受重视程度的提高，生物肥料出现快速发展，特别是进人新世纪后发展更快。由过去单纯的硅酸盐菌剂、土壤磷活化剂、根瘤菌剂、固氮菌剂等生物菌剂与营养元素(氮、磷、钾等元素，微量元素)、有机肥、抗生素等复合的复合生物肥转变。这种变化有利于实现生物肥与生物药的结合，增强肥料的多功能作用效果。我市生物肥料的生产量很小，基本上以生产生物有机肥为主，农业生产上推广应用的生物肥料大多是引进外地产品，推广种类及施用方式主要有根瘤菌剂类蘸根接种或拌种、活体菌及微肥复合类叶面肥料用于叶面喷施，先是用于叶菜类作物，目前在粮食作物上也广泛应用。 1．3以生物腐熟为主的秸秆资源利用初见成效 我市农作物品种较多，农作物秸秆等物质资源丰富，据测算，每年农作物秸秆总产量为6O0多万t。全市秸秆综合利用率总体偏低，高附加值开发的很少。无序的焚烧和乱堆乱放不仅浪费了资源，而且污染了环境，还影响了村容村貌。实现秸秆的生物利用是农作物秸秆综合利用的重要举措。 1．3．1大力推行秸秆腐熟还田技术 秸秆腐熟还田技术利用特定功能的微生物菌群的共同作用，使秸秆等有机物料中的有机成分快速腐解和腐烂，使之转变成可供作物吸收利用的肥料，大大缩短秸秆及需经堆沤发酵腐熟的禽蓄粪便、饼肥等有机物的堆沤时间，起到杀灭病原菌、虫卵和草籽，减少臭味的作用，加快了秸秆直接还田技术的推广速度。秸秆腐熟剂中的有益微生物以秸秆为载体大量繁殖，产生大量群体和分泌物，形成优势菌群，达到改善土壤活性，抑制有害病原菌的生长，促进根际有益微生物的活动。利用腐熟剂处理秸秆还田，能提高土壤氮磷钾等养分含量，提升耕地有机质含量。微生物在分解秸秆时，可产生多种有机酸，有机酸对土壤矿质成分有一定的溶解能力，可活化土壤中的营养元素，促进营养元素的有效化，减产作物缺素症的发生。腐熟剂的应用，可以消化农田秸秆、畜禽粪便等有机废弃物，转化为有机肥料，避免秸秆焚烧、秸秆堆放、大中型养殖场畜禽粪便带来的环境污染，为充分利用农业宝贵资源，减少环境污染提供了强有力的技术支持和物质保障。同时，腐熟剂的应用，还可以减少化肥用量，节约生产成本，增强作物抗性，改善农产品品质，达到增产增收效果。 1．3．2依托沼气项目发展农业循环经济产业 我市颍泉区、界首市、临泉县等引导农民积极申请建池，千方百计使用好，利用好沼气，彻底由原来的“要我建”变为“我要建”。同时本着“因地制宜，多能互补，综合利用，讲求实效”和“节约与开发并重”的能源方针，坚持以沼气为纽带，发展“猪(牛)——沼——果”，“猪(牛)——沼——菜(粮、鱼、庭院等)”，以开展沼渣、沼液的综合利用。 2存在问题 2．1研发薄弱 目前我市缺乏以现代农业生物技术为主的研发团队，仅有很少的几个单位极少数人员从事农业生物技术的研发，社会力量更是寥寥可数，科研成果也相应很少，如此薄弱的研发基础与农业大市极不相称。 2．2推广滞后 目前全市生物技术推广工作完全依靠政府或农技部门，不能形成推广合力，从事生物技术推广的人员是少之又少，要么是短期项目推广，要么是极小的社会小团体或个人的推广。由于推广力量较弱，各种技术推广就较为滞后，推广效果就大打折扣。 2．3投入偏少 我市由于财政困难，投入农业的资金本来就不多，投入农业生物技术领域的资金就更少。且投入方式以短期项目为主，项目完成，投入结束。近些年的发展主要靠社会力量的投入，与其他方面相比，社会资金投入也不大。 3发展对策 针对我市面临人口、资源、环境、经济等方面压力越来越大的趋势，为了转变落后的农业生产方式，我们必须以市场为导向，改变观念，加快建立健全科技服务创新体系建设，引导激励社会投资，注重龙头企业的培育和发展，提高生物技术产业的竞争力，充分发挥现代农业生物技术的巨大作用，又好又快地推动我市农业发展。 3．1提高认识。加强领导，强化宣传。营造社会人人支持氛围 利用一切手段开展与现代农业生物技术相关的宣传工作，大造舆论，提升大家对生物技术的认识、了解程度，营造人人关心、人人支持的社会氛围。通过宣传，改变落后观念，树立现代生物技术是新世纪农业科技革命最为关键的出发点与落脚点。生物技术及其产业的发展是一项系统工程，仅靠某个部门或地方是难以实现的，必须充分发挥政府的系统整合和组织协调功能，建立科学高效的领导体制，实行党政齐抓、上下联动的工作格局，才能真正促进生物技术的发展。 3．2制定优惠政策。加大资金投入。打造生物技术产业发展的优良投融资环境 目前国家对生物科技的发展给予了高度重视，国务院专门成立了“国家生物技术研究开发与促进产业化领导小组”，《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》将生物技术列为重点发展的前沿技术。参照国家规划，要因地制宜，及早编制我市中长期发展生物技术及产业规划，尽快制定优惠政策，出台对生物产业化项目和生物产品提供税收优惠政策和财政补贴政策。加大财政资金投入，增加预算内资金，增加相关基建资金，建立农业生物产业发展专项基金，支持重大农业生物项目建设，提供银行信贷支持，建立农业生物专项贷款，积极寻求资本市场的支持，充分利用投融资渠道，以多种形式解决农业生物产业发展资金问题。积极引导和鼓励一些中小企业实行联合、改组、改造，实现大投入、大扩张、大发展，培育出一批规模大、技术含量高、市场开拓能力强、带动范围广的龙头企业，以龙头企业带动基地建设，以龙头企业带动农民增收。 3．3加快构建技术支撑体系，提高科技创新研发能力 建立高水平的农业生物科技创新体系至关重要，建成一批具有一流水平的农业生物技术科研机构，重点加强技术开发研究，提高原始性创新能力。加快建立开发农业生物技术的公共平台，着力解决推动农业生物产业发展的重大共性技术和个性关键技术，整合、培养和造就一大批高水平的研发和管理队伍，使农业生物科技研发水平达到或接近国际国内先进水平。要重点支持基础性、战略性、前沿性和前瞻性生物技术的研发，逐步建立适应农业生物产业要求和符合农业生物科技创新规律的体制和运行机制，为创造出更多拥有自主专有的知识产权提供坚实的技术支撑。 3．4完善服务体系建设，促进推广应用 一是加强公益性技术服务体系建设，在做好技术指导和技术示范的同时，加大公共技术培训。二是创建信息服务体系，打造信息交流平台，规范信息的采集与，做到真实、准确、及时、先进。三是加强市场监管体系建设，物质投入与产品销售都离不开市场，监管到位，杜绝假冒伪劣现象出现。四是加强物流服务体系建设，现代各方面经济建设都离不开物流，物流越畅，发展越快。五是组建多元化社会化服务体系，通过政策扶持和市场引导，鼓励各种社会力量投入服务体系，形成政府与市场互动发展新局面。 农业生物技术发展探讨:深究农业转基因生物技术发展状况 人们在对自然规律熟悉和掌握的基础上，根据现代农业的需要，对原有生物的功能和结构进行“良性改良”或“塑造”，使其成为符合人们需求的类型，例如，抗病虫害、增加产量、改善营养结构等，整个过程中所采用的“改良技术”称之为农业生物技术。农业生物技术是人类对原始的自然存在或千年来小心保护的自然物种的变革［1］。邓家琼根据农业生物技术的技术形成要素、结构和形态变化，将其严格地区分为传统农业生物技术(遗传育种生物技术)和现代农业生物技术(转基因生物技术)两类［2］。吴汉东等把农业生物技术直接集中在转基因动植物领域，认为“农业生物技术很长时间以来重点研究开发的是转基因动物和植物”［3］。在农业生物技术中，无论与细胞工程中的花药培养技术、离体组织诱变、胚珠和幼胚培养，还是与染色体工程中的原生质体培养、胚胎工程相比，转基因技术的研究和开发是最具现实意义的一个优先领域，也是产业化最成功的一项生物技术。随着愈来愈多的生物技术产品从实验室走进千家万户，进入商品化阶段，农业生物技术尤其是转基因技术将会产生很大的社会、经济与环境效益。 1转基因生物技术在农业中的发展状况 自1983年世界上第一例转基因烟草问世后，1986年首批转基因作物被批准进行田间试验，1988年美国成功推出了世界上第一个商业化种植的转基因大豆作物，标志着转基因技术商业化的伊始。在诸多争论中，转基因技术在作物种植中的应用仍迅猛发展，成为应用较快的农业新技术［4］。国家农业生物技术应用服务组织(ISAAA)统计数据指出，1996年批准种植转基因作物的国家有6个，2003年批准种植转基因作物的国家增加到18个，到2008年增加到25个，包括15个发展中国家和10个发达国家［5］。2008年的强势增长为将来全球转基因作物的增长提供了非常广阔和稳定的基础。预计到2015年，即商业化的第2个10年的最后一年，将有40个以上的国家批准种植转基因作物。同时ISAAA对全球转基因作物的种植面积进行了统计，2008年全球转基因作物种植面积为1．25亿hm2，是1996年的67倍，占全球作物种植总面积的8%。其中，转基因大豆种植面积6580万hm2，高于2007年的5860万hm2，占全球转基因作物种植总面积的53%，名列第1;其次是转基因玉米，种植面积3730万hm2，高于2007年的3520万hm2，占全球转基因作物种植总面积的90%;转基因棉花种植面积1550万hm2，高于2007年的1500万hm2，占全球转基因作物种植总面积的12%;转基因油菜种植面积590万hm2，高于2007年的550万hm2，占全球转基因作物种植总面积的5%。我国是全球最早开发和应用转基因作物的国家之一。商业化种植的转基因农作物主要是转基因棉花，还有小面积的转基因马铃薯和南瓜［6］。2007年我国转基因农作物种植总面积为380万hm2，占世界转基因农作物种植总面积的3.3%，居世界第6位。其中，转基因棉花种植面积已达350万hm2，占全国棉花种植总面积的90%。转基因玉米方面，中国农业科学院生物技术研究所范云六院士的科研团队研究的转基因植酸酶玉米获得转基因作物安全证书［7］，标志着中国转基因玉米从此正式跨入产业化阶段，该研究所此前已将专利转让给中国奥瑞金公司。转植酸酶基因玉米可实现以环保、节能的农业生产方式生产“绿色磷”的梦想，具有巨大的产业优势和应用前景;在转基因水稻方面［8］，首次获得转基因生物安全证书的是华中农业大学张启发院士课题组的Bt抗虫转基因水稻华恢1号和汕优63，为水稻转基因的发展打开了先河。 2转基因作物的利与弊 2．1转基因作物的优势 目前转基因作物为社会、经济和农业的可持续发展作出了巨大的贡献，概括为如下几个方面。 2．1．1提高产量和农民收益。从社会需求来讲，虽然杂交育种极大地缓解了全球的粮食问题，但世界人口增长十分迅速，粮食需求与供应的矛盾仍然日益突出。以我国为例，据推算，到2030年我国人口将达到16亿，而全国年需粮食将达到7200亿～8000亿kg［9］。按目前的增长速度，届时我国粮食的需求和生产能力之间将存在着1700亿～2000亿kg的巨大缺口［9］，我国将面临着粮食安全的严峻挑战。美国农业资源管理局(ARMS)的调查报告显示，绝大多数转基因农作物种植户的目的是希望通过控制病虫害来提高产量［10］;此外报告还指出，实际上种植转基因抗虫玉米比传统玉米增产9%，而且还减少了大量的人力、物力投入，有助于解决世界范围内的粮食问题。另外，对我国转基因棉花种植情况进行了调查［11］，结果表明，种植转基因抗虫棉在一定程度上增加了棉农家庭收入，其净产值和家庭经营及生活消费支出有较大的相关关系。 2．1．2改善品质，满足多元化需求。利用转基因技术提高农作物品质方面的研究也取得了很大进展，现已成功开发出油酸含量由原来的25%增加到85%的转基因大豆新品系;硬脂酸含量由原来的2%提高到40%的转基因油菜种子及含油量提高25%的“超油1号”“超油2号”油菜品种［12］;以及富含铁、锌和VA，能防止贫血病和预防VA缺乏的水稻新品种等一批特优作物品种［13］。另外，目前按人们多元化的需求，通过利用一些有利基因，增加食物的品种和可口性。 2．1．3增强农作物抗逆性。抗虫、抗病毒、抗除草剂是目前主要的转基因农作物发展的方向，相关的分子机制研究在不断深入和完善。例如，沈法富等将抗盐碱罗布麻DNA导入鲁棉6号，育成了2个耐盐碱品系，产量也有较大幅度的提高［14］。目前，国内的转基因水稻研究趋势主要是抗病虫害，并取得了一定的成果［15］，如中国农业科学院生物研究所林敏博士研究团队分离了一批具有自主知识产权的高抗草甘膦EPSP合酶基因和N-乙酰转移酶基因，已获得抗草甘膦转基因油菜、玉米、小麦和棉花。郭三堆研究员主持研发的抗虫棉技术与基因专利;黄大昉教授研究团队分离克隆了众多的Bt抗虫新基因，并成功转化到主要作物上。2．1．4减少对生态环境的影响。种植抗病虫害、抗除草剂的转基因农作物可以显著减少作物生长过程中农药的使用量，从而降低农业生产对环境的污染。据ISAAA报告，1996～2006年因种植转基因抗虫棉累计少使用杀虫剂有效成分约30万t，使全球农药对环境的破坏性影响降低了15．5%，2007年减少使用杀虫剂14万t［16］。此外，据了解，全球农业用水占淡水总量的70%，而到2050年人口将增加50%，达到92亿，这明显不能实现可持续发展［17］。在全球淡水资源日益紧张的情况下，预计未来具有抗干旱特性的转基因作物将对全球农业生产系统，特别是对干旱严重的发展中国家，具有更大的意义。 2．2转基因作物的潜在危险 2．2．1基因环境污染问题。①转基因作物通过基因漂移使得同种或近源野生种获得某种抗性而成为更加难以防除的“超级杂草”;②转基因作物会通过基因漂移，使得外来基因在农家种或野生种中固定，由于其具有竞争优势，会导致原品种的遗传多样性减小甚至丧失;③转基因作物本身可能“杂草化”。抗虫、抗病、抗除草剂、抗逆的转基因植物，由于其在生存竞争性，如生长势、越冬性、耐受性、种子产量等方面强于野生植物，将会迅速地成为新的优势种群，进而可能演变成农田杂草［18］，尤其是对本身就具有很强的杂草特性的作物，如甘蔗、苜蓿、大麦、水稻、马铃薯、小麦等，由于具备了比原亲本植物更强的生存能力而有更多的机会变为杂草［19］，如此情况下，将会造成不可估量的农业损失和生态灾难［20］，如加拿大农田的“转基因油菜超级杂草”。 2．2．2粮食主权危机问题。从国家粮食安全角度看也是一个非常重要的问题，据绿色和平国际组织统计，目前我国颁发转基因作物安全证书的3个品种涉及的基因:Bt、CpTI和CpTI/Bt，均涉及多个国外公司和研究机构所拥有的专利。一旦商业化种植，这些拥有专利的国外公司很可能利用专利获取高额利润，甚至控制我国的农业。转基因大豆占据我国大豆市场的例子足以说明这个问题。另外，阿根廷的惨痛教训也值得深思和警醒。在南美大陆，阿根廷农业资源丰富，那里的传统农业曾是成功的典范。但是孟山都开始引进转基因大豆，最初阶段，为了吸引农户选用自己的品种，孟山都并不收取技术使用费，随后阿根廷成为了转基因大豆的“试验场”，阿根廷大豆市场被控制之后，孟山都开始向农民收取专利费用，尽管农户强烈抗议，阿根廷政府也意识到了转基因大豆动摇了其粮食安全但已无力回天。 2．2．3后续安全隐患问题。2009年11月，国家农业部的农业转基因生物安全委员会颁布了2个转基因水稻、1个转基因玉米的安全证书，此次颁发的转基因安全证书，简单来讲是中国的转基因技术向主要粮食作物进军，这在世界上是走在前端的，但是转基因作物的安全隐患一直是人们争议的热点之一。诸如:转基因作物使作物的抗虫性增强，试想昆虫都无法下口的水稻，对人体有没有危害?转基因作物里面到底转入了什么样的基因，对人体免疫系统有无危害，人们有权知道，国际上除了美国之外，像欧盟、日本、韩国都强烈反对转基因作物，美国虽然大规模种植了转基因大豆和玉米，但是其中大部分用于出口和做动物饲料，用做生物燃料等，是不是可以理解为转基因作物的安全性并不能保障?这样的强烈质疑比比皆是，对主要粮食进行转基因，人们对其安全性不无担忧。尽管支持转基因作物的主要学者谈到获批的转基因水稻产品早在1999年就已经开始进行安全性评价，前后共有10多t的转基因水稻投入到动物试验中，除了研发单位外，还委托了国家疾控中心等专业第三方，进行了全方位的严格审查，但是10年的试验期限真的能保证转基因的安全性吗?答案是不确定的，这个不确定令人想起了太多的历史教训。一个广为人知的案例，即越战期间的“橙剂”除草剂案。越战期间，越共部队以丛林为掩护，与美军抗战，美国为了减少美军的伤亡人数，向南越丛林喷洒了7571万L的橙剂和其他有毒除草剂。如今战争已远去，但是这次喷洒的除草剂，不仅使480万越南人深受其害，而且也使参与喷洒除草剂的美国退伍军人深受糖尿病、非霍奇金淋巴瘤和癌症等疾病的折磨，使他们的孩子备受出生缺陷和白血病等疾病的缠绕。据俄罗斯越俄热带中心公布的分析结果，橙剂对人的健康危害是长久的，时间上不止是10年，可能长达100年以上。因此，表面上看来安全有效的产品，很可能存在安全隐患，在多年以后可能会出现一些意想不到的危害。 2．2．4生物多样性保持问题。尽管转基因作物能够增加作物的生产力，可以提高土地利用率，从而少用农药，少用农田，避免砍伐森林，有助于保护生物多样性;但现实世界复杂得多，特别是存在因为管理问题，会造成转基因作物对其他作物的挤占，而且转基因品种大多由大公司运营，很容易形成少部分品种的垄断，威胁其他品种的生存，如墨西哥的“玉米基因污染事件”。 3转基因作物的发展前景 虽然人们对转基因作物的安全性仍心存疑虑，但同时潜在的优势使其种植面积逐步扩大，并产生了巨大的经济和社会效益。特别是随着世界人口的剧增，人均耕地面积的减少，自然资源的匮乏，农业土壤盐碱化，生态环境的恶化，利用转基因技术将能更加高效、快捷地培育出符合人们意愿的农作物品种，从而确保农业的可持续发展和粮食安全。 3．1种植农户开始接受转基因作物 从全球转基因作物种植面积的逐年大幅度扩增上来看，农户极高的种植率反映出转基因作物推广良好，并为发展中国家和发达国家的大型和小型农户带来重要的经济、环境、健康和社会利益［17］。另外，据了解，接近100%的重复种植率，这反映出农户对产品的满意度，产品能够带来明显的利润，包括更方便灵活的作物管理、更低的生产成本、更高的生产率和更高的单位面积净利润、健康和社会利益、通过减少使用常规农药而使环境更加干净清洁，这无疑对农业的可持续发展作出了重要贡献。 3．2复合型转基因作物是未来的需求趋势 从农户对转基因作物用种类型需求来看，复合性状是一个非常重要的特点，也是未来的发展趋势［18］，并且符合农户和消费者的多样化需求。据了解，很多国家，尤其是菲律宾、南非、哥伦比亚、阿根廷等发展中国家，希望将来能够推广复合性状作物。未来的复合性状产品将包括抗虫、耐除草剂和耐干旱性，加上营养改良性状，如增强型维他命原A金米。 3．3应加强农业科技创新能力，保障农业可持续发展 中国开放的转基因大豆领域，出现了几乎整个大豆产业被国外公司把持的事实，对我国有着十分深刻的教训。所以一旦在水稻、玉米、小麦等主要粮食作物上也重蹈覆辙，失去市场将是非常可怕的事情。黄大昉表示，是因为近年来我国对转基因大豆科研和生产缺乏扶持，特别是对转基因大豆发展的忽视，导致我国大豆技术水平和生产能力严重滑坡，无法适应国内对食用油和饲料产品迅速增长的需求。转基因大豆的教训表明，唯有发展和掌握转基因优秀技术，提高农业科技创新能力，推动农业产业结构的升级，才能保障我国农业持续稳定的增长。 3．4加强转基因安全管理体系 复旦大学教授、国际生物安全研究学会主席卢宝荣指出，我国已经建立完善的转基因食品评价和管理体系［21］。任何一种转基因产品进行商品化，都必须进行严格的申报、审批，得到相关证实才能进行商品化。另外，上海交通大学教授、国家农业转基因生物标准化委员会委员张大兵指出，我国的转基因食品检测技术已经达到国际先进水平，与欧盟等地区的技术非常接近，转基因食品检测的时间也很快，这些说明我国的转基因食品安全有相对严格的保障，但由于转基因食品涉及面较广，安全管理体系仍应加强并提高其相应的要求标准。 4小结 转基因生物技术犹如一把双面刃，有着诱人前景的同时，也存在潜在的问题，谨慎思考的同时也不能裹足不前，因此应加强科普宣传，建立、完善转基因作物的管理体系和产业化政策，加快科研开发和知识产权的保护等，抓住转基因技术带来的发展机遇。 农业生物技术发展探讨:现代农业生物技术发展论文 在当今世界各国纷纷建立以基因为优秀的知识产权保护，抢占21世纪国际生物技术制高点的新形势下，参加北京“国际周”现代农业高层论坛的专家呼吁，要密切关注现代农业生物技术领域日益显现的研究成果商品化、研究方式规模化和基因资源争夺白热化的趋势，在即将到来的生物世纪里，真正占据自己的位置。 农业生物技术的主要研究内容包括：增强农作物以及畜禽鱼的抗性、品质改良、提高产量和生产具有特殊用途的物质等。其中以转基因作物的研究和运用最为重要，发展最快。根据统计资料，到2000年，全世界转基因作物推广面积达4420万公顷，比1996年增长了25倍；种植转基因作物的国家从1996年的6个增加到2000年的13个。这其中美国的转基因作物种植面积最广，达到了3030万公顷，占68％；其次为阿根廷，1000万公顷，占23％；加拿大300万公顷，占7％；我国为50万公顷，占1％。 根据有关专家的看法，现代农业生物技术的最新发展趋势表现为： ——研究成果商品化产业化进程加速。目前，农业生物技术作为一项高新技术产业在发达国家业已形成，并处于一个高速发展时期。有关专家预测，本世纪生物技术产品在国际贸易中的份额将达到10％以上，而现代农业生物技术又将占相当的比重。世界银行下属机构预测世界范围内转基因作物产业的交易额为2000年20亿美元，2005年60亿美元，2010年200亿美元；国际农业生物技术应用机构（ISAAA）的预测则分别为30亿美元、80亿美元和280亿美元。 ——研究方式集约化、规模化明显。在政府以及公共机构对现代农业生物技术进行投资研究的同时，众多私有企业也开始注意到这一领域将是继计算机和网络技术之后的又一个潜力巨大的经济增长点，私人公司已逐步成为农业生物技术的研究主体。以美国为例，民营机构1992年对这一领域的投资为5．95亿美元，而1999年则达到15亿美元。与此同时，世界范围内出现了生物技术企业领域的兼并和收购狂潮，并购金额从1997年的12．37亿美元陡然升至1999年的138亿美元。一些资产过百亿美元的巨型跨国公司由此形成，过去分散的研究基地也随之向集中化规模化发展。 据业内人士分析，促成公司并购的原因，一方面是为合理利用资源、降低生产成本、优化人员组合，而更重要的原因，则是因为现代农业生物技术产业是一个高技术、高投入、高风险、长周期的产业，小公司在资金、技术、以及抗风险能力上均难以独立对农业生物技术产品进行研发和推广。只有强强联手的大型现代农业生物技术企业才能有效占领市场，与其它企业抗衡。 ——基因资源争夺呈白热化。在商业利益驱使下，发达国家各主要生物技术公司对生物资源及其知识产权展开了激烈争夺，其优秀就是对基因的争夺。谁掌握了基因，谁就掌握了生物技术的制高点，就掌握了未来竞争的主动权。有专家称，转基因植物技术知识产权很可能就是未来国际贸易中市场准入、贸易壁垒问题产生的主要原因。 有报道表明，为了获取我国丰富的生物基因组资源，国外公司已在我国境内悄悄地开展活动。中国农科院的专家指出，基因资源是有限的、可视专利的战略资源，是可持续发展的重要保障。不建立自己的生物信息技术平台，指望在别人的公益性研究完成后捡便宜的想法，会对我国生物技术产业和可持续性发展带来不可估量的隐患。加快生物资源信息化的研究，保护、利用和开发我国丰富的生物多样性资源是当务之急。
兽医类论文:兽医类大学生管理论文 一、大学生实践性教学存在不足 大学生专业人才的培养在注重扎实基础知识的同时，要非常注意培养大学生的实践动手能力。目前大学生专业的实践环节主要由课内实践环节、集中实习和毕业实习等环节组成。而且都很重视实践教学，对实践教学环节也进行了理论研究与实践探索，取得了很多有益的成果，同时也仍存在许多不尽人意之处。 （一）实践教学所占比重小大学生专业教育是要培养面向基层、为一线服务的高级技术应用型专门人才，这就需要在教学过程中加强对学生临床动手能力的培养和锻炼，但是目前很多学校缺乏独立的实践教学体系，还是以理论教学为主线，实践教学只是依附于理论教学，使其地位不够突出，直接影响教学效果。 （二）实践教学的管理体制不完善实践教学管理体系是管理机构和人员、管理规章制度、管理手段和评价体系的总和。在目前多数的大学生教育中，由于实践教学所需要的物质设备较多，场地差异大，教学过程复杂，往往缺乏专门的实践教学管理机构和人员，并且对实验、实习场所和设备的相关管理制度和评价指标体系不完善。 （三）考核评价方式单一目前大学生多数课程仍采用传统的闭卷考试模式，期末考试“一锤定音”的现象还普遍存在。在考试内容上重知识轻能力，在一定程度上，知识的记忆对能力的开发是必需的，但是死记硬背课本上的知识往往会导致思维僵化，想像力缺乏，在一定程度上也局限着学生的知识和思维结构。这种考试对于学生的考查是不全面的，记忆力的考查仍占主要地位，而无法测试出学生在实践中发现问题、解决问题的真实素质。 （四）合格的指导教师欠缺在大学生专业教育中，要全面高质量的开展实践教学，就需要有大量合格的指导教师作为保障。这就要求教师既要熟悉理论，有较高的理论教学水平，又要有临床实践经验和较强的实际操作能力，即所谓的“双师型”人才。但在现阶段高校教师很多都是刚刚毕业的博士、硕士，有比较好的理论基础，但是接触临床实践较少，致使临床经验和动手操作能力较差。另外，也存在实践教学指导教师知识结构老化却得不到及时培训，使指导教师的指导能力跟不上新形势、新情况的要求，从而降低了学生临床实践的水平。 二、大学生实践性教学的改革措施 （一）转变观念，突出实践教学的办学地位人的能力总是与一定的活动对象有关，“就业”是大学生学生活动的对象，从这一意义上说，能力培养的主要内容既不是一般意义的上实践能力，更不是学科知识的应用能力，而是针对就业岗位群需要的职业能力，是个体在现实的职业工作表现中所体现出来的才智、知识、技能和态度的整合。因此对就业岗位能力的准确界定，就成为了构建实践教学目标体系的基础。大学生教育是培养面向临床的技术性、应用型人才，这就意味着大学生教育不是本科教育的简单压缩，而是要在学好理论基础知识的同时加大学生的实践环节，增加学生接触临床的机会，提高学生的实践动手能力和水平。这就要求在办学过程中，逐步打破长期办学的思想屏障，突出大学生办学特色，以市场为导向，培养符合市场需求的合格人才。在具体教学过程中，就要确立独立的实践教学体系，突出实践教学的主体地位，使学生的专业技能得到有效训练。 （二）加强建设，完善实践教学管理体制为保障组织管理工作到位和教学环节衔接合理，必须建立一整套与其相适应的实践教学管理体制，减少实践教学中的盲目性和随意性。在管理硬件方面，如管理机构、管理人员、实习场地和被管理的设备等，要建立健全专门针对专业实践教学的管理机构和管理人员，对于学生实践教学的管理更加科学合理。另外，要按照“资源共享”的原则，将试验内容相近的实验室进行整合，加大实验室开放的时间和空间，适应学生不同层次、不同专业的要求；拓宽渠道，增加校内外实习基地，并以此推动实践教学的不断深化，为学生实习提供良好的外部条件。在管理软件方面，如实验、实习场地的管理制度和实验、实训效果的评价指标体系等，就要建立和完善实验、实习场地的管理制度，使场地使用有据可依；在评价体系方面，要建立与理论教学课程评价等值的实践课程评价体系，独立评价实验、实训的教学过程与教学效果，增加学生参加实践实训的兴趣和紧迫感，从而增强对于学生职业技能的培养。 （三）革新考试，实现多元化评价体系在大学生教育的评价体系方面，要实现多元化考试，即在加强学生基本理论和基本技能考试的同时，更加注重学生的实践操作能力、动手能力和创新能力的考查。首先，要革新考试内容，使考试内容和生产实践和临床需要更加契合，考核学生灵活运用知识的能力；加大非智力因素考核的命题力度，通过答案的灵活多样，给学生的想象力提供更广阔的空间；其次，要重新定位考试的功能，把学生平时的表现和最后考试评定相结合，提高学生平时成绩在总成绩中的比重，使学生更加重视日常的学习过程，知识更加扎实牢固；最后，实现多元化评价体系，在实践教学中，要想达到更好的教学效果，考试模式必须创新，笔者设想可以实行“平时作业+实践考核+课程论文+答辩”的模式，一方面可以加强学生平时理论课和实践课的考查力度，另一方面可以通过课程论文和答辩的形式，可以加强学生对于本门课程全方位的把握，增加学生对于知识掌握的牢固性和灵活性。 （四）两手齐抓，提高“双师型”教师队伍建设“双师型”教师队伍建设在实践教学中既是组织者又是实施者，是提高大学生教育教学质量的关键，是提高教学质量和办学水平的根本保证。所以在实践教学中，既要加大实训基地的硬件建设，又要重视“双师型”教师的培养。首先，可以通过选派教师到临床、基层企业等参加实践锻炼，增加实践经验；其次，教师可以利用寒暑假，带领学生到生产第一线，更好的了解临床情况以及市场对学生能力和技能的要求，这样既锻炼了教师队伍，进一步提高了教师的教学能力和实践水平，又为学生就业提供了良好的平台。再次，可以采取“请进来”的策略，聘请临床经验丰富的技术人员、专家等做兼职教师，弥补专职教师教学缺陷。 作者：赵硕单位：河北农业大学 兽医类论文:中职毕业生畜牧兽医论文 1具体调查方法和对象 1.1调查方法 1.1.1问卷调查法 调查前设计好调查问卷表，通过信件、电话、网络联系等方式向用人单位或毕业生讲清调查意义，得到对方认同后，请被调查方对表中内容逐项进行如实填写并反馈。 1.1.2实地观察法 利用专门时间（如假期），深入企业和毕业生工作单位，身临其境，实地走访调查，掌握真实的第一手资料。 1.2调查对象及内容 抽取近4年(2009、2010、2011、2012届)毕业的该校畜牧兽医类专业毕业生800人，每年200人。了解畜牧兽医类专业毕业生的最新就业、创业分布、工作性质、任职、收入、用人单位评价等情况。 2结果与分析 2.1毕业生收入情况调查 学生毕业工作后，随着工作年限的增加,经历的增长，其工资收入（指总收入，含各种福利）不断上升：到毕业后满4年时(2009届)有16.5%月收入达到5000元以上，28.0%收入在4000～5000元之间，43.5%收入在3000～4000元之间，不存在2000元以下的低收入者。毕业后第4年(2009届)与第3年(2010届)进行月收入比较，月收入在4000元以上的人员增加了17%，经方差分析各组差异均极显著（P 0.01）；月收入在3000～4000元的人员增加了3.0%，经方差分析各组差异显著（P 0.05）。毕业后第3年与第2年(2011届)进行月收入比较，月收入在4000元以上的人员增加了9.5%，经方差分析各组差异均显著（P 0.05）；月收入在2000～3000元的人员增加了14.0%，经方差分析各组差异均极显著（P 0.01）。而刚毕业的学生(2012届)，绝大多数月收入在2000～3000元，极少数毕业生收入在2000元以下。由此可见，毕业时间越长收入差异越大，而毕业后的前1～2年,由于工作经历不足,工作成效可能不理想，加上单位变动频繁，经常处于试用期，月收入不会太高。所以，邻近毕业的学生要注意调整心态，不要有太高的期望值，为今后的就业做好心理准备。 2.2毕业生就业岗位群分布情况 通过调查数据和对近年来校聘人的单位进行分析得出：畜牧兽医类专业学生在毕业后主要是在养殖场从事饲养管理工作，其次是从事饲料营销其及售后技术服务工作，尤其是刚毕业的前2年内更为明显。学生毕业就业时首选养殖场，尤其是大中型养殖企业，如广东温氏集团、广西春茂集团等企业。主要原因一是大多数学生年纪尚年轻，力求工作稳定，加上毕业实习时大多数在养殖场；二是一些大型养殖企业有较大知名度，管理规范，工资激励机制健全，待遇较好，工作生活环境也有了较大改善。从动物保健行业用人单位还得知：动物保健品营销工作在过去是以营销员的吃苦多跑和口舌功夫为主，但由于畜牧业近几年的快速发展使该行业竞争十分激烈,养殖户对养殖技术的要求更迫切，希望在用厂家的饲料兽药疫苗时还同时能得到养殖技术上的指导。因此,一些过去从事营销多年的营销员由于文化水平低，只知营销不懂养殖和动物保健技术，很快被近几年毕业的畜牧兽医类中职学生所取代。这些学生年富力强，富有挑战精神，所以，目前的动物保健行业和养殖业对畜牧兽医专业毕业生的需求量十分大。如近几年来，该校畜牧兽医类毕业生与用人单位的供需比一直在1∶3或1∶4之间。毕业生中尤其是综合素质高、专业知识学得扎实、能吃苦、善于动手的毕业生最为抢手。通过调查分析得知：学生毕业的最初两年内，能自主创业的极少,进入第4年后(2009届)有14%的毕业生进行自主创业。进一步调查得知：在本行业内进行自主创业毕业生的工作经历，均是毕业时就在用人单位工作1～2年，并取得了较好的工作业绩，积累了一定资金，对所从事的工作有了一定的管理和技术经验的基础之上发展起来的。此外，能进行自主创业的毕业生，在校读书时大多积极向上，性格外向，是学校或社团组织的各种活动的积极参加者，但学习成绩却并非都是最优秀的学生。 2.3毕业生的职务情况 除自主创业毕业生外，随着工作经历增加，担任企业负责人或部门经理的人数增多，如2009届毕业生中有96人担任总经理、部门经理或业务主管，占48%；2010，2011，2012届毕业生中相应比例分别为23%、13%和6%。可见随着工作经验的丰富,为人处事的成熟,学生将被用人单位重用。从在企业被升职的毕业生分析，他们多数在校时表现较好，个人素质相对较高，很多人在校时担任过学生干部或在社团任职，或个人自学性较高，积极参与社会实践，或充分利用课余时间参加养殖、出诊实践锻炼，得到较多的组织能力锻炼机会。 2.4自主创业的毕业生所从事的行业情况 调查得出：自主创业的毕业生所从事的行业以畜牧兽医行业为主，只有25%的毕业生是改行创业。改行创业的原因都是由于其家庭或亲友原已从事某一行业，并已有较好的行业基础的前提下而改行的，或者悟性较高，在社会上遇到较好机遇并及时抓住。 2.5毕业生工作单位变动情况 调查得出：毕业生工作单位变动较多，“跳槽”较频繁，不变动单位的毕业生非常少，只有40人，占5%；大多数毕业生均换过2～4个单位，占七成以上；更有3.9%的学生变更单位5次及以上，毕业时间越长变动单位越多。这在一定层面上反映了该行业的特殊性，这也是用人单位对毕业生反映最强烈的问题之一。经进一步调查分析，主要原因有三：一是学生的先就业后创业的观念不强，且适应能力较差。二是学生做同样性质的工作，但工资待遇差别太明显，学生感到付出与收获不成比例。三是企业对学生的培养重视不够，让毕业生看不到希望，从而心生离意。 2.6用人单位对畜牧兽医专业中职人才的综合素质要求经对行业和企业进行调查，普遍认为畜牧兽医专业中职人才应具备如下综合素质要求： (1)要有扎实的专业知识，熟练的操作技能。 所调查的企业普遍认为，畜牧兽医专业中职人才是生产第一线的中高级技能型劳动者，从事的职业专业性强，必须有扎实的专业知识，熟练的操作技能。 (2)要有较强的动手能力、实践能力、人际交往和沟通能力以及终身学习能力。 畜牧兽医专业中职毕业生从事的是畜禽饲养和疾病防治工作、饲料和兽药的销售和推销工作、宠物养护和动物疾病诊治工作、畜禽和畜产品的防疫和检验检疫工作，这就要求畜牧兽医专业中职毕业生有较强的动手能力，熟练的技能操作，善于运用专业知识做好畜禽疾病防治工作，解决生产实际问题，在畜禽饲养与疾病防治工作、营销工作中，要善于与他人交往、沟通与协作。 (3)要有良好的心理素质。 畜牧场大多是建在偏僻的郊区，从事畜牧业，整天面对的是有生命的畜禽，它们有生老病死的自然规律，当发生烈性传染病时，可能出现大批的死亡，造成大面积的亏损，有时为了诊断疾病，需要进行剖检等。这就要求畜牧业从业人员必须具有良好的心理素质，保持自信、乐观、积极的心态，还要有坚强的意志、坚韧不拔的毅力和敢于承受挫折的勇气。 (4)要有健康强壮的身体素质。 从事畜牧业，常常要做搬运、清粪、猪只转群等繁重的体力劳动。同时，畜产品是人们的食品，要求畜牧业从业人员必须具有健康的身体。 (5)要有良好的职业素养。 畜牧业生产是一项技术性很强的工作，不仅与动物本身的生命活动息息相关，而且，畜禽产品是人们的食品，与人的健康也息息相关。这就要求畜牧业从业人员必须具有高度的责任感，养成良好的行为习惯和耐心、细心的工作态度，培养信科学、爱科学、学科学、用科学的思想品德和精益求精的精神，严格遵守职业道德。 3对策 3.1学校方面 （1）必须对中职学校畜牧兽医专业培养目标进行明确定位。 中职学校畜牧兽医专业必须坚持以服务为宗旨，以就业为导向，以培养具有实践能力，创新能力和创业能力的面向基层，面向生产第一线的高素质技能型、创业型人才为目标，突出职业能力培养，重视职业素质的培养，使畜牧兽医中职毕业生既有扎实的专业知识、较高的职业能力，又有良好的职业素养，以适应现代畜牧业岗位工作的要求。 （2）加强校企合作办学，使教学与生产对接。 校企共建实训基地，校企共建顶岗实习机制，校企合作开发教材，有计划、有目的地培养学生学习能力，提高学生的就业适应能力。 （3）在现中职普遍使用的《职业道德与就业指导》 教材基础上开发一套具有专业特色的就业指导系列校本教材，体现专业特殊性和实践性，更好地指导学生就业。 （4）重视并加强学生就业稳定性的教育。 各个畜牧企业都有共识，从事这一行至少需在岗位或单位工作半年以上才能稳定、适应，成为骨干或得到提拔重用。时间让学生感到“为难”，许多人选择换岗或跳槽，从而错失了发展的机会。 （5）加强专业知识学习，注重动手能力的培养。 作为中等职业技术教育，主要是为生产第一线培养高级应用型人才，是为学生毕业后能进行自主创业而进行的某一职业方向的教育，只有围绕这一根本宗旨开展教学活动，所办职教专业才有活力、学生才有能力、学校才有希望。 3.2学生方面 （1）认清形势，转变错误的就业创业观念。 如：当国家干部才算就业；到国有、集体企业才算就业；到基层工作无所作为；专业一定要非常对口；有用人单位接收才算就业的观念等等。 （2）正确的自身认识，注重心理承受能力的培养。 学校要积极创造机会和条件，加强学生对自身认识的教育，提高心理承受力，既不能过高的评价自己而失去机遇又不能缺少自信心，要能经得起未来生活中的挫折，受得了委屈，耐得住寂寞，刚工作时还要守得住清贫。心地要宽广，气量要大，具有较强的心理承受力。 （3）要对自身正确定位，期望值不能太高 眼光不能过于短浅，只着眼于短期利益，一开始就过多在乎待遇，一山看着一山高；或工作不够稳定，经常处于“试用期”，从而失去了许多上升的机会。 （4）提高个人综合素质,注重就业应变能力培养。 要在学好专业知识的同时，多掌握点其他方面的知识和能力，以适应多种就业渠道，提高就业竞争能力，增加就业机会,使自己在未来的市场、行业不断变化中能永远立于不败之地，而不是只能永远从事一种工作。 作者：吴师 王纯国 杨勤 阙晓南 黄苹祥 黄志善 门友强 蒋丽华 单位：广西柳州畜牧兽医学校 广西水产畜牧学校 兽医类论文:技能竞赛中的畜牧兽医论文 1.利用技能竞赛改善畜牧兽医教学改革的实训条件 畜牧兽医专业具有较强的实践性。在实际教学过程中，教师应注意将理论知识与时间相互结合，以促进应用技术型人才的培养。在畜牧兽医教学改革中运用技能竞赛能够有效提升学生的实践教学水平，通过改善专业的实训条件，以实现专业发展目标。学校在改革中应加大对实训场地、实训耗材以及实训设备等的投入程度，完善相关实训条件，最大限度地位学生营造良好的技能训练基环境。一方面，学校应加大对校内实训农场的规划力度，做出最科学合理的计划，并不断扩大养殖规模，投入大量专项基金，完善相关基础实训设施，尤其是电路改造、道路等；另一方面，学校为获得“国家性示范学校建设学校”荣誉称号，应加大对畜牧兽医专业在实验室仪器设备上的资金投入力度，努力构建分工明确、功能齐全的校内实训基地。例如，为了能够很好的参与各科技能竞赛，可通过改善如解剖生理实验室、家畜繁殖实验室、动物微生物实验室以及病理解剖实验室等实训基地的实训条件，使得学生能够在设备齐全的实验室内培养自身的实践动手能力。专业实训条件的改善能够有效提高学生的学习效率。 2.利用技能竞赛实现对专业教学的改革 畜牧兽医专业在实际发展过程中出现了满足不了农业生产实践需求且教学内容太过陈旧的问题。其办学模式采用封闭式，服务功能太过单一。学生由于缺乏综合的实训而导致自身的实践动手能力偏低。在教学上教师的教学方法不够灵活，依旧沿袭着传统的教学手段，重视应试教育。种种现状表明，必须加大对中职畜牧兽医教学的改革力度，灵活运用技能竞赛，从而推动我国教育教学的进一步发展。技能竞赛要求参赛选手具备较强的专业素质和实践动手能力，因此，技能竞赛可作为该专业实现教育改革的指导方针。中职畜牧兽医技能竞赛主要考察的是学生结合实际的工作情境和工作任务来解决问题的能力，是建立在任务和项目的基础上。例如，某年以中职院校开展畜牧兽医外科手术技能竞赛活动，工作任务为“犬胃切开术与缝合”，竞赛中考察的是学生的术前准备工作、腹腔切开技巧、胃切开缝合技巧以及腹腔缝合技巧等，学生在竞赛中充分发挥自身的实践操作能力，以取得良好的竞赛成绩。在实际教学过程中教师通过运用理论与实践相互结合的教学方法培养学生的实际操作能力。如在做好术前准备工作时，学生应明确的知道麻醉药的种类以及各种麻醉药剂量的正确使用，将理论知识实践在动物身上，培养自身解决实际问题的能力。 3.技能竞赛能够有效激发学生的学习兴趣，培养学生实践动手能力 中职畜牧兽医教育的目的是培养学生专业的动手实践能力。学校根据市场对人才的需求，确定畜牧兽医专业的教学目标，不断培养学生的服务意识和敬业精神。在中职畜牧兽医教学改革中灵活运用技能竞赛，能够有效激发学生的学习兴趣。学生在实际学习过程中学会自觉运用理论知识与实践之间的相互联系，解决实际问题，培养了自身的发散性思维以及判断问题的能力。在竞赛中还能使得学生树立起终身学习、勤与思考、敏于观察的学习理念，学生的诚实守信、爱岗敬业、遵纪守法等的职业道德也得到培养。例如，某校在举办技能竞赛时，利用竞赛机制强化教学效果，充分调动学生学习的积极主动性。学生在竞赛中运用自身所学知识，不断解决各种问题，其成就感油然而生，慢慢意识到专业知识学习的重要性。学生在竞赛项目中培养自身勤于思考、敏于观察的学习习惯，且学生的挑战竞赛、承受竞赛压力的能力也得到很好地锻炼。经过一次竞赛，学生们明白自身应强化知识的学习，不断培养分析问题了解决问题的能力。通过加强竞赛前的锻炼，努力在竞赛中获得良好成绩。竞赛结束后学生应总结经验，明确自身下一步的学习目标，激发学习动力，迎接下一次技能竞赛的挑战。学生在不断参与竞赛任务并获得优异成绩的同时，其专业知识学习的积极主动性在无形当中得到提升，学习能力和职业能力也得到提升。 4.结束语 作为一门一技能为基础的学科，中职畜牧兽医教学在培养目标上与学生学习方式、能力、技能和态度有着紧密的联系，与研究性学习的培养目标和学习方式是相辅相成、交互作用的，在一定程度上适应了教育从精英化向大众化转变，构建了新的课程结构，对于现教学的三维目标，培养学生的科学精神有着重要的意义。事实求是的讲，竞赛使得教师的教学有了新的要求，这既是一种机遇也是一种挑战。因此，教师在授课的过程中一定要掌握科学的授课技巧，巧妙组织教学内容，积极运用信息资源，重视对学生科学方法的训练，有步骤，有计划的提高学生的畜牧兽医成绩。 作者：李晓凤 单位：江苏省徐州市张集中等专业学校 兽医类论文:基层服务体系建设畜牧兽医论文 1民和县畜牧业基本情况 随着农业结构的不断调整，民和县的畜牧业发展迅猛，2010年县委、县政府提出了“农畜联动、草畜结合，打造农区畜牧强县”战略，把发展农区畜牧业作为农业结构调整的重点，以市场为导向，因地制宜，引导、扶持发展有地域特色畜产品生产，全县牲畜数量逐年增加，畜产品产量稳步提高，经济效益不断增长，产业化经营开始起步，规模养殖和饲草产业基地建设初具规模，区域布局日趋合理，畜牧业已成为发展农村经济、增加农民收入的支柱产业。2013年全县畜牧业产值达到5亿元，畜牧业人均纯收入达到1150元。草食畜饲养量达到124．01万头只，(折合羊单位169．12万只)，其中:牛饲养量9．23万头，羊饲养量111．12万只;草食畜存栏达60．03万头(匹、只)，其中:牛存栏5．16万头，羊存栏52．24万只;草食畜出栏达40．02万头(匹、只)，其中:牛出栏3万头，羊出栏36．51万只;生猪饲养量达26．82万头;生猪存栏达7．78万头;生猪出栏达13．81万头;兔饲养量达103．09万只;家禽饲养量112．3万只;肉类总产量达到1．94万t;蛋类总产量2010t;奶类总产量18950t。全县已建成规模养殖小区(场)159家，其中:养猪场41家，奶牛养殖小区(场)5家，肉羊养殖场26个，肉牛养殖场67个，特种养殖场20个。另外，在已建成的159家规模化养殖小区(场)中，64家通过了省级标准化养殖小区(场)资格认定，7家通过了部级标准化养殖小区(场)资格认定。全县适度规模养殖户达7920户。同时申报的:“民和羊肉”、“民和肉牛”通过了国家地理标志认定。 2基层畜牧兽医服务调查情况 在民和县已建成的159家畜禽规模养殖场中，62家聘请了兽医服务人员，今年新建畜禽规模养殖场20家以上，在调查的5个畜禽规模养殖场中肉牛场1个，肉羊场2个，奶牛场1个，养猪场1个，建于2009—2010年，聘请兽医10人，2个肉羊养殖场年饲养量在4000只以上，出栏2000只以上，存栏2000只以上，养殖场聘请兽医人员5人，兽医人员年工资3万元左右，2个养殖场2013年死亡成年羊15只，死亡羔羊210只，死亡原因为普通疾病，经济损失3．77万元，医疗费用为2．4万元，每个养殖场医疗费平均为1．2万元，未发生疫病流行。肉牛场2013年饲养数量880头，无损失死亡，年支出兽医工资24000元，年支出药品6000元，没有出现疫病流行情况。养猪场现有兽医人员1人，2013年饲养数量650头，损失死亡数量70头(其中仔猪63头)，约经济损失3．5万元，年支出药品1．1万元。调查的130户规模养殖户存栏羊在50只以上，其中存栏基础母羊在30只以上，每户普通病治疗费在100～150元左右，群众对驱虫、防疫方面比较积极，但存在饲养管理粗放，对饲草加工利用方面浪费严重，影响了效益的发挥。通过对养殖农户、养殖场、兽药经营店的调查，民和县畜牧业发展势头强劲，但存在兽医人员缺乏的现象比较严重，有些养殖场聘请的兽医人员由于待遇低，经常跳槽，而且聘请的兽医人员技术水平不高，不能适应现代畜牧业发展的要求。 3基层兽医服务体系建设情况 民和县畜牧局是政府职能部门，也是该行政区域兽医主管部门，属于财政全额拨款行政单位，人员编制7人，实际在岗人员4人，为其他专业，本科以上学历2人，大专2人;36～49岁2人，50岁以上2人，畜牧局下设畜牧兽医技术服务中心、动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心、草原监理站、草原站5个局属单位和22个乡镇畜牧兽医工作站。 3．1县级兽医服务体系建设情况 县级兽医服务机构有动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心，人员编制31人，实际在岗人员32人，兽医专业25人，其他专业7人;本科以上学历23人，大专学历9人;高级职称4人，中级职称21人，初级职称7人;35岁以下8人，36～49岁14人，50岁以上10人。县动物疫病预防控制中心有办公室180m2，其中化验室80m2，拥有疫苗冷藏车、工作用车各1辆，有各类仪器设备53台套。实验室已通过省级认证，其职责主要负责组织开展辖区内重大动物疫病的免疫、监测、控制、普查、流行病学调查等工作，协调有关部门密切配合，按时完成各项重大动物疫病的防控工作;制定了《民和县动物防疫专项考核办法》、《民和县村级动物防疫员管理办法》和《民和县村级动物防疫员工资兑现办法》，使村级防疫员的责、权、利更加明确，督促检查各乡镇各项防治措施的落实，保证重大动物疫病免疫密度和抗体合格率达到国家及省级部门规定的标准。动物卫生监督所是具备独立法人资格的股站级单位，下设享堂、团结、官亭3个省级动物防疫监督检查站。具体实施动物及动物产品检疫、动物卫生监督执法、兽药、饲料等投入品质量安全监管、奶站监管，跨省引进动物的申报审批及落地监管，运载动物及其产品的车辆的查证验物及消毒工作，并对公路运输违法行为依法处理，官方兽医队伍管理等。 3．2乡级兽医服务体系建设情况 全县有乡镇兽医站22个，工作人员64人，其中本科学历17人，大专学历19人，中专28人;高级职称1人，中级职称30人，初级职称33人;36～49岁45人，50岁以上19人。22个乡镇兽医站占地面积为7260m2，建筑面积2910m2，有冷藏柜22台、电脑22台，摩托车22辆、牛改专用车4辆。乡镇兽医站主要开展重大动物疫病防控、检测、畜禽及其产品的检疫(检验)、品种改良、饲草种植加工技术推广及畜牧业生产技术推广。 3．3村级兽医服务体系建设情况 全县有312个行政村，有防疫员323人，其中专职防疫员271人，兼职防疫员52人;中专学历20人，高中学历37人，初中学历217人，初中以下49人;30岁以下19人，30～50岁216人，50～60岁64人，60岁以上24人。2012年县财政扶持村级动物防疫冷链设备购置资金，共购置冷藏柜和冷藏包各323台，并将冷藏柜和冷藏包发放到323名防疫员手中，使得疫苗从拉运、保存到注射实现了冷链到底，使民和县动物免疫效果和抗体水平得到明显提升。防疫员年平均工资为3254元。 3．4经营性兽医服务体系建设基本情况 全县有乡村兽医24家，从业人员24人。经调查摸底，个体动物诊疗机构现已停业14家，正常营业10家，从业人数10人，其中本科学历1人，中专学历5人，高中1人，初中3人;中级职称1人，初级职称2人。全县有159家规模养殖场，调查5家，有兽医服务人员10人，本科以上2人，大专学历7人，中专学历1人;中级职称2人，初级及以下职称人数8人。 4存在的问题 4．1对基层畜牧兽医体系建设重视程度还不够高 加快畜牧业发展已成为当前农业结构调整的重头戏，要保证畜牧业的健康快速发展，没有一支过硬的服务队伍是不行的。基层畜牧兽医站处于畜牧业生产的第一线，担负着科技推广、品种改良、疫病防治和技术服务、动物及其产品检疫、草原生态保护等多项重要职能，是保障畜牧业发展和畜产品安全的第一道屏障。加快畜牧业发展，必须稳定和加强畜牧兽医服务体系建设。在民和县畜牧业发展的现实中，各级政府及相关部门思想认识还不够高，对于畜牧兽医服务体系建设研究的还不够透，认识还不够深，领导机制还不够健全，机构设置还不够科学，对上级的一些改革精神和要求没有完全落实到位。体系建设中存在的实际工作需要与缺少机构编制、人员短缺的矛盾和问题还没有得到有效解决。现代畜牧业服务体系建设的机制尚不完善，畜牧兽医服务体系建设仍需进一步加强。 4．2动物食品安全及疫病检测手段落后，检验检测设备缺乏 对上市肉类检查、规模养殖户兽药残留、违禁添加物的检查仅靠查阅资料、询问和感官检查，没有相关的检验检测设备，无法做出科学准确的判断，所以畜产品监管工作也存在很大的难度和漏洞，同时也很难对动物流行病学、疫病监管预警做出科学准确判断。 4．3专业技术人员缺乏和断层的问题比较严重，技术队伍还不够稳 近几年来，随着县委、县政府对畜牧业发展的关注，我们虽然加大了畜牧兽医技术体系建设力度，但是从实际效果来看，普遍存在重视硬件建设、忽视软件(即人才)建设，重视仪器设备的建设投入，忽视或没有后续设备使用经费的投入，没有很好地做到人、财、物资源共享。目前我局共有干部职工140名，其中专业技术人员116名。随着工作面的拓宽和业务量的加大，专业技术人员缺乏的矛盾越来越突出。在22个乡镇站中，只有1～2名工作人员的站就有11个。要开展疫病防制、门诊治疗、检疫、品种改良、草原保护、技术服务等诸多工作，往往是一人身兼数职，技术人员的严重缺乏，使许多工作顾此失彼，无法正常开展。专业技术人员断层的问题也日趋严重，受编制、财政困难的制约，近几年几乎没有新生力量充实到畜牧行业。116名专业技术人员中，40岁以上的68名，占58．6%;50岁以上的31名，占26．7%。专业技术人员老化，知识得不到及时更新，新老人员更替出现断层的问题已经逐步加剧。人才工作的制度和机制不够健全，符合市场经济要求的人才激励机制尚未形成，论资排辈、平均主义现象严重，信息、知识、技术等生产要素的价值在劳动分配中还没有得到普遍尊重和体现，人才的培养、使用、评价、奖惩、待遇等各个环节缺乏系统的保障机制，人才的积极性、主动性、创造性没有得到充分调动和发挥，对全县草畜产业建设的科技支撑不力，服务效果不佳，整体工作比较平淡。 4．4经费保障还不够足 中央1号文件明确要求，农业公共服务机构履行职责所需经费要纳入地方各级财政预算。目前，民和县畜牧兽医服务体系建设，还存在着基础设施滞后，基本手段落后，软硬件设施不相配套，运行费用短缺等问题。县、乡畜牧兽医部门缺乏经费保障，根本没有资金用于人才队伍的建设与管理，许多新技术、新品种、新设备的引进、试验、示范、推广等公益性服务的必要工作也不能有效开展，缺乏检疫、实验、化验、监测、诊断、培训等基本的条件和设备。绝大多数单位长期处于“有钱养兵、无钱打仗”的状况，服务手段仍停留在“一张嘴、两条腿”的阶段，致使服务水平和服务效果难以提高。特别一些乡镇畜牧兽医站应该是发展畜牧业的主力军和前沿阵地，大量的业务生产工作应由他们直接去完成，但由于经费短缺，设施简陋，工作开展一直停留在打打针、看看病、卖卖药等以往的水平上，已远远适应不了当今畜牧业发展的需要。 4．5巩固防疫员队伍和提高防疫员素质难度大 防疫员处在动物防疫体系的最低层，是防疫工作最重要的承重载体。目前，民和县防疫员一年的工资人均只有3254元，而防疫员全年工作量在100d左右，集中免疫、月月补针的免疫方案要求防疫员一年四季不能脱离岗位。加之，防疫人员自我防护设备缺乏，在防疫过程中，防疫人员的身体易受到严重危害。根据现有的报酬，按照《青海省动物防疫员管理办法》选拔和要求防疫员困难很大，防疫队伍难以巩固。建议提高防疫员的待遇，加强培训，才能建立、保障和巩固一支高素质的村级防疫队伍，以适应新形势下动物防疫工作的要求。 5几点建议 畜牧兽医服务体系的兴衰、强弱，决定着科技兴牧和牧业深层次开发及产业化进程。建立健全畜牧兽医服务体系，为养殖户提供系统服务，既是新形势下畜牧产业持续发展的迫切需要和根本保障，也是值得各级政府、部门以及广大畜牧兽医工作者深思和着力解决的重大课题。面对新形势、新任务、新要求，我们要以科学发展观为指导，重点从加强基础设施建设、充实技术力量、落实目标责任、强化技术培训、提高整体素质等方面入手，在全县范围内建设一支以县级为龙头，乡镇为基础，村级为补充的上下相通、左右相连、层次分明、协调高效的畜牧兽医服务网络，为促进我县畜牧业发展提供科技支撑和优质服务。 5．1深化认识，切实加强畜牧兽医服务体系建设 要充分认识到在市场经济体制下，新型的畜牧兽医服务体系在畜牧业生产和经营中抗击市场风险和疫病风险的巨大作用，持续增加投入，加强基础设施建设和基本条件改善，完善其社会化服务功能，坚持在制定政策、工作部署、财力投入、干部配备上切实体现全县草畜产业建设要求，尽快建立健全适合民和县畜牧业发展的服务组织和服务体系。 5．1．1改善服务手段 要加强县、乡、村三级畜牧服务网络基础设施建设，按照统一标准要求，短什么配什么，缺什么补什么，从软、硬件两方面提升服务水平，努力创造一个优质的服务环境。 5．1．2加强项目建设 县上要全力支持、配合中央、省、市在我县实施的畜牧兽医服务体系建设项目，切实落实项目配套资金，组织相关部门认真参与，形成合力，推动畜牧兽医服务体系建设工作又好又快发展。 5．1．3提升社会地位 要落实党的十七届三中全会提出的“农业发展的根本出路在科技进步”的精神，大力提倡崇尚科技，在全社会形成尊重农业科技人员的氛围，充分发挥科技人员在发展现代农业中不可替代的作用。 5．2增加投入，保障基本经费 畜牧兽医服务体系建设和畜牧业建设资金应在技术试验、项目推广、人员培训、设施配套等方面加大投入力度，保障工作经费。县、乡畜牧兽医服务单位所需工作经费县财政应按时拨付，充分保证，并在技术推广、品种引进、课题研究等方面给予倾斜。村级防疫人员的工作经费和工资报酬应由财政全额预算，人均每年不低于5000元，由乡镇畜牧兽医站严格管理发放。 5．3加强培训，推进畜牧兽医人才队伍建设。 5．3．1要坚持“引进来、送出去”培养人才 以能力和业绩为导向评价人才;以公开、平等、竞争、择优为导向任用人才;认真落实劳动、知识、技术、管理参与收益分配的政策，按照市场经济要求，改革、完善人才的管理、使用、收益分配和考核监督等制度，通过激励机制，吸引人才、留住人才、凝聚人才、用好人才。 5．3．2制定好业务培训计划，实施好畜牧兽医人才培养 对一般性业务应加大内部培训实践力度，利用多种形式对现有工作人员进行长期、系统的技术培训，努力提高其服务本领。用5年左右的时间，有计划、有组织、有安排、有目的地培训60名县级专业技术人员、50名乡级专业技术人员、300名村级兽医防疫员、100名规模养殖场和家庭牧场示范户负责人，使他们熟练掌握专业知识技能，增强业务水平，努力得到业内和社会的认可，充分调动专业技术人员服务产业的积极性、主动性和创造性，保证我县畜牧兽医服务工作的全面、深入、有效开展。 作者：刘世辉 胡永杰 毛德虎 单位：青海省民和县畜牧局 兽医类论文:畜牧兽医技术农业推广论文 1畜牧兽医技术推广应用制约因素分析 目前，畜牧兽医技术推广应用工作中还存在着诸多制约因素，成果转化速度慢，转化率低。 （1）畜牧科技基础脆弱，设施年久失修，利用率下降，效益减退。 （2）畜牧部门缺乏竞争机制，应变市场条件的能力脆弱。 表现在市场意识、商品客观淡薄，内部没有加工增值龙头企业。畜产品属于原始的初级产品，没有转化成多层次加工增值的高附加值产品，降低了农牧民收入水平和畜牧科技综合经济效益。 （3）畜牧科技推广体系还不健全，科研与技术推广脱节，成果转化渠道不畅通，新技术推广力度不够，实用技术培训跟不上。 畜牧科技成果从研究到应用，中间的畜牧技术推广部门就显得非常重要，如果没有健全的推广体系作为科研与生产的桥梁和纽带，再好的成果也就无法实施。 （4）畜牧科技人才短缺，且人员知识老化。 畜牧兽医科技人员的工作条件差，待遇低，任务重，科技人员外流现象突出。工作人员积极性不高，效率低，专业人员少，结构不合理，技术力量较弱。 （5）农牧民群众文化程度低，科学养殖的意识淡薄。 畜牧科技成果要转化为现实生产力，就必须依靠广大农牧民群众的积极性和主动性，所以农牧民的意识转变至关重要。目前，懂技术、善管理、会经营的人才还不多，给畜牧技术推广的进程带来困难。 （6）试验、示范工作跟不上，推动力度不够。 由于农牧民文化水平较低，缺乏对科学养殖技术的认识、理解和接受能力，因而科学养殖的技术水平较差。加之经费紧缺，畜牧推广部门不能开展应有的试验项目，得不到第一手资料和经验，缺乏把握性的正确指导。技术推广仍停留在理论和常规技术的项目上，新品种、新技术引进上仍沿用先试验；再示范；后推广的传统作法。 2对策措施 2.1提高农牧民科技水平，增强科技转化意识 通过各种宣传媒体，广泛深入地开展畜牧科技宣传。各级领导要树立科学技术是第一生产力的意识，采取各项措施，强化农牧民群众学科学；用科学和畜牧科技成果转化工作。把动物防疫工作落到实处，变被动接受畜牧科学技术为自觉采用。畜牧科技部门之间互相联系，互相协调；互相支持，拿出具体措施，有计划、有步骤地开展畜牧兽医科技推广和应用工作。同时，培养建立一批科学养殖能手和畜牧科技示范户，建立示范专业养殖户。通过加强技能培训力度，提高农牧民的整体畜牧科技水平，以加速畜牧兽医科技技术的应用推广，使落后的养殖观念向现代化养殖观念转变，小规模分散经营方式向产业化、标准化经营方式转变。 2.2建立健全畜牧兽医科技推广网络，强化服务功能体系 加强各级科技推广机构的工作力度，逐步形成以县畜牧科技推广单位为龙头，以乡村畜牧兽医服务组织为纽带，以科技养殖示范户、专业户和养殖能手为主体，上挂大专院校、科研院所；下联广大农牧户的畜牧兽医科技服务网络。促使畜牧科技成果尽快转化为现实生产力。另一方面，为稳定畜牧科技队伍应切实尊重知识，尊重人才，对长期在生产第一线的专业技术人员，应在补贴、福利和技术职称评定等方面给予适当照顾，以解除他们的后顾之忧，鼓励他们安心本职工作，对工作成绩突出者应予以重奖，充分调动畜牧科技人员的积极性。 2.3加大畜牧兽医科技宣传力度，改进技术转化方法 畜牧科技的宣传要坚持试验、示范、推广、培训等结合的工作方针，建立样板；以点带面，把先进实用的畜牧兽医科技成果与新技术组装配套，加大推广力度。一是试验示范，按照实际情况把需要推广的新品种、新技术和新成果，进行小面积试验，小面积示范，让农牧民群众看得见、摸得着、学得会，切实体会到畜牧科技成果带来的效益，通过典型示范扩大推广面积。二是搞好技术宣传和培训，从实地、实用、实效出发，采取多层次，多渠道，多形式的技术培训，使广大农牧民群众掌握畜牧科技的使用管理方法。三是开展产前、产中、产后系列化服务的产、供、销一条龙服务，切实做好与畜牧技术相配套的其他服务工作，确保畜牧兽医技术推广应用顺利进行。四是增加畜牧科技推广应用的资金投入，落实各项工作措施。 3结语 影响畜牧兽医科技推广应用的因素很多，但只要我们从实际出发，实事求是地采取相应的措施和对策，树立为农牧民着想、对农牧民负责的工作态度，就一定能克服各种困难，进一步促使畜牧科技的应用与推广，把动物防疫工作落到实处，增强畜牧业的可持续发展力。 作者：年成 旦智九 单位：迭部县动物疫病预防控制中心迭部县卡坝乡兽医站 兽医类论文:畜牧兽医教育实践体系创建思路 本文作者：杨凤影 苏玉虹 田玉民 单位：辽宁医学院畜牧兽医学院 专业实践层次主要结合学生专业课程学习安排，进行教学实习、生产劳动、科研训练、社会实践、生产实习5个环节技能训练，强化知识与实践的有机结合，培养学生的创新意识。生产劳动和科研训练两环节是专业实践活动的初级阶段，放在一、二年级进行，活动的场所主要是校内实践教学基地。其功能在于帮助学生了解本专业主要畜禽生产过程、工艺要求与技术操作规程等，从而有针对性地开展专业技能的基本训练。社会实践环节是内容更为丰富多彩、形式更加多种多样的高层次专业实践活动，一般在二、三年级掌握了一般专业技能的情况下进行。当前多将社会实践安排在假期，以小组或分区域活动的方式进行。其主要功能重在拓宽学生的知识面，培养学生的自理、自立、自学等独立工作能力和独自分析、解决实际问题的能力，是学生接触实际、认识社会、了解国情民情、培养劳动观念的重要形式。生产实习环节承接专业实践和生产实践，学生在生产实习中既要完成生产实习任务，又要完成毕业论文的设计并付诸实施，实现了从专业技能向综合生产技能的递进。 生产实践层次包括生产实习、专题调查和毕业论文3个环节。这是学生走向工作岗位前的一种实践演习，主要在三、四年级完成。把学生分散到相关的科研单位、生产单位及教师的科研点上，参与相关的科研、生产、经营管理及推广工作。生产实习是综合技能训练中的关键阶段，学生可运用学过的理论以及所掌握的基本技能参加畜牧生产的全过程以及各种疫病的诊治。以学生独立操作为主，在专业教师的指导下，发现生产中的问题，并加以分析、观察和解决。其功能是使学生得到全方位的锻炼，基本掌握专业生产的技术、工艺、技能。通过专题调查和毕业论文的写作，不仅能使学生对所学知识和技能进行一次综合运用，而且又能使学生进一步获得从事各项工作和科学研究的基本方法的训练，可有效地促进学生实践能力的提高，这也是对学生实践能力的综合反映。上述2个层次的实践、10大环节的训练、3个阶段技能的递进构成了一个完整的实践教学体系。该体系的构建既遵循了教育要循序渐进的科学规律，又涵盖了从基础到专业进而开展综合实践的全面实践能力的培养。 从多方面学习先进的管理经验，补充和完善各种管理制度，如实验实训教学考核、实验设备的管理、安全管理、实验实训耗材的管理、实验室环保工作、信息和档案管理等方面的管理方法。根据畜牧兽医学院的实际情况，建立以岗位责任制为优秀的各项规章制度，确定不同实验管理岗位职责和管理工作量。针对不同类型的实验实训室，建立对应的实验设备管理条例。例如畜牧专业主要有遗传实验室、畜牧工程实验室、营养与饲料实训中心等类型。根据不同类型的实验设备状况和实验性质，笔者制定了相应的实验实训管理条例。畜牧学院先后出台了《关于加强实践教学工作的管理办法》、《校外实践教学基地建设标准》、《关于实验室装备与投资的管理办法》等多项规章制度；并先后对教学实纲、毕业生产实纲进行了修订，使其功能不断得到完善和加强，同时对实践教学各环节的组织、管理、考核也进行了明确规定，保证了实践教学工作的制度化与规范化。各个教学环节采用不同的计分方法，分别进行考核。实验课可单独设课，单独考核，考核办法应以实际操作和笔试相结合的方法，实际操作部分占考核总分值的50％，不及格者应重修。教学实习按学习态度、技能掌握程度、独立操作能力等项目进行考核，毕业实习采用分项达标积分法，按方案设计、实习态度、实习任务完成情况、实习单位鉴定意见、生产实习笔记和专题报告或毕业论文答辩等项评定成绩，分为优秀、良好、及格、不及格4个等级，装入个人档案，毕业实习不及格者，不予毕业。优秀者给予表扬和奖励。实践表明，这种考核办法不仅能准确地反映学生的真实成绩，而且也可较准确地反映出学生的综合技能与素质的高低。 专业平台是为学生提供专业知识、专业能力、形成专业素养的基础平台。畜牧兽医学院依据行业发展的要求，坚持理论与实践相结合、课内与课外相结合、校内与校外相结合的教学理念，构建起了基本满足畜牧兽医行业需求的、较为完整的、实训突出的专业体系和课程体系，为学生实践、创新能力的培养和综合素质的提高奠定了基础。专业平台的建设包括专业设置，教学计划、大纲的制定，理论与实践课程的改革，师资与设施条件的保障等等。实践教学基地是为学生提供专业能力向职业能力转化的关键平台。畜牧兽医学院以校内实训基地为基础，以校外实训基地为重要补充，构建了全方位的实践教学平台。在校内实训基地的建设中，强调实训项目的应用性和操作的规范性，鼓励创作，提高实训过程的知识含量，形成较为完整的校内实训体系。在建设校内实训基地的同时，为了加强对实验教学的补充，畜牧学院还积极地与校外几十家条件好的“教学实习基地”和“实践教学基地”相合作，在保证学生实践的基础上，实现了教学、科研和生产的同步进行。践行畜牧兽医学院倡导的产学研合作模式，逐步形成适合自身发展、具有本专业特色的科研道路。畜牧兽医学院的科研基本定位在于通过解决生产实际问题进行应用基础研究，达到技术开发、技术配套、技术改造、技术服务等目的。 针对畜牧兽医学院教师解决实践问题能力强的特点，畜牧兽医学院大力引进了企业项目，以项目作为引导和推动教学和科研发展。通过承接企业的项目，让部分师生参与项目活动，使学生在学习期间就能接触到本行业的新技术、新技能，锻炼其处理生产现场实际问题的能力，提高质量意识和品质意识，培养学生综合应用能力。对教师而言，通过项目的开发，实践技能得到了极大的提高，对理论教学和实践教学有很好的促进作用。实践教师是学院教师队伍的重要组成部分，主要包括担任各实践教学管理教师、指导实践教学的教师。应加大力度对实践教师的培养和引进，主要是指导实践教学的“双师型”教师和指导生产教学的“生产型”教师队伍的建设，逐步形成初、中、高级人员的合理师资结构。在实践教学过程中实现教师、学生、行业专家三结合。在校内的教学过程中，教师在传授专业基本理论知识的同时，指导学生进行校内实训。在校外实训基地，教师与行业一线的专家共同指导学生，促使学生将所学的专业知识有效地应用于实践，提高学生的动手能力。#p#分页标题#e# 本课题的研究成果，在畜牧兽医学院13个班级中进行了试点，通过实践、观察、比较，学生的综合素质明显提高，学生积极参与实践教学活动，学到了许多课堂上学不到的知识，提高了运用所学知识分析解决实际问题的能力。在求知于实践、服务于社会的同时，培养了自己的劳动观点和吃苦耐劳精神，加深了对农村、农户和畜牧业生产的进一步了解，增强了发展我国畜牧业经济的使命感和责任感。主要表现在以下几个方面：专业思想稳定，学习有方向，自觉性高，求职能力高，就业观念有了改变。自“技能递进式”实践教学体系实施以来，用人单位普遍反映，辽宁医学院的畜牧兽医专业毕业生能吃苦，工作认真，具有创新意识，实践能力强，适应工作快。通过社会实践，使大学生提前进行社会化和个性化发展，了解社会、认知自我、准确定位，树立正确的立业观和择业观。在就业过程中适应就业市场的要求，在短时间内找到适合自己的岗位，实现初次就业，迈出走向社会的第一步，这也是维护社会稳定、满足个人发展和市场经济发展的需要。学生在实验实习过程中，要求教师起到示范和指导作用，从而促进专业教师自愿深入畜牧企业、兽医基层不断提高自身的业务水平，尤其是年轻教师向有生产和实践经验的企业技术人员和老教师学习，提高了实践技能和业务素质。 青年教师把自己从事生产和临床的实践经验和典型病例同理论内容结合起来，大大丰富了教学内容，提高了教学效果，同时极大地促进学校“双师型”教师队伍的形成。实验室和实习基地的良好条件，可为现场教学和完成技能训练提供物质基础，也是实施实践教学的基本保证。为了更好地开展教学改革，力争取得好效果，近年来，畜牧兽医学院与多个大型企业签定了长期合作办学的协议，创造了良好的硬环境，满足教学的需要。教学质量的提高，促进了学校的发展，提高了学校的知名度。在建设实践教学基地的过程中，通过科技开发和技术推广，使产学研紧密结合，既完成了学校的实践教学和科研任务，也促进了基地的建设与发展，变负担为动力，深受企业的欢迎，一些畜牧生产企业主动要求联合办学、办场，实现共同发展。总之，通过构建科学合理的实践教学体系，将学生创新能力和综合素质的提高落到了实处，从而解决了学生单一课程或单一途径实践的片面性，形成了密切联系理论教学，且相对独立的“3个层次、10大环节、3个阶段”的实践教学新体系，这一新体系的推广应用，对促进学生实践能力的培养具有十分重要的意义。 兽医类论文:兽医服务系统创建策略 本文作者：方世保 杨建成 孙景娥 秋静 单位：陕西省汉中市勉县畜牧兽医技术推广中心 县乡畜牧兽医服务体系现状 勉县于2005年实施乡镇畜牧兽医管理改革，撤销原乡镇畜牧兽医站，剥离出治疗、阉割、饲料兽药销售等经营性服务项目，重新组建了25个乡镇畜牧防疫站，为全民事业单位，定编68人。但大多数属于定补人员，基本工资的40%由财政拨付，其余60%没有着落。止2011年3月底，25个乡镇站共有在职人员66人，其中全额财政供养人员31人，定补人员35人（占53%）；本科1人，大专17人，中专、高中26人，初中22人；具有专业技术职称45人（其中初级37人，中级8人），技术工人19人，职员2人；50岁以上的30人（占45.5%），40～49岁的21人，30～39岁的8人，30岁以下的6人。乡镇畜牧防疫站由于工作的主要对象是动物及其产品，大多是独立建房办公。通过近年来的冷链体系、扩大内需等项目建设，13个乡镇站的房屋经过重点建设或维修，基本满足办公条件；4个乡镇站无房，借住在乡镇政府机关办公；8个站的房屋均为上世纪70～80年代建设，目前处于危房无法使用状态，常年租用居民住房办公。25个乡镇站配备有冷链、检疫、化验、扑杀、消毒、办公等设备677台（件），已经基本满足日常工作的正常开展。勉县于1999年成立县畜牧兽医技术推广中心，为科级事业单位，工资由财政全额拨款。担负全县畜牧兽医技术推广、动物疫病防治、动物卫生监督等工作。中心定编35人，现有在岗人员29人（占编制的83%）。其中：男18人，女11人；大专以上17人，中专6人，初、高中文化6人；畜牧兽医专业技术人员13人（其中高级职称1人，中级10人，初级2人），占45%；30岁以下1人，31～40岁8人，41～49岁14人（占48%），50岁以上6人（占21%）。2.2.2基础设施状况近年来，中心通过扩大内需等项目建设，新建了电化教育室、生猪良种供精中心，完善了县级动物疫病分析诊断检测化验室，增添了冷链防护、检疫检测、现代办公等设施设备141台套，办公条件有了明显改观。 存在问题 技术力量严重不足，制约产业发展勉县畜牧公共服务队伍一直存在技术力量严重不足，年龄老化，后备人才紧。县畜牧中心实有在岗人员占定编人数的83%，专业技术人员仅占在岗人员的45%。乡镇畜牧防疫站按照省农业厅等6厅委（陕农业发[2007]241号）关于《基层农业技术推广人员编制标准（试行）》测算，应编制96人，实有在岗人员66人，相差28人，并有5人因病无法正常工作；5年内到达退休年龄24人（2011年内退休5人），40岁以下不足10人，有1/3的站只有1人支撑工作。定补人员工资待遇不能落实乡镇站在现有的66人中，定补人员就达35人，都承担的是技术推广、动物防疫等公益性工作，无其他任何收入。他们基本生活难以保障，致使信心不足，影响工作的更好开展。乡镇站基础设施差，在建项目经费紧缺在25个乡镇站中，有8个站仍无办公场所。近年来，虽然省、市先后下达13个乡镇站基础设施建设，但项目资金较少，每个乡镇站项目建设资金仅有10余万元，地方配套资金难以落实，项目实施艰难，乡镇站面貌难有较大改善。工作经费严重缺乏，制约业务工作的正常开展.1缺乏经费畜牧技术推广、技术培训没有经费投入，新的技术难以引进，技术人员得不到知识更新，对养殖户的培训开展困难，致使技术水平和服务质量滞后于产业发展需求。动物疫情形势复杂动物防疫及重大动物疫病防控任务艰巨，防疫工作经费短缺。村级动物防疫队伍虽勉强建立，但因补助偏少，队伍难以稳定。检测诊断手段不能适应现代畜牧业发展的需要缺乏与产业发展和产业安全相适应的快速诊断试纸、试剂、诊断盒等，难以对动物疫病、违禁投入品等进行及时排查、发现和处理。县上虽然有一个设施相对齐全的兽医化验室，但因缺乏工作经费和一些检测必需品，难以全面开展工作。 对策及建议 勉县畜牧兽医服务体系虽然存在以上诸多困难因素，但专业技术人员兢兢业业、任劳任怨，以发展畜牧业大局为重，克服重重困难，畜牧技术推广、动物防疫、动物卫生监督、项目建设等工作连续几年都得到了省、市的高度评价，默默无闻奉献在第一线。为加快现代畜牧业发展，构建现代兽医畜牧服务体系，确保畜牧业生产和畜产品质量安全，结合当前实际，特提出以下对策及建议。继续支持服务体系基础设施建设建议国家在项目投入中，继续加大县乡畜牧兽医服务体系房屋等基础设施建设投资，确保体系建设与产业发展相同步。加强县乡村技术服务队伍建设（1）在科学设置岗位的基础上，有计划的招录畜牧兽医大专院校毕业生，补充人员，充实队伍；（2）定期对专业技术人员采用“请进来、送出去”的方式进行培训，以更新知识、提高技能；（3）完善村级防疫员队伍，并有计划、有针对性的对他们开展岗位培训。全额落实定补人员工资待遇，适当提高村级防疫员补贴定补人员都从事着相同的公益性工作，同工应同酬；国家现行村级防疫员补贴标准偏低，难以稳定队伍。因此，各级政府要尽快采取措施，落实定补人员工资，适当提高村级防疫员补贴标准，以便工作量、工作报酬与我国当前物价、消费、用工工资水平相适应。扩大统采范围，完善设施设备建议将疫病监测和投入品监管工作必须的仪器、设备、试纸、试剂、抗体、诊断液，纳入到国家财政资金统一采购中，借鉴强制性免疫病种疫苗管理的成功制度，配送发放各县，以确保工作的正常开展。加大工作经费投入力度中西部欠发达地区，地方财政比较困难，县乡畜牧兽医服务体系工作经费难以保障，致使一些工作难以开展。国家应从大产业、大市场、大流通的角度，加大对这些地区畜牧兽医服务体系的投入，缩小地区差距，确保全国畜牧业整体的安全、协调、稳定、快速发展。 兽医类论文:畜牧兽医专业人才培养论文 一、充分认识工学结合与校企合作的重要性 随着经济社会对人才素质要求的不断更新，职业教育也需要不断适应时代的发展，在人才的培养上不能只是应付就业需要，更要注重创新精神等新的素质标准，只有这样才能培养出更多的应用型人才，满足就业市场的需求。工学结合就是一种行之有效的办学模式，这要求职业学校根据自身专业设置去寻求企业的帮助，通过校企合作的方式一起培养出适用的人才。我校把办学的方向统一到了面向企业需求上来，根据企业的实际需求创设新的专业培养急缺的技能型人才，真正达到了服务当地经济建设的目的。在当今社会，职业教育办学最重要的就是要贴近就业市场，积极地寻求适合的企业进行合作，建立起实习与就业、生产和教学、学习与工作等相互结合的产学研一体化新型教学模式，即把作为用人单位的企业和育人单位的学校密切联合到一起，这样才能真正把职业学校做到企业化、市场化，以满足时展的迫切需要。 二、如何推进工学结合与校企合作 我校综合两年以来的实践经验总结出下面几个有效的推进措施。 （一）为了保障工学结合与校企合作 的顺利进行必须建立相关的管理机制当今社会的职业教育和企业行业的关系密不可分，让企业直接参与到职业教育的办学中是推进工学结合的最佳方式，也是进行技能型、素质型人才培养的关键之处，能够使校企之间优势互补、共享资源，达到共同发展。为了使企业参与办学助推职业教育发展，2012年我校选取畜牧兽医专业与当地的食品厂、养殖场和饲料厂等相关企业确立了校企合作的关系，并在此基础上深入挖掘与企业合作的新理念，在人才培养上做到了工学结合与产学研一体化，在制度建设上切合实际制定出了《教学与学生实习实训管理办法》等制度，在组织机构上专门设立了针对工学结合的专业化教育团队，学校高层每学期就工学结合问题召开专题化会议，对培训计划进行修改和制定，并在总结教学经验的同时解决相应的问题。 （二）在教改政策制定上要以工学结合与校企合作为重心 对于学校来讲教学的质量就是生命。我校在人才培养上坚持德、智、体、美、劳全面发展，不仅要学会专业的知识，也要学会实际操作的技能，使培育出的人才能够应用到一线的管理、服务和生产岗位中去，以应对社会主义市场经济发展的迫切需要。传统的教学模式显然不适用，达不到这一目的。如今的职业教育模式需要切实推行模块实训和案例教学等更为先进的教育方法。一是要建立贴合企业和市场需要的专业课程，建议组设专门的专业课程建设委员会来指导专业课程的建设，促成“盯住紧俏产业建设专业、根据专业选择适宜产业、学科和产业相互链接、岗位和专业相互链接”的科学化办学模式；二是把课程设置的实用性作为优秀内容，在课程的规划和设计上要充分结合企业的实际需求，联合企业建立课改指导机构，在课程体系的建立上把握好“学生为中心、就业为导向、课程为主体、能力培养为本位、职业活动为主线”的总体思想。 （三）推行进入企业顶岗实习的方式 1.如何理解顶岗实习模式 以中职畜牧兽医专业为例，在学生实践教育中一个很重要的环节就是顶岗实习，这是学生如何将专业理论知识与社会实践相结合的主要方式，也可以借此使学生的实践能力、分析和解决问题能力得到有效提升。 2.顶岗实习模式的具体要求 顶岗实习需要学生通过企业专家和教师的指导独立完成所负责岗位的全部工作，并据此提报顶岗实习的报告。 3.推行工学结合与校企合作的成效 工学结合的办学模式能够使企业和学校之间优势互补、共享资源，达到共同发展，受到了社会的普遍认可。对企业来讲，获取了一定的人才储备，也得到了学校的文化资源、咨询和培训服务；对于学校而言，在教师队伍和专业课程上都得到了有效的改善，在师资培训上也有了创新，教育培训的服务领域得到了拓展，教学实践的条件得到了提高，实习实训的基地也相对稳定，对于学校的竞争力和知名度产生了很大的促进作用；从学生的层面上来说，学习目标更加明确，就业竞争力得到加强，所学专业更为贴合市场需求，所以对于未来更无需担心。 作者：娜楠 单位：内蒙古乌兰浩特市第一职业中等专业学校 兽医类论文:我国执业兽医制度建设论文 1加强执业兽医制度建设的途径 1.1建立以人为本的制度体系，全面抓好执业兽医队伍人员的建设问题 加强执业兽医制度建设，就要以人为本，从执业兽医队伍建设、执业兽医从业人员个人等相关问题出发，这就要求做到以下3点:要从执业兽医队伍建设的整体出发，解决当前其队伍建设的实际问题。由于我国执业兽医从业人员少，具备专业技能的人才不足，因此要全面推进执业兽医队伍建设的进程;要从执业兽医队伍人员的实际问题着手，确保执业兽医从业人员权利与责任相统一，提高执业兽医的地位，避免出现将执业兽医的责任无原则放大的现象［2］;要做好关于执业兽医从事人员的再教育工作。当前，在确保执业兽医从业资格的基础上，要根据行业发展的实际状况以及从业人员的实际需求，加大对执业兽医从事人员的培训再教育的力度，从根本上确保从业人员的专业技能水平与职业道德素质，这也要求相关部门要承担起关于执业兽医再教育的责任与义务。 1.2从实际出发，进一步完善制度体系的相关内容 当前，我国行政部门所出台的法律法规都是从宏观角度出发的，以平衡各方面的利益关系，但是，要想加强执业兽医制度建设，就需要相关行政部门立足实际，从执业兽医管理自身出发，具体如下:关于执业兽医资格准入范围的确定。当前，我国的执业兽医范围仅仅存在于关于动物疾病诊疗的机构中，而其他准入领域还未推行。因此，结合当前我国执业兽医的现状，要以稳中求进的原则，循序渐进的推进我国执业兽医制度的建设;关于罚出制度的确立。加强执业兽医制度体系的建设，要基于准入的相关规定，做出科学且合理的罚出制度，并且要确保与准入制度同步，以从根本上实现罚出制度的目的，规范关于从业人员的管理;要从我国兽医工作的特点出发，制定与其相适应的制度体系，从而强化从业兽医的责任意识，做好关于动物疫情方面的工作，使其充分发挥自身的作用，以促进我国动物防疫工作的顺利开展。 1.3以发展的眼光立足于执业兽医制度建设工作 当前，我国兽医医政管理工作存在着一系列的问题，致使面对实际工作问题时，只会头痛医头、脚痛医脚。因此，要想全面加强执业兽医制度的建设，就需要在结合当前实际问题与矛盾的基础上，以发展的眼光立足于执业兽医制度建设的工作，这样才能掌控全局，从根本上解决好现存的一系列问题与矛盾，在确保执业兽医制度体系不断完善的同时，提升我国畜牧业的健康发展。 2结论 综上所述，加强我国执业兽医制度建设，对规范我国兽医的从业制度、强化对动物疫病的防控力度有着重要的作用，与此同时，这也是实现我国与国际执业兽医制度接轨的重要方式，从而缩小我国与发达国家在此制度上的差距，从根本上确保全面防疫、群防群控机制的落实，提升我国畜牧业的健康发展，确保我国公共卫生事业的顺利前行。 作者：姚玉辉 单位：建昌县畜禽屠宰稽查大队 兽医类论文:执业兽医制度建设论文 1加强执业兽医制度建设的途径 1.1建立以人为本的制度体系，全面抓好执业兽医队伍人员的建设问题 加强执业兽医制度建设，就要以人为本，从执业兽医队伍建设、执业兽医从业人员个人等相关问题出发，这就要求做到以下3点:要从执业兽医队伍建设的整体出发，解决当前其队伍建设的实际问题。由于我国执业兽医从业人员少，具备专业技能的人才不足，因此要全面推进执业兽医队伍建设的进程;要从执业兽医队伍人员的实际问题着手，确保执业兽医从业人员权利与责任相统一，提高执业兽医的地位，避免出现将执业兽医的责任无原则放大的现象;要做好关于执业兽医从事人员的再教育工作。当前，在确保执业兽医从业资格的基础上，要根据行业发展的实际状况以及从业人员的实际需求，加大对执业兽医从事人员的培训再教育的力度，从根本上确保从业人员的专业技能水平与职业道德素质，这也要求相关部门要承担起关于执业兽医再教育的责任与义务。 1.2从实际出发，进一步完善制度体系的相关内容 当前，我国行政部门所出台的法律法规都是从宏观角度出发的，以平衡各方面的利益关系，但是，要想加强执业兽医制度建设，就需要相关行政部门立足实际，从执业兽医管理自身出发，具体如下:关于执业兽医资格准入范围的确定。当前，我国的执业兽医范围仅仅存在于关于动物疾病诊疗的机构中，而其他准入领域还未推行。因此，结合当前我国执业兽医的现状，要以稳中求进的原则，循序渐进的推进我国执业兽医制度的建设;关于罚出制度的确立。加强执业兽医制度体系的建设，要基于准入的相关规定，做出科学且合理的罚出制度，并且要确保与准入制度同步，以从根本上实现罚出制度的目的，规范关于从业人员的管理;要从我国兽医工作的特点出发，制定与其相适应的制度体系，从而强化从业兽医的责任意识，做好关于动物疫情方面的工作，使其充分发挥自身的作用，以促进我国动物防疫工作的顺利开展。 1.3以发展的眼光立足于执业兽医制度建设工作 当前，我国兽医医政管理工作存在着一系列的问题，致使面对实际工作问题时，只会头痛医头、脚痛医脚。因此，要想全面加强执业兽医制度的建设，就需要在结合当前实际问题与矛盾的基础上，以发展的眼光立足于执业兽医制度建设的工作，这样才能掌控全局，从根本上解决好现存的一系列问题与矛盾，在确保执业兽医制度体系不断完善的同时，提升我国畜牧业的健康发展。 2结论 综上所述，加强我国执业兽医制度建设，对规范我国兽医的从业制度、强化对动物疫病的防控力度有着重要的作用，与此同时，这也是实现我国与国际执业兽医制度接轨的重要方式，从而缩小我国与发达国家在此制度上的差距，从根本上确保全面防疫、群防群控机制的落实，提升我国畜牧业的健康发展，确保我国公共卫生事业的顺利前行。 作者：姚玉辉 单位：建昌县畜禽屠宰稽查大队 兽医类论文:兽医卫生检疫工作市场经济论文 1存在的问题 禽畜及其产品来源广泛，规格不一。随着市场多元化的发展，市场上流通的禽畜及产品来源越来越广，有的屠户为赚取利益，偷宰病死的禽畜牟取暴利，这使得市场流通的少数肉类产品并没有经过屠宰前后卫生检疫。另外市场摊位上的临时检疫并不能全面检疫，很容易出现漏检，使得病害禽畜产品在市场上流通。并且即使检测出病害禽畜产品，售卖户也不配合进行产品销毁，阻碍卫生执法的进行，进而影响市场秩序。另外由于肉类来源不同，使得肉质规格不一致。 2解决方案 为了更好地进行兽医卫生检疫工作，需要对存在的问题进行针对性处理，从而保证人们肉类产品的健康食用，并且防控疫病的发生和发展。 （1）增强法律意识和执法力度 近年来，国家先后制订了相关的法律法规，例如《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫办法》。这对农牧生产和销售部门有一个很好的监督作用，也能保证禽畜产品的经营者进行规范化操作。在这样的形势下，兽医卫生检疫部门需要有新的观念和执法理念，对防疫工作有更好的认识，在工作中抓住关键点，对防疫的监督管理工作进行严格把握，尽量保障工作的顺利进行。因此在防疫工作中要从防疫检验和管理三方面做好相应的工作，保证工作的有序进行。 （2）做好动物检疫防疫工作 为保证宰杀动物的质量，首先要做好动物的养殖检疫防疫工作，要根据动物检疫的相关法律法规进行严格操作，在严格遵照动物检疫管理办法的指导下，尽可能避免一些具有传染性的疫病发生。在引种和养殖过程中，对有突发疫病发生的动物应该及时进行处理，处理好疫病源，并且立即向有关部门反映，对疫情进行科学化防控。这不仅需要兽医卫生检疫工作人员对畜禽及产品有相关知识掌握，还需要对动物养殖有一定的专业技能。做好基层动物防疫工作，将疫病监测和防控做到最佳的运营状态，进而从根源上保证流向市场的动物及产品质量。 （3）定点宰杀，集中检疫 市场经济下需要对动物进行集中屠宰，然后在产品运送出去以前，对肉类产品进行集中检疫，杜绝不合格产品流入市场。屠宰场的选择可依据方便、合理的原则因地制宜，尽可能让各种性质的经营成分均归入规范化管理的程序，可以在地点的设置上进行广布点，避免完全的一条流水线工作，使得市场供应紧张。另外使用集中检疫，对其检测手段进行完善，尽可能运用现代的化验技术，高效全面地检测肉类产品。 （4）做好动物及产品的市场流通把关工作 禽畜类肉质，对市场的销售量和销售模式都有很大的需求。并且随着个体经营的多元化，运营单位的发展和渠道的多元都使得售卖中介和消费者有更多的选择。运营户的不定时定点的无规律工作也使得检疫工作不能得到有效保证，因此对卫生检疫工作的发展有很大的影响。在此情况之下，需要经营户对肉类产品的检疫有更高的配合性，并且对所有肉类产品进行集中检疫。并且保证肉类产品的来源和质量，并对其卫生情况出具相应检疫合格证明，同时做好售卖量和受检产品量的数据统一。在各项检查中对指标进行严格把关，有问题的产品需要及时进行重点检查和复检，做好所有流程的把关工作。 （5）完善建立体系，提高检疫人员素质 对现今兽医卫生检验工作的不完善进行相应的调整。首先是农牧部门需要对检疫人员进行严格把关，对检疫人员的文化和技能素养有一个更高的要求，这也需要进行更多的技术培养，在提高检疫人员素质的同时扩大队伍建设。另外在检疫工作过程中严格把关，对检疫质量得到更好的保证，这不仅需要检疫专业队伍的扩大，还需要卫生检疫相关政策得到有效保护和保证，改善其工作环境，鼓励他们的工作，让他们能够尽心尽力地为人民服务。 （6）普及大众健康知识 做好肉类产品的来源监控，这需要掌握相应的专业技能。因此需要进行相应的禽畜病害知识的普及和保健知识的扩展，让普通人民群众知道什么食品可以吃，什么食品不能吃。并且需要消费者有相应的自觉意识，拒绝未检疫的动物产品产品，一旦发现问题及时向有关部门反映。还可提供适当的奖励以表示支持，这对普通大众的反病害食品有很好的积极调动作用，让普通大众也加入到卫生检疫的防控工作中来。 作者：肖永超 单位：贵州省遵义市正安县动物卫生监督所庙塘分所 兽医类论文:新型兽医人才培养论文 1“3＋1”新型兽医人才培养模式的构建与改革 1．1“3”的改革 1．1．1改革课程体系，优化教学资源，强化实践环节制定与生产实践、社会发展需要相结合的课程体系，即注重基础和实践技能的培养，增设交叉性、前缘性学科课程，合理压缩理论课课时比例，特别是全校公共基础课（如《基础化学》、《高等数学》等）。制定符合动物医学专业需要的教学大纲，适当增大专业选修课比例，增加实验实践课时。以2011级动物医学专业课程设置为例，理论课2090学时，其中选修课297学时，实验实践课1421学时，达到理论课时的40．5％；实验实践课中，在企业完成的专业实习课为720学时，占总实验实践课课时的50．7％，保障了在总学时数不变甚至下调的情况下，理论教学与实践环节学时数的合理分配。充分利用现有教学资源，打通相近专业的基础课程。例如，将《生物化学》和《动物生物化学》统一为《生物化学》；《微生物学》、《兽医微生物学》、《食品微生物》统一为《微生物学》，分方向的内容安排在专业课中。特别注重在课程中增加与生产实际相关的内容，并侧重与企业合作研究的内容。淡化动物科学和动物医学专业界限，以适应现代养殖模式的需求。充分利用研究所这一教学实践平台，提高实践教学质量，如《传染病学》实验项目均在研究所通过实际病例开展，增加学生临床诊断的学习机会。此外，还增设了《分子生物学》、《动物行为学》等较新的课程，强化现代诊断技术在临床上的应用。 1．1．2邀请相关产业和领域的专业人员进入课堂为提高教学质量，不断邀请省内外高校教授、行业专家等来校讲课。如邀请福建农林大学肖天放教授讲授《动物遗传学》；选修课《小动物疾病防治》由深圳瑞鹏宠物医疗机构多名执业医师根据自身特长分别讲授小动物内科学、外科学、药理学、保定、护理等课程内容。在大学三年级下学期，即进入实习前的1个学期，每周安排2个学时让合作企业进入课堂，与学生分享当前畜牧业发展的状况和需求以及先进养殖理念。 1．1．3建立教学科研协同的实验教学模式教师将科研渗入本科实验教学，着力培养学生的实验技能与研究、创新能力，实现教学与科研的资源共享。打通教学科研实验室壁垒，坚持重点实验室、技术研究中心与实验室教学中心“一体化”，有意识地将一些科技成果及时转化为创新性实验项目，加强学生的创新型实验能力。针对农业生产中的动物医学问题，引入科研成果，使理论教学与实验教学、基础与前沿、生产实践应用与实验教学内容有机地结合，为学生全面发展奠定基础。 1．1．4依托龙岩学院动物医学研究所，建立开放式教学模式动物医学研究所不分节假日全天候面向学生开放，动物科学和动物医学专业的学生可利用课余、周末、寒暑假在研究所学习。为了实现更好地开展实践教学，研究所制定了学生实践的内容与要求，把学生的实践多次穿插在理论教学之间同步进行。例如，《兽医传染病学》等课程重新修订了实验项目，丰富、生动的病例加深了学生对《兽医传染病学》、《兽医外科学》等课程理论知识的理解。动物医学研究所已发展成为动物医学专业课程实验教学平台、毕业论文平台和教师实践技能培训平台，解决了校内外实践环节的结合问题。 1．2“1”的改革 1．2．1严格选择实习合作企业选择生产规模大、管理规范、知名度高的畜牧行业企业，通过到企业充分调研，深度洽谈合作事宜，在双方自愿、互惠的前提下，签订校企合作协议。共同制定实纲、实习计划、实习方案，制定管理制度，建立学校、用人单位和行业部门共同参与的学生考核评价机制。 1．2．2采用“双导师制”每个实习企业均有一名专任教师为带队实习教师，带领学生下企业实习，组织实习计划的落实，会同实习单位的技术人员具体指导学生进行实习。并每周审阅学生实习周记，定期到实习单位检查实习开展情况。聘请企业技术骨干为实训指导教师，指导学生的实践环节。同时，企业也可聘请教师为专业技术顾问，参与企业的管理。 1．2．3定期召开实结报告会和企业座谈反馈会为了进一步加强实践基地与学院的联系，强化实践基地对学生实习方案的落实，增加校外实践基地对学院学生实习的认同，讨论和解决实习过程中存在的问题，完善“3＋1”应用型兽医人才培养方案，定期邀请各实践基地负责人和学生代表召开实习经验交流会，并对实习基地建设和学生实习过程中存在的困难和问题进行剖析，不断改进实纲和实习方案。 1．3教师队伍的改革鼓励专任教师到相关产业和领域的一线学习交流，同时邀请相关产业和领域的技术人员到学校兼职授课，建立良好的交流机制。校企合作为培养“双师型”人才提供了一个良好的环境，具体途径有： （1）充分利用校内实训基地———动物医学研究所为平台，鼓励教师进入研究所参与疾病的诊断与治疗； （2）根据需要分批选送教师到企业参加专业实践活动或到高等院校、科研院所进行专业培训，请实践经验丰富的专业人员到学校进行培训，以提高“双师型”教师的实践能力； （3）支持专业教师在合作办学的企业中担任技术员、管理部门经理、技术顾问； （4）建立有效的激励机制，激发教师的内在动力，促进教师的自学自培，并积极组织教师参加部级执业兽医师资格培训考试。 2“3＋1”新型兽医人才培养模式的应用效果 2．1推动了教学平台建设 通过培养模式改革，促进了专业发展，先后获得了“教育部首批本科专业综合改革试点项目”、福建省“兽医学一级重点学科”、“预防兽医学与兽医生物技术省级重点实验室”、“福建省生猪疫病防控工程技术研究中心”、“动物医学省级特色专业”、“动物医学省级实验教学示范中心”、“动物疫病防控校企合作省级实践教学基地”等省级质量工程项目建设，以及《微生物学》和《兽医传染病学》省级精品课程建设。动物医学专业教师队伍也先后获得了“预防兽医学省级教学团队”和“预防兽医学省高校科技创新团队”建设。 2．2实习生受到企业高度认可 经过4年的实践证明，采用这一新型培养方案培养出来的学生既有较强的理论基础知识，又有较强的实践操作技能。通过近1年的企业实践，学生在实际工作中既能从事兽医工作，又具有畜牧经营管理、卫生检验和检疫等方面的能力，同时还具备能下到一线接受任何形式的就业、一生中多次就业和转向就业的心理素质和能力。合作企业对该专业毕业生的政治素质、道德品质、工作态度、基础理论水平、独立工作能力、组织管理能力、动手操作能力和健康状况等皆评价较高。 2．3毕业生就业比例升高 学院与企业建立了稳定的良性合作关系，实习期间表现优秀的学生经学生、企业双向选择，可自愿留在原实习企业就业。2011年4月、2012年2月和2013年5月分别举办了畜牧兽医专场招聘会，每次参加招聘的企业达到50家以上，供需比约1∶3．5，学生选择就业单位机会增加。4年来共培养了3届292名毕业生，学生就业率逐年升高，达94％以上。毕业后的动物医学专业学生不管是走上科研岗位还是走入生产、销售企业，都表现出了独特的创新、创业才能，用人单位都给予了较高的评价。经用人单位反映，龙岩学院培养的学生具有5个方面的特色：一是安心基层、脚踏实地；二是专业实践能力强；三是创业能力强；四是适应能力强；五是综合素质高。 2．4考研录取率明显提高 “3＋1”兽医人才培养方案一方面强化了实践能力，另一方面仍然非常重视理论基础知识教学，理论和实践两手并抓。除就业率升高外，考研率也呈逐年上升趋势，据初步统计，由2011届的1％上升到2013届的20．8％，录取的院校有华南农业大学、华中农业大学、扬州大学、福建农林大学等，且考研录取总分名列前茅，受到录取院校导师的好评。 2．5促进了双师型教师的培养 动物专业教师队伍学历高，博士占61．1％，但实践技能亟待提高。“3＋1”新型兽医人才培养模式的生产实践教学环节，不仅培养了学生的实践能力，也强化了教师与生产实践的对接，解决了教师缺乏生产实践经历的问题，教师由原先的“教学型”、“研究型”转变为“双师型”，“双师型”教师比例由原11．1％提高到55．6％，促进了“双师型”师资队伍的建设。 3小结 校企合作尤其是深度合作，是应用型地方本科院校培养综合素质高、实践技能强的应用型人才的有效途径。通过校企合作构建新型兽医人才培养模式并不断改革，打破了现有的大学生4年完全在校学习的培养模式，提高了学生的学习积极性，丰富了教学手段，为学生提供了广阔的实习实训平台。在提高学生实践能力的同时，又保障了理论教学质量。培养的毕业生得到企业的肯定和用人单位的欢迎。同时，多名教师被企业聘为技术顾问，双师型教师比例大大提高，实现了学校、学生和企业的共赢。 作者：范克伟 黄翠琴 林炜明 李焰 戴爱玲 吴德峰 杨小燕 单位：龙岩学院生命科学学院 福建省预防兽医学与生物技术重点实验室 福建农林大学动物科学学院 龙岩学院生命科学学院 福建省预防兽医学与生物技术重点实验室 兽医类论文:畜牧兽医专业课程改革论文 一、确定了系统的人才培养方案 （一）课程体系组成 近年来，安徽科技学院动物科学学院改变了原有课程体系的设置，坚持“就业导向”，根据企业、产业、社会的需求建立课程体系，优化整合相关课程，避免课程内容的重复开设，并把相互关联的课程整合为一个体系。比如，把专业英语课融合到各门学科中进行，不再单独开课；把生理生化等课程的内容渗入到专业课的授课过程中，使课程体系精简化、专业化，更贴近企业对高职高专畜牧兽医一线技术人员的能力要求，充分调动了学生的学习积极性，取得了良好的教学效果。 （二）教学过程的实施 在以往的教学过程中，大部分院校普遍存在着重理论轻实践的现象。在授课过程中，部分高校存在着教学过程程序化，教学覆盖知识面广泛度不够，学生缺乏学习兴趣等缺点。为此，动物科学学院畜牧兽医专业采取了新的教学模式，根据新的教改方案，在教师实施授课过程中改变了原来的一贯式教学模式，采取分工合作的教学方式。把每一门课相关的授课教师组成一个教学团队，在该门课程的授课过程中，团队成员共同参与教学，这样既扩大了学生学习信息的来源，又把各位教师的特长融合为一体，大大提高了教学效果。 二、深入进行优秀课程建设改革 （一）确定优秀课程的教学目标 优秀课程改革是教学工作内涵建设的攻坚任务，涉及到整个畜牧兽医专业学生的能力和素质培养。所有优秀课程的改革与内涵建设都要以学生就业能力为导向，以精品课程建设为标准，以学生职业能力的获得为目标，以课程大纲建设为切入点开展。其决定因素是教师课程观念的转变，优秀是“课程的应用性与社会需求性”，关键要引入社会评价，从课程大纲、教材、教学方案、教学实施到教学考核评价体系进行全方位开发建设。 （二）改变授课方式，实施项目化教学 安徽科技学院动物科学学院畜牧兽医专业在以前改革的基础上逐步推行项目化教学，该教学方法彻底改变了原有的授课方式，它是一种以项目为载体，以任务为驱动，突出学生主体地位的教学方法，整个课堂以学生的学为主线，老师以课堂主持的身份出现，在课堂上引领学生自发学习新知识，充分调动学生学习的积极性，提高学生的各种能力和基本素质。目前，畜牧兽医专业有养禽生产、养猪与猪病防治、兽医临床诊疗技术等七门课程进行了教改立项，做为教学改革的试点课程进行试验。在试运行项目化教学过程中，也存在着诸多问题，如，学生课堂参与积极性不高、学生课外时间学习主动性不强、教师查阅资料不够广泛等问题，但经过一年的努力，学生基本适应了新的教学方法，学习的积极性主动性提高了，取得了良好的教学效果。目前，七门教改立项课程已有四门正在实施改革，已经完成项目任务书，教改教案，教改多媒体课件的制作，正在进行项目化教学教材的编写。 （三）确定合理的优秀课程考核评价方式 原来的课程评价方式均是以老师评价为主，考试方式往往采用笔试的方式，这种考核方式并不能真实考查学生的技能，容易培养出背书的“机器”、考试的“高材生”，但在实际工作过程中，却是高分低能，走上社会以后，还会因为得不到用人单位的肯定而产生一系列的心理问题，影响学生的后续发展。实行新的教学改革以后，课程的评价方式也发生了变化，不再以老师考核为主了，考核要转向对学生适应岗位的能力测试；课程的评价标准要转向以社会评价为主，如，社会职业资格、职业资格证书等，课程的考核方式要采取灵活多样的形式，如，笔试、面试、操作等，让用人单位参与考评，同时，学生自评也变成主要的考核方式。 三、教材建设改革 （一）教材的选用 教材建设是专业建设的重要内容，优秀教材是培养高质量、高素质人才的重要工具之一。科学规划教材，加强教材建设，改革教材内容，对培养高层次后备畜牧兽医人才非常重要。以往的教学过程中教材使用大部分是本科教材，教材的特点是知识覆盖面广，偏重理论，部分知识已经老化。高职高专在教学过程中课时量明显少于本科院校，更要突出学生实践动手能力的培养，因此，在教材选用方面，尽可能使用“面向21世纪高职高专系列课程教材”，淘汰质量较差或出版时代过早的教材，同时，还要注意选择的教材要符合教学改革的要求，使用已经成熟的教改项目化教学教材。 （二）教材的编写 鼓励教师发挥群体优势，编写较高水平、有特色的教材，不断地将一些新知识、新成果、新技术和新方法充实到教材中去，尤其是编写好列入国家、省级重点建设的教材。同时，根据课程教学改革需要，可以编写项目化教学自编教材。通过对畜牧兽医专业课程改革与教材建设的探索和研究，发现课程体系的确立以及教学方式改革和教材建设在学生能力培养方面起着决定性的作用，只有深化教学改革，寻找到真正培养一线技术人才的方法，才能培养出用人单位满意、学生自身满意的高素质人才。 作者：袁文菊 袁逢新 贺绍君 赵书景 单位：安徽科技学院动物科学学院 周口职业技术学院 兽医类论文:中职畜牧兽医人才培养论文 一、充分认识工学结合与校企合作的重要性 随着经济社会对人才素质要求的不断更新，职业教育也需要不断适应时代的发展，在人才的培养上不能只是应付就业需要，更要注重创新精神等新的素质标准，只有这样才能培养出更多的应用型人才，满足就业市场的需求。工学结合就是一种行之有效的办学模式，这要求职业学校根据自身专业设置去寻求企业的帮助，通过校企合作的方式一起培养出适用的人才。我校把办学的方向统一到了面向企业需求上来，根据企业的实际需求创设新的专业培养急缺的技能型人才，真正达到了服务当地经济建设的目的。在当今社会，职业教育办学最重要的就是要贴近就业市场，积极地寻求适合的企业进行合作，建立起实习与就业、生产和教学、学习与工作等相互结合的产学研一体化新型教学模式，即把作为用人单位的企业和育人单位的学校密切联合到一起，这样才能真正把职业学校做到企业化、市场化，以满足时展的迫切需要。 二、如何推进工学结合与校企合作 我校综合两年以来的实践经验总结出下面几个有效的推进措施。 （一）为了保障工学结合与校企合作的顺利进行必须建立相关的管理机制 当今社会的职业教育和企业行业的关系密不可分，让企业直接参与到职业教育的办学中是推进工学结合的最佳方式，也是进行技能型、素质型人才培养的关键之处，能够使校企之间优势互补、共享资源，达到共同发展。为了使企业参与办学助推职业教育发展，2012年我校选取畜牧兽医专业与当地的食品厂、养殖场和饲料厂等相关企业确立了校企合作的关系，并在此基础上深入挖掘与企业合作的新理念，在人才培养上做到了工学结合与产学研一体化，在制度建设上切合实际制定出了《教学与学生实习实训管理办法》等制度，在组织机构上专门设立了针对工学结合的专业化教育团队，学校高层每学期就工学结合问题召开专题化会议，对培训计划进行修改和制定，并在总结教学经验的同时解决相应的问题。 （二）在教改政策制定上要以工学结合与校企合作为重心 对于学校来讲教学的质量就是生命。我校在人才培养上坚持德、智、体、美、劳全面发展，不仅要学会专业的知识，也要学会实际操作的技能，使培育出的人才能够应用到一线的管理、服务和生产岗位中去，以应对社会主义市场经济发展的迫切需要。传统的教学模式显然不适用，达不到这一目的。如今的职业教育模式需要切实推行模块实训和案例教学等更为先进的教育方法。一是要建立贴合企业和市场需要的专业课程，建议组设专门的专业课程建设委员会来指导专业课程的建设，促成“盯住紧俏产业建设专业、根据专业选择适宜产业、学科和产业相互链接、岗位和专业相互链接”的科学化办学模式；二是把课程设置的实用性作为优秀内容，在课程的规划和设计上要充分结合企业的实际需求，联合企业建立课改指导机构，在课程体系的建立上把握好“学生为中心、就业为导向、课程为主体、能力培养为本位、职业活动为主线”的总体思想。 （三）推行进入企业顶岗实习的方式 1.如何理解顶岗实习模式以中职畜牧兽医专业为例，在学生实践教育中一个很重要的环节就是顶岗实习，这是学生如何将专业理论知识与社会实践相结合的主要方式，也可以借此使学生的实践能力、分析和解决问题能力得到有效提升。 2.顶岗实习模式的具体要求顶岗实习需要学生通过企业专家和教师的指导独立完成所负责岗位的全部工作，并据此提报顶岗实习的报告。 3.推行工学结合与校企合作的成效工学结合的办学模式能够使企业和学校之间优势互补、共享资源，达到共同发展，受到了社会的普遍认可。对企业来讲，获取了一定的人才储备，也得到了学校的文化资源、咨询和培训服务；对于学校而言，在教师队伍和专业课程上都得到了有效的改善，在师资培训上也有了创新，教育培训的服务领域得到了拓展，教学实践的条件得到了提高，实习实训的基地也相对稳定，对于学校的竞争力和知名度产生了很大的促进作用；从学生的层面上来说，学习目标更加明确，就业竞争力得到加强，所学专业更为贴合市场需求，所以对于未来更无需担心。 作者：娜楠 单位：内蒙古乌兰浩特市第一职业中等专业学校 兽医类论文:案例课堂教学兽医临床诊断学论文 一、案例的选择 1.巧用微视频展示案例情境，有效导入新知。一个有效的教学情境导入不仅能迅速吸引学生的注意力，充分调动学生的所有感官，还能激发学生的好奇心和求知欲，使他们对将要学习的知识产生浓厚的兴趣。如在讲授《兽医临床诊断学》中有关“肢蹄运动功能检查”时，教师先从多年在生产实践中积累的视频文件中精选出暗含重要知识点的三种不同动物（奶牛、犬、猪）运动障碍的微视频导入新课，学生在身临其境中，发现问题并进行自主探索，激发学生的想象力和洞察力，进入学习的最佳状态。随后针对每一段视频向学生进行提问，如你刚才看到的奶牛运动障碍的特点有哪些？平时的生活中有没有出现类似的情况？在与学生的互问互答后自然引出运动障碍的概念、分类（即支跛、悬跛和混合跛）、运动障碍临床诊断简易定位方法等内容，进而为动物运动障碍的下一步临床检查做好铺垫。 2.巧用系列图片剖析相似案例，启思导学。学生的学习过程可简要概括为“学和做”。在传统的教学过程中，学生必须先学习了知识，才能应用到实际中，才能解决有关问题。那么在《兽医临床诊断学》教学中，能否让学生在解决问题的过程中学习呢？如在讲授《兽医临床诊断学》中有关“建立诊断的步骤”时，教师以“某养鸡场的鸡出现运动障碍”为话题展开，将多年在家禽生产实践中拍摄地能反映鸡运动障碍案例全过程中的典型或非典型症状图片进行精选，按运动系统、被皮系统、神经支配系统、饲养管理系统、其他因素的顺序进行合理对比编排，在展示典型症状图片时提出与此图片相匹配的问题及时与学生互动，鼓励学生将自己的想法说出来；在展示非典型症状图片时及时提醒学生应考虑不易想到或易忽视的症状、病史、致病因素等，这样既能满足学生探究的欲望和探究后满足的心理，又能调动学生学习的积极性。教师最后抓住话题的优秀问题———建立鸡运动障碍诊断步骤的三个重要问题（调查病史、收集症状，分析症状、建立初步诊断，实施防治、验证诊断），展开引导、启迪，由学生对鸡出现运动障碍的临床表现和初步诊断印象进行小结，让学生在解决实际的畜牧生产问题的过程中完成对新知的学习和掌握。 3.巧用误诊案例，拓展思维发展。在兽医临床实践中不可回避的事实是，只要有诊断便可能出现误诊（据《误诊学》相关资料的统计，人类目前疾病的误诊率在30%左右），而现行的《兽医临床诊断学》教材，尚缺乏误诊内容的介绍，导致学生在学习过程中缺乏批判和质疑精神，这种教学模式培养出来的学生在遇到医疗纠纷时显得手忙脚乱，不知如何处置。因此，在讲授《兽医临床诊断学》中有关“建立正确诊断的条件和产生错误诊断的原因”时，教师以“某地宠物医院的医生给狗下跪”的视频展开，迅速吸引了学生的注意力，进而展开该案例的全过程。在展示的过程中，首先对医生所占有的材料（如犬呈现临床症状、病史、临床检查的方法及程序、实验室检验（血、尿、粪）结果、辅助特殊检查的结果等）逐一分析，对其客观性、真实性和可能存在的对诊断具有重要影响遗漏指标进行评估；其次审视建立初步诊断的程序（即按照常见病、少见病、罕见病程序去思考）和方法（即用发展的观点看待疾病，正确估计疾病每个阶段所出现的症状的意义，依据主要、次要、共性、个性的关系，阐明各个现象之间的联系，揭示疾病的本质），看是否打破了感性思维的定式，做到了科学思维。最后由学生从该误诊案例的纠误过程中总结出建立正确诊断的条件和产生错误诊断的原因，变教师课堂灌输为学生主动学习。与此同时，学生也学会了正确看待误诊和如何避免误诊的产生，了解了一个正确诊断的形成往往是医学理论、临床经验和科学的思维方法三者综合运用的结果。 4.巧用媒体情境设题，巩固新知。思维产生于试题。但不是所有试题都能引起学生的思维，因此通过媒体为案例创设试题情境，让学生能感觉到试题中所谈到的发病情况与学生已掌握的概念之间存在着某种内在联系，但试题的答案不能从记忆的知识中获得，也不直接存在于试题本身所提供的病史描述中，使学生出现求知上的“困境”，激发其“征服”欲望。由于《兽医临床诊断学》教学课时不足，教师可将在课堂上没有时间给学生展示的完整案例，下课后通过公共邮箱、QQ群、微信等发给学生一些相关案例，并附上思考题作为作业，让学生在不断突破“困境”中获得成功的情感体验，在运用所学内容解决实际问题中巩固新知。与此同时，根据学生完成作业的情况，可了解学生对知识的掌握情况并因此不断改进教学方法，提高教学质量。 二、案例的应用 1.课前充分准备，便于学生接受。教师课前必须根据《兽医临床诊断学》特点、学习目标、学习对象、教学大纲及自身的教学和临床经验，准备好符合教学要求的案例，认真编写授课计划，进行问题设计。如，根据教学大纲中要求学生掌握可视黏膜的病理变化之“发绀”时，引用案例：“某养殖户饲养的健康育肥猪在采食食物后15分钟至数小时相继发病，呈现严重的呼吸困难，脉搏急速细弱，全身（尤其是可视黏膜）发绀，体温正常或偏低，躯体末端部位厥冷，少数猪站立不稳，倒地而死”。教学前，根据教学大纲要求，结合本案例的特点，拟定如下问题：①本病属血液中还原血红蛋白增加，还是形成了大量变性血红蛋白？②本病伴随的其他临床表现有哪些？③通过对症、对因治疗后的疗效如何？我们以这些问题作为案例教学讨论的重点，教学时配合案例现场情景展示，结合学生讨论情况，做好时间分配，保证学生掌握可视黏膜发绀产生的原因，确保教学大纲的要求得以贯彻。 2.教师组织实施，便于学生理解。选择教学案例，应使其与教材内容、教学大纲紧密结合，以学生为主体、教师为主导，根据学生之前所学课程的知识结构和掌握情况，选择能承前启后的案例，便于学生的理解和前后知识的贯通。若随意选择教学案例，可能会导致学生讨论问题过度分散或过分集中，也可能会因内容生僻导致学生无法理解，教师因在课堂上用更多的时间解释一些相关知识而不能完成教学内容[1]。因此，《兽医临床诊断学》的案例教学一般应由有一定临床积累和教学经验的教师组织实施，发挥他们对案例的深刻理解和把握，能更好地掌握案例教学的引入时机、提问方法，引导学生的合理讨论，减少不必要的争论而节约课堂时间，保证教学目标的实现。 3.理论联系实际，激发学生的学习兴趣。有计划、合理地运用案例对《兽医临床诊断学》的内容进行讲授，能很好地激发学生学习的兴趣，较大程度地调动了学生课堂主动思考和课后自主学习的积极性。应用多种案例相结合的形式进行教学，以解决问题为切入点，重点引导学生主动思考案例，积极地查阅参考文献和自学，在讨论或自学中寻找最合适的答案，理解、消化新接触的知识，并在此基础上学会运用并掌握这些新知识[2，3]。这样就把教学的重点从“教”转移到“学”上来，学生由被动学习转变为主动学习，起到提高本科生学习能力的培养要求。 4.适时进行总结，启迪创新思维。学生的综合能力与创新思维是在解决实际问题的过程中培养起来的，而在《兽医临床诊断学》中应用多种案例相结合的教学出发点和落脚点就是运用所学知识解决畜牧生产中动物疾病的临床诊断问题。因此，在《兽医临床诊断学》的教学过程中尽可能巧用媒体恰当地给学生展示多种案例，能够使学生在短期内接触并学习到大量的实际问题，可明显提高学生的综合能力，给学生提供更多创新思维的机会。总之，在《兽医临床诊断学》的教学中恰当地运用案例教学，能把抽象、空洞、枯燥乏味的学习变成可触、能感、生动有趣的学习活动。在案例的最后适时小结，有利于把碎片化的知识前后串联起来并在学生的脑海中形成知识框架，提高学生的学习效率和效果。但在案例教学中，也存在教师临床积累不够，案例资源不足，对案例教学效果的客观评价指标等问题，需要在今后的教学工作中不断提高和规范。 作者：孙卫东 单位：南京农业大学
摘要:乡村旅游高质量发展是促进乡村振兴的重要路径和抓手。利用湖北省159个村的调查数据,对乡村旅游高质量发展状况进行评估。整体来看,湖北省乡村旅游处于起步阶段,发展水平较低,发展空间较大。具体来说,湖北省乡村旅游自然资源丰富多样且具有差异性;文化资源绚丽多彩、民风民俗异彩纷呈,具有丰富内涵;乡村内外通联性较好,但配套设施及公共服务水平不高;各村能够初步利用自身资源打造特色产品,推出旅游服务;品质化发展方式多样,发展质量较差;产业融合形式多样但融合度较低;联结带动机制不健全,对各类村民的就业带动能力不足。相应的对策建议为:要以乡村旅游高质量发展为基本遵循;因地制宜,结合自身自然资源,促进本地乡村旅游高质量发展;善加利用乡村文化,大力挖掘乡村文化资源的旅游价值;强化基础设施建设,打通乡村内外循环;深入挖掘资源潜力,凸显地域特色;实施创新驱动,探索高品质发展之路;注重融合发展,提高融合水平,创新融合形式;充分考虑社会效益,完善联结机制,促进共同富裕。 关键词:乡村旅游;高质量发展;湖北省 乡村旅游的发展对促进农业优质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足起着重要作用,是实现乡村振兴的重要路径和抓手。党的二十大报告指出,要全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道[1]。2023年中央一号文件提出,实施休闲农业和乡村旅游精品工程,推动乡村民宿提质升级[2]。乡村旅游已成为促进乡村产业振兴的新途径。因此,探究乡村旅游高质量发展的实现路径,对促进乡村振兴、带动农村农民共同富裕有重要意义。那么,什么是乡村旅游的高质量发展?如何构建指标体系,评价乡村旅游发展状况?乡村旅游发展现状如何?怎样实现乡村旅游高质量发展?本文拟利用湖北省159个村庄的调查数据,对以上问题加以解答。 一、文献综述 党的十九大报告要求将“高质量发展”理念贯穿于经济社会发展的各方面[3];有学者将“高质量发展”理念运用于乡村旅游,探究乡村旅游高质量发展的具体路径[4]。现有文献对乡村旅游高质量发展的研究主要集中于以下两个方面。一是关于乡村旅游高质量发展的涵义。多数学者一致认为,乡村旅游高质量发展是以新发展理念为根本遵循[5],最终实现经济、社会与生态协调统一的发展模式[6]。对乡村旅游高质量发展涵括的维度,研究者多从乡村旅游发展的时代要求、现实需求和内涵理念入手,甄别出乡村旅游发展中存在的突出问题,进而探索高质量发展的实现路径。另外,还有部分文献从特定维度对高质量发展路径加以研究,如有学者研究了发展基础[7]、文旅融合理念[8]、游客公民行为[9]在推动乡村旅游高质量发展中的作用。二是对乡村旅游高质量发展的评价评估。主要沿着三条线索展开。一是研究乡村旅游高质量发展与乡村振兴[10]、共同富裕[11]的耦合协调;二是通过构建资源环境、产业经济、社会文化等多维指标,对乡村旅游高质量发展程度进行测度[12];三是研究不同地域间乡村旅游高质量发展的差异和动态演进[13],探索区域统筹协调发展途径[14]。综上所述可见,现有文献缺少基于内涵特征的评价指标体系构建、并利用其对乡村旅游高质量发展程度进行测度的综合性研究。从研究样本和数据来看,现有文献多以“区域”、“省级”、“市级”为研究对象(范围),只有个别学者从村镇层面出发,以乡村为对象和样本,难以精准把握乡村旅游高质量发展的真实情况。可见,现有研究仍存在较多需进一步改进、完善之处。一是对乡村旅游高质量发展的阐释大多以已有理论为遵循,与实际结合不紧密。二是对乡村旅游高质量发展程度进行评价的指标不够科学、全面,少有以具体乡村为对象的全面、综合评价。三是研究对象和样本多为宏观、中观层面,缺乏直接以乡村为对象的样本和数据,精准性和针对性不够。有鉴于此,本文试图利用湖北省159个村的实地调研数据,概括乡村旅游高质量发展的特征,并据此构建评价指标体系,对乡村旅游发展现状进行具体描述、对旅游发展质量进行评价,并提出针对性对策建议。 二、乡村旅游高质量发展的系统特征 综合已有文献,结合文化和旅游部等印发的《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》,笔者从两方面界定乡村旅游高质量发展。第一,将乡村旅游高质量发展定义为:以新发展理念为引导,注重资源的可持续利用,坚持多样发展、科学规划,以融合发展为手段,提供并不断创新优质、特色的绿色旅游产品,满足游客日益增长的旅游需求,带动农民增收致富、农业提质增效、农村文明进步,促进乡村振兴、实现共同富裕的一种旅游发展模式。将其解构为七部分,即:自然资源、人文资源、开放、特色、品质、融合、共享。第二,基于数据量化视角,根据指标得分情况,将各项指标分为五个层级:80分以上为高质量,60-80分为中高质量,40-60分中质量,30-40分为中低质量,30分以下为低质量。 (一)整体特征 1.以资源可持续利用为前提。乡村旅游的高质量发展不是一蹴而就,在长期的发展中,要充分考虑资源的持续利用和经济社会的持续发展。应坚守生态与经济协调原则,在集约、节约发展理念的指导下,综合考量并准确判断资源开发利用与旅游发展的极限,解决供需失衡的问题,在资源承载力基础上合理规划,推出资源节约型旅游产品,提高旅游产品和服务质量。 2.以文化资源为支撑。乡村旅游的开发应以地方人文资源为支撑,坚持以文化为旅游发展的灵魂,挖掘本地民俗文化,讲好乡村故事,促进文化资源与旅游产品的融合;坚持以创新为发展动力,利用特色文化,设计打造乡村旅游精品,促进乡村文创升级,满足游客旅游消费的新需求。 3.以对外开放为引领。乡村旅游的高质量发展是对外开放、实现内外联动的发展,是注重旅游品牌“走出去”和游客“走进来”的发展。乡村旅游要飞跑,基础应打牢,乡村建设是乡村旅游高质量发展的前提。交通设施建设是畅通乡村内外、让外地游客“迎进来”、本地特色“传出去”的基础;公共服务和旅游配套设施建设是打造精品旅游、让游客“住得下、留得住”的“必需品”。 4.以特色发展为根本。乡村旅游高质量发展是因地制宜、依托各地区核心资源的特色化、差异化、多样化的发展。如果没有自身的特色,就会千村一面,缺乏竞争力,对游客没有吸引力。因此,乡村旅游必须突出地方特色,保护特色建筑、打造特色项目、开发特色商品,让游客食、住、娱、购有特色。 5.以品质发展为手段。要在突出特色的同时,以品质化发展为手段,积极创新,打造乡村精品旅游。在国民消费不断升级的时代背景下,人们的旅游观念逐渐转变,更加注重休闲、舒适和健康,这就对乡村旅游业走品质化发展道路提出了要求。因此,应努力把握旅游品质、需求不断升级的发展趋势,提升游客的体验质量。6.以融合发展为动力。高质量发展要充分赋予乡村旅游以独特的文化性,探索多种产业融合发展。立足乡村特色,创新发展路径,因地制宜打造与自身文化资源契合的旅游产品,通过“非遗+旅游”、“教育+旅游”、“农业+旅游”等多种组合,促进高品质产业,且应避免同质化、贴标签的机械化和对融合理念的表层化理解。7.以促进农村农民共同富裕为宗旨。应围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求,助力乡村振兴,实现共同富裕。基于融合发展模式,以发展乡村旅游为切入点,完善基础设施,改善人居环境,建设美丽乡村,实现“农村美”的目标;乡村旅游业的发展能够创造新的就业机会,吸收剩余劳动力,尤其是对扩大“就业难”群体就业,实现农民就地就近就业,实现“农民富”的目标,整体上推进农村农民共同富裕,具有重要作用。 (二)评价指标体系 基于上述特征分析,构建以下评价指标体系(表1)。 三、数据来源与样本特征 以湖北省行政村作为选择对象,为突出样本的代表性,采取随机分层抽样方法。以山地、丘陵、平原等地形特征为抽样依据,随机抽选9个城市,每个地级市选择两个县,每个县选择20个村,且分别选取两种地形特征的样本,如南漳县选择山地和丘陵各一个代表,最终确定在180个村进行问卷调查。问卷通过湖北省文旅厅有关处室,协助发放到抽取的村;因受疫情的影响,线下调查受限,故问卷为线上电子问卷。最终收回有效问卷159份。问卷内容主要包括:村庄基本信息、基础设施情况、旅游资源及融合情况、旅游服务管理情况、旅游对乡村产业发展的影响、政策需求等六个方面,共63个问题。湖北省地域宽广,各地村发展状况不一,旅游资源差异性较大,发展形式多样,发展水平参差不齐,具有广泛代表性,能够一定程度上管窥全国乡村旅游发展情况。调查村庄乡村旅游的基本情况见表2。面积2万亩以下和2万亩以上基本持平,分布较为均衡;村庄地形复杂多样,多以山地和丘陵为主,且70%村庄有500亩以内水域,平地相对较少;村庄播种面积最大的农作物为谷物,谷物面积呈正态分布,多集中在501-2000亩,占比超过50%,500亩以下村庄约23%,2000亩以上村庄占25%;人口数量成正态分布,多集中在501-2000人之间,占样本总数的67%,2001-5000人村庄占24%,人口超5000人和少于500人者合计占9%。说明调查样本较为均匀,每种类型均有涉及,具有较高代表性。调查还发现,159个样本村中,参与乡村旅游的农户数量较少,多集中在0-30户,占比达60%;乡村旅游总产值处于较低水平,乡村旅游年收入0-30万元的村占比接近75%,收入普遍较低。说明湖北省乡村旅游的发展规模偏小,发展空间、潜力大。 四、评估过程与步骤 首先,构建评价指标体系。根据前文提出的高质量发展外延,结合乡村旅游发展的实际,进一步确定乡村旅游高质量发展的一级评价指标,包括自然资源、人文资源、开放、特色、品质、融合、共享以及相应的二级指标。其次,设计问卷。围绕以上一级指标进行问卷设计,针对每一级指标设计问题,问题的选项即为二级指标。评价指标体系见表1。最后,依据表1绘制雷达图。雷达图直观地反映了湖北省乡村旅游发展状况,如图1-7所示。 五、评估结果分析从以上雷达图可知湖北省乡村旅游发展整体状况。 (一)总体情况湖北省乡村旅游资源较为丰富,但开发利用形式较为单一,乡村旅游处于起步阶段,整体质量不高。省内乡村旅游自然资源、文化资源丰富,且目前已打造出乡村民宿、山地度假等相关绿色旅游产品。进一步看,虽已初步具有与自身资源禀赋相符的乡村旅游产品,但文旅融合度不高,农旅融合水平较低,发展规划滞后,利益联结从而带动致富效果不明显。 (二)分项情况 1.自然资源。由于地貌类型多样,湖北省旅游资源以山地和森林最为丰富,拥有此类资源的村分别为71%和59%,其次是宅基地和水域,分别为42%和35%,中医药和地热冰雪较为匮乏,占比为4.4%和1.3%。整体来看,乡村旅游自然资源丰富多样,质量较高,但分布不均衡,山地、森林和水域资源质量较高,中医药和地热冰雪质量较低;另外,近年来民宿快速发展,越来越多的宅基地成为一些村发展旅游业的依托。 2.人文资源。90%以上的村保留有水利工程遗产、农业遗迹等资源,80.5%的村传统建筑、农业文化遗产保存较为完整,77%有民族村寨、75%拥有非物质文化遗产、61%拥有传统村落、58%的村拥有文化古迹。整体来看,人文资源极为丰富,且质量较高,充分展现了发展乡村旅游的文化多样性和融合性优势。 3.开放。各村交通基础设施较为完善,乡村内外联通性较好,97%的村出入村道路十分便捷,且76%的村停车设施较为完善。公共服务设施参差不齐,所有村通水通电,96%的村有环卫设施;但还有23%的村没有绿化、美化、亮化起来,美丽乡村建设有待加强。配套设施方面,64%的村有安全救援体系,51%的村有民宿体验服务;且仅28%的村开设了公交专线、26%村有游客中心。整体来看,乡村旅游配套设施较差,有待进一步完善,以提升游客的旅游体验。 4.特色。推出民宿服务的村最多,占71%;其次为山地度假和森林观光服务,占比分别为50%和45%;还有一些村,推出了水域休闲和康养旅游项目,占比分别为28%和27%;个别村打造了温泉养生、冰雪娱乐等旅游产品。整体来看,各村能够结合自身实际,打造特色旅游产品,绿水青山逐渐成为了致富的靠山,但开发程度不高,问题仍较突出,资源潜力还有待进一步挖掘。 5.品质。各乡村旅游的品质化发展以农业为核心逐步发散,创新了多种发展模式,如规划建设示范园、田园综合体和农庄的村,占比分别为58%、56%和31%;其余农业精品园、农业公园等几种发展形式皆为低质量。整体来看,品质化发展方式多样,但质量不高,还需准确识别自身定位,做出合理规划,加快提档升级。 6.融合。各村积极开拓创新,创造了多种产业融合模式;66.7%的村大力发展休闲农业;37.1%和22%的村在发展体验旅游、“农耕文化+旅游”;其余创客基地、研学旅游等融合模式皆较少。整体看,产业融合水平不高,大多质量较差,单一的融合模式无法满足游客需求,还需进一步加强,创新产业融合形式。 7.共享。联结带动机制不健全,带动家庭农场、农业合作社等各类农业主体数量,以及女性、退役军人等各类人员就业数均未超过50%;乡村旅游对各类农业主体和就业的带动能力弱,共建共享机制成效不明显。 六、结论与对策建议 整体来看,湖北省乡村旅游发展处于起步阶段,发展水平较低,发展空间较大。具体来说,一是自然资源丰富且具有差异性;二是文化资源绚丽多彩、民风民俗异彩纷呈,具有丰富内涵;三是乡村内外联通性较好,但配套设施及公共服务质量不高;四是各村能够初步利用自身优势打造特色旅游产品,推出旅游服务;五是品质化发展方式多样,但质量较差;六是产业融合形式多样但融合度较低;七是利益联结、产业带动机制不健全,对各类农业主体和就业的带动能力不显著。据此提出以下对策建议。 第一,乡村旅游要以乡村旅游高质量发展为基本导向。资源的利用要以可持续性为前提;旅游产品的打造要体现绿色发展理念;文旅融合要以特色文化为载体,突出文化、特色;旅游规划要以多样发展为手段;旅游联结机制要以带动农民致富、促进农业发展为目标。政府出台相关政策、制定发展方案,要遵循高质量发展的要求。 第二,因地制宜,结合自身优势,促进乡村旅游提档升级。应优先发展山地度假和森林观光旅游;水域资源和闲置宅基地、农房也较多,可发展水域休闲、乡村民宿等;中医药和地热冰雪资源较为匮乏,应适度开发康养旅游、温泉养生等服务。应充分挖掘旅游资源的潜在价值,优化布局,合理利用资源,创新乡村旅游项目。 第三,善加利用乡村文化,大力挖掘文化资源的旅游价值。首先,取其精华,通过改造创新,使其融入到现代发展之中,实现创造性转化、创新性发展。其次,赋予乡村旅游产品更加丰富的文化内涵,要突出本地文化特色,放大特色效应。最后,多方利用乡村文化,在打造文化旅游的同时,设计文创产品,加深文化与产业的融合。 第四,强化基础设施建设,打通村内外循环。首先,应加强旅游路网等交通基础设施建设,打造路景一体化的旅游路循环圈,让外地游客“进得来”。其次,注重基本公共服务设施的改善和服务功能配套提升,提高服务水平,让游客“留得住、停得下”。最后,打造特色乡村旅游产品,让游客“舍得买”,加大形象宣传,让旅游品牌“走出去。” 第五,深度挖掘资源潜力,发挥区位优势,凸显地域特色。乡村特色旅游能够扩大地域比较优势、推动区域发展提速提质。首先,准确识别区域特点和自身资源禀赋,找准定位、合理开发乡村旅游资源。其次,依托地域优势资源,打造乡村特色产品,不盲目开发、不随意跟风,避免低档次的同质化竞争。最后,推动特色旅游多样化、差异化、品质化发展,满足游客个性化的需求。 第六,加强创新驱动,探索高品质发展之路。首先,以创新为乡村旅游高品质发展的动力,通过创新多种发展模式,推动乡村旅游提质。其次,品质化发展要以人为本,注重服务水平的提升;各方面都应体现人文关怀。最后,保持乡村生态的原生性、增强产品的美观性,满足人们回归自然、留住乡愁的需求。 第七,注重产业融合发展,创新融合形式,提高融合水平。产业融合发展是促进乡村振兴、实现共同富裕的重要途径和手段,乡村旅游高质量发展需不断挖掘乡村多种资源的潜在价值,积极探索产业融合新业态,延长农业产业链,助力产业转型升级,为实现农业农村现代化开辟新空间。 第八,重视社会效益,完善利益联结、带动机制。乡村旅游发展的目的之一,是以产业振兴为乡村振兴提供能量、动力,因此,乡村旅游的高质量发展必须遵循乡村振兴总方针,旅游项目的规划建设必须围绕“农业强、农村美、农民富”的目标来进行。 参考文献: [2]中共中央国务院.关于做好二○二三年全面推进乡村振兴重点工作的意见[N].人民日报,2023-02-14(1). 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【摘要】分析了某院生化类试剂采购中存在的问题。介绍了医院实施集中带量与标准量化采购方法的实践方案，对生化类试剂的采购新模式进行了探索和尝试。通过整合同一类试剂，建立同一个标准，实现了试剂采购成本控制。通过横向与纵向比较，证实了集中带量与标准量化采购方法的效果。集中带量与标准量化方法在保证试剂质量的前提下，可有效地降低生化类试剂的采购价格，减少医院的支出成本，为医院的可持续发展助力。 【关键词】体外诊断试剂；生化类试剂；管理机制福建省妇幼保健院（福建省妇儿医院）为全国首家三级甲等妇幼保健院，担负着全省妇女儿童保健技术业务指导和妇女儿童常见病、多发病及疑难病症的诊治、教学和科研工作。为了更好地满足人们对高品质医疗服务的需求，在省委、省政府的领导下，于2021年进行了高标准建设省儿童医院、省妇产医院，打造国家区域医疗中心的探索与实践。医院扩大规模，开办了多个院区，在提升医疗水平和质量的同时，也投入大量人力、物资、设备等，运营成本明显增加[1]。随着医药卫生体制改革的深化，公立医院面临的运营压力逐渐加大：一方面是药品、耗材零加成政策下财政补偿不足等带来的压力；另一方面是多元化的医疗环境及激烈的医疗竞争带来的公共卫生支出的逐渐加大[2]。经统计，医院年试剂采购总金额逐年增长，2013年—2020年试剂采购总金额平均年增长率约为11%～13%。制定科学的采购方式，规范采购程序，控制采购成本，兼顾对医院社会效益和经济效益的影响，是控制成本、提高效益的一个重要环节[3-5]。根据试剂的用途和性质不同，存在“开放试剂”和“专机专用试剂”的区别。由于生化检测项目被广泛应用于各病种的诊治之中，在“开放试剂”中的生化类检测试剂，即干式和湿式试剂，在试剂的使用量排名中较为靠前，本文将分析影响该类试剂采购 1生化类试剂采购中存在的问题 1.1采购方式零散 导出2020年医院物资管理系统数据,包括试剂名称、规格、采购单价、年采购数量、年采购金额、生产厂家、供应商、采购年份等信息，再通过excel表格进行统计，医院正在使用的生化类试剂共37种。以往都是零散地对单一品种或几种品种进行院内议价招标后进行采购。由于采购批次不同，每次议价中标的试剂生产厂家和供应商可能会不同。因此，37种试剂共对应8个生产厂家、8家供应商，每个生产厂商供应1～18种不同的种类，且供货品种相互交叉，同一种试剂由于方法学不同还对应不同的生产厂家供货。由于每个供应商的订货量分散，也不利于降价，所以这种方式不利于管理。 1.2评价方法主观 在实施改进前，由于医院未建立统一、标准的试剂采购评价方法，在选择试剂生产厂家时，大多依赖主观经验判断，因缺乏客观的标准与有效的评价手段，难以对试剂质量和价格做到有效平衡，可能无法筛选出性价比较高的产品[6]。 2生化类试剂采购集中带量与标准量化方法的构建与实施 2.1技术路线与实施路径 参考黄发云等[7]提出的“一动力三循环”医疗质量管理模式设计技术路线。该模式参照人体循环系统的运行方式，经系统运行、反馈，改进后再运行、再反馈的循环进化，以持续提高医院管理水平，清楚地阐述了“我是谁”“为了谁”“怎么做”的问题分析思路，是一个持续改进的循环管理过程。将这一管理模式引入试剂采购集中带量与标准量化方法中，对医院生化类试剂采购成本控制进行了分析及探索。技术路线见图1，实施路径见图2。 2.2集中带量——整合同一类试剂 研究人员在3个月内走访调研市内共19家三级甲等医院，充分了解目前市场在用的各种生化类试剂的品牌；分别通过各种生化试剂生产厂家的产品注册证及官网等了解其检测原理、市场占有率等情况，并得出以下结论：虽然不同生产厂家之间的检测方法存在差异，但不论国产还是进口品牌，均能满足临床使用，且市场竞争激烈，一些供应商确实具备供应绝大多数品种的能力。因此，应在保证质量和在用试剂品种全覆盖的前提下，整合同一类（例如生化类试剂）试剂集中采购，在官网发布公开采购信息，充分引入竞争，削减供应商数量，以量换价，以带来更好的降价效果。 2.3标准量化——建立同一个标准 创建一套兼顾试剂质量与价格的生化类试剂采购评价方法，使质量评价和价格评价相结合。 2.3.1价格评价方法 为了充分做到量价对接，建立了价格评分公式：（Fn）=Q×[(J-T)/J]（n=1、2、3……37）。用J代表目前每毫升的最低供货价，Q代表评分权重或年使用量系数，T代表每毫升的投标报价。公式的含义是：价格分（Fn）等于每种试剂每毫升降价率乘以其年使用量系数。对于使用量越大的品种，若其投标价越低，则价格评分越高。每个品种的J值可以提前计算得出，评分权重（Q）参考上年不同品种年使用量设定，年使用量越大的权重越高，如年使用量在50万元及以上的定为：Q=50，以此类推。开标时，将厂家的投标价T带入公式计算以得出价格评分。见图3。 2.3.2质量评价方法 考虑到产品质量的稳定性和检测结果的准确性与可靠性，为了尽可能在公平的条件下采购知名大厂家的产品，所以在设定了必要的资格条款后，根据国家相应的法律法规设定了企业资质要求，并按照产品在全国市场分布、企业规模等设置了相应的条款和附加分值。如国内上市企业加2分，有供应福建省内三级甲等医院达3家或超过3家的加1分等。 2.3.3总分计算方法 总分计算公式为：总分△F=∑Fx+∑F附∑Fx为每种生化试剂评分的总和；∑F附为每项附加分的总和。总分等于37种试剂价格评分和质量评分的总和。按总分由高到低顺序确定中标候选企业。该评价方法与以往人为主观的评价方法相比，评价内容涵盖试剂价格、质量及供应商的服务水平和信誉等，评价结果更为客观、合理。 3集中带量与标准量化方法的实施成效 3.1采购成本纵向对比 在集中带量与标准量化方法的推动下，建立了生化试剂的评价体系，削减了供应商数量。医院年采购湿式生化试剂金额约为460万元，干式生化试剂金额约为230万元，总计约为690万元。由于干式生化试剂价格较高，现已逐步减少使用频率，因此，将来湿式生化试剂的用量也将逐步增加。在实行了新的采购模式后，全院年采购成本由690万元下降到241万元，下降了449万元，下降率大于等于50%，且采购的也为国内知名品牌的产品，有效节约了采购资金，使采购效益达到最大化。通过配对样本t检验，对比降价前后的37种试剂价格，t=2.229，P=0.032 0.05，差异有统计学意义。 3.2采购成本横向对比 经走访市内大型三级甲等公立医院，了解到其试剂成本占比一般在20%~25%，实行了新的采购模式后，全院试剂成本占比为8%左右。同时将医院采购量前10名的生化试剂品种的价格与其他大型三级甲等公立医院B、C、D分别进行对比，结果如下。第一组：t=-4.980，P=0.001 0.01，差异有统计学意义。第二组：t=-1.059，P=0.317 0.05，差异无统计学意义。第三组：t=-1.159，P=0.276 0.05，差异无统计学意义。 4讨论 4.1采购工作要遵循的原则 无论采用哪种采购模式都需要相关政策法规的引导，并秉持3点原则。第一，合法公开原则：在相关的政策法规指导下，采购方式、内容、程序向社会公开。第二，公平竞争原则：采购模式的目的都是让更多的供应商参与。有参与才有竞争，医院才能从中受益。第三，质量原则：无论何种采购方式，根本目的都是采购到质优价廉的产品[8]。 4.2以质优价廉为最终目标 制定相应的降价方案并不是单纯地降低采购价格，而是要引入质优价廉的产品，即引进较大公司生产的产品，质量稳定，且价格应有较大的下调幅度，特别是医院使用量较大的品种最好有明显的下降幅度。降低采购价格的同时更重要的是要保证检验结果的准确性和可比性，快捷、准确地为医学科研和诊治疾病提供依据。 4.3管理团队的配合必不可少 制定有效的方案需要院领导的支持，以及检验科和设备科的相互配合，只有三方形成共识，具有切实降低试剂耗材采购价格的意识，方可制定出有效的降价方案[9]。 4.4不足与未来方向 检验项目中除主试剂外还有一些配套使用的耗材不易被关注。本次生化试剂采购时未考虑到配套酸碱试剂/定标液等耗材的支出，而这部分也应该计算到成本支出中进行管控。目前已逐步针对全部的试剂综合配套耗材以人份为单位进行报价，根据试剂年使用量、配套耗材占比等情况，将配套耗材价格进行不同比例的下调或者直接免费按需提供。例如试剂用量较大且耗材占比较大的供应商免费按需提供配套的耗材，并适当地下调部分试剂供价。耗材占比较小的供应商不宜简单地用免费提供耗材的方法降低实际成本，而准备采用直接将所有试剂（含耗材）供货价下调并根据年使用量大小下调相应的百分比以降低实际的试剂成本。 5结论 成本控制一直是试剂管理的难点之一，须注重各环节互相衔接，互相促进。通过分析影响生化类试剂采购成本的因素，运用集中带量与标准量化方法，最终实现了目标，在保证试剂质量的前提下，降低了采购成本。在改进过程中不断地听取各方的反馈意见并对工作进行总结，提高了试剂管理水平，实现了从粗放型管理到精细化管理的转型。 参考文献 [1]唐袁婷，江咏梅，卓志，等.成本管控在体外诊断试剂管理中的应用[J].江苏卫生事业管理，2022,33(3):367-368,375. [2]刘琦，李春，田新雨，等.公立医院集中招标采购管理模式探析[J].中国政府采购，2018(3):56-57. [3]姚雨露，戴建荣.医院体外诊断试剂管理中的问题和对策[J].中国医疗设备，2017,32(8):156-158. [4]王军学，刘珂欣，崔广元，等.试剂采购管理新模式在军队大型三甲医院中的应用效果分析[J].医疗卫生装备，2019,40(11):83-85. [5]徐肖依，杨坤.我院医用体外诊断试剂的管理与改进[J].中国医疗设备，2016,31(11):136-139. [6]殷相飞，余芳，张和华，等.探讨体外诊断试剂的“两票制”采购模式[J].生物医学工程与临床，2018,22(6):696-698. [7]黄发云，曹华，陈良万.我院“一动力三循环”医疗质量管理模式的构建与实施[J].中华医院管理杂志，2018,34(6):469-473. [8]张凯.关于加强医院体外诊断试剂管理的探讨[J].中国卫生产业，2018,15(30):142-143. [9]陈润生.基于内部控制管理视角下试剂耗材采购探讨[J].江苏卫生事业管理，2019,30(11):1441-1445. 作者:张晓洁
