时间：2023-05-28 09:24:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇合同管理对策，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.法律观念淡薄，风险意识不强。在法治社会中，法律应具有最大的权威和最高的效力，任何组织和个人都必须服从法律，严格办事，有效地规避风险。然而很多高校由于对经济合同中存在的法律关系缺乏足够的认识，把经济合同简单的理解为经济交往活动中的一种书面记录而不注意保管，有时甚至碍于面子、人情等不签订任何书面交易凭据，或者只是抱着一种“走过场”的心态草率的签订经济合同[1]。这显然没有认识到合同与市场、合同法律、合同管理这三者之间关系的重要性，导致合同签订生效后，在履行过程中给学校带来了极大的潜在财务风险。
2.经济合同管理机构、人员、制度不落实。首先，很多高校没有明确的经济合同管理部门，对经济合同的确定缺乏统一的管理，有的高校也主要是流于形式，应付检查，并没有把经济合同管理工作落到实处[2]。其次，经济合同管理的专业人才匮乏，由于经济合同的涉及面较广，专业性较强，因此要求经济管理人员具备宽广的知识面和熟练的专业技能，熟悉《中华人民共和国合同法》等有关法律法规。但是，当前大部分高校很少配备专业的技术管理人员，把高校经济合同管理看成一项简单的事务性工作，甚至直接指定由一般办公人员管理合同，管理人员的水平参差不齐，无法保证高校在经济活动中规避风险的要求。最后，缺乏具体的经济合同管理制度，我国很多高校都没有建立起完善的经济合同管理制度网络，高校现有的相关规定存在很多的问题和缺陷，没有把经济合同管理看成一项重要的高校管理工作来抓。因此，一旦发生经济合同纠纷，由于责任不明确，管理不到位造成的损失只能由学校自身来承担。
3.经济合同内容不严谨、条款不完备。当前，部分高校参与社会经济活动中与外单位签订的经济合同不够严谨，不严谨就是指签订的经济合同不准确和不全面，容易引起误解和产生歧义，导致合同难以履行或引起争议。订立合法有效的经济合同，应体现双方的真实意见。不能只讲正面，不讲反面，如果经济合同本身内容不严谨，条款不完备，那么一旦发生违约情况则很难处理，最危险的还是其给学校带来不必要的财务风险和经济损失。
4.经济合同履行，缺乏监督。经济合同是高校行政管理，特别是高校参与社会经济生活的重要内容，涉及面广，内容复杂。如果对经济合同管理、履行缺乏监督，常常导致各种各样的问题。有些单位视经济合同为儿戏，不依法签订经济合同，或签订后经济合同后，高兴就履约，不高兴就不履约[3]。需要变更或解除的经济合同，不按法定程序办理，口头打个招呼或找个电话，草率了事。作为签订经济合同的主体单位高校，也没有任何部门对其进行监督，致使高校在经济方面受到很大损失。
二、加强高校经济合同管理的主要对策
1.聘请专业的法律顾问。随着社会经济的不断发展和市场竞争的日益加剧，我国的司法体系也越来越健全，无论是个人还是单位，都有相应的法律进行约束和指引。这就要求高校经济合同管理人员需要了解和精通我国的各种法律法规，但是我国的法律体系多于复杂，涉及的条款众多，在实际工作中，高校的经济合同管理人员没有足够的时间和精力去研究我国的种类繁多的法律条款，这个时候聘任专业的法律顾问，在学校的经济合同管理过程中就显得尤为重要。法律顾问不仅可以为高校在经济合同签订过程中提供必要的法律咨询和处理意见，也可以为高校经济合同管理体系的建立、健全提供相关建议。所以，聘请专业的法律顾问，对高校经济活动的顺利开展起着举足轻重的作用。
2.建立、健全经济合同管理体系。高校从传统的教书育人到参与社会经济活动是一个极其复杂的过程，经济合同管理必须结合自身的实际和特点，统一制定具体的、明确的和切实可行的管理体系，要以规范合同管理、防范风险、维护学校的合法权益为目的，这是高校经济合同管理中的一项基础工作，是做好高校经济合同管理的保证和前提。最终，促使高校经济合同管理体系成为学校社会经济活动的指南和方针，并且为防范经济风险起到指导性作用。
3.重视经济合同管理人才的培养和引进。对于国家来说，人才是强国的保障，能有效提升国家的核心竞争力和综合国力。而对于高校来说，专业的技术人才，能为学校的长远发展提供根本保证。经济合同管理作为高校行政管理的重要内容，而非一般的事务性工作，它具有较强的技术性和专业性。因此，对经济合同管理人员提出了较高的要求。首先，高校应重视经济合同管理人才的培养，邀请经济合同管理方面的专家学者来校指导工作；定期举办专业培训及提供对外交流的机会。其次，做好人才引进工作，特别需要引进一批熟悉《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国合同法》的专业性高级人才，为学校参与社会经济活动提供强有力的保障[4]。
4.严格把关经济合同签订和审查。经济合同管理中，最关键的问题就是能否把好经济合同的签订关和审查关，这是高校提高经济合同履约率的前提和保证。第一，需要加强组织领导，高校各级领导的重视是把关经济合同签订和审查的关键，特别是组织审计、财务、招标以及合同起草单位等多部门领导进行交流和探讨并完成会签手续[5]。第二，需要负责经济合同起草和校对的工作人员必须做到细致审查，有效推进工作效率。
三、结语
关键词：建筑工程项目；合同管理；建筑企业；对策；
中图分类号：TU723.1文献标识码： A 文章编号：
一、引言
近几年来，为了适应建筑工程项目管理的发展趋势，国内正在大力探索工程项目管理的相关理论，在此过程中工程界已经开始认识到合同管理的重要性，但其重视程度还远远不够，管理水平与国际惯例要求也是相差甚远。因此，加强对项目经理部各层次的管理人员进行合同管理的宣传、培训和教育，使大家认识到这个问题的重要性，积极地对建筑工程项目合同管理进行探讨，具有重要的现实意义。
二、建筑工程项目合同管理概述
（一）建筑工程项目合同管理的目标
合同管理是建筑工程项目管理及企业管理的重要内容，其目标主要包括以下两个方面：一是尽可能的保证整个工程在预定的工期及成本范围内完成，使工程项目能达到预定的质量和功能目标。二是使项目的双方都感到满意，实现双赢，合同的各方面都能够互相协调，争执较少。
（二）合同管理在建筑工程项目管理中的重要地位
首先，合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面。它作为其它工作的指南，对建筑工程项目的实施具有整体的控制作用。市场经济条件下，若没有合同意识，那么将导致项目整体目标不明；若无合同管理，工程项目管理则很难系统性、高效率的实现项目目标。
其次，项目合同是维持项目各方关系的纽带。在现代经济环境下，由于企业法人与建筑工程的设计、施工、监理等相关参与单位不存在领导关系。因此，如果项目法人以合同管理的方式将项目管理目标与责任细分，这将形成颇为有效的层层负责的工程项目管理机制。
三、我国建筑工程项目合同管理现状及问题
（一）合同意识薄弱、合同管理水平低
合同条款中潜伏的风险往往是责任不清、权利不明所致。目前在我国，很多情况是由于合同双方法律意识淡薄，将导致合同文本不规范，合同文字不严谨、不准确，容易产生歧义和误解，进而导致合同难以履行或引发争议。
同时，有些工程合同的签约双方经常随意修改合同，有时甚至违背合同的相关规定，这种合同违约现象时有发生，而且其索赔工作也很难做好。更为严重的是，违法承包人假借他人名义签订越权合同，以及违法签订分包、转包合同的情况普遍存在。
（二）缺乏合同管理体系建设，专业人才匮乏
目前我国还不是很重视合同管理，合同分级管理和授权管理等机制尚不健全。因此，谁都可以签合同，合同管理的程序模糊，制度执行及相关手续履行不到位，缺少必要的审查、评估过程，也缺乏有效的监督和控制。
其次，合同管理的专业性和技术性决定其需要有能把握全局的专业人才。而由于我国长期实行计划经济的国家，人们的法制意识与合同意识是极为淡漠的，在我国很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。
（三）建筑业市场机制不完善，合同管理手段落后
目前我国建筑市场竞争激烈，致使业主在建设工程承包中占据主导地位。仔细比对已经实施的建设施工合同，可以看出承包方制定了施工合同中的大多数条款，其合同内容多是强调了承包方的义务，缺乏对业主的制约条款，尤其是对业主违约、赔偿方法方面的约定不明确。
同时，我国建筑工程项目合同管理是处于分散状态，并没有规定合同的归档程序和要求，合同管理粗放。如在合同履行过程中没有严格的监督措施、控制、评估方法和总结。此外，我国合同管理的信息采集、加工和维护水平不高，在合同管理软件的应用开发上更是滞后，这使建筑工程项目合同管理的信息化程度仍偏低。
四、新形势下我国建筑企业合同管理的对策
（一）明确合同管理机构
在合同管理机构方面，我国大、中型企业可以将法律事务机构明确为统一的合同管理机构，实施合同管理的最佳选择是配备专职管理人员，而小型企业则可指定诸如经营科、业务科等某个综合部门具体负责合同管理工作，并视实际情况配备相关专职或兼职人员。
（二）建立健全企业各项合同管理制度
在工程项目合同管理制度上，法律事务机构应根据国家有关法律、法规，结合本单位的实际情况，制定各项合同管理制度，包括合同归口管理制度、分类专项管理、授权委托、审查制度等。并将一些特殊的合同由企业合同管理部门直接管理，根据有关法规及规章明确合同管理机构和人员的职责。
另外，要对合同管理情况进行监督检查，包括：对合同法及有关合同法规、规章在企业中贯彻执行的情况进行监督检查；对企业合同管理制度的执行情况进行监督检查；对签订、履行合同的情况，以及合同纠纷的解决情况进行监督检查。
