时间：2023-05-17 17:51:47
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案管理重要性和意义，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
随着社会的发展，现代医院已步入规范化、标准化、科学化、数字化的管理轨道。档案工作作为医院整体工作中的一个重要组成部分，医院的医疗、教育、管理等工作不断向高层次跨越，档案从历史的角度来看，是历史的记录，通过档案可以了解过去;从现实的角度来看，是现实的写照，通过档案可以了解现在;从形式上看，档案是各种文献资料的汇集;从内容上看，档案不仅反映过去和现在，而且也影响着未来。如何搞好档案管理，为医院发展提供迅速、准确的信息服务都有重要的现实意义。
一、现行医院档案管理中存在的问题
一是档案管理意识不强。绝大多数医院都制定了较为健全的医院管理制度和各级各类人员工作职责，而涉及档案管理的制度、职责、考核标准却较少，没有统一规范的医院档案管理模式，大多数档案人员都是从行政、护理、医技等部门转岗过来的，对档案工作精力投入不足，认为档案工作可有可无，认识不到档案工作在医院管理中的重要性和必要性。因此会严重影响了档案管理水平。
二是档案管理人员业务水平不高。 在医院管理中，只重视医疗技术人员素质的提高和继续教育，尚未将提高档案管理人员的素质纳入计划和要求，大部分档案管理人员专业出身较少，知识面较窄、学历偏低，有的是兼职人员。甚至于有些档案管理人员是从其他的岗位转调过来的，且平时档案管理人员进修学习的机会不多，缺乏系统的档案知识培训，致使许多档案管理人员的综合素质和管理水平跟不上形势的发展，缺乏创新和活力。
三是管理制度不健全，档案收集效率不高，缺乏信息资源整体性。目前绝大多数医院都制定了较为健全的医院管理制度和各级各类人员工作职责，而涉及档案管理的制度、职责、考核标准却较少，没有统一规范的医院档案管理模式。由于管理制度不完善，有价值的文件材料得不到足够的重视和统一收集，造成档案收集效率不高，信息管理与档案管理严重脱节，失去了档案工作的完整性，医院信息资源缺乏整合性，跟不上新时期发展的需要，不利于科学管理。
四是档案工作硬件投入不足，档案现代化管理水平不高。有些医院由于医疗用房紧张，致使档案用房狭小，虽然近年来随着科学技术的进步，计算机及网络技术在医院管理被广泛运用，而运用计算机及网络技术管理档案的较少，基本还停留在手工收集、检索，信息量小，不利于档案的收集利用和开发，造成档案保管不符合标准，档案管理设备陈旧，管理技术落后。
二、加强乡镇医院档案管理的对策
一是加强领导、宣传，增强档案意识。领导重视是做好档案管理工作的重要保证，是档案实现科学管理的前提。医院领导要把档案管理纳入医院发展和管理的重要内容来抓，与医院业务建设同步规划、同步发展；要大力宣传医院档案管理的意义，加强档案法律法规学习，使全院干部职工充分认识档案的重要性，认识档民医院日常工作的密切关系，更好地支持档案管理工作。
二是领导重视是档案目标管理的关键。领导重视是做好档案管理工作的重要保证，是档案实现科学管理的前提。院领导要把档案管理纳入医院发展和管理的重要内容来抓，与医院业务建设同步规划、同步发展; 要大力宣传医院档案管理的意义，加强档案法律法规学习，使全院干部职工充分认识档案的重要性，认识档案与医院日常工作的密切关系，更好地支持档案管理工作。
三是健全档案管理制度，规范档案管理行为。档案管理工作是一项严素的、条理性很强的工作。建立完善的规章制度，可以减少档案管理的随意性，保证档案管理工作的健康、持续发展。医院要根据《档案法》、《医院卫生档案管理办法》等有关法律法规，结合本单位档案工作实际，逐步完善档案管理的归档、保管、借阅、移交、保密、销毁及库房管理等各项规章制度，使档案工作的每个环节的运行都有章可循，都有明确的要求和制度的约束。并将医院各个门类、不同载体的档案统一管理，统一考核，使档案管理与医疗业务同步考核评价，同步发展。
【关键词】事业单位；档案管理；信息化建设；重要性；对策
中图分类号：F27文献标识码A文章编号1006-0278（2015）09-071-01
事业单位档案管理是一项隐性工作，它默默支持着事业单位日常工作的顺利、有序开展，为事业单位的正常运行和健康发展发挥着重要的作用，是事业单位管理工作的重要组成部分。事业单位档案管理信息化建设是对档案文件保存方式、管理模式的创新和改进，是促进档案资源信息化转换的重要途径，对促进事业单位档案管理工作成效的提高有着重要的意义。
一、事业单位档案管理信息化建设的必要性分析
事业单位是我国经济发展、社会和谐的重要支撑体系，也是公共服务的重要载体，而事业单位档案资源记录着事业单位的起源、发展历程及其为人民群众服务的各种信息，档案管理是事业单位管理工作的核心之一，做好档案管理的信息化建设，对于促进事业单位办事效率的不断提升和提升事业单位的为人民群众服务的质量有着重要的意义。新时期下，事业单位的业务范围有所变化，服务职能进一步提升，档案资料的数量不断增多，种类日趋丰富，信息化技术的运用使得事业单位档案信息的采集、档案资料的保存、管理和调用更为方面、快捷、准确。随着市场经济体制的不断完善，事业单位档案管理工作的重要性不断提升，对事业单位档案管理工作人员提出了越来越高的要求，而信息化技术的应用，使得事业单位档案资料的完整性、真实性、准确性进一步提高，同时也更有利于档案资源的开发和利用，对于促进档案管理工作的规范化发展意义重大。