农业展望论文:经济形势展望下农业经济论文 一、2014年我国农业经济总体经济形势 （一）夏粮和油菜籽增产，棉花、糖料和生猪预计减产 1.夏粮实现“十一连增”，全年粮食产量保持增长。2014年，全国夏粮总产量1.37亿万吨，比上年增长3.6%，实现“十一连增”。据2014年8月农业部调查，全国农作物受旱面积6500多万亩，低于2013年同期的1亿多亩，秋粮作物旱情虽局部偏重但总体偏轻，河南、辽宁、吉林等受灾严重的主产区8月底开始旱情明显改善，全年秋粮长势总体好于2013年，且秋粮种植面积增加600多万亩。2.夏收油菜籽产量再创新高，棉花和糖料预计减产。国家统计局数据显示，2014年我国夏收油菜籽产量达1376万吨，同比增长2.5%，达到历史新高，全年预计产量1450万吨，比上年略有增加。根据棉花协会调查，2014年全国植棉面积为6340万亩，比上年下降9.4%，连续第三年下降。10月末调查，预计全年棉花单产每公顷1440公斤，减产0.7%。综合判断，2014年全国棉花总产为615万吨左右，比上年略减。广西甘蔗生长受持续降雨影响，生长情况为4年来最差。全国糖料生产成本不断上涨，收购价格持续下滑。2014年，糖料种植面积降至2600万亩，比上年下降7.2%，预计全年糖料产量将明显降低。3.生猪存栏量持续低迷，产量趋于下降。受国内宏观经济下行压力加大的影响，猪肉消费不旺，生猪价格长期低迷，养猪户亏损严重。2014年1～9月，生猪存栏量同比持续下降，直到6月后生猪存栏量才环比略增，8月后能繁母猪存栏量同比下降超过10%，表明母猪宰杀率较高。虽然从5月初生猪价格出现回升，养殖收益逐步好转，生猪存栏量逐渐恢复，但仍较缓慢，预计全年猪肉产量与上年相比将下降。 （二）农产品价格整体走低，主要农产品价格有涨有跌 1.农产品批发价格震荡下降，预计年底触底回升。2014年1～10月，农产品价格整体震荡下行。受年初春节前后消费大幅波动影响，2014年前3个月农产品批发价格指数经历了一轮较大的波动，随后出现连续4个月的上涨行情。受丰产预期和国际大宗农产品价格下跌拖累，9月以来，农产品价格指数持续下降，农产品同比指数更是自5月以来持续低迷（见图2）。鉴于10月农产品批发价格同比指数筑底反弹，以及农产品价格波动的季节性规律，预计2014年底和2015年初农产品批发价格会出现恢复性上升。2.小麦和玉米价格涨幅较大，棉花价格明显下跌。2014年1～10月，谷物价格普遍略涨。其中，小麦和玉米价格涨幅较大，同比增长3%（见表1）。受国家最低收购价政策支撑，预计全年谷物价格比上年保持增长。同时，大豆和棉花价格均出现下跌，棉花价格下跌幅度较大，下降达8.4%。当前，我国棉花库存已创历史新高，近期达到约1160万吨，加之受国际棉价下降拖累，全年棉花价格下降已成定局。3.牛奶价格上涨明显，牛羊肉价格出现阶段性拐点。2014年前9个月，牛羊肉、白条鸡和鸡蛋、牛奶同比价格均上涨（见表2）。其中，牛奶价格受成本推动涨幅较大，同比增长接近10%。在经过多年的持续大幅上涨后，2014年以来，牛羊肉价格出现阶段性拐点，尤其是羊肉价格自2月中旬开始出现连续下跌，虽然价格仍位于高位，但已改变了近年来持续上涨的行情。受繁殖率低、饲养周期长、农业生态环境保护等制约，牛羊肉和牛奶价格大幅下降的可能性不大，全年价格比上年仍会上涨。 （三）农产品贸易规模保持增长，棉花净进口再次下降 1.农产品贸易逆差规模将创新高。2014年1～9月，农产品进出口1452.1亿美元，同比增长8.5%。其中，出口、进口和净进口分别为512亿美元、940亿美元和428亿美元，分别增长6.7%、9.5%和13%。贸易逆差增速较快，主要是因为2013年同期农产品贸易逆差增速为-0.4%。在国内外农产品价格倒挂的刺激下，预计2014年农产品贸易规模和逆差规模将延续上涨趋势，贸易逆差规模将逼近或突破600亿美元大关。2.谷物净进口大幅反弹，棉花净进口明显下降。受国内外谷物价差拉大的影响，我国谷物在2013年同期净进口大幅下降后，2014年谷物净进口出现了大幅上升。1～9月，谷物及谷物粉净进口1400万吨，同比增长77.9%。其中，稻谷和大米、小麦、玉米净进口分别为166.3万吨、286.5万吨和160.3万吨，分别增长21.6%、0.2%和4.4%。玉米净进口恢复量占谷物及谷物粉净进口恢复量的28.4%，是谷物净进口大幅反弹的主要原因。同时，2014年1～9月，棉花净进口199.3万吨，下降38.4%，棉花进口下降主要受国内外棉花价差收窄、配额数量减少和国内市场供大于求影响，全年棉花进口量下降基本成定局。 二、2015年我国农业经济形势展望 （一）农业经济增速预计在4.2%左右 近年来，随着我国农业投入的不断增加，农业综合生产能力逐年提升，农业经济增速保持了平稳态势。2009年～2013年，农业增加值年平均增速4.3%，平均增速上下浮动不超过0.3个百分点。2015年，尽管面临国内粮食和棉花高库存压力，以及国际低价农产品的冲击，国内农产品价格存在一定下行压力，但国家“三农”支持政策将继续加大，农业固定资产投资增速提高，目标价格政策有望进一步落实，货币政策可能适度放宽，主要农产品产量有望保持稳定，农产品价格稳中趋升，推动农业经济增速有望保持在4.2%左右。 （二）粮食产量可能与2014年持平 除了不可预测的气候因素和较为稳定的农业科技因素之外，我国谷物产量主要受农业政策的影响。借助于新增千亿斤粮食生产能力建设和8亿亩旱涝保收高标准农田建设，2015年农业生产条件将进一步改善，为单产提高奠定了基础。2015年，粮食最低收购价有望提高，将有利于稻谷和小麦种植面积稳定。在2014年较高玉米价格的刺激下，2015年玉米播种面积可能增加。然而，随着多年粮食持续增产的负面影响日趋凸显，2015年刺激粮食生产的政策力度可能会减弱，但增产型政策措施的惯性依然较大。因此，如果2015年不发生大的自然灾害，预计粮食产量与2014年持平。 （三）大豆和棉花产量可能继续下降 根据德国“油世界”10月底报告，2014/15年度全球大豆产量预计为3.08亿吨，供大于求的经济形势将延续，国际大豆价格仍有可能下跌，而我国大豆目标价格补贴政策的价格支撑作用并不明显，农民种植意愿将受大豆价格走低预期拖累，导致2015年大豆产量可能继续下降。同时，当前我国国内棉花正承受大量库存的压力。2014年～2015年度，美国棉花产量预计将达到1750万包，创4年来新高。同时，受全球经济复苏乏力因素的影响，棉花需求增长缓慢，棉花供过于求的局面仍将持续，从而导致2015年我国棉花价格可能继续下降。预计2015年，棉花产量将延续下降态势，降幅约在1%左右，产量可达610万吨左右。 （四）生猪价格和产量将“双回升” 2007年以来，全国猪肉价格大体3年经历一个波动周期，2015年生猪价格处于新一轮波动周期的上行通道。同时，鉴于当前生猪存栏量已处于低点，能繁母猪数量同比或环比均连续下降，生猪养殖中的宰杀率过高情形将直接导致供给持续下降，进一步强化2015年猪价逐渐稳步上涨的趋势。在后续猪肉价格上涨的刺激下，生猪养殖收益增加，加之各地规模化养殖比例逐年提高，预计2015年生猪和能繁母猪存栏量将出现恢复性上升，生猪产业发展将好于2014年，呈现“量价齐升”的态势。 三、当前我国农业经济存在的突出问题及原因 （一）粮食增产刺激政策不断加码，降低农业可持续生产能力 当前，我国粮食产量实现了“十连增”，连续多年托市收储，目前的粮食库存消费比超过40%，远超国际公认的17%～18%的安全水平，如此之高的库存消费比，意味着大量生产出来的粮食消费不了。而且，谷物类粮食净进口数量有限。综合判断，目前谷物类粮食已经供过于求，但国家仍不断强化粮食生产刺激政策，对主产区和农业部门实行粮食增产政绩考核，导致耕地和水等农业资源过度消耗，农业生态系统遭到破坏，农业面源污染严重，持续生产能力堪忧。例如，为满足粮食增产需要，华北地区主要靠打井灌溉种粮，地下水长期超采，水位持续下降。随着近年来北方旱情逐渐常态化，地下水超采状况只会更加恶化。长此发展下去，华北地区可能会出现农作物大面积减产现象，直接威胁粮食可持续生产能力。 （二）粮食仓储建设财政负担沉重，社会资本遭遇收储资格歧视 按照最新规划，2014年～2015年，国家将新建粮食仓库，可容1000亿斤。调研发现，建设1万吨有效仓容成本为375万元，其中，国家财政投入225万元，1000亿斤新建仓容共需财政投入高达112.5亿元。考虑到粮食主产区现有仓库中有效仓容占比普遍不超过50%，加之南方地区低温仓库建设成本高，全国粮食仓容建设的财政负担将更加沉重。同时，尽管不少民营企业和合作社建仓积极性较高，建库时间短、成本低，且民营仓容可以作为商业储备，能够灵活应对粮食储备政策变化，但不少地方还遵循“粮库一定要国家建”的思维定势。同时，国家对社会资本收储资质和收储信贷政策支持不足，导致“一边是国企仓容紧张、一边是民企仓容闲置”的现象。许多国有粮食仓储企业不得不租借民营仓库，而且地方国有仓储企业普遍经营困难，无钱配套新建仓库。 （三）农业保险补贴新规落实走样，各级政府责任不清 按照2014年中央1号文件精神，提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例，逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴，但在实际操作中，始终没有明确中央和省级财政分担的比例，也没有出台实施细则和落实主体责任。为减轻财政负担，许多产粮大县已减少或取消了县级农业保险补贴，但中央和省级财政没有及时弥补保费补贴缺口，导致农民参保意愿下降。此外，由于农业保险大范围推广地区多为农业比重较高地区，多为“吃饭财政”，仅仅依靠地方财政无力增加农业保险品种和扩大农业保险支持范围。如，在北京和成都探索实施的生猪价格指数保险，因为得到地方政府财力支持，降低了前期市场风险才得以推行，而东北地区因为缺乏财政支持而难以实施。 （四）转基因生物安全管理不足，威胁常规作物品种生长环境 2014年接连发生海南、湖北等多起非法违规种植转基因作物事件，引发民众恐慌。虽然我国已初步建立了转基因作物管理体系，制定了多个转基因生物安全管理办法，实行“0阈值”强制标识制度，但目前还没有出台针对转基因生物安全的管理法律，转基因食品强制性标识制度仅限于大豆、玉米、油菜、棉花和番茄等5类作物17种产品，上市转基因食品不标识、标识不清、虚假标识现象普遍存在，转基因种子销售市场混乱，转基因作物定点种植控制能力弱。对违规种植转基因作物的情况，缺乏有效惩处机制，对“基因污染”的防范措施不足。长此以往，违规种植转基因作物事件将会频繁发生，威胁常规农作物生长环境，并形成愈发不利于转基因技术研究和产业化的舆论环境。 四、政策建议 （一）破除谷物类粮食必须持续增产的思维惯性 一是实施相机抉择的粮食产业政策。在粮食综合生产能力和市场调控水平大幅增强的背景下，打消粮食出现持续减产的恐慌性顾虑，树立粮食产量随供求状况正常波动的市场化理念。当粮食供过于求时，以粮食综合生产能力建设为主，兼顾刺激粮食产量，鼓励主产区适当多元化种植、生态休耕和加工转化，避免被粮食持续增产意愿“绑架”，将“储粮于库”转变为“储粮于地”；当粮食供不应求时，以刺激粮食产量为主，兼顾粮食综合生产能力建设。二是调整粮食增产激励政策。在当前谷物类粮食供过于求的情形下，适时降低对农业部门及地方政府粮食增产业绩考核指标，建立农业可持续生产能力指标考核体系。由农业部牵头，联合环保、气象、水利、地质等部门，根据各地农业生态条件和农产品生产结构，尤其是地下水水位变动趋势，研究制定农业生态预警标准，建立农业生态预警监管体系，划定农业生态分级区域，对不同等级区域设定不同的粮食生产任务，在生态脆弱区域加大休耕、水土流失治理和农业生态恢复建设。 （二）实施国家粮食收储向社会资本开放政策 一是鼓励发展粮食仓储混合所有制经济。采取贷款贴息、投资补助、费用补贴等方式，积极支持社会资本建设粮食仓储库，对经营困难、仓储设施陈旧简陋的国有粮库，鼓励和支持社会资本参与改制重组。二是改变国有粮食企业垄断经营储备粮的格局。放宽粮食储备承储主体资格限制，赋予农民合作社、民营企业同等参与国家粮食储备的待遇，只要符合条件，经审定后即可进行储备粮经营业务。同时，强化对所有国家粮食储备库的信息化管理水平，对国家储备粮食违规违法处置行为，从重从严追究刑事责任和经济赔偿责任。 （三）明确农业保险中央和地方财政支出责任 由财政和保险部门牵头，尽快制定产粮大县农业保险县级财政补贴取消后的中央和省级保费补贴具体分担办法。积极推进生猪价格指数保险，将生猪价格指数保险纳入农业保险保费补贴范围，建议从省级价格调控基金中列支相关费用。同时，由中央设立农业保险专项奖补办法，对财政困难地区推行新型农业保险给予支持。 （四）规范转基因食品和作物安全管理制度 一是尽快将转基因生物安全管理纳入人大立法议程。遵循“风险预防”原则，建立长久的安全评估和生物监测预警系统。参考欧日韩经验，并结合我国实际情况，将现行的规定品种范围的定性强制标识调整为定量强制标识，标识范围扩大到所有含转基因成分食品，明确标识内容和位置，率先在转基因食品领域建立全程追溯制度，对违反标识制度的生产商按照当年销售额的一定比例，征收高额罚金。二是强化转基因种子市场秩序。明确规定转基因种子销售者需承担种植指导义务和违规制售转基因种子造成的基因污染责任，违规制售转基因种子企业将被高额罚款，并吊销种子生产许可证。建立转基因作物种植公开公示制度，奖励民众举报违规违法转基因种植行为，尽快出台转基因作物良好农业生产规范，不定期检要育种基地转基因作物管理现状，生态敏感地区严禁种植转基因作物。 作者：张义博蓝海涛涂圣伟王为农单位：宏观经济研究院产业所 农业展望论文:我国生态旅游农业发展措施展望论文 摘要：随着之十七大提出生态文明，生态旅游得到了迅速的发展。生态旅游农业与传统农业相比，具有不同的特点。在生态文明视野下，我国生态旅游农业发展虽然很迅速，但是也存在着很多问题，针对这些问题，找到相应的对策，对我们生态旅游农业的发展具有重要的意义。 关键词：生态旅游农业问题对策 十七大报告提出建设社会主义生态文明。我国是一个农业大国，农业是国民的基础，农业的可持续发展决定着社会可持续发展的进程并影响着整个国家的可持续发展。生态旅游农业是农业可持续发展的有效途径之一。发展生态旅游农业可缓解资源、环境和人口压力，提高农业综合生产能力，增加农业收入，同时协调经济与生态的关系，使其纳入良性循环，实现农业可持续发展，而且还可以为游客提供新的旅游资源，有助于实现旅游业的可持续发展。 一、生态旅游农业的内涵及特点 生态农业与传统农业相比，具有自己的特殊内涵。生态旅游农业是一种以保护自然生态环境为基础，以开发田园旅游资源为重点的新型生态旅游业。它以农业和农村为载体，是农业与现代旅游业相结合的高效农业，把农业生产、应用、艺术加工和游客参与农事活动融为一体，由一产向三产延伸渗透、农游两业交叉融合的新兴产业，并集生态效益、经济效益、社会效益和文化生活于一体，已成为当今旅游业的一大特色和新的亮点。它既具有生态性、生产性、商品性、观赏娱乐性、参与性和教育性等多种功能，又有保持农业可持续发展的特性。 生态旅游农业具有与传统农业不同的特点：①以生态农业生产为基础，注重农业生态环境的改善，为达到农业可待续发展与缓解旅游业压力，为人们提供新的、使人身心愉悦的休闲娱乐场所，必须在农业发展的基础上重视农业生态环境的整治，提高农业生态系统的环境质量；②以旅游经营为重点，重视有效开发旅游资源，按照旅游业发展要求进行旅游资源的开发和旅游活动的，切实保证在农业发展的同时为人们提供高质量的旅游观光、休闲娱乐和体验品尝等服务；③具有高效益、低风险特点，经营生态旅游农业可获得农业和旅游业两种产业的综合经济效益，当由于气候条件的不确定性和市场条件的不稳定性造成农业生产减产时，常可通过旅游提高农业附加值而相对减小农业风险，而旅游淡季时农业生产又可弥补旅游收入的下降；④具有娱乐性和参与性。生态旅游农业活动包括农业观光、乡村度假、民俗乡情体验等娱乐性和参与性都很强的活动，让游客通过参与多功能复合型旅游活动，获得丰富的旅游体验和精神享受；同时农业可为游客提供参观、品尝农产品和体验农事等各种形式的旅游服务。 二、我国生态旅游农业发展中存在的问题 第一，重复建设严重且开发深度不够。近几年来生态旅游农业景区(点)的数量不断增多，很多景点的投资者就是当地的居民，他们缺乏市场观念和科学的开发理念，按照自己的理解或模仿他人的经营开发模式仓促上马、开山修道，为了降低成本，都会省略前期的可行性研究、审查评估，没有深入的市场调研、科学的规划和市场定位，造成后期经营、管理以及资金方面的困难。这样就导致高质量的项目相对较少，不少生态旅游农业区功能设计简单、重复，层次较低，缺乏特色和新意，市场竞争力不强；另外是旅游商品不但品种单调、花样少、更新慢，而且多为未经加工或简单加工的初级农产品，缺乏地方特色和生态农业特色。 第二，开发时对生态环境和景观的破坏严重。目前一些景区的经营人员以及游客生态保护意识淡薄，不少景区也缺乏保护生态环境的物质设施和技术装备。随着游客的纷至沓来，一系列严重的环境问题接踵而至：游客消费过程中产生的废弃物以及饭店、“农家乐”等服务系统产生的污物没有得以妥善处置，废物到处堆放，污水随地排流，不但影响了景观，而且污染了环境；工具排放的废气、娱乐设施产生的噪声等使景区形成多重污染，降低了旅游地的质量；物种的不合理配置，严重影响了旅游区物种的生长发育和更新，打破了生态平衡。 第三，基础与配套设施落后。在目前的生态旅游农业景点(区)中，仅有少数景区公共汽车可以抵达其附近的城镇、景区外围或景区内部，多数景区离公共汽车站较远，也没有旅游专车，游客到达景区极不方便。此外，景区内部交通条件通常较差，路面过窄或路况不好，旅游旺季拥挤堵塞，雨天泥泞不堪。这些都成为生态旅游农业发展的瓶颈问题。此外，景点(区)内邮电通讯配套设施落后，还缺少一定规模的旅游接待机构。景点缺乏相关配套服务设施的最主要原因在于：一是开发资金不足，融资问题严重；二是许多景点才刚刚起步，规模较小，游客接待能力有限，相关配套服务设施建设得较少。此外，旅游行业管理不规范、缺乏科学的管理理念、力度不够以及淡薄的市场意识，都严重制约了生态旅游农业的健康发展。 三、我国生态旅游农业发展的对策 第一，制定科学合理的生态旅游农业景点(区)规划，因地制宜，突出地方特有的农业特色。要根据当地农业旅游资源实际和发展水平，以市场为导向，进行综合规划，包括客流容量和游览方式规划，旅游区区位选择和范围的划定，区内农林牧渔各旅游小区的布局设置规划，旅游基础设施和交通线路的布局规划等。生态旅游农业的特色和吸引人的地方在于其农业内涵，这是其发展的关键所在。 第二，减少对生态环境和景观的破坏。生态旅游农业的生产性特征使其对生态环境具有很强的依赖性，因此开发过程中切忌对具有开发性生态环境与景观的破坏，影响生态旅游农业的可持续发展。这就要求在旅游项目开发到旅游经营管理的全过程，要在提高环境质量上下功夫，建立生态环境监测系统，定期进行环境监测与预报。生态环境监测系统主要包括旅游区大气指标、水污染指标、噪声指标、废弃物指标以及农、林、草、病虫害指标等，这要与相关技术部门、部门、科研部门通力合作，通过定期监测与预报，及时发现问题，随时解决问题，确保生态环境优良。 第三，加强基础与配套设施建设。把生态旅游农业的资金投入计划纳入到旅游业和农业发展的计划之中，创建新型的生态投资体制，实行多元化的投资渠道，政府、农民、社会相结合，以不断加大市场开发力度，解决生态旅游农业发展所面临的经费紧缺的困难，完善旅游业基础与配套服务设施。旅游基础设施建设还可以利用特殊的环境技术和节能技术，合理布局，使建筑设施与所处的周边环境协调一致，突出生态性，增强环境的美感。 农业展望论文:现代农业发展趋向展望论文 农业现代化之本质也就是科学技术化。未来农业将是以现代科技及其应用技术装备起来之崭新产业。农业之发展大体经历原始农业、传统农业和现代化农业三个阶段。原始农业主要靠大自然之恩赐，传统农业以经验为基础，现代化农业则是依靠科学技术。 一、美国农业发展之教训 以世界上农业最发达之美国为例，美国农业具有很高之劳动生产率。但是到20世纪80年代，人们发现以美国为典型之农业发展模式越发显示出其存在之问题及危机。 美国现代化农业生产模式和工业生产十分相似，即投入一定数量之物质和技术，产出一定数量之农产品。有之美国生态学家认为这种农业生产方式和采矿作业十分相似，即从土地中榨取、剥夺而且带来破坏；以长期和未来之损害换取短期和眼前之利益。建立在农业机械化和农业化学化这两大支柱上之农业现代化，基本上成为工业生产之一个变种，因而发生在工业生产中之污染、损害生态环境之现象，也都在现代化农业中出现；由于农业生产空间广袤，因而造成了更大之危害。其主要问题是： (一)破坏土壤，加速地力衰竭土壤是有“生命”之物体，如果使用得当，土壤会愈来愈肥沃；反之，会愈来愈衰竭。美国现代化农业大面积之连年单作，大量使用化肥、除草剂，加上长期之机械耕作，造成了严重之土壤流失现象。美国每年流失之土壤，高达31亿吨。美国衣阿华州之土壤原来十分肥沃，经过长期之现代化农业之运作，损失了一半之表土。平均来说，衣阿华州农民每生产一蒲式耳(每蒲式耳为35.238升)之玉米，要流失一蒲式耳之表土，种植大豆损失表土更多。美国中西部一带农田之表土，早年深达6英尺，是世界上罕有之肥沃土壤，目前表土只剩下6寸，其余之，都在冲刷过程中流失。据专家估计，美国由于土壤流失造成直接和间接之经济损失，每年超过400亿美元。虽然50多年来，美国一直努力防止土壤冲刷，每年用于这方面之费用高达10亿美元以上，但是，由于现代化农业造成土壤破坏之根源没有消除，因此，一切治标措施都收效不大。 (二)减少了遗传之多样性不论在作物和家畜方面都是如此。美国式之现代化农业往往只使用少数之几个品种，而过去之传统农业则使用众多之本地品种。减少遗传之多样性，对于农业生产是很危险之，因为一旦病虫害爆发，由于品种之单一可能全军覆没。1970年美国玉米叶枯病，使全美15％之玉米产区颗粒无收，就是因为所有种子都是来自一个易感叶枯病之品种。 (三)大量消耗能源，能源利用率低美国现代化农业是典型之“能源集约农业”，美国每人一年中消费之食物，是用1吨汽油生产之，如果全世界各国都采用这种能源集约农业生产方式，那么占全球目前消耗量50％之汽油要用来生产食物，全球之石油储备在15年内就要告罄。 美国现代化农业生产，不但大量消耗不能再生之能源，而且能源之利用率极低。中国、印尼、缅甸等亚洲国家传统之农业生产方式，用0．05—0．1卡之热量，可以生产1卡热量之食物；而美国现代化农业则需0．2—0．5卡之热量，才能生产1卡热量之玉米、大豆、花生等等。美国人吃1罐只有270卡热量之罐头玉米，是用2800卡热量生产之。 (四)大量使用化肥和化学农药，造成环境污染例如，美国衣阿华州大泉盆地(BigSpringBasin)从1958年至1983年这25年中，地下水中之硝酸盐浓度增加了3倍，这是大量施用化肥之结果。美国31个州存在着化肥污染地下水之问题。 大量使用化学农药，对于农业工人之健康也造成直接之危害。美国农业工人伤亡率仅次于建筑业、采矿业，被列为三大危险行业之一。 (五)美国现代之养畜业，特别是肉牛饲养业，对生态环境造成很大之破坏美国之肉牛饲养主要集中在13个州，有42000处肉牛育肥场；其中200处最大之肉牛育肥场，集中了美国肉牛总数之50％左右。鉴于高度集中饲养，厩肥处理十分困难，造成了很大之空中和地下水之污染。此外，高度集中饲养，用水量也十分集中，造成一些地区采水过量，水源日趋枯竭。美国肉牛育肥场集中之中西部和西部各州，主要依靠横跨8个州、世界上一个最大之地下蓄水层供水，现在其中3个州之地下水已开采了一半，如此长期不断采水，蓄水层早晚有枯竭之虞。美国现代化大规模集中饲养肉牛，不得不用多种化学药物防治疾病和刺激生长。例如，组织代谢类固醇可以使肉牛增生5％一20％，提高饲料利用率5％—12％，增加瘦肉率15％—25％，因此被广泛地采用。美国全国肉牛育肥场中，95％以上使用各种生长激素；1988年，全美之肉牛饲养场用了1500万磅之抗生素作为饲料添加剂。而人类食用了化学药物生产之肉类，对健康是不利之。 美国农业部也曾承认：“美国农业生产效率很高，但是所付出之巨大代价，是当初没有充分意识到之。美国农业现代化给社会、环境和健康带来之问题，应当予以足够之重视。” 对于美国现代化农业暴露出之种种问题，经过有关方面多年之探索，认为唯一解决问题之对策是，逐渐恢复过去以生态系统渗入农业生产中之方式，也就是逐步推行“低投入可持续农业”(LowinputSustainableagriculture，简称“Lisa”-“丽莎”)之生产方式。具体内容是：第一，充分将固氮技术和生物防治方法运用到农业生产过程中；第二，减少使用化肥和化学农药；第三，有效地利用植物和动物内部生物学和遗传学之潜力；第四，将种植业和养畜业最优化地结合起来；第五，注意节约和保存土壤、水、能源和生物学资源，等等。 二、现代农业发展趋势 (一)综台运用高新技术发展智力农业“丽莎”之生产方式提出后，不但美国各级政府有关部门十分重视，拨出专款作为研究和试验费用；并且在国家农业学术馆中，设立“丽莎情报中心”传播研究成果。不少大学和学术研究机构对“丽莎”也进行了大量之研究和试验。人们认识到时代愈进步、科学愈发达，农业生产就愈需要智力来运作。农业未来学家预测，目前太旱、太碱、太瘦、太湿之土地，将来都可以通过特殊先进技术，转变为良田沃野。以色列已经在过去一些无法耕作之土地上，利用滴灌技术栽培柑桔等各种作物，就是明证。 目前我国在运用高新技术改造传统农业之技术路线方面，必须注意到我国农业技术结构之现状和农村经济之条件，技术路线之执行应能促进技术结构之优化。在技术结构上，我们应建立多元复合型之农业技术结构；在技术路线上，应选择以生物技术、有机技术为导向，以工程技术为辅之综合型农业技术路线。在综合发展中突出重点，抓住农业技术创新向高新技术方向发展之突破点，积极稳妥地推进农业技术创新和农业产业化。 (二)大力发展精细农业采用精细形态生产方式之原因，首先是土地、水、能源等自然资源日益医乏，为了经济地利用各种有限资源，只能采取四大密集：技术密集、劳力密集、资金密集和生态密集之手段。其次，运用精细形态之生产方式，可以在过去不能或很难从事农业生产之土地或空间进行生产。例如，干旱缺水、山地陡坡、盐渍滩涂乃至沼泽荒漠地区，都可以用水栽法转变为生产基地。水栽法不用土地，而是用营养液，在控制环境之条件下进行生产。这样，不但延长了生产季节，也扩大了生产之空间。中东一些炎热、干旱、缺水之地区，过去不能生产新鲜之蔬菜，目前已经用水栽法解决了问题。第三，发展中国家在工业化过程中，如果采用精细形态之农业生产方式，创造出高科技、高收入之农业，就一定会吸引青年扎根农村，使农村成为真正大有可为之广阔天地。第四，精细形态之农业，在交通方便、风光秀丽之地区，只要稍加装备、经营，就可以成为观光农业和休闲农业中心。这样，既可增加收入、促进农产品销售，又可以让城市居民领略田园风光；牧歌情调。 (三)信息农业方兴未艾当代世界正在由工业化时期进入信息化时代。以计算机多媒体技术、光纤和通信卫星技术为特征之信息化浪潮正在席卷全球。同样，现代信息技术也正在向农业领域渗透，形成信息农业。信息农业之基本特征可概括为：农业基础装备信息化、农业技术操作全面自动化、农业经营管理信息网络化。信息农业又包括两个内容：一是农业信息化，二是农业信息产业化。 所谓农业信息化是社会信息化之一部分。它首先是一种社会经济形态，是农业经济发展到某一特定过程之概念描述。它不仅包括计算机技术，还应包括微电子技术、通信技术、光电技术、遥感技术等多项技术在农业上普遍而系统应用之过程。农业信息化又是传统农业发展到现代农业进而向信息农业演进之过程，表现为农业工具以手工操作或半机械化操作为基础到以知识技术和信息控制装备为基础之转变过程。 农业信息化有三个明显之特点：(1)农业信息技术在其他技术序列中优先发展；(2)信息资源在农业生产和农产品经营中之作用日益突出，农民更注意用信息指导生产和销售；(3)信息产业之发展很大程度上促进乡镇企业之发展，并优化农业内部结构。据某些预测标准，当一个国家信息产业在农业中之附加值达到或超过农业总产值之50％时，就认为农业实现了信息化。 所谓农业信息产业化，就是将农业信息之采集、加工、传递、反馈、服务等形成一个一体化之、以信息咨询为主之知识密集型产业，它是农村社会化服务中新兴之独立之第三产业，是农村社会、经济发展之必然趋势。农业信息产业化是发展一优两高农业之需要，是农民进入市场之需要，是推进农村社会化服务之需要，是农业信息部门转变职能、自我发展之需要，是农村经济发展之必然趋势。 计算机应用于农业生产中，可以及时准确预报病虫害之发生期和发生量，做到及时防治，既节省农药，又减少粮食损失。计算机在饲料配制、优化施肥、作物产量预报、渔业捕捞以及农业经济结构优化等方面，都能发挥作用。利用遥感技术调查农业资源，预报自然灾害，也有速度快、效率高之特点。准确之气象预报也是农业生产中不可缺少之，气象卫星起着重要作用。 我国是一个农业大国，将计算机软件技术应用到农业领域，将具有重大之经济效益和社会效益。在发达国家农业信息化之影响下，我国从80年代以来，开展了系统工程、数据库与信息系统、专家系统、决策支持系统、遥感技术RS、地理信息系统GIS以及全球定位系统GPS等技术应用于农业、资源、环境和灾害方面之研究，已取得许多重要成果，有些已达到国际先进水平。农业部1994年开始筹建之“中国农业信息网”现已初具规模，已有1000多个县入网。目前全国大部分省建立了农业信息中心，大多数县配备了微机用于信息管理。全国已建成了一些大型农业信息资源数据库、优化模拟模型、宏观决策支持系统、农业专家系统、计算机生产管理系统。应用遥感技术进行灾害预测预报与农业估产已取得显著效果。如北京市农林科学院作物所研究之“小麦管理计算机专家决策系统”可使小麦增产6％—25％，降低成本4％—8％，增加效益15％—30％；中国农业科学院草原研究所应用现代遥感和地理信息技术建立之“中国北方草地草畜平衡动态监测系统”，使我国草地之资源管理由过去常规方法上百人10年完成之工作量只需7天即可完成，经3年运行，节约经费1669万元；中国科学院合肥智能所研究之“农业专家系统”能指导农民科学育种、栽培、施肥、防治病虫害、田间管理等，已在二十几个省市推广使用，增产粮食13．5亿公斤，棉花35万担，节肥34万吨。南京经济学院研制之“粮食预警预报系统”可显示我国1959—2020年期间粮食生产、消费之中长期趋势，并可提供对产销缺口进行平衡调整之几种可选方案。 节约农业资源是实施农业可持续发展之基础之一，是优秀内容。农业资源，例如土壤、气候、植物和水等是广泛分布在地球表面、而且不断地变化之自然资源。要想合理利用农业资源就必须掌握它们之分布、性质及其利用之变化，并取得现时性资料，这用常规技术是无法实现之。科学实验已经证明，只有运用包括卫星遥感技术、地理信息技术、全球定位技术、空间分析技术、模拟模型技术、网络技术和人工智能技术等综合之现代信息技术，建立农业资源信息系统，才有可能及时地为国民经济建设提供现时性之环境资料，并为领导或经营者提供决策咨询方案，以提高领导农业生产之主动性。据预测，利用全球定位系统、变量播种机和变量施肥机等，重大农业灾害之程度会得到较大程度之预防和控制，农民在每亩田之农活用工量可望从目前之10个左右降至1—2个，种子和化肥之使用量将减少30％—50％，产量却提高10％—30％，其结果必然是农民在轻松劳作之同时，得到更为丰厚之回报。 (四)生态农业大发展所谓生态农业，是指在农业生产中，以生态科学和原理为指导，利用动物、植物、微生物之间之相互依存关系，应用现代科学技术，保护、培植和充分利用自然资源，防止和减少环境污染，形成农林牧副渔良性循环，保持大农业稳定发展。 世界上所有国家都不同程度地存在着各种生态环境问题，人口之增加、工农业生产之发展，都加剧了问题之严重性。英国著名经济学家BarbaraWard(1914—1981)很早以前就认为美国现代化农业之道路是行不通之。他对中国南方和东南亚一些国家，将种植水稻和养畜、养鱼结合，充分利用土地和生物资源，保持良好生态环境之作法十分欣赏，而且提出一个十分有价值之观点：“唯一能够生产足够粮食，满足日益增长之人口需要之方式，是将所有适合耕作之土地，实行双作和三作。”由此可见，中国长期以来实行之间作、套作、混作、轮作，施用粪肥、厩肥、绿肥，实行生物防治，充分利用土地，精耕细作等似乎落后，但是保证了农业长期持续发展之技术，实际上是先进之生产方式，应该作为今后实现农业现代化之一个主要战略方针。 为了创造一个生态平衡之农业，就必须抛弃原有之以大量消耗石油、化肥、化学农药为代表之农业现代化之模式，取而代之之是以遗传工程、生物技术为主之高技术方法。当今时代由于分子生物学和细胞遗传工程等学科之飞快发展，在分子水平上探明生物机能已经成为可能。因此，人们对于利用生物遗传工程技术之研究成果解决农业生产领域中存在之诸多问题寄予很大希望。 遗传工程开始了人类首次涉足动植物机体内部之活动，通过改变基因结构，可以使植物生长得更好、产量更高，并具有内在之抗虫、抗病、抗逆、抗旱和自肥能力；也可以使作物更有效地进行光合作用。在动物方面，运用遗传工程，可以增加产量，提高品质，缩短生长期、妊娠期及增进家畜之各种性能。例如，将美洲驼和骆驼之基因互相移植，使新种具有两者之优点。 遗传工程还可以根据需要，使农牧产品产生某种特殊之品质(风味、色泽、酸甜度、营养价值等等)。科学家已经预见到，将来可以用遗传工程技术育成超级瘦肉型之肉猪、带有鹿肉风味(鹿肉在西方被视为野味之王)之牛肉。 人类目前主要粮食只有6种，科学家预见，到2025年，由于遗传工程之应用，可以增加到37种。这对于丰富人类食物之来源，解决人口不断增加、耕地日益减少之严峻问题，具有重大意义。 (五)都市型之工厂化农业日趋成熟自然农业最大之特点是靠天吃饭，其生产之状况受自然因素影响很大。21世纪，由于实现工厂化，通过运用先进科技，农业生产将摆脱或部分摆脱自然条件之制约。所谓工厂化农业，是指在“农业生产车间”(塑料薄膜大棚，玻璃温室等)内，借用阳光或人工灯光进行不间断地农业生产。有之人认为，这是根本改变传统农业之重要方向。 用现代科技装备之工厂化农业，集成了生物技术、信息技术、新材料技术、自动化控制技术和现代先进农艺等，其间作物之播种、生长、施肥、灌溉、环控等全过程都实现自动化，称得上是一个高水准之“种植工厂”。“种植工厂”可以通过对生物和环境之控制，使农业生产中之多种潜力得到充分发挥。首先，在自然或开放之条件下，水、肥、土、热等很难控制，“种植工厂”则可以充分发挥农业环境之有关潜能。其次，良好之“工厂环境”为生物潜力之发挥创造了条件，使农作物之有机物合成、转化和储存等效率大大提高，形状、味道和颜色良好。此外，“种植工厂”还能够很大程度地发掘作物生产之时空潜力：一方面，作物可种植时间得以延长，复种指数得以提高，部分或完全摆脱季节之限制，一些农作物可做到常年均衡供应；另一方面，对温度、光照、供水和营养之有效控制，使作物平面、垂直之生产空间得以拓展，有之立柱栽培技术可增加数倍产量。 由于未来人们保健意识之加强，对食物品质之要求也随之提高。未来对食物之要求，首先必须符合“干净”和“营养”之标准。所谓“干净”，是指食物不用化肥、农药生产，不用人工防腐剂、染色剂，不经辐射处理。所谓“营养”，是指食物不但保存了最大营养价值，而且不经过长途运输，必须成熟后采收，保持一流鲜度。为了满足上述一系列之严格要求，农产品就必须当地生产、当地消费。 农产品长途运输不但降低品质，还要大量消耗能源，造成大气乃至海洋之污染。不少农产品长途运输之包装材料，是不能“生物降解”之，造成了严重之环境问题。据美国环境保护局资料，从1963年到1971年，美国消费之食物，按重量不过增加2．3％，但是，食物运输过程之大、小包装材料，按重量却增加了33％和39％，这就是增加了长途运输之结果。 目前美国已经出现所谓“社区支持农业”(Community-SupportedAgriculture)这种生产形态，就是企业将生产和消费在地区内结合起来，逐渐实现农产品之地区自给。 工厂化农业一般适于布局在都市之周围，所以也有“都市型农业”之称，因为“智能型农业工厂”不仅包括蔬菜、园艺花卉，还有畜禽、特种水产品生产以及微生物生产。由于都市有发达之信息、交通和完备之基础设备，加之都市庞大之消费需求，未来之智能型农业工厂必将云集在都市周边，成为都市经济之重要支柱。 按西方统计，“都市型农业”主要是指“健康农业”和“外食农业”。健康农业是指为都市居民提供安全、放心、健康、新鲜、高质量食品和为市民提供休息、体育活动、农业体验等之产业；外食农业是指盒饭、熟食、配菜以及餐饮、饭店、点心等专门为居民家庭自己不开伙、在外用餐而设立之产业。发达国家之农业产值和加工农产品产值相比，已经达到1：2以上，而我国则呈倒向比率，仅为1：0．4。因此，发展都市农业必须打破传统观念上之农业概念，发展大农业，使农业向第二、第三产业扩展、延伸。 综上所述，我国是个农业大国，在当今经济全球化之形势下，我们必须研究农业现代化之发展趋势，扬长避短，在做好基础工作之前提下，创造条件，大力发展智力农业、精细农业、信息农业、生态农业等，从而使我国农业尽快走上现代化之道路。 农业展望论文:新时期中国农业水利工程展望探析论文 摘要：我国是一个农业大国，小型水利工程作为农村经济的一个重要组成部分，在改善农民生产生活条件、促进粮食生产方面发挥了重要作用。但是，随着农村经济体制改革的深入，农村小型水利工程建设与管理中存在的权责不明、投入不足、发展滞后、管理不善、效益衰减等问题越来越突出，已成为提高农业综合生产能力的主要制约因素，严重危及国家粮食安全。因此，迫切需要加强农村小型水利工程的建设与管理，以保证其能发挥正常的效益。加强对农村小型农田水利工程农补项目的建设管理，提高镇、村级水利工程建设的标准质量，确保项目工程的实施到位率，农村水利工程建设行业管理已显得日趋紧迫。为此，本文分析了我国现行农村小型水利工程管理普遍存在的问题的基础上，提出了一系列具有针对性的建设措施，探讨了农村小型水利在规划、建设、管理与改革等方面的一些具体做法。 关键词：水利工程农村现状发展 引言 在新时期，建设社会主义新农村是中央在新的历史时期、新的发展阶段统揽全局、着眼长远做出的重大战略部署，充分体现了中央关注农村发展、着力解决“三农”问题的信心和决心。水利建设是当今环境保护的一项重要环节，也是建设社会主义新农村的重要内容。在我国，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在农村还是小型水利工程管理与水利建设。中国大部分农村特别是西北部，干旱少雨，水资源贫乏，众多的人口与有限的资源加剧了环境的负荷，制约着经济的发展。因此，进一步做好小型水利工程管理工作十分重要，水利在建设新农村的过程中大有用武之地，同时也是新农村建设的基础与先导。建设新农村，水利要先行。 一、我国农村小型水利工程的现状 农村小型水利工程主要包括小型沟、渠、圩、坝、桥、涵、水库、机井、排灌站等。农村现有小型水利工程设施一部分是由乡、村(组)集体投资投劳建成的，一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。近年来，随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出台，农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日趋增多。但由于受客观条件的限制，农村小型水利工程普遍现状值得担忧，主要表现在以下几点。 1.1工程管理滞后农村实行生产责任制后，特别是近几年以，农民的个体经济意识较强，集体观念淡薄，从而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，在圩堤乱垦乱种、在行洪河道设置鱼网鱼簖现象屡禁不止，而且圩堤沿线近年又增添不少鱼塘，出现了新的“两水夹一岸”地段。农村水利工程管理粗放，有的灌区支渠以下用水混乱，“跑、冒、渗、漏”较为严重，致使水利工程老化失修，毁损严重。同时由于各领域的生产进度很难一致也很难统一，彼此间为了各自的牛产需要随意截流、堵坝、开沟、放水，把水线和明渠搞得支离破碎，干疮百孔，逐渐失去供水功能，农民们没办法只好在原灌内打井种稻。大量开采地下水，也是对水资源的极大浪费，这样下去，不光是农业生产受到影响，生存环境也会受到破坏。另外，由于近年来的过度垦荒，水体植被越来越少，水土流失严重，水库库底淤积层越来越厚，而承包者既没有清淤的意愿也没有清淤的能力，这样下去就不单是一个蓄水问题，还潜在着洪灾的危险。 1.2财政投入不足由于农村地方各级财力紧，严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。新农村建设以来，虽然国家大力扶持农村水利建设与管理，在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多农村地处欠发达地区，难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套，致使部分工程无法按期启动，开工建设的也很难按计划竣工验收，加大了继续向上争取工程项目的难度。同时所有财政支持的资金与农村水利工程建设所需补助资金差距较大，主要还是靠受益群众自行解决，政府只能“以奖代补”形式，普洒细雨。转贴于1.3农村基层水利技术人员综合素质参差不齐近年来，由于水利项目逐年增多，规模不断扩大。但是很多水管单位内设机构不科学，非工程管理岗位多，人力资源配置不尽合理，导致效率低下，人浮于事。据调查，2006年某省水管单位职工总数为32118人，其中离退休职工5079人，在职职工21002人，超编严重。在人员总量过剩的同时，各地水管单位真正急需的高、中、初级工程技术人员又严重短缺，工程技术人员4925人，仅占职工总数的19%，且大多集中在省、市属水管单位。技术力量薄弱，不利于水管单位的发展。 二、农村小型水利工程管理的发展 2.1进行科学管理要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性，而防洪除涝等工程完全是公益性，不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点，需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，尊重农民意愿，依靠农民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。以水利为主的工程，既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以营利为目的的宗旨。 2.2加强资金投入在农村小型水利工程建设中，需大量的工程投资，应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，以此来增加各级地方政府财政投入。对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求．在努力增加地方财政投入的同时，地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用。为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生，项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况，与财政部门积极协调衔接，争取地方配套资金。 2.3开发人力资源我们应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对农村现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时加强对技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。 水利是农业的命脉，农村小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。应注重开发人力资源，加强资金投入，推行专项资金项目预算审签制度，加强政府引导、服务、监督，进行科学管理等。 农业展望论文:农业意义展望管理论文 [摘要]拥有七千年以上历史的韩国农业不仅影响了这个国家的经济发展和社会变迁，而且也影响着人民的物质生活和文化生活。韩国传统农业为人们提供了食物、健康和与环境友好相处的生活方式。随着眼2004年稻米市场的开放，这个国家的农业危机将更加严重。数年前由于大众趋于照搬西方的农业道路并且忽视了传统和环境方面的因素，韩国的农业陷入了困境。 1.绪论 众所周知，韩国的农业危机是由“乌拉圭Round”这一国际性的协商所导致的结果。现在，让我们认真回顾加入WTO十年以来的农业历程，去认真思考一个问题—‘韩国农业究竟是什么？’。为此，我们在研究韩国农业及其发展史的时候，都要用世界史的视角去认识和评价。这样的自我确认过程，才能使我们克服将农业视为‘过去的产业’的不负责任的单纯认识，挖掘出韩国农业所蕴含的生态农业的特性。 随着开放的热潮，传统的农业作用论已变得陈旧。因为在持续的危机当中，其功能主义的作用已经不能很好的完成自己的使命。来势迅猛的农业开放热潮中，对农业的传统性质的期待已日益淡化。然而，在这期间，大多数的国民不顾粮食自给率低下的事实，无视农业存在的意义，而且，就连农业具有的无限的公益性也逐渐地被国民所忘却。其结果是：除了开放的步伐有所放慢的“大米”还有点儿剩余之外，麦子、大豆之类就要依靠进口了。抛弃复合耕种，片面地追求单作化和专业化导致了土质衰退，除草剂、杀虫剂的滥用威胁着国民的健康。因此，探索和研究世界粮食危机的对策和生态农业是我们亟待解决的课题。 那么，乌拉圭Round协商，真的像他们所打出的‘同等竞技条件’的招牌那样自由平等吗？倒是WTO所提倡的‘无一例外的关税化’，‘对农家补助的生产—价格不连接原则’等才是以‘经济相对优势’这把尺子来衡量农业价值的司空见惯的做法。进而，今年开始的Newround协商更是令人失望。因为它忽视了地域性、多样性以及其土地所形成的独特的传统文化等所有本质性的价值，而是用‘贸易收支’这一量化的数据来衡量和评价农业。当然笔者并不否认世界化对世界经济所做出的贡献。可是为什么会在世界各地广泛出现对世界化的抵触现象？是因为少数富裕国家所拨出的巨额补助金导致的慢性的过剩生产，使全世界的农产品的价格大幅度下降，促使贫穷国家的小农们被驱逐出农村？为此，对包括农业商品在内的所有商品追求自由贸易的WTO的世界化进程，我们有必要进行再检讨。 另一方面，由Liebig(1803~1873)倡导的一个克服化学农业的副作用，保护自然生态界的全新的生态农业思想已成为世界的趋势。即将来临的石油资源的枯竭也证实，廉价的石油资源为基础的大规模的机械化和化学农业所面临的限度是显而易见的。而且，放眼掌握在发达国家粮食资本家的粮食问题的现状，建立生态农业来保护生态界和国民的健康已迫在眉睫。那么，保护生态界，旨在恢复人性的这一全新的农业哲学应该如何去实现呢？[1]笔者认为，生态农业的发展方向不应该从外部引进，而是应该从恢复韩国农业的本质的过程中寻求答案。 从这样的观点出发，笔者想重点明确韩国农业在世界农业当中的特性。自古以来，韩国农业一直保持着适宜于风土的复合耕种，而这就是生态农业的本质要求。韩国农业是韩国所处自然环境的产物，而且只有适宜环境的农业才能得以生存下去。因此，未来的农业发展方向也应该从我国农业的传统中去寻找。因此，将韩国农业所走过的历程与世界农业进行比较时，才能真正地展望即将来临的21世纪的韩国农业的发展。一度成为‘过去的产业’的农业，在面临当今的环境危机时，正逐渐成为‘未来的产业’。 2.韩国农业的起源 人类自从出现在地球上，就为了从大自然中保护自己，坚持了与其他任何生物体都不同的独特的个体保护方式。为保存生物的永续性，人类所做出的努力主要是因生态环境的差异而多种多样。从这一点我们可以得知，一个民族的农业发展过程其实是生态环境和与此相对应的农耕文化互相结合的结果。 从旧石器时代到新石器时代，再经过青铜时展到初期的铁器时代的农业发展过程，就是围绕人类,社会组织和农业所进行的连续的技术革新过程。在韩国，按考古学划分的时代，一般为旧石器时期（1万年前），新石器时期（5000~1,500BC），青铜器时期（1,500~300BC），初期铁器时代（300BC~0AD），原三国时期（0~300AD），三国时期（300~668AD）。旧石器时期是人类最初开始制作工具的时代，其代表遗迹为祥原郡黑(Sangwenblackmoru)遗址（大约40~60万年前），在那里挖掘出了动物的骨头。在定居农业开始以后，这样的生存经济也并存了许久。 在韩国，农业是在新石器时代初期出现的，而且只局限在局部地区。与世界上农业出现时间最早的中东地区相比大约晚了5000年，但与其它一些临近国家相比还算是比较早的。与原始的生存经济有着根本性区别的农业的最初出现可能是在公元前5~4000年的时候。因为在咸镜北道现罗津先锋市屈浦里的新石器遗迹中发现了最初用于磨粮食用的‘磨石’和多种类型的镐锄。 到了大约在公元前3000年的时候，当时栽培的‘炭化谷物’被最新发现，而且当时还出现了出土了‘锄（Homi）’、‘锹’、‘耜(犁头,Boseop)’、‘镰刀’等农具和用于磨农具的‘磨石’等各种农用工具。[2](P7)其中最重要的是西北地区（黄海道智塔里,弓山里）的遗址中发现的‘镐锤锄(用来打碎土块的一種农具)’之类的工具。它是与‘磨石’之类的农具一同被发现的。这样的事实证明，韩国的最初的农业是用‘镐锤锄’挖翻肥沃的冲积土，种植谷子和稗子等杂粮的方式展开起来的。由初期的锄头农耕法进而发展成较为先进的耜农耕法，到了初期铁器时代，原三国时期时发展成为基于灌溉的犁农耕法。 在韩国初期的农耕文化中最为令人瞩目的是，其种植农作物起初以谷、稗子等杂粮作为主要农作物，之后逐渐变得丰富多样，包括了稻子、大豆、红豆、高粱等。值得一提的是，我们一直认为稻子是从中国传过来的。但是最近在忠北清原郡小鲁里的土碳层发现的稻种子，对此提出了异议。对其进行的碳素年代测试显示，它是大约1万3千~1万4千年前的遗物，其DNA分析结果又表明，它们是具有种植稻和野生稻的特性的多种类型的稻子。小鲁里的稻子向我们展示了韩国的稻田农业很可能跟中国一样，也是自生的（而非从外部传来的）。 ‘金浦’,‘一山’等地的事例告诉我们稻子栽培的大量普及大约是在大约新石器时代，即BC3000~2500年的时候。在该地区种植的作物除稻子之外还有其它农作物。约在BC1300年的时候，平壤南京遗址中也发现了多种类型的炭化谷物。除此之外，初期的稻栽培农业的遗址还有数十处。在此不仅有被炭化的米，土器表面的稻种印痕等直接的证据,也有象半用形石刀,有沟石斧等间接的资料。这样的稻栽培农业沿着西海岸，一直传播到南方。从单粒型(Japonicatype)稻种的分布来看，当时还传到了日本。其理由是韩国的稻栽培农业的起源比日本要早，日本和韩国种植的稻子也是同一种类的。另外还有当时人口流动的路径，也能说明这一点。[3](PP29-32) 另一方面，韩国的青铜时代的上限，最近又提前到BC15世纪[1]，其证据中具有代表性的是欣岩里的遗址。当时的农业已经采用了多种多样的方法，例如1）土碳层周边地带的农业，2）沙质冲积地带的旱田农业，3）丘陵下面地带的水田和旱田农业等等。当时的稻子品种也是多样的[2]。农具有贝韧，单韧斧子类最为多见。耜是用来挖土用的工具，当时还有精米粮食用的磨石。 综上所述，我们的生存经济中新石器文化和青铜文化具有连续性，经过作物的驯化(domestication)—栽培(cultivation)—栽培的大规模化—集约式农耕(agriculture)—农耕文化的建立等一系列的过程，随着人口的增加进行了扩大再生产。尤其是到了集约式农耕的阶段，在很多方面都起了很多变化，例如农业技术的发明和普及，土地和生产工具的集约利用(intensification)，陶器的广泛利用，烹饪工具的变化，粮食储藏时间的长期化，劳动力编制的变化，部落和社会组织的变化等。其中引人注目的是作物的不断多样化，在骊州欣岩里遗址出土了米，麦，谷子，高粱等，还有‘旱田稻’。把全国范围内的事例汇总起来看，当时的作物还有米，麦，黍子，芝麻，荏胡麻，麻等[3]。 如上所述，韩国的旧石器时代的生存经济到了新石器时代就发展成以杂粮为中心的火田式的锄农法。这意味着最初的定居农业的出现。这样的锄农法一直延续至稻栽培农业较为普及的青铜时代，接着又发展成耜农法。而到了铁器时代的初期和原三国时代，开始利用了灌溉设施和借牛的力气拉犁的‘犁农法’。另一方面，我国的农业起源与世界的发展轨迹是一致的。但是与西方不同的是韩国农业是以杂粮和米为中心发展的。毋庸置疑，这是我国国土所处的自然环境使然。 3.世界上的农业地区和其发展过程 3-1世界上的农业地区 与其它任何产业相比，农业是受自然环境的影响最大的一个产业。随着社会的发展，人类利用自然的能力无论如何巧妙，也不能改变自然本身。对农业影响最大的自然环境因素是气温、降雨量和湿度，这些也是决定一个地区的农业类型和其发展方向的最重要的因素。法国的气候学家德马而顿(DeMartonne,Emmanuel,1873~1955)，于1926年提出了“干燥指数”概念，将其成功的解释为一个算式。他提出的公式为I=P/（T+10）。其中P为一定期间内的降水量的合计（用mm表示），T为相同期间内的平均气温（用摄氏度来表示）。 利用该公式计算得出的年平均干燥指数I〉20为湿润地带，I〈20为干旱地带，I〈10为只靠天然降水是无法进行农业生产的沙漠地带。但有些地区又有点特殊，例如地中海沿岸的降水几乎全部都集中在冬季，而夏季几乎没有降水，为此又计算了夏季（6月~8月）的干燥指数，即夏指数。夏指数为5以下的地区为降水集中在冬季的冬雨地带。这样的地带，夏季的农业是非常困难的。用一年的干燥指数20和夏指数5为基准的“饭沼二郎”方法论来区分世界农业，可将其分成4大类[4](PP25~29)。 首先，世界农业的第一个地带为年干燥指数为20以下，夏指数为5以下的西南亚地区和地中海的南岸地带。其中，最具有代表性的是中东地区，该地区的年降水量不足400mm，而且降水又都集中在冬季，是非常特殊的干燥地带。该地区若要进行农业生产，必须采用轮作保水法来防止土地中水分的蒸发。在该地区，一般在10月份播种麦子，用冬季的雨水栽培的两季式（休闲+麦）农法较普遍，而此外的沙漠地区是无法进行农业生产的。 其次，第二个地带为年干燥指数超过20，夏指数不及5的冬雨地带，即地中海北岸地区和苏联的南部地区。包括内陆地区在内，这个地带形成了先种植大麦后再进行放羊等畜牧业的‘二季式’农业。而在希腊至西班牙的南欧低丘陵地区则种植葡萄，橄榄等；畜牧业以放羊为主。另外，在南欧地区，城市的近郊或能进行河川灌溉的地区，开展了发达的灌溉农业。 第三个地带为年干燥指数小于20，夏指数大于5的特殊地带，例如印度的Punjab地区和中国的华北地区。这些地区虽然属于年降雨量不到200mm的干旱地带，但是年降水的3分之2又集中在夏季。该地区的夏季农作物是杂粮，冬季农作物是大麦等。这些地区为了防止土壤中水分的流失，在很大程度上依赖于‘中耕保水’的农作方法。而一方面，中国的华北地区一年2熟结束之后，将犁完的土壤覆盖起来，以免土壤中的水分流失。这些地区的农业具有共同之处，即都以保水为目的，选择了中耕农业。 最后，第四个地带为年干燥指数大于20，夏指数大于5的夏雨地带，也是湿润地带。北欧地区，东亚地区为其典型。阿尔卑斯山脉以北的北欧地区利用夏季的降水，一直保持着‘3圃式’农业。该地区原来与南欧地区不同，是以夏季农业为主，但由于土质差和冬季寒冷的气候的原因，种植期间内的除草是没有意义的。但是，种植过的土地必须闲置2年后再进行除草的‘三圃式’农法定位在该地区。而在韩国，中国南部和日本等高温高湿度的东亚地区，如果不进行积极的除草活动，就很难有收获了。东亚的这种“中耕除草”技术传播到北欧‘三圃式’农业地带，使该地区的生产力获得了空前的提高。这就是著名的英国农业革命。总之，东亚的农业特征可以说是‘重点放在了以除草为目的的中耕除草上’了。 3-2中耕农业和除草农业 我们用干燥指数所观察到的世界农业的不同都是为了克服各自所处的独特的农业环境采取了不同的方法使然，这一点具有十分重要的意义。那些环境因素可以将农业分为“干旱地带的农业”和“湿润地带的农业”2大类，从其农业特点来看，若将前者称之为‘保水农业’，后者则应为‘除草农业’了。而世界农业的发展可以概括为由“干旱地带的保水农业”发展成为“湿润地带的除草农业”。这是因为通过灌溉可以很大程度的改变农业环境的技术与人类共同发展的结果。 另一方面，以地力的恢复和除草为目的的闲置土地的‘休闲农业’逐渐发展成为无休闲的‘中耕农业’。尤其是一直保持着‘三圃式’农业传统的北欧地区的农业革命，就是反映这种发展变化的典型事例了。这种世界性农业发展过程在各国的农业环境和历史中表现得更为具体。为了克服各自所处地区的制约条件虽然都做出了不断的努力，但是各个国家的农业仍然还是处于固有的环境之中。 举一个事例，在美国Sacramento地区，灌溉干旱的土地进行的稻子栽培，虽然因受到自由贸易的恩惠不断地扩大其种植面积，但无论如何也无法摆脱水源不足和污染问题。借助于科学的力量可以克服多种制约扩大种植面积，但是其昂贵的生产费只能分摊给那些进口粮食的国家了。在韩国，为了普及产量高却不适宜风土环境的新品种（统一稻），付出了很大努力，也获得过一时的成功，但最终却以失败告终。韩国的这种经验也在提醒我们环境的重要性。 旨在“中耕农业”和“除草农业”的世界的农业发展，都只有在各自所适宜的环境中，才能发挥自己的优越性。因为农业受自然环境的影响比其它任何产业都大。其实“可持续发展农业”这一新的农业目标，说白了也就是反省以科学技术为先导无视农业环境的过去农业，用适宜于环境的农业取而代之。从这一点来看，一方面留意于世界史的趋势，同时去寻求最适合自我环境的、谋求富有个性的发展道路时，世界农业问题才能得到解决。 4.西方农业和亚洲农业 世界上多种多样的农业当中，韩国的传统农业究竟处于什么样的地位呢？韩国农业也能像西方农业那样实行规模扩大化，并且能获得成功吗？这样的疑问只有在仔细理解世界农业发展过程的基础上，才能找出答案。为此，让我们先去粗略地了解一下西方农业的发展过程吧。 大约在一万年前，以西南亚为发祥地的西方农业的出发点是以大麦农业为主的‘2圃式’农业。这种初期的干旱地农作法在罗马时代传播到北欧地区，发展成‘3圃式’农业。三年休闲式的农业，这种制度后来成为西方农业长期以来的传统。闲置期的土地用来放牧牲畜，牲畜的粪便又成为极佳的肥料。但是，原来的以除草为目的而闲置的土地逐渐用于牧草地，遇到了产业革命引发的农产品需求的爆发性增长，终于实现了完全脱离休闲的农业方法。像这样，在闲置期的土地上，种植饲料作物来进行牧业的Norfolk农业的出现极大的提高了农业生产力。而且，Enclosure运动又把原来为放牧牲畜而划分成小规模的土地结合起来，使大规模耕种的出现变得可能。这一系列的变化就促成了‘农业革命’。 此后，以‘休闲’和“除草”形式出发的西方农业，克服了其制约条件，将大麦农业和畜牧业结合在一起，发展方向为实现规模扩大化。能最好地反映这种发展趋势的就是南北战争以后的美国农业。他们以拖拉机和联合收割机为先导，成功的实现了规模的扩大化，并在此基础上，用强大的劳动力作为武器，使美国成为操纵全世界的强国。从西南亚干旱地区发源起来的西方农业的近代的发展，主要体现在克服休闲，通过机械化实现的大量生产上。更具特点的是，在干燥地区以麦为主要农作物的西方农业，主要靠提高劳动生产性的机械化手段，而不是用提高单位面积的生产量方式发展起来的。这种规模扩大化的趋势，通过单作化，得到进一步的强化；为此，大量使用了石油化学的产物—杀虫剂、杀菌剂、[5]8除草剂等化学农药。凭借强大的生产力，1864年试图开放农产品市场的英国的第一次尝试）虽然遭到了失败，但，最近又被美国的‘乌拉圭Round’协商，强行地实行起来了。 另外，亚洲农业的源头在中国的古代农业。中国华北地区以杂粮为主作物发展起来的干旱地带农业，本来就具有“中耕保水”的特征。这种农业传到较湿润的东亚地区时，形成了复杂多样的东亚农业的复合耕种。但是贯穿这种多样的东亚农业的共同因素就是稻子农业，这是大家公认的事实。如同用于干旱地带的中国的犁，传到东亚湿润地带一样，华北的中耕农业传统也发展成中耕除草农业了。东亚地区的农业发展方向是：用集约型劳动投入来耕种极其有限的土地，提高单位面积的生产量。也就是说扎根于劳动集约型的亚洲农业的发展方向从根本上与西方农业是不同的。不同的原因有：由于高温多湿的气候一开始就要求他们战胜杂草，才能获得收获的亚洲农业，扩大其规模是十分困难的。并且，东亚的主要农作物稻子，其单位面积的人口抚养能力，大大超过西方农业的主作物—麦。 但是不少美国人或在美国学过农学的人们常常对此没有正确的认识。他们认为东亚地区集约型劳动是因为耕地面积小，农业规模小。但事实上并不是因为规模小才集约投入劳动力，而是用那特殊的集约型劳动才能守住农业本身，所以无法把规模扩大到1ha(一公顷)以上。现行的WTO政策正处于用西方农业的观点来认识亚洲农业的矛盾状态。被那些每户拥有180ha的超大规模的美国的生产力所威慑的东亚政府，认为生产力低，是耕种规模小的原因。 因此，一味地强制要求农民们扩大规模。为了规模化，机械化和单作化，巨额的农业补助金被投入到农业。如此一来，原来的复合耕种模式就完全被打破了。 由此浮出一个问题是：湿润地区的原来以中耕除草为起点的亚洲农业，从此也要走像西方那样的机械化和规模化的道路吗？为了对应WTO的农产品自由贸易主义政策，亚洲各国所采取的农业政策又如何呢？不幸的是“耕地规模扩大化”，“专业农业人员的培养”，“食品消费结构的转换”等政策，只能反映那些想推进农业发展的人们心中所藏的面对西方农业的刻骨铭心的自卑感。而真正意义上的“国际竞争力”，只有在客观认识历史的发展和自己所处的坐标时，才能得以提高。忽视原来的环境和出发点的不一致性，无条件地要求进行规模经济的‘憧憬西方政策’，才是其误区所在。从这一点来看，从生态农业的角度，找回韩国农业的真面目并非是件轻松的事。 5.韩国农业的传统及其发展方向 韩国农业是东亚农业的一条支流，属于世界农业地带当中的第四地带。尤其是韩国的气候，由于韩国处于的中国华北（长江以北）和湿润气候的日本的中间位置，使它的气候具有中国华北般的春旱和超出日本的夏涝的特征。这样的Semi-dry固有的环境条件就赋予韩国农业带有保水农业传统的中耕除草农业的性质。因此，韩国农业从古代开始就形成了劳动集约型的复合耕种，又直接发展成水田农业和旱田农业相协调的水旱轮换的农作法。这样做是为了防止高温多湿的环境导致的茂盛的杂草和防止土壤有机物质的流失。 韩国的农业拥有7千年的悠久历史，并且由于向南北方向细长延伸的国土形状，和其他国家相比，生产出了多种多样的土特产品。因此稻子所占的种植面积并不大，例如1919年，稻田只占全部耕地面积的36%。当然，农作物当中最多的还是稻子，其经济地位也到了几乎能代替货币的程度了。实际上，韩国农业是以杂粮、大豆和米为主作物发展起来的。如《三国演义》中有：“种植了五谷和稻子”的记录。[6]10） 在三国初期，农业从锄头农业发展成犁耕农业，而到了4世纪，又发展成灌溉农业了。那时的稻子农业只能采取休闲的方法，因为，高温多湿的气候下，又要防止杂草，又要防止土质下降。“休闲制”一直延续至新罗统一时代，其记录有全罗南道潭阳的“开仙寺石灯记”和高丽末期的“高城三日浦埋香碑(1309)”。但是这种“休闲制”到高丽后期就逐渐发展成每年耕作的“连作制”形式了。 现在，利用韩国最古老的农书“农事直说”来观察一下15世纪韩国农业的整个面目。[3]11）这个时代种植最为广泛的是黄米，小米，大豆和稻子；其次是麦类和人参等农作物。并且朝鲜前期的农业是以多样的作物为中心发展起来，但只能是少数人口耕作大面积土地的粗放型性质。一方面，在世界上第一个实现了稻子的直接播种和连作技术。因为当时主要是采用将稻种直接播种在水田或旱田的直播法，而移秧法几乎没有。但是，到了朝鲜后期，稻农业有了很大的变化。移秧法的利用使稻农业广泛地普及起来，水田的轮作体系也起了很大变化。在开垦壬辰倭乱造成的荒废的国土过程当中，地主制以重要的经济制度建立起来了。到了18世纪，移秧法不仅扩大到天水水田(只能靠雨水浇灌的稻田),而且还利用在水田和旱田农业上了。而且，原来的稻子的直播法也得到了很大发展。尤其是直播法中，在旱田里直接种植稻子的特殊技术“干耕法”以西北地区为中心完成了世界上最为独特的‘畜力一贯’体系。一方面，旱田农业也得到了很大发展。在那时施肥法得到改善，“二年四熟”体系得到广泛普及；瓜，辣椒，烟草，土豆等新的农作物也登场了。 从这样的韩国农业的历史当中，我们可以看出韩国农业克服“休闲制”，以发达的中耕除草技术为基础，向高级的轮作体系和连作体系发展的整个发展趋势。同时也不难看出，由人少地广时的粗放型农业向以集约型耕种来提高土地生产性的生产模式转变的发展趋势。加强劳动集约，深化水田农业和旱田农业的复合化，成功地解决了土质的保护和防止杂草和害虫的问题。如今水田和旱田的二熟制已广泛普及，将不充足的水资源轮流灌溉水田和旱田这种‘轮水田法’也得到了很大发展。并且，到梅雨季节为止，将水稻种植在旱田里栽培的“干田法”在韩半岛西北地区盛行。韩国农业的发展可以用“集约化的道路”一词来形容，它同时也促进了韩国农业传统水旱轮换农法和复合耕种。复合耕种与当时盛行的货币经济结合起来，使多样的商品农作物的种植变得可能，甚至使得原产地为美洲的农作物也轻而易举得变为己物。 到了17、18世纪，不顾有限的土地面积，人口平均增长率高达3%。人口的增加进而产生了最大限度的利用土地的劳动集约型农业。这种农业变化，以市场经济为基础，直接促进了小农经济的发展；而且，推翻传统的身份制度，从根本上推翻了封建社会。农业发展带来的如此的变革，到了19世纪越来越深化，为向近代社会变迁，做着前期的准备。 18世纪以后，我国的农业发展导致了100人/平方米的极高的人口密度，它的根基主要是农业技术所实现的高水准的集约型农业。但是，与西方不同的是形成这种结果的原因并不是土地和资本的大量投入，而是农业劳动质和量和农业技术的革新带来的必然结果。虽然，当时还有多种富农经济，但是，在每户平均耕种规模不断在减少的当时，农业发展的原动力仍然是在无数小农们从事的商业性农业的发展。那些小农们的勤劳带来的“勤劳革命”与当时的极高的教育热结合在一起，在接受西方工业化的时候作出了决定性的贡献13） 我们可以得出一个结论是，选择集约化道路的韩国农业的发展直接成为韩国社会迈向近代社会的推动力，并且克服肥料资源紧缺的困难，最大限度地利用农作物多样的特性，进而形成优秀的‘作付体系’，韩国农业传统中所发达的农业技术和复合耕种，就是未来生态农业的一个突破口。但是由不均等成长论下的开发政策所带来的近代化的成果并没有滋润农民。在“低价格，低报酬”的铁链中，农民们成了新的牺牲羊。因此。韩国农业的衰落已成为定局。试图在农村解决高度成长所需的工业劳动力的财阀们，为了将传统的集约型复合农业转变为美国式的单作化农业，率先提出了韩国农业的规模化和机械化。而执著于韩国历史上没有规模化和机械化这一事实的人们，又凭借WTO的加入，推进着农业开放。 加入WTO以后的韩国农业，在国内方面，为了提高农业国际竞争力，培养专业农业人员来代替小农，并实施“结构调整政策”来扩大规模；在国际方面正准备着2004年大米市场的开放。但是从‘忘却了韩国农业的根本’这一点来看，他们的要求必将带来农民被驱出农业和农村，农业被抛弃的结果。这意味着韩国农业传统的彻底地改变。为此，巨额的农业补助金投入到了农村，传统的复合耕种完全被中断。其结果是土质在下降，杂草和害虫泛滥，进而导致杀虫剂、杀菌剂、化肥的大量使用和日益增加的农业公害；大米的大幅度增产和杂粮和大豆大幅度减产又导致了大米的减产政策和杂粮和大豆的大量进口，促使粮食自给率一年比一年大幅度下降。 最近的农业危机是由于忘却了韩国农业的本质，将农业转化成稻子单作化所带来的结果。或许他们认为进口美国廉价农产品更为有利。但是如何面对预计在21世纪发生的世界性的粮食危机呢？更令人吃惊的是竟有一些人认为现在的危机是因为没有很好地依从WTO的要求的所导致的。这场悲剧，是由于他们疏忽了东亚的提高劳动的质和量的发展模式与西方的资本积累的发展模式之间的不同。因此，我们必须对加入WTO以后的10年来的农业轨迹进行再检讨，并且摸索出恢复韩国传统的道路，再次向多种农作物的复合耕种转化。 6.结论 韩国农业拥有着7千年的悠久历史。它不仅对韩国的经济发展和社会变革产生了决定性的影响，并且还渗透到韩国的生活和文化里。尤其是大米，它曾经承担过仅次于货币的作用，而稻草犹如‘韩国稻草屋顶’所象征的那样成为了韩国文化的不可分割的一部分。韩国农业是韩国特有环境的产物，它与以近代化的名义进入我国的西方的化学农业有着本质上的区别。人们现在常说的“身土不二”就说明，传统的复合耕种是又安全又十分必要的产业，因为它能给我国国民提供粮食，健康和洁净的环境。 最近的农业危机的象征就是将在2004年实施的“大米市场的开放”。但是，可以说当我国农业的传统被人们所遗忘的时候，它就已经暗示了我国农业的危机。完全无视和抛弃我国农业一直以来守候着的历史特性和环境特性，无条件地模仿西方农业的错误认识，其实就是招来当今的惨败的原因。不难想象，农业问题不能只归结于农民。抛弃农业往往就是对国土环境和国民健康以及民族文化的抛弃，与“穷人的夕阳产业”这种鄙视的看法是不一样的。甚至，从农业的环境特性来看，农业衰落往往会影响未来的生存环境。 以水田和旱田相协调为基础的复合耕种被WTO以后的农业政策完全抹杀掉了。东亚长期以来的传统一被打破，土质下降了，杂草和害虫多了起来，化肥和农药用量增多了；结果是大米过剩，大豆，大麦全部需要进口了；一方面要对过剩的大米实施减产政策，另一方面农药麦粉和基因转变的大豆（GMO）问题困扰着人们。粮食自给率也在大大降低，但令人惊讶的是那些开放主义者们所期待的结果却恰恰没有出现。 韩国农业果真要抛弃自己的传统，按照WTO的要求，选择与西方相同的道路吗？对于韩国农业10年来的发展过程，我们应给以什么样的评价呢？我们只有在客观地认识自己所处的具体情况时，才能提高真正意义上的“国际竞争力”。掩盖现有环境与过去的历史之间的差异，一味地坚持西方或欧洲的做法，难道真的可取吗？然而从今年开始的NewRound协商正处在矛盾之中。因为忽视地域性，多样性以及一片土地所形成的独特的传统文化等所有本质性的价值，而是用“贸易收支”这一量化的数据来衡量和评价农业。 从这一点来看，我们应该用生态农业的视觉去寻回韩国农业的真正面貌，而这个担子并非轻松。就像以麦为主的西方农业和大米为主的东亚农业有区别一样，各个国家在各自的风土历史中形成的多样的农业文化，应作为人类的无形资产去尊重。事到如今，我们应该去思考一个问题：世界化究竟对农业的价值维护做了何种帮助，它能否与农业的多样性和安全性共存呢？我们必须坚持农业的世界化，但同时对各个国家农业的特殊性和不同的发展阶段所带来的多样性和持续性给以关怀，它们应该是并存的。21世纪韩国农业的将来，不能被商业性或政治性的理解所左右。 农业展望论文:农业信息化发展现状及展望 当前，我国农业正处于由传统农业向现代农业转变的重要阶段，随着互联网的普及和信息技术的广泛应用，农业信息化成为促进农业现代化，提高农业综合生产能力，实现农民增收、农业增效和农村繁荣的必然要求。党的“十八大”提出“工业化、信息化、城镇化和农业现代化”四化同步发展的战略目标，为农业信息化的发展提供了难得的机遇。推进农业信息化是今后一个时期许昌市农业和农村经济工作的战略抓手。做好农业信息化工作，对于促进许昌市农业和农村经济持续健康发展，推进现代农业强市建设具有十分重要的作用。 一、发展现状 目前，许昌市按照“政府引导，需求拉动，突出重点，统筹协同”的原则，积极推进信息化与农业现代化的有机融合，在农业信息化体系建设、农业数据库和许昌农业信息网建设以及信息化在农业生产管理和农产品质量追溯中的应用等方面取得了一定的成效。 （一）建立了比较完善的农业数据库 许昌市以许昌农业信息网为平台，建立了比较完善的农业数据库。截至目前，许昌农业信息网开通20个主栏目，99个二级子栏目，数据库5万条，浏览量60万人次。实现了国家、省、市及各县（市、区）农业信息网以及30个其他相关网站的链接。2016年全市共各类农业信息（包括自采自编信息）1904条。 （二）积极拓展传播农业技术和涉农政策信息的渠道 一是开通了12316“三农”公益热线。据统计，该热线每月的电话咨询量达1000个，解决农业生产中的技术问题及回答有关涉农政策1500个。2016年，该热线共接到咨询电话13500个，解决技术等问题27000个。二是整合了“农信通”短信系统。该系统每月发送农业类短信20条，2016年共发送信息256条，有近5万人得到了农业技术、农产品价格、农资价格及实时信息服务。三是和许昌广播电台合办《金色田园》栏目，专家通过广播直接回答农民提问的有关问题。2016年，专家通过该栏目共回答技术类问题600个，解决了农民生产中的技术难题。四是积极组织许昌市农业专家与河南省农业厅及河南省电视台新农村频道搞好互动合作，解答各类技术咨询,不断提升专家服务质量和业务水平，农民群众的满意率达100%。五是组织人员收集编报《农业信息简报》，介绍各地发展现代农业的经验以及专家解读、农业动态等，为领导决策提供参谋。六是农业专家在许昌市农业信息中心随时接受农民、农业企业、新型农业经营主体等上门咨询。 (三)信息化技术在农业生产管理和农产品质量追溯中的示范作用 一是长葛众品被认定为农业部首批全国农业农村信息化示范基地。在我们的积极争取和河南省农业厅的大力支持下，众品食业有限公司于2013年被农业部认定为全国首批40家“全国农业农村信息化示范基地”之一。二是支持河南天和农业发展有限公司建成了蔬菜安全生产与产品质量追溯系统。为加快信息技术在农业生产中的应用，提升许昌市现代农业发展水平，许昌市农业信息中心帮助天和公司建成了“蔬菜安全生产与农产品质量追溯系统”，该系统在蔬菜安全生产和产品质量追溯方面发挥了重要作用，在全市农业信息化技术应用方面起到了积极引领作用。2017年该系统正在进行“追溯系统”的升级，线路和软件以及总控室和电视墙信息显示屏正在规划准备建设中。建成后，通过安装的“温室娃娃”信息化系统，可以随时测出大棚中的温度、湿度、光照强度、露点以及二氧化碳浓度，便于温室作物管理，及时掌握蔬菜管理和生长情况；同时，实现了蔬菜质量安全可追溯，通过质量追溯系统生成的二维码，销售者、消费者、质量监管人员可以通过互联网终端，方便快捷地查阅该批蔬菜生产的地块、品种、种植日期、生产管理人员、农业投入品的使用情况、质量检测结果等相关信息，让广大消费者吃到管理标准、营养丰富、质量安全的蔬菜。三是在部分农技推广区域站建成了作物长势物联网远程监控系统。许昌市农业信息中心在长葛市石象农技推广区域站，建设了作物长势物联网远程监控系统，在该区域河南豫粮集团流转土地的万亩方内设5个监控基站点，在有网络的情况下，能实时监测基站点所覆盖的区域内的作物长势、病虫害发生情况，通过各个类型的传感器可监测土壤水分、土壤温度、空气温度、空气湿度、光照强度、降雨量等农业参数信息，获取农作物实时的生长环境信息，所有基站测试点信息的获取、管理、动态显示和分析处理以直观的图表和曲线的方式通过网络终端机显示给用户，从而实现信息共享、作物远程诊断和农业调度服务。 二、存在的问题 许昌市农业信息化工作在河南省处于前列，但由于受农村基层设施、农民综合素质及农业产业化程度等因素的影响，全市农业信息化工作仍然受到一定程度的制约，出现了农业信息网络设施不健全，缺少专业化的高素质信息服务人才，难以形成正常的信息需求等问题。017年第4期（上） 三、建议 （一）加强基础设施建设 目前，全市农村地区互联网普及率仅为5.1%，农村地区每百户的电脑拥有量仅为2.7台。这说明许昌市广大农村地区信息通信设施严重匮乏，互联网通信条件较差。同时，农村地区线路设施的缺乏以及农民素质普遍较低，给计算机的应用和普及带来了困难。在农村，相当一部分农民群众不懂计算机，更不会操作计算机，信息化意识相当淡薄。此外，由于农村自然条件、社会条件较差，农村地区通信线路、设施质量存在问题，信息传输稳定性较低，也在一定程度上影响了信息化建设的推进。各级农业部门要积极争取财政、发改、工信等部门的支持，加强农业信息化建设，争取财政资金投入规模。同时，要鼓励引导电信运营商、IT企业、工商资本和新型农业经营主体等社会力量参与投资农业信息化建设，形成全社会关心、支持农业信息化建设的良好氛围。 （二）加强人才培训 许昌市农业系统中人员总量少，能够专门从事农村信息化服务的高素质人才更少。同时，全市农业人才的分布呈现出“头重脚轻”的情况，基层农业信息化人才更为匮乏。要充分利用各类培训资源，分级分批培训,提高信息技术人才的素质，尽快建立一支高素质的农业信息服务队伍。一是加大对农村基层信息员的培养力度，使信息员队伍延伸到村，延伸到农业企业和农民专业合作社。二是对全市12316农业专家队伍，要登记造册，加强管理培训，提高他们的服务水平，充分发挥农业专家的技术带动作用，为促进农业转型升级，加快发展现代农业提供有效的信息服务。 （三）加强财政补贴，加大宣传力度，激发正常的信息需求 目前，许昌市新型农业经营主体对信息化的应用积极性还不是很高。农业产业化是农业信息化的基础，农业的产业化意味着生产规模的扩大，农业生产以市场为导向，必然产生对信息的大量需求。在规模小时，以满足自己需要时就不可能或不必要加大对信息技术的需求，因为采用信息技术需要一定的投入，这对于生产规模小、生产效益不高的农业生产者来说，不可能在信息方面有大的投入。因此，政府要进行适当的财政补贴，以激发形成正常的信息需求。同时，要充分利用网络、电视、电台、报纸等宣传平台，宣传农业信息化在现代农业发展中的重要意义，树立科学发展观和信息意识，大力宣传展示信息技术和信息化助农惠农的新成果，推广农村农业信息化建设的成功做法和典型经验，在全市形成学习信息技术、重视信息化建设、用信息化手段引导并支持农村经济快速发展的浓厚氛围。 （四）成立许昌市农业信息化发展领导小组 成立许昌市农业信息化发展领导小组，充分发挥农业信息化发展领导小组的组织协调作用，建立部门联席协商制度，健全发展农业信息化的长效机制，研究制定相关政策、措施和规划。建立“资源整合，协作共享”的农业信息化建设机制，避免重复建设，提高信息资源利用率。建立“政府主导，市场运作”的“公益+市场”的农业信息服务机制，提高农业信息服务水平和质量，探索可持续发展的农业信息服务模式。 四、展望 在未来的几年里，许昌市将建立起以物联网应用系统为优秀，以信息资源开发为基础，以信息传输服务网络为载体，以精准农业、农产品质量安全追溯、农业应急指挥为重点的“互联网+现代农业”信息服务体系，探索上下畅通、反应敏捷、服务全面的农业信息化服务。运用先进的信息技术尤其是物联网技术，加速传统农业改造，提高农业生产效率管理和决策水平，促进农业持续、稳定、高效发展。 （一）加强农业信息资源的开发利用 强化农业信息资源的采集、整理及开发利用，完善农业数据库建设。进一步加强和完善12316“三农”热线信息综合服务平台和农信通短信平台建设，为全市农业生产经营者提供便捷、高效率、高质量的“三农”综合信息服务。完善许昌农业信息网建设，不断调整网站结构及栏目以适应全市现代农业的发展需要，使其发展成集农业新闻、农技推广、市场行情、政策法规、农业数据库等为一体的综合性农业信息服务网站，力争将许昌农业信息网打造成为全市农业信息服务体系的优秀平台。 （二）大力推进物联网技术在农业上的应用 引导一批有实力的农业龙头企业建设农业物联网应用系统，提高现代农业生产设施装备的数字化、自动化水平，发展精准农业。通过大数据和云计算等先进技术，实现对农业生产环境和农业生产操作进行智能监控，提高农业生产率和资源利用率。利用信息技术在有条件的新型农业经营主体建立农产品质量安全追溯系统，重点支持河南天和农业发展有限公司健全升级“天和蔬菜安全生产和产品质量追溯系统”，鼓励、扶持长葛瑞之源农业有限公司、襄城县众生源农业有限公司、河南金卡特有限公司等开展农业物联网和农产品质量安全追溯系统建设，逐步在全市建成一批可复制、易推广的农业信息化示范应用基地。 （三）加强农业农村综合信息服务体系建设 建立健全市、县、乡三级农业信息化工作机构，构建比较完善的农业信息化服务体系，建设集农业信息服务、农技推广、病虫害防控等为一体的信息化技术应用示范点。在农业系统内部建立信息员制度，培养壮大县乡农业综合信息员队伍。积极开展信息技术培训，培养一批复合型农业信息化应用人才。以农业龙头企业、专业大户、家庭农场、农民合作社等为主体，引导和鼓励社会力量积极参与，破解农业农村信息化推广应用难的问题。 作者：何彦华 单位：许昌市农业信息中心 农业展望论文:农业产业化龙头企业发展现状与展望 摘要：介绍了济南市农业龙头企业的发展现状，以及促进农业龙头企业发展采取的工作措施，并指出了发展中存在的问题，最后指出了大力提高农产品加工水平、做大做强领军企业、提升科技研发能力等发展方向。 关键词：济南市；龙头企业；现状；展望 农业产业化龙头企业集成利用资本、技术、人才等生产要素，带动农户发展专业化、标准化、规模化、集约化生产，是构建现代农业产业体系的重要主体，是推进农业产业化经营的关键。支持龙头企业发展，对于提高农业组织化程度、加快转变农业发展方式、促进现代农业建设和农民就业增收具有十分重要的作用[1]。近年来，济南市各级把农业产业化龙头企业发展作为发展现代农业的工作重点,强化措施，多元推进，使农业产业化龙头企业保持平稳发展的良好态势。 1基本情况 1.1概况 1.1.1企业规模不断壮大目前，济南市规模以上（销售收入500万元）农业产业化龙头企业达到536家，全市市级以上农业产业化龙头企业400家，其中省级33家、部级4家。2015年济南市实现销售收入446.6亿元，其中销售收入过10亿元的10家，过亿元的67家；销售收入过亿元的企业2015年销售收入总计达到347.9亿元，占总数的77.91%，它们是全市农业龙头企业发展的主力军，这些企业当中除了培育壮大的佳宝、民天等本土企业以外，还有招商引进的现代牧业、鼎泰牧业等一批实力较强的行业龙头，为济南市农业企业发展起着龙头引领的重要作用。1.1.2经营领域不断拓宽依托各地资源与区位优势，经过多年的引导与支持，济南市农业产业化龙头企业经营领域已经拓展和覆盖了粮食、畜牧、林业、果蔬等主导产业，有效地促进了主导产业的壮大。各产业规模以上农业产业化龙头企业数量分布为粮食127家、畜牧101家、林业84家、蔬菜86家、棉麻19家、油料9家、水产8家，其他农业102家。近几年，各级着力引进工商资本投入农业，利用工业领域积累的经验及资源，转化成自身优势，新建生物质发电、生物有机肥等一批新兴产业项目，这些项目发展前景广、后劲足，为传统农业注入了新的活力。1.1.3产业集群集聚效应凸显各县区围绕特色主导产业，科学规划，着力打造，已经形成了产业集群发展的格局，集聚效应凸显。长清区的茶叶、中药材，平阴的玫瑰、食用菌，济阳的设施蔬菜、章丘的大葱、历城的观光休闲农业等都实现优秀片区支撑、骨干企业引领、关联企业集中的集聚效应。以长清茶为例，目前已经建成了以万德镇为优秀，以立泰山为骨干企业，南湖玉露、莲心雪芽、玉树春等茶叶企业集聚的8000亩长清茶基地；2014年新引进投资的白茶加工项目，带动建立万德界首1100亩白茶种植基地。针对产业技术难题，政府牵头，通过搭建平台、产业论坛等形式，企业与科研院所、企业之间通过交流与合作，整体竞争能力大大提升，为区域农业经济发展起到了推动作用。 1.2工作措施 1.2.1政策引导2003年市政府出台《关于扶持农业龙头企业发展促进农业产业化经营的意见》（济政发［2003］23号），每年设立专项资金用于扶持农业产业化龙头企业和农民专业合作社。2012年出台《关于加快农业龙头企业发展进一步提高农业产业化经营水平的意见》（济政发【2012】29号），2013年初拟定下发了《关于加快农业龙头企业发展进一步提高农业产业化经营水平的意见的实施细则（试行）》（济发农办〔2013〕1号），明确提出对带动能力强、发展潜力大的新型农业经营主体采取晋升奖励、品牌奖励、“三品一标”奖励、项目奖励、招商引资奖励、贷款贴息等方式予以扶持。1.2.2规划布局2014年济南市提出“六个三十”新型农业经营主体建设的工作重点（30家农业龙头企业、30家示范合作社、30家示范性家庭农场、30个农业示范园区、30家蔬菜标准园、30家生态循环农业示范园），分别起草了具体实施方案，决定利用三年时间重点打造，推进全市农业产业化在重点产业形成规模，重点区域形成特色，重点产品创出品牌，进一步优化农业产业区域布局，壮大农业主导产业。1.2.3资金支持济南市每年设立专项资金，用于扶持农业产业化龙头企业，自2004年以来，政府共投入财政资金1.87亿元，扶持各类农业产业化龙头企业项目672个，吸引社会投资8.7亿元，拉动银行贷款10.6亿元。为破解中小企业融资难题，积极与金融机构对接，已经与农业银行省行营业部、建设银行省行营业部、农村信用社、民生银行等金融机构签订或达成合作协议，搭建银企合作平台。1.2.4培训提升实施新型农业经营主体素质提升工程。当前种粮大户、家庭农场、农民合作社和龙头企业已逐渐成为现代农业的新生骨干力量。但传统的经营管理模式难以适应市场需求的问题也逐渐显现，亟待解决。济南市创新方式，组织重点农业产业化龙头企业负责人、农民合作社理事长及家庭农场主、品牌创建及市场营销骨干和产业化经营组织财会人员开展新型农业经营主体培训计划，旨在打造一批善经营、会管理的人才队伍，引领带动全市新型经营主体提升发展。2015年接受培训的新型农业经营主体共达500余家，涉及650余人次。 2存在的问题 虽然农业产业化龙头企业的发展势头良好，但是在成长发育中存在诸多困难和问题。从济南市的总体情况来看，农业产业化龙头企业还存在规模偏小、数量偏少、带动能力不强等问题，造成的原因除了受外在环境影响，也有自身存在的瓶颈。遇到的外部环境的困难主要有用地难、融资难、用工荒等，内部发展的问题则主要体现在：一是缺乏科技创新，企业优秀竞争力不足；二是品牌意识不强，缺乏品牌知名度；三是管理制度不完善，制约企业可持续发展。 3发展目标及方向 3.1发展目标 到2020年，争取农业产业化龙头企业集群集聚有更大突破，农产品加工产业优势更加突出，龙头企业在数量、质量、规模上得到同步提升。5年内，重点打造培育150家市级以上龙头企业，新增150家市级农业产业化龙头企业，市级以上农业产业化龙头企业数量稳定在450家左右；发展龙头企业原料生产基地50万亩；80%的农户纳入产业化经营体系，实现农业增效、农民增收目标。 3.2发展方向 “十三五”期间，济南市将以推进农业转型升级为主线，以促进农业增效、农民增收为目标，以发展高端高质高效农业为方向，充分发挥龙头企业的带动作用，重点培育一批特色鲜明、技术创新能力强、市场占有率高的农产品加工产业集群，全面提升农业产业化经营水平。3.2.1大力提高农产品初、深加工水平农产品产地初加工是农产品加工业的基础环节、重点环节，可以增加供给、均衡上市，提高质量、稳定价格，保证加工、促进增收[2]。要以农产品产地初加工惠民政策为契机，统筹推进、综合利用、协调发展。要大力发展精深加工，不断提高加工企业的科技创新能力，不断推动农产品加工向纵深发展，实现农产品的多重转化增值[3]。3.2.2做大做强领军企业引导龙头企业通过兼并、重组、股份合作等方式，整合资源要素，发展成为规模化、集团化、整体竞争力强的领军企业[4]。提升领军企业的整体技术研发能力和装备水平，引导领军企业与各类经营组织有效对接，建立紧密型利益联结机制，增强辐射带动农户的能力。3.2.3提升科技研发能力加快农产品加工技术服务平台体系的建设，提升科企对接水平，争取科研专项支持，加紧解决一批制约行业发展的技术瓶颈问题，培育一批领军的研发人才和创新团队[5]。积极推进农产品加工技术成果转化和推广应用，不断提升农产品加工企业发展能力。 作者：霍秀娜 赵萌 单位：山东省济南市植物保护站 山东省济南市农业监察支队 农业展望论文:农业科技工作现状及未来展望 一、现状 近年来，建平县在开展农业科技工作过程中，以农民培训工程为牵动，结合本县实际，按照既定的实施计划方案，精心组织，县乡两级密切配合，拓展农民培训各项工程普惠面，积极引进、应用“三新”技术成果，广泛开展科普教育活动。1.农民科技培训通过承担农业部基层农技推广补助项目，围绕三大主导产业，加大农业科技示范户的培育力度。2015年全年培训科技示范户1040户，辐射带动2万余户；加强农技人员知识培训，全年集中培训专家和农技人员100名，集中培训5天以上，促进了科技进村入户。2.开展阳光工程完成了2800人的职业技能和专项技术培训任务，同时完成3000人的工程培训任务指标，并建立了培训基地，促进了实用技术到人。3.引进和应用“三新”技术成果截止目前，共引进试验以东单6531、联达99为代表的新品种近40个，示范新品种30个，引进新技术15项，应用在植保检测、土肥检测、农产品检测等方面的新装备10余套。积极参与农广天地，依托网络平台，以农业园区、试验基地为载体，以龙头企业、专业合作社为牵动，以科技人才培育为重点，以科技服务体系创新为依托，依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设。期间，还与沈阳农业大学进行了技术人才和技术成果的双对接。4.农业科普工作一是通过“农业信息频道”电视互动点播节目，实现科技服务到农户。经过5年来的发展完善，目前信息时长已经超过3000个小时，广大农户坐在炕头上就能充分享受免费的科普大餐。二是启动农业“科技直通车”，送科技下乡，直接服务到农户。2015年科技直通车共行驶20000余公里，覆盖全县31个乡镇的200余个村，发放技术资料3万余份，开展技术培训150余场，直接受益农户达3万余人。三是结合“3.15”维护消费者权益日，向广大农户宣传农业政策法规和科普知识，帮助农户鉴别伪劣农资，同时结合农时季节开展多形式的宣传活动，共计发放宣传资料1万余份，传单4万余份，接受咨询400余次，广泛传播了农业科普知识。为确保各项任务落到实处，在农业科技推广、农民培训工程等方面，成立了由分管县长任组长，建平县农经局、财政局等单位为成员的领导小组，领导小组下设办公室，明确责任分工及考核办法，形成严密的组织领导体系。各个培训项目普遍采用向社会招标的方式，确定培训单位和培训基地，同时通过与示范村人员座谈及实地考察论证的方法，确定培训内容。阳光工程培训则是根据国家职业标准和就业岗位的要求，安排培训内容，并辅助开展远程培训以达到培训效果。 二、存在的问题 当前，在实际工作中，还存在一定的问题，如资源整合力度还不够，在项目实施过程中，其他部门的协调参与力量不足，没有更广泛地调动全社会的力量参与到项目工程中来。同时，在引进和应用“三新”技术成果方面，触角还不够敏锐，引进和应用的领域还有待拓展，此外引进“三新”技术经费不足也是制约成果转化的问题之一。 三、未来展望 在今后一段时期，建平县将利用各种有效手段，采取多种形式的培训方式，扩大参训农民队伍，使更多的农民从培训工程中得到实惠，不断完善县乡村三级培训体系，进一步完善各相关部门对农民培训的投入机制，大力整合社会资源，形成智能化、专业化培训格局，以达到最佳的培训效果。同时，充分发挥服务站的作用，落实好农业科技示范基地的建设，创造条件，再创办2~3个科技示范基地，以点带面，推动全县乡镇农村经济的进一步发展。充分利用本地综合优势，大力推介品牌农业、特色产品，提高建平县农产品的知名度，促进农业增效、农民增收。 作者：迟彩霞 单位：辽宁省建平县农业技术推广中心 农业展望论文:农业产业化研究与展望 1发展现状 东辽县位于吉林省中南部，地处长白山余脉和松辽平原的过渡地带，具有山区与平原的综合优势[1]，属低山丘陵区，东辽河发源于境内。公路铁路纵横交错，四通八达。面积2186.1km2，人口35.5万人，其中农业人口28.5万人。耕地面积67040hm2，水域面积6540hm2，林地面积74328hm2。到2014年末，全县农业总产值约为26.5亿元，其中农业产业化占62%。 2主要经验 2.1发挥优势，因势利导 东辽县具有独特的区位优势，辽源市区位于县域中心位置，因此可因势利导，乘势而上。一是引导劳动力进城，发展合作社。由于市区劳动密集型企业多，县里农业剩余劳动力常年在辽源市区打工人数都在1万人以上，劳动力转移给农村土地大量流转带来了机遇，使农业合作社不断发展并壮大。东辽县积极探索土地流转新模式，共成立98个合作社，流转土地量达到总耕地面积的15%。二是引导城市资金出城，成立现代企业。如金州现代农业企业就是引资的典范。 2.2政策倾斜，扶持能人 惠农政策向农业产业化倾斜，如粮食直补、综合直补、农机具购置补贴、牧业小区补贴、退耕还林补贴、机械深松补贴等都尽可能用于支持农业产业化。另外保护性耕作、千亿斤粮食增产、高产田创建等农业项目全部由产业化经营单位承担。与此相配套，东辽县还应大力扶持能人。 2.3立足资源，特色发展 东辽县是国家商品粮基地县[2]，粮食产量一直稳定在8亿kg的阶段性水平上，主要粮食作物为玉米和水稻。农产品加工企业发展到82户，其中部级龙头企业1户、省级8户。围绕金翼集团等龙头企业[3]，推动各乡镇农业产业化发展。在企业引导下，全县生猪、牛、羊、禽分别发展到72.57万头、59.86万头、5.74万头和2209.9万只。在特色养殖方面，东辽黑猪共存栏3900头，梅花鹿发展到21580头，放养柞蚕1250把。全县有国家和省认定的有机、绿色、无公害农产品龙头企业8家，创建名牌产品15个，其中省名牌7个，各类农博会名牌8个。 2.4科技下乡，支持园区 辽源市科技下乡，经常选择离辽源市较近的东辽县所属乡镇，尤其是那些具有规模的农业产业化龙头企业。以市农业科学院为主体的专家队伍走到哪里都受到农业生产者的欢迎。县政府利用近水楼台的优势，让农民点菜，请专家掌勺，在园区成就大餐。在安恕镇形成四个绿色农业产业化格局：年加工能力5000kg的无公害蔬菜基地，年吞吐能力20000kg的迅驰冷链物流有限公司，集生态旅游、休闲观光、娱乐为一体的综合性旅游观光农业园区，花卉苗木示范区。凌云乡东辽黑猪养殖即将成为特色园区，年出栏3200头，向产业化迈进。 3存在问题 3.1区划设计不够长远 东辽县的产业发展常常锦上添花，谁行扶持谁，缺乏整体设计和长远规划。表现在不同产业间常有冲突矛盾发生，如耕林争地、牧林争山、田渔争水等，缺乏良好的协调机制。 3.2资源利用不够充分 近几年来，在荒山、荒水利用方面，全县虽然建成多家牧业小区和多片榛子等经济园，但是其实际利用程度还很不够。传统产业资源仍有较大的开发空间。 3.3社会化服务不够及时 产前、产中、产后的政府办服务组织在城镇，服务远不及时；民间服务组织水平和被服务者水平接近，服务态度好，质量上不去。总体来说是缺乏高水平、就近服务的社会组织，这给产业化进程中的种植、养殖增添制约因素。 4前景展望 4.1农业产业化发展的有利条件 4.1.1辽源城市资金正向农村、农业转移一是直接兴办农业企业，如金州现代农业有限公司。二是携带资金同农民合伙办农民合作社。截止到2014年11月30日，这类合作社达到8个，而且规模大、素质高。三是由农业龙头企业出资，通过定单或合同，组织农民生产指定产品，包供包收，养殖业多采取这种方式。随着城镇化建设步伐加快，农民进城谋业、安家、落户增多，城乡交流和一体化发展，城市资金会源源不断地就流到东辽县。4.1.2年轻农民弃农进城越来越多一是不愿意从事农业生产，怕苦、怕累、嫌脏，期望且有能力到城市发展。二是考虑子女的就学条件，想通过改善教育水平来重点培养下一代，这些人多数是较富裕的人。三是集体进城，在城里有一片天地和事业，比如包工程等。4.1.3农村合作组织迅速发展年轻农民在农村出现分化，一部分农民在进城的同时，把土地留在农村；另一部分接管土地成立合作组织，两全其美。这部分农民包括两类人；一类是子承父业，另一类是在农村有牵挂的村组干部和后备村组干部。4.1.4农业产业化基础坚实东辽县通过加大龙头企业扶持力度，培育一批带动能力强、市场形象好、发展潜力大的农产品加工企业，带动农产品向产业化、基地化方向发展。围绕龙头企业和基地建设，积极探索经营模式，走“集约化经营、规模化生产、机械化作业、产业化发展”的农业产业化发展道路。 4.2促进农业产业化发展的主要对策 东辽县农业产业化发展的有利条件很多，但制约因素也不少。一是土地流转价格偏高。由于城市资金大量涌入，土地价格被迅速抬高，平均价格1.1万元/hm2。二是年龄大的劳动力同土地有感情。他们从联产承包开始，在自家土地上经营已有30年的时间，精耕细作，培养出深厚感情，不愿意转出。三是农业生产者产业化生产能力还需要提高。懂生产、会管理、善经营的人之间互不认可，协调困难。为解决以上问题，需要采取以下措施。4.2.1普查资源，科学区划应当对现有自然资源、社会经济资源、传统产业、农业产业化进行全面系统调查，分析现状，比较优势，提出农业产业化的发展总思路和框架。根据调查，综合考虑资源、市场、区位、政策等情况，作出科学区划[4]。把玉米、水稻种植和家畜、特色动物养殖放在区划首位。重点做好基地和园区区划，眼光要远，影响要深。要迅速做好山、水开发区划，尽早变资源优势为产业优势。4.2.2整合职能，加强协调为落实好区划，应当整合农业局、林业局、水利局、畜牧局、农机局、粮食局、商务局产业化职能，形成合力。加强同发改、财政、土地、环保、电力、工商等部门的协调，为农业产业化发展提供支持[5]。县、乡（镇）、村应当划分职责，明确责任，限定权力，保证产业化健康发展。4.2.3培养人才，推广科技发挥培训机构作用，运用资格培训、技能培训、安全培训等机会，讲授种植、养殖、加工、农机操作等技术，提高新型农民科学从业能力。推广机构应当按照农业产业化需要，推广先进的种植、养殖、加工、农机新技术，适应不断进步的产业化需要。发挥科技中介组织作用，促进科学技术快速传播和应用。4.2.4优化结构，转型升级全县应当推动现有产业化发展，优化结构，转型升级。以安石万亩稻田种养基地为典范，围绕鴜鹭湖、椅山水库、三良水库、辽河水库，开发4个万亩稻田种养基地[6]。提升东辽黑猪、柞蚕养殖规模和质量，坚持特色基地建设。用现代化装备武装农业[7]，提高农业机械化水平。东辽县农业产业化发展良好，初步形成产业化格局。进一步发展有利条件多、区位优势强、交通优势明显、制约因素少的产业。通过资源合理开发、有效管理和保护利用，承接辽源市转型产业，配合创建市农业龙头企业产业化生产基地，因地制宜、因势利导、优化升级、调整结构、科学布局、系统整合，东辽县农业产业化必将有较好的发展前景。 作者：魏长林 张玉英 孔令臣 单位：吉林省东辽县农业机械局 农业展望论文:科技园的有机农业发展现状与展望 1相关概念 1.1有机农业概念有机农业是遵照一定的有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业生产体系[5]。1.2有机农产品概念有机农产品是严格按照国际公认的有机农业的原则和法规生产的纯天然、无污染、有益健康的优质安全食品，由独立的有机食品认证机构认证，采用有利于生态环境和人类健康的方式生产和加工。在生产加工过程中不使用农药、化肥、生长调节剂、添加剂等物质[6]，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽产品、蜂蜜、水产品等。随着人们环境意识的逐步提高，有机食品所涵盖的范围逐渐扩大。1.3有机农业与有机农产品的相关性有机农产品根据有机农业原则和有机农产品生产方式及标准生产、加工出来的，并通过有机食品认证机构认证的农产品。有机农业的原则是，在农业能量的封闭循环状态下生产，全部过程都利用农业资源，而不是利用农业以外的能源(化肥、农药、生产调节剂和添加剂等)影响和改变农业的能量循环。有机农业生产方式是利用动物、植物、微生物和土壤4种生产因素的有效循环，不打破生物循环链的生产方式。全世界的人们都在关心食品安全问题，有机农业不光是在发达国家呈现快速增长的趋势，即使是像中国这样的一些发展中国家，有机农业也正在悄然发展。目前正值我国农业生产面临着严峻的挑战，发展有机农业是一个很好的切入点，市场潜力和发展空间巨大。中国地域辽阔，人口众多，传统农业基础好，又有生态农业、生态建设的基础，已经具备开发有机农业很多有利条件。 2“清江源”科技园区有机农业发展的必要性 2.1食品安全的需要可向社会提供无污染、好口味、食用安全的环保食品，有利保障人民身体健康，减少疾病发生。化肥农药的大量施用，在大幅度提高农产品产量的同时，不可避免地对农产品造成污染，给人类生存和生活留下隐患。目前人类疾病的大幅度增加，尤以各类癌症的大幅度上升，无不与化肥农药的污染密切相关。有机农业不使用化肥、化学农药，以及其他可能会造成污染的工业废弃物、城市垃圾等，因此其产品食用就非常安全，且品质好，有利保障人体健康。2.2生态保护的需要可以打造环保品牌，减轻环境污染，有利恢复生态平衡。目前国内其他烟叶生产区生产烟叶化肥农药的利用率很低，一般氮肥只有20-40%，农药在作物上附着率不超过10-30%，其余大量流入环境造成污染。农药的持续使用增加了病虫的抗性，破坏了原有生态链条，且农药用量愈来愈大，施用的次数愈来愈多，进入恶性循环。改用有机农业生产方式，减少化学肥料而施用生物有机肥，可以极大改善土壤结构，增加有益微生物，减轻污染，有利于恢复生态平衡。2.3“清江源”品牌提升的需要有利提升“清江源”品牌在国内市场的竞争力。有机农业产品是一种国际公认的高品质、无污染环保产品，因此发展有机农业，可以提高园区主打农产品在国内和地方市场上的竞争力，增加农民收入。2.4提高园区当地收入的需要有利于增加园区就业、提高农业生产水平，增加当地农民收入。有机农业是种劳动知识密集型产业，需要大量的劳动力投入，也需要大量的知识技术投入，不然尤其是病虫问题难以解决，还需要有全新的观念。有机农业食品在市场上的价格通常比普遍产品高出20-50%，有的高出五倍以上。因此发展有机农业可以增加园区就业，增加农民收入，提高农业生产水平，促进示范区农业可持续发展。 3“清江源”现代烟草农业科技园区有机农业发展的现状及存在的问题 3.1“清江源”科技园区有机农业的品种和布局“清江源”有机农业烟叶生产基地主要分布于示范区海拔900-1300公尺的4000亩烟叶生产基地，主产以烤烟和白肋烟为主，生产基地辐射涵盖全州烟叶生产基地单元，覆盖面积30万亩。有机烟叶生产严格执行州（局）公司烟叶生产标准化方案，主要遵循严格的生态保护措施、土壤改良、秸秆还田、施用生物有机肥并减少无机肥料施用、严控除草剂、杀虫剂等有害环境的农药、采用天敌或物理方法（黄板、黑光灯）防治害虫。“清江源”科技园区有机农业其他品类如有机食用菌（香菇）、芫荽、白菜、洋芋、玉米、有机豆类等生产已经取得国家认证的有机（转换）ISO22000:2005和Haccp品牌认证，认证面积总计360亩，对各个品类的生产严格执行有机农业生产标准和规范，积极提高产品质量和管理水平。部分贴牌的有机蔬菜已经可以供应周边超市。3.2“清江源”科技园区有机农业的发展模式3.2.1“公司+合作社+农户”是目前园区有机生产主要组织模式事实证明，这是一种比较适合在园区发展的有机农业生产模式，但具体的组织管理形式仍然需要不断改进。和其他地区相比，园区农村人口众多，人均耕地少，决定了其农业生产规模小、经营分散的主要特征，由于认证成本、市场准入以及市场风险等原因，单一农户难以进行有机农业生产，以公司为龙头，“公司+合作社+农户”就成为有机农业生产的必然选择。因而，由公司进行有机农业方案制定，合作社兼有加工与贸易双重职能，与农户集体签订有机生产合同，负责以议定的价格收购产品，并负责指导和监督农户集体的生产，直至采取由公司统一供应所有农用物资，派出公司人员常驻生产基地进行管理等措施，从而确保生产的有机完整性和可靠性。3.2.2“公司+合作社+农户”的三种具体模式（1）公司和农户直接签订协议，由公司提供生产技术和统一供给主要投入物资，公司以一定价格回收产品，简称公司化订单式，该种方式适用于多年生经济作物或本地试种新品种等。（2）公司通过合作社和农户打交道，按照高于市场价格回收产品，简称合作社式，该种方式适用于农民熟悉的蔬菜品类的生产。（3）公司把农民的土地租过来，吸收农民成为员工，进行有机农业的生产，简称反租倒包式，该种方式适用于有机烟叶生产。不断完善有机农业生产管理模式，兼顾公司和农民的利益，使有机生产管理规范化，确保有机产品质量，是园区有机农业持续健康发展的基本条件。3.3“清江源”有机农业发展面临的问题和挑战3.3.1有机农业在中国仍然是一个新鲜事物，大多数普通消费者对有机产品缺乏了解，要使消费者广泛认识并接受有机产品还需要做大量的有机农业知识的宣传和普及工作。消费者从直观判断上难以区分有机产品和常规产品，难免引起消费者的质疑，加上实际存在的质量隐患，使有机农业面临公信挑战。3.3.2园区有机农业生产规模普遍较小，导致单位生产成本高，加上市场发育还不够完善。服务体系不健全，销售成本更高，致使周边市场有机农产品价格偏高，影响有机农产品的普及和市场容量的扩大。同样在种植类产品上，多初级产品，更缺乏有机加工品，生产结构和消费需求结构严重脱节，同时存在生产不足和产品过剩的问题，因而，有机农业生产必须适应市场需求，按照市场规律办事才能实现健康可持续发展。 4大力发展“清江源”科技园区有机农业产业的机遇与对策 国家烟草专卖局局长姜成康在2011年全国烟草工作会议上指出：“重视提高烟叶安全性水平，调整烟叶生产布局，加强烟叶产地环境研究控制，规范农药使用，推广清洁环保生产方式，建立生态农业标准体系，加快发展烟区生态农业”。从源头上抓好原料生产，为卷烟提供非常可靠的原料保证，已成为领导重点关注的焦点。尤其在“532”、“461”品牌规划落实中，需要可靠的烟叶来做保证，这样才能为消费者提供出安全的产品质量，才能把烟草品牌做大做强。4.1大力发展“清江源”科技园区有机农业产业的机遇4.1.1有机烟叶充实“清江源”烟叶品牌内涵国内有机产品消费市场持续快速增长为“清江源”科技园区有机农业发展提供了巨大的市场空间，有资料显示，国内知名烟叶品牌如“清江源”、“金神农”、“凉山清甜香烤烟”、“丽江特色优质烟叶”竞争已初步定型，国内烟叶市场格局已三分天下；同时一部分成熟的烟叶生产基地已在悄然实践“有机烟叶”的新概念，如“丽江特色优质烟叶”“、红塔玉溪庄园”、和Sunel公司在土耳其种植有机香料烟。为卷烟工业企业提供环保优先、最贴近自然的由有机农业打造的纯天然烟叶成为“清江源”有机生态烟叶的重要内涵。4.1.2示范园区有机农产品与“清江源”品牌的环保效应相得益彰作为“清江源”科技园区次要农产品出现的有机豆类、蔬菜、食用菌等取得国家食品安全认证或有机（转换）产品认证的农产品市场发展迅速，增长潜力巨大，目前已进入快速增长期，具有绿色环保理念的“清江源”园区生产的标注有SO22000:2005或Haccp等农产品市场将受到市场青睐。4.1.3环境和食品安全意识要求园区发展有机农业人们的环境和食品安全意识不断增强，政府对有机农业日益重视。发展有机农业有利于保护和改善农村与农业生态环境。有效利用资源，提高食品质量和安全水平，保护人民群众身体健康，已经成为社会的共识。消费者健康和环保意识的增强促进了有机农业生产和有机农产品消费。上级农业主管部门编制了园区有机农业发展规划，出台了有机农业发展的支持政策，奠定了园区有机农业发展的基础。4.2“清江源”科技园区有机农业产业的发展对策4.2.1以提高公众认知度为目标，以科技为支撑，以工业企业为创建平台，全面推行有机农业生产方式，强力充实“清江源”有机烟叶的内涵，是提升科技园区烟叶乃至大农业生产体系品牌效应的关键措施。4.2.2依靠现代技术进步实施园区有机农业在烟叶生产上必须遵循恩施州公司颁布的强制执行的标准化生产法规，大力实施诸如标准化烟叶育苗技术体系，烟叶大田病虫防治使用生物与物理防治手段如黄板、人工驱虫、黑光灯灭蛾、生物性诱激素、天敌灭蚜等先进技术，使用减少土地危害的化学肥料、使用生物有机肥。强调精耕细作、用养结合、秸秆还田、保持地力常新、农牧结合等有机农业的精髓，同时依靠现代的科学技术在生物学、生态学、土壤科学原理指导下对传统农业的进行新的运作。4.2.3依托科研部门和工业企业共同开发有机农业生产需要一整套不同于常规的生产技术作为保障，有机农业生产面临着病虫害防治、土壤培肥、品种选育、产品质量及生产效益等诸多难题，因此需要依托专门从事有机农业科研和教学的机构，依托科研部门的专门资源，特别是需要与工业企业联手开发，成立相应的有机农业生产创建平台，从生物技术、生产资料研究、开发咨询重点研究，使园区有机农业发展水平得到持续提高。4.2.4横向开发有机农业品类，拓展示范区品牌效应围绕科技园区有机农业建设的开展，以纯天然无公害的有机蔬菜、豆类、瓜果等生产逐步满足园区及周边市场的需求，夯实“清江源”品牌内涵，拓展科技园区有机农业品牌效应。要全方位的进行各品类蔬菜、瓜果、食用菌的有机认证，严格执行有机农业生产标准，积极提高产品质量和管理水平。以科技园区的有机农产品提升园区的环境意识，提升产品的横向品牌效应。 5“清江源”有机农业发展前景展望 5.1“清江源”有机农业生产逐步规范有序，品牌效应不断增强随着园区有机农业生产标准、认证标准和管理措施的不断完善和发展，政府和社会主管部门的监管、监督力度不断增强，社会和工业企业对有机烟叶和有机农产品的认知度不断提高，园区有机农业生产标准自律增强，如保护性耕作、合理轮作、生物（物理）治虫、保护天敌、节水灌溉等新技术推广使用；同时园区劳动人民在长期的生产实践中积累丰富的有机农业生产经验，都为有机农业发展提供了实用技术和指南，园区有机农业生产进入规范发展时期。使用“清江源”烟叶优质原料将成为工业企业研发新宠；同时科技园区生产的有机瓜果、蔬菜、食用菌源源不断供应周边市场，“清江源”品牌效应得到增强。5.2“清江源”有机农业产品将向多元化发展，满足消费者多层次需求园区将逐步改变种植业独大的有机农业格局，有机养殖将得到发展。如园区已经通过特种畜禽养殖基地辐射发展4户特种养殖、养殖有机山鸡及绿耳乌鸡20000余只，发展一户有机兔子养殖，养殖有机兔200余只，发展山地黄牛养殖2户，养殖山地黄牛40余头，有机养殖的发展又为有机种植提供了丰富的有机肥料。此后将积极开展园区的有机养殖认证并为社会提供更多品类的有机农产品，满足消费者更多层次的需求。5.3创建中国一流的烟草农业科技园区“清江源”有机农业生态园区将依托得天独厚的自然生态和环境资源，利用田园景观，结合有机种植、有机养殖及农业经营体验活动，开发具有园区特色的有机农副产品。届时“清江源”科技园区将建成为集“生态农业示范园”、“观光农业旅游园”、“绿色食品生产园”“、科普教育和农业科技示范园”等功能区兼备的综合农业示范园区，将成为让人耳目一新的中国烟草农业的模范科技园区。 作者：刘学兵 呙亚屏 王磊 秦国辉 单位：恩施香城现代烟草农业开发有限公司 湖北省烟草公司恩施州公司 农业展望论文:探究发展农业的必要性及展望 1发展高端农业是推动农业转型升级的现实选择 推动产业转型升级是目前我国农业发展面临的重要任务，而发展高端农业是推动农业转型升级的重要举措。与传统农业相比，发展高端农业就是通过高端农业科技的应用，提升农产品的品质，使其满足高端消费群体在绿色、生态、安全方面的高标准要求，同时运用现代管理方法进行营销与品牌运作，提升农产品品位，塑造高端形象，增加品质溢价，从而实现农业科技、产品品牌创建、生产管理和市场营销等诸环节的转型升级。同时，发展高端农业使农业与旅游、会展、休闲和创意等诸多产业相互融合，即在巩固传统农产品生产功能的基础上，向休闲、审美、生态和创意等方面延伸，发展多功能农业，进而通过提供非实物的服务类产品提高附加值，从而促进产业的融合升级［2］。 2发展高端农业是提高农业竞争力的现实选择 由于农业所提供的农产品同质化趋向严重，产品之间具有很强的替代性，这进而决定了它是一种竞争力低下的弱质产业。而要提高农业的竞争力，就要切实改变过去单纯注重数量的低水平的重复生产。高端农业是以高品质农产品的生产和销售为着力点，通过增加高端的农业科技要素投入，引进现代化的经营管理模式，达到农业生产的区域化布局、规模化种植、标准化生产及市场化经营，从而实现整个产业链条上各个环节的良性互动，提升农业的整体市场竞争力。例如:作为目前世界最大的花卉出口国，荷兰的花卉产业走的就是一条高端农业道路，凭借其科技要素投入和产业一体化发展，在国际市场上表现出强劲的竞争力，有效地带动了农业经济发展和农民增收。 3展望及建议 3.1发展高端农业必须坚持理念创新 没有理念上的领先，就没有行动上的率先，发展高端农业必须彻底摒弃过去的陈旧观念，不断创新发展理念。首先，要树立生态理念。随着生活水平的提高，人们对食品的消费要求已不单是数量上的满足，绿色、生态、安全的食品已经成为人们特别是高端消费群体的首选，因此，只有生产出符合消费需求的高端农产品，才能占据高端市场，实现农业的高效益。其次，要树立工业化经营理念。通过引进工业组织形式发展农业龙头企业，实行标准化生产和市场化营销，把农产品的生产、销售和消费服务等连为一体，把市场化、标准化等工业经营理念贯穿于农业生产与经营的全过程，从而极大地提高农产品质量，提升产品附加值。再次，要创新营销理念。实践证明，销售环节是产业价值链中增值最大的环节之一。发展高端农业必须强化农产品营销理念，构建农产品营销体系，搭建农产品营销服务平台，通过高档超市、电子商务平台和农业会展等多种形式的渠道扩充销售途径，实现与目标市场的无缝对接。 3.2发展高端农业必须选准优势产业 由于农业本身受自然条件制约较大，不同地区受大气、水土及地形等的影响，在粮食、蔬菜、水果、林木、畜牧及鱼类等农业产业中，具有地方特色优势的产业也不尽相同。在发展高端农业的过程中必须对本地区的优势农业产业进行判别和评估，进而确定具有比较优势的产业作为主导产业重点培育。因为只有在对区域农产品资源类别详细普查和客观评估的基础上，对辖区所属农产品的比较优势予以明确，才能选择具有相对优势的农产品发展高端农业［3］。通过走高端化道路，辖区的优势农业产业会表现出比其他地区更强的市场竞争力，从而带来更高的收益。荷兰的花卉产业、法国的葡萄产业、山东平度的芹菜产业等高端农业产业发展的实践说明，选准优势产业是发展高端农业的前提。 3.3发展高端农业必须依靠政府主导 高端农业发展的前瞻性决定了必须充分发挥政府的主导作用，没有政府的规划、统筹与扶持，高端农业的持续、高效发展是难以实现的。首先，在政府的主导下培育体现区域资源禀赋的特色优势产业，并通过政府的积极宣传和推介，提高生产经营者的认知度，进而影响其在生产经营过程中的行为选择。其次，加大政策扶持力度，在农业基础设施、科技创新等方面建立稳定资金投入增长机制，在农产品品牌创建方面建立年度目标绩效考核机制等，以此调动发展高端农业的积极性。再次，政府部门应积极发挥指导、协调作用，督促农业、工商及质量技术监督等行政部门优化服务环境、提高服务水平，为高端农业的发展创造良好的外部环境［4］。 3.4发展高端农业必须提高科技水平 先进的农业科技是推动高端农业发展的支撑和动力源泉，只有通过对高端技术的综合应用，才既能做到农业生产方式上的生态环保，又能追求农业生产的高效率，才能生产出绿色、有机、安全、生态的优质农产品。首先，通过自主创新、引进再创新等方式加快农业科技创新，强化农业高端服务，打造农业高端产业服务器，着力培育包括生物育种在内的农业高端产业，大力提升农业自主创新能力。其次，要健全农业科技服务网络。不断提高农业技术队伍素质，使其向知识化、综合化和实用化转变;不断拓宽服务领域，向产前拓宽，向产后延伸，为农民提供全方位、集成化的服务;鼓励龙头企业通过给信息、供技术、建基地、搞示范、抓流通，为农民提供系列化服务。再次，加强农业科技人才队伍建设。通过聘请专家进行专题讲座、现场指导等方式、方法，提升农户、农业科技服务人员及农业企业家等农业人才的整体科技素质。 作者：张云刚 单位：中共寿光市委党校 农业展望论文:农业经济运行模式与展望 1、2011年前3季度农业经济运行特征 1.1粮棉产量显著增加，生猪产能快速恢复 前3季度，全国主要农产品产量稳定增长。粮食生产继实现“七连增”之后，2011年夏粮产量12627万t，比上年增产312万t；早稻产量3276万t，比上年增产143万t；秋粮丰收成定局，全年粮食产量有望迈上55000万t以上的新台阶。2010年我国棉花产量为596万t，是近5年最低的一年。2011年由于受到市场需求拉动、价格高企和种棉收益增加的影响，全国棉农种棉积极性有所提高，棉花种植面积恢复增长，结束了2008年以来种植面积持续下滑的局面。棉花种植面积估计在518万hm2左右，同比增长4.7%，产量将达到720万t左右[1]。由于2010年生猪价格持续低迷，一定程度上影响到生猪稳定生产，随着国家启动一系列支持政策，增强了生产者信心，全国生猪生产形势持续向好，产能达到高位水平。生猪存栏自2011年3月起恢复性增长，9月达到47158万头，为近3年来最高水平；能繁母猪存栏自5月起开始恢复性增长，9月达到4845万头，为2010年3月以来最高水平。前3季度，猪牛羊禽肉产量5453万t，同比增长0.2%。 1.2农产品价格总体呈涨势，经营收益显著增加农民收入没有出现“增产不增收”的局面，是2011年农业经济运行的一大亮点。前3季度，农产品生产价格水平比上年同期增长18.3%，其中畜产品涨幅为27.7% ，高于种植业产品10.6%的涨幅，粮价温和上涨9.9%，生猪价格上涨幅度最高，为39.3%。前3季度，全国农民人均来自第一产业生产经营现金收入达到2313元，较上年同期净增363元，增幅为18%，而2009年同期净增额和增幅分别为72元和4%，2010年同期净增额和增幅分别为119元和6%。与农民收入增长态势一样，农业企业效益也大幅提升。前3季度，82家农林牧渔业上市公司营业收入达到1338亿元，同比增加40.5%；营业利润达到71.6亿元，同比增加44.7%。 1.3主要农产品进口数量下降，畜产品进口显著增加前 3季度，全国农产品进口额为664.8亿美元，同比增长29.6%。与进口额明显增长相反，主要农产品进口量却呈现下降态势。前3季度，大豆进口量为3771万t，同比减少6.1%；食用植物油进口量为466万t，同比减少6%；棉花进口量为194万t，减少9.7%；谷物进口345万t，减少28.2%。但是，畜产品成为进口新热点。肉及肉制品进口22亿美元，同比增长43.1%，乳品及蛋品进口20亿美元，同比增长37.8%。猪肉及其副产品进口量达到87万t，同比增长44.6%。高涨的猪肉价格，吸引着各国来华寻找中国猪肉市场的商机，继美国大规模向我国出口猪肉之后，墨西哥、芬兰等国也纷纷组团来华开展“猪肉贸易之旅”[2]。 1.4市场调控频繁，稳定价格作用显著增强 2011年，收储抛储政策成为除产需关系以外一个重要的价格决定因素。2011年棉花价格急涨快跌剧烈波动，从3月的历史最高价30733元/t急速下跌至8月的19329元/t[3]。国家发展和改革委员会等8部委联合《2011年度棉花临时收储预案》，决定实行棉花临时收储制度，9月7日正式启动，棉价才止跌企稳。上半年糖价一路上涨，市场存在过度炒作的现象。为了保证市场供应，国家9次投放国储糖，本榨季国储糖共抛售186万t，超过上榨季的171万t，价格水平终于回落到接近7000元/t。国家还有计划地持续抛售菜籽油以及国储抛售大豆，对稳定油脂价格起到了明显的作用。 1.5种业发展进入新阶段，草原生态保护补奖政策 全面实施种业和草原生态奖补是2011年农业政策的突出亮点。国务院《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，要求快速提升我国农作物种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业体系。《农作物种子生产经营许可管理办法》将经营杂交稻、杂交玉米种子企业的注册资本由500万元提高到3000万元，进出口种子企业注册资本由1000万元提高到3000万元，农业部发证的“育繁推一体化”种子企业的注册资本由3000万元提高到1亿元，标志着我国种业兼并重组将进入实质性阶段。《国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见》要求，在8个主要草原牧区省（区）全面实施禁牧补助和草畜平衡奖励政策，2011年中央财政安排草原生态保护补助奖励资金136亿元，这是继退耕还林工程之后的又一项重大生态建设政策。 2当前农业经济运行存在的突出问题 2.1产销对接效率低，鲜活农产品市场波动剧烈 我国城郊“菜篮子”产品生产基地不断向远离城市的农区转移，向优势产区集中，打破了原有的“近郊为主、远郊为辅、农区补充”的生产布局。随着城镇化进程加快，一些大中城市近郊菜地和零售网点不断减少，流通环节和成本增加、“卖难买贵”等问题突出。但是，由于小农户与大市场之间的对接关系不稳固，区域性、季节性蔬菜价格的波动频率增加，波动幅度也有所扩大。受2010年姜市价格暴涨诱惑（由于游资炒作，产地收购价曾飙升至12元/kg的历史高位），2011年全国生姜种植面积增加30%~40%，同时姜农惜售、存货过多，导致2011年鲜姜无库可存，只能抛售[4]。9月全国生姜平均价格为5.7元/kg，较上月暴跌49%，产地收购价甚至暴跌至0.4元/kg，为近10年的最低水平；全国大蒜种植面积较2010年增加了近20%，产量大幅增加，市场供过于求，9月全国大蒜平均价格为4.2元/kg，较上月暴跌63%。蔬菜等农产品近年来不断上演的“过山车”行情，日益引发群众对“菜篮子”的担忧，也暴露出一些地方在农产品的生产组织、引导和市场预判方面的多重缺位。 2.2质量安全事件时有发生，严重影响消费者信心 随着居民食物营养水平的提高，消费者对农产品质量问题愈加关注。但是，产业门槛低、分布散、规模小的状况短期内难以完全改变，市场机制扭曲，价格导向不利，安全监管能力未能及时跟上，质量安全问题日益成为农业发展面临的重大制约瓶颈。2011年前3季度蔬菜、畜禽产品和水产品监测合格率分别为97.4%、99.5%和96.5%，继续保持稳中有升态势[5]，但是质量安全事件仍时有发生。我国的猪肉销售基本上还是以猪的部位来定价格，而不是按照肉的质量高低拉开价格差距，肥肉只能炼油，无法深加工成肉制品，只有瘦肉才能加工成肉制品，导致屠宰加工企业偏好收购瘦肉率高的生猪，3月“瘦肉精”事件引发肉制品行业地震。西瓜和香蕉在5月前后分别受到“膨大剂”和“乙烯利催熟”事件的影响，消费者消费信心受挫，一定程度上推动了价格的下跌。 2.3食用油自给率过低，牛羊肉供应存在缺口 2011年全国油菜籽播种面积为594万hm2，比上年下降8.4%，加上品种抗病能力不强，以及受持续干旱和冬春冻害的影响，产量呈现减少态势。由于国内种植成本上升，导致国产大豆面积减少，产量约下降10%左右。加上米糠油、玉米油、小麦胚芽油、葵花籽油等资源开发不足，我国食用油自给率已不足四成。随着大豆进口数额不断增长，国际粮商在中国97家大型油脂企业中的64家企业里参股或控股，占总股本的66%，国产大豆的定价权也随之被不断稀释。自2010年12月3日以来，国储大豆竞价销售16次，其中14次流拍。国产大豆价格上不具备竞争优势，仅剩下了非转基因大豆这顶“名牌帽子”，后期发展前景及出路堪忧。出于食物营养考虑，居民消费由猪肉转为牛羊肉是长期趋势。随着牛羊肉需求明显增加，羊肉价格自2010年5月起逐月上涨，牛肉价格自2011年3月逐月上涨。但是，牛羊肉市场供给不足：一是随着农业机械化的全面推进，役用牛减少，导致肉牛存栏下降；二是国家草原生态保护奖补机制的影响，西部6大牧区牛羊肉产量占全国总量的1/3，为了保护天然草原生态安全，减畜任务大，仅新疆将有1000万hm2草原禁牧，预计将核减1000多万只羊；三是猪肉价格的高位运行，提高了养殖户对生猪养殖的兴趣，纷纷提高生猪存栏，以致本来就为数不多的牛羊出栏数量减少。 2.4全球棉花大丰收，国内棉花需求不旺 从国际上看，2011年度大多数棉花主产国棉花丰收，全球棉花产量将达到2726万t，较上年度增加238万t，增幅为9.55%[6]。虽然原料价格下跌，但下游纺织行业对原料需求却无明显增长。2011年8月，我国棉布产量为30.6亿m，环比减少0.6亿m，减幅1.92%；同比减少2.20亿m，减幅6.71%。随着棉花的大量上市，而籽棉收购价格主要在8.4~9元/kg之间徘徊，不过轧花厂无利润空间，收购仍旧很谨慎。供给大于需求，棉价仍存在一定下行压力。 3农业经济运行态势展望 3.1粮食生产稳定，棉花大豆生产积极性降低 由于收益稳定、机械化率大幅提高，粮食生产积极性将会被充分调动，粮经比例将向粮食倾斜，种植面积可以保持稳定。虽然国内大豆产量减少，但是豆油价格受到国外棕榈油丰产低价的牵制，大豆生产积极性仍难以恢复。2010年以来棉价暴涨暴跌对整个棉花产业链造成了严重冲击，而且收储仅托底，需求未见好转，难改棉价弱势，这对2012年棉花生产将会产生不利影响。 3.2口粮价格稳中有涨，猪肉价格将回调 国内主要粮食品种在高自给率前提下，价格走势也呈现出独立于国际市场的特性。国内政策基调是支撑水稻和小麦价格稳中有升，为此国家调高了水稻和小麦最低收购价，2012年生产的白小麦、红小麦和混合麦最低收购价均提高到每50kg102元，比2011年分别提高7元、9元和9元。同时，人工费、包地费、化肥价格都有不同程度的提高，将促进口粮价格上涨10%左右。生猪存栏量上升，饲用玉米的需求将随之增加，将成为国内玉米价格的强力支撑，但玉米深加工消费受到调控压力，糖价下行也将减少玉米淀粉需求。由于牛羊肉供求关系紧张，牛羊肉价格仍将高位运行。但随着饲料价格下调、产能迅速恢复，猪肉及禽类产品价格将在2012年逐步回调。 3.3畜产品贸易将继续成为进口热点 我国已是世界第二大玉米消费国、最大猪肉消费国、糖的主要消费国、世界上最大的大豆和棉花进口国，还处于食品消费高速增长期。随着国内需求猛增而产量难以快速增长，上述产品的进口都将增加，面临着进口产品结构选择的考虑。在确保粮食自给自足的政策背景下，进口更多畜产品的方案将会优先于进口更多的粮食，猪肉大量进口将呈现常态化。牛羊肉供应紧张，对国产奶业的信任危机，都将刺激畜产品进口继续增加。此外，为了确保国内的糖、玉米以及大豆的供应，农业企业“走出去”步伐将会加快，收购国际农业企业活动也将显著增加。 3.4科技与流通政策将成为支持重点 2012年，农田水利等基础设施建设、大力改善牧区群众生产生活条件、加快现代种业发展，无疑仍将是政策支持的重点，但形势发展需要将科技与流通列为新的支持重点。一方面，由于我国面临着粮食需求刚性增长、农业生产成本刚性上升，土地、水等农业生产资源刚性约束的巨大压力和挑战，农业经济持续稳定发展对科技进步的要求更加迫切，需要建立逐年稳定增长的农业科技投入机制。 科技投入重点需要有所调整，由注重农业产中科技向注重产前、产中、产后科技整体布局、合理配置转变，从注重科技研发向注重研发与中试示范并重转变。另一方面，建立完善高效率、低成本、低损耗、安全通畅的农产品现代流通体系显得更加迫切，支持的重点将是以农超对接、农批对接为主要模式，以现代物流和信息化为重点，以产地批发市场、冷库、加工配送中心、电子结算和检验检测设施为主要载体，从而强化产销衔接功能，防止农产品价格剧烈波动。此外，牛羊肉由于需求增加、存在市场供应不足的现象，预计国家将会出台支持政策。 农业展望论文:现代农业产业园区的展望 1带动作用显著增强 依靠先进经营方式，实行市场化运作、产业化经营、规模化开发、标准化生产，通过发展订单农业、合作农业，催生了农业生产方式和农民生产观念的转变，促进了区域主导产业快速发展，一是产业带动。因地制宜，高起点、高标准规划建设了一批规模化、机械化、标准化和产业化程度较高的新型现代农业样板区，以点带面，带动培育当地优势特色主导产业发展，促进传统农业向现代农业转变。二是主体带动。坚持农村基本经营制度前提下，正确引导农户、农民专业合作社、农业龙头企业、农村集体经济组织和科研推广单位等各类经营主体入园运作，一头连接市场，一头连接基地，通过有效的利益联结机制带动园区及周边农户共同发展。三是服务带动。通过建设科技培训中心、种苗、种畜（禽）基地、质量检测中心、农产品冷链物流等公共服务平台，开展对周边农户技术培训、新品种、新技术的推广、指导和农产品销售服务，有效地推进了现代农业科技的普及推广和园区产品的销售。四是品牌带动。通过强化“三品认证”、创建部级、省级名牌农产品，组织园区基地及周边农民统一标准生产、统一品牌销售，带动提高园区及周边农产品的市场占有率。 2存在问题 现代农业产业园区建设经过近四年的建设，虽然各地做了不少工作，形成了一定规模，取得了显著成效，为全市现代农业发展作出了很大贡献，但毕竟时间短、推进快，在实施过程中也存在着园区规划和运行管理不够完善，基础设施和政策扶持不配套，产业结构不尽合理，示范带动能力不够强等方面的问题。主要表现在： 2.1规划布局不够合理一是园区功能比较单一。部分园区还只属于高效农业基地或龙头企业、农民合作组织的生产基地，局限于农产品生产功能，缺少科普培训、农产品检测、农产品交易等服务平台，制约了园区的示范带动功能。二是产业布局不尽合理。许多园区在规划产业布局时强调高效，突出蔬菜、瓜果、花木、水产等高效设施农业，忽视比较效益较低的粮食产业，容易被误解为现代农业产业园区只搞高效农业，不讲粮食生产，在社会上产生不良导向作用，影响对粮食等大宗农产品的重视。 2.2运行机制不够完善在园区管理上，虽然各地为申报园区都成立了管委会，组建了发展公司，但不少管委会还是一个空设机构，没编制，没经费，没有专职人员，没有专门办公场所，没有服务手段，园区管理机构不健全直接影响园区建设与发展。在入园主体运行上，入园主体与农民的利益联结机制还不够完善，农户与入园主体地位不对称，一体化利益均衡机制尚未真正建立，农户利益还是难以保证，在“订单农业”、“合作农业”发展过程中，存在履约率低、二次分配率低、风险难共担等问题。在招商引资上，各地都很重视招商引资，但多数集中在产中环节，农产品加工、流通等产后环节进驻的企业还不多。在科技支撑上，一些园区在引智入园、引智创业、成果转化上还没有形成有效的激励机制，科技对农业园区的支撑作用没有得到很好发挥，园区工作重资金、轻人才，重项目、轻智力，重硬件、轻软件的现象普遍存在。 2.3政策扶持不够配套在园区投入上，部分园区投入不足，直接造成园区基础配套不到位，建设标准低。在土地使用上，由于受基本农田保护、土地利用总体规划、建设用地指标等因素限制，园区内建设用地审批难度大。在人才引进和劳动力需求上，由于配套设施条件的制约，高层次技术人才引进难，技术人才力量严重不足，同时入园企业所需劳动力多为周边农民，年龄较大、文化程度低，园区所需劳动力数量异常短缺。在项目实施上，农业综合开发、农田水利、高效农业、现代农业等农业项目多数需要地方配套，而受地方财力制约和单位自筹困难，多数地方配套资金不能到位，也直接影响农业项目实施质量。 3发展对策 目前，我市农业发展正处于由传统农业向现代农业加快转变的关键阶段，加快现代农业产业园区建设是率先实现农业现代化新形势下提出的新要求。根据全省现代农业产业园区发展特点和存在问题，提出以下几点建议： 3.1完善园区规划，提升综合服务能力园区要坚持规划引领理念，对原有规划不合理、不科学的地方进行修编完善，使其更加符合现代农业发展的需要。规划要从实际出发，又要有超前意识，规划一旦确立，园区产业特色、建设进度、基础配套等严格按照规划付诸实施，确保高质量、高标准推进，不断提高园区的承载能力。 3.2完善扶持政策，加快园区发展在财政扶持上，各级政府要建立园区专项扶持发展基金，一些涉农项目要整合向园区倾斜，并减少减免地方配套资金。在用地扶持上，出台相应政策，对园区安排专项用地指标和其它土地运作政策，同时对入园主体所需规模连片土地，地方政府要在尊重农民意愿的前提下，提供土地流转服务。在金融扶持上，鼓励小额贷款公司、农村金融合作社等涉农金融机构为园区经营主体提供融资服务。鼓励地方政府和民间出资设立融资性担保公司，为园区新型农业经营主体提供贷款担保服务。先行先试，允许入园主体利用土地承包经营权向金融机构抵押融资，解决其长期存在的融资瓶颈。在科技创新创业扶持上，支持、鼓励高等院校、科研院所、农业事业单位技术人员到园区兴办农业科技型企业，创办产学研基地、科研成果转化基地、培训基地等。鼓励科技人员带项目、资金、技术到园区投资创业。同时，对入园企业享受省级经济开发区同等税收优惠政策。 3.3明确建设重点，加速园区提档升级一是提升公共服务平台建设水平。进一步强化农业“三新”展示、种苗繁育、质量检测、信息服务、冷链物流等公共服务平台的建设力度，着力提升园区服务能力，扩大公共服务覆盖面，增强园区服务功能和承载能力，促进农业科技成果转化推广，提高农业产业化经营服务水平，带动当地现代高效农业发展，实现农民持续增收。二是提升园区科技支撑水平。紧扣优势特色产业发展的技术瓶颈，进一步加强基础设施和现代物质装备建设，加强与各类科教单位的对接，加强园区对外交流合作，大力发展生物农业、感知农业、信息农业等新兴产业，积极引进、示范和推广国内外先进农业科技成果，着力提高新品种、新技术应用的研发和孵化能力，加快科技成果转化。三是提升园区创新创业水平。大力实施“外引内培”战略，广泛吸纳多类型农业经营主体进驻园区，鼓励引导种养大户、农民专业合作社和农业企业等新型经营主体参与现代农业园区建设，按照现代企业制度,实现投资方式股份化、经营方式市场化、管理方式企业化,自主经营,市场运作，突破园区投融资难瓶颈。四是提升园区辐射带动水平。充分利用园区自身设施、产品品牌和营销上的优势，切实为周边农户提供种苗供应、技术指导、农产品检测及产品销售等服务，以“订单农业”、“合同生产”等方式，带动农民和农民专业合作社抓好种养生产，有效增加经营性收入，同时，积极吸纳农民入园务工，不断增加农民补贴、租金、工资和分红收入，进一步提高园区生产综合效益，促进农民增收致富。 作者：钟志仁刘长珍单位：镇江市耕地质量保护站镇江市农委农业处 农业展望论文:农业技术推广的展望 1农业技术推广力量薄弱，工作人员素质不高 此项因素对农业技术的推广有主要的限制性影响，同时此项工作的开展也是推深工作有序发展的必要基础。现如今，我国大部分地区的农业技术推广单位，还是有各种问题同时存在，特别突出的几项问题是：(1）工作人员太少、职能素质不高、工作技能偏低以及分布失调；(2）工作人员的分布呈现的是倒金字塔的模式，上中层人员密集，而低下层人员偏少(3）推广工作人员的素质良莠不齐，受到以往分配制度的影响，各种学历层次较低的工作人员占据着较大比例，而且有很大一部分人员的知识面不宽，知识层次老化，很难再继续和知识经济时代带来的挑战相适应，无法正确有效的开展知识传播的工作，对农业科学技术的推广必然会造成严重的阻碍。 2农业科学推广体系欠缺 农业科学技术的推广工作就是将先进的科学技术成果使用在生产建设的过程中，将其转变成为实际生产建设的重要工作，也是科技促进农业技术发展的重要操作；农业生产技术的促进推广形式建设，是做好推广工作的主要任务，同时也是开展好一般工作职能的重要目标。在最近几年，我国的社会主义市场经济建设正在稳步确立的过程中，农业科学技术的促进推广功能，正在发生着服务形式以及功能追求的双重变更，但是新型的有效的网络模式还没有成熟建立。因此农业技术以及农村经济的建设发展始终无法顺利开展。特别是西部的一些乡、县地区，农业科学技术的推广工作基本上没有任何的进展，工作过程中的资金严重不足，推广单位的工作人员只有少数的几个，其余的人员都是在其余的工作领域开展工作。因此，各种全新的技术以及研究成果不能够使用在农业生产的建设过程中，使得科学技术的利用率偏低，全国范围内只有40%左右的利用水平，和经济发达的地区的70%发热利用率相距甚远。 3推广渠道单一 现在的推广任务仍然是政府负主要责任，没有进行多方面的共同推广，造成农民的实际要求和推广的程度之间出现偏差。在农业技术的推广过程中，需要重点关注农民需要了解的技术内容，有效地将科技成果转化成为实际的生产力，开展必要的农业技术推广创新。 4关注科研建设而忽视推广工作 我国在世界范围内属于一个农业大国，农业科学技术的研究现如今仍然是处于一个重要的地位。可是对于农业技术的推广工作现如今还是不够重视，就算是在改革开放之后，农业科学技术的推广也基本上处于一种停滞不前的状态，我国虽然多次的发表声明要求稳定农业生产技术，可是涣散的局面仍然没有任何的改善，造成农业科学技术的成果转化率仅仅只有30%的水平，而且转化成果之后的使用率也只有30%上下。肯定是有多方面的因素共同造成这一局面的出现，可是当中最重要的一项原因就是没有充分重视清楚推广工作。现如今，我国的农业科学技术的推广费用只有农业生产总值的0.125%，推广费用和研究费用之间的比例是1：2，和世界发达国家的水平有较大的差距，因此需要调整推广费用和研究经费之间的比例，提高推广使用的费用。 作者：邓闯单位：锦州市农业技术推广站 农业展望论文:高效农业机械化的展望 1高效设施农业机械装备发展存在的问题 一是在思想认识上，少数基层干部对发展高效农业农机化的重要性认识不深，不少园区对高效农业农机装备及其效能了解不够，直接导致在工作上主动性和积极性不高。二是基层宣传不力，农民很难看到样机，导致农户购机积极性不高，此外，每年农机产品目录出台较迟，而高效特色农业生产布局较早，不利于基层农机推广工作的开展。三是农机补贴资金不足，考核的机具进入补贴目录的太少，而且即使进入补贴目录，中标价格也较高，不少农业急需、农民急盼的小型、适用、高效、环保的农机具大多未列入政府补贴扶持范畴，影响了农民、园区投资农机的积极性。四是农户购机积极性不高。农业用地不断被挤占，农民对农业农机投入信心不足，而且农户手中小田块居多，使用机械成本太高。现阶段农机合作组织只能解决稻麦等传统农机，还无法解决零星田块的作业需求。五是在高效农业农机装备上，产品研发滞后于生产需求，从我们对园区的调查看，除面上一些常规机械如喷滴灌、田间管理、大棚设施、茶叶成套生产设备、粪便处理等需加大资金投入力度加以推广外，目前急需的蔬菜生产专业育苗、播种机械设备，适合茶果园作业的开沟和田园管理机械等在市场上还比较少，还不能满足高效特色农业生产需要。 2惠山区高效设施农业机械化发展思路 一要围绕现代农业建设重点工作，不断调整农机化发展思路，确立了围绕大农业、发展“大农机”，推进农机化发展与大农业发展、与现代高效农业建设、与全面建设小康社会等三个配套跟进的工作思路，实施项目带动战略，积极进行农机化装备结构与区域布局的战略性调整，加大特色农机发展力度，开展机械化作业栽培管理配套技术研究和机械使用性能、效率评价，总结出不同果蔬的中耕、施肥、除草、除虫、修剪、等作业的机械设备集成和管理技术，建立一整套机械化作业工作规程，将机械化管理系统整合到有机、绿色园区的新建开垦、栽植、中耕、除草、施肥、修剪和采摘等日常栽培、管理作业中，构建高产、优质有机绿色园区机械化管理作业技术体系，全面提升现代高效农业机械化生产水平。 二要以高效农业装备项目为抓手，以高效农业园区为重点，整体推进高效农业机械装备水平，按照现代高效农业种养业态分布与规模情况，优先发展蔬菜、果品、茶叶、花卉苗木、水产、畜禽和食用菌等七大主导产业中关键生产环节机械化装备，并兼顾其他环节机械化水平的提高，探索并形成各类种养业态规模化园区农机化发展模式。选择经济实力较强、农机化要求迫切并具备一定基础、种养业态发展较为明显的园区，为其量身制定农机化建设方案，注重机具配置的系统化、规模化、智能化，不断拓展和深化高效农业机械化的发展领域。 三是坚持科技驱动，以集成创新提升机械化水平。充分发挥“农业部南京农业机械化研究所——无锡市惠山区设施农业机械化新技术示范园”在加快高效农业机械化发展过程中的作用，把推进合作共赢摆上重要位置，不断创新合作的载体、机制和模式，集聚项目、成果、资金和人才等发展要素，持续为高效农业机械化发展服务。特别是结合物联网技术发展和无锡市“感知农业”建设需要，以提质增产和降本增效为目标，在水产养殖、蔬菜生产等领域力争建成机械化与信息化相融的发展模式，形成发展亮点。 四是加强人才队伍建设，目前面临着由传统农业转向高效农业发展，农机作业服务领域不断拓宽，需要掌握的农机专业信息、专业技能和农业相关知识越来越多，必须不断更新；要围绕农机推广队伍建设，加强对全区农机推广人员的知识更新培训，适应新的工作要求，胜任新的工作岗位，完成新的工作任务；不断提高区、镇级农机人员和园区农机管理队伍的知识结构、综合素质和开拓创新能力。 五是要探索建立完善高效设施农业农机服务组织。由于劳动力资源紧缺，劳动力支出上涨，对各个产业的影响日渐显现，要引导农机操作人员拓展服务领域，要从传统的种植业向高效农业、设施农业等领域扩展，特别是随着农业劳动力的大量流转和劳动力成本的不断上涨，高强度、低回报的蔬菜生产农业生产工作逐渐被劳动者所鄙弃；劳动力密集型传统农业产业发展缺少生机和活力；等等现象使农业用工紧缺问题日渐成为当前阻遏农业产业发展的最重要因素，迫使农业产业技术优秀的转变和农机服务组织的建立；组建机械化管理技术服务小组，在园区试点运作。组成专家技术团，对服务对象地形、环境、品种、生长势、产品结构和运作特点进行调查总结，有针对性地制定相应的机械化作业耕作、栽培、管理技术，为企业和农户开展系统化、标准化服务。 作者：吴益新单位：惠山区水利农机局 农业展望论文:新型农业经营主体的展望 1嵊州市新型农业经营主体的发展现状 1.1种养大户快速成长嵊州市积极鼓励扶持种养大户发展生产，嵊州市种养大户数量不断增加，规模日益扩大，集约化、专业化水平持续提高。据不完全统计，目前，在种植业领域，嵊州全市百亩以上的种植大户有82户，其中茶叶大户30家（66666.7m2以上）、花卉大户30家（66666.7m2）、香榧15家（23333.3m2以上）、竹笋8家（13333.3m2以上）、水果15家(4hm2以上)、蔬菜35家（3333.3m2以上）、粮食15家（33333.3m2以上）；在养殖业领域，长毛兔29家（500只以上）、生猪20家（500头以上）、鸡4家（5000只以上）、水产7家（33333.3m2以上）。加大政策扶持力度，嵊州市为减轻种植大户资金压力，采取先送农资上门、收获后再还钱的支持方式，2013年，嵊州市政府继续加大对种植户和养殖户政策性农业保险工作的支持力度，通过提供财政补贴和农户共同承担保费。 1.2家庭农场初具规模从2013年5月17日嵊州市首个家庭农场嵊州市七一家庭农场成立，几个月来，家庭农场如雨后春笋般在嵊州悄然兴起。嵊州市加大对家庭农场的培育引导力度，分层推进家庭农场发展深化“兴农”文章。通过对全市农业经营主体的摸底调查，逐步筛选出一批具备家庭农场创办条件的种植、养殖大户，对其进行“点对点”指导，依据农业经营者规模、雇工情况，实施分层分类发展。对经营市场化程度高、雇工人数较多的农业主体，引导其办理有限公司形式的家庭农场；对产权清晰度不高，以雇工经营为主的，引导其发展为个人独资企业类家庭农场；对以家庭经营为主无雇工经营的，具备一定规模的农业从业者，引导其办理个体家庭农场。截止到至2013年11月底，嵊州全市在册登记家庭农场77家，其中在册公司制家庭农场3家、个人独资企业类家庭农场4家、个体家庭型农场70家。注册资本达1.12亿元，户均注册资本达146万元。 1.3农业经营性服务组织日趋完善近年来，嵊州市涌现了一批以专业服务合作社、专业服务公司为代表的新型经营服务性组织，在产前、产中和产后各个环节为农业生产提供多元化、多层次、多形式的专业化、社会化服务，大大降低了农户生产经营成本，提高了资源要素利用效率。目前，嵊州市已建成各类农副产品专业市场19家，年成交额达25亿元左右，其中浙东农副产品批发市场年交易额达20.5亿元，被国家农业部授予全国定点市场，为我市构建新型农业社会化服务体系提供重要支撑。 2嵊州市新型农业经营主体运行的主要模式 农业经营体制问题直接决定着农业效率的实现，近年来，嵊州市农业经济模式开始由家庭经营向多主体共同参与、利益共享、全方位合作的经营模式转变。 2.1合作社+基地+农户合作社以生产基地为依托，实施“民主管理、规范运作、利益联结”的模式，发挥了聚集效应，指导和带动农户，有效解决发展效益农业中的资金、技术、信息、销售难题。如嵊州羲之桃形李专业合作社，桃形李基地种植面积120hm2，年产值近1000万元，规范运作，编印了《嵊州市无公害桃形李生产标准》，并建立示范基地，加大设备投入，增强凝聚力。强化对农户服务，邀请专家培训指导，设立技术服务点，随时为农户解决技术难题。打造品牌，“羲之牌”商标被评为2007年嵊州市著名商标。自1997年以来“羲之牌“桃形李连获“省优质水果”、“省优质农产品金奖”、“省农业名牌产品”、“省绿色农产品”、“全国农业博览会银奖”、“全国农博会金奖”等多项荣誉，品牌影响力不断提升，产品竞争力大大提高。羲之桃形李专业合作社十分重视网络销售，通过农民信箱等渠道了解需求信息，拓宽了销售渠道，从而促进农业增效、农民增收。 2.2专业合作社+基地+公司＋农户合作社集研发、生产、销售等多功能为一体，发挥主导作用，服务农户，带动成百上千的农民发家致富。如嵊州市健而康果蔬葛根专业合作社，引导农户生产绿色无公害的安全、健康农产品，为农户购买农业生产资料，农业工具，提供种植技术服务及信息咨询服务，合作社集科研、开发、生产、销售于一体，实行专业合作社+基地+公司＋农户的经营模式，实施产、供、销一条龙服务，农工商一体化发展的格局，现已与多家农林科学院，医学科学院交流合作，生产的紫背菜、红肉蜜柚等保健果蔬长期为各大超市，各种大中型酒店，蔬菜市场供货，同时受到专家和消费者的一致好评。 2.3龙头公司+合作社+基地+农户这一模式以龙头公司为依托，一般由农业龙头企业主动发起组建合作社，组建大面积基地，引导和带动农户科学种植生产，最后按标准统一收购社员产品。如作为农业产业化国家重点龙头企业的浙江华发茶业有限公司浙江华发茶业有限公司与西景山村合作，建设有机茶基地，帮助西景山村成立了茶叶专业合作社，每年以保护价收购社员茶叶，目前，已在嵊州、安吉，以及江西、福建、湖北、安徽等地建立茶叶基地10800hm2，成功联结农户8万余户，2002～2009年连续8年在全国茶叶加工行业中茶叶收购、加工、出口第一，是目前中国厂房面积最大、加工能力最强、联结基地和联结农户最多，集科研开发、技术推广、生产加工、国际贸易为一体的大型绿茶生产加工出口企业。在“华发”的示范下，嵊州其他30多家茶叶生产企业纷纷在省内外建立基地，由此联结和带动了更多的农户，走出了一条农业龙头企业依靠产业化带动农户增收致富的特色发展之路。 3嵊州市新型农业经营主体进一步发展的思考 嵊州市新型农业经营主体发展过程中还存在着一些不足和障碍，如何突破这些瓶颈，推动新型农业经营主体跨越式发展，值得进一步思考。 3.1坚持以家庭经营为主体构建新型农业经营体系坚持家庭经营为主体,家庭经营是我国农村的基本经营制度，农户是农业基本经营单位。纵观世界发达国家的农业发展史，皆把家庭经营作为农业现代化化的基本形式。发展现代农业，培养新型农业经营主体，按照“尊重现实基础、尊重农民意愿”的原则，坚持以“农民”为本，鼓励工商资本进入农业，在提高农业劳动生产效率的同时，要发展适度规模经营，与城镇化过程中农业劳动力转移和农业人口市民化的步伐相适应，要更加着眼于服务、带动广大农民，与农民共同发展、共同分享现代化成果。 3.2大力培育新型农业经济主体与先进发达地区农业经营主体相比，嵊州市新型农业经营主体发展不足。不论是数量还是从质量上都还有很大差距，特别是家庭农场、专业经营服务公司、联合社等新型农业经营主体数量相对缺少，实力相对较弱，缺乏具有区域影响力的农业经济性服务组织，以连锁经营、电子商务为代表的新型农业流通业态发展相对滞后。嵊州市应推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新，充分发挥新型农业经营主体作用，释放新型农业经营主体活力，规范发展，创新发展，围绕嵊州市茶叶、果蔬、花卉、竹笋、香榧、长毛兔等优势产业，凸显区域特色，打造区域品牌，增强新型农业经营主体市场竞争力，提升新型农业主体自身发展水平。尤其是要大力培育农业经营性服务组织，发挥经营性服务组织的生力军作用。支持农民合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、涉农企业等为嵊州市农业生产经营提供低成本、便利化、全方位的服务。 3.3鼓励支持发展多种经营模式嵊州市农业经营模式相对单调，以比较传统普遍的合作社+基地+农户、专业合作社+基地+公司＋农户、龙头公司+合作社+基地+农户3种模式为主，村委会＋合作社＋农户＋基地、龙头企业＋联合社＋合作社＋农户、合作社+家庭农场+农户+基地等高级的农业经营模式较少。十八届三中全会决定提出鼓励发展农村发展合作经济，促进农业经营体系的创新，嵊州市应充分发挥现代新有机农业园和绿城现代农业综合体两大项目示范、带动、辐射作用，积极探索适合嵊州区域特点的多种经营模式，形成农业现代化发展合力。 3.4优化新型农业经营主体发展环境目前，嵊州市农业经营体制机制相对滞后，新型农业经济主体发展相关配套扶持政策有待进一步优化完善。土地流转阻力重重，农业财政金融支持不足，特别是一些专业合作社、种养殖户融资存在很大困难。嵊州市应继续推动农村土地有效流转，探索土地流转新路子，规范土地流转行为，确保土地有序流转。赋予农民对承包地流转及承包经营权抵押、担保权能，推动农民以承办经营权入股发展农民专业合作社、农业龙头企业等发展产业化经营。加大财政补贴扶持力度，完善金融服务，结合“浙（嵊）商回归”工程，着力吸引浙（嵊）籍企业家回乡投资现代农业,鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业。构建农业专业服务平台，完善乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等机构，增强公益性服务机构支撑保障和服务能力，做好农业专业技术指导和人才培训工作。同时，应采取政府订购、定向委托、奖励补助、招投标等方式，引导经营性服务组织参与公益性服务。 作者：任亚磊单位：中共嵊州市委党校 农业展望论文:农业发展的近况及展望 1科技兴农工作成效显著 充分发挥宝山区农业科技人才优势，加强与大专院校、科研院所的合作，培育了“罗麦”系列小麦、“宝农34”稻米、“宝杨黄瓜”、“江丰茄子”、“长江鮠鱼”等优良品种。建立了一整套涉及粮食、蔬菜、林果、畜禽、水产等主要农产品标准化生产和管理的技术操作规程，主要农产品生产基地实现了标准化生产和管理。建立了一批通过认证的无公害农产品生产基地，形成了涵盖稻米、蔬菜、瓜果、水产品、园林鸡、食用菌、豆制品等种类的一批农产品品牌。积极推广优良品种、群体质量栽培等先进技术，实施测土配方科学施肥，扩大有机肥使用覆盖面，广泛开展农业科技入户、入场活动，加强各类农业科技培训和农业信息化建设，农业生产的科技含量得到进一步提高。 2宝山区现代农业发展的任务 2.1着力优化农业结构，形成特色优势产业坚持“基本稳定粮食和蔬菜面积、适当发展林果和经济作物面积、压缩不规范畜牧水产养殖、发展名特优农产品生产”的原则，形成宝山区农业主导产业的特色优势。（1）做优粮食产业。粮食生产重点向高产和优质优价方向发展，充分利用“宝农34”水稻品种的优质特性和已形成的品牌效应，扩大种植面积，在宝山区形成相对集中的万亩优质稻米生产基地，同时发展区外“宝农34”水稻定点种植基地；通过“两头在内，中间在外”产加销一体化的经营模式，做优做大粮食产业，打响宝山优质大米的品牌。（2）做精蔬菜产业。进一步优化蔬菜种植结构、品种结构及茬口布局，提升蔬菜生产集约化、设施化、产业化水平，重点发展具有特色、高效、优质的蔬菜生产，建立33.33hm2“宝杨黄瓜”生产基地、千亩广邦菜生产基地、66.67hm2出口大葱生产基地、333.33hm2特色绿叶菜生产基地，形成精品蔬菜产业；同时，建立20hm2特色食用菌生产基地，打造特色食用菌品牌。（3）做活林果产业。充分利用宝山区高压走廊生态公益林带，发展具有经济价值的树种和果树品种；重点改良低质、低效果林，建设300hm2特色小水果生产基地和顾村镇星星村26.67hm2特种苗木花卉生产基地，形成猕猴桃、冬枣、丰水梨、葡萄、水蜜桃等优质水果品牌；同时，充分利用宝山区外环绿带、高压走廊林带和苗木基地的优势，实行林间种养结合、复合经营。（4）提升养殖业水平。按照宝山区城市化发展进程，减少畜牧养殖场，发展异地养殖；充分利用全区林地，重点发展166.67hm2特色园林鸡养殖；推进现有鱼塘标准化改造，形成60hm2水产养殖与休闲垂钓相结合的特色水产养殖基地。 2.2着力加强农业设施装备，增强农业综合生产能力坚持“科学规划、连片建设、重点投入、注重实效”的原则，推进高水平农业设施建设，提高866.67hm2粮田、600hm2菜田设施建设标准。推进工厂化育苗、工厂化生产加工的项目建设，推进标准化畜牧养殖场和水产养殖场的设施建设，全面提升农业设施化生产水平，增强农业生产抵御自然灾害的能力。在实现粮食生产全程机械化的基础上，继续加强蔬菜、林果生产的机械化装备水平，使全区机械化生产基本做到全覆盖。 2.3着力推进产业化发展，提升农业生产经营水平进一步探索创新农业组织形式和经营机制，在集体农场基础上，大力发展以集体经济组织投入为主、农民入股参与的专业合作社，使全区农业全部实现组织化生产、规模化经营。加大扶持、强化服务，重点培育壮大具有一定规模、产业优势明显、有发展潜力和辐射带动作用的产加销农业龙头企业和专业合作社，创建市级农业产业化重点龙头企业5家、区级农业产业化重点龙头企业10家和发展壮大具有示范效应的产加销一体化合作社15家。引导龙头企业与农民专业合作社有效对接，建立紧密型利益联动机制，形成“龙头企业+合作社+基地+市场”的生产经营体系。积极推进农业标准化生产和管理，广泛开展农产品认证，大力培育具有宝山特色和市场竞争力的农产品品牌。着力搭建农产品销售平台，拓展农产品与市场对接的渠道，建立2～3家农产品展示直销中心、建立一批农产品直销专卖店和专柜，形成多渠道的农产品销售体系和网络。 2.4着力推进农业科技创新，提高农产品优秀竞争力深入实施科技兴农战略，推进农业科技自主创新，依托科技的支撑作用，促进现代农业发展。充分发挥宝山区农业科技人才优势，加强与农业高校、科研院所的联手合作，着力推进农业科技攻关项目的研究，培育、引进和推广名特优新品种，同时进一步提升宝山区特色品种的品质。引导农业龙头企业建立农业科技研发中心，形成产、学、研科技示范基地，带动全区农业科技进步。创新农业科技服务体系，加强农业新技术在农业生产、设施装备、产品加工、储藏保鲜等方面的推广和应用，全面提高宝山区农业发展的科技含量。 2.5着力发展种源农业，拓展农业发展增长空间充分发挥宝山区种源优势，加大地方特色品种的保护和开发利用，不断培育拥有自主知产权的新品种，加强良种繁育基地建设、种业设施装备建设、种业服务体系建设，加强农业科研部门与农业企业、农民专业合作社的紧密合作，实现种业科研、生产、经营的有机结合，促进种子产业规模化、集约化发展。重点推进蔬菜工厂化育苗生产，为全区蔬菜生产统一提供优质种苗；加快形成具有宝山特色、品牌优势、幅射效应的农业种源产业，充分发挥种源农业在拓展农业发展空间、打造精品农业、提升农业效益中的重要作用。 2.6着力发展农业旅游业，打造农业发展新亮点充分发挥区位优势，利用农业生态环境资源，发掘宝山区农村文化内涵，进一步搞好区域规划布局、完善功能定位、健全服务设施，发展壮大具有宝山特色的农业旅游产业。重点建设发展东方假日田园、卫斯嘉闻道园、天平小水果采摘园、罗泾洋桥农业生态园、罗泾海星渔家乐、月浦丰水梨园农家乐、聚源桥农家乐、顾村生态景园、杨行三家村农家乐等一批各具特色的农业旅游景点，形成串珠成线、连线成片的农业旅游格局。 2.7着力推进生态农业建设，促进循环农业发展按照“资源节约、低碳环保、循环利用”的原则，着力推进生态农业建设，促进循环农业发展。建立健全农田环境质量监测与预警体系，大力推广测土配方施肥技术，增加有机肥和专用复合肥的使用，扩大绿肥种植面积，广泛应用绿色防控技术，使用生物农药，逐年减少化肥、农药的使用量，提升农业生产生态环境质量。进一步探索节能减排新技术，提高畜禽养殖粪便处置利用率，实现规模化畜禽养殖场零排放。加大农作物秸秆综合利用开发力度，推进秸秆深耕还田，提高农业副产品和废弃物的利用率和附加值。着力推进种养结合、立体生产、复合经营等的农业高效生产模式，促进多种形式的循环农业发展。 3宝山区现代农业发展的主要保障措施 3.1加强组织领导，形成推进农业发展工作的合力（1）加强对农业工作的组织领导，明确各阶段的目标任务，落实工作责任，建立健全农业考核机制，采取切实有效措施，确保现代农业发展规划的有效实施。（2）各级农业主管部门要认真履行职责，创新工作思路，研究制定好各项农业发展的具体规划，细化工作方案，加强对现代农业发展的指导。（3）全区各相关职能部门，要各司其职、密切联系、协同作战，形成合力，切实帮助解决农业发展中的实际问题。（4）要加强农业工作的监督、检查，研究制定农业发展的各项评估体系，追踪各项扶持政策、农业技术应用、推进措施落实等方面的实际效果。 3.2加强政策扶持，增强财政对农业的投入力度（1）健全农业投入稳定增长的长效机制，确保各级财政对农业投入的增长幅度要高于财政经常性收入的增长幅度，加大对主要农业发展地区的财政扶持力度。（2）建立农业态补偿机制，完善扶持集体规模经营补贴政策，确保基本农田保护和农业生产能稳定、持续发展。（3）制定促进农业产业化发展的鼓励政策，扶持农业龙头企业、集体农场和专业合作社的产加销一体化发展，创立特色农产品生产基地和农产品品牌。（4）完善相关支农、惠农政策，继续加大农田基础设施、蔬菜林果机械装备、农业科研推广、农业信息化建设、农业保险等方面的财政投入。 3.3注重机制创新，提高农业社会化服务水平（1）创新农业科技服务体系，大力培养适应现代农业发展、具备一专多能的复合型人才，建立健全科技人员下乡入场的长效机制，加强农业科技指导和服务。（2）创建农业企业联合会和农民专业合作社联合会，发挥其桥梁和纽带作用，整合各方资源和优势，促进农业生产经营单位之间的联手合作。（3）建立农业市场销售服务体系，加大农产品宣传力度，拓展农产品直销渠道，扩大农产品市场知名度和占有率。（4）加强农业信息化建设，为农业生产发展提供政策法规、农业发展动态、新品种新技术、农产品市场信息等方面的信息化服务。 3.4强化依法行政，保确农产品质量安全（1）加强农业综合执法队伍建设，加大农业行政执法力度，维护农民群众的根本利益。（2）进一步健全食用农产品安全监管体系，认真落实各项农产品质量安全监管制度，完善农产品质量安全追溯体系，探索建立农产品质量安全诚信体系，严格执行农产品产地准出和市场准入制度，加强畜禽防疫、检疫和农产品安全检测，实行农产品生产全过程的安全监控，确保全区农产品质量安全。 3.5建立长效机制，培育造就新型农民（1）组织实施新农村实用人才培训工程，加大对农业生产经营者、管理者和农民的培训力度，大力培养与现代农业发展要求相适应的各类农业人才队伍。（2）制定鼓励政策，吸引社会上有文化、懂技术、会管理、善经营的人才成为现代农业发展的领军人。（3）建立健全激励机制，引导和吸纳当地年轻农民到农业企业、合作社工作。 作者：王一丹单位：上海市宝山区农业技术推广中心 农业展望论文:山区有机农业的展望 一、山区发展有机农业存在的问题 （一）技术与人才短缺，制约有机农业发展高度山区人才、技术断档制约山区有机农业发展。山区的优势是有机农业，发展有机农业的主体是农民，而农村转移的劳动力以青壮劳力为主。农村大量骨干富余劳动力基本都选择外出务工，造成农村留守劳动力严重缺失，资金与精力投入减少，土地抛荒，山区生态农业发展主体严重缺位。新技术研发推广缓慢，山区农村的科技创新和储备能力严重不足，高层次农业创新人才极度匮乏。拥有农业科技研发能力的龙头企业及相关科研单位的科研基础相当薄弱，综合实力不强，形单影孤，形不成真正的产品研发基地和雄厚的研发团队。农业科技缺乏投资主体，从事农业科研及科技成果推广的经费严重不足，不能对农业产业发展未来趋势正确把握，没有具有影响力和竞争优势的科技成果储备，直接影响了农业产业的全面规划。现有的农业科技成果由于缺乏正确的发展趋势判断，偏离了市场需求，产品根本经受不住生产实践及市场的考验，毫无市场推广价值。大多数的农业科技成果最终不能直接指导或应用于农业生产，或缺乏配套的农业科技技术、农业设备与熟练操作设备的专业人才，大多不具备可行性。老百姓对农业科技成果的接受存在现实障碍，接纳农业科技成果的能力差。农户的经营规模制约着农业科技成果的采用。如桔梗产业发展方面，因为没有相应的替代产业方向，该产业原有基础资源利用效益迅速减弱，甚至退回到原有种粮水平。 （二）政策扶持力度不大，制约有机农业发展热度近几年来，国家、省市区各级对有机农业发展问题都出台了一系列的扶持发展政策，有机农业发展问题也发生了翻天覆地的变化，取得了长足的发展。但是类似于取消农业税这样农民直接得到实惠的关于促进有机农业发展的国家及各级配套政策就显得有些不足。在刺激农户参与有机农业发展的积极性方面尚缺乏大力度的政策支持。在有机农业产业发展道路上相关的资金支持、土地补贴、贴息贷款、有机肥料的推广使用、种植技术的专业指导与培训等等各项具体的产业扶持政策针对性不强，且严重不足。 （三）资金投入严重不足，制约有机农业发展战略近年来，国家政府在山区经济建设方面加大了投资力度，取得了一定成绩，但是由于山区经济建设欠帐过大，生态环境脆弱，防灾抗灾能力弱，资金投入严重不足，仍是山区有机农业发展的制约因素之一。虽然各级财政对农村基础设施建设的投入逐年都有所增加，但相对于农村社会经济事业发展对基础设施的要求还有很大差距。山区特别是山区农村基础设施建设主要依靠上级财政扶持，来源比较单一且耗资巨大，当地乡镇政府承担着很大的建设投资压力，相当多的村集体又几乎没有任何集体经济，村民根本无力承担建设资金。此外，农业支出占财政支出比重小于农业对财政收入的贡献比重，形成较大的反差。由于受农民增收速度慢、收入水平低、生产经营规模小等因素的制约，农户对农业生产的投入也不足，更难以对农业基础设施投入资金进行维修与建设，导致农业基础设施落后与农业抗灾防灾体系脆弱，直接制约了有机农业的健康快速发展。 二、山区发展有机农业的对策建议 山区未来有机农业的发展机遇与挑战并存，困难与前行同步。随着产业扶持政策的进一步细化、龙头企业与专业合作社的龙头带动作用显现、基础设施建设的进一步加大、百姓参与积极性的进一步提高、现代化物流仓储的逐步完善、产销一体的现代化全方位营销模式的建立、有机农产品深加工产品系列的丰富等，都会加快有机农业的发展。今后应当主要从以下几个方面做好工作，促进有机农业的持续健康发展。 （一）发挥自身优势，科学制定发展规划山区，土地贫瘠，山多地少，地块相对分散，仅仅依靠祖祖辈辈传统的农业生产方式很难实现农业的快速发展和农民的增收致富。各级政府部门应制定相应的都市农业发展规划，结合山区实际，反复琢磨、仔细研究，把大力发展有机农业作为促进“农业增效、农民增收、农村发展”的战略性任务来抓，高标准制定整建制建设有机农产品区的总体发展规划。 （二）注重实践引导，抓好示范典型继续坚持先易后难、以点带面、全面推进、连片发展的工作思路，通过“整建制”建设生态有机农业示范基地、生态有机农业示范村、生态有机农业示范镇，加快培育一批、扶持一批、发展一批、壮大一批生态有机农产品特色鲜明、品牌竞争力强、拥有一定规模的有机农业发展示范带动典型。一要切实抓好大力培育示范镇、示范村工作。选择基础较好、条件成熟、群众积极性高的镇、村现行试点，坚持按照“一村一品，多村一品、一镇一业、多镇一业”的发展思路，全力推进有机韭菜、有机金银花、有机蓝莓、有机茶叶、有机草莓、有机林果、有机黄烟、有机猕猴桃、有机桔梗、有机板栗、有机黑五类、有机蔬菜等“整建制”特色产业基地的快速发展。 （三）实施龙头企业带动战略，提升产业化发展水平首先，实施龙头企业带动战略。一是要通过有选择地重点扶持农村龙头企业。加大资金投入，重点扶持发展新产品研发、有机农产品精深加工等领域，延长有机农产品产业链条，生产拥有自己地方特色、拥有自主知识产权和品牌的优质有机农产品。二是要实施产业化发展战略。企业要想做大做强，增强市场竞争力，增强自身抵抗市场风险的能力就必须要上规模，有了规模企业的发展才会有实力，有了规模产品的推广才会在市场上站稳脚跟，有了规模有机农业产业才会发挥更大的经济效益。三是要实施名牌战略，打造名牌产品。在市场经济格局中，不重视品牌的创立、不重视产品的研发，必然在以后的产业、企业发展道路上越走越窄。这就要求我们必须加快提高现有产品的品牌知名度，确立打造“中国名牌”的产业发展战略，依靠品牌优势彰显我们的资源优势，依靠品牌优势锤炼我们的产品优势，最终展现与创造我们的经济优势。四是在大力扶持产业龙头企业快速发展的同时，要鼓励、引导和培育农民通过各种形式成立农副产品加工型企业。鼓励与欢迎社会各界、各企事业单位、外来资本向有机农业产业领域延伸，利用他们的管理与资金优势，带动有机农业更好更快的发展。其次，按照工业反哺农业、城市反哺农村的要求，大力推进有机农业产业化发展进程。严格按照特色化、差异化产品，市场化、企业化运作，科技化、专业化开发，基地化、园区化管理，规模化、连片化经营的发展思路，基本形成了生态有机农业的产业基地上规模、经营主体多元化、生产布局分区域的全方位发展格局。 （四）重视科技，为有机农业发展搭建支撑平台重视科学技术的支撑作用、做好有机农业生产标准的普及工作、严格落实有机农产品生产质量监管体系三管齐下，打牢生态特色有机农业的发展基石。一要充实完善技术支撑体系建设。加大各级政府对发展有机农业的投入，集成有机产品成果展示、新产品科技研发、有机农业科研团队、有机行业专家大型论坛、有机产业科学实验于一体的大型有机农业综合研究与开发中心。二要制定严格的质量标准体系。从生态特色有机农业的土壤、水源等基础生产要素的高标准严要求，到种植、生产、加工、流通、销售等各个环节，都要接受严格的近乎苛刻的检测和验收。严格落实有机农业生产基地的生产资料要专供，基地生产户要人人登记备案，日常农业管理要天天有记录，实现有机农业生产基地生产技术有标准、生产的有机农产品个个有编号、流通领域的最终有机农产品个个都要检测的产销机制，形成了完善的有机农产品质量种植、生产、流通、销售、市场反馈管理体系。三要健全市场监管体系。严把有机农产品市场准入关口，建立有机农产品检测中心，成立区镇两级有机农产品检查执法大队，完善对有机农产品质量的检验与检测，对有机农产品种植标准执行督查与监控，坚决杜绝质量不合格的有机农产品流通并进入市场，损坏博山有机农产品产品形象。 （五）大力发展农业各类教育事业，积极开发农村劳动力资源首先，要切合实际的按照“面向农民、面向农村、面向农业”的总体方向要求搞好农村职业教育。有针对性的合理、有效的开发农村劳动力资源。通过多种途径和方式积极在山区农村推广适合农村、农民、农业的职业教育，适时、适当的进行农村劳动力分流，切实提高农村劳动力的整体素质，为农村有机农业特色经济持续快速发展提供充足的人力需求。其次，要充分认识对农村人才进行培养、教育的重要意义。要采取各种措施，各方竭力筹措资金，逐步增加对农村教育的资金投入。各级政府、各部门要积极制定切实可行的政策、制度，将其作一项长期事业来搞，使其不断在摸索中得到完善和发展，为山区未来的山区特色经济建设、有机农业发展作出更大的贡献。再次，农村的成人教育方式、教育类型、办学模式要灵活运用、多种多样。结合农村居民生产、生活的习惯，充分运用多种形式来适应农村人力技术培养、教育，为农村经济的持续稳定发展培养出合格的人才来。通过自身培训、推广外部先进技术、引进外部优秀人才等各种方式，充实农村经济发展人才队伍。 作者：王颜红单位：中共淄博市委党校经济教研部教师
