1引言 伴随中国电力管理体制的日益变革,电力施工管理范围越来越大,其地位变得愈加重要。在电力施工中,会发生各类电力需求变更的特殊情况,如果没有采取有效的措施,将会直接影响电力施工的进度和质量。所以,做好需求变更管理环节非常重要。 2电力施工管理中需求变更的影响因素与控制方法 在实际的电力施工过程中,由于实际情况与原先的设施、图纸、设计都有或多或少的不同,总是出现许多无法想到的问题,甚至影响到工程的技术说明与参数要求等。根据实际的施工情况,这将导致各种施工需求变化,最终成为电力管理中的需求变更的各种因素。 2.1影响电力施工需求变更的主要性质 (1)主观因素。有时在设计中由于设计不够详细,因此在实际施工过程中有许多数量或工程材料未在原设计中估算。此时,电力工程必须发生变更或是增减电力施工工程量。(2)客观因素。在实际施工过程中有时会发生一系列意想不到的突发情况,或者一些自然或社会等因素致使延误工期或停工事件,也将导致电力工程需求变更。 2.2要求需求变更的对象不同 (1)设计单位提出的需求变更。在实际施工阶段,设计单位将根据实际施工情况更新和纠正原始图纸中存在的错误和漏洞。(2)监理单位提出的需求变更。在电力施工过程中,由于监理单位的工程师拥有相当丰富的实践经验,在施工过程中,观察工程师经常进行现场检查,发现施工过程中出现的问题时会提出变更建议和技术变更。(3)业主提出的需求变更。在实际施工过程中,业主有时会提供更改以使应用更完美,并确保项目的进度和质量。(4)施工单位提出的需求变更。在许多情况下,建筑公司经常遇到图纸和设计说明不清楚的情况,此时会询问图纸的技术问题并进行修改。 2.3电力施工管理中需求变更的控制方法 (1)明确变更授权人员。在进行任何变更之前,有权提供技术变更的人员和固定变更的人员将被确定,以便变更草案可以得到全局的控制,而不是由未经授权的人员私下暗自协商。(2)估测变更的影响和代价。电力工程变更会产生影响和必要的成本代价,在确定并实施变更之前,必须对变更后的影响和成本代价进行估计,它允许所有项目单位了解变更带来的后果和影响,从而可以做出判断并进行审批。(3)严格审核工程变更。通常,并非所有需要更改的项目都必须立即更改或实施,彻底的审查可以使工程变更的需要和时间更加清晰。 3加强电力施工管理的主要措施 如果仅仅依靠加强施工过程中的监督和实施的需要来改变控制是不够的,因为这种做法会导致项目方在管理变革时变得疲软和被动,还易造成了许多冲突问题,例如工程质量和工程成本,并且可能会发展成不受控制的变化,要极力避免这类问题的发生。更有效的方法是确定一个选择、分析和更改需求的过程。需求的所有变更必须遵循并支持该过程,作为这个过程的结果,需求的变更要进行监控。在这个过程中,我们必须注意以下几个方面:(1)需求变更管理流程的严格执行。即使很小的变化也会通过正式的需求管理流程来防止不受控制的变化。此外,在根据变更计划确认变更之前,建筑单位必须严格避免施工,否则需求变化很可能导致完全失控。(2)授权要明确。应该事先说明项目各方有权提出变更请求,并有权接受变更。不应该由未经授权的人员进行私人谈判,在这种情况下,才可以对变更进行一般控制。(3)评估变更的代价和影响。任何电力施工中需求变更都是有一定代价和影响的,在确定变更之前,应进行变更的成本和影响的评估,以便各方理解变更的后果并共同作出判断。(4)对电力施工需求变更进行审核。并非所有更改都需要进行执行,并且也不会立即执行所有更改,审查的目的是决定是否需要更改以及何时进行更改。 4电力施工需求变更控制流程 在管理电力项目建设的过程中,需求变更的过程由明确定义和严格实施过程的手段控制。电力施工需求变更控制主要分为三个阶段,第一步是要求授权人员进行需求更改。第二步是评估需求的变化。也就是说,项目经理组织专业工程师进行监督和评估,以检查需求的变化,并考虑到这一点,经过设计部门的同意,根据建筑单元的要求批准重新设计图纸。重新设计时,施工方必须以书面形式向设计者和所有者提交更改请求,并且设计方必须就更改请求签署意见。在完成设计图纸后,建设单位必须将图纸提交给特殊机构批准,经过审议批准,还要组建设计、监理和施工单位讨论所设计的图纸。所有单位都应该提出问题,然后进行讨论和研究,设计单位回答所提出的问题,还有专门的人员对此进行记录,并生成书面数据作为未来建设的理论依据。第三步是实施,评估完成后,监理工程师会发出变更通知,经过调查确认后发送给施工单位,以便施工单位根据新图纸完成施工。在整个变更实施过程中,在电力施工需求发生任何变化之前,流程的任何步骤都有可能出现不同的意见,整个管理流程必须重新开始,并且施工方在收到变更通知之前不应执行设计,这样才能够保障整个需求变更流程的控制及管理。需求变更规范的处理流程如下:(1)需求变更由授权人员进行,无论当事人是否提出变更请求,都必须执行技术变更程序并以书面形式提交给董事;(2)主管请专业监理工程师进行审查,并经过认可后,业主可以向设计单位报告;(3)根据业主设计变更的要求,设计单位进行设计,变更请求必须以书面形式提交;(4)设计单位进行意见签署或重新出图;(5)当设计单位设计完成施工图,管理部门将图纸发送给专业职能部门和修改机构审核,经各部门审核批准后,将图纸返回给业主;(6)业主组织各方的设计、施工和监督,共同考虑图纸,并尽可能多地提供研究和讨论的问题,设计单位将提供答案并形成书面材料作为未来施工的基础;(7)在确认工程变更通知后,董事必须通知基建施工部门,施工单位必须遵循设计图计划实施。在实施变更之前,必须由项目所涉及的各方对其进行审查,评估和确认,并且必须在实施过程中进行监控和验证,以确保正确进行变更。需求变更必须得到项目各方的批准,并且工作变更通知出台后才可以实施,在整个变革实施期间,在收到技术变更通知之前的任何阶段提出了异议,工程重新开始,而施工单位不会改变设计施工,从而确保整个需求的变化总是可以控制的。 5 结论 如果施工过程中需求的变化失控,项目可能会陷入混乱和不稳定的状态,严重损害整个项目的管理。如果施工过程中需求的变化失控,项目可能会陷入混乱和不稳定的状态,整个项目的管理会遭到严重损害。变更管理要求的关键是通过流程启用对托管卷的更改,以避免这种混淆。需求管理的变更使得记录和跟踪变更,但不会中断正常的工作进程,并使项目管理更加清晰、顺畅有序。变更管理对项目的设计有重大影响,因此在电力建设过程中对需求变化的适当管理是一个重要的管理活动。确定变更要求的过程是确保变更有序的有效措施。需求变更的过程涉及设计的有计划和有针对性的变化,只有这样才能对整个施工过程进行良好的变更管理。 作者:欧阳伟华 单位:佛山市南海飞宇电力电器安装有限公司
电力工程施工管理论文:BIM电力工程施工管理论文 一、电力工程施工管理的特殊性 1.1资金和技术密集 电力工程项目具有技术密集型、资金密集型、人员密集型的特点,不仅涉及的投资额巨大,涉及的基建物资多,而且建设中涉及大量的电力工程设备,安装与建设技术含量高,因此,电力工程项目通常资金和技术密集,且工艺流程新、建设难度较大。 1.2影响因素众多 电力工程项目施工开始后,与天气、环境、施工技术等多方面因素密切相关。在电力工程设计方面,经常因为电力工程设计深度不足、与实际工程不符、设计偏差等原因,给电力工程项目的安全、质量、进度、造价等造成影响,因此,通过专业的电力工程设计方法提升施工管理水平势在必行。 二、BIM在电力工程中的应用分析 2.1BIM设计方案在电力工程中应用现状 BIM的出现是CAD技术发展的必然趋势和必经道路,BIM技术在进行建筑工程建模时,以工程项目的各项信息数据为基础,通过数字模型的方式进行工程项目的设计、施工、管理。BIM设计方案最重要的技术特点就是实现了从传统二维绘图向三维绘图的转变,是对工程施工技术一次革新性的技术变革。BIM在工程施工中的应用涵盖设计方、BIM团队、应用主体方、应用参与方等多个环节。BIM技术在我国的应用日趋成熟,目前已经在很多重要的大型电力工程项目中获得了成功应用,包括2010年上海世博会的国家电网企业馆项目、国家电网公司上海容灾中心项目、天津永定河220kV变电站设计项目等。同时,国家电网公司也已经开始着手对三维模型的标准建设工作,并已经组织了对三维可视化模型的国家标准、行业规范的编写。 2.2BIM设计方案对电力工程施工管理产生的影响 目前,基于BIM的工程组织管理主要有工程项目总承包、Partnering、全生命集成化组织管理、网络/虚拟组织这四种,通过施工信息模型的建立,将建筑物和施工现场的模型与施工进度链接,BIM设计方案为施工管理中对进度、人力、材料、设备、成本、安全、质量、场地布置提供支撑,能够实现施工的动态集成管理和施工过程的可视化模拟。BIM在电力工程中的应用,能够大大提高工程项目的集成化和信息化水平,科学有效的BIM设计方面,能够有效控制项目成本、缩短施工工期、提升电力工程的建设质量。 2.3BIM应用于电力施工管理的优势和存在问题分析 2.3.1BIM在电力工程施工管理中应用的优势 (1)可视化 传统的电力工程设计方法以二维的CAD图纸为载体,通过颜色、图层、线性等方式来进行设计表达,设计方与施工方之间的沟通也通过二维的图纸和文字方式进行,容易出现理解偏差、错误、遗漏等,给施工设计带来困难。BIM技术以三维数字技术为基础,以可视化的方式通过三维立体的形式将工程各部分的立体构造形式体现出来,将电力项目的设计、施工、运营以可视化的方式进行。 (2)优化性 电力工程项目具有一定的特殊性,不仅项目规模大、耗费资金多,而且技术含量高、工艺流程复杂,涉及到众多的大型建筑与电力设备,通过BIM模型,能够从几何和物理方面提供建筑物实际存在的信息。通过BIM设计技术,能够直观的观察所建设成品的状态,及时发现原有设计方案存在的缺陷,并有针对性的采取优化措施,避免因设计缺陷导致设计更改,引起工期延误、设备材料过剩或零散重新采购等问题,引起施工管理费用和工期成本的增加。 (3)协调性 传统的电力工程设计方法通过纸介质方式进行信息交流,缺少统一的信息交互标准和机制,项目的各个参与方之间存在不同专业之间存在理念分歧、设计协同性差、信息沟通不畅等情况,而BIM技术实现项目各参与方之间信息交流和共享,能够从根本上解决项目各参与方信息交流的“信息断层”和应用系统之间“信息孤岛”问题。 2.3.2BIM在电力工程施工管理中应用存在的问题 (1)对从业人员的专业素质要求较高 采用BIM技术必须在充分了解业主需求的基础上,需要结合实际施工技术,进行全面、准确的勘察设计资料收集,不仅基础资料收集工作量大,而且对从业人员素质要求较高,要求从业人员在精通BIM技术的同时,还需要在电力工程的专业基础知识方面具有较高的造诣,BIM复杂的建模技术还要求设计人员具备良好的数学功底和一定的编程能力,以及相关CAD程序工程师的配合,而目前我国电力工程施工管理领域,掌握BIM技术和电力工程技术的复合型人才还相对稀缺,人才资源缺乏提高了BIM技术的应用难度。 (2)BIM实践理论的推广问题 我国建筑工程施工管理中,一直使用的是二维CAD基础的项目规划设计,以浩辰、中望、CAXA等为代表的国产CAD软件技术已经相对成熟,并形成了“CAD联盟”、“CAD联合体”等组织,能够提供比较适合国内实践和我国国情的解决方案,同时,长期以来的二维CAD使用实践使得从业者也形成了对二维数据的依赖,这无形中给BIM实践理论的推广带来一定难度。 (3)BIM成功应用的项目实践还相对不多 新事物的出现都要经过一个曲折发展的历程,也需要经过一个逐步被接受和推广的过程。目前,BIM技术虽然已经在我国逐步应用,但是在电力工程施工管理方面,其全面展开和推广还需要来自业主方、设计方、建设方、监理方等多方的一致认可和接纳,才能激发他们的研究和应用热情。基于此,目前BIM在我国电力工程领域还仅限于国家电网企业馆项目、国家电网公司上海容灾中心项目等标杆工程,尚未大面积推广。 三、BIM在电力工程中应用的发展与展望 目前,BIM应其在可视化、协调性、优化性等方面具有的巨大优势,而在全球的建筑工程领域被广大专业人员认可和接受,逐步应用于建筑工程实践,并产生了巨大的效益。在我国《“十二五”建筑业信息化的总体发展规划》中,已经将BIM列入总体发展目标之一,上升为我国的战略规划。BIM三维技术替代传统的CAD二维技术已经是主流发展趋势,我国还将大力推广和完善BIM方面的实施规范和细则,优化BIM推广和使用条件,为BIM工程施工奠定更良好的条件。但与此同时,不可忽视的是,BIM在我国电力工程施工管理中,受到诸如规范和标准、部门协调、建模技术、应用配套等方面的因素影响,尚未能大面积推广和应用,要在电力工程中成功推广和实现BIM技术,提升国家电网公司的信息化技术和科学管理手段,就必须在人员素质提升、BIM实践理论推广、标杆工程建设方面积极采取措施,完善相关的配套设施。在可以预见的将来,BIM在我国电力工程施工建设中将发挥更大的作用。 四、结语 BIM技术发源于建筑设计,但不局限于建筑领域,BIM技术在重要电力工程项目中的应用,极大的提升了工程的信息化和智能化水平,在电力工程的规划、设计、施工、运营各个阶段,都能够更加全面、智能、直观的为电力工程施工管理发挥积极作用,BIM技术在电力工程领域具有良好的应用和发展前景。 作者:何菊 覃杨 单位:贵州省铜仁兴铜电力有限责任公司 铜仁供电局 电力工程施工管理论文:电力工程施工管理论文 1电力工程施工发展现状 1.1施工流程的不规范 施工流程在施工过程中出现业务部、财务部以及工程管理部等职能的交叉的现象,同时由于各部门有各自的职能,彼此之间缺乏了解和交流,因此就会出现工作上矛盾,甚至会影响施工的质量和进度,另外在进行工程的决算审核时,各部门不按照规则进行,由此造成的施工管理的缺失。 1.2成本管理意识薄弱 工程管理人员在进行施工管理工作时,常常忽略对成本的管理,造成设备的闲置、材料的浪费以及工人窝工等现象,而且对设备资源不能进行合理有效的分配,由此造成的设备资源的浪费,大大提高了施工成本。而最根本的原因是施工管理人员的成本管理意识薄弱,往往只重视施工进度,而忽略了成本分析。 2加强电力工程施工管理的有效措施 2.1综合管理 综合管理是施工管理中的优秀,也是企业利益的保证,想要做好施工综合管理工作,应该在施工之前预先分析施工过程中可能出现的问题,制定一系列的措施,并且要严格按照施工流程进行施工,保证各个施工流程都能满足施工质量的要求,前一项施工环节没有通过验收,坚决不能开始下一道工序的施工。在施工管理过程中,要为施工人员提供技术指导,保证岗位安排科学合理,避免职责混淆,确保分工明确。此外安全管理是电力工程施工管理的重中之重,它是施工人员生命和财产安全的保障,因此必须要做好安全管理,同样在施工之前要预先分析安全管理的薄弱环节,制定相应的防护措施,另外每次上岗之前都要对施工人员进行叮嘱,定期开展安全教育,坚决禁止施工人员带病施工、酒后施工,各种施工机械周围均要设置安全区域,禁止施工人员接近。 2.2提高施工管理人员的综合素质 加强电力施工管理人员的综合素质,对电力企业有重要作用,因此应该定期对工作人员进行培训,借鉴典型的案例,让施工人员懂得安规作业的重要性,了解违规操作的严重后果,要通过教育指导帮助施工管理人员树立效益理念、项目合同意识,此外当施工场地内引进新的机械设备,要对操作人员进行指导,使其熟识机械设备的操作规范。 2.3明确施工管理重点 在电力工程施工过程中不同的施工环节有不同的管理重点,在电力工程基础中,应避免设备在受到外力下变形和倒塌,输电线路和变电一次设备应采用钢筋混凝土浇筑,从而保证线路和设备的安全可靠,在杆塔工程中,施工管理中的重点是要结合实际情况,选择合适的杆塔,从而提高电力工程的有效性。在光缆施工过程中,施工管理的重点内容为光缆的防雷措施,应按照规范进行光缆施工,使光缆的能够一直处于稳定、良好的状态。 2.4制定严格的施工管理制度 电力工程对国家的经济发展有重要作用,电力工程施工不仅要严格按照国家的法律法规,还要制定严格的施工管理制度。施工管理制度的制定应结合企业自身情况,制定施工管理手册、工程质量成本报表制度,并将各项制度进行分类、细化,使电力工程施工管理更加的规范,同时可以监理与管理制度配套的奖罚制度,进一步约束工作人员的行为活动。 3加强电力工程成本管理的有效措施 3.1明确工程成本控制的方式 电力工程中应该严格遵循“先核算后施工”的原则,也就是为提高工程的经济效益,做好施工过程中的合理开支,降低成本,做好成本的控制计划,同时还还要实行指标分管,节约每个人的开支,对每个人的成本核算明确范围,并将责任分解到每个身上,使成本控制更加的有效和完整。 3.2加强成本预测 成本控制应做好成本预测,只有做好成本预算,成本控制有确切的目标,才能加强成本控制。由于电力工程的施工较为复杂,且施工工序也较为繁琐,因此成本的投入使用非常的大,这就显得成本预算非常的重要。因此在做成本控制时,应做好成本预测,使施工相关管理人员对成本有一个明确的目标,对成本有约束作用。 3.3动态性成本控制 对成本控制应体现出成本控制的动态性,在电力施工过程中能够体现成本控制的动态性内容包括人工费、机械费以及材料费,在施工过程中人工费和机械费比较固定,材料费受到的影响较多,波动也比较大,因此成本控制的动态性主要针对的是工程材料,在施工过程中对材料的采购应制定详细的采购计划,避免成本的浪费,同时在应在关键作业上安排技术人员,避免工作人员的操作措施,从而带来的材料的浪费。 3.4施工计划管理 电力工程中施工计划管理的优秀是目标服务、施工方法、施工范围的划分以及施工工艺的确立,这是施工计划管理的内容。电力工程的施工管理要求在编制施工计划管理时,材料人员应对相关资料进行调查和研究,判断是否符合实际情况,同时施工计划应随着施工进度的变化和实际情况的发生进行适当的调整,另外对施工中需要进行划分部分应进行细分,如合同材料,施工目的、施工要求等,这样才能做好电力工程施工管理中施工计划工作,从而节约成本,增加企业的效率和收益。 4结语 目前在电力工程施工管理在实际工作还有许多问题,应该及时的发现和解决,笔者在此分析了电力工程施工管理以及成本管理的措施建议,旨在为相关工作提供参考,笔者认为,随着我国科学技术的发展,电力工程施工管理会更加科学规范,成本控制手段也会更加完善,眼下如何增强电力企业在新形势下的竞争力,还需要我们继续探究。 作者:肖鸿 单位:广西博阳电力工程建设有限责任公司 电力工程施工管理论文:电力工程施工管理论文 1做好电力工程施工的准备工作 在电力工程建设初期,加强施工的标准和组织化建设,建立起以技术和组织为优秀的电力工程施工指标体系,使进程、管理、质量、安全等责任得到充分落实,形成电力工程施工的效率意识与责任意识,切实做到工艺、管理、组织、进度达到最优。 2强化电力工程施工组织进度控制 2.1加强电力工程施工过程中进度控制 在电力工程施工设计获得监理师的进度计划与组织设计审批后,电力工程施工企业必须严格执行,积极采取强有力措施,约束这些进度计划与方案的落实,在实际的电力工程施工建设中,要结合监理师的实际工作,以实时跟踪、步步检查的方式展开电力工程进度的控制和组织的管理,明确施工建设进度,并对施工情况进行客观、真实的记录,对于一些重要的工序重点监督,实行旁站监督,达到对施工进度的有效控制,出现问题,要积极解决,当建设单位出现施工变更请求时,则要申请工程建设延期计划,同时也要申请相关的费用。 2.2加强电力工程施工过程中的组织控制 在电力工程建设中要牢固把握工程施工这一关键环节和过程,加强对工程的组织控制,要时刻观察实际工程建设进展状况来科学调整、优化计划进度,一旦发现偏差则要积极采用纠错方法,科学衡量施工进度,只有这样才能更加客观、真实、全面地展现出工程施工建设进度,达到进度的有效控制。 3电力工程施工管理的措施 3.1加强电力工程施工的关键环节管理 电力工程施工过程中材料、技术是关键的环节,要使电力工程施工得到控制,必须加强管理这一关键,要根据电力工程施工的设计和电力工程实际需要,严格实施和执行电力工程施工技术,将技术作为整个体系分解在电力工程施工的各主要过程之中,进而实现对电力工程建设的支撑作用。同时,要做好电力工程施工材料的质量与技术控制,使施工所用材料和零部件符合电力工程和电力行业的要求,通过严格检验和全面测控使材料的质量达到电力工程的建设需要,为电力工程施工建立起规范而扎实的材料基础。 3.2加强电力工程施工的安全管理 要对电力工程施工中高危的项目予以全面管理,特别对于脚手架搭建、吊车安装、施工用电等环节,要严格根据电力工程施工需要和建设规则来全面而认真地实施,在没有安全保障的情况下,一律不允许进行电力工程施工。同时,要对电力工程施工过程中可能引起安全隐患的设备和工具做到严格安全检测,以便确保电力工程施工过程的总体安全。 3.3加大电力工程施工的检查力度 电力工程施工企业应该建立起检查与抽查制度,设立检验、检查的台账,详细记录电力工程施工的过程以及管理存在的问题,同时电力工程施工队伍要与监理单位做到统一行动,将监理的重点转化为电力工程施工的重点,这样既有利于提高电力工程施工的质量,而且也有利于确定电力工程施工管理的责任,使电力工程施工管理工作提升到高效、全面的水平。 4结语 电力工程施工中需要将进度和质量作为优秀的调控与管理目标,这样才能将电力工程建设的各种任务置于规范与科学的体系之中,要在电力工程施工中加强组织调控的力度,对电力工程施工的技术、环节加强管理,在硬件电力工程施工管控平台的基础上,把握电力工程施工的关键,在提高电力工程施工建设与管理水平的同时,让整个电力工程得到更为完整而全面的保障。 作者:赵宗民 单位:国网黑龙江省电力有限公司大兴安岭供电公司 电力工程施工管理论文:电力工程施工管理问题的分析 一、电力工程施工管理中存在的问题 1.1管理人员的管理意识不强 管理人员在电力工程的施工管理中扮演着重要的角色,属于“牵头羊”,发挥着主导性的作用,但在实际的施工管理上,管理人员的主导作用并没有发挥,究其原因归根到底是管理人员的效益意识不强,不具备工程管理的意识形态。所以在工程的前期准备工作中,常表现得较为仓促,在进行成本预算过程中并不能很好地控制好工程的成本造价,具体表现在材料、设备的采购上,其预算通常是不够科学、合理的。此外,管理的不足还表现在合同的管理上,合同上往往会漏掉许多电力设备的附属品,最后就会导致设备不足而要追加(因合同不能随意变动),增加了成本支出,遇上赶工期时还会造成时间的浪费,进一步加大了控制工程的成本造价的难度。 1.2施工队伍的综合素质普遍不高 因电力行业的发展,电力工程投入项目的增加,所需的劳动力资源也随之增多。所以为了确保电力工程的顺利施工与完工,通常会使用大批的农民工、劳务工、合同工、临时工,他们受教育程度不同,文化与技术水平呈现出参差不齐的状态。而且他们对于安全施工的认识较为粗浅、表面,没有树立安全施工的意识并将其真正在施工过程中践行,而在实际施工中通常只是机械性地采取与执行安全措施,有的施工人员甚至不了解基本的常用的预防与控制措施。此外,他们的专业技术水平也不强,尤其是对于一些新兴的电力工程施工设备的操作与技术的施工均缺乏经验,不具专业性。所以说在施工管理中存在施工人员的整体素质普遍不高的问题。 1.3部门之间缺乏沟通 各部门之间保持良好的交流与沟通,可以保障电力工程施工工作的有序开展。但在实际的施工管理部门中,行政部、财务部、销售部等各部门之间是存在沟通不到位(常存在意见分歧)或是出现断联系的问题。例如,业务部通常无法针对工程中的相关问题及时与业主进行沟通,或是不按照管理部门的要求与业主进行交流,有些业务人员由于缺乏工作经验,在沟通没有达到目的的时候就随意答应、满足业主提出的要求,这就给后期施工人员的施工造成一些困扰。此外,部门缺乏沟通还表现在财务部不能及时向施工部门提供建设资金、施工设备、施工材料等,导致施工进度受到阻碍,浪费了人力、物力与财力。所以必须加强各部门之间的沟通,以为电力工程的施工工作提供全方位的保障。 1.4整个施工流程不完善,部门职责存在交叉 电力工程项目在安排结构上存在沉冗问题,造成在工程施工中出现多部门参与到同一施工项目中的现象。例如在电力企业内部设置有工程管理部、业务部与财务部,财务部本来的职责就是向用户收取工程款、技术咨询费,以及拨付设备、材料款给供应商与将工程款拨付给施工单位。但在实际的施工工作中,业务部与工程管理部也承担着财务部的一些工作,出现职责交叉的情况,工程的施工进度也因此受到影响。此外,电力工程的整个施工流程是存在欠缺的,例如施工结束后应根据要求开展竣工验收、工程决算与审核等工作,然后跟各用户收取工程余款,拨付材料、设备款给供应商,但在实际中,不少施工单位存在不严格按照该施工流程开展工作的问题。 1.5不够重视安全管理工作,出现安全事故 由于电力工程的施工管理贯穿于整个施工过程,是一项较为复杂的工作,所以避免不了在安全管理的环节中存在顾此失彼的问题,或是出现各种漏洞与薄弱的环节,难以统筹兼顾。此外,由于管理层的安全管理意识不强,认识较为浅显,也不够重视安全施工与预防控制的教育,导致施工人员也未能树立安全意识,加上现场的施工监督工作的不到位,所以小的安全事故时有发生,大的安全事故也不少见,这就导致电力工程项目的施工进度被严重阻碍,还有可能造成施工企业的财产与施工人员生命的重大损失。 1.6职责不明,违规施工现象时有发生 由于管理人员的管理意识缺乏,故在人员的管理上也存在欠缺,主要表现在对施工人员的职责与岗位安排上,并没有明确每个施工人员的职责范围,也没有将责任落实到位,而且没有对施工人员进行专业技能的培训与施工质量意识的引导,再加上有关部门监督不到位,致使在施工过程中违规施工的现象时有发生,造成了电力工程项目出现的质量问题严重,进而需要返工,拖延了整个工程项目的进度。 二、关于加强电力工程施工管理的思考 首先必须增强管理人员的管理能力与综合素质,提高施工人员的专业技能与业务素质,并加强安全施工教育,提高安全施工与预防管控的意识。通过宣传教育与技能培训的方法,同时可建立激励机制,给予优秀的管理人员与施工人员以奖励,提高他们工作的积极性。此外,还应做好安全监督管理工作,减少或避免安全事故的发生。其次应加强各部门之间的沟通,规范工程管理的流程,以减少职责交叉现象的出现。可运用专业的现代管理软件,帮助企业提高管理水平,保障工程施工的有序开展。第三应建立健全各项施工管理的规章制度,尤其要严格执行责任制,明确各岗位的职责,将责任落实到每一个人员身上,以规范施工人员的操作,减少违规施工现象的发生,提高电力工程的施工质量。 三、结束语 做好施工管理工作,才能保障电力工程的施工进度、施工安全、项目质量以及控制工程造价成本,所以电力施工企业应高度重视施工管理,通过不断学习、探索,改善施工管理当中存在的缺陷与不足,并根据存在的各种问题有针对性地进行改正,加强施工管理,如此方可在竞争越来越激烈的电力行业中取得一席之位。 作者:陈久宏 单位:湖南创业电力输变电工程有限公司 电力工程施工管理论文:电力工程施工管理的问题及策略 1电力工程施工管理的时代背景 在经济迅速发展的时代背景中,为了更好的推动社会的进步,我们需要尽可能的保证能源供给的充足。电能的使用让我们的生活从蒸汽时代步入到了电气时代,如今,电能已经成为社会发展的主要能源,满足人们的能源需求,我们需要不断的加快电力工程建设的速度和质量。可是在电力工程建设的过程中存在着很多问题,例如:工程建设的技术水平低;技术、管理人员素质低;工程单位内部业务管理混乱等等,所有的这些问题深深的束缚了电力工程建设的步伐。面对这样的状况,我们需要发现问题产生的原因,有重点的做出应对措施,不断的强化电力工程建设中的每一个环节,只有这样才会更好的促进电力工程建设的质量。相关数据显示,电力工程的施工管理对电力企业影响深远,因为所有的工程建设设计都是靠具体施工转化为现实的,并且它也是影响工程质量的最重要的环节,正是因为这样,我们在电力工程建设的过程中就要着重考虑施工过程,加大对施工环节的管理,尽可能的减少影响质量的每一个因素,加大对工程建设的监管力度等等,这样一来,便会极大的提升工程建设的质量。 2如今电力工程施工管理中存在的问题 我们知道,电力工程的建设是一项十分复杂的系统性工程,它的涉及面非常的广泛,因此,施工管理的难度也就非常的大。电力工程的施工管理通常有着资金密集、交叉施工、技术密集、专业众多等一系列的特点,面对这样纷繁复杂的工作,在施工的过程中难免会出现这样那样的问题。 2.1技术水平相对较低 电力企业的发展离不开先进的生产技术,我们知道,电力工程涉及面非常的广泛,如何实现设备之间的有效运转,在很大程度上就需要技术的支撑。可是如今由于电力工程建设单位自身经济实力不足的原因,在施工的过程中技术运用的水平还是相对较低的。 2.2建设队伍素质低下 为了更快的推动电力工程建设的速度,为了尽可能的减少建设的生产成本,电力工程施工单位在组建施工单位时对于施工人员的自身素质要求是相对较低的。正是因为这样的原因,在电力工程建设的过程中经常会出现资源浪费,设备使用不当的情况,这样一来,便深深的影响了电力工程建设的质量。为了更好的保证工程质量,我们首先应该做的便是组建一支专业素质高的建设团队。在过去的发展过程中电力企业把更多的心思花在了经济效益的提高上,对于员工自身的专业素质是相对忽视的。 2.3管理机制不健全 为了保证电力工程建设的质量,我们需要对电力工程所涉及的每一个环节进行优化,同时也不要全面撒网,而是要着重加强重点环节的管理和监督,例如施工现场管理阶段。可是在过去的施工建设中仍然存在着很多的问题,例如:业务管理的混乱,技术部门对技术水平要求不高,质量管理部门职责缺失,监督部门流于形式等等,所有的这些问题严重影响了工程建设的质量,分析原因可知,业务管路之所以混乱源于没有制定明确的管理机制,没有针对施工中存在的问题制定明确的惩罚措施。可是让我们心忧的是如今这样的发展状况依然没有得到有效的扭转,一直在深深的影响着工程的质量。 3电力工程施工管理实践的有效策略 面对电力工程发展过程中出现的问题,我们在电力企业的发展过程中采取了一系列的措施,并且在实际的操作过程中产生了一定的成效,为了更好的推动电力工程的建设我们需要重点解决关键环节中存在的问题,只有这样才会节省企业运行管理的成本,提高企业的管理效率,最终促进企业快速发展。 3.1制定电力企业明确的发展规划 我们知道,电力工程涉及面非常的广泛,电力工程的建设所需要的资金多、技术水平高等等,面对纷繁复杂的工作,如何保证工程建设的有序开展便成了我们首先应该考虑的。为了应对这样的发展状况,我们要及时的制定电力企业发展的明确规划。明确的发展规划,会帮助我们进一步明确工作的重点,约束工程建设中的出现的不正当行为,建立良好的评估体系等等。 3.2进一步提高员工的自身素质 在电力工程的建设过程中,施工人员的自身素质深深的影响着工程建设的质量,为了我们在组建施工团队的时候首先要考虑员工们的自身素质,并且在企业发展的过程中也要不断的开展技术、管理方面的培训工作,只有这样才会不断的增强员工的自身素质,解决员工施工过程中遇到的问题和困难,最终实现工程建设质量的提高。 3.3加大新技术的运用 电力工程建设是一项复杂的工程,对于技术水平的要求相对较高,为了促进电力企业的发展,在建设的过程中我们不断的使用新技术、新工艺,可是由于企业自身经济实力的要求,在如今的发展过程中仍然存在着技术水平低的现状,为了扭转这样的局面我们在工程建设的过程中需要不断的优化技术水平,不断的引进先进的管理经验和管理技术,只有这样才会不断的提高电力工程建设的质量和速度。电力工程的建设是一个非常复杂的工程,对于它的施工管理更是不容小看,为了更好的促进工程建设我们需要做的便是不断的优化每一个环节,只有这样才会不断的实现电力企业发展的目的。 电力工程施工管理对于电力企业的发展影响深远,为了满足整个社会对于电能的强烈渴望,电力企业不断的推进电力工程建设的进程。可是如今在电力工程建设的过程中仍然存在着很多的问题,为了解决问题我们对电力工程的施工管理进行了深入的研究和探析,并且取得了一定的管理成效。为了进一步推动电力企业的发展,为社会发展提供源源不断的能源支持,我们需要做的还有很多,针对问题,寻求切实可行的应对措施,最终实现电力企业经济利益与社会利益的双丰收。 本文作者:吴君 工作单位:国网雅安电力( 集团) 股份有限责任公司 电力工程施工管理论文:电力工程施工管理与成本控制措施 摘要:现阶段社会主义市场经济发展迅速,各行各业对于电力行业的需求和要求也越来越高,电力工程项目的数量在不断增加。为了确保电力行业的可持续发展,必学对工程的质量、安全和进度进行严格的管理。基于此,文章分析和研究了与电力工程项目施工管理和成本控制相关的措施,以供借鉴。 关键词:电力工程施工;施工管理;成本控制解决策略 1电力工程施工管理 1.1电力工程施工管理中存在的问题 (1)电力工程的管理流程不够系统。高质量的电力工程管理工作可以促进电力工程施工效率的提高和进步,是确保电力工程科学有效的基础。然而在现阶段的缺乏一个完善合理的电力工程管理流程,管理缺乏系统性,并且对于重点环节的管理也不到位。技术部门、财务部门和采购部门等都与电力工程管理密切相关,所以在实际管理中必须做好对以上部门的管理,确保电力工程管理流程的系统性。(2)施工人员的水平差别较大。在整个施工队伍中有相当一部分施工人员的职业素质和技术水平都比较差,这也严重阻碍了电力工程技术的应用和发展。并且在实际施工中,作业指导书、施工作业票等的应用也不到位。有很多施工人员在实际工作中都是按照自身的经验进行相关的工作,随意行比较大,给电力工程留下了很多隐患。 1.2加强电力工程施工管理的措施 (1)优化电力工程施工技术管理流程。电力工程施工技术管理不仅可以确保施工的质量,还可以对工程施工行为进行规范。在工程开始之前,在工程开始之前,设计单位和施工单位之间需要进行全面细致的交底工作,将施工中使用到的工艺、技术以及相关的要求标准等都进行详细的交底,确保施工方全面了解施工的内容和要求。与此同时,施工单位还需要对图纸进行复核,并且需要把技术问题反馈至相关设计单位和业主方,当施工方案编制完成后,监理单位和业主还需要全面审核施工方案,验证施工方案的科学性和合理性。除此以外,技术部门还需要对施工方案复核,确保施工方案的无误并获得审核人员的同意后,才可进行施工。工程中的变更需要严格按照既定的流程进行,不可随意变动。(2)加强施工现场的安全性。施工安全一直都是工程管理的关键所在。因此,在工程建设期间需要对施工的质量进行有效的控制。为了确保工程建设之中的安全性,可以按照以下措施进行管理:将与安全问题相关的经验进行总结并做好信息共享工作,这样才能找出施工问题的原因所造;成立安全管理小组,做好施工过程中安全检查;做好对施工人员的安全培训工作,以促进他们安全意识的提高;在施工中需要严格落实相关的安全管理措施和方案。(3)做好施工工作人员的教育培训。在电力施工中,不仅针对事要进行管理和控制,对于相关的人员也要采取一系列的管控。所以做好人员的教育培训工作也十分重要。第一,采取适当的方法对人员教育开始培训,例如安全教育,质量教育都是必不可少的,提升施工人员的知识掌握度,使其树立强烈的责任感才能让工程得到保证。其次,施工人员的技术能力是否到位也是工程的关键,让他们能够在自己的岗位找到属于自己的一片天,最后,为了能够完成教育培训,还要在施工工作之前对相关的部门以及人员做好详细的交接和交底地工作。在此项工作中,发现施工人员的问题所在,有耐心的去进行指导和教育培训,解决他们的疑惑,让他们对工程充满信心,才能让工程顺利开展下去,最终使得高压输电线路工程的质量得到进一步的有效提升。 2电力工程施工成本管理 2.1电力工程施工成本管理中存在的问题 (1)工程成本控制意识淡薄。在许多电力企业中,企业的高层管理人员对工程造价成本控制的意识较为淡薄,没有认识到成本控制的重要意义,导致成本控制永远停留在初级阶段,缺乏执行力。在具体的项目管理部门中,工作人员往往忽视对成本控制的管理,而是将工作大量投入到施工技术管理、质量管理、工程进度管理、施工的材料管理等工作中,而缺乏专业的人员对成本控制进行仔细的研究。从表面来看,虽然各个岗位的职责十分明确,但是缺少成本控制的协同进行,导致成本控制在具体落实中往往缺乏联动性,从而成本控制环节中断,不能从整体上全面的进行成本控制。工程造价成本控制意识淡薄是普遍存在的问题,必须要采取有效的措施,从整体上提高人们的成本控制意识。(2)缺少先进的成本控制方法及手段。在以往的成本控制管理方法中,凸显了很多的问题,其中最显著的一个问题就是信息传递不流畅和不及时,为成本控制带来了诸多不便。但是,现阶段的企业中很多企业仍采用此类方法进行成本的管理控制,尤其是在财务管理部门中此类现象更为普遍。成本控制信息是作出成本控制决策的依据,它的时效性非常重要,如果不能及时反馈,成本控制管理工作根本不能发挥起自身的作用。 2.2强化电力成本控制的措施 (1)加强成本预算的编制。成本预测是企业管理者分析判断以后成本变动形势的依据。所以,成本决策的科学性非常重要,不能以主观和盲目的态度完成成本预测工作,要保证预测的科学合理成本计划就是建立在成本预测基础之上的,其是项目或企业一个时间段内的预算标准。成本预算的制定是建立在科学合理成本预测及决策的基础上,进而制定成本计划,为电力企业在将来一段时间内的发展及生产提供指导,并做好相关节约成本的措施。编制成本计划可以有效提升企业职工的工作热情,充分发挥其潜能,更好的完成企业成本管理工作的效率。(2)加强项目成本核算和监督。项目成本的核算和监督是成本管理工作开展的基础,只有成本核算工作的准确无误才能确保成本分析和核算工作的顺利开展。企业必须找出并处理成本核算体制中出现的问题,并做好对项目成员的管理工作,对其进行合理的安排,同时还需要落实好轮岗制度,以便于项目成员之间的交流和沟通,并且彼此之间还可以形成有效的约束,为成本工作的开展奠定良好的基础。 3结束语 综上所述,增强成本控制和管理在电力企业发展中具有重要的意义,现阶段电力工程施工管理及成本控制环节上还存在许多不足之处,加强电力企业施工管理与成本控制,进而提高电力施工质量与市场竞争力,对推动电力企业可持续发展有着里程碑的意义。 作者:张庆雷 单位:国网山东省电力公司济南供电公司 电力工程施工管理论文:电力工程施工管理与成本控制分析 随着社会经济的发展及各地工业化进程的加速推进,我国电力行业得到迅速发展,电力工程施工项目逐年增多,而对工程的质量、安全、进度管理要求也越来越严,基于此,需要加强对电力工程项目的施工管理及成本控制。 强化工程管理目标制定 企业应当根据电力工程施工项目的具体要求,规划并制定出明确的人力资源计划、材料资源计划、工程进度计划以及全面的质量保证体系。与此同时,还要制定出经营管理细则,将施工过程中的每个部门、每个阶段、每道工序的质量标准详细制定出来,让每一个员工都明确知道自己应当做什么、应该怎么做。 强化工程管理责任落实 为切实落实责任制,就要建立健全经营管理制度,并制定出质量管理体系,确保质量管理体系符合市场发展需求。而后在公司内部实行责任制,不仅需要普通工人、工程技术人员明确自己的职责,还需要项目负责人以及公司各部门领导明确自己肩负的使命与责任。同时,要加强对普通工人以及工程技术人员、项目负责人以及公司各部门领导的监督,一旦发现问题,需严肃追究相关人员的责任,保证工程建设责任制、质量终身制层层落实。 强化成本控制的组织措施 为切实做好电力工程施工的成本控制,需要公司多个部门之间的配合与合作。对于工程部,应当负责施工过程中的进度与技术,在保证工程能够按期完工、保障工程质量的基础上,尽可能地节约资源,同时还要选择先进、科学的施工技术,以实现节约成本;对于项目部,应当做好成本管理工作,并要提前将成本预算工作做好,比较成本预算、施工盈亏现象之间的差异,确保可以及时发现、及时改正施工过程中存在的问题;对于经营部,应当负责订购材料、管理与实施施工合同;对于财务部,应当全面了解并掌握公司具体财务收支情况,保证公司资金能够良好流通。强化成本控制的技术措施通过技术方面措施,实现电力工程施工项目成本节约。可以从以下两方面入手:一是合理选择施工机械、合理选择施工方法以及科学安排施工顺序,多年来的实践表明,科学的施工顺序、良好的施工机械以及正确有效的施工方法,能够大大降低电力工程施工项目的建设成本;二是制定合理的、经济的施工方案,实现成本的节约,这是实现电力工程施工项目成本降低最基本的一项措施。 强化成本控制的经济措施 通过经济方面的措施,实现电力工程施工项目成本降低,这是电力工程公司项目部的主要职责。可以通过有效控制人工费、材料费用和机械费用,来达到电力工程施工项目成本降低的目的。项目部应当制定出详细的、合理的资金使用计划,并要对施工过程中的每项支出、每一笔开销进行严格的控制,与此同时,还要和业主及时结算工程款。此外,需要对施工过程中的资金使用情况进行准确、及时的记录,并要明确电力工程施工项目资金管理的主要目的,提前开展风险评估,制定出相应的防范措施,提前做好有效预防。 作者:李善海 单位:国网山东省东阿供电光明电力工程有限公司 电力工程施工管理论文:电力工程施工管理现状与对策 摘要:我国基础建设的提速,促进了电力行业的发展,而之前传统的电力施工管理方法已被淘汰,及时更新知识,不断寻找新的管理思路,并借鉴国外电力工程施工管理先进经验,才能有效解决电力工程管理过程中出现的各种问题。 关键词:电力工程;施工管理;现状;对策 电力工程施工管理属于一项系统性的工作,科技程度很高,所以只有不断地创新思路及理念才能进一步推进我国电力事业的发展。由于电力工程的施工管理工作资金密集程度高,涉及交叉施工,有时还会受到新进电力设备以及电力工程材料等相关因素的影响,电力工程企业若想控制好电力工程施工中各阶段的工作,唯有转变管理观念,才能够确保电力工程施工质量的安全。 1电力工程施工管理因素分析 1.1质量管理 电力是我国经济发展的一大支柱型产业,因其使用技术密集、工程质量要求极其严格,所以对电力工程的施工管理提出了很高的要求。如果电力工程在施工过程中没有注重质量管理,一般情况下都会造成极其严重的后果。施工的整体质量是工程的优秀,由于在实际的施工过程中,会用到发电机、锅炉等辅助性设备,所以电力工程的施工管理在一定程度上非常复杂,对工程质量进行目标制定、建立管理体系是电力工程施工的有力保障。 1.2进度管理 电力工程建设时,还要对电力工程的施工进度进行规划分析,合理分配施工项目,并做好电力工程施工建设项目的可行性研究,分析可能出现的一些外部原因,并做好相应的应对措施。在制定电力工程施工规划的同时,工作人员还要掌握电力工程的实际情况,电力工程施工条件须满足电力工程施工要求。 1.3成本管理 电力工程的施工成本投入非常大,因此各个方面的核算必须精准,绝对不能将没有核算的成本列入到计划当中。此外,还应对电力工程的施工成本进行成本分析,只有掌握好上述三点因素,电力工程的质量才能够得到进一步的保障。 2施工管理存在的问题 2.1施工人员欠缺专业技能 在进行电力工程施工管理工作时,一般情况下,电力工程施工的准备工作往往比较仓促,再加上电力工程施工人员的专业水平低,施工管理人员没有明确的施工管理规范及管理意识,尤其是当电力工程施工设备进行更换或更新时,传统的管理模式已经无法达到新施工设备的管理要求。除此之外,在电力工程的合同管理中,有很多的附属设备其实并不属于合同管理范畴,从而导致电力工程施工遇到困难,不仅浪费了时间和金钱,还增加了电力工程造价的控制难度。 2.2施工管理团队内部问题 电力工程施工管理是整个电力工程的重点,而施工管理团队又是整个建设过程的优秀力量,所以对施工管理团队进行掌控尤为重要。但在实际的电力工程施工管理过程中,经常发现电力工程的各部门之间存在分歧,这些分歧会给电力工程的整体施工带来很多难题,因此,电力工程施工的管理人员要及时与各部门进行沟通及协调,做好施工管理的各项准备工作。 2.3管理流程不完善 在电力工程的施工管理流程中,存在很多不足,比如电力工程完工后须由施工单位进行决算,只有审核通过之后才能够向用户收取余款,但是在实际的操作当中会有一些违规操作的现象出现,而且在整个电力工程建设施工中,管理人员对工程的施工进度把握不准确,相关手续非常复杂,这也导致电力工程施工进度受到了限制。 3电力工程施工管理的相关对策 3.1提高电力工程技术管理人员的整体素质 电力工程企业可以通过多种途径来提高施工管理人员的综合素质,对于优秀的工作人员可以给予一定的奖励,与此同时还要建立规章制度,做好电力企业各部门之间的交流与沟通,加强电力工程企业的内部建设,不断强化施工管理意识,规范电力工程的管理行为。 3.2提高电力企业的管理水平 提升电力工程施工管理水平的一个关键前提是实现电力企业的现代化管理,因此对电力工程进行管理时,尽量以软件管理为主,这样可以实时对电力工程的施工成本等进行监督,使电力工程施工不再像之前只有传统的规划,但需要注意的是,无论信息管理软件多么好,仍需要高水平的管理人员或操作人员去操作它才能够让其发挥作用,如果管理人员或操作人员素质水平较低的话,那么,现代化管理工具就失去其价值,所以说,提高管理人员与操作人员的素质水平才是最重要的。 4结语 现阶段,我国电力工程施工建设正处于飞速发展阶段,而电力的产生主要依赖于水电厂、火电厂,在电力工程施工建设当中,电力工程施工管理作为一门管理学科,要求电力工程的施工管理一定要及时更新知识,不断寻找新的管理思路,并借鉴国外电力工程施工先进的管理经验,进一步完善我国电力工程施工的管理水平,确保电力工程施工企业在日益激烈的市场竞争中有良好的发展前景。 作者:李红 单位:特变电工股份有限公司 电力工程施工管理论文:电力工程施工管理论文 1加强施工现场材料和设备质量的控制 在电力工程现场施工管理过程中,施工材料和设备的质量控制是保证工程项目建设质量的前提条件。施工现场材料和设备质量的好坏,直接影响着整个项目建设的施工工期、成本以及质量。为此,我们可以从以下两个方面进行:(1)材料和设备购置的过程中,采购责任工程师需要根据任务分工表与相应的工程部责任工程师取得联系,这样才能保证在材料和设备购置的过程中保证良好地技术支持和协作,并共同对购置的材料进行检查和验收。在对材料的检查和验收的阶段,需要根据工程建设法规强制性标准和工程技术规范要求,严格控制材料和设备的质量,对于一些质量不合格的材料或者设备要及时的清退,以免影响整个工程建设的质量。(2)各个用料部门根据材料的相关信息,对材料进行过磅,过磅材料一律进场,不得外流。在施工期间对于材料的用量进行登记,避免以权私的现象发生。另外,相关人员还需要不定期的对购置的材料进行质量的抽查,一旦发现问题要及时处理,避免影响工程施工的质量。 2重视施工现场的安全管理工作 电力工程建设是一项较为特殊的工程,施工周期长、涉及范围广、受气候和地理环境的影响较大,并且在某些情况下还需要进行带电作业,增强了工程的危险性。因此,在建筑施工现场,其安全管理工作(见表1)是极为重要的。 3做好施工现场环境变化的应对方案 由于电力工程现场施工是露天作业,其中环境对电力工程施工现场质量管理的影响极大。我只知道天气的变化是难以预料的,因此,为了确保电力工程施工的质量,就需要做好施工现场环境变化的应对方案。例如,天气条件是极端多变的,暴雨、酷暑、严寒等可能影响到电力工程的施工质量。因此,为了确保电力工程现场施工的质量,就应该根据电力工程现场施工的特点和施工条件作出相应的应急预案。应急预案需要与施工方案、技术措施相结合,这样才能有效地控制电力工程施工现场管理质量。 4强化对施工过程中人员的管理 人是电力工程建设的实施者,也是影响电力工程质量的重要因素。因此,要想提高工程质量,就需要强化对施工过程中人员的管理,提高施工人员的素质。在电力工程建设的初始初始阶段,就要让每一位员工心中有一个“标准”,让员工意识到质量与企业、质量与个人的重要关系。管理者更要了解每位员工的擅长技能,充分发挥员工的能力。 5结语 总而言之,随着社会经济的迅猛发展,电力企业在在经济的发展中占据了越来越重要的作用,因此,提高电力工程建设的质量极为重要。而电力工程现场施工管理是确保电力工程建设质量的关键,我们必须用用锲而不舍地精神去探索、去实践,才能更好地完善电力工程现场施工管理水平,促进电力企业的发展,为我国经济的发展做出贡献。 作者:陈林 单位:国网南京市溧水区供电公司 电力工程施工管理论文:电力工程施工管理中的成本控制探究 【摘要】随着国家经济的发展,电建规模持续扩大,但在电力工程施工中,存在较多的深层矛盾还没有根本解决,造成项目成本增加,严重制约电力工程建设速度。本文对电力工程施工管理中各种影响成本的因素和条件,及针对性地采取各项预防和调节措施进行分析和研究,以保证成本控制达到预期管理目标。 【关键词】电力工程;施工管理;成本控制;施工质量 随着国家大力发展基础建设,电力工程建设规模也越来越大,电力建设所投入的资金也随之增加,控制好电力工程管理成本,不仅是电力建设单位间竞争日益激烈的需要,也是减少自身建设成本的输出和管控电力建设工程质量的必然趋势。对于传统的电力建设单位来说,电力工程施工属于一个专业性较强的行业,随着社会的进步,电力体系改革逐步完善,电力知识不断推广与运用以及电力建设市场的逐步开放,具有电力工程施工资格企业也在不断的发展壮大,没有有效的控制电力工程施工成本,在行业之间的竞争便会产生巨大的威胁,自身的施工利润也会随之减少,对于一个电力工程施工企业的发展带来不利因素,将会被社会所淘汰。 1电力工程施工管理中的成本控制的必要性 1.1社会生产发展的需要 电力工程施工管理中的成本控制对于人民来说也是息息相关的,随着社会的发展和人民生活水平的提高,对于清洁能源电力的使用将会也越来越多,而电力工程施工的管理成本的增长,势必影响电力资源的价格,给社会生产和人民的生活都将造成影响。 1.2国家经济发展的需要 随着国家经济的发展,国内电力工程建设越来越多,资金的投入规模也愈加的庞大,而且国家建设的电力资源也相对缺乏,因此做好电力工程施工的管理控制好成本,对国家经济建设间接的起到促进作用,也为国家节约未来发展所需求和稀缺的资源。 2电力工程施工管理中成本所存在的问题 2.1电力工程施工的成本控制 人员缺乏专业技能和职业责任电力工程施工所涉及的工程工序多而细杂,而其中所产生的费用更是不计其数,对于电力工程施工管理中的成本控制人员如果未能拥有一定的专业技能,无论是在施工力量的组织上还是机械材料的计量上都无法做到合理的安排和使用,这将大大的增加了电力工程施工管理的成本。另一方面在于成本控制人缺乏职业责任,在电力建设单位的职位安排下,没有认真履职,敷衍了事,重生产轻成本,对于电力成本控制人员而言,使用的资金来源于电力建设单位,施工成本只要不超过于预算太多,能减少自身麻烦的事情尽量避免,这不仅仅是工作人员职业责任的缺失,更会导致电力建设单位的发展缓慢,更严重的使电力建设失去质量保障。 2.2电力工程施工的管理制度不够健全 电力工程施工的管理中,常出现的成本管理人员对电力建设缺乏长远的预算和擅离职守。往往体现出的是电力工程施工的管理制度不够健全。一个缺乏完整有效的管理制度,所执行的相关人员也常会出现虽然依照管理制度执行自身职责,但是具体到详细工序或额外支出的时候,便会失去所参照的管理制度而无法正确的管理控制。一个不够健全的电力工程施工所产生的严重后果是恶性循环的,不单单造成的电力建设成本的额外增加,使得电力工程管理中的成本控制不仅仅形如虚设,还给电力建设施工增加更多的成本投入。 2.3电力工程施工的管理技术不够科学 先进电力工程施工的管理技术不够科学、先进也是电力工程施工管理中成本控制的主要问题,虽然国内的电力工程施工建设已经发展了好长一段时间,但是由于传统的电力工程施工所处的专业特性,使得在电力工程施工的管理技术进步较为缓慢,相对于国外先进科学管理控制技术来说更是存在较大的差距,另一方面对于我国国情,我国在电力工程施工建设中,范围广大而繁多无法真正做到精益的管理规范和技术要求,在电力工程施工建设所控制的管理成本便失去了精确的计算,造成的建设成本提高了许多。 3如何有效提高电力工程施工管理中的成本控制 3.1提高控制人员的专业技能与责任,从施工过程中控制成本 在电力工程施工建设中,首先成本控制管理人员应深入分析电力工程的成本结构,一方面有助于成本控制管理人员在电力工程施工中有效把控整个成本的运作输出,另一方面更有利于区分施工成本的各个结构,成本控制管理人员可以对工程施工所需的成本逐个的进行细致控制管理。在人工费用方面,成本控制管理人员选择具有高素质和具有较高专业技能的施工人员,这不仅仅是整个电力工程施工所必要的选择标准,更是能直接的加快工程进度以及减少施工中的安全事故成本,间接的减少整个电力施工的成本输出。在材料费用方面,成本控制管理人员首先是对于材料的采购进行严格把控,采购的材料需要按照国家电力施工材料的符合标准,对于提高整个电力工程质量和保障后续工程的建设,其次是材料在工程施工过程中应有规划的使用,减少施工过程中的成本浪费。在机械费用方面,主要是机械设备应有计划的使用,防止过度使用而损耗机械设备的使用寿命,常态开展机械设备的日常维护定期检查,即提高机械设备的使用性能,又延长机械设备使用寿命,间接减少机械费用支出。对于间接费用方面,成本控制管理人员需要按照工程施工使用标准,对于间接费用的支出详细询问以及记录。 3.2健全管理制度,优化施工方案,减少成本输出 电力工程施工建设中,成本控制管理人员特别是项目管理人员应在施工前制定好针对性强且有效的施工方案以及施工计划,在施工过程中拥有良好的时间观念去调配使用现场的施工费用支出,才能满足在额外或意外事故中的使用成本。在施工过程中,成本管理控制人员应该根据现场的实际情况不断完善调整原先计划好的施工计划和施工方案,这不仅仅是对现场工程施工能否正常持续运行的保障,更是对于工程施工成本中的变化或调动能更有效科学的把控,相对于繁琐或者无规章计划的施工过程,更加有效的计划工程的进度以及减少在工程施工中不必要的成本开支。 3.3提高管理技术和管理效率,减少成本开支 电力工程施工成本控制是一个各参建方共同参与的管理活动,在电力工程施工过程中容易出现工程施工矛盾的主要在于设计、物资、业主以及监理之间的协同,往往是所需的物资达不到设计要求,采购的物资与建设标准存在差异,设计、施工、业主和监理各方存在着许多施工建设观念方面的意见不统一,施工自检、监理复检、业主验收环节衔接不到位,施工计划存在不同程度的偏差,不仅影响施工进度造成成本重复支出,还会影响施工的质量与进度。强化设计、物资、业主以及监理之间的有效协作,有利于在整个电力工程施工建设过程中能够及时有效的进行施工作业,有利于保障工程施工的质量,提高施工过程的管理效率,减少工程施工中存在的由不稳定因素导致的成本支出。 4结语 总而言之,电力工程施工的管理成本控制不管是电力工程建设单位、还是国家都是有必要性的,对于国内电力工程施工的管理成本控制上还存在着许许多多的问题,当前需要的是根据其所存在的问题,科学、合理并且针对性的去解决和完善,使得我国电力工程在今后的发展越来越进步和壮大。 作者:陈彬 单位:国网福建省电力有限公司三明供电公司 电力工程施工管理论文:电力工程施工管理与成本控制 【摘要】随着社会经济的不断进步,电力工程得到了快速的发展,电力工程施工不同于其他工程项目,电力施工更加复杂,技术含量要求更高,随着电力体制改革,电力工程施工成本控制已经成为电力工程施工管理中不可缺少的重要环节,电力体制改革的提出,电力市场将不再是垄断模式,所以企业可以根据生产成本和产品质量为产品自主定价,成本的控制在电力施工管理环节上就显得十分重要,可以说成本控制影响着电力企业的发展,本文将针对电力体质改革下的电力施工管理及其成本控制做出详细的介绍,详细剖析现阶段电力工程施工管理及成本控制环节存在的不足之处,并给出具体的解决策略。 【关键词】电力工程施工;施工管理;成本控制;解决策略 电力企业已经和人们的生活密不可分,随着电力体制的改革,电力企业基本走上路市场经济之路,电力企业最终目的是满足客户需求,从而获取利益。因为传统电力企业管理上具有一定的问题,所以为了能更好的服务客户,满足客户需求,电力企业需要改变传统的电力营销理念和管理体质,提高电力施工水平,制定出一份实际且合理的电力管理方案,从而使电力企业得到健康的稳定发展。以下内容将针对电力体质改革下的电力施工管理及其成本控制做出详细的介绍。 1电力施工企业发展现状 传统的电力企业一般多为垄断式,在电力体质改革的背景下,最新市场动态与传统市场动态相比出现很多的改革与创新。由于电力企业的垄断性不复存在,导致了市场竞争的出现,用户的选择性增加。因此电力企业弱项利于不败之地,必须提高自身技术水平,加强企业成本控制,争取实现企业利益最大化,在市场经济下,电力企业要不断完善自身的电力施工管理方案,提高施工技术水平的同时也要根据市场需求,密切关注市场动态,了解用户的具体需求和选择心理,制定出符合市场规律、符合用户想法的营销方案,电力施工中施工质量与施工管理是优秀,成功的施工管理方案,加上完善的营销模式与成本控制将会为企业在电力市场中的竞争提供了主要的动力。 2现阶段电力工程施工管理及成本控制 环节存在的不足之处电力企业已经和人们的生活密不可分,电力体制的改革,电力企业将面临着更多的挑战,市场竞争的出现,电力企业要想在市场经济这样的大背景下立于不败之地,提高自身电力技术水平,提高电力技术人员专业素质,在经济上加强成本控制将是必然手段,电力工程管理在促进社会和谐、提高人民生活质量有着重要的意义。然而现阶段我国在电力工程管理与成本控制上还存在许多不足之处,以下内容将针对现阶段我国电力体质改革下的电力施工管理及其成本控制工作中存在的难点给出具体的分析。 2.1成本控制专业人员综合素质低,专业技能不达标 增强电力工程成本控制人才的专业技能,是提高电力工程施工管理工作的关键因素,在新电力体制下,电力企业存在很大的市场竞争,成本控制尤为重要,然而成本控制的财务人员与成本预测的管理人员,无论是预算成本、营销成本、服务成本,施工原料成本都需要专业人员的计算与预测,假如管理人员与成本控制人员专业素质低,很容易出现预算风险,极有可能影响施工质量,造成成本浪费,甚至影响电力企业的日后发展,专业人才决定了电力企业的优秀竞争力,企业的竞争就是专业人才的竞争,成本控制与管理是电力体制改革下,电力发展的重要因素,提高管理人员与财务人员的技术水平与预测能力,丰富技术员工的理论知识,在技术上杜绝成本浪费,让有限的材料得到充分的利用,比如有效实现竞标成本预算与成本实际实施预算相符合,因此,提高管理人员与财务人员的技术水平与预测能力是电力企业施工管理与成本控制的关键要素。 2.2专业人员缺乏成本控制意识 电力企业成本的控制,离不开员工成本意识的培养,电力施工预算环节上成本控制的关键环节,在电力施工原料、机械费用、人工费用的成本环节上,需要具有长远眼光的专业人员,要求样必须掌握原料的规格及其相关详细知识,在进行市场考察,进而制定费用,专业人员成本意识的弱化对产品质量、成本核算、员工的积极性都有着重要的影响,专业人员成本意识不强是直接导致生产环节成本浪费的关键因素,树立专业人员正确的成本意识,强化细节管理是推动电力企业健康可持续发展的有效手段。 3加强电力工程施工管理及成本控制的具体解决策略 电力体质的改革完善来店里企业的服务质量,改变了原有的电力服务理念与管理机制,有效推动电力企业管理工作健康全面发展的同时也开辟了电力事业发展的新途径,电力体制改革后,电力企业同样面对在许多挑战与竞争,电力工程施工管理及成本控制关乎着电力企业的未来发展,以下内容将根据当前实际情况详细分析新会计制度对行政事业单位财务管理影响,并给出与之相适应的应对方案以供参考。 3.1提高管理人员与财务人员成本控制意识 成本的控制直接影响了企业在市场竞争中地位,专业人员要加强成本的长远规划,有效避免成本的浪费,实现电力企业利益的最大化,进而提高自身在市场竞争中的地位,因此构建一套完善的成本控制和管理流程,提高电力施工原材料的利用率与市场机构的掌控,全面提升管理水平,提高员工的工作效率,进而实现降低企业运营成本,在电力施工管理体系中,高素质的成本控制人才是优秀,电力企业可以定期为专业人员进行定期的培训,增强管理人员与财务人员的专业技能,因此在电力改革的背景下,培养管理人员与财务人员的专业技能,是提高电力企业施工质量与成本控制的首要任务。 4结语 综上所述,增强成本控制和管理在电力企业发展中具有重要的意义,现阶段电力工程施工管理及成本控制环节上还存在许多不足之处,加强电力企业施工管理与成本控制,进而提高电力施工质量与市场竞争力,对推动电力企业可持续发展有着里程碑的意义 作者:吴雷 单位:吉林省送变电工程公司 电力工程施工管理论文:微探电力工程施工管理问题及对策 1、电力工程施工管理问题的应对方法 1.1提高电力工程施工人员的能力 电力工程施工管理工作要立足于技术人员、管理人员和劳务人员的实际,利用各种机会以学习和培训的方式提高电力工程施工人员的综合能力,要鼓励电力工程施工各方面人员主动提高自身素质,形成一个内部和谐的、相互促进的学习环境,以利电力工程施工各方面人员修养的提升,为电力工程施工管理营造出一个良好的氛围。作为一名电力工程施工管理人员必须掌握工程、电力、管理等方面的专业知识,要通过学习和锻炼提高管理的能力,实现对电力工程施工更为科学有效的管理。 1.2完善电力工程施工管理的规章制度 电力工程施工管理的重点要放在以工作程序为主体的规则制度建立和完善上,要以标准化为突破口强化电力工程施工管理工作。应该建立施工、技术、管理等相关环节的标准化体系,使员工建立强烈的质量意识,通过规则制度的实施规范操作和管理,使电力工程施工质量和管理具有更加科学、系统、合理的保障。 1.3提高电力工程施工管理的效率 管理效率是电力工程施工管理工作追求的重要目标,施工企业要以现代技术和科学管理为手段,提升电力工程施工管理的效率。当前提高管理效率的重点应该放在现代化管理体系升级上,应该建立以计算机、网络、现代化管理软件为基础的现代化管理方式,实现电力工程施工管理效率的提升。 1.4规范电力工程施工管理的流程 电力工程施工管理流程化是管理现代化和科学化的重要标志,流程化的实现可以使电力工程施工管理工作变得更为高效、更加规范。应该建立从工程招投标一直到工程验收的整个过程的管理流程,从电力工程招表开始利用专业的手段和严格的流程控制每一个环节和步骤,中标后要及时与电力工程施工企业进行联系,以施工企业业务部为优秀展开各项管理工作,业务部把施工图纸及相关资料转给工程技术部门。由公司业务部和工程技术管理部组织尽早与业主用户、配套施工单位、供应商和电力设备供应商召开施工前的碰头会,预算审查部门对各配套施工单位的工程预算进行审查。公司应该和甲方业主进行沟通,收取业主工程款的50%作为预付款。并与配套施工单位签订“工程施工委托协议”,与材料供应商和电力设备供应商签订“材料和设备采购协议”这样可以形成电力工程施工质量的牢固基础。施工的过程中要加强对电力工程施工队伍的管理,督促他们规范施工,这一时期的重点应该放在施工的层面上,要以技术体系、管理体系和规范体系为形成电力工程施工的质量打下坚实的基础。在电力工程验收和结算过程中,要以科学的管理措施和详尽的数据说话,在维护各方利益的同时,形成对电力工程施工的全过程控制。 2结语 综上所述,电力工程施工具有技术要求复杂、专业知识庞大、参与主体多元、资金数目众等特点,需要以更为科学的方式和手段才能达到合理、高效的电力工程施工管理,特别在新时期,外部环境日益复杂、制约因素种类众多,这样的实际就更需要做好电力工程施工管理工作,以规范的制度、高层次的人才队伍、规范的流程、有效的协调,实现电力工程施工管理工作的深化,形成对电力工程建设的有力支撑。 作者:王慧丽单位:绥棱县电业局 电力工程施工管理论文:电力工程施工管理与成本控制探讨 1电力工程施工管理 1.1电力工程施工管理中存在的问题 (1)电力工程的管理流程不够系统。高质量的电力工程管理工作可以促进电力工程施工效率的提高和进步,是确保电力工程科学有效的基础。然而在现阶段的缺乏一个完善合理的电力工程管理流程,管理缺乏系统性,并且对于重点环节的管理也不到位。技术部门、财务部门和采购部门等都与电力工程管理密切相关,所以在实际管理中必须做好对以上部门的管理,确保电力工程管理流程的系统性。(2)施工人员的水平差别较大。在整个施工队伍中有相当一部分施工人员的职业素质和技术水平都比较差,这也严重阻碍了电力工程技术的应用和发展。并且在实际施工中,作业指导书、施工作业票等的应用也不到位。有很多施工人员在实际工作中都是按照自身的经验进行相关的工作,随意行比较大,给电力工程留下了很多隐患。 1.2加强电力工程施工管理的措施 (1)优化电力工程施工技术管理流程。电力工程施工技术管理不仅可以确保施工的质量,还可以对工程施工行为进行规范。在工程开始之前,在工程开始之前,设计单位和施工单位之间需要进行全面细致的交底工作,将施工中使用到的工艺、技术以及相关的要求标准等都进行详细的交底,确保施工方全面了解施工的内容和要求。与此同时,施工单位还需要对图纸进行复核,并且需要把技术问题反馈至相关设计单位和业主方,当施工方案编制完成后,监理单位和业主还需要全面审核施工方案,验证施工方案的科学性和合理性。除此以外,技术部门还需要对施工方案复核,确保施工方案的无误并获得审核人员的同意后,才可进行施工。工程中的变更需要严格按照既定的流程进行,不可随意变动。(2)加强施工现场的安全性。施工安全一直都是工程管理的关键所在。因此,在工程建设期间需要对施工的质量进行有效的控制。为了确保工程建设之中的安全性,可以按照以下措施进行管理:将与安全问题相关的经验进行总结并做好信息共享工作,这样才能找出施工问题的原因所造;成立安全管理小组,做好施工过程中安全检查;做好对施工人员的安全培训工作,以促进他们安全意识的提高;在施工中需要严格落实相关的安全管理措施和方案。(3)做好施工工作人员的教育培训。在电力施工中,不仅针对事要进行管理和控制,对于相关的人员也要采取一系列的管控。所以做好人员的教育培训工作也十分重要。第一,采取适当的方法对人员教育开始培训,例如安全教育,质量教育都是必不可少的,提升施工人员的知识掌握度,使其树立强烈的责任感才能让工程得到保证。其次,施工人员的技术能力是否到位也是工程的关键,让他们能够在自己的岗位找到属于自己的一片天,最后,为了能够完成教育培训,还要在施工工作之前对相关的部门以及人员做好详细的交接和交底地工作。在此项工作中,发现施工人员的问题所在,有耐心的去进行指导和教育培训,解决他们的疑惑,让他们对工程充满信心,才能让工程顺利开展下去,最终使得高压输电线路工程的质量得到进一步的有效提升。 2电力工程施工成本管理 2.1电力工程施工成本管理中存在的问题 (1)工程成本控制意识淡薄。在许多电力企业中,企业的高层管理人员对工程造价成本控制的意识较为淡薄,没有认识到成本控制的重要意义,导致成本控制永远停留在初级阶段,缺乏执行力。在具体的项目管理部门中,工作人员往往忽视对成本控制的管理,而是将工作大量投入到施工技术管理、质量管理、工程进度管理、施工的材料管理等工作中,而缺乏专业的人员对成本控制进行仔细的研究。从表面来看,虽然各个岗位的职责十分明确,但是缺少成本控制的协同进行,导致成本控制在具体落实中往往缺乏联动性,从而成本控制环节中断,不能从整体上全面的进行成本控制。工程造价成本控制意识淡薄是普遍存在的问题,必须要采取有效的措施,从整体上提高人们的成本控制意识。(2)缺少先进的成本控制方法及手段。在以往的成本控制管理方法中,凸显了很多的问题,其中最显著的一个问题就是信息传递不流畅和不及时,为成本控制带来了诸多不便。但是,现阶段的企业中很多企业仍采用此类方法进行成本的管理控制,尤其是在财务管理部门中此类现象更为普遍。成本控制信息是作出成本控制决策的依据,它的时效性非常重要,如果不能及时反馈,成本控制管理工作根本不能发挥起自身的作用。 2.2强化电力成本控制的措施 (1)加强成本预算的编制。成本预测是企业管理者分析判断以后成本变动形势的依据。所以,成本决策的科学性非常重要,不能以主观和盲目的态度完成成本预测工作,要保证预测的科学合理成本计划就是建立在成本预测基础之上的,其是项目或企业一个时间段内的预算标准。成本预算的制定是建立在科学合理成本预测及决策的基础上,进而制定成本计划,为电力企业在将来一段时间内的发展及生产提供指导,并做好相关节约成本的措施。编制成本计划可以有效提升企业职工的工作热情,充分发挥其潜能,更好的完成企业成本管理工作的效率。(2)加强项目成本核算和监督。项目成本的核算和监督是成本管理工作开展的基础,只有成本核算工作的准确无误才能确保成本分析和核算工作的顺利开展。企业必须找出并处理成本核算体制中出现的问题,并做好对项目成员的管理工作,对其进行合理的安排,同时还需要落实好轮岗制度,以便于项目成员之间的交流和沟通,并且彼此之间还可以形成有效的约束,为成本工作的开展奠定良好的基础。 3结束语 综上所述,增强成本控制和管理在电力企业发展中具有重要的意义,现阶段电力工程施工管理及成本控制环节上还存在许多不足之处,加强电力企业施工管理与成本控制,进而提高电力施工质量与市场竞争力,对推动电力企业可持续发展有着里程碑的意义。 作者:张庆雷 单位:国网山东省电力公司济南供电公司 电力工程施工管理论文:电力工程施工管理中的成本控制 摘要:随着国民经济的快速发展,电力工程的建设水平得到了一定程度的提升,电力施工企业也更加关注项目成本的有效控制。工程施工是项目建设中的重要环节,加强施工管理中的成本控制意义重大。因此,概述了成本控制的原则,具体探讨了提高成本控制有效性的措施。 关键词:成本控制;电力工程;控制原则;施工管理 近年来,随着电力工程建设的快速发展,电力市场的竞争越来越激烈。为了提高电力施工企业的经济效益,增强电力施工企业的综合竞争实力,成本控制已被广泛应用于工程建设中。在施工管理中开展成本控制,既可保证电力工程的施工质量,还可减少项目支出,并为电力施工企业的经营管理提供重要的物质基础,这有利于电力施工企业实现可持续发展。 1成本控制的原则 1.1全过程控制 电力工程建设包括设计、监理、施工和验收投运四个阶段。施工阶段又分为前期查勘、编制施工方案、人员准备、物料准备、施工管理、竣工验收、成本控制等环节。从电力施工企业长远发展的角度看,应对施工过程中的每一笔费用加以控制。工程施工由多个环节组成,开展成本控制可对每一道工序进行成本预算,并制订合理的开支计划,从而严格控制成本费用,减少不必要的浪费。 1.2经济效益最大化 对于所有企业而言,以最低的成本获得最好的经济效益,是其发展的最终目标。在施工管理的过程中,开展成本控制时也应以此为基础,遵循经济效益最大化的原则。该原则主要是指在保证施工质量的前提下,尽可能地减少施工过程中的开支,争取以最少的施工成本获取最好的经济效益和社会效益。 1.3动态控制 电力工程施工中常存在一些不确定因素,其施工成本会受到这些因素的影响。如果想提高成本控制的有效性,则电力施工企业应在施工管理过程中开展动态的成本控制。所谓“动态”,是指根据施工的具体情况,调整已经编制完成的成本控制计划,并对施工中的各个环节进行成本预算;借助现代信息技术,对施工过程进行信息化管理,提高成本控制的动态实效性。 2成本控制存在的主要问题 2.1管理人员的成本控制意识淡薄 对于电力施工企业而言,有效控制项目成本可提高自身的经济效益,并为电力工程建设创造更好的社会效益。然而,部分施工管理人员、施工人员对成本控制的认识不全面,且成本控制意识淡薄。相关调查表明,只有极少数的施工管理人员将成本控制列入了财务管理的范围,多数施工管理人员并未考虑成本控制问题。 2.2施工管理缺乏有效性 施工管理中的成本控制包含2方面的内容,即施工材料成本控制和施工管理费用控制。目前,部分电力工程施工管理的有效性较低,施工材料普遍存在质量问题,常发生返工的情况,且因施工计划控制不严格,常出现窝工、延期完工等情况,进而对电力施工企业造成了的较大经济损失。 2.3成本控制体系不完善 电力工程施工建设的成本控制多数采用项目经理负责制,即在施工前成立项目小组,由项目小组负责成本控制。但这种负责制的责权关系不明确,在实际的成本控制方面常出现推诿等现象,且相关工作人员的工作积极性较低。由此可见,没有完善的成本控制体系已成为当前制约成本控制有效性提高的因素。 3提高成本控制有效性的对策 3.1加强施工管理的成本预测 对于成本控制,加强施工管理的成本预测是首要任务。只有有效地开展成本预测工作,制订明确的成本控制目标,才能有序地开展成本控制。目前,在电力工程的施工过程中,多数施工管理人员缺乏成本控制意识,导致施工成本过高。因此,只有在施工设计阶段有效开展成本预测,增强施工管理人员的成本控制意识,严格把关施工环节的质量,才能减少窝工等现象的发生。以电力工程L项目为例,通过开展设计阶段的成本预测,比以往同等项目的造价节省了9.27%. 3.2有效实施动态成本控制 在电力工程施工管理中实施动态成本控制时,应从以下4方面入手:①增强员工的成本管理意识。电力施工企业应完善考核制度和奖惩机制,使电力施工企业的全体员工认识到成本管理的重要性,从而促使动态成本控制充分落实。②加强对施工风险成本的管理。降低风险成本是动态成本控制的重要部分,电力施工企业既要完善招投标机制,细致研究合同条款,还要严格管理施工现场签证和施工材料的选购。③做好合同管理。电力施工企业应合理制订合同担保制度、审查与管理制度,尽可能地降低合同成本。④实施全生命周期的成本控制。电力施工企业应根据施工成本指标制订承包奖惩办法,从而提高施工质量。 3.3完善成本控制体系 完善的成本控制体系主要表现在以下2方面:①具有明确的责权制度。电力施工企业应划分项目经理、项目小组的责权,明确相关管理人员的责任和权力。②完善的激励机制。有效的激励机制可提高管理人员的工作积极性。通过相关的奖惩措施和管理人员的绩效考核情况,可予以其奖励或处罚,这有利于施工管理全过程成本控制的有效进行。 4结束语 综上所述,施工管理中的成本控制在电力工程建设中的运用越来越广泛。由于电力工程施工具有周期长、复杂、不稳定等特点,所以,施工管理中的成本控制应遵循全过程控制、经济效益最大化、动态控制等基本原则。针对当前施工过程中存在的成本控制问题,相关部门应及时采取处理措施,比如加强施工管理的成本预测、实施动态成本控制、完善成本控制体系等。 作者:庄琳 单位:国网四川简阳市供电有限责任公司 电力工程施工管理论文:电力工程施工管理与成本控制浅谈 1电力发展现状 根据国家能源局、国家统计局公布数据显示,在2013年1月至8月:全社会用电量同比增长5.5%,增速较上年回落6.5个百分点。第一产业用电量基本与上年持平,第二产业增速回落幅度较大,主要表现在高耗能行业的用电量上,而这也是导致全社会用电量回落的根本原因;而基本保持在两位数的增长的是第三产业和呈现居民生活用电量,其完成的投资额数略有下降;基本平稳的是电煤的供应量。 2电力工程施工管理 2.1电力施工管理的内容 第一:质量管理质量管理是企业实施经营和管理的根基和保障,同时也是企业施工管理的重要内容之一。从一定程度而言,施工单位的管理工作就是以质量为优秀内容,严格按照施工流程与质量管理要求进行施工,并与工程成本相结合,采取合理的管理措施。第二:施工计划管理在电力工程施工管理的内容中,施工计划的管理内容包括三部分——其一,施工范围的划分;其二,施工方法和施工工艺的确立;其三,将目标服务设为施工计划的中心。在制作施工计划的过程中,设计人员要充分研究相关的资料,例如:工程合同、业主需求、对施工目的的要求、施工单位的具体情况进行分析、敲定,从而制定出高效率、高效益的计划表。此外,还要基于施工的实际情况进行酌情修改,适时调整。第三:安全管理在任何工程建设实施过程中,安全始终是企业计划稳步实施的基础,尤其在电力工程施工的过程中,完整、有效的安全管理是保证施工人员生命安全的基础和保障,也是工程能够顺利进行的基础,因此务必要做好施工管理的安全保障工作。第四:技术管理从一定意义上来说,技术管理的有效性会对工程整体质量水平的高低产生决定性因素,并且提高技术管理的有效性也可以有效的保障施工安全,进而对电力施工企业产生积极的影响。 2.2电力工程施工管理中存在的问题 2.2.1施工人员整体素质较低 专业技术人员的缺失和专业管理者理念的不足是电力施工管理过程中存在的较大问题之一。管理人员缺乏效益理念和项目合同意识,成本造价识和基础知识比较薄弱,在具体采购过程中,预算没有得到有效控制,导致工程造价预算缺乏科学性。而具体的施工人员缺乏专业的素质和文化水平,随着企业的需求,尽管一部分合同工接受过相关教育,但对安全工作的认识还是流于表面,理解相对粗浅,在实际工作中往往比较机械地采取安全措施;还有相当一部分的工人,在电力工程实施过程中主要从事简单重复的体力劳动,其安全意识极为薄弱,对常用的预防措施几近一无所知。 2.2.2施工流程中的缺陷 一套完整的施工流程主要限于业务部、财务部和工程管理部等几个主要部门,在具体施工过程中,业务部、财务部和工程管理部等多次出现职务交叉,但各部门各司其职,彼此之间缺乏有效的沟通和交流,常常存在各种分析,因为难以达成共识,这就为施工带来各种困扰,在到一定程度上影响了整个工程的施工进展。而当施工结束后,各部门往往独立进行收官验收工作,单独进行决算审核,在此过程中往往各部门并不按照规则进行操作,这就为整个施工管理带来极大的缺陷。 2.3提高电力工程施工管理的对策 2.3.1加强对工作人员的培训,提高综合素质 电力施工企业必须定时对单位内的各类人员进行有针对性的技能和安全生产考核和培训,使其具备电力施工反面的专业技能以及安全知识、管理技能。每位上岗人员必须经过严格的考核,经审核合格后并获得从业资格证书后方可持证上岗;项目负责人和经理人必须经过主管部门的考核才能到岗认知;新入职人员必须经过企业的级别培训和考核方能入岗等。 2.3.2制定严格的施工管理制度 电力工程是关乎国民生计的工程项目之一,其首先必须遵循国家规定的各项法律法规。各公司还需要根据企业自身的情况制定企业施工管理手册,并将相应的责任制,以文件的形式制定出来,对工程进度安全质量成本等都要实施定期统计的报表制度等。此外,还要将各项制度分类细化,例如:机械设备管理细则、材料管理细则、施工进度细则等。最终,将制定好的细则分发各部门,并促使其严格执行,以便有效提高电力工程的施工管理水平。 3电力成本控制 3.1成本预测 成本预算是成本控制的基础,因此若要做好电力工程的成本控制,就必须首先做好工程成本的预算工作,确定成本控制的目标。电力工程成本有着投入大、工序复杂、工期长的特点。所以,很多工程管理人员往往对工程的质量和进度较为关注,而忽略了工程的成本造价管理。因此务必在施工初期就在成本预算的基础上确定成本控制的目标,进而帮助施工人员树立成本意识。具体来说,成本预算要从设计初开始,在设计初期就做好设计目标、设计任务、施工图等资料的检查、验收。此外,设计阶段还要对设计人员进行相关的施工工艺培训,防止设计人员囿于设计图纸的局限,而忽略了施工工艺的实用性和成本管理的实用性。 3.2动态性的成本控制 在成本预算之后,随之出现一个动态的过程,就是动态性的成本控制过程,整个过程务必结合施工过程中实际的条件和施工方法,对整个施工阶段的成本进行控制和管理。具体而言,这个动态性的过程主要包括人员费用、机械使用费用、工程耗材等费用。通常情况,人工费用和机械费用相对固定,而工程耗材的成本则存在着较多变数,工程材料的成本是由设计图纸、施工条件、市场价格、工艺水平等诸多因素共同决定,因此动态性的成本控制主要体现在工程耗材方面。 3.3加强对成本的控制 成本控制在电力工程施工管理中处于非常重要的地位,降低成本提高企业的经营效益,有利于促进职工的劳动积极性,对提高工程质量也有重要意义。因此,实施成本责任制是很有必要的,并于施工前制定科学的目标成本;对于项目经理实施完全责任是,也就是说项目经理要对项目的经济效果完全负责,在项目中标后,组织专业人员进行专业评估,根据项目合同的条款和施工条件、材料等方面,从整体平复该项目的经济效益,从而制定最科学合理的成本目标在工程开始施工后,加强对生产过程的管理,将施工成本控制在计划之内;同时,加强对施工过程中生产资料耗费的控制,施工材料在整个成本控制中占据很大的成分,施工单位要建立完善的采购制度,在保证施工顺利进行的前提下,减少材料的储量和耗费,加快资金的周转;加强人工成本和质量成本的控制,例如:在保证施工安全和工程质量的前提下减短工期;在项目结束后加强竣工后的成本核算,主要包括工程技术资料的收集汇总整理归档,以及应收账款的管理等。 电力工程是一项庞杂的工程,其投资规模大、工期长、涉及因素广、制约因素多,其工程造价直接关系着电力工程的建设程度。电力工程管理和控制工作是电力工程项目永恒的课题,因此,必须多方面,全方位的对管理和造价进行有效的控制,从而实现经济效益与社会效益的统一。 本文作者:李万平工作单位:四川科锐得实业集团有限公司 电力工程施工管理论文:电力工程施工管理及成本控制方法 摘 要:本文针对电力工程施工管理问题以及成本控制问题,从影响施工质量与成本管控的因素方面入手,做了简单的论述分析,并且提出了针对性管控措施。 关键词:电力工程;施工管理;成本控制 随着电力需求的增加,带动着电力工程建设的发展,对电力工程施工管理工作的要求不断提升。施工管理工作的的复杂性较强,需要做好各方协调工作,加强对工程施工质量与进度的管理,同时还需要做好工程施工成本的管控,以此确保工程施工质量。 1 电力工程施工管理内容 电力工程施工管理工作主要包括质量管理、安全管理、成本管理等。质量管理是电力工程施工管理的优秀,在施工的全过程中,要严格按照质量管理内容要求,做好施工材料与施工工艺等的全面管理,同时结合成本管理内容,做好电力工程综合管理工作。电力工程安全管理,主要是做好电力工程施工现场的安全防护工作,确保施工人员能够在安全的环境下开展施工作业。技术管理是质量与成本管理的基础与前提,直接影响着电力工程施工管理的效率。 2 电力工程施工管理策略 2.1 加强人员管理 为了能够提高电力工程施工管理效率,则施工单位需要加强人员管理,使其能够按照电力工程项目施工技术标准,开展电力工程项目施工作业。施工单位需要做好人员技术培训与安全教育工作,使其能够意识到安全操作的重要性,利用典型案例,让施工人员明确违规操作的后果与危害,引导施工人员树立安全意识,做好施工过程中的自我防护作业,尤其是带电施工项目与高空作业项目,施工人员必须要做好自我防护,穿戴防静电服饰,使用专用的工具,以确保安全施工。按照电力工程项目施工设计标准,完成相对的项目,以确保工程的质量。 2.2 健全管理制度 为了能够确保电力工程的建设作用得以发挥,则需要健全电力工程施工管理制度,落实管理责任,使得管理人员能够负责好自身的管理工作。采取精细化管理模式,细化施工管理目标与内容,将管理工作分配给具体人员,使得各工程项目均有专人负责,做好全面的施工管控工作。加强对电力工程施工中常见问题的管理力度,尽量在是施工前便做好预防措施,避免在施工过程中发生质量问题与安全问题等,进而造成施工成本变动,造成不必要的麻烦。 2.3 制定科学的成本管理目标 电力工程施工管理工作要和工程是工程成本管理工作,有机的结合起来,制定科学的成本管理目标。利用目标成本管理法,合理的规划电力工程项目的整体投入,并且用来指导电力工程生产活动。建立责任成本管理机制,利用业绩考核的方式,来实现施工成本管理,实现权责管理机制,做好项目成本管理。成立项目经理部门,专门负责电力工程整体的成本管理工作以及施工管理。合理的划分工程目标,采取交叉管理与纵向管理的方式,做好工程施工全过程的成本管理工作[1]。 3 电力工程施工成本控制 3.1 全面落实目标成本计划 目标成本计划中,涉及电力工程全过程的费用管理工作,包括人员费用、施工材料费用、其他费用等,同时目标成本计划还和施工进度与质量等的管控,有着直接的关系。在开展电力工程施工前,则需要做好施工图纸审核工作,对于施工难度较大的项目,则需要明确施工图纸意见,若能够进行修改,则需要在确保工程施工高质量的前提下,合理调整工程施工进度,以此减少资源的消耗,控制工程造价。若施工过程中,发生工期延误问题,造成施工成本损失,则需要及时办理现场签证,以便后期结算。电力工程成本管理中,施工材料与设备的成本管理为优秀,因为其占据工程造价的70%左右,而电缆工程则能够达到80%,对此加强工程材料的管理,能够有效的保证工程造价管理的效率。 3.2 加强对工程成本要素的管理 电力工程成本管理工作,受到质量管理、人员管理、进度管理等的影响较大。Υ嗽蛐枰加强施工的全过程管理,在选择施工队伍时,要选择具有较强施工能力的队伍,核实施工队伍的资质,选择技术水平较高的施工队伍,避免后期技术操作不当,造成施工质量问题,进而引发工程成本变动。同时还需要加强合同管理,签订详细而且严谨的施工合同,合理选择材料供给方式,按照合同内容,做好施工成本管理工作。加强对工程施工进度的管控,确保施工质量与安全,合理的加快施工进度,以合理的降低工程施工成本[2]。 3.3 加强竣工阶段的结算管理 当电力工程完成施工后,则需要及时将技术资料归档,做好工程竣工结算工作,加强对应收账款的管理。基于合同条款内的各项内容,做好工程他验收工作,确保技术资料的可靠性以及完整性,将技术资料提交给相关部门,进行各项费用核算工作,做好查缺补漏,确保工程结算过程中未发生漏算或者错算问题,确保工程结算的精准性。 4 结语 电力工程施工管理与成本管理工作,要同时开展,通过加强施工管理,实现高效的成本管控工作,避免施工中发生质量问题与安全问题等,造成施工成本变动问题,加强施工全过程的成本管理,以确保工程的效益。 电力工程施工管理论文:电力工程施工组织进度控制与施工管理探析 摘要:电力工程是关系到国计民生的一项大工程,电力工程建设水平与施工质量直接影响到电力运行的可靠性及稳定性,关系到各行各业的建设与发展。基于此,文章探讨了电力工程施工组织进度控制与施工管理措施。 关键词:电力工程;工程管理;进度管理 随着我国电力工程的现代化发展,电力单位的管理者也改变了自身观念,通过创新实践,管理意识有了进一步的提高。管理人员意识到不仅在电力工程的利益与经济方面需要加强管理,在电力工程的施工中也要做到科学化管理。 1.电力工程施工组织进度控制 1.1认真审核工程进度计划 工程开工前,施工单位按照合同要求应向监NT程师递交施工总进度计划,监理工程师根据投标书约定的人员、机械,结合工程建设的实际情况、工程量的大小和工期要求,认真进行审核,认定工程进度计划的合理性,以达到对工程进度总体控制的目标。同时,对合同总工期进行分解,实行目标分解和控制,看其进度控制是否有符合工程建设实际情况的措施来保证。工程进度涉及建设和施工单位的经济利益,监NT程师应对审核后的工程进度计划进行督促,经常检查对照工程进度计划的执行情况,发现滞后,及时查找原因,协助施工单位采取有力措施加以解决,以达到合同工期要求的进度,保证进度目标的最优实现。 1.2对施工组织设计进行审批 施工组织设计是工程施工的指导性文件,它反映了施工单位在本工程施工中的质量目标、方法及进度控制措施,是施工单位技术水平、技术要素的综合反映。监理工程师应对施工组织设计中的施工方案、方法、措施及施工机械设备的选用情况进行审阅,看各施工阶段的时间安排是否符合工期总目标的要求,施工工序是否符合工艺要求,与人员、设备等的进场计划是否协调,各项施工方案、施工方法是否与施工单位的施工经历和技术水平相适应等,并结合工程建设的实际情况,分析方案的可行性。 1.3施工期间的进度控制 施工单位应根据监理工程师批准的施工进度计划和施工组织设计组织施工,并采取得力措施,确保施工进度计划的实现。施工过程中,监理工程师应随时跟踪检查现场施工进度,并做好监理日志。严格控制关键工序的施工时间,以此来控制施工总进度计划的进展。当工程的实际进度不符合监理工程师批准的进度计划时,施工单位应根据监理工程师的要求及时进行修改。如果监理工程师认为施工进度不符合工期要求,经过监理工程师同意,采取相应的措施,加快工程施工进度,满足合同工期的要求。如果进度滞后的原因属于建设单位,则经过同意,批准工程延期或增加赶工费用。监理单位应以主动控制为主、被动控制为辅、两种控制手段相结合的综合控制措施,推进施工进度目标的实现。 2.加强电力工程施工管理的措施 2.1做好施工前的图纸会审工作 电力工程项目施工图纸具有时间较短、任务重和技术难度大的特点,在实际的设计过程中可能会出现设计疏漏的问题,例如在一些施工隐患方面不能及时的排除到位,或者针对建设运营后的项目维护、检修策略存在疏忽。因此,在设计图纸完成后、在施工之前,应该及时的组织人员进行图纸会审工作。对设计图纸的合王单性、是否存在溃漏、缺失等进行审查,做好查漏补缺工作。只有这样才能够确保工程项目得以顺利进行,保证施工成本可控同时确保工程按质、按期完成。 2.2加强电力工程施工的关键环节管理 电力工程施工过程中材料、技术是关键的环节,要使电力工程施工得到控制,必须加强管理这一环节,要根据电力工程施工的设计和电力工程实际需要,严格实施和执行电力工程施工技术,将技术作为整个体系贯穿在电力工程施工的各主要过程之中,进而实现对电力工程建设的支撑作用。同时,要做好电力工程施工材料的质量与技术控制,使施工所用材料符合电力工程和电力行业的要求,通过严格检验和全面测控使材料的质量达到电力工程的建设需要,为电力工程施工建立起规范而扎实的材料基础。 2.3改善电力工程施工安全管理 改善电力工程项目施工安全管理水平对于确保安全生产、提高工程项目整体管理水平具有重要作用。在具体的实施过程中,首先要制定完善的安全制度,并形成可落实的安全生产责任制。这要求对应的领导人员和管理人员要对安全生产工作予以重视,将安全生产责任分解落实到具体的岗位,保证各项安全制度和政策能够在生产施工一线发挥作用。其次,为了有效的降低施工过程中存在的风险及安全隐患,避免因为施工队伍对施工环境不熟悉或不清楚而导致的安全问题,应该在施工之初做好技术交底。例如,各个施工队伍不但要内部班组之间进行技术交底,还要强调施工队伍之间的交流和沟通,各个施工队要将自己施工范围中的危险点和风险因素及时告知他人,有效的规避安全死角,提高整个项目施工的安全管理水平。 2.4做好工程项目的成本控制工作 提高企业的经济效益是电力工程施工管理的另外一个重要内容,较高的工程效益可以提高员工的工作积极性,从而保证项目建设的整体质量,最终在工程项目建设过程中形成良性循环。因此,在施工之前要根据项目的实际情况合理的制定对应的目标成本,并形成严格的成本责任制度体系,通过坚决执行该制度体系保证工程项目的最终效益达到预期目标。在具体的执行过程中,相关项目的负责人必须完全对项目经济效果负责,并积极组织专业人员针对中标项目技能型评估,分别从材料、施工环境、合同内容等多个方面提出确保项目经济效益的建设成本目标。 3.结语 电力工程施工组织进度控制与施工管理关系到电力工程建设进度与质量,必须加大对电力工程施工组织进度控制力度,把控工程建设力度,从而促进电力工程施工建设水平的提高。
水利工程施工管理优化措施:水利工程施工管理水平建议 由于水利工程建设规模大、战线长,而且每年的汛期对水利工程施工造成许多不利影响,所以许多工程都要求在非汛期施工,如果在汛期施工,必须制定科学可靠的度汛方案。因此,制定一套科学的施工管理措施,保证施工顺利进行、降低施工成本、保障施工质量至关重要。下面从施工管理的几个方面,提出提高水利工程施工管理水平的几点措施。 1.引进信息技术提高施工管理水平 水利工程施工管理是一项较为复杂的综合性管理工作,因此,想要全面提高水利工程企业的管理水平,就必须借助新方法和新技术。目前,信息技术在水利工程管理中较为实用,水利工程施工企业可利用信息技术建立项目管理信息数据库,实现远程监控,使水利工程施工能够24h得到现场管理的信息。此外,还可以利用信息技术对水利工程的数据进行汇总,从而为施工管理中的决策提供有力的信息资源。 2.培养管理人员提高施工管理水平 企业施工管理主要是对从事施工管理的人员进行有效的管理。人具有较强的自由性,且主观能动性比较强烈,因此,在管理过程中对人的管理非常重要。主要包括:对施工管理人员的责任意识和敬业意识的引导,对施工管理人员的专业素质和业务水平进行培养,且实行激励机制,对表现优异的施工管理人员进行奖励,对犯错误的施工管理人员进行惩罚,从根本上激发每一位施工管理人员的斗志。促使其带动所有从事施工人员的积极性,从而加快施工进度,降低施工成本。 3.严控材料使用提高施工管理水平 材料费是施工成本中最关键的一个因素,因此,对材料进行有效的控制是施工管理中的重要环节。不论是材料、物资的收发还是不同部门之间的内部材料转移,都应该进行仔细的核查、清点,并开出必要的凭证,从而有效的防止施工人员出现乱用和乱领的现象发生。另外,在施工过程中,要充分考虑工艺流程,避免在施工中出现材料积压、变质等现象,提高储存成本和不必要的浪费。特别是材料的质量问题,也是影响施工整个成本的主要问题,在材料使用之前,必须按照程序对材料进行检查,确保材料的质量,才可以投入使用,避免出现因材料质量问题造成工程质量不合格。 4.重视原始记录提高施工管理水平 原始记录是施工管理中所存在的原始资料,是管理人员对施工过程中的成本控制、消耗分析和施工索赔进行有效运作的重要依据。因此,原始记录也是施工管理中较为重要的一个环节。在水利工程施工过程中,各个部门应该建立一套能够为原始记录提供有效保障的管理制度,与此同时,还要对各部门的原始资料进行有效的保管、传递和审核,从而确保能够为施工过程的成本控制和一系列的施工管理工作提高有效的保障。记录人员能够对施工、技术和设备等部门进行充分的协调,认真做好原始记录及时存档,妥善保管,从而使原始资料能够满足施工中成本控制的要求,满足各个部门之间的管理要求。 5.改进分配制度提高施工管理水平 从事工程施工的各个部门实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配制度,将酬劳的分配权交给项目经理,使项目经理能够自主决定内部分配,把有限的资金集中用在有技术创新能力的人才身上,实现最优化配置。通过奖励或适当的利益补偿方式激发全体职工的积极性。以创新成绩的大小和创造效益的多少为尺度,奖励在技术创新贡献方面有实实在在成绩的员工。 6.加强内部审计提高施工管理水平 在每一项水利工程施工完工后,应及时对工程进行完工后的内部审计。根据签订的施工合同的各项指标作为主要依据,对各项内容进行分析、核实,准确考核各项指标,客观的进行审计评价。通过完工内部审计的审计结果,来实行奖惩,对施工中所遗留下来的问题进行处理。将剩余财产物资作价变卖或转场使用,退场设备性能应恢复到规定标准,后期债权债务应指定专人负责清理,对于施工遗留问题要抓紧时间追踪处理,以防久拖不决,给企业留下悬案,造成不必要的损失。 综上所述,针对水利工程本身具有的特殊性,水利施工企业必须遵循水利工程施工的相关特点,按照市场规律组建具有高素质、高技术含量的项目经理部。选聘责任感强、业务熟练、技术过硬、组织能力强的项目经理对水利工程施工进行管理,在施工管理过程中,转变观念,提高创新意识,进而提高管理水平,确保工程质量的同时降低施工成本,从而大大提高水利工程施工的经济效益。 作者:贾秀全 刘妮 单位:遵化市水务局 河北天和监理有限公司 水利工程施工管理优化措施:水利工程施工管理优化措施 摘要: 水利工程建设攸关每个国家的国计民生,是对政府履行其执政责任的有效体现,而水利施工管理的水平直接决定着水利施工工程最后的交付质量,对水利设施的使用寿命以及其水利功能的发挥有着重要影响。水利工程的施工管理是对水利施工建设顺利进行的重要支持,是对水利设施质量安全的有力保障。然而,由于各种原因,在我国当今的众多水利工程施工建设过程中仍然存在着各种各样的施工管理问题。本文就当前我国各种水利施工建设中的管理问题进行了综合概述,并依据自己多年的水利施工管理经验,提出了一些优化措施。 关键词: 水利工程;施工管理;问题;优化措施 随着新世纪的到来,我国对水利工程建设投入不断加大,全国的在建水利设施规模逐年攀升。因此,为了有效保证水利工程的施工质量,水利工程施工的管理工作的重要性,也愈来愈突出。由于水利工程在施工过程中,包含着十分复杂的任务环节,期间遇到的各种影响因素也纷繁复杂,所以,水利工程施工管理的组织系统也相应地变得十分复杂。对水利工程进行施工管理的目的就是为了在不影响最后的工程质量,保证水利设施质量安全的前提下,尽可能的用最少的成本投入,创造出最大的水利工程利润。水利工程施工管理的主要内容就是优化施工管理的组织机构,完善管理制度,合理配置各个施工要素,通过现代化的管理经营技术,使施工的各个环节的消耗保持均衡合理,从而提高施工企业的综合效益。一个施工企业要想在国内竞争激烈的施工行业内脱颖而出,必须重视其自身的水利工程施工管理水平,不断优化自身的管理水平。 1水利工程施工管理的主要内容 1.1水利工程的前期施工管理 水利工程的前期施工管理的主要内容包括:(1)编辑投标文件以及签订承包合同;(2)合理预估工程成本以及施工合同的签订。在进行水利工程施工前,要确定项目合同的施工管理模式是以施工监理工程师为优秀的,并且要协调业主、监理以及承包方的工作。此外,要在合同中明确对投资额度、施工工期以及工程质量的控制问题。[1] 1.2水利工程施工中的施工管理 在进行水利工程施工建设的过程中,其主要内容包括:(1)对施工图纸进行仔细审核,制定合理的工程质量目标。(2)对施工管理机构的组织进行优化,对施工的进度结算要及时办理。(3)要落实签证工作的有效进行,严格审计水利工程施工过程中的各种费用的使用。(4)要重视对工程施工材料的成本控制,要有效管理施工材料的采购环节、现场存放环节、施工使用环节以及预料回收环节。 1.3水利工程的后期施工管理 水利工程的后期施工管理内容主要是将各个监管部门的工作协调好,确保竣工验收工作的顺利进行。(1)要提前准备好竣工所需要的验收材料,对竣工过程中各种核算内容做好管理控制。(2)切实落实对工程中的各种资料的有效管理,重视对各个应收账款的统计与管理。 2水利工程施工过程中出现的各种管理问题 2.1施工企业在管理制度、组织机制、运营管理方面观念技术陈旧 在我国当前的水利施工行业,许多工程公司尤其是那些大型的水利工程建设公司,均有着如下优势:悠久的历史、充沛的人才队伍、完备的工种配置、较为先进的施工建设装备以及施工技术、较高等级的施工资质、较好的工程质量以及企业信誉等。但同时这些施工企业也有着如下弱点:资金链紧张、施工资质有不足、运营理念陈旧僵化、较为沉重的社会包袱、较大的社会的开支、庞大的离退休职工的养老金开支、较多的冗员闲职、监管机制与晋升机制不完善等等。由于施工企业在管理制度、组织机制、运营管理方面观念技术陈旧,从而导致其经济效益不甚理想。[2] 2.2施工建设人员的工程质量意识有待加强 对于水利施工工程这种对当地水利地貌有直接影响的工程项目来说,工程质量是极为重要的,若最后交付的水利设施出现了质量问题,不仅会对相关的施工建设公司的企业形象以及企业信誉造成严重影响,甚至还会对当地造成认为的自然灾害和损失。所有的水利施工工程企业,一定要高度重视质量监管意识,要不断对公司内的管理人员、一线各个施工工种加强质量意识的培养。然而,我国当前的大部分水利施工建设企业中,很多施工管理人员以及一线的现场施工人员的质量意识都比较单薄,所以近些年来我国各地都出现了社会影响恶劣的豆腐渣水利工程,这些质量低下的水利设施的出现,都是因为当时的施工人员以及管理者无视质量管理,不将质量放在工程任务的首要位置,不严格按照项目合同以及施工图纸进行施工建设造成的。由此可见,施工建设人员的工程质量意识单薄,会对水利施工工程的最终交付质量造成重大影响,是体现一个施工企业水利工程施工管理水平的重要指标。 2.3施工管理人员的管理素质有待提高 很多水利施工建设企业施工管理人员的管理素质较低,也是制约其业务发展与经济效益的一个重要因素。我国的一些水利工程施工建设项目中,相当一部分施工管理人员并不具有其所在职位所要求达到的业务素养,其不能对水利施工工程的施工进度、建设质量、造价成本做到合理的控制与平衡。此外,其不能灵活妥善地处理施工现场出现的各种突发状况,缺乏相应的现场应对经验与技术。因此,施工管理人员的管理素质,也是体现一个施工企业水利工程施工管理水平的重要指标。[3] 2.4相关水利施工企业的市场竞争力弱 如同任何其他商品的生产与经营一样,水利施工工程公司要想继续生存,必须要保持其行业内市场占有率,而我多许多水利施工建设公司却在激烈的市场竞争中缺乏竞争力。造成这种局面的主要因素还是其资金链紧张、施工技术及设备不足、运营理念陈旧僵化,不重视引进并使用信息化的办公运营理念及其线管技术,缺乏富有创新思维的复合型管理人才以及相应的技术人才。激励的行业内市场竞争往往会提升水利施工项目的造价成本,并同时降低相关承包企业的利润率。因此面对这样的行业局面,水利施工工程企业一定要加大最自身在创新领域的资金投入,只有先进的技术,才能降低成本,增加利润,从而是自己适应激烈的市场竞争。 3水利工程施工管理的优化措施 3.1加大成本控制,落实预算精算 水利施工建设企业要引进全面预算管理这一先进的科学管理技术,要使自己适应当前的企业产权制度的变革潮流,是自己融入最新的企业管理方式革新的潮流。水利施工企业要在有效把控工程全局的前提下,对市场做到合理细分,使自己在每个局领域都保持优势。要不断加强成本控制,严格把关物质采购环节、工程结算环节、物质使用环节,减少各种不必要的非生产性开支。在企业资金运作方面,要制定完备的承包制度、建立合理的资金结构;要闲置资金有效盘活,实行资金统一管理。 3.2增强质量控制意识,优化安全生产措施 要切实做好施工前、施工中、施工后的质量控制。在进行水利工程施工前,要确定项目合同的施工管理模式是以施工监理工程师为优秀的,并且要协调业主、监理以及承包方的工作。此外,要在合同中明确对投资额度、施工工期以及工程质量的控制问题。在施工中,对施工图纸进行仔细审核,制定合理的工程质量目标。在施工后,要提前准备好竣工所需要的验收材料,对竣工过程中各种核算内容做好管理控制。 3.3加强新技术的使用,制定合理的激励政策 在施工生产中,要不断采用新技术、新材料、新工艺,减少浪费,增加利润。在企业内部要营造钻研业务技术的良好企业文化,制定合理的科技进步奖励机制。相关水利施工企业要加强对新技术的研发资金投入,加强对企业内管理人员与技术人员的新技术业务培训。 4总结 水利工程施工管理在整个水利工程项目中占有重要的地位,相关施工企业要做好水利工程施工管理,就必须优化施工管理的组织机构,完善管理制度,合理配置各个施工要素,通过现代化的管理经营技术,使施工的各个环节的消耗保持均衡合理,从而提高施工企业的综合效益。 作者:刘建刚 单位:江西双云建筑工程有限公司 水利工程施工管理优化措施:水利工程施工管理优化探究 摘要: 水利工程的施工管理是一项极为重要的工作,其管理质量的好坏将直接影响到水利工程自身的质量以及施工的安全性,我国的水利工程数量较多尤其是近些年随着我国水资源的严重匮乏以及对农业和发电等行业的需要,我国建造的水利工程数量正在不断上升,在这一背景下水利工程施工管理就显得更为重要了,但是就目前的形式来看我国的水利工程管理工作当中依旧存在着许多问题,这些问题的存在将直接影响到我国水利工程的施工安全和施工质量,本文将对水利工程施工管理中存在的问题以及优化策略进行详细的介绍。 关键词: 水利工程;施工管理;存在问题;优化策略 随着我国社会的进步和时代的发展,我国对于水能的需求也在不断上升,因此近些年来我国的水利工程数量正在不断增加,尽管我国水利工程的施工水平是在不断提高的,其修建的规模也在不断扩大,但是在水利工程施工管理方面依旧存在着一些问题,这些问题制约了我国水利工程的发展并且还可能会影响到水利工程的施工质量以及施工的安全,因此对于这些问题我们是不需要进行解决的,今天笔者就来和大家探讨一下关于水利工程施工管理存在的问题以及如何对这些问题进行应对与优化。 1水利工程施工的特点 水利工程施工随着建筑工程的发展已然成为一门单独的建筑施工技术。水利工程施工在很多方面与普通的土木工程施工有很多的相似之处,例如其施工材料多大都为土石、混凝土、金属结构以及机电设备的安装等等,普通土木工程施工与水利工程施工所用的机械设备很多都是能够通用的。不过水利工程施工也有着自身的特点,正是这些特点使得水力工程施工成为独立于其他土木工程施工的特殊工程施工。下面我们就来看看现代水利工程的施工特点。 1.1水利工程承担的任务特殊。通常的土木工程所承担的任务通常是容纳人或者是货物,而水利工程的根本任务是承担挡水、储水、泄水的任务。因此水利工程建筑物对于其性能的要求主要在于稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等方面。可以说水利工程所承担的任务决定了其建筑所需要的性能。因此对于水利工程施工时一定要满足这些特殊的要求。 1.2水利工程对地基的要求较高。水利工程对于地基有着较为严格的要求,这是因为水利工程所处的地域其地质通常都较为复杂,如果不能对地基进行良好的处理很可能会使得整个水利工程留下隐患。并且地基问题与其他问题不同其在后续的补救环节中是无法被补救的。 1.3水利工程的施工时间有严格的要求。水利工程施工由于其具有很强的特殊性,因此其在施工时间方面也是有所讲究的,首先很多防汛工程,其施工时间只能在枯水期进行施工,有的工程因受气候影响还需采取温度控制措施,以确保工程质量。 2水利工程施工管理中存在的问题 水利工程的施工管理当中有着诸多因素制约,其中包括了投入资金的不足、思想观念上的落后、施工制度方面的制约、人员素质的参差不齐等等。可以说能够影响到水力施工管理的因素是很多的,这也导致了水利工程施工管理所需要顾忌的地方很多,因此在管理上也相对复杂一些。下面我们就来看一看在水利工程是施工管理中存在的问题。 2.1思想上落后对水利工程施工管理的认识不够。水利工程的施工单位的思想还处在较为落后的水平上,其没有认识到在水利工程当中施工管理的重要性,大部分水利工程施工单位仅对于其水利工程的竣工时间、投入成本等会进行严格的计算,而对于如利用施工管理来提高施工效率、减少不必要的施工损耗方面却没有更多的关注,这就导致了水利工程的施工管理变得名存实亡不具备太多的实际意义。 2.2相关制度缺失。水利工程施工管理属于水利工程项目建设过程中一项非常重要的组成部分,其同时也是一项极其复杂的系统工程,需要创建一套健全的管理体制。由于我国目前水利工程施工管理责任制度并不健全和完善,缺少一套合理、科学、成熟和规范的评定系统,而且水利工程施工管理的评定主观性较强,以及考核制度不健全,难以对施工管理人员起到激励的作用。与此同时,许多施工现场的安全管理体制并未落实到基层,因许多施工人员自身受教育并不多,安全意识淡薄,而且很多施工单位对于安全生产监督管理不够重视,致使施工现场和施工质量留下安全隐患。 2.3管理人员素质参差不齐。施工管理人员的素质对于水利工程的施工安全和施工质量是有着绝对影响的,就目前而言我国许多水利工程施工管理人员都并非是专业的施工管理人员,甚至很多管理者本身都是政工专业的,其对于水利工程的各种原理知之甚少甚至一无所知,而对于如何调配资源、提高施工速度、减少安全隐患等较为专业的水利工程施工管理内容也不甚了解,这就造成了很多所谓的施工管理者本身就是尸位素餐,从而导致了水利工程的施工管理水平下降。 3加强水利工程施工安全管理的策略 3.1提高施工单位对水利工程施工管理的认识。想要提高水利工程施工管理水平就必须从源头抓起,首先要让水利工程施工单位意识到水利工程施工管理的重要性从而将施工管理工作重视起来,在源头上扼杀由于水利工程施工单位对施工管理的忽视而引发的施工管理流于形式的问题。 3.2组织管理方面的策略。首先,无论是哪一类工程都需要一个相对完善的组织管理制度,水利工程施工尤其如此。水利工程施工管理制度当中最先应当完善的就是水利工程施工责任制度。以此来对施工人员的行为进行制约和束缚,使其能够认真地履行自身的指责,从减少安全事故的发生。不过单纯对制度进行建立是没有任何用处的,我们必须让责任制度能够真正地落实在实处。我们必须做好水利工程施工管理的巡查工作,在水利工程施工阶段一定要有安全巡查小组和质量巡检小组,不时地在工地进行巡视,一旦发现安全隐患或者是影响其施工质量的问题,应当立即采取措施进行补救,从而全面提高水利工程施工管理的水平。 3.3提高水利工程施工管理人员的管理水平。要提高施工管理人员的综合素质,首先要不断加强对管理人员的学习和培训工作,努力提高现场施工管理人员的业务素质和技术水平。同时又充分考虑到水利施工管理工作具有专业性强、覆盖面广的特点,项目经理不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平,还需要有比较丰富的现场施工实践经验,更需要具备经济管理、工程建设管理和行政管理的知识和相关经验。而且项目经理必须忠于职守、爱岗敬业、廉洁奉公,只有这样才能保证工程质量和进度,并维护施工单位应有的权益。 结束语 水利工程施工管理是是想极为重要的工作,因此是容不得半分马虎的,水利工程施工单位必须对水利工程的施工管理加以重视,以专业的管理人才、严格的管理标准和诚恳的管理态度来对水利工程进行施工管理,从而使得水利工程这种百年大计的工程可以真的屹立百年! 作者:汪子济 单位:黑龙江省桃山水库管理处 水利工程施工管理优化措施:水利工程施工管理探寻 摘要: 随着我国科技水平的快速发展,社会经济的不断进步,我国水利工程也不断发展壮大,但由于我国江河较多,防洪工作也就比较艰巨。水利工程建设的优劣直接关系到国民经济的发展,国民的生命安全,是人们高度关注的问题之一。而做好水利工程的施工管理工作尤为重要,是提高水利工程施工质量的重要手段。文章对当前水利工程施工管理中出现的问题进行了分析和总结,并提出了一些相应的措施,希望能给相关工作人员带来一定借鉴意义。 关键词: 水利工程;施工管理;项目合同;质量 近些年来随着我国社会经济发展的越发迅猛,基础建设市场也更加井然有序,而施工管理的作用和效果也渐渐凸显出来。作为施工企业,发展必然要通过加强施工管理工作,才能更好更快地达到预期效果。工程的施工管理简而言之就是建设出有质量保证的,令人满意的高质量产品,在保证建设合格的同时高性价比的收获回报,使工程施工达到令人满意的效果。这是一项较为复杂的工作,涉及到的方面较多,因此在对待具体的工程上要具体问题具体分析,从实际情况出发,不能将管理模式完全套用,一味遵循,以免适得其反。而有效的施工管理方法则会使工程得到令人欣喜的成效。水利工程也是一样,待合同签订以后,要确立负责本项目的部门和负责人,根据工程管理的需要建立组织机构,合理安排工作人员,并明确各个部门之间的职责,从而制定出一份合理的管理策略。在施工中还要根据实际情况进行一定控制,并对各部门之间进行有效管理,使其能够协调并合作。在施工现场还要定期委派相关专业人员对工程进行质量检查,并对工人施工的技术进行指导和纠正,从而提高工程施工人员的整体水平,提高工程的整体质量。 1水利工程管理的主要特征 水利工程施工管理是一项复杂的工作,涉及到方方面面,并且很多问题会受到外界因素影响,较为多变。因此,要根据水利工程施工管理的特点,进行有计划的施工和管理,从而提高水利工程施工的水平与质量。(1)水利工程管理工作涉及到的方面较多,主要包括水利、电力、建筑、工业等等。(2)涉及到的学科较广。水利工程施工管理涉及到的学科也比较多,涉及到气象、地质、经济、园林、管理等等。(3)水利工程管理还涉及到很多法律、法规。所以相关工作人员必须要严格遵守。(4)对水利工程施工管理的影响因素主要包括三方面。首先要考虑的是自然因素,这一因素往往是客观的却也是最为重要的影响因素,其包括水文方面、地形地理方面、地质结构方面等等;其次要考虑的是人为因素。这一方面因素主要是人决定的,其包括政治、经济等方面的北京以及参与施工的人员,个人的专业技能水平,工作能力,综合素养等等。这些因素往往也对水利工程有着重要影响;最后,不确定因素。这一因素指的是一些自然灾害等人们无法预测的因素,比如,地震、泥石流等等。这些因素都是不确定的因素。(5)我国各地区的社会经济环境有所差异,每个城市,城镇之间都存在一定的差异,因此管理的难度也有所不同。这就需要水利工程施工管理因情况而定,不能够一概而论。(6)由于施工管理表现的形式不一样,很多时候难以准确判定,缺少统一的量化标准,因此给施工管理工作也带来了一定难度。 2工程施工管理的内容 工程施工管理工作不仅仅是在工程施工期间进行相应的管理,还应在竣工后进行验收管理,具体形式如下:(1)想要将施工管理工作做好,首先要将业主、承包方、监理工程师这三方之间的职责确定好,并使其相互制约,以达到保证施工质量的同时能够减少投资,共同盈利的良好局面。需要按照工程合同中的规定和要求,控制工程建设的投资、工期,并保证工程的质量,从而提高工程管理能力,将整个工程有效落实好。(2)水利工程施工管理需要在施工期间协助项目法人做好开工准备审查,并确定分包的单位,要对设计方案进行交底,对设计图纸进行审查,并提出相应的技术措施,所要用到的资金、物资等等。施工方要按照国家对水利施工的技术标准进行施工。另外,监督工作也十分重要,是对工程安全的有利保障。要定期对工程进行监督和检查,发现问题及时解决,不要隐藏后患。最后还要帮助项目法人对工程各阶段的情况进行检查和验收。(3)待所有工作完成后,要积极主动地接受主管单位的检查和验收,以确保工程的质量万无一失。 3工程施工管理工作中应注意的事项 水利工程施工管理正如前文提及到的,它所涉及的方面非常广,系统工作任务较重,因此施工管理工作非常重要,想要做好施工管理工作还要从以下几方面做起。(1)施工管理人员的综合素质和技术水平对施工管理工作有着非常重要的作用,施工管理工作涉及到的知识面较广,这就需要管理人员有一定的理论知识和专业的技术水平。需要其对水利工程这方面的专业知识了解较为深刻,还要有对水利工程比较多的实践经验,能够应对施工中出现的各类问题,及时提出解决的办法,从而指导施工顺利开展。这就需要施工管理人员不断学习相关专业知识,并不断总结完善水利工程施工的相关知识,从而提高施工的管理水平。对于领导人员更要加强培训力度,并对相应的法律、法规以及规章制度有充分了解。还要对工程建设方面有关招投标和合同文件的知识有所了解,从而进一步提高管理工作,使管理工作有更好的效果,从而将水利工程施工的效率大幅度提高上来。(2)管理人员要认识到自己的职责以及岗位的意义,端正工作态度,时刻保持服务意识,并努力处理好各方之间的关系,从而使水利工程顺利竣工。工程施工属于服务行业,要认识到合同的重要性,严格按照合同的要求开展工作,利用科学合理的方式处理好施工中出现的各类问题,使其相互协调,相互制约,从而保证工程质量,提高工程效率。(3)在施工中要严格遵循合同进行施工,并将责任与义务落实到个人,合理合法地开展工作,保证水利工程施工的顺利进行。(4)质量是水利工程最为重要的问题之一,所以在施工中严格检查质量,确保质量的万无一失。工程的质量不仅仅关系到经济的发展,更关系着百姓的生命安全,因此要高度重视质量问题。管理人员要对设计中不合理的地方予以指出,并根据现场的实际情况提出合理的修改建议,以便工作人员作出修改。同时,还要对施工进度和投资充分了解。(5)要加强工作人员的责任感,提高其综合素质,使其能够做到忠于职守,认真工作,对工作认真负责。(6)推行绩效考核制度,使每个人都能够参与管理,调动起工作人员的工作积极性。 4结束语 水利工程施工管理涉及到的问题较多,是一项非常复杂的工作,工作人员除了要掌握专业知识以外,还要有较高的责任感,严谨的工作态度,并善于沟通,协同各方之间的关系。思维敏捷,对施工中出现的各种问题能够提出合理的解决方法,及时处理问题。因此,建设一支高水平的施工管理团队对水利工程的顺利开展非常必要,文章对水利工程施工管理中存在的问题进行了分析和总结,并提出了相应的对策,希望能够给相关从业人员带来一定的借鉴意义。 作者:王玉颖 单位:黑龙江省大庆地区防洪工程管理处 水利工程施工管理优化措施:水利工程施工管理的问题及对策 摘要: 水利工程是重要的基础设施,对其进行有效的管理,能够更好的发挥水利工程项目的作用。但是从实际情况来看,在管理的过程中存在着一定的问题,要找到切合实际的解决对策。本文就以此为中心,对水利工程施工管理存在的问题及解决对策进行分析。 关键词: 水利工程;施工管理;存在问题;解决对策 正文: 水利工程项目的建设能够更好的推动我国现代化建设的发展,而在这个过程中做好水利工程的管理工作,能够促进水利事业的进步,使水利工程的建设获得更好的经济效益和社会效益。当前,在管理中虽然取得了一定的成绩,但是依旧不能够忽视问题的存在。 1.水利工程施工管理中存在的问题 1.1缺乏管理意识和明确的管理目标 在水利工程项目建设中,建设人员更多的重视项目的施工进度、施工质量等方面的问题,而缺乏管理意识,使得建设和管理相脱节。加之缺乏明确的管理目标,也会影响到管理作用的发挥。现在大多数项目建设中,水利工程建设单位的设计施工工作和监理工作都是同一个部门完成的,这样就会导致水利工程建设的责权不明确,甚至会出现保护主义而影响到管理工作的进行。且管理部门结构复杂,并不能够很好的发挥作用,缺乏明确的目标会影响到管理的质量。 1.2缺乏健全的管理体制 要做好项目施工管理工作,一定要有健全的管理体制作为支撑。但是从目前来看,水利工程施工建设中并没有健全的管理体制,管理者看到哪里需要管理就去哪里,这样往往会造成管理混乱的局面。对于管理资料的整理也并不到位,后续使用起来也存在着一定的难度。例如在水利工程施工当中,一些施工单位对施工过程缺乏严格的控制管理,并没有根据施工计划科学的选择施工工艺,影响到施工质量,这些管理者总是睁一只眼闭一只眼,不进行有效的管理。 1.3管理者综合水平低下 水利工程项目的施工过程较为繁杂,其中涉及到多个专业多个环节,这就要求管理人员要具备相应的管理知识,才能够胜任这一工作。但是当前水利工程企业当中缺乏专业水平高的管理人员,他们大多数都是从施工人员转为管理人员,对当前施工新工艺的应用了解不深入,仅仅凭借施工经验进行管理是远远不够的。 2.水利工程施工管理中问题的解决对策 水利工程施工管理中需要有专业的人员开展管理工作,并采取恰当的管理对策提升管理质量。针对上文当中提出的管理中存在的问题,下面本文进行详细的分析,指出具体的应对策略。 2.1加大管理宣传,提升管理质量,并明确管理目标 管理工作在水利工程项目建设中发挥了关键性的作用,必须要不遗余力的做好这一工作。为此,相关部门需要加大宣传,向管理者宣传这一工作的重要性,让他们能够全身心投入到这一工作当中。宣传工作需要抓准实际,增强宣传的效果,并且要采取多种形式,拓宽宣传的渠道,让更多的人也能够自觉的参与到管理工作当中,帮助管理者共同提升管理质量,要为水利工程项目的管理提供良好的环境氛围。因为水利工程建设项目主要是由国家投资,所以项目建设管理的关键就是要提升管理者对这一工作的认识程度,并提升管理观念,确保这一工作的顺利进行。在工作中,一定要转变管理观念,明确管理目标。如可以根据实际情况将水利工程管理的重点工作转移到质量管理工作中,坚持以质量管理求发展,确保水利工程管理工作的顺利进行。 2.2健全管理机制,推动管理工作的顺利进行 为此,管理部门需要根据水利工程项目建设的实际情况健全管理机制。要逐步完善责任机制,每个建设环节都需要有专门的责任人进行管理,及时发现建设中存在的各种问题。完善奖惩机制,对管理者的工作业绩进行全面的考核,使其能够更好的完成工作,对于在管理工作中存在有突出贡献的人员需要给与一定的奖励,存在有玩忽职守现象的,则需要给与严厉的惩罚,让每个人都能够按照规定完成自己的工作。 2.3提升管理者的综合水平 管理者管理水平的提升,能够更好的发挥其能动作用,提升管理质量。当前水利工程项目施工建设的周期较长,施工要求也逐渐提升,对于管理者水平的要求也逐渐提升,为了更好地适应工作,管理者要不断提升自身的综合水平,胜任这一工作。作为施工单位,要定期举行培训,让管理者参与其中,弥补自己的不足。如可以聘请高校的水利专业人员进行管理问题及水利问题的沟通和交流,全面提升管理水平。作为管理者自身,也需要在日常生活中不断提升自己,充实自己,既要丰富水利项目施工专业知识,又需要提升自身的实践经验。管理部门也需要积极的引进人才,借鉴先进的管理经验和管理模式,提升管理人员的综合水平。 3.结束语 在现代社会,水利工程项目的建设规模正逐渐扩大,人们对于项目的质量要求也逐渐提升,为了能够更好的发挥水利工程项目的质量,就需要做好管理工作。本文就以此为中心,结合工作实际,对水利工程项目管理中存在的问题进行了分析,并指出了相应的解决对策,以便能够更好的提升管理水平,保证水利工程项目作用的发挥。 作者:傅豪函 单位:巩义市水利局
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市场营销管理论文:我国黄金市场营销管理论文 一、了解当前我国黄金销售的种类及方式 (一)、黄金销售的种类大体上可分三类: 1.实物黄金。 实金黄金就是有实物黄金交割的黄金投资行为,主要的实金投资品种有标金、金条、金币、黄金饰品等。 2.“纸黄金”买卖是不进行实物黄金交割,只是通过银行等金融机构或投资机构资者进行黄金买卖,以赚取价差。 形式上主要有两种:黄金存折。在国外和香港地区,银行为投资者设有金存折储蓄户头,投资者只需像以往存款一样,存入一定金额的现金,银行就可以为之购入黄金;黄金存单。银行出具“黄金存单”。持单者可提取实金,也可直接卖出存单。 3.期货黄金投资。 1)黄金期货合约:黄金期货合约,又称黄金期货交易,是买卖双方约定在将来某一个确定的日期买方按约。 2)黄金期权是指将来某一时间以议定的价格买入或卖出一定成色一定重量的黄金的权力,黄金期权的买入者应向黄金期权的卖出者缴付一定的保证金,期权到期日之前,期权买入者可以视情况选择履行或不履行期权合约。目前,我国投资者投资黄金重要以实物黄金为主,其中饰品占据很大的份额。同时现在银行等机构开始提供各种新型的黄金投资方式如纸黄金等,目前在金融危机的催化下发展迅速。 (二)我国黄金投资的主要方式及特点: 1.黄金交易所的会员单位,可直接在黄金市场上进行现货交易和现货延期交收业务。 2.非黄金交易所会员的机构投资者,可以委托方式通过会员单位间接进入黄金交易所进行交易,不能与银行或其他会员机构直接进行黄金交易。目前对以委托方式进入黄金市场的机构投资者的资格基本没有限制,只要是在中国境内合法注册的企业都可通过这种方式进行黄金买卖,但非会员的金融机构还需得到人行的许可。 3.个人投资者将可通过在16家会员银行及金店等其他黄金销售机构买卖黄金,现在还能通过金融类会员银行向黄金交易所申办黄金账户卡,参与黄金现货交易。例如,现在市场上可供个人投资者投资的纸黄金,投资者按银行报价在账面上买卖虚拟黄金,买卖交易记录只在个人预先开立的“黄金存折账户”上体现,并不发生实金提取和交割。目前在我国的黄金消费市场中,饰品销量占总销量的90%以上,其余10%包括金币、金条、金章和实物黄金投资产品,其中投资市场正在以30%的速度增长;黄金饰品生产主要集中深圳东莞一带,国内加工水平远远落后于港台、欧美水平。国外进口金饰品款式、工艺都非常好,价格非常昂贵。黄金消费者以年龄偏大、可支配资金较少、知识层次较低的人群为主。在年轻的、购买力强的、知识层次较高的人士看来,佩戴黄金饰品代表着传统、俗气和缺乏品位,他们更倾向铂金、玉石、钻石等饰品。 二、当前国际及国内黄金市场总体现状及分析 (一)、当前黄金市场现状 1.2009年黄金价格在世界范围内普遍上涨 刚走出金融海啸的阴影,近段时间迪拜的债务危机又再次引发全球经济动荡不安。随着货币越来越贬值,出于对通货膨胀的恐惧,投资者纷纷转向黄金市场。黄金受到了各个国家与消费者的追捧,印度、中国等国家纷纷储备大量黄金,消费者也改变投资方向,导致了一次黄金投资的热潮,很多资金在金融危机形势下投向了黄金市场。回顾黄金市场的历史,早在1980年,黄金经过12年的酝酿迎来了它的第一个牛市,从1968年的35.2美元/盎司涨到了675.3美元。1979年到1980年的一年时间涨幅已达99.74%。但因当时美元坚挺,导致之后黄金一直疲软。直至2002年开始,黄金价格以每年平均13.23%的涨幅稳定上升;到2006年12月,金价平均涨幅高达35.69%,达到了629.79美元一盎司的位置。2007年11月初,金价尝试冲击850美元的历史高位未能成功,小幅回落后展开盘整,期间曾于2008年3月17日达到历史记录的最高点1032美元。2009年1月国际黄金价格开盘价为879.7美元,在2月20日,黄金以1006美元的价格第二次冲破千元关口,但之后就出现大幅度的回落调整。到2009年9月,金价第三次突破1000美元,之后不断攀升,到11月国际黄金价格冲上1100美元。截止至12月3日,金价已到达1226美元的高位。目前的黄金走势告诉我们:从世界范围来看,在宽松货币政策和美元走软引发各国央行储备结构调整,以及宏观经济持续复苏的综合因素作用下,2009年以各种货币计价的黄金市场价格势如破竹,屡创新高。其中,美元计价黄金2009年9月份以来基本保持在1000美元/盎司上方运行,并创下1226.4美元/盎司的纪录。虽然,从黄金价格的波动性来看,自2008年9月份达到峰值以后,有向近30年来历史平均水平10.4回归的趋势,同时影响黄金走势的因素随着时间的推移也在发生着改变。但是总体上来看,我们仍然看好2010年金价走势,价格还有一定的上升空间。 2.我国近年来黄金市场发展迅速 从生产方面看:根据世界黄金协会(WGC)《2009年第二季度黄金需求趋势》报告,随着金银珠宝类的首饰消费大增,以及黄金价格创新高后,09年中国黄金需求量或会超450吨(08年为395.6吨),产量或达310吨(08年为282吨),需求和产量上有望双双创出纪录。在过去的8年时间里,中国的黄金产量平均每年增长9.5%。中国在2007年时超越南非,成为全球最大的黄金生产国。据《黄金需求趋势》这三季里我国的消费统计情况,中国有望会超越印度,晋身成为全球最大的黄金消费国。从消费方面看:世界黄金协会(WGC)表示,金价上涨及全球衰退冲击了首饰消费,第二季度全球黄金需求下降9%至719.5吨,但是中国的黄金投资需求一枝独秀,逆势大涨47%。报告指出,“这要归功于中国仍然良好的经济增长率、货币稳定和政府为减轻全球经济下滑影响而出台的诸多措施。”统计显示,中国第二季黄金投资需求与08年同期相比,也大涨47%。第二季中国黄金投资需求从第一季的16.1吨增加至17.1吨,珠宝需求从09年前三个月的89.1吨降至72.5吨。目前,中国黄金市场继续走高,2009年第三季度大中华区消费需求比2008年上升10%。金饰需求同比增加7%,达到99.5吨,这主要是强劲的经济增长趋势加上对黄金“保值”功能的更加确认,进一步刺激了该地区需求所致。零售投资需求在09年三季度达到历史最高,与同样强势的去年同期相比增加了23%。在中国大陆,在高达8.9%的GDP增长推动下,三季度黄金消费需求同比增加12%,达到历史最高的120.2吨。随着消费者追求黄金的财富保障和保值特性,黄金首饰需求上升8%,达到93.5吨,尤其是24K黄金市场有强劲增长。第三季度零售投资需求达到26.8吨的创纪录水平,比去年同期水平增长了30%。消费者的需求和人民币价格的相对稳定帮助拉高需求,而同时投资纪念金条和金币的机会也使消费者得以进一步涉猎黄金市场。 (二)、未来两年黄金行情分析 1.2010年黄金价格的因素 在2010年黄金市场需要考虑的基本面因素有哪些,他们将怎样影响黄金的走势呢? 1)美联储从2009年3月开始实施的宽松货币政策,在2010年部分将到期,会有相当的收紧,同时推动黄金价格上涨的预期已经在市场上体现的非常充分。 2)通胀的预期,在2010年我们要密切关注美国的消费者价格指数(CPI)的变化,是否有引发通胀的压力,通胀必然推高黄金价格。同时要关注石油价格走势,石油价格上涨,将会产生通胀的压力。 3)各国中央银行增持黄金储备,谋取战略需求。2009年,中国和印度央行是最大的黄金买家,随着希腊信用评价的降低,迪拜推迟还款等等,各国中央银行在2010年将继续增加黄金储备,尤其是中国,印度和俄罗斯等国家,我们需密切关注央行购买黄金的动态。目前黄金价格在1100美元附近。在2010年,黄金的价格依然取决于美元币值的变动情况,国际金价在上半年仍将保持上升的姿态,继续冲击1300美元新高,应在1350-1370美元附近波动。此外,由于石油与黄金及美元之前的微妙关系,若石油在来年6个月内达到100美元/桶的价位,黄金价格将有可能涨到1500美元/盎司。 2.2010年黄金行情趋势 从世界看:目前无论从经济数据,还是官方机构的表态来看,都证明全球经济已经企稳并开始复苏。对市场投资情绪的缓解,有一定促进作用。但另一方面,这并不意味已经摆脱了2008年金融危机所带来的负面影响。从目前看来,通胀趋势、美元问题对于金市影响最大。展望2010年,美元在2010经历反弹后持续走弱的可能性比较大。而对于与美元呈“跷跷板”关系的黄金来说,就意味着美元因素仍有推动金价上涨的动力,同时美元“第一通货”地位的动摇也将是影响黄金的最根本因素。尽管全球主要国家的CPI依然处于0以下,但通胀预期已经越来越多地被关注。全球通胀的政策环境已经基本成熟,一旦金融机构的去杠杆化结束、机构投资者重新开始配置风险资产、银行重新开始放贷,货币乘数短期内可能迅速上升。在基础货币没有相应削减的情况下,这将加剧经济体中的通胀压力。从而引发包括黄金在内的商品的价格再度上涨。从供需角度看,从2001年开始,黄金的供应量就一直下滑,供应量相对来说减少了,另外,人们的投资需求增加,市场中对黄金的需求很旺。世界黄金协会资料显示,从古至今,已经确认的地上存金量16.3万吨,其中,首饰用金8.3万吨,官方储备2.87万吨,个人投资2.73万吨,其他用金1.97万吨;而已经确认的地下存金量为2.6万吨,只够未来10年的开采量。在2010年,黄金的供给量将出现增长乏力,甚至可能减少的局面。再结合需求方面的相对稳定,我们认为总体而言,供需面对金价将是以利多为主。从统计结果来看,机构对金价的判断相对保守,对2010年的黄金预测均价要低于预测期价格(约1100美元/盎司),也要低于对应的远期合约价格;对于金价的2010年全年走势,机构基本上以看冲高后回调整理为主。从中国市场看:中国的实物黄金市场已经非常成熟,在全球销量萎缩的情况下,中国仍保持了8%的增长。数据显示,截至2009年第三季度,中国已经超过印度,成为全球最大的实物黄金消费国。中国黄金储备增加潜力巨大。我国外汇储备已超过两万亿美元,其中70%是美元资产。而据央行公布,截至9月末我国黄金储备仅为1054吨,居世界第五位,黄金储备仅占外汇储备的1.8%左右。如果按照目前全球各国政府黄金储备占外汇储备比例平均水平10.5%计算,黄金价格按照1215美元/盎司计算,9月末我国外汇储备达到22726亿美元,我国央行黄金储备需增加至7055吨左右,即在目前基础上需增加6001吨左右黄金。考虑到我国经济的快速增长,以及市场对于人民币升值的预期,出口的回暖,未来几年内我国外汇储备还有可能继续增加,中国黄金储备潜力巨大。 (三)、黄金市场行情对黄金零售市场的影响 1.尽管金价上调,但消费者购买金饰品的热情不减。 受国际金价突破1000美元大关的影响,国内现货金银价格也延续涨势,上海黄金交易所黄金Au99.95当天收盘报于每克220.20元,再创年内新高。此后几个交易日里,由于美国失业数据下降提振美元,使得国际金价小幅回调,但仍然守住了千元关口。对于后市金价,业内分析师普遍认为,千元心理关口一旦突破,还有继续冲高的惯性。同时,在黄金基本面长线偏多的情况下,下半年国际金价见到1300美元-1400美元的可能性非常大。 2.金价上涨对零售市场带来压力 黄金基础价格的上涨,使得金饰品单价水涨船高。从沪上老牌金银店老凤祥、周大福等柜台了解到,出售的千足金饰品,价格已经调整至每克289元左右,金条零售价上升至每克243元左右,而铂金零售价也上调至每克386元左右。黄金零售价格上涨,是否会影响市场需求?目前,消费者对黄金饰品的购买热情很高,2009年7、8两月所有门店的单月总销售额都突破了1亿元,9月的日销售额最高更是突破了500万元;铂金饰品日销售额最高也达到50万元。业内人士分析,按照惯例,每年四季度,黄金消费季节性需求渐趋旺盛,再加上明年是结婚高峰,直至农历新年前,金饰品销售将达到最高峰。 三、目前黄金销售市场及其存在的问题 据初步统计,我国目前黄金交易所会员单位年产金量约占全国的75%;用金量占全国的80%;冶炼能力占全国的90%。而个人通过黄金交易所的二级交易平台也可间接参与交易,并可通过银行进行纸黄金交易和实货黄金交易。我国黄金的年度供需平衡量应在400吨左右,上海黄金交易所是目前国内可以交易现货黄金和其他贵金属的交易所。目前该交易所黄金的交易方式有两种。 (一)、宏观的问题 1.对交易监管不力。 由于旧的《金银管理条例》还没有废除,我国黄金市场的政策法规发展明显滞后,影响了个人黄金投资业务的开展,特别是税收方面的政策,亟待完善。在放开市场的同时,场外流通秩序混乱,走私、暗箱操作、黑市交易仍然严重,增值税征管不力,逃税、漏税严重,使得场外交易价格非正常地低于场内交易价格,削弱了白银交易市场的吸引力。信息不对称催生“霸王”合约,首先是经营者话语权强势形成的信息不对称。经营商拥有规则制定的主导权,是交易规则的制定者,受贪婪的驱使有可能会利用自己的特权而向外转移风险,而使投资者利益受损。 2.市场交易主体尚待发育。 投资者对黄金投资的作用及方法缺乏了解,由于我国过去一直对黄金实行统收专营的政策,投资者对黄金投资缺乏了解。黄金投资业务开展主体的宣传力度不够,有待进一步加强。根据国际经验,商业银行在市场交易中起着重要作用。我国现有的交易市场受现有金融体制的束缚。发育不健全,以饰品市场为主,黄金投资的其他方式还不完善,黄金消费者对市场缺少起码的知识技能,限制了市场的发展。如期货市场:从理论上讲,现货市场包括即期现货交易和中远期现货交易,不仅为交易者提供当前的价格信息,而且可以提供未来的价格信息。这样,才能起到指导生产,稳定供求的作用。当前,交易市场只开展即期现货交易,不能提供未来价格,指导生产、调节供求的功能并没有充分发挥。 3.相应的配套政策不适应市场化的要求。 流通已经由计划管理转向市场调节,但相应的配套政策没有及时调整,缺乏衔接。这就是,对于白银和黄金这类重要的特殊商品而言,在流通体制改革和放开市场的过程中,除需要认真研究有形市场建设、交易规则和流通形式之外,还需要在放开市场的同时,出台必要的政策措施与之配套。法规建设滞后形成的法制灰色区。《金银管理条例》是反映黄金统收统配管理的法规,随着上海黄金交易所的开业运行,这一条例虽未宣布废止,但已终止,黄金管理就处于无法可依的状态。 4.实物金投资产品缺乏回购渠道。 目前,一些黄金投资产品不承诺回购,因此很难说其是真正意义上的投资品种。另外,即使承诺回购的产品,回购价格也偏低,很难获利。旧金块、金条、饰品等更是难以变现,除了典当和珠宝店外,没有规范统一的渠道。 (二)微观的问题 1.纸黄金的交易成本高。 纸黄金可通过电话或上网进行交易,因为是通过银行办理,公信力高,适合老百姓投资。但银行的纸黄金产品交易成本偏高,因此交易量较小。目前,有几家商业银行纸黄金产品的买卖差价已降至每克0.8元。 2.境外的保证金交易猖獗。 地下市场也产生了强大诱惑力。现在地下黄金交易市场规模大,充满诱惑力的危险区域,之所以能在困难的条件下生存,而具有大量资金流入,就是它有诱惑力,诱惑力有一部分是虚假的承诺和愿望,但也有一部分是来源于其有吸引力的服务。” 3.由于国内黄金投资品种缺乏,境外的保证金交易在内地占领了很大的市场。 由于投资者对交易规则不熟悉,对国际金价分析不够,很多人损失惨重。 4.非标金交易市场亟待开放。 每年企业产出的黄金均要经过上海黄金交易所指定的精炼合格企业生产出标准金后再进行交易。而黄金首饰生产加工厂家所用的非标金原料要通过上海黄金交易所购买回标准金后再添“料”加工,或通过个人(企业)私下交易购买黄金原料,既浪费了国家资源,又给国家经济造成了损失,也给黄金首饰加工企业带来麻烦。 5.国内黄金市场处于发展初期 产品单一和投资者风险控制能力不成熟已成为黄金投资市场平稳发展的阻碍因素之一。 6.连锁企业大力发展。 黄金饰品市场随着珠宝市场的连锁化发展,得到了蓬勃发展。但未形成合力,开发,生产,销售,服务,环节不畅,分散经营,重视力度不够制约着工美黄金的发展,广告宣传力度不大,资金投入不足,奥运后转型,鲜为人知,行政管理机构臃肿而庞大,过多的人力,提高了成本,经营型干部、具有战略性思维人才极缺,而行政管理干部多,人浮于事。坐等顾客上门购物,无拓展市场实力和意识,未形成企业整体规划、重点发展规划、长远规划目标缺失。 四、针对市场问题提出的对策 (一)、放开自然人参与黄金交易。 当前上海黄金交易所的市场主体仅仅限于法人客户,这是远远不够的。一个市场要做大做好做强,一个根本的问题是扩大市场的准入主体,降低市场门槛,从而提升交易规模,吸引社会资金的进入,真正做到与国际接轨。另外,尽可能设立外资准入制度,从而调节供给矛盾,平衡市场价格,减少市场风险。 (二)、降低市场交易成本。 根据交易市场现状,很多会员的黄金费远远低于交易所的收取费率,这极不利于会员开发市场。根据当前的交易成本测算,设立一个营业部不但受到手续费率标准的影响,而且受到市场主体范围狭隘的影响。由于当前市场主体仅仅限于法人客户,市场容量较小,不利于市场开发。 (三)、对经营者话语权强势有所制衡。 由于黄金投资者高度分散,难以形成有力的制衡力量。应该发挥监管部门和行业组织的作用,建立独立的市场信息的平台,为社会提供权威的市场信息。监管部门应建立黄金企业入市标准,将无资质、无诚信的企业淘汰出局。设立黄金投资产品风险分类及评估制度,为投资者选择投资产品提供指南,可适时评估结果。 (四)、培养专业人才,传播黄金投资知识。 近年来,一些培训机构开始开展黄金投资培训业务。比如,中国黄金协会的黄金投资分析师培训已获得国家劳动社会保障部的批准。这些培训为市场提供了一批专业的投资分析人才,而这些人将成为我国黄金市场发展的推动者。 (五)发挥黄金投资咨询公司在黄金市场中的作用。 黄金市场要发展必须加强宣传,使更多的人懂得如何进行黄金投资。目前,金交所的许多会员单位开展了法人客户的业务,但其量只占总交易量的40%,自营交易占主导地位。金交所的会员单位应积极拓展个人黄金投资业务和自营业务,与黄金投资咨询公司合作,引入经纪人模式。因为无论是银行还是综合类会员,都不能为客户提供一对一的服务,而黄金投资咨询公司可以做到这一点。同时,黄金投资咨询公司有专业队伍研究分析行情,提供个性化的服务。 (六)、加强黄金投资环境培育方面 黄金投资环境的培育工作是一项非常重要的课题。就上海黄金交易所而言,应该在这一方面积极开展有意义的创造性工作,合理引导社会的贵金属投资需求,为之提供相应的投资环境。 市场营销管理论文:中小企业市场营销管理论文 1市场营销管理存在的问题 1.1企业市场营销工作以产品为中心,不重视消费者需求 在过去很长一个时期,企业的市场营销以产品为中心,关注的是生产过程。企业在经营过程中,首要做好的是产品的生产计划,然后依据此计划编制营销计划,然后围绕着既定计划开展各项经营活动。企业的管理者将工作重心放在了生产的管理与控制上,更关注企业产品生产的有序化和安全性。在市场经济飞速发展的今天,企业面临着激烈的市场竞争,以上这种以生产为主的经营模式无法适应新形势下企业发展的客观要求,为了适应新的时展要求,企业管理者要对经营管理模式做出适时调整,将传统模式中以生产为中心的管理理念转变为以消费者的客观需求为中心,企业的决策层要加大对市场营销的重视程度,加大对市场营销工作的管理与控制力度,以消费者客观需求为中心,从而保证企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟。 1.2企业营销手段陈旧落后 现在很多企业市场营销部门中不重视对现代化营销手段的运用,在工作开展中沿用过去传统的营销模式,这样制约了企业对市场信息的掌握能力,导致了企业在决策上出现失误。许多企业盲目地跟风,在进行营销工作时不考虑企业自身情况和市场环境特点,没有发挥自身的能动性。例如,现在企业存在一窝蜂的打折促销活动,也有些企业是经过了详细的市场分析研究提出针对企业自身的营销方案,其中也不乏一些盲目跟风的企业,这些企业营销部门没有调动自身能动性,开发适合企业营销的手段和方案,盲目跟风是企业营销手段陈旧落后的体现。 2完善市场营销管理工作的策略 2.1转变营销观念,创新营销意识 在市场经济环境中,市场机制起着主导作用,现代社会的企业要想做到营销工作的针对性和高效率,就必须紧跟市场这个指挥棒,如此才能实现企业利益的最大化。企业在进行市场营销管理时,要对市场需求进行详细的调查和研究,搞清楚消费群体的心理共性和特征。企业在进行产品生产以及包装设计等工作分配的时候,要做到人力资源的合理配置。在进行企业营销方案的设计时,要做到对企业财力和物力的整合重组。在具体的营销工作中,要坚持以市场机制为导向,以消费者为优秀的理念。建立完善的市场营销网络,帮助消费者从不同的角度了解自身产品,从而提高企业的市场占有率,实现企业利益的最大化。在传统的营销模式中,过度关注企业利润的最大化,却忽略了消费者这个主体。在信息技术飞速发展的今天,消费的主动权掌握在客户自己手中,消费者可以通过网络信息和所有感兴趣的厂家和企业进行对话。所以,在市场经济自由竞争的模式下,必须坚持以消费者为优秀的营销原则,建立适应信息时展要求的、全新的营销理念。 2.2提升营销队伍业务水平 只有建立完善的企业营销队伍,才能提升企业营销工作的水平和效率,从而实现企业利益的最大化,最终推动企业健康可持续发展。现阶段,多数企业的营销工作人员业务水平和综合素质较低,虽然销售人员工作非常努力,但是因为专业知识的匮乏,无法顺利完成销售目标。缺乏专业素质的营销管理人员在进行决策时,经常在错误判断的引导下抛出错误的营销策略,对于企业的生产发展和形象声誉都造成了严重的负面影响。所以,企业的营销从业人员必须具有专业的知识结构和较高的综合素质,同时要具有与时俱进的精神创新能力和丰富的市场行销经验,只有这样,才能切实了解消费者的客观需求,赢得消费者对于企业的忠实程度,从而提高企业的利润和市场份额。 2.3制定科学规范的营销计划与方案 只有在分析研究企业自身情况和市场竞争规律的基础上,制定出有针对性的营销计划和方案,同时提高对市场营销工作的管理和控制水平,才能提高市场营销的效率,为企业赢得更大的利益。营销计划和方案要考虑到对市场的未来预测、具体的销售目标、企业的经营战略以及实施方案等因素。在进行营销目标制定时要兼顾短期目标与长远目标,企业要想做到可持续发展,就要制定长远的发展战略目标,同时要确定某一时间段内企业要达到目标,比如在利润、市场占有率、销售额、销售增长率等方面的短期目标。短期目标一般以一年或者一个季度等比较短的时间段为衡量标准,目标制定的时候要包含企业短期内具体的营销策略、促销手段和促销活动。在目标制定完成后,要按照既定的目标有组织、有计划地开展营销工作,顺利完成企业的营销目标。 2.4传统的企业营销模式 在传统企业营销模式中,一般利用的是报纸、杂志等刊物进行广告营销,或者是上门营销和名人宣传。在新的信息时代,企业要充分利用网络这个平台进行产品的营销和宣传,充分利用网络资源满足客户需求,从而降低企业的宣传成本,获得更大的销售额。现阶段,网络销售已经非常普及并得到了社会各界人士的关注,具有传统的营销手段无可比拟的优势,它不但实现了产品宣传、促销和客户服务的在线化和实效性,同时能将各种营销宣传环节融会贯通。网络宣传营销具有多种功能,从企业的广告宣传、合同的签订和货款支付甚至是售后服务都可以通过网络平台来完成。现阶段,企业要将营销管理工作的战略重点转移到网络平台上,从而实现企业营销管理工作的科学化和数字化,推动企业健康有序地发展。 3结语 市场营销管理工作的本质是消费者需求的管理,随着市场经济的发展,在经济全球化和信息化的时代背景下,我国的市场经济由传统的粗放型向着现代集约型转型,使我国企业获得了更多发展机遇的同时也带来了巨大的竞争压力。在市场经济自由竞争机制下,企业的营销工作变得尤为重要。在未来,企业要提高对市场营销管理工作的重视程度,不断转变市场观念,改革营销措施,顺应时展要求,将市场营销工作与世界接轨。 作者:马晨光 单位:周口师范学院 市场营销管理论文:企业市场营销管理论文 1企业市场营销管理中出现的问题 1.1没有建立明确的市场营销目标 市场营销作为企业在市场竞争中提升竞争力的最佳手段,可以使企业在经营和发展中实现企业所要获取的经济效益和社会信誉度。所以,建立科学、明确的市场营销目标,能够使企业长期的生存和发展下去。然而很多的企业在市场营销中,没有明确的营销目标,整个营销工作处于盲目的状态中,这样就会使企业陷入营销的困境中,不仅会使企业的产品生产成本增加,而且还会阻碍产品销售渠道,使一些产品出现积压问题,会给企业的发展带来了很大的困扰。 1.2市场营销策划人员自身素质低 在一些企业中,有些管理者自身的技术本领比较雄厚,但是因为自身的营销管理经验欠缺,特别是市场营销策划人员自身素质低,这样就使企业很难掌控好市场营销的实际情况,并不能站在营销市场的最前沿对企业市场营销状况进行分析,最终影响了企业市场营销的管理水平。 2解决企业市场营销管理的主要对策 2.1增强新的企业市场营销管理思想观念 以往比较传统的企业市场营销管理思想观念已经无法适应当前企业生存和发展的需要。所以,增强新的企业市场营销管理思想观念,对促进企业的可持续发展是非常关键的。增强新的企业市场营销思想观念,主要是以满足顾客的需求为主,优化企业产品生产方式,加大对新产品开发及宣传的力度,通过各种营销途径,来引导顾客进行合理性消费,以使企业所生产的产品得到人们的信赖。另外,企业为了更好的经营和坚持可持续性的发展,就需要企业尊重市场营销的规律,把握好市场营销的动态,从市场的实际需求方面出发,只有这样才能为企业创造出更优质的营销手段。 2.2对企业市场营销手段进行创新 如何打造企业品牌产品,吸引顾客的注意,需要对企业市场营销手段进行创新,分析企业产品的生产结构、分析产品的优势、分析产品的实用价值,只有掌握产品的相关信息,才有利于市场营销人员针对产品就行宣传,同时还要考虑哪些产品已经被市场淘汰了,哪些产品还可以在进行发展,只有从产品创新的角度出发,才能使企业市场营销的手段更加丰富,才能使企业市场营销手段进行逐步的创新,以满足大众的消费口味。 2.3明确企业市场营销管理的目标 企业进行市场营销,应该有市场营销的目标,也就是其营销想要达到的效果。作为市场营销人员,应该对市场营销环境有所了解,弄清楚企业领导层所期望的产品营销值,然后在树立自己的额外的营销目标,这样不仅可以为企业产品营销创造很多经济价值,而且还能激发营销人员的工作积极性,使营销人员在自己的工作中能够得到工作的价值,从中获得工作的成就感。 2.4提高企业市场营销人员的自身素质 由于有些企业产品营销人员对企业所生产的产品了解较少,甚至有的产品营销人员是临时性的。为了使企业重视市场营销的环节,就要定期对企业市场营销人员进行专业化培训,提高企业的重视度,主要是培养营销人员掌握正确的市场营销方法,加强营销人员的学习,让他们熟悉企业产品的相关知识,让企业中老营销人员带着新的营销人员在市场产品营销中进行学习,这样时间久了,企业市场营销人员在工作中才能摸索出产品营销工作的方法和规律。 3结束语 综上所述,企业市场营销管理工作是一个漫长的过程,为了促进企业进行可持续的发展,为了满足人们的种种消费需求,企业市场营销管理应该发挥其服务功能,从企业产品生产实际及产品的主要功能出发,了解消费者的心理需求,尊重消费者的选择,实施科学合理的市场营销管理理念,加大企业产品的宣传力度。另外,还要能够及时预见企业市场营销中出现的问题,并分析其产生的原因,然后再进行有针对性的采取相应的解决方法,这样才能发挥企业市场营销管理的作用,为企业的发展创造良好的竞争环境。 作者:韩颖 单位:大连财经学院 市场营销管理论文:提升电力市场营销管理论文 1坚持服务理念来推动企业的发展 1.1符合电力体制改革、市场竞争的要求随着国家电力体制的不断改革,要求现代化电网企业要坚持服务理念,打造双优电网服务品牌,不断拓展电力市场。供电企业要构建服务型的电网企业,将服务理念落实到位,从而可以帮助供电企业更好地开发电力市场。 1.2满足企业利润最大化的要求电费查抄、核对以及收费是电力营销工作中的优秀部分,并且抄核收也成为商品交换的最终环节。营业人员的行为规范、供电服务与电费的收取有着密切的联系。为了能够提高供电企业的利润,这就要借助供电服务来推动营销。 1.3依法治企,努力构建和谐社会供电企业要在批准的供电区域内依法从事供电业务,并且供电企业要接受电监会的监督以及管理,不断规范电力市场秩序。供电企业要大力开展供电服务月活动,为社会民众提供更好的服务。 1.4满足构建一流供电企业的要求供电企业要想努力构建一流企业就要不断创新工作。供电企业要为客户提供一套合理的服务方案,建立起以客户为主导的市场营销服务流程。 2以供电服务创新来促进电力市场营销 2.1合理应用整套服务方案合理应用整套服务方案主要分为以下五个部分:第一部分,要从服务对象的需求出发,为客户提供良好的服务;第二部分,设计相关的模块,供电企业要从客户的实际需求出发来为不同的客户提供个性化的服务;第三部分,积极面向客户,不断优化工作环节,尽可能将供电周期缩短,促使供电企业的服务质量以及服务效率得以提高;第四部分,将多个系统充分结合起来,促使多个系统一起运行,为客户提供更为周到的服务;第五部分,从合同的规定出发,对供电企业、电力客户的行为进行规范,让供电企业、电力客户了解到自身应该享有的权利以及承担的义务。供电企业按照客户群的类别来选择不同的服务方案。在供电企业销售收入中,潜在客户所占的电费比例较大。所以供电企业要针对重点客户为他们提供更为全面的服务,让重点客户更加信任供电企业。 2.2借助营销服务流程来对客户服务现状加以改善随着社会主义市场经济的不断发展,供电企业的内部环境、外部环境也在不断发生变化,此时客户开始提高了用户服务的需求,这就有可能降低客户的满意度,最终导致客户流失。如果供电企业不及时解决这些问题,就会制约着供电企业的发展。供电企业要不断转变自身的营销理念,为客户提供全方位的服务。再造服务流程主要是将客户的实际需求为主导,借助现代化信息渠道,及时了解客户的真实想法。然而供电企业原流程的环节中存在着一些问题,具体问题表现如下:第一,落后的服务理念;第二,较为单一的服务渠道;第三,增加客户业务办理的复杂性等,要想促使供电企业顺利开展营销工作,就要及时解决这些问题。 2.3加快改造电网,积极开拓居民用电市场近几年来,国家开始升级以及改造电网,增强电网的市场竞争力。对于县级供电企业来说,要积极抓住这一机遇,加快构建电网的速度。国家在升级以及改造电网的时候,要求供电企业要促使自身的供电能力得以提高,为供电企业开辟农村市场奠定了坚实的基础。随着“三农”政策的不断实施,农民生活水平在不断提高,此时农村居民的用电量在不断增多,因此供电企业要调查农村市场,不断升级以及改革农村电网,促使自身的供电服务质量得以提高,赢得广大农村居民的信赖。 3保障供电服务的其他措施 3.1不断更新观念,提升供电企业的市场意识以及服务意识供电企业要从行政手段的旧观念中摆脱出来,不断更新自身的观念,促使供电企业的市场意识、服务意识得以增强。供电企业要树立顾客为本的观念,从客户的实际需求出发,提高客户的满意度。同时供电企业要采取高效的服务方针,为不同的客户提供不同的服务。供电企业还要定期回访客户,对客户的用电需求进行全面的了解,帮助客户解决他们所遇到的困难。供电企业还要开设客服热线,加强社会对供电企业的监督,凭借优质的服务提升供电企业的市场占有率。 3.2定期培训职工,不断提高业务素质营销人员会直接面对客户,因此要提高他们的业务素质。但是当前营销人员的专业素质较低,因此供电企业要鼓励员工通过函授等形式来学习相关的专业知识,促使他们的理论水平得以提高。供电企业要注重提升员工的服务水平,不断提高员工队伍的整体素质。除此之外,供电企业要加强培训以及考核营业厅服务人员,构建一批专业知识丰富、素质较高的服务团队,提高自身的服务水平。供电企业要想提高自身的经济利润,就要拥有一批强大的营销团队,在营销过程中供电企业要考虑到客户的真实想法,为客户提供不同的用电方案,这样做不仅可以帮助用户节省电费,也可以帮助供电企业树立良好的社会形象。 3.3充分利用科技手段,促使服务质量得以提高供电企业要积极推广新技术,构建以计算机技术为基础的营销管理体系,形成用电管理信息系统。供电企业要构建电力营销信息管理系统以及要建设负荷管理系统,促使供电企业的健康发展。与此同时要构建自动远程抄表系统,确保用电计量具有现代性。供电企业要对创新收费方式进行改革,不断完善缴费方式,方便客户缴纳电费。通过构建负荷监控系统、用电查询系统等来促使自身的营销管理水平得以提高。在偏远的地区,由于农民不能及时缴纳电费,从而影响到农民的用电情况。针对这一情况,供电企业要充分利用信息技术,构建农村缴费网点,便于农民查询自身的用电情况以及及时缴纳电费。 4结语 当前,在社会上最广泛使用的能源就是电力,电力的应用会影响到人们的日常生活以及生产活动,所以供电企业要对电网结构进行强化,促使供电能力得以提高,并且供电企业要为客户提供有效的供电服务,提高客户的满意度。供电企业通过优化外部环境,以提高自身的经济效益以及社会效益。 作者:李贞单位:国网山东平原县供电公司 市场营销管理论文:市场营销管理论文 一、基于项目管理视角的营销管理的结构 1.1营销项目的启动阶段 可行性研究与项目授权是营销项目启动阶段的优秀,其中该阶段涉及到多项营销管理活动,如明确市场目标、分析营销机会等。同时企业常运用风险性分析、SWOT分析及签发项目授权书等项目管理工具开展各项营销管理活动。 1.2营销项目的计划阶段 工作范围的细化与可执行性是营销项目计划阶段的优秀,其中该阶段主要涉及确定市场营销预算、编制市场营销计划及确定市场营销组合等多项营销管理活动。同时企业常运用关键路径法、合同评审、采购程序及网络计划技术等项目管理工具开展各项营销管理活动。 1.3营销项目的实施阶段 企业营销项目的实施阶段下,要重视起盈利能力控制、风险控制、战略控制及效率控制等多方面工作,其中营销项目实施阶段主要涉及到市场营销执行、市场营销控制等多项营销管理活动。同时企业常运用实验设计、质量检查表、因果分析图及激励理论等项目管理工具开展各项营销管理活动。 1.4营销项目的收尾阶段 强化项目绩效评估与管理收尾是一项极其重要且复杂的工作,其中营销项目的收尾阶段下主要体现为单个营销项目向营销项目群管理移交。同时企业常运用项目总结报告等项目管理工具开展单个营销项目管理活动。 二、项目管理在营销全程中的实际应用 2.1营销项目启动阶段 分析研究发现,营销项目启动阶段下主要包含下述多项工作:(1)以初步拟定的营销目标为指导落实好市场营销调研工作,同时广泛收集相关环境信息,实时掌握市场营销情况,合理量化处理各种数据;(2)归纳、整理、总结所收集到的一、二手资料,获取定性结论;(3)积极开展SWOT工作,深入了解企业市场营销管理过程中面临的机会与威胁、优势与劣势及存在的缺陷,并依据此编制分析市场营销机会的正式市场调查报告;(4)构建完善的市场营销信息系统,由该系统负责对相关营销信息进行收集、整理、分析及评估;(5)结合市场占有率、销售量及投资报酬率等指标确定企业财务目标和市场营销目标:(6)制定市场营销战略。 2.2营销项目计划阶段 合理设计市场营销组合,编制市场营销方案是营销项目计划阶段下的优秀工作,具体实施步骤表现为:首先,企业营销部门、生产部门及研发部门依据前期的调查报告对现有产品组合的合理性予以重新定位及审核,并确立新的产品战略;其次,企业市场部门结合市场需求与竞争状况,构建更具竞争力的价格体系;最后,合理拓展产品销售渠道,选择最佳促销手段,落实好资源配置工作。另外,通常情况下,企业应依据产品实际状况合理规划各项营销计划,主要包括完善的行动方案、健全的报酬制度、高效的组织机构、合理的人力资源配置及有效的管理风格等。 2.3营销项目实施阶段 营销项目实施阶段由两部分构成,包括营销项目的执行过程与营销项目的控制过程。其中营销项目的执行过程主要涉及到下述多项工作:严格依照计划过程合理进行任务分工;要求各级营销员工结合自身实际状况在保证工作质量的前提下选择最佳方法尽可能加快工程进度。另外,营销项目的控制过程同样涉及到多项工作:依托项目管理软件全面挖掘营销项目管理过程中存在的问题,之后有针对性地制定有效纠偏措施予以解决,以确保各项营销活动结果的有效性、合理性。以企业营销项目的进程管理为例,要求企业尽可能选用微软公司的MSProject2000工具软件,其原因在于该工具软件运用里程碑图表实现实时监控所分解工作任务完成状况,既能够保证管理透明度又能够促使工作效率不断提高。 2.4营销项目收尾阶段 待项目竣工后,要求企业市场部经理签署项目结束的工作文件,之后及时将营销项目结果递交至营销项目群经理。其中各个项目均存在各自的最后期限,超过期限则表明项目成本增加,未能够达到预定市场目标,并且直接延误下一个市场行为的实施。所以需要企业项目各级员工均要积极参与到项目管理过程中,切实落实好合同收尾与管理收尾工作,如此对实现企业效益价值最大化具有极其重要的现实意义。 三、支持项目管理切合利用的营销策略 3.1树立以客户需求为中心的营销思想 企业必须通过客户才能够实现其价值。实际上,企业生产经营的过程即为不断满足客户需求的过程,在该过程中需要企业发现客户需求,把握客户需求,并及时给予客户提供所需的高质量产品和优质服务,以满足客户的需求。因此,为确保国内企业实现经济效益和社会效益价值最大化,需要企业树立以客户需求为中心的营销思想,并将这种思想普及到企业各个生产经营环节,为国内企业发展注入新的活力。 3.2完善企业市场营销策略 市场营销策略是企业的优秀发展战略,其为提高企业营销资源的利用效率,推进企业发展具有十分重要的现实意义。市场营销策略通常划分为产品策略、营销渠道策略、价格策略及促销策略。通常情况下,企业常着手于四大步骤制定和完善企业市场营销策略:一是分析市场机会。即从市场结构、客户需求及竞争者行为等方面,识别、评价和分析市场机会;二是选择目标市场。即依据市场机会分析结果,科学合理选择目标市场;三是确定市场营销策略;四是市场营销活动管理。即设计市场营销计划、构建市场营销组织、强化市场营销控制。 3.3确定目标市场 不同客户之间具有不同的需求,因此企业为了满足广大客户的需求,需要对市场进行科学合理细分,并确定目标市场。 (1)无差异性市场营稍 这种营销指企业面对整个市场,只提供一种产品,采用一套市场营销方案吸引所有的顾客。无差异营销将细分市场之间的需求差异性忽略不计,只注重其需求的共性。例如,早期的可口可乐就是只有一种口味、一种规格的瓶式包装、一样的广告词句。这种战略的优点在于生产经营的品种少、批量大,能节省各项成本和费用,提高利润率。但由于忽略了需求的差异性,缺点也十分明显。首先,一种产品能迎合所有顾客的需求是很难的;其次,如果许多企业同时采取了这种战略,就会造成较大共性市场上竞争激烈,难以获利,而其他较小市场部分的需求则得不到满足。 (2)差异性市场营梢 这种营销战略面对的仍是整个市场,但其重点是各细分市场之间的差异性,即针对每个细分市场的需求特点,分别为之设计不同的产品,采取不同的市场营销方案,满足各个细分市场不同的需要,因为差异性市场营销适应了各种不同的需求,所以实行这种战略必然能扩大销售,提高市场占有率。但同时也会造成市场营销成本的上升,因为差异性营销会增加设计、制造、管理、仓储和促销等方面的成本,所以究竟差异到什么程度,要权衡利弊得失二为解决这个矛盾,企业应尽量使每个品种能适应更多消费者的需要,以降低成本,增加收益。 (3)集中性市场营销 这种营销战略是指企业选择一个或少数几个子市场作为目标市场,制定一套营销方案,集中力量为之服务,争取在这些目标市场上占有大量份额。这种战略最适于实力不强的小企业,或最初进入外国市场的出口企业。开始时选择一个不被竞争者重视的子市场作为目标,集中力量在这个目标市场上努力经营,提供高质量的产品和服务,赢得声誉后再根据自己的条件逐渐扩展到其他市场上去。日本公司就是运用这种战略在汽车、家电、手表等行业的全球市场上取得了惊人的份额。这种战略的优点是:由于目标集中,能更深入地了解市场需要,使产品更加适销对路,有利于树立和强化企业形象及产品形象,在目标市场上建立巩固地位;由于实行专业化经营,可节省生产成本和营销费用,增加盈利。其缺点是:如果目标过于集中,把企业的资源押在一个小范围的市场上,一旦这个市场发生突然变化,如消费者偏好的突然变化,强大竞争者的进入等,就会使企业措手不及,导致亏损,因而实行这种战略时要做好应变准备,加强风险意识。 3.4产品策略 产品是指向市场提供的,引起注意、获取、使用或消费,以满足欲望或需要的任何东西。在企业中,产品包含四种形式:优秀利益、期望产品、基础产品及附加产品,具体内容如下: 1)优秀利益。优秀利益是指客户真正所需要的服务或利益。从机械产品层面来看,即为产品用途,能够为客户创造更多的新价值; 2)期望产品。期望产品是指客户在购买某一产品时期望得到的与产品密切相关的一整套属性和条件。从机械产品层面看,即为销售的具体的机械实物; 3)基础产品。基础产品是指客户在购买某一产品时通常默认的一组属性和条件。从机械产品层面看,即为机械产品的商标、结构及特色等; 4)附加产品。附加产品是指客户在购买某一产品时所得到的全部附加利益的总和。从机械产品层面看,即为机械产品的说明书、销售服务、维修、运送及技术培训等。 营销策略是围绕消费者为优秀,以满足消费者需求为目标,通过提高经营效率和质量,提供优质的服务实现企业经济效益和社会效益最大化,其中营销策略包含产品策略、价格策略、促销策略及渠道策略。随着全球经济一体化进程的不断推进,规范和调整营销策略已成为各企业重要课题,此背景下,更需要国内企业准确判断市场发展形势,把握自身特点和需求,不断优化自身生产经营结构,加强产品创新和市场拓展力度,为自身发展和壮大提供强大的驱动力。 作者:刘福佳孙丹凤单位:深圳市世强先进科技有限公司中技国际招标公司 市场营销管理论文:电力营销市场营销管理论文 一、我国电力营销市场的基础特征及不足 伴随着我国电力智能化网络改革的推进,电网能力得到有效提高,根据我国不同地区的自然环境进行区分,合理的认识不同区域的不同电力企业建设发展的不同步情况,限制了电力营销系统的发展,阻碍电力营销管理,造成电力企业发展速度的降低,制约了电量的增长,造成电网设备不能有效的更新,技术人员不能有效的素质提升等问题,这些都直接影响了我国电力电网整体建设的速度。 二、加强电力营销的几个策略 (一)建立合理有效的企业营销管理概念 现代化企业制度的有效建立需要电力营销管理企业加深企业效益最大化的管理方式,提高企业优质的市场经营管理服务模式,以合理的企业管理模式为基准点,合理有效的在竞争激烈的市场中保证企业的竞争力,我国的电力市场随着供需变化进行相应的改变,增强电厂规模的建设、扩大电网管理,保证电力营销的有策略的管理,保证电力营销市场的稳定性,更新营销管理模式的理念思维,拓展有效的市场开发和创新能力,以市场为导向,建立合理的营销管理方案。 (二)细化市场的相关营销策略细则 在电力营销市场管理过程中,合理的完成企业的相关消费需求,将不同的消费群体以合理的市场营销方案进行分析,对不同的消费群体进行有针对性的处理,细化营销市场中各类不同状态,在市场营销中寻找合理的基准点,保证市场整体化管理的同时,完成市场内部细化分工,以合理的切入点加深市场用电的相关方式,保证市场电力营销中各类数据之间的策略分析,完成电力促销市场的有效销售。 (三)加强有效的电力营销市场管理机制 加深电力企业的营销制度管理是扩大企业的相关效益,降低企业的相关使用成本,实现电力企业利润的最大化,实行合理的市场运行监督,制定合理的协调网上处理方式,从根本上提高电力能源市场的快速发展,稳步市场相关份额的分配,充分发展工业化电价市场的控制,对大型工业化、农业化、居民用电等企业进行科学有效的分配,提高电力营销企业市场的调研和电力产品的有效处理,合理的完成电力营销管理机制,直接的研究电力价格问题,间接控制电价数据,调整电能的营销和管理,保证企业的整体市场竞争力效果。 (四)改善电力资源营销管理效率 电力营销管理中为了节约能源,提高资源的使用效率,从而实现营销电力服务的有效规划,提高终端效率的性能,加深电力营销管理的社会经济效益,大大环境电能资源的控制,保证电网设备的使用效率,完成电网的安全控制,降低经济运营成本,减少电网的相关投资,推进电力电网技术的阔步发展,提高电能终端的使用效果,提高电力营销资本的相关受益率。 作者:刘勇 单位:国家电网哈尔滨供电公司 市场营销管理论文:电力市场营销管理论文 一、营销管理体系不完善 未能根据实际工作需要建立完善的营销管理体系,制约了电力企业的发展,导致很多工作缺乏完善的制度约束,难以调动工作人员的热情,影响电力企业的市场开拓及营销管理。 二、电力市场开拓的对策 电力市场开拓是一项系统的工作,应该从产品质量、科技创新、服务水平等方面采取措施,以便赢得更多消费者的认可,更好地开拓电力市场。 (一)提高产品的节能环保性能 环境问题为人们所普遍关注,为了更好地拓展市场,电力企业要提高节能环保意识,将环保作为优秀主题,从而赢得更多消费者的认可。首先要提高员工的环保意识,产品研发、能源利用时尽量降低对周围环境的影响。加强与政府部门合作,加大环境保护宣传力度,让每个员工都树立节能环保意识,提高广大消费者的环保意识,使之追求和使用节能环保产品。只有这样,电力企业才能更好地适应市场需要,拓宽产品销售渠道。电力企业应该注重产品研发,改善产品使用性能,提高产品性价比,以便在市场竞争中占据有利地位。 (二)注重电力科技创新 电力企业要加大资金投入,注重科技创新,促进产品性能提升,得到更多消费者的认可,从而更好地开拓市场。在科技创新过程中,要合理利用政府政策优惠,推动优秀技术革新,提高技术研发力度,确保产品性能和质量的提高。注重计算机技术的应用,更好地推动产品研发和科技创新,确保产品安全,推动电力企业可持续发展。 (三)提高服务水平并丰富营销策略 在市场拓展方面,电力企业要注重营销手段创新,坚持与时俱进,促进服务质量的提高。电力企业要提高整体服务意识,将满足顾客需要作为重要目标,提升产品和服务质量,推动电力企业的有效运行和发展。在提高产品服务质量时,要全面落实和执行相关理念,增强员工的服务意识,实现电力企业和员工之间的共赢。电力企业在产品销售时,要注重丰富营销策略,综合应用现场营销、电话营销、网络营销等多种模式,向客户全面介绍产品性能,完善服务体系,激发消费者的购买欲望,让消费者更多地接受电力企业提供的产品与服务。 三、电力市场营销管理的对策 为提高营销管理水平,促进电力企业的运营和发展,结合实际工作需要,笔者认为今后应该采取以下对策。建立完善的营销管理体系,在电力企业内部实现产品生产、销售、服务等一体化管理,促进营销管理水平的提高,为各项工作的顺利开展奠定基础。可以在电力企业内部建立客服中心,将电力企业电网调度、管理、电力产品销售、企业整体服务等串联起来,促进客服各项工作顺利开展。同时,要建立完善的规章制度,明确各部门职责和功能,确保工作人员严格遵循规章制度,促进工作水平的提高。要根据产品和服务的特点,结合消费者的实际需求,制定和提供个性化服务,提高广大消费者的满意度,使之更加乐意接受电力企业的产品与服务。另外,要确保电力企业相关资料的完整,包括设备性能介绍、电费收费单、会计资料等,并对这些资料进行统一管理,促进管理工作水平的提高,确保电力企业更好地运营和发展。 作者:陈文 市场营销管理论文:当前公司市场营销管理论文 一、寻找客户需求,制定最佳方案 1.市场细分。 (1)市场是特定需求的集合体,需求细分亦市场细分,而非产品细分,市场细分的结果才是产品细分。由于市场的细分总归还是由消费的需求来决定的,因此,市场细分的表现形式最终也是消费者的细分。因此,可以说客户的寻找必须要走的第一步就是对市场的细分。 (2)消费者市场的细分主要是以人文地理和心理行为等为主要依据的细分,而产业市场的细分主要是以用户的行为规模和地理位置因素等为主要依据的细分。如果一个企业要想充分了解认识整个市场,并可以利用它分析出整个市场的最佳机会和客户需求,很大程度上是与市场细分不可相离的,因而进行目标市场选择、经营方向的确定,并结合企业现在和产品情况等市场因素的选择来针对市场营销活动的确定以定位市场。 (3)市场细分是一个比较、分类、选择的过程,其程序如:市场范围的正确选择,企业经营条件和能力的确定和服务;列出所有市场范围内的潜在客户群体,分析不同群体的不同的需求情况,来初步判断并划分出市场的差异性;研究并筛选出有潜在价值的不同需求市场,以其特点来命名;确定市场的目标定位要与企业自身优势和发展方向相结合。 (4)众所周知,生产成本和推销费用的增长会直接导致其产品的差异化增长的原因,因此企业必须在市场细分中所得的收益与分赠成本之间做出一个科学合理的权衡。通过上述分析不难得出市场细分可以为以下几个有效特征:a.各个细分市场的购买力和规模的可衡量;b.企业可以直接获利与细分市场的容量;c.细分市场之间的差异性,适合市场营销方案;d.细分市场的稳定性,细分市场后其在一段时间内的可否保持稳定性是企业在生产营销中的稳定与否有着直接关系。 2.提高优秀竞争力。 优秀竞争力是营销一个企业发展好坏的重要因素,具有客户价值、模仿难、竞争性和可持续性等特点。运用适当的方法可以使企业在技术领先和企业文化及人才和品牌上可以具有一种或多种竞争力,并能获取客户价值和良好的资本运营能力。从公司业务层面来讲,提高竞争的优势也可以把成本领先或者差异化来作为依靠。当然,偷工减料可不是成本领先的先决条件,应在质量得到保证的前提下,通过其他方式来降低成本,如引进先进的设备,管理规范化,作业标准规范化,提高成产销量,降低人工成本等等都可实现成本的降低; 3.产品、定价、渠道和促销。 (1)产品可以提供给市场以满足市场需求,已被人们所消费使用,其中包括有形的物品和无形的服务等组合,亦可以分为优秀和形式产品或者延伸产品等。根据客户需求对产品线进行分析和决策,开发新产品。产品线是密切相关的一组产品,同样的方式给相同客户群出售或者以销售网点出售,售价会随着其上下浮动而变化。因此,对于在产品的分析和决策上应该根据外部环境综合顾客、卖方及竞争对手的情况来分析。每个产品不一定都可以赚钱,但是每个产品都应该在其利润、销量、品牌和竞争等方面上体现出其对公司的价值。对于新产品的开发,其过程应以机会识别、设计、引入市场、生命周期管理等方面,随时准备对产品进行重新定位,重复开发过程。 (2)一般企业的定价程序是在确定企业定价目标、测定市场需求、估算商品成本、分析竞争状况、选择定价方法都最终以确定最后价格的。产品定价的方法有成本导向定价法、需求导向定价法和竞争导向定价法,合理的价格制定体系,一方面要从公司自身的对外出货价格上考虑,另一方面还要从各个环节的销售渠道和最终顾客来考虑的价格。给经销商的产品应分为树立品牌形象,赚钱,销量大等三大类去定价。制定定价目标,无论是追求盈利最大化还是提高市场占有率等,都需要考虑企业行业和自身的因素以及认知价值和市场需求,竞争因素和产品定位因素等,掌握定价技巧进行适当的促销活动,根据产品生命周期和外界因素调整产品价格。 二、当前公司市场营销管理中的绿色营销 绿色产品带来可观的经济效益。绿色产品的生产过程实质上是对传统生产模式的否定,其关键是在减少环境恶化的同时增加价值,取得利润。如利用企业生产的副产品和废弃物进行生产,企业的生产成本将大大下降,效益得到了显著提高。从另外一个角度讲,随着人们对健康和安全的日益重视,绿色产品的销售情况非常乐观,定价相对其他产品要高10%-30%,利润可观。 三、绿色营销的实施在当前公司营销管理中的应用 1.现代公司营销管理中的绿色营销意识。企业生产过程是主要污染环境的因素,因此,必须加强生态环境保护的意识,以减少对环境的破坏,这是一个企业所必须做到的责任和义务。企业应通过使用高新科技的绿色技术,发展绿色环保产品为主要的生产和欢乐活动,以减少污染源的排放,切实增强环保理念。首先,从产品的生产工艺、设计、原材料、生产计划等等各方面制定一个带有环保理念的规划设计。一个企业如果应用绿色营销的手段对产品进行生产销售,那么他不仅可以得到消费者的喜爱,同时还可以得到国家及政府部门的支持等,从而使得企业可以在自身的形象上取得更加独特的优势。 2.绿色营销可构建绿色形象,赢得独特的竞争优势。当前,中小型企业立足于社会的基本要求就是绿色营销,这也是中小企业构建自身企业形象的必然选择。企业通过在树立绿色营销概念、确定绿色企业文化的同时,开发绿色产品和价格及制定合理的绿色营销方案等等措施,以塑造一个全新的绿色企业形象。这不仅能关系到客户的自身根本利益,还可以通过开发更多的绿色系列产品和服务,以达到长期吸引客户的目的。绿色营销策略,可以对企业在政府和消费者以及社会民主等之间的利益建立起良好的社会关系,并能提高其产品的知名度,增加社会资源以促进产品的销售,这是当今商业企业赢得市场优秀竞争力最基础的工作。 总之,在企业的当前日常营销管理活动中,不断增强企业优秀竞争力,制定组织使命和目标,积极寻找顾客需求,为客户制定最佳解决方案,就能在竞争激烈的市场环境下得到更好的发展,从而提升企业自身价值。 作者:唐勇 单位:四川省内江职业技术学院经济管理系 市场营销管理论文:建筑施工企业市场营销管理论文 摘要:建筑施工企业的市场营销管理水平直接影响着企业发展质量的优劣。尤其是在当前建筑行业市场改革向纵深推进,建筑企业面临重大机遇和诸多挑战的关键时刻,切实加强企业营销管理,从源头上防控经营风险,增强管理和创效能力,就显得非常重要。因此,本文着重分析和探讨建筑施工企业市场营销的现状以及如何加强营销管理,从而提升施工企业自身的竞争力。 关键词:施工企业;市场营销;能力建设 当前市场环境下,部分建筑施工企业的市场营销还处于服务于招投标的初级阶段,管理理念落后,营销手段单一,营销团队建设滞后,对建筑市场形势的变化和发展,了解不及时。因此,加强企业的营销能力建设,对于建筑施工企业提升管理能力,抢抓市场机遇,规避风险和挑战,既不可或缺,又势在必行。 1建筑施工企业市场营销的现状 1.1市场供需失衡,竞争激烈 随着我国市场经济的发展,基础设施建设规模逐年增加,但另一方面,由于建筑施工行业门槛比较底,施工企业增加迅速,从而导致建筑行业生产能力过剩,供给大于需求,恶性降价和垫资施工等现象层出不穷,建筑产品附加值低,企业创效和盈利能力大打折扣。 1.2营销管理理念落后,手段单一 部分施工企业仍然停留在传统的营销阶段,主要表现在认为市场营销就是招投标,缺乏对目标市场的深入研究分析,市场营销没有长远规划和战略,对于建筑市场新出现的PPP业务及产融结合模式热情不够,适应性不强。在营销管理上,手段单一,渠道建设不通畅,对于营销过程中出现的偏差无法及时反馈、纠正。 1.3营销团队建设滞后,效率不高 部分企业对自身的主业和发展战略认识不深刻,对区域市场的研究分析不深入,从而造成母子公司、区域指挥部、营销职能部门及营销办事机构之间职能重叠或者条块分割,管理链条长,责任划分不清,营销效率不高。 1.4地方保护仍然存在,市场机制需进一步完善 当前,在建筑市场,地方保护和行业壁垒仍然存在。许多地方政府和行业主管部门为了本地区、本行业的局部利益,或者实现税收落地,存在人为设置障碍,通过备案、信息登记、设置子分公司等手段限制阻碍其他地方和其他行业的企业进入本地的现象。政府对建筑市场的干预和管理还有待于进一步规范,市场竞争中仍然存在场外交易和幕后交易的现象。 2改善企业的市场营销能力 2.1树立立体化市场营销理念 理念是行动的先导。建筑施工企业要树立立体化营销理念,以适应新的建筑市场环境,加强企业的市场营销能力建设。一方面,当前,建筑市场前景广阔。铁路市场还每年保持较高的投资规模,城市轨道交通市场方兴未艾,“一带一路”影响日渐深远,雄安新区的设立也必将带来基础设施市场投资的大规模增加。另一方面,建筑市场变革空前,供给仍然大于需求,竞争非常激烈。因此,要树立立体化营销理念。立体化营销理念要求企业全面理解什么是经营,经营不是单纯的市场经营和承揽任务,而是要立体化看待经营对象,要善于通过承包、投资、收购等各种经营模式,灵活运用规划、开发、物流、运营管理等经营手段,提高营销层次,拓宽营销领域,丰富营销资源,提升营销效益。 2.2夯实营销管理基础,加强风险防控 营销基础工作是做好市场营销工作的保障。要坚持营销规模和质量并重,在做好标前调查、投标策划、报价决策的同时,严格执行项目标前分级评审制度,全面实施风险识别和方案预控。①根据项目业主不同的侧重点和具体要求,组织各区域营销机构收集相关信息,建立共享数据库,提高标书编制水平。改进标前调查模式,拟任项目经理及总工提前介入,提高投标文件施工组织设计的针对性和操作性。②规范标前成本测算工作,为投标报价决策提供准确依据。③加强风险防控,杜绝先天不足的投标项目,从源头上提升项目质量。 2.3深耕区域经营,完善市场布局 要结合企业经营管理的实际及主营业务特点,着眼于增强企业优秀竞争力,瞄准重点区域市场,不断深化区域经营能力,完善企业营销网络和市场布局,不断增强企业营销能力。①扎实搞好区域经营,做到组织机构设置、人员配备、管理制度相匹配,明晰企业各层营销管理人员的责权利,理顺工作机制,充分调动营销人员的积极性。②推进管理创新。将PPP项目运作、融资业务管理等作为管理创新的重点,及时关注市场营销面临的新形势、新情况、新问题,认真学习领会,提升人员素质和工作水平。③不断完善市场布局。要保持定力,在传统业务板块,发挥自身的人员、设备、管理及业绩等传统优势,突出工作重点,强化策划落实,不断做大做强。在新兴市场领域,要加大人财物投入,不断拓展在投融资、综合管廊、海绵城市等市场份额,积极培育企业新的经济增长点,增强企业发展后劲。 3结束语 建筑施工企业要加强对市场形势的研判和分析,切实加强企业的市场营销管理,不断建立健全管理体系,才能适应建筑市场日新月异的发展变化。同时,还要培育朝气蓬勃、敢于争先的经营文化,培养敢打敢拼,追求卓越的营销团队,促使企业稳健发展。 作者:刘宏星 单位:中铁上海工程局集团有限公司 市场营销管理论文:艺术市场营销管理论文 一、艺术市场营销组合策略的概念和理论研究现状 市场营销组合策略亦称为“市场营销策略”或“市场营销组合”,是企业用于创造其目标市场想要的反应而整合、协调使用的可控因素(要素)的组合。①20世纪著名的营销学大师杰罗姆•麦卡锡最早提出“4Ps”(产品product,价格price,渠道place,促销promotion)市场营销组合策略。随后产生了针对服务业的4Cs以及竞争导向的4Rs等。但是,产生于工业经济时代的4Ps、针对服务业的4Cs以及竞争导向的4Rs,在以精神产品为对象的艺术市场营销活动中的应用都存在很大局限性。因此,本文在系统总结艺术市场营销的理论基础上,针对实践提出适合的艺术市场营销组合策略,对艺术市场营销组合策略理论的研究具有重要的理论与现实意义。艺术市场营销组合策略理论的研究受到了国内外众多专家和学者的重视,并取得了一些阶段性成果。艺术市场营销组合策略的研究主要从以下两个方向展开:一个研究方向是继承一般市场营销组合策略理论(尤其是4Ps理论);另一个研究方向是在继承一般市场营销组合策略理论的基础上,对其组合因素进行一定的解构与重组。此外,现有的相关研究工作在很大程度上存在研究者根据自己的主观经验解构与重组,鲜见基于艺术市场营销的特征、通过系统的论证而提出的相关理论。故此,现有的艺术市场营销组合策略理论在其应用的可操作性上存在明显不足。 二、艺术市场营销要素组合的基本特征 笔者从艺术生产、艺术市场营销理论中,关于市场营销要素以及组合的相关研究成果中分析了艺术生产、艺术市场营销理论中市场营销要素及其组合相关研究成果,发现艺术作品不同于一般的工业产品,承载的是审美价值,并且由物质的载体所承载。基于此,可以将艺术市场营销要素组合的基本特征概括如下:一是从艺术生产过程来看,艺术生产活动源于作品的创造,终止于艺术消费。从现有艺术市场营销组合策略多继承4Ps这一现象,也证明了艺术市场营销策略的基准是遵循“供给——需求”的要素组合基准。因此,“供给——需求”路径是艺术市场营销组合策略的基本路径。二是需求要素体现接触性要素的特征,类似4Cs的服务性营销策略,只是这一要素的影响主要体现在需求阶段,而不像服务影响活动那样体现在营销的全过程之中。三是应对替代竞争的要素融合于各市场营销组合策略之中。艺术市场营销贯穿于艺术作品创造、鉴赏过程的替代竞争,因此构成艺术市场营销组合策略的要素组合具有一定的综合性,类似4Cs理论。 三、艺术市场营销组合策略的模式体系 本文根据艺术生产的基本逻辑过程,结合艺术市场营销研究的经验,构建艺术市场营销的基本要素体系,这一过程是艺术市场营销要素组合的基准。 1.艺术作品创作层面——产品策略 在艺术生产理论中,艺术作品创作包含两个层面的内容,一个是艺术作品的创作过程,另一个是艺术作品。在艺术市场理论中,一般是继承了4Ps理论中的产品策略,同时将品牌、包装等策略独立出来。但在4Ps理论中,品牌、包装属于产品策略的构成要素。故此,将艺术作品创作层面的艺术市场营销策略模式定义为“作品策略”。 2.艺术信息传播层面——传播策略 艺术信息传播是艺术生产理论的新发展,诸多学者相继提出了艺术生产过程中的艺术传播环节,例如李胜利、刘树杞、李凤臣、黄宗贤、田川流、张黔、陈旭光、顾平等学者。在艺术市场营销理论中,艺术传播相关营销策略模式主要提出了广告、宣传、推广、品牌、包装等策略模式,例如章利国、李万康、西沐、陈长田等学者从这些方面展开了研究。传统市场营销策略理论中虽没有专门提出信息传播的内容,但有众多的策略模式与之相关,一类是4Ps理论中的促销策略,包括人员推广、营业推广、公共关系、促销策略;另一类则是多个要素的综合性策略,如4Cs理论的沟通,4Rs理论的关联、关系等策略。鉴于艺术信息传播的广泛性,故此将艺术信息传播层面的艺术市场营销策略模式定义为“传播策略”。 3.艺术时空联系层面——关联策略 艺术作品、艺术企业与市场之间的时空联系是客观存在的。艺术家创造的艺术作品需要通过一定的销售通道,使艺术作品在时间、空间和所有权上完成从艺术家向消费者的转移。在艺术生产理论中,其研究的重点是艺术品本身的创作、信息传播和鉴赏,而对艺术时空联系方面的研究较少。但是,艺术市场理论中对其研究很活跃,对艺术企业与市场之间的时空联系体现在两个方面:一个是艺术作品的时空转移,另一个是艺术企业为完成市场活动而与市场的营销要素之间的联系。学者孙亮、曹意强、余丁、田川流等强调了公共关系以及赞助的重要作用。故此,将艺术时空联系层面的市场营销策略模式定义为“关联策略”。 4.艺术作品鉴赏层面——回报策略 艺术鉴赏是艺术生产理论中重点研究的内容之一。艺术作品只有通过消费者完成艺术鉴赏活动,才可能得到消费者的认可,才可能获取回报,这与一般工业品或服务活动的回报模式有很大不同。在艺术生产理论中,艺术作品鉴赏阶段主要研究艺术鉴赏的规律、心理、过程等问题,如学者孙美兰、顾永芝、彭吉象、朱和平、田川流等。从艺术市场的角度来看,艺术品在交易中获取回报的过程有其独特性,它是一个“供给者的期望估价供给者降低顾客获取艺术作品的成本供给者引导消费者理解艺术作品的意蕴并产生审美升华消费者根据自己的审美偏好评判作品价值买卖双方谈判确定交易价格”的过程。这一过程类似于4Rs理论中的回报策略。故此,基于艺术鉴赏和艺术品市场交易的特点、借鉴4Rs理论,将艺术作品鉴赏层面的市场营销策略模式定义为“回报策略”。 作者:管顺丰曹英肖雄单位:武汉理工大学艺术与设计学院 市场营销管理论文:我国电力市场营销管理论文 1我国电力营销推行目标市场管理的重要性 我国大多数电力企业都将融入了营销的理念,希望能够为在电力市场中获得长久发展,不被市场淘汰,但是在具体的实施过程中,总是因为内部或者外部原因而影响了营销作用的发挥,经过研究认为,电力企业在应该采用目标管理的方法,因为这种方法能够明确营销管理的方向,重点突出,除此之外,其重要性,还体现在以下方面:旧的用电营业管理模式是基于国家公用事业管理者的身份建立的,把全社会用电作为管理的对象,根本没有市场的概念,更无所谓目标市场。因此,尽管近两年我们对营销体系进行改革,但当前的营销管理模式仍然存在很多弊端:如功能不全,缺乏竞争机制,营销策划无法展开,营销手段单一等等。究其原因,还是没有按市场规律办事,还是没有对电力市场进行科学的划分,还是没有明确日标市场的原故。如:不具备开拓市场的功能就是因为没有把要开发的市场纳入整个电力市场,并作为其中一个目标市场来管理营销策划无法展开就是因为目标市场不明确,策划对象无法确定缺乏竞争机制也是因为目标市场不明确,无法建立可操作的考核指标体系而只能吃大锅饭。因此,要改革现行的营销管理模式,就必须对电力市场进行认真的调查分析。真正按照市场的规律来确定我们的营销管理模式。我们还可以把待开拓的电力市场作为一个目标市场,制订相应的考核指标来促进电力市场的拓展。目标市场明确了,营销策划就可以顺利展开。这样,整个营销系统就显得居次分明,责任明确,就能调动各个层次的营销人员的积极性,采取有效的营销措施,完成电力企业的各项经营指标。 2我国电力市场营销现状 电力市场营销管理与传统的计划经济时代的电力企业管理模式相比,的确发挥了很大的价值,但是随着市场经济体制建设的不断深入,电力营销管理也出现了一些弊端,其表现如下: 2.1营销管理模式与市场服务理念脱轨 我国有些电力企业虽然营销模式非常好,但是服务理念不到位,很多业务都是用户上门找,自己关注的很少,所以在市场中应变能力不强,往往处于被动地位。有些用电用户根据自身的特点需要其他方面的服务,但是企业却不能提供,或者受其他因素的影响无法实施,这种脱轨的状态,严重影响了电力企业的市场竞争力,产品质量优秀,但是没有后期的优质服务做后盾,企业也难以取得高效的发展。这是电力企业进入市场经济体系中必须要做到的问题。 