二、事业单位档案管理信息化建设的有效策略
事业单位档案管理信息化建设是一项长期性、系统性的工作，为充分发挥信息化技术在事业单位档案管理工作中的价值，应从以下几方面做出改进：
（一）明确事业单位档案管理信息化建设目标
事业单位档案管理信息化建设是促进事业单位档案管理工作向着现代化、规范化、科学化方向发展的重要基础，在信息时代背景下，信息化技术已经成为档案管理工作中不可或缺的工具，明确事业档案档案管理的信息化建设目标势在必行。事业单位档案管理信息化建设目标的定位，应当是：通过应用信息化技术，对事业单位档案管理工作进行彻底的改造和创新，将信息化技术真正融入档案管理工作的各个环节，促进事业党委档案管理工作效率与质量的不断提高，同时减轻档案管理人员的工作负担，是档案管理工作变得更加准确、快捷和方便，从而更好的实现事业单位为人民群众服务的工作目标。
（二）强化事业单位档案管理队伍建设
人员素质决定着事业单位档案管理的发展潜力和发展方向，在信息化建设背景下，应强化事业单位档案管理工作人员的素质建设，使其充分适应信息化档案管理的需要。对此，事业单位档案部门应有意识地强化对本部门人员的专业理论与技能培训，鼓励档案人员积极学习，不断创新，以适应时展的需要和信息化档案管理工作的要求，用信息化技术武装自己，并将其大胆应用到实际工作中去。事业单位应定期对档案管理人员进行规范化的培训，根据工作的需要对工作人员定岗定位，使其在自己的岗位上发挥独特的优势，为事业单位档案管理信息化建设奠定坚实的基础。
（三）强化事业单位档案管理信息化平台建设
首先，应强化档案管理信息化硬件建设，计算机、数据库、网络设备等是事业单位档案管理信息化建设的必要物质基础，硬件建设的开展离不开资金的投入，对此事业单位应结合实际情况申请政府拨款或自行解决筹资问题，不断完善和优化信息化硬件系统，为档案管理工作的信息化发展奠定坚实的基础。
其次，应强事业单位档案管理信息化平台的安全维护。信息化的档案管理较之普通的档案管理来说具有效率高、耗费时间短、且准确率高等特点。但信息化的档案管理却存在一个问题，那便是其安全意识不强，安全意识的薄弱将会造成信息数据的丢失和泄漏认真研究事业单位档案管理的相关政策，根据信息资料的重要性对档案进行加密处理，积极的做好档案资料的保密和利用工作。对此，事业单位档案部门应强化对电子档案的管理与控制，强化对杀毒软件、防火墙等的有效运用，做好防病毒、防黑客工作，同时应不断完善档案管理信息化工作制度，提升相关工作人员操作的规范性，减少安全漏洞的产生，从而更好地维护档案资源的安全性。
三、总结
综上所述，事业单位档案管理工作是事业单位的核心性管理工作之一，对于提升事业单位决策的科学性，维护事业单位正常工作秩序和促进事业单位的健康发展有着重要的意义，因此应对事业单位档案管理工作的创新与改革给予高度的重视。信息化技术在事业单位档案管理工作中的应用，能够使档案管理工作效率和质量显著提高，促进事业单位档案管理的规范化、科学化发展。对此，事业单位档案管理部门应结合实际情况，从明确信息化建设目标、强化档案管理队伍建设和强化信息化平台建设三大方面入手，不断推进事业单位档案管理信息化建设。
参考文献：
（平泉县人力资源和社会保障局，承德 067500）
（Pingquan County Human Resources and Social Security Bureau，Chengde 067500，China）
摘要： 社保档案管理做为社会保障体系建设的一个重要方面，在记录信息、改进社保政策、创新社保体系等方面有着重要的参考意义。但是在实际工作中，社保档案管理存在着许多问题。本文在分析社保档案特点的基础上，对这些问题进行探析，并提出了相应的改进对策。
Abstract: As an important aspect of social security system construction, the social security file management has important reference value in the aspects of recording information, improving the social security policy and innovation of social security system. But in practice, there are many problems in the social security file management. Based on the analysis on the characteristics of social security files, this paper analyzes these problems, and puts forward the corresponding improvement countermeasures.