（三）建立和完善相应的法律法规及制度
一方面，要加强对承包商的资质管理，通过严把建筑承包商资质管理关，从总量上控制建筑施工队伍的规模，解决目前建筑市场上的过度竞争及供求不平衡问题。同时，建设行政主管部门要有效地监督管理承包商参与市场的行为，一旦发现违法行为，就要严肃处理，以确保建筑市场的健康发展，建立起正常的建筑市场环境。
另一方面，可以积极推行合同管理持证上岗的制度，以切实保证施工合同的全面履约。这就要求提高建设工程项目合同管理队伍的整体素质，注重合同管理人才的发掘与培养，推行持证上岗制度，亦是快速有效提高建筑工程项目合同管理效果的重要措施。
（四）提高项目合同管理人员的综合素质
如今合同管理的首要任务是切实提高项目合同管理人员的综合素质，这对当下来说也是迫切需要的。企业领导可参照具有的素质条件，灵活选择本企业优秀合适的人才负责合同管理，也可通过公开竞聘的方式选拔人员，保证把优秀合适的人才放在合同管理这个岗位上。
同时，可根据企业与市场的实际，组织合同管理人员在职学习，选送人员到有关院校再深造，以培养出类拔萃的合同管理人员。并对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，并建立竞争机制。
（五）应用现代技术进行合同管理
很多实践证明，计算机合同管理对提高合同管理工作效率有很大的成效，企业使用计算机合同管理软件后，工作效率成百倍提高，可以让合同管理者腾出更多时间考虑更重要的问题。
因此，建筑企业要充分利用现代0A（办公自动化）办公系统管理体系，促进公司合同0A管理系统与财务管理系统、BSS系统、工程管理系统之间的信息共享，逐步实现合同0A管理系统对合同履行情况的动态监控。
五、结论
通过本文可以得知，要提高我国建筑企业项目合同管理水平，必须结合我国的国情以及建筑公司自身的特点。在充分认识我国建筑工程项目合同管理的现状、问题以及原因的基础上，提高合同管理人员的综合素质，健全建筑企业的合同管理体现，以及完善相关法律制度等措施，学习运用现代技术改进合同管理工作。相信，在不久的将来，我国建筑行业必会通过合同管理提高核心竞争力。
六、参考文献
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[3]宋玉琪.关于工程项目管理的几点思考[J].统计与决策，2011，(06)：151-152
关键词 水利工管单位 经济合同 管理
中图分类号：F284 文献标识码：A
基层水利工程管理单位地处江河湖泊最前哨，干部职工工作在水利最基层。由于地域的特殊性，使得信息交流不畅，加上职工总体文化水平不高、法制意识不足，经济合同管理存在诸多漏洞。笔者试结合江苏省盐城市斗龙港闸管理所（以下简称“斗龙港闸”）经济工作实际，就经济合同管理发表一些粗浅的看法。
1基层水利工管单位经济合同管理现状
在多年水利经济发展工作中，斗龙港闸经济合同管理已摸索出一些路数。一是合同签订程序逐步规范。专门规定了合同签订的具体程序，同时明确经济合同签订后须报财务部门备案核查。二是合同管理部门得到明确。专门明确所综合办公室作为经济合同管理部门。三是合同检查制度逐步推行。规定每月第一周集中检查合同执行情况，及时发现问题，及时研究对策，确保合同执行效益最大化。
斗龙港闸近年经济合同管理也存在一些不足：一是对合同主体审查不严。法人单位的职能科室和其兴办的经济实体、实行内部承包制的法人单位部门都不具备独立的法人资格，不能以合同当事人的身份签订合同。二是对合同文本把关不严。有时会有合同基本条款不全、基本条款表述不清晰的情况。三是对合同重要环节随意性较大。有的合同期限长达10-20年，甚至还出现过无限期合同。签订合同时常常以行政章代替合同专用章。四是对签订后的合同管理不严。常出现主合同资金入帐，追加合同资金不入单位大帐、纳入“小金库”的情况。有时不通过领导班子集体民主研究决策，便对合同随意进行修改。
2基层水利工管单位经济合同管理对策措施
2.1抓好建章立制，做好经济合同管理基础性工作
要建立合同签订制度。严格规定合同“调研、草拟、商谈、研究、审查、签订、修改”7个环节的具体工作、步骤及要求，从工作程序上严把合同签订关。还要建立合同管理制度，严格规定合同主管领导、分管领导、主管部门、协管部门、经办人员的具体职责、工作内容和办事程序，从责任落实上严把合同管理关。
2.2抓好“三验”工作，做好合同签订前各项准备
一验对方合同主体资格。认真检查对方法人资格证书，必要时可到当地工商管理部门进一步核实。二验对方财务、经营、信誉状况。通过工商、税务、审计部门和与其相关的单位，全方位了解对方现阶段的财务状况和经营情况，掌握其以往的信誉情况，供决策者参考。三验对方签约人资格。认真检查签约人是否为对方合同主体的法定代表人，如不是法定代表人，是否拥有法定代表人的授权委托书。
2.3抓好“三查”工作，做好合同文本拟定
一查合同条款是否齐全。要认真检查合同标的、数量、质量等8个基本条款是否齐全，切实做到万无一失。二查合同条款是否表述清晰。合同8个基本条款应措词准确、表述清晰。在基本条款不能详尽阐述利益保护之时，要考虑补充附加条款。三查合同内容是否有违法之处。《合同法》规定损害国家、集体、社会公共利益、第三人利益、违反法律和行政法规有关规定的合同一律视为无效合同。基层水利工管单位的一些合同条款往往较多牵涉到其它方面的权益或者违反某些法规，确实把握不准的要向法律专业人士请教。
2.4建立合同审查机制，把好合同签订最后“关口”
基层水利工管单位的上级主管单位要建立合同审查机制，明确规定合同金额达到一定数额的即须通过主管单位审查后方可签订。审查要侧重于“合同内容是否恰当、合同期限是否合理、合同标的管理权限、合同签订程序是否符合规定”四个方面。
2.5组织学习培训，丰富经济人员合同管理专业知识
要积极“请进来”。积极同当地法律服务部门联系，请有关专家或法律工作者到单位讲课或举办培训班，紧密联系经济工作中的具体案例有针对性地讲解合同法律知识，帮助全体人员提高合同管理水平。还要大胆“走出去”。选送经营管理骨干到专业学校或有关法律服务单位有针对性地学习系统的合同法律知识，回来后再以培训班或讲座的形式传授给相关人员，不但可以“以点带面、局部推动整体”，而且还为单位专门培养了法律人才。
2.6抓好“载体”活动，推动合同管理制度化、规范化
可以开展“合同执行周”活动。要通过每月第一周的合同“回头看”活动，检查合同执行情况，强化合同基本要求，补救合同执行效果，进而推动合同效益最大化、经济效益持久化、经营管理规范化。还可以开展“资金清查月”活动。要在每季度第一个月集中对合同资金进行彻底地清查，检查资金到位情况，审计资金支出情况，清理往来帐款情况，切实做到及时发现问题、及时研究对策、及时整改补救，从而追求资金效益最大化。
关键词：工程项目合同 管理体系 甲方 风险控制
目前，我国企业的基建工程合同管理水平和国际先进企业的基建工程合同管理水平相比，存在着一定的差距。所以强化对基建工程项目合同管理，尤其是甲方合同管理，加强合同的风险管理和绩效管理，能够解决合同管理过程中存在的问题。此外，合同管理组作为整个基建工程项目管理的关键内容，其对整个项目的正常运行与建设目标的实现起着直接的影响。
1.合同管理体系
按照甲方实际情况，建设和规范以合同管理为中心的工程项目管理体系是解决基建加强工程项目合同管理问题的基础，也是全面提高工程项目合同管理水平的首要选择。合同管理体系的建设需要从以下几个方面入手。
其一，设立合同管理机构。把合同管理工作与法律审计部门挂钩，对于管理阶层较多的单位，各阶层需要独立设置合同管理机构，配备相应的造价审定、工程技术以及施工管理等专业人才，以此为全面审核合同和监督合同执行过程提供基础[1]。
其二，进一步完善工程合同管理体系。制定合同调查、起草、审核、协商、审批以及评审等制度；制定规定事项报告与定期检查制度；制定合同的内部审核制度；明确合同的管理程序；完善合同的风险管理制度、奖惩制度与合同责任制度等。此外，甲方还需要按照具体管理情况对合同管理权限进行调整[2]。
其三，完善工作程序。合同的签订需要通过合同管理部门以及有关部门的评审、签字确定，才能够办理用印手续，避免管理工作发生失控情况。如某单位的审批流程：①采购办草拟采购合同单位法制处出具法律意见书（单位内律师或顾问出具）采购办主任（基建办主任）审核财务处、监审室会签采购办主任审核/分（协）管基建工作的领导审核。②主要领导授权签订合同、合同标的总价在1000万元以上（含）重大项目经党组集体会议研究或圈阅决定签订合同。通常情况下，单位名义对外签订合同，盖基建办印章，由基建办主任盖章或签字。但是，特殊情况（有规定或异议的），合同可以由单位名义签订，使用公章与法定代表人章，盖章程序为：凭合同事项内部签报批件盖单位公章法定代表人签章。这样层层把关，严格控制，保证合同签订合法合规，不出或少出纰漏。此外，在合同实行结束后，需要做好总结工作，以此进一步提高合同管理能力和管理效率。
其四，编写工程项目合同的评审指南。为确保合同评审的客观性、规范性与科学性，要求对有关规定与要求进行整理，为编写评审指南提供资料。
其五，严格进行阶段性合同监督审核工作。在合同管理部门的指导下，包括工程管理、预算、招投标以及物资采购等部门在内，对投招标、签订合同以及履行合同等所有环节进行定期监督和审核，及早发现与更正其中存在的问题，并要求责任部门在规定期限内进行整改，对合同可能潜在的风险进行控制[3]。
2.基建甲方加强工程项目合同风险管理