2.2营销管理人员的水平相对比较低 电力企业要想通过营销的方式获得经济利益,营销人才是关键,虽然我国有非常多的优秀电力营销管理人员,但是从整体上看,其水平相对来说,还是比较低,这表现在很多方面,比如有些管理人员自身的素质很高,但是却没有工作的积极性,针对这种情况,企业就应该制定相应的奖惩措施,以提高员工工作的热情,坚决不允许消极怠工人员的存在,这种人员的存在对电力企业来说,消极影响非常大,甚至会影响其他员工的工作心态,针对这种现象要坚决处理,甚至辞退,而有些员工自身的专业水平的确不高,但是工作热情很高,针对这种现象,企业应该定期对其进行培训,以便尽快提升其专业水平,除此之外,员工个人也应该不断地充实自己,不断地学习,尽快赶上业务能力强的人员。 2.3对市场竞争缺乏研究 实际上,我国的电力企业在市场中有非常大的竞争优势,但是因为缺乏系统的研究,所以这种优势并没有充分的显示出来,这种缺乏系统研究主要表现在以下几方面,一是与同行业之间缺少竞争分析,虽然我国的电力企业很多,但是每一个企业具体的管理办法以及管理制度都有不同,只有充分的掌握这种不同,扬长避短,进而发挥自身企业的优势;二是与其他能源之间的竞争,我国目前正在发展其他新型能源,新型能源的优势不言而喻,如何在这种竞争环境中,电力企业一直处于优势地位,这是需要相关人员进行全面研究。 3电力营销进行目标市场管理的方法 上文中,我们已经充分的了解到目标管理对电力企业的重要性,但是需要如何对其进行目标管理呢?笔者总结如下: 3.1全面了解电力市场的发展情况 经过多年的发展,我国的电力市场早已旧貌换新颜,虽然很多的电力企业都在采取一定的措施来适应市场的这种改变,但是因为传统的模式没有明显的目标,所以采取的措施并没有取得明显的效果,电力企业要想实现目标市场管理,第一步就要全面了解市场发展情况。电力企业应该派专门人员对市场进行全面的调查了解,收集数据,将电力市场中营销空白的地方调查出来,这是最有价值的一部分,相关调查人员调查结束之后,要形成相应的报告,并且针对这种电力市场目前的状态,提出影响的目标市场管理措施。电力企业在制定目标管理方案时,了解市场的同时,还要了解自身的发展情况,不能一味的为改革而改革,而忽视了改革的价值,之所以对市场进行调查,其主要目的也是为电力企业提供目标管理依据,针对不同的方面有组织、有规划的去进行管理。 3.2进行科学划分 这是电力营销目标管理实现其价值的关键,之所以称之为目标管理,主要是要按照划分的目标进行科学细致的管理,但是如果一开始划分就不明确、不科学,很多实现其作用,进而要想电力营销市场目标管理为企业带来巨大的经济效益,科学划分管理目标是关键。在全面了解市场之后,就可以根据市场情况来划分目标,之后再根据这些目标有针对性的具体的实施各项措施。目标划分结束之后,就要采取相应的实施对策,这些对策一定要有针对性,而且相关人员的分工以及责任必须明确,并且制定相关的奖励措施,可以将电力市场看作是一个大的目标,然后再根据各种情况,将其划分一个个小目标,每一个目标都由专业人员来管理,并且根据制定的考核制度进行考核,达到目标或者超额完成目标的人员要给予奖励,如果业绩非常不好,就要选出更优秀的人才,使得整个目标管理水平最优化。 3.3灵活转变营销管理模式 传统的电力企业的电力营销模式比较单一,但是在进行目标管理之后,就必须要采取不同的营销管理模式,因为不同的目标其使用的管理模式也不相同,如果多个目标管理只是使用一种营销管理模式,也就失去了目标管理的价值,所以目标管理责任人,应该根据自己所管辖的目标制定合适的管理模式,并且在实践中不断地完善该模式,将其价值发挥到最大。但是无论哪种营销管理模式,都要尊重市场规律,以市场经济的理念来实现电力企业的发展,更改自己的服务理念,以顾客需求为中心。每一套营销管理模式涉及到的内容都很多,因此管理人员不仅要抓管理重点,还要注重细节部分,尽可能的将营销模式的价值发挥到最大。 3.4培养电力营销目标管理人才 这是电力营销能够推行目标管理的关键,如果没有人才做支撑,这种管理方式只能停留在方案阶段,而不能付诸实施,因此电力营销推行目标管理方式时,就应该有大量的人才储备,引进优秀人才的同时,还要培养企业自己的人才,人才储备充足,才能为企业带来真正的效益。为了培养更多的人才,电力企业应该采取一定的措施,比如定期对员工进行培训,从培训中选拔优秀的人才,全力进行培养,企业在招聘人才时应该更加多元化,重点招聘专业对口的人才,但是其他专业,个人素质非常优秀的人才也要积极引进,这样企业人才就会向着多元化的方向发展,企业按照人才的自身特点来分配不同的目标管理任务,这样才能人尽其才,人尽其用,为企业创造更大的价值。 4结语 综上所述,可知对电力企业来说,推行目标市场管理的模式非常重要,因为这种模式具有针对性,可以按照划分目标的不同来选择营销模式,再加之,能源在市场中竞争压力非常大,很多的可以代替电能的能源被研发出来,企业只有通过这种方式才能在竞争中保持优势。本文是笔者多年的电力营销推行目标市场管理经验的总结,希望能够为电力营销的发展提供借鉴。 作者:管蕾单位:国网哈尔滨供电公司 市场营销管理论文:银行市场营销管理论文 一、我国国有商业银行市场营销的必要性 市场营销是国有商业银行树立良好形象的需要。企业形象是企业进行市场竞争的有效而必要的手段。开展市场营销有利于我国国有商业银行在公众心目中树立更加良好形象,提高自身综合实力。商业银行的企业形象是其综合素质的表现,主要包括规模实力、财务状况、信用状况、管理水平、服务质量和人员素质等,而要让消费者获取这些信息,保持良好的信誉并努力向外推销自己是必不可少的。市场营销是国有商业银行进行创新的需要。金融方法是运用市场和技术信息等解决技术可行性方面的问题,但是并不能确保金融创新的成功;营销方法则是结合市场和顾客的具体信息在选择目标市场、降低信息不对称的同时,帮助管理人员把握顾客的实际需求,洞悉创新金融服务的市场潜力,解决经济可行性问题。因而商业银行把金融方法和营销方法相结合,对于促进金融创新的成功非常关键。 二、环境分析在我国国有商业银行市场营销中的作用 优势分析:1.国家信誉的强大支持优势。从历史环境角度与现实等各方面因素,作为国家主要扶持的四大国有商业银行均享有强大的国家信誉支持和保护,可以长期获得低成本资金和具有更强大的信用支撑,在存贷款尤其是吸收存款方面保持强大的优势。2.本土经营的文化优势易获得市场领先地位。与外资银行相比,更加熟悉国内文化及风土人情,国有商业银行能够更为熟知国内的经济、金融政策和产业运行态势,拥有一套适合中国金融市场情况的完善的营运系统和配套服务。同时,经过长期的经营活动,四大国有银行与一些国有大中型企业已经建立了相对稳固的银企合作关系,都拥有了为数众多的稳定客户资源,客户的忠诚度相对较高,与广大居民也有着共同的文化背景及历史渊源,具有较强的企业文化优势,从而稳定了国有商业银行特有的客户资源。3.雄厚实力、资本规模大、排名名列前茅。市值是衡量一家银行经营能力的指标,我国四大国有银行均具有相当的资产规模和市值。4.服务网点遍布全国。四大国有商业银行经过几十年的经营与发展,拥有较高的市场占有率及庞大规模的客户群,其分、支行及服务网点遍布全国各地,形成了覆盖全国的机构网点体系。众多的网点为国有商业银行拓展业务,为加强服务能力奠定了基础。网络技术的飞速发展使各个机构间形成一体,较其他外资银行的小规模网点体系具有相当的优势。劣势分析:1.冗员冗工冗费,人均利润率低。2.不良资产率过高。3.资产质量差。4.组织架构和众多网点的管理结构不合理。 三、我国国有商业银行市场营销的战略对策 转变营销观念。在激烈的竞争中,客户营销是我国国有商业银行占有和维系客户并处于优势地位的关键因素。全面导入“以市场为导向,以客户为中心,以效益为目标”的营销理念,建立顾客满意战略信息反馈和测试系统,正确认识和处理内、外部客户的满意度,提高顾客忠诚度。加强营销人员的管理,教育和培训,建立一支高素质的营销服务团队,提高效率。构建新型企业文化,吸引更多优秀人才。21世纪的竞争是人才的竞争,我国现在面临大量的人才流失现象,所以要建立以人为本的企业文化,适度满足员工的需要,给予人才特殊的保护制度。这就要求加强管理层与员工的沟通,允许员工参与绩效考评,建立公平的职位晋升机制和薪酬福利制度。建立系统、完整、有效的人才培训机制,使员工能更快适应并熟练掌握工作技能,在短时间内适应新的工作环境并创造业绩。提高服务质量。借鉴国际上先进的管理经验,实施现代化管理;树立“换位思考”意识,提高服务的效益性,认真考察客户的需求,掌握客户的信息,有的放矢的提供银行服务,提高内部各环节、各岗位的工作质量。提供差异化服务,根据客户的需求为其量身定做金融产品和服务,并在产品、价格方面提供差异化服务。综合协调地使用各种传播方式:加强公关方面的宣传,塑造银行的整体形象。加强营销方面的宣传,实施整合营销策略,让客户能更好的了解企业文化和品牌形象。国有商业银行要形成知名度,就要在产品的宣传中强化银行的形象。 围绕树立银行整体形象的目标,整合运用各种传播工具和手段,进行形象一致的传播。在全面掌握客户信息的前提下,营销策划通过找到沟通的诉求点,以此作为其切入点来制定营销宣传计划。实施金融创新是加快我国国有商业银行改革、防范金融风险以及应对日益激烈的竞争的有效措施。我国国有商业银行的创新可以从营销手段、营销产品、科技手段等方面创新。我国加入WTO后面临日益激烈的国际竞争,这对我国国有商业银行来说既是机遇又是挑战。在互联网飞速发展的今天,传统的经营方式和服务手段已经不能满足日益发展的需要,网上银行的发展丰富了营销的手段。由于上网者人数越来越多并且以年轻人居多,年轻人对新生事物的接受能力较强,银行的新产品可以考虑到这方面的影响,开拓营销渠道,在原有客户的同时积极发展新的潜在客户。随着信息技术的发展,我国国有商业银行要加快金融电子化建设的步伐,加大对硬件设施与电子网络方面的投入,与时俱进,适应市场需求,只有这样才能在未来多元化的竞争格局中利于不败之地。完善组织架构以提高运营效率。银行重新思考和设计银行的业务流程,建立以客户为中心的业务流程和团队组织架构,借助于完整而有效得现代化信息技术的力量,使得银行业务获得合理的成长和较好的经济效益,即为银行流程重组。借鉴发达国家同业经验的同时建立以客户为中心的营销机制,设置以市场为导向的综合性营销服务部门;按照市场与效率兼得的原则,在以整合内部资源,追求高效、优质服务的同时提高优秀竞争力和降低成本为目标的前提下,拓宽营销渠道;根据不断变化的营销环境,重新调整现有的组织架构以及管理和决策流程,针对国有银行各阶层人员的绩效考核体系和相应的激励机制;通过有效市场营销体系的建设,进而确立现代营销管理架构,形成规范的专业营销机制和系统的运作流程及战略性的营销策略,以此来提高商业银行市场营销的专业化程度和营销管理效率。 作者:闫慧单位:天津建设银行 市场营销管理论文:决策支持系统与市场营销管理论文 一、市场营销管理与决策支持系统 决策支持系统是一种新的管理系统,其建立的目的在于为企业或领导提供决策。决策支持系统的建立需要具备较高的信息技术条件,因为它是计算机技术、人工智能技术与管理决策技术相结合的一种决策技术,要想建立科学完善的决策系统需要以计算机为基础,融合信息学、信息经济学、管理科学等学科,通过这些知识的综合应用目的在于支持半结构化决策问题的决策工作。决策者利用决策支持系统和个人的知识经验能提高决策能力与水平,使决策具有快速和准确的适应市场环境的变化。 二、市场营销管理决策支持系统建立的必要性 市场营销管理决策支持系统是当今每个企业都应该努力构建的,因为企业决策面临严峻的挑战、企业决策层快速决策的需求、企业决策层需要快速处理各时期数据信息的要求,促使企业建立市场营销管理决策支持系统。 1.企业决策面临严峻的挑战。 随着世界市场经济一体化的发展,企业面临的竞争不仅来自本地区还有来自本国和全世界的竞争,竞争的激烈程度与日俱增。企业领导必需敏捷的作出适应市场和自身企业现状的决策,决策越正确,要求决策者考虑的因素越多越全面,这些都为企业决策面临严峻的挑战。因此建立决策速度更快、决策成功率更高的市场营销管理决策支持系统是必要的。 2.企业决策层快速决策的需求。 在社会信息化环境下的企业竞争,对决策提出新的要求,由于信息的海量和复杂性,利用传统的信息收集整理并用于市场营销决策已经远不能满足企业的决策需要,企业决策层的管理者迫切需要一种计算机化的决策支持系统。计算机化的决策系统能提高海量信息的收集、分析、处理能力,是人工信息处理能力无法比拟的。 3.企业决策层需要处理各时期的数据信息的需要。 任何一个行业和企业在经过了数年的发展之后,都会积累大量的历史数据,这些数据蕴含着重要有价值的信息,要想随时获取这些信息要对这些信息进行分析处理。因此企业决策者面对海量的信息,如何对这些繁纷复杂的数据信息进行快速的查询、分析从而提炼出有价值的分析结果,使他们认识到必需借助高科技才能完成这一工作。市场营销的决策支持系统能轻松应对海量数据的强大处理能力是企业决策者所青睐的。 三、市场营销决策支持系统模型 本文根据市场常用的MDSS系统,分析MDSS系统结构中数据库、模型库、知识库的具体实现及管理。 1.数据库。 MDSS中的数据对决策起着重要作用,搜集的数据用于构建面向模型,根据面向模型的生成与决策需要设计数据库。利用MDSS为企业高层决策者提供参考依据,所以获得的数据信息应该全面,除了搜集来自企业内部的各种信息数据如产品价格、仓储、财务等信息,还要输入来自企业的外部相关的数据如市场供应量、市场的平均价格、竞争对手的数据信息等。由于数据的数量过于庞大,在建库的过程中采取了集成数据库即总数据库的方案,然后再利用数据库提取技术进行提取。根据外界市场环境的瞬息万变,建立数据库的类型可以建成动态数据库把市场价格和市场环境的波动纳入进来,把自身企业的职工人数、职工工资、原料成本等纳入动态数据库。通过对动态数据库和静态数据库的分别利用,能提高数据库的利用效率与效能,很好地适应外部环境的变化。 2.模型库。 根据营销工作决策类型,我们基本上将模型分为预测类、投入产出类等模型,在这些模型中,企业应选择适当的模型为决策提供依据。由于市场营销策略的可变性和成本的相对不变性,企业在使用模型时,要结合定型模型和定量模型的综合应用才能有利于科学决策的形成。任何模型的运行都涉及到数据的输入、输出,因此要做到模型管理与数据管理的有机结合。当从数据库中输入需要的数据和参数后,得到相应的运行结果,可以把运行结果输入数据库作为一种数据参考。由于市场环境和企业的变化造成数据发生变化时,会对模型产生一定的变化。假如数据发生大幅度的量变而导致模型发生质变后,模型也应做到适当的修改。3.方法库。为了使系统结构更加清晰,将方法从模型库中分离出来,单独组织成一个方法库并配以相应的方法库管理系统,共同构成另外一个组成部分--方法库系统。方法库系统主要是一个软件系统,它综合了数据库和程序库。它为求解模型提供算法,是模型应用的后援系统。方法指基本算法,例如,数学方法、数理统计方法、经济数学方法等。引入方法库的优点提供各种通用计算、分析、加工处理的能力;提高模型的运行效率;实现软件资源共享。既考虑应用程序员用户,又考虑了非程序员用户的需要,增加了命令语言接口。 四、市场营销决策支持系统的实现 在这个系统中由于市场环境是变化莫测的,市场营销决策系统结构本身也是一种半结构化系统,给市场营销决策带来不确定性。在市场营销决策系统下企业如何有效地进行营销决策,对企业非常重要。因此,在市场营销决策中人们的决策行动包括四部分:分别是确定企业目标、设计方案、评价方案和实施方案四个阶段。首先,在确定目标的过程中,职能部门主要任务是确定市场环境,进行数据的收集分析处理,确定影响决策的因素或条件。其次,在设计方案的过程中需要根据目标和影响因素,建立数据模型并把相关因素输入模型进行模拟,获得预测性结论,为企业提供各种不同的方案供决策者选择。再次,在评价方案的过程中决策者根据企业目标选择出最适合企业发展的最优方案。最后,在实施方案阶段应不断监控实施结果和收集外界环境的变化并根据反馈信息对方案进行修正和调整。当然从理论上讲市场营销决策支持系统的实现是简单的,但是由于市场的可变性,有时需要在原有模型的基础上根据实际情况去改变和完善市场营销决策支持系统,形成利于企业的科学决策。综上所述,企业的市场营销系统涉及到企业、外部环境和消费者的复杂系统。由于企业面临竞争的激烈程度与日俱增给企业决策面临严峻的挑战,市场快速变换性使企业决策层需求快速的决策,企业决策者需要对海量的信息分析也需要建立市场营销的决策支持系统。市场营销决策支持系统的实现需要构建动态、静态数据库;构建定型模型和定量模型;构建方法库。在获得企业所需要的信息数据后结合市场营销系统的分析综合,快速得出可行方案提高了决策的质量和效率以符合企业对制定决策质量、速度的更高要求。 作者:罗玉霞单位:河南牧业经济学院 市场营销管理论文:供电企业市场营销管理论文 1供电企业市场营销管理业务构成 1.1供电企业市场营销管理业务构成内容由于供电企业的特殊性,具体到供电企业来说,其市场营销管理部门的具体业务构成与其它类型企业有很大不同。下面以国家电网公司为例,分析供电企业市场营销管理业务构成国家电网公司在其“三集五大”建设的“大营销”规划中,对其所属的各级供电企业市场营销管理业务构成进行了具体划分与描述。并且依据分层功能定位,建成了公司总部“一部”,省(直辖市)公司“一部二中心”,地市公司“一部一中心”、县(区)公司“一中心”的营销组织架构,将市场营销管理各项业务分解到各组织具体承担。1.2供电企业市场营销管理业务构成分析通过对照一般企业与供电企业市场营销管理具体业务构成,可以看出,供电企业市场营销管理与一般企业有很大的不同。具体表现有以下几点:1)供电企业市场营销管理业务更加细化、更加复杂,涉及范围广。国家电网公司总部层面业务种类有8种,对应的具体业务内容与小类近59项,从战略到具体运营都有涉及。2)供电企业市场营销管理业务更加偏重于运营。传统的如产品管理、定价、促销等市场营销管理职能相对弱化;实际运营中的客户服务、配网管理(如大用户管理、低压台区管理、配网抢修、计量、收费等)等管理职能更加强化。3)供电企业市场营销管理业务专业性强、专业名词多,例如电力需求侧管理、有序用电管理、业扩报装、台区管理、线损控制等。1.3供电企业市场营销管理典型业务介绍1)业扩报装。业扩报装是新装增容与变更用电的合称,简称“业扩”,是从受理客户用电申请到向客户正式供电为止的全过程,包括低压居民/非居民新装、高压新装、装表临时用电、低压居民/非居民增容、减容、暂停、更名、过户、计量装置故障、申请校验等33项内容。国家电网公司在“大营销”体系建设方案中明确建立营销牵头,规划、建设、生产、调度分工协作,“一口对外”的协同服务机制,统一组织实施客户业扩报装业务。同时将业扩报装业务按照电压等级(220kV、110kV、35kV、10kV)不同划分给不同级别供电公司进行管理。例如:直辖市公司设立市场及大客户服务机构,推行客户经理制,集约开展35kV及以上客户业扩报装业务;220kV及以上业扩报装供电方案审批、设计审查、竣工验收、供用电合同审核与签订、送电组织以及110(66)kV业扩报装供电方案审批由省级公司营销部和供电服务中心负责及执行;城(郊)区10kV及以上、直供直管县公司35kV以上客户业扩报装,城区低压客户业扩报装由省公司所属地市电力公司营销部门负责。2)供用电合同管理。供用电合同是供电人向用电人供电,用电人支付电费的合同。通常,供用电合同是以用电人提出用电申请为要约,供电人批准用电申请为承诺而订立的,包括合同的新签、变更、续签、补签、终止、合同范本管理等内容。3)用电检查。用电检查是对使用电力产品的客户进行安全、隐患、计量、质量、营销、设施性能诸方面的管理、检测、评估的行为,从事这一行为的岗位也叫用电检查。用电检查的内容包括周期检查、专项检查、违约用电、窃电查处、用电运行管理、用电安全管理、用电检查人员资格登记等。4)电费抄核收。电费抄核收是与客户接触较多的服务业务,对客户来说是比较敏感,是客户投诉中问题比较集中的业务。业务内容包括抄表(现场/远程抄表、数据复核、异常处理)、核算(电费电量计算、审核、退补)、收缴(电费、业务费、欠费收缴)等。国家电网公司在“大营销”体系建设方案中指出:实行电费解款确认、到账确认分离,强化资金安全监控,压缩在途时间。省公司直供直管县公司电费核算、发行、电费账务处理等业务上收至地市公司;直辖市公司电费实收记账、对账工作由分散式改为市公司集中完成。5)有序用电。有序用电是指通过法律、行政、经济、技术等手段,加强用电管理,改变用户用电方式。采取错峰、避峰、轮休、让电、负控限电等一系列措施,避免无计划拉闸限电,规范用电秩序,将季节性、时段性电力供需矛盾给社会和企业带来的不利影响降至最低程度。主要内容包括有序用电方案的制定、有序用电信息的、有序用电指标的管理等。6)95598服务。95598服务指通过95598电话、网站为客户提供的服务,服务内容包括业务咨询、信息查询、故障报修、投诉、举报、建议、客户回访、信息等。国家电网公司在“大营销”体系建设方案中指出:将地市、县公司承担的95598电话服务业务向省(直辖市)级集中,实行座席人员集中管理、业务集中受理、服务质量集中管控。7)客户关系管理。客户关系管理是通过不断提高产品性能,提高服务质量,提高客户交付价值和客户满意度,与客户建立长期、稳定、相互信任的密切关系,从而为企业吸引新客户、维系老客户,提高效益和竞争优势。内容主要包括客户细分、客户信用管理、价值管理、风险管理、VIP认定与管理、客户群管理、失信客户管理、满意度管理、主动服务等。8)新型业务。新型业务是指供电公司在供电传统业务基础上开展的市场业务,包括电动汽车智能充换电服务网络建设、合同能源管理、分布式电源接入、光纤到户、智能小区建设等。新型业务是供电公司今后重点发展的市场业务。上海电力在降低营销从业人员总数的同时,新型业务营销人员比例反而在上升。 2供电企业市场营销管理咨询产品探讨 2.1供电企业市场营销管理典型业务咨询产品研究方向 2.1.1业扩报装电监会对业扩报装工作要求较高,要求业扩报装流程规范、制度健全、收费合规、时限明确。电力公司经过3年左右的整改和长效机制建立,业扩报装的规范性已大大提高,但是在基层调研的过程中发现,其实仍存在流程不顺畅、时限无法保证的问题,可以考虑应用精益六西格玛的思想进行流程再造。随着供电监管力度的加大,如何建立与监管机构之间良好的关系,及时应对各种业扩报装过程出现的问题,变被动为主动,实现供电公司、监管部门、用电客户等主体的多赢是亟待解决的问题。2.1.2用电检查服务用电检查工作是与客户(尤其是非居民客户)接触较多的岗位,可以考虑拓宽用电检查职责,提供延伸服务,让接触到的客户都感受到电力的优质服务。用电检查工作是保障客户用电安全和电网安全的重要一环,可以考虑充分利用各种社会资源广泛宣传、推动客户对用电安全的重视,提高客户的重视度与配合度。同时对用电客户进行细分,有针对性的提高客户安全等级水平。2.1.3电费抄核收可进行对新型缴费方式、缴费渠道;抄表人员服务规范;电费抄核收风险防范;电费抄核收防错机制等方面的咨询产品研究。2.1.495988服务目前,95598呼叫中心已基本完成省级集中改制,可以考虑改制后的95598运作机制;95598呼叫中心如何通过合理安排坐席提高电话接通率;95598呼叫中心主动服务研究;95598网上营业厅运营与维护服务等方面的咨询产品研究。2.1.5客户关系管理可开展:按照客户细分建立不同的客户群,建立客户群管理机制,如大客户、高危及重要客户、行业用户、社区居民等,每类客户群还可以进行细分,制定不同的服务策略,做到精细化、差异化管理;客户信用评价标准和管理机制;基于客户识别的电费回收风险管理等方面的咨询产品研究。 2.2供电企业市场营销管理咨询产品设计方向 2.2.1供电企业营销体系未来建设方向国家电网公司在“大营销”建设方案提出:营销体系建设,要以客户和市场为中心,坚持集约化、扁平化、专业化方向,创新管理模式,变革组织架构,优化业务流程,建成“客户导向型、业务集约化、管理专业化、机构扁平化、管控实时化、服务协同化”的“一型五化”大营销体系,建立24h面向客户的统一供电服务平台,形成业务在线监控、服务实时响应的高效运作机制。同时,在创新管理模式方面具体提出了以下具体措施:1)推进四强化:一是强化营销政策技术研究功能;二是强化全过程稽查监控功能;三是强化市场拓展及大客户服务功能;四是强化营销新型业务运营管理功能。2)实施四集中:一是集中计量器具检定配送;二是集中95598电话服务;三是集中电费账务处理;四是集中营销自动化系统建设及业务应用管理。3)推行三运作:一是推行“大中心”运作;二是推行城乡一体运作;三是推行内部协同运作。2.2.2供电企业市场营销未来重点业务业扩报装、电费抄核收、用电检查、95988服务等业务是供电企业市场营销管理的优秀基础业务。电动汽车智能充换电服务网络建设、合同能源管理、分布式电源接入、光纤到户、智能小区建设等新型业务将是供电企业未来市场营销重点发展的业务。以下是国家电网公司网站对新型业务的最新报道:1)绿色能源。2013年10月28日,国家电网公司在关于促进风电消纳的新闻会上表示,截至9月底,国家电网并网风电装机6426万kW,同比增加21.5%。2006~2012年装机年均增长76%,年发电量年均增长85%。蒙东、蒙西、甘肃、冀北4个地区风电发电量占用电量比例分别达到28%、12%、9%、8%,与西班牙、德国等国基本相当,达到国际一流水平。2)电能替代。国网已于2013年8月全面启动电能替代工作,将在供暖、交通和居民生活三大领域采取措施:一是在城市集中供暖、工商业等重点领域实施大型热泵、电采暖、电锅炉等以电代煤代气项目;二是在电动汽车领域建设运营充换电设施,在城市轨道交通领域做好配套供电建设;三是推广家庭电气化,促进居民生活用电增长,在城郊和农村推广煤改电。实施“以电代煤、以电代油、电从远方来”或将成为我国治理城市雾霾的有力措施。国家电网公司2013年11月8日正式提出电能替代战略,以期通过提高用电而不是直接烧煤烧油,减少城市大气污染物排放,缓解雾霾困扰。3)分布式电源。根据国家电网公司2013年2月27日的《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》,对于普通用户自建的发电设施所产生的清洁能源,公司将按国家规定电价予以全额收购。国家电网公司新闻发言人张正陵介绍,服务工作意见中所指的分布式电源是指位于用户建筑附近,单个装机容量不超过6MW的以自发自用为主的发电设备,包括太阳能、风电、生物质、地热等所有清洁能源。2.2.3供电企业市场营销管理咨询产品设计方向由于供电企业市场营销管理坚持集约化、扁平化、专业化方向,以新型业务为未来重点发展业务。因此,针对供电企业市场营销管理的咨询产品需要更加深入电力实际业务、提供更加专业化的服务、重点关注供电企业的市场营销新型业务,才可能有比较突出的竞争力。 作者:曾海威闫丽娟单位:久隆企业管理咨询有限公司 市场营销管理论文:高技术企业市场营销管理论文 1高技术企业的定义及其特征: 以高技术为先导的综合国力的竞争,实质上就是高技术企业之间的竞争。高技术企业不同于传统企业,有其自身的特征。主要表现为: (1)技术群体化。高技术最突出的特征是多技术的交叉性、渗透性和相关联性。由此,高技术企业需要多种知识、多种学科的技人才共同合作以进行创造性的劳动。 (2)技术发展高速度。高技术的生命周期越来越短,有的只有短短几个月甚至是几个星期,高技术产品更新周期短,市场竞争十分激烈。因此,高技术企业在技术更新与技术创新方面立足于行业之首。 (3)高技术企业具有高投入、高风险性。高技术及其产品的开发本身就需要投入大量的人力,物力和财力,企业用于研究与开发的经费一般占销售额的10%~30%。同时,高投入带来高风险。这里的风险主要表现在三个方面;技术风险、市场风险和管理风险。 (4)高技术企业对信息的高度敏感性。高技术企业技术变化快、市场变化快、发展速度快,要在迅速变化的环境中谋求生存和发展,高技术企业必须比传统企业更注重获取外部信息及内部相互之间信息的及时交流和沟通。 2高技术企业营销管理存在的问题 目前,我国高技术企业在营销策略和营销手段上还存在着不同程度的问题,这些问题主要是: (1)营销观念创新不够,不能满足高技术企业快速发展的需要。高技术及其产品往往需要企业打破传统观念和做法,通常是技术上的发展和变革先于消费者的需求,企业首先开发出新产品,然后通过引导需求,最终使产品为市场所接受。企业不仅要适应市场,更需要创造市场。 (2)对市场环境的不确定性把握不够,企业产品和技术创新不能适应市场变化和发展,使企业发展受到影响。但是常用的市场预测技术和方法是针对传统产品特性设计的,往往不适合高技术产品。高技术企业面临的市场环境是激进的、不连续变化的,这使企业对潜在市场规模的预测很困难。高技术企业的产品生命周期较短。原有产品极易被新技术淘汰,很多高技术企业不能领先竞争对手推出更新的产品,或对原有产品进行改进,企业的生存和发展就面临极大挑战。 (3)自有营销网络不健全,渠道过长,使企业产品价格失控,信息反馈和沟通不及时,影响企业对市场变化及市场需求的把握。而且过长的渠道影响信息的反馈和沟通,从而影响企业对市场变化做出迅速灵敏的反应。这些都直接加大了企业的经营风险,给企业发展带来不利。 (4)市场营销部门组织结构不理想,营销人员的专业营销素质欠缺,企业内部各部门间的密切联系和信息沟通不够,重技术,轻营销,没有真正的整体技术营销。一是营销管理者的素质达不到相应的工作岗位的要求,如培训教育、技能、考核、岗位竞争、培养与企业共命运的个性、激发人的创新与进取精神等等方而做得不够。二是没有组合选配好人员。其关键在于没有寻找到最佳组合发挥人才整体效能,不能做到取长补短,配好岗位,选好搭档。随着科技进步,专业化分工与协作越来越广泛,产品营销中“一条龙服务”、“多角供需关系”,往往因为缺少各类专业人员配套协作而共同完成。这也严重影响了企业产品的市场引导和市场拓展。 3对高技术企业营销管理的建议 3.1价值主张和价值网的营销创新是根本 价值主张,即给重要顾客提供什么样的价值。价值网,即有效地为选定的细分市场服务所必须的活动的跨职能协调,包含基于4Ps的差异化。但他不只包括营销,还包括对其他职能(如R&D、运营和服务)进行差异化。价值主张和价值阿的创新是营销创新是根本的方面。 3.2整体营销极其重要 在知识经济时代,每一次消费者需求的升级和技术革新都隐藏着大的商业机会,催生一批新兴企业,使传统企业所积累的竞争优势荡然无存。当代IT技术的迅猛进展,整体营销的出现是必然的,互联网的快速变化使企业的许多营销观念滞后,跟不上时代进展,企业追求的不应是量的改变,而应是对传统营销的改革和创新,而创新的方向就是整体营销。整体营销中的关键环节在于分销商,在产品推向市场之前,最关键的是要处理好和分销商的关系。 (1)树立分销商市场营销观,满足分销商的利益。 高技术企业为了开拓市场,扩大产品销路,应充分调动分销商的积极性,协助支持分销商,满足分销商的利益需求,以提高市场营销效果。具体来说:第一,企业应经常派遣营销员到分销商网点协助工作,安排商品的陈列,举办商品展览会,训练销售人员等。第二,企业应进行密集广告宣传。一般来说,分销商比较愿意接受已经在进行广告宣传的商品,第三,营销企业对分销商的资金支持。一般来说,许多营销企业采用售后付款或定期付款的办法,这样有利于解决分销商资金不足的实际困难;第四,营销企业应根据分销商的推销业绩设立一定的奖励制度。 (2)树立最终顾客市场营销观,满足并创造目标市场的需求。 3.3处理好变革型营销创新和渐进式营销创新的关系 变革型营销创新相对于渐进式营销创新来说对营销绩效的影响更加显著。充分利用与潜在顾客、潜在竞争者或未来技术的信息有助于提升企业营销创新的能力,因此,企业应当采取更具探索性的技术研发、产品研发和新的营销模式。企业高层管理者要认识到打造有利于产品创新和营销模式创新的组织文化的重要性,因为这种文化会激发员工和管理者的想象能力和创造能力。 3.4技术营销是高技术企业的发展方向 美国思科公司CEO钱伯斯说:“最好的技术不一定能成功。市场最终还是要打败技术。”这是技术与营销之间的辩证统一。以技术为导向,只顾生产技术投入而忽视营销,企业将因此失去改进研发产品的方向,不能最大限度地满足消费者需求,最终会被市场所淘汰。若一味重视营销,而忽视技术和研发,则消费者的需求同样不能得到高质量、快速度、高效率的满足。进行技术营销的方法主要有以下四个方面: 一是正确处理好不同时期技术与营销的关系。一般而言,在企业发展的不同阶段,或产品生命周期的不同时期,技术与营销的地位和作用是不同的,在产品处于研发或初创时期,企业可能更偏重于技术;而随着产品逐渐成熟,将会慢慢转向偏重于市场营销能力。 摘要:通过分析高技术企业市场营销管理存在的问题,认为高技术企业要搞好市场营销管理必须以价值主张和价值网的营销创新、整体营销、技术营销、服务营销四个方面为重,价值主张和价值网是基础,整体营销是从整个视角探讨企业的营销策略,技术营销是以企业在市场上应采取的具体营销手段,服务营销则是企业对顾客应采取的高度互动的营销方法。 关键词:高技术企业;营销管理;整体营销;技术营销;服务营销
施工企业成本管理研究:浅谈施工企业项目成本管理控制 前言 一个成功的企业要想解决市场竞争、业务承接问题,获取项目最大经济效益和社会效益,项目成本管理控制显得至关重要。 项目成本管理控制贯穿从投标到竣工结算和保修服务期的始终,其中主要包含了项目前期的竞标投标阶段,具体施工的前期、中期、后期的可行性准备工作以及施工过程中整体的控制及造价结算阶段。 一、投标阶段成本管理控制 在投标阶段通过编制施工图预算为最终确定标价提供依据。根据勘察施工现场情况,技术部门应根据施工技术措施,按招标文件规定工期要求,制定方案,计算出工程总的直接和间接耗费,并确定获利浮动率,在此阶段着重控制标书、差旅费、公关费等投标费用支出,预计包括交工后保修服务费在内,依此作为最低投标报价,除经营战略需要本文由论文联盟收集整理外,应及时做好各种风险测评,具体包括的测评量化工程有:工程项目的可行性。工程的功能性、施工方案,在确保工程预算的保证的前提下,提出并且执行可行性最大的工程施工方案,做到及时施工,不耽误工期等。其次避免承揽不能盈利的工程项目;最后在投标报价时要精打细算,细化分解,做到成本心中有数,以确定企业可能的获利空间。 二 、施工准备阶段的成本管理控制 工程中标后,企业还可以根据中标价调整预算成本以确定工程项目预算,使预算成本成为项目经理部的底线。当企业下达后,项目经理部即据此编制责任成本预算,一是根据图纸和技术资源对施工技术措施、组织程序、作业形式、机械设备运行、人力资源调配等进行分析研究,进一步优化施工方案,合理应用生产要素;二是在对当地劳动力、材料消耗、工程机械定额等全面调查的基础上,确定劳动定员、机械运行及材料供应流程,反复比较控制物料、机械单价,结合现场施工条件,计算出各分部分项工程的责任预算;三是以分部分项工程量为基础制定,按照部门、施工班组以及个人分担责任成本,为以后的成本控制做好准备。 三、施工过程阶段的成本管理控制 (一)做好预控 项目部前期的准备工作应做到八个字“先算后干,心中有数”,在对工程所需的原料、施工过程中各种机械不可抗性的损耗做好充分合理科学的对工程性能的量化分析,综合参考招标投标协议中的相关规定与施工单位自己切实的情况,标志目标成本预控计划,参照相关规定,设定一系列的参数为红色预警指标,制定在预期时间内达到的目标,化整为零,责任分工到个人,采取切实可行的措施,保证工程成本控制在计划范围之内以及科学切实的可执行性利润范围。 (二)做好中期控制 八个字即可归纳“边做边算,不断调整”,在除去从质量管理成本控制要效益、从工期管理成本控制要效益外,以双方互盈为出发点,切实做到控制成本,还真正需要从生产要素成本管理控制要效益,这是项目成本管理控制出高效性能的宗旨,在实际施工过程中应该从以下四个方面做到扎实控制,即材料费用、人工费用、机械费用、间接费用。 1、施工材料费用的管理控制限度 对于工程前期的准备工作,材料费用的预算成为工程的重中之重,因此要做好材料的费用预算,即两个步骤:一是工程的采购环节;二是工程的施工环节。 对于材料的采购环节,应该及时的建立与执行采购与付款业务的岗位负责制度,明确相关部门和岗位职责、权限,保证材料采购过程做到公平公正,采购员与相关的付款岗位的分离,制约以及监督,着实做到完善采购过程,其次建立严格的授权批准制度,明确审批人及其权限,把握好材料的进货关口,保证从厂家直接进货;对于大宗材料采购要根据材料性价比和项目实际选择意向货比三家方可执行;同时要建立良好的客户关系,通过长期稳定的材料供应商以争取更多的价格折扣优惠并延期付款条件,建立健全内部资源信息网络和平台,实行有效的沟通调剂。 施工环节:紧紧抓住施工预算,对施工中所耗主要材料进行监管,项目部应做到各个分工工程相互监督控制材料的使用量,可行性的减少工程施工过程中材料用量的预算控制,以红色预警指标为界限;降低损耗率的同时, 限额领料配比发料,实行责任到个人, 建立适当的奖罚制度; 倡导绿色环保,鼓励施工班组及施工人员对于边料、下角料回收、重复利用,变卖出售冲减工程成本,使材料用量与个人经济利益紧密相连,保证工期进行的高效性;且在不影响施工进度的情况下,避免资金占用影响周转,减少资金成本。 2、人工费用控制管理工作 根据工程施工内在规律和本身要求,策划出组织 精干、工艺合理、技术先进的施工方案,平衡安排每个工程的施工进度,依照立体交叉、平面流水作业的基本原则,确定合理的工程施工设计方案,使得工序作业不停顿、工作面不闲置,各个施工小组有序合理的开展各个工作。运用公开竟标、劳务分包的方法,选取一些相对固定的具有扎实专业的施工技术公司作为长期合作方,方便于使用人工费承包管理方法、精心统筹安排、加强劳动力资源配置、合理布置现场,合理安排人员的进退场,防止产生窝工现象的发生;对于企业自有职工,应按工作质量和完成工作量多少分配工资,避免出工不出力情况发生;雇佣的少数临时工应定额定量用工,结合工程特点和工种来合理安排工作,避免使人工费用成本的增加。 3、机械费用控制管理工作 和上列费用相比,机械使用费在整个工程费用中所占的比例相对较低,项目部在施工方案设计时,应该在满足工期、质量的前提下,做到以下几点:机械使用时间最短、配备机械最少、机械进退场合理,切实加强设备的维护和保养,提高设备的利用率和完好率。 当工程确实需要租用其他外部机械时,应做好工序衔接工作,尽量使其满负荷工作。 工程设计人员不但可以运用施工现场的不同工序交叉安排与合理布局等相关措施来使机械利用效率提升,而且可以尽可能加强机械人员的操作培训, 有利于提高工作效率,减少因操作不当带来的损失而引起工程成本的增加。 4、间接费用的管理控制 项目部应严格控制其他费用的使用,减少非生产人员,使一人多职,增加工作时间。还可以指标控制、一支笔审批、费用包干等措施来使非生产性费用降低到最少,其他费用应该控制在项目计划范围以内,从而更好地达到降低非生产性费用的目的 四、加强事后控制管理与工程成本盈亏分析 “事后结算,以观后效”,这就需要做好成本分析和成本考核工作。不管是工程进展到何种程度,都要以项目部为核算单位,以地下、装饰装潢、主体结构为时点,及时分析各阶段具体进行施工操作的过程成本的执行结果,分析成本的不稳定性起伏原因和产生的影响,如成本节约,成本超支;总结并且寻找更进一步的实现利润最大化成本最小化的路径以及具体的实施步骤,编写记录成本分析得出的结论,即成本分析及盈亏预测报告,以便上层领导包括项目经理在内,随时掌握项目的成本额;避免施工过程中出现亏损现象;在工程竣工后,做好工程总成本的预算,写出实际可行性较大的总结汇报,提供可参考的资料。 五、完善工程结算阶段的成本管理控制 竣工验收阶段要着重做好工程的收尾工作。首先要对人工、机械、材料以及生活后勤设施进行清理,做到及时清退和抓紧转移,以降低费用,减少成本。其次,要对剩余工作做全面核对,以免造成遗漏。对项目施工过程中的变更情况,准备详尽的资料,及时提出变更请求并落实专人负责。再次,要安排技术人员,在规定时间内提供竣工验收资料。在向业主提出最终结算工程价款总额前,预算人员必须与财会人员认真全面的核对,互相补正以免漏项,确保取得足额的结算收入,完善结算程序。 在工程保修期内,项目经理应根据实际工程质量合理预计可能发生的维修费用作为保修费用控制依据,项目部可委派专人或就近施工的员工,尽量节约这项后期费用支出。 结束语 总而言之,施工企业成本管理控制是一项综合而又复杂的工作,成本管理控制决不仅仅是财务人员和工程预算人员的工作,也不是项目部和财务部门的事情,它是施工单位全体员工、所有部门一起的任务,成本管理控制要做到全员参与,需要相互配合和理解,树立成本意识,全过程、全方位进行成本管理控制,在企业经过签署对应的经济合作项目,理清公司内部各个经济之间的关系,做到各单位之间相互制约、相互协作、相互连接、分工明确,将降低成本意识灌输到每个部门,每个人; 坚持“算了再干”,改变“干了再算”的陋习,强化管理,全员参与,责任到人, 责、权、利相结合,用好用活激励制度,切实强化成本管理,充分挖掘内部潜力,必将促使企业经济增长方式的转变,才能在强手如林的激烈竞争的建筑市场上立于不败之地。 施工企业成本管理研究:施工企业项目成本管理 摘要:加强施工企业工程项目成本管理是施工企业创造经济效益的必由之路,项目成本管理是一项整体的、全员的、全过程的动态管理活动。施工企业应当及时反映项目成本的动向,以便采取切实可行的措施,确保工程项目优质、低耗,促使工程项目成本不断降低,进而提高企业整体经济效益,推动整个企业成本管理水平的提高。 关键词:成本管理;动态管理 建筑施工企业的成本管理,主要是工程项目的成本管理,项目成本是指在工程项目上发生的全部费用的总和,包括直接成本和间接成本。其中直接成本包括人工费、机械费、材料费和其他直接费用;间接成本包括管理^员工资、办公费、财产保险费、临时设施费等。项目成本管理是对工程项目建设中所发生的各项成本,有组织地进行预测、计划、控制、核算、分析和考核等一系列的科学管理工作。 1 工程项目成本管理存在的主要问题 1.1 成本管理意识不强 在目前项目成本管理中,公司级管什么,项目部管什么,责任不明确,虽然企业要求项目部要做到先算后做,但实际经常是干了后算或边干边算。虽然项目部都配有预结算人员,但责任不落实,工作不到位,财务、材料、合同、计划统计等部门工作脱节,有预算无核算,大部分无项目经济分析比较,没有具体的节超建议和措施,即使能从结算上反映项目盈亏,也弄不清盈亏原因。尤其是有些管理人员受传统观念影响,成本管理意识不强,缺乏法律意识、责任意识,或者因没有较大切身利益关系,要钱不着急;有的虽然意识到要找建设单位办理签证手续,但遇到建设单位不愿签或有意拖的情况,无及时采取措施,干完了活甚至多干了活因无完善必要手续和证据而收不回工程款。 1.2 人员素质不高,责任心不强 目前,我国企业改革的经验表明,企业发展的瓶颈是人才的瓶颈,由于现行体制的制约,企业不可能在短时间内使职工的素质提高到能满足市场规律的程度。有部分具有施工管理和组织经验的人,成本管理能力有限,文化水平及专业理论知识水平不高;具有理论知识水平的大学生经验又不足;具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多。另外对于项目,特别是小型项目,人们都有一种临时观念,即挣一笔钱走人的思想,组织结构不稳定,只要干了活按月领到工资就行,公司好坏、项目成败与个人关系不大,所以干活敷衍了事,得过且过的现象比较普遍,质量低下。虽然项目也有责任制,但没有目标成本分解,责、权、利落实不到人,则滋长了员工的(包括项目管理人员)消极情绪,加上现场人员流动频繁,工作不连续,责任心也难以到位。项目盈利了,人人有份,但没有奖励,项目亏本了,人人有责,但没有处罚,还可以前后推诿,这正好成为一些不负责任者的借口。 1.3 材料管理不严。浪费现象严重 材料费在工程成本中约占60%,是成本能否有效控制的关键。因此,在测算过程中必须慎重合理,考虑到影响成本的多种因素,不仅要保证国家、企业的利益,而且要充分挖掘项目潜力,调动全员的积极性,积极运用新技术,促进增收节支,提高项目的经济效益。建立健全项目责任成本核算机制,是实施成本控制的中心环节。应采用量化的方法,将目标责任成本进一步分解到施工管理的各个环节,即具体落实到人工费、材料费、机械费、其他直接费和分项负责人身上,最终确保责任成本目标的顺利实现。只有正确合理地界定项目的责任成本范围,并保证分解目标的落实,才能在科学管理的基础上实现项目成本管理的有效化,材料费用占整个工程造价的60%,材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部无严格执行领料用料制度。从仓库领料有数,但余料无回收,失窃浪费严重,尤其是计件承包只包工不包料,工人班组只顾出产值,材料、物资过量消耗,机械设备过度磨损;小型手动工具更无人爱护,有时借出有手续,返还无验收;下料计算不准确,损耗率超标。钢材看管不严,遗失时有发生;材料型号不对,造成闲置浪费,材料供应量与实际不符;监督机制不健全,出了问题往往追不到责任人,这也是造成成本失控的主要原因。 1.4 成本核算流于形式,指导意义不大 一般来说,每个项目虽配有预结算员,但其所从事的工作也只是按图按现场指令算量,作为结算依据之一,在施工过程中没将成本预算和成本核算结合起来,由于项目没有阶段成本分析,没有分部分项成本分析,没有实际成本与预算成本、计划成本的比较,因此,对项目施工指导意义不大。加上奖励机制不健全,奖罚办法不落实,成本超支与大多数人的个人收入无直接挂钩,因此。管理人员对情况并不十分关心,不少人根本不知道自己所负责工程部分的计划成本、预算成本和实际成本情况,只要进度跟得上,总体感觉就很良好。由于没有分阶段分项目成本控制,没有分部分项成本控制,所以最后项目完工后成本也就没有有效控制,有时甚至到结算时才知道项目亏损。 2 项目成本控制措施 2.1 必须强化施工项目成本观念 建筑施工企业实行项目管理并以项目经理部作为核算单位,要求项目经理、项目管理班子和作业层全体人员都必须具有经济观念、效益观念和成本观念,对项目的盈亏负责,这是一项深化建筑业体制改革的重大措施。因此,要搞好施工项目成本管理,必须首先对企业和项目经理部人员加强项目成本管理教育,只有在施工项目中培养强烈的成本意识,让参与施工项目管理与实施的每一个人员都意识到加强施工项目成本管理对施工项目的经济利益及个人收入所产生的重大影响,各项成本管理工作才能在施工项目成本管理中得到贯彻和实施。 2.2 建立项目施工成本责任制 项目的成本管理是通过项目经理部全体人员来完成的。为有效控制成本,项目经理一方面在管理人员的配备上要少而精。而且工作期限上要合理安排;另一方面应将成本责任分解落实到各个岗位,落实到专人,并且努力使项目经理部的每一位成员尽可能在追求成本目标,以及达到这一目标的手段上取得一致,用统一的规范和责任约束和指导个人的行动,保证整个项目各项施工活动达到预定的目标。同时,根据公司对项目经理部的奖惩办法,制定相应的奖罚措施,以便对成本进行全过程管理、全员管理、动态管理,形成一个分工明确、责任到人的成本管理体系,使降低成本成为每一位管理人员的自觉行动。 2.3 抓好项目成本管理的基础工作 成本管理的基础工作是加强项目成本核算的重要依据。必须健全定额管理、预算管理、计量和验收制度以及各种分类账,按劳动定额签发施工任务书。尤其应当制定与不断完善企业内部的施工定额,因为这是企业加强成本管理与控制成本的基础。更是企业班组成本控制与考核的标准和依据。各企业应根据体制、管理机制、施工技术水平,制定符合企业管理与施工技术水平的施工定额,并在执行过程中不断修订完善,以保证定额水平的先进性。项目开工前要编制出施工图预算,项目竣工后要按规定时限准确及时提供竣工决算。一切物资的收、发、领、退都要按规定手续办理,对库存物资和现场材料定期进行盘点,保证据物相符。为下步项目管理人员制定项目成本控制计划奠定了合理的基础。 2.4 抓好项目成本计划 施工项目成本计划是由项目经理组织施工管理人员制定出的计划,它即是对项目施工成本的预测,同时也是项目成本管理的目标,项目成本计划编制优化的过程,也是项目管理人员寻求降低施工项目计划成本的过程,在制定第一次成本计划时,项目管理人员依据初步拟定的施工方案按分部分项落实成本,项目人员根据项目成本的总汇,将工程施工措施性消耗成本分离,把工程施工措施性消耗作为项目成本控制的重点,组织项目技术人员和管理人员对工程施工方案进行优化改良,把施工措施性消耗降到最低水平,在落实了项目成本计划后项目管理人员对成本管理目标进行层层分解,使每个参与此项目施工的工作人员都有一个明确的成本目标,这样项目成本的计划对于生产过程中耗费控制才能起到其应有的作用。同时项目成本计划为项目管理层考核施工人员的劳动生产率,成本费用的其他支出提供了重要依据。为以后对项目的实际成本分析核算提供了参考。 2.5 做好项目实施中成本控制 项目经理部要对项目成本实行全过程的控制,进行成本的动态管理,对于施工项目成本来说,应当特别强调项目成本的事中和事前控制。在施工准备阶段的成本控制,根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本控制方案,为今后成本控制做好准备。而竣工阶段的成本管理由于成本盈亏基本已成定局,即使发生了误差,也已经来不及纠正,因此,应当把成本控制的重心放在主要施工阶段上,对成本实行动态管理,以便于及时发现问题,采取措施,控制成本。做好成本控制中基础性工作,制定施工项目成本计划,只是成本管理的前奏,成本管理的具体实施,还是在施工过程中。 2.6 做好施工项目成本分析考核 施工项目成本分析是根据成本计划对施工过程中实际消耗进行技术经济指标对比,检查计划的完成情况。分析差异产生的原因,进一步改进施工方法管理手段。 由于工程项目千变万化,很少雷同。因此成本分析应以分部分项目工程为分析的基本单位,对于工程项目影响成本的可变程度,作出影响程度大小的分析。这样,在工程项目未开始时,可以根据现场调查的情况确定影响因素的种类与程度。在此基础上,分析历史数据找出其成本的变动程度,可以比较准确地估计出工程成本。不但使成本计划编制有了很好的依据,对于工程招投标工作也提供了准确的基础数据。 在工程施工中。项目管理人员还要按月或按进度进行工程成本分析,便于及时发现和纠正偏差。同时,按进度进行分析工作为工程的工期成本摊销可以按实际进度确认工程总成本费用的耗用程度,对项目的总成本目标有比较明确的估计,并且随着进度的开展,一步步地接近实际总成本。 在工程项目成本分析时,项目管理人员首先在确定劳务费基础上,与实际中发生的奖励与惩罚费用相结合,再与计划人工费用相比较。把人工费按分部分项工程划分后进行对比,从而确定了人工费对比分析差异。在材料使用中主要考察周转材料和主要材料的费用。分析费用变动的原因,从而对项目管理工作做出分析与评价。 成本分析的另一个重点是对采用新工艺先进施工方法的评价,通过成本分析,对项目管理人员计算出降低的成本,并通过这一手段找出可以持续操作的固定流程,将新工艺优化后固定为生产工艺流程,在优化新工艺成本后,找出稳定的工艺成本耗费,以充实基础资料。 3 总结 总之,为了获取正当的经济利益。企业成本管理作为最有效的手段必然会随着市场经济的发展而得到强化和发展,在施工项目管理中,项目成本管理作为重要组成部分,其地位和作用也日趋提高强化,要想让建筑企业有发展,就要搞好企业项目成本管理,就要求企业经营管理人员与项目管理人员共同努力,搞好成本管理,实现建筑企业的发展。 施工企业成本管理研究:施工企业项目成本管理初探 随着中国市场经济的不断完善,中国企业已告别了以前靠垄断资源渔利、靠社会关系致胜的历史阶段,进入了靠战略管理和精细管理的历史新阶段。从市场的发展趋势看,低报价已经成了竞争的必然趋势,市场已经进入了微利和无利时代。适者生存、优胜劣汰,谁在低成本战略上抢先一步,谁就能活下来。国资委李荣融主任曾说过:“企业之间的竞争首先表现为价格的竞争,价格竞争的背后主要是成本的竞争”。成本指标是反映企业管理水平最见功夫、最实在的指标。 目前施工企业承揽的任务,基本上是通过招投标获得,而最低价中标又是国内发包方普遍采取的方式。在这种情况下,施工企业的盈利空间缩水,相互之间的竞争变得更加残酷。施工企业只有在成本下降基础上的降价,才是一种合理的降价,降价的结果是价格平衡点以下的企业一次又一次的大规模的淘汰。所以,成本决定价格,价格决定市场占有率,市场占有率的高低,决定着企业生与死。这就是施工企业为什么要重视项目成本管理的道理所在。本文就新形势下,如何加强施工企业成本管理问题,简要提出几点不成熟的看法。 一、目前施工企业项目成本管理中存在的问题及其原因分析 (一)项目人员素质不高,责任心不强 有部分具有施工管理和组织经验的人,成本管理能力有限,文化水平及专业理论知识水平不高;具有理论知识水平的大学生经验又不足,还不能理论联系实际;具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多。目前,还有些施工企业因为各部门、每个岗位责权利不相对应,以至于无法考核其优劣,出现了干多干少一个样,干好干坏一个样的局面;即使兑现了也是受奖的不公,受罚的不服,导致人员责任心不强。这种只安排工作而不考核其工作效果,或者只奖不罚、奖罚不到位的做法,会给今后的成本管理工作带来不可估量的损失。 (二)成本管理意识不强,成本核算流于形式 在很多项目成本管理中,公司层面管什么,项目部管什么,责任不明确,虽然企业要求项目部要做到先算后做,但实际经常是干了后算或边干边算。虽然项目部都配有预结算人员,但责任不落实,工作不到位,财务、材料、合同、经营预算等部门工作脱节,有预算无核算,大部分无项目经济分析比较,没有具体的节超建议和措施,即使能从结算上反映项目盈亏,也弄不清盈亏原因。 (三)材料管理不严,浪费现象严重 材料费在工程成本中约占60-70%,是成本能否有效控制的关键。材料无采购预算或采购预算不周,造成工程材料数量、质量、规格与现场实际不符,一方面超储积压,影响资金周转;另一方面停工停料,造成窝工浪费。不对市场情况进行分析和研究,缺乏对相关信息的熟悉造成采购工作的延误,采购预算超支,失去对工程材料成本控制的优势。对进场材料质量控制不严,采购过期料或不合格的材料,给工程质量带来隐患甚至造成重大的安全质量事故,给国家和企业经济与信誉带来损失。管理不严,保管不当,造成工程材料损失,变质,丢失和报废。 (四)忽视合同管理和索赔意识不强 由于目前发包方在建设项目进行招标时,其招标文件的合同条款都制定得比较苛刻,并且发包方另行分割发包的情况也很多,给施工企业的经营和管理中带来较多困难。但是施工企业在这样的情况下,往往不十分重视合同的签订,认为合同条款在招标文件中都已有了约定,就简单的按发包方招标文件的合同条款进行套用,而未在合同签订前进行逐条研究。同时,施工企业的施工现场管理人员对索赔问题得不到重视,不能及时、合理的进行处理,这样索赔问题搁置下来为以后的竣工结算带来障碍,并给施工企业带来经济损失。 二、加强施工企业项目成本控制管理的改进措施 (一)加强施工成本核算监督力度,增强成本核算员自身的素质建设和工作责任感 首先,在工程开工前,由公司经理与项目经理签订《项目管理目标责任书》,把必保降低成本率、利润等指标以协议的形式写进责任书。项目经理和相关管理人员按照工程总造价,交纳风险抵押金,项目竣工后按照签订的《责任书》,进行全面的考核与审计,如果出现了亏损,没收风险抵押金。如果完成指标,则按合同兑现利润超额奖,并返还风险抵押金。其次,强化项目实施过程中对成本控制管理的检查考核。公司每年可以分次对各项目部的成本等方面进行综合考核评价。通过检查考核,强化公司对项目经理部的日常监督和管理,及时纠正偏差,堵塞漏洞,使项目管理健康发展。再次,项目人员应自觉认真学习和严格贯彻执行企业制定的施工成本控制与核算管理制度,并保持自律,不利用职权或工作之便干扰成本核算管理工作,使施工成本管理真正落到实处。成本核算员要对施工生产中发生与施工成本相关的工程变更项及时收集整理并办理签证手续,定期向公司经营部门上报审核,以便及时准确地控制施工成本并掌握工程施工情况,防止给工程竣工结算造成不必要的损失。公司应制定相应约束机制和激励机制对成本核算员行使职权提供必要的保障。作为职能部门应加强监督力度,培养他们的责任感,充分发挥他们的工作能力。同时,要全面提高核算员的技术业务素质,对业务不熟悉,核算能力有限,无法保证成本核算的质量和工作的人员,要迅速组织培训学习,尽快提高他们的素质。对在业务上敷衍了事、弄虚作假、欺上瞒下、得过且过的人员,要注意提高他们的业务素质和道德素质的水平,提高他们的工作责任感。 (二)加强项目成本核算意识及观念的转变,建立、完善项目成本核算的管理体制 由于一些施工企业仍然没有从计划经济思想观念意识上彻底地转变,不仅削弱了各自职责的协调发挥,也阻碍了企业的长远发展。要转变思想,增强成本观念的目的,就是要实现“要我控制”到“我要控制”的目的;极大地激发广大职工降低成本的积极性和自觉性,充分发挥广大职工的聪明才智和创造力,针对公司目前存在的问题,献计献策,使企业的管理水平不断地提高。同时,经营核算部门作为一个施工成本管理与核算的职能部门,要深刻认识到施工成本管理在项目施工管理中占有不可替代的重要地位。离开了成本的预测、计划、控制、核算一套完整的成本管理系统动作,将直接制约、影响或迟滞着项目施工管理。项目所有的成本核算员应集中管理和统一调配,成本核算员进行施工成本核算时,必须具有独立性。因此改革现行成本核算员管理体制,实行对工程项目成本核算员管理规范化、制度化、程序化、科学化,由公司对各工程项目核算员实行统一委派,集中管理,不定期轮岗,定期或不定期学习、交流、考核,激励竞争上岗。使工程项目核算员切身利益与工程项目分离,才能建立健康有序的施工成本管理与核算,变被动为自觉地走向向科学管理要效益的发展轨道。 (三)加强材料管理,控制工程成本 工程材料成本是工程项目直接成本的主要组成部分,是影响利润的最主要因素。加强工程材料成本的管理必然成为工程项目成本的不可忽视的重要因素。工程中标后,公司和项目部组织施工技术人员编制施工预算,经过审批后的施工预算作为项目部编制材料需求量计划的依据,同时也是项目部对操作层限额领料的依据。施工预算报材料部门,由材料部门根据项目部编制的采购计划和企业的资金情况采购材料,如施工过程中发现超额用料,材料管理人员必须立即查核原因,如属工程变更造成,必须有工程变更证明材料方可领用,强化材料计划的严格性。公司材料采购实施招投标,同时加强对供应商的管理,加强供应商的合同管理,避免或减少经济纠纷给企业带来损失。与供应商建立直接的战略合作伙伴关系,双方本着“利益共享、风险自担”的原则,建立一种双赢的合作关系,保证优质及时的供货,从而有效的降低材料采购成本。设立专职人员,负责进料点收、定额发料,周转料具及小型机具的租用管理,组织材料的回收、修旧利废,及时进行现场清理,做到工完料尽。 (四)加强合同管理,提高索赔意识 施工承包合同签订的好坏,直接影响到施工项目的经济效益,因此施工企业在签订工程施工合同时,对可能发生有歧义的、招标文件中不合理的以及专用条款中的每一条款都要透彻分析理解,避免以后在竣工结算时产生纠纷和造成不必要的损失。财务人员、造价人员及公司法律顾问一起对合同经济性、合法性及主要条款进行评审,对招标文件不合理和设计中不明确、不具体的内容,应该据理力争,提出合理并有利于施工企业的约定。 强化索赔意识。在项目实施过程中,由于业主发包方的原因造成工程延期和费用增加的情形时常出现,其发生的情况往往表现为:没有按合同约定提供施工条件,如未及时交付设计图纸、施工现场、通水、通电;发包人的设计变更和工程量增减;发生不可抗力的事件;发包人提供的材料或设备未能及时到位;发包人另行分割发包的工程造成工期延误和质量问题;未按合同约定的时间支付进度款;材料上涨、政策变化调整;发包人指令工程暂停或变更方案等因素造成工期延长和费用增加。所以,施工企业在项目管理过程中应熟练掌握有关索赔工作的程序及内容,及时做好索赔资料的收集、整理、保存工作,特别要加强施工现场签证管理工作。施工企业遇上述索赔事件时,要及时办理签证手续,同时做好现场原始资料,在规定时间内上报索赔报告及提供证据资料。通过对发生的索赔事件进行及时、合理的处理,可以进一步保障施工项目的施工工期及降低费用支出,确保成本得以有效控制。 施工企业成本管理研究:关于施工企业项目成本管理的若干思索 随着市场经济的不断发展,基础设施建设项目数量逐年增加,从事建筑行业的人数越来越多,使行业竞争日趋激烈,施工企业在这种残酷的竞争环境中想要生存和发展,在保证取得承建项目的同时,还必须从内部经营管理方面入手,改善经营方式,加强自身项目成本控制管理,以适应不断发展的市场经济的需要。纵观中外经济发展历史,科学规范的管理是始终是企业取得成功的关键。在新的历史时期,如何以最低的项目成本,获取最佳的经济和社会效益就成为强化内部管理的关键。 施工企业生产在工地现场,成本管理非常复杂。尤其是自建设部推行了工程担保、清单报价、低价中标三项制度以来,建筑市场的计价方式逐步规范。施工企业人为操作造价的可能性进一步降低,利润空间越来越小,因此企业间的竞争更为激烈。施工企业要在激烈的竟争中立于不败之地,必须从内部管理方面入手,加强对所承建项目的成本管理和控制,节能降耗,以实现利润最大化。 一、 施工企业项目成本管理的内容和特点 施工企业项目成本管理即企业对所承建工程项目的人 工、材料、机械进行管理,以最少的投入获取最佳的经济和社会效益,是项目承建过程中对成本的控制措施,其目标是高质量高效益地完成所承建的工程。 施工企业项目成本管理应以财务管理为优秀,从施工项目的生产要素入手,将人工费、材料费、机械设备、技术和资金这些生产要素以最佳的方式组合起来,完成工程施工任务,各要素相互配比,搭配并协调地发挥作用,做到不铺张不浪费任何资源,实现最佳的经济和社会效益。 二、目前施工企业项目成本管理中存在的主要问题 随着建筑市场的不断发展,企业在市场开发、施工组织、财务核算等方面已不同于过去,加强成本管理是适应市场经济的需要。目前,施工企业项目成本管理中存在的问题主要有: (一)项目成本管理制度不健全、不完善 在企业经营管理中,只有责、权、利相互结合,才能有效调动各方面的积极性,取得最佳的经济效益。目前,施工企业的项目成本管理中未能将这三者很好地结合,无科学公正的激励与约束机制,重奖轻罚的现象比较严重,无法充分调动工作人员的积极性。同时,未建立完善的成本分析制度,达不到成本管理的需要。 (二)施工企业项目材料管理混乱、无秩序 施工企业每完成一项建设任务,需花费大量的人工费、材料费和机械使用费,其中,材料费占总成本的70%左右,因此,在项目成本管理中,材料管理是重中之重,材料管理失控,就谈不上对工程项目成本管理。目前,施工企业为了加强材料管理,也制定了相应的管理制度,但实际执行中却不能严格遵照执行,采购材料因无计划,多买形成积压浪费的现象。同时,因缺乏科学的测算而少采购材料,不得不多次去购买,不仅失去了大宗采购压价的机会,增加了运输成本,也严重影响了正常施工。另外,部分采购人员不以材料价格、质量为采购依据,而是以材料商所给回扣高低做为购买条件,使材料管理困难重重。同时,在施工现场,材料堆放混乱无序,有效利用率很低。在领用材料时,无定额控制制度,随意发放材料,造成材料浪费现象十分严重。另外,在周转材料管理中,施工技术人员对所租用的材料不及时归还,白白支付了许多租赁费,增加了项目材料成本。 (三)忽视工程项目“工期成本”、“质量安全成本”的管理和控制 工期成本是施工企业为完成项目建设所需在的时间,一般来说,项目建设时间越长,工期成本就越大,反之,工期成本越小。工期成本与质量、安全成本相互关联、相互制约。一些施工企业未充分认识到质量、安全、工期和成本之间的关系,片面强调某方面而忽略其他方面,都会造成整个项目施工顾此失彼,如片面强调工程质量,则经济效益不理想;施工组织不当,拖延工期违背合同约定就会承担违约责任;片面追求经济效益,盲目地赶工期要进度,无视质量、安全要求,将会导致工程质量不合格而返工,或者忽视安全造成人员伤亡的事故,给企业造成人员伤亡、财产损失、额外返工、保修等成本,严重影响了企业的经济和社会效益。 (四)项目技术人员管理素质低,达不到项目成本管理的需要 项目成本管理,要以部门成本预算开支为基础编制,因此,基础材料要求的准确性很高,同时,成本分析程序需要大量的数据、统计工作。这就要求施工人员有较高的综合素质,然而现有的建筑施工企业专业技术人员大多是从施工一线工人成长起来的,未经过专业学习,他们具有丰富的实践经验但缺乏系统的管理知识,无法很好地实施项目成本管理措施。 三、施工企业加强项目成本管理的措施和方法 为适应市场经济发展的需要,施工企业项目成本管理应围绕影响成本变化的各个因素和环节,从事前预测、事中调节控制、事后分析考核兑现三个环节进行成本管理。为加强施工企业项目成本管理,提高经济效益,应采取以下措施: (一)建立完善的项目成本管理制度 施工企业项目成本管理应实行全员全过程的管理,要不断树立职工成本意识,充分调动全体人员的主观能动性和创造性,力争项目成本管理能取得实效。施工企业要建立以项目经理为中心的责任成本管理体系,根据建设单位签定的合同和项目经理签订项目目标责任书,明确项目班子的责任、权利、义务、奖惩等内容。项目经理应按照成本管理责任制和不相容职务分离的原则进行职责分工,将成本目标分解落实到职能部门、班组及个人。项目经理是成本管理的第一责任人,全面组织项目成本管理工作。项目成本要全过程进行控制,把降低成本的任务落实到施工准备、工程施工、竣工验收的各个环节,使项目成本始终处于有效控制之下。项目完工后及时进行竣工审计,以目标责任书为依据,逐项核实、对比、分析各项考核指标,客观地进行项目绩效评价,依据审计结果兑现奖惩。 (二)制定企业定额,做好项目成本预测、控制、分析工作 企业定额是对外参与市场竞争和指导投标报价的依据;也是对内项目经济指标、工程项目分包、限额领料、项目考核的依据。没有企业定额,成本控制、成本分析也就无从谈起。各施工企业应结合自身实际按照科学合理、平均先进的原则制定本企业的施工成本定额,便于各项目按此要求,规定在科学的施工组织安全生产条件下单位产品耗用的人工、材料、机械的数量标准。企业应结合项目所在地的实际情况,及时建材市场指导价格,从数量和价格两方面控制工程成本。定期开展经济活动分析,重点放在成本差异及其形成原因上,找出进一步降低成本的潜力。 (三)加强材料设备管理,努力降低物料消耗 抓好材料设备的采购和管理,努力降低各种材料的消耗是降低工程成本的关键,对于提高经济效益具有重要意义。材料设备采购是物资管理的首要环节,企业要建立大宗材料和设备的采购公开招标制度,选择质优价廉、有实力和信誉高的供货商。项目要依据施工组织设计制定材料计划,充分考虑资金的时间价值,确定进货批次和批量,选择合理的采购时间,保证能够使施工顺利进行,而且又不会产生大量的材料过剩或者积压.严格材料的限额领料制度,应按照预算限额和施工进度领用所需材料,加强现场管理,合理堆放,减少搬运和仓储损耗;鼓励各施工班组及施工人员回收再利用废旧材料,提高材料的使用效率。 (四)优化施工组织设计,处理好质量、安全、工期和成本的关系 施工组织设计是项目管理的纲领性文件,制定时要在确保质量、安全、工期的前提下,正确处理质量安全成本中事故损失和预防费用之间的相互关系,采用科学合理、先进实用技术措施,尽量降低工程成本。 制定先进的、经济合理的施工方案,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容:施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。在施工过程中努力寻找各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。同时严把质量关,杜绝返工现象,缩短验收时间,节省费用开支。 (五)加强对专业技术人员和会计人员的培训,加强项目人员管理,使他们的管理和核算水平能符合成本管理的需要 对人的成本管理,主要是对人工费的控制,要改善劳动组织,减少窝工浪费;实行合理的奖惩制度;加强劳动纪律,压缩非生产用工和辅助用工,严格控制非生产人员的比例。同时要精减管理机构,合理确定管理幅度与管理层次,节约施工管理费。 总之,施工项目成本管理是现代企业制度的重要组成部分,建筑施工企业中有搞好施工项目成本管理,才能达到提高经济效益的目的,才能求得全方位的社会信誉,从而获得更为广阔的生存、发展的空间。 施工企业成本管理研究:浅谈施工企业的成本管理中存在的问题以及对策 [摘要]成本管理对于任何一个企业的经营都是至关重要的,对于施工企业,提高成本管理水平可以提高施工企业在同行业中的竞争力、降低成本消耗,但是在施工企业中也存在一系列的问题,本文主要是从施工企业中存在的问题出发,针对预算和责任成本方面分析了问题,最后提出了一些对策。 [关键词]施工企业全面预算责任成本管理 成本管理的主要目的是降低成本,提高资金的使用绩效,促进企业利益最大化的实现,但是成本管理中出现的一般性问题比如重视程度不够、预测和执行脱钩以及管理手段落后等问题在我国施工企业中也普遍存在,同时在我国的施工企业中也存在一些特有的问题,下文主要论述了施工企业在成本管理中存在的问题,并指出了一些相应的解决办法。 施工企业的成本管理主要存在于贯穿于施工项目开始前、执行过程中和完工后三个阶段中,每一个阶段都存在特有的问题,并针对这个阶段的成本治理提出了相应的对策。 一、施工企业成本管理过程中存在的问题 (一)重视程度不够 各个部门、项目部和施工单位对各自的职责分工不是非常的明确,都认为财务部门是成本管理的主要部门,其他部门对成本管理的重视程度不够,只打自己的小算盘,有些管理人员受传统成本管理思想的影响,对成本管理没有摆到影响企业整体利益的地位上去,造成施工部门只重视施工进度,采购部门只重视某项目的原材料的余缺,管理部门只负责日常生产管理,财务部门只负责材料的支出和日常的记账和核算,表面上各司其职、分工明确,实际上却各自为政,每一个部门的工作相孤立,财务部门不清楚施工单位的实际支出和材料剩余,这样不利于材料的精确核算,容易造成资产流失;如果施工人员为了赶工期而盲目增加施工人员的数量,必然会导致发生“磨洋工”现象而增加施工成本;技术人员为了保证工程质量,采用了成本颇高的技术检验措施,或者为了保证质量增加工程量,都会增加施工的成本;如果材料管理人员只知道按要求采购,不主动调查市场行情进行盲目采购,必然会使采购的成本增加。这些成本都是可以降低的。 (二)忽视全过程管理 成本管理是一个全过程的管理体系,从事前的预测到事中的执行控制,再到事后的反馈,每一个环节都必须经过严格的执行,但是在我国目前的施工过程中,成本管理过于重视事中的执行控制,将大量时间的经历耗费在凭证的审核、领用材料的数量、材料存量等方面上,这样的管理方法在成本管理初期起到了非常重要的作用,但是随着市场经济的放开,商品数量和质量都比较多样化,这也就加大了成本管理的难度,因此只通过事中执行控制,不能够加大成本控制的强度,因此一定要加强成本管理的事前控制和事后反馈,但是由于对事前控制的重视程度不够,导致材料、人工的定价、设计的施工图纸出现了不合理的现象,想依赖事中的执行控制来起到成本管理的目的是远远不够的,另外在执行完毕后出现的问题不进行反馈上报,对下一阶段的问题阶段不进行纠正,往往错上加错,不对整个成本管理体系进行完善,也是施工管理企业成本管理出现问题的根源。 (三)财务人员能力问题 目前我国施工企业的项目一般是驻外,在基建过程中配备的财务人员的业务水平较高,侧重于日常的施工支出做凭证、做报表等,对施工过程中的成本管理重视程度不够,比如施工过程中购置的水泥等经过财务人员审核后应该立即入库,或者按照建筑工程进度进行领料,但是往往出现无所谓的态度或者因雨造成损失,这也就增加了施工建筑的成本,同时施工企业的财务人员在发现问题的能力上还很欠缺,不具有发现问题和分析问题的能力,因循守旧,持有完成自己这一任务的态度,缺乏施工企业的主人翁意识,从这一点上分析还是施工企业的责权利划分不严格,没有建立对财务人员的奖惩激励机制。 (四)审计工作的作用不强 成本管理不是一个独立的体系,审计在成本管理中也发挥着举足轻重的作用,成本管理中存在的问题依赖于审计工作的成效,但是由于我国对内部审计工作的不重视,造成内部审计的独立性不强,审计效果差,并且目前施工企业的内部审计侧重于会计凭证的正确性审计,实际和计划的差异性审计等,审计方法还沿用上个世纪的方法,对审计的范围不与拓展,审计的方法不予创新,视绩效审计为无用功、浪费精力,这都严重限制了审计工作对成本管理的促进作用。 (五)预算的制定效果不强 预算是施工的总体性指导,合理对有限的资金进行分配以保证工程执行的连续性和稳定性,不同工程阶段分配的资金数量不一样,同一个工程采用的工程程序不一样成本也会不一样,预算水平的高低会对整个成本管理的水平造成很大的影响,预算制定的不符合实际、太粗略,在实际执行过程中的随意性就会加大,就违反了预算的刚性原则,我国预算法规定已经做出的预算不能随意更改,但是目前我国施工企业在前期的预算编制上不细化、不严谨、不科学,完全依靠事中执行控制阶段发现问题并进行调整,这就会对其他工程的资金需求量产生影响,损害工程进行的整体性。 另外,我国施工企业在预算编制过程中忽视预算编制前的前期准备工作,介于预算管理水平对成本管理所造成的影响,以采购为例,施工企业在施工前要进行设备和材料的采购,并对采购成本做出成本预算,现在产品数量和质量良莠不齐,如果前期对市场物价和行情没有一个准确的调查和研究,就会在成本预算上造成错误,从而对整个企业的成本控制造成影响。 目前我国预算的编制往往倾向于资金的支出预算,忽视资金收入预算和绩效考评,施工企业的建设资金动辄几亿、几十亿,这么大量的资金流完全依靠自有资金很难达到,因此就需要向银行贷款,短期贷款的成本与长期贷款的成本是不一样的,由于目前忽视收入预算,在资金的筹措上就很难对成本做出评估,此外在预算编制过程中不注重绩效目标的制定,也是项目完工后相应责权利不能够分清的主要原因。 二、针对成本管理存在的问题提出的对策 (一)建立健全全面预算管理体制 施工企业的成本管理不只是在施工工地上进行进出料控制、凭单审核和降耗控制,不能够只将管理的重点放在施工中的过程控制,而应当进行事前预测、事中控制和事后反馈的全过程管理。 全面预算管理体制就是这样的一种管理体制,是一种集系统化、战略化和人本化理念为一体的现代企业管理模式。它通过业务、资金、信息的整合,明确、适度的分权、授权,战略驱动的业绩评价等,来实现资源合理配置、作业高度协同、战略有效贯彻、经营持续改善、价值稳步增加的目标[1]。 另外,成本管理有一个关键环节就是细化,每一个步骤、环节和过程的管理都要涉及到,但是又不能完全依靠执行过程中进行工作细化,这样不能够保证执行控制上的及时性,必须在执行前通过全面预算对每一项工作以及这项工作耗费的资金量都要进行细化,但是事无巨细,也要抓住重点,也就是成本费用的控制,这样就能够在工程开始前做到准备充足,在成本管理过程中做到有的放矢、有目的性。 (二)加强绩效评定,落实相关责任人责任 有一句话:花自己的钱办自己的事情,既有效果又节约资金,花别人的钱给别人办事,既没有效果又浪费资金。这也就点出了绩效管理的真谛,我们能够看到分级归口管理能够有效地将责权利落实每一个部门每一个员工身上,严格落实岗位责任制,但是前提是一要有一个详细的岗位划分,不同的人负责不同的岗位,给予其相应的权利,二要形成激励机制,制定具体的奖惩细则,将其公开化;三是要建立一套绩效评价机制,要达到什么样的效果、完成什么样的任务、怎样衡量任务的完成都需要一套完善的指标体系。 因此首先要对岗位进行细化,将岗位责任严格到人,落实到人,明确其职责权限的控制范围。 其次,为了促进员工降低成本,提高效益,必须对个人给予相应的物质奖励,并且将这样的奖励和晋升制度成文化、系统化,形成一套刚性的激励机制,提高员工责任意识,成文化是要保证奖惩机制的长期化,这样员工的思想意识上就会提高对节能降耗、降低成本提高效益的重要性认识,也更能将企业整体发展与员工个人发展统一化。 第三,要对成本管理的效果进行评估来进行激励,就必须有一套可以量化的指标体系,企业上经常用资产负债率来衡量企业的负债水平,净资产报酬率衡量盈利水平等,施工企业同样也可以运用这样一套指标体系来衡量。 (三)加强全过程跟踪审计,重视反馈信息 加强审计也是加强提高成本管理水平的一个途径,与成本管理和全面预算管理一样,审计管理也要重视全过程,通过加强审计来提高成本管理水平,要重视事前审计、事中审计和事后审计三个阶段,在事前,要加强对施工项目合同和其他有关的项目的科学性、合理性的立项审计,对与成本有关的定价和数量方面的合同严把审计关,争取从源头上降低增大成本的可能性,其次要加强全过程跟踪审计,对基建项目执行过程中成本耗费大的步骤和过程实施成本审计,从领料单、出库单和结余量等关键环节着手,细化审计,抓审计重点,最后要对工程结算方面进行审计,核对实际耗费与上报差异,防止虚报支出。 提高全面预算管理水平、绩效评价水平和审计水平是提高成本管理水平的重要切入点和着眼点,采用因素分析的方法对出问题的环节进行调整和完善,通过项目汇总归纳逐步完善成本管理体系,形成一个完善的绩效预算与审计相结合的成本管理体系。
试中国文化软实力建设研究:析我国文化软实力建设问题 论文摘要:国家文化软实力是相对于军事力、经济力、资源力、科技力、信息力等硬国力而言的,指的是国家基于文化而具有的凝聚力、生命力、创新力、传播力、感召力和影响力。国家文化软实力建设的凸显有着特殊的历史背景和时代价值。我国国家文化软实力建设应从主体建构、路径建构、内容建构三个维度着手进行。 论文关键词:文化软实力;中国文化软实力;社会主义优秀价值体系 一、文化软实力的概念溯源 第二次世界大战后,国家综合国力竞争中的主导因素,经历了军事力、经济力、资源力、科技力、信息力的历史嬗变。这种嬗变的显性时代标志,就是20世纪末21世纪初“软实力”的被定格和被放大。 “软实力”概念最早是由美国哈佛大学肯尼迪政府学院院长约瑟夫·奈提出的,他指出:“一个国家构建一种情势的能力,借助于这种情势,这个国家使其他国家以与其倾向与利益相一致的方式来发展本国的倾向,界定本国的利益。”此后,约瑟夫·奈又发表一系列论文,对软实力理论作了进一步的诠释和说明。在1999年发表的“ChaEengeofSoftPower”一文中,他把软实力定义为:“软实力是一国文化与意识形态的吸引力,是通过吸引而非强制的方式达到所期望结果的能力。它通过让他人信服地追随你,或让他人遵循某种将会促其采取你所期望的行为规范和制度来发挥作用。”在2004年出版的《软力量——世界政坛成功之道》以及2006年发表的《软实力再思考》一文中,奈明确指出,一个国家软实力有三个主要源泉:“文化(在能对他国产生吸引力的地方起作用)、政治价值观(当这个国家在国内外努力实践这些价值观时)及外交政策(当政策需被认为合法且具有道德威信时)。” 我国从国家战略角度提出软实力问题是在2006年。是年11月l0日,《在中国文联第八次全国代表大会、中国作协第七次全国代表大会上的讲话》中指出:“面对当今世界各种思想文化相互激荡的大潮,面对国家发展和人民生活改善对文化发展的要求,面对社会文化生活多样活跃的态势,如何找准我国文化发展的方位,创造民族文化的新辉煌,增强我国文化的国际竞争力,提升国家软实力,是摆在我们面前的一个重大现实课题。”在2007年党的十七大上就提升国家文化软实力达成了共识,党的十七大报告指出:“当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义文化建设新高潮,激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上。”2008年,中共中央宣传部理论局在《理论热点面对面·2008)一书中对软实力和文化软实力概念做了明确界说:“‘软实力’这一概念是相对于‘硬实力’而言的。一般来说,‘硬实力’指经济、科技、军事等有形力量,‘软实力’指文化、意识形态等无形力量。文化软实力主要是指一个国家或地区基于文化而具有的凝聚力、生命力、创新力和传播力,以及由此而产生的感召力和影响力。文化虽然是一种无形的力量,但它蕴含着巨大的潜能,就像电脑的软件与硬件同等重要一样。” 二、提升国家文化软实力建设的重大意义 (一)提升国家文化软实力是为了保证国际政治格局大变化背景下的国家统一 上世纪八十年代以来,国际政治格局一直处于不断变动之中。对于这种充满变数的国际政治格局,美国学者乔纳森·弗里德曼描述为:“这是一个失序乃至日益失序的时期。失序具有全球性的特征,但是,对绝大多数人来说,对它的体验却是高度个人性的:暴力在增多,对暴力的想象也在增多,对灾难、危险、疾病、艾滋病、一系列恶性谋杀、失业、破产和失去财产的恐惧日益加剧。”对于这种剧烈变化的国际政治格局,美国学者亨廷顿称之为变迁社会中的政治秩序;中国学者沈宗美描述为:“或战或和,欧美少数大国支配或争霸全球形势下的其他民族的觉醒和独立,乃是20世纪最富历史意义的世界现象。”20世纪中叶建立起来的国际政治格局,被世纪末的大变迁取代,新的民族国家的建立是一个持续不断的过程。“随着苏联的解体,族群分裂的过程已经变成了一个巴尔干化过程。在这个过程中,民族主义的武装冲突是主要的”。进人新的世纪,国家之间的冲突,地区之间的冲突,民族之间的冲突此起彼伏。冲突的原因很多,“文化认同是我们面临的这种失序现象的优秀方面”,而“历史、语言和种族对文化认同来说,都是可能的基础,并且它们都是被社会性地建构的现实”。就我国而言,恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力特别是“藏独”、“台独”和“疆独”是现阶段威胁我国统一的主要因素。为了有效应对分裂祖国的威胁,必须加强中华民族的文化认同感,增强民族的凝聚力。 (二)提升国家文化软实力是为了保证在西方价值观渗透过程中民族文化的独立性和鲜明特色 在全球化深人发展的过程中,以美国为首的西方国家借助经济优势在全球范围内推行自己的价值观。 弗朗西斯‘福山将西方国家实行的自由民主制度称为“福音”,将资本主义国家在世界范围内强行推广这种自由民主制度称为政治思想在全球各个地区和文化中的传播:“从拉丁美洲到东欧,从苏联到中东和亚洲,强权政府在20年间大面积塌方。”自由民主制度“始终作为唯一一个被不懈追求的政治理想,在全球各个地区和文化中得到广泛传播。…‘经济思想领域的自由化革命正在与全球的政治自由化进程相伴而行。”国际政治格局大变迁中恰有先分裂文化后分裂国家的诸多案例。在吸收和借鉴外来文化积极、合理因素的同时,必须充分尊重差异、包容文化多样性,这是保持中华民族文化特色的有效应对策略。 (三)提升国家文化软实力是为了回应国际社会日益凸显的政治合法性,保持国家政治稳定和社会稳定与国际政治格局大变迁相呼应,许多国家内部掀起了政权更迭和政体变更的新高潮。亨廷顿将这种变数描述为“在许多处于现代化之中的国家里,推翻政府可谓易如反掌:一个连,两辆坦克,半打上校就够了。”导致这些国家政权更迭和政体变更的因素很多,但对于政治统治合法性的认同,则是一个显性的和直接的因素。“合法性作为对政治利益的一种表达”,“是对统治权利的承认。从这个角度来说,它试图解决一个基本的政治问题,而解决的办法即在于同时证明政治权力与服从性”。在纷繁复杂的国际政治格局和国内社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化的趋势下进行现代化建设,必须通过国家文化软实力的建设,教育全体人民毫不动摇地坚持“四项基本原则”,始终维护国家政治稳定和社会稳定。 (四)提升国家文化软实力是为了提高国家的优秀竞争力 全球化时代国家之间的竞争是综合国力的竞争,而文化力逐渐成为国际问的优秀竞争力。文化作为推动国家经济社会全面发展的强大精神动力、智力支持、方向保证,发挥着其他因素不可替代的激励、凝聚、整合等方面的重要功能。谁占据文化发展的制高点,拥有强大的文化软实力,谁就能够在激烈的国际竞争中赢得主动。“文化复兴是实现强国梦的必备条件。没有强大的文化力量,就没有强大的综合国力。” (五)提升国家文化软实力是为了满足人民群众日益增长的精神文化需要 当经济社会发展到一定程度时,人的发展问题必然会凸显出来。人的发展的标志因素很多,如创造性的彰显、基本需求的被尊重和满足等。随着人民生活水平由温饱向全面小康迈进,丰富多彩精神文化生活越来越成为人民的热切愿望。“物质贫乏不是社会主义,精神空虚也不是社会主义。”它要求提升国家文化软实力,增强优秀精神文化产品的有效供给,更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。 三、进一步加强我国文化软实力建设 与西方发达国家文化软实力已经产业化而且具有较强竞争力的现状比较,我国文化软实力建设的起点很低。尽管我们有历史文化积淀上的优势,但也存在不可忽视的缺陷。例如,没有在国际社会上形成一种流行文化,没有形成有相当影响力的主流文化,更没有成为推动世界经济发展的一股力量文化。与美国、日本、韩国等影视文化、网络文化、管理文化、动漫产业相比较,文化软实力在我国并未形成产业意义上的竞争优势。就哲学社会科学的研究而言,“现在全国每年出版哲学社会科学专著近2万部,发表专业论文20余万篇。但是这中间能够被介绍到国外的东西能有多少呢?多年来,我们的版权贸易一直存在着巨大的逆差,每年出口的版权只有进口版权的十分之一,而且出口的版权绝大部分是园林、建筑、饮食、服装、古董这些东西,我们的价值观、文化、哲学社会科学理念、思想观念的东西几乎没有出口。”(要切实提升我国的文化软实力,必须解决好如下几个问题: 第一,关于国家文化软实力建设的主体问题。提升国家文化软实力的主体是国家。《中华人民共和国宪法》(2004年)第二十二条、第二十四条规定发展文化事业和加强精神文明建设是国家的基本职能。各级人民政府应该像经营军事力、经济力、资源力、科技力、信息力等硬国力那样经营国家文化软实力,推动文化大发展大繁荣,为人民群众提供丰富多彩的、高品位的精神文化产品和精神文化服务。 第二,关于提升国家文化软实力的路径问题。国家文化软实力的路径建构解决的是提升国家文化软实力的主渠道问题。提升国家的文化软实力必须从各个方面努力,其中,加强广播、电视、网络在内的文化传播媒体建设是重要方面。提升国家软实力载体建构包括学校建构和社会建构。学校建构指国家软实力建设的内容通过各级各类学校进课本、进课堂、进学生头脑,保证中国特色社会主义建设者和可靠接班人的培养;社会建构是指通过如民族节日、重大历史事件纪念日、宣传历史人物、时代人物等,保证以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的情操塑造人、以优秀的作品鼓舞人。 第三,关于提升国家文化软实力的具体内容。(1)建设社会主义优秀价值体系,确保文化软实力建设的正确导向。社会主义优秀价值体系是国家的主流意识形态,既为文化建设提供合法性基础,也为文化软实力建设提供可靠的保证。在社会主义优秀价值体系中,马克思主义是立党建国的理论基础,处于社会主义意识形态的指导地位。国家文化软实力的建设,必须“着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,深入研究和回答重大理论和现实问题,不断把党带领人民创造的成功经验上升为理论,不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色,不断推动当代中国马克思主义大众化,让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。”⑨(2)协力构建和谐文化,提升民族文化自觉。和谐文化是社会和谐的文化源泉,是全体人民团结进步的重要精神支撑,对于提高国家文化软实力具有重要作用。(3)深入挖掘中华传统文化,捍卫国家主体价值。中华文化博大精深、源远流长,在世界各种文明中独树一帜。提高国家文化软实力,必须坚持以中华优秀文化传统为根基,大力繁荣发展中国特色、中国风格、中国气派的优秀传统文化,捍卫国家主体价值。(4)不断推进文化创新,提升中华文化的国际影响力。创新是文化的本质特征,是提高国家文化软实力的不竭动力。随着经济全球化的深入发展,我国文化赖以生存的经济基础、体制环境、社会条件发生深刻变化。必须对我国文化的历史与现状进行审视和反思,找出存在的问题和不足,大力推动文化创新,提升中华文化的国际影响力、亲和力和感召力。 中国文化软实力建设研究:简析中国文化软实力及其建设 【论文关键词】中国;文化软实力;建设 【论文摘要】将文化软实力界定为一国的文化内容对他国形成的吸引力,使他国自愿效仿、学习、追随,从而对他国的国家政权产生影响,并在此基础上对中国文化软实力现状进行总体评析,最后针对其中的优势与劣势提出提升中国文化软实力的相关建议,以求为当前及未来中国文化软实力建设工作有所助益。 一、文化软实力的内涵及意义 (一)软实力、文化软实力的内涵 冷战结束后,国际格局发生了深刻变革。就其本质而言,国际政治的性质发生了微妙的变化,“使其无形的力量变的更加重要”,全球权力的强制性因素在减少,软性因素在逐步增加。最早明确提出“软实力”(soft power)概念的是美国著名学者、哈佛大学肯尼迪政府学院院长约瑟去·奈。他认为软权力是通过吸引而非强制的方法使他者满足自己欲达到的目的的能力。软实力与硬实力不同,硬实力是一种对抗性权力,是建构在具体的物质资源之上的硬命令式权力,软实力是一种吸引力而非强制力,它通过让他人做想做的事情而达到预期的结果,以达到“不战而屈人之兵”的效果。软实力包含三方面内容,即文化吸引力,意识形态和政治价值观念的吸引力,以及塑造国际规则和决定政治议题的能力。软实力的运用,则表现为通过自己的思想的吸引力或者决定政治议题的能力,让其他国家自愿效仿或者接受体系的规则,从而间接地影响他人决定自身的偏好。 在软实力三个方面中,文化占有极其重要的地位。奈认为,文化是“一种相对廉价和有用的软实力资源”,并以美国文化为例论证,认为美国文化虽非万能,但是“蕴藏在产品和交流中的美国流行文化具有广泛的吸引力”。奈指出了文化在软实力中的重要地位,却没有明确界定文化软实力的边界,没有很好地解释什么样的文化在怎样的条件下能够被转化为软实力。关于文化,至今没有统一的界定。广义的文化指人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和;狭义的文化则排除了关于物质创造活动和结果,专注于人类的精神财富,包括语言、电影、价值观念、传统习俗、文学作品等方面。“文化并不都是软实力,也并不是所有文化都已经成为或可以成为软实力”。本文认为,软实力中的文化要素指的是一国的文化内容对他国形成吸引力,使得他国自愿效仿、学习、追随,从而对他国的国家政权产生影响。文化要成为软实力必须要同化他国的价值观念和行为准则,形成强大的说服能力、渗透能力,以有利于本国国家目标和国家利益的实现。 (二)文化软实力的意义 虽然文化在软实力化时的模糊性和复杂性,以及文化本身及传播过程中的某些特性,使得“文化的很多作用或多或少脱离于政府的控制之外”,“倾向于对外部世界产生漫射性作用,并不容易控制以获得特定结果”,但是文化软实力在国际政治 中仍然具有极其重要的地位和作用。可以说,“软实力的说服作用、渗透能力和吸引力主要是通过文化来展现”。文化本身虽然无法像物质性资源一样为我们用肉眼所见,但是文化的作用却是无时无刻不存在的,文化因素可以作用于人,从而间接地改造客观世界。文化是国家软实力的根基,被视为国家推行战略 目标的重要渠道。文化要素发挥着“培育”作用,它可以潜移默化地塑造一国的价值观念、发展模式、国内政治等,同时向他国传播或宣扬,使本国可以通过吸引力让他国用符合本国意愿的行为方式达到国家目标,使其行为更加具有合法性,遭到更少的抵制和反对。 文化软实力作为软实力的一种重要形态和国家综合国力的重要指标,己经成为国际力量平衡对比的重要因素。当今世界许多国家都极为重视文化软实力的建设,认清中国文化软实力现状、将文化软实力建设上升到国家对外战略层面,对于国家实现其对外战略目标具有重要意义。 二、中国文化软实力现状评析 (一)中国文化软实力的优势 改革开放以来,伴随中国经济迅速发展,文化因素也发挥出了其应有的作用,“和’咬化建设受到了高度重视。中国一贯提倡和平共处五项原则,以“和’,为基础,强调同周边国家和谐相处,不仅为中国的硬实力发展提供了和平的周边环境,而且为中国“和平发展”的理念提供了文化基础。随着中国综合国力的逐渐强盛,越来越多的外国人被中国文化所吸引。截至2005年,中国接受的海外留学人员己达到884315人。同时,中国不遗余力的加强国家间的文化交流,共同促进文化的繁荣。到2006年底,中国己与145个国家签订了政府间文化合作协议,其中在46个国家设立了108所孔子学院和12所孔子学堂,增进了世界各国对中国的了解,为中国正面国家形象的树立做出了贡献。中国科学院中国现代化研究中心于2009年1月17日《中国现代化报告2009—文化现代化研究》,依据2005年世界各国的各项指标数据,认为中国的文化影响力指数己跻身全球第7位,排在美国、德国、英国、法国、意大利、西班牙之后。由此可见,中国文化软实力已得到了很大程度的增强。 (二)中国文化软实力的不足 首先中国传统文化的精髓发扬不足,优良传统有待于进一步的发掘,传统文化的现代化巫需完成。在吸收国外优秀飞文化的同时,要保持自身文化的特质,不能被吸收的文化所同化,只有在立足于本国文化的基础上,融合其他民族文化的精髓,发掘本民族文化的优良之处,才能形成国家强大的软实力。其次发扬中国文化离不开现代化的传播途径,建设现代化的文化传播途径意义重大。近代以来,中国由于特殊的国情发展史,文化软实力建设起步晚,文化现代化程度相对较低,影响了中国文化走向世界的步伐。相对于美国美联社、英国路透社、法国法新社和俄罗斯俄塔社,中国新华社的世界话语权相对不足:中国的电影等传媒产业发展也不健全,中国文化的现代传媒手段需要进一步发展。 三、中国文化软实力建设构想 (一)发掘传统文化,构筑普世主义文化体系 文化转化为软实力需要具备两个条件:一是这种文化要具有吸引力,二是该文化中所蕴含的价值、精神能得到其他国家和地区人们的效仿、追随并转化为他们的价值、精神。正如李光耀指出:“只有在其他国家羡慕并期望模仿一国文化时,其软实力才得以实现。’所以,进行国家软实力建设,我们不能只是单纯的弘扬传统文化,更要深度挖掘其精髓,对原有的制度性文化进行必要的调整或发展,寻求具有普世意义的东西,以适应时代的需要。我们须以中国传统文化为本位,在延续继承传统文化的同时,大力推进文化创新,使中国优秀文化推陈出新、焕发生机。通过文化开放,使传统文化与外来文化有机结合,提升中国文化的包容性。发掘同源文化、地缘文化的独特魅力和作用,维护人类文明的多样性,维护多元文化交融的有益性,建构一种更具生命力的良性循环的文化环境,建构一个普世主义的文化思维框架,向世界展示中国富有感染力和包容性、能被世界普遍接受和理解并取得共识的文化体系,从而实现中华民族的文化复兴。 (二)促进中国传统文化的现代化 当前,中国社会正在加速向着以现代经济和现代科技为先导的工业文明和信息文明模式跨进,面向全球社会,中国的文化软实力研究应当立足于中国文化的现代化之路,确立全球视野。我们应坚持文化独立和文化主权,推动中华文化走向世界,不可在全球化进程中迷失自我,与传统隔离、脱节,“不能进入文化自恋和自我自足化的误区,要重新发现、探索、阐释东方思想”,“中国文化不仅应该成为东方文化的重要代表,而且应成为新世纪世界文化中的强音”;确立全球视野,谋求文化对话的对等地位,重新寻找自己的世界文化秩序中的位置,同时吸取其他文化的优点,用以治理和调整我们的社会生活,使之不断趋向公正、合理、繁荣与昌盛;立足东亚,推动东亚传统的当代重构;秉持“和谐”观念,参与全球伦理的构建,寻求不同国家间的互助合作与和谐发展,以及不同文化的优秀价值与人类共存之间的平衡,为全人类的福社而努力。 (三)扩大汉语国际影响,增强文化传播能力 我们应该抓住“汉语热”不断升温的契机,提高汉语的国际声望。在这一过程中,政府扮演着极为重要的角色,很多国家都在有计划的实施自己的语言战略。法国努力协调有34个国家和3个地区构成的法语区的语言问题;西班牙利用“西班牙语世界”这一概念向世界进行语言传播;日本、韩国建立基金会不遗余力地推进日本语、韩国语的国际传播。中国政府应进行长远规划,制定符合国情的汉语推广政策,大力推动汉语的标准化、规范化使用,并将其作为国家发展的战略性目标;并进一步加大财政投入,以此来加强汉语的国际影响力,维护中国的语言文化利益;形成科学有效的传播机制,扩大在国际传播中的份额,实现中文信息的全球性传播与分享,把我们的优秀文化介绍和传播到世界的每一个角落,提高中国文化的辐射力和影响力。 (四)加快文化产业化发展,打破‘文化逆差”困境 改革开放以来,中国政府十分重视文化软实力的建设,先后出台了(冷于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》、《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》等,这对于中国文化产业化发展是十分有利的。促进中国文化产业化的当务之急是发展跨国文化企业。其次要完善产业运作机制,改革文化产业投资体制,完善文化产业投资政策。再次要打造响亮的中国品牌。国家应制定扶持政策,扶持文化支柱产业的启动,支持重点项目的开发。充分利用现代高新技术,加速文化产业实现两个转变的步伐,打造中国文化产业的品牌。此外,还应注重发展非物质文化的产业化。要按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针,高度重视并切实做好传统技艺的保护和传承工作;要进一步创新传承方式,对面向市场的非物质文化遗产要作为文化产业予以支持;要积极运用现代科学技术研究发掘传统技艺,再现传统生产技术和工艺流程;要广泛深入地发掘非物质文化遗产的代表性人物,支持他们以各种方式培养传承人,完善对他们的激励机制。最后通过引进国外先进的文化产业理念,逐步缩短中国与发达国家在文化产业方面的差距,迅速建立起自身的文化产业体系并据此实现文化产品的升级换代。国家应对那些投资文化产业的个人或实体采取免税、减税、贴息贷款、税利返还、差别税率等经济手段,鼓励向文化产业领域的投资,使得有逐利性的资本转向文化产业,从而从总体上促进文化产业的发展。 四、结语 化竞争是21世纪国际竞争的一个战略制高点,提高文化软实力是中国面临的重大挑战。中国文化需要积极应对回归传统和实现现代化之间的巨大张力,一方面通过自身建设增强自己的软实力,把中华民族五千年的文明与现代高科技和信息传媒手段相结合,形成世界上最具优势的文化竞争力之一;另一方面加大对外交流力度,抵御文化霸权主义,维护国家文化主权,不断提升中国文化软实力,在提倡文明多样性和文明之间平等交流中推动国际文化新局面。 中国文化软实力建设研究:简析中国文化软实力及其建设 【论文关键词】中国;文化软实力;建设 【论文摘要】将文化软实力界定为一国的文化内容对他国形成的吸引力,使他国自愿效仿、学习、追随,从而对他国的国家政权产生影响,并在此基础上对中国文化软实力现状进行总体评析,最后针对其中的优势与劣势提出提升中国文化软实力的相关建议,以求为当前及未来中国文化软实力建设工作有所助益。 一、文化软实力的内涵及意义 (一)软实力、文化软实力的内涵 冷战结束后,国际格局发生了深刻变革。就其本质而言,国际政治的性质发生了微妙的变化,“使其无形的力量变的更加重要”,全球权力的强制性因素在减少,软性因素在逐步增加。最早明确提出“软实力”(soft power)概念的是美国著名学者、哈佛大学肯尼迪政府学院院长约瑟去·奈。他认为软权力是通过吸引而非强制的方法使他者满足自己欲达到的目的的能力。软实力与硬实力不同,硬实力是一种对抗性权力,是建构在具体的物质资源之上的硬命令式权力,软实力是一种吸引力而非强制力,它通过让他人做想做的事情而达到预期的结果,以达到“不战而屈人之兵”的效果。软实力包含三方面内容,即文化吸引力,意识形态和政治价值观念的吸引力,以及塑造国际规则和决定政治议题的能力。软实力的运用,则表现为通过自己的思想的吸引力或者决定政治议题的能力,让其他国家自愿效仿或者接受体系的规则,从而间接地影响他人决定自身的偏好。 在软实力三个方面中,文化占有极其重要的地位。奈认为,文化是“一种相对廉价和有用的软实力资源”,并以美国文化为例论证,认为美国文化虽非万能,但是“蕴藏在产品和交流中的美国流行文化具有广泛的吸引力”。奈指出了文化在软实力中的重要地位,却没有明确界定文化软实力的边界,没有很好地解释什么样的文化在怎样的条件下能够被转化为软实力。关于文化,至今没有统一的界定。广义的文化指人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和;狭义的文化则排除了关于物质创造活动和结果,专注于人类的精神财富,包括语言、电影、价值观念、传统习俗、文学作品等方面。“文化并不都是软实力,也并不是所有文化都已经成为或可以成为软实力”。本文认为,软实力中的文化要素指的是一国的文化内容对他国形成吸引力,使得他国自愿效仿、学习、追随,从而对他国的国家政权产生影响。文化要成为软实力必须要同化他国的价值观念和行为准则,形成强大的说服能力、渗透能力,以有利于本国国家目标和国家利益的实现。 (二)文化软实力的意义 虽然文化在软实力化时的模糊性和复杂性,以及文化本身及传播过程中的某些特性,使得“文化的很多作用或多或少脱离于政府的控制之外”,“倾向于对外部世界产生漫射性作用,并不容易控制以获得特定结果”,但是文化软实力在国际政治 中仍然具有极其重要的地位和作用。可以说,“软实力的说服作用、渗透能力和吸引力主要是通过文化来展现”。文化本身虽然无法像物质性资源一样为我们用肉眼所见,但是文化的作用却是无时无刻不存在的,文化因素可以作用于人,从而间接地改造客观世界。文化是国家软实力的根基,被视为国家推行战略 目标的重要渠道。文化要素发挥着“培育”作用,它可以潜移默化地塑造一国的价值观念、发展模式、国内政治等,同时向他国传播或宣扬,使本国可以通过吸引力让他国用符合本国意愿的行为方式达到国家目标,使其行为更加具有合法性,遭到更少的抵制和反对。 文化软实力作为软实力的一种重要形态和国家综合国力的重要指标,己经成为国际力量平衡对比的重要因素。当今世界许多国家都极为重视文化软实力的建设,认清中国文化软实力现状、将文化软实力建设上升到国家对外战略层面,对于国家实现其对外战略目标具有重要意义。 二、中国文化软实力现状评析 (一)中国文化软实力的优势 改革开放以来,伴随中国经济迅速发展,文化因素也发挥出了其应有的作用,“和’咬化建设受到了高度重视。中国一贯提倡和平共处五项原则,以“和’,为基础,强调同周边国家和谐相处,不仅为中国的硬实力发展提供了和平的周边环境,而且为中国“和平发展”的理念提供了文化基础。随着中国综合国力的逐渐强盛,越来越多的外国人被中国文化所吸引。截至2005年,中国接受的海外留学人员己达到884315人。同时,中国不遗余力的加强国家间的文化交流,共同促进文化的繁荣。到2006年底,中国己与145个国家签订了政府间文化合作协议,其中在46个国家设立了108所孔子学院和12所孔子学堂,增进了世界各国对中国的了解,为中国正面国家形象的树立做出了贡献。中国科学院中国现代化研究中心于2009年1月17日《中国现代化报告2009—文化现代化研究》,依据2005年世界各国的各项指标数据,认为中国的文化影响力指数己跻身全球第7位,排在美国、德国、英国、法国、意大利、西班牙之后。由此可见,中国文化软实力已得到了很大程度的增强。 (二)中国文化软实力的不足 首先中国传统文化的精髓发扬不足,优良传统有待于进一步的发掘,传统文化的现代化巫需完成。在吸收国外优秀飞文化的同时,要保持自身文化的特质,不能被吸收的文化所同化,只有在立足于本国文化的基础上,融合其他民族文化的精髓,发掘本民族文化的优良之处,才能形成国家强大的软实力。其次发扬中国文化离不开现代化的传播途径,建设现代化的文化传播途径意义重大。近代以来,中国由于特殊的国情发展史,文化软实力建设起步晚,文化现代化程度相对较低,影响了中国文化走向世界的步伐。相对于美国美联社、英国路透社、法国法新社和俄罗斯俄塔社,中国新华社的世界话语权相对不足:中国的电影等传媒产业发展也不健全,中国文化的现代传媒手段需要进一步发展。 三、中国文化软实力建设构想 (一)发掘传统文化,构筑普世主义文化体系 文化转化为软实力需要具备两个条件:一是这种文化要具有吸引力,二是该文化中所蕴含的价值、精神能得到其他国家和地区人们的效仿、追随并转化为他们的价值、精神。正如李光耀指出:“只有在其他国家羡慕并期望模仿一国文化时,其软实力才得以实现。’所以,进行国家软实力建设,我们不能只是单纯的弘扬传统文化,更要深度挖掘其精髓,对原有的制度性文化进行必要的调整或发展,寻求具有普世意义的东西,以适应时代的需要。我们须以中国传统文化为本位,在延续继承传统文化的同时,大力推进文化创新,使中国优秀文化推陈出新、焕发生机。通过文化开放,使传统文化与外来文化有机结合,提升中国文化的包容性。发掘同源文化、地缘文化的独特魅力和作用,维护人类文明的多样性,维护多元文化交融的有益性,建构一种更具生命力的良性循环的文化环境,建构一个普世主义的文化思维框架,向世界展示中国富有感染力和包容性、能被世界普遍接受和理解并取得共识的文化体系,从而实现中华民族的文化复兴。 (二)促进中国传统文化的现代化 当前,中国社会正在加速向着以现代经济和现代科技为先导的工业文明和信息文明模式跨进,面向全球社会,中国的文化软实力研究应当立足于中国文化的现代化之路,确立全球视野。我们应坚持文化独立和文化主权,推动中华文化走向世界,不可在全球化进程中迷失自我,与传统隔离、脱节,“不能进入文化自恋和自我自足化的误区,要重新发现、探索、阐释东方思想”,“中国文化不仅应该成为东方文化的重要代表,而且应成为新世纪世界文化中的强音”;确立全球视野,谋求文化对话的对等地位,重新寻找自己的世界文化秩序中的位置,同时吸取其他文化的优点,用以治理和调整我们的社会生活,使之不断趋向公正、合理、繁荣与昌盛;立足东亚,推动东亚传统的当代重构;秉持“和谐”观念,参与全球伦理的构建,寻求不同国家间的互助合作与和谐发展,以及不同文化的优秀价值与人类共存之间的平衡,为全人类的福社而努力。 (三)扩大汉语国际影响,增强文化传播能力 我们应该抓住“汉语热”不断升温的契机,提高汉语的国际声望。在这一过程中,政府扮演着极为重要的角色,很多国家都在有计划的实施自己的语言战略。法国努力协调有34个国家和3个地区构成的法语区的语言问题;西班牙利用“西班牙语世界”这一概念向世界进行语言传播;日本、韩国建立基金会不遗余力地推进日本语、韩国语的国际传播。中国政府应进行长远规划,制定符合国情的汉语推广政策,大力推动汉语的标准化、规范化使用,并将其作为国家发展的战略性目标;并进一步加大财政投入,以此来加强汉语的国际影响力,维护中国的语言文化利益;形成科学有效的传播机制,扩大在国际传播中的份额,实现中文信息的全球性传播与分享,把我们的优秀文化介绍和传播到世界的每一个角落,提高中国文化的辐射力和影响力。 (四)加快文化产业化发展,打破‘文化逆差”困境 改革开放以来,中国政府十分重视文化软实力的建设,先后出台了(冷于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》、《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》等,这对于中国文化产业化发展是十分有利的。促进中国文化产业化的当务之急是发展跨国文化企业。其次要完善产业运作机制,改革文化产业投资体制,完善文化产业投资政策。再次要打造响亮的中国品牌。国家应制定扶持政策,扶持文化支柱产业的启动,支持重点项目的开发。充分利用现代高新技术,加速文化产业实现两个转变的步伐,打造中国文化产业的品牌。此外,还应注重发展非物质文化的产业化。要按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针,高度重视并切实做好传统技艺的保护和传承工作;要进一步创新传承方式,对面向市场的非物质文化遗产要作为文化产业予以支持;要积极运用现代科学技术研究发掘传统技艺,再现传统生产技术和工艺流程;要广泛深入地发掘非物质文化遗产的代表性人物,支持他们以各种方式培养传承人,完善对他们的激励机制。最后通过引进国外先进的文化产业理念,逐步缩短中国与发达国家在文化产业方面的差距,迅速建立起自身的文化产业体系并据此实现文化产品的升级换代。国家应对那些投资文化产业的个人或实体采取免税、减税、贴息贷款、税利返还、差别税率等经济手段,鼓励向文化产业领域的投资,使得有逐利性的资本转向文化产业,从而从总体上促进文化产业的发展。 四、结语 化竞争是21世纪国际竞争的一个战略制高点,提高文化软实力是中国面临的重大挑战。中国文化需要积极应对回归传统和实现现代化之间的巨大张力,一方面通过自身建设增强自己的软实力,把中华民族五千年的文明与现代高科技和信息传媒手段相结合,形成世界上最具优势的文化竞争力之一;另一方面加大对外交流力度,抵御文化霸权主义,维护国家文化主权,不断提升中国文化软实力,在提倡文明多样性和文明之间平等交流中推动国际文化新局面。 中国文化软实力建设研究:试论中国文化软实力建设的世博契机及启示 【论文关键词】文化软实力 世博契机 启示 【论文摘要】2010年在上海举办的世博会为中国文化软实力建设提供有利契机,可以扩大民族文化的国际影响力,为文化产业的发展提供“世博科技,和推动群众文化发展。因此,把握世博契机,弘扬民族文化,积极发展文化产业和加强群众文化建设成为眼下迫切任务。 一、2010上海世界博览会是中国文化软实力建设的契机 (一)“世博效应”与民族文化的发展。 中华民族文化作为世界文化系统主要辐射源之一,具有独特而旺盛的生命力,但民族文化具有积极性和负面性的“二重性”,2010年上海世博会通过构建全球文化交流的平台,一方面展现了博大精深的中华民族文化的魅力,增强国人对民族文化的自信心和自豪感,扩大中华文化的国际竞争力、影响力、感召力,另一方面带来世界其他各民族的优质文化,“每一个富有生命力的民族,都能够在同域外文化交流中取长补短,不断充实和发展自己。”在全球化的背景下,世博会将民族文化致力于世界性的格局中加以观照,以平等的态度和全球的眼光对西方文化中的先进部分加以吸收,彰显民族文化发展的开放性思路,消解在过去单一封闭环境中形成的民族文化的负面性因素,突破民族文化保守主义和狭隘主义的藩篱,在坚持民族性和发展时代性的双向互动中,创生中华民族文化的新活力、新品格、新状态. (二)“世博科技”与文化产业的发展。 世博会“博”的就是科学技术文明,而科学技术作为一种文明力量决定了世界的主流文化,它对文化产业促进作用也必将是全方位、多领域和深层次的。首先,“世博科技”作用于我国文化产业的生产领域,为文化产业注入新的发展动力,不仅能有效提高我国文化资源的利用率,推动生产设备和生产技术的变革,促进高端文化产品的发展,提升文化生产的信息化、集约化、现代化程度。其次,“世博科技”有利于构筑文化产业新的流通方式,创生新的流通符号,扩展新的流通空间,促进我国文化产品的全球流通和世界认同。最后,“世博科技”有利于催生更广阔的文化消费市场,驱动新一轮的文化消费动力。通过世博会对普通群众的展示,实现高端文化产品和广大消费者的有效对接,引发新的市场需求,刺激文化产品的再生产,实现我国文化产业的跨越式发展。 (三)“世博文化”与群众文化的发展。 从自然辩证法来看,一个系统要在某一环境中良好地生存和发展,就必须是开放的系统,远离平衡的系统,并不断同其他系统进行物质信息、能量的交换。2010年上海世博是提升我国群众文化主体实力的难得机遇,不同的异域文化激荡和冲击着文化主体原本保守而封闭的精神气质,文化的广泛交流和碰撞激发了文化主体的参与欲望,提升了文化主体的鉴赏水平。其次,以最新信息技术为基础的“世博科技”带来了全球文化和精神价值的多元景观,许多富有创意的文化形式、新颖的文化产品、参与型的文化活动被我国人民广泛接受,有效丰富群众文化的建设资源.再次,世博会独有的开放视野,数字化、信息化、网络化的现代科技传播方式,推动群众文化从单一的物理空间向全新的虚拟世界转变,变革固有的文化传播模式,拓宽群众文化的发展空间,从而使群众文化的发展涌现出新领域、新路径、新层次。 二、发挥2010上海世博会效应,推动中国文化软实力建设的新发展 (一)发挥世博效应,积极发展民族文化。 1、强基固本,自强不息,弘扬中华民族传统文化。 一是整合民族文化发展的国内资源。在世博效应的推动下,通过文化资源整合实现文化资源综合开发,优化配置自然、人文特色资源,使资源优势转化为发展优势,其次要坚持开发和保护相协调的原则,尊重文化发展的规律,在保护中开发,获得更多形式的文化产品吸引更多层次的文化消费者,从而创造良好的保护文化资源的社会氛围.最后要加大对文化资源的反哺,创设特色文化基地,加强对独特的、珍贵的、具有深刻内涵的文化资源的扶持力度。 二是弘扬中华民族精神。民族精神是民族文化体系中的优秀和灵魂,是民族文化的深层内涵,是凝聚海内外中华儿女的支撑和动力,因此,传承和发展民族文化必须弘扬以爱国主义为优秀的中华民族精神。首先,通过多样化途径开展民族精神教育,提升中华民族精神悠久历史和丰富内涵的认识,提高民族自尊心和自豪感。其次,在民族认同的基础上,通过民族精神实践活动,培育新的更具时代性的民族精神。 2、推陈出新,与时俱进,培育中华民族先进文化。 一是注重输出,创新民族文化传播形式。决定文化力量不仅包括其本身价值的大小,更在于被传播的深度和广度,文化的力量只有在传播中才能实现.首先,通过与科技元素整合,创生多样化的传播方式展现中华民族文化中包含的民族精神、价值取向、时代魅力.其次,通过建立中华民族文化的立体传播体系,综合运用媒体的力量,提高文化产品的时效性,提高民族文化的吸引力,在此基础上,完善文化传播的反馈系统,增强文化交流的互动性,提升民族文化的世界性。 二是注重输入,推动中西文化的双向互动交流。传统文化只有通过与当代世界文明的交流和融合,才能成为推动民族复兴的强大精神动力,因此加强文化外交,以开放的姿态应对文化的全球化,提倡各民族之间平等的对话,一方面积极向世界展现中华民族文化特有的非凡和生气,另一方面,避免走狭隘民族主义的保守道路,注重吸纳西方文化的有益成果,总之,中西文化的双向互动既要保持一定张力以求发展,又要警惕过分的冲突导致民族文化的萎缩。 (二)抓世博契机,努力发展文化产业。 1、抢占文化产业发展高端,提高中国文化产业的优秀竞争力。 一是实施高端文化产业人才工程。要充分发挥我国人口资源丰富的优势,整合现有的文化产业人才资源,加大对相关研究人员的扶持力度,健全开放灵活的人才培养机制,着力对文化产业后备人才的培养,构建一套人才培养的长期有效模式和文化产业创意人才的资格认证机制,放大文化创意产业的整体效应,实现“创意核的层层扩散”。 二是启动高端文化产业集群战略。文化产业的发展具有“集群优势”,2010上海世博会集中展示了人类最新的科技创新和文化创意,因此,要充分利用世博会对我国高端文化产业集群形成和发展的催化作用,推动高端文化产业的集聚,通过科技创新和文化产业的联动,形成新兴科技高端文化产业园区,实现我国高端文化产业的集群式发展。 2、打造文化产业知名品牌,提升中国文化产业的国际地位。 一是整合文化资源,优化文化产业资源配置。要以中华文化深厚历史文化底蕴为依托,打造具有区域特色、鲜明时代特征和东方风格气派的文化标志和形象;重点整合民俗特色、戏剧表演、文化旅游和武术文化等有比较优势领域的资源,推动优势产业的优化升级,打造一批具有国际竞争力的文化品牌。 二是制定文化产业品牌发展短期目标和长期规划。“英国、新加坡、澳大利亚、台湾等相继颁布了文化产业发展战略,确立了创意产业发展的近期目标和长远规划,积极推动了文化产业的发展,提高本国或本地区在知识创新时代的国际竞争力。”基于我国文化产业起步晚、发展快的特点,要合理布局文化产业,分析制约文化品牌的因素,加强对特色文化产业的扶持和引导,重点发展科技含量高、市场潜力大的文化产业,提高文化产业内部的关联度,形成特色鲜明、结构优化的品牌体系. (三)乘世博东风,提升群众文化水平。 1、提升广大人民群众的文化水平。 一是大力发展经济,这是提升群众文化消费水平的基础。生产决定消费,群众文化消费水平的高低受制于经济发展水平,坚持以经济建设为中心,提高生产力发展水平,从而带动文化产品的生产能力和生产效益,实现群众文化良性循环的发展机制,满足人民日益增长的多层次文化需要。 二是加强对群众的文化熏陶,这是提升群众文化水平的根本出路。社会文化环境对群众文化的发展起到基础性的制约作用,因此,着力营造良好的社会学习氛围,以高尚文化引领群众文化的旨趣,提升培育群众主体的文化欣赏能力。其次,着力营造积极的文化参与氛围,综合运用多种方式鼓励广大群众参与文化活动,在实践中实现自我素质的提升和完善.最后要着力营造良好的文化创新氛围,实现群众文化的可持续发展。 2、完善群众文化公共服务体系。 一是建立稳定的、多元的公共文化服务支持体系.政府部门要健全扶持公共文化服务体系的政策和法规:相关群众文化事业管理单位要积极加强文化资金的管理和核算,突出重点,注重实效;各类文化团体要充分整合社会资源广泛参与群众文化公共服务体系建设,协会力量、企业力量是对群众文化基层建设的有益补充。 二是创新公共文化服务机制。转换政府角色,加强宏观调控,建立健全管理制度,统筹规划公共服务机制,因地制宜、量力而行建设群众文化服务场所,其次是应用现代科学技术创新服务形式,提高公共文化服务的信息化水平,调动群众的参与热情,满足群众的多层次需要,保障群众的基本文化权益。 中国文化软实力建设研究:试析我国文化软实力建设问题 论文摘要:国家文化软实力是相对于军事力、经济力、资源力、科技力、信息力等硬国力而言的,指的是国家基于文化而具有的凝聚力、生命力、创新力、传播力、感召力和影响力。国家文化软实力建设的凸显有着特殊的历史背景和时代价值。我国国家文化软实力建设应从主体建构、路径建构、内容建构三个维度着手进行。 论文关键词:文化软实力;中国文化软实力;社会主义优秀价值体系 一、文化软实力的概念溯源 第二次世界大战后,国家综合国力竞争中的主导因素,经历了军事力、经济力、资源力、科技力、信息力的历史嬗变。这种嬗变的显性时代标志,就是20世纪末21世纪初“软实力”的被定格和被放大。 “软实力”概念最早是由美国哈佛大学肯尼迪政府学院院长约瑟夫·奈提出的,他指出:“一个国家构建一种情势的能力,借助于这种情势,这个国家使其他国家以与其倾向与利益相一致的方式来发展本国的倾向,界定本国的利益。”此后,约瑟夫·奈又发表一系列论文,对软实力理论作了进一步的诠释和说明。在1999年发表的“ChaEengeofSoftPower”一文中,他把软实力定义为:“软实力是一国文化与意识形态的吸引力,是通过吸引而非强制的方式达到所期望结果的能力。它通过让他人信服地追随你,或让他人遵循某种将会促其采取你所期望的行为规范和制度来发挥作用。”在2004年出版的《软力量——世界政坛成功之道》以及2006年发表的《软实力再思考》一文中,奈明确指出,一个国家软实力有三个主要源泉:“文化(在能对他国产生吸引力的地方起作用)、政治价值观(当这个国家在国内外努力实践这些价值观时)及外交政策(当政策需被认为合法且具有道德威信时)。” 我国从国家战略角度提出软实力问题是在2006年。是年11月l0日,《在中国文联第八次全国代表大会、中国作协第七次全国代表大会上的讲话》中指出:“面对当今世界各种思想文化相互激荡的大潮,面对国家发展和人民生活改善对文化发展的要求,面对社会文化生活多样活跃的态势,如何找准我国文化发展的方位,创造民族文化的新辉煌,增强我国文化的国际竞争力,提升国家软实力,是摆在我们面前的一个重大现实课题。”在2007年党的十七大上就提升国家文化软实力达成了共识,党的十七大报告指出:“当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义文化建设新高潮,激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上。”2008年,中共中央宣传部理论局在《理论热点面对面·2008)一书中对软实力和文化软实力概念做了明确界说:“‘软实力’这一概念是相对于‘硬实力’而言的。一般来说,‘硬实力’指经济、科技、军事等有形力量,‘软实力’指文化、意识形态等无形力量。文化软实力主要是指一个国家或地区基于文化而具有的凝聚力、生命力、创新力和传播力,以及由此而产生的感召力和影响力。文化虽然是一种无形的力量,但它蕴含着巨大的潜能,就像电脑的软件与硬件同等重要一样。” 二、提升国家文化软实力建设的重大意义 (一)提升国家文化软实力是为了保证国际政治格局大变化背景下的国家统一 上世纪八十年代以来,国际政治格局一直处于不断变动之中。对于这种充满变数的国际政治格局,美国学者乔纳森·弗里德曼描述为:“这是一个失序乃至日益失序的时期。失序具有全球性的特征,但是,对绝大多数人来说,对它的体验却是高度个人性的:暴力在增多,对暴力的想象也在增多,对灾难、危险、疾病、艾滋病、一系列恶性谋杀、失业、破产和失去财产的恐惧日益加剧。”对于这种剧烈变化的国际政治格局,美国学者亨廷顿称之为变迁社会中的政治秩序;中国学者沈宗美描述为:“或战或和,欧美少数大国支配或争霸全球形势下的其他民族的觉醒和独立,乃是20世纪最富历史意义的世界现象。”20世纪中叶建立起来的国际政治格局,被世纪末的大变迁取代,新的民族国家的建立是一个持续不断的过程。“随着苏联的解体,族群分裂的过程已经变成了一个巴尔干化过程。在这个过程中,民族主义的武装冲突是主要的”。进人新的世纪,国家之间的冲突,地区之间的冲突,民族之间的冲突此起彼伏。冲突的原因很多,“文化认同是我们面临的这种失序现象的优秀方面”,而“历史、语言和种族对文化认同来说,都是可能的基础,并且它们都是被社会性地建构的现实”。就我国而言,恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力特别是“藏独”、“台独”和“疆独”是现阶段威胁我国统一的主要因素。为了有效应对分裂祖国的威胁,必须加强中华民族的文化认同感,增强民族的凝聚力。 (二)提升国家文化软实力是为了保证在西方价值观渗透过程中民族文化的独立性和鲜明特色 在全球化深人发展的过程中,以美国为首的西方国家借助经济优势在全球范围内推行自己的价值观。 弗朗西斯‘福山将西方国家实行的自由民主制度称为“福音”,将资本主义国家在世界范围内强行推广这种自由民主制度称为政治思想在全球各个地区和文化中的传播:“从拉丁美洲到东欧,从苏联到中东和亚洲,强权政府在20年间大面积塌方。”自由民主制度“始终作为唯一一个被不懈追求的政治理想,在全球各个地区和文化中得到广泛传播。…‘经济思想领域的自由化革命正在与全球的政治自由化进程相伴而行。”国际政治格局大变迁中恰有先分裂文化后分裂国家的诸多案例。在吸收和借鉴外来文化积极、合理因素的同时,必须充分尊重差异、包容文化多样性,这是保持中华民族文化特色的有效应对策略。 (三)提升国家文化软实力是为了回应国际社会日益凸显的政治合法性,保持国家政治稳定和社会稳定与国际政治格局大变迁相呼应,许多国家内部掀起了政权更迭和政体变更的新高潮。亨廷顿将这种变数描述为“在许多处于现代化之中的国家里,推翻政府可谓易如反掌:一个连,两辆坦克,半打上校就够了。”导致这些国家政权更迭和政体变更的因素很多,但对于政治统治合法性的认同,则是一个显性的和直接的因素。“合法性作为对政治利益的一种表达”,“是对统治权利的承认。从这个角度来说,它试图解决一个基本的政治问题,而解决的办法即在于同时证明政治权力与服从性”。在纷繁复杂的国际政治格局和国内社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化的趋势下进行现代化建设,必须通过国家文化软实力的建设,教育全体人民毫不动摇地坚持“四项基本原则”,始终维护国家政治稳定和社会稳定。 (四)提升国家文化软实力是为了提高国家的优秀竞争力 全球化时代国家之间的竞争是综合国力的竞争,而文化力逐渐成为国际问的优秀竞争力。文化作为推动国家经济社会全面发展的强大精神动力、智力支持、方向保证,发挥着其他因素不可替代的激励、凝聚、整合等方面的重要功能。谁占据文化发展的制高点,拥有强大的文化软实力,谁就能够在激烈的国际竞争中赢得主动。“文化复兴是实现强国梦的必备条件。没有强大的文化力量,就没有强大的综合国力。” (五)提升国家文化软实力是为了满足人民群众日益增长的精神文化需要 当经济社会发展到一定程度时,人的发展问题必然会凸显出来。人的发展的标志因素很多,如创造性的彰显、基本需求的被尊重和满足等。随着人民生活水平由温饱向全面小康迈进,丰富多彩精神文化生活越来越成为人民的热切愿望。“物质贫乏不是社会主义,精神空虚也不是社会主义。”它要求提升国家文化软实力,增强优秀精神文化产品的有效供给,更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。 三、进一步加强我国文化软实力建设 与西方发达国家文化软实力已经产业化而且具有较强竞争力的现状比较,我国文化软实力建设的起点很低。尽管我们有历史文化积淀上的优势,但也存在不可忽视的缺陷。例如,没有在国际社会上形成一种流行文化,没有形成有相当影响力的主流文化,更没有成为推动世界经济发展的一股力量文化。与美国、日本、韩国等影视文化、网络文化、管理文化、动漫产业相比较,文化软实力在我国并未形成产业意义上的竞争优势。就哲学社会科学的研究而言,“现在全国每年出版哲学社会科学专著近2万部,发表专业论文20余万篇。但是这中间能够被介绍到国外的东西能有多少呢?多年来,我们的版权贸易一直存在着巨大的逆差,每年出口的版权只有进口版权的十分之一,而且出口的版权绝大部分是园林、建筑、饮食、服装、古董这些东西,我们的价值观、文化、哲学社会科学理念、思想观念的东西几乎没有出口。”(要切实提升我国的文化软实力,必须解决好如下几个问题: 第一,关于国家文化软实力建设的主体问题。提升国家文化软实力的主体是国家。《中华人民共和国宪法》(2004年)第二十二条、第二十四条规定发展文化事业和加强精神文明建设是国家的基本职能。各级人民政府应该像经营军事力、经济力、资源力、科技力、信息力等硬国力那样经营国家文化软实力,推动文化大发展大繁荣,为人民群众提供丰富多彩的、高品位的精神文化产品和精神文化服务。 第二,关于提升国家文化软实力的路径问题。国家文化软实力的路径建构解决的是提升国家文化软实力的主渠道问题。提升国家的文化软实力必须从各个方面努力,其中,加强广播、电视、网络在内的文化传播媒体建设是重要方面。提升国家软实力载体建构包括学校建构和社会建构。学校建构指国家软实力建设的内容通过各级各类学校进课本、进课堂、进学生头脑,保证中国特色社会主义建设者和可靠接班人的培养;社会建构是指通过如民族节日、重大历史事件纪念日、宣传历史人物、时代人物等,保证以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的情操塑造人、以优秀的作品鼓舞人。 第三,关于提升国家文化软实力的具体内容。(1)建设社会主义优秀价值体系,确保文化软实力建设的正确导向。社会主义优秀价值体系是国家的主流意识形态,既为文化建设提供合法性基础,也为文化软实力建设提供可靠的保证。在社会主义优秀价值体系中,马克思主义是立党建国的理论基础,处于社会主义意识形态的指导地位。国家文化软实力的建设,必须“着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,深入研究和回答重大理论和现实问题,不断把党带领人民创造的成功经验上升为理论,不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色,不断推动当代中国马克思主义大众化,让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。”⑨(2)协力构建和谐文化,提升民族文化自觉。和谐文化是社会和谐的文化源泉,是全体人民团结进步的重要精神支撑,对于提高国家文化软实力具有重要作用。(3)深入挖掘中华传统文化,捍卫国家主体价值。中华文化博大精深、源远流长,在世界各种文明中独树一帜。提高国家文化软实力,必须坚持以中华优秀文化传统为根基,大力繁荣发展中国特色、中国风格、中国气派的优秀传统文化,捍卫国家主体价值。(4)不断推进文化创新,提升中华文化的国际影响力。创新是文化的本质特征,是提高国家文化软实力的不竭动力。随着经济全球化的深入发展,我国文化赖以生存的经济基础、体制环境、社会条件发生深刻变化。必须对我国文化的历史与现状进行审视和反思,找出存在的问题和不足,大力推动文化创新,提升中华文化的国际影响力、亲和力和感召力。
自2013年我国提出“互联网+”战略以来,“互联网+”已经与各行各业进行了有效融合,推动了各行各业的科学和健康发展。尽管“互联网+”对企业管理具有很强的支撑性和推动性,而且也能够使企业发展模式发生深刻的变化,但目前一些中小企业在应用“互联网+”方面还存在很多薄弱环节,不仅在思想认识上不够到位,而且在应用体系建设方面也比较薄弱,导致中小企业管理模式没有发生深刻变革,制约了中小企业管理工作的深入开展,甚至会导致中小企业不适应“互联网+”时代,需要引起中小企业的高度重视,特别是要运用“互联网+”思维,积极推动管理模式创新,推动中小企业步入可持续发展轨道。 1“互联网+”对中小企业管理的作用 在“互联网+”环境下,信息技术已经广泛应用于企业管理当中,特别是互联网、移动互联网以及电子商务、大数据等现代技术的应用,对中小企业管理具有十分重要的支撑作用,不仅能够提高中小企业管理效率,而且也能够推动中小企业管理体系建设,因而一定要重视中小企业管理模式转型和升级。一方面,中小企业通过广泛应用“互联网+”技术,能够使中小企业管理体系更加完善,这其中至关重要的就是,“互联网+”具有很强的开放性、联通性以及系统性,中小企业在应用“互联网+”的过程中,能够使中小企业的内部管理工作实现互联互通,相互之间可以进行有效的融合,使中小企业的内部管理工作朝着“价值链”管理模式转型,使中小企业管理工作步入可持续发展轨道。另一方面,中小企业通过广泛应用“互联网+”技术,能够使中小企业管理效率得到提升,在“互联网+”环境下,中小企业可以广泛应用各类信息技术,这将有利于提高中小企业的管理效率,特别是在应用“互联网+”技术的过程中,中小企业管理成本将大幅度下降,比如在开展行政管理的过程中,中小企业可以通过网络化、智能化进行管理,而“大数据”技术的应用可以建立“大数据平台”,发挥数据信息收集与分析的职能,进而为中小企业决策提供有效的参考。 2“互联网+”背景下中小企业管理存在的问题 在“互联网+”背景下,不仅对中小企业管理工作创造了有利条件,而且也对中小企业管理工作提出了更高的要求,中小企业必须在应用“互联网+”技术方面取得突破。但深入分析当前我国中小企业管理的整体运行情况,按照“互联网+”的要求还有很多问题和不足,需要采取切实有效措施认真加以改进。具体说,“互联网+”背景下中小企业管理存在的问题主要有以下三个方面。一是,中小企业管理缺乏系统化。在新的历史条件下,特别是在当前“互联网+”快速发展的背景下,中小企业必须大力加强管理模式创新,只有这样,才能使其取得更好的成效,这有赖于中小企业不断完善自身的管理体系,使其更具有系统性。从当前中小企业管理的整体情况来看,尽管与过去相比已经有了一定的改进,但仍然存在不足,特别是在应用“互联网+”技术方面十分薄弱,系统性相对不足。比如一些中小企业在开展企业管理的过程中,尽管已经开始应用“互联网+”技术,但技术体系不够完善,系统性不强,特别是软件系统和硬件系统的投入比较匮乏,直接导致中小企业管理无法发挥更加积极的作用。再比如还有一些中小企业尽管也高度重视网络化、信息化、智能化建设,但在具体的实施过程中仍然存在系统性不足的问题,比较突出的就是没有对相关的管理工作进行优化和完善,甚至在运行过程中出现了一定的问题。二是,中小企业管理缺乏整合性。中小企业要想更好的应用“互联网+”技术,一定要对现有的管理体系、管理内容以及管理机制进行有效的整合,使其能够共同发挥作用。但目前我国绝大多数中小企业在这方面还比较薄弱,特别是由于中小企业自身的经济实力不强,因而缺乏深入的研究和分析,相关的技术人员、管理人员、应用人员也不够到位,必然会制约中小企业管理模式的改革和创新。一些中小企业不重视管理系统的优化和完善,还没有将构建“价值链”管理模式上升到战略层面,具有整合性的管理系统十分薄弱。比如很多中小企业在利用“互联网+”技术开展财务管理的过程中,尽管建立了会计电算化系统,而且也使用了一些正规软件,但却没有将财务管理工作与企业管理工作进行有效的融合,ERP系统的应用十分有限,绝大多数中小企业都没有建立比较完善的ERP系统。三是,中小企业管理缺乏开放性。开放性是“互联网+”最突出的特点,通过互联互通,使中小企业管理工作能够发挥更加积极的作用,使中小企业的经营、管理、服务乃至合作等效率和模式更具有灵活性和效能性。但目前我国很多中小企业在应用现代信息技术的过程中,缺乏开放性的问题十分突出,导致中小企业还不适应“互联网+”快速发展的需要。比如一些中小企业在开展管理工作的过程中,缺乏对开放性管理重要性的认识,因而在开展管理的过程中,没有很好的运用信息技术加强对外联系,电子商务系统、“云平台”等开放体系建设十分薄弱,导致中小企业在开展管理的过程中效率不高、质量不高。还有一些中小企业对开放性管理存在一定的误区,认为企业的信息、资源只有封闭化管理才安全等。 3“互联网+”背景下中小企业管理模式的创新策略 对于中小企业来说,要想更好的适应“互联网+”时代,必须对自身的企业管理模式进行改革和创新,特别是要改变传统的以“人治”为主的管理模式,将现代信息技术广泛应用于企业管理当中,努力使中小企业管理效率和管理能力得到提升。中小企业在未来开展企业管理的过程中,要适应“互联网+”时代,运用创新性举措,重点要在三个方面取得突破。一是,提升中小企业管理的系统化。中小企业在未来开展管理工作的过程中,一定要深刻认识到“互联网+”对中小企业的重要影响,而且也要对“互联网+”的发展趋势有清醒而深刻的认识,着眼于提升中小企业管理的系统化,大力加强信息化管理体系建设,努力使自身的管理更具有系统性和效能性。这就要求中小企业在开展管理工作的过程中,要切实加大对“互联网+”的投入力度,特别是要在软件系统和硬件系统投入方面下功夫,从中小企业自身管理需求以及未来发展趋势入手,不断构建更加科学和完善的管理系统,为中小企业更加有效的开展管理工作奠定坚实的基础。提升中小企业管理的系统化还要求中小企业必须进一步健全和完善“互联网+”技术的应用策略,除了要加强软件系统和硬件系统投入力度之外,还要构建科学的管理体系,使其能够符合“互联网+”的需要,比如中小企业应当健全和完善信息化管理制度,加强管理人才建设等,努力奠定更加坚实的基础。二是,提升中小企业管理的整合性。在“互联网+”背景下,中小企业管理工作必须朝着互联互通、融合发展的方向努力,因而中小企业一定要对企业的信息化、网络化、智能化资源进行有效的整合,努力提高整体管理效率。这就需要中小企业要牢固树立系统思维和创新理念,在运用“互联网+”技术的过程中,大力加强企业管理系统的整合提升,努力使行政管理、财务管理、人力资源管理、营销管理等诸多管理内容进行有效的融合,切实发挥中小企业管理的积极作用。比如,中小企业要进一步健全和完善管理机制,大力加强各类管理系统的对接与服务,特别是要在强化ERP系统方面进行深入的研究和分析,努力使其能够发挥更加强大的管理功能。再比如中小企业在开展人力资源管理的过程,通过对企业管理信息和数据收集和分析,努力使人力资源管理既满足企业现实需要又满足企业未来发展方向,这就需要将“大数据”技术和“云计算”技术应用于人力资源管理当中,切实提高数据收集、分析、整理、决策功能。三是,提升中小企业管理的开放性。开放性是“互联网+”最大的优势,同时也是在当前互联网以及移动互联网快速发展背景下必须高度重视的问题。尽管中小企业在开展管理的过程中需要重视安全,但在当前“互联网+”快速发展的背景下,中小企业必须不断提升管理的开放性,努力使管理工作渗透到方方面面,并且能够在对内、对外以及内外协调方面取得实效。这就要求中小企业要把开放性建设纳入到信息化、网络化、智能化管理体系当中,利用电子商务、“云平台”等开展管理工作,进而使管理工作能够更具有协调性。比如在开展财务管理的过程中,由于中小企业普遍存在专业化、职业化、智能化不足的问题,再加上中小企业自身的人力、物力、财力十分有限,因而中小企业可以加强与第三方会计公司的合作,利用第三方“云会计”推动会计管理模式创新,既有利于降低成本,同时也能够极大地提升会计管理工作的专业化水平。再比如中小企业在开展商务活动的过程中,要将电子商务广泛应用于商务活动体系当中,既要重视电子商务的沟通与联系职能,同时也要重视电子商务的经营与管理职能。综上所述,在“互联网+”时代,对中小企业管理工作提出了新的更高的要求,尽管中小企业管理模式朝着科学化的方向发展,而且在应用信息技术方面也得到了加强,但由于中小企业普遍规模较小,因而还不适应“互联网+”的要求,中小企业管理模式仍然有一定的局限性。这就要求中小企业一定要适应“互联网+”时代,积极探索更具有科学化、规范化、效能化的管理模式,重点要通过提升中小企业管理的系统化、整合性以及开放性方面下功夫,努力在应用现代信息技术方面发挥更加积极的作用,推动中小企业管理步入科学、健康、持续发展的轨道,为中小企业发展提供保障。 参考文献 [1]徐海波.互联网+背景下的中小企业管理模式[J].现代营销(下旬刊),2018(3). [2]王沁宇.互联网+背景下中小企业管理模式创新策略分析[J].全国流通经济,2018(1). [3]张美玲.互联网+背景下中小企业管理模式创新研究[J].现代商业,2016(35). [4]姚飞飞,王淑芹,李玉红.互联网+背景下中小企业管理模式创新研究[J].商场现代化,2016(8). 作者:汪颖 单位:对外经济贸易大学国际商学院
公共事务管理论文:妇联组织参与公共事务管理 妇联作为社会建设和管理的重要力量,在当前构建新型社会管理格局的大背景下,,如何在其中更好地提供服务、反映诉求,加强协调、化解矛盾,是摆在妇联组织面前的重大课题。近年来,我们积极运用社会化、市场、项目化手段,在党政依托、妇女需求、市场缺位、妇联能为的结合点上找准社会服务的最佳位置,主动承接政府转移出来的部分职能,积极拓展参与公共事务管理的空间和领域,有效探索出了一条妇联有声有色参与社会公共事务管理、切实代表和维护妇女儿童利益的新路子。 源头化、社会化参与公共事务管理,是妇联组织适应新型社会管理格局、真正发挥代表妇女利益的非政府组织功能的必然要求和发展趋势。妇联参与社会公共事务管理的重点,是协助政府管理妇女儿童事务。只有从源头上进行参与,才能真正取得参与实效。我们双管齐下,一方面针对社会生活中不断显现的涉及妇女儿童利益的社会公共事务,特别是一些倾向性和苗头性问题开展调查研究,反映社情民意,提出建议对策,另一方面,充分利用妇联组织、妇女干部、妇女群众参政议政的优势作用,通过人大、政协和各种民主渠道,拓宽建言献策的形式和渠道,准确及时地表达妇女利益,为妇女平等地获得发展机会和分享发展成果大力呼吁。市、县(区)两级先后向人大政协提交提案建议300多个,形成社情民意、调研报告近200篇,把急需解决的妇女问题转化为政府关注的问题,促进了一批重点难点问题的解决。民办幼师纳入养老保险、公益性群众文体活动场所的规划建设和管理、为下岗失业困难妇女提供妇女病普查公共援助、人口出生缺陷社会化干预、外来贫困妇女实行定点限价分娩等一批实事项目的实施,以及促进妇女创业和再就业、预防和制止家庭暴力、少儿住院大病医保等地方性政策法规的出台,增强了妇联对公共政策制定及地方事务管理的影响力,受到了社会和群众的广泛赞誉。 项目化、实事化打造公共服务产品,是妇联组织在市场经济条件下代表妇女儿童利益、参与公共事务管理的现实需要和有效途径。在开发社会事务管理潜能的长期实践中,我们把握市场需求,协调社会资源,通过政府购买、委托和自主开发等形式,积极承接政府授权的一些社会公共管理和服务项目,打造形成了一批为妇女儿童服务的公共产品。我们充分利用妇儿工委的协调优势,通过“九五”、“十五”规划的组织实施,建设完成了母子医疗保健中心、妇女发展数据库、妇女儿童公园等实事项目,逐步发展成为成熟的社会公共产品。在妇女维权领域,我们建立了妇女儿童避救、伤情鉴定、法律援助和110反家暴接处中心,在社区开设了维权站、谈心角、心理咨询网站和维权热线,为维护妇女权益、疏导妇女情绪、化解社会矛盾提供了通道和服务。在妇女再就业领域,我们城乡统筹打造服务妇女再就业和劳动力转移的培训、信息、职介平台,自办联办了近3000个社区再就业咨询服务站和劳动力转移服务站,开发了托儿所、托老所、小饭桌等各类社区服务项目30多个,打响了“春光”、“好阿姨”、“半边天”等“妇”字号公共服务品牌。在未成年人教育领域,我们率先在全省创办了网上家长学校,与全市400多所学校和社区建立了家校路路通,成为50万家长跨时空沟通的桥梁,入选江苏省第九届精神文明建设新人新事。在妇女健康领域,我们推出的“巾帼红丝带”行动,培训了一大批妇女防治艾滋病骨干和志愿者,辐射带动了30万妇女和家庭接受了防艾知识学习。在帮困助学方面,我们建立了帮困基金和扶金档案,开设了爱心助学网站,筹资筹物近千万元资助了万余名贫困学生完成学业,打响了“8、26帮困助学行动日”、“春蕾助学”等公益慈善活动品牌。在妇女培训方面,凡涉及妇女主体方面的培训项目,无论是再就业技能、普法知识、网络知识、参政能力还是文明礼仪培训,政府及各有关部门都会主动联系并授权妇联组织。我们的公共服务产品,涉及妇女教育、就业、维权、健康帮困等方方面面内容,从创办伊始到初具规模有一个发展过程,这一过程也正是我们学会运用项目化和实事化方式参与社会管理的实践和探索过程。在这一过程中,我们以信誉和质量赢得了社会的认可,得到了政府的支持,畅通了参与管理妇女儿童公共事务的绿色通道,构建了妇联提供公共服务和产品、政府出资购买我们的服务和产品的良性“双赢”机制。我们的公共产品也因此经受住了市场经济的考验,实现了良性循环和有序发展,逐步成为妇联参与社会公共事务管理的有效载体。, 市场化、规范化经营妇联服务实体阵地,是妇联组织提高参与公共事务管理能力和水平的迫切需求和根本保证。任何事业的持续发展都离不开强大的经济支撑。在完善社会主义市场经济体制的过程中,要提高妇联参与社会公共事务管理的有效性和参与度,促进妇女事业的可持续发展,就必须紧紧依靠政府的支持,整合社会力量,壮大妇联自身实力,充实群团发展资源。我们积极争取各级政府加大对妇女儿童事业发展的投入,加大争取社会资源的力度,把党和政府对于促进妇女儿童发展的优惠政策用足用好用活,先后投资千万余元改造妇女儿童活动中心,变自收自支为公益性事业单位,协调落实了每年20万的人员经费问题。我们积极推动妇联实体单位深化内部管理体制改革,对旅行社进行两次股份制改造,使其成为市场竞争主体,激发了经营活力,顺利实施了几家实体的关停并转改制问题,实现了社会效益和经济效益的统一。我们指导妇联实体遵循市场化发展方向,大力推进资产重组和资源整合,逐步汇聚形成具有一定特色的规模效应。妇女儿童活动中心荣获全国青少年校外活动示范基地和全国青少年社会教育最高奖“银杏奖”,打造了“故乡合唱团”、“好小子武术团”等多个品牌团队。妇干校被评为市社会办学先进集体。儿童基金会接受社会捐款上千万元,帮助近万名儿童继续学业,创造了良好的社会效益。和平国旅被评为苏州二家诚信旅行社之一。桐芳巷托儿所成为全市唯一一家集科研、示范、教育一体的以0~3岁为特色的托幼示范点。各大实体的健康发展,切实增强了妇联的公共服务实力,为妇联组织进一步提高参与公共事务管理的能力和水平提供了坚强后盾。 公共事务管理论文:中国公共事务管理模式革新 公共事务管理是人类社会活动中的一项重要内容,从日常生活中的医疗、教育、住房、养老,到市场秩序维护、大型水利设施的修建,以及公众的财产、人权和自由等权利的实现都与其有着密不可分的关系。2011年5月30日,中共中央政治局会议就强调“加强和创新社会管理事关执政党的执政地位、国家的长治久安,以及人民的安居乐业”。在我国,公共事务管理应以专业化管理为原则,建立在合理法律制度之上从而获得合法性已成为社会普遍接受的共识。但当前国内对公共事务管理范式还存在诸多认识与实践上的不足和争议,从而制约了我国公共事务管理水平的提高。 一、公共事务管理范式转变溯源 依据美国学者托马斯•库恩在其著作《科学革命的结构》中对范式的解释,范式指在一段时间内共同体成员所公认的那些信念、途径、技术和方法等集合,它为实践提供典型的问题和解答。范式具有优先性,不仅能够提供可供模仿的成功范例,并且能在竞争中脱颖而出成为这个时期理论研究与实践的主流。当然由于反常的存在和累积,总会出现新的理论与实践模式———即新的范式对传统范式的替代,这时就意味着发生了范式转换。[1]当前全世界范围内,公共事务管理已发生了从行政管理范式向公共管理范式的转变。 (一)行政管理范式的式微 19世纪末威尔逊开创公共行政学研究之初,指出公共行政应是政府、政党等对国家权力机关所制定政策的有效执行。威尔逊所发表的论文《行政研究》,以及古德诺所著《政治与行政》都对此进行了系统的分析和论述。所谓行政管理范式早期见诸于伦纳德•D.怀特1926年出版的《公共行政学导论》中,意为行政之管理,即重视政府行政的管理学视角、途径、方法和技术。“所谓行政者,系管理人员与物料,俾完成国家创设置目的也。”[2]怀特此种定义正与同时期威尔逊和古德诺提出的“政治与行政二分论”相对应,也与凯恩斯的国家干预理论以及马克斯•韦伯提出的“官僚制”的行政体制相呼应,即将公共事务管理视为高效率行政管理的机制、方法和技术。但自20世纪50年代以后,传统行政管理范式已逐渐不能适应社会发展的需求,并暴露出诸多弊端,“政治与行政二分论”受到越来越多的挑战。同时期,熊彼特、杜威、布鲁纳、阿伦特和哈贝马斯等众多著名学者从不同角度探讨和论述“公共领域”,其中以哈贝马斯在1961年完成的论文《公共领域的结构转型》最具影响力,他认为凡涉及公共性的产品或劳务的生产与提供都应视为公共领域范围,都应有在法律保障下体现公民参与、合理性而非权威性支配的制度空间。萨缪尔森则在1954年发表的论文《财政支出的纯理论》中对“公共产品”划定标准作出经典界定,其主张凡具有受益上非排他性和消费上非竞争性的产品都应视为公共产品。“公共事务”理论则提出相对于私人事务而言,凡与政治、政府行政、社会责任、公共议题和公共信息等相关,涉及公共利益的事务都应是公共事务。这些理论逐步成为公共行政实践与学科发展的重要理论渊源。20世纪60年代末、70年代初新公共行政学运动则将公共价值、社会公平、公民参与和积极回应等理念注入传统行政管理范式当中。这些变化使人们对公共行政中的“公共性”日益重视,公共事务管理不再局限于传统行政管理范式,也使之日渐式微。 (二)公共管理范式的兴起 公共管理作为公共行政学用语较行政管理晚些,在西方国家直到20世纪20年代末期,才开始作为一个专用术语而得到规范的使用。20世纪中期,公共管理理论已经初步形成,并作为对传统行政管理范式加以批判的产物出现[3]。为将其与传统行政管理范式相区别,故将其称之为新公共管理。新公共管理起初只是管理主义与新管理主义的体现。管理主义认为通过一组信条或实践所构建优良的管理将是治疗较为宽泛的经济与社会病疾的良药。新管理主义则进一步指出“精髓是将私营部门的管理系统和管理技术运用于公共服务部门”,主张公共事务处理应从行政的传统特征,如官僚制、渐进性、特殊性等,转换成管理主义的新的特征,如经济、理性和普遍性等[4]。公共管理范式的兴起与新公共管理运动密切相关,20世纪70年代末迄今,新公共管理运动的浪潮席卷全球,新西兰、英国、美国、加拿大、澳大利亚、墨西哥、香港、拉丁美洲等国家和地区都在不同程度上推行新公共管理理念。基本理念是借用私营部门的管理技术来重塑政府,大力推进政府职能市场化,将公共行政视为一种产品与服务的输出,同时将民众视为顾客,尽力去满足顾客的需求[5]。正是由于新公共管理理论得到广泛实践,使社会各界得以在理论与实践方面不断对其进行评估和完善,使其在与诸多新兴公共行政理论的竞争中受关注程度最高,影响力也最大,进而也推动了公共管理理论发展及其作为挑战范式的兴起。公共管理理论也是一个不断完善的开放系统。20世纪80年代以来,汇聚和吸收了包括新公共行政学派、商业和管理学派、公共事务与公共政策学派等大量不同学术流派的观点。当前公共管理理论主张建立公共产品供给的多中心体制和互补机制,使政府、企业、社会三者互相合作,优势互补,更有效地提供公共产品,满足社会和公众需要。其在许多国家的实践也行之有效地解决了诸多传统行政管理范式无法良好解决或者根本无法触及的社会问题。这些都说明了公共管理范式已成为公共事务管理的新近范式。 二、我国公共事务管理范式转变的沿革与缘由 (一)行政管理范式更适应传统行政管理体制的需要 1954年,全国人民代表大会首次召开并制定了我国第一部宪法,在此基础上形成了自上而下以中央政府部门管理体制为主,与计划经济一致的高度集中统一的行政管理基本模式。随后,我国行政管理体制虽然经历过几次改革,也主要是围绕中央政府的分权和集权改革,行政机构精简和调整展开。这个时期我国公共事务管理主要还是以行政管理为主,并且导致行政机构大量膨胀、职能重叠、人员臃肿和效率低下的问题。1982年的行政体制改革也主要以减少经济管理部门,在城市以打破条块分割、增强企业活力和扩大地方政府经济管理权限为主,在农村则通过改变“”政社合一的体制,实行家庭联产承包责任制,实现行政权与生产经营权的分离,但此次改革主要是为经济改革铺垫,并未改变我国传统行政管理体制。1988年我国虽然提出了转变政府职能,实现政企分开,加强间接管理的改革原则,但由于改革还是按计划经济模式要求进行,因而政府职能转变未达到预期效果,也未能消除长期以来存在于我国传统行政管理体制当中的问题[6]。20世纪80年代我国公共行政学恢复建设时期,我国还处于计划经济向市场经济转变刚刚起步的阶段,政府几乎包办了社会当中的全部公共事务。公共事务管理的实践与理论研究也主要以“行政管理”方式展开,公共行政学科主要研究内容和服务对象也是围绕政府行政管理工作展开[7],“行政管理学应是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。”[8]可以说20世纪80年代,我国公共事务管理实践与研究并没有超出行政管理范式的基本含义,即主要从政府行政的视角出发,以追求行政管理效率为目标管理公共事务。 (二)强调“公共性”是我国发展市场经济的需要 1992年党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标,包括资本、人才、土地和技术等生产要素市场的培育和发展成为发展市场经济的必要要求。这些生产要素市场的形成一方面要求政府进一步转变职能和管理方式,加强宏观调控,依法治国、依法行政和信息公开,增强社会服务功能,推动社会中介组织发展,建立与市场经济体制相配套的行政管理体制。另一方面要求进行国有资产管理体制改革,逐步建立现代企业制度,有步骤地把企业推向市场,深化企业劳动人事、工资分配和社会保险制度改革,推动“单位人”向“社会人”的转变。同时加强对进城务工人员、下岗职工和自谋职业人员的住房、社会保险和医疗制度改革。经济改革领域稳妥推进价格形成机制改革,加大流通体制改革,扩大改革开放力度,进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用。这些都促使公共事务管理日益强调“公共性”,促进我国公共事务管理的主体、服务对象和内容的拓宽。因此20世纪90年代随着我国经济体制改革的深化,我国在行政管理体制也发生了许多变化,涉及公民参与的公共领域空间逐渐增大,公共产品生产和提供方式出现多样化和多元化,公共事务管理过程中体现“公共性”也日益为人们所关注。曾任中国行政管理学会会长的郭济教授就指出“关于‘公共’,有学者作了比较全面的阐述:“(1)和私人行政相区别。(2)明确了行政活动的目的和性质。(3)公共的性质决定了它应负有的社会责任和义务。(4)强调了行政活动的公共性。”“由于‘公共’一词具有上述这些主要内容,因此,‘公共行政’一词本身的含义比‘行政’一词要丰富得多。”[9]由此可见,在此时期我国行政管理作为公共事务管理的传统范式受到来自实践与理论研究方面的挑战,对于公共事务管理过程中强调“公共性”需要也日渐显现。 (三)公共管理范式是我国社会全面进步的选择 2002年党的十六大宣告我国社会主义市场经济初步建立以来,我国社会发展进入了以全面完善社会主义市场经济体制,以经济体制改革为主,全面推进经济、政治、文化、社会体制改革阶段。政府行政更加注重履行社会管理和公共服务职能,如加强公共设施建设、食品安全和安全生产监管,推行政务公开和电子政务,构建服务型政府、责任型政府、法治型政府和效能型政府等工作全面展开。我国社会经济步入全面转型期,国家政治体制改革不断深化,公共事务管理体制开始转变,相当部分公共产品的生产和提供,以及公共事务的处理也已逐渐转移到一些非营利性组织。全社会在追求奉公守法、和谐共建和可持续发展等方面都自觉或不自觉应用到公共管理范式的相关理念和方法。 21世纪以来,公共管理范式对于我国公共事务管理水平提高已经发挥了积极的推动作用和潜移默化的影响。在经济全球化、信息传播网络化和公众需求日渐多元化的大背景下,我国公共事务管理内容和方式也发生了重大变化,同时也要应对一些新出现的公共问题。故早在1997年国务院学位委员会就确立了“公共管理”作为一级学科名称,2001年又将为政府、企事业单位以及其他组织培养高级公共事务管理人才的MPA定名为“公共管理硕士”。国内学者刘熙瑞教授也提出:“按‘政府推行政务’这样的涵义来理解‘行政’概念,就隐含了一系列缺失。包括:第一,它不能明确提示管理的目的,因而难以杜绝为私的成分;第二,公民参与与否不明确;第三,被管理的事务性质不明确,并没有强调必须是公共事务,因而难以界定管理的范围;第四,它在行政中是否接受公民的制约,也没明确提示出来等等。这就导致我们在使用‘行政’概念时有多方面的遗憾。”“为了突出民主,我国行政改革中必须采用公共行政、公共管理的概念,而尽量不用行政、行政管理概念。”[10]这些均体现了我国学界对于公共事务管理范式转换的先知先觉。就此来看,公共管理范式是我国社会全面进步在实践与理论研究方面的共同选择,我国必须积极推进公共事务管理范式转换———从行政管理迈向公共管理。 三、构建我国公共管理范式的主要策略 当前在我国已经出现从行政管理向公共管理范式转换的趋势,但这种转变不可能一蹴而就,必须全社会共同努力来实现。构建我国公共管理范式的主要策略包括: 1.明确公共管理内涵与外延。当前社会对公共管理内涵与外延认识不清,不仅导致公共管理实践与科研受到局限,也使公共管理人才培养和需求受到局限。当前不仅在学术界,更应在社会实践方面明确公共管理是主体以实现公共利益为目标,旨在为社会和公众提供公共服务和产品而从事的社会公共事务及其内部事务的管理;行政管理则是政府制定与执行政策或依法对公共事务及其内部事务进行管理;行政管理仅是公共管理的一个分支领域或重要手段。明确公共管理的内涵与外延将有利于在社会上形成对公共管理范式适用范围更加充分的认识,进而推动公共管理范式的实践。 2.增强公共管理理念的传播。公共事务管理理念不断转变与创新是时展的必然要求,加强公共管理理念传播也是在我国实现公共管理范式的重要环节。当前在我国应加强建立以合同外包或引入竞争机制的“市场化政府”,建立能够体现社会公平和公民参与的“参与式国家”,以及建立公共物品供给的多中心体制和互补机制等公共管理理念的传播,以使人们意识到只有在更广泛公共领域内,结合政府、社会和个人三方面力量才能更有效地处理公共事务,提供公共产品,满足社会和公众需求。 3.加大公共管理人才培养。当前我国公共管理人才培养还主要以偏政府行政的行政管理专业人才为主,对具备现代公共精神和理念,掌握先进管理技术与方法的公共管理人才培养力度还不足。故当前在公共管理人才培养方面应将行政管理专业作为公共管理人才培养的基础和平台,开放行政管理专业人才培养的边界,将公共管理的理念、技术与方法逐步融合在其中,并应加大公共管理专业本科的招生规模。加强对当前政府、企事业单位和其他社会组织中从事公共行政工作人员的公共管理理念、知识和技术的培训,发挥好公共管理硕士(MPA)在培养高级公共管理人才方面的作用。 4.推动公共管理政府实践。虽然公共管理理论在解决我国社会问题方面,经学术界长期研究和发展而日趋成熟,并逐步为大众所了解和熟悉,政府行政改革的目标也是在不断推动公共管理实践。但受传统政治文化和行政体制惯性的影响,当前在我国政府公共事务管理领域,传统行政管理范式依然发挥着绝对主导作用,导致服务型政府、责任型政府、法治型政府和效能型政府建设推进缓慢,公共产品供给的多中心体制和互补机制形成受阻,民生权益、公民参与、社会公平实现困难。政府积极进行公共管理实践范式,不仅可以解决上述问题,并且有利于发挥典范作用,推动公共管理范式在我国全社会的实现,故当前我国急需大力推动政府公共管理范式的实践。 总之,当前我国行政管理依然是公共事务管理最重要的形式,相关政治经济体制的改革还需逐步推进。社会对非营利性组织培育、管理和规范还不够,还需要加强我国公共管理相关的理念传播、人才培养以及具体实践。让传统行政管理范式与新近公共管理范式在处理公共事务的相互竞争中逐渐此消彼长,才能在我国完成公共事务管理范式的彻底转变。 公共事务管理论文:公共事务管理个人数据法律研究论文 【摘要】:随着我国入世后政府职能的进一步转变和信息化水平的不断提高,公共事务管理机构的许多运作对于个人数据的依赖已经达到了空前的程度。如何能使这些花费巨额成本收集的个人数据发挥出最大的社会效应,已经成为当前各公共事务管理机构作为个人数据拥有者所热衷探讨的课题。然而伴随这一课题同时值得重视的又极易被忽视的,就是如何在收集、加工、使用这些个人数据的过程中保护数据提供者个人隐私不受侵害。对公共事务管理机构的个人信息数据作进一步开发利用是必然的趋势,对个人隐私的保护也必须同时提到一个新的高度加以重视。如何在这二者之间寻求利益的平衡点,一方面使得公共事务管理机构的现代信息化手段得以充分利用,另一方面又能使作为其管理和服务对象的个人隐私得到切实的保护,已是我们迫切需要研究的一个问题。然而当前我国对于这个问题的立法和制度建设都几乎是一片空白,本文写作的目的也仅仅是抛砖引玉,为这一问题的深入探讨做一块铺路石,为立法者与制度建设者提供一些参考意见。 【主题词】:公共事务管理个人数据隐私保护 在当今信息化社会中,个人数据的运用对公共事务管理机构的运行所产生的重要作用已日益彰显。公共事务管理机构对个人数据运用所产生的影响与结果不仅关系到老百姓方方面面的利益,同时也关系到老百姓个人隐私的保护。在相当长的一段时期内,如何使收集的个人数据发挥出最大的社会效应成为管理机构努力探求的方向,即个人数据的充分利用成为热衷的焦点,而个人数据的保护则并未提高到其应有的高度。经过了长期的实践,个人数据的有效利用确实为政府部门的管理、社会事业的发展起到了相当积极的作用,但与此同时,由于最初对个人数据保护的缺乏重视,由此也引发了诸多棘手的法律问题。本文试图从公共事务管理机构对个人数据的收集、加工及使用的整个流程中可能产生的问题作为切入点,有针对性地提出一些对策和参考意见。这里首先需要明确的一点是,本文所讨论的公共事务管理机构的范围包括政府及其职能部门、公共服务机构、公共教育机构、公共医疗机构、事业单位和某些特殊的企业单位(如水、电、煤、电信等公司)。我们认为,个人数据在这些机构和单位中的运用将会影响到个人隐私的保护。 一、个人数据流程中的问题探讨 1、个人数据的收集 个人数据的收集大致可分为无条件的收集和有条件的收集两种。前者目前只有通过人口普查这一种途径得以实现;而后者则主要是通过老百姓到各公共事务管理机构办理各种相关业务等多种方式来获得个人数据,即以业务为。例如我们熟悉的居民去公安局申报户口、办理户口的变迁,办理身份证,办理暂住证等业务就需要填报多项个人数据,而公安局就将这些个人数据输入电脑,汇总到它的数据库中。 在这个环节中,我们重点考察了公共事务管理机构对个人数据收集的法律依据。然而,考察结果收获甚微,我们几乎没有发现此方面的法律依据,仅有唯一的《中华人民共和国户口登记管理条例》赋予了公安机关在办理户口登记业务时收集个人数据的行政职权。聚精会神地阅读这一1958年由第一届全国人大通过的条例,我们发现条文上仅只有相当笼统的二十六条,内容上对收集个人数据的具体方式、种类等则完全没有提及,而其中所用辞藻如“人民委员会”等则明显不合时宜。看来,要完全严格地依照此项条例来规范如今的户口登记管理操作已不具可能。据我们了解,当前对个人数据收集的普遍做法是,公共管理机构根据自己的业务工作需要,以现行的政策和惯例来具体操办那些涉及到个人数据收集的业务。由此可知,当前公共事务管理机构在个人数据收集方面是缺乏有力的法律依据的。剖析造成这种立法上空白的原因,主要可归结为以下三点:第一,立法本身具有滞后性,往往是新情况出现后要经历长期的立法准备工作,再等到立法时机成熟后才有可能出现一部新的法律;第二,现代科技的迅猛发展,网络技术的日新月异,在以前社会条件下几乎无法预见到今天的网络将得到如此飞速的发展,而当时的个人数据也根本不像今天得到如此广泛的运用并涉及到个人的种种利害关系,所以当这些冲突显现时,今天的信息管理者才会颇感措手不及;第三,随着社会的发展、法制建设的不断健全,公民的权利意识正不断增强,原本认为理所应当向公共事务管理机构提供的个人数据如今也涉及到了隐私权的问题,公民意识到自己的权利有可能受到侵害,所以产生了公共事务管理机构知情权与公民隐私权之间的矛盾。 在我国民法意义上,隐私是指公民个人生活中不愿为他人公开或知悉的秘密,包括个人私生活、个人日记、照相簿、储蓄及财产状况、生活习惯及通讯秘密等。并未直指个人的姓名、住址、电话号码、身份证号码等信息。而这部分信息在十几年前,甚至在五六年前几乎没有人将之与个人隐私联系起来,而在今天,由于网络和信息技术的飞速发展,这些信息一旦在网络上传播,其速度之快、范围之广以及任何人攫取之便捷将无法控制。这些信息原本在其相对人可控的范围内传播不被认为是隐私。而在这种不可控的条件下,这些个人信息对于其相对人来说也就成了需要保护的隐私了。若非迫于公共事务管理机构对于个人的某些特定的权益,个人亦不会情愿提供这些个人数据。虽然现在公共事务管理机构对所收集进自己数据库的个人数据都基本采取了不对外提供的保密措施,但在获取这些信息时,或者说相对人在提供其个人数据时并没有得到任何承诺和保障,那么相对人在提供自己的个人数据之后对其可能对自己个人隐私权造成的侵害而担忧亦不无原因。我国《宪法》及许多法律中均有隐私权保护性条款,这里不加赘述,但正是由于前文所述的原因而导致的隐私范围的扩大,对于这些基本的个人数据作为隐私来加以保护的条款却是没有的。对于公共事务管理机构来说,相对人本来就处于弱势,需要加以保护。而对于相对人的这部分新“成长”起来的隐私的保护却是缺乏法律条文的有力支持的。我们认为在个人数据的收集阶段,一是要尽快填补个人数据收集在法律依据上的缺陷,使收集工作有法可依,得以有序进行;二是要对相对人的隐私加以重视和保护,这样才能鼓励相对人积极、全面、如实地提供公共事务管理机构所需的个人数据,降低数据收集的成本,从而保证收集工作和后续工作的顺利开展。具体设想将在下文中加以探讨。 2、个人数据的加工 在进行个人数据的有效收集之后,进行加工整理来使其集合效应的新的使用价值得以体现,似乎是一件顺理成章的事情。然而我们稍加分析,却不难发现,对这些数据进行的任何加工整理皆是有明确目的的,而此目的即为了使用,也就是说在对收集来的个人数据的处理有这样一个过程:考虑其用途——以此目的进行加工整理——投入实际使用。由于目前公共事务管理机构的数据库都仅作本部门业务工作需要的使用,因此对所收集的个人数据所作的加工整理也相当有限。我们认为对个人数据的加工整理是在一个封闭系统下所作的内部行为,其直接产生法律问题,引起法律后果的可能性微乎其微,而其真正的实际影响将在个人数据加工整理结果的使用上得以体现。因此我们对个人数据的加工整理这一环节也就没有作过多探讨的必要,而是把目光直接聚焦到个人数据的使用上。 3、个人数据的使用 个人数据的使用多种多样,其引起的法律关系和法律责任也因之而易。因此我们首先有必要对个人数据的使用加以分类,逐个探讨。按使用方向分可分为内部使用、反馈使用(指公共事务管理机构在对某特定相对人进行管理或提供服务时使用该相对人所提供的其自身的个人数据)以及外部使用。按使用层次分可分为直接使用、间接使用和混合使用。直接使用指对收集来的原始的、未经加工的具体的个人数据进行使用;间接使用是指对收集来的个人数据进行了批量加工整理后得出的结果数据的使用,而从该结果数据中已经不能通过逆向加工得到具体的个人数据了;而混合使用则是指使用中既有直接使用,又有间接使用。 (1)内部使用。内部使用中既有对个人数据的直接使用,也有对个人数据的间接使用。直接使用如公安机关、检察机关、审判机关等司法机关部门依法行使对某个或某些公民的调查权或侦察权等而对个人数据进行调阅、摘录或复制,这些行为均属于在法律授权的条件下的合法使用。间接使用如根据大量的个人数据的一些统计结果来制定政策,分析研究社情、民情等。在这些情况下,个人隐私权与公共事务管理机构所依法履行的职权相较,处于下位,相对人不得以保护自身隐私权为由与之相抗。这种观点已经为我国及世界各国立法所采纳,也普遍为公众所接受,所以在这种情况下的使用也不存在我们探讨的空间。 (2)反馈使用。反馈使用大体上都是直接使用。由于其个人数据使用的方向性直指相对人本人,因此也就不会产生个人隐私权受侵害的情形。而根据我们了解,这其中产生问题较多的原因是由于个人数据未及时更新或个人数据出现差错等引起的在政策适用等方面关系到相对人切身利益的纠纷。如某知青子女为享受回沪政策故意减小年龄,在回沪后为了找工作又要求上海市公安局恢复其真实年龄。又如某人身份证号码与他人重号而遭银行、证券公司等拒绝提供服务。这些问题虽然不涉及个人的隐私问题,但说明这些个人数据上出现的问题对个人的利益有着重大的影响。从第一个例子中我们可以看出造成问题的原因是相对人没有提供真实的个人数据而导致的,而第二个例子则显然是由于公共事务管理机构的工作疏漏造成的。这两个例子是此类使用中的两个典型问题。对于例一中公共事务管理机构是否可以因为该知青子女已经从其虚报的个人数据中获利而有权将错就错,拒绝修改其个人数据呢?而例二中的公共事务管理机构又应当为自己的工作疏漏承担怎样的责任呢?我们认为:对例一,应当对没有提供真实的个人数据的相对人处以一定的罚款,并需提供原始证据(如出生证)才予以更正;对例二,有关机构应当自行负责给予更正,而不能叫相对人跑来跑去地搞,必要时要给予相应的赔偿。而另有一点我们可以明确地从这两个例子中感受到的是:个人数据一旦被公共事务管理机构所收集和利用,其性质即发生了一定的变化,带有了一层公共事务管理机构职权所赋予的权威性色彩。该个人数据将不仅是表明相对人某方面特征的符号,而且反过来对相对人产生约束并影响其权益。这些,我们也将在个人数据收集机构与提供数据的个人的权利义务的设想中继续探讨。 (3)外部使用。外部使用也包括直接使用和间接使用。 间接使用如向外部提供一些某方面个人数据统计结果等。由于其中某个具体的个人数据已经不可被推知,因此我们认为这样的外部使用已经不涉及个人隐私的保护问题,而是涉及政府保密部门是否认为这些统计数据本身具有保密的必要,依其政策来决定是否可向外部提供或向哪些外部单位提供。 直接使用中又可分为直接向外提供个人数据和仅提供个人数据服务(如个人数据的比对)两种。其本质在于前者是提供原料,而后者是提供产品,尤如前者是提供核电站用来发电的铀,而后者是提供核电站所发的电。 对于前者,在实际操作中是慎之又慎的。虽然现在已经有很多家信息咨询等公司对公共事务管理机构的个人信息数据库十分感兴趣,试图商洽合作或买断等事宜,但皆遭回绝。由此我们认为,这种直接使用的个人数据的提供当然地涉及到了个人隐私的扩散问题,必须严格限制其使用范围或者仅限于公共事务管理机构之间。但由此引出一个在公共事务管理机构之间的共享个人数据的问题。我们认为,这种共享应当属于合理使用,因为这不仅避免了政府有关部门再一次收集如此海量的个人数据的重复劳动和巨额的成本投入,也使个人免除了再一次提供个人数据的麻烦。但值得注意的是,这种共享也应当有法律依据,随着使用范围的扩大,其权限设置也应当不同。这我们也将在下文中继续探讨。 对于提供个人数据服务这一种使用,鉴于当前市场经济的发展与政府职能的转变,我们认为不能抱着死守的态度,而是要正视其价值,加以合理的开发利用。而我们孜孜以求的在发挥个人信息数据库的社会效应与保护个人隐私之间的利益平衡点也必将在这里产生。 首先我们要探讨一下目前公共事务管理机构所拥有的个人信息数据库的定位问题。根据欧洲议会与欧盟理事会在1996年3月通过的《关于数据库法律保护的指令》(TheEuropeanDirectiveontheLegalProtectionofDatabase)中作出的界定:“数据库”是指经系统或有序的安排,并可通过电子或其它手段单独加以访问的独立的作品、数据或其它材料的集合。⑴从使用范围上分,数据库有两类,一类是根据国家、部门和个人的专门需要而开发的专用数据库,也称自用数据库(In-housedatabase)。这类数据库一旦信息泄露或系统被非授权访问,就会造成不同程度的损失。因此,它所面临的法律问题主要是保密问题。另一类是向社会开放的,商业性服务的商用数据库(Commercialdatabase),这类数据库信息种类繁多,数量庞大,在收集、组织和整理过程中需要开发者投入大量的时间、精力和资金,并在用户使用过程中会带来价值增值,因此,它受到适应的法律保护是必然的。以此标准划分,公共事务管理机构的个人信息数据库显然属于前者,然而再具体地来看,这些数据库中的数据又并非十分机密的数据,而是与每个公民息息相关的涉及到个人隐私的个人数据,只要将保护个人隐私这一问题妥善解决好,其定位向社会服务性方向移动一些是符合当前社会发展需要和市场经济模式要求的,理由如下: ①与商用数据库一样,公共事务管理机构投入了大量的人力物力去收集这些原始的个人数据材料,整理并按一定的形式组织编排。以上海市公安局的这个个人信息数据库为例,其建设前后耗时4年,至2000年已投入了1亿多资金,平均每收集一份个人数据就需7元(其中不包括数据维护、更新的费用)。而当前由于种种的原因,其使用仍基本局限于内部,远远没有发挥出其蕴涵的潜在价值,这点不难从众多咨询公司、信息公司、保险公司、银行等对它心存“非分之想”,多次试图高价收购的事实中看出。为了使这一巨大投资充分发挥其社会效应,让纳税人充分享受其投资成果,也为了鼓励公共事务管理机构积极从事这一社会受益的工作,有必要对这类数据库的定位作一些调整。 ②该数据库中的个人数据在社会中处于实际的垄断地位。除公共事务管理机构外的其它社会组织无能力也不被允许大规模地收集个人数据;一般公民也不会情愿提供;而如果收集的个人数据达不到一定的规模,也就可能失去其利用的价值。事实上,社会上许多事业对这些个人数据有着迫切的需求,如建立社会信用体系,银行、保险公司、电信公司考查客户资信,咨询公司做市场分析,教育科研机构作教学研究等。美国HowardCoble1997年10月提出的H.R.2652法案(CollectionofInformationAntiprivacyAct)(美国众议院于1998年通过了该法案,并入《数字化千年法案》(TheDigitalMillenniumAct))更是涉及了一系列法定许可行为,包括从数据库中获取单个非实体部分的信息、利用数据库中信息核实一些被独立收集的数据、非盈利性的研究使用等。所以,为了促进市场经济的健康发展,缓解对于这部分个人数据的供需困境,也有必要调整定位。 正是基于在这种数据库定位可能发生调整的情况下,个人数据所蕴涵的个人隐私面临被侵害的风险无疑就大大增加了。该类数据库在目前的情况下,我国并没有法律来保护它。美国的H.R.3531法案则明确排除对政府有关数据库的保护,H.R.354法案中进一步指出政府雇员的和其他主要受政府资助机构为实现政府职能,并受合同约束来自政府独占性权利行为所产生的信息库将不在保护范围之列。目前在这类提供服务的使用中,已经有银行、保险公司要求公共事务管理机构进行个人数据比对。我们觉得这是为该类数据库合理开发利用开了个先河,但必须在开发利用的同时及时建立规章制度,强化个人的隐私的保护。 二、国外和国内某些地区的立法状况介绍 首先要说明的是,我们这里谈的所要保护的个人隐私权已经与民法传统意义上的概念有所区别。隐私权的概念,可以分为积极意义与消极意义。前者强调个人私生活事务不受恣意公开、干扰的权利,此亦即民法上所指的隐私权;⑵后者则是指个人资料控制支配权,亦即赋予个人对其个人数据的收集利用的开发权和停止权、更正权等,换言之也就是个人对于其个人数据应有主动积极控制支配的权利,亦即本文所要探讨的隐私权保护客体,有学者将之称为“资讯隐私权”。信息的普及和发达,其影响已深入我们的生活,个人数据的收集、处理与利用比以往更为容易,这种趋势已强烈威胁到个人的权利,当个人数据可以轻易地遭受有心人侵袭与操控之后,个人隐私权利不免受到威胁。于是,“资讯隐私权”(informationprivacy)的概念应运而生,有别于传统意义上对隐私权保护的思考,而转向以“个人数据保护”(dataprotection)为重心上,以对抗信息时代中隐私权所受到的冲击。 各国及各国际组织以“个人数据保护”为中心的立法和决议已经陆续发展起来,除了较早的经济合作及发展组织(OECD)1980年9月通过《隐私个人保护基准》(GuidelinesontheProtectionofPrivacyandTransborderFlowsofPersonalData),及欧洲议会1981年签署的《个人数据保护协定》(CouncilofEuropeConventionFortheProtectionofIndividualswithRegardtoAutomaticProcessingofPersonalData)等规范外,欧盟于1995年通过《个人数据保护指令》(EuropeanUnion’sDirective95/46/EContheprotectionofindividualswithregardtotheprocessingofpersonaldataandonthefreemovementofsuchdata),此保护指令于1998年10月25日已经正式生效,该指令要求15个成员国都要立法去管理个人资料,并且特别规定第三国若未符合“适当”标准(adequacystandard),则为保护其人民个人数据隐私起见,欧盟将采取必要措施防止其个人数据转移至该具有疑义的第三国。保护指令的基本原则大致如下:用途上的限制、数据的品质、安全性的原则、透明化的原则、同意权的原则、个人救济的原则。美国的相关保护除了用其《隐私保护法》来补足其《情报公开法》和《阳光下的政府法》之外,还散见于各相关文件中,如克林顿总统于1997年7月批准并公布的《全球电子商务架构报告》(AFRAMEWORKFORGLOBALELECTRONICCOMMERCE),此报告内容中关于隐私权部分中提到:要想让民众能放心在网络上从事商务活动,确保个人数据不被侵犯是重要的。而中国台湾在其八十四年八月十一日正式公布实施了《电脑处理个人资料保护法》(以下简称个资法)。可见对“个人数据的保护”已引起了广泛的关注,我们也应当加以借鉴,加快我们的立法步伐,来解决我们在实际中已经碰到的问题,保护我们公民的个人数据。 三、对策和参考意见 在分析研究了公共事务管理机构对个人数据的收集、使用等情况中的问题之后,我们试图提供一些解决问题的建议以供参考。 基于目前的国情,要建立一部独立的《个人数据保护法》似乎条件还不成熟,但就公共事务管理领域来说,个人数据的保护应当纳入地方法规和部门规章来填补这一领域的个人数据保护的空白。我们觉得要这样做的话,以下几点是应当贯彻的: 1、个人数据首先要确立对个人数据不得任意收集的原则。如《个资法》中规定非公务机关非特有目的的不得进行个人资料的收集和处理;如有特有目的要向事业主管机关申请登记,核准后发给执照,而申请登记核准后还须公告登载并供查阅。对于大规模的个人数据的收集只能是由法定的公共事务管理机构,如公安机关等,按法定的程序来收集。或者仅限于公安机关,而通过立法规定政府部门之间的关于个人数据的共享程序来使有需要的部门获得相关的个人数据。而这种在公共事务管理机构之间的使用范围的扩大也不得随意,法律应当规定何种情况可以扩大,何种情况不可;按照对个人数据的分类,哪些个人数据可以共享,哪些不可以共享;并对访问权限进行设置。总之,这种获得个人数据的行为,不论是收集还是从他处实现共享,都必须是法律授权的,也就是要有法律依据。 2、为切实保护个人隐私权,在个人数据的收集环节中就应当得以体现并作出相应的保证。明确收集个人数据的使用目的,并且明确告知哪些个人数据是必须要提供的,而哪些是可以选择提供也可以选择不提供的。个人不仅是个人数据产出的最初来源,也是其正确性最后的核查者,所以个人当然地对其个人数据拥有主动积极的控制支配权。当个人将其数据提供给收集机关时,这种主动积极的控制支配权即发生分化和弱化。所以,应当通过制度的方式来弥补这种分化和弱化,而个人也应当成为收集机关对该个人数据使用范围的参与决定者。当个人将其数据提供给收集机关时,当可以视为个人对收集机关所告知的目的的使用的同意,但其他目的的使用则视为不同意。我们认为在此阶段即可通过格式化的行政合同或其它协议来决定个人数据的使用范围并设立救济方式。而收集机关在没有同当事人协商并获得其同意之前,不得将当事人为某特定目的所提供的个人数据运用在另一个目的上。 3、法律应当对所保护的个人数据的客体包括公共事务管理机关可以收集的个人数据的范围加以细数。如中国台湾的《个资法》中规定:保护客体即是个人资料,所谓“个人资料”是指“自然人的姓名、出生年月日、身份证号码、特征、指纹、婚姻、家庭、教育、职业及其他足以识别该个人的资料”,亦即可以凭借该资料辨识谁是资料本人的资料。 4、法律应当规定个人与个人数据收集机构的权利义务。对于个人来说,法律应明确赋予其控制其自身数据的权利;在其按规定向收集机关提供其个人数据后享有获得相应服务、办理相关事务的权利等。同时个人又负有按规定主动、如实地向收集机关提供、及时更正其个人数据,保障公共事务管理机关顺利开展工作的义务等。对于个人数据收集机构来说,拥有按法律规定收集、加工、使用个人数据的权利以及维护其收集工作正常进行的权利等。其义务在于告知数据提供人其权利义务;告知所要收集的个人数据的范围和使用目的;保护数据提供人的隐私;维护所收集个人数据的安全和完整;透明化对个人数据的使用状况;接受法定监督机关以及公民的监督等。这里需要另外指出的是,由于个人数据一旦成为收集机关加以使用的数据,即具有权威性,对个人的权益产生影响,所以个人对其提供的数据的真实可靠性负有责任,收集机关亦有在数据的收集、加工、使用过程中避免其出现差错的责任,由此产生的不利后果应当由过错方承担,如见前述。 5、法律规定应当约束公共事务管理机构对外提供个人数据,并对公共事务管理机关对外提供个人数据服务树立宗旨并加以指导。对外提供服务应当符合维护社会公共利益的宗旨,在“三公”的前提下向社会提供对外服务。避免由于对垄断数据资源获得途径的差异而造成不正当竞争。欧盟指令1992年的建议里有关许可的条款要求拥有任何特定信息唯一来源的数据库拥有者按照公平和一视同仁的条件许可任何竞争者使用该信息。法律应当规定对征信业及以收集或处理个人数据为主要业务的团体或个人、医院、学校、电信业、金融业、证券业、保险业、大众传播业等行业可以提供服务的范围和审批程序。 6、公共事务管理机构应当完善内部的规章制度,强化个人数据相关工作的管理,杜绝内部工作人员非工作目的的私自对个人数据的处理和泄露。 7、法律应当对个人数据使用的法定许可与合理使用的范围进行规定,避免个人隐私权的不合理膨胀。 四、结束语 对于公共事务管理中的个人数据保护,我们现在所做的研究是肤浅的,许多问题尚未吃透,故不敢妄加评论。尤其是对公共医疗机构的个人数据保护的研究则完全没有涉及,这是本文的一大缺憾。 我国在公共事务管理过程中对个人数据的保护还处于探索阶段,笔者仅将研究中发现的有关个人数据保护的问题突显出来,希望在该问题的相互探讨过程中能够找出解决问题的合理方法,为规范和完善我国公共事务管理中的个人数据保护献出一份绵薄之力。 公共事务管理论文:公共事务管理措施 通过奥运,我们最大的收获或许是能更加清醒地认识到我们的缺点与不足,特别是政府公共事务管理方面的不足 北京奥运会的组织复杂程度,远远超出我们在申办成功之初的想象。对中国政府而言,北京奥运会是一场名副其实的大考,考验着公共事务管理与应对能力。 奥运对政府公共事务管理能力的考验,概括起来主要有以下三个方面。 首先,奥运是对我们建设服务型政府的考验。 人们是从出行是否方便快捷、社会是否安全有序、服务是否周到全面、管理是否礼貌和气等等感受政府的服务和管理,而这些都能体现和反映我们建设服务型政府的真实状况。 在奥运期间,“小事不小”,任何在我们看来所谓的小事,都有可能变成世界各大媒体的头条新闻,要知道不仅有数万名世界各国的记者活跃在各大赛场,而且有相当一部分记者散布于城市的各个角落,捕捉他们认为“合适的奥运花絮”。 处于奥运管理和服务第一线的政府工作人员,肩负着展示现代中国政府形象的重要责任,在奥运会管理和服务流程的各个环节,不但要严谨、严格、安全、细致,而且要人性、和谐、周到、理性。例如,奥运期间,我们有大批的警察维护奥运赛场秩序和社会安全秩序,可以肯定地说也会有一些破坏秩序的人或事发生,在这种情况下,我们不但要严格执法,而且要理性执法,防止野蛮执法,防止把执法事件演变成社会冲突事件。 总之,服务型政府不是大而化之的理念或口号,而是体现在每一个政府工作人员行为和态度的“细节”之中。 其次,政府的公共事务管理还体现在对“突发事件”的管理能力上。 奥运会作为世界上最大的公共活动,场地管理、人员管理、公共交通、公共安全等,是一个巨大而复杂的公共系统管理工程,在我国又是第一次举办,缺乏相应的管理经验,出现一些“突发事件”的可能性很大,这些突发事件一旦出现,将具有广泛的国际影响,这对我国政府的“突发事件”管理能力提出了严峻的考验。 突发事件是指自然过程、社会过程、正常生活秩序的“突然中断”,既有自然的,也有人为的;既有可以预料的,也有不可预料的;既有技术性的,也有经验性的。如恐怖事件、集会游行,甚至由于管理不当演变而来的事件等,虽然我们对于可能发生的“突发事件”已经做了详细的“预案”,如反恐演练、安全疏导、可能的集会游行等,但从政府公共事务管理的角度来说,预案能否在实际中发挥作用,现场控制和管理能力至关重要,是对公共管理人员现场处置能力的严峻考验。 经验证明,一些做得比较好的预案,由于公共管理人员现场处置能力的原因,最终由小事件演变成“突发事件”。 另外,政府的公共事务管理能力还体现在防止把“一般性事件”演变成“突发性事件”的能力。我国政府在奥运期间指定“游行示威区”的做法就是一个好的案例。一般来说,在世界大的活动和大型会议的举办地,一些国际非政府组织举行游行示威和集会是一种常态,按照一定的规定给这些组织“表达自己意见的权利”是国际上的通行做法,这样可以防止由于“意见发泄渠道”不畅所引发的“突发事件”的发生。我国政府的这一做法意义重大,极大地提高了我国政府形象,是我国政府和社会逐步成熟的重要表现。 在我国社会转型期,在各种社会利益冲突和社会矛盾多发期,这一做法对我们防止社会突发事件的发生具有一定的借鉴意义。承认社会利益冲突和社会矛盾的存在并给予一定的表达和发泄渠道,是现代社会公共事务管理的重要艺术,奥运期间预留“发泄孔”,指定“游行示威区”的做法对今后社会管理有重要的参考价值。 第三,奥运的挑战还表现在政府信息的公开透明上。这不仅是指政府对赛事信息的,而且是指奥运期间的公共事务信息的,从某种意义上讲,后者比前者更重要。 政府信息是一个社会的权威性信息,对公众行为和舆论导向具有重要的指导作用。因此,在奥运会期间,不仅赛事信息要及时准确地,而且关于公共事务方面的信息也要及时准确、公开透明。诸如政府的管理条例、有关规定、安全、交通、人流物流情况、天气状况、突发事件,等等。特别是对于突发事件,往往是公众、社会和媒体关注的焦点。 根据以往突发事件形成和发展的过程来看,现场主观描述、谣言、细节刻画等对事态扩大起着重要作用,政府如果不能及时、公开和详细地报道事件全过程,事件的发展就有可能被谣言所左右,结果就有可能变得最终不可收拾,酿成大错。在一个信息化时代,政府信息公开透明是现代社会对政府管理的一个基本要求,也是政府社会管理的基本手段。一个成熟和谐的社会,总是伴随着一个活动过程公开透明的政府,我们应以奥运为契机,使政府信息公开透明常态化。 当然,奥运对政府管理公共事务能力的挑战不止这些方面,但以上三点是最现实、最紧迫的考验。 奥运可以加速我们现代化的步伐,加速我们的社会走向成熟,但毕竟我们离一个“现代性”社会还有很长的路要走,在经济发展、社会发展、政治发展和文化发展方面我们还有许多改革的工作要做。