关键词 ： 社会保障；档案管理；问题对策
Key words: social security；file management；problems and countermeasures
中图分类号：G275.9 文献标识码：A
文章编号：1006-4311（2015）02-0164-02
0 引言
在我国建设大力推进和谐社会建设的今天，社会保障作为维护社会稳定、促进社会和谐发展等方面有着十分重要的意义。社会保障档案管理作为社会保障体系建设的基础性工作是建设规范化、制度化社会保障体系的重要内容，对实现我国社会保障体系的整体化、共享化、信息化发展有着重要的推动作用。要对当前社会保障档案管理中存在的问题进行深刻的分析，采取措施优化社保档案管理工作，使其更好地发挥基础性作用和参考性作用。
1 我国社保档案管理的主要特点
1.1 高度的社会性 社会保障的核心内容就是为人民、为社会提供更好地保障和服务，关系到全社会公民的利益，因此社会保障档案具有高度的社会性。随着相关制度的不断完善，参加社会保障的人越来越多，社会保障项目日益丰富，社保档案的类型和内容也日益增加，社保档案的社会性内涵和水平也随之不断提高。
1.2 档案数量多 虽然目前我国的社会保障体系还不甚完善，但是现有的保障业务范围也几乎涵盖了人们生活的方方面面，如常见的医疗、养老、生育、意外伤害、工伤保障等等，每一个社会保障项目都包含很多的业务环节，如保障申请、保障等级、缴费等等，这些都让社保档案的数量不断增加。另外，参加社保的公民在相关业务的开展过程中，还要提供大量的相关证明、凭证，这些也增加了社保档案管理的工作量。并且随着人们参保意识的增强，社保档案的数量持续不断的增加。
2 目前我国社保档案管理工作中存在的主要问题
2.1 对社保档案管理工作的重要性缺乏认识 在思想意识方面，对社保档案管理工作对于社会发展、人民利益等方面的重要性认识不足，导致社保档案管理工作无法为社会保障工作的进一步发展提供有利的支持。首先，政府相关部门没有认识到社保档案管理工作的重要性，政府的业务开展大都围绕着提高参保量的工作上，长期忽视社保档案管理，大部分情况下，只有在迎接上级检查或者是出现问题时会对社保档案管理工作给予一点认识。其次，社保档案管理工作人员没有认识到自身工作的重要性，工作不认真、糊弄了事，档案管理理论知识不足，也不注重提高自身的业务水平，社保档案管理的总体水平和质量不高。
2.2 缺乏相应的社保档案管理制度 社保档案管理制度不健全主要表现在两个方面。一个方面就是缺乏统一的社会保障档案管理标准，每个省市的标准虽然大同小异，但是在归档的范围、管理的形式和档案交接流转等方面存在脱节现象。另一个方面就是社保档案管理的借阅、保管等制度不健全，在归档文件的时效性、完整性等方面存在较大缺陷，并且经常出现借阅忘记归还、档案严重损坏、信息丢失等问题，并且当问题出现后，由于相关工作人员工作不认真、不负责，后续的补救措施没有跟上，导致社保档案的参考价值大大折扣。最后，由于社会保障工作涉及到各个方面的内容，形成了当前社保档案管理工作存在多头管理的现象，各个相关部门之间的信息不对称，并且管理制度和管理办法不统一，导致社保档案管理机制混乱的问题出现。
2.3 社保档案管理的手段落后 随着信息化时代的到来和办公信息化水平的提高，各个地区的社保档案管理工作也应当向信息化、电子化方向发展，但是由于受到地区发展水平、负责人员对社保档案管理的重视程度、相关工作人员的能力水平不同等因素的影响，在我国仍然有许多地区的仍然采取传统的纸质档案管理模式，人工手写、人工管理、人工目录检索仍然是社保档案管理工作的主要手段，社保档案管理手段较为落后，无法很好的满足日益增长的社保项目管理和参保人员档案管理要求，影响了社保档案管理的工作效率和档案管理的有效性。
2.4 社保档案的利用率较低 从目前社保档案的利用主体来看，主要是相关机构的工作人员、参加社会保障的公民以及第三方只能机构等等，社保档案服务对象的范围较小，档案利用的人员也相对较少，这与社保档案日益剧增的数量存在较大的反差。大部分的社保档案都是放在档案柜里的或者是存在电脑里，利用率非常低，导致了社会保障工作的信息交流频率较低、针对性不强、服务能力和服务功能缺乏等问题的出现，这对我国社会保障事业的进一步发展是极为不利的。
3 改进社保档案管理工作的建议和措施
3.1 加强社保档案管理工作重要性的思想意识建设
加强社保档案管理工作重要性的思想意识建设是改进社保档案管理工作的重要基础。首先，要在决策者和管理层方面加强对社保档案管理的重要性认识，要成立专门的工作小组、派专人负责，并将社保档案管理工作纳入到决策者绩效考核的指标体系中，提升社保档案管理工作的地位。其次，要提高社保档案管理工作人员对自身工作重要性的认识，让他们认识到自身工作对社会发展、人民生活的重要保障性，促使他们积极的投入到工作中，注重自身能力水平的提高，创新工作方法，为社保档案管理工作奠定良好的人力基础。
3.2 健全社保档案管理标准和管理制度 由于不同地区的经济发展水平、社会文化氛围等存在较大的差距，因此在社保档案管理标准方面存在许多不同，但是在社会保障工作的一般性业务方面，还是可以做到统一标准的。统一标准能够为档案的流动交接工作提供良好的制度支持，这在当前人员流动性巨大的今天具有十分重要的意义。因此，需要在国家层面、省级部门层面就社保档案管理的规范性、制度性等内容建立标准，进行统一，为档案的流动交接和社保工作的进一步发展提供良好的制度支持。其次，在社保档案具体管理制度方面，要根据实际工作情况，对档案资料的收集、鉴定、归档、借阅、销毁等业务内容制定明确的规定，保障社保档案的科学性和社会性。
3.3 提高社保档案管理工作的信息化水平 通过上文分析可知，与其他档案管理工作相比，社保档案管理具有数量大、工作量大的特点，并且随着办公信息化水平的普及，社保档案管理工作需要对传统的工作方式进行创新，将计算机技术、数据库技术、统计技术等运用到社保档案管理工作中，提高社保档案管理工作的信息化水平，这样不仅能够节省档案管理成本，保证社保档案管理工作的科学性、有效性，而且能够提高社保档案的利用率，让社保档案管理工作为改进社保保障工作提供更好的支持。
4 结束语
社会保障工作促进社会安定和谐的重要举措，而社保档案管理作为社会保障工作的重要组成部分，对保障人民利益、改进社保工作有着重要的意义。长期以来，我国的社保档案管理工作存在着重视程度不高、相关制度不健全、管理手段落后以及资源利用率低等问题，需要采取措施对这些问题进行改进，促使社保档案管理工作朝着科学化、规范化的方向发展，为我国社会保障工作的进一步发展提供有利的支持。
参考文献：
[1]姚丽，李晰彬.社会保障档案管理的思考[J].办公室业务，2014（1）：239.