对于风险管理要从建立完善的风险控制体系入手，制定规章制度以此明确分工与职责，并规范与协调相关工作；建完善合同风险的控制组织体系，建立风险管理机构，以此全面覆盖基建管理的所有部门（例如某单位建立招投标及合同签订事前事后的监督审批机制，实现了法律、财务、监察、基建各部门之间的密切协作）；建立档案管理体系；设置专门的负责人，对合同资料与工程资料进行收集、整理与保存，以此完善工程资料的文档系统，从而加强风险管理。此外，对合同主体进行详细的调查分析，并选择工程条款；对合同的履行过程进行实时的跟踪监控，及时发现潜在风险并加以解决，避免由于出现风险事故而造成经济损失。
3.基建甲方加强工程项目合同绩效管理
我国基建工程项目的合同绩效管理，是按照不同基建工程项目的不同环节与特征，在遵循一致性原则、可行性原则、动态协调性原则以及重要性原则的基础上，将绩效管理目标分解成若干个小目标，并建立一套合理、科学、完整的合同绩效评价体系。而评价指标主要分成绩效指标与结果绩效指标这两类。其中项目行为的绩效评价指标指的是合同管理相关部门的行为与态度，能够分解成合同的管理部门、工程的管理部的二级指标。而结果绩效指标指的是对项目建设的经济效果和技术效果进行客观的评价。此外，合同管理人员还需要对每个项目中影响合同绩效管理的因素进行分析，建立适应每个项目的合同绩效评价体系。招投标管理是一项专业性强、社会性强的系统工程，在基建项目合同绩效管理过程中，遵循公正原则、公开原则与公平原则。
4.结语
综上所述，合同管理作为基建工程项目管理的重要内容，贯穿于整个基建工程项目的建设过程中，要求工作人员需要对基建工程项目合同管理引起高度的重视，并深刻认识到合同管理的重要性，在实践中归纳和总结合同管理的新方法，甲方需要加强合同的风险管理和绩效管理，全面提供合同管理工作人员的业务素质，唯有这样才能够保障整个基建工程项目的顺利进行，也才能提高本单位的社会效益和经济效益。
参考文献：
[1]胡晓红，秋关根，雍承鑫.高铁四电项目合同的风险分析及管理对策研究[J].湖北成人教育学院学报，2012，10（05）160-163.
关键词: 公路工程; 施工合同; 合同管理; 投资效益; 调控手段
中图分类号：F715文献标识码： A 文章编号：
随着公路工程合同管理事业的发展，公路工程建设越来越受到国家的重视，同时，工程建设项目合同管理也越来越得到重视。近年来，国家加大了对公路工程合同管理理和治理力度，投资大幅度增加，大规模的公路工程建设逐步展开。为了规范公路工程合同管理市场，确保公路工程质量，最大规模地发挥投资效益，在公路工程建设中开始全面推广改革，即建立项目法人责任制、招标投标制、建设监理制，参建各方依靠合同明确各自的权利和义务。施工过程中依靠合同规范参建各方的行为，依据合同办理工程价款支付，合同管理与工程建设密不可分。
一、当前公路工程合同管理中存在的主要问题
近年来，在公路工程合同管理方面存在的问题，主要表现在以下几个方面:
( 一) 公路工程合同管理的信用性不强
在当今的社会，伴随着经济的高速发展，对于任一企业、任一个人、乃至一个国家来讲，信用都将是一笔巨大的财富，它是彰显自身名誉的主要评价依据，在反应到公路工程合同管理上，信用建设更加是一种举足轻重的手段。但是，在当今社会信用的缺失是一种严重的社会现象，它的存在严重威胁这合同双方的合作诚意，在的威胁不仅在于对合作诚意上的巨大破坏，而且在它的背后隐藏的是对合同信用机制建设的影响。
( 二) 公路工程合同管理的招标管理不够规范
随着公路工程合同管理改革的深入开展，公路工程建设市场已逐步规范，但由于施工合同的双方在利益上存在矛盾，合同的招标管理不够规范。公路工程合同管理的招标管理部门的职能分配不明确，公路管理的招标管理部门在工作管理中存在义务不明确，执法职责不清，配合不力的不良现象。在公路工程合同管理的中还没有行之有效的法律条文，不能规范各级的管理机制，公路工程合同管理部门就目前的权利而言只有招商权，在具体的管理工作中缺乏详细的实施措施。在合同管理过程中既无财政的自主制权，又无物质保障权，同时，有的承包人甚至恶意串通，抬高中标价，造成不正当竞争，扰乱建设市场，给施工合同管理带来被动。
( 三) 公路工程合同管理制度不完善，工程不能顺
利实施
在公路工程合同管理过程中，某一方应提供的资源没有及时提供，或者根本无法提供，造成合同信用制度不完善，公路工程不能顺利实施。公路工程项目无法开工或实施被动，由于前期工作缺乏必要的法律依据，工作开展比较困难，进展缓慢，造成工程项目被动拖期。
合同的信用制度没有形成体系，有的承包方在施工过程中人员资格和数量，设备的数量及工期等与合同内容不相符甚至差异很大。公路工程实际施工过程中与标书内容不一致，一些应急的工程，工期短，时效性强，可能造成公路工程的被动。
二、加强公路工程合同管理的科学化建议
目前，我国公路工程合同管理行业法律法规越来越完备，尤其是《合同法》的颁布实施，对工程合同管理提出了具体要求，各行各业也根据国家法律制定了有关条例。因此，公路工程合同管理当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规，并对所签合同的质量要求、责任以及合同条文等内容，应作出明确具体的解释，增强施工合同的严密性和可操作性。
( 一) 坚持公路工程合同管理审查制度，执行资格审查
随着公路工程合同管理建设的发展，公路工程合同管理工作任重道远，只要在工作中求突破，在矛盾中求发展，与时俱进，积极探索，为公路工程合同管理的科学化、制度化、规范化作出新贡献。积极推广使用合同示范文本改革后，严格执行资格审查制度，坚持合同审查制度是合同能否顺利履行的前提与保证。一般情况下，合同审查的内容主要包括，建设项目是否具备合同签订的条件，合同内容是否符合相关法规，合同条款是否详尽明确，工程等级和技术要求是否具体，是否符合国家规范标准，合同签订是否具有完备的合同手续。因此，应积极推广使用合同审查制度，此外，在工程招标时还应该对施工企业的财务经济状况、履约能力、信用名誉等进行严格审查，以确保坚持合同管理审查制度，执行资格审查。选择好的监理队伍是做好合同管理的重要保证，施工合同管理是指对工程合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查的考核，对合同争议和纠纷进行解决和处理，以保证合同依法订立和全面履行。
( 二) 加强公路工程合同管理，维护合同的严肃性
公路工程加强合同管理，维护合同的严肃性，并负责处理合同范围内的质量监督、报量审核、进度控制、工程协调等方面的工作。对工程建设过程中的重大问题，应采取行政手段或通过协商作出决定，以保证总进度的顺利实施。在合同管理的制度和手段上，应采取定期或不定期召开施工单位协调会，解决有关工期、质量和合同执行情况等事宜，同时在必要时发出合同执行通报、备忘录等，督促承包商认真履行合同。所以，加强对合同执行情况跟踪检查对施工合同的管理有真的意义，也是施工管理的义务和责任，在合同管理中起着举足轻重的作用。加强对合同执行情况跟踪检查能够公平、诚信地处理合同执行过程中遇到的实际问题，对工程项目实施有较好的预见性，给工程建设创造一个宽松良好的环境，可以确保工程建设顺利实施。通过经济手段或借助行政手段以维护合同的严肃性，在维护合同严肃性的同时，还要实事求是地处理合同变更。
( 三) 改革合同管理法体制，完善工程合同管理机制
针对公路工程合同管理体制不畅，权责不清，要进一步改革公路工程合同管理体制，完善公路工程合同管理机制。解决好合同管理部门之间权责不清的问题，具体落实合同管理责任追究制。要理顺公路工程合同管理机构，明确工程合同管理主体，理顺执法关系。要加大公路工程合同管理违约处罚和责任追究的力度，合同管理行政部门应根据有关法律法规的规定，将执法的权利义务分解细化，层层落实到具体的公路工程合同管理人员，进行严格的考核。公路工程合同管理监督是最基础最直接的监督，实行合同管理监督可以使得有效执行的保障。公路工程合同管理面临众多问题，对公路工程合同管理部门是一个挑战，公路工程合同管理工作的重要性日益突出，要做到公路工程合同管理工作的制度化、程序化、规范化，应建立和完善绩效审计评价指标体系，积极开展绩效的探索和实践，在不断的摸索和尝试中创立符合实际需要的管理。
结语
公路工程施工合同管理是根据法律和实施计划的要求，公路工程施工合同作为承、发包双方权利和义务的约束依据，对搞好施工合同管理主要起到促进实现工程建设活动中的各种经济协作关系的作用，避免和减少出现一些不完善的合同，预防合同纠纷，减少诉讼的作用，有利于合同双方在合同执行过程中相互监督，确保合同顺利实施，提高公路工程合同管理的信誉和竞争能力。
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1.1施工现场管理被忽视例如，现场施工材料堆放混乱，这样不仅影响工程质量，还制约材料分发和有效选用，影响施工进度。管理人员没有定期进行现场巡视，对违规违章操作没有及时纠正，导致质量隐患出现。某项工程完成后，未能及时检测施工现场，没有及时发现质量问题，影响后续施工。现场安全检测和巡视不到位，管理人员缺乏责任心，定期巡视没有得到有效落实。现场施工记录不完善，难以有效处理存在的问题与不足，制约管理水平提高。
1.2成本管理和合同管理不到位忽视对成本的管理工作，预算编制不科学，在施工的每个阶段忽视对成本的控制，导致成本出现增加的情况，影响水利工程施工效益的提高。另外，对合同的管理不到位，没有严格按照合同规定开展各项工作，相关规定没有得到贯彻落实。
1.3施工监管不到位投资主体监理意识不强，监理单位的工作没有落到实处，难以发挥监理工作的重要作用，影响施工管理水平的提高。另外，监理制度不够完善，监理人员素质水平不一，导致难以有效的约束水利工程施工监理的各项工作，对施工管理带来严重的不利影响。
2.目前水利工程施工管理的改善对策
