时间：2023-05-18 15:50:12
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案管理规范化，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-01
就目前而言，档案管理工作还存在很多改进的方面，例如：服务对象少，服务内容单一等，因此，想要在档案管理的工作中解决这些问题，就必须紧跟时代的步伐，不断寻求创新的管理方式，只有通过不断创新，才能够使得档案管理工作的效率得到提升。
一、档案管理工作创新的重要意义
创新是事物发展的根本动力，没有创新就没有进步，因此无论在任何领域，创新都是保持事物与时俱进，兴旺发达的根本方法。在档案管理的工作中，创新的重要意义更是不言而喻。在当前，社会迅速发展，信息资源更加丰富，这些外在的条件都为档案管理工作带来了新的挑战，因此，档案管理工作者应当认识到当前创新档案管理工作的重要意义，在管理工作中不断寻求创新的工作方式，只有这样才能够保持档案管理工作的高效性，体现档案管理工作的服务性，并且与时俱进，保持档案管理工作的活力，体现档案管理工作的价值和意义所在。
二、档案管理创新的方式
（一）在管理方式上进行创新
当前档案的管理方式已经不能很好地满足社会的需要，产生了一定的问题，需要及时进行创新并加以改进，就目前的档案管理状况来说，大部分的档案馆虽然能够对各种方面的资料进行收藏，但当前社会的需求和查阅者的需求越来越多样化，在这样的情况下我们还是能够看到档案馆收藏资料的丰富程度，以及管理方式方面还存在一些不足。因此，针对这一问题，档案管理者不仅需要对档案馆的收藏内容进行不断的丰富和扩充，提升档案馆资源的持有量，同时还应当针对不同群体的不同需要，有重点，有针对性的收集一些使用的资料。除此之外，档案管理的工作上还应当不断进行管理方式的创新，不断优化档案管理的组织性以及规范化，从而方便用户的查阅，也方便档案管理工作的进行。除此之外，在当前，随着经济的发展，电子信息技术也得到了巨大的进步，电子信息技术应用在档案管理方面能够十分有效的提升档案管理的工作效率，也能够方便用户的查阅，在传统的档案管理工作中，档案管理工作主要是依托纸质档案以及人力管理来进行的，而电子信息管理系统能够顺应社会信息化的发展趋势，可以储存电子档案以及声像档案，为用户带来方便的同时也大大减轻了档案管理工作人员的工作量，提高了工作效率，保证了服务的质量。因此，在档案管理工作的创新方面，应当积极引进先进的电子信息管理技术，建立档案的电子信息管理系统，并且要对档案管理人员加强这种新技术的使用方法的培训，让相关的管理人员都能够熟练地掌握和使用电子信息管理系统，从而保证服务质量的提升。
（二）管理观念上的创新
思想意识对人的行为有着指导的作用，因此在思想意识和观念方面进行改进，就能够帮助和促成行为的转变。而在档案馆管理的创新方面，首先应当做好的就是创新思想认识的建立。在进行档案管理创新的过程中，创新观念始终能够起到指导作用，并且能够在不断的创新实践过程中产生新的创新思想，从而进一步促进档案管理工作与创新工作的发展。在当前，档案管理工作者应当顺应社会的发展趋势以及用户的个性化需求来进行管理方式上的创新和改进，将档案管理的信息化，知识化，服务化作为当前档案管理工作创新的重点所在。要不断对过去传统的管理观念进行改进，将重收藏轻使用，轻服务的管理理念进行改变。在当前的档案管理工作中，应当时刻注重提升管理的效率，改变传统的档案管理思想，从而更好地将档案管理工作做好，帮助档案管理工作更好的适应社会的发展要求，更好地发挥档案管理的价值。
（三）不断提高档案管理人员的素质
档案管理工作的创新从某种程度上来说也是一种围绕着管理人员进行的创新，管理人员在档案管理创新工作中扮演着极为重要的角色，与此同时，档案管理工作的创新也能够帮助管理人员自身得到更好的发展。作为档案管理工作人员，首先应当对档案管理工作有着正确的认识，应当明确档案管理工作的重要意义以及工作的性质和目标。档案管理工作人员应当认识到档案管理工作是一项为社会服务的重要工作，也是为社会提供服务的一种方式，因此在工作的过程中应当做到爱岗敬业，尽职尽责，树立良好的服务意识。除此之外，为了更好地进行档案管理工作，应当对档案管理工作人员进行专业的培训，提高管理人员的专业素质，帮助档案管理工作人员熟练地掌握电子信息管理技术，并且掌握各种创新的工作方式。作为档案管理工作人员，较好的专业素质和职业素养是当前档案管理工作发展对档案管理工作人员提出的新要求，在过去的档案管理工作中，往往由于管理者的不够重视，而导致档案管理人员的专业技能以及文化素养较低，并且也在工作中无法提高工作效率，因此，想要对这样的管理状况进行创新，就需要从工作人员的专业知识以及职业道德培训做起。
关键词：档案管理；规范化；信息化建设
档案管理是非常重要的一项工作，能为做出各项决策提供参考和依据，因而受到管理者的重视和关注。尤其是在新时代背景下，对妇幼保健档案管理提出更高要求。因此，应该顺应时展需要，重视现代信息技术应用，完善管理规章制度，提高管理人员素质，实现有效提升妇幼保健档案管理工作水平的目的。文章探讨分析新时代对妇幼保健档案管理的要求，指出档案管理的不足，并提出改进措施，希望能为提高档案管理水平提供启示与借鉴。
1 妇幼保健档案管理规范化的要求
新时代对妇幼保健档案管理提出更高要求，在这样的背景下，更应该加强管理工作。从而顺应时展需要，促进档案管理水平提高。具体来说，其要求体现在以下方面。
1.1 提高妇幼保健档案管理服务质量
档案管理规范化的指导下，为促进各项工作顺利进行，应该提高决策的科学与合理性，有指导各项工作的开展。而在档案管理工作中，更应该注重落实各项制度措施，完善规章制度，提高管理人员素质。从而更好顺应新形势，实现提高妇幼保健档案管理服务质量的目的，为各项工作开展提供优质服务。
1.2 推动妇幼保健档案管理创新发展
注重转变妇幼保健档案管理方式方法，更新管理理念，有效落实各项要求，促进档案管理的创新发展。妇幼保健档案管理的创新与发展，离不开相关制度措施的创新、思想观念的创新、技术的创新。应该对其进行综合利用，提高档案管理创新水平，各好服务于妇幼保健的各项工作。
1.3 注重现代科学技术应用
主要包括信息技术和计算机技术的应用，应该对其进行综合有效利用，为妇幼保健档案管理工作提供优质服务，从而顺应时展需要。在现代科学技术的支持下，要建立完善的数据库，推动妇幼保健档案管理的数字化进程，做好各项数据录入工作，推动档案管理创新发展。
1.4 有效服务妇幼保健各项工作需要
通过完善妇幼保健档案管理规章制度，提高管理人员素质，重视现代科学技术应用，使其更好服务于妇幼保健档案管理工作需要。并在这样的背景下，合理利用档案信息资料，为做出决策提供依据，更好服务于各项工作，促进档案作用的有效发挥。
2 妇幼保健档案管理规范化存在的问题
在新时代的背景下，加强妇幼保健档案管理的重要作用是不言而喻的。但由于相关制度不完善，一些管理人员素质偏低，现代信息技术应用不到位，影响档案管理水平提高，存在的问题体现在以下方面。
2.1 妇幼保健档案管理人员素质偏低
例如，一些妇幼保健档案管理队伍陈旧，相关人员素质偏低，未能掌握信息技术的应用手段，忽视结合时代的新要求创新管理方式。再加上管理培训工作不到位，未能结合新形势和新要求创新妇幼保健档案管理工作，难以提高工作水平。
2.2 妇幼保健档案资料相对缺失
忽视搜集详细、全面的档案资料，整理和归档不到位，未能全面细致的进行编号，影响妇幼保健档案管理水平提高。另外，档案资料相对缺失，没有全面搜集资料，难以发挥指导和参考作用，需要采取措施改进和完善。
2.3 妇幼保健档案的信息化建设不重视
新时期，信息技术和计算机技术得到充分有效利用，对提高妇幼保健档案管理水平具有重要作用。但目前在实际工作中，一些档案管理人员的信息技术应用技能较低，甚至忽视信息化建设，难以全面提高妇幼保健档案管理水平。
3 妇幼保健档案管理规范化的路径及对策
为弥补妇幼保健档案管理工作存在的不足，结合时代要求，更好适应新形势和新情况，笔者认为应该从以下方面入手，采取有效的改进和完善措施。
3.1 提高妇幼保健档案管理人员的素质
结合时代的新形势和新要求，促进妇幼保健档案管理人员综合水平提高。注重档案管理基础知识扎实，专业技能强的工作人员引进，不断充实档案管理工作队伍，为开展管理工作创造条件。同时结合新形势和新要求，加强妇幼保健档案管理人员的培训和教育，丰富他们的理论知识，提高他们的管理水平和现代信息技术应用水平。并在档案管理中善于总结经验，努力提升档案管理水平，掌握现代信息技术应用技能，更好服务于管理工作需要，推动妇幼保健档案管理工作顺利进行。
3.2 丰富妇幼保健档案的各种资料类型
注重档案信息资料收集，为妇幼保健档案管理工作创造良好条件，实现努力提升档案管理工作水平的目的。资料收集完成之后，还要及时整理和归档，做好档案信息的分类与编号工作，方便档案资料的查阅和使用。重视信息技术应用，推动档案管理的数字化进程，加强各项工作，促进档案管理水平提升。加大档案信息资料搜集和整理工作，善于更新思想观念，用全新的观念和眼光发现档案信息资源，增强资料的生动性与真实性，为妇幼保健档案管理提供丰富的资料。
3.3 推动妇幼保健档案管理的信息化建设
顺应时展的要求，在妇幼保健档案管理工作实践中，注重计算机技术和现代信息技术应用，使其更好服务于档案管理各项工作。加大技术开发力度，建立完善的档案管理数据库，详细录入档案信息资料，构建完善的档案数据库。结合新时期和新形势，注重档案数据库资料的更新与完善，不断补充新内容。并做好编号和分类整理工作，方便档案信息资料查阅，为使用者获取档案信息资源创造条件。进而提升档案信息化建设水平，并促进工作效率提升。