[2]高丽华.浅谈社会保障档案管理工作[J].办公室业务，2014（9）：95.
[3]李建东.加强社会保障档案管理工作之浅见[J].黑龙江档案，2014（3）：105.
【中图分类号】 R1971 322【文献标识码】B【文章编号】1672－3783(2011)04－0276－02
【摘要】科学规范的档案管理，是衡量一个单位业绩与管理水平的重要尺度。医院的档案记载着医院发展的历程中和不同阶段所取得的成绩，对研究医院的生存和科学发展提供了第一手资料，是进行论证分析及制定科学发展方向的好助手。档案管理工作是一个单位全部管理工作的一部分，是提高单位工作质量和工作效率的必要条件，是维护或见证单位发展历程及真实面貌的一项重要工作。目前基层档案工作，必须做到：提高认识，科学管理，统筹兼顾，合理安排。
【关键词】档案管理；医院管理
很多人对档案管理工作的重要性缺乏足够的认识，认为档案管理工作可有可无。再加上一些企业的档案管理工作人员自身就对档案管理工作没有给予高度重视，在档案管理工作中缺乏高度的工作责任感和良好的职业道德，缺乏办事细心的工作态度和乐于奉献的工作精神，又没有积累扎实的档案管理的理论知识和科技知识，因而不能充分认识到档案事业在社会发展中的战略作用和实际意义。工作中存在失位现象，工作责任心不强，对档案管理工作重要性的宣传力度不够，从而导致档案管理意识进一步弱化。
目前，一般档案管理都是采用一台微机一套软件的管理办法，档案管理与提供利用远远适应不了档案网络化发展的需要。档案管理手段的落后，给档案工作带来消极后果，主要是落后的档案管理技术跟不上日益增长的档案利用需求。造成档案技术落后，要想提高档案管理工作的水平，要做好以下几点：
一 提高认识，落实责任
部分领导缺乏对档案工作重要性的足够认识，虽有微机和档案网络，但档案并没有录入电脑，还按手工在进行工作。档案工作缺乏制度化的管理程序当前企业档案管理不规范应该进一步重视起来，档案是国家机构、社会组织和个人在社会活动中直接形成的，保存备查的文字、图像、声音以及其他各种形式的历史记录。档案工作与经济建设和发展是紧密结合在一起的，广大兼职档案工作者要提高对档案工作重要性的认识，把档案工作当作一项事业去搞，纠正那种认为单位小，文件少，天天就抄抄写写，对工作作用不大的错误思想，要真正从思想上认识到档案工作的重要性，树立良好的职业道德，自觉地把档案工作变成自己"份内"的事。
二 增加投资，提高业务
一些单位财力投入少，有些单位虽然购买了不少先进的档案管理设备，但由于档案管理人员操作不熟练，导致先进设备没有起到先进作用，档案工作是一项专门性、科学性、技术性很强的工作。它包括收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、编研和利用服务等环节，在每个环节中，都有其严密的科学理论、原则和方法。只有掌握了档案工作的理论知识和业务技能，在工作中才能变被动为主动。因此，档案员必须学习档案理论和业务知识，否则是搞不好档案工作的。"工欲善其事，必先利其器"，不掌握一定的档案理论和业务知识，就无法做好档案工作。兼职档案人员要通过自学、参加档案业务培训等形式努力学习档案专业知识与技能，并把学到的专业知识与档案工作实践结合起来，坚持在学中干，在干中学，边干边学，持之以恒。在平时工作中带着问题学，就有立竿见影的收获，并且要学习先进单位的好经验，或经常请当地档案部门的同志来指导业务，从而不断提高档案管理水平。堵住各种漏洞，才能进一步做好档案的管理工作。
档案管理工作做好了，一方面为企事业高层管理人员及时了解单位整体经营状况，为发展决策提供支持性证据；另一方面有利于社会各方准确认定企事业经营成果。在我国经济全面发展的历史背景下，做好档案管理工作，不断地更新档案管理观念，勇敢探索和尝试新的档案管理手段，以全面、真实地反映企事业整体发展状况和经营成果。对于实现经营战略，不断提高管理效率具有深远的影响。因此，做好档案管理工作对于促进经济社会的全面发展、不断提升企业在市场经济中竞争力具有重要意义。
对于企业而言，档案管理和文件建设是企业经营管理中的重要内容，对企业经营管理产生了重要影响。只有对档案管理和企业文件建设引起足够的重视，才能达到提高企业档案管理和企业文件建设水平的目的。基于这一认识，在企业经营管理中，应对档案管理和企业文件建设的重要性进行认真分析，并把握档案管理和文件建设原则，认真分析企业档案管理与企业文件建设存在的问题，并以此为依据制定具体的应对措施，保证企业档案管理和企业文件建设能够取得实效。
2 企业档案管理和企业文件建设的重要性
从目前企业经营管理来看，企业档案管理和企业文件建设是经营管理的重要内容，其重要性主要表现在以下几个方面：
2.1 企业档案的规范管理为企业后期的生产经营、决策、创新、诉讼提供了重要依据