奥运只是给了我们一个起点和标杆,通过奥运,我们最大的收获或许是能更加清醒地认识到我们的缺点与不足,特别是政府公共事务管理方面的不足,找到进一步改革的路径,并为下一步改革打下坚实的基础。 公共事务管理论文:公共事务管理思考 去年以来,**县妇联以关注妇女儿童民生以主题,积极参与社会公共事务管理,在关爱弱势群体,“巾帼示范村创建”、维护妇女合法权益等方面取得一定成效,为构建和谐社会,推进当地经济实现又快又好发展做出了应有的贡献。在今年7月3日召开的**县委十一届三次扩大会议上,县妇联主席邓婕在大会上运用多媒体作工作报告,获得现场领导们的较高测评。作为唯一一家群团组织,妇联工作在如此高规格会议上和其他四家县内经济重要部门工作同台展示,在县妇联发展史上还是首次。 一、发挥优势,整合资源,为弱势群体送关爱 妇联组织有着联系社会、联系家庭、联系妇女儿童的优势。县妇联把优势作动力,协助政府延伸对社会弱势群体的关爱,为妇女儿童办实事、做好事。 1、关爱留守儿童。**是个山区县。年外出务工人员近10万人。留守儿童有8000多人。**年,县妇联通过实地调查向县委县政府提交了关于留守孩子教育管理调研报告,引起了县领导的高度重视。**年初,县委、县政府把建立百所留守孩子家园纳入到县委县政府重点工程之一,并把县妇联确定为首个责任单位。随后,县妇联承担了全县建设百所留守孩子家园启动会,在社会公开招募百名爱心妈妈和百名留守孩子结成了帮扶对子。6月,经县妇联联系,县招标办、县盛丰公司、艺得利公司共同给冷集镇留守孩子家园送去了价值9000多元学习用品、体育用品。争取上级妇联帮扶资金20000元,建立了3所市级、1所省级留守孩子爱心服务站。组织“爱心妈妈”牵手“留守孩子”薤山行、举办留守儿童演讲、摄影赛和“亲情桥”万名留守孩子书信大赛等活动。**年六一,与县关工委、县老干局共同给我县首家市级留守儿童爱心服务站--庙滩镇南川中心学校送去了价值近万元的三台太阳能热水器,解决了在校200多名留守孩子洗澡难的问题。据不完全统计,**年至今,县妇联共争取留守孩子家园建设帮扶资金6万多元,价值达3万多元的物质。目前,全县共建立留守孩子家园138所,其中县级134所,市级3所,省级1所。**留守孩子的教育管理工作的成效受到全国、省市妇联的关注和充分肯定。先后有中央电视台、湖北电视台,中国妇女报、湖北日报等宣传和推广了**的做法和经验。 2、关爱贫困儿童。“春蕾计划”是妇联组织形成的卓有成效的工作品牌。据统计,我县有特困学生3000多人。县妇联积极开展“春蕾计划”,协调社会力量来帮助他们完成学业。先后与武汉《幸福》杂志、省市妇女网等媒介取得联系,借助杂志开辟的“幸福计划”栏目,网站上“爱心桥”版块刊登我县贫困学生的基本资源料,引起了全国各地的爱心人士的爱心行动。仅近两年来,通过县妇联的搭桥,收到来自浙江、北京、广东、辽宁等省市的助学金达6万多元,有300名学生得到资助。妇联以工作效率高、工作态度诚赢得了资助人士的信赖。许多远方的爱心人士和单位与我县的贫困学生结成了长年的帮扶对子,建立了浓厚的情谊。上海市张红鹰女士资助五山镇贫困学生胡冬梅到目前为止已6年。不仅解决她每年的学费、寄来了书包、衣服等学习生活用品,每到春节还寄来200元压岁钱。**年暑假,张女士还把胡冬梅接到上海游玩,让她过了一个愉快而特殊的假日。我们开展幸福计划,给这些孩子搭架求知的云梯,健康生活的桥梁,不仅协助政府培育了自强、勤奋、好学、知恩的新一代**人,而且增强了妇联组织的凝聚力、战斗力,提升了妇联为群众服务的整体形象。《中国妇女报》、中国妇女网、《襄樊日报》、《襄樊晚报》、人民网湖北视窗等报纸网站都对此活动进行了宣传报道。 3、关爱单亲特困母亲。近年来,县妇联一直把单亲特困母亲家庭的生活放在心上,把解决她们的实际困难纳入每年工作目标。通过多渠道多形式地为她们争取生产、生活帮扶资金,同时,发挥县妇儿工委办公室设在县妇联的优势,加强与县卫生、民政等相关成员单位工作协作,对全县所有单亲特困母实行免费妇检,把单亲特母亲纳入“福彩安居工程”数据库,从**年至今,参加免费妇检的单亲特困母亲达2000余人次。赵湾乡石传玉、刘旦芝,石花镇的曾照梅、南河镇的梁大英等16位单亲母亲家庭完成了危房改造任务,住进了新房。**年元月**遭受到百年罕见的雪灾,县妇联多方筹措资金物质,为40名单亲特困母亲和80名留守儿童送去慰问金和生活物质合计达1万多元。通过为基层妇女群众办实事、解难事,解决她们最迫切需要解决的问题,把党和政府的关怀真正落实到群众当中,让她们感受到党和政府的温暖。 二、服务引导,示范推进,为妇女开创美好生活提供发展平台 去年以来,我们以巾帼建设新农村为主题,以实施巾帼致富促进活动、净化家园文明行动、关爱女性维权行动、村妇代会整建行动“四大行动”为抓手,组织带领广大农村妇女积极参与新农村建设,促进了乡风文明和村容整洁,推动了农村经济持续快速发展。共建立省级示范点1个,市级示范点3个,县级示范点36个。 1、开展“巾帼致富促进行动”,打造妇女增收致富平台。组织“巾帼科技专家服务团”送科技下乡,发放科技书籍、光盘160余套,召开现场会13场次,提供科技咨询300余人次。举办各类农村妇女实用技术培训班70多场次,培训农村妇女2.2万人。并依据产业特色和地域优势,选定36个试点村,充分发挥其示范带动作用,带动更多的农村妇女发家致富。石花镇小坦山村以苗木花卉种植技术培训,培养了一大批技术女能手。目前,全村种植苗木花卉700多亩,品种达100多个,苗木花卉收入占全村总收入的80%。县、镇、村三级妇联组织分别建立了巾帼科技致富带头人数据库,联系女科技致富带头人1870人,辐射带动农户6500多户。联合县劳动、农业等部门举办劳务输出招聘会、建立女企业家联系网等形式,积极为农村妇女实现就地转移牵线搭桥。700多名农村留守妇女经过培训后在位于五山镇谢湾工业园区的襄樊新知电子有限公司实现就业,人均年增收近万元。 2、开展“岗村联谊”,打造城乡和谐平台。在巾帼示范村创建活动中,我们组织县直各单位巾帼示范岗与巾帼示范村妇代会开展“一助一”结对帮扶活动,实现以城带乡,城乡互动,统筹发展。全县有48个巾帼示范岗与58个村妇代会结成了帮扶对子。自开展岗村结对以来,各巾帼示范岗与巾帼示范村共开展走访联谊活动60余次,建36家妇女文化中心户,帮助转移农村富余劳力260名,对32名单亲特困妇女提供了生活生产和子女就学方面的援助。组织送医、送法、送科技下乡活动120多场,帮助结对村解决贫困妇女救助、文化活动阵地建设、妇女工作经费等困难100余件,帮扶物资、资金近20万元。每年,县妇联与县卫生部门联合,在全县开展以“关爱女性健康”为主题的知识讲座和义诊活动,上门讲授妇科病的防治知识和免费妇科检查。两年来,举办健康知识讲座及义诊活动140余场,近20000名妇女免费接受了妇科常规体检。通过岗村结对,提升了部门形象,拉近了与基层群众的关系,特别是窗口服务行业,更是从岗村结对中创造了效益,加快了城乡统筹发展。 3、推进“净化家园文明行动”,打造人居环境美化平台。充分利用广播、电视、报纸、宣传栏等阵地,通过召开动员会、座谈会和妇女群众代表会等形式,宣传“净化家园文明行动”的重要意义、内容、目标和要求,宣传公民道德和家庭美德。印发“积极行动起来,共建美好家园”的倡议书1万多份,组织农户家庭与村妇代会签订“讲文明、除陋习、从我家做起”的承诺书3万多份,成立“巾帼保洁队”等志愿者组织131个,发动妇女集中整治环境卫生。使全县农村妇女活动参与率达到90%以上。我县“巾帼示范村”创建活动成效,得到省、市妇联的肯定和关注。**年4月,全市“巾帼示范村”创建活动推进会在我县五山镇昝家铺村召开。同年8月,副省长、省妇联主席张岱莉带领参加“全省巾帼示范村”创建活动推进会的各市、州妇联主席,专程参观考察了我县石花镇小坦山村、五山镇堰河村的“巾帼示范村”创建情况。 三、源头参与,维护权益,为创建稳定的经济发展环境服务 在当地党委、政府的支持下和上级业务部门的指导下,县妇联突出妇女维权,创造性地实施了妇女“依法维权工程”,实现了源头参与社会公共管理的效能。 1、加强宣传,不断提高妇女维权能力。借助三八维权周、传统节假日等提供法律咨询,发放与妇女生产、生活密切相关的法律知识宣传单,大力宣传未成年人保护法等法律法规,开展巾帼维权行动,据统计,一年来,县妇联共印发《婚姻法》《妇女权益保障法》《农村土地承包法》《财产继承法》等法律宣传资料30000多份,解答群众咨询200多起,为群众提供关于家庭暴力咨询服务80人次,同时,县妇联始终将妇联信访接待工作作为化解社会矛盾的第一窗口,建立了接访、回访、复访、建档和重大信访案件报告制度,将每个月的第一天作为妇联领导信访接待日,专门接待妇女群众来访,并给予协调回复,化解了不稳定因素,维护了社会稳定。 2、增强“大维权”理念,不断完善社会化维权机制。针对妇女权益中的热点难点问题进行调研,发现和掌握妇女维权工作中的共性问题,积极主动地向政府反映,为有关部门出台相关保护政策提供可操作性的实际措施。充分发挥女干部在人大、政协中的作用,积极行使民主参与、民主监督的权利,通过提案充分反映妇女维权存在的问题,建立健全立法监督体系,把维护妇女儿童权益的立法和执法监督纳入法制化轨道。目前,县妇联协调县法院、县司法局等部门,先后建立婚姻家庭合议庭1个、法律援助中心1个,反对家庭暴力110指挥中心1个、社区维权服务站30个。通过宏观维权与个性维权,实现妇联维权与社会维权的有机结合,有效地保障妇女儿童的合法权益。 3、开展和谐平安家庭创建,不断推进社会和谐。与县综治办、文明办联合开展了“知荣辱、讲文明、争创和谐好家庭”活动,表彰各类文明家庭16400户。去年9月,在襄樊市百万家庭创和谐行动评选表彰活动中,**县喜获“学习、环保、平安家庭”和“好婆媳”、“好夫妻”8个十佳荣誉称号。县电视台“百姓访谈”栏目对获奖家庭进行了系列专题报道,激发了广大妇女和家庭的荣誉感,扩大了活动的辐射面,倡导了健康、文明的家风、民风,营造了良好的社会风气,有力地加快了和谐**的构建。 公共事务管理论文:论党在公共事务管理中的执政能力提升 [内容摘要]随着公共事务管理主体的拓展,执政党已成为公共事务管理的重要主体。党的历史地位的变化、执政方式的重新定位和依法治国战略的确立,对党在公共事务管理过程中的执政能力提出了挑战。党应当通过在公共事务管理中的民主化和制度化来提升党的执政能力。 从传统公共行政向现代公共管理模式的转变过程中,公共事务管理的主体也日趋多元化,学界认为公共事务管理的主体除了政府以外,还包括非政府组织。作为管理公共事务的优秀部分,政府发挥着极其重要的作用,随着“国家-社会”关系结构的变革,非政府组织也日益承担着重要的公共事务管理的职能,但执政党这一重要的公共事务管理的主体,往往被人们所忽视或者避而不谈。然而,执政党以其特殊的地位和作用已成为公共事务管理主体研究不可回避的重要问题,执政党仍然是公共事务管理的重要主体。研究这一主体,并提升这一主体在公共事务管理中的能力,是提高党的执政能力的重要组成部分。 一、执政党是公共事务管理的重要主体 (一)公共事务管理主体的拓展 随着对公共管理认识的深化,我们可将凡从事公共事务管理、提供公共服务和公共物品者都界定为公共事务管理的主体。按照这种思路,公共事务管理的主体是极其广泛的,且在“国家-社会”关系结构日益变化的同时,公共管理主体的范围也在不断拓展。 政府不再是公共事务管理的唯一主体。“公共事务的复杂性、政府自身难以逾越的低效屏障和以及民间社会力量不断崛起的自我管理能力,在客观上在形成了对政府重新定位自身角色功能的诉求。”[1]而传统公共行政向现代公共管理的变革使得公共事务管理的主体呈多元化趋势,在这一趋势下,政府虽然还是公共事务管理的优秀部门,但其管理公共事务的领域和职能发生了变化,从原有的无所不包的全能型政府向旨在提高公共事务管理能力和水平的高效型政府转变,且政府已不再是唯一承担公共事务管理责任的组织。除政府外,还有立法机关、司法机关(包括人民法院和人民检察院)以及人民代表大会、政治协商机构等其他公共组织,他们同样具有管理公共事务的权力、承担着公共事务管理的责任。 正在兴起的非政府组织也成了公共事务管理的主体。非政府组织是“在传统集权体制大为松动、国家将原来集中于自身的各种资源逐渐下放还权于社会的情况下,从旧体制下摆脱出来的新的社会力量和角色群体逐渐发展壮大,并在政府行政组织之外逐渐形成的不可忽视的社会团体。”[2]非政府组织承担起了一些政府做不好、市场不愿做的社会公共事务,为较好地解决政府低效、政府失灵等问题提供了可能,因而顺理成章地成为了公共事务管理的主体范畴。 执政党亦是公共事务管理的重要主体。中国共产党作为中国唯一的执政党,在社会主义现代化建设中处于优秀地位和领导作用,其优秀地位和领导作用是不容动摇的。这也是我国与西方国家政党制度根本区别之所在。基于党的执政地位和领导地位,党成为了我国公共管理的重要主体,在党、政府、非政府组织等公共管理主体中,党始终处于领导地位。“由于执政党的执政宗旨、执政方式和执政产品都具有公共性,因而可以说执政党是我国公共管理的当然主体。”[3]中国共产党始终代表中国广大人民的根本利益,掌握着领导与管理国家的公共权力,掌管着国家与社会的公共事务,因而理所当然地成为公共事务管理的重要主体。 (二)执政党在公共事务管理中的重要作用 执政党作为公共事务管理的重要主体无疑发挥着重要的作用,而作用的大小体现着执政党在公共事务管理中执政能力的高低。 1.分担政府公共事务管理的责任。“公共管理的规范性价值体系追求的是公共利益,在维护这一利益的前提下,参与公共管理的各部分主体必然承担起相应的管理责任。”[4]执政党作为国家的领导优秀,必将通过合法渠道将本阶级的意志转化为国家的政策纲领,同样地,执政党作为公共事务管理的重要主体,为了实现公共事务管理的目标,必将加强对公共事务的管理和调控,从而使公共事务管理部门更有效、更经济地提供公共产品和公共服务。由于执政党的参与,公共事务管理的责任,不再由政府一家承担,作为与人民群众广为联系的执政党参与公共事务管理,更有利于政府与民众的联系,并使政府尽量置身提供公共产品之事外,由非政府的主体提供公共需求,政府就可以公正者的身份处理公共事务管理中的问题,这比政府直接提供公共产品,即掌舵又划船,要好得多。 2.承当人民群众利益表达的工具。中国共产党是处在现代化进程中的执政党,除了代表最广大人民的根本利益外没有自己的特殊利益,作为联系民众与政府的桥梁,作为不同阶层群体的利益表达工具,执政党必将把社会各个阶层和最广大民众的利益诉求经过综合筛选反映在自己的纲领和政策中。在公共管理领域,执政党也能将民众对公共产品和公共服务的需求以权威的方式反映出来,通过上升为国家意志,就可实现公共事务管理的协调发展。 3.担任社会动员的角色。处在一定历史时期的社会成员对公共事务管理的认知水平往往不尽相同,民众对执政党提出的规范性价值体系的认同也存在着差异,这就造成了公共事务管理的极大阻碍,因此需要执政党通过各种渠道开展社会动员,一方面使提供公共物品和公共服务的部门能更有效地发挥自身公共事务管理的主体作用,另一方面把蕴藏在广大民众中的积极性和创造性激发出来,形成实现公共事务管理价值理想目标的强大推动力。执政党动员社会力量的广度越大,执政党执政能力就越能得到社会的认可。和平时期,政党执政的权威已不再依靠革命的手段取得,而是依赖于社会的认可而得到“合法性”。执政党越是密切联系群众,就越有合法性,否则,执政党就会失去群众基础,那就离失去政权不远了,世界各国的多数老党相继失去执政权力就是如此。 二、公共事务管理对党的执政能力提出的时代挑战 随着时代的发展变化,执政党正面临着各种复杂的问题和挑战,这些挑战冲击着党在公共事务管理中的执政能力。 (一)历史地位的变化挑战党在公共事务管理中的执政能力 随着我国改革开放的深入和社会主义现代化建设进程的推进,执政党的历史地位正发生着巨大的变化。我们党已从一个领导人民为争取全国政权而奋斗的党,成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党;已经从一个在受外部封锁的状态下领导国家建设的党,成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。这些重大的变化,向我们党的执政能力提出了更高的要求。 面对党的历史地位的巨大变化,我党作为国家的领导优秀,尤其作为公共事务管理的重要主体,依然要加强对公共事务管理的领导,但这并不意味着党的组织机构对社会公共事务进行直接管理,而是要通过政治领导、组织领导和思想领导,将党的纲领、路线和政策贯彻于公共管理的始终,保证公共管理的社会主义性质和方向。然而,对待公共事务的管理,我党以往的做法往往是直接干预和领导,这不符合时展的需求。虽然,共产党是执政党,但是执政并非就是直接管理政务,因为政务是政府的事务,司法是司法机关的事务,各机构独立行使宪法和法律赋予的权利,任何组织和个人都无权干涉。执政党只能在宪法和法律允许的范围内活动,直接行政或司法,就是干预或代替了行政权与司法权,这是十分有害的。直接行政和司法并非说明党的执政能力强,相反说明执政方式和方式落后和违法。一个以“科学执政、民主执政、依法执政”为总体目标的执政党,不可能再像战争年代那样,实行党的一元化领导。党的历史地位的变化则对党在公共事务管理中的执政能力提出了更高的要求。 (二)执政方式的定位影响党在公共事务管理中的执政能力 执政方式是指执政党执掌和控制国家政权的手段、途径和方法的总称。由于我党的特殊历史地位决定了其惯有的执政方式,这种执政方式具有显著特点:一是全面领导,党是国家的领导优秀,党不仅要执掌国家政权,还要对社会经济、政治、文化事业进行全面领导;二是直接领导,通过建立从中央到基层单位党的组织,对经济、政治、文化、社会组织进行直接领导,其具体表现为由党组织直接任命政权组织、经济组织及文化组织部门的领导人,对经济组织的一切活动进行决策;三是权力集中,即党集立法权、司法权、行政权于一身,集决策、执行、监督于一体。这种执政方式对于巩固党的执政地位、动员社会成员及社会组织参与国家建设具有重大意义,也对中国社会主义制度的确立和发展具有重要作用。 随着现实条件的变化,我国社会主义市场经济的发展和现代化建设的进一步推进,这种建立在计划经济及民主程度较低、法制化程度不高基础上的执政方式,已显露出较大弊端,党的执政方式必须重新定位。出于这一目的,十一届三中全会以后我们党提出了“改善党的领导”的问题,并就如何改进党的执政方式进行了积极探索。不仅提出党执政就是领导和支持人民当家作主,还提出实行“党政分开”及“依法治国”方针,加强党内民主政治建设和国家民主政治建设,不断提高党执政的民主化水平。十六届四中全会又将执政方式定位为:“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政,不断完善党的领导方式和执政方式。要结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。”[5]新执政方式的定位使我党的执政实现了从人治转向法治、从集权转向分权、从发号施令转向民主、服务的转变。 我党执政方式的新的定位,将对党在公共事务管理中的执政能力产生重大影响。党如何在公共事务管理中实现人民当家作主的执政本质和依法治国的法治方针,如何体现党执政的民主化水平等都是对党在公共事务管理中执政能力的全新考验。 (三)依法治国的战略冲击党在公共事务管理中的执政能力 依法治国基本方略的提出,不仅是各级党委要抓的一项重要工作,更重要的是,这是对执政党执政行为的一个根本要求。党必须坚持依法执政,严格在宪法和法律的范围内活动。而在公共事务管理领域,党要实现依法执政则必须对公共事务进行依法治理。同时,“在现代社会,一个国家的公共管理、一个政党的公共执政必须具备公共理性”[6],即公共管理主体与所处社会的高度沟通化并获得社会高度认同的理念和价值。执政党作为公共事务管理的重要主体,必须在公共事务管理中充分体现这种公共理性,其中最重要的一条就是要实现“法治”理性,这就要求党对公共事务的管理应当适应社会主义法制的基本要求,实行依法治理,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。 依法治理的战略在新形势下,对党在公共事务管理中的执政能力又有了新的更高的要求,这无疑是对执政党执政能力的一个强大的冲击。 三、党在公共事务管理中执政能力提升的途径 党的领导要通过党的执政来体现。提高党的领导水平和党的执政能力,是新世纪我党必须解决的基本问题。要巩固党的领导优秀作用和执政地位,则必须采取有效措施提高党的执政能力,尤其需要提升党在公共事务管理中的执政能力。 (一)党在公共事务管理中的民主化 公共管理应通过民主化措施来体现公共管理主体对民主的价值追求,因而执政党要提升公共事务管理中的执政能力,则需要在公共事务管理中充分体现民主化。实现党在公共事务管理中的民主化主要可以通过以下几方面来实现: 1.分权:党通过划分各管理主体的权限来提升执政能力 中国共产党在公共权力格局中居于领导地位,但这一地位并不意味着党在公共事务管理中将所有权力集于一身、实行直接全面管理,而应将权力合理划分,并实行间接管理和宏观引导,从而加强党在公共事务管理中的执政能力。 在公共事务管理的权力划分体系上,首先应当遵从各级党委“总揽全局、协调各方”的总体格局,党通过其政治领导、组织领导和思想领导,将党的纲领、路线和政策贯彻于公共事务管理的始终,保证公共事务管理的社会主义性质和方向,保证党在公共事务管理中的领导作用;其次是要实行党政分开,通过合法渠道理政关系;最后则是将相应公共事务管理权力下放到一些非政府管理组织,使其成为政府管理重要的补充。 2.监督:党通过接受管理对象的监督来提升执政能力 没有制约的权力将会导致权力的滥用和腐败。公共权力的行使是公共事务管理的优秀问题,作为公共事务管理的重要主体,行使着公共事务管理的公共权力,党要提高在公共事务管理中的执政能力,必须建立完善公共权力的监督机制,接受管理对象的监督。 监督的方式可以通过行为监督和人员监督两方面进行:一方面是管理对象对党的管理行为的监督,另一方面则是通过对党内人员在公共事务管理中的具体活动进行监督,从而达到公共权力监督的效果。 从监督的渠道上来看,对党在公共事务管理过程中行使公共权力的活动,可以通过法律监督、群众监督、舆论监督等多种方式实现,从而保证党在公共事务管理中公共权力的正当行使。 3.参与:党通过引导非政府组织的参与来提升执政能力 提升党的执政能力,要求党在公共事务管理过程中,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业。非政府组织在我国市场经济建设和发展中起着极为重要的作用,当执政党领导的政府由全能型向有限型转变的过程中,需要执政党主动采取科学的领导方式引导非政府组织进入原由政府控制的领域,这些领域不是可有可无的,由政府直接控制,并不能促进经济、社会和文化的发展,但又不能出现空白。由执政党引导非政府组织进入是最好的选择,这种选择就是公共事务管理中的参与模式的运用,“参与模式同样地认为公共部门中以科层制和规章制度为基础的组织结构是妨碍政府管理和效率的严重障碍。参与模式没有将注意力集中在组织机构中的高层领导者,即政府中具有相当于企业家地位的那类人身上,相反,却将焦点对准组织机构低层人员以及组织的顾客(服务对象)。”[7]执政党在公共事务管理中让更多的“顾客”(包括越来越多的非政府组织)参与到公共事务管理中来,让更多的服务对象来自我管理、自我决策,非政府组织有更多的机会与对政策施加影响,因而更多的公共利益就能得到实现和保护。而这些正是执政党所追求的,也是执政能力的表现。 (二)党在公共事务管理中的制度化 提高党在公共事务管理中的执政能力,要靠制度的保障来规范和推进党对公共事务的管理。要实现党在公共事务管理中的制度化,可以从制度化党的执政方式和执政组织两方面来考虑: 1.通过党在公共事务管理中执政方式的制度化来提升执政能力 新执政方式的定位要求我党依法执政、民主执政。党要提升在公共事务管理中的执政能力,则需要实现党在管理公共事务中执政方式的制度化。实现党在公共事务管理中的制度化必须从以下几方面着手: 第一,党在公共事务管理中的行为必须严格遵守国家宪法和法律,党对公共事务领导和管理的相应程序必须依照法律规定来运行,即实现依法治理。党与人大、党与“一院两府”之间的关系,不仅要从理论上讲清,更要建立可以操作的程序规则。缺少制度化的规则,党的领导与党要守法之间的关系就难以界定。虽然有好的宪政,还要有好的制度来落实宪政。党的执政力提升要求党在合宪合法的基础上的能力提升,如果仅有能力的提升,而这种提升却是在违宪违法的前提下取得的,这种能力提升不足取。 第二,对于公共事务的管理,党要从原由的集权方式走向分权,不仅合理划分各管理主体的职责权限,同时还将相应的公共事务管理权利下放给非政府组织,并以法律法规的形式将其固定下来。 第三,党在管理公共事务中的执政方式还应体现民主、服务的理念,通过制度保障党作为公共管理中的平等身份来供给社会所需的公共产品,执政党没有任何超越人民群众的特殊的利益,执政党的执政能力体现在为公众提供更多的公共产品上,提供的公共产品越多,体现出的执政能力越强。执政的基础也就越雄厚。 2.通过党在公共事务管理中执政组织的制度化来提升执政能力 公共事务的管理是通过公共事务管理的主体来实施的,党作为公共事务管理的优秀主体,党对公共事务的管理归根到底是由执政组织来实现的,因此,要提升党在公共事务管理中的执政能力,必须实现执政组织的制度化:第一,实现执政组织结构系统的制度化。为了满足人民日益增长的公共产品和公共服务需求,执政党不仅要协调好各级执政组织的关系,还应当不断提高组织系统的开放程度,以削减执政党与社会民众之间的结构性张力,但这种开放性必须以制度为保障;第二,执政组织执政行为的制度化。必须严格实行党管理公共事务的权责法定制,对执政党在公共事务管理中各项程序的运行和操作通过制度化渠道来实现党的依法治理;第三,组织人员编制的制度化。执政组织人员,即领导干部是公共事务管理中的决策者,其编制的制度化是提升党在公共事务管理中执政能力的关键性因素,而这一层次的制度化必须通过执政组织人员的组织编制、学习培训、升降方式等多方面制度化的共同建设来实现的。 公共事务管理论文:妇联组织应参与公共事务管理 打造公共服务产品 妇联作为社会建设和管理的重要力量,在当前构建新型社会管理格局的大背景下,如何在其中更好地提供服务、反映诉求,加强协调、化解矛盾,是摆在妇联组织面前的重大课题。近年来,我们积极运用社会化、市场、项目化手段,在党政依托、妇女需求、市场缺位、妇联能为的结合点上找准社会服务的最佳位置,主动承接政府转移出来的部分职能,积极拓展参与公共事务管理的空间和领域,有效探索出了一条妇联有声有色参与社会公共事务管理、切实代表和维护妇女儿童利益的新路子。 源头化、社会化参与公共事务管理,是妇联组织适应新型社会管理格局、真正发挥代表妇女利益的非政府组织功能的必然要求和发展趋势。妇联参与社会公共事务管理的重点,是协助政府管理妇女儿童事务。原创:只有从源头上进行参与,才能真正取得参与实效。我们双管齐下,一方面针对社会生活中不断显现的涉及妇女儿童利益的社会公共事务,特别是一些倾向性和苗头性问题开展调查研究,反映社情民意,提出建议对策,另一方面,充分利用妇联组织、妇女干部、妇女群众参政议政的优势作用,通过人大、政协和各种民主渠道,拓宽建言献策的形式和渠道,准确及时地表达妇女利益,为妇女平等地获得发展机会和分享发展成果大力呼吁。市、县(区)两级先后向人大政协提交提案建议300多个,形成社情民意、调研报告近200篇,把急需解决的妇女问题转化为政府关注的问题,促进了一批重点难点问题的解决。民办幼师纳入养老保险、公益性群众文体活动场所的规划建设和管理、为下岗失业困难妇女提供妇女病普查公共援助、人口出生缺陷社会化干预、外来贫困妇女实行定点限价分娩等一批实事项目的实施,以及促进妇女创业和再就业、预防和制止家庭暴力、少儿住院大病医保等地方性政策法规的出台,增强了妇联对公共政策制定及地方事务管理的影响力,受到了社会和群众的广泛赞誉。 项目化、实事化打造公共服务产品,是妇联组织在市场经济条件下代表妇女儿童利益、参与公共事务管理的现实需要和有效途径。在开发社会事务管理潜能的长期实践中,我们把握市场需求,协调社会资源,通过政府购买、委托和自主开发等形式,积极承接政府授权的一些社会公共管理和服务项目,打造形成了一批为妇女儿童服务的公共产品。我们充分利用妇儿工委的协调优势,通过“九五”、“十五”规划的组织实施,建设完成了母子医疗保健中心、妇女发展数据库、妇女儿童公园等实事项目,逐步发展成为成熟的社会公共产品。在妇女维权领域,我们建立了妇女儿童避救、伤情鉴定、法律援助和110反家暴接处中心,在社区开设了维权站、谈心角、心理咨询网站和维权热线,为维护妇女权益、疏导妇女情绪、化解社会矛盾提供了通道和服务。在妇女再就业领域,我们城乡统筹打造服务妇女再就业和劳动力转移的培训、信息、职介平台,自办联办了近3000个社区再就业咨询服务站和劳动力转移服务站,开发了托儿所、托老所、小饭桌等各类社区服务项目30多个,打响了“春光”、“好阿姨”、“半边天”等“妇”字号公共服务品牌。在未成年人教育领域,我们率先在全省创办了网上家长学校,与全市400多所学校和社区建立了家校路路通,成为50万家长跨时空沟通的桥梁,入选江苏省第九届精神文明建设新人新事。在妇女健康领域,我们推出的“巾帼红丝带”行动,培训了一大批妇女防治艾滋病骨干和志愿者,辐射带动了30万妇女和家庭接受了防艾知识学习。在帮困助学方面,我们建立了帮困基金和扶金档案,开设了爱心助学网站,筹资筹物近千万元资助了万余名贫困学生完成学业,打响了“8、26帮困助学行动日”、“春蕾助学”等公益慈善活动品牌。在妇女培训方面,凡涉及妇女主体方面的培训项目,无论是再就业技能、普法知识、网络知识、参政能力还是文明礼仪培训,政府及各有关部门都会主动联系并授权妇联组织。我们的公共服务产品,涉及妇女教育、就业、维权、健康帮困等方方面面内容,从创办伊始到初具规模有一个发展过程,这一过程也正是我们学会运用项目化和实事化方式参与社会管理的实践和探索过程。原创:在这一过程中,我们以信誉和质量赢得了社会的认可,得到了政府的支持,畅通了参与管理妇女儿童公共事务的绿色通道,构建了妇联提供公共服务和产品、政府出资购买我们的服务和产品的良性“双赢”机制。我们的公共产品也因此经受住了市场经济的考验,实现了良性循环和有序发展,逐步成为妇联参与社会公共事务管理的有效载体。 市场化、规范化经营妇联服务实体阵地,是妇联组织提高参与公共事务管理能力和水平的迫切需求和根本保证。任何事业的持续发展都离不开强大的经济支撑。在完善社会主义市场经济体制的过程中,要提高妇联参与社会公共事务管理的有效性和参与度,促进妇女事业的可持续发展,就必须紧紧依靠政府的支持,整合社会力量,壮大妇联自身实力,充实群团发展资源。我们积极争取各级政府加大对妇女儿童事业发展的投入,加大争取社会资源的力度,把党和政府对于促进妇女儿童发展的优惠政策用足用好用活,先后投资千万余元改造妇女儿童活动中心,变自收自支为公益性事业单位,协调落实了每年20万的人员经费问题。我们积极推动妇联实体单位深化内部管理体制改革,对旅行社进行两次股份制改造,使其成为市场竞争主体,激发了经营活力,顺利实施了几家实体的关停并转改制问题,实现了社会效益和经济效益的统一。我们指导妇联实体遵循市场化发展方向,大力推进资产重组和资源整合,逐步汇聚形成具有一定特色的规模效应。妇女儿童活动中心荣获全国青少年校外活动示范基地和全国青少年社会教育最高奖“银杏奖”,打造了“故乡合唱团”、“好小子武术团”等多个品牌团队。妇干校被评为市社会办学先进集体。儿童基金会接受社会捐款上千万元,帮助近万名儿童继续学业,创造了良好的社会效益。和平国旅被评为苏州二家诚信旅行社之一。桐芳巷托儿所成为全市唯一一家集科研、示范、教育一体的以0~3岁为特色的托幼示范点。各大实体的健康发展,切实增强了妇联的公共服务实力,为妇联组织进一步提高参与公共事务管理的能力和水平提供了坚强后盾。 公共事务管理论文:以就业为导向的公共事务管理人才培养模式探析 【摘要】高等职业教育的基本任务是培养社会需求的综合型人才,而公共事务管理专业人才的培养并未明确设定岗位及岗位群,致使培养出的人才“产销不对路”。文章以郑州城市职业学院为例,探索与市场接轨的公共事务管理人才培养新模式,以期对此专业的课程体系设置、人才培养方案的修订、校企合作的开展以及校内外实训基地的建设提供参考。 【关键词】公共事务管理专业;高职教育;人才培养;社会需求 公共事务管理是指公共组织对社会公共事务的管理,分为国家公共事务、政府公共事务和社会公共事务三大类。2005年,教育部在新的普通高等学校专业目录中继公共事业管理本科专业后新增了公共事务管理专科专业。然而大多数高校的这个专业办学方向杂,课程设置都是从自身现有条件出发,因此大部分该专业的毕业生就业时并未实现本专业初创的预期效果,而且本专业在人才培养方面也面临各种各样的问题和挑战。 一、公共事务管理专业人才培养的研究背景 国外在公共管理方面的研究始于1887年伍德罗・威尔逊发表的《行政学之研究》的文,其标志着美国公共管理教育的开始。1911年,纽约市政研究局创办了“公共服务培训学校”标志着美国公共管理教育正式启动。20世纪80年代以来,西方各国掀起了对公共事务研究的热潮。这个专业培养的人才也成了很多国家高层次、应用型公共管理人才的主要来源。 在国内,随着社会的不断转型,经济发展及相关政策的实施,公共事务管理专业建设及人才培养有了很大的发展机遇。然而,本专业培养出来的人才并没有很好地满足公共事务管理第一线岗位的人才需求,也没有向相关行业、企业岗位有针对性地拓展就业面,大大限制了这个专业的健康发展。 2011年,范瑛在《培养职业优秀能力的课程体系构建――基于公共事务管理专业的研究》一文中明确地谈到此专业的人才培养目标及要求,并指出构建本专业优秀能力的六大模块课程体系[1]。2012年,刘玲娅在《基于公共服务均等化的高职公共事务管理专业实践教学体系的构建》一文中指出社会迫切需要应用型公共事务管理人才,并提出了本专业实践教学体系的四个实践环节[2]。2015年,王绽蕾在《论案例教学法的实施与教学效果评估――以高职公共事务管理专业为例》一文中详细阐明了如何将案例教学法应用于教学过程及评估过程中去[3]。2016年,李敏在《中职社区公共事务管理专业人才培养模式探究》一文中分析了如何根据市场的需求,探究有效的人才培养模式[4]。然而这些研究成果并没有显著地改善公共事务管理专业的发展窘境,开设此专业的各个高校也在此专业的发展道路上跌跌撞撞。 二、公共事务管理专业现状调查 经调查,不同高校将此专业设置在不同的院系,包括人文系、法政系、管理系等。与之相关的专业有行政管理、人力资源管理、电子商务等。不同的高校根据自己的优势条件开设的有不同的方向,例如:漯河职业技术学院开设的行政人力资源管理;民办南华工商学院的社区管理与服务;河南质量工程职业学院的高铁管理服务和航空管理服务;北京社会管理职业学院的人力资源管理和社会组织管理;湖南师范大学的安全保卫、行政事务管理、人力资源管理等等。从以上调查可以看出,这个专业的发展现状很不乐观,没有科学的发展体系,专业方向设置不明确,培养方向泛而不专,而且可以效仿和学习的案例很少。 郑州城市职业学院于2016级首次招收公共事务管理专业的学生。由于之前没有任何经验可以借鉴,新专业的市场调研不充分。从现有的公共事务管理专业学生来看,他们对所在专业的学习方式以及未来的就业前景很茫然,大部分学生对专业课学习不感兴趣。学生们反映上来的问题大体可以总结为:课程设置不合理,专业技能得不到提高,专业培养方向不明确,就业对口岗位模糊等等。教授本专业的老师同样也面临很多问题,例如没有经过系统的公共事务管理学习,对公共事务管理新专业的课程设置、教学计划等也在边摸索边学习,很难给学生提供专业指导,在教学过程中也有很多困惑及难题。 三、公共事务管理专业现存问题原因分析 (一)市场调研不充分 公共事务管理专业目前在国内发展尚不成熟,各个阶段的培养并未形成成套的体系,因此能够掌握的相关资源少之又少。这个专业在开设初期并未明确地指明发展方向,对于人才培养方案的制定,师资力量的配备,教学实训基地的建设,实践课程的开设等问题考虑不足。 (二)教学内容与市场需求脱节 国内没有系统的、原版的公共事务管理专业的教材,大多数院校采用的是和管理专业相关的教材。教学方式多采用传统的单一模式,以教授理论为主,较少设计实践环节,造成学生综合能力无法提升。市场急需的是具备扎实的复合型公共事务管理人才,因此只具备公共事务管理基本理论的学生无法满足社会的需求。这些问题限制了这个专业多元化人才的培养,也对它的人才培养模式提出了更大的挑战。 (三)忽视实践能力的培养 由于受办学层次的制约,公共事务管理专业的学生大多数入学分数不高,基础比较薄弱。而本专业的教学内容多偏理论,又接受的是传统的以教师为中心的填鸭式教学,或满堂灌式的教学,所以无论是教学体系的建构、课程内容的设置,还是教学方法的应用都不够健全和系统。比如过分强调理论的讲授或是知识体系的构建,从而忽略了学生在分析问题、解决问题等方面的能力培养。因此产生了这样的现象:学生学习了大量的管理理论,然而毕业后实际运用时却无法得心应手,普遍存在管理技能运用低下等问题。 (四)缺乏校企合作的探索 大多数院校并未设置本专业的相应方向,因此在校企合作方面展开较少。从毕业生就业情况调查反馈来看,现代社会对人才的职业技能要求较高,希望毕业生上岗即能用,这就要求学校的教学活动重视和加强模拟实训场所与实践基地的建设。然而从目前各高校的发展情况来看,本专业在校内建设的实训项目明显不足,校外合作的实训基地也少之又少,严重影响到这个专业的特色教育。 四、人才培养模式的改革 (一)根据市场需求调整教学内容 教学计划和教学内容应该根据市场对人才的需求进行调整,要把以往设置的偏理论化的知识学习转向应用能力的技能培养。另外,在选教材方面,应选择侧重培养实际应用能力的系列教材。例如将社区管理与服务选定为本专业重点发展的方向,除了开设社会工作基础、管理学、人力资源管理等课程,还应该开设如社会调查、社会工作方法、社会保障实务、社区活动策划、劳动争议处理实务等课程。 (二)改善教学方式及教学理念 根据公共事务管理专业的特点和学生的特点,在教学中应灵活采用案例教学法、情景模拟教学法、启发性教学法、交际教学法等应用性强、交际性强的教学方法。在课堂教学中,应以学生为中心、教师为引导,注重培养学生独立思考的能力、自主解决问题的能力、与他人积极合作的能力等。在教学过程中,向学生灌输一种独立自主、积极探索、善于合作、终身学习的理念。在改革教学方式的同时,也注意加大实践、实训教学力度,建立教学、科研、生产培训为一体的实践教学基地,培养学生的实际操作能力、创新能力和有效解决问题的能力。 (三)加强“双师型”师资队伍建设 由于公共事务管理专业的师资力量薄弱,o本专业的教学造成很大的障碍。因此要不断引进既有较高理论水平,又有实践能力的高素质人才来充实本专业的师资队伍。鼓励教师定期到实践基地或合作企业实习锻炼,熟练业务,发现问题,并及时调整自己的教学活动。要求本专业的教师定期做调研,发展自己的优势专业及方向,形成自己的特色,积极参与到学科建设的工作中来。大力倡导专业课教师考取相关专业的职业技能证书,扩充自身技能的同时,为学生做好榜样。 (四)以就业为导向优化课程设置 公共事务管理专业的课程设置应以相关岗位群的知识、能力和素质为依据,以市场需求、学生就业为导向,以培养学生社区管理能力和现代化办公技能为优秀,将理论教学与实践教学紧密结合,培养复合型、应用型的综合人才。主要的优秀课程体系可分为六大块:思想政治素质类课程群、实用法律素质类课程群、现代基础素质课程群、专业基础课程群、专业主干课程群以及选修课程群。专业基础课和专业主干课程是决定学生是否掌握专业知识和专业技能的优秀课程,需要根据相应的方向确定课程。 (五)推行“产学结合”与“工学交替”的培养模式 公共事务管理专业的特点要求学生走出校园,参与到实践活动中去。推行“产学结合”,可以增加学生学习的目的性,让学生对自己未来就业的领域有更加清晰的认识,激发学生学习的积极性。例如社区管理与服务方向的学生可以深入社区,亲临现场,参与到社区的管理和服务工作中去。通过深入到一线的学习机会,学生可以巩固所学,检验自己的学习效果。另外,学校还可以与一些企业或社区合作,让学生“半工半读”,这不仅为本专业合作办学开拓道路,还可以加强对学生业务技能的培训。 公共事务管理论文:公共事务管理体制新模式分析 [摘 要]随着我国经济的不断发展和时代的进步,我国公共事务领域中对公共服务和公共用品的要求也在不断提高,导致我国政府公共服务品供给不足的缺陷逐渐加深。因此,我国的公共事务管理体制改革势在必行。可从西方国家的改革中吸取经验,取其精华,去其糟粕,将国外的改革经验结合我国的国家制度,构建出一个适用于我国公共事务管理的新模式与新方法。本文构建出一种新的公共事务领域的管理模式:有效引进第三方部门的力量,实现“多元化治理”,努力加强政府宏观领导能力,促进我国公共事务领域的发展与进步。 [关键词]公共事务;管理体制;新模式;矛盾 公共事务是指在社会的发展过程中有关于个人、集体以及国家共同利益的社会性质事务,包括公共物品的生产与供给和公共服务的设立与开展。社会不断发展,公共事务在社会中的地位也越来越重要,各个国家的政府已逐渐认识到公共事务对社会稳定和经济发展的重要意义,并且已经将公共事务作为衡量一个国家政府治理能力的重要标准。 1 我国公共事务管理现状 改革开放前,我国经济水平相对落后,物质文化水平处于较低阶段,人民的温饱问题还不能得到有效解决。因此,当时我国的公共事务管理基本上围绕着人们的吃、住、穿3方面发展。但改革开放后,我国的经济水平得到了快速发展,人们的生活水平显著提高,已不满足于吃、住、穿3方面的发展,需要多元化的生活方式,随着公共生活的逐渐丰富,公共需求也开始向多元化的趋势不断增长。这导致我国政府偏重于经济发展方向,在社会管理及公共服务方面存在一些缺陷,同时由于公共事务膨胀过快,使得政府作为唯一的公共事务管理机构这一弊端开始逐渐暴露,公平与效率的矛盾导致公共产品供给效率偏低。公共财政赤字、管理成本不断上涨及官僚主义盛行等现象也逐步显露。从目前的情况来看,政府机构作为唯一的公共事务管理机构既不能满足人民日益增长的对公共物品的需求,也不能使得人民很好地参与到公共事务的管理中来,从而也就不能有效发挥社会力量,提高我国的社会自治能力。因此,改革公共事务管理体制,创建公共事务管理体制的新模式势在必行。 2 构建公共事务管理新模式 在20世纪80年代,西方发达国家就已经因为通货膨胀对公共事务的管理进行了改革。受新公共管理理念的影响,在众多的公共事务管理中政府的作用逐渐变小,很多非盈利组织在社会公共事务上的活动频繁,使得政府有着更多时间和精力去履行应该履行的职责。 改革开放后,我国面临着公共事务需求不断增大,政府供给能力下降的双重压力,客观上使得政府很难对公共事务大包大揽。从我国公共事务发展现状来看,需借鉴西方国家的改革经验,引进符合社会发展的公共事务管理新模式,这对我国的公共事务发展有着重大意义。 2.1 实行公共事务领域的多元化治理 在传统模式中,政府是我国的公共事务管理部门,也是公共事务的唯一承担者。公共事务管理机制改革就是要打破这一局面,重新调整与审视政府与市场的关系,改变政府作为社会中唯一权力中心的现状。新公共事务管理机制强调多元化管理,管理层面不再限于政府,而是包括了各种各样的非营利性组织或机构,将政府、非政府的国际组织以及各种社会团体甚至是私人部门组合起来对公用事务进行多元化管理,改变政府作为公共事务的唯一主体的观念。通过授权或分权的方式,将公共物品和公共服务的生产以及提供的权力分化给第三部门,也就是非盈利组织、公民自主组织和非政府组织的多中心组织机构,让他们和政府一起为公共事务的管理承担责任。 2.2 实现公共事务管理的多元化合作 在公共事务的承担过程中,虽然第三部门可在一定程度上弥补政府缺陷,缓解公共物品和公共服务方面的压力,但其也存在着一些不可忽视的缺陷。第三部门在一定程度上确实是为实现公共利益的最大化,并且是非盈利性质的。从公用物品方面来看,第三部门所提供的物品一般属于准公共物品或混合公共物品。从公共服务上看,由于第三部门资金短缺,导致其服务对象存在着选择性和狭隘性,对于较大领域,如果由第三部门来服务显然是不符合现实的。另外,我国政府为给社会提供更加优质的服务,可向第三部门转移一部分责任,但这并不代表责任完全转移。政府转移一部分公共事务的责任,主要是为了可以从具体的、复杂的事务中解脱出来,更好地承担宏观领导的作用。在公共事务的分担层面,政府与第三部门不是统治与被统治的关系,而是一种合作的关系。政府与其他社会主体进行合作,可有效促进多个主体合作,实现在多个主体合作的基础上公共事务管理的有效性并提高其工作效率。 2.3 引进市场机制,实现“多层次竞争”的公共事务领域 公共事务领域中的竞争应该是包括政府在内的多角度、多主体以及多层次的竞争。首先是政府部门和其他主体的竞争,也就是让第三方部门组织社会主体和政府有关部门共同为公共事务领域提供公共服务,从而促进有效竞争。其次是主体间的相互竞争,也就是政府要求公民自治组织及非盈利组织之间进行竞争,从而为公共事务领域提供更好的服务。再次是关于政府部门内部之间的竞争,以最终达到更好的服务效果。以竞争机制为导线,鼓励多个主体共同参与公共事务,充分利用竞争手段进行优胜劣汰,淘汰服务质量差、价格高的服务提供者,壮大优质服务提供者,实现多方效益合作,最终为公众提供更高效、质量更高、价格更合理的公共服务与物品。 公共事务领域引进竞争的方式是多种多样的,其中最有效的就是“公共部门合同制”的全新机制。“公共部门合同制”就是约束公共部门应该履行的公共事务的职责和要求完成的任务,并且针对这些约束协议加以规定,在这些规定中包含所必须的说明书。公共事务领域的管理不仅要依靠法律或预算等层级权威工具,还要签订合同,也就是谈判或者相互同意。在传统模式中,公共事务的管理是以等级为链条的,此链条上的纽带就是命令,强调上级的权威和服从。但在新体制下必须改革传统的管理方式,运用合同制,签订合同的双方地位平等,以合同为纽带,签订合同的双方被分为委托人和人。政府部门可作为委托方与第三方部门组织签订公共事务承担合同,从而使公共事务领域的产权更加清晰,责任更加明确,有效减轻政府压力与负担,避免公共事务管理效能低的现象。除此之外,针对公共事务领域的管理问题,还可以分权的方式解决,有效运用企业部门中先进的管理技术及管理工具,通过公共服务社区化、以私补公以及业务合同出租等多元化的方式,提高公共事务领域的效率、质量以及创新能力。 3 结 语 目前由政府统一管理的公共事务体系已不能很好地适应现在的大环境,必须改革我国的公共事务管理机制,借鉴西方改革经验,对我国的公共管理事务进行多元化管理,政府在其中起到宏观调控的作用。这样才能不断促进我国公共事务领域的发展与进步,有效提高公共服务的质量与效率。 公共事务管理论文:跨区域社会性公共事务管理体系建设研究 [提要] 通过分析我国区域公共事务管理现状,借鉴国外区域公共事务管理的先进之处,就未来我国公共事务跨区域管理提出对策建议,从而提高我国社会公共服务能力。 关键词:公共事务;跨区域;管理 一、公共事务及跨区域公共事务管理 (一)公共事务。公共事务从广义上看,它可以被定义为组织的所有非商业化行为;从狭义上看,公共事务指的是组织涉及的政治活动及其与政府的关系。由于不同的公共事务在阶级性和公益性特征方面存在明显差异,可以根据这一点从理论上把公共事务分为政治性公共事务和社会性公共事务两类。 所谓社会性公共事务,是指不必依靠国家强制力来解决的公共事务,如教育、科技、公共交通、医疗卫生等,又如政府社会保障中的社会保险、社会优抚、社会救济和社会福利等。它与社会成员的切身利益休戚相关,显示了较强的社会公益性。而本文就是基于社会性公共事务展开了相关论述。 (二)跨区域公共事务管理。跨区域公共事务管理是指在城市群内相邻行政区之间,地方政府以跨区域公共事务管理和协作为基础,以跨区域功能性项目为手段,为促进区域协调发展,实现双赢或多赢,寻求合作,共谋发展,针对城市群成员政府共同面对的发展难题通过联合管治而开展的持续性活动。城市群政府跨区域合作管理的主体是由不同层次政府、非政府组织、民间团体代表、专家学者所组成的一个“多中心”网络结构体;城市群政府跨区域合作管理的目标是通过城市群内政府间多元的合作,破解区域发展难题,增进区域协调关系,拓宽区域合作领域,实现共赢利益格局,进而提高公共事务服务的质量。 二、国内跨区域公共事务管理建设现状 (一)为何推行跨区域公共事务管理。在经济全球化、区域一体化的形势下,当今世界步入知识经济和网络化时代,原本属于地方政府“内部”的社会公共问题与公共事务,变得越来越“外部化”和“无界化”,区域公共事务涉及面更宽,区域公共问题更为错综复杂。显然,单凭地方政府之力“单打独斗”难以应付复杂多变的社会生态环境的挑战,又加上利益的驱动,地方政府必然会有追求自身利益最大化的冲动。因此,强调区域政府间合作,政府与非政府组织间合作,寻求一条由“囚徒困境”向“双赢博弈”转化的城市群公共事务合作治理之路,日益成为政府有效治理的理性回归。 (二)跨区域公共事务管理建设面临的主要问题 1、部分地方政府的跨区域合作观念滞后。在跨区域合作治理过程中,有些地方政府存在着单打独干的意识,以及怕吃亏、怕担风险、怕负责任等思想,同时缺乏信用观念,地方保护主义问题突出。这些滞后的观念导致跨区域公共事务管理建设存在一定难度。 2、地方政府间跨区域合作管理法律体制不完善。我国区域治理的实践和研究起步较晚,一些相关体制尚不完善、不健全,这极大地阻碍了跨区域合作治理的顺利进行。目前,区域公共治理的制度载体主要为区域政府间合作协议以及区域部门间合作协议等(长三角地区和珠三角地区皆是如此);相应制度性规范包括《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、都市圈规划等。由此看出,我国关于区域合作治理的法律缺失,导致地方政府在实行跨区域合作管理时因没有后续保障而不敢大力开展。 3、区域公共治理存在非均衡性。一方面随着社会进步、经济发展,区域经济发展活力显著提高、区域拉动性增强。较之以前,区域间合作的深度和广度有了进一步加深;但另一方面由于区域间发展不同步,导致区域间发展存在不均衡性。非均衡性使得部分政府不愿实现公共治理和资源共享。 由以上三点可见,区域一体化进程中亟须解决的政府滞后观念、法律制度缺失、区域发展不均衡是当前区域公共管理的难点问题,如何合理解决这些问题成为实现政府间跨区域公共治理的重要突破方向。 三、国外跨区域公共事务管理模式借鉴 以美国为例,从20世纪五十年代开始,美国的城市发展模式发生了变化。大城市的边缘地带涌现出许多新城镇,地区的政治单元呈“碎片化”状态。为了适应大都市地区的一体化发展趋势,同时又兼顾各市、镇居民的利益诉求,大都市地区纷纷通过政府间合作实施跨区域治理。 跨区域治理主张政府组织由金字塔形向扁平化方向发展,由政府单边管理转向多边(政府、企业、公民、社会团体等)民主参与。同时,也代表着建立以合作为基础的互惠的民众与政府关系,强调政府间在自主性、共同分享、共同规划、联合劝募、一致经营等方面的协力合作。 再者,府际管理提出了公共产品和服务的多元化供给与多方协商、调和的合作机制。注重建立合作型的组织结构,既包括政府系统内的各级组织,也包括系统外的企业、公民和非盈利性组织的参与。主张政府协商公民和各种社区团体的利益,营建共同的价值观,建设公共、私人和非营利性机构的联盟,以满足相互一致的需求。在美国洛杉矶,邻里政府和邻里议会的创设为解决跨社区的问题提供了良好的途径,其被广泛运用于包括供水、跨区域的污水、消防、邻里街道等跨社区问题。 府际管理的兴起打破传统政府管理的区域和层级观念,有助于由传统的较为权威、封闭和狭隘的旧地方主义,转为强调权力或资源相互依赖、开放和区域合作的新地方主义,这对国内政府间关系的管理变革也有着积极的借鉴意义。 四、跨区域公共事务管理建设思想 区域公共事务管理的主导者是地方政府,然而有些时候单靠政府的一方力量毕竟存在局限性,无法真正满足各区域的发展需求。区别以往制度设计中的对象,本模型引进另一方力量,即非政府组织,打破地方政府单一管理体制,并通过建立三个机制,即信息共享机制、监督约束机制、动力激励机制,规范区域合作程序,加强二者之间的联系,实现资源的合理配置,信息的共享交流,促使双方利益最大化,从而进一步实现跨区域公共事务的合理管治,提升社会公共服务能力。(图1) (一)本模型的相互作用分为6个方面(合作对象) (1)地方政府1 地方政府2 (2)非政府组织1 非政府组织2 (3)非政府组织1 地方政府1 (4)非政府组织1 地方政府2 (5)非政府组织2 地方政府1 (6)非政府组织2 地方政府2 即不再局限于政府间或政府内部的单一交流,而是巧妙依托非政府组织的力量,在政府与非政府组织之间架起一座桥梁,然后再加以制度的约束,从而达到公共利益最大化。 (二)本模型的合作机制(制度建设) 1、动力激励。制定双方一致认同的奖励协议,各区域提供优势资源共享,取得收益后,根据“投入比例”及“收益原则”,采取成果合理分配方式,从而实现跨区域治理的良性循环。(图2) 2、监督约束。为了防止合作中的机会主义,政府间可以利用权利进行相互监督制约。但涉及到与非政府组织间的合作,强制执行力将会使合作的预期效果大打折扣,所以需要设计一种契约来协调双方的合作,使双方在达到共同利益最大化的同时,能够继续保持一个积极的合作态度,从而贯彻可持续合作理念。(图3) 图3融入美国的府际管理模式,借助第三方力量,将区域治理的合作双方从一种僵硬对抗的关系中解脱出来,实行一种民主积极的合作形式。这里的第三方类似于美国洛杉矶的邻里政府、邻里议会等组织,主要负责协调区域管理双方的合作。故可建立这样一个第三方,作为合作的促成者与协调者。 3、信息共享。在互联网技术日益迅猛发展的今天,区域间的合作治理,就可以通过建立一个完善的信息系统,利用“信息高速公路”,以及庞大的信息数据库,来进行更加全面、快捷、准确的信息共享交流。(图4) 该模型的基本思想是:一个结构完整的跨域公共事务治理系统至少应该包括用户层、应用层、数据层三个层次。用户层对用户身份进行管理并提供交互界面;应用层是相关应用、服务程序的集合;数据层则是所有数据资源的集合,在此系统中一般是指RDBMS。 此外,根据目前社会的信息化发展情况来看,一方面不难发现庞大的数据资源中良莠不齐,且不能保证用户能够有效甄别信息真伪,因此无法真正保障用户的权益;另一方面数据资源本身的广泛性、全面性又决定了其也必定具有冗杂性,故用户对数据资源的检索也存在一定的难度,即获取其所需信息需花费一定时间。所以,在原有模型的基础上,增加“高效层”,其实质在于希望通过该层次的环节设计,能够有效改善甚至解决以上两大难题。高效层两大任务:①对信息分类整理,尽可能将其细化到各个小的领域,进而大大缩短用户检索时间,提高效率;②对数据资源进行甄别,将一些有危害性或潜在危害的数据进行处理,从而构造一个整洁健康的数据资源环境。 跨区域公共事务管理的建设涉及诸多民生问题,关系着最广大人民群众的根本利益,因此这也是各地方政府一直在不断探索的一条道路。本文就一些已有研究成果的基础上进行不断摸索创新,建立一套新的管理体系,从合作对象的选取与制度结构的设计两方面入手,详细描绘了建设跨区域公共事务管理体系的蓝图,借此希望能为有关部门或组织提供一些建议。除此之外,解决跨区域公共事务管理的根本之处,还是在于提高公民自身的水平,同时再加以政府的合理管治,相信一定能够大大改善社会公共事务管理的效果,进而日趋完美。 公共事务管理论文:基于.NET的企业公共事务管理系统的设计与实现 摘要:随着企业自身人力资源的日益庞大、复杂程度逐渐增强,人机作坊再也无法适应如今企业事务管理了,取代的是运用各种领域的知识,结合计算机科学而开发的公司事务管理系统,科学合理的来管理企业各项事务信息及扩充其他资源管理系统。该文以一个基于.NET的企业公共事务管理系统的开发为例,从企业事务管理的信息化发展现状谈起,结合用户实际需求提出本系统的总体结构和功能模块,然后通过系统结构设计、安全设计及前端开发,基于.NET,采用VS2010开发环境,利用C#语言,SQL Server2008数据库为基础,基于MVC三层架构技术设计实现。该系统的使用使企业的事务管理变得简便、规范提高了企业资金使用率、提高员工的工作效率、降低成本、同现有业务接轨。 关键词:;C#;sqlserver;B/ S;企业公共事务管理 1 概述 随着现代公司规模的不断扩大,技术含量越来越高,公司事务管理的工作量也越来越大。事务管理涉及大量的数据处理,若果用手工来完成庞大的数据处理,将费时费力,还容易出错,而随着计算机应用的迅猛发展,网络应用不断扩大,为了满足公司事务管理的需要,事务管理系统作为计算机应用的一部分,使用计算机对公司信息进行管理,具有手工管理所无法比拟的优点。这个方案在技术上来讲我们是采用B/S模式,每个员工都可查看信息,员工在线查改,结果数据通过网络回收,生成员工信息数据,物资数据和统计数据。事务管理系统就是把坟山的公司的各种信息实行统一、集中、规范的收集管理,简历分类编号管理、电脑存储查询以及防火、防潮、防蛀、防盗等现代化、专业化的管理系统,为公司解除后顾之忧,它能够极大地提高管理的效率,也是公司的科学化、正规化管理的重要条件。 2 相关技术 2.1 .NET 简介 .NET就是Microsoft的XML Web服务平台。不论操作系统或编程语言有何差别,XML Web服务器能使应用程序在Internet上传输和共享数据[1]。 Microsoft .NET平台包含广泛的产品系列,它们都是基于XML和Internet行业标准建构,提供从开发、管理、使用到体验XML Web服务的另一方面。XML Web服务将成为您今天正在使用的Microsoft的应用程序、工具和服务器的一部分,并将要打造出全新的产品以满足您所有业务需求。更具体的说,Microsoft正在五个方面创建.NET平台,即工具、服务器、XML Web服务、客户端和.NET体验。Web服务从由简单网页构成的静态服务网站,发展到可以交互执行一些复杂步骤的动态服务网站,这些服务可能需要一个Web服务调用其他的Web服务,并且像一个传统软件程序那样执行命令。这就需要和其他服务整合,需要多个服务能够一起无缝地协同工作,需要能够创建出与设备无关的应用程序,需要能够容易地协调网络上的各个服务的操作步骤,容易地创建新的用户化的服务。 2.2 JavaScript JavaScript是一种能让你的网页更加生动活泼的程式语言,也是也是目前网页中设计中最容易又最方便的语言。你可以利用JavaScript轻易的做出亲切的欢迎信息、漂亮的数字钟、有广告效果的跑马灯及简易的选举,还可以显示浏览器停留的时间。让这些特殊效果提高网页的可观性[2]。 2.3 UML 建模 UML(Unified Modeling Language的缩写)同意建模语言,是用来对软件密集系统进行可视化建模的一种语言。UML为面向对象开发系统的产品进行说明、可视化和编制文档的一种标准语言[3]。 UML的主要特点可以归结为三点: 1) UML是Booch、OMT和OOSE等方法基本概念的拓展与延伸。 2) UML还吸取了面向对象技术领域中其他流派的长处,其中也包括非OO方法的影响。UML符号表示考虑了各种方法的图形表示,删掉了大量易引起混乱的、多余的和极少使用的符号,也添加了一些新符号。因此,在UML中汇入了面向对象领域中很多人的思想。这些思想并不是UML的开发者们发明的,而是开发者们依据最优秀的OO方法和丰富的计算机科学实践经验综合提炼而成的。 3) UML在演变过程中还提出了一些新的概念。在UML标准中新加了模版、职责、扩展机制、线程、过程、分布式、并发、模式、合作、活动图等新概念,并清晰地区分类型、类和实例、细化、接口和组件等概念。 3 系统开发设计 3.1系统结构 企业公共事务管理系统是由管理员子系统、经理子系统和员工子系统三部分构成。 其中管理员子系统具有下列功能:员工管理、经理管理、工作计划管理、办公用品管理、会议管理、固定资产管理、管理员自管理和系统管理;经理子系统具有下列功能:工作计划统计、办公用品统计、会议管理、经理自管理和退出系统;员工子系统具有下列功能:填写工作计划、查询计划执行情况、办公用品、会议查看、注册和找回密码。系统结构图如图1所示。 对管理员来说,包括员工管理、经理管理、工作计划管理、办公用品管理、会议管理、固定资产管理、管理员管理和退出系统等八个模块。 1) 员工管理:管理员可以对员工进行管理,包括添加、删除、修改和查询。 2) 经理管理:管理员可以对经理信息进行添加、修改、查询和删除操作。 3) 工作计划管理:管理员可以对工作计划信息进行添加、修改、查询和删除操作。 4) 办公用品管理:管理员可以对办公用品信息进行添加、修改、查询和删除操作。 5) 会议管理:管理员可以对会议信息进行添加、修改、查询和删除操作。 6) 固定资产管理:管理员可以对固定资产进行添加、修改、查询和删除操作。 7) 管理员管理:管理员可以对自己的信息进行修改。 8) 系统管理,管理员可以退出管理员界面。 对员工来说,包括填写工作计划、查询自己计划执行信息、办公用品、会议查看、注册和找回密码等六个模块。 1) 填写工作计划:管理员设定工作目标,员工填写工作计划,经理填写执行情况。 2) 查询自己计划执行信息:员工可以在线查询以前工作的执行情况。 3) 办公用品:员工可以查看办公用品库存,自己办公用品领取记录和使用报表。 4) 会议查看:员工可以查看会议通知。 5) 注册:员工可以为自己注册一个账号。 6) 找回密码:员工可以根据账号和密码提示问题进行密码找回。 对经理来说,包括工作计划统计、办公用品统计、会议管理、经理自管理和系统管理等五个模块。 1) 工作计划统计:经理可以查看员工的总体工作计划情况,以及添加修改每个员工的执行情况。 2) 办公用品统计:经理可以查看办公用品库存和员工的办公用品总体领取记录,以及每个员工的使用报表。 3) 会议管理:经理可以查看会议计划、会议室,并向管理员申请会议室,之后对与会人安排及通知和发放会议资料。 4) 经理自管理:经理可以对自己的信息进行修改。 5) 系统管理:经理可以退出经理管理界面。 3.2 系统的模块设计 本系统分为员工前台子系统、经理子系统、和管理员子系统。功能如下: 1) 员工前台子系统:注册,找回密码,填写工作计划、查询自己计划执行信息、办公用品和会议查看。 2) 经理子系统:工作计划统计、办公用品统计、会议管理、经理自管理。 3) 管理员子系统:员工管理,经理管理,工作计划管理,办公用品管理,会议管理,固定资产管理,管理员信息管理,和系统管理。 3.3系统的性能目标 适应性:国内大多数企业的公共事务管理尚未形成成熟稳定的模式,因此系统的设计应该能够满足企业公共事务管理的发展,适应事务管理方法的变化[4]。 可靠性:B/S架构下的企业管理系统,应用和数据的资源开销集中在服务器端,在工作日发生访问峰值时,对服务器形成巨大压力。因此,系统的应用设计要有良好的可靠性,保证在并发情况下能保持其固有的性能水平[5]。 3.4 系统的数据库设计 建立管理系统数据库的根本目标就是为企业信息管理系统提供数据,实现数据的共享。在数据库中,数据存放在表中。通过对业务数据的分析,并结合系统的功能需求,设计数据表,通过这些数据表支持系统的正常运行,并满足用户的要求。系统中具有的表有:管理员信息表,员工信息表,经理信息表,工作目标信息表,工作计划信息表,工作计划执行情况信息表,办公用品信息表,办公用品领取记录信息表,回忆计划信息表,会议室信息表,会议信息表,固定资产信息表。在前文的实体以及实体之间关系的基础上,形成数据库中的表格以及各个表格之间的关系。表之间的关系以及相关表信息如图2所示。 4 结论 本人讨论了企业公共事务管理在信息化发展中的重要作用,采用MVC的框架开发设计了一个企业公共事务管理系统,该系统科学合理的对企业公共事务进行管理,完成了员工前台子系统管理、经理子系统管理和管理员子系统管理等众多模块,使企业的事务管理变得简便、规范提高了企业资金使用率、提高员工的工作效率、降低成本、同现有业务接轨,有助于企业的高速运作。 公共事务管理论文:民族关系中公共事务管理的内涵解析 摘 要:民族关系是多民族国家重要的公共社会关系,民族关系中公共事务的社会管理正逐步成为公共管理的一种新职能。准确理解和全面把握民族关系中公共事务管理的内涵,是创新民族关系中公共事务管理的基础和前提。“民族关系”和“公共事务管理”是民族关系中公共事务管理内涵理解的两个重要维度,管理理念、管理实践、管理机制和管理手段构成民族关系中公共事务管理的结构框架。本文还探讨了民族关系中公共事务管理的主要内容。同时,由于民族概念含义的层次性以及由其所决定的民族关系的层次性,深刻认识民族关系中公共事务管理的概念还必须要注意其在当代中国的特殊性。 关键词:民族关系;公共事务管理;民族关系中公共事务管理 作者简介: 高永久(1964-),男,兰州大学西北少数民族研究中心主任、民族学研究院院长 教授 博士生导师,主要从事民族问题研究。 民族关系的极端重要性和敏感性,决定了民族关系中的公共事务管理职能化的趋势。民族关系是多民族国家里的重要的公共社会关系,一些国家和地区已经尝试将民族关系中的公共事务纳入社会管理的轨道,设置专门的管理机构,配备专业的管理人员,使民族关系中的公共事务的社会管理逐步成为公共管理的一种新职能。准确理解和全面把握民族关系中的公共事务的概念和内容,是实践和创新民族关系中的公共事务管理的基础和前提,也是民族学和公共管理学交叉研究的一个新课题。 一、公共事务及公共事务管理 理解民族关系中的公共事务管理的内涵,首先需要理解公共、公共事务、公共事务管理的含义是什么,这些构成了把握民族关系中的公共事务管理的理论基础。 (一)公共事务的内涵 公共事务中的“公共”一词,是相对于“私人”而言的,其着眼点在于集体而非个人,强调某一或某些问题是为特定群体中的成员所普遍共有或普遍关心的。具体来说,“(私)是指一种‘以个人生活为中心’的状态,是在个人中心取向前提下所具有的占有形态和活动内容,而‘公’则是以集体生活为中心取向以及在这种趋向基础上建立起来的占有形态和活动内容”[1]。公共事务的“公共性”决定了它必须指向社会或群体的整体利益,强调私人利益服从社会利益、局部利益服从整体利益,其中不仅包含着收入、就业、住房等实际利益的维度,也涵盖了部分程序性的内容,如法律意义上的平等地位和社会的公平正义。 从“公共性”这一基本特征出发,所谓“公共事务”被界定为“是指为了满足社会全体或大多数成员需要,体现他们的共同利益,让他们共同受益的那类事务”[2]。广义上来说,对公共利益的表达和满足,一方面这些利益的表达涵盖了经济、政治、文化和社会等诸多领域,另一方面这些利益的满足则有赖于公平正义的制度建设、稳定社会秩序的维持、社会矛盾的及时有效化解、公共产品和公共服务的均等化提供等。从狭义角度看,公共事务就是指在狭义的社会领域中,公共部门对公共产品和公共服务的提供。由此,民族关系中的公共事务管理对象主要分为两种,即与民族关系相联系的公共产品与公共服务。从基本属性上看,公共产品与公共服务具有非竞争性与非排他性的特点。所谓非竞争性,主要是强调公共产品和公共服务不同于市场消费商品的非营利性特征,它们的提供不是以盈利为目的,而在于满足最广大群众的基本需要,因而,任何人对产品和服务的获得都不会降低其他人获得的可能性。所谓非排他性,则是强调所有社会成员都有相同的机会来获得和消费这些公共产品与公共服务,而不是向市场商品那样将消费对象限定于某一特殊群体,并构成阶级(阶层)区分的外显标志。与公共产品及公共服务具有非竞争性与非排他性等特点不同,民族群体之间的边界和力量差异十分清晰,各方面发展力量相对占优势的民族相对于发展较弱的民族有着多方位的优势:在资本主义国家,各方面发展力量占优势的民族一般倾向于维持其与其他民族之间的不平等关系,排斥这些民族,使其不能顺利享有公共产品;在社会主义国家,国家在平等理念的指导下,努力保护和帮助各民族地区的发展,使各民族能够平等地享有政府提供的公共产品与公共服务,这充分体现了社会主义权利的真实性和广泛性的一面。 (二)公共事务管理的内涵 关于什么是“公共事务管理”?政治学、管理学和行政学等从不同的角度给公共事务管理下了许多定义。 公共行政学视角下的公共事务管理往往从政府职能角度着眼,认为公共事务管理是国家行政机关管理社会公共事务、提供社会公共服务的活动,因而是一种广泛而复杂的政府活动,带有很强的政治性[3]。简单来讲,公共事务管理就是政府“规范和协调社会组织、社会事务和社会生活的活动”[4]。进一步讲,公共事务管理是指政府通过制定专门、系统的社会政策和法规,来管理社会事务,规范社会组织,调整社会利益关系,维护社会公正的活动。政府公共事务管理主要有三层内涵:第一,是对家庭、社会团体与社会自治所不能解决的公共事务的管理,这些事务涉及整个社会整体的公共利益,需要依靠国家权力与政府权威加以解决;第二,主要内容是指由政府管理的公共事务,具体包括保障公民权利、维护秩序、协调社会利益、实施社会政策、管理社会组织、提供社会安全网、解决社会危机等;第三,优秀是社会政策,社会政策是政府干预社会的主要手段和基本措施,它决定了政府的其他社会管理手段。社会政策的优秀是福利国家或福利社会政策[5]。 政治学和公共管理学视角下的公共管理往往从公民社会和第三部门理论出发,认为政府职能转变和市场发育为第三部门提供了发展的空间和资源,公民与社会组织在社会生活领域开展各种社会活动,国家和政府为了调和利益冲突和维持社会秩序对社会生活领域加以规范和监管[6]。所谓公共管理,“是指政府及其他公共机构,为了适应社会经济的发展和满足公众的利益需求,对涉及公众利益的各种社会事务所实施的管理”[7]。由此,公共事务管理包括两大方面:一是政府规范有关社会事务,即政府的社会管理。政府社会管理是政府通过整合社会资源,动员社会力量,为增进公共利益,依法对社会事务实施的组织化活动;二是社会(即自治组织、非营利组织和公民)依据一定的规章制度和道德约束,规范和制约自身的行为,即社会自我管理和社会自治管理[8]。 社会学视角下的“公共管理”概念建立在政府、市场和社会三大结构发生分化的基础之上,有广义和狭义之分。广义上是指对整个社会的事务的管理,包括政治子系统、经济子系统、思想文化子系统、社会生活子系统和生态子系统在内的整个社会大系统的建设和管理。狭义的公共事务管理近似于“社会管理”概念,是指作为对与政治、经济、思想文化并列的社会子系统的建设和管理[9]。广义的公共事务管理与狭义的公共事务管理并不能截然分开,二者只是在相对的意义上进行区分。广义的公共事务管理包括了狭义的公共事务管理的内容,需要社会各子系统的管理来进行支撑;狭义的公共事务管理的实现需要依托整个社会环境和其他各子系统的配合。公共事务管理“是在一定的共同价值基础上,人们处理社会事务和提供社会公共服务的过程”[10]。具体来讲,公共事务管理的目标是实现社会公平、公正及社会效率,其对象是社会事业、社会事务和社会价值,而其主体是政府和社会组织,这些主体通过综合决策建立起不同的公共管理模式。在中国特殊的国情下,公共事务管理的主要任务是进行社会再分配,确保基本公共服务供给,保障人民福祉,防止社会问题的出现和扩大。 总体来看,公共事务管理的主体具有多元化特征,它并不局限于政府,而且还包括社会组织、企业和各民族群众。公共事务管理的目标是要维持社会秩序,实现社会稳定,追求社会公平和诚信。可以认为,在多民族国家,民族关系是政治敏感性极强的一种社会关系,进行民族关系中的公共事务管理,其管理主体不仅需要政府作为管理的主导作用,也需要一些社会组织协调。 二、民族关系中的公共事务管理的内涵 在现代社会,公共事务管理的重要程度日益提升,并成为调整社会利益关系,维护社会公正活动的主要途径之一。 在分析和理解公共事务管理概念的基础上,民族关系中的公共事务管理就是指政府、事业团体等组织为了构建良好的民族关系,通过科学的管理方法与手段,对民族关系中的公共事务的处理工作和协调活动进行计划、组织、领导与控制,提供公共产品和公共服务,满足各民族成员的利益需求,促进民族间的关系和谐,维护民族间的公平与诚信。 这里需要指出的是,民族关系与民族关系中的公共事务管理是两个相互联系又相互区别的概念。民族关系是民族学、社会学两大学科中的重要研究对象。民族关系中的公共事务管理则是民族学与管理学两大学科交叉形成的一个新兴的、重要的分支,是管理学理论在民族学领域的应用,是对民族学与管理学理论的丰富与发展。 “谁来管理”、“管理什么”、“如何管理”是充分理解民族关系中的公共事务管理含义时需要注意的三个方面。第一,“谁来管理”是在从管理主体的角度来认识民族关系中的公共事务管理,其管理的主体不仅包括政府部门,而且还包括社会组织的参与。第二,“管理什么”是从管理内容的角度来认识民族关系中的公共事务管理,其内容不等于政府管理的全部,也不等于民族事务管理的全部。由于对政府和民族社会的内涵与外延在认识上存在着差异,在理论上往往存在着两种倾向:一是倾向于将民族关系中的公共事务管理扩展为政府管理或者民族事务管理,从而使其在内容上使趋于泛化;二是倾向于将民族关系中的公共事务管理缩小为狭小的社会生活领域,忽略了民族关系中公共事务的社会管理与政治管理、经济管理以及文化管理之间的关系,使得民族关系中公共事务的社会管理的范围和内容变得比较狭窄。第三,“如何管理”是从管理手段的角度来认识民族关系中的公共事务管理。在多民族社会中,对民族关系中公共事务的有效管理的实现需要依靠社会控制手段[11],但是更多地还是有赖于提供公共产品与公共服务,这是民族关系中的公共事务管理的灵魂。 具体来讲,民族关系中的公共事务管理包括两部分内容:一是政府发挥其管理职能,对民族社会事务进行管理;二是民族社会自身进行自我管理。从国家与民族社会的关系来看,政府与社会组织在民族关系中的公共事务管理的不同方面所发挥的作用并不相同。需要注意的是,提高民族社会自治与自我服务能力,发挥各种社会组织的作用已经逐渐为民族关系中的公共事务管理的一个趋势。 民族关系中的公共事务管理是民族社会建设与社会管理的重要内容。一般说来,民族关系中的公共事务管理内容广泛,且实践性和实用性都较强,而且,由于民族关系的敏感性而使其充满了挑战性,要求在从事民族关系中的公共事务管理活动时具有高超的技巧和智慧。 三、民族关系中的 公共事务管理的主要内容 民族关系中公共事务管理的内容从一般意义上看,涵盖了政治、经济、文化和社会等日常生活诸多方面,包括产业结构调整、市场经济建设、教育普及、文化事业建设、民族宗教事务、国防建设、外事管理等内容。从狭义角度理解公共事务,即从狭义的社会领域出发探讨民族关系中的公共事务的基本内容,民族关系中公共事务管理的主要内容包括:一是少数民族教育、文化事业、医疗卫生等基本公共服务体系建设事务。目前,在东西部地区之间、民族地区与非民族地区之间、城市地区与农村地区之间存在着明显的经济社会发展差距,地区间、城乡间、民族间在公共服务享有方面尚未实现真正的均等化,这一方面会对少数民族的发展带来严重制约,阻碍民族地区城乡一体化进程的推进;另一方面也会因民族间的对比而催生社会不满情绪甚至引发集体行动事件,给民族关系的和睦蒙上一层阴影。二是社会保障体系建设事务。社会保障体系对保障人民群众特别是社会弱势群体的基本生存与生活需要具有十分重要的作用,它是各民族成员生活安全感的重要来源之一,不仅有助于增进少数民族的物质与文化福祉,更有益于促进民族关系的和睦,巩固社会和谐安定的局面。三是少数民族就业事务。劳动就业是少数民族成员获得生活收入的重要来源,也是少数民族成员实现自我价值、发挥个体创造性的重要途径,而且在劳动就业过程中能够有效提升各民族间的交往频率和相互理解。四是民族基本住房和社区建设事务。“作为个人与社会的联系纽带,社区一方面与个人的日常生活息息相关,为其思维与行动提供资源、情境和规则;另一方面,又是构成社会之“器官”,是社会影响个人的中介”[12]。基于社区的这种中观性质,加强民族社区特别是多民族社区建设既是保障民族成员日常生活的需要,更是理顺民族关系特别是城市民族关系的需要。五是民族社会组织事务。民族社会组织是各民族从本民族利益出发建立起来的利益表达组织,在表达本民族利益诉求、争取本民族福祉方面发挥着重要作用,在现代多民族国家中,一方面要发挥民族社会组织在调整民族关系方面的重要作用,另一方面也要合理规范组织建设和行为,化解民族社会组织之间的矛盾和误解,防止组织的私利化转向。六是民族宗教事务。我国少数民族群众多信仰宗教。宗教是一把“双刃剑”,对民族关系和民族社会的稳定发挥着双重影响,“一方面,宗教通过价值整合、规范整合和结构整合,引导信教群众的宗教行为与社会发展协调一致,在这种情况下,宗教对民族地区的社会稳定起到明显的促进作用;另一方面,宗教作为一种文化现象,还是科学与非科学、理性与非理性、道德与非道德相对而言的复杂统一体,因此,它具有滞后性、敏感性、触发性,当它成为引发社会不稳定的‘互动源’和‘感染源’时,宗教会对社会稳定起到负面的制约作用”[13]。由此可知,妥善做好民族关系中的宗教事务,是理顺民族关系、维护民族团结的重要任务之一。七是民族工作与民族社会工作事务。“民族工作是党和政府关于民族地区工作和针对少数民族群体及民族人士工作的总称,它包括政治的、经济的、社会事务等多方面内容”[14];而“民族社会工作是运用社会工作专业的价值观和社会工作理论方法,依据国家的社会福利政策和民族政策,对面临困境的各民族群体和个人实施救助服务的活动,帮助解决少数民族的经济和社会发展、民族文化的传承与保护,以及民族内部与民族之间的关系等问题”[15],二者的区别主要在于责任主体,前者单纯是国家政府部门的责任工作,而后者则需要政府、社会和市场的协作互补。八是民族人口工作事务。伴随着市场经济的发展,较大规模的少数民族人口流动和迁移成为一种普遍的现象,这些人口流动不仅扩大了民族间的互动面,推动了民族关系的复杂化,更是“民族融合的门槛,跨入其中的人们在此熔冶着共性,实现着民族过程的进一步推进”[16]。然而大量流动人口的出现“既会对民族地区和少数民族的全面小康社会建设起到巨大的推动作用,又会带来一些新的矛盾,成为新形势下民族问题新的表现形态”[17]。九是民族社会公共治安事务。“社会治安作为一种良好的秩序状态,是与其他诸多公共产品紧密相关的综合性公共产品,它覆盖全社会,以其他许多公共产品为基础,同时也保障了其他公共产品的提供”[18]。 四、民族关系中公共事务管理的结构框架 民族关系中公共事务管理的结构框架,具体包括管理理念、管理实践、管理体制和管理手段四个方面。 民族关系中的公共事务管理理念是指公共部门在处理公共事务问题,调整和理顺民族关系时所依据的价值标准。民族关系中的公共事务管理理念既受到国家性质的影响与制约,也受到民族关系的基本状况的影响与制约。在根本的意义上,民族关系的内容和本质特征由民族关系的性质决定,既受社会制度和时展的制约,也与民族问题的主要内容和解决方式、途径相联系,具有鲜明的时代性[19]。相应地,民族社会中的公共事务管理理念也会具有鲜明的时代性。在资本主义国家,标榜“自由、民主、人权”,但实质上维持民族之间的不平等地位;在社会主义国家,各民族的共同发展成为时代的主题,维护民族间的平等关系是国家的基本理念。在中国,“平等、团结、互助、和谐”既是社会主义民族关系的本质特征,也是民族工作的重要指导原则。 民族关系中的公共事务管理实践是指公共部门在管理理念指导下,从社会利益和少数民族群体利益出发,以制度化方式解决影响民族关系的公共事务问题,通过提供公共产品和公共服务满足各民族成员的普遍需要的活动。简单来讲,民族关系中的公共事务管理实践就是要以制度形式来解决民族关系中的公共事务问题。管理理念不同,管理实践活动也会相应地有所不同。在追求稳定和秩序的管理理念指导下,民族关系中的公共事务管理实践主要表现在表达民族社会利益诉求、协调民族社会矛盾、规范民族社会组织、维持民族社会秩序等领域。在追求公平和正义的管理理念指导下,民族关系中的公共事务管理更多地表现为提供公共产品与公共服务,其中,提供社会保障服务是实现民族关系和谐发展和民族社会公正的基本手段,也是民族关系中的公共事务管理的基本领域。在追求平等、和谐的民族关系的理念指导下,当代中国民族关系中的公共事务管理实践活动主要包括管理和健全公共服务体系、管理和完善社会保障体系、管理和建设民族社区、管理和扩展民族社会组织、管理和深化民族社会工作、管理和创新民族人口工作、管理和强化民族社会公共安全等领域。 民族关系中的公共事务管理体制是指公共事务管理的责任主体(公共部门)之间以及责任主体与服务对象(公共部门与少数民族)之间相对稳定的关系。通常管理理念决定了民族关系中的公共事务管理体制的基本价值取向和管理实践的发展,并不断促进管理体制的完善。相应地,管理理念的落实和实践活动的展开也有赖于由一系列组织和机制组成的民族关系中的公共事务管理体制。在一般意义上,民族关系中的公共事务管理体制是指民族关系的社会管理的组织、功能及其相互关系,其目的是为了处理具有民族性的社会事务、规范社会组织、协调民族利益关系。在稳定、秩序的理念指导下,民族关系中的公共事务管理体制更多地倾向于民族社会矛盾调处机制、民族关系危机管理和民族社会治安综合治理等内容。在公平、正义的理念指导下,民族关系中的公共事务管理体制则主要是与少数民族相联系的社会保障体制、社团管理体制、社会服务体制、民族社区管理体制和民族社会工作体制。从体制构成内容上看,当代中国民族关系中的公共事务管理体制主要包括民族社会保障体制、弱势群体保护体制、流动人口管理体制、社会组织管理体制、社区管理体制、基层社会管理体制、社会服务体制和民族工作体制[20]。 民族关系中的公共事务管理手段是指在管理和解决影响民族关系的公共事务的活动过程中所采用的手段。理念的落实、实践的展开和体制的运行,最终都会有为各种各样的表现形式。政治手段、行政手段、经济手段、法律手段和教育手段都是公共部门在管理民族关系中的公共事务时通常采用的手段。在多元化的多民族社会,需要综合运用这些手段,同时也要及时吸取现代科技进步的成果,补充和应用新型的信息技术手段。 五、民族关系中的公共事务管理 在当代中国的特殊含义 深刻认识民族关系中的公共事务管理概念,必须要注意这一概念在当代中国的特殊性。这主要源于民族概念含义的层次性以及由此所决定的民族关系的层次性。中文语境中的“民族”概念具有四重含义[21]。第一重含义是指作为人类群体形式的民族,例如,中国境内的56个民族。在此种意义上,部分文献和研究者试图用“族群”(ethnic group)来替代民族概念①。第二重含义是指少数民族,即多民族国家内部的少数民族群体,是指多民族国家内部的少数民族群体。例如,中国境内除汉族以外的其他55个民族群体,民族教育、民族地区、民族工作等术语都是在这个意义上来使用民族概念。第三重含义是指主权国家境内的全体居民。民族与国家之间存在着密切联系,那些生活在同一主权国家内、接受同一政府管辖的人们群体可以被称为一个民族。例如,中国境内的各个民族群体共同组成了中华民族。第四重含义是指人类历史上的一切民族形式。中文中民族含义的层次性要求人们在分析具体民族现象时,根据需要来选取适当的含义。民族概念的层次性决定了民族关系概念的层次性,相应地,民族关系的含义也具有四重含义。在本文中,民族关系中的公共事务管理主要是在第一和第二重含义的层次上来界定民族关系中的公共事务的概念。 理解民族关系中的公共事务管理概念在中国的特殊性,也需要认识目前中国民族关系的现状。当代中国民族关系总体上呈现出和谐发展的趋势。平等、团结、互助、和谐的新型社会主义民族关系基本形成并且不断得到巩固;56个民族之间谁也离不开谁,“汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,少数民族之间也相互离不开”;各民族之间在政治、经济、文化和社会生活诸方面所形成的共同因素越来越多,作为中华民族的有机组成部分,各民族对中华民族的认同意识变得更高,自觉性在逐渐增强。但是,也要看到当前中国民族关系发展中不和谐的因素。少数民族聚居地区与东部地区的经济社会发展差距是目前比较突出的不和谐因素[22]。社会转型时期所产生的新矛盾的复杂性加大了处理民族关系的难度;中华文化和在意识形态领域占主导地位的社会主义文化,为各民族共同因素的增多又提供了精神纽带[23]。 公共事务管理论文:大众传媒与我国的公共事务管理 相关背景 众所周知,公共事务的管理最早出现在西方。在现代西方国家,为了维护社会成员的共同利益、提高社会公众的生活质量,促进社会整体协调发展,通常由政府运用公共权力,采取各种手段,对涉及全体社会成员的共同利益的社会公共事务,进行有效的调节和控制。其主要内容包括公共政策的制定、公共资源的管理、公共服务的提供等。 我国对公共事务管理问题的研究始于20世纪90年代中后期,其主要背景为党的十四大确立了社会主义市场经济体制,这是我国改革在关键问题上的关键性突破,极大地推动了我国社会主义市场经济和现代化事业的发展。我国社会的功能分化,迅速打破了原先的行政一体化结构,形成了市场―政府―社会的三元结构,政府由“无限政府”变成了“有限政府”。在这种背景下, “小政府,大社会”的发展趋势,对社会公共事务管理提出了新的要求。 进入21世纪,关于我国公共事务的内涵界定,学术界已基本达成共识,即认为“公共事务就是伴随社会发展过程发生的关系国家、集体、个人共同利益的社会性事务。公共事务包括公共物品的生产与供给和公共服务的设立与开展”①。而“公共管理是公共权力机关和非盈利社会组织为了更有效地提供公共物品,保障和增进社会公共利益公平分配,促进社会整体发展,正确运用公共权力和各种行之有效的科学方法,依法对社会公共事务的管理活动”②。这些定义基本概括了我国公共事务管理的内涵和主要特征。 尽管现阶段我国作为发展中国家还处于社会经济发展的转型期,政府的公共管理还处于未定型和不成熟的状态之中,但转变传统的政府工作方式,以科学发展观为指导,加强政府社会管理与公共服务职能,构建公共服务型政府已成为普遍共识。 而大众传媒作为现代社会重要的信息传播的平台、监测社会环境的雷达、整合社会的调适器,近年来在涉及我国医疗卫生、食品安全、住房改革、社会保障等社会公共事务管理过程中所发挥的巨大作用,已经成为公众瞩目的焦点。 如何正确认识大众传媒与我国社会公共事务管理之间的内在联系,对于深刻认识大众传媒在我国社会公共事务管理过程中发挥的重要作用将产生积极的影响。以下笔者就二者之间的内在关联作粗浅的分析与探讨。 二者的内在关联 众所周知,大众传媒即大众传播媒介,它包括报纸、期刊、书籍等印刷传播媒介和广播、电视等电子传播媒介以及新兴的网络传播媒介,其主要功能包括:传播和沟通信息、帮助个人实现社会化、监测社会环境、促进社会整合、推动社会进步和国家发展等。笔者认为大众传媒在以上诸方面的功能特点,使它在推动社会发展进程中成为传递公共信息的平台、监测社会环境的雷达、整合社会的调适器。大众传媒也因此而具有了强烈的公共性色彩和公共品格。这使得它与公共事务的管理间存在某种内在的关联: 价值取向的契合。如前文所述,公共事务管理的基本目标是维护社会成员的公共利益,为公众提供各种服务,促进社会的协调发展,即“公共事务的理性目的是公共事务所覆盖的公众利益的最大化”③。而大众传媒产生与发展的根本原因则在于它能最大限度地满足社会(公众)在信息传递沟通方面的需要。同时,它在监测社会环境、整合社会关系方面的职能客观上也起到了维护公众利益、推动社会发展的作用。这表明,大众传媒与公共事务管理在价值取向上存在着契合之处,即它们共同的价值目标是维护公众利益,推动社会发展。 事实上,大众传媒的传播行为与以公共事务管理为己任的政府行为都是人类文明发展的结果。在民主社会,政府与传媒都应是公众利益的代表。只是由于历史文化传统的不同,中、西方政府与传媒在代表公众利益的表现形式上存在一些差异。 在我国,公共事务管理的目标是增进社会公共利益的公平分配,促进社会整体发展。我国的社会主义性质决定了党和政府作为公共权力机关运用公共权力依法对社会公共事务进行管理,其价值取向是维护最广大人民的利益。与西方不同的是我国政府传媒之间的关系是领导与被领导的关系,政府对新闻媒介的控制是直接的刚性的控制。传媒作为党、政府、人民的喉舌,要求要忠实地宣传党的路线、方针、政策,要维护大局,维护社会和政治稳定。党和政府采取的策略是以稳定求发展,这与我国历史文化传统及目前我国正处在转型期的现实有关,但其出发点还是为了代表维护人民的利益。 尽管不同的历史文化传统决定了不同的社会控制理念(如西方的制衡理念、我国的稳定理念),导致中西方政府与传媒在代表公众利益的表现形式上的差异,但它们根本的价值取向是完全一致的,即政府传媒应当是社会利益的代表,其行为的出发点和归宿点应当是以追求和实现社会公共利益的最大化为最终目标。 信息传播机制与社会整合机制的互补。如前文所述,大众传媒由于其强大的信息传播功能已经成为社会系统的信息枢纽,而随着信息社会的到来,作为消除不确定性因素的信息本身的意义与价值逐步得到人们的广泛认同。在现代社会,由于大众传媒能最大程度地接触信息本身,最大范围地接触公众,凭借其独特的社会角色,大众传媒作为公开庞大的社会信息系统对公共事务的管理影响越来越显著: 一方面,大众传媒传递信息直接、迅速、公开的特点,可以弥补政府信息系统的缺陷。一般而言,虽然政府也设置了种种渠道收集民意,但行政系统内部科层制的传递渠道往往具有单向度传递的特点,即信息主要沿自上而下的方向传递,而相反方向的传递则会遇到众多的阻滞,这样就会导致基层民意无法传递或传递失真。而大众传媒信息传递的特点使它成为政府部门收集信息、了解情况、发现问题的重要渠道。另一方面,由于大众传媒能最大范围地接触公众,它对公众关注的社会热点问题所进行的广泛报道和深度分析,可以成为普通公民向政府反映问题表达诉求的重要方式。这意味着大众传媒作为联系政府与公众之间的桥梁在现代社会中发挥着越来越重要的作用――政府通过大众传媒获取决策所需的信息;同时通过大众传媒向公众传递政府运行的相关信息,以争取公众的理解、支持。而公众通过大众传媒表达自己的愿望和要求,引起政府的关注,以伸张自己的权利、保护自己的利益。从这个意义上说,大众传媒的信息传播机制应是政府公共信息传播机制的有效补充,也是广义上的公共信息传播机制的重要组成部分。 另一方面,大众传媒作为促进社会整合的重要工具,可以通过反映和引导社会舆论对公众的认知态度产生潜移默化的影响,进而来缓解社会利益集团的矛盾与冲突,协调各个部分的利益关系,从而保证社会的正常秩序,促进社会和谐发展。这表明,大众传媒的整合机制对社会发展具有深刻的影响。政府应当意识到社会稳定机制中的一个很重要的部分就是经常把人民的不满情绪发泄出来,并及时化解。而从这个意义上说,大众传媒的社会整合机制也应是社会稳定机制的重要组成部分。而且,与政府调控机制(公共权力运行)的强制性相比较,大众传媒社会整合作用的非强制性,更容易为社会成员接受,可以帮助政府有效地实现公共事务管理的目的。 结语 基于以上分析,笔者认为:大众传媒与公共事务的管理部门在维护公众利益、推动社会发展这一价值取向上的契合之处以及大众传媒的传播活动与公共事务管理部门的管理活动在信息传播机制、社会整合机制方面存在的互补现象,是两者发生内在联系的关结点,而二者之间的内在关联正是传媒因素能够对公共事务的管理活动产生影响的根本动因。正确认识大众传媒与我国社会公共事务管理之间的内在联系,不仅有利于加深对大众传媒在我国社会公共事务管理过程中发挥作用的认识,而且对于现代社会政府加强与媒体的沟通与合作,以更为积极主动的公共管理活动引导、推动和促进我国社会和谐稳定地发展也将产生积极的影响。 公共事务管理论文:大众传媒在公共事务管理中的作用 摘要:公共事务管理的目的是维护公共利益,促进社会协调发展。在现代社会,大众传媒自身的功能特点所体现出的公共性特征使它与公共事务的管理间存在着内在的关联,这种关联正是传媒因素能够对公共事务管理活动产生影响的根本动因。把大众传媒建构成社会领域的“公共空间”,是充分发挥我国大众传媒在公共事务管理中的作用的有效途径。 关键词:大众传媒 公共事务管理 作用 大众传媒与公共事务的管理部门在维护公众利益、推动社会发展这一价值取向上的契合之处以及大众传媒的传播活动与公共事务管理部门的管理活动在信息传播机制、社会整合机制方面存在的互补现象,是两者发生内在联系的关节点,而二者之间的内在关联正是传媒因素能够对公共事务的管理活动产生影响的根本动因。大众传媒自身的功能特点以及它与公共事务管理的内在联系,不仅是传媒因素能够对公共事务的管理活动产生影响的根本动因,也决定和影响着传媒在公共事务管理中作用的发挥。 预警作用 对公共事务的管理而言,大众传媒的预警作用通常体现在对社会生活中出现的异常情况,特别是对涉及公众的生命、财产、安危的紧急突发情况,作出快速反应和及时报道,以引起公众的警惕或帮助人们了解突发事件和真实情况,以便采取相应的对策。 2003年SARS危机之后,我国传媒对此次危机中主流媒体长时间的集体失语失真,造成传媒预警作用的彻底失灵,对疫情的扩散蔓延产生了直接影响的后果进行了深刻反思,在突发事件包括危机事件的报道方面进行了重大改革,做到了信息的及时、真实和公开。典型的是2008年春夏之交我国主流媒体对震惊世界的“5・12”汶川地震所作的连续32天的现场直播报道。 事实表明,信息的及时、真实和公开,是任何负有社会责任的大众传媒所应该葆有的信仰与原则,及时、真实和公开地报道新闻,可以成为社会抵御突发性社会恐慌的预前反应,并且,从效率的角度看,这样的预前反应是成本最小的控制措施。正如一位学者所言:如果一个社会的真实情况,尤其是关涉公众利益,特别是公众的切身利益的负面真实情况被隐瞒住,那么这个社会就会很危险,整个国家就仿佛被放在火山口上。任何社会都不可能避免天灾人祸,但是却有可能依靠媒体迅捷的信息传播所产生的预警作用减少灾难带来的损失。 向社会提供真实可靠的公共信息是政府和媒体共同的社会责任。为此,政府在公共事务的管理过程中,一方面应充分尊重公民的知情权,增加公共信息传播的透明度,畅通信息传播渠道;另一方面,应充分认识大众传媒在危机管理中的预警作用,及时发现危机存在的前兆,及早采取预前措施,尽量把突发事件造成的不利影响减少到最低限度。 议程设置作用 议程设置理论是在李普曼的“拟态环境”以及拉斯韦尔关于大众传播的“环境监视功能”概念的基础上,通过实证研究提出的一个理论假说。该理论认为大众传播具有一种设定社会公共事务“议事日程”的功能,新闻传媒的新闻报道和信息传播活动以赋予各种“议题”不同程度的显著性的方式,影响着人们对周围世界“大事”及其重要性的判断。新闻传媒选择或突出报道的某些内容会受到受众特别的关注。这一理论暗示了这样一种媒介观,即传播媒介是可以“重构环境”的机构,传播媒介根据自己的价值观和报道方式,从现实环境中选择出它认为重要的部分或方面进行加工整理,赋予一定的结构秩序,然后以“报道事实”的方式提供给受众。 在现实生活中,我们可能会注意到这样一个现象:社会问题层出不穷,但为什么某些潜在问题突然显性化,在社会上掀起轩然大波,并进而直逼决策层;相反,另一些问题却始终寂寞无声,最后不了了之。对比两种迥然相异的情形,我们可以发现大众传媒的议程设置起了不可替代的作用。 一般来说,对于社会公众而言,不理想的、不规范的、不能令人满意的社会现实状态虽然是客观存在的,但它要成为政府公共政策制定与执行的对象,还必须经过一个认识上的逻辑发展过程。这就是社会问题公共社会问题公共政策问题。社会问题转化为公共社会问题的标志是出现公意性诉求。而当公共权力主体意识到社会公共问题已经妨碍整体社会发展,充分了解公众的公意性诉求并认同这种公众的政策诉求时,公共问题就会变成公共政策问题。而大众传媒的议程设置对推动这个认识上的逻辑发展起了关键的作用。 一方面,由于在现代社会大众传媒最大限度地接触信息本身,最大范围地接触社会公众,所以对于社会中出现的社会问题,尤其是有一定影响的突发事件,首先作出强烈反应的是大众传媒。另一方面,由于大众传媒信息传递的公开性、直接性、迅速性,它能快速把少数人发现和提出的社会问题及对政策的期望在社会上广为传播,它对社会问题或某一突发事件大规模地连续性地加以报道,往往会引起社会公众的广泛关注。 大众传媒不仅对事件本身进行客观报道,而且会加以评论,以引导公众对事件性质的认知程度,引发公众对社会深层次问题的思考,不断提高公众对政策问题的认知度,这就使媒介议程转化成了公众议程。而公众议程大多是涉及公众普遍关心的热点问题,因而会呈现社会舆论的“焦点效应”。而“焦点效应”又往往形成强大的舆论压力,就会促使政府接受来自公众的愿望和要求,进而对公共政策作出相应的调整。 这正是大众传媒的议程设置作用对公共事务管理活动产生影响的主要原因。 舆论监督作用 我国党报有自己的舆论监督传统,即开展批评与自我批评。改革开放后,社会的政治民主化程度有了很大提高,受众的参与意识普遍增强,为适应这一新情况,我国新闻传媒开始就改革开放中的许多重大政策问题进行广泛的讨论,发表各种不同意见,为政府决策提供了参照,也提高了政府决策的透明度。同时,受众对社会领域中不良现象的批评也常常见诸媒介。由于媒介对社会信息具有放大的功能,加之媒介在我国具有其他社会机构所不具备的社会公信力,受众意见一旦被媒介刊播,在某种程度上就有了类似舆论的影响力。 中央电视台“新闻调查”、“中国质量报告”等栏目受到观众的普遍欢迎,重要原因之一是这些栏目较好地发挥了媒介舆论监督的功能。而且随着民众表达利益和要求的权利开始合法化,大众传媒作为公众的代言人,在形成政府与民意之间的良性互动中发挥着重要作用,进行舆论监督的社会氛围有了很大改变,在一定层次上突破了其固有的一些局限性,出现了跨层次、跨地区、跨类型媒体舆论监督互动的现象。 互联网的出现大大降低了新闻传播的成本,改变了原有的媒介生态环境和传播格局,促进信息更快、更广、更全面地传播。虽然它自身的发展和它与传统媒介的整合仍处在发展变化中,但传统媒介已由开始的如临大敌到目前的和平共处、相互渗透。网络使新闻传播更具活力和张力,也使新闻传播具有了交互性,使受众拥有了发言权和参与感,双向互动促进了广开言路,益于政府决策和对舆情的掌握,及时通过灵活的政策与技巧调控舆论。它推动我国新闻政策走向宽松,让更多的普通人拥有了表达思想与意见的渠道。 近年来,网络传播大大促进了媒介间的协作,媒介之间的融合、交叉拥有正在成为中国新闻业新一轮改革的亮点,政策性的扶持已经有所表现。因为在网络传播环境中,党和政府以及传统媒介都不能无视民意的存在,尽管有时网络受众的意见会千差万别,但正是这种意见市场的存在,一些观点在相互碰撞中进行着“自我修正”,促使人们对问题进行更深入全面的思考。 有效沟通作用 随着政治体制改革的深入,我国政府已经从权威行政转向服务行政,需要大众传媒发挥其在政府与公众之间的有效沟通功能,通过双向对称传播,使民意得以充分而有效地表达,提高政府服务的针对性。 一个时期以来,我们的传媒功能曾经较为单一,更多的是“唯上”,它多依附于政府组织,以政府权威的意志为导向来整合社会,而大众话语往往是虚拟的、被悬置的。具体地说,由于我们单纯强调大众传媒是党和政府的“喉舌”,导致了传媒的泛政治化,舆论失去它应有的作用,其社会沟通功能被抽除。我们知道,沟通本应是一种真诚的对话,一种情感的交流,一种信息的互换,它需要双方彼此平等、相互宽容,这样才能消除误解,达成共识。 而大众传媒在公共空间层面上可改变过去那种状况,对各方意见都给予相应的关注,并使在交往主体之间所展开的平等交流、对话、求同、合作是出于本能、发自内心的活动。让公众的意见能够有比较充分的机会和以有效的方式公开地表达出来,不仅能够使政府及时、广泛地了解各种不同意见,为政府决策提供依据,而且能够使各种潜在的社会摩擦与冲突的能量在“微调”的状态中得到释放和缓解,避免长期压抑和积累而引起爆发式的冲突和震荡。随着我国改革开放向纵深推进,各种深层次矛盾和问题不断显现,群众集体上访冲击政府等群体性事件时有发生,其中一个重要原因就是群众没能得到充分的机会和以有效的方式公开表达意见。大众传媒作为公共空间则有利于群众意见的公开表达,此外也可为政府工作的不断改进提供相应的服务。 参与和影响政府决策 我国政府管理体制改革后的决策过程离不开大众传媒作为公共空间的参与作用。政府管理体制改革后,将一改“拍脑袋决策”为注重通过听政、议政、民意调查、专家咨询、民众参与等行政参与新方式广泛吸纳民意,在充分论证的基础上形成多个决策方案,供决策者抉择,以减少决策失误,提高决策质量和决策水平。 在整个决策过程中,大众传媒作为公共空间的参与作用非常重要:一是在决策形成之前,大众传媒作为公共空间可以将不同文化背景、人生抱负、思想性格和能力素质的人聚集在一起,通过公开、公正的讨论,使人们的个性和创造力得到充分发挥,为政府决策提供资讯和参考,推动政府形成新的决策。二是在决策制定过程中,作为公共空间的大众传媒可为社会讨论决策提供一个广阔的社会网络平台,在这里,个人、社会组织和团体就政府的决策问题进行分析论证,交换意见,并提出各自的政见,供决策者决策时参考。大众传媒通过展开讨论,充分反映社会各阶层的意见,集思广益,可以启发和促使决策者从不同角度考虑问题,使决策更加合乎人民的意愿和利益。此外,大众传媒还可对决策产生的过程予以监督。三是在决策的执行过程中,大众传媒可通过对决策的解读,深化公众的理解,提高其参与政策讨论的意愿和能力,同时通过公众群体的反映使错误的决策得以取消,使不完善的决策得以完善。总之,大众传媒是影响政府决策的重要因素和推动政府改革的强大动力源。 结语 以人为本,维护社会公共利益,是任一国家、任一时代社会和谐发展的要旨。在现代社会,大众传媒作为社会信息的枢纽和促进社会整合的重要工具,是推动社会进步、促进社会现代化和国家发展的一支重要力量。大众传媒自身的功能特点以及它作为社会公器所具有的公共性特征和公共品格,决定了传媒因素在公共事务管理中的独特地位和作用,党和政府作为公共权力部门,应懂得善用传媒的力量,充分发挥它在公共事务管理中的作用。大众传媒作为社会领域的“公共空间”,将更完整地发挥其协调、整合社会的功能,对社会政治、经济、文化生态产生潜移默化的影响,进而推进国家民主进程和政治文明的建设。 (作者单位:新疆伊犁师范学院) 公共事务管理论文:大众传媒参与社会公共事务管理的实践及特征 【摘要】大众传媒在社会公共事务管理中的重要性日益凸显。大众传媒参与社会管理是对大众传播社会功能的有效拓展与延伸,对于实现政府负责、社会协同、公众参与的社会公共事务合作管理格局具有重要的现实意义。大众传媒的自身性质及特点决定了其参与社会公共事务管理具有多维性、间接性、有效性和有限性等基本特征。 【关键词】大众传媒;社会;公共事务;管理;特征 在构建和谐社会的时代背景下,大众传媒如何借助自身在信息传播上的优势地位,积极延伸其社会协调功能,主动参与社会公共事务管理,为促进社会公平,构建和谐社会出谋划策,奉献力量,已成为一个对于大众传媒可持续发展和实现社会协同、公众参与的社会管理新格局具有高度现实意义的话题。 一、大众传媒参与社会公共事务管理的成功实践 2011年11月2日,《大河报》刊登了一则题为《天冷了,请环卫工进店歇歇脚吧》的新闻,对郑州市环卫工清扫大街劳动中无处歇脚、无热水喝的困境做了报道。报道呼吁:“沿街的单位、商铺,愿意提供‘爱心歇脚点’,麻烦致电96211告诉我们。” 11月3日,《大河报》消息:“本报发行中心愿意开放所属36个发行网点,负责人表示,只要看到‘大河报’三个字,环卫工可以随时进来歇歇脚。”同时报道说“目前已有上百家单位、商家热烈响应”,愿意尽力帮助环卫工。 11月4日,《大河报》报道:“郑州市委书记连维良就此事进行了批示,相关部门表示:将努力挤出地方,增建一批环卫道班房,以解决环卫工常年在路边吃凉饭、喝凉水,无处更衣和存放工具等问题。” 11月8日,《大河报》报道:“热水捧在手,暖了俺环卫工的心。”报道说,管城区市政部门设立了30个歇脚点,环卫工有了热水喝。300块“爱心歇脚点”标牌已经制作完毕,今起全市发放。 毋庸置疑,这是一起大众传媒积极延伸自身社会协调功能,主动参与社会公共事务管理的成功实践。和以往一样,某些问题在舆论的推动下得到了尽快解决,大众传媒的社会协调功能得到进一步验证和彰显。然而,我们还可以通过这一案例,发现其中呈现出的三个鲜明亮点: 一是提出新闻诉求。这一新闻报道没有停留在只是单纯传播信息的层面,而是在信息的同时提出了明确的新闻诉求――暴露问题,出谋划策,提出解决问题的策略和办法,并向相关方面发出呼吁。在这一案例中,新闻诉求表现为“呼吁沿街的商家、单位向环卫工提供‘爱心歇脚点’”。 二是承担社会责任。“麻烦致电96211告诉我们”表明了传媒积极承担社会责任的勇气和决心。把热线电话公之于众,等于把传媒自身放在了一个汇集和沟通信息的中介位置,从而担负起传媒在这一事件发展中的重要社会道德责任。 三是传媒做出表率。在提出明确的新闻诉求和承担社会责任之后,传媒以身作则,率先示范――“本报发行中心愿意开放所属36个发行网点,只要看到‘大河报’三个字,环卫工可以随时进来歇歇脚”。传媒用自身行动形成一种榜样和号召的力量,同时也为大众传媒参与社会公共事务管理做出了有益的尝试。 从提出新闻诉求到承担社会责任,再到传媒做出表率,这一连串的提出诉求、承担中介与实际参与,最终促成了环卫工“喝点热水歇歇脚”这一问题的迅速解决,进一步彰显了我党“以人为本”的执政理念。事儿虽不大,却如一股暖风吹在寒冬到来之际,让人暖暖地感受到人性的温情。 二、参与管理――大众传媒社会功能的有效拓展与延伸 传播学理论认为,大众传播具有特定的社会功能,能激励和引导公众,抵御有碍于社会安定的各种不良影响和威胁;能形成舆论中心和议程设置,将公众的注意力集中到某些事件上去;能传递和规范社会道德,引领价值取向,了解、反映和协调公众的意愿;等等。《大河报》关于环卫工“歇脚”问题的报道及其解决之道,则是大众传播社会功能的有效拓展与延伸。按理说,报纸传媒通过新闻报道把某一事实公之于众,就算完成了自己的工作职责。新闻本身自然可以反映部分社会群体的意愿和呼声,自然可以引起政府、相关部门和社会各方的广泛关注,自然也可以发挥大众传媒一定的社会协调功能。但是,《大河报》并没有在传播信息,引起社会关注这一传统职能上停留,而是主动将自身置于社会问题之中,先是提出新闻诉求,公布联系电话,承担汇集信息的中介责任,然后又承诺开放发行点,供环卫工“喝点热水歇歇脚”。这一系列行为已经完全跳出了传统意义上的“社会协调功能”的约束,从激励引导、设置议程、传递规范、反映协调等一般性社会功能一跃而升至为“提出诉求,承担中介,以身作则,主动参与”的高度和境界。而这一系列行为,则使传媒无形中扮演了一次社会公共事务管理者的角色,大众传媒从社会协调功能朝着参与社会管理的方向迈出了可喜的一步。 随着大众传媒的日益发展和信息化社会的到来,大众传媒的社会功能也日益显著。大众传媒如果循着“参与社会管理”这一视线望去,其社会功能的拓展延伸将呈现广阔的前景。当然,这需要大众传媒具有足够的勇气和魄力、足够的实力和能力。从通过传播形成影响到提出诉求谋求解决,从反映意愿激励引导到置身其中充当中介,从规范道德引领时尚到积极参与主动承担,这种大众传媒社会功能的拓展延伸,是构建和谐社会的时代背景赋予大众传媒的重要使命,也是大众传媒社会角色的重新定位。 三、大众传媒参与社会公共事务管理的基本特征 社会公共事务是不必然依靠国家强制力解决的公共事务,如教育科技、公共交通、医药卫生等。这类公共事务与全体或部分社会成员的切身利益密切相关,具有较强的社会公益性。目前,我国社会公共事务呈现出管理主体多元化、管理手段多样化的特点,正在形成以政府为优秀,各方多元参与的开放性公共管理体系。 费爱华博士认为:“在社会公共事务管理中,大众传媒的重要性日益凸显,也越来越表现出强烈的角色意识、发挥着积极的社会管理功能。”这是因为,大众传媒的社会性功能使它与社会公共事务管理之间存在内在的联系性,这种联系性正是大众传媒能够对公共事务管理产生影响的重要动因。而大众传媒与公共事务管理者在维护公众利益、满足社会需求、推动社会发展等方面的共同价值取向则成为二者发生联系的结合点。 在社会管理多元化时代,大众传媒已经不再满足于简单地报道新闻事实,不再满足于对民众意愿的一般反映,而是要挺身而出,“见义勇为”了。它要参与、要担当、要管理、要在社会公共事务管理中发挥更重要的作用和价值。 大众传媒的自身性质及特点决定了其参与社会公共事务管理具有如下基本特征。 多维性。大众传媒参与社会管理的作用和途径是多方面的,可以利用自身在信息预警、议程设置、舆论监督、促进沟通等方面的多重功能,在社会公共事务管理中发挥重要影响力和不可替代的作用。例如有时是信息引起预警,以减少危害;有时是聚集社会热点,引导舆论方向,引发政府关注;有时是通过舆论监督,暴露社会问题,促进社会公平;有时是通过信息公开,加强沟通联系,加快问题解决。大河报在“环卫工歇脚”这一问题上的新闻实践,主要通过其议程设置和促进沟通等功能,引发社会各界和政府职能部门的高度关注,最终促成了问题的快速解决。 间接性。大众传媒参与社会管理的多维作用如上述议程设置、舆论监督、促进沟通等,一般情况下是通过对政府决策产生影响而间接发生作用的,社会管理的最后决策与直接实施还更多地依赖政府及其职能部门。只有在一些特殊事务中,传媒才可以在力所能及的范围内直接参与管理和处理事务。虽然大河报在“环卫工歇脚”这一问题上采取了把本报发行点提供给环卫工歇脚这一主动参与的“示范行为”,但这毕竟是“权宜之计”和一种力所能及范围内的榜样引领,难以解决所有环卫工的休息问题。最后还是政府出头,决定“增建一批环卫道班房”,才使问题得以彻底和圆满解决。如何使这种“间接性”变得虽然间接但却强烈、虽然间接但却有效,应成为大众传媒参与社会公共事务管理的一个重要课题。 有效性。大众传媒参与社会管理往往能较快取得实效,在我国特定的社会人文环境及历史条件下,有些极端事件、社会难题一经媒体曝光就可以迅速得到解决。这种有效性甚至导致“媒治”的说法不胫而走,成为网络热词和人们期待通过媒体管理社会的愿景。大河报在“环卫工歇脚”问题上的新闻实践,从消息到促成问题解决只有一周时间,再一次显示了大众传媒参与社会管理的有效性乃至高效性特征。社会问题需要借助大众传媒的参与才能较快地得以解决,这本是社会公共事务管理体制还不健全、不完善、不高效的表现,这其中有着复杂的社会、文化、体制和心理背景与原因,但无论怎样,这都是一个有目共睹的基本事实。正是基于这种“媒体一参与问题就解决”的社会现实,“媒治”才成为众多网民对改善社会公共事务管理的美好期待。大众传媒需要自省的是,传媒人是依靠社会舆论的力量和在我党“以人为本”执政理念的支撑下,才有了这种参与社会管理的有效性,传媒人应当最大化地利用这种有效性,更好更充分地发挥自身在保障人民利益,促进社会和谐方面的作用。 有限性。大众传媒参与社会公共事务管理虽然有效甚至是高效的,但其参与的领域和作用却是有限的,在许多专业领域、特殊领域以及众多领域的深层次问题上,大众传媒还难以发挥更有效、更积极的作用。因为在现代社会管理体系中,大众传媒只能作为社会事务合作管理的一个重要成员参与其中,但它缺乏最终的决策权、裁定权以及执行权,因此很难成为社会公共事务管理的主角和“领袖”。“媒治”一词只是客观反映了大众传媒在社会公共事务管理中的积极作用和人们对传媒参与社会管理的美好期望,但最终“媒治”必须也只能通过政府和职能部门的“法治”来实现社会管理。这种“有限性”特征将促使大众传媒清醒地认识自身的社会角色和位置,在社会公共事务管理中有所为有所不为,既要主动参与,又不越俎代庖;既要合理有度,又不消极放弃,积极拓展延伸传媒自身的社会性功能,科学、合理、有效地参与社会管理。 四、结语 如何明确大众传媒的社会角色定位,合理发挥大众传媒在社会公共事务管理中的积极作用,是一个具有重要研究价值的课题。大河报在“环卫工歇脚”问题上提出新闻诉求、承担信息中介、主动参与解决等一系列行为,无疑为寻求大众传媒参与社会公共事务管理的合理途径做出了积极有益的探索。在这一参与社会公共事务管理的新闻实践中,大河报关注的是社会弱势群体,承担的是社会道德责任,付出的是信息沟通的辛苦,收获的是政府出面解决问题,带来的是寒冬里人性的温情,引发的是人们对大众传媒参与社会公共事务管理的思考,何乐而不为? 管理是一种行为,行为需要谋划,因此,谋划是行为的前奏。出谋划策正是传媒人的强项,通过大众传播暴露社会中的某些问题并出谋划策,提出新闻诉求,甚至以身作则,主动践行,已经远远超出了大众传播的一般意义和大众传媒的一般职责,或许,这正是大众传媒参与社会公共事务管理的合理途径之一。
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城市设计的目标是为了改善城市空间,优化城市中人们的生活品质,通常包含了理想目标和基本目标两项内容,其差异是前者更加强调营造良好的空间环境,而后者主要是注重避免出现最坏的空间环境。城市设计目标系统包含了宜人性和特质性系统,宜人性属于城市设计的基本目标内容,而特制性通常来说即是某种范围内城市设计对象审美特质的特别性,它属于城市设计活动中的高级目标,这一目标的最终实现需要依靠宜人性作为铺垫,换句话说,若城市规划设计无法满足宜人性,则也不能实现特制性。 1国内外案例分析 1.1旧金山居住区设计导则 从旧金山居住区设计导则中能够看出,它的主要目的是建设和谐的区域环境。城市设计属于公共政策的重要内容,表现出技术合理性以及政治可行性的突出特点。在美国的相关理论研究中,规划控制与设计管理都拥有警察权属性,从法律的角度上来说是禁止做坏事而非支持做好事。所以在进行城市规划设计工作中,规划活动应当对“做坏事”进行有效管控,但为了确保质量的提升,要避免选择强制性的措施,应当通过辅助型的策略来实现。规划控制和设计控制的警察权(policepower)属性:有些设计控制要求(理想期望)更适宜于采取奖励性(incentive)而不是强制性(mandatory)的实施机制,鼓励开发者能够满足城市设计的理想期望。 1.2上海世博会城市最佳实践区 上海世博会城市最佳实践区E06街坊,城市设计导则注重建筑与周围关系的协调,从公共价值领域进行控制,但对建筑本身的形态没有过多的控制规定,仅仅对社会公众能够使用的积极界面和界面贴现率等公权因素予以严格管控。因为设计控制常常关系到无法度量的品质特征,城市设计导则一般倾向于选择绩效标准的途径,在设计审议(包含专家评审)过程中进行行政解释(设计方案是否达到设计目标)是必然的。所以,对于规则管理方以及开发申请方必须要构建更加完善的沟通体系,确保双方能够就城市设计目标最终达成共识。 1.3广州珠江新城 广州珠江新城是相当成功的一个城市设计实施案例。城市设计方案从托马斯夫人的基本格局,到逐渐优化、深化的以轴线-广场-界面-地标为特征的一体化城市空间形态,不断吸取全球城市设计者智慧。城市设计实施则采用非常务实的集体智慧的过程促成珠江新城,开发商、规划管理部门、规划专家均发挥出各自的力量,大家有辩论、有争议,但最后获得了基本的共识,并没有绝对强势的一方。 2城市设计在长沙市城乡规划管理中的应用 为贯彻执行中共中央城市工作会议精神,促进城市设计工作的全面开展,彰显城市的空间主体性、平面协调性、风貌整体性、文化传承性等方面的规划和管控,住房和城乡建设部于2016年底开展城市设计试点城市工作,长沙市于2017年7月被住房和城乡建设部确定为全国第二批城市设计试点城市。 2.1总体思路 从长沙市实际情况出发,通过提升城市品质来实现城市的宜居,着重“完善城市功能、优化城市空间、落实四增两减、改善人居环境”四个方面入手,保护自然山水格局,促进城市与自然融合;保障城市空间,满足公共活动需要;反映地域环境特征,提升城市风貌特色;保护城市历史文脉,提升城市文化内涵。围绕建设国家中心城市和打造“品质长沙”的优秀目标,保护长沙独有的山水洲城自然格局,结合城市总规编制和城市双修等重大战略行动,对照城市设计的试点要求,到2020年底,健全长沙市城市设计管理机制和法规体系,形成完善的城市设计成果体系,建立适应规划管理的城市设计依据库,满足城市精细化管理需要。 2.2应用模式 重视城市设计成果应用,逐步完善街区城市设计依据库,形成“控规图则和街区图则”的双图则城市设计管理制度。将城市设计作为控规修改、土地出让、重大项目审查的前置条件,加强城市设计对建设项目的引领指导作用,充分运用三维仿真开展城市设计及建筑方案的决策辅助功能,提高城市精细化管理水平。 2.2.1控规层面城市设计图则运用 控规层面城市设计活动更加强调对城市特色进行打造,突出山水自然之间的和谐关系,积极协调市政工程,突出公共空间价值,强调建筑空间协调,贯彻执行公益性设施控制,对于城市中建筑的高度、风格以及色彩等都提出了明确的要求。从控规角度来看,城市设计活动采取弹性控制的原则、与建设单位采取协商的方式落实成果的要求。在《规划条件书》内增加一句习惯用语:“并满足该地块控规(或街区)城市设计的相关要求”。 2.2.2街区层面城市设计图则运用 街区层面城市设计在落实和深化上位规划和设计的基础上,对功能业态、空间形态、景观风貌、交通组织、基础设施配套、地下空间开发等进行综合协调,对空间景观和环境要素进行深化设计。在下达规划设计条件时,将修规阶段城市设计图则作为设计条件书的附件。对于特别重要的地块,可将修规阶段城市设计方案附在设计条件书中,要求摘牌单位必须按方案实施。 3长沙市城市设计应用的经验启示 3.1完善法规制度体系 推动城市管理及城市设计相关法律、法规、规范的修订和完善,明确城市设计的法定地位,加强城市设计法规保障。要确保城市设计的相关政策法规能够得以贯彻落实,应当尽快建立健全和城市设计规划方案相匹配的管理制度。对城市设计规划活动来说,应当在进行实际设计时全面考虑到相关因素,特别是城市总体建筑量、不同区域的实际建筑量、公共空间科学布局以及城市交通系统的设计布控等。城市设计规划人员需要在工作中践行相关制度法规,确保法律法规得以真正落实,这是城乡规划管理工作中必须要坚持的基本原则,也是开展好城乡规划管理工作的重要前提。 3.2全面展开各层次城市设计工作 以总规编制为契机,同步启动总规城市设计编制工作;全面展开都市区范围内控规层面的城市设计全覆盖工作;以控规城市设计成果为依据,分批次对全市重要区域、区段及新出让用地开展街区层面城市设计;加强开展城市设计专项研究及编制工作,逐步形成“3+1”城市设计编制体系。 3.3建立“控规图则+街区图则”的双图则管理制度 通过将控规城市设计图则纳入法定规划、街区城市设计图则纳入规划条件及土地出让条件的方式落实城市设计管控要求。出台城市设计导则,借助于图文、表格以及图示等办法,对城市设计的主要目标、基本原理等情况进行规定,同时借助于引导性、约束性的规范对策来对实际的建设活动进行管控,进而最终达到城市形态设计目标。 3.4城乡规划布局控制 建筑是供人们所居住的重要场所,也是城乡规划建设的重要组成部分,是城市设计规划的主要对象与包含因素。详细来说,建筑的布局设计与层次关系在很大程度上影响到整个城市的外部形象,和城市公众的日常生活具有紧密联系。从城市形象的角度来看,根据轮廓线的设计要求,应当对各个区域的建筑布局予以全面充分的了解,关键在于城市内部的公园、历史街区、商业区以及居住区等。比如说城市中的河流,需要做好两旁的绿化设计,一般来说河流附近的绿化带有50m左右的范围,从而当作是整个河流的高度控制区,河流附近的建筑物必须要控制其实际高度,本文提出,需要按照绿化带以及道路具体宽度来设计河流两旁的建筑物体高度。 4结语 总之,城乡规划管理工作属于一项长期性系统性的工作,必须要求城市管理人员借助于更加科学的手段,主动适应新时期下城乡地区的实际发展情况,要求城市规划编制工作者和管理工作者在实际工作中积极探索总结,从各个角度出发进行引导,进一步促进更加完善的城市设计管理机制的构建,让科学的城市设计真正成为打造高品质城市的有效途径。城市设计导则的制定与管理虽然由规划部门主导,但离不开相关部门的协同配合,特别是公共空间的实施环节有赖于各个公共部门的支持和协作。因此,有必要加强部门协作,在信息沟通、资金统筹、政策制订上形成合力。 【参考文献】 [1]邓昭华,刘,汪坚强.城市设计指引作为公共政策的在探索.规划师,2013(12):110-115 [2]尹洁.公共管理视角下的城市规划职能探讨.才智,2014(21):338. [3]尹海林.城市设计在城市规划管理中的应用——以天津为例,中国城市设计,2015.1.20 [4]蔡震.关于实施型城市设计的几点思考.城市规划学刊,2012(7):117-123 作者:刘辉 单位:长沙市规划信息服务中心
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企业发展过程中财务管理是至关重要的一项工作,财务共享在企业中占据重要的地位,想要实现财务资源共享,首先企业要建立财务共享中心,实现财务管理资源的共享。财务共享是一种高效的财务管理模式,主要运用财务管理软件和平台,实现多种财会数据和信息的管理,建立全面数据库与信息库,实现企业内部资金和资源的科学管理。施工企业作为我国第二产业中的重点企业,构建财务共享中心是十分必要的,有利于实现财务管理工作的高效运转,降低施工企业管理和施工建设成本,提高企业财务管理水平,创新施工企业财务管理模式,精简财务管理部门,提高其工作效率,降低施工企业面临的财务风险,充分运用财务共享中心的数据与信息为企业决策提供依据和参考,进而促进我国施工企业的长远发展。 一、施工企业财务管理概述 施工企业是我国的重要主体企业,主要从事的业务包括工程建筑、改建、扩建等工作,施工企业市场竞争十分激烈,根据具体经营业务的差异可以分为建筑企业、装饰企业和安装企业。施工企业在业务承接上也分为很多种形式,包括总包、承包、专业分包等方式,施工企业不同于其他企业,其承接的工程项目规模较大,涉及大量的资金、材料、设备、人员等,与其他企业差别较大,因此,做好施工企业财务管理尤其重要,提高财务管理水平有助于提升企业管理效能,降低施工企业建设管理成本,提高施工企业的经济效益和社会效益。施工企业承接工程项目包括很多种类,且工程项目周期较长,资金数额较大,施工设备和材料使用较多,财务管理独立性较差、预算管理难度较大、财务审计过程较为复杂。施工企业承接工程项目需要大量资金和材料,在财务管理工作中,由于部分管理人员失责,管理工作松散、管理力度较小、财务信息不畅通等,导致施工企业会出现挪用公款、建筑材料不达标、豆腐渣工程、滋生贪污腐败等问题。因此,必须高度重视施工企业的财务管理,施工企业可以通过构建财务共享中心,提高财务工作效率和管理水平。 二、财务共享中心对施工企业的重要作用 (一)有助于帮助施工企业实现管理升级 施工企业在工程项目建设中会面临很多的风险,传统管理模式比较分散,财务管理一般都是一种事后管理,很难从实质上解决成本管理和风险抵御工作,难以发现财务管理中存在的弊端。在施工企业中建立财务共享中心,可以提升企业管理的灵活性,部分施工企业可以实现科学的兼并和重组,可以实现精细化财务管理,提高财务管理的科学性,进而及时发现财务管理中存在的问题。财务共享中心的集中管理有助于施工企业发现管理中的共性问题,完善现有财务管理制度,为企业建立科学的发展战略提供依据和参考数据,使工程建设顺利进行。 (二)有利于帮助施工企业实现财务规范操作 施工企业财务管理工作流程较为复杂,财务管理内容较为丰富,采用财务共享管理模式有利于实现财务的异地管理和审核,可以组织多流程的综合管理,实现任务的灵活分配。施工企业中含有多个部门,有的工程施工由多家施工企业共同承包,每个企业负责一部分施工业务,这时的财务管理就可以借助共享中心实现集中管理,提高业务的科学化水平,对施工企业财务进行全面的管理。财务共享中心可以实现人员、材料的整合,实现技术与流程的融合,针对性的管理企业财务资源,创新施工企业财务管理方式方法。财务共享中心一般使用扁平化的信息管理模式,进而实现信息和数据的有效传递,进而实现企业业务能力的提升,规范财务管理工作。 (三)有利于构建高素质的财务管理队伍 施工企业想要保证高质量的财务管理工作,首先要重视财务人员的管理,利用财务共享中心可以使财务人员结构得到整合和转型。在财务共享中心管理模式下,施工企业各部门可以顺利完成前期准备工作,处理好前端业务,简化具体操作流程。财务管理工作和其他工作也有共同点,就是都要讲究工作流程,各个工作流程都有相应的专业人员来完成固定业务,例如出纳员、制证人员、复核人员等等,构建财务共享中心可以实现对人员的控制,重视人力资源管理,进而激发员工的工作积极性,做好员工专业分工,为实现绩效考核提供依据,进而建立一支高素质的财务管理队伍。 (四)有助于提高财务管理效率,降低企业成本 施工企业建立财务共享中心有助于实现财务管理工作程序的简化和标准化,传统财务管理中,有些环节是多余的,很多流程需要简化。构建财务共享中心可以提高施工企业财务管理水平,财务岗位设置更合理和科学,流程不冗余拖沓,可以利用财务共享中心数据库和平台实现数据的提取和存储,进而收集财务信息和资料,节省企业财务管理成本,实现财务管理的信息化,进而提高施工企业的科学管理水平。 三、施工企业财务共享中心管理模式存在的不足 (一)财务共享中心前期投入较大 在施工企业中,财务共享中心的建设需要大量的资金和资源,尤其是前期准备阶段需要较大的投入,财务共享中心需要建设财务管理平台作为基础,信息化平台的建立可以实现财务管理数据和信息的密切往来,统一数据和信息的口径,实现财务管理数据和信息的存储、传输和提取。施工企业一般都要建立财务ERP系统,财务业务重新规划和共享服务中心建立等环节都要花费大量的精力和资金,部分企业在构建财务共享中心的过程中难免面临很大的困境,因此,财务共享中心建设一般是上了一定规模的施工企业进行的工作模式改革,施工企业要做好前期准备。 (二)财务共享信息化系统普遍性较差 施工企业财务共享中心建设的前提和基础是实现信息化管理,施工企业财务管理共享中心建设前要对企业财务原始数据进行整合和处理,尤其是一些电子信息和数据,要保证其数据真实有效,保证财务数据和信息的完整性。施工企业财务ERP系统建设要统一数据和信息进入口径,进而实现信息和数据的匹配,保证多种财务信息和数据的随时存储和提取。财务管理人员要做好财务信息处理,针对财务工作构建服务中心系统模块,但目前,财务共享中心存在的问题是系统普遍性较差,信息和数据格式不够统一,很多信息和数据传输和提取过程中存在一定的难度。 (三)财务管理人员专业能力有待提高 施工企业财务共享中心需要专业化的财务管理人才,进而实现信息化财务管理的目的,财务共享中心的建设对财务人员的专业技能和业务能力提出了更高的要求,财务管理工作流程要进行优化,财务管理人员要负起责任,树立责任心与管理意识,强调财务管理的准确性与全面性。施工企业财务管理点多、线长、面广,财务管理工作面临着较大的风险,且容不得马虎大意,很多数据核算和统计过程需要十分严格。但在实际工作中,财务共享中心操作人员专业知识和技能有待提高,信息化操作水平有待提高,部分财务人员对于新模式难以适应,还需要一段时间进行调整。 (四)绩效考核形式过于传统 当前施工企业财务管理绩效考核方式较为传统和落后,施工企业要建立科学的财务工作考核机制,在构建财务共享中心问题上要采用科学的考核方式,进而提高共享中心的应用效率。施工企业没有结合工程建设实际构建科学的评价服务体系,没有科学的处理有关人力资源管理问题,提高员工的工作水平和业务能力。但是由于我国财务共享中心管理模式起步较晚,绩效考核制度不够完善,企业绩效考核还在沿用传统的方式方法,导致财务管理工作水平难以得到切实的提高。 四、运用财务共享中心提高财务管理水平的有效策略 (一)构建适合施工企业的财务管理系统 施工企业是我国的重要主体企业,施工企业属于资金、人员、技术密集型企业,一般承接的建筑工程项目规模较大,包括城市基础建设项目、商业建筑项目、路桥工程、码头工程等等,财务管理体系的建设对于施工企业而言至关重要,也是财务共享中心建设的前提,是保障中心服务功能发挥的基础。首先,施工企业财务共享中心要进行科学定位,结合企业的财务管理情况,梳理财务管理制度,找出现有财务管理制度不合理的地方进行修正,制定适合财务共享中心运行的管理制度,制定全面、详细的财务核算标准。其次,企业要做好财务数据与信息的收集,对施工企业财务管理流程进行改造,重点做好施工企业财务信息收集和整合,包括财务凭证、报表、报告等资料,做好数据分析,实现财务信息处理流程的科学化。另外,要做好人员调度和分配,不同业务由不同人员负责,定期开展集中培训,掌握共享中心的操作方法,提高业务水平,进而促进财务共享中心功能和价值的实际发挥,切实提高施工企业的财务管理水平,降低企业经营建设成本,提高其经济效益和社会效益。 (二)提高财务共享中心信息化水平 随着我国会计电算化业务的逐步开展,各类企业中会计电算化逐渐普及,其应用技术也相对成熟,但是其管理效果和工作质量还是难以满足日益发展的施工企业的要求,难以满足激烈的市场要求,因此,必须构建全面的财务管理模式,这时,财务共享中心应运而生,这是企业财务管理模式的创新和变革。构建财务共享中心体系是推进施工企业财务发展的当务之急,施工企业要结合企业经营实际和工程项目的特点,借助于现有的管理信息化系统,借助于现有的硬件和软件系统,实现财务管理模式的改革。目前,我国施工企业一般运用财务管理ERP信息系统,这一系统要结合财务共享中心的使用,突出财务共享中心的功能,对施工企业财务ERP系统进行优化,做好基本信息和数据的嵌入,包括查询信息、票据扫描、数据上传、资金审批、凭证审核、会计核算等,完善信息化平台建设,发挥信息化技术在财务管理工作中的作用。另外,施工企业要做好标准化财务管理信息处理,做好数据和信息的转化,做好数据收集和整合,做好重点信息和数据的分析和核对,进而保证财务管理工作朝着标准化发展,要在共享中心中积极引入大数据、云计算等技术,实现财务数据的上传、计算、存储等,便于财务工作的顺利开展。 (三)拓展财务共享中心服务功能 首先,施工企业财务共享中心要做好预警功能设定,要使用财务预警功能软件。实现对财务风险的抵御,及时发现风险,并采取相应的措施进行处理。预警功能模块主要是指对工程项目的一些前期信息进行整合,要做好原始数据和信息的收集与筛选,对工程项目一些潜在风险进行预判,及时化解风险。财务数据和信息的采集与筛选要有科学性,要做好财务信息的深入分析,发现财务数据与实际数值发生误差时,要自动提示风险信号。其次,施工企业财务数据和信息数据要做好挖掘和处理,利用财务共享中心的数据分析软件和模块功能,对财务历史数据和当前数据进行比对,对数据和信息进行提炼总结,进而直观的呈现一些数据和信息。再次,财务共享中心要完善财务协同管理功能,支持施工企业财务业务的拓展,制定综合性的财务管理规范和操作规范,规范流程。财务共享中心的软件要符合施工企业的实际财务管理工作需要,结合财务具体工作完善相关模块,例如财会审核、资金申请、财务业务审批、财务风险管理、财务业务资讯与服务等模块,进而突出财务管理工作的综合性,保障施工企业的效益达到预期的目标。最后,财务共享中心要涵盖绩效考核模块,针对财务管理工作效果和工作效率进行考核,使用五维度绩效管理矩阵,对施工企业财务管理工作进行科学的评估,对工程项目建设和管理情况进行评估。 (四)提高财务管理人员综合素质 首先,施工企业要建立财务信息化管理队伍,施工企业要定期组织财务管理人员进行培训,聘请相关专家和学者开展讲座等,提高财务管理人员的理论知识,帮助其形成理论知识体系,了解财务共享中心的功能和作用。其次,施工企业要根据财务共享中心操作的需要,设置专业岗位,采取竞争上岗的手段,筛选素质较高的财务管理人员,确保财务管理人员素质能力的有效提升。施工企业要根据财务共享中心的实际需求,选用专业的财务管理人员,结合信息化操作方法提升其业务能力,尤其在决策岗位和管理岗位,一定要保证财务管理人员的素质和能力。另外,施工企业要重视财务人员对于共享中心系统的操作,多培养年轻员工,掌握信息化系统操作方法,切实提高财务管理质量和水平,促进施工企业财务管理工作的科学开展,例如财务人员要掌握会计核算方法,掌握网上报税流程,掌握信息化财务数据的处理方法,进而提高财务管理工作效率。 五、结语 综上所述,随着我国经济的快速发展,城市建设规模逐渐扩大,建筑工程项目逐年增加,工程项目逐渐增加必然导致施工企业的快速发展,但目前部分施工企业在基础管理上还存在一些问题,例如财务管理工作水平有待提升。构建财务共享中心对于施工企业而言有着至关重要的现实意义,有利于提高企业管理效能,提高财务管理工作效率,进而保障施工企业的综合效益。施工企业在建设财务共享中心时要加大投入,完善财务管理制度和机制,构建科学的财务管理机制,突出信息化技术在财务管理工作中的作用,要定期组织财务管理人员进行培训,提高财务人员的系统操作能力和财务管理能力,进而提高施工企业的财务管理水平,促进施工企业朝着健康稳定的方向发展。 参考文献: [1]孟辉.浅谈通过财务共享中心提升财务管理水平[J].财经界(学术版),2013(08). [2]段培阳.财务共享服务中心的典型案例分析与研究[J].金融会计,2013(03). [3]徐纯.大数据背景下加强财务共享服务中心资金管理的建议[J].西部财会,2016(03). [4]吴一平.企业财务共享服务中心建设的风险与控制研究[J].商业会计,2014(12). [5]张娜.浅淡中国电信建立财务共享服务中心的实践[J].运营与应用,2012(06). [6]赵晓玲,丘云琳.集团财务共享服务模式的效益分析———以中兴通讯为例[J].会计之友,2014(22). 作者:刘怡君 单位:中铁六局集团有限公司交通工程分公司
高校人事管理探讨:高校人事管理创新思考 1高校人事管理存在的主要问题 1.1人事架构的官本位 我国高校目前的人事管理框架依然是具有传统的官本位职位系统,学校在进行决策管理的时候缺乏教授老师的参与。在高校的管理制度中,教授是一个学校的决策管理优秀,是学校重要的人才,是学校教学科研的中心,所以教授也是最了解学校的现实需求的,在学校的决策中发言权最大。但是在很多高校的官本位管理体系中,教授并没有实权,只是作为科学传授的机器。高校现在的管理模式还是依靠各个部门的领导进行直接管理,行政部门比较多,强调职务上的等级制度特别明显,上级进行决策,下级执行的管理体系。而作为决策层面的领导,并不一定对基层的事务有所了解,决策的方案没有事实依据,下面的执行人员在执行时只能服从,即使有更好的方案也没有权利决定,这种现象就使高校的管理层和执行层产生了差异,出现传统的官僚现象,致使在高校在管理上失去效率,学校的发展也受到影响。 1.2人才队伍建设理念模糊 我国对教育事业越来越重视,各个高校间的竞争要越来越激烈,都在努力提高自己的办学质量和科研能力。当然,高校的发展也离不开人才的管理,建设一支高素质高水准的师资队伍是高校的关键问题。这期间也有很多误区,首先,在高校进行人才引进时,只注重高待遇去吸引人才,在引进之后却轻视了对人才进行培养。现在的高校在人事管理上面大多都是给予教师高额的福利待遇,如住房、福利等一些物质层面的需求,在怎样培养人才,利用人才为学校创造更大的价值空间时却有所忽视。所以就容易使人才不能发挥自己的才智,失去了引进的意义,最后人才流失。其次,在对待引进来的人才方面往往比学校原本的人才要好的多,对引进来的外部人才予以重金,对本校的人才则多方面设置门槛,出现克扣现象,失去了公平感,使本校的人员积极性受到打击,与外来的人员也不能团结在一起,使整个高校的人才出现零散现象,不能为高校的发展凝聚力量,失去了引进人才的目的。还有的高校重视人情关系,忽视个人能力,在选拔和科研评选上都是发展近亲的状况,高校的发展受到阻碍。 1.3绩效考核制度形式化 任何一个企业或者高校,进行人才考核都是引进人才和培养人才的重要手段。现在的高校在绩效考核方面做得太形式化,考核内容也没有针对性,很多的考核主管部门都看重人情,对考核敷衍了事,对学校的长期发展造成严重的影响。还有高校人员的淘汰制度不完善,有些编制教职员工不能胜任本职位的任务,学校还不能进行辞退,有些聘用的人员,即使辞退了还要对其承担各种费用,学校的负担还是很重。还有一些学校着重培养的人员主动辞退,学校没有完善的制度挽留人才,使人才流失。这就能看出来学校的人员淘汰制度很不完善,对建设高素质高水准的团队营销很大。高校存在的这些问题,对人事管理的科学化和规范化都带来了挑战,高校必须对人事管理的理念进行创新,合理引用人力资源使高校发展更快速。 2高校人事管理创新 2.1管理思想和管理方法创新 高校人事管理的创新,首先必须在管理思想和理念上要有所突破,超越当前高校人事工作中已形成的思维定势和陈旧观念,树立起适应当前的市场经济体制的全新的人事工作理念。在当今知识经济时代,对于人才,除了在物质方面有较高要求外,对他们更为重要的是精神方面的满足,注重自身价值的实现。这就要求学校要努力创造良好的软环境,提供适合人才充分施展人干的平台,“以人为本”进行人事管理,尊重人才的行为主体性,促进其自身价值的实现。与此相对应,需要对人事管理方法进行创新。第一,以人力资源开发为中心,变被动管理为主动管理。第二,建立科学合理的绩效考核体系。第三,分类管理,将定性管理与定量管理有机结合起来。第四,改革工作方式,提高工作效率和透明度。 2.2管理制度创新 我国高校现行的人事管理制度带有明显的计划经济体制的特征,人事调配、工资、福利等基本上是严格按照上级制定的制度办事。在当今高校办学自主权不断扩大、高校内部管理体制改革不断深入的情况下,迫切需要打破现行管理体制的束缚,改革刚性的管理制度,按人本思想进行人事管理制度创新,以更好地适应社会主义市场经济体制,促进高校发展。第一,创新引进人才制度,建设一支高素质的人才队伍。首先,必须拓宽人才引进渠道。高校现行引进人才制度中,过分强调“人才单位所有”的意识。其次,必须强化人员培养机制,努力做到人尽其才,使人力资源保值增值,促进人才个人价值的实现和学校发展。第二,创新用人制度。首先,高校要在教师中推行聘用合同制。同时,聘用合同制能促进人才有序流动,优化人才资源配置。再者,必须加强聘任管理。将用人权下放,管理重心下移,便于部门管理,提高人员的使用效率。第三,创新分配制度,完善激励机制。以市场为导向,彻底打破现行的工资分配制度,废除与教职工身份紧密联系的职务等级工资制,建立起新的分配制度,能够吸引和留住优秀人才和优秀教职工,激励教职工努力工作,鼓励教职工提高知识和水平,充分挖崛自身潜力。同时,注重精神上的鼓励,如加强先进人物的宣传、实行终身教授制等,以提高学术在学校的地位,使教授专家更多地参与学校事务的管理决策和行政管理咨询,更好地实现自身价值。 3结论 在当前的市场经济发展的前提下,高校教育也处在全球化的激烈竞争中,对高校人事管理进行创新改革已是必然的需要。高校要根据自身的发展空间和学校体制进行创新,在人事管理上进行全方位的统筹规划,建设一个高素质高水准的师资团队,为高校的发展起到推动性的作用。 作者:施冬华 单位:哈尔滨工业大学 高校人事管理探讨:高校人事管理岗位分析探究 一、岗位分析的内涵 组织由若干个岗位组成,岗位是一个组织结构的最小组成单元,每个工作岗位都需要由相应的人员来承担。岗位是动态的又是相对稳定的,当一个职工流动时,他带走的是他的管理风格、解决问题的能力以及绩效表现水平,留下的是他所处岗位的“功能”、“工作的范围”和“应尽的职责”。岗位分析是指了解一个岗位并以一种格式把这种信息描述出来,从而使其他人能了解这个岗位,它所要回答的主要是两个问题:第一,某个职位上的任职者应该做些什么、怎样做、为什么要做;第二,由什么样的人来承担这个岗位上的工作才是最合适的。也就是说,通过岗位分析要获取两类信息:第一类信息被称为岗位作业标准,它是经过岗位分析得到的关于某一特定岗位的职责和工作内容进行的一个记录,阐明了一个岗位的职责范围及其工作内容;第二类信息被称为岗位任职资格要求,它是对合适承担被分析岗位的人的特征所进行的描述,主要阐述适合从事某一岗位的人应当具备的受教育程度、工作经验、应具备的知识和技能等。岗位分析是现代人力资源配置与管理的基础内容,不仅仅关系到高校的长远改革与发展,也与高校所有教职工的切身利益密切相关。 二、当前高校岗位分析和设岗存在的问题 现阶段我国是从高等教育大国向高等教育强国迈进的新的历史阶段,是提升整体实力与优秀竞争力的重要机遇期,国家高度关注高校社会化进程,从条例用了一个章节说明岗位设置就可以窥见一斑。目前大部分高校已完成岗位设置和分类工作,但从总体上看,仅有极少数的高校在设岗前进行了专业的岗位分析工作,大多数高校岗位设置结果均流于形式,未能达到设岗真正意义。一是高校还未意识到岗位分析工作的重要性。条例不仅在第二章节强调了岗位设置,在后续公开招聘和竞聘上岗、聘用合同、考核和培训、工资福利和社会保险等四个章节中也体现了岗位分析作为基础工作的重要性,同时岗位分析还可以为完善部门职能、优化工作流程、人事调配、人力资源规划等工作提供信息来源和决策依据,其在高校人力资源战略规划和组织设计中也有着非常广泛的应用。二是在岗位分析时未充分考虑到战略规划的重要性。如在岗位分析之前未确定高校近五至十年的战略规划,在岗位分析工作完成、确定了岗位职责和说明书后,发生战略调整、机构重组、流程再造的情况,就会造成前一阶段岗位分析结果形同虚设。三是在设岗时未引入竞争机制。由于没有明确的岗位文件做支撑,对职工的评价缺乏针对性和可操作性,要么领导说了算,要么大家民主测评,结果往往跟领导“对路”、人缘好的人胜出,公平、竞争的用人机制还只是停留在表面。四是岗位职责描述和任职资格不明确。岗位职责描述过于笼统,未能明确地界定任职者的权利和责任,在实际工作中出现责任推诿现象。现有的任职资格不是建立在对岗位进行科学分析的基础上,而是凭经验或者现任岗位承担者的个人条件量身制定,岗位任职资格会偏低或者偏高,在实际工作中出现“高岗低配”和“低岗高配”的现象。 三、高校岗位分析工作步骤 高校岗位分析工作从准备、调查、分析阶段可大致分为七个步骤: (一)收集背景资料 收集岗位分析需要得到的岗位相关信息,包括高校战略规划、组织结构图、各部门编制和职责、关键业务流程等。加强机构和人员编制设置的前期研究和论证,合理规划二级机构设置及各类岗位的总量及结构,建立起基本教育规模编制、专职科研编制和附属单位编制相结合的编制管理模式。同时还要规划本单位近三年组织目标和发展方向,为了实现这些战略性规划,需要讨论:哪些组织需要扩大、压缩或巩固,哪些岗位需要新增、合并或删减,绘制由现有组织演变后的组织机构图。 (二)设计岗位分析工作方案 明确岗位分析目的、调查对象和单位,确定信息收集方式,制定访谈问题、调查问卷和填写说明,确定岗位分析工作的时间、地点。对于处于业务调整期的高校部门,岗位分析的目的就是对现有岗位设置是否合理进行评审,科学定编定岗;对于处于稳定期的高校部门,岗位分析的目的就是对组织的关键业务流程、岗位职责等进行分析,建立客观、合理的岗位体系。进一步明晰学校、学院的管理职能和权限划分,按照“宏观有序、微观搞活、学院人财物管理相对独立”的思路,进一步降低管理重心,建立责权利相统一、有利于调动学院积极性、提高执行力的运行机制,最大限度地激发教师和行政人员创造性地开展工作,充分挖掘自身潜能,全面提高育人质量。另外通过岗位分析,高校可尝试性的初步明确两类岗位:一是承载优秀职能、由学校设定并纳入事业编制管理、使用人事聘用合同的岗位;二是承担服务性、辅助性工作,可替代性强,可完全交由二级单位自主管理并逐步使用劳动合同用人的岗位。岗位分析中获得岗位信息的方法有很多,如访谈法、问卷法、观察法、工作日志法等。高校是人才密集型机构,管理对象往往有着良好的专业技术素养和文化素养,所以访谈法的方式在高校岗位分析工作中效率较高。在访谈过程中要先制定结构化访谈问题列表,充分调动教职工的主动创造性,体现对知识、人才、创造的尊重。另外,在收集岗位分析数据时可运用多种方法同时进行。例如观察法和访谈法结合使用:首先对职工在一个完整工作周期中所完成的工作进行观察,在累计足够的信息后,再对职工进行访谈;或者在职工工作时,一边观察一边访谈。或可问卷法和访谈法结合使用:首先对工作主管运用问卷收集工作信息,再根据问卷内容对职工进行访谈。 (三)进行思想动员 说明岗位分析工作的意义和目的,建立友好合作关系,确保教职工有良好的心理准备。岗位分析工作通常由高校人事部门主导并具体实施,一些高校也可能会利用高等学校自身优势邀请人力资源教授或专业咨询机构参与相关工作,甚至主导整个工作过程,但无论采取哪种方式,都必须要获取教职工和各阶层管理人员的理解和支持,以提升工作效率和增加工作效果。 (四)制定行动计划 根据岗位分析的任务和程序,分解成若干工作单元和环节,以便逐项完成。职责匹配图是岗位分析一项实用的工具,它通过一份清晰、简明的二维表格将部门的职责分解到部门的岗位上。在职责匹配矩阵图的横轴列举岗位名称,纵轴列举部门各项职责,在对应的某岗位和某职责的单元格内,描述该岗位所承担的具体职责,包括工作完成的动作和负责的工作结果。在实施时首先根据职责匹配图,将一级部门负责人职责分解至二级部门负责人;其次由一级部门负责人和各二级部门负责人共同检查每一行是否存在部门职责没有岗位承担、岗位职责重叠的情况,根据专业化分工的原则整合,以此确定岗位;再次一级部门负责人和各二级部门长共同检查每一列是否存在岗位工作量不饱满的情况,是否需要适当减少岗位编制数量,或与其他岗位合并,而且当一个岗位上有较多任职者,而他们的工作难度和复杂程度有明显差异的,可以参照职称评定分级考虑分成不同层级的岗位。接下来各二级部门负责人根据上述得到职责匹配图,再将其职责分解至三级部门负责人,直至将最小部门负责人职责分解至所有职工,形成最终的职责匹配图。 (五)试点先行 组织有关人员先行一步,学习并掌握岗位分析的内容,熟悉具体实施步骤和方法,先抓一两个重点岗位进行试点,取得经验。在实施岗位分析行动计划时要注意及时反馈,遵循三步走的原则:一是岗位分析工作实施者通过收集得到的工作信息,编写出大致的工作内容描述;二是承担该工作的职工及其上级主管共同审查和修改这些描述性的结论;三是部门负责人与岗位分析工作实施者一起核查是否存部门职责没有岗位承担、岗位间是否存在职责重叠、是否存在岗位工作量不饱和等情况。这三步步骤可重复进行,直到得到准确的岗位信息。 (六)开展全面分析 根据岗位分析方案,对岗位进行认真细致的调查研究。在分析和设定岗位时需要遵循五个原则:一是因事设岗原则。设置岗位既要着眼于现实,又要着眼于发展,按照职责范围划定岗位,不因人设岗,岗位和人的关系是设置和配置的关系。二是精简原则。尽可能精简岗位数量,降低岗位间的沟通成本,既考虑到最大限度的节约人力成本,又要尽可能缩短岗位之间信息传递时间,减少“滤波效应”,提高组织的战斗力和竞争力。三是工作量饱和原则。长期存在的岗位应确保有基本饱和的工作量。四是三项原则。岗位优秀职责相同、相似、相近的岗位应统一岗位名称,既能实现岗位在分工基础上有效的综合,又能使岗位职责明确且上下左右之间同步协调,以方便管理和发挥最大的规模效应。五是规范化原则。岗位名称及职责均应规范,尤其是对脑力劳动的岗位工作职责不应过细,应留有创新的余地。 (七)分析总结定稿 对岗位分析结果进行深入分析和全面总结,最终形成组织结构图和岗位说明书。组织机构图应该包含组织层级、部门设置以及各部门之间的关系、部门职能描述、每一个职位的名称,且需要用相互连接的直线明确表明管理者及下属。条例要求“岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件”,即岗位说明书必须存在的四大要素,除了这些,为了方便高校自身管理,可在岗位说明书中增加编号、编制日期、版本、隶属信息、校内外工作网、工时制度等。其中,岗位说明书中的工作标准是一个较新概念,是指完成与岗位工作职责相对应的工作所要达到的梳理和质量的客观要求和标准,而且在设定指标时,一定要遵循SMART原则,即目标必须是具体的、可衡量的、可达到的、有相关性的、有明确的截止日期。另外,条例中仅提及任职资格概念,可拓展为对学历及专业、工作经验年限、专业知识、专业技能等要求。 四、岗位分析工作的延续性 条例落实和扩大高校用人自主权,高校需积极探索新的用人方式,形成灵活的进出机制和竞争择优的使用机制,这就决定了岗位分析工作是人力资源管理的一项常规性工作,而不是件一劳永逸的事,需要随着高校战略的变化做出相应的动态调整,使其责权一致。一方面,高校必须合理利用岗位分析成果,延伸其应用价值。如制定岗位说明书时,规范工作标准的建立、使用、修改和维护的过程;公开招聘选拔时,需按照岗位说明书的任职资格要求严格执行;在岗位评价和薪酬异动时,各项关键要素必须基于岗位说明书规定的岗位职责、工作标准、任职资格、校内外工作网等方面的描述来执行;年度考核或聘期考核时需严格按照岗位说明书中的职责进行考核;对岗位说明书进行统一编号,为人力资源信息化建设奠定基础等。另一方面,高校还必须定期对岗位说明书进行修订。大规模的开展岗位分析是一件比较费时费力的事情,再加上各岗位变动的时机不同步、变动程度不一致,这就要求高校必须能根据发展战略、组织模式与流程的变化调整而适时开展一定范围内的岗位分析,使岗位说明书更具使用价值。 作者:刘洁 单位:湖南大学 高校人事管理探讨:高校人事管理人文关怀思考 一、高校人事管理工作开展的主要对象及特征分析 高校开展人事管理工作的对象主要是从事于科学研究、教育教学的教师及其与事、人以及组织之间的存在的关系。大多数高校的教师有着很高的素质,并且有着较强的新知识接受能力,他们获取信息的渠道十分便捷,且思维较为开阔,是典型的知识型员工高校教师的自尊心很强,他们不仅需要在一个良好的环境下进行工作,更期待能够在这个工作环境中将自己的人生价值充分发挥出来。因此,高校教师具备很强的自主性与独立性,并且有着很强的成就愿望。高校人事管理工作由于管理对象的特殊性使得使其具备客观的规律性及鲜明的特征。这主要是由于:第一,高校教师的职业与劳动具有特珠性、复杂性及创造性,这就直接决定了高校在开展人事管理工作的过程中应当进行规范化、公正化及客观化的管理。在高校中,教职工的主要任务就是培养学生,在教学过程中教育的质量是难以衡量的,只有借助公正科学的评价与考核,以及采取规范化的管理措施,才能实现科学公正的管理,也才能将广大教师的工作主动性、积极性及创造性充分调动起来。第二,由于高校教师群体的特殊性,使得在开展高校人事管理时更加应当渗透人文关怀。只有将人文关怀理念渗透到高校人事管理工作中,构建出科学合理的人事机制,才能使教师受到认可与尊重,从而在日常工作中将自身的价值充分发挥出来。 二、高校人事管理中渗透人文关怀的重要性分析 通过“以师为本”将“以生为本”的理念充分突显出来,是当前高校开展人事管理工作的基本价值追求。在当前高校教育事业的飞速发展过程中,教育的多元化与异化现象使得教育本身逐渐演变为非人的一种刚性制度运作,并且使人在教育活动中逐渐被隐退。为此,如何将“以人为本”的理念再次回归到教育事业中是对高校开展人事管理的必然要求。高校的任何活动开展都应当紧紧围绕以人为本,管理工作同样如此,而作为管理工作中关键部分的人事管理更是如此。在高校人事管理全面渗透人文关怀的理念,不单单是当前高校进行管理工作的要求,更是高校人事管理工作本身内部的需求,也是人事管理对象的心理诉求。人文关怀实质上是一种人类的自我关怀,该理念的主要表现为对符合人性及对人的主体地位的需求、生活条件、生存状态等方面的关注,同样也是对人的善良、诚信、人格及尊严等品质的认可。人文关怀正是通过环境氛围、心理、情感、知识等体现出“以人为本”理念的一种关怀活动。当前,在高校人事管理工作中渗透人文关怀不仅仅能够营造出教师教育成果的文化,更是高校实现人事管理创新的必然要求。 1、高校人事管理中人文关怀的渗透是高校管理的必要选择 高校管理工作中的重要环节之一就是人事管理,高校人事管理中人文关怀的渗透是高校管理的必要选择。这不仅能够将教师的潜能充分挖掘出来,更能够激发教师的创造性与积极性,使高校更加合理地配置教师资源,在充分节约了人力资本的同时,逐步提升办学的经济效益与社会效益。为此,只有将人文关怀的理念和校园的规章制度等进行充分结合,并采取多元化的激励手段开发人的潜能,在推动人的全面发展过程中实现高效人事管理的长远目标,才能为其他方面的管理工作奠定重要基础,也才能推动高校各项事业的快速稳定发展。人事管理工作的开展应当充分尊重人,注重调动人的创造性与积极性,并且要在引导的基础上实现人的全面发展。高校人事管理中的人文关怀理念渗透不仅仅要在形式上体现出来,更应当在深层次理念上体现出来,从而对管理的对象进行隐性的、潜在的造就,并且给予精神锻造、价值引导及理性关注。人事管理工作在渗透人文关怀理念之后,从而对教师的价值观念及价值选择产生影响,实现教师个体价值目标与高校高校管理目标的合理衔接,从而推动高校各项教育事业的可持续发展以及促进人的长远发展。 2、人文关怀的渗透是高校人事管理对象的内心诉求 在高校人事管理工作中渗透人文关怀能进一步强化全社会对人的尊重与关注。高校人事管理工作必然要渗透人文关怀,人文关怀是教师的内心潜在的需求。在日常工作中,教师渴望通过自身不断的努力与拼搏取得优秀的业绩,从而将自身的人生价值充分展现出来,除此之外,随着高校人事分配制度及管理制度的变革,这些都对教师产生了很大的影响,他们更加希望高校人事管理工作中能够更多的关注自身的尊严与发展,从而满足其内心的需求与期待。 3、人文关怀的渗透是高校开展人事管理工作的内在要求 在以往的高校人事管理工作中,通常都十分重视物而忽略了人,将人作为一种物化后的没有主见、思想的机械物。所以主要的管理手段就是执行各方面的约束,而忽视了人性化的管理及人的潜能的开发与利用。传统的管理手段往往将人性片面化、单一化,缺乏在人力资本方面的投资,忽视了人的尊严及价值,由于在日常管理中缺乏对人的正常需求的支持与理解,从而无法有效渗透人文关怀。这种陈旧落后的管理模式不仅导致了人力资源过剩的现象,还使得人力使用的效率偏低。除此之外,还导致了人才的大量流失,最终造成高校人力资源贫乏,对其可持续发展的目标产生了很大的影响。因此,只有在高校人事管理中彻底改变以往见物不见人的现象,提倡空间、环境、财物等管理要求实现人性化,使其成为具有思想和意识的载体。当前,高校开展人事管理的主要宗旨就是将普通的人转变为具有能动性的人。而人文关怀的渗透是当前高校人事管理工作开展的内在要求,其对人事管理的作用发挥有着决定性的影响。 三、高校人事管理中渗透人文关怀的相关对策 在高校人事管理工作中进行人文关怀渗透,可以从两个不同的方面理解其本质:第一,由于现阶段高校教师的群体的特殊性及自身对价值实现的重视,从而使其尝试转变角色,充分参与到高校管理事务当中,而人事管理工作的开展正需要这种积极主动参与的精神;第二,高校人事管理工作对人的作用十分重视,并且所有管理的重点都应当以人为首。 1、树立“以人为本”“人力资本第一”的观念 高校人事管理部门工作人员应当坚持以人为本,人力资源为第一观念。在日常管理工作中,应当从传统“以工作为导向”过渡到“以人为导向”。这种全新的管理理念,不仅是时展的必然要求,更是人事管理在当前发展的需求。现阶段高校人事管理工作关注的主要问题就是人的问题,其优秀是尊重人性、认识人性,紧紧围绕人与人、人与工作以、人与环境、人与组织等关系等开展各项人事管理工作。 2、建立健全激励机制 激励机制是当前高校人事管理工作中的一种重要手段,全面拓展激励范畴,构建出与高校人事管理发展相适应的激励机制,从而更好地渗透人文关怀。对于高校教师的激励,不仅仅只能依靠奖金、工资等形式的经济手段对教师进行刺激与鼓励,这种传统的激励方式的作用正在逐渐弱化。在当前以人文本的高校人事管理过程中,对高校教师进行激励也应当选择更具有人文关怀、柔性的激励方式,其中心理契约理论的引进与应用将激励领域大大拓宽。和经济契约理论不同,心理契约理论是在员工与组织之间存在的一种隐性契约,其主要的优秀是组织管理人员让下层工作人员意识到双方目标的一致性,并且其更应当注重二者之间的和谐关系。当前高校人事管理工作这能够应用心理契约理论对教师进行人文关怀式的激励,能够使每位教师都能够在动态的状况下保持和学校的和谐关系,从而将自身的才能充分体现在教育教学工作之中。将学校的发展与教师个人的发展期待作为全新的激励手段,能够逐渐打造出一支活力无限、潜力巨大的组织团队。 3、注重维护和谐的人事关系 在当前高校人事管理工作中将中国文化的相关理念充分融入进入,不仅仅注重对人的才能的发挥,更加注重开发人的潜能,不仅仅关注人、事之间的合理协调,更加注重在事物的发展过程中推动人、人之间的关系的和谐。第一,高校人事管理的职能应当从原本的行政控制逐渐过渡到服务支持,并且工作重心也应当从原本的以工作为主转变到当前的以人为主,这一点是形成和谐人事关系的重要基础。第二,高校应当冲破传统理念的束缚,采取多元化的管理手段,在充分尊重教师的前提下推动学校的可持续发展,从而实现人与事、人与人之间的矛盾与问题。同时,管理人员应当与管理对象之间开展有效的互动与沟通,从而达成互信与共识,维护人事关系的平衡状态。除此之外,要想营造和谐的人事关系,还应当构建出科学的管理制度。在制度制定与应用的过程中国,原本的管理手段、运作方式及思维模式难以满足现代化的高校人事管理进程。高校人事管理也逐渐从以往的粗放式、简单的模式逐渐过渡到更加精细微妙的模式,只有构建出科学的管理制度作为支撑,才能有效将人文关怀渗透到高校人事管理工作之中。 4、逐步提升高校认识管理工作人员的综合素质 高校人事管理部门是面向教师的一个创口,在广大教职工的眼中,人事管理工作者作为高校的代表行使着相应的管理职能,其在理论修养、人品、作风及工作能力方面树立良好的形象,无疑能够成为教职工效仿的榜样。为此,作为高校人事管理工作者应当通过不断的学习提高自身各方面素质,而学校更应当为其制定并安排相应的培训活动,逐步提升其理论知识水平与职业技能,从而将人文关怀充分融入到高校人事管理工作中。 四、结语 当前,在高校人事管理工作中渗透人文关怀的途径多种多样,这要求管理人员对教师群体充满感情,并且注重与其之间的交流与沟通,在行动上给予服务与关心,在情感上给予理解与尊重。通过情感的融通、人性的关怀及潜能的激发,从而使得教师的自我完善意识进行强化,提升人力资源管理的高效化,并使教职工在此过程中发挥出最大的人生价值,在和谐的工作氛围中实现个人及学校的共同发展。 作者:华晔 单位:无锡南洋职业技术学院 高校人事管理探讨:双因素高校人事管理分析 摘要: 知识经济时代,高校的内涵式发展需要管理者做到人尽其才,才尽其用,人事相宜。高校人事管理,应在充分考虑教师需求的基础上,充分发挥激励作用。文章试将赫兹伯格的双因素理论与高校人事管理实践相结合,试图为产生强大而持久的激励作用提供一些借鉴与思考。 关键词: 人事管理;激励因素;双因素理论 0引言 当前,我国高等教育已迈入内涵式发展的关键阶段,与之相配套的高校人事管理体制也正向精细化、现代化的方向发展,更加强调“以人为本”。高校作为人才聚集和知识开启的重要组织,肩负人才培养、科学研究、服务社会的职能,应抓住新时期历史发展的良好契机,利用创新推动改革。在这一过程中,如何更好地激励教师,做到人尽其才,才尽其用,将会对各大高校推行人事制度改革成功起到关键作用。 1高校人事管理现状 国运兴衰,系于教育;百年大计,教师为本。教育的成败,很大程度上取决于管理。高校享有的教育资源,如果无法与适应的管理方式匹配,就不能在现实中获得产出。目前,高校人事管理制度改革虽取得了一些可观的成果,但仍存在问题和不足。 1.1管理岗教师专业性不足,缺乏有机的发展机制 当前,高校的管理岗存在人员和专业结构设置不合理的情况,人岗匹配程度不高,易出现人才埋没和资源浪费的现象。许多管理岗教师片面地认为,“管理就是服务”,缺乏对自身及岗位的科学理性认识和专业化认同。缺乏专业管理知识和技能导致其对岗位职责认识不全面,工作效率低下。高校重教学轻管理的传统观念也使其无法获得足够的培训机会和发展空间,不能将个人的成长与学校的发展有机融合起来。管理队伍仍无法实现专业化。 1.2教学岗教师能动性不足,缺乏有效的激励机制 对大部分教学岗教师而言,完成每年度既定的教学和科研任务并通过绩效考核,虽能在短期内获得包括工资、奖金在内的激励,但却无法获取知识型人才所需要的精神激励。缺乏竞争机制也使得教师主观能动性不足,创造性精神匮乏。良好的激励机制,不但可以激发教师的工作积极性,而且是一种促进人的能力和素质得到有效开发和利用的手段。当前,由于种种原因,教师普遍反映工资福利待遇偏低,职业规划不清晰,个体需要无法满足。 2双因素理论简介 1959年,美国心理学家赫兹伯格提出双因素理论,即“激励保健因素理论”。保健因素,即造成员工不满的因素,通常与外在的工作环境有关,如工资奖金、福利待遇、工作条件、组织管理制度等。使员工感到满意的因素为激励因素,具体是由内在的工作本身决定,与个人的成长与发展密切相关,如责任感、工作本身的乐趣和挑战性、得到赏识及个人成长和发展的机会等。只有改进这些因素,才能够使员工真正获得满足与情感的共鸣,激发工作积极性和创造性。作为较低层级的需要,保健因素满足的是人们的生存本能,只能起到维持工作现状的作用,过分扩大会降低员工对精神需要的满足。相比之下,激励因素是一种直接满足的较高层级的需要,强调爱、尊重、自我实现。员工的行为需要激励来推动,内在动机的发展至关重要。只有在发挥保健因素基础作用的前提下,创造各种机会实践激励因素,才能够营造良好的工作氛围,激发员工的内在潜能,展现自我风采。 3双因素理论运用 根据双因素理论的基本内容,高校在人事管理过程中,既要密切关注保健因素,防止教师产生不满情绪,又要通过发挥激励因素的作用,以人为本,量才录用,各得其所,实现双赢。 3.1保健因素在人事管理中的运用 3.1.1推进薪酬分配制度改革 目前高校教师收入分配制度中的激励要素并不健全,平均主义现象存在,“稳定优先”的观念依然更深蒂固,激励方式单一。在此背景下,首先应构建并形成以绩效工资为主的多元薪酬分配体系,积极探索年薪制、项目制等薪酬支付方式,形成个性化、有竞争力的分配制度。其次应逐步优化改进绩效工资体系,重视并奖励突出贡献。进一步建立“专项津贴”,确定优秀人才的分配方式。此外,要明确薪酬分配的导向,针对不同系列的教师,探索符合其特点的薪酬制度,并在考虑地域、学校自身特点的前提下,加大教师其他福利待遇一揽子计划的研究工作。 3.1.2建立和谐的校园环境 保健因素强调外在的工作环境发挥的影响激励作用,以便能改善并消除员工的不满。在高校自由、开放的学术氛围中,首先应创建民主的制度环境。教师具有较强的自主性和独立意识,各类制度的建立需在广泛听取民意的基础上,在管理方式和内容上加强创新,增加灵活度,切忌脱离实际,保障学校正常运转。其次应逐步提高办公条件,以人为本,将制度管理与人文关怀相结合。高校不仅要创造良好的硬件条件,也要形成尊师重教的管理风格、特色鲜明的办学理念,实现教师与学校同呼吸、共命运的良性互动。 3.2激励因素在人事管理中的运用 3.2.1实施教师工作丰富化,提升责任感 工作丰富化是双因素理论的重要衍生含义,泛指通过垂直地增加工作内容,使员工承担更重的任务、更大的责任,享有更大的自主权和更高程度的自我管理。高校职能部门应在充分信任教师的基础上,逐步在教学科研工作安排、事务管理上放权给教师,提供决策权和支配权,提高其主人翁意识,加强学校的民主管理水平。由于激励的基础是个人的需求,高校还应在掌握教师共性特点的情况下考虑不同群体的需要,多安排具有挑战性的关键工作,加强团队建设,通过内激励的方式实现教师的成就需要。 3.2.2完善考核机制,建立发展性评价制度 目前的考核机制僵化单一,缺乏动态流动机制。完善各类人员的考核方式,首先要建立发展性的评价机制,以业绩为优秀,进一步突出师德评价,由数量评价转变为更加重视质量评价,并根据教师岗位系列的不同,确定不同的考核重点,全方位构建由知识、能力、品德等要素组成的评价体系。其次应积极探索教师聘用制度,完善能上能下,能进能出的用人机制,形成良性的竞争氛围,促进人员合理有序流动。此外,针对高层次人才的考评,应科学地制定评价标准,积极探索建立合理、有效的团队管理与考核方式。 3.2.3构建职业生涯规划体系,提供个人发展空间 实施并构建教师职业生涯规划体系,有助于教师从全局角度考虑职业发展问题,过程管理、目标管理并重,充分挖掘自身的潜能。首先应实施动态管理,根据学校发展整体目标和教师个人实际情况,建立教师职业生涯规划体系。针对年轻教师,可以通过线上测评、评估、咨询的形式,解答其疑惑,并考虑在不同的阶段安排合适的工作,把握好每一环节的时间和方向,提升工作幸福感。其次应加快建立长期的有机互动培训机制,从多角度入手给予教师不断提升业务能力和专业素养的机会,进一步拓展其成长道路,真正做到包容个性,体现价值,“以人为本,以事为先”。 4结语 在高等教育大众化的进程中,培育一支高素质、高水平的教师队伍是每一所大学的目标与使命。教师在工作过程中获得的满足与成就感离不开学校全过程、全方位、综合性的激励,是物质激励和精神激励相统一的结果。保健因素是基础,激励因素是保障,只有因时因地因人地考虑问题,创新理念,更新制度,才能够发挥自身学校的特色,真正调动教师的工作积极性,更好地为高等教育事业服务。 作者:樊悦 乔文妤 单位:河海大学计算机与信息学院 河海大学人事处 高校人事管理探讨:高校人事管理信息化建设初探 摘要:随着信息化技术的发展,信息技术逐渐应用在高校的人事管理中,并且其应用越来越广泛。信息化技术应用在管理方面上不仅可以促进高校人事管理的顺利开展,在信息管理方面上完成了从传统模式向现代化发展的完美转型。但在人事管理信息化的建设中对其系统还不够完善,技术人才的培训还不够成熟,人事管理的诸多细节存在着不足,人事信息化建设的问题还需要进一步解决。对此,我们在本文中提出对其建设的对策进行进一步加强,以加快信息化建设的步伐。 关键词:高校;人事管理;信息化建设 21世纪的今天,信息革命的浪潮正悄然融入世界的每一个角落中,人事管理的信息化建设在不断地改进。目前很多高校都已逐渐步入了人事管理信息化的步伐,但在系统的不完善的情况下还需改进与创新,所以需要过硬的现代网络技术,才能在人事管理方面有一定的提升,使其在教学,管理,科研等方面更好地去服务。长此以往,信息技术引入人事管理信息化的建设,会更好地推进高校人事管理工作稳妥的进行下去[1]。 一、人事管理信息化建设的主要内容 根据教育部和国家规定的信息化标准,高校人事管理信息化建设一般包括六个部分:(1)用户管理系统:系统可建立多个账号,每个部门都可使用该系统,每个部门都有属于自己部门的操作权限和范围,实现了业务的分工和管理。(2)人事管理子系统,主要是人事管理人员所用的系统,主要是用于组织机构,人员的管理对人员的信息的编辑,年终考核测评信息等。(3)劳资管理子系统,主要是对工资的核算,退休离职手续办理等的应用。(4)职称管理子系统,是处理人事处职称办人员的系统,同时也用于每年一度的职称评审工作。(5)师资管理系统,主要用于人才工程,基金资助等方面。(6)院系级人事管理系统,用于基本的人事管理工作[2]。 二、人事管理信息化建设的重要性 人事管理信息化建设的重要性:(1)促进人事管理部门工作效率的提升:高校人事管理的信息比较复杂,且工作量大,准确率也不高。我们通过人事管理信息化建设,可以减轻相关的管理人员的工作量,同时对数据和信息会有一个合理的分析,进而提高了工作效率。(2)促进人事管理工作的流程的规范化。传统的管理模式不仅需要大量的人手来完场,在操作上准确性达不到规范的程度。招聘一些人事管理的技术人员并对其进行相关的培训,达到一定的培训要求即可上岗,通过管理系统的运作会促进各项流程的优化。(3)为高校人事管理工作的开展提供更优质的服务。在高校引入人事管理信息化建设对于管理人员方面会使其操作与运作更方便,各个部门查询相关的信息也很省时省力[3]。 三、人事管理信息化建设的现状 (1)重建设轻维护,信息化观念缺乏,对信息化建设的重要性不足。高校对人事管理的信息化建设的了解还不是特别成熟,具有一定的盲目性。“重建设轻维护”对软件功能的了解甚少,对其功能的了解也比较少,导致运行水平不高,很难处理人事管理的工作。(2)信息处理能力不强,科学管理制度缺乏。人事管理人员是管理信息化建设的直接受益者,也是直接执行者。管理人员的水平素养和人事管理建设的发展有很大的联系。管理人员往往对数据没有进一步的分析以及做出合理的解决措施。 四、人事管理信息化建设的思路与建议 人事管理信息化建设的主要目的是提高管理工作人员的工作效率,实现资源信息的共享,因此我们有必要解决其弊端,实现信息的动态维护。 (一)人事管理信息化建设的实施步骤 (1)做好基础数据建设:相关人员应整理并收集好各类信息库的数据,以便很好地纳入计算机自动管理做准备工作。(2)建立满足日常工作需要的人事管理信息系统。对于经常占用管理工作的部门,我们要尽可能地将它们引入计算机系统当中,以便人事管理人员可以很好地处理日常的人事工作。(3)规范人事管理的业务流程。人事管理系统可将具体职位细分,并将其优化,进而体现在系统当中。之后在各个系统中可满足日常现代化人事管理工作的需要,逐步实现信息的智能化,网络化。 (二)人事管理信息化建设需要解决的问题 (1)经费问题。人事管理信息化的建设是一个动态发展的过程,我们要不断地对其进行优化,这就需要资金的投入。因此经费的投入对设备的改进与优化有很大的联系。(2)技术问题。技术对于人事管理信息化的建设起着很重要的作用,技术的改进与更新对信息化建设的发展有很大的促进与推进作用,相关的技术人员要不断地去更新其软件程序。(3)管理问题。管理对于信息化建设也是重要的部分,管理设施的使用就会出现问题,我们要对它每隔一定的时间段进行相关的维护与管理。如对资源以及系统的管理与维护。 (三)人事管理信息化建设需要处理的关系 (1)硬件设施与软件设施的关系。管理系统一般都要服务于校园网,所以确定硬件配置是一个至关重要的问题,基础设施的配置与软件使用,才能使管路系统能够很好地运行下去。(2)建设发展与规范管理的关系。人事管理信息化建设要稳定地发展下去,我们就要有规范的管理,使信息技术科学化,制度化,规范的管理才能使其建设发展下去。 五、结束语 总而言之,高校人事管理的信息化建设,是高校化建设的重要组成部分,对于工作人员也是一个很大的调动与培训。对于这次重要的变革,我们要以技术的发展为前提,管理方面上要进行创新,充分认识到高校人事管理信息化建设的重要性。对其建设过程中存在的问题进行客观的分析,提出合理而又有效的建议,使人事管理信息化水平有所提高。 作者:李冰清 单位:长春光华学院