有机质论文:长白山北坡和西坡林线土壤有机质含量的对比分析 摘 要：本文以长白山北坡和西坡林线为研究区，分别在北坡和西坡采集83个和51个土壤样品，在室内测量土壤有机质和砾石含量，采用常规数理统计和单个样本T检验分析北坡和西坡土壤有机质和砾石含量的特点和差异程度，应用相关分析方法认识北坡和西坡有机质和砾石含量的关系，分析土壤发育过程的差异性表现。结果表明林线生境不利于土壤有机质的形成和积累，西坡土壤有机质含量大于北坡，且空间差异程度也小于北坡。砾石含量高，土壤发育缓慢，北坡林线母质对土壤发育过程控制较强，而西坡相对较弱，两坡其他成土因素影响程度存在很大差异。 关键词：长白山北坡和西坡林线；土壤有机质；砾石含量；数理统计 引言 从高山郁闭林到深入苔原带乔木树种之间的过渡带是高山林线交错带[1]。长白山林线是林线研究生态系统对环境变化响应的理想地段，土壤养分状况在林线生态系统中所发挥的作用引起人们的极大关注[2]。石培礼等认为土壤基质状况对林线动态有先行性的影响[3]，邓坤枚等认为林线土壤有机质含量对岳桦种群动态有着一定的控制作用[4]，于大炮等在研究岳桦生长态势时对土壤养分状况产生非常大的兴趣，认为林线形成机理影响因子中土壤起着积极作用[5]。这些研究都认为土壤性质，尤其是有C质的特征与林线动态有着非常密切的关系。但在不同坡向上分析土壤状况的对比关系，尤其是土壤有机质的差异表现和成因研究极少。本文以长白山北坡和西坡林线土壤有机质含量与砾石含量关系全面分析有机质的差异程度和土壤发育的不同状况，探询有机质差异的原因，揭示土壤形成过程中成土因素的潜在影响。 1 资料与方法 1.1 研究区概况 在长白山北坡海拔1900～2000m左右是岳桦林分布的上限，西坡林线在海拔1800～2250m左右，风大寒冷，环境严酷，只有岳桦依靠较强的适应能力成为林线乔木的主要树种，在气候变暖的趋势下，两坡林线变动都很明显，而土壤状况对林线影响的方式复杂使这里成为研究林线土壤发育的理想地带[6]。本研究选择的林线北坡研究区范围是N42°2′27～42°3′14″，E128°4′35″～128°6′13″，西坡研究区范围是N41°5′93″～42°1′51″，E127° 58′6″～127° 59′45″，都是长白山森林-苔原过渡带最为典型的研究地段（图 1）。 1.2 土壤样品的采集与测定 2008年9月和2015年9月采用样方调查法分别在长白山北坡林线与西坡林线于最典型的地段分别设置4个样地，在每一样地内水平方向上每间隔20～40m设置一样带，在每个样带内按垂直方向自高而低从林线边缘（树岛）连续取样（样方：10m×10m）直到坡底的郁闭林（郁闭度 0.2），在所有设置的样方中北坡选择83个样方，西坡选择51样方进行取土。在这些样方内采用对角线法选取5个样点，从各个土层取土壤样品0.5kg，将5个样点的土壤充分混合后取1kg做为1个土壤样品。将采集后的土壤样品封好带回实验室，干燥通风除杂后秤重，将砾石（粒径 2mm）挑出测重，得到砾土比（砾石重量/土壤全重）。研磨剩余土壤样品，全部通过1mm孔筛后取1/4样品进一步研磨，通过0.1mm孔筛后的样品测土壤有机质、全氮、全磷含量。土壤有机质采用重铬酸钾-硫酸法、全氮含量采用重铬酸钾-硫酸消化法、全磷采用硫酸-高氯酸消煮法测定。 1.3 数据分析方法 利用常规统计方法、单个样本K-S检验和独立样本T检验方法分别计算北坡和西坡土壤有机质和砾石含量的不同和两坡差异程度，分别计算北坡和西坡有机质和砾石含量的相关系数以评判砾石含量对有机质的影响，进一步分析土壤发育过程的差异性表现。 2 结果与分析 2.1 北坡和西坡有机质含量的对比 北坡和西坡土壤有机质含量的常规统计分析结果表明无论北坡还是西坡土壤养分的空间差异明显（标准差数值大，变异系数 0.30，单个样本K-S检验：P0）与峰度（ 0）的统计结果看只有在个别局部有利生境土壤有机质含量大（表1），所以林线生境总体上不利于土壤有机质的形成和积累。北坡和西坡有机质含量独立样本T检验可以看出均值的双尾显著性概率小于0.1， 有显著性差异。从均值大小的差异（西坡-北坡：36.8553g/kg）看西坡有机质含量大于北坡，说明西坡土壤发育程度相对北坡较好，从标准差、变异系数、偏度和峰度几个统计结果看西坡土壤发育的空间差异程度小于北坡，养分含量从整体上好于北坡。 2.2 北坡和西坡砾石含量的对比 从均值统计结果看土壤砾石含量都较大（西坡：18.29%；北坡：9.68%），说明林线土壤发育程度都较低，发育过程相对较慢，反映林线生境严酷。从标准差（西坡：12.12%；北坡：12.38%）和变异系数（西坡：0.66；北坡：1.28）看都较大，单个样本K-S检验（P0）与峰度（ 0）的统计结果只有在个别局部有利生境土壤发育较快（表3），砾石含量低，所以林线生境的不利使土壤发育过程总体上迟缓。 北坡和西坡土壤砾石含量独立样本T检验可以看出均值的双尾显著性概率远小于0.01， 有高度显著性差异。从两坡均值统计结果对比看西坡土壤砾石含量高于北坡，而从标准差和变异系数看北坡大于西坡说明土壤发育在空间上北坡的差异应该更大，但是从偏度和峰度看西坡土壤发育的空间差异程度又小于北坡，这些不同的统计结果似乎相互矛盾，但是这也说明两坡土壤形成的过程显然是非常复杂的，从发育时间看西坡应该小于北坡（均值西坡大），而养分含量却高，说明土壤形成的其他成土因素好于北坡。受制于发育时间整体较晚，使土壤砾石含量总体上空间差异不如北坡差异大。但是在极少数个别地点其他成土因素非常适合土壤发育，使土壤的砾石含量迅速下降，形成偏度和峰度大于北坡的现象，但是这仅限于少数几个非常适宜的地点。 2.3 北坡和西坡砾石含量对有机质含量的影响 从相关分析结果看北坡相关系数为显著负相关（相关系数：-0.22，P 以上分析说明西坡虽然土壤发育时间相对晚于北坡，但是其他成土因素对土壤发育的影响更大，特别在个别点上表现尤其明显，从成土因素看可能是气候变暖影响的结果，但是由于微地形和植被的空间差异只在极个别有利的点土壤发育状况突然变好，这可能与西坡极个别地点林线岳桦种群扩张态势明显，而整w推移不如北坡大有关[7]，而关于林线的空间移动与土壤状况的关系需要进一步分析，以评判土壤养分差异对不同坡向林线动态的差异性作用方式。 3 结论 北坡和西坡林线土壤养分的空间差异明显，只有在个别局部有利生境土壤有机质含量大，所以林线生境总体上不利于土壤有机质的形成和积累。西坡土壤发育程度相对北坡较好，且空间差异程度小于北坡。 林线土壤发育程度都较低，发育过程相对较慢，空间差异明显，西坡只在极少数个别地点土壤的砾石含量低，但是总体上砾石含量西坡大于北坡。 土壤发育受到砾石含量的影响明显，北坡林线母制对土壤发育过程控制较强，而西坡相对较弱，说明两坡其他成土因素影响程度存在很大差异。 有机质论文:广元烟区土壤pH值与有机质含量对烤烟品质指标的影响 摘要：选取2015年广元烟区50份土壤样品和烤烟样品，运用酸度计法和重铬酸法来测定土壤样品中pH值及有机质含量，并分析在不同pH值和有机质含量下，烟叶的物理特性及化学成分的变化。结果表明：随着pH值升高，烟叶叶长、单叶重、梗重呈先升高后下降的趋势；叶宽和抗张力呈先下降后升高的趋势。当有机质含量逐渐升高时，叶长和单叶重不断减小；叶宽先下降后升高；梗重先升高后下降；抗张力先升高而后不变。对于烟叶化学成分来说，随着pH值升高，总糖、还原糖呈现先下降后升高趋势；总氮和氯含量先升高后下降；而烟碱和钾的含量呈现下降趋势。总糖、还原糖含量随着有机质含量升高而升高；总氮和烟碱含量则是不断下降，而氯和钾含量先升高后下降。可见适宜的pH值和有机质含量有助于提高烟叶的整体品质。 关键词：烤烟；土壤pH值；有机质；物理特性；化学成分 土壤养分供给是烤烟生长和发育的关键，也是影响烟叶品质和风格的最重要因素之一[1]。在其他条件适宜的条件下，选择具有良好结构和肥力状况的土壤对提高烟叶品质有良好的作用[2]。我国烤烟种植分布广泛，由于气候与土壤等生态因素不同，我国烟叶具有丰富的香气类型[3]。影响烟叶品质特色的土壤因素很多，其中土壤pH值与土壤有机质是较重要的因素。土壤pH值会影响烟草根系生长以及对矿质元素的吸收，从而影响烟株体内代谢过程，对烟叶品质造成明显的影响。有研究表明烟草在pH 4.5～8.5均能生长[4]，美国提出pH 6.0～6.4有利于烟叶生长；日本研究者认为土壤pH值为5.5～5.8最适合[5-7]；国内研究人员也做过这方面研究[8-11]。土壤有机质能够提高土壤供氮能力和氮素利用率，协调烟叶碳氮代谢，在一定范围内促进烟株生长发育、协调烟叶化学成分，提高香气质、香气量，减少杂气和刺激性[12]，对改良土壤结构和增进烤烟品质也具有重要作用。本研究选取云烟97作为供试品种，在广元烟区进行栽培试验，研究土壤pH值和有机质含量对烤烟品质特色形成的影响，为优质烟叶的生产及种植提供科学依据。 1材料与方法 1.1样品采集 2015年采用GPS定位技术，选取四川省广元烟区3个县区（剑阁、昭化、旺苍）为取样地点和基本取样单元。以植烟乡镇为最小取样单元，采用五点取样法在每个取样点取一个代表性土壤样品1.5 kg，记录标号保存，共采集50份。烟叶样品取样点与土壤样品取样点一致，每个取样点取一个代表性烤后烟叶样品1.5 kg，记录编号保存。品种为当地主栽烤烟品种云烟97（C3F）。 1.2指标测定方法 1.2.1土壤样品测定土壤样品pH值采用酸度计法测定，土壤有机质采用重铬酸钾氧化法测定[13，14]。 1.2.2烤烟品质指标测定物理特性测定：包括叶长、叶宽、单叶重、梗重、抗张力。 常规化学成分测定：包括总糖、还原糖、总氮、烟碱、氯、钾，参考王瑞新[15]的方法进行。 1.3数据分析与处理 采用Microsoft Excel 2013和SPSS 20.0进行数据统计分析。 2结果与分析 2.1土壤pH值和有机质含量的分布特征 2.1.1土壤pH值测定结果由表1可以看出，广元烟区土壤pH在7.5范围内的均值为8.1，所占比例较大，为59.67%。因此，从整体来看，广元烟区土壤pH范围为弱酸性-碱性，其中碱性土壤所占比例较大。 3讨论与结论 土壤酸碱度对土壤的物质转化、元素有效性及根系对矿质营养的吸收有一定影响，进而影响植株品质[16]，同时会影响烟叶叶片中的保护酶[17]；虽然有机质仅占土壤总量的很小一部分，但它在土壤肥力上起着多方面作用，同时也影响着烟叶的风格特性[12]。 本研究表明，叶长在中性偏碱性的土壤环境中最长，在偏碱性土壤中最短，而叶宽则正好相反；单叶重、梗重在中性偏碱性土壤中最大，在碱性土壤中最小；抗张力在较中性土壤中较好，在偏碱性土壤中相对减弱。烟叶叶长在土壤有机质含量增加时呈下降趋势，梗重在有机质增加时几乎呈下降趋势；抗张力会随着有机质含量的升高而增大，当有机质达到一个范围后，抗张力不再发生变化。烟叶物理特性在pH值较中性时比碱性时要好，在有机质含量适中时比含量高时好，可见，要提高烟叶外在质量可以通过调节pH值和有机质含量来实现。 土壤pH值和有机质含量升高有助于烟叶中总糖和还原糖提高。总氮含量在中性偏碱性土壤环境中较高，但随着碱性升高，总氮含量呈下降趋势；总氮含量随着土壤有机质含量升高而减小。随着土壤pH升高，烟碱含量反而降低；在有机质含量为10～15 g/kg范围内烟碱含量最高。在pH值的影响下氯与总氮、钾与烟碱的变化趋势一致，在有机质含量15～20 g/kg范围内氯、钾含量相对较高，但与其它有机质含量范围的差异不大。烟叶化学成分在pH值和有机质含量适中的情况下较好。 土壤对烟叶的影响因素还有许多，包括土壤碱解氮、各种微量元素等都对烟叶生长发育及品质有重要作用，因此今后的研究可以针对土壤多个因素间的比较作用来进行。 有机质论文:黄河三角洲湿地柽柳灌丛周围有机质富集及水分运动研究 摘要：檠芯勘鹾J地柽柳灌丛水分推动下的土壤养分富集作用，对黄河三角洲单株柽柳个体周围不同位点、不同土层土壤有机质含量及土壤水、地表水和黄河水同位素进行分析。结果表明：（1）土壤有机质在灌木主干周围出现富集现象，形成深度为20 cm，半径为1.5 m的富集圈层，有机质含量空间分布呈现冠幅下明显高于冠幅边缘和株间空地，且随土层深度增加而降低，表现出非常明显的肥岛效应。（2）不同土壤剖面水分同位素值出现差异：0～5 cm表层土δD、δ18O同位素值表现为冠幅下 冠幅边缘 株间空地，而5～10 cm土层δD、δ18O同位素值为冠幅下株间空地的原因之一。有机质等土壤养分在肥岛效应及水分运动影响下向柽柳主干周围聚集，这种土壤养分的小尺度空间异质性促进了柽柳自身及附近其他植物的生长，改变了土壤的理化性质。本研究结果同时可以作为黄河三角洲盐碱地土壤改良和植被恢复的参考依据。 关键词：黄河三角洲；柽柳；有机质；氢氧同位素 土壤养分在生物、非生物过程作用下易富集于灌丛周围[1]。灌木通过改变冠层下物理环境，引起土壤资源分配发生变化[2]，并在局部形成了比周围环境更加温和的小气候，使得其影响范围内土壤养分逐渐富集[3]。灌丛对土壤养分富集作用从土壤表层向深层递减，从中心向边缘递减，且土壤养分富集率与灌丛的基径、株高和冠幅有相关关系[4]。有学者将土样养分在灌丛周围的富集现象称为肥岛现象[5-7]。肥岛现象常出现在资源胁迫的生态系统中，越是在养分胁迫的土壤环境，灌木的肥岛效应越显著[8]。 水是天然溶剂，水分在不断的循环运转中，溶解和携带着多种矿物质盐类及营养物质，构成一个运动着的、统一的物质流[9]。其中，土壤水盐运移机理研究起步早[10-11]，不同假设条件下定量描述水盐运动的模型发展较为成熟[12-14]，而水循环大背景下，土壤中水分运动对养分的影响研究相对较少，在水分的横向与垂直运动过程中，水分的运动势必会推动土壤中的养分相互转移和转换。 柽柳为黄河三角洲湿地天然原生灌木，具有较强的耐盐、耐水湿、耐沙埋、耐贫瘠能力。在黄河三角洲湿地，柽柳的生长能够影响立地土壤状况，表现为土壤资源不断聚集于灌丛周围；而变化的立地土壤环境又增强柽柳对贫瘠盐碱地生态环境的适应性，促进柽柳自身的扩张。本文以黄河三角洲单株柽柳为研究对象，以土壤水、地表水及黄河水氢氧同位素值为指标，结合柽柳灌丛四周土壤有机质分布，分析柽柳灌丛肥岛效应及其形成机制，以期为研究河口湿地土壤营养元素分布和湿地生态系统的植被恢复与保护提供科学依据。 1 研究区域与研究方法 1.1 研究区概况 研究区位于山东省东营市黄河入海口西南，黄河三角洲河口湿地。该区域属暖温带半湿润大陆性季风气候，年平均气温为12.3 ℃，年均降水量为542.3 mm，63.9 %的降水集中在夏季[15]。区域内土壤质地结构主要是轻壤土和中壤土，土壤类型则是以隐域性潮土和盐土为主[16]；地下水位埋深较浅，水质矿化度较高；植物群落的组成较为简单，以柽柳（Tamarix chinensis）、J苇（Phragmites communis）、碱蓬（Suaeda heteroptera）等水生植物和耐盐植物为主，其分布主要受土壤的盐碱化程度影响[17]。 1.2 样点布设与数据采集 样地布设在黄河三角洲湿地人为干扰较小的典型样区内，该样区以柽柳为建群种，形成柽柳群落，柽柳个体根据盐分含量的大小范围选择适宜自身生长的斑块繁殖。本研究在样地中随机选取长势优良的单株柽柳（图1），该株柽柳周围地表受盐渍化影响，3 m以内为裸地，其他植物极少，可排除其他植物对土壤有机质和水分的富集作用干扰。单株柽柳基径、株高和冠幅分别为6 cm、1.8 m和2 m×2 m，植株位置采用GPS定位。在柽柳灌丛中心周围半径3 m以内，以其主干为中心点向正东、正西、正南、正北4个方向，分别在距中心点0.5、1.0、1.5、2.0、2.5 m五个点位和中心点取样，编号为CL-N（0-5）、CL-S（0-5）、CL-W（0-5）、CL-E（0-5）（图1（b）），每个点位取0～5、5～10、10～20、20～30、30～50 cm五个土层，共采集土壤样品105个。土壤样品带回实验室，经自然风干后去除动植物残体和石块过筛装袋备用。根据常规国际标准采用重铬酸钾容量法测定有机质（SOM）含量。 对于同位素的测定，在距柽柳1 m、2 m和3 m处，选取0～5 cm和5～10 cm土层采集土样放入样品瓶，用封口膜密封带回实验室，采用真空蒸馏技术[18]提取土壤水。在研究区内选取4处地表水（图1（b）中B1-4）和4处黄河水（图1（a）中H1-4），所有水样使用样品瓶采集，封口膜密封。将土壤水和水样过滤后，立即采用美国Los Gatos Research公司生产的激光液态水同位素分析仪（型号：912-0032）测量。 1.3 数据处理 1.3.1 有机质富集率及分布特征测定 式中：EA表示灌丛中心富集率；EB表示灌丛边缘富集率；A、B和C分别表示柽柳个体灌丛中心、灌丛边缘和株间空地的土壤有机质含量。E值越大，则表明柽柳灌木灌丛内外有机质含量的差异越大[19]，当E 1时，表示灌丛对土壤养分具有富集作用[20]。 利用克里格空间插值分析灌丛周围土壤有机质富集程度的差异性，利用单因素方差分析（One-way-ANOVA）对不同取样点有机质含量的显著性差异进行检验（a=0.05）。空间克里格插值使用Surfer 8.0，单因素方差分析使用SPSS 17.0。 1.3.2 δD、δ18O值测定 为分析灌丛周围水分迁移机制，对不同来源水中δD、δ18O值进行测定。同位素的测量采用样品的同位素比值与某种标准样品的同位素比值的千分偏差δ来表示同位素之间的差异，公式为： δD（‰）=（Rsample/Rstandard-1）×1000 δ18O（‰）=（Rsample/Rstandard-1）×1000 式中：δD和δ18O分别为对应样品的氢和氧同位素值；Rsample和Rstandard分别为样品和国际通用标准物中元素的重轻同位素丰度之比（如18O/16O）。精确度（1δ） 18O/16O优于0.1‰，D/H优于0.3‰。δD值的测试误差不超过1‰，δ18O值的测试误差不超过0.2‰[21]。 2 结果与分析 2.1 柽柳灌丛土壤有机质特征 2.1.1 不同方位上有机质的水平变化 由图2得出（图中0～10 cm处有机质含量为0～5 cm和5～10 cm处平均值），土壤有机质含量在0.30 %～1.40 %之间。有机质变化以20 cm土层为分界线，在土层20 cm以上（图2（a）和图2（b））各方向折线由左上方向右下方倾斜，表现为距离灌丛中心越远，含量越低的特性；20 cm以下（图2（c）和图2（d））有机质含量随距灌丛中心的远近变化规律不明显。0～10 cm土层（图2（a）），除柽柳南边0.5 m处，基本表现为灌丛中心处有机质含量最高；10～20 cm土层（图2（b））距灌丛中心0.5 m处，有机质含量相对最高，而在20～30 cm土层（图2（c））和30～50 cm土层范围内，水平方向土壤有机质含量变化较小。 2.1.2 不同方位上有机质的垂直变化 将采样地点按距离灌丛中心远近分为三个部分，比较有机质垂直方向变化，其中0～0.5 m范围内称为冠幅下，0.5～1.5 m称为冠幅边缘，1.5～2.5 m称为株间空地。由图3可以看出，土壤表层有机质含量最高，随着土层的加深，柽柳个体周围不同方位有机质含量均降低，表现为右上向左下方倾斜。黄河三角洲是新生湿地，每年都产生新的泥沙淤积，区域内柽柳地下根系并不发达，随着土层的不断加深植物根系明显减少，土壤有机质含量也相对降低。 2.2 柽柳灌丛土壤有机质富集效应 2.2.1 冠幅下及边缘有机质富集率差异 本文用土壤有机质的富集率来反映其富集程度强弱差异。由表1可以看出，柽柳个体周围土壤在冠幅下有机质的富集率均大于1，冠幅边缘除20～30 cm处均大于1，表明有机质在冠幅下及冠幅边缘有聚集现象。每层土壤冠幅下的富集率大于冠幅边缘，5个土层从上到下，冠幅下分别比冠幅边缘提高了32.7 %，4.2 %，19.5 %，31 %和11.8 %，水平方向上形成最大聚集率在半径0.5 m的圈层；垂直方向上，5～10 cm土层土壤有机质富集率最大，其它层次随着土层的不断加深富集率减小。 2.2.2 柽柳灌丛土壤有机质空间富集差异 以灌木基部为轴心，距离灌丛中心距离为x轴，土层深度为y轴，做图4。浅色区域代表为有机质富集区，深色部分为有机质含量相对较浅的区域。从图4中知，该柽柳各方位有机质明显向冠幅下表层土壤聚集。垂直方向，有机质在土壤表层北面、东面和西面形成高含量条带，南面形成斑块状富集区，各方向均呈现出表层聚集的特点；随着土层的加深，有机质含量降低，在东、西、北三个方向20 cm处又出现一次聚集，但富集程度小于5 cm处。不同深度同一水平面比较，越靠近灌丛主干处富集度越高。比较四个方位的有机质富集程度发现，灌丛东面富集范围较大，南面克里格插值图颜色明显比其他方位深，有机质含量少，富集范围较小，可能因南面接受阳光照射时间长，有机质分解速度快。 2.3 柽柳灌丛周围水分运动规律 柽柳灌丛周围土壤和水分δD、δ18O同位素对比分析结果（表2）显示，地表水同位素值较大，δD变化于-23.91 ‰～-30.03 ‰，δ18O变化于-1.63 ‰～-2.78 ‰。黄河水同位素值较小，δD变化于-51.73 ‰～-54.36 ‰，δ18O变化于-6.59 ‰～-7.22 ‰。对比地表水、黄河水及土壤中氢氧同位素值，发现黄河水与土壤中氢氧同位素值更接近，其中5-10 cm土层土壤中的氢氧同位素值与黄河水同位素值在0.05水平上无显著性差异，验证了研究区的形成为黄河携带大量泥沙在渤海凹陷处沉积所致。 水平方向上对比冠幅下、冠幅边缘和株间空地的同位素值，发现0～5 cm表层土δD值由冠幅下-35.08 ‰减小到株间空地的-44.90 ‰，δ18O由-3.48 ‰减小到-4.54 ‰，δD、δ18O同位素值冠幅下 冠幅边缘 株间空地；而5～10 cm土层δD值则由冠幅下-58.02 ‰增加到株间空地的-49.77 ‰，δ18O由-7.87 ‰增加到-5.77 ‰，同位素值冠幅下 分枯落后在土壤表层集聚分解，而植物残体的分解是陆地生态系统土壤有机质的主要来源[22]，故冠幅下土壤表层有机质含量高。 此外，有机质富集率表现为冠幅下高于冠幅缘，这与植物根系的“营养泵”功能作用密切相关[23]，植物根系不断的代谢活动，活跃的向根外分泌着各种无机和有机物质，同时根表皮层物质的衰老以及毛细根系的死亡也分解转化为营养物质[8]，沉积在根际环境中，促进肥岛的发育[24]。随着到灌丛中心距离的增大，其根系逐渐减少，植物的吸收累积作用减弱，富集率逐渐减小。 在采样过程中发现，灌丛中心处土壤有湿生虫等土壤动物在活动，夜晚尤为频繁，灌丛下的动物排泄物可肥沃土壤，提高土壤养分水平，而灌木下的动物洞穴可增加土壤的通透性和渗透性，适宜土壤微生物生长，加速营养物质循环，为肥岛机制的形成提供条件，其中洞穴对肥岛中的养分水平，特别是氮有重要的影响[25]。徐文轩[26]等研究表明，有大沙鼠定居柽柳沙包比无大沙鼠定居的柽柳沙包出现更为明显的肥岛效应，且有大沙鼠定居柽柳沙包下土壤养分含量显著高于丘间对照地。 3.2 δD、δ18O同位素富集效应 土壤同位素组成依赖于水分混合过程的频率和效率[27]。0～5 cm表层土冠幅下、冠幅边缘和株间空地δD、δ18O同位素值依次减小，δD、δ18O同位素表现为冠幅下富集。降雨时，树冠截留雨水，雨水经过截流再分配沿灌木主干流下，形成灌丛主干径流[8]，径流对从冠幅下到株间空地0～5 cm表层土的影响依次减弱，且雨水（地表水）中δD、δ18O同位素偏大，使得同位素值冠幅下 冠幅边缘 株间空地。而在5～10 cm土层，受植物根系对水分的滞留作用，冠幅下处根系发达，滞留作用最强，株间空地几乎无植被根系，滞留作用最弱。土壤中水分在蒸发作用下，重同位素富集，轻同位素分馏[28]，同时受植物根系的滞留作用，造成δD、δ18O同位素值冠幅下 垂直方向，0～5 cm表层土同位素值大于5～10 cm土层，大气降水是地表水的主要来源[29]，0～5 cm表层土直接受降雨影响，在无雨情况下受雨水堆积形成的地表水影响，地表水中同位素值偏大，地表水不断渗入与土壤水分混合，提升表层土同位素值。5～10 cm土层在植物根系吸水作用下主要受地下水影响，因5～10 cm土层的氢氧同位素值与黄河水同位素值在0.05水平上无显著性差异，故河水为地下水水源，黄河水中同位素值偏小，受黄河水影响5～10 cm土层中同位素值小于0～5 cm表层土。 3.3 柽柳灌丛周围水分运动与有机质变化 水循环是有机质变化的外部推动力，柽柳灌丛周围水分运动的同时会对土壤有机质产生影响。在0～5cm表层土，δD、δ18O和有机质含量变化走势相同（图5（a）和图5（b）），灌丛主干径流富集水分的同时通过淋溶植物组织上的营养物质、淋洗林冠上的尘埃颗粒，在冠幅下富集土壤养分等资源[30]，使得表层土δD、δ18O同位素和有机质含量表现为冠幅下 冠幅边缘 株间空地。5～10 cm土层，δD、δ18O和有机质含量变化走势相反（图5（c）和图5（d）），经分析得知该土层土壤水分由黄河水补给，黄河水在缓慢渗透补给地下水的过程中携带大量营养元素，补充土壤中的养分。柽柳灌丛冠幅下根系发达，黄河水长期缓慢的侧渗作用将土壤养分推动到灌丛附近时，根系吸收水分，水分携带养分富集到冠幅下，使得有机质含量冠幅下最大。而δD、δ18O同位素受冠幅下发达根系的滞留作用，且冠幅下蒸发作用最弱，使得δD、δ18O同位素值冠幅下最小。 4 结论 （1）柽柳灌丛地上部分凋落物在地表聚集分解补充土壤养分，地下部分受冠幅下发达根系吸收累积养分作用，以及根系及其周围土壤生物的生命代谢活动，使得黄河三角洲盐碱地内有机质的富集具有表聚性，柽柳灌丛周围土壤有机质含量表现为冠幅下高于冠幅边缘高于株间空地。 （2）因柽柳灌仓芪水分运动，不同土层同位素的富集区域出现差异：0～5 cm表层土受大气降水影响，在灌丛主干径流作用下，径流对从冠幅下到株间空地0～5 cm表层土的影响依次减弱，δD、δ18O同位素在冠幅下富集；5～10 cm土层受植物根系对水分的滞留作用和蒸发作用，株间空地处植物根系的滞留作用最弱、蒸发作用最强，δD、δ18O同位素在株间空地富集。且5～10 cm土层中δD、δ18O同位素值小于0～5 cm表层土。 （3）有机质等土壤养分在肥岛效应影响下向柽柳主干周围聚集，这种土壤养分的小尺度空间异质性促进了柽柳自身的扩张，增强了柽柳对贫瘠盐碱地生态环境的适应性。同时，在水循环背景下，水分运动是土壤养分的重要推动力，土壤营养元素受水分推动作用在柽柳植株附近聚集，对柽柳个体及周围其他植被生长产生重要促进作用。 有机质论文:秸秆还田对土壤有机质的提升效果 【摘要】本文主要介绍了目前成都平原秸秆还田的现状以及成都平原秸秆还田的主要方式，分析了秸秆还田对耕地土壤有机质提升的作用及意义。 【关键词】秸秆还田；土壤有机质；成都平原 1 引言 土壤有机质是土壤肥力的基础，提升土壤有机质含量是直接提高耕地质量的重要方法。尽管土壤有机质在土壤总量中占比极小，但它对我国农业走高产、优质、高效、生态、安全的农业道路有着极为重要的位置。而农作物秸秆是耕地生态循环系统中十分重要的组成部分，农作物秸秆中含有大量稀缺的有机质和微量元素，是农业生产重要的有机肥源之一，秸秆还田技术的实施可提高土壤有机质含量，使土壤容重减少、透水性、透气性、蓄水保墒能力增加，并且可使土壤的团粒结构发生变化，保持疏松状态，有效缓解土壤易板结的问题。成都平原作为全国重要的粮食作物和经济作物的产地，保持和提升耕地肥力是促进当地农业的可持续发展、经济的高速稳定的重要前提之一。 2 成都平原耕地土壤有机质的现状 前几年成都市针对除主城区外的14个区市县共612万亩耕地进行了专业的方格布点采集，总共收集到了2 600个样本。通过对成都市612万亩耕地土壤样品分析结果的统计，全市耕层土壤有机质含量范围在0.19%～8.00%之间，平均为2.71%。其中： 有机质含量 4.0%的耕地属于丰富型。这类土壤理化性质较好，是成都平原高产、稳产农田和蔬菜生产基地。成都市土壤有机质评价一级的耕地面积为35.69万亩，占耕地总面积的5.83%。 有机质含量3.01%～4.0%之间的耕地属于较丰富型。这类土壤理化性质相对较好，多为中壤至重壤，作物适种范围较广，产量较高，为较优质耕地。成都市土壤有机质评价二级的耕地面积为150.03万亩，占耕地总面积的24.51%。 有机质含量2.01%～3.0%之间的耕地属于中等型。这类土壤理化性质一般，作物适种范围较广，产量中等偏高，为较优质耕地。成都市土壤有机质评价三级的耕地面积为249.58万亩，占耕地总面积的40.78% 有机质含量1.0%～2.0%之间的耕地属于缺乏型。这类土壤理化性质相对较差，作物适种范围较窄，产量较低，为中低产耕地。成都市土壤有机质评价四级的耕地面积为162.95万亩，占耕地总面积的26.62% 有机质含量 成都市耕地中土壤有机质评价3～5级的耕地面积总计426.37万亩，占总耕地面积的69.66%，仍有近70%的耕地土壤有机质处于中、低水平，耕地有机质缺乏仍然是一个严峻的问题。 3 成都平原秸秆还田可利用的主要方式 3.1直接还田 直接还田又分翻压还田和覆盖还田两种。秸秆利用最简单的方法就是粉碎后直接还田，这也是各地大力推广、应用最多的模式。由于化肥的大量施用，有机肥的用量越来越少，不利于土壤肥力的保持和提高。而秸秆经粉碎后直接翻入土壤，可有效提高土壤内的有机质，增强土壤微生物活性，提高土壤肥力。 3.1.1翻压还田 将农作物秸秆就地粉碎，均匀地抛撤在地表，随即翻耕入土，使之腐烂分解。这样能把秸秆的营养物质完全地保留在土壤里，不但增加了土壤有机质含量，培肥了地力，而且改良了土壤结构，减少病虫危害。 3.1.2覆盖还田 覆盖还田是指种植作物时将秸秆覆盖于土壤表面达30%以上的技术。秸秆腐解后能够增加土壤有机质含量，使土壤理化性能改善，土壤中物质的生物循环加速。而且秸秆覆盖可使土壤饱和导水率提高，土壤蓄水能力增强，能够调控土壤供水，提高水分利用率，促进植株地上部分生长。秸秆是热的不良导体，在覆盖情况下，能够形成低温时的“高温效应”和高温时的“低温效应”两种双重效应，调节土壤温度，有效缓解气温激变对作物的伤害。 3.2秸秆气化，废渣还田 秸秆气化、废渣还田是一种生物质热能气化技术。秸秆气化后，其生成的可燃性气体（沼气）作为农村生活能源集中供气，气化后形成的废渣经处理作为肥料还田。 4 秸秆还田的效果作用 4.1 秸秆还田可增加土壤新鲜有机质，提高土壤肥力 实践证明，增加土壤有机质含量最有效的措施是秸秆还田和增施有机肥。秸秆还田和单使有机肥均能增加土壤有机质的含量，秸秆还田更有助于土壤有机质的增加。且实验表明长期秸秆直接还田增加土壤有机质的效果都优于单施化肥。 4.2 改善土壤的物理性质，使土壤耕性变好 成都平原地仍然存在多数中低产田，这些田的缺点为土壤的物理、化学性状不良，过砂、过粘，缺少营养，保水保肥能力差。实行秸秆还田可以改善土壤理化性状，改良土壤团粒结构，使土壤中的固、液、气3项比例协调，并补充大量的有机物质和矿物质养分，达到改良土壤，培肥地力的目的。 4.3提高作物产量，改善作物品质 秸秆还田后能给土壤中提供较多较全的营养元素和有机质，使土壤保持良好的物化性状，能够稳、匀、足、平衡的提供大量和微量元素，从而提高农产品的营养价值、食味品质、外观品质，并降低农产品中硝酸盐的含量。 作者简介： 任珂（1991-），男，汉族，四川成都人，四川农业大学管理学院，硕士学历（研究生在读），研究方向：土地资源和利用。 有机质论文:土壤有机质检测技术的改进 摘 要：通过试验研究改进了土壤中有机质含量的检测方法。采用多孔消煮炉直接加热消煮土壤样品的方式进行土壤有机质含量的测定。结果表明，该方法操作简便、结果准确可靠，稳定性好，经国家标准土壤样品验证，结果均在标准值范围内，重复测定相对标准偏差小于5%。该方法降低了检测成本，减少了环境污染，提高了工作效率，适合于大批量样品的测定，值得大力推广。 关键词：土壤；有机质；多孔消煮炉 土壤有机质是存在于土壤中的所有含碳的有机化合物，主要包括土壤中各种动物、植物残体，微生物及其分解和合成的各种有机化合物[1]。土壤有机质含量是衡量土壤肥力的重要指标之一，它能促使土壤形成结构，改善土壤物理、化学及生物学过程的条件，提高土壤的吸收性能和缓冲性能，同时其本身又含有植物所需要的各种养分，如碳、氮、磷、硫等[2]。因此，要了解土壤的肥力状况，必须进行土壤有机质含量的测定。我国地域辽阔，由于各地的自然条件和农林业经营水平不同，土壤有机质含量差异较大，低者少于1%，多者高达20%。 土壤有机质测定中普遍采用的方法有重铬酸钾容量法、干烧法、灼烧法等[3-11]。研究表明，传统的重铬酸钾容量法操作繁琐，容易产生误差；干烧法检测成本较高；灼烧法快速、简便，适于大批量土样的分析，但其应用领域受到限制。本研究亦基于重铬酸钾容量法，通过使用智能控温多孔消解炉直接加热消解，相比于常规的油浴消解，降低了试验消解过程的危险性，并且极大地减轻了人工操作的工作量，提高了工作效率，更提高了试验数据的准确度和稳定性，可满足大批量样品的测定需求。 l 材料和方法 1.1 试验材料 智能控温多孔消解炉（莱伯泰科有限公司），100 mL玻璃消煮管。 试验所用试剂除特别注明外均为分析纯，试验用水符合GB/T 6682―2008《分析实验室用水规格和试验方法》中三级水规定，所述溶液如未指明溶剂，均系水溶液。 浓硫酸；0.2 mol・L-1重铬酸钾―硫酸溶液；0.2 mol・L-1硫酸亚铁溶液，用前标定；0.1 000 mol・L-1重铬酸钾标准溶液；邻菲罗啉指示剂；国家标准土壤样品GBW07412（辽宁开源棕壤pH值 5.98）、GBW07413（河南安阳潮土pH值 8.24）、GBW07414（四川简阳紫色土pH 值8.14）、 GBW07415（湖北黄海水稻土pH值 5.55）、GBW07416（江西鹰潭红壤pH 值5.44），有机质含量标准定值分别为（1.82±0.09）%，（1.43±0.06）%，（1.21±0.06）%，（3.83±0.12）%，（1.63±0.08）%。 1.2 试验步骤 精确称取0.25 g（精确到0.000 1 g）过0.25 mm孔径筛的土样于玻璃消煮管中，加入10.00 mL 0.2 mol・L-1重铬酸钾―硫酸溶液，将消煮管放入多孔炉中。将消解仪温度设置为210 ℃，当温度达到后，待管中溶液沸腾时开始计时，保持（5±0.5）min，将消煮管取出，冷却片刻，使用50～60 mL去离子水将消解液转移至250 mL三角瓶中，加3滴邻菲啉指示剂，用硫酸亚铁标准溶液进行滴定，溶液由橙黄变蓝绿，最后变棕红，即达终点。同时做空白试验。 2 结果与分析 2.1 前处理方法的选择 测定土壤中有机质含量的方法有很多，其中多采用农业行业标准NY/T 1121.6―2006《土壤检测 第6部分 土壤有机质的测定》中的油浴加热法。除此之外，还有微波加热法、砂浴加热法、烧失量法、水合热重铬酸钾氧化―比色法、TOC分析仪法、磷酸浴法等。但是各种方法都各有不足之处，如微波加热法操作繁琐，检测效率低，不适合大批量样品的测定；砂浴加热法表面温度不均匀，温度比较难控制；烧失量法精密度较低，与真值的偏差较大，准确度较低；水合热重铬酸钾氧化―比色法测得结果比真值偏低：TOC分析仪法方法还不成熟，由于土壤基质较为复杂，TOC分析仪法较多用于植株或有机肥料有机质含量的测定；磷酸浴法气味难闻且容量瓶外壁清洗困难。本方法采用多孔消煮炉直接加热方式进行土壤样品的消解，极大地降低了运行成本，减少了环境污染，提高了工作效率，更提高了检测数据的准确度，该方法亦可满足大批量处理样品的需求。 2.2 方法准确度和精确度 为了评价本方法的准确度，本试验选取国家土壤标准物质GBW07412、GBW07413、GBW07414、GBW07415、GBW07416进行验证，每个样品做3个平行，结果见表1。结果表明，通过多孔消解炉对土壤样品进行直接加热消煮，其有机质测定结果均在标准物质的参考值范围内，这表明该方法的准确度和精确度良好。 2.3 方法的精密度 为了验证方法的稳定性，选取GBW07412和GBW07413两个标准土壤作为供试土样，同时分别称取土壤样品6份，按照上述前处理方法进行多孔消煮炉直接加热消煮，进行有机质含量测定，计算方法的精密度。测定结果及精密度如表2所示。从结果中可以看出，多孔消煮炉直接加热法的精密度为1.61%，1.87%，均小于5%，这表明该方法精密度良好，且两个样品的测定结果均在标准参考值范围内。 2.4 方法的可行性 该方法同其他测定技术相比还具有以下特点。一是加热温度稳定，消煮炉采用多孔装置，加热方式为立体环绕模式，热量损失少，加热温度稳定、均匀且易控制，因此方法稳定；二是工作效率高，目前多孔消解炉技术成熟，大部分实验室配置的为36孔或54孔，可满足大批量样品的测定，并且操作简单，极大地提高了工作效率；三是污染少，相较于标准方法及其他方法中使用的甘油或石蜡等，减少了污染气体的挥发，降低了对检测人员的身体伤害。 3 结 论 采用多孔消解炉直接加热方式进行土壤有机质含量的测定，该方法操作简便，准确度高，重复性好，工作效率高，适用土壤类型广，所需试验设备简单，普通实验室均适用，值得大力推广。 有机质论文:土壤有机质含量的测定 摘要 总结了土壤地力等级评价中土壤有机质含量的测定方法，包括测定原理、仪器设备、试剂、操作步骤、结果计算及注意事项等，以供参考。 关键词 土壤；有机质含量；测定原理；操作步骤；结果计算；注意事项 近年来，全国范围内都在开展测土配方施肥工作，而其中有机质含量是评价土壤地力等级的最重要指标之一。休宁县是2007年测土配方项目县，通过近多年来的测定工作，在土壤有机质含量测定中摸索出一套可行的方法。 1 测定原理 在加热条件下，用标准重铬酸钾-硫酸溶液将土壤中的有机碳进行氧化，注意重铬酸钾-硫酸溶液要稍微过量，过量部分用标准硫酸亚铁滴定，以样品和空白所消耗的标准硫酸亚铁铵的量计算出有机碳量，从而推算出有机质的含量。其反应式如下[1-3]： 滴定过程中以邻啡罗啉（C2H8N2）为氧化还原指示剂，刚开始时指示剂呈淡蓝色，但会被重铬酸钾的橙色掩盖，随着滴定过程的推进，溶液逐渐从绿色变为灰绿色，当Fe2+溶液过量半滴时，溶液则变成棕红色，表示滴定完成。 2 仪器设备 硬质试管（20 mm×200 mm）、油浴锅（20～26 cm的不锈钢锅）、铁丝笼（直径应小于油浴锅直径1 cm左右）、电炉（1 000 W）2只、温度计（0～300 ℃）、分析天平（感量0.000 1 g）、滴定管（25 mL）、移液管（20 mL）、三角瓶（250 mL）、草纸或卫生纸、加液器或移液枪。 3 试剂 硫酸：分析纯；植物油2.5 kg。 重铬酸钾标准溶液：称取经过130 ℃烘烧3 h左右的优级纯重铬酸钾9.807 g，溶解于400 mL纯水中，有时需要加热溶解，冷却后加水定容至1 000 mL，摇匀备用。 重铬酸钾-硫酸溶液：称取60 g重铬酸钾（分析纯）放入3 L的大烧杯中，加入1.5 L水，并把大烧杯放在盛有冷水的大塑料盆中；另取1.5 L的浓硫酸（分析纯）作几次慢慢地倒入重铬酸钾溶液中，不断搅动，当溶液液面冒水汽时应停止加硫酸，等液温下降后，再继续，直至1.5 L浓硫酸加完[4]。 0.2 mol/L硫酸亚铁铵标准溶液：称取分析纯硫酸亚铁铵78.4 g，将其溶于纯水中，加6 mol/L H2SO4 20 mL，再加蒸馏水定容至1 000 mL备用。 4 操作步骤 （1）准确称取风干土样（称量多少依有机含量而定，休宁县土壤一般称0.100 0～0.200 0 g为宜，确保土壤通过0.25 mm）放入干燥硬质试管中，用加液器或移液枪准确加入重铬酸钾-硫酸溶液8～10 mL（取液量多少依称样量而定，休宁县土壤一般称0.100 0～0.150 00 g时加液8 mL为宜），小心摇匀，将试管插入铁丝笼内。 （2）将植物油倒入油浴锅中，当铁丝笼放入油浴锅后，确保油面稍高于试管中的液面。 （3）油浴锅放在2只并排的电炉上预热，油温加热至185～190 ℃以上（加热温度至多高，要根据每次铁丝笼里装的的样品多少而定，一般每增加一个样加1 ℃，如做30个样油温应加热至115～220 ℃之间），插好试管的铁丝笼放入油浴锅后，油温控制在170～180 ℃之间，当试管内大量出现气泡时开始计时，保持溶液沸腾5 min，取出铁丝笼在油浴锅上稍等片刻沥去试管和铁丝笼上的油，后将铁丝笼放在托盘上，再用草纸擦拭干净试管外部油液，放凉。 （4）冷却后将试管内容物倒入250 mL三角瓶中，然后用纯水15 mL左右清洗试管内壁3～4次，使三角瓶内的溶液总体积达60～80 mL，加入邻啡罗啉指示剂3～5滴摇匀，用硫酸亚铁铵标准溶液滴定[6-7]。 （5）滴定样品的同时，做2个以上的空白试验，用石英砂代替土样，其余操作相同，结果取其平均值。 6 注意事项 一是要用尖头镊子将土壤样品中的植物根、茎、叶等有机物挑选干净，以免影响结果；二是土壤有机质含量分别为7%～15%、2%～4%、 有机质论文:刍议贡山独龙族怒族自治县耕地质量现状及提升土壤有机质含量的对策和建议 [摘 要] 耕地质量的好坏，决定了农作物生长水平和质量，同时决定了农产品质量的好坏。 [关键词] 县情 耕地现状 耕地后备资源 耕地质量分布 为贯彻落实好云南省农业厅种植业管理处下发的《关于开展云南省耕地质量现状调查及对策研究调研的通知》精神，按照州农业局土肥站的相关要求。结合贡山独龙族怒族自治县实际，在贡山独龙族怒族自治县农业和科学技术局统一部署下，贡山独龙族怒族自治县土壤肥料工作站精心组织人员奔赴到四乡一镇开展调查研究工作，并收集了大量资料。现将调研报告及研究对策总结如下： 1 贡山独龙族怒族自治县基本情况 贡山独龙族怒族自治县位于云南省中部，怒江傈僳族自治州境内西部，地处东经98°08′―98°56′，北纬27°29′―28°13′之间；东与德钦县、维西县接界，南与福贡县为邻，西与缅甸国接壤，北与西藏自治区接界。国境线长172公里，东西横距78公里，南北纵距98公里，总面积4506平方公里。县城（丹当）距省政府所在地（昆明）882公里，与州府政治、经济、文化中心六库相距248公里。贡山独龙族怒族自治县境内，自然地貌复杂，山地多，平地少的特点。贡山独龙族怒族自治县境内海拔高差较大，从5128米到1339米。气候特征是：类型多样化，冬干夏湿，春季多风，秋季多雨，春夏多旱，雨热同季，降雨集中，雨量较高，多年平均气温14.7℃，多年平均总日照时数1322.7小时，多年平均降水量1726.5mm。 2010年末，贡山独龙族怒族自治县总人口36021人，农业人口29747人，农村经济总收入达6841万元，人均纯收入1733元。全年农作物总播种面积6860公顷，粮食作物总播种面积5510公顷，粮食总产量10069吨，农民人均有粮352公斤。 2 耕地情况 2.1 耕地数量变化及质量分布状况 2.1.1 耕地现状概述 贡山独龙族怒族自治县辖4乡1镇，2010年年末耕地总资源47243亩，其中水田3750亩，占总耕地面积的8%；旱地43493亩，占总耕地面积的92%。 县内耕地主要分布在怒江和独龙江两旁冲积扇和山区、半山区等地域。水田多分布于盆地和箐沟、河谷、山洼两旁，山区多为旱地，半山区和部分山槽、箐沟地带，兼有水田和旱地。土壤主要为紫色土和红壤土。地力质量差，生产水平较低。贡山独龙族怒族自治县旱涝保收的高稳产农田面积仅1.2万亩，占总耕地的25.3%，主要集中在丙中洛、捧当乡、茨开镇等乡镇。中低产田地面积达35243亩，占总耕地面积的74.74%。主要集中在捧当乡、独龙江乡、普拉底乡、茨开镇、丙中洛等4乡1镇。在十五期间（2000年-2010年）耕地数量变化情况如下表： 2.1.2 耕地后备资源潜力分析 根据贡山独龙族怒族自治县耕地分布规律、地形地貌特点、农田基础条件以及土壤类型分布等情况，按照不同类型的不同障碍因素，可对15°―45°的缓坡耕地实施山区坡改梯及田地治理。对土体较薄，耕作层厚度小于15厘米的坡耕地，其主要改造内容为，改坡耕地为梯田台地，培肥地力，提高土地综合生产力。对25°―45°的陡坡耕地，采取等高分割，在地埂上或者坡面上，环山条带种植多年生、经济效益高的矮杆灌本或草本植物，控制水、土和养分流失，提高土壤含水量，并逐步形成环山台地。加大绿肥种植，绿肥种植是我国农业生产的优良传统，种植绿肥既能增加饲料供应，又能有效培肥土壤，增加有机质，改善土壤结构。因而大力推广种植或间套种植大豆、豌豆、光叶紫花苕、毛叶苕等经济效益较高的绿肥作物，做到既培肥地力，又增加农民收入。在耕地面积有限的情况下，只有加强基础设施建设，依靠科技，提高地力、增加复种，才能有效提高粮食综合生产能力，保障粮食安全。 2.1.3 耕地质量分布情况 人多地少是贡山独龙族怒族自治县的基本县情，2010年末贡山独龙族怒族自治县总人口36021人，总耕地面积47243亩，贡山独龙族怒族自治县人均耕地仅1.64亩，人均有高稳产田地仅0.06亩。贡山独龙族怒族自治县由于现有高稳产农田地所占的比重非常小，农田地抵御自然灾害的能力较低，农田地地力不足已成为制约农业产业发展的主要瓶颈。 2.2 耕地质量建设与管理中存在的主要问题 当前，贡山独龙族怒族自治县耕地质量现状及其建设存在的问题主要表现在以下三个方面： 一是耕地基础设施薄弱，中低产田面积大。农田基础设施建设是耕地质量建设的重点，但由于长期以来贡山独龙族怒族自治县农田基础设施管理不善、水利设施老化失修、耕地占补等原因，对洪涝和干旱自然灾害抵御性较差，始终困扰着农业生产和粮食安全。由于贡山独龙族怒族自治县耕地的95%以上分布于山地、丘陵，致使贡山独龙族怒族自治县高产田面积偏少，中、低产田面积居多。 二是耕地养分亏缺失调，地力逐年下降。由于耕地产出量高，负荷过重，养分投入不足，造成农田养分失衡，亏缺严重，耕作层变浅，保水保肥能力下降。加上目前贡山独龙族怒族自治县农民在半山坡一带都靠施用复合肥为主，很少施用农家肥，造成土壤养分不平衡，土壤板结，产品质量差、产量低。 三是土壤资源有限，质量退化。由于农田基础设施薄弱，在不合理的人为因素和自然因素共同作用下，土壤质量退化严重，引起水土流失、土壤贫瘠、盐碱涝渍、土壤污染、土壤酸化。 怒江州贡山独龙族怒族自治县耕地共有4个县级土类、5个县级亚类、9个县级土属、27个县级土种。 2.3 原因分析 部分村民思想认识还有差距，保护耕地意识较差，对中低产田（地）改造工作的重要性、必要性和紧迫性认识不深。 中低产田地改造建设项目实施地点交通运输条件差，水利基础设施薄弱，建设任务重、改造难度大、改造成本高，很难达到中低产田改造建设标准，特别是农艺生物措施投入较少。 自然条件恶劣，生态环境恶化，耕地质量下降。贡山独龙族怒族自治县地形山峦重叠，地貌类型复杂多样，地势起伏大。陡坡耕地多。最近几年，受到干旱、洪涝、冰雹、冻雪等自然灾害的影响，尤其是水土流失现象所导致的耕地肥力下降，耕地面积减少，农作物产量减产。水土流失是生态恶化的主要特征，也是贡山独龙族怒族自治县贫困落后的根源所在。 2.4 提升耕地有机质含量的对策建议 2.4.1 以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，按照加强农业基础建设，提高耕地肥力，提高农业综合生产能力的要求，以“发展现代农业，确保粮食安全，增加重要农产品有效供给，保障农民收入增长”为优秀，以小工程、大规模、高效益为突破口，坚持治水、改土并重，工程措施和科技措施相结合，以保水、保土、保肥为目标，以山区、半山区为重点，以村为单位，科学规划、因地制宜、分类指导、统筹安排、连片推进，将中低产田地经过改造建设为能排能灌、旱涝保收的高稳产农田地，增加高稳产农田地在贡山独龙族怒族自治县耕地面积中的比重。 2.4.2 加强地力建设，提高土壤有机质含量。按照云南省种植业结构调整思路及全省耕地土壤质量现状，进一步加强基础地力建设，实施“沃土工程”，发展畜牧业，采用秸秆还田，增施有机肥，提高肥料利用率，防止土壤污染，改良中低产田，提高土壤肥力。 2.4.3 加强科学施肥技术研究，提高肥料利用率。有机肥的施用可以大大缓解农田的养分失衡状况，同时也可改善土壤结构，提高土壤保肥能力，坚持有机无机肥配合施用的方针。加大作物秸秆快速腐熟还田技术的研究力度，增加肥料投入量，调整化肥氮磷钾比例和化肥品种结构。 2.4.4 合理轮作，培肥地力。水旱轮作是培肥地力，减少农作物病虫害较为有效的措施，但目前由于种植水稻效益低，许多农户多采取蔬菜或其它经济作物连作，不愿意进行水旱轮作。为此，要考虑进行必要的试验研究，探讨与应用推广效益较高的轮作方式，以利于推广。 2.4.5 综合改良中低产田。对易旱、易涝耕地采取综合治理措施，要提高农田排灌设施标准，建设旱涝保收农田；对瘠薄耕地要多施有机肥，要深翻改土，提高土壤肥力。通过中低产田地改造，综合治理坡耕地，因地制宜优化配置和合理开发利用土、肥、水等农业资源，控制水土流失，改善生态环境，有利于促进经济、社会、生态、资源的可持续发展。 2.4.6 持之以恒的搞好中低产田改造、搞好高产稳产农田农地建设，尤其是要加大坡改梯力度，特别是25度以上的坡地必须限期退耕。贡山独龙族怒族自治县92.0%的土地面积在山区半山区，贡山独龙族怒族自治县82%的耕地分布在山区、半山区，90%的人口生活在山区，粮食和经济作物种植也多在山区，由于山区农田基础设施差，造成土地产出率不高，农民收入低，贫困人口多。要改变山区贫穷落后面貌，必须加强以中低产田地改造为重点的山区基础设施建设，为山区群众脱贫夯实基础。 有机质论文:秸秆还田对农田土壤有机质提升的探索研究 [摘 要] 农作物秸秆是农田生态循环中重要的物质基拙，对于维持农田生态平衡具有十分重要的作用。近年来，我们进行农作物秸秆还田技术对土壤有机质提升做了应用研究，同时对秸秆还田模式进行总结，提出了适合于盈江县推广的主要模式，为农田土壤有机质提升找出了一条确实可行的途径，使土壤有机质逐步增加。 [关键词] 秸秆还田 土壤有机质 改善环境 农作物秸秆是农田生态循环中重要的物质基础，对于维持农田生态平衡具有十分重要的作用。科学合理地利用农作物秸秆是保护农田生态环境提高耕地综合生产能力的重要研究课题。近年来我们积极进行农作物秸秆还田技术的应用研究，并在生产实际当中进行大面积推广，取得了显著的经济效益和社会效益。实践证明，该项技术是目前盈江县农田土壤有机质提升的重要途径之一。 1 盈江县秸秆还田概况 盈江县耕地面积为3.64万hm2，其中水田1.72万hm2，旱地1.92万hm2，人均占有耕地0.11hm2。水田以淹育型水稻土（占5.6%）、潴育型水稻土（占71.7%）和潜育型水稻土（22.7%）为主，全年秸秆产生量为8.27万t，还田量l.36万t，占l6%。为提高秸秆利用率保护土壤，我们主要开展了以下几方面的工作： 1.1 开展土壤有机质补贴项目 2010年至2012年盈江县列为土壤有机质补贴提升项目实施县，三年实施土壤有机提升面积共计1.87万hm2（2010年0.4万hm2，2011年0.8万hm2，2012年0.67万hm2）；共发放秸秆腐熟剂919.39t（2010年203.39t，2011年416t，2012年300t），三年累计完成还田秸秆8.4万t，三年累计受益农户6.6万户。 1.2 推广秸秆直接还田 通过项目带动和试验示范，部分农户掌握了秸秆还田技术，知道秸秆还田技术的好处，每年有0.57万hm2的水稻秸秆进行直接还田，方法是：水稻收获后将秸秆打碎铺于田里，然后用旋耕机直接翻压。方法简单，农民易掌握，此技术的推广，每年有近2.4万t的秸秆得到还田。 2 秸秆还田对土壤肥力提升的作用 水稻秸秆中含有大量的有机质、氮磷钾和微量元素，通过地面覆盖或机械化直接翻压方式将其归还于土壤中，从而起到蓄水保墒、培肥地力、节本增效、提高农作物产量的作用，达到改善农业生态环境，提高农业综合能力，促进农业产业结构调整，增加农民收入的目的。 2.1 耕地质量具有明显提高 根据盈江县5个监测点检测数据，水稻腐熟秸秆还田对土壤养分各项指标均有所提升，其中有机质增加0.9-1.3g/kg，平均增加1.1g/kg，碱解氮增加2.4-2.8mg/kg，平均增加2.6mg/kg，有效磷增加0.3-0.5mg/kg，平均增加0.4mg/kg，速效钾增加2.7-2.9mg/kg，平均增加2.8mg/kg，水稻秸秆腐熟还田前土壤平均容重为1.24g/cm3，水稻收获后土壤容重为1.21g/cm3，下降0.03g/cm3。水稻秸秆还田前，5个点阳离子代换量平均值为14.22cmoL/kg，还田并种植一季小春作物（马铃薯、玉米），阳离子代换量提高到16.86cmoL/kg，较还田前多2.64cmoL/kg。 2.2 蓄水保墒 秸秆还田和秸秆翻压直接还田与机深耕同步进行，可以蓄住天上水，保住地下水。一是秋深耕30-40 cm，使自然降水下渗较深，减少地表径流；二是在秸秆的拦蓄作用下，比较均匀地接纳自然降水，并阻挡或缓解土壤水分的蒸发，达到有效蓄水的作用，形成了一个备用抗旱“小水库”，从而达到休闲期集水、生长期用水的效果。据多点连续3年测定，秸秆还田土壤含水量在播种期比未还田的对照提高1.5-2.1个百分点。 2.3 改善土城物理性状 土壤有机质、碳酸钙和多糖类物质对土壤结构的稳定性有着良好的作用。 秸秆覆盖还田或机械直接翻压还田，既能增加土壤有机质的含量，又能产生较多的五碳糖和六碳糖，其作用明显优于厩肥。同时秸秆翻压还田，通过深耕将秸秆埋于深土层中，增加了深土层的有机质与养分的含量，促进了微生物的活动，加速了深土层矿化度，从而使土层增厚14-22cm、土壤容重降低0.01-0.19/cm，蛆蜘数量增加5-9 条/m2作物根系下扎深度加深25-35cm。 2.4 秸秆还田对土壤微生物的影响 稻秸秆含有大量能量，是土壤微生物活动的能源。水稻秸秆腐熟还田施用的秸秆腐熟2kg/亩，按国标GB20287-2006标准，腐熟剂活性菌数量大于0.5亿/g，每亩折合施入有益活性菌1000亿个以上。根据曾广骥研究表明，秸秆还田后，0-20cm耕层的细茵数比不还田增142.9%，真菌增加115%。还田后土壤中转化酶活性明显提高，而转化酶活性与土壤速效氮含量呈正相关。方正研究表明，秸秆还田后增加了土壤中的新鲜有机质，刺激了细菌的繁殖。秸秆还田后过氧化氢转化酶和脲酶活性均有所提高。酶活性的提高加速了土壤熟化，有利于分解释放土壤中难容态养分。 3 秸秆还田技术操作要点 根据盈江的农业生产方式和农业资源条件，盈江县土肥站结合利生产、节成本、简操作、易推广的原则，探索应用秸秆机械还田技术模式，秸秆机械还田技术模式是将作物秸秆经过机械处理后直接翻入土壤，或直接将作物秸秆深翻入土的技术模式，其原理是通过机械的粉碎并翻耕将作物秸秆深翻入土，使秸秆在土壤微生物和酶的作用下快速腐解，从而提高土壤有机质含量，改善土壤理化性状，增强土壤蓄水保墒能力，提高作物产量。 3.1 作物收获 作物成熟后，机械收获籽粒。 3.2 秸秆处理 秸秆用机械粉碎，稻秆约是5-10cm，玉米秆约10-15cm。 3.3 耕作整地 用翻耕机等机械将秸秆深翻入土25cm左右，或用机械将没有粉碎的作物秸秆直接翻入土中30cm左右。 3.4 配套技术 1）增施氮肥调节：每亩施尿素5-10kg，将秸秆C/N调节到25：1左右。 2）水分调节：秸秆翻入土壤后，如果墒情不好需浇水调节土壤含水量。水稻还田后，可灌水10cm泡田，加速秸秆腐解。 3）施加腐熟剂：每亩2kg腐熟剂用泥土（或肥料）拌匀立即撒施到铺好秸秆的田内，加快秸秆腐解。 3.5 秸秆腐熟剂筛选与应用 腐熟剂筛选试验：采用水稻秸秆直接还田方式，对“阿姆斯” 牌秸杆腐熟剂、“满园春” 牌生物发酵剂和化学肥料进行效果试验。菌剂用量：2kg/亩；施肥量：尿素10kg/亩，普钙50kg/亩，硫酸钾12kg/亩。 通过试验采用“满园春”生物发酵剂、“阿姆斯”秸杆腐熟剂秸秆腐熟还田，产量略低于对照，但产量差异不显著，说明采用秸秆腐熟剂直接还田，其对地力培肥作用在当季作物中没有显现。但使用“满园春”生物发酵剂、“阿姆斯” 牌秸杆腐熟剂后土壤测试数据表明，秸秆还田后对土壤有机质和全氮有明显提高，有机质提高1.2-1.7mg/kg。秸秆还田对提高土壤速效钾比较明显，提高幅度为5.2-5.9mg/kg，而且对加速秸秆腐熟具有明显作用，可在今后中大面积推广应用。 4 经济效益和生态效益 4.1 经济效益 水稻秸秆还田具有显著的增产增收节支效果，据多点试验观察与统计分析，水稻秸秆还田3年的地块可比未还田的对照，以冬农马铃薯生产为例，每亩增马铃薯60kg，增产率2.2%；同时，由于秸秆还田后土壤肥力逐渐提高，化肥施用量逐渐减少，公亩减少肥料款投入6-15元，有效减低冬季农业生产成本，提高了产值产量。 4.2 生态效益 作物秸秆含有较多有机质、氮、磷钾等营养元素（每100kg秸秆含有机质15kg、含氮0.5kg、含磷1.16kg、含钾1.17kg），我县每年秸秆还田量达2.4万t，相当于施用有机肥3600t，氮肥120t、磷肥278.4t、钾肥280.8t。多点试验观察结果表明，还田几年后土壤有机质、氮磷钾养分含量和土壤含水量明显高于对照。土壤有机质还田三年提高0.05-0.09%，同时由于还田后微生物在分解秸秆初期，要从土壤中吸收氮素组成自身的体细胞，导致土壤氮素的生物固定，起到暂时保存氮素的作用，当微生物死亡后这部分氮素又分解释放，回归土壤，起到保墒调肥的作用。土壤含水量同期测定值三年还田的比对照增加1.4-1.9%，微生物明显增加，秸秆还田使玉米秸秆得到有效利用，且避免了田间焚烧秸秆造成的环境污染。微生物和有机质的增加改善了土壤结构，水稳性团粒结构明显增加，土壤容重明显降低. 随着土壤肥力的不断提高，降低了化肥的使用量，改善了作物的生态环境，提高了农产品质量，促进了绿色生态农业的发展。 有机质论文:鄂尔多斯盆地早奥陶世碳酸盐岩有机质研究 摘要：沉积盆地中分散有机质是油气生成的物质基础，所生成的油气的质量与数量取决于盆地内分散有机质的类型和丰度。有机质类型决定烃源岩的质量的优劣，一个没有优质烃源岩的盆地不是一个具有良好前景的含油气盆地。鄂尔多斯下古生代地层由于受沉积作用和多幕地壳构造的影响，使得研究区奥陶系碳酸盐岩有机质普遍处于高成熟和过成熟作用阶段。鄂尔多斯地区奥陶纪碳酸盐岩形成于海相环境，远离陆源物质供给区，其有机质的生源组成属腐泥类，干酪根类型应归为Ⅰ型为主。通过研究区碳酸盐岩类型热解分析结果得到研究区有机质类型为Ⅲ型，一般认为是高演化程度造成的。为了研究导致碳酸盐岩有机质类型与其生源不一的原因，需要排除热演化的干扰，对有机质类型进行恢复，将结果进行具体分析。本文旨在通过恢复有机质类型，对研究区碳酸盐岩有机质类型转化的因素进行系统的研究。 关键词：碳酸盐岩；有机质类型；有机质恢复 1区域地质概况 鄂尔多斯地区横跨陕、甘、宁、蒙、晋五省（区），是中国东部构造域和西部构造域的结合部，位于华北、华南两大地质单元的交界附近。大构造上研究区属于中朝准台地的一部分，是一个发育有多种类型沉积，多种沉积体系的大型沉积盆地，其古生代地层分布的范围为：北界巴彦高勒-托克托大断裂，西界石咀山-甜水堡-平凉断裂，南界乾县-韩城-河津断裂，东界离石断裂，面积约23万平方公里。早古生代该区表现为稳定的升降运动，在陆块内部形成典型的克拉通坳陷，从寒武纪到早奥陶世中部以稳定地台型碳酸盐岩沉积为主，西部毗邻秦祈地槽，发育台地边缘相、斜坡相和盆地相[1-2]（见图1）。图1鄂尔多斯盆地沉积相分布图 鄂尔多斯地区下古生界只有寒武系和奥陶系，缺失志留系[3-4]。寒武系与奥陶系东部为连续沉积，在西缘和南缘存在沉积间断，奥陶系下统冶里组和亮甲山组只在东部、南部及西部贺兰山地区有分布。奥陶系下统与中统之间存在沉积间断，中统平凉组只在西缘和南缘分布，本区内部缺失。奥陶系中统与上统之间也存在沉积间断，奥陶系上统只分布在南缘和北缘。 2有机质生源类型 碳酸盐岩有机质主要来源于单细胞微体浮游藻类，它们形成了早奥陶世海洋中食物链的基础并成为生命演化的主导，存在于碳酸盐岩台地的各类环境中。由于保存环境不同，所保存的藻类残体的数量不同，遭受微生物降解的程度不同，再加上后期的氧化程度也不同，导致碳酸盐岩中有机质的类型不同。奥陶系碳酸盐岩远离陆源物质供给区，形成于海相环境，其主要有机质输入物是富含脂类和蛋白质的藻类、菌类以及海洋动物等[5-15]。 在研究区的泻湖、膏云坪、泥云坪相碳酸盐岩中发现较多的菌藻类。菌藻类具有耐盐、耐高渗透压性，易存在高盐度的咸水水体中，这种高盐度的环境限制了动物群的繁殖和变异，没有捕食藻类的动物存在，使藻类群落广泛生长繁殖，其消耗量达到最小。蒸发台地的膏云坪环境细菌的繁衍繁盛，微生物有机质是最好的生油母质，它们是Ⅰ型有机质的母质来源。 研究区碳酸盐岩有机质的组成主要是菌藻类、动物有机碎屑以及被细菌降解的腐泥基质。在碳酸盐岩的晶间孔或晶间溶孔中还有碳沥青。根据碳酸盐岩中的生物化石组合和有机显微组分的组成特征，可以说明奥陶纪碳酸盐岩中有机质的生源组成属腐泥类，其干酪根类型有Ⅰ型和Ⅱ型。 3有机质类型确定 岩样热解分析资料是一种评价烃源岩有机质类型的有效方法。运用氢指数（IH）、类型指数（S2/S3）和降解率（D）划分烃源岩有机质类型是一种简便而又有效的方法（见表1）。 研究区现存的碳酸盐岩干酪根类型属Ⅲ型，经恢复之后与生源类型相比有机质类型下降了一级。导致碳酸盐岩有机质类型与其生源不一的原因可以有两种解释[29-32]。一是高度氧化而使类型转化，二是高度演化使类型转变。若属于后者，那么原来干酪根是属Ⅱ型或Ⅰ裥？，在热演化过程中逐渐转变为Ⅲ型。无论是热演化还是氧化，基本点都是有机质的官能团脱落，芳核增大，不同类型有机质最终都变为Ⅲ型干酪根。显微结构镜质组向惰质组转化是增碳和芳构化过程，是在氧化条件下进行的，同样，海相藻质体也是可以在氧化条件下向“惰质体”转化，变为Ⅲ型干酪根。浅水台地中发育的颗粒碳酸盐岩中部分藻团粒、团块包裹的有机质由于受到包壳的保护而保持为Ⅱ型干酪根。 研究区沉积相分析表明，早奥陶世全区总体为浅水碳酸盐岩台地，水体很浅。由于各地所处环境的“开放性”不同，造成氧化还原条件不同，导致有机质受氧化作用影响程度不同，恢复后有机质类型也不同。 早奥陶世马家沟期之后，全区抬升暴露于地表，长期遭受风化剥蚀、大气淡水淋滤和向下渗流，埋藏在地下的岩石也因古岩溶作用而遭氧化，特别是在隆起区两侧碳酸盐岩中出现很多经受氧化的标志（见表5）：黄铁矿被氧化为褐铁矿，岩石中普遍有褐铁矿浸染的黄铁矿假晶；大气淡水淋滤和渗流出现了许多去云化和去膏化的现象；岩石中出现许多溶孔、溶缝和溶蚀的现象。表5碳酸盐岩经受暴露之后的氧化标志 有机相氧化矿物溶蚀孔洞缝去云化去膏化 泻湖褐铁矿、黄铁矿、假晶裂缝中有铁质和粘土充填方解石充填于裂缝中 膏云坪褐铁矿、次生粘土、白云石晶间被氧化、铁浸染、具黄铁矿石膏假晶许多大小不等01-07mm溶孔，中心大多无矿物充填溶孔边缘见白云石未溶尽的残余，并被铁质浸染石膏假晶，被方解石交代，高溶角砾 潮渠褐铁矿、膏溶角砾、石膏假晶溶蚀的孔洞缝与构造裂隙相连，沿裂隙有铁质浸染，溶蚀孔洞中有方解石残余 泥云坪褐铁矿 灰云坪次生方解石、次生粘土、黄铁矿假晶、褐铁矿白云石晶间溶蚀，有铁质浸染，晶模孔、次生溶孔发育方解石充填于晶间、裂缝溶孔中，由表生作用形成残留白云石 潮下浅水黄铁矿假晶白云石被次生方解石交代，受地表淡水影响 研究区早奥陶世碳酸盐岩沉积物在沉积-成岩阶段的强氧化作用，促使其干酪根类型转化，此后在热演化程度达到高成熟阶段，又使有机质类型降级，成为目前实测的Ⅲ型干酪根。沉积-成岩阶段的氧化作用是促使干酪根类型转化的主要因素之一，而有机质的高演化程度则使各类有机质之间差别缩小，趋向均一化，Ⅱ型干酪根向Ⅲ型干酪根转化。 6结论 研究区碳酸盐岩有机质类型实验结果为Ⅲ型，这是由于生源组成、沉积与成岩作用和高热演化等多种作用综合影响所致。如果排除热演化的干扰，所恢复的有机质类型则反映出不同条件下形成不同的有机质类型。 研究区干酪根类型由Ⅱ型转变为Ⅲ型的主导因素在不同地区可以是不同的。沉积环境充氧或受大气淡水淋滤渗透影响大的地区，碳酸盐岩类型在未成熟阶段已转为Ⅲ型，如天1井、天2井分布区，陕参1井附近。受大气淡水影响小的地区在未成熟阶段干酪根类型已转变为Ⅱ型，如陕17井。前者大多分布在隆起区的外侧边缘，后者则分布在局限台地。浅水台地中发育的颗粒碳酸盐岩中部分藻团粒、团块包裹的有机质由于受到包壳的保护而保持为Ⅱ型干酪根。 在沉积和成岩过程中经受过强烈氧化作用改造的碳酸盐岩，其有机质类型为Ⅲ型，如开阔海、灰云坪相的碳酸盐岩有机质；如未经过后期强烈演化，保持还原条件的沉积成岩环境，碳酸盐岩有机质则为Ⅱ型，如膏云坪泥云坪等沉积相高能浅滩环境的碳酸盐岩有机质也可为Ⅱ型。 有机质论文:基于遥感数据分析山西省土壤有机质空间分布 摘要：本文利用TM影像分析山西省土壤有机质含量的空间分布，将山西省根据地形地貌划分成四个区域，在对影像进行预处理后，利用SAS分别建立四个区域土壤有机质含量的反演模型，通过计算得到2008年山西省的耕地土壤有机质空间分布。结果显示，山西省的土壤有机质含量多数介于3.42g/kg～29.62g/kg之间，而且呈现出从北向南、从西向东逐渐升高的趋势。 关键词：TM遥感影像；山西省；反演模型；土壤有机质 1. 引言 土壤有机质对于增加土壤肥力以及促进植物生理活性具有重要意义[1]。研究土壤有机质的空间分布，可以提高土壤质量，确保农业可持续发展。遥感技术已被广泛地使用在土壤调查之中。相比传统土壤有机质的测定方法，遥感技术具有时限性与可获取性等优势。本文使用遥感影像分析山西省土壤有机质空间分布，可以有效地促进山西省的资源转型。 2. 材料和方法 2.1 研究区概况 山西省地处华北西部的黄土高原东翼。地理坐标为东经110°14'～114°33'、北纬34°34'～40°44'。土地面积为156700km2 [2]。全省地貌类型相对较复杂，包括丘陵、盆地等地貌，丘陵与山地占到全省的三分之二。山西省境内坡地与旱地较多，且耕地产量较低。 2.2 土壤样品处理 本研究将山西省2008年的耕地评价数据作为土壤样品数据，在经过对土壤有机质实测数据（0cm～20cm）均匀筛选，剔除异常值[3]后，得到392个土壤样品。 2.3 遥感技术测定法 2.3.1 遥感影像预处理 本文采用Landsat-5TM的L2级TM数据，影像获取时间为：2008年3月和2008年11月，和本次获取的土壤样点时间基本一致。所使用的影像已经过系统辐射校正和几何校正，仍需要进一步的辐射校正等处理。辐射校正包括辐射定标、大气校正。消除系统误差采用的是辐射定标，消除外部误差采用的是大气校正[4]。本文将影像单波段band1～5，7合成。把DN值转换为辐射亮度值L，然后使用不变目标法相对大气校正方法清除光照等对地物反射的影响。对影像采用先辐射归一化后拼接，从而合成研究区的遥感影像图。 2.3.2 耕地图层提取 结合使用监督与非监督分类能较好地提高分类精度，本文利用上述方法得到山西省耕地图层。分类后处理得出耕地像元面积是50918.67km2，与山西省实际耕地面积相差约6%，结果表明分类精度较高。 2.3.3 处理光谱数据 通过对可见光区域的光谱值进行对数变换，能有效地减少光照变化所引起的乘性因素影响。有研究发现，低阶微分处理后的光谱数据能够去除部分光照等因素的影响[5]。本文对光谱值采取各种数学变换，找出对有机质含量最敏感的指标。 2.3.4 划分区域 本研究根据山西省地形地貌、土壤等自然因素，把山西省划分成四个区域：中南部盆地边山丘陵区、北部边山丘陵区、西部黄土丘陵沟壑区、东部丘陵低山区。根据四个区域分别反演的山西省土壤有机质含量更准确。 2.3.5 模型建立与验证 经对比得出，有机质含量和对应的光谱值及其数学变换之间采用指数关系表示效果最好。本研究使用多元逐步回归分析方法建立土壤有机质反演模型，最后，采用均方根误差验证模型。 3. 结果与分析 3.1 土壤有机质含量与光谱值之间的关系 3.2 山西省表层土壤有机质含量空间分布 将四个区域遥感影像耕地图，分别通过各自区域模型进行运算后，得到如下山西省耕地有机质分布，如下图1所示： 结果显示，山西省耕地土壤有机质含量从西北到东南逐渐升高。全省地势从西北到东南依次降低。西北部是黄土高原，土壤有机质含量较低，大多介于3.42g/kg～8.66g/kg之间。晋北地势较高，雨水少，多数为旱生草本植物，土壤有机质含量最低。东南部有机质含量最高，这是由于东南部主要为褐土，降水量较多。东南部部分区域土壤有机质含量大于29.62g/kg。中部地区大多为潮土，其保肥性能较好，所以其有机质含量也相对较高。有机质含量由北到南依次过渡到13.91g/kg～19.14g/kg，部分地区有机质含量超过19.14g/kg。西部区域有机质含量低于东部区域，这是由于西部土壤类型属于灰褐土，是介于森林草原与干旱草原之间，而且东南部年降雨量大于西北部地区。山西省土壤类型、降雨量、地形地貌等因素是形成以上土壤有机质含量空间分布的主要原因。 4. 结论 本文通过对遥感影像预处理及对光谱值采取各种数学变换，分别建立了山西省四个区域的土壤有机质含量反演模型。结果表明利用TM影像能够直观地显示出山西省耕地土壤有机质含量的空间分布。在后续研究中，采用高光谱遥感技术建立模型，能够更精准地获取土壤光谱信息，提高模型精度。 有机质论文:土壤有机质含量对水稻苗期生长的影响 摘要：试验选用水稻土、菜地土、深层土3种不同有机质含量的土壤栽培水稻，探究土壤有机质含量对水稻苗期生长的影响。结果表明：土壤有机质含量对水稻发芽影响较小，对发芽后苗期生长影响较大；土壤有机质可促进水稻根茎叶生长；苗期各农艺性状指标表现为水稻土组 菜地土组 深层土组。 关键词：有机质；水稻；苗期；生长 土壤有机质是土壤肥力的构成因素，是存在于所有土壤中含碳的物质，其主要是动植物残体腐烂分解后产物。土壤有机质也是微生物生存的食物来源，同时微生物降解动植物残体增加土壤有机质含量。微生物与有机质以互利共生的方式存在于土壤中[1-3]。已有研究表明，土壤有机质具有改善土壤理化性质增强土壤肥力的作用，对增加水稻产量有潜在的效应[4，5]。水稻土是一种长期轮作水稻作物而形成的一种含有特定土壤有机质的土壤，其存在于大田表层30 cm厚度上，这一层土壤富含较多的有机质，为水稻生长提供营养物质，影响水分循环和微生物活动，对稻田土起到保水保肥作用[6-10]。苗期是水稻发育的初始阶段，与水稻生长分蘖及之后的生长发育密切相关。本试验使用不同有机质含量的土壤栽培水稻，测定分析其苗期的生长状况，以探究土壤有机质含量对水稻苗期生长的影响。 1材料与方法 1.1试验概况 试验于2015年12月在湖南农业大学工学院土力学试验室进行。采用盆栽试验方法，试验盆下底直径25 cm，上口直径30 cm，高30 cm。通过调节室内温度和光照使水稻生长保持与其在大田生长相适宜的环境条件。 1.2试验材料 供试材料选择隆平种业培育的杂交水稻品种。土壤取自湖南农业大学耕园试验基地的水稻土、菜地土及湖南农业大学土肥资源国家试验室中心站基地的深层土。土壤基本肥力状况见表1。 1.3试验设计 试验共设3个处理，分别是水稻土组、菜地土组、深层土组，每处理设6个重复。通过施加氯化钾、硝酸铵、过磷酸钙使3种土壤有效态氮磷钾含量达到相同水平。每盆装自然风干过0.5 mm筛网的土壤7.5 kg，播种前先用水浸泡供试土壤1天使其成为饱和含水土壤。采用直播方式育苗，育苗前对水稻浸泡催芽，48 h后谷粒破胸胚根长出，然后每盆撒播20粒长出白色芽鞘的种子。水稻全部长出芽后定苗，每盆中保留大小一致的幼苗1株。试验过程中对室内温度进行调控，使其不低于20℃。 1.4测试指标与方法 水稻播种10天开始每5天取一次幼苗样品，用游标卡尺测定其根长、最长根长、株高。用精度为千分之一的电子天平测幼苗根、植株的鲜重及干重。用烘箱烘干水稻根及植株中所含水分。 采用SPSS软件处理数据及Duncan’s新复极差法进行差异显著性分析。 2 结果与分析 2.1不同有机质含量土壤对水稻发芽的影响 水稻第一片叶长出后，即认为种子已发芽。由图1 可知，所有处理组中水稻播种1天后均没有谷粒发芽，2天后水稻开始萌芽，至7天后已全部发芽。水稻萌芽速度最快阶段是播种后的第3～5天，且不同土类对水稻萌芽影响差异不显著，每类土壤培养的水稻种子发芽率均在90%以上。这说明水稻萌芽与土壤有机质的相关性较低，水稻萌芽过程仅受环境中温度、水分、氧气含量、光照等因素的影响，这一阶段水稻根系处在发育阶段，还未开始从土壤中吸收营养物质，所以土壤对水稻萌芽影响较小。 2.2不同有机质含量土壤对水稻根系生长的影响 从表2可知，水稻播种15天后，不同处理水稻苗期最长根长和总根体积差异不显著，而总根长、须根数、总根表面积存在显著差异，表现为水稻土组 菜地土组 深层土组。水稻播种后初始发根阶段，有机质含量可以明显促进须根数的增加，相应地总根长、总根表面积随着增加。水稻播种30天后，不同有机质含量土壤对水稻根系生长影响差异显著，最长根长、总根长、须根数、总根表面积、总根体积均表现为水稻土组 菜地土组 深层土组。土壤有机质中的富里酸、富啡酸及胡敏素能有效改善土壤结构提高土壤肥力，进而促进根系生长。植物根系向土壤中分泌的根系分泌物主要存在于有机质中，而这些分泌物又会刺激根系细胞分裂增加分化。根系分泌物还会产生一些微生物，微生物活动对水稻根系生长产生促进作用。 2.3不同有机质含量土壤对水稻苗期株高的影响 从图2可以看出，不同有机质含量土壤对水稻苗期株高的影响差异显著，有机质含量高的土壤水稻株高要高于有机质含量低的土壤，不同生长时期的株高均为：水稻土组 菜地土组 深层土组。土壤中主要营养元素相同的情况下，有机质含量高可促进植株茎的生长，水稻主茎生长强壮，其后产生的分蘖茎数目多，成穗率就高。 2.4不同有机质含量土壤对水稻苗期叶片生长的影响 水稻发芽后，最初长出的胚芽鞘发育而来的不完全叶，出土时如针尖状，不具有光合作用功能。当第二片叶长出时，才开始进行光合作用，合成有机物供作物生长发育。从表3看出，有机质含量高的土壤叶片生长速率更快，表现为水稻土 菜地土 深层土。试验中发现，当第5片真叶长出时水稻开始分蘖，水稻早分蘖则分蘖级数高，从而提高了水稻分蘖数。同时土壤有机质含量高，水稻苗期出叶速度快、叶片数多，产生的光合产物量增加，能够增强水稻的抗逆性和维持水稻苗健壮生长。 3结论 通过试验发现，土壤有机质含量对水稻发芽影响较小，而对水稻发芽后苗期生长影响较大。土壤有机质促进水稻胚根的生长，有机质含量高的土壤须根数、总根长、总根体积、总根表面积均高于土壤有机质含量低的土壤。土壤有机质促进了水稻茎的生长，有机质含量高的土壤水稻根系生长快，须根数多，根系发达，可吸收更多的营养物质为茎的生长发育输送养料及无机盐使茎杆生长粗壮。土壤有机质有利于水稻苗期新叶长出，有机质含量高的土壤所栽培的水稻叶片数多于有机质含量低的土壤。 有机质论文:重铬酸钾容量法测定土壤有机质―加热法研究 摘要：在土壤有机质的测定方法中，重铬酸钾容量法应用最为广泛，主要有油浴锅、电砂浴等加热方式。根据实验室普遍具有的仪器设备，文章所述实验讨论了用COD恒温加热器前处理土壤有机质的方法，使用适宜的加热温度和时间，使其达到合理的质量控制要求，对研究出更环保、简捷、准确的土壤有机质含量的测定方法很有意义。 关键词：重铬酸钾容量法；土壤有机质；COD恒温加热器；油浴锅；电砂浴 土壤有机质泛指土壤中来源于生命的物质，包括土壤微生物和土壤动物及其分泌物以及土壤中植物残体和植物分泌物。土壤有机质是植物必要元素的主要来源，促进土壤的保肥能力和缓冲能力，还能络合土壤中的重金属、消去土壤中的农药残渣，所以土壤有机质的测定对环境具有重要意义。 本领域通过各方法对比研究，土壤有机质的测定中重铬酸钾容量法是最为普遍应用的方法。现主要有油浴锅加热、电砂浴加热、烘箱加热、消化炉加热等，但这些加热法大都温度难以控制或者是对环境有污染。本方法主要探索COD恒温加热器加热前处理土壤有机质，通过实验摸索出比较理想的控制条件。 1 原理 重铬酸钾氧化――外加热法是利用外加热法，用COD恒温加热器加热条件下，加速有机质的氧化，重铬酸离子使土壤有机质中的碳氧化成二氧化碳，剩余的重铬酸钾用硫酸亚铁的标准溶液滴定，并以石英砂做试剂空白标定，根据有机碳被氧化前后重铬酸离子数量的差值，就可算出有机碳的含量，再乘以系数1.724，即为有机质的含量。 2 实验部分 2.1 主要仪器与设备 电子天平：感量0.0001g；调温电炉；温度计（250℃）；回流装置：带圆柱形全玻璃回流装置；加热装置：JH-12型COD恒温加热器。 2.2 实验试剂 2.2.1 重酸钾标准溶液[C（1/6K2Cr2O7）=0.8000mol/L]：称39.2245g重铬酸钾（K2Cr2O7，分析纯）加400mL水，加热使其溶解，冷却后用水定容至1L。 2.2.2 0.2mol/L硫酸亚铁溶液：称56.0g硫酸亚铁（FeSO4・7H2O，化学纯）或80.0g硫酸亚铁铵[Fe（NH4）2 （SO4）2・6H2O，化学纯]，溶解于水，加入15mL浓硫酸，用水定容至1L。 2.2.3 邻菲啉指示剂：1.485g邻菲啉（C12H8N2・H2O）及0.695g硫酸亚铁（FeSO4・7H2O）溶于100mL水，形成红棕色络合物[Fe（C12H8N2）82+]，贮于棕色瓶中。 2.2.4 浓硫酸（密度1.84g/mL，化学纯）。 2.2.5 硫酸银（化学纯）：研成粉末。 2.3 实验步骤 2.3.1 称样：用减量法称取0.1000～0.5000g通过0.149mm的风干土样，加入回流瓶中，再加0.1g粉末状的硫酸银。用吸管加入0.8000mol/L重铬酸钾标准溶液5mL，然后用注射器加入浓硫酸5mL浓硫酸，并小心旋转摇匀。 2.3.2 消煮：先将COD恒温加热器预热至185℃～190℃，将盛有土样的回流瓶擦干外表面的水气、插入加热器中，插上冷凝管加热，此时调整加热器温度为170℃～180℃，并从溶液开始沸腾时计时，保持溶液沸腾5min，然后取下回流瓶装置。如煮沸后的溶液是绿色，表示重铬酸钾溶液用量不足，应再称取更少量的土样重新处理。 2.3.3 滴定：待其冷却后，用装有去离子水的洗瓶冲洗冷凝管壁和磨口处，仔细取下冷凝管，用水稀释至60～80mL，加邻菲啉指示剂3～4滴。用0.2mol/L硫酸亚铁溶液滴定，溶液由橙黄色经蓝绿色、最后到棕红色为终点，记录硫酸亚铁溶液的用量（V）。 每批样品分析时，必须做2～3个空白样品标定；空白标定不加土壤样品，加入0.1～0.5g石英砂，其他实验步骤与以上测定土样时完全一致，记录空白标定硫酸亚铁溶液用量（V0）。 3 结果与分析 3.1 计算公式 3.2 准确度与精密度 有机质准确度和精密度测试数据如表1和表2所示： 本方法的准确度为0.6%～1.4%，精密度为0.7%～1.4%，误差都在控制范围内。另外做实际样品18个，分别是低、中、高浓度各6个，低浓度样品测试结果为7.6～7.8mg/L，平均值为7.7mg/L；中浓度样品测试结果为10.9～11.3mg/L，平均值为11.1mg/L；高浓度样品测试结果为18.6～19.0mg/L，平均值是18.7mg/L。说明稳定性较好，符合质控要求。 4 讨论 本方法通过加热设备的改进，克服了传统方法中的时间、温度不易控制、环境污染等问题，且标准样品的准确度、精密度和稳定性都得以控制。通过实验可知，选择合适的温度、加热时间，COD恒温加热器能作为土壤有机质分析的加热器，其实验结果完全满足质量控制要求，在减少污染、简捷、方便等方面优于传统方法，可在日常工作中加以推广。 作者简介：吴恙（1987-），女，四川宜宾人，宜宾市环境监测中心站助理工程师，研究方向：环境监测。 有机质论文:镇赉县土壤不同利用方式对有机质含量的影响 摘要：土壤有机质是体现土壤肥力的重要指标，镇赉县盐碱地是吉林省西部重要的土地资源，探究不同利用方式对有机质的影响有重要意义。研究表明，镇赉县盐碱地土壤有机质含量普遍偏低，应对该地区土壤进行培肥，增加有机质含量，不经改良培肥不宜开垦为耕地。草地则具备改良成耕地的潜力。 关键词：镇赉县；盐碱地；草地；耕地；有机质；改良利用 土壤有机质是土壤中含碳的有机化合物，是固态土壤重要的组成部分，是体现土壤肥力的重要指标，土壤有机质影响土壤的形成和性质。随着当今社会人口增加与土地减少，盐碱地作为稀缺土地资源也越发被人们所重视，有机质含量对于盐碱地的开发利用具有十分重要的意义。 1 材料与方法 供试土壤采自镇赉县。镇赉县位于吉林省白城市的北部，春季多风少雨，夏季炎热且雨量集中，秋季西风强且昼夜温差大。冬季寒冷、干燥、降水量少。年平均气温4.9℃，年平均降水量402毫米，年平均无霜期152天，全年盛行北风，年平均风速3.1米每秒。镇赉县土壤主要以盐碱地为主。共取各类土壤样品150个，土壤样品可以代表该地区土壤所有类型；其中75个样品采自土壤表层（0～20厘米），另75个样品采自亚表层（20～40厘米）的土壤；其中旱田采样点35个，水田采样点11个，草地采样点20个，盐碱地采样点9个。土壤有机质，按NY/T 1121.6 规定的方法测定。 2 结果与讨论 从表1可以看出，镇赉县土地土壤有机质含量比较低，不同利用方式之间有机质含量差异比较明显，而同一种类型的土壤有机质含量也有比较大的差异，四种利用方式之间表层土壤有机质均高于亚表层有机质含量，旱田和水田的表层和亚表层有机质含量差异不明显，草地的表层土壤有机质明显高于亚表层土壤，旱田和水田的有机质含量较高，草地的有机质含量稍低于耕地的有机质含量，而裸露的盐碱地土壤有机质含量明显低于有植被存在的有机质含量，草地作为耕地和盐碱地之间的过渡地带，有很大潜力被开发利用成耕地，对该区域土壤的改良利用，对有植被生长的土壤进行培肥，增加其有机质含量。 3 结论 镇赉县盐碱地土壤有机质含量普遍偏低，应对该地区土壤进行培肥，增加有机质含量，不经改良培肥不宜开垦为耕地。草地则具备改良成耕地的潜力。 有机质论文:攀枝花市烟区土壤有机质及氮素变化分析 摘要：为了探明四川省攀枝花市烟区土壤有机质和氮素含量的变化趋势，于2015年对该烟区170份耕层土壤样品进行了检测，结合2009-2010年土壤相关数据进行分析。结果表明，与2009-2010年相比，攀枝花市烟区土壤有机质含量平均降幅达23.0%，其中米易县土壤有机质含量提高了14.9%，盐边县与仁和区土壤有机质含量分别降低了39.0%和22.4%：按土壤有机质分级标准，全市54.71%的土壤有机质缺乏，仁和区、盐边县、米易县烟区分别有76.48%、58.34%和14.58%的土壤有机质缺乏。全市土壤碱解氮降低9.5%，米易县土壤碱解氮提高了26.5%，盐边县和仁和区则分别降低了21.6%和11.0%。 关键词：土壤养分；有机质：氮素；烟区；攀枝花市 土壤肥力是土壤供应和协调植物生长的能力，是土壤物理、化学和生物学性质的综合反映。土壤有机质具有提供养分、促进土壤团粒结构形成、改善土壤物理性状、增强土壤保肥性和缓冲性等作用，是土壤肥力的优秀指标，有机质的高低可以直接反映土壤肥力的优劣。氮素是植物必需的大量营养元素之一，是构成一切生命体的重要元素，土壤氮素含量是土壤肥力的重要指标。四川省攀枝花市是全国优质烤烟重点发展新区之一。2009-2010年，攀枝花市烟区启动了一次全面的土壤普查，其普查结果直接决定了后来的施肥调控策略，经过5年的连续施肥后，土壤养分状况变化如何，本研究以5年前的调查为基础，通过取样分析5年来土壤养分变化状况，并提出合理化建议。 1 材料与方法 1.1 样品采集 根据2009-2010年土壤样品采集GPS定位资料，2015年3月（尚未施用底肥，并避开雨季）在攀枝花市仁和区、米易县、盐边县共采集土壤样品170份，其中仁和区85份，米易县49份，盐边县36份。取耕层0-20cm土壤，同一取样单元内每8个点左右的土样构成一个1kg的混合土样。田间土样经登记编号后进行预处理，风干、磨细、过筛、混匀，装瓶后备用。 1.2 测定方法与数据来源 有机质含量采用重铬酸钾外加热法测定，碱解氮采用碱解扩散法测定。其他数据来源于2009-2010年取样测定且已发表或未发表的相关资料。通过EXCEL和SPSS统计相关指标。 2 结果与分析 2.1 有机质含量现状与变化 有机质直接影响土壤的物理、化学及生物性质，是衡量土壤肥力高低的重要指标，也是农业可持续发展的重要因素。由表1可知，攀枝花市烟区土壤有机质变幅为4.2-39.0g/kg，平均20.0g/kg，变异系数为41.4%。与2009-2010年土壤调查数据相比，全市土壤有机质明显降低，降低幅度达到23.0%，年均下降4.6%。从3个产区看，米易县土壤有机质含量最高，仁和区有机质含量最低，与2009-2010年相比，米易县烟区土壤有机质含量提高了14.9%，而仁和区烟区和盐边县烟区土壤有机质含量则分别降低了39.0%和22.4%，年均分别降低了7.8%和4.5%。从变异系数看，与2009-2010年相比，3个产区有机质变异系数均降低，尤其是仁和产区和米易县产区变异系数大幅度降低，这可能与取样量小有关系，也可能是由于土壤有机质含量降低所致，如2009-2010年结果表明。仁和区和盐边县分别有超过8%和10%的土壤样本有机质含量分别高于30g/kg和40g/kg，而本次调查显示，在用3倍标准差法排除异常值后，没有一个土样有机质含量高于35g/kg。 从有机质分布范围看，全市有超过54.71%的土壤有机质含量低或极低，适宜土壤比例仅为31.18%（表2）。从地区看，仁和区和盐边县分别有76.48%和58.34%的土壤有机质含量低或极低，而米易县仅有14.58%的土壤有机质含量低。不同烟区土壤有机质升高或降低与当地的施肥水平、肥料结构有很大关系，米易县烟区在施肥方面可能不仅注重商品有机肥施用，也可能有大量秸秆还田，而仁和区和盐边县烟区可能在秸秆还田方面有所欠缺。 2.2 碱解氮含量现状与变化 碱解氮能够较灵敏地反映土壤氮素动态和供氮水平，其在土壤中的含量与后作产量及吸氮量高度相关。攀枝花市烟区土壤碱解氮变幅为29.2-255.0mg/kg，平均105.6mg/kg，变异系数为42.2%。与2009-2010年土壤调查数据相比，全市土壤碱解氮稍有降低，降低幅度达到9.5%，年均下降1.9%。从3个产区看（表1）。米易县土壤碱解氮含量最高，远高于仁和区和盐边县。与2009-2010年相比，米易县烟区土壤碱解氮大幅度提高（增幅为26.5%）。盐边县烟区则大幅度降低（降幅为21.6%），仁和区烟区碱解氮含量下降11.0%。从变异系数看，与有机质变化基本一致，与2009-2010年相比，3个产区碱解氮变异系数均降低，其原因可能与有机质一样，与样本量较小有关系。 从碱解氮分布情况看（表3），攀枝花市烟区土壤碱解氮大部分含量适宜或偏低，有利于施肥调节，仅有15.48%的土壤碱解氮含量偏高。从不同烟区看，米易县烟区土壤碱解氮含量普遍较高，而仁和区则有近1/3土壤碱解氮含量较低，同时有近60%土壤较适宜，盐边县烟区则较为分散，变异系数大。3个烟区土壤碱解氮变化趋势与有机质一致，其原因也应该一致。 2.3 分区相关分析及施肥意见 由于攀枝花市烟区土壤类型复杂多样，取样范围又相对集中，因此对不同烟区土壤有机质和碱解氮含量进行分类比较，以便对施肥调整建议有更好的针对性。 2.3.1 仁和区烟区 仁和区烟区取样主要集中在大龙潭和平地两个地方，且以红壤为主，因此对两个地方土壤进行分类统计，结果见表4。由表4可知，平地烟区土壤有机质含量高于大龙潭，平均高幅为5.9%，碱解氮含量则基本一致：平地烟区土壤有机质变异系数高于大龙潭，而碱解氮则低于大龙潭。仁和区烟区土壤有机质含量属于低含量范畴，碱解氮含量属于适宜范畴。基于烟草对氮肥的敏感性，在施肥上应该注意氮肥控施，在培肥土壤上应该注意加大秸秆还田、种植绿肥以及施用商品有机肥等措施，着重提高土壤有机质。 2.3.2 米易县烟区 米易县烟区样本主要集中在普威镇，在分类比较时以土壤类型进行区分。土壤数据结果（表5）表明，紫色土的有机质、碱解氮含量分别比红壤高出29.9%和26.9%，明显高于红壤，且由于紫色土样本量高于红壤，因此总体样品结果与紫色土接近。其他类型土壤样本过小，未作统计。总体上看，米易县烟区土壤有机质含量属于适宜范畴。碱解氮含量属于丰富范畴，在施肥上应该注意严格控制氮肥，通过使用有机物料提高土壤有机质含量。 2.3.3 盐边县烟区 盐边县烟区土壤数据（表6）表明，和爱烟区和新九烟区土壤有机质、碱解氮含量明显高于红格烟区，红格烟区土壤有机质与碱解氮含量明显偏低：变异系数表明，3个烟区有机质与碱解氮含量均属于中等变异。在施肥上应该注意，和爱和新九烟区应加大秸秆还田等措施以提高土壤有机质：红格烟区在加大秸秆还田等措施的同时，在可控范围内提高氮肥用量。 3 结论 本试验结果显示，与2009-2010年相比，攀枝花市烟区土壤有机质含量平均降幅达23.0%，年均下降4.6%，其中米易县土壤有机质含量提高了14.9%。年均提高3.0%，仁和区与盐边县土壤有机质含量分别降低了39.0%和22.4%，年均分别降低7.8%和4.5%。按土壤有机质分级，全市54.71%的土壤有机质缺乏。仁和区、盐边县、米易县烟区分别有76.48%、58.34%和14.58%的土壤有机质缺乏。 全市土壤碱解氮含量降低了9.5%，年均下降1.9%。从产区看，米易县土壤碱解氮含量提高了26.5%，盐边县和仁和区则分别降低了21.6%和11.0%。 有机质论文:农田尺度下影响土壤表层有机质空间分异性的因子研究 摘要：为研究在农田尺度下，对土壤表层（0～25 cm）有机质产生影响的空间分异性因子，通过对采样的土壤样本进行理化分析，运用ArcGIS10和GeoDa软件对土壤有机质数据进行地统计分析、普通克里金插值和空间相关性分析等研究，得出在研究区内土壤表层有机质的空间分异与地形因子呈现负相关性，并且护田林对土壤表层有机质的空间分异影响显著。原因是地形通过地表径流从而间接影响土壤表层有机质的空间分异，而护田林则通过根茎叶等直接影响其周围地带的土壤有机质的空间分异。 关键词：数据采样；地统计分析；普通克里金插值；空间相关性；Moran指数 土壤有机质作为土壤碳库，调节着土壤养分循环，与土壤肥力密切相关，不仅能为植物生长提供碳源，而且在很大程度上影响着土壤结构和团聚体的形成、土壤抵抗侵蚀的物理稳定性及土壤生物多样性等，被认为是衡量土壤质量和土壤生产力的重要指标之一[1-6]。土壤空间变异研究有利于探讨土壤景观格局与自然、生态过程和社会经济活动之间的关系和土壤变异规律，对于土壤调查、分类、制图、控制水土流失和土壤可持续利用均有重要意义[7]。 目前运用地统计学和GIS空间分析相结合的方法，一方面研究了小范围尺度下土壤有机质的空间变异性[8-11]，从随机性因素方面分析了土壤有机质变化的影响因素；另一方面研究了区域尺度下（黄淮海平原区、黄土高原小流域、干旱荒漠区、东北平原区和丘陵红壤区）土壤有机质的空间分布特点及其变异规律[12-16]，揭示了结构性因素对有机质空间变异特征的影响。很多研究都是采用随机选点的方式选点采样，根据地理差异性研究影响因子。采用MSN软件在优化选点的基础上进行选点，同时利用尺度更小的农田格网进行研究，这使得在精准农业推广中更具可操作的现实意义。本研究利用地形高程数据和护田林分布范围的影响，对土壤表层有机质的空间分异性进行了研究，首先利用MSN软件对采样区进行优化选点，经过理化分析得到研究区土壤表层采样点的有机质数据。运用ArcGIS10和GeoDa对数据进行探索分析，再进行克里金插值分析。对插值后的数据用ArcGIS10处理成GeoDa需要的格式类型，最后利用GeoDa空间分析软件进行空间相关性分析，研究地形和护田林这两个因子对土壤表层有机质空间分异性的影响，以期为农田有机质的保护提供一定的依据，从而为促进农业生产服务。 1 研究区概述及数据采样 研究区位于黑龙江九三农垦局的双山农场（48.795 71°-48.814 54°N，125.474 83°-125.485 58°E），耕地面积4 600多公顷。地貌类型为平原，由于地处纬度较高，全年气温偏低，年平均气温0 ℃左右。气候类型为中温带亚湿润季风气候，年降水量500 mm左右，年内和年际变化差异较大。主要种植作物为小麦、玉米、大豆。地表为黑土所包裹，地表呈现出一定的水土流失现象。所选研究范围为基地内的1号地和试验田。 首先利用MSN空间采样优化软件进行选点，进而携带亚米级GPS到研究区进行实地土壤采样，之后进行理化分析。研究区1号地和试验田内的格网、格网高程和123个采样点的布局如图1所示，网格大小为当地1s级卫星距离（大小为19 m×19 m），左侧为1号地，右侧突出部分为试验田，中间虚线标示为一行护田林。 2.5 Moran散点图 Moran散点图常用来研究局部的空间不稳定性。Moran散点图的4个象限，分别对应于区域单元与其邻居之间4种类型的局部空间联系形式。与局部Moran指数相比，其优势在于能够进一步具体区分区域单元与其邻居之间属于高值和高值、低值和低值、高值和低值、低值和高值之中的哪种空间联系形式。将Moran散点图与局域空间自相关指标显著性水平相结合，也可以得到Moran显著性水平图，图中显示出显著的局域空间自相关区域，并分别标识出对应Moran散点图中不同象限的相应区域。 3 结果与分析 3.1 对有机质数据探索分析及普通克里金插值 综合运用GeoDa与ArcGIS10对有机质数据进行探索性分析。利用直方图工具对1号地和试验田的有机质数据进行探索，得出平均值和中值类似，偏度接近0，峰度接近3，表明数据基本服从正态分布。同样利用正态QQ图工具对研究区内的有机质数据进行探索，发现图上点基本落在45°的参考线上，有机质数据和标准正态曲线拟合的程度非常好，同样说明数据符合正态分布条件。由半变异函数曲线也可以得知数据符合克里金插值条件，且数据符合准二阶平稳假设。综上所述，可以对有机质数据进行普通克里金插值。 同时综合运用直方图、Voronoi图等工具在剔除离群值后，对有机质数据进行普通克里金插值，生成1号地和试验田的表层有机质分布图（图2）。 3.2 地形对有机质空间分异的影响 通过ArcGIS10将插值后得到的有机质分布数据空间连接到相应格网中，并处理成GeoDa可使用的shpfile格式，再利用GeoDa对数据进行空间自相关性方面的研究。对空间数据进行空间相关性分析时，必须首先对研究区域建立一个空间权重矩阵来表达n个位置的空间邻近关系，运用GeoDa对已经矢量化的区域内7 589个网格点建立以target_fid为ID变量的权重矩阵文件，空间权重矩阵表明了各个网格点与周围网格点的关系。 利用GeoDa全局空间自相关性工具探索1号地和试验田的地形高程数据的Moran’s I空间自相关指数为0.975 127，在P=0.000 1情况下置信度为99.99%（图3）。由此说明有机质和地形这两个区域化变量存在很强的空间自相关性。 利用GeoDa研究地形与有机质的两个变量之间全局的空间相关性水平，得到Moran’s I空间相关指数为-0.229 899，在P=0.000 1的情况下置信度为99.99%（图4）。这说明地形（高程）与有机质在空间上呈现出一定的负相关性，即地形高的地方土壤表层有机质含量低，地形低的地方地表有机质含量高。这是由于地形的高低直接影响着地表径流，而地表径流将土壤表层的有机质由地形高的位置冲向地形低的位置，并在地形低的位置累积，所以呈现出地形高的位置有机质含量低，地形低的位置有机质含量高的空间负相关性特征。 局部双变量空间相关性Moran’s I系数（Bivariate Local Moran’s I）可以反映研究区内局部空间上的两个变量之间的空间关联性。如图5a所示，反映的是地形和有机质双变量的局部空间相关性聚类图，深灰色（High-High）代表地形高、有机质含量高的“双高”区域，黑色（Low-Low）代表地形低、有机质含量低的“双低”区域。如图6b所示，反映的是地形和有机质双变量的局部空间相关性显著性水平图，从两图可以反映出研究区内部地形和有机质的局部空间相关显著性水平较高。Moran散点图的第一象限，即“双高”区域，在研究区的中部和南部小区域内高亮显示，说明研究区中部和南部呈现“双高”正空间相关性特征。Moran散点图的第三象限，即表现正相关性“双低”的区域，在地形和有机质双变量局部空间相关性聚类图和显著性水平图的西北和东北位置高亮显示，“双高”和“双低”区域面积相对都较小。Moran散点图第二象限和第四象限，代表地形与有机质呈现空间负相关的区域且其面积较大，这些区域分布在研究区中东部和中南部。从而展现研究区内部地形与有机质的空间相关特征。从研究区内部说明地形和有机质呈现出的负相关性更强。 3.3 护田林对有机质空间分异的影响 为研究护田林对有机质分布的影响，在此单独拿出试验田为研究区进行研究，同样采取上述操作。最终利用GeoDa的Bivariate Local Moran’s I工具计算出试验田1 965个网格中的地形与有机质空间相关的Moran’s I指数图和显著性检验图（图6），以及地形和有机质的局部空间相关性的聚类图和显著性水平图（图7）。 由图6可知，地形与有机质空间相关性Moran’s I指数为0.692 347，表现出较强的正相关性。Moran散点图的第一象限和第三象限，即表现“双高”和“双低”正相关特征的区域，可以看到这些区域分布在试验田的中东部和中西部，并且所占试验田面积比例很大。由地形和有机质多变量的局部空间相关性聚类图和显著性水平图也可以发现，试验田中西部和中东部位置地形与有机质含量呈现正相关表现出明显的聚簇现象，且在这两个位置的空间相关性水平很显著。由此得知，在试验田地形越高的地方有机质含量越高，表现出“双高”空间特征；地形越低的地方有机质含量越低，表现出“双低”空间特征。这与前面的研究结论相违背，也与现实规律似乎不符。 通过实地考察得知试验田西部有一道小型护田林，如图1中白色虚线。护田林对试验田有机质的空间分布会产生很大影响，而护田林由于面积和范围相对1号地和试验田组成的大区来说很小，所以前面在研究地形对有机质空间分异影响时将其予以忽略。即使将其纳入前面的考虑，由于护田林周围地势相对较高而且其周围表层有机质含量也较高，利用GeoDa通过选中护田林周围区域可以发现这些点基本落在Moran散点图的第一象限，所以从反面说明在1号地和试验田组成的大区内有机质与地形的空间负相关性会更强，进一步验证前面研究结论。由于护田林相对于试验田其距离更近，并且对于试验田面积也不算很小，所以产生的影响也会比较显著。护田林通过根茎叶等直接影响着周围土壤表层有机质的空间分异性，其影响程度在试验田范围内大于地形的影响程度。进一步考察发现，试验田东部地势低，并且当年研究区正值洪涝灾害时期，导致试验田东部地区形成季节性河流，直接造成土壤表层有机质的流失，从而导致试验田东部地势低的地区有机质空间含量很低。 综上原因，造成试验田表层有机质的空间分异与前面研究截然不同。从此角度来说，在一个较小农田尺度范围内，影响土壤表层有机质的空间分异性的多种因子，在不同地理环境下产生的影响也是不尽相同的，因此在制定施肥计划时更加应该注重因地制宜。 4 小结 有机质对农作物产量影响显著，合理保护和增加土壤有机质有着重要的意义。在农田可操作尺度下可以通过适当改变地形来减少有机质的流失。在不能改变地形的条件下，应当合理节水排涝，合理种植护田林，从而达到增加和保持土壤有机质的目的。实地考察发现东北黑土地水肥流失现象较为严重，直接制约着当地的农业发展和生态平衡。近几年来，在研究区内进行了大量的水土流失治理工作，各种治理模式对土壤养分的恢复效益各不相同，仍然需要多年的研究才能制定出科学合理的水肥保持方案。 通过研究地形和护田林两个地理因子在农田尺度下对研究区内土壤表层有机质空间分异产生的影响，发现不同地理条件下产生主要影响的因子也不尽相同，应当进一步研究多种影响因子的共同作用机理和相应经验公式，以便更好地为农业生产服务。
有机农产品论文:消费者有机农产品网购意愿研究 摘 要 基于技术接受模型理论，通过引入消费者新观念接受能力概念，构建了个体、系统与环境因素影响消费者有机农产品网购意愿的理论模型，基于572个有效样本检验发现：安全性感知、网店服务质量以及主观规范均对消费者有机农产品网购意愿具有积极影响；网络信任是各因素影响消费者有机农产品网购意愿的中介变量；消费者新观念接受能力对网络信任与消费者有机农产品网购意愿的关系具有显著的正向调节作用。最后，从实践角度，为企业以及政府制定有效营销策略，以及推动有机农业产业升级提出了管理启示。 关键词 TAM；网络信任；新观念接受能力；有机农产品网购意愿 一、问题的提出 近几年，国家与消费者越来越重视食品安全，这使得以宣扬健康为重要诉求点的有机食品越来越受到企业和消费者的青睐。随着消费者对有机农产品需求的逐步提高，诸如京东、淘宝、一号店、我买网等电子商务平台纷纷开始涉足有机食品销售，网络平台已经成为消费者购买有机农产品的重要渠道[1]。此外，2013年，中央1号文件《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》也明确强调，要通过大力培育现代流通方式和新型流通业态以提高农产品流通效率，发展农产品网上交易、连锁分销和农民网店等。但尽管如此，我国农产品网购普及率依然较低[2]。因此，大力发展有机农产品网络销售，对于促进居民有机农产品消费、保障农产品质量安全以及促进农业产业升级具有重要现实意义。 目前，学术界围绕有机农产品的支付与购买意愿已开展了大量研究[3]。尽管国内外学者对影响消费者有机农产品购买意愿的因素进行了深入细致的分析和探讨，然而以往研究大多围绕线下消费者有机农产品购买行为所展开，鲜有研究涉及网购情境中消费者有机农产品购买问题，且迄今为止，多数研究将因变量购买意愿定义为“是、否”，缺乏程度上的定量分析。此外，国内对于有机食品的相关研究相对较少，现有研究中多是将影响消费者购买的因素进行经验性罗列，目的在于解释消费者的决策过程，尚缺乏基于坚实理论基础和框架的系统研究[3]，即缺乏相应的理论去解释消费者有机农产品购买行为背后的理论逻辑。鉴于此，本研究尝试以技术接受模型理论（Technology Acceptance Model，TAM）为研究基石，构建网络购买情境下个体、系统与环境因素影响有机农产品购买意愿的理论模型，在定量分析有机农产品购买意愿的基础上，试图以更加微观的理论视角深入分析网购情境下影响消费者有机农产品购买意愿的心理机制，为解释消费者的有机农产品购买意愿提供一个理论分析框架。 二、理论基础与研究假设 （一）技术接受模型与本研究框架 技术接受模型（Technology Acceptance Model，TAM）最早由Davis（1989）[4]提出，技术接受模型在经过十几年发展后，产生了多个类似的概念模型，每个模型都有不同的决定变量，总结起来，学者们采用的外部情境变量主要包含个体变量、系统变量与环境变量3类[5]。技术接受模型在不同领域已经被大量的学者进行了验证与拓展，并且能够很好地解释网购情境中消费者购买意愿问题[6]。因此对于消费者有机农产品的网购意愿问题，本研究尝试以技术接受模型及其拓展为基石，结合本研究情境，分别从个体、系统以及环境层面选取消费者安全性感知、网站服务质量以及主观规范作为外部情境决定变量，来分析其对消费者有机农产品网购意愿的影响。由于目前网购已经成为人们普遍接受的一种消费形式，即消费者的感知有用性与易用性已然存在，因此本研究将直接考虑各种外部变量对消费者网络信任及其有机农产品网购意愿的影响。同时由于有机农产品本身及其网购形式都属于新兴事物，因此本研究引入消费者新观念接受能力，以进一步探索消费者有机农产品购买意愿背后的内在机理。基于上述分析，本研究提出如图1所示的研究框架，以期对有机农产品网络购买意愿背后的影响机制做出解释。 （二）研究假设的理论推演 1.情境因素对消费者有机农产品网购意愿的影响分析 （1）消费者主观规范对其有机农产品网购意愿的影响。按照技术接受模型理论，网络环境中的个体主观规范对其使用意愿产生影响。消费者的主观规范也称社会规范，是指社会对个人是否实施某种特定行为产生的压力，是个体对于自己认为很重要的周围人对他应当或者不应当执行某种行为的压力的感知，包括指令性规范和描述性规范两类[7]。消费者指令性主观规范主要强调其对身边重要他人（如家人、亲戚、朋友）赞成态度的感知。一方面，随着网络购物的普及，越来越多消费者通过网络购买商品；同时随着人们生活水平的提高，更多的消费者开始注意食品消费的安全、绿色，尤其是对有机农产品的关注度日益提升，他们会有意识的去购买绿色有机农产品。另一方面，随着社会转型时期多种价值观对人们行为的冲击，消费者在进行自我认同的同时，也希望能够得到别人的认可和赞同，尤其是希望得到身边重要他人的赞成，这种赞成同样会表征或是体现在他们对有机农产品的购买行为之中。由此，当消费者有网购有机农产品的需求时，若他们的行为意向还能得到身边朋友、家人的赞同，这种指令性主观规范会对其有机农产品的网购意愿产生积极的促进作用。 与消费者指令性主观规范类似的是消费者描述性主观规范同样是受身边社会坏境的影响进而产生行为倾向，与之不同的是，消费者描述性主观规范主要是受身边重要他人（如家人、亲戚、朋友）已有行为的影响而产生的行为倾向。对于购买有机农产品而言，虽然现在已不算是一种非常“时髦”的做法，但是，仍是备受大量消费者“追捧”的一种健康消费方式[8]。如此，当消费者身边家人、亲戚或朋友在进行网购有机农产品时，必然会积极影响其对有机农产品的购买意愿。此外，消费者因为身边亲人、亲戚、朋友的购买而产生购买意愿的现象，对消费者而言，这不仅是消费者取得心理上归属感的一种载体，更是消费者获取社会认同感的一种重要“介质”。于是，本研究提出如下假设： H1：消费者主观规范正向影响消费者有机农产品的网购意愿。 （2）消费者安全性感知对其有机农产品网购意愿的影响。一般来说，有机农产品作为一种健康食品，其价格相对来说较高。但随着信息技术的发展以及网络购物环境中监管的缺失，现实中可能会存在虚假交易网站利用消费者偏好低价格的消费心理予以诈骗。此外，与传统的购物环境相比较，网络购物环境中信息与资金流的转移与实际价值流的转移不是同步发生的，由于这种不同步的存在，使得交易主体与交易行为虚拟化，因此，网络环境下消费者面临交易的不确定性和交易结果的不确定性，这种不确定性也会引发消费者的网络安全性感知。在网络购买有机农产品背景下，消费者安全性感知的主要考虑就是网络金钱支付、网站病毒安全等网络安全问题。网络安全性问题能够导致消费者担忧他们的个人信息和财务信息在互联被泄露而产生损失，从而影响其对有机农产品的网购意愿。以往的技术接受模型理论研究发现，网络安全性已经成为影响消费者网络购物接受度的一个重要因素[9]，消费者的网络安全性感知越高，其越倾向于通过网络进行购买产品。由此，当网络购买有机农产品时，消费者对该网站购物能够有较高安全性感知时，消费者的购买意愿也会随之上升。此外，安全消费作为消费者网络购买的重要体验之一，较高的安全消费体验也可以促进其购买行为的发生。鉴于此，本研究提出如下假设： H2：消费者安全性感知正向影响消费者有机农产品的网购意愿。 （3）网店服务质量对消费者有机农产品网购意愿的影响。服务质量历来是决定消费者购买意愿的重要因素[10]。虽然网络购物中的网店服务质量与传统服务质量有所差别，但是，随着网络购买的日益普及，消费者对网店服务质量的要求也会越来越高。良好的网店服务质量不仅能够有效吸引网络购物者，而且也是消费者忠诚和消费者再次购买意愿的重要保障。尤其是对于健康食品――有机农产品的购买，消费者不仅会慎重选择产品，也会慎重选择网店服务。由于有机农产品信息的不对称性、普通消费者对基础类民生食品价格的敏感性以及网络购物环境的复杂性、有机产品市场的不规范性等诸多因素，使得消费者在网上购买有机农产品时的心理机制尤为复杂。网店为消费者提供完善的产品信息、周到的服务以及中肯的购买建议等，会使消费者更加详细的了解有机农产品信息，从而会使其对所要购买的有机农产品更加放心。此外，消费者在网络购物的过程中，良好的服务质量也会提高消费者的满意度与购物体验，进而会激发其购买行为。因此，不难推断，完善的网店服务质量对于消费者网购有机农产品具有重要的促进作用。于是，本研究提出如下假设： H3：网店服务质量正向影响消费者有机农产品的网购意愿。 2.网络信任的中介效应分析 消费者的网络信任对消费者的最终购买行为具有重要作用。而消费者网络信任的形成一是依靠消费者在网站中的长期购买形成，二是依靠周围人群的口碑相传形成。因此，消费者在网络购物情境中，受主观规范的作用，能够对所购买的网站形成初始信任。当初始信任被周围人群不断正强化时，消费者的网络信任就会得到加强。大量研究表明，提高和解决网络安全性感知，也会对信任的产生有着积极影响；在消费者安全性感知产生的同时，消费者网络信任也会随之产生[9]。此外，服务质量是消费者-企业关系质量的重要前置变量。而消费者信任则是消费者-企业关系质量的最重要载体。也就是说，网络背景下，消费者感受到的服务质量会影响其网络信任。在电子商务环境中，网络信任是影响消费者行为的一个重要因素。网络信任能够积极影响消费者网络购买忠诚以及态度忠诚。同时相关研究也发现，在网络购物情境下，消费者的网络信任与其购买意向是正相关的，可以导致消费产生重复购买行为。综上可以推断，当消费者网络购买有机农产品时，主观规范、网络安全感知以及服务质量等因素会影响其网络信任，进而对其有机农产品购买意愿产生影响。消费者网络信任会在主观规范、网络安全感知以及服务质量与消费者有机农产品购买意愿之间起到“纽带”与“润滑剂”的作用。鉴于此，本研究提出如下假设： H4a：网络信任对主观规范与消费者有机农产品购买意愿之间的关系具有中介作用； H4b：网络信任对安全性感知与消费者有机农产品购买意愿之间的关系具有中介作用； H4c：网络信任对网店服务质量与消费者有机农产品购买意愿之间的关系具有中介作用。 3.消费者新观念接受能力的调节效应分析 消费者新观念接受能力即消费者创新性，主要是指消费者对新产品、新观念的接受程度，是否能够对新产品、新观念感兴趣，反应的是消费者对新鲜事物的接受倾向与态度。研究表明，相比保守消费者而言，乐于接受新鲜事物的消费者更容易购买其认可新产品[11]。并且，相关研究还表明，消费者新观念接受能力对其网购行为具有预测作用，会通过消费者的态度和意图直接或间接地影响其网上购物行为[12]。有机农产品在我国作为一种尚未普及且属于新鲜事物新兴产品类型，消费者对有机农产品网络购买行为的看法仍为新鲜事物，所以网购有机农产品更是一种创新性行为。对于新观念接受能力较高的消费者来说，其更具有创新性，更愿意承担风险，在其信任网络购物的前提下，其更有可能通过网络购买有机农产品。鉴于此，本研究推断：当消费者新观念接受能力较强时，消费者网络信任对其有机农产品网购意愿的影响会更大。于是，本研究提出如下研究假设： H5：消费者新观念接受能力对网络信任与消费者有机农产品购买意愿之间关系具有正向调节效应。 三、数据收集与分析 （一）变量测量 本研究采用问卷调查的方法收集数据。本研究对于主观规范的测量，借鉴Taylor和Todd（1995）[7]学者对该构念测量，量表包含6个题项；安全性感知借鉴Suh和Han（2003）[13]的研究，量表包含4个题项；网店服务质量参考了Parasuraman等（1991）[14]学者的研究，量表设计包含4题项；网络信任参考了Shumaila等（2009）[15]学者采用的量表，共3个题项，消费者新观念接受能力借鉴了Midgley和Dowling（1978）[11]的研究，量表包含4个题项，有机农产品购买意愿参考了Shimp和Kavas（1984）[16]的研究，包含3个测量题项。所有测量量表都做了符合本研究情境的修改。本研究所有量表都采用李克特七级计分法来测量，自“1”到“7”表示从完全不同意到完全同意，被调查者根据问题的描述选择与之吻合的程度。以往研究表明，与消费者相关的一些人口统计学变量会影响消费者对有机农产品购买意愿的感知。因此，本研究将消费者性别、年龄、受教育程度、工作年限以及年收入水平作为控制变量，以求真实、科学考察本研究所涉及的其他主要变量之间的内在关系。其中，性别：男性为“1”，女性为“2”；年龄：年龄18岁以下为“1”，19岁至30岁为“2”，31岁至40岁为“3”，41岁以上为“4”；受教育程度：大专及以下为“1”，大专学历为“2”，本科学历为“3”，硕士及以上为“4”；工作年限：2年以下为“1”，2～5年为“2”，6～10年为“3”，10年以上为“4”；个人年收入：20 000元及以下为“1”，20 001～50 000元为“2”，50 001～80 000元为“3”，80 001～ 100 000元为“4”，100 000及以上为“5”。本研究利用SPSS22.0、Lisrel8.8等统计软件进行相关数据处理与分析。 （二）数据收集及检验 1.数据收集与描述 由于本研究变量均采用成熟量表，故直接进行正式数据收集与验证性因子分析。本研究问卷正式调研数据在青岛和北京两个城市展开，共发放调查问卷800份，回收问卷650份，其中有效问卷572份，有效问卷率为88%。正式调研样本总体结构为：男性消费者为264人，占46.2%；女性消费者为308人，占53.8%；年龄18岁以下52人，占9.1%，18～30岁278人，占48.6%，31～40岁158人，占27.6%；40岁以上84人，占14.7%。受教育程度在大专以下100人，占17.5%，大专104人，占18.2%，本科222人，占38.8%，硕士及以上146人，占25.5%。工作年限2年以下135人，占23.6%，2～5年238人，占41.6%；6～10年162人，占28.3%；10年以上37人，占6.5%。收入水平20 000元以下86人，占15.0%；20 001～50 000元120人，占21.0%； 50 001～80 000元161人，占28.1%；80 001～ 100 000元105人，占18.4%；100 000元以上100人，占17.5%。 2.数据的检验 （1）信度检验。利用SPSS22.0软件对正式问卷调研数据进行初步分析发现，消费者主观规范的内部一致性信度的Cronbach′s α系数为0.931，消费者安全性感知的内部一致性信度的 Cronbach′s α系数分别为0.812，网店服务质量的一致性信度的Cronbach′s α系数为0.805，网络信任的内部一致性信度的Cronbach′s α系数为0.836，消费者新观念接受能力的一致性信度的Cronbach′s α系数为0.905，消费者有机农产品购买意愿的Cronbach′s α系数为0.875，均高于0.7的通行标准，因此各变量都具有良好的信度。 （2）效度检验。各个拟合指标的结果显示：消费者主观规范因子（RMSEA=0.051 此外，本研究还对不同变量之间的区分效度进行了检验。通过表1中计算的各个变量的平均萃取变异量（AVE）平方根数值可知，其均大于与之对应的行和列中相关系数的最大值，因此表明，本研究中各个变量具有良好的区分效度。 四、假设检验与结果分析 （一）各因素影响消费者有机农产品网购意愿的实证检验 本研究利用逐步回归分析分别对各个理论假设进行实证检验，旨在清晰反映各要素与有机农产品网购意愿之间的内在机制。具体操作步骤为：首先将性别、年龄、受教育程度、工作年限以及收入水平等控制变量放入回归模型M1；然后再依次将消费者主观规范、安全性感知以及网店服务质量分别放入回归模型M2、M3、M4，以检验其对消费者有机农产品网购意愿的影响程度。检验结果如表2所示： 第一，在模型M1的基础上增加消费者主观规范变量后，模型M2较模型M1的解释力显著增强（ΔR2=0.046，p 第二，在模型M2的基础上增加消费者安全性感知变量后，模型M3较模型M2的解释力亦显著增强（ΔR2=0.032，p 第三，在模型M3的基础上增加网店服务质量变量后，模型M4较模型M3的解释力亦显著增强（ΔR2=0.101，p 综上，由假设H1、H2、H3的结果和模型M4的结果可知，整体层面来看，各因素对消费者有机农产品网购意愿产生影响的程度由大到小依次为：网店服务质量、消费者主观规范以及消费者安全性感知。 （二）网络信任中介效应的实证检验 该部分主要是检验各外部因素通过网络信任对消费者有机农产品网购意愿产生影响的中介机制。本研究对网络信任中介效应的检验主要采用Baron和Kenny（1986）[18]提出的依次回归检验程序，具体而言，中介作用的成立必须同时满足四个条件：首先，自变量对因变量的主效应显著（设定为路径A），即各因素对消费者有机农产品网购意愿影响显著；其次，自变量对中介变量影响显著（设定为路径B），即各因素对网络信任影响显著；再次，中介变量对因变量影响显著（设定为路径C），即网络信任对消费者有机农产品网购意愿影响显著；最后，控制自变量对中介变量以及中介变量对因变量的两条影响路径，如果此时各因素对消费者有机农产品网购意愿的影响消失（路径A1的系数等于0），则中介效应为完全中介；但如果A1的路径系数不为0，并且显著小于主效应路径A的系数，则中介效应为部分中介。同时，可将各个统计量代入显著性计算公式①予以计算，以验证中介效应的显著性。 基于上述检验程序对网络信任在各要素与消费者有机农产品网购意愿之间作用关系的中介效应进行检验，回归结果如表3所示。 其一，由M2、M5、M6、M7的结果可知：M2表明，主观规范对消费者有机农产品网购意愿具有显著的正向影响（A主观规范=0.218，p 其二，由M3、M5、M8、M9的结果可知：M3表明，安全性感知对消费者有机农产品网购意愿具有显著的正向影响（A安全性感知=0.182，p 其三，由M4、M5、M10、M11的结果可知：M4表明，网店服务质量对消费者有机农产品网购意愿具有显著的正向影响（A服务质量=0.323，p （三）新观念接受能力调节效应的实证检验 对消费者新观念接受能力的调节机制检验我们采用逐步回归的方法。在测算交互项之前，我们分别对调节变量和自变量进行了中心化处理，以有效消除交互项与控制变量、自变量之间的多重共线性问题。如表4所示，中心化后的变量在原来变量的名称前加“Z”。由于本研究需要检验多个交互项的调节效应，所以仍有可能会出现各交互项之间的多重共线性问题。为了解决这个问题，我们将交互项逐个放入主效应模型，主要步骤为：首先，先把自变量放在回归方程中，看自变量对因变量的解释程度，即它的决定系数R2的大小；其次，再把调节变量放入回归方程中，这时通过看ΔR2的大小判断调节变量对因变量的独特贡献力；最后，将自变量与调节变量的交互项放入回归方程，这时看交互项的独特贡献。下文将按照上述步骤对新观念接受能力的调节作用进行实证检验。检验结果如下： 由表4可知，模型M13的结果表明，在主效应模型M12的基础上增加调节变量消费者新观念接受能力后，模型M13的解释力显著提高（ΔR2=0.028，p 五、研究结论及建议 （一）主要研究结论 基于技术接受模型理论，本研究构建了影响消费者有机农产品网购意愿的理论分析框架，旨在为有机农产品网络销售企业实施更加有针对性的营销策略提供决策依据，从而促进国内有机农产品消费，推动有机农业产业升级。基于572个有效样本，本研究明确揭示了消费者对有机农产品网购时的内在机理。具体结论如下： 1.消费者有机农产品网购意愿受到多种因素的影响 本研究实证结果发现，消费者主观规范（β=0.218，p 2.网络信任是消费者有机农产品网购意愿与其影响因素之间的“润滑剂” 本研究实证结果发现，网络信任是促进各因素与消费者有机农产品网购意愿之间发生作用的中介变量，即消费者主观规范、消费者安全性感知以及网店服务质量能够通过消费者信任对其有机农产品网购意愿产生显著影响。本研究结论有力证实了消费者网络信任在我国有机农产品网络购买中的关键作用。本研究结论表明，消费者与网络供应商之间的网络信任对消费者选择有机农产品具有重要的“枢纽”作用，也从侧面说明了，网络信任是我国企业管理者网络销售有机农产品的关键所在，而科学合理培养与消费者之间的网络信任则是有机农产品网络渠道销售的关键路径选择。 3.新观念接受能力是消费者网购有机农产品的重要外在条件 消费者新观念接受能力对网络信任与消费者有机农产品网购意愿之间具有显著的正向调节作用，即随着消费者新观念接受能力的提高，网络信任会对消费者有机农产品网购意愿产生更加显著的正向影响。该研究结论为企业管者重点厘清关键顾客指明了道路。目前而言，无论是理论界，还是实践界，鲜有研究探索何种类型消费者更容易选择网络购买有机农产品。而本研究结论则很好的弥补了这个缺憾。不仅证实了消费者新观念接受能力对网络信任与消费者有机农产品网购意愿之间的调节效应，也从侧面为企业管理者有效寻找关键客户提供了思路启发。 （二）实践启示 综上所述，本研究厘清了网络背景下影响消费者有机农产品网购意愿的理论逻辑，并且，利用实证分析验证了本研究所构建理论模型的解释力。本文的理论贡献主要有两点：第一，基于技术接受模型构建个体、系统与环境因素影响消费者有机农产品网购意愿的理论模型，明确和刻画了消费者在进行有机农产品网购时的心理变化过程，为解释有机农产品网络购买行为提供了强有力的理论支撑。在一定程度上弥补了现有关于有机农产品理论研究中缺乏系统理论基石的不足。第二，本研究在引入消费者新观念接受能力的基础上，进一步增强了网络背景下消费者有机农产品网购意愿理论模型的解释力，证实了消费者新观念接受能力对网络信任与消费者有机农产品购买意愿的关系具有调节效应，在一定程度上丰富了技术接受模型的研究深度。从实践出发，本研究对企业与政府的管理启示主要有： 第一，企业营销管理者应该基于多个层面共同提升消费者网购意愿。首先，最重要的是改善网店服务质量。随着互联网的普及，消费者能够足不出户，在电脑前轻松阅览大量网店，这就需要有机农产品企业首先将网店服务质量提升上去，这是提升消费者购买意愿最重要的因素，也是维系消费者忠诚度的关键要素。其次，需要利用消费者主观规范，依靠消费者周围口碑改善有机农产品购买意愿。因为网络农产品种类繁多，网店也较多，且各大网店的同质化较为趋同，故消费者很难做出选择。因此，需要通过和借助消费者周围人群给消费者不断传递和强化积极信息，以最终推动消费者的购买行为。最后，需要不断消除网络购物的安全隐患，进一步增强消费者购买意愿。大量消费者之所以不愿在网上购买有机农产品的原因就在于：他们担心网络安全问题，害怕自我信息泄露，给自己财务造成损失。由此，实践中的营销管理者需要不断消除消费者网络购买中的安全隐患，使消费者安心购物，以达到改善其购买意愿的目的。 第二，积极培育企业―消费者之间的网络信任关系。本研究表明，企业与消费者之间的网络信任关系是改善消费者有机农产品网络购买意愿的最佳“润滑剂”。消费者主观规范、消费者安全性感知以及网店服务质量共同的枢纽就是网络信任，网络信任是链接消费者有机农产品购买意愿及其影响因素间的关键节点。网络信任是消费者主观规范、消费者安全性感知以及网店服务质量传递至消费者购买意愿的“中枢”。因此，实践中，营销管理者应该注重与消费者之间的真诚互动和沟通，以增强两者之间的信任感知。利用长期的情感互动将网络购物中信任感薄弱的弊端有效加以弥补，最终达到提升消费者购买意愿的目的。 第三，利用消费者新观念接受能力有效识别关键客户。由于网络购物环境复杂，商品众多，且网店成本较传统门店低，消费者在网络购买有机农产品的可选择余地就会较大。消费者网络选择有机农产品购买时的转换行为也就越频繁。如何有效识别关键客户，专注关键客户是网络有机农产品企业关注的重点。本研究结论则表明，可以通过识别消费者对新观念接受的能力去探寻有机农产品网络购物的“关键少数”顾客，有重点的优先满足他们的需求。在有机农产品经营方向方面要注重推陈出新，包括产品创新、营销手段创新、服务创新等，以多元创新吸引消费者眼球。 第四，政府部门应在加大有机农产品推广宣传力度的同时，加强对网上交易的监管与监督。在食品安全被普遍关注的今天，有机农产品消费既是消费者的需求，也是国家推动有机农业产业升级、促进经济发展的重要途径。因此，政府部门也应承担起促进有机农产品消费的责任。具体而言：其一，政府应加大对有机农产品的宣传与推广，让更多人了解与认识有机农产品，在消费者中形成有机农产品消费的氛围，进而增强消费者主观规范的影响；其二，相关部门应加强对网络交易的监管，确保网络交易各个环节的安全性，从而增强消费者的安全性感知，促进其有机农产品网络购买；其三，加强对有机农产品网络销售企业的审核，从源头保证有机农产品的品质，增强消费者对网购有机农产的信任程度，让消费者“买的放心，吃的安心”，进而增加有机农产品的网络消费，推动有机农业的产业升级。 （三）研究局限与未来展望 本研究也存在一些研究局限。具体而言，本研究外部性问题需要进一步验证。由于研究精力制约，我们样本的抽样仅是基于北京和青岛两个城市展开，对其他城市消费者有机农产品网购意愿并没有调查和抽样。那么，本研究所得结论是否同样适合表征其他城市消费者对有机农产品的网购行为还有待进一步考证，即本研究仍然存在外部性问题。因此，未来研究的一个重要方向就是应该基于更加广泛的城市、甚至国家开展更大规模的样本调研，以更为细致的验证本研究结论的适用性。此外，理论研究深度需要进一步挖掘。本研究仅是利用技术接受模型理论的部分理论对消费者网络有机农产品网购意愿的内在机制进行分析，仅是对技术接受模型理论框架的一个粗略整合，有许多要素还没有被深度探索。由此，未来研究需要结合技术接受模型理论中的其他理论外延继续构建消费者有机农产品网购意愿的理论模型，以不断增强该理论对现有实践发展的解释力。 有机农产品论文:有机农产品冷链物流的精益管理模式研究 摘要：随着经济的发展和消费水平的增长，有机农产品受到了越来越多的关注，冷链物流也随之愈发重要。当前在有机农产品的冷链物流中存在不少问题，本文结合精益管理模式，分别从生产管理、质量管理、库存管理、配送管理四个方面进行优化。 关键词：有机农产；冷链物流；精益管理 我国的有机农产品逐步成为百姓消费的热点，人们对其新鲜程度，标准度，营养度，安全度等方面有更高的要求。要使有机农产品的质量安全得到提高，运输中资源浪费减少，满足人们更高的需求，必须发展好冷链物流。我国2006年出台的标准《物流术语》给出冷链物流的主要定义，是指根据新鲜食品及冷冻食品等产品特性，为保持其品质而采用的生产、运输、储藏、配送、销售到消费前的每个步骤全程存在于规定低温环境下的物流网络。 一、有机农产品冷链物流存在的问题 虽然随着农产品冷链物流需求增加带动了冷链物流的发展，但与发达国家相比，我国的农产品冷链物流仍然有明显的不足。同大多数农产品冷链物流一样，有机农产品冷链物流主要涵盖是冷冻加工、冷冻贮藏、冷藏运送、冷冻销售。 图1有机农产品冷链物流整体流程 1、运输环节过多 冷链物流运输成本较高，产生这一问题的主要原因在于运输环节过多，环节越多，冷藏失温出现的可能性越大。在农产品的实际运输过程中，首先通过主干线运输到达冷冻仓库，然后第二次运输到达物流配送中心，在配送中心进行分解后送到销售商手中，这是第三次运输，最终消费者将农产品买回家是第四次运输。在这些流通环节中很难保持货物一直处于恒温的环境。不仅如此，运输环节的增加导致装卸搬运的次数也随着不断增加，装卸成本与制冷成本的上升使得整体成本上升，而最终只能由消费者自己承担。 2、有机农产品的需求难以满足 由于有机农产品的种类很多，不同产品的冷冻需求不同，冷藏车和冷冻仓库的类型难以有机农产品的不同要求，而且也没有专门设计的与其冷链物流相适应的设备。 3、对信息技术的要求较高 因为有机农产品物流内部架构繁杂，有较多参与者，信息存在一定不对称性，物流环节要求有质量控制和及时追踪，因此必须有强大的信息技术作为支持。同时，新鲜有机农产品的容易腐坏性则需要整个冷链过程的组织协调性更强。 二、精益管理模式的应用 精益管理是随着应用成熟的“精益生产”方法而出现，它是源于精益生产并能应用到大多数行业的理论。精益管理的关键在于避免浪费，即以非常少的投资、微少的劳力成本、很少的技术装备、非常短的时间和面积很小的空间产生最多的效益；并且逐渐满足用户，给他们真实需要的商品。它将推动企业决策者进一步规划新的企业发展方向，消除浪费以达到更好的效益。 1、生产管理优化 在有机农产品冷链物流中，一定要严格控制生产源头。在生产管理优化过程中采用JIT（Just In Time）生产模式，多品种小批量的进行生产，能够满足有机农产品所需要的迅速反应，在很大程度上减少有机农产品的浪费，使得有机农产品的响应速度得到增加，让顾客与公司之间相互联系更加紧密。推行JIT生产首先分析生产的相关原理，发现生产过程中存在哪些问题，针对存在的问题采取JIT相关方法进行改进。要分析自身组织生产的特点则必须首先了解产品的生产周期，也就是要了解其信息处理周期和实物流动周期。信息流、资金流和实物流有机地连接了整个供应链环节，缩短信息处理周期与实物流动周期可以加快资金流转速度，大幅增加利润。 2、质量管理优化 就有机农产品而言，质量安全问题显得非常关键。在质量管理方面，应该努力保证有机农产品的品质安全、提高物流服务水平、提升物流操作效率、保障物流项目安全。PDCA循环管理包括计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、处理（Action）四个阶段，这几个阶段周而复始循环运转。处理阶段主要是解决当前存在的问题，总结经验并吸取教训，这个阶段非常关键，修订技术标准、管理制度。PDCA循环，可以使思想方法和工作步骤更加条理化、系统化、图像化和科学化。 3、库存管理优化 冷链物流公司的库存调控力度会影响着按计划中的服务层次需求掌控储存量多少的能否完成。增加库存掌控能力并掌握绩效，势必会对相关冷链物流公司的优秀业务优势以及后续生存进展产生影响。在有机农产品冷链物流过程中，采用多级库存管理并进行中心化库存控制，也就是说全部节点不会自行掌控进货的总数，而是全部综合到一块再进行整体决策，以全套冷链物流体系所获效益最大为最终目的。 4、配送管理优化 有机农产品冷链物流的配送要想充分考虑有机农产品的特性及其对时间的约束，那么一定要借助信息及自动化等一些科学方法，利用完善的交通基础设施，实现配送集约化以及产地直送化，减少产品的流通距离，使物流环节得到逐步改善，以达到减少物流成本的目的。通过集中化的生产，获得规模效应，就近建立冷冻仓库，降低在第一次运输的过程中由于水果蔬菜、禽类的分散种植产生的温度不稳定的可能性。与此同时，在这个环节中就对运输储藏的产品提前做好包装加工。 三、结语 随着1994年国家有机食品中心的设立，有机农产品在我国开始受到实质性的关注。虽然我国是农产品生产与消费大国，但在有机农产品的生产方面还不够强大，这很大程度上是因为现代化冷链系统的缺乏。所以，在学习和引进其他国家先进的技术及管理方法的同时，还要积极引导本土集约化和规模化的发展；对于政府来说，冷链物流的发展规划至关重要；对冷链物流的基础设施建设还应加大投入，才能满足中国日益增长的需求；相关的法律法规和行业标准应当制定和完善，使冷链物流不断法制化、规范化和标准化。 （作者单位：四川大学商学院） 有机农产品论文:有机RFID标签在农产品食品溯源中的应用 摘 要：无线射频识别（RFID）标签的高昂成本已成为制约RFID技术发展的最大因素。最新科学研究表明，有机RFID标签具有无机RFID标签的绝大部分特性，但其成本低廉，已吸引了全世界的关注。文中主要对农产品食品溯源中有机RFID标签的应用进行了优缺点分析，并与二维条码，无机RFID标签相关特性进行了比较。从而在追溯过程中根据不同生产环节的特性来灵活选择不同的标签。明确引入溯源过程的有机RFID标签，这样不但可以大大降低农产品食品的溯源成本，还可以加快农产品食品溯源技术在实际应用中的普及。 关键词：有机RFID；农产品；溯源；成本低廉 0 引 言 “食品质量安全可追溯信息系统”最初是20世纪90年代末欧盟为了解决“疯牛病”问题，逐步由政府提出建立并完善的食品安全管理制度。以GMP（“良好作业规范”）和SSOP（“卫生标准操作程序”）为根本，食品链相关组织（包括生产，加工，包装，运输，销售公司和组织）将国际食品法典委员会CAC颁布的“HACCP体系及其应用准则”（食品安全控制体系）作为组织的优秀管理要素，明确了以消费者为中心的食品安全管理体制。 对食品生产、加工、物流、仓储、销售等环节建立信息管理制度，实现向上追溯和向下跟踪的“双向”管理，并在超市类似ATM机系统的专门硬件上进行信息共享，保护消费者的知情权。如果出现食品质量问题，即可通过扫描食品标签上的追溯码在网上查询该食品的生产、加工、销售等信息，从而明确相应法律责任的事故方。 食品安全追溯信息管理可通过食品溯源专用硬件设备，在食品流通、供应、消费、库存等各环节中进行信息收集、信息记录以及信息交换等操作，方便市场中的生产者、销售者以及消费者进行快速、有效的沟通。这种食品安全和食品行业自律行为，在市场经济发展中极其重要。 1 农产品质量安全追溯的必要性 20世纪90年代至今，互联网高度发展，大大提高了社会的交流与发展。但同时，食品安全问题屡屡出现，早些年的“三鹿事件”让公众对民族品牌出现信任危机，“地沟油事件”又引起了公众对餐饮业的斥责与不安……如何向公众确保食品安全不仅受到广大消费者的关注，还引起了生产者和销售者的注意，目前已成为我国食品安全发展的焦点问题。 农产品具有的信任特性决定了农产品可追溯系统实施的必要性。信任产品特性是指消费者在消费后，没有能力了解农产品相关的生产信息和物流信息，如使用农药剂量，物流仓储信息等。农产品质量安全信息也属于信任品，然而在实际生活中，由于食品信息被生产商和经销商掌控，消费者并不知道，因此也从根本上造成了两者信息的不对称，导致“信任危机”出现的可能性较大。 建立农产品食品安全追溯系统保障了消费者的知情权，消除了消费者对生产商及经销商的“信任危机”，同时在系统的监督下建立企业间的优胜劣汰机制对于市场经济的发展具有相当大的促进作用。 2 农产品质量安全追溯系统实现关键技术 近年来，物联网技术迅速发展，射频识别（RFID）技术、传感器技术、认识计算和智能控制技术、纳米技术、网络融合技术等关键技术的研发与推广，为追溯系统提供了强大的技术支撑。 2.1 具有农产品商品特征的追溯码编码 在国际上，EAN・UCC系统被广泛应用于商品的追溯码编码和条码表示中，将商品名称、产地、价格、规格等信息进行处理并储存在编码中。EAN・UCC系统是由国际物品编码协会（EAN International）和美国统一代码委员会（UAA）共同建立的全球统一商品标识系统。消费者可以在销售终端通过POS自动销售系统查看食品链在生产、加工、运输、仓储等各环节的信息。 农产品不同于一般商品的地方在于，它具有地域性、鲜活性、种类性等特点，因此设计农产品商品追溯编码时要将农产品的产地、种类、等级、生产日期作为特征编码考虑进去。 国内现有的追溯码编码系统存在很多不足，比如编码长度不够短、数据加密性不强、实时追溯信息不畅等。而杨信廷等科研学者提出在设计农产品追溯码时采用26数字加密信息，并将位置码、产品码、生产日期码、认证类型码、多重校验码相结合，食品一旦发生安全问题可实时追溯至出问题的生产环节。将追溯码编码与Google Earth地图相结合，在可视化图形结合方面创新发展，这对于解决目前追溯码编码问题有很好的借鉴意义。 2.2 农产品商品利用有机RFID标签追溯 追溯码的信息载体是产品标识，那么标识技术又有哪些不同呢？目前，市场上有两种主流的追溯码――二维条码和射频识别技术（RFID）[1]。 2.2.1 二维条码技术 二维条码技术通过对信息进行编码、印刷、光传感等操作，将食品质量信息及数据加密转化存储于二维条形码标签上，建立了规范的食品安全管理体制。扫码可将二维条码附带的数据提取出来，并进一步转化成追溯所需的信息。条码存储信息上条码呈现高密度、大容量、支持数据加密技术等特点，在编码范围上有很大的发展空间。此外，由于条码本身的符号形状可变，可大大提高其适用性。但条形码只能用人力在可见的小范围内使用扫描器进行近距离特定方向的读取，无法保证在短时间内获取大量信息。目前农产品市场使用的二维条码需要消费者通过扫描才能知道该产品来自于哪个企业，而消费者却无法得知农产品具体的产地、用药、施肥等生产信息。 2.2.2 射频识别技术 射频识别技术（RFID）[2]兴起于20世纪90年代，这是一种非接触式自动识别技术，利用射频信号的空间传输特性实现对物体的自动识别并提取相关信息[3]。该技术具有多个标识，可以在任意方向远距离识别标签附带的信息，重复利用性好，防尘、防水、耐腐蚀性强。RFID标签通过对农产品的产地、种类、规格、生产日期、所在位置等信息数据进行加密编程[4]，以保证消费者对农产品的知情权。 RFID系统由RFID标签、RFID阅读器及应用支持软件三部分组成。RFID标签[5]由芯片和天线组成，芯片部分通过复杂的IC工艺在硅片上制备出来。每一个标签具有唯一的电子编码。 无机RFID标签的高昂成本一直制约着该标签的大规模应用[6]（RFID标签的成本大约为每枚0.2美元以上）。有机RFID标签则采用印刷电子技术，将IC电路通过机薄膜晶体管制备（DTFT）在低廉的塑料基底上。用金属和有机墨水在塑料基底上形成芯片和天线。 在实际操作中，在被标识物体上附有有机RFID标签，当被标识物体进入阅读区或工作区时，阅读器会以远距离非接触的方式自动识别有机RFID标签编码的信息，从而实现对物品的自动化识别，大大减少了人工操作，提高了工作效率。有机RFID标签具有低成本、简化制作流程等特点，可以制成随意粘贴的柔性薄电子标签。 有机RFID标签的工作原理、读取速度、读取距离等和无机 RFID 特点一致，其区别在于两者的材料和加工工艺不同。在世界范围内，好多公司都看好有机RFID市场，纷纷加大对其的研究投入，并取得了实质性进展。2005年、2006年，PolyIC、Philips先后宣布他们已经通过印刷+光刻的技术制备出了工作在13.6 MHz的有机RFID标签[7]。二维条码、有机RFID、无机RFID标签的比较见表1所列。 由表1可知，在成本和易用性方面，有机RFID标签和二维条码标签都具有成本低廉且方便易用的特点。在环境适用性、读取方向以及读取距离方面，有机RFID标签和无机RFID标签具有防尘防水、耐腐蚀、远距离任意方向读取的特点。如果商品需要贴有机RFID标签，那么物流运输、仓储、POS（Point of Sale，POS）以及超市不能要求标签具有超长的使用寿命。由此看来，有机RFID在读取速度、信息容量、重复使用、使用寿命上虽不如无机RFID标签，但也能满足商品对标签的要求。这为有机RFID标签的大规模推广使用提供了可能。 3 农产品食品安全溯源系统 3.1 农产品食品安全追溯系统及信息模型 农产品食品安全溯源系统[7]包括种植场运输物流加工生产物流仓储超市消费者的顺序流程和从消费者超市物流仓储加工生产运输物流种植场的追溯过程，其构成了整个食品安全的溯源流程。下面是不同的生产环节以及与之匹配的信息。 （1）种植场：种植场基本信息、肥料信息、用药信息、生长信息及转入转出信息。 （2）物流运输：物流企业基本信息与运输起止位置及时间。 （3）生产加工：加工企业基本信息、加工前基本信息、加工成品后基本信息及转入转出信息。 （4）物流仓储：仓储企业基本信息、运输起止位置、时间、温度信息、湿度信息等。 （5）在农产品食品安全追溯系统中，对每个不同的环节采用不同的标签技术对其标识，可以实现从餐桌到种植场的全程追溯，从而保证消费者的食品安全。 3.2 食品安全追溯系统的基本框架 由于农产品食品安全追溯系统中的每个生产环节对信息录入以及追溯的要求不同，信息量大且复杂，仅依靠追溯信息和标签很难解决，因此需要建立相关的食品安全数据中心，采用标签和数据中心相结合的方式才能满足追溯系统的要求。农产品食品追溯系统框架如图1所示。 在种植场上，管理人员每天都要详细记录种植过程中使用的农药及使用频率和剂量，待农产品成熟上市时，管理人员就把相关信息上传到“食品安全数据中心”，消费者在服务终端硬件上可以依据相关标签的追溯码信息全面清晰地追溯到生产环节每一步的录入信息。 消费者在类似ATM机终端上可凭借信息标签清楚查看食品的产地、种植时间、营养成分以及种植过程中使用的肥料、杀虫剂和除草剂种类，包括种子信息和日常种植的照片。 在物流运输管理平台、生产加工管理平台和种植场管理平台等将类似的数据汇集处理，然后上传至“食品安全数据中心”，最终由消费者在超市终端查询。 在整个农产品食品追溯框架中需要政府建立自动食品安全监测平台[8]，并设置专门机构对追溯系统涉及的种植场、运输企业、仓储企业等进行监督。在农产品生产环节录入的信息都要通过相应的管理平台将产品信息汇集到“食品安全数据中心”。消费者可以在公告查询系统根据标签附带的追溯码信息在“食品安全数据中心”查询到该产品生产环节的所有信息。一旦出现食品质量问题，可以通过数据中心实现对农产品的向上追溯和向下追踪，从而明确相应的法律责任事故方。 4 有机RFID标签在农产品食品安全追溯系统中的应用 农产品食品安全追溯系统具有多个生产环节，信息量大、覆盖范围广，且从餐桌到消费者的生产链也很复杂。同时，中国现有的经济条件和科技基础在一定程度上决定了在整个生产链环节全部使用电子标签还不现实[9]，因此农产品食品安全系统中的6个环节应结合标签技术的不同特点去选择标签。 4.1 种植场 农产品种植后，种植场管理平台会根据种植过程中农产品的批次、肥料、农药等情况，在种植场管理平台生成唯一的“农产品生产标识码”，在管理平台上录入农产品的个体信息库并传至食品安全数据中心。由于农产品个体的信息量比较大，而且在信息录入环节需要逐个登记农产品的标签，因此在种植环节适合采用RFID作为“农产品生产标识码”的载体。“农产品生产标识码”在食品安全数据中心有唯一的RFID标签与其对应。由于农产品的生产周期和市场流通时间均低于一年，故采用有机RFID标签比较适合，该标签不仅信息数据加密性强，还降低了成本。 4.2 物流运输 物流企业在物流运输过程中将农产品涉及的生产和物流信息通过物流运输管理平台传输至食品安全数据中心。无机RFID标签适用于物流运输时间超过一年的情况，有机RFID标签适用于物流运输时间低于一年的情况。 4.3 生产加工 生产加工企业存在若干生产环节，可根据对农产品的加工过程进行流水线式监控，将每个生产环节的处理信息及时录入生产加工管理平台，并上传到食品安全追溯中心。即对生产加工过程生成的“农产品生产加工标识码”和“农产品生产标识码”进行登记，并建立一一对应的关系。此时“农产品生产加工标识码”成为农产品唯一的标识。通过“农产品生产标识码”可以追溯到生产过程中的农产品，通过“农产品生产加工标识码”可以追溯加工后的农产品，实现了从生产到加工的全部信息的全面追溯。 因为农产品生产加工后，需要标签数量相对较多，采用无机RFID标签不仅在成本上负担极大，在农产品跟踪管理上也只能分批次进行。有机RFID标签或者二维条码应用在这个环节很合适。但由于二维条码在运输过程中易受到污染等原因，有机RFID标签所具有的环境适用性及其读取方式更适合本环节 [10]。 4.4 物流仓储 基于4.3的分析，在物流仓储环节采用“农产品生产加工标识码”进行信息数据的管理。通过管理平台向信息中心汇总物流基本信息，仓储基本信息，多个时间节点的物流温度、仓储温度等信息，实现农产品在物流仓储环境的个体化管理过程。物流基本信息、仓储基本信息、实时物流温度、湿度、二氧化碳浓度等数据在管理平台进行统计整理，最后上传至食品安全数据中心。物流仓储环节实现了农产品在物流仓储转换的个体化管理。 4.5 超市 在超市出售农产品时，有机RFID标签标识的“农产品生产加工标识码”在超市的管理平台被读取，生成一个对应的“用户标识码”。“用户标识码”和“农产品生产加工标识码”在数据中心登记上传，两者之间有唯一的对应关系。使用标签上的“用户标识码”的农产品基数大，采用二维条码或者有机RFID标签比无机RFID标签成本低。超市是否使用二维条码或有机RFID标签还需要根据消费者的习惯和超市的具体配置来确定，两者在理论上没有差异。 4.6 消费者 超市向消费者提供二维条码或有机RFID标签，消费者可以通过公共查询系统查询到产品的“用户标识码”。通过“用户标识码”可以查到超市的信息，进一步追踪到“农产品生产加工标识码”。根据“农产品生产加工标识码”可以追溯到农产品的加工与仓储信息，进一步追溯到农产品的“农产品生产标识码”。通过“农产品生产标识码”可以查询到农产品的批次、肥料、农药等信息。通过终端，消费者可以追溯到农产品整个生产过程的信息。 根据农产品生产过程不同环节的特点采用不同的标签技术。标签技术和溯源环节的适配如表2所列。 5 结 语 在成本和易用性方面，有机RFID标签具有二维条码标签成本低廉且方便易用的特点。在环境适用性、读取方向以及读取距离方面，有机RFID标签具有无机RFID标签防尘防水、耐腐蚀、远距离任意方向读取的特点。尽管有机RFID标签在读取速度、信息容量、重复使用率、使用寿命方面不如无机RFID标签，但并非在农产品食品溯源系统的每个环节都需要这些特性。这为有机RFID标签的大规模推广使用提供了可能。 农产品食品安全溯源系统的主要环节包括种植场、运输物流、生产加工、物流仓储、超市和消费者6个环节，应根据不同环节的特点选择不同的标签技术。种植周期较短的农产品可使用有机RFID标签代替无机RFID标签，而在超市可选择性使用有机RFID或二维标签。引入溯源过程的有机RFID标签不但大大降低了农产品食品的溯源成本，还可以加快农产品食品溯源技术在实际中的普及与大规模应用。 有机农产品论文:宁波市有机农产品营销战略研究 [摘 要]农产品的安全是人类饮食安全的基础，是其他食品安全的源泉。随着社会的进步，人们生活水平的逐步提高，以及饮食卫生知识的不断普及，人们获取安全放心农产品的要求越来越强烈。有机农产品不仅是安全放心的，而且其生产方式也是可持续的、生态的和环保的。本文对有机农产品的目标市场分析的基础上，阐述了中国发展有机农产品的优势、劣势、机遇和威胁，在这种背景下提出了有机农产品道路的营销策略，并以宁波市“康谱园”为实例进行了具体分析。 [关健词]宁波 有机产品 营销策略 一、有机农产品的目标市场 有机农产品由于其生产加工的原则和标准相当严格，所以其单位面积产量要低于一般农产品，而成本和价格则要高于一般农产品。我国尚是发展中国家，人口多，人均土地面积少，13亿多人口的温饱问题压力大，在现有技术条件下大规模推广有机农业还不切实际。所以有机农产品在当前及今后较长时期内，都只能作为高端农产品满足少数人的需求，其目标市场定位为中等及以上收入家庭；工厂、学校、幼儿园及机关、事业单位等的食堂；宾馆、酒店和注重品牌效应的一般饭店。 二、关于当前发展有机农产品的SWOT分析 （1）优势分析 我国有机农产品的市场正在逐步扩大，有机农产品的多样化不断增加。人们收入水平也随之提高，因而更加注重食品上的安全。消费观念的转变，使更多的人认为食用有机食品是生活当中时尚的表现。 （2）弱势分析 有机产业是刚刚兴起的一个新行业。有机农产品在我们国家才刚刚兴起，并不为大多数人们所知晓。此外，有机农产品价格高，品质不一定优。有机农产品在生产过程中是遵循有机农业的标准而进行生产，因而对生产基地的要求比较高。 （3）机遇分析 国家政策的支持，加大强农惠农政策的投入力度。科学技术发展迅猛。随着互联网的不断普及，有些商家看准商机，运用互联网，在网上销售有机农产品。消费者观念的转变。食品危机带来的负面影响使人们更向往健康、纯天然的食品。因此，消费者健康观念的转变，使有机农品逐渐被大多数消费者所认可。 