在企业经营管理中，有许多重要数据和原始凭证需要及时保存，特别是生产数据和财务数据等，不但关系到企业后期的生产经营，同时也为企业的决策和意外因素导致的财务诉讼以及其他诉讼提供原始材料支撑。从这一点来看，企业档案的规范管理是企业经营管理的重要内容，对企业的整体运营有着直接或间接的影响。只有重视企业档案管理工作，才能保证企业档案管理取得实效，进而为企业的经营管理提供可靠保障，保证企业的经营管理水平不断提高。
2.2 记录了企业的成长发展历程
企业的档案资料，是企业发展历史的全面反映，同时也是企业发展历程的集中体现。加强企业档案资料的管理，不但能够使企业档案资料管理更加科学规范，同时还能提高企业档案资料管理的实效性，为企业的经营管理提供可靠支持。从这一点来看，鉴于企业档案是企业成长发展历史的重要见证，加强并完善企业档案管理工作，对企业经营管理而言具有重要意义。同时，依托企业档案管理衍生出的企业文件建设工作，也对企业的发展起到了重要的支持和促进作用。
2.3 企业档案是企业文化的重要载体
从目前企业档案中记录的信息来看，企业档案不但包含了企业经营管理过程中的所有信息，同时也包含了企业经营管理中的重要经历和细节特征。对于企业来讲，档案已经成为了企业文化的重要载体，通过档案这一有效手段，企业的各种信息数据得以保留，对企业的发展有着直接的影响和促进。同时，企业档案的发展也催生出企业文件建设这一概念，在这一理念的指导下，企业对档案文件的认识更深一步，对档案管理和文件建设的重视程度得到了持续加强。
3 企业档案管理与企业文件建设存在的问题
虽然企业档案管理与企业文件建设对于企业发展而言非常重要，但是受到企业管理机制、管理手段和管理理念等因素的制约，企业档案管理和企业文件建设还存在较多问题，主要表现在以下几个方面：
3.1 企业档案管理与企业文件建设，没有建立起良好的管理机制
通过了解发现，企业档案管理与企业文件建设，虽然得到了一定程度的重视，但是在具体的管理过程中，并没有建立起良好的管理机制，导致企业档案管理工作和企业文件建设不能全面有效的开展，最终对企业的经营管理工作产生较大影响。因此，企业在档案管理和文件建设过程中，只有建立起良好的管理机制，才能达到提高档案管理和企业文件建设水平的目的。
3.2 企业档案管理与企业文件建设，缺乏强有力的管理手段
在目前企业档案管理与企业文件建设中，所采取的管理手段相对陈旧，不但没有形成对现代化管理手段的全面应用，也没有在管理手段上进行有效创新，最终导致企业档案管理与企业文件建设在整体效果上难以满足实际需要，制约了企业档案管理和文件建设的发展。因此，企业要想加强档案管理和企业文件建设效果，就要在管理手段上进行不断创新，确保管理手段有较强的针对性。
3.3 企业档案管理与企业文件建设，在管理理念方面需要不断更新
档案管理与企业文件建设是企业经营管理过程中的重要内容，同时也是关系到企业经营管理实效的重要手段，只有在管理理念上进行不断更新，并及时引入先进的管理理念，才能保证企业档案管理与企业文件建设取得积极效果。但是从目前企业档案管理与文件建设理念来看，目前的管理理念相对陈旧，不但谈不上创新，能否满足目前的管理需要都是未知数。因此，管理理念的更新迫在眉睫。
4 企业档案管理和企业文件建设的具体措施
基于企业档案管理和企业文件建设的重要性，在企业经营管理中，应对档案管理和企业文件建设的作用和地位有正确认识，并根据企业的经营管理特点和实际需要，制定具体的档案管理和文件建设措施，具体应从以下几个方面入手：
4.1 企业档案管理和文件建设应建立起良好的管理机制
为了保证企业档案管理和企业文件建设能够取得积极效果，在企业档案管理和文件建设过程中，应根据企业实际建立起具有较强针对性的管理机制，使档案管理和文件建设能够融入企业经营管理过程中。其中档案分类管理和文件按重要性保管都是先进管理机制的具体体现。因此，企业档案管理和文件建设应提高其实效性和针对性。
4.2 企业档案管理和文件建设应采取现代化的管理手段
结合企业档案管理和文件建设的实际需要，在具体管理中，应采取现代化的管理手段。例如，在档案管理中，应建立电子文件数据库，将所有纸质文档扫描转化成电子文档。同时还要根据文件形式建立电子文件库和纸质文件库，使文件建设能够满足企业的现实需要，达到降低企业档案管理和文件建设难度的目的，提高档案管理和文件建设的整体效果。
4.3 企业档案管理和文件建设应积极更新管理观念
鉴于企业档案和文件的更新速度较快，在企业档案管理和文件建设过程中，应建立起动态管理理念，重视对企业档案和文件的动态化管理，提高企业档案管理和文件建设水平，最终满足企业档案管理和文件建设的实际需要。因此，更新管理理念，并积极建立动态管理手段，对企业档案管理而言具有重要的现实意义和推动作用。
[关键词]供水管线档案 存在问题 对策
中图分类号： TU990.3 文献标识码： A 文章编号：