3.4 提高妇幼保健档案的信息服务水平
妇幼保健档案信息化是社会发展的必然趋势，也是新时代加强档案管理不可忽视的工作。要重视计算机和信息技术应用，推动妇幼保健档案信息化和网络化，为档案信息收集、传递、存储和使用提供方便。促进档案信息资源共享，方便资料查询与获取，满足使用者对档案信息资源的需要。创新妇幼保健档案管理的服务模式，为使用者提供个性化服务，让他们更为有效的开展各项工作，满足对档案信息资源的需要，提高妇幼保健档案管理水平。
3.5 注重妇幼保健档案管理的监督工作
构建完善的管理监督制度，合理配备监督管理人员。并提高他们的综合素质，让他们有效开展巡视和检查工作。从而及时发现档案管理存在的不足，提高监督工作水平。这样既能促进妇幼保健档案管理水平提高，还有利于激发监督管理人员的积极性，让他们更为有效的开展各项工作，提高妇幼保健档案管理工作水平。
4 结束语
总之，新时代对妇幼保健档案管理工作提出更高要求，同时也为妇幼保健档案管理指明方向，提供动力。在这样的背景下，更应该明确妇幼保健档案管理的不足，结合管理工作需要，采取有效的改进和完善对策，促进妇幼保健档案管理工作水平提高。从而更好适应时代要求，为妇幼保健档案管理水平提高和服务质量提升创造良好条件。
参考文献
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一、农村土地流转合同档案管理亟须规范化
土地是我国农村重要的生产资料,随着经济结构的变化,农村土地流转现象越来越多,城乡建设频繁征占用农户承包地,农户土地承包状况时常发生变动,这就使得相关合同和档案管理工作规范化显得尤为重要,一方面关系到切实维护农民的正当权益,另一方面有助于促进党的农村土地承包政策的落实与贯彻,事关农民土地承包权益的维护保障。
调查显示,由于种种原因,当前许多地方农村土地流转档案的管理不够规范化,保护措施疲软,诸如:有的地方不能对相关合同和档案材料及时立宗归档,可能导致信息遗失;还有工作人员变动时对档案资料交接不到位,也容易造成信息遗漏和档案损失;再者就是传统的书面办公中存在的材料填写不规范、笔迹潦草等等。诸如此类显现出当前许多地方的土地流转合同管理没有跟上社会经济的发展步伐,不符合《档案法》的规定,更与农村土地承包管理规范化和制度化的精神相悖,甚至带来实际的消极影响,给维护农民土地承包权益工作带来重大影响。
二、如何完善农村土地流转档案管理工作
各级单位要充分认识到农村土地流转合同规范管理的紧迫性,在国家相关法律法规的基础上探索契合当地实情的管理方式,加强责任意识和忧患防范意识,以期确保档案的完整与安全,为妥善解决农村土地流转和经营中的纠纷、依法维护农民土地流转权益奠定基础。
1.普及档案管理法制知识,提升管理能力
档案管理必须全面依循国家的档案管理法制,要注意宣传法制知识。首先,要进行分级培训。对档案管理法制知识的了解要从基本知识到重点知识和案例进行全面化的分级培训,加深大家对《档案法》《档案法实施办法》《档案管理条例》以及土地流转相关法律法规的理解和认识,促进各单位依法开展档案工作。其次,要保证档案员能够持证上岗。也就是说要在学习法制内容后进行全面的考核,考核合格后领取《法制培训合格证》,然后才能参加档案管理工作,这样一来就可以将法律学习培训纳入全员岗位培训内容,在综合培训中加强法律知识的培训,以增强全员的法律意识。
2.明确管理责任,严格依法归档
各级单位对土地流转合同档案管理有不同的针对对象和责任,明确管理权限和责任是规范管理的基础,只有这样才能落实依法归档,才能保证档案材料不至混乱、遗失及其责任的相互推诿。比如,签订五年或五年以上土地流转合同的,必须一式五份,县、乡、村、当事人各存一份,还有一份由乡镇管理机构集中向当地综合档案馆移交备份实行一体化管理。另外,土地流转过程中生成的其他档案资料可以由形成单位依法保管,不得遗失。
一般来说,目前土地流转相关归档中的土地承包经营权登记申请书、农村承包土地调整方案批件、土地承包经营权登记簿、土地承包情况汇总清册、土地承包经营权权属证明文件、现场勘界确认材料、公告材料、登记核准文件、登记台账、权属变更登记材料、登记发证原始材料、登记管理信息系统备份等交由县级人民政府农村土地承包管理部门归档保存;土地承包工作小组名单、承包土地调整方案、土地承包方案、土地流转委托书等档案材料,由村民委员会归档保存……唯有如此才能对号入座,责任由归,防止管理上越俎代庖造成混乱,杜绝责任追究中李代桃僵等不规范的事情发生。
3.严审档案质量,规范收集整理
传统的档案大多是手写体,其中不乏字迹潦草给工作带来困难者。所以在档案规范管理中,土地流转相关合同务必经过严审确保材料真实有效,要求数据准确、字迹工整、图谱易读,落款、日期及公章签字等清晰明确,具有可标识性和合法性;纸质合同档案要使用不易褪色或消失的中性笔用工整的楷体填写,纸张及装订要严格按照档案保护的要求,不易损坏和失散。
及时收集整理归档才能确保合同档案的准确不失。这就要求我们一定要建立健全档案管理制度,责任到人,及时将合同信息及相关材料进行收集整理,完成归档。任何单位及个人不得私自处理抑或拒纳归档。为了便于检索和查询,合同整理归档后,应编制目录以备查询。
4.注意安全保管,完善信息管理
【关键词】养老服务；档案管理；规范化
一、养老服务机构档案管理的现实意义
（一）有助于提升养老服务机构的工作成效。养老服务机构档案主要是记录老年人在养老机构中的生活细节，同时也记录了养老服务机构工作开展的具体内容与成效，此类档案能有效反映我国养老事业的发展与改革，能不断发现养老服务机构存在的一些问题并及时解决。档案是养老服务机构客观掌握该机构发展规律的主要依据之一，这是对老年人各项生活活动的真实记录，因此，不断提升养老服务机构档案管理的工作水平与服务质量，不仅能提升工作成效，还能在一定程度上推动我国养老事业的发展。
（二）有助于体现养老服务机构的服务水准。从养老服务机构的角度来分析，积极开展档案管理工作，不仅能体现养老服务机构的服务水准，同时更重要的是体现养老服务机构的综合特色。真实、客观、完整、内容丰富、特点鲜明的养老服务档案，以及科学、合理、规范、高效的工作理念能有效提升养老服务机构的声誉。另外，养老服务机构的档案还能为各项相关工作的开展提供重要的参考依据，一定程度上推动养老服务机构的改革与发展。
（三）有助于深入了解老年人生活状况。从老年人的亲属角度来分析，亲属可以通过老年人的个人档案来了解老年人当前的生活状况。档案准确、真实、完整地记录了养老机构老年人的生活过程，并且档案的唯一性与原始性，让广大家属能够及时了解老年人的生活近况，提供了方便快捷的服务。
二、养老服务机构档案管理规范化实现措施
（一）养老服务机构档案管理制度的完善性。根据我国当前颁布的《档案法》与《人事档案工作条例》相关规定与要求，养老服务机构档案管理工作人员要善于分析当前机构的现状，掌握当前养老服务机构存在的一些现实问题，并且还需要考虑到我国养老事业未来发展的趋势，同时结合自身工作经验建立养老服务机构档案管理制度并不断进行完善，尤其是在细则实施方面一定切实进行。养老服务机构档案管理制度的完善要有明确归档的范围，对档案的生成过程进行细化，最大限度保障档案的安全性与完整性，逐步提升养老服务机构档案管理的整体水平。
（二）养老服务机构档案管理的个性化。养老服务机构要最大限度保障档案的个性化特征，通过不断丰富养老档案的内容，能有效实现这一目标。对养老服务机构档案进行丰富的过程中，首先必须考虑到养老机构的实际情况，另外还需要充分重视养老服务机构的发展趋势，要从不同的角度，全方位去探索，建立较为完善的老年人生活、健康、心理以及病理等方面的档案，通过这些资料进一步反映老年人在养老机构当中的实际生活状况与心理状态。注重养老服务机构档案管理的个性化，为养老服务机构的发展提供有价值的参考资料。
（三）养老服务机构档案管理工作机制的健全。养老服务机构必须建立健全的档案管理工作机制，保障档案管理各个工作部门能够有效协调地合作，进一步提升档案管理工作的成效。首先，养老服务机构需要建立档案管理工作的协调机制。基于养老服务机构各个部门的实际情况，有针对性地分配专业人才做好收集整理工作，并根据相关规定，及时将档案资料上传到档案管理部门，同时办好交接手续。其次，考核评价机制的完善。要定期对养老服务机构档案管理部门的工作人员实施工作考核，将考核结构与部门的利益相互结合，让考核的依据公正客观，并且成为职员升职的主要依据之一。最后，加强档案管理工作的监督力度，最大限度避免档案资料出现遗漏等问题。
（四）养老服务机构管理队伍素质的培养。要做好养老服务机构档案管理的规范工作，需要一支素质高能力强的管理队伍。因此，养老服务机构档案管理部门需要加强工作人员档案知识与技能培训，加强团队的素质，让每一个岗位都有专业的人才进行操作。首先，养老服务机构档案管理部门需要对档案分管进行明确，并且同时部署档案与业务，并将之纳入新一轮的档案工作计划与考核范围中，最大限度保障档案管理工作能够有序有效地开展。其次，岗位职能培训。有针对性地进行岗位培训工作与继续教育，不断激发工作人员的管理思维，进一步掌握档案管理的相关技能。最后，养老服务机构管理人员自身要加强专业水平的提升，通过各方面渠道加强档案管理方面的学习，提升自我工作能力，为养老服务机构档案管理的发展贡献力量。
三、结语
综上所述，养老服务机构档案是老年人在养老服务机构中的原始凭证，能有效反映老年人的实际生活状况与身体状态，同时能为养老服务机构积极开展各方面的工作提供有效资料与历史依据。因此，养老服务机构档案管理工作必须得到我们的重视，加快档案管理规范化建设，促进养老服务机构稳定发展。
【参考文献】
[1]马文娟.养老机构加强休养人员档案管理的思考[J].赤子（上中旬），2014（11）：267.