表1 当前发展有机农产品的SWOT分析示意图 三、我国实施有机农产品营销的对策分析 （1）产品策略 在包装上，对有机农产品的包装可以不经过深加工进行装包。将出土的有机农产品用专用的包装袋进行包装，包装上不仅含有有机食品的防伪标志，更要突出原生态、健康这一特征。必要时可以带着蒜梗一起包装，给消费者一种刚出土的感觉，吸引消费者的注意力。包装上也要不断创新思路，在一些节假日可以混合不同种类的有机农产品，形成礼品包装。在包装中也要利用低碳的原理，尽量使用一些原始的包装，如用纸包装，或是菜篮子包装。 有机农产品包装的优化组合。目前生产出来的有机农产品多数是初级加工品，因此在销售过程中要细分品种，细分目标市场，并将有机农产品的组合根据高、中、低这三个档次进行细分，针对高端个人---会员制；针对行政、机关单位---周末菜篮子，每周五陪送；针对礼品市场突出送健康----礼盒产品。因为有机农产品存在季节性限制，所以在产品生产方面，有机农产品基地（公司）根据产品生产周期设置科学合理的产品种植组合。比如，在超市专柜，普通产品区则可以将简单包装的有机农产品进行出售，而在一些礼盒区或是高档产品区，就要制作有机农产品的高档包装。 此外，需要注意农产品的质量和营养问题。严格控制有机农产品的质量，有机农产品能不能长期受到消费者信赖与产品的质量显著相关。为长期定制有机农产品（特别是有机蔬菜）的消费者科学搭配蔬菜品类和营养，既满足消费者对蔬菜种类变化的需求又满足对营养搭配的要求，做消费者的“家庭营养师”。 （2）促销策略 促销就是卖方与买方之间进行的信息沟通。在现代市场经济条件下，促销的内容十分丰富，同时促销成为了企业出售商品的重要手段。有机农产品主要是面向出口，对国内的市场也只是简单的销售有机农产品，并没有进行相应的促销宣传策略，因此根据促销方式来制定有机农产品的促销策略。 第一，有机农产品不同于普通食品，它是属于调料品一类，因此可以采取免费赠送的方式。即购买有机农产品达到一定量则会送有机农产品的赠品，也可以赠送有机农产品的宣传册、农产品样式的饰品或是别的赠送物品。对有机农产品进行折扣上的优惠。比如在一些节假日，或是一些特殊的节日上，进行价格的优惠。发放折扣券，小面额的有价证券，吸引顾客前来购买。 第二，广告宣传，广告是各种商品进行宣传的媒介，是推动市场发展的中坚力量。对于有机农产品来说，它的广告应该面向全社会，在国家政策支持的大背景下，应该高调宣扬。宣传对象是全体公众，尤其是中老年、高级知识分子，高收入家庭、乐于接受新生事物的人们。因此，广告的设计应该充分全面地展示有机农产品的生产方式、生产条件、特点、种类、价格、认证机构、认证程序及标准、标志，要特别说明有机与无机的区别。 （3）价格策略 有机农产品的商家在制定有机农产品价格时需考虑成本、市场、消费三因素，商家可以选择一下价格策略：第一，组合产品的价格策略。有机农产品的互补产品是一些调味品，则进行产品组合时，要把有关煮菜的调味品摆在一起，让顾客一目了然，因为都是炒菜过程中的必需品，则可以价格优惠，比平常价格低一些，以此来吸引顾客。第二，差别价格策略。这是针对不同的目标市场，不同的顾客群，不同的时间段采取不同价格。 （4）渠道策略 有机农产品的销售渠道对于有机农产品营销网络的建设非常重要，但是中国有机农产品在营销渠道上还不完善，存在前期的生产成本高，规模普遍偏小；质量的信任度低，客户发展滞后；运送过程中产品不能达到保鲜标准；配送成本高；意外灾害影响等问题。 针对上述问题，一是要健全绿色农产品营销网络，建立国家、省、市区、市县四级绿色食品公司，逐渐形成一个覆盖全国的绿色农产品的营销网络系统；二是建设绿色农产品市场。在全国建立若干绿色农产品区域批发市场，以区域批发市场为中枢，在大中城市建立绿色农产品的超级市场，在县、市、区建立绿色农产品的连锁店及绿色农产品专柜；三是绿色渠道必须确保农产品的绿色品质，体现绿色理念和维护企业和产品的绿色形象。对于鲜活农产品或大批量农产品，尽量缩短渠道长度或采取直销形式，缩短其流通路径和时间，减少绿色品质破坏程度，所以一般应在大型农贸批发市场进行批发或与大型零售店、专业商店签订合同直接销售。 有机农产品论文:我国绿色食品和有机农产品发展成效与解决措施探究 摘 要：本文以云南省为例对绿色食品和有机农产品的发展成效以及优化措施进行了分析，希望能够促使云南甚至全国的农业向着生态化方向发展。 关键词：绿色食品；有机农产品；发展成效；优化措施 为了深入观察落实党中央国务院关于进一步扩大绿色食品和有机农产品供应的政策要求，在全面提升我国农产品质量的基础上，还要促进农村经济发展，保障农业消费安全，为农民生活水平的提升创造条件。 1 绿色食品和有机农产品的发展成效 1.1 我国绿色食品和有机农产品发展成效 自本世纪初我国正式启动了无公害食品行动计划后，国家针对这一方针政策先后制定了《绿色食品标志管理办法》、《环境保护法》等一系列法律，并逐渐通过了《中国21世纪议程》，真正进入到有机农业国际联盟中，对我国有机农业的发展产生了一定的积极影响。国家为了保证绿色食品和有机农产品的资粮，还在30多个省市地区建立了绿色食品和有机农产品管理办公室，制定了相应的监督管理机构和食品标准等，已经基本实现了对绿色食品和有机农产品的全面质量监控[1]。绿色食品和有机农产品的快速发展，对我国无公害食品质量安全水平的提升以及农业发展方式的转变产生着相应的积极影响，有利于促进我国农业经济的进步。 1.2 云南地区绿色食品和有机农产品的发展成效 云南省绿色食品和有机农产品的初步发展从2005年开始，仅在2005年，云南省就已经有280多个产品通过了国家无公害农产品安全认证、190多个产品通过了绿色食品方面的认证，并且存在46个产品被认定为有机食品，被认定的无公害农产品安全生产基地总面积高达20多万hm2。近几年，该省加强对绿色食品和有机农产品的重视和开发，各县级地区农产品认证工作相继开展并得到了有序推进，截至目前，该省可以有效使用产品安全标志企业的数量不断增多，已经超过800家，产品总数也不断增长，总产值得到了实质性的跨越，对云南地区农业经济的发展产生着至关重要的影响[2]。 2 云南省优化绿色食品和有机农产品发展措施 2.1 对现有生产条件进行调整和改善 根据云南省各地区自然条件和农业生产条件以及绿色食品和有机农产品的生产特征，因地制宜，选取恰当的管理方式对农业生产进行科学的管理和规范。在生产过程中推进农产品相关企业产业化和信息化建设，加大经济投入，建立健全的基础配套生产设施，切实提升农业上产的管理水平，为绿色食品和有机农产品质量安全提供相应的保障。 2.2 实施绿色有机农产品发展战略 加强对绿色食品和有机农产品的宣传。通过在对农户、企业以及社会进行绿色食品和有机农产品的安全教育，深化社会对于绿色有机农产品的认识，进而逐步扩大市场需求；开展绿色有机营销活动。对绿色食品和有机农产品进行安全营销简单的说就是将企业文化作为企业经营管理的基本理念，在企业中宣传绿色消费的价值观念，进而增强消费者对于绿色食品和有机农产品的认识，促使其产生绿色消费需求，为农业经济的发展提供相应的动力；合理定价。利用当前我国消费者求新立异的心理特征，企业可以合理选择季节性较强的高价区对绿色食品和有机农产品进行区域定价、组合定价、理解价值定价和促销定价等，促使企业在市场竞争中保持一定的定价优势[3]；拓展销售渠道。进一步加快绿色食品和有机农产品的分销渠道建设，对销售市场进行深化拓展，提升市场占有率，进而不断扩大销售金额，是相关企业成功实现绿色食品和有机农产品营销的坚实基础。在拓展销售渠道的过程中需要注意的是，在对绿色食品和有机农产品进行安全检疫时，政府相关部门以及经济合作组织应该提供一定的优化和便利，为我国农业经济的发展提供相应的支持。 2.3 加强管理 在生产过程中，需要将生态环保理念融入到绿色食品和有机农产品的生产营销企业中，将环境要素作为企业重要角色因素，并在发展中积极引进先进的生产工艺和技术等对传统农产品进行开发，在保证产品质量的基础上提升产品价值，将传统的农产品转化为绿色食品和有机农产品，进而宣传倡导绿色消费，提高本地区农产品的市场占有率，促使本地区绿色食品和有机农产品得到进一步发展。 3 结 语 我国绿色食品和有机农产品要想在新时期取得更大的发展成效，促进农业经济的发展和进步，就应该加强对农业生产、营销、管理方面的重视，处理好农业经济与社会、生态等方面的协调关系，在保证绿色生产的基础上，提升社会大众的绿色有机消费意识，为我国绿色食品和有机农产品的持续健康发展创造条件。 有机农产品论文:我国有机农产品营销现状及对策研究 摘 要：近年来，随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，绿色健康的消费理念日益流行。民众对于农产品的需求也逐渐从对数量的满足过度到对质量的追求，我国有机农产品市场因此得到了迅速的发展。文章通过对国内外大量有机农产品营销前沿观点的研究，结合实际调查的相关数据，深入分析了我国有机农产品营销现状，包括现有营销模式简述以及营销领域存在的问题和成因分析，并给出了相应的对策建议。 关键词：我国有机农产品 营销现状 营销对策 一、有机农产品营销前沿观点分析 近几年，随着有机农产品的逐渐兴起，我国学者从消费行为、营销渠道、营销策略和新型网络营销四个方面对我国的有机农产品营销进行多方位研究，并取得了一系列的研究成果。 在消费行为方面：方平、周宝吉（2011）对南宁市有机农产品的消费市场进行抽样调查，认为消费者月收入、对有机农产品的信任程度和对有机农产品评定系统的信任程度是最重要的影响因素。 在营销渠道方面：卿硕（2013）通过对影响绿色农产品营销渠道的主要因素进行分析，以及渠道结构和渠道模式两个方面对不同渠道模式的探讨，认为最有效的绿色农产品渠道是自营与自销，其次是特许加盟，再次是以绿色农产品生产者为优秀的其他渠道，最后是以中间商为优秀的渠道。 在营销策略方面：孙建（2012）通过对中国有机农产品的发展现状、前景及企业营销对策的研究，提出了塑造产品特色、走品牌化经营的道路、发展生态旅游等营销方式。 在新型网络营销方面：刘铁民、周静（2012）构建了一种以目标消费者为优秀，虚拟与实体结合，以网络为基础，整合多种营销模式，最终以形成忠诚消费者群为目标而展开的新的农产品营销模式。于浩淼（2013）通过对绿色农产品适合于特定客户的销售现状进行分析，并将“云营销”引入绿色农产品的销售中。曹玮（2014）将实体与网络背景相结合，提出了新型农产品营销模式下的产品策略、价格策略和渠道策略。 除了对国内有机农产品营销市场的研究，我国学者对国外有机农产品营销也进行了深入的研究。沈立（2014）分析了美国博尔德地区的绿色企业盖亚（Gaiam）、法莫卡（Pharmaca）的整体医药店、瑞贝卡（Rebecca's）草本药剂师店等绿色营销理念和方式，提出了发展绿色经济的进程中要继承传统的生活方式的发展思路，并为绿色营销提供了另一种理念支持。刘路星、吴声怡（2015）通过比较欧洲、日本、美国的不同形式的有机农产品营销模式的异同，分析提出扩大出口、多元化营销渠道、加强监管和增强有机农产品的认可度等对策建议。 二、我国现有有机农产品营销模式简述 为了解当前居民购买有机农产品的渠道，笔者通过发放调查问卷的方式进行了相关调查，受访者可选择一项或几项自己购买有机农产品的渠道，在收回的203份有效问卷中可见农超对接式为当今有机农产品销售的一种主要方式。 有机农产品营销的模式并非仅此一种，笔者对当前我国现有有机农产品营销的主要模式予以介绍： 1.体验式营销。体验式营销是指站在消费者的感官、情感、思考、行动、关联五个方面，重新定义、设计营销的思考方式。以南京继红农业科技发展有限公司为例，该公司长期开展“农家乐”活动，让顾客在有机农产品生产基地开展亲自采摘、垂钓等活动，增加了顾客对于其产品的了解和信任。 2.网络营销。网络营销或以因特网为基础的营销，可以定义为运用因特网和相关的数字技术来实现营销目标和支持现代营销概念。海客乐有机食品积极利用网络进行宣传和销售，并利用其网站与消费者进行互动，了解消费者的需求并为其答疑解惑，与消费者形成了良性互动。 3.连锁经营关系营销。连锁经营关系营销即以消费者需求为出发点，对消费者行为和消费者感知不断研究，并将其制度化，以更好地培养消费者忠诚度的营销模式。如衡阳市一园生态农产品有限公司通过寻找加盟商的方式在全国开始连锁店，并在线上线下进行产品的展示和展览，从而扩大了品牌的影响力并大大提高了销量。 4.农超对接。关于“农超对接”模式目前尚未有明确的概念，在众多学者的研究中较有代表性的为以下两种：胡定寰，杨伟民（2010）认为农超对接即超市直接向生产者采购农产品，或者生产者直接将其生产的农产品销售给超市的产销对接方式；花永剑（2010）则认为“农超对接”模式是指农户和超市签订意向性协议书，由农户直接向超市供应农产品的新型农产品流通方式。该模式目前的应用范围较广，以锦菜园公司为例，该公司生产出来的有机农产品直接送往超市专柜进行销售，减少中间流通环节，降低其成本，大大提高了其产品的性价比。 5.会员制。会员制是一种人与人或组织与组织之间进行沟通的媒介，它是由某个组织发起并在该组织的管理运作下，吸引客户自愿加入。北京正谷农业有限公司通过在线订购会员等形式发展会员，为会员提供有机蔬菜、有机水果、有机杂粮等优质产品的配送到家服务。 除上述五种主要营销模式之外，传统营销模式如面对面直销以及新兴模式如博览会展销等方式也广泛应用于我国有机农产品营销中，进一步丰富和完善了当前我国有机农产品营销模式。 三、我国有机农产品营销存在的问题及原因 以上分析表明，我国有机农产品市场发展迅速、营销方式众多，但在繁荣发展的同时也出现了诸多问题。基于调查问卷的统计结果，将传统营销理论中以企业为优秀的4P理论相结合，可以从以下四个方面分析我国有机农产品营销中存在的问题及原因。 1.Product Consumer：产品定位模糊，结构不合理，缺乏统一监管机制。首先，由于有机农产品价格偏高，尤其需要准确的顾客群定位，所以应把目标人群锁定在高收入人群，进行针对性和特色销售。其次，我国有机农产品以植物类产品为主，动物类产品如肉禽水产等较少，产业结构不合理。最后，目前我国可从事有机农产品认证的机构较少、标准差异大，而且缺乏相应的监管机制，造成有机农产品质量参次不齐，影响消费者对产品的信任度。 2.Price Cost：购买成本偏高，消费者难以接受。除了绿色无污染等产品特征之外，高价位也是有机农产品的显著特征之一。一般来说市场上零售的有机农产品的价格与普通农产品相比要高出30%以上，这样的价格是普通消费者难以承受的。 造成我国有机农产品价格偏高的主要原因是生产和流通成本偏高。一方面，有机农产品的生产过程有严格的生产标准，在维护生态环境方面需要付出较高的成本，而且与普通农产品相比有机农产品生长周期长、产量小，这样自然会使单位产量产品成本更高。另一方面，作为高端农产品，有机农产品在包装、储存、宣传等流通环节成本也比一般农产品要高，这些环节的费用同样会加到销售价格中，进一步抬高有机农产品价格。 3.Place Convenience：销售渠道不成熟，缺乏针对性营销渠道。有机农产品的目标市场之一是中高收入的消费人群，这些消费者大多是商业人士、高级知识分子等高端人群，通常也是新型营销渠道的最先接受者，所以创新销售渠道，进行针对性营销尤为关键。笔者在调查有机农产品的购买途径时发现，在批发市场、农贸市场、超市专柜、品牌专营店以及网上购买这五种销售渠道中，75.37%的受访者主要通过超市专柜购买有机农产品，而网络营销仅占14.78%。在“互联网+”的大背景下，新兴的电子商务模式日益成为市场营销的主力军，然而我国有机农产品营销还主要局限于传统渠道中，这不仅会降低目标消费人群的购买积极性和消费便利度，还会进一步增加有机农产品的流通和销售成本。由此可见，有机农产品的销售渠道亟待变革。 4.Promotion Communication：消费者认知信任程度低，企业促销宣传手段落后。由于有机农产品在我国发展时间不长，广大消费者对其认知程度不是很高。笔者在调查中发现，仅有5.42%的受访者非常了解有机农产品的相关信息及认证标准，基本了解和不了解的受访者分别占39.9%和54.68%。此外，消费者对有机农产品的信任程度在逐渐下降，调查结果显示“无法识别是否是真正的有机农产品”成为阻碍其购买有机农产品的首要因素，这说明有机农产品市场信任危机日益加深。 造成这种信任危机的原因主要有两个。一方面，企业产品宣传不到位。我国有机农产品目前属于产品开发的初级阶段，消费者对有机食品的特点及功效不甚了解。另一方面，有些别有用心的企业利用当前有机市场信息不对称的局面，以次充好、以假乱真，加剧了消费者的不信任程度，严重影响正常企业的发展。 四、我国有机农产品营销对策及建议 1.完善有机农产品认证体系及市场监管机制，提升消费者信任度。政府一方面要统一有机农产品认证标准，淘汰不符合标准的认证机构，相关部门集中进行管理，改善当前认证标准不一的混乱局面。另一方面要完善市场监管机制，实行严格市场准入规则，为有机农产品市场营造一个严格透明的宏观环境，提升消费者对有机农产品的信任度。 2.努力降低生产和流通成本，提高产品竞争力。有机农产品虽然因其本身的高品质使得产品价格偏高，但仍然可以从多方面降低成本，提高产品竞争力。首先，随着有机产业的深入发展以及消费者对有机农产品认可度提升，有机农产品价格也会随之逐渐降低。其次，在生产环节有机农产品企业应该加大科技投入，实行集约化生产，形成规模效益。此外，还可以增加有机农产品生产种类，分担生产附加成本。最后，在流通环节可以构建大型有机农产品仓储配送中心，通过规模化经营降低储藏和物流成本；或者建立有机农产品直销体系，由生产企业或第三方物流直接配送到家，减少流通中间环节成本，降低销售价格。 3.明确目标市场，进行针对化宣传与营销。作为高端农产品的代表，当前有机农产品的目标市场主要有以下三种：中高收入消费人群、学生家长以及节假日礼品市场。针对不同的目标市场，应采取不同的宣传手段与营销策略。对于中高收入消费人群，有机农产品企业可以在高档小区附近开设品牌专营店；对于学生家长这个群体，可以在学校等教育机构附近开设专营店；对于节假日礼品市场，可以打破传统宣传策略，创新宣传方式，增加销量。 4.创新有机农产品营销渠道，增强企业与消费者互动能力。面对有机农产品市场发展乏力、消费者对产品不信任度加深的现状，打破以农贸市场、超市专柜和品牌专营店为主的传统方式，创新有机农产品营销渠道势在必行。具体来说可以发展以下两种新型营销模式：线上线下互动的O2O营销模式以及有机农产品体验式营销 （作者单位：吉林大学生物与农业工程学院 吉林长春 130022） 有机农产品论文:美国发展有机农产品的经验做法与借鉴 所谓有机农产品，是根据有机农业原则，以及生产和加工标准，并通过有机认证的农产品。在农业能量的封闭循环状态下，杜绝化肥、农药、生产调节剂、添加剂及基因工程技术，不改变或不打破生物循环链。 美国自1990年颁布“有机食品生产法案”以来，政府对有机农业进行规范，不断加大投入，对生产者给予多层次补贴和扶持，目前有机农产品产业，已成美国发展最快的领域之一。据2013年国际有机运动联盟（IFOAM）统计，美国有机农产品生产面积217.8万公顷，全球排名第四;有机农产品贸易额，雄居世界首位，达350亿美元，占全球44.5%。应当说，借鉴美国的发展有机农产品的经验与扶持政策，对于促进我国农业生产方式转变，发展现代农业和推进生态文明建设，都具有重要的启示意义。 一、美国有机农产品发展现状 纵观美国有机农业发展历程，大致可划分三个阶段：一是起步阶段。上世纪40年代，宾西法尼亚州罗德尔研究院，出版了《有机农业和园艺》杂志，开始提倡有机运动;到70年代末，加州有机认证农民协会成立。二是规范阶段。1990年有机食品生产法案（OFPA），首次对有机农业进行阐述;到1995年界定有机农业和有机农产品概念，2000年统一全国有机标准。三是快速发展阶段。2002年出台农业法案，开始对有机农业进行补贴;2008和2014年修改法案，大幅提高相关经费和增扩项目，以2014年修订力度最大，强制性支出达1.68亿美元。目前形成了一套相对成熟的发展政策（表1），极大促进了美国有机农产品的发展。 （一） 生产和消费双向增长 据美国农业部统计，美国有机生产面积从1992年的37.9万公顷，增至2013年的217.8万公顷，年均增长率10.8%。已认证农场和企业2.5万余家，有机农产品产值315亿美元，其中水果与蔬菜居首39.7%，其次奶制品14.6%，饮料、包装食品、面包与谷物均超10%。美国50个州都有经认证的有机农场，平均超100公顷，以加利福尼亚州有机农业最发达，生产面积占全美14.1%，有机产值占38.4%。2013年美国参加有机认证的农户，平均补贴688美元，年均净收入20249美元，高于全美农户15133美元水平。美国国会CBO预测，2014-2018财年，有机农业将使生产者收益提高4.18亿美元。 美国有机农产品主要有三个销售渠道：常规超市、天然食品商店和直销市场。据美国农业部统计，49%在常规超市，48%在天然食品商店，直销市场仅3%。美国家庭中约81%消费者购买过有机食品，未购买的仅19%，人均消费72.2美元。 （二） 国际贸易快速发展 美国国内的消费能力巨大，目前约80%有机产品依靠进口;本土生产的有机产品，基本国内销售，仅5-7%外销。由于认证和标识规范，许多国家与美国进行有机贸易，比如美国与加拿大、欧盟和日本等签定的有机贸易简化协议，有机产品在签约国之间直接销售，极大开拓了海外市场。美国许多跨国有机食品公司，如WFM、SOT、WWF等，目前活跃在欧盟市场，未来将进入中国等更多国家。 据有机贸易协会（OTA）统计，美国有机食品贸易额，从1997年35.94亿美元，增加到2013年350亿美元，年均增长率16.9%。占食品贸易总额的比例，从1997年0.8%，提升至2013年4.5%。作为最大的有机农产品贸易区，雄居全球首位44.5%，为美国创造了50万个就业岗位，并带动了相关产业的发展。 （三） 有机科研及信息化水平提高 目前美国有501家非盈利性科研机构，从事有机农业研究。有机农产品生产过程，在生态学、气象学、地质和地球物理学、计算机与混沌学等现代科学指导下，已形成全新的生产监控体系;相应的病虫防治、地力保护、种子培育、产品加工和储运等技术，先进完整且配套。为保障有机农业的土质和水系安全，美国已建立太空作业结合地面作业的全球管理监测网络。 另外，农业部经济研究局ERS，可在线提供全美各州的有机农业数据信息，如有机农田、牧场及畜禽等产品动态变化情况;定期有机产品价格信息，提交年度调研。2013年美国有机农业协会，建立全球第一个有机产品贸易向导网站（GOTG），帮助有机生产和加工者出口贸易，与各国的贸易商实时信息交换。 二、美国发展有机农产品的经验做法 （一）建立国家有机标准（NOP） 除由国会立法，制定相应的有机法律法规，如《土壤保护法》、《有机食品生产法》和《美国有机农业条例》外。1990年OFPA授权建立国家有机项目（NOP），1993年成立国家有机标准委员会。2000年美国农业部颁布《国家有机标准》，2002年10月实施，标准有三大类：一是有机农作物生产标准。不许使用禁止物质和转基因技术，运用生物循环技术，交替种植;二是有机畜牧产品生产标准。有机饲料喂养，不使用生长激素和抗生素。在自然状态下，户外放养为主;三是有机农产品加工生产标准。分100%有机、有机（95%以上）、使用有机原料生产（70%以上）和标注有机原料4类。 有机认证是美国NOP一部分，由农业部农业市场局管理，授权州立、私立或国外85家有机认证机构实施，认证步骤：提交申请材料、审查、现场核查、综合评审、颁发认证。另外还需接受年度审查，2013年NOP一项法规，要求对“100%有机”、“有机”和“使用有机原料生产”农产品，每年进行定期残留检测，包括砷和其它金属污染物、转基因生物、抗生素和激素等。 （二） 有机认证成本分摊政策（OCCS） 有机认证成本，是需生产者额外负担的一种费用，包括申请费、年度更新费、年度生产或销售评估费用、以及年度检测费用等，少则几百，多至数千美元。主要看生产者或加工者的申请类型、规模及复杂程度，也与申请者所选择的认证机构有关，如州立和私立等。 为鼓励有机认证，降低生产成本，美国农业部2001年在一部分州设立有机认证成本分摊项目，次年在全国实施。现行OCCS政策由两部分组成：一是农业管理援助项目（AMAP），资助对象为16个指定州的有机生产者;二是有机认证成本分摊项目（NOCCSP），面向全国有机加工者和AMAP范围外的有机生产者。最高补贴比例75%，限额为750美元。USDA把经费下拨到各州农业部门，审查并发放。 （三） 有机农产品商品推广费豁免（ECOPP） 1996年《联帮农业完善与改革法案》，建立商品推广法。在此框架下，农产品需交纳商品推广评定费。2002《农场安全与投资法案》规定，100%有机农产品生产者，可以免交。2014农业法案，规定获有机认证的生产者，即使生产常规农产品，也可申请免交。 另外，2008《农业法案》有机农产品市场进入计划，农业部农业市场服务局，需联合有机食品贸易协会，为有机生产者提供市场信息服务。并与国外签订有机互认协议，开拓海外市场，提供成本分摊基金。 （四） 环境质量激励项目（EQIP） 从常规农业到有机农业，必经3年转换期，需严格按国家有机标准进行生产。2008《食物保护与能源法案》，认为有机农业是环境友好型农业，政府应予以奖励（不含生产技术支持和认证成本分摊）。确定在全美执行此项目，补贴额度为每年2万美元，或者六年8万美元。 此外，还有转换期内贷款和担保计划。对新进入的有机农业生产者，或处于劣势的农牧户，给予优先贷款扶持。应对高成本生产负担，以期实现顺利过渡和转换。 （五） 有机农业研究和推广项目（OAREI） 2002年美国农业部授权联邦一级开展有机农业研究，并为各州合作研究和农业高等教育提供资助。有机农业科研面向生产，美国各州大学，在本地各区设立农技推广办公室，完全承担农技推广工作。农业科研、教学和生产 “三位一体”，研究成果迅速转化为生产力。 重点领域：有机农场产量、有机作物遗传育种、市场和社会经济调研、制约有机农业发展的因素等。2008法案新增两项：一有机生产对环境保护影响，二提高种质多样性和新品种开发。2014年法案，此项补贴达1亿美元。同时允许有机行业“代扣会费”，进行专门的科研推广活动。 （六） 有机产品和市场数据收集项目（OPMD） 为提高市场运行效率，2002 年农业法案，要求农业部经济研究局（ERS）分类收集与维护有机产品和市场方面数据，开展生产、加工、区域分布、销售和消费等调研。以经济研究局和国家农业图书馆为平台，开放给有机生产者、研究者和推广人员。2008 年农业法案，财政支持由500万美元提高至1100万美元，并规定每年农业部经济研究局都需提交此项报告。 在此项目推动下，美国农业部ERS在全美各州及纽约、旧金山等大中城市，设立有机农产品监测点。动态跟踪有机水果、蔬菜、奶制品、畜禽制品等销售情况，目前已能定期大部分有机农产品价格信息。 （七） 有机作物保险项目（OCIP） 由于有机农业严禁使用化学农药，在遭受病虫害时，产量损失会比常规农业更大。如2013年华盛顿州火疫病，约1.5万英亩有机苹果和梨减产。一方面为保障有机农户的收益，另一方面作物保险也比直接补贴更隐蔽，不易引起WTO 纠纷，故美国政府近年来更加注重。 20世纪90年代，农业部风险管理局（RMA）就着手开发有机作物保险。为弥补自然灾害损失，如气候变化和病虫害等，2008年农业法案确立有机作物保险项目。由于保费比常规农作物高5%，且按常规农作物价格补偿，故有机生产者参保率不高。2010 年仅13%，而一般农作物参保率达24%。为提高有机生产者积极性，2014年新法案进行修改，规定以有机产品价格做为灾后补偿依据，并且取消了附加保费。 三、美国发展有机农业做法值得我国借鉴 我国有机农业起步于上世纪90年代，经历初期探索和快速发展，现已成颇具潜力“环保产业”。2014年国家认监委《中国有机产业发展报告》，截至2013年底，我国有机生产面积272.2万公顷，位居世界第三;有机产品销售额约50亿美元，覆盖植物类、加工类、畜禽类和水产类，100多个品种。我国有机农产品发展，尚任重而道远（表2）。通过美国有机农业发展及政策效应分析，有以下几点值得借鉴。 （一）合理规划产业定位，实施统一扶持政策 目前，我国政府对有机农业的定位不清，存在一些认知误区，如：市场经济条件下，农业产业化与有机农业之间存在矛盾;离开农药和化肥，有机农业基本不可能实现;有机农业等于低产农业，有机农业是富人的农业等。应创新思维，合理定位，作为一种环境友好型农业发展模式，应加快发展建设，应坚持因地制宜，遵循区域化布局、专业化生产和市场化发展之路。 有机农业对生态环境要求较严，高成本且高风险。相比美国，我国生产者规模普遍较小，目前对从事有机生产的农户，政府尚无统一的扶持补贴政策，仅少数有机农业发展较好地区，如辽宁、上海和四川，政府进行生产者补贴和认证补贴，且范围和力度有限，缺乏长期稳定性。应借鉴美国做法，制定全国统一的产业扶持政策，尤其在有机生产、加工、认证等环节，进行直接补贴;对转换期的生产者，更应实行信贷、税收、保险、技术等综合支持，多种手段，保证有机农业长期稳定发展。 （二）加快有机农业科研，建立信息数据平台 我国土壤有机质含量低，较难生产高品质有机产品，还有大量的科技研发工作要做，应加大投入，为生产、加工、贮存、包装和运输等环节，提供技术保障。可效仿美国设立OAREI专项基金，资助有机农产品研究，包括一些地方特色品种的选育和保持、高效有机肥研制开发、土壤健康管理、流行性病虫害防治、产品贮藏与保鲜加工等，应加大科研投入。农业高等院校，应建立科研、教学和生产 “三位一体”模式，同时应加快我国农村劳动力的科技培训，提高从业者素质，并完善农技推广服务体系。 我国有机农业信息获取困难，缺乏动态评估与长远规划。收集并维护相关生产与销售的数据信息，是评估和调研的基础。应建立中央信息平台，完善有机农产品生产和贸易监管信息系统，及时监测和跟踪有机农业面积、产品价格、成本收益等变化情况。为有机生产者、批发商、零售商、消费者和研究人员等，提供信息服务，提高有机生产和交易效率。 （三）提高有机立法层次，健全认证监管体系 美国有机农业由国会立法，纳入联邦监管法典，设国家有机项目（NOP）办公室，认证和监管严格。我国《有机产品认证管理办法》和《实施规则》等，在法律效力上仅为部门法，处罚范围和力度有限。应参考美国等一些国家的经验，加快有机农业国家立法;并在生产、加工和销售，认证许可与标识及进口等方面，进一步切实规范法律监管制度。 我国有机认证制度，偏于出口贸易导向，而生产归农业部，认证由认监委管理，还涉及质监、工商等部门，多头管理，监督缺失，存在明显的不规范问题。同时，认证只重视结果判断而缺乏过程监测，具有不确定性。应设立国家独立监管机构，提高认证机构准入标准，允许国外认证机构在我国设立分支，公平竞争，建立淘汰机制，提升行业水平。进一步强化对有机获证企业的监督，严格惩罚，规避假冒现象，净化有机农产品市场。 （四）推行有机作物保险，保障农户收益 2014年《中国农业保险市场需求调查报告》指出，我国作物保险面积超11亿亩，业务规模跃居世界第二，但有机作物保险，却尚未在全国推行。目前仅个别有机农业较发达地区，如2011年四川成都试行政策性有机农业保险，2013 年广东出台有机蔬菜种植保险，而大多数省份，有机农业的自然灾害损失，只能由生产者自行承担。应该说，在很大程度上制约了我国有机农业的发展。 做为WTO允许的“绿箱”扶持政策，可有效避免国际纠纷，应借鉴美国经验，由中央制定有机农业保险条例，推广政策性有机作物保险，合理确定参保费用，按照有机农产品的价格补偿。适当对农户保费进行财政补贴，由中央和地方政府比例分担。并对保险机构的经管费用进行补贴，同时建立再保险制度。 （五）促进国际交流合作，拓展海外市场 我国有机生产面积世界第三，占全球贸易额却仅6%。其中原因之一，便是我国2012年新版认证标准虽被认为“国际最严格”，但与主要进口国之间存在不少差异，出口时还需按进口国的标准进行认证和检查。我们应加快国际互认的进程，完善认证标准。应借鉴国外经验，将国内绿色食品和有机食品的认证体系整合为一，加快有机标准与欧美等国际接轨，以应对农产品的绿色贸易壁垒。 美国积极拓展有机农产品海外市场，与欧盟、加拿大和日本等国，签订有机贸易简化协议。而我国至今，尚未与任何贸易国签订，可参照美国经验，与一些主要进口国签订贸易协议，促进有机农产品的国际互认，拓展海外市场，以将推进我国有机农业的发展。 有机农产品论文:美国发展有机农产品的经验做法与借鉴 所谓有机农产品，是根据有机农业原则，以及生产和加工标准，并通过有机认证的农产品。在农业能量的封闭循环状态下，杜绝化肥、农药、生产调节剂、添加剂及基因工程技术，不改变或不打破生物循环链。 美国自1990年颁布“有机食品生产法案”以来，政府对有机农业进行规范，不断加大投入，对生产者给予多层次补贴和扶持，目前有机农产品产业，已成美国发展最快的领域之一。据2013年国际有机运动联盟（IFOAM）统计，美国有机农产品生产面积217.8万公顷，全球排名第四;有机农产品贸易额，雄居世界首位，达350亿美元，占全球44.5%。应当说，借鉴美国的发展有机农产品的经验与扶持政策，对于促进我国农业生产方式转变，发展现代农业和推进生态文明建设，都具有重要的启示意义。 一、美国有机农产品发展现状 纵观美国有机农业发展历程，大致可划分三个阶段：一是起步阶段。上世纪40年代，宾西法尼亚州罗德尔研究院，出版了《有机农业和园艺》杂志，开始提倡有机运动;到70年代末，加州有机认证农民协会成立。二是规范阶段。1990年有机食品生产法案（OFPA），首次对有机农业进行阐述;到1995年界定有机农业和有机农产品概念，2000年统一全国有机标准。三是快速发展阶段。2002年出台农业法案，开始对有机农业进行补贴;2008和2014年修改法案，大幅提高相关经费和增扩项目，以2014年修订力度最大，强制性支出达1.68亿美元。目前形成了一套相对成熟的发展政策（表1），极大促进了美国有机农产品的发展。 （一） 生产和消费双向增长 据美国农业部统计，美国有机生产面积从1992年的37.9万公顷，增至2013年的217.8万公顷，年均增长率10.8%。已认证农场和企业2.5万余家，有机农产品产值315亿美元，其中水果与蔬菜居首39.7%，其次奶制品14.6%，饮料、包装食品、面包与谷物均超10%。美国50个州都有经认证的有机农场，平均超100公顷，以加利福尼亚州有机农业最发达，生产面积占全美14.1%，有机产值占38.4%。2013年美国参加有机认证的农户，平均补贴688美元，年均净收入20249美元，高于全美农户15133美元水平。美国国会CBO预测，2014-2018财年，有机农业将使生产者收益提高4.18亿美元。 美国有机农产品主要有三个销售渠道：常规超市、天然食品商店和直销市场。据美国农业部统计，49%在常规超市，48%在天然食品商店，直销市场仅3%。美国家庭中约81%消费者购买过有机食品，未购买的仅19%，人均消费72.2美元。 （二） 国际贸易快速发展 美国国内的消费能力巨大，目前约80%有机产品依靠进口;本土生产的有机产品，基本国内销售，仅5-7%外销。由于认证和标识规范，许多国家与美国进行有机贸易，比如美国与加拿大、欧盟和日本等签定的有机贸易简化协议，有机产品在签约国之间直接销售，极大开拓了海外市场。美国许多跨国有机食品公司，如WFM、SOT、WWF等，目前活跃在欧盟市场，未来将进入中国等更多国家。 据有机贸易协会（OTA）统计，美国有机食品贸易额，从1997年35.94亿美元，增加到2013年350亿美元，年均增长率16.9%。占食品贸易总额的比例，从1997年0.8%，提升至2013年4.5%。作为最大的有机农产品贸易区，雄居全球首位44.5%，为美国创造了50万个就业岗位，并带动了相关产业的发展。 （三） 有机科研及信息化水平提高 目前美国有501家非盈利性科研机构，从事有机农业研究。有机农产品生产过程，在生态学、气象学、地质和地球物理学、计算机与混沌学等现代科学指导下，已形成全新的生产监控体系;相应的病虫防治、地力保护、种子培育、产品加工和储运等技术，先进完整且配套。为保障有机农业的土质和水系安全，美国已建立太空作业结合地面作业的全球管理监测网络。 另外，农业部经济研究局ERS，可在线提供全美各州的有机农业数据信息，如有机农田、牧场及畜禽等产品动态变化情况;定期有机产品价格信息，提交年度调研。2013年美国有机农业协会，建立全球第一个有机产品贸易向导网站（GOTG），帮助有机生产和加工者出口贸易，与各国的贸易商实时信息交换。 二、美国发展有机农产品的经验做法 （一）建立国家有机标准（NOP） 除由国会立法，制定相应的有机法律法规，如《土壤保护法》、《有机食品生产法》和《美国有机农业条例》外。1990年OFPA授权建立国家有机项目（NOP），1993年成立国家有机标准委员会。2000年美国农业部颁布《国家有机标准》，2002年10月实施，标准有三大类：一是有机农作物生产标准。不许使用禁止物质和转基因技术，运用生物循环技术，交替种植;二是有机畜牧产品生产标准。有机饲料喂养，不使用生长激素和抗生素。在自然状态下，户外放养为主;三是有机农产品加工生产标准。分100%有机、有机（95%以上）、使用有机原料生产（70%以上）和标注有机原料4类。 有机认证是美国NOP一部分，由农业部农业市场局管理，授权州立、私立或国外85家有机认证机构实施，认证步骤：提交申请材料、审查、现场核查、综合评审、颁发认证。另外还需接受年度审查，2013年NOP一项法规，要求对“100%有机”、“有机”和“使用有机原料生产”农产品，每年进行定期残留检测，包括砷和其它金属污染物、转基因生物、抗生素和激素等。 （二） 有机认证成本分摊政策（OCCS） 有机认证成本，是需生产者额外负担的一种费用，包括申请费、年度更新费、年度生产或销售评估费用、以及年度检测费用等，少则几百，多至数千美元。主要看生产者或加工者的申请类型、规模及复杂程度，也与申请者所选择的认证机构有关，如州立和私立等。 为鼓励有机认证，降低生产成本，美国农业部2001年在一部分州设立有机认证成本分摊项目，次年在全国实施。现行OCCS政策由两部分组成：一是农业管理援助项目（AMAP），资助对象为16个指定州的有机生产者;二是有机认证成本分摊项目（NOCCSP），面向全国有机加工者和AMAP范围外的有机生产者。最高补贴比例75%，限额为750美元。USDA把经费下拨到各州农业部门，审查并发放。 （三） 有机农产品商品推广费豁免（ECOPP） 1996年《联帮农业完善与改革法案》，建立商品推广法。在此框架下，农产品需交纳商品推广评定费。2002《农场安全与投资法案》规定，100%有机农产品生产者，可以免交。2014农业法案，规定获有机认证的生产者，即使生产常规农产品，也可申请免交。 另外，2008《农业法案》有机农产品市场进入计划，农业部农业市场服务局，需联合有机食品贸易协会，为有机生产者提供市场信息服务。并与国外签订有机互认协议，开拓海外市场，提供成本分摊基金。 （四） 环境质量激励项目（EQIP） 从常规农业到有机农业，必经3年转换期，需严格按国家有机标准进行生产。2008《食物保护与能源法案》，认为有机农业是环境友好型农业，政府应予以奖励（不含生产技术支持和认证成本分摊）。确定在全美执行此项目，补贴额度为每年2万美元，或者六年8万美元。 此外，还有转换期内贷款和担保计划。对新进入的有机农业生产者，或处于劣势的农牧户，给予优先贷款扶持。应对高成本生产负担，以期实现顺利过渡和转换。 （五） 有机农业研究和推广项目（OAREI） 2002年美国农业部授权联邦一级开展有机农业研究，并为各州合作研究和农业高等教育提供资助。有机农业科研面向生产，美国各州大学，在本地各区设立农技推广办公室，完全承担农技推广工作。农业科研、教学和生产 “三位一体”，研究成果迅速转化为生产力。 重点领域：有机农场产量、有机作物遗传育种、市场和社会经济调研、制约有机农业发展的因素等。2008法案新增两项：一有机生产对环境保护影响，二提高种质多样性和新品种开发。2014年法案，此项补贴达1亿美元。同时允许有机行业“代扣会费”，进行专门的科研推广活动。 （六） 有机产品和市场数据收集项目（OPMD） 为提高市场运行效率，2002 年农业法案，要求农业部经济研究局（ERS）分类收集与维护有机产品和市场方面数据，开展生产、加工、区域分布、销售和消费等调研。以经济研究局和国家农业图书馆为平台，开放给有机生产者、研究者和推广人员。2008 年农业法案，财政支持由500万美元提高至1100万美元，并规定每年农业部经济研究局都需提交此项报告。 在此项目推动下，美国农业部ERS在全美各州及纽约、旧金山等大中城市，设立有机农产品监测点。动态跟踪有机水果、蔬菜、奶制品、畜禽制品等销售情况，目前已能定期大部分有机农产品价格信息。 （七） 有机作物保险项目（OCIP） 由于有机农业严禁使用化学农药，在遭受病虫害时，产量损失会比常规农业更大。如2013年华盛顿州火疫病，约1.5万英亩有机苹果和梨减产。一方面为保障有机农户的收益，另一方面作物保险也比直接补贴更隐蔽，不易引起WTO 纠纷，故美国政府近年来更加注重。 20世纪90年代，农业部风险管理局（RMA）就着手开发有机作物保险。为弥补自然灾害损失，如气候变化和病虫害等，2008年农业法案确立有机作物保险项目。由于保费比常规农作物高5%，且按常规农作物价格补偿，故有机生产者参保率不高。2010 年仅13%，而一般农作物参保率达24%。为提高有机生产者积极性，2014年新法案进行修改，规定以有机产品价格做为灾后补偿依据，并且取消了附加保费。 三、美国发展有机农业做法值得我国借鉴 我国有机农业起步于上世纪90年代，经历初期探索和快速发展，现已成颇具潜力“环保产业”。2014年国家认监委《中国有机产业发展报告》，截至2013年底，我国有机生产面积272.2万公顷，位居世界第三;有机产品销售额约50亿美元，覆盖植物类、加工类、畜禽类和水产类，100多个品种。我国有机农产品发展，尚任重而道远（表2）。通过美国有机农业发展及政策效应分析，有以下几点值得借鉴。 （一）合理规划产业定位，实施统一扶持政策 目前，我国政府对有机农业的定位不清，存在一些认知误区，如：市场经济条件下，农业产业化与有机农业之间存在矛盾;离开农药和化肥，有机农业基本不可能实现;有机农业等于低产农业，有机农业是富人的农业等。应创新思维，合理定位，作为一种环境友好型农业发展模式，应加快发展建设，应坚持因地制宜，遵循区域化布局、专业化生产和市场化发展之路。 有机农业对生态环境要求较严，高成本且高风险。相比美国，我国生产者规模普遍较小，目前对从事有机生产的农户，政府尚无统一的扶持补贴政策，仅少数有机农业发展较好地区，如辽宁、上海和四川，政府进行生产者补贴和认证补贴，且范围和力度有限，缺乏长期稳定性。应借鉴美国做法，制定全国统一的产业扶持政策，尤其在有机生产、加工、认证等环节，进行直接补贴;对转换期的生产者，更应实行信贷、税收、保险、技术等综合支持，多种手段，保证有机农业长期稳定发展。 （二）加快有机农业科研，建立信息数据平台 我国土壤有机质含量低，较难生产高品质有机产品，还有大量的科技研发工作要做，应加大投入，为生产、加工、贮存、包装和运输等环节，提供技术保障。可效仿美国设立OAREI专项基金，资助有机农产品研究，包括一些地方特色品种的选育和保持、高效有机肥研制开发、土壤健康管理、流行性病虫害防治、产品贮藏与保鲜加工等，应加大科研投入。农业高等院校，应建立科研、教学和生产 “三位一体”模式，同时应加快我国农村劳动力的科技培训，提高从业者素质，并完善农技推广服务体系。 我国有机农业信息获取困难，缺乏动态评估与长远规划。收集并维护相关生产与销售的数据信息，是评估和调研的基础。应建立中央信息平台，完善有机农产品生产和贸易监管信息系统，及时监测和跟踪有机农业面积、产品价格、成本收益等变化情况。为有机生产者、批发商、零售商、消费者和研究人员等，提供信息服务，提高有机生产和交易效率。 （三）提高有机立法层次，健全认证监管体系 美国有机农业由国会立法，纳入联邦监管法典，设国家有机项目（NOP）办公室，认证和监管严格。我国《有机产品认证管理办法》和《实施规则》等，在法律效力上仅为部门法，处罚范围和力度有限。应参考美国等一些国家的经验，加快有机农业国家立法;并在生产、加工和销售，认证许可与标识及进口等方面，进一步切实规范法律监管制度。 我国有机认证制度，偏于出口贸易导向，而生产归农业部，认证由认监委管理，还涉及质监、工商等部门，多头管理，监督缺失，存在明显的不规范问题。同时，认证只重视结果判断而缺乏过程监测，具有不确定性。应设立国家独立监管机构，提高认证机构准入标准，允许国外认证机构在我国设立分支，公平竞争，建立淘汰机制，提升行业水平。进一步强化对有机获证企业的监督，严格惩罚，规避假冒现象，净化有机农产品市场。 （四）推行有机作物保险，保障农户收益 2014年《中国农业保险市场需求调查报告》指出，我国作物保险面积超11亿亩，业务规模跃居世界第二，但有机作物保险，却尚未在全国推行。目前仅个别有机农业较发达地区，如2011年四川成都试行政策性有机农业保险，2013 年广东出台有机蔬菜种植保险，而大多数省份，有机农业的自然灾害损失，只能由生产者自行承担。应该说，在很大程度上制约了我国有机农业的发展。 做为WTO允许的“绿箱”扶持政策，可有效避免国际纠纷，应借鉴美国经验，由中央制定有机农业保险条例，推广政策性有机作物保险，合理确定参保费用，按照有机农产品的价格补偿。适当对农户保费进行财政补贴，由中央和地方政府比例分担。并对保险机构的经管费用进行补贴，同时建立再保险制度。 （五）促进国际交流合作，拓展海外市场 我国有机生产面积世界第三，占全球贸易额却仅6%。其中原因之一，便是我国2012年新版认证标准虽被认为“国际最严格”，但与主要进口国之间存在不少差异，出口时还需按进口国的标准进行认证和检查。我们应加快国际互认的进程，完善认证标准。应借鉴国外经验，将国内绿色食品和有机食品的认证体系整合为一，加快有机标准与欧美等国际接轨，以应对农产品的绿色贸易壁垒。 美国积极拓展有机农产品海外市场，与欧盟、加拿大和日本等国，签订有机贸易简化协议。而我国至今，尚未与任何贸易国签订，可参照美国经验，与一些主要进口国签订贸易协议，促进有机农产品的国际互认，拓展海外市场，以将推进我国有机农业的发展。 有机农产品论文:基于供应链的有机农产品可追溯系统设计 摘 要 近年来，食品安全事件频发，导致了消费者对有机农产品的安全性的信心大减。为了重新建立消费者对农产品的信任，文章详细设计了一套有机农产品可追溯系统。系统由四个部分组成，能够为消费者提供整条供应链上农产品的质量安全信息。 关键词 食品安全；有机农产品；供应链；可追溯系统 有机农产品是纯天然、无污染、安全营养的食品。它是根据有机农业原则和有机农产品生产方式及标准生产、加工出来的，并通过有机食品认证机构认证的农产品[1]。由于其质量高、认证严格广受消费者青睐。但是由于食品安全问题由来已久，瘦肉精事件，三聚氰胺事件，毒淀粉事件让消费者对食品安全的信任度急剧下滑[2]。所以，建立一套完整的有机农产品质量安全信息可追溯系统，提供可靠真实的食品信息，对建立消费者对食品安全的信心有极大的帮助。另外，有机农产品追溯系统也能够让相关的食品安全部门了解到有机农产品种植、加工、包装、运输、销售等供应链环节的质量信息，从而能够从各个环节严格把关，及时召回问题产品，为产品安全建立可靠的保障。 1 可追溯系统的定义[3] 对每一件有机农产品进行唯一标识，通过标识识别该农产品在种植、加工、包装、运输、销售等供应链环节的质量信息，以达到对有机农产品每一个供应流程进行监控的效果，从而让消费者满意放心的管理系统称为有机农产品追溯系统。 2 可追溯系统设计[4] 可追溯系统整体由以下4个部分组成。 1）产品经营者内部系统。由有机农产品经营者为每一件农产品设置唯一的标识，记录其种植、加工、运输、销售等过程中的全部质量信息，并将这些数据存储到数据库中，进行管理。并且为外部系统提供能够通过Internet网访问的接口。 2）产品安全追溯数据中心。产品安全追溯数据中心从内部可追溯系统中获得数据。它是由独立的第三方审核服务中心组成。数据中心通过既定的评价系统，评价信息来源的真实度，如果检测不合格，则信息不能。如果检测合格，则将这些信息提供给公众服务系统和政府监管中心。 3）公众服务信息平台。公众服务平台是提供给广大消费者的平台，消费者可以根据农产品的条形码或二维码等查到该产品的一系列质量信息。为消费者了解原产地、生产过程、加工过程等的全部信息，从而判断农产品的安全程度。由于市场透明度的提高，竞争激烈，公众服务系统会在很大程度上激励商家不断提高农产品的质量。 4）政府监管服务系统。政府监管系统是监管安全质量是否可靠的权威部门，它负责监管发送过来的数据是否符合安全指标，如果不符合，就请该商家停止生产并立即召回问题产品。 3 可追溯系统的详细功能结构[5] 可追溯系统的具体组成结构如下。 1）条码识别模块。该模块的主要功能是识别产品。对产品的识别从订单号、产品编号、各种条码三个方面进行。根据用户输入的信息依次检测。先检测是否是订单号格式，再检测是否是产品编号格式，最后检测是否是条码格式，如果检测出是对应的格式，则用其检索对应的产品信息。这个条码的输入可以通过收到输入，也可以通过摄像头采集。 2）检索产品模块。通过前面所获取的各种信息，系统将会连接到服务器上相对应的数据库，从而数据库的管理信息系统将自动关联到当前用户所要获取的产品相应的信息，所返回的信息也根据当前用户的级别（或权限）的变化而变化，用户级别越高，能看到的信息越全面。检索结束后，检索到一个或多个产品的基本信息，则将这些信息显示在产品列表中可供选择，用户根据自己关注的方向选择自己感兴趣的信息进行查看。如果最后的结果是没有检测到任何产品，则系统将会提示用户，没有此产品的信息，请用户重新输入。 3）查询产品模块。检索到相应的产品之后，系统将会提该供产品的查询功能。用户点击产品某一流程的信息，则系统返回该流程的全部信息。如，用户点击“加工过程信息”则系统将加工过程中的材料、方法、加工时间等信息返回给用户。 4 结束语 本文提供了一种有机农产品追溯系统，用户可以通过查询获得农产品的生产加工等一系列信息，为有机农产品的安全性提供了保障，为客户提供了查看产品来源等信息的平台。但是本文设计的追溯系统仍然存在一些实际的问题，例如系统设计中的第三方信息审核部分就很难设计。信息的真实性是追溯系统能够发挥作用的先决条件，但是第三方却有可能无法完全了解到产品信息的真伪。所以在后续的工作中应该在第三方评价系统的设计上加大力度。 作者简介 吴利（1992-），女，安徽安庆人，青海大学计算机技术与应用系，计算机科学与技术专业，本科在读。 有机农产品论文:我国有机农产品的发展现状及营销对策分析 【摘要】自从1978年改革开放以来，老百姓的生活水平日益提高。农业的生产与发展迅速，随着农产品的迅猛发展，农产品数量急速增加，市场上出现了供过于求的现象，这给经济带来了不利影响，然而更糟糕的是在增加的同时，质量却在大幅度下降，专业产品远远少于普通农产品，这种状况大大阻碍了农民生活水平的提高。我国已经加入了WTO，国家各方面都融入了世界大家庭，农产品也不例外。此时，国外大量优质农产品涌入了我国市场，我国农产品面临着巨大挑战。农产品市场营销方面的问题日益突出，如何采取营销策略，解决市场营销方面的矛盾已经刻不容缓。 【关键词】有机农产品现状 营销对策 我们身边无处不在的出现与有机农产品有关的食物，就像超市中，有机蔬菜、纯天然、无污染等字样琳琅满目。在食品生产包装上为何会反复出现类似的词？因为真正的绿色食品少之又少了。环境污染、添加剂等严重破坏了优质农产品的生产，“有机农产品”这个词便应运而生。本文简述分析了当前我国有机农产品的发展状况，同时，简单阐述了一些营销对策。 一、我国有机农产品发展现状 （一）有机农产品的开发及其开发中存在的问题我国有机产品拥有两个市场，那便是国内市场和国际市场，而最主要的还是国外市场。我国大量销往国外有机农产品，主要有豆类、茶叶、谷物蔬菜类等等。国际市场的需求促使了我国有机产业的兴起。然而，由于受到生产规模、销售渠道等因素的影响，生产不能保质保量的销售成了大问题。 （二）我国有机农产品供给现状以及存在的问题 我国有机农产品的生产是有严格要求的，国家把经营权交给了拥有全部管理权的公司进行经营并且聘请专业人员指导有机农业的生产加工。有机农业按照生产、加工、仓储、运输和贸易被综合管理着。我国有机农产品的供给状况由于一些主客观原因尚未得出很确切的统计，但根据市场需求和土地面积及生产总值分析，我国有机农产品供给量大幅度的增长，国内国外的供给和销售都明显的增加。但是，我国国内有机食品的销售额与发达国家相比却相差甚远。可是，前途是光明的，从国内市场分析，我国有机农产品是大有发展前途的。 （三）阻碍我国农产品生产销售的因素 粮食战略安全的制约。随着种植技术等先进技术额发展，我国粮食产量巨大，再加上我国是一个人口大国，粮食需求量大，粮食产量出现了前所未有的大飞跃，因此，供给自然而然的过剩，但这仅仅是一个暂时的、阶段性的，真正的隐患没有得到彻底的清除。 现阶段粮食数量安全的压力。自古以来，我国地大物博，资源丰沛，可是，任何事物都是在发展变化中。随着对外开放，加入WTO，发展的同时也存在着倒退的因素，环境成了经济的牺牲品，土地被破坏，水质难以保证，再怎么发展也有终结的一天。粮食的数量也就会减少，一旦发生战争等恐怖事端，我国的粮食数量将很难得到自给。自给平衡已经成了当务之急。生产有机农业也就理应放在重要位置。 二、营销对策 （一）实施品牌化营销策略 就像日常购物，大多数人都会追求品牌，已经形成了品牌 质量优、信誉度高等官场心理。农产品也同样应该打造品牌，注重品牌效益，这样农产品销售前景会是可观的。当然，仅仅只打品牌是毫无用处的，更重要的是产品质量优。首先，要选择优良的农产品进行种养，然后要按照国际标准和消费者需求，严格对生产的产皮进行安全卫生检测，以确保无危害。这两步能够保证产品合格，并且优良达标，让消费者吃的安心。这样一来，有机农产品将会满足大众，销售大有前景。 （二）实行绿色营销策略 绿色食品是人人所希望拥有的。环境日益被破坏，在这样的现实中人们迫切需要绿色产品。绿色产品不仅仅代表着物质上的干净卫生，还象征着一种高尚的文化，那就是：人与自然和谐相处。因此实行绿色的营销策略正迎合了人们的需要。生产商抓住了这一点就抓住了一个珍贵的商机，不愁营销之路坎坷。 （三）实行差异化营销策略 现在人们的生活水平不断在提高，需求也不再局限于满足量和质，他们开始朝着个性化、多样化的产品追求。在此营销策略必须要进行改变，否则会跟不上市场需求的步伐。传统的竞争主要是以价格来衡量，往往价格优惠者必将取胜。可是现在，价格和质量不在有那么重要的位置，产品差异化成了竞争的重要因素。要销售前景好，就要使产品向多样化。差异化发展。采取与竞争对手不同的营销形式和策略，明确消费者的消费层次需要，在满足消费者需要的形式上，增加创意，以独创打开一条开阔的消费之路. 三、总结 有机农产品已经越来越受到国内国际广大人民的重视，优质的生活需要精神和物质上的同时优质，我国有机农产品在一些方面虽然存在着不足，但他也在逐步的改善发展，我们要正视不足，扬长避短，对国家有着饱满的信心，相信共同努力就会越来越好。由于本人知识有限，只能简单的陈述大概，但还是希望能给我国有机农产品发展营销带来帮助，让农业发展越来越好。 有机农产品论文:云南有机农业中主要农产品的比较优势分析 【摘要】 本文利用产量比较优势指数、规模比较优势指数、综合比较优势指数，对云南省有机农业中的主要农产品（茶叶、烟叶、水果、蔬菜、猪肉、稻谷）进行比较优势分析，进而提出了云南省在有机农业中应优先发展的农产品种类。 【关键词】 云南省 有机农业 主要农产品 比较优势评价方法 有机农业是指在农业生产中不使用转基因技术以及化学合成的肥料和添加剂等，并且遵循基本的自然规律、采用现代先进适用的生产技术进行农业生产，维持农业可持续发展的农业生产方式。本文以区域比较优势研究为基础，选择有机农业中优先发展的农产品，促进生产效率和有机农业的综合生产能力的提高。 一、云南有机农业中主要农产品的比较优势评价方法 二、云南有机农业中主要农产品的比较优势评价 根据上述指标，选择云南省有机农业的主要农产品（茶叶、烟叶、水果、蔬菜、猪肉、稻谷）作为研究对象进行比较优势分析，根据产量比较优势和规模比较优势两种指标可以分别计算各农产品的CAijt、PCijt、CAIijt，分析其比较优势，结果见图1，图2。从图1可以看出，在产量方面，云南省的各种农产品与全国平均水平相比处于劣势，产量比较优势指数都小于1。2002年到2012年期间，蔬菜和猪肉整体上的比较优势指数稳定在0.4―0.6之间，水果的比较优势指数呈上升，从2002年的0.3平稳提高到2012年的0.7左右，但仍小于1，说明水果在近些年中劣势逐渐减小。稻谷的比较优势指数也基本呈上升趋势，在0.6―0.8之间波动。茶叶的比较优势指数在0.5―0.8之间。烟叶的比较优势指数较高，高于其他的农产品，稳定在0.8―1之间，但是仍小于1，说明与全国平均水平相比，烟叶产量处于劣势。 从图2可以看出，在生产规模方面，云南省的稻谷、蔬菜、水果与全国平均水平相比处于劣势，规模比较优势指数都小于1，茶叶、烟叶、猪肉与全国平均水平相比，具有比较优势，规模比较优势指数都大于1。2002年到2012年期间，烟叶整体上的比较优势指数稳定在7―9之间，生产规模优势很明显。茶叶的比较优势指数一直在4―5之间，生产规模优势较为明显。猪肉的比较优势指数也基本呈稳定趋势，在2―3之间波动，全国平均水平相比，处于规模优势，且这种优势相对明显。稻谷、蔬菜、水果的规模比较优势指数都处于0―1之间，说明与全国平均水平相比，处于劣势。根据综合比较优势指数，对云南省有机农业的相关农产品进行简单分析，茶叶、烟叶、猪肉的综合比较优势指数均大于1，说明这些农产品同时具有产量优势和规模优势，其综合比较优势显著，其中烟叶的综合比较优势指数在2.5―3之间，优势最为显著，茶叶的综合比较优势指数在1.5―2之间，优势显著，猪肉的综合比较优势指数在1.2左右，优势较为明显。蔬菜、水果、稻谷的综合比较优势指数均小于，说明这些农产品与全国平均水平相比，处于产量劣势和规模劣势。 三、结论 结合以上分析，我们大致可以看出，云南有机农业中烟叶、茶叶、猪肉生产具有产量和规模优势，云南蔬菜、水果、稻谷则没有产量和规模优势，具体见表1。 为了提高云南有机农业的经济效益，应以市场为导向，多经营生产市场前景广、需求量大的农产品如茶叶、烟叶、猪肉。对于云南有机农业中的茶叶、烟叶和猪肉生产，应该继续在新品种和新技术上加大扶持和示范推广力度，使云南的茶叶、烟叶和猪肉生产水平在巩固优势的基础上更上一个台阶。对于蔬菜、水果、稻谷生产而言，通过土地流转实现蔬菜、水果、稻谷种植面积集约化、规模化，并应用有机农业先进的种植技术，提高产量。 有机农产品论文:消费者对有机农产品的认知及购买行为分析 摘要:消费者在有机农产品消费中承担着重要角色,基于对北京、上海、广州、哈尔滨4个城市的消费者的调查,从接触时间、最深印象、认识和信任程度等方面入手来分析消费者对有机农产品的认知行为,从购买频率、购买方式和支付意愿入手来分析消费者对有机农产品的购买行为,最后通过建立二元回归模型找出影响消费者购买有机农产品决策的主要因素,并给出相应的政策建议。 关键词:有机农产品;消费行为;影响因素 有机农产品作为一种安全、健康的产品,日益受到消费者的认知和接受[1]。全球有机农产品消费市场主要集中在发达国家,而且有机农产品消费额以每年20%~30%的速度增长[2]。近年来,中国有机农产品市场由原来的出口导向转变为国内消费逐渐打开[3],根据国际有机联系IFOAM预测,中国将成为全球第四大有机食品消费国,有机食品消费将占食品消费市场的1.0%~1.5%[4]。 有机农产品的消费需求从宏观上来看,受到国内经济、政策、文化和技术等多方面因素的交叉影响[5],但在微观上,消费者掌握着有机农产品市场需求方面的最终决策权[6,7],在推动有机农业发展上起着举足轻重的作用。因此,从消费行为分析入手,研究如何扩大有机农产品市场的消费需求,对于促进中国有机农业的发展和扩大内需具有重要的实践意义[8]。 消费者的购买行为是消费者购买商品的活动和与这种活动有关的决策过程[9]。国外学者对有机农产品消费行为的研究众多,而且方法也日趋完善。而国内有机农产品消费市场起步较晚,国内有机农产品消费方面的研究起步也较晚,而且大多是在分析安全农产品消费行为时将有机农产品作为安全农产品的一个部分进行研究[10-13]。因此,本研究以抽样调查的方式,从北京、上海、广州、哈尔滨4个城市选取消费者,从认知、支付意愿、购买方式等方面对有机农产品的消费行为进行分析。 1数据来源与样本情况 1.1数据来源 鉴于中国城市众多、南北地域和发达程度的差异,各城市消费者接受信息的先后、对有机农产品的认知程度、消费者收入和支出水平、消费习惯等也不尽相同[14]。因此,有必要选择多个具有代表性的城市进行消费调查。本研究选择收入水平较高、消费意识比较领先、有机食品市场潜力较大的北京、上海、广州和哈尔滨4个城市进行消费行为调查。目前有机农产品种类繁多,研究选择国内市场覆盖面和认知度相对较高的有机蔬菜作为主要调研对象。 研究采用的数据来源于2012年对4个城市的城镇居民对有机农产品和有机蔬菜的随机抽样调查。调查采用一对一问卷访问的形式进行,并且为了保证地区之间样本的平衡和提高样本对总体的拟合度,本研究以1∶1∶1∶1的比例向4个城市发放调查问卷[11],共发放问卷1 200份,4个城市各300份。样本平均分布在四个城市的主要城区,如北京是选择在东城、西城、崇文、宣武、海淀、朝阳、丰台、石景山八大城区各随机调查38份样本,上海是选择在黄浦、卢湾、虹口、闸北、杨浦、静安、普陀、长宁、徐汇、浦东新区等十大中心城区各随机调查30份样本,这样保证了样本的随机性和代表性。通过对问卷质量和数量的审核,4个城市共回收有效问卷1 120份,其中北京289份、上海282份、广州279份、哈尔滨270份,问卷有效率约为93.3%,样本数量在置信度上可以通过。 1.2样本的基本特征描述 本研究随机样本按不同地区分层抽样的方法抽取,在1 120份有效问卷中,被抽查者的基本统计特征如下:从被调查者性别和年龄来看,女性人数较多,占被调查者总数的63.9%;受访人平均年龄42岁,其中40~49岁年龄段的人数最多,占总人数的35.22%;其次是30~39岁者,占总人数的28.64%。从被访者家庭情况来看,86%的被访者已婚;11.82%的受访者家中有老人(本研究中按国内职工退休年龄划分,把55周岁以上的女性及60周岁以上的男性归为老人),43%的受访者家中有小孩(本研究把0~18岁的人群归为小孩一类),68.4%的家庭是三口之家。从被访者的文化程度来看,高中及技校毕业者人数最多,占全部受访者的47.1%;其次为大学毕业(含本科和专科)者占33.13%,初中及以下的人群占18.9%,研究生学历(含硕士和博士)者占0.75%。从收入来看,有206位受访者家庭全年收入在6万~8万元,占全部受访者的18.39%,其次是198位受访者家庭年收入在3万~4万元,占总数的17.65%,17.57%的受访者家庭年收入在8万~10万元。当被问及家庭食物消费支出占总收入的比例时,有约29%受访者的家庭食物消费支出占总收入的37%~45%,其次有约24%受访者的食物消费支出占到了总收入的28%~35%。 2有机农产品消费行为的描述性统计分析 2.1消费者对有机农产品的认知行为分析 调查问卷设计了一系列关于消费者对有机农产品和有机蔬菜相关的印象、看法等问题,以此了解消费者对有机农产品的认知情况。 2.1.1消费者接触有机农产品的时间在对4个城市消费者的问卷调查中发现,近一半的消费者在3年前就已经接触到“有机农产品”,近30%的消费者在最近1~2年接触“有机农产品”,而在调查当天首次听说“有机农产品”概念的占3%。从区域来看,5年前北京和广州就有超过三成的消费者知道“有机农产品”这个词汇,其次是上海有21%的消费者5年前接触到“有机农产品”,并且随时间的推移,人们对有机农产品越来越了解,“刚开始接触相关知识”的人数也逐渐降低。相比之下,哈尔滨的被调查者对有机农产品的词汇知晓较晚,5年前仅有2%的消费者听说过有机农产品,而最近1年才听说过有机农产品的消费者占总调查数的37%,这说明哈尔滨有机农业的发展速度、深度和广度还有很大的提升空间。 2.1.2消费者对安全农产品及有机农产品的认识程度在中国对农产品一般分为四个等级:一般农产品、无公害产品、绿色食品和有机产品。通常把无公害、绿色和有机产品统称为安全农产品,它们有不同的生产标准,但经常容易被混淆。在问卷中,4个城市共有61.7%的被访者知道无公害、绿色、有机产品的区别,仍有38.3%的被访者不知道三者的区别。其中,北京有74%的被访者知道三者的区别,相对的是在哈尔滨仍有64%的被访者不知道。 当被问及对有机农产品包括种养殖方式、商品价值、销售价格、销售渠道等方面的认知情况时,仅有22%的被访者认为自己对有机农产品的认知比他人要多,这一比例在哈尔滨最高,为52%,可见消费者对有机农产品的认知程度还有待提高。 2.1.3消费者对有机农产品的最深印象在调查问卷中发现,消费者在购买蔬菜时最注重蔬菜的新鲜程度和安全性,然后是味道、价格和营养。在被问及对有机农产品的印象时,价格高和安全是最主要的特征,其中,24.7%的消费者把“价格高”排在了第一位,24%的消费者认为有机产品的主要特点是“安全”,17.2%的被访者认为有机食品“有利于健康”。另外,有6.5%的被访者认为有机产品“假货多”,说明相当一部分消费者不信任有机农产品的真实性。 2.1.4消费者对有机农产品的信任度及鉴别方式当被访者被问及附近销售的有机农产品中,知道有多少真正经过有机栽培生产时,消费者认为只有41%的有机农产品真正是经过的有机栽培。这一比例在上海最高,为63%,其次是北京和哈尔滨,分别为38.9%和34.7%,广州最低,仅有28.6%。33%的被访者通过农产品产地的品牌来鉴别有机农产品的真伪,有20%和17%的消费者选择通过产地信息和媒体信息来鉴别。 2.2消费者对有机农产品购买行为分析 2.2.1消费者购买有机农产品的频率超过50%的被访者在日常生活中购买过有机农产品,但经常购买的比例仅占总调查人数的12.2%,而且有机农产品的购买数量仅占农产品购买总量的一半以下。33.5%的被访者从未买过有机农产品,经常购买有机农产品且购买数量占农产品购买总量一半以上的消费者和所购买农产品都是有机的消费者只占很小比例,分别为1.9%和0.4%。 2.2.2消费者购买有机农产品地点和方式 75%的被访者选择在菜市场购买农产品,22%选择在超市购买,少数人选择在专卖店和网店购买农产品。在购买过有机农产品的被访者中,41.5%的消费者在超市购买,14.8%在菜市场购买,9.6%在专营店购买,通过网购和配送方式购买有机农产品的比例都很低。 2.2.3消费者对有机农产品的支付意愿问卷设定如果一般蔬菜价格为10元,被访者愿意接受的有机蔬菜价格平均为16.4元,比普通蔬菜高出64%。其中,北京被调查者愿意支付的有机蔬菜价格最高,平均为22.0元,高出普通蔬菜价格的1.2倍。其次是上海、广州和哈尔滨,分别是15.7元、14.7元和13.3元。 3消费者对有机农产品购买行为的计量分析 本研究假定消费者自身的经济、社会特征以及对有机农产品的认知与购买决策行为之间存在着关联。但哪些因素促使消费者对有机农产品的购买行为起决定性作用?影响方向和影响程度如何?下面通过建立线性模型,来分析影响消费者对有机农产品购买的因素及其影响程度。 4结论和建议 消费者掌握有机农产品市场需求方面的最终决策权,通过对北京、上海、广州、哈尔滨4个城市的消费者调查,可以看出发达地区消费者接触有机农产品的时间较早,对有机农产品的认知较深;价格高是人们对有机农产品的第一印象,安全、健康、有营养等特点则排在其后,消费者基本上认同有机农产品价格比一般产品要高,并且在信任有机农产品安全性的前提下,消费者愿意用高出普通农产品64%的价格来购买有机农产品;多数消费者在日常生活中购买过有机农产品,但占家庭总食物消费支出的比例偏低;消费者通过品牌来认定产品是否确为有机食品,而非产品认证信息;影响消费者购买有机农产品的因素主要有消费者的年龄、学历、家庭年收入、家庭中是否有老人和小孩、有机农产品的价格等。 对于政府而言,应加大对有机农产品市场的监管力度,规范有机认证;而对于有机农产品经营者,应准确进行市场定位,加强品牌宣传力度,并严格把控产品质量,提高品牌的可信度和美誉度;对于消费者,应从自身需要出发,提高对有机农产品的认识程度,学会根据品牌、有机认证等信息来鉴别有机农产品的真伪。 有机农产品论文:我国城镇消费者有机农产品消费行为分析 摘要：目前，国际市场对有机农产品需求不断提高，营养、安全与价格在我国消费者购买评价有机农产品时居于重要地位。基于对北京、武汉消费者的调查，本文统计评价了我国消费者对有机农产品的认知水平，并对有机农产品消费行为及其影响决策因素进行了分析，发现我国消费者对有机农产品的整体认知水平偏低，这是导致我国有机农产品购买水平不高的重要因素。 关键词：有机农产品；认知水平；消费行为 作者简介： 韩占兵（1982-），男，河南上蔡人，黄淮学院经济管理系教师，中南财经政法大学工商管理学院博士研究生，研究方向：农业经济理论与政策。 基金项目：国家社科基金重大项目，项目编号：08 ZD022；河南省软科学研究计划项目，项目编号：122400430083；河南省社科联、省经团联调研课题，项目编号：SKL-2013-3463；河南省政府决策研究招标课题，项目编号：2013B220。 随着生活水平和健康观念的提升，消费者对农产品逐渐从数量需求转向注重质量和安全方面。特别是我国近年来食品安全事故不断发生，消费者对有机农产品越来越关注，有机农产品市场发展逐步由生产推动转向由需求推动。由于有机农产品生产成本依然偏高，影响了有机农产品市场的进一步发展。但是，扩大消费者对有机农产品的消费需求，对于促进中国有机农业发展和扩大内需具有重要现实意义。 一、方法和数据 为了保证数据调查的科学性，本研究假定如下：第一，消费者是理性的，而且选择的效用是最大的；第二，消费者所面对的有机农产品是同质的；第三，消费者对有机农产品的效用，相对于其他效用保持相对的稳定；第四，有机农产品市场的信息是对称的。 （一）调查方法 本研究采用问卷调查的方法，调查组选择在北京和武汉部分大超市门前随机问卷调查，调查对象为超市各类消费者人群，调查方式为现场面访，并对消费者进行了性别、文化程度和年龄的选择处理。超市是消费者选购有机农产品的主要场所，超市门前人流量大，人员层次多样，一定程度上保证了问卷调查的随机性和代表性。有机农产品的消费主要集中在大中城市，李显军（2004）估计北京是有机农产品的主要消费市场，其次为上海、深圳、广州、武汉等地。所以，选择北京和武汉作为消费者问卷调查的地点，其消费者基本上可以代表中国目前最主要的有机农产品消费群体，可以说明中国目前消费市场的基本状况。 问卷调查于2012年6至8月进行，大都选择在周末的午后，或平时消费者常会选择去超市购物的时间进行，共得到有效问卷519份，调查地点包括北京的海淀区、东城区、西城区、朝阳区、丰台区大超市，以及武汉的武昌区、洪山区、江汉区的大型超市。大型超市主要包括家乐福超市、易初莲花超市、物美超市、美廉美超市、中百仓储、武商量贩等，每份问卷平均完成时间为10分钟。北京和武汉消费者的收入层次差别比较大，文化程度差别也比较大，使得调查的样本更具有代表性。由于北京和武汉在地理位置上都比较偏向中北部，而且南方与北方的消费习惯还有一定的差异，样本在代表全国消费者方面可能还有些不足。 （二）数据处理方法 本研究采用Excel表格整理消费者问卷调查的数据，并分类进行总结。首先，应用均值和百分比等指标，对消费者的人口学特征和对有机农产品的认知水平进行描述性分析。其次，用SPSS11.5制作交叉表，用百分比指标分别分析消费者对有机农产品的购买行为及购买决策影响因素。 （三）问卷设计 问卷设计在整个研究中占有非常重要的地位，问卷的内容、问题的提问方式，甚至问题的顺序都可能影响消费者的回答。本文的调查问卷一共35个题目，由三部分组成： 1.调查对象的基本信息，包括性别、年龄、婚姻状况、文化程度、所从事的行业，身体状况、家庭人口、家庭的主要收入来源、月收入等。 2.消费者对有机农产品的认知水平，包括对有机农产品的总体认知、对有机农产品的认知渠道和对有机农产品质量安全的认知等。 3.消费者对有机农产品的购买行为和购买决策影响因素，包括对有机农产品的购买评价、购买渠道以及购买支付意愿等。即是否愿意出更高的价钱购买有机大米，如果不愿意，原因有哪些；如果愿意，当相同品种的普通大米价格是5.8元/公斤时，有机大米的价格为26元/公斤，能否接受；如果能接受，那么价格上升到34元/公斤能否接受；如果不能接受，那么价格下降到30元/公斤能否接受。另外，还有一个关于品牌、是否有机、价格的四种组合，让消费者做出他们的选择。 本研究对问卷设计中的价格进行了假定，根据2012年6月北京市各超市有机大米和普通大米的平均价格设定，知名品牌的有机大米价格定为34元/公斤，非知名品牌有机大米的价格定为26元/公斤，知名品牌非有机大米的价格定为5.8元/公斤，非知名品牌的普通大米价格定为4.6元/公斤。 （四）调查样本基本情况 本调查问卷收回有效问卷519份（如表1所示），被调查者中男性为221名，占42.58%；女性为298名，占57.42%。所选择样本中男性比例略低于女生比例，考虑到通常女性在家庭食品消费支出中起到的作用较大，样本中女性的比例较大能更好地反映出消费者的支付意愿。在样本的平均年龄分布中，20-29岁的为255个，30-39岁的为132个，二者之和占总样本数量的74%；在样本的文化程度分布中，大专毕业的人数为135个，本科毕业的人数为173个，二者之和占总样本数量的59%，这说明样本的调查对象文化程度比较高，要远远高于全国平均水平，而了解有机农产品的人往往都是文化程度比较高的。在519个调查对象中，374个消费者的收入来源是工资，占到72%；85个消费者的收入来源是退休金，占了16%；另外，12%的人有其他收入来源。在调查对象的家庭月收入中，不同收入区间的人数分布呈现明显的正态分布，家庭月收入在2 000元以下的消费者只占8%，家庭月收入超过10 000元的消费者也只占了12%，其余的消费者收入都在2 000元到1万元之间。 二、消费者对有机农产品的认知水平现状 （一）消费者对有机农产品的总体认知 有机农业在世界许多国家得到了快速发展，目前在中国很多地区也得到了很大发展。但是，从总体上来看，我国消费者对有机农产品的了解不多。如表2所示，在519个有效样本中，311个消费者表示对有机农产品了解一些，占了近60%，有约17%的消费者对有机农产品一点也不知道，只有约2%的消费者表示非常了解有机农产品。 无论就消费者个人而言，还是就整个社会层面而言，食品安全问题都是一个热点，而且是极其重要的问题。在调查消费者对我国市场上农产品食用安全的了解程度时，只有2%的消费者认为市场上的农产品非常安全，58%的消费者认为市场上的农产品有些不安全，而且有20%的消费者认为市场上的农产品非常不安全。在消费者认识方面，有48%的消费者认为了解有机农产品相关知识非常重要，有42%的消费者认为比较重要，只有4%的消费者觉得了不了解也无所谓。 问卷中设计了在消费者看来安全性和价格哪个更重要等问题，57%的消费者认为安全性更重要，34%的消费者认为两者都重要，只有7%的消费者认为价格更重要。另外，只有46%的消费者知道有机农产品必须有认定标志，21%的消费者不知道，32%的消费者没有注意过。在消费者对市场上有机农产品的信任程度上，只有不到1%的消费者对市场上销售的有机农产品非常相信，21%的消费者表示相信，而71%的消费者表示对市场上的有机农产品不太相信，这表明市场上销售的有机农产品还是没有很好地获得消费者的信任。在调查消费者对有机农产品是否达到其安全标准的认识时，只有3%的消费者认为有机农产品达到了其安全标准，44%的消费者认为可能有小部分没有达到，31%的消费者认为大部分没有达到，有近3%的消费者认为有机农产品肯定没有达到其安全标准。另外，有近21%的消费者不清楚有机农产品是否达到安全标准，这说明目前亟待提升有机农产品质量安全的水平。 （二）消费者对有机农产品的认知渠道 消费者可以通过各种不同的渠道了解有机农产品，比如广播电视、报纸杂志等。如表3所示，近36%的消费者是通过广播电视了解有机农产品，近25%的消费者是通过报纸杂志了解有机农产品，18%的消费者是通过包装说明了解有机农产品，还有16%的消费者是通过亲朋好友的介绍了解有机农产品，8%的消费者是通过专业人员的介绍了解有机农产品的。此外，媒体经常会报道一些农产品安全突发事件，一些消费者可能从食品安全的角度购买有机农产品。在519个调查对象中，只有189人表示会因为媒体报道的农产品安全突发事件而购买有机农产品，这表明大部分的消费者还是不会受媒体方面报道的影响。 （三）消费者对有机农产品质量安全的认知 近年来，农产品的质量问题不断出现，那么有机农产品质量安全主要应该由谁负责呢？约65%的消费者认为应该由政府管理部门负责，近24%的消费者认为应该由经销商负责，17%的消费者认为应该由生产者（农民）负责，还有不到1%的消费者认为农产品质量安全问题应该由消费者负责（见表4）。 谈到目前政府对有机农产品质量安全管理的效果时，约46%的消费者认为政府所起管理作用的效果一般，而且有约34%的消费者觉得不太好。另外，10%的消费者认为政府对有机农产品安全管理的效果很不好（见表5）。这说明政府应该在加强农产品质量安全上多做一些，使消费者能够对有机农产品的质量更加放心。 为了更好地监管有机农产品质量安全，政府应该采取各种有力措施。约43%的消费者认为加强市场的检测是最重要的，约21%的消费者认为加大惩罚是最重要的，还有约17%的消费者认为加强对不法商贩的曝光是最重要的。近27%的消费者认为加大惩罚是第二重要的，26%的消费者认为加强市场的检测是第二重要的。15%的消费者认为加强对不法商贩的曝光是第二重要的，还有13%的消费者认为对农民进行教育是第二重要的，有近18%的消费者认为加强对不法商贩的曝光和对农民进行教育是第三重要的（见表6）。由此看出对有机农产品流通的各个环节进行监管很重要，而且很有必要。 三、消费者对有机农产品的消费行为 （一） 有机农产品的购买评价 在消费者对有机农产品进行购买评价所考虑的各项标准中，近40%的消费者认为营养成分是第一位的，约21%的消费者认为价格是第一位的，约20%的消费者认为是否有安全标识是第一位的，10%的消费者认为口味是第一位的。另外，27%的消费者认为营养成分是第二位的，21%的消费者认为是否有安全标识是第二位的，17%的消费者认为口味是第二位的，只有近14%的消费者认为价格是第二位的。22%的消费者认为价格是第三位的，分别有17%的消费者认为是否有安全标识和口味是第三位的（见表7）。由此可见购买评价是消费者作出购买行为的重要环节，营养、安全与价格在消费者心目中居于重要地位。 （二）有机农产品的消费渠道 如果调查对象购买有机食品，77%的消费者愿意选择到超市购买，18%的消费者选择到专卖店购买，9%的消费者选择到菜市场购买，还有4%的消费者愿意到农场去购买（见表8）。所以，超市已成为人们日常购买行为中的主要场所。 （三）有机农产品的消费支付意愿 由于有机农产品的价格要比常规农产品高很多，必须了解消费者的消费支付意愿，才能更好地把握有机农产品市场的消费趋势。在调查问卷中，本研究以有机大米为例。在519个调查对象中，有271人愿意出更高的价钱购买有机大米，这说明消费者对有机大米或者说对有机农产品还是认可的；即使价钱高一些，如果质量等方面有保证，也是值得的。有248个消费者不愿意出更高的价钱购买有机大米，毕竟高价格不是每一个消费者能够承受的，受到个人收入或者家庭收入的限制。处于第二位的原因是对有机农产品的认识不够，没有认识到有机大米的口感、质量等方面的优势。 四、消费者购买决策影响因素分析 消费者有购买支付意愿，但真正发生购买行为还受到各种因素的制约，只有消费者对有机农产品发生购买行为才能形成市场需求。在调查问卷中，本研究把消费者购买行为分为经常购买、偶尔购买和没有购买过三种情形。被调查样本中经常购买有机农产品只有33人，占总体样本的6.36%，偶尔购买的有314人，占总体样本的60.50%，从未购买过的有172人，占总体样本的33.14%。在被调查样本中，经常购买有机农产品的比例很低，说明有机农产品还没有被消费者广泛接受。 从未购买者认为自己不买有机农产品的原因见表9，不知道在哪买和对有机农产品不了解两项占到62.21%，说明有机农产品宣传力度不够，整体认知程度偏低是导致有机农产品消费不旺的很重要因素。对质量的疑虑和价格偏高也是影响消费者购买的因素，质量不能保证是有机农产品存在的一个很大问题。有机农产品的质量标准比普通农产品要高很多，虽然有很多农产品标志为有机农产品，但质量并不一定达标，消费者对有机农产品的质量没有信心。即使有机农产品的质量没有问题，消费者也不一定会增加消费。这是因为在目前市场上有机农产品的价格要比常规农产品的价格高很多，很多消费者负担不起。 （一）有机农产品认知水平 从表10中的统计结果看，消费者对有机农产品的认知水平是影响其购买行为的重要因素。在被调查样本中，对有机农产品了解程度越深，经常购买有机农产品的比例越大；偶尔购买的比例也会随着对有机农产品的了解程度呈现增加趋势，而没有购买过有机农产品的比例则随着对有机农产品认知水平的增加而下降。对有机农产品标签的认知程度表明知道有机农产品必须有标签，被调查者的比例达到10.42%，偶尔购买过有机农产品的比例达到68.75%。由于有机标签在很大程度上是了解有机农产品的重要标识，这说明对有机农产品的深入了解有助于促进消费者对有机农产品的购买。 在被调查样本中，对目前食品安全状况的认知和有机农产品的购买行为相关性不大，这和预期不相一致，而对有机农产品的信任程度和有机农产品购买行为基本一致，对有机农产品信任的被调查者中购买过有机农产品的比例最高，这和预期相一致。对有机农产品产品质量安全比较重视的被调查者经常购买有机农产品，比例高达8.42%，偶尔购买有机农产品的比例也较高，为65.66%，而认为价格比较重要的被调查者经常购买有机农产品的比例为2.86%。 有机农业比较重视生产过程，强调生产规范化，严格限制化学肥料和农药的使用，能否按照生产规范进行生产是影响消费者购买有机农产品的重要因素。在被调查样本中，随着对其生产质量达标的认可，经常购买有机农产品呈现明显上升趋势，偶尔购买的比例也随之呈现上升趋势。在生产过程中不使用农药、化肥是有机农产品区别于常规农产品的最主要方面，过量使用农药、化肥导致环境污染，农药、化肥残留是影响消费者健康的安全隐患。在调查农药、化肥残留对人体健康有何影响的样本中，经常购买有机农产品的比例分别为6.16%和11.11%，而认为没有和不清楚的5个被调查样本中没有经常购买有机农产品的。 （二）消费者经济状况 由于生产成本较高，目前有机农产品市场价格远高于常规农产品。调查北京和上海两大农产品市场的20个蔬菜品种，从2012年6月份的价格均值看，上海农产品市场的有机蔬菜的价格是普通蔬菜价格的13.59倍，标准差高达7.61；在北京农产品市场，有机蔬菜的价格是普通蔬菜价格的14.97倍，标准差高达8.71。因此，消费者的经济状况对其消费行为会产生重要影响。从表11中的统计结果看，随着被调查者经济收入的提高，经常购买和偶尔购买有机农产品的比例都呈现上升趋势，其中在个人每月收入超过5 000元和家庭收入每月超过10 000元的被调查中，经常购买有机农产品的比例都出现跳跃性增长。这说明经济收入水平是影响有机农产品消费行为的重要因素，有机农产品的主要消费群体依然集中在高收入者，有机农产品还没有成为大众消费产品。 （三）质量品牌 质量品牌是影响购买决策的重要因素。调查问卷分别给出知名品牌有机大米、非知名品牌有机大米、知名品牌非有机大米、非知名品牌非有机大米的价格，让消费者做出自己的选择。从表12可以来看，无论是有机大米还是非有机大米，消费者明显倾向于选择知名品牌，这表明品牌在影响消费者的购买行为选择上还是起很重要作用的。所以，要占领有机农产品市场，有自己独特的品牌是至关重要的。从有机和非有机来看，由于存在巨大的价格差异，超过一半的消费者还是会选择非有机大米。因此，有机大米的消费人群主要是具有高收入的人群，这部分消费者能够承受有机农产品的高价格。 五、简要结论与政策含义 本文在对北京、武汉城镇消费者进行实地调查的基础上，统计分析了样本消费者对有机农产品的认知水平，并对有机农产品购买行为及其决策影响因素进行多角度分析。总体来看，中国有机农产品市场发展还处于初级发展阶段，消费者对有机农产品的了解不多、认知水平比较低。本文数据分析表明大部分消费者对当前市场上农产品食用安全存在顾虑，安全性已成为消费者对有机农产品的主要关注点。 由于消费者对市场上有机农产品的信任程度偏低，对其安全标准的严格执行较为怀疑，多数消费者认为政府对有机农产品质量安全负有主要责任，政府应加大市场监测，加强质量监管。就消费者购物行为而言，营养、安全与价格在消费者购买评价中居于重要地位。高收入者是有机农产品的主要消费群体，而且多数消费者是通过超市来购买有机农产品。另外，消费者对有机农产品还是认可的，即使价钱高一些，如果质量等方面有保证，也是值得购买的。在影响消费者购买决策的诸多因素中，有机农产品宣传力度不够、整体认知程度偏低是导致有机农产品购买水平不高的重要因素。此外，对质量的疑虑和价格偏高也是不可忽视的因素。 鉴于以上研究结果，未来在扩大有机农产品消费方面，首先，要着力提升消费者对于有机农产品的认知水平，应针对不同类别的消费者开展有关有机农产品生产、销售及质量监管等方面的公益培训或知识普及活动，以此扩大消费领域和人群。其次，要高度重视有机农产品的食用安全性，树立安全是有机农产品生命的意识，通过严格执行有机农产品安全标准认证，提升有机农产品的质量安全和可追溯水平。第三，要合理定位消费人群，目前还是要以高端消费群体为主开拓市场需求。
农业方面论文:农业类上市公司资金管理论文 一营运资金对企业绩效的影响分析 1提出假设 一般来说，现金比率高代表着公司拥有较高的变现能力；存货周转率高，代表资金周转速度快，可获得较高的资金效益；应付账款周转率低，表明公司延长了利用信用融资所得资金的时间，提高了资金利用效率；应收账款周转率高，表明账款回收周期短，资金被占用的成本低；流动资产周转率高，对流动资产的利用就越好，盈利能力就越强；固定资产周转率高代表拥有较强的盈利能力。因此作出以下假设：H1：我国农业类上市公司的现金比率与财务绩效正相关；H2：我国农业类上市公司的存货周转率与财务绩效正相关；H3：我国农业类上市公司的应付账款周转率与财务绩效负相关；H4：我国农业类上市公司的应收账款周转率与财务绩效正相关；H5：我国农业类上市公司的流动资产周转率与财务绩效正相关；H6：我国农业类上市公司的固定资产周转率与财务绩效正相关。为明确自变量与因变量之间的关系，本文建立多元线性回归方程进行研究， 2相关性分析 首先，运用SPSS软件对45家公司的数据进行了相关分析。现金比率与总资产报酬率的系数值为0.266，应收账款周转率与应付账款周转率、流动资产周转率的系数值分别为0.205、0.237，固定资产周转率与总资产报酬率、应付账款周转率的系数值分别为0.209、0.257，概率P值小于0.05的显著性水平，表明它们在0.05水平上微弱正线性相关。应付账款周转率与存货周转率、流动资产周转率的系数值为0.292、0.348，存货周转率与流动资产周转率的系数值为0.521，其概率P值均小于0.01的显著性水平,表明应付账款周转率与存货周转率在0.01水平上微弱正线性相关，应付账款周转率与流动资产周转率在0.01水平上低度正线性相关，存货周转率与流动资产周转率在0.01水平上显著正线性相关 3回归分析 各自变量的方差膨胀因子都在5以下，数值处于0~10的区间内，各自变量的容忍度都在0.1以上。这表明回归模型不存在多重共线性，模型不会因为自变量之间存在高度的相关关系而出现失效或者不合理的问题。可以得出多元线性回归方程：Y=0.235+0.707X1-0.185X2-0.164X3+0.028X4+711X5+0.247X6由多元线性回归方程可以得知：总资产报酬率与现金比率、应收账款周转率、流动资产周转率、固定资产周转率存在正相关关系，总资产报酬率与存货周转率、应付账款周转率存在负相关关系。同时，根据各自变量的P值可以看出，现金比率、应付账款周转率与总资产报酬率在0.1水平上有显著线性关系，其他自变量与因变量的关系均不显著。本文做出的6个假设中，H2、H4、H5、H6没有得到验证；其余2个得到了验证，H1、H3显著成立。H2不成立，表示存货周转率过高会降低财务绩效，原因可能在于企业为了追求高存货周转率产生了赊销。H4、H5、H6不成立，表明应收账款周转率、流动资产周转率、固定资产周转率与总资产报酬率虽呈正相关，但不显著。原因可能在于资金过多地流向了外部、流动资产和固定资产，减少了相应的现金流量，以致于减少了盈利。由以上分析可知，合理的存货周转率，合理的应收账款周转率、流动资产周转率和固定资产周转率对于提高企业绩效是至关重要的。 二营运资金管理优化措施 1加强对现金的管理现金管理制度的完善 现金日常管理措施的优化，能有效提高现金管理水平。包括定期核查库存现金，定期核查银行存款，定期与银行进行对账，及时了解资金流向，保持合理的银行存款，进行合理的投资行为来提高资金利用效率等措施。目前我国主要通过经验模式来确定最佳现金持有量。经验公式为：最佳现金持有量=（1±销售收入变化%）×（上年现金持有量-不合理占用）。企业也应合理采用实行这一模式来确定现金量。 2加强对存货的管理存货的周转是否及时 决定着公司是否能收回成本获得利润。然而一味追求高存货周转率而盲目增加赊销是不可取的。所以，要加强存货的管理。首先，要制定相应的存货控制制度，不仅财务部门对存货的资金进行管理，仓管部门对存货的实物进行管理，共同对存货资金与实物的综合协调管理，这种制度可以让公司对存货的各方面有清晰的认识，从而保证存货账实相符。其次，原材料采购要就近合理采购，实行限额领料制度。再次，要合理安排作业，控制在产品数量，控制生产成本。最后，要通过分析市场行情制订合理的销售计划，扩大销售。 3加强对应付账款的管理 应付账款周转率越低越有利于企业利用其他资金进行生产经营，但是企业也应该慎重地做出决策。如果企业当前开展新的生产经营活动或需要购置固定资产但又缺乏资金时，就需要将生产活动和购置固定资产未来的收益，与延期付款失去信誉的风险结合起来考虑，在确定收益大于风险时，才能延长应付账款周转期，避免将来出现因无力偿还资金而导致信用降低的情况。 4加强应收账款管理企业进行赊销时 需要客户确认收货单据上的内容，并签字盖章，这是未来进行收账的证据。做好跟踪工作，了解客户的偿付能力。在赊销期间，要分析客户的财务报表，根据以往的购货付款情况以及目前的财务状况来调整信用额度，在应收账款即将到期时提醒客户付款。如果应收账款已经逾期，不是客户的责任，就是企业没有做好信用管理工作。客户出现不能支付账款的原因可能是恶意拖欠或是因为经济不景气暂时无法支付，或是习惯性拖欠等等。这时企业为了追回货款，可以采取法律程序或是与客户沟通等。当账款不能收回是企业内部原因时，包括企业没有对客户进行科学的信用评估，盲目急切地想销除货物，或是没有做好后期跟踪时，企业就要完善自己的信用政策，通过与信用评估机构的沟通来了解客户的信用级别，决定企业对客户的信用期限长短和现金折扣的大小。 5保持合理的流动资产与固定资产规模 不合理的流动资产规模和固定资产规模会导致流动资产和固定资产占用大量的资金，减少公司其他经营活动所需的现金流量，企业资金短缺可能会导致企业倒闭，就更不用说有利于营运资金管理和企业绩效的优化。所以要保持合理的资产规模。 6做好全面预算工作 预算是指企业首先对企业内部和市场外部环境进行分析判断，然后对企业未来生产经营作出一系列科学规划，进行合理的资金配置。若企业在生产经营之前没有做好对流动资金的需求量的预算工作，今后可能会产生一些资金缺乏的问题。因此，只有做好全面预算的工作，才能保证企业自觉地严格按照预算调度资金，使生产经营活动稳步进行，并能在利用多余资金进行投资获利的情况下，促进企业的持续发展。 作者：彭小珈方陵单位：湖南农业大学 农业方面论文:农业科研院所行政管理论文 一、提升自我管理能力是根本 在农业科研院所中，院级、所级和其他部门一般都设有行政管理机构，负责院所日常事务及统筹联结工作，其岗位具有特殊性、利益性、多元性，势必要求从事行政管理工作的人员具备正确的价值观和人生观，从为人诚信、为事谨慎、为作于勤等方面来不断提升自我管理素养。 1.诚信是为人之本 行政管理工作错综复杂，难免出现纰漏和错误。这就要求行政管理人员具有一定的承担责任的意识，而这种意识是建立在相互诚信的基础上。同事之间形成良好的信任关系，创造一个诚实守信的办公环境，能在错误面前敢于承担，诚实面对，相互扶助，是提升自我管理能力的最佳途径。那些谎言、逃避、推卸责任等有悖于诚信为本原则的行为，只会导致更严重的不良后果。 2.谨慎是不变的法则 行政管理岗位事无巨细，小到会议安排、文件、打印复印、材料递送，大到拟定各类方案供领导决策等，都是日常行政管理工作的范畴。这就要求行政管理人员要慎言慎行，应对每件任务都应以谨慎立足，每项工作都应付以十分的专注，遇到难题则主动寻找解决方案，以谨慎细致的态度努力将业务做到极致。 3.业精于勤是途径 农业科研院所的行政管理工作有单调乏味、操作琐碎、重复性高、程序性强等特点，并且有项目参与难、成果产出少、评价制度不完善、付出得不到相应回报等问题，是典型的服务奉献职业。随着农业科研院所的不断发展，对行政管理人员的要求越来越高，而行政管理岗位的工作性质和特点容易发生职业倦怠现象。如何跟上发展的需求，克服“职业倦怠”，所谓“业精于勤”就是态度决定一切。一个好的态度是做好事情的第一步，是前提。“认真可以把事情做对，用心才能把事情做好”讲的也是态度。行政管理人员应端正工作态度，接受和发现“职业倦怠”早期信号，适当调整工作方式方法，学会自我欣赏、自我完善和提升自我，充分发挥自我潜能与创造力。 二、提升自我学习能力是方法 现代行政管理体系中对人的要求越来越高，一个合格的行政管理人员只有内外兼修，不断充实自己的知识，才能胜任工作的需求。内，即本，也就是说我们所应该拥有的最基本的、内在的东西；外，即表，也就是说一些通过行动来表现的东西。 1.注重内心的修炼 行政管理人员在我院所是一个特殊的群体，日常工作是为领导、为科研人员提供优质服务，地位特殊、角色复杂，要求与所在机构荣辱苦乐融为一体。良好的心态管理有利于个体树立信心，勇敢地面对现实，帮助个体整理出清晰的思路，树立正确的世界观、价值观、职业道德观，不追逐于眼前的利益，不纠结于一时的得失，赋予本体更敏锐的观察力和洞察力和一击即中的魄力。而良好的情绪管理有利于群体的协作，办公室是日常行政工作运转的枢纽，其服务、协调、管理工作是全方位、多层次的，不仅要为领导和科研人员服务，还要与其它职能部门、各研究室进行协调沟通，要求行政管理人员在人际关系的处理中，学会换位思考、与人为善、学习他人和自我学习，担任好协调沟通的角色，努力营造一个良好的工作氛围，推进院所的和谐发展。换位思考是珍贵品质。行政管理岗位作为一个服务岗位，要学会识别他人的情绪，利用多元化的思维和特殊的观察角度去全面地判断某人某事，充分利用新出现的元素，更新、完善对某人某事的看法，不要让“自我增强特性”束缚了意识，容易使产生片面、极端的不良影响。换位思考在行政管理工作中是非常宝贵的品质，这才能自觉地站在领导的立场去思考和处理问题，与领导意见保持一致，辅助领导决策的，侧重服务管理；才能真正了解科研人员的内心需求，为科研人员提供耐心、细致的解答与帮助，做到出色管理、贴心服务。与人为善，处事泰然，善待得失，时常保持心存感激以及豁达包容的心态。松下幸之助说：“以温柔、宽厚之心待人，让彼此都能开朗愉快地生活，或许才是最重要的事。”在工作中做到尊重对方、秉公办事、谦虚谨慎、以诚待人，以待人丰、自奉薄、责己厚、责人薄来给自己提出高要求，持续“修炼”，提高自我，努力营造和睦、互助的办公环境。学习他人和自我学习。向他人学习是自我提升的重要途径之一。通过向他人学习获取新的信息，尤其是接纳和欣赏差异性，积极向与自己看法不同的人学习，开阔自己的视野；通过了解新的思考逻辑，掌握更多的规则；通过借鉴新的观念，形成新的习惯。此外，自我学习也是一门学问，把自己的经历当作最主要的学习途径或方式，在这个过程中要经常进行自省与反思。自省是提升自我的优秀方法，古人有“吾日三省吾身”的说法，通过自省，我们得以发现自己内心世界深处隐藏的成见、假设、逻辑、规则，使这些图像浮现出来，藉此可以对其有效性加以检视。同时，要善于总结和反思，在行动中反思，并从中发现问题。 2.注重知识的学习与提升 注重专业知识的提升，广博的知识储备和良好的业务水平是做好行政管理工作的基础。在这个知识膨胀的时代，作为农业科研院所行政管理人员要树立终身学习观念，不断加强自身修养。不注重知识的补充和扩展，势必被社会淘汰。顺应时展的需求，对本专业相关的前沿知识的学习更新，是提升自己，应对错综复杂的工作，做好领导得力助手的法宝。一要深入学习了解国家农业政策导向和最新农业发展方向及研究动态，为科研人员提供更便捷贴心的服务；二是提高业务能力。许多从事行政管理工作的人本身专业可能与之毫不相关，所以必须努力学习业务知识，并且在实际工作中加以运用，同时要善于与同行交流与分享最新研究成果，不断提高自己的业务水平，在实践中逐渐积累宝贵的工作经验，不断完善自己。注重专业外知识的学习，提升自己的综合素质，这些综合素质体现在交际能力、创新能力、运用知识能力等各个方面，这些能力的提高使自己有信心更好地适应新时代的发展要求。另外，还要求拓展其他各种技能，学习广博的知识，比如，摄影及照片处理技术、电子信息化技术、外语能力、心理学、礼仪学等，针对工作特点重点学习，满足工作发展的需要，为领导和科研人员提供优质服务。 3.注重职业规划的方向 加强心理健康教育，树立正确的世界观、价值观、职业道德观，处理好奉献与索取的关系，正确地认识自我，坚持目标，坚守信念。不要追逐于眼前的利益，不要纠结于一时的得失，保持良好的生活工作作风，重视内外兼修，为自己制定一个长期和一个短期的工作计划，本着大方向不改变、适时微调的原则，始终坚持理想信念，实现自己的人生目标。 三、总结 行政管理人员作为农业科研院所的管理群体，肩负着服务、协调、管理的重任，对农业科研院所的长期稳定发展有着举足轻重的影响。作为行政管理人员要学会自己认知、自我管理，并通过提升自我的有效途径来实现自我完善，提升自我价值感，全身心地投入到本职工作，热情工作，快乐工作，当好领导的参谋，协调好各种关系，提供优质的服务，以适应新形势下农业科研院所发展的需求。 作者：庄俐单位：浙江省农业科学院环境资源与土壤肥料研究所 农业方面论文:农业科研院行政管理论文 一、提升自我管理能力是根本 在农业科研院所中，院级、所级和其他部门一般都设有行政管理机构，负责院所日常事务及统筹联结工作，其岗位具有特殊性、利益性、多元性，势必要求从事行政管理工作的人员具备正确的价值观和人生观，从为人诚信、为事谨慎、为作于勤等方面来不断提升自我管理素养。 1.诚信是为人之本 行政管理工作错综复杂，难免出现纰漏和错误。这就要求行政管理人员具有一定的承担责任的意识，而这种意识是建立在相互诚信的基础上。同事之间形成良好的信任关系，创造一个诚实守信的办公环境，能在错误面前敢于承担，诚实面对，相互扶助，是提升自我管理能力的最佳途径。那些谎言、逃避、推卸责任等有悖于诚信为本原则的行为，只会导致更严重的不良后果。 2.谨慎是不变的法则 行政管理岗位事无巨细，小到会议安排、文件、打印复印、材料递送，大到拟定各类方案供领导决策等，都是日常行政管理工作的范畴。这就要求行政管理人员要慎言慎行，应对每件任务都应以谨慎立足，每项工作都应付以十分的专注，遇到难题则主动寻找解决方案，以谨慎细致的态度努力将业务做到极致。 3.业精于勤是途径 农业科研院所的行政管理工作有单调乏味、操作琐碎、重复性高、程序性强等特点，并且有项目参与难、成果产出少、评价制度不完善、付出得不到相应回报等问题，是典型的服务奉献职业。随着农业科研院所的不断发展，对行政管理人员的要求越来越高，而行政管理岗位的工作性质和特点容易发生职业倦怠现象。如何跟上发展的需求，克服“职业倦怠”，所谓“业精于勤”就是态度决定一切。一个好的态度是做好事情的第一步，是前提。“认真可以把事情做对，用心才能把事情做好”讲的也是态度。行政管理人员应端正工作态度，接受和发现“职业倦怠”早期信号，适当调整工作方式方法，学会自我欣赏、自我完善和提升自我，充分发挥自我潜能与创造力。 二、提升自我学习能力是方法 现代行政管理体系中对人的要求越来越高，一个合格的行政管理人员只有内外兼修，不断充实自己的知识，才能胜任工作的需求。内，即本，也就是说我们所应该拥有的最基本的、内在的东西；外，即表，也就是说一些通过行动来表现的东西。 1.注重内心的修炼行政管理人员 在我院所是一个特殊的群体，日常工作是为领导、为科研人员提供优质服务，地位特殊、角色复杂，要求与所在机构荣辱苦乐融为一体。良好的心态管理有利于个体树立信心，勇敢地面对现实，帮助个体整理出清晰的思路，树立正确的世界观、价值观、职业道德观，不追逐于眼前的利益，不纠结于一时的得失，赋予本体更敏锐的观察力和洞察力和一击即中的魄力。而良好的情绪管理有利于群体的协作，办公室是日常行政工作运转的枢纽，其服务、协调、管理工作是全方位、多层次的，不仅要为领导和科研人员服务，还要与其它职能部门、各研究室进行协调沟通，要求行政管理人员在人际关系的处理中，学会换位思考、与人为善、学习他人和自我学习，担任好协调沟通的角色，努力营造一个良好的工作氛围，推进院所的和谐发展。换位思考是珍贵品质。行政管理岗位作为一个服务岗位，要学会识别他人的情绪，利用多元化的思维和特殊的观察角度去全面地判断某人某事，充分利用新出现的元素，更新、完善对某人某事的看法，不要让“自我增强特性”束缚了意识，容易使产生片面、极端的不良影响。换位思考在行政管理工作中是非常宝贵的品质，这才能自觉地站在领导的立场去思考和处理问题，与领导意见保持一致，辅助领导决策的，侧重服务管理；才能真正了解科研人员的内心需求，为科研人员提供耐心、细致的解答与帮助，做到出色管理、贴心服务。与人为善，处事泰然，善待得失，时常保持心存感激以及豁达包容的心态。松下幸之助说：“以温柔、宽厚之心待人，让彼此都能开朗愉快地生活，或许才是最重要的事。”在工作中做到尊重对方、秉公办事、谦虚谨慎、以诚待人，以待人丰、自奉薄、责己厚、责人薄来给自己提出高要求，持续“修炼”，提高自我，努力营造和睦、互助的办公环境。学习他人和自我学习。向他人学习是自我提升的重要途径之一。通过向他人学习获取新的信息，尤其是接纳和欣赏差异性，积极向与自己看法不同的人学习，开阔自己的视野；通过了解新的思考逻辑，掌握更多的规则；通过借鉴新的观念，形成新的习惯。此外，自我学习也是一门学问，把自己的经历当作最主要的学习途径或方式，在这个过程中要经常进行自省与反思。自省是提升自我的优秀方法，古人有“吾日三省吾身”的说法，通过自省，我们得以发现自己内心世界深处隐藏的成见、假设、逻辑、规则，使这些图像浮现出来，藉此可以对其有效性加以检视。同时，要善于总结和反思，在行动中反思，并从中发现问题。 2.注重知识的学习与提升 注重专业知识的提升，广博的知识储备和良好的业务水平是做好行政管理工作的基础。在这个知识膨胀的时代，作为农业科研院所行政管理人员要树立终身学习观念，不断加强自身修养。不注重知识的补充和扩展，势必被社会淘汰。顺应时展的需求，对本专业相关的前沿知识的学习更新，是提升自己，应对错综复杂的工作，做好领导得力助手的法宝。一要深入学习了解国家农业政策导向和最新农业发展方向及研究动态，为科研人员提供更便捷贴心的服务；二是提高业务能力。许多从事行政管理工作的人本身专业可能与之毫不相关，所以必须努力学习业务知识，并且在实际工作中加以运用，同时要善于与同行交流与分享最新研究成果，不断提高自己的业务水平，在实践中逐渐积累宝贵的工作经验，不断完善自己。注重专业外知识的学习，提升自己的综合素质，这些综合素质体现在交际能力、创新能力、运用知识能力等各个方面，这些能力的提高使自己有信心更好地适应新时代的发展要求。另外，还要求拓展其他各种技能，学习广博的知识，比如，摄影及照片处理技术、电子信息化技术、外语能力、心理学、礼仪学等，针对工作特点重点学习，满足工作发展的需要，为领导和科研人员提供优质服务。 3.注重职业规划的方向 加强心理健康教育，树立正确的世界观、价值观、职业道德观，处理好奉献与索取的关系，正确地认识自我，坚持目标，坚守信念。不要追逐于眼前的利益，不要纠结于一时的得失，保持良好的生活工作作风，重视内外兼修，为自己制定一个长期和一个短期的工作计划，本着大方向不改变、适时微调的原则，始终坚持理想信念，实现自己的人生目标。 三、总结 行政管理人员作为农业科研院所的管理群体，肩负着服务、协调、管理的重任，对农业科研院所的长期稳定发展有着举足轻重的影响。作为行政管理人员要学会自己认知、自我管理，并通过提升自我的有效途径来实现自我完善，提升自我价值感，全身心地投入到本职工作，热情工作，快乐工作，当好领导的参谋，协调好各种关系，提供优质的服务，以适应新形势下农业科研院所发展的需求。 作者：庄俐单位：浙江省农业科学院环境资源与土壤肥料研究所 农业方面论文:绩效评价农业保险论文 一、中国农业保险运行绩效评价指标体系的构建 (一)中国农业保险运行绩效评价指标体系的设计原则 在开展农业保险绩效评价指标体系构建之前，有必要对指标体系的设计原则进行探讨。 (1)系统性原则绩效评价指标体系作为一个完整的有机体，要尽可能体现农业保险发展的全过程和内在逻辑，从投入、产出、实施效果、效益、影响等方面全面系统的分析评价内容和指标，力求全面完整地反映农业保险的投入、产出、效果绩效。 (2)可操作性原则绩效评价指标体系必须具有可操作性，要能对不同农业保险有很好的适应性和概括性，并使指标在不同区域之间具有可比性。指标内容应明确、具体、可供测量、易于应用，定量指标应能从统计年鉴中获取或者测算，定性指标应尽量标准化，以使农业保险绩效评价便于操作。 (3)代表性原则绩效评价指标体系中的指标选择应该避免重复，指标的选取和设置要尽可能与农业保险发展评价目标直接相关，并结合农业保险的特点，从绩效评价主体需求角度出发，区分不同指标的重要性差异，选择关键性和最具代表性指标，摒弃一般性指标。指标设立不宜多，宜简不宜繁，满足需求即可。 (4)科学性原则绩效评价指标体系设计应尽量考虑采用可量化的指标，同时也要设置一定的定性指标，以进一步反映定量指标所不能表征的绩效信息。对于定性指标也要给出准确的判断标准，尽可能避免人为因素的误导，确保评价结果的科学性、合理性和准确性。 (5)引导性原则绩效评价指标体系中的指标要能够起到引导作用，对农业保险绩效开展评价，其目的在于通过绩效评价，起到提升地区整体绩效的作用。作为农业保险发展的重要动力，绩效改进的实现有赖于有效的绩效评价工具。绩效评价指标体系作为绩效管理的工具之一，其重要意义并不仅仅在于对农业保险绩效现状进行描述，更在于通过引导，促进地方政府更加关注整体绩效的改进。 (二)中国农业保险运行绩效评价指标体系的确定遵循 上述的五大原则，在确定农业保险绩效层次体系的基础上，借鉴国内外关于农业保险绩效评价的相关文献，结合我国农业保险的实际情况，确定了7项二级评价指标和37项三级评价指标。农业保险绩效评价指标体系基本上涵盖了整个农业保险运行的过程，选择的指标有的从专业的角度来分析，有的从代表性来分析。从可操作性来看，指标数据都可以通过相关统计年鉴获得或者根据年鉴数据测算出来，专业性比较强的指标可以聘请相关专业的专家来测量，再结合有关专业部门获得的数据对比选取。 二、中国农业保险运行绩效评价方法 农业保险绩效评价目前采用的主流评价方法是采用建立分层次、多维度的指标体系，对农业保险绩效实行综合评价。依据综合评价的逻辑顺序，综合评价方法通常由四个方面构成:一是指标体系构建，二是指标和数据处理，三是指标权重确定，四是将多指标“综合”成一个整体评价值的多指标绩效综合评价。 (一)指标和数据处理指标和数据处理方法 主要是指标的一致性处理、定性指标定量化和去量纲化。一致性处理是将指标体系中正向指标和逆向指标趋势一致化，以保持指标之间的可比性，对于正向指标无需进行同向化处理，对于逆向指标，则需进行正向化处理，主要采用倒数法、最大值法和求补法。定性指标定量化是将定性指标转换成数值表达，使之能够像定量指标一样进行计算，常用的方法是将定性指标分档，每档设定一定数值。去量纲化主要是消除指标量纲的影响，由于各个指标的计量单位不同且数量级相差较大，一般不能直接进行综合计算，所以在进行综合评价之前，必须先将各指标进行无量纲化处理，变换为无量纲的指数化数值或分值，再进行综合计算。实践中常用的无量纲化方法有多种，如标准差标准化法、极值法、归一化、均值法，秩次变换法等。 (二)指标权重确定多指标综合评价 常通过对各指标赋予一定的权重，体现不同指标在指标体系中的作用、地位以及重要性程度的差异。权重的确定方法一般分为主观赋权法和客观赋权法，目前主要采用专家意见法和层次分析法。①专家意见法:主要是依靠专家根据经验进行判断得到，优点是与实际问题结合紧密、简便易行，缺点是主观随意性较大。常见的专家意见法是通过专家集体评议，对每位专家给出的权数进行算术平均，得出最终权重。②层次分析法:层次分析法(AnalyticHierarchyProcess，简记AHP)是将决策问题的有关元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础上进行定性和定量分析的一种决策方法。层次分析法从系统论思想出发，将评价对象视为一个系统，并按系统的层次性把它划分为递阶层次结构，在同一层次中，对两两元素之间进行重要性比较，再由1～9标度法确定判断矩阵，计算出特征向量，进而进行排序。 (三)综合评价方法根据得到的各指标的权重和无量纲数值 使用多指标数学合成法中的线性加权和函数法，对指标进行逐级汇总，进行综合评价。即首先对三级指标进行标准化处理，然后将三级指标线性加权汇总为二级指标得分，再将二级指标得分利用线性加权计算出一级指标得分，最后由三个一级指标得分线性加权得到农业保险绩效评价得分，根据最终的得分进行排名。 三、中国农业保险绩效评价政策实施建议 (一)建立以绩效为导向的农业保险制度 在政府由权力型政府向服务型政府转型的大背景下，绩效评价文化愈加浓厚，农业保险部门需要与时俱进，以绩效为导向推动农业保险工作。充分借鉴西方发达国家农业保险绩效评价经验，同时紧密结合我国实际情况，探索提高农业保险绩效的新方法、新措施，建立符合我国国情的、科学规范的农业保险绩效评价制度体系。完善农业保险制度，健全社会保障体系，促进农业现代化事业发展，解决民生问题，构建社会主义和谐社会。 (二)要注意事物发展的阶段性 由易到难，逐步健全农业保险绩效评价体系目前，我国农业保险绩效评价还属于探索阶段，农业保险绩效评价体系还需逐步健全。首先绩效理念的树立和绩效文化的孕育需要一个过程，其次对农业保险绩效评价理论的认识、实践经验的积累尚需加强，最后是评价对象往往涉及很多地方政府部门，农业保险绩效评价可以考虑作为地方政府官员政绩考核的一项指标，不断深入推进农业保险绩效评价工作。 (三)建立强有力的农业保险绩效 评价保障体系和组织体系国外经验表明，要想持续长久的开展绩效评价，必须要有强有力的法律保障。在我国农业保险绩效评价实施的初期，可先制定相应的管理制度来保障绩效评价的顺利进行，条件成熟时，可制定操作性强的规章制度，提交国务院研究制定农业保险绩效评价相关条例，并择机向人大提议，争取上升为法律。 (四)制定科学规范的农业保险绩效评价 运作程序为保证农业保险绩效评价的规范性，应制定科学规范的农业保险绩效评价实施程序。包括确定农业保险绩效评价的范围、对象和目标。从多个维度考虑，构建科学合理的农业保险绩效评价标准和指标体系，将投入、产出、效果等指标纳入绩效评价，同时结合农业保险的发展最新动态，实时调整相应的评价指标。 (五)加强农业保险绩效评价理论和实践的研究 除农业保险绩效评价法律保障、制度建设等需探索研究外，还需加强农业保险绩效评价本身的方法理论研究。从绩效内涵的理论解析出发，在充分借鉴已有研究成果和实践的基础上，进一步深入研究农业保险绩效评价标准和指标。 作者：肖宏伟单位：国家信息中心经济预测部 农业方面论文:农村土地流转农业保险论文 一、我国农业保险发展主要特征 （一）覆盖面稳步扩大，成为全球最重要的农业保险市场之一 农业保险覆盖地区从2007年试点的内蒙、吉林等6个省区稳步扩大至全国，保险品种覆盖了农、林、牧、渔业的各个方面。2007-2013年，农业保险承保主要农作物从2.3亿亩增加到11.1亿亩，占播种面积的45%；承保主要粮食作物从1.7亿亩增加到9.35亿亩，占播种面积的56%；保费收入从51.8亿元增长到306.7亿元，年均增速34.5%，参保农户达2.14亿户次。目前，我国已成为全球第二、亚洲第一的农业保险市场。 （二）财政补贴不断增加，杠杆撬动作用 凸显2007年以来，国家实施了中央财政农业保险保费补贴政策，将关系国计民生和粮食安全的农产品纳入补贴目录。到2013年，补贴品种已经扩大到3大类15个品种，覆盖了水稻、小麦、玉米等主要粮食作物以及棉花、糖料作物、油料作物、畜产品等。各级财政对保费补贴达到75%以上，其中，中央财政承担35%-50%，个别地方甚至由财政全额负担。其中，2013年补贴126.88亿元，为“三农”提供风险保障1.39万亿元，放大效应近100倍。 （三）农险供给形式多样，产品与服务不断创新 在国家政策支持下，各地积极探索农业保险的实现形式。目前，全国有23家保险公司经营农业保险，除上海外，每个省市都有多家保险公司经办农业保险业务，适度竞争的农业保险市场逐步形成。例如，江苏省实施了政府与商业保险公司联办共保模式；浙江以政府推动为主，实行共保体统一经营形式；中国渔业互保协会通过创新互助共济的体制与机制，探索了互助农业保险模式。陕西、湖北也在局部开展了农机互助保险。与此同时，在全面推进农作物生产成本保险、满足农民基本需求基础上，各地还创新开展了蔬菜和生猪价格指数保险、天气指数保险、小额信贷保证保险、制种保险以及淡水养殖保险等试点，取得一定成效。 （四）保障水平有限，新型农业经营主体的需求难满足 目前大部分省农业保险的保额都是参照2007年的直接物化成本确定的，远远低于农民的实际成本支出。例如，黑龙江省大豆保险每亩保险金额120元，小麦125元，玉米145元，水稻200元，不足物化成本的1/3。很多省份农业保险设定了高达30%左右的免赔率，导致农业风险没有得到充分有效的补偿。新型农业经营主体的种植面积大，生产成本中还要加上每亩几百元的土地流转费，资金投入量很大，他们迫切需要更高水平的保险保障。在上海，水稻的保险金额虽然已提至每亩1000元，但是新型经营主体仍感觉保障力度不够。 二、农村土地流转与农业保险发展关系 农村土地流转在促进农业规模化土地经营的同时，也带来了比分散经营更为巨大的自然风险、市场风险、技术风险等农业风险。农业规模经营对于农业保险有更高的要求，发展农业保险有利于促进土地流转。 （一）农业保险促进土地稳步流转风险补偿和稳定生产是农业保险的基本功能 近年来，我国农业保险已经在基本功能上逐步拓展衍生出防灾减损、信贷支持等多种功能。通过充分发挥农业保险的生产稳定功能可以有效转移和分散风险，保障农业生产过程的持续稳定，促进农业生产经营活动健康发展，有利于增强农业生产经营主体进行规模生产的意愿和信心，促进土地流转。 1.风险补偿和稳定生产功能。农业保险在补偿损失、帮助农民恢复生产、保障农民收入稳定等方面起到了“稳定器”的作用。2013年黑龙江省遭受历史罕见的洪涝灾害，阳光农业相互保险公司共为46.8万受灾农户支付赔款21.04亿元。2014年辽宁省发生特大旱灾，农业保险赔付金额达9.7亿元。2014年强台风“威马逊”登陆海南，全省农业保险估损2.2亿元，已赔付3745.64万元。农业保险为农业灾后恢复再生产提供了有力支持。 2.防灾减损功能。农业保险将政府临时性的被动救灾救济行为，转化为一种市场机制参与的制度化的主动灾害应对，平滑年度间财政支出水平，提高财政资金使用效率。目前，农业保险经营机构采取了必要的防灾防损措施，在有效控制风险的同时，客观上起到防灾减损的效果。黑龙江农垦阳光农业相互保险公司构建了由357门高炮、135部火箭发射装置、8部气象雷达、36台气象卫星云图接收机和1200多名作业指挥人员组成的独具特色的防灾减灾体系，通过及时开展人工增雨防雹，已累计为农户减少损失14亿多元。安信农业保险股份公司在2012年“海葵”台风来袭前夕，设立2500万元奖励资金，鼓励投保大棚设施的农民主动割膜，既为农民保住了大棚设施，也为公司避免近2亿元预期赔付损失。人保财险江苏分公司针对2014年小麦赤霉病高发态势，在农户实施“一喷三防”基础上，出资159万元购置农药对丹阳市48.5万亩小麦进行统一防治，遏制了小麦赤霉病的大面积爆发，既减少了农民损失，也大大减轻了灾后赔付压力。 3.信贷担保增信功能。与分散经营相比，土地流转后的规模化经营需要金融业提供长期、稳定、可持续的服务，特别是信贷资金方面的需求。农业是高风险行业，银行等金融机构一般会减少对于农业的信贷额度并严格信贷流程。农业保险经营机构通过信用保证保险为农业经营主体增加信用，探索和创新农业保险与信贷结合的机制，能够充分发挥金融业对于土地流转的驱动作用，解决了困扰新型农业生产经营主体的“贷款难”、“贷款贵”问题。在上海市“银保联合”项目支持下，安信农业保险股份公司从2008年开始开展支农贷款保证保险，农民专业合作社最高可获得200万元贷款，家庭农场可获得不超过50万元贷款。截至2014年10月底，已累计为农民专业合作社等新型农业经营主体提供无抵押、无担保、实行基准利率的贷款2247笔，贷款额达到14.4亿元。中国人保江苏省分公司也于2014年9月在徐州、镇江、宿迁等三市开展小额贷款保证保险，帮助15家新型农业经营主体获得无需担保和抵押的贷款资金近400万元。 （二）土地流转促进农业保险发展 1.提升农业保险发展需求基础。农业保险需求主体保险意识的增强，有利于提高农业保险保障水平，促进农业保险深入发展。在传统农业生产方式下，农业生产主体为分散的农户，生产规模小、投入总量小、受灾损失小等特点，加上农户本身缺乏农业风险分散的意识，导致其对农业风险保障的需求相对较小。农村土地的加速流转、农业适度规模和专业化经营导致农业增长方式由粗放型向集约型转变，风险更为集中。加上新型农业生产经营主体大多采取市场化方式决策，固定资产投入多、生产规模大、市场风险被放大，承担的风险水平更高，因而对农业保险的需求更高。而目前的“保成本”式的农业保险不能满足农户对于风险分散的需求，势必寻求更高的保障水平，这有利于推进农业保险进一步发展。 2.改善农业保险发展的环境。一是农村土地流转促进农业规模化土地经营，有效降低了农业保险的经营成本。随着农村土地经营权的流转，农村土地逐步向少数种粮大户、农村合作社、家庭农场等集中，农业生产经营主体数量减少，单位承保规模提升，保险机构在展业、查勘、理赔、承保宣传等业务中的投入减少，降低了农业保险的经营成本。二是提升农业生产经营主体的主动风险管理意识，降低农业保险公司的经营风险。土地流转集中后形成的规模化、集约化和专业化的产业经营模式，客观需要农业生产经营主体在提高投入的同时，积极采取防灾防损措施，改善农业生产的基础设施，采用先进的生产技术提高抗风险能力。农业生产经营主体注重风险防范、高效收益的理性行为，能够有效降低农业保险的经营风险。三是农业保险需求主体的转变，抑制了道德风险和逆向选择，有效提高农业保险市场的效率。在传统的农业保险市场上，存在交易的外部性和信息不对称，道德风险和逆向选择问题严重。随着土地流转的逐步展开以及土地规模化生产经营主体的增加，农业保险的需求主体由个体向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体转变。这些新型农业经营主体投保的意愿更加明确，风险管理的意识和交易的约束力更强，在一定程度上抑制了道德风险和逆向选择问题，有效提高了农业保险市场的交易效率。 三、新形势下改革完善农业保险的建议 （一）提高产品多元化水平，满足新型农业经营主体多层次需求 针对农业保险需求主体的转变，开发符合新型农业经营主体多层次需求的保险产品。鼓励保险机构根据新型农业经营主体的市场需求开发产量保险、价格保险、信贷保证保险等新型保险产品，可按保物化成本、保完全成本、保基本收益等设计多档次多样化保险保单，各级财政应给予适当补贴。 （二）发挥农业保险的金融增信作用，建立银保互动机制 一要大力推动农业保险和农村金融的深入合作，建立银保互动机制。探讨农业保险和农村金融的多种合作形式，鼓励银保互动机制和模式创新，促进农业保险和农村金融的深度融合。二要鼓励开发银保合作产品，推广“生产保险+信贷保证保险+农村信贷”的合作模式。合理设计政府、银行和保险公司在银保合作中的权责分配和制约机制，政府对保证保险提供保费补贴，保险公司对被保险人提供贷款担保，银行对符合条件的新型农业主体提供低利率、无抵押、无担保的贷款。 （三）加快农业风险区划，合理厘定保险费率和保险金额 根据全国主体功能区规划和全国现代农业发展规划，科学推进农业风险区划工作，以县（市、区）为单位，根据气象水文、基础设施、历史产量等要素，划分为不同的保险责任区，确定保险责任，厘定保险费率和保险金额，探索划定不适宜保险区域。 作者：夏云龙文军单位：华南农业大学经济管理学院 农业方面论文:气象服务农业保险论文 1农业保险气象服务的兴起和影响因素 1.1农业保险气象服务的兴起 截止到目前，农业保险在世界范围内已发展了100多年。现今，农业气象保险发展繁盛，已有100多个种类。19世纪中叶，国外开始出现农业保险。法国是最初实施农业保险的国家，时隔大约半个世纪，美、日等资本主义国家才陆续开展农业保险的推广工作。农业保险在西方国家的广泛应用对世界的农业生产活动产生了巨大的影响。相对于国外农业气象保险服务的成熟，国内的则起步较晚。20世纪80年代，我国初步推行农业保险政策。经过30多年的发展，虽取得了一些成绩，但仍然面临着许多问题。 1.2农业保险气象服务的影响 因素全球经济迅速发展，为农业气象保险行业的成长提供温床，但是随着工业化的加剧，人类赖以生存的环境遭到了严重污染，气象灾害频发，农业气象保险的发展受到牵连。我国是农业大国，又是人口大国，气象对农业保险业的影响显然易见。随着我国市场经济发展模式的开启，市场化经营要求我们应对风险的手段要更加灵活，不仅限于要防范，还要承担着世界先进产品给我们带来的冲击和压力。农业保险机制不健全，应对风险滞后的现象普遍存在，以及人们对农业保险服务认识的不足，导致我国的农业保险行业发展态势低迷。诸多问题给农业保险服务的健康发展带来了严峻的挑战。 2农业保险气象服务的实施意义 2.1增加利益减少损失 为了获取更大的商业利益，保险公司自觉地探索经营农业保险的路子。现阶段，天气预测技术日益成熟，尽管在一定程度上，气候受到大气污染的影响，但是保险公司的风险成本大幅度降低，这预示着气象保险行业有一个光明的前景，这也会促使更多保险公司的产生，进而行业进入优胜劣汰的阶段，形成良性发展。不难推断在不久的将来，保险公司创造出的财富是不可限量的。对于收入相对单一的农户来说，国家补贴和买入气象保险的双重保障，能缓冲意外风险的破坏，避免遭遇重创性的损失。 2.2促进气象行业的技术更新 随着科技高速发展，新的气象监测技术层出不叠。各国也为获取更加准确的气象信息，进一步加大对气象规律的研究力度。监测机构对气象变化的高度要求和广大民众对气象信息的依赖性，以及激烈的科技竞争等因素都促进气象监测技术的飞进。越来越凸显的气象规律为科研事业理清了思路，专业的研究队伍发挥自身优势进行对气象变化做出更加精细的分析，推进着农业气象保险服务的发展进程。 2.3提高我国国际地位 当今社会的竞争莫过于人才的竞争。农业气象保险是一项科技含量高的产业，聚集了众多的高素质人才，这令气象研究群体备受关注。气象学涉及到多项科研方向，发展空间广阔，只有行业的快速发展才能吸引更多的专业人士投入到行业建设中来。中国正处于现代科技的起飞阶段，缺少大量人才，若借着这个行业发展的机会，吸引各方学者的加入，由此形成人才效应，对中华民族的伟大复兴产生的影响将是不可估量的。 3农业保险气象服务的实施策略 推行保护政策。面对农业保险服务行业的不稳定，中国政府要建立健全气象监管体制，对气象走势做出准确预报，加强对工业污染的监管力度，发展绿色工业，减少环境污染给气象工作带来的危害，出台一系列慰民政策，规范保险交易市场。提高大众对气象投保工作的认知程度。利用媒体加强气象保险的宣传，普及农业气象保险常识，讲解农业保险的益处，增强民众自愿参保的信心，为农业保险大范围的推广制造舆论基础。提高农村人口的文化素质。农民文化的缺乏导致对政府的相关政策理解不到位，延迟了落实进程，从而给民众造成不必要的损失。此外，科学的气象知识使农民应对灾害时保持清醒的头脑，在日常生活中规划风险，进而促进其对农业保险的接纳。 4结语 现代社会的科技发展迅猛，人们不断地改变着气象对农业的影响，在着力于减少恶劣天气带来的同时，尝试着利用变化不定的气象来提高农作物适应生长环境的能力。农业气象的保险工作现已成为一门独立的学科，将是促进未来农业发展至关重要的因素。我国农业气象保险服务发展相对落后的状况，针对这个现状，政府相关部门应秉承为人民服务的原则，积极研究应对风险的策略。推行切实的惠民政策，增加农民收入，保证农业平稳发展。 作者：吴凤珠姜建萍罗凤兰单位：福建省宁化县气象局福建省三明市气象局 农业方面论文:沼渣循环农业论文 一沼渣中的氮、磷、钾等元素，可提供作物生长需要的养分 1沼渣做饲料添加剂或辅料 沼渣中含有的粗蛋白、粗纤维、粗脂肪等成分，较全面的养分可作为动物饲料添加剂。用作畜禽饲料养猪，养牛等，畜禽可平均增重15%以上，饲养周期缩短20－30天；用作鱼饵料养鱼，能促进水中浮游生物的繁殖生长，丰富滤食性鱼类的饵料，减少饵料的投放，节约养殖成本，鱼塘生态环境得到改善，鱼的产量平均增加17.5%以上，同时鱼的病虫害减少。用沼渣养黄鳝、养蚯蚓、养泥鳅、都是可行的。 2沼渣做栽培 食用菌原料沼渣原料来源广、生物效率高，富含速效养分，沼渣与基料堆沤用于栽培蘑菇、平菇、草菇、灵芝、木耳等食用菌的原料，无病菌，周期短，出菇快，食用菌质量好，产值高，产量可提高30%以上，增产效果十分明显，优于传统栽培。 二沼渣具有速效、迟效两种功能 沼渣中部分未腐熟的原料和新生的微生物菌体，施入农田会继续发酵，释放养分，这也是沼渣肥速缓兼备的原因，因此，沼渣具有速效、迟效两种功能，肥效优于沤制有机肥，是一种优质无菌有机肥，其养分含量高，肥效好，氮、磷、钾含量分别比露天粪坑和堆沤肥高出60%、50%、90%，既可做基肥又可做追肥，特别适宜做茎肥。沼气发酵不仅是一个生产沼气能源的过程，实际上也是一个造肥的过程。沼渣营养全面，重金属含量低，在施用时，可减少化肥、农药的施用量，施用沼渣种植粮食、瓜果、蔬菜，肥效被作物吸收率比露天粪坑和堆沤肥高出20%。生产出的产品品质优良，口感好，耐贮藏。有数据表明长期施用沼肥农作物产量可提高10%—30%，农产品质量提高1－2个档次，每斤增收0.2－1元。沼渣的应用既降低了作物成本，又有效地提高了农作物的产量和品质。沼渣作为优质肥料非常适宜生产无公害农产品，也是无公害农产品生产不可或缺的首选有机肥料，被称为理想的绿色肥料。 1沼渣作基肥 沼渣常用于种粮、育秧、苗木和大田作物的基肥，它是蔬菜作物很好的底肥。沼渣单独作基肥施用时，施于水田，最好是耕田时直接施用，使泥、肥结合；施于旱地，在翻耕时撒入，视作物及品种不同也可在移栽前采用条施或穴施，最好覆盖一层100毫米左右的土，这样做有利于沼肥入土，以减少速效养分挥发。如果与磷肥、氮肥配合施用，互相补充，增产增收效果会更明显。作基肥一般每亩施用沼渣1500～3000公斤。 2沼渣作追肥 沼渣做追肥时，可随时作为各种蔬菜作物生产追肥，追肥多采用直接在作物旁边开沟或挖穴浇灌在作物根部的周围，施肥后覆土封窝以提高肥效。用沼渣作追肥，应深施，深施6厘米～10厘米时效果最好。追肥一般每亩用量是1500公斤左右。 3沼渣与化肥混合施 用提高化肥利用率沼渣能帮助化肥在土壤中溶解，刺激作物吸收养分，提高化肥利用率。化肥碳酸氢铵、过磷酸钙均呈碱性，肥料的养分易挥发损失，沼渣与化肥混合施用前最好进行堆沤。沼渣与碳酸氢铵堆沤后，一部分物质之间发生化学反应，生成腐殖酸铵，可增加腐殖质的活性，提高肥效。沼渣与与过磷酸钙堆沤后磷素活性提高，则肥效提高，对作物起到明显的增产效果。尤其对缺磷土壤增产作用更显著。沼渣与碳酸氢铵、过磷酸钙堆沤，一般堆沤腐熟5～7天即可。 作者：续有林单位：吉林省九台市农村能源环境保护办公室 农业方面论文:合作农场型生态循环农业论文 一、三位一体的合作农场型生态循环农业制度 1合作农场型生态循环农业模式的制度 基础要素在东林合作农场型生态循环农业模式中，规制性、规范性与文化—认知性三种制度基础要素共同发挥作用。首先，规制性要素特别强调明确、外在的各种规制过程。从制度建立的视角，地方政府出台的规制性政策文件对合作农场的制度和组织属性作出明确界定。2010年市委办公室、市政府办公室印发《关于发展合作农场的意见》的通知。当前人力资源的短缺，是合作农场发展面临的主要制约之一。应农民加入合作农场后转型为“职业农民”的需求，地方政府于2012年印发《关于大力培育新型职业农民的意见》的通知，自上而下建立起一套新型职业农民培养和人才成长机制。实行持证职业农民制。强制性的规制性要素是合作农场制度创新的优秀成分，为合作农场的建立与完善提供了基础。政府还在引导、财政和信贷扶持、税收减免、经营范围与建设用地等方面给予支持性规制。合作农场成立之后，内部建立起一套运行规章制度，涵盖合作社章程、农场协议、种植管理合同、农场员工规章制度（种植员、放水员、仓库保管员等）。但对合作农场的雇员来说，职位规则的激励作用尚不明显。种植农场的雇员，有2/3对于前一年的农作物单产、小麦和水稻的标的产量、奖金计算方式等一概不知情。然而，这种形式的好处是不用担心下雨影响生产等。因此，标准制定不合理也不会说。偿付规则的制裁中，包括由雇员自己填写打分表的形式，涉及偷拿集体财产、偷卖集体粮食等处以加倍罚款，2-3次以上将解雇。其次，规范性基础要素，强调的是社会生活中的制度，还存在说明性、评价性和义务性的维度，包括了价值观和规范。东林合作农场制度的主要创建者是东林村村两委，来自村集体层面的其他规则和价值观构成了合作农场的规范性基础要素，主要有《东林村村民自治章程》和《东林佳苑小区管理“十不规范”》。《自治章程》为村委会管理本村属于村集体所有的土地和财务这一职责提供了规范性基础，赋权村委会组织村民依法发展各种形式的经济。村成立由党员、老干部、村民代表组成的理财小组，对村财务活动进行监督。早期的规范性制度理论家帕森斯就将共同规范与价值观视为稳定社会秩序的重要基础之一。因此，基于村集体的共同规范和价值观为稳定合作农场的发展提供不可或缺制度基础要素。第三，制度的文化—认知性要素构成了关于社会实在的性质的共同理解，以及建构意义的认知框架。合作农场的社员大多生活在同一个行政村的村域共同体之中，东林合作农场的管理层与村两委属“一套班子”：场长即理事长，由村主任担任；副理事长也是村两委成员；其他成员则是按照技术分类的小组长（仅有日常生产管理的权责）。关于农场发展及利益分配的重大决策主要是由以村书记和村长为代表的村两委共同决策。在村民自治的情景中建立起来的行政权威，构成了管理者与农场雇员之间互动的支持。在东林村，身兼私人企业老板的村书记与曾任蔬菜合作社社长的村主任，不仅具备科层制权威，同时也拥有魅力型权威。合作农场每月召开一次党员代表议事会，文化—认知性要素为合作农场提供了一定的信任基础。 2三位一体的合作农场型生态循环农业模式 建立合作农场成立以后，村两委与上级相关农业部门开始密切的业务往来，通过与外界的沟通交流，拓宽了农场产业化生产的思路。村两委领导去河南考察后，提出水稻全程机械化生产项目（获得六项专利）。与高校、科研机构、科技公司及地方农委等合作，实现定性、定量生产有机富硒的水稻、小麦，单位产值约10.5万元/hm2，效益6.0万元/hm2。由富硒有机大米项目，因一个科技项目落户而产生了“一头猪、一亩地”和“富硒水果园”的生态种养殖项目，应用发酵床养猪及猪粪干湿分离新技术建设万头生猪生态养殖基地。用米厂的青糠、谷糠、小麦喂养生态猪、有机硒猪，并实行母猪生产智能化管理、数字化生产、肉猪生产的百分之百发酵床、自动给料系统。并与政府部门合作建成土壤氮磷拦截工程。当前生态养猪场占地3.5hm2、总投资1350万元，设计年产肉猪10000头，其中5000头为生态优质猪肉，产值3500万，效益600-800万，争取三年内实现每亩平均效益10000元。创建有机水果生产基地，占地4.0hm2，投入250万元，建有设施大棚、保鲜仓库，引进水果新品种12种，年产水果90t、产值70万元。继有机水稻项目、生态养猪和富硒水果园等生态种养殖项目之后，村两委带领下的合作农场正在积极创建东林生态旅游基地。利用3%的农业设施用地指标（政策规定）开展建设，打造集果园采摘、农场体验、生态农家乐、营销门店购物等于一体的生态游线路，打造集生态生产、文化创意、休闲旅游等多功能的现代农业模式。整合外部的信息和技术支持，借助各类涉农项目，东林合作农场生态循环农业正走向“机械化”、“生态化”和“科技化”的新“三化”之路，打造“种植业（稻田和果园）+养殖业（猪场和羊场）+生态旅游业”三位一体的合作农场型生态循环农业模式。合作农场收益的60%归村集体，40%用于支付农场员工工资和奖金。在农场层面，实行“大承包、小包干”的经营方式和“成本核算、绩效挂钩”的利益分配机制，包括支付管理费及管理人工费的标准、奖励方式、支付方式，亩均管理费、月基本工资等。由村两委制定承包管理标的（年际有波动，一般以农户经营方式的平均亩产为基准），如2011年的标的为水稻7500kg/hm2，小麦4125kg/hm2，定奖赔各20%（按正常年份产量）。与种植农场不同，生态养猪场很难制定承包管理标的。当前村两委也开始着手入股分成的分配机制。当前的养殖业激励主要来自规模生产，通过循环农业规避个体养殖所面临的猪场环境压力，且能更好地分担市场风险。当前合作农场实现的利润，在按章提取公积金、公益金和扩大再生产所需资金后，为村集体经济组织成员分红，每人200元（基本可以解决一人一年的口粮所需），共60万元。同时，合作农场蔬菜基地生产的蔬菜以低于市场价20%供应村便利店，村民可凭粮食银行卡定量购买。 二、合作农场型生态循环农业模式的制度创新机制 1规制性、规范性与文化—认知性共同约束机制 规制性、规范性与文化—认知性三种制度的基础要素共同发挥作用，建立起集农业产业化发展规划、村民就业保障与社会管理多重功能于一体的合作农场型现代农业模式。地方政府出台的规制性文件，是合作农场制度创新的优秀成分，为合作农场的建立与完善提供了基础。它不仅有利于解决土地流转、设施用地、风险保障等家庭农场经营中存在的问题，而且有助于通过政府规制有效控制龙头企业经营中的“非粮化、非农化”现象。基于村集体的共同规范和价值观为稳定合作农场的发展提供了不可或缺的制度要素。在村民自治的情景中建立起来的行政权威，构成了合作农场中管理者与农场雇员之间互动的支持性制度要素。以村集体为单位的合作农场，发挥着生产发展、就业保障与社会管理等多重功能。地方政府和村两委作为制度创新的主体，发挥了积极作用。地方政府作为合作农场发育的积极推动者，在组建引导、宣传动员方面发挥重要作用。通过召开现场会、推进会、动员大会、大讨论等，出台扶持政策、营造舆论氛围，规范土地有序流转、统一村干部的思想。2010年太仓市出台《关于发展合作农场的意见》，明确了发展合作农场的方法和形式、基本原则，组建的基本条件和程序及主要政策措施等。在土地、人力、技术、资金等生产要素方面，政府出台了具体措施；其次，村两委作为合作农场运行的管理主体，在决策、操作、监督制裁方面发挥重要作用。作为一种将治理组织和经济组织有机结合起来的制度设计，合作农场的管理层与村两委属同一班子，运行规则主要是村两委决策。在东林合作农场，村庄层面对土地、人力、资金、技术、信息及社会资本等各类内外部资源进行优化整合，顺应农业现代化的发展趋势。 2合作农场型生态循环农业的模式创新与运行机制 生态循环农业的生产机制的再生产，是三位一体的合作农场型生态循环农业模式创新的制度诱因。对于合作农场的成员，由于农业生产（特别是养殖业）的特殊性（生产的周期性、以及面临自然风险、市场风险等），难以制定生产的管理标的。长远来看，土地规模化集中经营的面积将会受到规制性和文化—认知性制度要素的双重制约，不仅在政策上面临稳定粮食生产与发展高效农业的双重目标，在土地集中流转方面也会因边界不重合而受到村庄治理边界的限制。从土地规模经营主体创新的视角，总的来看，土地流转实行“三权分离”的目的就是保障承包经营权带给属于集体经济组织成员的原承包农户以更多的财产收益，而经营权在更大范围内得到有效配置。以农村集体经济组织作为实现土地规模经营的主体，东林合作农场模式，一方面构建了“集体所有、集体经营、农民参股”的承包地规模经营，强调了集体产权的合作优势；同时，它整合了承包土地和宅基地的统筹收益与置换，强调了农民作为承包主体的财产权和合作参与，进而突出土地合作化经营的规模优势和组织优势有效整合。最为关键的是，不单是土地资源，合作农场有效地在行政村层面进行各类资源要素的整合，包括人力、技术、资金等生产要素，为最大化土地规模经营效益创造最佳条件。 三、合作农场型生态循环农业发展的政策建议 1多途径提高合作农场型生态循环农业产业绩效 发达国家农业现代化的过程表明，农业必须按照产业的特性（即以市场为导向）来发展。但完全依靠市场化不可能顺利实现农业现代化，处理好政府与市场的关系，对于提高合作农场型生态循环农业至为关键。基于太仓东林合作农场的案例，政府部门应采取多元方式积极引导村集体经济组织兴办合作农场；加大财政、信贷的扶持力度，尤其是在土地整治、农业基础设施、高标准农田建设等方面扶持合作农场的发展；依法减免合作农场税收，享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠；支持合作农场参与粮食和农资经营，包括开展自用农业生产资料的购销业务，向本组织成员农户代购和代加工自用粮食；保障合作农场建设用地，如规模化畜禽养殖所需用地、农业机械存放场库用地，按照农用地进行管理。加工企业所需的建设用地，由当地国土资源部门统筹安排用地计划。在当前的发展阶段，发挥政府在外部的农业公益性服务体系建设中的作用对合作农场的发育尤为关键。对地方政府的绩效考核中，加大发展现代农业相关的指标权重，缩小GDP的考核权重，激励地方政府在追求产业绩效的同时，避免农业产业的非农化、农业种植的非粮化趋向。 2多维度加强合作农场型生态循环农业组织发育 具体体现在人力、技术和信息等要素方面。人力资源短缺是制约合作农场型生态循环农业发育的重要因素，在太仓市产业结构优化升级的过程中，当地政府联合职业技术学院成立专业技术工人培训中心，通过政府购买服务的方式，开展农民技能培训和就业创业培训。另外，通过建立收益权与决策权相结合的治理机制，吸引年轻人才回流到发展现代农业的建设中。还可以允许非社员参加理事会，外聘专家和政府官员参与经营管理决策等。股权设置方面，可参照北美新一代合作社的经验，建立外部的股份交易市场，允许非成员持股，但没有投票权。技术方面，需要出台具体的政策支持，围绕生态循环农业、农产品加工流通、信息农业等重点领域，形成一批具有自主知识产权的重大科技成果，并提升科技成果的转化率。信息要素方面，建议通过网络支持，减少信息不对称，与其他合作社或合作农场的项目联结。除了积极引进农业专家和项目，需要搭建农业与市场的网络信息平台，建立农业信息源和数据库，为应对现代农业所面临的自然风险、市场风险等提供及时、有效的信息。 作者：王晓莉孟庆国单位：清华大学中国农村研究院 农业方面论文:气象保障生态农业论文 一气象保障对生态农业的影响 1气象保障对生态农业生产的影响 气象保障部门只是单纯的提供气象信息，不同的农业生态作物在不同气候下所受的影响也是不尽相同的，因此要对农业提供气象保障，有效布局生态农业结构，就需要明白气候与作物生长的关系，以下几个因素是最为主要的：温度因素，温度对农作物的生长发育和产量都有着至关重要的作用，一般农作物的活跃生长温度要大于10℃，作物在生长气期每天温度累积的总和，称之为积温，根据积温基本上我国可以划分出5个温度带，分别是热带、亚热带、暖温带、中温带以及寒温带。当白天温度和阳光适宜便于作物光合作用，可以产生更多的养分，夜间温度低光照少，呼吸作用下降，便于自身养分积累；水分和光热，不同作物对水分的需求是不同的，比如水稻甘蔗等作物就是需要水分多的作物，而甜菜高粱等就相对需要较少，然而我国降雨量分布极不均衡，年降水量以400mm为标准，东西主要产业分别是种植业以及畜牧业，又以800mm年降水量将南和北划分为水田农业以及旱田农业。当水分和光热在空间地域上结合得越好，作物的生长也就越好，不同季节不同气候不同地域水分和光热相差加大，因而对农业作物的生产也有着重要制约作用。 2气象保障对生态农业发展的影响 随着现代化气象设备的运用，目前我国的气象预测也越来越准确，气象保障可以为农民提供良好的预防提示，及时掌握天气变化，做好作物生产的保护对策，从而保障生态农业的健康发展。其主要对农业发展的影响包括以下几个方面：影响产业结构，气象保障服务可以精准地提供各个地区的气候条件，便于作物根据自身的生产特点进行产业布局，从而避免盲目的产业结构调整；影响产量和质量，在不同气候环境下，作物的产量由于受到温度、光热、水分等因素的影响，会导致作物产出的质量和产量都受到影响，其气象保障正好可以根据准确的气候信息指导种植方法的改善，从而达到效益最大化；预警自然灾害，保护环境，天有不测风云，往往一场严重的自然灾害会使得收成颗粒无收，良好的气象保障服务可以提前预警，便于对作物提前做出方法措施，以免受灾，气候的变化往往也会改变作物生长环境的变化，气象保障服务可以提供有效的天气数据，便于作物种植的转移，从而保护环境维护生态平衡。 二进一步加强气象保障服务 随着农业结构升级，对气象保障服务的需求也越来越高，需要更专业更精确的气象保障，对此，除了继续保持发挥原有的气象服务优势外，也要努力提高气象服务标准，拓展更多的气象保障渠道，进一步推进气象观测业务的力度与精细度，针对不同地域不同问题开展更专业的研究探讨，加大气象部门的专业技能培训，密切联系农业基层，从而为我国生态农业的发展进一步提供更优质的气象服务保障。 三结语 只有农业得到持续健康的发展，我国其他经济才可以更顺利地得到发展，农业作为经济产业的基础，其重要性不言而喻，因此，大力推进气象保障服务才能更好地保障我国的农业发展。 作者：张崇辉单位：内蒙古呼伦贝市海拉尔区气象局 农业方面论文:光伏农业大棚生态农业论文 一对生态农业的影响分析 目前对太阳能发电方面研究较多的为地面光伏发电项目，光伏农业大棚发电项目起步较地面光伏发电项目晚，对其研究相对较少，国外对其研究最多的属欧洲和日本，但研究内容多趋向于对光伏组件与大棚的结合方式、光伏组件类型及发电效率等方面，如荷兰Wageningen大学、日本学者Yano及意大利企业的研究。针对发电项目对生态农业影响研究很少，日本学者Yano比较了太阳能电池板直线布置和上下间隔布置对温室室内光照和发电量的影响，国内昝锦羽等人就光伏温室大棚内温度进行了模拟研究。本文从光伏大棚发电项目对大棚的结构、大棚内农作物光合作用及大棚内温度的影响等方面综合分析。 1对大棚结构的影响 1.1普通农业大棚支架 普通农户自建大棚主要组成是用竹木杆、水泥杆、轻型钢管或管材等材料做骨架，做成立柱、拉杆、拱杆及压杆，其棚型结构可分为竹木结构、钢材结构和竹木、钢材、水泥构件等多种材料的混合结构。 1.2光伏大棚支架 在选择太阳能光伏支架时，一般均要考虑到风荷载对支架强度的影响及外界环境对太阳能光伏支架的腐蚀作用，因此，对太阳能光伏支架所选用材料需进行特殊工艺加工，以加强支架抗腐蚀能力，从而让支架达到预期使用寿命。目前较为流行的光伏支架为采用热浸Zn处理过的优质钢件。可见，与普通农业大棚相比，光伏农业大棚的抗风、雨、雪，抗腐蚀能力大大提高，具有较高强度和抗腐蚀性，可减轻自然灾害对植物伤害，有助于农产品品质提高。 2对植物光合作用的影响 2.1太阳光谱对植物生长的影响 太阳辐射光谱随波长分布分为紫外线区、可见光区、红外线区。紫外线占太阳能光谱7%，波长小于400nm；可见光占71%，波长介于400nm～760nm之间；红外线占22%，波长大于760nm。叶绿素作为植物体内最丰富的色素，其最善于吸收红光和蓝光。园艺学家认为440nm的蓝光对于植物叶片和根系的生长具有极其重要的作用，600nm～700nm的红光有利茎的生长，并促进植物的开花和叶绿素的形成。而绿光部分被例如胡萝卜素和叶黄素之类的其它色素所吸收，然后将其用于光合作用，但大部分绿光将被反射以显示叶片特有的叶绿色。还有许多其它复杂生长过程需要来自于光谱中不同区域光的照射。 2.2多晶硅太阳能电池板对太阳辐射的响应 2007年九江学院王殿元等人对硅太阳能电池光谱响应范围进行了研究性实验，测量了不同波长光谱下太阳能电池板的短路电流，并对数据进行处理，获得电池的相对光谱响应曲线。从该研究结果可看出，硅太阳能电池对不同波长光线均有响应，但最主要的响应范围为800nm～900nm，即硅太阳能电池对不同波长光线均有不同程度吸收，但吸收最多的是波长在800nm～900nm之间的光。对比植物光合作用最活跃的光谱范围与硅太阳能电池对光谱的响应范围可知，硅质太阳能电池板吸收最多的太阳光光谱波长在农作物光合作用活跃范围之外，即这部分光谱对农作物的光合作用没有实质性意义。因此，太阳能电池板铺设对大棚内植被影响较小。 二对大棚内部温度的影响 传统蔬菜大棚在夏天高温时棚内温度可达50℃以上，大部分蔬菜在夏天无法种植。2014年昝锦羽等人对光伏大棚内温度进行过模拟，模拟结果表明，白天棚内温度大部分情况下低于棚外温度，夜间棚内温度高于棚外温度，即太阳能电池板在夏季和中午能阻止过多热量进入大棚，抑制大棚内温度过度上升，在冬季和夜晚时，则能避免温室内热能流失，降低晚上温度下降速度，可有效起到冬季和夜晚保温作用。 三结语 光伏农业科技大棚相比普通农业大棚，其运行对生态农业有有利影响，也有不利影响。有利影响有：a)光伏农业科技大棚从大棚支架的材质上，较普通农业大棚更坚固，更能抵御自然灾害破坏；b)光伏农业大棚解决了普通大棚头痛的保温、升温的问题。不利影响主要为微弱的遮光影响。但这种影响较小，可通过选择不同喜光类型的植物及采用LED灯补光措施来减缓这一影响。光伏农业科技大棚对生态农业的影响利大于弊。 作者：杨月梅曹艳芳王淼单位：中国辐射防护研究院 农业方面论文:农业产业化农业科技论文 一、依托科技园区，为农业科技的引进、培育、创新和推广应用提供坚实平台 一是建立了两大科技园区。在原有农业科技研究所的基础上，增加投入，扩大面积，建设总面积达到6000亩的亚热带作物科技园，该科技园实行一园两区模式。其中茂名科技园区规划建设总面积5000亩，目前建成区面积3000多亩，主要培育橡胶种苗、特色水果种苗，集科技、教育、旅游观光于一体，具有较好的带动示范作用。湛江科技园区规划建设总面积1000亩，目前建成区面积600多亩，主要培育甘蔗、剑麻种苗。每年该园区培育橡胶、甘蔗、剑麻、水果等种苗400万株。特别是橡胶种苗的培育采用了子芽嫁接的新技术代替了传统的苗木嫁接技术，大大提高了橡胶种苗的成活率和生产效率，降低了橡胶生产成本。引进和培育了大批的高糖高产甘蔗良种，有效地保证了垦区农业产业化生产。先后引进新台糖1、10、16、20、22、23、24、25号，粤糖93/159及美国CP、巴西45等一批早熟、高糖、抗性强的优良新品种。据不完全统计，自1990年以来，全垦区累计投入甘蔗良种引进试验资金超5500万元，引进了涵盖台糖、粤糖、桂糖、川糖、闽糖、湘糖、滇糖等国内七大系列的新品种63个，加上国外和其他地区的品种，垦区累计共引进甘蔗品种100多个。基本做到年年有引种、年年推新种，每个品种推广3-5年，实现了新老品种的不断交替，保持了高产高糖品种推广的连续性和稳定性。在广州建立农业科技中心，总面积300亩，主要培育名贵树木种苗、绿化草木种苗，附带为粤东垦区培育剑麻种苗。目前已着手在阳江市建设集科技、教育、旅游观光于一体科技园，总面积3000亩，主攻方向是培育名贵树木种苗，目前已完成了可行性研究报告、征地、规划等前期工作，建成后可带动垦地经济社会发展。 二是以转化先进适用技术为基本内容，建立科学研究与生产实践紧密结合的农业标准化实施体系。按照农业部及部农垦局的统一部署，广东农垦遵循“巩固、健全、提高”的方针，围绕垦区橡胶、剑麻、甘蔗、水果、茶叶、畜牧、水产、乳制品等八大优势产业，加快了标准的制定和修订进程，完善既具垦区特色又符合国际规范的标准体系。几年来，垦区先后承担了20多项农业部农业行业标准制（修）订任务，其中《鲜红江橙》、《红江橙苗木繁育规程》、《农用剑麻纱》、《剑麻地毯》、《水草地毯》、《剑麻布》、《剑麻栽培技术规程》等7项标准已通过农业部审定并公布实施。垦区各级在重视制（修）订标准的同时，着力在标准实施和标准化管理上下功夫，使农业标准化在生产实践中发挥了积极的作用，取得了投入少、产出多、效益高的经济和社会效果。垦区橡胶生产实施《橡胶树栽培技术规程》行业标准，结合实施“橡胶树高产技术推广”全国农牧渔业丰收计划项目，全面推广“d/4+ET”橡胶新割制，劳动生产率、产量、人均收入及企业经济效益明显提高，该项目获2003年度全国农牧渔业丰收奖二等奖。目前，垦区着重推广“d/5+ET”割制、“气刺微割”和“防雨帽”等新技术的示范应用，以进一步提高劳动生产率，全面提升橡胶产业的生产水平和市场竞争力。在橡胶加工方面，严格按《GB/T8289天然浓缩胶乳》等标准组织生产，并结合乳胶早期保存技术推广，有效地延长了新鲜乳胶保存期，使产品质量主要指标达到或超过进口同类产品水平。剑麻生产把实施《剑麻栽培技术规程》行业标准与剑麻丰产综合栽培技术推广紧密结合，确保高产高效。在实施标准的同时，抓好良种引进选育、营养诊断指导施、病害防治等综合技术的推广应用，确保了垦区剑麻生产保持国内外先进水平，单产相当于世界平均水平的4倍。此外，垦区主要经济作物和养殖项目，如甘蔗、茶叶、水果及乳制品、生猪饲养、水产养殖等，也加快成果转化和科技推广，从种苗选育、栽培（养殖）技术、管理、收获到加工销售全过程纳入标准化管理的轨道，使生产管理和产品加工各环节有章可循，产品质量和产出率明显提升，促进了垦区农业经济的稳步增长和经济效益的快速提高。垦区“十二五”期间预计实现农业总产值342.2亿元，比“十一五”期间的178.1亿元增长92.2%。 二、依托农业产业化龙头企业 促进农业科技的孵化、带动和推广应用农业科技离不开农业产业化，农业产业化离不开龙头企业，龙头企业是农业科技的孵化器和强大推手。