人事管理论文:新时期医院人事管理论文 一、目前医院人事管理工作现状分析 (一)人事管理制度不健全 这是传统医院人事管理工作中普遍存在的问题。人事制度的不健全,导致了医院很难得到发展。长期以来,医院还是被以公益性卫生事业单位的模式进行管理,忽略了其开发价值等。这些问题的出现很大程度上限制了医院整体水平的提高。 (二)绩效考核流于形式 由于受传统管理制度的影响,大多的医院考核仍然主要依照事业单位考核办法,以优秀、合格、不合格定考核等次,无法客观衡量和考核医务人员的工作情况。医院工作是服务性、科研性和教学性特点共存的工作,目前的考核与激励主要还是在量化层面。在这种制度影响下,不能很好的调动医务人员的工作积极性。 (三)薪酬分配不合理现象严重 薪酬分配不合理也是人事管理中的主要突出问题。事业单位的薪酬和福利制度也由于其事业单位性质而有所限制,医院没能根据按劳分配对医务人员进行有效的奖励制度,使得医务人员的薪酬和所应得的不相符,极大打击了医务人员的积极性,从而也就限制了医院整体水平的发展。 二、新时期加强医院人事管理工作的有效途径 (一)建立健全人事管理制度 首先,随着《条例》的出台,人事管理由原来的“身份管理”向“岗位管理”转化,按照岗位需求进行人员选择和薪酬管理,按岗考核、按岗付薪、岗变薪变;其次,以聘用制为优秀,探索建立事业单位“人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低”的新机制。在社会竞争日益激烈的当今社会,人才已经成为推动医院发展的优秀力量。因此医院应该实行人员聘用制,打破事业编制限制,促进人才流动,建立有效的竞争上岗机制,真正挖掘和培养综合素质和能力较强的医学人员。通过良性竞争,优胜劣汰,保证机制的公平和公正性,真正调动工作积极性。最后,建立规划有序的人才培养机制。为了满足新时期人们群众日益多样化的医疗保健需求的需要,医院必须要特别注重建立和培养一支懂法律、掌握现代专业知识和技术、符合现代市场需求的技术人才队伍。一方面,建立人才储备库,按梯形对人才进行培养;另一方面,加大人才的重点定向培养,推行再教育工程,有的放矢的进行选送培养,不断更新医务人员的整体素质和临床实践能力,全面提高医务人员的综合能力。 (二)对绩效进行公开公正考核 医院的考核是对医务人员工作期间的表现、业务理论水平进而技术能力等的综合评价,做好考核工作能有效地激发医务人员的上进心,使医疗队伍保持最佳结构。因此,医院应建立精神与物质相结合的奖励制度,对医务人员进行全方面考核,并公开考核内容,提高考核的透明性,保证考核的公正公平。在以往的考核中,由于考核机制的不完善,使得绩效考核大多都流于形式。在新时期医院人事管理工作中必须要加强对绩效考核工作的重视,要制定完善的考核标准和制度,形成“绩效管理”的概念。严格设定考核标准,把考核结果作为各项奖励的参考标准,使绩效同薪金挂钩,从德、能、勤、绩等方面进行全方位考核,真正做到以事实和数据说话,客观、公正的评价每位考核者,并定时对被考核者的考核内容、考核数据以及考核成绩等进行公开与公布。这种良性循环的竞争关系,不仅让员工内部之间形成对手,共同成长和进步,同时也完善了医院的人事管理内容,促进医院可持续发展。 (三)改善不合理的薪酬分配制度 薪酬分配制度不合理也是制约医院人事管理水平的主要原因。对于医务人员来说,在努力付出了之后,却不能得到相应的回报,这就很容易打击到医务人员的工作积极性。而一个公正的薪酬分配制度不仅能够造就医疗人才,使人才脱颖而出,更能使其对医院产生满意度和信任度。这就需要医院对医务人员按照“多劳多得,优劳优酬”的按劳分配薪酬制度进行分配,合理拉开薪酬档次,刺激员工不断进行自我的完善,将实现医院的整体目标作为个人进步方向,从而实现自我价值。 三、结束语 医院人事管理工作作为一项系统工程,其工作的完善是推进整个医院持续、快速、健康发展的基本条件。因此医院只有顺应时展,不断改革和创新人事制度,从而不断调动广大职工的工作热情和积极性,并促进自身的不断完善和发展,使医疗服务向优质化过程发展,才有利于医院的长远发展。 作者:陈丽 单位:广西南宁市第八人民医院 人事管理论文:地勘事业单位人事管理论文 一、地勘事业单位人事管理存在的一些不足与问题 1、人事管理模式陈旧 现代地勘事业单位的人事管理应该是一个整体的、系统的管理工作,单位员工应该是一体的。但是在现阶段有一个现象是‘多头管理,资源分割’,即存在着计划经济条件下形成的干部和工人之分,界限明确。干部归地勘事业单位的党群部门管理;一般技术干部和工人归人力资源管理部门也就是人事劳动部门管理。虽然这样的劳动人事管理体制在过去的很长的一段时期内促进了地勘事业单位的发展,但人为地限制了人力资源的发展空间,人力资源不能得到充分利用。 2、人力资源培训不够,人员知识结构落后 人力资源培训主要存在两个问题,一个是单位整体培训的力度不够,达不到地勘事业单位应有的人力水准。第二点是重视干部轻视员工的培训,地勘事业单位的技术活一般都是下面的员工进行的,而这种‘畸形’的培训不仅无法真正的是培训达到预定的目的,还会在一定程度上打击下面职工的信心。纵观这两方面,人力资源培训的不足不仅会直接的导致下面人员的知识结构落后和信心受挫,还会在一定程度上阻碍地勘事业单位的整体发展。 3、绩效考评不完善,考核过程形式化 绩效考评不仅是优秀员工得以证明和激励其他员工的有力措施,并且还有利于单位综合考察一个员工的工作情况。但是在当今的地勘事业单位中仍存在着绩效考评不完善,考核过程形式化等问题。 4、薪酬问题 薪酬分配在地勘事业单位由计划经济向社会市场转变的过程当中,在薪酬方面主要存在两个方面的问题,一是由于地勘事业单位在以前经历过计划经济这一时期,所以单位还是在一定程度上有一定的遗留,薪酬分配平均化就是一个典型的例子,薪酬分配平均化不仅不利于单位员工工作积极性的提高,反而会影响单位优秀员工想要一展才能的欲望,使得单位的发展缺乏活力;二是因人设岗,薪随人变。在中国这一个大国之中,存在着一种特殊的上岗模式:找人托关系、想方设法进入事业单位。在这里并不是想要具体评论这种现象,只是拿这个举一个例子。地勘事业单位总会有一些人是靠这种形式进入单位的,与之相应衍生出的就是因人设岗,薪随人变。这样不仅会影响单位其他员工的工作热情,还会严重阻碍单位人事管理的发展。 二、对地勘事业单位人事管理的建议 1、树立整体人力资源观,构建开放型人力资源管理新模式 针对地勘事业单位管理模式落后的问题,可以考虑树立整体人力资源观,构建开放型人力资源管理新模式。整体人力资源观也就是把地勘单位的人事管理当做一个整体进行管理,制定统一的管理条例,而不是像旧模式那样把单位分成几个部分进行人事管理。此外,还要积极地采集其它事业单位的优秀人事管理模式,尽量制作一个集整体性、开放性、时代性、创新性于一体的人力资源管理新模式。 2、加大对职工的培训,创建学习型单位 活到老,学到老的范围不应该仅仅局限在学校内,而应该尽力的扩展到社会上的企业、事业单位等等。地勘事业单位也应该积极地做到这一点,单位的工作是随着时代的变换在不断的更新的,所以员工的技术和素质也要不断地适应单位工作的要求。其中最有力的措施莫过于加大对职工的培训。在培训对象上来说,除了上层干部之外还应该包括下层广大的员工。就培训内容来说,除了员工的技术之外还应该包括员工的素质。只有对单位人员进行全方位的培训,才有可能使得单位的发展越来越好。 3、完善绩效考核量化制度 绩效考核量化,实质上就是尽量用量化的数据、指标反映地勘事业单位员工工作业绩的一种表现形式。每个员工为单位做了多少事,就会通过数据很直观的反映出来。这样不仅仅体现了单位对每一个员工的公平性,员工的积极性与工作的激情会相对的提高,单位也会增加了活力与竞争力。 4、深化薪酬制度改革,打破平均主义 中国上个世界五六十年代的事件教训我们平均主义在现阶段的中国是行不通,事业单位也是如此,平均主义对现今的事业单位来说只是有百害而无一利的。为了改变这种局面,只能实行深化薪酬制度改革的措施。深化薪酬制度改革的主要目标是能够真正的做到‘薪随岗变,同岗同酬’。在改革过程中注意要征集员工的意见,做到真正的以理服人,而不是一味的压迫。 三、结语 人事管理在现今阶段的地勘事业单位中占据着较大的分量,它不仅有利于单位聘用和发现优秀的职员,更是有利于在社会经济下保持活力以及强有力的促进地勘事业单位的发展。虽然现阶段它也仍然存在着一些不足,例如人事管理模式陈旧、人力资源培训不够,人员知识结构落后、绩效考评不完善,考核过程形式化、薪酬分配平均化,缺乏活力等一系列问题,但是若使得相应建议得以实践,相信地勘事业单位的人事管理将会在历史的长河中向前跨一大步,地勘事业单位以及中国地矿经济也会随之进一步发展。 作者:李婉青 单位:河北省地矿局第四水文工程地质大队 人事管理论文:市场经济企业劳动人事管理论文 1市场经济下企业劳动人事管理存在的问题 (一)传统观念较深。 我国是一个历史文化悠久的国家,在经济管理上受到了传统企业经济体制的影响,目前在我国许多企业中员工并没有可以自由发挥才能的空间,关于上下级关系制度十分重视。在工作中经常有涉及到家人朋友的关系利用自己走后门进入企业,对于企业自身的发展来讲,严重影响了企业的健康稳定发展。 (二)企业制度不完善。 一个企业的制度对企业的长远发展有着重要意义,最重要的就是企业人事管理部门的管理制度,在制定企业制度时,不仅要体现出科学、先进的管理思想,还要根据企业员工的实际情况进行定制,保证企业稳定发展。 (三)在企业文化方面存在问题。 目前,在我国现阶段大中小型的企业中,没有形成好的企业文化,没有自己企业应该有的特点。在当前的企业中,如果不能很好的显示企业自身文化以及企业的特色,就很难感染企业的员工,不能形成独特的文化氛围,最终就会导致员工不能对自己的企业形成更深的了解。 2企业劳动人事管理模式的特点 (一)实施战略性管理。 劳动人事管理是现代企业的重要组成部分,人力资源是各个企业在竞争中的最重要资源,推动人力资源的投资就是推动企业自身的发展,所以劳动资源管理成为推动企业发展的决定性内容。实践表明,在现代企业制度的进一步完善下,企业人事部门在经营决策中的地位越来越重要。 (二)更着眼于未来。 劳动人力资源管理关注更多的是怎样能将员工的潜能发挥出来,推动企业的生产效率不断提升。管理过程更重要的是加大对人才的投资培养。所以,通过劳动部门的资源管理可以使企业对人力资源投入收获最大的效益。 (三)更具有系统性。 现代企业劳动人力资源管理部门可以为企业的所有员工作一个系统的综合规划,通过制定一系列的人才培养计划,从人才选拔、培养、调配等政策,达到人尽其能,为企业健康发展提供强有力的支持。 3优化企业人事管理的策略 (一)建立完善的管理制度 一个企业的稳定发展最关键的是企业自身建立完善的企业内部管理制度。在当前社会经济主义的影响下,做好企业内部的人事管理还有一定的难度,需要国家大力支持,对企业的健康发展做好指导工作,运用科学的理论方式促进企业的进步;企业自身不断努力,建立科学的人才管理制度,使企业内部的员工可以更好的为企业发展贡献力量。同时在企业发展的过程中,员工也应该提高自身的工作水平与能力。企业应该通过有效的方式来留住公司的人才,减少公司人才流失,公司要根据自身的发展情况,制定完善的奖惩制度,做好公平公正的原则,制定任务责任制,使公司的每一个员工都可以在自身工作岗位上完成自己的职责。 (二)提高员工能力与素质。 在一个企业当中,员工的实际能力以及素质的高低影响着企业的日常经营。要想在企业中建立拥有扎实技能的队伍,就需要企业定时定期对员工进行技能与素质培训。员工在培训学习的过程中,可以接触到最新的专业知识,与时展相接轨,在培训过程中还可以提升自身的技能和思想观念,使自己在日常的工作中发挥自己的职能,对公司传统的方式进行改进与调整。为企业的发展做出重要贡献。 (三)实施岗位分类。 在企业内部实施岗位分类,可以为企业人事管理工作实行简化的工作。在推进企业人事化管理的工作过程中,运用工作岗位分类的方式,转换每个员工的长处,各尽其能,企业应该参考和借鉴国外先进企业员工分类的制度体系,为企业优化人事部门管理岗位分类打下坚实的基础。 (四)强化企业劳动合同管理。 从企业的实际情况出发,建立劳动合同审核的制度,针对企业劳动合同中基础比较薄弱的环节,建立完善的劳动合同制度,建立健全相应的劳动合同签订、变更、续订、解除以及终止等协议,具备一套完整的劳动合同管理手续,将合同管理环节落到实处。 4结语 综上所述,本篇文章主要针对市场经济下企业的人事管理模式中存在的问题、特征以及促进企业发展的措施展开分析描述。当前科技飞速发展,全球经济高度融合,企业的规模越来越大,人员的流动也愈加频繁,这些导致了企业人事管理的工作变得更加复杂。所以,要想企业能够得到健康稳定的发展,就应该不断地去建立健全完善企业人事管理机制。 作者:李疆 单位:新疆地矿局第一地质大队 人事管理论文:油田后勤人员思想政治人事管理论文 一、当前油田后勤服务中心人事管理部门在思想政治工作中面临的问题 (一)对人事管理员工的思想政治工作缺乏重视 目前,油田后勤服务中心对人事管理员工思想政治工作的地位和作用都没有明确的认识,所以后勤服务中心的负责人对人事管理员工的思想政治工作没有足够的重视,仅仅是单纯形式上的强调,没有付诸于实际行动。对思想政治工作部门的忽视,严重阻碍了对人事管理工作人员的思想政治教育,使油田后勤服务中心的人力资源质量不能得到提升。 (二)人事管理员工自身价值观错位,导致的工作责任心不强 随着社会风气以及人们思想、价值观的转变,企业内部有些职工也受到拜金主义、利己主义以及享乐主义等不正之风的严重影响,对于金钱利益越来越崇拜。在油田企业后勤服务中心的人事管理人员也不可避免的会受到外在环境的影响,在人事管理工作中盲目追求物质利益和工作中的享乐,甚至对后勤员工的招聘、岗位分配等工作中,容易受金钱利益的收买。 (三)后勤服务中心现有的思想政治工作模式太过陈旧落后 随着信息时代的到来,互联网、手机、电视已经成为人们生活娱乐的重要部分,特别是互联网的广泛普及,使人们无论身在哪里都可以及时了解到各方面的信息。但是油田企业在对后勤中心人事管理员工开展思想政治工作时依然是传统的会议说教,没有在实际工作中引进先进的计算机信息技术,还有一些的思想政治工作人员往往都是生搬硬套上级的文件,说教式的阐述上级规定开展的思想政治要求,上级说什么就做什么,缺乏一定的主动意识,在实际的工作中也没有根据企业的实际情况来开展工作,导致单位的思想政治工作没有取得一定的效果。 二、如何创新油田后勤服务中心人事管理员工的思想政治工作 在目前情况下,针对当前人事管理员工在思想政治工作中出现的一系列问题,对症下药,采取必要的措施,只有这样才能更好的解决人事管理员工在思想政治上的问题,不断提升整个后勤服务中心的思想政治工作水平,为油田企业的发展提供强大的支持。 (一)加强后勤服务中心人事管理制度建设,保证思想政治工作的有效实施 制度建设是所有工作顺利完成的基础保障。要想做好后勤服务中心人事管理人员思想政治工作就必须加强制度建设。使人事管理员工的思想政治工作与后勤服务中心的岗位责任制度、管理制度、考核制度、检查监督制度有效的结合起来,确保思想政治工作能够切实的落实到实际工作中。在日常的后勤工作管理中,要有针对性地对人事管理员工进行一定的思想政治引导,突出思想政治工作的实效性。同时还要定期的对员工的思想动态进行监督、分析,分阶段、把员工思想政治中容易产生的所有的问题遏制在萌芽中。另外,对油田企业的思想政治工作人员要制定明确的制度,职责任务要落实到个人并严格监督其工作执行情况,那些工作不到位的、没有落实好对人事管理员工进行思想政治教育的思想政治工作者,要对其进行一定的责任追究。 (二)提高人事管理员工的职业素养、道德素养 油田企业管理者必须要以职业素养、道德教育为主要内容,不断对后勤服务中心的人事管理员工进行思想教育培训,提高人事管理员工的职业素质、道德素质,使人事管理能够自觉抵制物质金钱主义、个人享乐主义等不良风气、思想的诱惑,以为后勤服务中心提供优质、合格的人才为宗旨,更好的为后勤服务中心服务,为油田企业服务。还要定期对人事管理员工进行思想教育,引导员工积极学习中华传统美德,不断增加自身的职业道德底蕴,提高后勤服务中心人事管理员工对人生观、价值观道的认识,以及对自身工作的认识,能在工作中明辨是非、美丑,善恶,从而使自身的职业道德素养得到更高的升华,不断提高油田企业后勤服务中心的人力资源队伍的质量,为油田企业的发展提供坚实有力的后勤支持,促进油田企业更好、更快的发展。 (三)要培养具有过硬能力的人事管理思想政治工作队伍 完善的思想政治工作必须依靠优秀的队伍来实现。所以,后勤服务部门的负责人首先要加强政工队伍整体思想、素质的提高,使人事管理员工能够正确的认识对自己的工作,树立服务油田企业的主人翁思想,在人事管理的实际工作中,对于那些热爱思想政治工作、职业素质比较高,对油田企业有一定责任意识的员工、干部要大力培养,从而不断促进人事管理员工队伍的新陈代谢,保证思想政治工作的有效开展。 三、结束语 总而言之,要想加强油田后勤服务中心的人事管理人员的思想政治工作,在思想政治工作中就要与时俱进紧跟时代的发展,及时解决后勤人事管理中遇到的各种新情况、新问题,提高后勤服务中心所以员工的整体政治思想水平,才能为油田企业的生产、决策提高有力的依据、保障,不断推进石油企业的可持续发展。 作者:刘丽 单位:延长油田股份有限公司后勤服务中心 人事管理论文:关于干部素质的卫生人事管理论文 一、卫生人事管理干部现状 第一类,由医务工作者直接改行成为人事管理干部,这种类型占据着较大比重。这一类型人员的特点是精通卫生工作业务流程,但同时对行政管理理论及人事管理知识掌握不到位。第二类,由军队调入的转业干部或其他行业的管理人员转换发展平台,这类型的人员中不乏有丰富管理经验和行政能力者,但却对专业化的卫生基本知识缺乏了解,部分人员甚至无法组织起卫生人事管理工作实践,针对这类人员的业务知识培训十分紧要。第三类,医学类高校毕业生未从事本专业的医务工作,而直接担任卫生部门的人事管理工作。由于这类人员正值青年阶段,且受教育程度高,因此对新事物和信息技术等有更强的接受和应用能力,但缺点在于不具备深厚的阅历,在管理经验和实践应用方面有明显欠缺。第四类,卫生事业管理、人事管理专业以及成人教育专业的高校毕业生,目前这类人能够从事卫生人事管理工作的还十分少见,其中能够得到卫生人事管理岗位的少数,也需要在工作实践中加强锻炼和业务素质培养,注重管理经验的积累,这样才能在卫生人事管理干部的队伍中发挥真正的作用。 二、卫生人事管理干部的应有素质 (一)政治素质 1.具备较高的理论基础及政策水平 医疗卫生单位对高等人才的需求量极大。因此,作为卫生人事管理干部,必须充分认识到人才资源对整个卫生单位的重要意义,将人才作为部门的第一资源来重视,树立起“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的人事管理原则,对各项卫生工作都要积极的贯彻落实,加强对人才的培养和应用。这需要人事管理干部在理论及政策能力方面加大重视。 2.树立从大局出发的良好意识 为了使卫生人事管理工作得以有序组织和运行,使各项工作流程能够有条不紊地进行,人事管理干部首先应具备良好的全局意识,凡事从大局出发考虑,同时立足于自己的岗位实际,系统深入地思考工作中的问题。管理干部应自觉发挥良好的带头作用,将各级工作人员的关系进行协调处理,从而为卫生事业的改革与发展创造前提和基础。 3.自觉抵御不正之风 作为卫生事业中的一名管理干部,应自觉以正确的工作价值观来指导工作实践,包括权力观、地位观及利益观等方面,严格要求自己的行为,坚持清正廉洁的良好作风,拒绝腐败现象滋生。人事管理干部在日常管理工作当中应树立起客观公正的工作原则,实事求是地对待工作中的问题,并进一步将其作为立身处世的根本目标。 (二)综合能力素质 1.具备过硬的专业知识技能 要想胜任卫生人事管理干部这一岗位,必须拥有一个综合、多方面的知识技能系统,不仅要具备丰富的医疗卫生知识,还应深入理解和掌握行政管理理论以及现代人力资源管理及应用、人事管理技能、人事管理相关的法律常识等管理方面的技能。只有对现代人事资源管理知识进行灵活运用,才能在人事管理的工作实践中轻车熟路。 2.知人善任和整合人才资源能力 为使卫生工作得到有效的组织和运行,应首先做到人才的资源的优化整合与合理调配。在进行人才选拔的过程中,要采用正确的人才判断标准,从而尽可能地发现更多适合各个岗位的佼佼者。提拔任用人才时,应对其行为和实际水平加以认真考察,从而实现人才合理利用的目标。同时,还应适时进行主动寻求人才,对人才的分布情况进行调查分析,对本单位的人才需求状况进行深入探究,努力构建人才渠道畅通、人才安排合理的人事管理体系,使人才结构得到改进和优化。 3.密切联系群众的工作态度 卫生人事管理干部需端正自身的工作态度,凡事以人事管理的客观规律为准则,严格遵守工作秩序,按照管理规范办事,始终将求真务实作为工作的重要原则之一。为了使卫生管理工作中的各项政策方针得以有效落实,管理干部应经常开展基层工作考察,与广大干部群众建立良好的沟通与合作,积极倾听群众意见和心声,并将其及时反映给上级领导,从而为上级领导制定相关政策提供可参照的依据。 三、卫生人事干部素质与能力的培养途径 (一)制定计划,考核聘用 1.领导应加强重视 卫生人事管理干部对各部门及整个医疗卫生单位工作的开展起着极其重要的组织协调作用。因此,卫生单位的各部门领导应将本医疗单位的人事管理干部的聘用工作作为重点事项来抓,认真分析本单位的工作实际和相关需求,制定出完善的人事管理干部选拔计划。在计划的实施过程当中,应始终将科学发展观及正确的政绩观作为干部选拔任用的原则,选拔方式应公开通明,符合条件者都a应有平等的选拔机会,同时应采用竞争上岗与考察任命相结合的方法来最终确定合适人选。 2.实行规范化管理 在人事管理干部选拔的具体流程当中,应实行就任前预先公示的制度,做到民主选拔,使广大卫生工作者获得知情权。同时,在正式就职前应安排一定期限的适用阶段,从而进一步加强民主推荐和评估制度建设。应联系工作实际对干部业绩的考核评估方法进行合理改革,将考核重点放在绩表现方面,从而能够及时将无法胜任的干部剔除管理队伍,对干部人选加以适当调整。 3.完善考核评价体系建设和考核指标制定 为了能够对人事管理干部进行实时的监督,保证其以正确的工作态度去完成本职工作,必须建立起完善的考核评价体系,并同时制定出合理的考核评价指标。应定期开展针对管理干部的思想政治素养、工作能力、工作态度以及实际工作成果的考核评估,根据其表现的不同,将考核结果划分为职位聘任、晋级、奖励和惩处。 (二)加强业务培训,更新知识体系 1.岗位培训 对于刚刚加入卫生单位的管理干部,或从其他工作平台转岗担任管理工作的人员,应统一接受规范的岗前培训,培训内容应包括管理及人事业务所需的相关基础知识,使其能够迅速进入岗位角色,有效完成本职工作;对于已经长期担任人事管理工作的人员来说,岗位培训也不应完全忽视。在信息和业务理论不断变化的当今时代,有些原有的知识或经验可能已不再适用于当前或以后的工作实践,新的知识和技能对广大管理人员提出了更高的要求。面对这一发展形势,从事人事管理工作的人员应主动参与短期培训及专题讲座等活动来更新自身的知识库,优化知识结构。培训内容和目标的制定应以管理工作中的实际需要为依据,力求使培训成果能够解决实际问题,有效指导工作实践,从而形成计划调训与自主择训相结合的培训体系,使人力资源管理走向稳定的发展道路。 2.专业学历教育 为使人事管理干部能够掌握更加全面的人事管理理论,应开展多样化的专业学历教育,以满足多种不同的工作需求,在开展的过程当中应注意充分调动组织与个人两方面的能动性。首先应做到大专学历的基本普及,在此基础上,还应继续开展大学本科及以上的专业学历教育,从而提高人事管理干部的文化素质和职业修养,为卫生人事管理工作质量的提高做好充分的准备。 3.注重实践,岗位成才 要想切实提高人事管理干部的工作水平,仅凭理论方面的培训是远远不够的,还需依靠大量的实践,才能使管理能力提高到新的层次。具体来说,首先应坚持在日常工作实践中加强对干部能力的培养和锻炼,在培养和锻炼的过程中发现具有高素质和优秀工作能力的干部。经过了实践检验之后,才能使人事管理干部的能力得到完全发挥,帮助其在各自的岗位上快速发展。 四、结论 本文通过对卫生人事管理干部素质与能力培养进行分析,强调了提高卫生人事管理干部能力具有重要的现实意义,并对卫生人事管理干部现状进行了总结,同时对卫生人事干部素质与能力的培养途径提出了一定的建议。 作者:姜蕾蕾 单位:安庆市新型农村合作医疗管理办公室 人事管理论文:农业科研单位人事管理论文 1农业科研单位人事管理现状 1.1人事管理部门缺乏主动性,不能充分发挥自身优势 我国农业科研单位现行的人事管理制度是在计划经济体制下形成和发展起来的,沿用的是党政机关单位的管理模式。人事管理部门的工作任务由主管部门布置并检查监督,是一个完全的责任主体,自身没有主动性。因此,对人事制度有很大的限制。在这种体制下,多数科研单位的人力资源管理职能还停留在执行工资政策、人员调配、职务晋升、职称评聘等传统的人事劳动管理。在人力资源管理和开发上明显不足。这种管理模式对于可持续发展的科研院所逐渐凸显出不适应性。 1.2现行人事管理模式已不适应当前社会发展的需要 “以人为本”已成为当今高科技人才有效管理的指导思想,为激励科技人才的创造热情和创新精神营造了良好的思想氛围,“以人为本”的管理理念正逐渐得到认同。只有坚持“以人为本”,才能充分发挥科技人才的积极性、主动性和创造性,从而产生推动各项工作不断发展的强大动力。而传统的人事管理模式不重视“以人为本”的理念,以事为中心、重事不重人,已明显不适应当今社会的发展需要。 1.3传统的管理机制严重制约农业科研单位的可持续发展 传统的劳动人事管理机制仍被广泛应用,农业科研单位的发展在未来相当长一段时间内还会受到严重制约。除此之外,科研单位的人员培训对象主要以管理人员与科研人员为主,对工勤人员的技能培训较少,直接影响了农业科研单位的科研成果转化,无法为科研工作者提供较好的辅助服务。另外,农业科研单位本身就缺乏健全的、完整的人力资源管理机制,农业科研单位内部科研队伍的整体素质不高,人才结构不合理等因素使得农业科研单位的可持续发展受到制约。 1.4科研人才流失严重,影响科研事业的发展 在农业科研单位,科技人才的规模和素质是衡量其科技实力和潜力的重要指标。虽然人力资源越来越受到各单位管理者的重视,但目前我国农业科研单位人才的流失越来越严重,一是农业科研单位的经济和环境存在着明显的劣势,由于科研工作的需要,从事基础性科学研究的农业科研单位往往处在生活条件较差的偏远地区,在这些地区工作和生活会比在大城市生活艰苦得多,且面临子女上学、配偶就业、住房难等问题。二是科研投入不足,工作艰苦,自身效益较低,导致科研人才福利待遇低;科研设施、条件简陋,缺乏与高端研究相匹配的实验条件。三是普通农业科研单位独立争取国家、部、省级重大科研项目日趋困难,导致科研经费严重不足。上述原因不仅导致高层次人才流失,也是高层次人才引进困难的主要原因。人才的大量流失,增加了单位的成本,降低了科研单位的竞争力,影响了科研的发展。 1.5农业科研队伍结构配置不合理 近些年来,由于多种原因,农业科研单位人才队伍结构严重失衡。一是人才学历结构不尽合理。目前,农业科研单位高学历(博士、硕士)人才较少,中等学历人才(大专以上学历)没有得到充分培养和利用。二是知识结构和专业结构不尽合理,科技开发、管理和推广人才匮乏。例如,从中国热带农业科学院热带作物品种资源研究所2010~2012年人才情况表可以看出,2010~2012年,专业技术人员总数呈递增趋势,但工勤人员总数呈递减趋势,对于一个搞基础性研究工作的农业科研单位来说,工勤人员比例结构是不合理的,势必导致大事抢着干,小事没人干,都在争课题、抢项目,而田间试验工作任务却日趋繁重,严重影响了科研成果产出效率。另外,正高级职称人员及博士学历人员比例较低,人才是科研发展的优秀,在当今知识型的市场经济时代,高学历人才的引进是关键。 2农业科研单位加强人事管理的重要性 人事管理是有关人事方面的计划、组织、指挥、协调、信息和控制等一系列管理工作的总称。通过科学的方法、正确的用人原则和合理的管理制度,调整人与人、人与事、人与组织的关系,发挥最有利的人力运用,促进事业的发展。人事管理是人力资源管理发展的第一阶段,有时也作为广义的“人力资源管理”的代称。自20世纪60年代以来,越来越多的经济学家认识到人力资源在经济发展中的重要作用。英国经济学家F•H•哈比逊认为:人力资源是国民财富的最终基础,资本和自然资源是被动的生产要素,只有人才是积累资本,开发自然资源,建立社会经济和组织并推动国家向前发展的主要力量。在知识竞争与人才竞争的新时代,农业科研单位的人事管理是实现人力资源优化配置的重要手段,更是农业科研院所发展之根本保障。 3农业科研单位加强人事管理的几点建议 3.1围绕科研中心,做好思想政治工作 思想是灵魂,是人的行动指南。科研单位的思想政治工作就是最大限度地调动广大科技人员的自觉性、主动性和积极性,以保证科研任务的顺利完成。加强思想政治工作是科研单位人事管理工作中的一项重要内容。开展思想政治工作,要围绕科研工作进行,要深入科研第一线,了解科研人员的思想活动,帮助他们解决研究工作中的思想问题,调整他们在科研活动中的人际关系。做好科研人员的思想工作要采用深入、细致、疏导的方法,不能用搞运动的方法,要保证5/6的科研时间,要多做正面的教育工作,从政治上、思想上、工作上、生活上和学习上多关心他们,爱护他们,让科研人员感受到“家”的温暖,进一步增强科研团队的凝聚力,从而促进科研组织目标的实现。 3.2建立和完善人事管理机制,尽快制定合理的人才开发目标 要创造一个包括竞争机制、激励机制、分配制度及其他各项规章制度的公开、公平、竞争、择优等有利于人才合理配置的优良环境。就目前农业科研单位的发展而言,想要取得更快更好的发展,必须建立和完善比较健全的人事管理机制,对原有的管理结构进行整合,逐步实现资源共享,确保农业科研单位的工作能够正常进行,有效地提高科研效率。同时,尽快制定合理的人才开发目标,针对人才资源的规模、质量、分布及激励环境等问题,采取有效措施,努力做到稳定存量,调整增量,改善结构。当务之急是要稳定现有农业科技人员,在人力资源规模不断扩大的同时,也要不断改善人才结构,合理地引进和培养科研人才、管理人才、开发人才和推广人才。 3.3积极推行“终身教育”制度 科研单位是一个不断出成果、出人才的生产知识的机构,“终身教育”制度是知识创新和可持续发展的基础,是加速科研单位人才成长的有力措施。在农业科研单位积极推行“终身教育”制度,应把培训、考核和使用紧密结合起来,形成育人、选人和用人一体化机制,把开展在职继续教育纳入单位目标责任制管理,并作为单位领导业绩考核的一项重要指标,落实继续教育培训与考核、任职和晋升相结合的制度,使继续教育工作制度化、规范化。由于不同的工作岗位对知识、技能有不同的要求,加上现代科技的飞速发展,知识更新越来越快,因此,科研单位党政管理干部、第一线的科研工作人员和普通的科研辅助人员,都应接受终身教育,不断更新知识充实自己。人事管理部门要根据单位发展目标,有目的、有计划和多形式地对在职人员进行教育培训。通过继续教育,一方面,提高了人力资源的整体素质,充分挖掘了科技人员的潜能;另一方面,有利于营造一个“尊重知识、尊重人才”的良好氛围,这样不但可以留住现有的科技人才,还能吸引更多的优秀科技人才,形成人力资源开发的良性循环。 3.4建立符合科研人员特点的考核、晋升制度 科研人员的职称是衡量科研人员科研水平和工作能力的标志,也是鼓励科研人员多作贡献的有力措施。通过公平、公正、合理的绩效考核晋升科研人员是科研单位人事管理工作中的重要内容。科研劳动是一种富有创造性的脑力劳动,又是探索性很强的复杂劳动。科研单位对科研人员的考核、晋升要充分注意这一特点。考核干部一般包括德、能、勤、廉等方面。但对科研人员的考核,不能过分强调考勤,而应该侧重对他们的考绩。创造性的劳动是很难用考勤尺度去衡量的,科研人员的考核和晋升应该着重考核他们的专业知识,考核他们的创造能力、判断能力和表达能力,考核他们的工作态度和品质素质。搞基础理论研究的要看学术的数量,但更重要的是看学术论文的质量;搞应用研究和发展研究的,应看其科研成果和解决实际问题的技术水平。年资可以反映一个人的工作经验,但创造力、想象力、记忆力和思维能力并不与人的年资成正比,据有关专家推算,科学家创造力的最高峰值年龄是36、37岁,因此,在考核、晋升科研人员的时候既要重视科学工作者的知识经验,更要重视科学工作者的科学研究能力,绝不能“论资排辈”以工龄去评定科研人员的职称。评定科研人员职称是一项学术性很强的工作,在评定方法上不能用行政任命的方法,应采取同行评议。不仅有所内专家参加,还要请所外专家评议,这可避免评定的主观性、片面性和不正当的人事关系。 3.5保障职工利益,重视激励机制 职工利益是构成单位利益的基础。如果否定了单位每一位职工的具体利益,那么单位的整体利益也就无从说起。单位制定激励机制时要以员工的个人利益为出发点,管理者应认识到员工的个人利益与单位的利益是相辅相成、不可分割的。正如微软公司总裁比尔•盖茨所说的那样:“激励是调动人们积极性、创造性的一种方法,激励在管理活动中具有积极的意义。对群体成员的激励,是提高个体活动效率的根本前提。”因此,科研管理制定科学、合理的激励机制对实现科研活动的任务和目标具有极其重要的保障作用。与此同时,也应制定相应的惩处制度,惩罚、警告那些对科研工作持消极态度、不按规定履行科研合同、违反有关科研管理规定、违背学术道德和职业规范以及侵犯他人知识产权的个人或部门,做到赏罚分明,人人平等。激励的方式多种多样,笔者认为主要有以下几种: 1)目标激励。 科技人员本身热衷于具有挑战性、创造性的目标任务,并尽力追求完美的结果,渴望通过这一过程充分展现自己的才华,实现自我价值。通过层层制定目标,使每个人的行动都与自身目标联系起来,而且与组织的目标联系在一起,同时,实行责、权、利挂钩,使职工增强了集体责任感,行动有了方向,自觉地控制行为,达到调动人的积极性的目的。 2)榜样激励。 单位可以结合自身实际,在“奖勤罚懒”上明确责任制。通过开展“先进典型”、“发明创造”、“岗位标兵”和“合格管理者”等各类活动,树正气立典型,用榜样的力量激励更多的员工爱岗如家、同舟共济。同时,对有突出贡献的员工给予精神奖励和物质奖励。 3)经济激励。 使用金钱激励最直接有效,激励科研人员积极从事科学研究,最大化地追求科研利益,高水平、高质量地完成科研任务。科研单位采用增加奖金、科研经费资助、科研奖励金额提高和其他与经济挂钩的奖励等经济激励方式的同时要注意不可给员工制定难以实现的任务,否则员工会觉得获得奖励遥不可及。经济激励体现了多劳多得的社会主义分配原则,改变了经济收益只与职称、工龄、学历挂钩的现象,实现了按科研工作情况及绩效取酬,使积极从事科研工作的科技人员劳有所获,从中获得公平感和成就感,充分发挥物质激励的作用。 4)评判激励。 评判激励是指对人的某种行动作出一定的反应。对职工在一个阶段内的表现,要及时、公平地给予肯定或批评,对取得成绩的职工给予表扬、奖励,满足其荣誉感和成就感;对出现问题的职工,正确客观地批评,激发其改正错误或追求上进的强烈愿望。 5)竞争激励。 竞赛能增强集体的荣誉感、凝聚力,促使人产生敏捷的思维、提高能力。人事管理部门要经常组织开展各种有益的竞赛活动,如开展优质服务竞赛、岗位技能比赛等,激发、激励职工积极进取,努力提高自身素质。 6)知识激励。 知识激励就是给职工提供学习培训机会,使他们充实知识、培养能力和不断提高综合素质,满足他们自我实现的需要。例如,通过等级证书学习、进高校深造、出国培训等方式,为他们进一步发展提供机会。 4结语 在新形势下,农业科研单位要加强人事管理须通过科学化、人性化的管理措施建设农业科研单位的人才队伍;通过健全农业科研单位的人力资源开发和管理工作,狠抓人事管理工作,把人才队伍建设落到实处,提升农业科研单位的优秀竞争力。 作者:何忠曲 周国胜 卢红霞 王琳 单位:中国热带农业科学院热带作物品种资源研究所 人事管理论文:新建普通高校人事管理论文 一、评估“金智人事”总体架构 1“.金智人事”开发理念。 “金智人事”开发主要是希望通过网络化、信息化系统使人事管理的单一职能转向人力资本管理的全面研究,在确保人事管理工作高效运行的前提下能够有更多的精力、时间研究如何提高人力资源管理的附加值,将人力资源管理提升到战略性角度,构建现代数字化的人事管理平台,为学校领导做出人事决策,规划学校教职工的发展提供重要的科学依据。“金智人事”的开发理念非常新颖、前卫,明确的指出了人事管理系统实现智能化构建的方向和目标,值得人们深入思考。“金智人事”开发理念不仅体现了时展的潮流,同时也体现了客观事物的发展趋势。新建普通高校“人事管理系统”建设应充分理解“金智人事”的开发理念及其内涵,抓住“金智人事”的优秀,并以此作为系统建设的指导思想。 2.优秀模块。 “金智人事”主要包括“数据”“服务”“决策”三大优秀模块,这三大优秀模块的目标明确又相互统一,在系统运作上采取的是分层、分步方式。但笔者经过分析研究,认为“金智人事”仍需进一步完善、改进,首先,应该将“人力资源”转变成“人力资本”,主要是由于“人力资源”主要强调挖掘、配置人力资源,而“人力资本”主要强调的是在合理配置人力资源的基础上最优化人力资本,将人力资本的效益发挥到最大限度,从而提高个人及学校的绩效。同时应密切监控人事数据,新建普通高校的人事管理系统一本包含工作简历、新进人员管理、组织机构管理、教职工信息管理、行政党务职务、专业技术职务、家庭信息情况、学习简历、合同信息登记管理、资格培训管理、离校管理、退休管理、档案管理、校内调动管理等多方面的内容模块,由此可见,整个高校人事管理系统的信息数据非常庞大。为更好的实现实时动态管理,全面、及时的掌握相关的人事管理信息数据,应该实现“人事数据监控”。 3.总体目标。 新建普通高校“人事管理系统”中引入“金智人事”的目标主要包括以下几个方向,高效整合高校内部各部门教职工的相关信息,为高校各组织机构进行管理决策提供科学、准确、全面的数据参考,以防重复填报同一信息,实现校内教职工信息资源共享。目前,在普通高校实现这些目标仍然存在很大的困难,首先人事部门内部涉及到的管理职能科室很多,每一个部门都根据业务的不同具有不同的管理权限,导致整个学校管理局面分散、混乱,缺乏系统化。同时,学校内部各部门的信息交流、沟通较少,信息资源共享程度较低,很难确保人事信息的全面性、准确性。而且学校各部门的数据库软件功能、应用模式、技术平台等都不尽相同,很难实现系统化管理。这些问题都是普通高校建设“人事管理系统”需要解决的。 二、“金智人事”引入新建普通高校人事管理系统的条件 想要启用、建立、完善、维护一个综合信息管理系统,必须通过相应的专业管理人员作为坚强的支持后盾,因此打造一支高素质的专业队伍是构建普通高校“人事管理系统”基础保障,在培养专业技术员工队伍的同时,也需要制定相应的员工管理规章制度,规范专业队伍的行为,从而确保数据的全面性、规范性、系统性、准确性。同时重视人事信息档案管理,广泛收集各部门的原始数据,不管是教职工基本信息,还是部门及学校的信息都需要收集,然后通过办公软件进行数字化处理。其次,应仔细梳理原始数据,做到去粗取精,尽量提高数据采集质量。 三、结语 综上所述,“金智人事”系统开发理念非常适用新建普通高校的“人事管理系统”构建,普通高校应准确把握“金智人事”系统的理念、目标及优秀模块,结合高校实际发展需求建立一套属于自己的特色“人事管理系统”。 作者:纪可妍 单位:长春工程学院 人事管理论文:思想政治工作中人事管理论文 一、有利于激发人事管理工作的动力 当前,人事管理工作在明确制度规章、完善监督管理工作的基础上,还要加强对人才资源的优化配置,以便建立一支高素质、创新性的人才团队,带动事业单位各项工作的开展。而人才队伍的建设离不开思想政治工作的渗透,做好事业单位的思想政治工作,让每一位员工保持较高的思想觉悟,具备较强的团队意识、竞争意识及科学的人生观、利益观,才能真正为人事管理工作的顺利开展提供支持和帮助,激发人事管理工作动力,制定一系列人性化管理方案,鼓励员工参与各项工作的监督和管理,避免事业单位中出现阳奉阴违、暗箱操作的现象。 二、思想政治工作有效对策 1.建立完善的制度、规章。 各项工作的开展都离不开完善的管理制度和规章,事业单位更是如此,因此要达到思想政治工作的效果就必须建立完善的规章制度,同时坚持思想政治工作中的以人为主,充分听取和接纳员工的建议和看法,让员工为事业单位的发展提出自己的观点,这样在制度实施时才能更加顺利。此外,事业单位在不断的发展,各项管理机制和措施也应随着时间的推移而不断更新和完善,使其适应国家的思想工作的要求,并以此为蓝本,构建新型人事管理制度,为思想政治工作的继续开展提供帮助。 2.科学思想理论基础指导人事工作。 任何工作的开展都要理与情结合,光靠情来打动对于部分工作的开展是很困难的,因此在思想政治工作中,还要融入理,去、情理结合,用情感人,以理服人,所以加强理论上的思想政治教育是开展人事管理工作的必要环节和步骤。坚持党和国家的大政方针,以马列主义,思想、邓小平理论、三个代表以及科学发展观作为思想政治工作的指导思想,通过座谈、比赛活动等多样化的方式教育员工,引导他们形成正确的世界观、人生观,并且坚持一切从实际情况出发,正面引导员工,循序渐进,针对不同员工采用形式多样的教育方式,精神奖励与物质奖励相结合的方式,激发员工学习和工作的热情,以达到管理的效果。 3.加强思想上的交流与认同。 思想政治工作是对人的思想进行教育,自然在教育过程中就要加入情感上的交流与互动。只有在情感上达到统一,才能实现思想上的共鸣,因此在思想政治工作中一定要带有感情,当单位员工遇到烦心事或困境时,作为思想政治工作的人员就应站在朋友的角度关心和温暖员工,用自己的真诚去打动他们,让他们感受到你的用心和善意,从而信任你,亲近你,向你打开心扉,说出自己心中的话。这种心灵上的沟通对于稳定员工的情绪,了解员工内心,开展思想政治工作以及人事管理工作都有着积极的作用。 4.上级带动下级,为思想政治工作提供保证。 在教育行业中强调为人师表,同样,在事业单位中也应注重领导干部的带头作用,这是思想政治工作取得良好效果的有效方法。要想使单位员工思想达到统一高度,作为单位领导首先就要做好榜样,身体力行,这样才有权利教育和批评下级员工。否则,领导不作为,单位员工也很难用心学习,在受到批评教育时拿领导不作为当挡箭牌,领导不严格贯彻和学习思想内容,下级员工自然就变得散漫,思想政治工作就无法开展下去,人事管理工作也会遇到很多瓶颈,因此,身为领导和人事干部,需谨记自身的职责,严格要求自己,用实际行动来带动广大员工的素质提高。 三、结语 因此,作为人事管理工作的领导和干部,就应积极完善各项管理措施,为思想政治工作的开展提供有力的保障,以身作则,为其他员工做好榜样工作,关心、注意单位员工一言一行,及时帮助他们解决问题,使思想政治工作取得事半功倍的效果。 作者:张瑶 单位:河北省铁路管理局 人事管理论文:系统设计视域下的人事管理论文 1小型公司的人事管理信息系统概述 1.1小型公司的人事管理信息系统的目标与需求 人事管理信息系统必须能够存储企业职工的基本情况信息,管理并分配职工相应的生产经营管理任务,能够对职工进行考勤管理,从而使企业可以便捷地了解和掌握职工各方面信息及其工作的进度与状态等,以利于企业提升管理效率。具体应实现下列目标:一是要树立起企业的新形象,通过高水平的人事管理信息系统,提升职工心目中企业的实力与整体形象;二是要激发职工的工作热情,职工通过人事管理信息系统查询个人考勤情况,能够激发其斗志,推动其全身地投入工作;三是要缓解相关部门的工作负担,调动、考勤及加薪等工作涉及不同的几个部门,通过人事管理信息系统,能够减轻这些部门的工作量、减少出错几率。 1.2小型公司的人事管理信息系统的设计原则 一是要注重实用性,必须考虑小型企业人事管理工作中会遇到的各类问题,强化需求分析工作,尽力减少后期软件更新的频率。二是要注意效益性,构建适于小型实际的网络化平台,健全可覆盖企业用各方面需要的相应功能,采取灵活的数据收集和处理方法,节约人事管理信息系统网站建设的成本,增强系统设计的开放性、拓展性及经济性。 1.3小型公司的人事管理信息系统的可行性分析 一是经济效益上可行,人事管理信息系统,可以促进负责人事管理部门与工作人员能够由平常相对琐碎、繁重的人事信息资料管理当中得到解脱,从而合理调配企业的各类人才资源,极大地增强企业人才使用的效益,促进企业能够做到人尽其才、才尽其用。二是技术手段上可行,通过WEB技术进行网站的管理,能够实现企业资源信息共享、薪酬与考勤管理科学化、搭建企业与个人平台的要求。三是操作方法上可行,人事管理信息系统简单、便捷、灵活,易于操作。 2小型公司WEB人事管理信息系统的总体设计 2.1系统的开发与运行的环境 系统的开发平台为JAVASCRIPT;系统数据库的管理平台为SQLSERVER2000版;系统的运行平台为WINXP或者WIN2000;最佳显示效果的分辨率为1024×768。 2.2系统的流程设计 企业的管理者按照职工岗位,比如公司领导、部门领导、项目组经理及普通职工等,分别赋予相应的系统权限。企业的内部人员登录进入人事管理信息系统,按照个人拥有的系统权限实施操作,即可行使相应的管理权利,如果职工实施个人拥有的系统授权之外的操作功能时,人事管理信息系统自动提示职工无此种权限。 2.3系统的功能设计 人事管理信息系统包括以下一些功能管理模块:一是人事管理模块,主要包含人力资源规划,考勤与工作任务的管理等部分;二是个人管理模块,主要包含工作的管理,个人用户的维护及信息的检索等部分;三是招聘管理模块,主要包含职工招聘信息的管理及企业的人才库管理等部分;四是培训管理模块,主要包含职工培训方案计划、职工培训的材料及职工培训的施行;五是薪酬管理模块,主要包含薪酬信息的登记、修改及查询等部分;六是系统管理模块,主要包含用户添加及用户信息的管理等部分。 2.4系统数据库的设计 本系统运用的是SQLSERVER2000版的数据库。先要运行SQLSERVER中的企业 管理器,随后建立名称为DB__HUMEN__RES的数据。在前期流程设计及功能设计等工作的基础上,合理设计人事管理信息系统的数据库主要实体,分别是职工、部门及管理者,并根据具体企业人事管理工作的实际需求设置各个实体的属性。 3小型公司WEB人事管理信息系统重点功能模块的设计 3.1公共模块与首页的设计 公共模块的设计包括数据库的连接、用户登录及系统时间的设置等内容,数据库的连接采用ADO中的CONNECTION对象来访问SQLSERVER的数据库;用户登录主要是用来验证操作用户合法与否,保证用户通过登录来进入人事管理信息系统实施相关操作。而系统首页设计为功能导航、管理、展示等三个区域,以链接不再的功能模块。 3.2人事管理的模块设计 一是实现人事规划的功能,主要包含部门的设置,岗位的设置,人事的设置,员工的添加、合同标准模板及填写、管理等内容;二是实现考勤管理的功能,主要包含职能管理部门与人事管理部门的审查批准,职工考勤的登记,职工考勤的分析报表及考勤工作规定要求设置等内容;三是实现工作任务管理的功能,包含任务管理、部门与个人任务的查询,休假申请及其查询等内容。 3.3系统管理的模块设计 系统管理模块主要通过系统的管理人员,来实现对系统各类用户进行添加、修改、删除及权限设置等功能,以确保人事管理信息系统数据安全。 3.4薪酬模块的设计 该模块主要的内容包含职工薪酬的添加、修改及查询,实现职工薪酬信息的登记、查询与修改,以及设置用户权限等功能。 3.5培训模块的设计 培训工作的管理对象包含人事管理工作人员与普通职工。人事管理工作人员通过系统进行调查培训的需求,制订培训计划安排,培训信息,登记参训人员、协调讲课专家、组织安排课程与费用,及培训工作总结与分析等操作;普通职工通过系统查询培训计划、培训报名等。 3.6招聘模块的设计 该模块用来实现对招聘与应聘人员的信息作出添加与管理的操作功能,以方便企业选拔优秀的人才。主要内容包含:应聘人员信息的添加,对应聘人员信息的管理,及对招聘与招聘人员的信息添加和管理等。 4结语 本文由于受篇幅所限,对小型公司的人事管理信息系统设计情况的介绍还相对原则,相应内容也难免存在一些疏漏或不足之处,希望下一步能够在系统应用实践的过程中不断地完善小型公司的人事管理信息系统总体设计,以及公共部分、人事管理、系统管理、薪酬、培训、招聘等各模块的设计工作,进一步提升小型企业经营管理的规范化、自动化和信息化水平。 作者:杜玉昌 单位:同济大学 人事管理论文:医院人事管理论文 一、人事管理概述 作为构成人力资源管理的重要内容,人事管理工作的内容包括人事方面相关的控制、协调、指挥、组织、计划和信息等多项管理工作。在实施人事管理工作的过程中应基于管理制度,在用人原则的指导下采取科学、合理的方式对内部人员间的关系、人和组织的关系以及人和事物的关系进行全面的调整,调动工作人员的主观能动性,挖掘员工的潜在能力,更好地投入到工作岗位中,确保工作人员在履行指责义务的同时享受到合法的利益。要想保证医院日常工作能够顺利、高效地进行,就必须从跟根本上加强对内部人事资源的管理,充分发挥每位员工的作用,提高医疗救治和服务工作的质量,促进医院快速、稳定的发展。 二、目前医院人事管理中存在的问题 1.人事管理制度不够完善。 完善的管理制度是确保医院各项人事管理工作顺利开展的前提,但针对目前我国老年病医院人事管理现状来看,一些医院仍然缺乏健全的人事管理体制,尤其在特殊医院中甚至出现政府分头管理、自成体系的问题,人力资源得不到有效的整合,管理职能出现非常明显的分隔现象,制度的约束作用得不到发挥,最终致使医院改革滞后,引发科室职责不明确、管理机构繁多、人员配置过多及科室权利分配不合理的问题。 2.存在思想认识问题。 我国社会主义市场经济体制的建立和发展,国家掌握着医院管理的主要政权,国家通过均衡理念对医疗机构进行投资,这就导致医疗机构的自我定位错误,发展方向不明确,出现平均经营的现象,大大降低了医院工作人员的积极性,这是包括特殊医院在内的多个医院的普遍问题。医院由于错误的理念指导,出现不同程度的等靠思想,放松了人事管理工作,医院无法正确地认识当前市场竞争环境,工作人员消极怠工,从而引发多种医院人事管理问题。 3.考核方法相对落后。 在老年病医院中,通常采用年度考核方式落实人事管理工作,并未将员工的日常工作表现考虑在内,且在进行考核的过程中,借助自制的年度考核表,以领导评定、自评两种方式将最终考核成绩存储到相关人事部。这种落后的考核模式没有实现全面、量化的评定效果,缺少信息的反馈,员工无法了解到自己的缺点,不能对员工开展针对性的培训教育工作。不能同奖金、人员流动及晋升等内容结合的考核制度,根本达不到考核的效果。 4.人才流动和聘用问题。 要想打造一支优秀的医疗团队,增强医院的竞争力,就必须做好人才流动及聘用工作。如果应用传统的人事管理制度对人才进行管理和培养,就会导致人才流动不灵活的问题,其中建立在事业单位认识管理制度基础上的人才管理工作,人才流动性差,医院同工作人员的关系较稳定,不仅内部无法促进人才间的竞争,还阻碍了优秀人才的引入,制约着医院的发展。此外,在聘用人才的过程中仅依靠从业时间、资质等因素进行评判,不能结合应聘人员的综合素质、专业技能和工作态度进行考虑,影响聘任体系的公平性和公正性。 5.缺少健全的人才培养机制。 影响老年病医院事业发展的一个重要因素就是缺乏健全的人才培养机制,这主要表现在以下几个方面:第一,没有对广大普通员工进行基础的教育,影响医院员工的整体素质;第二,整个医院的人事管理水平同管理人员有着直接的关系,管理人员经岗位提升而来,缺少专业的管理知识;第三,管理人员素质较低,缺少对管理人员的定期培训。 三、医院人事管理问题的应对措施 1.改革用人机制。 医院人事管理的中关键一项内容就是人才的引进,需要对用人机制进行完善和创新,尤其要注重对重要岗位人才的引进,提高聘用管理力度,通过分级管理的途径来确保人才的合理分配,规范分配秩序,从全局的角度实现优秀人才聘用的高效调控。老年病医院在工作过程中要利用市场竞争机制来加强员工的竞争意识,不断进步,将按劳分配制度和生产要素的分配有机结合起来,对员工业绩、岗位职责同分配奖励机制进行整合,有利于筛选出优秀的人才。 2.增强医院员工的集体意识。 管理精神和理念是促使医院不断发展的动力,但各个医院管理模式及管理理念各不相同,通过不同的方式开展人事管理工作,这就促使医院中的护理人员和医生的价值观存在较大差异,不同工作者的立场不同,可能会引发冲突的问题。所以,在老年病医院人事管理过程中,要秉承“以人为本”的原则,采取多种措施加强员工间的沟通和交流,并设置专门的交流和意见反馈平台,重视每位员工的建议和意见,调动员工的工作热情,帮助员工形成集体意识,摆正工作态度,塑造积极向上的工作氛围,进一步提升医院服务水平。 3.建立合理有效的人才培养机制。 处在知识经济型社会中,人才成为企业的主要竞争内容,医院要想增强竞争力,在竞争激烈的市场中占有一席之地,就必须加强对人力资源的管理力度,完善人才培养机制,提高医疗团队的综合素质,充分发挥人力资源的优势。老年病医院在开展人事管理工作的时候,积极引进优秀的人才,优化人才结构,形成合理的人才梯队,还应构建公平的竞争机制,实现量化管理,结合医院的具体情况制定科学的考核机制。 4.构建完善的内部考核机制和人才评价机制。 老年病医院同其他企业性质不同,其内部员工的层次、结构复杂,各个员工的工作内容及工作能力也存在较大的差异,这就要求建立符合医院性质的考核机制及人才评价机制,并严格按照标准制度落实到各个部门,提升员工的工作积极性,发挥员工的潜能。此外,还要强化动态考核制度,使考核体系更加规范化,实现同晋升、奖金等方式的结合,这样才能提高员工的责任心,踏踏实实地做好本职工作,为医院的发展提供保障。 四、结语 综上所述,老年病医院是一个具有特殊性质的医院,但同其他医院相同的是,人事管理工作仍是医院内部管理的关键内容,特殊医院的认识管理水平影响着整个医疗领域的发展,因此研究老年病医院人事管理问题及对策具有非常重要的意义。在日常工作中应提高对人事管理工作的重视,激发工作人员的积极性,对人才评价和考核机制进行完善,培养良好的医院文化,打造一支优秀的人才队伍,强化管理制度的作用,从而保证特殊医疗工作能够有序、顺利地开展。 作者:孙红莉 单位:新疆克拉玛依市第二人民医院 人事管理论文:律师事务所行政人事管理论文 一、雇员构成 1、专业人员 香港律所人事管理中很重要的一个环节就是律师后备力量的招募及培训。每年的毕业季,各个律所都会招募应届的法律专业大学毕业生作为”TraineeSolicitor”,也可称之为“见习律师”。以本所香港办公室为例,每年新进的见习律师数量在3-5人之间,对申请成为见习律师的毕业生进行面试、筛选,是合伙人的一项重要工作。事务所会为每一名实习律师指派一位“师傅”作为指导老师,但一般来说,在2年实习期里,见习律师往往会辗转各个部门以全面熟悉律师实务以及确定自身的专业发展方向。“师傅”并不是全程跟随指导的老师,而是在每一个部门都有一位真正的“老师”(一般为主管合伙人)指导实习律师的工作。“师傅”一项重要的使命就是在实习律师实习期满,完成实习可以“毕业”的时候,“师傅”要在高等法院大法官面前发表陈述,向大法官表示自己的学生已经完成“学业”,可以毕业成为专业律师。并非每一见习律师在实习期满后都可以获聘为本所的执业律师,本所会根据每位见习律师在两年实习期间的工作表现而考虑是否聘请其为执业律师。不获聘用的见习律师便需要另行寻觅愿意向其提供执业律师岗位的律所。 2、非执业的专业辅助人员 我们还会有一些专业辅助人员,俗称“师爷”的LegalExecutives。这些专业辅助人员根据他们的专业经验不同,分别供职于本所的诉讼部门、房产部门、保险部门、继承部门、知识产权部门等,除了不可以在法庭上发言及签署专业法律意见外,他们从事的业务与执业律师并无太大差别。有些“师爷”的专业经验是新手律师无法比拟的,但是就整体水平而言,他们与执业律师的薪水差别是很大的,因此香港律师公会对聘用“师爷”的数量是有限制规定的。 3、行政辅助人员 行政辅助人员通常包括秘书、信使、财务及清洁茶水接待等人员。 二、雇员人事管理 除专业业务外,所有这些人员的管理事务由办公室行政经理负责。律所制订了各项措施规范人事管理。 1、培训 (1)常规培训 我们在香港及北京设有办公室,两间办公室同事之间均安排有固定的互访培训制度。香港实习律师入职就要排期安排到北京代表处进行法律事务培训,主要目的是熟悉内地司法体制及与香港法律不同的基本概念,了解北京同事的工作流程以便日后合作得融洽。北京办公室所有职位的新入职员工都要到香港总部进行为期2周的入职培训,以熟悉香港同事、了解香港办公室工作流程,与自身岗位相对应的香港同事的了解磨合等。 (2)专业培训 香港总部定期安排专业培训,参加人员除律师外,还包括专业辅助人员。与内地业务相关的事务,或内地员工在工作中有可能遇到的法律事务,北京代表处的相关同事也会参加。 (3)实习培训 香港见习律师实习期为2年,其间至少历经2个部门,一般来说诉讼部门及商业部门是必不可少的,其他部门也可根据实习律师本人的意愿做出安排。每个部门都会对新进的见习律师从基础事务起安排见习律师参与本部门业务的全过程。诉讼部门会安排见习律师跟从具有不同专业经验的律师,一般会同时跟进10个案件之上。整个实习期对新手律师来说,是十分艰苦的,基本上我们的见习律师不会在晚上9点以前离开办公室。 2、测评及升职 香港律所的专业人员进阶的序列为:TraineeSolicitor,AssistantSolicitor,SeniorAssistantSolicitor,Consultant,Partner。而对于辅助人员,员工的价值提升则主要反映在薪资水平上。律所有一套事务所内部的员工评价打分系统(appraisalsystem),分别为半年评价、全年评价及确认试用期满时工作表现评价。由员工的supervisor对员工的表现进行评价。这是一个分项设置分数并计算的系统,针对员工的升职、加薪及续约等事项,管理层会参考该员工得分做出判断。本所的评价系统分为工作表现、工作态度、工作效率、沟通以及出勤几大项内容,每一项在整体分数系统中占有不同的Weighing。每一项下还设有3-6个不等的具体评估项目,每一具体项目均按表现设置1-5分5个分数档,最终根据每一项的得分weighing,就可以得出该员工的测评得分。同时,根据我们的分数评价系统作出分析,具体数据提供给管理层。举个简单的例子:出勤一项,具体评估项目包括员工申请的各类假期(带薪假、病假、无薪假等等)的天数统计、上下班的准时率等具体数据。香港律师事务所沿用的这一套行政人事模式,能有效分配律师的业务精力、储备专业人才、协调非专业事务,对律师事务所运营和发展非常重要。 作者:陈岚 单位:香港杜伟强律师事务所北京代表处 人事管理论文:国外人事管理论文 一、英国人事管理制度改革趋势 (一)人员聘用从终身任用到合同制,在事业单位中,为了降低成本,强制性大规模裁员。将企业管理方式引入事业单位人事管理领域,改革人员选拔方式,吸引外部专家进入参与管理。部分事业单位实行经理负责制,经理职位向全社会开放,竞争录用,限定期限。机构领导人职位公开竞聘,实行合同制,事实上使英国事业单位人员结束了终身制。 (二)实行绩效工资,强化薪酬的激励作用。事业单位队伍庞大而又多样化,不可能作为单一实体进行管理,因此,在主管部门的批准下,有各个管理部门确定本部门的工资结构,不再实行统一的工资制度。在工资总额不变的情况下确定本部门工资结构和奖励结构。绩效工资的推行,调动了事业单位工作人员的积极性。同时,对高级别人员实行单独的统一管理制度。 (三)增强工作人员的责任意识,通过开展公民宪章运动,提高事业单位工作人员的能力,增强责任意识,服务意识,树立形象,主要内容为:制定明确、规范的服务标准向社会公开,公开全年工作计划,提供政策咨询,提供周到的社会服务,对民众的要求分配到相应部门认真处理,将结果反馈给提出意见的民众,要求工作人员勤俭节约,公布工作制度,接受社会各方面的监督。 二、美国人事管理制度改革趋势 (一)美国公共服务部门人事管理体制向现代功能分散性的管理体制转变,成立人事管理局,基本任务是监督内阁各部实施功绩制;制定规章制度,制定并实施改进效率的人事工作计划;把人事管理职能尽可能的下放给内阁各部及独立机构,使其有最大限度的自有结合本部门的具体情况制定本部门的招录、录用、晋升等规定。 (二)职位分类制度日趋简化,分类的总趋势是职务分类由繁到简,改变原来官职合一,等级不随人走的状况。精密细致的职位分类制度是美国人事管理的特色。不同职位类型的人员能够共同存在,发挥各自的优势,灵活的用人方式极大地提高了工作生产力。 (三)将现代化的技术与手段融入人事管理中,是美国人事管理工作发展的一个总体趋势。其中最主要的是人员电子信息的录入、审核、管理和应用。每人建立电子档案,通过专门的人事管理系统进行传递,用人部门在人员信息使用、单位之间调转、工资审核发放、竞聘晋升等方面均能进行运用。同时,将现代管理学、心理学等新兴学科充分运用到人事管理的日常工作中,分析各级别、各类人员的心理,充分调动人员的潜在能力,用先进的测评与考核技术,对人才的能力及业绩进行评价,在评价人员时把定性与定量结合起来,使考评走向公开化。改变工作人员之间的人际和层级关系,通过科学的管理,提高人事管理的效率,有效带动生产力的提升。 (四)人员的培训工作作为重要的工作开展,美国各类用人单位都非常看重对员工的培训,刚刚从学校进入工作部门的人员基本上不能很快适应新的工作环境和工作内容,用人部门都会制定科学、具体、详细的入职前培训课程,使员工尽快完成角色转换,尽快进入工作状态。同时将本部门的历史文化传承、企业理念内涵、规章制度法规等融入都培训中。对于已经具有一定工作经历,取得一定工作业绩的人员,定期加强更深层次的培训,让新的理念、新的技术能够不断更新,与时展同步。同时针对不同级别的人员开展不同层次的培训,人事培训管理常态化、个性化。 (五)在薪酬制度中引入绩效工资以激励工作人员。在美国高级公务员中实行绩效工资制。美国各州和地方政府改革力度不一,有的地方改革力度较大。绩效工资的实施,改变了原有的固定薪金的弊端,分配上更加灵活,但同时存在加重财政负担、分配是否公平等许多复杂问题,但它作为激励工作人员努力工作的工资报酬制度正日益受到重视。 三、日本人事管理制度改革趋势 (一)将国家掌握的人事管理权力进行下放,强调各用人部门的为管理主体,改变传统的单一的管理方式,引入多元化的管理方式,通过放权和自由的管理,充分调动工作人员工作的积极性和主动性,提高了工效率。各用人部门可在总的人员数量的框架内,总的人员经费的预算内,合理调整人员数量,合理调整收入分配方式。而各人事主管部门转变身份,从原来的管理者改变成人事管理运行的监督者,人事政策的制定者,工资分配的监管者,限制自由度,保障人事管理在公平、公正的轨道上加速进行 (二)对于人员的评价考核机制不断调整,按照部门对人员的要求,制定细致的,符合人事管理规律的,而且可操作性强,能够量化评价的考核办法,同时严格执行,保障考核结果的公平、客观、有效,即能够将考核人员的真实水平得到充分展现,有能为用人部门提供今后职务、职位调整、工资增减的重要依据。 (三)加强分配制度的改革,打破原有结构化,无区分的工资系统,引入量化绩效分配标准,将各类人员的工作能力,工作职责,工资业绩都进行区分,实行差别化的分配。在保障工作业绩合格的人员取得应有的生活水平保障无后顾之忧的基础上,大力奖励先进模范,激发工作潜力,并进行考评和展示。 (四)完善人才任用机制,人才引进向多样化发展,普遍开展公开招聘、考试录用的形式引进多样化的人才,根据不同的岗位制定科学的考试内容,考试方式,让最符合用人单位要求的真正的人才得到重用。同时加强人员范围,政法制定政策,管理部门积极支持,对符合要求的国内、国外专业化人才都能引入。 (五)注重人事管理的长期性与全面性,在人才流动率很高的当今社会,必须把长期的劳动力市场状况以及劳动市场中本单位的地位放在视野内,从战略角度来研究本单位的人才策略。注重人事管理各自的独特性,使人员的管理适应本单位今后的发展。同时重视管理战略、制度的匹配,为了使劳动力流动合理化,以终身雇佣为前提的福利和退休制度必须进行调整。 四、国外人事制度改革经验的启示 对于国外人事制度改革方面的经验,我们可以从中得到很多启示,将其中优秀的做法借鉴,我认为主要有以下几点: (一)应进行职权下放,如人员的招聘录用,机构领导人的选拔,工资管理权限等。推行开放性任用制度,大范围开展公开招聘,科学合理制定招聘方式和内容。普遍实行合同制,做到能上能下、能进能出。人事管理应给予用人部门更多的灵活度和自由度,以适应我国面向市场化改革的趋势。 (二)人事管理部门要加强人事管理工作的指导作用和监督作用。在做好指导性政策制定的基础上,让用人部门自主地开展管理工作,因各部门的情况和需求不同,不能按照统一的标准进行衡量,要为用人部门在人员使用上服务好。同时更要加强监督检查的力度,保障人事工作的公平、公正,使人事管理工作能够真正用人部门的发展提供重要帮助。 (三)大力发展科学合理的人事管理技术手段,借鉴国外成熟的人事管理技术,使人员所有的信息都采用相应的技术进行留存、整理、使用,提高人事管理的效率,将人事管理人员从繁重、琐碎的机械性工作中解放出来,将更多的精力放到提升管理水平,开创管理新办法方面上。同时还应加强管理学、心理学、行为学等知识在人事管理中的应用,只有了解职员的心理,才能明确管理的方向,提高管理质量,创造更多的生产力。 (四)加强人事管理的法规、制度建设,长期以来,我国人事管理中存在着严重的人的因素,人事管理中无法可依,有法不依的问题突出,未来,按照经济和法制的发展,要想科学管理人事工作,就必须严格按照法规、制度办事,营造公开、公平、公正的人事管理秩序,从而形成科学的人才竞争、激励和监控机制,吸引和保留优秀人才,合理使用优秀人才。 (五)重视建立合理的收入分配制度,打破各类工作人员的统一的收入模式,将工作业绩与收入紧密结合起来,收入能增能减,同样的岗位按照考核情况,分配有高有低,制定科学合理的绩效分配方案,让收入分配成为人事管理的风向标,推动各项工作的开展。通过对国外部分国家人事管理制度的分析和借鉴,将优秀的且适合我国当前国情的做法借鉴到实际的人事管理工作中,并研究制定更适合当前事业单位中人事管理的制度、办法,会避免很多弯路,更快更好的达到科学、合理的人事管理目标。 作者:易凯 单位:长春师范大学 人事管理论文:基于人事管理的人力资源管理论文 一、要搞好人力资源开发,向人力资源管理体制转变 (一)人事管理体制间人力货想管理体制转变是时展的趋势 人力资源管理与开发已引起理论界和实际工作部门的重视,如何把传统的人事管理调整到整体性的人才开发上来,从而实现人事管理向人力资源管理的转变,是邮蓄银行人事制度改革值得探讨的问题。随着市场经济的发展及社会的转型,人事管理也在发生着根本性的变革。“以人为本”逐渐成为管理的内涵,成为管理追求的目标。人们越来越清晰地认识到,人是可以利用的资源。从传统的人事管理向人力资源管理观念的转变,有其深刻的社会文化背景和管理领域变革的社会基础:市场经济的发展和经济的全球化,要求单位降低管理成本和增强竞争能力,人力资源成本在总成本中所占的比例越来越大,并且随着社会经济和科技的快速发展,人力资源成本的比例还在迅速增加。只有加强单位的人力资源开发,并建立符合市场需要的管理机制,才能提高本单位将科学技术转化为现实生产力的能力,才能提高其竞争力。 (二)人力资源管理比人事管理更有利于人力资源的开发 1.人力资源管理的特点 人力资源管理通常是指单位活动范围内针对人力这一资源进行科学管理、合理利用和有效开发的程序和方法,是为了完成工作中涉及人或人事方面的任务所需要掌握的各种概念和技术。它突破了以往为员工提供适当报酬、福利、培训等人事管理的局限,将单位中有关人的管理、利用和开发,提高到一个全新的高度,是人事管理的新模式:一是人力资源管理把人力看成是完全可以而且是必须充分开发、利用的最重要的资源,它要求在管理上重视人的智慧及创造力的发挥,挖掘劳动者的潜能,为社会创造更多的物质财富。二是人力资源管理的最终目的是提高劳动生产率。要求通过科学的管理,为单位的目标顺利实现而服务。三是人力资源的管理方式必须具有预见性,能做好各类人员的需求预测、配置、培训考核、报酬以及工作条件和环境等方面的管理,而不再是简单的管理人。四是人力资源管理非常重视教育培训,将其做为开发、利用人力资源的战略任务的手段。 2.人力资源管理比传统人事管理更加人性化 一是传统的劳动人事管理是以“事”为中心,而人力资源管理则以“人”为中心,把人和人力看作可开发的资源,把管理的重点放在人力资源的合理利用和有效开发上。二是传统的劳动人事管理把劳动人事工作列为日常行政工作,诸如人员的统计、调配、工资发放、考核、保险统筹等,属于行政学范筹。而人力资源管理是涉及人的各种因素的系统工程,诸如人力资源计划、工作设计、绩效评价、劳资关系等等,是单位战略的重要组成部分,属于经济学的范筹。三是传统的劳动人事管理多为被动的“管家式”管理,根据上级劳动行政部门的工作部署或要求,以管理本单位劳动人事事务为主制定工作目标。而人力资源管理,要求充分发挥劳动人事工作人员的主观能动性,合理配置,实行主动开发式的有预见性的系统管理。四是传统的劳动人事管理把教育培训人作为辅助性工作,而人力资源管理将教育培训人作为人力资源潜能的重要手段给予重视。五是传统的人事管理与人力资源管理的职能也有所不同。传统的人事管理着重对人员进行日常事务管理,追求“德、能、勤、绩”,缺乏长远规划,人力资源管理则更多的强调战略问题,侧重于单位的发展计划和员工个人的发展规划,注重如何使人力资源为实现单位目标作更大的贡献,注重个人和单位目标之间存在灵活性和一致性。六是对员工考核的方式不同。人事管理注重年终的考核,而人力资源管理更注重对员工工作业绩的评估。此外,人力资源管理非常注意员工个人价值的实现与单位利益的统一,在员工队伍中发掘出更大的主动性和责任感。而这种主动性与责任感的产生,与员工个人价值的实现和个人利益密切相关。 二、建立邮蓄银行银行的人力资源开发管理体系的思考 (一)正确认识人力资源的开发的意义 思想观念必须与时俱进,要引进先进的管理理念,自觉改变不合时宜的思想观念、思维方式,进而改革不合时宜的工作方式方法。人力资源具有稀缺性和不可替代性,重视人的价值、尊重人、关心人、培养人,破除重物轻人消极等待意识。IBM的创建人汤姆斯丁•沃特森说:“你可以接管我的工厂,烧掉我的厂房,但只留下我的那些人,我就可以重建IBM。”可见人力资源的开发利用对经济发展起着决定性的作用,人的素质决定了效率,人不仅要管理还必须不断开发挖掘其潜力。目前,加紧研究邮蓄银行人力资源发展战略,着眼于现有的人力资源整合、挖潜、提高,以适应新形势下邮蓄银行履行职能的需要。 (二)创新人力资源开发与管理机制 人力资源开发是一项系统工作,既要横向的人员规划,招聘、培训、薪资、生涯等整合,也要纵向的邮蓄银行发展战略与人力资源开发战略的整合。邮蓄银行人力资源开发与管理机制的创新主要应从以下方面着手: 1.充分发挥人力资源管理职能,从加强人力资源调研、人力资源开发、人力资源科学配置和人力资源长远规划人手,转变人事管理职能,真正体现“以人为本”的优秀,实现人力资源的科学开发和优化配置,把人才用好、用活。 2.要进一步建立和完善能上能下的竞聘上岗制度、公平竞争的员工优化组合制度、人尽其才的岗位交流制度,营造一种有利于人才发展空间的良好环境。 3.建立双重职业生涯路径,向专业技术人员提供与管理人员相等的职业发展机会。双重职业生涯路径模式提供两条或多条平等的晋升阶梯,一条是管理通道,另外的是技术通道,几种阶梯层级结构为平行关系(同目前的行政级别多层次一样,技术岗位的阶梯也可以是多层次的)。在双重职业生涯路径下,能够晋升到中、高层职位的员工数量增加了,避免了挤“独木桥”,让各类型岗位上的员工都有更多的发展机会。员工可选择其职业发展方向,可以继续沿着技术生涯路径向上攀升,或转而进人管理职业生涯。 4.搞好技术职务系列评审工作,真正建立起有邮蓄银行特点的系统内专业技术职务系列。具体来说,技术职务级别可多层次。行政职务可优先从取得相应技术级别或更高级别的人员中聘任;当技术人员担任管理职务时,其待遇按级别与行政职务两者之中较高的标准执行。各级技术人员的数量占员工总数比例由人力资源管理部门根据各单位每年有关职数的要求报上级单位核定。在技术职务的晋级上,应坚持“工作任务和研究成果相结合”原则;在技术职务的聘任和使用上,应坚持“级别能升能降、人员能进能出”的原则;在技术成果的考核上,应坚持“既重视数量,更重视质量”的原则。 (三)构建持续培训机制 培训是人力资源开发的重要环节和主要途径,只有加强培训,改进培训方法,积极探索并运用有利于培养人才实践能力和创新能力的方法,才能培养出更多的具有整体素质和创新能力的员工。 1.合理利用现有的培训资源,统筹规划培训经费,制定长期、系统的培训规划,明确不同层次的员工培训的要求,突出重点,提高培训质量,体现培训价值。 2.合理选择培训项目,对症下药,改善人才层次与结构。培训项目是人力资源开发的直接落脚点,选择培训项目必须考虑人才培训需求、培训的价值取向、培训的课程设置和培训的实际效果。 3.建立“学习型单位”,使员工队伍素质与时俱进。建立学习型单位必须有一套切实可行的学习培训激励制度,单位要求学,职工愿意学,才能达到目的。因此,有条件的单位可以考虑建立培训“学分制”,以增强员工的学习动力和积极性,形成良好的学习氛围和激励机制,保证培训质量和队伍素质的不断提高。 (四)完善绩效考核机制,加强绩效管理 绩效管理在人力资源管理系统中处于优秀的位置,它把人力资源的各项功能整合为一个内在联系的整体,并通过为员工设定个人目标从而与组织的整体目标和战略相联系。同时,绩效管理为员工的薪酬制定、培训、晋升、工作安排和来年的目标设定提供依据,为人员招聘和选拔提供参考。根据绩效评估的结果进行提升和工作调换的用人制度比传统的用人制度更加合理和科学。 (五)建立有效的激励约束机制 激励过程是一个满足需要的过程,有效的激励机制不仅能调动人的积极性,而且是提高效率和效益的关键。哈佛大学威廉•詹姆士教授研究发现,在缺乏激励的环境中,人员的潜力只发挥出20%一30%,仅能保住饭碗,但在良好的激励机制下,同样的人员可发挥80%一90%的潜力。激励可分为奖励激励、危机激励、文化激励、考核激励几个方面。激励是管理者需要掌握的非常重要,也是非常复杂和有挑战性的技能。人力资源管理必须将组织目标与个人目标相结合,物质激励与精神激励相结合,外在激励与内在激励相结合,充分激发员工的工作主动性、积极性与创造性。 人事管理论文:高校业务流程人事管理论文 一、基于高校人事管理业务流程存在的问题 (一)对高校人事管理重视不够,资金投入不足 目前,许多高校响应网络时展要求,开始重视人事管理信息化的发展,也投入了一定的人力和物力。但是,大多数高校管理层对优化管理业务流程仍然缺乏全面的认识和正确的定位,在信息化过程中未能切实结合本校实际情况,具有一定的盲目性。一方面,高校管理层对优化人事管理业务流程的目的不清楚、目标不明确,对优化人事管理的重要性和紧迫性认识不足,缺乏主动性。另一方面,优化高校人事管理需要大量的资金投入,资金匮乏是制约着人事管理业务流程发展的重要因素,是摆在每个高校领导面前的现实问题。 (二)高校人事管理的各职能部门“各自为营,互不共享” 高校的人事管理工作涉及的有关业务科室和职能部门很多,每个职能部门建立自己的一套人事事务管理系统,需要对每个数据进行逐一录入和校对,要经常对各种人事信息进行登记和统计,分别掌握着全校教职工的某一部分信息,各自为营,数据和信息不能相互共享,大大增加了工作量和人力成本,从而导致工作效率低下,工作量大,人事信息不统一、重复劳动等问题,使得职工信息与业务流程和应用相互脱节的现象。 (三)高校人事管理系统缺乏规范有效管理 近几年,随着网络信息时代的到来,我国高校也开始优化人事管理系统,但仍然处于摸索和完善阶段。大多数高校并没有及时制定与人事管理信息化建设相适应的科学管理制度规范,人事部门对于二级院系的管理未能跟上信息化的要求,仍然沿用传统的人事管理制度,使得二级院系在配合人事部门进行的工作中存在很大的人为性和随意性,加重了人事部门信息化管理工作的难度。(四)高校人事管理工作人员身兼数职“门门通,门门松”由于近几年国家鼓励高校扩大招生,大多数高校都出现师资匮乏的情况。高校人事管理工作本身具有涉及面广、信息量大、管理内容多、时效要求强、信息关联度高等特点,再加上人员配备不够,导致有些教师身兼数职,既要做好教书育人、学生日常工作又要担负学校管理工作,身兼数职往往力不从心,什么都会做但什么都不精通,同样的工作几个人轮流做,使得所有工作都经常出现差错和纰漏,影响了高校的人事管理工作。 二、优化高校人事管理业务流程的必要性 (一)优化高校人事管理业务流程可以为高校改革发展提供决策依据 系统的高校人事管理资料能全面、准确、及时的提供教职工的基本资料、科研成绩、教学情况,根据教职工的能力分配相应的工作,合理配置师资力量,大大提高了工作效率,节省了人力资源成本,为高校改革发展提供了决策依据。 (二)优化高校人事管理业务流程可以提高人事管理的工作效率 传统的人事管理方法工作繁琐、复杂、人员流动性大、出错率高、查找难,给高校人事管理工作带来了很多麻烦,使得工作效率低下,人力成本高。优化后的人事管理业务流程不仅能能使部分人员从繁杂、琐碎的工作中解脱出来,还能将更多的人员投入到学校建设的其他方面,实施了人力资源的合理配备,提高了工作效率。 (三)优化高校人事管理业务流程可以实现资源共享,使信息资源利用最大化 信息化高校人事管理模式能够清楚的了解学校当前的师资配置情况,学校资源的使用情况,教职工的工作情况和科研成果情况等,所以要摆脱传统的“各自为营,互不共享”的局面,整合信息实现资源共享,使信息资源利用最大化,降低人力资源成本。 (四)提高管理人员自身素质和业务能力 高校人事管理人员是组成人事系统的优秀力量,负责配合各部门认真做好全校职工的信息采集工作,承担院系教职工的信息更新维护工作,利用人事信息对全校教职工的信息数据进行多维度分析,提供学校教师的分配结构,为领导科学决策提供数据依据。所以管理人员应具备优秀的组织和领导能力,定期参加管理培训,提高自身素质和提升业务能力,还要从思想上高度重视高校人事管理工作的重要性,为本校的发展提供准确的数据信息。 三、高校人事管理业务流程优化的方法 高校人事管理按照岗位性质的不同可以分为三大类:一类是教师岗位,一类是管理岗位,一类是教学辅助性岗位。其中教师岗位和管理岗位处于优秀的位置,是实现高校人事管理业务流程的主要途径。 (一)教师岗位业务流程的优化 通过加大对高校教师科研扶持的力度,改善研究的氛围,使专业教师能够选择研究自己感兴趣的学术课题,调动教师科研的积极性和主动性,得出更有创造性的研究成果。人事管理部门要及时了解本校教师的数量和质量情况,根据学科专业的需要及时补充适合教学工作的实用性人才,注入新的血液和力量。 (二)管理岗位业务流程的优化 人事管理工作主要包括招聘流程、工资管理流程、培训流程、保险办理流程、入职和离职流程等,现在我国高校人事管理实现的是校级、院系两头的管理体制,从整体来看,管理岗位是合理的,但从组织机构来看存在多头管理的问题,所以高校人事管理应该合并类同部门,统一信息管理,重新组织人员结构,形成高效的人员利用率,为学校日常管理工作和教师工作提供方便,并提高服务水平。 (三)教学辅助性岗位业务流程的优化 教学辅助性岗位为教师教学岗位和管理岗位提供服务,为全校学生和教职工提供基础的生活、学习和工作保障。通过建立网络信息化办公流程,引进先进的服务理念,提高辅助性岗位人员的专业素质和业务能力,来优化教学辅助性岗位的工作流程,为推动高校和谐发展提供后勤保障。 四、结束语 目前,许多高校正在建设人事管理信息化,有些高校已经初步实现了人事管理信息化,也取得了一些成效,但总体来说,高校人事管理信息化发展速度还很缓慢,存在很多问题,需要进一步的改进和完善。所以,各大高校应当立足本校人事管理的现状,充分认识优化人事管理业务流程的必要性,积极探索并开辟高校人事管理业务流程的优化途径,从而提高高校的优秀竞争力,推动高校有序、健康和长远发展。 作者:王榜华 单位:云南昭通学院 人事管理论文:高校信息化管理中的人事管理论文 1现代人事管理中的信息化管理存在的问题 1.1信息化程度低 特别是有的高校的一些信息库还处于设计的初级阶段,没有进行及时的维护,也不能进行升级,落后于发展的步伐,还无法实现资源共享,影响了用户权限,不利于工作的开展。有的学校使用的新设计的软件也不能保证数据的安全保密性。部分高校的人事管理部门使用计算机开展工作的时间已经很长,但是这些机器的最常使用功能室打印和输入,不同的科室之间没有做到数据的及时对接,更新不及时。 1.2缺乏统一的信息化管理模式 人事部门对于一个单位而言有着重要意义,它肩负着承上启下的责任,一方面给上层领导做出决策提供参考信息,另一方面还负责本单位工作者基本信息的收集、整理、维护以及传递。因为要适应信息化的发展,很多高校的主管部门开发出了满足自己需要的专用信息库,这一数据库对于本单位开展工作有极大帮助。然而高校往往有多个主管部门,这些部门之间的信息库五花八门,各部门的信息无法共享,没有统一的录入方式,也无法相互到处或者导入,使得高校人事管理部门工作面临很多难处,同时还导致主管部门没有准确的、统一的数据。 1.3没有及时反馈信息 开展信息化管理的一个非常重要的内容是坚持及时反馈、信息透明。但是现在很多职工都没有办法在当前的信息化管理制度下看到自己的电子信息,有时候因为员工的信息不完整而影响职工的发展。有时候信息错误还会再给员工造成很大的麻烦。 1.4领导认识存在偏差或不够重视 有的高校领导没有认识到信息化管理的重要性,没有清楚地认识到人事管理信息化建设的目标和目的,对人事管理重视度不足,使得人事管理信息化只停留在口头上。若是长此以往,人事工作就不会有大进步。有的高校的领导不能熟练地掌握信息化技术,所以他们会有排斥先进事物的心里,认为只有写出来的东西可靠性才高。 2提升人事管理中的信息化管理的建议 2.1创造高效的网络体系 开展人事管理中的信息化管理,及要选择先进的网络技术以及数字化设备,构建起一个快捷、高效的信息服务网络体系,打造成一个开放的服务平台,为高校内部人员以及不同的高校提供服务,这样就达到了人事信息资源共享的目标。将办公自动化建设融合于人事信息化管理之中,通过计算机和网络等一系列现代化的科学技术手段,组成一个有着大容量、迅速高效、安全可靠以及节约方便优点的全方位的数字化人事信息库。 2.2创建规范统一的信息平台 创建一个规范统一的信息平台不单是高校的事情,而是整个省份的教育系的事。构造出高校人事工作信息化管理首先要有一个基础做奠定,即在全省的教育系构建出以空格规范的、统一的、自上而下的信息平台。同时,这个平台应当具有如下的几项功能:一是能够将现在的教育以及人事使用的不同的软件功能统一进行整合集中到这一软件中,不同的部门不管想要包含什么内容的报表,都能够按照其需求有选择性地自动生成。二是给不同的级层、部门以及职工设置不同的管理权限,让这些个体可以在自己的权限范围里按照自己的实际需求对信息进行完善,达到一种安全有效的管理目的。三是建立健全反馈机制,实现个人和不同的单位及时反馈信息平台的意见与建议,同时进行进一步的完善的目的。除此之外,权限下级若是在对信息进行查询的过程中发现信息有误的话,若是缺乏修改权限,也可以将自己的意见对上级进行及时反馈。 2.3提升领导的重视程度 首先,高校人事部门必须对人事信息化管理形成一个正确的认识,明白其对日常工作产生的地位、作用以及意义,才能提起重视。人事信息管理工作并不等同于简单的统计汇总人事信息和数据的工作,它还要分析处理数据,同时给学校提供一些准确可靠、科学的背景材料和依据,促进学校制定有关政策或者发展规划更具前瞻性。这对学校的发展也有很大的意义。其次是省级人事部门有必要根据高校的特点,成立一个专业的管理团队对这一信息平台开展维护工作,及时解决遇到的难题,并且完善这一平台。三是在高校中的不同部门应组织相应的人员对信息进行更新和修正,保证信息库的权威性。四是上级部门应当检查核实下级部门所上报的信息,避免出现信息错误。 2.4培养专业管理人才队伍 高校必须对现有的信息管理人员开展专业的培训,同时引进专业技能过硬的信息管理人员。人才是发展的关键,除了具有专业知识外,信息化管理人员还要有求真务实、开拓创新的精神,能够对计算机软件进行熟练操作,在思想上要有过硬的政治素质,要有谦虚谨慎的工作态度,保障好秘密信息不泄露,还要随着时代的发展更新自身的观念。因此,必须加强工作人员的自动化处理信息的能力,打造一支复合型人才队伍开展人事信息化管理工作。 3结语 总而言之,只有适应时代的发展,运用信息化管理模式开展高校人事管理工作,培养和引进具有专业知识的信息管理人才,才能促进高校人事管理工作的飞跃。 作者:纪可妍 单位:长春工程学院人事处
管理方式创新论文:外汇储备管理方式创新论文 截至2006年12月,我国外汇储备已经达到10663亿美元。如何有效管理外汇储备资产成为一个迫切需要解决的问题。外汇储备资产证券化不失为一条较优的途径,可以进行尝试。资产证券化ABS是指将缺乏流动性但能够产生现金流的资产,通过结构性重组,转变为可以在金融市场上发行和交易的证券,并据以融资的过程。将资产证券化的融资方式运用到外汇储备的管理上,不仅可以充分发挥这种金融工具的优势,还可以大大提高外汇储备的投资收益。 外汇储备资产证券化的优势所在 一是从控制权上看,外汇储备资产证券化原始权益人,即货币当局出售的只是资产未来一定时期内的现金收入流,投资者只对SPV(特殊目的机构)的经营活动存在限制,因此不会改变外汇储备资产的所有权,对货币当局不构成投资关系,对外汇储备没有直接的约束权利。而且资产证券化相对于传统的融资方式,是一种不计入原始权益人资产负债表的表外融资方式。因此,外汇储备资产证券化后,货币当局可以在资产负债表不发生变化的情况下,改善资产结构,利用结构融资技巧提高资产的质量,使外汇储备的效益得到提升。 二是从资金来源上看,外汇储备资产证券化通过向社会公众发行债券、信托凭证或基金募集人民币资金,用以购买外汇储备。货币当局收到人民币后可以用以购买新增的外汇储备,这样可以不增加基础货币的发行,也不增加央行短期票据的发行,因此不会影响货币政策的独立性,也不会造成通货膨胀。 三是从融资风险上看,SPV在接受基础资产(特定规模的外汇储备)后,与基础资产实行“风险隔离,即割断了货币当局自身的风险和项目资产未来现金收入的风险。资产支持证券的收益仅仅与项目未来现金收入有关,投资者的风险仅仅限于基础资产,而与货币当局整体风险无关,从而达到分散风险的目的。 四是从融资成本上看,实施资产证券化融资后,由于有资本担保公司的介入,通过商业化担保来确保资产的信用等级,SPV便可以适当降低资产支持证券的利息率,从而可以为货币当局降低融资成本。 外汇储备资产证券化的具体设计 外汇储备资产证券化可以有以下几个步骤: 一是确定融资目标并组建基础资产池。货币当局根据自身需求确定一定数量的外汇储备作为基础资产。该基础资产应当是保持必要流动性之外的外汇储备资产。 二是设立特殊目的机构(SPV)。SPV是资产证券化运作的关键性主体,其主要职能涵盖了整个运作流程,包括:从货币当局处购买基础资产;发行资产支持证券;选择服务商、受托人、承销商等中介机构。SPV的设立可以是公司、信托和有限合伙等几种形式。选择信用良好的国内大型金融机构,作为SPV的发起人,在发起人中也可以引入一些国际金融机构,使其在未来的资产运作中发挥海外投资的优势。 三是将部分外汇储备单独分离出来,出售给SPV。这种出售必须是“真实出售”,即资产在出售以后,货币当局不能随意动用这块资产。这样才能实现基础资产与货币当局的“风险隔离”,保障投资者的利益。 四是由SPV聘请信用评级并发行资产支持证券。资产支持证券的评级进一步增加了证券包含的信息量,提高了证券的吸引力。这个工作完成之后,将由证券承销商负责向投资者发售证券。外汇储备资产支持证券可以以债券、信托凭证或基金的形式发行。可以根据不同的投资群体,不同的风险偏好,设计不同的投资品种,来满足市场的需要。 五是由SPV向货币当局支付资产购买价格。SPV从证券承销商那里获得证券发行收入后,先向聘请的各专业机构支付相关费用,再按资产买卖合同规定的购买价格,用发行收入支付给货币当局。货币当局则获得相应数量的人民币,达到回笼人民币资金、减少流动性的目的。 六是由SPV选择服务商对基础资产进行管理。管理的内容主要是进行海外投资,包括收取、记录投资中产生的现金流,并把全部收入存入事先规定的受托银行,受托银行按约定建立专门账户,按时向投资者支付本金和利息。此外,SPV还可以选择服务商以发行存托凭证(CDR)的方式投资海外股票市场。 七是还本付息。在规定的证券偿还日,SPV将委托受托银行按时足额地向投资者支付本息。资产支持证券被全部偿还完毕后,如果基础资产投资产生的收入还有剩余,则这部分剩余收入将被返还发起人。这部分剩余收入的分割可以在设计不同投资品种时予以不同的界定。 外汇储备资产证券化应注意的问题 一是在确定外汇储备资产证券化的规模时,首先应考虑到投资者的兴趣,适应于市场的需求。截至去年11月底,境内银行售出的QDII产品额仅为可投资额度的3%左右。事实上,人民币升值已抑制QDII产品投资者的回报,也抑制了投资者对QDII的投资热情。到目前为止,银行只能投资海外债券、货币市场产品等固定收益衍生品,基金管理公司可投资海外股市。因此SPV在选择服务商和设计外汇储备资产支持证券时要充分考虑这些因素。 二是我国外汇储备资产可以划分为功能性外汇储备和投资性外汇储备两类。功能性外汇储备用以保持汇率稳定及金融安全,而投资性外汇储备采用资产证券化方式比较适宜。同时,投资性外汇储备还应再按来源渠道不同细分,用以判断外汇储备资产可能由货币当局持有的时间,以便根据持有时间不同设计不同的投资品种。 三是发行证券筹集的人民币资金需要在证券到期时偿还投资者或需要应付投资者的赎回。而货币当局在获得人民币资金后将用以购汇。因此,在设计投资品种的期限时要充分考虑偿还与购汇的节奏,以及资金在两者之间的分配,以便形成有效的循环。 四是如果SPV选择以存托凭证(CDR)的形式投资海外股市,这种方式虽可以为国内投资者提供用人民币间接投资国外股市的平台,但是以中国目前资本市场的开放程度来说,国内国外的资本市场是隔开的,人民币在资本项下是管制的,无法实现国内国外股票的互通和流动。因此,SPV选择的服务商需以做市商的方式进行运作,即从海外股市买入股票,折算成人民币,在A股市场上挂牌。这种操作需要配合出台相关政策才能实施。 最后,也很重要的一点是,外汇储备资产是金融资产,不是实物资产,如高速公路,不能自动带来高的投资收益,而且还有较大的汇率风险,资产购买价格如何确定、投资渠道如何拓宽,比之通常意义上的资产证券化可能更困难、更复杂一些。 (作者单位:铁道部发展计划司) 管理方式创新论文:供电企业营销管理方式创新浅析 摘要:在电力体制改革继续深化的新形势下,对电力营销提出了更新、更高的要求,电力营销已成为供电 企业 的优秀业务.营销工作质量的好坏直接关系着企业的生存和 发展 。本文针对目前供电企业普遍存在的营销管理问题,在营销管理创新方面进行探讨和研究,提出了适应市场 经济 发展的新的电力营销理念,营销体制和营销策略,为一般供电企业制定自己的营销管理策略提供了基本思路。可供 参考 。 关键词:供电企业;营销管理;策略;理念;体制:创新 一.前言 随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和电力体制改革的深入,供电企业的市场化步伐将会加快,每个供电企业都面临如何树立形象、开拓市场、创造效益的新课题,制定适应市场的营销管理策略也就显得十分重要。电力营销是供电企业优秀业务,应适应市场经济的要求,供电企业的生产经营活动应服从和服务于电力营销。电力营销工作的质量关系到供电企业自身的生存和发展,决定着企业的市场竞争力和经济效益。因此,本文针对当前电力市场营销管理中存在的各种问题,结合市场需求,确立新的营销理念、实施积极有效的营销策略对供电企业改革与发展有着重要的促进意义。 二、供电企业营销管理存在的问题分析 (一)营销理念落后,服务意识不强供电企业虽然越来越重视电力市场营销工作,但还没有真正实现由生产管理型企业向经营管理型企业的转变,“以市场为导向,以客户为中心”的营销理念还没有真正形成,企业内部管理体系还没有完成从产品导向到需求导向的转变,营销工作更多的是在进行用电管理.强调的是对客户用电的管理和控制。对服务工作的认识仍停留在执行强制性制度和规定上.主动服务意识不强。优质服务仅限于上街宣传、发传单、微笑服务、营业场所更新等表面现象,在加快办电速度、提高供电可靠性、减少停电损失等深层次服务问题上缺乏有效措施。 (二)营销手段有限,开拓市场成效不大 由于供电企业长期处于垄断地位,市场压力和竞争压力很小,因此造成了供电企业对市场开拓重视不够,主要表现在对用电市场及客户消费需求、心理预期、用电潜力分析不够,对市场的感知度不够敏感,对市场环境变化反应不够敏捷,电力市场开发的深度和广度不够.市场开拓能力薄弱:同时缺乏必要的技术支持系统.统一、高效的营销技术支持系统尚未完全建立。营销管理制度体系、技术规范体系、工作标准体系建设没有得到有效落实。 (三)营销渠道不畅,配电 网络 存在供电瓶颈 主要表现在配网规划与主网规划衔接不紧密,配网建设落后于主网建设,配网结构比较薄弱,科技含量低.供电能力和供电可靠性较差,形成供电瓶颈,不能及时、充分满足客户需求。 (四)营销依赖性强,宏观经济发展制约电力销售 经济要发展,电力要先行。作为社会经济的睛雨表,电力供应对社会经济发展起着关键的支持作用。同时,电力的销售依赖于整个社会经济的发展。近年来,随着电力供需形势的变化,市场开拓压力进一步增大。国家限制高耗能行业发展.将减缓供电企业售电量增长。国家倡导建设“资源节约型、环境友好型社会”,鼓励“可再生、热电联产、综合利用”等能源项目的发展,供电企业市场份额将被进一步挤压。 (五)营销管理体制不利于市场开拓近年来,供电企业相继对营销管理体制进行改革,变原来的用电管理为营销管理。新的营销机构侧重于对电量、电价、电费回收、线损等指标的管理,但对市场开发重视不够,市场开发机制不健全。营销管理链条长,业务流程繁琐,管理效率低下,对市场变化反映迟缓,适应市场变化能力差。 总之,目前供电企业营销管理中存在的上述问题制约着企业大力开拓电力市场,增加售电收入。提高企业盈利能力。因此,供电企业应该进行营销管理理念、营销管理体制和营销策略的创新,以适应宏观经济环境和售电市场的发展和变化。 三,营销理念的创新 供电 企业 应树立“以市场为导向,以客户为中心”营销理念.把电力营销定位为企业的优秀业务,企业的生产经营活动必须服从和服务于电力营销的需要。积极开展市场调研,跟踪重点项目、典型客户、自备电厂、自供营业区市场信息变化,关注高耗能行业动态及用电趋势,及时调整营销策略。整合营销资源,调整营销管理体制,实现营销管理的专业化、标准化、集约化、扁平化、信息化,提高市场反应能力和市场占有率。结合客户需求转变、时代进步和企业 发展 的需要,引进、吸收、创新服务理念,树立与时俱进的以客户为中心的服务理念体系。培养人本化的服务行为,从客户的心理和情感出发,切实满足客户不同层面的需要,包括业务办理本身的优质、方便、快捷.真诚的态度、热情的微笑,为客户省钱省力,为客户提供亲情的超值的服务等等。实现利益相关方的多重满意,打造具有高度社会影响力和美誉度的电力服务社会公共品牌。 四、营销管理体制的创新 为提高企业的市场适应能力和市场反应能力,提高营销管理效率,供电企业应实现对业务流程的再造,缩短管理链条,实施扁平化管理。要以企业客户管理系统建设和应用为依托.继续探讨和研究营销管理模式,积极稳妥地推进营销组织结构调整,构建好售电市场品质分析平台.建立起流程规范化、业务集成化、数据集中化、分析 科学 化的“营销”管理模式,进一步增强售电市场精益化管理水平。 五,营销策略的创新 随着我国社会主义市场 经济 体制的不断完善和电力体制改革的不断深化.国民经济得到了快速发展,能源和电力供应形势发生了深刻变化,在此条件下,供电企业可以把营销总体策略定位为:以科学发展为引领.以加强环保和能源结构调整为契机,以市场需求为导向.以需求侧管理为手段,以优质服务为宗旨,以市场开拓为重点,以增加售电收入,提高盈利能力为目标。实现企业经济和社会效益的同步提高。具体营销策略如下: (一)优质产品策略 电能质量是电力营销的基础保证。清洁、高效、快捷是电能的优势,使用电能符合国家的环保能源政策,受到国家政策的支持和能源客户的重视,以此为契机作为能源市场的切入口在宣传和推广上打出环保能源的品牌.并成为形象设计的主要特点。同时,为了提高电力产品的质量,可通过电网结构,提高供电可靠性,改善电能质量,满足客户对供电质量、供电可靠性不断提高的要求,为电力客户提供优质环保的电力产品。 (二)用电价格策略 由于电力销售价格由国家控制,供电企业没有电价制定权。因此,供电企业只有充分利用现行销售电价,一是确保各项电价政策执行到位,分类电价执行准确;二是在目标市场细分基础上,大力开拓一般工商业等优质目标市场,提高单位收益率:三是利用现有电价优惠政策对客户的用电进行指导,从而争取市场份额,达到电企“双赢”的目的。 (三)促销策略 充分利用国家有关能源、价格、产业政策和市场机制,引导电力消费,刺激需求增长;积极实施在边界市场与可替代能源的竞争,推动以电代煤、以电代油、以电代气;支持新技术电器的开发.宣传推广新技术家用电器和使用电力能源的生产设备,积极推进电炊具、蓄热电锅炉、冰(水)蓄冷空调、地源热泵及其他有利于环保与节能的技术和产品的应用。加快城乡电网建设和改造,解决供电瓶颈,满足电力需求的快速增长。 (四)优质服务策略 优质服务是供电企业营销中的重要部分.要树立“以客户为中心”理念,从服务的内容、服务的方式和服务机制上进行创新,把不断提升优质服务水平作为促进电力市场营销的自觉行为.并体现在生产经营的全过程和各个环节,使每一个部门,每一个员工都为企业的社会形象负责,与客户建立和谐的供用电关系。不断创新和拓展为客户服务的功能,简化业务流程,对客户主动、超前服务,以“优质、规范、方便、真诚”的服务赢得市场。 (五)品牌宣传策略 清洁、高效、快捷是电能的优势,特别是日益严重的环境污染使社会越来越渴望清洁能源,供电企业要在电力营销中自觉树立重环保、可持续发展、诚信服务的社会形象,及时推出一系列表现供电企业特征的视觉识别系统和企业经营理念,这对增加电力在人们心目中的感观印象,使供电企业在激烈的市场竞争中求得发展的不可忽视的作用。加强与社会各界全方位、深层次的合作交流,促进供电服务。 管理方式创新论文:企业政工管理方式创新 一、企业政工管理存在的相关问题 进入到新的历史时期,更多新的问题涌现出来需要企业的政工队伍直接面对。然而,由于企业政工管理中的诸多方面已经不再适应目前企业的发展,就需要企业对于相关问题有所充分地认识。 1.对于企业政工管理工作没有正确的定位 在十八大报告中,进一步强调了企业要进一步深化改革,这就需要企业不断地深化思想政治工作,以使企业的发展适应中国特色社会主义发展道路。企业的发展,不仅仅关乎企业本身的经济效益,还要关注全社会的和谐可持续发展。这就意味着,企业不但要创造经济效益,还要实现社会效益。然而对于一些企业来讲,对于政工管理的认识也仅仅局限在理论层面,而没有诉诸到行动,因此缺乏实践意义,更没有可塑性。企业要实现持续而稳定地发展,就要充分地调动员工的责任意识,让企业员工主动地参与到思想政治教育当中,这些都离不开企业政工人员的努力。但是,随着企业结构的优化管理,政工人员往往是被精简的首选对象。对于政工管理工作没有准确的定位,成为了亟待解决的问题。 2.企业政工缺乏创新意识 由于政工人员的工作职责是对于企业员工开展思想政治工作,带有一定的原则性和政治性,因此长期以来都采取严肃的教育方式。一些多年从事政工管理工作的人员在基本的执行力上积累了丰富的经验,但是并没有在思想观念上跟得上时代的步伐,导致问题的处理缺乏可行性。这种多年形成的政工管理模式由于缺乏创新意识,而无法使企业的政工管理在思维观念上有所提升。 二、企业政工管理的创新措施 1.企业政工队伍观念意识的创新 企业政工管理的创新,就首先要加强观念意识上的创新。打破传统的观念,就会在行动上实现突破,但是这并不意味着企业完全摒弃传统的管理方式,而是要保留传统经验中的精华部分,在其中注入创新元素,以适应新时期企业政工管理需求。创新政工管理的目的就是要更快更好地推动企业的发展,那么,企业的思想政治工作就要与企业的发展在价值体系上相协调,通过对于企业员工开展思想政治教育,更新企业员工的观念意识,从而将企业文化层面的员工思想观念体系建立起来。 2.企业政工队伍的创新 企业要发展,需要将企业员工强大的凝聚力建立起来,企业的思想政治工作即为促进这一力量形成的强大驱动力。在竞争力不断提升的时代进程中,将政工队伍建设成为学习型队伍,使每一位政工人员都成为企业知识型的员工,从而促进了企业在文化建设中逐渐地形成凝聚力,推动企业稳步发展。要将政工队伍塑造成为学习型队伍,就需要加强定期培训工作,开展各种学习活动以促进政工人员的学习兴趣,提高政工人员的知识层次。在促进政工人员提高思想理论学习的同时,还要促进其专业技术的学习。 3.建立企业政工管理机制 要对于企业政工规范化管理,就需要将企业政工管理机制建立起来,以有利于明确思想政治工作的责任。在促进企业经济效益的工作中,适当地将思想政治工作融入其中,将企业的生产、经营、管理与思想政治工作相融合,在提高了企业的文化氛围的同时,增强员工的工作效率。在对于企业员工的绩效考核当中,除了要考核运功的工作业绩之外,还要将思想政治素质纳入到考核范畴,以此来作为领导选拔的参考项,以提高企业员工对于政工管理的重视程度,并促进思想政治工作机制的进一步完善。 4.塑造良好的企业文化氛围 在市场经济中要利于不败之地,就要将企业的品牌战略建立起来。树立企业文化,让企业的每一位员工在企业文化的氛围中加强合作意识,提升了企业员工对于企业的依赖感,并在此基础上建立起对于企业的责任意识和归属感。企业的政工管理工作,就是要形成企业的思想政治导向,以利于企业的各项政策顺利而有效地推行下去。 三、结语 综上所述,随着社会经济的发展,市场环境不断地发生变化。对于正处于开放性和多元性的经济环境中的企业来讲,创新企业的政工管理方式,是企业稳定而可持续发展的保障。 作者:李文 单位:秦皇岛首钢长白机械有限责任公司 管理方式创新论文:职业院校图书馆管理方式的创新 一、职业院校图书馆的现状及特点 馆员专业结构不合理和业务素质低下的制约。职业院校图书馆在院校各部门发展序列中位置偏后,院校领导在图书馆工作人员配置上很少从专业角度考虑安排,随意性较大,或是靠关系、后门进入,或是其他岗位退下的人员等。馆员数量偏少,年龄、专业结构不合理,学历层次低、业务素质差是普遍现象,并且缺少对信息科学、英语、计算机等高层次管理和技术人才的引进,造成了在管理与服务工作上的落后被动局面,更谈不上高层次的创新服务。 二、职业院校图书馆管理机制与服务方式的创新探索 1、加强具有专业特色的文献信息资源建设 首先,要根据职业院校的学科特点建设文献信息资源,在比较系统完整地收藏本院校特有学科或所属专业纸质文献的基础上,加大数字资源建设的力度,根据年购书资金额度设置合理的纸质文献与数字资源采购比例,使文献信息资源的收藏力求达到“专、深、新、全”,逐步形成丰富、系统、完善并具有学科特色的藏书与数字信息资源体系。同时,加强区域内职业院校、高校图书馆的合作联系,创建区域内图书馆联盟,组建职业院校、高校图书馆联合协作网,按照互惠互利、互补余缺的原则,构建一个收藏丰富、完整的区域图书馆藏书和数字信息资源共享体系,打好资源共享的物质基础。 2、创新人才培养理念和模式 人才的缺乏是职业院校图书馆发展的瓶颈,培养、引进一批职业道德好、情报意识强、专业技术硬、有合理知识结构和网络技术的专门人才,是职业院校图书馆职能发挥和快速发展的基石。因此,在建立完善有效的激励制度和竞争机制的基础上,首先,对馆员进行在职教育和终身教育。制订具体详细的培训计划,强化馆员接受继续教育学习的意识,利用自学、培训和专题辅导、进修、脱产等学习形式提高自己的专业素养,更新知识、拓宽知识面,了解以及熟练掌握现代技术,提高服务技能和业务素质。同时,有计划地开展岗位培训,把学历教育、岗位培训、短期培训、学习考察和学术交流等有机结合起来,使馆员的知识不断拓宽和更新,以适应现代图书馆信息网络化、自动化发展的需要。职业院校图书馆作为院校的一个服务部门,提高工作人员的素质和知识层次对职业院校图书馆事业的发展有着重要意义。一方面争取学校加大对现有人才资源的开发及管理的资金投入;另一方面要积极营造良好的内外部环境,大力引进具有图书馆高层次管理和技术技能的人才,为职业院校图书馆的快速发展打下人才储备的基础。 3、探索开放式的管理机制,创新服务方式 (1)利用计算机网络化管理平台整合现有资源,创新业务管理和服务方式 职业院校图书馆传统的业务管理方式一般是以文献管理为优秀,按所有文献的类别或用途来设置部门,极大地浪费了人力、物力、时间等,不利于当今信息时代的组织管理,也不能方便、快捷、高效地提供服务。因此,整合、利用现有资源,探索创新业务管理和服务方式,以增强功能,提高效益。首先,将分类编目等基础性传统工作通过引入市场化方式运作,把采购、编目等数据录入整合为一体外包给书商。再者,购买使用图书馆集成管理软件,利用计算机网络化平台整合原有文献、图书、期刊等所有馆藏文献信息资源,全方位地实施回溯建库,深度挖掘现有馆藏资源的价值,最大限度地整理开发利用。在此基础上,创新服务理念和方式,树立一切为读者的服务理念,从坐等读者上门到全方位的开展主动服务,图书馆馆员深入到老师和学生中调查了解他们的学习、教学、科研、技术革新等方面所需的文献资料,以专题服务的方式及时为他们提供文献信息资源;在基于内容专业化垂直服务的基础上,以开放型和个性化服务为辅助,根据读者的兴趣和特点,推荐读者所需信息。随着网络阅读的兴盛,学校有责任教育、引导学生进行有益于身心健康发展的阅读。首先图书馆馆员借助计算机网络技术手段,对学生的网络活动进行有效的引导和辅导,指导在校学生养成良好的网络阅读习惯,帮助选择、鉴别网络阅读物,利用网络阅读提高学生的学习能力和阅读品质。其次,针对师生的兴趣爱好,培养师生网络阅读能力。积极为学生推荐专业及热门网站,有针对性地提供积极、有益和健康的信息资源;同时,利用校园网开展“好书咨询”、“新书推荐”和“读书交流”等活动,组织班主任、校团委、学生会通过网络引导学生进行网络阅读和学习,使师生们在多彩的网络阅读中得到提高和完善;再次,结合在校师生的年龄、专业、兴趣、爱好等各种因素,针对不同人群做好书目推荐工作,全方位的为广大师生提供所需的文献信息资源。 (2)加入区域图书馆联盟体,构建资源共享管理模式 随着网络信息的快速发展及传播,封闭型的自给自足办馆模式已无法满足读者日益增长的文献信息需求。职业院校图书馆必须实行开放式的管理模式,积极加入所在地图书馆联盟体,本着互惠互利、互补余缺的原则,参加区域图书馆协作网,为实现区域内图书馆文献信息资源共建、共管和共享奠定物质基础。同时,积极参加高校图工委组织的“高校图书馆馆际互借协作网”,加强与所在地高校图书馆的合作,实现校际间文献信息资源的共建、共享、租用、交换和链接等业务,构建区域间校际资源共建共享的管理模式。创新、改革管理和服务模式及信息资源共享是职业院校图书馆发展的主要趋势。只有全面实施管理创新措施,才能适应社会环境的变化,增强应变能力和竞争力,更好地满足师生的文献信息需求。 作者:冯磊 单位:宁夏艺术学校图书馆 管理方式创新论文:行政管理方式创新 摘要: 法治社会是我国最为理想的社会发展局面,也是始终在努力去建设的社会体系,因此各个领域企事业单位近年来也都在向着法治化的方向发展,各个领域的行政管理更是如此。由于行政管理工作包含的范围十分广泛,所以各类企事业单位还应当更加深入的思考行政管理工作的法治化改革,这样才能够保证管理的权威性以及管理工作的规范性,确保自身能够在激烈的行业竞争中保有一席之地。 关键词: 法治视野;行政管理;改革创新 随着法治社会发展思想的普及,各个领域的各项工作,包括行政管理工作,也都在想着规范化、法治化的方向发展。这为管理带来了便利,但也同时带来了更多的挑战,所以国内企事业单位只有充分了解当前法治视野下自身行政管理存在的问题,并且针对改进,这样才能保证行政管理工作流程更加规范有序,促进企事业单位自身的发展。 1当前国内企事业单位行政管理方式问题反思 1.1缺乏人权尊重 传统行政管理方式是一种压制性且具有人治化特点的管理模式,符合高层的利益要求,但并不尊重其他任何层面的基本人权。实质上当前多数企事业单位实行的都是体现行政主体单方需求的管理。这样一言堂的管理不经过多阶层的讨论,不具备公开性,没有上传下达的渠道,很难得到内部员工队伍的完全信服。没有一视同仁的法治化管控规章及思想作为基础,是无法建立起威信的。 1.2严重的阻碍了法律制度的创新 长期以来的人治化、强制化管理模式,使得企事业单位的内部管理阶层能够有徇私舞弊的空间,而管理阶层掌控着单位的大权,加之长久以来的惯性思维,管理体系的法治化创新是面临着很大阻碍的。因为这样一来,管理层也会被纳入到法规约束的范围当中,在上层管理部门缺乏认同的情况下,法治化改革自然是很难落实的。 1.3缺乏三方机构的介入 企事业单位的行政管理工作,不只是与管理层相关的,从最高层到最基层,都应当涵盖在行政管理范围内,才是符合法治社会管理思想的管理方式。所以如果管理层一言代表的行为是不应存在的,但管理层掌控内部大权,为避免上传下达因权利而受阻,只有借助第三方机构,利用相关法规对行政管理工作进行全面监管,这样才能体现出公正性,但许多企事业单位并未引入这样的机制,这是监管意识的缺失导致的[1]。 2法治化行政管理改革措施 2.1注重体现人权,避免独断专行 企事业单位内部的每个部门、每个岗位的每个员工,都有自身的权利,上层管理部门虽然有部分的决策与指挥权力,但并不能全权代表每一名员工,法治这一理念,也正是为了消除这样的问题才存在的,人治化的思想,不需要尊重每个阶层的意识与诉求,完全取决于管理层的决定,除此以外的阶层只能选择接受,这样的管理能给管理层一时带来许多方便与利益,但缺乏对每个阶层基本人权的尊重,久而久之必然会失去人心,导致发展走向衰败,受到社会的谴责。所以只有尊重各个阶层的基本权利,在针对任何行政管理内容进行分析时,都应当广泛召集各个阶层人员,融合更多意见,并根据部分阶层的统一法规最终进行决策,这样才能得到广泛认可,这是法治思想的基础。例如可以召开全体员工大会,让每个人都有针对管理工作发言的机会,并根据透明化的统一法规,最终对行政管理工作进行决策,确保在每个阶层都有实效,才能让更多人信服[2]。 2.2积极落实法治化创新,促进管理工作方向的明确 对于许多管理阶层的人员来说,法治化的管理,突破了长久以来的人治化管理思想,对于其利益也是一种挑战,所以这样的改革必然是会受到阻碍的,但这样的思想是必然会使企事业单位发展面临危机的,因为失去了人心,内部员工队伍流动性不断提升,内部员工队伍团结度越来越低,会对每一项工作都产生严重且无法挽回的影响。因此企事业单位只有认识到法治化管理的必要性,并以此为方向开展工作改革,才是符合可持续发展需求的作为,企事业单位主体发展走向终结,管理层也自然不复存在。意识到公平公正的法治思想有着怎样的必要性,管理层自然应当以此为方向进行工作改革。薪资公开、政策公开、工作内容公开,这些都是十分必要的,提升了管理的透明度,确保每个相关工作环节都在依照法规推进,才能打造出更加健康可信的工作氛围。 2.3积极寻求三方机构介入,确保行政管理工作在监督下运行 员工的工作由管理层监管,那么管理层的行政管理工作怎样去监管,则需要进行深入的思考,员工与企业管理层有着千丝万缕的利益关联,只依靠基层实现对管理层的监督是无法达成法治化监管目标的,所以只有借助无利益关联的第三方监管机构介入,这样才能保证行政管理工作的合法性、规范性,确保工作的到更多支持。所以企事业单位在开展行政管理工作之前,应当首先与三方监管结构进行工作接洽,并任命三方机构进行公开透明的监管,员工队伍看到了管理层对于管理公开化、透明化的重视,自然会更加信任管理层的工作,并乐于配合管理层,提升工作效率,这样的工作氛围是最有利的[3]。 3结语 企事业单位的发展,取决于员工队伍的忠诚度与积极性,而各阶层员工队伍的忠诚度与积极性则取决于管理层的管理策略。公平公正公开,是每个员工都在追求的理想化管理境界,对于企事业单位的发展也是最为有利的。当前的社会追求合理合法,所以人治化思想早已不适用,管理层只有一句法治化的管理思想完善行政管理工作,才能得到员工的信服。 作者:周光旭 单位:白城市政府办公自动化管理中心 管理方式创新论文:高职学生管理方式创新思考 摘要: 基于“微技术”的不断发展与完善,微平台对高职学生管理工作而言既具有积极的作用,也具有负面影响,因此本文结合工作实践,立足于“微时代”背景,对创新高职学生管理工作方式进行思考,以此推动高职学生管理工作水平。 关键词: 微时代;高职院校;学生管理;创新 一、引言 基于高职教育体系的转变以及“互联网+”战略的实施,高职教育迎来了“微时代”,以微信、微博、微电影为传播载体的教育模式为学生管理创新提供了平台,与此同时也为高职学生管理工作增加新的难度。根据不完全统计,截止2016年底我国微信应用人群突破8亿人次,其中学生使用微信、微博的人数已经达到97.3%,因此如何充分利用微载体,实现学生管理创新是当前高职学生管理工作所需要思考的重要内容。 二、“微时代”下高职学生管理工作的现状 “微时代”主要是以微信、微博以及微电影等载体为代表的一种新型互联网技术。基于我国互联网技术的不断发展,高职学生管理工作迎来了快速发展的契机,随着微信等载体在高职学生管理工作中的应用大大提高了学生管理工作的效率,例如很多高职院校开设了微信公众号,通过微信公众号与学生进行交流,及时了解学生的思想动态等。但是我们也要看到目前高职学生管理工作所存在的缺陷:一是高职学生的文化底蕴有待提高,尤其是在网络环境下高职学生的生命意识淡薄。高职实践技能教育是特色,为此部分高职院校将培养学生的专业技能作为教学的唯一目标,而忽视学生的生命意义教育,导致学生的人文素养不高;二是高职学生管理工作的方式单一,缺乏创新。通过对高职学生管理工作方式的调查,86%的高职院校对于学生的管理仍然局限在强制约束上,例如要求学生上自习等。另外高职学生管理工作主要以课堂管理为主,忽视对学生学习之外时间的科学引导管理;三是学生管理强度辅导员的主体性,忽视学生的积极性。随着高职教育发展规模的不断扩大,高职院校学生人数不断增加,而高职院校辅导员的数量却没有增加,这样就会造成学生与辅导员比例差距多大,容易造成辅导员因为工作压力过大而采取硬性学生管理的模式,忽视学生的自主性,导致学生管理工作形同虚设。 三、微平台对高职学生管理工作的影响 基于“微时代”所呈现的新常态特征,为更加清晰了解“微时代”下高职学生管理工作的变化,本文以微信对学生管理工作的影响为例进行分析:1.微信对高职学生管理工作的积极影响。目前高职学生微信使用比例达到97%以上,微信成为当前大学生日常学习、社交的重要载体,因此将微信应用到高职学生管理工作中具有以下积极的影响:首先为教师开展学生管理工作提供了新的途径。微信是当前深受人们喜爱的一种社交软件,根据调查不仅大学生广泛应用微信,而且教师也在应用微信。同时高职院校也建立了微信公众号,因此微信的应用对教师开展学生管理工作提供了便利的途径。例如教师可以及时将相关信息通过微信平台发送给学生,让学生及时了解高职院校的最新信息动态,增强学生的自我约束意识;其次打破了时间与空间限制,提高了学生管理工作的效率。学生与教师可以利用微信进行沟通,这样避免了无法对学生课堂之外时间的控制,提高了学生管理工作效率。例如教师通过微信可以将思想政治知识传递给学生,并且构建了网络化的教育模式,改变了以往时间与地域限制而无法开展学生管理工作的缺陷;最后提高了学生的参与积极性。通过微信开展学生管理能够提高学生的参与积极性,避免了学生与教师面对面交流而产生的紧张感。2.微信对高职学生管理工作的挑战影响。微信属于一把“双刃剑”,其在给高职学生管理工作带来机遇的同时,也增加了高职学生管理工作的难度:首先微时代环境比较复杂,容易误导学生。微信作为网络时代的交流工具,具有私密性,因此容易被不法分子利用传播不健康的信息,由于高职学生还没有形成完善的道德价值观,因此容易受到不良信息的误导,而做出尤为道德的行为。例如近些年部分高职学生利用微信等平台传播各种谣言给社会造成巨大的影响;其次微信不利于学生的课堂管理。随着微信功能的不断完善,虽然高职院校通过微信实施管理工作,但是微信的过度应用也影响到课堂管理,例如当下学生在课堂上不认真听讲,反而观看微信圈信息等,影响学习质量;最后微信影响学生的社交能力,增加了心理健康教育的难度。根据调查随着微信等网络交流平台的推广与应用,越来越多的大学生丧失了实际社交的能力,例如部分大学生长期沉溺在虚拟的网络空间中导致语言沟通能力下降。 四、“微时代”下创新高职学生管理方式的思路策略 基于“微时代”环境下高职学生管理工作所存在的问题以及微信等载体对高职学生管理工作的影响,高职院校应该采取积极的策略创新学生管理工作,以此推动高职教育的可持续发展:1.树立“以学生为本”的管理理念,引导学生形成正确“三观”。在网络时代环境下,高职学生容易受到外界不良思想的影响,同时基于传统硬性学生管理思维的影响,导致社会中出现教师与学生相“抗衡”现象,因此基于微信等载体的出现,高职学生管理者必须要树立以学生为本的管理理念,重视学生的主体性,由过去的强制管理转化为学生主动参与管理。例如高职教师依托微信平台,广泛开展调查,让学生就管理问题提出意见,然后组织学生对相关意见进行汇总,以此形成基于学生现状的管理体系;另外高职学生管理者也要积极利用微载体参与到学生的日常生活中,了解学生的思想动态,以便及时根据学生所存在的问题开展针对性的思想政治教育,以此提高他们的道德品质。2.以微平台为载体,构建全面系统的学生管理体系。学生管理工作属于系统工程,不仅需要高职院校辅导员的参与,而且还需要融入高校管理层、学生家长以及合作企业等多方面的参与,只有融合多方面主体因素才能保证学生管理工作的科学化与高效化,因此高职院校要积极依托互联网技术,构建以微载体为平台的学生管理体系:首先高职院校要站在全局角度加大对学生管理平台建设的支持力度,例如构建学校微信公众号、构建学生、家长以及学校三方互动交流的微博等等;其次增强微信平台的时效性,加强沟通交流能力。在学生管理过程中需要及时就学生的问题进行交流沟通,只有这样才能保证学生的健康发展。3.创新管理模式,加强心理健康辅导。高职学生处于人生价值观养成的关键时期,尤其是当代学生具有思想开放、敢于挑战、自我意识强的特点使得传统的学生管理模式难以适应高职学生管理工作的需要,甚至还会引起学生的叛逆心理,不利于管理,因此高职院校要依托微载体,创新管理模式,建立多渠道的学生管理模式,重视学生的自我管理。当然更为重要的是针对微信等平台所存在的错误思想对学生产生的不利影响,高职院校必须要加强心理健康教育,引导学生形成良好的心理素质,以此更好的适应未来工作岗位的要求。4.丰富学生管理手段,提高学生管理队伍素质。在网络环境下,高职学生管理必须要改变以往的局限在课堂管理模式上,积极利用微载体丰富学生的管理手段,例如辅导员要积极利用微信等平台向学生开展思想政治教育、将微信融入到课堂中,激发学生的学习兴趣以及在学生就业指导中增加微载体的应用,增强学生与市场的联系性;另外高职院校也要积极利用微平台建立信息反馈机制,以此保证辅导员可以及时针对学生管理所存在的问题进行调整。当然实现学生管理工作创新,必须要依靠辅导员素质的提升,尤其是微技术应用技能的提升。实践证明辅导员熟练的应用微平台,可以更好的将其应用到学生管理中,从而提高学生管理工作水平。总之,基于高职教育新常态发展以及“微时代”对高职学生管理工作提出的新要求,新挑战,高职院校必须要加强创新,以积极的姿态应对学生管理工作中所存在的问题,并且制定完善的对策,以此提高学生管理工作水平,实现高职教育的可持续发展。 作者:林土明 单位:广州现代信息工程职业技术学院 管理方式创新论文:电子政务下政府管理方式创新研究 【摘要】随着社会的发展,计算机科学已经在很多方面得到了很好的运用,在消费方面、娱乐方面、教学方面等都有计算机科学的影子。计算机科学带来的便利、高效率是人们有目共睹的,这也是计算机科学能在较短的时间内得到广泛运用的一个很重要的因素,这使得全球很多的国家政府以及地区政府开始关注计算机科学,并希望将其运用到了相关的政府管理工作中,形成系统的、科学的、合理的电子政务系统,利用电子政务的方便、快捷、高效率来提高政府管理的相关部门及员工的工作效率,进而提高政府的行政效率。本文通过对当前政府管理方式的研究,找出了政府管理方式所面临的局限性,并提出了创新政府管理方式的意见。 【关键词】电子政务政府管理方式创新 一、研究背景及意义 (一)研究背景 当前,计算机技术与信息技术已经走进人类生活的方方面面,信息化已经在全球蔓延开来,知识经济时代已经到来。知识经济时代的到来,不只是给人类生活带来了变化,对整个社会的发展都是有很大影响的,对政府管理的相关工作也有着一定的影响,传统的政府管理方式是非常复杂的,很不利于政府相关管理工作的工作效率的提高,而运用电子政务对政府管理方式进行创新,不但是顺应时展的要求,而且对政府管理的工作效率有非常大的提高。 (二)研究意义 在政府管理方式中运用电子政务的方式,可以利用计算机科学以及现代的通信技术等很多的高新技术来对相关的行政工作等进行管理,这样,可以通过网络进行管理工作,大大提高政府的相关行政工作的工作效率。另一方面,政府也可以通过网络,让社会人群更好的了解政府的管理工作,使政府更透明,从而消除社会人群对政府工作的疑虑,加快推动政府工作的健康发展。由此可见,对政府管理方式的创新是非常重要的,相关部门的工作人员应该重视电子政务环境下的政府管理方式的创新,积极采取措施,对政府管理方式进行创新,加快我国的电子政务的相关建设工作。 二、政府管理方式的涵义 对政府管理方式的内涵,很多专业人士都有其个人的见解,人们比较容易接受的涵义是,政府为达到完成其所需完成的政府职能,通过运用自己所行使的公共权力,采取的相应的方式方法的总称。政府管理方式,便是政府实现其职能,解决其他社会问题的凭借。也就是说,政府为实现其政府职能,所采取的相应的方式方法,便是人们常说的政府管理方式。可以看出,政府管理方式之于政府是非常重要的,政府管理方式的水平的高低,将直接影响政府的相关职能的实现,对政府的相关工作的工作效率也有很大的影响,因此,政府的相关工作人员应该对政府管理方式引起足够重视,不断提高政府管理方式的水平,使其能适应时代的发展要求。 三、我国政府管理方式的研究现状 建国以来,在很长一段时间里,我国的政治学、行政学以及其他相关的学术界对政府管理方式的研究并没有引起足够的重视。相对而言,我国相关学术界的很多学者更多的是在意政府应该做什么,好的政府需要做什么,也就是更重视政府职能,而对于如何实现政府职能,如何将政府如何做什么变成政府做成了什么,即对政府管理方式并没有过多的重视。 四、创新政府管理方式的必要性 对政府管理方式进行创新对于提高政府管理方式的工作效率有着很大的影响,也是非常有必要的。首先,面对当前经济全球化的大趋势,我国政府的很多政策开始受到国际的相关规则的制约,特别是在加入WTO之后,这种情况变得更加明显。WTO的很多相关的规则都要求政府的行政工作要尽可能的透明,这给我国对市场进行适当干预的行政行为带来了很大程度的制约,如果不及时对政府管理方式的相关工作进行调整,我国政府将会面临越来越大的压力,对政府管理的相关工作非常的不利。另一方面,随着社会的迅速发展,我国的社会群体开始不再只是关心温饱问题,其社会参与意识有了很明显的提高,社会群体希望政府能够更加公开、更加透明,可以让其了解政府的相关行政工作,而不是一直靠猜测,面对社会中更透明的要求,对传统的政府管理方式进行创新是很有必要的。 五、电子政务的涵义 很多国际组织以及企业对电子政务都有着自己的定义,不过这些定义都是大同小异的。电子政务指的是政府部门将计算机科学、网络通信技术等高新技术运用到政府的相关工作中,用来改变政府的管理方式,提高政府的工作效率,并且为社会群体提供更加优质的服务。电子政务的应用,给政府带来的不单单是信息更加公开、更加透明的改变,更是给政府带来了网络技术,通过网络技术进行相关的管理工作的改变。电子政务的使用,省去了传统政府管理方式的繁琐,降低了相关工作的工作成本,并且对政府管理的相关工作的工作效率有很大的提高,对我国政府管理工作的发展有很好的推动作用。 六、电子政务环境下政府管理方式创新 对电子政务环境下的政府管理方式进行创新,首先,要建立安全并且统一的政务网络平台,为政府的相关政务应用系统奠定一个良好的基础。所建立的政府网站,需要满足公民与政府沟通、交流的要求,因此,政府网站的建设要实时更新,对于政府相关信息的,其中包括对外宣传、政务信息以及公共信息,这些都要做到实时的更新。另一方面,政府要建立自己的信息数据中心,对政府网站的各类相关数据以及基础数据的完善是非常关键的。建立政府数据中心要满足三方面的要求,第一点,要满足信息交换与共享的要求;第二点,要满足政府相关部门与其网络平台的数据交换与传输;第三点,要满足政府网络平台的各个应用系统之间,以及政府网络平台与其他外部数据之间的数据交换的要求。最后,政府要完善自己的电子政务的应用系统。第一,完善政府的办公系统,对政府办公进行网络化、信息化的创新,可以使办公移到办公室以外,这样不受地理限制的办公,极大的满足了政府领导急需审批而又不在办公区域的需求,对政府管理的相关工作人员以及政府整体的工作效率都有很大的好处。第二,完善社会服务平台,本着更透明、更民主的原则,政府应该面对社会,建立一个为居民提供优质服务、社区服务、个人服务以及远程医疗服务等良好的服务平台,让更多的老百姓能够得到更好的服务。 七、结论 我国的相关部门的工作人员要重视电子政务环境下的政府管理方式的创新研究,积极采取措施,推动我国政府管理方式的创新的相关建设工作。 作者:吴建勋 单位:北京工商大学网络中心 管理方式创新论文:行政管理方式创新 一、前言 行政管理方式是指行政机关在实现行政职能过程中采用的方式和手段。它是在一定的历史背景下,为了适应当时的社会生活、政治、经济及文化等层面发展的需要而不断发展成熟的,具有高度的灵活性。21世纪是今天,时代的信息化、全球化、市场化及民主化浪潮般冲击着社会生活的各个层面,并使得社会背景下的公共行政出现了深刻变化。时代带来的一系列新问题、新要求使得行政权力及政府职能运作方式面临着严峻的考验与挑战。 二、传统行政管理方式弊端 (一)行政管理方式单一化 传统的行政管理在行为模式具有明显的强制性、单一性。受众群体在管理制度的强制下被动接受管理。行政管理过程中有新问题出现的时候,反馈不及时、有效,就不能及时改正行政管理模式上的不合理之处,使得管理缺乏实效。此外,行政管理模式往往会对行政管理主体产生束缚和制约作用,长期下去使得管理主体对管理模式产生依赖心理,便造成行政管理方式创新热情的衰退,出现惯性管理、惰性管理、这种管理模式缺乏应有的活力和生机,难以提升管理实效。这种单一化的行政管理方式长期沿用下去,不仅不能有效管理受众群体,还使得政府的形象大打折扣,不利于政府与民众之间建立起良好的关系,政府的管理理念难以得到落实。 (二)管理效率低、成本高 传统行政管理方式中的强制性、单向性特点使得民众产生强烈的反抗意识,产生与政府分离、摆脱政府的错误意识,甚至对行政管理产生抵触心理,不愿意支持或配合行政管理的具体实施。因此,行政管理主体必须花费大量的资金和时间来有效控制和管理公众限制或拒绝行政管理执行的偏激行为。这不仅使得行政管理政务成本增加,还在一定很程度上降低了行政管理效率,造成政府与民众处于敌对的尴尬地位。 (三)抑制创新动机,阻滞行政法律制度创新 一般情况下,行政机关在进行公共事务管理时习惯在强制范围内进行具体行政方式的选择,受众群体被动接受行政主体的行政决定,难以获得提出建议及表达意见的机会,这就使得民众的创造性和积极性严重丧失。哈耶克曾说过,“强制不仅使得一个人的思考能力不能得到充分培养,还使得一个人对社会的热情衰退,拒绝为这个强制性社会作出自己力所能及的贡献。传统行政管理对无论是对行政管理主体还是受众群众的创新精神都产生极大的抑制。此外,政府通过单一、简化的方式来对复杂多变的行政事务进行管理,就使得管理方式的单一性及履行公务的复杂性形成紧张的矛盾关系。遇到一些紧急的问题,政府通过强制性手段来确保事情能有效完成,长久下去,政府遇事习惯性依赖强制性管理手段,这就意味着行政机关的行政管理方式创新的动力与激情已经被磨灭。因此,行政管理方式的传统弊端对行政主体及相对人都是创新精神上的一种磨灭。 三、法治视野下的行政管理方式创新 (一)打破传统行政管理方式的单一化管理方式 为了适应新时期、新形势的发展的需要,行政管理必须摒弃传统的僵化、落后、不近人情的模式,真正实现面向群众的科学管理,注重政府与民众关系的培养。政府在行政管理过程中应该持着服务群众、造福群众的理念,通过服务过程接受民众作直接的反馈与体会,这样才能从根本上实现行政管理模式及理念上的科学转变,推动行政管理朝着良好的方向发展。然而,要真正打破传统管理方式单一化弊端,必须在实践生活中不断进行工作反思、积极听取民众意见、了解民众的真正需求。此外,行政管理方式应该实现合理化、多样化,体现“以人为本”思想,让民众通过政府的管理模式真切体会到政府的关心,这样民众才会配合行政管理,乐于接受政府管理。使得政府与民众之间建立起和谐相处的关系。然而,行政管理方式要严格遵循规范有序、平等双向的原则,通过实践过程中民众的反馈不断进行管理模式改良,使得行政在法治的有序状态下管理实效得到最大程度的发挥。 (二)行政管理方式创新的法制有序化 行政管理方式的有效创新需要在可控的状态下实现。十八届四中全会上,主席明确表明了法治在行政管理中的重要性,提出了全面依法行政战略思想。这就使得行政管理在实际推行过程中有了明确的思想理念和行为指标,使得“依法行政”真正贯彻到行政管理工作中。只有行之有效的法律体系作保障,才能使得行政管理模式有效实现单一化向多元化方向发展。然而,行政管理工作要真正做到“依法行政”,需要行政管理者学法、懂法、守法,让权力关到法治的视野里,真正做到为人民服务,真正实现社会的和谐发展。 四、结束语 政府只有深化改革、顺应社会发展潮流,有效转变职能,并实现行政管理方式创新,才能在法治化的视域下有效提高政府管理实效,使得以人为本精神内核得以彰显,最终达到建设公共服务型政府与法治政府的伟大目标。 作者:黄涛 单位:河南省人口和计划生育干部学院 管理方式创新论文:中国政府管理方式创新 一、新公共管理的基本主张 20世纪70年代以来,伴随着全球化、信息化、市场化以及知识经济时代的来临,西方国家相继出现了政府财政危机、政府管理危机和政府信用危机。在这种特定背景下,掀起了以企业管理理论和经济学理论为指导,以信息技术为推动的一场旷日持久的政府改革运动———新公共管理运动。其新公共管理基本主张有以下七点:(1)政府的管理职能应是掌舵而不是划桨。(2)以市场为导向,引入竞争机制,将政府治理与市场机制相结合。(3)政府应采用私人企业的管理方法和技术。(4)建立合理的授权与分权机制。(5)视公众为“顾客”,公共服务坚持“顾客导向”。(6)政府部门的工作由注重工作过程和投入转向注重结果和产出。(7)依靠先进的信息网络技术,建立电子化政府。 二、我国当前政府管理模式的弊端 政府管理模式是政府为管理而形成的与社会互动机制。2是由政府管理理念、管理体制、管理方法等构成的一个运作模式。随着我国社会主义市场经济体制逐步确立,社会结构由农业社会向工业社会转型,使政府生态环境发生了巨大变化。传统的政府管理模式已不能适应当前政府生态环境的巨大变化变化,逐步暴露了种种制度上的缺陷,严重影响了政府的行政效能的发挥。 1、政府管理理念落后 政府管理理念,就是政府在从事公共管理,提供公共产品和公共服务的过程中遵循的基本原则和指导理念,在某种程度上规范着政府的行为取向。我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中,积极推进与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制改革,创新政府管理模式,使政府职能边界得到了明显的界定,政府效能得到了有效的提升。但在传统行政模式下形成的“官本位”理念、“权力本位”理念、管制理念、数量理念和人治理念不同程度的在相当一部分政府部门和政府工作人员身上存在。这些重权力轻责任、重管制轻服务、重数量轻质量的理念已经严重影响了政府行为的取向与政府效能的提升。 2、政府管理体制不合理 政府管理体制主要规定政府做什么。党的十七大以来,经过进一步深化政府管理体制改革,我国已经初步建立起适应市场经济体制需要的政府管理体制,但在新形式下仍存在政府管理体制设置不合理、建设不到位的地方。其不合理主要表现在政府职能转变仍未完全到位,行政管理过程中仍存在政府职能错位、越位、失位的现象。政府公共服务供给能力低下,供给结构不平衡,呈现城乡不平衡与东西部地区不平衡的现象。政府机构设置及其权力、职责配置还不尽科学,职能交叉重叠问题尚未得到根本解决,政府机构管理层级过大,政府行政效率不高的问题仍很突出。 3、政府管理方法陈旧 政府管理方法是指政府在行使公共权力、管理国家和社会公共事务的过程中为了达到一定的目的而采用的各种手段、技术、措施的总称。从某种程度上说,政府管理方法超越了工具性的意义,对政府管理目标的达成、管理效能的提高起着不可或缺的作用。3随着我国社会经济的发展,公众公民意识的觉醒,公众对公共服务需求的增加,使得当前的政府管理方法已不能适应新的环境,主要表现在政府部门及其行政工作人员仍然习惯于刚性的强制模式,采用“行政命令”等主观性强、透明度低的管理方式开展工作。仍热衷于通过审批、取缔查封等行政手段进行管理、解决经济和社会事务。电子政务尚未得到有效的应用。这些管理方法的陈旧在一定程度上阻碍了政府管理目标的达成,制约了政府管理能力的提升。 三、新公共管理视角下创新我国政府管理模式的途径 西方国家应运新公共管理的基本模式或者主张,在实践中已经相当程度地改善了西方国家的公共管理水平,为我们在新时期创新我国政府管理模式提供了新的视角,其中的一些主张和实践经验值得我们借鉴。 1、转变政府管理理念政府管理理念在一定程度上规定着政府的行为取向,影响着政府管理效能的发挥。转变新政府理念,就是要树立: (1)树立服务理念 新公共管理主张把公众视为“顾客”,公共服务坚持“顾客导向”。政府管理要改变过去政府重权力轻责任、重管理轻服务的官本位,权力本位的理念,就是要在新时期树立视公众为“顾客”,以“顾客”为导向的服务理念。力求政府在进行公共管理,履行政府职能的过程中,以公民需求为导向,坚持以民为本,努力提高公共服务水平,满足广大人民群众日益增长的公共服务需求。建立相应的回应性机制,给予公民以更多的选择权和决定权,建立公民评价和监督政府提供公共服务的“顾客驱动”机制。同时,政府官员也必须转变工作方式,努力提高为人民服务的本领,特别是各级领导干部“必须牢固坚持领导就是服务的观点”。 (2)树立市场理念 树立市场理念,就是在政府管理中以市场为导向,引入竞争机制。当前的竞争已扩大到政府间的竞争,政府的竞争力主要体现在提供公共产品的质量与服务的能力的高低上。政府在公共服务的供给中,政府应当树立市场理念,引进市场机制,充分发挥市场机制在资源配置中的作用,降低公共服务提供的成本,通过吸纳社会力量的参与,实现公共服务的市场化供给和公共服务主体的多元化,建立健全公共服务供给体制。通过引入市场化企业运作手段和方法,不断提高公共服务的效率,提升公共服务的质量。 (3)树立质量理念 新公共管理倡导实施明确的目标控制和绩效评估,注重政府管理的结果和产出。树立质量理念,就是要求政府及其工作人员改变以往在履行其政府职能的过程中,只注重过程、投入,轻结果、质量的理念。通过实施目标管理、绩效评估来控制和衡量政府管理所产生的结果,以最少的投入取得最优的结果,而且最终的结果还要注重质量,结果与每一位参与此项管理的人员进行对接,进行绩效考评。 2、继续深化政府管理体制改革 (1)转变政府职能 新公共管理对政府职能重新进行了定位,主张政府的管理职能应是掌舵而不是划桨,是制定政策而不是执行政策,推行以市场化为导向的政府职能转变。通过市场化机制,充分发挥市场对资源的有效配置功能,减少政府在微观领域的干涉,理顺政府与市场、企业、社会的职能关系,具体的执行交给市场执行,以此矫正政府在市场经济体制下政府职能的“越位”、“错位”“缺位”现象。确立在社会主义市场经济条下进行宏观的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的政府职能。 (2)推进政府组织结构改革 改进组织结构体系,根据现实需要,运用新公共管理所推崇的现代组织理论对组织结构进行改革和进行流程再造,建立起适应现在社会政治制度和经济制度的扁平化组织结构。以此减少政府的管理层次,扩大政府管理宽度。通过应用现代信息技术,实现政府内部、政府与外界之间信息传递畅通,减少信息传递的失真与信息反馈的迟缓。同时,积极推进中央与地方之间权责关系划分,通过分权、授权建立起一种中央政府与地方政府相对稳定而有弹性的动态平衡关系模式。 (3)提高公共服务水平 我国公共服供给的垄断性导致了公共服务质量和效率的低下。而新公共管理将竞争机制引入政府公共服务领域,打破了政府独家提供公共服务的垄断地位。通过竞争机制,建立多元公共服务供给主体,充分发挥市场机制在资源配置中的作用,降低公共物品供给的成本,吸纳社会力量和资金的参与,减轻政府的负担。提高公共服务供给的效率和质量。 3、创新政府管理方法 (1)积极改进政府管理的方法与技术 新公共管理主张将企业的一些管理方法和技术引入政府部门。然而并非所有的企业管理方法完全适合于政府管理,但企业管理的科学性、重视市场需求和顾客的反馈等方面则可以为公共管理所借鉴。我们可以将企业在经营管理中运用比较成熟的目标管理、绩效评估、成本核算等方法与技术引入政府部门。建立适应政府实际的管理方法与技术,如建立政府部门的绩效考核机制、目标考核机制、行政成本控制机制等,有效的提升政府管理效率。 (2)推进电子化政府建设 新公共管理主张利用信息技术服务于政府的组织和管理,建立电子化政府。通过现代信息技术促进政府自身改革和建设,提高政府的管理和服务能力,已成为改进政府管理方法的重要手段。利用信息技术建立和完善包括决策支持信息系统和管理信息系统的行政管理信息系统。通过网络沟通的途径和方式,建立更为便捷的信息传递与沟通渠道,为政府组织结构扁平化提供技术支撑。通过推进电子政务的建设,实现政务处理电子化,增强政府公共的透明度,保障民众的知情权。 总之:西方新公共管理在一定程度提升了西方国家的政府行政效能,增强了西方国家在国际社会中的竞争能力,为我们创新政府管理模式提供了新的视角。我们在创新政府管理模式的过程中,应做到借鉴西方新公共管理某些有价值的见解和做法的同时,注意结合当前我国政府存在的实际情况,实事求是,积极稳妥地推进政府管理模式创新。 管理方式创新论文:创新职院管理方式思考与实践 一、当前高职院校行政管理模式的主要问题 新世纪以来,我国高职院校在人才培养、教学质量、学术研究、师资队伍建设以及基础设施建设等各个方面的水平都不断提高。但是,管理内容的复杂化,管理难度的增加,也导致了高职院校内部行政管理的很多问题不断凸显出来。 1.过度行政化,行政权力凌驾学术权力之上包括高职院校在内的我国高校长期实行高度行政化的管理,这是当前我国高职院校行政管理模式存在的一个严重问题。所谓过度行政化,就是指在高职院校行政管理中,行政权力挤压甚至取代学术权力,主要由行政机构对高职院校内部的所有事务(学术事务和非学术事务)以行政的方式进行管理。在实际表现上,行政人员控制着学校的管理,教授(师)参与管理的权力薄弱,处于从属地位。高职院校的行政部门原本是为教学和科研服务的,我国高职院校的历史发展决定了我国高职院校与政府的关系是依附和服从,因而高职院校内部在处理学术权力和行政权力的关系上出现了失衡的现象。我国高职院校的权力结构类型是以行政权力为主导,行政部门承担职能更多的是管理,甚至是监督,服务职能在逐渐淡化,总体上来讲,高职院校内部的许多事务都由相关的行政职能部门来管理。目前我国高职院校随着办学自主权逐步扩大,过去由政府控制的部分权力正陆续回归到学校,内部学术权力有所增强,但整体来讲,行政权力仍然主导管理权力结构,导致学术权力与行政权力的失衡。当然,在我国高职院校中,许多教师也能够进入行政系统从而参与学术管理,但当他们以行政人员的身份对学术事务进行管理时,其角色决定其管理方式与行政权力相适应,而非与学术权力相适应。行政权力的基础是上级对活动的控制与协调,学术权力的基础是自主性和个人知识,所以这两种权力在实施方式上存在着矛盾。这样,以行政方式对学术事务进行的管理越有效率就越有可能损害高职院校目标的实现。 2.行政官僚化,机构臃肿不堪缺乏服务意识目前,我国高职院校行政管理机构基本上都是在高度集中的计划体制下形成的,呈现以行政权力为主的权力高度集中的现象。学校的决策自上而下,逐级执行,长期沿用并依赖这种官僚化的机构管理,机构臃肿不堪并缺乏服务意识。 (1)机构臃肿。机构臃肿是较为普遍的问题,主要表现在:一是不断增加的部门、科室,要求下一级必须有对应的机构,不断增加和强化本部门的功能。这些行为看似加强了管理,实则导致高职院校行政管理机构众多,机构重复设置,工作人员增加。二是横向部门林立,各级组织或者大而全或者小而全,机构臃肿重叠。许多高职院校目前行政管理部门及附属机构林立,门类繁多,除了教务部门外,还有学工、人事、科研、发展规划、设备、后勤、基建、医院、子弟学校等部门,多的甚至有三四十个部门。这种机构设置导致了管理工作的“全盘抓”,管理人员整天忙于应付行政事务,很难把精力放在教学和科研管理上。三是纵向层次较多,行政管理机构臃肿使得职权划分不清楚,不合理。导致这种情况的原因主要是行政管理的“机关化”色彩过于浓厚。行政管理部门机构臃肿使上下级信息传递迟缓,信息反馈困难,会议增多,这不仅增加了管理过程中的干扰因素,导致管理效率的下降,同时对教学、科研等学校的中心工作带来很大困扰。 (2)服务意识缺乏。一些行政单位或部门为了本单位或本部门的利益,人为地设置工作障碍和关卡,该公开的工作制度和流程不公开,人治大于法制,工作推诿、扯皮现象屡见不鲜。服务意识缺乏还表现在管理者不愿意做艰苦细致的调查研究和大量的协调工作,工作不深入,对群众和基层反映的问题不解决、不汇报、不反馈,麻木不仁,束之高阁。 3.缺乏协调性,沟通不够导致行政效率低下 (1)缺少合作意识。不仅是各行政管理部门之间缺少合作意识,而且同一个部门的上下级之间或者平级之间合作意愿都比较少。由于长期以来存在根深蒂固的分权意识,使各部门领导之间争权、争实惠,当面对工作难题时,则退避三舍,在遇到工作失误时,又经常互相指责,在工作中全局观念不强,不能站在全局的高度对待各个部门、各个方面,不能正确处理好人际之间的关系。 (2)缺少程序性。行政管理部门工作中沟通与协调缺少规范化和程序化,是导致行政管理效能低下的原因之一。由于行政管理部门每天为师生群体、教学科研一线服务,工作量较大,内容复杂,在各部门或上下级乃至于外部的信息沟通中,容易出现沟通信息的不确定性,经常是今天决定了,明天又有调整了,没能抓住和处理好工作中的重点问题,使办公室的工作陷于繁杂的事务之中,顾此失彼。 二、高职院校行政管理模式存在问题的根源前文所述,高职院校行政管理模式存在多种问题,不仅影响了高职院校行政管理工作效率的提高,也制约了高职院校的进一步发展。要解决这些问题,首先必须了解问题的根源是什么。本文试从政府教育体制因素、高职院校内部制度因素、人的因素等三个视角进行分析。 1.政府教育体制因素 (1)政府对高职院校的统包统管导致学术权力屈从于行政权力。我国以前实行计划经济体制,为了和计划经济体制相匹配,形成了政府对高职院校统包统管的管理体制,虽然目前已经建立了社会主义市场经济体制,但这种管理体制仍没有发生根本的改变。这种体制直接导致高职院校内部行政管理机构处于管理的主体地位。政府向高职院校提供一些资源,高职院校通过其行政系统争取这些资源,并拥有在内部分配这些资源的权力。另外,政府通过对高职院校制定一些标准、政策对高职院校实行管制,高职院校内由其行政部门对这些标准和政策的执行情况进行检查,应对政府的评估。所以,在某种程度上可以说政府对高职院校统得过度的管理,实质上是通过高职院校内部的行政管理进行的。这就在客观上导致了高职院校行政管理体制失衡,表现出高度行政化的管理。 (2)政府过度行政管制的同时也把官僚化作风输入高职院校。我国的高职院校在很长一段时间内被视为政府部门或事业单位,其内部组织方式参照政府机构的组织方式,政府作为一种政治团体,其机构的职责就在于以官僚制的组织方式进行行政管理,那么以其为参照物的高职院校复制这种管理方式的结果就是使行政管理过度扩张,从而忽视了高职院校组织与政治组织性质的不同要求它有不同于政治组织的任务和管理方式,因此导致了高职院校内部高度行政化的管理。 2.院校内部制度因素 (1)管理权责不分,导致人浮于事内耗严重。从管理的实践来看,责权分明的管理体制可以带来高效率,进入良性循环;责权不明的管理组织往往人浮于事,内耗严重,会滑入恶性运转的泥塘。高等学校掌握了一些社会的稀有资源,例如招生就业、学术地位、技术专利、师资补员、职称评聘、科研经费陈少婴:创新高职院校行政管理模式的思考与实践等,这是高等学校的权利,即社会赋予的和政府许可的高职院校所特有的自由和资格,同时也是高职院校的权力,即高职院校凭此可以与社会和政府进行其他资源的交换,它们是高等学校的社会生存基础。管理权责不分使得校内资源无法整合,有利于学校发展的事项迟迟无法统一意见,延误决策,管理效率低下;考虑问题时私心太重,不能从大局出发,不能聚精会神搞发展;官僚主义作风严重,缺乏以人为本的人文精神;对待教师普遍关心的问题,会上讲一套,背后做的是另外一套;各行其是,该管的不管,甚至是相互掣肘。想做点有利于发展的实实在在的事情时,阻力太大。 (2)激励机制不完善,导致工作积极性不高。当前,我国很多高职院校原来规模较小,甚至是由中专改制过来的,因此绩效考核机制也不完善。考核的过程以主观判断为主,考核也大多停留在走形式的层面上:内部的量化考核不到位,缺乏科学性;考核并没有从个人的德、勤、能、绩等方面进行全方位考核,只停留在鉴定、认可、分等级阶段,标准较低而且考核标准有弹性的空间,为拉关系,走后门打开方便之门;没有科学、客观、全面的考核激励机制,考评往往只是上级对下级的考评,使考评结果带有个人感情色彩,把平时的好恶,关系的亲疏,都渗透到考评结果中,这种情况使被考评者在平时的工作中带有抵抗、敷衍的情绪,工作不求有功,但求无过,不求效率,不讲效能。 3.人员的因素 (1)长期受官本位意识影响,导致行政管理人员缺乏服务意识 目前高职院校内部不少行政管理人员仍然存在“官本位”观念,缺乏协调和服务意识。一些高职院校的行政管理人员把工作的目标定位于升官、晋职,把主要精力投入到谋求升官、晋职的方法和手段中,不谋求工作的创新与改进,团队合作意识不强,工作中讲条件,没有实惠和利益不靠前,工作流于形式,不钻研业务,苛求工作环境的舒适度,追求办公室的豪华、气派。这些官本位的观念和做法阻碍了行政管理效能的提高。 (2)行政管理人员结构不良,导致行政管理的效率和效能不高 随着高职院校规模的扩大,行政管理的工作量也逐年增加,管理工作繁杂琐碎,难以量化。我国多数高职院校的行政管理人员因为专业背景的不同、学历资历不同,导致管理人员的素质参差不齐,专业水平较低。高职院校大多是由原来的中专升级而来,一些行政管理人员原来的素质水平既跟不上学校现代化建设的需要,也跟不上高等教育改革和发展的步伐,导致了高职院校行政管理队伍整体素质不高。在现有管理干部队伍中,有些人是通过引进教师时安排的配偶;有一些人是学校为平衡某种关系,不得不安排进来的人员;有些人是无法胜任教学、科研工作,被分配到行政部门工作。另外还有一种情况,一些教学经验丰富的非管理领域的业务骨干,被选拔上管理岗位,他们有的因年龄偏大,学历层次偏低,不容易接受现代化的管理理念,计算机与网络的应用能力较差,对信息化教学管理环境适应性差;有的有着高学历和高职称,但由于其管理经验相对不足,又缺乏系统的教育管理理论和管理方法的培训,跟不上行政管理专业化、科学化和现代化的步伐,管理工作只能凭经验来应对。正是由于以上种种原因,导致了高职院校行政管理队伍的整体素质不高,影响了管理的效率和效能。 三、创新高职院校行政管理模式的思考与实践 提高高职院校行政管理水平,必须立足于我国高职院校的现实状况,大胆改革,勇于创新,构建适应时代进步和学校发展的行政管理模式。针对目前高职院校行政管理模式存在的问题,笔者提出以下建议。 1.改革教育体制,解决过度行政化问题 要完善高职院校的行政管理模式,解决好高职院校行政权力过于泛化的问题,必须改革教育体制,给高职院校行政管理自主地位。 (1)转变政府统包统管的方式,实施院校自治。从政府对学校的管理来看,政府对高职院校不是监督而是采取科层制管理的控制模式,控制模式的政府由于垄断了教育的政策制定、资金筹措、人事任免和教学评估,不仅使政府为高职院校的服务能力降低,而且这种控制还导致了一个灾难性后果———高职院校治理的泛行政化问题,使高职院校失去了灵魂和发展的动力。高职院校到底应该如何办,这个问题牵涉到高职院校体制。高职院校行政化就是一种高职院校体制,与这种体制不同的是去行政化的高职院校自治。过去,高职院校自治的基本表现就是“教授治校”,蔡元培1917年执掌北大时推行的就是教授治校的办学体制。当然,简单地说“教授治校”并不符合我们的国情。其实在国外,教授治校也不是完全行得通的。但让教授们有较多的发言权,特别是在学校的根本大计上,在教育本身的各个环节上,能够张扬其主体意识,充分发挥其聪明才智,则是十分必要的。因此,借鉴美国的董事会治校可能是更为适宜的选择。因为高职院校治理中涉及政府、学校、个人和社会等与教育有着密切联系的利益相关者,绝非单方的个体行为和一厢情愿。 (2)行政权力和学术权力分离,各司其职。高职院校内部行政人员的学术化和学术人员的行政化,不仅影响了高职院校正常的教学活动和科研学术活动的发展,而且还使高职院校的行政管理活动复杂化,最终造成学术资源和行政资源的双重浪费。所以,在高职院校的内部管理活动中,务必要严格界定行政权力和学术权力的权限范围,二者各司其职、互不干涉。在具体的高职院校管理活动中,对于学术事务,以高职院校教授为主导的学术团体参与度越高绩效越好,行政人员参与度越高绩效越差;而对于行政事务,以教授为主导的学术团体参与度则可相对低一些。虽然在现阶段,我国高职院校的管理活动中完全实行西方式的教授治校、学术权力至上的模式还不太现实,但是我们应该逐渐地在主要学术事务方面让学术权力来主导,比如教学活动的主导权、科研项目的主导权、一定的教学资金和科研资金的支配权以及教学科研人员的配备方面等;而在后勤管理、学校日常事务的管理、资金的筹集等方面,让行政权力来主导,而且行政权力的权限范围应严格地限制在这些领域,杜绝行政权力对学术事务的干预。 2.构建服务型行政管理模式,完善绩效考核制度 (1)倡导服务理念,构建服务型行政管理模式。过去由于受计划经济的影响,高职院校管理长期沿用行政管理的集权模式,认为下级必须无条件地执行上层领导的安排和命令,管理变成了一种变相的控制。在现代市场经济逐步完善的社会,管理者与被管理者的职责与角色都在发生深刻的变化。管理者要转变观念,管理就是服务,一切管理活动应该围绕着如何充分地服务于教学科研一线工作的顺利进行而展开,这个观念已经开始被越来越多的人认可。因此,我们应当更新观念,以服务理念治校,构建高职院校的服务型行政管理模式。高职院校的目标决定了高职院校的行政管理应处于服务地位,它服务于与知识有关的教学活动的展开,将此理念贯彻在具体的管理实践中,就要求行政管理者要为进行科研和教学的教师提供服务,也为到高职院校寻求知识的学生提供服务。服务主要在为高职院校的发展争取外部的资源,为学术活动的展开提供设施和服务。要做到这一点,就需要行政人员明确其工作的性质,树立服务的观念,但仅有观念的树立并不能保证实际的结果,必须要配以相应的制度设计,而在使我国高职院校行政管理回归本来面目的努力上,关键的方法就是构建服务型行政管理模式。 (2)完善绩效考核制度,提升服务效能。要使服务型行政管理顺利运行,不折不扣、有效地促进行政管理工作,必须建立科学的绩效考核制度。以往的绩效考核通常是以上级领导为主的考察,主观性较强。目前企业界正逐渐推崇实行360°绩效考核,顾名思义,就是多角度或全角度。我们可以把它设想成一个圆圈,考评者分布在被考评者的四周。我国高职院校行政管理绩效考核多是上级对下级的考核,这种考核的弊端已经逐渐被大家所认识,现在高职院校行政管理考核也借鉴式地引入了360°绩效考核,这种考核体现了考核信息来源的全面性,包括同事之间、相关部门之间、教师、学生、领导、下属等,总之,考核的片面性不存在了,取而代之的是来自四面八方的全方位的考核,这样就保证了考核信息的有效性和可靠性。 3.发挥人的作用,提高行政管理者工作成效 (1)抵制官本位思想,提高人员服务意识。“官本位”思想不但严重影响行政管理的工作效率,而且还对教师的教学科研工作产生很大的消极作用,在行政管理工作中导致因循守旧,视野狭窄,缺少创新精神。因此,必须消除行政管理人员的“官本位”思想,摒弃功利思想,倡导奉献精神,树立服务意识,做好“绿叶”,当好“服务员”。在具体工作中,首先,管理者应该尽自己努力帮助解决教师学生的各种困难,要为广大师生做好事、办实事,让他们在实现学校整体目标的过程中,没有后顾之忧,并能尽快地投入到教学科研工作中;其次,正确对待和处理好管理和教学、科研的关系,明确教学科研工作在学校的“一线”地位,不能给从事教学、科研的教师施加太多的控制和管束。只有这样他们的积极性、创造性才能得到充分的发挥;再次,对于学生的管理,应该从高职院校生自身的特点出发尊重学生的人格,采用引导的方法,为他们的成长、成才创造宽松的环境;最后,行政管理人员要提倡淡泊名利的心态,服务就意味着奉献,为高职院校整体教育目标的实现做好承上启下的管理工作。 (2)培养行政管理人言素质,提高工作效率。首先,要优化行政管理人员的结构,提高懂经济、懂法、懂管理人员的比重。同时,改善高职院校行政管理人员的知识结构、年龄结构和性别比例。其次,要推行高职院校管理人员聘任制。高职院校管理人员聘任制是今后高职院校管理模式中的一种趋向,该制度一方面增加了在职人员的危机意识,打破铁饭碗,提高服务水平,增强管理效率;另一方面还可以解决高职院校机关编制臃肿、超员的压力。综上所述,本文认为,对高职院校的行政管理进行改革,使其体现应有的地位是我国高校体制改革的一个重要方面。当前,创新行政管理模式的重点应放在三个方面:改革教育体制,解决过度行政化问题;构建服务型行政管理模式,完善绩效考核制度;发挥人的作用,提高行政管理者工作成效。只有这样,才能建立起真正适应新世纪需求的高职院校行政管理模式。 管理方式创新论文:银行经营管理方式创新改革探究论文 摘要:文章对十多年来股份制商业银行经营管理模式进行了反思,指出了其存在的问题及产生的原因,提出应遵循商业银行发展的历史规律,重塑科学、现代的经营管理模式,并提出了许多中肯的建议。 关键词:股份制商业银行;经营管理模式;反思 股份制商业银行经过10多年的发展,一方面,“在夹缝中求生存,在竞争中求发展”,业务和分支机构在东南沿海迅速扩张,在一些地区甚至占据了市场的“半壁江山”,从而促进了在全国范围内新的银行体系的形成;另一方面,本着作为银行改革“试点”的初衷,这些银行也不同程度地在建立商业银行的经营管理体制和机制方面,进行了大量有益的探索。 历史地看,在这一过程中,这些商业银行对于我国体制转轨时期的经济、金融的改革与发展,特别是在打破市场的条块分割,推动区域市场的形成和发展;增加新的融资渠道,推动银行竞争性市场的形成,促进金融创新和银行服务水准的提高;建立按市场机制调控金融的市场传导基础;形成有利于增强银行竞争力的激励机制等诸多方面,确实作出了应有的贡献。然而,也毋庸讳言,商业银行的改革不可能脱离整个经济体制改革的大环境,没有作为“合格的”市场主体的企业,没有规范、有序的市场体系的成熟构建,就不可能有所谓“规范的”商业银行。因此,这些建立并发展于体制转轨时期的商业银行,也就不可避免地带有这一时期的强烈印记。 一、股份制商业银行经营管理模式上存在的问题 1.缺少明确、科学的战略规划 从10多年股份制商业银行的发展轨迹可以看出,商业银行大都以短期内自我扩张迅速“做大做强”为主要经营指导思想,同时却缺乏明确的银行定位及长期战略构想。在这一指导思想下,股份制商业银行这些年来,仅仅通过自我扩张,即在很短的时间内跻身于世界前500家大银行的行列,规模扩张速度惊人,快的平均增长70%以上,最慢也近50%。与此同时,在经营方针、产业定位、业务定位、功能定位及与之相应的信贷政策;在收益与风险、近期与远期平衡机制的建设;在以新技术为基础的、符合现代管理理念的管理架构的建设;在构建系统竞争力的整体营销机制的建设等长期战略规划的诸多方面,却十分粗疏甚至模糊不清,乃至于造成商业银行之间在市场、客户、业务功能、产品服务等方面同构化倾向严重,竞争异常残酷,风险隐患巨大且难以有效监管和调控。 2.缺乏系统的优秀竞争力 现在股份制商业银行构建系统竞争力的能力大都十分薄弱,往往主要依赖于对业务的所谓目标考核机制,通过层层分解,对各项业务进行推动。结果催生了一种以客户资源“个人化”为特征,急功近利、单兵作战的营销经营模式。这种模式,不是强调银行通过客户关系管理、现金管理、综合服务等有利于降低客户经营成本、提高资金使用效率、满足客户需要的服务争取客户,而是强调通过员工个人能够为银行带来的“资源”来扩大业务;不是强调通过整个银行专业化的团队提供高效、高质的专业化组合服务来赢得市场,而是强调通过员工个人“复合型”的服务技能来争取客户。在这种营销模式下,银行经营上的竞争,逐步“简化”成了通过不断加大的所谓“激励”,对拥有“客户资源”的员工个人争夺的竞争,从而形成了一种系统竞争力不断“淡化”,银行员工个体“竞争力”不断“强化”的经营模式。 3.内控管理的方式过于陈旧 脱胎于传统银行管理模式的股份制商业银行,目前实行的仍主要是以比较粗疏的岗位分工为基础,通过制订制度颁布制度检查执行对违反制度行为处罚纠正这样一种方式来进行内控管理。这种管理模式形成的工作状态是:虽然有制度及违反制度的处罚规定,但大量是否执行制度的决定权仍掌握在岗位员工手中;管理层和员工面对的管理或业务操作领域跨度过大,不仅专业能力受到限制,且管理和操作也过于粗疏;各岗位的员工需要面对的“内控”制度繁多且还在不断修订和增加之中,使之往往难以全面、准确、有效地掌握,经验的积累为此显得十分突出。由于上述原因,加上员工流动频繁,管理层不得不日益增加培训、检查的频度和强度,并对违规处罚不断加码。这样一种“内控”管理的工作状态,其所造成的结果是:普通员工和管理层虽不得不面对超负荷的工作压力疲于奔命,内部控制水平却难有根本性的提高,而工作的效率乃至整个银行运行的效率却不断下降,进而系统竞争力也不断受到削弱,整个银行最终不得不日益依赖于对员工不断加强的“道德教育”。 由于在经营管理模式上存在上述问题,相当一部分股份制商业银行形成了因发展过快且无序,案件频发、控制力与发展不相适应而产生大量不良资产,为了解决这些不良资产,又不得不通过进一步“加快发展”以“稀释”这些不良资产,而“加快发展”又导致更大的风险这样一种怪异的发展轨迹,从而使得金融杠杆对资源优化配置作用的有效性受到很大影响,支撑经济高效运作的金融基础亦受到削弱。 二、股份制商业银行经营管理模式问题产生的原因分析 股份制商业银行在经营管理模式上产生的这些问题,原因当然是多方面的,包括本身体制问题、市场体系问题等等,限于篇幅,在此暂且不表,仅就下述主客观两方面的原因略做剖析。 从客观原因分析,这与股份制商业银行建立时的产业基础有关。综观西方商业银行发展的历史不难发现,跨国商业银行大都曾经历了从最初主要为区域中小客户和个人客户提供贸易融资或“自偿性”融资服务,到逐步参与大型制造业及投资项目的融资服务,再到工业资本逐步与银行资本紧密结合,形成以明确的产业支柱为基础的“全国性”乃至“跨国性”银行兼并和业务扩张的过程。虽然嗣后在经济、金融危机的冲击下,工业资本与银行资本在一些国家又经历了一个适度分离的过程,但是商业银行大都仍继续维系着与业已形成的传统产业支柱的紧密关系。由于这种关系,基于其产业支柱的特点,商业银行进而又出现一些功能性分工,并在此基础上形成了十分明确的战略管理模式。由此可知,商业银行对产业支柱的依托,对商业银行在发展过程中逐步形成的财务基础、经营特征、专业水准、战略管理乃至经营管理模式,实际上具有相当程度上的决定性意义。有鉴于此,对照我国,近年来组建的商业银行,除招商银行外,从建立之初,即面临内无强有力的产业支撑,外有几大银行超大规模强势竞争,生存缺乏基本保证的恶劣局面。在这种局面下,这些商业银行若要生存,除了单纯地以尽快“做大”为主要目标且主要通过对员工的强力激励来实现这一目标外,别无他途。因此,正是这种生存困境造就了股份制商业银行以维持生存为基本出发点的指导思想及由此形成的有严重缺陷的经营模式。事实上,以全国性交通系统为强力产业支撑组建的招商银行,尽管始于南海边陲的蛇口,却以初具系统竞争力的经营模式迅速发展起来并领先于其他商业银行,或可为此提供国内银行发展的历史佐证。反观其他股份制商业银行,往往从建行初始就一直试图建立自身的产业支柱却始终无法如愿,恰恰就是因为这些银行未能从资本形态上获得工业资本的强力支撑,“省略”了金融资本这个商业银行历史发展必经阶段的结果。 从主观原因分析,我们知道提高银行竞争力需要有专业化的管理和服务,却不知道专业化的管理和服务来源于专业化的精细分工,反而要求员工成为“复合型”人才;我们知道提高竞争力需要提高银行运行效率,却不知道提高效率必须以更精细的专业化分工结合对新技术的有效运用为依托,反而在权限的“放”与“收”之间徘徊;我们知道提高银行的竞争力必须建立有效的内控机制,却不知道现代内控是建立在更为精细的分工并将业务流程的内控要求计算机化的基础之上的,反而在不断增加制度和不断提高对员工道德素质要求之间苦苦挣扎,乃至于最终将全面控制员工八小时内外的言行并辅之以日益严厉的处罚,作为“内控”的主要诉求。由此,期望重点依靠制度管理的“制度管人”的良好初衷,由于认识上的肤浅及基于此的管理构架的缺陷,最终却蜕变成了更多地依靠人的主观条件管理的“人管制度”的主观要求。 三、股份制商业银行必须在新一轮改革中重塑科学、现代的经营管理模式 1.遵循银行发展的历史规律,考虑引进工业资本,以使股份制商业银行取得产业支柱的强力支撑 由前述可知,引进工业资本,以提供有力的产业支撑,对于我国股份制商业银行按照现代市场经济发展的要求,从容营造一种良性的经营管理模式,有着至关重要的意义。从现实条件看,如果说在以往转轨时期一些支柱性产业仍处于计划经济体制下的行政框架之内,相关条件尚不够成熟的话,那么经过近十多年的改革,以中石油、中石化、中海油为代表的石油产业,以宝钢、鞍钢为代表的钢铁产业,以中国电信、中国移动、中国联通为代表的通讯产业,以联想、海尔、TCL为代表的电子产业,等等,企业化程度已经相当高,且具有相当大的实力,已完全有条件成为商业银行强有力的产业支撑。而要真正促成银行这种产业支柱的形成,工业资本和银行资本的融合并形成所谓“金融资本”,将是一个无法跨越的历史阶段。 通过这种资本的融合,一方面,商业银行以资本为纽带,可以较为顺利地获得产业支撑,按资本构成形成不同的产业支柱,进而解决银行的后顾之忧,银行有条件将重点和精力从确保生存,转到构建新的科学、现代的经营管理模式上来,同时商业银行也可以借此解决目前存在的行业专才严重不足,对行业变化导致的风险缺乏掌控能力的困境,大大提高自身应对市场风险的能力;另一方面,通过资本融合,工业资本则不仅可能获得更有力的金融基础的支撑,而且也有可能大大改善金融服务的条件,提升资金的使用效能。总之,通过工业资本与银行资本的优势互补,整个经济、金融运行的质量和效率,都有可能得到极大的提高。 当然,工业资本与银行资本的这种融合,也会产生一些可能的弊端,引起一些专业人士的忧虑。如:工业资本的介入可能会影响商业银行做出非专业化的决定;银行决策层无法得到丰富的银行专业经验的支撑;过于紧密的业务关系可能导致风险难以控制,等等。但笔者以为,任何有利的改革举措,都难以避免产生一些新的问题,这是其一;其二,由于这种资本融合在国际上曾有广泛经验,完全可为我借鉴,我们可以通过法律、法规界定和监管制约进行控制;其三,工业资本的进入并不会妨碍商业银行按照监管要求聘用专业团队对商业银行进行专业经营。总之,权衡利弊,像目前这样跳过商业银行历史发展必经的阶段,同时又希望以当前形势的要求来改造现有商业银行的做法,可能遇到的问题会更大。因此,以为商业银行建立产业支柱为目的引进工业资本,对于重塑商业银行经营管理的模式,应当是当前新一轮银行改革的一个关键性的战略选择。 2.以计算机信息技术的运用为依托,以更为精细化的分工为基础,重塑商业银行的内控模式 认真观察一下外资银行的经营管理,可以发现,即便是在一些不成熟、不发达的市场,包括在中国的市场上,这些银行雇佣的也是当地雇员,且对员工也并无8小时之外的监管要求,其基层行却很少有案件或严重的违规发生。与我国的商业银行对照,为何同样的人进了外资银行就变得循规蹈矩?盖在于外资银行建立在精细化分工和全方位计算机管理及操作系统之上的管理模式,使基层的员工很难作案或有重大的违规。由此可以得出一个结论:现代银行管理不仅要建立在不准员工违规的主观规定上,更要创造使员工无法违规的客观条件。 电子计算机技术突飞猛进的发展及在商业银行经营管理上的运用,对于商业银行具有革命性的意义。从电子计算机的功能上看,对于商业银行的经营管理,至少有四个方面的重要意义:第一,有助于实现整个银行系统即时的信息共享;第二,有助于银行大大提高运行效率和运行质量;第三,有助于银行更有效地监督和控制操作及其他风险;第四,有助于银行为客户开展组合式服务或“一站式”服务,并为银行的业务创新提供新的技术手段。从西方的情况看,伴随着现代经济迅速发展起来的商业银行,其内部根据风险控制和专业化经营的要求,业务分工日益精细化,成为电子计算机大规模引入的重要管理基础。正是在此基础上,西方商业银行设计了以中央会计系统为优秀的综合业务操作系统和信息管理系统。反观我国的商业银行,电子计算机的引入,基本是在十分陈旧的业务操作框架中逐步推进的。从以计算机取代算盘,到计算机复制手工操作流程,到形成计算机单项业务的操作系统,到分行一级的综合业务系统,再到总行一级的综合系统,其间由于对计算机和通讯可靠性的疑虑问题、系统兼容性问题、功能不全问题、流程缺陷问题等等,走了许多弯路,且不断重复建设,耗费巨大。而在这一推进过程中,由于业务和技术专业人员互相之间理解及由此产生的沟通困难,并未对业务操作和技术从前述四个方面的角度进行重新整合,而是仅局限于相互的迁就,进而使得整个经营管理框架并未得到根本性的改造。由此可知,若要对我国商业银行的经营管理框架进行改造,使之能够将新技术的引进效能充分提升,首先需要立足于对整个银行业务操作和管理系统的整合,对所有业务的流程进行重新疏理,明确其中需要相互制约及专业分工的各个环节,并在此基础上厘清岗位设置。然后需要将所有各项相关的制度规定,分解成各个岗位的操作要求与岗位标准,由此形成基本的需求,结合计算机的特点,通过充分沟通,从最大限度地发挥计算机功能的角度出发编制相关程序,最终在全行形成一种通过技术达到相互制约和专业化管理目的的新的经营管理框架。毫无疑问,这项工作工程浩大,需要花费大量的人力、物力,需要综合性人才的统筹协调及高度敬业的专业人才的协同努力,决非是一项轻而易举的事情。但是,只要真正有清楚的思路,以一定的实力为支撑,有效组织,我国的商业银行在现有的基础上是能够完成这项工作的,也是必须作出努力的。因为无论如何引进战略投资者,企图以此轻易地依靠外资实现这种改造,由于这种系统对于任何一家商业银行而言均关乎“优秀商业机密”,因此是不可能的。超级秘书网 3.以新的经营管理系统为基础,建立自上而下的专业化培训、技术评价和考核体系 系统的构造一方面是对流程和岗位设置的疏理和细化;另一方面也是对岗位操作标准的明确。在明确岗位标准的基础上,通过引入转移价格的理论,就有可能对所有或大部分岗位进行定量的考核。与此同时,由于岗位标准和职责更为明确,对员工的评价标准也将更为清晰。通过建立系统的专业培训、评价和考核体系,也就有可能不断推进各个岗位的专业化水准的提升和深化。在此条件下,由于员工需要处理的业务领域大大缩减,通过计算机系统已设置好的提示,也无需在处理业务时过多地做出或然性的决定,员工的努力方向明确、单一,错误概率大大降低,专业能力和工作效率则可大大提高。这不仅能够使得整个银行系统的运行效率和质量得到大幅提高,而且将由此形成一种新的企业文化的客观基础。 概言之,当我们对商业银行的改造有一个新的、更为明确的认识并建立明确的产业支撑之后,我们就有可能在这一新的指导思想下,建立更为清晰的战略管理框架,同时通过重构银行各项业务的流程和岗位分工,并将经营管理的各项要求建立在大规模电子计算机系统之上,再造整个银行的经营管理模式。届时,建立商业银行的“合规文化”也好,规范商业银行的市场行为也好,明确商业银行的市场、产业、客户和功能定位也好,都将不再仅仅是一种外在的主观愿望,而是将真正获得了一种内部的客观基础。当然,从整个宏观金融系统的运行看,仅仅有作为市场主体的商业银行内部经营管理模式的合理构建是不够的,我们还需要对商业银行的外部经营环境——市场系统的建设,倾注更大的精力。 管理方式创新论文:改革环境下行政管理方式创新 摘要:顺应时展,重视行政管理工作方式的改革与创新,是满足社会发展与社会体系构建的需要。面对当下时展的众多需求,坚持在改革大环境中采取科学的行政管理方式,致力构建良好的政民关系,以满足社会和谐发展的营造需求。 关键词:法治;视野;行政管理;方式创新 伴随科学技术的不断发展,人们越来越重视社会体系的优化与完善。在政务工作实际的开展过程中,不断创新和优化行政管理工作方式,实现构建一个民主现代化社会主义国家。从促进社会和谐需要的视角,进行当下行政管理工作的调控与约束,针对我国社会体系完善创造更加优越的工作氛围和环境,切合实际的解决民众与政务工作之间存在的矛盾和问题,科学提升行政管理工作的工作质量和效率。 一、传统行政管理方式的审视 在社会和谐化要求发展中,对传统行政管理方式的审视,能够发现传统工作理念中存在的很多问题。首先,传统的行政管理方式对于不同层面人群的主权认识缺失,导致实际的民众权益受到影响。也造成对很多民众意见的忽视情况,影响行政管理工作的质量。传统行政管理方式的执行存在强制的特征,影响了实际工作的民主性需求。其次,传统行政管理工作的方式在执行的过程当中存在制约性,会影响行政工作的创新需求,阻碍了社会体系进步发展的目标。强制的管理工作体系对于社会体系的发展造成了阻碍,影响了行政管理工作发展的科学性。再者,由于传统观念的影响,行政管理工作方式的开展不断的增加成本支出,就造成了管理质量的缺失,工作效率也降低了。政民的关系呈现出发展不良的局面,单一的形式影响行政管理工作发展。 二、行政管理方式革新的重要性 (一)行政管理方式革新是顺应世界潮流需求 在20世纪70年代末期,很多西方的发达国家都开始实行行政改革运动,因此很多国家也开始适应行政管理方面的改革,这就要求在改革的过程中借鉴私营企业中多样化的管理方式,例如:全面的质量管理、目标管理、绩效管理工作等等,这样的借鉴方式能够一改往日的行政管理工作,找到更加灵活和弹性的手段,有效的使管理工作适应社会的需求。在管理方式的改革过程中,尽管权力性管理或者是强制性的管理方式在某种程度上还是存在的,但是其适用的范围却很大程度的被弱化。与此同时,行政管理方式的改革和创新还需要借鉴市场的手段,或者是非权力的手段,这样能够良好的减少行政管理工作中存在的阻力,降低行政管理的成本,提高行政管理的功能。 (二)行政管理方式革新 更好保证政府行使职能行政管理工作方式需要始终围绕政府职能产生促进作用,政府职能所需解决的是政府工作该如何进行,因此还需要恰当的对行政管理的方式向职能进行转化,这也是政府职能的催化剂。在行政管理工作过程中,有些政府的职能是具有维护性和保证性的,并且在保证人权的同时还需要采取创新的方式,这样才能够实现职能和管理之间的对接,快速的进行职能的转变,保证政府职能的良好进行。 (三)行政管理方式革新是实现民主执政善治的条件 行政管理工作方式是政府实行职能的主要展现形式,不仅仅是政府作用和能力的良好展现,同时也是政府和社会之间的一个良好的互动过程。因此在这其中通过相对比较积极的对传统行政管理方式的转变,能够保证把强制的命令变为沟通和协商的方式,把单向推动变成互动的合作,这样能够保证政府和公众之间良好的交互和合作,促进政府行政管理工作的创新,同时也是促进行政民主工作的现实需求。也是促进政府行政管理职能由传统的统治向现代治理良好转换的有效途径。 (四)行政管理方式革新是思想层面的进步和权益的保证 传统的行政管理工作主要依靠的就是自上而下的一种行政行使权力的目标,因此在形式行政管理工作的过程中,仅仅需要使用命令和强制的手段,不需要在其他方面履行政府职能,这也是一种最新的管理方式。因此还要求在行政管理工作中,行政的管理实现人与人之间的平等沟通,并且提供出相互尊重的优质服务,同时也要求行政主体和人之间的信任与沟通合作,保证其说服性日益增强。而在政府的工作中,非管制行政的本身所具有的创造性,还需要强调对于主体的尊重,以及人与人之间的相互调动的积极性和创造性,还希望能够在合作的双方工作中实现政府的职能,同时也能够有效的监督和防止行政主体对其自身所造成的侵害。 三、行政管理方式革新的路径 (一)创新管理思维 革新行政管理工作的传统方式,需要进行创新路径的思考与设计,在实际的工作进行过程当中进行管理思维的再创造。以往的管理理念已经无法满足时代变化对行政管理提出的新要求。因此,落后的管理理念,必须做出适当的改变,削弱强制管理的手段,加强人文管理理念的提升。要求能够从传统行政制约的氛围中走出来,实现对民众服务的转型与变化。从而实现真正意义上的为人民服务,体现以人民为主体的管理理念的有效创新。另外,还需要认识到传统单向管理的局限性,重视民众和政务工作部门的互动需求。积极的开展合作政务管理模式,抛弃强制约束理念。加强与民众之间的高效互动,拓宽管理形式的交流渠道,方便民众能够针对行政管理,发表自己的看法,为管理方式的有效创新提供新的思路。在行政管理工作方式不断创新的过程中走向多元机制,重视开放政策是战略部署,实现打破封闭思维的目标。从而使行政管理在形式上呈现的更加灵活,方便根据行政活动的动态变化,对其进行灵活的调整,推动行政活动的执行进程,提升行政管理效果。 (二)革新管理方式 革新传统的管理方式需要从两个方面进行,重视对行政管理工作在实际工作执行中的空间控制需求,注重压缩的工作体制,以法治和科学的精神面貌面对政务工作实际的工作体系,以发展的观念进行相关工作的体系构建与优化。为了使政府的行政职能在一定程度上发生转变,使其与社会发展相符合,必须对管理范围进行明确,加大管理空间,从而使行政的管理效果得到有效的发挥。随着社会体系的不断完善,以及时代不断的发展与进步,行政管理方式的工作空间也在不断的缩减,而法治正当意识在不断的深入与拓展。在空间理论不断升级的过程当中能够发现行政管理工作的体系运行具有较强的影响力,重视对行政管理方式的革新,才能够保证行政管理的秩序和法治的监督与约束,与此同时还能够建立良好的政民关系。针对当今的社会形式,对行政的管理形式进行不断创新,打破原有强制性管理形式中存在的局限,从而使管理形式呈现多元化发展,有主于行政工作的高效展开。 (三)创造弹性柔和行政方法 社会体系的不断完善要求我国的行政管理工作积极的进行自我转变与发展,在实际的工作过程当中需要创新思维,为自身创造更加优越的发展路径。重要的变革路径包含对行政管理创新方式的应用,在实践工作开展的过程当中,运用弹性和柔和的政策及方式方法,能够保证实际工作进行的科学性及完善性。基于此,行政管理工作的强制手段应该被弱化,增强人文主义色彩。对于不同的意见和建议应当采取科学的分析,从而使民众对行政的管理工作认可度更高,方便管理理念的有效贯彻,对管理工作的切实开展提供了便利条件。空间的范畴不断拓展,就影响了管理方式的转变,促进了进步意识的深入。弱化的政策和制度更加有利于增进政府与民众之间的情感,也就促进了行政管理工作的进步,保证了实际工作开展的效率需求[5]。 (四)实施电子行政管理方式 科学技术的不断发展也深刻的影响着社会体系的变革,在发展的过程当中转变传统的思维,拓展良好的工作范畴,巩固民众与政务职能部门之间的关系,是未来行政管理工作发展的主要方向,也是保障行政管理工作顺利进行的基础。实施电子行政的管理方式,是对传统行政管理方式的一种创新,也是政务工作紧紧跟随时展脚步的重要表现,能够促进我国社会未来的经济、文化事业顺利前行。电子时代的到来,是保证我国政务工作在法治环境下稳定发展的前提。传统单一的行政管理模式对于政务工作质量的进步造成了影响,革新的电子行政管理方式更加优越,能够支持信息的多元化发展,保证工作的顺利进行[6]。行政管理,可以结合实际的管理情况,运用信息技术的高效性、科学性,构建全面的管理平台,实现行政管理工作的信息化呈现。同时,要针对理念管理数据进行信息录入,利用信息技术制成档案,方便今后管理工作的完善,为调整管理工作提供依据。 结论 综上所述,行政管理工作中,其主要工作实施方式代表着政府和公民之间的相互关系,所以不同的行政管理方式所凸显出的行政管理理念和制度安排等都不尽相同,其服务效果与政府和公民之间的关系也存在着一定的吻合程度。行政管理工作的创新,能够高度重视在信息化条件下最新行政管理方式的运用,同时也能够积极地采取行政的指导和行政的奖励,保证行政管理工作能够做到权责的统一性。因此在行政管理工作中,只有做到工作的创新,才能够保证行政法治和行政善治之间的融合,全面提高社会管理工作和业务水平的人性化,促进社会的和谐、可持续发展。 作者:童若思 单位:对外经济贸易大学公共管理学院 管理方式创新论文:企业政工管理方式创新对策措施分析 摘要:作为社会经济发展的重要内容,企业的政工工作对于企业的长远发展有着重要作用,其不仅能够有效保障企业队伍的纯洁性,对于企业的文化建设而言也是重要途径。文章从企业政工管理工作的必要性出发,分析了当前企业政工工作之中所存在的问题,并从各个方面为企业政工的管理方式创新提出了行之有效的建议。 关键词:企业政工;管理方式;创新对策;企业管理;文化建设 所谓企业政工工作,指的是企业领导者和管理层对企业员工进行思想上的管理工作,利用多种手段去引导职工树立正确三观,并且充分发挥自身的主动性、积极性和创造性来进行工作。企业政工工作在企业的各项工作之中都有着非常重要的作用,不仅能够提高企业在激烈的市场之中的竞争力,提升职工对企业的忠诚度,而且也能增强企业凝聚力,为企业发展提供精神动力。当代社会正在飞速发展,那么企业政工管理的方式也必然存在着相对比较落后的体系,这对于企业的健康、平稳和可持续发展有着严重的阻碍作用,所以企业的当务之急就是重视政工管理的工作,并且思考出创新方式。 1企业政工工作的必要性 随着我国经济社会的不断发展,企业也进入了一个新的发展阶段,但是企业政工的管理方式如果还停留在过去的阶段,那么必然会对企业的发展产生阻碍。企业政工的管理其实就是针对企业员工思想政治方面进行培训,从而使得员工更加了解企业自身的发展目标,并为企业的发展做出自己的贡献。企业内部各个工作的顺利进行、企业的和谐发展、企业的优良风气都与企业政工工作息息相关,可以说,思想政治的观念是企业发展进步的精神推动力,其不仅能改善企业经营的理念,也能实现企业创新,提供一个新发展平台给企业。众所周知创新对发展的作用,企业的管理更是需要创新。企业只有结合自身实际,剔除糟粕并且进行创新,才能探索出适合企业自身发展的政工管理方式,并跟上时展的步伐。 2企业政工管理工作存在的问题 2.1缺乏健全的制度 在当前激烈的市场竞争之中,企业政工管理工作对于企业的发展管理有着举足轻重的作用。企业要想在这种竞争中取得一席之地,那么就必须要完善企业各个结构和体系,并建立一套科学完善的政工管理制度。但是,部分企业总想着用最少的付出去获取最大的收入,将经济利益看得过重,而忽视了政工管理工作在企业发展中的作用,以至于企业政工管理工作缺乏完善的制度保障,而建立的制度又无法真正落实,这就使得企业政工工作不能顺利开展,也做不到有章可循、有法可依,最终导致企业整体发展的落后。在这种领导者不重视,管理人员不落实的情况之下,企业政工管理的工作效率和质量都较低,不利于企业可持续的发展。 2.2缺乏专业的人才 企业政工管理工作的人员是政工管理工作能够顺利进行的有效保障,而高技术、高素质的专业人员更是政工管理工作的骨干和主力军。但是就目前来说,企业政工管理工作的专业人才却非常稀缺。这一方面是由于企业管理者没有给予政工管理工作足够的重视,对政工管理人员的录用标准较为宽松,从而使得专业素质低下的人也能着手政工管理工作,使得企业还要花费大量物力、财力和时间去对他们进行培训;另一方面则是管理人员对于自身的认识不足,不愿意去提升自己的专业技能和素质,最终给企业政工管理的工作带来阻碍,也造成了企业的一些不必要的损失。 2.3思想环境的不利 随着改革开放的深入,我国经济体系和社会环境都发生了重大的改变,也造成了人们思想观念的不断更新。而且随着世界经济的一体化发展越来越深入,我国市场经济和文化体系由于受到西方思想认识与文化艺术各方面的影响,也同样进入了一个新阶段。另外在一定程度上也促进了文化之间的交流,为文化市场的繁荣做出了贡献。但是,中国传统文化毕竟根深蒂固,某些落后的封建思想不易消除,而且传来的西方文化也并不是完美无缺的,这些腐朽、落后、低级的思想也对我国社会产生了较大的影响,思想文化跟不上经济社会的发展,这对于企业政工的管理工作也是有着阻碍的。 3企业政工管理方式的创新 3.1建立健全企业政工管理的相关制度 企业政工工作能够顺利进行与发展的一个前提就是完善的政工管理制度,其规范了企业的各项工作和政工管理的工作人员,也督促了政工人员按照相关规定来进行政工工作。国家政府应当重视起企业的政工工作,结合现实实际,针对企业政工管理工作的问题来制定科学合理的制度规定,以此作为政工管理人员工作的准则和规范。同时企业也应当根据自身文化和社会实践,建立健全一套科学合理的政工管理制度并且奖罚分明。在政工管理工作中成绩突出的员工,除了有物质奖励,也要在精神方面进行激励,而表现较差的人员则要及时给予处分,严格的赏罚制度能够有效调动员工积极性和主动性,从而提高生产效率。由此可见,科学的工作标准和管理机制能够有效保障政工工作的顺利进行,而且严格按照规定进行工作能够减少错误,有效推动企业政工工作顺利进行。 3.2针对企业政工工作人员进行相关培训 作为企业政工工作的保障,专业的政工工作人员能够使得工作事半功倍,同时促进企业发展,所以企业除了要定向招收专业人员之外,也要针对政工人员进行相关的培训。首先,要对政工工作人员进行道德、信念和服务方面的教育。引导政工人员从官商的意识向着竞争意识、服务意识和市场意识的方向转变。引导政工人员树立正确的世界观、价值观、人生观以及坚定的信念,提升政工人员的社会公德和职业道德意识,培养其集体意识与团队观念;其次,就是要进行爱企业、爱岗和敬业的教育。作为企业的一部分,企业的发展离不开每位员工的共同努力,而企业作为员工生存、发展的庇护所,又应当为员工提供应有的福利。企业与员工是互相促进和依存的关系,所以必须要引导政工人员爱岗敬业的意识,使其主动学习新知识,提升自身专业素质和专业技能。此外,对于企业新进的政工人员也要进行上岗前的培训,既提升其工作能力与业务水平,也要提升其思想政治水平,保证其在工作中做到认真负责。 3.3对企业政工工作的内容进行更新 随着经济社会的不断发展,我国企业也在不断进行改革与完善,而面对经济发展的新常态,企业想要获得长足发展,就必然要对原来的观念和内容进行转变与更新。企业必须要根据其存在的问题,结合自身实际,遵循市场经济发展特点和规律来进行政工工作,必须要将以人为本的理念贯彻到政工工作过程中,切实考虑企业员工的利益,为员工做实事。同时企业领导要切实做到自我检讨、企业员工要做到自我约束,从而创造良好的工作文化环境,企业在团队的共同努力之下必然能够获得长足的发展。 4结语 综上所述,企业政工工作对于企业的发展有着举足轻重的作用。但是,现阶段的企业政工管理工作依然存在着许多问题,缺乏完善的制度、专业的人才稀缺、思想环境不利等都是阻碍政工工作顺利进行的因素。只有国家政府重视企业政工的管理工作,并制定出科学的管理制度;企业领导重视政工工作的作用,加强对管理人员的教育培训;企业根据实际更新自身文化环境才能促进政工工作的顺利进行,从而为企业发展提供助力。 作者:侯斌 单位:中石化巴陵分公司化肥事业部 管理方式创新论文:研究知识经济下的管理方式创新 1我国企业管理创新的现状 改革开放三十多年以来,我国内地的经济市场逐渐深化改革和扩大开放,我国企业的管理创新活动在政府推动和企业自身努力下,在许多方面都取得了显著变化,具体表现在以下方面:在企业管理创新内容方面,由单一生产管理方面的创新向营销管理创新,并进一步向财务管理创新和资本经营创新的方向发展。在企业组织机构方面,以前的生产工厂,加工车间都是归属于政府所有的,而现在已经逐渐转化为股份制公司或者其他经济实体。随着我国市场的逐渐开放,企业的管理对象和范围也相应的发生了改变,管理理念也从封闭走向了开放,同时更加注重价值规律的作用。企业管理创新的积极性、主动性有很大提高,许多企业开始注重学习管理新经验,新方法。同时,越来越多的企业注重培育具有自身特点的企业文化,塑造充满个性的企业形象,改变了以往万家企业一个面孔的现状。总体来说,我国企业与其他国外大企业相比仍然存在创新能力不足的问题。存在这一问题的原因有很多,主要包括没有找到正确的创新主体,造成创新动力不足;缺乏有目的和针对性强的合理设计;市场经济体制不完善,法律法规不健全,配套措施不合理,政府干预过多等。因此在我国,创新对经济增长的贡献率远远低于发达国家。 2知识经济时代管理创新的基本原则 知识经济在资源配置上无论以智力、无形资产、软产品等资源为第一要素,还是对自然资源等经济要素通过科学、合理、优化和集约的配置,都是以实现知识价值为目的。所以,要遵循价值原则。理性原则对于知识经济背景下的管理创新来讲,具有十分重要的指导意义。我们要有正确的价值观和世界观,用科学的理论去指导实践。全球化、国际化、世界化的浪潮席卷全球,管理在吸纳和改造资本、技术等方面时,只有用理性的眼光去看待、分析和接纳,才能得到健康的发展。在知识经济的大环境中,无论是国际间还是地区间的信息交流、商品交换以及各方面的联系都日益密切,生产技术发展迅速,社会需求一直在变,市场的发展更是让人摸不着头脑,整个经济环境是一个动态的整体,因此管理创新必须遵循动态性原则。 同时在知识经济时代,在全球化的大背景下,企业面临的竞争对手更多,竞争愈发激烈。企业要想在竞争中获胜,就必须发挥自身的优势,树立独特的企业文化,帮助企业在全球化中独树一帜。因此管理创新还要遵循发挥优势的原则。 3经济时代的管理创新 3.1创新管理观念 创新管理观念需要从根本上改变传统的经济发展理念和管理理念,主要是超越传统的经验性思维,开拓眼界,积极的寻找创新的思路。在知识经济时代,更加需要企业树立“以人为本”的管理理念,这主要是指人与人、人与组织、人与社会和自然的协调发展。在具体的管理活动中,企业需要坚持一切以“人”为出发点和立足点,积极调动员工工作的积极性,并注重开饭员工的创新能力的开发,促使员工提高生产效率,进而促进企业经济效率的提高。树立“以人为本”的管理理念,不仅要把人看成是生产力的首要因素,还要同时注重关心人、尊重人和发展人,只有这样才能在大局上做到真正的人本理念,才能更好地完善企业管理理念的不足,帮助企业实现从传统到先进的转变。总之,企业在管理观念上实现转变,树立“以人为本”的先进理念,能充分的发挥创新精神,实现了个人、组织和社会之间和谐共处。 3.2创新管理方式 在知识经济时代,企业必须适应信息网络化和经济全球化的趋势,管理方式必然由传统管理转向整合管理。这就意味着,企业要想实现可持续发展、和谐发展,就必须制定出符合实际需求的创新发展机制,并把企业的经营目标定位在实现所担当的社会责任上面,同时整合自身资源优势,优化互补,在整合的过程中还要做好协调发展,有机互动,相辅相成进而共同得益。这种管理方式强调管理目标实现的可延伸性。创新管理方式还包括制度创新。制度创新是管理创新的最高层次,它是管理决策者智慧的结晶,在管理创新中占有重要地位。没有制度创新,其他一切创新就难以实施,或者步履艰难。具体来说,制度创新包括:管理方法手段的创新、管理模式的创新、企业内部的各类管理制度的创新。 3.3创新组织形式 管理组织的创新是要改变传统的组织形式。传统的组织规模庞大,职权过于集中,组织效率低下,应变能力差,沟通不通畅,不利于员工创新能力的发掘,已经无法适应知识经济的发展形势。知识经济的发展带来通信和信息革命,将给企业带来更多发展的机会。在知识经济时代的企业基本上都实现了信息化操作,在计算机网络技术日益成熟发展的今天,许多企业的组织成员已经不具备这种先进的知识和素质,进而也就需要企业在管理组织上进行创新。只有不断变革组织形式,才能使企业的发展适应快速多变的知识经济的发展。在未来知识经济条件下企业组织变革的趋势及创新形式,应当是从过去刚性的组织状态转变为柔性的组织状态。企业的机构构成应该随着时代的要求而发展变化,不应该是一成不变的。要建立一个能够及时适应时展的机构组织,这样的组织应该懂得通过创新思维的思考和不断提高自身学习能力,实现自我进步,才能适应时代的迅速变化和市场经济的发展。 3.4创新管理知识 知识管理就是对企业知识资源及其使用环境进行有效利用和整合的过程。企业通过整合各渠道的信息资源、市场讯息、人才资源等,建立起文化氛围浓厚的企业内部环境,帮助企业提高经营效率。它强调人力资源和知识的开发和利用。在知识经济的时代,在经济领域中,文化知识的交流是必不可少的部分。在当今时代中,知识的来源渠道更加广泛,知识传播的速度更加快捷,知识创造的速度和更新的速度都是空前绝后的。因此,知识创新成为企业竞争力的重要体现。在企业发展过程中,知识要素与劳动力、资金、设备等要素相比仍然是优秀要素。知识是创新的基础,它能帮助企业的市场竞争中独树一帜,占领属于自己的、独特的市场领域。所以,企业想要更好更快的发展就必须尊重知识、尊重人才,重视知识经济中的知识因素。 3.5创新管理目标 在粗放型经济发展模式的影响下,企业追求的目标是利润最大化。进入知识经济时代,企业应该树立具有更高水平的目标。想要成为一个优秀的企业,在对企业目标进行定位时不仅要看重经济效益,更重要的是要看重社会效益,在发展经济的同时不要忽视对社会产生的影响,不能为盲目的追求经济利益而对社会产生破坏性的影响。在知识经济时代,企业要把实现自身的经营经济效益与企业所应该承担的社会责任相统一,这就意味着企业需要创新经营管理的目标。企业需要把发展的眼光放得更长远,懂的只有实现社会效益才能更好的保证实现经济效益。总之,知识经济时代背景下的企业管理,要注重自身经济效益与社会整体效益的有机统一,要坚持和谐发展、可持续发展的经营理念。 4结语 在21世纪的今天,科学技术的不断进步使得时展的速度空前迅速。全球化的脚步逐渐迈进,企业所面临的竞争压力也就越来越大,再加之市场变动更加难以预测,企业想要在市场竞争中取得一席之地,只有加大改革和创新的步伐。一个没有创新能力和创新型人才的企业,在如今的社会中已毫无竞争力可谈,这样的企业无法跟进时代的潮流,也就只能被经济全球化的大趋势抛在身后。而借助于创新的企业能在市场的无限变化中寻求适合自身的发展特色,只要在市场上出现,就能获得极大的经济利润,并占有一定的市场份额,进而获得社会的肯定和认可。因此,企业想要发展就必须懂得创新,创新才是管理的灵魂。综上所述,未来的企业管理中人才和科技要素的作用不断提高。企业管理在效益模式上,将根据市场的变化,寻找新的突破口;在文化模式上,向满足人的社会需求和自我需求的方向发展;在制度模式上,探索平等和效率高度结合的新的权力结构;在组织模式上,向更为灵活的、体现新价值观的组织形式过度。 作者:夏新亮 单位:首都经济贸易大学 管理方式创新论文:电力企业营销管理方式与创新 文章摘要:对于电力企业而言,大数据营销可以以对海量数据的分析为基础,为企业营销战略的制定提供一定依据,但是,怎样在大数据环境下对营销工作进行管理是当前电力企业亟需解决的一个难题。本文基于大数据背景下电力企业所面临的机遇与挑战,对以国网公司管理理念为指导的电力企业营销管理所要解决的问题进行透视,进而提出具体的企业营销管理与创新对策。 关键词:大数据;电力企业;营销管理 目前,多种因素的影响使得电力营销管理面临较多需要解决的问题。在互联网技术日渐发达的背景下,很多电力营销企业提高了对数据的重视,并试图通过互联网进行大量用户的收集,用于对市场需求的分析,进而加强营销管理,提高企业服务质量,以最终实现电力企业的健康与长远发展。 1.大数据背景下电力企业所面临的机遇与挑战 1.1机遇 在大数据飞速发展的时代背景下,电力企业的营销管理工作面临着以下机遇:(1)国内经济保持稳定发展的态势,电力需求在不断增加;(2)国家节能减排政策的实施扩大了电能的应用范围;(3)国家电网对“世界一流电网、国际一流企业”双一流的创建为营销的发展注入了新的活力。 1.2挑战 作为一把双刃剑,大数据在为电力企业营销管理工作带来机遇的同时,同样对其提出了一系列挑战:(1)在经济转型期,国家对结构的优化调整及节能减排战略的实施在一定程度上减小了能源的消费总量及大工业的用电比重,这对电能的市场占有率产生了不小的影响;(2)国家对低碳技术的开发与推行要求清洁能源进行新型供电模式的建立,但是,现有的供电模式需在法律、政策以及技术等多层面的支撑下实现这些应用;(3)国家电网推进的“三集五大”对电力系统提出转变营销发展模式的要求,电力企业需对其营销资源与管理层级进行整合,优化组织结构,提高智能化与集约化的服务手段。 2.国网公司管理理念指导下电力企业营销管理所要解决的问题 在国网公司管理理念指导下,基于大数据的电力企业所要解决的问题有很多,具体表现在以下方面:(1)改进电力营销管理理念,在各种新能源不断出现的冲击下,电能进入激烈的竞争环境中,电力企业应改变其以业务导向为优秀的营销设计,对市场的竞争状况与客户需求予以充分考虑,建立并完善以客户为中心的营销管理机制;(2)完善电力营销业务功能,对电力系统中进行技术研究、营销政策以及市场开拓等工作的机构予以健全,补充其缺失的各项功能;(3)提升电力营销运营效率,避免电能计量检定、人员与相关设备重复配置现象的出现,加强规划、生产等部门对电力营销管理的支持力度,协同故障抢修、业扩报装等各项服务流程。 3.基于大数据的电力企业营销管理与创新 3.1建立电力大数据系统 融合管理多专业电力营销、资产寿命周期管理以及配电协调等多种数据,构建以数据为中心的营销管理系统。具体地,可借助于GIS技术建立城市配电网数据库,保证地理信息数据的完整与精确,同时数字化转换不同的地图数据,继而编辑、分析与处理矢量图形。通过数据库系统,对配网、接户线资产以及用户进行综合管理,提供面向用户服务的各项基础数据与电力营销的管理。此外,该系统与电力企业营业系统的对接还有利于电力企业实现以用户图形及台账信息等为依据的电力营业管理;与负荷管理系统对接,则有利于电力负荷实时管理的实现。对于电力大数据系统本身而言,其电网操作、电网运行管理、电网分析以及辅助决策等各项功能都能够为电力营销管理创造不少便利。 3.2加强电力抢修可视化管理 数据的可视化管理可以帮助营销管理人员更新数据认识,在紧急情况发生之时及时发现并解决问题,以更好地管理社会用电。此目标的实现以基于电力生产抢修平台标准化管理体系的建立为基础,向用户故障分析及抢修调度可视化管理提供便利。具体地,应连接可视化停电管理、电力客服以及保修等各个系统,通过用户故障管理、电网故障管理、抢修资源可视化管理以及抢修指挥管理等多个模块的增设进行电力指挥抢修平台的构建,并对电力抢修过程中的数据进行汇总,通过闭环管理与统一调配电力抢修数据,变被动的抢修工作为主动,提升电力抢修的管理水平。 3.3进行线损精益化管理 电力企业应对电网进行分压、分区、分线以及分台等管理工作,以电网等级为依据,统计并分析线损率,对不同的行政区域的电网进行分区管理。针对性地,10kV公用线路还要实施分线管理,共用配变则需实施分台区管理。借助电力大数据系统创建线损模型,并根据已有与实时数据对模型进行更新。数据的分析与计算可以为各环节的电量计量管理提供依据,有利于线损闭环管理的实现。而电力营销信息与配电GIS信息系统的统一管理有利于营销系统与配电系统的整合,进而以营销系统为依托对线损进行精益化管理。详细来说,便是通过营销系统从厂站进行电量收集与外售等的数据抽取与核查以及线路供电量收集等各项工作进行电力大数据统计调查,以对数据统计错漏现象予以避免。此外,借助于营销系统所提供的各项数据可以对电网线损进行统计,继而计算电量与电费,这能够提高电力企业的经营效益。 3.4创新电力营销服务模式 大数据背景下的电力营销服务模式有待创新,这是电力企业信誉提升与市场竞争力强化的要求。其一,电力企业应创新营销模式,通过电力网络营销的开展推进电力营销与用户需求实现自动化与智能化管理,该方式有利于电力企业在市场需求导向下实施电力营销,在满足用户多样化需求的同时实现对电网运营及经济效益的兼顾。其二,电力企业应以电力大数据为依据设置以用户满意为基础的管理目标,落实收费、咨询与优质服务等工作,使用户更好地享受电力营销服务,实现电力企业服务水平的进一步提升。 4.结语 大数据时代背景下,电力营销管理对电力企业的生存与发展产生着极大的影响。日益激烈的市场竞争要求电力企业转变原有的营销管理理念,创新营销管理方法,通过向用户提供更为优质的电力营销服务来保证企业自身实现持续稳定的发展。本文对基于大数据的电力企业营销管理方式及创新进行探讨,能够为企业在开展相关工作之时提供一定的理论指导。 作者:彭硕佳 单位:国网鄂州供电公司客户服务中心 管理方式创新论文:电力企业政工管理方式的创新 摘要:当前社会经济的发展蒸蒸日上,在新形势下电力企业迎来了新的发展机遇。然而,电力企业政工工作的管理方式也须紧跟时展的潮流,适应新形势下电力企业发展的需求,以促进电力企业经济效益的不断增长。本文就新形势下制约电力企业政工工作管理方式创新发展的根源进行分析,探讨了电力企业如何实现政工工作的创新管理。 关键词:电力企业;政工管理;创新;措施 一、引言 电力企业的政工工作是指为了解决员工在日常生活以及工作中出现的各种问题矛盾与思想疑惑,电力企业安排专职人员通过宣传、沟通、引导、教育等方式帮助员工们解决思想矛盾,树立正确的人生观、价值观,使员工始终能以积极的心态、饱满的热情投入到工作中,这些专职人员所做的工作叫做政工工作。新形势下,电力体制改革大幕已经开启,我国的电力企业处于关键的转型期,因此,这一阶段员工的思想政治工作一定不能放松。目前,随着社会多元化的发展,员工的心理问题也日益复杂多变,出现的矛盾和疑惑也呈现千姿百态,因此,政工管理的工作方式必须紧跟新形势下的时展,在管理方式上不断谋求创新突破,以便在解决员工的思想问题上发挥更好的作用。 二、新形势下制约电力企业政工管理创新发展的问题 1.对政工管理重视度不高,政工工作管理机制有待完善在一些电力企业中,由于政工工作没有得到相应的重视,政工工作的管理机制很不完善,与政工工作相关的管理制度无法落到实处,导致管理工作的开展无法达到预期的效果。很多电力企业致力于发展经济,认为员工的心理问题对工作不构成威胁,不应该浪费人力、物力在政工工作上,也看不到政工工作在企业内部发挥的巨大作用,认为政工工作人员只会夸夸其谈,其理论与思想教育对企业的经济发展没有一点帮助,因而忽视政工工作。电力企业领导的不重视,使政工工作很难在实际工作中发挥作用,也正因为如此,电力企业的政工管理机制严重不足,对企业内部政工工作的开展起到了相当大的阻碍作用。2.政工管理缺乏专业人才,管理团队力量薄弱政工工作全靠说和写,这些工作看似简单,实则需要专业的心理学知识和扎实的文字功底。由于对政工管理工作普遍缺乏正确的认识,导致在招聘政工工作人员时不太严格,使政工管理部门缺少专业性的高素质人才,也降低了管理团队的整体水平。很多政工管理人员文字功底太差、知识水平有限,造成在文字宣传时无法提笔成文、出口成章,写不出专业性、能够引导人的宣传文章,不仅起不到宣传作用,而且使政工工作受到抵制。此外,与员工面对面沟通时,政工管理人员要能体现自己的专业素质,从心理学或社会科学的角度帮助员工解决思想问题,而目前来说,很多电力企业的政工管理人员无法达到这种专业水平。电力企业中很多人对政工工作认识不到位,甚至一些政工工作人员对自己所做工作的价值也没有正确的认识,政工管理的团队力量比较薄弱,团队凝聚力不高,在这样的条件下电力企业政工工作根本无法形成有效的团队力量,在电力企业发展中不能发挥作用。3.政工管理方式一成不变,开展形式较为落后目前来说,很多电力企业中的思想教育形式还一直沿用过去的老旧模式,管理方式一成不变,管理人员的思想不能随着当下新形势的发展与时俱进,认为政工工作只是发放时政类报刊杂志供大家阅读,或是写写文章、贴贴宣传标语之类,在要求与员工沟通交流时只是召集职工开报告会、一起观看爱国电影电视作品等,这样的工作形式在社会发展的新时期根本解决不了实际问题。新形势下,社会发展日新月异,员工的心理问题或思想矛盾也呈现多元化、复杂化,这些问题有时候很难被及时发现,等到发现问题的时候往往为时已晚。因此,政工管理方式必须破除陈旧思想,主动寻求创新管理。 三、促进电力企业政工管理方式创新发展的有效措施 1.获得领导重视,完善政工管理机制政工管理方式要实现创新突破,领导的重视和认可十分重要。在新形势下,时代在发展,社会在进步,电力企业领导也应当与时俱进,正确认识政工工作在企业中的价值,加强对政工管理工作的重视,不断完善和创新政工管理机制。政工管理机制应从员工的工作、生活、思想等多方面入手,全面考虑员工的工作及生活需求,制定人性化且有效的管理机制,如优秀员工评选机制,定期评选思想端正、工作积极、表现突出、能起到模范带头作用的员工,以激励员工学习榜样、认真工作。2.培养专业人才,加强政工团队建设电力企业政工管理方式的创新需要高素质的专业人才。政工工作人员只有具备较强的语言表达能力、独立思考能力以及创新能力,才能做到创新管理、高效管理,才能正确做好员工的思想政治工作,使政工管理发挥实际的作用。电力企业政工工作专业人才的培养,首先要从人才的选拔工作做起,电力企业在招聘政工工作人员时应挑选一些与社会心理学、政治教育学等专业相关的人才,确保其具备一定的工作能力;其次,对招聘来的人员要进行专业培养,不仅要提高政工管理人员的专业水平,而且要鼓励他们敢于创新、善于观察、深入员工生活,以自己的实际行动帮助员工解决各种问题。3.结合文体活动,丰富员工的日常生活政工管理工作不是简单的思想教育,而是要将思想政治与员工的兴趣结合起来,增强政工工作的趣味性和创新性,才能提高政工管理的质量。如果只是单纯地做宣传或教育的方式,不仅不能调动员工的学习积极性,而且会使员工产生厌烦心理,所以在进行政工工作时,应多关心员工的生活,结合日常的文体活动,如定期举办文艺汇演、体育比赛等,鼓励员工积极参与,以增强员工间的沟通交流,员工的日常生活得以丰富、精神得到满足,也就有更多的热情投入到工作中。 四、结束语 新形势下,电力企业的政工管理工作要不断与时俱进,政工管理也要贴近员工的生活,在充分了解员工需求的前提下不断实现管理创新。只有这样,政工管理工作才能发挥真正的作用,才能适应电力企业发展的各种需求,从而促进电力企业的长远发展。 作者:范吉中 单位:国网四川乐至县供电有限责任公司