随着城市建设的飞速发展，城市“地下战争”也更加激烈。参加“地下战争”的供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业等部门越来越重视事态的发展。但从整体上看，由于地下档案管理工作起步较晚，无论是法规建设还是实际运作，与地面建筑档案的管理相比有很大的差距。担负着城区人民生活用水和生产用水的供水企业来说，如何做好城市地下管线档案的管理与利用工作，值得我们探讨。本文以个人的体验，谈点粗浅的看法。
一、供水管线档案管理现状
城市供水管线是城市人民的“生命线”、“经济线”。因此，搞好供水管线工程建设与维护具有重要的社会意义和经济意义。城市供水管线在生产建设中形成，它是一项隐弊工程，遍布整个城市，是城市的神经和血管。做好供水档案的管理，对供水管线的扩建与维护具有事半功倍的效果。在多年的档案工作中发现，供水管线档案管理存在以下几点问题：
1、缺乏对地下管线档案重要性的认识。在供水行业中，只重视生产指标、经济效益，看不到地下管网档案是关系城市规划、建设、科学管理的重要依据，看不到今后给子孙后代留下多大的麻烦，从而造成机构职责不清，技术人员对自己的职责不负责任，有关部门把关不严，档案收集不全，给今后的发展和维护留下了隐患。
2、地下管线档案管理力度不够。2005年1月国家了《城市地下管线工程档案管理办法》。由于建设主管部门监督不够，档案管理部门对贯彻落实《城市地下管线工程档案管理办法》重要性的认识不足，造成地下管线的设计、施工、管理制度不健全，随意设计，随意施工，档案达不到质量，不符合要求，建设单位敷衍了事，档案收集管理部门将错就错，地下管网档案质量形不成权威、上不了档次。
3、地下管网档案不齐全。由于管网管理部门不及时补充新设、撤换的地下管道竣工图，缺少准确的走向、平面布置和竖向标高的管网系统现状图。地下管网新建、改建、维护、抢修都很频繁，由于缺少准确的管网现状图，到时只能凭记忆、凭当事人寻找，既耽误时间又造成经济损失。
4、地下管网档案管理工作滞后。供水企业在经济发展上都制定严格的目标责任制和奖惩措施，但对地下管线档案的管理不提出应有的要求，更缺少检查与督促。从而造成档案部门及时收集不到管网档案，也不好把关档案的质量。
综上所述，供水行业地下管网档案管理存在的问题十分严重。针对以上存在的问题，我认为应采取如下对策。
二、对策
第一、提高对地下管网档案的重要性的认识。提高公司领导及企业职工对地下管网档案的重要性的认识，尤其对生产第一线的技术人员加强宣传。档案人员通过技术人员查阅档案的机会宣传管线档案的作用，又可以在公司内部发行的刊物上刊登档案利用效果的典型实例发往各部门、科室，有力地宣传地下管网档案的重要性和必要性。
第二、建立地下管线档案管理协调机制。为避免各种管线事故的发生，确保各项建设的健康、快速发展，各级建设、规划行政主管部门要以对历史负责、对子孙后代负责的态度，从规划、设计开始严格把关，认真履行监管职责，避免发生“地下战争”爆发。供水企业在管线档案的移交中，根据《档案法》、《城市地下管线工程档案管理办法》和档案移交的有关规定，制定必要的把经济手段与行政手段相结合，而且以行政手段为主、经济手段为辅的归档制度，建立健全档案工作网络，落实地下管线档案管理的部门如审批、设计、施工等部门，最好与档案部门签订地下管线档案管理目标责任书，新建、扩建、改建管线工程要预先向档案部门交工程计划表，使档案部门在收集中做到心中有数，不致于被动。
1 文书档案管理工作中存在的问题
（一）文书与档案工作衔接不合理
在??前各行各业发展过程中，文书档案管理工作的重要性不断突显出来。在实际工作中，文书工作与档案工作之间存在十分紧密的联系，因此在文书档案管理工作中，需要正确处理好文书工作和档案工作两者之间的关系，确保文书档案管理工作的质量。但在日常文书档案管理工作中，文书工作与档案工作之间缺乏有效的衔接，在管理体系和制度方面也不完善，这对文书档案管理工作的规范性带来了一定的制约，不利于文书档案管理水平的提升。
（二）文书档案管理工作人员素质有待提高
近年来文书档案管理工作的重要性越来越突显出来，这也对文书档案管理人员的整体素质提出了更高的要求。但在当前很大一部分单位文书档案管理工作中，部分文书档案管理人员综合素质都不高，不仅档案管理人员专业技能有所欠缺，而且工作中存在较强的随意性，缺乏标准性和规范性。在当前档案管理现代化水平不断提高的新形势下，需要文书档案管理人员努力提高自身的综合素质，更好的促进文书档案管理工作的持续发展。
（三）对文书档案管理工作不重视
当前在各行业中文书档案管理工作中普遍得不到重视，这主要是由于人们对文书档案的重要性缺乏有效的认识，因此在实际工作中，人力、物力和财力投入普遍不足，这就对文书档案管理工作的质量和工作效率带来了较大的影响，很难发挥出文书档案的真正效率和价值。
2 提高文书档案管理工作的强化措施