关键词：公共管理视角；档案管理；规范化；问题
档案管理的规范化直接和档案信息资源的利用有密切联系，规范的档案管理公共能够为我国的各种活动提供丰富的档案信息资源，随着社会的发展，传统的档案管理工作已经不能满足现代化社会活动的需求，为了适应社会的发展，档案管理工作人员应该及时转变档案管理的理念，提高自己的档案管理水平，使自己的工作能够满足社会发展需求。我国公共管理视角的档案管理工作起步较晚，现在正处在发展的阶段，需要相关人员不断研究管理方法，通过使用科学的方法和手段形成系统的、全面的公共管理视角的档案管理规范话水平，提高档案管理质量的同时提高我国公共管理视角的档案管理规范化，促进档案管理工作水平的提高。
1 公共管理视角的档案管理方法
我们所说的公共管理是指所服务的对象是社会公众，并且管理工作是围绕其服务对象开展的，在进行公共管理的过程中应该采取科学有效的管理方法，公共管理视角的档案管理规范化是指通过科学的方法让档案管理工作更加清晰，一些工作成果能够广泛地被大众所接受。在开展当那管理工作时，应该合理地将档案调查者的使用需求考虑在内，我们所说的档案管理工作和公共管理工作有很多类似之处，从服务理念上来说，二者的服务对象都是广大人民群众，都是为调用社会公共档案的社会公众、社会组织和社会团体所服务。在公共管理视角的档案管理规范化工作应该时刻将用户的需求放在重要位置，定时对用户的体验、感受进行调查，按照用户的反馈信息来不断改进档案管理的模式和方法。
2 公共管理的基本理念
档案管理工作的基础是大家的公共责任，这会内在推动档案管理工作的发展，档案管理工作需要工作人员在保证档案管理合法性的前提下积极履行自己的社会责任，现代档案管理工作人员的责任和传统档案工作人员的社会责任有较大的却别。现代档案管理者的社会责任交传统档案管理以政治责任为主的社会责任多了多个种类的社会责任（包含经济责任、政治责任、文化责任、社会责任等多个种类），并且还涉及了其他促进社会事业发展的责任以及为档案使用者提供全面、完整、安全的档案的社会责任。
从全面发展理念上来看，档案信息资源的建设和档案信息服务工作是其主要表现的两个方面，这些工作都能够为社会的各项活动提供健全的发展支持，传统的档案管理工作只是针对政治方面、历史研究方面开展服务工作，现代档案管理工作则不仅仅局限于这些方面，工作对象上，现代档案管理工作不仅仅服务于政府人员、科研人员，还为调取档案的广大人民群众服务。公共管理视角下的档案管理规范化工作还需要很长一段时间的发展。
在公平服务的理念上，基于公共管理视角下的档案管理工作从根本上消除了档案管理工作的歧视现象，在开展档案管理工作的过程中，工作人员应该坚持开放性原则，控制好开放性的基础上，满足广大人民群众调用档案的需求，保证所调用档案的完整性、有效性，使档案信息的广大人民群众和档案信息的核心利用群体享有平等使用档案的权利，在开展档案管理时，工作人员要建立统一的服务标准，科学、合理地控制各种调用档案的人群的档案使用权限。
3 公共管理视角的档案管理规范化措施
（一）文档集成式
通过使用集成化技术能够在公共档案管理工作中形成较为系统的管理规范，通过使用这种较为系统的管理规范能够实现提高公共管理下的档案管理工作的进步。文档集成式管理方法的工作核心就是各种文档管理相互协调的工作。在文档管理工作当中，通常会明确地划分文书部门和档案部门，使这两个部门能够相对独立地开展工作，文书部门和档案部门的职责不同，文书部门主要是进行文件管理工作，而档案部门则是负责开展档案管理工作，这两个部门各自独立工作，不仅不能保证档案的完整和准确，而且也不能保证所管理的档案的质量。在集成式档案管理方法下，会将这两个部门科学地结合到一起，使结合后的部门能够充分会自己的职能，既能保证文件档案的完整性，还能够体现档案管理工作的开放性。
（二）资源管理式
随着社会科学技术的进步，电子档案的发展速度越来越快，在档案管理工作当中电子档案的管理工作开展难度越来越大，为了提高档案管理工作的质量，档案管理工作也需要向着信息档案管理的方向发展。在未来的档案管理工作当中，工作人员应该不断提高自己的技术水平，促进档案管理工作向着信息档案管理的方向发展，在利用信息资源的同时提高档案管理工作的质量，使信息资源体系能够在档案管理工作中发挥至关重要的作用。
（三）公共参与式
公共参与式档案管理工作是公共管理视角的档案管理规范化的基本表现形式之一，未来公共管理视角的档案管理规范化的主要发展方向为大众化、公正、公平的档案管理工作，为了使档案管理工作更好地为广大人民群众服务，可以在档案管理工作当中适当地让群众参与进来，使档案管理工作向着公共管理的方向发展。首先档案管理部门应该定期开展宣传讲座，提高群众文档管理意识，并且对有意参与公共档案管理工作的群众进行培训，提高他们的档案管理能力，让群众在档案管理工作当中更好地发挥作用，不但提高档案管理的质量。参与档案管理的群众一旦发现档案管理工作当中存在问题，需要及时向工作人员反映，档案管理人员根据群众的反映能够及时采取措施进行改正，提高档案管理工作的质量。档案管理工作有公众参与能够提高档案管理工作的公开性，在保证档案管理有效性、完整性的同时，提高公共管理视角的档案管理规范化。
4 结语
综上所述，我国的经济体制正处在转型的关键时期，在公共管理视角下的档案管理规范化研究对于档案管理工作的进步有重要的作用，根据调查，我国公共管理视角的档案管理规范化还没有得到全面、完整地研究，针对目前这种现状，我国档案管理人员应该提高对公共管理视角下的档案管理规范研究工作的重视程度，合理变革档案管理机制，定期对档案管理人员进行培训，提高档案管理人员的业务水平，其次，不断创新档案管理的方式，促进我国公共管理视角的档案管理工作的发展。
参考文献
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随着县级供电企业被广东电网公司的接管，县级供电企业档案管理工作的重要性逐步凸显出来。新形势下，我们要高度重视，认真贯彻落实省电网公司有关会议精神，按照“一体化、创优秀”的要求，建立完善四项机制，扎实推进企业档案管理工作规范化建设，促进档案管理实现目标管理，为我市供电事业的科学发展提供基础性的服务。
一、建立完善收集整理归档机制，确保档案信息资源丰富齐全
收集、整理、归档工作是档案管理的起始环节，是提供档案信息、实现有效利用的前提。所以说，档案的收集整理归档工作意义重大。因此必须建立完善收集整理归档机制，形成系统的、丰富完整的档案资料。一方面，要做好档案资料的收集、征集工作。为加强电力工业企业档案标准化、现代化管理，促进企业档案工作的综合整体建设，健全和完善企业的信息工作，以更好地服务于企业生产和经营管理的需要，要依据国家档案局《工业企业档案分类规则》制定本地区的电力企业档案分类规则。从行政管理、经营管理、生产技术管理、财务审计、人事劳资等五类进行收集。要根据自身实际，对各个部门、各种门类、各种载体的档案资料以及辅助材料尽可能地收集齐全。特别是工程档案是电力企业档案的重要门类，真实地记录了工程项目从开始立项建设到竣工交付使用的历史面貌，反映了工程项目建设成果，是企业生产、维护、扩建、技改等项目不可缺少的重要依据。工程项目档案的收集、整理、归档和移交应该与项目设计同步进行，实施事前介入、事中控制、事后核查和验收把关。把工程档案管理关口前移，抓住关键环节，确保竣工档案的质量。总之，只有抓好收集工作，才能确保档案的齐全、完整、准确、系统，才能从根本上保证档案的质量，为企业健康有序的发展提供强有力的保证。另一方面，做好分类整理和归档工作。要将收集到的档案资料，按照归档范围和保管期限分门别类进行整理和编目造册，同时进行档案数字化管理，以利于档案的保管和提供利用。