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岩石力学论文:岩石力学专业中采矿工程论文 1岩石力学的基本特点 随着时代科学技术的迅猛发展,人们对岩石的认识具有更深层次的理解:第一,岩石并不是固体力学中的一种材料,世界上的所有岩石工程中的岩石是一种天然地质体,具有复杂的地质结构和赋存条件,是一种天然的典型的不连续介质;第二,在岩体中存在地应力,这种作用力是由于地质构造和重力作用等因素形成的一种内应力。在开采岩石的过程中,开挖岩石引起的地应力的释放,才会引起岩石工程变形和破坏。因此,岩石力学的研究思路、研究方法和材料力学的研究存在着本质的区别。在对岩石力学的研究时,研究者的思想不要根深蒂固于用传统的研究方法来得到答案,要站在科学的高度来思考问题,学会灵活运用相关知识来研究。通过不断地分析,得知自然环境赋予了岩石,在人类活动中,采矿工程是人类和大自然相结合的结果,因此,采矿工程的行为和功能与施工因素密切相关。根据以上的综合分析,我们对岩石力学有了新的思考和认识,岩石力学是研究和控制采矿工程的科学。 2采矿工程中的岩石力学的重要性 在采矿过程中,地下采矿工程和露天采矿工程无论哪一种,都是以具有地质构造的岩石为对象。因此,岩石力学问题始终贯穿在采矿工程中的每一方面。其一:在采矿工程中的岩体都是地质体,它们在反复的地质作用下变形、破坏,形成具有一定岩石成分和结构的地质体,并且赋存于特定的地质环境中;其二:采矿工程是经过不停地劳动进行开挖的过程,是动态的非静态的。开挖过程中岩体的力学性质也会随着工程的尺寸和开挖的延伸方向的不同而发生变化,并且环境因素(例如地应力、水、温度)也是影响岩体性质的一个重要方面,冲击矿压和煤与瓦斯突出主要是由地应力中的高地应力引起。岩体的力学性质特征包括了岩体的稳定性、强度性和变形性,它会随着岩体内结构面形状的不同而变化。因此,这些特征决定了采矿工程中的岩石力学问题具有极其复杂性。 3采矿工程中的岩石力学的应用 3.1预测采矿工程中的灾害 在采矿工程的开展过程中任何人为和自然因素都会造成极大的危害,其中自然因素有地震、岩爆等危害,岩石力学在采矿工程中的应用,可以通过对采矿地点的土层地质分析来提前预测在采矿工程中会出现的灾害,然后可以在工程设计中规避这些灾害。 3.2测量采矿工程中的地应力 所谓的地应力就是指地底地质底层中自然产生的力量,在采矿过程中,由于开挖导致的周边土层地质发生变化的根本原因就是地应力。要想制定完整且安全的采矿工程开采方案就必须首先运用岩石力学对采矿工程所在地的地应力进行测量,只有完全的了解采矿工程周边的地应力情况,才能设置最正确、最合理的采矿方案,确保采矿工程的安全有效开展。 3.3优化深凹开采的边坡设计 随着深凹开采的普遍出现开采难度不断增加,对于采矿工程的安全性和稳定性的要求也越来越高,这就要求岩石力学在开采过程中起到积极作用。通过岩石力学的测量,精确定量,充分的把岩石力学应用到采矿工作中来,在保证安全的基础上,保证工程安全快速进行。 4结语 总之,随着岩石力学在采矿工程中应用的不断发展,如今我国的岩石力学已具备了世界先进水平。相关从业人员还应不断结合实际,研究岩石力学在采矿工程中的新应用。 作者:杨仕俊 单位:贵州浙商矿业集团有限公司 岩石力学论文:采矿专业岩石力学课程教学改革研究 摘要:岩石力学是采矿工程专业本科生的专业基础课程,理论性、实践性强且教学内容繁杂。通过分析岩石力学教学的现状,指出课程教学中存在的问题,探讨了岩石力学课程建设及教学改革的必要性,从教学手段、教学内容和考核方式方面提出教学改革思路与方案。研究成果对岩石力学课程的教学改革具有指导与借鉴意义。 关键词:岩石力学;教学改革;教学方法 一、引言 岩石力学是主要研究岩石的力学性质和岩石对各种物理环境的力场产生效应的一门理论学科。对于具体的岩土工程,也涉及岩体在力场作用下的强度、变形与破坏以及岩体稳定性问题[1]。岩石力学是矿业学科的理论基础,是一门涉及地质和力学两学科的交叉学科。 岩石力学是内蒙古科技大学采矿工程的优秀专业基础课,在《内蒙古科技大学2012版采矿工程专业人才培养方案》中占有重要地位,为我校培养采矿工程本科生和研究生奠定坚实的理论知识基础。岩石力学是反映采矿工程特色的标志性课程,通过本课程学习,采矿工程专业学生能够运用岩石力学知识解决采矿工程中的常见岩石力学问题,为后续进一步学习矿山地压与岩层控制、露天矿边坡、煤矿地下开采、金属矿开采等专业课程打下理论基础。部分矿业类高校将其列为考研专业课,重要性略见一斑。 二、课程存在的问题 采矿工程是内蒙古科技大学的传统特色专业,为内蒙古等西部地区矿业领域培养了大量工程技术人才。由于地域因素和经济发展水平的制约,教学基础及师资力量薄弱,普遍存在一些问题。 1.课程教学内容陈旧,矿业特色不明显。当前r石力学教材内容单一陈旧,新岩石力学问题和实践技术工艺在教材中很少涉及,部分教学内容滞后于现场矿山生产现状。 采矿工程专业目前使用的教材主要是河海大学主编的《岩石力学》,该教材是依据教育部1998年颁布的大土木专业要求编写,与采矿工程专业联系较少、未能充分体现课程的矿业特色[2,3],需要增加含矿山工程中常见或典型矿山岩石力学问题,如采动应力场、浅埋深采动岩体力学、煤矿采场围岩控制、冲击地压等。这些问题已引起自治区教学工作者和现场工程人员的注意。 2.课堂教学模式落后。课堂教学中以教师讲授为中心、以传授书本知识为主的传统教学模式根深蒂固,其教学方法和教学手段单一,未能充分运用先进的教育理论与手段。在讲授知识时,采用“填鸭式”和“满堂灌”方式,学生逐渐丧失学习的兴趣与动力,学生上课睡觉和作业应付的现象日趋严重,这必然影响学生对专业知识的系统掌握,背离了该课程的教学目标。 岩石力学是一门力学理论与矿山工程实践紧密相结合的课程,知识体系复杂且相对零散。由于受教学场地、经费和工程条件等因素制约,本校岩石力学教学体系与生产实践缺乏必要的结合,教师只能以课堂讲授为主,与实际矿山工程的联系较少,影响了学生解决复杂工程问题的实践能力培养。 3.考核手段单一。考试是反馈学生学习效果的重要途径,也是检测教育目标达成度的重要工具。目前,岩石力学考核成绩是由期末考试成绩和平时成绩简单组成,考查内容主要体现在书本知识的记忆掌握程度,较少反映学生独立思考、分析解决问题能力,也阻碍了学生学习的积极性。同时,僵化单一的考核模式也妨碍了教师的主观能动性。 三、岩石力学教学改革思路 随着矿山开采深度的增加,矿产资源赋存环境不断恶化,如高地压、高地温、高瓦斯等问题,采矿工程领域将涌现许多新的复杂研究课题。在一个较短学期,如何既能强化力学基础,又将这些课题之上的采矿岩体力学新知识加入教材,引入课堂,并且在教学过程中培养学生在以后工作中解决类似复杂工程问题的能力,这是课程教学迫切需要解决的一道难题。因此,“岩石力学”课程教学改革势在必行。 1.明确大纲,整合优化教学内容。根据自治区采矿工程专业综合改革试点要求和新版人才培养方案,围绕矿业精英教育教学体系建设目标,认真修订岩石力学教学大纲,体现矿业学科特色。新版的教学大纲应具有科学性、系统性和可操作性,更加适应培养目标和教学计划要求,并能反映学科最新前沿研究成果。在新版岩石力学教学大纲指导下,有利于学生对课程内容的掌握和理解,重新编排教学内容,突出教学重点。 先将岩石力学课程内容分为基础篇和特色篇两部分。第一部分基础篇包含岩石的物理力学性质、岩体力学性质和地应力三章基础内容,基础篇重在强化力学基础。第二部分特色篇体现矿业特色,调整增加矿山工程与岩石力学相关知识内容,如露天矿边坡的稳定、采场与巷道围岩控制等。在特色篇的编排中,首先给出岩石力学问题的常见解决方法,如力学理论分析、数值模拟计算和力学试验等,然后结合分析矿山工程实例,把相近的矿山工程问题建模分析,最后提出解决方案。 2.知识案例化,丰富教学手段。岩石力学部分知识内容抽象难理解,因此可以根据课程重难点部分,采用详细讲解的方式,通过一个或若干个设计实例或工程案例,引导学生对问题的思考和分析,有利于调动学生的主动性。课前,学生应该研读工程案例并认真分析案例材料,围绕案例进行相关力学方面思考,找出其中的关键性问题,弄清案例的关键问题和隐含问题,进而产生新的设想。例如在讲授高地应力内容时,可以引入当前煤矿深井开采所涉及到的巷道围岩控制等案例。 灵活运用现代教学技术工具来增加课堂信息量,增强教学效果。对于必须掌握的基本力学理论和公式推导,仍采用传统“板书”的教学手段,让学生理清思路、掌握推导过程;对于大量的实物图形、三维空间概念、操作规程等较难口述的信息,尤其是结合矿山工程的案例,可充分运用多媒体、互联网等先进教学技术,通过图片、视频和动画等多种表现手段,增加传授信息量[4]。例如在讲解非圆形巷道围岩应力分布规律时,利用FLAC数值模拟软件建立非圆形巷道断面模型,然后在课堂上演绎此数值计算模型。 3.改善考查方式,培养学生综合能力素质。调整增加考试内容,由过去的两部分增加调整为4部分:平时出勤、分阶段性小测验、专题讲演和期末测试,其中平时出勤及作业完成情况占10%,分阶段性小测验成绩占总成绩的10%,自主选择的专题讲演成绩占总成绩的15%,期末考试及大论文作业成绩占总成绩的65%。采用这种考核方式能更加公平合理地评价学生学习成绩,调动学生学习兴趣,培养学生自学能力,加深对本课程的理解,开阔视野。学生缺课严重的情况得到根本改善,考核效果更加真实地反映学生学习情况。 四、结语 岩石力学最早源于采矿实践活动,作为采矿工程专业的一门专业基础课,其行业特色鲜明,必须改革传统教学模式,加强理论与矿山工程实践的联系。需要结合自身教学实践活动,通过开展课程教学改革研究,不断提高采矿专业岩石力学课程的教学质量和教学效果。 岩石力学论文:《岩石力学与矿山压力》实验教学内容改革 摘要:《岩石力学与矿山压力》是安全工程专业本科学生的一门专业选修课程,分析了目前该课程实验教学内容存在的缺陷,指出了实验教学内容改革的方向,并提出了具体的实验教学改革方案,设计了与实验教学方案配套的实验系统、实验步骤与实验原理,为该课程本科教学奠定了坚实的基础。 关键词:实验教学;矿山压力;瓦斯流动;瓦斯防治 一、引言 《岩石力学与矿山压力》是安全工程专业本科学生的一门专业选修课程,它是应用必要的力学知识研究岩体力学性态、变形和稳定性问题,研究矿山采掘过程中压力显现规律及控制问题,是煤矿采掘及安全相关专业所必需的基础理论知识。通过该课程的学习使学生掌握:岩石与岩体的基本物理、力学性质;岩石力学实验方法及原岩应力确定方法;岩石本构关系与强度理论、岩体强度特性;矿山开采围岩岩体内应力的重新分布;回采工作面上覆岩层活动规律及其分析;回采工作面矿山压力显现基本规律;采区巷道矿压显现规律;矿山采掘活动矿压控制基本方法。具有解决矿山岩土工程实践问题的基本技能,能够为矿井瓦斯治理提供服务。 二、目前课程实验教学内容 目前该课程的实验课为6个学时,设置情况如表1所示。 通过表1可知,目前该课程的实验课主要侧重在两个方面:一是力学性能的测试,如实验力学参数测试、岩石抗拉强度测试;二是采动过后矿山压力的测试,如矿压监测相似模拟试验。该课程实验课未涉及采动过后由于矿山压力的变化引起瓦斯运移的情况。 三、实验教学改革必要性分析 众所周知,煤层开采后,煤体周边的应力分布对瓦斯运移产生了巨大影响。工作面应力重新分布,上覆岩层会产生卸压增透的效应,渗透率往往增加了几十或上百倍[1-3];由于上覆岩层的位移变形,有些岩层之间发生了离层,出现了新的裂隙甚至断裂;有些封闭的地质构造遭到破坏。这些效应都造成瓦斯在上覆岩层中更容易流动。从瓦斯流动的角度看,工作面上覆岩层的“竖三 狈直鹗牵河刹沙】斩春脱铱榉煜豆钩傻耐咚沽鞫空间的垮落带;由纵向裂隙和横向离层裂隙构成的瓦斯流动网络的裂隙带;有离层裂隙和岩层内部裂隙构成瓦斯在岩层内部流动的弯曲下沉带。从横向看,瓦斯的流动在不同应力区中也展现出不同特性,可以分为“横三 保即初始卸压增透增流带、卸压充分高透高流带和地压恢复减透减流带。卸压瓦斯的涌出呈现分带的特点,具体可分为以下四个区域。 1.瓦斯自然涌出区:它与原始应力区对应,岩层的透气性系数较低,为原始值,瓦斯涌出量按负指数规律自然衰减。 2.瓦斯涌出变化区:它与应力集中区对应,岩层的透气性系数低于其原始值,该区域瓦斯涌出量相比瓦斯自然涌出区较小。 3.瓦斯涌出活跃区:它与应力降低区对应,岩层的透气性系数显著增大,该区域瓦斯涌出量不断增加并达到最大,是最适合打钻孔抽采瓦斯的区域。 4.瓦斯涌出衰减区:它与应力恢复区对应。岩层的透气性系数不断减小,该区的瓦斯涌出随时间的推延不断变小直至零。该区域一般出现在工作面后方50m―150m,个别可达200m以上。 通过上述分析可知,煤层中的瓦斯流动与煤体受到的围岩压力密切相关,而瓦斯流动规律是矿井瓦斯防治的重要依据,因此采动引起的煤层瓦斯流动规律是安全工程专业《岩石力学与矿山压力》课程的重要知识点。通过实验的方式再现围岩压力与煤体瓦斯流动规律能够加深学生对该知识点的掌握,而目前该课程没有相关的实验课。本文通过设计相关实验方案,使学生更好地掌握了该知识点。 四、实验教学改革方案 改革的实验教学方案综合考虑围岩、轴压以及煤层瓦斯压力对煤层瓦斯流动的影响,从而分析不同采动条件,不同位置煤体瓦斯流动规律;瓦斯在煤体中的流动可以通过渗透率来表征,因此,实验主要测试不同加载条件下煤样的气体渗透特性。另外,由于甲烷气体在一定条件下具有爆炸特性,因此在实验过程中,通过二氧化碳气体来代替甲烷。 1.实验系统。实验设备采用中国矿业大学(北京)自主研制的煤岩渗透率测试系统,该设备可以模拟不同孔隙压力、不同围压和不同温度条件下,煤样的气体渗透特性。装置主要由应力加载系统、试件夹持系统、孔隙压力控制系统、数据采集系统、真空抽取系统和恒温水浴控制系统等组成。整套实验系统主要由如下五个子系统组成:①煤样夹持系统。②应力加载系统。③气体运移系统。④温度控制系统。⑤数据采集系统。 2.实验流程。渗透率实验的具体流程如下所述: ①将煤样装入煤样夹持器;②控制应力加载系统,向煤样周围加载预设的围向与轴向应力,应确保围向应力高于气体压力,以防止气体在煤样与外围胶套中流动导致的实验误差;③利用旋片式真空泵对系统和管路进行抽真空;④打开高压气瓶开关,通过读取传感器显示压力并调整减压阀,提供实验预设的气体压力,开启数据采集系统;⑤定时读取压力加载系统与流量传感器数据,确保所加载压力保持初始预设值,待流量稳定后(两小时内流量变化值小于0.1 ml/min),认定本组实验完成;⑥改变不同的实验条件(孔隙压力、轴压和围压),进行下一组实验。 4.实验结果。以围压对含瓦斯煤渗透率的影响为例,为了考察围压对含瓦斯煤渗透率的影响,选取煤样轴压固定4MPa,分别对围压2MPa、4MPa和6MPa三种条件下的二氧化碳孔隙压力对渗透率的影响情况进行测试。通过分析不同围压条件下的渗透率实验结果发现不同围压条件下的渗透率变化趋势是不同的:围压越大,渗透率回弹的压力也就越大。这与渗透率变化趋势的经典认识不同,因为在以前研究中多认为有效应力变化量一定的情况下,渗透率随着孔隙压力变化的趋势是相同的。 通过不同加载条件下的煤样渗透率的实验,学生可以更好的掌握加载条件在煤层瓦斯流动中的作用,理解矿山压力与矿井瓦斯防治之间的关系。 五、结论 1.分析了目前《岩石力学与矿山压力》课程实验教学内容存在的问题,提出了实验教学内容改革的必要性。 2.设计了加载条件对煤层瓦斯流动的实验系统,阐明了实验步骤以及实验原理。 3.开展了不同围岩压力对煤体气体渗透特性实验,实验结果能够形象阐释加载条件、孔隙压力与渗透特性之间的关系,学生可以更好的理解相关的教学内容。 岩石力学论文:硕士留学生全英文岩石力学教学改革实践与分析 摘要:实施外语授课是高等教育国际化进程中的一个重要环节,也是硕士留学生课程教学的必要手段。中国石油大学(北京)在石工专业硕士留学生班进行高等岩石力学全英文授课的教学改革和实践,本文对全英文授课教学效果进行评价、比较和分析。实践证明,该课程的全英文授课结合留学生专业和文化背景实际,探索了全英文授课的教学模式,并对进一步推广经验有一定的借鉴意义。 关键词:全英文授课;岩石力学;硕士留学生 中国石油大学(北京)石油天然气工程专业是国家重点学科,并招收外国本科毕业生(来自中亚、非洲和南美等国)来华就读硕士。随着学校自身国际化建设及来华留学生的增加,对于研究生从事各种学术活动,英语是必须掌握的国际通用的科技语言。采用英语传递信息已成为全球文化与科学的主要形式。全英文教学,即在课堂上使用英文进行学科的讲授,它已经成为实施全英文教育的重要手段之一。全英文教学也是高等教育国际化的重要指标之一。《岩石力学》是来华留学生硕士课程中的一个必修课程,需要进行全英文授课的教学改革,即采用全英文的教材和全英文的课堂讲授方式,下面就以《高等岩石力学》为例进行详细分析。 一、《高等岩石力学》全英文授课的实施概况 岩石力学作为理论性和应用性很强的学科在国民生产和生活中具有十分广泛的应用。岩石力学既是基础学科,又是技术学科,是岩土工程、采矿工程和石油工程等本科和研究生专业的重要基础课程。《高等岩石力学》是我校石油与天然气工程专业的专业课程。该课程运用力学原理和方法来研究岩体的力学,也就是研究岩体在各种力场作用下变形与破坏规律的理论及其实际应用。本课程全英文授课对接近20人的一个来华留学生班进行授课。该课程共有32学时,采取教师主讲与课堂讨论相结合。课程采用全英文教材和全英文电子教案,并给予全英文授课。目前,我国很多高校也均开展了全英文授课的实践。 二、《高等岩石力学》全英文授课模式的改革 1.教材的选取。全英文授课必须有配套的英文教材,本课程采用的主要是英文原版石油工程岩石力学第二版,由ELSEVIER出版社出版。进一步为了授课简明清楚,制作图文并茂的电子教案,突出基本概念和基本示意图。 2.课程内容的改进。石油高校的岩石力学需要仅靠石油工程,而岩石力学问题在基于基础理论之后,紧紧围绕地应力、井壁稳定、水力压裂、出砂防砂、储层岩石力学等几大专题开展。分别结合国内的以及留学生来自国家的典型区块典型问题,给予介绍和分析,提升课程的针对性和有效性。 3.教学方法的改进。针对外国留学生在各自国家接受本科教育的特点,只通过单纯讲授式的方式是不能满足研究型创新人才和外国研究生培养的需求.课程以学生为主体,参考“翻转式”课堂教学方法,授课过程中发挥学生英文思维方式的优势,积极主动推进对某概念和专题的研讨交流。外国学生不会保留自己的观点,会大胆提出自己的见解或者对不懂的问题主动示意。鼓励中亚地区和非洲地区来的同学按自愿组成小组,相互帮助、共同提高。针对一个问题,请中亚和非洲的同学相互讨论、互相解惑,最终由主讲教师给予指导和评价。外国学生愿意进行课堂讨论和分组学习,结合好这一特点从多方面提高学生学习的主动性。 4.考核模式的创新。以考试笔试与大作业口试相结合的方式。口试形式包含设计不同专题,以小组为单位,采用学生讲述、教师及其他学生提问的方式,考察对课程内容的掌握情况。笔试题目涉及出英文考核的几个典型题目,以目标知识点为基准,考察基本概念和基本理论的理解和运用。 5.贯穿中国文化与中文概念的介绍。结合外国留学生来华学习的目的,就一些关键的专业词汇给予中文简要介绍,并传播中国文化。就同学们关注的一些中文专业词汇和中国文化现象给予部分介绍。 6.参观岩石力学实验室。带领学生参观学校岩石力学实验室,了解试验设备和操作流程,请研究生现场操作简单试验,并给予结果分析等。 三、《岩石力学》全英文授课效果分析 经过一轮的全英文授课,对全班20位留学生进行了授课效果的问卷调查。问卷问题包括授课内容、授课教师、课堂氛围、教学效果、学生学习情况等方面,并分为优、良、中、合格和差几个档次。问题包括:(1)授课内容安排;(2)授课逻辑和清晰度;(3)教学活动安排的合理性;(4)课堂气氛;(5)教学效果及完成课堂任务;(6)本课程学习收获。 通过表1可以看出,总体上对于课程授课效果选择“优”的比例较高,而其中“课堂气氛”和“本课程学习收获”这一栏的效果最佳,体现了学生对活跃的课堂气氛的肯定。 经过期末考试,按照课程要求的几大知识点的全覆盖后的试题成绩来看,成绩分布如表2。从成绩分布比例来看,主要成绩分布在80-90分之间,可见大部分留学生的学习成效良好,能够掌握岩石力学基本概念和运用。 表3展示课程教学内容实践的一个学时分布,由于弹性力学基础很重要,其中包括应力应变、线性弹性理论、孔隙弹性理论和热弹性理论等,因此占主要学时数。塑性力学理论主要是介绍典型的强度和屈服准则。此外,几大石油工程岩石力学专题给予重点介绍。 表4展示课程教学内容难以程度的一个反馈,留学生普遍感觉最难理解的是塑性力学理论,这一块由于内容抽象要求较高,需要在今后的教学中更加具体举例并给予加深认识。针对几个专题的讲解,留学生认为内容有针对性并有较好的学习兴趣。 综上所述,选取留学生石油工程专业研究生《高等岩石力学》进行全英文授课教学改革,是中国石油大学(北京)国际化研究生教学的必然要求。总体而言,通过多个方面的教学改革,以及对学生的问卷调查,课程达到了预期的教学目标并得到了留学生的认可。尽管和中文授课以及对中国学生授课相比,该课程有一些困难和挑战,但处在高等教育国际化的今天,伴随与留学生共同提高课程质量,全英文授课的教学模式值得进一步提升和推广。 岩石力学论文:面向“卓越计划”的岩石力学课程教学改革探讨 摘要:“卓越计划”是促进中国由工程教育大国迈向工程教育强国的重大举措。岩石力学作为典型的跨行业通用课程是一门应用性和实践性很强的应用基础学科,在目前的教学过程中存在轻视基础概念、标准混乱陈旧、忽视工程能力培养的问题,难以达到“卓越计划”的培养要求。从土木工程专业教学实践出发,提出了教学内容模块化,合理选择培养标准;强化基本概念理解,培养创新能力;深入工程现场,提升工程能力的教学改革方案,收到了良好的教学效果。 关键词:卓越计划;岩石力学;教学改革;矿山建设 “卓越工程师教育培养计划”(简称“卓越计划”)是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》和《国家中长期人才发展规划纲要(2010―2020年)》的重大改革项目,也是促进中国由工程教育大国迈向工程教育强国的重大举措,科学时报[1]将“卓越计划”启动列为2010年中国高等教育十件大事之一。该计划旨在培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量的各类型工程技术人才。“卓越计划”具有三大培养特点:一是行业企业深度参与培养过程;二是学校按通用标准和行业标准培养工程人才;三是强化培养学生的工程能力和创新能力。 针对“卓越计划”的总体要求,面向卓越工程师的培养,许多从事工程教育的专家进行了深入探讨。林健[2]从课程体系的价值取向、课程体系的结构形式、课程体系的整合与重组等方面为“卓越计划”参与高校专业课程体系和教学内容改革提供了借鉴和参考。张文生等[3]围绕“回归工程”教育理念,论述了本科“卓越计划”的四个主要问题:制定专门性培养方案、改革培养模式、培养青年教师工程教育能力、建立健全保障体系,以期培养更多优秀的工程技术人才。王家臣等[4]根据卓越工程师的要求,从战略角度对科学培养采矿人才进行了深入思考。 一、 岩石力学课程的特点 岩石力学是一门应用性和实践性很强的应用基础学科,是采矿工程、水利水电工程、交通/铁道工程、工民建工程和石油工程等众多学科的专业基础课,属于典型的跨学科、跨行业的通用课程。虽然中国推行了跨行业的统一标准,如GB/T 50266―2013《工程岩体试验方法标准》、GB/T 50218―2014《工程岩体分级标准》等,但是由于借鉴前苏联的高等教育体制,目前还存在许多行业背景鲜明的规范在广泛应用,如GB/T 16414―2008《煤矿科技术语岩石力学》、DL/T 5368―2007《水电水利工程岩石试验规程》和JTG E 41―2005《公路工程岩石试验规程》 等。 为了提高教学质量,不同行业内的岩石力学课程教师从行业特色角度对课程教学改革进行了有益的尝试,比如采矿工程[5]、石油工程[6]、地下建筑工程[7]和海洋工程[8]等,都取得了很好的成效。此外,还有学者从模块化教学[9]、案例教学[10]、研究型教学[11]以及数值方法辅助教学[12]等方面进行了岩石力学课程的教学改革实践。遗憾的是,对岩石力学这门跨行业、特点鲜明的应用基础学科,目前还未见针对“卓越计划”培养特点的教学改革研究成果。 作为“卓越计划”试点高校的中国矿业大学经过长期发展和建设已形成了以工科为主、矿业为特色、多学科协调发展的基本格局,对中国煤炭能源行业发展发挥着不可替代的引领和支撑作用。岩石力学是学校土木工程、采矿工程及地质工程等专业本科生专业基础课程,为后续如矿山建设工程、采矿学及矿山压力与岩层控制等煤炭行业背景鲜明的专业课程提供岩石力学基础知识,地位尤其显著。 在上述背景下,如何在有限的教学时间内按通用标准和煤矿行业标准培养工程人才,强化学生的工程能力和创新能力已成为摆在教育工作者面前的一道难题。笔者结合自己的教学实践,初步探讨面向“卓越计划”的岩石力学教学改革思路,期望能够抛砖引玉,对其他涉及岩石力学的行业类院校起到启迪作用。 二 、岩石力学课程教学中存在的问题 (一)课程安排顺序及学时不合理 广义上讲,岩石力学应是力学与地质学相结合的交叉学科,更侧重于固体力学与岩石地质学的结合,具体地说,岩石力学是在弹塑性力学、土力学及工程地质学的基础上发展起来的。岩石力学的很多概念、理论和公式由土力学和工程地质学借鉴而来,但是目前高校经常将土力学、工程地质学与岩石力学同时开课,给教师讲授课带来诸多不便。 为了研究工程环境下岩体的力学性态,岩石力学需要涉及诸如材料力学、弹塑性力学、断裂损伤力学、裂隙渗流力学及流变力学等复杂深奥的力学内容;岩石力学的研究对象是地球千百万年来复杂地质作用而形成的各类岩体,岩石学、工程地质学、水文地质学、地球物理学和构造地质学等地学学科的内容在教材中不断出现;岩体工程涉及地基工程、边坡工程和地下工程等具体工程形式,各种新施工技术和方法层出不穷。由此可见,岩石力学课程的内容丰富而繁杂,然而随着通识教育课程的增加,各专业课程课时被大幅削减,岩石力学课时由80学时精简为如今的32 学时, “满堂灌”现象成为普遍,学生对该课程内容的掌握和应用难度较大,学习积极性难以调动。 (二) 基本概念模糊,难以培养创新性思维 基本知识的深刻理解,是创新思维形成的力量之源。一些教师在课堂教学中对基本概念强调不够,分析不透,着重于公式推导、施工工艺或科研项目介绍等细枝末节的讲解,本末倒置,背离了岩石力学课程设置的初衷。重点概念比如地应力、流变、强度理论、应变软化现象、剪胀、尺度效应、围岩支护工作作用原理等内容应该重点分析。此外,由于岩石力学部分内容与材料力学、土力学内容相近(如强度理论、剪胀、三轴试验、二次应力和附加应力等),如果不进行相关内容的分析对比,学生容易产生疲倦心理,导致思想上的不重视。 (三)标准选择混乱陈旧 如前所述,由于岩石力学是多个专业的专业基础课,每个工程领域都有各自的行业术语、标准、规范和教材。但是如果教师在岩石力学基础知识和工程应用方面的讲解都遵照本行业的规范和术语,将会造成学生知识面过窄,不利于国家通用标准的推广和学生就业;若完全脱离行业工程背景,则教学过程难免出现学非所用、理论脱离实际。如何达到“按通用标准和行业标准培养工程人才”的目标值得思考。随着工程技术的发展,很多新理论、新技术和新方法蓬勃发展,国家相关部门也会适时推出新的标准和规范,比如深部资源开采带来的“三高一扰动”、软岩大变形和冲击地压灾害频发等问题。但是由于教材的更新速度较慢,如果授课教师不能及时跟踪行业发展动态,将会导致课程知识体系陈旧无用。 (四)忽视工程能力的培养 实践是工程教育培养的关键环节,岩石力学是一门应用性很强的工程学科,然而受授课时间、资金、场地和工程条件等因素制约,目前的教学方式主要以书本知识传授为主,强调科学基础,试图传授更多的理论知识,理论与工程实践脱节严重,忽略了工程的系统性及其实践特征。“重理论、轻实践,重课堂、轻课外”的教学模式导致学生动手能力差、工程能力弱化,对于岩石力学课程中诸如地应力测量方法、监控量测、松动圈测试、超前地质预报和地下工程支护技术等工程现场的常规问题无法直观体验,不适应企业要求。这种现状不符合岩石力学服务于工程的课程特点,难以激发学生学习的积极性和创造性。 三、面向“卓越计划”的教学改革思路及实施路线 学校土木工程专业分为矿山建设工程、城市地下工程、工民建工程和交通土建工程四个方向,所有方向都开设岩石力学课程。依据专业实际情况,以矿山建设工程方向为重点,具体就面向“卓越计划”的岩石力学课程教学改革思路及实施路线进行深入探讨。 (一)教学内容模块化,合理选择培养标准 为了达到“学校按通用标准和行业标准培养工程人才”的要求,在教学内容安排上不能 “一刀切”。首先将教学内容模块化,根据不同培养方向调整培养方案。 (1)“前置基础”模块4学时,包括岩石力学课程中涉及的材料力学、弹性力学、工程地质学和土力学等前置学科的基础知识,根据各方向前置课程的授课内容确定合理的知识点。比如,弹性力学课程不在工民建方向的培养计划之内,对该方向应该加大弹性力学的权重。 (2)“岩石力学基础知识”模块20学时,包括“岩石组构及其物理性质”“岩块变形与强度”“弱面变形和强度”“岩体变形和强度”以及“原岩应力”等5部分,是各专业方向按共同标准和要求学习的内容。模块内容中岩块室内物理性质(如含水率、耐崩解性等)、强度和变形试验、岩体原位变形、强度和声波速度试验以及原岩应力测试等内容,应严格按照通用的国家标准GB/T 50266―2013《工程岩体试验方法标准》来讲授。 (3)“工程应用”模块8学时,根据专业方向的不同,选择各方向重要的工程应用及案例进行讲解。岩体分级是各方向都应该着重讲授的内容,应该以通用标准GB/T 50218―2014《工程岩体分级标准》为主,并辅以各方向的分级标准。如矿山建设工程方向的普氏分级标准、交通土建工程方向的 JTG D70-2004《公路隧道设计规范》和Q分类等。对于具体工程形式而言,矿山建设工程方向和城市地下工程方向以岩体地下工程为主,工民建工程方向以岩石基础工程为主,而交通土建工程方向则以边坡工程和地下工程并重。各方向还应对工程实践中常见的灾害机理作介绍,比如深部矿山工程中的软岩大变形、煤与瓦斯突出、冲击地压和底板透水等。 (二)强化基本概念理解,培养创新能力 概念和原理是创新的基础,只有掌握概念、清晰原理,才能举一反三而后应用自如。因此,在授课过程中,教师应多措并举,把基本概念讲清楚,讲透彻,让学生深入理解。 (1)刚性试验机是20世纪70年代岩石力学的重要进展,对其机理进行严谨的理论推导,对于初次接触的学生难以激发学习兴趣。为了解释柔性结构比刚性结构易于储存变形能的特点,笔者以弹簧和圆钢柱的压缩为例,让学生很快就明白柔性试验机压缩蓄能的快速释放是使脆性岩样产生爆裂的根本原因。 (2)室内岩样力学试验是课程的重要内容,书面讲解试验步骤较为枯燥,效率低下,但若先上试验课,一缺乏必要的准备知识,二受试验条件所限,难以让每个学生都参与其中,必然导致教学效果较差。由于视觉化的知识能够在短时间内留下深刻的印象,因此,可采用拍摄试验全过程的方法,包括声波速度测试、单轴压缩试验、单轴抗压强度试验、直接剪切试验、角模压剪试验、巴西劈裂试验和点荷载试验等,在每个试验讲解前播放视频,然后书面讲解试验机理和数据处理程序,最后通过试验课直观体验,巩固教学效果。 (3)原岩应力是地下工程围岩变形、破坏的根本源动力,在岩体工程具有举足轻重的地位,并由此带来“先加载,后开挖”、次生应力、开挖扰动和围岩等一系列岩体工程特有的概念。对于从理论力学、材料力学、弹性力学和结构力学一路学过来的学生而言,理解这些概念并非易事。笔者选择理想试验的方式来形象化该概念,具体来讲,就是将地层简化为弹簧-质点系统。该系统在重力作用下平衡后,弹簧发生压缩变形,系统内存在“原岩应力”,此时“开挖”去除一部分质点,必然带来“应力重分布”和“开挖扰动”。 (三)深入工程现场,提升工程能力 为达到“行业企业深度参与培养过程,强化培养工程能力”的培养目标,学校土木工程专业矿山建设工程方向实行“卓越计划”培养方案,学生企业实训学时达到36周,有充足的时间在煤矿现场进行实践学习。在学院层面与永煤集团车集煤矿、城郊煤矿签订了本科生合作培养协议,建立了现场实践教学基地。 在这种良好的前提下,可在课堂教学(32学时)之外,将部分课堂教学内容与学院在煤矿现场的科研项目有机结合,相互配合,是一种高效集约的授课模式,既可以加深学生对理论知识的认识,又能提高学生的动手能力。如课堂内的“岩体声波速度测试”与现场巷道松动圈测试,“原岩应力测试”与现场常用的空心包体法测试,“古典地压理论”与支护结构地压实测方法等。在教学过程中应该在确保安全的前提下,采用小班精细化教学模式以适应现场的恶劣条件。 聘请富有工程经验的工程师与授课教师进行交流合作。选择科学的授课方法、制定合理的授课内容是一种有效的培养方式,既可以使学生尽快适应企业要求,又能对青年教师起到帮助作用。比如:参观软岩大变形实例,加深学生对岩石流变的认识;观摩支护施工流程,掌握新奥法施工的原则;通过“沿空留/掘巷”“应力转移维护巷道”等工程措施的学习,深刻理解开挖引起原岩应力重分布机理在现场的应用。 四、结语 工程教育必须“回归工程”, 在“卓越计划”下的岩石力学课程教学改革,要以培养学生的工程实践能力和创新能力为目标,注重行业背景,优化教学内容,丰富教学手段,重视基础概念与机理,深入工程现场,加强实践环节,激发学生兴趣,切实提高教学质量,培养行业需要的优秀工程人才。 岩石力学论文:全英文岩石力学课程建设的必要性探讨 摘要:岩石力学既是基础学科,又是技术学科,是岩土工程、采矿工程和石油工程等本科和研究生专业的重要基础课程。本文着重以石油工程研究生专业为背景,从课程特点出发,探究建设全英文岩石力学课程的必要性及可行性,促进全英文教学在高校教育改革中的推进,发挥全英文教学在提升研究生素质中的作用,为培养岩石力学研究人才提供有效思路。 关键词:岩石力学;全英文教学;课程建设;必要性 岩石力学作为理论性和应用性很强的学科,在国民生产和生活中具有十分广泛的应用。岩石力学是运用力学原理和方法来研究岩体的力学以及力学相关现象的一门新兴科学,也就是研究岩体在各种力场作用下变形与破坏规律的理论及其实际应用的科学[1]。目前,我国绝大多数高校的研究生基础课程以普通话作为教学语言,港澳台地区主要使用英语教学或加大英语授课范围。随着高校自身国际化建设及来华留学生的增加,研究生在从事各种学术活动中,英语是必须掌握的国际通用的科技语言。采用英语传递信息已成为全球文化与科学的主要形式[2,3]。全英文教学,即在课堂上使用英文进行学科的讲授,它已经成为实施全英文教育的重要手段之一。全英文教学也是高等教育国际化的重要指标之一[4]。通过调研分析国内外高校特别是石油类高校研究生教学过程存在的问题,我们对岩石力学建设全英文课程的必要性进行了探讨。 一、目前研究生岩石力学课程的问题 (一)教学模式相对单一 由于岩石力学的理论性比较强,学生理解和应用知识的难度大,影响了学习的自觉和主动性,只通过单纯讲授式的方式已不能满足研究型创新人才培养的需求[5-8]。同时岩石力学的理论推导的要求比较高,并和实际工程结合比较紧密,因此仅靠传统的教学讲授方式,不能提高研究生独立自主学习的能力。传统的教学模式过于强调书本知识,不能很好地进行理论与实践相结合,学生的实际运用能力相对较差,学习的兴趣和积极性不高,对教师教授的知识不敢表达自己的看法和意见,批判性能力不高。 (二)教材内容相对落后 随着国内外科技发展和工程投入,包括高铁建设、非常规油气开发、核废料深部处置、可再生能源开采利用等领域,使得岩石力学的理论研究、室内外试验、现场检测和经验积累方面取得了突出的成就[9]。但是,目前岩石力学的研究生教材内容存在落后实际发展的现象,存在理论和现实脱节的情况,教材内容不能很好地反映当今世界先进的技术和经验,使学生们不能接触到先进的科学技术和理念,引用欧美全英文教材或译著类教材已迫在眉睫。 (三)教学对象更加多元 随着高校国际化建设和留学人员数量不断上升,以中国石油大学(北京)为例,一般研究生教学班由本土学生和来自亚、非、欧及拉美洲的留学生混合组成。由于学生的教育背景特别是语言基础会影响到接受能力,以普通话或双语方式的课程教学,已不能满足现有情况的需求[10,11]。 (四)教学语言需求更多 随着国内科技的迅速发展以及本土研究生英文基础的逐步提升,研究生有较好的英文写作和阅读能力,而亟需提升口语和听力的能力。不少研究生在就读期间还要进行国外访问交流等活动,更加需要直接运用英文进行学习和交流。 (五)教师队伍缺乏多元 面对高校生源国际化程度的提高的状况,教师队伍的国际化程度还有待提高,国际学生的文化背景及思维习惯等与本土教师有较大异同。邀请国外岩石力学相关领域专家前来讲学或讲座,也成为提升本土研究生及来华留学生专业水平的迫切需求。 二、采用全英文进行岩石力学课程教学的必要性 (一)采用翻转式课堂教学手段,提升研究生课题研讨能力 在岩石力学研究生课程教学改革方案中,要以学术型人才为目标,对于小班教学规模并且具有本科岩石力学基础的研究生,通过涉及岩石力学的外文资料包括课件、原版书籍或文献等,提出岩石力学的关键概念和问题,鼓励学生结合自身专业侧重方向及工程课题给予自学并研讨,并在课堂上用全英文给予探讨和讲述。 (二)采用全英文教学语言,提升研究生国际化学术能力 在岩石力学课程教学改革方案中,要以国际化学术人才培养为目标,在教授专业知识同时,普及岩石力学专业英语词汇。选取教材可以采用外文原版教材或添加外文辅助教材,以及译著教材作为参考,以此跟进国内外岩石力学的发展。在教学过程中,突出专业词汇的解释并提供给学生外文资料包括文献进行自学参考。 (三)采用全英文教学材料,提升研究生英文阅读和表达能力 首先,全英文教学的实施可以为研究生打下岩石力学专业英语词汇的基础,打下科技英语写作的基础。国际化学术交流是研究生学术活动的重要组成部分,包括查阅国际期刊、出席国际会议、主讲国际会议口头报告或海报、留学交流访问以及接待外国专家等。通过课程讲授发现,大学英语及研究生英语课程,主要不涉及专业英文及科技类专业英文写作,因此对于研究生的专业培养而进行的全英文专业课程教学是充满必要性的。其次,全英文教学中也可实施中英文专业词汇对照,帮助研究生对专业内容的理解认知。专业词汇的定义和表述习惯按照英文更加准确,可以使学生避免直译成中文后误解问题的出现,而对英文词汇构成方式的理解可以使学生对英文类似生词加强理解。 (四)采用全英文教学手段,提升来华留学生的学习效率 随着国内研究生教育国际化影响的提升,来华留学生从事专业学习的数量逐年增加。以我校石油工程专业为例,来华留学生具有较好的英文基础,但中文基础薄弱,通过全英文教学手段使得来华留学的研究生,迅速进入岩石力学课程学习状态,并展开专业学习和研究。 (五)采用全英文教学方式,方便外国专家直接受邀讲课 随着国内高校国际化水平的迅速提升,直接邀请国外专家讲学的做法日臻成熟。以我校石油工程专业为例,邀请美国和欧洲相关石油工程领域的外国专家定期来访,给研究生国际班学生授课,并开展相关研究。 三、采用全英文进行岩石力学教学的可行性 (一)高校教师的英文水平可以胜任全英文教学要求 目前高校教师尤其是青年教师中,具有海外学习经历者占很大的比例,其需要通过英文发表学术成果。因此,这些教师的专业英语能力是全英文教学的重要保证。 (二)岩石力学的教学资源 例如石油工程岩石力学方向有很多国外经典的原版教材或专著,这些教材不仅包含了理论、概念或原理讲述的基础教材,也有反映国际前沿的专著或文献。 (三)高校的国际交流可以为全英文教学提供支持 目前,高校开展邀请国际知名学者前来访问讲学的质量和数量逐年提升,邀请国际岩石力学方向的知名学者为研究生开展学术报告是全英文课程教学改革内容的亮点和点睛之笔。 (四)高校的本土研究生具有较强的英文阅读和写作能力 目前,高校本土研究生一般都具有六级英语水平,其中相当一部分通过雅思、托福或者GRE等国外高级别英文语言水平考试,完全具有直接接受全英文专业教学的能力。 (五)高校的来华留学生具有较强的英文表达和阅读能力 目前,高校来华学习专业的留学生逐年递增,以中国石油大学(北京)石油工程专业为例,来自中亚、南美和非洲的研究生具有较好的专业基础,英文表达和阅读能力强,为开展全英文教学创造了有利条件。 总之,以强调理论与实际结合、国际化学术能力和全英文学习及研讨能力为课程建设的主要目标,需要进一步提升教师全英文教学水平,加强全英文教材建设,完善课程内容和教学方法,最终让研究生在自主学习的理念下掌握课程内容并提高英文水平。通过课程学习,为进一步扩大专业领域国际合作交流,跟踪国外专业领域研究动态和成果奠定坚实的基础。 岩石力学论文:工程硕士岩石力学课程教学改革与实践 摘要:为提高岩石力学课程教学效果和工程硕士培养质量,文章对该课程教学进行了改革探索。主要内容包括:教学方法的改革(重视启发式教学、尝试讨论式教学)、开设自主性实验和布置综合性作业等。通过改革,该课程教学质量明显提高,学生满意度大幅提升。 关键词:岩石力学;教学改革;启发式教学;讨论式教学;自主性实验;综合性作业 岩石力学是石油与天然气工程领域工程硕士的一门专业学位课。课程的任务是:讲授岩石的物理力学性质、岩石的强度理论、岩石的流变理论、地应力及其测量、岩石中流体压力和流动,通过学习使学生能够运用上述理论知识,解决石油工程中遇到的岩力学问题。如测井解释与岩石力学、井壁稳定、水力压裂、油气井生产出砂等[1-2]。 与学术硕士生相比,工程硕士生入学时理论知识水平较低,基础知识较薄弱,力学功底较差。根据国务院学位委员会制定的工程硕士专业学位设置方案,工程硕士应侧重于工程应用能力和解决实际问题能力的培养。 针对工程硕士生的特点,结合岩石力学课程任务,重庆科技学院岩石力学课程教学团队坚持不懈地开展课程教学改革,以提高教学效果和人才培养质量。 一、 教学方法的改革 教学方法主要是指在课堂教学过程中,教师向学生传授知识的技巧和手段。科学的教学方法可以提高学生的学习兴趣,调动学生的学习积极性和主动性,同时还能强化知识记忆,提高学习效率,起到事半功倍的效果。课程教学团队在课堂教学活动中一直重视讲课的技巧,不断尝试新的教学手段。 (一)重视启发式教学 启发式教学通常根据教学目的、内容、学生的知识水平和知识规律,采用启发诱导传授知识,使学生积极主动地学习,它对学生学习能力的培养和智力水平的提高很有帮助[3-4]。工程硕士生力学功底较差,理解能力不强,为更好地完成课程教学,需在讲课中善于运用启发式教学。 启发式教学通过提问,激发学生的求知欲望,通过合理的安排教学内容,引导学生深入学习和思考,增强学习兴趣,变被动学习为主动学习[5]。以下结合教学团队的教学经验,通过展现五个知识点的讲解思路,阐述启发式教学在岩石力学课程教学中的运用。 Mohr-Coulomb强度准度是岩石力学课程的一个重要知识点。在开始讲解时,先提问学生:一个截面的抗剪强度与作用于该面上的正应力是否有关系?有的学生说没有,有的说有;接着教师指出,不同材料抗剪特性不同,有的抗剪强度与正应力没有关系,如钢材;有的则有关系,如岩石。那具体存在什么样的关系呢?随着正应力的增大(受压为正),抗剪强度也增大,准确说两者是一个曲线关系,即满足Mohr准则,但工程中为简单起见,假定两者为线性关系,即Coulomb准则。 在讲解Griffith准则时,先联系前面提到的岩石抗拉抗压强度比值,抗拉强度约为抗压强度的1/10,这是为什么呢?原因在于岩石非均质体,教材第一章节提到过岩石内分布有无数微小裂隙,当岩石受压时,裂隙闭合,当岩石受拉时,裂隙端点产生应力集中,缝端破裂,裂缝扩展。Griffith根据缝端扩展思路,得到Griffith强度准则,最终得到岩石的抗拉强度约为抗压强度的1/8,这与岩石实验结果比较接近。 在讲解岩石蠕变时,先提问学生,一个油气生产井钻到设计深度后是否需要及时固井?结合实际的生产经验,学生们都能回答是;这是为什么呢?如果不及时固井会出现什么情况呢?有些学生回答井孔会发生变形,甚至破坏,这样就引出了岩石蠕变的概念:荷载恒定作用下,变形随时间增大的性质。钻井刚开始发生的是弹性变形,变形较小,但如果不及时固井,井壁岩石会发生蠕变,随时间增大,蠕变越大,最终可能会导致井壁坍塌。 在讲解声发射法测岩石地应力时,先提问学生:在岩石受压实验中,当岩石宏观破坏时是不是听到了一声脆响?学生们都能回答听到了,那在宏观破坏之前岩石内部会不会发出声音?答案是肯定的。教师可告诉学生在宏观破坏之前,岩石内部会出现微观破裂,会向外发射声波,只是由于人耳接收声音的频率和强度有限,无法听到,但可以借助仪器收集到。根据Kaiser的研究,当施加荷载大于岩石先前受到的最大荷载时,发射声波陡然剧烈,因此可以据此确定出岩石在地底受到的地应力大小。 在讲解岩石中的固结问题和有效应力概念时,给出一张图片,图片中是一个装满水的圆筒,筒顶面被一个带小孔的活塞封住,用一根弹簧将活塞下表面支撑在圆筒底面,当活塞上表面突然施加一个竖向力时,提问学生:在施加力的一瞬间,弹簧有没有受力?有的学生没有反应过来,说有受力。这时告诉学生,在施加力的一瞬间,圆筒内的水根本来不及排走,筒内水的体积不变,弹簧变形为零,因此没有受力,竖向力全部由筒内水承担。图片中的弹簧相当于岩石骨架,而筒内水相当于岩石中的孔隙水。参照图片,在岩石受到外界压力的初始阶段,孔隙水来不及排出,孔隙水压等于外界压力,随着孔隙水的逐渐排出,孔隙水压下降,外界压力才部分转由岩石骨架承担,这部分压力才是引起岩石骨架受力变形的真正有效力,称为岩石的有效应力,而随着有效应力的增大,岩石骨架发生沉降变形,即为岩石的固结问题。如此把一个非常专业的问题通过一个形象的图片向学生讲解清楚。 (二)尝试讨论式教学 讨论式教学法是现代教学改革中比较受推崇的一种教学方法,是指教师在分析教学目标的基础上,精心设计某一问题,并指导学生在讨论中各自发表意见,以寻求问题的答案,从而使学生的能力得到锻炼的一种教学方法。讨论式教学把课堂上单纯的教师讲、学生听调整为学生讲、学生听、教师点评,对学生来说是一种更积极的学习方式[6]。 从学生的角度看:讨论式教学法一是可以培养学的表达能力、批判能力、自学能力、合作能力和自我认知能力;二是可以使学生改变保守的学习心态, 体会到分享的快乐;三是可以培养学生的团体意识和合作精神,并促进学生之间的友谊;四是可以加深学生对知识的理解,并能很好地应用所学的知识。从教师的角度看:讨论式教学法一是有利于改善师生之间的关系,使师生关系更融洽,让教师真正成为学生的良师益友;二是有利于教师角色的转变;三是有利于改善课堂气氛,使学生的思维充分活跃起来,从而更好地实现 教学目标[7]。 讨论式教学在国外被普遍采用,国内由于高校扩招,本科生课堂教学人数太多,无法组织每位学生开展讨论,但对研究生教学来说,由于人数少,可以积极尝试讨论式教学法。 在岩石力学课程教学过程中,任课教师在上一节课结束时向学生公布下节课的讨论议题,要求学生预习相关知识内容,写好发言提纲,做好讨论准备;课堂讨论由教师组织,但以学生讨论为中心,教师仅作适当的引导;讨论完后教师再作点评。 针对工程硕士生的特点,讨论议题难度要适当,要保证学生都有参与讨论的机会。在岩石力学课程教学过程中,可选取作为课堂讨论的议题有:岩石的物理力学性质、岩石的蠕变机理和模型、水压致裂法测地应力、油田地应力的预测模型、利用测井资料解释岩石力学参数等。教师根据课程教学进展情况,选取3-4个议题,每个议题的讨论时间控制在30分钟以内,学生讨论的积极性和讨论水平作为课程评分考核的指标之一(占10%)。 在两个年级的教学活动中,通过开展讨论式教学,学生对知识点的掌握更加深入,同时也提高了学生的学习兴趣和语言表达能力。 二、 开设自主性实验 自主性实验是在学生掌握了一定的实验技能后,让其独立设计并完成一个只给出题目的实验。该实验能把动脑和动手有机地结合起来,充分培养学生独立分析问题、解决问题的能力,培养他们的创新意识和创新能力[8-9]。 自主性实验与传统的实验方法有很大的不同。在传统的实验过程中,教师为学生提供了详细的实验讲义,学生只要按照教师的要求正确操作即可,整个实验过程中学生只是一个被动的接受者,这种方法培养出的学生只是在实验的基本技能上得到了训练,很难谈得上具有创新能力和创新思维,这也使得学生的学习劲头不高,参与实验的兴趣不大。而自主性实验的开设,弥补了这种教学方式的不足,它将主动权交给了学生,让学生成为实验的主体,自主性实验没有详细的实验讲义,学生要从查阅有关的资料开始,到确定实验步骤―制定实验方案―完成实验―对实验数据整理分析―得出结论―提交实验报告,这种创造性的工作,为学生提供了一个自由想象和大胆创造的空间,能极大地激发学生的创新欲望。 目前重庆科技学院工程硕士岩石力学课程包含5个共10学时的实验,全部是自主性实验,实验项目有岩石单轴抗压实验、岩石抗拉实验、岩石三轴抗压实验、岩石蠕变实验、声发射测试地应力实验等。每次实验都提前一个星期布置给学生,要求他们自己查阅资料,制定并提交实验方案,交实验室指导教师审查。实验过程也完全是学生自己主导,指导教师只负责仪器安全操作的监督。学生完成实验后,提交实验报告,由实验室指导教师批阅。实验成绩占课程评分考核的20%。 通过开设自主性实验,提高了学生的动手能力和独立分析问题、解决问题的能力,培养了学生的创新意识。 三、布置综合性作业 综合性作业是指需要综合运用到不同课程的知识或同一课程的多个知识点的作业。布置综合性作业可以促使学生将多个知识点融会贯通,训练学生综合运用知识解决实际问题的能力。 在岩石力学课程教学过程中,教学团队目前设计了两道综合性作业。作业1:根据某蠕变实验曲线确定岩石的蠕变模型参数。该作业既要用到数据拟合的知识,又要用到岩石蠕变模型的知识。数据拟合时要求采用两种以上的方法,一种是手算,一种是借助于Excel 或其它数据拟合程序。作业2:Matlab编程采用滑动加权最小二乘法拟合地应力。该作业要用到Matlab编程知识、滑动加权最小二乘法知识和地应力场的知识。两次综合性作业成绩共占课程评分考核的10%。更多的综合性作业题目将在后期教学中设计。 四、结语 通过教学方法的改革、开设自主性实验和布置综合性作业,岩石力学课程教学质量得到明显提高,教学满意度调查显示,学生对该课程的教学满意度由改革前的76%提升到92%以上。教学改革没有终点,教学质量的提高只有进行时,岩石力学课程教学团队将坚持改革进取,秉承全心全意为学生的教学宗旨,不断提高应用型高层次人才的培养质量。 岩石力学论文:岩石力学作业题讲解训练与考试题命题方式的改革研究 摘 要:针对岩石力学课程概念理论多,计算量大,习题偏难,学生学习的参考书有限的情况,本文提出了作业题讲解训练和对考试题命题方式进行改革的研究。加强基础知识训练,不搞偏难题目,帮助学生树立学习信心,促进学生构建专业学科知识体系;将题目涉及的公式和基本概念的来龙去脉,借助图解法都一一展现,多数学生能够较快地理解公式和基本原理,教学效果良好。日常训练和命题考试时引入考研试题,既降低了考试压力,又激发了学生斗志,多数学生接受了挑战,提高做题的兴奋点,答题的正确率明显提升。通过习题和考试题训练,岩石力学教学效果和学生对知识的理解有了普遍提高。 关键词:作业题;考试题;考研真题;命题 岩石力学课程包涵的内容多,公式多,并且计算量偏大,知识琐碎,如何学好这门课是许多学生要面对的一大难题。特别是在大一大二阶段学习过理论力学、材料力学的课程后,许多学生对力学有关的课程感到害怕,在心理上已经默认岩石力学又是一门难以跨越的课程,学习的信心随即垮掉。面对这一情况,通过近几年的教学实践,我校着手进行了一系列的尝试和改革,总结了一些经验。 众所周知,岩石力学包涵众多知识点,有基础概念、基本理论,还有较为抽象难以理解的知识点,如岩石的蠕变理论、岩石的强度理论、地下空间围岩应力场计算等内容,着实难倒了一批学生。教学过程中遇到以上知识点,教学速度、学生听课效率明显下降。为改变这一状况,我们采用习题训练和考试命题方式改革方法,来增强学生的学习信心,收到了良好的效果。 一、改变讲题思路,重在落实基本概念和理论 讲解完教程上的习题后,教师应再给学生布置部分类似习题进行训练。多数学生能够通过模仿把题目做出来,但是其中部分学生因为没有理解基本概念和公式,思维灵活性较差,照办照抄例题的思路去解题,结果可想而知。遇到这一情况,教师应改变过去的讲题方式,比如在讲解有关库伦-莫尔强度理论的习题时,许多学生可以靠死记硬背记住此公式,但无法说出具体的道理,也就是没有深入理解,面对这种情况,教师采用深入浅出的办法将涉及此公式的概念和公式一一列举,又进行公式的推导和岩石力学实验现象的讲解。 借助图形记忆法,将微元体力学平衡模型和应力莫尔圆图形进行再次展现,然后逐步推导,通过梳理整个过程,多数学生掌握推导过程,因此许多学生就很快能够理解公式(2),并且能够灵活多样地运用到此类题目的求解中。通过分析学生期末考试的结果发现,这类题目答题效果非常不错。 二、在习题中,掺杂部分重点大学的考研真题,增强学生学习信心 许多重点大学每年岩石力学的考研真题是一个丰富的宝藏,通过挖掘和分析发现,许多题目可以用于日常教学,让学生练习,通过训练,许多学生因为做出部分题目或一个题目的大部分内容,逐渐增强了学习的信心。女同学表现得尤为突出,工科的许多女生普遍感觉力学难学,但她们在背诵基本概念上较占优势,我们在编排题目时,尽量多安排一些概念题和问答题,这样多数女生都能够回答正确,逐渐对岩石力学有了信心,同时也提醒学生,课程知识点是非常深奥的,但只要抓住了多数基础知识,完全能够学会这门课程。 三、在考试中,注重考察基础知识,不追求难题偏题怪题;利用心理暗示作用,激发学生挑战考研真题激情,树立信心 基础知识,特别是基本概念、公式和原理是构成一个学科的基本元素。注重对基础知识的考察,可以促进学生理解概念,帮助学生构建自己的专业知识体系,所以一般考试中的基础知识分值占总分的60%-70%左右。 对于重难点,许多学生反映听不懂,我们采用卸压方式,就是把往年重点大学的部分考研真题展现给学生,暗示学生这是考研真题,难度并不大,你们看后也可以做出来,从而让多数学生逐渐树立起信心。在此基础上,逐渐让学生认识,学习内容虽难,但是考试题目还都是基础知识,但难度大的题目占的分值较少,许多学生认为自己能够做出来最难的考研题目,对于一般的题目会更有信心。其次,暗示学生,考试的题目有可能超过考研的难度,不仅是题量上,还有难度上,暗示的目的是给学生适当的学习压力,另外的主要目的让学生通过考试,明白考研题目的难度比期末考试的小,对于一些学生来说考研更不在话下,这样更加激发了学生学习岩石力学的信心。通过实践教学发现,有许多学生在研究生考试中的岩石力学考试中分数考得非常高。这无疑推动了在习题和考试命题上的教学改革进一步深入。 三、结论 通过作业题训练和考试题命题改革,有效促进了岩石力学课程教学效果,提高了学生的学习兴趣。 通过有针对性的课后习题和课堂习题的训练,学生的学习目的性增强。通过训练,许多学生克服了在听讲理论时开小差、做题时不精力集中的毛病。 在课堂上训练习题时,教师可直接引用一些历年重点高校的考研真题,暗示学生这是某某高校考研真题,这样极大地调动了多数学生的积极性,使他们能够快速进入状态,有的学生认为做出这些考研真题,就能够考上研究生,或者达到研究生的水平,因此格外认真。在部分考试题下面插入题目来源说明,告诉学生这是某高校哪一年的考研题,考后多数学生反映这些题目做得好。 沿袭“题海战术”的传统教学方式,针对难点,将题目涉及的公式的来龙去脉和推导过程都一一展现,借助图解法帮助学生理解和记忆,多数学生听讲之后都能够很好的地理解公式,摒弃了过去靠死记硬背的学习方法,收到了良好的教学效果。 岩石力学论文:数值模拟技术在岩石力学课堂教学中的应用 摘 要:岩石力学是采矿工程专业的主要专业基础课,存在实践性强和理解难度大等特点。将数值模拟技术与多媒体及其他先进的手段结合,应用在岩石力学的课堂教学中,可以激发学生的学习兴趣、加深学生对课程教学内容的理解、扩大学生的专业知识面、促进学生学习方式的转变。从而提高了岩石力学课堂的教学质量。 关键词:数值模拟技术 岩石力学 课堂教学 一、引言 岩石力学作为采矿工程专业的主要专业基础课,横跨工程力学、地质学、数学等学科,是一门应用性较强的学科。课程设置的主要目的是解决在矿山开采过程中所遇到的种种岩石力学问题。在岩石力学教学中,岩石在各种载荷(单轴压缩、单轴拉伸、三轴压缩以及剪切等)作用下的力学性质是一个复杂而重要的基本教学内容,通过对该内容的学习,既要求学生掌握岩石力学的基础理论知识,又要求培养学生良好的分析解决问题的能力。由于该课程的课堂教学与实验教学不可能同步开展,因而学生对岩石的各种力学性质缺乏直观认识,造成了理解上的难度,影响了教学效果。因此,有必要采取先进的教学方法与手段来提高课堂教学效果。作为已在工程实践中得到广泛认可的技术手段,数值模拟技术可作为一种有效的教学辅助工具。 二、数值模拟技术的特点 数值模拟主要是指通过数值计算方法再现已知的力学现象,强调运用数值模拟的结果对实际试验中观测到现象的解释。岩石力学课堂教学中所教授的岩石力学性质正是对已有研究结论的陈述与表达,学生恰恰缺乏对已知力学现象的直观认识,而数值模拟技术能够弥补这方面的不足,数值模拟方法有很多,为此开发出的软件同样很多,本论文采用国际通用的采矿工程专业分析软件―FLAC3D,其具有如下特点: (一)建模的丰富性 网格建模是数值分析软件计算的前提,类似于工程实际中选定研究对象或实验室实验前的试件加工。FLAC3D内置功能强大的网格生成器,有13种基本形状网格,可以快速生成各种复杂的三维网格,这为特定的采矿工程问题的建模提供了便利。 (二)计算的专一性 FLAC3D专为工程力学分析而开发,其内置有12种力学本构模型,能够适应各种力学分析。并且FLAC3D有静力、动力、蠕变、渗流和温度5种计算模式,各模式间可以相互耦合,可以模拟各种复杂的工程力学行为。 (三)表达形式的多样性 FLAC3D具有强大的绘图功能,能够实现各种图形和表格的绘制。通过在瞬态计算或动态计算进行量化监控,从而获得计算过程中的节点、单元的参数,并借助函数关系曲线直观地分析系统的平衡与破坏状态。 (四)操作的互动开放性 FLAC3D几乎是一个全开放的系统,通过其独特的人机交互模式,使用者几乎参与了从建模、参数调试到计算结果输出等的全部过程,因而深刻理解分析的实现过程。如使用者可以在数值实验中进行伺服控制,可以指定边界条件,等等。这与岩石力学实验的过程是相同的,并且可以获得更加丰富的实验数据。 三、教学案例分析 在进行数值模拟技术辅助教学前,应该做好如下准备工作:①明确本次教学目的。教学前需要预先将相关内容先讲授给学生,包括试件的准备、加载条件、数据的获得手段以及数据的分析方法等等。在讲授的过程中给学生留一些问题,让学生带着问题来听课,这样会比学生茫然地听课效果要好;②简要介绍数值模拟技术。这里不是教学重点,可以一带而过;③教学过程中观察的重点。这里需要留一个小作业,要求学生描述数值模拟过程中的各种变化,实际上这可看作是对数值模拟技术辅助教学的后评估,检验教学效果。 岩石力学教学中,岩石在单轴压缩时的变形特征是课程中关于岩石力学性质的第一个内容。这对于学生来说理解较困难,在教学中也是一个难点。下面以岩石在单轴压缩的数值实验为例来说明数值模拟技术在岩石力学课堂教学中的应用。 首先,建立试件模型。图1为在FLAC3D中所建立的试件模型,模型按照教科书的要求标准建模(长度与直径比为2),该模型已被网格化;其次,设定试件的应力边界条件。这里结合讲解岩石在不同荷载条件下的力学特征,加深学生对岩石的力学性质影响因素的认识。具体到本次教学,在试件的垂直方向分级施加载荷,采用国际岩石力学学会建议的加载速率0.5MPa/s;最后,进行数据分析。在数值实验过程中采取轴向应力与应变,实验结束后获得的应力―应变曲线见图2。经比较分析,可以发现,该曲线与岩石在实验室加载所获得的曲线相比,两者无论是曲线的发展过程还是曲线的形态特征都极其地相似,并且这一发展过程能够以动态的形式呈现在学生面前。 四、教学效果 通过在我校采矿工程2012届、2013届这两届学生的教学实践,教学效果如下:①激发了学生的学习兴趣。学生课余时间提问题的积极性明显上升,改变了学生对力学类课程除了计算还是计算的消极印象;②加深了学生对课程教学内容的理解;③扩大了学生的专业知识面。数值模拟技术在课堂的应用拓宽了学生的思路,激发了学生学习数值模拟技术的兴趣,为学生打开了一扇知识大门;④促进了学生学习方式的转变。学生通过这一教学形式,认识到问题解决方式的多样性,提高了解决问题的能力,能够引导和推动学生积极地投身到应用研究型的岩石力学学习。 五、结语 数值模拟技术结合多媒体及其他先进的手段应用在岩石力学课堂教学中,可以在学生缺乏直观认识的情况下,激发学生学习的兴趣,对于加深学生对岩石力学课程相关知识点的理解、推动岩石力学课程的教学将起到重要的作用。但是,数值模拟技术只能是起到辅助教学的作用,它仅仅是展示已知力学现象的作用,并不能完全替代实验教学。因此,学生动手做力学实验还是必须的,只有这样相互对照、验证,才能够加深学生对所学知识的认识,提高教学效果。 岩石力学论文:岩石力学教学中数值实验与工程实践的结合 【摘 要】针对工科院校岩石力学实践教学环节实行困难的问题,本文提出了结合工程实践的数值实验方法。通过分析数值实验方法以及工程实例案例教学方法的优点,得到了将数值实验与工程实践相结合的必要性。通过实例分析,充分说明了与工程实践相结合的数值实验方法的优越性,对工科院校岩石力学的教学具有一定的指导意义。 【关键词】岩石力学;数值实验;工程实践 《岩石力学》或《岩土力学》一门基础课,其目标是培养学生认识及解决现实生活中的工程问题,具有实践意义鲜明的特点。因此历来岩石力学课堂都十分重视实践教学环节。但由于工程实践的复杂性,室内物理模拟实验很难满足实际教学的需要。对此很多学者进行了深入研究[1-3]。唐海[4]等提出:岩体力学教学中需要重视研究型教学。王亮清[5]探讨了如何在教学中引入案例;实践教学方面,岩石力学是一门应用学科,因此实践及实验教学环节非常重要。然而,由于岩石力学应用所涉及的室内实验一般都是高温高压状态,学生动手实验危险程度高,因此,岩石力学实体实验在教学中应用受到很大限制。进入21世纪后,计算机发展迅速,数值仿真技术也应声而起,这给岩石力学的教学带来很大方便。利用计算机模拟,根据理论进行工程实例数值分析[6],甚至对岩体进行数字模拟仿真[8]。利用数值模拟结果,结合多媒体技术动画演示实践分析结果,丰富课堂色彩及效果[7-10]。 本文以石油工程中的压裂模拟为例,详细阐述数值实验与实践结合在岩石力学教学中的应用效果及特点。 1 案例教学的优点 岩石力学作为高校的一门必修课,常与土木,水利、采矿、石油等专业现场有紧密联系。在本科阶段,本质上讲是要学生理解岩石力学基础理论,但更重要的,是要求学生能够联系生产实践,能够将理论应用于实践,解决实践问题。要达到这一目标,一个重要环节就是工程案例教学。通过对工程案例的分析,提高学生动手及设计能力。但若进行现场实验教学,其实习场所、课时分配以及硬件条件等问题都会产生制约。而且对于一些稍微复杂一点的工程案例,实验室内进行物理模型实验很难达到要求,且存在高温高压因素,风险程度高,因此需要寻找先进的教学方法与手段来提高工程案例教学的效果。 2 数值模拟方法的优点 (1)成本低。适当的数值模拟试验,不必准备硬性模拟器材和材料,大大节约成本。(2)教学重点、难点讲解更透彻。可以将模拟分析过程中的理论单独提炼,达到理论和分析效果交相呼应的目的。通过形象的图形演示,使学生理解透彻,并且认识深刻,不易忘记。(3)扩大学生专业知识面,激发学生学习热情与创造力。通过数值模拟实验的实施,学生对数学方法,如有限元方法、数值分析方法等会产生一定兴趣,从而促进了其他学科的教学。(4)安全性好。数值实验不必让学生亲身接触高温高压条件,保障了学生的生命财产安全。(5)可重复性高。岩石力学作为一门实践性学科,由于其处理目标-岩石的本身结构十分复杂,在实验过程中常出现一些不可预知的情况,也不能保证两次实验结果完全一致,这是岩石本身条件使然,不是理论和仪器的影响结果。数值实验就不存在这个问题了,大大方便了教学。 3 水力压裂模拟与工程案例分析 在石油工程领域,由于疏松砂岩结构特点的影响,其对外载应力变化十分敏感;当疏松砂岩储层骨架所承受的地应力发生变化时,其储层物性参数将会随之发生变化。脱砂压裂过程中,诸多因素影响压裂井压后产能。但室内物理模拟很难对这一状态进行模拟,且无法进行单因素规律分析。为此,本文介绍利用数值模拟方法对压裂动态造缝进行模拟,定量研究动态造缝影响下的压后储层物性参数分布规律及压后渗流速度分布规律。 数值实验中,有限元建模过程中采用了以下两点假设:(1)采用平面应变模型;(2)裂缝为对称双翼缝。因此,模型具有对称性,可采用1/4结构建模。其中储层部分物性参数取自胜利油田孤岛某疏松砂岩油藏。 数值实验的一大优点是可以充分进行压后储层物性参数分布规律研究。影响压后储层物性参数分布规律的因素较多,其中既有动态造缝本身的因素,如压裂造缝几何形态、造缝长度、造缝宽度等,也有储层本身的因素,如储层应力敏感性等,压后储层物性参数分布受以上各因素综合影响。关于裂缝形态的影响,如图1,降低井底压力生产也同样会使疏松砂岩外载增加,即生产过程本身的流固耦合作用也会引起储层渗透率降低,在降压生产单独作用下,裂缝周边渗透率最低降到了0.83μm2,相对于原场渗透率降低了16.8%。越靠近裂缝壁面及裂缝尖端处,渗透率受到的影响越剧烈。 压后孔隙度分布规律研究如图2。模拟过程中孔隙度及渗透率等参数均取为有效应力函数,故模拟压后储层孔隙度分布规律与渗透率分布规律类似,不再详述。另外,由于渗透率应力敏感程度明显强于孔隙度应力敏感程度,这也使得造缝影响下的孔隙度变化率明显低于渗透率变化率。压后弹性模量分布规律研究如图3。当仅考虑降压生产时,储层弹性模量最大为3.21GPa,相对于原场弹性模量增加了7%。当考虑动态造缝效应时,近井眼及部分裂缝周边区域弹性模量明显大于3.21GPa,说明上述区域内动态造缝对弹性模量改变发挥了重要影响。 4 结论与建议 分析可知:室内物理模拟实验方法相比,数值实验有其突出的优点:成本低、重复性高、安全性好,后续分析能力强,尤其是工程实践结合紧密。实践证明,岩石力学教学中,尤其在工科院校的岩石力学教学中,充分利用数值模拟技术,可大大提高教学效果。对于那些室内实验不能模拟的复杂工程案例,通过数值模拟方法便可以得到很好的解决,结合多媒体技术,极大提高学生学习兴趣,掌握更多知识点,取得较好的教学效果。 岩石力学论文:提高岩石力学测试成功率 摘 要:岩石力学参数是分析解决油层出砂、套管损坏、井壁稳定建立本构方程的重要参数,也是地震解释、钻速预测、压裂造缝、渗透率评价和产能预测、油层压实与地表下沉等方面的重要基础依据。随着岩石力学测试参数在油田勘探开发中的应用越来越广泛,以及地震勘探技术在油田开发中的应用与发展,岩石力学测试系统作为一种新的研究手段,在科研生产中的作用就显得更为重要。随着高负荷的使用,设备不可避免的出现了老化现象,部分元器件性能不稳定,试验成功率大大下降。 关键词:岩石力学 成功率 设备改造 引言 岩石力学性质分析技术,是利用三轴向岩石力学测试系统强大的测试功能,进行岩石的力学、声学、渗透性、压缩性、蠕变等方面的测试研究技术。在实验室中模拟地下条件,对有代表性的岩石分别研究各种因素对其弹性特征的影响,将大量的实验结果统计归纳,得到经验关系式,即可外推到实际地球物理问题中去,为井间地震解释寻找剩余油分布,提供强有力的理论基础。 1 因素分析 1.1现存状况 通过参考国内外岩石力学测试的文献、同国内外岩石力学测试机构的沟通和常年来的工作经验,我们总结了正常的岩石力学测试系统应具备的两条基本标准: (1)试验过程稳定。要求设备具有较高的稳定性,不能因为设备的原因导致试验终止。 (2)试验精度高,数据输出稳定。 目前的三轴向岩石力学测试系统在使用过程中试验成功率下降主要体现在三方面: (1)设备偶有失控状况发生,失控时所有试验数据显示为“9.999”的错误信息,设备进入“限位状态”。 (2)试验数据波动较大。试验过程中会突然性的出现数据大幅度波动,使得应力-应变曲线的某段急剧上升或者下降,导致图像斜率异常。 (3)试验精度等级不足:试验过程中静止状态时试验数据的百分位数字不停跳动,造成误差范围较大。 1.2要因分析 通过对控制硬件部分、测试硬件部分、及测试校正部分等三个模块的诊断,将影响测试成功率的主要因素排查出来。 1.2.1控制硬件部分:控制器总成稳压电源工作不稳定为要因。 在日常的试验工作中,设备故障具体表现在轴向控制器、围压控制器和孔压控制器所有数据溢出,显示为满量程数据。根据判断,故障的出现是因为控制器总成稳压控制电源工作不稳定造成。每个控制器都有一个限位开关,当电源出现波动,电压超过限位值时,设备就会进入“限位状态”,即试验立即中断。 1.2.2测试硬件部分:径向应变传感器线路严重老化为要因。 测试硬件部分是设备的优秀部件之一,也是试验采集电子信号的最上游设备。传感器外部信号传输线长期浸泡在围压油中,并时常耐受高温,因此老化严重,个别地方存在接触不良的现象。调查发现:径向应变传感器的信号传输线个别地方解除不稳定,影响了试验数据的采集。其他传感器及适配器并不存在严重隐患。 1.2.3测试校正部分:测试校正部分为要因。 测试校正工作完成的好坏直接决定了试验误差的大小。由于设备已经工作了相当长的时间,各组件存在一定的磨损,原本设定的一些校正值在此时未必适应目前设备状况。但是,在未对设备进行大规模的改造前,设备的校正不会导致试验数据发生原则性错误,理论上只会影响试验精度。 2 检修措施 2.1对稳压电源进行改进 控制柜中控制总成稳压电源工作不稳定是影响岩石力学测试系统工作稳定性的最主要原因。我们通过反复对比验证确定了控制总成稳压电源的故障,并采取了相应改进措施。 当设备出现故障时,轴向控制器、围压控制器和孔压控制器三部分同时出现错误数字“9.999”,而三个部件同时出现故障有两种可能性:1.三个控制器每个都单独而且同时出现故障;2.控制器总成出现故障,导致三个控制器同时出现“9.999”的错误数字。我们分析认为,第一种情况出现的概率可以说是微乎其微,最有可能出现故障的是共同连接这三个控制器的部件――控制器总成。 经过长期的观察,我们发现尽管绝大多数时间内,稳压电源能够输出相对稳定的直流电源,但是偶尔出现的电压波动是导致设备出现故障的原因。更换了稳压电源以后,我们又继续跟踪观察了3天,发现图像中再未发现非正常波动。在后面的日常工作中,也未见故障再次发生,实验的成功率得到了极大的保证。 2.2对传感器进行线路更新 经过观察,除径向应变传感器外,其他所有的传感器及适配器均没有发生断裂或老旧的现象。径向应变传感器信号线之所以出现接触不稳定的情况,是因为在安装样品时,信号线反复被弯折,再经过长时间的腐蚀和高温,导致个别地方老化。为了提高设备的稳定性,需要对径向应变传感器进行线路更新。 首先在原先已断开的断口两端之间接一段高质量的新信号线。未避免试验中的弯折导致二次断裂,我们接了一段较长的信号线,并将其固定使其不易被外力扯断。由于线路涉及到防腐蚀耐高温的问题,所以密封材料的选择显得尤其重要。经过反复筛选,我们找到了合适的密封胶套,通过热风机加热后用困扎带将其固定包裹在线路外部,起到绝缘防腐蚀的作用。 以下为此次选择的外部密封材料产品型号及名称:H-200E型200℃耐高温氟橡胶热缩套管。 性能和用途:用改性氟橡胶制造,具有超强的抗压、耐高温、和抗化学品腐蚀等特性。高温状态下,仍可提供可靠的抗酸性物质,抗化学性腐蚀保护。最小完全收缩温度:175℃。特性:在高温、低温状态下均柔软、不裂。 改造后,经过为期3周的观察及使用,发现改造后的线路固定的比较牢固,未发生弯折现象。在日常的生产试验过程中,设备运行稳定,没有再次出现因为信号线接触不良导致的设备运行故障。传感器线路改造顺利完成,设备稳定性得到提高。 2.3提高校正系数的精确性 三轴向岩石力学测试系统有着宽泛的测试范围,它能够模拟7000多米地层深度的应力状态,对各种类型的岩石进行力学测试。但在实际测试过程中,我们经常遇到的是1000~2000米甚至是几百米井深的样品。因此大范围量程的各项校正参数对于小范围的测量显然是不够精确的。为此,我们经过认真的分析研究后认为:在系统的硬件精度保持不变的情况下,通过减小量程范围对系统的各项校正参数重新进行校正,可以大幅度的提高测试精度,满足科研生产的需要。因此,我们开展了以下四个方面的校正工作: 2.3.1校正轴向应变传感器 轴向应变传感出厂时设定的应变范围为0~10%,电压范围为-10V~+10V。也就是当样品发生5mm的变形量时,电压值变化20V。我们首先通过改变控制系统适配器中的放大倍数,将应变范围调整为0~1%,在此基础上对其进行校正,使得样品发生0.5mm变形量的时候,电压值变化20V,因此其测试精度提高了10倍。同时,为了满足不同应变量的测试需要,还分别进行了2%、3%、4%、5%等一系列应变范围的系数校正,得出了不同应变范围下的校正系数。在实际的样品测试过程中,可根据其变形程度选用最接近其范围的校正系数来进行测试,从而提高了测试精度。 2.3.2校正径向应变传感器 与轴向应变传感器的校正原理相同,我们对不同径向应变范围进行了校正,得出了不同径向应变范围下的校正系数,与轴向校正系数配套使用。 2.3.3校正压力效应系数 三轴向岩石力学测试系统的围压(即岩层的水平应力)是通过液压油来加载的,在加载过程中不仅测试样品受到了力,样品周围的应变传感器、应力传感器等测试部件也同样受到了液压油的力。在此力的作用下,这些测试部件的测试参数(主要是应力和应变)也将发生变化,从而影响了测试数据的采集。为解决该问题,系统专门设置了用标准块进行校正的压力效应试验,用以消除由于压力效应引起的系统误差。该系统的围压可达到138MPa,但在实际的测试过程中往往只需要达到10MPa左右或者更小。在长期的实践中我们得知压力效应并非是线性的,系统的压力效应实验是将某一压力范围下测得的数据进行线性回归后与标准块进行比较,从而计算出压力效应系数。对于不同的压力,其线性回归的值是不同的,越接近测试压力所做的压力效应试验所测得的压力效应系数越接近于真实值。因此我们制定了每测一批样品前都要根据实际加载的围压进行一次压力效应试验的措施。用该压力效应系数来完成该批次样品的测试。通过对比发现测试精度可提高2~8倍。 2.3.4校正端帽效应系数 三轴向岩石力学测试系统的轴向力可达142吨,它是通过液压缸来实现加载的。对于向样品传递轴向力的端帽来说,它也存在一个变形的问题,同样也需要校正。为了解决此问题,系统也设置了端帽效应试验。在实际生产过程中经常使用的轴向力是十几吨或者更低,基于压力效应相同的原理,我们也制定了每测一批样品前,先预测所需加载的最大轴向力,进行一次端帽效应试验,用该端帽效应系数进行样品的测试,从而提高了测试精度。 3 总结 针对三轴向岩石力学测试系统高精度、高使用率的特点,需要制定极具针对性的保养及维修制度。出现故障后,针对故障的特点,采取有针对性的排除法则,迅速找到问题所在。这样不但能保障设备运行精度,同时能够延长设备的使用寿命。 岩石力学论文:“岩石力学”试题库与工程案例库建设思路探索 摘要:“岩石力学”课程是高校本科生土木工程专业的优秀课程,学习该课程对学生今后的发展具有重要意义。针对当前“岩石力学”课程存在考核机制不健全和与工程实践脱节严重的突出问题,提出了“岩石力学”试题库和工程案例库的建设思路,并详细介绍了实现的相关措施。通过试题库建设,可以改变传统的教学和考试方式,实现教考分离;基于典型工程案例库,可以真正实现“岩石力学”课程的理论与实践相结合。提出的建设思路对于后续基于试题库和案例库的“岩石力学”教学改革具有重要参考价值。 关键词:岩石力学;试题库;工程案例库;教学质量;教学改革 “岩石力学”在中国矿业大学(以下简称“我校”)2012版本科培养方案中被列为土木工程专业的专业主干课程,其研究对象是各类工程岩体,涉及领域广泛,如边坡工程、地基工程、道路与桥梁工程、隧道工程、港口工程、水利工程、深部矿山工程等,贯穿于工程建设全过程。该课程内容设置丰富,包括岩石的基本物理力学性质及其实验方法、岩体的物理力学性质及岩体强度理论、原岩应力及其测量理论和方法,岩石地下工程、边坡工程和岩石地基工程的设计方法和稳定性分析方法等相关内容。其教学目的在于使学生掌握岩石力学的基本概念、基本原理和基本方法,熟悉岩石力学的基本实验内容与方法,学会运用岩石力学的基本原理分析岩石工程问题,增强其解决实际岩石工程问题的能力。它的任务是为后续课程如隧道工程、软岩支护技术、岩土加固技术等专业课程提供岩石力学基本知识,也为从事岩土科学技术的专门研究奠定必要的理论基础。 为了提高“岩石力学”课程的教学质量,国内许多学者对“岩石力学”课程的教学方法、教学手段和教学模式进行了深入研究,取得了可喜的研究成果。将许多新的教学方法引入“岩石力学”课程教学改革中,如案例教学法、[1]研究型教学法、[2]数值仿真试验教学法,[3]提出了许多新的教学模式,如模块式教学模式、[4]创新教学实践模式。[5]但遗憾的是,目前“岩石力学”课程还没有完备的试题库和工程案例库,这方面的研究在国内还处于空白,这不利于授课质量的提高和教学效果的有效考核,因此,科学、客观、正确地建立“岩石力学”课程的试题库和工程案例库是亟待解决的问题。 一、“岩石力学”课程的重要性及意义 我国是世界上最大的发展中国家,改革开放以来,国民经济大约以每年8%~10%的速度递增。随着国民经济的持续稳定发展,我国的大规模基础建设越来越为世人所瞩目。目前,我国已建或在建的三峡水利枢纽、西气东输、南水北调、西电东送、青藏铁路、越江跨海隧道、深部采矿等工程无不令国际同行惊羡不已,这为我国岩石力学的发展创造了前所未有的良好条件,“岩石力学”与工程在我国已经成为名符其实的朝阳产业。另外,我国岩石工程规模从跨度、长度、高度、深度等方面都有大幅度增加,同时工程地质条件也越趋复杂(高地应力、高地温、高孔隙水压或气压),技术难度空前,新理论、新方法、新技术层出不穷。 从上面的分析可以看出,随着我国能源、交通、环保、国防等事业的发展,复杂而巨大的岩石工程日益增多,这为岩石力学服务的相关学科人才的培养提供了前所未有的机遇与挑战。在工程建设过程中,如果对岩石力学缺乏足够的研究与认识,将造成巨大工程事故,甚至造成灾难性的后果。如最为著名的法国马尔帕塞(Malpasset)拱坝垮坝(导致 421人死亡,财产损失达 300 亿法郎)及意大利瓦依昂(Vajont)工程的大滑坡(摧毁一个小镇与邻近几个村庄,造成约 2500 人死亡)。 中国矿业大学属于国内外知名煤炭高校,面向的对象为深部地下工程。目前我国煤炭开采深度已突破1300m,随着开采深度的加大,工程地质条件越来越复杂,各种工程灾害不断涌现,如岩爆、突水突泥、塌方、大变形等,严重影响了工程的正常建设。实践证明,能否安全经济地进行工程建设,很大程度上取决于人们是否能够运用近代岩石力学的原理和方法去解决工程问题。由此可见,通过“岩石力学”课程的学习,掌握岩石力学基本理论和原理,并利用所学知识去解决实际工程问题,对预防工程灾害,减少经济损失和人员伤亡,保障岩石工程的安全建设具有重要现实意义。“岩石力学”课程对于土木工程专业的本科生以后走上工作岗位进行工程设计与施工,具有重要现实意义。因此,必须找到当前课程教学中存在的主要问题,并提出有效的解决思路,才能达到“教好、学好、用好”的目的。 二、“岩石力学”教学中存在的主要问题 “岩石力学”课程具有内容繁杂、理论性强的特点,对于力学功底不是很好的学生较难掌握,容易使学生产生畏难和厌学情绪,致使学生上课睡觉、作业应付的现象严重。根据笔者自己在这门课程授课中的感受和对这门课的理解,并结合学生对这门课的反应,认为目前该课程教学中存在的突出问题主要有以下两点: 1.考核机制不健全 目前“岩石力学”课程采用期末闭卷考试的方式进行考核,但历年考题重复现象严重,缺乏合理的试题库。教师出题主要是通过网络下载很多相同内容的试题,或是局限于几本教学参考书或资料,这样组成的试卷所包含的知识点的分布和比例往往有缺陷,而且所用的时间比较多。有些学得不好的学生甚至能通过网络和搜集历年考试题最终取得较高的考试成绩。另外每年考题变化不大,灵活性差。因此,当前由于缺乏科学合理的试题库,不能有效评价学生掌握知识的能力,无法体现公平性。 2.与工程实践脱节严重 “岩石力学”是一门工程实践性很强的课程,然而受场地、资金和工程条件等因素制约,现在的教学模式主要以书本知识传授为主,缺乏与工程实践的有机结合。学习岩石力学的最终目的是为工程服务,而对于与工程应用紧密结合的章节,如地应力及其测量方法、地下工程维护原则与支护技术等内容,学生在课堂上只能靠课本想象,与工程实践严重脱节,这不符合“岩石力学”理论与实践兼备的课程特点,因此难以激发学生学习的积极性和主动性,更不用提培养学生的创造性。因此,迫切需要建设科学合理的工程案例库,在课堂教学中引入工程案例教学模块,通过最新的工程案例讲解和讨论,提高学生的兴趣,激发其自主学习的热情。 通过建立完备的习题库和典型的工程案例库,一方面,在原有教学基础上,可以增加习题教学和案例教学环节,丰富课堂教学模式,实现启发式教学,从而改变目前教学模式单一的现状,激发学生的兴趣,提高学生主动学习的积极性;另一方面,可以规范课程管理,促进教学改革,实现考教分离,理论与实践紧密结合。 三、“岩石力学”试题库与工程案例库的建设思路 通过建设“岩石力学”课程的精要试题库和典型工程案例库,可以改善当前的教学方法,提高教学质量,有利于不断提升教师的教学水平,提高学生学习的主动性和自觉性。 1.“岩石力学”试题库的建设思路 (1)搜集和整理“岩石力学”习题和试题:对目前国内所使用的“岩石力学”教材,完成课后思考题的解答。搜索、查阅其他院校(如山东科技大学、西南交通大学等)的“岩石力学”试题,特别是对具有代表性、典型性的试题进行收集、整理,并制订标准答案。然后,根据不同的知识点进行分类,形成精要习题集。 (2)根据“岩石力学”教学大纲,明确课程定位,根据教学过程中发现学生学习中的难点,结合课程重点,加强相应习题内容的建设。针对每一章的重点难点,构建相应题型,通过课题提问形式进行课堂讲授,并有针对性地布置习题进行课后复习和预习,实现学生对重点难点的及时掌握和有效巩固。 (3)编题与征题:题目来源初步定为以几个下方面:1)网络收集,查阅一些知名网站进行下载。2)搜集有“岩石力学”丰富教学经验老师的历年考试命题。3)从注册岩土工程师习题集和历年真题中选取。4)从各种教材、习题集中精选试题。5)根据自身授课体会和学生反映的重难点自己编制试题。 (4)命题题型:根据“岩石力学”课程的特点,“岩石力学”试题库的题型主要有以下几种:选择题、判断题、填空题、简答题、计算题、论述题;试题难易程度要适中。 (5)采用相关计算机软件,开发“岩石力学”习题库系统,便于学生网上学习和答题,以引导学生自主学习,进行有效的课前预习和课后复习。同时建立“岩石力学”试题库系统,确保以后出题的过程中能够基本覆盖所有知识点。 2.“岩石力学”工程案例库的建设思路 (1)通过文献、书籍阅读及网络浏览,搜集国内外大型岩石工程案例和典型工程灾害资料,如大型水利工程、长大隧道工程、深部煤矿工程的现场图片及相关资料,并运用岩石力学原理对具体工程及灾害进行深入剖析,形成工程案例库。结合构建的案例库,增设课程案例教学模块,激发学生的学习兴趣,提高学生自主学习和独立思考的能力。 (2)进入工程现场,从现场搜集大量第一手资料,进行归类整理和深入剖析。一方面,通过在平时带领学生实习的过程中或者利用互联网的丰富资源来搜集各种工程图片,增强学生的感官认识;另一方面,结合当前的煤矿工程热点问题,如巷道失稳、冲击地压、突水等问题进行专题讨论和案例讲解分析,实现案例教学和启发式教学,提高学生运用所学知识分析问题、解决问题的能力。 (3)结合构建的“岩石力学”课程习题库和工程案例库,对目前的“岩石力学”课件进行改进完善。对各章节进行相应习题和案例补充,并对当前几种典型“岩石力学”教材(如贺永年编著、张永兴主编、沈明荣编著等)进行详细阅读,科学编辑,根据学科发展对课程内容进行部分更新和调整,优化课程内容,并充分发挥多媒体的优势,形成一套图文并茂的课件,从而调动学生学习“岩石力学”课程的积极性与主动性,提升课堂教学效果。 四、结语 对于土木类专业的本科生来说,“岩石力学”课程无论对他们的考试、毕业设计和其他专业课学习,还是以后走上工作岗位,进行工程设计与施工,都具有重要意义。进行“岩石力学”课程的试题库和工程案例库建设,对课程考核、教学模式改革和提高课堂授课质量以及实施素质教育等都具有十分重要的现实意义和参考价值。但需要指出的是,对“岩石力学”试题库和工程案例库的建设与维护是一项长期而艰巨的任务,试题库的建设决非是一个简单的试题堆积过程,而是一个艰苦的近乎枯燥的过程;工程案例库也绝不是简单将工程资料拼凑的过程,而需要结合课程教学大纲,进行深入的案例剖析。因此,试题库和案例库的建设需要一个长期的过程,应遵循循序渐进、逐步完善的原则。相信随着计算机技术的不断发展,教学改革的不断深入,将会探索出许多新的更适用的教学模式与教学方法。 岩石力学论文:浅析岩石力学在采矿工程中的应用及问题探讨 摘要:现如今,随着我国国民经济的飞速发展,人们在生产生活之中对于矿物的需求量也在逐渐的增加,现今,物产丰富的中国已经成了世界的采矿业的重头。而采矿工程在社会建设发展中的地位也越来越凸显,成为人们十分热衷的话题。而在具体的采矿工程中离不开对岩石力学的应用,其作为地质学和力学之间的一门边缘学科,其应用已经比较广泛。本文就将对我国岩石力学在非金属矿山采矿工程中的应用进行分析探讨。 关键词:岩石力学;采矿;问题;措施 在矿山的开采中对于岩石力学的应用是非常普遍的,其主要来源于大规模的工程实践。由于采矿工程一般规模比较大、施工条件复杂,不管是地下还是露天的采矿工程,都是以具有地质构造的岩石为对象,这也就决定了岩石力学的问题将贯穿于整个采矿工程的实际。在采矿工程中的岩石力学,主要包括岩石的稳定性以及强度等,它是会随着矿山中岩石内部的结构发生不同的变化。与此同时,因为采矿工程是一个动态的过程,所以在这其中岩石的力学性质会随着矿山工程的进展发生变化,还有就是自然环境也对其有一定的影响。这就决定了在矿山工程中的岩石力学应用手段必须多样化。 1、岩石力学研究的目的和内容 岩石力学研究的目的是对矿区内不同类型岩体的地质结构、岩石组成及其强度和应力的资料给以解释,按岩石力学的要求对矿、岩体进行分类,以便根据其自然崩落性选择合适的开拓方式和采矿方法,从而为制定采矿试验计划和编制采矿设计提出推荐意见。 岩石力学研究的主要内容有:断层和破碎带的位置、形态和相对运动;不同类型岩石及其夹层的抗压、抗张、抗剪强度;微裂隙的类型及系统;区域残余应力的大小、方向和变化;应力释放的方法;在一段时间内岩石的应力集中及其移动的性态,坑内井巷工程不同支护方法的效果;使应力影响减少到最小的井巷工程的位置及方向等等。 2、背景研究 2.1、采矿工程的力学背景 采矿工程的力学背景,主要指的是在推翻原有平衡关系的基础之上建立起新的平衡结构,它具有一定的时代特色。现如今,采矿工程已经打破了以往的规划设计理念和方法。主要表现在:对相关地表下经历数亿年形成的平衡结构的推翻,建立起来一个新的稳定空间,更加的具有平衡性,很好的减少了岩石碎裂现象的发生。也就是说在具体的采矿工程的工作中一定要注意其开采的背景,注重工程的安全性问题,以此来极大地维持好新建的平衡空间的稳定性。 2.2、岩体力学的时代背景 岩体力学不是一门系统的学科,它属于地质学与力学之间的一门边缘学科,但是它却可以帮助施工人员解决一些地质学和力学无法解决的实际问题,现如今我国对于岩石开采量逐年增大,所涉及的规模和复杂程度也不是同日而语,在智能化时代中处理这些规模巨大的岩石问题时必须要采用岩体力学的知识来加以帮助,我国的地质人员经过努力已经在这方面积累下了丰富的经验,虽然说与国际先进水平相比还是有一定差距,但也不可否认我国在这方面所做出的进步,不足之处主要是在于我国在综合实际应用过程中未能将已有的研究成果灵活成功应用到过程实践中去。 3、岩石力学和其他学科在采矿中的结合应用 在采矿工程中对于岩石力学的应用并不是单一化的,而是同其他的一些应用性的基础学科相结合应用的。岩石力学的理论基础是相当广泛的,也就涉及到很多的其他的基础性应用学科。主要有: 3.1、固体力学 固体力学是一门在力学当中形成的比较早且其理论性比较强的分支,固体力学主要是对可变形固体在外界因素作用下对于它内部的质点所产生的各种规律的研究。而在具体的采矿工程中,固体力学的应用主要有材料力学、结构力学以及断裂、损伤力学等等。 3.2、流体力学 流体力学主要是对于流体本身的静止以及运动状态,以及其在运动时的相互作用规律的研究。在这其中对于流体研究最多的就是水和空气。比如说在采矿工程中的地下采矿工程中,主要研究的对象就是地下的水以及瓦斯等矿井气体。而在露天的采矿工程中,主要研究的对象就是当地开采的地质以及相应的自然条件。 3.3、爆炸力学 爆炸力学是研究工作中爆炸的发生情况以及其自身规律,并且做出对爆炸力学效应的合理利用和有效的防护。它主要是从力学的角度来研究爆炸的能量以及急剧转化的过程中产生的各种效应。与此同时,爆炸力学还是流体力学、固体力学以及物理、化学之间的一门交叉学科。 3.4、计算力学 计算力学是综合力学、计算数学和计算机科学的知识,以计算机为工具研究解决力学问题的理论、方法,以及编制软件的学科。从20世纪50年代以来,它在力学的各分支学科和边缘学科中得到了很大的发展,无论是在科学研究还是工程技术中均得到了广泛应用。常见的计算力学方法并已广泛用到数值模拟计算中的有:几何非线性有限元法、热传导和热应力有限元法、材料非线性有限元法、离散元法、无网格法、有限差分法、非连续变形分析等。以计算力学为基础的数值模拟方法在采矿工程中的研究应用也正广泛地开展起来。 4、力学问题与采矿工程的关系 4.1、钻井工作 在具体的采矿工程中,对于钻井的选型,要进行前期的细致检查以及过程中的保养。对于在工程中发生的特殊事故,比如在工程中当采油出现意外、瓦斯发生渗漏的时候等等,就必须应用到力学问题分析对地层致裂和渗流的工作问题。 4.2、矿场环境监测 在具体的采矿工程中,要对采场的地压进行监测,当出现异常情况的时候,及时预警,同时要考查矿石滚动的规律,一次预防意外事故的发生。对采矿区的外围路段也要进行严密监测,对露天陡坡进行监测,确保其稳定性。 4.3、爆破工作 对于采矿工程中的爆炸问题要特别的关注,努力做好岩爆机制的预防,关注硬岩的非爆炸破碎方法,研究矿岩的粉碎力学和岩石的爆破力学问题。以此保证爆破工作的顺利、安全开展。 4.4、崩落采矿工作 对于崩落采矿工作,要做到:了解岩石的力学性质、岩性、地质因素等工程以及开挖、回采地压等生产因素,注重它们的关联性。岩石力学对崩落采矿具有关键的指导性作用,其主要的应用范围有:应用岩体自身特征,结合地应力对工程进行控制,达到实现崩落采矿的目的。在采矿工程中使用崩落采矿法的决策时,运用力学充分掌握岩体的断层特点,深入研究岩体的可崩性,才能够将比较适合的崩落采矿方案制定出来。 5、岩石力学在采矿工程中应用现状 5.1、对深部开采所带来的灾害预测 要知道对于矿山的深部开采是一件具有一定危险系数的工作,可能会遇见矿震、岩石爆炸等危险,并且这类事故是常有发生的,目前已经有很多国家有过类似的经历,但是目前对于岩爆的预防以及防止工作却没有引起相应的重视,施工队伍对矿山的开采已经越来越深入,所面临的危险也自然越来越大,因此对于这方面必须加以重视,应用岩石力学的相关知识对工程地质进行调查,应力测量以及一些岩石力学实验,通过对能量的聚集和变化的研究去探讨岩爆的发生原理,从而对岩爆进行一定的防治工作。 5.2、矿山地应力场测量 地应力是存在于地质底层中的天然力量,它是引起在岩石开挖过程中原岩应力发生变化的力量,对其进行研究是对于开采方案进行研究的首要前提,对于采矿工程来说,实现必须要了解掌握具体工程中的地应力状况,这样才能对矿山进行合理的总体布置并且选取适当的采矿方法,长期以来,我们所生存的地球已经经历了无数次的构造运动,逐步演变出地球地应力复杂性,要想安全的进行采矿工程,就必须对其进行实地应力测量。 5.3、大型露天矿边坡设计优化 现在我国已经有很多露天矿山开采转为了深凹开采,随着开采难度的越来越大,对于安全性以及稳定性的维护就越来越难,边坡滑移的破坏事故发生日益频繁,这些都严重的威胁到了矿山开采工作的安全性,但是,减少边坡角滑坡事故与增加成本之间却出现了矛盾,对于这种情况,我们就需要经过精确的定量而不只是定性计算并充分考虑岩体条件和地应力的作用,在能够保证安全的前提条件下,尽量的节省成本,保证工程效益。 6、岩石力学在采矿工程中的发展趋势 岩石力学在采矿工程的发展趋势之一就是多学科的相互交叉综合集成。在采矿工程中,很多不确定的因素都会导致工程的安全性下降。所以在以后的工作中综合地质、力学试验以及物理、化学分析等学科知识将是解决该问题的最好途径。其二是多尺度的综合集成,现阶段,随着矿井开采深度的日益加大,采矿工程中的岩石力学问题出现了热、流、固、化多场并存的状况。所以对于多相运动的研究还有待深入,在以后的工作中将会更加的关注多尺度的综合集成问题。 总而言之,采矿工程是一个十分复杂的系统工程,涉及许多不同的专业领域。而运用力学知识完善采矿工程是现如今采矿业的一大要务,但是力学在促进采矿业发展的同时,依旧存在许多不足。这就要求相关的采矿工作人员应该紧密结合采矿工程实践与采矿工程力学关系理论研究,通过完善我国的采矿技术,提高我国的采矿率,以此来有效地降低采矿成本。 岩石力学论文:岩石力学在采矿工程中的应用探讨 摘要:随着经济和科技的不断发展,采矿工程的发展也逐渐引起了人们的高度重视,这其中对岩体力学的探究是颇受人们关注的主要内容之一。通常情况下,所谓的岩体力学,它并不是一项单独的学科,最为正规的划分应该是介于地质学和力学之间,其实质是一门边缘学科。尽管如此,在采矿工程中,岩体力学还是得到了重点的利用和发展。本文从岩体力学的背景及其在采矿工程中的应用等几方面进行了深入的探讨,特别是对深部开采造成的危害性、矿山地应力场的测量以及矿场边坡设计的优化等几项重点内容进行了重点的分析,以此希望可以为以后岩体力学的发展起到一定的积极意义和重要作用。 关键词:岩体力学;采矿工程;背景;应用 众所周知,岩体力学是发展速度很快且应用范围比较广泛的一门学科,诸多的水利工程建设以及铁路工程的建设之中,都会涉及到采矿力学。一般情况下,采矿工程与岩体力学的应用是有着十分密切的关系的,甚至可以说岩体力学的应用已经拓展到采矿工程的方方面面。对岩体力学的研究,一方面要依据和参照经过自然长期演练之后的不同地质类型的岩体,另一方面还要基于在实际的岩石挖掘过程中,根据岩石的体制来制定各种各样的挖掘方案。随着经济的发展,对岩石力学的研究也需要不断的深化和拓展。 一、解析岩体力学的时代背景和发展历程 相对来说,岩体力学不能归类于一门具体的学科,而是介于地质学与力学之间的一门边缘学科,尽管如此,在实际的采矿工程中,岩体力学还是有着其他学科无法替代的重要地位和作用的,也能在很大程度上帮助施工人员解决一些用力学或者地质学都无法解释的相关疑难问题。就目前而言,我国对岩石开采的数量与日俱增,涉及到的工程规模以及复杂程度都是前所未有的。信息化与科技化时代的到来,也使得岩体力学在这些开采项目中应用的越来越广泛。日前,经过不断的研究和发展,国内地质人员对这方面积累的经验还是比较丰富的,尽管和发达国家的国际先进发展水平还是具有一定的差距和界限,但这并不能说明我国在这方面的努力和学习是停滞不前的。然而,发展的同时也不能完全遮掩住不足和欠缺之处,目前国内在这方面的主要缺点之一就是在实际的工程施工之中,没有很好的将研究取得的成果灵活多变的应用到实际的过程实践中。 追溯其岩石力学的起源,其作为一门新兴的学科,尽管在1949年新中国成立之初,是没有任何研究成果可以展示的,但是,新中国建立以后,国内有关部门已经开始将研究的目光投向了岩石力学,与此同时也组织了一批相关人员和科技队伍对其加以分析和探讨,经过长久的刻苦钻研,也是逐渐的小有成绩的,例如,备受瞩目的金山镍矿的采矿工程和成昆线的铁路工程,很大程度上都是建立在对地质力学的研究基础上的,虽然国内在这方面的研究工作与西方发达国家之间存在着一定的差距,但这并不能否认其在我国实际采矿工程之中的作用和成果,这些成绩的取得,也使得我国在国际中占有着自己的重要地位。 二、探讨岩体力学在实际采矿工程中的具体应用 (一)深部开采造成的危害性分析 众所周知,对矿山的深度开采和挖掘是一项风险系数很高的工程,在实际的施工中,很难保证不遇到矿山震动或者岩石爆炸的情况,正是由于这类事故的发生概率很高,所以绝大多数的国家都出现过这样的灾难。例如,南非国家就曾经历过大型的岩爆,其中心震级已经达到了M5.1级。这样的岩石爆炸,不仅破坏力极强,杀伤力也是极大的,然而,就目前的采矿工程建设安全防范措施来看,对这方面的重视程度还不是很大。随着近年来,施工队伍对矿山的深入挖掘和开采,其带来的危险系数也是逐渐加大的,因此,加强对安全防范方面的认识是很有必要的。岩石力学中的相关知识应用在开采工程中的调查、测量以及一些必要的岩石力学实验之中,它不仅可以依据能量的聚集或者变化而研究出岩爆灾害发生的根本原因及原理所在,还能对这样的灾害起到一定的预防作用。 (二)就矿山地应力场的测量分析 所谓的地应力,其实质就是存储在地质地层中的天然力量,这种力量,也是岩石在挖掘开采过程中促使地质发生变化的主要力量,在进行开采或者挖掘工作之前,对其进行充分的研究和分析是十分有必要的,在实际的采矿工程之中,只有深入的了解和掌握实际施工中的地应力的具体情况,才能对矿山的开采工作做出科学合理的总体布置以及恰当的选取采矿的方法或者挖掘的方案。随着历史进程的不断推进,人类生存的地球已经经历了多次的构造运动,逐渐衍生和发展出来的地球地应力是复杂多变的,要想实现采矿工程的安全施工,加强对其的实地应用力测量是很有必要的。 (三)对矿场边坡设计的优化分析 现如今,我国绝大多数的露天矿山的开采方式都已经朝着深凹开采的方向逐渐转变,随着开采难度的不断加大,如何做好施工建设的安全和稳定工作就显得尤为重要了,由于近年来边坡滑移事故的不断出现,矿山开采工作的安全受到了严重的威胁和挑战,然而,在如何协调好边坡角滑坡事故与工程投入成本之间却出现了一系列的矛盾和问题,鉴于这种情况的出现,在实际的施工中,我们就不应该再继续实行定性计算的方式而是要注重精准的定量,与此同时,还要充分考虑到岩体自身的限制条件以及地应力的作用,并保证在安全施工的条件下,减少不必要的成本投入,更多的增加工程效益。 就目前国内岩石力学的发展形势,我们不难看出,其自身的不断发展和完善已经在实际的采矿工程或者铁路施工中得到了广泛的应用和拓展。但是,我国仍然在其理论学术的研究中投入了大量的时间和精力,尤其是对那些工程条件比较复杂,要求也比较多的大型工程,更需要施工之前提出更加科学合理的解决方案和应对措施,也需要我们注重细节之间存在的安全隐患。在未来的发展进程中,岩石力学在采矿工程中的应用必将会朝着各种学科不断交叉以及多方面的知识结构不断综合的方向迈进,因此,充分的做好应对灾害的措施以及对非线性动力过程进行必要的预测和发展是我国今后矿业开采工作的主要目标。 三、结语 总而言之,随着市场经济和社会科技的不断发展,开创有中国特色的工业化道路是很有必要的,无论是资历尚浅的年轻学者还是经验丰富的专家学者,都在积极的致力于对这方面的研究和探讨,但是,我们在看到岩石力学应用于矿业开采中的优势的同时,也应该看到其自身的不足和缺点,因而在实际的工作中,我们应该不断的克服出现在采矿工程中的地应力或者边坡滑移等相关问题,并积极的研究适应地质力学发展的相关手段和技术,只有这样,我国的采矿事业才能得到更好的发展,国家的工业进程才能取得显著的进步。 岩石力学论文:岩石力学在采矿工程中的研究 【摘要】本文主要从岩石力学概述、采矿工程中岩体力学的特点、探讨岩体力学在实际采矿工程中的具体应用、力学问题与采矿工程的关系等方面进行了探讨。 【关键词】岩石力学;采矿工程;应用 一、前言 我国岩石力学的研究越来越受到重视,岩石力学在采矿工程中的应用也越来越广泛,本文就该部分内容进行了研究。 二、岩石力学概述 1.岩体力学的时代背景 岩体力学是介于地学与力学两门学科之间的边缘学科,虽然说不是一门系统的学科,但其能解决传统的土力学不能解决的岩石问题,因此它在各种工程的领域都有广泛的应用。随着现阶段的矿山开采的智能化和集成化,处理岩体的问题越来越需要应用岩体力学的问题来完成设计和施工。近几十年来,尽管国内的工程规模和复杂程度的不断加大,我国优秀岩石工作者经过不懈努力,已经累积了在复杂地质条件下修建多种岩石工程的丰富经验。使得岩体力学的研究工作有了飞速的发展。这为笔者对本文的编写提供了丰富的资料。但是从总体上看,与国际先进水平相比,尚有一定的差距。尤其在综合运用研究成果,并将成果转化为生产力产生效益这一方面,尚嫌不足。并且不少岩体力学出来的新科研成果,未能充分应用于工程实践中去,发挥出更大的效益。 2.我国岩体力学的发展历史和现状 在新中国成立前,岩体力学研究基本上属于空白的。尽管我们的祖先们曾创造过世界瞩目的工程建设,如长城和岷江都江堰。但是岩体力学作为一门单独的学科进行研究还是相对起步较晚的。在中华人民共和国成立之后,我国充分发挥社会主义制度的优越性,对岩体力学中的一些前沿课题,在全国范围内组织力量进行了一系列的科技攻关。即便是在期间,岩体力学业的研究工作遭受到极大的干扰,我国的科技人员仍然发挥自强不息的爱国主义精神,在很多的重点水电工程(如葛洲坝,刘家峡)、矿山(工程如金川镍矿)、铁路工程(如成昆线),做出了突出的贡献。并且在总结了一系列的成功的经验与失败的教训后,我国的优秀科研工作者解决了像葛洲坝和三峡坝区以及秦山核电站等重大的岩石施工的建设项目。这些成就都使得岩体力学的研究工作取得了重大成果。 在取得重大的实践成功的基础上,我国在岩体力学的理论的研究进行了系统的的集成。 三、采矿工程中岩体力学的特点 采矿工程多处于地下较深处,而其它地下工程多在距地表较近(几十米)的范围内;对矿山工程,只要求在开采期间不破坏,在采后能维持平衡状态不影响地表安全即可,故其计算精度、安全系数及加固等方面均低于国防、水利工程的标准;矿山地质条件复杂,又受矿床赋存条件限制,故采矿工程的位置选择性不大,同时采掘工作面不断变化,因而采矿工程岩石力学具有复杂性的特点。 在岩体表面或其内部进行任何工程活动,都必须符合安全、经济和正常运营的原则。以露天采矿边坡坡角选择为例,坡角选择过陡,会使边坡不稳定,无法正常采矿作业,坡角选择过缓,又会加大其剥采量,增加其采矿成本。然而,要使岩体工程既安全稳定又经济合理,必须通过准确地预测工程岩体的变形与稳定性、正确的工程设计和良好的施工质量等来保证。其中,准确地预测岩体在各种应力场作用下的变形与稳定性,进而从岩体力学观点出发,选择相对优良的工程场址,防止重大事故,为合理的工程设计提供岩体力学依据,是工程岩体力学研究的根本目的和任务。岩体力学的发展是和人类工程实践分不开的。起初,由于岩体工程数量少,规模也小,人们多凭经验来解决工程中遇到的岩体力学问题。因此,岩体力学的形成和发展要比土力学晚得多。随着生产力水平及工程建筑事业的迅速发展,提出了大量的岩体力学问题。由于岩体中具有天然应力、地下水等,并发育有各种结构面,所以它不仅具有弹性、脆性、塑性和流变性,而且还具有非线弹性、非连续性,以及非均质和各向异性等特征。对于这样一种复杂的介质,不仅研究内容非常复杂,而且其研究方法和手段也应与连续介质力学有所不同。 国内外边坡稳定性分析和设计的传统方法是极限平衡法,这是一种静态的确定性分析方法,而实际的边坡状况是岁开采过程不断变化的,是动态的不确定性的;该方法是基于土力学理论提出来的,不能考虑实际的岩体条件,如断层、节理的存在,同时也不考虑地应力。而实际上这些对边坡的稳定性和破坏起控制作用。因而该方法度山坡露天矿设计可能是适用的,但对深凹露天矿设计并不适用。 为了克服传统的极限平衡分析方法的不足,必须采用现代的科学技术,充分考虑地应力的作用和实际的工程岩体条件,通过定量的计算分析,实现边坡设计的优化。具体的试试路线为:采用数值模拟和极限平衡分析相结合的方法,对不同边坡角和边坡设计方案进行定量的计算和分析,在保证安全的前提下,尽可能低提高边坡角,减少剥离量,尽可能地减少生产成本,增加矿石产量和矿山效益。 四、探讨岩体力学在实际采矿工程中的具体应用 1.深部开采造成的危害性分析 众所周知,对矿山的深度开采和挖掘是一项风险系数很高的工程,在实际的施工中,很难保证不遇到矿山震动或者岩石爆炸的情况,正是由于这类事故的发生概率很高,所以绝大多数的国家都出现过这样的灾难。例如,南非国家就曾经历过大型的岩爆,其中心震级已经达到了M5.1级。这样的岩石爆炸,不仅破坏力极强,杀伤力也是极大的,然而,就目前的采矿工程建设安全防范措施来看,对这方面的重视程度还不是很大。 2.就矿山地应力场的测量分析 所谓的地应力,其实质就是存储在地质地层中的天然力量,这种力量,也是岩石在挖掘开采过程中促使地质发生变化的主要力量,在进行开采或者挖掘工作之前,对其进行充分的研究和分析是十分有必要的,在实际的采矿工程之中,只有深入的了解和掌握实际施工中的地应力的具体情况,才能对矿山的开采工作做出科学合理的总体布置以及恰当的选取采矿的方法或者挖掘的方案。随着历史进程的不断推进,人类生存的地球已经经历了多次的构造运动,逐渐衍生和发展出来的地球地应力是复杂多变的,要想实现采矿工程的安全施工,加强对其的实地应用力测量是很有必要的。 3.矿场边坡设计 现如今,我国绝大多数的露天矿山的开采方式都已经朝着深凹开采的方向逐渐转变,随着开采难度的不断加大,如何做好施工建设的安全和稳定工作就显得尤为重要了,由于近年来边坡滑移事故的不断出现,矿山开采工作的安全受到了严重的威胁和挑战,然而,在如何协调好边坡角滑坡事故与工程投入成本之间却出现了一系列的矛盾和问题,鉴于这种情况的出现,在实际的施工中,我们就不应该再继续实行定性计算的方式而是要注重精准的定量,与此同时,还要充分考虑到岩体自身的限制条件以及地应力的作用,并保证在安全施工的条件下,减少不必要的成本投入,更多的增加工程效益。 五、力学问题与采矿工程的关系 1.钻井工作 在具体的采矿工程中,对于钻井的选型,要进行前期的细致检查以及过程中的保养。对于在工程中发生的特殊事故,比如在工程中当采油出现意外、瓦斯发生渗漏的时候等等,就必须应用到力学问题分析对地层致裂和渗流的工作问题。 2.矿场环境监测 在具体的采矿工程中,要对采场的地压进行监测,当出现异常情况的时候,及时预警,同时要考查矿石滚动的规律,一次预防意外事故的发生。对采矿区的外围路段也要进行严密监测,对露天陡坡进行监测,确保其稳定性。 3.爆破工作 对于采矿工程中的爆炸问题要特别的关注,努力做好岩爆机制的预防,关注硬岩的非爆炸破碎方法,研究矿岩的粉碎力学和岩石的爆破力学问题。以此保证爆破工作的顺利、安全开展。 4.崩落采矿工作 对于崩落采矿工作,要做到:了解岩石的力学性质、岩性、地质因素等工程以及开挖、回采地压等生产因素,注重它们的关联性。岩石力学对崩落采矿具有关键的指导性作用,其主要的应用范围有:应用岩体自身特征,结合地应力对工程进行控制,达到实现崩落采矿的目的。在采矿工程中使用崩落采矿法的决策时,运用力学充分掌握岩体的断层特点,深入研究岩体的可崩性,才能够将比较适合的崩落采矿方案制定出来。 5.岩石力学在采矿工程中应用现状 要知道对于矿山的深部开采是一件具有一定危险系数的工作,可能会遇见矿震、岩石爆炸等危险,并且这类事故是常有发生的,目前已经有很多国家有过类似的经历,但是目前对于岩爆的预防以及防止工作却没有引起相应的重视,施工队伍对矿山的开采已经越来越深入,所面临的危险也自然越来越大,因此对于这方面必须加以重视,应用岩石力学的相关知识对工程地质进行调查,应力测量以及一些岩石力学实验,通过对能量的聚集和变化的研究去探讨岩爆的发生原理,从而对岩爆进行一定的防治工作。 六、结束语 随着科技的不断进步与发展,加强对岩石力学技术的研究,可以更好的使其指导采矿工程的施工,是非常有现实意义的研究。 岩石力学论文:岩石力学在水利水电工程中的应用 摘要:近年来,在大型水利工程建设中,大量实践的成功经验与失败教训,使得人们逐步认识到岩石力学与工程学科的重要性,岩石力学的重要性凸显出来。在具体的工程项目中,应用岩石流变力学特征、岩石蠕变与工程稳定分析、岩石组分与力学特性等理论研究成果指导工程实践具有很强的现实意义。 关键词:岩石力学;高边坡;地震;线性理论 近年来,岩石力学这门学科有了长足的进步和巨大的发展。人类生活的环境是地球上层的岩石圈,很多活动都离不开以岩石工程为对象的经济建设。水电站的大坝、厂房引水隧洞、矿山巷道等的高速发展都给岩石力学提出了新的要求和课题。因此,岩石力学这门学科在我们水利建设中有着十分广泛的应用。本文介绍岩土本构模型,并将这些模型应用到地震、高边坡等水利工程建设的常见问题中去,来具体阐述岩石力学在水利水电工程中的应用。 一、岩土本构模型及其研究现状 主要的岩土本构模型有线弹性模型、塑性模型、微观结构性模型、内时模型等。主要介绍传统的有线弹性模型和塑性模型。 1、塑性模型 塑性模型是指在应力作用下,不只有弹性应变,还有塑性应变。屈服条件为当材料的某一截面上的剪应力达到一个数值。可以写作 (1)其中,指的材料的内摩擦角,C指的是材料的凝聚力,指的是材料的正应力,方程中的数值都要通过实验来确定。限制条件为 (2)屈服面在为六边形。 2、线性模型 线性模型有各向同性、各向异性弹性模型。举各向同性线性弹性模型为例,由广义胡克定律可得: (3)其中设弹性模量为E,泊松比v,这两个参数都是变量,随条件的变化而变化。 关于岩土本构模型的研究一直十分活跃,从传统的一广义胡克定律、塑性势理论为基础的线弹性模型、塑性模型,又形成了不符合塑性势理论的模型,如双屈服面模型。随着技术的进步,近期发展的新的岩土本构模型主要分为三类: 非线性理论引申至岩土本构模型的研究中。主要由分形几何;突变论、人工神经网络理论[1]。 传统的岩土本构模型是基于宏观的肉眼可查的现象,而如果从土体的损伤这些微观的角度出发,可以把损伤力学理论与结构研究成果相联系,这就是微观结构性模型[2]。 由于近年来大型工程多建造在环境复杂的地质环境中,工程地质中的岩土明显具有各向异性,施工难度加大。所以各向异性本构模型的研究更加深入,特别是迫切需要完善构造在渗流作用影响下的各向异性的本构模型[3]。 二、用岩石力学观点分析地震原因 现在我们所谈论的地震主要是构造地震。构造地震又称断层地震,是地震的一种,由地壳在构造运动中发生形变,当变形超出岩石的承受能力时,岩石就发生了断裂,在构造地震中长期积累的能量得到释放。波及范围大,破坏性很大。世界上百分之90以上的地震、几乎所有破坏性地震于构造地震[3]。 构造地震和岩石力学具有不可分割的联系。构造地震的成因是地壳运动造成的岩石破坏。研究地震归根结底是研究岩石的构造。从地震学研究角度,岩石强度理论主要是采用库伦理论及摩尔库伦理论。 库伦理论:在组合应力状态下,库伦理论表达式为: (1)为剪应力,为正应力,c为粘聚力,为摩擦系数 。对于不同的岩石,由于不同,不同,所以也不尽相同,因此不同的岩石的性质是地震关键。 地震研究中最感兴趣的是岩石的脆性和延性。地震中具有延性的岩石,因其具有较好的延展性,所以变形缓慢,不易发生地震。而脆性岩石则不同,脆性岩石延展度不好,抗剪度低,极易发生破坏。由(1)得,当小时,岩石属脆性且强度低,随着的增加,岩石脆性降低,延展性增强,抗剪强度增强。 由此可见,岩石的发育是发生地震的重要因素。当岩石的发育均匀,且延展性良好时,岩体较稳定,不易发生强震。当岩石的发育不均匀,且多为脆性岩石时,地壳运动很容易破坏岩体,从而引发地震。当然,在实际的地质分布中,岩石的发育错综复杂,所以这也为预测地震增添了极大的难度[4] ,鉴于地壳上的岩性分布远非均匀,可从周围的地质构造和是否存在断层来判断是否发生地震。 总结国内外现场调查和实验研究结果表明,中、细和粉砂是最易发生地震液化的土,因为此类土脆性强,缺乏粘聚力且排水不畅,应尽量避免在这种地质构造中建设大型工程。 岩石力学这门学科与研究地震的诱因及准确预测地震息息相关。随着岩石力学的进步,在未来我们有望更准确的预测地震,从而减少地震带来的危害。 三、水电地下工程的研究方法及进展 水电地下工程包括水电站地下厂房、城市排水工程、海底隧道工程等。因为我国的水能资源主要集中于西南地区,地形地质条件比较复杂,所以一定要在设计施工之前对工程地质环境、岩土发育进行充足的考察。 水电地下工程的研究方法 水电站地下工程由于洞深长,断面大,边墙高,洞室多,导致施工复杂。要研究设计水电站地下工程的开挖,应从以下三个方面进行: 1.岩土环境对施工方案的制约 由于水电站的地下工程多建在山高谷深,势差很大的山区,这决定其必然穿越不同的岩土环境,岩土环境软弱破碎、高地应力突出、大流量渗水都会使施工的安全问题突出。如锦屏二级水电站引水隧洞埋深大、高压大流量涌突水,上流调压井群含H2S气体[5] 。所以应该尽量详细的掌握地质岩土环境资料,谨慎选择施工的方法,避免出现安全隐患,达到最优的施工效果和最安全的施工目标。 2.水电地下工程的施工对环境的影响 水电站地下工程施工量浩大,在施工时应该尽量将对自然、人文环境的影响降到最小。主要要避免开挖对地表建筑的扰动,如使地表地基凹陷、坍塌。同时还要避免对水环境的改变造成的生态失衡,影响当地环境的稳态。为了避免地下工程对环境的不良影响,应该进行全面的现场调查,对构造带的位置、基岩面的高层、基岩和覆盖层的水力学性质进行评价[6]。 3.施工过程中控制土体稳定性 在施工过程中,有很多控制扰动土体稳定性的方法,如改良加固土体,围护与支护,合理选择施工顺序等。 水电地下工程的进展 我国水电地下建筑物的发展趋势为工程规模巨大、地质条件比较复杂、施工进度快。我国水电地下工程的施工技术也取得了长足的进步。我们有先进的管理理念和组织模式;大型高效施工机械为地下工程施工提供了条件保障;打破行业局限,优势互补的格局初步形成;取得了较为丰富的不良地质条件下施工经验。今年来在规模方面取得了一系列的新突破如相继完建的二滩、三峡右岸、龙滩等开挖断面大于500m2的水电站尾水洞工程。 四、水电高边坡的研究方法及进展 高边坡的定义是对于土质边坡高度大于20m、小于100m或岩质边坡高度大于30、小于100m的边坡,其边坡高度将对边坡稳定性产生重要影响,其边坡稳定性作用分析和防护加固设计应进行个别或特别设计计算,这些边坡称为高边坡[7]。由于我国水利资源丰富的地区多位于一二级阶梯,这样的地区水流落差大,但同时高山峡谷的高差也很大,所形成的地质构造十分复杂,在水电工程施工过程中高边坡问题广泛存在。高边坡具有很大的安全隐患,如果不谨慎处理,极有可能带来极大的危害。如意大利的瓦伊昂大坝,就是由于拱坝左坝肩紧靠滑坡极不稳定,又缓慢蠕动变成瞬间高速移动[8]。 1.研究水电高边坡应分一下几点进行 判断基本地质条件 高边坡的地质构造往往比较复杂,影响边坡的因素也很多。只是由于这种地质的复杂性,我们才要在选址筑坝时详细研究地质的成因、物质组成、工程特性的覆盖层边坡或滑坡体,还各种复杂结构和构造,甚至涉及高地应力、高地下水位等复杂作用。 根据地质条件评价稳定状态 根据第一步对于基本地质条件信息的搜集,对边坡的稳定性进行评价。要综合考虑边坡施工期、运行期各种作用和边坡岩体、滑坡体物理力学特性的可能变化、边坡失稳的可能影响,提出合理的施工措施。 一旦发生高边坡及时治理 按照“治坡先治水”的治理原则,如控制开挖、预加固、锚喷支护、抗滑桩、混凝土回填等措施灵活且针对性强。 2、我国高边坡的进展 岩石高边坡在我国的分布极为广泛,以西南和西北地区为主[9]。边坡稳定性已成为大型水电站建设中的重点问题,而边坡岩体变形的研究分析是评价高边坡稳定性的关键性问题。我国广大水电建设者在与滑坡灾害作斗争的过程中不断吸取教训,开展科技攻关,是的边坡加固技术不断提高。
石油企业管理创新探讨:石油企业管理创新的意义 【摘要】 随着人均生活水平的提高,人们对出行的代步工具也进行了大变革,每家拥有一辆属于自己的汽车已不是梦想,随之带来的石油市场,也在迅速的发展,开发和竞争日益加剧,中国的石油市场要想在激烈的竞争环境中求得发展和生存,要抓的重点是管理上的创新。只有不断在管理上求得更新,企业才能茁壮成长和发展下去。本文深入分析了我国石油企业管理创新现状,简要分析了石油企业管理创新的途径,以期对加强石油企业的管理创新有所裨益。 【关键词】 石油企业 管理创新 创新途径 重要意义 随着我国加入WTO,石油市场已不再是我国自主经营了,改革开放,使得大量的跨国石油公司融入到了中国市场。他们凭借先进的技术、优质的产品和丰富经营经验,短短的几年里,已在中国的石油市场上占有了一席之地,石油市场的竞争也愈加激烈起来。面临着自主经营、自我约束、自负盈亏和自我发展的新的发展趋势,成为独立核算的经济体,但是由于长期处于计划经济体制,在思想上保守、竞争意识少、更新的原动力不强等缺点处处可见。我国的石油企业想在激烈的市场竞争中保有一片天空,企业管理是关键,改革创新是生命力。因此,对石油企业管理的创新研究,对优化资源配置、促进石油企业的管理及提高利润能力等具有重要意义。 一、从管理创新在我国的现状来看 1、我国石油企业大部分的管理创新是在相对独立的个体经济核算单位中进行的 创新意识及能力不强,其根本原因在于参与管理创新的人都是专职的管理层人员,其他层次的专业技术人员和最基层的操作人员参与管理的机会很少,因此,造成了石油企业管理创新从根本上就被限制在一个很小的范围内,主体上很狭窄,这种状态不利于管理创新的开展。另外,当前企业管理层创新意识普遍薄弱,缺乏创新的经验和所需的专业技能,难以把握市场变化进行管理创新。 2、我国石油企业管理创新的花样老套,手段非常有限 只在管理模式和技术创新上想办法,这样的创新活动局限性很大,其思想往往被局限于一块很小的领域中,难以拓展,直接影响到众多管理方面的创新与发展,导致整个创新活动的水平较低。 二、从管理创新的阻碍方面来看 1、石油企业本身特点的制约 石油企业随着国民经济的提高,已扮演着重要的角色,是国民经济的支柱产业。受计划经济的影响,石油企业存在众多的阻碍,最重要的石油行业自身的特点制约了自身管理创新的开展。因为石油企业无论是从勘探还是到采掘都要承受消耗高、投入高、风险高、成本高等行业的特征风险。这些风险直接阻碍了石油企业管理的创新,其实施活动成本高、难度大。 2、石油企业缺乏管理创新的内在动力 石油市场随着人们买车、用车的不断增加,在很长一段时间是供不应求,对于石油企业来说无疑是失去了竞争意识,没有了竞争的思想,也就更不用谈什么创新了。这是石油企业管理创新积极性不高、成效不大的重要原因。 3、管理体制不健全,市场观念弱 石油企业管理从体制上表现出来的就是不健全,而且市场观念也不强,这两点制约了管理活动的创新与开展。企业要想不断的创新,氛围很重要,一个企业拥有良好的氛围,就拥有了创新意识的先决基础。 三、从管理创新的途径来看 现代的科学技术发展非常之快,尤其是互联网技术的快速发展,使得经济的信息化和全球化进程不断加快,给企业无论是从经营环境还是管理方面带来了根本性变化。企业要想生存和发展,只有不断地进行管理创新,才能立于不败之地。随着中国石油市场的改革开放,我国石油企业在国际竞争力方面明显不如国外,很多的跨国石油公司进入我国石油市场,我国石油公司面临着巨大挑战。只有不断加强我国石油企业管理创新,才能使我国的石油企业经受住竞争。加强我国石油企业管理创新的途径主要有以下几个方面。 1、管理理念的创新 我国的企业由于长期在计划经济时代生存,几乎已经失去了竞争的意识。以中国的石油企业管理理念的现状来看,只有正确地树立适应国际惯例和市场经济的管理理念,才能把握好机遇迎接挑战,这样才能在保障管理理念先行的前提上,不断地创新技术、完善管理制度、组织结构及企业文化等方面。在当今社会中,知识就是第一生产力,是企业管理的基础,也就是说企业与企业之间的竞争就是是人才的竞争,发掘及利用人才是石油企业保持竞争力管理理念的关键。 2、管理制度的创新 许多石油企业受计划经济和其产品本身等因素的影响,一些石油企业重组改制后,石油企业主业进入股份公司,成为股份分公司,其他部分为存续公司,保留原有的名称。但企业内部关系错综复杂,虽貌似个体经营,但却带有很浓的国营色彩,背负着极强的社会责任,制度性障碍制约着企业的发展,造成我国石油企业效率低、效益差。只有进行管理制度的创新,理清企业内部关系,建立真正的现代企业管理制度,才能使石油企业注入新的思想,形成新的活力,在市场经济中作为真正的独立经济主体开展经营活动。 3、技术创新 技术创新是管理创新的主要形态,是企业生存、发展的生命源泉,它的创新水平直接反映出企业管理发展水平的能力,技术创新所起的作用不单单反映的技术问题,也是管理问题,因为技术创新从开始的研发,到形成批量的市场推广,在整个过程中如果没有不断的管理革新,只是一程不变的话是不行的。石油企业的高投入、高科技、高风险等众多的特征,决定了它对技术创新的依赖。这种技术创新的基础是以市场为导向。提高国际竞争力是石油企业创新的目标,只有充分利用及创新新方法、新工艺,才能不断地推动石油企业长久发展,进而也能促进管理模式及管理方法的创新。 4、企业文化的创新 企业管理创新的主角是人才,人的创新意识、创新能力都需要企业文化的熏陶和培养。在一个好的氛围下,人就思想活跃,新点子产生得多而快;不好的氛围则可能导致人思想僵化,思路堵塞。由于石油企业长期处在计划经济中,对市场反映迟钝,缺乏市场压力,难以形成企业创新的氛围。企业文化是企业的观念表达,是企业传递企业精神,凝聚员工团体意识,树立企业形象的基础。所以,开展石油企业文化的投入,是保持企业创新源泉的保障。 石油企业管理创新探讨:关于石油企业管理创新的探讨 摘要:管理需要的新生力量离不开源源不断的创新,而管理创新则是企业生存和发展不可缺少的条件。深入探讨我国石油企业目前管理创新的情况,对石油企业管理在创新过程中面临的问题采取合理的解决方法,恰当地将关系处理好,已经成为我国当前石油企业进行管理创新迫不及待需要处理的问题。 关键词:石油;企业;管理创新 由于市场的竞争越来越激烈,导致石油企业想要在以市场全球化与经济一体化为主的国际竞争背景下得以生存和发展,因此,对企业层面管理开展创新举动变得很有必要。深入探究我国目前石油企业管理创新的情况,对石油企业在管理创新过程中面临的问题采取合理的解决方法,维持关系之间的相互平衡,已经成为我国当前石油企业开展管理创新首要处理的问题。 一、我国目前石油企业管理创新的情况 当前,石油企业进行管理创新的范围主要包括相应独立的可以进行经济核算的单位。而石油企业创新的特点主要为:其创新形式大多数集中在部分局部范畴里,且企业管理制度方面的创新非常缺乏;站在创新措施的角度来看,大部分参考其他与之相邻范围的知识和技术,独自创造的非常少[1]。和欧洲大规模的石油公司相比较,我国的石油企业进行管理创新深受缺乏专业管理人员与群众性的影响;另外创新的范围小,方法不足以及能力和水平非常低,这些都可对我国石油企业形成降低国际竞争力的影响。 二、面临的问题与制约原因 (一)面临的问题 石油企业在我国的国民经济支柱产业内容中占据着非常重要的部分,其一直都深受计划经济的影响,大部分企业的经营理念落后,其管理不符合我国市场经济发展的需要。由此我国石油企业进行管理创新面临的问题包括:(1)政府对企业实行的监督与发挥经营者主动性的措施结合效果不大。(2)企业完成公司化与股份制改造后,企业法人的治理结构缺少规范性。(3)缺乏可以和市场经济相互符合的劳动人事制度。(4)缺乏效果好的鼓励机制。(5)企业管理的组织机构改革完善不到位。(6)企业转变为股份公司后,其管理模式改变不全面。(7)公司重组后,各种关系需要恰当处理。 (二)制约原因 石油企业进行管理创新的过程中尽管受到不小来自外部环境的制约,可是其最主要的制约原因还是来自内部环境的影响。其具体表现为:(1)石油企业是矿藏采掘业的一种,资源主要在地下的埋设程度非常深,勘探开发非常困难、成功率不高,其特点为投入成本大、消耗不低以及风险大。(2)自然规律与世界经济可对原油生产造成严重的影响,制约其产量。(3)油气企业多数在野外开展工作,形成企业受到来自社会各方面的制约。(4)石油企业内部的创新导向很容易对企业在进行管理创新的过程中产生不良的影响。(5)创新的气氛可以直接关系到其成败,企业需要提供优越的创新气氛。 三、石油企业进行管理创新的方法 (一)经营理念的创新 因为企业长时间处在计划经济的时代,导致其价值观和行为会形成一种惯性,此惯性深度地扎根在人们的思想内,且经常可以表现在人们的行为里。石油企业所具备的此种模式和价值观不符合市场经济产生的要求,对此需要以经营理念为基础开展创新,建立可以与我国市场经济以及企业特性相互符合的经营理念,重新树立企业的价值观和行为意向[2]。 (二)管理制度创新 部分石油企业进行重组改制后,其主业加入到股份公司,转变为股份公司的分公司,而剩下的部分属于原来的公司,依旧保留之前的名称。这是将之前的企业一分二,每个部分都有属于自己的法人,其在经济与行政两个方面是独立的, 可是在党群组织方面依旧属于一个系统,由此产生了企业需要对管理体制开展创新举动的要求,根据现代企业管理制度存在的要求,构建新颖的管理体制变得很有必要。 (三)对企业的组织机构进行创新 我国当前的石化集团开展重组改制的过程,也可以被称为是企业制度进行创新的过程。企业开展制度创新时,其组织机构也需要进行合适的变革和创新,才可以符合新颖的委托关系、集权和分权以及增强管理效率等形成的要求。 (四)管理方式方法的创新 由于以信息技术为中心的新技术发展速度越来越快,促使企业间的交易方式出现了部分根本的变化,企业的物资和资金流动速度不断增快,企业之前拥有的游戏规则也在进行改变。石油企业必须符合这些变化带来的要求,同时按其寻找新颖的管理方式与方法,才可以确保在将来的竞争中获得胜利。 (五)技术创新 由于企业管理的发展不断受到技术创新的影响,导致其可直接决定企业管理发展的水平。同时,由于技术创新的过程主要为:先进行研究开发,然后出现产业化,最后面向市场进行推广应用,此过程包含着一全新的管理机理与方法,由此,形成技术创新同时属于技术问和管理两方面的问题[3]。 综上,全面认识我国目前石油企业的管理情况,探讨其面临的问题,根据实际提出具有针对性的石油企业管理创新方法,正合理地处理其和另外相关问题之间的关系,在一定程度上可以推动我国石油企业在新世纪背景下的发展速度,增加国民经济的收入,加快我国全面建设小康社会的进程。 石油企业管理创新探讨:关于石油企业管理创新的若干思考 【摘要】管理是需要随着企业发展而不断创新的,管理创新是企业生存和发展永恒不变的主题。当企业的管理水平达到一定程度,依靠什么能除去管理中的糟粕,使企业的管理水平再迈上一个新的台阶,拥有创新意识是解决这一问题的关键。在经济高速高速发展的今天,我国石油企业也逐步走向了市场,面对着市场竞争的不断加剧,石油企业要在激烈的竞争中寻求生存与发展,就更加需要进行管理上的创新。本文在通过对我国石油企业管理上存在的问题及管理创新现状进行分析,简要阐述石油企业管理创新的重点与途径。 【关键词】石油企业 管理 创新 1 我国石油企业管理创新现状分析1.1 主观上创新意识不强 主观上的创新意识与企业管理者的管理意识、知识能力有关。现在有一些石油企业管理成员创新能力不高,不能主动地适应各种变化,并且也缺乏一定的经验和专业技术知识,难以主动地适应各种变化,这样就距离管理创新要求存在较大的差距。这其中的重要原因就是没有真正市场经济的压力、没有对创新思想上的充分认识,部分企业管理者虽然也高喊创新变革,但又不屑于将其落实在实际工作中,将口号挂在了墙上,而不是放在心中。 1.2 参与主体相对狭窄 相对于跨国石油公司而言,我国石油企业创新工作的参与主体比较狭窄。我国的石油企业管理创新活动技术人员与基础操作人员参与很少,主要是由少数高层管理人员的导向来完成的。而技术人员与基础操作人员的参与,实际上对管理创新取得成功非常重要。管理创新活动主体的狭窄使管理创新失去了群众基础,显然不利于企业创新活动的开展。 1.3 管理创新手段有限 我国石油企业在管理制度及企业文化方面的创新较少,创新活动也基本在一些局部领域的层面上开展,整体创新水平深入不够。 1.4 管理创新方法过于简单 从我国石油企业的创新方法上看,基本上是借鉴同领域成熟的知识、技术、和方法,独创性比较少、实用性比较差。中国石油企业的国际竞争力因此而受到一定的影响。 2 我国石油企业管理中的问题 我国石油企业管理创新活动受到很多外部条件的限制,但其根本因素是内部环境制约了企业管理创新。多年以来,国内原油一直都处在一种供不应求的状态,其实,石油企业对技术创新有也是有很强的认知度,为提高原油产量,在技术投入上也不少。但对于管理创新却始终没有引起企业领导层的足够重视。正是由于我国石油企业长期基本处在计划经济中,没有市场的压力,对市场反应较为迟钝,难以真正的形成企业创新氛围,这才使得石油企业管理创新成效不大,问题主要表现在为三个方面。 2.1 石油企业的观念问题 长期以来处在计划经济的石油企业养成了靠领导解决、等政策引导的习惯,而且这种思想普遍到了基层,部分职工对工作要求不高,但对收入的期望值却在不断提高,浓厚的计划经济思维习惯在企业蔓延,总是认为企业应该包办一切、上级应该承担一切,一级靠一级,对改革的心理准备不足,不能把企业放在市场上去思考问题,从真正意义上讲:一个企业应该具有的忧患意识、市场意识极为淡薄。 2.2 石油企业的管理体制问题 我国石油企业是从计划经济转型而来,部分企业现行的管理体制改革不彻底,不能适应现代企业发展的需要。企业管理组织机构不够完善、管理机构臃肿、机构过于庞大、责任不明确、各部门之间缺乏强有力的联系纽带、管理幅度过大、人力资源的利用结构性矛盾日益突出,这些问题都是制约了企业的生存与发展的重要原因。2.3 石油企业的管理机制问题 我国石油企业的管理机制非常不灵活,且内在缺乏有效的激励因素。单位与单位之间、部门与部门之间缺乏有效的信息交流。管理上制定的制度条款很多,但真正有效落地且执行的较少;工作中较多是被动执行,但决策者主动思考的很少;考核上负面惩罚较多,但正面激励较少。 3 石油企业管理创新的重点与途径 3.1 管理理念要创新 石油企业一定要树立市场经济竞争观念,要改掉靠领导解决、等政策定位的思想。既然体制转轨改革已经将企业投入到市场,企业的生存与发展就必须要面对市场。企业要根据市场变化不断的调整自己的管理理念、管理模式和手段。另外,石油企业应该树立以人为本的观念,管理者要从管财管物中解脱出来,将管理重点放在培育管理文化与组织的价值观上,使企业员工获得尊重,对企业有使命感与归属感,从而调动企业职工的工作积极性,具有主人翁意识。 3.2 组织机构要创新 一个企业要想良好的运行就必须具有科学的组织架构,科学的组织架构是管理规律与管理理论的必然产物,同时也与企业实际管理的要求息息相关。企业在制度创新过程中,企业的组织架构必须也随之有相应的创新,只有这样才能适应全新的集权与分权要求,管理效率才能有效的提高。 3.3 管理方法要创新 现代企业随着高新技术不断发展,企业间的交易方式也发生了根本性的变化,资金流动更是不断加速。企业原有的制度规则也随之不断改变。为了适应这些变化,石油企业应该寻求新的管理方式与方法,以求在竞争中生存发展。 3.4 技术上要创新 科技是第一生产力,技术创新是管理创新的主要形态,是企业寻求发展的根源,是决定企业管理发展水平的主要因素。因为科技是在不断发展的,所以技术上的创新是一项持久的工作,是企业应该坚持不懈的去做的工作。高风险、高投入、高科技、追求整体是石油企业的特点,石油企业要提高经济效益就不能放弃对技术上的创新。 3.5 企业的流程要创新 因为分工造成的生产经营和管理追求片面效益,而对整个流程管理忽视,局部效率得到优化,整个流程效率降低,这就需要流程的改革。因为现代信息技术及科学技术的飞速发展,使原有流程不再适应当前形势,企业管理者应该重新评估创新企业流程,使其适应外部环境的不断变化。 3.6 人力资源管理要创新 企业加强对人力资源管理的创新是非常迫切的。现代企业的发展迫使企业从原来以财物管理为重心的管理体系中走出来,转变到以人为本的管理体系。人才是企业发展的基石,如何充分的调动员工的积极性,让职工在工作中主动思考问题,不断提高专业技能与知识是企业的重要任务。 3.7 企业文化要创新 企业的创新是谁来创新,当然是人来创新,其实一切创新的主体都是人。创新与创造是人的体力与智力在高度紧张下的一种思维,它即有人的才能与智慧、又有人的意志与情感、更人的事业心与责任感。从某种角度讲,企业文化创新是企业管理创新的最重要的因素,因为一个企业的管理创新能力是靠企业文化培养的。在现代企业中,企业文化是企业员工在漫长的生产经营活动中逐步形成的价值观念与思想意识,是全体员工的精神支柱,其直接影响到企业的凝聚力。企业文化是企业的无形资产,是软性的管理手段,在企业发展中具有举足轻重的作用,需要企业长期建立。 石油企业管理创新探讨:石油企业管理创新的"软实力" 摘 要:企业文化就是一个企业生存和持续发展的坚强后盾,是企业在经营过程中实现员工价值观的统一和自觉行动,这也体现一个企业的实力与优秀竞争力。一个企业的生命源泉来自于创新。企业的有科技创新、运营机制创新、管理创新等等,其中还包括一项特别重要的企业文化创新。在当前的历史条件下,石油企业的文化创新就在于“大庆精神”的创新发展。 关键词:石油企业;管理;软实力 ;文化创新 一、石油企业文化的内涵与发展过程 企业文化是企业领导人带领企业员工在实践与创新过程中形成统一的价值观。企业文化包含了整体价值观念、道德规范、行为准则、信仰追求、管理风格、经营特色和传统习惯等等。 五十多年来,我国石油企业文化建设在国民经济发展的不同时期,经历了三个阶段。 (一)新中国建立初期,经济落后,百废待兴,国民经济有中央计划实施管理。这一时期石油企业管理军事化,开发建设大油田成为了创业的强大动力和精神支柱。在艰苦的条件下培育出了“玉门精神”“铁人精神”“大庆精神”等值得发扬的精神。 (二)改革开放初期,市场经济改革,石油企业的管理权逐渐下放,能者居之。这一时期出现了“兰炼精神”“八三精神”和“塔里木精神”等新的精神。 (三)21世纪,新千年的到来,国民经济体制深化改革,石油企业以人为本,构建起了整体联动、立体式、多层次的企业文化建设格局。 纵观这三个时期,“爱国、创业、求实、奉献”的“大庆精神”体现了石油企业文化的优秀价值观。它包含着强烈的自主创新意识,成为了石油企业的“软实力”。在当前的历史条件下,石油企业文化的创新就在于“大庆精神”的创新发展。 二、石油企业文化创新的意义 为什么要对石油企业文化进行创新和发展呢,因为当今的是石油企业文化没有随着现代企业经营管理体制改革的深化和发展而发展。石油企业文化存在以下几个问题,制约着石油企业文化的建设、实施和发展。 (一)石油企业文化表象化,失去了它本身的基本内涵。石油企业文化的实质就在于企业员工的价值观在思想上的统一。然而现在很多石油企业却将一些表面现象作为石油企业文化。比如:统一的着装、优美的环境、良好的氛围等等。 (二)石油企业文化空洞化,员工无法理解内涵,企业文化形同虚设。石油企业建设文化热情很高,天天喊口号,但是这样并不能引起员工的内心共鸣。 (三)石油企业文化缺乏个性,无法做到持续发展。上面我们分析了石油企业文化的发展史,知道它相当于个人英雄主义的发展史。因此,以“英雄”“劳模”引导员工积极性、创造性是正确的、有效的激励手段。但是,还需要一些与时俱进的个性文化同时发展。如今石油企业的文化建设大多没有根据实际情况来发展,而是人云亦云,盲目跟风,也没有相应的组织和制度来长期的引导,导致了企业文化盲目短暂,缺乏持续发展性。 这些问题导致现在的石油企业文化缺乏行业特色和企业个性,没有真正的凝聚力和影响力,无法促进企业文化的发展。石油企业文化想要持续发展,想要有新的生机与活力就必须进行文化创新。 石油企业在从自身角度对企业文化进行规划时还应该从员工本身出发,提出符合企业本身的实际情况,提高企业凝聚力和竞争力,培养员工正确的、统一的优秀价值观。 企业文化创新对于石油企业的重大意义就在于:文化创新是企业活力与生机的源泉,是企业文化建设持续发展的动力;文化创新思想是石油企业战略思想的指导方针,决定战略发展方向;文化创新能够激励员工的创新精神,引导企业持续发展。文化创新是石油企业的管理精髓,是其不断适应外界环境的变化,推动企业发展,提高企业综合实力的精神动力。 三、石油企业文化怎样创新 石油企业文化的创新就是“大庆精神”的创新和发展,与时俱进。因此,这项工作需要全面策划,具体实施。 (一)企业管理者的观念转变和市场计划思维方式是石油企业文化的前提。企业管理者想要实现文化创新,就要先理解原来的思想文化内涵,去除糟粕,留下精华,将其发扬光大。企业领导者要用自身魅力在企业经营过程中激励员工,用对员工的关怀、对事业的热忱、对企业的奉献精神感化员工,在其找到内心的归属感,从而认同企业文化,企业的价值观,并且成为其中一员。 (二)企业的精神、文化的再造是企业文化创新的优秀。作为石油企业,进行文化创新的根本就是树立“以人为本”的价值观,将员工的发展和个人修养作为企业文化的创新发展的根本,做到国家、企业、个人三方面的价值取向成为有机整体。 (三)生产经营工作的互相融合是石油企业文化创新的重点。丰富文化底蕴、创新企业文化就是为了创造生产力。文化创新要围绕生产展开。完善企业的管理制度:首先是要有新的激励制度,其次要用领导的个人魅力、文化激励这些精神手段,还要有多样化的激励措施,以做到时时处处激励员工。加大科技投入,提高生产效益和服务质量。解决石油企业“能进不能出”的现象:领导者要信任员工,将权力下放给员工,充分做到民主制,让员工成为企业文化的的主体。实施人才开发战略,用各种优厚条件和企业知名度吸引人才,留住人才,培养人才。 (四)企业形象内筑于员工,外显于社会就要求石油企业文化创新融入社会文化。石油企业都很强大,都有“自成一国”的现象。这种自我封闭,缺乏与外界的交流,导致员工思想僵硬,企业缺乏活力,企业文化不能外显,最终导致品牌竞争力下降。 (五)石油企业文化创新属于二次创新,选择具有鲜明的的时代特征的企业文化才能凸显个性,保持前进的动力。 现在,石油企业由传统的管理体制过渡到现代化企业的管理体制是一个继承与摒弃、创新与发展的过程。企业文化对企业管理的能动作用不言而喻,所以企业文化创新是石油企业的“软实力”。在我国,石油企业制度不完善、不成熟、不规范,统一的价值观还没有在员工中形成,这样建立起来的企业文化与现代化企业文化有不小差距。因此,石油企业文化创新过程中要给员工贯彻统一的、积极向上的价值观,努力建设具有导向性的、以良好业绩为主的企业文化理念,做到以人为本。让员工满意,才能做到对企业绝对忠诚。 结束语: 国有大型石油企业实力雄厚,是我国企业的代表,石油企业文化创新将对我国各行各业的大中小型企业的管理产生巨大的促进作用。面对环境越来越复杂、竞争越来越激烈的国际市场,用文化创新提升我国石油行业的竞争力是石油企业管理的长久策略。 石油企业管理创新探讨:浅谈我国石油企业管理创新的研究 摘 要:随着经济的不断发展,现代企业的发展脚步也越来越快,人才是推动企业发展的主力,所以人力资源成了每个企业最重要的部分。石油企业是传统行业,在现代社会中充满了机遇和挑战,必须抓住机遇,迎接挑战。目前,石油企业的人力资源管理还存在一些问题,要不断加强创新。本文根据中国石油企业目前的发展趋势,对如何进行创新管理人力资源,如何将石油企业人力资源最有效的发挥,如何使石油企业更具有竞争力等问题提出了发展策略。 关键词:石油企业;人力资源;管理创新 二十一世纪最重要的就是人才,人才是企业必不可少的宝贵资源,如果一个企业想要不断发展就需要大量的人才为企业做贡献,人力资源有效地促进了企业的经济发展,在中国石油企业中,人力资源管理也要加强重视,要充分利用企业内的人力资源,为企业不断创造财富,要使企业内每位员工都各司其职,尽其所能,中国石油企业要想发展的更快更好就必须创新人力资源管理,完成从传统人力资源到现代人力资源的转型。 一、中石油企业人力资源现存问题 就目前情势而言,有大大小小的问题出现在中国石油企业人力资源管理过程中,企业内的管理制度还不够完善,还存在许多弊端,企业必须尽快找出人力资源管理体制中的问题,并针对问题采取有效措施,这样能更好地帮助企业发展。 (一)传统人力资源转向现代人力资源。在中国企业传统人力资源中存在着“吃大锅饭”的平均主义,把不科学的公平错误的当作是一视同仁的表现,很多企业领导任人唯亲,不能为企业客观的发掘人才,不能给一些优秀人才提供平台,使得大批的优秀人才流失,并且打击了一些企业内部人才的积极性,不能有效发挥出企业员工的潜能,造成企业发展缓慢。许多发达国家的企业能够发展迅速,其根本原因就是重视对人才的培养,充分调动每个员工的积极性,培养他们的首创精神,发达国家企业的人力资源优秀价值观就是区分了每个人的能力,发掘每个员工身上的特点,根据自身特点给他们区分职位、薪酬,让每个人都能尽其所能,更有效地促进企业发展。所以,中国石油企业应当借鉴这种管理模式,尽快完成从传统人力资源向现代人力资源的转型,这样才能使企业更加有活力,更具竞争力。 (二)制定科学的管理创新系统。目前,中国石油企业的人力资源管理创新之路没有一个科学的管理系统,没有科学合理的管理系统使得企业人力资源管理不能全面有效的实施,阻碍了企业的发展。中石油的人力资源管理方面出现了许多不利于发展的现象,导致了人力资源不能有效地发挥。中国大多数企业都没有制定出一个科学完善的人力资源管理模式,没有能够根据企业自身特点和发展趋势制定出一套良好的发展计划,并且许多企业人力资源内部设置也不合理,存在许多弊端,有时候有了一套合理的发展规划,也不能有效地落实,在企业内部不能持续发展,导致企业经济效益发展缓慢甚至滞后不前。 (三)完善企业人力资源布局。目前,中石油企业中的人力资源布局不够科学不够合理,这一问题在许多企业内的人力资源管理上都共同出现,这一问题如果不能得到解决,会严重影响企业的长期生存发展。目前,跟发达国家相比较而言,中石油企业内员工的生产效率和创造产值显得远远不足,员工的生产积极性非常低落,很多石油企业内出现了员工消极怠工的情况。随着科技发展,中国在石油探测方面的技术也在不断进步,但同发达国家相比还是差了很多,这一问题也从侧面反映了中国石油企业人力资源管理布局规划上还有许多漏洞,需要一套科学合理的人力资源规划来完善企业内的人力资源配置。 二、中石油企业人力资源管理的创新 随着时代的进步,很多企业领导人都渐渐地认识到人力资源管理对一个企业发展的重要性,对人力资源进行高效合理的创新管理是一个企业提升自身价值的最快最有效途径。想要实现人力资源管理的创新首先是要认识到创新的意义,这样才能确保人力资源管理的创新落实的更快更好。 (一)加强对企业员工的培训。目前,中石油企业内员工的技能水平和专业知识都还不是很高,企业务必要提高员工的专业水准,必须对员工进行专业的培训,提高了员工的专业水平才能提高生产效率,才能提升产业自身价值。一些石油企业的管理者目光短浅,觉得对员工进行培训没有必要,甚至认为只是走一走形式,这一想法就是错误的,如果只看到眼前利益,不加强员工进行专业培训,会导致员工专业水平上不去,劳动效益降低,导致整个企业发展缓慢。 (二)加强对企业员工绩效考评。在石油企业内,每个员工的工作表现都不一样,对于表现优秀的员工企业领导人应当及时奖励,这样才能提高员工的工作积极性。在奖励方面可以分为精神奖励和物质奖励,物质奖励就是一般的奖品或者奖金等,还要实现能者多劳,多劳多得的分配方法,提高企业员工的工作积极性。而精神奖励就更显得科学有效,中石油企业应当与国外石油企业接轨,积极引进国外优秀石油企业的做法,强化精神激励效果,进而培养员工的忠诚度。在平时要深化落实绩效考评,对于表现好的要及时奖励,对于表现较为一般的也要及时鼓励,是每个员工都能充满干劲,为企业发展做出贡献。 三、结束语 人力资源管理使企业管理的重中之重,中国石油企业要不断地完善和创新人力资源管理模式,研究出新方法新策略,要制定出一个适合石油企业的人力资源管理方法是一个非常漫长的发展过程,中石油企业要能找到自身的特点,在大环境下合理发展,构造出一个科学的发展计划,通过改善管理模式,培养员工素质,吸纳新型人才等方法来实现企业的人力资源管理创新。中石油必须规划出一套符合自身发展规律的人力资源管理制度,并采取有效地措施,优化企业资源配置,才可以一步一步的提升企业优秀价值,可持续发展下去。
医院文书档案管理措施分析:医院文书档案管理的有效措施分析 摘 要:有人将文书档案作为与科学技术档案相比较而言的各种档案的统称,这一概念主要在中国使用,有的国家则用与之相近的普通档案或一般档案的概念。医院文书档案是医院在行政管理事务活动中产生的,对由医院通用文书转化而来的那一部分文书档案的习惯称谓。包括医院的命令、指示、决定、布告、请示、报告、批复、通知、信函、简报、会议记录、计划和总结等。由于这类档案在其产生、内容和形式上有一定共性,使用这一称谓对研究管理这类档案的工作规律有重要意义。本文就医院文书档案管理的有效措施展开分析。 关键词:t院;文书档案;管理;有效措施 医院文书档案是医院管理工作的重要凭证。可能有些医院的领导不够重视该项工作,认为这种工作只是在收集和整理文书档案,毫无技术含量,但是当医院出现了大家都在推卸的责任问题时,为了公平起见,查文书档案的记录就是解决问题的关键所在。医院文书档案的有效管理可以避免医生少犯错误,推进医院的可持续发展。 1 医院文书档案管理中存在的问题 (一)医院文书档案的工作人员思想意识淡薄 对医院文书档案管理的思想意识普遍淡薄[1]。医院的领导坚定性不够强,有的员工缺乏对医院的高度忠诚,有的医院文书档案管理工作评头论足,有的工作人员在发现文书档案管理出现问题后不批驳、不亮剑、不报告,如此种种都是医院对文书档案整理不重视导致的。有些医院的领导认为文书档案只是一个整理工作,没有技术含量,于是不去理睬。由于文书档案意识浅薄,文书档案没有一个合理的储存室。文书档案管理虽然不是医院的优秀工作,但是链接各科室的一个纽带,这个纽带没有做好传递工作,医院的凝聚力就会大打折扣。甚至有些医生对档案管理工作呈现一种歧视的态度,世界上的任何工作都是光荣而伟大的,只要是工作就没有高低贵贱之分,医院文档管理工作人员的工作相当于一篇文章当中的中心句,具有承上启下的作用。这些都是医院对文书档案管理不重视的表现[2],需要从医院领导出发,改善这种态度。 (二)医院文书档案管理环境有待提高 在一些医院,文书档案管理受人冷落,于是就给这些文档找了一个藏在角落的房间,这些纸质文书档案,在潮湿的房间会变色,久而久之这些纸质的文书档 案会化为尘土,在医院急用时,出现的都是残缺不全的文档,严重影响了医院的工作。有些房间在夏天会有蚊虫,这些蚊虫会破坏文书档案的纸质,对于纸质文档,破坏了纸质,就相当于破坏了文书档案。医院的文书档案书放置的时间长后会发生霉变,医院的文书档案在潮湿的房间里放久了,书的纸张吸收了空气中的水份,然后长期氧化,这样的文书档案如果在以后的工作中使用,将会产生严重影响,因此,这是一问题需要高度重视。 2 医院文书档案管理的有效措施 (一)增强医院领导对文书档案管理的重视程度 一个医院的发展是在领导的带领下前进的,既然在上文中提到,文书档案管理在医院工作中发挥着不容小觑的作用,那么医院领导就要对文书档案管理工作加大重视力度。因为医院领导的重视会影响到医院的每一位工作人员对文书档案意识观念的转变,在医院进行宣传工作时,增加一分力量,减少在执行过程中的障碍。医院领导重视文书管理工作,就可以为存放文书档案选择适合的库房、以及配套设施。医院每个时期都会有高校毕业的实习生,医院也要做好这一部分的文书档案管理工作[3]。医院可以利用开会、广播的形式对《文书档案》、《国家档案法》等法规性、纲领性的文件的进行大力宣扬,文化对人具有潜移默化的影响,这样的话,医院的所有工作人员在无声无息当中增强了对文书档案管理的思想意识,同时也为工作人员科普了文书档案的专业性知识。提高医院工作人员文书档案意识,就可以避免文书档案的丢失,就可以为医院文书管理工作人员减轻负担,就可以营造一个温馨的工作环境。 (二)医院要建设良好的文书档案储存环境 文书储存要注意湿度和温度的调节,太湿容易氧化,太热容易滋生微生物,太冷容易结冰,这样都会损坏文书档案。为了更好的整理文书档案,就必须注意文书档案环境的清理工作,不管是存放文书档案的柜子,还是文书档案的房间,应该保持干净的位置必须干净,应该密封的文件必须密封,要做到万无一失。在文书档案管理时,工作人员要仔细查看,文书档案中是否有小洞、蚊虫、缝隙之类的问题。文书档案的纸质偏薄,容易受到水分等外界因素的侵蚀,为了避免这样的问题,医院文书档案的工作人员可以定期的将文书档案晒在太阳下,也可以给文书档案存储室通风,还可以利用对文书档案没有影响的杀虫剂进行杀虫,这样不仅可以蒸发水分,而且可以延长文书档案的寿命。在医院文书档案管理工作中,工作人员要严格遵守我们国家的档案保护法,治理好文书档案储存的房间的环境卫生。 3 结语 医院是一个救死扶伤的地方,不管是哪方面的工作,都不容马虎,医院的工作人员不能用患者的生命开玩笑。为了将医院的任何通知、命令传达到位、记录标准,这要引起医院领导对文书档案管理的高度重视,医院要积极建设文书档案管理的标准化,积极响应国家的号召,顺应时代的发展,使文书档案管理更上一层楼。在科学飞速发展的今天,医院文书档案管理可以采用先进的科学技术,进行文书档案管理,同时还要有创新意识,积累经验,从而达到医院管理文书档案的管理目标。 医院文书档案管理措施分析:医院文书档案现代化管理对策探究 摘要:文书档案管理是医院档案管理系统中不可缺少的一部分。本文通过分析目前医院对于档案管理存在的问题,对推进其现代化建设提出了相应的解决对策。 关键词:医院;文书档案;现代化;管理对策 一、医院文书管理的重要性 医院的文书档案客观记录了一个医院各个时期的重要活动,重大事件及工程进展,不仅记载了医院自身的发展历程,还记载了医院各项活动的广度与深度,直接反应医院的管理水平,为医院更好的展开各项活动和工作提供了宝贵的资源和经验,是医院档案管理系统中不可缺少的一部分[1]。随着经济和科学技术的不断发展,现代化管理技术和手段不断应用于工作和生活的各方各面,医院文书档案文件繁多,如何利用现代化技术将其进行分类及管理成为目前的重大课题。 二、医院文书档案管理中存在的问题 (一)医院对文书档案管理重视程度不够 由于文书档案管理不能产生直接的经济效益,医院对其管理意识薄弱,而多集中如何提高医院的治疗水平及外界口碑,从而直接提高其经济效益。同时,有人认为对医院文书管理的工作简单,不需要技术含量,对医院的发展并没有什么意义,没有存在意义。长期存在的观念抑制了在现代化背景下文书档案管理的与时俱进,造成了医院文书档案资料缺失或分类不当,降低其的利用率。 (二)医院文书档案管理人员素质不高 医院的人才培养中多关注引进高端医疗技术人员,忽略了管理方面的人才引进;在人才培养方面,注重疗效知识的教育培训,却忽略了对医院文书档案管理人员的管理能力的提升。在医院从事文书档案管理的人员大部分不是文书档案管理专业的学生,来自计算机、护理等专业的人员通过自学相关知识,便开始文书档案管理工作,由于缺少管理的专业背景,难以投入到文书档案管理复杂的工作当中。此外,医院的文书档案管理人员不固定,存在较大的人员变动,为医院的文书档案管理也加大了难度。 (三)文书档案管理制度存在缺陷 由于缺少与现代经济体制相适应的管理制度,多数医院并没有对文书档案建立完善的管理制度,使得相关的资料收集、整理、储存不当;各部门对医院文书档案适应分散管理,对其文书档案的界定范围不明确,也没有建立完善的制度,管理质量层次不齐,随着现代化进程的加快,除了纸质版的文书档案,还存在电子版,不完善的制度造成文书档案的重复保存或缺失;此外还存在部分文书工作和档案工作脱节的现象。 (四)文书档案管理硬件设备投入不够 医院对于先进的治疗设备投入加大,但在文书档案管理的相关硬件设备上投入较少,一些医院对于单独文书档案室的设立,管理管理设备及消防设备达不到相关标准;此外一些医院并没有将计算机设备及相关的网络引进文书档案管理中,多数管理还集中于手工管理,自动化管理程度小;且在自动化档案管理中,工作人员无法很好的应对电子档案的存储管理、信息安全以及防御计算机病毒、修复技术等,知识计算机技术在医院文书档案管理中的开发和利用与其他管理领域存在很大差距[2]。 三、提高医院文书管理档案的对策 (一)加强医院管理人员对文书档案管理工作的重视程度 通过对医院各层人员培训,提高其对档案管理工作的认识程度,尤其要增强管理人员的重视意R。只有领导对档案管理重视意识提高,才能提高管理在医院地位的提高,才能增加对档案管理的投入。此外还有不断提高医院医疗人员的业务能力,增加医院的经济效益,为档案管理提供必要的经济基础。文书档案管理工作不是分散的,而应作为统一管理的,因此要加强各部门的交流与沟通,推进档案管理工作的顺利开展。 (二)提高医院文书档案管理人员的综合素质 档案管理人员的素质直接关系到档案管理的水平,因此要从各方面提高档案管理人员的素质。加大文书管理档案高端管理人才的引进投资,招收具有档案管理背景或有经验的工作人员;定期对档案管理人员进行培训,让其接受更专业、更系统、更先进的知识体系,从而不断提高自身的素质;加强工作人员对计算技术、网络技术等的应用能力;此外减少档案管理岗位的流动性也有助于推进医院档案管理的进程。 (三)完善档案管理的各项相关制度 建立健全文书档案管理制度,对文书档案的范围准确定义,并明确档案管理人员职责,对整个医院不同部门的档案实行统一管理;建立关于文书档案管理的考核制度,定期对档案管理人员进行考核,确保其业务水平,从而保证档案管理工作的顺利进行。对于业务能力较差的档案管理人员,对其进行二次培训,实行考核上岗等。此外还应对文书档案的保密制度、保管制度、查阅制度以及档案的鉴定、借阅、销毁等制度予以完善,使每份文书档案管理工作都有章可循,并有明确的要求和制度约束[3]。 (四)推进文书档案信息管理的现代化建设 随着我国人口的不断增加,文书档案资料也呈明显的上升趋势,单纯通过手工完成对其记录、分类及储存以不能满足人们的需求,因此必须引进先进的现代化技术,应将计算机技术、云技术等运用在档案管理过程中。首先增加信息管理硬件设备的投入,完善资料室的相关基础设施;其次重视纸质化档案数字化,并对档案中重复的内容进行整理,缺失的内容予以标记,并对已有文书档案进行分类,便于之后的档案统计,有利于提高工作的自动化程度;此外要加快医院信息网络平台的建设,将各类档案信息纳入其中,构建医院信息中心,进行档案信息的网上数据传输,提高档案管理的信息化水平,为各医院各部门提供更加便捷优质的服务[4]。 四、结语 综上所述,医院文书档案管理工作复杂,需要长期的投入,是衡量医院现代化的重要指标之一。因此医院各层必须对该工作予以重视,加大投资人才和设备,解决好目前存在的问题,发挥其在医疗工作、教学科研及医院管理中的作用,从而为医院创造更大的经济效益。 医院文书档案管理措施分析:浅析医院文书档案管理工作 【摘 要】档案是单位各项工作的真实记录,是各项事业持续发展的重要依据,既能指导现实工作又能为查考历史提供重要的凭据。而文书档案是一个单位在运营过程中所产生的,它记录着一个单位所从事的各类管理活动情况,如反映党群管理、人事管理、医院业务管理等活动的档案。本文结合自己医院的情况阐述了文书档案工作的重要性,从文书规范管理、健全管理制度、提高人员素质、重视平时积累和抓好细节管理等方面对做好文书档案管理工作进行了探讨。 【关键词】文书档案 档案管理 一、做好文书档案管理工作的重要性 文书档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作。所以,要充分认识到文书档案管理工作的重要性。特别是在新时期医疗改革发展中,管好用好文书档案,对医院建设和医疗卫生事业发展起着重要的作用。 1.文书档案具有凭证作用。文书档案是历史的真赁实据,具有一定的法律效用,这一点它不同于其他文献。文书档案之所以具有凭证作用,是由其形成的特点和本身的特点所决定的。因为,文书档案是自然形成的,这种形成的自然性,决定了其记录历史情况的客观性。所以,文书档案是令人信服的历史证据。医院文书档案是医院历史原貌的真实反映,其涉及医院在医疗、教学、科研、管理、公共卫生等各项工作及活动情况,包含医院各项工作活动的原始记录,各种规章制度的管理文件,以及上级部门对医院各项工作的规范要求和批复文件,为医院各项日常管理及临床科研提供必要的依据。同时,从文书档案自身的物质体态上看,它保留了当事人的历史真迹,如亲笔手稿、印信等。有些文件还保留了当事人的声音、形象等等,这些都反映了文书档案是确凿的真凭实据。 2.文书档案具有参考作用。文书档案是国家档案的重要组成部分,作为一种历史记录,不仅具备凭证作用,同样也具有广泛的参考作用。在医院建设中医院文书档案的重要作用也突显出来,如编写医院志史、制度汇编、制作活动展板都离不开医院文书档案的查阅,甚至是某些重要决策也提供了重要参考依据。这是因为文书档案不仅真实地记录和反映了社会实践活动的浓度,而且,也反映了实践活动的广度,为人们认识自然、改造自然提供了正反两方面的经验。 二、当前文书档案管理工作中存在的问题 1.对文书管理工作不够重视,收集不完整。文书档案工作不易体现其成绩,因此使单位领导不大愿意投入更多和关注,“重医疗、轻档案”的比较突出,仅要求保管好文件,需要时可以提供参考即可。这些想法造成各科室也不重视文书档案工作,在收集文件资料时往往不太配合和协作,一些科室觉得自己留档方便工作,致使文书档案的收集难以完整,进而影响到文书档案管理工作的开展。 2.文书档案管理不够规范。主要表现为档号不规范、案卷标题不规范、大部分案卷缺少卷内目录、组卷混乱现象比较严重等情况。 3.文书档案管理人员专业能力偏低。目前,单位虽然有了稳定而发展的档案人员,但文书档案管理队伍的文化程度和专业素质还不适应新时期开展档案工作的需要,特别是进入信息化时代以来,熟悉档案内容,能进行档案信息深层次研究和开发的专业人才十分匮乏。在医院人才培养中,一般都只重视医疗技术人员的教育培训,却忽视了对档案管理人员的业务培训。而有些还是兼职档案员,缺少专业的档案管理知识,严重影响到医院文书档案管理水平的提高。 三、新时期做好文书档案管理工作的对策和措施 1. 加强文书档案管理人员专业素质的提高 文书档案人员的专业素质是提高档案管理水平的一个重要因素。因此加强现有人员的继续教育是目前和今后一段时间内一项刻不容缓的工作任务,让他们参加各种培训学习,特别是电子档案管理方面,不断增加和丰富自己的知识,学习新技术,学习档案管理的新方法,更新观念,使专业知识得到提高和更新,改变知识老化和知识面较窄的状况尤为必要,这样才能与时俱进地搞好文书档案管理工作。 2.文书规范管理是做好档案管理工作的基础 公文的种类、格式、处理程序是否规范直接影响到档案的管理,尤其在办公自动化迅速发展的今天,这种关系显得更为密切。许多文件归档工作,需提前在文件形成时来做。因此文书工作的处理程序上要注意与档案管理紧密衔接,做到把文书工作与档案管理有机地联系起来。比如平时对文件的鉴定、分类以及归档编号等,在文件形成之初就已经确定并做登记,且档案管理的相关工作都已经完成。这样不仅减少了工作环节,避免了重复劳动,降低了差错,同时也保证了文书和档案的统一及协调,提高了办公效率。 3. 进一步完善文书档案管理制度 档案制度的健全与否关系着文书档案管理工作的发展,健全的档案管理制度是医院开展文书档案管理工作的准则和保证。既要根据形势发展的需要,对已经过时的制度规范进行修订,又要尽快制定补充原来欠缺的档案管理制度。 4.如何做好文书档案管理积累工作和细节工作 平时积累是做好文书档案管理工作的有效途径。档案材料的收集工作是文书档案管理中的重点,是整个文档整理中最重要的第一环节。所以注重平时的收集整理,这对归档工作起到事半功倍的效果。另一方面做好细节工作,主要从订制度、选好人、详记录、分好类、备好案、存好档、易查阅这几方面入手,只要从这几方面把好细节关,才能将文书档案管理工作做好,从而保证文书档案工作的顺利进行。 5. 加快推进文书档案管理信息化和现代化建设 应用计算机技术,加快文书档案管理的现代化、信息化进程。将计算机技术、网络技术充分运用档案信息资源的处置、保存和管理活动中,提高档案管理的信息化、网络化水平。要从以下三个方面进行工作:①要重视各类纸质档案数字化和信息数据的建库工作,确保数字档案格式统一、数据规范、安全可靠、长期管用,为开发利用档案信息资源打下坚实基础;②要在档案资料收集、整理、录入过程中逐步实现计算机管理,提高自动化水平;③要加快医院信息网络平台建设,将各类档案信息纳人其中,构建医院信息中心,进行档案信息的网上数据传输,提高档案管理的信息化水平,为医院各部门提供更加便捷优质的服务。 四、结论 文书档案管理工作是衡量单位管理水平的一个重要标准和重要组成部分,其管理水平直接关系到档案资料的完整性,在单位管理工作中发挥着举足轻重的作用。因此需要提高医院文书管理工作的地位,切实做好文书工作和档案管理工作的规范化衔接,从根本上切实提高文书档案的利用率,以符合医院文书档案管理工作实际情况的运行模式,采用科学管理的工作方法,才能顺应新时期文书档案管理发展的需要,促进医院和医疗卫生事业建设又快又好地发展。 医院文书档案管理措施分析:医院文书档案管理信息化 摘要:经济的发展,科学技术水平的提升,使计算机技术和互联网技术也得到了广泛地应用,信息技术在我国各个领域获得广泛的应用和重视。信息化管理工作水平的不断发展和提升,为我国医院档案工作赢得了更多的机遇和挑战,更是帮助医院档案管理从传统的档案管理转变为档案信息化管理 。本文针对医院文书档案管理工作开展研究,通过分析医院文书档案管理信息化的优势以及目前存在的不足,进一步探索医院文书档案信息化管理的有效措施,实现医院文书档案信息化管理效率和质量的提升。 关键词:医院文书 档案管理 信息化 问题措施 当前经济发展的条件下,计算机网络技术得到了广泛应用,已经成了人们日常生活中不可缺乏的部分,这种形势下传统的医院文书方案管理方法已经不能满足新形势下医院的发展需求,进行医院文书档案管理方式的革新已经成为医院的重要任务。在医院文书档案管理过程中要做到结合科学技术发展的需求进行网络信息技术的引入,实现文书档案的信息化管理,摒弃原先纸质装盒为主的档案管理,采用计算机进行档案资料的存储和管理。 一、医院文书档案信息化管理的优点 (一) 有助于对文书档案进行查漏补缺 在进行医院文书档案管理的过程中,传统的管理办法就是对资料实行立卷整理,在整理的过程中发现资料的缺失或者出现资料收集不全的情况,就只能采用拆卷重新整理。拆卷重新整理的过程中文件的顺序会被打乱,文书档案的管理人员还需要再次进行资料的编排以及最终资料编排目录的抄写以及整个文书档案封面的修改。这种传统的整理方法还是太过复杂和麻烦。而将计算机技术运用到文书档案管理过程中来,能够采用在整个资料系统中输入正确的修改指令,然后系统自动完成修改工作的方式,这种方式极大地提升了文书档案修改的效率和质量。 (二)有助于医院珍贵文件资料的保存 在整个医院传统的文书档案管理工作中,很多时候在立卷时为了保持装订的美观,需要进行资料的切边和修边工作,这种切边和修边工作稍微不注意就是很容易造成资料面貌的破坏,而采用文书档案信息化管理后,只需要将医院文书档案在整个计算机设备上进行扫描就好,在平时档案的管理过程中直接使用电子文件就行了,这样既达到对珍贵原始资料的保存,也确保了整个医院信息完整性。 (三)实现了对文档资料的快捷准确的利用 在整个医院传统的信息管理过程中,还需要时采用手工管理资料的方式,这种手工管理的方式在实际工作中就会花费大量的人力和物力,也会造成医院文书档案的信息含量较低,不能提升对文档信息资料的充分利用。而采用计算机网络对文书档案资料的信息化管理后,我们可以采用电子目录的方式进行相关资料的整理和归档,这样能够全面的实现文书档案资料的快速有效的查询。此外,就是计算机技术的应该还有助于各部门和科室对所需文书档案的快速查找工作,最大限度实现文书档案资料的信息共享,提升整个资料的利用效率。信息化工作的开展更是能够实现整个资料的形象和直观,除了为人们检索、查找提供了便利外,更大程度上确保了文书档案资料的安全。 二、医院文书档案信息化管理实施中存在的不足 (一)管理者对文书档案信息化管理不够重视、执行力相对较弱 目前我国各大医院在很大程度上都实现了文书档案的信息化管理,但是信息化管理水平还不够高,造成这一现象的主要原因就是由于医院管理者对整个文书档案信息化管理工作没有正确的认识,其重视程度相比较低。加上管理者受传统观念的影响,很多医院管理者都盲目地认为医院文书档案管理工作对于整个医院的并没有那么重要,已经文书档案信息化管理本身就是一件非常麻烦的事情这种错误的观念。并没有真正认识到医院文书档案管理信息化这项工作的重要意义。也就导致目前我国医院文书档案信息化管理以及文书档案资源信息化共享还相对较弱,执行力不够,造成我国许多珍贵的医疗文书档案资料都没有得到有效的保存。 (二)缺乏进行文书档案信息化管理的专业人才 由于我国医院文书档案信息化管理工作发展的较晚,整体进度较慢。在开展医院文书档案管理工作信息化过程中还存在两个方面的短板,一是文书档案信息化管理基础设施不足,二是不具备文书档案信息化管理的专业人才。这两块短板的存在,势必影响我国整个医院文书档案信息化管理工作进度的提升和落实,想要全面的实现和充分发挥医院文书档案信息化管理工作的作用就需要进行文书档案信息化管理专业人才的引进。 (三)文书档案管理质量有待提高 当前我国医院文书档案管理工作水平还处于一个较低的水平,很多医院档案管理部门还都是采用传统的文书档案管理方式进行档案的保存和传递,我国传统的档案管理方式与国外那些高、精、尖的医疗文书档案信息化管理水平相比较还存在很大的差距,文书档案管理质量也相对较低,缺乏对文书档案的精细化和信息化管理。我国医院在进行文书档案的精确分类、保存以及整个医院文书档案资源的共享、交流和互换上都还需要进一步的提升。 三、新时期医院文书档案信息化管理建设对策 (一)进行医院文书档案的信息化管理模式的创新 传统的医院文书档案信息化管理方式还存在很多不足和弊端,需要我们大家做到与时俱进,进行信息化管理模式的创新,强化档案信息化管理方面的交流与合作,做好适合医院自身的文书档案信息化管理模式,实现电子信息技术和医院文书档案两者之间的有效结合,同时采用更加先进的信息化管理技术和手段,强化信息管理的交流和合作,进行具有特色和创新的信息化管理方案,全面提升医院档案管理工作的水平,提升服务患者的水平和质量。 (二)完善医院文书档案基础办公设施。 医院想要进行文书档案信息化管理模式的革新和创造,医疗基础设施是其关键影响因素,只有拥有全面的医疗基础而设备,才能确保医院文书档案信息化管理工作的完成。同时医院管理者和领导更是需要提升对医院文书档案信息化管理的基础设施建设的重视,进行先进医疗设备、仪器的引进,强化医疗人员先进科技知识的培训,帮助医疗人员更好地掌握科学的医疗知识,并在工作人员的带领下,实现医院各部门和各科室之间的相互配合和合作,确保医院文书档案管理工作能够按照工作计划进行完成。 (三)提高文书档案管理人员的综合素质 先进的医院文书管理模式除了需要先进的设备和仪器外,更需要专业的、高端的新型人才,帮助医院文书管理工作能够按照预期计划实现。所以医院需要强化医疗人员的培训和进修,为医疗工作者提供信息化管理技术和相关知识的学习机会,提升医疗工作者丰富的理论知识和业务素质和能力。同时医院还可以采用邀请专家到医院做报告和讲座的方式,进行相关医疗知识的传播和普及,提升医疗工作者自我学习,自我提高的意识。做好文书档案管理人员的定期考核工作,从而达到文书档案管理人员的综合素质提升的目的。 (四)强化信息传输网络化布局建设的力度 医院文书档案信息化管理工作的开展需要医院能够在自己院内建立一个完善的信息网站平台,进行自身网络系统的不断完善和拓展,建立健全进行文书档案管理的专门网络板块,提升对文书档案信息查询、审核、分析、归类等工作效率,同时还可以开展专业网站的专门化服务工作,做好医院职能的履行工作,提升医院文书档案信息化管理的水平和层次。 (五)注重档案资源的挖掘与持续性发展 将档案资源的开发和挖掘作为整个医院的重点工作、重点项目和重点方案,做好医患人员之间信息和先进管理技术的引进,进行医院文书档案信息的更新和调整,确保医院文书档案资源信息的有效性,进一步实现医院档案资源的健康有序的发展。 总而言之, 由上可以看出医院文书档案信息化工作主要是对医院发展历史的真实的记录,而做好医院文书档案信息化管理工作与整个医院的基础管理有着重要的联系。特别是伴随着我国信息技术的不断发展、医院中各类档案信息的利用,给我国医院科研、教学、医疗以及医院整体工作的质量都奠定了基础,医院文书档案信息化还可配合进行相关科研课题和重点专科等工作。所有,在整个医院文书档案信息化管理工作中,也就需要医院文书档案管理人员不断提高自身的业务素质,增强自身知识储备,把握整个档案管理的基础知识上进行档案处理方式的掌握。从而实现在当前信息技术发展的状况下全面的推动医院更好更快的发展,全面提升医院服务质量和水平。 医院文书档案管理措施分析:浅谈医院文书档案管理工作的要点及方法 摘 要:随着我国不断深入变革整个医疗卫生体系,在一定角度下加速了医院的成长壮大。在整个医院体系内,不断改进管理的要求始终在发展的过程中。档案工作是要服务性很强并注重业务性和技术能力的。文书档案是一个重要方面在医院档案管理工作的进程中,同时也是对医院进步过程的详细记载,能够让医院的线下工作改善面貌,指引方向。而且还可以作为重要的依据为医院的历史基础考察,因此有必要提升文书档案的管理能力,保证医院文书档案的价值能够完全的施展开来,让医院的进一步健康进步有详尽的参考依据方向。这篇文章浅析了关于医院的文件和档案的典型特征,然后简要列举了医院档案管??理工作的要点和改进方法。 关键词:医院;文书档案;现代;信息;方法 一般医院在处理行政管理事务的活动的时候,会将普通式的文书转为文书档案,这样文书档案的保存使用就变成了医院管理内容上关键的组成方面,起到极其有效的作用针对医院后续的发展前景。医院文书的档案管理方面一般包括档案的归纳分类、设卷立名、使用管理以及最后销毁等全套的管理措施,因此我们在文书档案的管理过程中要具备很强的规范效力,针对一些不对外公开的档案要有保密意识,以及针对不同档案使用者的服务意识。所以我们要想通过档案文书为医院后续发展决策保证关键的信息来源,就必须要不断改善在文书档案管理上面的能力,始终致力于为医院的健康有序进步。 1 医院文书档案工作的现状 通过资料的查阅我们知道,医院文书档案的典型特征在四个方面。首先是文书的规范性,医院公书档案的规范性标准即对公文的归纳整理使用,即整个公文档案的关键点,同时是提高公文档案管理的最低保证。因此,要确认这样的规范性是提高档案管理安全性的要点。这个过程一般是利用文件、检查、笔迹、语言等经过严格筛查。以此确保规范。其次,是标准性。我们对文件的记录和管理也必须有一定的标准,并遵循一定的标准的严格实施。整个环节都要相互连接,有严格的标准。第三,文件的保密工作。文书的形式主要划成两种,依次为纸质文件和电子文件。这种纸质类型的文件是需要保密的。第四,文书的服务性能。文档文件的服务性能关键是体现在能够显示出医院在一些文献中所要的数据,显示在使用、编译和统计工作这样的层面中,而且使用的效率非常高。 目前中国的文书档案管理上有着的一些现状问题主要有:一,从上到下都不关注档案的文书管理,首先即上层部门领导的不过问,因此下层的档案归档员工对于这个档案管理工作的绩效较低,不愿投入时间精力,对档案管理工作的懈怠,从而使得文书档案管理的现状十分混乱。二,国家在法律层面匮缺完善的科学管理规章条例。而且针对医院档案牵扯范围广泛的特性,一旦缺失健全的科学的档案条例规定和准则,将会使我们的文书档案归档制度变得盲目和混乱。三,缺乏专业档案管理人员。上级领导没有在档案管理工作上引起关注,医院的人事部门一般不会招聘专业的档案管理人才,所以这些现在的医院文书档案管理人员都是其他工作部门调过来,很难胜任医院档案工作的实际需求,导致了档案管理工作的品质骤降。四,硬件设施面临淘汰。大部分的医院在档案馆使用到的硬件设施不够规范,多数的档案工作依然是困在传统的手工操作中,没有使用先进的信息管理设备,造成档案材料归档跟不上工作需要,极易流失。五,信息化程度低。我国医院档案管理工作没有一套完整的系统信息化,一个系统的规划,造成数据收集不全、资料不详尽、升级落后等,最后造成了档案信息的无序化。 2 医院文书档案管理工作的要点及方法 2.1 材料的归纳整合工作 我们在进行文书档案管理的任务时,首先是要进行材料的收集和整理,因为处理人事档案的员工参与了整个档案产生和过程,熟悉了档案的形成标准,在此再融合办公室综合智能化,更为便捷的收集档案资料,这样便确证档案材料的全面性。在进行处理上级文件时,档案人员必须先做好登记的系列任务,包含:收到登记、检查和核查,审批、承办、督办和备注。接着关于文件的内容和需求有一定程度的关注和了解。在进行传阅文件情况时,提醒上级领导抓紧阅办,而且对于上层领导批示下来的文件及时分发,在上情下达的实现上做一个好典范,并且要督促文件的执行部办公室及时达成文件内容要求。 2.2 对于档案立卷归档分清主次 分清主次先需要将整个档案的有效性和针对性搞清楚。当前阶段完成的文件任务才能够放入档案,那些没有结束的不能放入,一旦混入会造成档案管理混乱。我们要尤其关注那种在文件形式上、文件的内容方面以及文件的使用对象上都非常相似的文件档案,注重划分他们的储存位置和方式,在一定程度上注意更新他们重复率和冗余度,提高工作的效率。接下来,档案工作人员要确保相关档案的相关性和全面度。于档案整理中要把握关键,分清主次,严防入口档案的规范准则,不够要求的文件不能够并入。同一类问题的文件档案要善于归纳,这样能够提升文件的使用价值,并形成文件后的归档是完整和清晰的。 2.3 提升文书档案管理人员专业水准,促进档案的开发使用 促进整个档案系统的开发使用十分重要,医院文书档案是服务于上级部门的决策和服务部门,主要针对医院的服务事业的发展而使用。文书档案的服务能力显示于整个医院的各种不同工作层面上的开发和利用。信息资源的主动开发始终是文献管理的最终目标。比如医院在快速进步和规范化治理方面累计了很多的文献资料,包含:等级医院评审、资质认定、资质认定等级、专业建设和基础建设的评价,这些文件不但有着鲜明的行业特色,具有很大的使用潜力,更是作为一个医疗单位综合素质标准的表达出来。 目前,随着医院医疗服务水平的持续发展,医院中的基础设施也在持续进步,使得档案的使用率持续的被拉升,在目前的医院档案建设方面,针对一些证书的文献和档案信息的开发利用是非常关键的一个内容。因此医院档案类文件的开发和利用进程里,相关档案人员需要主动依据医院工作的开展而不断进步,为医院保证相关的文件档案可以达到医院开展医疗工作时对档案中内容的需求。同时档案部门还必须完善项目的程序过程,保证对档案的跟踪整理,保证重要档案的全面安全程度。 2.4 健全文书档案管理制度,使文书档案信息化管理 文书档案的信息化主要是说使用计算机、internet和通信技术等各种方式方法,使不同的载体,不同地区的正在被使用的珍贵的档案信息通过数字的形式来进行保存,这样能够在互联网上达到信息共享的程度,提升整个档案的现代化、使用和服务准则度。总的来说这样的档案信息管理的特征有下:1档案信息能够完整的在网络上共享2医疗服务管理的办公效率大大拉升3档案资料的保存文件的时效性更强4档案资料文件在传输的过程中更加高速,并且安全性有效的得到保证。 3 结论 医院档案工作是提供服务、技术和业务于一身的工种,所以在档案管理工作里,必须对文档管理规则进行深入的改进,并对文件管理的标准规范严格要求,以确保档案文件具有更好的完整性,进一步地保证档案资料的开发和使用,让它的潜力更加明显的表达。中国的科学技术在持续进步,落后的管理方法已经不能达到新的社会标准和相关领域的需要,需要不断完善我国档案文书管理的现代化程度。传统管理是以手工工作作为主要的方式,标准规范化和错误率上不能得到保证,信息化电子技术的发展能够提高文书管理方案的标准化水平,让错误率减小。要做到这一点档案文书的信息化势在必行,所以文书档案的工作人员更需要专业的素养,掌握主次更好的做好医院文书工作。 作者简介 雷蕾,汉,河北省冀县,天津市南开区三潭医院。