2.1加强施工现场管理一方面，加强进度管理，结合水利工程施工量、合同要求、施工单位实际情况，制定合理的进度计划并根据计划要求做好材料、机械、人员安排工作，促进各要素有效发挥作用。施工中要及时检查进度计划完成情况，确保按时完成任务，防止出现延误工期的情况。另外，注重工序管理。每道工序完成后，由检测人员按照要求进行检测，获取相关数据，评定工序质量，保证每道工序质量合格。对存在的不足及时返工，确保符合要求之后，才允许进入下一道工序施工。
2.2加强施工安全管理健全安全管理制度，明确安全管理的目标和要求，促进安全管理工作有效推进。建立安全管理责任制，对管理人员和施工人员的安全计划和要求有明确规定，落实奖励惩罚制度，发挥奖励作用，让他们更好地遵守安全管理各项制度，提高施工安全水平。施工前通过现场授课、讲座等方式，加强施工人员安全教育，保证他们严格遵循施工规范要求，掌握各项技术使用要求和操作流程，预防安全事故发生，提高施工效果。安全管理人员开展现场巡视时，对存在的不规范操作要及时纠正，为施工顺利进行提供可靠的环境。
2.3加强成本管理坚持全面成本管理目标，对施工成本做好预算工作，有效指导施工顺利进行。并在施工过程中加强核算，对出现的超出施工成本的情况及时纠正，实现对成本的动态管理与控制。做好材料采购工作，确保质优价廉，避免成本浪费。加强质量管理，预防质量事故发生，避免出现不必要损失。对机械费、人工费等也要加强控制与管理，严格审核设计变更，加强合同管理，避免出现索赔现象，防止不必要损失发生。做好竣工结算和成本核算工作，实现对费用的有效控制，提高水利工程成本管理水平。
2.4加强合同管理严格按照合同规定履行自己的职责，遵守承包合同的各项规定，确保水利工程施工质量。在编制合同时要提高编制水平，保证合同各项规定的完整性，对水利工程施工各项工作做好安排，更好发挥合同的指导和规范作用。施工单位要提高思想认识，全面了解合同各项条款，严格落实相关规定，明确自己的职责，促进施工顺利进行。当合同履行出现不到位的情况，发生索赔时，要坚持以合同相关规定为依据，维护自身正当权益。尽量降低损失，避免自己利益受损，提高水利工程管理水平。
2.5重视施工的监督管理完善监督管理制度和人员设置，提高监理人员素质，更好地履行自己的职责，对施工进行有效监督管理，确保各项制度得到有效落实。监理部门需要采取旁站、现场检查等方式加强质量监督，履行好自己的职责，提高施工监理水平。
3.结语
关键词：施工合同 管理 对策
合同管理是一项高智能的工作,是一个复杂的体系,是项目管理的核心。面对我国建筑领域市场化的推进以及我国建筑业国际化的趋势,没有有效的合同管理,就不能实行有效的工程项目管理,就不能顺利的完成工程预期目标,施工企业必须加强合同意识,只有合同管理规范化,才能在激烈的市场竞争中生存和发展。
一、公路工程施工合同管理中存在的主要问题
1．公路工程合同发包人不遵守合同约定，随意调整合同单价或提高公路验收标准。行政干预过多，往往在签订合同后，开始进场施工时，业主开始采取一些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整，并且抬高公路中间验收标准，致使承包人(施工单位)要用建低等级公路的造价来建设比原设计高一个等级的公路。
2. 合同部分有失公正，存在双方权利、义务不对等现象。从目前实施的施工合同文本看，合同中绝大多数条款是为保护业主制定的，过多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，不明确，也缺少行之有效的处罚办法。同时，由于目前建设市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。如有的业主在签订施工合同时背离招标文件，或要求附加条款，或强调施工企业一次包死，不计风险包干费，使最终签订的施工合同与招标文件及投标书出现较大的背离，给施工合同的执行带来很大困难；有的业主对个别项目不报建、不招标，或先招标、后报建，或明招、暗定，而承包商为了获得工程，只好接受不合理的一些条款。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段，给工程建设带来隐患。
3. 合同索赔工作难以实现。索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，对于承包商来讲是一种保护自己，维护正当权益，避免损失，增加利润的手段；对于业主而言也是一样的，只是目前的市场中，通常业主是用不上索赔手段的。前述问题或现象的存在，给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，如应及时变更索赔的没有变更索赔，应当发出的书函没有发，应签证确认的文件没有办理签证确认，应当追究法律责任的却过了诉讼时效，应当重视证据（如资料）的法律效力的却没有给予足够的重视，应当行使的权力没有行使等，导致合同索赔难以进行，损失得不到相应的补偿，减少了利润。
4、承包人利用其它承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在。有的承包商在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下为了达到承包工程的目的，非法借用他人资质参加工程投标，并以不法手段获得承包资格，签订无效合同。有的承包商利用不法手段获得承包资质，专门从事资质证件租用业务，非法谋取私利。上述行为同样影响了建设市场的秩序。
5、违法签订转包、分包合同的现象普遍存在。有的承包商为了获得建设项目承包资格，不惜以低价中标，在中标之后又将工程肢解以更低价格非法转包给一些没有资质的施工队伍。这些施工队伍缺乏对工程的基本控制步骤和监督手段，严重影响到工程进度、质量，或产生隐患。
6. 缺乏专业的合同管理人才
管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。主要表现在不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。
二、加强施工合同管理的对策
1.提高合同管理意识
施工企业必须从思想上真正意识到合同管理的重要性，将企业的各项工作真正纳入合同管理范畴，切实按合同要求办事。企业领导对合同及合同管理工作要常抓不懈，通过经常举办学习班、讲座、办理各种宣传栏等方式，提高全员的合同管理意识，把按合同程序办事、认真执行合同要求，变成全员的自觉行为。
2.建立合同管理机构
要从上到下建立健全合同管理机构（包括专职机构和兼职机构），使合同管理覆盖到企业的每个层次，延伸到各个角落。设置专职法律顾问、合同管理工程师、合同管理员，并具体明确合同管理人员的地位、职能，合同管理部门与其它执行部门的职责范围，合同管理的工作流程、规章制度，最终形成从合同谈判、审核、履行、变更、中止或终止、解除到监督检查，保证合同有效实施的组织保障体系。明确合同管理流程，对建立的组织机构，必须明确与之相应的工作流程，涵盖合同签订前对招标文件分析、合同文本审查、工程合同策划等，如分包合同策划、工程预算、报价、合同谈判和合同签订，到合同签订后建立合同实施保证体系、对合同实施情况进行跟踪、对比分析、诊断，合同变更、索赔和反索赔等过程，均要建立有效的工作程序，做到有章可循，职责明确，奖惩分明，避免职权交叉，互相扯皮。
3.制定必要的合同管理制度
合同签订后，首先，要由招投标中编制“报价标”和“技术标”的部门，与合同管理部门进行技术交底。其次，由项目合同管理人员对项目管理人员、各工作小组负责人进行合同交底。通过技术交底，使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定、管理程序，了解施工单位的合同责任和工程范围。通过层层合同责任分解，层层合同责任落实到人，使各工程小组都能尽心尽职。建立动态工程信息管理机制，以便对已经发生或将要发生的种种问题作出决定。
4.重视合同文本分析
合同文本分析主要包括两个方面。一是合法性分析。包括：当事人是否具备相应资格；工程项目是否已具备招标投标、签订和实施合同的一切条件，特别是要具备各种批准文件；招标投标的过程是否符合法定的程序；合同内容是否符合《合同法》和其他各种法律的要求。二是完备性分析。包括：构成合同的种种文件是否齐全；合同条款是否完备，对各种问题的规定有没有遗漏；合同用词是否准确，有无模棱两可或含义不清楚的；对工程中可能出现的不利情况是否有足够的预见性。应尽量采用或参考施工合同示范文本订立合同。
5.重视合同变更管理。
合同管理者应记录、收集、整理所涉及到的种种文件，如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析。在实际工作中，变更须与索赔同步进行，待双方达成一致以后，再进行合同变更。实际中不少承包商往往不重视变更管理，对业主要求的变更往往是无条件的服从、履行，导致工程做完却不能进行变更，无法得到赔偿。
6.加强分包合同及外部劳务管理。在业主或施工总承包合同允许的情况下，工程可以分包，但由于目前没有分包合同示范文本，所以合同管理人员在订立分包合同时，要充分考虑工程的实际情况，划清合同界面，明确双方各自的权利和义务。严格外部劳务资质审查及其它综合信用审查，使用有劳务分包资质的企业，使劳务管理符合劳动合同法及相关法规的要求。
7.重视合同管理人才的培养。
合同管理人员首先是优秀的工程技术人员，其次须熟练掌握和运用各种法律、法规，精通合同业务，胜任合同拟稿、修改、谈判和解释；熟悉合同履行和工程索赔管理；熟悉工程造价和会计账务；为与国际接轨，还要能够阅读和翻译英文合同文本。应当从优秀的工程技术人员中挑选一部分具有潜力的人员，进行培训教育，以缓解合同管理人员不足的现状。