二、建立完善开发利用机制，提高档案信息资源的价值
档案利用是档案利用者通过档案利用系统查找、利用档案信息，满足其利用需求的行为过程，也是档案信息资源潜在的利用价值得以实现的过程。完整的档案信息对于供电事业发展及企业文化建设等方面发挥着无可替代的作用。电力企业的改革发展,离不开信息资源。在各种信息资源中,电力档案因与企业各种经营活动的伴生关系及所载信息的原始性、真实性等特殊性质而占有独特的地位。档案价值的实现,档案工作目标的实现,档案工作系统与外部环境的联系与沟通,无不与档案的开发利用工作息息相关。电力企业要结合本单位工作的特点和实际情况，按照档案法律法规制定适合本单位的档案利用制度。一是抓好档案利用制度的落实。二是建立完备的档案检索体系，运用传统形式的检索系统和计算机检索系统相结合，特别是计算机检索能加快检索速度，提高利用效率，发挥档案信息共享优势。三是建立完善的咨询服务体系。档案工作者要能熟练的解答利用者所遇到的各类问题，提醒利用者在查阅中的注意事项，提供方便快捷的利用，更好地发挥档案的作用，为供电事业发展提供优质、高效的服务。
三、建立完善素质能力提升机制，增强档案管理软实力
档案管理作为一门专业性很强的工作，它要求档案管理人员要有扎实的档案管理理论知识和业务知识，特别是要下一番工夫学习和掌握计算机知识，才能使自己成为综合型档案管理人才。可以说，档案人员的素质决定档案管理工作的质量。提升档案队伍的综合素质,激发他们的动力,是建设电力企业档案队伍的关键之所在,同时还是保障电力企业快速发展的基础条件。因此,面对新时期、新要求、新挑战,电力企业应该建立完善素质能力提升机制，提升干部队伍的综合素质和业务能力，确实增强档案管理工作的软实力。一是提高档案工作重要性的认识。明确档案工作者的地位和作用，增强做好档案工作的使命感、责任感。二是丰富自身的业务知识。要系统掌握各门类载体档案的整理方法，掌握档案的保管、保护，档案的利用、编研，档案信息化和档案法制建设等各方面的知识。三是养成严谨细致的工作作风。严格遵守档案工作各项制度规范，保证工作质量。四要学习了解一些电力工程的基础知识，以便及时准确地为工程人员提供档案利用，更好地为企业经营生产服务。五档案工作人员要有较强的档案服务意识。在服务方法上，要由过去的被动服务变为主动服务、超前服务；在服务方式上，在不损害国家利益、企业利益的同时，最大程度实现科技档案的价值，更好地为企业的发展建设服务；在服务手段上，要手工管理与计算机管理同步进行，提高工作效率和服务质量。
四、建立完善约束激励保障机制，实现档案管理持续发展。
根据《档案法》、《广东省档案条例》及电力行业的档案管理制度，建立完善约束激励保障机制，把档案管理工作作为一项长期性的工作抓紧抓好，实现档案管理持续发展。一方面，要高度重视，完善机制，落实责任。要成立档案工作领导小组，设立档案管理机构，配备专门工作人员，并落实好岗位责任制度，形成档案工作有人抓、有人管、有人负责的良好局面。二要把档案工作列入单位年度工作计划，进行专门研究部署，解决档案工作场所、经费、人员保障等问题。三要建立健全统一、科学、规范的工作运行机制，使供电部门档案管理工作朝着制度化、规范化、科学化目标不断前进。四建立档案工作管理制度，保证档案安全、有效利用。五要建立完善激励奖励机制，强化工作考核，使每个相关人员增强工作责任心，深刻认识做好档案工作的重要性和必要性，提高做好档案工作的自觉性，并通过量化考核，对档案管理工作态度积极、能力突出而又有实绩的工作人员进行表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的进行批评教育、责令改正，营造重视档案工作的良好氛围。
关键词：二级学院；档案管理；现代化；规范化
基金项目：丽水学院教学研究项目：“二级学院档案管理的现代化与规范化对策研究”。项目编号：09JY03
中图分类号：G647.24 文献标识码：A 文章编号：1673-8500（2012）11-0106-02
一、问题的提出
近年来，我国在高等教育体制改革上取得了前所未有的成就，高等学校的办学规模不断扩大，越来越多的高校都成立了诸如文学院、理学院、工学院、农学院、医学院、商学院之类的二级学院。伴随着高校的升级、升格、合并和扩招，高等教育日益大众化，二级学院的规模越来越大，二级学院档案管理工作的重要性日益突显。
由于大部分高校二级学院成立的时间不长，一切从零开始，档案管理工作存在着诸多问题，如档案不全、材料散乱、分类混乱、案卷标题、目录不规范、电子设备陈旧、电子技术落后、缺乏专职管理人员或管理人员专业素质低下等等，这一切都直接影响了二级学院档案管理目标的实现。二级学院档案管理短期目标或最低目标，也是最直接、最现实的目标无疑就是迎接高校评估检查，长期目标或最终目标则是实现高效、科学、有序的档案管理。这两个目标都要求档案管理规范化与现代化。
二、相关的概念
我们有必要先界定“二级学院”的定义。“二级学院”的概念有广义狭义之分。狭义的二级学院是指我国近年来高等教育办学体制出现的一种新的办学形式，或者说是一种新型的高校，名曰国有民办二级学院，即指引进社会资金，由本科院校成立或帮助成立的独立核算、具有独立法人资格、独立校园校舍，进行独立教学管理并实施学历教育的学校。[1]或者称为“独立学院”，它是我国高等教育由精英教育向大众教育转变的产物。广义的二级学院，是指所有以“学院”二字为后缀名的高校下属的任何一个学院。本文中所论说的“二级学院”，应该是属于广义上的二级学院，但又不完全等于广义的二级学院，因为我们把国有民办的独立二级学院排除在外，严格的说是中义的二级学院，即指高校下属的以“学院”二字为后缀名的，从原来的系部发展而来的，没有独立法人资格的学院。
二级学院档案管理，是指用科学的原则和方法管理为高校教学科研服务的各类二级学院档案。二级学院档案管理规范化指二级学院根据国家有关法律、法规如《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》等，按照高校档案分类方案标准和规范，对二级学院各类档案进行规范化系统管理。二级学院档案管理现代化是指利用计算机、通信、网络等现代数字化管理技术对二级学院各类档案进行记录、存贮、整理、保管、编目、检索、研究及其利用等。[2]
三、二级学院档案管理规范化与现代化之关系
要实现二级学院档案管理的现代化首先要做到档案管理规范化。二级学院档案管理的系统化、规范化，为档案管理的现代化打下了基础。二级学院档案管理要切实执行《高等学校档案实体分类法》，按照《高等学校档案实体分类法》的著录标准，从检索语言、目录著录、名词术语、信息代码、馆库建筑、技术设备、档案载体、档案分类整理、档案统计等方面全面实行标准化、规范化管理，这无疑为二级学院的档案管理的现代化打下了坚实的基础。在此基础上，二级学院的全部档案都可轻松地借助计算机辅助处理，借助于档案软件系统外在计算机的存储资料库上大量档案数据进行档案查询利用。输入计算机各种档案数据和有关内容特征信息，如文件题名、责任者、主题词或关键词、日期、保管期限等，都具备了用于机上检索的基本条件及功能要求，这就为档案信息网络的创建打下了一个良好的基础，促进了档案管理的现代化。