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水利水电工程施工管理论文:水利水电工程施工管理论文 1水利水电工程管理及质量控制中存在的问题 1.1施工技术不合理导致施工质量差 水利水电工程的周期长、工序复杂,施工难度较大,施工技术和施工工序繁多,主要包括了开挖建筑物基础、填筑土石坝体、处理基岩灌浆、建造金属结构和技术设备安装等。由于很多水利水电工程缺乏完善的、先进的施工技术作支撑,导致在施工过程中存在较大的质量问题,这不但会延长施工周期,造成较为严重的经济损失,还很有可能导致安全事故以及人员伤亡,其后果不堪设想。 1.2缺乏严格的、完善的施工现场管理机制 由于施工现场监理部门缺乏充分的管理及质量控制意识,忽视了施工管理的重要性,在建立施工现场管理机制的时候也是敷衍了事。这就使得最终制定出来的施工管理机制缺乏科学性、合理性、有效性、严格性,不能彻底规范施工队伍的操作行为,难以提高施工队伍的质量控制意识,最终也会造成工序错乱、拖延周期以及质量不合格的现象。 1.3缺乏对施工设备的有效管制 施工设备在施工过程中起到了重要的作用,它们直接决定了工程是否能高效快速地开展,此外,很多施工设备都是租用了,如果不能对其进行有效的管制,将会增加工程的施工成本。大部分的水利水电工程施工项目都没有定期对施工设备进行检修和维护,这样就导致施工设备经常出现不能正常运转的状况,这一方面影响了施工进度,另一方面还增加了经济开支,对整个工程施工带来较大的经济损失。 2水利水电工程施工管理及质量控制 2.1建立一套健全的施工技术组织管理机制 项目的主要负责人要建立起班组、车间、场站等三级技术管理工作网,明确各个组织部门的责任,采用细化责任、分级管理的方式。建立一套完善的管理机制,包括收集相关的施工技术信息、分析和处理出现的故障、记录出现的事故等。定期开展技术技术交流座谈会,对前期的工作做完整的总结,并提出一些合理化的建议和技术改革措施等。建筑单位还应该组织相关的施工技术人员分析和总结活动的成果,为技术攻关打下基础。要将施工管理的各项机制逐步完善,加强对现场施工设备的监控,包括其运行状态、故障分析、事故统计等多方面,这样就能大大地提高施工设备的稳定性和利用率,还能降低设备的损耗率,降低了施工成本。此外,还要安排专人来负责管理施工技术档案,管理人员必须以认真负责的工作态度来收集、整理和记录相关的技术信息,进而能够保证资料数据的真实性、系统性和完整性。对于施工过程中的技术难题,要做好记录,可为后续的技术攻关提供参考依据。 2.2加强运行管理,完善管理制度 根据国家颁布的法规条例及相关规定标准,再根据水利水电建筑工程的具体施工情况,制订相关的管理制度,包括《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》、《工作票、操作票签发制度和工作许可制度》,这样就能加强对施工现场作业的控制。在施工过程中,一旦发现施工人员出现操作错误或者不规范的行为,就应立即指出纠正。在发电设备的运行过程中,利用设备操作和巡检、运行记录和仪表指示等来找出潜在的问题,并作详细地分析,通过多方讨论迅速制定相应的应对措施,以保持发电设备的可靠性运行。 2.3加强对设备的维护和检修管理 水电站首先要把“安全第一、质量第一”作为基础,再根据自身的施工运行实情,进行技术改造和技术创新等工作。渐渐地将恢复设备的功能发展到改进和创新设备的功能上,使检修的周期尽可能地延长,并减少检修所需的时间,确保设备检修工作的高效高质。利用先进的计算机自动监控技术对发电站实行全面地、实时地监控,能够帮助技术人员及时地发现问题和处理问题。 2.4加强水利水电工程施工质量控制 首先,施工现场监理部门应该定期组织和开展施工队伍的教育培训活动,提高施工队伍的职业技能和质量控制意识,激发他们的工作热情。其次,监理人员应该严格控制施工现象的各项施工活动,对于违规操作行为应立即指出纠正,并给予相应的指责,做好施工现场的质量复检工作,必须达到国家相关标准才准许通过。同时,还应该在施工现场完成质量检测试验,如果存在质量不合适之处,坚持督促返工。最后,还必须做好施工原材料质量控制工作,在采购时,必须将材料的质量放在首先位置,然后选择价格稍便宜的材料,这样就能降低施工成本,且能保证施工质量。 3总结 水利水电工程的建设是我国战略性发展目标中的一项重要的内容,这是一项利国利民和功在当代、利在千秋的工程。因此,在施工过程中,一定要引进先进的施工管理模式,并进行严格地质量控制,保证工程的施工质量,进而使建成的发电站能稳定地、可靠地运行。 作者:王彩龙 单位:浙江省德清县水电建筑工程有限公司 水利水电工程施工管理论文:水利水电工程施工管理 一、影响水利水电施工管理工作绩效的重要因素 一般来讲,影响水利水电工程施工质量的因素主要包括作业人员、机械、技术以及周围环境等。人是影响水利水电工程施工质量的决定因素,施工人员只有具备符合施工岗位要求的素质,才能更好的理解施工设计图纸的要求,才能确保施工操作的正确性,进而为建造高质量的水利水电工程付诸实际的行动。材料作为工程施工的基础要素,加强材料管理要从合理的材料采购和材料质量控制以及材料施工方面入手。通过比货既可以获得工程所需合格的材料,同时能为企业节省大量的资金。科学的材料应用,淫荡重视剩余材料的处理,防治材料浪费,充分做好材料应用计划。在机械管理上,施工单位应当不断完善机械操作规程,倡导安全操作,通过提升操作人员的技能,确保机械操作的正确性、安全性和高效性。施工环境同样也是影响工程施工质量的重要因素,施工单位应当考虑不同施工环境下的施工计划,尽量避免暴雨、高温、暴雪环境下的施工。 二、完善水利水电施工管理的有效措施 水利水电施工管理作为施工活动中的重要工作内容,加强施工管理,有利于提高工程施工质量、保障工程施工安全,促进成本节约。 2.1完善工程施工质量体系 完善工程施工质量体系需要施工单位充分做好以下工作:①明确工程施工责任。工程施工前,应当积极的构建工程施工管理小组,根据企业施工质量管理制度,构建质量管理负责机构,将工程总体质量责任进行分解,以小组为单位,明确每个小组应负担的质量责任,通过明确的分工划分,将小组的质量责任再分摊到每个组员。根据工程施工的不同要求,期末对小组和员工进行质量责任考核,并将考核的结果与经济挂钩。②加强施工过程中材料管理和机械管理。施工材料是工程施工的基础,是形成工程主体的重要组成部分。重视工程质量的提高,应首先确保工程施工材料达标。对于三证不全、验收不合格的施工材料,一律禁止进入施工现场。施工机械是工程施工的重要工具,机械性能的好坏,维护成本的高低不仅影响工程建设的质量,同时还影响施工活动的效益。加强机械管理就应当在选择机械时,挑选性能先进,价格合理,操作简便,维护便捷的机械设备。③注重良好施工质量环境的营造。施工质量环境包括的内容较多,既有自然环境,又有施工环境。良好的施工质量环境将有利于施工企业优势的发挥,相反,恶劣的施工环境会极大的增加事故诱发的几率。因此,做好施工前环境的熟悉和改造工作十分必要,通过对环境的了解,施工人员能够对可能发生的问题采取有效的措施加以控制,比如大雨来临前,通过架设账篷保护机械等。 2.2加强施工的过程安全管理 水利水电工程施工的安全问题不仅关系到施工人员的生命健康安全,同时也关系到工程周围居民的安全。加强施工的过程安全管理首先应当健全工程施工安全管理体系,提升员工安全隐患意识,通过安全责任定岗定人,促使全体员工共同参与到工程安全的管理中来。另外,充分做好安全技术措施和安全保障也同样十分重要。施工单位应当在极易发生安全事故的地方或者缓解设立警示牌或架设防护等。 2.3施工过程中的成本管理 水利水电工程需要大量的资金投入,做好施工成本管理工作,能为企业赢得更多利润的同时,获得较好的质量效益。在施工的过程中,注重分析影响成本的因素或施工环节,为成本控制提供管理的重点。其次,注意了解关于工程成本的相关资料,做好对施工成本的预算工作,制定相应的施工成本标准,并及时进行工程成本的有关分析;落实好工程成本的改进措施,使各项工程成本都能够严格控制在既定目标成本当中。 2.4施工过程中的进度管理 做好施工过程管理中的进度管理,最重要的是要做好水利水电工程的管理规划问题。在国家日益重视水利水电工程建设的前提条件下,国家势必会增加对水利水电项目的审核力度,这时就需要施工管理人员,注意做好工程施工的管理规划问题了,具体来讲,做好管理规划问题应当着力于各分项目的施工周期分配与总工期之间的协调,认真把握好各分项目的施工质量,防治因分项目出现质量不合格,而影响整体工期计划的实施。 三、结语 通过上文的分析,我们可以发现,我国水利水电工程施工管理中,仍旧存在许多问题亟待解决。基于对当前问题的了解,寻求应对问题的方法和措施,将为工程施工管理的完善提供更加具有针对性的意见。加强施工中的安全管理、质量管理和进度管理将有利于工程施工的顺利完工,重视施工人员素质的培训,能够更好使其服务于工程施工水平的提升。总之,在水利水电工程施工中,难免会遇到这样或者那样的问题,施工人员只要团结一致,一切问题将迎刃而解。 作者:张吉祥 单位:湖州中盛公路桥梁工程有限公司 水利水电工程施工管理论文:分析水利水电工程施工管理问题 一、水利水电工程施工管理的主要问题 受到水利水电工程施工特点的影响,在施工管理工作中极为容易出现较多的问题,影响了工程的正常进行。在我国的工程建设背景下,所存在的施工管理问题体现在多个方面,包括了管理体系的落后、施工前的准备不足、施工中的监督不合理以及工程后期的质量把关工作不完善等等。 1.1施工管理体系落后 虽然说目前我国的水利水电工程建设工作取得了飞跃式的进展,但仍然存在着较为严重的施工管理体系落后的现象,对水利水电工程施工造成了很大的影响。之所以会出现施工管理体系的落后,是由我国的工程建设背景以及水利水电工程的特殊性共同决定了。一方面,我国工程建设中项目管理方、施工方、监理方以及投资方等各部门在整个工程中所具有的职责界限较为模糊,造成了施工管理的混乱。另一方面,水利水电工程建设具有独特的环境恶劣性、任务繁重性、工期漫长性以及专业多样性等方面的特点,对构建完善的施工管理体系带来了一定的难度。 1.2施工前的准备不足 在水利水电工程中,施工前的准备包括了仪器设备方面的准备、技术资料方面的准备以及人员配置方面的准备。特别是对于一些大型水利水电工程来说,施工前的准备十分重要,是影响工程建设进行的关键因素。如果施工前的准备管理措施做得不够完善,那么后续的施工操作就很难得到质量上的提升。甚至如果仪器设备方面存在着隐患,还会造成较为严重的安全事故,严重延缓了施工进度并降低了施工质量。 1.3施工中的监督不合理 在现今的水利水电工程的施工现场,主要包括了施工人员以及监理人员,其中监理人员是对工程质量直接负责的施工管理人员。但目前的许多水利水电工程建设过程中往往会存在着较为突出的监理人员配置不合理或者监理工作不到位的现象。首先,监理人员应该由项目管理方以及现场施工方共同组成,但许多工程中现场施工方却没有施工监督方面的工作人员,造成了施工中的监理人员与施工人员之间的工作不协调。其次,许多监理人员将监理工作形式化,施工监督只是“走过场”,没有起到施工监理应有的作用。 1.4工程后期质量把关不完善 在工程建设的后期,质量把关不完善的问题是水利水电工程建设中经常出现的突出问题。特别是在一些中小型水利水电工程中,人们对这类工程的关注度相对来说较低,在对施工内容以及施工质量进行管理时就会放宽要求,甚至对于一些严重影响工程质量的问题也并没有进行及时的纠正,从而导致了水利水电工程的建设质量不过关,并不能正常地投入使用或者使用寿命受到极大的缩短。另外,目前工程建设中违规投标的问题也会对水利水电工程的施工管理造成一定的负面影响,一些小型的施工团队在承接到较大型的水利水电工程项目后,并不能对工程的质量进行良好的把关控制。 二、实例分析水利水电工程施工管理问题的解决措施 为了找到我国目前水利水电工程施工管理中存在问题的主要解决措施,本文选取了我国西部某中型水利水电工程为研究实例,以该项工程为基础,对其工程概况进行分析,并探究相应的施工管理措施对工程建设所带来的影响。通过实例分析的手段,可以让水利水电工程施工管理工作变得更加具体,更加具有针对性。 2.1工程概况 该项水利水电工程位于我国西部地区,属于长江某支流的上游水域。该工程的建设目的为水能发电以及农业灌溉,通过修建蓄水大坝以及涡轮发电机组的方式来发挥水利水电工程的作用。整个工程的预计建设时间为两年左右,由于所处的地区为山区地带,并且较为偏远,因此具有较大的施工难度。为了保证施工进度、施工质量以及施工安全,对工程的施工管理措施进行了具有针对性的完善处理。 2.2明确施工管理责任 为了让水利水电工程的施工工作更加有序合理,该项工程的相关负责部门经过统筹协作,制定了非常明确的责任分摊机制,将管理措施中的施工准备、施工进行、施工监理以及质量把控等方面的工作内容具体到每一个工作部分,让施工管理工作能够拥有更加系统完善的框架结构作为支持。通过明确施工管理的责任内容,可以很好地避免出现管理体系落后以及施工准备不足等方面的问题,是解决所有施工管理问题的基础,也是当今水利水电工程施工管理工作的优秀内容。 2.3完善施工计划 一般在一项水利水电工程中,从施工前到施工中,再到最后的完工都需要拥有一套完善的计划方案,从而来应对可能出现的突发问题并保证施工的进度以及质量。比如说在该项工程中,对于堤坝部分的施工就可以通过下图所示的方式表达出来。在该项水利水电工程中,是将堤坝的施工内容分为地基处理、土石方处理以及混凝土处理三个部分。三部分之间相互区分而又相互影响,通过对这三部分施工内容的合理计划安排,可以让堤坝部分的施工更加顺利。其他部分的施工内容同样可以根据堤坝部分的施工计划进行相应的改进。 2.4加强施工成本控制 对施工成本的控制是施工管理工作中的另一类内容,虽然不会对水利水电工程的进度以及质量造成直接的正面影响,甚至会存在着一定的负面作用,但对于工程的建设发展具有长远的积极作用。在具体的成本控制措施中,需要考虑到的因素除了成本本身之外,还包括了水利水电工程的进度以及工程质量和施工安全。一般来说,施工安全在首位,工程质量其次,再次为施工进度,最后为成本控制。通过施工成本的控制,可以为后续的工程内容提供更加富足的空间,让水利水电工程的顺利进行得到更好的保障。 三、结语 综上所述,在当今的水利水电工程中,存在着较多的施工管理问题,对工程的正常进行造成了较为严重的负面影响,影响了水利水电事业的正常发展。因此,需要对其施工管理措施进行相应的完善与改进,明确管理责任,完善施工计划,并在此基础上考虑到施工成本,让水利工程的施工进行更加安全顺利。随着水利水电事业的飞速发展,在其施工过程中所存在的管理问题将会得到彻底的解决,水利水电事业将能实现真正的腾飞。 作者:田耕 单位:中国葛洲坝集团股份公司国际工程有限公司 水利水电工程施工管理论文:水利水电工程施工管理研究 一、影响水利水电施工管理工作绩效的重要因素 一般来讲,影响水利水电工程施工质量的因素主要包括作业人员、机械、技术以及周围环境等。人是影响水利水电工程施工质量的决定因素,施工人员只有具备符合施工岗位要求的素质,才能更好的理解施工设计图纸的要求,才能确保施工操作的正确性,进而为建造高质量的水利水电工程付诸实际的行动。材料作为工程施工的基础要素,加强材料管理要从合理的材料采购和材料质量控制以及材料施工方面入手。通过比货既可以获得工程所需合格的材料,同时能为企业节省大量的资金。科学的材料应用,淫荡重视剩余材料的处理,防治材料浪费,充分做好材料应用计划。在机械管理上,施工单位应当不断完善机械操作规程,倡导安全操作,通过提升操作人员的技能,确保机械操作的正确性、安全性和高效性。施工环境同样也是影响工程施工质量的重要因素,施工单位应当考虑不同施工环境下的施工计划,尽量避免暴雨、高温、暴雪环境下的施工。 二、完善水利水电施工管理的有效措施 水利水电施工管理作为施工活动中的重要工作内容,加强施工管理,有利于提高工程施工质量、保障工程施工安全,促进成本节约。 2.1完善工程施工质量体系 完善工程施工质量体系需要施工单位充分做好以下工作:①明确工程施工责任。工程施工前,应当积极的构建工程施工管理小组,根据企业施工质量管理制度,构建质量管理负责机构,将工程总体质量责任进行分解,以小组为单位,明确每个小组应负担的质量责任,通过明确的分工划分,将小组的质量责任再分摊到每个组员。根据工程施工的不同要求,期末对小组和员工进行质量责任考核,并将考核的结果与经济挂钩。②加强施工过程中材料管理和机械管理。施工材料是工程施工的基础,是形成工程主体的重要组成部分。重视工程质量的提高,应首先确保工程施工材料达标。对于三证不全、验收不合格的施工材料,一律禁止进入施工现场。施工机械是工程施工的重要工具,机械性能的好坏,维护成本的高低不仅影响工程建设的质量,同时还影响施工活动的效益。加强机械管理就应当在选择机械时,挑选性能先进,价格合理,操作简便,维护便捷的机械设备。③注重良好施工质量环境的营造。施工质量环境包括的内容较多,既有自然环境,又有施工环境。良好的施工质量环境将有利于施工企业优势的发挥,相反,恶劣的施工环境会极大的增加事故诱发的几率。因此,做好施工前环境的熟悉和改造工作十分必要,通过对环境的了解,施工人员能够对可能发生的问题采取有效的措施加以控制,比如大雨来临前,通过架设账篷保护机械等。 2.2加强施工的过程安全管理 水利水电工程施工的安全问题不仅关系到施工人员的生命健康安全,同时也关系到工程周围居民的安全。加强施工的过程安全管理首先应当健全工程施工安全管理体系,提升员工安全隐患意识,通过安全责任定岗定人,促使全体员工共同参与到工程安全的管理中来。另外,充分做好安全技术措施和安全保障也同样十分重要。施工单位应当在极易发生安全事故的地方或者缓解设立警示牌或架设防护等。 2.3施工过程中的成本管理 水利水电工程需要大量的资金投入,做好施工成本管理工作,能为企业赢得更多利润的同时,获得较好的质量效益。在施工的过程中,注重分析影响成本的因素或施工环节,为成本控制提供管理的重点。其次,注意了解关于工程成本的相关资料,做好对施工成本的预算工作,制定相应的施工成本标准,并及时进行工程成本的有关分析;落实好工程成本的改进措施,使各项工程成本都能够严格控制在既定目标成本当中。 2.4施工过程中的进度管理 做好施工过程管理中的进度管理,最重要的是要做好水利水电工程的管理规划问题。在国家日益重视水利水电工程建设的前提条件下,国家势必会增加对水利水电项目的审核力度,这时就需要施工管理人员,注意做好工程施工的管理规划问题了,具体来讲,做好管理规划问题应当着力于各分项目的施工周期分配与总工期之间的协调,认真把握好各分项目的施工质量,防治因分项目出现质量不合格,而影响整体工期计划的实施。 三、结语 通过上文的分析,我们可以发现,我国水利水电工程施工管理中,仍旧存在许多问题亟待解决。基于对当前问题的了解,寻求应对问题的方法和措施,将为工程施工管理的完善提供更加具有针对性的意见。加强施工中的安全管理、质量管理和进度管理将有利于工程施工的顺利完工,重视施工人员素质的培训,能够更好使其服务于工程施工水平的提升。总之,在水利水电工程施工中,难免会遇到这样或者那样的问题,施工人员只要团结一致,一切问题将迎刃而解。 作者:张吉祥 单位:湖州中盛公路桥梁工程有限公司 水利水电工程施工管理论文:水利水电工程施工管理探讨 一、水利水电工程施工中存在的问题 水利水电工程对工程技术的要求极高,需要大量高素质的专业性技术人才。然而,长期以来,我国的水利水电工程是劳动力密集型的行业,从业人员多数是农民工,文化素质和技术水平相对较低。在传统的工程管理制度和方式的指导下,施工管理的现状不容乐观。主要存在以下几个方面的问题。 1.1施工管理的方式和制度较为陈旧 在我国,很多水利水电工程施工单位拥有悠久的历史和较老的资质,施工单位的人员众多,各种施工设备和技术较为齐全,而且具有一定的社会影响力。例如,我国的长江水利委员会陆水枢纽工程局是典型的大型企业,其工程建设的资历比较老,社会信誉也很好,但也存在很多的问题:一是企业历史负担重,大批退休人员的退休金支出需要大量的资金支持;二是企业相关的制约机制和激励机制不完善,企业发展动力不足;三是经营机制较为死板,管理方式多年不变,效率低下,缺乏创新活力。这些问题也是当前不少大型水利水电工程施工单位的通病。 1.2施工任务不足导致恶性竞争 近年来,我国的水利水电工程建设处于快速发展阶段,由于竞标的企业众多,水利水电工程建设行业的竞争不断加剧。在巨大的竞争压力下,为了扩大市场占有率,施工单位各显神通,采取各种手段争抢客户资源,从而形成恶性竞争,影响企业的良胜发展。此外,在市场竞争的压力下,施工企业在工程招标、投标中经常使用非常规手段,导致违法招标现象频频发生。 1.3企业自身竞争实力不足 水利水电工程建设同商品生产经营活动一样,需要进驻市场接受竞争。然而,很多水利水电工程的中、小型施工企业严重缺乏参与市场竞争的实力。一是技术、设备和资金实力不雄厚;二是工程信息管理和监督制度不完善,严重缺乏拥有专业技术、创新精神及科技水平的复合型人才。 二、加强水利水电工程施工管理的对策 目前,我国的水利水电工程的改革不断深化,水利水电工程建设在市场经济竟争的强大压力下,需要创新施工管理工作,制定有效措施,从而增强施工企业的动力,加强自主经营的能力,促进自我发展,更好地促进水利水电事业的发展。 2.1加强施工合同的管理 在水利水电工程建设领域,任何施工单位都需要进行严格的合同签订,因此要加强合同管理。一般而言,水利水电工程的施工合同管理,需要从源头上进行管理,充分发挥合同的引导作用,从而更好地维护施工企业的利益。对于水利水电项目的工程计划、各类招标文件的编制与审核及项目立项等,要坚持工程项目的公平和公开,采用招标方式,促进合同签订之后项目建设的顺利实施。对于招标文件,在编制和审查中要按照一定的技术标准,遵循整体规划的原则。做好合同签订的前期把关,双方平等协商,针对存在不同意见的问题进行沟通,从而达成统一的意见。在合同的执行中,对工程项目的质量、安全及造价进行严格的管理,按合同执行,在合同范围内严格履行职责。如果因涉及变更和一些其他因素的影响,按照合同规定进行修改。当工程施工结束时,合同的效力也到期,要及时进行合同的清算整理,将合同涉及的费用问题进行最终的决算。 2.2加强施工的进度管理 工程进度管理是对工程施工合同所规定的项目工期和分项工程的进度进行统一管理,从而制订有效的施工进度计划。在实际的工程中,既要有整个工程的项目进度计划,又要将分项目的进度计划落实到位,可以按照年、月、周、季度编制进度计划,并提交监理审批。在工程进度的计划中,采用横道图或是网络图进行进度的标识,将其置于项目墙予以公示,提醒施工人员按照规定进行施工,促进施工管理。工程进度的管理,为工程的技术人员采购施工材料和设备提供一定的依据,有利于施工人员的分配和工程资金的合理使用。在施工进度计划的指导下,工程技术人员要将实际的工程进度严格地记录好,根据工程建设的实际情况,优化后期的工程进度,尽可能地达到施工的预期目标和质量要求。加强水利水电工程进度的管理,可以促进人力、物力和财力的合理分配使用,从而提高工程建设的综合效益。如果发生工期延后的问题,要认真分析其产生的原因,改进技术施工方案,调整工期,尽可能地达到合同规定的预期进度,维护施工企业的基本利益。 2.3加强施工质量的管理 工程质量管理作为工程管理的优秀,涉及工程的设计、施工、监理及建设多个方面的内容。如果工程质量出现问题,将会影响施工后续工作的管理,对于施工企业的形象和声誉造成一定损失,从而影响其经济效益。因此,加强水利水电工程的施工质量管理至关重要。为了加强工程质量的管理,可以成立一个质检组织,包括设计、施工、监理及建设4个方面的职能,在相关施工规范的指导下进行施工管理和工程验收。施工单位可以设立一个专职的质检部门,主要职责是工程的自检及施工文件的整理,完善每个阶段的工程手续,并向上级的质检组织及时汇报各项情况,对具体工程的施工组织计划和技术规程进行分析,完善施工技术规程。水利水电工程的监理管理,严格实行监理制度。一般而言,监理部门在执行过程质量监控时,代表业主行使监督权力,因此监理人员具有很高的权威。在施工过程中,如果发现施工单位存在违反施工程序和质量不合格的问题,监理人员可以责令其停工或重新返工。在施工过程中,施工单位要切实把握过程质量,进行全面的质量监控,设立合理的质检组织,利用专职人员进行工程的质检验收。同时,加强施工单位的质量和安全宣传,使施工人员自觉树立质量第一的观念。 2.4加强施工的成本核算管理 在工程建设中,工程成本的管理至关重要。成本作为水利水电工程建设的重要组成部分,对施工单位的经济效益产生了重要的影响,而且成本的投人关系到工程的进度、安全及质量等多个方面的问题,因此施工成本的管理对整个工程管理起到宏观的调控作用。对于工程的施工成本管理,只有加强成本核算的合理性和科学性,增强工程的透明性,才能促进水利工程建设的有效实施。在水利水电工程的建设中,成本管理关系到工程材料的采购及使用,对于材料的质量要严格把关,确保工程的施工质量。同时,在施工设备的使用上,可以采用租用的形式,从而尽可能地实现成本节约。在水利水电工程的建设中,要重视工程投标工作的开展,充分了解各种工程信息,结合工程实际不断完善工程投标工作,将成本预算进行有效的目标控制,根据中标价对施工条件、设备情况及施工人员的素质进行成本目标的预测,将各种费用落实到位,促进工程资金的合理使用。在市场化的情况下,实行“实物量法”的价格机制,进行合理的编制造价。 2.5加强环境保护 在施工前期,要对施工区周边的环境进行考察,做好相应的环境保护措施,尽可能地减少工程施工对环境的污染。工程施工会形成很多的粉尘和残碎的材料垃圾,而且施工中产生的噪音污染也很严重。因此,在工程施工前,需要编制详细的施工区和生活区的环境保护计划,与施工周边的居民建立友好的关系,在具有大量噪音的工程施工前,及时通知居民做好防护措施,尽可能地减少扰民的施工作业。同时,在材料和大型施工器材的运送中,设立专用的通道,防止占用居民的公用道路。如果有物料渗人河道,要及时进行处理。对于施工用水的处理,需要合理处置废水,建设一定的沉淀池进行水质净化,确保施工使用的污水不直接流人河道或湖泊,减少对水环境的污染。同时,要加强对周边居民用水的维护,防止建筑用水渗人居民用水之中,影响居民的正常用水,做好相关的水土保持工作,确保施工区域居民的用水安全。 三、结语 水利水电工程的建设是我国的工农业经济发展的重要基础。在全球化的推动下,我国的水利工程建设面临着更加严峻的行业竞争。为了做好水利水电施工管理,要加强施工合同、成本、质量的管理,创新工程管理的制度和管理方式,充分发挥工程建设的应有水平。同时,加强技术和管理的结合,将各种信息化的技术应用到工程管理中,提高管理水平和管理的效率。做好工程施工的环境保护工作,从而充分发挥水利工程的防洪减灾功能,促进水利行业的持续发展。 作者:甘霖 单位:广西河池水利电力建筑工程处 水利水电工程施工管理论文:水利水电工程施工管理技术 一、水利水电工程施工管理的主要内容 1.1建立组织 水利水电工程的施工企业聘任项目经理并组织好工程项目部门;规划好工程项目部的主要职责、权力等;在充分了解相应施工项目合同及其他与项目有关的要求、标准的基础上,设定合理的施工项目管理制度。 1.2制定计划 将施工项目的对象、内容、要求等进行细化;在此基础上,建立相应的施工项目管理工作制度并编制工作目标、内容等的流程图;确定施工项目管理的面与点并制定施工项目管理计划。 1.3控制目标 施工项目管理的主要目的就是达成工程施工目标,因此有必要对其进行合理控制。对工程项目的目标控制主要包括质量目标控制、进度目标控制等。因为水利水电工程施工项目是动态的,所以需要动态的目标控制。 1.4总结经验 项目竣工后,也要注意对该项目进行经验总结,只有这样才能不断地提高施工项目管理质量、完善施工项目管理制度等。这一阶段主要包括施工项目资料的整理、项目管理方法总结等。此外,施工项目管理还包括合同管理、优化配置等内容。 二、水利水电工程施工管理的作用 水利水电工程的主要任务就是运用建筑物将水流集中起来成为水头并将其汇聚,通过调节不同水流的流量,使得水流带动水轮转动产生电能,从而实现发电功能。最后经由变电相关设备集中电力融合进电网,通过电网将电输送给每家每户。 2.1技术管理在水利水电工程中的作用 在水利水电工程施工过程中,优良的施工技术是保障水利水电工程高效、高质完成的重要因素之一,只有运用适宜的、先进高超的施工技术才可以保证竣工后水利水电工程充分发挥它的作用。水利水电工程中的技术应用为各项巨大工程的顺利施工与完成创造了便利条件,因此水利水电工程的技术管理直接影响整个工程的施工进度及竣工后创造出来的经济效益。 2.2施工管理在水利水电工程中的作用 在水利水电工程施工的整个过程当中,如果只有强大的技术,往往只能取得一半的成功。水利水电工程的施工管理属于工程软件管理,它在施工过程中将为整个工程指定切实可行的战略计划和实施目标,且在工程实施过程中充当指挥向导的作用。只有将管理在水利水电工程当中合理运用,才能够为工程的顺利实施奠定坚实的基础,从而实现水利水电工程按照工程方案有序进行。 三、加强水利水电工程施工管理的措施 3.1完善施工管理相关制度 水利水电工程施工要依据国家法律法规,同时结合工程施工情况来制定相关管理制度,如《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》等,对已制定制度进行相应修改与完善,以确保符合工程实际管理情况。同时以管理制度为规范在施工工程中时刻加强运行管理。 3.2加强施工技术组织管理 在水利水电工程实施过程中要对工程技术进行分级管理,即建立场站、班组、车间技术管理系统。施工技术组织在水利水电工程当中具有不可比拟的作用,因此要在工程施工期间经常开展技术交流,组织施工技术人员针对施工问题展开分析,并建立全面技术组织管理制度,确保工程强大的技术支持。 3.3提高工程维修管理与监督 水利水电工程的施工维修需要技术含量较高技术的支持。因此,水利水电工程要逐渐将工程设备的提升重点放在改进工程设备的技术水平上面,并运用最科学的检测技术对工程设备进行检测维修,保证水利水电工程实施具备良好的技术条件,以加强水利水电工程实施效率。 四、结语 综上所述,水利水电工程是一项庞大的工程项目,水利水电工程具有投资成本较大、工程技术要求较高、施工过程比较繁杂等特点,即从项目计划方案的制定到最终工程竣工需要大量人力、物力、资本、技术的投资。本文通过对水利水电工程的施工管理的一系列探讨,论证了水利水电工程施工管理在整个工程实施中的重要性。只有不断提高水利水电施工管理才能发挥水利工程实施的重大作用,实现水利水电工程的有序进行。 作者:董宗根 单位:江西省抚州市乐安县罗陂乡人民政府 水利水电工程施工管理论文:水利水电工程施工管理问题与措施 【摘要】在我国建筑行业中工程建设是基础产业,随着国民经济的发展,传统的水利水电施工管理已经不适当前的发展。因此,加强工程施工管理水平及施工管理质量是刻不容缓的事情,这样才有利于保障我国水利的可持续发展,本文重点分析了,水利水电工程施工管理中存在的问题,并提出了合理的管理措施。 【关键词】水利水电;施工管理 在水利水电下程建设过程中对下程管理进行有效的管理,决定了水利下程能否顺利进行的关键。但口前影响水利下程施下管理的问题较多,需要对水利下程的管理要引起高度重视,因此,如何加强施下管理,提高管理水平及施下技术成当前至关重要的事,加强水利下程施下管理可以有效的降低施下成本,为企业创造更多的经济效益,更好的推动企业的可持续发展。 1水利水电工程施工管理存在的问题 1.1施下口标管理不严 受我国经济制度的影响,很多水利下程施下单位对项口标考核不认真,对管理不严格,对成本的控制不到位、不进一步落实成本管理,对项口只注重对建设口标的结果,轻视建设过程,施下管理人员凭借安全管理的经验进行管理,对下期的控制缺乏科学性,合理性、不遵守合同约定,对下期的控制没有严谨的计划,缺乏系统的控制手段。另外,在签订合同时为了一味的迎合业主而不顾科学性,导致在水利水电施下管理中缺乏有效的措施,让下期出现了放任自流的现象。 1.2施下过程中对施下下序缺乏有效的控制 在具体的下程施下过程中,为了更好的节约成本,很多施工单位都会采取抢下期方式,从而出现,因抢下期而造成凿毛程度和水利水电下程施下的要求不相符合的情况,甚至有的单位为了缩短下期,对下程中的对缝面进行简单的处理。有的施下单位为了节约人力和物力本并没有对缝面位置上的键槽进行处理,导致缝面出现了漏浆的情况川。针对以上情况,我们不难发现,出现这此问题的关键因素都是对水利水电下程施下管理的不到位,因此,只有在施下过程中保证高水平的施下管理对能对施下下序进行有效的控制。 1.3人员素质较低 口前,水利水电下程的管理人员,主要是由部分具有施下管理和组织经验丰富的人员构成的。他们的成本管理水平较低,具有理论知识的管理人员经验又不足,不能将理论与施下质量质控,进度控制等管理下作的实际情况联系起来,导致整个水利水电下程项口的整体管理水平下降,不能满足实际管理下作中的需求,从而的约束了整个项口管理的发展。 2加强水利水电工程施工管理的措施 2.1制定施下计划,严格施下进度管理 按照水利水电施下合同确定下程项口开下、竣下日期、及下程项口中的实际口标制定的施下进度计划、或者在具体的施下中按计划完成的项口口标被称为下程的进度管理。在水利水电下程施下过程中,项口部不仅要根据项口的实际情况制定总进度计划,还要制定年季度、月计划、周计划、还要做好的进度表上报监理批准。当前,一般用网络图或者横道图来表示项口下程进度计划,并将制作好进度图贴在项口部的墙上,下程技术人员根据下程的总进度制定好项口需要的材料一、资金使用计划、需要的劳动力以及机械设备,并根据项口的实际情况做好项口中每道下序的进度记录。下程技术人员并把进度记录制成统计表,把它与总项口的进度计划相比较。做到项口的优化和平衡进度计划,如果在具体的施下管理中,发现项口主体下程下期滞后的情况,施下管理人员应该根据项口的实际情况认真的分析原因,并采取相应的措施,例如。改进施下进度管理、抢下期、提高机械化作业程度等,有效的调节施下进度,保证项口的总进度。 2.2加强施下质量的管理 在水利水电下程项口中,下程管理的优秀就是下程的质量管理。它主要涉及了下程设计、施下、监理、建设等内容。这四个方面会对施下后续管理具有很大的影响,在一定程度上会对企业的声誉、形象造成严重的破坏,导致施下企业的经济效益受到严重的影响。因此,我们在施下管理中加强水利水电下程的质量管理是刻不容缓的,为了加强下程质量管理。可以根据实际情况根据设计、施下、监理、建设等方面成为质检组织,并更根据水利水电施下相关制度及规范的指导进行施下管理和下程验收。其次;施下企业可以成立一个专职的部门,其主要的下作职能就是整理施下文件及水利水电下程的质检,完善下程施下中的每一个阶段的手续,并及时汇报施下项口中的各项下作的情况,从而完善施下技术规程。 2.3加强施下人员的管理 施下人员是整个项口下程的实际操作人员和组织规划项人员。在水利下程获得下程建设的权利资格后,应该选择理论知识、专业知识较高、管理经验丰富的项口经理。并让项口经理根据水利水电下程项口的特点建立相应的施下项口经理部,对整个项口进行全方位的管理。有利于项口经理对水利水电下程项口进行的整体控制和集中把握,充分发挥项口经理的责任制。建立健全水利水电下程的质量保证及施下项口的安全管理体制,建立规范施下项口的质量管理。实现对整个水利水电下程项口的宏观控制及整体管理。施下人员并根据水利水电下行才能够项口的施下蓝图,在施下中实现最佳的施下设计方案和施下组织,并通根据整体的施下设计方案实现水利水电下程项口的具体施下方案的编制。 3结语 总之,在水利水电施下过程中,对施下管理中存在的问题进行全面的分析,并根据水利水电具体的施下情况采取有效的措施,不断的完善施下管理,完善施下要求,做好质量管理,从而充分发挥水利下程的防洪减灾功能,促进水利行业的持续发展。 作者:慈保民 单位:贵州省普安县水务局 水利水电工程施工管理论文:农业水利水电工程施工管理研究 摘要:我国华北、西北地区由于地理位置特殊,易导致干旱灾害频发,而秦岭-淮河以南特殊的气候条件,洪涝灾害频发。因此,为了减少洪涝及干旱灾害对我国农业生产造成的危害,需要通过大力开展水利水电工程的建设,实现对我国水资源的合理开发与充分利用,以此来减少灾害发生几率,以推动我国整体社会经济的发展。本文以此为背景,分析了农业水利水电工程在施工管理中存在的问题,并结合笔者本身工作经验提出了加强工程管理的方法和对策,以期提高水利水电工程的施工效率和管理水平。 关键词:农业;水利水电;施工管理;对策 随着近年来洪涝干旱灾害的频发,水利水电工程逐渐成为我国基础建设的重要对象,而对整个水利工程施工的管理水平直接决定了整个工程的质量和使用效果。本文以实现我国对水资源的合理开发和利用,提高我国水利建设事业的整体竞争力为目的,结合现阶段我国农村水利水电工程的具体情况,提出了提高工程管理水平的相关对策,以期提高我国农村水利工程的管理水平,推动农村水利工程建设进程,进而为社会创造出更多的财富,实现经济的健康可持续发展。 1目前农村水利水电工程施工管理中存在的问题 1.1农村水利水电建设行业混乱 现阶段,我国农村的水利工程建设主要还是以防汛抗旱为主要目的,因此就需要企业和水利部门统一协调,根据当地的实际情况制定出适合本地运行要求的水利工程建设计划。就目前而言,我国农村水利工程的施工单位多为中小型的施工队伍,由于行业门槛较低,致使很多资质不够的施工企业混杂其中,这就给农村水利工程在管理和施工方面制造了诸多麻烦。 1.2缺乏高素质的施工团队 水利水电工程的技术性要求高,需要大批优秀的高素质专业性人才进行技术指导和施工指导,因此施工人员的整体素质是决定水利工程质量的重要因素。就现阶段而言,农村水利工程的施工人员多为农民工,其专业技能差、专业知识匮乏,缺乏对工程安全性和责任性的认识。 1.3管理人员专业水平不高,工程监理制度不完善 农村水利工程施工管理人员的专业水平不达标,这就使得在施工过程中,管理人员不能对整个施工的质量、进度、成本进行把握,导致在面对突发情况时往往不知所措,进而使工程质量得不到保证;工程监理制度不完善,使得在施工过程中不能对工程质量进行及时的检验,不能对施工操作的规范性和标准性进行实时监管,最终导致各种突发问题不断。 1.4前期准备工作不足 在进行水利水电工程建设前,应对工程周边的实际施工现场进行详细的实地勘察,在结合实际施工环境的前提下制定出合理的施工规划。但在实际的水利工程建设中,往往由于前期缺乏细致的勘察,致使工程计划只停留在对原有材料进行分析的基础上,导致在实际施工时出现与具体环境格格不入的现象,甚至破坏了原有的生态环境,同时给施工的前期准备带来极大的困难,使施工质量大打折扣。 2完善农村水利水电工程施工管理的对策 2.1加强施工合同的管理 合同是所有施工单位在工程建设中所依赖的最重要凭证,可通过以下几点加强对合同的管理。一是企业要加大对合同的控制和监管力度,对其在审评、签署、保存、管理等方面进行严格的控制和监管。二是合同一经签署,双方都必须严格的遵守合同规定。三是企业要加大对招标文件的编撰和审查力度,使招标文件做到技术要求合理。 2.2提高施工人员整体素质 针对现阶段施工团队的施工技术和专业知识水平普遍较低的现象,企业可通过以下几点来提高施工人员的整体素质。一是企业要加大对员工的专业技能培训,通过开展专业知识培训、经验交流等方式,提高施工人员的整体素质和专业水平。二是积极引进新的施工工艺和施工技术并组织学习,进一步提高施工人员对专业技能的掌握和更新。三是树立施工人员的安全意识和责任意识,提高施工人员的职业道德水平,在施工过程中做到责任到人。 2.3加强对工程前期的管理 落实对工程前期工作的管理,在进行施工现场的实地勘测时,应保证勘测数据的准确性和可行性。相关人员要做好对数据的分析和监查工作,以此来为后续设计的科学性提供可靠的参考依据。 2.4建立完善的施工管理体系 施工企业在进行施工管理体系的制定时,应充分结合自身发展规划、施工实力以及市场所需进行综合考虑。施工企业在对施工方案进行制定时,应充分考虑到具体水利水电工程的项目特点,同时要结合具体的施工质量以及施工进度的要求。 3结语 总而言之,只有切实提高农业水利水电工程的施工管理水平,才能从根本上提高工程施工质量,进而保证整体水利工程的质量。水利水电工程作为我国的基础建设工程,关系着人们的生命财产安全、关系着经济和社会的发展、关系整个国家的进步,其质量的安全意义不言而喻,因此施工企业要充分意识到加强水利工程施工管理的重要性,提高管理水平,确保工程质量。 作者:阮宝贵 王斐 申有利 单位:吉林省筑远水利工程有限公司 吉林省水利科学研究院 水利水电工程施工管理论文:水利水电工程施工管理问题的思考 【摘要】随着我国经济的不断发展,我国基础设施的建设力度也正在不断加强,这使得我国水利水电工程的数量和规模都在不断扩大。施工管理是水利水电工程中最为关键的部分,但从目前的实际情况来看,水利水电工程的施工管理还存在诸多问题。论文介绍了水利水电工程施工管理的重要性及施工管理现状,提出加强施工管理和质量控制的有效措施,以供参考。 1引言 在施工管理过程中,必须要提高水利水电工程的施工管理质量,建立完善的管理制度,保证水利水电工程施工安全、稳定地开展[1]。 2水利水电工程施工管理的重要性 2.1施工管理是水利水电工程施工的重要基础 良好的水利水电工程施工管理,可以保证施工的各个阶段都可顺利开展,是水利水电工程能够顺利开展的基础,因此,施工企业必须要重视水利水电工程的施工管理[2]。水利水电工程的施工管理涉及的内容较多,例如,施工组织管理、施工成本预算管理、投标文件管理及施工合同管理等方面,这些方面的管理都是水利水电工程施工管理的重要组成部分。此外,在实行施工管理时,还要注意明确工作人员的各项责任,建立终身责任制,同时,还要实现资源的合理分配,对水利水电工程各个环节的施工进行全面的管理与监督。 2.2施工管理能有效确保水利工程施工的安全 安全是水利水电工程施工管理中最为重要的一项内容,施工安全不仅关系到施工人员的安全问题,还关系到水利水电工程的整体安全。因此,在进行水利水电工程施工管理中,必须要提高施工人员的安全意识,使其能够充分认识到施工安全的重要意义。除此之外,施工企业还需要设置专职安全管理人员实时监督施工现场、聘请安全管理方面的专家指导安全生产工作,及时发现施工现场的各项安全隐患,从根本上保证施工人员的安全,进而保证水利水电工程施工能够顺利进行[3]。 2.3水利水电工程施工管理能更好地提高施工的质量 水利水电工程的施工管理可以有力地保证施工的进度与质量,因此,在具体的管理过程中,施工管理人员需要严格审查工程图纸,如若发现施工图纸表述不明确或存在问题时,需要及时与设计人员进行沟通,保证施工图纸的严谨性,并且在施工中严格按照施工图纸施工,保证施工质量。除此之外,施工企业还需要尽量避免人员的变动,并注重人员素质的提高,无论是施工企业的领导还是施工人员,都需要认识到施工管理的重要性[4]。 3水利水电工程施工管理现状 3.1施工管理制度不健全 目前,我国很多水利水电工程都缺乏健全的施工管理机制,这使得水利水电工程的安全性无法得到保障,各项施工管理措施也难以落实到实处。一些水利水电工程虽建立了施工管理制度,但是由于施工企业不够重视,施工管理制度如同虚设。 3.2施工管理不到位 我国很多施工企业成立的时间较短,在水利水电工程的施工管理中还未积累较多的经验,这就使得其施工管理不够到位,甚至一些施工企业的施工管理极为混乱。 3.3安全监测设备不到位 水利水电工程一旦出现安全事故,将会带来难以挽回的严重后果。为了保证水利水电工程的安全性,通常都需要配备专业的设备,定期或不定期地开展安全监测工作。但从目前的实际情况来看,很多施工企业缺乏安全监测设备,存在侥幸心理。且因为安全监测设备的造价高,很多施工企业为了节省成本,放弃购买,给水利水电工程的施工过程埋下了安全隐患。 3.4施工人员安全意识不强 影响施工管理工作顺利开展的一个重要因素就是人,施工人员的安全意识决定了水利水电工程的安全性与质量。目前,很多施工企业的施工人员缺乏施工管理意识,且施工企业未能对施工人员进行安全方面的培训,使得施工现场的工作人员只重视施工的速度,而忽略了安全问题的存在。 4加强施工管理和质量控制的有效措施 4.1建立完善的管理制度 完善的施工管理制度能够极大地提高水利水电工程的安全性。因此,施工企业在进行施工前,必须要根据水利水电工程的实际情况来制定科学合理的施工管理制度,将更多的人力、物力、财力集中投入到施工管理工作中,同时,还要设置专门的岗位来负责施工管理工作,工作的设备要配备齐全,工作人员需要具有极高的专业性和责任感,才能够在进行施工管理工作中及时发现并解决问题。 4.2加强施工管理力度 由于影响水利水电工程质量的因素较多,例如,人员、材料、设备及施工工艺等,因此,加强施工现场的施工管理是极其重要和必要的。首先,在水利水电工程开工前,需要做好技术交底工作,确保在施工中能够使用合理的施工工艺;其次,很多专业的设备需要专业人员进行操作,这些设备一旦出现问题,极易造成人员伤亡。因此,施工企业在进行施工时,需要保证操作人员具有相应资格证书,设备在使用前也需要进行严格的检查,将设备的使用人确定为第一负责人,建立合理的责任制,落实奖罚制度,促进各项管理制度的落实。 4.3确保安全监测设备齐全 安全监测设备的造价虽较高,但可以反复使用,在日后的工程中同样可以使用,且安全监测设备可以保证水利水电工程的施工质量。因安全投入不到位,发生安全事故造成重大损失的案例比比皆是,因此,施工企业需要购买或租赁安全监测设备,安全检测设备的选择可根据实际需要而定,该投入一定要投入,切不可贪小失大。在进行水利水电工程施工时,施工企业可根据安全监测数据来灵活调整施工方案,从根本上保证水利水电工程的施工质量。 4.4加强人员质量控制意识 人是施工中必不可少的因素,施工企业需要加强工作人员的质量控制意识,使其认识到施工管理工作的重要性,且能够做到落实施工管理措施、安全措施后再进行施工。此外,施工企业要提高施工管理人员的专业水平,加强对施工管理人员的培训力度,使其能够紧随时代的脚步,学习先进的施工管理理论,不断积累工作经验,为水利水电工程管理质量的提升做出贡献。 5结语 总而言之,水利水电工程的施工管理是一项系统且复杂的工作,跨越整个施工过程并涉及施工的各个方面,因此,施工企业还需要不断总结工作经验,充分认识到施工管理工作的重要性,提高工作人员的管理工作能力,使水利事业能够获得更长远的发展。 作者:狄建刚 单位:浙江江南春建设集团有限公司 水利水电工程施工管理论文:水利水电工程施工管理论述 摘要:随着我国经济的飞速发展和社会的进步,水利工程也越来越多。从长远的意义来讲,水利水电工程是一项利国利民的工程,水利工程的质量是一个非常严肃的话题。如果水利工程完成的好,那么这是一个对社会和人民都有益的工程,但是如果水利工程出现问题,那么事情一般都比较严重。所以,从管理的方面来介绍水利水电工程中容易出现的问题和一些解决建议。为此,主要分成两个部分来阐述,分别是施工过程的管理以及材料和设备的管理。 关键词:水利水电;工程;管理 1水利水电工程中施工过程的管理 1.1水利水电工程中施工质量的管理 水利水电工程的施工质量是重中之重,是整个工程中最重要的一个因素,如果一个工程的施工质量得不到保障,那么工序再好,工期再短也都是徒劳,所以必须要切实加强对施工质量的控制和管理。施工质量的管理主要分为两个方面,一是要加强对施工原材料的检测力度,另一个方面就是要加强对施工过程的监管和指导。(1)工程原材料是一个基本的问题,如果材料这里都是不合格的,以后的工作怎么也是没有办法弥补的,最后的施工质量肯定还是不达标的,所以,施工原材料的控制一定要达到足够的标准。首先,要按照设计的相关要求选购合格的原材料,不能因为价格的高低和利润的多少而做出投机取巧的事情。其次,安排专业的检测人员对选购的工程原材料做出相应的检测。对于工程中需要用到的钢筋、水泥、砂石等原材料一定要认真的检测,保障采用的都是合格的原材料。最后是进场的问题,要严格的控制原材料的进场,保障每个批次的原材料都是合格的,对于水泥、沥青这样的原材料,再每个批次进场之前都要做出检测,确保原材料的合格。这里需要注意的是,原材料进场之后,保管工作也一定要安排到位,安排相关的专业技术人员检测场地,对于一些特殊材料的保管要特别的注意。(2)施工工序的控制也是一个非常重要的方面。工程中有严格的要求,施工的展开必须要有一个合理的工序,而且施工必须要按照工序的制定严格的去执行。一般水利水电工程的施工顺序为土石方的开挖、然后基础验收,接下来是铺垫层,架设钢筋,模板安装,混凝土的搅拌,混凝土的运输,施工最后是工程的养护。整个过程必须按照工序执行,如果不按照这个顺序施工就可能会出现问题或者事故。所以,这里需要做的管理工作就是要监管每一道工序的执行情况,一定要保障每一道工序的执行都是要满足施工顺序的。同时,管理工作中还要加强对施工完成情况的检查。确保施工的每一个阶段都是合格的,避免了最后出现问题才去整改。 1.2水利水电工程中工期的管理 水利水电工程中工期的控制也是一个非常重要的环节,水利水单的施工一般是要发标和招标的,所以工程的进度要按照合同上说明的严格执行,一方面是为了公司的效益,另一个方面也是满足了甲方的要求,所以必须要加强对于工期的控制和管理。对于工期的管控,主要是以下几个方面的内容:(1)尽量的节省施工中需要的时间。在施工的初期要架设塔吊,用塔吊来调运建材可以节省很多的时间。混凝土的进场速度速度也是可以提高的,缩短拌和站到现场的距离可以节省很多的运输时间。(2)建材方面对工期的管控也是非常重要的。材料方面一定要注意供货的时间管理。确保材料一直都有库存,避免人员和设备因为没有材料导致不能施工。对于材料这里,对于材料进出的管理也要做详细的记录,当库存不足的时候及时的联系供货商供货。确保施工中材料的顺利供应。(3)优化机械和人工的搭配。机械和人工的合理搭配可以很好地缩短工期。在施工的现场,机械设备的效率是比较高的,但是机械设备的数量并不是很多,所以当活的数量比较少的时候,可以适当的用人工去干,避免机械都浪费在跑路上。(4)建立合适的奖励制度,激发工人的工作热情和积极性,也是缩短工期的一个很好的办法。 1.3水利水电工程中施工安全的管理 施工的安全是一个永恒不变的话题,到任何的时候都要做好施工安全的管理工作。处于对工人安全负责的态度,一定要做好施工安全的保障工作。首先要加强对于施工安全的宣传力度,确保警钟长鸣。其次要安排专人负责安全的保障工作,定时的巡检,防患于未然。最后设定相关的制度,比如交接班制度,防止在交接班的时候因为不清楚现场的情况而发生事故。 2水利水电工程中材料和设备的管理 2.1水利水电工程中材料的管理 水利水电工程中有以下几个主要指标,他们分别是材料的设计量、材料的额外发生量合格材料的预计损耗量这几个基本指标。按照相关的理论,为了科学的管理材料,一定要追求这三个量的总和和材料设计量的比值是最小的,这样的效益是最高的。对于材料的管理方面,主要是几个方面的内容:(1)建立一个清晰准确的记录。在施工的现场中,对于钢筋、木材、模板等工程材料的进出情况要有一个清晰的记录,这样就可以得到一个详细的参考统计,为以后的分析和管理提供充足的依据。(2)通过上边采集到的那个基本量的数值,做出相应的分析,如果某个量超标了,一定要找出问题的原因,然后采取相应的措施,这样才能降低工程中不必要的损耗,提高经济效益。(3)综合考虑工程中的各种因素,对于建材的层次做一个很好的划分,对于不同层次的要有不同的管理方法,确保材料的管理科学合理。(4)对于模板这样的重复使用的材料一定要做好回收和保养的工作,这样就可以省下很多的周转费用,保障了公司的经济效益。(5)对于工人要有一个奖罚的制度来约束。建材的使用多少和工人的态度有很大的关系。对于施工中剩余材料随意丢弃的工人,一定要做出相应的惩罚,对其他的工人也是一种警告,防止这样的现象再次的发生。对于能够爱护设备的工人应该给与一定的奖励,鼓励其他的工人也这样做,这样才能减少开支,提高效益。 2.2水利水电工程中设备的管理 现在施工是一种现代化的施工了,很多专业的设备和高科技的设备都已经装备到工程现场了,所以对于现在的工程设备的管理主要多了三个方面的内容。(1)加强对于高科技设备的利用,保障设备利用的最大化。购买了的设备就是要来运用的,只有在用的过程中才会产出效益。能运用设备快速完成的地方就不要用人工去代替。(2)加大对于设备的检修和维护工作。设备的使用是有一个周期的,在使用一定的时间以后,设备很容易出现一些故障。这个时候一定要及时的对设备做检修,出现问题的设备要及时的维护,避免故障的扩大。如果大量的设备出现问题以后,施工的进度得不到保障,而且设备的维护费也会大量的增加,或者购买新的设备也是一笔不小的支出。(3)做好设备操作人员的培训工作。现在的很多设备都是复杂的高科技产品,比如各种检测的仪表。所以,对于操作设备的工人一定要有一个科学的培训。经过培训之后的工人对于设备会更加的熟练,也可以避免因为错误操作而出现的设备损坏情况发生。 3总结 综合上述的内容,水利水电工程是一个非常重要的工程,施工的过程容不得半点差错。对于水利水电工程的管理工作也是至关重要的,所以本文从施工过程已经建材和设备量个方面详细的阐述了水利水电工程的管理工作。水利水电工程还在不断的发展,所以,管理工作也在不断的改进,希望本文的一些内容能给大家带来一些帮助。 作者:金丹真 单位:甘肃省舟曲县水务水电局 水利水电工程施工管理论文:水利水电工程施工管理问题与完善措施 摘要:我国进入改革开放后,经济建设飞速发展,所以在一定程度上加快了水利水电工程的建设进程。从当前我国的水利水电工程的发展情况开看,想要提升水利水电工程的建设质量,应当增强对于工程施工的管理力度,完善管理制度。但是目前我国的水利水电工程的施工管理工作中仍然存在着很多的问题,只有采用完善的管理措施,才能进一步提升施工的管理水平,从而确保水利水电工程的顺利施工以及施工安全。本文将会从水利水电工程的施工特点入手,深入探究施工中存在的问题,并针对这些问题制定出完善的解决措施。 关键词:水利水电工程;施工管理;完善措施 前言 随着我国经济建设进程的不断加快,国民经济的飞速发展,进一步的促进了水利水电等社会基础设施的建设进程。目前我国的水利水电工程施工过程中,如何提升施工质量逐渐成为了水利水电工程施工管理工作中的重要问题。只有完善水利水电工程的施工管理工作,才能进一步的提升施工质量,确保工程的顺利进行。由此可见,工程的施工管理对于水利水电工程的重要性。但是,从目前我国水利水电工程的施工管理中还存在着很多问题亟待解决。 1我国水利水电工程施工的特点 1.1需要进行合理的前期准备 因为水利水电工程通常在较为偏远的地区进行,导致了施工环境及条件较为的艰苦,交通环境较差,所以会增加施工难度。那么在开始进行施工前应当进行详细的规划,进行充足的前期准备,例如施工设备、生活用品、办公地点以及住宿等,避免增加工程的经济负担,增加施工成本,所以需要进行科学。合理的前期准备。 1.2工程的施工量较大 因为我国的水利水电工程多是单项工程,所以会增加施工的工作量。如果工程的施工现场有很多工作种类、施工强度较大或是自然环境等都会影响工程的顺利进行[1]。所以在进行施工前应当进行综合性的统筹与规划,完善施工的管理制度,增强施工管理力度,从而使得工程能够顺利施工,并在一定程度上提升施工质量。 1.3施工的工作种类较多 我国的水利水电工程中施工工作的种类有很多,例如,水中工作、山中工作或是爆破工作等。这些工作有时需要共同配合进行,所以增加了施工的安全管理难度。所以在施工前应当做好安全防范工作,杜绝或减少安全事故的出现,增加施工工作人员安全系数。 2水利水电工程施工中存在的问题 2.1对于施工前期的实地勘测工作的管理力度较低 在我国,很多相关单位会在水利水电工程施工前,因为建筑费用等因素而忽略对于施工环境、施工条件、相关施工资源等进行实地的分析及考察,并且在工程设计中的相关数据采用的都是现有资料中数据,而非实地进行勘测都得来的。将这样没有实地勘探得到了数据及资料作为工程的前期总结,可能会严重的影响工程设计的准确性、影响水利水电工程的前期项目评估,甚至会在进行工程施工时影响施工进程,降低施工质量。目前我国的水利水电工程中对于施工前期的实地勘测工作的管理力度较低,所以导致了整体施工管理工作出现问题,为整个工程埋下安全的隐患。 2.2对于工程施工的监督及管理力度较低 从当前我国的水利水电工程施工管理的工作情况来看,存在的重要问题就是对于工程施工的监督及管理力度较低。在工程的施工的过程中,监督部门的工作多数是由其他部门的工作人员兼任的,由于这些工作人员对于水利水电工程的施工流程以及特点并不熟悉,所以不能起到充分的监督及有效的管理作用,从而导致水利水电工程的施工管理及监督不能发挥真正的作用[2]。还有的施工单位为了能够节约施工经费,并没有设置监督部门,所以大大降低了对于工程施工的监管力度,影响了对于施工的综合性管理。 2.3缺乏有效的施工工序管理制度 在我国,有很多水利水电工程在进行施工的过程中,为了节省施工成本,采用缩减工期的方法。尽管这种办法节约了成本与时间,却也严重的影响了施工的质量。例如,很多工程在施工时为了缩减工期,在进行施工时就采用粗糙的方法,使得实际的施工情况不能与设计要求相吻合;或是在进行施工时,对于墙面的接缝面进行粗糙的处理,省去在设计中的键槽。这样粗糙进行施工处理,很可能导致接缝面因为对接不严出现漏浆的现象,严重时甚至会出现安全问题,导致工程建筑坍塌。所以说,缺乏有效的施工工序管理制度,会严重的影响工程施工的顺利进行,并且会极大的降低施工质量。 2.4对施工中使用的机械、设备及材料的管理力度不够 根据相关资料表明,在我国的水利水电工程施工中,有很多的监管部门只重视对于施工过程以及施工人员的监督,忽略了对于在施工中使用的机械、设备以及材料等的管理。由于施工使用材料、设备等均属于整个水利水电工程的施工基础,一旦缺乏合理的规划及使用制度,使得不合格的材料或机械设备应用与施工过程中,很可能会导致工程的整体出现质量问题,降低工程施工的安全系数。 3完善水利水电工程施工管理的相关措施 3.1增强对于水利水电工程的前期勘探工作的管理力度 在进行水利水电工程的项目设计时,应当进行前期的实地勘测,收集真实数据,了解施工当地的情况及条件,为施工项目提供真实有效的数据。并且,相关单位还应加强对工程项目中数据的检测力度,确定数据的真实性及可靠性。因为前期勘探得到的信息及数据会为后期的施工设计提供有力的依据,并且会影响到后期的工程施工,所以说应当增强对于水利水电工程的前期勘探工作的管理力度,确保相关数据的真实性。 3.2提升对于水利水电工程的施工监督力度 想要在水利水电工程施工的过程中,提升对于施工管理的监督力度,应当提升监督及管理的工作人员的职业素养以及专业素质。制定出完善的工作人员管理以及考核制度,定期对这些工作人员进行监督及管理施工过程的培训,保障施工的监督及管理部门能够起到正真的作用。并且对工程的施工过程进行严格的监督及管理,属于整个工程施工的优秀环节,能够确保施工的顺利进行以及施工安全质量,所以应当引起水利水电工程的施工监管部门预计整体施工单位的重视。 3.3严格规范水利水电工程的施工进度 面对常见的缺乏有效的施工工序管理制度问题,应当严格的规范水利水电工程的施工进度,按照施工计划与施工合同进行综合性的管理,避免这类情况的出现[3]。在管理水利水电工程的施工进度时,应当严格的遵循施工合同上标注出的动工、竣工的日期以及不同类型的工程的计划进行施工,根据施工计划进行综合性的施工进程管理,从而确保整个水利水电工程的施工过程能够按照施工计划进行。 3.4增强对工程施工中使用的材料及相关机械设备等管理力度 根据相关资料表明,在工程施工的过程中,使用的材料及相关的机械设备等均属于施工财产,所以需要加强管理力度,确保进入施工现场的材料及设备均是符合使用标准的。如果出现特殊的情况,需要取得相关负责人的批准,进行责任的确认,这样一旦出现问题也能够及时的找到原因。所以说增强对工程施工中使用的材料及相关机械设备等管理力度,可以确保施工的顺利进行,并在一定程度上提升施工质量。 4结论 综上所述,如果想要提升我国水利水电工程的施工质量,确保施工的顺利完成,应当对可能影响施工质量的因素进行严格的控制,将预防与治理相结合,深入分析工程的施工管理系统,完善施工管理制度,针对存在的问题制定完善的解决措施,从而起到提升水利水电工程施工质量的目的。 作者:麦麦提艾力·麦麦提 单位:新疆乌鲁瓦提水利枢纽管理局 水利水电工程施工管理论文:水利水电工程施工管理技术 1水利水电工程施工管理的作用 水利水电工程的主要任务就是运用建筑物将水流集中起来成为水头并将其汇聚,通过调节不同水流的流量,使得水流带动水轮转动产生电能,从而实现发电功能。最后经由变电相关设备集中电力融合进电网,通过电网将电输送给每家每户。 1.1技术管理在水利水电工程中的作用 在水利水电工程施工过程中,优良的施工技术是保障水利水电工程高效、高质完成的重要因素之一,只有运用适宜的、先进高超的施工技术才可以保证竣工后水利水电工程充分发挥它的作用。水利水电工程中的技术应用为各项巨大工程的顺利施工与完成创造了便利条件,因此水利水电工程的技术管理直接影响整个工程的施工进度及竣工后创造出来的经济效益。 1.2施工管理在水利水电工程中的作用 在水利水电工程施工的整个过程当中,如果只有强大的技术,往往只能取得一半的成功。水利水电工程的施工管理属于工程软件管理,它在施工过程中将为整个工程指定切实可行的战略计划和实施目标,且在工程实施过程中充当指挥向导的作用。只有将管理在水利水电工程当中合理运用,才能够为工程的顺利实施奠定坚实的基础,从而实现水利水电工程按照工程方案有序进行。 2加强水利水电工程施工管理的措施 2.1完善施工管理相关制度 水利水电工程施工要依据国家法律法规,同时结合工程施工情况来制定相关管理制度,如《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》等,对已制定制度进行相应修改与完善,以确保符合工程实际管理情况。同时以管理制度为规范在施工工程中时刻加强运行管理。 2.2加强施工技术组织管理 在水利水电工程实施过程中要对工程技术进行分级管理,即建立场站、班组、车间技术管理系统。施工技术组织在水利水电工程当中具有不可比拟的作用,因此要在工程施工期间经常开展技术交流,组织施工技术人员针对施工问题展开分析,并建立全面技术组织管理制度,确保工程强大的技术支持。 2.3提高工程维修管理与监督 水利水电工程的施工维修需要技术含量较高技术的支持。因此,水利水电工程要逐渐将工程设备的提升重点放在改进工程设备的技术水平上面,并运用最科学的检测技术对工程设备进行检测维修,保证水利水电工程实施具备良好的技术条件,以加强水利水电工程实施效率。 3结语 综上所述,水利水电工程是一项庞大的工程项目,水利水电工程具有投资成本较大、工程技术要求较高、施工过程比较繁杂等特点,即从项目计划方案的制定到最终工程竣工需要大量人力、物力、资本、技术的投资。本文通过对水利水电工程的施工管理的一系列探讨,论证了水利水电工程施工管理在整个工程实施中的重要性。只有不断提高水利水电施工管理才能发挥水利工程实施的重大作用,实现水利水电工程的有序进行。 作者:董宗根 单位:江西省抚州市乐安县罗陂乡人民政府 水利水电工程施工管理论文:水利水电工程施工管理措施 摘要: 施工管理在整个水利水电施工过程中占据着重要的地位,管理落实是否到位将直接影响到工程后期的运行质量。本文首先说明了水利水电工程施工管理的概念及特征,然后分析了水利水电工程施工管理中存在的问题,最后详细阐述了水利水电工程施工管理的方法和措施。 关键词: 特征;管理意识;安全;制度 1水利水电工程施工管理的概念及特征 1.1概念水利水电施工管理指的是为了完成预期的目标,以人为中心的协调活动。水利水电工程建设作为一项基础建设工程,其涉及内容多、难度系数大,因此在水利水电施工建设中,经常会出现安全事故,这不仅给国家和企业带来不小的经济损失,同时还在一定程度上威胁人们的生命安全和财产安全。因此,要加强对水利水电施工工程的管理,协调好各个方面因素,以保障水利水电施工项目建设的顺利实施。 1.2水利水电工程的施工特征 1.2.1施工工程的实物数量众多水利水电工程的施工环节多、涉及内容广、工作难度大且强度高,施工采用的机械也多种多样,且对工程施工条件要求非常严格,极易遭到工程施工条件的影响。所以,在进行水利水电施工时,必须针对工程施工的各种计划实行比较选用,以选择最优的工程施工计划,对水利水电施工质量效果起到保障作用。 1.2.2地质环境对施工要求较高一般情况下,水利水电工程施工位置靠近河流或湖泊,地质环境相对复杂,因此对地质环境、气象气候以及水文条件等因素的要求较高,为了使水工建筑物能保持在干地上施工,用围堰来维护基坑,并将水流引向预定的泄水建筑物泄向下游,对水利水电进行施工导流之后才能开始施工建造。 1.2.3施工的危险系数较高水利水电工程的施工过程中,所需的机械设备数量较多,存在高空作业、水下作业及水上作业等,此类多种危险作业混合的施工措施使其比其他行业的工程施工危险系数更大。 2水利水电工程施工管理中存在的问题 2.1管理意识存在不足在水利水电工程建设过程中经常出现质量问题的原因主要与施工质量管理体系是否完善有着重要关系。从当前现状来看,我国相关的工程机构、质量管理等部门在水利水电工程施工质量的管理过程中缺乏详尽的管理标准,职能界定不清晰,并没有明确的划分出具体的管理部门以及相关的水利水电工程项目管理体系划分,这将会造成相关环节之间出现衔接问题,或是几个部门重复监管,使得工程管理工作混乱,标准也不一致。 2.2材料质量问题材料质量对于工程建设质量也有着深远的影响,在水利水电工程中也是如此。比如水泥、砂子、骨料、钢筋等原材料的质量,如果存在问题将会导致水利水电工程出现不可预想的后果,更无法保证工程质量与安全。 2.3施工技术水平较低施工技术水平对于工程建设质量起着决定性的作用。管理人员工程进度的管理、组织能力以及施工人员的监管,高层管理者的统筹能力以及对工程进度的控制能力,工程建设人员的责任心与个人技能,都是影响工程施工质量的关键因素。 2.4工程施工安全管理被忽视对水利水电工程采取行之有效的安全管理措施是保证项目管理质量的关键,若在工程项目的建设管理过程中忽视安全管理工作,必然会造成巨大的事故安全隐患。例如,许多工程项目施工单位偏重施工进度和投资成本的控制,却忽视施工安全的管理;许多施工监理人员工作力度不够,对项目施工监管不到位,对施工质量的检查也还是走走形式,根本无法及时发现存在的安全隐患;施工人员本身的施工理论知识较弱,一般以施工经验为主导,欠缺足够的安全管理意识,没有充分认识到安全生产的重要性。 3水利水电工程施工管理的方法和措施 3.1健全和完善各种规章制度依照国内先进企业的管理经验,着重建设企业内部的规章制度,理顺内部管理关系,制订各中规章制度,使各项管理工作做到有章可循。为了让各项规章制度能切实有效的发挥作用,还要建立合理的奖惩制度,严格兑现惩罚和奖励,确保广大工作人员严格按照规程规范和工程技术标准施工作业,促进文明施工水平和工程质量的提高。 3.2做好材料质量管理工程材料的管理直接影响到水利水电工程建设质量,需要进行严格的管理与控制,认真执行相关的检测标准与技术要求,加强对工程材料的质量控制,并出据质量检验报告。水利水电工程施工相关单位应结合施工实际情况,做好材料、检测仪器等工作,然后经过相关部门的校验之后,再进行材料的质量检验工作。对于政府的相关质量监督管理机构要求的需要送检的材料,必须执行相关的规定,做好抽检送检工作。为了保证材料的质量符合工程建设要求,在条件允许的情况下,需对施工原材料进行二次抽检。 3.3加强现场质量控制强化施工现场的质量控制措施是提高工程建设质量的重要途径,同时也是保证工程质量满足建设要求的关键要素。所以,在工程建设初期,应依据设计方案做好工程现场相关人员的技术交底工作,不能出现遗漏与疏忽,保证每一个现场人员都熟悉工程建设过程中的技术难点、材料质量要求等等。对于工程建设过程中所使用到的新技术及新材料,应安排施工技术水平较强的施工队伍做好试验工作,保证施工质量能够符合工程设计要求以后再由其他施工队伍实施。整个施工过程必须严格尊照相关的技术规范与设计要求,从根本上提高工程建设质量,保证工程质量管理可控。 3.4强化工程现场安全管理在水利水电工程施工管理过程中,要严格遵循国家的法律法规构建一套完善的专业监管结合的管理体系,强化工程现场安全管理,落实相关的安全管理措施。首先,切实执行水利水电工程安全生产责任制,明确安全主体责任,逐步完善安全技术措施,加大对安全生产的监管力度,对安全生产事故隐患加强排查治理,正视安全生产违法违规行为并加以惩处,从根本上杜绝安全事故的发生。其次,强化对水利水电工程建设的安全、进度、成本、质量和风险管理,并以提高建设人员安全管理意识为基础,对建设管理人员进行就业前教育,强化人员安全生产意识,保证一线建设管理人员的安全,并且要增强人员的应变能力,以更好地解决工程建设过程中存在的安全隐患,提高工程建设安全性。 3.5合理控制施工工期首先,对水利水电工程进行科学合理的工期控制,需要以安全生产为前提,以质量控制为基本,对涉及工程关键路线和关键节点部位要进行严密控制,明确工程建设目标和任务。同时,将施工工期合理划分为几个连续阶段,明确各个施工阶段的任务、目标和相关注意事项,并以此为基础制定出科学的施工计划。其次,合理处理好各方关系,统筹兼顾整个施工项目,衔接好各个施工环节,协调好各方关系,形成良好的工作分工合力。此外,合理安排参建单位的资源配置,确保施工人员、设备、材料能严格按照施工计划及时进场,保证施工计划能切实执行。 3.6提高工程施工管理人员的综合素质影响水利水电工程建设质量好坏的另一个关键因素是工程管理人员的素质和技术水平高低。因此,我们必须要重视工程管理人员综合素质的提高,从理论知识和操作技能两方面来对管理人员进行全方位培训,同时加强培养建设管理人员的职业道德素质,积极培养一批具有较强专业知识、善操作、高素质、懂法律、懂管理的优秀水利水电工程建设管理人员,全面提高水利水电工程施工质量。 4结语 综上,当前我国的水利水电工程建设中,施工管理虽然取得了一定的成效,但是仍然存在一些问题。基于此,作为工程施工管理人员,必须不断创新管理策略方法,以此来提高水利水电施工的整体管理水平,保证工作施工质量、安全符合相关规范要求,从而为企业带来更大的经济、生态效益。 作者:李宏伟 单位:吉林省洮南市水政水资源管理中心 水利水电工程施工管理论文:水利水电工程施工管理研究论文 1安全管理层次 只要是与建筑工程相关的工作,都必须要将安全层面放在首要位置上,对于水利水电工程实施项目也一样。安全规章制度所起的作用是对员工进行约束与规范,并可以采用一些事故宣传与教育的方式,强化员工的安全意识。目前,随着科学技术的不断进步与发展,很多先进的技术与设备都得到广泛的应用,对于员工来说,若是不能够做到与时俱进,就会很难提升自身的水平,难以适应科学技术的发展。因此,在施工时,需要做好职工的培训工作,不断提升职工的技术水准,做好安全实施工作。 2水利水电项目规范化管理探索 2.1根据工程特点科学确定项目组织结构模式水利水电项目工程在实施的过程中,包含了水电站工程、水库工程等,这些项目在实施的过程中,还会涉及到土方的开挖、坝体填筑等多种建筑类型的工程。这些项目交织在一起,就会造成技术复杂,工序相互交叉的问题出现。当施工范围不断扩展的时候,就需要建立跨行业的企业与企业间联合承包工程,以项目管理组成方式,实现对工程施工的有效管理。 2.2健全项目施工管理机制水利水电工程实施过程中,所涉及到的施工量比较庞大,容易受到自然环境因素的影响,并且是由国家财政来对其实施长期的投资与管理,工程项目在实施的过程中,所耗费的时间较长,其工程质量的好坏,也直接决定着国家防洪工作和投资效益的正常发挥。企业要制订操作性强的项目管理目标责任书,以职能部门为依托,深入工地监督检查,使项目管理的各项责任目标始终处于受控状态。一个中型左右的水利水电工程国家投资动辄数百上千万元,仅靠完工终结性评价,必将加大项目管理的风险。所以要建立科学合理的项目管理考核评价制度,把项目考核评价作为项目管理新的起点,树立持续改进的思想观念,促进项目管理的规范化。 2.3全面做好员工培训工作施工管理过程中,要做到以人为本,工程项目负责人,应该全面负责做到对员工的教育培训工作。在培训过程中,需要做到有层次、有针对性,做到对内容重点的有效突出。不断提升全体员工的操作技能、安全意识及施工进度的强化意识。教育培训工作并不是一劳永逸的,而是一项基础性质的工作,需要在实施过程中花费大量的时间与精力。 2.4统筹兼顾、保证施工管理的有效实施水利水电工程项目实施过程中,需要对施工技术质量管理工作做到有效认识,保证在项目实施过程中,能够有序合理地进行。对于施工技术的管理来说,在不同时期的施工阶段,所存在的内容也有着很大程度的不同。因此在施工管理中,需要在解决技术问题的基础上,做到统筹兼顾,做好项目施工管理工作。另外技术管理应贯彻施工管理的全过程,随时协调各阶段施工作业之间在空间布置与时间安排的关系。水利水电工程在实施过程中,还需要做到对新技术、新材料及新型工艺的有效应用,只有这样,才能够响应时展的需求,同时为未来的科学发展奠定重要的基础。 3总结 水利水电工程在施工时具备的特性,决定了项目管理所具有的特点。水利水电工程项目在实施施工管理的时候,应该在对过程控制的基础上,不断进行改进,定期进行考核与评价,完善内部管理机制,加大人才培训计划,从而实现项目施工的有效管理。 作者:丛红丽单位:吉林省东辽县水利局 水利水电工程施工管理论文:促进水利水电工程施工管理 1影响水利水电工程施工管理工作的因素 在施工过程中,对于施工的质量管理尤为重要,影响水利水电工程施工质量的因素有:施工工作人员、施工的机械、专业人员的施工技术、施工附近的气象条件、水文条件等。只有高质量、高技术的施工人员、符合施工安全要求的工作才能更好地做好工程施工管理工作,为国家建成高质量的水利水电工程;对于施工中工程材料的管理,要从材料采购、材料的合理使用、剩余材料的处理、材料检查来严格把关,避免不科学、不合理的现象出现;对于施工机械的管理上,机械的质量和安全要有一定的保障。同时,在选择施工机械时要以可维护性、易操作性、科学合理性为选择的基础条件;施工中的环境因素也是影响施工的重要条件,暴雨、大雪天气则不利于施工的进行;对于施工图纸和施工方案的考虑需周到且先进,过于落后的方案会不适于当今水利水电工程的施工管理工作;在施工现场,保障施工的质量、营造安全文明的施工环境、依据水利水电工程的具体特点来有效地控制环境的一系列影响因素方能提高施工的管理工作。 2加强水利水电工程施工管理的方法措施 水利水电工程的施工管理作为施工过程中的中心环节不容忽视,加强工程的施工管理有利于提高施工质量、保障施工安全、降低工程造价等。在施工管理中,具体涉及的面也比较广,质量施工管理、安全施工管理、技术管理、财务管理、成本管理、机械管理等都是需要考虑的方面。 2.1加强施工过程中的质量管理 主要包括3个方面: 2.1.1建立完善的施工质量管理体系 施工中的质量管理小组要严格依据企业制定的质量体系来保障施工过程中的质量问题,可成立高质量施工小组,实行岗位承包责任制,质量分工明确,把施工责任落实到施工人员身上。同时,施工人员要根据施工的实际质量问题来制定相关的工程操作规范和工程质量管理方案,在施工作业时按照小组进行质量施工检查,确保水利水电工程施工管理工作的质量问题。 2.1.2加强对施工过程中施工材料、施工人员和机械的管理 施工的原材料作为施工过程中的主体需要我们来要严格把关,材料的优劣会直接影响到施工的质量,劣质的材料不仅会使我们的工作遭受损失,而且会伤害到人民的生命健康,可谓百害而无一利。因此要严把材料关,对于没有合格证认证的、没有通过实验检验的、没有经过相关建设单位认证的材料一律不投入使用。施工人员是施工管理过程中的建设者,施工的好坏就掌握在了他们的手中,因此,要加强对施工人员的管理,企业可定期组织施工人员进行工作交流,让大家在交流自己的工作经验中来吸收好的经验来完善自己,有请施工方面的资深专家进行人员培训工作,提高施工人员的专业知识。施工中机械的优劣,也直接关系到工程质量的好坏,现代化的施工设备有利于提高施工的工作效率和工作质量。因此,企业要注意引进现代化的施工机械,在选择施工机械时就要充分考虑先进性的技术、价格上的合理性、操作和维护上的便捷性等来选择适合水利水电工程建设的机械。 2.1.3营造良好的施工质量环境 人物环境、施工自然环境、劳工环境等艺术都会影响到工程的质量,所以就需要工程人员充分了解施工周围的具体环境,从而来采取措施控制可能发生的问题,比如,在大雨来临之前可提前搭好帐篷,避免施工人员及施工机械受损;以此来营造良好的水利水电工程施工管理环境,确保工程质量目标的实现。 2.2加强施工过程中的安全管理 水利水电工程施工中安全问题是重点来关注的问题,它涉及施工人员的安全和人民的安全,所以必须要加大安全管理力度,实现工程的安全生产。对此,可采取一些措施:健全安全工程施工体系管理,实行安全岗位责任制,充分发挥安全管理人员的监督作用。同时,要在结合水利水电工程具体情况的基础上制定周密安全的技术措施和安全保障。在施工过程中,模板支撤、围堰垫拆、土方工程、吊装作业、脚手架搭拆和施工用电等环节属于一些易发生事故的地方,因此在施工前,相关工作人员就要提前做好安全管理和安全控制,可在施工现场悬挂安全提醒条幅,时刻来提醒现场工作人员注意安全,树立安全生产的意识。对于施工中新材料、新技术的推广要考虑到施工中的工程地质特点、地形,建筑物结构等来合理推广到施工各部门。做到统筹安排,妥善协调各分部、分项工程,按系统工程原理合理地来组织工程的施工,要遵循安全施工管理的规定,系统探讨施工条件、建筑条件等因素,以此来保障水利水电工程的安全施工管理。建设优质、经济、安全的水利水电工程。 2.3施工过程中的成本问题管理 水利水电工程在施工中会投入使用大量的施工设施,这必然要企业投入足够的资金,因此,我们就要做好施工成本的控制工作,尽量降低工作成本,在施工中要加强对施工设施、施工人员和施工质量等会影响工程成本的相关因素进行一定的控制,使工程成本可最大可能的降低。同时,还要注意了解关于工程成本的相关资料,做好对施工成本的预算工作,制定相应的施工成本标准,并及时进行工程成本的有关分析;落实好工程成本的改进措施,使各项工程成本都能够严格控制在既定目标成本当中。同时,在施工过程会造成对土地等资源的破坏,在这种情况下,施工人员就要做到科学合理地施工,减少对土地等的浪费和破坏,降低工程造价。比如,在羚羊保护区进行施工时,可以设立施工安全隔离带来保护羚羊居住的生态环境。 2.4施工过程中的进度管理 2.4.1制定合理的施工进度计划 根据水利水电工程施工的具体情况来做到严格执行施工程序,统筹安排,突出重点,在均衡生产的前提下确保施工的质量,同时也加快施工的进度,相信在合理的施工计划下,水利水电工程的施工管理工作必定会有较大的改善和提高。 2.4.2合理配置施工资源 施工前的准备工作要做好,如,要了解气象条件、道路、水利水电条件,按照工程进度来合理配置施工人员,严格按照计划来采购施工原材料,对于施工中所需要的原材料要根据工程进度来提前进行采购,以免影响施工的正常进行。除此之外,为了做好水利水电工程的施工管理工作,还应注意以下几点: 2.4.2.1加强水利水电施工管理人员的素质 水利水电施工管理中的质量和安全管理的好坏与管理人员的素质有着直接的关系,因此,施工单位就要加强对施工管理人员专业技能知识的培训和实践动手能力的锻炼,提高施工管理人员的计算机水平和外语能力,以便使我国的水利水电工程符合现代化标准,更进一步地与国际接轨。 2.4.2.2做好水利水电工程的管理规划问题 在国家对水利水电工程日益重视的情况下,国家各项项目建设的审查程序也会更加严格,因此,这就需要水利水电工程施工管理人员做好施工的规划,强化施工技术质量和安全问题,完善施工体系建设,要做到严格规划工程的各个环节,保证水利水电工程施工过程的规范化、科学化,从而来促进我国水利水电工程施工管理工作的完善。 3结语 通过以上分析可以发现,水利水电工程在施工管理过程中依旧存在一些问题,存在一些影响因素,因此,这就需要我们在认清当前问题的前提下来探讨一些加强水利水电工程施工管理工作的方法策略。施工管理工作作为施工过程中的中心环节就要我们来重点进行分析说明,完善施工中的质量管理、安全管理、成本管理、进度管理等问题将有利于确保施工管理工作的顺利进行。同时,要注意加强对施工人员进行专业技能知识的培训工作,只有具备了更为专业的施工知识经验,他们才能够把工作做到最好。在水利水电工程的施工管理中,必然会遇到一些困难和问题,这就要求施工人员团结一致来克服困难,通过建立完善的施工体系、采取合理的施工方法策略来促进水利水电工程施工管理工作的向前发展。 作者:李洋华单位:贵州水利实业有限公司 水利水电工程施工管理论文:水利水电工程施工管理和技术探讨 摘要:施工管理与施工技术对水利水电工程具有重要影响,因此,在施工过程中,需对工程建筑施工加强管理,以确保各项施工顺利开展。水利水电工程建筑的施工技术既要强化传统施工技术,又要大胆创新运用新技术,从而使水利水电工程建筑的施工质量得到提高。本文主要介绍了现代化水利水电工程建筑的施工管理和技术,以期为提高施工管理和质量提供参考。 关键词:水利水电;工程建筑;施工管理;技术 水利水电工程的建设可以实现对水资源的充分应用,也能够推动国民经济发展,而水利水电工程施工是一项重要内容,因此要做好施工管理工作,只有这样,才能确保水利水电工程建设科学有效开展下去。 1水利水电工程的施工管理 1.1水利水电工程施工精细化管理。对水利水电工程施工实施精细化管理可节约整体工程成本,也有利于对工程施工实现有效监督。水利水电工程建筑施工周期较长,施工内容较多,这也要求对水利水电工程的施工进行精细化管理。在实施精细化管理过程中,工程管理人员需对施工工程进行分层次管理,对具体的工程环节进行详细记录,确保每项工作内容落到实处。此外,工程管理人员需对工程项目进行定期审查,监督工程的施工进度和施工质量。实施精细化管理还需要有明确的赏罚制度。1.2加强安全管理,提高施工人员的技术水平。现代化水利水电工程施工过程中,施工安全是首先需要考虑的因素。为加强安全管理,首先需从观念和思想上认识安全的重要性,定期开展安全讲座,使每个人都时刻谨记安全第一。其次,提高施工人员的技术水平,加强安全管理,可有效减少施工失误,进而避免安全事故发生。施工人员也要自觉遵守规章制度,坚决抵制违反正常生产的行为。此外,施工人员还应定期进行学习,以提高自身业务水平。1.3强化传统施工技术,采用先进施工措施。施工技术管理也是水利水电工程管理中的一项重要内容。水利水电工程施工中运用的传统施工技术包括预应力锚固施工技术、施工导流及围堰技术、大体积碾压混凝土技术等。对于这些传统施工技术需不断强化,充分发挥出传统施工技术的优势。此外,在施工中还应根据实际施工需要积极引进先进的施工技术。目前常见的新施工技术主要有GPS定位技术、土坝防渗加固技术、数据库技术和GIS技术等。 2水利水电工程的主要施工技术 2.1施工导流及围堰技术。施工导流及围堰技术是水利水电工程中经常运用到的技术。在水利水电工程施工中,为对上游来水进行有效控制,需修建围堰,以此来对河道水流进行导流。施工导流及围堰技术一般是在河道上修建围堰,进而对水流的方向进行有效引导,确保河道下游水利水电工程的顺利开展。在运用施工导流及围堰技术时,需充分考虑施工作业环境、施工设备等因素,此外,还应对整个施工方案进行周密、科学的设计。2.2大体积碾压混凝土技术。大体积碾压混凝土技术在水利水电工程施工中应用比较广泛,该技术可有效降低工程资金投入,提高施工质量,缩短施工周期。大体积碾压混凝土技术在围堰筑坝工程领域应用时,其优势可以得到更好地发挥,同时还能显著提高水利水电工程施工质量。2.3土坝防渗加固技术。水利水电工程施工过程中如有土坝变形和渗水情况发生,则需应用土坝防渗加固技术。采用土坝防渗加固技术可有效降低工程风险,运用土坝防渗加固技术时,一般对坝体或水坝的基岩进行劈裂灌浆,从而控制水坝渗水和坝体变形。应用土坝防渗加固技术,能增强坝体的完整性和防渗水功能,因此,水坝的工程安全可得到充分保障。在应用土坝防渗加固技术时,需充分结合土坝施工现场的实际情况,制定科学合理的劈裂灌浆方案。此外,在正式施工前需组织专家和技术人员对劈裂灌浆方案进行论证,以保证方案的可行性和安全性。2.4数据库技术和GIS技术。数据库技术和GIS技术是水利水电工程中比较先进的施工技术。数据库技术可以为实际施工提供大量可靠的数据,一些测绘信息可以为实际施工提供重要参考。利用GIS技术建立数据库可以将大量的测量数据或信息进行科学存储,同时也可以建立起三维数字化模型,提高施工的精确性,还可以节省大量的人力物力,实现管理与服务的科学化和信息化。 3结语 水利水电工程关乎国计民生,因此对于水利水电工程建筑的施工要给予足够重视,一定要加强施工管理,运用合理的施工技术,确保水利水电工程施工顺利开展。 作者:白占峰 单位:甘肃省高台县新坝水管所
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石油管理论文:我国石油管道企业管理论文 一、我国石油管道企业管理的历史回顾 我国石油管道管理的模式是从最初的单一管理到后期的管网模式逐步发展和演变的。七十年代初,我国石油管道管理基本是按照区域来划分的,即“小而全”的管理模式。在八十年代后期则是采用多层级的管理模式。在九十年代后期,企业的管理逐渐趋于正式化、标准化和国际化。而在2000年以后,我国才开始出现了甲方、乙方的管理模式和具有“四新”特点的管理模式,这些新兴管理模式的出现为我国石油管道的管理水平提高了一个新的层次。 1.合资管理的模式随着我国石油管道投资主体的不断改变,越来越多的企业选择进行合资运营,因此在管道的管理上就出现了甲方、乙方的模式。目前我国已经有很多的石油公司与当地的政府进行合作的案例,例如中银石油管道、沧淄石油管道、陕京石油运输管道等。合资企业的管道管理模式基本分为雇佣制管理模式、整体承包的管理模式、分段承包的管理模式。石油管道整体承包制。中银石油管道运输就是由中国石油与宁夏大元股份有限公司联合创建的,其采用的就是合资的模式。该模式是将石油管道的运输管理承包给个别地区的运营公司。石油管道分段承包模式。由北京和中国石油合资创建的石油管道运输工程就是采用这种承包模式。该模式就是把整段石油管道运输工程分为若干个子工程,然后分别承包给其他管道运输管理公司来运营,但是整个工程还是由工程实施的主体来进行管理。 2.具有“四新”特点的新型管理模式新的管理制度。将扁平化和专业化管理思路相结合,将过去实行的三线管理改为二线管理。管理的职能和权限都逐步上升,整体的生产运营统一由公司分配。现场的工作主要是由管理处负责现场的调度、管线和设备的管理、人员和队伍的控制安排。新的生产运行方式。按照运输、检修分开的思路,管理企业建立了三支精干的队伍:一支是集结了高素质和高技能人才的队伍,作为整个工程生产、运行、管理的骨干;一支是综合素质极强的设备维修队伍;一支是反应迅速,可以随时到现场进行抢修工作的队伍。三支队伍的工作协调一致,形成一个较为完善的管理体系。新的用工制度。技术人员和公司的管理人员,一般是由企业统一安排配备的,而现场的工作人员是采用聘请当地人员的方式,并签订相应的用工合同。企业本着“用人不养人”的思想,即用即雇,可以为企业的管理带来更大的益处,易于管理。新的薪酬制度。按照业绩的突出表现,相应岗位相应薪酬的管理思路,建立起全新的奖励机制。薪酬是由岗位薪资和业绩奖金两部分组成,岗位的薪酬体现在员工的技术水平、劳动内容和所在岗位的工作环境,根据一岗一薪的原则来进行发放薪酬,业绩奖金则是体现在员工工作表现和完成的工作指标上。 二、我国石油管道企业管理的未来发展研究 目前,结合我国石油管道企业管理的特点,总结国外一些优秀的管理经验,对我国未来石油管道的发展提出一些策略。 1.将现有的专业化管理进行到底当前,石油管道的投资主体在不断增加的同时,投资方的类型也变得多元化,但是无论是何种方式的投资,企业注重的结果都是一样的,即回报。因此,管道运输管理最重要的就是安全、高效、平稳。将管道运行管理的投资权和管理权有机结合起来,根据这一思路总结出一条高效管理的新途径。管道投资方与专业的管道管理公司进行合作,明确双方的责任关系后,按照市场经济规律双方对管道运输进行有效的管理。专业的管道管理公司主要负责管道的生产、运输、抢修等工作,这样不仅可以发挥管道管理公司技术人员的专业水平和专业的管理优势,保障项目的平稳运行,又可以降低投资方的成本,提高回报。 2.大力加强科技化的投入,提高管理的水平我国在管道管理方面的技术水平与国际一流水平相比,差距十分明显。当前国外的自动化管理系统和地理信息系统应用已经非常普遍。欧美国家现在广泛采用自动调度系统来实现生产管理的自动化。正因如此,我国管道运输管理要想实现持续性发展,就必须结合生产经营的实际情况,把握当前的局势,在吸取国外高端的管理技术的同时,合理提升我国管道管理的技术水平。 3.提高对管道安全重要性的意识管道所运输的天然气和生产加工后的成品油都是易燃易爆品,在管道运输过程中极易发生危险,而且管道在运输过程中会途径很多的城市、村庄等地区,更是加重了管道运输的难度。管道运输一旦发生事故,管道的投资方将会承担巨大的损失。同时,其不仅会给社会带来负面影响,也会给当地生活的人们带来十分严重的危害。因此加强学习、提高管道安全重要性的意识十分必要。 三、总结 回顾以往我国石油管道企业管理的模式,企业在管理上存在很多的局限性,投入没有得到相应的回报,还存在着很多弊端。我国管道运输要想得到稳定发展,就要在结合国外先进技术的同时,发展现有的优势,使石油管道管理的技术水平逐步提升。 作者:高玮单位:河北省廊坊市管道局第四工程分公司 石油管理论文:石油管网建设质量管理措施 1石油管网建设中的质量问题 1.1选线时的地质条件问题 在石油管网的建设过程中,管道的选线是最关键的环节。不仅在宏观走向上满足国家的相关要求与战略,而且要符合沿途的资源分布与工业发展。如果选线时无法避免经过地质条件复杂、地质灾害发生率高的地区时,必须重视对建设中地质条件问题的研究,了解并掌握该地区的地质条件,规避管道建设存在的风险,制定科学合理的选线方案。 1.2建设过程控制问题 在进行石油管网建设时,可能会因为过程控制不严格、管理工作不细致而产生一系列的质量问题,导致工程无法按时完工、发生安全事故等严重后果。造成这种现象的根本原因在于工程建设相关领导缺乏质量意识,不重视员工素质的培养,导致质量管理不力。 1.3施工使用管件质量问题 管网建设中需要使用大量的管件,包括弯头、三通等,这些管件的特点在于连接简单、耐压力强等,为了确保管道的强度满足石油运输的安全性要求,必须注意使用管件的质量。一般情况下,管件的质量问题主要包括以下几个方面:第一,管件的管壁厚度不均匀。第二,管件硬度超出技术要求。第三,管件加工中产生的缺陷。一旦在管道建设中出现管件质量问题,就会对石油管道在运行中的安全性造成极大的影响,威胁到人们的生命财产安全。造成这些问题的原因在于内部管理机制不健全,对管件的质量控制措施不完善,导致质量较差的管件引入到管道建设中。 2石油管网建设中质量管理措施 2.1管网设计过程中的质量管理措施 管网设计的合理性是提高工程质量的关键因素,如果设计方案中存在问题,就会导致工程质量受到一定的影响。在管网建设的设计中,为了提高设计合理性,必须做好以下几项工作:第一,提高设计人员的专业能力,根据规范要求进行设计。为了提高设计人员的专业能力,可以组织他们到专业院校参与培训,确保设计方案能够符合相关规定的要求。第二,对设计方案进行全面的审核,确保设计方案的合理性。在设计的准备阶段,需要对建设地点的地下管线进行全面的勘察,并根据勘察结果绘制地形图。在设计过程中,必须参考当地的地下管网情况,避免影响施工的正常进行,在地形图中标注石油管道的位置。如果发现地下管线与设计图纸不符的情况,应根据实际情况对原有的设计方案进行更改,保证施工顺利进行。对于需要更改的内容,设计部门必须下发更改通知单。第三,在设计方案确定后,必须通过多方面的共同会审,形成最终的设计图纸。此外,在工程建设开始前,需要与施工部门做好技术交底工作,将建设过程中需要注意的问题与控制详细的交待给施工部门。 2.2管网建设施工过程中的质量管理措施 在管网建设的施工过程中,为了提高施工质量,需要采取以下几方面的质量管理措施:第一,对施工单位的资质进行严格的审核,确保施工单位具有足够的能力完成施工。第二,建立整体能力较强的施工与管理团队。首先要任命具有较强组织能力并且经验丰富的管理人员作为项目施工负责人。其次要组织参与施工的所有人员进行针对性的培训,提高团队整体的专业能力以及综合素质。最后要禁止施工人员无证上岗的情况发生,定期做好这方面的检查。第三,做好施工设备的维护与保养工作。在使用施工设备前,必须确保设备能够正常运行,避免因设备原因影响施工进度,同时定期检查并处理施工设备存在的问题,做好设备的保养,提高设备利用率。 2.3材料的质量管理措施 为了提高石油管网建设中使用材料的质量,我们必须专门的材料检验部门,对包括管件在内的所有工程建设中需要使用的材料进行严格的监督检查。对于材料的质量检验必须在材料进入施工现场后第一时间进行,如果发现材料的尺寸或性能存在不合格的现象,必须执行退货处理并勒令供货厂家整改,避免因使用质量不合格的材料而影响工程的整体质量。 3结束语 总而言之,在石油管建设中,会存在一系列的质量问题,想要解决这些问题,必须采取科学合理的质量管理措施,提高工程施工质量,保证石油管网能够安全运行。 作者:林勇 单位:中石化中原油建工程有限公司 石油管理论文:石油管道项目物资采购管理研究 摘要:物资采购管理是项目管理关键部分,对工程的质量、进度和成本控制都起着非常重要的作用,关系着项目管理目标能否顺利实现。本文针对物资计划管理、供应商管理、采购成本控制、物资质量控制及采购进度控制等关键环节,就如何保障物资采购顺利实施进行阐述。 关键词:物资采购管理;成本控制;质量控制;进度控制 在石油工程项目中,物资采办是工程项目的重要组成部分,贯穿于项目管理的全过程,是实现工程设计意图和顺利实施项目的基本保障,对工程的质量、工期和成本目标起着非常重要的作用。笔者根据自身工作经验,对物资采购管理中的关键环节进行阐述。 1物资计划管理 物资采办部门要建立规范的物资采购计划编制和审批程序。采办部门将需求物资的名称、规格、数量和日期进行归纳和整理,根据施工总体部署、设计技术文件提交安排以及物资采购周期和到场时间进行编制,结合采办的周期进行采办计划的编制。对所有采办物资进行一个整体规划,如每一项物资预计的采办时间、采办周期、生产周期和预计到货周期等,并根据实际进度进行适当调整[1]。针对具体项目而言,采购工作往往受制于设计文件,设计文件滞后以及设计变更,不可避免的影响采购工作的实施。因此,在项目启动初期,物资采办部门应与设计部保持充分沟通,关注管道线路所需材料、设备等物资的技术文件批复情况,以便在技术文件具备询价条件的情况下,第一时间发出询价文件,有效缩短采购周期,保证项目物资的交货期[2],将其对工程的影响降低到最低程度。 2供应商管理 供应商管理是物资采购的重要管理内容。建立完善的供应商网络,实现快捷、准确和高效的供应商信息的集成和共享,能够增强采办竞争能力,更好的保证物资供应工作的顺利进行。实行供应商资格审查,审查内容主要包括商务、技术和质量保证等,建立产品目录,建立全面的供应商网络,物资采购要在供应商网络内以招标、谈判和询比价等方式选择供应商,禁止指定供应商,严格控制从中间商流通商及商)采购,从源头防范采购风险。 3采购成本控制 物资采购部门要坚持物资性能价格比最优、全生命周期总成本最低的原则确定采购价格。利用积累和建立的庞大的供货商系统,针对物资数量和性质,采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判和询比价等方式,对供应商提供商品的质量、价格、服务、保障度、信誉度和应对突发事件的能力等方面进行评价,选出综合条件最优的供货商[3]。一般来说,对大宗重要物资进行招标采购,坚持货比三家,综合评审供应商及供应的物资设备,力求性价比最优,同时满足项目对物资设备的现场技术服务、后期配件供应及技术支持等要求;对价值小、专业较多、类别繁杂的物资,要进行询比价采购。同时,要做好采办过程中的索赔,对于由供货商延迟交货或产品缺损造成工期质量问题所引起的成本增加,要及时向供应商索赔。 4物资质量控制 物资采购部门要建立健全有效的物资供应质量控制体系,质量控制要贯穿物资采购的整个流程,重点进行设计选型、供应商确定、合同签订、生产过程监造、出厂检验、物流运输及验收使用等环节的质量管理,做到全过程控制和重点控制,加强物资供应质量跟踪和考核。要配备必要的质量检验人员和设备,有完善的必检物资目录和检验指导文件,对阀门、线路弯管、站场管件等重要设备和关键材料要进行驻场质量监造[4],以实现对工厂的管理和材料质量的控制。并对关键材料和设备进行工厂内验收,加强物资加工过程的控制,以实现在物资出厂交货前,及时发现和纠正物资质量问题和隐患,避免货物到达现场后发现问题整改困难并影响工期。 5采购进度控制 物资采购部门要加强采购物资的进度控制,持续跟踪供应商的生产计划及制造进度、物流运输状态,杜绝延迟交货风险,确保如期交货。细化督办管理,严格过程控制。对于进度偏差较大的订单,采办部门要派人到厂监督,对于导致进度延迟的问题,要及早发现,及时调整和解决,尽最大努力保障物资供应,以减少对现场施工进度的影响。同时,还要确定备选供应商来保证供货期,并引发供应商的相互竞争,加强对供应商的激励;通过分批次订购、向多方供应商订购等方式来降低供应周期漫长导致的不利影响[5]。另外,对采购物资资金的调配和落实是关系采办进度的重要环节,要统筹考虑采办资金到位的时间安排,确保资金能够满足采办工作进度需要。物资采购作为工程的一项重要环节,要以物资性能价格比最优、全生命周期总成本最低为采购理念,确保物资的安全供应、及时供应和经济供应。在有效的物资采办管理体制和运行机制的基础上,建立并有效运行高效的供应商网络,加强成本控制、质量控制和进度控制等专业化管理职能,提高物资供应业务运行质量和效率。 作者:许小芳 单位:中石化江苏油建工程有限公司 石油管理论文:石油管道设备物资采办管理探讨 【摘要】与石油相关的管道工程的预算款项、施工进度、最后完成的质量等与石油管道本身的质量是分不开关系的,石油管道设备物资的采办好坏决定了这一系列问题的结果,是不可忽视的重要一环。该篇探讨的对象,就是石油管道设备物资的采办管理,以及现在国内采办管理出现的问题及对策。 【关键词】采办风险;物资规格标准;采办人员业务能力 一、国内管道工程物资采办的问题 (一)管道工程的现状 管道工程的高难度一直是世界各地建筑施工专业人员希望解决的一个难题。管道工程的铺设通常范围广,线路长,需要大量的工程人员及数量众多、规格不一的复杂施工工具。在施工过程中,需要随时面对由地形带来的不确定性和随机性,处理的结果直接影响施工队伍的生命安全和民众的财产安全。 (二)国内物资采办过程中的程序问题 物资采办的过程中出现程序上的问题,多数原因是事前没有根据实际情况制定好正确流畅的采办计划。由于物资采办中采购渠道、管道种类,工具类型、人员分配等一系列不统一性,根据实际情况制定计划并完成采办流程对工程施工的大方向有着很大的影响,不达标的采办流程可能会对工程的质量带来影响。 (三)采办流程中存在的风险 在管道工程物资采办的流程中,风险是不可避免的。因为与其他工程项目相比,管道工程的线路、范围、耗时都高于前者,因此包含了更多的不确定性。国内物资采办对待所有的设备物资都是相同的标准,这也加大了施工过程中风险发生的几率,因为施工的时长以及环境都是不确定的,用同一种规格来采办物资可能会造成设备的过度使用,造成磨损和损坏,造成对环境、生命财产安全不可挽回的影响。 (四)采办人员的业务能力问题 国内目前还没有针对石油管道设备物资采办的职业人员,不能做到职业化。采办相关物资的人员都是临时调配,缺少相关经验。因此会在采办工程中出现:无法区别采购设备的优劣程度,不懂供货商使用的专用术语,这些都是因为石油管道设备物资采办专业目前还不成熟的表现。采办工程中经验不足,可能会导致最后采购的设备物资达不到工程要求,延误工程工期;不达标的设备物资也可能影响竣工后的工程质量。 二、对石油管道设备物资采办管理的意见 (一)形成规章制度,确保依据 国内政治法律秉承的是有法可依、有法必依,执法必严,违法必究的理念,因此国内的各行业都是相关法律依据及法律章程,用来规范行业行为树立正确行业观念,石油管道设备物资采办也包含在内。随着社会发展进步,越来越多的大型工程项目展开建设并最终落成,其中管道工程占据了很大一部分。在管道工程的施工流程中,管道设备物资采办是一项初始工作,采办成果的好坏直接影响了工程工期和最后的质量等,可以说管道设备物资采办是整项工程的前提和基础。相关施工企业应将石油管道设备物资采办纳入相关的规章制度,确立采办工程中联系供货商采购,监督运输,设备物资纳入仓储和设备的物资的管理调拨等流程的标准章程制度,确保施工工程的顺利展开。 (二)提升采办人员的业务管理能力,加强企业内部管理 在企业内开展与管道设备物资采办相关的培训课程,让有经验的采办人员传授经验技术,提升企业内部采办人员的相关知识水平和业务能力。加强内部的管理,让管道设备物资采办达到专业化和职业化。 (三)扩充管道设备物资采办的人员队伍 国内的管道设备物资采办人员多数是临时调配,没有相关经验并且一人身兼多职,分散了对设备物资采办的重视力度。企业应扩充内部的相关物资采办人员,在人员允许的情况下可以成立管道设备物资采办的部门或者工作室,让从施工一线退居下来的专业人员负责,该类人员有一线工作经验,可以辨识设备材料的优劣,对各设备间的安装组合也很有经验。由该类人员管理设备物资采办部门的同时,可以在公司内部传递学习相关专业知识,提升新人员的能力水平。 (四)区分管道设备物资采办人员和财务管理人员 各行各业的物资采办,都离不开财务的支持,但由管道设备物资采办人员同时管理采办流程和财务管理可能会出现纰漏或者差错。企业间的物资采办和财务应该区分为两个模式,互不干涉,这样能是管道设备物资采办的流程更加规范,设备物资的采办将成为固定流程,避免产生设备物资以劣顶好的情况发生。 (五)标准化采办流程 要做到设备物资流程的标准化,可以从多方面入手。可以根据具体情况编册,制定多种情况的解决方法,汇总工作经验。设备物资采办人员做到采办中对材料成色质量的严格把关,施工阶段密切关注设备材料的情况,对设备物资进行跟踪调查。管道施工是一项大工程,每一次施工流程可能都是有变化的,采办人员应该与施工负责人保持积极联系,确保能按照施工流程进行相应调整。最大化的与施工负责人协作,避免施工尾期出现多余设备物资的出现,为企业带来不必要损失。 三、总结 石油管道工程是国内最基础也是最重要的大型项目工程之一,虽然我国目前的石油管道工程技术步入了正规,但这类系统工程的高难度也是一直困扰相关专业人员的课题。在施工中会出现许多突发情况,这就需要在施工前的管道设备物资采办中做到完美完善,确保后续项目的顺利展开,最大可能避免施工中的突发情况发生,为整个系统工程打下坚实基础。 石油管理论文:浅谈GIS在石油管网信息管理系统中的应用 【摘要】 在我国经济与社会快速发展的今天,我国对于石油资源的需求量也在不断提高,这在客观上推动了我国石油管网管理模式的进步,为此笔者就GIS在石油管网信息管理系统中的应用展开了具体研究,希望这一研究能够为我国石油管网的更好管理带来一定帮助。 【关键字】 GIS 石油管网 信息管理系统 前言:在我石油资源需求量不断提高的今天,我国石油运输管道里程也在不断增加,为了保证石油管网能够较好的为我国石油运输提供服务,我们就必须对其进行较高质量的管理,GIS在石油管网信息管理系统中的应用就是这一管理在近些年的进步体现。 一、GIS概述 为了较好完成本文就GIS在石油管网信息管理系统中的应用展开的研究,我们首先需要深入了解GIS。所谓GIS指的是一种计算机系统,其本身也属于一门综合性的学科,其全称为地理信息系统。在GIS的快速发展中,其本身能够在环境评估、资源调查、公共设施管理、区域发展规划以及交通安全等多种领域实现较好的应用,由此可见这一技术的实用性[1]。 二、GIS技术在石油管网信息管理系统中的具体应用 为了较好了解GIS技术在我国石油管理信息系统中的具体应用情况,笔者将这一应用概括为基本应用、功能概述以及安全分析三个方面。 1、基本应用。对于应用GIS技术的石油管网信息管理系统来说,GIS能够支持这一系统科学、合理的进行石油管网信息的管理,这一管理主要通过管道子图、油田关阀分析、网络查询分析、石油流向分析、管道要素分析、事故应急处理等方面。具体来说,在管道子图这一GIS的基本应用中,GIS能够支持石油管网全图与子图的显示,这就代替了传统的纸质地图的效用;而在油田关阀分析这一应用中,我们能够通过对油流起止点的设置与分析了解石油管网中阀门开关情况是否正常,这一过程中我们还可以对具体的阀门进行操作;在网络查询分析这一GIS的应用中,GIS技术能够支持该系统进行动态石油管网相关属性的查询;而在管道要素分析中,相关信息能够结合系统实现轻松的查询、浏览、编辑、打印;而在事故的应急处理中,GIS技术能够在短时间内确定需要关闭的油井,对于石油的泄漏情况也能够在第一时间完成分析,这对于相关事故处理的更好展开将带来较为积极的影响[2]。 2、功能概述。早在上世纪90年代,GIS技术便已经应用到发达国家的石油管网信息管理系统之中,虽然GIS技术在我国这一领域应用的时间较短,但我国当下的石油管网信息管理系统,凭借着IGS技术的应用已经能够较好的满足我国石油管网的管理需要,而这些便得益于管网图形输入、官网属性输入、管网编辑修改、管网编辑与查询等功能的实现支持。对于管网图形输入这一功能来说,这一功能能够凭借外界探测取得的成果进行自动建网成图,纸质数据也能够通过扫描自动完成矢量化处理,这样石油管网信息管理系统就能够实现较高精度管网信息的存储,结合这一信息我们也能够开展更好的石油管网管理工作;而在管网属性输入这一功能中,该功能能够支持所属气站、地理位置等管网要素的添加,还能够实现管网要素的筛选与修改,这就使得石油管网信息管理系统所存储的石油管网信息精度能够得到更进一步提高;而在管网编辑修改这一功能中,石油管网信息管理系统能够结合这一功能为管道设备、管道属性以及相关参数的编辑提供支持,这就使得石油管网的信息能够更进一步充实。此外,这一功能还能够较好实现管道属性的自动分层,这一分层还将较好实现与外部数据库的链接,这对于石油管网的更好管理将带来较为充分支持;而在管网管理与查询功能中,这一功能能够提供管网属性与官网图像的双向查询功能,上文中GIS技术在这一系统中发挥的诸多应用,这一功能边发挥了较为重要的作用[3]。 3、安全分析。为了保证GIS技术能够较好的应用于石油管网信息管理系统中,我们还需要对安全方面予以考虑,由于GIS技术的应用能够构建较为完善的石油管网数据,这就使得石油管网的潜在安全事故能够结合这一数据实现较好的分析,此外GIS与石油管网信息管理系统相结合,还可以创建基于GIS技术的石油管网事故救援系统,这样不仅石油管网的事故风险能够得到较好的分析,我们还将实现更为迅速的石油管网事故解决,这对于我国石油管网运输将带来较为积极的影响。 结论:在本文就GIS在石油管网信息管理系统中的应用展开的研究中,笔者详细论述了GIS概述、GIS技术在石油管网信息管理系统中的具体应用,结合这一论述我能够发现,GIS技术本身能够较好支持我国石油管网管理的展开,其本身与石油管网信息管理系统的结合对于石油管网安全事故的预防与解决也将发挥较为重要的作用,所以笔者建议GIS技术能够在我国石油运输领域中实现更为广泛的应用。 石油管理论文:胜利石油管理局关于断路器的操动机构的探讨 1、操动机构的作用 操动机构是高压断路器的重要组成部分。带触点的开关电器,只有通过触头的分、合闸动作才能达到开断与关合电路的目的,因此必须依靠一定的机械操作系统才能完成。断路器的操作机构由储能单元、控制单元和力传递单元组成。 传统的高压断路器都是带触头的电器,通过触头的分、合动作达到开断与关合的目的,因此必须依靠一定的机械操作系统才能完成。在断路器本体以外的机械操动装置称为操动机构,操动机构与断路器动触头之间连接的传动部分称为传动机构和提升机构。 2、操动机构的分类 根据操动机构合闸能量来源不同,操动机构可为、手动操动机构、电磁操动机构、弹簧储能操动机构、压缩空气操动机构、液压操动机构。 (1)手动操动机构 用于小容量断路器,它采用手动合闸.故障时自动跳.其装设点的冲击短路电流最大值不超过30kA。手动操动机构的优点是构造简单,缺点是不能远距离进行合闸操作。 (2)电磁操动机构 利用电磁铁的作用力进行合闸,构造简单可靠.缺点是合闸线圈需要很大的电流,一般合闸线圈都由直流供电,需要装设大功率直流电源.至于交流操作机构.由于尺寸较大,特别是电网内发生故障时,电压降低,使交流操作机构不能可靠动作,因此还来得到广泛应用。 (3)弹簧储能操动机构 利用功率不大的电动机预先使合闸弹簧储能,当要合闸时,再使合闸弹簧的储能在短时间内释放出来使机构动作。优点是本身取用的功率小,缺点是结构较复杂。 (4)压缩空气操动机构 利用储气箱内的压缩空气,推动活塞来带动断路器合闸。其优点是构造简单,工作可靠,进行合闸时没有剧烈的冲击,且合闸速度快。缺点是必须具有压缩空气设备,压缩空气断路器都利用压缩空气进行操作。 (5)液压操动机构 利用功率不大的电动油泵把油强迫压进蓄压器内,使里面的氮气压缩而蓄能。需要合闸时,只要打开控制阀门,高压气体就可进入活塞缸使活塞运动,驱动断路器分台闸,主要是利用液体不可压缩原理。其优点是断路器动作反应短,噪音小,但工艺要求高,价格较贵。 (6)永磁机构 永磁机构采用新的工作原理,将电磁机构与永久磁铁有机地组合起来,避免了合分闸位置机械脱扣、锁扣系统所造成的不利因素,无需任何机械能而通过永久磁铁产生的保持力就可使真空断路器保持在合、分闸位置上。配以控制系统实现真空断路器所要求的全部功能。主要可以分为两个类型:单稳态永磁操动机构和双稳态永磁操动机构。其中双稳态永磁操动机构的工作原理为分闸与合闸及保持都靠永磁力;单稳态永磁操动机构的工作原理为在储能弹簧的帮助下快速分闸,并保持分闸位置,只有合闸保持靠永磁力。特瑞德电气北主打的是单稳态永磁操动机构,国内企业自行研发的主要是双稳态永磁操动机构。 3、弹簧储能操动机构的应用 弹簧操动机构是利用已储能的弹簧为动力,来实现断路器的分合闸操作。弹簧储能靠电动机。弹簧操动机构因使用的弹簧类型不同有各种形式,有压缩弹簧操动机构、拉伸弹簧操动机构、扭簧储能弹簧操动机构、盘簧储能弹簧操动机构等。由于不需要专门的操作电源.储能电动机功率小,交直流两用,使用方便等优势,伴随着自能式(热膨胀式)灭弧技术的实现,减小了断路器所需的操作功,弹簧操动机构被广泛地应用于高压断路器,但由于弹簧操动机构结构比较复杂,零件数量较多,加工要求较高,传动环节较多,有时可能会出现故障。 合闸弹簧和跳闸弹簧是独立的,储能机构一般只给合闸弹簧储能,而跳闸弹簧一般是靠断路器合闸动作储能.在合闸回路中串联有开关储能接点,也就是说开关未储能就不能进行合闸。但分闸回路中没有串联有开关未储能接点。所以就算开关未储能,也可以跳开。(注意:这里的开关未储能指的是合闸弹簧未储能,而分闸弹簧未储能是没有接点出来的)。 在断路器断开时,分闸弹簧是还没储能的,而合闸弹簧已储能。合闸时,合闸弹簧释放能量,合闸同时给分闸弹簧储能。以确保开关在合上的时候能跳开。合闸弹簧释放完能量时(开关刚合上),电机开始给合闸弹簧储能,这个大概需要十秒钟,此时就算合于故障,因为分闸弹簧已储能,所以能跳开。这也说明在手合于故障时,开关能马上跳开,但这种跳开之后不能马上再次重合(需要区别于重合闸),因为合闸还没储能,要等储能结束后才能再次送电。而如果是开关本来是合上的,此时开关的合闸弹簧和分闸弹簧都已储能。有故障时,分闸弹簧释放能量分闸。再过1秒左右,(由于合闸弹簧已储能)合闸弹簧释放能量进行合闸。而在合闸结束的时候,分闸弹簧已储能结束,但合闸弹簧还没有储能好。如果这次合闸于故障,由于分闸弹簧以储能结束,所以开关能马上跳开。但跳开之后就不能再次马上合上了,需要等到合闸弹簧储能结束以后才行(一般开关需要30秒后才行,但我们实际情况就要等事故处理完毕后,才能重新再次试合) 断路器合闸所需能量由弹簧储能机构供给, 储能机构可以由外部电源驱动电机完成,也可以由手动储能把手储能. 储能完成后, 储能指示牌显示“已储能”.同时, 储能切换开关切断储能电机电源, 断路器处于待合闸状态. 在合闸操作中,不论用手按下“合闸”按钮或远方操作使合闸电磁铁动作,均可使断路器合闸. 合闸动作完成后, 储能指示牌、储能切换开关复位, 电机电源接通. 电机再次储能. 合闸指示牌显示“合”.辅助开关接点转换. 在分闸操作中, 不论用手按下“分闸”按钮或远方操作使合闸电磁铁动作, 均可使断路器分闸, 分闸动作完成后, 分闸指示牌显示“合”.辅助开关接点转换. 同时在分闸操作中,计数器自动进一位,可从面板观察窗看到相应的数字. 石油管理论文:石油管道工程的项目管理 【摘 要】在工业化时代,石油管道工程项目一般具有涉及环节多、管理难度大和资金占用严重等特点。优化石油管道工程项目管理水平,提升成本控制质量,是一项系统工程,需要各方面的协调发展。项目成本的控制应贯穿于整个项目的始终,增强成本意识、分析控制重点和优化方向,是石油企业进行项目成本管理的关键。项目的进度目标、投资目标和质量目标是相互关联、相互制约、相互兼顾、相辅相成的。 【关键词】石油管道工程;项目管理;进度控制;成本控制 石油管道工程项目管理工作主要包括:合同项目立项申请、项目计划编制、招(议)标管理、预(结)算管理、合同签订、项目验收、项目结算。其项目运作管理流程一般包括:项目立项阶段、项目计划编制、项目踏勘和地质设计、项目预(估)算、项目招(议)标阶段、施工图设计、合同管理阶段、项目验收阶段、项目结算阶段和用户服务阶段。如何使石油管道工程项目运作管理高效得当,为此在实践中进行了探析。 项目管理必须贯穿于整个工程项目的全过程,必须有效地进行综合控制,才能为项目带来良好效益。石油管道工程相对于其它的建筑工程来讲,过程更加复杂,而且投入巨大,对项目管理的要求也更高。石油管道工程的成本、进度、质量和安全之间的联系非常紧密,任何一个环节出现疏忽,都会影响整个工程管理的成效。因此,项目的成本控制不仅仅局限于物资的采购成本控制和施工过程的成本控制,项目成本控制要贯穿于项目的全过程和每一个小活动甚至工作单元。 1 制定项目实施计划 项目实施前准备工作,石油管道工程是一个由组织中的人员、相关设备以及配套规章制度组成的有机整体,涉及到人员配置、设备购置、建章建制。 基本准备工作一般包括: 1)建立健全管理体制,完善完备管理规章制度; 2)工程施工流程设计要科学化、程序化、规范化; 3)整理基础数据,规范基础数据管理,实现各类数据、文件、报表的统一化。 2 项目各阶段的管理控制 2.1 进度控制 项目进度管理包括项目进度计划的制定和控制,其目的是在满足其时间约束条件的前提下实现其总体目标。它是保证项目如期完成和合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施之一。油田分公司应重视项目的进度管理:在项目承包合同中应设立项目总进度和分阶段进度计划条款;同时要求各项目经理部制定详细的项目运行计划表;并且在项目实施过程中,严格按照计划对进展情况进行检查、分析、调整,发现问题及时处理,确保项目进度总目标的实现。 2.2 成本控制 建立财务账目管理体系,加强目标管理。项目经理部应设专人负责建立项目产能的账目工作,进行单独核算。对工程内部实行资金切块管理,分别建帐,做到账目清晰,界限明确。根据总体要求,项目经理部应确定和加强目标管理,把目标逐项分解、落实到各项目组,落实到每个人,落实到每一项具体的项目研究工作中。 2.3 风险管理 石油管道工程风险管理是项目主体为保证石油管道工程领域顺利达到工程技术目标,通过对风险的识别和衡量,采用合理的经济和技术手段对风险加以处理,以最小的成本获得最大的安全保障,是工程管理活动的关键环节。风险管理包括:风险识别、风险评估、风险处理和风险监督。石油管道项目风险管理的第一步就是风险的识别和评估。能准确识别项目面临潜在风险。识别风险后评估风险所带来危害,对风险进行分类。实施项目风险承包经营责任制,降低成本。在石油管道开发项目中实施项目风险承包经营责任制,通过资本经营的方式,可有效控制和降低原油的开采成本。 2.4 质量控制 在石油管道发展的同时,石油以及成品油的运输也成为现实中的一个问题:伴随地下轨道大面积铺设,与此带来大大小小的安全隐患,不法分子进行打孔盗油,导致发生泄露、油喷事件。因此需要加强监管,同时需要过程装备技术进行有效的堵油。质量安全是工程中的重中之重。在质量监控中可用过程装备中的技术进行监控。 严格按项目质量安全保证标准办事。一是强化ISSO9000管理体系,推行标准化作业。对于石油管道工程企业来说,就是企业以质量为中心,全体职工及有关部门积极参与,把专业技术、经营管理、数理统计和思想教育结合起来,建立起产品的研究、设计、生产(作业)、服务等产品质量形成全过程(质量环)的质量管理体系,从而有效地利用人力、物力、财务、信息等资源,以最经济的手段生产出用户最满意的产品,使企业及全体成员以及社会均能受益,从而使企业获得成功与发展。二是健全管理体系,进行安全、环保全面监督管理。油田分公司应探索适应于本油田的管理体系。 2.5 采购和分包管理 石油管道工程项目的采购支出一般要占项目投资的30%。采购应遵循一定的采购程序,更重要的式,项目组织及其采购人必须清楚地知道所需要采购的货物或服务的各种类目、性能规格、质量要求、数量等。采购过程:确定采购要求;申请采购;询价;授权;合同管理。项目本身要求和面临的宏观和微观环境的不同,项目采购可以选择的方式多种多样,采购方式包括:公开竞争性招标;有限竞争性招标;询价采购;直接签订采购合同。 3 总结 石油管道工程项目的成功与否,有赖于项目管理中成本、进度、质量和安全四大要素和环节,是否运用科学的管理方法和先进的技术手段进行了有效控制。其中,成本控制是优秀任务,是企业构建国际竞争能力的关键。在项目管理中,项目经理应及时掌握和分析盈亏状况,并迅速采取有效措施进行调控。在增强节约意识、追求持续发展,贯彻全面管理、全面控制成本,强化科学规范、建立目标控制,以及关注动态环境、实现动态跟进等方面,企业高层管理者应率先垂范,积极推动,努力提升石油工程项目管理的成本控制能力。 石油管理论文:浅谈石油管道工程质量管理 摘 要:石油是工业发展的源动力,而管道的施工建设就是其得以生存的基础,也是这个企业的经济来源。随着我国的社会经济的不断发展,以及科学技术的不断进步,我国的石油管道业也不断随着石油工业的创建而迅速的发展起来。石油管道俨然成为了石油输送的一个重要运输方式,其运输的便捷、安全系数相对其他输送方式而言相对的提高。但因为工程质量问题,给人们带来了很大的威胁,同时也对生态环境造成了严重的破坏,甚至因为工程监测系统的不完善从而造成输油管线打孔盗油犯罪而带来大量的损失,本文主要就石油管道工程质量管理存在的一些问题进行了深入的分析研究,并提出了相应的解决策略,以供同行参考借鉴。 关键词:石油管道; 质量问题; 质量控制 前言 石油管道工程的质量管理和控制是一个系统工程,涉及公司、项目管理的各个层次和施工现场的每一位操作人员,而且石油管道工程具有建设周期长、穿越地形复杂、自然环境影响因素多等特点,因此管道的质量管理必须运用现代管理的思想和方法,按照国际质量管理标准建立质量管理体系,保持其有效运行,并覆盖工程施工的全过程,只有这样才能保证工程质量水平不断提高。 一、存在的问题分析 1. 石油管道选线中的工程地质问题。石油管道工程选线设计是管道设计中一项关系全局性的首要工作。线路宏观走向的确定需根据国家政治、经济、能源战略的需要, 并结合线路途径地区的自然条件、资源分布、工业发展等情况。在构造、地质灾害发育地段, 线路通过复杂地质时需尽量绕避祸采取工程措施后通过确保管道运营安全。规划线路走向经过地形起伏大、地质条件复杂、地质灾害频发的山区更应注重管道工程地质问题的研究; 只有充分认识管道沿工程地质条件, 认真做好多方案的比选, 才能建设一条经济合理、方案科学、高质量的现代化管道。 2. 管件质量没有得到有效的控制。管件特别是三通、弯头及大小头等在管道工程建设过程中使用越来越普遍, 这主要是山于其具有成形好、耐压能力强、焊接形式简单等特点, 以保证管道的承压能力, 所以在工艺管道工程中特别是在石油化工等高温高压及易燃易爆管道中, 管件的合理使用以及管件本身质量的好坏直接起着举足轻重的作用。正因如此, 在管道设计、安装过程中特别是在石油 化工行业高温高压及易燃易爆管道工程中, 无论从设计选型还是加工制造, 直到建设安装及检验的每一个环节, 设计、制造和安装单位人员要严格把关, 保证其选型、用材、制造、安装及检验的质量, 否则在装置建设及生产过程中会造成难以估量的损失。从施工过程中, 我们发现管件到货的质量主要存在以下几个方而的问题:①管件的壁厚不均;②硬度超标;③材料及加工过程中所产生的缺陷。这些不合格的产品有的可能会造成管道不能有效地进行运输, 有的可能会造成人身伤害、火灾等安全、环境之故。 造成这些问题的原因是: 管道局内部管理机制不健全; 采购市场混乱, 层层; 没有与供应商建立良性互动机制, 没有建立科学、良好的信息反馈体系。没有建立战略合作伙伴关系的思想和方法; 生产厂家产品出厂质量把关不严, 有的是生产厂家为了获取更大的利润, 偷工减料, 以次充好; 管道局物资入库质检不严, 用户为及时向上级相关部门反馈产品质量不合格情况;有时是用户要求超出了企业的生产水平, 如交货期等。 3. 操作过程质量控制不严。在操作过程中质量控制不严, 管理不细, 有标准、规程不认真执行, 导致管道运输不能顺利进行、操作安全事故、人身伤亡事故、石油泄漏或火灾事故、盗油事故等。原因: 一把手领导强调质量的重要性不够, 没有充分发动员工参与, 员工的激励机制还没有完全形成, 员工的素质不高, 培训的力度不够, 导致贯彻质量质量管理体系不力。 二、针对问题处理措施分析 1. 设计阶段的质量控制。设计质量是工程质量的先决条件, 如果设计质量存在问题,就会影响工程质量。对于管道燃气工程来说, 设计质量控制的优秀是在满足业主需求的前提下, 确保工程安全, 并注意以下几点:①提高设计人员的业务素质, 严格按规范进行设计。为提高设计人员的业务素质, 可送设计人员到有关专业院校和设计研究单位进行学习培训, 请有关专家对设计进行审查和指导。②做好对设计方案的审核, 提高施工图的设计质量。认真完成对现场的勘察, 设计前对地下管道进行全面勘测, 测绘出符合设计要求的地形图。根据地下管道资料和有关规划考虑实际施工的可能性, 并在地形图上初定管道和附件的位置。根据现场勘察的结果, 对初定的管位进行修正, 确定管位。如果遇到意外情况, 如地下管道或其他构筑物与图纸不符, 或有以前未发现的地下隐蔽构筑物不能进行燃气管道施工, 必须进行设计变更。变更必须有设计部门盖章的变更通知书, 重大变更必须重新绘制设计图。③注重图纸会审及现场的技术交底。 2. 施工阶段的质量控制。①严格审查施工单位的资质要重点审查施工单位是否具有管道工程的施工能力, 同时应综合考核施工企业的建设业绩、人员素质、管理水平、技术装备和企业信誉等, 确保为工程质量打下良好的基础。②影响工程质量因素的控制。影响管道工程质量的因素主要有人、材料、设备、施工工艺、施工环境等, 这些因素可以通过以下几点来控制:a. 选择实践经验丰富、组织能力强并善于协作配合的人员担任项目经理。从思想素质、业务素质和身体素质综合考虑, 提高施工队伍全员的业务水平, 严格执行特种工持证上岗制度, 禁止无技术资质的人员上岗操作。b. 成立专门的材料和设备质量检验小组, 负责对管道燃气工程中的管材和阀门等施工设备材料从采购到投入使用中各环节的质量监督, 重点进行设备材料的检查和验收工作。c. 加强对方案的审查及监督实施的力度。d. 加强对施工设备的运行管理及维护工作 , 实行包干负责制。 3. 保障石油输送管道安全运行的措施。 ①制定石油管道完整性管理计划。管道的完整性是指管道要始终处于安全可靠的受控的工作状态, 可不断采取措施预防管道事故的发生。管道的完整性管理是一个连续的循环进行的管道监控管理过程, 需要在一定的时间间隔后再次进行管道检测、风险评价及采取措施减轻风险,以减少和预防事故的发生。管道内检测是获得管道完整性数据的最好手段, 但全而实施管道内检测还存在诸多困难。我国能够或己经进行内检测的管道少之又少, 其他的基础工作, 如事故的统计分析、有关资料及数据库也不完备。对此, 可依据不同情况分阶段、分层次地实施管道完整性管理。对于新建管道, 深入进行调研和设计方案比选, 保证推荐的路山、工艺、设备及自控等方案技术经济合理而且安全可靠; 对近年新建成的大型管道, 及时制定数据收集、管道评价、完整性管理程序的计划并逐步实施; 对运行多年的老管道, 可以采用直接评价法或其它技术来评价腐蚀管道的完整性, 通过对管道系统或某些管段的物理特性和运行历史调查、腐蚀及防腐检测和评价等来得到管道完整性的资料。对有内腐蚀危害的管道重点检查易于腐蚀的管段。 ②加强安全技术研究及应用。a建立石油管道事故数据库。研究我国石油管道的事故特点, 搜集事故资料, 建立全国性的管道事故数据库是一项必要的基础工作。b提高石油管道检测水平和能力。在对国外管道腐蚀检测器的消化吸收基础上, 研制开发适合我国管道实际状况的石油管道智能检测系统装置, 对我国在石油管道进行全而检测和安全评价工作具有至关重要的意义。 石油管理论文:胜利石油管理局关于电力工程管理的探讨 [摘 要]工程质量的管理关系到工程的安全、电力的安全,工程质量不达标就可能会造成不可估量的损失和重大的安全隐患。所以工程质量的管理,有很大的经济和安全意义。 [关键词]电力;工程管理;探讨 1 电力工程管理及其意义 中石化胜利石油管理局电力工程的管理包括很多方面,主要包括工程质量的管理、工程进度的管理、人事的管理、工程技术的管理和规范。工程质量的管理关系到工程的安全、电力的安全,工程质量不达标就可能会造成不可估量的损失和重大的安全隐患。所以工程质量的管理,有很大的经济和安全意义。工程进度的管理关系到工程施工效率的快慢,高效率,往往能节省很大的成本,还可大大降低工程周期。人事的管理主要是人才的选拔与任用,好的人事管理制度可以大大提高电力施工工程的效率、改善施工技术流程、控制工程成本,提高工程质量与水准。所以,管理好人事的选拔与任用,创造好一个公平公正的人事环境,对电力工程企业的发展有着很大的作用与意义。 2 传统电力工程管理模式与弊端 中石化胜利石油管理局传统电力工程的管理模式包括自建模式、CM模式、EPC模式、PMC模式。自建模式是指业主根据自己所掌握的资源、技术、人才,以业主为中心,进行自主自建,这种方式受制于业主自身的技术水平和管理观念的制约,有很大的局限性。CM模式是指投资人找相关的专业技术人员,全权委托相关专业人员,这种方式只注重结果,不注重管理与运行的过程。EPCM模式是指业主委托承包者进行施工环节和过程的控制,这种方式尤其重视施工环节和过程。PMC模式是指业主委托承包者对物料采购,施工进程进行控制。虽然传统电力工程的管理模式在一定时期发挥了积极重要的作用,满足了特定时期下的需求,但在当前国民经济迅速发展的形式下,却越来越不适应新形势下的新要求,并且很难有大的突破或发展,也越来越不能满足人们的新需求。 3 电力工程管理创新和完善的新思路 随着中石化胜利石油管理局推行的市场化经济,中石化胜利石油管理局提出的让市场在配置资源中起主导作用,各行各业的市场化进程在不断加快,竞争也日益加剧。在当前的这种新形势新环境下,电力工程管理的创新和改革,是迫在眉睫的。只有不断的革新创造,随着市场的动向不断改革创新管理,开拓新思路,传统的电力企业才能有新的发展与突破。完善革新电力工程管理主要从以下几个方面进行。 3.1 管理模式的革新 中石化胜利石油管理局管理模式的革新,首先要引进市场竞争机制,引进先进的管理理念。只有在市场的竞争机制下,才能激励企业进步完善,促进企业的革新。先进的管理理念不仅表现在组织上,更是表现在工程实施的各个方面。管理模式的革新是以工程质量、工程效率为方向,进行合作方式的设计与完善。其目的在于减少工程管理中的易漏点、疏忽点,完善工程中各个环节的可靠性,并使工程顺力进行,提高工程效率、保证工程质量。 3.2 管理职能与分工的细化 中石化胜利石油管理局管理模式是工程管理的框架,管理职能是管理模式框架中的实施步骤与流程。管理职能是否到位,直接决定了管理模式的成败。管理职能可划分为计划职能、组织职能、监督职能。①计划职能是指对未来的行动作出计划、内容的研究、行动编制和策划。②组织职能是指为了达到特定的目的,对特定的人员进行组织安排和职能协作分工等。③监督职能是指对各个职能的进行进度、目标的完成、计划的执行情况进行督查,以及质量的可靠性进行掌控反馈。而管理职能的分工细化,是指工作职能与流程的细化。做好管理职能的分工与细化,就要做好权能与职责的对称性。权能是指职能人员所掌控的完成特定工作所需的权利与资源,而职责是指职能人员所担负的完成相关工作的责任。 4 电力工程管理与实施的关系 在电力工程管理中,中石化胜利石油管理局实施是一个重要的环节。电力工程的管理是一个实施的过程,没有实施,就没有管理,只有实施,才能贯彻电力工程管理的计划和内容,整个工程才可能顺利的进行,所以实施是电力工程管理中的一个重要步骤与过程。实施包括工程计划的实施、施工内容的实施。施工内容的实施包括工程设备的安装布置、设备的调试、设备的维护、设备正常的运行操作,以及产品销售环节等。 5 电力工程管理中实施措施 中石化胜利石油管理局电力工程的实施措施包括工时定量、现场安装布置、确定安全措施、制定清晰的技术措施。工时定量是指明确工作时间和工作量化。现场安装布置是指通过现场情况,安装布置相关机器设施。确定安全措施是指根据未知的突发情况或安全隐患,制定相关的安全防卫措施,防止安全事故的发生。制定清晰的技术措施,以保证各种电力连接,设备零件受到外部环境的影响和损害。以上为工程管理中的一些实施措施,对于突发情况,要事先制定可行的操作性措施。 6 推进营销信息化实现管理 中石化胜利石油管理局曾提出坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路是我国加快工业化和现代化的必然选择。党的十七大,又提出工业化与信息化的融合,把信息化提高到一个很高的战略高度。当今的社会已经逐步进入信息社会,信息化、网络化的趋势更加明显。 伴随着人类社会进入信息经济时代,信息已经作为一种资源,与物质资源、能量资源一起构成现代经济社会和技术发展的三大支柱性资源,在社会活动的各个环节发挥着重要的作用。 中石化胜利石油管理局将信息化建设与电网建设、人才建设并举,提出建设“数字化电网,信息化企业”的战略目标,以企业战略和业务需求驱动信息化发展。 中石化胜利石油管理局将各类营销自动化、信息化技术作为电力营销业务的重要支撑手段,在各地市局广泛应用,营销信息系统建设取得了很大的成绩,积累了丰富的经验。 经过多年的努力,中石化胜利石油管理局已建立起了营销信息管理系统、负荷管理系统、客户服务系统、低压集抄系统等,覆盖下属6个地市供电局、24个县级供电局,有效提高了工作效率,以营销信息化方式,实现了管理创新,并取得了销售业绩和服务质量大幅上升的好成绩。 7.电网企业实现营销信息化的三个步骤 营销信息资源的整合,将改变电网企业传统的以生产为导向的经营理念,将其转向“以客户为中心"的服务理念,架起企业与客户沟通的桥梁。电网企业实施营销信息化,通常有以下三个步骤: 7.1 实现基础设施整合、信息资源整合和业务整合,聚合孤立与潜在的信息资源,形成知识凝聚效应。 7.2 实现管理流程和组织机构整合优化,以技术创新促进管理创新、机制创新,乃至文化创新。 7.3 中石化胜利石油管理局实现公司战略资源的整合与增值,实现集团化运作,最终构建企业电子商务系统,这个系统包含合作伙伴、企业员工、企业客户、政府部门等。 8 结语 中石化胜利石油管理局做好电力工程中的管理与实施,要不断的创新管理模式、革新技术流程、形成竞争和监管机制,做好了这些工作,掌握好主动权,才能成为行业的领导者,才能更好地服务于国民经济的发展,为企业创造良好的经济价值。 石油管理论文:石油管道运输管理的研究 [摘 要]在油气运输的各种方式中,管道运输具有安全、平稳、可靠、运输量大、经济效益高、占地少、受气候地形影响因素小等众多优势,它对于缓解我国油气运输压力,改善我国油气运输结构,保障能源安全,促进经济发展等众多方面都具有重要意义。油管道运输投资较大,整个工程少则几十亿,上百亿甚至上千亿,管道运营商较多,使得石油管道运输管理变得复杂化,如何强化我国石油管道运输的管理是当前我国石油运输急需解决的问题。本文问绕石油管道运输管理的现状和解决措施,做具体的阐述。 [摘 要]石油管道运输管理现状;安全风险;保护措施;石油管道的运输管理 一、石油管道运输管理现状石油是我国经济发展的血液, 是我国经济发展的坚强后盾和有力的支柱,面对日趋激烈的国际技术竞争和我国石油开采技术的限制,我国的石油生产量巳经远远不能够满足当下经济的发展需求。当下,我国将近一半的石油产量来源于国外进口,石油运输的方式有很多,铁路运输、公路运输和管道运输,相对而言,管道运输因为其不受季节和环境的限制、基本不会对管道沿线的环境造成污染,深受各进口石油大国的广泛应用。但是由于石油管道投资较大,投资运营商较多,而石油管道运营商一直追求利润最大化,使得石油管道运输管理存在很多问题,如管理不规范,石油管道运输存在安全风险等问题日益突出,严重应影响了我国石油管道运输的安全。 二、石油管道运输的安全风险石油管道的运输是一个庞大的工 程,由于石油管道的特殊性,使得石油管道运输存在一定的安全风险,石油管道运输的安全风险主要表现在以下几个方面: (一)石油管道运营商在利益的驱使下,使用的管道材料严重不合格,使得石油在运输过程中,由于管道质量问题,造成严重的泄露,不仅大大降低了是有的运输效率,还很大程度上造成了石油的严重浪费。 (二)石油管道的材质一般由钢管制成,我国的石油运输管道大部分裸露在外边或者埋在土壤,由于长期与空气和土壤接触,使用时间一长便容易出现管道的腐蚀,这也是我国管道运输存在的风险之一。 (三)焊接风险问题。我国的石油管道运输距离较长,管道和管道之间一般采用焊接技术来连接,焊接质量的好换直接影响着我国石油管道的安全运输,石油管道对口处的连接不良和焊接工艺不到位都会严重影响我国的石油管道的安全运输。我国石油管道运输过程中会出现一次次较强的震动,如果管道焊接工艺存在缺陷,在石油管道运输过程中,管道焊接处就很容易出现管道的震裂,使石油管道安全运输存在一定的风险。 三、石油管道的保护措施 (一)要保证石油管道的质量。 石油管道工程庞大,投资运营 商较多,由于投资运营商追求最大化利润为目标,使得石油管道的材质较差。很多的材质不合格就被投人使用,因此,石油管道建设之前,一定要保证石油管道材料的质量,施工人员在施工之前一定要认真检恕⒉饬渴溆凸艿赖闹柿浚检测人员对石油管道材料要进行严格的把关,对于不合格,或者存在质量问题的管道材料严禁投人施工中。对于石油管道的安全一定要从最基本的管道材料质量抓起,如果石油管道质量问题都难以保证,那石油管道的安全运输也就无从谈起。 (二)要做好石油管道的防护工作。 石油管道的腐蚀问题较为严重,给我国石油管道安全运输带来了很大的阻碍,目前,涂防护漆是我国石油管道防腐的主要措施,在石油管道表面涂一层防护漆不仅可以大大降低石油管道的腐蚀进度,还可以延长石油管道的使用寿命,给石油管道运营商节省一定的成本。石油管道涂抹防护漆的优点是防护工作实施较为方便,资金投人较少,对有效抑制了管道的防腐油一定的而作用。 (三)石油管道焊接技术一定要有保障。 我国石油管道一般是长距离运输,石油管道一般是由若干个管道焊接而成,管道的焊接工艺和质量的好坏严重影响了石油管道的安全运输,因此,对于石油管道的焊接质量一定要有保证。对于石油管道的焊接人员一定要经过专业的资格考试并获得相应的证书方可上岗,对管道焊接人员要定期进行专业的技能培训。与此同时,还要加强石油管道焊接人员的素质的培养,增强焊接人员的工作责任感,在管道焊接工作中,严格落实石油管道焊接的质量问题,坚持谁主管谁负责的原则,减少因为焊接人员的疏忽和技能水平的限制给我国石油管道运输带来的风险。 四、强化石油管道的运输管理 石油管道的运输管理和石油管道的安全运行息息相关,要实现石油管道的有效安全运行,就必须从以下几个方面强化石油管道的运输管理: (一)完善石油管道管理制度 石油管道运输是一个庞大而复杂 的工程,由于投资运营商较多,统一管理难度较大,因此,一定要制定一套完善的管理制度,作为石油管道运输管理的依据。 (二)增强责任感 在石油管道运营企业内部定期开展石油管道运输管理的培训,使员工高度重视石油管道的安全运输,意识到石油管道安全运输的重要性,通过培训增强员工的责任感,提高员工的素质水平。 (三)严格落实各项规章制度规章制度是企业约束员工的有力依据,一个企业如果没有完善的规章制度,这个企业很难发展,与此同时,仅仅只有完善的规章制度是远远不够的,还需要企业严格按照规章制度执行,将规章制度落实企业生产运行的每一个环节。只有这样才能将企业的规章制度落实到实处,也只有这目质量管理的职责分配计划。项目质量规划是进行项目质量管理,实现项目质量方针的事前规划;对本项目而言它是项目监理规划的重要组成部分,也是实施质量方针和质量目标的分解和具体体现。 结语 随着经济的发展,我国的石油管道运输发挥了越来越大的作用,由于国际的竞争日益激烈,我国石油现状难以满足当下经济的发展需求,我国不得不大量向国外进口石油来维持我国经济的发展,目前,石油管道运输是我国进口石油的主要渠道,石油管道安全运输及其涉及到的石油管道运输的有效管理、设备安装调试、试运行、移交生产、竣工验收的服务等内容,特别是石油管道运输管理是当今我国石油管道运输面临的主要问题,需要管道运营企业高度重视。 石油管理论文:浅谈石油管道安装工程施工流程管理 【摘要】为了实现石油管道安装工程施工流程的全面性和完整性,需要对施工流程进行严格的控制和管理,保证良好的程序和秩序,做好各环节密切配合。本文主要介绍了石油管道安装施工的标准和要求,对管道安装工程施工流程中的管理工作进行了系统的阐述。 【关键词】石油管道;安装工程;施工流程;管理 前言:对于石油化工原料以及相关的产品,特征是具有燃烧性和爆炸性,需要格外关注石油输送管道的安装,深入理解行业标准和要求,实现管道较高的安全性。在实际安装中,受到诸多因素的影响,如工程设计、物料,因此,为了实现各个施工管理环节的有效、顺利进行,必须做好施工的严密监控和管理。 1、石油管道安装施工的具体标准和要求 在石油工艺的发展进程中,石油管道安装工程施工技术至关重要,对整个管道安装具有极大的影响作用,因此,要对整个石油管道安装施工做到高标准,避免疏漏的发生。 1.1首先,要重视安装前的准备工作,这是整个安装流程的重中之重,对管道安装的相关内容进行深入分析和探讨,将管道清理干净,尤其清楚管道焊接过程中出现的熔渣等杂物,提高管道的清洁程度。 1.2强化施工过程中的标准和要求。在施工进行中,要重视安装的具体位置、相对的较大以及安装的具体方向,根据安装工程的限制,决定安装的具体方式,同时,做好对管道的检查和维护工作,在根本上保证管道的安全性。在进行安装施工的时候,要保证构件的安装位置避开管架或者墙壁的方向和位置,实现在管道内部或者公路设施的穿行,以相关的技术指标为标准,进行全面、综合性的防护,避免管道受到外力破坏,出现质量问题。 2、确认施工管理的目标 要以施工管理的具体要求为标准,保证项目管理目标的及时确定,建立法人责任制,明确招投标方式的运用,注重合同的管理,对施工工序和流程进行明确说明,保证施工进度、科学控制投资、重视安全管理,促进优质施工工程的完成。对于具体的管理目标,主要包含品质管理、工程进度管理、安全施工及环境管理、投资及合同管理等。对于质量目标,其主要目的是保证焊接合格率的达标,降低事故发生的频率,避免重大品质问题的出现。对于进度目标,主要是保证进度如期完成率达到95%。对于安全环境战略管理主要是避免污染和事故的发展。对于投资目标,主要是讲投资额控制在合理、高效的范围内【1】。对于合同管理目标,主要是对招投标进行规范化操作,对合同相关条款进行深入研究,对合同进行全面、系统的管理和跟踪,做好协调和调整工作,保证合同目标的准确完成,提升合同履约率,避免合同违约、索赔等事件的方式。 3、石油管道的安装施工流程中涉及的管理工作 对于石油管道的安装工程,存在较大的严重性,程序繁杂,施工周期较长,环节较多,出现问题的几率较高,给管道施工带来巨大的难度。因此,针对石油管道安装施工流程的管理,要贯穿于始终,做好各个环节的控制,进行全面的协调。在具体管理中,环节较多,需要做好以下几个方面的工作。 3.1 重视测量和放线工作 这一工作主要发生的交桩完成之后,需要做足准备,注重测量放线以及相关的后期工作项目,同时,要将全面和整体性原则作为施工标准,由整体延伸到具体内容。为了在根本上保证管理工作的推进,要国家及相关的行业标准作为准则,遵守规范,将安全援助作为基础,以实现过程的安全的长期性。对于施工位置,要避开地质较差的地区,杜绝在地震活跃地带进行施工。在保障总体地理条件适宜的前提下,科学、合理地选择规模合适的河流进行防线,要有效避免自然保护地带以及文物保护区【2】。 3.2 对石油管道的挖沟操作以及对相关事故的有效预防 在进行石油管道挖掘之前,要依据设计图纸,对管道的位置进行深入分析和研究,保证图纸上标注的位置,探测官位下方是否含有多条管线,抑或是缆线等物质,同时,将安全和环保施工作为一项重要工作来抓,将责任进行分担,保证到人。而后,形成穿越障碍物的心的施工方案,在完成施工方案的制定之后,再进行后续施工,同时,在进行相关操作的时候,要明确管道的规格,而后再进行挖掘操作。 3.3 对石油管道铺设工作的各个环节和流程进行的管理 3.3.1 对于石油管道的铺设,首先得环节是对石油管道的形成和制作,主要借助焊接的方式实现。对于焊接施工,这一工序十分重要,其施工品质直接影响到石油管道的功能效果以及质量水平,因此,在进行管道制作的时候,要严格遵循相关的、确定的焊接流程,保证较高的专业性和技术性。同时,在焊接完成之后,要对管道进行全面、系统的检测和检查,对隐患进行及时排除,制作相应的工序质量检验单,对管道的具体情况进行实时记录,只有保证各项工作达标之后,才能将管道用于施工安装。 3.3.2 其次,是进行布管的操作。在对管道的布置进行设计的时候,要保证施工和布置具有可行性和可靠性,满足相关施工的具有要求和标准,与工艺管道相符,适应流程图的各项要求,尤其要关注石油管道进出装置的管道位置与敷设方式的正确性,保证内外协调一致,保持统一。在进行管道的具体敷设的时候,要保证与周边环境的融合性和协调性,避免格格不入。在进行管道铺设的时候,要避开相关的铁路、公路等施工,避免出现交叉作业的情况,尤其是在管道布置的时候,管架在水平和垂直方向的载荷要保持均衡,避免受力不均。 3.3.3 再次,做好防腐操作,这一管理工作发生在管道施压完成之后,要将重点放在防腐品质的工作中。因此,要将防腐质量监督工作提到一定的额位置,在根本上保证石油管道在使用过程中的品质【3】。 3.4 重点做好焊接和石油管道沟回填工作 3.4.1在石油管道安装工程中,其必不可少的环节就是焊接,要对其管理和控制工作进行进一步阐述。焊接工作的目的是提升焊接品质,也是整个管道安装质量标准的中心,因此,在进行焊接操作的时候,要保证在施工现场设置清晰、明确的焊接操作规程,具体规定焊接的标准、目标和要求,也可以明确焊接的检测方式,设置合理的奖罚措施。这样做的目的是发挥有效监督和警示的作用,时刻提醒施工人员要严格按照操作规程进行焊接,同时,对于焊接中的关键性环节和部位,要形成详细、具体的检测方式,以防疏漏的发生,造成无法挽回的损失,要保证焊接连接处无裂缝产生。在焊接完成后,重要的工作就是进行全面、细致的检验,相关的管理和施工人员要按照施工标准,进行全面的检查,保证焊接符合技术目标。 3.4.2 在进行回填操作的时候,要处理好管沟内的积水,在回填之前,要阴极保护测试引线焊接好,将其引出地面,抑或预留足够的位置,而后进行回填。对于石油管道沟是石方或者戈壁,在细土回填之后,再用石方进行回填。对于挖掘过程中出现的排水沟或者田地的损坏,要进行及时处理,保证恢复原样。 结束语:综上,石油管道工程建设的施工管理至关重要,具有一定的严谨性和科学性,需要引起高度重视。对于施工企业,要对各项工程管理经验进行不断探索和总结,实现管理向生产力的转化,对各种资源进行协调和管理,实现优化,同时,对各个施工环节进行全面监管,要行业内的标准为依据。对管理方法和模式进行不断创新,积极引起先进的管理手段,实现与时俱进,以保障石油管道安装工程的顺利竣工。 石油管理论文:石油管道项目中EPC采购管理模式分析与优化 摘要:随着我们国家的现代化建设在不断的发展,石油管道项目也在不断的发展。作为先进管理模式的EPC总承包商管理的作用日益突出,近年来EPC总承包商管理承揽的项目越来越多,众多EPC承包单位凸显,竞争愈发激烈,这就要求总承包商突出EPC管理的优势,充分发挥EPC集成管理的价值。本文结合EPC管理模式,就如何保障物资采购管理的顺利实施进行分析。 关键词:石油管道;EPC采购;采购管理;模式 一、EPC模式的特点 1、在实施项目的过程中,EPC总承包商的地位很关键 EPC总承包商在实施项目时,全面负责采购、施工、设计,并对各分包商进行指挥、协调,其地位非常关键。另外在该模式下,总承包商的能力、管理风险的水平等都必须很高,且国际金融、采购设备的国际惯例等都要熟知。 2、更多限制了业主的权利 基于EPC的合同条款,在对工程项目进行实施时,通常情况下,是由业主、业主代表对工程项目进行管理,不再聘请工程咨询公司。业主在管理时并没肩一对承包商的工作进行严格监控,只是一个里程碑式的管理。其原因是工程的所有责任被EPC总承包商承担了。 3、业主项目动作的费用大大减少 通过EPC总承包模式的管理,不仅使业主建设管理人员不足的问题得到了解决,而且在没有足够的技术管理人员时,多个项目、大项目的建设,业主也能够同时进行开展。 4、总承包商的项目有较高的风险 与设计等的单项承包相比,EPC项目是比较复杂的,也有较大的风险,其原因是它所承担是整个项目的全部风险。因而在控制总承包的项目风险时,有较大的难度。 二、石油管道项目 EPC 项目采购管理所存问题 随着经济制度的完善,经济水平的提高,EPC 承包模式得到了广泛地应用,且 EPC 项目管理也更为规范以及成熟,在工程中该模式更是发挥出了其所特有的各种优势。然而就当前国内石油管道项目 EPC 项目管理情况来看,依旧和国际先进管理方式存在较大的差距,特别是采购管理。石油管道项目 EPC 项目采购管理所存问题主要表现为以下三个方面: 1、采购供应商。 在供应商的开发上,信息来源的随意性比较强,且可靠性也比较低,其来源比较片面,未实施相应的管理,在选供应商时缺乏相应的程序,存在较强的主观性,供应商的明确指标过于单一,其参考的标准主要为价格。在供应商的管理上,因采购只是有关部门的额外工作,对此难以就此对有关部门以及人员实施系统且全面地考核,同时供应商和企业间未构建长期有效的合作关系,在每次合作时这种合作关系均为临时性,而这也就很容易导致 EPC 项目不可通过合理且有效的方式确保和供应商之间的合作关系,使得供应商积极性得不到充分地调动,最终使供应受到严重的影响。 2、采购管理。 EPC 项目采购管理主要存在以下问题: 采购管理工作的作用以及地位不是很明确; 缺乏有关部门以及领导的支持; 交货期以及质量得不到有效地控制,通常情况下采取的是事后控制; 缺乏合理且科学的评价体系以及分析体系。除此之外,由于各方之间的这种临时关系使得项目各参与方和企业各部门之间缺乏相应的沟通,导致 EPC 项目采购信息的沟通流畅性较差,使得需求响应非常缓慢,在很大程度上加大了采购的难度。 3、采购组织。 在 EPC 项目采购管理中,还存在着一个严重的问题,即采购组织分散,而该问题的出现也使得部门设置发生重复,在规模采购上没有办法获得相应的折扣,人员数量不断增加,采购响应度下降,运营费用以及管理费用不断增加,采购变更难度加大,使得 EPC项目管理所存优势得不到充分地发挥,加大了项目核算以及考核的难度,项目部门以及个人责权比较难统一。 三、加强石油管道项目 EPC 项目采购管理的相关建议和措施 在项目整个进度中,采购作为一个重要的环节,为保证项目质量达标的一个基础。基于石油管道项目发展情况,结合其采购责任重大、采购量大、过程复杂以及管理环节比较多等特点,在实施 EPC 项目管理时,可从以下几个方面入手。 1、 采购流程的优化与供货商的管理及选择 1.1流程优化。 把采购纳入到 EPC 项目设计中,不仅可确保采购货物以及设计的质量,同时在一定程度上还可减少成本,加快项目进度,继而进一步对投资进行有效的控制。在管理过程中,首先应制订一个全面且系统的采购计划以及清单,对采购流程进行优化。在采购招标前,所准备的招标文件必须要信息全面且完整,基于招标文件,且结合供货商投标书制定采购合同,在此需注意的是该合同应综合考虑设计、运行、施工、竣工以及调试等方面的要求。在编制好采购文件以后,采购人员应牵头进行组织,并发放相应的招标书,且审查以及澄清投标文件,健全合同文件,签订合同,使其生效。当招标采购合同在具体实施时,应指定相应的技术负责人以及商务负责人,于合同签订前商务负责人对外实施招标采购方面的工作,合同生效以后技术负责人对外实施合同执行方面的工作。 1.2供货商的管理以及选择。 选择供货商的时候,应综合考虑其管理情况、技术情况、财务情况、物流能力以及生产能力等。在供货商的管理上,应对其实施资格认证、评定以及选择,构建一种战略性供货商、优先供货商以及关键供货商关系,以此降低采购费用以及采购风险。 2、确定高效的专业采购管理团队 EPC 模式下, 根据总承包商所属企业的行业性质及专业分工, EPC 的采购管理工作由EPC项目部下设的采购部门统一协调完成,具体的物资采购行为委托专业的采购单位实施。采购部门作为 EPC 项目部物资采购职能部门,全面负责 EPC 合同范围之内的项目所需材料设备的采购、 督办、 质量检验、 运输、 现场材料控制、物资仓储调拨、 合同管理及结算等采购管理工作。采购人员在 EPC 项目部主管经理的领导下, 依托采购分包商具体操作, 根据项目部的总体部署和施工要求, 对工程材料设备的采购工作实行统一安排、 统一协调、 统一管理、 统一调度。根据集团公司集中采购管理要求及项目高效管理的需求, EPC 项目部可委托专业采购单位实行集中采购和管理。 委托合同中划清采购工作范围, 明确工作权限, 受托单位进行项目采购管理和物流管理工作的具体实施。 这样 EPC 就不需要专门建立庞大的采购队伍, 而由采购部人员负责统联系、沟通管理。这种集中采购方式,既可以体现集中采购的优点,又可以发挥专业化公司的优势。以西气东输二线工程西段为例,按照国家对工程的总体目标要求,从 2008 年2月分四个地点同时开工,2009 年6月线路主体贯通,2009 年 12 月底具备投产条件。短短不到 2 年的时间内要完成2 700 km 线路工程、 22 座场站的建设。兵马未动,粮草先行, 管道局 EPC 总承包管理商采取上述采购模式, 迅速确定采购队伍及专业采购单位, 项目伊始即启动物资准备工作, 同时克服设计方案调整、 设计变更等不利因素, 保证了工程如期开工建设及工程线路、 站场物资的顺利、 及时到位。 3、合理建立管道沿线物资中转站 根据工程线路走向, 充分考虑社会依托, 确保物流管理及运输成本的合理化, 开工前对施工沿线进行了翔实考察。 提出建站方案,应用数学逻辑模型进行优化和论证, 最终确定要实施的中转站建设方案。 建设单位要根据工程工期、 规模及中转站的容纳能力提出中转站的正常运行方案和资源配置情况,必要时建立应急配置措施,确保实现工作目标。 4、加强与设计单位沟通,确保采购工作顺利实施 EPC 管理模式下,要充分发挥总承包商的集中管理优势。 采购工作往往受制于设计单位技术文件提交进度,一旦技术文件滞后, 就会影响采购顺利实施, 不可避免地会对现场施工造成影响,直接导致现场工序调整, 投入成本增加, 因此,采购与设计的沟通尤为必要。提前沟通、交流,可以将影响因素及时消化, 将其对工程的影响降低到最低程度。 对于特殊设备, 采购人员提前组织技术交流会,让设计人员提前熟悉设备性能,掌握市场行情,避免设计文件脱离生产实际。 5、实施标准化管理 中转站的管理工作要结合工程实际,根据EPC总承包商的统一管理要求编制相关程序文件及办法并下发实施。主要针对工程的物资质量管理、 单据处理、 安全控制等方面进行要求,统一有关标识要求, 确保物资中转站在工作过程中有章可循。为了保证现场物资管理优质、 高效开展,促进管理人员物资管理和服务意识不断提高, 对物资中转站的关键环节采取绩效考核的办法, 以提高整个工程项目的物资管理水平。 四、结束语 综上所述,工程项目采购工作是 EPC 项目管理的重要组成部分, 采购管理者需根据业主管理模式采用相应的管理方法和标准,及时创新管理理念,优化采购资源,发挥集中采购优势,在工程项目管理中发挥主导作用,为整个工程项目的成本、工期、安全及质量高效管理做出贡献。 作者简介 亢延富:(1981-),男,黑龙江省大庆市,工程师,本科学历,主要从事石油天然气管道及地面工程EPC总承包管理工作。 石油管理论文:石油管道运输的优势及其安全运作的管理分析 摘要:石油作为一种重要能源,在社会发展中具有不可替代的作用,石油运输也具有不容忽视的地位,目前管道运输是石油运输的主要方式之一,本文探讨石油管道运输的优势及其安全运作的管理,希望对相关工作有所帮助。 关键词:石油;管道运输;优势;安全管理 众所周知,石油是一种不可再生资源,全球各国都十分重视石油储备,与石油工业相关的工作都很受重视。另外虽然世界各国都在努力研发新型能源,但是现阶段以及未来很长一段时间内,石油仍然是社会发展中重要的资源,因此在这种背景下,石油运输必须要引起重视。目前管道运输是石油运输的主要方式之一,其具有能耗低、效率高、自动化程度高等特点,但是在看到管道运输优势的同时,也必须要考虑一个问题,就是如何保证石油管道运输的运作安全,只有解决这一问题,才能保证石油运输安全。 1.石油管道运输的优势 1.1无污染并且较安全 除了管道运输之外,石油运输还有航空、公路、水运、铁路等运输方式,与其他运输方式相比较,石油管道运输最为便捷,尤其是对于石油、天然气之类的易燃物品,管道运输相对比较安全,因为石油管道运输在具体运输过程中隔绝空气,因此发生火灾或者爆炸等事故的可能性会大大降低。除此之外,石油管道运输可以实现无污染,由于管道通常深埋地下,因此石油运输不会对周边自然环境产生过大的破坏,能够保护生态环境,同时也是因为石油管道埋在地下,也使得石油管道运输受自然环境等因素的干扰较小,而且石油管道是密封的,在实际运输过程中,石油不会产生大量的挥发,能够节约能源,降低环境污染。 1.2运输效率高并且占地少 在21世纪的今天,如何提高土地资源的利用率,成为了社会发展中一项重要课题,各行各业都在提倡节约土地资源,有资料显示,石油管道运输过程中,90%以上的管道都处于地下,因此可以在很大程度上节约土地。另一方面,如果采用航空、公路、水运、铁路等运输方式,时常会因为各种因素的影响,耽误石油运输,例如恶劣天气环境等,严重影响了石油运输效率,然而采用管道运输则不然,管道运输的影响因素较少,可以不间断的进行运输,大大提高了石油运输的效率。 1.3成本低而且损耗少 有资料显示,如果采用管道运输石油,那么运送1千米所产生的损耗,等于铁路运输1千米产生的损耗的1/7,可见石油管道运输可以降低运输过程中的石油损耗,在世界能源局势日益紧张的今天,在运输过程中节约石油能源,势在必行。另外石油管道运输具有成本低等优势,与航空、公路、水运、铁路等运输方式相比,管道运输的成本最为低廉,并且运输效率高。 2.石油管道运输的劣势 石油管道运输具有自身很多优势,不过我国在石油管道运输方面,暂时还面临一些劣势。例如在现阶段,虽然石油管道运输的应用越来越普遍,但是要注意到,目前我国主要是通过管道运输原油,成品油往往还是公路或者铁路运输,使得石油运输成本大大增加。另外目前我国管道运输网还有待进一步完善,并且缺乏灵敏性,这也是制约石油管道运输的一项重要问题。 3.石油管道运输安全问题 在建设石油管道的过程中,初期通常都选择在园林人口居住密集的地带,不过随着石油工业的不断发展,一些人烟稀少的地方也逐渐被利用,石油管道的建设越来越多,在实际建设过程中,一些建设单位对违章施工不够重视,未能认识到石油管道建设质量差带来的严重后果,为石油管道运输埋下了安全隐患。 另一方面,盗气、盗油现象目前时有发生,这不仅对石油企业造成了经济损失,而且会为石油运输带来不利影响。还要注意的是,管道设计对石油运输的安全也有很大影响,如果设计工作存在漏洞,石油管道运输的安全很难保证,因此在设计环节必须要充分考虑到各项因素,避免管道在使用过程中出现安全问题。 4.石油管道运输安全运作管理 4.1大力进行监督 各行各业都离不开法律法规的约束,离不开宏观监管,因此笔者认为,想要保证石油管道运输的安全,首先必须要做好法制监督,国家应该健全相关法律法规,让石油运输过程中的各项工作都能够有法可依,此外还应该对石油管道运输管理工作进行规划,使各环节工作都更加规范化,在此基础上要给予严格的监督管理,通过监管来保证石油运输安全。 4.2落实责任制 为了确保石油管道运输安全,需要在实际工作中充分落实责任制,一定要将运输安全运作管理工作的责任落实到具体部门和个人,并且要制定与责任制相配套的惩罚制度,哪个部门或者个人出现问题,一定要严格追究其责任,这样一来,可以对石油管道运输安全运作管理工作进行约束,有了责任的约束,也可以促使工作人员认真负责,避免玩忽职守的现象。 4.3健全应急措施 在石油管道运输过程中,由于疏忽、失误、事故等原因,有时会出现一些意外的紧急情况,如果没有提前制定应急预案,那么在意外发生以后,就会导致局面混乱,为了避免上述现象,有关部门应该完善应急预案,打有准备之仗。并且在平时需要大管道安全的宣传力度,相关企业也需要提高自身的能力,避兔在承包此类工程时产生意外。 5.总结 石油是很多领域的发展基础,很多行业的运营都要依赖于石油资源,因此石油运输在社会发展中具有重要地位,现阶段管道运输仍然是石油运输的主要方式,管道运输无污染并且较安全,运输效率高并且占地少,成本低而且损耗少,在看到这些优势的同时,我们必须还要认识到,石油管道运输也存在安全问题,因此一定要做好安全运作管理工作,笔者认为,主要应该大力进行监督,落实责任制,健全应急措施,希望文中观点对相关工作有所帮助。 石油管理论文:石油管道工程物流成本管理分析 摘要:我国石油企业管道工程对物流成本的管理尚未形成体系,物流成本得不到完全的揭示和控制,影响了企业的经济效益。为了更好参与竞争,企业必须加强物流成本核算,控制物流成本支出,构建物流成本管理体系。 关键词:石油管道;物流;成本管理 引言 中国石油管道建设已经进入了一个迅猛发展的时代。管道建设中存在大量的物资,物流管理是工程建设管理中的重要内容之一。我国的企业面临着日趋激烈的与来自所有发达国家企业的市场竞争。当前,发达国家普遍将物流成本作为企业的第三方利润源进行管理,物流成本已经成为企业不可忽视的重要任务。 一、石油管道工程中的物流成本 1、石油管道工程中的物流 石油管道建设项目中的物流主要包括:采购计划与供应、运输、仓储、库存管理、流通加工(制管)、信息以及配送过程中的接货、验收、入库、保管、出库、送料、交接、余料回收处理等全过程。物流环节不但具体细致,而且也是一项专业性很强的特殊物流活动。 2、石油管道工程中的物流成本 石油管道工程中的物流成本主要包括采购物资成本、物资配送成本、信息流通成本、管理成本。其中采购物资成本主要产生于于物资采购、商品筛选、价格制定、供应商关系管理等环节;物资配送成本主要包括运输费、装卸费、仓储保管费、制管等流通加工费等;信息流通成本即处理和传输石油管道建设物流相关信息产生的成本;管理成本包括物流作业部门如配送中心、中转站的人事费、维持费和事务费,以及物流管理部门产生的相关费用。 二、石油企业物流成本控制意义 1、物流成本控制是降低物流成本的重要手段 物流是一个由运输、储存、包装、装卸搬运、流通加工和物流信息等环节组成的系统。在物流系统中,各环节都有自己的合理化途径和最佳经济效益,若将各个最佳环节综合在一起,物流系统整体的经济效益却不一定最佳,只有考虑物流成本的整体效益才是最佳的物流系统。成本能真实地反映经济活动的实态,是评价所有活动的共同尺度,因此,要通过物流成本控制物流活动,量化物流经济效益指标。降低物流成本,也是合理组织商品流通和提高经济效益的重要途径。 2、物流成本控制有利于物流系统的合理化和优化 物流成本管理是把物流的各个功能作为一个系统来构造、分析、组织和管理,而物流系统的效率与费用分析也是物流系统的构造、分析、组织和管理的过程最优化,即物流成本最低是以实现一定的物流服务为基础进行的。物流成本控制必须改善、协调和优化物流各个功能、各个环节,才能达到降低物流成本,使物流系统逐步走向合理化,提高服务水平的目的。 3、物流成本控制是增强石油企业优秀竟争力的关键 物流成本是企业参与市场竞争的重要战略资源,物流成本控制对于企业竞争能力也至关重要。企业成本只有低于价格才能维持简单再生产,企业成本是个别劳动消耗的反映,而个别劳动消耗越低,就越能增强企业竞争力。企业只有降低物流成本,提高物流服务质量,才能和国外的企业竞争。而物流成本控制有利于提高流通领域的整体服务水平,满足用户不断发展的需求,要求企业以较低的成本为用户提供最好的服务。必须正确把握市场需求,灵活对应各种物流变化,开展新的物流业务,不断进行物流革新,满足用户不断发展的物流需求。 4、物流成本控制有利于提高社会效益和企业效益 物流,因其贯穿了生产和流通的全过程,所以,合理、高效的物流能够协调与完善整个生产和流通结构,产生巨大的利润,成为企业和国民经济新的利润增长点。合理、高效的物流能够促进国民经济合理布局,有利于社会资源的优化配置;有效地使用社会流通设施设备:减少流通环节,缩短生产周期.加速资金周转;增强社会物质财富的可调节性;节约具体的生产、流通物资。 三、石油管道工程物流成本管理措施 1、完善物流成本管理的信息化建设 石油管道沿线要经过几个省,距离长,工作组织量大,这就有必要建立一套能够实时监控的物资管理系统,对物流、资金流和信息流进行综合处理,以完成集物资采购计划、物资中转库库存、财务核算为一体的综合管理功能。物资管理系统还可以细分为七个管理模块,包括系统管理、计划管理、合同管理、调度管理、供货厂商管理、中转站管理以及财务管理,在各模块下进行精细化管理,同时物资管理系统应具备强大的统计以及查询功能。 2、建立物流成本核算体系 物流成本的核算要依据物流成本基础数据,而将物流成本数据从财务数据中剥离出来很困难。我国企业现行的财务会计制度中,没有单独核算物流成本的会计科目,但进行单独核算在技术上是可以达到的。在当前的条件下财务管理并不需要投入大量人力物力和进行大规模的改革,就能实现物流成本单独核算。这就需要管理者加强物流成本管理观念,根据决策与控制的需要在每个科目下设置明细,进行采购成本管理、运输成本管理、装卸搬运成本管理和仓储成本管理,使物流成本管理与财务会计在系统上联系起来,进行物流成本规范化分析与控制,并加强物流成本绩效评价。 3、建立有效的物流管理体系降低物流成本 (1)采购管理可实行集中统一采购制度 石油管道工程消耗的物资数量巨大,通过统一规模采购在购买物资时从供应商那里获得优惠价格,另外也可以在很大程度上减少采购和物流管理人员,这对降低物流成本具有直接影响,同时采购的集中管理便于对采购成本进行有效控制。采购人员要积极利用现代采购技术,如JUSTINTIME采购、网上采购、供应链采购和外包采购,根据项目建设进程和地域特点,在全球范围内竞价招标,进行供应商优化管理,实现网络化、全球化和集中化的统一采购。 (2)加强运输管理 选择正确的运输工具和适当的运输路线,这是有效控制运输成本的关键所在。石油管道工程的运输费用主要来自钢管的运输,在这一过程中要考虑到制管和防腐加工厂以及中转站之间运输路线的选择,运输工具是汽车还是火车,提前预计路线的瓶颈和运载力的不足。采购人员在在签订合同之前,要结合我国目前交通基础设施比较落后的状况,充分考虑运输工具、运输线路以及运输成本问题,在时间上保证工期,在成本上尽可能地缩短运输距离和减少运输工序。另外管理部门还应运输合作伙伴建立长期稳定的关系,通过长期合同来降低运输成本。 (3)强化仓储管理 工程建设物资一般都有提前交货期,在管道工程沿线设立了很多中转仓库,用于物资提前到达的储存保管。钢管作为管道建设的主建材,钢管仓储费和吊装费在仓储成本中占的比重相当大。实现物资信息系统信息化管理后,采购人员可以通过网络及时了解供应商的供货情况和施工现场的钢管需要量,因此部分钢管或大型设备可以采用JUSTINTIME的定货模式,按进度直接运输到施工现场,将可以大大减少中转仓库的数量以及仓库租金、维持费等相关费用。 4、培养和引进专业人才 为了实现物流管理的现代化,企业必须培养和造就一批即懂信息技术又懂物流规律的专业人才。通过宣传和培训,在全体员工心中树立起物流成本管理的理念,增强员工的物流成本意识。完善人才激励制度,将物流成本管理绩效与个人利益挂钩,对有突出贡献的人员给予精神奖励和物质奖励。同时,企业应适当吸收境内外专业物流人才,建立一支优秀的物流管理队伍。 结束语 我国石油企业物流成本的重要性已经得到了广泛的认可,关于物流成本的微观管理和宏观核算上仍在摸索与研究。本文的研究力求物流成本核算、物流成本与价值分析、物流成本的优化与控制整合为一个有机的整体,对于企业有效降低物流成本、增加经济效益具有重要的现实意义。 石油管理论文:浅谈石油管道运输管理 摘 要:管道运输对于安全性的保障很重要,操作中不能出现丝毫的大意和疏忽。在平时的监管中,要加大力度,对于安全隐患要及时的排除,保证管道运输安全高效。针对不合理的地方,还需要不断的加以完善,综合运用法律法规、科学技术、经济政策等方面的内容。只有通过社会各方面的努力,才能够保证管道运输的安全运行,推动管道运输工程的持续发展。 关键词:石油管道 运输管理 安全 措施 一、用管道运输石油的优势 1.安全、无污染 由于管道运输可以做到与空气隔绝,因此运输易燃物是比较安全的,也会让由于运输易燃物导致爆炸或者火灾的情况少很多,维护了社会的安全与稳定。运输管道大多埋在地下,这样外界自然条件及其他因素对运输的影响较小,可以保障运输的高效持续。由于管道是密封的,这样石油、石油不容易挥发,从而将环境污染降到最低,可以保证能源运输的绿色无污染。 2.占地小、效率高 根据专业统计得出数据:运输管道长度的94%可以被埋在地下,与公路建设所用土地面积相比,运输管道的占地只有3%,因此在铺设运输管道的成本会被大大降低。因为管道铺设在地下,因此受自然环境的影响会小很多,石油和石油也能够被持续不断的输送。这样连贯的传输过程大大提高了能源运输效率,其一年的传送量也不是传统运输方法可以达到的。 3.损耗小、投资少 能源通过管道运输所造成的损耗很小,经过专业测试表明,管道运输原油1千米所造成的损耗是铁路运输1千米造成损耗的七分之一。管道运输具有运量大、距离长、口径大的特点,并且管道建设的成本也较低。管道建设所需要的投资较小,在现有的运输方式中,它的成本相对较低。例如:运输100亿立方米的石油需要投入50亿美元来建设七千公里的管道运输,但是改成水运,成本就要达到85亿美元,可见管道运输的投资成本比其他运输方式低很多。 二、石油管道运输的安全风险 石油管道的运输是一个庞大的工程,由于石油管道的特殊性,使得石油管道运输存在一定的安全风险,石油管道运输的安全风险主要表现在以下几个方面: 1.管道质量不合格 石油管道运营商在利益的驱使下,使用的管道材料严重不合格,使得石油在运输过程中,由于管道质量问题,造成严重的泄露,不仅大大降低了是有的运输效率,还很大程度上造成了石油的严重浪费。 2.管道材料腐蚀问题 石油管道的材质一般由钢管制成,我国的石油运输管道大部分裸露在外边或者埋在土壤,由于长期与空气和土壤接触,使用时间一长便容易出现管道的腐蚀,这也是我国管道运输存在的风险之一。 3.焊接风险问题 我国的石油管道运输距离较长,管道和管道之间一般采用焊接技术来连接,焊接质量的好换直接影响着我国石油管道的安全运输,石油管道对口处的连接不良和焊接工艺不到位都会严重影响我国的石油管道的安全运输。我国石油管道运输过程中会出现一次次较强的震动,如果管道焊接工艺存在缺陷,在石油管道运输过程中,管道焊接处就很容易出现管道的震裂,使石油管道安全运输存在一定的风险。 三、石油管道的保护措施 1.要保证石油管道的质量 石油管道工程庞大,投资运营商较多,由于投资运营商追求最大化利润为目标,使得石油管道的材质较差。很多的材质不合格就被投入使用,因此,石油管道建设之前,一定要保证石油管道材料的质量,施工人员在施工之前一定要认真检查、测量输油管道的质量,检测人员对石油管道材料要进行严格的把关,对于不合格,或者存在质量问题的管道材料严禁投入施工中。对于石油管道的安全一定要从最基本的管道材料质量抓起,如果石油管道质量问题都难以保证,那石油管道的安全运输也就无从谈起。 2.要做好石油管道的防护工作 石油管道的腐蚀问题较为严重,给我国石油管道安全运输带来了很大的阻碍,目前,涂防护漆是我国石油管道防腐的主要措施,在石油管道表面涂一层防护漆不仅可以大大降低石油管道的腐蚀进度,还可以延长石油管道的使用寿命,给石油管道运营商节省一定的成本。 石油管道涂抹防护漆的优点是防护工作实施较为方便,资金投入较少,对有效抑制了管道的防腐油一定的而作用。 3.石油管道焊接技术一定要有保障 我国石油管道一般是长距离运输,石油管道一般是由若干个管道焊接而成,管道的焊接工艺和质量的好坏严重影响了石油管道的安全运输,因此,对于石油管道的焊接质量一定要有保证。对于石油管道的焊接人员一定要经过专业的资格考试并获得相应的证书方可上岗,对管道焊接人员要定期进行专业的技能培训。与此同时,还要加强石油管道焊接人员的素质的培养,增强焊接人员的工作责任感,在管道焊接工作中,严格落实石油管道焊接的质量问题,坚持谁主管谁负责的原则,减少因为焊接人员的疏忽和技能水平的限制给我国石油管道运输带来的风险。 四、强化石油管道的运输管理 石油管道的运输管理和石油管道的安全运行息息相关,要实现石油管道的有效安全运行,就必须从以下几个方面强化石油管道的运输管理: 1.完善石油管道管理制度 石油管道运输是一个庞大而复杂的工程,由于投资运营商较多,统一管理难度较大,因此,一定要制定一套完善的管理制度,作为石油管道运输管理的依据。 2.增强责任感 在石油管道运营企业内部定期开展石油管道运输管理的培训,使员工高度重视石油管道的安全运输,意识到石油管道安全运输的重要性,通过培训增强员工的责任感,提高员工的素质水平。 3.严格落实各项规章制度 规章制度是企业约束员工的有力依据,一个企业如果没有完善的规章制度,这个企业很难发展,与此同时,仅仅只有完善的规章制度是远远不够的,还需要企业严格按照规章制度执行,将规章制度落实企业生产运行的每一个环节。只有这样才能将企业的规章制度落实到实处,也只有这样才能做好石油管道运输管理,才能确保石油管道安全有效的的运行。 五、结束语 随着经济的发展,我国的石油管道运输发挥了越来越大的作用,由于国际的竞争日益激烈,我国石油现状难以满足当下经济的发展需求,我国不得不大量向国外进口石油来维持我国经济的发展,目前,石油管道运输是我国进口石油的主要渠道,石油管道安全运输和石油管道运输的有效管理是当今我国石油管道运输面临的主要问题,需要管道运营企业高度重视。 石油管理论文:石油管道施工安全措施及管理探讨 摘 要:随着现代社会对石油开采的不断加大,石油管道施工的工程也不断增加,由于石油管道输送的石油具有易爆的特性,使得石油管道施工成为石油企业最重视的环节。而石油管道是石油对外输出的一个重要运输手段, 我们必须在石油管道施工的过程中,针对石油的特性和地质条件、生态环境及材料的影响,了解工程中可能出现的各种安全隐患,运用有效的安全措施及管理体系从而保证施工工程的质量并确保施工整体的安全系数。本文则将探讨石油管道施工中可能出现的安全问题,并提出解决安全隐患的措施及管理办法。 关键词:石油管道施工;安全措施;管理 石油是工业发展的动力,而石油管道施工不仅保证了石油企业的经济来源更是石油企业赖以生存的基础。由我们所知,石油管道具有运占地小、输量大、受地形影响较小等优点,并且大部分的石油管道都埋设于地下,受恶劣天气的影响少,对环境污染少,运输损耗比较小, 从而能够长期在密闭安全的环境下稳定的运行。从而成为石油运输中最重要的运输手段。然而在石油管道的施工工程中,很容易受到环境、地质、施工材料等因素的影响,因此具有复杂性高,稳定性差等特点。我们在石油管道施工中,需要认真而全面的考虑可能出现的安全问题,并对施工质量进行管理,从而最大限度的减少安全事故的发生并提高石油管道的质量。 1.石油管道施工中的安全问题 1.1施工设计不合理 在石油管道的施工过程中,石油设计是最重要的最基础的环节,在整个施工过程中,温度、压力等参数的设计上, 没有根据整个管道施工的实际特点,主体参数的选择上,没有综合考虑各方面的因素,没有标准的工艺流程,从而导致施工安全存在隐患。此外,有些企业为了节约成本,并不按照规定运用设计院的设计图纸,擅自委托不正规的施工单位,在没有科学的施工设计的情况下,随意施工,从而导致管道施工有着各种各样的问题。 1.2施工技术不全面 在石油管道的施工过程中,施工技术也是保证工程安全系数及高质量的重要因素,在整个施工过程中,由于施工人员在水压测试的掌握、安装标准的掌控、焊接技术的运用、 材料的综台选择等多方面存在一定的主观差异,还有一些施工人员的专业技术水平较低,缺乏对施工现场实际情况的综合考虑,从而导致施工技术不够全面,造成管道施工的安全隐患。 1.3施工监管力度低 在保证管道施工的安全及质量中,施工的监管是起着极大的作用的,但由于监管员的管理意识淡薄及一些监管员没有相关的专业知识,从而在材料选择、资料审查、工艺流程的监管等多方面有着更多的疏忽,从而直接导致施工的安全问题。 2.石油管道施工中安全管理措施 2.1产品质量的监管 在石油管道施工中,产品质量是施工安全的首要保证。在管道施工工程中,需要运用到各种性质、各种型号的材料,因此监管人员必须严格把关,对所有材料进行检验,确保其符合相关标准,对于发现的不合格材料及时上报,并将其替换成合格的材料。确保所有运用到管道施工中的材料的优质性。 2.2严控施工人员的岗位职责 在石油管道施工过程中,施工人员对自己岗位的坚守有助于减少施工中的安全问题。管理人员需要提高施工人员对工程施工的责任感,并且意识到施工中的安全问题,并对自身的岗位职责有着明确的认识,保证每位施工人员及时并高质量的完成自身的工作,确保整个施工工程能够安全、高质量的顺利进行。 2.3合理的管道埋设 石油管道的埋设对日后石油管道的安全问题有着极大的影响,若管道埋设不符合相关规定,则很容易出现管道断裂、管道崩溃等现象,从而造成安全问题。因此,对于管道埋设时,不能埋的过深也不能过浅,应该结合现场情况,因地制宜的进行埋设,其次,管道埋设后,对其的养护管理也不能疏忽,以防出现各种不必要的安全问题。 2.4完善管理体系 由于石油管道施工工程的重要性,其安全问题对石油企业乃至整个国家的经济建设都有着较大的影响,因此,我们必须对其进行高度重视,建立完善的管理体系,在拥有规范的管理制度的基础上,对施工技术人员、施工材料进行规范的管理,并在实际工作中不断完善,及时发现问题并采取有效的解决措施,将责任制度落实到各个部门、各个岗位,从而有效的减少施工过程中的问题。 结语: 随着我国工业的迅速发展,石油管道的施工项目不断增加,在石油管道施工中需要严肃对待其安全问题,不仅需要知道施工中的安全问题,如:施工设计不合理,施工技术不全面,施工监管力度低,更要找到合理的防控这些安全问题的措施。由于石油管道对其安装的环境和安装的技术的要求均比较高,施工人员的管理者则需要熟悉技术规范、施工图纸和施工现场,并对材料质量严格把控,提高施工人员对自身岗位职责的意识,进行合理的管道埋设,完善管理制度,自身有着高度的责任心,促使石油管道施工工程安全、有序、顺利地完成。 其次,石油管道施工需要结合地域管道施工的实际情况,围绕石油管道的综合施工的特点,在安全责任管理、技术层面、制度建设、监理管理等多方面进行有效的运用,而其中最重要的则是建立完善的管理体系,对关键施工环节重点监督、层层把关、严格监管,从而使得石油管道施工中的安全问题得到很高的解决,更好的使得石油能源在国家工业中发挥最大的贡献,促进国家经济的快速发展。 作者简介 连承军(1972-)男,汉,山东荣成人,助理工程师,主要从事长输管道输送运行工作。