关键词：医院 科研经费 管理
随着“科技兴医”意识的增强，科研经费成为医院提高医疗技术水平、培养医学人才、提高医院综合实力和竞争力的重要保障。国家对医院科研经费的投入逐年增加，但医院科研经费的使用和管理长期以来较为混乱。本文根据新《医院会计制度》[1]以及《国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法》[2]的精神，在医院对科研经费管理的财务技术层面，结合实践提出了健全科研经费的会计核算制度、重视科研项目的合同管理、规范科研项目开支审批办法等管理对策，供同行业人员参考。
1.科研经费使用与管理现状
1.1科研经费使用不规范，随意性大
长期以来，医院为了调动医护人员的科研积极性，重科研、轻管理的思维普遍存在。部分课题负责人乃至财务人员、医院管理者甚至认为，科研经费是凭个人的能力争取来的，因此科研经费到账后，只提取一定比例的管理费，其余经费使用基本由课题负责人支配，报销票据往往存在“失真”和“偷梁换柱”的现象，致使科研经费支出失去了真实性；甚至虚开招待费及劳务费等套取现金，或将日常财务管理中不能报销的费用从科研管理费列支，真正用于科研开发的业务费用比例较低，从而失去了科研经费用于科研课题的作用。
1.2采用科研经费购买的材料及固定资产缺乏统一管理
由于科研课题所需的材料及资产一般是由课题组自行购买，因此普遍存在不按医院采购流程采购、不验收、不入库等问题，违反了医院的财产物资管理制度。带来的后果一是造成科研设备的重复购置和资源浪费；二是在科研人员岗位调动或课题结束时，购置的科研仪器设备等物资没有或无法按财务制度的规定办理严格的资产交接手续，物随人走，导致医院资产的流失。
1.3科研课题已结题不结账
目前，多数医院由科研管理部门负责科研项目管理，财务部门负责费用控制。由此，客观上存在了“管项目的不管钱”、“管钱的不管项目”、“管决算的不管预算”等现象；加之部门间缺少必要的沟通，管理上没能协调统一，形成了科研项目管理和科研经费管理脱节，进而不能通过经费管理来控制项目进程，出现科研经费已用完而科研项目未结题，或者科研项目已结题而结余经费长期挂账等情况。
2.加强科研课题经费管理的对策建议
2.1加强财务与科研管理部门之间的协调与沟通
科研项目经费管理是医院财务管理的一个重要方面，也是科研管理的一个重要环节。因此，从科研立项、资金到位到科研项目的开展、结题全流程，财务部门均应与科研管理部门密切配合，才能使科研项目经费的使用发挥出最大的效能。财务人员应了解科研工作的相关政策，与科研管理部门共同参与科研项目管理的全过程，承担起科研项目的前期投入与效益预测、中期管理、结余经费的清理等工作；同时要向科研管理部门及科研人员宣传相关财经制度，取得科研人员的配合，促进科研经费规范、合理使用。
2.2细化科研经费的会计核算科目
根据科技部“国科发财字［2007］393号”《国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法》[2]，监督的主要内容之一即为“承担单位对科技经费会计核算情况。包括单独核算情况，会计科目设置规范性，核算内容和财务报告信息的真实、准确和完整性，经费开支审批程序和手续的完备性，以及相关财务档案资料保存管理情况等。”新《医院会计制度》[1]于2012年1月1日起在全国实施，其中“会计科目名称”中新增“科教项目收入”与“科教项目支出”科目，为科研课题单独建账、单独核算提供了依据。科研经费到账后，财务部门按照科研管理部门的立项通知在“科教项目收入”及“科教项目支出”下按课题项目代码设立一级明细科目，并在“科研项目支出”下设置与项目预算相一致的二级明细科目，以预算控制开支范围，确保项目收支记录完整、准确，确保科研经费专款专用。
2.3重视科研项目的合同管理
科研管理部门结题验收一般是按照项目合同中的经费开支内容进行逐项审计，因此科研课题建账后，科研部门要及时将项目合同书提供给财务部门；财务部门在课题报销时应按照合同规定的经费开支内容及预算金额进行严格核对，对于不正常开支或与合同内容存在严重偏离的现象，应及时与科研部门沟通，保证科研经费使用规范、真实，使科研课题顺利进行、顺利验收，确保科研项目取得应有的成果。
2.4规范科研项目开支审批办法
项目开支应严格按照财务制度及医院相关规定执行，不能因列支渠道的不同而实行不同的报销标准及流程；应明确经费审批的职责和权限，提高经费使用透明度，防止项目经费由课题负责人一人支配，保证项目经费合理、合法使用；应对有关项目内容如劳务费、招待费、管理费等制定统一标准，对材料、设备采购、验收作出具体规定；对项目的结余经费应制定具体处理办法，减少科研人员报账的盲目性和随意性。
2.5完善科研经费信息平台
财务人员要利用现有医院财务管理软件并与信息技术人员合作，开发具有本单位科研项目经费财务管理的特点与需求的科研项目经费财务管理信息平台，以使项目负责人可随时查看项目实际开支情况及项目经费余额，从而主动根据项目进展调控开支内容；使审计部门可调阅项目开支明细，查阅开支是否合理、是否符合预算、开支归类是否正确；使科研管理部门可结合项目进展和经费开支情况对项目进行督促，掌握临近结题项目的经费结余情况，引导合理开支。
3.结语
科研经费的管理是个复杂、系统的工程，各医院要根据《国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法》[2]的规定，结合医院对科研经费的管理实际，制定一个既可发挥科研经费使用效益，亦可激发医务人员科研积极性的管理办法，并坚持贯彻实施。医院财务部门和科研管理部门应通力协调、相互配合，树立“管理就是服务”的理念，为医务人员从事科研工作服务，并在管理过程不断完善科研经费管理办法，建立健全的科研经费管理机制和运作模式，确保医院科技工作的持续、健康、协调发展。
参考文献：
［1］新《医院会计制度》，经济科学出版社，2011年2月
［2］《国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法》，国科发财字［2007］393号
【关键词】建筑；工程造价；影响因素；管理对策
随着我国改革开放的不断深入，建筑业也获得了较大的发展。我国当前在建筑工程造价控制方面还存在着很多问题，极大地制约了我国建筑业的发展。做好建筑市场的规范工作、建筑成本的控制工作是建筑业适应社会发展的当务之急。我国推行国际上比较成熟的建筑工程造价措施，控制长期存在的成本超标和结算过大的问题，进而确保建筑工作各主体的根本利益，推进建筑行业的进一步发展。尽管我国建筑工程企业在工程造价管理方面积累了丰富的经验取得了重大进展，但是在实际的建筑工程造价管理过程中，很多问题仍然存在。本文主要研究我国建筑工程企业在工程造价管理方面存在问题，探讨建筑工程造价管理策略，为我国建筑工程企业在工程造价管理方面的进一步发展提供借鉴。
一、建筑工程造价影响因素分析
1、招标管理制度尚不健全
从我国建筑工程造价招标形式上来讲，招标管理制度尚不健全，也在一定程度上影响着建筑工程造价工作的顺利开展。从建筑工程造价招标实质上来讲，工程造价管理与招标管理是相互影响的。如果建筑工程造价招标制度不健全，导致在实际的招标管理过程中，出现违法违纪现象，使得招标企业无法进行正常的价格竞争。目前我国建筑工程发包的形式主要有两种，一种是直发包，一种是招标发包。但是在实际地招标管理过程中，很多施工企业出现逃避招标以及采用假招标的问题。我国为了进一步规范建筑工程造价招标，采取了一系列的法律法规，但是这些法律法规是存在着一定的漏洞的，也是我国建筑工程造价招标问题百出的重要原因。
2、合同管理制度尚健全
合同管理是我国建筑工程造价管理的重要方面，合同管理制度尚健全，导致我国实际的建筑工程造价管理出现问题。如果在合同签订之前，投标人开展投标活动，投标人可以以极低的价格中标，但是中标之后在进行合同签订，则会出现拖延工期以及偷工减料的现象。合同管理制度尚健全，主要体现在以下几个方面。第一，当事人合同自由过少。第二，合同违约责任追究制建设还不是很健全。总之，合同管理制度尚健全，是我国建筑工程造价管理出现的重要问题。
3、担保和保险制度不健全
担保和保险制度是建筑工程造价管理的重要方面，也是建筑工程合同能否顺利实施的重要保障。即使在一些发达国家，担保和保险制度也不是很健全，担保和保险制度主要有三方面的作用，约束当事人、转移风险、减低成本这三个方面的作用。我国在担保和保险制度建设上也是不健全，甚至尽管建立了担保和保险制度，但是在实际的担保和保险制度执行过程中，很多问题还是存在，执行力不足便是其中之一。担保和保险制度不健全，以及担保和保险制度执行力度不够，仍是建筑工程造价管理的重要问题。
二、建筑工程造价管理对策探析
1、做好建筑工程决策阶段造价控制
首先做好建筑工程决策前的准备工作，主要包括调查工程所造地地质情况、水电路状况等，同时造价人员对工程相关材料进行深入、仔细、准确、全面的研究和分析，以此提高建筑工程投资预测的科学性及准确性等；其次做好建筑工程方案优化，这就要求工程造价人员要具备相关设计专业知识，熟悉工艺技术方案等，以此运用动态方法分析、选择出最优化建筑工程方案，最终实现资金的节约。总之，做好建筑工程决策阶段造价控制，是做好建筑工程造价管理的前提和基础。
2、做好建筑工程设计阶段造价控制