（一）重视文书与档案工作的衔接效果
文书档案管理水平的高低与文件的质量具有直接的关系，因此在实际工作中，需要重视文书工作与档案工作之间的有效衔接，从而为文书档案管理水平的提升创造良好的条件。这就需要在日常工作中在重视文书档案的宣传工作，使人们对文书档案管理工作的重要性有一个深入的认知，准确对文书材料进行归档和立卷，实现文书与档案工作的一体化发展。严格对文件进行审核，及时对文件材料进行收集，为文书档案工作的顺利开展奠定良好的基础。
（二）建立现代化的文书档案管理制度
强化文书档案的制度化建设，对于提高文书档案管理效率具有重要意义。现代化文书档案管理制度与技巧的结合，可有效保护存储文书档案。建立现代化的文书档案管理制度，要求机关企事业单位应当摒弃过往传统的管理制度与体系，以国家文书档案管理基本原则为指导，结合组织内部的管理体制和组织架构等实际情况，建立起符合自身实际情况的文书档案管理制度，所建立的制度应当与时俱进，且具备鲜明的科学性、灵活性与合理性，如坚持“文档一体化”、逻辑归档、纸质档案与电子档案共存等。现代化文书档案制度的建立，能够改变过往不合时宜的制度，为单位文书档案管理工作提供新的工作形式，进而不断完善文书档案管理制度和体系，为文书档案管理工作的有序开展奠定制度保证。此外，还应当注重文书档案编修制度的规格与健全。在文书档案管理工作中，有计划对文书档案的编修制度进行查阅、编修与完善，确保文书档案管理工作的效率和质量。同时，还有必要建立文书档案管理绩效考评制度，强化对工作人员的考核，促使文书档案管理人员积极高效地投身于工作当中，增强制度的实效性。
（三）采用现代化的文书档案管理技术
在文书档案现代化管理过程中，应当注重管理工作和管理手段的层次性与多功能性，如此方法可确保现代文书管理工作的高效开展。因此在文书档案的现代化管理中，应当加大资金技术投入，强化网络体系建设，购买相关软件和设备，提高文书档案管理工作效率和信息化程度，降低工作量和工作成本，提高文书档案的共享程度和利用效率。例如，在文书档案网络安全管理上可采取的现代化管理技术包括设置登录权限、信息查询权限、密匙技术和系统部保护密码等，这些技术的应用对于文书档案的保存安全性和信息传输安全性具有重要意义。同时，ASA和GFW等技?g的应用，还能在文书档案信息管理系正常运行的前提下，对各类数据信息进行深层次的分析过滤，试图穿越防火墙查阅相关资料的用户必须在得到实名认证通过后才能进入系统。可见，现代化技术和设备在文书档案管理中的应用与推广，不仅能够促进文书档案管理工作的规范化、信息化发展，还能切实提高文书档案的开发利用价值，最终促进单位的可持续发展。
（四）打造高素质的文书档案管理队伍
在文书档案现代化管理工作中，对于档案管理人员整体素质提出了更高的要求，需要打造一支专业化和高素质的文书档案管理队伍。因此在实际工作中，需要重视文书档案管理人员的培训工作，通过专技能、信息技术和现代管理方法等多项针对性的培训有效的提高文书档案管理人员的综合素质。同时还要重视计算机网络信息技术人才的培养工作，努力提高文书档案管理的现代化和信息化水平。另外，还要对文书档案管理人员进行多种形式的学习和培训活动，使档案管理人员树立良好的服务理念，增强档案管理人员的竞争意识，使唤其能够更好的掌握各种现代化管理技术，全面推动文书档案的现代化管理水平。
一、企业人事档案管理工作的现状
当前，通过调查综合企业人事档案管理工作的发展状况，不难发现企业对人事档案管理工作的重要性认识不足、人事档案的管理模式及管理理念落后。在企业人事档案管理工作中，部分企业对其重视程度不够，将档案管理工作看作是过期的文件资料，没有充分理解档案管理工作对于企业自身发展的重要意义。其次，由于企业人事档案的管理模式及管理理念落后，导致工作人员不能严格的按照相关的规定进行工作，人事档案管理工作的效率相对较低。企业人事档案管理工作的现状并不乐观，企业为了获得更为广阔的发展前景，应及时的转变人事档案管理的重要性，以便可以进一步提升企业的竞争力。
二、企业人事档案管理重要性分析
（一）企业人事档案管理对企业发展的重要性
在企业内部，只有通过人事档案进行专业的数据分析，才能全面的了解每位员工的基本情况以及工作状况，才能及时的发现员工工作中存在的问题。只有通过人事档案才能客观的评价每位员工的综合能力，并为管理者作出最终的正确决策提供有价值的依据。对于企业的发展而言，人才的储备是其发展的重要基础，只有有效的管理人才及科学的进行人才计划的储备，才能使企业获得良好的发展机遇。企业人事档案管理工作实施的目的，最终是为企业进行人力资源的管理及开发工作服务，同时借以调动干部、职工的工作积极性。
（二）企业人事档案管理对个人的重要性