广东农垦目前已建立了4家部级龙头企业、9家省级龙头企业，先后培育了燕塘牌牛奶、三环牌白砂糖、太阳牌剑麻制品、三叶牌菠萝罐头、粤宝牌浓缩天然胶乳、名富牌番石榴、雄鸥牌蒸青绿茶、红江牌红江橙等名牌产品，其中三叶牌菠萝罐头为中国名牌产品，名富牌番石榴、雄鸥牌蒸青绿茶、红江牌红江橙为首批中国名牌农产品，大大提高了垦区企业知名度，增强了企业的竞争力。 一是在所有龙头企业建立技术研发中心。先后启动建立了糖蔗、名优水果、茶叶、乳品加工、肉猪饲养、水产健康养殖等无公害农产品标准化生产示范基地，全面实施无公害食品、绿色食品、有机食品等系列标准，并结合优良品种、科学栽培（养殖）技术、病虫害生物综合防治技术、现代农业技术装备和质量追溯系统的推广应用，总结出一套成功的无公害农产品生产和管理经验。目前，垦区已建立了丰收糖业公司菠萝罐头、名富果业公司番石榴、红江农场红江橙、平岗农场白对虾（青蟹）、湛垦畜牧公司肉猪等5个“无公害农产品示范基地农场”，其中丰收糖业公司及名富果业公司被农业部农垦局确定为首批“全国农垦无公害农产品质量追溯系统”试点农场。湛垦畜牧公司、名富果业公司被农业部批准为“全国无公害农产品标准化示范区建设单位”。此外，丰收糖业公司菠萝、红江农场红江橙、名富果业公司番石榴（红阳桃）、华海糖业公司茶叶、东方剑麻公司剑麻等生产基地被农业部批准为“全国南亚热带作物名优基地”。燕塘乳业公司建立了部级科技创新中心，根据市场需要和消费者口味，先后开发出几十个花色品种投放市场，经济效益连年以两位数增长；还被确定为“中国学生饮用奶定点生产基地”及全国首批“学生奶奶源升级计划”试点企业。 二是发挥龙头企业的示范、带动作用。树立典型，以点带面，促进农业标准、农业新技术的实施应用，大大推进了垦区农业产业化和农业现代化进程。如丰收糖业公司在无公害菠萝标准化生产示范基地农场建设中，制订了菠萝生产目标责任制实施细则，将菠萝生产过程分为园地规划、品种选择、农艺措施、施肥管理、病虫害综合防治、花期调节、果实采收、产品加工及综合效益等9个环节，全面实施标准化管理，提高了菠萝生产经营管理水平。该公司生产的“三叶”牌菠萝罐头通过美国FDA注册，出口美国、加拿大等国免检，出口创汇在几年内翻了近一番。 三、依托规模经营，为农业科技的推广应用 提供动力规模经营是农业产业化的必然要求，是农业科技广泛推广应用的大舞台。广东农垦充分利用国家农机补贴政策，积极推动农业机械化等农业科技发展，促进农业规模化生产经营，在国内建立了近70万亩的橡胶基地、40万亩的甘蔗基地、10万亩的剑麻基地、年产5万头和10万头的养猪场近20个等。实行规模化生产经营既得益于科技发展，又为农业科技创新和推广应用提供动力。一是农业科技的不断进步使垦区得以实行规模化生产经营。垦区土地连片集中，龙头企业扶持带动，使农业新品种、新技术容易推广应用，容易形成规模生产。如垦区全面推广“d/5+ET”橡胶新割制，即每个树位由最早的2天割一次到现在的5天割一次，不仅大大降低了劳动强度，而且大大增加了每个割胶工的割胶株数，由原来每人管理600株橡胶树增加到3000株，每个割胶工每年的收入也相应增加了近5倍。因推广了喷灌技术、机械化耕作，部分甘蔗基地由原来每个农工只管理50亩甘蔗的变为现在的300亩以上，管理规模和收入提高6倍，大大减少了劳动力，大幅度降低了生产成本。可见，创新农业科技就能极大地提高劳动生产率。二是实行规模化生产经营也为创新农业科技提供不竭的动力。一项新技术、新成果如果只是小范围推广，甚至走不出实验室，就不能产生较好的经济效益和社会效益，这无疑会打击科技创新者的积极性和创造性。广东农垦实行了规模化生产经营，又建立了总局—管理局—农场—作业区四级科技推广体系，及时派出科技人员深入生产现场进行技术指导；各产业龙头企业对每项新技术、新品种的推广应用都给予一定的经济补贴，鼓励广大农户使用新技术、新品种，即采取了行政和经济两种手段进行推动，预计“十二五”末垦区主产业良种率达到99%、科技进步贡献率70%、农机化综合水平75%。 作者：王元单位：广东省农垦总局宣传处 农业方面论文:电子商务农业科技论文 1“陕西现代农业科技网”的优秀服务 1.2整合现有农技服务资源 提供产中技术支撑农业科技服务网将传统农技服务与互联网手段融合，采用O2O的方式开展农技服务的推广和派送，可以实现跨地域、及时性的信息沟通。一方面对科技特派员、专家大院等已有农技服务资源的整合优化，建立分类专家信息库，，以网上查询预约的方式进行服务，方便有需求的用户与专家进行线上交流和线下对接；另一方面，发挥网络平台的优势，提供种植、养殖、育种等方面的免费远程视频培训，延伸了线下培训的广度，释放了各类培训资源的潜在效力；此外，针对手机移动终端的普及，开通了微信公众平台，进行农资农情的实时推送和在线交流互动。 1.3完善电子商务平台 提供产后销售服务陕西现代农业科技网在注重传统农技服务的同时，依托建立区域性电子商务平台，打通从生产到销售的服务链条，解决农产品产后销售“最后一公里”的难题。在电子商务领域，主要推出面向批发的大宗交易市场，面向高端消费群体的绿色商城和一村一品土特产商城等。在大宗商品交易方面，与杨凌区合作建设了电子商务平台———中国杨凌农交所，以带动苹果、大枣、猕猴桃等陕西特色农产品及其苗木的销售；针对当前高端群体的健康管理需求，将陕西及周边地区获得绿色有机认证的农产品集中起来，形成绿色商城，并进一步细化开发了“一村一品”系列特产，以满足各类消费者的需求。 2“陕西现代农业科技网”的运行模式分析 2.1集成农业服务资源 构建完整服务体系陕西现代农业科技网通过整合农技推广、农业科技成果转化、农资采购流通等方面的服务资源，为用户提供集成化、多元化的创新服务。一是整合已有的农技服务资源，针对专家大院、农业科技特派员、12396农业服务热线、农业合作社等农技服务体系相对独立运行、分散服务现状，平台对这些资源进行了有机整合和分类集成，并通过线上线下无缝对接的方式，加强各服务体系的衔接，提高了服务效率。二是整合各类农业创新成果，通过免费申报、在线测评、入围的方式，建立陕西省农业科技成果目录，并通过市场点评形成人气榜单和热评榜单。在平台的专业推动下，进一步实施优质农业科技成果的采购流通和转移转化。三是整合优质农资农检资源。与农资检测、农资连锁机构等市场化企业进行合作，提供优质的农资检验、供应、配送等服务，以降低农业生产的成本。 2.2构建产前、产中、产后的闭环服务 陕西现代农业科技服务网的建立，旨在进一步深化原有服务体系的功能，以O2O的服务模式，加大对产后流通销售的服务，形成产前、产中、产后的全产业链服务。在技术服务方面，通过对科技人才、科技成果、科技培训等资源的整合集成，形成专家人才、科技成果等各类信息资源库，方便用户检索、分享和有效对接。如在线专家大院涵盖多个行业领域的专家、教授，用户借助网络或手机可即时进行咨询和联系；而免费远程培训视频有大量的种植、养殖方面的内容，且实时进行更新，个体用户在家便可免费学习，也可以村、合作社为单位组织学习，既方便，又高效。在电子商务方面，基于目前陕西农业投入产出失衡、农产品销售渠道不畅的现状，在完善农资采购渠道、降低农业投入成本的同时，应注重对产后市场销售的开拓。因此，平台搭建起O2O的电子商务模式，为农业开拓新的营销途径，形成农户从农资选择、采购到农产品销售的全程网络服务。既方便了农户与上下游企业的直接联系，也为双方创造了更多的机会。针对许多农户对电子商务不熟悉的情况，平台联合中国互联网协会电子商务委员会联合打造培训课程，采用目前最有效的实战项目模拟训练形式，进行全省巡回培训，帮助涉农企业级农户提高“触网”意愿和能力。此外，结合地域农产品的特点，分别推出大宗商品交易市场、绿色商城和一村一品土特产商城，并以线上线下结合的方式进行推广宣传活动。 2.3依托互联网平台开展信息交互服务 陕西现代农业科技网采用了先进的云推广模型。平台引入百度、谷歌、360搜索、搜狗、搜搜等各大搜索引擎资源，并通过与阿里巴巴、慧聪网等专业的电子商务门户网站互联互通，使普通农户的产品信息可以及时传递到全国各地。优质的农产品会吸引全国各地的经销商来洽谈和采购，一定程度上解决了销售渠道不畅的问题。同时，平台通过建立农户需求信息库，对农户的各类需求进行分类搜集和整理，充分发挥农业科技特派员、专家大院农技人员的技术优势，以互联网与移动终端相结合方式，免费为广大农民朋友农业科技方面的政策法规、新闻快讯、市场供求、农事气象、防汛减灾等方面的信息，满足农民对农业生产技术服务、农产品产供销等信息需求。目前，该平台受众包括各村负责人、科技示范户、农民科技致富带头人、种植大户、农业科技示范园负责人等各类受益群体。 3“陕西现代农业科技网”的效果极其反思据调查 “陕西现代农业科技服务网”目前已覆盖省内55个地区性网站，手机微信推送服务已覆盖900多家涉农企业，收录农业技术培训视频2700部，年阅读量超过30万次；已有245项科技成果被收入陕西农业科技成果目录。为涉农企业和农户提供农业电子商务巡回培训53场次，涉及17个区县，带动网络批发苹果3000多吨、大枣23吨、猕猴桃苗木订单27万多株。由此可见，该平台在不到两年的时间里取得了不俗的效果。但从当前O2O专业运营的发展趋势来看，陕西现代农业科技服务网的平台建设和运行模式均处于探索阶段，仍有许多值得反思和改进的地方。 3.1发挥政策引导，不能依赖政府主导 目前农业服务体系主要可以分为政府主导型和市场主导型，由于现代农业科技服务是基础工程，“政府的引导与扶持不可或缺。在市场力量解决不了的、需要统筹的，我们必须发挥政府的主导作用，促进农业科技的发展。”但从平台本身运行来讲，应该在政策引导下充分确立市场主导的作用。因为采用O2O的互联网模式，就要以市场化的运作机制来进行资源配置，以高质量的服务来吸引涉农企业和农户进驻平台来交易，着力实现功能服务的专业化和平台建设的品牌化。这就要求平台从前期的政策引导逐步过渡到市场主导、市场化运作阶段，如果过度依靠行政权力的强大指挥作用，容易产生对政府部门的长久依赖，不利于平台的可持续成长。 3.2引入市场化主体来参与服务平台的建设 目前，陕西现代农业科技服务网的运作主要依赖于陕西省科技资源统筹中心等政府相关机构的技术和力量，从运作机制和运作能力来讲均有一定的局限性。因此，从未来发展来看，强化市场的主导地位，形成有利于发展的运营机制至关重要。这就有必要引入农资农技、电子商务等领域的市场化企业参与平台的建设与运行，发挥企业在拓展客户规模、在线支付清算、精准客户匹配等方面的优势。这样更有利于平台以市场规律开展服务，真正实现政府引导与市场运作相结合，科技资源与市场资源相衔接，提升平台服务农户和涉农企业的能力。同时，在引入市场化主体时，特别要“完善龙头企业与农民之间的利益联结机制。引导龙头企业树立服务意识，对整个产业链条上的每一个环节进行指导和监控”，打造一批具有实力的农资农产品旗舰店，带动整个平台的服务，提升平台在行业的影响力。 3.3运用互联网思维深化服务能力 对陕西现代农业科技服务网的运作进行分析，可以发现目前虽形成农科资讯、全程服务、互动分享三大主体服务体系，整合了农技服务、科技成果、农资农产品等方面的服务资源，但仍处于简单粗放的初级阶段。从网站整体架构和内容来看，信息的内容较多，市场交易的功能没有得到充分实现；在O2O线上线下对接方面，内容繁杂、板块重复建设，缺乏科学有机的规划。 4总结 综观当前电子商务的发展，科技服务O2O模式成功的优秀是“以开放合作分享的理念，建立科技服务业多主体共赢互利的生态圈。”良好的生态圈意味着以互惠互赢提高各方的参与积极性，这就需要平台从构建良好生态系统的角度出发，去制定其业务定位、业务分配、分工协作、激励机制等，使平台、农户、涉农企业及合作方在提供业务效率的同时，都能从中受益。如果平台没有清晰互联网运作思路，不能为各相关利益方营造良好的服务环境，打造可靠的商业盈利模式，仅仅依靠政府的支持是不足以维持长久发展的。 作者：白亚峰单位：陕西省科技资源统筹中心 农业方面论文:新形势下农业经济论文 一、新形势下我国农业经济发展的现状 1.农业经济产业结构链条低下 从整体来看，我国农业经济生产一直处于增产不增收的困局上，其中农业经济产业结构链条低下就是造成这个问题出现的原因之一。而相关问题一般表现在以下几个层面：一是在我国农业经济中，种植业的比重过大，不利于产业结构优化；二是在我国广大农村地区，第二与第三产业几乎空白，在农产品附加值加工层面严重匮乏。另外，受限于农产品生产成本与质量等方面，我国农产品盈利上浮空间受到严重制约，而目前市场上真正受到消费者欢迎的绿色农产品布局失调，因此高质量与高价格的农业产业经济发展缓慢，不利于产业结构优化。 2.农民积极性不高 近年来，随着我国工业化与城市化进程不断加深，我国第二产业与第三产业得到迅速的发展提高。相对来说，第二产业与第三产业的附加值更高，更加需要大量的人力资源，而人工费用也更高，因此农村大量年轻劳动力放弃“农耕”的生存方式，纷纷进城打工。再加上近年来，我国农业生产价格不断提升、相关基础设施不健全，从而导致农业产品盈利空间缩小。另外，我国由于人多地少，大部分农业生产区域以独家为主要生产单位，在进行农业生产的过程中无法形成规模效应，在新技术的运用上无法独立承受成本，因此还是利用到传统的农耕模式。以上种种原因都打击到我国农民的生产积极性，不利于农业经济的快速发展。 3.新科技运用效率低下 从目前农业经济发展情况来看，如果要实现农业产业增产增收，那么新科技的合理运用将成为优秀手段。但是我国目前农业新科技运用效率较为低下，普遍存在以下几点现象：一是在我国农业经济产业中，新科技运用的效果不明显；二是我国对于农业科研项目的实践转化严重不足，从而导致新科技运用率较为低下，存在明显的浪费现象；三是我国农村生产主要依靠留守老人，而这一部分人群思想较为守旧，文化程度不高，对于新科技的认同度较低。以上几点都阻碍到我国农业经济的可持续发展能力。 4.农业生产基础设施不够完善 现代农业在生产的过程中，基础设施属于一个重要的影响因素。但是相对来说，我国大部分农业基础设施已经老旧不堪，部分已经超出了设计时限定的使用年限，同时也失去效用，因此不能为农产品种植提高良好的自然灾害抵抗能力，给农民的生产活动带来巨大的损失，降低农民生产积极性的同时，也不利于农业结构的优化。 二、针对新形势下我国农业经济发展的优化措施 1.优化农业生产结构 新形势下，在我国农业经济进一步优化的工作上，对生产结构进行优化调整属于一个重要的手段，而在具体工作上，主要可以从以下几个方面入手：一是国家政府要加强全面指导作用，通过制定优质与高效的工作原则，不断推进我国农业生产结构优化升级；二是通过规划拳头产品，提高农业研发与生产工作，从而在一定区域上打造自主品牌，强化农产品质量与区域竞争力，从而转化出口；三是优化畜牧业布局，加大科研专项资金的投入比例，实现专业化与附加值高的养殖产业。另外，还可以提高对畜禽良种的补贴力度，鼓励技术与品种创新，构建全国与区域化家禽、家畜防疫体系，完善各个地区的疫情应急工作；对于沿海地区，要强化因地制宜，开展水产养殖等工作，利用天然优势加大农产品结构优化升级。 2.利用惠农政策，提升农民收益 近年来，随着“三农”问题重视力度的不断提升，我国各地方政府积极响应党中央与国务院的政策要求，利用政策倾斜为我国农业经济创造一条自主发展道路，使农民的有效增收能力得到制度与政策层面的保障。但是这些工作并不能长久进行，也不利于我国农业持续发展，因此为了达到我国农业经济优化的整体目标，可以有意识地降低部分市场准入门槛，积极引入民间闲置资本，从而强化我国农业发展与组织能力，积极发展高新与高质量农业。另外，国家政府在粮食补贴标准上，可以根据社会经济发展情况，进行适度的提高，通过加大农民的综合补贴来提高农民的纯收入。 3.大力推广高新农业科技 在现代农业中，其每一个发展环节都需要科学技术的正确指导，而在高新农业科技运用上，如何有效地实现科研项目到“田间地头”为农业服务也就成为一个关键影响因素。有关部门需要对农业的科研机制进行完善，加强对于农业科技的研发力度，打造区域性的农业研究平台；切实改善我国农业科研的环境氛围，有关部门需要加大对于科研的投入，为进行科研创新的企业提供各种优惠措施；认识到农业技术研发投入在公共财政支出中的重要地位；加大对于国外先进技术的引进的力度，研究外国技术如何在我国实际推广开来。这些措施都并不是孤立的开展的，需要各种的措施相互进行配合来联合的发挥最后的综合效果才可以对我国的农业经济起到改善的目的。 4.不断农业基础设施 作为农业生产中重要的基础设施，其在现代农业发展中起着不可替代的作用。因此政府要加强主导作用，通过政府性大额资金的投入与政策层面的倾斜，完善相关区域特色农业发展所需要的基础设施。而相关资金的筹措形式是多种多样的。例如，政府财政支持一部分，通过银行贷款得到一部分，而受益于基础设施范围内的村民自筹一部分。目前相对来说，在我国农业基础性设施上，水利建设占有绝对的重要的位置，一般包括水利工程设施、水库以及支渠等；而农村基础设施上，道路、饮用水以及绿化等方面的建设要求较高。而这一部分的基础设施由于关系到农村生活质量，保证农民安居乐业与投身于农业发展上，因此对于我国农业经济的优化发展同样非常重要。 5.强化于农业生产资源的保护力度 在农业经济生产上，其最基本的生产资料就是土地。但是，从近些年土地资源的利用情况来看，我国农业用地转为工业用地与商业用地的情况屡禁不止，对于这种现象一定要从法律法规层面给予遏制；另外，对于我国有限的耕地资源，一定要实现高效的利用率，提高土壤肥力，进而提高土地生产率与农业生产总值；最后，要提高荒地的利用程度，防治水土流失与盐碱化现象的出现，从而保持我国现有土地资源重复利用的前提下，不断优化劣地、荒地。 三、结语 综上所述，农业经济对我国战略安全具有重要的影响作用，关系到国计民生，因此相关层面一定要提高重视力度，积极利用政策与经济扶持农业经济发展，为我国第二产业与第三产业稳定、安全发展打下坚实的基础。虽然目前我国农业经济在发展层面存在一些问题，但是从总体上来看，我国农业经济还存在较大的优势。在新形势下，我国农业经济发展要再接再厉，通过不断的自我优化措施来提升实力，进而在国际市场上做强做大。 作者：代艳单位：中共通辽市科尔沁区委农村牧区工作部 农业方面论文:经济指标体系农业经济论文 一、我国农业经济指标体系建设存在不足 发达国家的相关研究认为，现代农业经济指标体系的构建可来源于4个方面：一是资源减量投入指标，主要描述的是经济系统输入现状，其作为直观的透视了区域农业经济的受重视程度；二是经济与社会发展指标，主要是经济系统输出端的效果状况，主要反映农业经济所能带来的社会效益和经济效益；三是资源循环利用评价指标，体现的是经济运行过程中，系统内部资源被运用的程度，观察农业经济的可持续性和科学发展情况；四是生态环境质量指标，用来反映经济运行对于系统外部即生态环境的影响。相比较而言，我国农业经济指标体系构建还存在一些突出的问题。一是指标体系不够完整。我国农业经济指标基本上属于经济与社会发展方面，或是生态环境质量方面，对资源的投入以及循环利用评价方面，很少有建树。二是偏重于总量。大部分农业经济指标体系只是对农民的收入以及农业经济的总量进行比较，出现了我国许多农产品总量居世界前列而人均反差极大的突出现象，也容易导致评价评价和发展缺陷。三是关注生态不够。在传统农业经济指标体系的构建中，对生态指标的关注度不够。近年来，农业循环经济发展的综合指数呈逐步提高的趋势说明，很多类似城市农业循环经济的发展总体呈优化趋势；而各分项评价指数则表现为波动的变化态势说明，我国农业经济发展在生态方面尚不稳定，甚至有局部恶化的情况。这就是长期忽略生态环境的评级所形成的。 二、完善农业经济指标体系的建议 （一）促进农业生态平稳发展 在我国农业发展过程中，过于重视经济以及社会发展指标，对生态、资源消耗以及可持续发展等问题的认识存在明显不足。如果持续下去，会对各地地方发展农业经济产生错误导向，不利于现代农业可持续发展。2013年，一项名为“中国农村环境调查报告”显示，对于“如果为了保护环境，宁可放慢经济发展速度，您是否赞同”，内蒙古、黑龙江、山东、山西、广西绝大部分回答是非常不同意，选择非常同意的只有极少数。在这种思想观念下，农业可持续发展的难度是显而易见的。因此，在今后农业经济指标体系建设中，要切实强化生态、资源消耗以及可持续发展等指标。一是填补空白，提高权重，促进农业生产和生态环境的协调。二是使农业生态系统具有更高的灵活性和抗干扰能力，不仅有较强的应变能力，而且遭到破坏后系统能迅速重建。三是促进农业形成动态、积极的稳态可持续发展趋势。 （二）推动农业和农村科技进步 当前，我国农业以及农村科技创新较为缓慢。2009年，与农业经济发展有关的农、林、牧、渔业科技投入情况如表2所示。由于我国的统计数据中，仅有2009年有上述分行业的数据统计，之前与之后均无相关统计数据，无法进行横向比较。但是，全年农、林、牧、渔业研究与试验发展项目（课题）经费支出仅有9.5亿元，只占2009年第一产业产值的0.2‰，这显然是极其不正常的。这也在一定程度上显示了对于资源减量指标的重视程度不够所带来的不足。对此，必须高度重视资源减量指标，加大农业、农村科技研发投入，通过科技创新提高农业经济的生产效率，减少对资源以及环境的消耗与破坏，从而提升农业经济的可持续发展能力。 （三）加快农业结构调整，实施区域差异化发展策略 当前，我国农业经济发展虽然每年都有一定的提升，但速度已呈现出了放缓的趋势，同时在环境保护方面也显现出了越来越严重的问题。对此，一是要根据自身的区位、资源禀赋等，积极的推进农业产业结构调整，合理调整农业生产区域的布局，实行合理的区域分工，促进区域农业经济向规模化、集约化的方向发展。对于不同的区域根据实际情况实行差异化的发展策略，尤其是要基于农业资源进行分区，真正实现因地制宜、因时制宜。二是加大农业投入和扶持力度，提高农业设施装备水平;加强农业科技创新体系建设，提高农业科技创新能力，提高农业综合竞争力;完善社会化服务体系，为现代农业发展提供保障条件，在减少资源消耗和环境破坏的同时，提高生产效率。 （四）加强土地管理，保障粮食安全 近年来，我国的农村居民家庭土地经营数量有一定的提升，这与当前我国施行的耕地保护政策关系密切。但是，从总量上来看，农村居民可供经营的土地数量并不多。以耕地为例，资料显示，截至2010年底，我国耕地总数不足18.26亿亩，已接近18亿亩的红线。人均耕地不足0.1公顷，不到世界平均水平的1/2。因此，除了加强单位土地面积的产值外，还需要从严进行土地资源的保护，尤其是对耕地的保护，防止城市化进程中对耕地的肆意侵占，威胁粮食安全。同时，在农业经济指标体系建构中，应在资源减量指标中强化单位土地资源产值意识。 作者：赵静刘素梅单位：内蒙古财经大学 农业方面论文:水稻制种农业保险论文 1风险 在目前的制种形式下，生产过程中有以下不利自然因素的危害，影响水稻制种产量和质量的稳定和提高。播种期的低温冷害。为了满足制种的隔离条件和适宜的气候条件，制种基地一般选择在海拔200～300m的半山区，空闲田播种期较早，在3月中下旬播种，容易遭受低温冷害，烂种死苗现象时有发生，影响制种计划的完成。穗期的高温干旱。制种生产特别是抽穗扬花期对温度和湿度的要求较严格。遂昌县8月上中旬往往会受到高温干燥不利因素的危害而影响制种产量和质量。2010年是遭受高温干旱危害严重的一年，2013年旱情重演，遂昌共落实制种1206.1hm2，8月上中旬发生严重的高温干旱天气，978.5hm2制种基地受灾，减产15%～70%，其中减产30%以上的931.5hm2，占制种总面积的78%。生产中后期的台风影响。遂昌县6－8月易受台风影响，狂风暴雨，造成制种倒伏甚至冲毁，严重影响制种产量和质量。 2问题 2.1缺乏理赔定损标准 目前，根据水稻制种不同生长阶段、不同气候灾害条件影响，对水稻制种造成的损失做出较合理的判断，尚缺乏较公正、科学的理赔标准，容易引发纠纷，且查勘定损人工成本较高。 2.2理赔款项到位欠及时 遂昌县理赔程序，一般是灾情发生后，农户申报县人保公司或投保单位要求勘查理赔，保险公司组织水稻专家和人保公司的勘查理赔人员进行实地勘查后初步定损，报省人保公司确定理赔。由于气象灾害一旦发生，往往受灾面积大、范围广，要定损到户、理赔到户，工作量大，从灾情发生到理赔款到户一般要耗时1个月以上。理赔款项到位欠及时，不利于农业再生产能力的及时恢复。 2.3保险理赔覆盖面较小 按人保公司有关规定，灾害受损产量30%以上的田块才是理赔对象田，全县理赔总额不能超过水稻保费的50%，这样势必影响理赔覆盖面，不利于抗灾救灾工作的全面开展。2010年、2013年高温干旱危害严重，制种面积2577.8hm2，受灾面积1730.1hm2(其中绝收101.3hm2)，损失制种产量98万kg，损失产值1760万元，人保公司理赔220.0hm2，理赔金额70.8万元，理赔面积和理赔金额分别只占受灾面积和损失产值的13%和4%。农保理赔覆盖面少，影响了农户自主参保的积极性。 2.4间接影响缺乏理赔标准 目前农业保险主要理赔水灾、干旱所引起的倒伏、断水、高温而造成减产的直接影响，而对于灾情发生后引发大面积病虫害等的间接影响缺乏理赔规定和标准。 3对策 3.1提高保险额度粮食生产是弱质产业 经常遭受自然灾害的严重影响而减产。实施农业保险政策是稳定发展粮食生产的重要举措，遂昌县政府已把杂交水稻制种生产列入保险范围，保险额度2010－2012年为6000元•hm－2，2013年后为9000元•hm－2，但保险额度与普通水稻生产等同，缺乏合理性，因为杂交水稻制种的产值一般为单季稻的4～5倍，生产成本是单季稻的5～6倍，建议杂交水稻制种生产的保险额度应提高到普通水稻生产的3～5倍。 3.2扩大保险范围制种生产肥力投入较高 相对于普通水稻生产容易引发稻瘟病、纹枯病和稻飞虱、螟虫等病虫害，但目前制种保险仅局限于气象灾害，建议将稻瘟病、纹枯病、黑粉病和稻飞虱、二化螟等主要病虫害列入制种保险范围。 3.3科学定损标准要减少纠纷和协商 减轻政府协调的工作量，减少道德风险的发生，灾害的科学定损、提高公信力是关键。我们认为按制种生产的不同阶段来确定损失补偿标准较为合理，如苗期绝收可理赔保额的30%，分蘖期可理赔50%，孕穗期可理赔80%，穗期应理赔100%。因为前期受灾一般可以通过补播改种来弥补，后期受灾投入较大，季节延误，恢复再生产的空间较小。 3.4设立制种发展资金俗话说“一粒种子可以改变一个世界” 粮食生产以种为本，杂交水稻制种产业保持稳定和发展，是粮食生产稳定发展的基础。而制种保险是稳定种子生产的重要手段。因此，建议从农技推广基金中分设杂交水稻制种灾害补助专项资金，以扶持制种基地的巩固和发展。 3.5设立制种风险金实施农资综合补贴政策 在某种程度上讲，助推了农资价格的上涨，影响了制种大户的积极性，引发了制种大户与承包农户间的利益矛盾，而且对农业生产促进力度不大。建议制种基地农资综合补贴改为农业风险金，用于自然灾害的生产自救补助，更有利于制种产业的发展。 作者：叶仁华尹设飞刘日华郑建初单位：遂昌县三仁乡农业推广服务中心遂昌县种子管理站遂昌县妙高街道农业推广服务中心遂昌县科技局
物流经济学论文:赴武汉等地商贸物流经济学习和招商的考察报告 为深入贯彻县十三届三次全委（扩大）会议精神，大力推进市场开发建设，近期由县委副书记李树春同志带队，“滨北兰西经济带”办公室、榆林镇、康荣乡、兰西镇、北安粮库等相关单位组成商贸流通专项招商组，于8月18日—9月13日，对长春一汽集团、山东寿光蔬菜批发市场、武汉汉西建材批发市场，四川德阳建材批发市场、广东佛山陶瓷市场进行了定项招商考察。现将考察学习和招商活动的有关情况报告如下。 一、赴武汉等地招商考察的基本情况 （一）招商考察的实际效果。 此次招商考察采取市场考察与专项招商相结合的方式，重点围绕建材批发市场、果菜批发市场、汽车农机市场进行考察和招商，通过与长春一汽、上海大众、山东寿光蔬菜产业集团、四川恒大投资发展有限公司等著名流通企业进行对接，推介了兰西的区位、资源、产业和政策优势，达到了交流信息、形成合作意向、学习借鉴其科学运作模式的目的和效果。考察期间与长春一汽轿车销售公司达成了建设兰西解放商用汽车销售中心的意向，与山东寿光蔬菜汽运公司李国峰先生达成了蔬菜供应意向，与内蒙古公司签订了葵花供应合同，与成都签订了玉米加工设备合同。 （二）寿光蔬菜、武汉建材、德阳建材、佛山陶瓷等专业市场建设的特点。 1、市场规模大。建全国最大、原创：做全国最大是四处专业市场的共同特征。寿光蔬菜市场占地600亩，有3.2万平方米的交易大厅，8000平方米交易棚，7200平方米交易服务楼，5000平方米特菜专营区，2万平方米的外省市蔬菜交易中心，年成交蔬菜1.5亿公斤，交易额30多亿元，已经成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心。武汉汉西建材城，面积10多万平方米，分为板材、石材、钢材、陶瓷、洁具、灯具等30多个专业市场。20__年，在市场规模、汇聚品牌、吞吐能力、经济效益等四个方面荣登全国同类市场榜首，20__年被授予“中国建材第一市场”称号。四川德阳恒大国际装饰建材城由四川恒大投资发展有限公司开发，于20__年6月奠基建设，总投资4亿元，占地400多亩，建筑面积20多万平方米，建成后可入驻商家1200多户。广东佛山是全国最大的陶瓷基地和销售集散地，全国建筑陶瓷2/3的产品来自佛山，被誉为“中国陶瓷城”。 2、建设档次高。坚持高标准规划，高水平管理，高效率运营，是四地专业市场建设的又一特色。寿光蔬菜市场投资4000多万元建成了电子拍卖中心，交易流程实现了电子化。汉西建材城形成了从仓储到运输、从配送到终端市场的“一条龙”物流集散渠道。四川德阳恒大国际装饰建材城由中国建材流通行业的著名企业承建，其设计理念、建筑风格、整体功能均属国内一流。佛山“中国陶瓷城”以完备的产品贸易中心、信息中心，仓储物流中心建设，实现了“买全国、卖世界”。 3、辐射能力强。武汉等地以市场为牵动，带动相关配套产业跟进式发展，拉长了产业链条。目前山东寿光蔬菜批发有限公司经过战略改组，市场体系延伸至华东、华北、东北等地，公司的业务规模和实力大幅度提高，产业龙头地位得到巩固和加强，实现了产地批发市场和销售地批发市场的直接对接。汉西建材城拉动现代社区、交流与贸易、招商引资和配套产业长足发展，是一个“小政府、大社会”的典型。佛山地区的建筑陶瓷业拉动和吸引了民营经济裂变发展，陶瓷企业由1999年的180家增至目前的350家，年销售额达到150亿元。 二、招商考察的几点启示 武汉等地商贸物流经济的发展已经走在了全国前列，有很多成型的经验值得学习借鉴。相比较而言，我县商贸物流经济正处于原始资本积累和市场体系发育初级阶段。突出表现为：有形市场建设滞后，市场规模小、吞吐能力弱、经济效益低；政策出台、机制制定滞后于经济社会发展，削弱了民间资本和社会游资的投资热情；对发展商贸物流经济宣传炒作的力度不够，载体不多，形式单一，广大干部群众对发展商贸物流经济认识还不到位，主动创业意识差，商品观念淡薄，抓机遇的能力不强，等等。借鉴武汉等地的发展经验，主要给我们以下三点启示。 1、武汉等地干部群众思想解放程度值得学习借鉴。武汉等地的干部群众不囿于传统思维和惯性思维的影响和束缚，敢于和善于突破陈规，看准的事情咬住不放，敢闯、敢试、敢为人先。他们时时处处以发展为中心，以效益 为根本，抓住广大民众想富盼富的迫切心理，以市兴场，以贸促工，贸工联动，带动和促进了民众思想更新、思路出新和方法创新，为农民走出土地进市场、走出农村进城市搭建了跳板和施展才华的平台。几年来，兰西广大民众以树牢经营理念为载体解放思想、激活思想、统一思想，在培育市场意识，对接市场等方面取得了长足进步。但是，以树牢经营理念到创新经营实践需要一个过程，缩短这个过程，把民众潜在的市场意识激发出来，就要认真学习武汉等地的做法，以促进民众思想解放为根本，在激活思想、达成共识上重点施力，调动发展主体合力推进商贸物流经济提速发展。 2、建设专业市场的做法值得学习借鉴。武汉等地的发展经验告诉我们，开发和壮大优势产业、发展商贸物流经济的根本就是建设专业市场，以做强有形市场加速形成无形市场，以市场为载体，搭建信息、技术、人才平台，推进产业开发和商贸物流经济互动发展。20__年以来，在亚麻产业发展上，我们坚持走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入的发展路子，把进入颓势的亚麻产业转化成了经济强势。在这一过程中，以市场化手段运作的黑龙江亚麻市场和宗正物流中心已经成为带动产业复兴发展的“龙头”。尤其是成功举办两届亚麻编织品订货会和“首届中国（兰西）亚麻节”后，兰西亚麻产品营销网络已经覆盖国内大中城市，亚麻编织品市场份额占国内80，今年9月又被国家命名为“中国纺编织名城”，目前兰西已经具备了区域性亚麻行业中心的雏形。取得这样的效果，得益于我们抓住了营销牵动这个关键。因此，我们必须长期坚持“以贸促工”不动摇的做法，在“贸工立县”上实现重大突破。武汉等地的做法，启示我们必须建设专业性强、规模大、管理水平高、辐射带动效果突出的各类专业大市场，以市场承载商流、物流、人流和资金流，以商兴业，以商活县。要借鉴亚麻大市场的动作方式，促进专业市场建设向农畜产品交易、农机农资批发、建材批发、汽车超市、货运仓储等专业领域迈进，促进市场开发多元化。 3、以民营经济为主体的发展模式值得学习借鉴。从一定意义上说，市场经济就是以民营经济为主体的老百姓经济。只有充分尊重和发掘群众的首创精神，突出老百姓这个发展主体，才能为加快发展注入不竭动力。武汉等地坚持民有民建民营兴建的各类专业市场的做法十分值得学习借鉴，他们在市场开发建设、品牌育创、宣传炒作等方面都坚持依靠群众、致富群众，有效解决了“钱从哪里来、事业怎么办、人往哪里去”的问题。武汉等地的经验告诉我们，加快兰西发展，必须突出民营经济的主体地位，让民营经济唱主角，集民力、聚民智，推进市场开发、产业开发和扶贫开发，构筑亚麻产业开发、商贸物流经济、粮食和医药化工项目、东北民猪等农畜产品精深加工四大县域经济支撑体系。政府及各职能部门要主动更新“角色”，有所为、有所不为，以市场为导向，把发展主体的利益放在首位，把千军万马都调动起来，以政策吸引、机制牵动、典型带动，焕发民营经济活力，推动亚麻、畜牧、医药化工和绿色特色四大主导产业提速发展，推动“城、乡、带”、城市经营和基础设施五大类项目形成新一轮开发建设高潮。 三、加快发展的几点建议 武汉等地充分利用区位、地缘以及产业优势建设专业市场，发育和壮大了当地的商贸物流经济，成为带动当地经济加快发展的强大动力。我县地处哈尔滨大都市经济圈内，202国道穿境而过，“金边银线”的区位优势十分明显；亚麻、东北民猪、葵花等产业基础雄厚，发展商贸物流经济得天独厚。把既有的优势和潜在的能量焕发出来，必须取他山之石，及时调整主攻重点，推进经济结构战略转型，加快脱贫解困和小康社会建设进程。 1、建议把“以贸促工”作为“十一五”思路定位明确下来。在县十三届三次全委（扩大）会议上，我们把“以贸促工、贸工立县”作为“十一五”思路架构主要内容明确提了出来。近一段时间，全县上下在做活“贸”字文章上不断取得新突破，在大力发展商贸物流经济上达成了广泛共识。因此，建议把“以贸促工”作为“十一五”战略定位明确下来，为做大做强商贸物流经济提供政策依托和理论支点。就目前来说，我们完全具备“以贸促工”的基础和条件。从区位优势和地缘优势上看，兰西县地处哈尔滨1小时经济圈以内，特别是202国道改造完成后，兰西承接哈市与北部十几个市县商贸物流的优势更加明显。从比较优势和竞争优势上看，我县相对于全省正在启动建设的“哈大齐工业走廊”来讲，兰西正面临着发展商贸物流经济最难得的机遇。如果我们不能把握住这个机遇，就会有其它市县捷足先登。从政策优势和后发优势上看，我们发展商贸物流经济有来自方方面面的支持，有两年来开发建设“滨北兰西经济带”的积累。可以说，把“以贸促工”作为“十一五”思路定位明确下来，把商贸物流作为当前乃至今后一个时期加快脱贫解困的支撑点之一，是兰西经济社会发展逐步走向成熟的又一个重要途径。 2、进一步优化经济社会发展环境。对照武汉等地的做法，做大做强商贸物流经济，必须创建一流的经济社会发展环境。一要打造宽松的政策环境。要以建立公开、公正、公平的环境支撑体系为目标，在税费征缴、土地审批、用水用电等方面，对域内外投资者一视同仁，营造政策“低水位”，形成“洼地”效应；要鼓励创新、创造，容许新生事务存在，鼓励成功，宽容失误，做到实践不争论、鼓励不压制、服务不掣肘，允许试验，在干中创造经验。二要打造过硬的服务环境。要组建“政务超市”，实行阳光操作，优先搞好对商贸物流经济的各项服务，简化手续，急事急办，特事特办。要加强制度建设，把限时办结制、失职追究制、服务承诺制、首问负责制、否定报备制和项目申办无偿代办制等六项制度贯穿服务全过程，排除“中梗阻”，提高服务质效。三要营造规范的法制环境。原创：加大社会环境整治力度，杜绝敲诈、勒索企业经营者和外来投资者的犯罪行为，增强企业经营者和外来投资者的安全感，让他们安安心心谋发展，一心一意搞建设。严格规范建筑、医疗、医药、煤炭、石油、木材、卷烟等各类专业市场经济秩序，维护公平竞争。严肃责任追究，严格规范执法执纪行为，认真解决执法不严、司法不公和徇私枉法等问题。要建立法律咨询服务热线，建立企业情况反馈“直通车”，帮助企业解决实际问题。 3、进一步推进干部思想大解放。和武汉等地相比，我们发展上的差距是有形的，观念上的差距是无形的，思想上的差距要大于发展上的差距。加快兰西脱贫解困、推进小康社会建设，根本的就是从解放思想入手，以思想的大解放促进思路更新和方法创新。一方面，要致力把经营理念转化为经营实践。几年来，县域经济和项社会事业实现恢复性发展的关键就是我们始终坚持并树牢了凡事讲效益的经营理念，这是兰西走出困境的“法宝”，必须一以贯之，长期坚持。要以经营理念指导经营实践，在创新经营实践中丰富经营理念。另一方面，要致力激活民众思想推进全民创业。要把广大民众散在的、自发的、有创造性的东西汇聚起来，唤醒民众的商品意识、致富激情和创业冲动，把“以贸促工”的思想植根于干部群众，以思想的高度统一促进商贸物流经济蓬勃发展，越做越强。 物流经济学论文:赴武汉等地商贸物流经济学习和招商的考察报告 为深入贯彻县十三届三次全委（扩大）会议精神，大力推进市场开发建设，近期由县委副书记XXX同志带队，“滨北兰西经济带”办公室、榆林镇、康荣乡、兰西镇、北安粮库等相关单位组成商贸流通专项招商组，于8月18日—9月13日，对长春一汽集团、山东寿光蔬菜批发市场、武汉汉西建材批发市场，四川德阳建材批发市场、广东佛山陶瓷市场进行了定项招商考察。现将考察学习和招商活动的有关情况报告如下。 一、赴武汉等地招商考察的基本情况 （一）招商考察的实际效果。 此次招商考察采取市场考察与专项招商相结合的方式，重点围绕建材批发市场、果菜批发市场、汽车农机市场进行考察和招商，通过与长春一汽、上海大众、山东寿光蔬菜产业集团、四川恒大投资发展有限公司等著名流通企业进行对接，推介了兰西的区位、资源、产业和政策优势，达到了交流信息、形成合作意向、学习借鉴其科学运作模式的目的和效果。考察期间与长春一汽轿车销售公司达成了建设兰西解放商用汽车销售中心的意向，与山东寿光蔬菜汽运公司李国峰先生达成了蔬菜供应意向，与内蒙古公司签订了葵花供应合同，与成都签订了玉米加工设备合同。 （二）寿光蔬菜、武汉建材、德阳建材、佛山陶瓷等专业市场建设的特点。 1、市场规模大。建全国最大、做全国最大是四处专业市场的共同特征。寿光蔬菜市场占地600亩，有3.2万平方米的交易大厅，8000平方米交易棚，7200平方米交易服务楼，5000平方米特菜专营区，2万平方米的外省市蔬菜交易中心，年成交蔬菜1.5亿公斤，交易额30多亿元，(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看)已经成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心。武汉汉西建材城，面积10多万平方米，分为板材、石材、钢材、陶瓷、洁具、灯具等30多个专业市场。2000年，在市场规模、汇聚品牌、吞吐能力、经济效益等四个方面荣登全国同类市场榜首，2001年被授予“中国建材第一市场”称号。四川德阳恒大国际装饰建材城由四川恒大投资发展有限公司开发，于2005年6月奠基建设，总投资4亿元，占地400多亩，建筑面积20多万平方米，建成后可入驻商家1200多户。广东佛山是全国最大的陶瓷基地和销售集散地，全国建筑陶瓷2/3的产品来自佛山，被誉为“中国陶瓷城”。 2、建设档次高。坚持高标准规划，高水平管理，高效率运营，是四地专业市场建设的又一特色。寿光蔬菜市场投资4000多万元建成了电子拍卖中心，交易流程实现了电子化。汉西建材城形成了从仓储到运输、从配送到终端市场的“一条龙”物流集散渠道。四川德阳恒大国际装饰建材城由中国建材流通行业的著名企业承建，其设计理念、建筑风格、整体功能均属国内一流。佛山“中国陶瓷城”以完备的产品贸易中心、信息中心，仓储物流中心建设，实现了“买全国、卖世界”。 3、辐射能力强。武汉等地以市场为牵动，带动相关配套产业跟进式发展，拉长了产业链条。目前山东寿光蔬菜批发有限公司经过战略改组，市场体系延伸至华东、华北、东北等地，公司的业务规模和实力大幅度提高，产业龙头地位得到巩固和加强，实现了产地批发市场和销售地批发市场的直接对接。汉西建材城拉动现代社区、交流与贸易、招商引资和配套产业长足发展，是一个“小政府、大社会”的典型。佛山地区的建筑陶瓷业拉动和吸引了民营经济裂变发展，陶瓷企业由1999年的180家增至目前的350家，年销售额达到150亿元。 二、招商考察的几点启示 武汉等地商贸物流经济的发展已经走在了全国前列，有很多成型的经验值得学习借鉴。相比较而言，我县商贸物流经济正处于原始资本积累和市场体系发育初级阶段。突出表现为：有形市场建设滞后，市场规模小、吞吐能力弱、经济效益低；政策出台、机制制定滞后于经济社会发展，削弱了民间资本和社会游资的投资热情；对发展商贸物流经济宣传炒作的力度不够，载体不多，形式单一，广大干部群众对发展商贸物流经济认识还不到位，主动创业意识差，商品观念淡薄，抓机遇的能力不强，等等。借鉴武汉等地的发展经验，主要给我们以下三点启示。 1、武汉等地干部群众思想解放程度值得学习借鉴。武汉等地的干部群众不囿于传统思维和惯性思维的影响和束缚，敢于和善于突破陈规，看准的事情咬住不放，敢闯、敢试、敢为人先。他们时时处处以发展为中心，以效益为根本，抓住广大民众想富盼富的迫切心理，以市兴场，以贸促工，贸工联动，带动和促进了民众思想更新、思路出新和方法创新，为农民走出土地进市场、走出农村进城市搭建了跳板和施展才华的平台。几年来，兰西广大民众以树牢经营理念为载体解放思想、激活思想、统一思想，在培育市场意识，对接市场等方面取得了长足进步。但是，以树牢经营理念到创新经营实践需要一个过程，缩短这个过程，把民众潜在的市场意识激发出来，就要认真学习武汉等地的做法，以促进民众思想解放为根本，在激活思想、达成共识上重点施力，调动发展主体合力推进商贸物流经济提速发展。 2、建设专业市场的做法值得学习借鉴。武汉等地的发展经验告诉我们，开发和壮大优势产业、发展商贸物流经济的根本就是建设专业市场，以做强有形市场加速形成无形市场，以市场为载体，搭建信息、技术、人才平台，推进产业开发和商贸物流经济互动发展。2003年以来，在亚麻产业发展上，我们坚持走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入的发展路子，把进入颓势的亚麻产业转化成了经济强势。在这一过程中，以市场化手段运作的黑龙江亚麻市场和宗正物流中心已经成为带动产业复兴发展的“龙头”。尤其是成功举办两届亚麻编织品订货会和“首届中国（兰西）亚麻节”后，兰西亚麻产品营销网络已经覆盖国内大中城市，亚麻编织品市场份额占国内80%，今年9月又被国家命名为“(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看)中国纺编织名城”，目前兰西已经具备了区域性亚麻行业中心的雏形。取得这样的效果，得益于我们抓住了营销牵动这个关键。因此，我们必须长期坚持“以贸促工”不动摇的做法，在“贸工立县”上实现重大突破。武汉等地的做法，启示我们必须建设专业性强、规模大、管理水平高、辐射带动效果突出的各类专业大市场，以市场承载商流、物流、人流和资金流，以商兴业，以商活县。要借鉴亚麻大市场的动作方式，促进专业市场建设向农畜产品交易、农机农资批发、建材批发、汽车超市、货运仓储等专业领域迈进，促进市场开发多元化。 3、以民营经济为主体的发展模式值得学习借鉴。从一定意义上说，市场经济就是以民营经济为主体的老百姓经济。只有充分尊重和发掘群众的首创精神，突出老百姓这个发展主体，才能为加快发展注入不竭动力。武汉等地坚持民有民建民营兴建的各类专业市场的做法十分值得学习借鉴，他们在市场开发建设、品牌育创、宣传炒作等方面都坚持依靠群众、致富群众，有效解决了“钱从哪里来、事业怎么办、人往哪里去”的问题。武汉等地的经验告诉我们，加快兰西发展，必须突出民营经济的主体地位，让民营经济唱主角，集民力、聚民智，推进市场开发、产业开发和扶贫开发，构筑亚麻产业开发、商贸物流经济、粮食和医药化工项目、东北民猪等农畜产品精深加工四大县域经济支撑体系。政府及各职能部门要主动更新“角色”，有所为、有所不为，以市场为导向，把发展主体的利益放在首位，把千军万马都调动起来，以政策吸引、机制牵动、典型带动，焕发民营经济活力，推动亚麻、畜牧、医药化工和绿色特色四大主导产业提速发展，推动“城、乡、带”、城市经营和基础设施五大类项目形成新一轮开发建设高潮。 三、加快发展的几点建议 武汉等地充分利用区位、地缘以及产业优势建设专业市场，发育和壮大了当地的商贸物流经济，成为带动当地经济加快发展的强大动力。我县地处哈尔滨大都市经济圈内，202国道穿境而过，“金边银线”的区位优势十分明显；亚麻、东北民猪、葵花等产业基础雄厚，发展商贸物流经济得天独厚。把既有的优势和潜在的能量焕发出来，必须取他山之石，及时调整主攻重点，推进经济结构战略转型，加快脱贫解困和小康社会建设进程。 1、建议把“以贸促工”作为“十一五”思路定位明确下来。在县十三届三次全委（扩大）会议上，我们把“以贸促工、贸工立县”作为“十一五”思路架构主要内容明确提了出来。近一段时间，全县上下在做活“贸”字文章上不断取得新突破，在大力发展商贸物流经济上达成了广泛共识。因此，建议把“以贸促工”作为“十一五”战略定位明确下来，为做大做强商贸物流经济提供政策依托和理论支点。就目前来说，我们完全具备“以贸促工”的基础和条件。从区位优势和地缘优势上看，兰西县地处哈尔滨1小时经济圈以内，特别是202国道改造完成后，兰西承接哈市与北部十几个市县商贸物流的优势更加明显。从比较优势和竞争优势上看，我县相对于全省正在启动建设的“哈大齐工业走廊”来讲，兰西正面临着发展商贸物流经济最难得的机遇。如果我们不能把握住这个机遇，就会有其它市县捷足先登。从政策优势和后发优势上看，我们发展商贸物流经济有来自方方面面的支持，有两年来开发建设“滨北兰西经济带”的积累。可以说，把“以贸促工”作为“十一五”思路定位明确下来，把商贸物流作为当前乃至今后一个时期加快脱贫解困的支撑点之一，是兰西经济社会发展逐步走向成熟的又一个重要途径。 2、进一步优化经济社会发展环境。对照武汉等地的做法，做大做强商贸物流经济，必须创建一流的经济社会发展环境。一要打造宽松的政策环境。要以建立公开、公正、公平的环境支撑体系为目标，在税费征缴、土地审批、用水用电等方面，对域内外投资者一视同仁，营造政策“低水位”，形成“洼地”效应；要鼓励创新、创造，容许新生事务存在，鼓励成功，宽容失误，做到实践不争论、鼓励不压制、服务不掣肘，允许试验，在干中创造经验。二要打造过硬的服务环境。要(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看)组建“政务超市”，实行阳光操作，优先搞好对商贸物流经济的各项服务，简化手续，急事急办，特事特办。要加强制度建设，把限时办结制、失职追究制、服务承诺制、首问负责制、否定报备制和项目申办无偿代办制等六项制度贯穿服务全过程，排除“中梗阻”，提高服务质效。三要营造规范的法制环境。加大社会环境整治力度，杜绝敲诈、勒索企业经营者和外来投资者的犯罪行为，增强企业经营者和外来投资者的安全感，让他们安安心心谋发展，一心一意搞建设。严格规范建筑、医疗、医药、煤炭、石油、木材、卷烟等各类专业市场经济秩序，维护公平竞争。严肃责任追究，严格规范执法执纪行为，认真解决执法不严、司法不公和徇私枉法等问题。要建立法律咨询服务热线，建立企业情况反馈“直通车”，帮助企业解决实际问题。 3、进一步推进干部思想大解放。和武汉等地相比，我们发展上的差距是有形的，观念上的差距是无形的，思想上的差距要大于发展上的差距。加快兰西脱贫解困、推进小康社会建设，根本的就是从解放思想入手，以思想的大解放促进思路更新和方法创新。一方面，要致力把经营理念转化为经营实践。几年来，县域经济和项社会事业实现恢复性发展的关键就是我们始终坚持并树牢了凡事讲效益的经营理念，这是兰西走出困境的“法宝”，必须一以贯之，长期坚持。要以经营理念指导经营实践，在创新经营实践中丰富经营理念。另一方面，要致力激活民众思想推进全民创业。要把广大民众散在的、自发的、有创造性的东西汇聚起来，唤醒民众的商品意识、致富激情和创业冲动，把“以贸促工”的思想植根于干部群众，以思想的高度统一促进商贸物流经济蓬勃发展，越做越强。 物流经济学论文:绿色物流经济学 摘要:外部性理论是绿色物流的理论基础，物流外部性是外部性概念在物流问题上的具体体现。绿色物流能够最大限度地消除物流外部性，抑制物流外部性对环境问题的危害。因此，绿色物流目前已经成为可持续发展战略的重要组成部分。 关键词:外部性；绿色物流；可持续发展 一、外部性理论—绿色物流的理论基础 1.外部性的内涵 所谓外部性（Externalities）是指某个人（生产者或消费者）的一项经济活动给社会上其他成员带来了好处，而他并没有因此得到补偿；或者说这项经济活动给社会上其他成员带来了危害，而他并没有为此付出代价。前一种情况就是所说的外部经济，此时，私人收益小于了社会收益，或者说私人成本大于了社会成本；后一种情况就是所说的外部不经济，此时，私人收益大于了社会收益，或者说私人成本小于了社会成本。举一个简单的例子，上游居民植树造林，保持水土，下游居民得到质量和数量有保障的生产用水和生活用水，这就是外部经济；反之，如果上游居民往河里倾倒废弃物，污染了水源，从而影响了下游居民的生产和生活，就是产生了外部不经济。 2.物流的外部性 当外部性问题具体表现在物流问题上面时，就产生了物流的外部性的概念。所谓物流的外部性是指当经济发展与物流处于单向作用的关系时，传统的直线型物流会对环境造成损害。物流的外部性主要表现在环境问题上，因此，我们首先探讨环境外部性及其特点。 外部性的最突出表现是在环境问题上。近些年来，环境污染、资源枯竭以及生态失衡已经成为一个世界性的问题，环境外部性在现代生活中已经不是一种偶然的市场失灵，而是一种无处不在，无时不在的经济现象。 环境外部性与一般的外部性相比，主要有以下三个特点：第一，环境问题的外部性是人类经济活动中不可避免的一个经济现象，它在环境问题中无处不在，无时不在，大量环境污染和生态破坏的事实已经充分证明了这一点。第二，环境外部性的作用时间比一般的外部性要长远的多，具有向未来延伸的特性。即现在经济活动的副作用由未来人口承担，当代人品尝着前人遗留下来的环境恶化后果；同样，我们也在不断地将这类后果传递给子孙。环境外部性的第三个特点是其更多地表现为外部不经济，特别是工业化以来，人们在聚集物质财富的同时，所造成的外部不经济可以说是普遍存在的，如大气污染、废弃物排放、噪音污染等。人类对环境造成了破坏，但在很多情况下，破坏者并没有为其行为付出代价，从而造成了环境的外部不经济。 二、物流外部性的表现形式 如同其他的环境外部性一样，物流的外部性也表现外部不经济上。在物流的各个环节，如储存、运输、装卸、包装、配送等环节都不可避免地会对环境造成危害，主要表现在： （1）公路汽车运输对环境的影响。运输是物流的优秀，公路运输以其机动灵活，容易接近货主、实现“门到门”运输而广受物流经营者的欢迎。但汽车运输却存在许多影响环境的因素。其一，公路运输排放的尾气严重地污染了环境；其二，公路运输能耗大，导致运输成本高。 （2）配送对环境的影响。配送指小批量多频次的市内运输，它完善了广义运输，是现代物流的必要环节。为了方便商品流通，许多企业纷纷购置货车自行配送，刚开始给企业提供了方便，久而久之不可避免地形成了交错运输，使本身拥挤的市内运输雪上加霜，企业也不能高效、快速、准确地组织配送。 （3）装卸对环境的影响。装卸活动贯穿物流的始终，但许多企业在装卸时野蛮操作，易发生货损，造成资源浪费和废弃，而废弃物如化学液体商品又造成了水源污染和土壤污染。 （4）储存对环境的影响。储存和运输一样是物流的“优秀”，它解决了商品流通在时间上的矛盾。但由于保管方法不当，货物腐败变质，特别是化学危险品仓库，要求针对不同的危险品采用不同的管理方法，而且要有充足的水源和远离居民区，否则会对人、物和环境造成影响。 （5）包装对环境的影响。在物流活动中，包装主要起着保护和方便的作用。但由于包装的选材不当导致商品破损变形，或由于结构不合理而不利于装卸搬运。 可见，物流活动对环境的影响已严重威胁到我们的日常生活。21世纪，人类面临人口膨胀、环境恶化、资源短缺的三大危机，可持续发展观念逐渐深入人心，绿色物流也呼之欲出。三、物流的可持续发展—绿色物流 1.可持续发展的概念 可持续发展是在人类要求实现人口、资源、环境与经济持续协调发展的过程中提出的，是国际社会经过大量分析与研究工作后得出的重要结论。可持续发展是21世纪无论发达国家，还是发展中国家正确处理经济发展与环境保护相互关系的共同发展战略，是人类求得生存与发展的唯一途径。 对可持续发展的概念,人们从不同的侧面对其加以了界定,分别出现了从自然属性、社会属性、经济属性和科技属性定义的可持续发展。其中，最有代表性，也是影响较大的可持续发展定义，是由挪威首相布伦特兰夫人提出来的。 1987年，挪威首相布伦特兰等人主持由21个国家的环境与发展问题著名专家组成的联合国世界环境与发展委员会（WCED），在其里程碑式的长篇专题报告---《我们共同的未来》中，系统地阐述了人类面临的一系列重大经济、社会和环境问题，提出了“可持续发展”概念。这一概念在最一般的意义上得到了广泛的承认和认可，并在1992年巴西召开的联合国环境与发展大会上得到共识。布伦特兰提出的可持续发展定义是：“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展”（联合国世界环境与发展委员会，WCED，1987）。它包括两个关键性的概念：一是人类需求，特别是世界上穷人的需求，这些需求应被置于压倒一切的优先地位；二是环境限制，如果它被突破，必将影响自然界支持当代人和后代人生存的能力。关于环境能力的有限性的思想、技术的状况以及社会组织的状况，决定了环境满足现代的和未来的各种需求的能力是有限的。衡量可持续发展有三个方面的主要指标，即经济的、环境的和社会的，三者缺一不可。 2.绿色物流的含义及其构成 将可持续发展思想应用于物流，就产生了绿色物流的概念。所谓绿色物流指的是连接绿色供给主体和绿色需求主体，克服空间和时间阻碍的有效、快速的绿色商品和服务流动的绿色经济管理活动过程。绿色物流从环境的角度对物流体系进行改进，形成了环境共生型的物流管理系统。这种物流管理系统是建立在维护地球环境和可持续发展的基础上的。 绿色物流是与经济物流相对而言的。经济物流指的是经济发展与物流、消费生活与物流之间是单向的作用关系，是以单纯的经济效益为导向的，物流与环境之间的关系是直线型的。经济物流会对环境造成损害。而绿色物流是一种社会效益与经济效益“双赢”的物流体系，它采取与环境和谐相处的态度和全新理念，目的是设计和建立一个环型的循环的物流系统，从而抑制传统直线型的物流对环境造成的危害。 绿色物流主要由绿色运输、绿色包装以及绿色流通加工三个子范畴组成。运输是物流过程中最为主要、最基本的活动。货运车辆燃气排放是商品流通作业造成环境污染的主要途径。因此，以节约能源、减少废气排放为特征的绿色运输便构成绿色物流的一项重要内容。绿色包装是指采用节约资源、保护环境的包装。流通加工具有较强的生产性，也是流通部门对环境保护可以有较大作为的领域。绿色流通加工的途径主要分两个方面：一方面是变消费者分散加工为专业集中加工，以规模作业方式提高资源利用效率，以减少环境污染；另一方面是集中处理消费品加工中产生的边角废料，以减少消费者分散加工所造成的废弃物污染。 绿色物流是当今经济可持续发展的一个重要组成部分，它对社会经济的不断发展和人类生活质量的提高具有重要的意义。正因为如此，绿色物流的实施不仅是企业的事情，而且还必须从政府规制的角度，对现有的物流体制强化管理，并构筑绿色物流建立与发展的框架。 作者单位：北京物资学院经济学院 物流经济学论文:赴武汉等地商贸物流经济学习和招商的考察报告 为深入贯彻县十三届三次全委（扩大）会议精神，大力推进市场开发建设，近期由县委副书记李树春同志带队，“滨北兰西经济带”办公室、榆林镇、康荣乡、兰西镇、北安粮库等相关单位组成商贸流通专项招商组，于8月18日—9月13日，对长春一汽集团、山东寿光蔬菜批发市场、武汉汉西建材批发市场，四川德阳建材批发市场、广东佛山陶瓷市场进行了定项招商考察。现将考察学习和招商活动的有关情况报告如下。 一、赴武汉等地招商考察的基本情况 （一）招商考察的实际效果。 此次招商考察采取市场考察与专项招商相结合的方式，重点围绕建材批发市场、果菜批发市场、汽车农机市场进行考察和招商，通过与长春一汽、上海大众、山东寿光蔬菜产业集团、四川恒大投资发展有限公司等著名流通企业进行对接，推介了兰西的区位、资源、产业和政策优势，达到了交流信息、形成合作意向、学习借鉴其科学运作模式的目的和效果。考察期间与长春一汽轿车销售公司达成了建设兰西解放商用汽车销售中心的意向，与山东寿光蔬菜汽运公司李国峰先生达成了蔬菜供应意向，与内蒙古公司签订了葵花供应合同，与成都签订了玉米加工设备合同。 （二）寿光蔬菜、武汉建材、德阳建材、佛山陶瓷等专业市场建设的特点。 1、市场规模大。建全国最大、原创：做全国最大是四处专业市场的共同特征。寿光蔬菜市场占地600亩，有3.2万平方米的交易大厅，8000平方米交易棚，7200平方米交易服务楼，5000平方米特菜专营区，2万平方米的外省市蔬菜交易中心，年成交蔬菜1.5亿公斤，交易额30多亿元，已经成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心。武汉汉西建材城，面积10多万平方米，分为板材、石材、钢材、陶瓷、洁具、灯具等30多个专业市场。2000年，在市场规模、汇聚品牌、吞吐能力、经济效益等四个方面荣登全国同类市场榜首，2001年被授予“中国建材第一市场”称号。四川德阳恒大国际装饰建材城由四川恒大投资发展有限公司开发，于2005年6月奠基建设，总投资4亿元，占地400多亩，建筑面积20多万平方米，建成后可入驻商家1200多户。广东佛山是全国最大的陶瓷基地和销售集散地，全国建筑陶瓷2/3的产品来自佛山，被誉为“中国陶瓷城”。 2、建设档次高。坚持高标准规划，高水平管理，高效率运营，是四地专业市场建设的又一特色。寿光蔬菜市场投资4000多万元建成了电子拍卖中心，交易流程实现了电子化。汉西建材城形成了从仓储到运输、从配送到终端市场的“一条龙”物流集散渠道。四川德阳恒大国际装饰建材城由中国建材流通行业的著名企业承建，其设计理念、建筑风格、整体功能均属国内一流。佛山“中国陶瓷城”以完备的产品贸易中心、信息中心，仓储物流中心建设，实现了“买全国、卖世界”。 3、辐射能力强。武汉等地以市场为牵动，带动相关配套产业跟进式发展，拉长了产业链条。目前山东寿光蔬菜批发有限公司经过战略改组，市场体系延伸至华东、华北、东北等地，公司的业务规模和实力大幅度提高，产业龙头地位得到巩固和加强，实现了产地批发市场和销售地批发市场的直接对接。汉西建材城拉动现代社区、交流与贸易、招商引资和配套产业长足发展，是一个“小政府、大社会”的典型。佛山地区的建筑陶瓷业拉动和吸引了民营经济裂变发展，陶瓷企业由1999年的180家增至目前的350家，年销售额达到150亿元。 二、招商考察的几点启示 武汉等地商贸物流经济的发展已经走在了全国前列，有很多成型的经验值得学习借鉴。相比较而言，我县商贸物流经济正处于原始资本积累和市场体系发育初级阶段。突出表现为：有形市场建设滞后，市场规模小、吞吐能力弱、经济效益低；政策出台、机制制定滞后于经济社会发展，削弱了民间资本和社会游资的投资热情；对发展商贸物流经济宣传炒作的力度不够，载体不多，形式单一，广大干部群众对发展商贸物流经济认识还不到位，主动创业意识差，商品观念淡薄，抓机遇的能力不强，等等。借鉴武汉等地的发展经验，主要给我们以下三点启示。 1、武汉等地干部群众思想解放程度值得学习借鉴。武汉等地的干部群众不囿于传统思维和惯性思维的影响和束缚，敢于和善于突破陈规，看准的事情咬住不放，敢闯、敢试、敢为人先。他们时时处处以发展为中心，以效益为根本，抓住广大民众想富盼富的迫切心理，以市兴场，以贸促工，贸工联动，带动和促进了民众思想更新、思路出新和方法创新，为农民走出土地进市场、走出农村进城市搭建了跳板和施展才华的平台。几年来，兰西广大民众以树牢经营理念为载体解放思想、激活思想、统一思想，在培育市场意识，对接市场等方面取得了长足进步。但是，以树牢经营理念到创新经营实践需要一个过程，缩短这个过程，把民众潜在的市场意识激发出来，就要认真学习武汉等地的做法，以促进民众思想解放为根本，在激活思想、达成共识上重点施力，调动发展主体合力推进商贸物流经济提速发展。 2、建设专业市场的做法值得学习借鉴。武汉等地的发展经验告诉我们，开发和壮大优势产业、发展商贸物流经济的根本就是建设专业市场，以做强有形市场加速形成无形市场，以市场为载体，搭建信息、技术、人才平台，推进产业开发和商贸物流经济互动发展。2003年以来，在亚麻产业发展上，我们坚持走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入的发展路子，把进入颓势的亚麻产业转化成了经济强势。在这一过程中，以市场化手段运作的黑龙江亚麻市场和宗正物流中心已经成为带动产业复兴发展的“龙头”。尤其是成功举办两届亚麻编织品订货会和“首届中国（兰西）亚麻节”后，兰西亚麻产品营销网络已经覆盖国内大中城市，亚麻编织品市场份额占国内80%，今年9月又被国家命名为“中国纺编织名城”，目前兰西已经具备了区域性亚麻行业中心的雏形。取得这样的效果，得益于我们抓住了营销牵动这个关键。因此，我们必须长期坚持“以贸促工”不动摇的做法，在“贸工立县”上实现重大突破。武汉等地的做法，启示我们必须建设专业性强、规模大、管理水平高、辐射带动效果突出的各类专业大市场，以市场承载商流、物流、人流和资金流，以商兴业，以商活县。要借鉴亚麻大市场的动作方式，促进专业市场建设向农畜产品交易、农机农资批发、建材批发、汽车超市、货运仓储等专业领域迈进，促进市场开发多元化。 3、以民营经济为主体的发展模式值得学习借鉴。从一定意义上说，市场经济就是以民营经济为主体的老百姓经济。只有充分尊重和发掘群众的首创精神，突出老百姓这个发展主体，才能为加快发展注入不竭动力。武汉等地坚持民有民建民营兴建的各类专业市场的做法十分值得学习借鉴，他们在市场开发建设、品牌育创、宣传炒作等方面都坚持依靠群众、致富群众，有效解决了“钱从哪里来、事业怎么办、人往哪里去”的问题。武汉等地的经验告诉我们，加快兰西发展，必须突出民营经济的主体地位，让民营经济唱主角，集民力、聚民智，推进市场开发、产业开发和扶贫开发，构筑亚麻产业开发、商贸物流经济、粮食和医药化工项目、东北民猪等农畜产品精深加工四大县域经济支撑体系。政府及各职能部门要主动更新“角色”，有所为、有所不为，以市场为导向，把发展主体的利益放在首位，把千军万马都调动起来，以政策吸引、机制牵动、典型带动，焕发民营经济活力，推动亚麻、畜牧、医药化工和绿色特色四大主导产业提速发展，推动“城、乡、带”、城市经营和基础设施五大类项目形成新一轮开发建设高潮。 三、加快发展的几点建议 武汉等地充分利用区位、地缘以及产业优势建设专业市场，发育和壮大了当地的商贸物流经济，成为带动当地经济加快发展的强大动力。我县地处哈尔滨大都市经济圈内，202国道穿境而过，“金边银线”的区位优势十分明显；亚麻、东北民猪、葵花等产业基础雄厚，发展商贸物流经济得天独厚。把既有的优势和潜在的能量焕发出来，必须取他山之石，及时调整主攻重点，推进经济结构战略转型，加快脱贫解困和小康社会建设进程。 1、建议把“以贸促工”作为“十一五”思路定位明确下来。在县十三届三次全委（扩大）会议上，我们把“以贸促工、贸工立县”作为“十一五”思路架构主要内容明确提了出来。近一段时间，全县上下在做活“贸”字文章上不断取得新突破，在大力发展商贸物流经济上达成了广泛共识。因此，建议把“以贸促工”作为“十一五”战略定位明确下来，为做大做强商贸物流经济提供政策依托和理论支点。就目前来说，我们完全具备“以贸促工”的基础和条件。从区位优势和地缘优势上看，兰西县地处哈尔滨1小时经济圈以内，特别是202国道改造完成后，兰西承接哈市与北部十几个市县商贸物流的优势更加明显。从比较优势和竞争优势上看，我县相对于全省正在启动建设的“哈大齐工业走廊”来讲，兰西正面临着发展商贸物流经济最难得的机遇。如果我们不能把握住这个机遇，就会有其它市县捷足先登。从政策优势和后发优势上看，我们发展商贸物流经济有来自方方面面的支持，有两年来开发建设“滨北兰西经济带”的积累。可以说，把“以贸促工”作为“十一五”思路定位明确下来，把商贸物流作为当前乃至今后一个时期加快脱贫解困的支撑点之一，是兰西经济社会发展逐步走向成熟的又一个重要途径。 2、进一步优化经济社会发展环境。对照武汉等地的做法，做大做强商贸物流经济，必须创建一流的经济社会发展环境。一要打造宽松的政策环境。要以建立公开、公正、公平的环境支撑体系为目标，在税费征缴、土地审批、用水用电等方面，对域内外投资者一视同仁，营造政策“低水位”，形成“洼地”效应；要鼓励创新、创造，容许新生事务存在，鼓励成功，宽容失误，做到实践不争论、鼓励不压制、服务不掣肘，允许试验，在干中创造经验。二要打造过硬的服务环境。要组建“政务超市”，实行阳光操作，优先搞好对商贸物流经济的各项服务，简化手续，急事急办，特事特办。要加强制度建设，把限时办结制、失职追究制、服务承诺制、首问负责制、否定报备制和项目申办无偿代办制等六项制度贯穿服务全过程，排除“中梗阻”，提高服务质效。三要营造规范的法制环境。原创：加大社会环境整治力度，杜绝敲诈、勒索企业经营者和外来投资者的犯罪行为，增强企业经营者和外来投资者的安全感，让他们安安心心谋发展，一心一意搞建设。严格规范建筑、医疗、医药、煤炭、石油、木材、卷烟等各类专业市场经济秩序，维护公平竞争。严肃责任追究，严格规范执法执纪行为，认真解决执法不严、司法不公和徇私枉法等问题。要建立法律咨询服务热线，建立企业情况反馈“直通车”，帮助企业解决实际问题。 3、进一步推进干部思想大解放。和武汉等地相比，我们发展上的差距是有形的，观念上的差距是无形的，思想上的差距要大于发展上的差距。加快兰西脱贫解困、推进小康社会建设，根本的就是从解放思想入手，以思想的大解放促进思路更新和方法创新。一方面，要致力把经营理念转化为经营实践。几年来，县域经济和项社会事业实现恢复性发展的关键就是我们始终坚持并树牢了凡事讲效益的经营理念，这是兰西走出困境的“法宝”，必须一以贯之，长期坚持。要以经营理念指导经营实践，在创新经营实践中丰富经营理念。另一方面，要致力激活民众思想推进全民创业。要把广大民众散在的、自发的、有创造性的东西汇聚起来，唤醒民众的商品意识、致富激情和创业冲动，把“以贸促工”的思想植根于干部群众，以思想的高度统一促进商贸物流经济蓬勃发展，越做越强。 物流经济学论文:商贸物流经济学习和招商考察报告 一、赴*等地招商考察的基本情况 （一）招商考察的实际效果。 此次招商考察采取市场考察与专项招商相结合的方式，重点围绕建材批发市场、果菜批发市场、汽车农机市场进行考察和招商，通过与长春一汽、上海大众、山东寿光蔬菜产业集团、四川恒大投资发展有限公司等著名流通企业进行对接，推介了兰西的区位、资源、产业和政策优势，达到了交流信息、形成合作意向、学习借鉴其科学运作模式的目的和效果。考察期间与长春一汽轿车销售公司达成了建设兰西解放商用汽车销售中心的意向，与山东寿光蔬菜汽运公司李国峰先生达成了蔬菜供应意向，与内蒙古公司签订了葵花供应合同，与成都签订了玉米加工设备合同。 （二）寿光蔬菜、*建材、德阳建材、佛山陶瓷等专业市场建设的特点。 1、市场规模大。建全国最大、本站原创做全国最大是四处专业市场的共同特征。寿光蔬菜市场占地600亩，有3.2万平方米的交易大厅，8000平方米交易棚，7200平方米交易服务楼，5000平方米特菜专营区，2万平方米的外省市蔬菜交易中心，年成交蔬菜1.5亿公斤，交易额30多亿元，已经成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心。*汉西建材城，面积10多万平方米，分为板材、石材、钢材、陶瓷、洁具、灯具等30多个专业市场。2000年，在市场规模、汇聚品牌、吞吐能力、经济效益等四个方面荣登全国同类市场榜首，2001年被授予“中国建材第一市场”称号。四川德阳恒大国际装饰建材城由四川恒大投资发展有限公司开发，于2009年6月奠基建设，总投资4亿元，占地400多亩，建筑面积20多万平方米，建成后可入驻商家1200多户。广东佛山是全国最大的陶瓷基地和销售集散地，全国建筑陶瓷2/3的产品来自佛山，被誉为“中国陶瓷城”。 2、建设档次高。坚持高标准规划，高水平管理，高效率运营，是四地专业市场建设的又一特色。寿光蔬菜市场投资4000多万元建成了电子拍卖中心，交易流程实现了电子化。汉西建材城形成了从仓储到运输、从配送到终端市场的“一条龙”物流集散渠道。四川德阳恒大国际装饰建材城由中国建材流通行业的著名企业承建，其设计理念、建筑风格、整体功能均属国内一流。佛山“中国陶瓷城”以完备的产品贸易中心、信息中心，仓储物流中心建设，实现了“买全国、卖世界”。 3、辐射能力强。*等地以市场为牵动，带动相关配套产业跟进式发展，拉长了产业链条。目前山东寿光蔬菜批发有限公司经过战略改组，市场体系延伸至华东、华北、东北等地，公司的业务规模和实力大幅度提高，产业龙头地位得到巩固和加强，实现了产地批发市场和销售地批发市场的直接对接。汉西建材城拉动现代社区、交流与贸易、招商引资和配套产业长足发展，是一个“小政府、大社会”的典型。佛山地区的建筑陶瓷业拉动和吸引了民营经济裂变发展，陶瓷企业由1999年的180家增至目前的350家，年销售额达到150亿元。 二、招商考察的几点启示 *等地商贸物流经济的发展已经走在了全国前列，有很多成型的经验值得学习借鉴。相比较而言，我县商贸物流经济正处于原始资本积累和市场体系发育初级阶段。突出表现为：有形市场建设滞后，市场规模小、吞吐能力弱、经济效益低；政策出台、机制制定滞后于经济社会发展，削弱了民间资本和社会游资的投资热情；对发展商贸物流经济宣传炒作的力度不够，载体不多，形式单一，广大干部群众对发展商贸物流经济认识还不到位，主动创业意识差，商品观念淡薄，抓机遇的能力不强，等等。借鉴*等地的发展经验，主要给我们以下三点启示。 1、*等地干部群众思想解放程度值得学习借鉴。*等地的干部群众不囿于传统思维和惯性思维的影响和束缚，敢于和善于突破陈规，看准的事情咬住不放，敢闯、敢试、敢为人先。他们时时处处以发展为中心，以效益为根本，抓住广大民众想富盼富的迫切心理，以市兴场，以贸促工，贸工联动，带动和促进了民众思想更新、思路出新和方法创新，为农民走出土地进市场、走出农村进城市搭建了跳板和施展才华的平台。几年来，兰西广大民众以树牢经营理念为载体解放思想、激活思想、统一思想，在培育市场意识，对接市场等方面取得了长足进步。但是，以树牢经营理念到创新经营实践需要一个过程，缩短这个过程，把民众潜在的市场意识激发出来，就要认真学习*等地的做法，以促进民众思想解放为根本，在激活思想、达成共识上重点施力，调动发展主体合力推进商贸物流经济提速发展。 2、建设专业市场的做法值得学习借鉴。*等地的发展经验告诉我们，开发和壮大优势产业、发展商贸物流经济的根本就是建设专业市场，以做强有形市场加速形成无形市场，以市场为载体，搭建信息、技术、人才平台，推进产业开发和商贸物流经济互动发展。2003年以来，在亚麻产业发展上，我们坚持走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入的发展路子，把进入颓势的亚麻产业转化成了经济强势。在这一过程中，以市场化手段运作的黑龙江亚麻市场和宗正物流中心已经成为带动产业复兴发展的“龙头”。尤其是成功举办两届亚麻编织品订货会和“首届中国（兰西）亚麻节”后，兰西亚麻产品营销网络已经覆盖国内大中城市，亚麻编织品市场份额占国内80%，今年9月又被国家命名为“中国纺编织名城”，目前兰西已经具备了区域性亚麻行业中心的雏形。取得这样的效果，得益于我们抓住了营销牵动这个关键。因此，我们必须长期坚持“以贸促工”不动摇的做法，在“贸工立县”上实现重大突破。*等地的做法，启示我们必须建设专业性强、规模大、管理水平高、辐射带动效果突出的各类专业大市场，以市场承载商流、物流、人流和资金流，以商兴业，以商活县。要借鉴亚麻大市场的动作方式，促进专业市场建设向农畜产品交易、农机农资批发、建材批发、汽车超市、货运仓储等专业领域迈进，促进市场开发多元化。 3、以民营经济为主体的发展模式值得学习借鉴。从一定意义上说，市场经济就是以民营经济为主体的老百姓经济。只有充分尊重和发掘群众的首创精神，突出老百姓这个发展主体，才能为加快发展注入不竭动力。*等地坚持民有民建民营兴建的各类专业市场的做法十分值得学习借鉴，他们在市场开发建设、品牌育创、宣传炒作等方面都坚持依靠群众、致富群众，有效解决了“钱从哪里来、事业怎么办、人往哪里去”的问题。*等地的经验告诉我们，加快兰西发展，必须突出民营经济的主体地位，让民营经济唱主角，集民力、聚民智，推进市场开发、产业开发和扶贫开发，构筑亚麻产业开发、商贸物流经济、粮食和医药化工项目、东北民猪等农畜产品精深加工四大县域经济支撑体系。政府及各职能部门要主动更新“角色”，有所为、有所不为，以市场为导向，把发展主体的利益放在首位，把千军万马都调动起来，以政策吸引、机制牵动、典型带动，焕发民营经济活力，推动亚麻、畜牧、医药化工和绿色特色四大主导产业提速发展，推动“城、乡、带”、城市经营和基础设施五大类项目形成新一轮开发建设高潮。 三、加快发展的几点建议 *等地充分利用区位、地缘以及产业优势建设专业市场，发育和壮大了当地的商贸物流经济，成为带动当地经济加快发展的强大动力。我县地处哈尔滨大都市经济圈内，202国道穿境而过，“金边银线”的区位优势十分明显；亚麻、东北民猪、葵花等产业基础雄厚，发展商贸物流经济得天独厚。把既有的优势和潜在的能量焕发出来，必须取他山之石，及时调整主攻重点，推进经济结构战略转型，加快脱贫解困和小康社会建设进程。 1、建议把“以贸促工”作为“十一五”思路定位明确下来。在县十三届三次全委（扩大）会议上，我们把“以贸促工、贸工立县”作为“十一五”思路架构主要内容明确提了出来。近一段时间，全县上下在做活“贸”字文章上不断取得新突破，在大力发展商贸物流经济上达成了广泛共识。因此，建议把“以贸促工”作为“十一五”战略定位明确下来，为做大做强商贸物流经济提供政策依托和理论支点。就目前来说，我们完全具备“以贸促工”的基础和条件。从区位优势和地缘优势上看，兰西县地处哈尔滨1小时经济圈以内，特别是202国道改造完成后，兰西承接哈市与北部十几个市县商贸物流的优势更加明显。从比较优势和竞争优势上看，我县相对于全省正在启动建设的“哈大齐工业走廊”来讲，兰西正面临着发展商贸物流经济最难得的机遇。如果我们不能把握住这个机遇，就会有其它市县捷足先登。从政策优势和后发优势上看，我们发展商贸物流经济有来自方方面面的支持，有两年来开发建设“滨北兰西经济带”的积累。可以说，把“以贸促工”作为“十一五”思路定位明确下来，把商贸物流作为当前乃至今后一个时期加快脱贫解困的支撑点之一，是兰西经济社会发展逐步走向成熟的又一个重要途径。 2、进一步优化经济社会发展环境。对照*等地的做法，做大做强商贸物流经济，必须创建一流的经济社会发展环境。一要打造宽松的政策环境。要以建立公开、公正、公平的环境支撑体系为目标，在税费征缴、土地审批、用水用电等方面，对域内外投资者一视同仁，营造政策“低水位”，形成“洼地”效应；要鼓励创新、创造，容许新生事务存在，鼓励成功，宽容失误，做到实践不争论、鼓励不压制、服务不掣肘，允许试验，在干中创造经验。二要打造过硬的服务环境。要组建“政务超市”，实行阳光操作，优先搞好对商贸物流经济的各项服务，简化手续，急事急办，特事特办。要加强制度建设，把限时办结制、失职追究制、服务承诺制、首问负责制、否定报备制和项目申办无偿代办制等六项制度贯穿服务全过程，排除“中梗阻”，提高服务质效。三要营造规范的法制环境。本站原创加大社会环境整治力度，杜绝敲诈、勒索企业经营者和外来投资者的犯罪行为，增强企业经营者和外来投资者的安全感，让他们安安心心谋发展，一心一意搞建设。严格规范建筑、医疗、医药、煤炭、石油、木材、卷烟等各类专业市场经济秩序，维护公平竞争。严肃责任追究，严格规范执法执纪行为，认真解决执法不严、司法不公和徇私枉法等问题。要建立法律咨询服务热线，建立企业情况反馈“直通车”，帮助企业解决实际问题。 3、进一步推进干部思想大解放。和*等地相比，我们发展上的差距是有形的，观念上的差距是无形的，思想上的差距要大于发展上的差距。加快兰西脱贫解困、推进小康社会建设，根本的就是从解放思想入手，以思想的大解放促进思路更新和方法创新。一方面，要致力把经营理念转化为经营实践。几年来，县域经济和项社会事业实现恢复性发展的关键就是我们始终坚持并树牢了凡事讲效益的经营理念，这是兰西走出困境的“法宝”，必须一以贯之，长期坚持。要以经营理念指导经营实践，在创新经营实践中丰富经营理念。另一方面，要致力激活民众思想推进全民创业。要把广大民众散在的、自发的、有创造性的东西汇聚起来，唤醒民众的商品意识、致富激情和创业冲动，把“以贸促工”的思想植根于干部群众，以思想的高度统一促进商贸物流经济蓬勃发展，越做越强。 物流经济学论文:赴武汉等地商贸物流经济学习和招商的考察报告 关于赴武汉等地对商贸物流经济学习和招商的考察报告 为深入贯彻县十三届三次全委（扩大）会议精神，大力推进市场开发建设，近期由县委副书记李树春同志带队，“滨北兰西经济带”办公室、榆林镇、康荣乡、兰西镇、北安粮库等相关单位组成商贸流通专项招商组，于8月18日—9月13日，对长春一汽集团、山东寿光蔬菜批发市场、武汉汉西建材批发市场，四川德阳建材批发市场、广东佛山陶瓷市场进行了定项招商考察。现将考察学习和招商活动的有关情况报告如下。 一、赴武汉等地招商考察的基本情况 （一）招商考察的实际效果。 此次招商考察采取市场考察与专项招商相结合的方式，重点围绕建材批发市场、果菜批发市场、汽车农机市场进行考察和招商，通过与长春一汽、上海大众、山东寿光蔬菜产业集团、四川恒大投资发展有限公司等著名流通企业进行对接，推介了兰西的区位、资源、产业和政策优势，达到了交流信息、形成合作意向、学习借鉴其科学运作模式的目的和效果。考察期间与长春一汽轿车销售公司达成了建设兰西解放商用汽车销售中心的意向，与山东寿光蔬菜汽运公司李国峰先生达成了蔬菜供应意向，与内蒙古公司签订了葵花供应合同，与成都签订了玉米加工设备合同。 （二）寿光蔬菜、武汉建材、德阳建材、佛山陶瓷等专业市场建设的特点。 1、市场规模大。建全国最大、原创：做全国最大是四处专业市场的共同特征。寿光蔬菜市场占地600亩，有3.2万平方米的交易大厅，8000平方米交易棚，7200平方米交易服务楼，5000平方米特菜专营区，2万平方米的外省市蔬菜交易中心，年成交蔬菜1.5亿公斤，交易额30多亿元，已经成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心。武汉汉西建材城，面积10多万平方米，分为板材、石材、钢材、陶瓷、洁具、灯具等30多个专业市场。2000年，在市场规模、汇聚品牌、吞吐能力、经济效益等四个方面荣登全国同类市场榜首，2001年被授予“中国建材第一市场”称号。四川德阳恒大国际装饰建材城由四川恒大投资发展有限公司开发，于2005年6月奠基建设，总投资4亿元，占地400多亩，建筑面积20多万平方米，建成后可入驻商家1200多户。广东佛山是全国最大的陶瓷基地和销售集散地，全国建筑陶瓷2/3的产品来自佛山，被誉为“中国陶瓷城”。 2、建设档次高。坚持高标准规划，高水平管理，高效率运营，是四地专业市场建设的又一特色。寿光蔬菜市场投资4000多万元建成了电子拍卖中心，交易流程实现了电子化。汉西建材城形成了从仓储到运输、从配送到终端市场的“一条龙”物流集散渠道。四川德阳恒大国际装饰建材城由中国建材流通行业的著名企业承建，其设计理念、建筑风格、整体功能均属国内一流。佛山“中国陶瓷城”以完备的产品贸易中心、信息中心，仓储物流中心建设，实现了“买全国、卖世界”。 3、辐射能力强。武汉等地以市场为牵动，带动相关配套产业跟进式发展，拉长了产业链条。目前山东寿光蔬菜批发有限公司经过战略改组，市场体系延伸至华东、华北、东北等地，公司的业务规模和实力大幅度提高，产业龙头地位得到巩固和加强，实现了产地批发市场和销售地批发市场的直接对接。汉西建材城拉动现代社区、交流与贸易、招商引资和配套产业长足发展，是一个“小政府、大社会”的典型。佛山地区的建筑陶瓷业拉动和吸引了民营经济裂变发展，陶瓷企业由1999年的180家增至目前的350家，年销售额达到150亿元。 二、招商考察的几点启示 武汉等地商贸物流经济的发展已经走在了全国前列，有很多成型的经验值得学习借鉴。相比较而言，我县商贸物流经济正处于原始资本积累和市场体系发育初级阶段。突出表现为：有形市场建设滞后，市场规模小、吞吐能力弱、经济效益低；政策出台、机制制定滞后于经济社会发展，削弱了民间资本和社会游资的投资热情；对发展商贸物流经济宣传炒作的力度不够，载体不多，形式单一，广大干部群众对发展商贸物流经济认识还不到位，主动创业意识差，商品观念淡薄，抓机遇的能力不强，等等。借鉴武汉等地的发展经验，主要给我们以下三点启示。 1、武汉等地干部群众思想解放程度值得学习借鉴。武汉等地的干部群众不囿于传统思维和惯性思维的影响和束缚，敢于和善于突破陈规，看准的事情咬住不放，敢闯、敢试、敢为人先。他们时时处处以发展为中心，以效益为根本，抓住广大民众想富盼富的迫切心理，以市兴场，以贸促工，贸工联动，带动和促进了民众思想更新、思路出新和方法创新，为农民走出土地进市场、走出农村进城市搭建了跳板和施展才华的平台。几年来，兰西广大民众以树牢经营理念为载体解放思想、激活思想、统一思想，在培育市场意识，对接市场等方面取得了长足进步。但是，以树牢经营理念到创新经营实践需要一个过程，缩短这个过程，把民众潜在的市场意识激发出来，就要认真学习武汉等地的做法，以促进民众思想解放为根本，在激活思想、达成共识上重点施力，调动发展主体合力推进商贸物流经济提速发展。 2、建设专业市场的做法值得学习借鉴。武汉等地的发展经验告诉我们，开发和壮大优势产业、发展商贸物流经济的根本就是建设专业市场，以做强有形市场加速形成无形市场，以市场为载体，搭建信息、技术、人才平台，推进产业开发和商贸物流经济互动发展。2003年以来，在亚麻产业发展上，我们坚持走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入的发展路子，把进入颓势的亚麻产业转化成了经济强势。在这一过程中，以市场化手段运作的黑龙江亚麻市场和宗正物流中心已经成为带动产业复兴发展的“龙头”。尤其是成功举办两届亚麻编织品订货会和“首届中国（兰西）亚麻节”后，兰西亚麻产品营销网络已经覆盖国内大中城市，亚麻编织品市场份额占国内80%，今年9月又被国家命名为“中国纺编织名城”，目前兰西已经具备了区域性亚麻行业中心的雏形。取得这样的效果，得益于我们抓住了营销牵动这个关键。因此，我们必须长期坚持“以贸促工”不动摇的做法，在“贸工立县”上实现重大突破。武汉等地的做法，启示我们必须建设专业性强、规模大、管理水平高、辐射带动效果突出的各类专业大市场，以市场承载商流、物流、人流和资金流，以商兴业，以商活县。要借鉴亚麻大市场的动作方式，促进专业市场建设向农畜产品交易、农机农资批发、建材批发、汽车超市、货运仓储等专业领域迈进，促进市场开发多元化。 3、以民营经济为主体的发展模式值得学习借鉴。从一定意义上说，市场经济就是以民营经济为主体的老百姓经济。只有充分尊重和发掘群众的首创精神，突出老百姓这个发展主体，才能为加快发展注入不竭动力。武汉等地坚持民有民建民营兴建的各类专业市场的做法十分值得学习借鉴，他们在市场开发建设、品牌育创、宣传炒作等方面都坚持依靠群众、致富群众，有效解决了“钱从哪里来、事业怎么办、人往哪里去”的问题。武汉等地的经验告诉我们，加快兰西发展，必须突出民营经济的主体地位，让民营经济唱主角，集民力、聚民智，推进市场开发、产业开发和扶贫开发，构筑亚麻产业开发、商贸物流经济、粮食和医药化工项目、东北民猪等农畜产品精深加工四大县域经济支撑体系。政府及各职能部门要主动更新“角色”，有所为、有所不为，以市场为导向，把发展主体的利益放在首位，把千军万马都调动起来，以政策吸引、机制牵动、典型带动，焕发民营经济活力，推动亚麻、畜牧、医药化工和绿色特色四大主导产业提速发展，推动“城、乡、带”、城市经营和基础设施五大类项目形成新一轮开发建设高潮。 三、加快发展的几点建议 武汉等地充分利用区位、地缘以及产业优势建设专业市场，发育和壮大了当地的商贸物流经济，成为带动当地经济加快发展的强大动力。我县地处哈尔滨大都市经济圈内，202国道穿境而过，“金边银线”的区位优势十分明显；亚麻、东北民猪、葵花等产业基础雄厚，发展商贸物流经济得天独厚。把既有的优势和潜在的能量焕发出来，必须取他山之石，及时调整主攻重点，推进经济结构战略转型，加快脱贫解困和小康社会建设进程。 1、建议把“以贸促工”作为“十一五”思路定位明确下来。在县十三届三次全委（扩大）会议上，我们把“以贸促工、贸工立县”作为“十一五”思路架构主要内容明确提了出来。近一段时间，全县上下在做活“贸”字文章上不断取得新突破，在大力发展商贸物流经济上达成了广泛共识。因此，建议把“以贸促工”作为“十一五”战略定位明确下来，为做大做强商贸物流经济提供政策依托和理论支点。就目前来说，我们完全具备“以贸促工”的基础和条件。从区位优势和地缘优势上看，兰西县地处哈尔滨1小时经济圈以内，特别是202国道改造完成后，兰西承接哈市与北部十几个市县商贸物流的优势更加明显。从比较优势和竞争优势上看，我县相对于全省正在启动建设的“哈大齐工业走廊”来讲，兰西正面临着发展商贸物流经济最难得的机遇。如果我们不能把握住这个机遇，就会有其它市县捷足先登。从政策优势和后发优势上看，我们发展商贸物流经济有来自方方面面的支持，有两年来开发建设“滨北兰西经济带”的积累。可以说，把“以贸促工”作为“十一五”思路定位明确下来，把商贸物流作为当前乃至今后一个时期加快脱贫解困的支撑点之一，是兰西经济社会发展逐步走向成熟的又一个重要途径。 2、进一步优化经济社会发展环境。对照武汉等地的做法，做大做强商贸物流经济，必须创建一流的经济社会发展环境。一要打造宽松的政策环境。要以建立公开、公正、公平的环境支撑体系为目标，在税费征缴、土地审批、用水用电等方面，对域内外投资者一视同仁，营造政策“低水位”，形成“洼地”效应；要鼓励创新、创造，容许新生事务存在，鼓励成功，宽容失误，做到实践不争论、鼓励不压制、服务不掣肘，允许试验，在干中创造经验。二要打造过硬的服务环境。要组建“政务超市”，实行阳光操作，优先搞好对商贸物流经济的各项服务，简化手续，急事急办，特事特办。要加强制度建设，把限时办结制、失职追究制、服务承诺制、首问负责制、否定报备制和项目申办无偿代办制等六项制度贯穿服务全过程，排除“中梗阻”，提高服务质效。三要营造规范的法制环境。原创：加大社会环境整治力度，杜绝敲诈、勒索企业经营者和外来投资者的犯罪行为，增强企业经营者和外来投资者的安全感，让他们安安心心谋发展，一心一意搞建设。严格规范建筑、医疗、医药、煤炭、石油、木材、卷烟等各类专业市场经济秩序，维护公平竞争。严肃责任追究，严格规范执法执纪行为，认真解决执法不严、司法不公和徇私枉法等问题。要建立法律咨询服务热线，建立企业情况反馈“直通车”，帮助企业解决实际问题。 3、进一步推进干部思想大解放。和武汉等地相比，我们发展上的差距是有形的，观念上的差距是无形的，思想上的差距要大于发展上的差距。加快兰西脱贫解困、推进小康社会建设，根本的就是从解放思想入手，以思想的大解放促进思路更新和方法创新。一方面，要致力把经营理念转化为经营实践。几年来，县域经济和项社会事业实现恢复性发展的关键就是我们始终坚持并树牢了凡事讲效益的经营理念，这是兰西走出困境的“法宝”，必须一以贯之，长期坚持。要以经营理念指导经营实践，在创新经营实践中丰富经营理念。另一方面，要致力激活民众思想推进全民创业。要把广大民众散在的、自发的、有创造性的东西汇聚起来，唤醒民众的商品意识、致富激情和创业冲动，把“以贸促工”的思想植根于干部群众，以思想的高度统一促进商贸物流经济蓬勃发展，越做越强。 物流经济学论文:《物流经济学》教学方法探讨 摘要：《物流经济学》作为高校物流管理专业的基础理论课，对夯实学生的物流理论基础，提高日后在工作中分析问题、解决问题的能力具有重要意义。但传统的填鸭式教学方式并不能适应现阶段物流管理专业人才的培养要求，也不能达到课程的教学目的。本文主要通过分析《物流经济学》课程本身以及授课过程的特点，对该课程的教学方法进行研究。 关键词：《物流经济学》；教学方法；物流管理教学 《物流经济学》作为高等院校物流管理专业的一门基础理论必修课，应用经济学的相关原理和基本方法分析了物流活动过程的各个环节，将物流现象融入经济学的体系进行剖析。通过对物流经济的基础知识和基本理论的介绍，逐步引导学生熟悉、了解和学会利用物流经济学的理论、原理、分析方法以及相关工具，对物流市场的需求与供给、服务水平与效率、主要物流活动环节进行经济分析，对物流绩效和创新效益进行评价，并能够对物流资源进行合理选择和配置。进而培养学生能够做到自觉运用物流经济学的相关知识去解决物流活动中的经济问题。对夯实学生的物流理论基础，提高日后在工作中分析、解决问题的能力具有重要意义。在我校该课程为40学时，主要讲授的内容由物流需求与供给、物流服务与效率、运输经济分析、库存经济分析、物流设备经济分析、物流成本分析、采购经济分析、物流绩效评价、物流制度与政策以及逆向物流与绿色物流等几大部分构成[1]。由于课程讲授内容相对较多，如果仍旧使用传统的授课方式势必会造成学生的学习兴趣降低，影响授课的效果。因此，有必要根据课程和相关章节的内容结合学生的学习习惯，设计不同的教学方式。 一、注意用经济学的方法分析物流问题 《物流经济学》本身就是用经济学的视角和研究方法对物流体系的一种分析和解读。因此，在教学过程中要特别注意引导学生采用已经掌握的一些经济学理论去分析物流现象、解决物流问题。例如：在物流需求与供给这一部分中，可以引导学生分析不同类型运输方式对应的竞争环境和市场类型，如陆运市场由于准入门槛低、参与者众多、价格透明，因此属于完全竞争市场。进而可以让学生在此基础上运用微观经济学中价格弹性的概念分析陆运市场的需求与供给价格弹性，分析如何达到完全竞争环境下的供需平衡，并提出自己的观点。当然，在讲授过程中仍要注意强调物流本身的特点，例如物流需求的派生性质、物流供给的不可存储性等。希望可以通过教师的引导让学生在掌握物流特点的基础上，学会自觉地使用已有经济学理论去分析物流问题和现象。 二、强调方法论在物流管理类课程中的作用 目前在国内物流管理专业的很多课程里对物流体系的讲述仍然停留在使用文字描述现象的层面。虽然这样的方式可以保证大部分的学生可以理解和接受，但是对于物流理论体系的分析和揭示作用是非常有限的。因此，在授课中应该更强调数理方法在物流管理中的作用。由于本课程内容中有大量内容需要使用，运筹学、技术经济学等方法进行研究和讨论，因此在本课程的讲授中教师应该在对基本方法论内容进行详细讲解的基础上，大胆鼓励学生使用这些方法对物流问题进行深入分析。例如：教师可以在对资金的时间价值以及复利计算进行细致讲解的基础上，引入技术经济学中常用的净现值法等项目评价技术，让学生对一些物流投资项目从技术经济性角度对项目进行分析评价。再如：教师可以在对决策树、风险型决策方法、动态规划等运筹学的理论进行回顾的前提下，鼓励学生运用这些方法对物流管理中的一些决策问题如物流设施改扩建、物流设备等进行精确的理论分析。 三、教学过程中注意将经典理论与相关的最新研究动态相结合 物流理论具有典型的后进性，即理论体系的提出和发展远远晚于物流现象的出现。由于物流理论的发展时间有限，而且物流运作中新的问题和现象又层出不穷，如果要求学生使用一些经典理论去解决现实中的新问题可能会存在一定的困难和偏差。因此，在教学过程中在讲授一些基本的经典理论方法的同时，更应该更多地结合现阶段物流管理的新问题和最新的科研成果，培养学生养成主动接受最新的研究理论，并使用其解决物流运作中出现的新问题的习惯和能力。例如：在物流绩效评价以及供应商选择两部分教学内容中一些主流的如打分法、成本比较法等简单的方法，虽然学生很容易接受，但在实际应用中难免会出现偏差甚至严重的失误，因此可以在教学中将研究中常用的层次分析法、模糊综合评价法等理论性与实用性都较为出色的方法传授给学生。同时，可以引导学生对上述理论方法进行整合，讨论基于这两种方法的综合评价手段。为将来科学地展开工作打下一定的基础。此外，对科研感兴趣的学生还可以进一步指导他们去学习如TOPSIS、DEA等更深层次的理论，为将来进入研究生阶段学习培养兴趣。 四、明确学校主要的服务对象和领域，教学内容应该更多地融入本地化特色 大学培养的人才是否优秀，一个主要的标准在于培养的学生是否适合企业尤其是本地企业的需要，这也正是大学服务于地方的主要表现。因此，在教学过程中除了公共知识之外，教师应该更强调与学校所在地紧密结合的一些内容。以海南大学为例，为了配合海南省建设和发展国际旅游岛，在本课程的教学中相应加入了逆向物流和绿色物流部分，在强调物流的经济效益的同时努力做到环境破坏的最小化、社会效益的最大化。此外，为了突出本省热带农业经济的发展，进一步扩大特色农业在全国的优势，在运输和库存管理部分除了常规的教学内容外，加入了冷链物流基本运作的相关知识介绍，为毕业生可以无缝服务于当地产业创造条件。 五、教学中更多地引入试验教学方式，做到理论与实践相结合 虽然我校的物流管理专业是一个新办专业，但通过了解和学习其他院校该专业的办学经验不难发现。物流管理专业的培养除了对学生的理论素养和学习能力有较高要求外，对于学生的实际操纵和动手能力同样看重[2]。因此在课程的讲授过程中，在进行课堂理论学习的同时，应该更多地加入实验教学，依托我校新建的物流管理实验室，可以对配送中心的进出库、移库、分拣、包装等作业环节以及零售行业的物流体系进行实地模拟。在增强学生对上述具体操作流程的理解以及实际动手能力方面可以带来极大的帮助，为学生就业后尽快进入角色奠定了扎实的基础。 六、将案例、游戏带进课堂教学，在活跃课堂氛围的同时培养学生的主动参与意识 《物流经济学》作为一门物流专业的理论基础课，在授课内容上偏重于理论、方法的学习和应用，但众多的理论分析势必会使课程晦涩难懂，因此将案例、游戏带进课堂教学，对于活跃课堂氛围是很有必要的。尤其在库存经济分析部分，如果只是一味地推导经济订货批量（Economic Order Quantity，EOQ）、安全库存等理论的数学公式，一定会使学生的学习兴趣降低，影响教学效果，可以在进行上述理论教学的同时引入“啤酒游戏”等游戏环节，通过学生的自主参与，加深其对于订货批量、安全库存、牛鞭效应等理论的理解和应用，在活跃课堂气氛的同时，培养学生的主动参与意识。此外，在讲授例如供应商管理库存（Vendor Managed Inventory，VMI）等相对抽象概念的时候，可以通过引入如家乐福等知名企业的案例进行说明，不但可以激发学生的学习兴趣，还可以帮助学生理解概念和理论，也可以使他们知道这些理论如何使用，从而增加学习的目的性[3]。 七、构建学生的自主学习模式，强调学生在教学过程中的作用 自主学习模式，是指学生在教师的科学指导下，通过能动的创造性的学习活动，实现自主性发展[4]。对于课程中一些如物流制度与政策等内容，如果只是教师一味地讲授，不但枯燥，也很难引起学生的注意和兴趣，自然也不会取得好的教学效果。此时，可以更多地采用学生自主学习的模式，在教师给予一定引导的基础上，充分发挥学生的主观能动性，对课堂进行反转，往往会事半功倍。但需要注意的是，采用上述模式并不意味着放松对教师的要求，反而需要教师在上课之前要充分了解学生的情况，充分了解学生对于相关课程的知识需求，并关注学生的学习兴趣。 八、建立灵活多样的考核形式，从不同侧面考察课程学习效果 上述教学方式在教学过程中更多地引入了研究性理论知识，更多地运用了案例、实验、自主学习等教学手段，对于学生的考核也应该摆脱传统的试卷考核的形式，而应该结合教学的实际情况建立由论文、课堂表现（包括自主学习表现、案例讨论、游戏参与等环节的表现）、实验课成绩以及平时测验构成的灵活多样的考核体系，从不同侧面考察课程学习效果，在保证学生学习积极性的同时也充分体现考核的公平、公正。 上文是笔者在《物流经济学》教学过程中的一些体会与思考，需要指出的是这些教学理念、方法和手段并不是一成不变的，应该充分结合不同教学内容、学生群体以及前期知识储备等情况进行适当调整并不断创新。 物流经济学论文:高职国际化人才培养在《物流经济学原理与实务》精品课程建设中的探索与实践 摘要：高职教育国际化集中表现在开放式的国际化人才培养教育模式上。以“深海探珠”职教思想为指导，将国际化人才培养教育模式与《物流经济学原理与实务》精品课程建设实践融合起来，通过把国际化人才培养教育模式融入到《物流经济学原理与实务》精品课程建设中和以《物流经济学原理与实务》精品课程建设实践来完善发展国际化人才培养教育模式的探索与实践，对本地区高职院校适应珠三角经济国际化发展需要有着非常重大的实际价值。 关键词：国际化；人才培养；深海探珠；精品课程；课程建设 随着经济全球化，劳动力的国际迁徙和劳动力的国内流动已成为21世纪不可避免的潮流，这向当前职业教育提出了一个共同的职业教育国际化课题。中山火炬职业技术学院在高等职业教育实践中作出了深刻的探索，形成了以“深海探珠”为优秀内容的职教思想，这为本学院成功建设国家骨干和省示范院校提供了强大的理论指导。专家学者们已共同认为，国际化人才培养是今后我国高职教育改革和发展的重大战略和方向；国际化人才是具有国际化意识和胸怀以及国际一流的知识结构，视野和能力达到国际化水准，在全球化竞争中善于把握机遇和争取主动的高素质的人才。高职教育国际化既是一种水平，更是一种教育方式和教育形态，它集中表现在开放式的国际化人才培养教育模式上。笔者总结多年高职教育实践认为，精品课程建设在师资队伍、教学内容、教学方法和手段、教学效果和教学特色上实现国际化人才培养方面具有独特的优势。笔者主持了广东省“十一五”规划课题《珠三角地区高职高专国际化人才培养模式研究与实践》和中山市教育教育规划课题《中山高职教育国际化人才培养模式研究与实践》，并取得了关于“高职高专国际化人才培养模式”的研究成果。笔者旨在将研究成果具体应用到《物流经济学原理与实务》精品课程建设中进行深化和完善，以此提出了本文的中心议题。 一、国内外对高职国际化人才培养教育模式与精品课程建设结合的研究现状 高等职业教育国际化正成为各国政府、教育行政部门以及高等职业学校关注的课题。对于政府和教育行政部门来说，高等职业教育国际化就是一个国家面向世界发展本国高等职业教育的基本理论、推动高等职业教育现代化进程以及与他国开展国际交流与合作的过程。 在国内，1998年我国颁布的《中华人民共和国高等教育法》明确提出了“培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才”，“国家鼓励和支持高等教育事业的国际交流与合作”。最近，国务院的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》第十六章明确提出扩大教育开放。这里面包括了教育国际化的内容，许多专家和学者对此进行了研究。叶传项提出了“加快改革步伐全面推进高等教育国际化进程”；辛镜敏从经济全球化与高等教育国际化方面进行了深入思考；薛光提出了经济全球化背景下的高等教育国家化；王红悦、阳征对开放式办学内涵进行了探析；吴忠魁提出了国际化是时代对教育的选择；顾明远、孟繁华提出了国际教育新理念；钱颖一从培养一流的国际化人才要求上作了论述；等等。这些论述都是从本科教育及本科以上高层次教育提出高等教育国际化理论以及如何打造国际化人才培养模式问题。对于高职高专国际化人才培养问题没有涉及，国内少数学者如万金保、李春红对高职教育人才培养模式进行了不同探讨，这些也不免脱离本科教育的思维定势。2010年9月召开的全国高职改革与发展工作会议，提出以提高质量为优秀，以“四个合作”为主线，深化教育教学改革和推进体制机制创新，努力建设中国特色现代高等职业教育，形成一批特色鲜明、水平较高、具有国际影响的高等职业院校，这为今后高等职业教育国际化人才培养指明了方向。在国外，早在1966年美国就制定了《国际教育法》，之后《美国2000年教育目标法》又强调教育国际化，明确提出采用“面貌新，与众不同的方法使每个学生都能达到知识的世界级标准”。而日本在1987年就提出培养国际化人才的目标，日本著名教育理论家喜多村和之教授提出衡量大学实现国际化的标准是“通用性”、“交流性”和“开放性”；德国、英国、法国等也纷纷开展了各式各样的国际教育。莫里斯・哈拉雷从高等教育国际化内容的历史发展，从学科普遍化――学科的全球适应性的推广与验证过程出发，提出“课程国际化”；韩国成立专门的“21世纪委员会”，提出教育国际化培养目标。高职教育国际化已成为一股世界职业技术教育的浪潮。这些也为我国高职国际化人才培养提供了有益参考。 综观研究现状，国内专家学者的研究及相关高等教育政策重在国际化人才培养教育模式的构建，就人才模式而研究模式，较少思考国际化人才培养教育模式一致的课程建设。国外的研究及相关高等教育政策又重在课程选择上，却没有明确的国际化人才培养教育模式的构建。从我国高等学校的精品课程建设来看，2003年教育部正式启动了“高等学校教学质量与教学改革工程精品课程建设项目”，7年来已累计评选出部级精品课程2467门，各个省也评选出众多省级精品课程，课程建设取得丰硕的成果。精品课程建设项目也已经成为引导教学改革与建设方向的旗帜，引导学校重视教学内涵建设与教学品质的提升，引导广大教师投入教学建设，得到了政府、社会、学校的广泛关注。然而，这些精品课程以本科学校的基础学科为主，虽然近几年评选出一定数量的高职精品课程，也主要集中在一些实用操作上，但很难展现国际化人才培养教育模式与课程建设结合的一致性，形成不相关的“两张皮”。针对这种情况，笔者从实践“深海探珠”职教思想出发，提出“国际化人才培养教育模式在〈物流经济学原理与实务〉精品课程建设中的探索与实践”，以期较好地解决国际化人才培养教育模式与精品课程建设的不相容问题。 二、高职国际化人才培养教育模式在《物流经济学原理与实务》精品课程建设上探索实践的主要命题 笔者以“深海探珠”职教思想为指导，以“四个合作”为主线，坚持“从企业中来再到企业中去”的思路，将国际化人才培养教育模式与《物流经济学原理与实务》精品课程建设实践融合起来；依托《物流经济学原理与实务》精品课程建设，从实际出发构筑适应国际化人才培养教育的实践平台、创新平台、网络教育平台、职业文化和国际交流平台策略体系；发挥《物流经济学原理与实务》精品课程在人才培养上的优势，探索国际化人才培养教育模式中的课程教学设计、教学内容、教学载体、实施教学评估的长效机制，为培养具有民族特色的国际化人才，不断推动学院高职教育国际化发展作贡献，重点解决以下命题： 1.高职国际化人才培养教育模式在《物流经济学原理与实务》精品课程建设中预期价值的命题 笔者从珠三角经济全球化对高职高专教育国际化人才需求出发，深化与学院所的国家高新技术开发区外资外贸企业对课程的共建，坚持“精品课程、国际化导向，人才培养、国际化模式”的理念，把高职高专课程建设纳入到高等教育国际化发展战略的思考中来，把“深海探珠”职教思想落实到精品课程建设上。笔者认为在理论上能够填补高等职业教育精品课程建设国际化研究空白，为高等职业教育和高职高专院校专业课程建设的内涵发展提供理论参考；在实践上，笔者认为通过把国际化人才培养教育模式融入到《物流经济学原理与实务》精品课程建设中和以《物流经济学原理与实务》精品课程建设实践来完善发展国际化人才培养教育模式的探索与实践，提炼和总结高职院校精品课程建设与国际化人才培养教育模式结合的有效性，对本地区高职院校适应珠三角经济国际化发展需要有着非常重大的实际价值。 2.高职国际化人才培养教育模式在《物流经济学原理与实务》精品课程建设上总体目标的命题 笔者在《物流经济学原理与实务》精品课程建设上进行国际化人才培养教育模式探索与实践的总体目标就是，促进高职高专人才培养适应经济社会国际化发展需要。近年来，珠三角地区的高职院校经济管理类专业在人才社会需求调查研究中突出地对国际化人才需求给予了关注，特别了解并认识到了中山及本区域经济社会发展国际化问题的深层原因和巨大影响。高职院校要在充分认识人才需求国际化发展趋势的同时，对促进高等职业教育国际化问题有个正确认识：要深入探索高等职业教育经管类国际化人才培养的路径，在《物流经济学原理与实务》精品课程建设中探索和实践国际化人才培养模式；为拓宽经济管理类的国际劳务就业，推进经管类教材的国际化，建立珠三角经管类的国际化职业教育标准，实施经管类学生跨国交流，加大经管类职业教育合作办学，加快本区域职业教育国际化进程提供有力支持。 3.高职国际化人才培养教育模式在《物流经济学原理与实务》精品课程建设中选取内容的命题 主要是指高职国际化人才培养教育模式在《物流经济学原理与实务》精品课程建设中探索与实践主要研究解决的内容：一是提升《物流经济学原理与实务》精品课程建设的国际化程度与高职教育国际化的互动性。二是定位《物流经济学原理与实务》精品课程建设的国际化课程目标。要以国际化经济的人才需求为导向设计《物流经济学原理与实务》精品课程培养目标，这是教育的前提。三是构建《物流经济学原理与实务》精品课程内容。根据国际化人才培养目标，必须要有与之相对应的《物流经济学原理与实务》精品课程建设体系，这是高职教育精品课程建设国际化的中心内容。这也是探索与实践中要研究和解决的重点内容和创新点。四是造就国际化人才培养的师资队伍。国际化人才培养要有《物流经济学原理与实务》精品课程建设的国际化师资，这是人才培养质量的保证。五是建设国际化人才能力持续成长的实践岗位平台。《物流经济学原理与实务》国际化岗位实践技能培养，这是保障经济管理国际化人才培养充足技能供给的重要环节。 4.设计高职国际化人才培养教育模式在《物流经济学原理与实务》精品课程建设上的技术路线 笔者从审视近几年本地区高等职业教育的人才培养模式与课程建设入手，对比分析发达国家和地区高等职业教育发展模式，结合高职高专精品建设实际与区域经济国际化发展定位，按照“深海探珠”职教思想的要求，精心建设，精细运作，全面建设《物流经济学原理与实务》精品课程，多层梯队、多元团队、多方合作保障《物流经济学原理与实务》精品课程发展，实现国际化人才培养与区域经济社会的“对接、合作、共赢”。探索与实践应该采用的技术路线是：①沉入国际化电商企业；②完成经济管理的岗位任务；③搜集《物流经济学原理与实务》精品课程资源；④分析原有《物流经济学原理与实务》精品课程建设与人才培养模式现状；⑤设计国际化人才培养的《物流经济学原理与实务》精品课程建设方案；⑥开展国际化人才培养教育模式的《物流经济学原理与实务》精品课程建设；⑦《物流经济学原理与实务》精品课程建设评估与改进。探索与实践应该采用的实施步骤是：国际化教育思想的学习辅导――经济管理岗位工作――课程建设引领――突出重点培育――建立机制推进――累积资源建库――课程运行验证――修改持续提升。 三、高职国际化人才培养教育模式在《物流经济学原理与实务》精品课程建设上的设计实施 笔者对本人主持的广东教育科学“十一五”规划课题“珠三角高职高专教育国际化人才培养模式研究与实践”已取得的重大成果进行了大胆推介和运用，对经管类相关专业人才培养方案进行了改革。当前笔者通过调研、与企业专家研讨、教学团队论证，完成了《物流经济学原理与实务》课程建设国际化的基于工作过程为导向的典型工作任务分析，并转化为学习领域课程；初步完成《物流经济学原理与实务》精品课程建设国际化的教学大纲的修订、校本教材、多媒体课件、网页及试题库的制作思路；同时，本课程团队进一步加强了与本地区相关的镇区国际化企业的合作，探索工学结合的课程教学模式；特别是，学院创建了国际学院班，并每年招生在校学生近100人，制定了国际化教育的人才培养方案和国际化教育的课程体系，国际学院与澳大利亚、马来西亚及我国香港、澳门部分教育机构建立了合作交流办学的平台。以上这些为《物流经济学原理与实务》精品课程建设国际化人才培养模式的探索与实践提供了设计载体。主要应处理好三个问题： 1.创新设计《物流经济学原理与实务》精品课程建设国际化的教学模式 一是要针对国际化企业需求的特点，合理地设计国际化教学内容。二是要以工学结合为切入点，国际化行业企业需求纳入教学评价体系。三是要有“国际化合作育人，情境化实践导学”的开放式国际人才培养教育理念。四是要构建国际化实战真实的学习情境，实施科学的情境教学。五是要校企合作，工学交替，实施项目导向的项目教学法，真正达到校企合作，工学交替的效果。六是要灵活运用国际化案例教学。七是要结合国际市场区域优势，整合国际化企业资源。针对现阶段的经济国际化现状，加强与区域国际化企业的联系。八是要立体式多媒教学。九是要借助全国各类商务大赛创业实践平台，开展实践性教学。 2.深化贯通《物流经济学原理与实务》精品课程建设国际化的实践教学环节 其一是引用国际化案例分析，教师在课堂上讲解。通过国际化企业经营管理应用分析，深刻理解国际化商务和商务系统的概念、理论和方法，培养学生综合应用所学知识分析解决问题的能力，初步训练学生的科研能力和表达交流能力，培养团队协作精神。做到理论教学与案例教学相结合；课堂教学与课后学习相结合。强化实际动手能力，强化主动国际化学习意识。其二是国际化经营管理的真实和模拟系统实训。教师在实验室指导。通过这一环节，学生能掌握各个平台的经济管理技术和流程，将抽象的理论具体化。其三是学生在国际化企业实习，联系国际化企业，让学生能一对一地实习（一个学生或两个学生对应一个企业）。国际化企业的经济管理引导学生承担，教师只起指导和咨询作用。完成国际化企业业务的项目教学，有助于他们了解国际化企业的经济管理的需求，并提高其独立运营和管理的能力，锻炼学生的全面管理能力，为他们将来从事现代国际化商务管理打下良好的基础。其四是鼓励学生网上开店，让学生熟练掌握网络开店流程，熟悉国际化网络商务环境，通过国际化贯通管理，融合各种商务知识，培养学生良好的信誉，锻炼其动手能力和国际化商务技能，提高学生的职业技能和国际化自主创业能力。
资源环境论文:图书馆资源共享网络环境论文 一、网络环境下高校图书馆信息资源共享的影响因素 （一）标准化因素 高校图书馆信息资源建设的标准化进程关系高校图书馆信息资源共享的实现。目前，高校图书馆信息资源共享建设普遍存在目录格式不标准、标准化进程缓慢、数据库质量总体较差等问题。以文献著录格式为例，一些高校采用CNMARC格式，一些高校采用LCMARC格式或USMARC格式，尚未形成统一标准。信息资源共享时，不同著录格式的存在增加了馆际间资源的整合与共建难度。例如，高校校园网建设实现了与图书馆的链接，一定程度上强化了资源搜索功能，但许多本地信息资源无法良好接入互联网。同时，高校图书馆在图书馆系统设计与开发、图书馆界面设计等方面尚不统一，独具特点。有的学校将图书馆选项设置在学校网站导航上，位置明显，结构清晰，易读性强。而部分高校则从图书馆信息资源功能入手，将图书馆选项设置于信息中心或信息资源一栏。此外，由于图书馆开发商采用的开发软件及建站系统不统一，整合共建信息资源时易出现兼容性问题，影响信息资源共享系统的稳定性。 （二）人才因素 目前，高校图书馆工作人员总体素质与能力尚有待提高。尽管部分高校图书馆信息化建设较早，管理队伍及服务人员素质也相对较好，但整体看来，高校图书馆员普遍学历低、素质不高。伴随信息时代的到来，计算机网络技术被广泛应用于图书馆建设，如馆藏图书数字化加工、图书馆资源远程访问、区域特色资源库建设等。因此，在图书馆资源共享建设中，迫切需要一批熟悉图书馆业务、善于运用现代网络技术、具备良好网络技术基础的跨学科交叉性人才。目前，我国高校图书馆这类人才普遍短缺。数字化快速发展与专业知识更新缓慢间的现实矛盾，成为阻碍网络环境下信息资源共享的主要瓶颈。同时，从用户群体构成来看，掌握新技术和新方法的用户群体比重较小。大部分用户信息检索能力较差，需要图书馆人员定期组织开展对应的检索培训、讲座等。由此可见，建设一批符合现代数字化图书馆要求的人才队伍迫在眉睫。 （三）经济因素 经济因素是影响高校图书馆资源共享的重要因素。充足的经费支持是保障高校图书馆信息资源共享建设的前提条件和重要保障。目前，不同类型的高校对图书馆投入的资源存在较大差异。经济方面的问题具体体现在两方面。一方面，缺乏足够的文献高购置经费。文献资源价格上涨和高校经费来源渠道单一，是导致文献购置经费不足的主要原因，且已成为影响文献资源建设的主要因素。另一方面，经费获得支持渠道单一。目前，政府资助和企业资助是高校图书馆外部资助的两大主要来源。通过政府资助，构建高校图书馆信息资源建设的主要资金；通过企业资助，构建高校图书馆信息资源建设的辅助资金。图书馆可采取有偿性资源共享等方式创收，如深化校企多维度合作，适度给予企业关于图书馆建设的一定决议权和决策权，缓解高校图书馆的经费压力，保证高校图书馆的正常运转。 二、网络环境下高校图书馆资源共享发展新思路 （一）加速高校信息共享标准化进程 标准化、规范化是高校数字化图书馆信息资源共享发展的基础，是实现信息资源共享的前提条件。高校管理者应高度重视文献著录格式和图书馆内容的标准化建设，按照国际标准建立文献信息资源管理体系，逐步实现国内标准与国际标准接轨。要强化信息资源具体环节的标准化建设，如信息存贮、有关名词术语、字符集、数据格式等，应统一实行标准化，形成严格、规范的服务标准、编目条件等，使高校图书馆资源共享标准化建设逐步向国际化靠拢。 （二）明确高校图书馆信息资源共建与共享的基本权利和义务 高校图书馆信息资源共享系统中，各成员在享受共享系统带来的权利和服务时，应履行对应的义务。这些义务包括为共享系统提供本馆信息与资源、承担系统运营的部分费用。同时，建立高校图书馆信息资源共享系统管理机制，对各成员馆的权利和义务实现监督与管理，并制定详细明确的奖惩措施，有效避免实力较强的大馆不尊重小馆权益、小馆缺乏主动性与积极性的现象。通过管理机制保障权利实现和义务履行，维持高校信息与资源共建共享网络系统建设，实现长期、健康、稳定的发展。 （三）建立高校图书馆信息资源共享经费保障机制 建立高校图书馆信息资源共享经费保障机制，充分保证图书馆信息资源共享系统建设与发展的经费支持，促进高校图书馆信息资源共享系统崛起。因此，应积极拓宽经费来源渠道，为高校图书馆信息资源共享系统发展提供保障。第一，政府机构给予高校图书馆信息资源共享项目建设足够的资金支持。政府资助是校图书馆信息资源共享建设的坚实后盾，系统运行与维护必须建立在政府政策支持和资金支持的基础上。第二，社会各界的资金援助。积极引导社会各界知名人士参与社会主义文化建设，为图书馆信息资源共享项目建设提供资金支持。第三，高校应充分利用自身图书馆资源优势，打造区域特色文化产业，实现图书馆资源创收，补充高校图书馆资源共享系统维护与运营资金短缺。第四，建立与科研机构、企业的稳定合作，获得科研机构、企业的支持，尽可能减少经费开支。 （四）加强现代馆员队伍建设，强化读者网络意识 建设专业化、现代化的图书馆馆员队伍建设，为高校图书馆信息资源共享项目建设提供智力支持和技术支持。现代图书馆馆员应掌握图书情报专业的相关知识和技能，运用现代化手段处理信息资源，提高学习能力，勇于接受新鲜事物。同时，要加深对高校图书馆信息资源共享相关技术领域的研究，不断提升自身的外语能力、信息处理能力等。鉴于此，可通过内培外引的方式，一方面，全面提升现有馆员队伍的素质与能力，另一方面，引进本领域优秀人才入驻高校图书馆信息资源共享项目建设。同时，现代化馆员队伍还应具有良好的专业素质、服务意识与敬业精神等。此外，工作人员还应具备扎实的计算机网络操作技能和较高的文献检索水平。 三、结语 以网络环境为依托，构建高校图书馆运行机制，是高校图书馆信息资源建设与发展的必然要求，也是实现馆际间资源同步共享的构想。图书馆信息资源共享的实现，依赖健全的经费保障机制、高素质的图书馆馆员队伍建设、标准化的信息资源共享建设、明确的高校图书馆信息资源共建、共享的权利享受与义务承担，等等。唯有消除各种阻碍图书馆信息资源共享因素，才能实现高校图书馆间的无缝对接，真正实现图书馆信息资源的有效共享和科学利用。 作者：令狐素 单位：贵州师范大学 资源环境论文:森林资源生态环境论文 一森林资源保护存在的问题 1森林资源不断减少 当前伊犁州森林保护中存在森林资源不断减少的问题，而且呈加剧趋势。每年都有大量的林地资源在减少，减少的原因有很多，包括森林病虫害、不合理采伐和毁林开荒等。基本建设和工业生产也占用大量的林地。 2林业产业效益低 林业产业效益低是森林资源保护不得不面对的问题。伊犁州林业产业结构不合理，林业企业趋同，资源分散，重复生产，长期经济效益不高。伊犁州的林业产业与国家规定的标准还有很大差距，建立健全的森林工业体系，实现林工结合的发展，实现了以工养林的发展，森林工业才可以反哺森林资源。而伊犁州森林工业不可能实现对森林资源的反哺，因为它正在不断萎缩，不断下降。 3自然灾害频发 森林资源保护中自然灾害频发的问题日益突出。我国长期遭受水旱风沙等自然灾害，尤其是在我国西部。我国每年都有大面积的农田遭受旱涝灾害。全国水土流失的面积也在逐年扩大，荒漠化的速度也在不断加快，伊犁州的个别地区土地盐碱化、草场退化等问题比较突出。频发的自然灾害对保护森林资源产生了不利的影响。 二保护森林资源的措施 1做好勘察调查 做好勘察和调查是保护森林资源的重要前提。必须对森林资源现状进行勘察和调查。对森林资源的勘察和调查必须全面、科学，同时勘察和调查应该是动态的，不能有一劳永逸的思想，要时时掌握森林资源的新情况。勘察调查之后，根据实际情况对森林资源保护进行统筹规划，制定出一套有效的保护方案。 2完善森林资源保护体系 完善的森林资源保护体系是保护森林资源的重要保障。针对森林资源保护，国家要对相关的法律法规进行健全，对相关的政策制度进行完善。对于滥砍滥伐过量采伐片面追求经济利益的毁林开荒行为要进行严厉的处罚。要有计划地使用森林资源，减少资源浪费。同时要做好种植工作，有计划地造林。 3加强宣传力度 加强宣传力度是保护森林资源的重要举措。保护森林资源，保护生态环境人人有责。国家应该加强对群众进行保护森林资源的宣传工作。让人们认识到保护森林资源的重要性，意识到自己也可以为保护环境尽一份力。让更多的人用实际行动，参与到环境保护中来，参与到植树造林的活动中来。同时，群众积极参与森林资源保护，也能够对政府、企业进行有效监督，保证相关工作的落实。 作者：肖克来提·尼牙孜 单位：伊宁县林业局 资源环境论文:矿产资源生态环境论文 1土地沙漠化 全国沙漠和沙漠化土地面积约为262.2万km2，占国土面积的27.3%；其中99.6%分布在中国西部420个县镇。现正在以每年2460km2的速度扩展。已有向东部漫延的趋势。造成直接经济损失540亿元，相当西北5个省1999年度财政收入的7.5倍；间接损失2700亿元。沙尘暴已殃及首都北京，不可忽视。 2解决荒漠的出路 ①尊重自然规律，让其自然恢复。对与成矿条件优越：岩浆作用、火山作用、植被不甚发充的贫困地区矿产资源开发可优先考虑。对于环境破坏严重，不好治理的矿区、矿田，可以留下来等待技术过关时再行开发利用。 ②储量丰富，国民经济建设中及需的矿产资源可优先考虑开发利用。 ③地质工作程度低，成矿条件好，潜力巨大（特别在覆盖层下）的地区，可以先进行地质勘查找矿，分层次、分批次进行开采利用。④开采运输条件好，采矿成本低，解决当地经济发展的地区可优先开发矿产资源。 3新的非金属矿产资源开发研究 ①玄武岩：连续玄武岩纤维是前苏联经过30年的研究发明的高科技纤维。它是以自然的火山岩为原料（取之不尽用之不绝）将其破碎后加入熔窑中，在1450～1500℃熔融，通过铂铑合金拉丝漏板制成的连续纤维，它的综合性能好，其它纤维难以比拟，被广泛的用于消防、环保、航空航天、军工、汽车船舶制造、工程塑料、建筑等领域，堪称是21世纪无污染的“绿色工业材料和新材料”。 ②珍珠岩：随着人们生活质量的提高，建筑物的不断增高，对一种轻、保温、隔热、防火的无机材料要求越来越强，这就是膨胀珍珠岩。珍珠岩在1200℃条件下体积迅速膨胀数倍～30倍。具有容重轻（40～250千克/米3）导热系数小（0.03×4.1868千焦耳/米•时•℃～0.06×4.1868千焦耳/米•时•℃），使用温度范围广（-250℃～+800℃）的特点是一种物美价廉，产地广的一种新型无机建筑材料。 4几点建议 ①继续培加矿产地质勘查投入。②加强国内外合作，不断改近采矿、选矿、冶炼技术，尽量做到减少对环境的污染。③做好远景区规划，分阶段、分层次的进行合理开发利用。④综合开发利用，注重新的领域，有效合理的开发非金矿矿产资源。⑤既要重视地下矿产资源，也要重视地表环境的保护。⑥注要环境效应。使矿产资源开发得到可持续性发展。 作者：费平赵秀金海玉单位：辽宁省地质勘查院 资源环境论文:矿产资源核算下的地质环境论文 一、枣庄市矿产资源开发地质环境破坏现状 枣庄市是典型的资源型工业城市，矿产资源丰富，地质工作程度高，区内现有采矿权149个，涉及煤矿、铁矿、石膏矿等9个矿种，矿区面积601.957km2，占枣庄市总面积的13.19%。其中，煤矿43个，面积542.4km2，占采矿总面积的90.11%。全市矿山企业318家，小型企业约占企业总数的88%。由于小型矿山企业的技术水平和资金力量有限，矿产资源开采活动对当地的地质环境造成了很大的破坏。截止目前，辖区内已发生过地质灾害、含水层及地下水资源破坏、地质地貌景观损毁、土地资源破坏等多种矿山地质环境问题，并间接引起生态系统功能损毁。所发生过的地质灾害类型主要有地面塌陷、崩塌、滑坡和泥石流等，其中开采地下水引起的岩溶塌陷在北方地区影响较大。受矿坑排水和洗煤水影响，柴里等部分矿区周围地下水SO42-，总硬度、矿化度超标。铁矿、石灰岩矿和砂页岩矿等露天开采形成大面积采坑，改变了原生农田、林地、草地地貌景观。煤矿和石膏矿的地下开采导致薛城区、峄城区、台儿庄区和滕州市约8.14km2的地面塌陷，引起地面变形，造成地面积水，使原有土地使用性能发生变化。同时，现存的37座矸石山和大量的选矿厂、尾矿堆占用了宝贵的土地资源。除此之外，由于土地资源具有生态服务功能，耕地、林地、沼泽等土地资源破坏间接造成了生态价值的流失。 二、枣庄市矿山地质环境代价核算指标及方法 1、矿山地质环境代价核算方法选取原则由于矿山地质环境价值存在确定性、半确定性和不确定性，在损失核算过程中，可灵活采用直接市场核算法、替代市场核算法和意愿价值核算法等多种方法。其中，直接市场法运用货币价格计算可量化的环境代价，如土地性能破坏对农作物造成的损失、地质灾害造成的人员伤亡损失。替代市场核算法是对没有市场价格的环境使用替代物的市场价格来估算其隐含价值。防护支出法、回填法在矿山地质环境破坏损害核算中最为常用。对价值不确定的矿山地质环境可选用意愿价值核算法，通过调查对环境改善的支付意愿或环境恶化希望获得的补偿意愿来解释环境价值损失。 2、枣庄市矿山地质环境代价核算指标及方法根据枣庄市矿山地质环境破坏现状，将地质环境代价划分为地质灾害损失、含水层破坏损失、地形地貌破坏损失、土地资源破坏损失和土地生态价值损失五大类。矿山地质灾害损失主要取决于两个方面：一方面是致灾体本身的破坏力、活动程度、危害范围等；另一方面是受灾体本身，包括受灾体类型、抗破坏能力、数量，以及社会经济中的人口、建筑、设备设施、农作物等分布情况。根据这两方面的情况，矿山地质灾害损失可有两种计算方式，即地质灾害直接经济损失核算法和防治工程费用支出法。如疏干排水引起地下水位下降、水系破坏，储水能力下降，加大取水难度，造成用水困难，增加用水成本，其代价核算的方法可以用地下水污染恢复费用核算法、地下水资源价值损失核算法、地下水位下降经济损失核算法、含水层储水功能恢复费用核算法等。地形地貌价值包括旅游景区经济价值和景观环境价值，可用旅行费用法衡量人们对旅游景区的支付意愿，从而计算地质地貌景观、地质遗迹、人文景观等的经济价值。地形地貌破坏带来的景观环境价值损失则可以用恢复工程费用法进行核算。枣庄市土地资源破坏包括煤矸石、露天采坑对土地资源的占压和地面变形、土地质量变化引起的资源价值损失。这两种损失均可通过土地基价计算得出。此外，由于土地资源具有生态系统服务功能，土地质量和利用方式的变化会影响生态系统的生产力和生物多样性，引起生态环境的改变。因此，土地资源破坏还会引起间接的环境代价。通过对土地生态价值代价的核算，可定量表示土地资源破坏对生态系统服务功能的影响。枣庄市矿山地质环境破坏代价核算指标和可选核算方法。 三、枣庄市矿山地质环境代价核算选用 上述矿山地质环境代价核算方法，对2012年枣庄市矿产资源开发地质环境代价进行核算。 1、地质灾害直接损失采用直接核算法，地质灾害损失=人员伤亡损失+家庭财产损失+公共基础设施损失+其他财产损失。其中，家庭财产损失包括房屋建筑损失和非建筑损失（如农作物）。基础设施损失主要体现在道路交通、水电、通讯等方面。2012年，枣庄市发生崩塌、滑坡和泥石流等多种地质灾害。其中，山亭区崩塌损毁树木11000多棵，损毁道路（含指示牌、防护栏等）200多米，造成经济损失125万元；北岭自然村滑坡损毁各类果树农作物，造成经济损失约50万元；3次泥石流地质灾害毁坏农田32亩、果林20亩，直接经济损失100万元。全年无矿山地质灾害人员伤亡记录，矿山地质灾害代价共275万元全由财产损失引起。 2、含水层破坏代价核算按照地质资源价值评估方法，地下水资源开采价值指未被污染时的总价值，一般按水资源销售价格的6%～10%计算。根据枣庄实际情况，该值取7%，则：地下水资源开采价值=7%×地下水资源开采量×水资源价格。枣庄市现有42家采煤企业，地下水资源开采总规模为3495.98万吨/年。当地水资源价格按照3.25元/m3计算，采用地下水资源价值损失评估方法，该地区采煤活动每年造成795万元地下水资源开采价值损失。 3、地形地貌破坏代价核算枣庄市受矿产资源开发影响最大的为塌陷地貌。当地露天开采塌陷区和井下开采塌陷区内不存在地质遗迹和地质地貌景观保护区，无旅游消费价值。采用塌陷回填治理费用法核算景观环境价值损失。塌陷坑回填费用=直接费工程费+措施费+间接费+利润+税金+其他费用+不可预见费。其中，措施费、间接费、利润、税金和不可预见费分别按2.4%、5%、3%、3.22%和2%计提。枣庄市塌陷区总面积90.9km2，平均深度约为2m，按60%工程量回填，回填量为10908×104m3。工程施工以机械为主，按33元/m3计算直接工程费，则塌陷回填治理费用为409339万元。 4、土地资源破坏代价核算在土地资源破坏代价核算中，判断土地是否遭受永久性破坏是关键。若土地资源可以通过一定的措施加以部分甚至完全恢复，可在评估损失时只需要考虑对其进行清理恢复的费用，具体计算时用灾害破坏面积与该种土地类型基价的1%来进行估算；若土地资源破坏严重以致于无法恢复，则损失直接按照土地基价估算。枣庄矿山土地资源破坏代价包括两部分：一部分是煤矸石、采矿坑等对土地资源占压破坏引起的，这部分的代价可以用清理费来估算损失；另一部分是地面变形、地面积水等导致土地的质量、用途发生改变，这部分可通过不同土地利用方式变化前后的土地基价差计算。土地资源占压代价=∑（各类土地资源基价×占用土地面积）×1%土地质量变化代价=∑变化前各类土地资源价值-∑变化后土地资源价值2012年枣庄市矿山土地资源破坏情况全市煤矸石、露天采坑等占压工矿地、农田、林地分别为27.9公顷、363.9公顷、12.4公顷，共造成经济损失836.53万元。矿产资源开发导致土地质量下降、用途发生改变，原有803.8公顷农田和11公顷林地变成草地131.6公顷、湿地131.4公顷、水域540.4公顷和荒地11.4公顷，土地用途变化造成经济损失约82620万元。该地区矿山土地资源破坏造成损失共计83457万元。 5、土地生态功能破坏代价核算土地生态功能破坏代价即土地资源生态系统服务功能的价值变化量，等于矿产资源开发后不同土地类型生态价值之和与矿产资源开发前不同土地类型生态价值之和的差。土地生态价值=∑（各类土地生态服务价值×各类土地面积）根据表2的土地破坏变化面积和各类土地生态服务价值，土地生态功能破坏损失为399万元。 四、核算结果 由以上核算可得，2012年枣庄市矿产资源开发地质环境破坏损失共计494265万元，其中直接经济损失493866万元，间接生态价值损失399万元。在核算过程中，地面塌陷未造成人员伤亡、财产毁坏等直接经济损失，地质灾害代价中不核算该项损失内容。在地形地貌破坏损失核算中，以塌陷回填治理工程费用估算其景观环境价值的损失。含水层破坏损失只有煤矿开采对地下水资源破坏的部分，缺少对含水层水位下降和其他矿种开采对地下水影响，地形地貌损失也只考虑了塌陷坑的回填，缺少露天采坑治理（面积3.225km2）的相关统计，因此实际损失要比上述计算结果大。 五、结语 通过以上矿产资源开发地质环境代价核算可知，地形地貌破坏和土地资源破坏是枣庄市矿山地质环境中最严重的问题，两项损失占总地质环境代价的99.7%，主要原因是历史遗留破坏严重。枣庄市矿产资源开采历史长，尤其是煤炭资源，经过长期高强度开采，已造成大面积地表塌陷和大量煤矸石堆积，并且每年还呈增长趋势。全市累积煤矸石现有2165万吨，每年新产生400万吨，占压大量土地，环境破坏突出。近些年来虽得到一定程度的治理，但由于历史欠账较多，加上经费不足，未治理的塌陷地和未利用的煤矸石仍然较多。对于塌陷地质里难度较大的地区，枣庄市必须强化地质环境治理，复垦沉稳塌陷区，未沉稳塌陷区的积水可发展水产养殖，利用面积大、水域开阔的塌陷区建设城市“绿肺”。加强综合整治，提高城市可持续发展能力，探索城市转型道路。 作者：侯冰冯春涛单位：中国国土资源经济研究院 资源环境论文:矿产资源开发地质环境论文 一、矿产资源开发地质环境准入制度体系构成 1、完善矿产资源开发环境影响评价制度完善矿产资源开发的环境影响评价制度，要明确规定新建、改建、扩建矿山必须进行环境影响评价，制定矿产资源开发的环境影响评价中地质环境影响评价技术规范，增加环境影响评价报告中地质环境影响评价的内容。 2、完善矿产资源开发的地质灾害危险性评估制度要严格矿产资源开发利用的地质灾害危险性评估制度，对于存在地质灾害隐患和潜在地质灾害威胁、危害的矿山项目要严把评估关，并对出具评估报告结论的责任单位和责任人实施终生责任追究制度。对于地质灾害危险性评估报告中提出的地质灾害防治措施是否落实到位进行督促检查。 3、完善矿产资源开发地质环境保护与治理方案评审认定制度新建矿山在办理采矿权申请之前，编制矿山地质环境保护与综合治理方案，经采矿权审批机关审查批准后作为申请办理采矿许可的必备报件之一。已建和在建矿山，采矿权人要分期分批完成矿山地质环境保护与综合治理方案编制工作，并作为采矿权延续、变更、转让等必备报件之一。 4、建立矿产资源开发地质环境代价核算制度国土资源部应将矿山地质环境代价核算制度作为采矿权申请人申领采矿许可证的必经门槛，采矿权申请人在申请采矿许可证时必须出具由相应资质的核算机构编制，并经审核符合要求的矿山地质环境代价核算及代价控制报告。矿山地质环境代价核算及代价控制报告应根据矿产资源开发利用方案和矿山地质环境影响评价报告编制。如果矿产资源开发的地质环境代价超过开采矿产资源的预期收益，采矿权登记发证机关有权直接驳回采矿权申请，不予颁发采矿许可证。矿山地质环境代价核算及代价控制报告书可作为矿山地质环境恢复治理保证金收取的依据。 5、完善矿山地质环境恢复治理保证金制度目前，从各省市相继开展得矿山环境保证金制度的运行来看，保证金收缴标准不一。另外对于收缴的额度是否足以保证矿山地质环境损害的恢复也缺乏衡量尺度。因此，国土资源管理部门在颁发采矿权许可证时，可依据矿产资源开发地质环境代价核算及代价控制报告书中的地质环境代价核算数额，按照相关规定要求采矿权人缴存矿山地质环境恢复治理保证金，作为采矿权人在采矿期间履行降低地质环境代价与地质环境治理义务的保证。对于未缴纳保证金的采矿权人不予颁发采矿权许可证。 6、建立矿产资源开发地质环境损害补偿赔偿制度矿山地质环境恢复治理保证金制度只能保障对矿产开发所造成的可以恢复治理的地质环境破坏的补偿。要完全遏制矿产资源开发总体效益低于总体地质环境代价的开发行为，对于矿产资源开发所造成的不可治理恢复的地质环境破坏，必须建立补偿赔偿制度。地质环境损害补偿赔偿制度就是针对矿产资源开发所造成的地质环境破坏不能治理恢复部分的补偿赔偿制度，国土资源管理部门要建立管理机制督促和责成矿山地质环境损害实施方对受损对象及其权益人进行补偿或赔偿。 7、建立矿产资源开发地质环境损害责任保险制度建立矿产资源开发的地质环境损害强制责任保险制度，来保障矿业权人在矿山开采过程中可能引发的地质灾害、地质环境事故对矿区居民生命财产造成的破坏有足够的赔偿能力和保障机制。国土资源管理部门将矿产资源开发责任主体是否投保了地质环境损害责任保险业务，作为采矿权人在采矿期间履行降低地质环境代价与治理环境义务的保证之一。对于未进行投保的采矿权人不予颁发采矿权许可证。 二、矿产资源开发地质环境监督管理制度体系构成 1、完善矿产资源开发的地质环境现场巡查制度现场巡查制度是国土资源主管部门的主要职能和依法行使地质环境监督管理的重要制度，是督促矿产资源开发主体落实矿山地质环境保护与治理方案的重要措施，可以说是矿山地质环境问题预防监督工作的优秀环节。目前矿山地质环境现场巡查制度的实施不规范，没有起到其应有的作用。建议修订矿产资源法时对现场巡查制度进行较具体规定。 2、完善矿产资源开发的地质环境监测制度建议尽快修订出台《全国矿山地质环境监测规划》，并指导各省（区、市）制定矿山地质环境监测工作规划，层层落实。切实健全各级监测机构，落实职责，明确任务。有关部门应尽快起草和出台矿山地质环境监测管理办法，尽快制定矿山地质环境监测工作规范、技术标准和技术规程。加强矿山地质环境监测队伍建设，依靠科技创新，提高矿山地质环境监测工作水平。完善矿山地质环境监测体系，以满足社会经济发展的需要。加快矿山地质环境监测信息系统建设。提高矿山地质环境监测成果质量，创新服务方式，提升社会地位。 3、建立矿产资源开发的地质环境信息公开制度信息公开的内容与形式采取自愿公开与强制公开相结合的方式。在内容上只设立信息公开的下限而不设立上限，同时要求必须使用通俗的语言，让一个平均文化程度的公民能够读懂；在形式上由政府指定一种或者几种的强制公开的信息平台，其他的平台可以由矿产资源开发主体单位自愿选择。为了防止信息异化，除矿产资源开发主体自行提供法律规定的信息外，必须由地质环境管理部门来审核信息的真实性。 4、建立矿产资源开发的地质环境公众参与制度建立公众参与制度就是用一系列的法律规定来保障公民参与矿产资源开发的地质环境公共决策的权利。建立公众参与制度可以有效制约矿山地质环境主管部门的权利，同时也可以促进在矿山地质环境问题中各个利益方的合作。建立公众参与制度首先要明确公众参与主体范围，只要认为该矿产资源开发行为造成的地质环境问题影响自己利益的公民都有权利参加到公众参与机制中来，使公民的环境权得到切实体现；其次要从三个方面入手为公众提供法律保障，即建立地质环境保护NGO、保障公众知情权的、公众参与程序的完善。 三、建立完善矿产资源开发的地质环境准入与监督管理制度体系中政府职能定位 1、明确地方政府在地质环境保护工作中的职责《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》提出“加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责”、“区域性公共服务作为地方事权”。因此，地质环境保护工作要坚持属地管理，明确地方政府职责。国土资源主管部门主要是制定政策，出台规划，加强监督指导。地方各级政府要将地质环境保护工作纳入地方经济社会发展规划和财政预算。 2、强化各级国土资源管理部门在地质环境保护领域的社会公共服务职能总理在国务院机构职能转变动员电视电话会议上指出，要按照“切实加强市场监管，创新公共服务提供方式，优化必要的行政审批程序，加强和改善宏观管理”的要求依法提高行政能力。地质环境的社会属性决定了其行政管理必须定位在社会管理与公共服务上，是一项以社会公共服务为主题的行政管理工作。因此，各级国土资源管理部门在地质环境保护领域应把工作重点放在以下几方面：一是推进立法，明确地质环境保护的各项制度和管理要求。二是谋划基础工作布局，构建管理服务平台。主要是组织技术支撑单位，通过调查摸底，让公众了解其所处地区的地质环境状况；根据调查成果科学制定满足地质环境承载力的区域发展规划；利用监测手段，掌握本地区地质环境的动态变化情况，预报预警信息；加强保护与治理，保持良好的地质环境状况，使之满足公众生产生活的需要。三是强化监督指导，制定标准，明确各部门、各行业的地质环境保护职责任务，并对其履行情况进行监督指导。四是组织科普宣传，普及有关科学知识，提高社会认知度和公众地质环境保护意识。 3、加强地质环境管理部门的宏观管理职能十八届三中全会《决定》指出，“政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场监管，加强各类公共服务提供”。所以地质环境保护工作也要进一步转变思想，从过去技术管理的框框中跳出来，要把握好宏观管理定位，善于谋划，把地质环境保护的各项工作，纳入地方政府经济社会发展规划的总体布局之中。全国地质保护工作的部署是站在全国高度，针对不同区域的不同问题，分别谋划、分步推进的，各省、市、县的地质环境工作要在服从全国地质环境工作部署的基础上，根据本地区的特点，进一步细化。 作者：吴雅莹 资源环境论文:图书馆信息资源建设下的网络环境论文 一、网络环境对军校信息资源建设的影响 网络环境下，馆藏信息资源从获取方式、结构、传播范围到传递手段等方面都衍生出新的特点，对军校图书馆的信息资源建设有着深刻的影响。 1、文献信息资源的收藏理念发生了变化传统图书馆文献信息收藏理念一直是以收藏为中心，具有相当的局限性与封闭性；而在网络环境下，数字化信息的出现，使图书馆不仅需要利用自己的馆藏资源为用户提供服务，而且利用网上资源来扩大和补充自己的馆藏，通过网络为用户提供更多、更快的信息服务。因此，网络环境使传统单一收藏观念发生变化，收藏由静态变为动态，最大限度满足用户的信息需求成为各馆追求的目标。 2、文献信息资源的获取方式发生了变化图书馆传统的馆藏资源获取方式主要是通过订购、交换、接受捐赠等途径，文献入藏后，便拥有了该文献的永久使用权和所有权。而图书馆通过网络获取的信息资源往往不是信息资源的实体，而是它的网络使用权，这里使用权和存取能力将成为比本馆实际拥有文献实体更为重要。因此，网络环境下图书馆信息资源获取方式除了订购外，还包括入网、联机使用、租用、免费获取等多种方式。 3、文献信息资源的结构和管理方式发生了变化随着网络和信息资源存储等现代信息技术日益向图书馆渗透，使图书馆赖以生存的信息资源基础定位在一个更为广阔的信息背景中。因此，网络环境下图书馆藏信息资源扩展为两部分，一是现实馆藏（包括印刷型文献、磁带、光盘、软盘等电子文献），二是虚拟馆藏（网络信息资源），而且现实馆藏和虚拟馆藏是一个整体中不可分割、密切相关的两部分。这样馆藏信息的管理就由印刷型文献物质实体的管理演变为以现代信息技术为手段，以文献信息的有效利用为目标的集成化信息资源的管理，突破了以住“以文献为中心”的束缚，实现了“以信息为工作对象”，这对馆藏发展及管理方式的变化具有积极意义。 4、馆藏质量的评价标准发生了变化传统的馆藏建设强调的是书刊采访的质量，被评价的对象是文献本身，即实际入藏书刊的数量、结构、重点等。而在网络环境下，是评价图书馆在整个信息环境中为用户提供信息的选择能力和存取能力，这种能力不仅仅是提供检索机会，其质量高低实际上反映满足用户需求水平的高低。检索质量成为评价馆藏质量的重要标准。 5、文献信息资源的利用与传播方式发生了变化新技术的发展改变了图书馆以印刷型文献为基础、以馆舍布局为特征、以工作人员为中介，用户与工作人员之间互动式接触的服务关系，在网络环境下，馆藏资源的利用与传播将建立在以网络为依托、以终端用户独立的信息获取能力为特征的基础之上，强调“虚拟馆藏”的存取概念，文献信息利用与传播逐步由“以馆舍为中心”走向“以用户为中心”。 6、文献购置经费预算及其分配发生了变化图书馆经费预算中往往有很大一部分用于购买书刊，而网络环境使图书馆能够便捷利用网上各种信息资源，将有限的购书经费去购买最常用、最有特色的文献资源。同时网络使经费预算的分配也发生了较大变化，将从过去以订购这种单一形式，转变为购买、租借、联机检索等多种形式并举，经费预算中将有一部分用于网络资源的存取以及数据库建设，而且随着电子信息源的增多，这部分经费所占比例将会更大。 二、军校图书馆信息资源建设的主要对策 在信息技术的推动下，图书馆信息资源建设正在发生深刻的历史性变革。随着2003升级为NM2000的军队院校图书馆信息网络系统和2004年升级为全军军事综合信息网的建成开通，拓宽了军校图书馆的服务领域，提高了服务水平。但目前也存在一些急需解决的问题：一是经费不足，导致文献入藏量锐减，严重削弱了文献信息保障能力；二是数字化建设发展不平衡，馆际间差距较大，形不成规模生产、服务能力；三是专业人员素质亟待提高，存在着严重的知识结构老化、缺乏既懂专业又懂计算机、网络等现代信息技术的人才。对此，我认为，要适应网络环境的要求，应当创新军校图书馆的信息资源建设，只有这样才能更好地开展信息服务。 1、增强开放意识和合作观念现代图书馆的开放意识是实现信息资源共享的基础。图书馆必须在思想观念上有所突破，摒弃传统的“自给自足、各自为战”，“大而全、小而全”的封闭观念，树立全军“大信息馆”的思想和现代图书馆的开放意识，把本馆的信息资源放到全军信息网建设这个大局中去考虑，充分发挥本馆信息资源的最大潜力。信息资源的共建共享也需要合作观念的支持，不仅仅是军队院校图书馆系统内部的合作，还包括图书馆与技术单位的密切合作，与地方院校类似项目的合作，扩大横向联系，加强协作协调，加快数字化信息资源共建共享的步伐。 2、加强馆藏文献特色化建设根据本院校的专业特点和重点学科的建设发展方向，以需求为导向，确定本馆馆藏特色建设的发展方向，进行文献采集。文献采集要求采访人员了解重点学科文献入藏的情况，征询学科带头人的意见，对重要学术文献的采购要力求全面并保持连续性，特别是要补齐重点学科的优秀期刊，形成自己的特色。在此基础上进行专题数据库以及全文特色数据库的开发上网。只有这样才能极大地丰富网络信息资源，才能最大限度地发挥馆藏特色文献资源的利用价值。这也是网络环境下军校图书馆信息资源建设的重要一环。 3、加强对网络信息资源的开发利用网络环境下，图书馆的信息资源不仅仅是本馆所拥有的现实馆藏资源，更大部分是网上的信息，这就有必要对其进行选择、加工、组织成方便用户使用的本馆网络资源。网络信息要成为本馆的虚拟馆藏，必须经过技术处理，即用专业指引库技术、将网上信息进行集中、分类、整理，再以主题树的形式指引用户查找，把用户指引到特定的地址去获取信息。由网上极其丰富的信息资源构成的虚拟馆藏资源是图书馆实现信息资源共享的物质源泉，也是衡量一个图书馆网络地位的重要信息资源。 4、更加合理的使用配置经费网络环境下的购书经费，应当看成是图书馆信息资源建设经费，它由购买书刊、光盘等电子出版物，购买数字化数据以及自建数据库等几部分组成。因此在充分利用文献信息网络和资源共享的过程中，要合理配置用于文献订购、网络租用、馆际互借或复制等各种方式获取信息的经费比例，加大特色数据库建设的投入，尽可能利用有限的经费满足用户最大的信息需求。 5、加强用户教育，提高工作人员素质加强对用户的信息意识教育，积极宣传开展图书馆网上服务，也是军校图书馆在网络环境下文献信息资源建设的一个重要方面。在网络环境下，用户获取军校图书馆信息资源的手段和方式以及图书馆提供信息服务的能力，都同传统图书馆有了巨大变化，用户的信息意识是提高图书馆地位，发挥图书馆职能作用的前提条件。网络环境下图书馆信息资源建设的内涵也发生了巨大变化，它对图书馆工作人员提出了更高的要求，必须具备一定的信息评价能力和信息捕获能力。在信息海洋里，能够准确搜集到符合馆藏的信息能力，这是在网络环境下做好信息资源建设工作的最基本保障。 三、总结 总之，在网络环境下，军校图书馆的文献信息资源建设既要考虑学院的教学需要，做好传统文献的收藏工作，又要改变观念，走资源共享之路，做好虚拟馆藏建设工作；既要建立特色化数据库，又要开发网上信息资源；既要增强用户的信息意识，又要提高图书馆员的素质。只有这样，军校图书馆信息资源建设才能全面、协调、可持续发展。 作者：申世海齐文玉单位：总参炮兵训练基地训练部电教资料室 资源环境论文:油气资源投资环境论文 一、评价指标体系及评价模型构建 1．评价指标体系及量化方法评价指标体系选取采用文献分析法和专家访谈法。首先通过文献分析法对文献中使用过的各一级指标、二级指标进行归类整合并进行统计，按照引用频率进行排序，然后采用专家访谈法对各指标进行筛选，以确定最终指标。在评价指标的文献分析过程中，根据国内外经典评价指标体系制定备选指标，国外参考了Litvak和Banting(1968)提出的“冷热国比较法”投资环境评价指标体系、Otto教授(1992)的矿业投资环境评价体系、全球第一家矿业咨询公司BehreDolbear(2014)的石油投资环境评价体系和费雷泽研究所(FraserInstitute，2013)的矿业投资环境评价体系，国内参考了中国国土资源经济研究院的研究成果(吴荣庆，2001)《拉丁美洲若干国家和地区矿业投资环境分析和比较研究报告》、中国石油集团经济技术研究院(2007)编制的《世界油气投资环境指南》、国土资源部每年的《2013年全球矿业投资环境评价》中的投资环境评价指标体系。通过将相似指标归类合并的方式制定完成备选指标体系后，以CNKI中国学术期刊全文总库和万方外文文献数据库为文献搜索目标，以油气投资环境为关键词进行了检索，遴选了具有一级评价指标的相关文献46篇，统计各备选指标引用频率后，按照各备选指标引用频率排序将备选指标以问卷的形式发给专家进行第一轮遴选(共聘请专家9名)，然后以专家访谈形式进行第二轮遴选，根据专家访谈意见最终确定将政治环境、经济环境、社会环境、法律法规及政策、油气资源开发潜力、基础环境6个指标作为评价指标体系的一级指标。通过同样的遴选方式确定了6个一级指标的21个二级评价指标，评价指标体系及数据量化方法见表1。 2．基于SE-DEA的油气投资环境潜力评价模型数据包络分析(dataenvelopmentanalysis，DEA)是在“相对效率评价”研究的基础上提出的，Charnes及Cooper等人(1978)给出了第一个DEA模型C2R后，DEA得到了广泛的应用。C2R模型在计算效率值时往往多个决策单元都是DEA有效(效率值为1)，而对满足DEA有效的决策单元之间就无法再进行比较，为此Andersen和Petersen(1993)提出了SE-DEA模型(superefficiencyDEA)，在对决策单元进行评价时将被评价的决策单元排除在决策单元的集合之外，满足DEA有效的决策单元的生产前沿面发生了推移，而DEA无效的决策单元没有发生变化，因此有效解决了DEA有效的决策单元效率值无法比较的问题。在对油气投资环境评价时，传统的SE-DEA模型存在一些不足:(1)油气投资环境评价中产出性指标无法量化。油气投资环境的主要指标如政治环境、经济环境、社会环境等可以作为投入性指标，产出取决于我国对被评价国家整体的投资效率、投资水平、投资充分程度等多种不确定因素，对投资环境评价时产出的多少是无法量化的。(2)效率值的概念不适用于油气投资环境评价。计算投入产出效率值对于评价具体投资项目是合适的，但当评价一个国家的投资环境时以该国家的投资环境潜力作为评价结果应更为合理。为解决上述问题，本文将传统DEA模型的产出变量处理为虚拟产出变量，假定所有决策单元的产出均为相同的虚拟产出值，即假设具有不同投入性指标的油气投资环境具有相同的一个虚拟产出，使用SE-DEA模型进行求解。当求出的被评价决策单元效率值θk＜1时，非DEA有效，说明在比被评价决策单元更少的投入下能够获得同样的产出，这时被评价决策单元所具备的投资环境条件对于所假定的虚拟产出而言是冗余的;换言之，若被评价决策单元的投资效率达到最佳，那么这个被评价决策单元所具备的投资环境条件能够产生比假定的虚拟产出更多的产出，因此，这个被评价决策单元所具备的投资环境条件潜力更大。θk值越小说明被评价决策单元所具备的投资环境条件对于所假定的虚拟产出而言冗余越大，在所有被评价决策单元投资效率都能达到最佳的假设条件下，被评价决策单元所具备的投资环境条件潜力越大。当θk≥1时，被评价决策单元所具备的投资环境条件对于所假定的虚拟产出而言不存在冗余，被评价决策单元的投资效率已能达到DEA有效的相对较好水平。在等同的假定虚拟产出条件下，θk值越大，被评价决策单元的投资效率越高，其投资环境条件的潜力越小。在所有被评价决策单元投资效率都能达到最佳的假设条件下，θk值可以作为投资环境潜力的一个衡量变量。式(2)与式(1)中的相关变量和公式相同。式(2)中的ρk值为投资环境潜力大小，通过对产出变量进行虚拟处理后，可将传统SE-DEA模型改进为油气投资环境潜力测度线性规划模型，其合理性和适用性大大增强。本文将使用改进的SE-DEA模型对中东、南美、非洲地区28个主要油气产国的油气投资环境潜力进行测度和分析。 3．样本及相关数据说明我国油气海外投资的五大主要合作区包括中东、南美、非洲、中亚和亚太地区，根据指标数据的可获得性，本文选取中东、非洲、南美三大地区进行研究，在三大地区中以油气产量进行排序，本文选取了三大地区内的28个国家进行研究。BP公司2014年的《世界能源统计》显示，中东地区主要油气生产国家有巴林、伊朗、伊拉克、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特、叙利亚、阿联酋、也门，以2012年为例，中东地区的原油日产量为2848．4万桶，天然气年产量为5455亿立方米，而这10个国家之外的其他中东国家原油日产量仅为18．3万桶，天然气年产量仅为26亿立方米。