做好建筑工程设计阶段的造价控制要着重抓住以下几个关键点，首先在设计方案上下工夫，建设单位要加强对设计单位设计作品的审查，力争使设计方案达到最优化，技术上做到先进、可靠，经济上实现节约、合理等，坚决秉持重施工、轻设计的理念；其次加强设计监理，将监理工作引入设计阶段，对设计工作的监督和检查可有效提高设计质量、效率等，最终达到对设计造价的有效控制；最后积极推进新技术、新成果在工程设计中的应用，众所周知，“科学技术是第一生产力”，建设工程设计要取得飞速进步和发展，必须紧紧依靠科学技术，为此相关设计人员要努力优化工程设计技术经济指标，积极采用新技术、新工艺、新设备等，以此提高产业技术含量。
3、做好招投标造价控制
招投标造价控制过程中要紧抓以下几个关键点，一是要加强对招投标全过程的监督和管理，以此确保招投标阶段的公开、公平及公正；二是在定标过程中，要始终秉持让招投标双方都有利可图的原则，在评标过程中，不仅要考虑合理低价中标，还要综合考量投标单位的实际情况，例如其社会声誉、施工能力、设备状况、业绩等是否达标，在此基础之上，力争选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位；三是努力提高评标人员的业务素质及能力，同时对标的编制质量予以严格控制，这样做最显著的目的就是为了防止压标或低价抢标情况的出现。
4、做好施工阶段的造价控制
首先要加强对项目的成本控制与管理，一方面要做好施工项目的经济核算工作，通过对比分析等方式，科学合理计算出人工、材料等方面的费用，尽量用最少的资金办最多的事，以此取得较佳的经济效益；另一方面在实际施工的过程中，还要加强对材料的管理和存储，坚决避免浪费或偷工减料现象的发生；尽量优化施工工艺，提高施工技能，在保证工程质量的同时加快施工进度；做好对机械的保养及成本控制，力争使其发挥最大工作效率；其次把好材料价格关，材料作为工程造价的重要组成部分，加强对它的把关对控制工程造价有重大意义，为此项目采购员在采购材料的过程中要加强对建筑市场的考察，货比三家，以使材料购买能达到最佳性价比。
三、总结
工程造价管理是集经济、技术与管理为一体的综合学科，是以市场为中心的动态控制与管理。工程造价控制首先应当建立良好的管理机制与预案；其次，结合工程项目实际，在实施过程中，建设各方对影响工程造价的各环节、全过程、全要素进行事前和过程控制；再次，对造价计划执行中出现的问题及时分析、总结与讨论，及时采取纠偏措施。将造价控制在合理的范围内。我国建筑工程企业在工程造价管理方面积累了丰富的经验，但是在实际的建筑工程造价管理过程中，很多问题的存在严重影响着建筑工程施工以及其他工作的顺利开展。建筑工程施工企业应该深入研究工程造价管理现状，创新建筑工程造价管理策略，为我国建筑工程企业在工程造价管理方面的进一步发展提供借鉴与参考。
参考文献：
[1]徐洪飞.论建筑工程造价的控制与管理[J]. 煤. 2010（12）
[2]黎生南.浅议承包商在工程招投标过程中面临的风险[J]. 化学工程与装备. 2011（06）
[3]王至芳.对建筑工程施工管理费计取方法的建议[J]. 煤炭经济研究. 2011（12）
关键词：房地产；现场签证；合同管理；问题；对策
引言：随着我国经济的发展，房地产行业扮演着越来越重要的角色。然而，当前国内房地产现场签证和合同管理欠规范，效率有待提高。因此，对房地产工程现场签证和合同管理的问题进行研究具有重要的现实意义。
一、工程签证和合同管理的重要性
工程签证管理是工程施工中一项重要的内容，需要专业人员参予建设项目的整个过程，对有关签证资料随时作出动态评估，才能有效控制成本。由于工程签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例，一般在3-20%之间，由此可见加强工程签证办法的管理是发包人在施工过程中一项重要的工作。
合约管理对于房地产项目开发来说有着重要的意义。不仅为项目顺利开展保驾护航，同时为降低企业风险、树立企业形象、降低企业开发成本、监控项目开发状态等起到积极的作用。
二、房地产工程现场签证和合同管理存在的主要问题
1、现场签证欠缺规范。现场签证日期和实际施工期存在时间差。当施工现场中遇到问题时，为了赶进度只是口头商定，不履行现场签证手续，而事后补签，直接影响其真实性。签证内容不明确或书写不清楚，签证员签证不客观，给合理确定签证价款带来困难。现场管理人员违背职业道德，对承包商的高估冒算行为视而不见，尤其是减量部分容易被遗漏，造成该核减的费用核减不了。
2、管理人员素质较低。现场管理人员缺乏现场签证控制意识，未经认真核实随意签证，造成签证内容与实际不符而增加工程造价。有些现场管理人员业务素质差，不了解定额费用的构成，对不应该列入直接费用的项目以签证方式列入，计取了不应计取的费用。
3、房地产企业的法律意识普遍较为淡薄，相关的合同管理制度相当不健全。目前我国的房地产企业的合同法律意识还是相当淡薄的，对于合同的管理往往都是持漠视的态度，更有甚者对合同和合同法律之间的关系还不清楚，依法来订立合同并履行相关条约的意识还是欠缺的，这就埋下了较多的风险隐患。
4、合同不规范、不严谨。由于房建工程项目合同种类多，合同条款多，相关文件多，其中用词错误、矛盾及二义性问题等常常难免，导致合同履约率低。实际工作中，承包商往往是根据示范文本草拟合同协议条款，经业主认可后签署，常需要几经确认，这一过程中由于种种原因造成最后的合同条款与招投标文件中相应的条款相差很远，有时甚至是人为的用词错误、矛盾，设置二义性问题以留待事后“沟通”。
5、合同执行过程监管力度不够。在合同的执行中，必要的监管制度，能够有助于合同的顺利执行，充分降低合同风险。但是在实际中，很多企业对合同的监管力度不够，没有对合同执行过程进行有效的监督管控，合同管理不科学、不规范，或者管理者监管不够严谨，致使合同管理制度没有发挥应有的作用。
三、加强房地产工程现场签证管理和合同管理对策
1、规范现场签证。工程签证必须签明事件发生的原始状况，写清签证的事实依据，反映事件的真实、全面和关联有效性。填写时必须注明具体签证原因、位置、尺寸、数量、材料、人工、机械台班等。涉及材料消耗的必须写清材料的品名、规格、厂家、品牌、以及市场价格。同时需写明签证提交日期、签证事实发生日期或完成日期；执行签证事实的书面依据，签证事实及完成情况简述；涉及经济或工期索赔的数量或天数（所得数量应有逻辑关系清晰的计算式）；附图；承包单位签发人员的签名和项目部印章。对内容不全的，事实表述不清或容易引起歧义的，签证单内任何字句有涂改而无签名及加注日期的，要求认定工日或台班数量，但对完成的工作未作定量描述的将作为无效签证处理。
2、规范管理人员工作流程。承包人应在接到“设计变更通知单”或“设计修改图”或“设计变更技术洽商记录”后14天内向发包人提交工程变更价款报告，承包人因执行“设计变更通知单”或“设计修改图”或“设计变更技术洽商记录”而要求发包人补偿经济损失、增加工期的，应当在工程变更价款的签证中一并提出。承包人在双方确定变更后的15日内不向发包人提交工程变更价款签证，则认为该项变更不涉及合同价款变更、经济补偿和工期增加。发包人在收到“工程经济签核定单”及上述书面依据之日起15日内予以确认，超过15日后，发包人未给予确认的则视为同意“工程经济签核定单”内的全部变更。
3、增加房地产企业的法律意识，不断建立和完善相关的合同管理制度。房地产企业可以建立一整套能适应企业当前的发展状况的而且比较切实可行的还能比较有效的调动相关责任人的一些合同管理制度，这样才能保障企业的执行力，同时也避免了企业在签订合同、履行合同以及变更合同的时候所产生的经济损失。另外，在一定程度上这也避免了企业人员的变动对于合同管理工作所产生的影响。此外，房地产企业的工作人员要加强学习房地产项目开发以及招投标的相关法律法规知识，使他们都能比较熟悉的使用相关的法律法规。房地产企业可以定期的组织并开展法律知识的专题讲座使管理人员的法律风险意识得到逐步的强化。严格按照我国招投标和合同管理的相关规定，绝不签订阴阳合同和私下合同，若必须签订协议，其中的一些重要条款也需要保持一致。
4、建立符合国际惯例的合同管理制度。根据国际惯例，我国的《合同法》和相关的法律法规以及工程项目实际情况，建立国际化的、“全过程”、“全方位”的合同管理制度。“全过程”是指合同管理应覆盖合同行为的始终，前端有超前的市场预测和资信审查，后端有合同管理的总结、考核、建档的延续。“全方位”是指合同管理要覆盖企业的每个层次每个部门，延伸到各个角落。具体的制度设计方面要建立合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度、进度款的审查批准制度等。
5、设立健全的合同管理机构。房地产企业应根据本身的具体情况和特点，在公司内部设立设立专门的合同管理机构，承担制订本企业的相关合同管理制度，检查监督本企业各类工程合同的订立、审查、履行跟踪等监督管理工作任务。这些机构在合同订立、履行以及协调过程中都发挥着重要作用，负责宣传贯彻有关合同法律、法规，培训合同管理人员；审查合同，防止他人利用合同进行违法活动；参与解决合同纠纷；总结推广合同管理经验等。因此，设立健全的合同管理机构，在企业管理中发挥合同管理的纽带作用，从而使工程项目在合同的订立、履行、变更和终止等活动得到有效控制，为公司领导的决策提供科学依据。
四、结束语
房地产工程的现场签证管理和合同管理是工程施工的重要内容，其范围广泛，构成原因复杂，是个专业性较强的工作。因此，必须维护工程现场签证和合同管理的严肃性，建立完善的管理制度，明确签证经办和合同管理人员的职能，才能有效控制成本，保障公司正常利益。
参考文献
[1]曹海潮.浅谈建设工程施工全过程造价控制[J].施工技术.2010（S1）
【关键词】合同；管理；专业化
【中图分类号】F27 【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309（2013）05-0080-2