二级学院档案管理的现代化要求规范化。二级学院档案管理的现代化是按照档案管理的有关法规，主要通过计算机及其网络进行电子档案信息的搜集、整理与传输。档案管理现代化建设必须在统一规划的基础上，采取统一的数据格式、软件程序和技术标准。电子档案不标准规范，档案软件五花八门，档案管理没有统一标准、统一规范，没有建立科学规范的管理机制，就势必影响档案管理的现代化的进程。所以二级学院档案管理的现代化，也必须纠正各自为政的现状，认真贯彻实施《电子文件归档与管理规范》、《CAD 电子文件光盘存储、归档与档案管理规范》等国家标准，使用既符合档案信息化规律，又符合国家技术规范标准和档案部门业务工作实际的应用软件，才能最有效地使二级学院档案管理为教学科研服务。
四、实现二级学院档案管理规范化与现代化之对策
第一，增强意识，主要是增强二级学院档案管理的理论意识、人才意识、责任意识等。
首先是增强二级学院档案管理的理论意识。从高校领导到二级学院主管领导，再到专职档案管理人员都存在档案管理理论知识不足和档案管理现代化的意识不强的问题。正因为如此，所以不少二级学院领导都对档案管理重视不够，只是迫于评估检查的压力，走走过场，档案意识薄弱，没有真正的把二级学院的档案管理当作一件重要事情来抓，在领导的影响下，管理人员当然也没有动力去认真学习档案管理的理论知识，努力提高业务水平，这就严重影响了档案管理的现代化进程。所以，从学校领导到部门领导都应该增强档案理论意识，更新观念，树立与时俱进的档案理论意识，努力构建与我国现代化建设目标、规模和方法相适应、与高校发展相适应的档案管理规范化现代化体系。
其次是增强人才意识。二级学院档案管理存在较为严重的人才不足和管理人员素质低下的问题。大部分高校由于各个二级学院都有自身的困难，人员编制的确紧张， 很难抽调专职人员出来，所以二级学院的档案管理人员都是由行政秘书或教学秘书兼任，没有专门的档案管理人员，这样就很难全心全意投入档案管理工作。还有不少兼职档案员，身兼数职，既是教学或行政秘书，又兼档案管理员，又兼授课教学，还兼二级学院其他杂活，以致兼职档案员形同虚设，没法履行职责。用人上的随意性，频繁换人，也很大程度影响档案管理水平和效率的提高。二级学院很少有档案、文秘专业的教师管理档案，也很少对兼职的管理人员进行专业培训，复合型的档案管理人才更是贫乏，这无疑也制约档案管理规范化现代化建设。档案管理规范化、现代化的前提是人才现代化。要实现档案管理规范化、现代化，当务之急是努力培养或大力引进一批既有档案管理的理论素养，又有较高的计算机运用水平的档案管理人才。对现有的兼职档案管理人员除了减轻其兼职负担外，还要加强档案管理专业培训，增长其档案理论知识，提高其档案管理专业水平和计算机运用水平。只有这样，二级学院的档案管理规范化与现代化才能真正得以实现。
最后是增强责任意识。二级学院档案规范化、现代化建设人人有责，全院职工都有责任参与或协助做好档案的管理工作。但是二级学院档案工作是一项并不引人注目的工作，也仍有老师看不到这项工作的重要性，以为事不关己，高高挂起。这种思想是十分错误的，我们每个老师备课、上课、听课、考试等都与档案工作相关，所以我们每个人都应当清醒地认识这项工作的重要性和肩负的重任，牢记各自的责任，自觉地做好自己档案材料，及时上交各种档案资料，包括纸本、电子本都应做得规范，这样就可以减轻档案管理人员的一些负担，这也无疑有利于档案规范化现代化建设。档案管理人员责任感当然要更强，务必把档案工作真正作为一项崇高的事业，始终充满激情，脚踏实地，努力创新，在档案管理领域做出突出的成绩。
第二，提高水平，主要是提高档案管理专业水平和现代化科技水平。专业水平的提高我们前面已经论及，我们这里重点阐述现代化科技水平的提高。现代科技日新月异，计算机等现代化办公设备已经广泛应用，大量电子文件应运而生，无纸化办公的步伐日益加快，科学技术的发展对档案规范化、现代化管理不断提出了新的课题。自古以来，从甲骨、金石、木竹发展到纸张、录音带、录像带，以及到现在储存电子文件的磁盘、光盘，每次档案载体的变化都会给档案工作带来深刻的变革，电子文件的产生，改变了传统观念中对档案的理解，其形成、归档及其传送、存储、保存等管理均与传统的纸质档案所用技术、方法有质的不同，可以说是文件管理的一场革命。新世纪里的档案管理现代化将是计算机技术、网络技术、虚拟技术、数据库技术、多媒体技术、海量存储技术和自动控制技术开发利用的综合环境。其中计算机技术是档案管理规范化、现代化的最重要的技术基础，其他技术都必须与计算机技术结合起来，才能发挥真正的效用。如果我们对电子文件的归档及电子档案的管理没有足够的思想准备和物质准备，必将会给档案工作带来不可弥补的损失。二级学院普遍存在现在技术设备简陋、管理人员现代科技水平低下的问题，所以我们既要加大现代科技设备的投入，又要不断提高管理人员的现代科技水平，这样才有可能尽量减少档案工作的不必要的损失。以档案的维护为例，不少二级学院常常忽略这个问题，可是，档案资料具有唯一性和不可再生性等特点， 一旦遭到损坏将难以弥补，所以档案管理人员必须严格执行安全管理规章制度，熟练运用防火、防盗、防霉变、防磁化、防病毒攻击等软硬件设施和现代化技术手段，加强对档案资料的维护，加强对资料信息的备份，以保证档案资料安全和长期保存。
第三，恪守标准，依法依章办事，严格执行国家和上级部门制定档案规范标准。档案管理规范化、现代化实现的物质基础是计算机技术的应用，而计算机的高效率必须建立在档案管理业务和技术标准化的基础之上。[3]对于杂乱无章、没有一定规范的档案业务，计算机是无法进行管理的。档案存储也需要建立统一的标准，否则在存储系统的功能、存储介质的质量、还原性阅读、计算机检索等方面会造成许多困难。要实现网络化传递和交流，更需要标准化，没有相应的设备标准和语言标准、通信标准、联接标准，会使网络的联接大为复杂，甚至成为不可能。[4]所以二级学院的管理人员必须严格执行国家和上级部门制定档案规范标准，既包括档案管理业务标准，如《电子文件归档与管理规范》、《电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》、《磁性载体档案管理与保护规范》等；又包括档案著录标准、标引语言和标引规则标准、目录组织标准、档案编纂标准等档案信息处理标准，如我国颁布的《档案著录规则》、《档案分类标引规则》、《档案主题标引规则》等；还包括档案工作现代化技术与设备标准，如计算机数据库设计标准、磁记录交换标准、缩微复制品质量和规格标准、计算机硬件和软件通用标准、缩微复制设备和视听设备标准、档案术语与代号代码标准等等。这些标准对于二级学院档案管理的规范化、现代化有着极其重要的意义，二级学院的大多数管理人员因为没有系统的学习这些标准，因而没能很好的执行这些标准，这与档案管理的规范化、现代化是极不适应的。
五、小结
二级学院档案管理的规范化现代化是现代社会经济发展和高校日益大众化发展的客观要求，也是高校档案管理规范化、现代化与档案事业可持续发展动力。我国高校改革在今年取得了长足的进步，高校的教学评估也在如火如荼地进行，二级学院档案管理的规范化、现代化正是为了适应这一需要。不少高校二级学院的档案管理在规范化、现代化进程中取得了可喜的成就。
参考文献：
[1]傅荣校.档案管理现代化――档案管理中技术革命进程的动态审视[M].杭州：浙江大学出版社，2002：15.
[2]李晨生.档案管理现代化[M]. 北京：中国档案出版社，1994：28.
[3]赵中新.信息社会档案学理论与实践[M]. 北京：中国档案出版社，2006：19.