南美地区主要油气生产国家有阿根廷、巴西、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁、特立尼达多巴哥、委内瑞拉，以2012年为例，南美地区的原油日产量为727．4万桶，天然气年产量为1743亿立方米，而这7个国家之外的其他南美国家原油日产量仅为14万桶，天然气年产量仅为29亿立方米。非洲地区主要油气生产国家有阿尔及利亚、安哥拉、乍得、刚果(布)、埃及、赤道几内亚、加蓬、利比亚、尼日利亚、苏丹、南苏丹、突尼斯，以2012年为例，非洲地区的原油日产量为934．9万桶，天然气年产量为2163亿立方米，而这12个国家之外的其他非洲国家原油日产量仅为23．3万桶，天然气年产量仅为185亿立方米。由于南苏丹于2011年从苏丹独立，本文将两个国家数据合并进行评价。根据数据的可获得性，本文使用2003～2012年数据进行研究，其中“教育水平”、“交通便利程度”、“电力供应”指标中部分国家部分年份数据尚未或缺失，我们根据已有年份数据采用回归拟合的方法进行了数据补齐，“气候”指标采用1990～2009年平均值，由于这4个指标的变化幅度较小，对评价结果的影响可以忽略。 二、实证结果分析 1．主要油气生产国家油气投资潜力测度利用油气资源投资环境潜力线性规划测度模型(2)，使用MATLABR2013b平台，计算可得2003～2012年三大地区28个主要油气生产国家的油气投资环境潜力，见表2、表3、表4、表5。三大地区油气投资环境整体潜力呈现波动趋势(图1)，2003～2005年快速增长趋势明显，2006～2010年出现缓慢下滑，2010年后整体潜力水平呈现缓解趋势。各地区油气投资环境潜力波动幅度有所差别，中东地区波动幅度较小，但近年来下滑趋势并未得到缓解，非洲地区在2006年后出现缓慢下降趋势，南美地区2008年后出现了剧烈波动。2003～2005年，各地区经济快速发展，政治形势稳定，油气勘探水平不断提升，油气投资环境潜力呈现快速上升趋势;而2006年后，国际政治环境不断恶化是导致油气投资环境潜力下滑的最主要原因，这段时期油气投资潜力与政治稳定性指标的Pearson相关系数值为0．784，而与战争风险指标的相关系数值为0．758。由于2007年之后金融危机的爆发，发展中国家较多的南美地区受到较大影响，导致2008年后油气投资潜力波动较大，随着金融危机影响的不断消退，南美地区油气投资潜力呈现复苏态势，而近年来不断恶化的中东和非洲政治局势导致中东和非洲地区油气投资环境潜力持续下跌。中东地区油气投资潜力巨大，整体处于较高水平，2003～2012年中东整体潜力值(表2)均高于南美和非洲地区，这源于中东地区巨大的资源优势和良好的经济基础。其中，阿曼处于较高水平，科威特、也门、卡塔尔、沙特、伊朗、伊拉克处于第二梯队，而巴林和叙利亚与其他国家相比差距明显(图2)。卡塔尔、沙特、伊拉克油气投资环境潜力呈现平稳上升的趋势，其中伊拉克在战后恢复迅速，其油气投资环境潜力上升最快。伊朗和叙利亚由于不断恶化的政治局势和长期积弱的社会经济环境，其油气投资环境潜力出现了较大的波动。南美地区油气投资环境潜力呈现均衡化趋势，潜力差距不断缩小(图3)。其中，巴西经济增长迅速，油气投资环境潜力呈现较好增长趋势;哥伦比亚优越的政治、经济、社会环境是其投资环境潜力较高的保障;秘鲁油气资源较为贫乏，处于南美地区落后水平，但近年来经济发展迅速，基础环境得到改善，因此油气投资环境潜力表现出了持续增长的势头。厄瓜多尔、阿根廷、委内瑞拉油气投资环境潜力呈现出了不断下降的趋势。厄瓜多尔经济增长较缓慢，投资政策表现不佳;阿根廷油气储量小，油气产量不断下滑，资源劣势明显;委内瑞拉是资源强国，油气储量丰富，但油气产量出现不断下滑趋势，同时投资政策表现不佳，导致投资风险有所增强。非洲地区油气投资环境潜力分化明显(图4)，阿尔及利亚、利比亚、尼日利亚、埃及、安哥拉、加蓬、刚果(布)属于第一梯队，而赤道几内亚、突尼斯、苏丹、乍得属于第二梯队。阿尔及利亚表现持续稳定，位居第一;利比亚恶化的政治和经济局势导致2009年之后的投资环境潜力下降;加蓬和刚果(布)在油气储量、油气产量、经济环境指标方面发展缓慢，明显落后于阿尔及利亚、尼日利亚、安哥拉、埃及等国家，因此油气投资环境潜力出现了相对下滑;赤道几内亚、突尼斯、苏丹和乍得在非洲地区属于油气相对贫乏的国家，同时经济落后、政治不稳定、种族局势复杂等因素都是导致其油气投资环境潜力居后的原因。 2．油气投资环境潜力差异的变动趋势分析在油气资源投资环境潜力值(表3、表4、表5)的基础上，本文利用Theil指数理论对油气资源投资环境潜力差异进行测度。Theil指数由Theil和Henri(1967，1972)提出并完善，最初用于研究地区间经济发展水平差异程度，Theil指数基于广义熵的理论可以进行不同空间不同尺度的差异分解，同时可以测度组间和组内对差异水平的贡献度。根据Theil指数的构建方法，投资环境潜力的Theil指数计算公式可表示。其中，TWR表示地区内投资环境潜力的差异，TBR表示地区间投资环境潜力的差异。通过Theil指数将2003～2012年各国家投资环境潜力以地区内和地区间进行差异性测度，计算结果见表6。根据表6可以绘制整体差异变动趋势图5和各地区内差异变动趋势图6。从图5可以看出:(1)油气资源投资环境潜力的差异主要来自地区内差异，而地区间差异所占比重较小。地区之间的油气资源投资环境潜力存在差异，中东地区明显高于南美和非洲地区，但地区内国家间的差异性更加巨大。(2)地区内总差异、地区间总差异表现出较稳定的变动趋势。各种因素对于油气资源投资环境的影响在各地区未表现出较大差异性，如金融危机、政治环境恶化等因素未导致较大的地区间差异。非洲地区内部差异最大，南美和中东地区内部差异较低，同时地区内部差异表现出较为复杂的变动趋势(图6)，各种影响因素对地区内部差异影响显著。中东地区在2009年后差异逐渐扩大，主要是由于中东政治局势恶化趋势明显;南美地区呈现差异不断缩小的趋势，油气资源投资环境潜力不断趋于均衡，这是由于南美地区各国家属于发展中国家，经济发展迅速，政治稳定，各项指标差距不断缩小;非洲地区发展极不均衡，整体较为落后，这是导致地区内部油气投资环境潜力差异巨大的原因，2004～2008年差异不断增大，这是两极分化形成的阶段，2008～2012年差异则呈现不断缩小的态势，这主要源于两个梯队内部差异的不断缩小，这与图4的结果是一致的。 三、结论及建议 本文选取了中东、南美、非洲3个地区共28个主要油气生产国家作为研究样本，测度了各国家的油气投资环境潜力演化以及差异变动趋势。结果显示:2003～2006年三大地区油气投资环境潜力快速增长，2006后呈现持续下滑态势，中东地区整体潜力明显高于南美和非洲地区，南美地区在短暂下滑后出现强劲复苏势头;潜力分布仍不均衡，潜力差异以地区内部差异为主，地区内部差异以非洲地区最为明显，地区间差异所占比重不大。根据本文的研究，对于我国油气企业在海外投资进行区位选择时有以下建议:(1)在进行海外油气投资布局及区位选择时应以地区及国家的投资环境综合潜力为依据，中东地区除巴林和叙利亚外，其他国家都具有较高的投资环境综合潜力，南美地区的厄瓜多尔、哥伦比亚、巴西、委内瑞拉以及非洲地区的阿尔及利亚、利比亚、埃及、尼日利亚也是海外投资优选目标国家。(2)投资环境综合潜力排名较低的主要以南美和非洲国家为主，其中部分国家具备较好的发展潜力，在海外油气投资布局时应根据潜力动态演化趋势制定长远规划。这些国家共同的特点就是经济发展滞后，基础环境薄弱，同时这些国家也具备发展经济的强烈愿望和提升基础设施建设水平的强大需求，在未来发展中其投资环境的潜力也会逐渐得到提升。(3)油气投资环境潜力与经济环境和政治环境呈现较大的相关性，中东和非洲地区政治环境短期内不可能出现较大改观，而随着金融危机影响的不断减小，各个国家经济逐渐复苏并将在未来几年重新步入快速发展通道，因此油气投资环境潜力将会重新呈现快速上升的趋势，我国油企应充分利用好经济低迷阶段对海外投资进行布局，为未来海外市场发展做好充分准备。 作者：王信敏刘丙泉孙金凤单位：中国石油大学(华东)经济管理学院 资源环境论文:矿产资源生态环境论文 1土地沙漠化 全国沙漠和沙漠化土地面积约为262.2万km2，占国土面积的27.3%；其中99.6%分布在中国西部420个县镇。现正在以每年2460km2的速度扩展。已有向东部漫延的趋势。造成直接经济损失540亿元，相当西北5个省1999年度财政收入的7.5倍；间接损失2700亿元。沙尘暴已殃及首都北京，不可忽视。 2解决荒漠的出路 ①尊重自然规律，让其自然恢复。对与成矿条件优越：岩浆作用、火山作用、植被不甚发充的贫困地区矿产资源开发可优先考虑。对于环境破坏严重，不好治理的矿区、矿田，可以留下来等待技术过关时再行开发利用。②储量丰富，国民经济建设中及需的矿产资源可优先考虑开发利用。③地质工作程度低，成矿条件好，潜力巨大（特别在覆盖层下）的地区，可以先进行地质勘查找矿，分层次、分批次进行开采利用。④开采运输条件好，采矿成本低，解决当地经济发展的地区可优先开发矿产资源。 3新的非金属矿产资源开发研究 ①玄武岩：连续玄武岩纤维是前苏联经过30年的研究发明的高科技纤维。它是以自然的火山岩为原料（取之不尽用之不绝）将其破碎后加入熔窑中，在1450～1500℃熔融，通过铂铑合金拉丝漏板制成的连续纤维，它的综合性能好，其它纤维难以比拟，被广泛的用于消防、环保、航空航天、军工、汽车船舶制造、工程塑料、建筑等领域，堪称是21世纪无污染的“绿色工业材料和新材料”。②珍珠岩：随着人们生活质量的提高，建筑物的不断增高，对一种轻、保温、隔热、防火的无机材料要求越来越强，这就是膨胀珍珠岩。珍珠岩在1200℃条件下体积迅速膨胀数倍～30倍。具有容重轻（40～250千克/米3）导热系数小（0.03×4.1868千焦耳/米·时·℃～0.06×4.1868千焦耳/米·时·℃），使用温度范围广（-250℃～+800℃）的特点是一种物美价廉，产地广的一种新型无机建筑材料。 4几点建议 ①继续培加矿产地质勘查投入。②加强国内外合作，不断改近采矿、选矿、冶炼技术，尽量做到减少对环境的污染。③做好远景区规划，分阶段、分层次的进行合理开发利用。④综合开发利用，注重新的领域，有效合理的开发非金矿矿产资源。⑤既要重视地下矿产资源，也要重视地表环境的保护。⑥注要环境效应。使矿产资源开发得到可持续性发展。 作者：费平赵秀金海玉单位：辽宁省地质勘查院 资源环境论文:城镇化进程中的资源环境论文 1资源环境城镇化的约束关系分析 城镇化加速发展在获得资源环境巨大支撑和保障的同时，对资源环境本身产生了重要影响．一个国家或地区在城镇化加速发展的初期，城镇化发展速度越快，资源消耗量越大，环境破坏程度越严重．当城镇化发展到稳定阶段(城镇化率70%左右)以后，国家和社会将拥有足够的资金和技术投入到资源有效利用和环境治理中，城镇化对资源环境的影响大大减弱，它们之间关系将出现拐点，相关程度将大大降低．城镇化的快速发展对各种资源的需求量不断增加，对环境的承载力提出更高要求，而快速城镇化造成的资源短缺和各种环境问题约束了城镇化的进程，主要表现在4个方面:(1)城镇化的快速进程对土地资源的需求大为增加，土地资源却相对有限，开发利用存在土地供需矛盾、集约利用率低、侵占农用地及土地质量下降等问题;(2)城镇化的快速发展，城市人口的不断增加，城市用水保障程度不断降低，地表水和地下水的污染加重了水资源的供需矛盾;(3)单位城镇化水平所消耗的能源随着城镇化的建设越来越多，而且在节能减排紧迫形势条件下能源短缺危机将增大;(4)城镇化的进程伴随着产业结构偏低、技术含量低、高能耗、高排放等问题带来的结构性和布局性污染，导致了城市环境质量日益恶化．减少资源环境对城镇化的约束，有利于新型城镇化道路的顺利推进． 2模型建立和数据处理 2．1模型建立利用柯布-道格拉斯生产函数，建立生产函数模型如下:为了计量资源的限制对经济增长造成的影响，Nordhaus(1992)在理论上假设在长期资源的数量不受限制，单位劳动力平均资源量不变，即能源、土地、水资源和环境污染的增长率与人口增长率一致，上述假设也符合可持续发展的要求．在上述假设下，分别计算劳动增长率为n时的能源、土地、水资源和环境污染的单位劳动力平均产出增长率。 2．2数据来源文中1985—2012年数据主要来源于《山东统计年鉴2013》、《辉煌山东60年》、《山东省国土年鉴》、山东省情网．产出Y换算成2000年的可比价格;能源数量R采用一次能源生产总量;土地数量T的计算是耕地面积、林地面积和建成区面积之和;水资源数量W采用用水总量;环境污染量P由SO2排放量代替;劳动L采用年底就业人数;资本K依照永续盘存法Kt=It+(1－δ)Kt－1计算，其中It使用每年的全社会固定资产投资额及投资指数，换算成2000年的可比价格(1990年以前假设指数不变)，K2000以张军等计算的2000年资本存量为基础计算，并通过推算定折旧率δ为7%． 3山东省城镇化进程中资源环境“尾效”计算与分析 3．1山东省城镇化进程中资源环境“尾效”计算用1985—2012年数据对(2)式进行回归，得到各系数的取值:α=0．13，β=0．01，γ=0．15，θ=0.41，η=0.46．劳动的增长率n根据公式a×(1+n)t=b计算得出，其中a代表起始年的年底就业人数，b代表截止年的年底就业人数，t代表经过的年数．通过计算可得1985—2012年27年间劳动的增长率为2.29%，1985—2002年17年间劳动的增长率为2．62%，2003—2012年10年间劳动的增长率为1．55%．根据山东省公布的城镇化率数据，计算各个时段山东省城镇化进程中的尾效．通过计算可得1985—2012年城镇化对单位劳动力平均GDP产出的弹性值λ为13．10%，1985—2002年λ为12．10%，2003—2012年λ为18.77%．计算1985—2012年，1985—2002年，2003—2012年城镇化发展进程中的能源、土地、水资源、环境污染尾效和城镇化尾效(见表1)．从计算结果来看，1985—2012年山东省城镇化的速度因能源、土地、水资源的消耗以及环境污染每年降低20．46%，分时段来看1985—2002年每年降低34．02%，2003—2012年每年增长1．20%． 3．2山东省城镇化进程中“尾效”分析从前文可知，1985—2012年山东省城镇化的进程因能源、土地、水资源的消耗和环境污染每年分别降低0．14%、2．96%、8．21%、9．15%，综合起来山东省的城镇化进程受到资源环境的约束每年降低20.46%．刘耀彬(2007)［9］对中国1979—2005年的数据计算得到的结果是能源、土地和水资源消耗对城市化进程的尾效分别为10．61%、0．36%、19．14%，对城市化进程的总尾效为30．10%．相比较而言，山东省在1985年以来城镇化发展进程中受资源环境的约束相对于全国水平较低［17］，其中受水资源的影响最大，其次是环境污染和土地的约束;在1985—2002年期间城镇化进程受资源环境的约束较大，达到34．02%，其中受水资源的约束城镇化进程每年降低24．11%;近10年来资源环境对山东省城镇化进程的约束作用减小，表现为资源环境的消耗在总体上促进了山东省城镇化进程的推进． 3.2.1环境污染对城镇化的约束环境污染对城镇化的约束体现在原有大城市不合理的工业企业布局和结构及新兴小城镇对经济发展过程中的环境保护两方面．2012年山东省单位GDP废水、SO2、烟(粉)尘、一般工业固体废弃物排放量分别为9．58t/万元、34．97t/亿元、13．90t/亿元、0．37t/万元，从低到高分列31个省市自治区第6、14、11、10位．从山东省内部来看，2012年单位GDP各污染物排放量基本均呈中西高东低的格局，因此，山东省现行的城镇化发展道路与环境友好的新型城镇化道路相比尚有很大的改进空间． 3.2.2土地对城镇化的约束山东城镇化进程中土地的约束作用体现在供需矛盾、集约利用水平低、质量下降等方面［19］．首先，2012年山东省人均农用地约1194m2，约为全国平均水平的1/4;从山东内部来看，2012年人均农用地呈东北高西南低的格局，土地的供需矛盾突出．其次，2000—2012年山东省单位GDP地耗从18．85km2/亿元逐年下降至3．14km2/亿元，土地的集约利用程度有所提高;但2012年与其他沿海省份相比，山东省的土地集约利用水平较低，单位GDP地耗高于江苏省的1．97km2/亿元，浙江省的3．04km2/亿元和广东省的3．15km2/亿元;从山东内部来看，2012年单位GDP地耗呈西高东低的格局，土地集约利用水平尚处在较低水平．此外，森林覆盖率低、水土流失严重、水污染严重、耕地污染和退化4方面的原因导致了山东省土地质量的降低． 3.2.3水资源对城镇化的约束水资源的约束作用主要体现在供需矛盾和水污染两方面．2012年山东省人均水资源量为283．9m3，为全国平均水平的12．99%;单位GDP水耗为44．35m3/万元，为全国水平的41．63%．近年来山东省水资源的利用状况得到了很大程度的改善，从尾效计算结果也可看出，合理利用水资源已在一定程度上促进了城镇化进程，水资源的供需矛盾逐步得到了解决．从山东省内部来看，2012年人均水资源总量分布格局可以形容为沿河海地区水平较高，这是由不同区域的地理特点决定的，但是单位GDP水耗呈明显的西高东低的格局，与城镇化率东高西低的格局相对应，说明生产性水资源的分布导致的供需矛盾是约束城镇化发展的因素之一．另一方面，粗放式的经济发展方式导致的水污染，导致可用淡水资源减少，有限的地表水环境容量不能负担快速城镇化发展的模式．2012年山东省河流劣V类水质占28．8%，比值仍旧过高． 3.2.4能源对城镇化的约束分析以石油和煤炭为主的能源构成促进了工业化的进程，同时对环境造成了污染，即能源的约束作用主要体现在供需矛盾和环境污染两方面．首先，山东省石油、煤炭储量分别占全国10．59%、3．43%，2012年生产总值占全国9．69%，低于能源储量比值;从2000—2012年，山东省城镇化水平每提高1%所消耗的能源为1770．20万吨标准煤，可供消费的能源总量和一次能源消费量均上涨了两倍，能源作为不可再生资源具有有限性，相比消费量的增长终将受到约束．其次，能源生产中产生的大量污染物是环境污染的主要来源，风能、水能等清洁能源的利用和能源生产设备的更新将是降低能源环境污染的主要手段．从山东省内部来看，2012年万元GDP能耗呈西高东低的格局． 4结论与对策 资源环境的约束是推进新型城镇化道路进程中面临的约束之一．能源、土地、水资源和环境污染的约束导致经济的发展和城镇化的进程产生了尾效，山东省的城镇化进程因此每年降低20．46%．集约节约资源，打造良好人居环境，解除资源环境的约束作用，是实现新型城镇化道路的有效途径之一．为了引导资源环境系统和人口经济社会系统的协调，降低资源环境的约束作用，可从以下几方面对推进新型城镇化道路进行优化． (1)树立生态文明理念，转变城镇化发展方式，以新型工业化带动新型城镇化，推行资源集约节约的城镇化之路，推进因地制宜的区域差异城镇化道路、因时制宜的城镇化资源替代战略．以人文资源替代自然资源，以可更新资源替代耗竭性资源，以丰富的资源替代稀缺资源，以洁净型资源替代污染性资源，推进人地关系和谐的资源节约型城镇化道路． (2)坚持绿色发展、循环发展、低碳发展道路，建设资源节约型和生态型城镇，建立城镇化相应的资源环境安全预警机制，完善城镇化相应的资源开发利用政策法规，健全城镇化相应的资源环境绿色管理体系．淘汰工业生产中高耗能的工艺和设备，支持节能低耗技术的研发和相关产业的建设，发展生态农业，引导绿色消费，推进环境友好型、生产清洁型和消费低碳型城镇化道路． (3)完善科技体制改革，加强节约型城乡建设的区域集成和技术综合运用，完备以城镇化可持续发展为导向的技术支撑体系，以低碳技术构建城镇化低碳经济网络，以循环技术疏通城镇化生态价值流，以科技创新搭建城镇化服务平台，推进以科技创新为主导的城镇化道路． (4)调控合理的城镇化发展水平和速度，根据不同城镇发展条件和阶段制定人地关系可持续发展的差异化发展战略，完善城镇体系的建设，避免不合理的资源消耗和环境污染．发挥优秀城镇的辐射带动作用，促进城乡环境统筹规划和整治，着眼城乡生态系统源头保护和综合治理，建立多层次、全方位的资源有偿使用制度和生态补偿制度，推进城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路． (5)明确区域重点，实施分区管理，根据不同区域城镇化发展的现状及面临资源环境约束的实际情况，施行区域差别化的城镇化发展政策．山东省城镇化率呈东高西低的格局，相对应的资源环境约束作用呈西高东低的形态，因此应当以西部为重点管理地区，尤其是济宁市、菏泽市、聊城市、德州市等城镇化率较低的地区，优化产业结构，提高资源利用率，倡导低碳生产．同时在东部地区继续完善低碳生产措施，建立新型城镇化试点，带动西部地区新型城镇化道路的推进．此外，要结合黄河三角洲生态高效经济区、半岛蓝色经济区、济南都市圈、西部隆起带等区域的政策实施，合理规划新型城镇化与新型工业化的协调发展． 作者：王琳任建兰程钰单位：山东师范大学人口·资源与环境学院 资源环境论文:基于法哲学观变革的资源环境论文 一、从经济法律观到生态法律观 马克思主义法律观认为，经济基础决定上层建筑，法律只不过是经济关系的记载和表述，是直接将经济关系翻译为法律原则。这是一种经济法律观。我们要坚持马克思主义，但更要与时俱进地发展马克思主义，这才是更好地坚持马克思主义。其实，并非经济基础决定上层建筑，而是自然资源环境基础决定上层建筑，因为相对于经济来说，自然资源环境更为基础，它是经济基础的基础，对经济基础起着决定性的作用。自然资源环境是体，经济是用，经济只不过是对自然资源环境的占有、开发、转化和利用。一般说来，有什么样的自然资源环境就有什么样的经济，没有自然资源环境作基础，经济就是无源之水、无本之木，发展经济就犹如巧妇难为无米之炊。人们应深刻地认识到自然资源环境这一终极基础对于上层建筑包括法律等的决定作用，将经济基础决定上层建筑的观念变革为自然资源环境基础决定上层建筑。这种经济法律观，片面地强调经济对法律的决定作用。它把自然资源环境简化为经济，把经济视为唯一尺度，目中无它。只有具有经济价值的自然资源环境才值得考虑，舍此，都是毫无经济价值的东西而不屑一顾。如此势利地看待自然资源环境，具有极大的盲目性和短视性，因为世界上根本就没有无价值的自然资源环境，自然资源环境并非人们认为其没有经济价值就真的没有经济价值，也并非它们在当下没有经济价值就永远没有经济价值。更为严重的是，这种歧视破坏了自然资源环境的整体性和和谐性，破坏了生态系统，使其不能内在平衡、生生不息。这种经济观貌似经济其实很不经济，是竭泽而渔、釜底抽薪，严重地损毁了经济发展的基础和根源。 由于现代经济主要是市场经济，所以现代经济法律观主要是市场经济法律观。市场经济是一种逐利经济，它追逐利润的极大化，极大化的普遍方式常常是对自然资源环境只索取不保护，或者采取排污等方式把成本转嫁给自然资源环境。市场经济使人更加见钱眼开、利令智昏，更加无视自然资源环境。市场经济是一种竞争经济，在优胜劣汰的铁律下，不进则退，它迫使人们永不知足、永不停歇地去开辟市场、创造市场，商品不断地更新换代，有的是“换汤不换药”，导致物事频仍，快速折旧，未尽其用，如电子产品等就是如此。这不仅很不经济，而且严重地危害自然资源环境，既浪费自然资源环境，又污染自然资源环境。市场经济是一种效率经济，它使人大干快上、急功近利、甚至揠苗助长。市场经济的发展速度超越了自然资源环境的自然进程，超过了自然资源环境的承载程度和修复能力，直接导致经济发展与自然资源环境之间的对立和矛盾。这种经济效率导致自然资源环境的衰退、枯竭，看似效率实乃速朽。市场经济是一种科技经济，与农业经济、手工业经济和简单商品经济等相比，它最具科技含量，也最有威力征服和改造自然资源环境，它对自然资源环境的影响和破坏前所未有，自然力量已不敌科技力量。严格说来，自然资源环境的破坏就是从工业革命、科技进步开始的。 这种无视、破坏自然资源环境的经济观，与生态观是严重对立的，不但很不经济，而且从根本上侵蚀了经济的基础，使经济发展不但不可持续，而且前功尽弃。必须实现从经济观向生态观的变革。生态观不仅为经济发展提供了坚实的基础，而且提供了持续的源泉。目前，人们不仅认为“既要金山银山，更要绿水青山”，而且认为“绿水青山就是金山银山”。随着人们的世界观从经济观向生态观的变革，相应地也要从经济法律观向生态法律观变革，对法律制度不仅甚至主要不是经济分析和效率追求，而是生态评价和生态预防，为此需要对法律制度进行全面和重大的变革，让法律制度生态化，用清新空气驱逐法律身上的铜臭气味。不是经济观而是生态观才是科学的法律世界观。 二、从见人不见物到见人亦见物 马克思主义批判古典政治经济学在分析经济关系时见物不见人。①但庸俗的马克思主义者反其道而行之，不仅在分析经济关系时，甚至在分析一切问题时都见人不见物，以为只有这样才能抓住问题的根本、人的根本，才是深刻入理。但任何极端都是片面的，真理往往在两极中间，分析问题的真确方法是见人亦见物。因为人是一种物质性存在，根本就没有无物之人和无物之人与人的关系，人的独立平等、权利自由等都建立在物的基础之上。物之如何直接决定着人之如何，物之不存，人将焉附？物之不见，焉能见人？不见物，就不能见人。由于见人不见物，目中无物，人所生活的世界是一个无物的世界，只剩孤零零、光秃秃的人，不依于物的人；人是万物之主宰，自然资源环境只是人所主宰的对象；一切为了人，为了人，高山低头，河水让路，人定胜天。但“物极必反”，人怎样对待物，反过来物就怎样对待人。人们没有把自然资源环境放在眼里，自然资源环境又怎么可能把人融入其中？人不尊重和保护自然资源环境，自然资源环境又怎么可能尊重和保护人？可以说，目前自然资源环境的破坏以及它对人类的报复，正是源于长期以来的见人不见物、对自然资源环境的极端漠视。 要尊重和保护自然资源环境，就必须实现从见人不见物到见人亦见物的重大变革。物是人之所依，物是人与人之间的牵线人和黏合剂，人与人的关系，几乎都是以物为媒介的社会关系，在商品交换和市场经济条件下尤其如此，几乎没有无物的人与人的社会关系。人与人的社会关系是随着物的丰富发展而丰富发展的，由于自然经济条件下的物不同于商品经济和市场经济条件下的物，这直接导致自然经济条件下人与人的社会关系不同于商品经济和市场经济条件下人与人的社会关系，后者之物远比前者之物丰富复杂，从而决定了后者之人与人的社会关系远比前者之人与人的社会关系丰富复杂。要认识人与人的社会关系，不能就人论人，而应透过物去看人，以物度人。物是人类认识自己的一个基本视角，一面镜子，见物以见人，这也是唯物史观的基本要求。需要特别指出的是，这里的物不是一般的物，而是自然资源环境，自然资源环境是人类的栖身家园、衣食父母、生存基础和发展前提。自然资源环境的上述性质决定了，一切人与人的社会关系都是在自然资源环境中得丧变更的，立足其中才有客观真实的人与人的社会关系。人类根本不可能无视自然资源环境，充其量只是对它熟视无睹。无视、破坏自然资源环境，人类就会迷失家园而无家可归，就会无处安身立命，就不能生存发展。自然资源环境不是一般的物，它不仅是先决性、客观性的存在，而且是拟人化、意志化的存在，因此人们不能像对待一般的物那样对待自然资源环境。人怎样对待自然资源环境，反过来自然资源环境就怎样对待人，这种反作用力使得理性的人不敢慢待自然资源环境。自然资源环境是人类认识自己和检讨自己的一面镜子，人怎样对待自然资源环境是人性、人的德性的试金石，自然资源环境演化史构成了人类的道德谱系。自然资源环境教育了人，教育人类必须善待自然资源环境，善待自然资源环境正是善待人类自己。人们正是在不断改善对自然资源环境的态度和关系上不断地发展完善自己的，如从“天人相参”到“天人相斥”，再到“天人相睦”，最后实现“天人合一”。①在这些演进过程中，人才真正成之为人。见人亦见物，才能实现自然资源环境法的最终目标———天人合一。 三、从部门法到基础法 自然资源环境法作为一个部门法的出现，是相当晚近的事情。在我国直到不久前才刚刚将其忝列为十六门优秀课中的最后一门，这还得益于我国把“生态文明建设”与“经济建设”“政治建设”“文化建设”“社会建设”并列为我国的“五大建设”之一的基本国策。长期以来，在人们的观念中，自然资源环境法仅仅是一个法律部门，并且是一个新兴的、一直处于边缘状态、只是随着自然资源环境问题严重起来才日益受到重视的一个法律部门。这是对自然资源环境法的极大误解。其实，自然资源环境法不仅仅是一个法律部门，它还孕育着、体现为一套与传统法律部门及其所构成的法律体系大有不同的价值观念、思维方式和调整原则，集中地说就是生态观。哲学的意义在于其普遍性，法哲学的意义在于其普适性，自然资源环境法哲学的意义在于它为其他法律部门及其法律体系提供了值得广泛借鉴和普遍遵循的生态观。生态观体现了人类对自身所面临的自然资源环境困境的理性反思、时代精神和必由之路。生态观已成为当代人最重要的世界观和方法论之一，也应是当代法律部门及其法律体系最重要的世界观和方法论之一。正因为自然资源环境法为其他法律部门及其法律体系提供了生态观，为其他法律部门及其法律体系提供了世界观和方法论，成为许多法律部门及其法律体系的共同基础，所以自然资源环境法已由部门法升华为基础法。 生态观应是当代所有法律部门及其法律体系的优秀元素，生态化是未来法律的发展方向。从这个角度看，一切法律部门都应生态化，都是程度不等的生态法。如目前已有人提出了“绿色民法典”的主张。但我认为，可以而且应该“绿色”或“绿化”的法律部门绝不仅仅是民法典，还应包括宪法、刑法、行政法、商法、经济法、国际法、诉讼法等许多法律部门，乃至一切法律部门及其法律体系。毋庸讳言，我们过去和现在的许多法律部门及其法律体系都是非生态的，也可以说是无生态观的法律部门和法律体系，最起码缺乏明确的主导的生态意识和生态观念，长期以来自然资源环境法得不到重视就是明证。我们应以生态观为抓手对当代法律部门及其法律体系进行生态化的改造和重构。绿色的法律才能为人们、人类缔造绿色的家园，在绿色的家园里人类才能生生不息、持续发展。法律绿化是自然资源环境法对其他法律部门及其法律体系的重要启示和重大贡献。 作者：邱本谢遥单位：温州大学法政学院 资源环境论文:绿色经济效率转变下的资源环境论文 一、资源环境约束对绿色经济效率的作用机制 (一)资源环境约束下生产可能性边界的界定图1资源环境约束下的生产可能性边界当只有期望产出时，根据产出最大化原理，生产可能性边界是凸向原点的，而当考虑资源环境约束时，生产可能性边界应由期望产出与非期望产出共同构成。根据环境库兹涅茨曲线，环境污染物与经济发展水平呈“倒U型”关系，因此，假设期望产出与非期望产出构成的生产边界用函数g=f(b)所示，其中g表示期望产出，b表示非期望产出①，则该生产边界具有以下特征:(1)当且仅当b=0时，g=f(0)=0。在资源环境约束下，期望产出与非期望产出是相伴共生的，即期望产出的产生伴随着非期望产出。(2)g''''=f''''(b)0，期望产出对非期望产出是单调不减的。非期望产出的产生归因于资源投入和环境破坏，而不计资源约束和环境质量的“高投入”型生产能够提高“好产出”的总量，这也符合希望“好产出”越多越好的经济学基本假定。 (二)改善绿色经济效率的理论机制如图1所示，假设在初期，经济总体的生产可能性边界为曲线g=f(b)，某经济体由于生产要素配置不合理等原因，生产水平处于A点(期望产出水平为g0，非期望产出为b0)。该经济体为实现利润最大化，在现有生产要素投入和生产技术条件下，通过改善管理效率、生产技术或排污技术就可使生产规模扩大到A1和A2之间的任一点B上，实现微观技术效率的提高。宏观经济体内部各企业提高微观经济效率的同时，也改善了总体的市场环境，使初期的生产可能性边界向外推移到曲线g=fn(b)，促使企业微观技术效率得到进一步改善，从而实现总体市场运行效率的不断提高。值得注意的是，微观技术效率的改善点B的位置决定了该经济体的发展模式。若B点接近于A2点，表明经济发展以尽可能提高经济总量为主，不顾资源约束和环境质量的改善，而若B点接近于A1点，则表明经济是在保证总量稳定的前提下尽可能降低对资源和环境的依赖性。但对微观企业而言，资源和环境的依赖具有很强的外部性。为实现利润最大化，它们在改善微观效率时往往倾向于A2点。在资源环境约束条件下，经济的持续发展需要期望产出尽可能高而非期望产出尽可能少，因此，政府实施有效的资源环境保护政策是必要的。通过环境管制使非期望产出控制在b2水平，企业就会面对经济增长和实现减排目标的“双重”压力，在保持生产要素投入不变的条件下，促使其生产技术和排污技术得到改善，也实现了宏观资源配置效率的提高。当生产可能性边界达到曲线g=fn(b)时，通过进一步实施环境管制，控制非期望产出在b4水平，使生产水平由B点提高到C点，从而实现宏观资源配置效率的持续提高。于是，一个经济体在技术条件不变时，资源环境约束条件下提高绿色经济效率取决于微观技术效率、市场运行效率和宏观资源配置效率的改善，其增长路径是由A点向C点的移动。 二、绿色经济效率的测算方法和区域特征 (一)绿色经济效率的测算方法其中，EFFCH测度了从t期到t+1期地区i对生产前沿面的追赶程度。TECH测度了生产前沿从t期到t+1期的移动情况，衡量相邻两期的生产技术变化程度，代表了生产过程中技术进步或创新的程度。GMI大于1的部分，即为该地区从t期到t+1期的绿色经济效率增长率。选取除港澳台及西藏以外的30个省(或自治区、直辖市)作为生产决策单元，以2000—2010年省际年度数据为样本数据，数据资料来源于历年《中国统计年鉴》和《新中国六十年统计资料汇编》。投入产出变量如下:1)将资本存量、劳动人口和资源消耗作为投入要素。劳动人口数等于当年和上年年末就业人数的平均。资源消耗量等于折算成标准煤后的能源消耗总量②。资本存量采用永续盘存法计算，以2000年为基期，初始资本存量的计算、折旧率的估计以及固定资本投资价格指数的计算均借鉴张军等的做法［26］③。2)将地区生产总值作为期望产出，以2000年为基期用各地区的居民消费价格指数进行平减。3)将各地区工业废气④、废水、固体废弃物的排放量作为污染物，利用熵值法得到污染综合指标，作为非期望产出。 (二)绿色经济效率的区域特征表1给出了2000—2010年两种情形下经济效率的平均增长率。情形I是考虑资源环境约束下的经济效率增长率，即绿色经济效率增长率，全国平均水平为3．47%;而情形II是未考虑资源环境约束的经济效率增长率，全国平均水平为2．5%，与郑京海和胡鞍钢的计算结果［27］类似。显然，情形I的增长率高于情形II，表明资源环境管制对改善经济效率有积极作用。表2给出了2000—2010年各地区绿色经济效率的平均增长率及各项分解。在样本期间内，全国绿色经济效率的改善主要是由技术进步推动的，这与董敏杰等的结论［23］一致。从东中西各地区来看，绿色经济效率增长率东部最高、西部次之、中部最低，且东部地区的增长率显著高于其他地区，从效率增长的各项来源看，技术进步也是提高各地区绿色经济效率的源泉。 三、绿色经济效率的空间演化模式 (一)绿色经济效率的空间相关性空间计量经济学中一般采用Moran指数判断某一属性是否具有空间相关性，其表达式为:表3给出2000—2010年全国绿色经济效率的空间相关Moran指数及其检验P值。计算时权重矩阵采用简单的二元相关矩阵，若两省市相邻则取值为1，否则取值为0。①由表3可知，绿色经济效率在区域间呈现显著的空间正相关，而且相关程度有随时间递增的趋势。受梯度发展模式和空间战略的影响，各地区经济效率通过“极化效应”和“涓滴效应”产生空间联系［13］，而要素、环境污染物也具有很强的空间关联性［28］，因此，在资源环境约束下，各地区绿色经济效率具有空间正相关性。 (二)模型设定收敛性分析有助于研究我国绿色经济效率的空间演化模式。经济学上的收敛分析一般采用β收敛或σ收敛，前者针对的是总产出增量，后者则是针对总产出存量。本文研究提高绿色经济效率的问题，因此采用β收敛分析绿色经济效率增长率的演变情况。结合样本数据的特点，采用空间面板的滞后固定效应模型和空间面板的误差固定效应模型。β收敛分为绝对收敛和条件收敛。绝对β收敛假设经济体初始禀赋仅存在资本水平差异，各地区在收敛后具有相同的稳态条件，即，若存在绝对β收敛，落后地区有追赶发达地区的趋势。空间绝对β收敛的检验模型为:式中，α为常数项，gi，T为地区i从初期到T期的年均绿色经济效率增长率，β是收敛系数，若β显著为负，则表示存在空间绝对β收敛，绿色经济效率低的地区会追赶绿色经济效率高的地区。条件β收敛认为经济体存在初始禀赋和社会经济特征的差异，因此各地区在收敛后的稳态也不同，它们会向各自的稳态收敛。空间条件β收敛的具体表述为:式中，α为常数项，gi．t为地区i从t－1到t期的年均绿色经济效率增长率，β是收敛系数，若β显著为负，则表示存在空间条件β收敛，各地区绿色经济效率会趋向于各自的稳定值。另外，为检验资源环境约束下改善绿色经济效率的理论机制的实际效果，设定模型(6)和模型(7)中的控制变量Dj为:1)反映各地区经济发展状况(SCALE)和技术改进状况(R＆D)的变量，分别由人均GDP和各地区专利授权数量占总人口的比重表示;2)反映市场运行环境的变量，由经济开放度()和产业结构(HEAVY)作为变量，其中经济开放度用各地区进出口贸易总额占生产总值的比重表示，产业结构用第二产业对地区生产总值的贡献度表示;3)反映宏观环境政策(WRZL)的变量，由各地区污染治理投资占生产总值的比重表示。所需数据来源于历年《中国统计年鉴》①。 (三)估计结果采用Elhorst提供的空间计量模块分地区估计模型(4)—(7)，估计结果见表4和表5。本文还将空间模型与OLS模型、普通面板模型进行了对比，发现空间模型的拟合优度和似然比均优于OLS模型和普通面板模型，说明样本数据更适合于空间模型。由表4和表5可知，在资源环境约束下，无论是空间滞后模型还是空间误差模型，空间相关系数ρ/φ都显著为正，说明绿色经济效率有显著的空间正相关性，呈现局部集聚特征，这也进一步说明了缺乏考虑空间相关因素的固定效应模型是不可靠的。由于空间滞后模型和空间误差模型两类模型对参数的估计较一致，因此下面结合两个模型进行分析。由表4可知，全国绿色经济效率的空间绝对β收敛系数显著为负，表明存在显著的空间绝对收敛，绿色经济效率低的地区会追赶绿色经济效率高的地区，最终会趋向于稳定状态。而东、中、西三大地区内部的β系数也显著为负，说明在各个区域内绿色经济效率存在俱乐部收敛的现象，这与林伯强和黄光晓对区域碳排放的收敛性研究得出的结论［30］一致。由表5可知，空间条件收敛系数β在全国及各地区均显著为负，表明绿色经济效率存在空间条件β收敛，各地区绿色经济效率存在各自的稳定水平，且收敛于相应的稳态。与吴军的研究［16］相比，考虑空间关联后，全国、东部和中部地区的绿色经济效率收敛系数绝对值变大，而西部地区变小，表明空间关联性促使效率形成集聚，加快了东部和中部地区收敛速度。在控制变量上:1)全国范围内，经济发展水平和技术创新的系数均显著为正，验证了微观技术效率改善绿色经济效率这一机制的存在。经济增长仍能拉动绿色经济效率不断提升，微观企业扩大生产规模对提高效率具有正向作用，研发创新带来的技术变革是每个地区提高微观效率的源泉，尤其对中部地区而言，科技创新具有显著的推动作用。2)市场开放程度系数为负，但不显著，而产业结构系数显著为负，部分验证了改善市场运行效率对绿色经济效率的作用机制。根据回归结果，全国范围内第二产业比重每降低1个百分点，绿色经济效率增长率将提高0．4个百分点，但在中西部地区，加大第二产业的比重对提高绿色经济效率却有一定的拉动作用，可能原因是中西部地区经济水平整体较低，第二产业仍是拉动经济增长的支柱产业。3)污染治理系数在全国范围内为负，但不显著，说明政府采取的环境管制措施没能达到预期的改善效果，陈玉桥也得出了类似结论［9］。宏观资源配置效率对绿色经济效率没有起到预期作用，可能的原因是:一方面各省历年来的污染治理投资额占地区生产总值的比重都较低(小于0．5%)，且相邻年份变动较大，环境管制的实施具有一定的政策应对性，即，加强环境管制则增加污染治理投资，放松环境管制则降低污染治理投资;另一方面，传统观念认为环境质量和经济增长是一种此消彼长的关系，而且环境污染对微观主体具有很强的外部性，因此企业在污染治理、节能减排方面往往处于被动地位，缺乏积极主动性。这就使得环境治理缺乏持续性、连贯性，未能达到预期改善绿色经济效率的效果。 四、结论 本文结合非参数DEA模型和空间计量模型分析了资源环境约束下改善绿色经济效率的理论机制、区域特征以及空间收敛模式，得出的主要结论有:1)由期望产出与非期望产出共同构成的生产可能性边界具有不同于传统生产可能性边界的三个特征。2)绿色经济效率的提高取决于微观和宏观两个层面的改善，即改善微观技术效率、市场运行效率和宏观资源配置效率，而实证检验显示微观技术效率和市场运行效率的作用显著。3)资源环境约束下全国绿色经济效率平均增长率为3．47%，高于未考虑非期望产出的情形，资源环境管制对改善绿色经济效率有积极作用。绿色经济效率增长率具有区域差异，东部最高、西部次之、中部最低，且东部地区显著高于其他地区。4)绿色经济效率具有显著的空间正相关性，呈现局部集聚，在东中西部分别具有空间绝对β收敛和空间条件β收敛，即低效率省市会追赶高效率省市。但是在中国梯度发展模式下，经济发展水平存在区域差异，绿色经济效率会收敛于各自的稳态。在中国改革的新时期，各项经济改革政策都应重视资源环境因素，在资源环境约束下寻求提高绿色经济效率的空间。提高绿色经济效率需从微观、宏观两个层面出发，结合中国的梯度发展模式和区域的空间收敛特征，首先，通过改善微观企业的生产效率、节能效率、管理效率、排污效率促进地区经济发展和技术改进;其次，国家应提供良好的市场运行环境，合理吸引外资，扶持新兴产业的发展;最后，积极配合实施资源环境政策，保证资源环境管制的连贯性和有效性。 作者：钱争鸣刘晓晨单位：厦门大学经济学院教授厦门大学经济学院博士研究生 资源环境论文:首都人口资源环境论文 一、首都人口与资源环境的突出矛盾和问题 （一）人口膨胀加剧资源消耗速度近几年，北京市常住人口仍保持较快增长的趋势。2013年常住人口达到2114.8万人，其中常住外来人口802.7万人,分别比2012年增加45.5万人和28.9万人，增速分别为2.2%和3.7%。外来人口的增加已经成为北京人口膨胀的主要原因。人口规模持续快速增长，在促进经济、社会发展的同时，也给首都带来能耗、资源、交通等方面的巨大压力。从能耗看，2013年北京每天消耗2.6亿度电、2707.7万立方米天然气、3.1万吨成品油和1000万立方米水，与2009年相比，分别增加0.6亿度电、707.7万立方米天然气、0.8万吨成品油；从排放看，2013年北京每天产生生活垃圾1.84万吨、排放污水425.5万立方米，与2009年相比，分别增长0.04万吨生活垃圾、51.5万立方米污水。从出行情况看，2013年，每天仅公共交通客运量就达2204.9万人次，与2009年相比，每天增加400万人次。初步测算，常住人口每增加1人，平均会带来大约2.6次的出行。目前，北京常住人口规模的快速膨胀，特别是中心城区人口过度聚集的状况仍在延续，而新城疏解中心城区人口的作用并不明显。 （二）资源浪费、环境污染加重城市承载力北京作为资源输入型的特大城市，自然资源匮乏，98%的能源靠外地调入。近年来，虽然在加强城市精细化管理上做了一些有益探索，但是，环境污染、资源浪费严重等城市顽疾仍然大量存在，城市管理方面的问题日益突出。1.垃圾处理出现缺口。2013年，全市生活垃圾清运量671.7万吨，比2012年增长3.6%。全市有生活垃圾无害化处理厂24座，垃圾无害化日处理能力2.1万吨。根据2011年北京市环保支出项目调查结果：全市生活垃圾卫生填埋场已填容量占设计容量的58.5%；生活垃圾焚烧场实际处理能力为1955吨/日，超过设计处理能力1835吨/日。市环保局公告指出，未来两三年内，北神树等7座垃圾填埋场均将填满封场，而目前新的垃圾处理设施建设压力巨大，全市或将出现近万吨处理能力的缺口。2.水资源短缺与浪费矛盾加剧。一方面，北京属于资源性严重缺水城市，目前又处于历史上最大枯水期。北京的供水结构，已由2000年前的以降水和外来水等新水为主，转变为目前的以地下水为主。水资源的严重短缺，不仅对经济产业发展的硬约束不断增强，而且也造成地下水超采日趋严重。2013年末北京平原地区的地下水平均埋深24.5米，比1980年末下降18.1米，储量相应减少92.5亿立方米。地下水位持续下降的同时，地下水环境污染也随之加剧。由于缺乏河道稀释用水，全市特别是中心城区的河道水体污染问题十分严重，水环境质量十分堪忧。另一方面，生活用水浪费明显。2014年5月份，北京开始实施阶梯水价。在此之前，居民用水一直实行统一价格，对价格不敏感。同时，节水技术创新和节水设施开发不足，节水政策法规不够完善，节水宣传力度不够，导致生活领域用水浪费明显。3.环境污染情况严重。2013年，全市PM2.5为89.5微克/立方米，未达到国家二级标准，距离世界卫生组织要求的PM2.5年均浓度安全值（10微克/立方米）差距更大。2013年，北京空气质量优良天数不足全年一半，五级和六级重污染天数累计占比高达15.9%。能源结构低端是造成大气污染的重要原因。目前北京化石能源尤其是煤炭比重仍然偏高，清洁能源比重偏低，对大气环境质量产生直接影响。2012年，煤炭在北京终端能源消费中占比15.6%，比世界平均水平高5.8个百分点，比OECD国家高12.1个百分点；而从国外的情况看，世界主要发达国家的首都煤炭使用率极低或基本没有煤炭消费。 二、缓解首都人口资源环境矛盾的对策建议 当前和今后一个时期，我国城镇化正处于质量与速度并重发展的新阶段，加强城市化管理和人口服务已成为国家发展的战略问题。北京作为一个资源环境承载能力有限、人口高度聚集膨胀、日益被“城市病”困扰的特大城市，必须按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，准确把握首都市情和发展的阶段性特征，稳妥推进人口规模调控。 （一）多层面做好人口压力的疏解1.创新人口发展调控体制，统筹人口服务管理。加强人口发展和调控综合决策体系建设。成立由国家有关部委、驻京部队和市政府有关部门组成的首都人口发展协调机构，负责统筹人口的综合管理与服务，督促检查人口政策措施落实情况，形成更为健全的首都人口工作体系。建立科学的人口规模调控指标体系和人口调控责任制。目前北京市委市政府已将调控人口规模的目标纳入市委市政府对区县党委、政府的绩效考核内容，还需加快建立重大政策、重大项目和公共资源配置的人口评估机制。建立北京市与中央部委、军队进京落户工作协商机制，研究制定统一的进京落户标准和审批办法。推动户籍制度改革，建立居住证制度，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。2.调整北京城市功能，疏解人口分布压力。调整疏解非首都优秀功能，切实按照城市战略定位，加快产业布局优化。政府相关职能部门继续深化落实、调整《北京城市总体规划》，对不符合首都城市战略定位要求的产业进行疏解调整，对符合首都城市战略定位的产业进行合理引导。促进北京各功能区之间以及北京周边地区的经济发展，提升整个首都经济圈的产业竞争力，有效缓解交通拥堵问题，促进人口与经济社会协调、可持续发展。 （二）多手段治理环境问题1.增强公众环保参与意识。控制PM2.5，需要公众的广泛参与，相关部门应抓住时机，采用多种形式适时宣传。例如通过各种媒体制作形式多样的电视节目、宣传片、公益广告、漫画等；让公众参与到治理大气污染的行动中，如不燃放烟花爆竹、不随意街边烧纸、减少餐饮油烟、出行时尽量拼车或乘坐公共交通工具等。2.做好收集运输过程中的垃圾分类。建议相关部门做好餐厨垃圾的分类工作，特别是要做好收集运输过程中的垃圾分类，确保垃圾进入生活垃圾处理厂时已经处于分类状态，建立从源头分类、储运到终端处理较为完善的垃圾分类管理体系。同时，还应注重提高垃圾无害化处理水平。建议相关部门出台政策，鼓励居民生活垃圾源头减量，在此基础上优先采用综合处理、垃圾焚烧和餐厨垃圾资源化技术，降低垃圾填埋处理量。3.引导研发向节能环保项目倾斜。一方面加大政府引导，增强企业对科技节能环保项目投入的积极性，特别是把部分科技力量投在节能减排上，从前期减少污染发生；另一方面加强周边地区联动，对服务对象在周边地区、享受不了北京优惠政策的节能环保企业给予关注和支持。 （三）多角度做好相关统计监测工作1.构建人口资源环境综合监测评价体系。按照人口、资源、环境与产业结构升级相结合、与区域空间布局相结合、与城市承载能力相结合的要求，加快构建人口、资源、环境综合监测评价体系。重点反映区域人口分布、就业形势、功能定位、产业布局、能耗与经济贡献等内容。为全面反映全市人口、资源和环境三者之间的关系，控制人口无序过快增长、调整疏解非首都优秀功能、提升城市建设质量和管理水平、加大大气污染治理力度、推动京津冀协同发展等提供重要的数据支撑和科学决策依据。2.建立温室气体排放基础统计体系。大气污染是温室气体的重要组成部分，建立完善温室气体排放统计核算体系是我国有效应对全球气候变化的客观要求，是我国切实履行国际义务的迫切需要，也是控制大气污染的一项重要的基础性工作。但目前温室气体排放基础统计工作比较薄弱，尚不能满足北京市温室气体排放核算和考核需要。要加强温室气体排放基础统计研究，制定切实可行的温室气体排放基础统计方案，尽快建立温室气体排放基础制度，为全市及分区县温室气体排放清单的编制提供基础数据支撑。3.加强资源环境领域基础统计工作。要建设资源节约型、环境友好型社会，一是按照循环经济“减量化、再利用、资源化”三个层次，改进和完善循环经济统计调查制度和方法，探索全方位反映地区循环经济发展水平的评价体系，逐步建立北京市循环经济重点指标监测评价制度，为“十二五”期间开展循环经济评价指标体系建设提供较为完善的参考依据。二是配合相关部门完善主要废弃物产生量的统计制度及核算方法。梳理主要废弃物产生量统计指标，加强与相关部门的沟通和协调，建立会商机制，帮助相关部门建立完善废弃物统计制度，为今后建立循环经济监测评价制度奠定基础。总之，缓解人口与资源环境矛盾是一项长期而艰巨的任务，亟需市委市政府建立健全政策协调、机制衔接以及整体制度设计，亟需全社会和全体市民的共同参与。只有上下齐心，形成合力，才能真正促进首都人口资源环境的长期可持续发展。 作者：王文杰单位：北京市统计局局长高级会计师 资源环境论文:新型城镇化过程中资源环境论文 一、资源环境承载力超载的原因 （一）城镇人口的快速增长与西方发达国家相比，我国城镇化起步较晚，但是城市人口的增长速度十分惊人。1978～2013年，中国城镇化水平由17.92%提高到53.73%，城镇人口由17245万人增长到73111万人，35年间城镇人口增加了55866万人。城镇人口的不断增长，必然会将生存发展的需求转化为对资源的过度开发，引发一系列失调问题，城市的生态系统逐渐超出负荷，由此产生的城市生产、生活垃圾、工业“三废”排放量剧增给原本就脆弱的资源环境承载力带来巨大的压力。例如，上海已出现标志气候恶化的“五岛”效应；北京人口密度颇大，高层住宅过多，城市上空空气流动受阻，产生热岛效应，严重影响了环境质量。此，城镇人口的快速增长是导致资源环境承载力超载的一大因素。 （二）粗放型的经济增长方式当前我国城镇化进程中资源环境承载力呈现出超载的现象，与我国之前所采取的粗放型的经济增长方式有很大的关系。首先，割裂了城市系统内物质流动网络关系。在传统工业时代，城市经济发展模式是线性的，这种发展模式以资源的大量开采与消耗为前提，各产业之间少有联系，资源利用率较低，并且各环节产生大量的“废弃物”进入自然环境。同时，工业文明推行生产第一和高消费战略，形成“大量生产—大量消费—大量污染”的发展范式，我国很多城市在工业化进程中都采用了这种范式。传统线性经济发展模式割裂了城市系统内部产业生态系统，造成了物质流动的单向性，其后果就是资源的严重浪费以及生产、生活垃圾的大量产生。其次，城市规模盲目扩大。城市规模适当合理，才能体现城市综合效益。但是，我国很多地区盲目追求城市规模的扩大，忽视了当地资源环境承载力，带来了很多负面影响。如，地方政府决策失误，满足投资商的不合理要求，在河流上游布局污染工业，给当地环境带来严重污染；大规模建设工业园，盲目求大，既造成了土地资源和资金的浪费，而且由于工业园过于分散，不利于工业“三废”的处理，造成了环境污染。 （三）环境保护法律法规不够健全当前，我国环境保护法律法规不够健全，大多数法律法规都是政策性的，缺乏配套的实施细则，不足以成为执法部门执法的依据。这就使得很多对生态环境造成破坏的人或单位，因缺乏具体的量刑标准使得他们逃脱了法律的惩罚，因而无法有效地遏制破坏环境的违法犯罪行为。另外，一些从事环境保护的执法人员素质较低，是从其他管理部门和技术岗位上调过来的，难以胜任专业性的环境管理工作。 二、新型城镇化中提高资源环境承载力的对策 （一）科学推进城镇化建设城镇化是长期性的过程，在推进城镇化建设中不能急于求成，盲目扩大城市规模，应当与当地的资源环境承载力相协调。随着我国综合国力的逐步提高，政治、经济、文化、教育都得到了明显的发展，这为城镇化建设提供了扎实的基础，为农村剩余劳动力的转移以及向非农业转移创造了有利的条件，当前农村剩余劳动力的转移一般倾向于大中型城市，据估算，到2020年，我国需要转移的农村人口将会超过2亿，仅仅依靠大中型城市来吸纳这部分人口是不现实的，会给当地的资源环境承载力带来严峻的考验。因此，我国的城镇化必须走大、中、小城市与小城镇协调发展的具有中国特色的城镇化之路。 （二）制订资源节约型、环境友好型的城镇化发展战略由于以往所采用的粗放型的经济发展方式给资源环境承载力带来了巨大的压力，因此，在今后的城镇化建设中必须摒弃这种发展模式，取而代之的将是资源节约型、环境友好型的发展战略。首先，需要改变城市物质流动的单向性，建立城市内物质流动的循环网络，促进城市工业生产由线性经济走向循环经济，提高资源使用的生态效率，减少污染的产生；其次，进一步完善城市交通体系，这是缓解城市交通压力，节约能源，降低汽车尾气排放量及其二氧化碳排放量的重要举措；再次，采用城市经济发展的效益模式。以往我国城镇化建设一直坚持的是效率模式，这种模式以追求经济发展的高速度为导向，以GDP增长率作为衡量的标准，忽视了我国当前的具体国情，造成了资源的浪费以及环境的破坏，因此，必须尽快摒弃城市经济发展的效率模式，采取效益模式，追求经济与环境的协调发展。 （三）树立人与自然协调发展的可持续发展观念随着人口的不断增长，所需要消耗的资源也越来越多，这就要求我国在推进新型城镇化进程中既要发展也要控制。保持社会、经济、生态三者之间的可持续发展，并不是为了实现环境保护，放弃社会、经济的发展，而是要实现三者之间的协调发展。人是城市生态环境系统的主体，是城市生态环境的设计者、建设者和管理者，无论是对城市建设还是环境保护，人都起着支配作用。因此，我们必须进一步普及和提高生态环境保护意识，从根本上提高城市的自组织、自协调能力，促进城市的可持续发展。 作者：邱俊钦单位：江西财经大学 资源环境论文:利用有限资源协调人与环境论文 编者按：本文主要从建立循环经济生态城市的制约条件及步骤；对建设循环经济生态城市的几点建议进行论述。其中，主要包括：按照生态经济规律来利用自然资源和生态环境、生态城市的内涵、生态城市慨念是联合国教科文组织(UNESCO)发起的“人与生物圈”(MBA)计划研究巾提出的、建立循环经济生态城市的制约条件、良好的生态城市规划是生态城市建设的重要保障、建立循环经济生态城市的步骤、加快产业结构调整，推进垃圾处理等环保产业的发展、制定相应的财政税收政策，从宏观上支持环保产业发展、树立绿色消费观念，建立新的循环经济理论体系、完善绿色循环经济核算体系等，具体请详见。 论文摘要：随着经济的发展和资源的紧缺，循环经济理论得到了较大的发展，并在生态城市建设中发挥了重要的作用。本文分析了生态城市建立的条件和步骤，并提出了循环经济生态城市建设的几点建议。 论文关键词：循环经济生态城市 所谓循环经济，就是在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，不断提高资源利用效率，把传统的、依赖资源净消耗线性增加的发展，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。其理论萌芽起源于20世纪60年代中期的美国经济学家鲍尔丁，具体原则形成于20世纪80年代末杜邦公司提出的“3R”原则。即减量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循环(Recycle)原则。它的思路是改变传统经济中“资源一一产品一消费一污染排放”的单向流动线性经济模式为“资源一产品～消费一再生资源”的自然生态模式．其理想境界是追求污染的“零排放”，最基本的精卒叶I足清洁生产。总之．就是按照生态经济规律来利用自然资源和生态环境。最早利用循环经济的国家是德国．亚洲搞得最好的国家是日本，而我国的循环经济娌沦是从2003年起才进入了实践推进阶段。 1建立循环经济生态城市的制约条件及步骤 1．1生态城市的内涵 生态城市慨念是联合国教科文组织(UNESCO)发起的“人与生物圈”(MBA)计划研究巾提出的。是代表一定地域空问内人与自然系统和谐、持续发服的城市类型的高级阶段、高级形式。具体的说，生态城市是全球或区域生态系统巾，分享公平承载系统份额的可持续发展子系统，它是基于生态学原理建立的自然和谐、社会公平和经济高效的复合系统，更是具有自身人文特色的自然与人工协调、人与人之问和谐的理想人居环境。一个城市不管多么贫穷或富有，只要能高效利用资源，在系统内部及外部建立和谐的生态关系，城市拥有充沛的活力，这个城市就处予健康状态，即生态城市。生态城市建设和发展要充分融合社会、文化、经济等诸多因素，才能达到人与人、人与自然、自然与自然的充分和谐，因此，根据现代化进程生态城市可以被分为工业型生态城市、人文型生态城市。 1．2建立循环经济生态城市的制约条件 国内外研究认为，生态城市应是资源高效利用、环境和谐、发展持续的社会一自然一经济以及人与自然和谐统一的人类居住区，而良好的生态城市规划是生态城市建设的重要保障。1984年，联合国在其“人与生物圈”(MBA)报告中提出了生态城市规划的五大原则，其实也就是建立循环经济生态城市的五大条件：第～，生态保护战略。就是把整个生态城市建立成为田园城市、花园城市、森林城市、理想城市、健康城市、无污染城市、绿色城市和风景城市的综合体。第二，生态基础设施。生态基础设施可以包括污染净化处理设备、能源基础设施、资源基础设施、交通基础设施、市政服务体系、社会基础设施等。第三，居民的生活标准。作为生态城市的居民希望有良好的自然生态系统、较低的环境污染、良好的城市绿化、完善的资源利用体系、舒适清洁的环境、齐全的区域生态格局、良好的城市生态基础、可恢复的生态系统。第四，文化历史的保护。就是要建立一个高素质的社会人文生态文明体系，把古老的文化和现代文明结合起来。第五，将自然融入城市在发展高效增长的城市经济体系巾，优化投入产出的生产系统，布置合理的经济产业格局，发展绿色产业体系，不会因为城市发展而破坏环境。 1．3建立循环经济生态城市的步骤 在目前的研究领域中，虽然人们都认为生态城市不同于以往“绿色城市”、“健康城市”，但是在实际建设中，却大多偏重于自然生态系统和整齐划一的城市规划，没有以循环经济模式来估量生态城市的系统，即包含基础设施、农业、工业、人文、肖费等各方面的设置。要建立好一座循环经济生态城市，其应遵循的原则和步骤是，首先减少进入生产和肖费体系的物质消耗量}其次，通过精良的售后服务等手段延长产品的使用时间和服务时间；最后，通过工业净化等人为或自然净化的手段来将废弃物重新变成资源后再次循环利用。经过循环经济的实施，就可以将工业废料或半成品用于农业，把净化后的城市废水用于农业灌溉，把种养的动植物作为工业原料、消费产品，从而将工业、农业、消费连接成为大的循环圈。 2对建设循环经济生态城市的几点建议 2．1加快产业结构调整，推进垃圾处理等环保产业的发展 2．1．1发展生态农业。耍积极开发生态种植业、生态畜牧业，合理使用化肥、农药，使农业废物无害化、资源化，减少农业的白色污染，还原土地原始状态，形成了生态大农业的良性循环。 2．1．2发展生态工业。工业发展要坚持不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设原则。在产业方向上，关、停、并、转一些有污染的工业企业，对新上的工业项目特别是化工项目，实行集中布点或将其放在非城区的下风方向，避免空气污染物对城市的排放，保持城市使用清洁能源，恒久保持清洁生产，以符合国家的需求 2．1．3发展生态旅游业。良好的环境和自然生态是实现旅游可持续发展的基本条件。作为以红色旅游闻名于世的南昌，不仅制定了南昌一吉安一井冈山线、赣州一瑞金一于都～会昌一长汀一上杭一古田线、井冈山一永新一茶陵一株洲线和黄山一婺源一上饶一弋阳一武夷山4条红色旅游精品线，而且在泰井等高速公路种植了四季常绿的易活植物，树立了一系列井冈山斗争题材的雕塑，让游客们感受到“历史红、山林好”的特色，是典型的文化生态之路。转贴于2．1．4发展环保产业。促进环保产业的发展是发展循环经济的具体途径，2002年10月，国家环境保护总局向社会公布了处理城市垃圾的《国家行动方案》，在方案中规定，今后中国的城市垃圾将进行填埋处理，并把垃圾填埋产生的气体收集起来发电。未来5年内，中国将建30家垃圾气体回收填埋场，计划到2015年，建~_3oo家这样的垃圾处理场，年处理垃圾l亿吨。利用垃圾等废弃物发电不仅无污染而且能解决大部分城市的供电不足，是循环经济理论的较好运用。 作为被国家授予的全国首个“国家森林城市”称号的贵阳市分批启动了生态农业、生态工业、旅游服务、基础设施、生态建设、支撑保障体系等6大类254个项目，总投资达479亿元。可见，未来的产业结构将是以生态农业、生态工业、生态旅游业、环保产业为主体的大循环体系 2．2制定相应的财政税收政策，从宏观上支持环保产业发展 环境优美、宜人是循环经济生态城市标志，良好的城市环境能带来良好的投资环境。为了鼓励个人、企业和城市建设者们提高环境保护的综合能力，应加大立法步伐合理的制定相应的财政税收政策，从宏观上支持环保产业发展。对个人，应赋予原先“谁污染，谁付费”条例新的内容，提高个人污染的罚款力度；对企业作到优惠政策引导，从价格、税收、资金、水电等方面优惠那些通过资源综合利用而生产出来的产品；对于城市建设者而言，城市基础设施建设是生态城市发展的关键，提高城市污水处理能力和处理深度，鼓励节约用水，为此城市污水处理过程中如涉及到筹建污水处理厂以及铺设相应的管网项目，应尽量参考国际惯例将厂、网分开，污水处理厂的投资、建设和运营全部进入市场，而污水管网投资则仍主要由政府承担。目前，我国全国人大已经通过并实施了《清洁生产促进法》，这是从法律上促进我国循环经济发展的良好开端。 2．3树立绿色消费观念，建立新的循环经济理论体系 绿色消费应包括绿色产品、物资的回收利用、能源的有效使用、对生存环境和物种的保护等。其不仅应涵盖生产过程，还应和人们生活消费过程息息相关。要树立绿色?肖费观和价值观，建立新的循环经济理论体系，必须从两个方面着手：一是在法律上，政府通过颁布一系列的法令、法规来强制规范人们的行为，如加大罚款力度和强制实施ISO14000等措施；二是在日常生活中，通过加强“道德”、“意识”方面的宣传和社会舆论来自觉规范人们的行为，使人们充分意识到环境和资源对可持续发展的制约，以及循环经济模式对中国可持续发展的重要性。目前，中国大多数消费者已经逐步认识到，环境的破坏，必将危及到人类的生存，所以带有“环保标志”的产品和绿色食品特别畅销。 2．4推行住宅生态化 进入21世纪后，购房和装修成为人们的主要消费之一。生态住宅作为一个新兴的概念，也随着房地产热和经济发展渐入人心。生态住宅是应符合以下三大主题的住宅，即以人为本，呵护健康舒适；资源的节约与再利用；与周围生态环境的协调与融合，以达到人与自然和谐居住的环境作为生态住宅的主要着眼点在于城市居住环境的系统化、生态化、经济化和人性化，使生态、经济、社会三大效益协调统一。在建设部的《绿色生态居住区建设要点与技术导则》的征求稿意见中，对能源、燃气的优化、室内外公用场所等环节都有了相应的规定。 2．5完善绿色循环经济核算体系 据统计，美国20世纪90年代，用于环保投资的额就占工业总产值的12；英国电力公司计划耗用70亿美元的防治费用以达到欧共体SO排放指标；我国每年用于改善环境的经费高达2830亿元。建立循环经济生态城市所产生的费用和效益必然是各大中型企业考虑的问题，所以在传统的会计核算体系中应增加补充考虑绿色资产、社会成本、环境成本、绿色利润等诸多问题，特别在编制会计报表中，应重点突出绿色会计的核算资料，充分披露绿色会计信息。在报表附注、财务状况说明书中还应客观揭示企业生产活动所消耗的资源、环境污染的程度及所造成的社会责任成本、罚款等情况。 总之，循环经济生态城市的建设将有助于人类利用有限的资源，有利于协调人类与环境之间的和谐关系，符合经济发展的需求，为人类社会的可持续发展提供了关键性的保证，也是未来社会发展前进的目标。
社会科学论文:自然科学和社会科学的融合 1自然科学和社会科学的统一应建立在多层次多角度的基础上 在某种意义上说，两者统一的难度实质是统一标准严重不一致，有的主张以方法论为标准，有的主张以科学语言为标准，有的主张以可预测为标准等等，但是无论以哪一种为标准，都难以统一两大科学。因为这种统一往往或者以自然科学单方面的特点为标准片面地评判社会科学，或者以社会科学的标准去片面地评判自然科学。实际上，两者在这些方面确实存在着各自的特点，而且都有各自的理由。因此，我们应该尊重而不是回避或者无视它们各自的特点。那么自然科学和社会科学应该在什么基础上进行统一呢？笔者认为两大学科的统一应该是一个多层次的多视角的统一，是一个多样性的统一。下面笔者将主要从本体论、方法论和价值观等三个方面进行说明。（本体论层次包括人与自然的和谐、科学理论层次即方法论、科学语言等、还有应用层次） （1）在本体论层次上主张弱自然主义。自然科学和社会科学之所以难以统一，从根本上讲，是因为人们认为自然界与人类社会存在根本的区别。笔者认为，自然界与人类社会固然存在区别，但是这个区别不能被无限夸大，以至影响自然科学和社会科学的统一。如前文所说，大多数的意见认为自然界是无意识无目的，而人类社会是有意识有目的的，但是值得注意的是，这是人自己单方面的看法，我们并没有征求动物界的看法。常言道，“狗眼看人低。”但是谁能保证不会出现“人眼看狗低”的现象呢？事实上，至少在高等动物中，少数动物的社会化水平达到了相当高的水平，而人类却单方面地贬低它们为群体性。这种人类种族优越论的预设实际上是传统哲学的主客二分思想的一种表现。人类把本来浑然一体的世界人为地分割成两个决然对立的部分，并以此为基础把人类的认识也相应地划分为自然科学和社会科学两大部分。如果人类出于认识的需要，对世界进行分门别类的研究，这本来是人的认识活动的一个必要条件，但是不能把认识中的二分反过来当作本体论的二分。我国古代天人合一的思想，以及马克思认为自然界和人是一个有机体的思想，水平反而更高超，它们可以为两大科学的统一提供坚强的本体论基础。如果我们愿意调整自己的本体论的看法，那么相应地在认识论中的自然科学和社会科学的二分法就只有相对的意义，而且所谓对自然界应该采取说明的方法，而对人类活动的意义必须采取解释或理解的方法，这看法的基础也就不再牢固。 （2）从科学方法论来看，自然科学和社会科学的区分也不是一成不变的，它们各自内部的特征也不是完全一致或一成不变的，这既为两大科学的潜在统一提供了有利条件，又说明这种统一只能是多样性基础上的历史的动态的统一。首先，从历史上看，自然科学和社会科学只是到一定发展阶段后才分开，而在分开之前它们已混在一起已有相当长的时间了，特别是我国古代天人合一的辩证哲学思想至今仍然是中医学的一个重要组成部分。这说明社会科学和自然科学的方法论是可以一致的。自然科学和社会科学的区分主要是19世纪以后的事情。而现在不仅社会科学越来越多地运用所谓自然科学的方法，而且出现了越来越多的交叉性学科，这更是它们直接统一的例证。随着时间的延续，这种相互渗透性也许会更多。其次，自然界内部的各个组成部分的特征也有不太一致的方面，因而才有有机物和无机物、动物和植物、生物和非生物、人类和非人类等的区分。相应地，物理学和生物学存在着很多不一致的特征。但是我们并没有因此否定自然科学内部的统一。同理，我们也不应该否定物理学、生物学和社会科学三者之间具有统一性，但是这是一个有差别的多样性的统一，而且这种统一不需要把人类社会完全还原为生物的强自然主义。 （3）从人与自然和谐发展的现实需要来看，也需要自然科学与社会科学的统一。虽然自然科学、人文科学和狭义的社会科学自分开以来，各自得到了飞速的发展，但是人类发展科学的最高目的是为了服务于人类自身。当前，人类的生存和发展与自然产生着日益严重的冲突，这固然是人类实践的结果，但是也与片面的自然科学观有一定的关系。而生态伦理学、医学伦理学和科学发展观等学科和思想的出现说明了人类已经开始在思想观念和实践活动层面上对两大科学进行整合。如果说近代工业革命促进了自然科学的分门别类地迅速发展及其与传统社会科学的分野，那么如今工业发展及其被滥用的恶果又促进了自然科学与社会科学的融合。 2统一所面临的困难和问题 自然科学和社会科学的统一所面临的困难和质疑很多，不过主要是两大类型，一是科学方法类型的，二是有关自然界和人类社会之间的区别问题。这是两大相关联的问题。涉及到科学方法类型的主要是，很多人仍然认为自然科学的理论具有逻辑性强、可预测性和清晰性的特点，因而它们可以采用数学工具和实验检验的手法，客观性似乎更强。而社会科学的理论则不具备上述特征，特别是人文科学更差些。笔者认为这里首先应该搞清楚方法的三个层次，一是具体学科的方法，二是一般科学方法，三是哲学层次的方法。具体学科的方法最具有个性，它可能只是被某个学科所特有，企图在这个层次追求统一确实比较困难，所以应该在后两个层次去追求统一要相对容易些，比如前文所说的中医学中的中国古代哲学理论基础，它为中医学既提供理论基础，又提供哲学层次的方法，这种哲学方法就具有相当高的普遍性。系统论等一般科学的方法几乎可以为所有自然科学和大部分社会科学提供方法论的支持。我们应该注意的是，系统论最初只是自然科学的方法，而后来才被人们发现是一个同样适用于社会科学的方法，所以我们还应该用发展的观点看待统一。其次，人文科学的可预测性和逻辑性确实要差些，这是一个事实。不过，由于自然科学率先走向了科学化的道路，并且取得了远比社会科学大的成就，因而人们已经形成了对科学形象的思维定式，似乎逻辑性和可预测性等只有达到和自然科学一样的程度才能称为科学。事实上，即使在自然科学内部，各学科的可预测性也不一样，甚至连物理学内部也做不到同样的可预测性，不然就不会有几率论和决定论之争。当然科学正是为了寻找规律，规律要求有可预测性，否则不成其为规律。我们只是要求改变对规律的机械看法，允许不同的事物在规律的可预测性上稍有区别。另外，必须指出的是，两大科学的统一问题，既涉及本体论意义上的自然界和人类社会，又涉及到认识意义上的自然界和人类社会。规律和人们对规律的认识是不同的，人们只能得出对规律的近似的认识。自然界和人类社会在本体论上虽然同属物质世界，但是两大物质系统的确各有个性，因而我们既不能要求两大物质系统的规律在某些性质上完全一样，也不能要求在认识方法上完全一样。此外，关于说明（explain）方法适用于自然科学，理解或解释（interpret）方法适用于社会科学特别是人文科学的问题，这只能是相对而言的情况。我们已经知道，观察渗透理论，任何自然科学的认识活动同样必然具有前见，同样拥有解释学循环，这和人文社会科学是一样，只是程度不同而已，而且说明方法不为自然科学所独有，理解方法也不为人文社会科学所独有。总之，自然科学和社会科学的统一是辩证的历史的统一，是在多层次多视角上的有差别的统一，是一个相互渗透的过程，而不是一个完全吞并另一个，也不是完全等同。 作者：沈云龙单位：武汉大学马克思主义学院 社会科学论文:现代化视域中的社会科学研究 一、不同类型的现代化应有不同的思想理论 它们为现代化进行辩护、论证，提供思想理论的支持，或为现代化进程出谋划策，规范典章，或对现代化进行批判抨击，揭示其弊端。西方现代化进程是一个复杂曲折的过程，既有快速发展，也有危机滞缓。西方民主政治和法制的理论和实践对西方经济现代化起着关键作用。经济发展中的问题与政治、思想文化领域中的问题是互动的。人文社会科学在现代化的实践中不断积累、发展。17世纪英国思想家霍布斯、洛克等提出了社会契约论、自由平等理论以及各种民主政治体制的学说。18世纪席卷欧洲的启蒙运动，延续至19世纪初（法国、英国、德国的启蒙思想家尤为凸显），不断激励人们走向现代化的进程。中国的现代化可以追溯到19世纪60－90年代的“洋务运动（1860－1894）”，但被19世纪末的中日甲午战争（1894－1895）所中断。康梁变法（1895－1898）实际上是一次推动现代化的维新运动，但被封建王朝扼杀。20世纪初辛亥革命（1911）之后，中国再次面临现代化机遇，但是，内忧外患，连绵不断的战争，特别是日本侵略战争再次打断了中国的现代化进程，直至1949年中华人民共和国成立。20世纪下半叶，在经历一系列的探索、挫折、失败之后，中国实现了从封闭型的计划经济到开放型的市场经济的转折，走上了现代化的快车道。三十多年的改革开放使中国的经济实力已名列世界前茅，政治和外交能量已使中国成为国际政治和国际关系中不可或缺的角色。中国的现代化成就举世瞩目。现代化使中国在世界上迅速崛起，是当今世界发展中最耀眼最引人瞩目的亮点。 中国的现代化历经被侵略被奴役到独立自主，从被现代化到自觉主动现代化，经历了推翻封建专制王朝、新文化运动、反侵略战争、国内革命战争，花了整整一个世纪（19世纪中下叶至20世纪中下叶）。此时，西方发达国家的现代化已经发展成熟，而中国周边国家和其他发展中国家也开始竞相实施现代化，全球化已成为不可逆转的趋势。但是，全球化的实质还是现代化，全球化是由现代化引起的，没有现代化也就没有全球化。中国的现代化已不可能孤立地实施，不可能与全球化分割开来。这就意味着中国必须被纳入世界经济体系之中，接受国际经济秩序，受制于种种规章制度的约束，而这些规章制度又都是由现代化先行一步的西方发达国家制定的。当今，中国国际关系的错综复杂是中国历史上从未有过的。另一方面，中国又决不追随西方国家的现代化发展道路，当然也决不重蹈苏联的现代化道路，明确提出并且强调，中国的现代化是具有中国特色的社会主义的现代化。这无疑是人类历史上未曾有过的发展道路，因而具有极大的探问求索的需要。中国改革开放所取得的现代化的成就是有目共睹的，而其代价也是巨大的，其中有两方面最值得重视，一是大量资源的消耗，一是众多劳动力（特别是农民工）价值的低廉。对资源的索取导致生态环境的严重恶化，加剧了人与自然的矛盾。对资源（如油气、矿产、木材等）的需求也加剧了国际关系的复杂性。劳动力的低廉导致相当多民众（特别是农民）的贫困、缺少甚至没有社会保障，贫富两级分化日益明显，种种社会问题凸显，恶性事件频发。中央提出科学发展观，突出民生问题的重要性，显然都具有明确的针对性和现实性。中国和世界各国为实现现代化所进行的变革及其所产生的种种尖锐的矛盾、严重的危机、错综复杂的问题给人文社会科学研究带来了机遇和任务。世界各国各地区各民族实现现代化必须根据自己的实际情况，探索和实施现代化的进程和道路。中国的现代化道路肯定不同于欧美发达国家，因为后者是以私有制为经济基础实施的现代化，而中国现代化的经济基础是以公有制为主（多种经济并重）。所有制是社会最基础的部分，不同的所有制必定派生出不同的社会、经济、政治等一系列制度和不同的意识形态、思想文化观念，相互之间必定发生矛盾冲突。然而，双方又处于同一经济环境之中，遵守共同的规则，有着共同的利害关系，存在着互利双赢的可能。因此，在实现现代化的进程中，合作共赢与对抗冲突乃至兵戎相见两种可能性同时存在。两种不同类型的现代化之间的关系错综复杂。当前最重要最紧迫的问题是应当探索以私有制为基础和以公有制为基础这样两种不同类型的现代化道路的相同和相异之处。长期以来我们惯于把矛盾双方看作势不两立，你死我活，一方吃掉另一方。但是，现实生活中无数事例表明，矛盾双方并不都是这样，如果处理得当，在一定条件下可以达到互利共赢的结果。 当然，要做到这一点并非易事，因为长期以来西方社会被种族中心主义的历史观所支配，将西方文明、欧美的生活方式看作最先进的，应当取代其他文明。这种历史观文明观的优秀是私有财产神圣不可侵犯，自由民主是天赋人权。在西方文明观价值观支配下，对中国在实施现代化进程中经济和社会的发展充满着种种疑虑乃至反对和敌视。中国开创了以公有制为基础的现代化成功的先例。但这仅仅是一个开始，路还很长很远。从历史久远和实力、经济发达程度来讲，欧美现代化无疑占据优势，然而其弊端和矛盾危机的深刻程度也更突出和严重；中国的现代化还处在初始阶段，在力量、发展程度上远不如前者，而其展现的勃勃生机让前者无法比拟，但迄今中国依然未能避免类似欧美现代化进程中出现的一些矛盾和问题。譬如，欧美国家从现代化开始就高喊公平正义，历时数个世纪也未真正达到；中国的现代化也强调社会公平正义，迄今也未完全做到，就此而言社会主义现代化的优越性远未充分体现出来。中国的现代化是以公有制为基础的，不同于西方的以私有制为基础的现代化，应该有不同于西方的思想理论。当前，我们不仅在自然科学技术方面落后于现代化先行的国家，而且在人文社会科学方面远远没有达到社会主义现代化的需要。人文社会科学研究任重道远。 二、现代化展现了人文社会科学研究的问题域 人文社会科学研究在任何时候都离不开社会的变化和发展。以往的历史是这样，现当代同样如此。从宏观层面看，现代化的道路以及经验和教训就值得我们从人文社会科学的各个方面去研究探讨。实现现代化的路径、方法，既有共性更有个性。各个国家和地区都有各自不同的发展方式，这与各国的政治体制、自然资源、周边环境、文化习俗等都密切相关。有一点可以肯定的是，在现当代，任何一个国家都不可能像西方国家以前那样用侵略掠夺的方式来实现现代化。可是实现现代化必须要有资源（包括自然资源、资金、人力）和市场，仅仅局限于一个国家内部肯定是不行的。这就是说实现现代化必定是在一个国际关系之中，决不可能在一国之内实现，因为资本和市场按其本性就是要增值，要扩展，决不限定在某一点上。现代化已经形成了“全球化”的态势和格局，这是不以人的意志为转移的客观事实。这里涉及大量重要的国际问题值得我们去研究。我们记忆犹新的美苏争霸，苏联解体，其中的许多前因后果、内在的外在的条件、偶然的和必然的联系等都还有待研究分析，揭示真相。苏联解体后，俄罗斯等国家继续寻求实现现代化的道路，美国的霸权，欧洲的一体化（欧盟），中东的战乱，国际恐怖主义，民族主义，等等。这些问题都与当今全球实现现代化的进程有关，又都是我国实现现代化不能回避的问题。更为重要的是，如上所述，中国的现代化道路不同于西方也不同于其他发展中国家，但又要利用西方国家和其他国家所积累的经验和方法。中国特色的社会主义现代化的道路并没有现成的模式，需要通过实践去求索。现代化进程不仅有经济方面的种种问题，还有政治、文化、思想道德等领域中的大量问题，两者是紧密相关的。这里不可能一一讲述人文社科在各个领域所面对的各种问题，只能从宏观角度，先就现代化进程中人与自然的关系以及人与人的关系两个层面，再从中提出当代世界社会发展的根本问题来谈人文社科研究所面对的问题域。 在现代化过程中我们不仅要开发索取利用自然界，更要治理保护培育自然界，还要防范大自然对我们的侵害袭击。当前全球性的环境污染，生态恶化、灾害频仍。联合国论坛专家疾呼发展绿色经济，称“气候变化危害远超金融危机”。联合国报告称：全球3千多城市面临海平面上升威胁。（《文汇报》2009年10月28日）我国并不能幸免。一方面是自然科学技术的发展迅速而神奇，另一方面却是陆地、海洋、天空全方位地出现危及人类发展乃至生存的严重灾害。一方面是高新科技日新月异，另一方面无论无机界还是有机界，植物、动物、人类，不断面临新的威胁。在科技得到高度重视并快速发展的今天，必须同时重视科技的正确应用，否则，科技成果给人类带来的不是幸福，而是灾难。科学社会学、科技伦理等人文社会科学必须与科技同行。撇开人文社会科学研究，单凭自然科学技术是不可能解决人与自然关系中的各种问题的。在人际关系层面上，人文社会科学显得更为重要。在全球化和现代化的进程中，随着社会生产力的飞速发展，人化自然的广度和深度日益扩展和加深，社会生活的外延和内涵也愈来愈宽广和深化。一方面个人的能动性、能量和作用得到更大程度的发挥，人的个性得到超过往常的发展；另一方面个人对社会的依赖程度也比以往任何时代和社会要高得多，个人的社会性也得到前所未有的发展。现代人一方面提倡个人自由，个性发展；另一方面又被现代科学技术和各种规章制度连结在一起，须臾离不开社会。现代社会是个体和整体相关联的有机体。为使这个整体、这个社会健康协调地运作和发展，现代人制定各种各样的制度、规章、法规、条例等，遍及社会的各个方面和角落。现代人生活在由制度和法规交织而成的巨大网络之中。这个网络是否合理完善、是否现实可行，对于个人和社会的生存发展至关重要。各门人文社会科学就是要为编织好这张网络服务，从各个方面为这张网络论证辩护。任何社会制度都是具体的历史的，决不可能是永恒的万能的。 论证辩护一种制度既不是单纯的颂扬，也不是简单的否定，而必须判明其合理与不合理，现实与非现实，利与弊，正面与负面，等等，进而划清真善美与伪恶丑，并为人们的行为方式确立价值标准和观念体系。任何规章制度的制订都有其合理性、合法性、可行性的问题，既要考虑动机、理由、原因和可操作性，也要考虑其可能产生的后果、影响、效果。在全球化和现代化的时代背景下，国际国内情况往往错综复杂变化多端，许多界线常常模糊不清，法情理，真善美，并非都一目了然。现实生活经常要求人们作判断分界线，否则将迷失方向。人类的生存实践活动说到底就是要寻求真善美的统一。人文社会科学就是要把真善美的养料渗透到社会成员的心灵之中，凝结为社会成员的内在的素养和能量，表现为人们观察问题、分析情况、作出解答时的一种立场、观点、方法，或者一种思路、途径、态度，一种分析思考的视角和思维能力。社会成员的这种内在素养和能量的高低优劣对于社会和人类生存环境的发展至关重要。由此可以看出人文社科研究的重要性。我们认为，以公有制为基础的现代化对人的素质、修养、品格、能力等方面的要求，比私有制为基础的现代化对人的要求更高。特别是对各级政府官员、管理人员、执掌权力的人员的要求必须更高。因为任何所有制必须有载体，在公有制条件下，掌权者和管理者实际上成了公有资产和财富的代表，对于公有资源（资产）和财富的分配、调节、管理起着关键性作用。他们的政治、业务、道德、思想、文化水平和素养直接关系着他们执掌和运用权力的水平和状况。无数事实表明，现代化进程中出现的种种问题都与人的素质问题密切相关。提高人的素养是实现现代化的关键。我们现在面临着各种各样的问题，而最重大的问题应该是如何提高全社会成员尤其是掌权者和管理者的政治、道德、思想、文化、教育水平，以及各种素养。权力的运作无疑是贯穿于现代化各项事业的优秀和关键，与此紧密相关的则是财富和性欲，它们构成当代世界现代化进程中的三大问题。 权力、财富和性欲自古以来就是社会发展的重大问题，在当代世界它们显得格外突出和重要。这是因为现代化给社会带来的巨大财富是以往社会所没有的，如何分配和利用财富成为突出显要的问题，由此也使权力和性欲问题凸显出来。处在现代化转型时期的中国社会，人们在社会生活中经常能看到这三大问题的浮现。西方社会对这三大问题在理论上和实践上都曾作过探索、研究，但均未达到成功解决的地步。在中国，这三大问题在理论上和实践上都还缺乏探索研究，从某种意义上讲甚至未敢正视这些问题。人文社会科学研究必须直面人生、直面社会，揭示和探究现实生活中的重大问题。权力、财富和性欲三大问题各有不同的内涵和特点，但又是彼此密切关联的。如前所述，现代人生活在由各种制度和法规交织而成的巨大网络之中，这些规章制度也正是权力的体现。因此现代人也可以说是生活在由各种权力交织而成的网络之中。“体制改革”、“社会转型”在某种意义上就是权力的改革和转型，就是使权力的运作能推进而不是阻碍经济和社会的发展。权力从本质上说应体现公共利益和意志。权力及其运用首先面临的重要问题是权力由谁来执掌和行使及其是否正当合理公正的问题。权力的确定和运作的范围、限度，它的制约机制和监督机制的确立和实施，是当代权力问题中最重要最紧迫的优秀问题。当代世界普遍采用民主制度来规范、健全权力的运作和使用。各个国家、地区和民族都应根据自己的实际情况和文化传统的特点，确定自己的民主制的形式，这是一个漫长的艰难曲折的过程。强制推行某种形式的民主制会引起或激化社会矛盾。在国际关系领域、国际社会中，同样要确立以民主制为基础的国际政治经济新秩序，防止或制止霸权、强权等不正当不公正权力的实施。 财富分配的方式和状况直接影响着社会的发展。从理论上说，公正合理应是财富分配的最基本原则。但是，怎样才能公正合理，如何做到公正合理，即使在理论上也未能有一个满意的回答，至于在实践上公正合理只能是一种愿望或理想。现实是：在世界范围内贫富差距日趋悬殊。据报载，全世界最富有的1／5人口与最贫困的1／5人口之间的收入差距从1960年的30∶1扩大到1997年的74∶1；世界上最富有的3个人拥有的财产已超过了48个最不发达国家国民生产总值的总和。（《国际金融报》2000年8月30日）在各国内部因财富分配而造成的贫富差距问题同样十分严重。有数据显示，“最富有的5％的美国人拥有全国72％的财富”。在金融危机复苏期的2009－2010年，“美国新增财富中的93％被1％的最富有人收入囊中”。“从20世纪70年代开始，富者愈富、穷者愈穷的状况正在削弱美国中产阶级，财富向顶层集中正在改变美国引以为傲的梭子型社会结构，中产阶级家庭的比例已从70年代的65％下降到了44％。”（朗咸平《谁来拯救世界经济》，东方出版社2012年版，第15、17页）中国的情况也不容乐观。中国社科院《2011年社会蓝皮书》指出，中国的基尼系数（反映社会不均衡差距的指标）达到0．5，这“意味着收入分配不均衡已经成为极其危险的社会问题”。（同上书，第17页）财富分配制度首先取决于社会的经济、政治制度。一般来说，个人获得财富主要通过两个途径。一个是凭借劳动，包括体力或脑力、知识、技能，等等，按理，这是最公正合理的获取财富的方式。问题在于在衡量不同性质的劳动的价值上能否真正做到公正合理。另一个是凭借资本，在市场经济日趋发达的今天，凭借资本获利尽管有一定风险，但其获利量要远超过凭借劳动所得；而且凭资本获利已不限于“资本家”，因为凭资本获取高额财富在许多情况下是与新知识和高科技结合在一起的。在此情况下，凭资本获取财富是否公正合理就显得更为复杂。除此之外，凭借政治、经济或其他方面的权力谋取社会财富，即“以权谋利”、“权钱交易”，在世界各国都是一个极为普遍的客观事实。这种不公正不合理的谋财途径最易遭到民众的反对和愤恨，激化社会矛盾，引发社会动乱。财富和权力之间的这种关系无疑是最值得重视和研究的课题之一。财富分配制度中的另一个重大问题是，社会财富在社会成员（个人）与政府（国家）之间究竟如何分配。 应该说无论偏重哪一方都各有利弊。从理论上讲，富国与富民应该统一，但在实践上达到两者一致并非易事。藏富于民可以说是普遍的共识，因为民众的财富可以转化为经济发展的动力，可以兴办各种社会事业（包括教育文化等），而且，经济和社会发展的最终目的是使社会成员富裕起来，提高公民的生活水平。但是，注重富民而忽视了富国，那么，必定会削弱社会公共设施、基础设施的建设，削弱军警等治理社会的力量，难以建立有效的社会保障体系，难以调节社会贫富差距。反之，聚敛财富于政府，可以克服上述弊端，使城市出现崭新面貌，取之于民的财富可以返回来服务于民，利于民。但是，政府利用财富兴建各种“项目”，也往往成为不良分子腐败的良机，尤其在缺乏严格而科学的管理、监督、检验的情况下，这些工程项目的效率和质量更是令人堪忧。市场经济要通过市场进行资源配置，政府的开发项目如何确立、权力的行使如何顺应和有利于市场经济的发展，这些问题都不是靠官员的意志愿望能解决的，人文社会科学在其中所应发挥的作用不可或缺。所谓性欲问题，指的是合法婚姻之外的性要求、性活动及由此引发的社会问题。婚姻制度是人类得以健康地可持续地生存发展的最基本的社会制度之一。随着文明的发展，婚姻制度也有很大的进步。 但性欲及由此引发的性暴力、性犯罪、性疾病和各式各样的社会问题却有增无减。在现当代社会，性欲活动商品化市场化倾向日趋严重。在有些国家和地区，进行性交易的红灯区已成为合法的商业区。是否允许性交易成为合法的经营，各国各地区各民族看法做法不一，无法达成共识。但可以肯定的是：回避或掩盖这个问题，用空泛的话语代替切合实际的措施，不仅无济于事，而且会使问题更加严重和复杂。更值得重视和研究的是性欲问题与财富、权力问题的密切关联。性活动日益商业化，已成为谋取财富的手段，这是市场经济发展的畸形的产物。性欲与权力的关系古已有之，少数统治者曾经利用手中权力在性欲方面享有种种特权。随着社会的进步，虽然这类特权已被取消，但性欲与权力的关联并不因此而终止，而是变得更为密切而广泛，使得性欲问题具有了政治、经济的内涵和特点。利用两性关系争权夺利贯穿于迄今为止的人类历史。当今世界出现的女性主义、女性运动从一个侧面反映了当代社会中权力与性欲的关系。 三、现代化进程中的各种思潮：马克思主义与自由主义 人类社会发展的任何一个历史时期都伴随有相应的社会思潮，包括各种理论学说等。西方自现代化以来，出现过各种思潮，其中最重要的、从走上现代化道路开始就出现而至今仍然起着重要作用具有重大影响的当属“自由主义（Liberalism）”和19世纪中叶诞生并与自由主义相对立的马克思主义，至今它们依然是世界现代化历史进程中两股最强大的思潮。西方自由主义思想的渊源可以追溯到古希腊罗马，不过那时的“自由”思想还未成为“主义”。文艺复兴时期的人文主义和16世纪的宗教改革开启了人性解放、自由的理念，为自由主义的形成产生作了充分的酝酿和准备。现代的自由主义是随着西欧社会推翻封建专制、建构资本主义制度的变革而产生形成的，源于17世纪英国革命时代的霍布斯（1588－1679）和洛克（1632－1704）的“自然状态说”（“自然权利说”）和“社会契约说”。同时代的荷兰思想家斯宾诺莎（1632－1677）也是自由主义的奠基人之一，他提出国家是建立在个人的自然权利基础上的契约，思想自由和言论自由都是人的天赋权利。18世纪苏格兰启蒙思想家休谟（1711－1776）、亚当•斯密（1723－1790）、柏克（1729－1797），德国的康德（1724－1804），法国的启蒙运动思想家，进一步丰富和完善了自由主义理论，为西方自由主义奠定了基础。孟德斯鸠（1689－1755）的“三权分立说”，卢梭（1712－1778）的人类平等自由说，孔多塞（1743－1794）的人类历史进步的历史哲学，等等，是18世纪法国大革命的思想理论基础。18世纪80年代美国革命（反对英国殖民统治的独立战争）民主派领袖杰斐逊（1743－1826）的《独立宣言》（1776）是美国的立国之本；联邦派领袖汉密尔顿（1757－1804）设计制定了美国宪法和宪政之路。他们把欧洲思想家们的自由主义传播到美洲，并且从理论变为了实践。 19世纪堪称自由主义的黄金时代。当时的欧洲，资本主义生产方式已占据主导地位，资产阶级取得统治地位，现代化呈现繁荣兴旺发展的局面，自由主义从反对封建专制、争取自由民主解放的思想武器，成了为现政权和现成政治秩序服务、辩护的思想工具。19世纪法国政治思想家托克维尔（1805－1859）于1831年到美国考察并总结了民主制，提出民主制国家如何保障个人自由和个性发展问题，指出民主制条件下对自由带来的新问题。他所提出的“多数的暴政”、“多数的意志”、“多数的权威”尤为引人关注。他强调要防止民主国家借多数之名扼杀个人自由；指出绝对权威无限权威都是危险的，一种权威拥有无限权力，就会对个人自由构成巨大威胁。他的观点影响至今。当然，19世纪自由主义的主要理论表现为功利主义，最著名的思想家是英国的边沁（1748－1832）和密尔（1806－1873）。他们打着“追求最大多数人的最大幸福”的旗号将功利主义式的自由主义推向高潮。功利主义与社会契约论具有不同的理论前提和内涵，但都趋向政治自由主义。自由主义以个人主义为出发点，即个人自由是社会的最基本出发点，是社会政策和立法的基础，虽然不排斥集体和社会，但强调保护个人的生命、财产是保障个人自由的重要条件。认为对个人自由的最大威胁来自政府，要以社会制约政府，不能让政府主宰社会，社会人群是主人，政府是公仆。提出对权力进行限制、牵制、制衡。主张人格平等，宗教宽容，多元文化，等等。20世纪第一次世界大战后英国经济学家凯恩斯（1883－1945）提出国家干预主义，终结长期居主导地位的放任自由主义，形成著名的“凯恩斯主义”。但是，第二次世界大战后美国经济学家弗里德曼（1912－2006）提出了与凯恩斯主义相对的主张。强调“货币最重要”的理论，认为政府的经济政策主要是控制货币的发行量，而不是凯恩斯主义那样要求政府进行更多的干预。批评20世纪近数十年间政府对经济生活干预日益扩大，构成对自由的威胁；坚持自由竞争的资本主义，认为市场机制可以保障并促进人们自由的天然权利，自由市场经济促进机会平等，使用强力推行平等将毁掉自由，一个社会把自由放在首位将得到最大的自由和更大的平等。弗里德曼将古典放任自由主义转变为新自由主义。20世纪下半叶，随着西方经济和社会的变化发展，经济哲学、政治哲学、社会哲学、道德哲学、宗教哲学等诸多实践哲学蓬勃兴起，涌现出许多有影响的代表和著作。诸如哈耶克（1899－1992）、奥克肖特（1901－1990）、阿伦特（1906－1975）、波普（1902－1994）、伯林（1909－1997）、布坎南（1919－2013）、罗尔斯（1921－2002）、德沃金（1931－2012）、诺齐克（1938－2002）等等。其中尤以罗尔斯的《正义论》（1971）最为出众。罗尔斯并不认同功利主义，而以新社会契约论为基础阐释正义原则。他强调正义的至上性，称正义是法律和制度、政治和道德的最高标准。达成正义原则的“原始协议”是人们在“无知之幕”的后面选择出来的。原始协议下的“起点平等”是一种假设，而现实社会中的人生来就处于特定社会的特定地位，经过“审慎思考”，通过对各种正义观的“反思的平衡”，形成道德和正义判断。他强调法治主义的基本原则，认为法治与自由密切联系，形成“秩序良好的社会”是“正义论”的基本前提。他在晚期针对西方多元社会和文化的现实，提出正义是合理而广泛包容的各种学说“重叠（交叠）共识”的焦点，以此来解释社会正义和自由民主。自由主义自产生起还不断遭到激进主义和保守主义的批评和挑战。早在18世纪末英国思想家柏克（1729－1797）就从保守的立场攻击法国大革命，反对平等和抽象的天赋人权，是典型的保守的自由主义。19世纪末20世纪初德国思想家马克斯•韦伯（1864－1920）、卡尔•施密特（1888－1985）和列奥•施特劳斯（1899－1973）也是20世纪著名的自由主义的保守派思想家。晚近30多年来，麦金太尔（1929—）、查尔斯•泰勒（1931—）、桑德尔（1953—）等在道德、政治、社会等领域以“社群主义”向自由主义发起挑战。但自由主义依然占据主流地位。当代美国思想家弗莱西斯•福山甚至声称，历史终结于自由主义的民主理想。这种看法遭到各方面的尖锐批评。西方自由主义思想在我国是有影响的。 20世纪初，我国思想文化领域一直存在着马克思主义、中6国传统思想和西方思想三大思潮，这三者之间相互矛盾、冲突又相互渗透融合，是20世纪、21世纪乃至以后更长时期我国社会生活、尤其是思想文化领域的重要内涵。笔者曾把这称之为中国思想文化领域中的“大三角”（《学术月刊》1989年第4期）。当然，不能将这三者等量齐观。近百年来，马克思主义作为一种理论、学说，被中国共产党用于进行一场极其艰难复杂的社会革命、改造和建设，并且取得了如此辉煌的成就，在人类社会历史、思想史上确实是无与伦比的。因此，就意识形态而言，马克思主义无疑是我国一切事业的指导思想；而从学术研究方面讲，马克思主义的理论和方法也是我们研究一切问题和思潮的指导思想和根本依据。现在的问题是，如何运用马克思主义去研究解决全球化背景下的现代化进程中的种种矛盾和问题，这是时代赋予人文社会科学的使命和职责。 马克思主义的基本立场和目标是反对资本主义、建立社会主义并最终实现共产主义，西方自由主义的基本立场和目标则是维护和发展资本主义，两者无疑是根本对立的。从现代化的视域看，马克思主义和自由主义同为现代化历史进程中产生演化而来的两种思潮。数百年来，自由主义为资本主义现代化论证、辩护、谋划，其中也包括尖锐的批评、抨击；马克思主义则肯定现代化而反对、否定资本主义的制度和道路，提出了社会主义、共产主义的制度、道路和目标。历史发展到今天，资本主义的现代化已经发展到相当成熟的地步，而资本主义的体系、制度出现了严重深刻的矛盾和危机，前景黯淡；社会主义的现代化在经历种种挫折失败之后，终于在中国生根结果，并显示出强劲的发展势头和旺盛的生命力，然而也遭遇到资本主义现代化进程中出现的诸多至今尚未克服的问题和矛盾，道路和途径还在探索之中。因此，我们所需要的马克思主义并非口号式的概念性的条文中的词句，而是适应国情世情的创新发展的马克思主义。社会主义和资本主义两种不同类型的现代化当然有不同的思想理论，马克思主义和自由主义必须泾渭分明不容混淆，但决不能因此而蔑视资本主义的现代化、简单否定自由主义的思想理论。马克思主义理论的基础和优秀是历史唯物论、历史辩证法，面对现实面向实际，用辩证的眼光观察世界研究问题。社会主义现代化和资本主义现代化是同一星球上的两大历史潮流，两者在社会、经济、政治乃至文化思想方面既有不同的制度、体制、发展方式、途径、目标，不同的价值观、世界观、历史观，乃至相互矛盾冲突，但同时又有着共同遵循的规则，存在着不可分割的联系，在许多方面可以说是你中有我，我中有你。从人文社会科学学术研究的角度看，自由主义作为资本主义现代化的思想理论，积累了数百年的经验教训，值得我们在坚持马克思主义研究解决社会主义现代化进程中的种种问题时作为重要的参考。民主、自由、平等、公平、正义等，不是某个国家、民族或某种文化、理论学说的专利品，而是人类进入文明社会后逐渐产生形成的思想、概念。它们的含义和意义、内涵和外延，它们的表现和实施，都是具体的、历史的、演化发展的，因不同的空间、时间、地域、人群、文化而具有不同的形态、方式，不是用统一的模式铸造出来的，不能用统一的标准强制推行。它们是否正确、得当、合理、合情、合法，不是凭借权威、权力、强力，归根到底要由人类生存实践的历史来检验。 作者：黄颂杰单位：复旦大学国外马克思主义研究中心 社会科学论文:社会科学论文中的政治性分析 一、社会科学论文具有政治性 同志、同志和李长春同志的讲话表明，宣传思想文化工作是非常重要的，把好政治关是我们党对思想文化战线的基本要求，也是对社会科学论文出版发表工作的基本要求。社会科学论文具有政治性，因此要求我们把好政治关。但体现在论文主题上的政治性问题大家都警惕性比较高，政治性问题也多能被发现。而分散在论文中隐匿的或非直接点题的政治性问题，往往容易被忽视，也就更容易造成政治性问题。目前我们对这种隐匿性问题的研究讨论恰恰是最不够的。当前，国际国内形势发生了新的复杂变化，宣传思想文化战线统一思想、凝聚力量的任务十分繁重，深化改革、加快发展的任务十分繁重，维护稳定、促进和谐的任务十分繁重。在这样的形势下，处理好社会科学论文中常见的政治性问题更加重要，因此我们应该对社会科学论文中常见的各种形式的政治性问题给予更多的关注并谨慎把握。 二、社会科学论文中常见的政治性问题及其分析 (一)有关主旨问题当前社会科学论文中，有的对资本主义国家做一些介绍，包括它的文化、条例规定等，这时可能会出现无意识地对资本主义整体制度的褒扬倾向。社会科学论文中对资本主义国家的某一项条例或规定可以提出参考借鉴的意见或建议，但参考借鉴意见或建议不能等同于对资本主义整体社会制度的褒扬，这时的话语、用词要特别注意掌握分寸。社会科学论文的出版发表，应该有鲜明的主旋律立场，应该多做有利于社会主义的正面宣传，应该传递正能量，应该成为团结人民、教育人民、打击敌人的武器。社会科学论文的出版发表，应该体现我们为人民服务、为社会主义服务的办刊宗旨。因此，社会科学论文的主旨应该是歌颂党、歌颂人民的，应该是歌颂社会主义的，对资本主义整体制度应该是否定的。对此，编辑人员要懂得“讲政治”，要学会“讲政治”，要有正确的信仰，要有政治责任感。 (二)有关引用中央领导人讲话问题当前社会科学论文中，有的对中央领导人的讲话或著作进行引用，甚至是使用引号的引用。引用时有的出现与原话或原文不完全相符的情形，这应该引起我们的特别注意。因为这不但是有关尊重的问题，而且涉及意思表达的准确性、完整性问题。通常领导人的讲话或著作中的每一个字都是经过仔细推敲的，每一句话都是经过深思熟虑的，一词一句都有深刻的含义，甚至贯穿了政治思想、政治方针和政策，引用有误就可能引起原意的改变，造成误解或被敌对势力所利用。社会科学论文的出版和发表，一定要确保其引用的领导人的讲话或著作字字准确无误，这就对写作者提出了做事要特别认真的要求，编辑人员也要养成做事认真、一丝不苟的好作风。 (三)有关政治口径问题当前社会科学论文中，有的对政治上的重大问题的说法与我们党和国家的政治口径不一致。例如有一篇论文使用了“统治时期”的说法。大家都知道，我国是人民民主政权，不存在个人统治。“统治时期”的说法与我们党和国家的政治口径不一致，很容易使人产生误解而造成不好的影响。对待此类问题，要做到与我们党和国家的政治口径一致，除去主观意愿以外，写作者以及编辑人员还要不断地加强政治学习，多读书看报，了解、掌握党和国家的方针政策，这样才能保持与我们党和国家的政治口径一致。 (四)有关台湾问题当前社会科学论文中，有些涉及台湾，把台湾无意识地划到国际或国外范畴。有的在按国外、国内分标题讨论问题时，误在国外标题下讨论台湾。有的在提到国际问题时，错误地包括台湾。例如谈到国际交流时，包括了与台湾大学的交流。特别需要注意的是，有些社会科学论文在进行文献综述的时候，把文献分为国内、国外文献分述，这时若含有外文文献，很容易就把台湾作者的外文文献划到国外文献中。通过对社会科学论文的不断总结，本文建议对这个问题，可以回避国内、国外的划分方法，代之以采取中文文献、外文文献的划分方法。这样可以确保划分无误，也不会影响学术研究与表达。台湾问题是一个严肃的问题，我们的党和国家一直坚持反对台独的立场，因此社会科学论文涉及台湾时应做到表述严谨，这就需要写作者及编辑人员加深对台湾问题重要性的认识，时刻绷紧这根弦。 (五)有关传统文化问题当前社会科学论文中，有的论文涉及中国传统文化，包括儒家思想，但说法上却仍然停留在过去某个特定的历史时期，如对孔子持批判否定的态度等。社会科学论文应该受社会主义思想体系、经济制度、政治制度和社会主义文化的约束，必须充分反映出社会主义的经济、政治和文化特征，要满足中国特色社会主义建设的需要。因此对中国传统文化，包括儒家思想，我们应该坚持批判继承、取其精华去其糟粕的态度。这样做不但是符合马克思主义的态度，而且是符合中国特色社会主义建设需要的态度，符合历史潮流的态度，符合广大人民群众意愿的态度。因此，写作者及编辑人员要知道尊重中国传统文化，包括儒家文化及思想，要知道应该歌颂什么、应该反对什么，通过“三贴近”提高自己为人民服务、为社会主义服务的水平。 (六)有关网络材料的使用问题当前社会科学论文中，有的论文使用非我国官方网站下载的资料，甚至包括涉及国家边界的地图。由于这些资料或地图不够准确，有时会使论文出现严重的政治性问题。使用资料时，最好选择我国的公开出版物或政府有关部门的官方网站，这样才能做到资料翔实可靠。因此编辑人员对论文的重点，包括关键的语句或图表，要做重点的核对，有疑问时要向作者问明出处，要有不厌其烦的精神，同时要不断提高自己的编辑业务水平。 三、结语 同志在2013年3月17日的中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第一次会议上指出:“面对浩浩荡荡的时代潮流，面对人民群众过上更好生活的殷切期待，我们不能有丝毫自满，不能有丝毫懈怠，必须再接再厉、一往无前，继续把中国特色社会主义事业推向前进，继续为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。” 同志的讲话为社会科学新闻出版工作指明了方向，社会科学论文出版发表工作要紧紧围绕党和国家的中心工作开展，用中国特色社会主义理论体系武装全党，教育人民，为推进中国特色社会主义事业向前发展营造良好氛围，为实现“中国梦”做出应有的贡献。要做到上述几点，社会科学论文的出版发表就应该确保不出现政治性问题。本文提出的目前常见的几种政治性问题还很不全面，研究也还不够深入，需要大家更多的讨论及关注，并需要大家进行更多更深入的相关研究。 作者：王俊和单位：北京第二外国语学院学报编辑部 社会科学论文:社会转型与社会科学的历史使命 一、社会科学是社会变迁或现代性的产儿 如果我们将围绕上述两次革命性事件所发生的一系列社会变迁视为社会学诞生的动力的话，那么就可以将社会学的缔造者们提出的各种理论和他们所作的不同努力，视为对人类尤其是西方世界在18－20世纪的转折时期所遭遇的社会危机或文明断裂做出的种种回应。具体说来，马克思和迪尔凯姆意识到他们生存的时代是一个危机四伏的时代，但他们又都对未来抱以乐观主义的态度。马克思描绘了资本主义社会的无序和崩溃的必然性，但他设想将有一种更为人道的社会体系的诞生，并解决在资本主义社会无处不见的物化和异化现象;迪尔凯姆则相信，“工业主义的进一步扩张，将建立一种和谐而完美的社会生活，并且，这种社会生活将通过劳动分工与道德个人主义的结合而被整合”。和马克思、迪尔凯姆不同，滕尼斯、齐美尔、帕雷托特别是韦伯，则以一种悲观主义甚至绝望的心情来对待上述断裂或危机。 比如，在韦伯眼中，现代西方世纪正在面临一个巨大的悖论:在这里，人类社会要想取得任何物质方面的进步和扩张，都必须付出巨大的代价，这个代价就是与个人的创造性和自主性天然不容的作为“理性化”象征的科层制“铁笼”的不断扩张。进而言之，既然欧美社会从传统农业社会向现代工业社会的转型直接孕育了社会学乃至整个社会科学，在社会学和社会科学的一般叙事逻辑中，从一开始建立在单线进化论基础上的有关传统与现代的讨论就会成为韦伯所说的“理想类型”(ideatype)。如此，在经典社会学的文献中，几乎随处可见“传统－现代”这对二元模式变项的各种变式。比如曼恩的身份社会－契约社会、斯宾塞的尚武社会－工业社会、马克思的封建主义社会－资本主义社会、腾尼斯的共同体－社会、托克维尔的贵族制－民主制、迪尔凯姆的机械团结－有机团结以及韦伯的宗法传统经济－理性资本主义经济，等等。瑣事实上，经典时代有关“社会”的所有“乌托邦”想象，说到底都不过是站在“传统”的此岸向“现代”的彼岸所作的理论眺望。导源于西方文明转型而带有的这块天生的“胎记”，使得“十九世纪在欧洲和北美建立起来的社会科学是欧洲中心主义的”，由此西方的理论家们无论从认识论的角度还是从实践的角度，都会自然地站在西方主位的立场上，用西方中心论的观点和西方的经验来看待包括中国在内的非西方世界的变迁，即形成了萨义德所说的东方主义或东方学视角。在这里，我们这样论证起码想说明这样两个问题:其一，以西方为叙事主轴的社会科学理论，最初也是一种建立在特殊性的社会实践基础上的话语体系，它只是随着从西方开始的现代化进程向全球推进而开始获得某种普适意义的;瑦其二，正因为西方社会科学家精心研究了在自己的特殊场景下发生的历史事件的必然性，最终不仅使得他们的研究在揭示人类社会结构与行为时获得了不同程度的普适意义，而且最重要的是，这种理论或学术的转换使得西方世界的现代化进程最终获得了精神意义或文化价值，即我们所说的避免了将西方世界的发展沦为单纯的财富增长。 二、社会转型:理论蕴含和学术意义 变迁或社会转型对现代社会科学的影响，并不仅仅表现在18－19世纪这一朝向现代性的力量对一门后来影响越来越大的知识体系的破土或催生作用，也同样表现在对其后继形态、分支学科乃至具体理论的不断革新和塑造。鉴于西方的社会转型即所谓现代化进程一直持续绵延，从农业社会到工业社会再到后工业社会，并未有任何停滞的迹象;加之自第二次世界大战尤其是1960年代以来，随着拉美、非洲以及东亚国家在西方世界的影响下也步入了社会转型或现代化的进程(当然，我们一会也会说到，共产主义文明及其实践是现展的另一主轴)，变迁或社会转型的新趋势和新经验一刻也没有停止对现代社会科学的充实、修正和再造。最近一百多年来，现代社会科学分支越来越庞杂、理论越来越繁芜、方法越来越精当，庶几正是变迁或社会转型的普遍性、多样性和复杂性所造就的。还是以社会学为例。继马克思、迪尔凯姆、韦伯和齐美尔这些经典大师之后，继续凭借变迁或社会转型之主题锻造自己的理论之矛的社会学家不胜枚举。以直接诉诸变迁或广义的社会转型为主题的发展社会学为例，它的两种主要形态现代化理论和发展理论，就分别是以西方发达国家的现代化变迁和拉丁美洲、非洲及东亚模式的经济发展为研究和分析对象的。事实上，虽然现代化理论和发展理论都是在社会学及经济学内部成长起来的，但在战后“这两种理论几乎在全世界占据了社会科学的主导地位”。现代化理论作为发展社会学的最初形态，形成于冷战时代开始的1950年代。从理论脉络上说，构成现代化理论的基础是此时如日中天的帕森斯的结构功能主义理论，而更为深远的渊薮则是马克斯•韦伯在《新教伦理与资本主义精神》、《儒教与道教》等一系列著作中提出的“理性资本主义”及其在世界范围内的推演问题。而从现实挑战上说，现代化理论的提出，显然是为了与此时如火如荼的共产主义相竞争，在马克思的共产主义设想之外，为欠发达国家确立一条以美国为标准的发展之路。从这样的意义上说，它是一部标标准准的“非共产党宣言”。瑨虽然现代化理论涉猎广泛，但其基本的理论主张不外这样几条:(1)从传统与现代的两分法出发，现代化就是传统社会向现代社会的进化过程;(2)现代社会的发展是单线的，现代化只有一种模式，即西方或美国的模式，由此进一步推导出现代化的趋同论;瑩(3发展中国家或欠发达国家所以未能实现现代化，在于这些国家的内在制度结构或文化传统不利于现代化;因此，与西方的接触或西方文明的传播是不发达国家现代化的唯一路径。自1960年代末开始，经典现代化理论及其上述主要信条因多种原因受到广泛的批评并陷入困境。借用美国社会学家赵文词(RichardMadsen)的观点，学术范式的更替，是流行理论、可获得的经验性数据和社会舆论三者互动的结果。就现代化理论所面临的困境而言，此时，在理论上，伴随着帕森斯的结构功能主义的失势，萨义德对东方主义的批判大行其道;就经验数据而言，拉美、非洲和东亚的发展为新的理论提供了丰富的经验资料;而就社会舆论而言，美国卷入越战及其对这样一个弱小民族的狂轰滥炸，不但导致了战后“美国梦“的破灭，也使得其所推行的现代化在全球范围内广受质疑，一如韦伯斯特所说，对“现代化理论最激烈的批判，是指责它完全无视殖民主义和帝国主义对第三世界国家的影响”。在这样的背景下，自1960年代中期开始，现代化理论开始受到包括依附论、世界体系论在内的发展理论的强有力的挑战。依附理论主要导源于拉丁美洲的学者对自己国家现代化的研究，他们认为在现今的世界系统中，存在着由发达国家组成的“中心国家”和由发展中国家组成的“边陲国家”，而发展中国家的现代化困境，就是发达国家利用不平等的经济贸易关系对发展中国家的剥削和控制，以及发展中国家对发达国家的经济和技术依附。如此，正是西方国家的发达导致了发展中国家的不发达，而现代化理论所提倡的“西化”过程，自然也就是不发达国家不断被纳入“中心－边陲”的国际经济体系的依附过程。 同依附论者大多为拉美国家的学者不同，世界体系论的首创者伊曼纽尔•沃勒斯坦来自世界体系的中心美国。虽然和依附论一样，世界体系论也是对现代化理论的回应，但与依附论不一样的是:(1)它的分析单位不是国家，而是作为一个单一整体的世界，这个世界由“中心”、“半边陲”和“边陲”三个等级构成;(2)现代世界体系分为三个维度:一体化的世界经济体、多民族国家体系和多元文化体，其中世界经济体是现代世界体系的经济功能体，是政治体和文化体存在与发展的决定性因素;(3)世界体系的三级结构不是一成不变的，边缘国家可以通过结构位置的流动而上升到半边陲甚至中心的位置，因此“发展的意义主要就在于如何改变自己在世界体系中的结构位置”。20世纪的最后20年中，发生在中国、前苏联和东欧国家的巨大的社会变迁或社会转型，继续为社会科学的进一步发展提供了新的灵感和想象空间。不仅像伊利亚(GilEyal)和赛勒尼(IvanSzelenyi)等人尝试着通过对匈牙利和前苏联等国的社会转型的研究，建构一种“新古典社会学理论”;而且自“80年代中期以来西方有关中国社会和经济变迁的学术文献数量(也)大幅度增加”，原先处于边缘地位的当代中国研究进入欧美社会科学的主流学术圈，从一个单纯的学术“消费领域”开始逐渐成长为一个“生产领域”。鉴于无论是前苏联还是中国，都既是人口众多的世界性大国，又都在20世纪大规模的共产主义实验中做出过令人惊讶的尝试，同时还构建并逐渐固化了与其意识形态相一致的庞大的经济与社会体制，与前述拉丁美洲诸国相比，其所经历的变迁或社会转型过程不可能不更为复杂、更为触目惊心。正是如此，自然使人们深信，“我们有理由认为，共产主义文明及其转型，对社会学的发展来说，具有极为重要的意义;对这个文明的特点、运作逻辑及其转型的研究应当成为当代社会学乃至整个社会科学发展的新的灵感来源和动力”。尽管中国与前苏联、东欧的社会变迁或转型有相似之处，但也有根本性的差异。除了政治体系在前苏联发生断裂而在中国依旧延续以外，“在俄罗斯，这一过程是自发的……在中国，这一调整则直接来自上层，因此更为稳健并富有连续性”。虽然前苏联和东欧的社会转型吸引了包括伊利亚和赛勒尼在内的社会学家的高度关注，也产生了诸如《无须资本家打造资本主义》这样的名篇巨制，但从某种程度上说，1990年代以后中国社会的快速转型尤其是经济独一无二的高速增长，更是成为推动社会科学进步的强劲动力。认真分析我们能够看到，中国的社会转型和上述历史上每一次巨大的社会变迁一样，具备着普遍的理论蕴含和独特的学术意义。当代中国的社会转型对社会科学的发展之所以会具有普遍的理论价值，是与我们一再论述的变迁与社会科学的天然联系决定的。我们可以从这样几个方面来理解这种普遍性或普适性:首先，中国社会的当代转型，虽然有其自身独特的历史背景和运作逻辑，但与人类社会近代以来的种种大变迁一样，依旧是一种朝向现代性的运动，一如其转型的起点高度计划和集权的苏式社会主义也同样也是对现代性的反应一样。 换言之，中国社会的转型具有自己的鲜明特点，但并不意味着中国社会的转型就是与整个世界文明进程背道而驰的“对向车”，中国也并不是整个世界文明的“他者”。考虑到在今后“相当长的一个时间里，中国可能就是这么一个转型社会”，瑑我们更有理由同时也有必要申明中国社会的转型对社会科学的发展甚至人类文明进程的某种普遍价值。如果这种普遍价值不能获得有力的证实，中国的转型及其经验就只能是人类文明的一种“例外”，从根本上说我们也就无法真正消解西方文明所鼓吹的绝对普世性。其次，对那些和中国一样具有相似的文化传统和历史遭遇的东方世界的各个民族和国家来说，13亿中国人民当下所经历的复杂而剧烈的社会变迁或社会转型，或许可以为他们未来所经历的嬗变提供一种借鉴或参照。当然，我们申明当今中国所经历的这场大变迁对其他发展中国家未来的变迁可能具有某种普遍意义，并不意味着要用中国人的转型实践代替其他国家的发展实践，也不意味着要在其他国家推广中国转型的经验(就像西方新老殖民者曾经以及还在做的那样)。鉴于发展和转型的多样性，每一个国家哪怕与中国文化和历史传统相似的国家，在与中国转型或变迁的相似性之外，也一定有着自己的特殊性，因此我们申明中国转型的普遍意义是以承认这种特殊性为前提的。但显而易见的是，申明中国社会的转型具有某种程度的普遍性或普适性，才能确立这种转型的正当性，并真正破除绝对意义上的普世价值。进一步，中国社会转型所具有的普遍的理论价值，是以这场大转型对社会科学所具有的独特的学术意义为前提的。我们曾经论述过，今天盛行于世的西方文化所以能够成为一种多少具有普适价值的流行话语，正是由其所率先经历的那场绵延数百年的独具特色的现代化进程所决定的。 问题只是在，形形色色的西方中心主义或东方主义，在过度彰显自己的普遍性或普世意义的同时，都有意无意地遮蔽了自己所走道路的特殊性。由此，我们不但不回避中国社会转型的特殊性，而且意识到，如果中国社会正在经历的这场大变迁没有自己的独特性，它只是西方世界或其他国家在现代化进程中所经历过的转型实践的一种变式或重演，那么这种转型也就不会有自己的独特意义，所谓“中国经验”或“中国道路”也就成了一个伪命题。事实也是这样，在这个世界上不乏人口众多的国家(如印度)，也不乏经济与社会结构发生了重大转型的国家(如前苏联和东欧)，同样不乏拥有悠久的历史传统的国家(如印度和埃及)，当然它们也都无一例外处在全球化的影响之中。但是，既历史悠久，又人口众多，在面对共时态的全球化冲击之时，也在经受历史态的社会转型，并且取得了举世瞩目的成就的国家，大概只有一个中国。“这种多重因素交织在一起的广泛而深入的变迁，不仅对中国人民来说是独特的，是他们先前五千年的历史中不曾有过的，而且对世界各国来说也是独特的，是其他民族或国家未曾经历的”。能够想象，以中国社会转型为朝向的社会科学，自然能够从这种转型的独特性中获得同样独特的学术意义。 三、理解变迁:社会科学的中国化 在论述了现代社会科学与社会变迁的内在联系，以及中国社会目今正在经历的这场大变迁或社会转型对社会科学发展的理论蕴含和学术意义之后，接下来我们有必要去说明，如何理解当下这场大变迁或社会转型，如何通过对这场大变迁或社会转型的独特解释，促进中国社会科学的健康发展，尤其是推进社会科学的中国化?近年以来，人们已经注意到了中国社会目正在经历的这场大变迁或社会转型对社会科学发展的深远意义，并且力图通过对“中国经验”的研究提升中国社会科学的本土价值和实践品质。在这些研究的基础上，我们也进一步提出，总结所谓“中国经验”只是这种学术“转换”的可能路径之一，“转换”的另一路径是关照“中国体验”———即在这个翻天覆地的时代13亿中国人民的精神世界所经历的巨大的震荡，他们在价值观、生活态度和社会行为模式上的变化。在我们看来，中国经验和中国体验应该成为社会科学家理解中国社会变迁或社会转型的双重视角，或者说，中国体验起码在精神层面赋予了中国经验以完整的意义和价值。 “中国经验”并不是一个单一的、边界清楚的概念，与这一概念具有相似内涵的术语包括中国模式、中国道路、中国奇迹……，而最初的源头则是美国《时代》周刊高级编辑乔舒亚•库珀•雷默提出的“北京共识”。虽然中国学者广受雷默之启发，意识到这有可能是在以资本和市场为中心的新自由主义基础之上的“华盛顿共识”之外的另一种发展模式，但鉴于中国的一切远未定型，因此他们最初相对谨慎地选择了“中国模式”来表述与雷默同样的发展内涵。瑑瑨接着，在进一步的疑虑和批评之下，瑑瑩最终产生了更为中性和谨慎的“中国经验”这一替代性概念。在“中国经验”的概念形成和内涵讨论中，人们逐渐将其视为与西方现代化道路不同的新的发展经验的一部分，而其基本的内涵包括:(1)它不仅仅指“成就”，也包括“教训”，包括走过的发展路程的一切特殊经历;(2)它特别指一些因为中国的特定人口规模、社会结构、文化积淀特点而产生的新的发展规则;(3)它是开放的、包容的、实践中的、没有定型并在不断变化和发展中的经验，他尊重其他经验的选择，它不是作为“西方经验”的对立面而建构的，它也不强调自己的普世性，它的存在只是说明统一律与多样性完美结合的可能性。 一句话，我们可以将“中国经验”视为，在全球化和社会转型的双重背景下，中国社会近十几年来在宏观的经济与社会结构方面的发展与教训。如果与世界上的其他国家尤其是前苏联和东欧各国的社会转型相比，中国在社会转型过程中的所积累的所谓“经验”起码有这样一些特点:(1)有一个强有力的政党，及在其领导下的权威政府;(2)具有较大柔性的诱致性制度变迁和渐进式改革，因此许多重要的转型或制度变迁是通过变通的方式实现的;(3)经济改革的“理性超前”和政治改革的“理性滞后”，也就是说，在市场发生巨大转型的同时，居于主导地位的却仍然是先前的政治体制和意识形态;(4)坚持市场化的改革方向，但又警惕和反对市场原教旨主义。 简单一些，也可以表述为，:“坚持市场导向的经济改革，同时辅之以强有力的政府调控”。比较而言，“中国体验”更是一个全新的概念。我们说“中国体验”是一个全新的概念，并不意味着要用这一概念代替先前的“中国经验”或其他相似概念。“中国体验”的概念之所以具有新颖性，一方面是指它和“中国经验”一样，也是中国社会这30年的急速变迁或社会转型的结果，因此先前的社会科学家没有也不可能关注到这样一种社会现象;另一方面则是指虽然它和“中国经验”一样都是变迁或转型的结果，但和“中国经验”相比，“中国体验”至今尚未引起人们足够的关注，很少有人意识到，在中国社会宏观的经济与社会结构发生变化的同时，中国人的微观价值观和社会心态同样发生了前所未有的嬗变。中国经验与中国体验作为1978年开始的这场史无前例的大变迁或社会转型的一体两面，赋予我们这个独特的时代以完整的历史意义和文化价值。如果单单总结“中国经验”而忽视“中国体验”，我们就不可能发现在这场涉及13亿人口的现代化过程中，作为现代化之主体的中国人的精神起了何种作用，他们的欲求、愿望和人格在改变中国的同时又发生了何种改变，表现他们喜怒哀乐的社会心态是如何随着社会的变迁而潮起潮落，最后，他们的精神世界遭遇过现在又在面临何种困窘和茫然?在近年发表的一系列论文中，我们多次陈述了“中国体验”起码应该具备的基本内涵:(1)“中国体验”不同于中国经验，或中国道路、中国模式、中国奇迹，它不是中国社会在最近30年中发生的那些结构性或制度性的宏观变迁，而是中国人民在宏观变迁的背景下发生的价值观和社会心态方面的微观变化;(2)“中国体验”既包括积极的心理体验，也包括消极的心理体验，前者诸如开放、流动、竞争、进取、平和、包容……，后者诸如物欲、拜金、浮躁、冷漠、缺乏诚信、仇富炫富……，人格的边际化或社会心态的两极化恰是中国体验的最重要特点，这在相当程度上说明中国体验本身就是变迁的一种精神景观;(3)“中国体验”虽然是一般经由传统向现代转变的社会都可能出现的人格和社会心理嬗变，但却因为中国特定的人口规模、转型前后的经济与社会结构差异、历史悠久的传统文化、全球化的推动以及变迁的速度之快而带有一般的精神嬗变所不具备的特点，这些特点使得社会心理学家对人类精神世界嬗变的研究具有了全新的意义;(4)虽然中国体验具有独特性，但并非就不具备某种程度上的普世意义，也就是说，这一“体验”对其他民族或国家尤其是剧变中的发展中国家可能具有借鉴意义，一部分甚至可能在一定程度上加以复制，而反映到社会科学中，即能够像石之瑜所说将中国研究之成果与“人类普遍性的行为律则相衔接”。 如果确实可以将中国经验和中国体验视为我们这个古老的国家目前正在经历的这场大变迁或社会转型的一体两面，而对变迁的理解又与社会科学本身有着千丝万缕的联系，甚至就是关注变迁的路径及动因分析的社会科学本身，那么通过对中国经验和中国体验的研究就不但能够促进中国社会科学的健康发展，而且从根本上说也是实现社会科学中国化的一次天赐良机。众所周知，有关社会科学中国化的努力并非始于当代。早在上个世纪20－40年代，中国第一代社会科学家尤其是社会学家，如孙本文、吴文藻、潘光旦、陈达和费孝通等人，在用西方的理论和方法研究中国社会的现实时，就产生了使社会学及社会科学的知识体系适用于中国社会即使之中国化的具体设想，他们并且为实现这一设想做出了艰苦卓绝的努力。可以说，当时提出中国化的设想，既是中国沦为半封建半殖民地、且不断接受西方文化后产生的一种独特的社会现象，又是中国知识分子不满足于被动地接受包括社会科学知识在内的西方文化、作西方文化传声筒的一种特定的心理状态。这种设想的提出前提是，对西方社会科学的两面性有了比较深刻的了解。既不但了解了作为西方现代性产儿的社会科学的科学性和普适性的一面，同样也了解了它的非科学性和特殊性的一面。此后，在1970年代因反对美国学术霸权而兴起的“本土化”浪潮中，台港地区的社会科学家以自己的方式做出了回应，并因此影响到改革开放后中国大陆社会科学的走向。 尽管我们承认今日中国大陆社会科学的中国化运动与上述中国化或本土化运动有着某种前后一致的学术继承关系，今天讨论的诸多主题如社会科学知识中国化的必要性及基本路径在1930年代和1970年代也都已有所涉及，但我们还是需要说，由于1980年代以来席卷整个世界的全球化运动和中国社会独特的转型实践，既加深了社会科学中国化的紧迫性，也为最终实现社会科学的中国化提供了前所未有的可能性。先来看全球化浪潮对社会科学中国化的影响。就紧迫性一方而言，尽管100多年以来，中国知识界在接受包括社会科学在内的西方文化的时候，都在不同程度上涉及到研究的主体性问题，但显然1980年代后当人们面对以中国为客体或知识构成的海外中国研究时，这种主体性或对主位立场的欲求会前所未有地高涨起来。如果说30年前台湾的叶启政教授就直言不讳:“中国社会学所具有的‘移植’和‘加工’性格，就是令人难以忍受的”;那么，今天像刘东所说的“读着‘洋书’去认识中国的场景”自然更令人难堪。而就可能性一方而言，由于全球性的生产和市场体系的形成，促进了不同国籍的研究者在全球范围内的“跨界”流动，这不仅“动摇了原本欧美学者观察中国时为自己所预设的客观基础”，而且也有可能使中国学者通过对包括美国在内的其他国家的研究，了解社会科学知识的非普适性的一面，这都有利于社会科学及其知识体系的中国化。 再来看社会转型对社会科学中国化的影响。就紧迫性一方而言，中国社会自改革开放以来发生了巨大的变化，但由于中国社会的转型涉及面广，原有体制的刚性十足，现行改革的均衡性不够，中国的改革或社会转型已经进入矛盾多发期或“深水区”。我们曾经论述过，因为人口众多和素质不高、基础设施落后、资源有限以及政府管理能力欠缺和执政理念落后，在社会转型过程中，中国所遭遇的经济与社会问题(比如人口膨胀、贫困失业、贫富差距、环境污染以及越轨与犯罪)与西方世界曾经遭遇的问题相比，在性质上是相似的，在程度上可能更为严峻。现在，无论是巨大的成功还是严峻的现实，都向社会科学提出了挑战，要求这样一种现代知识体系能够解释中国经验的利弊两面。同样，就可能性一方而言，也正是中国社会转型的独特性，以及某种程度上对与我们相似的发展中国家的普适意义，第一次赋予社会科学的中国化以现实的可能性。我们以为，无论在1930年代的大陆，还是在1970年代的港台，两度社会科学中国化或本土化运动所以最终都未能成功，并不是倡导者们没有意识到中国社会的传统与西方世界现实的巨大差异，而是受单线进化论的影响，研究者们根本上都以为中国的发展进程就是不断克服这种差异、最终实现西方已经实现的现代化的过程。如此，几乎所有的讨论者都着眼于如何用西方的“普适”理论去说明中国的特定“异例”，而很少有人去思考如何用中国的“异例”去修改西方的理论，或者从中国的“异例”中挖掘带有某种普适意义的新的理论。正是从中国社会的转型及其对人类社会所可能具有的独特意义而言，对转型的学术关照不仅为锻造中国社会科学提供了前所未有的良机，而且或许也能够使这场转型避免沦为单纯的财富增长或GDP堆积，从而有助于在全球范围内提升这场巨变的精神意义。 作者：周晓虹单位：南京大学社会学院院长 社会科学论文:社会科学类社团的管理 一、运用和谐管理理论加强社会科学类社团管理的意义 （一）和谐管理理论概述 在经济全球化、信息化的背景下，为了应对组织内外不确定性的环境，1978年以来，我国学者席酉民及其研究团队对和谐管理思想进行研究，历经三十多年的发展，和谐管理理论已经逐步构建为以和谐主题、和则、谐则等为优秀概念的现代管理理论体系。1.和谐管理的含义管理活动总是为了解决特定问题，或者为了完成特定任务，特定的管理问题或者任务受到组织目标、资源、成本与时效要求等内外环境的约束。和谐管理是指组织为达到其目标，在变动的环境中，围绕和谐主题的分辨，以优化和不确定性消减及利用为手段提供问题解决方案的实践活动。其中，和谐主题是指在特定的环境中，在人与物要素的互动过程中所产生的组织问题。在这一新认识论的指导下，和谐管理将放弃传统管理理论的“计划、组织、领导和控制”的基本框架，而成为紧密依赖于环境的“围绕和谐主题的问题解决学”。2.和谐管理的基本内容（1）和则与谐则和则与谐则是和谐管理的基本原则。“和则”是从“和”概念派生出来的一套人嵌入组织的规则或主张。它们是用来应对组织中“人的永恒的不确定性”的专门装置，以调整人际间的“共处”，人群间的共处，乃至组织间、组织与社会间的共处。“规则、契约、文化、舆论、社会观念等等”是这些装置的现实对应物。“和则”主要是为了不确定性的消减。“谐则”是指任何可以被最终要素化的管理问题，都可以用“数学模式／方程”在给定的资源约束条件和目标下去追求结果的最大化。它可以是结构，也可以是过程或流程，可以是静态的，也可以是动态的。其主要特征在于确定性中的效率问题（即优化性）。和谐管理理论的双规则，是指“优化设计”与“人的能动作用”。“优化设计”是通过设计符合系统内在规律的人的行为路线，物的有效配置，使得系统更为协调与匹配，表现出更高的秩序，类似“谐”。组织中人的“和睦、融洽、同心共济”是发挥“人的能动作用”的前提，类似“和”。因此，和谐管理理论把“优化设计”对应“谐”，把“人的能动作用”对应“和”。于是，把“谐则”界定为“优化设计”的机理、规律、主张等，把“和则”界定为“人的能动作用”的机理、规律、主张等。（2）和谐机制和谐机制是指“和则”与“谐则”围绕和谐主题的机制，是“和则”与“谐则”耦合后形成的能反映组织内在规律且具有对环境应变能力的机制。“和”是指人及人群的观念、行为在组织中的“合意”的“嵌入”；“谐”是指一切物要素在组织中的“合理”的“投入”。只有当两者的共同作用构成“为实现组织目标而进一步确定性和优化性”的必要时，“和谐主题”才成为具有真正意义的管理问题，如图所示。在这一过程中，和谐主题、和则、谐则均会或应该随着时间变化而变化，和则、谐则变化可能是阶段性的；和则、谐则曲线表示，和则、谐则无论如何变化一定是围绕“和谐主题”的变化而变化。图1和谐主题、和则、谐则关系图 （二）运用和谐管理理论加强社会科学类社团管理的意义 和谐管理理论开辟了一个全新的对于组织管理的认识途径，不是已经疲于解释管理现实的“计划、组织、领导和控制”，而是组织在“和谐主题”下的“问题的解决”，而“优化”和“不确定性消减”的并置，使和谐管理理论解释力的广泛性达到了传统理论所没有的高度，因而受到理论界和实践界的广泛关注。它对于社科类社团管理也具有重要的指导意义。一是社科类社团创新发展的需要。面对当今社会环境的复杂多变性的和知识类组织自身发展的不确定性。如果社科类社团要发展，就必须从现有的管理思维、方法和机制上予以突破。2004年1月，中共中央提出要“转变管理方式，增强活力，壮大实力，形成创新能力和自我发展能力强的运行机制”，进一步繁荣发展哲学社会科学事业的要求，“和谐管理”理论是在当前形势下提出来的经实践证明适合中国国情的现代管理理论体系，是综合普适性和局部性管理原理的管理理论，运用和谐管理理论是社科类社团管理理论和方法上的创新发展。二是发挥社科类社团自身优势，激发活力的需要。大多数社科类社团产生于计划经济时期，多年来社团组织领导和活动计划开展已形成了依靠业务主管和管理单位的惯性思维，独立自主能力差，活力不强。面对复杂多变化的外界环境，利用和谐管理“和则”原理，才能充分调动社团的主观能动性，建立起“和谐管理机制”，形成管理效率和绩效，激发社团活力，提高应变能力，才能迎接来自社会各方面的挑战。三是优化社科类社团发展环境的需要。社科类社团在构建和谐社会中发挥了积极作用，成为当地党委、政府的智囊团和思想库，成为公共事业管理的主力军，成为社会压力的“减压器”和“缓冲阀”。但自身各项服务社会功能还没有得到有效发挥，适应社科类社团发展的体制机制需要进一步完善，社会环境还需要进一步改善，只有通过和谐管理的“谐则”原则科学建章立制，才能充分激发社科类社团活力，为构建和谐社会作更大的贡献。 二、我国社科类社团发展的现状 20世纪80年代以来，世界范围内掀起了一股“全球性社团革命”，各类社团迅猛发展。受其影响，我国各类社团曾出现快速发展的态势。据不完全统计，截至2006年底，在民政部登记的全国社科类社团数为68639个，其中：部级社团557个，省级社科类社团4842个，市（县、区）级社科类社团63240个，占全国社会组织总数的26%，占全国社团总数的48%。社科类社团发展规模与当地的经济文化发展水平、市场经济发育程度、社会科学的强与弱密切相关，其占社会组织总数的比例不尽相同，大体在20%-30%之间。从中央、省、市、县社科类社团分布情况来看，是呈金字塔状态，越往下社科类社团数量越庞大。但是，由于过去一段时期内，我国社科类社团重数量扩张、轻社团质量提高，重发展规模、轻监督管理，重业务联系、轻法规培训，致使社科类社团出现一些亟待改进的问题。 （1）社科类社团对党委、政府和业务主管单位有依赖性思想。改革开放后，党委、政府逐渐从一些具体的社会事务领域退出，鼓励和支持一些社团建立和并承担一部分社会事务的管理职能。由于这类社团是由上而下从原党委、政府部门中分离出来的，原来的行政性运作方式的惯性作用太大，致使一些社科类社团保留着较浓厚的官方或半官方性质，“社团行政化”特征仍然相当明显。一是社科类社团有的是原党委、政府的翻版机构，承接着某些政府工作职能，对所属成员有强制性的管理权；二是社团大多数有相应的行政级别，其正式工作人员基本来自党委、政府部门，有国家公务员的身份和级别，享受相应的待遇；三是经费来源于原党委、政府的拨款或行政性收费，其业务多来源于指定，其活动宗旨主要是对党委、政府负责，而不是主要为其成员提供服务。如一些地方的一些政法或司法系统的学会或协会就是如此。正是这些“社团行政化”特征，导致社科类社团对党委、政府和业务主管单位产生了依赖性思想，也不利于社团学术研究独立性的发挥，其先天的不足十分明显。 （2）社科类社团干部思想观念习惯于计划经济条件下的社团运行方式开展工作，对适应社会主义市场经济要求，按市场经济运行规律办社团的办法不多，思想不解放，自我发展能力不足。 （3）社科类社团联合攻关能力不强，学术资源、人才资源整合不够；精品力作与传世之作不多，学术成果转化性差；围绕中心，把握大局，服务当地党委、政府决策力度不够。 （4）社科类社团干部队伍建设滞后，部分社团存在人员结构不合理、素质不高、后继无人的问题。主要表现在缺乏从事社团工作的专职工作人员和有能力推动社团工作发展的高级人才。 （5）有些社科类社团背离学术性社团宗旨，以追求利润为目的，出现经济方面的问题。 （6）社科类社团组织管理工作不到位，自律性差。有的社团内部议事规则不完善、财务管理不规范、章程履行不到位，存在无章可循、有章不循的问题；挂靠单位对社团的管理和指导不力，社团活动随意性较大，存在管理弱化的问题；社团凝聚力不强，过分松散，社团业务主管单位对其管理不严，存在管理失控的问题。 （7）管理关系有待进一步理顺。由于法律上没有明确各级社科联对社科类社团的管理地位，国家没有成立中国社科联，地方社科联尤其是县级社科联组织不健全，部级社科类社团和一些市、县级社科联分散在多个不同的业务主管单位，一些业务主管单位因为忙于自己的主业，往往没有精力或不愿意对挂靠的社团进行监督和管理，从而造成一些社团各成体系、独自活动、管理不到位、违法违规问题时有发生，这种对社科类社团的方向把握、科学管理、组织协调、学科建设、整合资源是极为不利的。 （8）社会支持不力。社科类社团还没有得到社会的应有认可，社团得到社会资助和捐赠不多。更缺少像国外一些由具有雄厚经济基础的基金会支持的有重大成果和影响力的社团组织。从以上情况综合来看，社科类社团发展面临着主要是自身发展思维有待进一步改变和制度、机制有待进一步建立健全的问题，可见，要实现繁荣发展哲学社会科学的远景目标，应该根据当前形势和要求，运用现代管理理论和方法，提高认识，加强党对社科类社团的领导，进一步规范社团管理，整合人才资源，促进社科精品成果产出，为繁荣发展哲学社科事业作出积极贡献。 三、基于和谐管理理论的我国社会科学类社团管理的对策建议 党的十六大以来，党中央就繁荣发展哲学社会科学工作做了出一系列战略部署。中央接连下发了多个重要文件，推进科学管理，健全完善包括组建县（区）社科联组织等一系列措施。特别是十八大报告提出要扎实推进社会主义文化强国建设，强调要进一步“发展哲学社会科学”、“坚持百家齐放、百家争鸣”、“发扬学术民主”等方针，让我国哲学社会科学工作步入一个新的历史时期。“抓机遇，转观念，夯基础，求发展”成为了当前社科类社团发展的和谐主题。如何运用和谐管理理论特别是“和则”和“谐则”思想规范我国社科类社团管理对繁荣发展我国哲学社会工作具有现实的意义。 （一）社会科学类社团管理“和则”的分析及对策建议 1.社会科学类社团管理“和则”与“和谐主题”一致性分析“和则”与“和谐主题”具有一致性。“和则”适应“和谐主题”是其内在的要求。目前，我国社科类社团发展中的“和则”主要体现在：一是各级党委、政府重视哲学社会科学工作。党和国家领导人高度重视繁荣发展哲学社会科学工作，各级省委、市委认真贯彻执行党的十八大精神和中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学战略部署，各级社科联领导班子得到了优化、社科类社团活动经费得到了补充，“两会”委员的社科专家代表数百分比得到增加，党委、政府的决策也注意听取和采纳社科专家的意见和建议。二是社会学术氛围日益浓厚。中央一些新闻媒体、网络，纷纷开设学术专栏、专版；在网络媒体上开设学术理论网站，如：中国社会科学网、人民网理论频道、求是理论网、新华网理论频道网等。不同学科不同领域的学术研讨会、咨询论证会比较“热”，广大社科工作者积极参与学术观点、学科体系、科研方法讨论与创新。一些高校在开设公共管理课程中，将社团问题作为专题进行研究，一些有关社团管理的教材相继出现。三是社科人才不断涌现。一些中青年学者积极参加社团活动，越来越多的实际工作者、青年理论人才加入到社科类社团，其中不少教育科研单位的党政领导和企业家也直接参与社团的领导工作和学术活动。 2“.和则”适应“和谐主题”发展要求及对策建议“抓机遇，转观念，夯基础，求发展”的和谐主题对“和则”要求是：党委、政府重视，社会扶持，自我发展和自律意识强，活力旺盛。“和则”的现状和前面提到社科类发展存在的问题来看，社科类社团要适应新形势发展，必须要进一步提高认识，建立激励机制，形成团结和谐、开拓进取的发展局面。一是形成繁荣发展哲学社会科学文化氛围。党的十八大报告指出，要“发展哲学社会科学”来扎实推进社会主义文化强国建设，体现了哲学社会科学对于文化大发展大繁荣的支撑与引领作用。社科类社团是既是社会主义文化建设的重要阵地，又是党的意识形态工作的重要战线。社科类社团要发挥哲学社会科学认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的重要功能，以解决重大现实问题的理论创新来推进社会主义文化繁荣发展。二是树立大局和时代意识。（1）大局意识、政治意识。各级党委宣传部要将各级社科联工作纳入宣传思想战线工作之中，总体规划社科联的工作，加大对社科联工作的指导力度。社科类社团在开展学术研究、理论研究、科学普及过程中，必须旗帜鲜明、立场坚定，自觉用马克思主义一元化思想来引领和整合多样化的社会思潮，自觉抵制意识形态渗透，防止发生色变，成为主流意识的捍卫者。（2）按市场规划营作意识。社科类社团必须要抛开依赖政府、行政化发展思想，创新思维，独立自主，运作市场化。社团要正确处理好营利与非营利的关系，防止别人打着社团旗号谋取私利，严重违法违纪。三是建立建全激励机制。设立“国家最高社科奖”及相应省、区级奖项，填补社会科学奖励体系的空缺，进一步激励广大社科工作者勇攀社科研究高峰。各社科类社团也从自身特点出发，进一步设计和形成学术成果转化、评价、奖励机制，鼓励多出人才和精品。 （二）社会科学类社团管理“谐则”的分析及对策建议 1“.谐则”与“和谐主题”的一致性分析“谐则”是“和谐主题”实现的重要形式。“谐则”是“和谐主题”发展的对策性要求。目前，我国社科类社团发展中的“谐则”主要体现在：一是实行分级、双重负责管理体制。社科类社团既有全国性（中央级）的，又有省（直辖市、自治区）级的、地市级的，更有县（市、区）一级的基层社团。各级社科类社团在法律上各自独立，不存在隶属关系，各自接受业务主管部门的管理，但在工作上，上一级社科类社团对下一级有指导关系。（1）分级管理体制。部级社科类社团分别归口各自的业务主管部门，地方社科类社团则在归口各业务主管部门的同时，按行业统一归口到各级社科联，成为社科联团体或直属会员。（2）双重管理体制。即是登记管理机关与业务主管单位采取的双重管理体制。业务主管单位侧重日常业务管理，登记管理机关主要进行登记管理和执法监督。从各省、市、县社科类社团运行看，各级社科联是各类社科类社团的业务主管部门。二是建立了章程和制度。社科类社团《章程》规定，最高权力机构是会员代表大会。理事会是会员代表大会的执行机构，在会员代表大会闭会期间领导本社团开展日常工作。一些理事人数较多的社团还设立了常务理事会。一些大型社团还设立了分会、办事机构。制定了一系列内部管理制度，如重大事项报告制度、民主议事制度、财务管理制度、年检制度、档案管理制度等，绝大多数社科类社团能够坚持依法办会，按制度办事。三是形成了学术理论研讨、课题研究和服务社会氛围。社科类社团成立的宗旨一般是以学科建设、学术研究、学术活动为己任的，把学术性是社科类社团的首要任务。随着学科分类不断丰富，社科类社团学术研究成果益见丰硕；开展公益性的科普、政策咨询、扶贫帮困活动，在提高广大人民群众的科学素质，满足人民群众日益增长的精神文化需求做了很多工作。 2“.谐则”适应“和谐主题”发展要求及对策建议我国社科类社团的发展还处在初始阶段，还没有进入全面持续健康发展的轨道，社会各界对社科类社团的认同也还处于较低认知阶段。这种情况恰恰反映了我国还处于社会主义初级阶段的基本国情。我国的社科类社团与发达国家的社科类社团相比，还非常稚嫩、非常弱小，在相当长的一段时期内还离不开党和政府的关怀和支持。实际上，西方发达国家的非营利组织也曾经历过这一阶段。以美国为例，依然有大约31%的非营利组织是在政府的财政扶持下开展各种活动的。尽管我国社科类社团的发展还处于初始阶段，但随着社会组织结构的深刻变化，社科类社团的发展是呈上升趋势的，发展的空间日益广阔，前景看好。各级党委和政府要及时跟踪社科类社团发展态势，切实从体制、机制入手，坚持培育发展与管理监督并重的方针，将党和国家关于社科类社团建设的方针政策落到实处。一是建立健全服务于经济社会的工作机制。（1）学术研究和交流机制。营造科学发展良好的学术环境，吸引、凝聚不同学科领域专家学者为当地党委、政府中心工作和经济社会发展战略服务。（2）服务民主决策机制。各社科类社团要围绕中心工作，服务大局，整合科研资源，组织重点攻关，抓好全局性、战略性、前瞻性课题研究现实问题的应用对策研究，为党委、政府科学决策提供咨询服务；也要积极面向企事业单位，面向社会开展咨询服务工作，增强社团发展后劲。（3）服务公共文化机制。社科类社团要常态化的组织开展社会科学普及工作，参与公共文化建设服务，为人民群众提供丰富的精神文化食粮，充分分享文化建设成果。（4）学科管理体制。重视学术型社科类社团在推动学科建设中的作用，吸收具备条件的社科类社团中（会长）知名专家学者进入国家学科建设管理体系，组成建设委员会，通过组织学术研究活动，组织重大课题研究，开展优秀成果评奖，推动学科发展。二是组建国家社科管理系统。实行统一管理，将社科类社团登记管理和业务指导职责由各级社科联统一组织实施。法律应明确授予各级社科联组织对本级社科类社团的管理权限，具体负责社科类社团的申请登记和业务管理，。要适应形势发展成立中国社科联组织，具体对部级社科类社团实行统一管理，具体指导全国各省（自治区、直辖市）社科联的工作，统筹规划社科类社团的发展，形成自上而下的完整组织管理体系。三是实施精神产品购买政策。政府要加大扶持社科类社团力度，出台购买精神产品的具体措施，比如：实施公共文化服务项目购买政策，主要用于社科类社团组织的公益性讲座、政策咨询、社科普及、研究成果评价、扶贫帮困等；实施重大课题招标购买政策，鼓励社科类社团参与竞标，对中标者给予资金支持等等。四是完善社科类社团政策法规。比如:实施新闻媒体的舆论监督制度，褒扬社科类社团的真善美，揭露违法违规行为；允许和鼓励公民、特别是捐赠人对社科类社团的章程、组织机构、活动情况和财务管理等相关情况进行了解。增设“监事会”，负责监督社团资金运行情况，使社会团体活动设计、活动开展严格在法律框架内运行。出台《我国社科类社团管理办法》单行法规，围绕社科类社团的目标定位、财务管理、人才培养、税收政策、社会捐赠、社会保障、监督惩罚等具体问题，制定配套的法规体系，使社科类社团尽快融入法制社会轨道，依法依规规范运行。 作者：廖翔单位：桂林市社会科学界联合会 社会科学论文:社会科学论文中的评价意义 1语料与方法 本研究使用语料库语言学的定量方法，结合样本定性分析方法，具体操作步骤如下:(1)收集2008年至2010年3年间来自教育学、心理学、社会学和应用语言学4个学科的社科论文30篇，组成字数约30．9万字的小型语料库(其中教育学8．09万字;心理学7．41万字;社会学7．21万字;应用语言学8．19万字)。论文收集主要根据学科内部专家推荐在本学科具有一定国际影响、刊载实证性研究较多的学术刊物。这些论文均为实验性报告论文，由简介、方法、结果和讨论4部分组成。然后，对论文进行必要的加工，删除有关作者的信息以及论文的附属部分，如摘要、致谢、作者简介、参考文献、注释等。另外，用EXPRESSION代替论文中的公式;图和表用CAP-TION代替。最后将每篇论文中的简介、方法、结果和讨论部分剪贴组成新的语料库(其中，简介部分7．31万字，方法部分5．29万字，结果部分7．09万字以及讨论部分11．21万字)。(2)运用软件AntConc3．2展开词频统计，生成出现频率大于(含等于)60的词汇(这意味着这些词汇在每篇论文中出现的次数大约为60/30=2次)，最后所得词汇总数为401个。(3)对上述词汇逐条分析，剔除不包含评价意义的词汇(如一些介词、代词和冠词等)，最后得出含有评价意义词汇128个。其中主要为形容词，兼顾其他词性如名词、副词和动词等，形成了语料库中出现频率大于(含等于)60的评价词汇表。(4)运用评价参数方法，对上述词汇进行分类，具体情况参见表1。我们重点考察总频率数最高的4种评价类型，即优劣性、相关性、新颖性和规模性评价。之所以这样做，是因为出于以下两点考虑:首先，考察所有的评价词汇既无必要也不可能，因为所涉及的语料库数据较大;其次，本研究的目的在于比较不同学科和论文内部的评价特征，使用出现频率最高的4种特征也是可行的，因为前4种类型的评价占所有评价频率的54．46%，超过一半。前4种类型的评价词汇及其出现频率参见表2。表2中的词频是指该词在语料库中出现次数，而“频率”是指该词在语料库中充当评价意义的次数。 (5)对表2中的词汇进行同义和反义词转换或者词性转换，生成表3。这里，只需对表2中部分词汇进行转换，因为表2中有些词汇本身具有同根、同义或者反义特征，不需要进行此类转换。之所以要生成表3，是因为这样能够更为全面地收集语料中所包含的4种类型的评价词汇，而这些词汇可能没有出现在表2中。(6)运用语料库软件中的语境共现(concor-dance)和搭配(collocation)功能，结合定性分析，对表2和表3中词汇的上下文进行细读，删除评价词汇的非评价功能的实例，如词汇new如果出现在NewOrleans中，就不具有评价功能。主要包括:1)专有名词，如NewJersey，GreatBritain;2)惯用法或固定短语，如oldword，generalmanager，aswellas;3)同(多)义词，如keytothelock，thisno-vel．所得部分词汇充当评价功能的频率，见表中的频率栏。(7)排除非评价意义词汇现象之后，逐一统计各种评价类型在不同学科和学科论文内部不同部分(IMRD)中的分布，比较4个学科中评价类型分布上的差异;比较论文内部4个组成部分评价类型分布上的差异。所得结果参见表4和表5。 2结果与讨论 我们将表4和表5中4类评价词汇在学科论文和论文不同部分中所出现的频率与各个部分的词汇总数结合起来，得出4类评价词汇在各个学科和论文各个部分中的万字比率，参见表4和表5的万分比栏。然后，我们依据两个表中的万分比数据生成图1和图。可以看出，4种评价类型在4个学科中出现的频率各有不同。其中，使用评价最多的是教育学，其次分别是应用语言学、心理学和社会学。这可能与学科本身内在属性、研究对象和知识结构有关。一般说来，如果一个学科的理论比较成熟，研究范式或者分析方法比较一致、规范，那么该学科的学术论文中使用的评价手段或者说评价词汇的频率较低;否则，则相反。如自然科学论文中所使用的评价词汇和手段要低于社会学或者人文科学，就是因为后者研究对象更为复杂，而且学科内部理论知识尚不稳定，尚存争议，研究界限尚未完全厘清，仍然存在很多探索性和未知性，作者在写作过程中不得不通过各种评价手段来达到说服读者或者同行作者的目的。Cole曾经指出，一个学科内部一致性越强，所使用的评价或者评价词汇越少(Cole1983)。图1说明，相对来说，心理学和社会学这两门学科比教育学和应用语言学更为稳定，也就是说，它们的知识界限更为明晰，研究范式更为成熟稳定，所使用的理论更为成熟。 另外，从这4种类型的评价分布来看，社会科学论文中的相关性评价和优劣性评价要远远多于规模和新颖性评价。这表明，社科论文作者更加愿意对于研究的质量和研究的重要性或相关性进行评价，而不是过多地评价研究的规模和研究的新颖性。这体现了学科论文所倡导的价值观，学者更为看重的是学术中的质量，而不是开展研究的规模。从词汇出现的频率看，社会科学中4类评价词汇的使用频率大约为每一万字50个左右，与Giannoni的研究比较，他得出的数据要略大些，可能是因为我们的研究所考察的词汇数量较少。Grape＆Kaplan认为，“作者在学术论文语篇中使用多种方式来表达礼貌，已经达到说服和评价的目的”。这些不仅可以与学术论文的权威建立稳定关系，而且可以预防来自同行研究者的批评和攻击。 从学术论文内部看，讨论和简介部分评价词汇的使用频率要高于方法和结果部分，这也正好体现出这些次语类本身的交际目的。对于学术论文中这4种次语类的特征，Hyland指出，对简介部分的研究表明，简介部分的3个目的分别是建立研究领地，指出研究空白，占领研究领地。这就意味着，学术论文作者将会充分利用各种修辞策略来避免对他人的研究提出挑战，或者尽力维护语篇社区同行的面子，评价他人研究成果的重要性。对讨论部分而言，Hyland也指出，这一部分将对结果部分的数据进行解释，也是学术论文中最具说服力的部分。讨论部分始于对结果的陈述，接下来将会对结果进行评价，其目的是从结果中小心谨慎地提炼出论文的主要观点，并试图从其他文献研究中寻找支持其观点的证据。至于结果和方法部分，方法部分只是直截了当地描述数据的收集过程、实验使用的材料以及程序，为的是其他研究者可以复制研究过程。