目前随着市场经济的不断深入发展，我国中小企业得到了长足的进步，在国家经济建设中发挥了重要作用。然而与大型企业相比中小企业存在的很多不足与劣势：中小企业一般规模小、技术落后、抗风险能力不强，同时不注重企业的可持续发展，没有长期战略眼光，缺乏健全的管理制度，管理水平普遍不高。中小企业在不断的发展壮大中一方面要增强自己的核心竞争力，另一方面要把管理列为重点，其中合同管理列为重中之重，通过有效的合同管理规避日常一些常见风险，使自己在激烈的市场竞争中站稳脚跟，并不断发展壮大。
一、中小企业合同管理概述
随着我国改革开放的进一步深化，我国市场经济中的企业竞争也日趋激烈，对于中小企业既是一次严峻的生存挑战，也是一个难得的发展机遇。
目前我国中小企业综合竞争实力和管理水平，尤其是合同管理水平，与国内现金的大型企业相比差距较大，与国外行业巨头企业比较更是不可同日而语。
企业的经济往来主要是通过合同形式进行的，一个企业的经营成败和合同及合同管理有密切关系。合同是企业业务操作的依据，是维护企业合法权益的保证。企业合同管理是指企业对自身为当事人的合同依法进行订立，变更，解除，转让，终止以及审查，监督，控制等一系列行为的总称。其中订立，履行，变更，接触，转让，终止是合同管理的内容；审查，监督，控制是合同管理的手段。合同管理必须是全过程的，系统性的，动态性的。
合同管理全过程就是由洽谈，拟草，签订，生效开始，直至合同失效为止。不仅要重视签订前管理，更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对自己不利的变化，及时对合同进行修改，变更，补充或终止和中止。
在中小企业管理中，合同管理是一个较新的管理职能。在国外，从二十世纪七十年代初开始，随着经济领域内各项项目管理理论研究和实验经验的积累，人们越来越重视对合同管理的研究。在发达国家，八十年代前人们较多地从法律方面研究合同，在八十年代，人们较多地研究合同事务管理组织设置。合同管理的任务必须由一定的组织机构和人员来完成。要提高合同管理水平，必须使合同管理工作专门化和专业化。
二、中小企业合同管理中存在的问题和主要原因
如果说企业财务的一半来自于合同，那么企业的风险大部分也是来自于合同。经过改革开放三十年的发展，我国企业合同管理工作从无到有，从小到大，取得了很大的成就。合同是一种契约，是当事人之间依法确定、变更、终止民事权利义务关系的协议。作为中小企业取得经济效益的桥梁和纽带，合同是中小企业的“法典”，也是解决纠纷的依据。然而，有的中小企业由于签约率不高、文本不规范、履约率较低等问题存在，经常导致合同欺诈行为时有发生；还有的中小企业运用法律手段自我保护的意识淡薄，更是严重扰乱了企业的生产经营秩序。可以说，没有规范有序的合同行为，中小企业就没有效益可言。
（一）中小企业合同管理存在的问题
1.合同管理机构、人员、制度不落实，不健全。主要是流于形式，应付检查，并没有把合同管理工作落到实处，也没有把合同管理作为一项重要的企业管理工作来抓，致使合同管理工作无法渗透到企业生产——销售全过程中去。合同管理是高智力性，专业性，技术性，全局性强的管理工作，是企业管理中规避风险的一个重要环节。企业中业务开展都离不开合同的管理。如果公司合同管理没有能独立出来，而只是仅仅作为其他只能部门的附属品来附带管理的话，常此以往，合同管理将可能被淡忘和漠视，导致公司对合同管理的指导缺失。
2.合同签约率不高。有的认为是老关系，碍于情面搞口头的“君子协议”，而不签订书面经济合同；有的怕麻烦，图简单或只签内容条款不全的合同；有的则为偷逃国税（如印花税），故意不签书面合同。
3.合同签订把关不严，签约随便，解约自由。视合同为儿戏，不依法签订合同，高兴就履约，不高兴就不履约。需要变更或解除的合同，不按法定条件、法定期限和法定形式办理，打个电话或口头打个招呼，简单了事。合同管理制度及配套归责不到位，没有行程一套系统的管理，尽管部门公司指定了相关合同管理制度，但是制度形同虚设。合同纠纷的隐患很大。
4.不懂法，不依法办事，违约不究，自我保护能力差。业务承办人员的法律风险意识淡薄。诸如“重技术，轻合同”“重关系，轻法律”的现象在日常的业务承办中大量存在。业务承办人员不能很好地执行合同管理制度，认为签订合同只是简单的形式，遇到合同问题又以法律知识欠缺为借口推脱。
5.合同管理仅停留表面上，未能深入，在合同履行过程中，部门之间未能及时的反馈合同履行的进展情况信息，合同管理只是单纯的把合同存放，归档，录入台帐，而没有对合同的整个履行情况进行全面了解。比如对方是否完全履行，履行是否出现违约情况等。
（二）中小企业合同管理产生问题的主要原因
1.企业领导对合同管理的重要性认识不足，合同法律意识淡化。只关注企业经济效益，忽视了市场经济是法治经济、契约经济、合同经济，忽视了合同管理的重要性。尤其对市场与合同、合同与合同管理、合同与合同法律这三对关系缺乏认识。
2.外部经济、法制环境不完善，影响企业合同管理工作的开展。长期的计划价格制度使得不少企业时至今日仍对市场销势、市场价格缺乏应有的敏感与准确判断，不适应突然出现在经济关系中的市场价格波动与变化，更难形成根据市价变动而及时调整经营计划的能力。这就导致合同的订立、履行受制于市场销势和价格，合同纠纷大量产生，合同管理难度大。
3.多层次的合同管理网络尚未形成，使企业合同管理缺乏推动力。工商行政管理部门、业务主管部门、金融机构还没有形成在各司其职的同时又相互配合的多层次合同管理网络，使企业缺乏外部推动力。
4.企业合同管理缺乏激励机制。现在除了工商行政管理机关大面积推行“重合同、守信用”活动以外，基本上没有什么明确有力的奖惩措施。
三、中小企业加强合同管理对策和建议
加强合同管理，提高企业经济效益，是企业生存、发展的唯一方向，也是企业做大、做强的“命门”所在。合同管理作为企业管理的一部分，管理水平的提高对企业的效益有很大帮助，合同管理水平提高，降低了企业运营成本，必然会提高企业的效益。
1.企业领导应充分认识到企业合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容。企业管理的方方面面都应围绕着这个核心而开展，只有正确地处理好了市场与合同、合同与合同管理、合同与合同法律这三对关系，合同管理才能真正到位，履行责任才能真正落实。
企业领导要熟悉合同法律知识。为此，要对在职的企业领导，有计划，分期、分批进行培训，要把合同管理列为企业领导任期目标责任制，使企业树立起依法签约、依法履行为前导的依法经营思想，把抓合同管理放到企业抓质量管理和产品开发一样的重要位置，把合同管理列入企业管理的议事日程。
全体员工重视，强化合同管理工作，要建章立制，建立合同管理机构和合同管理制度。对企业内部的合同管理机构和合同管理人员要进行《合同法》培训，并自觉地运用到企业的经济活动中，使企业从被动地应付和处理合同纠纷转到主动地预防合同纠纷，从而增强企业的应变、发展和竞争能力。必须进一步加强合同管理工作，给予合同管理机构足够的自和经费，真正在思想意识上及工作中，提到企业管理的重要位置上，将合同管理纳入企业管理的归到，建立起有效的合同管理机制，作为企业管理的一项长期工作，坚持不懈地抓。
2.要把好合同签订关。合同拟定要量身定制，规范严谨，充分考虑风险及约束措施。严格审查对方当事人的主体资格、资信情况和履约能力。对合同中重要条款如货款转移条款、付款及结算条款、责权条款、纠纷处理条款要认真推敲，防止发生歧义和误解，对资金数额巨大、工程承包、产权交易等抵押合同和生产经营合同要依照有关法律规定及时办理抵押登记和签证手续，以保证合同的合法性、严密性和完备性。要强化履约意识。合同一经承诺，即具有法律效力。企业的合同管理部门应及时了解和掌握合同履行的情况，通过建立合同档案和合同报表制度，及时总结合同管理中的经验教训，提高防骗反诈能力。根据合同履行情况，适时运用撤销权、变更权和不安抗辩权保护自身的合法权益。改进合同管理制度，金光公司建立了合同管理相关制度，但是随着公司的不断发展及新的情况出现，原来的制度需要适应新的变化。
3.加强合同管理的机制建设，要让合同管理制度真正动起来，有条件的企业要加快企业局域网建设，创造良好的信息共享平台，以努力推进管理手段现代化。一些合同，尤其是需要民主管理和民主监督的合同，可以在局域网内实现信息资源共享，以监督合同的时效性和履约率。从合同的签订到合同的完毕，要有合同管理人员的参加，不断更新合同履行的相关数据。
4.企业内部应该加强合同意识，强化法制观念，要为企业创造良好的内部环境。加强对《合同法》，《招标法》等一系列法律法规学习，近几年颁布和修订的一些重要的关于商品经济与市场的立法，如《民法通则》、《经济合同法》、《企业法》等法律尽管对于我国的改革开放、市场经济发展起了极到重要的作用，让全体员工能够熟悉和使用这些法律法规，只有依照法律法规从事经营活动，才能收到国家法律的保护。在企业中，人才是最宝贵的财务，人才的培养是提高企业合同管理水平的根本途径，可以选拔以具有一定合同管理素质的管理人员进行管理，尊重合同管理人才，为合同管理人才提供良好环境。
总之，合同管理是中小企业管理中一项重要工作，它不再是简单的要约，承诺，签约等法律内容，而是一种全过程，全方位，科学的管理。中小企业要形成完整的风险防控体系，合同管理应提到首要地位，从合同的拟定，合同的审批，合同的签订，合同的执行，到最后合同的跟踪形成完整的合同管理流程。现代企业若能对合同实施有效管理，将会对市场风险，信誉风险，操作风险，业务风险，政策风险等日常主要风险形成有效的规避，将对企业管理水平和经济效益的提高产生巨大推动力。
【参考文献】
[1]钱卫清著.民营企业运作的法律风险与防范[M].中信出版社，2004.