一、档案管理规范化发展现状及存在问题
档案管理工作的重要性不言而喻。但是在如今的管理中，却缺乏统一的、系统的建设。并造就许多问题的出现，阻碍着档案管理工作的发展，使其欠缺管理的规范性。下文将针对档案管理规范化的问题进行具体的分析。
1、信息化管理系统建设不完善
档案管理系统复杂而庞大仅仅依靠人力无法进行高效有序的管理，并且随着电子计算机技术的迅速发展电子文件与电子文档大量涌现，运用传统的档案管理系统往往无法保证管理的规范化，尽管目前信息化管理方法已经推展开来，但是依然存在许多问题。首先是硬件设施及设备配备不齐全，无法为信息化管理提供基础条件。其次是软件设施，主要问题是档案管理系统功能不健全或者是软件程序复杂，这样一来就会为档案的查询、浏览、统计、归档、借阅等造成不便，有时可能会因为系统的不完善导致档案丢失等，严重破坏了档案管理的规范化。
2、管理系统不完善
在新形势下对档案管理工作的时效性的要求也越来越高，这首先需要让档案管理工作的规范化与标准化落实到位。档案管理工作需要严谨的工作态度，但是当今管理档案管理工作中规范标准的工作流程与工作制度并不完善。首先由于部分单位对档案管理工作的不重视导致前期对档案资料的收集与整理不全面不深入，进而直接影响后期对档案的利用效果。其次，由于对档案管理部门的管理较为疏松，部分工作人员有时没有将归档与立卷工作做得详尽而细致，有时甚至损坏了档案资料的完整性，但是在这种相关人员的工作职责与工作内容没有明确的划分的背景下即使出现了这种错误也不一定能被及时发现。
3、档案管理工作人员业务素质较低
新形势下组织档案管理工作的开展，规范化程度依然较低，其中一个很重要的原因就是相关工作人员自身素质。在许多单位档案管理工作都没有受到管理层的重视，大家经常把档案管理工作看成是一项非常简单的工作，对于管理的规范化认识并不深入，也正是由于对这种认识上的欠缺，导致了档案管理工作规范化进程的缓慢。
二、促使档案管理规范化发展的措施
通过上文的详细阐述，对档案规范化管理存在的问题也有了一定的了解和认识。究其问题存在的实质原因还是因为相关的管理不到位。信息化系统建设不完善，并且沿用传统的档案管理措施，不能够与时展的步伐相接轨。因此首要任务就是创新管理方法。并提升档案管理人员的综合素质。下文将针对具体的应对措施具体阐述。
1、依法管理，建章立制
档案管理工作是一项严肃的工作，建立完善的法制系统去约束它，能够让档案管理工作更加的规范化，能够更加良好的保证档案管理工作的进行。社会在进步，企业在发展，档案管理工作中的设备也得到的升级，各项软硬件的优化，让档案变得更加的多样化，从过去的纸质档案、影片档案，到现在的数字档案，无疑是一个飞跃，所以过去的档案管理工作方式也需要得到转变，以适应现代档案管理的要求，作为档案管理工作者应该提升自己的档案管理知识和技巧，要多多的充电和再培训，让自己能够掌握现代档案管理方法，顺应形势需要，坚持走依法治档的道路，建立一整套行之有效的档案法律法规，建立健全档案管理规章制度，只有这样，才能因地制宜、灵活有效，实现档案管理工作的制度化，最大限度的发挥其应有的社会作用。
2、求实创新，与时俱进
信息时代已近悄悄的来临，我们的生活已经离不开信息这个关键词，工作、生活、学习都与之相联系，特别是计算机网络的普及，让我们的社会前进了一大步，而档案管理工作同样迎来了新的改变，我们档案工作者也这接受着新的挑战。将现代技术与档案管理工作结合起来，达到高效、安全、精准的目的，让档案管理工作步入一个良性循环，这需要我们档案管理工作者从根本出发，寻找档案管理的特点，运用自身的档案管理知识，与现代信息相结合，更好的尾社会、企业服务，体现信息社会的优势。
3、科学规范，提高效能
档案管理工作涉及的都是档案，而这些档案只有被利用了，才能够体现它的价值，也能体现出档案管理工作的价值，而我们档案管理工作者的价值就需要我们去做好档案的开发和利用工作才能得以体现。档案的利用是企业发展的重要依据，也是社会发展的重要信息资源，而且档案信息资源的共享显得更加重要。作为档案管理工作者，我们应该要掌握科学的档案管理手段，学会先进的档案管理技术，从档案的收集、整理、鉴定和保管这些工作上都体现出先进性和科学性，在平时的工作中要掌握重点，例如档案的编目、检索、编研，这些工作是档案管理的前奏，但是却非常的重要，做好这些工作能够让后面的管理工作变得简单、快捷。在档案利用过程中，对于一些重要的珍贵档案应该更加妥善的保管，可以对其进行备份、复制、压缩等等，但是原件不予以外接，这样能够保障档案的安全性。在库房的选择和建设上也应该注重安全性，避免外界条件对档案造成的不可修复损害。
关键词：加强医院 档案管理 规范化
一、影响档案管理规范化的因素
医院档案意指在工作中所需的以各种形式为载体的档案。如电报、书信、盘片、图标等。这些文字资料被视为珍贵的医院收藏，为医院长期发展奠定了基础。因此，提高档案管理的规范性势在必行。目前，影响档案有序管理的因素主要有以下几点：
（一）领导的重视程度
档案管理的设备条件是影响管理工作顺利进行的关键一环。它不仅能从侧面反映领导对档案管理工作的支持情况，而且是医院管理水平的一个重要标志。这就需要领导适时的为档案管理部门添加新的硬件设施。在国家对医院等级评审情况下，引起高层领导对档案工作管理的进一步重视，并筹划一套系统的档案管理机制，令档案管理工作逐步向模式规范化迈进。
（二）充分了解档案管理的重要性
当今，是科学技术领先的时代。随着经济高速发展，若不将管理开展到位，经济市场必将以混乱的场面收尾。所以，在各领域管理模式都趋于规范化的今天，医院也从实践教训中得到启迪：杂乱的文献资料不仅大大降低员工效率，而且起不到促进医疗事业发展的作用。于是医院在充分了解档案管理的重要性后，开展档案管理宣传政策，制定档案管理计划方针，使其期从本质上规范发展，完善医院的档案管理工作。
（三）健全的规章制度是管理规范化的基石
国家不但对医院实施监督，而且完善了对档案管理有关的法律法规，颁布了《医院档案管理实施细则》等宪法法律。要求医院在不违反法律规定的前提下，依照自身发展要求与实际情况，对档案文件开展规范化管理模式。这样做不仅有利于档案的分类与排放、保密与使用，更有利于各步骤环环相扣，提高工作效率。可见，将完善的规章制度落实到实处，是对档案管理最基本的保障。
二、规范化处理档案管理的措施
（一）对管理人员开展专业技能培训
目前，纯手写录入法及检索法随时代的更新逐渐淘汰。取而代之的，是用计算机输入的最高效、最便利的档案管理模式。为顺应科技发展潮流，应组织档案管理人员专门学习计算机录入模式法，提高员工专业素养，增强员工奉献精神，锻炼员工创新思维，努力培养出全方位、高素质型人才。逐步做到管理机制规范化，使每位就职管理员都能得心应手的操作计算机，争取在掌握计算机档案管理模式后，对此方法开展深层次的改革创新。
（二）管理并监督员工将工作落实到实处
加强对档案管理人员的监督，并进一步加强对档案的运用。管理档案管理人员要以人为本，让档案管理人员积极主动地工作，提高工作效率。除此之外，在管理医院管理人员时，可以让他们彼此竞争，优胜劣汰，使医护人员积极地为医院的做贡献，让拔尖的档案人员得到自己应得的岗位，提高医院各方面的效益。医院的档案有着实际功效，它为医院内大大小小的工作都提供了极为丰富。在医院的病历中，有些病例可以为医院解决疑难杂症提供参考，有着无法代替的地位。
（三）增强医院对档案管理重视
档案管理机构的发展离不开医院领导的高度重视。档案文件不仅能及时反映医院就诊近况水平，而且可有效为未来院内发展提供建设性的意见。档案有其固有的医用价值，应要求负责人员主动开发资源管理，化封闭式管理为开发式管理。另外，在管理开展进行中，应将资料文件转化为事实信息传递给有关部门。为病情的诊断提供帮助，同时也可以体现出对病因存在的价值，为医院经济效益开拓一条新的道路。另外，我们应剖析《档案法》，时刻不忘依法归档。加强对档案工作的宣传，让院领导、职工都能严肃对待档案，将档案跟自己的生活和工作紧密联系起来，积极地参与档案管理工作，进而促进形成全员心中有档案的局势。《档案法》第五条规定：档案工作实行统一领导、分级管理的原则，其目的是为了维护档案的完整性与安全性，便于社会各领域的开发与使用。还有，医院管理干部等对档案法极其不熟悉，有很大一部分人甚至不知道《档案法》，不懂得要依法归档，所以研习和传播《档案法》极为重要。
（四）发现档案管理的社会效益
挖掘档案的社会功效，为档案的运用提供可靠根据。医院的档案管理的领导、部门、体制、实施和保管都应统一，进而帮助落实上级精神；帮助监督各项档案；帮助采集和使用档案；帮助克服档案整体管理中的各种困难；帮助完备医院档案，促进医院档案的实际运用。此外，要完善对档案运用回馈信息的处理工作，加强各医院间信息的交互，促成档案信息的共享，从而完善医疗、教学和科研工作体系，加强档案的利用，从而发挥档案的最大效用。