结果部分是论文的优秀部分，它主要通过所获得的数据来说服读者接受数据的有效性;当然，有时也对数据进行必要的陈述和解释。因此，这两个部分在社会科学论文中使用的评价词汇相对较少，评价特征相对不明显。用Swales的话说，“对作者来说，简介和讨论部分是论文中最容易产生麻烦的部分，主要原因就是这两部分所具有的人际特征、所具有的阐释性特征”。 3结束语 评价体现社会科学论文中作者和读者之间的互动情况，劝说同行专家接受其观点，同时避免冒犯前人研究的一种努力。借助建立小型语料库和相关语料库语言学方法，本文描述了4种社会科学论文中的评价意义特征。从评价词汇的使用来看，教育学和应用语言学评价词汇频率明显高于心理学和社会学。从学科论文内部来看，简介和讨论部分的评价词汇的使用频率也高于方法和结果部分，这样正好体现了各个部分的交际功能和语类特征。本研究无疑为学术研究人员和学生的论文写作提供语言学理论指导，加深其对科学论文的理性认识，提高其写作能力。当然，后续的研究还须要增加更多的学科，扩大语料库的规模。另外，对评价的研究也应该结合评价对象、评价来源进行细致描写，当然也可以从积极和消极评价的角度进行进一步的区分和比较。 作者：郝向利单位：宁夏医科大学 社会科学论文:高校在社会科学普及中的作用 一、新媒体时代开展社会科学普及工作的重要性 1．社会科学普及工作有助于树立正确的价值观、世界观、幸福观我国正处在社会经济快速发展时期，社会转型、经济转型和各项改革开放事业深入推进，社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题突出，城乡、区域发展差距和居民收入分配差距较大。人们的世界观、价值观等都在发生着深刻变化，消极、抱怨的声音不绝于社会各个层面，因此哲学社会科学就更具有不可替代的重要作用，新时期社会科学的研究必须直面和解决这些发展中不平衡、不协调和不可持续的问题。发挥自身学科优势，以经济社会发展中的重大现实问题为主攻方向，针对人民群众所关心的热点、难点和焦点问题，拿出有针对性、有分量的研究成果，为国家决策提供参考和依据，为百姓解疑释惑，使全社会建立起符合我国社会主义要求的价值体系和行为规范。 2．社会科学普及工作是实现社会主义文化大繁荣的基础党的十八届三中全会指出要围绕建设社会主义优秀价值体系、社会主义文化强国来推动社会主义文化大发展和大繁荣。要实现文化强国之梦，不是依靠少数人就可以将国家的文化做强，而是要提升全民族的文化素质，这是实现社会主义文化大发展大繁荣的基础性、优秀性的因素。这就需要我们大力开展社会科学普及活动，始终坚持“普及人文知识、传播人文思想、弘扬人文精神、提升国民素质”的科普工作宗旨。 二、新媒体环境下社会科学普及工作的新特点 1．新媒体环境下的社会科学普及工作更具互动性、开放性和平等性新媒体技术的应用使信息传播过程中的选择性和匿名性大大增强，使社会科学普及对象的主体性凸显和理论权威性弱化，交互性成为社会科学普及的显著特征，受众不但随时收听、收看传播内容，而且能够通过新媒体技术随时表达自己的观点，从而与传者或其他受众产生互动，因此其开放性、平等性更强。 2．新媒体技术的应用使社会科学普及工作更具广泛性和辐射力新媒体技术可以海量存储，所以它的传播内容信息量大且丰富。如登陆国家图书馆在线视频就可以随心所欲观看828讲座，内容涵盖哲学、文学、历史、经济等许多方面。而且，新媒体的超时空、全天候性，有利于社科普及工作的经常化;新媒体的等时共享性、即时播发性和快速传播性，也将大大提高社科普及工作的效率和辐射力。 3．新媒体环境下的社会科学普及工作更具针对性传统的社会普及工作由于社会群体存在不同的学习需求、不同的阅历和文化水平，所以无法有针对性地开展社科普及。而新媒体技术使受众者可以自由选择自己喜爱和感兴趣的内容进行学习，可以提供个性化服务，满足个性化需要，这样社科普及的针对性更强，普及效率更高。 4．新媒体技术的应用大大降低了社会科学普及的社会成本传统社科普及需要耗费大量的人力、物力和财力，而且普及对象的范围还有限，普及时效性也较短，同样的普及内容面对不同的对象还需要重复组织、社会成本高、效率低下。新媒体技术的应用使社会科学普及效率大大提高，成本却大大缩减，而且通过新媒体技术还可将普及内容反复使用，扩大了传统社科普及成果的影响范围。当然，新媒体也是一把双刃剑，对于社科普及工作来说既是机遇，也是挑战。第一，新媒体增大了舆论管理、舆论监督和舆论导向控制的难度;第二，新媒体传播方式对社科普及工作者的素质提出了新要求;第三，新媒体传播方式要求社科普及工作者转变传统的普及工作理念和思维。 三、新媒体环境下高校在社会科学普及中的作用 1．高等学校有着开展社会科学普及活动所需的丰富资源在人力资源方面，目前高等学校仍然是我国科学研究的主力军，尤其是哲学社会科学的研究。2013年国家社科基金申报和立项数分别为28678项和3826项，其中高校系统均占比86%。高校除了拥有强大的社科研究师资力量，还有朝气蓬勃、富于创新的年轻学子。带有科学普及性质的开放、多元的泛科技兴趣社区，并提供负责任、有智趣的科技主题内容的网站———果壳网的创始人姬十三，在2004年在读研究生期间就开始撰写科普文章，2008年在复旦大学读博士期间即创办了果壳网的前身科学松鼠会，果壳网目前开设了MOOC学院、流言百科等栏目，涵盖了科技、人文、娱乐、生活等多方面的科普网站。到2012年11月，该网站每月有600万用户访问，拥有1000名科学作者，在新浪微博拥有近60万粉丝。在物力资源方面，据不完全统计我国有65所高校拥有自己的博物馆，还有众多的科技馆、文化馆。如大连大学博物馆是大连大学实现多学科文化素质教育资源的整合与共享、促进人文素质教育与科学素质教育的有机结合的重要载体。博物馆于2004年9月正式挂牌开馆以来，现已分别被辽宁省、大连市认定为“辽宁省科学技术普及基地”、“大连市优秀科普教育基地”，2006年10月被评为国家3A级旅游景区。高校虽然拥有开展社科普及活动的优势，但普遍不够重视，因此需要处理好社会科学普及和科学研究的关系。社会科学普及和科学研究是哲学社会科学相辅相成的两个方面，科学研究是哲学社会科学产品的供给端，处于社会科学研究的上游。社会科学普及则是科学研究成果的转化和应用，处于社会科学研究下游，是消费端。我国的哲学社会科学成果转化方式主要有:第一，公开，出版著作，在报纸、网站等发表文章，通过读者的学习而吸收转化。第二，为政府、企事业单位等提供资政报告、研究决策等。这两种是目前高校主流的科研绩效考核评价指标，专家学者普遍重视。而社会科学普及工作在高校中并没有给予应有的地位，很多研究成果被束之高阁，没有被公众了解和掌握，科学研究的价值无法最终得到实现。由于社会科学的价值主要是通过潜移默化的方式影响人们的世界观、价值观、思维方式、行为方式来实现，所以社会科学普及工作具有长期性，并且是不可或缺。只有社会科学研究的专家学者的科研工作不断得到公众的理解和支持，我们社会主义文化事业才能欣欣向荣、永葆生机。 2．高校有着开展社科普及工作是义不容辞的责任，在当今世界各种思想文化交融交锋之际，中国的大学也应该拥有自己的声音2010年11月1日，网易推出了“全球名校视频公开课项目”，首批来自于哈佛大学、牛津大学、耶鲁大学等世界知名学府，内容涵盖人文、社会、艺术、金融等领域共1200集课程上线。用户可以在只要有网络的地方随时随地免费观看这些世界级名校的公开课课程，在社会上引起了极大的关注。这些集西方发达国家最高水平的哲学社科类课程不可避免地带有西方意识形态的烙印，在这个平台上，作为我们国家社科研究工作者有义务和责任来展示我国在哲学社会科学领域所取得的成就，传播优秀的中华文化。 3．各级政府和教育、宣传主管部门应加强对高校开展社科普及工作的引导和支持力度在传统观念中，高等学校开展科普宣传工作有大材小用之嫌，教授、专家更多关注本学科的前沿问题、开展有深度的科学研究，认为科普更多则是科普工作者的事情，他们只是偶尔为之。而从民国时期的张元济、叶圣陶、丰子恺等大师亲自参与撰写的小学课本至今畅销不衰可以看出，用最浅显的文字写最重要的文章，很多时候是非大家所不能为的。从2012年开始，教育部社科司面向全国著名学者、教育部社科委委员、承担过部级及教育部重大项目首席专家等知名专家设立了“教育部哲学社会科学研究普及读物项目”，两年来先后资助了75项，在这里我们看到了厉以宁、温铁军，顾明远等耳熟能详的专家学者的名字。辽宁省、大连市社科联从2004年起组织在连高校、学会等单位，于每年五月举办“社科普及周”宣传活动，已成功连续举办十一届。各级政府部门适时调整相关政策，鼓励高校的教授、学者走向社会，为人民群众普及社科知识。这些政策包括借鉴教育部社科普及专项基金的办法设立省、市社科普及专项课题，选取对此工作有兴趣的教师，在其研究的专业范围内、在课题进行阶段完成一定量的讲座等科普活动。另外，在省市各级社科进步奖的评选中，也可专门划出几个名额向优秀的社科普及读物倾斜，鼓励教师在这方面能出精品。 4．应充分调动社会中的社科普及资源，利用高校优秀人才，结合新媒体技术，创新社科普及新模式如，中国国家图书馆的国图讲座，早在20世纪50年代，在北京文津街七号，一流学者的公益性学术讲座，就启迪了众多年轻学子，使他们走上学术研究道路。现在国家图书馆利用国图网站开设了在线视频讲座，主讲人或为德高望重、岳峙渊清的学界前辈，或为风华正茂、学术精到的学术中坚，均为国内外著名专家学者，深入浅出地讲授他们毕生研究的菁华。截止目前，已推出文津论坛、中国典籍与文化等系列讲座共828部，其水平之高、范围之广，使如此优秀的文化盛宴为大众所共享。又如，大连图书馆的白云书院，从2000年8月创办至今已有13个年头，截止2013年8月底，已经成功举办了传统文化、寻找大连记忆、“开卷”市民读书会、市民文化系列、视频讲座5个系列一共75场讲座。再如，大连市甘井子区图书馆利用其先进的设施条件也定期开展外语角、文化大讲堂等活动，尤其是针对少年儿童和家庭教育的热点专题开展了系列讲座，深受家长和学生欢迎。 5．新媒体也应与传统媒体相结合，优势互补做好社科普及宣传工作媒体不仅仅是信息，还担负着宣传的任务。因为新媒体技术具有传播迅速、信息量大、交互式等特点，而传统媒体则能够提供足够的信息源，两者可以形成互补。目前，包括中央电视、各省级电视台都拥有了自己的微博、微信和客户端。曾被称为弱势媒体的广播媒体现在因为利用新媒体技术，不再靠单一声音传播，也不再“稍纵易逝”了。由于借助新媒体非但能够与其他媒体竞争，而且还有一定的优势。如大连广播电台的“爱家新主播”，是一档以健康营养和医疗服务为主，以科学合理的方式引导公众理性消费的生活服务性节目，兼顾家庭生活、社会心理、教育成长、人际关系等内容。该栏目就充分利用微博、微信和微信平台等新媒体技术，广泛与听众互动，及时了解听众动态和社会热点，同时定期邀请高校、医院等专家学者举办听众见面会，使该栏目办的有声有色，成为大连早间最受欢迎的生活资讯类节目。 作者：李杰罗洪单位：大连大学人文社科处 社会科学论文:社会科学图书馆服务的建议 1构建图书馆联盟走共生发展之路 我国社会科学专业图书馆大都隶属于不同的社科研究机构，着力于为本单位的社科研究提供信息服务及保障，而不面向社会。加之受条块分割的体制制约，图书馆各自为政，馆际间缺少必要的协调，致使社会科学专业图书馆表现出小、散、弱的整体特征，其目前的实力状况与高校系统图书馆和公共系统图书馆相比较均差之甚远，面对当前信息环境变化以及用户信息服务需求的提升，图书馆大多强调提升竞争实力，以实力促发展。然而，基于社会科学专业图书馆的现实状况，如果单纯地着眼于增强本馆实力，期望通过提升本馆绝对竞争能力满足读者需求，实现事业发展，理论上有其合理性，其目标和结果却难以在实践中得以实现。共生（Symbiosis）原是生物学的概念，指不同种属按某种特质联系而生活在一起。1998年，袁纯清将生物学的共生学说创新成为社会科学的共生理论，他将共生定义为：共生单元之间在一定共生环境中按某种共生模式形成的关系。共生的本质是共生单元在分工基础上的合作，以弥补单一单元在功能上的缺陷。在互惠共生关系中，各共生单元之间产生能量和利益的交换并实现能量增长与共同进化。图书馆联盟是指以若干图书馆为主体，联合相关的信息资源系统，根据共同认定的协议和合同，按照统一的技术标准和工作程序，通过一定的信息传递结构，执行一项或多项合作项目的联合体。资源共享、利益互惠是图书馆联盟所要达到的目的。图书馆联盟作为一种合作性组织，正是众多原本分散自治的个体图书馆（共生单元），为适应今日社会生存环境的改变而选择的一种最佳共生模式。通过联盟的建立，形成图书馆之间以及图书馆与相关知识主体之间的共生关系，实现互利互惠的共赢策略，致使联盟成员的竞争实力得以整体提升。 社会科学专业图书馆是我国图书馆事业生物圈中的一员，从直观上看，他们之间必然也存在着共生关系。因此，基于共生理论的基本原理，联系当前社会科学专业图书馆的现实状况，我们认为，在图情服务事业由封闭走向开放的大背景下，面对科研创新的全方位、高品质信息需求，我国的社科信息服务应尽快打破馆际壁垒，谋求构建区域性图书馆联盟，走信息服务事业共生发展之路.通过馆际合作、资源共享，利用联盟优势最大限度地满足科研需要，实现事业发展。社会科学专业图书馆谋求构建互利互惠的图书馆联盟，走共生发展之路，不仅有利于从根本上改变自己的发展困境，同时亦可与其他共生单元（参与联盟的其他类型图书馆）一起更加有力地推动我国信息服务事业的整体进步与发展。 2设计合适路径以践行信息服务的先进理论研究成果 作为我国科学与专业图书馆的成员之一，开展文献信息理论、方法和现代化手段的研究也是社会科学专业图书馆的一项重要任务，带头践行与推广这些先进的服务方式自然也是社会科学专业图书馆义不容辞的责任。今天，面对哲学社会科学创新的新形势、新任务和新要求，文献信息工作理应走在科研工作的前面，有效发挥耳目、尖兵和参谋的作用，广、快、精、准地提供信息服务。社会科学专业图书馆需要认真分析、研究自己的专业化特点，适时推出适应时展、符合创新需要的服务内容和服务方式，利用先进的服务手段和服务措施为哲学社会科学创新建立更为强大的信息服务支撑。近10多年来，有关信息服务内容和服务方式创新的研究不断迈向深入、走向高潮。虽然各种观点见仁见智，但现代化图书馆的建设方向、服务内涵、服务特征、服务目标已基本清晰，学科馆员制度、个性化服务、虚拟馆藏建设等先进服务方式已经得到广泛认同。然而，综观全局，社会科学专业图书馆的服务创新实践却远远落后理论研究的进程，例如，特色化馆藏建设、学科馆员制度等一些早已为实践证明适应于研究型专业图书馆服务特点和服务需求的新型服务方法和服务内容，目前在绝大多数社会科学专业图书馆中还仍然停留在计划中、放置于空中楼阁的地位，极少付诸实践。因此，我们认为，社会科学专业图书馆要尽快提高服务质量、服务水平，当务之急是要抓落实、抓践行，要设计构建合适的路径，让近年来一直提倡的，在理论上已经思考得很周全，操作性也很强的先进信息服务方式尽快付诸实施，早日发挥实效。 3研究和探索社科信息服务新方式和新手段 面对哲学社会科学创新工程的伟大实践，社科信息服务机构同样需要凝聚精神、砥砺图新，发扬改革突破的锐气，深入了解和掌握科研创新动向，抓紧研究探索符合科研创新信息需求特点的新型服务方式，通过特色鲜明、针对性强的业务创新，切实提高工作绩效，努力开创社科信息服务新局面。 3.1确立服务重心和开展新型对口服务王伟光同志指出“：实施创新工程的关键是制度创新。”他强调“：实施创新工程，就是要在用人制度创新、科研组织方式创新、机构设置创新、科研资源配置方式创新上做好文章。”为了改进科研管理与资源分配方式，目前社会科学研究工作实行的是通过课题形式重组资源和人力，借以充分调动科研工作者的积极性，实现科研体制机制的合理化。社科信息服务部门为适应当前科研创新的这种新动向、新特点，应将“课题”服务确立为当前服务工作的重点，针对“课题制”设计开展专门对口的课题服务。开展课题服务需做好以下几方面的工作：第一，认真开展课题调研。全面掌握本单位申报以及在研课题基本情况，按照“统筹兼顾，突出重点”的原则，主动深入重点课题，分析研究其信息需求，指定专人全程参与到重点课题当中，为课题研究提供点对点的信息服务。第二，满足课题研究不同阶段的信息需求。课题申报阶段，提供查新服务；课题在研阶段，做好课题信息跟踪服务；课题结题和申报奖励阶段，提供查新及成果引用检索服务等。第三，将重大课题服务成果转化成专题数据库资源。课题服务的过程中会积累大量专题文献信息资源，尤其当某个重大课题服务项目完成后，其本身就会形成一个专题资源库。图书馆应将这些形态各异、无序的课题服务资源进行有序整合，并进行规范化处理，形成专题数据库，以丰富本馆特色馆藏资源体系，并形成课题资源利用的良性循环。 3.2针对跨学科研究引进新型服务内容随着人类社会的不断进步和我国经济社会的不断发展，各种复杂而多样的社会问题层出不穷，而越来越多的问题又难以在单一学科领域寻找到彻底解决的方案，如果从不同的学科视角去研读它们，却又往往得出不同的结论，正所谓：“横看成岭侧成峰，远近高低各不同。”似乎都有其局限性。因此，目前世界各国都高度重视跨学科研究的发展，将其作为解释和解决自身发展中不断涌现的各种新型挑战的重要研究模式，我国也早有学者提出：“社会科学的未来是跨学科研究”。最近，中国社科院领导在分析当前科研工作与创新工程的主要差距时，将“国家经济社会发展急需的新兴学科和交叉学科较为薄弱”列入其中。“LivingLibrary”起源于欧洲，是一种基于“对话”的图书馆新型服务方式。与传统图书馆搜集、整理、提供信息资料供人参阅不同，“LivingLibrary”被译作“图书馆借人活动”，就是因为在这项服务中，图书馆所推出的是被模拟成书的人。图书馆创造机会，让形形色色的人进行面对面的对话与交流，读者通过借阅“真人图书”，相互借鉴，消除隔膜，增加理解和包容。如果从信息资源开发与利用的角度来解释，其实质就是开发与利用储存于人脑中的智力资源供他人分享并造福于人类。针对跨学科研究和交叉学科发展的需要，社科信息服务可以尝试开展“LivingLibrary”（图书馆借人活动）。发挥图书馆的中介作用，以问题为导向，根据读者档案，为需要提供跨学科服务的科研项目发掘合适的对话与交流对象，创造条件让不同知识背景的专业人士从各自的学科视角对需要解决的问题进行面对面的交流，组织、整合与利用不同研究领域的专家智慧，跨越学科界限，帮助研究者获得创新性研究成果。 作者：白云单位：安徽省社会科学院图书馆 社会科学论文:社会科学普及工作的思考 一、打造经验丰富的专业人才队伍 构建社会科学普及工作的长效机制要求必须打造一支社科普及工作经验丰富的专业人才队伍。一方面，应该强化社会科学普及工作专业队伍建设，培养选拔品德好、专业精、水平高的研究者从事科普工作，以科普课题立项、科普成果评奖、科普能力培训等吸引专家学者尤其是年轻学者参与;③另一方面，要加强社会科学普及工作志愿者队伍建设，构建遍及社会各个领域的兼职人才网络。只有通过专兼职相结合的方式，才能为社会科学普及工作的长效性提供人才保障。 二、创建丰富多样的巩固活动机制 创建丰富多样的巩固活动机制可以从三个方面努力。第一，实施重点计划和品牌战略，全力打造人民群众喜闻乐见的社会科学普及精品。各个社会科学普及工作委员会和社科联可以依托图书馆、博物馆、广播电视报纸杂志等科普阵地，针对人民群众的精神需求和个性特点，制订具体的活动计划，开展人民群众通俗易懂、喜闻乐见的活动，争取打造社会科学普及精品。如重庆市设立的“三峡大讲坛”，电视台设置的“人文天下”“重庆掌故”等④已经成为重庆人民喜闻乐见的优秀品牌，同时《改革》《探索》《现代法学》《西南大学学报》(哲社版)、《重庆大学学报》(哲社版)等学术期刊也成为社科普及重要品牌载体。第二，探索多种渠道和活动形式，充分利用新媒体技术，建设社会科学普及网络，利用网络平台整合社科普及资源。第三，坚持社会科学普及进学校、进企业、进社区、进农村，积极培育新的水平高、影响大的活动形式。比如可以开展“社会科学普及周”“专家义务咨询”“科普读物展示”“重庆历史文化行”“中国梦重庆梦”“重庆青年人才论坛”等活动，还可以与出版社、重庆报业集团、广播电视网络等合作开展各种各样的活动形式，形成强势的普及效果，实现社会科学普及工作的科学化、现代化、常态化和长效性。 三、完善科学合理的评价激励机制 要构建社会科学普及工作长效机制，必须重视对社科普及工作成效的积极评价，完善定向资助和表彰奖励相结合、物质奖励和精神奖励相结合的评价激励机制。首先，社会科学普及工作的相关部门建立和完善科学合理的量化考核制度，制订相应的考核评价标准，为对社会科学普及工作的单位和个人及时进行奖励提供制度依据。其次，完善多种奖励方式，可以根据在社会科学普及工作中所作出的贡献大小，分别采取定向资助和表彰奖励相结合、物质奖励和精神奖励相结合的激励方法，形成系统的奖励体系。再次，将社会科学普及工作纳入社会科学规划项目、评奖范围和精神文明创建评价体系，改变和完善科普工作表彰方法，变“软指标”为“硬任务”。⑤每年都要对社会科学普及工作作出贡献的单位和个人进行奖励，而且把社会科学普及读物和学术著作都作为社会科学的重要成果同等看待，可以设置社会科学优秀成果奖，等条件成熟的时候可以设置单独的社会科学普及工作奖，通过多种方式奖励，充分调动各学会、协会、研究会、社会科学普及工作者以及社会各界的参与社会科学普及工作的积极性、主动性和创造性，促进社会科学普及工作良好环境的形成，实现社会科学普及工作的规范化、常态化、长效化。 四、建立多种渠道的经费保障机制 为了推动社会科学普及工作的顺利开展，还必须建立多种渠道的经费保障机制。我们可以建立一个社科普及工作正常的经费投入机构，中央和各级政府都要建立以政府拨款为主渠道，社会筹资、单位自筹、利用外资等多渠道的投入体系，不断改善社会科学普及工作条件。⑥一是中央和地方政府都要建立专门的社会科学普及工作经费财政拨付机制;二是中央和地方宣传部要建立相应的年度重大社会科学普及活动经费划拨机制;三是社科联建立相应的社科普及经费筹集机制;四是各高校、党校、图书馆、博物馆、广播电视报刊、出版社等各界社科普及单位也要完善经费自筹机制，形成一个多种渠道的经费筹集保障机制，为社会科学普及工作长效机制的构建提供坚实的物质保障。 五、创建系统协调的法制保障机制 实现社会科学普及工作长效机制的构建，还必须建立完善的与社会科学普及工作相适应的法制保障机制。《科学普及法》更多的还是体现在将自然科学普及纳入法制化轨道，也为哲学社会科学普及立法提供良好的契机。⑦为了推动社会科学的普及工作有效开展，确有必要把社会科学普及工作的基本原则、组织管理、社会职责、保障措施与法律责任⑧等一系列问题通过立法程序以法律法规的形式确立下来。建立以社会科学普及工作为载体的《中华人民共和国社会科学普及法》，国务院及各省(自治区、直辖市)市县建立相应的社会科学普及工作行政法规和地方法规，构建一个上下统一、左右衔接的法律保障体系机制，为社会科学的全面普及提供法制保障。除此之外，还应该提高认识，牢固确立社科普及工作的战略地位，努力构建社科知识教材体系，⑨架构省市之间以及与外国之间的社科普及工作经验交流机制等。 总之，要确保社会科学普及工作实现长效化，就必须从完善领导组织体系机制、培养专业人才队伍、探索巩固活动机制、完善评价激励机制、建立经费保障机制和完善法制保障机制等方面构建一个全方位、多层次、宽领域的上下协调左右衔接的社会科学普及工作长效机制。只有这样，才能走出一条有中国特色的社科普及工作之路，才能让社会科学为实现中华民族的伟大复兴梦想作出更大的贡献。 作者：朱华光单位：重庆旅游职业学院思想政治教研部 社会科学论文:社会科学现代性理论 我们可以看到吉登斯重建社会科学理论的用心良苦，也可以明确地看到在吉登斯的研究生涯中，他对社会科学现代性这个问题的重视，可以说社会科学现代性问题是贯穿吉登斯思想的主线。吉登斯为什么这么看重社会科学现代性问题，并且在研究它之前，进行了长期而艰苦的反思和重建工作。在吉登斯的眼中，二十世纪的人类社会是一个存在着很多问题和危机的失控时代，造成这一现状的原因是人们对工具理性的过度崇拜和张扬。科学的快速发展，知识的高速膨胀，使得人们的内心也变得极端自负起来，人们相信自己无所不知、无所不能，这些都与启蒙思想家们原先预想好的美梦背道而驰。他们原本坚信，随着人类掌握越来越多的社会和科学知识，就能越好地掌控它们，然而危机四伏的社会给了他们当头一棒，他们的预想在尖锐的现实面前显得那么得苍白无力。 （一）社会科学现代性 在吉登斯的著作中，现代性这三个字到处可见，使用频率颇高，究竟何谓现代性，吉登斯有他自己的理解，他在《现代性的后果》一书中曾经提及，“现代性是指社会生活或组织模式，大约在17世纪出现在欧洲，并在往后的岁月里，程度不同的在世界范围内产生着影响……我们现在正处于高度现代性时期。”在《现代性与自我认同》一书中，他认为，现代性“首先意指在后封建的欧洲所建立而在20世纪日益成为具有世界历史性影响的行为制度与模式。‘现代性’大略地等同于工业化的世界。” （二）社会科学现代性的特点 吉登斯反对将社会科学现代性和传统承接起来，他也反对社会是持续进化的，这就是吉登斯社会科学现代性的第一个特点，他坚持非持续性的现代史观，也就是所谓的断裂的现代史。在他看来，社会科学的一些制度在某种程度上而言是独特的，是任何传统的社会模式中所没有的，所以从这个角度看，社会科学现代性发展史明显是断裂的，这也是社会科学现代性最基本的特征。同时，现代社会中出现的各种变革也更加具有内在和外延的意义，从内在来看，它和我们每一个人的生活息息相关，不论是生活方式还是生活态度；从外延来看，整个世界的联系变得紧密起来，这也就引出了社会科学现代性的第二个特点：全球化。在世界范围内，人们的社会关系变得紧密，事件造成的影响的范围也日益扩大，出现蝴蝶效应，或跨区域影响。就像吉登斯所认为的那样，远在异地的事件在不断地影响着我们的日常生活，并且这种影响在不断扩大和加强。 任何事物都有两面性，社会科学现代性也不例外，随着社会科学的发展，它为我们营造出更舒适、安全的生活状态，人们在享受这一切的同时不得不面对一个问题，那就是现代社会制度的双重性，人类要做好心理准备去面对现代性所伴生的种种恶果。吉登斯在研究现代性的时候也非常重视探讨现代性的阴暗面。面对各种危机和风险，吉登斯认为不要对这些风险麻痹不仁，相反，人类应该更加积极承担，将风险和危机转化成一种动力。 （三）社会科学现代性的维度 吉登斯反对用单一的维度去阐释社会科学现代性，他认为应该多元化地看待这个问题，所以他认为现代性有四个制度性维度。首先是资本主义，它是以资产阶级和无产阶级之间的雇佣和劳动的关系为优秀所构成的一种商品生产体系。在资本主义社会，企业之间的激烈竞争和企业本身的发展壮大需要技术层面的支持和创新，经济的发展成为社会和国家发展的基础因素。其次是工业主义，它是指人们通过自身劳动，借助技术和工具，生产商品的过程，在这一过程中，机械化占据至关重要的地位。再次是政治领域中的监督，是政府行使行政权力的基础，这种监督可以是直接的也可以是间接的，并且建立在信息控制的基础上。 最后是对暴力工具的垄断，吉登斯对国家统治和军事两者之间关系的分析，填补了过去社会学领域过重关注经济而忽略战争的空白，在现代社会中，暴力工具和工业的结合，使得战争的规模和影响发生翻天覆地的变化，造成的后果和威胁也在增多和加剧。社会科学现代性的这四个制度性维度，虽然相互独立，有着自己的特性，却又彼此联系，不可或缺，他们相互作用，才形成了完整的社会科学体系和现代社会。 作者：刘琳单位：山西大学科学技术研究中心 社会科学论文:詹森主义对社会科学的影响 詹森主义为社会科学现代性带来的具体影响：首先，统治地位的政府迫于无奈开始不断地革新，维持自身通知的法律法规，在维持统治不断适应社会需求的同时，为新兴的思想带来了默许式的承认。但是最终都无法阻止自身灭亡的趋势。然而各种法规的提出从侧面给社会科学现代性带来了新的曙光。 其次，18世纪是启蒙思想深入人心的时代，而由詹森主义带来的论战过程中，公众舆论开始逐步地在我们上层建筑中扮演不可或缺的作用。公众舆论打破了长期以来以王权和教会为优秀的绝对权威，从根本上动摇了王权和教会的统治根基。公众舆论称为一种新的思潮和人们心中向往的新权威。公众舆论代表了国民正当的、无上的需求，成为社会科学现代性发展的奠基石。公众开始不断坚信自己是社会和自身生存的主宰者，新的解放式的思想在人们心中开始沉淀，使得社会科学兴起和现代性的形成更顺应潮流。 第三，随着詹森主义带来的争论不断地深入，政治层面的术语开始在公众面前大肆传播，一种政治氛围不断形成，政治成为社会科学现代性中不可阻挡的力量。新兴起的政治学开始不断地吸收其他学科的成果，在吸收中不断壮大，成为这一时期社会科学现代性的一个显著趋势（各学科开始逐步繁荣，并且交织着发展）。最后，由詹森主义带来的各种思潮对于社会科学现代性的形成也是十分重要的： 一、由于基督教神学是存在着一种主宰和被主宰关系的，它长期阻碍了人们为了表达自己的意志而不断向前。受启蒙运动的蓬勃发展，广大民众在面对宗教和专制皇权的严密统治，开始逐步寻找契机去改变现状，詹森主义（运动）的发展，客观上促进了大众对自由和平等的追求。自由作为资本主义与封建主义的重大区别，为社会科学现代性的形成带来了思想的拓展力量。 二、社会科学兴起时期，詹森主义和王权的论战，演变到最后，使得“法律面前人人平等”深入人心。成为社会科学现代性形成过程中的一个重要法则，这使得各个学科的规律和法则越来越受到人们的关注和重视。 三、“宽容”在詹森主义的影响下，成为社会科学现代性形成的另一个重要基础性信念。由于人们思想性的不断解放，新兴的学科也得到更广泛的承认和理解，“宽容”成为不同目标或者不可能达成一致的目标之间的最好的处理方式，正是由于“宽容”的出现，在一定程度上为社会科学现代性的发展铺平了道路。 四、在詹森运动过程之中，“社会”概念不断在人们心中滋生、发展，“社会”概念开始超过国家的范畴。人们开始重新认识和审视他们所生活的环境，这样一来，人们对社会科学现代性的需要就显得那么迫切。 综上所述，起源于17世纪，在18世纪得以迅速发展的詹森主义，打破了原有人们对王权和神学推崇至上的社会发展模式，詹森主义所以起的争论最终进入公众领域，从而使得人们的思想开始更具现代性，为社会科学现代性提供了有力的支持。新型的思潮在人们生活的构建，也为社会科学现代性的发展营造出一个更为广阔的思想氛围和平台。詹森主义所带来的与其说是一个宗教的革命，毋宁说是个社会的革命，社会科学现代性的革命。 作者：陈昊单位：山西大学科学技术研究中心 社会科学论文:社会科学研究方式探究 一、创新性研究的选题方法 创新性研究的选题方法有两种：一种是横向拓展、细分：另一种是纵向挖掘、深化。 1.横向拓展、细分。讲这个问题，要提到一个新的概念，即“研究板块”，任何一个研究领域都可以看作是一个研究板块。既然是板块，就可以分割，或者叫细分。所谓“细分”，就是把一个研究领域分成很多小的部分，并将这些分割出来的部分当做独立的研究对象。细分不仅仅分一次，可以随着实践的发展不断细分下去。比如，经济学首先可以分成三大块：工业、农业、服务业。这三大块中的第一块当然还可以再分，比如，工业可以再分为轻工业和重工业。重工业可以再分为汽车制造业、工程机械制造业、矿山开采业等。矿山开采业又可以再细分为铝矿开采业、铜矿开采业等等，依此类推。随着工业生产实践的发展还可以细分下去，分得越细，选题就越多，创新性也就越强。所以，只要你时时关注社会实践的发展，对原有的研究领域进行细分，找到具体创新性的选题是不难的。 2.纵向挖掘、深化。研究领域既然有横向，当然就有纵向。通过横向的拓展和细分可以找到创新性选题，当然也可以通过纵向的挖掘、深化获得创新性选题。所谓纵向挖掘深化，就是对一个很具体的研究对象，别人对它的研究还不够深、不够透，而自己可以对它再进行深化的研究。比如对国有企业的研究，最先是研究国有企业与政府的关系，而这个问题其实是国有企业经营权的问题，当时学术界强调要政企分开，给企业松绑，给企业自主权，于是国务院就出台了扩大国有企业经营自主权的条例，给了国有企业厂长经理十四项权利，这十四项权利后来又通过立法出台了《国有工业企业法》将其法制化固定下来。后来，由于国有企业负责人权力过大，企业内部没有制约，厂长经理以权谋私的现象十分普遍，实际上，谁当上了国有企业的法人代表，这个国有企业就是谁的，他也成了国有企业的利润和资产原值的支配者，从而使国有企业的利润和资产原值发生大量的腐败性流失。为了解决这个问题，学术界又将国有企业研究深化到所有权问题上来，开始讨论国有企业所有权缺位和错位问题。所谓缺位，就是国有企业所有权名义上是国家，但国家是个抽象的概念，在实践中没有人也没有哪个部门行使这个所有权，出资人的利润支配权，资产监督权没有到位。所谓错位，就是企业的负责人本来是个人，只有经营权，但实际上他们行使了出资人所有权的各种权利。这就造成国有企业利润和资产原值大量腐败性流失的原因。于是，学术界就对如何构建国有企业所有权主体机构这个问题进行研究（我本人是赞成和参与了对这个问题的研究）并提出了要建立国有资产监督管理委员会作为国有资产的出资人代表机构，也就是国有企业的所有权主体机构，今天的国资委就是在这种背景下建立起来的。从这个例子我们可以看到：学术界对于国有经济的研究，最先是从经营权不足的研究开始，深化到所有权缺位的研究，再从所有权缺位的研究深化到建立国有企业的出资产人代表机构从而解决国有企业所有权缺位、错位问题。今天的国资委，从国务院国资委到省（直辖市）自治区再到地市的国资委都是在这种情况下建立起来的。 3.追踪学术前沿，发现理论问题，确定争论式的创新性选题，这种方法就是要高度关注学术前沿动态。有很多研究成果，如论文、专著虽然选题很新，立意很新，但其理论观点有些不一定准确，或不与实际情况切合，甚至有前后不一致、自相矛盾的地方，我们就可以选一个题目，写一篇论文，与其进行争论。在争论过程中，我们也可以想出很多其他创新性的思想观点来。比如，关于法律是不是统治阶级意志的表现这个问题，是值得争论的。因为它与我们当今的司法实践不是很融合。因此，有争论是正常的。前几年我也编发几篇这方面的争论性文章，有的还被人大复印资料转载了。 4.紧跟实践前沿，找出理论与实践的矛盾，确定应用研究性的选题。比如，关于“行政事业性国有资产管理费用体制改革的思路及建议”，这个选题就是我调到南宁后，发现不同的行政事业单位，工资收入差距很大。某校我有一位同学，我跟他是同一个级别，但他的月薪比我高了3倍，他的财政性工资与我是差不多的，但他的补贴比我多5倍，因为该校的门面收入每年600多万，而我们单位的门面收入才10多万。这就是说，哪个单位争取到政府的钱就能买更多的地，起更多的房子，其财政收入就更多，工资报酬就越高。这种收入分配不协调会带来很多弊端，如腐败，并影响低收入单位工作人员的积极性。高收入单位工作人员也无心做好本职工作，而是千方百计利用自己现有的资源去搞创收。这是改革实践中出现的比较严重的矛盾问题。于是，我当时提出就此问题申请一个课题立项，我这个提议被一些人嘲笑，认为搞这么个课题会把单位变得更惨。但我当时已经看到不单单是广西的问题，而已经是全国性的问题，我还是自费做了一些调研，然后发表了3篇系列论文，起到了一定的社会影响作用。最初，南宁市开始进行这方面的改革，把所有党政机关多余的办公楼和门面统统收归由威宁公司统一经营，然后将利润上缴财政，由市政府统一按不同级别的标准发放津补贴。在实行两年后，区党委宣传部组织了一个调研组对威宁的做法进行调研和评价，我被邀请参加这个调研组。在调研报告写完后，召开了征求意见会，自治区财政厅苏厅长也参加了这个会。我在会上对苏厅长提出：“自治区政府也应该这样做。”后来，我写了《关于广西行政事业单位国有资产管理体制改革的若干建议》，在内参《社会科学与决策》上发表，得到郭声琨书记的指示和采纳，从而推动了自治区对这方面的改革。到现在，全国都实行公务员阳光工资，就是在这种背景下推行的，这是我到目前为止实践效应最大的一项科研成果。它的选题也是出于实践中的矛盾和问题，所以，搞应用对策研究必须高度关注实践。 5.做学问的学问———博与专的哲学———知识更新与主研方向的定位。上面讲了那么多选题方法，涉及方方面面太宽泛了。如果每个人都全部照搬这些选题方法去找研究课题，那么，他的研究领域必然很宽。这就涉及一个叫“做学问的学问”的问题。现代科学太发达了，做什么都讲学问。做官的有做官的学问（领导科学），送礼有送礼的学问，交际有交际的学问（关系学），做人有做人的学问，喝酒有喝酒的学问（酒文化）。当然，做学问也会有做学问的学问（研究学在西方叫科学哲学）。做学问最主要要处理好博与专的关系。就是说，一个人要做大学问，出经典性成果，不能就在一个研究领域中沉浮。要多搞几个领域，扩大知识面，完善自己的知识结构，然后根据你所涉及的知识领域，找准各个领域的交汇点，作为突破口，从而更新你的知识体系，开辟一个综合性的研究领域作为主要研究方向。这样，你就会搞出可以让你留名千古的经典性成果来，从而成为千千万万学者中可望不可及的经典作家，至少是某一个研究领域的经典作家。 二、应用性选题的研究方法 （一）调研方法1.正面调研方法。这种方法很简单，但用处不大。该方法就是先与调研对象联系，并给对方寄去调研提纲，让其做好准备，若干时日后，就到这单位去，调研就进入三程式的过程中。第一程式就是单位领导带着调研组参观需要调研的单位，包括参观厂房、车间，有讲解员陪同。这就是所谓先给你有个感性认识吧。第二个程式就是开座谈会，听汇报，听介绍。调研组的成员们都成了上级领导，认真地听单位领导的介绍、汇报，不断记笔记，听完介绍、汇报后，调研组的成员就有关问题进行提问，这时也到吃饭时间了，然后进入第三个程序。边吃饭边聊，并探讨一些具体问题。这就是典型的三程序调研方法。如果我跟随领导干部出去调研一般的都是这样三个程序。但如果是我做课题负责人的，我决不这样搞。因为这样搞调研绝对搞不到真实材料，都是假的东西，不可靠，而写出的研究报告也不客观，向领导提出的建议也不可行。我总共搞了22年的国有经济研究，调研了119个国有大中型企业，我一般采用的是侧面调研和非正式调研。2.侧面调研。所谓侧面调研，就是尽量避免与调研对象直接面对面的座谈，也不提前寄调研提纲给他们，也不预先通知他们要什么材料，而是与调研对象周围相关的人接触，交朋友、聊天，从而了解研究对象的情况。比如，在我搞国有经济学的调研中，我不找国有企业家的行政管理部门的领导，而且，当我刚开始搞国有企业调研时，只有经委，没有国资委和工信委，也不直接找国有企业负责人交谈，而是找一般员工，或者找被置换了国企员工身份的自谋职业的人，或者找破产后的国企留守人员，因为这些人都可以说不是既得利益者的圈内人。因此，他们说真话道真情的可能性比较大，你会得到所需要的真实材料。这样，写出的调研报告才有客观性、真实性，给领导提出的建议才有可行性，才容易得到采纳，才会在实践中产生效应。3.非正式调研方法。所谓非正式调研，也称随机调研，就是在不同的场合下，正好遇到与自己的调研项目相关联的人。比如，坐火车，与你同坐在一起的，有一两位刚好是你的调研项目所需要调研的对象，你就想办法，与他搭话、聊天，从中了解你需要了解的东西。比如我在搞国有企业研究时，在坐火车时也跟至少20位左右的在国有企业上班的人聊过，其中得到不少有研究价值的东西。有时候，在开会聚餐的时候，如果同桌一起吃饭的人有国有企业的，我也向他们了解国有企业的情况，为了尽量多地利用非正式研究方法，我经常以教师的身份（我曾在百色学院当过14年教师）到其父母在国有企业工作的学生家进行家访。在吃饭时，向他们了解国有企业的情况。通过这种调研方式，我得到了很多真实的有关国有企业的情况，为我研究国有经济积累了不少有价值的资料。 （二）调研材料的加工分析前面说过，调研方式分正面调研、侧面调研、非正式的随机调研，这三种调研材料肯定是各不相同，即真实程度不同、客观性不同、涉及面不同，甚至对相同的事实进行评介和分析也不同，那你相信哪一种声音，在撰写研究报告中采用哪种调研方式得来的材料呢？这就需要对调研材料进行分析，综合筛选过滤，判断真伪，决定取舍，做到所说的“由表及里、由此及彼、去粗取精、去伪存真”。经过这番工夫，就会得到一个比较客观可靠的调查报告，但调查报告还不等于调研报告。研究报告一般分四个部分，即基本情况、存在问题、问题的原因分析、解决问题的对策建议。调查报告最多能用在调研报告的基本情况这部分上。因此，写出调查报告后，还要进行下面几个步骤的工作。从调查报告中找出若干关键问题，并对这些关键问题召开小型研讨会，从而形成若干专题的调研报告。从调查报告一般不能直接提升到调研报告，必须经过小型研讨会形式形成专题调研报告这个环节。因为调查报告纯粹是属于感性材料的东西，不能反映出深藏在事物内部的问题，更不能回答这些问题的原因。因此，按照常规的做法，必须召开若干次小型研讨会，找各个方面的专家参加研讨会，让方方面面的专家来讨论这个调查报告，找出调研对象的问题所在，分析这些问题的深层原因，并提出对策建议，然后结合有关专家的意见，拟出撰写研究报告的提纲。 （三）研究报告框架的构建分析起点与研究框架的确定。通过若干次小型研讨会，了解各方面专家意见后，我们就要着手撰写研究报告或专著了。专家的意见有各种各样的，都是针对不同具体问题提出自己的观点，他们不可能教你怎么写研究报告、怎么写专著，这得靠我们自己去做。你要写一个研究报告或一本专著，首先就要在脑子里有个写作思路，这个写作思路怎样去勾画，首先要解决的就是分析起点的问题，分析起点定位不好，就有可能要走多次的回头路。如果分析的逻辑起点选对了，写起来就会顺利很多。在这个问题上，马克思写《资本论》的过程很值得我们学习。《资本论》是分析、描述资本主义社会内部矛盾运动发展的趋势、结局以及揭示资本主义社会运行机制、发展规律以及危机周期性交替出现的一部社会巨著。马克思在撰写这部不朽巨著时，是怎样构建其分析框架的呢，又是怎样定位逻辑分析起点的呢？我们知道，《资本论》的第一章就是商品，所以，马克思《资本论》分析的起点就是商品。由于篇幅关系，要讲清楚《资本论》的整个分析框架是不容易的，我在此描述一下《资本论》中最重要的内容剩余价值理论的分析框架。我刚才说过，商品是《资本论》整部巨著的分析起点，同时也是剩余价值理论的分析起点。马克思在分析商品这个概念时，最初引出了另外一个概念———劳动。他指出：“商品是用来交换的劳动产品。”劳动这个概念就被引申出来了，在分析劳动和商品关系时又引申出“价值”和“使用价值”两个概念，又引申出“具体劳动”和“抽象劳动”（抽象劳动又称为社会劳动）；在分析衡量商品价值的尺度时，又引申出社会必要劳动时间，指出社会必要劳动时间凝结成商品的价值；在分析什么时间是社会必要劳动时间时，马克思指出：“在当时平均的生产力水平和平均技术水平下，生产某一种商品所需要的时间。”这样，社会必要劳动时间就成为比较商品价值量大小的尺度。在分析这个问题后，马克思又指出另外一个问题，工人的工资是否等于他们生产的全部商品的价值呢？换句话说，工人的工资收入是不是他们付出的全部社会必要劳动时间呢？马克思作了否定性的回答。马克思指出，工人的劳动时间分成两部分，一部分是解决他的衣食住行和养育后代，从而形成劳动力再生产的劳动时间，这部分叫必要劳动时间。这一部分必要劳动时间在生产过程中就形成了劳动力价值。这部分劳动时间形成的价值，资本家以工资的形式支付给工人，然而资本家对工人的劳动要求并不满足于必要劳动时间这一部分。如果满足于这一部分的话，他就赚不到钱。资本家通过增加劳动强度延长劳动时间来让工人创造更多的价值，这种被延长的劳动时间被称为剩余劳动时间。必要劳动时间形成劳动力价值，而剩余劳动时间创造剩余价值。劳动力价值资本家以工资形式回报给工人，而剩余价值则是被资本家无偿占有。这就是资本家剥削工人的秘密，也是资本家发财致富的秘密。 从上述马克思的整个剩余价值理论分析，我们可以看出：从“商品”开始到“剩余价值”结束，总共出现了11个概念，而哪个应该最先出现，哪个在第二，哪个在第三，哪个在第四、第五，哪个最后，体现了一种严密的内在的逻辑排序关系，从而形成了一个完美的、无懈可击的逻辑分析框架。按这个逻辑分析框架思考形成的剩余价值理论，达到了无懈可击的完美程度。《资本论》面世以来，没有人能找到有说服力的事实和论据批驳马克思的剩余价值理论。分析起点的定位和分析框架的构建对学术专著来说是十分重要的。起点选对，分析框架完美，符合逻辑排序，写起来就非常顺当，否则就会反反复复走弯路。 三、激发灵感的三种方式 （一）头脑放松法所谓头脑放松法，就是当你对某个学术问题绞尽脑汁想不通、百思不解时，你就不要再呆在书房苦思冥想了，到户外去散散心，迈步山水田间，或昂首看看蓝天与白云，或听听树林里的百鸟鸣叫，或看看农田里的庄稼长势，放松放松。啥都不想，这样，灵感的火花就会突然爆发出来。你百思不得其解的学术问题就会在瞬间想通了。为什么在书房里思考了那么久的问题一到户外放松一下就有了答案呢？连你自己都不理解，从而感到惊讶！我有很多这种经历。但原因是什么，我也搞不清楚的。我想，大概要用脑科学的某些原理解释吧。原因不清楚不要紧，但这方法谁都可以试一试，我保证绝对有效。 （二）头脑风暴法所谓头脑风暴法，就是当你遇到某个学术问题百思不解的时候，你不妨提出来与同行讨论，甚至争论。在争论过程中，你的灵感就很容易激发出来，从而得到答案。在争论过程中，不仅可以解决你想了很久不能解决的问题，还可以引起你一系列的学术假想。这些假想又会成为你感兴趣的新研究对象或新的研究领域。比如坡尔在与爱因斯坦争论广义相对论时，引发了他对原子模型的假想，从而在对原子模型的研究过程中，创立了一门新的理论物理学———量子力学。而他在创立量子力学的过程中遇到很多科学问题，都是在与爱因斯坦的争论时受到启发想通了的。 （三）醒后晨思法这个方法很有效，就是在你甜睡了一夜，清晨睡醒后，不要急于起床（当然我不鼓励睡懒觉），而是躺在床上想想你在学术研究中遇到的难题。因为早晨头脑最清醒，思维效率最高，也就是最容易产生灵感的时候，你千万不要错过这个灵感易发的时段。 四、做学问的平台 老鼠哲学与金子哲学。老鼠哲学是秦朝丞相李斯提出来的，实际上是说从政的平台，是关于厕鼠与仓鼠的关系问题。李斯发现，粮仓里的老鼠比厕所里的老鼠长得大而肥，他认为：这是环境不同。仓库里都是粮食，所以，老鼠吃得好、吃得饱，当然要比厕鼠大而肥。做官也一样，在京城做官比在县乡做官，容易升得快，做得更大，因为京官容易靠近皇帝，容易在皇帝面前表现自己的才华。金子哲学是20世纪六七十年代提出来的，意思是说：只要你是一块真的金子，放在哪里都闪亮，放在牛粪上也闪闪发光；如果你是一块铜或一块铁，就是把你放在火堆中，也很难让你发光闪亮，这就是金子哲学。20世纪七八十年代，老师经常对大学毕业生讲金子哲学，鼓励毕业生到边远山区、落后的地方去工作，要服从分配，不要总是想往大城市跑。他们是这样对学生说的：只要你有能力，在哪里都能干出一番事业来，而且，越是艰苦的地方，越容易干出成绩。这两种哲学，用来分析做学问的平台，我们应该怎么看呢？我认为，老鼠哲学适用于自然科学研究，而金子哲学适用于人文社会科学研究。因为自然科学研究要出成果需非常先进的实验设备，因此，在实验条件好的地方搞自然科学研究比在实验条件差发地方搞研究，出成果就容易得多。而社会科学则不同，社会可要出真理性成果必须靠近实践，关注实践，还要有好的研究方法，设备条件不起实质性作用。在北京搞社会科学研究，效果并不比在县城搞优越多少，关键在于思考方法，在于实践的介入程度。 作者：周志华单位：广西社会科学院研究员 社会科学论文:体育社会科学的研究方法 1如何寻找对话点 笔者评论过的一篇文章以重大体育赛事对地方经济发展的影响是正的或负的为对话点，从方法学的角度提出自己的见解：争论源于计算经济影响的方法不同，解决了为什么公说公有理，婆说婆有理的问题。王岩的博士论文《职业联盟的经济分析》以前人用交易费用解释职业体育联盟的源起、存续及发展问题为对话点。作者提出交易费用的理论将人与人之间发生的一切关系都视为一种“交易”关系，运用交易费用理论去讨论职业体育联盟源起涉及到两个基本原则：第一个原则是，交易费用是职业体育领域内参与职业体育活动的人与人之间交易产生的成本；第二个原则是，为使交易费用达致最低，参与职业体育活动的各方会寻找产生最低交易费用的制度（组织）形式。根据此逻辑，由两家职业体育俱乐部共同组成的联盟并向消费者提供体育产品其制度运行的费用较低，因此会形成联盟。但实际上这样的联盟从来都没有出现过。应如何理解职业体育联盟的源起和发展？作者认为，联盟的组织形式除了受到“交易费用”的影响外，还涉及到“联盟剩余”问题。所谓的联盟剩余，是指职业体育联盟产生后给联盟带来的价值和财富。联盟剩余正是在交易费用一般化前提下具体替代交易费用的因素，也正是理解职业体育联盟的源起、存续、发展及扩张等问题的关键所在。尽管以联盟剩余补充或替代交易费用的解释的尝试的论述尚有待完善，但是这种对话对知识积累是有益、可取的。 2问卷的信度问题 问卷的信度往往是研究结果是否合理的前提基础。它是指采用同样的方法对同一对象重复进行测量时，其所得结果相一致的程度（风笑天，2001：109），并可具体划分为再测信度、客观性、内部一致性等多项内容。在目前体育社会科学的领域内，一些相关研究并没有对问卷的信度进行考察与验证。例如，2005年《南京体育学院学报》研究居民体育参与的一篇文章没有做信度检验。2013年《北京体育大学学报》一篇研究锻炼与心理健康的文章运用折半信度（Cronbach’s）进行信度检验，做得不错，但仍然不够充分。因为折半信度仅为衡量问卷内部一致性的指标，信度的测量还包括前述的多项内容，以多重的指标反映问卷的信度更为可靠。 3抽样方法的选取 社会科学研究要从样本推断总体，抽样方法的选取十分重要，只有运用随机抽样的方法，才能知道每个个案被抽中的几率，并据此推算总体情况。可能受制于调查成本和追求操作便利或对抽样知识的把握不够，一些体育社会科学的研究并没有采用随机抽样的方法，至少在文章叙述中并无交代调查的抽样方法。例如，2013年《体育科学》中研究运动员心理和2008年《和田师范专科学校学报》中研究大学生体育兴趣的两篇文章便存在这样的问题。不是随机抽样，研究的结论只适用于样本，不能推论到总体。更进一步的要求是在定量研究中，研究者需要根据自己的研究目标和总体特征，慎重地选择适当的随机抽样方法，例如，当组间差异大，组内的差异小时，选用分层抽样方法更恰当；当组间差异小，组内差异大时，选用集体抽样方法更适合。最后，样本获取后需要评价样本的代表性，分析样本与总体的吻合程度。研究者可以根据总体的某项指标，诸如年龄、性别等常见的人口特征变量，来检查样本与总体的情况是否一致。在已发表的涉及抽样调查的体育社会科学的文章甚少见到有评价样本代表性的环节。 4统计推断的谬误 统计推断谬误主要源于混淆研究的分析单位，错误地将某一层次的行为模式和研究结果推广或嫁接到另一层次。其中，根据集合单位的分析结果作关于个体的断言，被视为生态学谬误（郭志刚，2009：11）。这些统计推断的错误在于将宏观层次的分析结果运用到微观层次上。例如，如果我们通过对不同省份的统计年鉴数据分析发现区域的经济发展水平与公众的体育消费呈现正向关系，研究者因此得出“个人的收入水平越高，他们花费在体育方面的消费也越大”的结论，就有可能产生生态学谬误。虽然我们不排除宏观层次的现象与微观层次的行为模式出现一致的情况，但由于我们没有证明解释宏观与微观层次的连接路径和通道，这种根据宏观统计结果推断微观层次的行为是有风险的。如果以低层次研究单位的分析结果推断较高层次单位的运行规律，则是还原论谬误（郭志刚，2009：12）。这种情况在体育社会科学的研究中并不少见。例如，2003年《西安外国语学院学报》和2013年《北京体育大学学报》的两篇文章，就将片面地将某个区域大学生余暇体育现状和大学生运动员应对压力方式的研究结果推广到更高层次、更大层面，产生还原论的谬误。 5统计方法的运用 社会科学的研究可分成三类：探索性研究、描述性研究和解释性研究。探索性研究的主要目的在于使研究者对现象与问题有一个初步了解，并为今后的研究打下基础；描述性研究经常用于描述某些现象，并试图从杂乱的现象中找出一些事物联系的特征。解释性研究通过严密的归纳和演绎过程，挖掘行为、认知以及现象发展的深层原因，寻找影响事物关联性的因果规律，是社会科学最高层次的研究。（风笑天，2001：66－67）遗憾的是，目前体育社会科学解释性研究尚不多见。例如2012年《当代体育科技》和2004年《天津体育学院学报》研究大学生休闲体育和居民体育消费的两篇文章只是描述现象和问题的表征。并未深入探究影响事物发展的关键实体。即便部分学者试图寻找事物的发展的规律，但也并未运用科学的方法，更多是基于个人的主观臆断。例如，2012年《北京体育大学学报》研究网球运动的文章，作者有探索因果关系的意识，然而，在分析网络运动对完善体育管理制度的影响时，单靠询问被访者的认识感知，而不是通过建立两个变量的分析模式，从统计角度加以考察与验证。此外也有学者运用相关分析来研究变量之间的关系，例如，2004年《北京体育大学学报》研究大学生体育大学学生生活满意度的文章做了两变量的相关系分析。社会现象是错综复杂的，两个变量之间的关系可能受到其他变量的影响（李沛良，2002：211）。单纯的相关分析只能确定两个变量X和Y之间相关程度或正负，在没有控制任何变量的情况下，仅仅运用相关分析无法判断和排除变量之间是不是虚假相关。如果体育社会科学的研究能够在条件的情况下运用多元线性回归、logistic回归和因子分析模型，甚至结构方程、路径分析等方法，我们的研究才会更准确和客观。 6迈向综合性的分析 个人的认知与行为受制于个人本身以及外在的环境。一方面，外在环境是先于任何个人而存在，并是既定的社会事实，所以人们在社会化过程中均生活在一套难以改变的约束系统下。另一方面，个人的自主性也决定着人们绝不是任由环境、秩序和结构摆布的“机器”，行动主体的认知观念和意义建构影响和形塑着行为本身。这种融合了个人特征与社会因素的分析视角已经成为社会科学各分支学科（特别是社会学）的研究思路和分析路径（吉登斯，2003；杜瓦斯，2011）。目前体育社会科学采取综合的分析视角的研究难得一见。多数的研究要么偏重于从个人的人口特征、社会特征的归因，要么单纯从宏观的制度背景、结构因素和文化影响对个人的体育认知与体育行为进行分析，并且往往忽视了诸如组织、社区和家庭等中观层面的因素。假如我们认同上述的趋势和主张，则可以考虑搭建一个整合微观、中观和宏观层次的体育社会科学研究的框架供研究者参考。以体育锻炼为例，在微观层面，个人从事体育锻炼有可能出于自己的喜好，并与年龄、性别、教育程度等个人人口社会特征密切相关。在中观层面，选择体育锻炼也有可能受到同辈群体、家庭环境或者学校规定等影响。在宏观层面，国家提倡的“全面健身运动”与学生升学、毕业相挂钩的体育政策也会促使个人加强体育锻炼，提高身体素质。研究框架如下上述的分析、观点和主张只是一家之言，受个人的训练背景、研究经历的影响，带有个人的经验色彩，绝非放之四海而皆准的律则，仅供参考，敬请批评。 作者：丘海雄于永慧单位：中山大学社会发展研究所 社会科学论文:哲学社会科学研究管理思考 一、高校社科处与早期科研处的异同 大多数高校早期在科学研究管理工作中并无文理之分，统一由学校科研处执行管理。因此，早期的科研处同时兼顾自然科学与哲学社会科学的科研管理工作，如笔者所在高校江南大学即是如此。但是自然科学与哲学社会科学从根本上就是大相径庭的，管理工作也就有必要区分开来。并且高校可谓哲学社会科学人才最密集、力量最雄厚、学科门类最齐全、承担科研任务最丰富，科研处在文理皆管的情形下无法做好细部管理，社科处的成立意味着哲学社会科学研究管理工作的规范和进步。尽管自然科学与哲学社科独立管理，但社科处亦延续着早期科研处基本的、有效的管理方法，并在时代的步伐中不断创新。如在管理过程中通过规划指导、组织协调、监督激励等措施服务于学校教职工和科研人员，做好管理工作，达到管理目的，确保高校科研事业全面健康发展。 二、优化高校哲学社会科学研究管理模式 要实现管理模式进一步优化，社科处与各学院需做好协同管理，首先学院需明确其不足，如江南大学的文科学院已取得长足进步的同时仍存在的诸多问题：（1）过于依赖学校科研管理部门，主动从学院角度出发对科研项目进行管理的能力不强；（2）科研秘书未做到专岗专职、专员专用，导致在努力配合学校科研管理部门开展工作的同时，不能发挥自主工作效能：（3）重于对申报立项环节的管理，弱于对过程环节及结项环节的监管，课题不能按计划时间完成；（5）不关注对研究成果的转化，服务社会的效果不明显。这些问题，并非学校职能部门单方面能改善的，在此谈谈作者在实践中积累的一些想法。 （一）培养竞争意识改革开放30多年来，市场经济的行为准则和行为方式，已成为助推经济社会发展的主导力量，并且已逐步沁入和影响到社会文化发展的各个方面。因此，在高校哲学社会科学管理中引人市场化机制，建立竞争意识，本质上是市场经济属性在哲学社会科学领域的反映，或者说是市场经济体制改革在哲学社会科学研究领域的必然要求（王宝民．论科研竞争与激励机制的若干问题[J]．社会科学管理与评论，2004,(1):35）。为了使学校社科工作能获得整体性与持续有效性地发展，加强学院间的竞争意识是科研管理工作中的一项必修课。以江南大学为例，在调动各学院竞争意识方面有以下措施：（1）每学期定期召集各学院书记、院长、负责科研副院长开科研工作会议，通报相关数据及工作，使各学院始终保有良性竞争意识；（2）将各学院月度科研数据汇成报表，将月报表上传公布至校内办公系统网站，传送电子档月度报表给各学院分管科研的院长及科研秘书，通过开放环境与公共舆论，使压力转化为动力；（3）年度数据排序，经过一年的努力与沉淀，社会科学处将各项数据进行整理排序，如学院年度立项数、年度科研经费值、年度优秀论文数、年度著作数等，并计算出与上一年的增长比，通过办公网络与印刷成册等开放平台，激发各学院的自省意识与竞争意识。 （二）协力监管执行高校哲学社会科学研究管理主要以项目管理为主，因此社科处与各学院应做好对项目的全过程协力监管。申报立项环节，应首先掌握平衡，即质量与数量的平衡，各学院可先行申报预审，把关质量提高中标率。其次是需做好协同工作，一是形式的协同，学院先对申报书形式做预审，社科处再审；二是内容的协同，社科处与学院尽力协助申报人员围绕或契合学校重点研究方向开展申报工作，借助前期成果和研究团队取得优势。再次是可设立重点研究配套基金，社科处或学院对符合重点研究方向的申报课题择优扶持，立项课题给予配套奖励。执行环节，通过在学院范围内组织关键项目的中期评审会，使流于形式的中期检查实际化，且能借助评审会使项目中存在的疑难问题得到更好的解决，不至于拖沓到最后。在上级部门无法集中各地在研人员开展中期评审会的情形下，各学院小范围内部组织，同时邀请社科处、校内外专家、承担同类项目的其他研究人员参加，集中对项目进行到中期阶段的情况结合整体计划进行评估分析，有利于下一阶段研究工作的顺利开展。结项环节，科研项目不提倡申请延期，既影响学校及个人声誉也不利于结项后新项目的申报立项，更不利于良好学术风气的形成。学院可先组织院内预结项，在规定结项时间的前两个月向项目负责人发出结项提醒，要求项目组准备好结项材料。项目结项并非最后的终结，在教育部的《高等学校哲学社会科学繁荣计划（2011—2020年）》中提到“推进哲学社会科学成果的转化应用，强化哲学社会科学育人功能，普及哲学社会科学知识，大力开展决策咨询研究，积极发挥思想库和智囊团作用，构建哲学社会科学社会服务体系，全面提升社会服务水平。”由此可看出成果的转化应用是需加强重视的一个环节，也是高校哲学社会科学研究与社会服务之间的一道桥梁。 （三）建立奖励机制以江南大学为例，社会科学处是在学校党政相关负责人的领导下负责具体执行管理工作，各文科学院有分管科研的院长并多数配备有一名科研秘书，可见层级结构比较健全，为金字塔式管理层形。管理各层级的运行状态取决于制度的建设，奖励制度不可或缺。从奖励机制的本质来看，需依凭一套完善的效能评价体系，综合管理工作中必需的各要素：人、财、物、空间、时间等发挥的效能，以“人”为优秀要素，人的效能评价就是对各层级的科研管理人员、科研人员或教师个人根据其劳动性质与劳动内容进行相应的效能评估。从奖励机制的内涵来看，建立集体奖励机制和个人奖励机制，不但要表达对集体的肯定，而且要逐层奖励分管领导、科研秘书、科研人员或教师个人。从奖励机制的意义来看，是一种能更好地调动工作积极性、向心力的管理辅助机制，强调人及人的劳动价值（范俊英.构建高校科研管理和谐机制之我见[J].科技管理研究，2008,(1):125）。 如江南大学近年来一直执行对年度科研教学优秀成果进行一次性奖励，奖励范围为学校在职教职工及各学院、部门，主要负责部门为人事处。根据教职工在教学、科研、学科建设和管理工作中作出的贡献进行分档奖励，同时按照工作完成量给予相关集体奖励。评奖程序公开规范，首先由个人申请，学院核实后，向教务处、科学技术研究院、社会科学处等职能部门推荐申报，并提交成果材料；人事处再同相关职能部门进行初审并公示；最后由人事处将公示结果汇总报学校考核聘用委员会审定并发奖。奖励机制也顺应时势不断做出修订，以支撑管理水平逐渐完善，管理目标共同实现。 作者：邓理单位：江南大学社会科学处 社会科学论文:社会科学理论的研究 一、社会科学理论研究中的开放与内生化 在理论研究中，愈是具有公理性和规律性的事物，愈是具有普适性、兼容性以及共享的特征。正如，“社会主义市场经济”命题之所以能够成立，以及“解放生产力和发展生产力”作为社会主义基本制度的“质的规定性”，就是遵循了“三大规律”———中国共产党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，即遵循了在人类社会发展中，“市场经济”和“解放生产力、发展生产力”并非具有制度的排他性的一般规律。这里要特别说明的是:或许有学者基于一脉相承的思维定势会强调:只有社会主义才能“最终”解放和发展生产力，即这一社会主义的“质的规定性”是具有排他性的;但是，如果在理论研究中，对不断发展的事物要使用“最终”这样的终极判断命题，从方法学的角度看，或许要首先破解一个前提性假设，那就是:人类社会“解放生产力和发展生产力”本质上是一个动态、变化的过程，而作为人类社会发展的“过程”，一方面是否只存在于人类社会发展的某一时期、某一阶段或某一社会形态;另一方面，发展的“过程”是否存在“最终”这样的终极判断命题?党的十八届三中全会做出的是这样的判断:“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境”。 另外，社会科学研究中的内生化还是一种多维现象:如一些学科特别强调自身话语方式的特殊性，尤其是强调以西方的或古人的理论逻辑来规制和证明今天中国的现实主题;又如，有些学术期刊在编审稿件时，若不见其有各种数据、模型的累积，便以为缺少学术真谛;再如，在我们每年大量产出的程式化、格式化的硕士论文、博士论文，究竟有多少能有效转化为现实生产力，也是值得我们思考的。当理论研究的内生化已然成为一种惯习，并且进而结构出一种强大的理论情境和逻辑语系时，不仅将对后学者的思维方式和理论视野形成束缚，进而弱化理论的创新，而且将限制理论研究中多学科的交叉，甚至削弱理论体系自身在创新中的科学性与说服力。 二、社会科学理论研究中的全球化与时空维度 有学者认为，提出“全球化”概念的是日本学者大前研一。但笔者认为，最早揭示全球化趋势及未来特征的是马克思。马克思虽然没有明确使用“全球化”概念，但马克思在《共产党宣言》发表时就作出了“资产阶级由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了”的趋势性判断;并强调，“过去那种地方的自给自足和闭关自守状态，被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所替代了。物质的生产是如此，精神的生产也是如此。” 在理论研究中，身处特定社会发展场域(场域是各种关系的总和)中的研究者的价值向度，必然要影响其对研究中的时空维度的选择，即个体的价值向度与研究中的时空维度的选择，既相互联系、相互制约，而且还是其开展理论研究的重要前提。虽然任何研究者在理论研究中的时空维度的选择，都会面临价值向度、理论视角以及方法应用的差异等问题，但也有共性的基元是可以探寻的。今天的全球化，既是一种发展趋势、同构环境，更是一种社会存在。当研究者在理论研究中选择历史的时空维度时，由于历史不能假设，人们的基本价值向度首先是恪守，并在强调历史传承性的基础上，进而主张坚持是发展的基础。但是，这样的思维方式和研究方法，应用在研究“社会主义市场经济”理论及实践命题中时，就意味着要思考马克思主义原有理论谱系和逻辑传统的突破问题。正如，当我们都逐渐认同市场经济只是人类社会发展的一种共性手段和路径，并且由于全球化和信息时代的到来而逐渐培育出一种具有开放和共时特征的发展场域，并培育出崇尚合作、互促、共赢的过程时，从方法学的角度思考，马克思主义经典理论中基于商品生产和市场竞争，基于对私人占有生产资料必然产生剥削的理论分析，是否也适用于我们今天对全球化背景下的所有市场经济做更深入的理论研究。笔者以为，历史既给人启示，也给人们警示;对一个国家、一个民族而言，看历史有多深，看未来有多远，是为深远。 当研究者在理论研究中选择现实的时空维度时，研究者的价值向度，通常要强调各国、各地实践条件和环境的差异，强调从国情出发的发展主题的时代性(机遇)和“一切从实际出发”的实践性。但是从发展趋势看，在全球化背景下，不同基本制度与市场经济的结合体，当其都不能规避全球化的共时性场域和同构、互促过程中出现的经济危机时，其对经济危机性质的认定，以及分析和研究全球经济危机的方法等等，是否存在首先设定各国基本制度作为研究经济危机前提的理论区分的方法，尤其是在全球经济基于高度分工而相互依存的今天。当研究者在理论研究中选择未来的时空维度时，理论是一种指导、一种预期或假设，其价值向度既包括坚守制度的阶级性和对理想的追求，又包括坚持理论应由实践来检验和修正的方法。因此，一方面，从理论研究的未来趋势看，当全球化逐渐培育出共时性的同构现象和趋势，而且“物质的生产是如此，精神的生产也是如此”时，除经济全球化以外的政治全球化、文化全球化和社会生活全球化的互融方式以及程度等问题，都应是社会科学研究者应当关注的;另一方面，从研究未来发展的方法学角度思考，由实践检验理论的“结果”或是或非，都应当被视为一种常态。然而，在我们的社会科学理论研究中，人们不仅很难看到本应同样常态化的“证实”与“证伪”的互验研究，而且无论是学界还是政府，都少有对实践检验不成功的理论，再做进一步的理论检讨的研究。笔者提出这一社会科学理论工作者在研究中经常面临的困惑，或者说是中国学界长期面临的困挠，是因为这未必只是方法学上的问题，未必只是理论研究者个人的偏好问题，未必只是这个研究群体在理论素养方面存在某种缺失的问题。 三、社会科学理论研究中共性寓于个性方法的深化 马克思主义实践论、发展观的基本方法是把共性寓于个性之中;而且纵观不同民族和国家的发展，通常都是基于本国国情而采用共性寓于个性的方法，即使当年那些提出“依附论”的国家或民族也是如此。正如，“中国特色社会主义”命题的提出与实践建构的基本路径，就是把马列主义基本原理同中国实际相结合，即把马克思、恩格斯创立的科学社会主义基本原理寓于中国国情之中。在社会科学研究中，当人们强调从实际出发并运用共性寓于个性的方法时，值得注意的是个性不等于共性，这是因为二者的内涵和外延的逻辑边界可能存在不对称的情况。正如，用同样的研究方法和逻辑理路，对应研究“社会主义市场经济”的理论及实践时，或许会产生出一些需要进一步思考的问题:正如对“社会主义市场经济”命题而言，与时俱进的方法和路径是“社会主义”寓于“市场经济”之中，还是后者寓于前者之中?如果“社会主义市场经济”是一个制度命题，那么就需要研究它与马克思主义经典理论之间的逻辑关系，以及它在人类社会市场经济发展中的历史方位、它与资本主义市场经济的区别等等;因为这涉及到讨论“寓于”和运用“寓于”时将产生的一系列关于体制和机制创新的“底线”问题。又如，如果“社会主义”与“市场经济”两个命题都是共性的，只是有理论层次上的区分，即其中一个是制度问题，一个是手段和方法问题，那么就需要研究二者在人类社会发展中交叉、重叠的历史区间、历史阶段问题，因为在社会主义高级阶段即共产主义实行有计划生产是历史的必然。再如，作为人类社会发展手段、路径和方法的市场经济的自身规律，如何在我们的特定制度中得到遵循的问题，因为市场经济的客观规律与社会主义价值观之间潜在某些冲突既是常态的，也是客观的。由此，笔者以为，共性寓于个性的思维方式，以及作为一种研究方法的应用，应是有条件的;而且共性寓于个性的方法未必适用于对各种发展关系的解读。因而共性寓于个性的研究方法需要深化。为此，笔者在“论中国社会转型的同源性与非同源性”一文中提出并论证了理论研究的同源性和非同源性命题、视野及方法，进而提出的思考有二:恩格斯在《社会主义从空想到科学的发展》中说，“生产以及随生产而来的产品交换是一切社会制度的基础”。当我们今天形成了公有制为主体和多种所有制共同发展的所有制结构和“生产以及随生产而来的产品交换”———多元交换和多元分配关系时，要强调社会主义市场经济和资本主义市场经济的区别，不是简单地基于共性或个性的视角就能回答，而是在研究方法上要突出现实的基本政治制度、基本经济制度和基本分配制度的非同源性。但即使如此，从类比研究方法来审视，新困惑又在于:我们或许还需要回答“社会主义市场经济”与马恩创立的科学社会主义理论之间的同源性或非同源性问题。当我们基于全球化的共时性场域和同构趋势做理论研究时，尤其是把“全球化”视为不同制度发展和同构的某种同源性条件与环境时，我们是否需要思考马克思主义剖析各种生产方式的理论和方法的同源性问题。虽然从方法论的角度讲，研究“方法”有宏观的和技术的区分，而且这种区分为研究者提供了走出某些研究困境的选择;但是，研究“方法”本身的同理性和适用的普遍性，是应当受到理论研究者的遵守和依循的。 四、社会科学研究中的解放思想与理论创新 解放思想既是推动社会发展的强大思想武器，也是推动理论与时俱进的重要社会机制。然而，“解放思想”作为一种思想武器和推动社会发展的动力机制，包括“破与立”两个方面和两种功能，那就是:破除旧思想、旧观念、旧的思维方式和旧的行为方式，树立新思想、新观念、新的思维方式和形成新的行为方式。应当说，“破”是“立”的前提，“立”是“破”的目的。因此，就整个社会而言，包括理论研究中的解放思想，其实质是要在“破”的基础上树立新思想、新观念和新的思维方式，进而形成统一认识、统一思想和统一行动。在理论研究中，当人们强调“一脉相承”的理论创新方法时，既是在强调理论与时俱进的前提，也是在强调理论创新中解放思想的“底线”;而且强调“一脉相承”通常是指对原有理论体系的基本立场、观点和方法的坚持;但笔者以为，基本立场、观点和方法本身也需要与时俱进，因为“生活之树常青”。由此，在社会科学研究中的解放思想与理论创新之间，有一系列的关系值得认真思考。彼如，一种理论体系在与时俱进中，自身是否会发生理论产生的前提、社会条件和价值系统“一脉相承”的和谐与否的问题;如一种理论体系在创新发展中自身的和谐问题，是否要影响到理论指导实践和与实践相结合的和谐问题;如理论在指导实践中的和谐与否问题，是否要反映在人们的实践结果上……如此等等。其实，当实践的结果产生出“三农”这类“全党工作重中之重”的社会问题时，基于实践是检验真理的惟一标准的方法，或许首先应当检视的就是理论或政策(政策是理论联系实际的现实形态)。 在理论研究中，经过实践检验是正确的思想、观点、立场和方法，人们通常视为“真理”;但研究者在面对“真理”并以此作为再研究的论据时，其学术态度和方法，是应当恪守而不越雷池一步，还是应该把“真理”再视为“理论”，由实践再检验?这里提出的并非是一个伪命题。因为恩格斯1886年在《致爱德华•皮斯》的信中强调，“我们对未来非资本主义社会区别于现代社会的特征的看法，是从历史事实和发展过程中得出的确切结论;脱离这些事实和过程，就没有理论价值和实际价值”;而列宁在强调的真理不能跨前“半步”时，并不仅仅指“历史事实”，而是同时针对了“发展过程”。在现实生活中，当政策作为理论联系实际的现实形态，在面对实践基础和实践环境存在巨大差异时，一线实践者的角色紧张(rolestrain)，在于难以把握“一切从实际出发”和“坚决贯彻”之间的关系;而理论研究者的角色紧张，在于难以把握解放思想与理论创新之间同源泉性和非同源性的关系。或许有研究者认为，从实际出发去贯彻或基于同源性开展非同源性研究，就体现了二者的统一。但无论是实践者还是理论研究者的困惑依然:理论创新、政策创新、实践创新的尺度、底线和权限在哪里的问题。人们都知道，“授权”是开展各种“改革试验”的前提(行政免责)，但哪一行政层级的创新需要授权，而且理论研究是否也需要授权?这里要顺便指出的是，有些人把“双百方针”中的“百花齐放”解读为“理论研究无禁区”，其实这是一种无知的臆想;因为“百花齐放”本身就是标准，即绝不等于“百草随长”。 党的十八届三中全会《决定》提出了到2020年要“使各方面制度更加成熟更加定形”的目标。因而解放思想无论是作为强大的思想武器还是推动社会发展的动力机制，是否需要思考其如何走向制度化的问题，即鼓励全社会解放思想所要崇尚和追求的，是理性、科学、规范、秩序乃至法治，还是其他?纵观改革开放35年的历程，以整个社会为对象的解放思想，通常都涉及到国家意识形态、生产关系的调整甚至变革，如否定“两个凡是”和“以阶级斗争为纲”，如“建立社会主义市场经济体制”等等。这与强调社会个体、单位组织的所谓解放思想显然是不同层次的。因此，社会科学研究者在理论研究中的解放思想，不仅要考虑研究主题和内容所涉及的层次，而且要考虑理论成果联系实际所提出的政策建议，是否需要授权的可操作性问题。另外，当研究者在推动一种理论创新时，通常会借助从其他理论体系中抽离出某些思想、观点、方法和具有共性的原理，来嵌入其创新的理论体系中。但值得注意的是:一方面，从其他理论体系中抽离出来的“东西”，如果脱离了那些“东西”产生的社会历史条件和发展基础时，其理论创新的科学性是提高了还是下降了?另一方面，当一种理论体系具有持续的与时俱进的空间、具有巨大的逻辑张力能够兼收并蓄其他理论体系的成果时，除了说这一理论体系具有强大的生命力和更加符合人类社会发展的客观规律之外，这种情况还同时说明了什么? 五、社会科学研究中“基本原理”的坚守与应用 我们熟悉的研究范式是把基本原理作为理论研究的前提和公理。但什么是“基本原理”，或许理论研究者有不同的认知。其实，按照马克思主义的发展观，任何基本原理本身也要发展。无论是在理论研究中还是在实践中，被多数研究者和官员所认同的基本原理通常有三大类:其一，经典的马克思主义基本原理及方法。对实践者和研究者而言，把马克思主义基本原理同中国实际相结合，不仅客观上存在差异性判断和多样性选择，而且在现实中，研究者是否有权认定哪些基本原理已经过时、哪些不过时。如果说，没有过时的就是“基本原理”，过时的就只是“一般理论或观点”，其实这样的解释不仅牵强，而且没有说明任何问题。其二，把某一时期党和国家重要文件的主要内容和基本精神视为“基本原理”。这类基本原理通常具有很强的时期特征和所指对象的特定性。因此这类基本原理的应用，不能脱离特定的社会发展环境和条件，如1989年邓小平同志特别强调的“稳定压倒一切”;同时，在某一时期提出的新理论或政策，既源于实践，又高于实践而具有一定的超前性。而所谓超前性的部分，恰恰是需要通过新的实践去检验和求证的。 当一些研究者把本身就需要由新的实践去检验和求证的东西也视为不可讨论的“定律”，并作为论据使用时，是一种怎样的学术态度和研究方法?从方法学的角度看，这种将抽象的概念视为真实存在，并以其为真实存在来对待的理论研究过程与方法虽类似于“实化”(reification)，但应用实化方法的重要前提，是对事物发展时空维度的选择和符合于差异性的具体实际。其三，一些研究者把某级领导的个人认识、看法和观点当作“基本原理”。这种情况值得思考的问题更多:对基层实践者和研究者而言，谁能区分哪些东西是某领导个人的思想和观点、哪些又是代表地方党委和政府?如当一些地方把主要领导的思想作为“基本原理”，特别是当一些地方的高级主官频繁更替甚至极个别出了问题，而后续领导的一些基本观点与前任者又不一致时，无论是实践者还是理论研究者，都会面临诸多的困扰。 理论研究中对于基本原理的应用，在于基本原理揭示了事物的阶段性本质和与之对应的规律。但事物的本质又是抽象的，人们要把握事物的本质，只能通过该事物的外部特征去认识;同时，事物的“本质”是该事物区别于他事物的“质的规定性”，即倘若某一事物的质的规定性发生了改变，那么该事物就演变或改变为他事物或新事物。按照这一基本原理，对于身处一线的理论研究者而言，研究者是否能以此作出自己在研究中的判断和作出的判断是否有价值。理论研究者都知道，反映事物本质的外部特征和特点通常是多元的，而且这些多元要素之间又是互促、制约和关联的，并与事物发展的阶段紧密联系。在通常情况下，事物发展愈是走向高级阶段，其多元外部特征的关联度既可能提高、又可能发生分化，甚至一部分外部特征或特点还可能开始消失、一些新的特征和特点又会呈现出来。这一过程与事物以“量”的变化为基础而使然的“质”的局部变化相关联。这意味着人们在某一发展阶段揭示并形成的基本原理，客观上都潜在某种历史的局限性。因此，在理论研究中坚守基本原理固然重要，但发展基本原理更为重要。 理论是政策的基础，政策是理论联系实际的现实形态并对未来新的实践起指导作用;这也是政策在实践中接受再检验的过程。在这个意义上，无论是把需要求证的“东西”作为经验论据，还是作为衡量新实践和理论创新的尺度，都是需要进行科学严谨思考的。对社会科学工作者而言，当我们坚守实践是检验理论的惟一标准时，理论研究成果的科学性，既要由昨天的实践即历史来检验，更要由现实的“发展过程”即新实践说了算。诚然，笔者知道这不仅会使理论研究者产生新的困惑，如实践检验理论的周期有多长?生产力作为检验事物发展标准的应用周期如何选择等等?而且实践者的困惑也是存在的，如在实践中我们很难建立追究非科学发展政绩者历史责任的机制。但笔者坚持认为，只有建立起对为政者历史责任的延伸追究机制①，才能更好地贯彻落实科学发展观。 作者：戚攻单位：中共重庆市委党校 社会科学论文:社会科学研究多元化原则的探讨 一、社会科学研究对象的复杂性依据 研究对象的复杂性必然造成研究方法的多元化。社会科学的研究对象是社会历史过程，它是一个由多种因素组成的复杂系统，其中包括有经济、政治、科技、军事、文化、民族、习俗、社会心理等因素或者子系统，并且，这些因素或者子系统还处于不断地发展变化之中。每一个因素或子系统都有自己的研究对象，并由此产生出一些特定的研究方法。此外，上述因素或子系统又不是平行发展的，而是错综复杂地交织在一起，于是就成为多种交叉学科的研究对象，产生出各种类型的交叉学科的方法。由此可见，社会科学只有凭借各种各样的具体研究方法，才能1黑格尔：《逻辑学》上卷，商务印书馆1966年版，第37页2黑格尔：《逻辑学》上卷，商务印书馆1966年版，第4页揭示出社会历史过程及社会历史现象的复杂性。 二、社会科学研究主体的差异性依据 黑格尔指出：“方法就是逻辑内容的内在自我运动的形式之觉察。”也就是说，对象的内容本性、客观规律要成为思维方法、研究方法，首先要为研究主体所认识和把握，并且要经历由客观到主观的转化、主体对客体的改造和建构的过程。客观规律只提供了形成思维方法的客观基础，但不能提供人们思维和实际活动的现成规则和手段。客观规律只有内化于人的头脑中，并转化为思维活动的内在规律，它才能成为科学的思维方法，才变成人们思考问题的规则和手段。所以，思维方法尽管有其客观基础，但绝不是纯客观的东西，而有其主观的因素、主观的特征。 由于研究主体在政治立场、利益需要、知识水平、研究能力、兴趣爱好、情感意志等方面存在着较大的差异，这无疑会影响到对客观规律的认识和把握程度，会造成对于思维方法的不同选择和应用，形成不同的思维视角和研究风格，从而形成不同的学风和流派，造成宏观上方法多元化的情形。如培根重视归纳法，而笛卡尔、斯宾诺莎则推崇演绎法；罗素强调逻辑和理性，而叔本华、尼采则提倡直觉和直观，突出强调反理性主义方法的作用；贝塔朗菲对事物善于作整体性、综合性的系统思考，而实证主义者却更强调分析的实证的研究。 三、社会科学研究实践活动的多样性依据 指出：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。”黑格尔也认为：“在探索的认识中，方法也就是工具，是主观方面的某个手段，主观方面通过这个手段和客体发生关系。”也就是说，方法是主体从事实践活动、达到预定目的的工具和手段，是主观见之于客观的桥或船。实践是有对象有目的的，不同的实践活动的不同对象和目的就要求有与之相适应的不同的方法，实践活动的多样性就必然要求思维方法、研究方法、工作方法等等的多元化。 四、结束语 随着我国哲学社会科学的发展深入，形成了“方法论热”，社会科学研究方法多元化已成为了一种现实的趋势，我们在以后进行社会科学研究的过程中，要重点把握方法的多元，以多元的方法来进行我们的学习研究。 作者：陈凯单位：重庆工商大学马克思主义学院 社会科学论文:人文社会科学研究方式探微 一、创新性研究的选题方法 创新性研究的选题方法有两种：一种是横向拓展、细分：另一种是纵向挖掘、深化。 1.横向拓展、细分。讲这个问题，要提到一个新的概念，即“研究板块”，任何一个研究领域都可以看作是一个研究板块。既然是板块，就可以分割，或者叫细分。所谓“细分”，就是把一个研究领域分成很多小的部分，并将这些分割出来的部分当做独立的研究对象。细分不仅仅分一次，可以随着实践的发展不断细分下去。比如，经济学首先可以分成三大块：工业、农业、服务业。这三大块中的第一块当然还可以再分，比如，工业可以再分为轻工业和重工业。重工业可以再分为汽车制造业、工程机械制造业、矿山开采业等。矿山开采业又可以再细分为铝矿开采业、铜矿开采业等等，依此类推。随着工业生产实践的发展还可以细分下去，分得越细，选题就越多，创新性也就越强。所以，只要你时时关注社会实践的发展，对原有的研究领域进行细分，找到具体创新性的选题是不难的。2.纵向挖掘、深化。研究领域既然有横向，当然就有纵向。通过横向的拓展和细分可以找到创新性选题，当然也可以通过纵向的挖掘、深化获得创 新性选题。所谓纵向挖掘深化，就是对一个很具体的研究对象，别人对它的研究还不够深、不够透，而自己可以对它再进行深化的研究。比如对国有企业的研究，最先是研究国有企业与政府的关系，而这个问题其实是国有企业经营权的问题，当时学术界强调要政企分开，给企业松绑，给企业自主权，于是国务院就出台了扩大国有企业经营自主权的条例，给了国有企业厂长经理十四项权利，这十四项权利后来又通过立法出台了《国有工业企业法》将其法制化固定下来。后来，由于国有企业负责人权力过大，企业内部没有制约，厂长经理以权谋私的现象十分普遍，实际上，谁当上了国有企业的法人代表，这个国有企业就是谁的，他也成了国有企业的利润和资产原值的支配者，从而使国有企业的利润和资产原值发生大量的腐败性流失。为了解决这个问题，学术界又将国有企业研究深化到所有权问题上来，开始讨论国有企业所有权缺位和错位问题。所谓缺位，就是国有企业所有权名义上是国家，但国家是个抽象的概念，在实践中没有人也没有哪个部门行使这个所有权，出资人的利润支配权，资产监督权没有到位。所谓错位，就是企业的负责人本来是个人，只有经营权，但实际上他们行使了出资人所有权的各种权利。这就造成国有企业利润和资产原值大量腐败性流失的原因。于是，学术界就对如何构建国有企业所有权主体机构这个问题进行研究（我本人是赞成和参与了对这个问题的研究）并提出了要建立国有资产监督管理委员会作为国有资产的出资人代表机构，也就是国有企业的所有权主体机构，今天的国资委就是在这种背景下建立起来的。从这个例子我们可以看到：学术界对于国有经济的研究，最先是从经营权不足的研究开始，深化到所有权缺位的研究，再从所有权缺位的研究深化到建立国有企业的出资产人代表机构从而解决国有企业所有权缺位、错位问题。今天的国资委，从国务院国资委到省（直辖市）自治区再到地市的国资委都是在这种情况下建立起来的。 3.追踪学术前沿，发现理论问题，确定争论式的创新性选题，这种方法就是要高度关注学术前沿动态。有很多研究成果，如论文、专著虽然选题很新，立意很新，但其理论观点有些不一定准确，或不与实际情况切合，甚至有前后不一致、自相矛盾的地方，我们就可以选一个题目，写一篇论文，与其进行争论。在争论过程中，我们也可以想出很多其他创新性的思想观点来。比如，关于法律是不是统治阶级意志的表现这个问题，是值得争论的。因为它与我们当今的司法实践不是很融合。因此，有争论是正常的。前几年我也编发几篇这方面的争论性文章，有的还被人大复印资料转载了。 4.紧跟实践前沿，找出理论与实践的矛盾，确定应用研究性的选题。比如，关于“行政事业性国有资产管理费用体制改革的思路及建议”，这个选题就是我调到南宁后，发现不同的行政事业单位，工资收入差距很大。某校我有一位同学，我跟他是同一个级别，但他的月薪比我高了3倍，他的财政性工资与我是差不多的，但他的补贴比我多5倍，因为该校的门面收入每年600多万，而我们单位的门面收入才10多万。这就是说，哪个单位争取到政府的钱就能买更多的地，起更多的房子，其财政收入就更多，工资报酬就越高。这种收入分配不协调会带来很多弊端，如腐败，并影响低收入单位工作人员的积极性。高收入单位工作人员也无心做好本职工作，而是千方百计利用自己现有的资源去搞创收。这是改革实践中出现的比较严重的矛盾问题。于是，我当时提出就此问题申请一个课题立项，我这个提议被一些人嘲笑，认为搞这么个课题会把单位变得更惨。但我当时已经看到不单单是广西的问题，而已经是全国性的问题，我还是自费做了一些调研，然后发表了3篇系列论文，起到了一定的社会影响作用。最初，南宁市开始进行这方面的改革，把所有党政机关多余的办公楼和门面统统收归由威宁公司统一经营，然后将利润上缴财政，由市政府统一按不同级别的标准发放津补贴。在实行两年后，区党委宣传部组织了一个调研组对威宁的做法进行调研和评价，我被邀请参加这个调研组。在调研报告写完后，召开了征求意见会，自治区财政厅苏厅长也参加了这个会。我在会上对苏厅长提出：“自治区政府也应该这样做。”后来，我写了《关于广西行政事业单位国有资产管理体制改革的若干建议》，在内参《社会科学与决策》上发表，得到郭声琨书记的指示和采纳，从而推动了自治区对这方面的改革。到现在，全国都实行公务员阳光工资，就是在这种背景下推行的，这是我到目前为止实践效应最大的一项科研成果。它的选题也是出于实践中的矛盾和问题，所以，搞应用对策研究必须高度关注实践。 5.做学问的学问———博与专的哲学———知识更新与主研方向的定位。上面讲了那么多选题方法，涉及方方面面太宽泛了。如果每个人都全部照搬这些选题方法去找研究课题，那么，他的研究领域必然很宽。这就涉及一个叫“做学问的学问”的问题。现代科学太发达了，做什么都讲学问。做官的有做官的学问（领导科学），送礼有送礼的学问，交际有交际的学问（关系学），做人有做人的学问，喝酒有喝酒的学问（酒文化）。当然，做学问也会有做学问的学问（研究学在西方叫科学哲学）。做学问最主要要处理好博与专的关系。就是说，一个人要做大学问，出经典性成果，不能就在一个研究领域中沉浮。要多搞几个领域，扩大知识面，完善自己的知识结构，然后根据你所涉及的知识领域，找准各个领域的交汇点，作为突破口，从而更新你的知识体系，开辟一个综合性的研究领域作为主要研究方向。这样，你就会搞出可以让你留名千古的经典性成果来，从而成为千千万万学者中可望不可及的经典作家，至少是某一个研究领域的经典作家。 二、应用性选题的研究方法 （一）调研方法 1.正面调研方法。这种方法很简单，但用处不大。该方法就是先与调研对象联系，并给对方寄去调研提纲，让其做好准备，若干时日后，就到这单位去，调研就进入三程式的过程中。第一程式就是单位领导带着调研组参观需要调研的单位，包括参观厂房、车间，有讲解员陪同。这就是所谓先给你有个感性认识吧。第二个程式就是开座谈会，听汇报，听介绍。调研组的成员们都成了上级领导，认真地听单位领导的介绍、汇报，不断记笔记，听完介绍、汇报后，调研组的成员就有关问题进行提问，这时也到吃饭时间了，然后进入第三个程序。边吃饭边聊，并探讨一些具体问题。这就是典型的三程序调研方法。如果我跟随领导干部出去调研一般的都是这样三个程序。但如果是我做课题负责人的，我决不这样搞。因为这样搞调研绝对搞不到真实材料，都是假的东西，不可靠，而写出的研究报告也不客观，向领导提出的建议也不可行。我总共搞了22年的国有经济研究，调研了119个国有大中型企业，我一般采用的是侧面调研和非正式调研。 2.侧面调研。所谓侧面调研，就是尽量避免与调研对象直接面对面的座谈，也不提前寄调研提纲给他们，也不预先通知他们要什么材料，而是与调研对象周围相关的人接触，交朋友、聊天，从而了解研究对象的情况。比如，在我搞国有经济学的调研中，我不找国有企业家的行政管理部门的领导，而且，当我刚开始搞国有企业调研时，只有经委，没有国资委和工信委，也不直接找国有企业负责人交谈，而是找一般员工，或者找被置换了国企员工身份的自谋职业的人，或者找破产后的国企留守人员，因为这些人都可以说不是既得利益者的圈内人。因此，他们说真话道真情的可能性比较大，你会得到所需要的真实材料。这样，写出的调研报告才有客观性、真实性，给领导提出的建议才有可行性，才容易得到采纳，才会在实践中产生效应。 3.非正式调研方法。所谓非正式调研，也称随机调研，就是在不同的场合下，正好遇到与自己的调研项目相关联的人。比如，坐火车，与你同坐在一起的，有一两位刚好是你的调研项目所需要调研的对象，你就想办法，与他搭话、聊天，从中了解你需要了解的东西。比如我在搞国有企业研究、在坐火车时也跟至少20位左右的在国有企业上班的人聊过，其中得到不少有研究价值的东西。有时候，在开会聚餐的时候，如果同桌一起吃饭的人有国有企业的，我也向他们了解国有企业的情况，为了尽量多地利用非正式研究方法，我经常以教师的身份（我曾在百色学院当过14年教师）到其父母在国有企业工作的学生家进行家访。在吃饭时，向他们了解国有企业的情况。通过这种调研方式，我得到了很多真实的有关国有企业的情况，为我研究国有经济积累了不少有价值的资料。 （二）调研材料的加工分析前面说过，调研方式分正面调研、侧面调研、非正式的随机调研，这三种调研材料肯定是各不相同，即真实程度不同、客观性不同、涉及面不同，甚至对相同的事实进行评介和分析也不同，那你相信哪一种声音，在撰写研究报告中采用哪种调研方式得来的材料呢？这就需要对调研材料进行分析，综合筛选过滤，判断真伪，决定取舍，做到所说的“由表及里、由此及彼、去粗取精、去伪存真”。经过这番工夫，就会得到一个比较客观可靠的调查报告，但调查报告还不等于调研报告。研究报告一般分四个部分，即基本情况、存在问题、问题的原因分析、解决问题的对策建议。调查报告最多能用在调研报告的基本情况这部分上。因此，写出调查报告后，还要进行下面几个步骤的工作。从调查报告中找出若干关键问题，并对这些关键问题召开小型研讨会，从而形成若干专题的调研报告。从调查报告一般不能直接提升到调研报告，必须经过小型研讨会形式形成专题调研报告这个环节。因为调查报告纯粹是属于感性材料的东西，不能反映出深藏在事物内部的问题，更不能回答这些问题的原因。因此，按照常规的做法，必须召开若干次小型研讨会，找各个方面的专家参加研讨会，让方方面面的专家来讨论这个调查报告，找出调研对象的问题所在，分析这些问题的深层原因，并提出对策建议，然后结合有关专家的意见，拟出撰写研究报告的提纲。 （三）研究报告框架的构建分析起点与研究框架的确定。通过若干次小型研讨会，了解各方面专家意见后，我们就要着手撰写研究报告或专著了。专家的意见有各种各样的，都是针对不同具体问题提出自己的观点，他们不可能教你怎么写研究报告、怎么写专著，这得靠我们自己去做。你要写一个研究报告或一本专著，首先就要在脑子里有个写作思路，这个写作思路怎样去勾画，首先要解决的就是分析起点的问题，分析起点定位不好，就有可能要走多次的回头路。 如果分析的逻辑起点选对了，写起来就会顺利很多。在这个问题上，马克思写《资本论》的过程很值得我们学习。《资本论》是分析、描述资本主义社会内部矛盾运动发展的趋势、结局以及揭示资本主义社会运行机制、发展规律以及危机周期性交替出现的一部社会巨著。马克思在撰写这部不朽巨著时，是怎样构建其分析框架的呢，又是怎样定位逻辑分析起点的呢？我们知道，《资本论》的第一章就是商品，所以，马克思《资本论》分析的起点就是商品。由于篇幅关系，要讲清楚《资本论》的整个分析框架是不容易的，我在此描述一下《资本论》中最重要的内容剩余价值理论的分析框架。我刚才说过，商品是《资本论》整部巨著的分析起点，同时也是剩余价值理论的分析起点。马克思在分析商品这个概念时，最初引出了另外一个概念———劳动。他指出：“商品是用来交换的劳动产品。”劳动这个概念就被引申出来了，在分析劳动和商品关系时又引申出“价值”和“使用价值”两个概念，又引申出“具体劳动”和“抽象劳动”（抽象劳动又称为社会劳动）；在分析衡量商品价值的尺度时，又引申出社会必要劳动时间，指出社会必要劳动时间凝结成商品的价值；在分析什么时间是社会必要劳动时间时，马克思指出：“在当时平均的生产力水平和平均技术水平下，生产某一种商品所需要的时间。”这样，社会必要劳动时间就成为比较商品价值量大小的尺度。在分析这个问题后，马克思又指出另外一个问题，工人的工资是否等于他们生产的全部商品的价值呢？换句话说，工人的工资收入是不是他们付出的全部社会必要劳动时间呢？马克思作了否定性的回答。马克思指出，工人的劳动时间分成两部分，一部分是解决他的衣食住行和养育后代，从而形成劳动力再生产的劳动时间，这部分叫必要劳动时间。这一部分必要劳动时间在生产过程中就形成了劳动力价值。这部分劳动时间形成的价值，资本家以工资的形式支付给工人，然而资本家对工人的劳动要求并不满足于必要劳动时间这一部分。如果满足于这一部分的话，他就赚不到钱。资本家通过增加劳动强度延长劳动时间来让工人创造更多的价值，这种被延长的劳动时间被称为剩余劳动时间。必要劳动时间形成劳动力价值，而剩余劳动时间创造剩余价值。劳动力价值资本家以工资形式回报给工人，而剩余价值则是被资本家无偿占有。这就是资本家剥削工人的秘密，也是资本家发财致富的秘密。 从上述马克思的整个剩余价值理论分析，我们可以看出：从“商品”开始到“剩余价值”结束，总共出现了11个概念，而哪个应该最先出现，哪个在第二，哪个在第三，哪个在第四、第五，哪个最后，体现了一种严密的内在的逻辑排序关系，从而形成了一个完美的、无懈可击的逻辑分析框架。按这个逻辑分析框架思考形成的剩余价值理论，达到了无懈可击的完美程度。《资本论》面世以来，没有人能找到有说服力的事实和论据批驳马克思的剩余价值理论。分析起点的定位和分析框架的构建对学术专著来说是十分重要的。起点选对，分析框架完美，符合逻辑排序，写起来就非常顺当，否则就会反反复复走弯路。 三、激发灵感的三种方式 （一）头脑放松法所谓头脑放松法，就是当你对某个学术问题绞尽脑汁想不通、百思不解时，你就不要再呆在书房苦思冥想了，到户外去散散心，迈步山水田间，或昂首看看蓝天与白云，或听听树林里的百鸟鸣叫，或看看农田里的庄稼长势，放松放松。啥都不想，这样，灵感的火花就会突然爆发出来。你百思不得其解的学术问题就会在瞬间想通了。为什么在书房里思考了那么久的问题一到户外放松一下就有了答案呢？连你自己都不理解，从而感到惊讶！我有很多这种经历。但原因是什么，我也搞不清楚的。我想，大概要用脑科学的某些原理解释吧。原因不清楚不要紧，但这方法谁都可以试一试，我保证绝对有效。 （二）头脑风暴法所谓头脑风暴法，就是当你遇到某个学术问题百思不解的时候，你不妨提出来与同行讨论，甚至争论。在争论过程中，你的灵感就很容易激发出来，从而得到答案。在争论过程中，不仅可以解决你想了很久不能解决的问题，还可以引起你一系列的学术假想。这些假想又会成为你感兴趣的新研究对象或新的研究领域。比如坡尔在与爱因斯坦争论广义相对论时，引发了他对原子模型的假想，从而在对原子模型的研究过程中，创立了一门新的理论物理学———量子力学。而他在创立量子力学的过程中遇到很多科学问题，都是在与爱因斯坦的争论时受到启发想通了的。 （三）醒后晨思法这个方法很有效，就是在你甜睡了一夜，清晨睡醒后，不要急于起床（当然我不鼓励睡懒觉），而是躺在床上想想你在学术研究中遇到的难题。因为早晨头脑最清醒，思维效率最高，也就是最容易产生灵感的时候，你千万不要错过这个灵感易发的时段。 四、做学问的平台 老鼠哲学与金子哲学。老鼠哲学是秦朝丞相李斯提出来的，实际上是说从政的平台，是关于厕鼠与仓鼠的关系问题。李斯发现，粮仓里的老鼠比厕所里的老鼠长得大而肥，他认为：这是环境不同。仓库里都是粮食，所以，老鼠吃得好、吃得饱，当然要比厕鼠大而肥。做官也一样，在京城做官比在县乡做官，容易升得快，做得更大，因为京官容易靠近皇帝，容易在皇帝面前表现自己的才华。金子哲学是20世纪六七十年代提出来的，意思是说：只要你是一块真的金子，放在哪里都闪亮，放在牛粪上也闪闪发光；如果你是一块铜或一块铁，就是把你放在火堆中，也很难让你发光闪亮，这就是金子哲学。20世纪七八十年代，老师经常对大学毕业生讲金子哲学，鼓励毕业生到边远山区、落后的地方去工作，要服从分配，不要总是想往大城市跑。他们是这样对学生说的：只要你有能力，在哪里都能干出一番事业来，而且，越是艰苦的地方，越容易干出成绩。这两种哲学，用来分析做学问的平台，我们应该怎么看呢？我认为，老鼠哲学适用于自然科学研究，而金子哲学适用于人文社会科学研究。因为自然科学研究要出成果需非常先进的实验设备，因此，在实验条件好的地方搞自然科学研究比在实验条件差发地方搞研究，出成果就容易得多。而社会科学则不同，社会可要出真理性成果必须靠近实践，关注实践，还要有好的研究方法，设备条件不起实质性作用。在北京搞社会科学研究，效果并不比在县城搞优越多少，关键在于思考方法，在于实践的介入程度。 作者：周志华单位：广西社会科学院研究员 社会科学论文:人文社会科学研究学术文献探新 一、数据采集与文献计量数据库结构设计 (一)期刊文献数据源及学科文献检索范围。甘肃省人文社会科学期刊文献计量分析系统，以中国知网(CNKI)学术文献总库中的中国学术期刊网络出版总库收录的人文社科类期刊论文为数据源④，机构文献数据通过中国知网“机构指标索引系统”采集获取⑤，学科文献分类以教育部人文社会科学学科目录为标准⑥。包括人文与社会科学中的哲学、政治学、经济学、教育学、民族学、文学、历史学、公共管理等27个学科方向。文献题录信息类聚以2000—2012年间，甘肃省内15所高等院校及4所省属科研机构第一署名作者在CSSCI期刊发表的人文社会科学类学术文献为数据源。通过文献计量分析系统，实现对学术文献从数据采集、数据清洗、数据分析到报告的网络化、一体化、集成化数据处理与加工，从而为机构用户和科研人员获取学术研究动态资讯构建一个开放式文献计量共享平台。 (二)文献类聚数据库设计与信息加工处理。文献信息类聚和结构化数据存储是文献计量系统建设的基础，要对海量的文献信息进行有效组织和后期处理，是一项耗时费力的工作，必须借助数字化信息处理软件，构建一套集分类存储、加工处理、计量运算、冗余剔选、检测功能于一体的文献数据管理系统。甘肃省人文社科学术文献计量分析系统，是在设计构建机构信息库、作者信息库、文献题录库、词频关联库、引证频次动态库、学科信息库基础上构建的文献计量数据库集成系统。文献检索表达式采用SQL结构化查询语句设计，包括参数查询、交叉查询、类聚查询等人机交互式功能模块，将文献类聚获取的大量期刊文献信息分类导入对应的结构化数据库，然后利用数据验证规则对文献信息进行初始化清洗剔选，进而利用结构化SQL语言创建查询输出功能模块，实现对重复题录、一文多发、同名作者等冗余数据的批处理加工，为提高文献数据库建设效率和保证后期文献计量分析结果的客观真实奠定了基础。 (三)文献计量分析平台应用功能实现。基于网络环境下的期刊文献资源共享，不仅为文献的社会化传播和学术性引用开辟了开放式资源共享平台，也为文献计量分析及学术评价结果的共享开启了更加广阔的应用空间。文献计量分析不再局限于学术期刊载文、引用和作者分布特征等有限的应用范围，而是更广泛地应用于学科评估、社会科学发展规划、基金资助项目评审和学术成果评估等领域。成为人文社科领域推行科学评价、决策和管理的重要参考资讯。源于数字化期刊资源库的文献计量数据库，其文献题录信息包含了机构名称、作者姓名、学科方向、文献题目、期刊来源、发表时间、全文链接、引证图谱、被引频次、下载频次等文献评价动态指数，这些指数是文献发表以后在其传播过程中形成学术影响力和社会影响力的固态及动态指标，形成文献计量分析中极其主要的评价依据。 (四)文献计量分析系统网络共享策略⑦。甘肃省人文社科期刊文献计量分析系统与共享平台框架体系，采用Asp互动网站信息管理系统和独立服务器(VPS)云计算空间平台构建而成，利用VPS云平台安全、稳定、高效的运行特点，实现对期刊文献数据的量化计算和分析评价，最终实现计量数据和分析结果的开放式共享。通过(图1)系统结构图，可以直观揭示文献计量分析系统的基本结构和运行流程，以功能完善的Access作为后台数据库，集数据存储、综合查询、分析计算、报告输出、网络功能于一体，实现对期刊文献动态数据的自动类聚采集和计量分析。开放式期刊文献计量分析平台的构建，不仅方便科研规划、决策和管理机构自主调用相关学科动态信息，也为专家学者自助式获取文献引证图谱、学术发展趋势预测、学术热点追踪等信息资讯提供“一站式”保障服务，有利于提升我省人文社科研究领域文献资源利用和学术资讯共享水平。 二、甘肃高校及科研机构文献分布特征分析 通过中国知网(CNKI)学术期刊资源总库，我们检索采集到2000—2012年间，甘肃省内15所高校及4家省属科研机构在CSSCI来源期刊上发表的人文社科类学术文献15469篇，通过数据格式转换并导入文献分析数据库后，利用数据库过滤功能，从中筛选出符合第一署名机构的4849位第一署名作者发表的论文14172篇，数据有效率为91．62%。通过学科类聚法整合处理，最终生成了机构文献分布计量结果。(图2)2000—2012年CSSCI期刊机构发文量分布表征结果显示，在甘肃省人文社会科学研究领域，期刊文献产出主要源自省内高校及独立科研机构且期刊载文量与机构文献分布之间呈现出高、中、低三级阶梯状分布特征。其中，兰州大学、西北师范大学两所高校文献数占总量的64%，属于机构文献高密分布区;兰州商学院、西北民族大学、甘肃政法学院等6所高校及研究机构的文献数占总量的25%，属于机构文献中密分布区;兰州交大学、兰州理工大学、天水师范学院等6所高校的文献数占总量的9%，属于机构文献低密分布区 。(一)文献高密分布机构。机构文献总量5000至4000篇之间，CSSCI期刊文献累计总量9067篇。其中，兰州大学4803篇，年均369篇;西北师范大学4264篇，年均328篇，占发文总量比率依次为33．89%和30．39%。在省内高校及科研机构中，兰州大学和西北师范大学因其学科结构完善，学术积累雄厚，科研实力突出而占据明显优势，呈现出传统学科厚积薄发，新兴学科开拓创新的发展现状。 (二)文献中密分布机构。机构文献总量900至300篇之间，CSSCI期刊文献累计总量3475篇。包括3所高校及3所科研机构，依次为:兰州商学院830篇，西北民族大学691篇，甘肃政法学院648篇，敦煌研究院524篇，甘肃省社科院482篇，甘肃省委党校300篇。位居该区块的几所省内高校和科研机构，既有其各具特色的传统学科优势，也有学术文献资源积累丰富，机构岗位编制空间较大，学术环境良好等特点。随着这些机构近年来一系列人文社会学科的创建和与之配套的学术平台的构建及相应学科人才的引进培养，必将在我省人文社科研究领域拓展出更大的学术发展空间。 (三)文献低密分布机构。机构文献总量300至100篇之间，CSSCI期刊文献累计总量1332篇。其中，兰州交通大学279篇，兰州理工大学275篇，天水师范学院260篇，河西学院228篇，兰州城市学院186篇，陇东学院104篇。在这6所高校中，兰州交通大学和兰州理工大学素以理工类学科为主体，近年来，在文学、经济学、管理学等人文学科建设中坚持“人文精神与科学精神和谐发展”的办学理念，积极引进众多省内外高学历人才，文献产出上升势头强劲。在我省“专升本”的6所高校中，天水师范学院位居前列，该校借鉴和吸收省内外高校的成功经验，制定和完善科研绩效考核办法和学术成果奖励措施⑧，在人文社科研究领域取得了引人瞩目的成绩。 三、机构文献年度分布特征分析 甘肃省19所高校及科研机构在CSSCI期刊的年度分布态势，通过(表1)所列8年来各机构CSSCI期刊载文年度分布表可知:机构文献年度总量变化呈现出逐年同比增长的发展态势。2005—2006年，年均发文1080篇;2007—2012年，年均发文1272篇。2005—2012年，CSSCI期刊发表学术论文总量9793篇，年均同比增长率为5．45%。值得关注的是，随着2006年年底省内各高校及科研机构制定和实施岗位绩效考核制度和科研成果超额奖励办法以及近年来国家社科基金项目和省部级社科规划项目资金投入的逐步增长，高校自筹配套支持经费等措施的落实，充分调动了科研人员的积极性，学术论文产出总量呈现出较快的增长势头，有力地促进了甘肃省人文社会科学学术研究事业的发展。 四、甘肃高校及科研机构文献作者分布特征分析 (一)一线机构及作者分布特征分析。文献作者总数2806人，人均CSSCI期刊发文量3．23篇。其中，兰州大学1601人，西北师范大学1205人，文献篇数分别为4803和4264，分别占作者总数的33%和25%，分别占文献总量的34%和30%。一线机构中，仅有教育部属兰州大学和省属西北师范大学两所高校，作者密集度高，文献产出量占全省总量的64%，呈现出学科结构完善，学术平台较多，学者容量较大等特点，从而形成学术影响力广泛，传统学科竞争优势明显等特点。但是，随着作者密度增高，机构岗位编制满额，致使人才储备和吸纳空间缩小。加之具有较强科研实力的高水平人才不断外流，势必影响到相应学科的可持续发展，这也是我省高校和科研机构难以回避的现实问题。 (二)二线机构及作者分布特征分析。文献作者总数1707人，人均CSSCI期刊发文量2．65篇。机构及作者分布状况依次为:兰州商学院331人，西北民族大学327人，甘肃政法学院204人，敦煌研究院133人，天水师范学院128人，兰州交通大学123人，甘肃省委党校123人，甘肃省社科院119人，兰州理工大学118人，河西学院101人。该层级中包括7所高校和3所科研机构。虽然在作者规模和发文总量上与属于一线机构的两所高校存在较大差距，但是，随着这些高校近年来创办的人文、经济、管理、传媒等新兴学科的不断发展，教学科研平台更加完备，具有较大的人才吸纳空间。同时，随着省属科研机构学术功能不断强化，科研团队结构稳定等优势潜力的不断发掘，将为专业科研机构的人文社会科学研究开拓出全新局面。 (三)三线机构及作者分布特征分析。文献作者总数336人，人均CSSCI期刊发文量1．75篇。机构及作者分布状况依次为:兰州城市学院96人，甘肃农业大学76人，陇东学院53人，甘肃省图书馆39人，甘肃民族师院34人，甘肃中医学院21人，兰州工业学院17人。属于三线机构的7所省内高校及科研机构中，包括近年才完成从专科升格为本科的4所高校，“专升本”为这些高校的学科建设和科研人才引进创造了前所未有的发展契机，只要抓住机遇，在建立行之有效的学科发展规划体系的基础上，制定切实可行的科研绩效评价体系和学术成果激励政策，充分调动现有人才队伍的学术积极性;积极营造良好的人文社科学术环境，积极构建和拓展学科平台，吸纳和引进高水平人才，坚持多学科优势互补综合发展的办学原则，必将较快提升其在人文社科研究领域的整体竞争实力。 五、发文总量排名前30位作者分布特征分析 2000—2012年间，甘肃省人文社科研究领域专家学者在CSSCI期刊以第一作者发文总量排名前30位的高频作者共计发文698篇，分别占作者总数和发文总量的0．62%和4．9%。高频发文作者所属机构的分布主要集中在两所高校中，其中，西北师范大学18人，兰州大学12人，这些作者大多是我省高校及科研机构中的学科带头人，他们不仅是相关学科的著名学者，而且是我省人文社会科学研究领域的学术思想的开拓者和学术精神的引领者。其中，高新才、包国宪、王鉴、赵逵夫、王沛、郑炳林、杨恕、王嘉毅、田澍、万明钢、田中禾、李国璋、聂华林等著名学者分别在经济理论与区域经济、公共政策与战略管理、先秦文学与古典文献学、敦煌学、教育理论、课程与教学论、公共危机与信息管理、明清历史、区域经济、中国古代史、文化人类学、民族教育等人文社科领域，以其丰硕的学术成果奠定了他们广泛的学术和社会影响力，在促进甘肃人文社会科学学术研究事业繁荣发展过程中，发挥着极其重要的学科带头作用。 六、甘肃高校及科研机构期刊文献分布特征分析 通过对2000—2012年间甘肃省19所高校及科研机构第一作者的CSSCI期刊的计量统计，总计发表14172篇学术论文，分布在467种CSSCI人文社科类学术期刊上。载文频次最高的11种期刊均属甘肃本地版期刊，发文总量6902篇，占49%。其中，《甘肃社会科学》1309篇，占15．7%⑨;《兰州大学学报》(社科版)1176篇，占14．1%;《西北师大学报》(社科版)946篇，占11．3%;《开发研究》744篇，占8．9%;《敦煌研究》688篇，占8．2%;《科学经济社会》428篇，占5．1%;《敦煌学辑刊》416篇，占5．0%;《电化教育研究》403篇，占4．8%;《甘肃政法学院学报》394篇，占4．7%;《图书与情报》200篇，占2．4%;《西北民族研究》198篇，占2．4%。高频载文期刊特征表明，甘肃本地版学术期刊不仅是我省人文社科界专家学者发表学术论文的主要平面媒体，更是我省人文社科研究领域原创性学术成果和前沿性学术思想的重要传播平台。 七、基金论文分布特征分析 基金论文是获得各类科研项目经费资助而产出的学术研究成果，基金论文产出总量直接反映着一个机构科研综合竞争整体水平。在我国社会科学研究领域，获取各类基金资助是推动学科建设和支撑学术研究事业持续发展的主要经费来源。通过对CSSCI期刊发表的基金论文的计量分析，可以追溯推算出2000—2012年间，甘肃省高校及科研机构获取社科研究经68甘肃社会科学2013年第6期费的主要来源包括国家基金、部委项目、省市项目和国外基金。通过对各类基金论文分布情况进行统计，2000—2012年间，甘肃省上述高校及科研机构在CSSCI期刊发表各类基金论文2727篇，占机构发文总量14172篇的19．24%。主要基金来源中，国家社会科学基金项目1450篇，国家自然科学基金项目457篇，国家教育规划项目191篇，位居各类基金论文前3位。从基金论文的机构分布来看，兰州大学984篇，西北师范大学962篇，名列前茅，与上述各项计量指标相一致，依旧保持着明显优势。 八、结语 机构文献和作者分布计量分析结果说明，我省人文社科研究领域的主流作者群分布严重失衡，主要作者集中分布在省内的两所高校中，由于人才密集度过高和岗位编制有限，必然导致内部竞争十分激烈。但是，在位居二线、三线机构的十多所省属高校中，人文社科类人才缺口较大，文献产出量较低，学科竞争力不强。因此，人才分布失衡的现状也是造成省内高水平社科人才不断外流的主要因素之一，其结果必然会削弱相关学科的竞争优势。从文献年度分布特征同样可以看出，近5年的文献产出总量虽然处于高位，但一直徘徊在1300篇以下，年均增长率趋缓甚至降低。从我省人文社科学术研究可持续发展的宏观角度考量，完善省内社科人才调配机制，建立行之有效的省内人才资源共享流动体制，真正留住和用好人才，不仅是高校和科研机构必须直面的难题，也是值得各级政府及教育主管部门高度关注的现实问题。 作者：张伯阳张科王钢单位：陕西师范大学文学院西北师范大学文学院甘肃省社科联学会部 社会科学论文:社会科学研究的价值探析 一、研究自身文化的价值取向问题 研究者研究自身文化时，同样受到研究者长期习惯的价值和文化的影响。但不同于研究异文化，研究自身文化时不存在沟通和理解上的障碍。其实，自身文化的理解和诠释就是自身文化的直接表达。自身文化的表达本身就是一种诠释，此时不存在“为什么”的问题，因为这里表述本身就是终极答案。但其仍然受到自身价值的影响并且难以避免，对此我们只能以无限接近“零价值取向”的态度，做到“相对价值中立”，进而用“假想”的办法来加以把握和操作。关于自我的理解在著名社会学家库利的“镜中我”思想中找到理论依据。在库利的自我意识形成的三阶段里，“将设想自己在他人面前的行为方式；设想和理解他人对自己行为的评价以及根据自己对他人的评价的想象来评价自己的行为，并据此做出下一步反应。”研究自身文化时为自身价值所受影响降到最低，做到相对价值中立，可以把研究者自己“假想”成异文化的人，用外面的眼光和视角，进行比较、观察和分析自身文化。这样，既能够摆脱自身文化的影响圈套而扩大研究者视野，又能够从不同的文化视角分析，有助于研究的全面和客观。 二、讨论与结语 第一，在研究中为什么同一现象不同学者得到不同的结论，这是否归因于社科研究中研究者能否做到价值中立的问题；社科研究中价值取向的影响难以避免，但影响过多是不可取的。社会科学研究中研究者能否价值中立的问题上，众多的自然科学及社会实证主义者、诠释主义者都主张价值中立。实证主义者认为，社会科学的研究和自然科学的研究一样可以完全采用自然科学的方法，同属科学不应由研究者主观判断和价值倾向左右。甚至诠释主义者虽然承认社会科学研究对象同自然科学研究有差别，但价值取向上仍主张中立。对此人类学家玛格丽特•米德的《萨摩亚人的成年》一书的结论是很好的实例。用弗里曼的话来说，“由于其带着很深的文化决定论的信念和个人的价值取向去研究，因而其得到的结论也是不可信的”。 另外，批判主义者则认为在研究中不主张价值中立。最近国内不少学者不主张社会科学的研究持价值中立的原则。如社会学家郭星华在《也谈价值中立》中说：“诚如我们已经看到的那样，虽然在自然科学里，研究主体与研究客体也不是截然分离的，但在社会科学里，研究主体与研究客体之间的互动更为密切。在考察社会发展、变化规律时,在观察纷繁复杂的社会现象时，作为社会科学研究的主体，众多的社会科学家由于各自所处的历史时代不同，所处的社会阶层不同，世界观、价值观的不同,他们的思想和所建构的理论无一不打上历史时代和价值观念的烙印，要想排斥价值做到‘价值中立’无异于天方夜谭。” 总之，社科研究无法做到“价值中立”，这是不争的事实。研究者价值取向对研究的影响是之所以同一现象不同的学者得出不同结论的原因。 第二，在研究异文化时对研究者价值的影响应如何把握和操控。由于社科研究难免受研究者价值影响，当研究异文化时，只能以追求相对价值中立为目标，运用理解和诠释的方法予以解读、分析异文化。 第三，在研究自身文化时研究者价值的影响持何态度，理解和诠释如何加以运用。与研究异文化不同，研究自身文化不需要过多的沟通和语言媒介，其不仅受研究者价值取向的影响，甚至更多。故而，依然以相对价值中立为追求目标，运用照镜子式的理解法，即库利的“镜中我”作为基本方法来研究。 综上所述，首先，在社科研究无法做到“价值中立”或“价值无涉”。正因如此，产生了对同一个现象不同学者得出不同结论的现象。其次，无论异文化的研究还是自身文化的研究，研究者价值影响上，以“相对价值中立”的态度，运用理解和诠释的方法是可行的，也是必要的。因此，基于人类现有条件下社科研究无法做到“价值中立”这一事实，选择尽可能地把研究者个人价值取向的影响降到最低，进而依靠理解和诠释法，追求相对客观、相对公正的研究结论。 作者：多杰热旦单位：西藏警官高等专科学校 社会科学论文:社会科学研究的方式论探新 一、方法论创新:学科交叉与学科融合 当代社会科学研究的对象———社会系统是一个开放的复杂巨系统，社会科学研究面临以下几个挑战［3］:(1)研究目标是探索未知领域;(2)研究对象不再是单纯的自然环境或者是人类社会，而是由人类、社会与自然构成的复合系统;(3)研究组织越来越复杂，随着大科学的分工越来越细化，专业化程度越来越高，研究组织已由单一科研机构或科学家组成科学研究群体;(4)研究问题所涉及的领域越来越广。例如，重大工程管理问题中不仅涉及工程技术，而且涉及社会、经济、环境与人文领域，干系人不仅有政府、企业，而且关系到数量巨大的公众，因此，当代社会科学研究常因所研究的问题变量多、随机性强以及要素关联复杂而无法建立数学模型或无法求解。至于单纯的定性方法更缺乏分析问题的深刻性与精细化，这在很大程度上反映了传统的社会科学研究方法在复杂问题面前的“窘迫性”。在这种时代背景下，单纯利用某一门学科知识不能很好地、甚至不能够解决日益复杂的社会科学问题。 学科交叉与融合是两个有紧密关联而侧重点又有一定区别的概念。交叉，主要指汇集，反映的是系统科学中的“集成”思想;融合，更强调相互渗透、合为一体，更多的是在化学层次、生命层次、质变层次上的结合，反映的是系统科学中的“综合”思想。学科交叉与融合的背后隐藏的是普遍性的哲学规律，即世界万物都是相互融合与相互作用的。在科学目标、科学价值以及科学组织管理层次高度统一的“大科学”时代，学科交叉与融合实现了当代社会科学研究在理论层次以及基础和应用层次的相互融合，打破了传统学科的划分，使社会科学研究者获得了更加广阔的视野，从而在方法论上实现创新。在社会科学研究领域，对社会现象及其规律的研究，既包括宏观问题，也包括微观问题;既包含结构性问题，也包含非结构性问题;既包含可定量的问题，也包含难以定量的定性问题;即使一个领域的同一类问题，也有研究目的不同、研究视角不同、研究者学术偏好不同的差异性，因此，在社会科学研究中，不能只依一个理念、从一种角度、用一种方法、使一种工具就能解决问题，特别是当前社会科学研究中面对的社会现象与问题较为复杂，这就更需要在研究过程中，把社会科学、自然科学与人文科学相结合、科学理论与实际经验相结合、定性与定量相结合、人与计算机相结合，并使这些结合相互渗透、合为一体，即形成“融合”，融合不仅能涌现出新的前所未有的研究能力，还能涌现出前所未有新的学科分支与学科领域。随着社会科学研究中大量复杂性、跨领域性和综合性问题的不断涌现，当代社会科学研究领域的专家学者在进行前瞻性探索时往往需要借鉴于其他相关科学领域。这种借鉴，不仅仅局限于社会科学领域内，通常还会涉及自然科学、科学技术，这是当代社会科学研究领域中学科交叉与融合的典型特征。 在社会科学研究中大力推动学科融合与交叉，不是一时的权宜之计，更不是单纯的研究技巧，而是因为只有通过学科交叉与融合才能产生新的认识与分析复杂社会现象的能力，增强对社会问题研究的精细化与准确度，进而提高对社会问题复杂性的预见性和驾驭力，因此，学科交叉与融合是当代社会科学研究取得创新性成果的一条重要途径，许多成功案例表明“在学科交叉与融合的边缘发现科学问题，在学科交叉与融合的过程中解决科学问题”已成社会科学研究的基本规律。由此可见，社会科学研究运用学科交叉与融合，充分体现了系统科学思想中集成与综合，在集成之上综合，在综合之上集成，即运用综合集成思想。系统科学中的综合集成思想是我国以钱学森为首的系统科学家历经几十年探索提出的认识、研究和处理复杂系统问题、体现东方哲学智慧与文化特征的方法论。因此，在社会科学研究领域开展学科交叉与融合需要充分运用综合集成思想，以“定性定量、科学实验、虚实结合、综合集成”为指导原则。当前，实现交叉与学科融合主要有两种途径:(1)以解决某一特定问题为契机而将多种学科聚集在一起的跨学科研究机构模式;(2)通过开设多课程知识点的综合课程来实现学科交叉与融合的高校交叉学科教育模式。 二、实践体会:开展社会科学研究的方法论指导原则 自上世纪末，学者们在研究工作中就不断发现和体会到所研究的社会科学问题日趋复杂，如大范围环境治理问题、重大工程管理问题等都不仅涉及工程技术，而且涉及社会、经济、环境与人文领域，干系人不仅有政府、企业，而且关系到数量巨大的公众，因此，常因问题变量多、随机性强以及要素关联复杂而无法建立问题的数学模型，至于单纯的定性方法更缺乏分析问题的深刻性与精细化，这在很大程度上反映了传统的社会科学研究方法在复杂社会问题研究面前的“窘迫性”。近年来，国内社会科学研究者开始以复杂系统为基本理论，综合博弈论、运筹学和统计分析等数学方法、人工社会、元胞自动机、多主体系统、心理学、行为科学、文化基因等多学科交叉的计算实验方法开展对复杂社会系统多要素行为、宏微观层次之间相互影响以及系统整体状态演化规律的研究，研究领域涉及经济系统演化、公共管理、环境综合治理、重大工程管理等，取得了一系列创新性的研究成果。回顾和总结多年来社会科学跨学科研究的探索，本文形成了以下几点建议。 (1)从现代“大科学”时代的高度来认识基于学科融合与交叉的当代社会科学研究方法创新的重要性，要认识到学科交叉与融合在社会科学研究中的重要地位和作用。从总体上说，在社会科学研究中推进学科交叉与融合是一项系统工程。从学科领域看，它既涉及对社会系统与社会科学问题的科学认识，又关系到自然科学、社会科学与人文科学在当代大科学时代的相互渗透与融合的动力学机制，还关系到现代社会科学人才培养模式及知识结构设计等;从政策角度看，它涉及发展和繁荣社会科学的战略思考和安排，又关系到相应的政策设计与落实，还关系到能充分体现这些战略与政策的具体规划与执行，更要创造有利于学科交叉与融合和有利于多学科人才协同工作的文化氛围。 (2)要深刻认识到，在综合集成思想指导下，大力开展社会科学研究的方法论创新，并形成当代社会科学研究新的方法论体系，它不仅包含着对社会科学研究问题新的认识论和方法论的创新，还要求研究人员在方法论创新的基础上形成具体的研究方法、手段、技术、工具的“落地”，实现方法论到方法的转换，以及新的方法在解释现象、揭示规律和指导实践等社会科学研究实际应用中的成功应用，很难讲关于社会科学研究方法论创新是成功的。因此，社会科学研究方法论创新其实质是关于科学哲学的多层次、整体性的反思和变革，而不能仅仅认为是一些研究方法的改进和新技巧的采用。 (3)要进一步深刻认识当代社会科学问题的系统复杂性。正是这种系统复杂性，使得社会科学问题既有结构性又有半结构或无结构性、既有同构又有异构、既有同步又有异步、既有静态又有动态、既有稳势又有演化、既有物理又有事理还有人理，因此，必须要区分不同场合、不同阶段、不同层次、不同主体，综合运用自然科学、社会科学和人文科学的理论与方法才能更准确、更透彻、更精细地揭示社会科学问题的本质、发现规律、解释现象、指导实践。 (4)运用多学科交叉与融合方法研究社会科学问题不是个别问题的研究“技巧”，而是当代社会科学研究的大趋势，因此，需要有宏观上推动这一大趋势的战略思考与战略安排，以逐步形成促进、鼓励学科交叉与融合的大气候、大环境、大制度和大文化。 (5)要进一步调整和优化社会科学人才培养的知识体系。运用多学科交叉与融合方法开展社会科学研究，关键是人才。这样的人才除了要有“大科学”理念外，还要有较广阔的知识面并掌握跨学科研究问题的技术与方法，如果一个社会科学研究人员在整个受教育阶段仅仅接受传统的“文科”知识教育与训练，对文科之外的自然科学、技术科学，特别是对现代系统科学、信息科学基本不知或知之甚少，那他必然很难在一个复杂社会科学问题面前能够产生跨学科研究的联想，更无力运用多学科手段来分析、解决问题。应该说，目前现状不容乐观，现在大学的社科人才培养还较严重地表现出学科割裂现象，相比而言，现在的理工科专业倒比较重视学生的人文素质教育，相反，人文社科专业很少开设理工知识课程，如果这样的情况不加改变，大量年青的人文社科新生力量在学科交叉与融合问题上必然“先天不足”，一谈学科交叉与融合就容易“心虚”与“乏力”，这一状况应引起有关主管部门的高度重视。 (6)应当建立若干以学科交叉与融合为特色的社会科学研究基地。运用跨学科方法研究社会科学问题并不意味着任何单位、任何团队、任何个人在研究工作中都必须运用学科交叉与融合方法，这要看所研究问题的性质和需要，但从整体上讲，在我国高等院校与科研院所，选择若干有基础、有能力、有经验的单位和部门，建立以学科交叉与融合为主要特色的社会科学研究基地，让他们专注地、持续地开展相关研究是必要的，这些基地既能够成为我国跨学科开展社会科学研究的创新基地，又能够起到重要的推广和示范作用。 (7)大力营造有利于跨学科研究的学术文化氛围。跨学科研究是一件创新性极强的工作，首先，跨学科研究的问题一般都是比较复杂的问题，本身就具有研究的难度。另外，跨学科又涉及多方面的系统整合，又有一系列新的复杂问题要解决。因此，从事跨学科研究必然有较大的风险，取得创新性成果的时间一般也较长，因此，如果研究价值观不科学、不辩证，在衡量科学成果的指标时唯论文数量、或过于短视或急功近利，都容易使人浮躁、逼人追求“捷径”，而使人不愿意作艰苦的跨学科的创新性研究，为了避免这一情况出现，需要我们对研究人员的业绩考核、对研究成果的认定以及对研究中出现的失败都要有更科学、辩证、宽容的态度，真正让跨学科创新文化在社会科学研究中得以体现并蔚然成风。 三、结语 当前，我国的社会科学事业有了巨大的进步和发展，但同时还要看到，我们在社会科学研究方法上，包括运用多学科交叉与融合的手段研究社会科学问题的深度与广度方面、在以多学科为基础构建当今大科学时代的社会科学研究方法论体系方面，在相应的人才数量和能力方面，与国际先进水平相比仍然有很大的距离。我们应该在中央进一步繁荣发展哲学社会科学的方针指引下，“下定决心，急起直追”，艰苦探索，努力创新，开创我国哲学社会科学发展的新局面。 作者：丁翔盛昭瀚单位：南京大学工程管理学院南京大学社会科学计算实验中心
天然气论文:管道风险下石油天然气论文 一、石油天然气的管道存在的风险 1.对天然气管道的保护意识不足。导致管道安全问题最基本的原因是燃气管道的运行维护管道保护意识薄弱。主要的原因在于制度建设不完备，缺乏良好的监督和激励机制。有些员工缺乏责任感，在管线巡查中责任失职，在管道检查时没有不仔细，使天然气管道运行存在安全风险。对一些压管道的现象不能及时制止，总觉得对管道的影响不大，不会出现安全问题。存在这些现象，说明缺乏对保护天然气管道的意识。还有就是和企业对日常管道的管理也存在很大的关系，使得在日常的工作中出现管理不到的，从而给天然气管道的安全运行产生了风险。 2.不法行为对天然气管道的风险。天然气作为我们生活中不可或缺的能源，具有很高的经济意义，所以就有一些不法分子冒着犯法的危险去偷盗天然气，这不仅对国家的经济利益到来了损失，同时也使天然气管道的正常运行带来了隐患，主要表现在偷盗时在管道上打孔，都完之后会想办法把小孔封堵，然而这种行为会导致一些安全的事故发生，并不仅仅是天然气的失窃。 3.外界环境对天然气管道的腐蚀。暴露在环境中的石油天然气管道腐蚀风险是急需解决的安全问题，石油天然气管道材料基本上都是钢质材料，大面积与外部环境接触，从而引发大规模的管道腐蚀。一旦管道腐蚀发生，就会速度很快，导致严重的危害，发生管道泄漏，加上天然气本身的化学成分会加速腐蚀的进行。埋在土中管道的一部分，除了发生腐蚀和化学腐蚀外，电化学反应发生的可能性更大，可见管道腐蚀对管道运行的影响。 4.焊接对天然气管道风险的影响。在许多情况下，天然气管道以通过焊接进行连接，焊接质量直接影响管道的安全性。在管道施工过程中，由于焊接过程不到位，会影响管道焊接的质量，在对管道进行运输的过程中，多少会由于振动的原因使得焊接口出现压力，从而容易造成裂纹的产生，使得天然气管道在平常的运行中出现风险。 二、如何做好石油天然气管道的保护 1.重视对天然气管道保护。对天然气管道的保护必须从思想上引起重视，在认识到管道保护的重要性之后才能真正的重视起来。并促进每位负责检查管道的工作人员应具有良好的责任意识，切实履行管道安全监控，管道损坏应立即采取行动修补。同时，企业应建立健全监督和激励机制，对于有过失的员工，要进行相应的经济处罚和批评，对于认真负责的工作人员，应给予物质奖励。使员工形成良好的管道安全意识，注意维护的工作思想。 2.打击偷盗天然气的行为。首先，要加强对管道的检查力度，组织人员分组检查，二十四小时工作，尤其是在夜间，提高员工的检查权，起到防止盗窃和预防作用。其次，地方政府和公众安全部门要加强地方治安，在交通路口安装摄像装置和设置天然气管道警示标志，提高石油天然气管道周边的治安安全。通过与企业和政府紧密合作，做到打击非法盗窃天然气的行为。 3.提高天然气管道焊接技术。在焊接施工过程中，工作人员要切实履行职责，按照规定和要求，认真完成任务。应严格执行焊接程序，有问题或不符合条件的，要及时制止，焊接检验人员应当遵守职业道德，认真审核焊接技术措施进行现场焊接作业进行全面的检查和控制，并能够承受外界的压力，以完成自己的工作，焊接技术人员应负责指导焊接工作，给焊工必要的技术支持，及时处理在焊接过程中遇到的问题，并参与焊接的质量管理工作，完成焊接的技术问题，焊后热处理的工作人员应当严格按照设计要求，施工要求在焊接完成后进行热处理工作。 4.科学进行管道防腐。在针对周围环境造成的腐蚀问题时要采用科学的方式进行防腐，常见的有缓蚀剂防腐、涂层防腐、阴极防腐。缓蚀剂的防腐原理为极性吸附，可以高效率的吸附在管道表层，隔离管道与腐蚀源。涂层防腐的原理是切断腐蚀的传播途径，降低腐蚀物体与腐蚀源的接触机率。阴极防腐主要是完善涂层防腐，部分管道在运输或使用时，导致防腐涂层破损，降低抗腐蚀能力，因此利用阴极防腐，作为补救措施。 作者：张保胜 单位：西安石油大学 天然气论文:安全管理下石油天然气论文 一、石油天然气站场安全管理工作存在的问题 1.安全管理机制不健全 当前，绝大部分的中国石油天然气站场以及生产型企业都制定有严格的安全管理相关制度，并且对于违规行为的处罚也都非常明确，但是，往往在违规行为发生之后的执行处罚的力度不够，最终导致安全事故频发。因此，对违规操作人员造成危险事故的，一定要严格按照处罚制度处理，对于后果严重的员工，甚至要免职开除。强烈的责任心与使命感是每一个工作在天然气站场人员的必备素质，严惩低素质工作人员。所以，石油天然气场站必须要按照国家规定制定相应的管理体系，并且还要严格执行相关的体系。 2.缺乏细致的安全规划 面对当前科技的日新月异，经济的不断革新与发展，安全规划工作显得尤为重要，培养一批高素质的专业安全人员是安全生产的保障。安全规划对石油天然气站场的安全意义重大。安全管理是石油天然气站场安全生产的前提，由于石油天然气站场的特殊性，如果企业不能在第一时间采取合理手段控制突发的安全事故，其造成的后果和损失将是难以估算的，并且对国内经济的发展建设产生重要影响，但是，当前的许多职工并不能意识到安全管理对石油天然气站场的重要性，在安全管理和风险管理上缺乏重视，制定安全规划的精力不足，在生产的过程中也往往忽视了安全管理工作，从而造成安全事故的频发。 3.缺乏相关安全培训 在安全管理工作中，安全培训是非常重要的一部分，同时它也是提升劳动者全员安全生产素质的关键性途径。生产石油天然气的过程中存在很大的危险性，有许多地方需要特别关注，所以，安全管理过程中，安全培训是其根基，要想减少安全事故的发生几率，保证员工生产操作过程中的安全，专业的安全培训是必经之路。而安全管理工作人员，也只有通过学习创新和培训才能转变旧的思想观念，树立全心的管理思想。由此，石油天然气站场安全管理工作的顺利开展，首先就要健全安全管理体系，并获得相关能力，但是这种能力绝不可能是一蹴而就获得的，只能通过不断的培训和学习才能获得。 二、加强石油天然气站场安全管理工作的措施 1.构建健康安全环境(HSE)管理体系 近年来，随着各国安全管理经验的日益丰富，新的管理体系——HSE管理体系逐渐通行于国际各石油天然气，改管理体系的主要特点是加强了对领导承诺、全员参与、预防为主的重视，这也是当前市场环境下的石油天然气企业运作日益规范的体现。这种管理模式对石油天然气站场非常有效，并且作为一种现代化的管理模式，它顺应了历史的发展，有着其他模式所没有的长处，并且把健康、安全、环境融合为一个管理整体。在安全管理过程中，中国的石油天然气站场也应该发挥创新性学习精神，采用这种管理模式，是中国的石油天然气站场与国际石油天然气站长相接轨，使天然气的安全迈上新的台阶，并进一步推动祖国创建社会主义现代化的进程。 2.加强设备的安全管理 安全生产管理除了管理模式外，生产设备安全性能的提高也是其重点之一。因为设备问题而导致的原油与天然气泄漏，其后果也是难以想象的，因此，为了防止因设备问题而造成火灾、爆炸等安全事故导致资源大量浪费，设备的运行是否安全正常也是生产过程中应该密切关注的问题，平时更要做好设备的维护。在对设备进行规范操作、管理及使用过程中，应涵盖以下档案内容，即安全设施适用的范围、维护维修记录、涉及安全设施的全部资料等。 3.重视人员的安全管理工作 将安全工作划分责任到个人是安全管理工作的首要任务，尤其是生产管理人员，生产工作安全有序运行的关键就在于生产管理人员安全意识的高低。企业安全生产管理工作的主要内容就是安全生产责任制，有经验表明，一个企业安全情况的好坏与其是否落实安全生产责任有直接的关系。为了切实贯彻落实好安全生产责任制度，就需要加强对工作人员的培训，制定安全生产责任条例，逐层逐级地落实工作，将安全生产责任落实到每个员工身上。 三、小结 总体而言，石油天然气站场维持生产的保障就是安全管理，任何人都不会愿意为一份无法保证个人生命安全的工作努力。所以，保障石油天然气站场的安全稳定和潜力挖掘意义重大，同时，当前中国创建社会主义现代化和石油天然气行业稳步健康发展都需要安全管理的保证。 作者：魏后超 单位：江苏新世纪江南环保股份有限公司 天然气论文:天然气加气站工程监理论文 1天然气发展方向 天然气具有低碳、环保、资源广泛、热值高、价格低廉的特性，在国家政策的扶持下，深受建设单位青睐，从立项、审批、选址筹建到土建、设备订购、安装、投入运营，加气站项目建设方兴未艾，成为今后能源的开发趋势，客运车、货运车、出租车、私家车等机动车燃气，机关、企事业单位、厂矿以及自然村落燃气取暖、洗漱、厨房热源用气等等，推动着天然气热源的蓬勃发展。从2010年至今，我项目部有幸参与到这些项目的工程建设中来。完成天然气自然村进户工程6个，管线工程50余千米，正在建设当中的加气站有5个:阳盂路加气站、307国道娘子关加气站、平定南外环合建站、平定两郊加气站、昔阳新源合建站等等。 2工程性质、特点、工程监理人员现状 天然气(甲烷80%)属易燃、易爆的压缩气体和液化气体，主要储存在压力容器LNG储气罐内，内筒温度为－196℃;CNG为压缩气体，靠压缩机25MPa压缩至储气井内，加气站建成并投入运营后，其场所站区是一个较大危险园区，整个站区的防火、防雷、防静电的级别要求相当高，天然气的生产、经营、储存、运输使用必须遵守《危险化学品安全管理条例》，所以天然气加气站工程的建设给我们参建各方提出了更高的要求。类似工程我们介入短短两年，工程由于其特殊性，项目选址独立，多为远离市区和城镇，可谓前不着村，后不挨店，交通工具常不能抵达，生活工作条件简陋，无办公、休息场所，用餐也极其不便。监理机构工作环境异常艰苦，这就要求我们的监理人员必须有吃苦耐劳的心理准备，克服严寒酷暑，路途疲劳，还要有高度责任感和敬业精神，有安全意识，风险意识。目前，我们中心相关专业或接近相关专业的工程监理人员不够用，通过面向社会招贤纳才，吸收进来通过监理培训上岗。 3加气站工程监理质量控制措施 1)施工安装单位资质审查(单位资质、人员资质)。由于设备工程专业性较强，对专业设备(成套设备由厂家组装完成运至安装场地)的安装，安装企业自身的施工技术标准、质量保证体系、质量控制及检验制度都要求高，因此资质审查是重要环节，其企业资质经营范围应满足工程要求，其焊工必须持有效的合格焊工证，持证焊工操作必须在其考试合格项目认可范围内。 2)材料、构配件的进场验收。a．管材:管材分为三种:介质温度在－196℃～－20℃，管道选用标准为GB/T14976—2002输送流体不锈钢无缝钢管的不锈钢管，其材质为0Cr18Ni9;介质温度在－20℃～60℃的管道，选用GB/T8163—2008输送流体用无缝钢管的碳钢管，其材质为20号钢消防水管和用镀锌管，设计有特殊要求的管道采用真空管。管道进场必须有产品合格证，材料标准代号、生产批号、检验印签标志、生产单位名称及材料相关数据，外观检验无缺陷。b．阀门:低温阀门和常温阀门。低温阀门原则上均采用焊接连接，常温阀门原则上采用法兰连接。阀门的订购安装按《阀门订货技术要求》，常温阀门在安装前需按SH3064石油化工钢制通用阀门选用、检验及验收的要求，逐个进行温度试验和严密性试验。安全阀和压力表需经相关技术质量监督部门进行校验。c．管件:管件生产厂家必须有压力管道制造许可证，管道生产标准执行GB12459—2005钢制对焊无缝钢管中Ⅱ系统。d．法兰紧固件:LNG低温设备配对的法兰、螺栓、螺母、垫片及地脚螺栓由设备生产厂统一配套供应。e．真空管道:按设计要求，厂家的生产标准验收。3)安装质量控制。a．管道防腐。质量控制:除锈、防腐、检漏。质量控制内容:埋地敷设的碳钢工艺管道采用挤压聚乙烯三层结构加强防腐，架空碳钢管道除锈后先涂两道与环氧漆配套的防腐底漆，再涂两道外用环氧漆;不锈钢管和真空钢管不用防腐。b．焊接。质量控制要点:焊工资格、焊接环境、焊缝外观质量、焊缝检测一次合格率。质量控制内容:焊工必须取得特殊设备作业人员证书。所焊设备满足焊接工艺要求，检查焊接设备上所有计量仪表是否在检定的有效期内。检查管材、焊材是否符合焊接工艺规定，焊接材料在保管时符合产品的说明书上的规定。c．无损检测。质量控制要点:焊缝检测单位资质审查。质量控制内容:焊缝外观、X射线检测、超声波检测。d．吹扫、试压。质量控制要点:计量表检定、安装检测合格、压力等级、稳压时间及压降。质量控制内容:按业主、监理批准的《吹扫、试压方案》试压用压力表必须经计量检定部门检定合格并在检定有效期内，且压力表精度必须符合规范要求。e．管道的保冷及预冷。质量控制要点:外观质量应严格执行设计要求和GB50126—2008工业设备及管道施热工程施工中有关规定。f．电气仪表安装。站内的储罐区、加气区、装卸区及放散管等属于爆炸危险区:设计危险环境的工艺生产装置区。除设备区独立设避雷针外，全站防雷、防静电、接地保护共用接地装置，接线系统采用TN-S系统实地测试接地电阻要求不大于1Ω。第一，盘、柜及二次回路。质量控制要点:母带搭接、二次回路接线。质量控制内容:执行GB50171电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范，母带搭接必须搪锡，并均匀涂抹电力复合脂，二次回路接线紧密无松动。第二，电缆、接地装置。质量控制要点:接地体顶面埋深、电气装置接地。质量控制内容:执行GB50169电气装置工程、接地装置施工及验收规范，接地体顶面埋深达0．6m，焊接部位必须做防腐处理;电气装置接地必须以单独接线与接地干线相连接，不得采用串联方式。第三，防爆电气安装。质量控制要点:接线盒、接线箱、电缆线路穿过不同危险区、保护钢管的连接。质量控制内容:执行GB50257电气装置安装工程、爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范，接线盒、接线箱的防爆面上无砂眼和机械伤痕，电缆线路穿过不同危险区，在交界处的电缆沟内填干砂，保护两端管口用玻璃纤维布堵塞严密并填塞密封胶泥，保护钢管内的连接以及钢管与电气设备、钢管附件之间的连接用螺纹连接方式，丝扣处涂电力复合脂。第四，仪表安装。质量控制要点:调试校验，电缆电线与绝缘试验，仪表设备外壳保护接地。质量控制内容:执行SH3521石油化工仪表工程施工技术规程，安装前须进行校验合格，电缆电线在敷设前须进行导通与绝缘试验，仪表设备外壳、仪表盘(箱)、接线箱等保护接地。g．报警系统。质量控制要点:可燃气体检测器，报警装置。质量控制内容:第一，加气站、加气合建站应设置可燃气体检测报警系统;第二，加气站、加气合建站内设置LNG设备的场所和设置CNG设备(罐、瓶、泵、压缩机)罩棚下应设置可燃气体检测器;第三，可燃气体检测器一般报警设定值应不大于可燃气体爆炸下限的25%;第四，LNG储罐应设置液位上限、下限报警装置和压力上限报警装置;第五，报警器要设置在控制室内或值班室内;第六，报警系统应配有不间断电源;第七，可燃气体检测器和报警器的选用和安装，应符合现行GB50493石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范的有关规定;第八，LNG泵应设置超温、超压、自动停泵保护装置。h．紧急切断系统。质量控制要点:应急切断系统、启动开关、操纵关闭。质量控制内容:加气站应设置紧急切断系统，该系统能在事故状态下迅速切断LNG泵、CNG升缩机电源和关闭CNG，LNG管道阀门，并应有失效保护功能。第一，LNG泵、CNG压缩机的电源和加气站管道上的紧急切断阀，应能由手动启动的过程控制，切断系统操纵关闭;第二，紧急切断系统应在下列位置设置启动开关:距加气站卸车点5以内;在加气站现场工作人员容易接近地位;在控制室内或值班室内;第三，紧急切断系统应能手动复位。 作者:刘国红 单位:阳泉市工程建设监理中心 天然气论文:清洁开采石油天然气论文 石油生产是一项极为复杂的工业链，也是决定石油生产能力和生产规模的决定性因素。为贯彻《中华人民共和国环境保护法》的章程。在开采石油天然气的同时，应防止对环境与生态平衡的破坏，加强污染防治技术，合理开采资源。石油天然气的开采要同时注意污染防治和开采活动等多方面内容，对油气田进行整体开采规划、布局，将防止环境污染作为重要项目，结合当地地质情况进行合理开采、清洁开采。在石油天然气开采前，要进行勘察，对其生态、环境进行详细的了解，做出总体评价，制定合理的方案，加强对生态、环境污染的防范措施，以及风险发生时的治理方案。 1清洁生产石油天然气 1.1在石油天然气开采时要注意不得违背国际公约的条例，禁止用含有化学物质的油气田化学剂，逐渐剔除油气田中具有微毒的化学剂，使用无毒的化学剂进行石油天然气开采。 1.2石油天然气在开发的时候要集中规划，结合各方面影响和被影响因素进行合理布局，进而降低石油天然气在开采中的损失，以及缩小占地面积，合理集中排放废物和实现油气的集中处理。 1.3在石油天然气的勘察开采过程中，要尽量避免产生落地原油现象。在井下作业时要配备相应的刮油器、泄油器等设备。对落地的原油要及时采取回收措施，以保护不可再生资源的妥善利用。 1.4燃料泄漏造成污染我们熟知的问题，在石油天然气勘察开采中，要使用可控震源和环保型炸药，并采取全面的防渗措施，以防燃料的泄露现象对环境造成不同程度的污染，破坏生态平衡。 1.5钻井时，要制定环保型钻井体系，配备完善的设施，硬件设备，专业的作业人员，以保证钻井液的循环使用率达到95%以上，并且在钻井过程中所产生的废水应合理回收利用。 1.6井下作业过程中，对压裂液和酸化液要集中配置，并将压裂残液和酸化残液进行无害处理或者回收利用，操作过程中都要做好防漏、防溢、防刺等相关措施。 2石油天然气清洁开采是生态保护 2.1在油气田建设时，要以减少占地面积和废物的产生做基础，建设丛式井组，采用空气钻井、多分支井、小孔钻井、水平井等钻井的技术。 2.2勘测过程中，要采用核磁共振的技术，减少对生态平衡的破坏，进行科学环保测井；测井放射源的运输车辆也要安装定位系统，以做安全保障。 2.3在对油气田的勘察时，需要对爆炸点和行车路线进行合理的规划，避免让环境受到破坏，对爆炸点要及时采取恢复措施。 2.4石油天然气开采的过程中，要将不可回收的物质，进行充分燃烧，降低温室气体的排放量，达到80%的可回收率。 2.5石油天然气开采过程中，对附近植被的影响也是层出不穷的现象。在开采前，要注意做好防护措施，及时对被破坏的植被进行恢复。加强对地下水质的监控，防止对地下水造成污染。 2.6在油气田被建设在鸟类必要的活动范围，及自然保护区时，其附近的油井、油田，会对其生态造成严重的影响，因此，要将采油管线及电线都埋置在地下，并采取相应的保护措施。 3石油天然气开采中的清洁污染防治 3.1石油天然气开采中会产生许多固体废物，因此，对固体废物的存放、收集、处理都需要按照相应的规范采取合理的防渗措施，及时封闭试油的废弃贮池。 3.2在开采时，造成的污染，无论是土壤，还是植被，都要采取相应的方式进行恢复。 3.3注意各开采企业尽量采用SO2的尾气处理方式，对天然气进行净化处理。 3.4对石油天然气开采中出现的落地原油现象，应及时采取回收措施，在原油及废水的处理中，产生的油泥等，含有油类物质，对其利用率要达到90%以上，按照《国家危险废物名录》以及危险物品的鉴别，对残余的固体废物，要依据相关条例进行识别，并采取无害处理或资源利用。 3.5在钻井与井下作业的过程中，其产生的污水和污油要作为资源在生产流程中进行循环利用，没有进入生产流程的污水、污油要根据情况采取废水处理、固液分离等处理方式，直至处理达标后向外排出。 4污染防治新技术的研发污染防治 作为石油天然气开采中的重点问题，其技术的研发鼓励以下几点： 4.1二氧化碳的驱采油技术，是低渗透地层中，注水的处理技术。 4.2采用压裂、酸化技术，将钻井产生的废物，所钻井直接处理，提高天然气的净化回收率，采用环境友好的压裂液、酸化液、钻井液、油田化学剂等。 4.3对井下作业的废液、油污泥、废弃钻井液等进行无害处理或资源利用，石油污染物的降解技术，受污染地下水、土壤的修复技术。 5结语 在石油天然气的开采过程中，要注意其运行的管理和对其风险的防范。通过对相关法律法规制定企业适用的环境保护等管理规定，建立安全、环保的管理体系。加强在油气田的勘察、建设、开采中的环境监测，加强对开采设备的监测与维护，防止石油天然气开采时出现泄露现象污染地下水。石油天然气的开采很重要，但对环境污染的防治也是国家发出的号召，加强污染防治技术，促进经济发展。 作者:杨峰 陈鹏 王华杰 单位:长庆油田分公司第三采气厂气井修井大队 天然气论文:尼日利亚发展天然气论文 尼日利亚是欧佩克成员国，非洲第一大产油国、第二大石油储量国、第三大产气国、第一大天然气储量国，国内油气资源十分丰富。但是长期以来，尼日利亚国内天然气价格由联邦政府确定，政府定价远低于国际市场价格。油气田作业者对勘探、开发和生产天然气缺乏积极性，近10年来天然气储量和产量一直徘徊不前。尼日利亚所产的天然气主要为油田伴生气，天然气严重供不应求。由于缺乏天然气处理加工的基础设施，该国天然气利用率一直较低，放空燃烧现象较为严重。尼政府曾三令五申禁止放空燃烧天然气，近年天然气放空燃烧情况虽有所改善，但要彻底杜绝还存在很大困难。2008年，尼日利亚联邦政府制定了雄心勃勃的天然气工业发展总体规划，却由于相应的改革措施不到位，以及新石油法案中天然气财税条款尚不确定，一直未能有效地调动石油公司投资天然气工业的积极性。自2011年起，尼政府对天然气价格进行改革，逐步提高天然气价格，直至完全放开价格。2013年，尼政府又对天然气工业发展总体规划进行了分解和细化，尤其是提出了3个天然气工业园自由贸易区规划。在总理2014年5月8日访问尼日利亚时，尼总统乔纳森提出，尼日利亚天然气工业发展总体规划的实施需要中国的大力支持，希望中国石油企业积极参与天然气工业园自由贸易区的投资和建设。 一、天然气储产量 截至2013年底，尼日利亚天然气剩余可采储量为5.1万亿立方米（见图1），居非洲第一位、世界第九位。据尼日利亚国家石油公司（NNPC）的统计数据，2013年，尼日利亚天然气总产量为658亿立方米，实际利用量为543亿立方米，扣除天然气作业者自用量（包括发电用气、回注气和气举采油用气）后，在市场销售的天然气只有349亿立方米（见图2），居非洲第三位、世界第22位。2013年，尼日利亚液化天然气（LNG）出口量为223.66亿立方米，居世界第四位，比印度尼西亚的224.11亿立方米略低。2013年，该国国内天然气消费量4814万立方米/日。据估计，尼日尔三角洲盆地还有约171万亿立方米的天然气资源量有待发现，尼日利亚天然气的勘探开发前景广阔。从图1和图2可以看出，尼日利亚天然气储量自2002年来几乎没有什么变化，近10年来该国天然气产量也非常稳定，几乎未有增加。目前，已有上百家石油公司云集在油气资源丰富的尼日尔三角洲地区，投资油气项目，但油气资源主要被壳牌、埃克森美孚、雪佛龙、道达尔和阿吉普这5家西方大石油公司垄断。 二、国内天然气市场 近年尼日利亚经济发展速度较快，GDP增长率一直维持在约7%，能源消耗逐年增加，天然气市场需求旺盛，理论上天然气市场应是一派欣欣向荣的景象。但由于长期以来尼政府确定的天然气价格为全球最低，石油公司对勘探和生产天然气缺乏积极性，加之产出的80%以上是伴生气，天然气处理和储运能力不足，造成天然气开发生产严重滞后。与此同时，尼日利亚廉价天然气导致消费量不断攀升，市场严重供不应求。由于缺气，尼日利亚燃气发电厂时常停产，国家电网供电严重不足，导致政府机构、学校、企事业单位和城市居民自备柴油发电机，以备不时之需。由于柴油发电成本太高，许多制造业工厂被迫关闭，严重制约了该国民族工业的发展。由于缺气，西非输气管道被迫低效运营，贯穿撒哈拉沙漠的长输天然气管道项目、尼日利亚LNG厂扩建和新建项目被迫推迟，投资者被迫放弃了兴建以天然气为原材料的化工厂、化肥厂、甲醇厂等许多下游项目。一方面是供气严重短缺，另一方面是天然气利用率很低，尼日利亚天然气放空燃烧量位居世界第二。为此尼联邦政府在2003年规定，2008年底前停止放空燃烧天然气，否则将予以处罚。此后，尼日利亚天然气放空燃烧量逐年下降，年放空燃烧量占年产量比率由2003年的46.2%降至2013年的17.6%（见图3）。但是，由于天然气处理厂和管道等基础设施落后且严重匮乏，加之气价过低，处罚不严格、不及时等原因，天然气放空燃烧仍屡禁不绝。该国政府再次提出，2012年年底后禁止放空燃烧天然气，否则将处以高额罚款。尽管如此，直至2013年，尼日利亚仍有116亿立方米天然气被放空燃烧，占世界放空燃烧量的10%，仅次于俄罗斯，尼政府因此损失超过10亿美元。 三、主要天然气项目 1.埃斯科拉沃斯（Escravos）天然气合成油（EGTL）项目该项目位于尼日尔三角洲埃斯科拉沃斯河西岸，雪佛龙公司为作业者，持有75%的股份，尼日利亚国家石油公司（NNPC）持有其余25%的股份。一期建成产能3.3万桶/日，加工天然气920万立方米/日；二期产能为12万桶/日。一期建设始于2008年，但施工进展缓慢，经历多次延期，预算也屡次上调，建设成本最后增至95亿美元，已于2013年底投产。 2.液化天然气项目尼日利亚是世界上重要的液化天然气生产国之一，近年其市场份额虽有下降，国际市场占有率由11%下降为7%，但仍是世界第四大LNG出口国。尼日利亚共有6条LNG生产线，年产LNG量2200万吨，液化石油气（LPG）400万吨。预计未来几年，该国LNG年产量将达到4200万吨。1）尼日利亚LNG厂（NLNG）。该厂位于尼日尔三角洲河流州伯尼（Bonny）岛，是目前唯一在产的LNG项目。股份分配为尼日利亚国家石油公司49%、壳牌（作业者）22.6%、道达尔15%、阿吉普10.4%。该项目于1999年投资38亿美元建成2条生产线，开始出口LNG到美国、欧洲（西班牙、法国、葡萄牙）及亚洲（日本、韩国）。项目已有6条生产线，LNG产能为2200万吨/年，LPG产能为400万吨/年，天然气需求量为9910万立方米/日。目前该项目正在筹划第7条生产线，将增加产能800万吨/年，但由于气源紧张，尚未得到尼政府批准。2）布拉斯（Brass）LNG厂。该项目位于尼日尔三角洲拜耶尔萨州，股份分配为尼日利亚国家石油公司49%、奥昂多（Oando）17%（2012年收购康菲的股份）、阿吉普17%、道达尔17%，预计投资85亿美元，设计2条生产线，年产LNG量1000万吨。