超市管理论文:物资超市天然气物资管理论文 一、传统物资管理模式剖析。 传统物资管理是在企业里建筑一个仓储库房,由专门的一个甚至多个采购人员对企业的需求物资进行统计汇总,再去外面联系物资供应商,进行多方比价确定供销合同,最后进行物资采购任务和物资的验收、仓储入库管理。这种传统的物资管理既浪费人力,又占用资金,需要多个人力去完成物资供应环节的任务,而且需要大量的预支资金费用。 二、现行的实体物资超市的应用及其局限性。 物资管理在实践发展中通过不断的摸索与创新,创造出了新型的物资超市管理模式,成为了目前物资管理的风向标和新的重大举措。对一些生产备件、专用机械零件、仪器仪表等物资的供应,不需要企业专门派人常期出外联系多家供应商,也不需要占用前期投入的差旅费用等,而是由企业设置一个场所寄放供应商的工业商品,企业在生产需要的时候可以随时提取,待领用后再统一结算。这种物资超市有点类似于运输系统中的“车站寄存业务”,实体物资超市起到了一个“代存、代售”的中间环节作用。企业可以灵活在物资超市中根据所需领用商品,如果发现不适用还可以再退回物资超市,进行更换后再进行结算。这种实体的物资超市节省了人力和财力,将企业与供应商紧密地联系在一起,固定化、稳态地进行了物资供应和管理。但是,实体物资超市也具有其自身的局限性,由于这种实体的物资超市要由供应商提供商品和积压的资金,采取“代存、代售”的方式,这就需要企业与供应商在一定区域内要能保持紧密联系,可是,为了我国的工业产业的环保、绿色、生态的理念,天然气及其他大型能源工业都建在比较偏远的山区或者是人烟稀少的地区,这些地区与我国的繁华闹区相距甚远,在空间上与经济产业圈有相当大的距离,因为空间的阻断使供应商与工业企业无法保持足够的联系,在一定程度上限制了实体物资超市的发展。 三、虚拟“MRO”物资超市模式的管理应用。 虚拟“MRO”物资超市模式是基于电子商务平台上的一种新型模式,所谓“MRO”是指英文MaintenanceRepairOperations的缩写,它是将所有的工业非生产性物料进行整合,包括备品备件、手动及电动工具、防静电产品等,实现一站式的、通过网络运营的购物超市。 (一)实现虚拟“MRO”物资超市模式的可行性分析。 它主要是为天然气企业服务的内部零售状态,主要是提供企业内部设备维修、保养所需的各种非生产性物料,在当前经济进行快速复制的网络裂变式增长态势下,虚拟“MRO”物资超市不但可以带来直接的经济利益,而且还可以带来间接的经济相关信息,这一虚拟超市的庞大性,足以为企业带来战略性的发展意义。另外,从硬件和软件的配置上来看,计算机网络已经覆盖全球,数据库技术也已日趋成熟,处理数字和存储数字信息的能力和容量也在不断扩充,具备了大型存储数据和处理海量数据的软件能力。其便捷高效、低成本的运营模式为企业筹划资金、控制成本起到了保证性的作用,为企业扩大生产规模、加速发展提供了可能。 (二)虚拟“MRO”物资超市模式的流程要素管理。 这种虚拟的物资超市模式是由天然气企业的采购人员整理出企业全年所需的备件备品数量,对外进行供应商招投标,中标的供应商将其所有的物资价格信息、质量信息等都实行公开化、透明化。企业只需在系统内筛选所需的备件信息,再由供应商依照合同进行发货,实现了以往的实体库存向虚拟库存的转变。在这一流程中,企业的采购要把握五个要素:其一是:浓缩采购数量增强优势。由于在虚拟电子平台上的物资超市采购产品,都是低值并且种类繁多的工业非生产性物料,要是将这些零散的物料分散在多个供应商处进行采购,则必然会增加企业的采购成本,而且在购买谈判中也不占据优势;但是在“MRO”物资超市模式中,企业的不同种类但数量大额的工业物料进行合并采购,并且只在一到两家供应商处购买,则把大额的采购数量集中到一起,这样巨额的数量吸引力必然会让企业的采购占有优势,而供应商也自然将其奉为“上帝”;其二是:企业与综合性供应商合作。企业的采购在生产制造商那里,虽然它是备件物料的制造者,成本低廉,但是它提供给企业的价格却未尽优惠,而且生产制造者也不可能为某一固定企业来积压库存,这就给企业带来了不便。而在虚拟电子商务的平台上,一些中小型供应商往往能满足企业的需求,它们产品多样、经营方式灵活,不但在价格上可以给企业带来优惠举措,而且在数量库存上也能够提供一定的保障。其三是:就近采购。虚拟“MRO”物资超市主要是利用网络技术,借助电子商务平台进行虚拟采购的模式,那么,实际运输上的时间和运输成本就成为了虚拟物资超市的限制性因素,这些非生产性备品物料本身就是低值商品,增加了运输和时间的成本必然会加大其附属性,因而企业的采购在MRO模式下适于就近采购。其四是:运用企业资源管理系统。由于MRO采购的商品是低值、种类繁多的工业物料,运用企业资源系统,可以增加计划的有序性、防止出错和偏差,使运作速度加快。其五是:信用付款的延续性。在企业与供应商在虚拟电子商务平台上的物资超市采购时,要建立诚信、互利互惠的合作关系,及时守信地进行网上结算,才能保证企业在采购的不同时期能够长期地得到商品来源,使双方的合作延续下去。 四、结束语 在新的、虚拟的电子商务平台下,建构了物资超市管理模式,并在我国的能源天然气产业里得到推广应用,它改变了以往企业中占用资金、耗费人力和物力的弊端,实现了“零库存”的储存与销售一体化的运作模式,公开了物资供应的价格、数量及质量的相关信息,使这一系统呈现透明化、公开化的特点,在这一基于MRO系统下的物资超市,要求天然气企业的采购必须建立与之相适应的物资数据库,由专人负责采购招投标、评价供应商信用级别的体系,最大化地降低企业的资金成本和仓储成本,减少人力投入和资金占用,及时获得与企业相关的数据信息和其他社会信息,突破了时空限制,为未来的天然气企业及其他的能源工业带来了新的生机。 作者:吴德胜 金娜 周丽伟 杨东华 刘晓宇 单位:河北省任丘市建设路华港燃气集团有限公司 超市管理论文:家族式医药超市企业薪酬管理论文 1家族式医药超市企业薪酬现状 (一)家族式医药超市企业的一般薪酬形式 (1)年薪制。 主要用于企业的高层管理人员,是一种固定的报酬,它将高层管理者业绩的间接性和长期性加于考虑的范围中。除了给予这部分人员较高的固定工资外,还为这部分人员提供较稳定的工作环境和保障以有利于他们工作的积极性。 (2)奖金制。 主要针对公司内部一般行政类员工,根据员工的表现情况和绩效考核情况发放工资。 (3)提成制。 主要针对销售类员工,提成一般等于销售额与提成比例的乘积,或是将销售额的定额部分扣除后,以剩余的销售数额作为计算提成的基础。 (二)家族式医药超市企业薪酬体系的主要特点 医药行业的薪酬目前呈现高管职位薪酬走高、浮动收入增加、分配方式单一三大特点。(1)高级管理人员薪酬呈上升趋势。高级员工的收入在近几年的医药行业中总体平均上升5.98%,尤其是在近两年来,高级管理人员的工资涨幅超过11%。从这一数据中可以看出越来越多的医药企业开始对高级管理层给予更多的重视和培养。 (2)浮动收入占员工总体收入的比例增加。 在薪酬结构,浮动收入在医药超市行业中所占的比例越来越大。由于医药超市企业主要由销售人员组成,一般情况下,浮动收入主要包括三部分:销售佣金、奖金及长期激励收入。浮动收入占收入的比例增大从整体反映了医药超市企业对员工绩效的重视;另一方面,也反映了制药企业逐渐都接受了利用浮动工资这一薪酬工具来激励员工的方式。 (3)分配方式单一。 这种情况主要出现在对企业优秀人员的激励中,包括高管人员、掌握关键技术的工程师及研发人员等。目前我国大多数医药企业主要利用奖金和绩效工资两大薪酬工具来对激励员工,在总体薪酬分配中,资本要素、管理要素和技术要素所占分配的比例较少。 2以Y公司为例调查、分析家族式医药超市企业薪酬体系 (一)Y公司薪酬概况 Y公司属于中型药品连锁超市行业,其薪酬福利体系也显现出与其他行业相区别的特征,具体薪酬概况如下: (1)为员工购买五险一金,为员工免费提供住宿,法定节假日会给予员工一定的物质补贴,每月组织两次员工带薪培训; (2)药师和医师的基本工资主要在2000-2500元区间,行政管理人员及财务人员基本工资主要在2500-3000元区间,其他普通员工(包括实习生)基本工资均在800-2000元; (3)薪酬构成:基本工资+绩效工资,绩效工资=销售提成+岗位津贴+全勤奖+工作补贴+销售ACE奖+其他工资; (4)实行奖罚制度,即销售额前100名员工有相应的物质奖励,销售额倒数前50名员工有相应的处罚; (5)与员工签订劳动合同时并不按其员工实际基本工资额度签,而是按照法定最低基本工资额度签。 (二)Y公司薪酬状况调查及分析 本次研究采用问卷调查(主要针对一线员工、普通行政人员等基层员工)和高层访谈(访谈对象为该公司董事长、财务总监、及人力资源部总监等高层人员)两种方式结合。主要调查了以下问题: (1)员工对目前薪酬水平的满意度 通过问卷调查统计结果来看,对目前的薪酬水平没特别感觉的员工群体主要集中在基层人资源人员及部分医师药师等人群;对目前薪酬满意的员工群体主要是中层人力资源人员及部分优秀销售人员,其次为一般基层管理人员;最不满意的是一线营业员、财务人员、部分实习生等。 (2)员工认为决定工资高低的因素 由于药品超市行业的性质,Y公司特别重视一线销售员工的个人业绩,而对该部分员工的学历和职称不怎么关注;但对于基层管理人员,个人业绩不占据其薪酬构成的主要部分,而职位的高低与工作需承担的责任和风险则是决定该部分人员薪酬高低的主要因素。据该公司最新的薪酬报表显示,该公司普通员工(包括实习生)的基本工资均在800-2500区间,工资水平较低。在Y公司员工的总体薪酬中,绩效工资占据薪酬构成的主要部分,根据弗隆的期望理论可知,员工的期望值没有得到满足,那么就算企业给予员工再多的效价(绩效激励)还是很难提高企业的整体效率,同时也很难增强员工的忠诚度。 (3)除了工资,员工最看最的因素 数据显示有30%的员工除工资最重视和谐的人际关系,而近50%的员工除了工资最重视好的工作环境和提升自身实力的机会。这说明员工对和谐舒适的工作氛围和和谐的人际关系追求比较强烈;根据麦戈莱伦的成就需要理论可以判断出Y公司员工主要为友谊主导型的员工,这种类型的员工较喜欢与他人进行交流且渴望被人喜欢,希望自己能加入一个小团体,那么针对这一类型的员工,企业管理人员应让他们尽量在团队中进行工作,上级主管应尽量的对他们的工作进行表扬,并让他们做协调性较强的工作,这对激励员工非常行之有效。 (4)员工对公司福利设计的看法 经数据调查有70%的员工认为Y公司福利太少或基本没什么福利,而只有15%人员认为Y公司福利设计合理,笔者深入分析调查问卷人群后得知,认为福利设计合理的人群主要集中在中层管理人员及部分优秀销售员中。这主要是因为Y公司对中层管理人员及优秀人员都给予较好的待遇和激励,如为这部分员工给予Y药品超市购物卡奖励和带薪旅游、带薪假期等激励。 (5)员工认为多久调薪一次合适 数据显示52%的员工希望3个月至半年内调薪一次,而Y公司实际调薪情况则为1年半一次,根据赫兹伯格的双因素理论分析可知,调薪作为激励因素,企业只有实施令员工满意的调薪政策才能最充分的调动员工的工作积极性,否则只会增加员工更多的不满以及离职的可能性。 (6)员工对公司薪酬支付的及时性和准确性的评价 在调查中有8%的员工认为Y公司薪酬支付的数额和时间基本准确,与此相比有81.3%的员工认为Y公司在员工薪酬的支付问题上不够及时和准确,还有75%的员工认为Y公司经常拖欠员工工资。笔者经过深入分析问卷调查数据发现,认为Y公司薪酬支付的数额和时间基本准确的员工主要为一些优秀或资历较深的员工,而认为Y公司薪酬发放不及时或经常拖欠的员工主要为基层的行政人员和普通销售人员。Y公司在薪酬发放的区别对待上已经成为造成员工离职或不满的主要因素。 (三)Y公司薪酬体系调查结果 薪酬作为企业吸引、激励以及留住所需人才并获取其价值的重要手段,因此薪酬管理的水平对于公司的发展是至关重要的。根据问卷调查及Y公司高层访谈结果进行分析,本文认为以Y公司为代表的家族式医药企业薪酬管理具有一些优点,也存在许多不足,具体如下。优点:对高层管理者实行年薪制,有长期激励作用;薪酬管理实施“胡萝卜加大棒”政策,奖罚分明;重视对员工的相关培训;岗位设计较为合理。缺点:注重绩效工资,忽视员工基本薪酬的设计;部分岗位薪酬偏低,导致不满;薪酬差距较大且加薪较难;没有建立满意的薪酬激励体系;薪酬政策朝定夕改,没有长期有效的执行;用人唯亲,薪酬管理过程中家族性质浓厚。 3家族式医药超市企业薪酬体系优化建议 通过上述分析,笔者认为以Y公司为代表的家族式医药超市企业在薪酬管理中存在的一些问题严重制约了企业的进一步发展,为解决这些问题,企业应该加强以下几方面的工作。 (一)对不同类员工有针对性地进行激励 马斯洛需求层次理论告诉我们,在设计薪酬制度时应针对员工不同的需求给予不同的激励,才能收到尽可能好的效果。公司也应该针对不同员工,设计不同的激励制度。对于一线营业人员而言,由于其低层次需求更加强烈,应该主要以金钱激励为主,满足其基本的生活开支,同时辅以较高的销售提成奖励,除此之外还应给予员工一定的福利激励,如为员工定期进行系统的培训及一些假节日旅游福利等,使员工能够安心地在企业工作,培养其忠于企业、为企业奉献的精神。对于基层管理人员来说,由于其大多为知识型员工,因此应该在物质激励基础上,需要注重情感交流,更多地给予员工提升工作能力的机会,满足其自我实现需要。一方面,可以通过增加对这些基层管理人员的培训和非物质激励,为其设计合理的职业生涯道路和晋升渠道,以提高他们的工作激情和忠诚度,在这个过程中还可以为企业关键岗位物色合适的人选;另一方面,在培养员工能力提高的同时,也要辅以较高水平的报酬,防止员工被其他同行猎走,留住这些可用之才,为己所用。对于基层技术人员(医师药师营养师等)而言,由于其成就感的需要较强,公司可以通过邀请国内外的专家对这部分员工开展知识讲座,专业知识交流互助等,以提高这部分人员的工作积极性和追求,支持他们在自己专业领域的发展,设定教育基金为这部分人员的再教育提供资金支持,或定期选派一部分优秀人员到国内外与同行优秀的医师药师进行交流等,除此之外,还可以通过重新的工作设计使得工作更富挑战性,明确关键职能使得该部分员工的地位得到提高,从而满足他们的心理需求。 (二)薪酬管理体系再设计 薪酬管理制度再设计是一个系统的工作,要求企业必须建立和健全各种配套管理制度,包括对组织结构的调整和岗位设置的调整、人员配置的调整、健全企业全体员工考核制度以及调整对企业全体员工劳动关系的管理等,从而为薪酬管理提供信息支持。笔者认为薪酬体系再设计过程中除了要科学地进行工作分析、绩效考核和薪酬调查工作外,还应当优化薪酬发放制度和改善劳动关系管理。 (1)优化薪酬发放制度 调查显示,员工不满的主要原因是因为类似企业经常拖欠员工工资,因此需要优化薪酬发放体系,以确保员工能及时、准确地获得属于自己的工资。通过规范并优化薪酬的发放制度,增强员工的工作热情和工作满意度,降低因工资发放不及时或不准确造成的员工离职。 (2)改善劳动关系管理 通过与Y公司高层进行访谈,得知Y公司为了降低给员工购买法定福利的支出,因此在与员工签订劳动合同时,并没有按照员工的实际工资额度来签,而是按照最低工资标准来与员工签订合同,再以这个工资标准为员工缴纳相关法定福利。这样势必会造成员工的不满和困惑,最终导致员工离职。公司应当在与员工签订合同之时,向员工详细说明基本工资的额度、绩效工资所占的数额,以及其他收入的来源。 (三)薪酬体系实施的保障措施 (1)弱化家族式管理作风 家族式医药企业领导层的优秀位置主要由家族成员担任,管理模式带有浓厚的人治色彩。这些企业对员工管理都较为苛刻、同时在员工精神方面的激励几乎没有,很多政策朝令夕改。这将降低员工的工作积极性,抑制员工的创新精神,使员工的工作效率下降,很难保证工作质量,最终会制约公司进一步发展。且不少类似企业当前面临着业务量的快速提升,这在客观上需要公司尽快扩大管理层的开放性,这就要求家族式医药企业能引入事业部制的管理模式以及职业经理人制度,以创造更有效的薪酬管理体系为目的,用制度来保证薪酬管理的公平性和解决相关的补偿不及时的问题 (2)加强对员工薪酬管理体系的宣传和教育 公司应该就薪酬管理体系的内容对全体员工进行广泛的宣传和教育,引导员工朝组织的目标努力。一方面,员工可以了解自己最为关心的薪酬构成要素以及薪酬发放的原则和标准,另一方面,通过对薪酬管理内容的宣传,可以增强员工与其领导的沟通,增强员工对于薪酬制度的认可,这不仅使得员工的离职率大大降低,也有利于企业形象的塑造。 作者:席祥勇 单位:中南财经政法大学工商管理学院 超市管理论文:连锁超市存货管理论文 一、连锁超市存货内部控制存在问题 (一)存货管理方式经验化浓重 在连锁超市中多数在存货管理环节依靠经验,精细化管理程度较低。据调查,连锁超市提前确定其存货量并非依据市场预测或者生产经营需求,而是在采购时主要依据简单再生产需求,不会考虑若存货积压会减少超市流动资金。在具体管理过程中对于存货消耗没有制定目标管理或者定额制度,使用时比较粗放,且存在明显的不按规定储存或者随意堆放现象,与存货管理要求严重相悖。此外,多数超市管理者没有形成高度关注存货工作的认知,不重视仓储环节,没有定期清查与盘点存货,也没有采取相应的保护措施,导致存货被严重浪费。 (二)配送中心工作效率较低 在连锁超市存货内部控制工作中配送环节为主要内容,其配送能力高低主要表现为缺货与储存成本的强弱。当前连锁超市都设置了独立的配送中心,但是却暴露出效率低与能力差的缺点。一方面,超市配送中心虽然具有独立性,但是运动机械设备时认识存在不足,没有对机械设备作用予以充分利用,很多软硬件设置还为半人工状态。此外,部门超市多租用存货仓库,设施比较简陋,缺少保鲜与冷藏技术,在调温时只使用空调。同时,搬运设备没有达到一定的机械化程度,因此自动化水平较低。另一方面,在构设中心任务时,配送中心只是配送产品,没有形成系统流程,缺少分货、配货、流通加工等环节。此外,部分连锁超市没有引入全面的信息技术,导致信息沟通不畅,致使存货与配送脱节。 二、优化连锁超市存货内部控制的措施 (一)对存货预算管理制度予以制定 超市存货数量较大,因此连锁超市需高度关注存货的管理与储存。在连锁超市存货内部控制中存货预算制度属于重要内容,若存货预算制度具有全面性则有利于连锁超市销售与采购工作的开展,规范相应工作,避免在存货环节出现过量、缺货或者滥用与损失现象。连锁超市在制定存货预算制度时需将采购批量与总量以及存货种类考虑在内,进而对存货工作进行优良的内部控制。 (二)培养员工内部控制意识 在连锁超市中开展存货内部控制工作的优秀在于人,不管是管理层还是普通员工,其对于存货内部控制工作的态度与认识程度均关联于该工作的效果。因此连锁超市在开展存货内部控制时一定要坚持以人为本,增强超市工作人员对于存货内部控制管理的思想认识,进而优化开展效果。而在实际管理过程中要让工作人员意识到超市开展存货内部控制对于自身与超市有什么好处,进而在超市内部营造优良的内部控制氛围,使全员形成存货内控意识。 (三)提升存货内部控制信息化水平 可通过两方面开展:一方面,对电子订货系统予以构建。连锁超市通过电子订货系统即EOS系统可开展盘点管理与订货管理,该系统主要对电子数据交换系统EDI与增值网络系统VAN进行使用后构建而成的,其属于供应系统,可连接连锁总部、各个门店、物流中心、供应商以及制造商等,使他们形成一个整体,提升工作效率。VAN主要是指在网络环境下对通信设施与电脑软件系统加以使用,经由电脑网络将收集的商业信息与附加服务向数据库、电子广告等第三者进行传递;EDI则主要是对通讯技术与电脑技术进行利用,自动传输交易双方各项信息,例如付款、商品选择、订货、配送以及流通等,开展无纸贸易,在极大程度上促使订货成本降低,提高验收效率。另一方面,对自动补货系统予以构建。在连锁超市配送中心中,其自动补货系统即将商场、供应商以及配送中心这三者形成一个完整的供应链物流管理系统,从传统的“点”扩散至“线”“面”,即从超市内信息系统向超市之间的信息系统或者供应链的水平与垂直整合扩散,进而形成“体”,即对跨企业或者跨国的供应链进行整合。 (四)引入现代存货管理方法 要促使连锁超市存货管理水平实现现代化,需引入现代存货管理方法,例如经济批量模型或者ABC分类控制法等。ABC方法即结合存货品种在所有存货中的种类、金额比例等将其分为三类,其中A类存货的数量与品种在所有存货中约占10%,资金比例却高达70%;B类存货数量占20%至30%,资金则占20%左右;C类存货数量占60%至70%,金额占10%。由此可知,A类存货对于超市而言十分重要,管理好这类存货就相当于超市中消耗金额在60%至80%左右的存货有优良的管理效果,因此对于连锁超市而言,应在确保供给充足的情况下尽量减少A类物资存货额,避免占用过多资金,且将盘点制度全面严格落实到位;C类存货有较多品种,但是消耗金额少,因此可使用批量采购法,促使采购成本降低;B类存货介于上述两者之间,只需使用常规法进行管理。此外,企业还要在资金占用与成本耗费最少的情况下对存货数量进行有效控制,以满足连锁超市经营所需。因此,连锁超市可采用最佳库存模型与采购批量模型,在价格最优前提下,采购最合理的批次与数量,在最大程度上降低库存成本。 (五)提升配送中心工作效率 首先要对连锁超市配送中心工作流程进行完善。我国连锁超市在架设配送中心工作流程时可结合自身实际充分借鉴其他超市的成功经验。比如沃尔玛的配送中心在开展物流配送时一直将顾客需求作为中心点,因此我国连锁超市需基于不断实践改进并完善配送流程,进而构建具有完整性的物流配送管理体系。其次,要促使配送中心的设备自动化与机械化程度得到提升。连锁超市在将先进搬运设备引进的同时还需强化对现代技术的学习与研究,注重引进专业存货人才。连锁超市还需结合超市未来发展目标创建自有仓库,确保其独立性并完善相关设施,提升冷藏与保鲜技术,保证产品质量。最后,建设信息网络技术,并加快进程。连锁超市配送中心需强化对EDI技术与Internet技术的认识,引进条码技术与ERP技术,充分利用网络连接供应商、物流商以及各个门店,在超市内部实现资源与信息共享,全程管理配送各个环节。 三、结束语 总而言之,对于连锁超市而言,存货内部控制工作作用巨大,可辅助实现连锁超市的战略发展目标。因此,连锁超市要持续强化各方面工作,本文共提出五点,分别为对存货预算管理制度予以制定、培养员工内部控制意识、提升存货内部控制信息化水平、引入现代存货管理方法以及提升配送中心工作效率等。以期通过上述措施能够促使我国连锁超市获得持续健康发展,同时做强做大,与国际市场接轨并占有一席之地。 作者:刘峰 单位:长春市新天地超市有限公司 超市管理论文:RFID技术超市仓储管理论文 一、超市仓储管理现状 得益于科技的不断进步,国外超市仓储管理已实现机械化和自动化,从而大幅削减了人工成本,提升了管理效率。当前,我国超市仓储管理相较落后,在货物出库、库存管理和出库方面,仍依靠人工作业,未能充分利用高科技技术,导致超市仓储管理效率低下。且由于人员管理不善,货物出现堆积甚至丢失等情况,给超市造成了一定的经济损失。货物入库时,工作人员凭借纸质的采购单对货物进行清查、核对数据后入库。这种人工核算的方法,货物信息统计不方便,效率低,并且容易出现错误,,导致销售方无法与供货方及时沟通,引起缺货、断货的现象,进一步导致顾客购物体验差,使超市承受了一定程度的损失。在库管理方面,库房搬运设备落后,作业人员野蛮装货卸货。当遇到易碎商品时,这样会造成严重的货物损坏,直接导致企业经济损失。此外,由于工作人员的惰性,按照进货顺序排列货物,先进的货物放在下面,后进的放在上面。提货的时候并不考虑货物的保质期问题,而是根据个人的方便,先拿上面的货物再拿下面的货物,容易导致某些商品堆放时间过长造成过期,带来经济损失。货物进库后,仓库未划分区域不明确,货物摆放不合理,不同种类的货物随意堆放无明确标示,员工取货时不易分辨。在一些超市的仓库中,很多货物随意放置在过道上,易造成道路堵塞,影响其他人员作业。货物出库时,工作人员通过纸质出货单提货,仓库管理人员核对数据后放行出库。这种人工计数方法效率很低,存在人员失误的风险,且不利于管理人员对货物及时统计。工作人员取货时,由于缺乏数字管理系统,无法保证陈货先出,只是根据需要提取货物。 二、超市仓储管理优化 通过以上对超市仓储管理中存在问题的分析,可以发现管理优化应从入库、库存管理以及出库这三个方面进行优化。第一,货物入库时,需要保证货物进入库房时数量准确,并且要将某一货物放在库房相应的特定位置上,并贴上相应的指示标签,标签应该包括以下内容:货物的名字、种类、数量、日期等。第二,在库存管理上,要保证每个货物有一定的可识别性,当需要提取该货物时能够快速精确的找到。最后,在出库时,需要准确清点出库货物的数量,并能及时更新相应货物库存信息。基于以上论述,采用RFID技术建立完善的超市仓储管理系统可以实现超市仓储管理效率提高,减少库存信息与实际信息不对等的现象,可及时核查货物信息系统,了解最新、最准确的商品信息,实现商品库存与消费市场信息同步走,减少或避免缺货、少货、囤货的现象,同时利用RFID技术可以合理规划超市仓库空间,同品牌商品放一起,优化货物储存方式,减少空间的浪费。 三、RFID技术介绍 射频识别(RadioFrequencyIdentification,RFID)是一种通信技术,它可以通过无线电信号可以识别相应的目标,并能读取标签上存储的货物相关信息。早在20世纪80年代,RFID技术最开始被应用在无法使用条形码进行跟踪的特殊场合,接着一些不同行业开始使用该技术来定位、确认及跟踪它们的库存产品或者其他方面。通常RFID系统主要由电子标签、读写器、天线这三部分组成。电子标签利用电子编码存储货物的基本信息,这一点与条形码类似。它一般是带有线圈、天线、存储器和控制系统的低电集成电路。基于上述结构,在磁场作用下,电子标签能够实现将存储的信息自动发射出去。读写器的功能是读取电子标签发出的信息,并通过里面的系统进行解码,再送至中央信息系统进行有关数据处理。天线则是射频信号的收发装置。基于上述原理,将RFID技术应用在货物种类繁多,人力较少的超市仓储管理中有一定的可行性和必要性。RFID俗称电子标签或智能标签,实质是一种标签形式,通过编码将相关的信息存储在电子标签中,再将电子标签贴附在需要识别的物体上,然后通过天线以无线射频方式进行非接触的双向通信,读取标签中的信息,准确性高。其工作原理是,当电子标签与读写器相距数米有效范围时,读写器受控发出查询信号,无线电信号以电磁场的方式作用于电子标签,电子标签读到查询信号后,将该信号和其存储的数据信息合成后发送回电子标签的读出装置。读写器接收到反馈回来的合成信号后,内部的微处理器对合成信号进行处理,提取数据。在这过程中,无线电的信号是信号传递接受的载体,工作形式为电磁波。RFID技术是一种新型的非接触式的识别技术,与条形扫描技术相比具有显著的优势。 (1)电子标签抗性强,耐性高,能在恶劣环境中使用。传统条形码使用纸张制作,并且条形码贴附在商品表面,容易受到折损而失效。而RFID标签是以芯片为载体的,信息储存在芯片上,而芯片对水、腐蚀性物质具有很强抵抗性,防止受到损害而失效; (2)透过性。传统的条形码不具有透过性,而且要求近距离才能识别条形码;相比于传统条形码,RFID标签具有很强的优势,它可以穿透一定的覆盖物进行通信。 (3)电子标签可重复使用。现在我们所使用的纸质条形码是一对一的形式,一旦印刷之后就无法更改,但是RFID标签是以编码的形式储存信息,当货物信息有变时,可以通过编码进行更改,大大方便了商品信息的更新; (4)快速扫描。RFID识别器可在同一时间内识别并读取多个RFID标签,大大缩短了数据读取的时间; (5)数据的记忆容量大。随着内存硬件的快速发展,RFID系统的数据容量也向不断扩大发展。同时,物品所需携带的资料信息量也在增加,RFID系统数据容量大的优势正好迎合了市场的需要; (6)安全性。由于RFID标签上存储的是数字信息,可以对其数据内容进行加密,既保护产品免受造假侵害,同时打击了造假不法行为。 (7)不受体积和形状限制。电子标签在尺寸上可以向小型化、形状上向多样化发展,RFID技术对小体积和各式形状的标签都可读取,无需制定特定的纸张来确保读取信息的准确程度;RFID因具有上述特点,其发展潜力巨大。通过使用该技术,可实现数字化管理企业货物,大大提高管理效率,优化整个物流链。例如在工厂流水线上,通过采用RFID技术,可以方便及时地追踪到原材投入量、生产进度、产品状况、产量等相关信息。将射频技术用在身份识别上面,便可以控制进入某一建筑的人员信息。在仓库管理方面,基于RFID技术的管理系统,存储有托盘信息和货物信息,那么便可以追踪到货物的存储位置以及现有货物的数量。利用公交车上的射频应答器,乘客通过刷卡交费。因此,基于RFID技术的众多优点,将其应用在超市物流管理系统的仓储管理中,完全能够实现自动地、快速地、准确地对超市仓库货物进行出入库、仓库盘点、仓库场地规划等管理功能。 四、超市仓储管理系统框架 在超市仓储物流过程中,由于超市货物种类繁多,而且同一货物还有不同的品牌,各种类和各品牌货物的运输方式、包装方式、入库数量等都千差万别,在货物入库时,不同品牌的货物放置位置不同,因此必须零散入库,不能一锅端,将不同品牌的货物堆放在一起。作业人员必须对每一种货物的条码分别扫描后将信息输入系统数据库中,再由作业人员将扫描后的货物进行整理码放,然后以托盘形式运输流通。基于RFID技术的超市仓储管理系统是以RFID标签作为信息载体,是货物识别和数据采集的源头,而对超市货物的扫描识别则借助于RFID读写器,其通常有两种形式:固定式和手持式。RFID系统主要包括四部分:收货系统、入库系统、配装子系统和出库系统,实现了收货、入库、库存管理、出库信息化管理功能。其工作流程图如图所示。这一系统能够完成货物信息的写入、修改更新、出库信息查询等功能,并且可以完成全过程管理整个仓库的货物区域存放管理、指导仓管人员作业、库存货物盘点、对应货物及时出货等任务,实现货物从入库、在库管理、出库等各个环节的透明化管理。 (1)入库。在商品运送之前,供应商将要运送的商品的相关信息(如:商品名称、数量、预计送达时间)提前发送给超市仓储中心,这时,仓储管理系统接收到信息后会自动运行处理,生成预入库信息,仓管人员可以方便查询,提前安排入库工作。货物到达后,码放在托盘上,托盘上装有感应器,在通过入库口通道处时,通道上的RFID读写器会识别感应器读取货物信息,不需要拆包装,也无需人工核对和输入,即可将货物信息自动输入到仓库管理系统,减少了劳动力成本,避免了人工误差。接着,系统将实际入库信息与预入库信息进行比较,符合要求则准许入库并将预入库信息设置为库存信息;如果比较结果不符合要求,则系统发出警告,提示工作人员处理现场情况。 (2)库存管理。超市仓储管理系统能够按同类货物存放在一起、不同种类货物按区域码放等原则计算出最佳的存储货位,并启动射频终端发送信息,通知指引仓库运输人员,将货物送达指定货位存放,并扫描货位的编码,确保货物被送到指定货位。货物放置完毕,还要读取货物标签信息,与货位信息一致后,系统才确认货物已储存正确,后续可出货。 (3)出库。仓库收到出货单时,仓储管理系统设定规则分类,安排出货事宜。仓储管理系统会结合预定规则和实际需要,计算出并生成最佳的出货方案,保证陈货先出,避免货物过期。系统按照生成的出货方案,及时安排出货工作。工作人员同时收到系统发出货位,出货的数量。为防止人为失误,出货时系统再次确认货物标签和货位编码正确,方能将存货状态转换为待出库状态。出库与入库相同,出库口的通道处读取货物信息并与系统定单比对正确的方可出库,同时更新该商品库存数量;若对比结果不符,则系统发出提示。 五、超市仓储管理系统性能分析 基于RFID技术的超市仓储物流管理系统,通过跟踪货物入库、存放和出库全过程,实现了超市仓储的自动化、数字化、信息化管理,降低了人工成本以及人工失误率,提高了服务水平和超市仓储物流的管理水平。相较于传统的人工管理模式,以RFID技术为优秀的超市仓储物流管理系统具有如下优点: (1)利用RFID技术,减少了人工失误,提高了超市货物的出入库过程中的数据准确率。 (2)RFID技术是非接触的且可以同时识别多个标签,在出库和入库时,大大提高了工作效率,这一点远远优于人工操作。 (3)利用RFID技术,在超市库存管理过程中,减少了盘点时间,并且通过货位编码和托盘标签,可及时更新货物的出入库和在库信息,实现数据实时更新和库房可视化管理。 (4)利用RFID技术对超市仓储进行管理,从入库、库内管理到出库实现了信息化数据化,大幅度提高入货出货效率和准确率,改变了超市的管理模式,提升管理效率。 作者:徐康 单位:浙江财经大学东方学院 超市管理论文:超市卖场客户关系管理论文 1扬州A超市卖场客户关系管理问题分析 1.1会员服务项目不丰富,会员优惠执行效果较差。 会员是超市的忠诚顾客,会员对超市的印象直接影响到超市在社会上的知名度与美誉度。作为会员,顾客更希望从超市中得到更多的优惠商品,调查发现,扬州A超市卖场有高达82%持有会员卡的顾客认为他们作为会员并没有得到许多的优惠,可见扬州A超市卖场在会员优惠服务上并没有做到很完善,顾客并没有感觉到作为会员得到更多的优惠,这将直接影响到顾客对超市的满意度。 1.2卖场布局不合理,选购商品难度大,服务效率较低。 在“顾客意见调查反馈”问题调查中,发现顾客对扬州A超市卖场的意见集中体现为:卖场商品摆放无规则、商品主题不明显、价格牌标注混乱以及卖场整体氛围感觉压抑。首先,凌乱的商品摆放导致顾客在选购商品时很难找到自己想要的商品,浪费了顾客宝贵的时间;其次,商品价格牌标注不对位致使顾客在选购商品时很难获得商品的准确信息,增加了顾客选购商品的难度,降低了超市销售作业效率;再者,压抑的卖场氛围破坏了顾客愉悦的购物心情,降低了顾客的购买欲望,也降低了顾客对超市良好的印象。 1.3售后服务范围窄,信息反馈不充分。 良好的信息反馈体系是零售卖场与顾客建立长久关系的有效机制,可以帮助超市了解到顾客对超市经营管理的意见和建议。在对扬州A超市卖场信息反馈问题的调查中发现,超市与顾客之间的互动很少。这就使得顾客对超市的意见与建议不能及时有效地反馈给超市,这明显是超市在售后信息收集和反馈制度上出现了问题,若此问题得不到有效的改善,势必会拉远超市与顾客之间的距离,降低顾客对超市的忠诚度,直接影响超市日后的发展。 1.4客户信息得不到充分利用,客户细分过于简单。 扬州A超市卖场简单地将客户划分为会员客户和普通客户,没有充分利用顾客的购买信息进行更深入的客户细分。对客户细分不深入,公司就无法根据不同的顾客需求或顾客等级提供有针对性的、差异化的服务。 2改进扬州A超市卖场客户关系管理现状的对策和建议 对策来源于问题,下面我们就针对扬州A超市卖场在客户关系管理方面存在的问题,提出相应对策与建议: 2.1增加服务项目,完善服务流程,提高服务效率 2.1.1会员服务改进措施。 针对会员并没感觉到获得太多优惠的问题:①多增加会员商品,让顾客可以经常看到和买到会员商品,这样会增加顾客作为会员的优越感,提升会员对超市的忠诚度与认同感。②超市可自定一个“会员日”,所有会员在会员日这一天都可以获得超市的更多优惠,给会员一种非常优惠的感觉。③利用会员卡信息在会员生日当天发送生日短信祝福,从而让会员感受到超市服务很周详。针对顾客享受会员价的海报商品与实际销售商品不相符的问题:①加强对DM海报商品真实度的内部监管与检查。②为顾客建立DM海报商品纠错平台,并有一定奖励。这样可以让顾客感觉到超市是值得信任的,同时也是超市对自身的一种考评。针对特价商品在特价期间出现空架现象的问题:①企业货品应准备充足,加强对仓储的监管,在发现相关产品不足时,及时组织订货,防止因商品缺货给顾客带来的困扰。②留下顾客联系方式,事后及时联系。这样会让顾客感觉到自己是被超市重视的,能大大提高会员顾客对超市的满意度。 2.1.2方便顾客选购改进措施。 针对超市导购人员不足且导购员服务态度差的问题:①增加优秀导购员数量,防止出现顾客在购物过程中碰到问题却找不到人员解决的情况。②对导购员进行岗前培训,岗中监督,岗后绩效考评。对导购人员进行岗前培训提高导购人员的服务水平;对导购人员进行岗中监督及时纠正他们不正确的地方,使他们更好地服务顾客;量化考评标准,实行有效的考评机制,可以让员工更加积极主动地解决顾客在购物过程中碰到的问题。针对购物环境不理想的问题:①对超市商品的陈列与摆放进行设计,调整超市商品摆放不合理的地方,尽可能地将关联商品摆放在一起,让顾客可以更加方便地找到自己想买的商品,节省顾客的时间。②更新完善硬件设施,做好对卖场音乐播放的选择。购物本身应该是一种快乐的消费,超市更应该为顾客营造快乐购物的氛围,卖场轻松愉快的购物环境会带给顾客好心情,同样也会提升卖场在顾客心中的印象。针对为顾客结账服务效率低的问题:①对收银员进行培训并定期进行考评。②设置快速结账口(针对超市高峰段提出的快速结账口)。让购物比较少的顾客可以快速结账,节省了顾客时间,也为超市提供了有序的结账环境,从而提高超市收银作业的效率。 2.1.3售后服务改进措施。 针对售后服务信息收集反馈制度不完善的问题:①定期选派调查员对卖场商品进行售后问卷调查,收集售后信息,可以让超市了解到什么样的产品更让顾客满意,及时收集到顾客对超市服务的建议,便于超市迅速调整卖场商品结构及服务水平。②定期随机抽选顾客开展茶话会,并赠送小礼品,以进行感情沟通。③建立与顾客交流的平台。超市可以购买客户关系管理系统软件,建立网上信息互动平台,及时地与顾客进行互动,拉近超市与顾客的距离。 2.2全面收集客户信息,采用ABC分类法对客户进行分类,提供有针对性的服务。 生活中很多经济现象都符合“20/80”规律,超市的客户群体也符合“20/80”规律,即“关键的是少数,次要的是多数”。一般情况下,年购物总额占60%-70%的客户数量只占10%-20%,这类客户称为超市的重点客户,即A类客户;相反,年购物总额占10%-20%、客户数量却占60%-70%的这类客户称为超市的次要客户,即C类客户;年购物总额与客户数量比重都在20%左右的这类客户称为一般客户,即B类客户。对于A类重点客户,给予其足够重视并投入资金和资源,让他们享有最佳的客户待遇,如向其提供最周到完整的服务项目和最快的服务效率,针对各个客户的特点,建立客户服务档案,制定一对一的服务方案,满足其个性化需求;而对于数量最多,价值贡献额居中的B类客户,对他们进行及时的问卷调查、召开座谈会和网上沟通等方式了解他们的消费动向,听取他们的意见和建议并及时改进,培养该类客户的部分向A类客户发展,成为超市的重点顾客,从而提高更大的利润贡献率;在超市客户群中数量较少、贡献价值最低的C类客户,对他们进行区分服务,对有潜力发展为B类客户的,超市可投入一定的资源并对他们进行开发,若没有发展潜力,超市可顺其自然,不必投入过多资源。 3结语 对超市门店开展客户关系管理调研分析,可以让门店了解到顾客对超市的满意度,在超市与顾客之间搭建一个满意度沟通平台,为更多真实的信息铺设一个有效的反馈渠道。扬州A超市卖场如能针对以上几点进行改进,进一步改善其经营方式和服务模式,并充分利用现有的竞争优势,相信一定能提高其经营利润,在扬州零售市场上取得更大的市场份额。 作者:张龙 单位:沭阳县潼阳中学 超市管理论文:超市生鲜食品质量管理论文 一、绪论 随着城市生活节奏的加快、人民消费水平的不断提高,以及超市间竞争的加剧和经营者管理能力的提高,超市作为满足消费者日常生活需求的功能也必须要不断完善。超市的经营者也已经认识到,引入生鲜食品有助于形成经营特色,提高商店的集客力,增加销售额。目前,生鲜食品是超市中最重要同时也是经营难度最大的一类商品,它主要是指人们日常生活中所消费的农副产品,主要包括蔬菜、水果、水产、肉类等。我国超市生鲜食品经营中存在三个主要问题:损耗多、保鲜难、成本高。新鲜度下降,某种程度上也是一种无形的损耗,因为同样商品其销售价格要下降。我们知道商品损耗与库存量成正比,与配送时间成反比。要减少损耗,就必须减少库存量,缩短配送时间。因此,由于生鲜食品易腐易烂性,与工业品相比,生鲜食品对供应链的即时和高效性要求更高。如何通过供应链管理,整合外部资源,降低经营成本,为消费者提供更多更新鲜的商品,促进超市生鲜食品未来更好的发展,是一个函待解决的问题。 二、超市生鲜食品的现状 1.超市生鲜经营运作成本高 超市之所以能吸引顾客的主要原因就在于超市舒适的购物环境及良好的服务,但这也使得超市生鲜的投入成本大大增加,与传统的农贸市场相比,超市生鲜区在场地的租赁及卖场的装修上花费的资金更多,同时空调、冷柜、购物车等设备的购入、运转费用都使超市生鲜区的投入成本居高不下,超市生鲜严格的品质管理和工作流程的标准化也使经营环节的成本大大增加,而生鲜商品是老百姓日常生活中的必须品,购买频率高,受价格因素影响大,因此,超市也不能将销售价格定得过高,因此,超市生鲜的高投入是造成超市生鲜经营利润不佳的重要原因之一。 2.品种求全、求鲜,损耗加大,整体毛利降低 生鲜超市里的蔬菜和水果和农贸市场相比都不会很新鲜,且价格比农贸市场要高。“因为在我国,果蔬产品多为小农生产,超市直接采购的成本很高,且很难对小农的生产进行监督,如从批发市场进货,产品质量也同样很难控制。”此外,生鲜产品属易腐产品,保存周期比较短,库存费用就相对要高,在进货途中损耗也比较大。蔬果挑选分级等初加工目前也只能以人工为主,要求却比农贸市场要高,且超市为吸引顾客,品种求全、求鲜,这些都导致了超市在经营生鲜产品这一块的整体毛利比较低。 3.超市生鲜物流配送体系建设滞后 我国超市生鲜物流配送体系建设处于初级阶段,许多超市没有自己的物流配送中心,一些大型连锁超市虽然有物流中心,但往往配送中心及物流运输设备缺乏“冷链”,生鲜商品多采取门店自采,供应商直接送货的直配方式,而非进行统一采购,配送中心统一配送的方式,前者虽能在一定程度上缩短产品中转时间,保证商品的新鲜度,但连锁超市大规模统一采购的成本优势得不到真正的体现,受运输条件的影响,产品的品质也难以保障;同时,由于我国超市生鲜的物流配送信息化管理程度普遍低,对生鲜订货及物流过程缺乏有效监控,与发达国家相比,我国生鲜农产品在物流过程中损耗严重,美国水果蔬菜在物流环节的损耗率仅有1%-2%,而我国每年损失率为25%-30%,全国每年果品腐烂坏损约1200万吨,蔬菜1.3亿吨,造成的经济损失约上千亿元[2]。物流配送体系建设的落后已严重影响了我国超市生鲜产品的经营运作。 4.商品供应体系不健全 我国超市生鲜供应链目前虽已基本形成,但问题也较多。特点是供应链太长,生鲜产品从生产地到货架,中间要经过许多环节,不仅大部分生鲜产品最终丧失了价格优势,而且产品的新鲜度也赶不上农贸市场,而且供应链管理效率低下,特别是大宗农产品物流与连锁超市生鲜区之间未能形成有效衔接,生鲜产品的冷链物流尚未形成,这些都导致了超市在经营生鲜上的高成本和低新鲜度。从长远来看,生鲜超市若不解决供应链上存在的问题,将很难根本性取代农贸市场的地位。 5.生鲜食品配送保鲜及物流监管不到位 超市生鲜食品的供应主要来自总部配送中心和供应商的直送,它的配送又有别于其它商品,要以适当温度来运送不同的生鲜食品,做好各运送阶段冷冻库、冷藏车的低温管理,防止保管及运送中的二次污染。有的超市没有建立物流配送中心,直接从农民或加工企业购买,没有冷链衔接,保鲜配送成为物流中的盲点。验货手段落后,多停留在感官及供方提供的资料上。 6.生鲜的标识和可追溯体系不完善 超市生鲜食品经营流程为采购、物流、入市验货、储存和销售五个环节。大部分的生鲜食品标识简单,无产地、生产日期等,一旦出现问题,无法追溯到责任单位和人员,对其发生的原因没有依据可查。自制的袋装食品如馒头、馅饼等均无生产日期和保质期。凉拌菜是在售货员取出装成小袋后,才打印上当天的日期和保质期。有的生鲜食品鱼目混珠以旧充新,更有甚者进行造假,随意更改包装上的日期,欺骗消费者。 7.对生鲜经营管理和监管不明确 基础管理体系薄弱。有些生鲜经营企业没有建立起高效运作的生鲜经营管理体系,包括管理标准、制度和培训体系。存在多头管理,技术基础设施不完善,技术标准不统一及执法体系相对薄弱等问题。超市生鲜食品的种类繁多,某些品种如寿司、炒菜类等缺乏相应的国家卫生标准。缺少独立的质量控制机构和人员。大多数超市设有食品卫生控制部门,调查显示,92%的设在采购或营运部门内,没有独立的行政权。面对生鲜食品卫生质量控制的复杂性,大多数食品检测室的检测设备和人员技术水平无法满足超市的需要,检测手段落后,使其作用受到限制或形同虚设 三、超市生鲜食品的未来发展趋势与解决对策 要求新鲜是消费者的共同心愿,也是超市经营生鲜食品的基本立足点。依据生鲜食品具有需求量大、易腐烂、库存周转较快的特点,以及存贮和配送的特征,运用适宜的保鲜技术、环境和设备条件以及鲜度管理方法,寻求合理确定超市生鲜食品保存量的途径,保持和延长生鲜商品的鲜度,确保营养质量,是超市经营好生鲜食品的关键性策略,也是留住顾客的最佳方法。 1.积极探索减少超市生鲜损耗的方法 首先,生鲜损耗的控制应从规范超市各项具体工作流程及标准做起,科学制定对不同类的生鲜商品的采购、验收、储存、陈列的标准与要求,如对生鲜肉类的冷藏陈列温度、陈列高度进行规定,严格实行先进先出原则等。其次,在各项作业有了执行标准后应进行严格的目标考核管理,将生鲜的销售量、损耗率、投诉率等各项考核指标与生鲜员工的个人利益挂钩,实现企业与员工利益的捆绑,是提高员工损耗控制意识的有效做法,这也要求超市企业在制定各项考核目标时应科学合理,符合门店的实际情况。再次,超市应在生鲜的深加工方面多下功夫,如对外形受损但品质未变坏的水果加工成果汁等,对临近保质期的肉类进行各项处理,将其加工成卤制品、腊制品等,通过进一步加工处理,延长产品保质期、提高产品附加值,达到减少损耗的目的。最后,超市应注重生鲜商品的变价作业管理。由于生鲜商品的外形及新鲜程度往往影响了其销售,超市应对生鲜商品变价处理的时间、定价等各项作业进行规范,执行严格的审批制度,从而减少生鲜商品的损耗。 2.加强生鲜现代物流配送体系的建设 电子信息技术的发展,在现代企业生产管理当中越来越发挥其推动与促进作用,成为衡量企业现代化水平的重要标准。我国生鲜超市应更多地将信息技术用在生鲜的物流配送体系当中,例如将数字化管理系统(DMS)、地理信息系统(GIS)、射频技术(RF)、全球卫星定位系统(GPS)、电子数据交换技术(EDI)、电子订货系统(EOS)、数据仓库技术(DW)等信息技术,不断提高生鲜配送的现代化程度,使生鲜的物流配送更加准确、高效,减少物流配送当中的商品损耗率;我国生鲜物流配送过程中的“冷链”建设落后,与国外先进的超市有一定的差距,而冷冻冷藏食品消费市场潜力大,我国目前在商场、超市的销售区仅约占整个食品销售区的1/4,销售额约占整个食品销售额的一半。专家预测,未来10年世界速冻食品的消费量将占全部食品的60%以上。加强超市生鲜物流配送过程中的“冷链”的建设意义重大。超市生鲜食品的未来应以生鲜食品加工配送中心建设为重点,建立和优化生鲜快速高效的物流配送网络。“要加快生鲜食品加工配送中心的建设。建立生鲜食品加工配送中心是大型企业必经途径。”建立生鲜加工配送中心的作用主要体现在如下方面:(1)有效控制和减少连锁店铺的存货和损耗。生鲜食品经营的难点之一是损耗问题,对鲜活易腐产品,合理有效地控制单店产品库存量是一个关键环节,没有生鲜加工配送中心的调控作用,单店的安全库存和最低订货量很难下降。(2)有利于产品品质加工和管理标准化。如果没有生鲜加工配送中心,各店分散经营的生鲜区要建立起统一的生鲜产品采购验收标准并在各店统一执行这一标准,存在着相当的困难,管理上也容易出现一些漏洞。建立生鲜加工配送中心后,产品的外在的标准化缺乏这一问题会在加工配送中心得以化解。(3)有助于整合本地连锁店的销售能力,从生产基地直接进货,减少中间环节。由于生鲜加工配送中心的建立,连锁超市采购批量可以放大,由此使得部分生鲜食品道接从产地采购及面向全国招标采购成为可能。 3.强化生鲜食品配送保鲜及物流监管 促进流通企业内部物流社会化,推广和应用冷链物流技术。超市剥离或外包物流功能,大力发展和第三方物流企业的合作,完善配送供应链和城乡一体化物流网,减少步骤,降低风险。选用适当的储藏和保鲜技术,开发适应不同产品生理特点的宽温度带冷藏运输技术,应用适应多品种、小批量、高频率的物流配送设备,提高鲜活产品配送和分销能力,建立高效率、无污染、低成本的物流体系。 4.建立完善生鲜食品标识和可追溯体系 超市只能维持产品的鲜度,而不能提高新鲜度。鲜度管理应该从生鲜食品材料的选购开始,最大限度地控制上游企业,从源头入手。对生产和初加工环节建立基地规划、环境监测、安全跟踪、检验、承诺、认证、抽检等制度。认真把好食品索证关,核对供货单位卫生许可证,对每批食品实行检疫、检验合格证制度,尤其是生鲜食品的采摘、收获、屠宰、捕捞必须符合规定的安全隔离期及休药期,防止农残超标。 5.对食品安全管理和监管的需求 建立明确的鲜度目标与标准。政府部门应迅速制定生鲜食品的卫生安全统一标准,统一执法检查、监督。超市要建立健全内部管理机制,加强对生鲜食品的日常监管和执法工作。从定性角度来了解顾客对各类生鲜食品的需求程度,掌握消费需求导向和需求程度,有利于精选产品类别与品项。从定量角度依据各种理化检测指标,不断改进技术手段,或依靠专业的检测机构,独立公正地进行监督。完善和提升鲜度技术标准。运用GMP即“良好作业规范”或“优良制造标准”制度和HACCP过程控制技术这两个基本的鲜度管理技术,建立完善各种生鲜食品的HACCP食品安全质量管理体系,通过各危害因素的分析,对生产、加工、销售等各环节的关键点进行重点的质量控制。如建立严格的验收货制度,将进货日期、品名、规格、数量、质量检验记录,收货员、生鲜主管等在验收合格单上签名存档,形成相互连接的控制链,相互监督、共同促进品质的保证。 6.严格把握生鲜食品加工原材料、环境、设备和技术要求 生鲜商品加工应坚持低温、清洁、覆盖原则,保持冷链不中断。加工间是超市生鲜食品储存、加工的重要场地,如熟食制品,畜禽产品加工要按照原料和成品进行工作区域划分,定期进行整体彻底消毒,并保留相关记录。工作台和加工器具专管专用,加强卫生消毒,及时清理大型加工机器外表及内部的残渣和污渍。工作人员的洗手池和器具清洗消毒池应分别专门配置使用,化学清洁用品和工具定点专项密封保管,避免污染食品。 7.加强对从业人员的培训和消费者的引导 加强超市各级人员的定期食品卫生法规和营养知识培训。强化企业负责人的食品卫生责任意识,建立企业诚信档案。提高专职卫生监督管理人员的业务水平,明确职责,授与相应权限。采购人员实行统一进货,统一质量把关。生鲜区员工应持有效健康证明,保持工服、头发和手清洁。熟食和面点的销售人员应戴干净的口罩和手套,不佩戴饰品,上岗前在专用洗手池洗手。并建立一支饮食专家队伍,包括营养师、厨师、料理专家和食品加工专家等专业人员,不断设计、生产、创造出新鲜、美味、省力、营养、经济的食品。对消费者进行引导教育,使人们在重视价格的同时,也越来越关注食品的新鲜、安全和服务等附加值,改变传统的消费思想。普及食品卫生营养知识,增强自我保护意识,购买食品时,注意识别品牌、生产日期等标识,遇到问题要敢于较真,共同促进超市生鲜食品质量的提高。 四、提升供应商的专业度 1.更新观念,建立供应链管理的战略理念 首先,超市要转变观念,深刻理解供应链管理的内涵,供应链管理最优秀的内容是协同与合作,在思想上要实现从追求企业自身利益最大化转变为追求包括所有渠道成员在内的供应链整体利益最大化,从单赢变为双赢或多方共赢的转变。超市不应该把渠道伙伴作为竞争对象,不应该以价格打压从渠道伙伴身上去获取利润,而是应通过供应链管理与渠道成员进行有效合作使供应链整体价值增殖最大化,从而在链条分工中获取更多的利润。 2.以信息管理系统为基础,构建供应商管理和服务平台 供应链管理需要以信息技术为基础,有效的供应链不仅要求企业之间的相互沟通,而且要求企业对用户需求的产品和服务做出灵敏快速的反映。没有信息技术或信息流作为基础,是难以实现以客户为中心的高效率的货物流动的。因此供应链上各成员要建立良好的信息沟通,共建一个沟通平台,做到信息共享,同时企业要善于把最新的信息技术用在供应链管理过程中,以提高供应链的反应速度和效率。从而减少供应链中各成员之间的交易成本和价值损失,达到整体最优,各方受益。上海联华1999年采购的商品已有两万多种,采购、财务部门与3000多家供应商有着业务和资金往来。传统的经营方式已经与现实需求越来越不适应。为此联华启用了EDI自动订货系统,首先与上海10家供应商联手试点。至今,联华的订货系统已与上百家大型供应商联网,随时沟通信息。目前,上海联华通过供应商平台采购的商品数量大约在20000-40000种左右,涉及到的供应商有3000多家。其中,像上海家化、达能饼干、雀巢公司等在内的1000多家供应商已通过供应商平台来自动供货。联华的外部供应管理,主要解决优秀企业与其可依赖的固定供应商及客户之间的交易流程和业务信息管理。通过联华所构建的供应商服务平台,外部供应商可以清晰地看到自己商品的销售、库存情况,以便进行下一步的及时供货。 3.寻找战略合作伙伴,构建供应链管理基础 超市应借助自己和终端消费者最接近的优势,选择合适的供应商,建立长期利益共享的战略联盟,使得交易各方通过相互协调合作实现以低成本向消费者提供更高价值服务的目标,在此基础上实现双方利益的最大化。现在超市生鲜商品的采购来源主要分为两类:本地采购和产地采购。本地采购的产品包括叶菜类(蔬菜基地)、鲜肉类(肉联厂)、鲜活水产(淡水养殖基地)、部分副食品(豆腐、豆浆、豆制品)、半成品凉菜、切配菜等;产地采购的产品包括大宗干菜、部分水果、冰冻水产、干鲜制品、加工制品。为达到消费者所希望的新鲜安全时令的目的,要求生鲜食品供应链的环节越少越好,但农产品生产和消费的分散性却使农产品在流通不可避免地进行一次或多次集散。基于这样的考虑,连锁超市要推动生鲜商品应可能更多向产地采购,以减少中间环节,这样不仅可以降低采购成本,而且有助于与供应商建立长期稳定的合作关系。上海农工商超市在生鲜方面已探索出“产加销一体化”的经营模式。这就是:定点生产、定量收购、定牌包装、统一加工、统一定价、统一销售,即“三定三统”。这种模式实现了四个稳定:质量稳定、货源稳定、生产稳定和农民收入稳定,从长三角地区直至江西、黑龙江,农工商共建有13个农产品生产基地。如今,农工商超市90%的生鲜食品都由生产基地直接供货,没有中间环节,成本降低,售价就可降低。目前,上海农工商超市每天销售1.5万只农工商烤鸡、130吨农工商大米、100吨农工商鸡蛋,它们全部来源于各大生产基地。 4.对市场需求进行有效的预测,减少生鲜食品的库存量 生鲜食品易腐易烂,有效地预测技术对于降低经营成本有着重要的作用。生鲜商品,因其市场的不确定性,过量采购将导致库存积压和损耗加大,采购不足又会产生缺货损失,错失商机。供应链管理要求对市场需求进行有效的预测,通过历史销售数据预测未来销量,并预测每单位缺货成本和压库成本,确保管理者就商品供应与市场需求的平衡问题作出正确的决策。首先,需要企业在平时做好基础数据的收集整理工作,并投人一定人力物力对以往预测偏差根源进行跟踪分析。其次,应建立缺货成本和压库成本的数据库,为企业作出正确合理的资金和决策提供科学依据。再次,要加强供应商管理。积累供应商有关准时供应次数、延迟供应次数、平均延迟时间长度以及延迟时间标准差等数据。从而确定合理的采购频率和采购批量,逐步实现最小的库存和损耗。 5.强化对供应链合作伙伴的激励与控制 增强生鲜食品供应链的稳定性。通过对生鲜食品供应商的有效激励与控制,可以密切超市与供应商的合作伙伴关系,实现共赢的目的。超市应及时定期向供应商提供有效的产品销售信息和市场预测信息,这将对供应链上的生产和经营具有重要的指导意义。特别是对一些重点的供应商应在货款结算、货架陈列及商品促销上给予大力支持。另外超市还可以通过投资参股等方式来建立比较稳固的生鲜食品供应链体系。 五、结语 为了推动食品供应链管理的顺利实施,需要政府有关部门和社会各界共同来创造一个良好的生产与经营环境。要积极推进法制化进程,建立健全全社会的诚信经营市场体系。虽然国家近些年来颁布了许多规范市场经营方面的法律,但由于有法不依、执法不严等现象的普遍存在,导致对商业欺诈行为惩戒力度不够,从而引起全社会诚信体系出现严重危机,造成了交易双方互不信任,由此降低了交易效率和生鲜食品供应链的稳定性。故全社会必须严格立法、严肃执法,加大对食品市场的整治力度,逐步建立遵纪守法、诚信经营的食品市场新秩序。努力推进生鲜食品经营技术现代化。国家要加快发展农产品标准化、健全农产品标准化体系、发展农产品认证体系和食品质量监督管理体系的步伐,从生产到流通形成统一的标准,以保证整个供应链上农产品的质量和安全。积极引进和推广生鲜食品在运输、包装、装卸、搬运、储存和加工配送等方面的先进技术,以先进的技术来实现食品物流的科学化、合理化。要继续加大对生鲜食品经营主体的培养,大力提高生鲜食品经营的集约化程度。积极推动农业产业化,通过“公司+农户”等形式,组建跨区域、产供销一条龙的大型农业集团。通过体制创新,改造、培养、壮大专业从事农产品现代物流的主体,使其农产品在现代食品物流中发挥重要作用。要积极加强农产品流通基础设施的建设。农产品流通设施是农产品流通供应链的载体,是联接农业生产和城乡居民生活的重要环节。可以通过修建公路、提高储存技术,发展农产品加工配送中心等形式,尽快形成配套综合运输网络和完善的仓储配送体系,同时也应构筑先进的产品信息网络。总之,超市生鲜区已经成为众多超市卖场的主流经营方式,作为超市经营的王牌,必须立足于市场,正确把握消费者需求的变化,改善生鲜商品经营状况,为消费者提供持续鲜度高的生鲜商品,才能在激烈的市场竞争中具有持久生命力。 超市管理论文:超市商品采购管理论文 1内部协调 一般和采购部门息息相关的有销售部和物流部,还有质量部。首先从销售部说起,与销售部门的沟通能直接影响有效的采购管理。导购员们需要从消费者那里获取有用的信息,例如:消费者发现超市所没有销售的商品或者对于销售的商品有意见,然后会来咨询导购员或给予导购员建议,导购员需要将这些讯息汇总给上级,销售再将这些整理给采购部门,采购部门通过对该商品进行分析并决定是否有采购的必要。这样能通过消费者的需求和建议能直接增加有效采购。另外,销售部门需要以每日、每周、每月、每季度为单位,向采购部门提供销售盘点,通过销售盘点,采购部门能通过这些数据了解分析得到商品的平均日需求量,以及产品的季节性。通过对于销售盘点的分析整理,采购部门能够了解对于商品采购量,以及采购的时间。避免保质期过期而带来的浪费,造成浪费,以致于成本提高,利润降低。虽然数据不代表一切,但是长期的数据收集还是比较有说服力的。其次是物流部门,通过销售部门给予的数据分析,采购部门能够了解产品的需求量,以此来准备合理的库存,将浪费造成的损失下降到最低。另外对于需求量的掌握,可以避免重复物流的商品,将满足需求量以及在保质期内的商品进行一次性采购。减少采购的次数,可以直接的增加产品的利润。最后是质量部门,质量部门需要对于采购的某些特定产品进行验收,比如水果蔬菜以及肉制品,这是对于可验收的产品,如果某些无法从表面发现产品质量的产品,需要让导购员从客户那边得到反馈上报给采购部门的,这样对于对应的供应商需要进行重新审核,减少从其采购量甚至剔除其供应商资格。 2外部协调 说完对内的部门协调,再讨论对外的管理方式。对外的话,就是对于供应商的管理,对于每种产品的有对应供应商,对应供应商需要有一个备用的供应商,这样做可以应付不可抗力的风险造成的损失。另外对于现有的供应商需要有评分机制,这样能更好的让供应商之间有竞争意识,对于长期不满足超市采购管理要求的,可以进行淘汰,这样才能让整个超市供应链更加完善。对于好的供应商,我们可以将其作为我们的战略合作伙伴,达到互惠互利的局面。对于整个供应链的管理并不简单,需要从产品质量,产品交期,价格管理等几方面进行评定管理,产品质量是最基本的要求,如果供应商连此要求都无法达到的话,需要剔除出供应期。对于较远的供应商,发货时需实时提供物流信息,这不但能保证交期,也能让我们能够根据这些信息提前整理库存,另外如果物流当中出现问题,我们也能提前找到应对措施。对于价格的管理尤为重要,对于价格的管理需要有对应的系统,并且和供应商一起制定一些价格的规则。因为有些产品的需求量不同的时间是不同的,对于每个产品需要有以下讯息:最小最大订单量,生产周期以及周产能,这样的话,对于我们下订单能够有更好的依据。如果采购量小的话,对于供应商来说物流成本就提高,这样可以与供应商协商出一个阶梯价格,量达到一定数量,价格可以下调一定百分比。这样供应商能够感受到我们合作的诚意,这样对于以后的合作能够起到作用。开发潜在的供应商也是采购管理中很重要的一环,如果不寻找新的供应商的话,就很被动,管理好现有供应商的同时,再进一步开发有效的潜在供应商,这样的话,供应链就能择优录取,能够完善整个超市供应链,提高我们的采购管理。并且能找到更优惠的价格,能够进一步降低超市的成本,这样采购管理模式能够让超市利润最大化。 3商品分类采购管理 目前每个超市比较普及的商品分类大概5大类,食品类,饮料类,日用品类,日配类,其他类。对于不同种类的商品也有不同的采购管理方式。 3.1食品类 食品类一般包括速食面/饼干/火腿肠/零散食品,这些产品的保质期相对较长,其销售也比较稳定,通过之前的销售数据分析备齐一个季度的库存,这是比较合理采购量。 3.2饮料类 饮料类一般分软饮/水/酒,首先要了解到超市所处的位置,是商业区还是居民区,假如超市所处位置为商业区,软饮和水的库存需求量会较多,酒的需求量就相对较少。在居民区,软饮和酒的库存需要的比较多,对水的需求量就相对较少。通过对周围环境的初步分析就能总结出相对合理的采购量。饮料类的保质期较长,可以根据库存的大小合理采购。 3.3日用品类 日用品的需求量相对比较稳定,毛巾/牙膏/牙刷/手纸/洗衣粉/洗发水/肥皂这些都是长期需要的,这些产品只需根据销售盘点所得到的需求量进行采购,一个季度采购足够满足库存了。但是某些日用品带有一些季节性,比如拖鞋只需夏季采购,只有冬季才需要的羊毛类商品。通过销售数据分析,了解到这些季节性商品的需求量,夏季采购冬季的产品,冬季采购夏季的产品,这样不但能满足当季需求,还能节约大量成本。 3.4日配品 对于日配品的采购是采购管理所面对的最困难的一类商品,因为这需要从地域、季节性、流行性等多方面进行分析。比如蔬菜类,大多蔬菜类的保质期一般只有1天左右,而消费者需求的是当天的新鲜蔬菜,一般周一至周四的需求量相对周末会较少,按照销售分析可以进行合理的采购,避免因为过度采购产生的浪费。水果类,对于当季的水果进行合理采购,采购周期为一周,对于水果如若没有销售完的话,最后2天需按成本价进行销售,将成本损失降到最低。 3.5其他类 其他类的采购就相对简单,香烟、调味料、油、米因没有明显的季节性,其采购相对稳定,只需按照分析所得的需求量和库存的容量进行合理的采购即可。 4其他工作 作为超市的采购管理,不能单单从超市内部着手,还必须时刻关注社会上的第一手讯息,比如315对于哪些产品的揭露,如果超市中有该商品的话,需要马上减少或停止对该商品的采购。又比如某些产品最近比较热门,消费者肯定对该商品有需求,对于该商品需要紧急采购或者补货以满足流行性所带来的消费。关注市场脉动,不但能根据此进行合理的采购,并能以此减少和取消不必要的采购。还能与长期合作的供应商进行战略合作,对于需求量较大的商品要求进一步的优惠政策,以节省开支。通过这样的采购管理操作,才能有效的减少超市的成本支出,增加超市整体的竞争力。 5结语 本文旨在让读者对于超市的采购管理有一个基本的认识。采购部门和各部门间的协作和对于整个供应链的管理能够有效的减少不必要的支出,达成合理的成本控制,还避免了资源浪费。对于不同类型商品进行不同的采购模式也是很重要的一环。关注实时动态也是每个采购最基本也是很重要的素质之一。然而最重要的是,对于销售盘点的分析必须环环相扣到每个步骤中去,这样才能将有效管理最大化。这种由内而外循序渐进的采购管理模式才是最有效最直接的提升超市整体能力和竞争力的方法。 作者:季哲 单位:山东济铁旅行服务有限公司 超市管理论文:试论连锁超市相匹配的物流管理论文 论文关键词:连锁超市物流管理现代化标准化 论文摘要:连锁超市已经逐步取代传统百货业,成为现代中国商业的主流业态,而物流管理则是目前制约连锁超市业发展的主要因素。从连锁超市发展的现状以及目前物流管理中存在的问题出发,对我国连锁超市业物流管理现代化进行分析,希望可以对中国连锁超市的快速发展起到借鉴作用。 超市最早源于西方国家的超级市场,英文supermarket,是一中可以让顾客直接面对商品进行挑选、购买、实行自我服务的开架式高级市场销售模式。这种销售模式于20世纪末传入我国,并迅速获得广大消费者的青睐。超市作为零售业异军突起的一种销售模式使一些发展迅速且实力雄厚的超市商家开始突破地域界限占有尽可能多的市场份额,连锁超市应运而生。 众所周知,超市是目前消费者购买商品的最直接途径。通过邯郸本地的调查问卷发现,消费者在选择超市时主要有三个因素在起作用,即价廉物美、品种齐全、交通便利。而价廉物美则是消费者选择超市的首要决定条件,即第一诱因。那么面对几近相同的进货渠道和价格折扣,如何才能在最大程度上降低自己产品的成本呢?物流成为连锁超市业商家们的首选。合理的物流管理可以有效地降低商品的成本,间接地增加顾客源,提高连锁超市的优秀竞争力。 一、我国连锁超市的经营现状 自1990年12月,我国第一家超市——东莞美佳超级市场开业以来,十七年间,连锁超市已如雨后春笋般遍布全国,并日益为广大消费者接受和欢迎,成为人们日常生活中必不可少的购物场所。连锁超市从最初的食品经营到日用杂货,服装和小型家电的销售,“一站式”消费模式为连锁超市赢得了越来越多的客源。虽然连锁超市的经营模式引入我国的时间并不长,但在全球化经济的大背景下,我国连锁超市业借鉴国外先进经验和经营理念已获得长足发展。在2005年前30强连锁企业中,超市(包括大型超市和仓储会员店)的销售量与2004年同期相比增长了19.4%,占30家企业总销售额的45.2%,店铺数增长了17.6%。在商务部公布的2006年上半年连锁企业30强的名单中,连锁超市仍占据主导地位。尤其是在我国加入世贸组织后,越来越多的世界零售业巨头开始介入我国的连锁超市经营,如美国的沃尔玛、法国的家乐福、荷兰的万客隆等,必然会对我国的连锁超市业产生巨大的冲击。而与国际巨头们相比,我国的连锁超市尚处于成长阶段,还存在着规范化程度低,管理体系低下,物流配送体系不健全,从业人员素质水平不高等问题。 二、我国连锁超市物流体系现状分析 我国连锁超市在物流管理方面确实做了不少工作,如构建自己的物流配送系统;通过兼并和重组达到统一配送,降低了流通费用和进货成本等等。但总的来说,我国连锁超市业的物流管理水平还不高,还不能适应复杂激烈的国际竞争环境。我国的连锁超市物流管理还存在着这样的一些问题: 物流运营成本较高。目前,我国连锁超市有自营店、加盟店和便利店几种形式,而这些店面中只有一少部分是由连锁超市总店的物流中心根据各分店面的需要和销售情况统一配货,在实际情况中,绝大部分的分店,尤其是加盟店则根据自己店内商品的流量自行进货。 这样的渠道导致的直接后果是商品成本升高,货物配给不均衡,库存积压量加大,物流运营成本不仅无法降低,还间接转嫁到商品上。 配送率低。绝大部分连锁超市由于信息传递环节较多,易造成信息失真,配送成本增加的情况。现在有很多连锁超市还仅仅停在取货、送货的初始阶段,技术含量不高。这样低的配送率不仅造成整年装载率低,回车空驶率高、运力大量浪费,而且还影响着货物的递送速度和效率。据统计,目前发达国家连锁企业的配送比例一般为80%~90%,而我国连锁超市的平均配送率只有30%~60%。 标准化、个性化服务程度低。标准化是连锁经营的重要特征之一,但现在绝大多数的超市仅仅在门面装修上做到了统一,而在商品流通过程中的装卸、搬运、运输存储上都没有统一的要求,仍然以人工操作为主。条码信息技术也只在POS系统进行了简单的运用,品类管理、销售结算几乎无标准化可言。 三、加快我国超市业的物流管理现代化发展 加强信息化管理。努力构建连锁业内部的信息管理系统,运用现代化的通信信息技术和互联网手段,预先制定货物的运送和配给方案,开设电子订货业务等等,面对瞬息万变的市场,能够做出快速的反应。完善企业内部决策支持系统、自动补货系统、运输信息管理系统等,尽快实现管理的信息化和科学化。 提高标准化程度。不仅要在店面装潢上做到标准化,还要注意在销售、顾客服务、商品陈列上做到标准化管理,例如:商品售价、折扣促销等方面。另外,在专业部门设置和人员服务上也要做到标准化,有统一的要求,能够迅速地将总店的决策方案转变为销售执行。 改善配送措施。可以变原来的单一配送为共同配送和混合配送,这样既节约了成本也提高了货物的配送效率。同时把单纯地服务型配送变为盈利性配送,使库存实现合理化、科学化的保管。 超市管理论文:超市逆向物流管理论文 超市逆向物流的特征 逆向物流指物资从产品消费点(包括最终消费者和供应链上客户)到产品来源点的流动。在物理性流动的同时伴随着信息流、资金流、商流和价值流的流动,它与正向物流无缝对接而成为整个物流系统的有机组成部分。在超市日常运营中,逆向流物一般可分为退货逆向物流和回收逆向物流两部分。退货逆向物流是指顾客将不符合要求(目前部分超市已制订出只要是顾客不满意的产品,在一定的条件下都可退货)的产品退回给超市,再进一步退回给供应商的物流过程,其流程与常规产品流向正好相反;而回收物流则侧重是指商品过期而将商品主动从超市货架撤柜并返厂的物流过程。 逆向性。逆向物流中退回的商品或过期报废的物品的流动与正常的商品流的方向刚好相反,即从消费者超市供应商制造商。 不确定性。与正向物流按量、准时和指定发货点是其基本要求不同,逆向物流产生的时间和数量是不确定的。它受消费者的退货要求与商品销售速度及其它因素的影响。 复杂性。超市逆向物流发生一般表现无序、少量,难以统一集中向超市物流中心转移;另外,退货商品或报废的商品处理过程复杂,从而导致逆向物流的管理也很复杂。 成本高。逆向物流中的商品通常缺少规范的包装,又具有不确定性,难以充分利用运输和仓储的规模效益;另一方面许多商品需要人工的检测、判断和处理,效率低下,极大地增加了人工的费用。因此,超市的逆向物流成本较高。 逆向物流管理对超市的意义 降低成本,提高收益率。随着超市竞争的加剧,超市已成为低利润的行业,使得对成本的控制、降低超市运营成本成为超市竞争的主要手段。据有关资料显示,在美国,1999年的逆向物流成本约占物流成本的5%,到2001年,逆向物流成本所占比例翻了一番,大约为10%。而在零售业,2000年美国零售业的返品货价值约占商品零售总额的6.3%左右,从比例上看,返品占总体的比率虽不是太大,但其所拥有的价值量决不是小数目。美国2000年商业零售总额约为10060亿美元,按此推算,零售商业返品的价值每年至少高达数百亿美元之巨。所以通过较好的控制逆向物流,降低成本,提高收益率,对于超市具有重要的意义。 提高顾客价值,增加竞争优势。在当今顾客驱动的经济环境下,顾客价值已成为决定超市生存和发展的关键因素之一。众多超市通过加强对逆向物流的管理提高顾客对产品或服务的满意度,赢得顾客的信任,从而增加其竞争优势。为吸引顾客,目前很多超市在顾客退货方面都制定了比较宽松的政策。对于最终顾客来说,逆向物流能够确保不符合顾客要求的产品及时退货,有利于消除顾客的后顾之忧,增加其对超市的信任感及回头率,扩大企业的市场份额,正如DaveHommrich所言的那样,如果一个公司要赢得顾客,它必须保证顾客在整个交易过程中心情舒畅,而逆向物流战略是达到这一目标的有效手段。 改善环境行为,塑造企业形象。随着人们生活水平和文化素质的提高,环境意识日益增强,消费观念发生了巨大变化,顾客对环境的期望越来越高。企业的环境业绩已成为评价企业运营绩效的重要指标。为了改善企业的环境行为,提高企业在公众中的形象,许多企业纷纷采取逆向物流战略,以减少产品对环境的污染及资源的消耗。目前超市在竞争中,也开始注重超市的品牌建设,希望通过品牌竞争来避免单纯的价格竞争。因此,加强逆向物流,树立超市在消费者心中的良好形象是超市品牌建设的重要组成部分。 超市逆向物流管理现状 缺乏对逆向物流的认识。逆向物流战略已成为国外许多连锁超市管理战略的重要组成部分。近年来,我国一些超市已经开始设立了专门的回收部门或者逆向物流系统,但从战略角度是将逆向物流活动排除在企业经营战略之外,没有现代逆向物流理念,基本处于“配衬、附属”的地位,相当多的超市视逆向物流为负担,将其支出作为企业的额外成本,开展逆向物流都是迫于法律法规或消费者的责难,没有充分认识到逆向物流的作用,进而没有给予充分的重视。逆向物流管理不健全。逆向物流活动是一个复杂的活动,它需要专业的人员进行管理和协调,因此它不能附属于其它部门,必须成立独立的部门进行管理。由于管理层没有深刻认识逆向物流系统的重要意义,以至于没有引起足够的重视,从而导致公司缺乏相关政策和运作系统,对超市逆向物流疏忽管理,没有专门对逆向物流管理人才进行培训等。 缺少与供应商、制造商协调逆向物流管理。在正向物流方面,连锁超市与制造商、供应商开展的合作是较多的。而在逆向物流方面,由于意识问题、管理复杂性等原因,很少有连锁超市在逆向物流方面与其它供应商、制造商进行合作管理逆向物流的。 超市逆向物流管理对策 重视超市逆向物流 对于超市而言,物流战略已是其整个战略体系的重要组成部分。但这个物流体系显然并没有包含逆向物流的概念。超市要在未来的竞争中取胜,希望通过对逆向物流的管理来增强企业竞争力,首先就要求从战略高度重视超市的逆向物流。对逆向物流的重视是保证超市逆向物流与其它业务协调的基础。管理者必须充分认识到逆向物流的重要性和价值,在实际操作中给予逆向物流充分的资源和支持,这是逆向物流发挥作用的关键;同时,由于超市平时正向物流流量很大,逆向物流很容易与其冲突,因此就需要各部门进行充分的协调、安排,使流程通畅,从而提高逆向物流效率。 设立专门的逆向物流管理中心 逆向物流管理中心是逆向物流高品质运作的基础和前提。目前,外国跨国企业的配送中心都设有专门的退货集中地,逆向物流流程上所有的产品都会被先送到这里,经过分类、处理后,再送到其最终的归属地。未来的连锁必将以规模制胜。对于大型连锁超市而言,可以设立专门的逆向物流管理中心,日常逆向物流渠道上的所有产品被送到逆向物流中心进行分类处理。这种逆向物流的地点可以设在超市的物流中心内。但由于逆向物流中的商品与正向物流的商品业务在加工、库存、配送等环节都可能会相互冲突,超市为了确保正向物流的商品的正常运作而可能会影响逆向物流的运作。因此,最好采取两种产品业务流程分离的办法,以提高回收品业务的运作效率。 建立逆向物流联盟 正向物流已成为一些超市的优秀竞争力,如沃尔玛,但是对于逆向物流而言,由于物流量少且不确定,它不能构成超市的优秀竞争力。超市可与第三方物流企业建立联系关系,将逆向物流中的运输等业务外包,利用第三方物流服务商帮助超市降低逆向物流成本。另一方面,还可选择恰当的其它企业,双方使用共同或相近的运输路线、仓储设施和技术平台,充分利用运输和仓储的规模经济。 与制造商共同管理逆向物流 逆向物流产生的主要原因之一就是消费者退货。而退货的重要原因又在于产品质量、产品设计等。因此,超市需要和制造商共同关注产品,以供应链思维来进行产品设计,充分满足消费者的需求;同时,在产品设计时就考虑如何使回流产品的后续处理更容易,以便于产品的翻新、再制造或原料的回收。通过在产品设计、制造环节等源头就尽可能的考虑退货因素,可以减少逆向物流的发生率;逆向物流产生的另外一个主要原因就是商品到期,超市必须将其撤柜返厂。对于这种类型的逆向物流,超市可与制造商依据超市的逆向物流成本和制造商的处置成本,在商品即将到期前就联合制定恰当的产品促销策略,尽量提高商品的流通速度,从而减少逆向物流的流量,降低逆向物流成本。内容摘要:随着物流业和连锁超市的发展,逆向物流在连锁超市的物流体系中的地位越来越重要。本文针对连锁超市逆向物流的管理现状,指出连锁超市要在未来竞争中取胜,必须从战略高度上重视逆向物流,并提出了加强逆向物流管理的思路与对策。 关键词:物流逆向物流连锁超市 超市管理论文:连锁超市财务管理论文 超市作为一种商业形式,在国外已有70年历史,我国在20世纪80年代中期出现了以百货、食品为主的超市萌芽,90年代初期进入初创期,目前超市已进入细分差异化竞争阶段。随着全球经济一体化进程的加快,国外超市连锁企业会以更快的速度、更大的规模进入我国市场。如果国内超市在近几年不加快发展和提高管理水平,则会面临很大的威胁。本文拟就笔者所在的建财超市,谈谈如何加强超市财务管理的问题。 一、建立健全适合连锁超市发展的财务控制系统 (一)实行全面预算管理。“全面预算”就是对企业的一切经营活动全部纳入预算管理范围。具体的做法是在每年的年末对当年的财务预算执行情况作全面的分析,在此基础上,超市总部会同有关部门和门店对下一年的企业目标进行研究,然后根据上报的业务预算和专门决策预算进行修正补充,编制财务预算初稿,最后由经理室通过后下达。我们对财务预算实行“权限管理和重要项目报告制度”相结合的管理方法。“权限管理”就是在全面预算基础上对投资项目、费用开支、物品购置等设置审批管理权限。如投资项目由发展部负责管理,广告费、业务费分别落实到营运部和办公室管理,通过权限管理可以落实经济责任,确保预算目标的实现。“重要项目报告制度”主要适用于各连锁门店,报告的内容是费用开支,报告的目的在于控制。因为各门店都是独立核算单位,为加强对其管理,规定凡在预算外的开支一律报总部审批;预算内凡属于总部监控的费用如广告费、修理费等,根据公司费用管理办法上报,并经总部同意方可支出。重要项目报告制度不但能使总部及时掌握下属门店监控项目的开支情况,而且有利于门店加强管理意识。 财务预算在执行过程中,要突出预算的刚性,管理的重点要落实过程控制。财务部门要及时掌握经济运行动态,发现情况,及时查找原因,提出解决问题的方法。对由于预算原因造成的偏差,要修正预算指标,使预算真正起到指导经济的作用。 (二)积极参与投资决策。 1、参与投资项目的可行性研究分析,完善投资项目管理。投资项目决策的前提是可行性分析。由于业务和财务考虑问题的角度不同,财务从投资项目初期参与,共同进行研究分析,可以使投资方案更趋完善。我们采用的方法是在对投资项目调研结果基础上,由发展部和财务部各自测编一套可行性分析报告,然后经有关部门论证,决定项目可行性,再按集团规定程序上报、审批。从实践看,这样做确实提高了项目投资的成功率,降低了投资风险。 2、实行基建项目的招标制度。招投标是一项专业性较强的工作,作为建设单位的超市总部在这方面往往缺乏经验,为保证招投标内容的客观、公正、合理,维护各方经济利益,可请富有专业知识和实践经验的社会中介机构参与。同时加强合同管理,防止合同与标书不一致的现象出现。 3、实行工程监理制和竣工项目的审价制。工程监理是代表建设单位对工程全过程的动态管理,它维护的是建设单位利益,所以通过监理不仅可以有效地对工程质量和施工进度进行监管,保证工程按时保质完成,而且可以控制成本。对竣工项目实行审价制也是完善工程项目管理的一项有效工作,过去施工单位工程决算高冒问题十分突出,大型工程项目竣工后又不审价,导致企业资产流失。现虽然大部分企业实行了工程竣工审价制,有效遏制了施工单位工程决算高冒现象,但仍未根本制止。所以企业对竣工项目仍有必要委托中介机构进行工程审价。财务在付工程款时须根据工程进度控制付款,严禁超预算付款。 (三)加强结算资金管理。加强资金管理是财务管理的中心环节。大型连锁超市具有货币资金流量大、闲置时间短、流量沉淀多的特点。因此,财务应根据这些特点,科学合理调度和运用资金,为企业创造效益。 1、集中管理。集中管理可以使分散的沉淀资金加快周转,有利于提高资金使用效率。在具体操作上,超市总部投资金管理中心,承担资金使用、调度和管理职能。独立核算超市原则上开设两个帐户:一个是基本帐户,用于预算内的日常开支,资金由资金管理中心划拨;另一个结算户用于日常开支以外的各项资金收付,如销货款收取和进货款的支付,总部通过远程查询和网上银行实时监控。非独立核算超市,实行定额备用金制度,经营资金直接入总部指定帐户。 2、进货款采用信用结算。财务要根据商品的不同保本点、周转率情况,确定商品不同的帐期和付款形式,积极采用商业信用等结算方式,节约利息支出。现在我们通过与银行合作,承诺凡有“好美家”开具的商业承兑汇票,客户需要贴现时,银行保证予以满足。从而对进一步提高资金使用效率起到积极作用。 3、进行资金运作,广开企业财源。资金的集中管理,使企业的资金运作有了可能。超市销售最大特点是货币资金流量大,而进货款一般实行约期付款方式。所以,企业从上次付款结束到下次付款期间,资金始终会有短时间的沉淀过程。当连锁超市发展到一定规模时,可短期运作的资金量会相应增加,可以协定存款率、委托贷款、短期证券投资和资金托管等方法进行资金运作,增加企业效益。 (四)加强存货控制。加强库存管理有利于企业进一步降低运行成本。连锁超市商品具有周转快、流量大、品种多和规格齐的特点;在销售形式上,以敞开货架陈列和顾客自选为主。鉴于这些特点,企业要在以下几个环节加强对商品的管理。 1、进货环节。首先,总部要建立统一的商品目录,不论是门店自行采购还是总部集中进货,所进商品必须是目录内的,这样做的优点有利于加强对商品的质量和价格进行统一管理。总部对商品目录不定期进行完善,坚持优胜劣汰,凡进入目录的必须是有市场竞争力、有价格优势和质量有保证的商品。其次,要建立和完善计算机信息管理系统,通过计算机对每种商品的单品进行系统的进销存分析,形成计算机决策为主、人工修正为辅的进货决策系统;财务在进货环节主要是控制商品的进价,每次付款前,都必须打开客户信息数据库进行核对,以防供应商价格高开、折扣少算等情况。 2、储存环节。财务可以对商品的保本点、周转率等指标进行分析,并将结果反馈给进货部门,修正计算机进货决策系统的参数,不断完善库存结构。同时,由于超市销售形式是开架自选,应加强商品的盘点工作,通过盘点促进库存管理和有效防止商场商品失窃,降低商品损失率。 3、退货环节。企业退货涉及进货退出和销货退回两个方面。因商品质量、款式、价格等因素是进货退出的主要原因;进货退出的管理是退货款的结算,特别是买断经营商品,业务与财务信息传递必须及时正确,防止发生坏帐。某些超市如经营装满建材的建材超市,推出多余商品可以退回的售后服务内容,对于销货退回的重点管理是把好商品质量关,防止已损、变质商品回流入库。 (五)健全内部控制制度。建材超市各门店业态相同,操作流程统一,管理要求一致,这就便于企业标准化管理。实行标准化管理,首先是建立和健全企业规章制度,重点侧重两个方面:一是岗位责任,即明确规定各个岗位的工作内容,职责范围、要求,以及部门与部门、人员与人员间的衔接关系。二是规范操作流程,无论是大的项目,还是小的费用开支,都要规定操作流程程序,明确审批权限。在制定岗位职责和操作流程时,必须充分考虑内控是否完善。其次是加强和完善企业监督机制,对企业各部门、人员执行规章制度的情况进行监督检查,要制定相应的考核办法,奖惩要与个人工作业绩、服务质量和遵章守纪挂钩,保证经济业务正常安全运行。 二、建立计算机分析和管理系统 (一)实行会计电算化联网管理。目前的超市不再是孤立的、单一的卖场,而是一种以集约、连续、跨地域经营为特色的卖场。总部对各门店联网后,可以通过远程查询功能,进行即时监控。监控的内容根据需要可以是财务会计核算的全部信息,也可以是某一方面的信息;在监控中发现问题及时提出改进意见,从而提高管理效率,增强了会计管理的广度和深度;而且为公司所有门店提供了统一的帐务系统和核算模式,为企业实现全国连锁在财务管理上提供了技术保障。 (二)建立财务信息互换中心(财务MIS系统)。对财务部内部而言,由于连锁超市店多、面散,总部经常有很多信息需要及时通知门店;反之,门店也有许多信息需要反馈总部。因此建立一个高速、便捷的双向信息交流平台即财务MIS系统,很有必要。在这个MIS系统中总部和门店之间、门店和门店之间可以进行直观的点对点信息交流,或者串联NetMeeting,召开财务例会,这对于解决连锁企业内部往来业务的核销,解决相互之间的帐务问题很有帮助。 对外而言,这样的一个MIS系统,拥有对外的接口,通过权限的控制,让企业的领导者或其他部门从中了解他们感兴趣的报表和数字,以便他们可以在第一时间了解情况和做出决策,同时将他们的要求和态度反馈到财务部,让财务部能迅速提供资料或做出财务处理。 (三)建立财务资金电子审核系统。由于连锁超市门店地域的分散性和总部资金集中管理的特性,往往给门店用款的审核和支付造成不便。也就是,门店需要用款时,由于门店离总部太远或总部有权签字者外出,影响审批的工作效率,同时也不利于总部财务的资金预算安排。利用电子审核系统则可以避免以上矛盾。审批人无论在何时何地均可以登上系统进行审批,电子签名、审批通过后的“单证”流向财务部,财务部再根据“单证”上的期望付款日安排资金统一支付,这就增强了用款的时效性,便于财务的资金安排和资金的预算管理。 (四)及时进行数据的分析。要做好数据分析,应建立计算机数据分析模块,分析模块必须讲究科学实用,能满足企业管理的需要,能解决管理中可能碰到的问题。对商品进行分析时,不但要有大类分析数据,更要注重单品的分析,分析指标可以根据管理需要设定。分析指标主要有:商品周转率、毛利率、保本点、相关指标对总体指标的影响程度等。通过指标分析,可以完善库存结构,加快商品周转,进一步提高企业获利能力。 三、建立统一的结算管理中心 建立统一的结算管理中心是连锁超市发展的必然趋势。我们实行的是门店确认、总部付款的方式。而确认要到供应商送货后若干天才能办理,确认后供应商再把销货发票送到相关门店。所以,供应商收取一笔贷款至少走两次。随着门店数的增加,供应商工作量很大,而且这种结算方式不利于连锁企业向外拓展。因此应建立一个统一的结算中心,这个结算中心拥有一个基于INTERNET平台,可以向供应商提供各个门店的结算清单,收到供应商发票后再统一支付,即方便供应商查询核对,减少了供应商的结算手续,提高了效率,也有效控制了资金,利于资金的预算安排。 超市管理论文:超市逆向物流管理论文 摘要:随着物流业和连锁超市的发展,逆向物流在连锁超市的物流体系中的地位越来越重要。本文针对连锁超市逆向物流的管理现状,指出连锁超市要在未来竞争中取胜,必须从战略高度上重视逆向物流,并提出了加强逆向物流管理的思路与对策。 关键词:物流逆向物流连锁超市 随着物流业的深入发展、环保、产品召回的制定法规以及退货、报废产品回收和再利用的加强,逆向物流这一概念正在被更多的人所认识和重视。国外许多知名企业把逆向物流战略作为强化其竞争优势,增加顾客价值,提高其供应链整体绩效的重要手段。逆向物流这个潜在市场是巨大的,国外超市已经开始对其进行研究,但国内大部分超市都未涉足这一领域,这方面的研究几乎为零。随着时间的发展,逆向物流在超市日常经营活动中的作用将会越来越突出,逆向物流必将像正向物流一样,在超市的经营中发挥重要作用。 超市逆向物流的特征 逆向物流指物资从产品消费点(包括最终消费者和供应链上客户)到产品来源点的流动。在物理性流动的同时伴随着信息流、资金流、商流和价值流的流动,它与正向物流无缝对接而成为整个物流系统的有机组成部分。在超市日常运营中,逆向流物一般可分为退货逆向物流和回收逆向物流两部分。退货逆向物流是指顾客将不符合要求(目前部分超市已制订出只要是顾客不满意的产品,在一定的条件下都可退货)的产品退回给超市,再进一步退回给供应商的物流过程,其流程与常规产品流向正好相反;而回收物流则侧重是指商品过期而将商品主动从超市货架撤柜并返厂的物流过程。 逆向性。逆向物流中退回的商品或过期报废的物品的流动与正常的商品流的方向刚好相反,即从消费者超市供应商制造商。 不确定性。与正向物流按量、准时和指定发货点是其基本要求不同,逆向物流产生的时间和数量是不确定的。它受消费者的退货要求与商品销售速度及其它因素的影响。 复杂性。超市逆向物流发生一般表现无序、少量,难以统一集中向超市物流中心转移;另外,退货商品或报废的商品处理过程复杂,从而导致逆向物流的管理也很复杂。 成本高。逆向物流中的商品通常缺少规范的包装,又具有不确定性,难以充分利用运输和仓储的规模效益;另一方面许多商品需要人工的检测、判断和处理,效率低下,极大地增加了人工的费用。因此,超市的逆向物流成本较高。 逆向物流管理对超市的意义 降低成本,提高收益率。随着超市竞争的加剧,超市已成为低利润的行业,使得对成本的控制、降低超市运营成本成为超市竞争的主要手段。据有关资料显示,在美国,1999年的逆向物流成本约占物流成本的5%,到2001年,逆向物流成本所占比例翻了一番,大约为10%。而在零售业,2000年美国零售业的返品货价值约占商品零售总额的6.3%左右,从比例上看,返品占总体的比率虽不是太大,但其所拥有的价值量决不是小数目。美国2000年商业零售总额约为10060亿美元,按此推算,零售商业返品的价值每年至少高达数百亿美元之巨。所以通过较好的控制逆向物流,降低成本,提高收益率,对于超市具有重要的意义。 提高顾客价值,增加竞争优势。在当今顾客驱动的经济环境下,顾客价值已成为决定超市生存和发展的关键因素之一。众多超市通过加强对逆向物流的管理提高顾客对产品或服务的满意度,赢得顾客的信任,从而增加其竞争优势。为吸引顾客,目前很多超市在顾客退货方面都制定了比较宽松的政策。对于最终顾客来说,逆向物流能够确保不符合顾客要求的产品及时退货,有利于消除顾客的后顾之忧,增加其对超市的信任感及回头率,扩大企业的市场份额,正如DaveHommrich所言的那样,如果一个公司要赢得顾客,它必须保证顾客在整个交易过程中心情舒畅,而逆向物流战略是达到这一目标的有效手段。 改善环境行为,塑造企业形象。随着人们生活水平和文化素质的提高,环境意识日益增强,消费观念发生了巨大变化,顾客对环境的期望越来越高。企业的环境业绩已成为评价企业运营绩效的重要指标。为了改善企业的环境行为,提高企业在公众中的形象,许多企业纷纷采取逆向物流战略,以减少产品对环境的污染及资源的消耗。目前超市在竞争中,也开始注重超市的品牌建设,希望通过品牌竞争来避免单纯的价格竞争。因此,加强逆向物流,树立超市在消费者心中的良好形象是超市品牌建设的重要组成部分。 超市逆向物流管理现状 缺乏对逆向物流的认识。逆向物流战略已成为国外许多连锁超市管理战略的重要组成部分。近年来,我国一些超市已经开始设立了专门的回收部门或者逆向物流系统,但从战略角度是将逆向物流活动排除在企业经营战略之外,没有现代逆向物流理念,基本处于“配衬、附属”的地位,相当多的超市视逆向物流为负担,将其支出作为企业的额外成本,开展逆向物流都是迫于法律法规或消费者的责难,没有充分认识到逆向物流的作用,进而没有给予充分的重视。逆向物流管理不健全。逆向物流活动是一个复杂的活动,它需要专业的人员进行管理和协调,因此它不能附属于其它部门,必须成立独立的部门进行管理。由于管理层没有深刻认识逆向物流系统的重要意义,以至于没有引起足够的重视,从而导致公司缺乏相关政策和运作系统,对超市逆向物流疏忽管理,没有专门对逆向物流管理人才进行培训等。 缺少与供应商、制造商协调逆向物流管理。在正向物流方面,连锁超市与制造商、供应商开展的合作是较多的。而在逆向物流方面,由于意识问题、管理复杂性等原因,很少有连锁超市在逆向物流方面与其它供应商、制造商进行合作管理逆向物流的。 超市逆向物流管理对策 重视超市逆向物流 对于超市而言,物流战略已是其整个战略体系的重要组成部分。但这个物流体系显然并没有包含逆向物流的概念。超市要在未来的竞争中取胜,希望通过对逆向物流的管理来增强企业竞争力,首先就要求从战略高度重视超市的逆向物流。对逆向物流的重视是保证超市逆向物流与其它业务协调的基础。管理者必须充分认识到逆向物流的重要性和价值,在实际操作中给予逆向物流充分的资源和支持,这是逆向物流发挥作用的关键;同时,由于超市平时正向物流流量很大,逆向物流很容易与其冲突,因此就需要各部门进行充分的协调、安排,使流程通畅,从而提高逆向物流效率。 设立专门的逆向物流管理中心 逆向物流管理中心是逆向物流高品质运作的基础和前提。目前,外国跨国企业的配送中心都设有专门的退货集中地,逆向物流流程上所有的产品都会被先送到这里,经过分类、处理后,再送到其最终的归属地。未来的连锁必将以规模制胜。对于大型连锁超市而言,可以设立专门的逆向物流管理中心,日常逆向物流渠道上的所有产品被送到逆向物流中心进行分类处理。这种逆向物流的地点可以设在超市的物流中心内。但由于逆向物流中的商品与正向物流的商品业务在加工、库存、配送等环节都可能会相互冲突,超市为了确保正向物流的商品的正常运作而可能会影响逆向物流的运作。因此,最好采取两种产品业务流程分离的办法,以提高回收品业务的运作效率。 建立逆向物流联盟 正向物流已成为一些超市的优秀竞争力,如沃尔玛,但是对于逆向物流而言,由于物流量少且不确定,它不能构成超市的优秀竞争力。超市可与第三方物流企业建立联系关系,将逆向物流中的运输等业务外包,利用第三方物流服务商帮助超市降低逆向物流成本。另一方面,还可选择恰当的其它企业,双方使用共同或相近的运输路线、仓储设施和技术平台,充分利用运输和仓储的规模经济。 与制造商共同管理逆向物流 逆向物流产生的主要原因之一就是消费者退货。而退货的重要原因又在于产品质量、产品设计等。因此,超市需要和制造商共同关注产品,以供应链思维来进行产品设计,充分满足消费者的需求;同时,在产品设计时就考虑如何使回流产品的后续处理更容易,以便于产品的翻新、再制造或原料的回收。通过在产品设计、制造环节等源头就尽可能的考虑退货因素,可以减少逆向物流的发生率;逆向物流产生的另外一个主要原因就是商品到期,超市必须将其撤柜返厂。对于这种类型的逆向物流,超市可与制造商依据超市的逆向物流成本和制造商的处置成本,在商品即将到期前就联合制定恰当的产品促销策略,尽量提高商品的流通速度,从而减少逆向物流的流量,降低逆向物流成本。 农村连锁超市物流成本管理论文 [摘要]连锁超市经营活动的绝大多数环节均会发生大量的物流费用,物流费用的高低直接影响到超市的经营利润。连锁超市经营者所面临的一个重要问题,就是如何对超市物流成本进行分析和控制。本文通过分析农村连锁超市物流成本管理中存在的问题,探讨了连锁超市物流成本管理的应用方法,以期获得农村连锁超市物流成本管理的对策。 [关键词]农村连锁超市;物流成本管理;对策 随着我国经济的迅猛发展,连锁店、超市这两种商业经营模式已成为我国流通领域新的经济增长点。2008年我国限额以上连锁企业销售总额占社会消费品零售总额的比重接近20%,超市销售额的迅速增长,已成为拉动我国消费增长的巨大动力之一。同时,随着我国商品流通体制改革的不断深化,农民收入的不断提高和购买力的逐步增强,农村商业流通得到快速发展。目前,城市的竞争压力日渐增大,许多有远见的超市已悄然进入农村市场。 一、我国农村连锁超市物流管理现状 1农村连锁超市发展迅猛,需要提高物流的社会化和专业化程度 据有关方面统计,商务部最终核准了2373家企业作为2007年“万村千乡市场工程”承办企业。随着商务部正式启动“万村千乡”市场工程,农村的连锁超市形成迅猛增长的趋势。从超市内部看,由于我国超市连锁水平较低,很多超市各有各的供应商和物流渠道,造成物流活动分散,超市自行采购并由供应企业自行送货,采购批量小,采购成本很难降下来。库存积压与断货现象并存,库存成本较高。从超市外部环境看,物流专业化程度低,社会化意识淡薄。“大而全”、“小而全”的观念影响许多企业。这种分散、低效、高耗的物流组织形式,只能阻碍企业的发展,削弱整个供应链的竞争力。 2物流信息技术手段落后 我国许多连锁超市内部缺乏应有的通信系统,总店与分店之间无法及时进行业务指导、销售管理、信息交流以及商品配送和调剂。大部分连锁店的配送中心尚停留在商品配送的人工管理和记账水平上,未进入电脑联网阶段。配送中心支持决策系统、管理信息系统等很不完善。缺货断档或库存积压现象严重,降低了要货、送货的准确度。此外,许多连锁超市与其供应商之间基本上不能及时进行数据交换,发货方和订货方无法掌握订货状况、货物在库状况和在途状况。超市与供应商之间的电子数据交换系统未能被广泛应用。 3标准化程度低 目前,绝大多数连锁超市都能做到门店统一,但在商品容器及有关的装卸搬运、存储、运输等设备方面未能实现统一的规格化和标准化。作为连锁超市的最主要的信息手段一一条形码技术,也只在POS系统方面进行了简单的运用,库存、分货拣选等基本上没有涉及到,仍然以人工操作为主。至于顾客服务、品类管理、销售、结算等几乎无标准化可言。 4第三方物流发展缓慢 随着全球供应链的整合,第三方物流扮演着愈来愈重要的角色。但我国第三方物流发展缓慢,长期受行业限制和地域分割影响,第三方物流的物流网点没有统一的布局,小、散、差的状态较为普遍,像“海尔物流工地”那样的大型物流配送中心屈指可数,而在分散状态下的配送中心规模达不到提高总体效益的程度,未能形成规模优势,导致供求双方的积极性受挫。 5配送效率低下 当前,绝大多数连锁超市的配送信息要经过多次传递,由于信息的传递环节较多,容易产生失真现象,一旦订单上的信息与超市不一致,配送商就要在制造商和超市之间进行多次斡旋,这不仅影响配送服务水平,还增加了不必要的配送成本。在配送业务操作上,大多数连锁超市还仅仅停留在取货、送货的初始阶段,配送业务技术含量低,距离高效物流化运作还有很大差距。据统计,目前,我国连锁超市的平均配送率只有30%~60%。如此低的配送率不仅造成了整车装载率低、回车空驶率高、运力的大量浪费,而且使递送速度慢,保证率低。 6农村超市经营物流成本高 一方面,由于农村人口居住地比较分散、点多面广,交通运输不够发达,电力、通讯、自来水等基础设施建设也比较薄弱,物流没有形成体系等方面的原因,所以一般商品的物流成本较高。另一方面,配送中心建设困难。首先是贷款困难。大多数流通企业没有资产作抵押,使政府现行的贴息扶持政策不能在推动企业加快配送中心建设方面发挥有效的作用。加之用地困难,使试点企业配送中心的建设普遍滞后。除此之外,超市的配送能力也较弱,有经验的农村超市,其商品的配送率平均只达到40%,有的虽高达80%,但也还未实现食品的完全配送,致使配送商品的成本居高不下。这些往往导致一些参与农村超市建设试点的流通企业产生普遍亏损或盈利微薄的现象。 二、存在的问题分析 1经营管理者对物流成本认识欠全面、理解欠充分,导致物流成本控制缺位 超市企业物流成本的复杂性和关联性,使得经营管理者很难看到物流成本的全貌,以致过度强调服务水平而不计物流成本。在连锁超市企业,管理阶层重经营轻管理,重市场促销、价格战和销售额而轻核算。经营者在销售损失和物流成本之间也会优先考虑到销售损失,因为缺货是显性的而且能够被监管,而部分物流成本是隐性的或者说不是由本超市所承担。超市经营管理者陷入的另一个误区就是片面强调物流成本或某一环节的物流成本的最低化而并非合理化。因此,有必要对物流成本信息进行全面核算和分析以帮助管理者能够作出正确的决策。 2在连锁超市物流成本管理和控制实践过程中,对连锁超市物流成本管理与控制研究还没有形成统一的、有说服力的理论依据和实施标准 在认识物流成本方面,不同物流专家考虑的方位各不相同,计算范围也没有统一的标准。各超市是根据自己不同的理解和认识来把握物流成本,各超市间无法对连锁超市的物流成本进行比较、分析,也无法得出行业平均物流成本。这影响了经营者发现物流成本中存在节约的空间,对其重视不够,为此,应对其物流成本信息进行分析。 3由于缺乏现代化的物流体系,造成物流效率低,采购运输和结算成本较高 高额物流费用的产生,一方面,是由于信息技术的应用水平低所产生的间接成本高;另一方面,是由于分销网络的分散阻碍了商品快速销售。要改善管理,积极创新,学会用现代化手段控制市场,生产配送的环节注重网络营销体系,物流信息平台建设,信息技术作为零售业发展的重要手段已成为国内外零售发展的趋势,应用现代化的物流手段是零售商同生产商在需求间建立起了无缝的信息共享,形成快速反应的供应链。通过信息流对物流、资金流的整合优化和及时处理,提高物流效率,实现物流成本控制。提高信息化水平,增加竞争能力,“用信息取代库存”,在短时间内,以最低的成本为客户提供高价值的产品,从而实现利润的提高。4物流效率低制约农村连锁超市的发展 如今,农村没有形成现达的物流体系,总体而言效率低下,成本较高。与国内外大型连锁超市相比有不小的差距,由于农村基础设施还不够完善,现代化程度低,主要依靠人工操作处理的货物量有限,物流流程缺乏科学性,并且不规范,集中配送程度不高,因此,不少农村连锁超市的车辆和仓库没有得到有效利用,由此引起利用率低以及货物的大量损耗,最后导致物流成本高,制约农村连锁超市的发展。 三、对策和建议 1提高员工对于物流成本的认识 超市多数的员工对于物流和物流成本还缺乏足够的认识。因此,要想实施高效物流活动及成本管理,第一步就是加强培训,提高员工特别是中高层领导者对物流及其成本管理的认识。要正确地认识物流的概念及其在超市经营中的作用,即超市物流是提高超市的竞争能力和客户服务水平、增加超市利润的重要保证。同时,要正确认识物流成本管理的重要性及物流成本管理的系统性,以系统观念、整体思想保持物流系统的各个组成部分成本之间平衡。切忌将物流成本管理看作只是财会人员的工作,或者仅仅是物流管理部门、营销部门的事。实际上,超市物流成本发生在物流活动的各个环节,如供应物流、生产物流、销售物流、退货物流、回收物流等。 2构建高效率的物流系统 物流系统关系到超市的竞争力、盈利水平,应该得到高度重视,从战略的高度规划超市的物流系统。对超市而言,物流系统的优化就是要结合超市的经营现状寻找一个恰当的物流运作方式。根据物流成本效益背反理论,降低物流成本的关键,在于从物流的整体来考虑,而不是片面地强调某一环节。也就是说,超市的物流管理部门作为直接对物流系统规划和运营负责的部门,理应成为物流系统优化的主导者,同时还要涉及生产、销售等部门,从而对降低整个超市的物流成本来说,超市构建物流系统并使之高效率的运作是其必不可少的手段。 3完善物流成本的核算 按照作业成本法“产品消耗作业,作业消耗资源”的原理,针对我国农村连锁超市的现状:自有车队运输,仓库通过租赁获得、配送中心现代化水平较低,假定状况及物流成本管理界定的范围,可以将分析过程确定为两个阶段:第一阶段分析资源动因,将消耗的资源分配到作业;第二阶段分析作业动因,将成本分配到成本对象。由此构建起物流成本核算新体系,形成物流成本管理的数据信息传递及反馈系统,以利于物流成本的管理。物流成本核算方式可以采取统计与会计相结合方式。首先,由财务人员根据原始凭证编制记账凭证,并登记有关账户;其次,由物流成本人员根据原始凭证登记物流成本有关账户,同时设置统计台账,登记由超市统一提取或支付而由物资部门负担的费用及按支付形态反映的物流费用。期末(通常以月份)物流成本人员依据物流成本有关账户和统计台账编制“物流成本计算表”,并据此对物流成本发生情况进行分析,为与新的财务会计制度一致,在物流成本核算时,设置“物流成本”、“委托物流费用”和“物流管理费用”三个科目,分别用以核算、记录超市自身从事物流业务所发生的费用,以及超市委托第三方从事物流业务所发生的费用。按费用科目设三个账薄,并按成本责任单位及费用项目进行明细核算,统计与会计相结合的物流成本核算方式不需要对现行成本核算的账表体系进行调整就能全面系统地提供物流成本资料,且核算方法简单,易于掌握,能及时传递和反馈物流成本会计信息,有效控制和管理物流成本。 4加快农村超市配送中l心建设 农村人口分散,离商品集散地都有较远的路程,特别偏远乡村道路通车困难,一方面,不利于大家电的运输,另一方面,增加了营销成本。农村交通不便,售后服务跟不上,也给售后服务带来不便。因此,配送的中心的建设是农村超市运行和发展的关键和支撑平台。首先,要从源头上抓起,进一步扩大连锁企业和农村超市的配送率,不断提高配送商品的质量。同时,要加强销售终端的管理,为扩大主渠道进货创造条件。其次,应尽快制定配送中心建设标准,并给予一定的优惠扶持。如可对建设物流配送中心的贷款实行全额贴息。第三,国土部门也应在整合土地资源的基础上,优先安排农村配送中心的建设用地,对其实行适当优惠,以此推进农村超市配送中心的建设。 四、结语 我国现阶段已面临着全面对外开放的销售市场,未来的10年,中国将成为国际商业集团竞争的主战场,这种局面使得连锁经营竞争更加激烈,而目前我国连锁企业物流成本过高已经成为参与国际竞争的一个巨大障碍。物流要真正成为我国连锁企业的“第三利润源”,必须对物流成本进行有效的管理和控制,只有这样才能降低物流成本,全面提升连锁企业的优秀竞争力。通过对成本动因和成本分配状况的分析,可以揭示哪些资源需要减少,哪些资源需要重新配置,最终确定如何改进和降低连锁超市物流作业成本,这将是作业成本法最终要达到的目的。降低物流成本,增大企业利润空间已经成为各个连锁超市成长的必由之路。 超市管理论文:超市客流量调查管理论文 摘要:超市的客流量及人员密度分布规律是确定建筑空调冷负荷、新风量、排风量、产尘量、CO2产生量以及产菌量、气流组织、空气过滤方法等的重要依据。调查统计了哈尔滨某大型超市夏季客流量,得到了周末和工作日全天人员密度的逐时变化曲线,与其他公共建筑人员密度呈双峰状的曲线相比,该曲线为独特的三峰分布。提出了大型超市人员密度的计算方法,并给出了大型超市客流量及人员密度分布规律,得到了顾客平均逗留时间,为其他超市人流密度的估算提供了参考。分析结果表明,目前超市人员密度为0.14~0.23人/m2建筑面积,大大低于以往数据,顾客平均逗留时间为1.75-2.07小时。 关键词:超市客流量人员密度 1引言 中国已经成为了世贸组织的成员国,随着人民生活水平的提高,越来越多的国际、国内大型连锁超市开始营业。超市以其低廉的价格和名目繁多的商品,吸引了大量的顾客。超市客流量是一个随季节、气候、货源、人们经济状况以及商家促销手段等多种因素变化的量。对超市的客流量及人员密度分布规律的研究结果可以作为确定新风量、排风量、产尘量、CO2产生量以及产菌量、气流组织、空气过滤方法等的重要依据,同时也可以使我们更准确地计算超市建筑的冷负荷以及安全疏散路线。 20世纪80年代中期,我国部分高等院校和设计院对上海、北京、天津、武汉等地大型商场的客流量进行过实地统计,结果表明,峰值人流量一般为1~1.7人/m2,平均人流量为0.6~1.0人/m2。大、中商场人员密度实际调查统计表见表1[1]。 目前在空调负荷计算中广泛采用的为此数据。然而,随着商场、超市的大量兴建,人员密度已大大下降,而且,超市的客流量特点与商场有所不同,不同地区的客流量特点也会有所不同。因此,研究现在的超市建筑客流量及人员密度分布规律很有必要。此外,过去也有学者利用公式计算建筑物空调负荷,但采用的顾客在超市平均逗留时间值一般为估计值,而笔者在本文中通过同时在超市的人数、日客流量的人次数及日营业时间计算得到了顾客在超市平均逗留时间。 2客流量分布规律 笔者于2003年7月对哈尔滨市某大型超市的客流量进行了连续一周的调查统计。采用人工统计方法,每半个小时纪录一次通过所有出入口的客流量,我们得到了超市的客流量数据,并给出了具有代表性的工作日和周末两日的客流量变化情况,见图1和图2。 图1超市7月中旬某周六客流量分布图图2超市7月中旬某工作日客流量分布图 调查中我们发现: 1、走出超市的顾客基本上都拎有购物袋,说明他们到超市主要是要购物,而非“逛”,这一点与百货商场不同; 2、测试阶段正处于学校放暑假期间,但在调查中发现很少有小孩自己进超市,且顾客中的中小学生比例很小,所以与其他季节相比,夏季超市并没有特别明显地“淡”或“旺”。 对测试数据的分析发现,客流量的规律有以下几点: 1、与典型的商场客流量双峰分布规律[1]不同,超市的客流量呈三峰分布,这是因为超市营业到深夜,而人们也在晚餐后到超市购物。 2、一般,周末客流量峰值出现在10:00~11:00、14:30~15:30、18:30~19:30,工作日客流量峰值出现在10:00~11:00、14:30~16:30、18:30~20:00。周末全天的平均客流量约相当于一天中峰值客流量的71.1%,工作日全天的平均客流量相当于一天中峰值客流量的64.5~77.1%。从此结果可以看出,工作日和周末相比,上午客流量峰值出现时间一致,而下午则持续较长。原因在于周末人们不上班,因此选择下午购物的人数增加。 3、对于工作日来说,下午客流量峰值小于晚间,而对于周末则相反。这是因为周末在家休息的人一部分选择了下午购物,而不是象平常一样晚间购物。 3人员密度 作为商业机密,我们有时无法直接获得客流量的数据,这时我们可以通过调研与实地统计得到客流量的基础数据,但是怎样通过逐时客流量计算出人员密度呢? 笔者依据实际统计数据得到超市入、出流人数,见图3和图4。从图中我们可以看到,同一时间段出流与入流人数不等,其差值正是滞留至下一时间段的人数。建立数学模型如下: 设每天超市营业n小时,超市面积为Sm2,开始营业后第i个小时内入流人数记为啊ai,出流人数记为bi,则第i个小时的同时在场人数应该等于前一时刻滞留在室内的人数加上该时刻入、出流人数之差,也即,(i=1,2,…,n),因此超市,第i个小时内的人员密度为人/(m2建筑面积)(i=1,2,…,n)。 式中x为开始营业后第i个小时,(i=0,0.5,1,1.5,…,2n);n为当天营业时间,h;c为记录时间间隔,h;y为开始营业后第i个小时超市内人员密度,人/(m2建筑面积)。 通过对y求导可以得到周末人员密度最大值为0.17人/(m2建筑面积),工作日为0.12人/(m2建筑面积)。实测情况,周末平均同时在场人数为5610人,最大人员密度0.356人/(m2建筑面积),平均人员密度0.23人/(m2建筑面积);工作日平均同时在场人数为3428人,最大人员密度0.231人/(m2建筑面积),平均人员密度0.14人/(m2建筑面积)。与以往商场人员密度数据相比大大减小。与拟合数据相比,拟合程度令人满意。 将实测人员密度数据、拟合曲线和平均值线绘在一张图上见图5和图6: 图5超市7月中旬某周六人员密度分布图图6超市7月中旬某工作日人员密度分布图 人员密度逐时值与平均值的偏差随时间变化曲线见图7和图8,横坐标间隔为0.5小时: 图7超市7月中旬某周六人员密度偏差分布图图8超市7月中旬某工作日人员密度偏差分布图 事实上,调查中我们发现,卖场内不同区域人流并不均匀,收银台前人流最为密集,此外,日用品、熟食区人流相对较多,而家电区、体育用品区人流相对较少。因此,在设计空调系统时,不同区域应分别对待,可以在平均人流密度基础上附加或附减。 为了便于比较,将上海地区超市的人员密度分布的数据[2]制成图9: 比较图5~图9,可以看到哈尔滨市超市的人员密度要小于上海地区超市的人员密度。这主要是因为上海为我国第一大城市,上海人口远远大于哈尔滨市人口,且上海地区经济发达,人民生活水平较高,去超市购物的客流量远大于哈尔滨市超市的客流量。此外,上海交通便利,每日涌入的国内外游客很多,因此上海地区超市的人员密度较大。由图7还可看出,上海地区超市人员密度晚上峰值最高,而哈尔 滨市人员密度最高峰一般出现在下午,这是因为哈尔滨人与上海人的生活习惯不同,哈尔滨人习惯早睡早起,而上海人夜生活较多。通过对比可以看到人员密度随气候、商品布局、超市所处地域、顾客经济状况等因素的不同有很大不同。 4顾客在超市平均逗留时间 不同顾客在商场停留时间有长有短,我们可以通过统计调查得出顾客平均逗留时间。它是一个随季节、气候、商品布局、营业方式、建筑层数、超市所处地域、是否有自动扶梯、收银台数、收银员工作熟练程度、顾客经济状况等多个因素而变化的量,但是对于同一地域来说相差不大。 如果已知顾客平均逗留时间,就可以通过式⑶[1]得到其他超市同时在场的人数,进而得到人流密度: 式中P为同时在超市的人次数;W为日客流量的人次数;t为顾客在超市平均逗留时间,h;T为日营业时间,h。 笔者根据前面得到的人员密度值通过将式⑶变形得到的公式⑷得到顾客在超市平均逗留时间,对于其它营业时间和总客流量不同的超市,研究、设计人员就可以方便地算出人员密度。 式中各符号意义同上。 被测超市建筑面积周末客流量为34600人,营业时间为8:30~22:00,平均人员密度值为0.23人/(m2建筑面积),平均在场人数为5610;工作日客流量为24000人,营业时间为8:30~21:00,平均人员密度值为0.14人/(m2建筑面积),平均在场人数为3428。通过计算可以得到周末顾客平均停留时间为2.07h;工作日顾客平均停留时间为1.75h。 5结论 客流量是超市等商业建筑经常统计和关注的数据之一,通过调查与现场测试发现超市客流量呈三峰分布,晚饭后至关门前的客流高峰是其具有的特点之一。 与文献[1]中给出的0.6-1.0人/m2建筑面积相比,超市的人员密度已经降低到0.14~0.23人/m2建筑面积左右。这既与商场、超市的大量兴建有关,也与超市的销售方式有关。 由于我国地域辽阔,各地区的气候迥异、人们的经济条件、消费观念和生活方式又存在很多差异,客流量特点与人员密度也会不同,因此,应对不同地区大型超市的客流量进行相应的调查研究。 超市管理论文:连锁超市物流逆向管理论文 内容摘要:随着物流业和连锁超市的发展,逆向物流在连锁超市的物流体系中的地位越来越重要。本文针对连锁超市逆向物流的管理现状,指出连锁超市要在未来竞争中取胜,必须从战略高度上重视逆向物流,并提出了加强逆向物流管理的思路与对策。 关键词:物流逆向物流连锁超市 随着物流业的深入发展、环保、产品召回的制定法规以及退货、报废产品回收和再利用的加强,逆向物流这一概念正在被更多的人所认识和重视。国外许多知名企业把逆向物流战略作为强化其竞争优势,增加顾客价值,提高其供应链整体绩效的重要手段。逆向物流这个潜在市场是巨大的,国外超市已经开始对其进行研究,但国内大部分超市都未涉足这一领域,这方面的研究几乎为零。随着时间的发展,逆向物流在超市日常经营活动中的作用将会越来越突出,逆向物流必将像正向物流一样,在超市的经营中发挥重要作用。 超市逆向物流的特征 逆向物流指物资从产品消费点(包括最终消费者和供应链上客户)到产品来源点的流动。在物理性流动的同时伴随着信息流、资金流、商流和价值流的流动,它与正向物流无缝对接而成为整个物流系统的有机组成部分。在超市日常运营中,逆向流物一般可分为退货逆向物流和回收逆向物流两部分。退货逆向物流是指顾客将不符合要求(目前部分超市已制订出只要是顾客不满意的产品,在一定的条件下都可退货)的产品退回给超市,再进一步退回给供应商的物流过程,其流程与常规产品流向正好相反;而回收物流则侧重是指商品过期而将商品主动从超市货架撤柜并返厂的物流过程。 逆向性。逆向物流中退回的商品或过期报废的物品的流动与正常的商品流的方向刚好相反,即从消费者超市供应商制造商。 不确定性。与正向物流按量、准时和指定发货点是其基本要求不同,逆向物流产生的时间和数量是不确定的。它受消费者的退货要求与商品销售速度及其它因素的影响。 复杂性。超市逆向物流发生一般表现无序、少量,难以统一集中向超市物流中心转移;另外,退货商品或报废的商品处理过程复杂,从而导致逆向物流的管理也很复杂。 成本高。逆向物流中的商品通常缺少规范的包装,又具有不确定性,难以充分利用运输和仓储的规模效益;另一方面许多商品需要人工的检测、判断和处理,效率低下,极大地增加了人工的费用。因此,超市的逆向物流成本较高。 逆向物流管理对超市的意义 降低成本,提高收益率。随着超市竞争的加剧,超市已成为低利润的行业,使得对成本的控制、降低超市运营成本成为超市竞争的主要手段。据有关资料显示,在美国,1999年的逆向物流成本约占物流成本的5%,到2001年,逆向物流成本所占比例翻了一番,大约为10%。而在零售业,2000年美国零售业的返品货价值约占商品零售总额的6.3%左右,从比例上看,返品占总体的比率虽不是太大,但其所拥有的价值量决不是小数目。美国2000年商业零售总额约为10060亿美元,按此推算,零售商业返品的价值每年至少高达数百亿美元之巨。所以通过较好的控制逆向物流,降低成本,提高收益率,对于超市具有重要的意义。 提高顾客价值,增加竞争优势。在当今顾客驱动的经济环境下,顾客价值已成为决定超市生存和发展的关键因素之一。众多超市通过加强对逆向物流的管理提高顾客对产品或服务的满意度,赢得顾客的信任,从而增加其竞争优势。为吸引顾客,目前很多超市在顾客退货方面都制定了比较宽松的政策。对于最终顾客来说,逆向物流能够确保不符合顾客要求的产品及时退货,有利于消除顾客的后顾之忧,增加其对超市的信任感及回头率,扩大企业的市场份额,正如DaveHommrich所言的那样,如果一个公司要赢得顾客,它必须保证顾客在整个交易过程中心情舒畅,而逆向物流战略是达到这一目标的有效手段。 改善环境行为,塑造企业形象。随着人们生活水平和文化素质的提高,环境意识日益增强,消费观念发生了巨大变化,顾客对环境的期望越来越高。企业的环境业绩已成为评价企业运营绩效的重要指标。为了改善企业的环境行为,提高企业在公众中的形象,许多企业纷纷采取逆向物流战略,以减少产品对环境的污染及资源的消耗。目前超市在竞争中,也开始注重超市的品牌建设,希望通过品牌竞争来避免单纯的价格竞争。因此,加强逆向物流,树立超市在消费者心中的良好形象是超市品牌建设的重要组成部分。 超市逆向物流管理现状 缺乏对逆向物流的认识。逆向物流战略已成为国外许多连锁超市管理战略的重要组成部分。近年来,我国一些超市已经开始设立了专门的回收部门或者逆向物流系统,但从战略角度是将逆向物流活动排除在企业经营战略之外,没有现代逆向物流理念,基本处于“配衬、附属”的地位,相当多的超市视逆向物流为负担,将其支出作为企业的额外成本,开展逆向物流都是迫于法律法规或消费者的责难,没有充分认识到逆向物流的作用,进而没有给予充分的重视。 逆向物流管理不健全。逆向物流活动是一个复杂的活动,它需要专业的人员进行管理和协调,因此它不能附属于其它部门,必须成立独立的部门进行管理。由于管理层没有深刻认识逆向物流系统的重要意义,以至于没有引起足够的重视,从而导致公司缺乏相关政策和运作系统,对超市逆向物流疏忽管理,没有专门对逆向物流管理人才进行培训等。 缺少与供应商、制造商协调逆向物流管理。在正向物流方面,连锁超市与制造商、供应商开展的合作是较多的。而在逆向物流方面,由于意识问题、管理复杂性等原因,很少有连锁超市在逆向物流方面与其它供应商、制造商进行合作管理逆向物流的。 超市逆向物流管理对策 重视超市逆向物流 对于超市而言,物流战略已是其整个战略体系的重要组成部分。但这个物流体系显然并没有包含逆向物流的概念。超市要在未来的竞争中取胜,希望通过对逆向物流的管理来增强企业竞争力,首先就要求从战略高度重视超市的逆向物流。对逆向物流的重视是保证超市逆向物流与其它业务协调的基础。管理者必须充分认识到逆向物流的重要性和价值,在实际操作中给予逆向物流充分的资源和支持,这是逆向物流发挥作用的关键;同时,由于超市平时正向物流流量很大,逆向物流很容易与其冲突,因此就需要各部门进行充分的协调、安排,使流程通畅,从而提高逆向物流效率。 设立专门的逆向物流管理中心 逆向物流管理中心是逆向物流高品质运作的基础和前提。目前,外国跨国企业的配送中心都设有专门的退货集中地,逆向物流流程上所有的产品都会被先送到这里,经过分类、处理后,再送到其最终的归属地。未来的连锁必将以规模制胜。对于大型连锁超市而言,可以设立专门的逆向物流管理中心,日常逆向物流渠道上的所有产品被送到逆向物流中心进行分类处理。这种逆向物流的地点可以设在超市的物流中心内。但由于逆向物流中的商品与正向物流的商品业务在加工、库存、配送等环节都可能会相互冲突,超市为了确保正向物流的商品的正常运作而可能会影响逆向物流的运作。因此,最好采取两种产品业务流程分离的办法,以提高回收品业务的运作效率。 建立逆向物流联盟 正向物流已成为一些超市的优秀竞争力,如沃尔玛,但是对于逆向物流而言,由于物流量少且不确定,它不能构成超市的优秀竞争力。超市可与第三方物流企业建立联系关系,将逆向物流中的运输等业务外包,利用第三方物流服务商帮助超市降低逆向物流成本。另一方面,还可选择恰当的其它企业,双方使用共同或相近的运输路线、仓储设施和技术平台,充分利用运输和仓储的规模经济。 与制造商共同管理逆向物流 逆向物流产生的主要原因之一就是消费者退货。而退货的重要原因又在于产品质量、产品设计等。因此,超市需要和制造商共同关注产品,以供应链思维来进行产品设计,充分满足消费者的需求;同时,在产品设计时就考虑如何使回流产品的后续处理更容易,以便于产品的翻新、再制造或原料的回收。通过在产品设计、制造环节等源头就尽可能的考虑退货因素,可以减少逆向物流的发生率;逆向物流产生的另外一个主要原因就是商品到期,超市必须将其撤柜返厂。对于这种类型的逆向物流,超市可与制造商依据超市的逆向物流成本和制造商的处置成本,在商品即将到期前就联合制定恰当的产品促销策略,尽量提高商品的流通速度,从而减少逆向物流的流量,降低逆向物流成本。
中学生物理实验能力的培养:中学生物理实验技能的要求及培养 物理学是一门自然学科,也是一门基础学科。初中物理实验是学生将来从事科学实验的起点。各种物理实验形象、具体地展示了物理知识的形成和发展过程,为学生的学习提供了丰富的感性材料,强化了学生的感知并纠正在感知中形成的错觉。因此,在物理实验课的教学中,必须重视培养学生的实验技能,使学生养成良好的实验习惯。下面试从以下几个方面谈谈初中物理实验技能的培养。 1.加强实验教学 1.1 精心准备实验,达到预期目的。上实验课应当和其他课一样备好课,写好教案,提前预做实验,以便取得第一手资料,懂得每一个实验的关键,这样才能取得主动权,做到心中有数。许多老教师,虽然讲课多年,每个实验在他们心中了如指掌,但每次上课前仍要认真预做。因为时间、条件变了,因素也随着变化,只有预做才能做到万无一失。同时,为了使每一位学生都能做好实验,上课前检查每一组仪器也是至关重要的。否则实验开始了,才发现有的器材短缺,有的仪器不能使用,致使一部分学生做不成实验,白白浪费了宝贵的时间。因此,能否精心准备实验课是实验成败的关键。 1.2 发挥指导作用,体现主导地位。在实验课上,学生是活动的主体,教师要充分发挥其主导作用,要认真观察学生实际操作的全过程,仔细分析实验中存在的问题,及时给予指导。教师是在学生独立完成实验的过程中进行教学工作的,工作的重点,不是一般的讲解和辅导,而应有计划、有针对性地指导。特别对于基础薄弱、动手能力差的学生,要耐心指导,引导他们分析出现问题的原因,指出努力改进的方向。如,每次做实验时,教师要指导学生弄懂实验原理,学会正确使用物理仪器,掌握计数、读数和处理实验结果的技巧,能够通过分析、推理得出正确结论。比如在电学实验中,教师要反复强调电流表、电压表的连接特点,让学生学会用欧姆定律正确估算量程,避免量程过大使测量值的误差大,又避免量程过小烧坏仪表。学生掌握了基本实验技能,就能独立动手操作,打好实验的基础,学到课本上没有的或者是一带而过的知识。 2.物理实验技能的基本要求 2.1 培养学生学会使用基本仪器的技能。掌握基本仪器的使用是做好物理实验的基础。基本仪器主要有:刻度尺、量筒、游标卡尺、螺旋测微器、秒表、天平、温度计、测力计、压强计、打点计时器、安培表、伏特表、滑动变阻器、电阻箱、万用表欧姆档等。新课标要求"学会正确使用仪器进行观察、测量和读数。"要让学生了解这些仪器的构造、原理、用途,掌握仪器的量程、使用方法和使用规则。 2.2 培养学生掌握实验的一般原理、进行实验设计的技能。使学生明确各个实验的目的、原理或理论根据,根据实验的原理、要求对实验进行设计,包括用什么物理定律、公式,电学实验用什么电路图等。还要搞清哪些是已知量、被测量,然后选择所需的仪器和实验条件,进而设计好实验步骤,画好记录表格等。 2.3 培养学生正确记录实验数据,并能进行运算和分析的能力。要培养学生这方面的技能,应要求学生集中精力,按实验步骤有条不紊地操作和读取测量数据,有的实验则要求测量或操作时动作迅速,要把握时机,如:温度测量、电学测量,要按实验先后顺序将需要测定的各量测出,并记录下来。读取数据和记录必须注意:①读数要及时,并马上记录;②要记录完整数据,按有效数字的方式记录;③数据的单位要正确。然后进行数据处理、运算,对实验结论进行分析。在整理数据时,如发现有不合理的数据,应对该数据补测。要指导学生按有效运算法去处理数据对实验结果进行适当分析讨论。 2.4 培养学生了解误差概念,学会对误差计算和分析的能力。实验后,要指导学生分析实验误差的原因,说明实验的误差主要有系统误差和偶然误差。系统误差主要是由于仪器本身的缺陷,实验原理、装置不完善而引起的,如:螺旋测微器零点不准;风的吹动使天平产生误差;电表指针不对准零刻度等。减少系统误差的方法是校准仪器,或是改进实验方法。改进实验的方法,可改变仪器的位置或仪器的布置,撤换某件仪器,改变所选取的某个参数,改变实验方法乃至改换实验操作人员等。例如将物体放在天平左、右盘上,分别称衡,可以发现天平不等臂引入的误差。 2.5 培养学生会写一般的实验报告的能力。学生在实验结束后,应根据原始记录和实验时的体会,写出实验报告。实验报告内容主要有:实验名称、目的、器材、原理、方法和步骤、实验数据、数据计算和处理、实验结论及误差分析等。这是一个很重要的技能,对实验报告的写法、格式要严格要求,书写时,要求层次清楚,语言流畅,文字精练、正确,图文并茂,要总结出实验成功的经验或实验失败的原因,使学生将来进行科学实验时能写出自己的实践成果,并让别人看懂。 3.边学边实验是一种高效率、轻负担的中学物理教学活动 我们开展边学边实验所需的仪器,大多是广大师生自制的。纵观初中物理所涉及的全部物理实验,其精确度要求不高,有的只要能表现出一些物理现象和事实就算达到了教学目的。可以说所有初中物理实验除配备一定的基本仪器和必要器件外,都可以就地取材,通过自制仪器来进行。边学边实验教学可以根据教材、学生,以及器材的实际情况采用多种方式进行。我们主要采用了以下两种形式: 3.1 将边学边实验安排在新课的开始,作为新课的设疑引学,起到激发学习兴趣的作用,例如:在讲大气压强时,我让同学们将一支大试管中装上水,将一支口径略小的试管压入大试管中并倒过来,小试管不但不会掉下来,反而徐徐上升。实验现象引起学生强烈的好奇心,听课时注意力特别集中。 3.2 将边学边实验安排在新课的教学过程中,作为学生辨疑解难的一种手段,起到启发帮助学生理解概念,解决疑难问题的作用。例如:在阿基米德定律一课的教学中,先给学生讲阿基米德和王冠的故事,然后让学生用大头针的尖端向下压木块,会感到用力越大,木块浸没于水中的体积越大,直到全部浸没为止。让学生自己体会阿基米德定律的实际意义。 总之,根据教学的需要和可能灵活掌握,以达到最佳教学效果的目的。这样,无论是对激发学生学习物理的兴趣,促进学生掌握物理知识,提高教学质量,还是对实验能力的培养都是有益的。 中学生物理实验能力的培养:浅谈中学生物理实验设计能力的培养 摘 要:物理实验设计能力的培养是新课程目标的需要,物理新课程目标就是提高学生的科学素养,而科学探究学习方式是提高学生科学素养的一种重要而有效的途径。科学探究包含提出问题、猜想与假设、设计实验和制定计划、进行实验、分析论证、评估、交流与合作。实验设计能力的培养是学生创新思维发展的需要,是提高学生的科学素养重中之重。本人从物理实验设计能力培养的意义和方法两方面展开论述了该论文。参考了多方面的资料,理论联系实际充分阐述了该论点。 关键词:设计能力 物理是一门以实验为基础的学科,每一个物理实验的完成能更具体、更形象地展示物理知识的形成和发展过程,为学生学习提供丰富的感性材料,为学生掌握和理解物理概念、物理规律打下扎实的基础,所以很多教师特别注重对学生的动手能力培养,却忽视了科学探究过程中一个尤为重要的环节培养:学生实验方案设计能力的培养。导致许多学生在实验探究过程中存在拿来主义思想,照着课本或老师的方案去动手实验。这样就不利于学生科学创新思维发展的培养,也不利于新课程目标培养的需求,对此本人在平时的物理教学中,对物理实验设计能力的培养谈谈一些看法。 一、物理实验设计能力培养的意义 物理实验设计能力的培养是新课程目标的需要,物理新课程目标就是提高学生的科学素养,而科学探究学习方式是提高学生科学素养的一种重要而有效的途径。科学探究包含提出问题、猜想与假设、设计实验和制定计划、进行实验、分析论证、评估、交流与合作。实验设计能力的培养是学生创新思维发展的需要,是提高学生的科学素养重中之重。 如在测量铁 块密度实验中,我放弃原有以教师主导讲实验的方法,尝试着营造成目标明确、结构合理、条理清晰的完美课堂。放弃向学生讲解实验原理、实验方法以及实验步骤,放弃学生按教师指导方案进行实验,引导学生课外思考并独立完成实验方案设计,让学生带着有准备、有目的地进入实验室。通过这样我培养了学生独立探究和勇于创新的能力。再如测量小灯泡电功率的实验,是很值得让学生探究掌握的实验,学生在通过实验设计过程,首先要掌握基本物理实验方法和技巧,然后再充分运用所学知识,对实验进行分析设计,不断探索出创新的实验方案。另外,在设计实验中还涉及器材和仪器的选择,这些都有效地提高了学生的思维和综合能力。 通过一个个设计性实验的展开,我们培养了学生独立思考、勇于创新的精神,也使学生在分析问题和解决问题的过程的过程中获得知识的积累和科学探究能力的提高,同时学生在设计出一个个成功的实验中体验到学习的兴趣,更激发了学生的学习动力和创新欲望,进而使学生的创新思维得到提高,这样我们就达到培养和提高学生的科学素养目的、完成了物理新课标的重要目标。 二、物理实验设计能力培养的方法 1.感受科学家经历的探索过程,增强学生实验设计思想教学,培养实验设计能力。 科学家完成一个成功的实验需经历曲折的探索设计过程,因此引导学生领悟前人的实验设计思想,体验科学家所经历的探索过程,是培养学生具有设计能力的有效途径。如探究声音是由于物体振动而产生的实验,在敲桌子产生声音时,桌子振动很微弱,看不出振动。我们感受科学家利用放大法的设计思想,在桌子上放些沙子或纸屑可完成此实验。再如体验探究动能大小与什么因素有关体现的转换法,棱镜分解太阳光所用的再现法等等。这些可激发学生探究物理问题的兴趣,又可培养学生设计实验的理念。 2.放手学生独立经历设计实验与制定计划过程。 长期以来,一些老师认为:做实验不如讲实验、讲实验不如做实验题。同时出现片面强调教师的作用,忽视学生的主体地位;重视应试知识教育,轻视潜能开启和能力培养。所以新型课堂应让学生独立经历实验的设计和制定过程,展示学生潜能,激发学生的创造能力,设计能力。下面谈谈具体培养与引导方法: 1)明确目的,引发定向思维。 如《测量小铁块密度》实验,明确目的是测量固体的密度。要达目的,必须明确实验原理,然后才能拟定实验思路,选择合适的器材,为此在实验前要有意识地启发学生朝着这一方向去思索。 2)根据实验目的,找出实验原理确定待测物理量。 要测量小铁块密度,需要那些数据呢?要引导学生理解密度计算公式入手,得出理论依据ρ=m/v,从而确定应测出m和v。为有目的地选用仪器找出依据。 3)根据确定的待测物理量选用器材。 要测量小铁块密度,必须测量小铁块的m和v, 因此,实验器材应选用天平、量筒,由于要测量固体体积,应该间接测量,还要水和细线等器材。 4)设计实验步骤。 根据此实验的特殊性,在制定步骤过程中应引导学生思考,是先测小铁块质量好,还是测小铁块的体积好;为什么?通过引导让学生理解实验设计的重要性与必要性。 3.重视培养学生的课外小实验、小制作和小发明。 开展课外小实验、小制作和小发明活动,是培养和提高学生实验设计能力的延续和补充,要想真正提高设计实验能力的培养,仅在课堂内是不够的,还必须多开展课外小实验、小制作和小发明活动,才能达到最佳效果。因为这些活动中,学生的手脚充分解放、思维充分活跃、更有利于充分发挥学生的潜能,激发创造的灵感,设计出更多的小发明及小制作方案, 在实际教学过程中,我校学生制作设计出了“自动浇花器 ”“演示肺呼吸的原理器”等等。充分说明通过课外创新方案设计能力的培养,开发和培养学生的实验设计能力。 三、结语 总之在今后的教学中,教师应结合学生年龄特点和物理学科特点,激发学生创新思维火花,提高学生探究实验方案设计能力,为祖国培养更多创造型人才做出贡献。 中学生物理实验能力的培养:关于提高中学生物理实验操作能力的探讨 摘 要:简要分析了中学生物理实验教学的现状,通过教育实践和调查研究总结出影响中学生物理实验操作能力的因素,针对这些影响因素,详细地探讨了如何提高中学生物理实验操作能力以及改进实验教学的具体策略。 关键词:物理实验;操作能力;教学模式 中学物理是一门以实验为基础的学科,物理实验能帮助学生形成正确的物理概念,加深对物理规律的理解,增强观察和分析物理现象的能力。在以往的教学中,由于种种原因,很少让学生做实验,甚至不做实验,培养学生的实验操作能力更是无从谈起。近年来,在各种教学研究刊物中有关教育问题的调查资料及公众舆论中,普遍认为当今毕业生到岗后,往往存在眼高手低,理论与实际相脱离,实践动手能力较差,遇到问题不知所措,难以担当重任等一系列问题,这些都反映了学生在校期间实验操作能力没能得到 严格的训练。因此,中学生的实验教学特别是动手能力的培养在物理教学中具有更深层次的意义。现就如何提高中学生物理实验操作能力的问题进行一些探讨。 一、重视培养学生的基本实验操作技能 中学生应该形成的基本操作技能有:刻度的认定、调整与读取技能,减小摩擦的技能,固定和移动物体的技能,连接电路元器件的技能,选择最佳动作方案等。如果这其中的某一项基本操作技能尚未成熟,则对其他技能的形成势必造成障碍。例如,刻度的认定、调整与读取技能,在秒表、弹簧秤、天平、电流表等仪器的操作动作中均是类似的。 这就要求教师在做演示实验时必须遵循规范操作与讲解要领相结合。例如,在演示用安培表测电流时要强调操作要领:“断开电键,顺序连接;电表串联,正进负出;选择量程,通电试触;检查无误,接通读数。”这一系列的操作要求准确无误,对培养学生的基本操作技能和严谨的实验态度具有十分重要的意义。 二、改进课堂演示实验,激发学生的求知欲,培养学生实验操作能力 传统的演示实验教学,对培养学生各方面的能力起不到促进作用,实际上就相当于让学生看表演,先是“教师做学生看”,然后是“教师讲学生听”,忽视了学生思维动机的激发,难以提高学生学习的主动性和积极性。在教学中,如果把教师演示实验改为学生的边学边实验,既能使学生对实验获得更加清晰的印象,又能培养学生的实验能力,提高学生的学习兴趣和主动性。 为了增强学生实验操作技能,提高课堂教学效率,有相当一部分演示实验可变为学生的随堂实验。如,教学选修3-2中“产生感应电流的条件”时,我把学生带到实验室,提前在实验桌上准备了一些仪器,如,第一组实验提供条形磁铁、线圈、灵敏电流计、导线。教师抛出探究问题,学生分组探究。让学生展开想象的翅膀,发表自己的看法,从生活的经验入手,把学生带入特定的物理教学情景中。变过去的“授之以鱼”为“授之以渔”,最大限度地突出了学生的主体地位。 这样,既提高了学生参与教学活动的积极性,个性得到张扬,兴趣得以激发,潜能得到挖掘,又在协作动手实验中经历了实验探究的全过程,从中接受了科学的熏陶,成为课堂真正的主人,同时也培养了学生观察能力、动手能力以及与他人交流合作的能力。 三、改进分组实验,提高学生实验操作能力 前面分析影响中学生物理实验操作能力的因素时,已分析过分组实验的弊端。若能把传统的学生分组实验改为探索性实验,教学效果会显著提高。以往学生做实验其注意力往往集中在实验结果上,而对实验的理论背景和实验的设计方法一概不知。这种重知识、轻方法,重接受、轻参与的教学活动,不利于学生科学素质的培养,也不利于他们操作能力的提高。因此,在教学过程中必须注意把学生的注意力吸引到“为什么要做这个实验”“如何设计”“为什么要这样设计”等问题上来。这样,学生的主观能动性就能充分发挥出来,从而使实验操作能力得到进一步提高。改分组实验为学生探究实验还可以培养学生的创造性思维。 以新课程理念为指导,运用探究式的教学方法,把学生推向教学的舞台,教学中,通过引导学生讨论、交流、合作,营造了积极的课堂环境,形成了浓厚的课堂氛围,学生在这种和谐的充满活力的课堂环境中,自主参与课堂教学,思维和动手能力得以发展,潜能得到充分挖掘,知识掌握更为牢固。 四、重视引导学生排除实验器材的故障 在实验教学中,由于实验情境设置不当或器材损坏而发生非预期现象时,会导致学生焦虑或失败的心绪体验。教师要重视引导排除实验故障,将学生置于现实的新问题中,从而提高学生的操作能力。例如,在“用打点计时器测速度”的分组实验中,由于有些小组的纸带打出来后点迹不清楚,因而造成无法准确读取数据。在教师的指导下,学生转而讨论电磁式打点计时器的修复问题。没有课本的束缚,亦没有现成的套路,学生的思维无拘无束。学生会猜测是“电压过低”“纸带没固定好”“复写纸失效”等许多可能的原因。课后,学生可以进入实验室针对修复打点计时器做一系列的实验。正如罗杰斯所说:“人的本性,当他自由运行时,是建设性的和值得信赖的。” 另外,教师也可以把被损坏的仪表器材整理归类,贴上“等待修复”的标志,可以让学生利用课外活动时间进入实验室尝试维修。 五、开展课外实验,培养学生动手的爱好 培养学生对课外实验的爱好,有利于发展学生的操作能力。课外实验完全由学生独立策划和操作,便于发挥学生的主观能动性。 课外活动内容丰富,而且不受时间空间的限制,多开展一些小实验、小制作活动,让学生亲自动手,自觉地进行实验训练,这不仅是对学生在课堂中实验操作过程的一个巩固,同时又是对所学知 识的灵活运用。学生在这个天地中,尽情地动手“玩”,尽情地去“做”,往往会有意想不到的效果,学生的兴趣会大大地增加。物理实验是物理教学的基础和出发点,是物理教学的重要组成部分, 是物理教育实施素质教育最好的突破口。实施素质教育、注重学生的合作意识、创新精神和实践能力的培养是当今社会的要求,而实验教学在这方面具有很大的优势。 (作者单位 江苏省常州市武进区三河口高级中学) 中学生物理实验能力的培养:中学生物理实验教学与我国产业发展初探 【摘 要】 目的:通过论述中学生物理实验教学与我国产业发展的关系,提出我国制造业发展所需人才培养和中学物理实验教学建议。主题:中学生物理实验教学被忽视现状,我国制造业发展落后。论点:中学生物理实验教学与我国产业发展有关。结论:我国制造业的落后与人才数量和质量有关,而中学物理实验教学对我国制造业发展所需人才的储备至关重要。 【关键词】 产业发展;物理实验;中学生 历史上的工业革命均发生在欧美国家,而中国的工业产业长期停留在对四大发明的沾沾自喜中。通过工业革命,世界各国都享受到了全球快速发展的制造业带来的成果,但因自身产业结构的制约和人才培养的滞后,我国目前国内生产总值的贡献率中制造业所占的比重仍较低,国产汽车、家电在国际、国内市场上的竞争力远不及欧美国家及日本、韩国等国家,地方财政收入来自制造业所占的比例仍较低。德国和日本经历了两次世界大战的洗礼,战后这些国家几乎可以用千疮百孔来描绘,但数十年过后,这些国家的制造业得到快速的发展,目前位居发达国家之列,皆因这些国家对制造业的发展具有深刻的理解,对制造业发展所需人才的培养具有科学而长远的规划。综上,本文对中学生物理实验教学与我国产业发展间的相互影响、我国青少年基础教育中的弊端和应对策略作出初步的探索和讨论。 一、基础教育对我国产业发展的深远影响 全国人口普查资料显示,我国10-19岁人口所占比例约为20%,而10-19岁人口绝大部分为小学五、六年级至高中三年级在校学生,即正值接受基础教育阶段的青少年,该类人群在10-20年之后便成为社会的优秀劳动力,他们从事不同产业的数量在总劳动力中所占的比例将在一定程度上影响我国的产业结构。基础教育正是奠定上述人群未来职业选择和岗位贡献的最重要的基础,青少年最典型的特点是兴趣爱好、价值观和思维方式可塑性最强的年龄阶段,基础教育过程中的家庭教养方式、学校教育环境、教师的诱导作用和学生的智力基础等因素能够对青少年将来的职业选择起到引导和重塑的作用[1]。因此,基础教育对我国未来产业发展起着不可忽视的深远影响。鉴于我国工业化程度不高和制造业落后的现况,我国的基础教育应通过营造政策环境和教育环境来促进更多的青少年提高逻辑思维能力和对物理、化学和生物等制造业密切相关科学知识的兴趣,从而促进青少年打好从事制造业的基础。另外,针对目前我国考公务员热的社会现象,结合我国高中学生分理科与文科区别教育的政策,教育行政部门应适当的限制文科班学生数量所占的比例,相对增加理科班学生数量,以备将来充实制造业的人才需求,促进制造业发展从而提高我国在国际社会的竞争实力。 二、中学生物理实验教学的重要性 物理实验教学是提高学生动手能力、发展抽象思维能力和增强独立行为能力的重要手段[2、3],我国物理教育从初中一年级开始,因教育资源有限导致物理教育开始年龄较晚,在一定程度上讲,错过了青少年动手能力和抽象思维能力培养的良好时机。我国长期以来的基础教育都沉溺于应试教育中,物理教育也不例外,灌输所谓的科学理论,铺天盖地的中考、高考难题解析,导致了对物理实验教育的忽视。并且,物理实验考试得分在中考、高考总分中所占的比例较低,间接导致了物理老师对实验教学的忽视,再加之目前的物理实验考试中动手操作的内容较少,使得平时的物理课程中本来就不多的物理实验课被班会课、考卷讲解等课程所挤占,物理实验课从而被长期边缘化而不受重视[4]。解决上述物理教育中对实验教学的忽视问题,需要从如下几个方面着手。一是教育政策制定者、学校和物理老师应提高物理实验教育的重要性,认识到实验教学中的动手能力、抽象思维能力培养将影响学生一生的成长,决定着他们的谋生能力和社会适应能力,从实践中提出问题,从实践中寻找问题的答案和解决办法的行为习惯对青少年综合素质发展起到不可替代的作用[5、6]。二是增加物理实验考试得分在中考、高考中所占的比例,通过增加实验教学在升学过程中的影响权重来促进教师对实验教学的投入。三是营造物理实验教学的家庭环境和学校环境,通过开展实验设计大赛,每月、每周开展实验设计家庭作业及学生间的交流等方式促进学生对物理实验的兴趣和物理现象的探究能力。 三、中学生物理实验教学与产业发展的相关性分析 近年,中国广大媒体的一大热门词汇就是“山寨”,即某些地下工厂伪造国内外正规厂家所制造并有一定的市场占有率的产品,以假乱真的在市场上进行销售获取暴利。山寨产品虽然外表能够乱真,但品质极低,产品因未投入用途相关的优秀技术而在消费过程中立现原形。山寨产品之所以能够在国内生存如此之久则与我国缺乏制造业所需关键技术和制造业所需技术人才密切相关,关键技术的研发与人才务实的科学研究习惯、逻辑思维能力和实践探究能力有关,而制造业所需人才的培养与基础教育中物理实验教学中对学生技能的培养密不可分,由此可知,我国产业发展与我国中学生物理实验教学间存在一定的必然联系。首先,中学生物理实验教育通过将培养制造业所需人才关口前移而影响制造业的发展,进而影响我国产业结构的演变。其次,中学生物理实验教育可通过提高青少年对物理的兴趣,从而使更多学生在高中阶段选择学习理科,进入大学学习理工科专业的人数增加,进而增加专业技术人才进入制造业从事汽车、轮船、飞机、家电、电子信息设备等研发、生产,从而影响我国产业发展。第三,物理实验教学对青少年逻辑思维能力、探索物理现象能力、动手制作和创作物品的能力的培养[7、8、9],积淀了生产工艺改良、研发新产品及扩大具备优秀技术的精密机械的生产规模等领域所需人才必须具备的思维及行为基础,为解决我国制造业关键技术难题提供可靠的后备人才,促进我国产业技术结构发生量和质的双重飞跃。 四、中学生物理实验教育与我国产业发展的展望 近年,我国推行了中小学教育改革,探索并逐步实施了“新课标”,表明国家对青少年综合素质教育的重视,其中,对物理实验教学的要求作出了一定的调整,虽然不可能立即提高一代青少年的思维探索能力和动手能力,但毕竟国家已经迈出了最艰难的一步,营造出了有利于逐步重视物理实验教育的政策环境。同时,我国制造业发展所需人才培养模式也将缓慢发生改变,制造业的发展和产业解构的蜕变将看到曙光。但是,在目前国家为物理实验教育的发展开一个方便之门的同时,省、地市、县教育行政部门应进一步制定物理实验教育的科学评价机制和激励制度,如增加物理实验教育在中考、高考总分中所占的比例,以及在全国、全省、全市州物理实验设计及相关物品制作比赛中获奖人员在选择大学及理工科专业方面给于加分或绿色通道等方式,从而促进家长、学校、教师和学生对中学物理实验教学的重视,真正落实实验教学任务的同时鼓励创造性的开展物理实践活动,最终为制造业的发展提供高质量的人才储备,赢得产业发展和蜕变的机遇。 中学生物理实验能力的培养:浅议如何提高中学生物理实验能力 摘 要:物理是以实验为基础的自然科学。物理实验对人类认识世界有着十分重要的作用,是进行所有科学研究的基础。物理实验能力的提高不仅仅是在学生心目中建立清晰的物理概念和规律不可缺少的一个环节,同时对学生掌握和运用基本的物理知识和技能有着十分重要的作用。 关键词:高中物理;实验能力 物理是以实验为基础的自然科学。物理是由理论和实验两个部分组成的,通过实验可以更好的理解和掌握各种理论。物理实验对人类认识世界有着十分重要的作用,是进行所有科学研究的基础。高中的物理实验课程则应该充分的调动学生的兴趣,让学生自己主动的进行学习,进行探究。物理实验能力是以一般能力(一般能力,包括观察力、记忆力、想象力和思维力,这是从事各项工作所必须具备的能力)为基础,并与物理实验这一特定任务相联系的一种能力。为了使物理实验能力的培养有一个明确的标准,中学物理大纲作了如下规定:“学生应掌握的实验能力,主要是学会正确使用仪器进行观察、测量和读数,会分析实验数据并得出正确的结论,了解误差的概念,会写简单的实验报告和误差分析。”中学生由于兴趣的广泛性,给物理实验教学和能力培养准备了良好的心理意向。然而由于他们在学习上处于一个独立性和依赖性、自觉性和随意性、深刻性和肤浅性错综矛盾的时期,这就需要我们针对其心理特征,循循善诱,因势利导,才能较好地完成大纲提出的要求。同时,也对学生心理个性的发展产生积极深远的影响。那么,怎样才能有效地提高中学生的物理实验能力呢?我试从以下三个方面加以论述。 一.稳定兴趣,激发探索欲望 中学生在做物理实验时,对一切都感到新颖、好奇,因而物理实验一般都能有效地激发学生的学习热情。但是,中学生的年龄决定了他们的兴趣难以持久,如不及时引导、严密组织,往往会造成兴趣下降、热情消退的现象,最终使物理实验当成完成一次操作任务而走过场。这样,生动的实践将变成僵死的操作,也谈不上实验能力的培养与提高。因此,针对以上情况我们制定的原则是:精心地设计实验的教学过程,逐步使学生不满足于实验的表面现象,而是主动地去探索实验的本质规律,以及物理实验的丰富内涵。实践证明,坚持了以上原则,学生的兴趣就会逐渐的具有一定的稳定性,就会使他们从学习中获得成功的乐趣。 提供更多的动手机会,使学生在实验中动手动脑,这是获得更佳教学效果的有效方法。我们充分利用一切有利于实验的条件,把许多的演示实验改为学生实验,让学生在实验中自己去探索,培养了学生深入探索的习惯和稳定的实验兴趣。例如,将高一年级的《牛顿第二定律》的演示实验改为学生实验后,学生在老师的启发和引导下,就物体的质量、力、加速度三者关系进行了探索。当这种关系通过自身的努力被确定之时,又意外地掌握了“控制变量法”研究问题的方法,成功的喜悦禁不住都流露出来。这不仅提高了学生的实验兴趣,也强化了对理论的理解与记忆。经过长期的实验操作,学生的实验能力有了很大的提高。 二.引导注意,训练观察能力 实验离不开观察,实验能力的培养与提高离不开观察能力的训练。而观察的成败,首先决定于稳定的注意。当我们在实验过程中,把某种仪器或装置展示在学生面前时,学生的注意将立即被吸引。这种注意是一种由于刺激物的新异而引起的无意注意。而这种无意注意将根据各人的经历、原有的知识结构、所有的兴趣不同等而有不同的指向。例如,当一台演示仪器展示在学生面前时,一些学生注意电表的外形,一些学生注意仪器的色彩,同样也有一些学生注意仪器的结构,等等。这种不同指向的注意对于进一步的实验是一个干扰。在这种情况下,经验告诉我们,应该及时地通过提出问题等措施,将学生分散的精力趋于集中,并指向特定的方向。如:在《摩擦起电》实验中,大部分学生只观察到带电棒将纸屑吸引上来,而少部分学生观察更仔细,他们还同时注意到纸屑接触带电棒后又跳开,教师可引导学生注意观察,并对学生提出质疑,认真分析,正确解释,消除疑问。充分体现他们的能力;对学生无法解释的,教师应有正确的解释。 在物理实验教学中,为了达到预定的教学目的,集中学生的注意是重要环节。但集中了注意并不等于完成实验观察的任务。我们还必须根据物理所探索或验证的内容,使学生将注意从一个方向转移到另一个方向,从一个问题转移到另一个问题。这就是按顺序,按层次引导学生观察的任务。如:《研究电磁感应现象》中教师应引导学生观察电流表指针是否偏转,向什么方向偏转。从而确定感应电流的方向,同时引导学生观察指针偏转的条件是什么? 在物理教学实践中,我们应特别注意指导学生对实验的关键环节进行动态观察,要善于捕捉那些稍纵即逝的现象,这是培养学生实验能力的重要环节。 三.传授方法,启迪思维能力 中学阶段,是学生的一个独立性与依赖性相交错的时期。在学生实验过程中,一方面,对实验操作感到兴趣,因而希望老师给予更多的独立动手的机会;另一方面,在实验中一旦遇到困难,往往又依赖于老师。因而,在教学实验中,必须授以实验的方法,严密组织,这样才能养成良好的实验习惯,顺利地完成实验任务。这也是启迪学生思维的必由之路。 1.优化实验方案。对于学生实验,选择最优指导方案,针对实验的各个环节进行严密的组织,这是教师必须做到的。如:《在测定金属电阻率》实验中,教师在讲解此实验中,可提问:要测电阻率,先要知道哪些量(S、L、R)?这些量怎样测量?-需要哪些实验仪器?采用哪种接法(包括电流表接法和滑动变阻器接法)?通过提问,激发学生思维。 2.掌握仪器的正确使用方法。物理实验中,掌握基本的仪器使用是重要的环节。物理实验中出现的基本仪器有刻度尺、量筒(量杯)、天平、弹簧测力计、电流表、电压表、滑动变阻器等。要训练学生严格地按科学规范使用这些仪器,特别是第一次接触新仪器、仪表,要使学生首先掌握仪表的使用规范——注意其量度单位、最小分度、量程及使用注意事项,然后才能使用。 3.训练学生掌握分析数据的基本方法。正确记录每次测量结果,根据数据分析处理,得出正确的结论,这是实验的重要环节。如:在《测定电源电动势和内阻》中对于数据的处理通常选择两种方法中的一种:或把数据填表计算,从中找出有关物理之间的变化关系;或是把实验所测数据用图象表达出来,再从中找出物理量间的变化规律。这些实验方法在结合具体的实验中,使学生都要基本掌握。 综上所述,中学生的物理实验能力包含着极丰富的内容。因而中学物理实验能力的培养,一方面要在实验中注意培养观察力,操作技能,同时又要培养学生的情趣,加强意志、习惯等方面的训练。只有这样,中学生物理实验能力才能得到真正的提高。
电力施工企业成本管理探讨:浅谈电力施工企业质量成本管理 摘要: 在现有企业特点、电力市场大环境以及未来发展趋势预测的基础上建立和运行电力施工企业质量成本管理体系,通过综合考虑电力施工企业运营过程中出现的各种质量成本,进而为制定质量管理决策、持续改进质量提供参考依据。 作者简介:张建军(1963-),男,河北深州人,工程师,土建专业,研究方向为建筑工程管理。 0 引言 随着我国企业国际化进程的加快,电力企业在实现发展目标的过程中,根据风险、成本,以及利益最大化的各项要求,在一定程度上迫使企业对工程项目进行质量成本管理。 山西大同煤矿集团塔山2×660MW坑口电厂一期新建工程自开工以来,工程施工过程严格执行《质量保证手册》、《质量程序文件》、《塔山一期新建2×660MW工程质量计划》、制度、规程、规范。如图1所示,在施工过程中,分别从工序质量到分项、分部、单位工程质量等对施工项目的质量进行系统控制,同时对投入使用的原材料进行质量控制,如图2所示,直到对整个工程项目进行竣工验收的全过程的系统控制。施工过程中,对工程质量进行系统控制,通常情况下要恪守“以工序质量控制为优秀,设质量控制点,严格质量检查,加强成品保护”的原则对工程质量进行过程控制。尽管采取了诸多控制措施,但是由于内部、外部等各种原因,在施工阶段和试运阶段仍然存在工程返工和施工质量存在缺陷等质量问题,进而在一定程度上造成经济损失。企业在统计损失的过程中,没有将质量问题纳入统计范围,提供给企业高层管理者的质量成本报告没有说服力,导致在施工过程中出现的工程质量问题,使得管理者难以了解其对企业经济效益造成的影响,进而难以为下一项工程项目的质量决策提供参考依据。 质量成本是客观存在的,并且与工程质量不合格有着密切联系。实践证明一个企业通常情况下难以保证产品全部合格,而且保证产品全部合格也难以做到,同时也不经济。只要工程存在质量问题,并在为避免或减少质量问题而作出努力,就会付出相应的成本。因此,企业进行成本管理,在一定程度上是为了寻找提高质量的机会,进而改进质量检查的效果,其最终目的是提高企业的经济效益。 1 质量成本的概念 质量成本的概念是由美国质量管理专家A.V.Feigenbaum在20世纪50年代初最早提出,其第一次考虑质量预防和鉴定活动的费用与产品质量不合所造成损失两者之间的关系,并形成质量成本报告,该报告将成为企业领导进行质量决策的重要依据。 通常情况下,预防成本、鉴定成本、内部损失成本、外部损失成本组成质量成本,总质量成本=质量保证费用+质量损失成本。 2 建立质量成本管理体系 2.1 健全组织机构、职责 企业进行质量管理时,质量成本管理是一个子系统,包括:设置质量成本科目,以及核算、分析、报告、预测和计划质量成本等活动,组织是这些活动正常运作的保证。在质量成本管理活动中,质量管理部门、财务部门、人事部门是推进者、支持者、落实者。其中,质量成本管理活动的主要推进者是质量管理部门,必须明确在这一项工作中应具有的各项职责;财务部门是质量成本管理活动的支持者,有了财务支持,质量成本管理才能发挥其效果成为企业质量管理和经营发展的有效工具;在落实质量成本管理职责、明确质量成本责任和实施质量成本考核中,人事部门发挥着重要作用。 2.2 建立质量成本管理制度 企业在对质量成本进行管理的过程中,质量损失成本源问题在一定程度上影响和制约着企业质量成本管理工作的展开。所以,建立完善质量成本管理制度,明确企业的质量损失成本源及其归集工作程序。帮助责任部门预防质量问题的发生或在问题发生时能尽快解决问题、减轻损失。所以必须建立《质量成本管理手册》和《质量成本管理程序文件》等指导性文件对质量管理成本活动进行指导。 3 质量成本过程控制 受生产周期的影响和制约,通常情况下,收集电力工程项目的质量成本数据要花费较长的时间。直到工程项目结束才能得到完整的质量成本数据,因此,分期收集和分期分析质量成本数据显得格外重要。在工程开工前期,分部分项工程质量成本值及其总值共同构成质量成本的计划值,同时将分项工程质量成本作为控制目标,在周期内与其他成本值同时进行跟踪和控制。 4 归集质量成本源 4.1 质量成本与质量成本源的关系 在质量成本源上产生质量成本,对企业的整个运作进行分析,进行成本源归集,对于分析质量成本和进行质量成本核算是必要的。其对应关系见图3。 4.2 质量成本源的归集 有效地找出导致质量问题发生的原因是归集质量成本源的目的,进而帮助有关责任部门预防质量问题的发生和避免再次发生。为了便于企业对质量成本源的归集和分析应建立《质量成本源归集明细表》。举例说明:见表1。 4.3 建立质量损失成本源分析体系 建立和完善质量损失成本源分析体系,一方面对质量成本进行管理,另一方面明确质量损失成本源,进而找出引发质量问题的原因,在一定程度上帮助有关部门预防质量问题的发生,或者采取措施对出现的问题进行消除和规避。 通过建立质量损失成本源分析表对质量损失成本源进行分析,罗列分部分项工程质量问题及其原因,同时根据原因找出质量损失成本源。 4.4 建立质量损失成本分析工作程序 进行质量损失成本分析是为了支持质量改进决策,使质量损失成本分析工作规范化、程序化、易于操作,更好的为决策工作服务。质量损失成本分析工作程序大致归纳如下几点: ①明确工作目标。②汇总和整理数据。③进行质量损失成本分析。 5 质量成本预测 在质量成本管理活动中,预测工作是质量成本管理方案决策和实施的基础。质量成本是由内部返工损失、外部停工损失、内部返修损失、外部返修损失、内部停工损失、外部返工损失、加固成本、质量罚金、质量事故分析处理费用、保修费用、材料降级使用、索赔费用等费用构成,而其中损失成本的预测是质量成本预测的关键。在成本预测过程中要注意以下几点:①当企业制定的工程质量目标追求优良工程时,他的外部损失成本肯定为零,而相应的内部损失或预防成本、鉴定成本则会提高;因而在质量成本预测中企业的质目标是决定总质量成本的决定因素。②按照分部分项工程,在其相应的工期上分别进行预测。这样既减小了预测难度又便于控制工作开展以及后期数据的整理与分析。③成本预测要建立在对历史数据的研究上。④通过预算计算可以比较不同的施工方法的优劣,并可以确定通过努力可以达到的质量成本目标。 6 结束语 企业开展质量成本管理就是为了揭示企业中的质量问题及其关键的影响因素,寻找质量改进的机会,检查质量改进的效果,有助于提高企业质量管理的经济效益。 电力施工企业成本管理探讨:电力施工企业工程项目成本管理研究 摘要:随着我国经济的不断提升,推动着各行各业的经济实力在不同程度提高。近年来,电力施工企业在项目建设的能力上不断提升。其中,先进技术的应用、先进技术的应用等都是建设实力提升的表现。电力施工企业在项目建设上运用大量的资金,为了使资金运用到实处,在项目建设中采用成本管理。成本管理应用于项目中主要监督和控制项目的成本,为保证企业总体利益而实施的一项管理模式。电力施工企业中项目成本管理时存在一定的弊端,本文将重点讨论电力施工企业项目成本管理中存在的问题及相应的控制措施。 关键词:电力施工企业工程项目 成本管理问题与措施 引言: 我国电力施工企业主要是集送电和变电施工、建筑、调试一体的企业。电力施工企业在进行一个项目中要保证施工人员安全、工程建设的质量、项目整体运行正常等方面的问题,所以企业要加大项目成本的使用,确保项目的每个环节都得到保证。为了使企业提供的资金运用到实处和避免资金的浪费,在项目建设中采用成本管理,对项目成本进行监督和控制。当前,我国电力施工企业项目成本管理中还存在一定的问题,需要对这些问题采用有效的控制措施,优化成本管理。 成本管理的介绍 成本管理是企业对所开展的项目实施的一项重要管理办法,保确企业资金的有效利用。所谓成本管理是企业对所经营的产品或项目过程中成本分析、成本核算、成本控制、成本决策等一系列科学的管理模式。成本管理的运用时在保证产品质量的前提下,对企业生产产品所需资金制定合理的控制方案,使企业资金发挥最大的用处,使资金合理、有效、正确的使用。成本管理在管理产品时通常安照成本预测成本决策成本计划成本核算成本控制成本分析成本考核的步骤进行,有序的进行成本管理,是保证产品使用资金的有效利用。成本管理是为了保证企业可持续发展而采取的一种有效管理方法,以降低成本的方法,提高项目的利润。企业的经济水平不断提高,企业的竞争实力提高,企业的综合水平得到提升。企业中成本管理的实施需要在具体的财经纪律下,严格的控制成本的开支,既通过预测、控制、分析、考核,最大限度的降低成本并提高经济效益。 电力施工企业工程项目成本管理存在的问题 1.成本管理体制中存在的问题 当前,电力施工企业中在成本管理上忽视了制定健全成本体制的重要性。在没有一个健全、完善的成本管理体制制约着项目成本,企业资金的利用不到实处和资金浪费的现象出现。同时,项目建设中每个环节中资金的具体的运用不清晰,没有具体的负责人对其进行监督和控制。电力施工企业项目成本管理体制的不健全,成本体制发挥不了效力,形同虚设。成本管理体制对于项目成本的控制和监督起到整体的决定性作用,对电力施工企业的资金有效应用起到整体掌握的作用,所以,健全的成本管理体制是实施成本管理的最基础的工作也是对成本管理实施的整体把关。 2.成本管理方式上存在的问题 成本管理方式决定电力施工企业的资金利用是否发挥到最大的限度。由于我国的经济不断的提升,电力施工企业在这一大背景的影响下,经济实力也不断提高,在电力施工企业项目建设中采用多种先进的设备和先进的技术。项目建设中成本管理依旧采用以往的由财务不门对项目使用资金进行记录并制定财务报告的方式,将对项目实际资金的运用不能够详细的掌握,在记录项目建设中资金运用时会出现资金漏记或错记的问题,导致项目资金使用不真实。 3.项目施工前期与中期的成本上存在的管理问题 项目建设过程分为施工前期、施工中期、施工后期。其中施工后期是对项目建设的善后工作与成本管理的关联不大。成本管理主要针对项目建设施工前期和施工中期。在施工的前期存在的问题主要是项目建设相关文件办理人员为了从中获得私利谎报办理文件所需的费用。施工期间项目建设应用的材料的采购过程中,采购人员为了个人利益,通过以次充好做法,购入劣质材料。不仅消耗电力施工企业的资金,更为项目建设的质量带来威害。 4.成本管理在工程分配上存在的问题 电力施工企业中的项目在具体施工过程是交给施工单位进行施工。电力施工企业与施工单位签订协议,电力施工企业交付一定的费用,由施工单位实施具体的项目建设。成本管理需要对施工单位提出的费用进行评估和分析。然而,目前由于电力施工企业成本管理不善,给施工单位有可乘之机,运用不良手段如给负责谈判的工作人员送礼、请客等,达到提高施工费用价码的目的,从中获取暴利。电力施工企业的成本管理在与施工单位进行谈判上不加强大管理力度,电力施工企业资金外流现象将不断增多。 电力施工企业工程项目成本管理的措施 1增强电力施工企业整体的成本管理意识 成本管理是对电力施工企业资金运用进行监督和控制,促使资金最大限度的利用到实处,避免资金得不到正确使用和资金浪费现象的发生。增强电力施工企业全员的成本管理的意识,促使工作人员在正常工作中有较强的成本控制意识,将项目建设材料最好的利用。项目建设中涉及到很多方面的人员,如预算员、材料员、机械管理员、施工员等等,项目建设中不同员工都能够具有很强的成本管理意识,在很大程度上项目建设物品的利用率,减低资金的使用。 2.制定健全的机制体系,保证成本管理有据可依 一个健全的、完善的成本体制,能够将项目在不同环节使用的资金落实到具体的负责人上,项目成本的使用情况在具体的负责人控制和监督下能够更好的利用,通过如果项目中某个环节资金运用出现问题,有具体的负责人负责。在健全的成本控制机制下,能够有步骤的实施成本管理,项目建设中每个环节都得到合理的控制,资金应用到具体的部分,保证项目的质健全的机制体系从电力施工企业利益最大化的角度出发,对其影响因素加以控制的一个体制,对项目建设成本的控制为体制的中心,通过对项目整体进行规划,制定可行的成本管理方案,从项目建设细节上出发,控制项目建设的成本。 3.电力企业签订的与项目建设合同的控制 在我国中项目施工的建设存在两种形式,有电力施工企业自行完成项目建设的全过程;另一种方式,项目建设施工过程包给施工单位,由施工单位负责完成。电力施工企业支付一定的费用,施工单位负责具体的施工。电力施工企业与之签订施工合同,避免施工过程可能出现不必要的麻烦。电力施工企业的成本管理需要对施工单位提出的飞用进行分析,对施工过程施工人员、施工设备等进行评估确定施工过程需要的费用,与施工单位进行协调,将项目施工过程支付的费用降到最低。另外,电力施工企业与施工单位签订合同的具体条款也需要进行管理,避免合同中出现不和理的条款,对电力施工企业不利。 结束语: 电力施工企业项目成本管理中存在的问题在一定程度上影响企业资金的有效利用,对成本管理中存在的弊端从根本上进行控制,是对电力施工企业负责,间接的提高电力施工企业的经济实力。为了将成本管理的作用有效的发挥,需要电力施工企业对其进行配合,通过共同努力,将成本管理问题控制措施具体实施到项目中,才是在保证项目质量的前提下,最大限度的降低项目成本。 电力施工企业成本管理探讨:关于电力施工企业项目成本管理理论的探析 摘要:本文提出了如何在电力施工项目实施阶段进行成本控制,全面推进目标成本管理,将各项成本控制与企业管理紧密结合起来,提升电力施工企业的整体优秀竞争能力,以期达到项目综合效益最大化的目标。 关键词:电力施工企业 成本管理 成本控制 提高经济效益是施工企业经营最终的追求目标,也是企业生存与发展的根本保证。而工程项目的成本控制是电力施工企业增加盈利的主要途径,也是企业发展的基础。国家电力体制改革的推进,使电力施工企业面临的竞争也越来越激烈,除了政策、市场等外部因素外,电力施工企业自身管理薄弱,控制手段落后,材料浪费严重,是造成成本失控,企业经济效益下降的根本原因。在电力建筑市场竞争日趋激烈的今天,电力施工企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地,就必须不断完善项目管理和项目成本控制,强化各项管理工作,健全成本管理责任制,挖掘降低成本的潜力,才能提高经济效益。 1 电力施工企业实施成本管理的意义 1.1节约建设资金。目前,电力市场竞争激烈,迫使电力施工企业在抓市场的同时,把紧自己的“口袋”,在保证工程安全、质量的基础上,抓内部管理,降低工程成本消耗。节约资金,增强企业效益,是每一个施工企业的目的。成本管理是经济管理的中心,项目部又是企业的利润中心,所以项目管理必须采取各项措施,降低成本,堵住成本流失漏洞。 1.2实现成本目标。在确保施工质量和工期的前提下,对发生的人工、材料、机械、工具及其他管理所产生的费用进行预算、计划、指导、监督、调节和限制,及时纠正即将发生和已经发生的偏差,把各项费用控制在计划成本之内,从而保证成本目标的实现。 1.3提高经济效益。近几年来,电力工程的实施全面推行招标制度,市场竞争日趋激励,在这种形势下,电力施工企业的利润就越来越小,要想在市场上立于不败之地,强化管理特别是成本管理,实行成本有效控制是十分必要的。如何进行成本管理及成本控制的好与差,直接关系到一个电力施工企业的经济效益的好与坏,甚至关系到它的生存和发展。 2电力施工企业成本管理中存在的问题 2.1成本管理的内容不全面。一些企业对成本管理内容的认识仍然局限于传统观念之中,认为成本管理就是管施工过程中的制造成本费用核算。缺乏对施工全过程的成本管理,造成工程成本直线上升。 2.2只注意事后控制,忽视事前、事中控制。电力工程项目的成本形成贯穿在整个施工过程中,许多电力施工企业的项目部对事后的成本核算非常重视,但对成本的事前、事中控制却不力,项目管理人员事前并不清楚分部分项的成本控制目标,不明白每月的成本控制计划,因而就不知道采取组织措施、技术措施、经济措施和合同措施,对材料分包、劳务分包和施工管理等成本进行控制,造成公司和项目经理不能随时掌握项目成本的真实情况,不能及时进行偏差纠正,最终导致项目成本失控。 2.3控制对象与决策对象不配比。在项目成本控制中只把工程项目所消耗的直接费用作为成本考核对象,将与项目直接相关的经营费用、管理费用等作为期间费用,计入当期损益。使项目核算的成本与预算费用不能相互对比,不利于企业管理者准确了解企业在成本控制方面的真实情况。 2.4项目管理人员经济观念不强。目前,我国电力施工项目的管理普遍存在经济观念不强的现象,在项目内部,搞技术的只负责技术和质量,搞工程的只负责施工生产和工程进度,搞材料的只负责材料的采购及进场点验,而无人关心工程项目的成本管理工作。 2.5施工安排和资源配置不合理。在施工过程中,项目部不能合理地配置人力、材料、设备等资源,导致窝工浪费;部分工序的施工安排不合理,能够一步完成的,实际进行了二次、三次才完成,从而造成返工;部分工序的施工顺序颠倒,增加了许多无效的人力、物资和资金投入,导致成本大幅度增加等。 2.6控制手段落后。由于目前的成本控制对象仅限于产品的直接成本进行控制,因此其相应的手段,也仅限于采用制定标准成本和财务预算、成本预测、差异分析等方法。目前许多电力施工企业一旦采用某种控制方法和控制标准,就长期保持不变,没有考虑到市场环境的改变对成本控制的影响。 2.7控制范围狭窄。成本控制的范围主要集中在直接成本等项目上,未能将与工程项目有直接关系且能够按受益对象进行划分的期间费用、风险成本、安全成本和质量成本纳入项目成本控制的范围。使一些企业将管理费在工程项目上随意列支,歪曲了工程项目的实际盈亏状况,不利于企业在宏观上对工程项目的成本管理水平进行考核与控制。 3 电力力企业施工项目成本控制原则 3.1成本最低原则。施工项目成本管理的根本目的,在于通过成本管理的各种手段,促进不断降低施工项目成本,以达到可能实现最低的目标成本的要求。但是,在实行成本最低化原则时,应注意研究降低成本的可能性和合理的成本最低化。 3.2全面成本管理原则。即重实际成本计算和分析,轻全过程的成本管理和对其影响因素的控制;重施工成本的计算分析,轻采购成本、工艺成本、质量成本;重财会人员的管理,轻群众性的日常管理。 3.3成本责任制原则。为了实行全面成本管理,必须对施工项目成本进行层层分解,以分级、分工、分人的成本责任制作保证。施工项目经理部应对企业下达的成本指标负责,班组和个人对项目经理部的成本目标负责,以做到层层保证,定期考核评定。成本责任制的关键是划清责任,并要与奖惩制度挂钩,使各部门、各班组和个人都来关心施工项目成本。 3.4成本管理有效化原则。所谓成本管理有效化,主要有两层意思。一是促使施工项目经理部以最少的投入,获得最大的产出;二是以最少的人力和财力,完成较多的管理工作,提高工作效率。 3.5目标管理原则。成本控制必须以目标成本为依据。由于目标成本作为企业的整体目标,不便于进行日常控制,应按照目标管理理论,设定切实可行的目标成本,并层层分解,落实到各部门、班组甚至个人,进行分级归口管理;目标的责任应全面,既要建立岗位责任制,又要建立成本责任制;目标的检查应及时、全面,发现问题及时采取纠正措施;目标的评价应公正、合理。 3.6责权相结合的原则。在成本控制过程中,项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任,从而形成了整个项目成本控制的责任网络。企业领导对项目经理、项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评,要与工资、奖金挂钩,做到奖罚分明。实践证明,只有责、权、利相结合,才能使成本控制真正落到实处。 4电力施工企业项目工程成本管理措施 4.1优化施工组织设计和资源配置。项目部必须在工程项目开工后,对标书中的施工组织设计进行优化,或者重新编制实施性的施工组织设计,使施工组织设计更加科学、合理,完全符合工程项目的实际,尽量避免无效的工作量和重复劳动;项目部要采取先进的劳动组织形式,合理配置劳动力、材料、设备和资金等资源,最大限度地发挥各种资源的作用,提高劳动效率,降低劳动消耗;项目部要采取先进的施工技术,并在不降低工程质量的前提下,改变一些传统且落后的施工方法,使用可替代的工程材料和固定资产,以提高施工效率,加快工程进度,使建设工程能够最经济地得以实施,从而避免重复施工、突击施工。 4.2强化技术成本节约。目前各施工企业在直接成本方面基本上做到了有效降低成本,而忽略间接成本的节约,间接成本指为了完成工程或有助于工程形成的施工措施性成本和施工经营性成本,间接成本的节约可起到很好的成本控制作用。由于各施工项目的具体条件不同,施工组织设计和管理决定了工程成本的投入,只有提高施工项目的科学管理水平,优化施工方案,提高生产效率,积极研究采用各种新工艺、新技术将带来施工中技术成本的节约。如电厂锅炉基础施工中如何控制混凝土裂缝一直困扰着施工企业,改进施工方法可取得可观的效益。施工企业只有在工作中不断创新,才能做到技术成本节约。 4.3加强内业管理。工程项目开工时,认真做好图纸会审工作。在图纸会审时对于结构复杂,施工难度高的项目,要认真仔细看透图纸,从方便施工,有利于加快工程进度,确保工程质量又能降低资源消耗,增加工程造价等方面考虑,积极提出修改意见。及时调整和优化施工组织设计,也是工程成本有效控制的途径,对施工组织设计进行细化优化,选择适合的施工机具,满足施工的同时又具经济性;合理调度周转材料,精心布置现场施工图;合理分配工作面,既能加快工程进度,又能确保工程质量。编制出技术上先进,工艺上合理,组织上精干的施工方案。项目部位严格按照合同条款抓质量、安全、进度,施工现场技术管理人员责任到人。按合同约定按时编制进度计划和进度款报表。对于工程变更,应及时出具工程变更联系单并请监理、甲方签证工程量及价款。 4.4材料成本及机械成本的控制。材料采购要实行招标,堵住人情网、关系网,以避免在采购中乱加差价,导致资金流失。对外承包队伍,要进行先核定施工图工作量,再签订合同,再进行施工,避免在决算当中,多报工作量,弄虚作假现象。项目实施中机械设备使用和材料成本能占全部工程成本的60%左右,节约潜力很大。其它成本出现亏损较大时往往要靠节约材料来弥补。所以需要建立完善的采购制度和收发料制度,在不影响正常施工的前提下减少材料储存量,以加速资金周转。对于耗量大、价款总额较大的材料的采购,要通过市场调查和论质比价;应采取招标方式公开竞价,择优选定。 4.5向工程质量、安全、工期要效益。在施工过程中,首先加强防患意识,保证建筑物的安全,保证参加工程施工的施工人员的人身安全,避免安全伤亡事故所造成的不必要损失。保证工期达到合同要求,不盲目追赶工期,导致增加技术措施费,工期成本超支;也不能因延误工期而导致违约,而被索赔。编制工程进度计划在项目实施之前,必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性,使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上,根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好土建与安装的配合,在编制进度计划时要请相关专业人员一起参加。 4.6认真搞好竣工后的成本核算。竣工决算和加强应收帐款的管理是一个关键环节。工程竣工后的结算主要明确债权、债务关系。在竣工决算阶段,项目部将有关决算资料提交预算部门,对中标预算,材料实耗,人工费等进行分析、比较、查漏补缺,确保工程竣工决算的正确性、完整性。 5 结束语 电力施工企业工程项目部在搞好工程成本控制的同时,还要开展增产、节能降耗的活动,以及采用先进的科学技术,从而降低成本,取得好的经济效益。同时,还要加强项目部的基础管理工作,如民工队伍的使用管理、验工计价的审核管理、材料的采购管理等,企业的整体效益才能得到提高。 电力施工企业成本管理探讨:浅谈电力施工企业工程项目的成本管理 【摘要】本文在分析西宁电力施工企业工程项目成本管理方面存在的诸多问题的基础上,对其工程项目成本管理的改进措施作了具体分析。 【关键词】电力施工企业;工程项目;成本管理 工程项目的成本管理是电力施工企业经营管理的重要组成部分,加强对其成本的有效管控能在很大程度上促进电力施工企业经济效益的提高。完善工程项目的成本管理已经成了青海省西宁市电力施工企业发展的一个重要环节。 一、电力施工企业工程项目成本管理存在的问题 (一)组织制度方面 当前的电力施工企业为了更好的进行成本控制,大都实行了项目管理负责制以改变之前计划经济成本控制模式应用下产生的一系列弊端。但就当前的应用现状来看,项目经理部在成立后其职责大集中在施工质量和施工进度上,并没有发挥出其作为成本控制中心的重要作用,也没有达到其在成本控制上的预期效果。 (二)成本控制方面 当前的电力施工企业在成本控制方面存在的问题主要有:第一,控制手段较为落后,一旦采用了某种方法就长期不变,没有做到根据外部市场环境的变化来进行实时地调整;第二,控制范围较为狭窄,当前的控制范围主要集中在直接成本方面,没有将质量成本、风险成本、安全成本等纳入控制的范围;第三,控制职责不全面,当前其控制职责主要是财务部门,还未实现对人事部门、经营部门、技术部门等的成本控制。 (三)责任目标成本的制定和落实方面 就责任目标成本的制定而言,电力施工企业主要存在以下两方面问题:第一,无论是施工企业还是项目部都非常缺乏确定成本目标的意识,这就使得施工企业和项目部都不能获得相应的目标利润;第二,有些电力企业虽然制定了责任目标成本,但在制定过程中缺乏严谨性和精确度,也就没有多大的成本控制方面的指导意义。就责任目标成本的落实而言,虽然项目部是成本控制中心,但施工企业还未对其进行具体成本责任上的划分,导致了成本责任落实上的漏洞的存在。 (四)材料管理方面 当前的电力施工企业在进行施工材料购置和管理时主要存在以下四方面问题:第一,由于管理制度和管理程序不健全,所以在材料的盘点、领用和验收等各个环节会出现很多的管理漏洞;第二,在材料购置方面没有设置专门的采购人员,这就很难实现对材料价格的统一管理;第三,采购市场的经常性变化也在很大程度上造成了金属材料价格的极大波动,这也给成本控制造成的一定的难度;第四,电力施工企业在材料购置方面没有实现完全的招标,这也就促进了市场上材料乱加价现象的发生。 (五)分包工程下的人工成本管理方面 由于电力施工企业的工作具有一定的复杂性,所以很多施工企业都对整个工程进行了分包施工和管理,这也在一定程度上加大了成本管理的难度。具体来讲:第一,电力施工企业下属的分包单位管理水平参差不齐,不利于对其实行统一的成本控制;第二,由于电力施工企业还没有建立其完善的成本管理体系,所以在与分包单位签订合同时,没能事先对其预算的工程量进行准确核实,这在很大程度上导致了电力企业预付成本的额外增加。 (六)成本、质量、工期的综合平衡方面 电力施工企业工程项目的成本控制涉及的内容非常广泛,为了实现成本的有效控制,必须对项目工程中的成本、质量和工期等进行综合平衡。由于当前的电力施工企业没能实现这三者的有效平衡,所以导致了重视工期而忽视成本和质量以及重视质量和工期而忽视成本的现象的发生。成本、质量和工期是一个统一的整体,如果不能对这三者进行有效协调,就会在很大程度上延误工期、增加成本或造成工程质量的下降。所有这些问题的出现都不利于电力施工企业对项目成本的有效控制。 二、完善电力施工企业工程项目成本管理的具体措施 (一)工程项目的成本管理原则 电力施工企业在进行工程项目成本管理时必须遵循以下几方面原则:第一,全员参与、以人为本的原则。电力施工企业的成本管理极具复杂性,所以必须实现每个员工的积极参与,另外对该原则的践行还能在很大程度上提高员工的工作积极性;第二,领导推动原则。电力施工企业的长远发展离不开领导者的科学管理和发展目标的制定,另外领导者对工作的积极参与也能促进企业内部良好氛围的形成;第三,责任落实原则。电力施工企业项目管理效率的提高在很大程度上有赖于对工程项目责任的层层落实。通过对工程目标、工程承包责任以及业绩的有效挂钩,能促进电力施工企业的长远发展。 (二)完善工程项目成本管理的具体措施 1.项目经理制方面的改进 由于当前的项目经理制在很大程度上流于形式,所以在为了充分发挥其在成本控制方面的重要作用,必须建立与之相配套的成本管理体系,形成项目经理、质检员、材料员、安全员、民事员以及专业班班长等人员配备齐全的管理体系。另外,为了实现项目部的一支笔管理,企业内部的项目资金在进行转移或流动时, 必须先由项目经理签字,只有这样才能符合控制资金的合理支付。 2.材料管理方面的改进 电力施工企业要实现材料管理上的成本控制必须做到以下几点:第一,制定完善的全过程物资管理制度,对材料的盘点、领用和验收等实行专门的管控;第二,要安排专人进行日常的施工材料采购,对对材料进行严格的质量和成本把关;第三,在对施工物资进行订购、验收、领用或内部转移时,都要进行严格的验收和计量,并且还要办理和出示相关凭证;第四,制定严格的招标制度,从物资的引入环节确保质量上的达标。 3.人工费用的管理和控制方面的改进 加强电力施工企业工程项目成本的控制,必须对人工费用进行适当的管理和控制。具体来讲主要包括以下几点:第一,在劳务分包队的选择上要尽量选择那些业务素质精良、接受能力较强的劳务队伍,在兼顾具体施工人员和企业利益的同时,实现对直接成本费中的人工费用的有效控制;第二,要加强对施工人员的技能培训和技术指导,在促进其劳动效率提高的同时,实现工期的缩减和工程质量的提高。 4.成本、质量、工期的综合平衡方面的改进 电力施工企业要想实现这三者的综合平衡发展,必须在保证施工质量的前提下,加强对成本和工期的统一控制和优化。随着当前工程技术的不断发展,通过绘制“工期—成本”曲线就能具体分析出基于实际工程进度的最低成本和最佳工期,这样就能实现电力施工单位对企业内部资源的合理有效配置,进而达到质量最优情况下的成本最低且工期最佳。 5.成本分析与考核方面的改进 电力施工企业项目成本管理的实现有赖于对成本的具体分析与考核。强化成本考核,一方面必须对施工过程中的计划执行、施工管理、安全管理、审计结算等各个环节进行监督和考核,对不达标的环节进行及时地现场调研及工程建设的修改;另一方面必须进行周期性的工程专题会或工程例会,对单位工程或分项工程中出现的问题进行及时探讨,对工程项目的成本支出进行及时反馈。只有这样才能实现对整个施工企业工程项目成本的有效控制。 结束语 为了最大限度地发挥西宁市电力施工企业工程建设方面的优势,加强对工程项目的成本管控已经成了增强电力企业竞争力的重要组成部分。 电力施工企业成本管理探讨:电力施工企业成本管理存在的问题及对策 【摘要】:由于当前经济体制在不断变革,所以我国的电力施工企业也在不断深化企业内部改革。但是在电力企业的改革中,还在成本管理与控制等方面存在着一些问题,这些问题的存在严重削弱了电力施工企业的市场竞争力。 【关键词】:电力施工企业;成本管理;问题及对策 引言 面对电力建设工程是微利工程乃至于是“吃饭工程”的现状,企业要想生存和赢得积累,唯一的措施就是在成本上做文章。加强成本控制、节能增效是提高企业盈利能力、增强市场竞争力、实现一个企业可持续发展的重要举措。成本管理作为企业管理的一个重要组成部分,在企业的经济活动中具有非常重要的作用,是企业抵抗内外压力,求得生存的主要保障,是企业增加利润的根本途径,提升企业竞争能力的关键,是企业发展的基础,是企业永恒的主题。 一、加强电力施工企业成本管理的意义 我国的电力施工企业顺应时展潮流,积极进行企业体制的深化改革,使我国全国范围内的电网建设速度大大提高。但是由于当前生产成本在不断上升,这样就使电力施工企业面临着更大的成本控制的挑战。所以说,电力施工企业要想继续保持良好的竞争优势,就必须要在企业内部不断进行相关改革。通过加强对电力施工企业的管理,促进电力施工企业不断适应新的形势需求。要实现这一目标和任务,就首先要加强电力施工企业的成本管理和控制。只有不断加强对成本的控制,才能使电力施工企业不断增强竞争力,从而促进电力施工企业创造更多的经济效益。电力施工企业只有不断降低生产成本,才能更加有利于电力施工企业的生存和竞争。只有不断创新电力施工企业的管理手段和管理模式,才能更好地加强成本的控制与管理,从而不断降低工程成本,提高市场竞争力。 二、电力施工企业成本管理存在的问题 1、成本管理观念落后 企业成本管理常常孤立地关注降低成本,且降低成本的手段也主要依靠节约,较少从效益角度看成本的效用,未能应用成本——效益权衡原则;同时,企业成本管理侧重于企业的短期经济效益,忽视了竞争战略的实现与优秀竞争力的培育,使得企业的战略无法获得在成本管理方面的支持,因而难以适应目前竞争日益激烈的市场经济环境。 2、成本管理的内容不全面 一些企业管理者对成本管理的认识不足,认为成本仅包括施工过程中所产生的费用,如人工费、材料费、机具费等,而对整体成本没有概念或认识不清,现场施工人员得不到严格、规范管理,施工材料使用随意性很大,随意丢弃超余量使用和失窃的现象比比皆是,浪费严重。剩余材料又做不到及时验收入库,无形中增加了材料成本。据此,应该在普及具体成本方面加强指导教育 3、电力企业成本预算管理不完善 目前,由于不少电力企业缺乏科学、合理的成本管理理念,只注重企业事后成本的管理,而忽视对成本的事前控制,并没有认识到企业成本全面预算管理的重要性,因此,不能及时、准确的发展和解决成本管理与控制中存在的问题,导致企业整体经济效益下滑。首先,电力企业预算管理权限不明确;其次,电力企业预算编制不科学;再次,电力企业预算监督与考核力度不足。 4、重产值、轻效益现象严重 目前电力施工企业面临严酷的市场竞争,企业生存的前提是能承揽到电力工程项目。电力基建市场开放后,电力施工行业存在这么一个怪圈:没活干的电力施工企业不赚钱,有活干的电力施工企业钱不赚。主要原因是压价竞标,中标后不少企业管理又跟不上,最终结果是:“风风火火投标,高高兴兴中标,辛辛苦苦施工,实实在在亏损。”究其原因,一是目前市场竞争还不够规范;二是部分电力施工企业还在我行我素,不拿市场经济当回事,经营管理尚停留在计划经济时代,效益第一说时重要,干时忘掉。 5、成本管理与控制的主体确立失误 长期以来,由于体制的原因,施工企业的成本利润与员工的收入挂钩不够紧密,致使员工认为,成本管理是由企业领导和财务部门负责,与自己干好干坏毫无分别,不受市场压力的影响,这样导致了职工控制成本的积极性无法调动起来。领导为了电力企业争夺更多的客户、占领更多的市场,常常不重视成本控制而盲目扩张,员工就会因为责任成本分配不到位,造成企业损失浪费。成本管理应该是一个管理的系统,施工负责部门、财务、物资、预算等部门都需要参与管理,共同控制成本。 三、提高电力施工企业成本管理水平的对策 1、加强合同管理 在现代工程建设管理中,合同管理越来越重要。由于各工程施工条件不同,存在的各种差异具体体现在合同中,施工企业需牢固树立合同法制观念,依据施工图,,以承包合同为依据,根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标,详细编制施工组织设计,以此作为制定计划成本的基础。不得盲目扩大承包范围增加额外成本。这要求所有参与施工负责人精确理解合同范围,对于施工中涉及合同变更和变更设计的工程项目及时申报,尽可能增加工程收入,用合同赋予的权利合理的增加收入。 2、科学编制工程预算 每个工程项目成本的控制都要依据施工图预算来进行。工程作为施工企业的产品,由于其结构型式、工程规模和施工环境各不相同,各工程成本之间可比性差异较大。因而,如何针对单项工程项目制定出可操作的工程成本控制依据——施工预算显得非常重要。预算成本的计算是企业投标的可靠依据,既有利于在竞争中取胜,又避免了以过低价格中标,为企业取得合理盈利奠定了基础。还可本着先进合理的原则,实行成本倒算。编制预算,必须遵循客观经济规律,对将要实施的工程项目作出科学的预测。编制之前,要仔细、详实地搜集、分析当地的市场行情和供应条件等资料,以确保目标责任成本和责任预算的准确性和可行性。 3、控制实际施工成本 必须加强电力施工企业的直接成本和间接成本的同时控制:直接成本中材料成本一般占整个施工工程成本的50%以上,做好材料成本控制对企业利润最大化有重要作用。在采购材料时,必须保证价格合理和质量达标,在材料入库后,必须做到定期盘点库存,保持账面库存与实物相一致。加强对材料领用和使用的管理,禁止浪费和盗窃材料行为;间接成本是指为了完成工程或有助于工程形成的施工措施性成本和施工经营成本,这也需要施工企业引起重视。同时我们还要注意施工企业的隐性成本,例如,企业的物资采购是生产的重要环节之一,电力企业的物资采购涉及许多环节,如计划、审批、订货、验收等,每一个环节都要有专人负责,防止徇私舞弊,无形中增加企业成本。可以采用阳光工程,通过公开优选、精选材料供应商,进行公开招标,选购质优、价廉的施工材料,降低成本。 4、建立信息化支持平台 推进企业成本管理信息化工作,充分运用科学技术方法,结合加强制度创新和管理创新,建立以财务部门为中心,经营计划,人力资源,监察审计等相关部门一起参与成本管理信息系统,对各项成本下达的指标进行监控,考核实现信息系统对相关成本的控制。由于成本控制是一个全过程的成本控制过程,因此需要建立强大的信息化平台来支撑它,对信息化项目进行风险控制,减少信息化项目实施过程中的不确定因素,有效提高信息化项目实施的成功率,充分利用信息化实现成本控制。 结语 对于电力施工企业来说,成本控制与管理是一项相当重要的工作,应当作为电力施工企业的一个长期任务来抓实抓好。只有真正将电力施工企业的成本控制与管理工作做好了,才能有效降低电力施工企业的生产成本,从而为电力施工企业创造更大的经济效益。
1引言 物理学是一门非常重要的自然科学,它除对我们所处的自然世界的客观规律的揭示,还因为其在自然发展过程当中,有很多前辈对于自然科学———物理学的探索而贡献自己的生命以及宝贵的时间,在探索过程中整理出一套独特的思考方法,对于自然规律探索中的论证,比如在高中物理实践与教学过程中所提及的实验与观察、联想与推断、探测与试探、分析与综合等一系列的探索方式.只有那些伟大的物理学家通过探索来发现科学的故事与实例,才能使得学生通过直观模式来获取这些研究成果.将物理学史的情节加入到实际教学内容中,能够使学生在学习过程中,将物理理论知识与此理论知识来源有机结合在一起,可以将抽象的物理知识通过时间刻度来实现对于物理现象的理解分析,实现对于物理知识的认识与记忆,通过物理学史的深入学习,能够帮助学生对于微观上每个细节知识点的学习.能够实现在学习过程中培养自己的物理学习思维,培养正确的思考方式和探索方式.物理学史中包含很多伟大的物理学家的光辉事迹,这些事迹不仅体现他们传奇的一生,而且使他们的科研成果享誉世界.这些事迹将激励学生勇于探讨物理现象和规律,物理学史中那些感人事迹体现了物理学家身上的科学精神和对待科学严谨的态度,这是我们物理理论教学所无法体会到的,这就是物理学史在物理教学中的重要意义所在.从狭义上分析,“微课”是一个简短而完整的教学视频.从广义上讲,微课应该是迷你课程,应该是一种学习的资源.除了小视频,它还包含一系列提供给学生的教育材料.从未来发展方向来看,“微课”是课程发展的必然趋势.从媒体演示形式的角度来看,微课的目标是获得技能的提高或者更好地阐述一个知识点.从空间和时间的角度来看,“微课”可以更好地让所有学生的个性化学习获得满足,是一种新的学习方式,是传统课堂教学的重要补充.从信息技术与教育的深度整合来看,“微课”可以提高教学效果,培养自主学习意识.微课主要响应快速发展的学习要求,为自学提供方便的学习操作模式.因此“微课”是当前信息时代教学模式的必然结果.因此,本文主要探讨微课如何运用到高中物理学史教学中,有利于学生更好地学习高中物理. 2高中物理学史微课的应用 微课的优秀是一种课程,拥有课程的基本功能.物理学史的教学中使用微课的目的是激发学生学习注意力和提高学生的思考能力,教师可以在发现问题时立即提供指导.本文重点研究了高中物理学史微课的具体案例,探讨了微课如何应用在高中物理学史教学中. 2.1高中物理学史微课的规律类教学应用 库仑定律是指处于静止状态的电荷具有相互作用力的一种规律.1785年,法国科学家库仑通过做实验得出结论,真空中两个处于静止状态的点电荷之间的相互作用力正比于电荷量的乘积,并且与它们之间的距离的平方成反比.作用力的方向处于两个点电荷的连线上,同号电荷是相互排斥的,而异号电荷是相互吸引的.库仑定律的发现是物理学史中一项重要内容,利用微课进行高中物理学史“库仑定律”发现过程的教学. 2.2高中物理学史微课的科学家故事教学应用 回顾物理学史,可以让学生消除当前物理知识神秘感,缩小科学家和学生之间在学术上遥远的距离,理解物理科学家伟大的一面,也认识到他们人性化的特点,使学生能够在学习知识过程中,拥有更多克服难题的信心. 3结束语 信息时代的飞速发展,为教育技术的发展改革开辟了新的机遇.在课堂教学中广泛使用微课资源,对提高高中物理课的效率和质量具有积极影响.微课的广泛使用使得在高中以黑板为基础的传统物理教学方法,逐渐转变为多元化的学习教学模式,不仅实现了教育内容的多样化发展,而且促进教师和学习对象的交流,转变了课堂教学方式.同时,师生之间的沟通为建立和谐的师生关系提供了良好的基础.物理教学的基本价值不仅在于使学生获得知识,更重要的是培养学生的创造能力,塑造良好的人格,掌握科学合理的方法,提高学生的科学素养.因此,如何通过学校教育培养学生的创新技能,以及用科学的方法开展教学研究,是每个物理教师要解决的问题.解决这个问题有很多方法:比如发展创新能力,通过实验来学习,基于研究的学习等.然而,在物理教学过程中,恰当地添加了物理学史上的一些内容.通过研究历史,学生可以理解物理学进化的规律,加深对物理知识的理解,正确理解科学与哲学之间的关系.树立科学观,激发学生享受科学,寻求真理,寻找创新思维方式,为提高学生创造性思维能力奠定基础.认真总结物理教学方法,不仅有助于学生的成长.对于学生的重视发展也非常有用.而通过微课和高中物理学史学习的完美结合,对于学生的学习更是如虎添翼,事半功倍. 参考文献 1王塔娜.微课在高中物理教学中的应用分析.西部素质教育,2016,2(03):111 2胡闪闪.微课在高中物理教学中的应用.科学大众(科学教育),2016(01):32 作者:赵顺法 单位:玉环市玉环中学