[2]郭进平.防控法律风险是依法治企的前提（下）[J].中国石油企业，2006（3）.
[关键词] 合同管理；经济管理；重要性
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 07. 056
[中图分类号] F715.4 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）07- 0115- 03
1 引 言
合同是买卖双方通过一系列的洽谈磋商，在意见达成一致后双方共同签订的一种契约，使得双方在合作过程中按照约定的条款进行经济活动，在企业的生产经营活动中合同是必不可少的，所以做好合同管理是也是企业的一项重要工作。合同管理是指企业在合同洽谈、合同条款拟定、合同审批、合同签订、合同履行、合同变更解除、纠纷处理、合同档案管理等环节中进行管控的行为总称。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。良好的合同管理能够为企业获取利润，而不良的合同管理将为企业带来经济纠纷，甚至造成无可挽回的经济损失。所以合同管理是企业经济管理过程中的一项重要的管理过程，是实现企业战略目标的基石。
2 合同管理在企业经济管理中的重要性
2.1 合同管理是企业经济管理的重要组成部分
合同大致可分为以下几类：转移标的物所有权的合同（买卖合同、供用电水气热力合同、赠与合同）；转移标的物用益权的合同（租赁合同、融资租赁合同、完成工作的合同、承揽合同、建设工程合同）；给予信用的合同（借款合同）；提供服务的合同（运输合同、保管合同、仓储合同、委托合同、行纪合同、居间合同）；转移智慧成果的合同（技术合同）；企业与员工签订的劳动合同、保密合同等义务类合同。由此可见，合同涵盖了企业外部所有经济往来事项，也涉及了企业内部所有人员。而各项经济往来是企业是否获取利润，是否能够存续的主要依据；企业内所有人员是完成企业各项生产的根本元素，因为没有哪个企业可以“无人驾驶”。所以任何一家企业都离不开合同，企业若想正常运转也离不开良好的合同管理体制。
2.2 合同管理在企业经济活动中的影响
首先，一份合同代表了一项经济活动，合同从洽谈、拟定到落实执行的过程即是企业实现经济利益的过程，而在这一过程当中企业双方围绕合同产生一系列的竞争博弈，在达成一致后并肩合作，所以合同落实的过程也体现了一个企业的能力，规范的合同管理制度体现了一个企业的内控能力，能够树立良好的企业形象；L公司从事合同管理工作的实践中，在公司系统建立了合同管理制度，始终贯彻、坚持了依法签约和依法履行的原则。不仅取得了较高的经济效益，而且树立了良好的企业形象。目前公司已连续十三年荣获S市重合同、守信用单位和守信企业称号。其次，在合同使用日益广泛的环境下，能够诚实守信的履行各项合同条款不光能够维护本企业的各项经济利益，还能促进双方的合作关系，使合作能够长远、共赢。而稳定的合作关系也是企业减少开支，节约成本的一项有力保障；最后，严格落实合同条款，能够防范企业经营风险，任何的违约行为都有可能造成不可估量的赔偿损失，在企业失去信誉的同时也失去了利益。
3 企业合同管理中存在的问题
3.1 签订合同的前期准备不够
由于企业领导的不重视，合同签订责任人的不专业等原因，导致在合同签订之前所作准备工作不足，比如对对方的资格审查、信誉度调查、企业运转情况、企业内控能力以及资金能力等了解不足，在这种情况下草率签订合同会使本企业面临很大的风险，甚至使企业蒙受经济损失，严重时还会影响企业的正常运转。
3.2 签订合同的严谨性不足
由于责任人的责任心不足、经验能力不足等原因，导致合同条款审查不严谨，合同签订双方都希望本企业利益得到最大化，有些企业甚至使用“暗度陈仓”的方法，打起文字战，比如使用一些模棱两可的词汇，或者故意将合同文本写得很长，或者采用数字陷阱等方法，在这种情况下，如果不是对合同文本咬文嚼字、反复研究就会很容易落入到对方的陷阱之中，合同一旦签订，木已成舟，若不遵守合同条款就要承担违约责任，若遵守了合同条款，就将使本企业的利益蒙受损失，就使企业处于了两难的境地。
3.3 档案、合同章管理不到位
M公司不久前接到了法院的传票，内容是未履行与Z公司购销合同，Z公司一纸诉状将M公司告上法庭，而盖有M公司合同章的购销合同是Z公司的主要依据，更讽刺的是在M公司并未找到已经生效的购销合同！无论是M公司合同章被盗用还是合同原件遗失，这都是又低级又致命的错误，而这种错误在广大企业中存在的几率相当大，由此可见，无论合同谈判如何成功，合同文本如何字斟句酌，若是在合同章和档案管理上出现了问题，所有的功夫都将白费，还会给企业带来不可估量的损失。
3.4 法律意识薄弱
许多企业出于情面等原因，热衷于“君子协定”，认为在合同上过于纠结难免有失大气且伤害了彼此的感情，于是就出现了口头协议、未盖章的书面协议、盖了章但不规范的合同等无用的“合同”，一旦发生纠纷，双方各执一词，所谓的合同并不具备任何法律效力，本来是想实现共赢，结果导致了“共输”的局面。合同本身是用来保障双方利益的，而企业的第一要务就是获得利益，所以在合同签订的过程中万万不可草率行事或受人情限制。企业应当严格按照法律规范来签订合同，比如何处应有盖章，何处该有签名，何处该划线，明确的合同时间，明确的责权利等。如果没有做到这些，合同也不过是废纸一张，待企业蒙受损失之时再来追究已是悔之晚矣。
4 企业加强合同管理对策
4.1 提高重视程度，加强员工培训
现今企业普遍对合同管理的重视程度不够，归根结底是企业管理层的合同管理意识不强，企业领导者应就合同管理组织专门会议，并在日常工作中反复强调合同管理的重要性，再结合奖惩制度，上行下效，以保证合同管理的重要性深植于各级员工心中，以此来杜绝意识上的不重视或者懈怠。再者，光有管理层的耳提面命是远远不够的，在提高重视意识的同时，应当教会员工做好合同管理的方法，这就需要不断的对员工进行合同管理的培训。既有主观上的重视，又掌握了合同管理的方法，这样才能切实落实合同管理。
4.2 建立健全合同管理体制
一份合同从开始到结束可分为以下几个阶段：双方谈判合同条款拟定审查批准合同签订合同履行变更解除纠纷处理，而合同的档案管理贯穿始终，所以企业在建立合同管理体制时应从以上几个阶段着手，各阶段同等重要，制度必须完善。在双方谈判阶段应要求责任人提前了解对方情况，制定谈判计划，做好谈判记录等；在合同条款拟定阶段要求责任人态度严谨、字斟句酌；在审查批准阶段在提交管理层逐级审查之后应再交给企业法律顾问做法律评估；在合同签订阶段应保证合同签订过程公开透明、规范严谨；在合同履行阶段应充分沟通，有理有据；合同档案应交由专人管理等等。
4.3 增强法律意识
由于中国长期受计划经济影响，国内企业中的合同管理和索赔尚未引起足够的重视，这也是企业法律意识薄弱的体现，针对这项问题，企业的首要任务是提高法律意识，并配备专业的律师团队且有效利用，企业并不需要完全懂得合同管理中的各项法律，但必须具备使合同在法律下执行的意识，并且在利益受到损害时能够有效的利用法律手段来解决。其次，企业应具备基本的合同常识，比如合同格式、行文要求、签章要求、签订方法、签订份数、有效时间、权利义务等。并且要在合同正式签订生效之前，将合同文本交予企业法律顾问做最终审核，使得企业权利得到有效保障。