该项目12年前已启动设计、工程建设招标和征地等，已花费10多亿美元，但目前仅完成设计、征地和部分前期辅助工程。由于融资问题和新石油法案未出台，最终投资决定一直未获伙伴公司的签署。3）奥罗柯拉（Olokola）LNG厂。该厂位于奥贡州和昂多州交界的海滨，由尼日利亚国家石油公司、雪佛龙和壳牌等合资兴建。初步计划建设2条生产线，日加工天然气约2832万立方米，年产能为2×630万吨，最终建成产能为LNG3500万吨/年、LPG3万桶/日、凝析油1.5万桶/日。2006年该项目正式启动，2007年签署了自由贸易区协议，目前已经完成前端工程设计、工程建设招投标、征地和前期营房建设等，并开始了陆上和海上的岩土工程测量和海底测量。4）进步（Progress）LNG厂。该项目计划建设1条生产线，虽然已经得到政府许可，但目前尚处在可行性研究和设计阶段。 3.西非天然气管线（WAGP，WestAfricanGasPipeline）该项目由雪佛龙、壳牌，以及尼日利亚、加纳、贝宁和多哥等国家的石油公司共同投资建成。管线从尼日利亚三角洲沿海岸由东向西，经贝宁、多哥至加纳，全长676千米。2010年建成并开始运营，天然气运输能力为1274万立方米/日，目前运输量仅约481万立方米/日，将来不仅要增加输气量，而且管线将进一步向西延伸至科特迪瓦。 4.贯穿撒哈拉沙漠的天然气管线（Trans-SaharanGasPipeline）2002年，尼日利亚与阿尔及利亚两国政府签署谅解备忘录，计划修建一条贯穿撒哈拉沙漠的天然气管道，从尼日利亚三角洲向北，经尼日尔到阿尔及利亚地中海港口，面向欧洲市场，全长4023千米。目前已完成可行性研究，预计管道建设费约100亿美元，集输站建设费约30亿美元，该项目面临的主要挑战是融资问题。 四、天然气工业总体规划、相关政策及制约因素 前已述及，尼日利亚天然气储量位居非洲第二，具有雄厚的天然气工业发展基础。为了加快天然气工业的发展，尼政府制定了包括上述项目在内的宏大的天然气总体规划。 1.天然气工业总体规划2008年2月13日，尼日利亚联邦政府正式批准了该国的天然气总体规划，该规划旨在加快天然气工业基础设施的建设和发展，促进国内天然气开发利用，提升其在国际天然气市场的地位，使天然气工业成为尼新一轮经济发展的引擎。天然气总体规划包括三个主要战略：一是激励天然气工业的发展，使之成为国民经济发展的助推器；二是增强尼日利亚在国际天然气市场的竞争力，并确立其高附加值天然气产品出口国的地位；三是确保尼日利亚长期能源安全。该规划有三个主要目标：一是到2015年，向燃气发电厂的输气量增加3倍，保证生活和生产用电供应；二是建设撒哈拉以南非洲天然气工业枢纽，包括天然气处理中心站、化肥厂、石油化工厂和甲醇厂等，将天然气工业变为增加附加值的行业；三是发展西非天然气管道运输和LNG出口，巩固并提升尼在国际天然气市场的地位。该规划除了包括上述项目中未建成的项目之外，还包括建设4座化肥厂、4座甲醇厂、若干座天然气制油厂、20多座发电厂以及6座天然气中央处理厂等。总体规划将完善尼日利亚国内天然气管网，纵贯南北，横穿东西，使各石油公司的管线建设和国家建设相统一，实现统一调气，协调使用，避免重复建设。预计到2017年，实现每天向国内发电厂、制造业工厂、水泥厂、石油化工厂和西非天然气管道输送天然气92.6万桶油当量（约15.21亿立方米），LNG日出口量增加至86.8万桶油当量（约14.26亿立方米）。尼日利亚政府分四个步骤实施天然气总体规划。第一步，2008年2月，以激活天然气市场为目的对国内天然气市场进行干预，包括出台国内供气义务法规，禁止放空燃烧天然气的法令，引入气价改革过渡框架，建立天然气买卖协议和证券化等商业模式，制定天然气基础设施的规划方案等；第二步，2011年1月，国内天然气实行市场价格，天然气基础设施投资开始起步，出台相应天然气法规；第三步，2013年1月，主要天然气基础设施投资启动，实现完全的天然气货币化，成立多个新天然气公司或投资公司；第四步，2014年1月，实现完全市场化，结束政府对天然气市场的干预，实现市场引导投资者在天然气勘探、生产和利用产业链的投资。 2.天然气相关政策与天然气总体规划配套，尼政府出台了有关合同、禁止放空燃烧天然气和气价改革等政策与法规。1）产品分成合同有关天然气条款规定，作业者在开发天然气前，需签署天然气开发协议，该协议包括优先满足资源国战略需要等内容。2）国内天然气义务供应法案规定，作业者须为尼日利亚国内市场预留出一定数量的义务天然气；未完成义务供气量者，按3.5美元/千立方英尺处以罚款，且罚款不能抵税；只有在满足义务供气量后才允许天然气出口。3）禁止放空燃烧天然气法令规定，作业者放空燃烧天然气须获得尼政府批准，并按3.5美元/千立方英尺处以罚款，且罚款不能抵税，不得计入可回收成本。4）天然气价格政策。在2010年前，以相对便宜的气价首先供应尼国内，并将天然气用户分为3个领域，对应3个定价方案：一是民生领域，例如电力和轻工业用户，天然气采用成本价格，气价不足0.2美元/千立方英尺，此价为全球天然气最低价格，这部分供气是石油公司最主要的天然气供应义务；二是以天然气为基础的工业领域，例如甲醇、化肥和天然气制油业等，天然气价格采用净回值作价法，气价随产品价格波动，约为1美元/千立方英尺；三是商业领域，例如制造业、LNG行业，天然气按代用燃料价格计价，气价约为2.5美元/千立方英尺。自2011年开始，尼政府实施了天然气价格改革，规定供应发电厂的天然气价格由0.3美元/千立方英尺上调为1美元/千立方英尺，2012-2013年上调至1.5美元/千立方英尺，2014年上调至2美元/千立方英尺。但是，由于种种原因，2011年和2012年实际气价分别为0.3美元/千立方英尺和1美元/千立方英尺，气价改革滞后，没有到位。尼国内非发电用气价格规定为：2011-2012年2美元/千立方英尺，2013年2.5美元/千立方英尺，2014年3美元/千立方英尺；LNG厂用气价格由市场决定。通过调整天然气价格，尼日利亚天然气价格倒挂问题得到了彻底解决，在一定程度上激发了在尼石油公司投资、生产、供应天然气的积极性。 3.制约因素天然气总体规划和相关天然气政策实施后，尼国内天然气利用率和供应量有所提高，2012年供应量达到创纪录的4248万立方米/日，而且呈现不断增长的趋势。然而，天然气总体规划实施情况远远落后于尼政府的计划和预期。究其原因，除了天然气项目投资拖了项目建设期后腿，目前主要面临以下几方面的制约因素。一是新石油法案至今仍在尼国会审议迟迟未能出台，油气财税条款尚未确定，严重影响着石油公司的油气勘探开发投资，包括对天然气总体规划的响应和投资决定。目前，尼日利亚朝野和工会组织均已认识到，应尽快通过新石油法案，否则将严重影响尼日利亚经济的支柱产业——油气工业的健康发展。二是尼日利亚近10年来社会安保形势日趋恶化，国际救援组织（SOS）近年一直将尼日利亚社会安全列为高风险I级和极高风险II级。尼日尔三角洲产油区武装组织不断对油田设施和人员进行袭击和骚扰，不仅影响油气生产，也严重影响了石油投资。三是油田社区矛盾日益突出和复杂。在过去半个世纪的油气生产历史中，尼政府和石油公司均忽视了对当地社区的发展投入和对百姓就业的教育培训。同时，油气生产事故和不法分子的盗油活动频繁，漏油事件对社区环境造成污染与破坏，影响了社区居民的生产和生活。石油生产与社区的矛盾严重影响了油气生产效益。四是尼日利亚国内天然气供产销市场三角债错综复杂。油气作业者将处理后的天然气卖给尼天然气公司，天然气公司将气卖给发电厂，发电厂将电力卖给电网公司，电网公司向社区供电。由于电网公司不能及时全额收取电费，最终影响油气作业者及时收取天然气费用，由此形成恶性循环。对此，电网公司开始推行先付费后用电的插卡电表，以扭转居民用电后不付费的局面。 五、天然气总体规划下的基础建设项目 根据天然气总体规划，尼日利亚加快推进天然气基础设施建设，一批输气管道和天然气处理厂已经建成或即将建成投产，并计划建设天然气工业园区。目前，总体规划中确定的总长722千米的6条新的输气管道已经竣工投产；总产能为6088万立方米/日的6个天然气中心处理厂项目正处于开发阶段，并将于2015-2019年陆续建成，届时该国国内供气量将翻番。2013年以来，尼政府进一步提出在尼日尔三角洲建立3个天然气处理加工工业园自由贸易区，分别位于三角洲奥吉迪哥本（Ogidigben）镇（西园）、河流州（中园）和阿夸伊博州（东园）。其中西园已经破土动工，称为奥吉迪哥本天然气革命工业园，占地面积2700公顷，其中一期585公顷，包括化肥厂、甲醇厂、石油化工厂、发电厂以及办公室和居住设施，西园将是撒哈拉以南地区非洲最大的天然气工业城。尼政府的目标是通过该工业园区的3个项目提升天然气附加值：一是天然气发电，提供可靠的平价电力，确保民生用电；二是天然气工业化，建设以天然气为原材料的化肥厂、甲醇厂、石油化工厂等，推动工农业发展，形成天然气产业价值链；三是出口创汇，通过西非天然气管道和LNG把天然气出口到西非地区和其他国际市场，实现外汇收入。天然气工业园区将以天然气中心处理厂为中心，沿海岸而建，位于伊斯克拉沃斯（Escravos）河东岸，在雪佛龙的伊斯克拉沃斯油气站的河对面，是尼日利亚天然气工业总体规划的组成部分，将为其他天然气园区起到示范作用，由尼日利亚国家石油公司运营管理。目前，该工业园区已经破土动工，尼政府正在招商引资，尼总统希望中国石油企业积极参与。作为该地区的主要天然气生产商，雪佛龙将参加该园区的投资建设。中园和东园的开发建设正处于招投标过程中，壳牌将参加中园项目的投资。总体来看，尼日利亚天然气总体规划的实施呈现稳步有序推进之势。 六、展望 尽管存在诸多制约因素，尼日利亚近年油气储量和产量维持稳定，这主要得益于尼日尔三角洲盆地油气资源丰富、地质条件好、油气质量好、生产成本低。目前，该国越来越多的有识之士认识到国会尽快审议并通过新石油法案的紧迫性，预计2015年上半年尼国会和政府换届后，国会将会通过新石油法案，届时石油合同的法律和财税条款就会确定下来。同时，天然气和电力系统的三角债问题会随着插卡电表的引入而得到解决。随着电价和天然气价格大幅提高，气田作业者和发电厂的效益会越来越好。为推进落实天然气总体规划，不排除尼政府进一步推出包括宽松的天然气开发财税条款在内的新的改革措施和政策。天然气工业园区可以使投资者享受自由贸易区减免税的优惠政策，对投资者具有一定的吸引力。据估计，在未来两三年内，尼日利亚天然气工业将进入快速发展轨道，这对中国石油企业在尼扩大油气合作不失为一个很好的机遇。 作者:刘舒考 单位:中油国际（尼日利亚）有限公司 天然气论文:公司组织结构下的石油天然气论文 1引言 石油天然气是关乎国计民生的战略资源，但中国能源公司目前参与海外资源开发的程度和质量均较低，“技术、合作与创新”成为能源领域各型公司未来发展的指导方针[1]。随着中国NOC与世界IOC不断加深合作，中国能源领域工程设计公司迎来发展良机，但也面临国外设计公司的巨大挑战。在国家能源战略大背景下，中国设计公司不甚健全的组织结构和稍显粗放的管理模式严重制约企业竞争力提高，组织革新成为关乎生存的重大课题。国内许多研究工程设计公司组织结构的文献指出：专业所和综合院是国内工程设计公司的两种基本组织结构模式[2]。国际上大多数欧美设计公司多采用以事业部制为主的组织结构，国内大中型设计公司也多吸纳并模仿此种组织结构形式[3]。按照组织结构的权变理论，组织结构与外部环境、战略定位、系统构成、工艺过程、企业规模等因素紧密相关，不存在适用于任何情景的组织结构，但是，可以建立一定条件下的最佳组织结构的关系类型[4]。近10年以来，随着国内业务多元化和公司规模扩大，在形式上盲目改组为事业部制的做法蔚然成风，照搬某种模式的形而上学的错误做法导致很多综合院的国际竞争力尚不及欧美公司的单一事业部。工业与能源领域设计公司多属国企，均不同程度上残留着传统生产组织体系的影子，发展步调与竞争力水平参差不齐，与世界同领域前10强公司在企业规模、优秀技术、管理水平、市场占有率等方面差距明显，追赶起来还要一定时间，在寻求组织革新时更要切忌生搬硬套。相比其他工程行业，工业与能源工程设计公司有其独特性，组织结构革新时应当量体裁衣。 2石油天然气能源工程设计公司的内在特征 2.1科技知识是竞争力优秀科技创新是国内外能源市场的外在需求。科技创新是石油产业的生命力，也是石油公司的优先发展战略。未来20年油气仍将是主要能源，以深水、极地、油砂和页岩气为代表的新兴领域将成为重要的战略资源接替区，成为科技创新的重点和热点。油气资源勘探开发项目具有难度大、系统复杂、技术先进、时间敏感、国际化程度高等典型特征，工程设计公司作为主要的技术输出组织，从企业体制来看，工程设计公司本质上属于科技型企业，不断追求科技实力的提升才能满足外部能源市场的需求。科技创新是企业竞争力提高的内在需求。21世纪是知识经济时代，著名管理大师德鲁克说：“知识已经成为关键的经济资源，而且是竞争优势的主导性来源，甚至可能是唯一的来源”。工程设计公司开发如下形式的信息体：报告、各种图表、演示文稿、文件、视频或音频文件等，可广义定义为项目产品，本质为知识集合，最终被定义为“最优技术解决方案”提供给客户。这是很多公司的共有特征，但工程设计公司对知识的关注度是独一无二的[5]。工程设计咨询公司由优秀的“知识工作者”组成，他们既是项目执行所需的主体资源，又是科技创新的主导力量。项目执行情况受多种因素影响，如：客户关系、组织结构、员工素质、企业文化、管理程序和工具水平等，但人员素质决定产品质量，技术解决方案作为设计公司提供的知识产品，其质量对客户投资的成败影响巨大。公司一般配置工艺、配管等多个专业团队，属于专业知识创新的团队，知识工作者按照知识发展内在规律进行知识积累、共享、转化、运用和创新，保证组织具有可持续发展的项目执行力，最终转化为企业竞争力。 2.2项目是组织活动的中心工程设计公司可做如下定义：以“回答问题”为主要目标的组织。客户需求的实质是多个相关问题，问题的形式有多种多样，这些问题的集合形成项目需求。项目执行目标是“提供问题的解决方案”，项目执行过程包含各种为寻找答案而开展的项目活动。项目是工程设计公司组织存在的必要条件，工程设计公司一切组织活动都源于项目并且服务于其最终目标。工程设计项目的全生命周期一般划分为4个阶段：识别需求、提出方案、执行项目、关闭项目。执行设计项目的基本流程可以概括为：1）客户提出需求：招标文件进行招标，或直接委托；2）公司内部评估：从可行性、成本、目标成果等方面做综合评估，编制初步方案；3）组建项目团队：接到客户正式委托后开始组建项目团队，并委任项目经理；4）进行资源配置：编制详细预算，完成项目所需各种资源的配置；5）编制执行计划：包括时间点、里程碑、完成日期、目标体系以及监管程序等；6）执行分项任务：团队成员执行子任务，协作完成中间环节和阶段成果；7）交付设计成果：向客户交付报告、图表、发明和专利等各种形式的项目产品；8）提供后续支持：提供技术支持等后续服务，关闭合同。项目全生命周期中各项活动在公司的组织行为中占据主导地位，公司组织结构理应围绕项目执行过程进行搭建，这是公司以项目为运营中心的客观需求。项目耗用资源以获得客户回报，它既是提出资源配置需求的主体，也是利润核算的基本单位，从企业赢利角度出发，其主体地位毋庸置疑。目前，国内设计公司重专业技术而轻项目管理的做法是国内工程设计公司与国外公司的主要差距之一。 3石油天然气设计公司组织结构构成的基本要求 3.1资源配置集中化组织结构必须解决两个主要问题：资源建设和资源利用。资源建设旨在培养项目执行能力，而资源利用着眼于能力发挥。能力培养需要专业化，能力发挥则要高效率，资源建设与利用也应满足同样要求。人员作为组织的基本构成元素，也是最重要的资源。人才队伍配置需要满足两个集中化要求：第一，企业根据工作职能划分团队，资源建设以团队为中心，即“同职能资源集中化”；第二，人员能力和素养高度专业化，企业应优先从提高员工个人能力入手，其次才是扩大同岗人员的规模，即“同岗资源集中化”。专业分工细分是实现同岗资源集中化的基础，有利于提高岗位人才匹配度，培养专家人才。企业扩张的实质目的是占领更多市场，规模扩大只是形式上的结果，换言之，对资源质量的关注应重于追求数量。扩张过程中，专业资源宜合不宜分、资源质量宜精不宜多，这在竞争日益激烈的形势下尤为重要，国外很多知名设计公司对此已形成普遍共识[6]。 3.2项目管理专业化组织的活动是在不断变动的条件下以反馈形式趋向组织目标的过程。因此，必须根据组织的近远期目标以及当时的条件，采取依势而行的管理方式。组织的权变理论对组织提出稳定性和适应性双重要求，设计公司的组织应兼具稳定形态组织构成与灵活调整的动态组织构成。从职能上看，专业团队是相对稳定的组织构成，而项目团队或项目组则是动态形式的组织结构元素。根据上文分析，为了对设计项目执行全过程中的各种活动进行严格控制、协调和监管，需要设置专门的项目管理团队。考虑到不同项目在资源占用方式、资源类别、数量和周期长短等方面存在差异，有必要根据每个项目的特点实施针对性管理，以满足不同项目之间的差异要求。配置相对稳定的专业项目管理团队体现了对“项目为主导”基本原则的尊重，也有利于企业积累项目管理专业人才和经验。资源建设与资源利用应均衡发展，任何一个成为短板都会影响竞争力。项目是使用资源的主体，项目管理水平提高与专业团队建设应相辅相成，项目在最大程度发挥资源效能的同时要扮演好专业资源建设平台的角色。国内很多设计院重技术轻管理，等同于重视资源建设而轻视资源利用，很不可取。 4基本组织单元根据 上文论述，设计公司的组织系统可以划分为管理系统与业务系统。由项目全生命周期分析可知，项目活动主要包含产品生产和项目管理两大类，应分别设置项目管理团队和产品生产团队。除此之外，项目执行过程中需要一些必要的服务与支持，该部分职能由企业运行团队提供。因此，能源工程设计公司可划分为3大基本团队：项目管理、产品生产和企业运行。下面分别讨论每种团队的基本组织构成。 4.1项目管理团队从职能设置上，项目管理团队应包含3个基本构成：主管项目管理的公司副职、项目经理、项目控制人员。1）根据管理分权化原则，应设置主管项目管理的副总经理，项目经理在纵向层级上向他直接汇报。设计公司往往多项目同时执行，有必要为每个项目指定排他性的项目经理，可视项目情况专职或兼职。目前，配备专职项目经理的必要性在国际上已经得到广泛认同[7]。2）控制是项目管理的优秀活动，对产品生产过程的控制符合生产制造企业的一般性特征，配置专业控制团队是项目产品生产的客观要求。能源领域大型工程的设计成果虽然种类繁多、数量巨大，但仅是产品形式不同，对控制职能的设置上不能例外。对于工程设计项目，控制内容一般包含计划、进度、成本、文件等若干方面，应按照管理专业化要求为每种职能配置专业人员。随着高科技信息化手段的引进，项目控制团队的规模得以大幅缩减，可由1名专职控制经理负责管辖。项目管理还涉及合同、质量和HSE等几个重要方面，考虑到这些职能在公司内覆盖很广，不仅仅局限于项目本身，宜独立设置以保证资源的合理共享和灵活调配。每个项目需要一定的控制资源，该需求也应由项目经理提出，控制经理进行合理配置，并视项目执行情况做动态调整。项目经理并不唯一，如果项目经理成为控制经理的上级，势必导致项目之间的资源矛盾无法调和，因此，项目经理与控制经理应平行设置。项目管理团队的基本组织结构见图1。 4.2产品生产团队建立专业技术团队是产品生产和技术创新的职能所需，也是资源集中化配置的要求。能源工程设计公司按照专业不同一般设置如下团队：工艺、配管、设备、电气、仪表、建筑结构、总图等，各专业团队处于平行层级。为区别于专职负责项目管理的公司副职，应委派一名公司副职归口管理。能源工程不同于传统建筑工程：各专业在追求最优方案的同时，必须满足其他专业的关联要求，避免发生技术冲突。该工作必须依靠具有丰富工程整体方案经验的专家才能实现，公司主管副职偏重管理无法胜任，引入技术专家是必要的，见图2。笔者与国外工程设计公司合作时发现，国外公司中此类专家队伍的规模与水平都大幅高于国内，是其优秀人才。 5石油天然气能源工程设计公司的企业级组织结构 5.1设计公司基本组织结构上文根据能源工程设计公司的内在规律分别定义了3种团队的基本组织单元，是开展能源工程设计项目所必需的基本职能构成，缺少任何元素都将导致组织结构不健全和职能缺失。把这3种基本组织结构进行横向拼合，即可得到工程设计公司的企业级组织结构。其中阴影框代表灵活设置的专家岗位，比如合同、法律和人力等方面专家，级别可灵活对待，见图4。根据常见企业组织结构的基本特征[8，9]，图4所示基本组织结构是一种符合“直线-职能制”特征的变种结构。该组织结构为实现各类专业人员的矩阵式管理创造了条件，项目经理可根据项目需求申请调用专业人员，任务完成后随即释放，非常有利于项目团队更高效、更广泛地吸纳专业性意见。此结构依据能源工程设计业务的内在特征量体裁衣，具有很强的针对性和代表性，其理念已被很多著名的工程设计公司所实践。 5.2设计公司事业部制组织结构在企业扩张过程中，地区市场特点与业务类型是影响组织结构的两个主要因素，主要因为：1)外部环境决定组织形式：设计公司为争夺区域市场进行规模扩张，推动组织结构发生变革，这是组织革新的一般性过程。油气能源项目呈现明显的地域特性，不同国家、地区在能源政策、项目数量和类型、投资规模等方面存在差异。鉴于外部市场的多元化需求，国际工程设计公司往往通过兼并、收购和合作等手段扩大市场，而直接兼并优质设计资源的方式最为快捷。必须强调，企业规模变大只是形式结果而并非目的本身，例如国外公司会通过售出低质设计资源而缩小规模，从而保证企业竞争力优势。国内很多企业偏重企业规模扩大而忽略优质设计资源占用数量，很不可取。2)据ENR统计，工业与能源领域前20名设计公司的业务范围呈现出逐步覆盖设计咨询、项目管理咨询、EPCM等多元业务的特性，不仅局限于单一的工程设计。但是，国际知名工程公司旗下的设计公司都有相对独立的经营权，并符合图4所示基本组织结构的特征。本文仅讨论工程设计实体，对开展多元业务的工程公司的组织结构不做讨论。根据国际大型设计公司的发展历程可知，单个工程设计公司覆盖一定地域范围内的业务之后，可通过快速复制成功经验组建多个类似的设计公司，形成位于不同区域的利润中心。同时，为了适应外部市场需求，允许它们具有相对独立的经营权，实行单独核算以激励经营。很明显，上述要求符合“区域事业部制组织结构”的基本特征，符合P.R.劳伦斯和J.W.洛尔施关于组织分化与整合的理论。以事业部制为主的组织结构在国际工程设计公司中很多见，例如：美国FLUOR在波兰、印度和菲律宾分别设立3个全球执行中心，为全球58家分支机构提供设计和管理支持；美国CNH2HILL在伦敦、迪拜和丹佛设有3个大区管理中心，下辖全球近50个地区办事处，包含几十个以工程设计为主营业务的事业部。为了区别分公司制，大区总经理与每个事业部制之间的关系用虚线表示，见图5，含义为：各个事业部保持纵向弱附属关系和横向独立关系，即使从组织关系上脱离纵向上层结构和横向平行结构也仍能完成独立经营；总部的职能机构和管理人员负责对各事业部进行考核、监督和指导；横向事业部之间通过设置公司级别的专家中心实现优秀人力资源的灵活共享。 6结论 组织结构形成企业骨架，运行机制造就企业血脉，两者相辅相成。只有在合理的组织结构上创建完善的运行机制才能真正提高优秀竞争力。“以科技知识为竞争力优秀、以设计项目为运行中心”是工业与能源工程设计公司的两大典型特征，据此建立的基本组织结构，不但重视资源建设与资源利用的均衡发展，而且兼具稳定性与动态性双重组织特性，是当前形势下较为适合此类公司的基本组织结构构型。以事业部制为主的扩张型组织结构可减少公司内部职能部门之间的协调时间和费用，也为放权经营提供了条件，有利于针对市场做出快速决策和行动。事业部与管理层之间的有限联系降低了企业高层的管理难度，事业部之间的相对独立性保持了设计资源的相对集中，可很好地适应工程设计公司进行区域和行业市场扩张的组织变革要求。笔者希望通过本文研究，能够给国内油气领域工程设计公司提供有益参考。 天然气论文:优化管道阀室工艺下的天然气论文 随着天然气产业的快速发展，天然气长输管道的安全平稳运行，则成为下游用户长期稳定用气的必备保障，而阀室在天然气长输管道中起着重要的节点作用，科学合理的阀室工艺既便于长输管道分段管理，又有利于后期天然气市场的开发，为天然气资源和管道资源的高效利用做出贡献[1-3]。针对天然气长输管道生产作业过程中的常见问题，以陕西省天然气长输管道为例，详细论述了在生产作业过程中阀室存在的缺陷，从工艺流程入手，分析了阀室工艺改造的可行性，提出了阀室工艺进行优化改造的措施，并对新工艺进行了HAZOP分析。 1优化输气干线阀室的主要作用 阀室是天然气长输管道干线中的重要设施，通常情况下无人值守，工艺流程相对简单（图1）。为便于进行长输管道的维修，缩短放空时间，减少放空量，避免事故扩大化，在输气干线上间隔一定距离修建阀室，并安装线路截断阀[4-6]。阀室在天然气长输管道中的主要作用有：①当阀室上、下游管道突然发生事故时，管道内天然气的压力将会在短时间内骤降，则线路截断阀可以根据预先设定的允许压降速率自动关闭阀门，切断上下游天然气，防止事态进一步扩大；②在进行管道维修等生产作业时，通过关闭作业段管道上下游阀室，切断上下游气源，排除不安全隐患，便于生产作业安全、顺利进行。 2生产作业中阀室的常见问题 在役的天然气长输管道中由于建设初期各种因素影响，存在部分输气干线阀室未设置注氮口及新增用户供气接口，给后期的生产运行管理带来诸多不便，其中主要表现在以下两个方面。 2.1无法从阀室直接完成干线氮气置换 据不完全统计，在陕西省天然气长输管道每年的生产作业中，涉及到“氮气置换”的约占91%，其中主要包括新建管道的投气置换作业、输气干线改线碰口作业、接气碰口作业以及输气干线附属设施的拆装更换作业等。在生产作业前期，科学合理地选取注氮点则成为工艺调整中的重要环节[7]。从历年的大型生产作业情况来看，常常由于输气干线阀室未设置注氮接口，而只能通过拆卸作业管段上下游各侧场站、阀室的放空阀、排污阀或其他阀门来连接注氮设备进行置换作业，常常由于所拆卸阀门的尺寸与注氮设备接口的尺寸不匹配而无法直接进行注氮，还需通过在两者之间连接变径短管进行注氮。这既延误了作业时间，又额外增加了氮气置换的风险，给生产作业带来较大不便。 2.2无法从阀室直接向用户接气 随着下游市场的开发，用户对天然气的迫切需求愈来明显，每年新增的直接或间接用户数稳步上升。据统计，2012年陕西省天然气公司用户总数为48家，截止2013年底，公司用户总数已达68家，比上一年增加20家，增长率高达41.7%。当然，随之而来的就是频繁的新增用户接气碰口作业，根据用户的不同，可将碰口作业分为以下3类：①通过输气场站预留供气口直接接气；②通过阀室预留供气接口直接接气；③输气干线上开口接气。由于部分阀室未预留新增用户供气分输接口，且用户距离输气场站较远，难以通过第①类、第②类方式直接进行连头接气，这样就给新用户的接气碰口作业带来诸多不便。在长输干线上开口接气或在阀室内进行开口连头作业，其前期准备工作较为繁琐，工程量较大，耗费大量的人力物力的同时还需进行复杂的工艺调整，并常常会影响到正常的输气工作。与此同时，在施工过程中繁琐的操作步骤极易埋下安全隐患，从而引起事故的发生。 3阀室工艺改造的可行性分析 针对生产作业中上述两大问题，通过对阀室工艺进行改造，合理设置标准注氮口及预留口，既可实现从阀室注氮口直接对作业段干线进行氮气置换，又能满足新增用户直接从预留口连头接气的需求，保证生产作业顺利、安全进行，确保各用户用气不受影响。 3.1方案设计 在进行阀室工艺改造设计时，阀室的原有功能，即在紧急状态下关断的功能和管道检修作业时切断气源的功能不能改变。在阀室原有设备工艺的基础上，增加标准注氮接口，应使其满足既能向上游注氮，又能向下游注氮；增设预留供气分输接口，应满足既能从长输管道上游向用户供气，又能从长输管道下游向用户供气，且要求注氮作业和用户正常供气二者互不影响（图2）。当作业点位于阀室下游一侧时，只需拆除注氮口8阀后盲板，将注氮设备与阀室标准注氮接口8用法兰连接起来，同时确认阀门1、2、5、6、7、9、10、11关闭，确认阀门3打开，缓慢打开阀门8，控制注氮速度，向阀室下游开始注氮，对作业管段进行氮气完全置换，当检测到管道内气体中O2含量低于2%、CH4组分含量低于天然气爆炸下限的25%（25%LEL）且持续20min检测合格后，则停止注氮[9]，关闭阀门3、8，拆除注氮设备，恢复注氮口8阀后盲板封堵。与此同时，确认阀门4打开，利用阀室上游来气继续向用户供气，这样既可保证下游检修时注氮作业正常进行，同时保证了用户用气不受影响。当作业点位于阀室上游一侧时，将注氮设备与标准注氮接口8用法兰连接后，确认阀门1、3、4、6、9、10、11关闭，确认阀门2、7打开，缓慢打开阀门8，控制注氮速度，向阀室上游开始注氮，注氮合格后，关闭阀门2、7、8，拆除注氮设备，恢复盲板封堵。在向上游注氮的同时，确认阀门5打开，利用长输管道下游来气继续向用户供气，保证用户用气不受影响。 3.2阀室工艺 HAZOP分析危险与可操作性分析（HAZOP）是一种用于辨识设计缺陷、工艺过程危害及操作性问题的结构化、系统化的定性风险评价方法[10]，将其应用于改造后阀室工艺的风险评估中，根据阀室工艺改造的现场情况，按照改造后的阀室工艺流程可划分HAZOP分析节点：正输供气并向下游进行干线注氮作业工艺流程，反输供气并向上游进行干线注氮作业工艺流程。针对改造后的两种阀室工艺流程进行HAZOP分析（表1），分别考虑6种偏差，最终提出将改造后阀室工艺纳入管道SCADA系统中进行实时监控，并在作业过程中增加气体泄漏检测装置及检测频次等运行管理建议，便于新工艺的顺利实施，最大限度的保障安全生产。 3.3方案实施 对已建成的管道、场站、阀室进行全面排查，梳理阀室工艺状况，秉着“安全第一”的原则，根据地区不同、市场差异，对存在缺陷的阀室在条件允许的情况下逐步进行整改。在此次工艺改造过程中，每个阀室需增加阀门6个、法兰盲板1个、对焊焊口9道（图2b）。通过对阀室工艺进行升级改造，增设预留供气分输接口简化输气干线碰口作业流程，加装标准注氮接口，保证氮气置换作业安全、高效，便于设备的管理，提高设备的互换性，简化了氮气置换的操作步骤，节约作业成本，减小工程量，消除了在拆装其他无关设备阀门时的不安全因素。针对长输管道干线开口接气的碰口作业，生产部门应与下游用户洽谈协商，建议其通过就近分输场站或阀室的供气预留口接气，通过法兰连接进行连头碰口，避免大型动土作业、割管焊接动火作业等危险操作，避免复杂的工艺调整，极大地缩短工期，节约物资成本，并有效避免管道原防腐材料、阴保设施等遭到破坏，保障下游用户用气不受影响，确保管道安全、平稳运行的同时保证管道的完整性[11]。针对此改造方案，建设单位会同设计单位多次进行沟通，对于新建、改建、扩建的项目，在设计之初就考虑到未来下游市场的发展及管道检修等生产作业的需要，充分发挥阀室在整个天然气管道中的节点作用，全面科学设计阀室工艺，合理设置标准注氮接口以保证生产作业安全经济进行，合理预留供气分输接口以满足下游市场发展的需要。例如陕西天然气公司所辖西商线、汉安线、靖西三线、关中环线等，在管道设计建设中，阀室均采用了此方案，并取得了良好的应用效果。 4结论 从天然气长输管道阀室优化改造项目实施后反馈的结果分析，在阀室内合理增设标准注氮口，一定程度上简化了氮气置换时作业人员的操作步骤，降低了作业风险，提高了作业效率，为后续的生产作业争取了宝贵的时间；通过阀室预留的分输供气接口与新增用户连头接气，避免了复杂的工艺调整及长输干线动土、动火等危险作业，保证管道完整性，并且减少工程量，节约物资成本，彻底消除了大型作业带来的不安全因素，确保管道安全、平稳运行。从管道生产运行管理的角度出发，新建管道的投气置换、输气干线改线碰口、新增用户接气碰口以及管道附属设施维修等大型作业，必将会随着天然气管道的敷设、市场开发的深入而越来越频繁，为了减小工程量、简化作业步骤、降低作业风险，阀室工艺流程技术改造项目的开展意义深远，且具有较强的可操作性。 作者: 张科 牛生辉 朱建平 单位:陕西省天然气股份有限公司 天然气论文:站场设计差异分析下的天然气论文 中亚天然气管道AB线的设计主要遵循乌国和哈国的法律、法规、规范（主要是苏联规范）和当地通用做法，但也结合了部分国际公认的ASME或API等标准和规范，具有诸多与我国国内不同的设计特色。以下以已经投产运行的AB线的输气站场为例，论述中亚与国内天然气站场的若干设计差异，分析各自优势和不足，以期对中亚天然气管道后续设计的C线、D线起到更好的指导作用，对我国国内天然气站场设计也有一定的借鉴意义。 1压气站进出站ESD阀门、越站管道和清管设施设置折差异分析 1.1中亚 对于中亚输气站场，苏联规范ОНТП51-1-85指出，输气管道清管站应与压气站的接通枢纽合建[7]，合建后简称清管站，压气站接通枢纽为干线管道和压气站的联结点。苏联规范СНиП2.05.06-85规定了压气站与干线管道中心线的最小距离，其与干线管道的类别有关。中亚AB线干线管道直径为1067mm，为I类管道，则压气站与离干线管道中心线的最小距离为225m（即压气站与压气站接通枢纽的距离不小于225m）[8]。按照以上规范要求，压气站和清管站为两个单独的站场，压气站围墙与进出清管站干线管道的间距不小于225m。进出压气站的ESD阀设置在压气站接通枢纽与压气站之间的连接管道上，其与压气站的越站管道、清管设施均设置在清管站内（图1）。 1.2国内 对于我国国内输气站场，按照国标GB50251—2003，清管站一般与压气站合建[9]。国内压气站的进出站ESD阀门、清管设施及越站旁通管道一般均设置在压气站内（图2）。清管设施作为压气站的一个单独分区（清管区），压气站的各个分区的间距满足GB50183—2004防火等相关规范的要求[10]。压气站的进出站ESD阀门设置在收发球筒连接的干线管道上。管道和压气站之间的相互影响，安全性更有保障；中亚清管站和压气站分开设置，而国内设计为合建，更便于统一管理。对比中亚和国内压气站进出站ESD阀门的位置设置（图1、图2）可见，国内的ESD阀门设置在清管器必经的干线管道上，若在清管过程中触发站场进出站ESD阀门，可能出现清管器不能进入收球筒的情况，对清管作业造成影响，而中亚设计却有效避免了这种情况，即使在清管作业中触发ESD，仍可顺利完成清管作业。 2压气站放空立管设置的差异分析 2.1中亚放空立管的数量 哈国规范СТРК1916-2009不允许将手动和自动放空管道及不同设计压力的放空管道合并[11]，因此根据实际情况压气站需设置多座放空立管。放空立管的高度：苏联规范ОНТП51-1-85要求压气站管网的放空立管距地面的设计高度不低于5m[7]，结合当地通用做法，在中亚AB线管道施工图的最初设计阶段，乌国和哈国两国压气站站外放空立管的高度是5m。放空立管结构：根据当地通用做法（图3），埋地的放空管道与90°弯头焊接伸到地面之上，其顶部设有防雨盖，以防雨水进入放空管道。防雨盖和支承架由4mm厚的钢板制作而成，旋转轴由Φ14的圆钢制作而成。防雨盖一般情况下处于关闭状态，只有在管道放空的时候，靠天然气的冲击力打开防雨盖[6]。 2.2国内放空立管的个数 国标GB50183—2003指出，高压、低压放空管宜分别设置，并应直接与火炬或放空总管连接，不同排放压力的可燃气体放空管道接入同一排放系统时，应确保不同压力的放空点能同时安全排放[5]。因此，国内天然气站站场均设置一座总的放空立管（图4），其他各放空支线在放空终端前就已汇入总管。放空立管的高度：国标GB50251—2004指出放空立管的高度应比附近建（构）筑物高出2m以上，且总高度不应小于10m[4]。在设计中，放空立管的具体高度需根据放空立管与站场的间距及放空量的要求（需满足GB50251—2004和GB50183—2003规定）确定。使用软件模拟放空立管放空时其出口周围及下风向的天然气扩散范围，根据模拟结果选取合理的高度，以保证在满足规范要求的间距范围内天然气浓度低于爆炸极限要求。 2.3对比分析 我国国内设置一根总的放空立管，存在放空时高压气体串到低压管道破坏设备的可能性，也存在手动放空管道维修时，由于自动放空突然排放气体发生串气造成危险的可能性，但由于国内站场的各放空支线在放空终端前才汇入总管，系统中各泄放装置的最大允许背压也已经过计算，能够保证不同压力的放空点同时安全排放，确保不会发生危险。中亚天然气站场将自动、手动、不同设计压力的放管管道分别设置在放空立管，杜绝了发生以上问题的可能性，但设置多个放空立管，造成征地面积和工程投资增加。中亚AB线压气站放空立管最初设计高度是5m，高度过低，管道放空时，天然气会弥漫到压气站，存在较大的安全隐患，因此对AB线已经施工完成的压气站的放空立管进行了改造，对未完成的压气站进行了整改，放空立管高度均超过12m。关于放空立管的结构，国内的放空立管结构设计明显优于中亚的设计。由国内设计图（图4）可以看出，当雨水进入放空立管后，可以通过隔板上安装的排污管道排出，不会进入放空管道；当立管内积有尘土时，可以通过手孔清理。中亚设计图（图3）中，防雨水主要靠放空立管顶部的防雨盖。防雨盖一般情况下处于关闭状态，只有在管道放空时，靠天然气的冲击力打开防雨盖，当防雨盖打开后，必须人工才能复位，对于12m以上的放空立管，人工复位难度较大。综上，在遵守当地规范的前提下，设计者应从操作更方便、运行更安全的角度考虑，对当地的通用做法进行优化。在中亚天然气管道的后续设计中，站场放空立管的高度和结构将参照国内放空立管设计思想进行设计。 3清管站（区）排污收集系统的差异分析 3.1中亚清管污物收集装置外形结构 苏联规范ОНТП51-1-85指出，清管站应设置输气I级管道钢管制造的地下收集管来收集清管污物[8]。中亚天然气清管站将这种清管污物地下收集管称作冷凝液收集器（图5），其采用干线钢管和一些弯头焊接而成，根据容积大小做成U形或多个U形相连通的形状，设计压力与干线管道相同。中亚AB线管道设计的冷凝液收集器容积均不低于50m3。装置上设有清管污物进口、吹扫口、回流口（同时接放空管道）装车口，以及液位计、压力表等仪表接口。清管污物收集流程（图6）：正常运行时，阀门1和ESD阀打开，其他阀门均处于关闭状态。清管时，清管排污收集程序为：①中亚清管站进站前1km处设置有清管指示器，站内收到站外清管指示器发来的清管器通过信号时，先打开阀门5、6、7，再打开阀门4的平衡阀给收球筒、排污管道2和冷凝液收集器充压，随后打开阀门4、3、9。当清管器进站后，调整阀门1的开度，控制清管器的速度，当收球筒上清管指示器指示清管器进入收球筒后，全开阀门1，完成清管器接收，恢复正常运行时的阀门开关状态。清管排污管道2位于收球筒之前的埋地干线管上，该排污管道上的阀门在清管器距离清管站1km时打开，由于冷凝液收集器与压气站进站管道相连，且与干线设计压力一致，因此在清管污物进入冷凝液收集器的同时，污物中携带的天然气循环回流到压气站进站管道，从而实现在线排污。②从图6可以看到，除了清管排污管道2，还有清管排污管道1也同时接入冷凝液收集器。当完成清管器接收后，整个系统回到正常运行时的阀门开关状态，收球筒内会收集有一定的清管污物需要排出，此时打开冷凝液收集器上的放空管道阀门，放空其内部的天然气至常压，再打开收球筒上的放空管道阀门进行放空，当筒内压力降到0.2~0.4MPa时，关闭放空管道上的阀门，打开收球筒清管排污管道1上的阀门10、11，待筒内压力降为常压，完成筒内清污，关闭清管排污管道1上的阀门，随后打开收球筒快开盲板，取出清管器，完成清管工作。以上程序适用于清管污物较多的情况，若清管污物较少，则可执行程序①，但程序①中的阀门5、6、7、9要始终处于关闭状态，然后执行程序②。 3.2国内清管污物收集装置外形结构 国内有清管功能的天然气站场，清管污物的收集一般采用排污池或排污罐。目前设计采用排污罐的情况较多，以西气东输二线为例，排污罐的容量一般不会超过20m3，设计压力为1.6MPa，排污罐可地上或埋地安装。常见卧式圆柱形罐体，罐体一般设有人孔、排污进口、安全泄放口（设安全阀接放空管道）和装车口，以及液位计、压力表等一些仪表接口。清管污物收集流程：根据国内常见收球流程示意图（图7），清管污物进入排污罐只有一条排污管道。收球过程中不执行排污程序，当收球筒上清管指示器指示清管器进入收球筒时，清管污物被清管器推入收球筒内，此时恢复管道正常运行流程，阀门1和ESD阀全开状态，其他阀门处于关闭状态，随后执行排污程序，打开收球筒放空管道上的阀门，当筒内压力降到低于1.6MPa时，关闭放空管道上的阀门，打开清管排污管道上的阀门4、5，完成筒内清污后，关闭排污管道上的阀门，随后打开收球筒快开盲板，取出清管器，完成清管工作。 3.3对比分析 当在投产初期或天然气中含液体及杂质较多需清管时，若收球筒的容积不足以容纳全部污物，会造成部分清管污物被带入下游管段，增加后续过滤分离设备的处理负荷。中亚清管污物收集系统除了设计有与国内相同的收球筒底部排污通道外，同时在天然气进入收球筒前的干线管道多设计了一条污物收集通道，与之相连的冷凝液收集器采用干线管及管件组成，设计压力与干线压力相同，设计了5‰的坡度，并与压气站进站管道连接。当含液体和杂质的天然气通过该通道进入冷凝液收集器时，液体和杂质沉积下来，净化过的天然气回流进入压气站进站管道，同时由于冷凝液收集器设计容积比国内排污收集容器大，因此中亚清管污物收集系统相对具有更强的纳污能力。另外，中亚清管站可根据管道中清管污物量选择清管污物收集程序，这一点比国内设计更加灵活。但是，中亚清管污物收集系统操作比国内复杂，同时在线排污收集操作时压力较高，增加了操作的风险。 4结论与建议 中亚压气站进出站ESD阀门、越站管道和清管设施布置的安全性比国内设计要高，但不便于统一管理，进出站ESD阀门的设置位置比国内设计更合理；国内放空立管的高度和结构设计优于中亚压气站放空立管设计；与国内设计相比，中亚清管污物收集系统具有更强的纳污能力，操作更灵活，但清管污物收集程序较复杂，操作风险高。除此之外，中亚天然气站场设计还有很多与国内不同的设计特色，设计过程中要善于多做对比，相互借鉴，这是提升中亚和国内设计水平的一个重要途径。 作者:赵翠玲 王晓红 孟令兵 罗叶新 李艳 董志伟 单位:中国石油天然气管道工程有限公司 天然气论文:灰色非齐次模型预测需求天然气论文 灰色模型是一种针对小样本、贫信息不确定问题的预测方法，广泛应用于众多领域。在天然气行业中，已被用来预测管道腐蚀因素分析、管道完整性数据，以及管道优化等方面[1-3]，但在大量实例有效应用的同时，也出现了预测误差较大的情况。众多学者也相继提出了不同的改进优化方法，刘思峰等[4-7]通过改变模型参数的计算方法及优化背景值的方法来提高预测精度；肖新平等[8-11]采用灰色序列生成的方法对建模的原始数据进行处理，以获得更贴近原始数据变化趋势的预测效果；谢乃明等[12-13]关于模型稳定性的研究也取得了一定进展。上述研究成果虽然大大提高预测精度及稳定性，但在优化的同时却忽略了模型数据类型的局限性，其建模基础都是假定原始数据序列服从近似齐次指数规律，但当建模序列不符合近似齐次指数序列时，精度则难以保证。为预测未来天然气需求量，以灰色模型为建模基础，首先，通过数值分析了传统灰色预测模型预测的不足之处；其次，以预测数据序列类型与实际数据序列类型一致为目标，构建一种满足原始序列非齐次指数律变化的灰色模型，并推导模型的白化解和精确解，研究影响模型稳定性的因素；最后，对陕西省天然气销气量进行模型验证并预测。 1传统灰色模型 1.1建模机理 灰色预测模型主要针对具有少数原始数据及灰因白果律的事件进行预测。在天然气需求量的预测中，影响天然气需求量的因素很多，故为灰因，然而需求量又是具体的、具有全信息的量，称为白果。因此，在只具有很少原始数据的情况下，可通过建立灰色预测模型对未来天然气需求量进行预测。对原始数据列累加处理后呈现明显的指数规律是灰色预测模型的建模机理。为拟合指数曲线，建立差分微分方程模型，通过最小二乘法求解微分方程的时间响应函数，累减还原后即可得到原始数列的预测模型。因此，原始数据累加后指数曲线的光滑度及所建模型对原始序列的拟合程度将直接影响预测精度。为准确预测未来各地区天然气的需求量，有必要对其历史数据进行分析。以上海市、陕西省及山西省3个地区为例，取近7年天然气年销气量历史数据绘制曲线，通过对原始数据（图1a）的累加（图1b），3条曲线均呈明显的指数形式，说明原始数据具有一定的指数律，完全符合灰色模型的建模条件。 1.2数值分析 文献[13]指出：除原始数据曲线的光滑程度外，数据的级比偏差也是影响模型预测精度的重要方面。定义δ(k)=1?σ(k)=1?x(k?1)x(k)为原始数据序x（k）的级比偏差，其中σ（k）称为序列的级比。δ（k）越接近0，模型的精度就越高。δ≤0.5时，则称序列具有准指数律。根据上述地区天然气销气量序列的级比偏差值（表1）可知，δ（k）值均小于0.5，指数律明显，但各地区的δ（k）值并不是常数，且变化幅度较大，说明天然气销气量是非齐次指数序列。基于传统灰色GM（1，1）模型对上海市、陕西省及山西省2012年天然气销气量进行预测，预测结果分别为58.1×108m3、31.2×108m3、25.9×108m3。与实际销气量63.8×108m3、28.4×108m3、22.7×108m3的相对误差分别为8.9%、9.9%、14.1%，预测误差偏高，说明传统的灰色GM（1，1）模型对具有非齐次指数特性的原始序列的拟合度较低，模型欠妥。 2灰色非齐次模型的构建 以灰色模型能够预测的数据序列类型与实际数据序列类型的一致性为目标，通过优化改进模型结构，构建出一种满足原始序列非齐次指数律变化的灰色模型。 3灰色非齐次模型稳定性分析 由于所建立的非齐次一阶微分方程是连续方程，而为求解方程系数a、b，必须将其转化为离散方程。因此，从离散形式到连续形式的跳跃说明：用来拟合与预测的时间响应函数是“借用”的近似解，并不是由模型的定义型直接推导出来的，因而通常在使用白化解作为预测表达式进行预测时，往往会出现预测结果不稳定的现象。3.1模型的精确解为详细分析灰色非齐次预测模型不稳定现象产生的根源及其模型白化解的适用范围，从模型的离散表达式入手，直接推导出一种精确的原始序列预测表达式。同样，该预测表达式除指数项外，也存在非齐次项，满足了与实际数据序列类型一致的要求。在求解该表达式的过程中，并没有做任何的近似、简化处理，因此，可称作是灰色非齐次模型的精确解。3.2稳定性分析为分析上述两种预测表达式之间的区别，对其差值进行麦克劳林展开。基于以上分析，针对具有非齐次指数律特性的序列，由于造成误差的因素较多，因此，在进行预测时，最好用非齐次模型的精确解作为预测表达式，避免因系数不当带来预测误差，而白化解可作为近似形式辅助使用。 4模型验证及预测 以陕西省2006－2011年天然气销气量作为原始序列，以2012年销气量作为预测数据，对所建模型进行验证，数据序列如下（单位为108m3）：0x(k)=12.414.616.318.621.725.1。在建模之前，通常采用原始数据级比的覆盖区对模型的可行性进行检验[1]。对原始序列求得非齐次级比为0.73、1.29、0.73、0.74、0.91、1.03，基本落在级比覆盖区间（0.77，1.33）内，故原始序列符合建模条件。通过MATLAB编程运算得到模型系数：a=－0.1657，b=6.1482，分别建立传统灰色GM（1，1）预测模型、灰色非齐次白化模型以及灰色非齐次精确模型，并对2012年陕西省天然气销气量进行预测（表2）。显见，采用非齐次模型预测的结果的精确度明显高于传统的齐次模型，且预测误差在5%以内，说明非齐次模型对具有非齐次指数特性的原始序列的拟合度较高。其中，非齐次精确预测模型的预测准确度高达99.5%，所构建的模型与陕西省天然气销气量的增长趋势基本吻合，模型预测准确度高，参考价值大，适用性强。假设未来几年陕西省天然气用户用气结构不出现较大的改变，基于非齐次精确预测模型对陕西省天然气需求量进行预测。将模型系数代入式（11）得到未来3年的预测值分别为29.85、30.96、31.90。充分考虑模型的预测偏差。 5结论 （1）通过数值分析，论证了上海市、陕西省、山西省天然气销气量均具有非齐次指数律特性，传统的灰色模型对具有非齐次指数特性的原始序列拟合度较低，预测误差较大。（2）构建了一种满足原始序列为非齐次指数律变化的灰色非齐次预测模型，利用最小二乘法与矩阵运算法证明该模型成立，并推导出模型的白化解与精确解。（3）通过分析模型的白化解和精确解之间的差值，可知模型系数及原始数据初值是产生模型白化解预测不稳定的原因，建议使用精确解作为灰色非齐次模型的预测表达式。（4）以陕西省天然气销气量为实例，验证了所构建的模型对具有非齐次指数律特性的原始序列预测有较强的适用性，预测精度高达99.5%。 作者:张卫冰 单位:陕西燃气集团有限公司 天然气论文:我国天然气计量技术论文 一、我国天然气计量发展现状 1.天然气计量系统的含义 所谓天然气计量，就是指在天然气流动的过程中，对于天然气气流进行测量。而天然气测量系统的优化设计，维护管理都将成为影响天然气计量准确性的重要因素。若要保证计量系统的准确性，需要健全的计量系统标准和规范。 2.天然气计量技术现状 我国天然气计量技术与发达国家相比仍存在很大不足。近年来，我国参照国外标准，结合自己的实际情况，进行了新型计量仪表的研制,提高了仪表的测量精度和可靠性,同时，在天然气计量仪表选型、使用、维护和管理等方面做了大量的研究工作，摸索出了一些成熟的经验。制定了SY/T6143-1996《天然气流量的标准孔板计量方法》和GB/T11062-1998《天然气发热量、密度、相对密度和沃泊指数的计算方法》等一系列天然气计量标准。尽管如此，我国的天然气计量系统标准仍不完善，与国际先进水平存在很大差距，计量标准难以与国际接轨。目前，我国的天然气计量方式主要有以下几种：（1）孔板流量计量。其是国内目前使用最为普遍的计量方式，技术成熟度高，但存在一定的偏差，改进和调整空间比较大（；2）涡轮流量计量。具有测量精度高、测量范围宽等特点，但对于流体的性质有较高的要求；（3）超声波流量计量。工作原理简单，测量精度高，量程比大，能实现双向流量计量，适应性强、占地少，无可动部件，坚固耐用，有望成为基准流量计；（4）互补式气体流量计量。技术成熟，结构多样，适用于高压、低容量的场合，目前还处于实验阶段的计量技术。 二、天然气计量技术的发展趋势 1.计量方式向自动化、智能化、远程化方向发展 天然气计量工作是一项庞大的系统工程，能否对天然气流量进行准确计量是一项非常重要的任务。随着社会信息化的快速发展，电子技术、计算机技术和互联网技术相继被运用到天然气流量计量领域中去，为构建自动化，智能化和远程化的流量计量系统奠定了良好的基础。该系统不仅可以依照标准程序进行运行，对天然气流量实现记录、存储和传输，还可以将其纳入到计算机网络平台上去，为远程操作和控制工作提供条件。由此可见，计量方式自动化、智能化和远程化是未来天然气计量技术的发展趋势。 2.计量仪表的多元化 以前使用天然气流量计量仪表相对较单一，并且结构简单，只能对天然气流量进行粗略的测量，误差较大，影响了天然气公平的贸易结算，成为了制约天然气工业发展的主要因素。为了满足各种测量的需要，我国加大了对流量计的研究力度，研制了多种不同类型和不同用途的流量计，使计量仪表选型从单一仪表向多元化仪表方向发展。针对不同测量范围、不同测量介质和不同的工作范围，可以选择不同种类和不同型号的流量计，能够很好的满足生产的需要。 3.计量标准的完善化 随着我国天然气计量标准不断发展、丰富和完善，国外先进的计量技术相继被运用，形成了与国际标准接轨的计量标准和规范。目前天然气计量标准已基本构成完整的体系，正逐步由单一标准向多重标准发展。 4.计量属性的精确性 从计量体积到计量能量的转变，表现了天然气计量技术的精确性。也就是说，以能量计量的方式可以更加公平的展现天然气的属性，有利于市场公平的发展，这也将成为我国天然气计量的重要发展趋势。现阶段，已有部分天然气计量站配备了天然气在线分析系统，由此提供的天然气组成和发热量数据，将反馈更多的天然气属性。从本质上来讲，这是计量内容不断丰富的表现，同时也为构建更加公平、科学的天然气计量体系奠定了基础。 5.计量管理的制度化 随着市场经济的不断发展，人们越来越重视天然气流量计量的准确性，特别是贸易计量。人们对天然气计量的管理观念正发生根本性的转变，流量计量由原来的单一数据向系统管理方向转变，不仅加强了对现场流量计的使用和相应技术人员的管理，而且在对仪表采购、选型、安装、使用、质量监督以及过程控制等方面都加强了管理，有效避免了计量纠纷。结束语综上所述，现阶段我国天然气计量技术还存在很多不足，需要我们积极采取有效措施着力解决，不断提高天然气流量计量的准确性。对天然气流量计量存在的问题主要从以下几个方面加以改善：一是大力开展天然气计量技术研究工作，为开展计量体系构建工作打下夯实的基础；二是积极推广天然气计量试点工作，促进天然气能量计量的合法性；三是不断健全我国天然气计量标准规范，使其朝着统一化的方向发展，构建更加公平的天然气测量市场。只有这样，天然气计量技术才能取得更大的发展和进步，我国天然气企业的竞争力才能不断提高，实现社会公平、促进经济社会更好的发展。 作者：曾银 单位：江西省天然气有限公司 天然气论文:期货市场天然气论文 1中国建立天然气期货市场的必要性 从天然气工业发达国家的经验来看,建立天然气期货市场可以合理解决天然气的定价问题。通过天然气期货市场定价有以下3个特点。 1.1期货市场发现的价格最接近理想的均衡价格 市场经济是最有效地配置资源的经济组织形式,而价格是市场配置资源的主要手段。在现实市场中,交易价格是不可能像理论中所描述的在某个时点上产生唯一的一个均衡价格,而是分散的、存在差异的,但是当实际交易价格偏离了均衡价格的时候,供求力量会引导价格向均衡价格调整。向均衡价格调整的速度越快,价格发现的效率就越高。由于商品的特性不同、竞争程度不同、市场组织形式不同、交易手段不同等多种原因,不同市场的价格发现效率也是不一样的。在市场类型中,完全竞争市场是最典型的一种市场结构。其主要的特点是:市场中有众多的卖方和买方;信息是完整的,买卖双方都能获取相关的所有信息;产品没有任何差别;交易者可以自由地进入或退出市场。在所有市场类型中,只有完全竞争市场能够实现资源最有效的配置。在均衡价格上,消费者和生产者剩余总和为最大,没有任何社会福利的损失,代表了帕累托最优的状态。所以说,由完全竞争市场产生的均衡价格,是市场经济发现价格从而配置资源的最理想状态和终极目标。从完全竞争市场所具有的这些特点来看,期货市场是与之最为相近的。首先,期货市场中汇集了大量的买方和卖方,他们或者出于套期保值的目的,或者出于投机的目的入市进行交易。在发展成熟的期货市场中,大量交易者的存在使得任何一个交易者不能操纵期货价格。第二,期货市场中交易的对象是标准化的期货合约,商品的品质等级、交割的时间等均是由交易所事先确定的,因而所有交易者面临的交易对象均是无差异的。第三,期货交易所对参与期货交易的主体没有过多的限制,除了因违规交易被视为“市场禁入者”之外,一般具有一定的资金量就可以入市交易,因此交易者可以自由进出市场。由此可见,期货市场所形成的价格是非常接近均衡价格水平的,因而也是最有效的市场价格。 1.2期货市场可以发现连续的远期价格 期货市场交易标的物是某种商品在未来某时间交割的合约。对于同一种商品来说,在同一时间段会有连续的多个未来月份的合约在交易。在2014年1月27日,同时可以交易买卖的豆油合约包括:201403合约、201405合约、201407合约、201408合约、201409合约、201411合约、201412合约、201501合约(表2)。这些合约的价格在交易日是适时波动变化的。对于同一种物品,我们可以利用期货市场得到在未来一段时间的价格预期走势。在2014年的1月27日,我们可以从市场获得豆油价格的连续预期(图1)。1.3在合约到期日(交割日),期货价格与现货价格收敛趋同由于期货市场的交易特点,决定了期货价格在临近交割日会与现货价格收敛趋同(图2)。对于商品期货来说,两者价差接近合约量商品的持仓成本。如果临近交割日,二者没有收敛趋同,就会产生投机套利空间,期货市场中大量的交易者会采取跨越期货、现货两个市场的套利行为,使二者价格收敛趋同。 2中国建立天然气期货市场的可行性 有的学者认为,天然气期货市场虽然很重要,但是我国目前还不具备条件。他们认为,只有在天然气现货市场健康发达、充分市场化的情况下,才能建立期货市场。这种观点,与发达国家的经验不相符,也与我国的国情不符。建立期货市场的目的是解决现货市场中出现的问题,发挥其在定价和市场流通方面不可替代的作用,为现货市场的发展提供补充和支持,促进现货市场的发展。而目前我国建立天然气期货市场的基本条件已经具备。 2.1我国天然气现货市场参与者已经达到一定数量,进行期货交易的需求潜力巨大 近10年来,我国天然气现货市场发展迅速。2000年天然气消费结构中,城市燃气、发电、化工和工业燃料分别占12%、14%、38%、36%;2010年分别占30%、20%、18%、32%,城市燃气和发电比例大幅度提高。2010年用气人口为1.88亿人,占总人口的14%;预计到2015年,我国城市和县城天然气用气人口数量约达到2.5亿,约占总人口的18%[2]。参与天然气现货市场的企业数量也逐渐增多。上游供气企业已经不止中石油、中海油这样的国企,也有众多煤层气、煤制气、页岩气等生产企业。下游城市燃气公司、工业用户等企业数量猛增,用天然气作为原料和能源的关联企业数量也急剧增长。据统计,截至2009年,仅我国城市燃气行业内规模以上企业就有853家,其中大型企业有10家,占1.17%;中型企业110家,占12.90%;小型企业733家,占85.93%。这些参与天然气现货市场的企业,都有利用期货市场套期保值的需求,为期货市场提供了交易主体。伴随着前十年中国货币投放(M2)的高速增长,在房地产、理财产品、工艺品收藏、银行存款等领域积累了大量的民间资金,建立天然气期货市场后,将为这些富余资金提供新的投资目标,会吸引大量民间资金进入天然气期货市场投资交易,有利于物价稳定。 2.2我国天然气管输和储备系统基本完善,交割条件已经具备 截至2010年底,全国天然气基干管网架构逐步形成。天然气主干管道长度达4×104km,地下储气库工作气量达到18×108m3,建成3座液化天然气(LNG)接收站,总接收能力达到1230×104t/a,基本形成“西气东输、北气南下、海气登陆”的供气格局。西北、西南天然气陆路进口战略通道建设取得重大进展,中亚天然气管道A、B线已顺利投产。基础设施建设逐步呈现以国有企业为主、民营和外资企业为辅多种市场主体共存的局面,促进了多种所有制经济共同发展。“十二五”期间,将新建天然气管道(含支线)4.4×104km,新增干线管输能力约1500×108m3/a;新增储气库工作气量约220×108m3,约占2015年天然气消费总量的9%;城市应急和调峰储气能力达到15×108m3。到“十二五”末,初步形成以西气东输、川气东送、陕京线和沿海主干道为大动脉,连接四大进口战略通道、主要生产区、消费区和储气库的全国主干管网,形成多气源供应,多方式调峰,平稳安全的供气格局[2]。由此可见,国家在天然气管网、储气库等基础设施方面的大量投入和建设,为天然气期货交割提供了基础条件。 2.3国内期货市场快速发展,提供了管理经验和人才保障 我国期货市场自1990年发展以来,大体经历了初期发展、清理整顿和规范发展3个阶段,经过近25年的发展改革,期货市场逐步走向成熟。尤其是2013年,步入了规范发展的新阶段,各方面成效显著,国内期货品种步入“40时代”。国内期货市场创新发展步伐明显加快,2013年就上市了焦煤、动力煤、石油沥青、铁矿石、鸡蛋、粳稻、纤维板、胶合板8个商品期货品种和国债期货1个金融期货品种,为国内期货市场清理整顿以来上市期货品种最多的一年,且新品种上市后表现整体较好。至此,国内期货品种增加至40个。2013年11月初,上海国际能源交易中心成功落户中国(上海)自由贸易试验区,承担推进国际原油期货平台筹建工作,自此,原油期货上市的信号越来越明显。原油期货破题,将标志着中国期货市场对外开放实现“零突破”,相关期货及衍生品市场将迎来历史性的机遇。与国际市场交易步调一致,2013年以来,上海期货交易所的6个期货品种“夜市”已经开锣。国内市场的黄金白银等期货品种基本可以与国际市场“同步”,一些曾经需要在国际市场上参与交易规避风险的投资者可以直接在国内市场交易就能达到同样的效果。国内期货市场的成熟,不但在交易的软硬件上提供了充足的保障,而且国内期货市场近25年的发展也为推出天然气期货交易提供了充足的管理经验和人才保障。 2.4中国地理位置优越,有望成为东亚天然气定价和交割中心 在国际天然气价格逐渐与油价脱钩,天然气交易向标准化、金融化方向发展的趋势下,日本已经先行一步,欲成为亚洲LNG期货市场首个吃螃蟹者。2013年5月,日本政府宣布,将于两年内于东京商品交易所(TOCOM,原名东京工业品交易所)推出亚洲第一份LNG期货合同。如果成功,那么日本将成为亚洲首个LNG期货交易市场。据媒体报道:美国已经与日本达成LNG长期出口协议,LNG贸易将纳入美国主导的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)谈判。如过得到美国的全力支持,那么日被将在东亚天然气期货市场建设上领先于中国。这将对我国的金融安全、能源安全、和平崛起带来十分不利的影响。在争夺东亚天然气期货市场主导权的竞争中,我国具有独特的地理位置优势和数量优势。众所周知,船运LNG的成本大于管道输送天然气,其数量和稳定性不能与管道相比。而日本几乎不产气,而且目前还不具备建立天然气跨境管道的条件,所以只能通过船运LNG进口,这不能代表东亚天然气市场的主流。而我国的地理位置优越,地处欧亚大陆东部,有条件成为东亚天然气管网交汇中心。在这种形势下,如果中日两国同时推出天然气期货,日本无论在合约标的物、市场参与者数量和交易量上都处于弱势。 3结束语 国际上有美国的纽约商品交易所(NYMEX)、堪萨斯城商品交易所(KCBOT)和英国的伦敦国际石油交易所(IPE),分别于1990、1995和1997年推出了天然气期货[3]。天然气期货合约虽然推出时间较晚,但交易量上升很快,目前是仅次于原油的第二大能源期货品种。天然气这一商品完全具备期货品种的属性,能够推出期货合约,解决现货市场的定价问题。期货市场的独有特性,使天然气的交易方式更加丰富,供求信息更加透明,价格预测更加合理,能增强市场的信心,大大降低交易成本,维护供需的平衡。综上所述,我国建立天然气期货市场的基本条件已经具备,应该尽快建立天然气期货市场,发现天然气市场价格,促进天然气工业的发展。 作者：史建勋 单位：中国石油勘探开发研究院廊坊分院 天然气论文:不同成因类型天然气论文 1天然气母质成因类型 1.1天然气组分特征 西北缘天然气组分以烃类气体为主,具有气顶气与气藏气两种类型。其中,气顶气主要分布在克拉玛依五、八开发区,甲烷含量(体积分数,下同)主要分布为73.64%~85.81%,为湿气;气藏气主要分布在中拐凸起,甲烷含量为91.52%~95.75%,为干气。非烃组分中主要为N2,平均含量为2.10%;CO2平均含量仅为0.16%。从天然气的分布特征来看,湿气主要分布在佳木河组顶面不整合附近,干气分布较为广泛,既有不整合型又有内幕型分布。 1.2天然气碳同位素组成特征 天然气碳同位素组成特征分析结果表明,该区天然气类型主要有油型气和煤型气两种,并有不同程度的混合。油型气与煤型气的乙烷碳同位素组成分布均较为集中,煤型气的乙烷碳同位素值主要介于-27.49‰~-25.81‰。甲烷碳同位素值则有较大的变化范围,油型气主要介于-48.92‰~-34.26‰,煤型气主要介于-46.46‰~-29.60‰,前者总体偏轻,后者总体偏重。从两类天然气的分布特征来看,煤型天然气主要分布在佳木河组内部远离其顶部不整合面,即内幕型天然气;在不整合面附近则分布油型或混合型天然气,即不整合面型天然气。除主要的类型划分参数乙烷和丙烷碳同位素值外[9-10],其他参数也能较好地区分油型气与煤型气。油型气甲烷碳同位素组成较轻,C1/(C2+C3)较低,说明湿度大;煤型气甲烷碳同位素组成较重,C1/(C2+C3)总体偏高,均高于油型气,说明煤型气湿度小。在甲烷与乙烷相对含量关系中,油型气的甲烷含量高,乙烷含量低,煤型气则相反。此外,从油型气乙烷碳同位素值与乙烷含量关系来看,部分井天然气的乙烷碳同位素组成偏重,应该存在煤型气的混入。这些井均位于风城组尖灭线以外腐殖型母质为主的佳木河组烃源岩和腐泥型母质为主的风城组烃源岩都可以向其供给油气[11]。所以,从地质条件来说,两种不同类型天然气的混合是合理的。综上所述,克拉玛依五、八开发区天然气主要为湿气,类型为气顶气,主要赋存于不整合面附近,成因类型以油型气为主,个别样品属于煤型气或混合气;中拐区天然气主要为干气,类型为气藏气,主要赋存于佳木河组内部,即内幕型天然气,成因类型为煤型气。 1.3天然气来源 下二叠统佳木河组烃源岩沉积上受火山作用的影响明显,以凝灰质泥岩为主,有机质丰度整体偏低,有机碳含量为0.08%~2.00%,平均值为0.55%,氯仿沥青“A”含量介于0.0014%~0.0696%,平均值为0.0088%,总烃含量介于0.89~51.8μg/g,S1+S2含量介于0.05~0.25mg/g。佳木河组干酪根碳同位素值很重,581井、514井和594井9个样品干酪根的碳同位素值为-21.96‰~-20.29‰,有机质类型以腐殖型干酪根为主。这套烃源岩成熟度较高,镜质体反射率为1.38%~1.90%,综合评价为高成熟的较差气源岩。依据沉积古地理推测在凹陷中泥岩的有机碳含量应该更高。因此,佳木河组应该是一套(且是研究区内唯一一套)具有一定有机质丰度、演化程度较高、具有生气能力的烃源岩。加之煤型气与其碳同位素值相近,并且同一来源天然气的顺层运移会造成碳同位素分馏,以煤型气为主的天然气甲烷碳同位素值在该区区域性斜坡的背景上,呈现出自佳木河组气源中心向气藏方向逐渐变轻的趋势(图2),指示了天然气自东向西的运移方向。油型气来源已有大量研究[12],皆表明其与原油同源,主要来自于风城组烃源岩。 2天然气的分布规律及其主控因素 2.1天然气的分布规律 2.1.1平面分布规律 不同类型天然气的分布特征是其来源的重要反映,从平面分布来看,各类天然气呈条带状分布(图2)。风城组尖灭线以内,主要分布油型气,尖灭线以外较近的区域主要分布混源气,尖灭线以外较远的区域则主要分布煤型气。 2.1.2垂向分布规律 垂向自上而下,上乌尔禾组分布范围最广,底部为一套重要的不整合面,其赋存的天然气成因类型多样。其中,克拉玛依五、八区主要分布油型气,中拐区则以煤型气及混源气为主。下乌尔禾组分布范围小于下伏风城组,受风城组的封隔,仅能接受来自于风城组烃源岩的油型气。佳木河组主要为内幕型煤型气聚集,其平面分布范围比风城组大,且佳木河组顶部为一套不整合面,风城组生成的油型气也可沿不整合面运移进入佳木河组形成混源气,构成了其以煤型气为主、少量混源气的天然气成因格局。 2.2主控因素 2.2.1气源灶控制了天然气的集中分布 佳木河组气源灶的演化历史模拟结果表明,佳木河组气源灶在风城末期即开始出现,但此时范围较小,主要分布在玛湖凹陷的西北斜坡部位;随着地质时间的推移,气源灶的范围不断扩大,位置也由玛湖凹陷的中心向东南方向迁移。二叠纪末期,气源灶范围达到最大,之后由于部分地区烃源岩过成熟不再产气而气源灶范围开始缩小。到现今,气源灶的范围主要分布在中拐区(图3)。根据煤型气(克82井)碳同位素值计算出天然气Ro值(Ro=2.17%),与佳木河组下亚段烃源岩演化史对比分析发现,天然气应当是古近纪—现今的产物[13]。目前发现的煤型气藏也主要分布在西北缘的中拐区[14-17],说明新近纪气源灶控制了煤型气藏的集中分布[18]。风城组烃源灶是该区油型气的主要来源,该烃源灶形成于风城组沉积末期,但当时有效生烃范围较小,主要分布在玛湖凹陷中心部位,且以生油为主(图4)。随着地质时间的推移,烃源灶范围不断扩大,中心位置也逐渐由油源灶向气源灶转化。至今,大部分地区仍在供烃,靠近凹陷边缘位置的烃源灶以生油为主,靠近凹陷中心位置的烃源灶以生气为主,凹陷中心由于演化程度过高而不再生成油气。这样的烃源灶分布形成了油型气与原油相伴生、油气围绕风城组尖灭线环带状分布的特征。 2.2.2“断—盖”遮挡控制了油气的差异聚集 断层是形成二叠系圈闭的重要封闭条件,克百地区断层遮挡具有以下特征:①断层较为古老,二叠纪后未活动,剖面上表现为未错断上乌尔禾组盖层;②延伸较长,断距较大的断层控制了主要油气藏的形成;③呈弧形弯曲的断层易形成有效的圈闭和油气藏。统计结果表明(图5),当前三叠系断层断距大于单砂层厚度时[19],利于形成上倾方向遮挡,如581井北断裂井北断裂、克007井北断裂、克80井西断裂等,而当断层断距小于单砂层厚度时,不利于形成上倾方向遮挡。该区主要发育乌尔禾组顶部、风城组、佳木河组顶部3套盖层。其中,乌尔禾组顶部盖层为湖相暗色泥岩沉积,是该区最为重要的区域性盖层,厚度为20~80m,受其对油气的分隔作用形成了该区“上油下气”的特征;风城组盖层对应于二叠纪最大湖侵期沉积的泥岩,厚度可达200m;佳木河组顶部盖层为风化黏土层,厚度介于10~20m,对聚集于佳木河组内幕的煤型气起封盖作用。盖层的宏观封闭性主要取决于盖层厚度[20],天然气藏与油藏的统计结果表明,该区天然气对盖层厚度要求更为苛刻,在盖层厚度小于10m的条件仍有油藏形成,却无法形成天然气藏,最终形成了油气平面分布的差异性。 2.2.3“断—面”输导体系控制了不同成因天然气的分布序列 在区域向东倾斜的背景下,佳木河组顶部不整合面之下的风化黏土层构成了有效封闭,其下的半风化岩石是二叠系油气重要的侧向运移通道。统计结果表明,距离不整合面越近,储集层物性越好,有油气显示的层数越多。风城组生成的油型气一方面受自身烃源岩的封隔作用,另外一方面由于烃源岩的演化阶段未完全进入生气阶段,使得油型气主要分布在风城组尖灭线以内。而佳木河组气源岩生成的煤型气大量沿着这套半风化岩石发生长距离的侧向运移(图6),大范围分布在斜坡外缘。煤型气与油型气之间则分布了混源气。输导断层相比遮挡型断层,其发育规模更大,历史上经历了多期活动,垂向上断穿至白垩系,平面上主要分布于西北缘斜坡外环的克拉玛依—乌夏断裂、红山嘴断裂等,主要对早期生成并运移至此的原油及油型气起到纵向调节作用[21]。综上所述,供气层位及分布范围、“断—盖”遮挡条件及“断—面”输导条件的配置关系,构成了西北缘克拉玛依—中拐区不同类型天然气有序分布的格局(图6):靠近凹陷一侧的佳木河组上部与油型气源灶对接形成油型气藏,下部则接收了来自凹陷中心的煤型气;由于断裂与不整合面对天然气垂向的调整作用,在风城组尖灭线附近形成了混合气藏;佳木河组内幕的煤型气则顺着该组顶部的不整合面发生较长距离的侧向运移。 3结论 1)准噶尔盆地西北缘五八区天然气主要为湿气,类型为气顶气,主要赋存于乌尔禾组顶部不整合面附近,成因类型以油型气为主,个别样品属于煤型气或混合型天然气,成藏期次与成藏过程与风城组烃源岩生成的原油一致。2)中拐区天然气主要为干气,类型为气藏气,主要赋存于佳木河组内部,成因类型为煤型气。该类天然气成藏时间较晚,为古近纪至今,平面分布主要受控于佳木河组新近纪气源灶。3)不同成因类型天然气的有序分布受控于供气层位及分布范围、“断—盖”遮挡条件及“断—面”输导条件三者的耦合关系。 作者：柳波 贺波 黄志龙 张越迁 殷忠朴 郭天旭 吴凡 单位：东北石油大学 中国石油大学 中国石油新疆油田公司勘探开发研究院 中国石油大庆油田有限责任公司第一采油厂 天然气论文:焦炉煤气制天然气论文 一、甲烷化工艺主要类型 由于甲烷化反应是一个强放热过程，保持甲烷化反应器床层的温度在允许的范围内，及时而有效的移走反应热是甲烷化工艺过程平稳进行的关键。根据移走热量的方式不同，目前国内甲烷化工艺过程有多种，但经常应用的主要有以下三种类型：（1）等温甲烷化工艺（2）无循环绝热甲烷化工艺（3）有循环外移热甲烷化工艺第一种工艺是甲烷化反应直接在等温（典型的为列管式）反应器中进行，反应产生的热量由冷媒及时移走。其优点是反应可以控制在最佳的温度范围内进行、反应床层的温度梯度小，因为催化剂装填量较小；缺点是：反应器结构较为复杂、反应管材质为不锈钢，造价较高；其次，除了为反应器移走热量的冷媒循环系统之外，还需要另外设置反应热回收系统（如锅炉给水-蒸汽系统）。国内以中科院大连化物所开发工艺为代表，使用导热油作为反应器移热的冷媒。第二种工艺流程的反应器采用绝热反应器，反应热在反应器外被移走。该类流程经常在合成氨等工业装置中采用：通过甲烷化反应将工艺器中微量的CO和CO2与H2反应转化为CH4来达到净化的目的。在原料气中CO和CO2含量较高的情况下采用本工艺方案，由于反应温升明显，要求甲烷化催化剂有非常好的耐热性能，同时反应器必须能够使用高温反应工况。目前在国内，从事耐高温甲烷化催化剂和绝热甲烷化工艺研究，并取得较好成果的有西北化工研究院、西南化工研究院（四川天一科技股份有限公司）等单位，他们研制的耐高温甲烷化催化剂可以耐受600℃以上的高温。第三种工艺流程的反应器仍为绝热反应器，不同之处在于：甲烷化反应气在回收了热量并分离掉游离水之后，部分气通过循环压缩机升压后，与新鲜原料气混合，再回到反应器的入口。这种工艺适合于中、大型工业装置上采用。与其它方案相比，具有明显的优点：反应温升不剧烈，流程相对简单，控制相对平稳，可以有效回收中压蒸汽，反应器结构简单、无须采用特殊材质、投资相对节省、易于放大。同时，也存在不足：由于反应器进料流量增大，反应推动力减小，催化剂装填量在一定程度上明显增加，此外，该工艺必须要设置循环气压缩机，与无循环方案相比，会增加一定的动力消耗。 二、国内外甲烷化工艺现状 国外甲烷化催化剂及工艺的研究可追溯到上世纪初，当时主要用于脱除合成气中残留少量的碳氧化物（CO和CO2）。高CO含量的甲烷化的开发始于20世纪40年代，而真正发展时期是从20世纪70年代初开始。国外从事甲烷化催化剂和工艺研究的很多，美国煤气化研究所（GRI）、法国煤气发展公司（GI）、美国芝加哥煤气研究所（IGT）、托普索（Topsφe）、Lurgi等的研究成果，最引人注目。20世纪70年代初英国煤气公司采用间接甲烷化路线将鲁奇气化炉生产的煤气经变化再甲烷化得到合成天然气（SNG）；1984年，历时8年的美国的煤气甲烷化生产代用天然气的示范工厂——大平原厂终于建成投产。该装置采用RM多级甲烷化工艺直接将煤气转化为天然气。目前，利用煤气甲烷化生产天然气已经在美国、德国、丹麦等多个国家应用。有代表性的甲烷化流程有RM的多级绝热甲烷化工艺、Koppers-SNG法的变换-甲烷化联合工艺、Lurgi-Sasol甲烷化工艺、托普索的TREMP甲烷化工艺等。国内中科院大连化物所、西北化工研究院、华东理工大学、北京煤气化所和西南化工研究设计院（四川天一科技股份有限公司）等单位也开展了许多研究工作，在甲烷化催化剂的研制和甲烷化工艺研究上取得了不少成果。如西北化工研究院开发的RHM-266型耐高温煤气甲烷化催化剂在1986年就通过了化工部的鉴定，该院开发的JRE性耐高温煤气甲烷化催化剂1996年也通过了化工部的鉴定。西南化工研究设计院生产的甲烷化催化剂在国内多套合成氨装置的甲烷化单元实际运用多年，使用效果较好。总体来说，国内的甲烷化技术的不足在于缺少大规模的工业实践，已有装置规模偏小。 三、甲烷化工艺的综合比较 国外已工业化的SNG装置，以及国外公司（如丹麦托普索公司等）推荐采用的甲烷化工艺方案都是通过循环气外部移走反应热。因此，通过以上工艺的比较，第三种工艺较好，即有循环气外部传热（绝热多段固定床循环）的甲烷化工艺流程。当然，这些都需根据各地区的实际情况进行综合考虑,从而实现项目的经济最优化。 作者：李伟 单位：河北国泰安全评价有限公司 天然气论文:关于抢修泄漏的石油天然气论文 一、天然气管道泄漏的原因 1.管道腐蚀 通常，管道的外层会有防腐绝缘层，但是在运行过程中，非常容易出现因老化而开裂的现象，从而导致管道直接与外界的土壤、空气或者天然气接触，从而加速了腐蚀过程的进行。管道腐蚀是天然气管道泄漏的主要因素之一，由于腐蚀能够使管道壁厚减薄，因此会造成管道过度变形甚至破裂，也有可能造成管道穿孔或腐蚀开裂，从而造成严重的天然气泄漏事故。 2.环向焊缝开裂 天然气输送管道中存在很多的环向焊缝，而这些环向焊缝容易出现未焊透、溶蚀或者错边等缺陷，当受到天然气暑期压力或者外界压力时，容易在断面上产生一定大小的应力，当产生的应力比较大时，就会使缺陷进一步扩展，从而达到临界值而失稳，甚至出现裂纹，直接导致管道焊缝锻炼，从而造成严重的天然气泄漏事故。 3.外界因素的影响 所谓外界因素就是由于第三方责任事故以及不可抗外力而引发的管道泄漏事故的原因。一方面由于一些不法分子对输气管线进行盗窃破坏，两一方面由于操作不当或者工程机械的使用不当而损毁了长输管线，从而使长输管线在运行中出现故障。通常这些外界因素的发生频率与管道直径、壁厚和管道埋设深度有非常密切的关系，通常管径越小，管道埋设越浅，越容易遭到破坏。 二、天然气管道泄漏的抢修技术 1.更换管道 对于在天然气输送过程中损坏比较严重的管道，或者腐蚀面积比较大，人为造成管道断裂等等需要采取更换管道法进行抢修。通常更换管道之前要做好相应的安全措施，并且依据已经受损的管道情况去决定管道应该切除的长度，通常还需要在待切管的两端外侧1.2m的范围之内。另外还要查看管道有无焊口，之后方可切割。当旧管道被切除之后，要按照略长于旧管道的长度将新管道准备好，并且新管与原管的两端要用60o-70o的角打坡口，并且与原管道进行对口，之后再用钙基脂堵住原管两端的关口，通常钙基脂要在挂呢你距管口40cm以上的位置上，从而避免在进行焊接时由于高温熔化而使其失去密封性。对口后，还要沿着圆周等距离利用点焊的方式进行焊接，通常点焊的长度是管壁厚度的2-3倍。固定焊接的焊缝加强高度为2-3mm，不能够比壁厚大出百分之四十。另外，如果需要利用多层焊接技术，各层的焊道起点就需要错开20mm，并且逐层焊接。 2.补块修复法 补块修复法通常应用于内径比较大的腐蚀管道的修复当中。如果产生泄漏是由于裂缝造成的，则用熔断丝进行堵封，并且在管道中涂抹一层钙基脂。如果是由于腐蚀性穿孔而造成的泄漏，则应该先对补块进行点焊，再进行环向或者纵向的焊接，要将补块与管子形成90o的焊接角，并且对补块周围的管道进行必要的冷却措施。如果进行分层焊接，则需要在第一层焊完并且冷却之后在进行第二层的焊接。另外，管道在焊接后应该进行自然冷却，从而有效的避免由于冷脆影响焊接质量的现象产生。 3.管卡修复法 对于腐蚀泄漏点造成的天然气泄漏，通常由泄漏卡箍去解决。泄漏卡箍由相对轻的金属板条组成，采用单拉螺栓紧固在管线上。在离拉紧螺栓180o对面的位置上，还有一个丝扣活动件，通过它能够将密封橡胶板紧密压实堵住泄漏点。一般这种堵漏卡箍在独立的泄漏点的维修上应用比较广泛，并且该段管件最终会被更换。这类维修通常都被看做是临时性的紧急维修。 三、结束语 天然气管道安全输送过程中最重要的安全隐患就是泄漏，因此如何能够对泄漏采取有效的抢修措施是非常重要的一项技术。在确保天然气输送管道安全运行的前提下，不仅需要提高泄漏抢修技术，还需要对天然气管线进行好日常维护，如对整体管道安全性进行评估，尽量排除隐患，并且努力探索和研究新型高效的管道治理与维护措施等等。总之，为了人民的生命财产安全，一定要从根本上杜绝长输管道泄漏事故的发生。 信息：黄鹤 单位：中石化江汉油建工程建设有限公司 天然气论文:天然气水合物研究论文 摘要：天然气水合物是21世纪潜在的新能源，它正受到各国科学家和各国政府的重视，本文简介了天然气水合物和各国对其合物资源调查和研究现状。 1什么是天然气水合物 天然气水合物又称固态甲烷，它是由天然气与水所组成，呈固体状态，其外貌极象冰雪或固体酒精，点火即可燃烧，因此有人称其为"可燃冰"、"气冰"、"固体瓦斯"。天然气水合物的结晶格架主要由水分子构成，在不同的低温高压条件下，水分子结晶形成不同类型多面体的笼形结构。其分子式为MnH2O加表示甲烷等气体，n为水分子数）。天然气水会物的结构类型有：I、11和H型。I型为立方晶体结构、Ⅱ型为菱型晶体结构、H型为六方晶体结构。Ⅰ型天然气水合物在自然界颁最广，而Ⅱ及H型水合物更为稳定。它是在低温高压条件下，由水与天然气（主要是甲烷气，每平方米的天然气水会物可释放出164立方米甲烷和0.8立方米的水）结合形成一种外观似水的白色结晶固体，主要存在于陆地上的永久冻土带和海洋沉积物中。 2国际上天然气水合物资源调查、研究现状 随着世界上石油、天然气资源的日渐耗尽，各国的科学家正在致力于寻找新的接替能源。天然气水合物被称为ZI世纪具有商业开发前景的战略资源，正受到各国科学家和各国政府的重视。 自60年代开始，俄、美、巴德、英、加等许多发达国家，甚至一些发展中国家对其也极为重视，开展了大量的工作。 俄罗斯自60年代开始，先后在白令海、鄂霍茨克海、千岛海沟、黑海、里海等开展了天然气水合物调查，并发现有工业意义的矿体。即使近期经济比较困难，仍坚持在巴伦支海和鄂霍茨克海等海域进行调查或研究工作。位于西西伯利亚东北部的Messoyakha天然气水合物矿田已成功生产了17年。 美国科学家早在1934年首次在输气管道中发现了天然气水合物，它堵塞了管道，影响了气体的输送而开始了对水合物结构及形成条件的研究。随后美、加在加拉斯加北坡、马更些三角洲冻土带相继发现了大规模的水合物矿藏。70年代初英国地调所科学家在美国东海岸大陆边缘所进行的地震探测中发现了"似海底反射层"（BottomSimilating，Reflector，英文称BSR）。紧接着于1974年又在深海钻探岩芯中获取天然气水合物样品，并释放出大量甲烷，证实了"似海底反射"与天然气水含物有关。1979年美国借助深海钻探计划（DSDP）和大洋钻探计划（ODP），长期主持和组织了此项工作，最早指出天然气水合物为未来的新型能源，并绘制了全美天然气水含物矿床位置图。积极参加这项工作的还有英国、加拿大、挪威、日本和法国等。1991年美国能源部组织召开"美国国家天然气水合物学术讨论会"。最为重要的是1995年冬ODP64航次在大西洋西部布莱克海台组织了专门的天然气水合物调查，打了一系列深海钻孔，首次证明天然气水会物广泛分布，肯定其具有商业开发的价值。同时指出天然气水会物矿层之下的游离气也具有经济意义。以甲烷碳量计算，初步估计该地区天然气水合物资源量多达100亿吨，可满足美国105年的天然气消耗。在天然气水合物取得一系列研究成果的基础上，美国地质学会主席莫尔斯于1996年把天然气水合物的发现作为当今六大成就之一。因此，美国参议院于1998年通过决议，把天然气水合物作为国家发展的战略能源列入部级长远计划，要求能源部和美国地质调查局等有磁部门组织实施，其内容包括资源详查、生产技术、全球气候变化、安全及海底稳定性等五方面的问题，拟每年投人资金2000万美元，要求2010年达到计划目标，20年将投入商业性开发。 亚洲东北亚海域是天然气水合物又一重要富集区。80年代末ODP127、131航次在日本周缘海域进行钻探，获得了天然气水会物及BSR异常广布的重要发现。美国能源部的Krason在1992年日本东京召开的第29届国际地质大会上表明在日本周缘海域共发现9处的BSR分布区。天然气水合物矿层位于海底以下150-300M处，矿层厚度分别为3m、5m、7m，总厚为15m。估计在日本南海海槽的BSR颁面积约35000Km2。由于美国能源部发表了上述评估数据，加之日本油气能源短缺，它引起了日本通产省、科技界及企业界的高度重视。1995年日本通产省资源能源厅石油公司（JNOC）联合10家石油天然气私营企业制定了1995-l999年宏伟的"甲烷天然气水合物研究及开发推进初步计划"，投资6400万美元。通过对日本周边海域，特别是南海海槽、日本海东北部的鄂霍茨克海的靶区调查，发现南海海槽水合物位于水深850—1150m离岸较近，易于开发。水会物赋存一砂岩和火山沉积物中，其也隙度为35％，水合物充填率达85％，初步评价，日本南海海槽的天然气水合物甲烷资源量为7.4×l012m3，可满足日本100年的能源消耗。 德国从80年代后期还曾利用"太阳号"调查船与其他国家合作，先后对东太平洋俄勒冈海域的卡斯凯迪亚增生楔，以及西南太平洋和白令海域进行了水合物的调整。在南沙海槽、苏拉威西海、白令海等地都发现了与水合物有关的地震标志，并获取了水合物样品。 印度在1995年全国地质地球物理年会上统一了认识，认为天然气水含物已成为现今地质工作的主题。在印度科学和工业委员会的领导下制定了"全国天然气水合物研究计划"，投资5600万美元。迄今为止，印度已在其东西地区发现了多处地球物理异常，显示出良好的找矿前景。 韩国资源研究所和海洋开发研究所于1997年开始在其东南部近海郁龙盆地进行水含物调查，相继发现了略受变形的BSR、振幅空白带、浅气层、麻炕、海底滑坡、菱锰结核等一系列与水会物相关的标志。 新西兰在北岛东岸近海水深1-3Km，发现面积大于4×104km2的BSR分布区。 澳大利亚近年在其东部豪勋爵海底高原发现BSR分布面积达8×104km2。 巴基斯坦在阿曼湾开展了水会物调查，也取得了进展。 加拿大西侧胡安一德赛卡洋中脊斜坡区发现约1800亿油当量的天然气水合物资源量。 总之，目前已调查发现并圈定有天然气水合物的地区主要分布在西太平洋海域的白令海、鄂霍茨克海、千岛海沟、冲绳海槽、日本海、四国海槽、南海海槽、苏拉威西海、新西兰北岛；东太平洋海域的中美海槽、北加利福尼亚一俄勒冈滨外、秘鲁海槽；大西洋海域的美国东海岸外布莱克海台、墨西哥湾、加勒比海、南美东海岸外陆缘、非洲西西海岸海域；印度洋的阿曼海湾；北极的巴伦支海和波弗特海；南极的罗斯海和威德尔海，以及黑海与里海等。目前世界这些海域内有88处直接或间接发现了天然气水合物，其中26处岩心见到天然气水会物，62处见到有天然气水合物地震标志的似海底反射（BSR），许多地方见有生物及碳酸盐结壳标志。据专家估算：在全世界的边缘海、深海槽区及大洋盆地中，目前已发现的水深3000m以内沉积物中天然气水会物中甲烷资源量为2.1×1016m3（2.l万万亿m3）。水合物中甲烷的碳总量相当于全世界已知煤、石油和天然气总量的二倍。可满足人类1000年的需求，其储量之大，分布面积之广，是人类未来不可多得的能源。以上储量的估算尚不包括天然气水合物层之下的游离气体。 3我国有关天然气水合物的研究、调查现状 近年来，国家领导和国土资源部、科技部、财政部、国家计委等部委领导非常重视天然气水合物的调查与研究。首先是对我国管辖海域历年来做过大量的地震勘查资料分析，在冲绳海槽的边坡、南海的北部陆坡、西沙海槽和西沙群岛南坡等处发现了海底天然气水合物存在的似海底地震反射层（BSR）标志。并在对海底天然气水合物的成因、地球化学、地球物理特征、外北采集、资料处理解释、钻孔取样、测井分析、资源评价、海底地质灾害等方面进行了系统的研究，并取得了丰富的资料和大量的数据。 自1984年始，我国地质界对国外有关水会物调查状况及其巨大 的资源潜力进行了系统的资料汇集。广州海洋地质调查局的科技人员对80年代早、中期在南海北部陆坡区完成的2万多公里地震资料进行复查，在南海北部陆坡区发现有似海底反射（BSR）显示。根据国土资源部中国地质调查局的安排，广州海洋地质调查局于1999年10十月首次在我国海域南海北部西沙海槽区开展海洋天然气水合物前期试验性调查。完成三条高分辩率地震测线共543.3km。2000年9-11月，广州海洋地质调查局"探宝号"和"海洋四号"调查船在西沙海槽继续开展天然气水含物的调查。共完成高分辩率多道地震1593.39km、多波束海底地形测量703.5km、地球化学采样20个、孔隙水样品18个、气态烃传感器现场快速测定样品33个。获得突破性进展。资料表明：地震剖面上具明显似海底反射界面(BSR）和振幅空白带。"BSR"界面一般位于海底以下300-700m，最浅处约180m。振幅空白带或弱振幅带厚度约80-600m，"BSR"分布面积约2400km''''。以地震为主的多学科综合调查表明：海域天然气水合物主要赋存于活动大陆边缘和非活动大陆边缘的深水陆坡区，尤以活动陆缘俯冲带增生楔区、非活动陆缘和陆隆台地断褶区水含物十分发育。根据ODP184航次1144钻井资料揭示，在南海海域东沙群岛东南地区，l百万年以来沉积速率在每百万年400-1200m之间，莺歌海盆地中中新世以来沉积速度很大。资料表明：南海北部和西部陆坡的沉积速率和已发现有丰富天然气水合物资源的美国东海岸外布莱克海台地区类似。南海海域水含物可能赋存的有利部位是：北部陆坡区、西部走滑剪切带、东部板块聚合边缘及南部台槽区。本区具有增生楔型双BSR、槽缘斜坡型BSR、台地型BSR及盆缘斜坡型BSR等四种类型的水合物地震标志BSR构型。从地球化学研究发现南海北部陆坡区和南沙海域，经常存在临震前的卫星热红外增温异常，其温度较周围海域升高5-6℃，特别是南海北部陆坡区，从琼东南开始，经东沙群岛，直到台湾西南一带，多次重复出现增温异常，它可能与海底的天然气水会物及油气有关。 综合资料表明：南海陆坡和陆隆区应有丰富的天然气水合物矿藏，估算其总资源量达643.5-772.2亿吨油当量，大约相当于我国陆上和近海石油天然气总资源量的1/2。 西沙海槽位于南海北部陆坡区的新生代被动大陆边缘型沉积盆地。新生代最大沉积厚度超过7000m，具断裂活跃。水深大于400m。基于应用国家863研究项目"深水多道高分辨率地震技术"而获得了可靠的天然气水合物存在地震标志：1）在西沙海槽盆北部斜坡和南部台地深度200-700m发现强BSR显示，在部分测线可见到明显的BSR与地层斜交现象。2）振幅异常，BSR上方出现弱振幅或振幅空白带，以层状和块状分布，厚度80-450m。3）BSR波形与海底反射波相比，出现明显的反极性。4）BSR之上的振幅空白带具有明显的速度增大的变化趋势。资料表明：南海北部西沙海槽天然气水合物存在面积大，是一个有利的天然气水合物远景区。 2001年，中国地质调查局在财政部的支持下，广州海洋地质调查局继续在南海北部海域进行天然气水合物资源的调查与研究，计划在东沙群岛附近海域开展高分辨率多道地震调查3500km，在西沙海槽区进行沉积物取样及配套的地球化学异常探测35个站位及其他多波束海底地形探测、海底电视摄像与浅层剖面测量等。另据我国台大海洋所及台湾中油公司资料，在台西南增生楔，水深500-2000m处广泛存在BSR，其面积2×104km2。并在台东南海底发现大面积分布的白色天然气水合物赋存区。 4意见与建议 （1）鉴于天然气水合物是21世纪潜在的新能源，它正受到各国科学家和各国政府的重视，其调查研究成果日新月异，故及时了解、收集、交流这方面的情况、勘探方法及成果尤为重要，为赶超国际天然气水合物调查、研究水平，促进我国天然气水会物的调查、勘探与开发事业，为我国经济的持续发展做出新贡献，建议每两年召开一次全国性的"天然气水合物调查动态、勘探方法和成果研讨会"。 （2）我国南海广阔的陆坡及东海部分陆坡具有形成天然气水含物的地质条件，建议尽快开展这两个海区的天然气水含物的调查研究工作，为我国国民经济可持续发展提供新能源。 （3）天然气水合物的开采方法目前主要在热激化法、减压法和注人剂法三种。开发的最大难点是保证井底稳定，使甲烷气不泄漏、不引发温室效应。针对这一问题，日本提出了"分子控制"开采方案。天然气水会物矿藏的最终确定必须通过钻探，其难度比常规海上油气钻探要大得多，一方面是水太深，另一方面由于天然气水合物遇减压会迅速分解，极易造成井喷。日益增多的成果表明，由自然或人为因素所引起温压变化，均可使水合物分解，造成海底滑坡、生物灭亡和气候变暖等环境灾害。因而研究天然气水合物的钻采方法已迫在眉捷，建议尽快开展室内外天然气水合物钻采方法的研究工作。 天然气论文:石油天然气会计准则研究论文 石油天然气行业是具有高风险、高投资、长周期和效益递减等特性的特殊行业，在国民经济中占有重要地位，并且众多大型石油天然气企业公开上市，这要求该行业必须有适合自己行业特点的制度化、准则化的会计业务处理政策和原则。在美国等西方国家，石油天然气会计准则是其会计准则中的重要内容。美国财务会计准则委员会（以下简称FASB）先后颁布了六个关于石油天然气行业的专门会计准则（FASNo.19、25、69、95、109、121），其中仍然适用的内容或条款，包括在《FASB现行的关于石油天然气生产活动的规定（第Oi5节）》中。而国际会计准则理事会（以下简称IASB）也在2005年1月颁布了IFRS6《矿产资源的勘探与评价》。本文就石油天然气会计准则的几个重点问题进行国际比较，并提出制订我国石油天然气会计准则的建议。 一、FASB、IASB石油天然气会计准则的比较 （一）准则制订的背景比较 20世纪70年代的石油危机引发社会对石油天然气的供应安全的焦虑与担心，促使美国政府开始重视能源数据以满足建立国家储备的需要，并且当时指导石油天然气公司会计与报告的文件很多，导致报告的复杂与混乱且缺少可比性，因此FASB花费几十年进行了大量的石油天然气会计理论研究，并以此为基础制订并颁布了一系列石油天然气会计准则，用以指导会计信息的计量与披霹。而IASB是从21世纪开始进行石油天然气等采掘业的会计理论研究，其主要目的是为了减少采掘行业企业在财务会计与报告方面的差异以利于采掘业企业的跨国经营，但是由于许多采掘业的主体自2006年1月1日起需要按国际会计准则编制和提供财务会计报表，因此IASB只能先关注于矿产资源勘探与评价这主要问题，于2004年12月颁布了IFRS6《矿产资源的勘探与评价》。同FASB相比，IASB制订的准则只是一个中间过渡产物，并且由于概念理解上的区别，IASB制订的准则在名称上和FASB存在区别，采掘业所包括的内容范围更广一些。 （二）准则内容的比较 FASB现行的关于石油天然气生产活动的规定（第Oi5节）主要内容包括：总论、范围、成本发生时的会计处理、资本化成本的处理、矿区转让和相关交易、所得税的会计处理、探明矿区的减值测试和资本化的勘探、开发成本、全部成本法下的资本化利息、披露和名词解释等；而IFRS6其内容包括目标、范围、勘探和评价资产的确认、勘探和评价资产的计量、列报、减值、披露、生效日期与过渡性规定等。可以看出FASB和IASB的准则都涉及了对采掘行业矿产资源的勘探与评价的会计处理。只是FASB的准则包括从事石油天然气生产活动的企业的矿产权益的取得、勘探（包括前景勘探）开发和原油的生产和权益的取得与转让的会计处理，其内容完整并且构成了一个严密的准则体系；而IASB的准则仅仅涉及到了矿产资源勘探与评价。以下我们将就两个组织颁布的准则中涉及的共同方面一勘探与评价所包括的具体内容进行比较。 （三）确认与计量的比较 1.确认时计量的比较 FASB现行准则认为：勘探应包括钻勘探井和勘探参数井，勘探成本包括辅助设备和设施的折旧和操作成本以及进行其他勘探活动发生的成本，其主要种类有地层、地质和地球物理研究费用、为维持未开发矿区所发生的成本、干井贡献和井底贡献、钻探和装备勘探井的成本、钻勘探参数井的成本等；而IFRS6认为勘探与评价资产的计量按历史成本计量，初始计量时勘探与评价资产的成本构成包括与下列活动有关的费用：探矿权的取得、地形与地质地球物理化学研究、钻探井、土建、采样、与评价开采矿产资源的技术可行性和商业可采性等活动、相关恢复和拆除成本等。可以看出两个组织对勘探成本构成要素的认识基本一致，只是FASB认为一般石油企业经营活动分为取得矿权、勘探、开发和生产四个阶段，每个阶段都发生相关的成本，会计都要对其进行相应的记录与反映；而IFRS6却将矿权取得成本归入勘探与评价支出，将石油天然气经营活动前两个阶段和为一个阶段。 2.减值的确认与计量的比较 FASB规定应对分别对探明矿区和未探明矿区进行评估来确认减损，在未探明矿区钻干井后不继续打井或租期已到而未在油藏附近打井时，则认为该矿区可能遭受减损，减损的确认和评价备抵的数目应通过矿区的摊销来实现，对于找到油天气储量的勘探井，如当年不能确定探明储量或以后发现储量不能生产时则应假设发生减损，并将其成本做费用列支；IFRS6认为勘探与评价资产的主体应每年进行减值评估并确认相应的减值损失，在确认减值时应考虑IAS36《资产减值》的规定和某些表明主体将终止勘探的迹象。主体确定会计政策将勘探与评价资产分配到现金产出单元或现金产出单元组中以便对资产减值进行评估，为减值测试而确定的层次可能由一个或多个现金产出单元组成。可以看出两者都规定每年都进行减值评估并确认相应的减值损失。但FASB规定分别对探明矿区和未探明矿区进行评估来确认减损，减损的确认和评价备抵的数目应通过矿区的摊销来实现；而IFRS6则规定将勘探与评价资产分配到现金产出单元或现金产出单元组中以进行减值评估，并认为一个或多个现金产出单元构成减值测试的层次。 （四）列报与披露的比较 FASB认为对石油天然气矿区的取得、勘探、和开发活动中发生的成本的揭示，应按成本的发生地点分地理区域揭示，并且探明矿产权益成本很大时，要和未探明矿区分开揭示，在对油气生产的经营成果的揭示中必须说明勘探费用、折旧、折耗和摊销以及估价准备等信息。IFRS在开采一项矿产资源的技术和商业可行性得到证明之前将勘探和评价资产分为有形资产和无形资产两类，并认为主体应披露以下信息：关于勘探与评价支出的会计政策，由矿产资源的勘探与评价所引起的资产、负债、收入和费用的金额。可以看出FASB和IASB都要对取得矿区和勘探成本进行揭示，只是FASB对矿区取得成本与勘探成本的揭示是做为石油企业经营活动的两个过程中所发生的成本的揭示，并且需要分探明矿区和未分探明矿区进行揭示，在经营成果中也需要对勘探费用进行披露；而IFRS6则是将矿区取得与勘探评价过程所形成的资产负债收入与费用进行披露，并需披露关于勘探与评价支出的会计政策。 二、我国石油天然气会计信息披露规范的现状 目前我国石油天然气生产公司主要有三家，即中国石油天然气股份有限公司（CNPC）中国石油化工股份有限公司（SINOPEC）和中国海洋石油总公司（CNOOC）。其中CNOOC的会计核算制度相对与国际惯例比较接近，类似于成果法。而CNPC和SINOPEC也借鉴采用了国际通行的成果法，对香港和国外10％股份股东的报告则按国际会计准则或美国油气准则的要求对现行资料进行调整，但其对国内90％股份股东的报告使用的是《股份有限公司会计制度》和已颁布的具体会计准则。于是出现了这样的现象：对上市的股份执行的IASB或FASB的准则，对非上市的股份则执行各自内部会计制度，在国内没有统一的油气上游作业信息披露规范。这样在我国石油天然气行业企业实际上是按照不同的标准来对其生产活动进行计价与报告，这不但造成了不同企业间的会计信息的不可比，不利于投资人和其他会计信息使用者的投资与决策，也大大增加了我国石油企业的会计信息转换成本，并且在国际会计准则标准化的趋势下，也不利于体现我国石油企业的意愿和维护自己的利益，因此借鉴国际石油天然气会计准则制订符合我国国情的石油天然气会计准则势在必行。 三、改进我国石油天然气会计披露的建议 通过对FASB和IASB对石油天然气会计准则的制订的过程及内容的比较，并结合我国石油天然气会计信息披露规范的现状，我们可以得到下列启示。 （一）必须建立我国石油天然气会计准则 在我国，石油天然气等战略资源对我国经济发展和经济安全有着十分重要的影响，因此客观、公允地计量与报告石油天然气生产活动对投资者投资和政府进行管制来说都是十分重要的。但是我国石油企业会计报告由于缺乏石油天然气会计准则，造成了报告内容的不规范和上市企业的高成本，这也不利于企业的发展和投资者的需要，因此必须制定我国的石油天然气会计准则，规范油气企业的会计核算，完善我国会计准则体系，促进国际间的协调。 （二）加强石油天然气会计理论的研究 FASB和IASB两个组织在准则的制订过程中都进行了大量的理论研究和准备工作，尤其FASB几个石油天然气会计准则的制订经历十数年，其间颁布的准则的部分内容随着研究的深入分别被以后的准则所替代，最终形成了一个严整的石油天然气会计准则体系。而我国制订石油天然气会计准则，虽然有FASB和IASB现存的准则可以借鉴，但我国有自己的社会政治经济环境，因此必须对我国国情下石油天然气会计理论进行研究，尤其是需要充分界定石油天然气资产的定义和其构成内容，以体现我国特色和符合国人的阅读理解习惯。 （三）借鉴国际会计准则，制订石油天然气会计准则 通过对FASB和IASB石油天然气会计准则的比较，我们可以发现，FASB的现行的石油天然气会计准则，在准则名称、内容范围、对油气企业活动的会计处理的规范中，都具有更高的借鉴性。因此，我们完全可以借鉴FASB现行的石油天然气会计准则，来制订我国的石油天然气会计准则，在准则制订中有以下几点值得注意： 准则名称上应该将石油天然气行业从采掘业中划分出来，因为在我国石油天然气行业的重要性和其生产的特性决定有必要专门为规范其活动制订准则，其他采掘行业可以仿照执行。 准则内容上应该对油气企业整个生产经营活动的会计处理进行规范，而不是仅仅限于油气生产活动某一环节，其具体可以分为引言、定义、费用发生时的基本会计核算、油气生产活动的揭示、矿区财产权益的转让及相关的交易、所得税的会计核算以及生效日期和过渡等几个部分。 准则的制定需以对基本概念的界定和对会计基本原则的把握为基础，不同的概念基础或对基本原则不同角度的理解会导致不同的确认与计量结果，由于中国的财务会计有对资产做明确的类别划分并规定具体的内容和条件的习惯，这不仅便于实务操作，也便于信息使用者的阅读和理解，因此在准则中可以对石油天然气资产的定义和其构成内容首先进行严格的界定。 由于中国石油企业习惯上将其经营活动可划分为四个阶段，即矿权取得阶段、勘探阶段、开发阶段和生产阶段，因此在对其费用发生时的会计核算应该就这四个阶段分别进行会计处理，尤其是取得成本的核算，随着我国经济体制改革的深入，必然需要对成本的取得进行单独处理，这点需在准则中有所体现，而不能因当前的情况而忽视。 石油天然气资产应采用的会计方法的选择上需要实施和完善成果法，虽然FASB和IASB的准则中没有明确规定必须采用成果法，但通过其对资本化成本的处理可以看出，两者都倾向于采用成果法，并且我国石油企业的实力也决定其完全可以采用成果法，目前需要做的是对我国现行近似成果法的进一步完善。例如可以取消储量使用费，改变CNOOC对自营勘探投资不论是否发现商业性油气流，均在次年摊入油气销售成本的会计处理方法。 天然气论文:石油天然气行业改革论文 一、石油天然气行业下一步改革的主要内容 为保证能源安全和石油天然气的可持续供应，下一步必须在阻碍石油天然气改革的难点领域有所突破。应该在完善法律法规的基础上加大市场化改革的力度，实现政企分开，转变政府职能，打破行政垄断，引入市场竞争，营造真正的市场竞争主体，加快投融资体制和价格体制改革，为我国石油天然气行业改革创造一个良好的内外部环境。 （一）完善政府管理体制 石油天然气是关系国家经济命脉的行业，政府无疑必须在其中发挥重要作用。要集中分散在各政府部门的职能，将仍保留在企业中的行政职能分离出来，建立综合的能源政府管理部门，并根据行业发展的要求建立相应的监管机构，将政府的政策制定职能与监管职能逐步分开，按照依法监管的原则建立现代监管制度，逐渐淡化行政审批等行政管理职能，在进行经济监管的同时，增强技术、安全、环保等社会监管手段。根据我国石油天然气行业所处发展阶段、资源状况和市场特征，政府的职能应主要体现在：制定宏观发展政策；在建立国家能源管理体制的基础上，实行石油战略管理；针对石油天然气行业制定有关促进竞争和反垄断的政策和法规，保证市场的公平有序竞争，使企业成为真正的市场竞争主体；根据上下游各环节的技术经济特点，采取不同的监管机制，在竞争性环节放开竞争，进行市场准入和价格管制等，在自然垄断环节实行政府管制；发挥规范、协调企业行为和督促企业自律的作用；进行市场预测和提供信息服务等。 （二）打破行政垄断和市场分割，培育有效市场竞争 石油天然气行业应深化市场化改革，引入竞争机制，建立与健全市场机制。主要包括放松市场准入，逐步放开终端销售市场；打破地域垄断，积极培养市场主体；从开放、完善和规范市场入手，制定市场规则，形成合理的、有序的竞争格局；鼓励其它社会资金进入流通领域，营造健康有序的市场环境；充分运用市场经济手段，如建立国内石油现货和期货交易市场，以达到发现价格、规避风险、跟踪供求、调控市场的目的，合理引导石油天然气的生产、经营和消费。 应根据行业发展阶段和上下游各环节的技术经济特点，在我国石油天然气行业有序引入竞争。具体来说，上游石油天然气资源开采环节在实行许可证制度的基础上，引入竞争，这样有利于打破资源的区域性垄断，促进企业增加勘探投入，增加石油天然气资源储量，提高开采效率；下游销售环节，特别是加油站是竞争性市场，应加大放开竞争的步伐，并通过安全、技术和环保标准等手段维护市场竞争秩序；从管道运输环节来看，天然气管道运输环节具有一定的自然垄断性，特别是我国的天然气产业还处在发展初期，管网非常薄弱，大部分生产者和用户之间都是单线联系，而且需求规模有限，还不具备欧美国家那样广泛引入竞争的条件，应该逐步引入竞争，可首先实行管道运输特许经营权的公开招标制度，引入市场竞争；同时，实行运输与销售分离，加强对管道运输定价的监管。石油管道运输与天然气管道运输有所不同，石油管道可与其他运输工具平行竞争，其垄断性要比天然气管道弱，但由于我国所处发展阶段及石油战略的重要地位，且管道建设仍非常不足，国家仍有必要加强对管道建设的投入和监管。 （三）划分自然垄断业务与竞争性业务 石油天然气行业是由开发勘探、管道运输和终端销售等多个环节组成，各环节的性质不尽相同。总的来说，除管道运输因其网络特征而具有自然垄断性质外，其它各环节从经济学角度来说应该是竞争性的。而我国的现状是这两种业务混合在一起参与市场竞争，这对于形成公平的市场竞争秩序极其不利。一方面，企业会凭借优势地位将垄断延伸到竞争性环节；另一方面，会导致“交叉补贴”的长期存在。 从国际经验看，为在具有自然垄断业务的行业改革时创造公平竞争的环境，各国都在改革之初严格界定石油天然气行业的非自然垄断环节和自然垄断性环节，并将这两种业务根据改革的进程逐步分离。如美国的天然气行业改革就是从分离销售与管道开始的。首先，联邦能源规制委员会要求管道公司把天然气运输与其他各种服务（主要是销售）分离，规定消费者可以从任一生产者处购买天然气，生产者也可以直接向最终用户和批发商卖气，生产者之间展开争夺用户的竞争。其次，要求管道公司公平地提供管道服务。尽管天然气产业上下游已经形成了竞争市场，但是，由于管道运输具有一定的自然垄断特性，联邦能源规制委员会要求管道公司对所有的市场参与者提供非歧视性的管道运输服务。 应借鉴国外改革的经验，根据我国行业特征和发展阶段，逐步将自然垄断性业务从竞争性业务中分离出去，竞争性业务放开市场准入，建立公平有序的竞争秩序，形成多元化发展的格局；而在自然垄断性环节加强监管，防止滥用垄断优势，确保管道运输的安全和稳定，保证对第三方提供非歧视性管道接入，保证整个市场的公平竞争；在有条件的情况下可引入一定程度的竞争，如可由两家国有企业竞争经营，以最大程度地降低垄断造成的效益损失。在严格区分自然垄断业务与竞争业务的基础上，应该对不能获得正常经营利润，具有普遍服务性质的环节形成合理的财政补贴机制，避免因行业内的交叉补贴而扩大垄断的范围。 （四）投融资体制改革 我国石油天然气还处在发展阶段，需要大量资金投入，而石油天然气行业又具有投入周期长，见效慢，风险大等特点。我国在计划经济体制下形成的投融资体制已经远远不能满足石油天然气改革和发展的需要。因此，完善投融资体制，建立投资风险机制，形成包括外资和民间资本积极参与的多元化发展格局，对于我国能源安全保障和可持续供应具有重要意义。 要改变过去由政府决定和主导投资的方式，政府在投资领域的角色应是制定行业发展规划，公布投资信息，协调部级的投资项目；对关系到国计民生重大项目适当进行投资，但这些项目的投资决策应充分科学化和民主化，且不一定由国有企业独资经营；同时，抓紧制定和规范我国天然气企业境外投资监管制度。至于具体的投资活动应由企业自主决策，鼓励多渠道，包括在国内外资本市场上筹集资金的方式，加大石油天然气勘探、开发、管道运输的投资；鼓励各种资本通过参股、控股、合资、合作等形式参加我国石油天然气建设，逐步推行投资主体多元化；鼓励能够发挥我国比较优势的石油天然气企业对外投资，支持具有竞争力的天然气企业跨国经营，并在信贷、保险等方面予以帮助。 （五）价格体制改革 价格的市场化改革往往是各行业改革的攻坚环节，它要求市场竞争的局面初步形成，有相应的体制环境和配套条件，如在自然垄断领域就要求有发达的管网作保证，而这些在我国现阶段基本不具备，因此不能操之过急，应根据我国石油天然气行业的发展阶段和行业特点制定相应的价格市场化道路。 1.完善与国际价格接轨的办法，促进石油价格机制的形成 从长远看，国内石油价格改革的最终目标是放开价格，由市场竞争形成。但在竞争性市场结构尚未建立，市场竞争还不充分的条件下，完全放开价格不现实。近期改革的重点应是进一步完善石油价格 接轨，接轨的原则是：一是有利于充分发挥市场配置资源的基础性作用，价格的确定要反映市场供求变化；二是适应加入WTO后市场逐步开放的要求，坚持与国际市场接轨；三是以企业为主体，国家适度管理；四是多种机制减少价格波动。石油价格的市场化改革可先在成品油环节突破，并带动其它环节的价格市场化进程。 2.以供求关系为基础，兼顾能源比价，形成合理的天然气价格机制 天然气定价机制改革应按照发展阶段和行业特点，循序推进市场化进程，保障投资者的合理回报。改革初期，政府应确定管输价格，可以采取社会平均回报率或略高的投资回报率，以吸引多种资金进入，扩大管网规模；逐步放松对天然气行业其它环节的价格的管制，鼓励供求双方制定包括“照付不议”条款在内的长期供气合同；还应与可替代能源(如燃料油、柴油、LNG等)价格和物价指数挂钩，以鼓励天然气消费。改革后期，应逐渐在上游引入竞争，允许第三方进入天然气管输网络，创造竞争的市场环境，在条件成熟时政府不再监管天然气井口价，但对管输价格仍然严格监管。 （六）现代企业制度建设 石油天然气行业国有企业改革与重组应以建立现代企业制度为目标，建立合理的公司治理结构，实现责权利相统一和所有权与经营权彻底分离，完善经营机制，提高优秀竞争力。同时，建立有效的激励和惩罚机制，特别是在投融资领域，实行法人负责制，研究出台一系列优惠政策，支持并推动企业减员增效，处理不良资产。 由于国有经济在石油天然气行业中占主导地位，为推动改革的顺利进行，必须探索国有资本的多种实现形式，实现产权多元化。其中，股份制是优化国有经济的有效方式之一。国有资本通过股份制可以吸引和组织更多的社会资本，从而放大国有资本的功能，提高国有经济的控制力、影响力和带动力，并促进产权多元化的形成和市场化改革进程。 二、政策建议 （一）健全法律法规体系 应从法律保障我国能源安全角度出发，制定国家层面涵盖整个国民经济的《能源法》；抓紧制定和修订《反垄断法》、《反倾销反补贴条例》、《保障措施条例》等维护公平竞争、整顿和规范市场经济秩序的法律法规；加快制定《石油法》和《天然气法》；为促进节能，应根据需要完善《节能法》，并加快制定《节能法》配套法规和实施细则，引导和规范全社会用能行为，其重点是制定《节约石油管理办法》、《能源效率标识管理办法》等。为保证法律法规的落实，应加强执法，完善法律法规的基础上，健全执法体系，加强监督检查，依法实施管理。 （二）制定综合发展战略 石油天然气不仅与国民经济各部门的发展休戚相关，而且内在联系也非常强的行业，因此，在对国内外资源和需求变化进行科学预测的基础上，制定长期的系统的行业发展战略和政策措施，不仅对行业发展非常必要，而且还将促进整个能源产业的发展，对国家能源安全保障和能源可持续供应都有着重要的意义。石油天然气行业的发展变化非常快，行业内外的经济关系非常复杂，制定发展战略应周全考虑，充分征求社会各界的意见，以保证政策的连续性、稳定性和协调性。 （三）管理机构改革 1.建立集中统一的能源管理部门 能源产业是关系到国计民生的国民经济重要产业，涉及石油等国家短缺战略物资、以及电网和天然气网的建设和运行等国家经济命脉，同时，能源内部各行业间的关联性和互动性很强，这些决定了能源产业是一个综合性很强的产业部门，其发展除了应遵循市场经济规律外，还应有政府管理和协调。而我国目前的能源管理呈多部门分散态势，综合性和长远性较差，为此，应借鉴北美经验建立国家层面的集中的宏观能源管理模式。这种模式比较符合我国能源大国的特点。应将分散在多家综合部门的能源部门分离出来重新整合，将管理权集中，这能有效避免政府职能的重复及交叉；按照煤炭、石油、天然气、电力、新能源和可再生能源分别设立专业性的司局，以加强对这些行业的发展战略、政策目标、管理体制框架、法律法规的研究和制定。 2.建立独立的监管机构 由于能源产业改革的特殊性及其广泛存在自然垄断性环节，发挥政府管理的作用是勿庸置疑的。但政府应该逐步从竞争性领域退出，进一步转变职能，从“指令性管理”向“禁令性管理”转变，这就要求将政策的制定与监管职能完全分开，建立独立的部级综合监管机构和行业监管机构。 根据监管机构设置的原则及职能确定，设计了三个能源领域监管设置的方案。 第一种方案：建立独立于能源主管部门的部级综合能源监管机构；部级综合能源监管机构下对网络性质较强的行业（如电力、石油、天然气）设单独的行业监管机构。 第二种方案：国家能源主管部门内设立能源监管机构，并通过立法规定其独立监管的权力，在监管机构下对自然垄断性较强的电力、天然气、石油单独设立行业监管机构，这些行业监管机构是相对独立的。 第三种方案：充分考虑现有能源管理机构的现状和正在进行的改革，可考虑在现有能源管理格局下尽快建立自然垄断性强的电力、天然气、石油行业单独的监管机构，按照权责对等的原则赋予这些机构真正行使监管的权力，并将能源局仍保留的相关行业监管职能尽快分离出来，归入成立的行业监管机构，没有建立独立的行业监管机构的行业监管职能仍暂由能源局行使。 上述三种方案是根据不同的背景和目标而设计的，从真正实现政监分开，提高监管效率方面考虑，第一种方案是理想方案，也是最符合建立现代监管体制要求的模式；从现实性和可操作性角度考虑，第二种方案是现在应该采取的模式，但鉴于我国现有的能源管理格局，可先由第一方案起步，但过渡时间不能太长。需要强调的是，这三种方案都是在国家和地方设立相应的监管机构，即都在省一级也建立相应的政府主管部门、综合监管部门或行业监管机构（个别行业可根据情况需要在区域一级设立相应机构，如区域的电力监管机构）。其中地方成立的监管机构，职能相对独立，权限也较大，且随着改革的深入，具体监管的实施应主要放在地方监管机构，但地方级的机构都接受国家相应机构的管理或监督；不管采取何种方案，都应在明确各自隶属关系和职能划分的基础上，处理好国家能源主管部门、部级能源监管机构、行业协会及各地方相应机构的关系；在发挥能源主管部门和能源监管机构作用的同时，逐渐加强行业协会在能源协调发展和社会监管中的独特作用，以促进监管的公开透明，提高监管效率。 （四）建立石油安全保障体系，确保可持续供应 我国石油供应的不安全性体现在多个方面，对外依存的增大、企业石油库存量过低、国家石油战略储备尚未建立、石油进口外汇支出逐年增加、进口通道安全性变差、国内石油价格过分依赖国际油价、国际石油地缘政治的重大变化等等都对中国获得稳定、可靠、安全的石油供应产生影响。我国石油供应既存在价格急剧变动的经济风险，也存在石油供应阶段性、部分性供应中断的隐患，因此，完 善石油安全保障体系应成为我国能源发展战略中的重要内容。 1.多种方式保障石油安全 为确保经济的稳定发展和能源的安全供应，必须采取多种途径利用国际能源资源和市场。现在尽管世界区域性纷争不断，但经济手段仍是解决能源领域的主要途径，我国还是应充分发挥经济杠杆的作用，遵循市场规律，主动出击，在全球性的石油资源争夺中逐步占据有利位置，不再受制于人。但世界的复杂形势也要求我们有应对策略，未雨绸缪，在主要运用经济手段时，必要时结合使用多种办法保障我国的能源安全。随着我国实力的增强及国际地位的提高，保障石油安全应该日益与国家的政治、经济甚至是军事紧密联系起来，国家应增强外交活动中对能源领域的关注度及目的性，在国家层面对开放性能源政策实施统一指导和协调，建议与俄罗斯等能源大国建立稳定的能源合作双边机制。 2.立足国内，利用国际市场 总体而言，应该立足国内、面向世界，解决我国石油供应不足的问题。首先，应立足国内，一方面要在提高经济效率的前提下，充分挖掘国内能源生产能力，加大对国内油气资源勘探的投入，增加海洋油气资源勘探的投入，大力发展油气生产。另一方面，应改善我国能源结构，形成我国多元化能源结构，特别是充分利用可再生能源，发展石油替代能源；大力实行节油，发展石油高效利用技术，提高石油利用效率。同时，应加强西部能源的开发，提高开发和利用西部能源在保障我国能源安全中的战略地位。 在加强我国油气资源勘探和开发的同时，要充分利用国际市场，多方位开拓油气供应渠道。随着经济实力的进一步增强，中国已有能力在国际市场上调整石油供应安全战略。应尽快确定成本较低和较为可行的能源供应方案，尽可能经济、合理地利用国外能源资源。可通过对海外石油勘探开发给予积极的扶持政策，如对运往国内加工利用的海外份额油取消或优先获得进口配额和许可证，建立海外石油勘探开发基金和信贷支持等，并对份额油的进口免征进口税等办法推动有实力的企业走出去，建立海外油气生产基地，以减少对国外的直接依赖，降低能源供应风险。 3.加强能源安全评估和预警体系建设 我国石油不安全性主要集中在石油行业，既存在价格急剧变动的经济风险，也存在石油供应阶段性、部分性供应中断的风险。应该建立一套保障能源安全的全面、系统和完善的机制，包括密切关注国际能源发展态势，全面评估我国的能源状况，监控我国能源发展变动情况，并对可能出现的能源危机做出预警反应，相应采取应急措施等。应全面分析在哪些情况下我国可能发生能源危机，根据国内外能源形势适时判断可能发生危机的严重程度，进行能源安全评级（可有不同的评级方法，如可按程度不同采取“蓝”、“绿”、“黄”、“橙黄”、“红”的警示），并针对不同级别的能源危机设计系统的应急方案。这样既可以保证我国在突发事件发生时从容应对，又不至于在出现一般性的国际市场价格波动或暂时性的国内供求矛盾时采取过急措施而导致国民经济遭受重大损失。 4.完善油气储备体系 建立油气储备是世界各国通行的解决能源安全的重要举措，其中石油是最主要的战略储备物资。20世纪70年代两次世界石油危机使一些石油消费大国纷纷响应由经合组织(OECD)1974年设立的国际能源机构(1EA)所制定的石油储备标准，建立起由政府控制的国家战略石油储备。与此同时，西方国家的石油生产销售商也扩大了各自企业的石油储备能力，这使得这些国家在能源安全方面应变能力大大加强，并藉此给其他国家施加更大压力。而我国对进口石油的依赖度不断上升，进口石油又主要来自局势动荡的中东地区并且要通过漫长的海上运输线，石油的持续供给存在一定的不确定性。为防止突发事件导致我国能源供应的中断，建立我国的石油战略储备势在必行。应结合我国国情，借鉴国际成熟经验，组成部级的专门机构，并由国家作专项资金安排，确保石油储备的战略性、统一性、安全性；科学确立战略石油储备的水平，合理安排储备基地的布局，建立有效机制促使企业积极参与石油储备工作，逐步形成“实物储备与产地储备相结合”，“国家为主、分级储备、官民结合”的储备体系；随着科学技术在石油天然气中的作用日益显现，技术储备也应逐渐成为油气储备体系中的重要内容，以使我国能在发生石油安全危机时能启动技术储备从容应对；应完善石油市场体系，尽早使国内油价与国际油价真正接轨，采取国际通行的市场手段，如石油期货交易等缓冲石油危机的压力。 （五）提升石油天然气在能源结构中的地位 随着我国经济和社会的发展，现代经济工业部门的不断崛起，我国对石油天然气的需求将进一步上升，并将占能源进口的绝大部分。今后我国能源安全的焦点将集中在石油天然气行业，它的发展将影响我国的能源安全和可持续性供应。多年来，我国的能源发展战略都是将煤放在主导地位，这和我国的能源资源状况及当时所处的发展阶段有关，而且这种能源发展战略也确实在我国制造业竞争力的形成过程中发挥了重要作用。但随着国际能源形势的变化，我国经济实力的提升，经济结构的战略性调整的推进，以及环保对经济和能源发展的制约日益显现的背景下，调整我国的能源结构势在必行。煤炭将继续在我国经济和能源发展中占据重要地位，但这并不是我们的最佳选择，甚至是一种无奈的接受。随着我国煤炭开发成本的提高以及煤质的下降，结合环境压力综合考虑，煤炭在能源发展中已没有以往的优势，石油天然气在现代经济中的地位将日益重要。一个处于现代社会的国家，没有煤炭可以维持一段时间，但如果没有石油，整个社会将立即瘫痪。因此，在强调煤炭的重要性的同时，应该提升石油天然气在能源发展战略中的重要性，虽然目前还不能取代煤炭在我国能源结构中的重要地位，但至少应该将石油天然气提升到与煤炭同等重要的地位。其中石油与天然气的重要性在性质上略有不同，石油的重要性是从国家能源安全的角度考虑的，而天然气的重要性是作为一种上升势头非常好的清洁能源，将有可能成为我国调整以煤为主的能源结构的突破口。 （六）制订经济激励政策 建立国家能源安全战略固然要靠政府支持，但更为重要的是必须鼓励其它资金参与，实现国家的能源发展战略目标。为此，各国政府通过各种政策鼓励和支持民间企业对有利于国家能源安全的投资、开发和储备。主要通过增加低息贷款、贴息贷款、调节税费、财政担保和补贴、建立专用基金，以及加速折旧等多种方式对行业发展给予必要的支持。我国也可借鉴国际经验制订相应的经济激励政策，加快石油天然气行业的改革和发展步伐。 为保证石油天然气行业的可持续发展，建议制定税收优惠政策，妥善处理石油天然气生产、运输，上游、中游与下游间，以及资源性地区与非资源性地区的分配关系。应研究建立石油天然气行业税收在相关地区的合理分配制度，兼顾资源省区、过境省份的利益，体现向西部倾斜的政策。为保证石油天然气安全，鼓励天然气形成使用，建议逐步将生产型税种调整为消费型税，并提高汽油的消费税率，减轻天然气勘探开发、城市配气、LNG进口税赋，实行差别税率，对发电用气给予税收优 惠。建立海外石油勘探开发投资保险机制，放宽审批权限，份额油返销国内实行零关税；节油代油设备投资税收减免。 （七）设定改革的过渡期 由于石油天然气行业改革的特殊性和艰巨性，在朝着市场化改革的目标迈进的过程中，不能寄希望于短期内解决所有问题，特别是在完善法律法规，健全行政管理体制等方面，更有赖于改革的探索实践。因此，对改革设置一个3到5年的过渡期非常有必要。在这段由旧体制向新体制转变的过渡期内，允许对改革内容作一些特殊安排。如在现有能源局的基础上过渡一段时间再成立综合能源主管部门；尽快完善电力监管委员会，并着手建立天然气监管委员会，在此基础上着手建立综合性能源监管机构；在国家相关法律没有出台之前先制定行之有效的有关条例，待时机成熟后再逐步过渡到国家层次的法律。 天然气论文:石油天然气行业改革政策建议论文 一、石油天然气行业下一步改革的主要内容 为保证能源安全和石油天然气的可持续供应，下一步必须在阻碍石油天然气改革的难点领域有所突破。应该在完善法律法规的基础上加大市场化改革的力度，实现政企分开，转变政府职能，打破行政垄断，引入市场竞争，营造真正的市场竞争主体，加快投融资体制和价格体制改革，为我国石油天然气行业改革创造一个良好的内外部环境。 （一）完善政府管理体制 石油天然气是关系国家经济命脉的行业，政府无疑必须在其中发挥重要作用。要集中分散在各政府部门的职能，将仍保留在企业中的行政职能分离出来，建立综合的能源政府管理部门，并根据行业发展的要求建立相应的监管机构，将政府的政策制定职能与监管职能逐步分开，按照依法监管的原则建立现代监管制度，逐渐淡化行政审批等行政管理职能，在进行经济监管的同时，增强技术、安全、环保等社会监管手段。根据我国石油天然气行业所处发展阶段、资源状况和市场特征，政府的职能应主要体现在：制定宏观发展政策；在建立国家能源管理体制的基础上，实行石油战略管理；针对石油天然气行业制定有关促进竞争和反垄断的政策和法规，保证市场的公平有序竞争，使企业成为真正的市场竞争主体；根据上下游各环节的技术经济特点，采取不同的监管机制，在竞争性环节放开竞争，进行市场准入和价格管制等，在自然垄断环节实行政府管制；发挥规范、协调企业行为和督促企业自律的作用；进行市场预测和提供信息服务等。 （二）打破行政垄断和市场分割，培育有效市场竞争 石油天然气行业应深化市场化改革，引入竞争机制，建立与健全市场机制。主要包括放松市场准入，逐步放开终端销售市场；打破地域垄断，积极培养市场主体；从开放、完善和规范市场入手，制定市场规则，形成合理的、有序的竞争格局；鼓励其它社会资金进入流通领域，营造健康有序的市场环境；充分运用市场经济手段，如建立国内石油现货和期货交易市场，以达到发现价格、规避风险、跟踪供求、调控市场的目的，合理引导石油天然气的生产、经营和消费。 应根据行业发展阶段和上下游各环节的技术经济特点，在我国石油天然气行业有序引入竞争。具体来说，上游石油天然气资源开采环节在实行许可证制度的基础上，引入竞争，这样有利于打破资源的区域性垄断，促进企业增加勘探投入，增加石油天然气资源储量，提高开采效率；下游销售环节，特别是加油站是竞争性市场，应加大放开竞争的步伐，并通过安全、技术和环保标准等手段维护市场竞争秩序；从管道运输环节来看，天然气管道运输环节具有一定的自然垄断性，特别是我国的天然气产业还处在发展初期，管网非常薄弱，大部分生产者和用户之间都是单线联系，而且需求规模有限，还不具备欧美国家那样广泛引入竞争的条件，应该逐步引入竞争，可首先实行管道运输特许经营权的公开招标制度，引入市场竞争；同时，实行运输与销售分离，加强对管道运输定价的监管。石油管道运输与天然气管道运输有所不同，石油管道可与其他运输工具平行竞争，其垄断性要比天然气管道弱，但由于我国所处发展阶段及石油战略的重要地位，且管道建设仍非常不足，国家仍有必要加强对管道建设的投入和监管。 （三）划分自然垄断业务与竞争性业务 石油天然气行业是由开发勘探、管道运输和终端销售等多个环节组成，各环节的性质不尽相同。总的来说，除管道运输因其网络特征而具有自然垄断性质外，其它各环节从经济学角度来说应该是竞争性的。而我国的现状是这两种业务混合在一起参与市场竞争，这对于形成公平的市场竞争秩序极其不利。一方面，企业会凭借优势地位将垄断延伸到竞争性环节；另一方面，会导致“交叉补贴”的长期存在。 从国际经验看，为在具有自然垄断业务的行业改革时创造公平竞争的环境，各国都在改革之初严格界定石油天然气行业的非自然垄断环节和自然垄断性环节，并将这两种业务根据改革的进程逐步分离。如美国的天然气行业改革就是从分离销售与管道开始的。首先，联邦能源规制委员会要求管道公司把天然气运输与其他各种服务（主要是销售）分离，规定消费者可以从任一生产者处购买天然气，生产者也可以直接向最终用户和批发商卖气，生产者之间展开争夺用户的竞争。其次，要求管道公司公平地提供管道服务。尽管天然气产业上下游已经形成了竞争市场，但是，由于管道运输具有一定的自然垄断特性，联邦能源规制委员会要求管道公司对所有的市场参与者提供非歧视性的管道运输服务。 应借鉴国外改革的经验，根据我国行业特征和发展阶段，逐步将自然垄断性业务从竞争性业务中分离出去，竞争性业务放开市场准入，建立公平有序的竞争秩序，形成多元化发展的格局；而在自然垄断性环节加强监管，防止滥用垄断优势，确保管道运输的安全和稳定，保证对第三方提供非歧视性管道接入，保证整个市场的公平竞争；在有条件的情况下可引入一定程度的竞争，如可由两家国有企业竞争经营，以最大程度地降低垄断造成的效益损失。在严格区分自然垄断业务与竞争业务的基础上，应该对不能获得正常经营利润，具有普遍服务性质的环节形成合理的财政补贴机制，避免因行业内的交叉补贴而扩大垄断的范围。 （四）投融资体制改革 我国石油天然气还处在发展阶段，需要大量资金投入，而石油天然气行业又具有投入周期长，见效慢，风险大等特点。我国在计划经济体制下形成的投融资体制已经远远不能满足石油天然气改革和发展的需要。因此，完善投融资体制，建立投资风险机制，形成包括外资和民间资本积极参与的多元化发展格局，对于我国能源安全保障和可持续供应具有重要意义。 要改变过去由政府决定和主导投资的方式，政府在投资领域的角色应是制定行业发展规划，公布投资信息，协调部级的投资项目；对关系到国计民生重大项目适当进行投资，但这些项目的投资决策应充分科学化和民主化，且不一定由国有企业独资经营；同时，抓紧制定和规范我国天然气企业境外投资监管制度。至于具体的投资活动应由企业自主决策，鼓励多渠道，包括在国内外资本市场上筹集资金的方式，加大石油天然气勘探、开发、管道运输的投资；鼓励各种资本通过参股、控股、合资、合作等形式参加我国石油天然气建设，逐步推行投资主体多元化；鼓励能够发挥我国比较优势的石油天然气企业对外投资，支持具有竞争力的天然气企业跨国经营，并在信贷、保险等方面予以帮助。 （五）价格体制改革 价格的市场化改革往往是各行业改革的攻坚环节，它要求市场竞争的局面初步形成，有相应的体制环境和配套条件，如在自然垄断领域就要求有发达的管网作保证，而这些在我国现阶段基本不具备，因此不能操之过急，应根据我国石油天然气行业的发展阶段和行业特点制定相应的价格市场化道路。 1.完善与国际价格接轨的办法，促进石油价格机制的形成 从长远看，国内石油价格改革的最终目标是放开价格，由市场竞争形成。但在竞争性市场结构尚未建立，市场竞争还不充分的条件下，完全放开价格不现实。近期改革的重点应是进一步完善石油价格接轨，接轨的原则是：一是有利于充分发挥市场配置资源的基础性作用，价格的确定要反映市场供求变化；二是适应加入WTO后市场逐步开放的要求，坚持与国际市场接轨；三是以企业为主体，国家适度管理；四是多种机制减少价格波动。石油价格的市场化改革可先在成品油环节突破，并带动其它环节的价格市场化进程。 2.以供求关系为基础，兼顾能源比价，形成合理的天然气价格机制 天然气定价机制改革应按照发展阶段和行业特点，循序推进市场化进程，保障投资者的合理回报。改革初期，政府应确定管输价格，可以采取社会平均回报率或略高的投资回报率，以吸引多种资金进入，扩大管网规模；逐步放松对天然气行业其它环节的价格的管制，鼓励供求双方制定包括“照付不议”条款在内的长期供气合同；还应与可替代能源(如燃料油、柴油、LNG等)价格和物价指数挂钩，以鼓励天然气消费。改革后期，应逐渐在上游引入竞争，允许第三方进入天然气管输网络，创造竞争的市场环境，在条件成熟时政府不再监管天然气井口价，但对管输价格仍然严格监管。 （六）现代企业制度建设 石油天然气行业国有企业改革与重组应以建立现代企业制度为目标，建立合理的公司治理结构，实现责权利相统一和所有权与经营权彻底分离，完善经营机制，提高优秀竞争力。同时，建立有效的激励和惩罚机制，特别是在投融资领域，实行法人负责制，研究出台一系列优惠政策，支持并推动企业减员增效，处理不良资产。 由于国有经济在石油天然气行业中占主导地位，为推动改革的顺利进行，必须探索国有资本的多种实现形式，实现产权多元化。其中，股份制是优化国有经济的有效方式之一。国有资本通过股份制可以吸引和组织更多的社会资本，从而放大国有资本的功能，提高国有经济的控制力、影响力和带动力，并促进产权多元化的形成和市场化改革进程。 二、政策建议 （一）健全法律法规体系 应从法律保障我国能源安全角度出发，制定国家层面涵盖整个国民经济的《能源法》；抓紧制定和修订《反垄断法》、《反倾销反补贴条例》、《保障措施条例》等维护公平竞争、整顿和规范市场经济秩序的法律法规；加快制定《石油法》和《天然气法》；为促进节能，应根据需要完善《节能法》，并加快制定《节能法》配套法规和实施细则，引导和规范全社会用能行为，其重点是制定《节约石油管理办法》、《能源效率标识管理办法》等。为保证法律法规的落实，应加强执法，完善法律法规的基础上，健全执法体系，加强监督检查，依法实施管理。 （二）制定综合发展战略 石油天然气不仅与国民经济各部门的发展休戚相关，而且内在联系也非常强的行业，因此，在对国内外资源和需求变化进行科学预测的基础上，制定长期的系统的行业发展战略和政策措施，不仅对行业发展非常必要，而且还将促进整个能源产业的发展，对国家能源安全保障和能源可持续供应都有着重要的意义。石油天然气行业的发展变化非常快，行业内外的经济关系非常复杂，制定发展战略应周全考虑，充分征求社会各界的意见，以保证政策的连续性、稳定性和协调性。 （三）管理机构改革 1.建立集中统一的能源管理部门 能源产业是关系到国计民生的国民经济重要产业，涉及石油等国家短缺战略物资、以及电网和天然气网的建设和运行等国家经济命脉，同时，能源内部各行业间的关联性和互动性很强，这些决定了能源产业是一个综合性很强的产业部门，其发展除了应遵循市场经济规律外，还应有政府管理和协调。而我国目前的能源管理呈多部门分散态势，综合性和长远性较差，为此，应借鉴北美经验建立国家层面的集中的宏观能源管理模式。这种模式比较符合我国能源大国的特点。应将分散在多家综合部门的能源部门分离出来重新整合，将管理权集中，这能有效避免政府职能的重复及交叉；按照煤炭、石油、天然气、电力、新能源和可再生能源分别设立专业性的司局，以加强对这些行业的发展战略、政策目标、管理体制框架、法律法规的研究和制定。 2.建立独立的监管机构 由于能源产业改革的特殊性及其广泛存在自然垄断性环节，发挥政府管理的作用是勿庸置疑的。但政府应该逐步从竞争性领域退出，进一步转变职能，从“指令性管理”向“禁令性管理”转变，这就要求将政策的制定与监管职能完全分开，建立独立的部级综合监管机构和行业监管机构。 根据监管机构设置的原则及职能确定，设计了三个能源领域监管设置的方案。 第一种方案：建立独立于能源主管部门的部级综合能源监管机构；部级综合能源监管机构下对网络性质较强的行业（如电力、石油、天然气）设单独的行业监管机构。 第二种方案：国家能源主管部门内设立能源监管机构，并通过立法规定其独立监管的权力，在监管机构下对自然垄断性较强的电力、天然气、石油单独设立行业监管机构，这些行业监管机构是相对独立的。 第三种方案：充分考虑现有能源管理机构的现状和正在进行的改革，可考虑在现有能源管理格局下尽快建立自然垄断性强的电力、天然气、石油行业单独的监管机构，按照权责对等的原则赋予这些机构真正行使监管的权力，并将能源局仍保留的相关行业监管职能尽快分离出来，归入成立的行业监管机构，没有建立独立的行业监管机构的行业监管职能仍暂由能源局行使。 上述三种方案是根据不同的背景和目标而设计的，从真正实现政监分开，提高监管效率方面考虑，第一种方案是理想方案，也是最符合建立现代监管体制要求的模式；从现实性和可操作性角度考虑，第二种方案是现在应该采取的模式，但鉴于我国现有的能源管理格局，可先由第一方案起步，但过渡时间不能太长。需要强调的是，这三种方案都是在国家和地方设立相应的监管机构，即都在省一级也建立相应的政府主管部门、综合监管部门或行业监管机构（个别行业可根据情况需要在区域一级设立相应机构，如区域的电力监管机构）。其中地方成立的监管机构，职能相对独立，权限也较大，且随着改革的深入，具体监管的实施应主要放在地方监管机构，但地方级的机构都接受国家相应机构的管理或监督；不管采取何种方案，都应在明确各自隶属关系和职能划分的基础上，处理好国家能源主管部门、部级能源监管机构、行业协会及各地方相应机构的关系；在发挥能源主管部门和能源监管机构作用的同时，逐渐加强行业协会在能源协调发展和社会监管中的独特作用，以促进监管的公开透明，提高监管效率。 （四）建立石油安全保障体系，确保可持续供应 我国石油供应的不安全性体现在多个方面，对外依存的增大、企业石油库存量过低、国家石油战略储备尚未建立、石油进口外汇支出逐年增加、进口通道安全性变差、国内石油价格过分依赖国际油价、国际石油地缘政治的重大变化等等都对中国获得稳定、可靠、安全的石油供应产生影响。我国石油供应既存在价格急剧变动的经济风险，也存在石油供应阶段性、部分性供应中断的隐患，因此，完善石油安全保障体系应成为我国能源发展战略中的重要内容。 1.多种方式保障石油安全 为确保经济的稳定发展和能源的安全供应，必须采取多种途径利用国际能源资源和市场。现在尽管世界区域性纷争不断，但经济手段仍是解决能源领域的主要途径，我国还是应充分发挥经济杠杆的作用，遵循市场规律，主动出击，在全球性的石油资源争夺中逐步占据有利位置，不再受制于人。但世界的复杂形势也要求我们有应对策略，未雨绸缪，在主要运用经济手段时，必要时结合使用多种办法保障我国的能源安全。随着我国实力的增强及国际地位的提高，保障石油安全应该日益与国家的政治、经济甚至是军事紧密联系起来，国家应增强外交活动中对能源领域的关注度及目的性，在国家层面对开放性能源政策实施统一指导和协调，建议与俄罗斯等能源大国建立稳定的能源合作双边机制。 2.立足国内，利用国际市场 总体而言，应该立足国内、面向世界，解决我国石油供应不足的问题。首先，应立足国内，一方面要在提高经济效率的前提下，充分挖掘国内能源生产能力，加大对国内油气资源勘探的投入，增加海洋油气资源勘探的投入，大力发展油气生产。另一方面，应改善我国能源结构，形成我国多元化能源结构，特别是充分利用可再生能源，发展石油替代能源；大力实行节油，发展石油高效利用技术，提高石油利用效率。同时，应加强西部能源的开发，提高开发和利用西部能源在保障我国能源安全中的战略地位。 在加强我国油气资源勘探和开发的同时，要充分利用国际市场，多方位开拓油气供应渠道。随着经济实力的进一步增强，中国已有能力在国际市场上调整石油供应安全战略。应尽快确定成本较低和较为可行的能源供应方案，尽可能经济、合理地利用国外能源资源。可通过对海外石油勘探开发给予积极的扶持政策，如对运往国内加工利用的海外份额油取消或优先获得进口配额和许可证，建立海外石油勘探开发基金和信贷支持等，并对份额油的进口免征进口税等办法推动有实力的企业走出去，建立海外油气生产基地，以减少对国外的直接依赖，降低能源供应风险。 3.加强能源安全评估和预警体系建设 我国石油不安全性主要集中在石油行业，既存在价格急剧变动的经济风险，也存在石油供应阶段性、部分性供应中断的风险。应该建立一套保障能源安全的全面、系统和完善的机制，包括密切关注国际能源发展态势，全面评估我国的能源状况，监控我国能源发展变动情况，并对可能出现的能源危机做出预警反应，相应采取应急措施等。应全面分析在哪些情况下我国可能发生能源危机，根据国内外能源形势适时判断可能发生危机的严重程度，进行能源安全评级（可有不同的评级方法，如可按程度不同采取“蓝”、“绿”、“黄”、“橙黄”、“红”的警示），并针对不同级别的能源危机设计系统的应急方案。这样既可以保证我国在突发事件发生时从容应对，又不至于在出现一般性的国际市场价格波动或暂时性的国内供求矛盾时采取过急措施而导致国民经济遭受重大损失。 4.完善油气储备体系 建立油气储备是世界各国通行的解决能源安全的重要举措，其中石油是最主要的战略储备物资。20世纪70年代两次世界石油危机使一些石油消费大国纷纷响应由经合组织(OECD)1974年设立的国际能源机构(1EA)所制定的石油储备标准，建立起由政府控制的国家战略石油储备。与此同时，西方国家的石油生产销售商也扩大了各自企业的石油储备能力，这使得这些国家在能源安全方面应变能力大大加强，并藉此给其他国家施加更大压力。而我国对进口石油的依赖度不断上升，进口石油又主要来自局势动荡的中东地区并且要通过漫长的海上运输线，石油的持续供给存在一定的不确定性。为防止突发事件导致我国能源供应的中断，建立我国的石油战略储备势在必行。应结合我国国情，借鉴国际成熟经验，组成部级的专门机构，并由国家作专项资金安排，确保石油储备的战略性、统一性、安全性；科学确立战略石油储备的水平，合理安排储备基地的布局，建立有效机制促使企业积极参与石油储备工作，逐步形成“实物储备与产地储备相结合”，“国家为主、分级储备、官民结合”的储备体系；随着科学技术在石油天然气中的作用日益显现，技术储备也应逐渐成为油气储备体系中的重要内容，以使我国能在发生石油安全危机时能启动技术储备从容应对；应完善石油市场体系，尽早使国内油价与国际油价真正接轨，采取国际通行的市场手段，如石油期货交易等缓冲石油危机的压力。 （五）提升石油天然气在能源结构中的地位 随着我国经济和社会的发展，现代经济工业部门的不断崛起，我国对石油天然气的需求将进一步上升，并将占能源进口的绝大部分。今后我国能源安全的焦点将集中在石油天然气行业，它的发展将影响我国的能源安全和可持续性供应。多年来，我国的能源发展战略都是将煤放在主导地位，这和我国的能源资源状况及当时所处的发展阶段有关，而且这种能源发展战略也确实在我国制造业竞争力的形成过程中发挥了重要作用。但随着国际能源形势的变化，我国经济实力的提升，经济结构的战略性调整的推进，以及环保对经济和能源发展的制约日益显现的背景下，调整我国的能源结构势在必行。煤炭将继续在我国经济和能源发展中占据重要地位，但这并不是我们的最佳选择，甚至是一种无奈的接受。随着我国煤炭开发成本的提高以及煤质的下降，结合环境压力综合考虑，煤炭在能源发展中已没有以往的优势，石油天然气在现代经济中的地位将日益重要。一个处于现代社会的国家，没有煤炭可以维持一段时间，但如果没有石油，整个社会将立即瘫痪。因此，在强调煤炭的重要性的同时，应该提升石油天然气在能源发展战略中的重要性，虽然目前还不能取代煤炭在我国能源结构中的重要地位，但至少应该将石油天然气提升到与煤炭同等重要的地位。其中石油与天然气的重要性在性质上略有不同，石油的重要性是从国家能源安全的角度考虑的，而天然气的重要性是作为一种上升势头非常好的清洁能源，将有可能成为我国调整以煤为主的能源结构的突破口。 （六）制订经济激励政策 建立国家能源安全战略固然要靠政府支持，但更为重要的是必须鼓励其它资金参与，实现国家的能源发展战略目标。为此，各国政府通过各种政策鼓励和支持民间企业对有利于国家能源安全的投资、开发和储备。主要通过增加低息贷款、贴息贷款、调节税费、财政担保和补贴、建立专用基金，以及加速折旧等多种方式对行业发展给予必要的支持。我国也可借鉴国际经验制订相应的经济激励政策，加快石油天然气行业的改革和发展步伐。 为保证石油天然气行业的可持续发展，建议制定税收优惠政策，妥善处理石油天然气生产、运输，上游、中游与下游间，以及资源性地区与非资源性地区的分配关系。应研究建立石油天然气行业税收在相关地区的合理分配制度，兼顾资源省区、过境省份的利益，体现向西部倾斜的政策。为保证石油天然气安全，鼓励天然气形成使用，建议逐步将生产型税种调整为消费型税，并提高汽油的消费税率，减轻天然气勘探开发、城市配气、LNG进口税赋，实行差别税率，对发电用气给予税收优惠。建立海外石油勘探开发投资保险机制，放宽审批权限，份额油返销国内实行零关税；节油代油设备投资税收减免。 （七）设定改革的过渡期 由于石油天然气行业改革的特殊性和艰巨性，在朝着市场化改革的目标迈进的过程中，不能寄希望于短期内解决所有问题，特别是在完善法律法规，健全行政管理体制等方面，更有赖于改革的探索实践。因此，对改革设置一个3到5年的过渡期非常有必要。在这段由旧体制向新体制转变的过渡期内，允许对改革内容作一些特殊安排。如在现有能源局的基础上过渡一段时间再成立综合能源主管部门；尽快完善电力监管委员会，并着手建立天然气监管委员会，在此基础上着手建立综合性能源监管机构；在国家相关法律没有出台之前先制定行之有效的有关条例，待时机成熟后再逐步过渡到国家层次的法律。 天然气论文:技术与天然气资源情况论文 前言 自国家作出西部大开发的重大战略决策以来，西起塔里木东抵上海的“西气东输”天然气管道工程成了燃气行业最热门的话题之一，引起国内外广泛关注；它是西部大开发的标志性工程，序曲工程，是贯彻落实西部大开发战略的重要举措。该项工程将于2001年开工，2003年建成送气。它的建成对于加快新疆以及我国西部地区具有重大意义，将促进我国能源结构的调整，有效地治理大气污染。 广东地区(尤其是深圳市)经济增长较快，能源需求量较大，然而省内能源匿乏，能源自给率仅为10％；同时南海天然气在数量和时间上均难以满足需求。因此，1999年底国家正式批准广东LNG试点工程总体项目一期工程立项，各项筹建工作正紧锣密鼓地进行，目前，己进入了LNG接收站和输气干线的招商阶段。 深圳市早在1986年就开始为迎接南海天然气而积极准备，规划做了一轮又一轮，方案讨论了一次又一次，随着MG项目的启动，深圳天然气梦真要成为现实了。 越来越多的迹象表明：的天然气正伴随着21世纪的钟声向我们走来。 一、天然气资源情况 我国有丰富的天然气资源。全国第二轮资源评价结果认为：我国有38×1012米3(38万亿米3)的天然气资源量，其中陆上30×1012米3，海域8×1012米3，主要分布在中西部地区和近海海域(约占全国天然气资源总量的80％)。至今累计探明了2．3×1012米3的天然气储量，探明率仅为5．8％。“八五”以来的近十年间，我国探明天然气储量年均以1200×108米3以上的速度增长；年产气量平均以10％以上速度增长。1999年全国天然气生产量为252亿米3，预计2000年生产天然气300亿米3，到2005年可达到400—450亿米3,到2010年将达到700—800亿米3。 全球天然气探明储量比过去20年增长了一倍，截止到2000年1月1日，世界天然气探明储量为5146万亿立方英尺(145万亿米3)，前苏联、中东、亚太地区的天然气探明储量都呈上升趋势，仅俄罗斯和中亚三国就拥有剩余可采的天然气储量达58×1012米3，每年可向我国提供数百亿米3的天然气资源。 进口LNG有着广泛的资源基础，1998年全球LNG进出口贸易量达8249万吨(1130亿米3)，主要出口国包括印度尼西亚、澳大利亚、文莱、卡塔尔等，LNG出口能力合计达1亿吨以上。由于LNG贸易属于买方市场，资源供大于求，中国进口LNG将有多个来源可供选择。在2000—2005年间，亚太地区的马来西亚、澳大利亚和印尼都有新增LNG供应能力的项目，此外，还将涌现阿曼和也门两个LNG新出口国。我国天然气进口在2005年将达到50—120亿米3、2010年达到210—260亿米3，2020年达到537—1037亿米3，进口天然气届时将成为中国天然气市场的重要组成部分。 二、我国近中期利用天然气项目 目前我国累计探明天然气储量主要分布在中西部地区和近海海域，天然气开发利用受到地区性的限制，：到目前为止建成输气管线只有13000多公里，且主要以地区性干线为主，如陕一京输气管线和崖13-1一香港输气管线等。为满足我国经济发达、能源短缺的东部及东南沿海地区的需求，今后十年内我国将新建六项天然气利用工程，形成六个区域性输气管网。计划建设的这六项工程分别是： 1)已经开工的涩北一西宁一兰州管道 管线全长950公里，年输气能力，20亿米3,计划2001年10月建成。国家已将该项工程列为重点工程项目实施。 2)重庆忠县一武汉管道 主管线全长703公里，管径700mm，年输气能力30亿米3，计划2002年建成，主要供湖北、湖南省用气，中远期部分供江西省。 3)新疆轮南一上海管道 管线全长4200公里，管径1500mm两条。管线计划2003年建成，2005年一期规模达产，供气量在2003年、2004年、2005年分别为42亿米3、74亿米3、108亿米3，2010年达到199亿米3。 4)陕北一北京复线 在已建成的陕京管线上，增建加压站，提高输气压力，将原输气能力由20亿米3／年，增加到30亿米3／年。供应河北、山东两省，保证对北京的供气量。管线计划2002年建成。 5)俄罗斯一东北一华北一华东管道 管线全长4091公里，其中中国境内2131公里。规划从俄罗斯进口300亿米3／年，中国境内利用200亿米3／年，其中，东北地区100亿米3／年；环渤海地区l00亿米3／年。输送到韩国100亿米3／年。 6)引进LNG和利用海上油气资源的管道 包括广东LNG项目，渤西南气田向胶东半岛供气，东海春晓气田向浙江供气，南海气田向海南和广西供气。 待这六项工程建成后，将把这些管道所在区域性管网连接起来，形成产、运、储、配、销五位一体，横穿西东、纵贯南北的天然气输送，这样全国的天然气利用程度也将从现在的百分之二左右，提高到百分之七以上。 三、广东LNG工程项目 广东LNG工程项目包括：接收站和输气干线项目(以下简称站线项目)，以及燃气电厂、城市燃气、独立等用气项目。 1、项目规模 一期工程规模年进口300万吨LNG，接收站站址位于深圳秤头角，通过输气干线，向惠州和深圳前湾2个新建燃气电厂，深圳3个现有燃油改燃气电厂，深圳、广州、佛山和东莞4个城市燃气，以及香港电灯集团有限公司新建燃气电厂和香港中华煤气有限公司供气，目标是2005年投产。 二期工程，新增年进口200万吨LNG，引入南海天然气15亿米3／年，实现近海天然气和进口LNG两种资源互补，除增加向已有项目供气外，输气干线延伸向珠江三角洲的惠州、肇庆、江门、中出和珠海等城市供气，计划2008年投产。 LNG接收站也分两期建设。一期工程设置两座13．5万米3储罐， 二期再增加一座约10万米3的储罐。接收站配备高压开架式海水气化器，并设高压浸没燃烧式气化器作调峰和备用。气化能力：一期1200米3／小时LNG；二期2000米3／小时LNG。接收站港址内建可停靠13．6万米3LNG运输船的专用泊位一个，栈桥长450米，停泊水域设计水深为—13．2米。主泊位旁建一工作船泊位。 该项目的输气干线一期主干线起自秤头角接收站出站端，经坪山、东莞、广州，到达佛山，全长215．4公里，年输气量约为40亿米3。一期还包括两条支干线，坪山惠州电厂支干线长32．6公里，坪山至前湾电厂、美视电厂支干线共长78．8公里。二期主干线起自珠海市的横琴岛，经珠海、中山、江门、鹤山市，最终到达佛山，全长181．7公里，年总输气量82亿米3，包括南海15亿米3天然气。 2、投资 接收站和输气干线一期投资约51亿元人民币；二期投资21亿元人民币。资本金30％由参股各方自有资金注入。资本金以外部分的融资方案在可研阶段确定。 3、股份 本项目为中外合资项目，项目发起方包括：中国内地发起方、中国香港发起方和外商合作伙伴。参股比例中，中国内地发起方占64％，香港发起方占6％，外商合作伙伴参股30％。在中国内地发起方中，中国海洋石油总公司占33％，深圳市投资管理公司占14％，广东省电力集团公司占6％，广州市煤气公司占6％，东芜市燃料工业总公司占2．5％，佛山市燃气总公司占2．5％。香港发起方中，香港电灯公司和中华煤气公司各占3％的股份。 4、用户 广东LNG工程项目其供气范围覆盖珠江三角洲和香港地区，用户包括以下四大方面：1、珠江三角洲九个城市的燃气供应，包括民用和工业用户。一期覆盖深圳市、东莞市、广州市和佛山市，二期增加惠州市、肇庆市、江门市、中出市和珠海市。本项目将供气至各城市门站。2、新建电厂经可行性研究和广东省电力供应情况确定，本项目将供气至电厂；3、油改气电厂，一期包括深圳南山电厂、美视电厂、月亮湾电厂，本项目将供气至电厂；二期项目包括佛山得胜电厂和沙口电厂，初步考虑由城市燃气管网供气。4、香港用户，包括香港电灯集团有限公司(以下简称港灯)电厂用气和香港中华煤气有限公司(以下简称中华煤气)的城市燃气。 5、下阶段工作计划 广东LNG工程项目，在完成接收站和输气干线项目外商合作伙伴选择后，将进行一期工程有关用气项目和站线项目可行性研究，进一步落实天然气市场，落实项目建设条件；竞争性选择LNG资源，谈判签定上游购气及运输原则协议；下游售气原则协议和融资原则协议，并且探讨国家试点政策支持。目标是2002年一季度向国家上报总体项目可行性研究报告。目前已进入了接收站和输气干线项目外商合作伙伴选择阶段，已有27家外商取得了标书，将于近期开标。