三、总结
通过对档案管理规范化进行讨论，明确了档案管理不仅要有有明确合理的计划方案，更要在规划中体现档案管理的特色，同时把先进的技术和思想融合档案管理中来，提高员工的工作积极性，营造一个良好的工作氛围，达到全面发展医院经济效益的目标。对于规范化处理档案管理方面，对几种可行措施进行述评，强调了档案管理的重要性，同时提出了建设性意见，希望规范化增强的档案管理机制对医院整体发挥更大的作用。
参考文献：
[1]鲁席临.浅谈如何做好医院档案的编研工作[J].中国科技信息，2010（5）
关键词：法学本科；教学档案；文档一体化
法学本科教学档案的管理水平标志着一所学校法学院（系）的综合实力，对教学档案进行规范化管理是提升法学本科教学质量、提高教学管理水平的重要途径。
一、法学本科教学档案规范化管理的重要意义
法学本科教学档案指的是在法学教学过程中直接形成的，以文字材料、图表、录音、影像等形式存在，具有保存价值的教学文件的总称。这些教学文件以不同的方式对法学本科教学起着促进的作用。
（一）促进教学质量的提升
法学本科教学档案是教学过程与教学成果的最直观体现。对法学本科教学档案进行保存和规范化管理可以促进教学质量的提升。一方面，优秀教师的教学经验可以在教学档案中得到全面体现，为年轻教师与优秀教师进行教学经验的交流提供渠道。另一方面，完备的教学档案包括教师备课资料、授课方式、作业质量及考核成绩等，直接体现了教师的教学态度与教学水平，在一定程度上能促使教师养成良好的教学习惯，自觉提升教学水平，从而促进法学本科教学质量的提高。
（二）促进教学管理水平的提升
法学本科教学档案是院系和学校对教师进行年度考核、岗位评聘以及职称评定的参考依据，并为院系领导进行教学管理提供反馈信息。首先，法学本科教学档案的管理是法学教学管理的一部分，教学成绩、本科学籍学位、学生在校表现等都属于教学档案的范畴。通过对教学档案规范化的管理，可以提升法学系整体的教学管理水平。其次，对法学本科教学档案进行规范化管理可以保证教学管理的公信力。如在日常教学管理过程中，教师职称评定及学生奖学金的评定、“三好学生”等优秀称号的评定等，因涉及面较广而备受关注，而科学全面的档案资料能够为这类教学评定提供客观的依据，从而保证教学管理的公信力。
二、法学本科教学档案管理存在的问题
虽然法学本科教学档案具有重要的价值，但是很多高校并未建立起科学的、规范的教学档案的管理体系，因此导致法学本科教学档案管理中存在着很多问题。
（一）教学档案管理缺乏
针对性传统的法学本科教学档案管理以校、院两级管理为主，其中校级的档案管理主要侧重学生的学籍、课程评价、教学成绩、科研成果申报等，主要是对教学结果的收集。而院级的档案管理注重全面、完整地保存教学过程的全部资料，包括教务类、考务类、毕业生学位类、学生学籍档案类、实验教学类等。但是，校、院两级的管理模式难以兼顾法学本科教学的特殊性。每一个综合学院都囊括很多学科，每个学科的教学方法与教学重点都各不相同，如果全部按照一个标准管理，则会遗漏重要的教学文件资料。在法学院，所有教学档案集中到学院，进行统一管理，造成了教学档案管理出现重收集归档、轻管理利用的局面，使法学本科教学档案的价值大打折扣。
（二）教学档案的管理制度不完善
科学的教学档案管理首先要有健全的档案管理制度。目前，很多院校缺乏切实可行的教学档案管理制度，校、院级两级档案管理的权责不清晰，哪些文件应该归档、何时归档、归档类别等都缺乏基本的依据，使得法学本科教学档案在收集、管理过程中存在着随意性大、稳定性差的缺陷。因为缺少健全的档案管理制度，也使得档案管理的责任人不重视教学档案的归档，对教学档案的整理往往出于应付上级检查的目的，因此出现教学档案丢失、教学档案缺少利用价值的情况就不足为奇了。
（三）缺乏专业的教学档案管理人员
由于缺乏专业的档案管理人员，使法学本科教学档案在管理过程中出现教学档案分类混乱、顺序颠倒等情况。加之临时的档案管理人员不固定，导致教学档案管理风格变化较大，原有的教学档案管理流程难以持续。目前，法学本科教学档案的收集主要依靠档案管理人员，而档案管理人员大部分都没有参加过一线的教学工作，与学生沟通交流较少，他们的主要职责就是要求授课教师也就是教学文件生产人上交教学文件，无法对教学档案进行整体规划，很容易造成教学档案管理的死角。同时，教学文件往往是电子版形式，但教学日志、考试试卷等教学文件又要以纸质文件的形式上交到校级教学档案管理部门，教学文件在转换过程中容易出现信息损耗，使最终档案存档状态与现实状态产生偏差。而且纸质文件也会增加教学档案的保存成本，又有时间期限，因此给教学档案的管理和利用带来一定的困难。
（四）教学档案利用率低
对法学本科教学档案的收集、归档只是档案管理的初级层面，法学本科教学档案管理的一个重要目的就是对这些档案进行二次加工。只有经过筛选、对比、归纳、加工，并对档案背后蕴含的成果进行提炼和总结，才能真正发挥法学本科教学档案的价值。而目前，很多高校对于法学本科教学档案的管理仍流于形式，缺少完善的档案管理制度，导致档案管理较为封闭，很多应公开查阅利用的法学本科教学档案只能在档案储藏室中沉睡，很少有人开发利用。法学本科教学档案的低利用率，既造成了资源的浪费，也限制了法学本科教学档案管理的进一步发展。
三、法学本科教学档案规范化管理的途径
（一）建立校、院、系三级教学档案管理体制
在校、院两级档案管理的基础上，将学院中较为贴近教学的如学生成绩、毕业生的毕业论文、答辩材料、教师的教学日志、讲座音视频、教学会议纪要等教学档案交由系里管理，这样可以根据法学系的教学规划和教学特点科学地制定档案管理方法，避免重要档案资料的遗漏。将档案管理权下放到法学系，还可以提高教学档案管理的科学性，使教学档案管理具有明确的方向性，并为法学本科教学提供服务。在实行三级教学档案管理时，首先应考虑到管理中存在的难点，即如何规范法学系教学档案的管理行为，避免出现一放就散或流于敷衍乃至形式化的问题。在下放部分权利到法学系时，学院应对法学系的教学档案管理有指导和管理权，通过对法学系自身的教学档案的管理制度和管理情况进行不定期检查和年中工作总结的形式对法学本科教学档案管理情况进行调控。建立校、院、系三级教学档案管理体制可以使各级管理的权责更加明晰，学院通过对法学教学档案管理工作的监督和指导，能够进一步提高法学系本科教学档案管理的规范化水平，进一步提升法学系本科教学档案管理的质量和效果。
（二）完善法学本科教学档案的管理制度
1．制定法学本科教学档案管理规范
“法学本科教学档案管理规范”对档案材料的上报与收集、档案立项、档案存档标准与格式、归档期限、档案调阅手续及教学档案秘密等级划分等管理内容有严格的标准和规范。制定“法学本科教学档案管理规范”可以逐步推动法学本科教学档案管理工作走向规范化、标准化。
2．建立完善的档案管理奖惩机制
为了避免“法学本科教学档案管理规范”制度流于形式而缺乏执行力，应建立相应的奖励措施和责任追究机制。“法学本科教学档案管理规范”除了对教学档案管理工作有着明确的要求外，还明确规定了每个环节的执行人所应负的责任。对于延迟上交档案材料、丢失教学档案材料、教学档案材料不规范等行为要处罚相关的责任人。对教学档案管理优秀的责任人要进行奖励和表彰。建立完善的奖惩机制，一方面能使法学本科教学档案管理工作更加规范化，另一方面也能激发各环节执行人树立认真完成本职工作的责任感，从而促进法学本科教学档案管理工作走上良性循环的道路。
3．培养专业的教学档案管理人员
学院应培养专业的教学档案管理人员，负责法学本科教学档案的管理工作。档案管理人员应对档案的归档、借阅进行详细的登记，重要文件遗失要及时上报，对违反法学本科教学档案管理制度的人员及行为应及时登记与通报。学院还应定期组织档案管理人员进行业务培训和经验交流，提升管理人员对教学档案进行规范化管理的意识和能力。
（三）实行文档一体化管理模式
文档一体化的实质就是将公文处理与档案管理作为一个统一的流程进行管理。档案管理部门首先应确定本科教学档案的档案类别、格式要求、内容，为文档制作确立规范的标准与模板。文书起草人员在文书制作完毕之后，即依据档案管理部门的要求及文书的特点，对文件的归属类别、目录进行标记，在文件转发、文件、文件使用的同时，将数据文件提交给档案管理部门。教学档案文档一体化，是对教学文件与教学档案进行综合管理的方法，具有创新性和先进性。一方面，避免了教学文件与教学档案转换间的信息损耗；另一方面，减少了档案管理人员的工作量。这种管理模式的推行，大大提高了档案管理工作的效率，减少了不必要的资源浪费，是目前教学档案管理较为先进的管理方法。