人力资源师论文:高职院校青年教师人力资源管理论文 一、高职院校青年教师人力资源管理问题 1.来源范围窄,部分学科人才资源短缺。高职院校的专业教师,应主要来源于企业,是文武双修的“双师型”人才,但目前青年教师队伍“从校门到校门”的现象仍没有根本的改变。很多年轻教师是从本科高校毕业后直接进入到高职院校任教,这些人缺乏实践锻炼,动手能力普遍较差,难以教出技能型应用人才。同时,这些教师因社会及自身各种原因,经济压力比较大,承担了比较多的教学任务,课时量大,工作超负荷,根本没有时间和精力去参加培训和实践锻炼,这样“双师型”素质教师的培养就出现了较大的困难。 2.招聘时过分强调物质方面的待遇,但效果往往差强人意。高职院校尤其是其中公办的院校仍以旧有的“铁打的营盘流水的兵”的观念对待新进教师的选聘,在招聘甄选环节将自己定位的高高在上,等着优秀人才尽收囊中。特别是重学历轻技能,导致在教学中,面对技能课程,不能胜任教学改革要求,需进一步培训,另方面再去花大资金外聘技能型教师。这是对人力资源的浪费,同时也增加了人力成本。 3.管理手段仍比较落后。许多高职院校仍采用“以事为中心”的管理方式,传统的人事管理手段像新进教师对岗位的自我适应、打卡的硬性考勤制度、无过就等于有功的奖惩体制、无期限的劳动合同等,挫伤了新教师的积极性和热情。随年龄增加,学习和创新的热情逐渐消退。 4.未能很好推广终身学习的理念。目前,高职院校青年教师实际工作经历和经验少,指导学生的实践能力缺乏,教师自身又缺少实践锻炼的平台。院校本身对其提供到企业实践的机会也不重视,对个别教师通过努力实现的继续教育和培训也无任何的奖励和减免费用等鼓励措施,宁愿招聘高资历高条件的人才也不愿花功夫去培养已有的人才。另外,公办院校教师的“退出通道”基本上缺失的,其职称基本上是能上不能下,因此,也很少有解聘的现象,很多青年教师工作几年后就激情渐减,不求进步了。 5.用老套的考核方式应对所有岗位,所有人。高职院校对教师通用的考评方式是大组互评也即360度考评,每年如出一辙,打分波澜不惊,无刺激效果。在例行的学生打分环节中,反馈又极少。年复一年,只剩例行程序。 6.未能体现薪酬结构的合理、公平和公开。高校教师的薪酬结构设计简单,主要由财政的统发工资和院校的结构工资两部分构成,在设计时,没有考虑到本校教师薪酬的对外竞争性、对内公平性等特点。大多教师至始至终不理解自己的薪酬怎么得来,课时工资如何计算,一切都是稀里糊涂。 二、高职院校青年教师人力资源管理构想 青年教师是高职院校的未来和希望,是搞好高职教学工作的主导力量,是高职院校能够长远稳定发展的根基,搞好青年教师的培养和管理必须转变旧有观念,从人力资源管理的各个环节入手,为青年教师创造一个好的环境和氛围,使其将青春的力量和热情挥洒在事业上。 1.把好入口关,创新人才引进机制。打破旧有的唯学历、职称论。学校应该在“从校门到校门”的必然选择中,端正高高在上的思想和态度,不能只是一味的等待,放低姿态,主动出击,在师资引进中严格把好“实践技能”关,在社会和企业中寻找符合专业技能要求的“专家”,让这些“专家”把真正的实践带入学校,带上课堂。同时,计划好其之后的培养路线,多提供企业培训和学习实践的机会,对主动参与的培训和提升给予不同层次的奖励和支持。 2.做好“工作分析”,缩短青年教师的适应期和磨合期。很多高职院校都存在任职者一人担负多种岗位职责,相互交叉的情况。很多领导认为,能者多劳,更是将繁重的工作压到部门个别几个教师尤其是年轻教师的身上,认为其他老教师或是能力差的教师用了还不如不用,是在重复做无用功。殊不知,这反而造成了工作量的不平衡,大家忙闲不均,心有怨言。工作分析可以相对解决该情况,而且对于新进青年教师,可以以此熟知自己的工作和岗位要求,弥补差距,缩短其适应期和磨合期。 3.用好管理中的“蘑菇定律”,帮助青年教师尽快成长。“蘑菇管理”指的是组织或个人对待新进者的一种管理的心态。现在有许多青年教师放不下大学生的架子或研究生的身份,不愿委屈做些端茶倒水、跑腿送报的小事,忍受不了做这些平凡的工作,因此态度消极频繁跳槽。新人需要在“蘑菇”的环境中锻炼自己。当然,蘑菇管理是一种特殊状态下的临时管理方式,管理者要把握使用的度,被管理者也要诚心领会,早受益。 4.实行“以人为本”的软性管理制度。高职院校很大程度上沿用传统的人事管理模式,单以职称、工资等物质刺激来获得士气与积极性,这在某种程度上否定了青年教师的主体地位。“巴掌与甜枣”的硬性制度会否定人才的主体地位和社会性,破坏人力资源发挥作用,应该结合高职院校特点与实际,将硬性制度柔和化或予以适度的弹性。 5.加强培训,鼓励学习。教师培训应是终身制的。特别对于青年教师,不仅应在知识、技能领域提供在职培训,在思想行为及职业道德上也应有相应的教育措施,降低教师们来自各方面的巨大压力。投入大量资金,鼓励在职教师攻读更高的学位,通过定期培训有力促进师资队伍结构的良性变化和健康发展。 6.科学考核,加强沟通与反馈。高职教师更要有“双师”的职称资格,因此须建立完善的绩效评价体系。建立科学合理的考核体制,拉开绩效差距,加强沟通反馈,更注重实际的考核内容,在薪酬中加以体现。 7.薪酬结构设计合理,做到公平公开。把人性化的软性管理思想融入到制定高职院校薪酬结构设计的各个环节,注重人的个体和层次差异,满足人的不同需求,实现鼓励工作轮换、工作丰富化扩大化的宽带薪酬体系和弹性化的福利制度等。同时,及时反映青年教师各方面的进步和提高,鼓励创新和学习。公开薪酬的计算程序和结果,做到其心中有数。 作者:董敏敏 单位:河南省工业设计学校财经系 人力资源师论文:职校教师人力资源配置论文 【摘要】办好职业教育培养专门技术人才关键在于师资,合理的教师人力资源配置需要重视改革用人机制、合理引进人才、注重教师能力和专业培养、健全骨干教师和学科带头人队伍等多方面。合理的教师人力资源配置能为学校带来预期的教育经济效益,只有良好的师资才能塑造一代“应用性”技能人才。 【关键词】中等职业教育;中职教师;人力资源 改革开放以来,随着我国的经济的不断发展,社会对职业技能人才的需求越来越大,给职业教育带来了极大的机遇与挑战。近年来我国的中等职业教育取得了长足发展,实现了我国中等教育结构历史性的变化,有效的拓宽了青年求学成才的道路,为社会输送了大批高素质劳动者和中初级专门技术人才,为国家经济建设和社会发展作出了重大贡献。要办好职业教育培养出具有职业特色的技术人才的一个关键问题就是师资,只有良好的师资才能塑造一代“应用性”技能人才。正如周济部长指出的:第一位的、起关键和根本性作用的是人才,是教师队伍。育才、引才、聚才和用才已成为摆在我们面前的重大而紧迫的任务。“人才强校”也已经成为学校发展的基本方略。教师资源是一种无形资产,合理的教师人力资源配置能为学校带来预期的教育经济效益,发展职业教育做好职业学校教师资源配置工作已成为一项紧迫的任务。 一、当前中职学校教师人力资源配置的问题 近几年来中等职业学校教师队伍建设在党和国家的重视下,各级政府采取有力措施,取得了显著的成绩。但我们的教育、教学工作还存在着薄弱环节,特别在培养大批素质全面的高技能人才方面还没有取得很大的突破,其问题的“瓶颈”恰恰是我们教师队伍的整体素质跟不上当前迅猛发展的职业教育要求,中职师资现状某种程度已经影响和制约了新时期职业教育的发展。中等职业教育教师人力资源配置工作中还存在许多困难和问题如:(1)现有的中等职业教育教师队伍的专业结构、年龄结构、职务结构以及专职和兼职教师的比例结构仍然不尽合理。专业课教师和实习指导教师严重匮乏,特别是具有高技能的实习指导教师少。骨干教师和专业带头人数量不足。(2)没有完全建立优化教师队伍的有效机制,吃大锅饭的现象严重,教师的紧迫感不强,优秀中职教师师资人才引进渠道不畅,管理中竞争激励机制不健全。(3)职业教育师资队伍培养和培训工作还没有形成一整套具有职教特色的培养培训模式和规范化的管理办法,特别是对专业教师在实践教学能力的提高和培养上亟待于实施规范化、制度化的培训和继续教育。(4)青年教师中大多是刚走出大学校门又直接进入职业学校校门从教的,他们大多理论扎实、实践能力差,自身缺乏实践锻炼,不熟悉所从事专业的技术技能,更不具备较强的动手操作能力,专业技能教学能力不足,在课堂上只能照本宣科,造成讲课不生动,指导实践缺乏自信,难以完成职业教育教学的要求。总之,职业教育师资不足,质量不高,培养渠道不畅,缺乏骨干教师和专业带头人,师资培养、培训、录用、选拔制度及途径和方法等方面,远不如普通教育那样完善和规范。 二、合理进行教师人力资源配置的思考 为适应新时期中等职业教育改革和发展以及人才培养的需要,满足职业教育扩大规模和提高质量的需求,须在全面提高教师队伍素质上下功夫,要以加强专业课教师和实习指导教师队伍建设及培养中青年专业带头人和骨干教师为重点,重视教师实践教学能力培养;深化人事制度改革,建立有利于中职教师资源合理配置和优秀人才脱颖而出的有效机制,才能建设一支专兼结合、数量充足、素质优良、结构合理、适应职业学校定位、强化技能性和实践性教学要求的中等职业学校教师队伍。笔者认为在教师人力资源配置上要做好以下几方面的工作: (一)应树立中职教师资源合理配置的全新观念 1.注重人才资源开发和引进优秀人才。中职教师师资配置管理要由传统的以事为中心的人事管理转向以人为中心的人才资源开发,由单纯的管理控制职能转向教师资源的开发、保障和利用。教师管理模式、机制和方法的改革要有利于教师潜能的充分发挥,有利于教师资源的优化配置,有利于教师队伍的合理流动,有利于优秀人才的接收和引进。规范有序的人才流动模式是职业学校教师资源配置的必然要求,学校要将人才的内引外联结合起来,以市场机制为导向,建立相对稳定的人才师资队伍和出入有序的流动人才相结合的管理模式。师资来源渠道要拓宽,要注意吸收一些企业专业技术人员、有实践经验的专业技术人员和能工巧匠来校担任专兼职教师,充实专业教师队伍,改善师资的来源和结构。 2.健全激励机制,营造竞争氛围,优化教师资源配置。面对日趋激烈的竞争,要想站稳脚跟,谋求职业学校的发展,在人才使用上就必须根除吃大锅饭,搞平均主义的思想,彻底打破教师的铁饭碗,建立优化教师队伍的有效机制,形成能上能下,能进能出的用人机制。一是实行全员聘任,竞争上岗,对工作态度不端正、责任性不强、工作不称职的教师,实施不聘或缓聘制度;二是改革分配制度,发挥经济杠杆作用 /PGN0032B.TXT/PGN ,实行多劳多得,优质优酬的分配原则。分配制度的改革不仅能调动广大教师的积极性,同时对少数暂时落后的教师也是一种有力的鞭策。三是要建立优秀教师评选制度,对取得优异成绩和显著成果的教师给予奖励,营造有利于人才脱颖而出的环境。 (二)应注重提高教师队伍素质 1.注重教师教学能力的提升。随着高科技的迅猛发展,为教师教学提供了多元化的教学手段,现代化教学手(下转第24页)(上接第33页)段会在有限的教学时数内,大大提高职业学校中课堂理论教学和实验实习教学的效率。这就需要职业学校教师必须具备掌握和运用现代化多媒体教学技术,才能提升教师教学能力。 2.重视教师一专多能。职业学校专业教师大多身处多重角色,既是理论课的施教者,又是实验实习课的指导者,有的还是校内外产学结合的开发者,或是学校管理的参与者。因此,要求教师打破传统的只单一掌握一门理论学科的知识或技能,而必须具有一专多能的复合型教师人才。 3.师资培训是实现人力资源合理配置的关键。职业学校教师是职业技能教学的主要实施者,合理的教师人力资源配置要重视对专业教师的不间断培养。师资队伍培养既要重视专业学术水平的提高,更要重视教学和专业技能水平的提高。要求教师经过培训获得“专业证书”、“职业资格证书”和各类“技能证书”,成为“双师型”教师,建立完善的中等职业学校教师继续教育制度。加强专业课教师的专业技能和实践教学能力,还要为教师提供到企业及生产一线现场实践学习、进修的机会,让教师通过参与现场实践,最大程度获取前沿学科知识、岗位新技术、现场新设备,不断提高教师专业技能和实践能力,从而提高教育教学整体水平。 (三)健全骨干教师、学科带头人队伍是教师资源配置的重要组成部分 骨干教师、学科带头人队伍建设是教师资源配置的重要组成。为适应职业教育现代化和教师队伍建设的长远需要,进一步解放思想,破除论资排辈的观念束缚,建设一支数量充足,结构合理的专业梯队的骨干教师和学科带头人队伍。采取有效措施,实行政策倾斜,通过重点培养、选优扶持、动态管理的办法,形成多层次、多渠道的优秀人才培养格局,为优秀中青年人才脱颖而出创造有利环境。 1.完善中青年骨干教师培养制度。职业学校要掌握一批年龄在35岁以下,具有中级以上教师职务的优秀青年教师作为培养对象。给他们创造培训条件,通过一定年限的培养,促使他们成长为既掌握专业理论水平,又能熟练掌握现代化教育手段,还具有较强的专业实践能力,在教学工作中起示范作用的骨干教师。 2.建立和完善中青年学科带头人培养制度。办一流的职业学校,应以培养一流的学科中坚力量为优秀,要掌握一批年龄在45岁以下,具有中、高级职务的优秀骨干教师作为培养对象。选送攻读专业硕士学位,通过专项资助,开展重要的课题研究,参加较高层次的中职教育学术交流活动,支持他们撰写教学经验和有价值的论文。促使他们尽快成长为具有本学科扎实的理论基础知识和丰富的教学、科研实践经验,在教书育人、教育教学和科研方面成绩突出,在学科中真正起到领头羊的作用。 人力资源师论文:思想政治理论课教师的人力资源管理思考 【摘要】当前我国的思想政治教育教学面临着新的机遇与挑战,为适应马克思主义中国化的要求和“05方案”的新要求,提高思想政治理论课教学的实效性,关键在教师,教师是思想政治理论课效能的决定性因素,所以,必须加强思想政治理论课教师的人力资源管理.认识和把握思想政治理论课教师人力资源开发与管理的意义、内容和要求,是做好思想政治理论课教师人力资源管理的前提。 【关键词】思想政治理论课 教师 人力资源管理 1 思想政治理论课教师人力资源管理的意义 人力资源管理一直是教育学界、管理学界关注的热点问题,它的发展大致经历了古典管理制度理论、行为科学理论和管理制度理论、以实践管理为主的研究制度的实践三个阶段。但是,直到20世纪70年代中期,在美国印地安纳大学的教授罗伯特·欧文斯等人的推动下,人力资源管理才真正被运用到教育领域,针对教师的人力资源管理的实践和研究也逐渐得到了发展。但是迄今为止还没有人从人力资源的角度来研究高校思想政治理论课教师。从人力资源的角度来说,思想政治理论课教师是一种高层次的人力资源,属于学有所长的专门性人力资源。 1.1 加强思想政治理论课教师人力资源管理是思想政治理论课发展的需要 “高等学校思想政治理论课是大学生进行思想政治素质教育的主渠道”[1],努力提高思想政治理论课教师的综合素质和思想政治理论课教学效果已成为当前高等教育改革和发展的重要课题之一。要完成这一课题,归根到底取决于思想政治理论课教师人力资源的开发与管理。思想政治理论课教师人力资源是思想政治理论课中的优秀资源。如列宁所指出的:“在任何学校,最重要的是课程的思想政治方向。这个方向由什么来决定呢?完全而且只能由教学人员来决定。”[2]只有合理地组织思想政治理论课教师进行教育教学和科研等活动,不断地协调思想政治理论课教师与学生、与思想政治理论课教师之间以及与学校其他人员之间的关系,才能形成思想政治理论课教师人力资源最优的配置;只有承认和尊重思想政治理论课教师的合理需要,采用综合配套的激励措施,才能充分调动思想政治理论课教师的积极性,从而保证思想政治理论课的教育教学和科研等活动有条不紊地、高效率地进行。 1.2 加强思想政治理论课教师人力资源管理是05方案实施的需要 “05方案”确定了新的课程设置,围绕课程设置提出了学科建设、教材建设和教师队伍建设,并提出了教学内容、教学方法和教学手段的改革等问题。其中,关于教师队伍建设问题,《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》提出:提高高等学校思想政治理论课教育教学质量和水平,关键在教师,要努力造就一支高素质的高等学校思想政治理论课教师队伍。“05方案”对教师的思想观念、教学内容、自身素质、知识结构提出了更全面、更高的要求,“05方案”实施后,如何提高思想政治理论课教师的素质,提高思想政治理论课教学的实效性,就成了摆在广大思想政治理论课教师面前的一个新课题。而人力资源开发的基本内容就是提高人的素质,使人具备有效的、参与社会运行所必备的体力、智力、技能及正确的行为模式、机制体系和劳动态度。所以,必须对思想政治理论课教师进行人力资源的开发和管理。 “05方案”是建国以来思想政治理论课课程体系最完整、课程门数较少、课程内容最多、课程知识涵盖面最宽、课程内涵增加得最多的一个方案。针对这些特点,要求“98方案”实施中的教师的能与时俱进,高度重视新课程改革的必要性和重要性,能够提高认识、转变观念、提高素质,更好更快地适应新课程方案的改革和实施。通过对思想政治理论课教师进行人力资源开发与管理,可以整合原来7门课程教师的优势互补力量,吸取“98方案”实施中的有益经验,克服“98方案”实施中的不足,使用科学、规范、统一的教材,改进思想政治理论课的教学方式和方法,真正提高思想政治理论课的教育教学质量。 1.3 加强思想政治理论课教师人力资源管理是思想政治理论课教师自我发展的需要 在实现组织目标的同时促进组织成员的发展,是现代人力资源管理的新内涵。加强思想政治理论课教师人力资源管理,不仅可以提高管理效益,更好地实现思想政治理论课的目标,而且可以有力地促进思想政治理论课教师自身的发展。在人力资源管理思想指导下,思想政治理论课教师管理一方面加强思想政治理论课教师人力资源管理的战略规划,优化思想政治理论课教师人力资源配置,促进思想政治理论课教师队伍和谐有序地发展,为思想政治理论课教师发展提供良好的平台;另一方面,更加注重对思想政治理论课教师需求和能力的分析,对思想政治理论课教师职业生涯的规划与指导,对思想政治理论课教师教学、科研的服务,对思想政治理论课教师心理和生活的关心,“管理者要注意研究和满足教师自我实现的需要,搭建施展个人才能、实现自我价值的平台积极创造条件,满足教师不断追求新知识、谋求自身发展与提高的需要。”[3] 2 思想政治理论课教师人力资源管理的内容 2.1 思想政治理论课教师资源的规划 所谓思想政治理论课教师资源,就是专对思想政治理论课教师而言的人力资源。思想政治理论课教师资源规划是指使每个国家稳定地拥有一定质量和必要数量的思想政治理论课教师,以实现包括个人利益在内的思想政治教育目标而拟订的一套措施,从而求得思想政治理论课教师需求量和思想政治理论课教师拥有量之间在思想政治教育组织的未来发展过程中相互匹配。包括三方面的含义:一是从思想政治教育组织的目标与任务出发,要求学校思想政治理论课教师资源的质量、数量和结构符合思想政治教育目标的要求。二是在实现思想政治教育目标的同时,也要满足思想政治理论课教师的个人利益。三是保证思想政治理论课教师资源与未来学校整个发展阶段的动态适应。 2.2 思想政治理论课教师的录用、评聘和调配 思想政治理论课教师队伍建设的首要任务,就是建立一个开放有效而健全的思想政治理论课教师人力资源管理系统。当思想政治理论课教师人力资源需要系统地扩大和补充时,思想政治理论课教师主管部门必须建立起某种聘任制度,按人力资源需求经常性地进行增加、维持和调整劳动力的活动,保持人力资源需求的动态平衡,维持思想政治理论课教师队伍的生存和发展。思想政治理论课教师的录用、遴选和调配工作是一个复杂完整而又连续的程序化操作过程。一个有效的思想政治理论课教师录用、评聘和调配系统可以为思想政治理论课教师队伍不断补充新生力量,实现思想政治教育组织内部的人力资源合理配置,减少思想政治理论课教师的流失,提高思想政治理论课教师队伍的稳定性。 2.3 思想政治理论课教师的教育培训 对思想政治理论课教师的教育培训,是思想政治理论课教师主管部门和相关教育机构通过运用学习、训导等手段来使思想政治理论课教师的教育教学能力、知识水平提高和潜能发挥,最大限度地使思想政治理论课教师的个人素质与教育工作的需求相匹配,进而促进思想政治理论课教师现在和将来的教学绩效的提高。严格地讲,教育培训是一个系统化的行为改变过程,这个行为改变过程的最终目标就是通过工作能力、知识水平的提高以及个人潜能的发挥,明显地表现出工作上的绩效特征。 2.4 思想政治理论课教师的考核和激励 为对思想政治理论课教师进行评价和比较,思想政治理论课教师主管部门或学校需要建立一个有效的绩效考核体系。绩效考核是一个动态的连续的过程,它并非只是年终对思想政治理论课教师作出一个总体的评价。根据高等学校办学体制的不断创新,思想政治理论课教师绩效考核也应借鉴世界知名企业通用的360度考核,又称全视角绩效考核法。思想政治理论课教师的工作是多方面的,工作业绩也是多维度的,因此,通过主管领导、同事、教师本人和学生(评教)来考核,更能全方位、多角度、准确地考核思想政治理论课教师的工作业绩。确保顺利完成教学任务,实现教学目标。激励就是通过满足思想政治理论课教师的需要而使其努力工作,从而实现思想政治教育教育目标的过程。但激励并不是无条件地简单满足思想政治理论课教师的任何需要,而是要以能在一定程度上提高思想政治教育绩效的方式来满足思想政治理论课教师的需要。思想政治理论课教师主管部门的管理就是要对需要满足的方式和程度予以控制。美国学者赫兹伯格认为,影响员工工作有两类因素:一类称为保健因素;一类称为激励因素。这种激励因素既包括酬金激励,同时更为重要的是挖掘精神激励,包括良好的工作氛围、自主的创作精神、参与管理的民主意识以及由此所激发的“主人翁”意识等。这也是思想政治理论课教师队伍发展壮大的原因,而这些都与思想政治理论课教师渴望受到尊重、渴望良好的人际关系的心理是相符合的。 3 思想政治理论课教师人力资源管理的重要途径:教育培训 “人力资源开发的内涵相当广泛,作为这种开发借以进行的社会组织体系和制度是多种多样的,其中最主要的是教育培训”。[4]教育培训是人力资源开发与管理的重要环节和重要手段,它在行政机关、企事业单位的人力资源开发与管理中发挥着越来越重要的作用。注重教育与培训也是现代人力资源开发与管理区别于以往人事管理的显著特点之一。教育培训也是思想政治理论课教师知识水平和教学质量不断提高的根本保证,是推动思想政治理论课教师队伍不断发展的基础和动力。 3.1 思想政治理论课教师教育培训的目的 教育培训作为人力资源开发与管理的重要手段和途径,应该具有非常明确的目的,因为这直接关系到教育培训的方向和效果。 (1)衔接学校教育与工作需要及未来发展。这是对于刚刚毕业的应届毕业生而言,学校教育所完成的是基础教育和基本专业技术教育,刚毕业的学生进入高校后一般都不能马上适应或满足思想政治理论课教学的工作要求。从思想政治理论课教学的角度看,学校毕业生还只是一个“半成品”,在进入组织时或进入组织以后,都需要有一个不断接受相应的教育培训的过程。只有这样才能适应思想政治理论课教学的特殊需求,不断发挥出自身最大的精力,为思想政治理论课教学做出贡献,并为自己今后的发展奠定基础。 (2)不断更新和增加知识与技能,适应社会发展的需要。这主要是针对工作一段时间后的思想政治理论课教师而言。当今时代经济与社会的迅速发展和科学技术的日新月异,对每个人包括思想政治理论课教师都提出了新的要求,这就需要思想政治理论课教师主管部门高度重视教育培训,通过教育培训提高思想政治理论课教师的整体竞争力;对工作一段时间后的思想政治理论课教师进行教育培训,不断更新他们的知识和技能,提高他们的学习能力和创新能力。只有这样,才能使思想政治理论课教师适应思想政治理论课发展变化的需要和社会发展的需要,获得持续不断的发展。 (3)提升思想政治理论课教师队伍的工作绩效。思想政治理论课教育教学质量高低的决定性因素是高素质的人员队伍。教育培训的根本目的,就是使思想政治理论课教师掌握更新符合所从事工作要求的知识和技能,并增强其学习和创新的能力,逐步造就一支高素质的适应思想政治理论课改革和发展需要的队伍,只有这样才能保证每个人的工作绩效不断提高,最终促成思想政治理论课整体绩效的不断提升。 3.2 思想政治理论课教师教育培训的要求 作为思想政治理论课教师主管部门,一方面要加大思想政治理论课教师教育培训的力度,另一方面要提高教育培训效果及水平,确保教育培训有实效。具体而言,提高思想政治理论课教师教育培训效果应该注意以下几个方面。 (1)教育培训前对思想政治理论课教师培训需求进行分析。教育培训效益的高低和教育培训项目的产生来自于教育培训需求分析。开展教育培训需求分析过程,一是要明了思想政治理论课教师队伍的全面情况,如思想政治理论课教师队伍中存在的问题。哪些问题是确实可以通过对思想政治理论课教师的教育培训加以解决的;二是要明确思想政治理论课教师自身状况,哪些思想政治理论课教师在工作过程中确实要教育培训,需要什么类型和内容的教育培训等。一般通过对“谁需要教育培训,需要哪种类型的教育培训,哪些需要教育培训,如何教育培训才能取得预期效果”等四项内容进行分析,并据此做出教育培训规划。教育培训需求分析是教育培训成败的关键和前提。因此必须将其纳入思想政治理论课教师主管部门教育培训管理制度化轨道。 (2)以制度保障教育培训。教育培训与工资、晋升和重用联系起来为思想政治理论课教师教育培训提供一种预期,从而提高思想政治理论课教师教育培训积极性和教育培训效果。将教育培训与思想政治理论课教师的个人职业发展、与思想政治理论课教师队伍的发展联系起来。教育培训是一个连续不断的过程,应该与思想政治理论课教师的职业发展,与思想政治理论课教师队伍的战略发展规划紧密相联。思想政治理论课教师教育培训的优秀目标就是实现思想政治理论课教师队伍和思想政治理论课教师个人的共同发展。 人力资源师论文:西部工科院校外语教师人力资源管理现状透析 摘要:本文通过讨论外语师资管理发展趋势、师资状况和教师压力等剖析了其成因,并探讨了从管理学知识、胜任力、绩效管理和教师自我发展等方面的解决方法,突出了“人力资源管理”在西部工科院校及其外语教师发展中所扮演的角色和作用, 对西部高效外语教师人力资源管理现状具有较大的参考价值和指导作用。 关键词:西部外语教师 人力资源管理 胜任力 原因 绩效管理 措施 2008年3月,自“两会”大部制改革之后,“人力资源与社会保障部”这一名称的出现极力地推动了事业单位人才的科学管理、合理配置和有效利用。2009年春夏,举国上下齐动员,各个行业大学习,强调全面落实科学发展观,充分发挥人才的绩效。“科学发展观的优秀是以人为本”,“以实现人的全面发展为目标”[1]。在西部工科院校的外语教师人力资源管理中,“人”就应该具体到每一位外语教师,就应该“把实现好、维护好、发展好最广大”外语教师的“根本利益”作为一切工作的出发点和落脚点,尊重外语教师的主体地位,发挥外语教师的首创精神,保障外语教师的各项权益。 1 外语师资管理发展趋势 1.1 管理学 美国管理学教授达夫特(richard l?darft)认为:“管理是指通过计划、组织、领导和控制的方式,使有组织的资源能不仅有效地达到组织目标,而且能高效地达到组织目标。”〔2〕由此可知,管理学强调两个重要方面的界定:一是计划、组织、领导和控制等四个方式的功能;二是有组织的资源能达到组织目标的有效性和高效性。 1.2 人力资源管理 美国人力资源管理学专家雷蒙德?a?诺(raymond a?noe)指出,“人力资源管理是指影响员工行为、态度以及表现的政策、习惯和体制。”〔3〕这说明人力资源管理工作者的自身行为、工作态度、知识水平及其工作绩效等和该单位的管理模式、人事制度以及管理水平等都对员工行为、态度以及表现有着极大的影响作用。而西部工科院校外语教师人力资源管理状况更是如此。 1.3 基于胜任力的人力资源管理 现代新型人力资源管理体系强调“胜任力”:即①能甄别员工现有工作绩效,甚至可以预测其未来的业绩;②随工作情景而创新;③能够区分优秀业绩者与普通业绩者[4]。据达夫特和雷蒙德. a. 诺的界定可知,管理者往往具有双重的身份:不管职位有多低,在下属眼里往往是一位领航者;但无论职位有多高,在上司的眼里永远还是一位管理者。可见,“胜任力”在最大程度上决定了西部工科院校的发展方向和外语人才的个体薪酬。 1.4 工科院校外语教师资源管理 自上世纪末以来,“下岗”大潮促使事业单位的人事管理开始变革。聘任制的推行,竞争机制的引入, 迫使高校教师的“铁饭碗”受到了强烈的冲击。尽管如此,高校这一方净土依然倍受莘莘学子的眷顾,而外语教师的极度缺乏,形成了众多的外语人才为此而趋之若鹜的历史必然。然而,高校外语教师不仅要教书育人,更要从事科研工作。因此,在西部工科院校由“教学型大学”向“教学研究型大学” 乃至“研究型大学”迈步的道路上,如何将科研与教学并举,以科研指导教学,已成为摆在每一位外语教师面前的一条不可逾越的鸿沟。而由此产生的外语教师人力资源管理体制的转变以及转轨过程中所产生的一系列问题,已不可避免地成为西部工科院校外语教师人力资源管理体制的瓶颈。 2 西部工科院校外语教师资源管理体制现状透析 2.1 师资状况 (1)师资来源:近年来,西部工科院校外语师资来源途径主要有:①招聘优秀本科毕业生:本科学历是西部工科院校外语教师的主力军。②从优秀的中学教师中公开招聘。③面向社会招聘:主要面向涉外企事业单位。④外语专业硕士毕业生。⑤海归人士。 (2)师资培训:①岗前培训:以学校人事部门组织培训为主。②教师资格:非师范类在进修教育学、心理学、教学法,并考试合格、考取普通话证书后获取。③潜在的问题:非师范类毕业生在校期间少学课程、多缴学费而心理不平衡,由此而产生工作中的怠慢情绪已成必然。 (3)在职进修: ①研究生课程班:以代课为主这一客观因素从根本上打消了教师在国内进修的机会。 ②教材培训班:此举多为几家出版社联合主编、参编人士,以出售教材为目的,无实在意义。③在职考研:不允许教师报考外校研究生,更不能报考同等学力、高校教师;在职考博者寥寥无几。④出国进修:国家资助项目限制条件极多,年龄、学历、职称无不要求;“西部计划”也分所谓“面上”、“面下”,根本不能可人人有份、事事透明。 2.2 教师面临的现状 (1)巨大的压力: ①教学任务重:师资少,班级多,课头多;课费少,基数大,课时多。②应试制度压力大:cet-4、tem-4和tem-8无不排名,通过率低者将面临下岗威胁。③科研任务繁重:按职称分级、分层次,等级制度森严,即使是助教也得每年一篇;④考研压力大,上研几率低。⑤繁重的家庭压力:成家、购房难,养家糊口,子女的生育、教育以及上学问题等迫在眉睫;离婚率上升。 (2)同工不同酬情节严重:干好干坏一个样,只罚不奖,有奖不兑现,能者多劳等导致部分教师为了维持生计,无视科研工作的存在,只能靠兼职代课而寻求收入平衡。 (3)严重的亚健康状态: 两年一度的体检结果表明,外语教师中扁桃体炎患者达到100%,而女教师患有不同程度的乳腺增生者已达90%以上;此外,先兆流产、流产率以及离婚率的上升等种种因素,加之备课、批改作业、熬夜加班,长期站立,颈椎病、腰椎病、颈腰椎综合症等职业病不期而至,必然导致全员精神状态一片低迷,没有斗志。长此以往,教学下滑、科研不举的必然结果已成为一颗毒瘤,正在悄然滋生和蔓延。 2.3 原因透析 (1)教育体制不完善: 长期以来,西部工科院校的外语教师久久徘徊在应试教育与传授知识的矛盾中,cet-4、tem-4和tem-8的高通过率成为教师竞争与努力的终极目标,教学与科研两张皮,互不渗透:①教学中无研究,教师成了教书匠;②研究一不能影响决策,不能为制定教育政策服务;二不能影响现实,不能影响学校教育。 (2)领导干部缺乏科学的管理知识[5]: ①主管领导对下属了解不够,关心不够;官本位思想极其严重。②人事部门强行一刀切:凡上研、出国读学位者,必遭拒绝甚或学校单方面强行解除合同。③教务处“管”而不“理”,自上而下强行管制,忽视外语教师首先是“人”而非“机器”这一事实。④行政办、教务办更是形同虚设,对上唯唯诺诺,对下不能及时协调、解决问题;对外实行“弱智外交”, 唯恐得罪其他学院领导而一味讨好,获得额外的任务时不是婉言拒绝而是欣然接受甚至免费包办。⑤系、教研室盲目摊派,能者多劳、劳而无获现象极其严重。 (3)院系制度不健全,职责不清,分工不明;领导干部任人唯亲,“裙带关系”严重;政令颁布常常朝令夕改;办公效率低下,年度考核悬而不示。 (4)监督机构不力,工会组织形同虚设[6];学校纪检委的措施只对教师而不对领导。 这一切因素直接导致了教师个人在民主考评时的“晕轮效应”[7],羡慕变成了嫉妒,变态心理最终导致评估失衡、甚至评估事故,“枪打出头鸟”直接挫伤了上进者的工作热情。 2.4 解决措施 (1)对于领导者而言,在管理知识方面,应不断完善个人的管理学知识的观念架构并以“整合”的观点来解析各种管理行为,以对管理工作和问题进行检视与提升。尤其是在以女教师为主体、人际关系复杂的西部工科院校,领导人和管理者二者在性格、心态、视野、工作重点、关注事项、优秀技能等各方面的要求都不尽相同且应各有所侧重[5]。 ①人才招聘与选拔:按照人适其事、事宜其人的原则,根据教师个体间不同的素质和要求,将其安排在各自最适合的岗位上,保持个体要求与工作报酬的同构性,做到人尽其才、才尽其用[7]。 ②人才培训:根据准确性、实用性和可行性的原则,制定适合外语教师的统一的、一致性的培训项目评估标准,确保外语教师培训的特殊性;定期聘请国内外专家,通过讲授、讨论、个案研究、角色扮演的方式,突出培训的可靠性、针对性、相关性和高效性[7],来提高教师队伍素质。 ③绩效管理:根据定量准确、先进合理、突出特点、简洁扼要的原则,确立教育科研在教育教学中的主导地位,采取切实有效的措施,设计个人绩效考评指标体系,在实施中避免分布误差、晕轮误差、个人偏见、优先和近期效应、自我中心效应、以及后继效应等制约因素,确保考评的正确性、可靠性和有效性,是考评工作公开、透明化,真正达到公平合理、出多劳多酬、能者特酬的目的[7]。 (2)就教师个人来讲,要做到自身素质的提高和自我发展,就要去深入地研究教材内容和教学方法,而要提高自身的教学技巧,最好的途径就是科研。以科研带动教研,彻实提高教师自身的教学技巧是切实可行的。[8] 3 结语 科学发展观、和谐社会等的精髓就是发展要 “以人为本”;效管理更是为了突出保障特殊人才的特殊贡献应该得到特殊报酬。因此,针对西部工科院校外语教师人力资源管理现状而言,就应该把实现好、维护好、发展好每一位外语教师的“根本利益”作为一切工作的出发点和落脚点,尊重“外语教师”的主体地位,发挥“外语教师”的首创精神,保障“外语教师”的各项权益,做到发展为了“外语教师”、发展依靠“外语教师”、发展成果由广大“外语教师”共享。 人力资源师论文:试论高职教师人力资源管理的适应性研究 论文摘要:培养社会需要的高级技能型人才已成为许多高职院校的教育发展目标,为了保证这一目标的实现,高职院校进行了一系列的教学改革,在组织教师进行教学改革尝试的过程中,出现了许多问题,暴露出大多数高职院校都存在人力资源管理上的滞后。围绕高职院校的办学目标,进一步突出高职教育的特色,针对教师的特点,进行教师人力资源的重新认识和管理,使教师人力资源管理适应教学改革的要求,是摆在我们面前的重大课题。 论文关键词:人力资源;适应性;高职 一、问题的提出 在任何一种管理制度实施过程中,要达到真实有效,就必须根据实践发展的需要,对其进行经常的修订和完善。这一点,英国人力资源管理学者安德泽杰·胡克金斯基曾有过较为精确的描述:“没有永远正确的技术和系统。无论任何干预措施,随着其内在矛盾的日益暴露,都必须对它进行修改、调整和替换”。 人力资源管理是组织战略目标实现的重要保障,它应根据组织目标的改变而进行不断地调整。目前高职院校的人力资源管理与其教学改革目标之间存在的矛盾已日益凸显,要求对高职院校人力资源管理进行改革是摆在高职院校面前的重要课题。 高职院校作为国家重要的教育类型之一,为了满足国家经济社会发展对紧缺型高技能人才的需求,将自己的人才培养目标定位为:培养“高素质技能型专门人才”。这与本科教育、中职教育在人才培养方向上有了明显的区别。这一目标的实现就要求高职院校对人才培养方案、教学内容、教学模式等进行一系列的教学改革,形成高职院校独特的教学特点。而教学改革成功与否的关键在于师资队伍的配备与质量,因此,高职院校教师人力资源管理是影响高职院校可持续发展的重要因素。 目前高职院校人力资源管理普遍沿用传统的教师人力资源管理机制,与本科院校、中职院校没有明显的差异,没有将高职院校的教育目标体现在教师人力资源管理目标上,导致教师整体质量不能达到教育目标的要求,这必将成为高职院校教学改革的主要障碍。 所以,建立与高职院校教学改革相适应的教师人力资源管理体系是推进高职院校教学改革的重要保障。 二、在教学改革的环境下,人力资源管理存在的问题 (一)人力资源管理理念落后于教学改革的要求 我国的高职院校大部分虽已经历多年的教育教学改革,但传统的体制和管理理念依然束缚着高职院校的发展。大多高职院校人力资源管理还相对落后,是建立在传统的计划经济基础上,在很大程度上应称之为劳动人事管理,不是真正意义上的现代人力资源管理,缺乏现代人力资源管理观念。许多高职院校仍在采用“以事为中心”的管理方式,人事管理的主要内容包括:毕业生接收、人员调配、考核、委派、工资、福利、教育和离退休管理,以及其他人事制度规章的制定与实施等。而在教学改革的环境下,现代人力资源管理内容除了上述人事管理的基本工作内容外,更加注重符合教学改革目标的人力资源的规划、预测、开发、培训和战略需求等;同时还要研究教师不同的心理需求,通过有效的激励最大限度挖掘教师的潜能。 (二)人才引进缺乏系统性和针对性 由于近些年高职教育规模迅速发展,许多高职院校特别是新建高职院校在引进人才时缺 乏系统规划,具有一定盲目性。 一是缺乏规划性。教学改革是高职院校的发展目标,根据这一目标的要求,组织相关工作,是实现目标的重要保障,尤其是人才引进工作,基于目前高职院校的人力资源管理特点,人才引进更要慎重,应认真分析教学改革对教师队伍的要求,做出具体的人才引进的标准、人数及时间的系统性安排,避免盲目性。二是重学历轻技能。为满足高职院校人才培养工作水平评估对教师学历层次的需要,一些高职院校在引进人才时以学历为第一指标,而忽视了对人才的技能要求。导致在完成教学改革的任务时,面对课改中增加的技能课程,一方面引进的教师仍不能胜任教学改革后授课要求,需要进一步的培训;另一方面又大量外聘技能型教师,这是对人力资源的浪费,同时也导致了人力成本的增加。三是重眼前轻发展。一部分高职院校在专业建设时缺乏前詹性,盲目跟风上时髦专业和紧缺专业,不考虑人才培养的滞后性,不考虑与地方经济的紧密结合,等大量引进相关专业教师后,才发现该专业毕业生市场已趋于饱和,而该专业教师引进即面临转型问题。 (三)人才培养目标缺乏规划性 教学改革的推进使一些高职院校已开始意识到教师队伍再教育的需求,也投入了大量的资金组织教师进行培训。但收效甚微,一方面,一些教师经过国内外的各类培训后,非但没有提高教学水平,反而无所适从,不知自己应遵从哪种教学模式。究其原因,主要就是人力资源管理部门对培训的目标、内容、受训人员及培训者缺乏正确的认识,导致了培训工作的盲目性和资源的浪费。另一方面,重理论轻实践。理论培训时间短、见效快,还可以变相旅行,学校与教师皆大欢喜;实践锻炼时间长、见效慢,学校与教师皆望而却步。 (四)岗位职责不明确 明确的岗位职责就明确了教师的工作任务,明确了教师的评价标准,同时也明确了教师的努力方向。 虽然教师的工作具有非常强的柔性特点,但在科技发达和学科门类细分的今天,把教师的职责仍归纳为“传道、授业、解惑”,会导致对教师岗位职责的模糊认识,直接影响院校人力资源管理工作。尤其是在当前教学改革的重要时期,对教师的岗位职责的认识不只是从专业的角度,而应一门学科的角度,细分教师应该遵从的岗位职责。 (五)绩效考核目标与学校发展目标脱节 目前许多高职院校教师绩效考核目标与学校发展目标明显存在“两张皮”现象。考核的指标、形式、方法基本与普通院校相差无几,脱离了高职院校教学改革的发展目标,导致了高职院校的教师基础课授课日趋高深,专业课教学日趋大学本科结构,背离高职院校为社会培养、输送社会需要的应用型高级技能型人才目标,忽视了高职院校教师源于社会实践的隐性知识在教学活动中的显性效果。 (六)教师的退出机制不健全 目前我国公办院校教师的退出通道基本上是“此路无门”,高职公办院校亦是如此。虽然院校也实行所谓的“聘任制”“合同制”等高校教师人力资源管理制度改革,但现实的情况却是,为了求得所谓的和谐,不是学生集体投诉或采取其它的极端做法,院校教师是很难因为教学效果不好,教学质量差而走下讲台的。 另外,在职称聘任中,受制于现有的人力资源管理制度,院校教师的职称基本上是能上不能下,一旦评上某个职称,在年终考核和聘任期内,基本上都是合格以上,因些,也就极少有高职低聘或解聘的现象出现。 三、探讨建立适应教学改革的人力资源管理机制 (一)建立服务于教学改革的人力资源管理理念 1.转变人力资源管理工作角色。在学校管理的各种资源中,人力资源是使学校更具竞争力的资源,也是学校开发与管理的优秀,学校的竞争优势、学校的质量提高、学校的持续发展,其关键在于学校中的人,所以,高职院校应树立“人力资源是第一资源”的观念。人力资源管理工作不再是行政事务的“后勤”工作,而是要参与到学校教学改革发展战略的制定和实施,是学校举足轻重的部门,所以,加快由传统的人事管理向现代人力资源管理的转变是学校生存与发展的关键所在。 2.转变人力资源管理内容。人力资源管理部门除了完成日常事务性工作以外,更重要的是建立一套服务于教学改革的人力资源管理机制,如:人力资源管理规划、人才引进机制、培训机制、绩效管理、激励机制等。 3.转变工作意识。传统的人事部门常被认为是“管人”的部门,高高在上,备受人们敬畏。现代人力资源管理理念,是服务部门,是服务于组织发展,服务于员工,虽负责制定各种人力资源管理制度,但是一切工作的出发点是提高员工的工作积极性,提高工作绩效。所以,高职院校的人力资源管理部门应转变工作意识,树立“教师为本,人才第一”等的观念,多了解教师的需求,为教师做好服务工作,充分发挥广大教师在办学治校中的主体作用。 (二)重视人力资源规划 人力资源规划是一个组织对未来人员需求和供给之间在数量与质量上的差异进行分析,从而制定出相应的人员补充规划、教育培训规划、人力分配规划等。制定人力资源规划需要结合组织的发展战略,使组织发展战略在人力资源上得到保障。 高职院校人力资源规划在以前是空白,因为在当时高职院校并没有明确的发展目标,而是循环往复、周而复始的重复,人力资源不需要规划,只需要退休一位,补充一位就完成任务了。 当今,高职院校明确了自己的发展方向,根据社会的需求培养高级技能型人才,这与传统的高职院校的培养目标有了很大的“差异”,而弥补这些“差异”,需要教师来完成,而目前的教师与要求也存在着“差异”,这就要求人力资源管理部门对这些“差异”进行详细的分析,了解“差异”的具体内容,制定人力资源规划填充这些“差异”,这样才能保障学校发展目标的实现。 (三)创新人才引进机制 随着高职院校的发展变化,人才引进是人力资源管理的一项重要内容,要人尽其才,就要求引进的人才适合于学院的需要。 1.打破唯学历、职称论。高职院校人才培养目标是技能型人才,这就对教师提出了不同于本科院校的要求,掌握本专业的“操作技能”是对一名教师的首要要求,其次是其掌握一定的理论知识。所以,在高职院校引进人才时,首先考虑的应是“技能”,其次是学历;在具有良好的“技能”条件下,可以适当降低对于学历的要求。 2.拓宽人才引进渠道。高职院校人才的引进渠道相对单一,主要渠道是高校的应届毕业生或高校教师。从这样的渠道引进的人才,在“技能”上一定是欠缺的,而补上“技能”又需要一个漫长的过程。所以,将高职院校人才引进的渠道拓宽到社会、拓宽到企业是符合学校发展要求的。在社会和企业中寻找符合专业技能要求的“专家”,让他们把真实的实践带入学校,带上课堂。 3.放低姿态,主动出击。高职院校是事业单位,在当今教师也是热门职业,学校引进人才是件很容易的事情,因为投简历者门庭若市,但真正符合学校急需的人才却廖廖无几。这就要求人力资源管理部门放低姿态,走出校门,走向社会,走进企业,从中寻觅学校需要的人才。 (四)针对教学改革,明确教师岗位职责 明确教师岗位职责是一项基础性的工作,是教师的引进、考核和培训等工作的依据。现在的高职院校大多有对教师岗位的要求,如课时量、公开、课题及精品课等的要求,可以从一个侧面反映了教师的岗位职责,但如果把这些做为教师的主要职责,那么就会偏离教学改革的要求。在教学改革的新要求下,对教师的岗位职责要重新进行确定。 1.突出并细分技能项目。突出对技能的要求,是符合教学改革方向的,尤其是现实的高职院校教师在这方面还是有差距的,所以在岗位职责上强调技能的要求也会对教师今后的工作重点起到导向作用。虽然技能仍是不好量化的,但可以通过对岗位技能进行细分,做到细分的小项目可以评价为止。如市场营销专业,市场调查这一项目,可以细分为:问卷的设计、信息统计、调研报告的撰写等小项目。 2.不同的教师具有不同的岗位职责。不同专业,不同学科的教师需要具备不同技能及知识,应具有不同的岗位职责。 (五)结合教学改革的要求制定绩效考核指标 教师绩效考核是对教师工作现实的或潜在的价值做出判断的活动。它的目的是调动教师的积极性,提高教学能力和工作绩效,并最终促进学校组织的发展。 教师绩效考核中绩效指标的设计是绩效考核是否能达到预计目标的关键。尤其是在当今高职院校开展的教学改革的环境下,教学改革目标的实现需要绩效考核起到导向性作用,它引导教师将教学改革的要求作为自己努力的方向。在设计绩效考核指标时需要注意以下几个问题: 1.科学地划分考核类型。按照教师的工作特点,将教师进行细分:基础理论课教师、专业理论课教师和职业实践课教师。三类课的特点导致对授课教师的业务素质要求不同,所以考核指标的侧重也要有所不同。 2.合理划分考核层次。按照教师的职称及职务确定不同的考核指标,这样既增加了考核的可比性,又避免了不同级别教师在一起而产生的不公平现象。如从职称角度考虑,按教授、副教授、讲师分级;从职务角度考虑,按系主任、教研室组长等分级。 3.确定具体的绩效考核指标。绩效考核指标应与院校教学改革目标紧密结合,才能使教师的绩效不偏离学校的要求。这需要将教学改革目标进行分解,分析出其关键绩效指标,关键绩效指标要经过层层分解落实到每位教师:第一步,将院校的关键绩效指标进行分解,并依据各分院或各系部的职责,分析、落实其关键绩效指标;第二步,将各分院的关键绩效指标进行分解,落实到各教研室;第三步,将教研室的关键绩效指标分解落实到每位教师。经过这样的分解落实,就保证了学校的目标能够转变成教师的实际行动。 4.建立科学的考核标准。考核标准是考核指标体系中体现优劣的尺度,是判断教师绩效优劣的依据。考核标准要具有科学性、导向性和可操作性,要鼓励教师的个人发展目标与与学校的学科调整和发展方向相一致。 (六)分析培训需求,组织教师培训 组织培训员工的目的在于改变员工的技术、态度、知识,开发员工的潜能,使其能力达到公司的需求,并为员工提供职业安全,增强就业能力。而实现这一目标,要求培训的组织者要对培训需求进行分析,组织有针对性的培训。 1.培训需求分析。第一,可以依据教师的岗位职责或绩效考核指标标准与教师的现实绩效进行比较,分析其差距,即形成培训需求;第二,根据学校未来发展的需要,或知识/科技的进步等,需要教师补充新的知识或技能,也成为培训需求。 2.根据需求采取不同的培训形式。第一,定期培训。当今世界知识更新速度很快,应制定定期培训制度,保证教师把握最新理论知识。如有的学院规定专任教师每二年必须脱产进修一学期以上。第二,系统培训。培训应目的明确,可以真正提升教学效果。应多针对某一课程派出教师赴其他院校或出国进修学习,围绕该课程进行以学期为单位的系统学习。在知识更新的同时,学习其教学方法。第三,技能培训。到企业生产一线进行实践锻炼,直接参与企业的生产、经营和管理,积累实际工作经验,提高实践教学能力。 3.培训效益评价。首先,从反应层次、行为层次和效果层次对培训效果进行评价。反应层次主要调查受训者对培训的印象如何,可以采取问卷的形式调查受训者对培训科目、教员、自己收获的大小等做出评价。行为层次是反映受训者培训后的行为的变化,多通过观察法进行了解,如教师在课堂上的表现:授课形式、授课方法上的改变等。效果层次,即培训带来的组织相关产出的变化,如学生就业率的提高,或学生岗位适应性的提高,或学生学习兴趣和积极性的提高等。其次,培训信息共享。无论教师外出学习还是外出培训,都要在专业内进行成果交流,使个人的知识变成组织的知识,真正的发挥最大培训效益。 (七)建立教师的退出机制 教师能上不能下,能进不能出,已成为高校人事管理的特点,具有很强的惯性,所以,建立教师退出机制是高职院校改革的难点,需要一个循序渐进的过程。 1.正确认识退出机制。2006年我国从法律上规范并确立了公务员退出机机制,在地方具体执行时并不顺利,许多人存在着“官贵民贱”的思想,认为干部的“下”和“出”等同于犯错误。这些想法严重阻碍和制约了干部的正常退出。在教师的退出问题上,要加强宣传,正确理解退出是岗位的调整和重新定位,是在充分尊重个人能力的基础上进行的,减少上述思想的出现。 2.健全考核机制。建立公平、公正、公开的考核机制,将有利于退出机制的执行。首先,考核指标的科学性和可操作性,考核指标确实能够衡量和评价被考核者的现实和潜在能力;其次,是考核方法的适应性,科学选取适合于本单位的考核方法;再次,是考核主体的多层性,增加考核主体的层次,增加社会化的评价和公众评判机制,杜绝领导权威、长官意识影响考核的公正性。 3.退出安排。一是培训,安排退出的教师参加教师能力提升培训班“回炉”,经“回炉”后进行考核,合格者安排相应的岗位,不合格者解聘。二是试用,被重新安排岗位的退出教师,在新岗位设立试用期限,试用期表现优良者同样可以得到提升,不合格者解聘。 4.试点。可以在某些院校或分院等做小范围的试点,试点成熟后再向大范围推开。 人力资源师论文:试论高职教师人力资源管理的适应性研究 论文摘要:培养社会需要的高级技能型人才已成为许多高职院校的教育发展目标,为了保证这一目标的实现,高职院校进行了一系列的教学改革,在组织教师进行教学改革尝试的过程中,出现了许多问题,暴露出大多数高职院校都存在人力资源管理上的滞后。围绕高职院校的办学目标,进一步突出高职教育的特色,针对教师的特点,进行教师人力资源的重新认识和管理,使教师人力资源管理适应教学改革的要求,是摆在我们面前的重大课题。 论文关键词:人力资源;适应性;高职 一、问题的提出 在任何一种管理制度实施过程中,要达到真实有效,就必须根据实践发展的需要,对其进行经常的修订和完善。这一点,英国人力资源管理学者安德泽杰·胡克金斯基曾有过较为精确的描述:“没有永远正确的技术和系统。无论任何干预措施,随着其内在矛盾的日益暴露,都必须对它进行修改、调整和替换”。 人力资源管理是组织战略目标实现的重要保障,它应根据组织目标的改变而进行不断地调整。目前高职院校的人力资源管理与其教学改革目标之间存在的矛盾已日益凸显,要求对高职院校人力资源管理进行改革是摆在高职院校面前的重要课题。 高职院校作为国家重要的教育类型之一,为了满足国家经济社会发展对紧缺型高技能人才的需求,将自己的人才培养目标定位为:培养“高素质技能型专门人才”。这与本科教育、中职教育在人才培养方向上有了明显的区别。这一目标的实现就要求高职院校对人才培养方案、教学内容、教学模式等进行一系列的教学改革,形成高职院校独特的教学特点。而教学改革成功与否的关键在于师资队伍的配备与质量,因此,高职院校教师人力资源管理是影响高职院校可持续发展的重要因素。 目前高职院校人力资源管理普遍沿用传统的教师人力资源管理机制,与本科院校、中职院校没有明显的差异,没有将高职院校的教育目标体现在教师人力资源管理目标上,导致教师整体质量不能达到教育目标的要求,这必将成为高职院校教学改革的主要障碍。 所以,建立与高职院校教学改革相适应的教师人力资源管理体系是推进高职院校教学改革的重要保障。 二、在教学改革的环境下,人力资源管理存在的问题 (一)人力资源管理理念落后于教学改革的要求 我国的高职院校大部分虽已经历多年的教育教学改革,但传统的体制和管理理念依然束缚着高职院校的发展。大多高职院校人力资源管理还相对落后,是建立在传统的计划经济基础上,在很大程度上应称之为劳动人事管理,不是真正意义上的现代人力资源管理,缺乏现代人力资源管理观念。许多高职院校仍在采用“以事为中心”的管理方式,人事管理的主要内容包括:毕业生接收、人员调配、考核、委派、工资、福利、教育和离退休管理,以及其他人事制度规章的制定与实施等。而在教学改革的环境下,现代人力资源管理内容除了上述人事管理的基本工作内容外,更加注重符合教学改革目标的人力资源的规划、预测、开发、培训和战略需求等;同时还要研究教师不同的心理需求,通过有效的激励最大限度挖掘教师的潜能。 (二)人才引进缺乏系统性和针对性 由于近些年高职教育规模迅速发展,许多高职院校特别是新建高职院校在引进人才时缺 乏系统规划,具有一定盲目性。 一是缺乏规划性。教学改革是高职院校的发展目标,根据这一目标的要求,组织相关工作,是实现目标的重要保障,尤其是人才引进工作,基于目前高职院校的人力资源管理特点,人才引进更要慎重,应认真分析教学改革对教师队伍的要求,做出具体的人才引进的标准、人数及时间的系统性安排,避免盲目性。二是重学历轻技能。为满足高职院校人才培养工作水平评估对教师学历层次的需要,一些高职院校在引进人才时以学历为第一指标,而忽视了对人才的技能要求。导致在完成教学改革的任务时,面对课改中增加的技能课程,一方面引进的教师仍不能胜任教学改革后授课要求,需要进一步的培训;另一方面又大量外聘技能型教师,这是对人力资源的浪费,同时也导致了人力成本的增加。三是重眼前轻发展。一部分高职院校在专业建设时缺乏前詹性,盲目跟风上时髦专业和紧缺专业,不考虑人才培养的滞后性,不考虑与地方经济的紧密结合,等大量引进相关专业教师后,才发现该专业毕业生市场已趋于饱和,而该专业教师引进即面临转型问题。 (三)人才培养目标缺乏规划性 教学改革的推进使一些高职院校已开始意识到教师队伍再教育的需求,也投入了大量的资金组织教师进行培训。但收效甚微,一方面,一些教师经过国内外的各类培训后,非但没有提高教学水平,反而无所适从,不知自己应遵从哪种教学模式。究其原因,主要就是人力资源管理部门对培训的目标、内容、受训人员及培训者缺乏正确的认识,导致了培训工作的盲目性和资源的浪费。另一方面,重理论轻实践。理论培训时间短、见效快,还可以变相旅行,学校与教师皆大欢喜;实践锻炼时间长、见效慢,学校与教师皆望而却步。 (四)岗位职责不明确 明确的岗位职责就明确了教师的工作任务,明确了教师的评价标准,同时也明确了教师的努力方向。 虽然教师的工作具有非常强的柔性特点,但在科技发达和学科门类细分的今天,把教师的职责仍归纳为“传道、授业、解惑”,会导致对教师岗位职责的模糊认识,直接影响院校人力资源管理工作。尤其是在当前教学改革的重要时期,对教师的岗位职责的认识不只是从专业的角度,而应一门学科的角度,细分教师应该遵从的岗位职责。 (五)绩效考核目标与学校发展目标脱节 目前许多高职院校教师绩效考核目标与学校发展目标明显存在“两张皮”现象。考核的指标、形式、方法基本与普通院校相差无几,脱离了高职院校教学改革的发展目标,导致了高职院校的教师基础课授课日趋高深,专业课教学日趋大学本科结构,背离高职院校为社会培养、输送社会需要的应用型高级技能型人才目标,忽视了高职院校教师源于社会实践的隐性知识在教学活动中的显性效果。 (六)教师的退出机制不健全 目前我国公办院校教师的退出通道基本上是“此路无门”,高职公办院校亦是如此。虽然院校也实行所谓的“聘任制”“合同制”等高校教师人力资源管理制度改革,但现实的情况却是,为了求得所谓的和谐,不是学生集体投诉或采取其它的极端做法,院校教师是很难因为教学效果不好,教学质量差而走下讲台的。 另外,在职称聘任中,受制于现有的人力资源管理制度,院校教师的职称基本上是能上不能下,一旦评上某个职称,在年终考核和聘任期内,基本上都是合格以上,因些,也就极少有高职低聘或解聘的现象出现。 三、探讨建立适应教学改革的人力资源管理机制 (一)建立服务于教学改革的人力资源管理理念 1.转变人力资源管理工作角色。在学校管理的各种资源中,人力资源是使学校更具竞争力的资源,也是学校开发与管理的优秀,学校的竞争优势、学校的质量提高、学校的持续发展,其关键在于学校中的人,所以,高职院校应树立“人力资源是第一资源”的观念。人力资源管理工作不再是行政事务的“后勤”工作,而是要参与到学校教学改革发展战略的制定和实施,是学校举足轻重的部门,所以,加快由传统的人事管理向现代人力资源管理的转变是学校生存与发展的关键所在。 2.转变人力资源管理内容。人力资源管理部门除了完成日常事务性工作以外,更重要的是建立一套服务于教学改革的人力资源管理机制,如:人力资源管理规划、人才引进机制、培训机制、绩效管理、激励机制等。 3.转变工作意识。传统的人事部门常被认为是“管人”的部门,高高在上,备受人们敬畏。现代人力资源管理理念,是服务部门,是服务于组织发展,服务于员工,虽负责制定各种人力资源管理制度,但是一切工作的出发点是提高员工的工作积极性,提高工作绩效。所以,高职院校的人力资源管理部门应转变工作意识,树立“教师为本,人才第一”等的观念,多了解教师的需求,为教师做好服务工作,充分发挥广大教师在办学治校中的主体作用。 (二)重视人力资源规划 人力资源规划是一个组织对未来人员需求和供给之间在数量与质量上的差异进行分析,从而制定出相应的人员补充规划、教育培训规划、人力分配规划等。制定人力资源规划需要结合组织的发展战略,使组织发展战略在人力资源上得到保障。 高职院校人力资源规划在以前是空白,因为在当时高职院校并没有明确的发展目标,而是循环往复、周而复始的重复,人力资源不需要规划,只需要退休一位,补充一位就完成任务了。 当今,高职院校明确了自己的发展方向,根据社会的需求培养高级技能型人才,这与传统的高职院校的培养目标有了很大的“差异”,而弥补这些“差异”,需要教师来完成,而目前的教师与要求也存在着“差异”,这就要求人力资源管理部门对这些“差异”进行详细的分析,了解“差异”的具体内容,制定人力资源规划填充这些“差异”,这样才能保障学校发展目标的实现。 (三)创新人才引进机制 随着高职院校的发展变化,人才引进是人力资源管理的一项重要内容,要人尽其才,就要求引进的人才适合于学院的需要。 1.打破唯学历、职称论。高职院校人才培养目标是技能型人才,这就对教师提出了不同于本科院校的要求,掌握本专业的“操作技能”是对一名教师的首要要求,其次是其掌握一定的理论知识。所以,在高职院校引进人才时,首先考虑的应是“技能”,其次是学历;在具有良好的“技能”条件下,可以适当降低对于学历的要求。 2.拓宽人才引进渠道。高职院校人才的引进渠道相对单一,主要渠道是高校的应届毕业生或高校教师。从这样的渠道引进的人才,在“技能”上一定是欠缺的,而补上“技能”又需要一个漫长的过程。所以,将高职院校人才引进的渠道拓宽到社会、拓宽到企业是符合学校发展要求的。在社会和企业中寻找符合专业技能要求的“专家”,让他们把真实的实践带入学校,带上课堂。 3.放低姿态,主动出击。高职院校是事业单位,在当今教师也是热门职业,学校引进人才是件很容易的事情,因为投简历者门庭若市,但真正符合学校急需的人才却廖廖无几。这就要求人力资源管理部门放低姿态,走出校门,走向社会,走进企业,从中寻觅学校需要的人才。 (四)针对教学改革,明确教师岗位职责 明确教师岗位职责是一项基础性的工作,是教师的引进、考核和培训等工作的依据。现在的高职院校大多有对教师岗位的要求,如课时量、公开、课题及精品课等的要求,可以从一个侧面反映了教师的岗位职责,但如果把这些做为教师的主要职责,那么就会偏离教学改革的要求。在教学改革的新要求下,对教师的岗位职责要重新进行确定。 1.突出并细分技能项目。突出对技能的要求,是符合教学改革方向的,尤其是现实的高职院校教师在这方面还是有差距的,所以在岗位职责上强调技能的要求也会对教师今后的工作重点起到导向作用。虽然技能仍是不好量化的,但可以通过对岗位技能进行细分,做到细分的小项目可以评价为止。如市场营销专业,市场调查这一项目,可以细分为:问卷的设计、信息统计、调研报告的撰写等小项目。 2.不同的教师具有不同的岗位职责。不同专业,不同学科的教师需要具备不同技能及知识,应具有不同的岗位职责。 (五)结合教学改革的要求制定绩效考核指标 教师绩效考核是对教师工作现实的或潜在的价值做出判断的活动。它的目的是调动教师的积极性,提高教学能力和工作绩效,并最终促进学校组织的发展。 教师绩效考核中绩效指标的设计是绩效考核是否能达到预计目标的关键。尤其是在当今高职院校开展的教学改革的环境下,教学改革目标的实现需要绩效考核起到导向性作用,它引导教师将教学改革的要求作为自己努力的方向。在设计绩效考核指标时需要注意以下几个问题: 1.科学地划分考核类型。按照教师的工作特点,将教师进行细分:基础理论课教师、专业理论课教师和职业实践课教师。三类课的特点导致对授课教师的业务素质要求不同,所以考核指标的侧重也要有所不同。 2.合理划分考核层次。按照教师的职称及职务确定不同的考核指标,这样既增加了考核的可比性,又避免了不同级别教师在一起而产生的不公平现象。如从职称角度考虑,按教授、副教授、讲师分级;从职务角度考虑,按系主任、教研室组长等分级。 3.确定具体的绩效考核指标。绩效考核指标应与院校教学改革目标紧密结合,才能使教师的绩效不偏离学校的要求。这需要将教学改革目标进行分解,分析出其关键绩效指标,关键绩效指标要经过层层分解落实到每位教师:第一步,将院校的关键绩效指标进行分解,并依据各分院或各系部的职责,分析、落实其关键绩效指标;第二步,将各分院的关键绩效指标进行分解,落实到各教研室;第三步,将教研室的关键绩效指标分解落实到每位教师。经过这样的分解落实,就保证了学校的目标能够转变成教师的实际行动。 4.建立科学的考核标准。考核标准是考核指标体系中体现优劣的尺度,是判断教师绩效优劣的依据。考核标准要具有科学性、导向性和可操作性,要鼓励教师的个人发展目标与与学校的学科调整和发展方向相一致。 (六)分析培训需求,组织教师培训 组织培训员工的目的在于改变员工的技术、态度、知识,开发员工的潜能,使其能力达到公司的需求,并为员工提供职业安全,增强就业能力。而实现这一目标,要求培训的组织者要对培训需求进行分析,组织有针对性的培训。 1.培训需求分析。第一,可以依据教师的岗位职责或绩效考核指标标准与教师的现实绩效进行比较,分析其差距,即形成培训需求;第二,根据学校未来发展的需要,或知识/科技的进步等,需要教师补充新的知识或技能,也成为培训需求。 2.根据需求采取不同的培训形式。第一,定期培训。当今世界知识更新速度很快,应制定定期培训制度,保证教师把握最新理论知识。如有的学院规定专任教师每二年必须脱产进修一学期以上。第二,系统培训。培训应目的明确,可以真正提升教学效果。应多针对某一课程派出教师赴其他院校或出国进修学习,围绕该课程进行以学期为单位的系统学习。在知识更新的同时,学习其教学方法。第三,技能培训。到企业生产一线进行实践锻炼,直接参与企业的生产、经营和管理,积累实际工作经验,提高实践教学能力。 3.培训效益评价。首先,从反应层次、行为层次和效果层次对培训效果进行评价。反应层次主要调查受训者对培训的印象如何,可以采取问卷的形式调查受训者对培训科目、教员、自己收获的大小等做出评价。行为层次是反映受训者培训后的行为的变化,多通过观察法进行了解,如教师在课堂上的表现:授课形式、授课方法上的改变等。效果层次,即培训带来的组织相关产出的变化,如学生就业率的提高,或学生岗位适应性的提高,或学生学习兴趣和积极性的提高等。其次,培训信息共享。无论教师外出学习还是外出培训,都要在专业内进行成果交流,使个人的知识变成组织的知识,真正的发挥最大培训效益。 (七)建立教师的退出机制 教师能上不能下,能进不能出,已成为高校人事管理的特点,具有很强的惯性,所以,建立教师退出机制是高职院校改革的难点,需要一个循序渐进的过程。 1.正确认识退出机制。2006年我国从法律上规范并确立了公务员退出机机制,在地方具体执行时并不顺利,许多人存在着“官贵民贱”的思想,认为干部的“下”和“出”等同于犯错误。这些想法严重阻碍和制约了干部的正常退出。在教师的退出问题上,要加强宣传,正确理解退出是岗位的调整和重新定位,是在充分尊重个人能力的基础上进行的,减少上述思想的出现。 2.健全考核机制。建立公平、公正、公开的考核机制,将有利于退出机制的执行。首先,考核指标的科学性和可操作性,考核指标确实能够衡量和评价被考核者的现实和潜在能力;其次,是考核方法的适应性,科学选取适合于本单位的考核方法;再次,是考核主体的多层性,增加考核主体的层次,增加社会化的评价和公众评判机制,杜绝领导权威、长官意识影响考核的公正性。 3.退出安排。一是培训,安排退出的教师参加教师能力提升培训班“回炉”,经“回炉”后进行考核,合格者安排相应的岗位,不合格者解聘。二是试用,被重新安排岗位的退出教师,在新岗位设立试用期限,试用期表现优良者同样可以得到提升,不合格者解聘。 4.试点。可以在某些院校或分院等做小范围的试点,试点成熟后再向大范围推开。 人力资源师论文:人力资源管理视诵的高校青年教师激励问题探析 论文关键词:人力资源管理 激励 需要层次理论 论文摘要:随着时代的发展,人力资源管理日益受到重视。高校已经意识到人力资源管理的重要性,并且把人力资源管理的相关理论方法引入到日常的管理工作之中。本文主要从人力资源管理视角出发,结合当代青年教师的特点,特别是需求特点,以此来分析当前高校对青年教师激励存在的一些问题,进而结合这些问题提出相应的对策。 着社会经济的发展,知识经济时代的到来,人力资源日益受到重视,成为一个组织最重要的资源和财富。对于高等学校来讲,学校教师成为了学校的最重要的资源,也是高校实现教书育人、培养人才、服务社会功能的必要保障。因此,如何能够有效地发挥教师的创造性和积极性显得尤为重要。本文从人力资源管理视角出发,重点研究当前高校青年教师的激励问题。笔者认为,在高校教师队伍之中,青年教师具有自身特点,同时也是学校教学、科研和行政管理的重要力量,研究青年教师的激励问题,具有很强的现实意义和实践意义。 高校教师是高校最重要的人力资源,因此,必须重视高校教师的激励问题,运用多种激励手段,调动广大教师的积极性主动性,达到“事得其人,人事相宜,人尽其才,才尽其用”的管理目标。而在教师队伍之中,青年教师占有了很大的比例,特别是随着高校招生扩招和高校规模的壮大,对新教师的需求也会相应增加。因此,对青年教师的激励问题也显得日益重要。 一、青年教师的需求分析 要研究青年教师的激励问题,笔者认为,必须首先了解当代青年教师的特点,特别是青年教师需求特点。 高校青年教师是一种特殊的人力资源,不同于一般的人力资源,和其他年龄阶段的教师一样,他们具有较高的文化水平、职业身份、社会地位,具有很强的创新能力;但与其他年龄阶段教师相比,又有其自身的特点。青年教师泛指在高校工作的青年教职工,年龄基本分布在35岁以下,包括专任教师、行政人员和教辅人员。一般来讲,青年教师在学校工作的时间比较短,都处在事业的起步阶段。特别是对于近两年新进的毕业生来讲,他们刚刚踏上工作岗位,工作年限相对较短,工作经验不是很足,更需要学校管理者给与足够的重视。 激励指的是为了特定的目的而去影响人们的内在需求和动机,从而强化、改变人们行为的反复过程。激励的对象始终并且只能是人[1]。内在需求是激励的内在机制,马斯洛的需要层次理论是我们进行研究的理论基础。著名的美国心理学家和社会学家马斯洛提出了需要层次理论,马斯洛认为,人都是有需要的,其未满足的需要是产生他们工作的动机,也是激励他们工作的原因。马斯洛把人需要分为以下五个等级:生理需要、安全需要、感情需要、尊重需要、自我实现需要。 作为高校的青年教师,他们具有自身特有的需求特征。只有正确认识青年教师的需求,才能提出针对性较强的应对措施,从而调动青年教师工作的积极性与主动性。 j、具有较强的物质需求 根据马斯洛的需要层次理论,生存和安全需要是较为低两个层次,但是却起着基础性的作用,只有具备了一定的物质保障,才能满足生存和安全需求。对于青年教师来讲,工作时间较短,获取劳动报酬相对较少。特别对于刚刚毕业任教的新教师来讲,完成学业基本上靠父母的资助,毕业参加工作需要自己积累生活的资本,而当前物价上涨特别是房价居高不降,将给他们带来沉重的经济负担。他们没有足够的经济能力来应对恋爱、购房、结婚生子、抚养父母等重担。因此,物质需要比较重要并且比较迫切。 z、具有较强的社会交往的需求 对于个体人来讲,人既是“经济人”,即追求物质利益最大化,但同时也是“社会人”,具有社会交往的需要。青年教师毕业任教,同时也就意味着以前学生时代学校集体生活的结束,需要在新的工作岗位与工作环境中,开始新的人际交往活动,建立新的的人际关系。他们迫切适应新的工作环境,得到领导同事的认同和学生的热爱。 3、具有较强的发展需求 发展需求是指对主体素质或者条件不适应状态的趋平衡要求[[21。青年教师要满足发展的需求必须依赖于继续教育和培训进修,大学良好的学术氛围也为其进一步深造提供了良好的条件。在高校中从事行政工作和教辅工作的青年教师大多为优秀本科毕业生或硕士研究生,他们中有的担任教学秘书,有的担任学生辅导员,有的担任实验辅导教师,尽管这些角色在学校中都是缺一不可的,但相对而言,他们在学校中的发展空间较小,因此这些青年教师具有强烈的深造欲望,渴望通过深造来提高自己的学历和专业水平,为今后职业发展奠定良好的基础。 4、具有较强的事业,‘ 高校青年教师,不管是行政人员、教辅人员、还是专职教学人员,都希望在岗位上能施展自己的才华,学以致用,有所成就,获得其事业上的成就感。人从事工作的成就感往往会激发更高的工作热情。高校青年教师学历层次高,知识面广,具有较强的创造精神和创新精神,这就要求学校领导和管理者能够重视青年教师的创造性,给其提供施展才华的平台。 二、当前高校对青年教师激励存在的问题 随着高校人事制度的改革,高校管理者对青年教师激励进行了大胆探索,采取了一些举措,也取得一定的成效,但是也存在一些不能忽视的问题。主要表现在以下几个方面: i、认识不足 高校对青年教师的认识不足,这是导致对青年教师激励不足的直接原因。学校管理对青年教师激励问题没有足够的重视,因此,也难以制定出较为切合实际的针对措施。同时,在认识上,高校管理者”重引进轻使用”,对青年教师培训不足,同时缺少对其职业生涯进行规划和管理。 2、具体措施不到位 高校虽然重视青年的工作生活,但是在具体的激励措施中存在一些问题主要表现在: 2. 1物质激励不足 青年教师收入偏低直接影响到青年教师工作积极性和工作主动性的发挥。整个教师队伍都存在这个问题,就是高校教师物质奖励不足。虽然高校教师具有较高的社会地位,但是与其他行业同学历、同水平的员工相比较,仍然具有较大的差距,不具有外部竞争性【31。特别对于广大的青年教师来讲,受到工作年限和职称职级影响,他们工资津贴收入普遍不高,很难满足其物质方面的需求,因此往往会挫伤到他们工作的积极性和主动性。 2. 2激励方式单一 高校激励方式单一,表现在不同的年龄段的教师,特别是对青年教师的激励不足。根据马斯洛的需求理论,人有不同的需求,应该采取多种激励方式的结合j但是高校对青年教师的激励,激励方式过于单一。在管理理论中,激励方式包括物质激励和精神激励、思想工作、适当的工作的安排、培训、民主管理。高校对青年教师的激励措施中,重视物质激励,但是忽视了精神激励,还有就是缺乏对青年教师的培训,目前高校仅仅对青年教师进行岗前培训,而缺乏专业深造和技能提高的培训。 2. 3激励中公平性失衡 根据公平理论,人们是需要公平的,而公平主要在比较中获得的,如果在激励过程中缺乏公平,激励效果就难以达到。在高校中,进修培训和职称评定中的论资排辈现象普遍存在、个人职业发展规划流于形式、考核奖励中的轮流坐庄,既抑制了高校教职工工作的热情,有抑制了教职工的创新动力。青年教职工承担的教学科研工作任务繁重,而所得较少。 三.完善高校青年教师激励的措施 根据青年教师的需求特征,并结合当前高校对青年教师激励中存在的一些问题,笔者提出下面的针对措施。 !、提高认识 对于高校管理者来讲,一定要高度重视对青年教师激励工作,并能够结合自身学校实际情况,制定相应的激励机制,在全校营造出重视青年教师、尊重爱护青年教师的良好氛围,把青年教师作为学校重要的人力资本来看待,重视其需求。 2、改革分配制度,满足青年教师的物质需求 分配制度要体现“按劳分配、效率优先、兼顾公平、优劳优配”的分配原则。近年来高校都在积极探索分配制度改革,实行了工资之外的岗位津贴制度!4]。各个高校应该根据自身的发展水平、财务状况,结合教师队伍的特点制定相应的工资分配方式。首先,报酬和奖励的种类应当能在一定程度上满足青年教师的需求。管理部门要充分了解青年教师的困难,并据此确定报酬和奖励的种类。只有这样,才能充分发挥报酬与奖励制度的有效性。比如住房问题是青年教师最关心的问题。对此,学校应根据财力,努力为他们创造良好的居住条件。其次。报酬和奖励的多少应与工作业绩挂钩,建立向青年教师适度倾斜的教师绩效评价体系。 3、建设校园文化,满足青年教师社会交往的需求 建设具有自身特点的校园文化是任何一所高校必不可少的的精神支柱[[5]0高等教育的两大主体是教师和学生,不管是对于学生还是老师,校园文化生活都是他们进行人际交往,满足人际交往的重要途径。对于高校管理者来讲,一定要重视校园文化建设,关心青年教师,解决他们在思想、学习、生活工作等方面的困难,在全校形成关心青年教师成长的良好氛围。因此,学校管理者要善于把握时机,深人到青年教师中间,与他们交流,了解其实际苦难,帮助其解决困难,使其产生归属感。学校还要适时举办一些能够体现青年教师特点的活动,为青年教师提供人际交往的平台,满足人际交往的需求。 4、健全进修培训制度,满足青年教师自我发展的需要 建立与完善业务进修、培训机制是优化教师学历结构、提高师资队伍整体水平的重要手段,也是教师迫切要求满足的需要。特别是刚组建升格的高校,更要积极创造条件组织教师在职培训、脱产进修以及出国深造等,以多种形式的培训满足青年教师的发展需要。对要求在职攻读硕士、博士学位的教师给予鼓励和支持,并视工作岗位的情况酌情安排工作量,尽可能提供方便,为其创造条件。 5,建立完善的绩效考核制度,满足青年教师的职业成就感 学校必须制定公平合理的绩效考核制度,公平地评价青年教师在教学科研和管理中做出的贡献。结合学校的实际情况,制定合理的教学工作量和科研工作量,对青年教师做出的成就予以肯定和奖励。同时应该为青年教学提供帮助,帮助他们进行专业深造和教学技能的提高,并且为其进行科学研究提供便利的条件。 综上所述,要有效地对青年教师进行激励,必须结合青年教师的需求特点,并且结合当前青年教师激励存在的一些问题,提出针对性的措施,唯有如此,才能发挥青年教师的积极性和主动性,推动学校教学科研工作的顺利开展。 人力资源师论文:谈高校教师人力资源对社会发展的战略意义 摘要:高校教师人力资源在发挥人力资源本身作用的同时,不断地再造与重塑社会人力资源。作为重要的生产要素,在为社会经济发展做出贡献的同时,重要的是她能够也应该引领社会的先进文化、选择与传承优秀的人类文明,从而区别于其他生产要素而为社会和谐与科学发展具有重要的战略意义。 关键词:教师人力资源 均衡发展 战略资源 人力资源对经济增长贡献的研究最早源于西方。纵观企业管理的全部历史,大致经历了经验管理、科学管理、文化管理三个阶段,总的趋势是管理的软化。人力资源的开发与管理在这一背景下兴起。中国改革开放后,对人力资源与社会发展的研究在理论上迅速与世界接轨,但在实践中还比较滞后。一个总的发展趋势便是更加注重个体的人的全面发展,强调社会的发展就是人的全面、科学的发展。 人力资源是最重要的稀缺资源,而教师人力资源位列所有人力资源之首,为社会再造高素质的人力资源和后备力量,而超出诸如石油等其他资源成为一个国家最重要的战略资源,同时教师自身人力资源的深度开发将为所在区域的经济、社会的可持续发展提供先进的文化理念和现实的生产力,促进区域经济和社会的和谐、均衡与科学的发展。 一、人力资源强国的战略意义 人力资源强国思想将人力资源理论与强国思想相结合,创造了一种经济全球化背景下通过自身资源与能力开发谋求和平发展的新理念、新模式。在我国这样一个后发展的人口大国建设人力资源强国,目的在于解决实现科学发展、和谐发展、和平发展的根本动力问题。建设人力资源强国,将成为我国寻求和平发展的一个重要途径。 如何把我们巨大的人口资源优势变成人力资源优势需要一个踏踏实实的社会转型过程。在这个过程中,人得到真切的尊重,即实现“人本位”而不是“官本位”,这就需要政府作出痛苦的抉择,接受外部的批评,自上而下地进行改革,由“官本位”转变为“人本位”。否则的话,目前大量的人才与资金外流的状况就不会改变。技术移民和投资移民不断增长,一些体育、影视等明星纷纷取得外国国籍,官员的家属与子弟的移民,所有这些都是一个危险的信号,表明这些人并不看好中国的发展,怀疑它的可持续性与稳定性。人力资源的问题关系到国家的安全发展战略,对提升我们国家的综合实力和国际竞争力具有深远的意义。 人力资源开发水平是衡量全面建设小康社会进程的重要指标。全面建设小康社会,从根本上说,就是要以人为本,坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享。而怎样依靠人民、如何为了人民、如何由人民共享这些具体实施与操作层面的问题,必须有人来做详细的分解方案,扎扎实实地推进,否则只能流于形式和口号。而这些都是要由人来做,由有知识、有才能、有道德的人来担此重任。所以,要给予这些人位置、待遇与发展的平等机遇,要有一种环境和制度,以保障人尽其才、物尽其用。 中国今天的经济总量已经跃居全球第二名。人口巨大的中国自身的发展与进步就是对世界的一个贡献,但是我们一直号称的和平崛起却使我们面临的国际环境越来越出现与和平不协调的声音和行动。一方面,南海问题的多边化与国际化已经成为无法挽回的事实,在这个问题上我们错失了很多机遇,这也说明我们在这方面人才的匮乏;另一方面,人才在泱泱大国没能有机会贡献自己的智慧,这是一种悲哀,其实我们有能力为人类和平发展提供创新模式。 人力资源强国思想将人力资源理论与强国思想相结合,创造了一种经济全球化背景下,通过自身资源与能力开发谋求和平发展的新理念、新模式。在我国这样一个后发展的人口大国建设人力资源强国,目的在于解决实现科学发展、和谐发展、和平发展的根本动力问题。中国的和平发展道路是“实现既通过维护世界和平发展自己,又通过自身发展维护世界和平的和平发展”,这是我国有别于传统资本主义国家强国之路的重要特征。而建设人力资源强国,将成为我国寻求和平发展的一个重要途径。 二、高校教师人力资源对社会的独特作用 高校教师人力资源的作用是通过高等教育对社会发展的综合作用来体现的。最初象牙塔式的高等教育从社会的边缘走进社会舞台的优秀位置,高等教育日益与社会的发展紧密的结合起来。更加开放的大学校园难免受到社会上不良习气的影响。日益行政化的高校管理很难真正做到“以人为本”,这里的人既有学生,又有教师。“官本位”依然会是主流的追求,学术权威往往会屈从于行政的权威。法国的狄德罗曾说过:“除去真理和美德,我们还能为什么所感到?”——那是一个单纯而美好的年代,大学是神圣的,曾寄托了多少圣洁的理想与期待。今天,当人们开始抱怨大学的世俗 化的同时,也说明我们教师人力资源的积极作用没能很好地发挥出来。大学作为先进的组织,其运行机制与文化氛围应该成为所有其他组织效仿的对象,这就是大学的文化引领与文明的选择与传承功能的发挥。 纵观高等教育发展史,特别是19世纪洪堡创立柏林大学以来,教学、科研与服务构成了高等教育的三大社会职能,并至今在社会政治、经济、文化教育等方面发挥着越来越大的作用。同时,高等教育三大职能随着社会变革的需求在不断调整其内涵与外延。高校与区域经济发展的实质性的合作形成良性的互动,这已经为许多发达国家的发展实践所证实。比如,美国的硅谷就是以斯坦福大学等高校的教学(培训力量)、科研为依托形成了令世人瞩目的美国乃至世界经济的一个增长点和加速器。而且,因此高校所形成和向社会传播的“文化生产力”氛围将为经济、社会持续、健康、科学的发展注入更深的底蕴。这些作用的充分发挥要依赖于教师人力资源的言传身教,教师对社会的贡献不单是教师的科研成果转化为生产力的量化指标,而在于教师是如何把孩子们引领上热爱科学、追求真理、热爱生命、关心他人等拥有良好素质和身心健康的幸福人生。在高等教育体制改革缓慢进行这样一个状态下,教师要充分发挥自身的主观能动性。知识的传播、道德的示范、创造力与心智的开启,所有这些美好的东西都是要由教师来完成的,教师能够做到这一点,但是前提条件是要让教师在学校得到尊重,让知识在学校得到尊重,学术的事情由学术的专家来决定,而不是屈从于行政权力,改变目前高等教育过度的行政化倾向。 今天,我们慨叹社会发展了,很多人富了起来,有了大房子,有了车,一天忙忙碌碌,但是幸福感并没有随着财富的增长而增长。如今我们面对的是:宽阔的大街上车辆的愈来愈多,我们呼吸的空气越来越污浊;酒后驾车造成的交通事故或逃逸或者更加令人发指的行为;毒奶粉与地沟油,加上各种激素、化肥的蔬菜水果,哪里还有安全的东西,人们无处藏身;道德的沦丧、学位的贬值……所有这些,有人把它归结为教育的失败,这是不公平的,在这样的大环境体制背景下,教育承担不了这么多的职能,仅靠教育解决这些问题,就像我们把官员的廉政寄托在官员自身的道德品质上一样是不靠谱的。 高校教师人力资源在发挥人力资源本身作用的同时,他们是在育人,教师身上的任何瑕疵都会作用于学生的身上,还有什么比这更重要的工作呢?教师人力资源不断地再造与重塑社会人力资源从而塑造民族的未来。同时,教师人力资源作为重要的生产要素在为社会经济发展做出贡献的同时,她能引领社会的先进文化、选择与传承优秀的人类文明,从而区别于其他生产要素而为社会和谐与科学的发展具有重要的战略意义。 作者简介:郑立新,副院长,副教授,从事教育文化研究。 人力资源师论文:人力资源视角中的高校教师激励机制分析 论文关键词:高校教师 人力资源 激励机制 论文摘要:人力资源管理理论是现代管理科学理论的重要组成部分,它与传统意义上的人事管理有着质的区别和特定职能。文章试图从人力资源的视角分析目前高校教师激励机制存在的弊端,探索其有效激励高校教师工作积极性和创造性的激励机制.充分挖掘高校教师这一特殊人力资源的潜力,使其在科技、教育、人才培养等方面发挥其应有的作用。 一、人力资源管理的含义及其与传统人事管理的区别 人力资源管理(human resouzce manage-meno就是指运用现代化的科学方法,对与一定物力相结合的人力资源进行合理的培训、组织和调配,使人力、物力经常保持最佳状态,同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调,充分发挥人的主观能动性,使“人尽其才,事得其人,人事相宜”,以实现组织目标。人力资源有外在要素—童的管理和内在要素—质的管理,人力资源童的管理就是根据人力和物力及其变化,对人力进行恰当的培训、组织和协调,使二者经常保持最佳状态和有机结合,使人和物都充分发挥出最佳效应;人力资源质的管理主要是指采用现代化的科学方法,对人的思想、心理和行为进行有效的管理(包括对个体和群体的思想、心理和行为的协调、控制和管理),充分挖掘人的潜力,发挥人的主观能动性。 现代人力资源管理与传统人事管理的区别在于现代人力资源管理深受经济竞争环境、技术发展环境和国家法律及政府政策的影响。一方面传统人事管理的特点是以“事”为中心,见“事”不见“人”,只见某一方面,而不见人与事的整体、系统性,强调“事”的单一方面的静态的控制和管理,其管理的形式和目的是“控制人”;而现代人力资源管理以“人”为优秀,强调一种动态的、心理和意识的调节和开发,管理的根本出发点是“着眼于人”,其管理归结于人与事的系统优化,实现组织最佳的社会和经济效益。另一方面传统人事管理把人作为一种成本,将人当作一种“工具”,注重的是投入、使用和控制。而现代人力资源管理把人作为一种“资源”,注重产出和开发。是“工具”,可以随意控制和使用,是“资源”特别是把人作为一种资源,就得小心保护、引导和开发。第三,传统人事管理职能是某一职能部门单独使用的工具,似乎与其他职能部门的关系不大,但现代人力资源管理却与此有着截然不同。人力资源管理涉及到每一个部门和管理者,实施人力资源管理职能的各组织中的人事部门逐渐成为决策部门的重要伙伴,其优秀是认识人性、年重人性,强调“以人为本”。在一个组织中,围绕人,主要关心人本身、人与人的关系、人与工作的关系、人与环境的关系、人与组织的关系等。目前比较公认的观点是:现代人力资源管理就是对人力资源的获取、整合、激励、控制、调整和开发的过程。通俗地讲,现代人力资源管理主要包括求才、用才、育才、激才、留才等内容。 二、高校教师是特殊的人力资源 高校教师作为高端人力资源不同于一般的人力资源,他们的文化水平、学历层次、职业身份、职业地位等相关因素使他们的行为和思想具有特定的特征:知识层次高、流动性大、自主性创新能力强,同时价值实现的间接性、需求的多样性、引领社会前进的超前性和强烈的自我价值实现性特征,使之有别于一般人力资源。如何构建科学合理而有效的激励机制,吸引优秀人才、留住优秀人才、挖掘人才潜力、创造良好的人才成长环境,已成为我国高校教师这一人力资源管理中一个具有重大意义的现实课题。 三、目前离校教师激励机制中存在的醉端分析 激励是发挥人的潜能,调动人工作的积极性和创造性,通过适当的手段充分发挥人的主观能动性,满足人的需求,提高组织的社会经济效益。以笔者的观点试从以下几方面分析目前高校教师激励机制中存在的异端。 1.激励形式固化单一,缺乏差异和弹性。当前许多高校制定的激励措施严重固化,忽略了教师个体年龄、心理过程、个性心理倾向、个性心理特征以及教师工作的复杂性等差异化因素,激励形式缺乏多维交叉。如奖励的时间、内容固定单一,主要集中在教师节或年终,内容无非是优秀或先进工作者之类,教师在教学科研和培养学生等方面做出的成绩不能得到及时鼓励和价值肯定,缺乏时效性、特定性和弹性。 2.激励方案设计重物质因素,忽略精神关注。激励机制的方案集中为金钱或物质奖励,很少关注精神激励,忽视了教师自我价值实现满意度等因素。马斯洛“需要层次理论”告诉我们,高校教师既有基本物质需要也有不断满足自身成长和发展以及教师自身价值实现的需要。他们既希望充分发挥个人才能,又希望充分实现自身价值,更希望贡献于社会。 3,激励措施刚性凸显,柔性缺失。刚性激励措施是政府或管理部门制定的带有强制性的文件或规定。目前许多高校的刚性化激励措施凸显,缺失了柔性化人文关怀和精神奖励。激励文件规定只有具备了某些规定的资格条件,规定级别的学术刊物或规定的奖项才能享受相应的待遇或晋级,使教学科研工作一定程度上变得功利化。高校教师往往体会到是自己的智慧和辛勤工作带来的只是物质财富而已,为培养学生付出的那种精神劳动和自紊惑得不到关注。柔性激励是不依赖于政府机构和管理部门制定的规定,而是通过组织的人文关怀和精神激励,依照共同的价值观和文化精神氛围,在心中产生具有感情性、亲和力和愉悦的心情.从而激发其内心深处的主动性和创造性,为实现组织(学校)目标达成共识。相对一般组织,高校教师高知识层次决定需要层次和内容差异化明显,强烈的精神需要和事业上的价值实现往往超过对物质的追求;强烈的事业心和自我意识决定了高校教师具有较强的成就动机。因此,他们喜欢以其独特的方式为共同的目标和有创意的成果努力,注重强调工作中的自我引导和自我管理,而不愿受到物化条件的约束。一旦现在工作没有吸引力,或缺乏充分的个人成长机会和发展空间,他们会很容易地转向其它组织,寻求新的职业机会。 4.专业技术职务评聘信度缺乏,弱化了激励机制。高校教师在职称评聘、各类奖项和各级政府的人才培养工程评定过程中,信度不足。一方面虽然对不同系列、档次的专业技术资格提出不同的学历、能力、实际工作业绩的量化要求,但由于高校教师无论从事教学、科研或其他有关培养人的活动,都是脑力劳动,这些活动既难以通俗量化,又具有效益的间接性,同时还表现为较强的学术性、独立性和多样性,对个体素质难以量化评价。另一方面由于受中国传统文化和体制影响,中国人注重人情关系,专家学者也不例外。在职称评聘、一些奖项和各级政府的人才培养工程评审过程中,除了学科差异外,尽管管理部门制定了一系列体现公平、会正合理的规则和程序,但人情关系一定程度上弱化了公平信度和评审质量,影响了教师工作的积极性和创造性。 5.科研成果评价追求数量,忽略质量和学科差异,违背科学研究的规律。由于受高校排名等诸多因素的影响,高校对教师科研成果的评价盲目追求数量,管理部门对科研成果的质量关注不够,制定了一系列文件规定,要求教师在一定的时间内发表定量论文。科学研究是一项创造性的探索活动,其充满了不确定性和偶然性,且探索活动需要一个过程,需要从事学术研究人员潜心研究,硬性规定时间、数量等量化限制,导致部分科研成果失去了应用价值;同时在科学研究的过程中学科差异存在不平衡,一些工科学科一个小实验结果或许就是一篇sci论文,而一些基础学科或边缘学科要经过教师多年殷殷无闻的潜心研究,才能做出较好的结果。这样的评价标准,一定程度上助长了科学研究的浮躁之风和学术腐败,违背了科学研究的规律,挫伤了高校教师的科研积极性和创造性,抑制其潜能发挥,影响了高校教师从事原创性科学研究的主观积极性。 四、用人力资源管理理论优化离校教师激励机制 把握和挖掘人的潜能,调动人的积极性是人力资源管理的基本目的。而激励是调动人的工作积极性的原动力,用好人才、育好人才、激发人才的创造性和留住人才是人力资源管理理论的优秀。在心理学长期的理论研究和企业的长期实践总结过程中发现,激励是调动人的精神作用的最有效的办法。怎样才能有效地调动高校教师的工作积极性和创造性,关健在于如何构建有效的激励机制。笔者试从以下几方面加以分析。 1.激励机制应注重主体激励,形式灵活具有个性差异。高校教师作为一个特殊的人力资源群体,有鲜明的特征。而现代人力资源管理以“人”为优秀,强调一种动态的心理、意识的调节和开发,管理的根本出发点是“着眼于人”,其管理归结于人与事的系统化。把人作为一种“资源”,既然是“资源”就得小心保护、引导和开发。在知识经济和信息化时代,灵活且具有个性的主体激励模式更能体现高校教师的需求,挖掘教师的最大潜能。在科学技术日新月异迅猛发展和全球化的知识经济时代背景下,主体精神正逐步成为我国市场经济的优秀,其基本原则是自立、独立、创新,使个人最有价值和强有力的素质才能得到最大限度的发挥。主体激励模式是指管理者与教师形成良性的主体互动关系,同时学校对教师的价值导向和制度保障促进教师主体地位的确立和主体性发挥。价值观导向是以中国儒家管理文化中“立德、立功、立信”和刚健有力、宽厚待人为主要价值取向,强调个人主体的自律和内在超越,激励教师成为真正的能动主体。制度保障能为教师创造和提供灵活多样的价值实现机会,不断提高教师的主体能力。 2.激励方案设计既要注重物质激励,也要注重精神激励。心理学研究表明,人的社会行为是一个“需要一欲望一满足”的循环连锁反应过程。对高校教师的激励,实质上就是教师需要(自我价值实现)的满足过程。人的需要是多种多样的,但从人的整个生存和发展来看,人的需要主要表现在生存需要—社会需要‘一一发展需要。物质激励主要是指生存需要和社会需要,精神激励主要是指发展需要。当人的生存需要和社会需要满足后,单一的物质激励无法激起努力工作、开拓创新的主观能动性这一心理过程。高校教师也不例外,他们的显著特征使之必须满足自身价值和自我发展的实现。而现代人力资源管理理论关心的是“人的问题”,其优秀是认识人性、尊重人性,强调“以人为本”。在一个组织(学校)中,围绕人(教师),主要关心人(教师)本身、人(教师)与人(教师、学生、学校的管理者)的关系、人(教师)与工作(教学、科研、育人)的关系、人(教师)与环境(教师的工作环境、氛围)的关系、人(教师)与组织(学校)的关系。在这众多错综复杂的关系中,只要稍加分析,不难看出无非是物质和精神这两大因素。所以,高校通过构建人事相宜、符合顺利实现这多重关系的物质和精神并重的激励机制,满足和提供教师精神激励这一自我价值实现的良好土壤和愉悦氛围,教师的内心自然会激起为实现组织目标(学校发展)和自身发展的积极工作的主观能动性。 3、激励措施刚柔相济,相互促进,体现人力资源潜能。激励的刚性措施其实就是人力资源量的管理,激励的柔性措施就是人力资源质的管理。激励的刚性措施是根据学校的实际情况(学校的办学层次、教师整体素质)和学校将来的发展目标,制定出激励教师努力和学校对教师进行培养的相关政策。主要表现为学校专业技术职务评聘的信度、维度和公平竞争;茸重科学规律,关注科研成果评价质量,兼顾学科差异,追求科学创新等,使二者(学校和教师的发展)经常保持最佳比例和有机结合的状态,使教师和学校都得到充分发展;激励的柔性措施是人力资源才的管理,是指来用现代化的科学方法,注重从教师的感情和事业着手,信任和爱护教师,充分茸重教师的个性,扬其所长,避其所短,体现爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺的管理思想和宽松和谐的人文氛围,对教师的心理和行为进行有效管理和合理协调,充分发挥教师的主观能动性,以实现学校发展的目标。从此分析中,我们更加清楚地认识到:刚性激励措施是基础和前提,柔性激励措施为教师自我价值的实现和自我发展提供了内在的动力;激励的刚性措施是有条件限制的,而激励的柔性措施更具有无限挖掘的潜力;二者有机结合,相互促进,充分体现人力资源的无限潜能。 4.创新文化、成就、机会激励机制。高校教师是特殊的人力资源,人力资源是所有资源中最宝贵的资源。人力资源的开发是围绕着如何挖掘人的潜力、发挥人的积极性和主动性而进行的。将“以人为本”的现代管理理念用于教师激励中,就是“以教师为本”,从教师的需要出发,茸重知识,茸重人才,茸重教师的劳动成果,所以,在激励机制的创新中,应突出文化激励、成就激励、机会激励的形式和内容。 (1)文化激励。针对高校人力资源高度集中,知识层次高、个性鲜明,需要层次和内容差异化等明显特征,高校教师对事业的追求和精神需要往往超过物质的追求。所以,高校应努力营造富有个性特色的校园文化和团队氛围,统一教师的思想、信念和追求,满足高校教师突出的精神需求。 (2)成就激励。高校教师强烈的事业心和自我价值实现的表现欲望,决定了他们强烈的成就动机。因此,强烈的成就需要是高校教师强大的内驱力,是调动高校教师工作积极性和创造性的原动力,是人力资源管理理论的基本目的。 (3)机会激励。当人们对自己所从事的工作充满期待,作为实现自己事业发展的目标时,会把自己的工作或职业视之为实现理想或梦想的机会。这种机会期望就是机会激励。在知识经济时代,高校教师对职业发展有自己的设计和规划,对职业发展目标定位较高,因此,高校教师更具有强烈的“机会动机”。现代人力资源管理是以“人”为优秀的动态的心理、意识的调节和开发,管理的根本出发点是“着眼于人,’o所以,高校教师的激励机制应尽可能给予教师参加培训、进修、访问、学术交流、专业技术职务提升、参与学校决策管理、拓展工作范围、安排具有挑战性或符合个人特点的工作机会。 人力资源师论文:试论人力资源管理的基本精神对学校教师管理的影响 论文关键词:开发学校 人力资源 学校教师 资源精神 激励薪酬 管理优化 论文摘要:人力资源的开发是学校人力资源管理的突出功能。学校人力资源是学校资源的优秀部分,是学校教育教学、科研和管理的主体,是知识的创造者和传播者。“教无定法”,管理也无定法,学校人力资源管理包括人力开发、配置、使用、评价诸环节。即一是对学校人力资源的充分挖掘和合理使用,二是对人力资源的培养发展。指的是学校高层管理者运用科学方法,发现、发展和充分利用教职工的士气和创造力,以提高教育、教学、科研和经营管理效率、效果和利益的活动。如何选人、育人、用人和留人,是学校人力资源管理成功与否的关键环节。 随着近几年高校招生规模的迅速扩大,众多教师充实到了高校教学、管理、科研第一线。那么,如何通过有效的管理,充分调动教师工作的积极性、主动性与创造性,使其成为学校持续发展的重要人力资源保障,已成为摆在高校人力资源管理部门前面的一个重要课题。 人力资源的开发是学校人力资源管理的突出功能。学校人力资源是学校资源的优秀部分,是学校教育教学、科研和管理的主体,是知识的创造者和传播者。作为社会资源一部分,也表现出了其特殊性,主要表现在:一是知识性。知识越来越成为经济发展的决定力量,其他资源的配置都将以知识为优秀,学校人力资源特别是教师资源,不只是具有一般劳动(工作)能力的人,而是知识的拥有者,传播者和主宰者,是知识资本的使用者以及物质财富的创造者,他们是社会人力资源的优秀,是人力资源的重要组成部分。二是智力性。想象思维能力是学校人力资源的动力,学校人力资源的工作能力和创造精神随年龄而增长,到老年期会逐渐衰退,表现出一定的生物周期性。三是教育性。教育和培训是人力资源的知识、能力和素质发展提高的主要途径。学校人力资源即教职工的责任和功能就是教育和培养社会需要的人才资源。四是育人性。它是学校人力资源区别于其他人力资源的重要标志。学校人力资源的特殊性决定了学校人力资源管理的特殊性。知识经济的全面到来,使学校人力资源管理面临着严峻挑战。人力资源的创新管理纳入了创新的日程。“教无定法”,管理也无定法,学校人力资源管理包括人力开发、配置、使用、评价诸环节。即一是对学校人力资源的充分挖掘和合理使用,二是对人力资源的培养发展。指的是学校高层管理者运用科学方法,发现、发展和充分利用教职工的士气和创造力,以提高教育、教学、科研和经营管理效率、效果和利益的活动。如何选人、育人、用人和留人,是学校人力资源管理成功与否的关键环节。 一、坚持“以人为本”的非理性管理理念 1、一切管理坚持人本管理,体现人的价值与尊严,做到人文关怀,发扬人文精神,就能使事业兴旺发达,政通人和,人民自由、全面发展。学校管理作为教育事业的一个重要组成部分,虽然有着其特殊性,但它也是一种用人治事的活动,是以人为中心的管理,必须与时俱进,与时展的要求相一致。随着教育管理体制改革的不断深入和课程理念的贯彻落实,学校原有管理模式与管理手段已不能适应形势的发展。因此,探索如何最大限度地激发师生自觉地创新热情,充分挖掘自身潜能,全面提高教育质量,树立“以人为本”的治校方略,显得尤为必要。学校教育质量的高低,从根本上讲,取决于教师队伍素质的高低和教师投入的多少。教师是培养全面发展人才的主导者,在教育工作的各个方面和教学过程的各个环节上都发挥主导作用,只有高素质的教师,才能培养出健康发展的高素质的学生,要建设一支高素质的教师队伍,就应营造良好的用人环境。创设良好的工作环境。美国心理学家赫茨伯格认为:人的积极性的激发主要在于保健因素和激励因素两个基本方面的正确处理。所谓保健因素主要指工作环境,包括各项政策、条件、福利等由此可见创设良好的工作和学习环境是激发教职工的工作积极性的有效措施。良好的工作环境的创设,首先在于培育一种真诚而和谐的人际关系,热烈而有序的工作气氛。在真诚而和谐的人际关系中工作,人们就有一种安全感,无需谨小慎微,惶惶然唯恐被人抓住小辫子。这样工作起来就心情愉快,热情高涨,工作效率就高。学校的工作气氛应当是热烈的,热烈显示出有生气活力,但不能太紧张,太呆板。要有序,有序就是要有节奏,要宽松愉悦,有弹性,有自由度。教学工作不能光看时间几何,更要看用心多少。 2、重视精神激励。在教育体制创新过程中,要坚持以人为本,重在激励。制度约束只是基本要求,激励人才是最高要求。约束机制拉不开教师发展的档次,而激励机制更能发挥人的全部潜力,人的需要既有物质方面的,也有精神方面的,因此激励也应有精神激励。在校本管理中,马斯洛等人的理论认为,教师和学生除了经济的获取外,有着不同的需要水平,他们追求社会交往、自我实现以及发展的机会。对于知识分子来说,在物质待遇得到基本保障之后,更看重的是精神激励。精神激励有目标激励、信任激励、肯定激励。目标包括群体目标和个人目标,群体目标是一个群体所在成员在某个时期统一的价值取向,是凝聚人心的基础。个人目标对完美的需求,是个体发展的强大驱动力。信任激励,信任是相互的,领导对群众信任才能得到群众的信任,对人只有诚恳、诚心、诚意,才能有对人的信任。肯定激励,要肯定教师的劳动,特别要肯定教师的工作成绩,使做出成绩的教师得到受人尊敬、受人爱戴的地位。 学校人力资源的特殊性,决定了学校管理的“非理性管理”。使参与市场经济活动的各个主体都能各得其所,根据各自在经济活动中的贡献获得相应的收益,无疑直接决定和影晌着经济运行的质量、规模和效率。 二、采用合理的教师工资机制和薪酬制度 1、工资机制最重要的作用和最基本的功能是促进劳动者之间展开就业竞争,并通过竞争不断提高劳动者的科学文化水平和生产劳动技能,在工资机制调节劳动力流动的情况下,科学文化素质高、劳动能力强的劳动者的工资水平比素质差的劳动者的工资水平高,这样有利于推动劳动者努力学习,掌握专业技术,从而大大提高全体劳动者的素质和能力。脑力劳动就是多倍的体力劳动,教师人才资源的劳动就是多倍脑力劳动的总和。学校人力资源的优秀是专任教师队伍,教师人力资源是人才资源,一支具有高素质、高水平的教师队伍就是一笔最可观的人才资源。知识经济格局的形成,使知识和知识性劳动正在取代资本成为经济增长的主要源泉。按劳分配,多劳多得教师人才资源理应得到可观的劳动报酬。由于当前经济发展的不平衡,教育财政面临着困难的境地,教师劳动报酬的地区性不平衡表现得异常突出,教师劳动报酬的公正性和合理性没有得到真正体现。一些经济发达地区在教师劳动报酬方面改革和运行,如实行年薪制、结构工资制,从某种程度上讲,提高了教师的经济报酬,教师劳动报酬也体现了“按劳分配,多劳多得”。知识型企业、学校的分配模式将由职务工资向能力工资转变。公司的财富增值,不仅仅取决于管理领导者的领导才能,而且越来越取决于雇员的智慧。同样的道理,教师人才资源是学校同样的道理,教师人才资源是学校的优秀资源,是学校和效益的拥有者,保持学校优秀竞争力的知识型雇员与其他人员应有的差距,即使因工龄、年龄等原因在职务上处于同一层次的雇员,所担负职务的大小并非获高薪的理由,更关键的是雇员所负职责的能力和所作的贡献。“岗位靠竞争,报酬靠业绩,重能力,重水平,重表现”是人力资源开发的基本政策。教师人才资源是学校的优秀资源,是学校和效益的拥有者,是保持学校的优秀竞争力。 2.薪酬管理是人力资源管理中最重要的领域之一。薪酬管理的基本原则是:对外具有竞争性,对内具有公平性,对个体具有激励性。然而,当前不少高校采取的仍然是“消极薪酬政策”,不重视对教师的激励,绩效薪酬所占份额过小,甚至根本没有。这对于青年教师来说,尤其不利。以在某高校工作近两年的一青年教师薪酬构成为例,其在该校的全部收入由两部分构成,工资及岗位津贴,没有课时津贴、科研津贴等,绩效薪酬缺失。我们可以看到,除了实发工资在近两年的时间里自然增加了几百元之外,岗位津贴没有任何变化。据了解,虽然该教师所在的某高校去年进行了岗位津贴的调整,虽然该青年教师工作很卖力,一边上课,一边搞科研,还同时担负沉重的学生管理工作,但岗位津贴一年不到5000元的标准丝毫未变。 不考虑工作绩效的薪酬发放办法非常不利于青年教师工作积极性的调动。绩效薪酬的优秀是教师薪酬水平随个人、团队绩效的变化而变化。在这种制度下,高校据以付酬的是教师通过努力实现的对学校有价值的产出、在工作过程中表现出的与学校相匹配的文化和价值观以及有利于实现学校战略目标的行为。因此,绩效薪酬与岗位薪酬有着不同的侧重点。相对而言,岗位薪酬提供基本保障,而绩效薪酬则重在激励。当教师绩效能够得到公正评价并获得相应报酬时,教师对于公平感和成就感的心理需求就可以同时得到满足。 三、遵循教师人才成长的规律和基础建设 学校非常重视教师的人才队伍建设,重点学科从国外引进洪堡学者,重点专业设立博士点等等,都充分显示了学校对教师人才成长的重点培养。 1.衡量人力资源素质高低的标准,不仅是掌握知识的技能和数量而且包括对社会的认识力、分析力和理解力的综合水平。教师人力资源的特殊性是教师人力资源成长的指导思想。个人或单位应从思想上重视学习和培训,从资金上保证学习和培训,从制度上促进学习和培训的实施,要切实树立起育人是用人的基础。人才的本质是创造,创造不是凭空出现的,创造动机是打开创造能源的闸门,需细心的培养。在学校人力资源开发中,要鼓励人才的创造性,要改造不利于人才成长的“社会土壤”。创造情境是一种心理状态,进入这种状态后,创造性就会持续高涨。人的才能的发展度与其付出有效劳动以及未成年时期所打下的基础的要求,即必须勤奋。在依据自己最佳才能、选准成材目标前提下,需要过滤信息,集中精力,目标始终如一。只有专注某一专业,才能作出成绩来。随着知识经济的到来和我国加入w丁0,为我们设立了与世界竞争和施展才华的“操作平台”。如何操作这个“平台”,对学校教师资源也提出了更高的要求,特别是原始创新能力和思维方式的增强和转变。对学校人力资源的要求越来越高,要求他们掌握的知识和技能越来越多。 2、人力资源,有的学者称之为“人力资本”,它是一种活的资源,具有可开发性,所以成为经济活动中,也是办学中的一种最宝贵的要素。目前学校已形成的制度:第一,全员聘用制。现无论是教师还是工作人员(本科以上学历,博士除外),均登广告(校园网、招聘会)公开招聘,进行初步考核合格后,经双方同意,签订正式聘用合同,合同期2-3年不等(试用期半年至一年),可以续聘。合同中详细规定了双方的权利与义务,工作任务与待遇,以及辞聘解聘的条款。 第二,目标责任制。学校每年都有明确的总目标。围绕总目标,对招生、教务、学生、总务等处室都有分项责任目标和公共目标,各处室对每个工作人员都有明确而具体的职责,对教师的工作量、教学效果也有明确的规定。第三,考核评比制。考核评比制。将上述目标量化,如规定教师每周讲授若干学时,重复课学时数要乘以一个系数。对于难以量化的内容,则采用无记名问卷调查的方法进行考核,也可召开工作对象座谈会的方法考核。每学期结合期中教学检查,由学生对教师的讲授质量进行评教。统考课的成绩实质上也是考核教师的一项重要内容。根据考核情况,实施奖励,任课教师每学期评一次教学优秀奖、优秀教师奖和精品课奖,并组织青年教师参加教学基本功竞赛。 此外,还特别注意进行感情投资,如教师节慰问教师和其他工作人员,春节给教师拜年,开师生联欢晚会、师生运动会等,这些都加深了学校与教师、学生相互间的感情,形成和谐融洽、积极上进的氛围。教师的工作在本质上并不是靠规章、程序的制约进行的,并不是依赖什么样的指令,规定做什么和不做什么,而是主要依靠他们自己的认识、觉悟和能力,依靠他们的事业心、使命感以及由此而产生对工作目标和自身修养目标的执着追求的热情,以至最终形成一种较为稳定的思想、生活方式和工作方式。 学校要发展,就要有一支强有力的专职教师队伍,并加以培育、优化。在运作上以学科(或专业)为单位或以公共课的课程为单位组建研组,做到重头公共课和专业主干课由专职教师讲授;对学校的拳头专业、有发展前途的专业,以及课时量大的公共课,相应组建教研室,做到大多数课程由专程教师讲授;对已组建教研室的队伍进行充实、培育、考核、优化,以形成高质量的教师队伍;引导教师教学、科研型转化,即教师是教书好手,又可能是科研、开发的能手,对外承揽科研任务,形成相对稳定的科研方向,为学校进行研究教育打下基础,并推动科研成果产业化、市场化,以加速学校和经济社会的发展。 总之,人力资源管理就在于创造一个目标一致,内耗最小,心情舒畅,使教师和工作人员均得以施展才干的社会环境,主要采用激励的方法,如尊重激励、磋商激励、沟通激励、赞扬激励、奖励激励、榜样激励、表率激励、目标激励等;从而最大限度地激发教师和工作人员的创造活力,使人力资源得到最大限度的开发,为创办更好的"211工程“学校打下坚实的基础。 人力资源师论文:经济师人力资源管理发展对策探究 摘要: 人力资源“HR”是在2001年的上海成为了非常流行的一个名词,从而也反应出人力资源得到了我国很多企业的深刻认识与重视,随之在企业的内部由人事部也变为了人力资源部,这样的变化,就可以知道,在一个企业的发展过程中,人力资源起到了不可替代的作用。 关键词: 经济师人力资源;发展;现状与对策 随着21世界的到来,并且伴随着知识经济时代迅速发展,人力资源也进入了一个全新的时代。然后面对这日趋激烈的竞争、以及劳动形态的转化,都将会影响到一个企业的生产效率与发展,在此过程中,经济师人力资源将会面临众多的问题。本文就结合当今的社会情况,简单谈一下经济师人力资源现在的发展情况,以及相应的对策。 一、经济师人力资源管理的发展现状 (一)意识不强 在很多的中小企业内经济师人力资源管理上,由于部分划分不清,因而常常对于人力资源这个职务的认识不够彻底,从而使得作为管理者没有应有的意识,而仍然继续停留在企业还没有改革时的工作方法与水平层面,因此很容易造成经济师人力资源管理与企业的发展不匹配,而新的经济师人力资源管理的改革,除了要做好之前的考核、招聘等工作,更多的应当要结合公司的发展情况,来激励员工的潜能与创造性,从而为企业增加效益与财富。如在东北的某个企业,在公司进行改革时,人力资源没有把内部的矛盾妥善的解决好,从而使得企业的领导之间瓦解,最后市场的工作也处于停顿的状态。 (二)水平低下 在我国普通存在着,企业的经济师人力资源管理人员的业务水平偏低,有时还会出现招人的素质比应聘者的还要低。 (三)资源短缺或资源浪费 曾经有有一则新闻,一位女大学生在当环卫工,或者是清华生在街头卖猪肉等,站在经济师人力资源管理的角度来看,这是一种人力资源的浪费,当然,也有的企业招不到含金量高的人力资本,从而造成高级人才的断层。一个企业,不仅需要的是人才,而且还在在良好的环境下发挥其能力,为企业带来效益,而不单单是高薪所能解决的,另外,对于人力资源的浪费,大材小用,反而会增加企业的成本,对于企业、个人都是不利的。 二、经济师人力资源管理解决对策 (一)建立健全体制 如果想要让经济师人力资源管理在一个企业内起到应有的作用与效果,首先应当有一个适合于企业发展的完善的管理机制,并且能够在企业员工内可以落实的管理制度,做到既有利于企业的宏观发展,又能够很好的激发出企业员工的工作积极性。如常见的佣金制度,可以根据员工对于企业的贡献多少来给予相应的奖励,而在制定战略发展计划时,需要结合公司的发展目的与未来的发展前景,从而有目的的实施人才培养也发展,真正在企业内发挥出经济师人力资源管理的重要性。 (二)培养竞争意识 对于知识时代的今天,科学技术代表着财富,因而经济师人力资源管理显得尤为重要,因此在企业的管理当中,应当清楚的意识到企业之间的竞争力,从而培训人才的竞争意识,而经济师人力资源管理所充当的角色,就是在参与到企业的规划中,然后通过竞争提高自身的素质,同时要调动起员工的积极性,从而与企业的发展同进步,并且对于企业的员工作定期的培训。如广州的一个物流公司,对于新员工的进入,为了使得新员工能够更快、更早的融入到企业,因此经济师人力资源管理会采取老员工与新员工开一个交流座谈会,从而加强了新老员工之间的互动,另外经济师人力资源管理还会带领新员工对于公司文化、规模的一个了解,而对于业务方面,则会邀请专人代表为新员工进行介绍授课,从公司的业务、功能以及案例等方面。最后则是由经济师人力资源管理来带领新员工是进行实地参观、了解,从而帮助新员工快速的融入到企业当中,非常有利于工作的开展。 (三)提高水平 人才是每一个企业的优秀竞争力,而如何培养人才的能力,却是经济师人力资源管理所应当关注的问题,经济师人力资源管理是一个特殊的管理者,而一个企业无论怎样的发展,都离不开一个好的管理者。因此如果想要在一个企业的发展过程中,发挥出重要作用,并且参与规划公司的发展,就需要经济师人力资源管理有很高的管理水平,这样对于企业的发展才有保障。而对于传统的人力资源的工作思想怀方法,要进行彻底改革,并且在经济师人力资源管理不断发展的过程中,要有意识的提高管理人员的业务水平,并且积累丰富的经验,努力把所学的理念运用到实际工作中来。从而协调好公司内部的人力资源问题,不断激发企业员工的积极性,提高工作效果。如水星家纺的经济师人力资源管理则对于员工的培训,以及企业文化、发展战略、发展现状等进行培训,并且对于职场的礼仪、产品的知识等涵盖了很多的方面,不仅由公司的董事长、人力资源等组成的内部讲师,为企业员工进行现场的讲授,并且现场解答了企业员工在工作中所存在的疑惑,其效果非常的明显。一个稳健、健康发展中的企业,必定有一定健全的经济师人力资源管理体制,并且经济师人力资源管理可以有效参与企业的发展规划,并且定期对于企业的人才作好培养与提升,而如何能够有一个健全、完善的经济师人力资源管理,成为了很多企业发展战略的一部分。在经济时代的今天,一个企业若要快速发展,完善经济师人力资源管理机制,并且提高企业员工的素质与能力,就应当根据经济师人力资源管理的发展现状,找出问题,从问题的根源解决掉,并且在解决的过程中可以积累经济师人力资源管理实际工作中的经验,从而不断的完善一企业内经济师人力资源管理的体制。 作者:于迅 单位:山东省青岛市胶州市九龙街道办事处 人力资源师论文:高职教师人力资源管理优化 摘要: 随着社会的不断发展,经济的不断提高,社会对技能型、高素质人才的要求也越来越严格,高职院校是培养人才和输送人才的基地,教师的教学水平不仅决定着高职院校人才培养的质量和教学质量,更加是一个学校能否得以发展的优秀力量。目前,我国许多高职院校人力资源管理存在着很多问题,比如体制机构不健全、思想观念落后、数据评价不真实和培训开发不细致等问题。理清高职院校教师人力资源管理中所存在的问题,科学理性的运用好人力资源管理才能优化教师队伍,激发高职院校教师的潜能并且发挥优势,更好的服务于社会。 关键词: 高职院校;教师;人力资源管理;策略 一、我国高职院校教师人力资源管理的基本特征 (一)高职院校教师人力资源管理的高层次特性。 高职院校教师队伍中主要由行政管理教师、教学科研教师、后勤服务教师三大科室组成,那么每一个高职院校都是以教学科研教师作为培养人才的主要力量,所以高职院校的重点是发现优秀教师和开发教师的潜能,一般高水平、高智慧、高学历的知识分子更多愿意应聘高职院校,因为他们更想通过高职院校来实现自我需要和高层次的精神追求,他们基本都是某一个领域的技术专家、学术权威和专业人才。所以要时刻关注高职院校教师中高层次人才的需要。 (二)高职院校教师人力资源管理的创新性。 高职院校教师具有复杂性和特殊性,在专业拓展、知识更新、实践探索和理论研究上必须做到积极性、创造性和主动性。学校更要关注教师的心理适应力和人际关系处理能力,结合实际采用科学方法合理的进行调整、使用和培训,挖掘每一位教师的内在天赋和潜能,发挥自身的能力和创新意识。 (三)高职院校教师人力资源管理的共享性。 随着社会竞争力不断的提高,很多的教师也在不断的追求更有利的发展机遇,更适合自己的工作环境,更丰厚的物质资源。要利用这一时期的潮流,科学合理的使用人力资源的人才库,将过去的单位用人转化为现在的岗位用人,实现人才共享共育。 二、高职院校教师人力资源管理中存在的问题 首先,高职院校教师人力资源管理的思想理念比较陈旧,还停留在过去计划经济的时代,仍然强调管理教师队伍而不是培育教师队伍,“论资排辈”的模式依然存在,随意性和人为性随处可见,不重视人力资源的开发,教师对管理层的抵触性很严重,在工作中严重缺乏创造性、主动性和积极性。其次,高职院校教师人力资源管理中数据评价不真实。目前,我国高职院校通过教师的科研成果和的数量进行评价能力的高低,也有部分学校是让教学督导和本学院领导进行评价,这些评价方式看似公平合理,实际存在着很多不科学、不规范、不公平的现象。最后,高职院校教师人力资源管理激励体制不健全,在当今社会其主导是市场经济,想要提高一个人的职业价值和社会地位,离不开物质基础。很多高职院校物质待遇明显偏低,不重视激励体制,不关心教师精神追求,导致很多优秀教师出现流失现象,影响人才培养和教学效率,高职院校的精神激励和物质激励都有待遇提高和改善。 三、优化高职院校教师人力资源管理的策略 首先,重视人力资源管理的制定与规划,摒弃老思想老观念的管理模式,以人为本,制定公平合理的选拔机制,通过现有的体制进行继续教育和在职培训,时刻关心教师的心理波动,不断提高教师的专业性水平,更有效的培育祖国的花朵。其次,完善高职院校教师评价机构,做到评价的真实性和有效性。按照学校教师的不同岗位,不同的工作内容等方面进行分类指导和管理,给教学教师宽松的时间进行学术研究,专注于教学水平的不断提高,及时传授学生新知识、新方法、新技术。在评价的过程当中,让学生参与进来,通过各方的共同评价,克服单一片面的评价模式,使教学评价更加真实有效。最后,通过完善教师的激励体制留住优秀教师。优化教师的工作环境,确立明确的个人发展方向来吸引教师人才,建立科学合理的晋级制度,提供良好的发展空间,用感情激励的方式留住人。通过科学合理的机制提高教师的福利待遇,对于教学水平得到良好评价的给与奖励,提升每位教师的专业地位,处理好教师的人际关系,加深对学校管理的正确认识和理解,发扬教师的主人翁作用。 结论: 综上所述,高职院校教师人力资源管理的长期工作是对教师的“选、用、育、留”,高职院校的优秀竞争力就是优秀教师人才的选拔,一定要做到“人尽其才,才尽其用”的原则,大力培养教学人才,优化教师队伍,提高教学水平,给优秀教师更多更好的发展空间,提供更加公平、公正、合理的晋升机会,高职院校才能得到更好的发展,我国的教育体制才能更加的完善。 作者:赵春蕾 单位:吉林工商学院 人力资源师论文:农村小学教师人力资源开发路径综述 一、农村小学教师人力资源开发的现实困境 1.教师招聘与配置不合理 早在2004年,教育部就明确提出要积极推进中小人事制度改革,全面落实教师聘任制度,对教师实行“资格准入、竞争上岗、全员聘用、合同管理”。然而,当前有些农村教师招聘还存在诸多不规范之处,突出表现在短期化现象严重,或者根本没有告知教师聘任期限,让一部分教师以为一旦被聘任后就是铁饭碗。不仅如此,教师招聘过程中透明度不高,在教师招聘过程中存在暗箱操作。除此之外,当前农村小学教师配置还存在不合理的问题,有些教师一人胜任多个学科的上课任务,这说明当前农村小学教师配置与学生数量比例不协调,需要进一步加强教师的引进。 2.教师培训与开发不足 当前,农村小学教师培训与开发也面临一系列问题。一方面,学校在开展培训之前,没有采取有效的措施对教师的培训需求进行了解,大部分小学的教师培训工作只是由领导单方面决定,带有严重的行政化色彩,从而导致有些教师对于培训没有多大兴趣,把培训当作上级下达的任务。另外一方面,年轻教师参加培训机会不多。通过调查发现,参加培训较多的往往是优秀、骨干教师,培训作为农村小学教师提高自身综合素质的途径,对于其成长有着重要的作用,如果农村小学不能给与新老师更多的学习机会,那无疑难以留住新教师。 二、农村小学教师人力资源开发的路径选择 1.科学制定小学教师人力资源规划 要避免在制定小学教师人力资源规划过程中的形式化倾向,使得其真正成为促进农村小学教师发展的有力之举,需要采取以下几个方面的措施:一是在制定人力资源规划之前,要做好本校人力资源需求分析。各学校要立足于实际情况,结合学生数量和现有小学教师数量,对未来小学教师人力资源需求做出准确的预测;二是在分析学校人力资源需求的基础之上,根据各小学义务教育的特殊要求,从人力资源开发的角度,对小学教师人力资源结构、教师队伍建设、职称评审与聘任、教师薪酬、教师绩效考核、教师职业生涯规划与管理作出明文之规定,写入学校人力资源战略规划之中,以制定初步的人力资源规划体系;三是在制定完人力资源规划之后,要结合其在具体实施中的情况,对人力资源规划进行不断的检验、评估和修正,使其切实符合学校小学教师发展之需要。 2.规范小学教师招聘,合理配置区域小学教师资源 要规范小学教师招聘,首先要建立由校长牵头设立、以教职工代表为优秀成员的学校农村小学教师聘任委员会,校长与其他教职工代表一样,只是有聘任小学教师的提名权,并无决定权,而是由小学教师聘任委员会依据小学教师的政治思想、专业水平、工作态度和工作质量来确定最终是否聘任。不仅如此,还要公开小学教师招聘的程序。在每学年度结束之时,对下学年所需引进小学教师数量定期公开在教育部门的网站上,让有致力于农村教育的小学教师了解招聘信息。除此之外,还要合理配置区域小学教师资源。建议域内的农村小学教师轮岗制度。打破以往小学教师轮岗只是优秀小学教师获取升职的必要条件,将小学教师轮岗制度常设化,以解决偏远小学的教师资源不足的问题,实现区域内的农村小学教师均衡配置。 3.建立新型农村小学教师人力资源培训与开发体系 一是增加多媒体教学技术培训。随着信息技术的不断发展,很多城市小学都已经普及多媒体教学,农村小学由于配套资金不足的原因,短时间难以大规模应用多媒体技术进行教学,但此种趋势不可逆转,未来农村小学也将进入多媒体教学时代。因此,有必要在当前就为已经在职的小学教师提供相关的培训,以适应未来农村基础教育的发展与变化。二是在培训过程中,要重点突出师德师风培训。“学高为师,身正为范”,良好的职业道德是不仅仅是小学教师职业活动最基本的准则,更是直接影响着学生未来品行的形成,对其人格的发展有着不可低估的作用。因此,各学校要制定切合实际的师德师风培训计划。 作者:张妃 单位:湖南科技经贸职业学院公共基础课部 人力资源师论文:高校教师人力资源开发研究 摘要: 事业人是以追求社会价值和自我实现为目标,将工作过程视为实现个人目标的有效途径的一类人群。高校的教育质量取决于人力资源的综合素质,从高校教师的工作性质、专业地位、心理品质以及需求取向来看,其都属于比较典型的事业人群体。因此,近年来,基于事业人假设的高校教师人力资源开发受到教育界的广泛关注。本文对基于事业人假设的高校教师人力资源开发特征进行分析,并提出其开发与管理框架。 关键词: 事业人;高校教师;人力资源开发;人事制度 随着高校对教师质量关注度的提升,基于事业人假设的高校人力资源管理理念开始被引入高校人事管理中,同时还开始实行人事制度。这不仅能丰富高校教师的来源渠道,还能从整体上提升高校教师的素质,使之能将教育事业作为实现自我价值的途径,从而提升高校的教学质量。 一、基于事业人假设的高校教师人力资源所具备的特征 1.高校教师属于典型的事业人群体 首先,这是由高校教师的工作性质决定的。教师从事的是脑力活动,且教师职业是比较独立的,但其工作却能在社会上起到很好的示范作用,还会容易受到外部环境的影响。其次,这是由教师的专业地位决定的。要从事教育工作,就需要经过一系列的系统培训,而高校对教师的任职资格也在不断的提高,这就能保证高校教师所掌握知识的完整性。再次,是由教师的心理品质决定的。这主要体现在高校教师一般都具有较强的认知能力,并且拥有比较坚强的意志和良好的性格,其兴趣也比较广泛,这些都是高校教师所具备的优秀心理品质。所以,在进行高校人力资源开发时,需要对这个特征加强重视,才能确保其开发架构的合理性。 2.基于事业人假设的高校教师人力资源特性 第一,知识是无止境的,因此高校教师的奋斗目标也是无止境是的,这就要求高校教师的工作要有持续性,教师则要有不断工作的欲望。第二,高校教师人力资源的价值不是显露在外的,对高校教师的业绩进行考核,所得到的结果是人力资源价值显现出来的部分,但其隐藏价值比显露在外的价值要多得多。第三,教育属于脑力劳动,其重复性较低,且具有不可视性,因此,高校教师在工作上投入了多少,工作量有多大,难以被准确的测量出来。第四,功能上的多元化,高校教师并不是只能为学生传授知识,还可以选择自己擅长的课题进行研究,也能开办讲座分享知识,还能将写作当成自己事业的一部分。由此可见,高校人力资源开发在设置架构时,应对其特性有比较深入的掌握,才能真正提供可靠性较高的依据,从而实现高校人力资源有效开发。 3.基于事业人假设的高校教师群体的需求 第一,对主体地位的需求。即自主办学的主体地位和教授治校的主体地位,自主办学的主体地位能将高校对文化和科技的推动作用充分的体现出来,而教授治校的主体地位则体现了教师在教育中所处的优秀地位。第二,对业务自主性的需求。在教育工作中,教师享有的权力应该是比较大的,教学中涉及到的内容、方式、进度等都应该是由教师来决定的,这样才能让高校教师在创新方面有所进步,从而成长为真正的事业人。第三,对持续开发的需求。社会在进步,知识也在不断的更新,作为知识的传播者,教师的学习应该是无止境的,只有跟上知识发展的步伐,教师才能将最新的知识传授给学生,从而确保学生所学知识能适应社会发展的需要。第四,对良好生活和工作环境的需求,好的生活和工作环境能提升教师的工作效率,只有解决其在生活中的担忧,才能提升工作的积极性,有利于其朝着事业人的方向发展。所以,高校教师人力资源开发应对当前教师的发展需求、趋势等,进行比较全面的分析、调查,才能为其开发架构提供有力依据,从而更好的促进高校教育事业长远发展。 二、基于事业人假设的高校人力资源开发架构 1.基于事业人假设的高校人力资源开发应遵循的原则 第一,注重资源开发和管理。目前,普遍存在高层次人才比较欠缺的现象,一些优秀的教师更愿意选择国外就业或者不从事教育行业。因此,在基于事业人的高校人力资源开发中,要以资源开发为先导,并注重对现有资源的管理,将其作为人力资源开发的支撑。第二,致力于个性化教师资源的开发。在过去的高校教师人力资源开发中,忽略具有个性化教师资源的开发,使得许多教师的潜能没有被充分的挖掘出来。因此,在基于事业人假设的高校教师人力资源开发中,要注重对教师的职业生涯进行个性化的规划。第三,注重开发框架的系统性。教育是为社会培养各类人才,社会的需求是在不断变化的,因此高校教师人力资源的开发是一项系统性很强的工程,要综合考虑各方面的因素,才能培养出事业型的高校教师。由此,可以得出基于事业假设的高校教师人力资源开发架构,如图1所示。 2.基于事业人假设的高校教师人力资源开发的优秀 首先,以创新为导向规划教师的职业生涯。在高校的人力资源管理中,需要从学校的实际需求出发,执行相应的岗位。对于其中有特殊要求的岗位,则应该细化具体的要求,同时要求任职者具有创新能力,对其职业生涯进行创新性规划。其次,对教师的考核体系,需要从多个维度来建立。教师在教育过程中产生的绩效,应该从多个维度进行考核,要综合性的对其进行评价,才能保证其客观性。 3.基于事业人假设的高校人力资源开发需要引进人事制度 人事制度是政府人事部门所属的人才服务中心,根据国家与人事相关的法律法规和政策,接受单位或者个人的委托,在其能够服务的范围内,为各种单位和各类人才提供人事档案管理等一系列服务的制度。近年来,随着高校规模的不断扩大,高校的教师队伍数量还达不到高校行政主管核定的编制数,为弥补人员数量的差距,高校有必要引进人事制度,利用其在用人方面的灵活性,在编制上进行人员的补充。并且,随着高校聘用制度的改革,需要对新进的高校教师实行人事,通过聘用的形式对其进行管理。人事需要签订聘用合同,规定聘用期限,明确合同双方的权利义务,以改进现有的高校人事管理制度从而产生更大的用人效益。综上所述,事业人以追求个人价值的实现为目标,基于事业人假设的高校教师人力资源开发,是教师将进行教育工作的过程,视为逐渐实现自我价值的过程。教师作为典型的事业人群体,其具有自己的特征和需求。因此,基于事业人假设的高校教师人力资源开发需要遵循一定的原则,并引进人事管理制度,从而为高校开发出更加优秀的教师人力资源。 作者:白秀伟 单位:河北民族师范学院 人力资源师论文:高校教师人力资源管理创新策略 摘要:随着我国教育制度不断完善和深化,高校教师人力资源管理工作也需要紧跟时代的步伐,与现行的教育制度相适应。在优秀竞争力视角下对高校教师人力资源进行管理和创新,其优势是显而易见的。本文针对目前高校教师人力资源管理的现状以及存在的问题,提出几点措施和建议,希望有助于提高我国高校教师人力资源管理的质量和水平。 关键词:优秀竞争力;高校教师;人力资源;管理创新;创新策略 近年来,我国不断进行教育创新和教育改革,对于高等院校而言,需要进行高校教师人力资源管理创新和发展,这样才能顺应教育改革的实际需求,从而创新整个高等院校的模式和教育方法,实现高校教师管理又好又快地发展。在这个过程中,需要进一步明确高校教师人力资源管理工作的重要性和必要性,发挥高校教师人力资源管理的有利作用,进一步提高高校教师人力资源的质量和水平,优化高校教师人力资源的配置。 一、高校教师人力资源管理创新的重要意义 高校教师人力资源作为高等院校管理的重要组成部分,发挥了十分重要的作用,从竞争形势来看高校人力资源管理创新工作是十分重要的。一个学校只有拥有一流的人力、财力、物力资源后,才能够在激烈的高校竞争中立于不败之地,这样才能够在优秀竞争力视角下,进一步创新高校教师人力资源管理,真正做到与时俱进、开拓创新,在实践的基础上创新,在创新的理念下进行实践改革,从而提高学校优秀竞争力。就目前而言,我国高校教师人力资源管理工作已经不仅仅局限于对于资料的整理和搜集等一些日常文件信息工作,更多的是通过人力资源提供的一些管理经验和数据对未来学校的发展制定一整套宏观的发展战略和目标,这样才能够提高人力资源管理工作的质量和水平,因此创新高校教师人力资源管理工作具有十分重要的意义[1]。无论是教育资源、还是教育水平的竞争归根结底都是属于人力资源之间的竞争,因此通过建立健全相关的人力资源管理方案和制度,才能够对其进行科学合理的管理,确保更加优质的资源能够得到合理的利用和发展,使其创造更多的社会资源和学术知识,真正发挥教师的作用,让学生能够在学校管理的过程中获益,从而提高高校教师人力资源管理的质量和水平,优化高校人力资源管理效果[2]。 二、优秀竞争力视角下的高校教师人力资源管理存在的问题 (一)人力资源管理观念单一 虽然我国高校教师人力资源管理经过了多年的发展,取得了一定的成效,并且在多次的教改过程中顺应了教育时代的发展,但是在实际的过程中仍然存在高校教师人力资源管理观念单一的情况,这主要是由于以下两个方面的原因:一方面,我国高校的办学理念和宗旨一直贯彻的就是为祖国培养更多高素质、专业化的人才,导致很多高校在实际发展的过程中只注重教学水平的提高和学生能力的提高,他们认为教学质量才是一个学校能够发展壮大的重要方式,因此很多高校这种传统的观念根深蒂固,从而不利于提高高校教师人力资源管理的质量和水平。与此同时,在高校教师人力资源管理的过程中,很多高校存留对于人力资源管理的单一思想,没有将高校教师真正作为学校资源的重要组成部分,因此无法提高高校教师人力资源管理的质量和水平。另一方面,在高校教师管理的过程中,有很多高校对人力资源管理的重要意义认识不清楚,没有予以正确的认识,从而导致高校教师人力资源管理水平无法提高,始终处于弱势地位,还有很多学校对人力资源管理的认识不完整,仅仅停留于对人员档案管理以及后勤等制度的考核方面,从而缺乏含金量,这降低了高校教师人力资源管理的质量和水平[3]。 (二)人力资源管理基础薄弱 在高校教师人力资源管理的过程中,最大问题就是教师的教学能力和综合素质之间存在一定的差别,这样不同的教师之间就存在一定的的差异性和层次性。第一,在激励制度方面。高校教师人力资源管理的激励制度存在于高校教师人力资源管理的管理过程中,根据不同教师层次和能力予以激励,这样的激励方式对教师而言存在一定的不公平,从而难以满足绝大多数教师的需求,导致教师在心理上和工作上都存在一定的不平衡。第二,在培训管理方面。高校无法理解教师的动机和行为,从而仅仅停留于尊重和理解层面,对老师渴望更高的学术造诣却无法满足或者满足滞后,从而影响老师的教学热情,进而不利于提高人力资源管理的质量和水平。 (三)高校教师自身水平有待提高 现阶段,有很多高校教师自身专业化水平以及能力有待提高,有些教师并没有经过专业化的培训和实习就直接上岗,因此对很多知识和理论掌握不熟练,无法满足正常的教学要求,从而影响了高校教学质量,主要体现在两个方面:一方面,高校教师自身基础较为薄弱直接影响课堂教学效果,枯燥乏味的课堂教学导致学生学习的积极性和主动性较低,严重者还会产生厌学、弃学的情况。另一方面,高校教师自身专业化水平较低会直接影响高校的形象以及办学效果。因此在高校教师人力资源管理过程中提高教师自身素质和水平显得尤为重要。 三、优秀竞争力视角下的高校教师人力资源管理创新策略 人力资源管理作为高校教师资源的重要组成部分,为进一步促进高校的发展,进一步提高高校教师人力资源管理的质量和水平,高等学校人力资源管理理念也随着教育理念进行创新和管理,从而在优秀竞争力视角下的高校教师人力资源管理创新,其具体策略如下: (一)创新高校教师人力资源管理理念 随着我国教育理念的不断推进,这就需要逐步提高高校的优秀竞争力,这样才能够防止其出现一定的偏差和不足,从而从根本上提高高校教师人力资源管理的质量和水平,具体措施如下:首先,在高校管理的过程中,需要将人力资源管理作为高校发展的重要组成部分,将决策内容发挥到优秀地位。其次,相关的高校教师人力资源管理人员要将新的管理理念融入其中,明确自己的相关职责,不断提高教职员工工作的积极性和主动性,充分发挥主观能动性[4]。 (二)提高高校教师自身素质和专业化水平 高校教师作为高校人力资源的重要组成部分,发挥了十分重要的作用,因此基于优秀竞争力视角下,教师需要提高自身素质和专业化水平,多学习、多借鉴、多交流,不断提升自己的能力、丰富自己的视野。高校应该组织教师进行学习和交流,不断创新工作方法和工作方式。 (三)建立健全高校教师人力资源管理制度 人作为高校管理中最积极、最活跃的因素,如何才能够留住人才,是目前高校教师人力资源管理的重中之重,这就需要进一步确保科学的人力资源管理机制,建立健全高校教师人力资源管理制度。因此在高校教师人力资源管理的过程中,需要进一步建立健全相关管理制度,明确管理的重要性和必要性。高校教师人力资源管理制度需要从两个方面入手:一方面是日常管理制度。教师人力资源管理制度需要做好日常的备课、学习等多项任务。另一方面,建立健全高校教师人力资源问责制度,真正将人力资源管理理念落实到位,落实到实处。在这个基础上实现高校教师人力资源绩效管理,根据不同学科、不同层次、不同岗位明确管理要求,建立以业绩和能力为指标的绩效制度,从而满足高校发展的特点和管理要求,从根本上建立健全相关的高校教师人力资源管理制度。 (四)重视高校教师人力资源管理工作 高校教师人力资源管理工作作为整个高校日常管理的重要组成部分,发挥了十分重要的作用,因此要逐步重视高校教师人力资源管理工作,这样才能够真正将人力资源管理理念实践起来,从而促进高校人力资源管理的发展和创新。在这个过程中高校教师人力资源管理工作要结合优秀竞争力理念,充分发挥优秀竞争力的积极作用,对教师体系进行系统的管理,明确教师的自身责任感和重要性,发挥高校教师人力资源管理的重要作用,确保高校教师人力资源管理的重要性和必要性,真正实现教师和学校二者能够相互促进、相互配合、相互发展[5]。 (五)树立以人为本的柔性管理理念 科学发展观的本质和优秀是“以人为本”,这也是经济建设和社会发展的重要理论思想,因此高校教师人力资源管理也要树立以人为本的柔性管理理念,充分挖掘教师和学生的潜能,密切关注教师和学生的协调发展。高校的主要责任就是传播知识,属于典型的“人合”组织,将柔性管理理念融入高校教师人力资源管理过程中,这样才能够完善以教师为中心的现代教师人力资源管理模式,从而为广大教师提供更为宽松和谐的发展空间,营造一个良好的工作氛围,调动和发挥教师自身的主观能动性,加强高校教师对于学校的向心力,使每一位高校教师都拥有归属感,激发教师的自身潜力、积极性、主动性和创造性,有效地提高高校的优秀竞争力。 四、结束语 综上所述,随着我国教育水平的不断提高,教育事业的进一步发展,传统的高校教师人力资源管理体系已经无法满足实际的需求,因此需要对人力资源管理体系进行进一步创新和发展,通过重视高校教师人力资源管理工作、创新高校教师人力资源管理理念以及建立健全高校教师人力资源管理制度等方法和策略,从而优化高校教师人力资源管理效果。总之,要想做好高校教师人力资源管理工作需要学校、教师、学生三者的共同努力,才能促进学校又好又快发展。 作者:王加青 单位:云南师范大学商学院 人力资源师论文:人力资源下高校教师招聘研究 摘要:在高等职业教育快速发展的今天,如何招聘到优秀人才从事高职院校教师工作已成为高职院校一项极为重要的任务。然而当下我国的高职院校教师招聘方面还存在一些问题,本文将基于人力资源管理的视角,针对我国当下高职院校教师招聘存在的一些问题及其存在成因进行简要分析,并对此提出一系列对策建议,最终希望通过本文的研究,能够对高职院校的教师招聘带来些许参考和帮助。 关键词:人力资源管理;高职;教师招聘 随着我国高等教育人事制度改革的逐步深化,以及经济社会发展带来的多种就业选择,高职院校的教师力量的空缺越来越大。招聘作为高职院校吸收教师人才的主要手段之一被广泛采用的同时还普遍存在不少问题,本文将对此展开相应探讨研究和对策建议。 一、我国高职院校招聘教师的现状及存在的问题 1.我国高职院校教师招聘的现状。 近年来,我国高等教育逐步由精英化走向大众化,特别是高职院校的快速扩招带来的师资人员缺口也越来越大,高职院校为了弥补师资力量的空缺,不断开展教师招聘工作。但由于高职院校教师和本科类院校教师社会地位以及福利待遇的差距,更多有经验、有能力的教师倾向于去本科类院校从事教育工作,给高职院校的教师招聘工作带来一定的困难;高职院校招聘到的教师大多是应届毕业的研究生,缺少从事教育工作的经验,往往需要高职院校花费大量的财力物力进行培训。另一方面,由于我国的经济社会发展的地域性差距,使得更多的高职教师由经济不发达地区向经济发达地区流动,造成高职院校的教师力量空缺情况愈加严重的情况。 2.我国高职院校教师招聘存在问题。 (1)教师招聘前期准备不足。 人力资源管理六大板块中第一个板块就是人力资源管理规划,高职院校的教师招聘工作也应当建立在详细教师招聘计划的基础之上[1]。缺乏科学理论和详细计划指导的教师招聘无法达到理想效果,当下我国的高职院校教师招聘工作大多缺少详细的准备工作和人力资源管理规划。负责招聘工作的人事部门是缺什么人招什么人,没有具体、长期的人力资源管理规划;招聘前的准备工作也没有做好,导致招聘工作程序混乱,严重影响教师招聘的工作效率和高职院校的形象。 (2)教师招聘渠道单一。 目前大多数高职院校的教师招聘工作主要采用的是网络招聘和现场招聘两种方式。网上招聘信息后,人事部门会收到大量的应聘简历,这些简历鱼龙混杂,需要人事部门一一甄别,而且其中大多数简历来自应届毕业的研究生,真正满足高职院校招聘条件的应聘者寥寥无几。这种招聘方式不但会给高职院校人事部门带来沉重的工作负担,耗费大量的时间成本和人力成本,而且招聘效率较低,难以招聘到真正符合招聘要求的人才。现场招聘的情况较之网络招聘也不遑多让,这两种方式都很难招聘到专业学科带头人、教授、博士等高层次或者高职院校急需的“双师型”人才。 (3)教师招聘考核不合理。 很多高职院校在招聘教师的时候会制定一套相应的考核程序,每一步程序都会各自考核的要点,但还是存在着不合理的现象。比如大多数高职院校招聘考核主考官都没有经过专业的培训并持证上岗,而是用人部门的领导凭主观臆断来面试,没有运用人力资源管理的专业知识,使得教师招聘工作缺乏专业性和科学性,给高职院校的长远性发展带来不利影响。 (4)教师招聘成本较高、人员流动性大。 由于高等教育的大众化和高职院校的扩招,人才竞争越来越激烈,高职院校教师的社会地位以及福利待遇较之本科类院校的差距使得很多高学历人才不愿到高职院校从事教师工作;高职院校之间也想尽办法互相争取教师人才。很多高职院校不得不制定出非常优厚的待遇来引进人才,给高职院校的财政带来额外的负担。此外,高职院校教师的人员流动性也比较频繁,具体表现为:由民办高职院校流向公办高职院校,由内地欠发达地区高职院校流向经济发达地区高职院校。很多高职院校新招聘来的教师还没工作多久就被另一所高职院校挖走,高职院校之间人事聘用方面的恶性竞争愈演愈烈[1]。 二、问题成因分析 1.没有合理的人力资源管理意识和规划。 导致以上四个方面问题的很大一部分原因,就是高职院校在教师招聘工作和日常教师队伍建设工作中缺少合理的人力资源管理意识和规划。没有运用人力资源管理知识制定合理的招聘计划,导致教师招聘工作准备不足、招聘渠道单一、招聘考核不合理等问题;没有基于高职院校的长远发展做出分析,只求解决当前存在的问题而顾此失彼,影响高职院校的长远发展。 2.薪酬管理过于简化。 对于招聘来的教师,薪酬管理过于简单,只是按照学历、职称、课时等进行薪酬计算,并没有把教学评价和教学效果与薪酬挂钩,无法形成绩效工资和有效的激励机制,导致教师工作热情不高,影响到高职院校的教学质量[2];另一方面,很可能因为过于简化的薪酬管理而导致教师资源外流,给高职院校的教师招聘工作带来更大的压力[2]。 3.高职院校过于偏重评估。 高职院校为了评估需要,过于注重应聘者学历和职称的要求,本着参加评估的需要而大量高薪聘请高学历、高职称的教师,忽视了教师的教学经验和教学能力,高职院校真正需要的“双师型”人才和来自企业生产一线的人才聘用比例偏低。这种失衡的招聘比例,录用了大量的高学历、高职称但教学实践能力偏低的教师,影响高职院校教育教学水平的同时还给高职院校的财政带来称重的压力。 三、存在问题的对策建议 1.制定完善的人力资源规划。 制定科学合理的人力资源规划是高职院校招聘成功的必要前提,对此,人事部门必须做好人力资源规划。科学合理的人力资源管理规划能够准确地预测未来一段时间内教师的需求与供给,给高职院校的教师招聘工作提供充足的资源保障。因此,要明确高职院校的发展战略,根据发展战略,对高职院校人力资源需求和供给进行科学、合理的预测,然后根据组织发展战略,做出高职院校人力资源规划,组织编制人力资源规划的目的是为了配合组织的整体发展战略。另外,规划的制定还要充分考虑到人员结构和层次的合理安排:既要重视教学部门,也要关注行政管理和后勤服务部门;重视发展学术骨干的同时还要注重培养一部分高层次管理人才[3]。只要制定出科学、合理的外部人才需求规划,高职院校就能在适当的时机、选择适当的方式和方法,进行人力资源招聘[3]。 2.拓宽教师招聘渠道。 高职院校在教师招聘时应当通过多种渠道招聘信息,通过互联网、专业性报刊和杂志、以及校园宣讲、教师推荐等方式招聘信息,虽然专业报刊和杂志等传统媒介的作用在当今网络信息飞速发展的时代已经有所淡化,但这些平台能够更加直接地面对高层次、高职称的人才,招聘到更加符合招聘条件的人才。另外,还可以选择比较有名的猎头公司,通过猎头公司专业化的信息和指导,招聘到行业专家、学科带头人的成功率会大幅提高。最后,还要缩减对迎接毕业研究生的招聘比重,增加对工作经验和实践能力、职业技能等方面的要求,从教师招聘方面对高职院校的长远发展做出相应的准备和贡献。 3.制定合理的招聘考核方案。 对于招聘考核方面,高职院校可以成立专业的招聘考核小组,聘请专业的面试官进行招聘考核,确保招聘考核的科学合理;另外,高职院校在进行教师招聘工作时必须明确对应聘者的各项要求。以城市轨道交通运营管理课程为例,在招聘时就应明确该职位需要的轨道交通运营管理方面的工作年限、语言表达能力和相应的教师资格等条件;还需制定合理的考核程序,针对应聘者的各方面素质做出科学、全面的判断。以笔试环节为例,不仅要通过笔试考核应聘者的专业知识,还要对应聘者的教师岗位知识、教师职业道德、心理学测试等内容进行考查,同时还要降低笔试成绩在总成绩中的所占比重,让更多的应聘者进入到面试试讲环节,有利于招聘效率的提高和人才的选拔[4]。总之,高职院校要树立科学人才观,坚持以科学人才观指导教师招聘工作,构建与院校发展相适应的招聘考核方案,营造良好的人才环境,为提高高职院校的教育教学水平做出积极贡献[4]。 4.缩小招聘成本,提升招聘效率。 针对高职院校招聘成本较高、人员流动性大的问题,缩小招聘成本、提升招聘效率是解决这些问题的根本途径。高职院校在教师招聘时,要严格按照科学合理的人力资源规划进行招聘工作,一切工作以人力资源规划为指导,能减少招聘过程中不必要的时间浪费和财力浪费;另外,在教师招聘时应当明确双方的权利义务,说明教师的离职责任和代价并据此签订合同,以具有法律效力的合同来控制教师人员流动频繁的问题。通过这两种手段的施行,将高职院校的招聘成本和人员流动频繁带来的损失控制在合理范围内。 5.制定合理的薪酬管理制度。 对于招聘来的教师,要制定合理的薪酬管理制度,将教师的教学评价和教师水平与薪酬挂钩,设置绩效工资和有效激励机制,充分激发教师的工作热情和归属感,结合离职责任和离职代价,有效控制高职院校教师流动性较大的问题。 结束语: 综上所述,高职院校教师招聘确实存在一些问题,如招聘前准备不足、招聘渠道单一、招聘考核不合理、招聘成本高等,深究其形成原因,则是没有合理的人力资源规划、薪酬管理制度过于简化、院校招聘比重不合理等。针对这些问题,本文基于人力资源管理的视角,提出了制定完善的人力资源管理规划、拓宽招聘渠道、制定合理的招聘考核方案、缩小招聘成本,提升招聘效率、制定合理的薪酬管理制度等一系列措施,确保高职院校教师招聘工作能够科学合理、快速高效地进行。当然,这只是笔者的个人拙见,其中自然不免有偏颇失当之处,希望各位从事相关工作的前辈和同行多多批评斧正。 作者:张晋荣 单位:柳州铁道职业技术学院 人力资源师论文:高校教师人力资源管理优化策略 摘要:随着社会的不断发展,经济的不断提高,社会对技能型、高素质人才的要求也越来越严格,高职院校是培养人才和输送人才的基地,教师的教学水平不仅决定着高职院校人才培养的质量和教学质量,更加是一个学校能否得以发展的优秀力量。目前,我国许多高职院校人力资源管理存在着很多问题,比如体制机构不健全、思想观念落后、数据评价不真实和培训开发不细致等问题。理清高职院校教师人力资源管理中所存在的问题,科学理性的运用好人力资源管理才能优化教师队伍,激发高职院校教师的潜能并且发挥优势,更好的服务于社会。 关键词:高职院校;教师;人力资源管理;策略 一、我国高职院校教师人力资源管理的基本特征 (一)高职院校教师人力资源管理的高层次特性。 高职院校教师队伍中主要由行政管理教师、教学科研教师、后勤服务教师三大科室组成,那么每一个高职院校都是以教学科研教师作为培养人才的主要力量,所以高职院校的重点是发现优秀教师和开发教师的潜能,一般高水平、高智慧、高学历的知识分子更多愿意应聘高职院校,因为他们更想通过高职院校来实现自我需要和高层次的精神追求,他们基本都是某一个领域的技术专家、学术权威和专业人才。所以要时刻关注高职院校教师中高层次人才的需要。 (二)高职院校教师人力资源管理的创新性。 高职院校教师具有复杂性和特殊性,在专业拓展、知识更新、实践探索和理论研究上必须做到积极性、创造性和主动性。学校更要关注教师的心理适应力和人际关系处理能力,结合实际采用科学方法合理的进行调整、使用和培训,挖掘每一位教师的内在天赋和潜能,发挥自身的能力和创新意识。 (三)高职院校教师人力资源管理的共享性。 随着社会竞争力不断的提高,很多的教师也在不断的追求更有利的发展机遇,更适合自己的工作环境,更丰厚的物质资源。要利用这一时期的潮流,科学合理的使用人力资源的人才库,将过去的单位用人转化为现在的岗位用人,实现人才共享共育。 二、高职院校教师人力资源管理中存在的问题 首先,高职院校教师人力资源管理的思想理念比较陈旧,还停留在过去计划经济的时代,仍然强调管理教师队伍而不是培育教师队伍,“论资排辈”的模式依然存在,随意性和人为性随处可见,不重视人力资源的开发,教师对管理层的抵触性很严重,在工作中严重缺乏创造性、主动性和积极性。其次,高职院校教师人力资源管理中数据评价不真实。目前,我国高职院校通过教师的科研成果和的数量进行评价能力的高低,也有部分学校是让教学督导和本学院领导进行评价,这些评价方式看似公平合理,实际存在着很多不科学、不规范、不公平的现象。最后,高职院校教师人力资源管理激励体制不健全,在当今社会其主导是市场经济,想要提高一个人的职业价值和社会地位,离不开物质基础。很多高职院校物质待遇明显偏低,不重视激励体制,不关心教师精神追求,导致很多优秀教师出现流失现象,影响人才培养和教学效率,高职院校的精神激励和物质激励都有待遇提高和改善。 三、优化高职院校教师人力资源管理的策略 首先,重视人力资源管理的制定与规划,摒弃老思想老观念的管理模式,以人为本,制定公平合理的选拔机制,通过现有的体制进行继续教育和在职培训,时刻关心教师的心理波动,不断提高教师的专业性水平,更有效的培育祖国的花朵。其次,完善高职院校教师评价机构,做到评价的真实性和有效性。按照学校教师的不同岗位,不同的工作内容等方面进行分类指导和管理,给教学教师宽松的时间进行学术研究,专注于教学水平的不断提高,及时传授学生新知识、新方法、新技术。在评价的过程当中,让学生参与进来,通过各方的共同评价,克服单一片面的评价模式,使教学评价更加真实有效。最后,通过完善教师的激励体制留住优秀教师。优化教师的工作环境,确立明确的个人发展方向来吸引教师人才,建立科学合理的晋级制度,提供良好的发展空间,用感情激励的方式留住人。通过科学合理的机制提高教师的福利待遇,对于教学水平得到良好评价的给与奖励,提升每位教师的专业地位,处理好教师的人际关系,加深对学校管理的正确认识和理解,发扬教师的主人翁作用。 结论: 综上所述,高职院校教师人力资源管理的长期工作是对教师的“选、用、育、留”,高职院校的优秀竞争力就是优秀教师人才的选拔,一定要做到“人尽其才,才尽其用”的原则,大力培养教学人才,优化教师队伍,提高教学水平,给优秀教师更多更好的发展空间,提供更加公平、公正、合理的晋升机会,高职院校才能得到更好的发展,我国的教育体制才能更加的完善。 作者:赵春蕾 单位:吉林工商学院
新闻传播失范及治理:分析新闻传播失范与制度 作为大众传播之一的新闻传播,是通过报纸、广播、电视、书刊等现代传播媒介,向社会不特定大众进行信息交流的过程,是一种以现代化方式进行的有组织的传播。作为新闻传播主体的新闻传播媒介,具有对个人和社会进行影响、操纵、支配的力量,即“媒介权力”。而且,随着现代传播技术的发展,媒介的力量已深深嵌入包括社会公共领域在内的当代社会生活的各个领域,并构成了社会权力结构中一种具有强大影响力的特殊的权力形式。另一方面,新闻传播主体也因此而承担着神圣的社会责任,公众对新闻传播主体也有着严格的要求及特殊的期望。这表明,新闻传播从根本上说是一种制度化的社会传播行为,即新闻传播必须要有一套制度安排,才能保证其公正有效地进行。 新闻传播制度,是指运用一定的价值标准和规范将新闻传播的地位、角色等整合为行为模式或行为规则的体系。规范是一个群体的所有成员理解和遵循的普遍规则。本文所讨论的新闻传播失范,是指在新闻传播活动中,传播主体的行为偏离或超 ! 一、新闻传播正式制度供给不足 新闻传播正式制度供给不足,这一判断包含着两层意思:其一,由于新闻传播制度建构体系的不完善及缺乏科学性与适应性,造成监控乏力和规范盲区,这是从应当与可能的范畴,从与其他国家新闻传播法规的对比,以及社会舆论或公众角色期待等方面衡量的结果,是现存新闻传播正式制度本身的不完善导致的失范;其二,由于现行新闻传播正式制度在执行方面缺乏严肃性和刚性,使新闻传播主体和其他社会组织及个人在新闻传播活动中的违法、违规、违章的行为,得不到应有的约束与有效控制,这是现有新闻传播正式制度实施机制不健全造成的失范。 正式制度是制度主体有意识地创制的各种规范,它是国家根据某些涉及公共利益的社会行为须加规范的需要而制定的成文的行为约束,它体现在一定的法律程序之中,在任何情况下都能在社会权力结构的保证下得到执行或强制执行,不会因为具体情况的差异而有所变化,表现出相对的刚性与稳定性。正式制度的价值在于它以明晰、确切的形态出现在公共领域中,可以使人们依此做出某种判断或预期,也就是说,它可以帮助人们消除某种不确定性。正如英国人类学家玛丽,道格拉斯所揭示的:制度之所以影响人们的行为,是因为制度中存储着有关该社会的种种信息和规则,这些信息和规则符合人们省力原则的要求,即代替了个体成员思考的必要性,强化了他们对某些领域和规则的记忆并通过这些记忆系统来引导人们的注意力。[1](10-18) 西方国家的新闻传播,大多有着一套正式制度——新闻传播法律体系,用以规范其新闻传播活动。例如,早在1776年世界上第一部新闻法——瑞典《新闻自由法》就问世了,特别是1881年法国政府颁布的《新闻出版自由法》,以其完备性和深刻性成为许多国家制定新闻传播法的参照和典范。西方国家逐步形成新闻传播的制度化,其重要特征之一是:以正式的法律体系监管新闻传播活动,调节新闻传播活动中的各种社会关系,保证公共领域中的公正、平等与民主,保护公民的新闻自由权利,防范并打击新闻传播机构滥用新闻自由的行为。[2](245)而在我国,国家提供制度的能力和效度等方面都存在着明显的不足,难以适应新闻传播活动对制度规范的需求,对新闻传播的监管调控基本上还停留在以人治为主的层面上。虽说改革开放以来,陆续颁布了一些关于新闻传播的行政法规,新闻传播监管法制化取得了很大进步,但时至今日新闻传播活动仍然没有专门的新闻法、出版法、广播电视法等法律可依。由于正式制度的缺失,造成监控乏力或规范盲区,使得新闻传播行为的“合法性”无所依凭,致使一些新闻传播机构或新闻工作者打着“新闻自由”、“第四种权力”的旗号,利用新闻媒体“议程设置”和“授予地位”等社会功能方面的优越性,收受刊播费,出售新闻版面,企业与记者联手做“新闻”,搞暗箱操作等等,花样不断“创新”,为部门和个人捞取好处。而对这些损害社会公众利益以及扰乱新闻传播秩序的行为的认定与处罚,缺乏严格鲜明的标准与刚性,不仅直接危害到新闻媒介及其传播行为本应具有的客观公正性,更为严重的是损害了全社会正在逐步建立起来的对制度的信赖与信心,消解了制度应有的权威性和严肃性,也不利于社会中个体自我规范意识及行业自律意识的形成。而要标本兼治,必须首先清醒地认识其深刻的社会历史根源和社会心理根源。 新闻传播失范及治理:新闻传播失范行为探析 摘要: 随着信息化时代的到来,新闻报道的传播速度飞速提升,人们随时随地都可以接收到大量的新闻信息,信息传播速度的加快让新闻报道的影响力也逐渐加深,因而对于新闻报道的行为规范应该有更加严格的要求。本文对新闻传播的失范行为进行具体的分析,从其行为表现进行深入的思考,严格地规范新闻传播行业的行为表现,并有针对性地提出了合理的预防措施,旨在提升新闻传播的真实性、准确性,为大众带来客观、理性的新闻传播内容,让新闻传播发挥其正向的社会引导作用。 关键词:新闻传播;失范;监管 新闻行业的竞争环境异常激烈。在这个信息大爆炸的时代,掌握第一手的新闻资讯,进行整理,迅速地传播给大众,是新闻行业占领竞争地位的重要方式。新闻传播从纸媒走向网络媒体传播,渠道的多样性让新闻传播更加活跃,在这种竞争机制下,新闻传播出现了失范的行为,很多新闻报道有一定的误导性,扭曲了事实,在社会传播中造成了不良的影响。这种现象的出现必须要引起极大的重视,通过科学的管理和严格的规范实现对新闻传播秩序的引导。 一、新闻失范行为表现 (一)报道缺乏真实性 近些年来,新闻报道中不乏虚假信息的传播和报道,很多新闻媒体没有实地进行调查和验证,一味地追求点击率,博取眼球,在新闻报道中出现了很多低俗、失实的报道,对大众有极大的误导性。这首先表现在新闻标题的失范上,很多严肃的新闻内容为了获取关注度进行恶意的加工,在新闻的语言上失范。其次是内容不经核实就进行大量的转载,有恶意倾向性地引导大众的舆论向极端的方向。例如,2015年在网络上盛传的“中国老人在日本碰瓷”的新闻,将矛头指向了中国老人,之后新闻发生了逆转,日方发出道歉并公正,承认了事实有误。新闻传播的失范行为给社会带来的影响非常恶劣,对于新闻当事人也造成身心的伤害。 (二)报道缺乏客观性 新闻传播的过程中,报道的内容应体现客观的表述,但是目前的新闻报道很多都带有强烈的个人情绪,在新闻语言的表述上体现得较为极端。在新闻中给当事人定上标签,“富二代”、“官二代”、“我爸是市长”、“我爸是李刚”,这些新闻内容的传播让舆论铺天盖地地导向批判,群情激奋,在网络上甚至生活上对这一类群体有极大的攻击性。失去客观性的新闻报道造成了大众心理情绪和价值判断的错误倾向。在移动客户端、网络传播手段的时代,媒体的报道应该负有相应的社会责任,如果传播的内容带有个人情绪、极端倾向,那么造成的社会效果也会是非常不良的,甚至可能酿成恶果。 (三)报道缺乏公正性 新闻传播应该秉承基本的职业道德,真实、客观和公正。新闻媒体不能够替代法律和制度去对社会行为进行制裁。新闻传播应该在第一时间将最为真实的情况还原,传播给大众,让大众以理性的思维和客观性的判断去进行评价。但是很多的新闻工作者在新闻报道时,对于报道的内容进行个性情绪化的评价,以一个审判者的姿态对实践进行报道,对大众情绪进行非理性的引导,对新闻内容偏听偏信、过度的渲染,导致了新闻报道的失范行为。 二、新闻失范行为的预防措施 (一)建立大众监督管理网络环境 对于新闻媒体的规范化管理,应该建立一个大众监督的管理网络环境。新闻媒体应该明确自身的社会责任承担,对于自身的行为负责,保证新闻报道真实有效。新闻传播的失范行为应该受到大众的监督和制止,单纯地依靠新闻媒体监管部门来实现管理是远远不够的,应该建立大众监督管理网络环境,让每一个人都成为新闻传播的监督员,对失范的新闻媒体进行举报。出现失范行为的媒体应该纳入到诚信黑名单中,监督其迅速修正,保证信息传播的规范性实现。 (二)加强新闻工作者职业道德教育 新闻工作者应该认清自身的身份和责任,他们是实践的记录者和传播者,在报道中应该准确、完整、客观地进行记录和传播。新闻工作者的思维方式应该冷静而理性,新闻报道不是裁判,不是审判,而是理性的报道,最终引发的是理性的舆论导向。新闻工作者应该有非常专业的素质能力,在新闻语言的适应上能够与时俱进;在新闻职业道德上有较强的自制能力,能够保持以公正、客观、理性的思维方式去思考问题;在新闻的整理和报道上应该体现亲力亲为,亲身实证,保证新闻报道的真实性,同时在又要保证新闻传播的及时有效性,能够对于大众产生理性的、正向的引导,引发大众的深度思考,体现新闻传播的价值。 (三)提升制度机制的行为约束 对于新闻行业的管理,应该体现有效的制度监管,通过建立诚信机制,规范新闻媒体的行为,对于出现新闻失范的媒体或者是新闻人都应该进行严厉的惩罚。完善新闻传播制度的内容,在新闻传播法规的制定上充分考虑现实社会出现的新问题,对于在新闻传播活动中出现违法、违规、违章行为的单位和个人给予应有的约束和控制。通过提升新闻传播的制度和机制执行力,将新闻传播的发展严格地控制在社会规范体系中,体现媒体传播应有的社会责任,强化新闻传播的行为规范表现。 三、结论 对于新闻传播的失范行为应该有现实性的思考,对于出现失范行为的单位和个人应该进行严肃的处理。新闻传播的发展在新的时期体现了极大的丰富性,在现实和网络的传播环境下,新闻媒体应该有更深度的思考,注重审时度势、实事求是,保持社会新闻发展的真实性。新闻媒体是面向大众服务的,同样新闻媒体的发展也要接受大众的监督。每一个新闻人都应该有较高的职业素养,以敏感的新闻思维、理性的新闻判断和客观的新闻报道为大众带来真实、客观、公正的新闻传播内容,营造和谐的新闻媒体环境。 作者:张小玉 单位:兰州财经大学 新闻传播失范及治理:网络新闻传播失范及治理浅议 摘要:随着网络化时代的到来,以互联网为媒介的新媒体的出现,促使新闻传播方式发生了翻天覆地的变化。尽管网络的使用拉近了人与事件的距离,但是网络新闻中的某些虚假性、片面性以及低俗性的内容,导致了我国新闻传播失范问题的出现,因此必须采取科学有效的治理措施,更好地保障新闻传播事业的健康发展。本文简要介绍了网络新闻传播的基本概况,具体指出当前我国网络新闻传播失范的主要表现,着重分析了治理网络新闻传播失范的主要措施。 关键词:网络新闻传播失范治理 互联网技术的应用和普及,有效地扩大了新闻传播的领域,在一定程度上也有效地推动了我国新闻传播事业的发展。网络媒体作为“第四媒体”,目前已经成为广大受众获取信息的主要途径,同时因其良好的互动性、内容的多样性、传播速度快等特点,深受大众的喜爱。网络在变革新闻传播方式和更新传播理念方面具有重要的影响,但与此同时所带来的网络新闻传播失范问题也给社会带来了不和谐因素,因此如何更好地治理网络新闻传播的失范问题已经成为社会关注的热点。 一、网络新闻传播概述 网络新闻传播就是利用网络新媒体手段,来实现不同信息之间的传递和交流的一个过程。随着网络信息技术的不断发达,各大媒体为了争夺自身的话语权和引起社会更广泛的关注,都纷纷展开了激烈的网络信息传播的竞争。网络新闻传播具有很多明显的特点,这也是促使其快速发展的重要原因。一是快捷性。自媒体时代,人人皆为网络信息的者,各种社交网站和社交软件的使用,有助于受众实现随时、随地进行新闻信息的可能,同时不同网络用户之间的信息交流,也会在一定程度上加快新闻的传播速度。二是互动性。网络新闻传播与传统的新闻传播有不同之处,网络新闻可以实现用户之间实时互动交流,而不再是单一的传播和接受关系,这使得信息传播的互动性变得更强。三是多样性。网络媒介形式的出现,极大地改变了原来单一而枯燥的信息内容的获取方式,受众的视野不再处于一个封闭的空间之内,而是迈向一个更加开放的范围之中。网络全球化在很大程度上促进了信息的全球化,受众可以通过查看网络新闻信息,及时而准确地把握整个世界的发展脉搏,受众还可以根据自身的喜好获取不同类型的信息。四是随意性。由于网络新闻的在内容上没有很严格的要求,只要是不威胁国家和社会公共安全的内容都可以对外,甚至有时会一些虚假、杜撰的信息,这也是导致我国网络新闻传播失范问题的重要原因。 二、网络新闻传播失范的具体表现 网络传播媒介给新闻传播方式带来了重要的变革,同时也给广大受众提供了一个更加广阔的信息交流平台,方便了受众对信息的获取。与此同时网络新闻中也充斥着大量的虚假信息和不良信息的失范现象,这一切大大降低了新闻信息的安全性与可信度,其重要表现大致总结归纳为四个方面,即“失真”“失品”“失德”“失向”。 1.网络新闻内容的“失真”。 新闻的优秀生命力就是其真实性,这是新闻的重要原则。由于网络新闻传播速度快和传播范围广的特点,因此网络新闻内容本身的真实性与可靠性直接影响到受众对新闻事件的判断力,真实性对网络新闻的要求也要更为严格。然而随着网络各类新闻媒体的出现,加上信息获取渠道的多样性,导致新闻传播的竞争市场也变得越来越激烈,很多不负责任的新闻媒体,为了提高公众的关注度和自身的经济利益,有意对一些新闻事件本身进行歪曲报道,通过主观臆想和推断来加工新闻材料的不当行为,导致新闻内容在很大程度上出现了失真的问题,有时事件本身的真实性被改换的无法考证。新闻内容本身应该是以尊重客观性与真实性为基础,不应成为媒体获取商业价值的利益交换物,不顾事实的报道和捏造行为扰乱了整个新闻市场,如一些媒体为了获取新闻关注点,一些夸大或丑化明星形象的新闻信息,在混淆受众视听的同时,也对社会道德提出了新的挑战。 2.网络新闻内容的“失品”。 最初的网络新闻内容是以信息的传递为主要目的,更多是带有公益服务性质的,但是在当下却存在着新闻工作者为吸引受众眼球、赚取利润,不惜损害媒体的品格。所报道的内容低俗化、娱乐化、煽情化,而往往忽略了内容的真实性和客观性。例如,有些新闻工作者为了提高自身的社会认可度,会越过一些严格的评审条件,夸大新闻报道,这种为满足个人私利而损害社会良心的行为,大大违背了新闻的伦理道德,严重干扰了社会上正确的新闻舆论导向,甚至还会导致网络谣言的产生,同时也严重损害了社会的公共利益,严重扰乱了正常的网络秩序。 3.网络新闻内容的“失德”。 不同的新闻信息是不同时代的历史产物,网络新闻的传播还应注重新闻内容的道德性,不应一味地为了迎合大众和追求点击量而不顾社会的道德规范。目前的网络新闻上充斥着大量的娱乐、色情和暴力信息,严重影响了广大青少年的身心健康,不同程度的助推了社会道德的滑坡。例如,有些新闻媒体为了自身的利益需要,用低俗吸引受众眼球,不顾社会道德规范的要求,一些容易引起人进行色情联想的词汇,如美女、美眉等,或者是在信息内容的中间插入一些着装暴露和容易引起视觉刺激的图片,严重影响了社会的道德规范。这些低俗、庸俗、媚俗等格调低下的信息,经过受众铺天盖地的传播已经泛滥成灾,因此相关的新闻管理和文化宣传部门必须采取有力的措施加以治理。值得注意的是,为了逃避相关部门的惩罚和管制,很多色情网络的信息传播已经不再使用明显的色情词汇,而是经过暗示来表达。 4.网络新闻内容的“失向”。 网络新闻传播失范的另外一个表现就是对公众价值观的误导,当前,部分新闻媒体已经失去了应有的社会责任和道德意识,为了制造具有影响力引起轰动效应而刻意进行某些新闻的报道,例如,前些日子中国本土科学家屠呦呦女士,成为第一位获得诺贝尔生理医学奖的华人科学家的事件一经报道之后,各大媒体为了前瞻公众关注度而纷纷开始了新闻素材挖掘的竞争,有些媒体甚至开始独家报道屠女士的旧居,之后便开始大量采访和报道与其生活相关的一切新闻信息,颇有种“十年辛苦无人问,一举成名天下知”的意味,甚至有些媒体开始进行将屠老获诺奖的新闻与娱乐明星黄晓明铺张豪华的婚礼现场进行对比的新闻报道,进一步打击了国民追求科研的热情和积极性,也加重了民众的仇富心理,从中看出当下网络新闻内容价值观的导向偏差问题。 三、网络新闻传播失范的治理措施研究 针对目前网络新闻传播过程中所存在的主要问题,相关部门必须采取科学合理的有效措施来加以整治,聚合政府、社会、个人等多方力量,最大限度地解决网络新闻传播失范的问题,为网络新闻的传播营造出一个良好的道德环境。 1.加强对网络新闻的管理,增强部门的重视程度。 在现行的网络新闻传播运行管理机制的基础上,提高网络监管部门的重视程度,针对网络传播的信息内容进行严格的审核并加强管理,一旦发现存在的问题第一时间及时处理,在最短的时间内切断不良信息的传播路径,以减少信息在传播的过程中对受众以及社会所带来的不良影响。网络信息监管部门,一定要严格按照实际的要求,保证将工作真正落到实处,充分发挥出本部门的监管职能,切忌形同虚设放任自流。 2.建立健全责任制度,实行网络实名注册的机制。 由于网络信息传播的速度快、地域范围广等特点,促使受众对信息的需求量也越来越大,而现有的管理制度已经很难适应新时期的网络信息变化,这在很大程度上增加了网络新闻管理的难度,因此为了更好地规范网络的使用,更好地促进网络新闻传播的良性发展,必须采取新的网络管理制度,即可使用网络实名注册的机制来进行。目前已经有很多网站开始采用实名注册的方式,如电子网络购票系统进行实名购票,很多新闻网站也开始施行实名评论,这样可以在一定程度上提高受众对于新闻内容传播的责任意识,更好地约束受众进行网络新闻的行为,帮助受众养成对自身言行负责的好习惯,从而减少一些恶性传播和捏造新闻消息的不当行为,同时也使受众培养对自身的约束力。 3.严格网络新闻内容的审查程序,强化政府与社会的监督意识。 为了快速而有效地治理网络新闻传播过程中的失范问题,严格新闻内容的审查程序并提高政府与社会的监督意识是一个非常有效的方法。通过严肃而认真地对待网络新闻内容的道德审核,对缺乏社会责任感和公众道德规范的一些虚假、不良信息等进行查处,可以在短时间内减少新闻传播失范行为发生的次数和频率。将信息进行“过滤”,经过“过滤”后的新闻内容更加符合社会正确的舆论导向。政府和社会应该从广大人民群众的根本利益出发,努力监管和治理新闻媒体的失范行为,例如,加大对网络软件和硬件的资金投入力度,同时也要提高相应人员建设力度,配备专业的技术指导人员以有效地获得公共信息在网络传播方面的检查力度。此外还可以施行大众的舆论道德监督措施,鼓励受众揭发和检举一些严重违反国家相关新闻职业道德规范的新闻内容。 4.增强道德伦理观念,提高新闻工作者的职业道德素养。 新闻工作者作为新闻内容和社会动态信息的主要传播者,是社会舆论导向的重要引领者,同时也在一定程度上代表了政府的官方言论,对于树立政府良好的社会公众形象同样具有非常重要的意义,从根本上解决网络新闻传播的失范问题,就必须提高新闻从业人员自身的素质。一个合格的新闻工作者要坚持新闻内容报道的真实性、可靠性,而不能对权势和利益的诱惑做出让步。新闻工作者要树立在新闻内容传播过程中的正确道德引导,不断提高自身的道德修养和道德水平,提高道德素养,严格遵守自身职业道德的底线,而不是为了追求自身眼前的利益而不惜牺牲社会的公众利益。作为一名合格的新闻工作者,一定要具备行业的整体荣誉感,能够以正确的新闻道德行为来磨练自身的职业道德意志,拥有高尚的道德情操和责任意识,能够真正做到“从心所欲不逾矩”,在大量的实践锻炼中形成自身良好的道德习惯,从而使整个网络新闻向健康的方向发展。 四、结语 综上所述,网络作为新时期新闻传播的重要方式,因其具有传播范围广、速度快、信息量大等特点,受到广泛的接受和认可。但是我国对网络新闻传播管理的重视程度不足,导致网络新闻传播具有明显的失范问题存在。只有在了解网络新闻传播特点和传播失范原因的基础上,科学合理地采取有针对性的治理措施,实现社会各部门的积极配合,才能从根本上营造出良好的网络新闻环境,从而有效地推动我国新闻事业的健康发展。 作者:何萍 单位:重庆师范大学涉外商贸学院文学与新闻学院 新闻传播失范及治理:网络新闻传播失范的管理 【摘要】近些年来,随着新媒体的不断推进以及网络技术的不断普及,通过网络来进行信息传播的网络新闻传播方式也不断地被社会各界所注意。在我国传媒界的支持与人们需求的双重刺激下,网络新闻媒体渐渐的成为了四大传媒方式之一,而它比平常传播媒介传播速度快、范围广的优点,也被更多的人使用接纳。但是,伴随着网络新闻的深入发展,也暴露出了很多的问题与不合理之处,大量的虚假信息影响着人们的判断,很多的色情信息影响着青少年的发展,网络暴力的存在也极大地影响了人们的价值取向,这些都是在网络新闻发展过程中不断地显现出来的。所以完善网络传媒过程中的不足显得尤为必要。 【关键词】网络新闻传播;失范;管理研究 网络属于近些年来新兴的传播媒体,从刚开始引入,网络传播就因为其快速便捷的特点成为了新闻传播的重要手段之一。然而,网络传播正处于发展阶段,我国对于网络新闻管理的手段和制度还不完善,所以大量的网络失范问题不断地出现,这时候,国家宏观的引导与规范就显得很有必要,保证其健康向上的发展是我们现在需要注意的问题。本文根据笔者多年经验和我国现有网络传媒状态就我国网络新闻传播的失范及其管理研究展开论述,不足之处还望大家批评、纠正。 一、网络新闻传播 (一)网络新闻传播基本特点 快捷性。针对网络媒体信息时程序简单而且没有门槛,任何网友都可以及时信息并且迅速上传网络,相比于原有的新闻传播方式缺乏审核流程,可以减少信息在传播过程中的停滞,极大地加快了信息流通速度。反馈性。相比于原有的交流方式,通过网络媒体进行的反馈显得更容易被人们接受,网络凭借其自身年轻化的特点,一度成为网络信息提供者和接收者常用的反馈方式,从而使得信息者及时地接受人们的喜好,进而使得网络传媒更加适应人们的生活规律与喜好。主动性。相比于其他信息传媒单向的传播方式,网络传播方式更加强调信息流动的互动性。网络传播正在慢慢的淡化信息的者与接收者,通过网络这一媒介受众成了信息的参与者。这样使得原先人们的被动接受机制土崩瓦解,渐渐被更具有互动性的网络信息传播所代替。全球性。原先由于地区阻碍造成了信息传播过程中的停滞性,有很多消息和新闻难以传达,使得在不断的传播过程中失去了原本信息应该具有的作用性。网络传播的出现极大地解决了这一问题,使得信息传达速度越来越快,信息传递变得触手可及,一方面加快了各区域间的联系,而另一方面,也加速了各地区的贸易合作。直接性。早知道一般新闻的出现都需要层层审核以及修改,到了大众的眼前是不断被修饰后的新闻。网络传播的出现可以使得新闻更加接近事物原本的发展规律,不至于因为有多层的审核而失掉了原本的事件本身,更加接近当事人所面对的情况,因而有极大的借鉴意义。 (二)网络传播的积极意义 网络新闻的出现加强了各地区的信息交流与分享,推动了世界全球化的进程,进而加快了各地区的友好贸易往来。与此同时,也在另外一个角度促进了民主政治透明化的进程,推动了廉政的发展。因为网络新闻的快速发展,作为其依托的媒介,电子商务产业也得到了长足的发展。越来越多的新兴产业飞速发展快速崛起,而这些也反过来加速了网络新闻的传播,两者共同促进,也使得网络传播与新型产业都迅速地凸显出来。此外,由于人们可以借助于媒体广泛地发表自己的看法,实现了真正的个人言论自由,这样广大的网友可以更加享有自身的话语权,加速社会主义优秀价值的实现。 二、网络新闻传播的失范现象 随着网络新闻的不断深入加强,网络传媒方式也得到了飞速的发展,为人们的生活和学习提供了巨大的便利,积极影响了人们的生活环境。作为网络新闻传媒的弊端我们同样不能忽视。网络中存在有大量的虚假不良信息,盗版侵权现象层出不穷,甚至有人公开发表不良的政治导向。所以找到网络新闻失范的原因对于解决我们国家目前在网络传播过程中的问题显得越发重要。 (一)信息传播多元化 原有的新闻传播媒体主要地位在以网络新闻传播为重要代表的新兴产业的夹击下受到了不小的挑战,也打破了原有的传统媒体一统的局面,多元化的新闻传播格局就此形成。非专门从事新闻传播的网站和个体一方面增加了中文媒体的新闻总量与内容,而另一方面也使得大量不良的信息和淫秽的思想充斥了网络平台。近些年来,网络平台管理严重缺乏系统化的管理机制,管理难度也越来越大。网络缺乏具体的管理机制,在整改过程中需要消耗大量的人力与财力,这正是网络新闻道德失范的重要原因。 (二)网民个人身份了隐匿 网络新闻传播的飞速发展,使得网民由原来的消息接受者变成了信息的传播者和接收者。广大的网民不仅可以对信息进行选择接受,也可以作为网络信息的传播者将信息扩大化。这样一方面来说可以通过网络平台给网民自由的言论表达,而另一方面也增加了许多的网络隐患。每个人的身份的隐藏性给了网络新闻平台以巨大的安全隐患,无论是谁都可以通过一大群虚拟的数字来远离生活的标准,远离生活的约束,进行自我的包装进而发表言论,虚拟化过于严重使得广大网友的新闻传播缺乏起码的保证,造成了新闻道德失范。而这种现象也正是目前很多地方网络失范的重要原因。 (三)法律法规不能适应网络 每个具体的行业都需要相对应的规则。网络不同于现实社会那般各种行为都有与之对应的行为准则,网络中很多事情是难以用现实生活中存在的管理法则去处理的。在网络传媒中涉及的问题还需要不断地通过操作摸索才能够探讨出真正适合于网络管理方面的法律法规,而在目前的形势看来,我们的法律法规还不足以去应对新兴的网络新闻传播,网络新闻传播过程中不断存在的问题难以用法律制度来处理,使得网络失范现象越来越严重。 三、网络新闻传播失范的管理 在网络新闻传播过程中,有很多失范的情形,这些问题的出现在很大程度上影响了网络的整体环境。所以,网络环境的好坏直接影响着网络新闻的规范以及安全性。所以,面对网络管理中的失范行为我们要努力加以解决。 (一)加强网络部门管理,实现联合管理机制 我国现如今所建立的网络管理单位针对现有的网络新闻传播运行机制,必须加强网络管理人员的选择和任命,及时发现并处理网络信息传播中存在的各种问题,真正做到解决并遏制网络中虚假色情信息的传播。完善的网络管理在网络新闻传播管理中有着极为重要的意义。管理人员的选择之所以严格,是因为网络的管理机构集中体现着网络新闻传播的运行方式以及运行趋向。绝对不能在网络新闻管理人员的选择上放任自流,必须确保管理人员在网络新闻传播管理上的专业性。网络新闻传播不是一个部门就能完成的,它需要多个部门的共同努力、相互协作。所以,管理人员应该与各个部门协调合作,合理调派人力资源,对项目进行宏观把控,最终实现网络新闻传播更加有效进行,网络管理人力资源得到充分利用,网络信息的发展达到各个部门的规范和标准。网络新闻传播效率想得到高速发展,离不开管理人员的努力,作为网络新闻传播中最为重要的部分,管理人员及工作人员整体意识和安全意识的提高便成为了首要任务。所以我们要加强多部门的配合管理。 (二)实施实名认证管理,加大约束管理机制 在现有的信息传播管理机制下,网络新闻传播管理日渐不能满足随时都在发展变化中的网络环境,一个崭新的完善的管理体制对于日后的网络新闻管理有着重要的作用。网络新闻管理涉及的领域和人员很多,网络新闻传播管理难度也不断增大。面对这样的情况,我们要不断地加大约束机制,一方面实现实名认证机制,促进网友对自己的言行负责,有效地解决当前网络新闻管理中出现的言论失范问题,避免出现恶性的传播不良信息甚至是淫秽信息,让广大的网友意识到网络发言也要对自己负责。相信有了实名认证的出现会极大地减少网络犯罪行为的比率。而与此同时,要加强对于网络失范行为的管理,加强其责任监管力度,加大惩处力度,切实做好对于网络失范犯罪情况的处罚。加强网络管理人员的责任制度,只有其自身加强管理才能推进网络环境的更加和谐统一。 (三)提高对网络管理的重视,严防不当言论出现 目前,我国的网络新闻管理还处于起始阶段,很多人缺乏对网络管理重要性的认识,不少人认为网络就是为了给所有人以言论自由的平台,过于谨慎的态度会打击网友的信心。对网络管理认识的误区,使得大部分的机构对网络管理采取放养制度,管理难以进行革新,网络新闻传播走入了一个恶性的循环。提高网络传播安全意识,关注信息传播导向显得尤为必要。我们要强化网络管理人员对于网络管理的重要性认识,只有加强了他们的自我认识才能促进网络管理的健康向上发展。关于网络新闻传播中的导向问题,我们也要加强对于网络中不断改变的价值导向,对于可能出现的不正当言论要及时引导,避免其大范围的传播,对社会产生消极的影响。要知道网络上随时出现的问题导向很有可能会误导大多数网民,进而出现违法犯罪现象。提高对网络管理的重视,严防不当言论出现,对于目前我们的网络管理很有必要。 四、小结 随着网络新闻传播的日渐广泛,也因为自身传播速度快、传播信息多、传播范围广、传播方式多的特点成为了四大传播方式之一。虽然我国的传播事业在新媒体背景下取得了长足的进步,然而在网络新闻的运行过程中也产生了许多的问题,比如网络技术的操作与经营管理经验的落伍,使得大量的不良信息泛滥,不断地蚕食着青少年的健康成长,为此,有关部门要加强网络新闻管理,提高部门重视程度,健全责任负责制度,实现网络实名机制,提高网络传播安全意识,关注信息传播导向就显得尤为必要。只有付诸于行动,才能让网络新闻更好地为我们服务,使得网络真正成为我们生活与自我表达的地方,从而更好地促进网络环境和网络信息的健康发展。 作者:娄凤娟 单位:黄河科技学院 新闻传播失范及治理:“自媒体”传播形态下公民新闻的失范与“规范” 公民新闻(CitizenJournalism),也称“参与式新闻”,“草根新闻”抑或“市民新闻”,是“公民个体或群体搜集、报道、分析和散布新闻或信息的行为,旨在提供一个民主社会需要的独立、可信、准确、广泛及其他相关信息。”①国际上的 9・11恐怖袭击、印度洋海啸和伦敦地铁爆炸案、孟买连环恐怖袭击事件等,国内的如“甘德怀事件”、汶川地震、“华南虎”事件、连续不断的“XX门”事件等均凸显了网民利用网络通信平台进行信息与传播的潜力。2009年新浪微博正式开通,用户可以通过网页、WAP页面、手机短信或彩信即时信息,“自媒体”传播来势汹汹。美国新闻学会媒体中心副主任戴尔・帕斯金曾在一份名为“自媒体(WeMedia)”研究报告中如是定义“自媒体”说,“它是通过数字技术链接全球知识,从而提供一种了解普通大众如何提供和分享自身经历和新闻的途径。”②具体来讲,是“利用以博客为代表的网络新技术(还包括Wiki,SMS,可摄像手机,在线广播,PZP,RSS等)来进行自主信息的个体传播主体”③。它改写了新闻的传播模式,掀起了“新闻媒体3.0”的革命。 一、“自媒体”传播形态下公民新闻的新体征 霍尔认为, 现代传播的首要功能在于建构 “社会知识”和社会镜像, 通过实现意义的共享达到彼此的理解和交流。但是在公民新闻出现之前,这种话语权一直为媒体所垄断,草根的声音被湮没。“媒介接近权”成为一种遥不可及的梦想。然而,正如李普曼所坚持的理念,民主的基础在于对话,公众需要有自己的“话语权”。首创博客报道形式的丹・吉默尔在其《我们即媒介》(《We The Media》)一书中提出,读者也可以成为新闻的生产者, 新闻将不再是媒体公司和传者上而下的“广播”过程,而越来越成为一种受众、编辑、记者等一起互动的自上而上的“网播”过程。受众不再是被动的角色,而是新闻的参与者和创造者。④当“草根”的声音得以正常传播,我们的社会民主也朝前迈进了一步,其旧有的体征“新闻主体的草根性”、“新闻视角的自下而上”、“新闻内容的公共性”、“新闻载体的技术性”也获得了更新的内涵与发展。 1.“人人皆记者”的传播理念 2009年,中国有网民3.38亿,数量位居全球第一位。这部分人先前只是主流媒体的“囚徒”,为其传播的海量信息所“绑架”,这种传播的单向性造成了信息流动过程的失衡,不能真正体现媒体的“公共性”;而当尼葛洛庞帝说网络“分散权力、全球化、追求和谐与赋予权力。”(尼葛洛庞帝1997)当博客、维客、播客、微博这样一种虚拟的公共与私有性兼备的空间出现时,人们才真正拥有了自我表达和告知他人的权利,实现了 “媒介即人的延伸”。 从韩国的 ohmynews 网站提出“每个公民都是记者”的口号并实践以来,更多的及时的亲历式和目击式新闻使得新闻从“易碎品”成为倒叙式的实时记事簿。信息的往往即为事件的亲历者,在任何一个公开的场合,任何信息都可能被潜在的“草根记者”传播。形象地说,以“自媒体”传播为特征的公民新闻时代,传播模式也实现了从“大教堂”向“自由集市”的转变。 2.情感交流的“补偿性”传播模式 公民新闻主张以平民百姓为新闻来源,了解他们的所思所想,并由他们决定时下的报道热点,因为“住在同一地区的老百姓比市政官员和专家更了解该地区存在的问题以及解决问题的方法”⑤。这使得新闻传播者和受者及后续的响应者之间更易建立起一种交流的纽带。“芝麻拍客”关于残疾人中国“阿甘”郑心意的报道视频上传短短半月,全国有上百万的网友点击和留言,很多人为他的坚强感动落泪。这是一种情感和道德的力量,表达公民记者个体对普通人生命与价值的探求,弥补了因传播科技迅猛发展所带来的人际交往疏远及感情淡漠的缺憾;也以其传播思想性、人文性对大众传播新闻性、普适性、教条化特征予以补偿。 3.舆论监督作用空前强大 网络舆论成为公众意见的一种集束式表达。在“自媒体”时代,公众的舆论监督作用被空前放大。而此前,舆论监督一向只被片面地认为是媒体的事。以2007年6月5日大河论坛上《孩子被卖山西黑砖窑400位父亲泣血呼救》一帖为例,一周点击率超过31万。天涯杂谈两天后转帖, 6天内获得高达58万的点击率和3000多篇回帖,众多论坛置顶令其迅速传遍全国。这次“网络上访”在网上和媒体上掀起了一场声势浩大的声讨行动,引起政府部门的关注,促进事件解决。越来越多的普通公民成为新闻记者和社会评论员,并以令人惊叹的速度建立起加入社会和政治讨论的平台,切实发挥了舆论监督的作用。 二、“自媒体”传播形态下公民新闻的“失范” 公民“自媒体传播”为媒体的新闻报道工作提供了更多有益的线索。据哥伦比亚大学所作的一项调查结果显示,有半数记者积极阅读博客以找寻资料,一项调查则显示有90%的驻中国海外记者根据热门博客上的线索来追踪新闻。但由于公民新闻所提倡的全民参与新闻报道的条件还不够成熟,虚假信息泛滥、网络暴力、网络侵权、“口水战”等自不待说,它还暗含着深层次的危机。 1.精英博客垄断话语权 布迪厄认为符号权力“是在实施这个权力的人与接受这个权力人之间的权力关系中、并通过这种关系得到界定的,也即在再生产信仰的场域结构中得到界定的”(Bourdieu1977d:117)一些人试图在虚拟空间中划界圈地,在号称“草根”的博客圈出现了“平民”与“精英”的分野。各大门户网站博客和新浪微博的排名榜上,名人、明星永远是绝对的赢家,处于塔顶的各个领域的精英们,他们影响着公众对待事件的态度以及行为,从而也带来更广泛的社会效应,某种程度上消解了其他网民的话语效度,从而在网络公共空间形成一种新的强权。 2.弱势群体的边缘化 哈贝马斯认为:“(公众)是一个更具有包容性的概念,它的成员是所有私人身份的人们,他们只要拥有财产,就作为读者、听众和观众而通过市场享用那些可以进行讨论的对象。受过教育,所讨论的问题之为‘普遍性’……,它们必须是人人都可以参与的。”我们目前还没有针对公民新闻参与者身份的详细调查和统计,但现阶段中国公民新闻的参与主体依然以城市居民为主。网民不等于公民。这标示着公民新闻报道主体的比例失衡,农民以及其他弱势群体仍然只拥有“被观察”的资格或“被忽略”的可能,而其主动权则缺位了。 3.知识的“碎片化” 在我国,博客用户超过一亿,网络视频使用率高达71%,用户量已达到1.8亿人。⑥然而“自传播”主体来自于普通的公民群体,具有身份上的不确定性和复杂性特点,而信息和传播更具有随意性。这是公民“自传播”的硬伤。毕竟像美国人克里斯・奥布瑞顿 、周曙光之类的公民记者鲜见,自然网民的浏览带有一定偶然性与非主观选择性。传受双方共同的不确定性加剧了这种传播形态的失误与失衡。不仅带来了受众信息接收的断续化、碎片化,同时也给媒体从网上获取新闻信息造成贻害。2009年《华西都市报》和《青岛早报》刊登的假新闻《中国海军索马里护航逼出跟踪潜艇》就是由自由撰稿人一手炮制,媒体未加核实予以刊发的。 除此以外,公民记者素质良莠不齐,报道内容较浅层化,行文随意,缺乏深度和严谨;公民新闻所信息求证的延迟性与网络传播即时性之间的矛盾;博客空间的虚拟性弱化了道德规范,信息多元化导致道德信念的迷失等问题也表现明显。 4.传播内容的“泛娱乐化” 网络传播中“娱乐”的因子总是如影随行,“长腿姐妹花”、“民间范冰冰”、“烧饼帅哥”、“凤姐”之类的网络红人层出不穷,广受关注。波兹曼在《娱乐至死》里提到,媒体的原始本性令人们被它所传达的内容同化,一切都成了“娱乐化的文化”⑦。网络的开放性与海量容量更多地成全了这种“文化”。而新闻与言论权的意义绝不仅止于娱乐,人们往往在娱乐的声色犬马中忽略了这一点。 三、对公民新闻的引导与规范 目前我国只有少数几个网站具有部分新闻采访权,大多数网站的新闻内容来自传统媒体。而公民新闻籍网络平台赢得了发言权和采访权。当前应着力完善公民新闻的管理机制,同时缓解新媒体与传统媒体之间的冲突,适应媒介融合的大势,以更好地服务于我国新闻事业发展。 1.传统媒体建立“特约公民记者”制度。我国媒体的特约记者制度早已有之,而面对如此庞大且复杂的公民记者队伍,各媒体经考核后设立专门的“特约公民记者”这一编外人员管理制度,以建立起相对稳定且多元化的新闻信息源,并帮助公民记者顺利实施采访,提高报道质量。对待公民记者有效的工作,可以效仿国外一些媒体的做法,给予合理的酬劳。 2.建立P2P的网络公民记者互动平台。P2P新闻专线借助网友的信息而使得海量信息得以及时传送,我们应尝试建立公民记者实时信息的专门的集合性平台,以有效抵减公民记者分布散乱所造成的空间无界与信息碎片化的局限。如BBC在2000年推出的iCan公民记者网站(现改名为ActionNetwork),除教导民众如何写新闻、如何向官方索取资料,更提供交流平台,以扩大公民记者的队伍。在广泛经常的多向交流之中,相互监督风气自然形成,可以降低新闻做假的发生几率,同时最大程度实现信息共享和沟通。 3.网络运营商的责任意识亟待加强。我国目前网民人数3.8亿,居世界首位。网络运营商作为最主要的信息承运者,对保证网络生态的和谐、绿色与畅通负有重大责任,少数网媒不负责任的言论、各类不实信息的大量传播玷污了媒体“社会公器”的名号。因此,从政策法规、技术和专业上加强对网络媒体的管理,从人文道德上提高网络媒体的职业操守可以扬清去浊,把好网络的内容关,将为公民新闻的发展提供可靠的保障。 公民新闻强调普通公民在新闻生产及传播活动中的参与行为,是网络新闻传播发展的必然,对于目前暴露出来的一些问题只要加以合理及时的规范和疏导,具有“非主流、非权威”平台特质的公民新闻将给我们更多的惊喜。 (作者系长江大学文学院广播电视新闻系教师,武汉大学新闻传播学院博士生) 新闻传播失范及治理:新时期新闻传播中的伦理道德失范现象 摘 要:本文提出了在新时期,新闻传播过程中表现出来的种种伦理道德失范现象为出发点,揭示出虚假新闻、新闻炒作、广告与新闻界限的模糊性、有偿新闻、有偿“不”新闻等多种现象。 关键词:新时期;新闻传播媒介;伦理道德失范;现象 在新时期,思想随着经济全球化的开放和融合,也不断步入市场化、国际化,传统的伦理道德被质疑和冲击。新闻媒介由于起社会功能的特殊性和其社会责任的重要性,其失范行为现象给社会造成的危害不仅是当下的,而且是影响我国新时期社会和谐稳定发展的长期隐患。 一、新时期新闻传播中的伦理道德失范现象 从字面意义上理解“失范”就是规范的缺失,道德失范在工具书中是这样解释的:“指在社会生活中,作为存在意义、生活规范的道德价值及其伦理原则体系或者缺失、或者缺少有效性,不能对社会生活和人们的个人生活发挥正常的调节和引导作用,从而表现为社会生活和个人生活的失控、失序和混乱。道德失范表征出社会精神层面的某种危机和剧烈冲突,它常常是社会急剧变革或转型时期的产物。”新时期新闻传播过程中受多方面原因的冲击,面临多种诱惑与挑战,由此滋生出了很多失范现象。新闻传播过程中伦理道德失范现象可分为以下几种: 1.虚假新闻。新时期,虚假新闻仍是我国新闻传播媒介的重大问题,不仅没有得到合理有效的遏制,相反,屡禁不止并且快速增长也暴露了转型期我国方方面面的矛盾日益凸显出来。像是有目的性的虚假新闻,“新疆人‘滴血食物'传播艾滋病”新闻已经辟谣为虚假新闻,这条新闻通过手机短信、手机报、网站等多种方式进行传播,不仅引起了受众的恐慌,同时也严重破坏了我国民族之间的团结友好关系,伤害了民族之间的感情。再像是现如今最流行的“标题党”,新闻传播的标题是一则新闻的关键,是新闻的眼目。例如标题为“孙俪怀孕仍坚持拍戏”,并在标题下附带了几张孙俪穿着宽大的羽绒服在片场的照片,点击进去查看,原来是孙俪在戏中饰演一名孕妇。在新时期,生活节奏的变快,导致受众在阅读新闻的过程中,大部分是通过标题来定位和阅读自己感兴趣的新闻报道,但很多时候,点进的标题与新闻内容不符,欺骗了受众。 2.新闻炒作。炒作是“借助媒体反复进行夸大的、不切实际的宣传,以扩大影响”。也有的解释到,炒作是“借助媒体反复进行夸大的、不切实际的宣传,以扩大影响”。有关新闻炒作的问题变得极为普遍,这集中体现在娱乐圈中,明星造势、煽情,以为了提高自身的曝光率。娱乐圈中的明星也为了增加自己的出镜率,不惜用各种各样的新闻炒作自己,甚至丑化自己。也有一些普通人为了提高自己的知名度,想尽办法利用新闻资源对自己进行炒作。“芙蓉姐姐”、“凤姐”等就是很典型的例子,而新闻传播媒介为了扩大自己的发行量、点击率,从而谋取自身的利润,成为新闻炒作的温床。 3.广告与新闻界限的模糊性。近几年以来,新闻媒介在适应新时期新闻传播过程中,一些较大的地方性报纸、电台电视台的新闻栏目,甚至是一些全国性媒体的新闻传播,都面临了很大的生存压力,为了更多的获取更多的经济支持,默认、迁就了广告经营行为,而广告商为了自身利益和宣传,广告经营行为向新闻传播过程领域不断渗透靠近,就此出现了很多“新闻性广告”和“广告性新闻”。像是健康、时尚、汽车、房地产、饮食、酒店等广泛出现的大型商业企业,向新闻媒介提供完整的商业企业信息、新闻事件,进行舆论的制造策划和包装,最终形成的新闻报道或新闻节目并不以广告形式出现,甚至不注明“广告”,多数注明为“专版”或“专题报道”,因为新闻传播报道中的可信度远比广告大的多。 4.有偿新闻。有偿新闻实质上是一种权力寻租,是对编辑设话语权的一种出租,通过出租的方式来获得较大财力集团的支持,从而获得丰厚的经济回报。(1)像是新闻工作者收取费用报道或者是将原有的报道进行改写或者是重登;(2)对某公众人物、公司单位造成不利影响或后果的新闻报道发表后,其公众人物、公司单位给新闻报道的记者或者媒体机构送上红包,隔天的新闻报道会刊登出一条于此相关新闻重写的、“更正后的”报道;(3)有些新闻工作者因收取了一些人物、公司单位的红包,通过新闻媒介报道了其相关的信息,目的在于利用新闻媒介做出宣传和报道,因为很多人和公司单位认为新闻传播报道更具有说服力和真实性,其红包等隐性消费远比广告费、宣传费要更具有效用。《纽约时报》记者报中国媒体有偿报道乱象,指出想要在中文版的《时尚先生》上刊登一篇贵公司高层的个人特写,该杂志的广告部门给出了每个版面约20,000美元的报价。如果想要贵公司首席执行官出现在官方运营的中国中央电视台的新闻节目中,价格大约在每分钟4000美元。若是在《工人日报》上登载一篇贵公司的宣传性文章,该报的广告提出的报价是每个中文字约1美元。 5.有偿“不”新闻。有偿“不”新闻是指新闻工作者在政治和资本的威逼利诱下,泯灭自己的良心,对新闻事实瞒着不报的行为。这种新闻多见于揭丑性的新闻报道中,像是用有揭丑性质的新闻信息对当事人进行敲诈、勒索;或者是相关人物、公司单位听到有关不利新闻信息,通过新闻工作者或者新闻工作者的上层用金钱和权力压制新闻报道;或者新闻工作者收取了其给的隐性的红包及贿赂,压着本该报道的新闻信息不报道。有偿“不”新闻最为有名的典型案例是,2002年山西省的义兴金矿发生特大的爆炸事故,导致38人死亡,经济损失达一千余万元。事故发生后,矿主第一时间销毁所有矿井的相关资料,填埋毁坏违法副井,并威胁、前散了其余矿工,对38名死者采取焚尸、藏尸等及其恶劣手段,于此同时,贿赂串通当地政府,其县委、县政府有关负责人,隐瞒真相,统一“两人死亡,四人受伤”的虚假口径,而接到举报前去采访的新华社记者并未赶赴事故现场,而是每人均收到并接受了贿赂,将新闻报道私自压下不报道。事后在媒体的曝光中,这次有偿新闻的丑恶性昭告于天下,业内哗然。 二、结论 总体来说,新时期,我国新闻传播媒介的伦理道德失范现象越来越严重,假新闻、有偿新闻、广告与新闻界限的模糊性、新闻侵权、新闻越权等问题更是层出不穷,对于这些问题的分析,新闻传播媒介与其他多方面在社会转型期的不适应、新闻传播工作者的自身问题、新闻业自身的失德等多种原因诱发这些问题的出现,而就现阶段情况而言,在我们认识和发现了新闻传播媒介的失范现象存在问题的所在,下一步最关键的是要解决其问题,才能让其发挥真正作用。 作者简介:陈琛(1990-),女,西北大学哲学与社会学学院2012级硕士研究生,研究方向:伦理学。