四、法学本科教学档案规范化管理的效果
（一）教学档案充分体现了法学系的办学特色
由于实行了校、院、系三级档案管理制度，法学系在档案收集、档案归类方面有了充分的自，因此，法学系针对自身的办学特色和教学特点设立了档案管理目录，如教学课题方面新设了“生态文明法研究”档案，在此档案下又设立了“林业法”“环境保护法”“其他规范性文件”等小项目，通过对科研课题的资料整理保证了科研成果的体系性和持续性。同时，法学系在教学档案中还设立了“模拟法庭”“法律援助中心”两个档案类别，较为完整地记录了在教学实践中学生的表现、课堂教学方式等内容，为特色教学提供了丰富的文献档案支撑。
（二）实现了教学档案管理的规范性和严肃性
法学系制定了《北京林业大学法学系档案管理规范》，从文档制作、档案收集与归档、档案借阅等方面进行了详细规定，由教研室主任对档案管理负责，逐步实施文档一体化管理，文档制作与档案整理实现了良好互动。在《北京林业大学法学系档案管理规范》制度实施以后，教学档案的管理工作得以有序进行，档案收集归档的效率大大提高，基本做到了文档制作完成后2～3天就可以完成档案的收集整理，档案的缺失情况基本消失，形成了规范和严肃的档案管理氛围。
（三）提升了法学本科教学的效果
法学系的本科教学档案内容的丰富性和完整性，为教师调阅档案备课、教研室教学技术交流提供了载体，学院以教研室为单位定期组织教师对档案中表现出来的先进教学经验进行集中学习，使得教学与档案管理实现了良性互动，教学档案对教学工作的促进作用日益明显。资助项目：2014年北京林业大学专业建设项目“法学本科教学档案规范化管理模式探索”。
参考文献
［1］王若梅．浅谈二级学院（系）教学档案的收集与科学管理［J］．陕西师范大学学报（哲学社会科学版），2007（增刊1）：204－207．
［2］王慧勤．加强院系教学档案管理之我见［J］．教育与教学研究，2009（7）：72－73，82．
［3］滕野杏．论高等院校教学档案的特点与管理［J］．外语学院学报，1998（3）：114－117．
一、社区卫生服务中心档案管理工作的问题
相关档案整理人员，也只对相关的档案信息进行简单粗糙的整理、装订，在他们眼中，档案管理工作并不是很重要，只要有人简单的操作两下就行，不需要投入太多的精力。第二，缺乏相应的管理制度，计算机网络技术没有在档案管理工作中发挥其重要作用。管理制度的缺失直接导致的后果是一些重要的文件不能够被很好的保存归档，从医疗信息的收集到信息的归档这一过程，存在很多漏洞，也致使很大一部分重要的医疗信息丢失或者失实。
二、社区卫生服务中心档案管理规范化对策
上文对社区卫生服务中心档案管理问题进行了相关分析。为了解决这些问题，可以从以下几个方面着手。首先，重视档案管理工作的宣传力度，加强社区卫生服务中心医务人员的档案意识。如社区卫生服务中心的领导可以组织相关的培训，采取多种方式对档案管理知识进行普及。并且对相关医务人员的医疗信息填写进行定期或者不定期的抽查，根据抽查结果设置一定的奖惩制度。第二，根据相关的法律法规，以社区卫生服务中心的工作实践为指导，完善档案管理工作中的各个环节，如档案的收集、档案的归档、档案的保管等等，进而健全档案管理制度，使其更加规范化。第三，创新档案管理念，认识到档案管理的工作为了今后档案的开发利用而服务。树立以利用、服务为中心的指导思想。第四，鼓励社区卫生服务中心加大对档案管理工作的资金投入，在硬件方面，配备专门的档案管理房，并在档案管理房内安防防盗、防火、防潮等设备。此外，鼓励一些有条件的社区卫生服务中心实现档案室、阅览室以及办公室“三分开”。
三、社区卫生服务中心档案管理规范化的意义
随着《侵权责任法》以及《医疗事故处理条例》这两部法律规范的出台，确定了医疗机构以及医务人员的无过错法律责任。如果能够规范社区服务中心档案管理工作，使得一些重要的医疗信息得到完好的保存，一旦医疗机构或者医务人员陷入侵权诉讼后，这些信息将会成为重要证据，证明医疗机构或者医务人员的无过错。除此之外，社区在人们的日常生活中占有举足轻重的地位，满足人们生活的方方面面，其中社区卫生服务中心是人们日常生活中不可缺少的一部分，因此，完善社区卫生服务中心的各项工作都是民生的体现。这也是使社区卫生服务中心档案规范化的重要意义。
作者：陈小莉单位：重庆市渝北区双龙湖社区卫生服务中心
档案具有较高的保存价值和科研价值[1]，档案管理是一个单位不可或缺的、非常重要的工作，档案管理方法的得当与否对科研机构、企事业单位及国家机关等的日常工作顺利进行具有重要的影响[2-3]。在社会迅速发展的今天，档案管理工作的规范化和标准化成为发展的需求。而目前我国档案管理工作中仍具有一些亟待解决的问题，同时，传统档案管理理论、方法及方式已不适应社会迅猛发展的需求。因此，加快新形势下档案管理工作规范化的进程成为目前我国档案管理工作的重要任务。本文针对目前我国档案管理工作中的一些问题，分析探讨了新形势下如何加强我国档案管理工作的规范化和标准化，为档案管理现代化提供一定的理论基础。
一、新形势下档案管理工作规范化的重要性
档案是某一单位或者企业各种信息的积累，是单位发展过程中重要的信息来源。档案对于一个单位来说，是一种无形的资产，可为单位的经营决策提供重要的科学的依据。随着社会的发展，人们对档案管理的要求也逐渐增加，档案管理工作要和目前信息化现代化建设相一致，因此，档案管理工作规范化可以使管理工作更标准，更有利于查找和使用，并且可收集单位发展过程中的重要信息资源，以最大程度发挥档案的功能。
二、目前档案管理存在的不足
长期以来，档案管理的观念落后，对档案管理的重视不足，使得档案管理人员认识不到管理工作的重要性，从而在工作中缺乏主动性、积极性、创造性，影响了档案管理工作规范化的开展。传统的档案管理人员对工作缺乏热情，重视度不足，并且从事档案管理的人员大部分没有经过专业学习，使得档案管理工作的服务质量无法保证，加之档案管理人员流动性较大，影响了档案管理工作规范化的开展。目前的档案管理技术较为落后，设备设施陈旧，也严重影响了档案管理工作规范化的开展。
三、新形势下档案管理工作规范化的相关措施
根据目前档案管理工作中存在的不足，我们应该从以下几各方面进行档案管理工作规范化建设：1.提高对档案管理的重视度。企业领导应该提高对档案管理的重视程度，领导要认识到档案管理的价值和意义，从而摆正对档案管理工作的态度，促进档案管理规范化进程。2.全面普查案卷。对于一些保存时间长、无标题、标题不规范、重份、组卷混乱、缺少卷内目录以及无查考价值的案卷进行清查，删除无用的案卷，提高计算机录入时的效率。3.健全档案管理规章制度。档案管理工作规范化需要科学严谨的规章制度来保障，因此，制定责任明确的管理制度，如档案借阅保密制度、整理归档制度、鉴定销毁制度、库房管理制度等，使各级部门充分重视档案管理制度的完善工作。将具体工作和责任分配到个人，促使档案管理相关人员端正工作态度，为档案管理规范化提供健全的制度保障。4.积极引进信息化技术，利用计算机进行储存、编目、检索、查阅档案资料，减轻工作人员劳动强度，节省空间，提高工作效率，使得档案案卷整齐规范，便于查找。5.将档案分门别类，充分利用档案原基础。对案卷基础较好且具备全因目录的一些案卷，在全因目录上直接进行分类标引，对于特殊形式的档案则通过计算机程序将相关姓名、时间、地址等信息用案卷目录录入，然后获得分类号，提高著录速度，便于查询。6.提高档案管理人员的整体素质。定期对档案管理人员进行专业知识培训，不断提高其业务水平，并要求档案管理人员积极主动提升自身素质，在实践中不断自我总结完善，提高档案管理的专业素质和综合素质。
四、讨论
档案管理工作不只是将档案进行分类和整合，对于任何一家企业单位来说，档案都具有重要的价值，它是企事业单位发展历程中信息资源的总集，代表着一个企业的历史沿革，可以真实反应企业职能活动整体面貌，是企业发展的信息基础[7]。目前我国档案管理相关制度尚不完善，仍存在领导重视不足、档案管理人员专业素质较低、档案管理相关设备设施投入不足等缺点，档案尚未充分被利用和有效的发挥其价值[8]。因此，新形势下的档案管理工作规范化建设势在必行。针对目前我国档案管理工作中的一些问题，本文分析探讨了新形势下如何加强我国档案管理工作的规范化和标准化，为档案管理现代化提供一定的理论基础。新形势下，我们要从对档案重视度、清查原有档案、健全档案管理制度、提高档案管理人员综合素质、加大档案管理相关设备设施的投入等方面进行档案管理工作规范化建设，使档案管理工作更标准，更有利于查找和使用，并且可收集单位发展过程中的重要信息资源，以最大程度发挥档案的功能。