在日常工作中，对于个人而言，企业人事档案就是我们的职工档案，是我们在企业的不同阶段工作状况的真实记载，也是每位员工的历史证明。随着社会经济的快速发展，我国的企业不断增加，员工的流动性逐渐提高。加强企业人事档案管理的工作，已经成为企业管理工作中不可或缺的内容，企业人事档案管理对个人的重要性不言而喻。因此，在企业人力资源管理工作中，重视人事档案管理对于员工的切身利益及未来发展都会产生重要的影响。
三、企业人事档案管理的策略分析
（一）重视人事档案管理工作，加大宣传力度
为了更好的促进企业人事档案管理工作顺利的进行下去，结合实际的工作状况，深入探究企业人事档案管理的策略，是一项必不可少的工作。重视人事档案管理工作，加大宣传力度，是相对有效的一种工作方式。人事档案作为一种专门的档案，其中涉及到干部档案、工人档案等内容，企业必须在实际工作中重视档案管理的工作，从每个工作环节入手，严格按照相关规定进行工作。将重视人事档案管理工作，加大宣传力度的态度，纳入企业文化管理工作的内容中。
（二）转变传统的管理模式，进行信息化建设
对于企业的发展而言，转变传统的管理模式，进行信息化建设，能够促使企业档案实体管理向信息化管理进行过渡，并不断的丰富企业人事档案管理的方式，提高人力资源管理部门的工作效率，为企业的发展储备更多的优秀人才。转变传统的管理模式，进行信息化建设，可以从根本上改善企业人事档案管理工作的发展，使企业获得更好的发展空间。
（三）构建完善的企业人事档案管理制度
在进行企业人事档案管理的工作中，构建完善的企业人事档案管理制度，是确保企业人事档案管理工作顺利开展的物质保障。在进行企业人事档案管理的工作中，通过建立完善的人事档案管理制度，包括索要制度、检查核对制度、补充材料制度等，确定人事档案不同时期的工作重点，及时的处理好人事档案管理工作中出现的问题。
其次，重视人事档案从存到用的过渡工作，拓宽档案的利用途径，合理的将人事档案进行公开，促进管理者可以更好的挖掘优秀的人才。因此，在未来一段时间内，企业为了更好的适应激烈的市场竞争活动，重视构建完善的企业人事档案管理制度，并强化人事档案管理的工作至关重要。
（四）构建科学有效的人事档案分类系统，扩充档案内容
企业在进行人事档案管理工作的过程中，尝试构建科学有效的人事档案分类系统，扩充档案内容，可以相对有效的提高人事档案管理工作的效率。构建科学有效的人事档案分类系统，扩充档案内容，需要企业在初步整理人事档案资料时，应按照员工入职后的工作时间进行收集，力求将企业员工的档案材料条理化和系统化。这样一来，企业管理者在进行人事档案查阅的过程时，就可以直观的看到每位员工的薪酬福利信息及工作业绩。
其次，在进行人事档案分类时，工作人员应及时的对企业前期的人事档案资料进行核查，以免出现不符合要求的材料进入人事档案，给企业进行人事改革工作带来不必要的问题。此外，在完善企业人事档案管理工作的同时，还应严格按照《干部档案工作条例》中的相关规定，对人事档案的材料进行合理、科学的分类。
（五）增强服务意识，把握档案利用的工作
在企业发展的过程中，人事档案越来越重要，企业对于人事管理工作更加重视。目前，相对传统、单一的人事档案管理模式已经无法有效的发挥档案应有的服务效能。为了更好的促进企业人事档案管理工作效率的提高，企业必须增强服务意识，把握档案利用的工作。在具体的工作环节中，将增强服务意识，把握档案利用的工作理念切实落实到实际的工作中，才能为进一步进行人事档案管理工作做好基础性的铺垫工作。加强企业人事档案的利用和传递，是进行人事档案管理工作必须重视的问题之一。
其次，当企业有关部门在查询员工档案时，档案管理人员应按照规定及时的进行答复，同时通过多种档案提供利用方式，并且在此过程中，注意准确、适度及保密这三个档案查阅到的原则。
（六）提高档案人员的职业素质
关键词：关键词：浅谈企业；思想政治工作；素质和能力
1 档案管理的重要性
企业要想健康发展做好档案管理工作是关键，档案管理工作可以帮助企业提高工作效率，总结过去经验，是企业管理的一部分。规范的档案可以帮助企业衡量业绩和管理水平，记载企业过去的成绩，为企业总结经验，研究业绩提供原始资料和凭证，使得企业的分析报告可以科学、有依据。好的档案是企业生产、经验活动的真实记录，是企业发展的无形资产，发挥重要作用。一个企业的档案管理工作做好了，可以帮助企业管理者了解企业的状况，适时调整企业的策略，为企业决策提供依据。另外有助于上级单位或者社会认定企业的经营成果，为企业提供数据和资料。当前环境下，煤炭企业做好档案管理工作，不断积极更新档案管理知识和观念，探索新的档案管理方法，把档案管理的工作成果和企业的经营管理相互结合起来可以有效促进企业不断提高效率，对企业发展有深远意义。
2 档案管理员应具备的素质
要想提高煤炭企业档案管理工作，需要提高档案管理员的综合素质，这也是新形势下档案管理工作的必然要求。随着信息技术的发展，档案管理工作者的素质要求也越来越高。
2.1 政治素质
档案管理员需要具备一定的政治素质。档案工作是政治性和机密性比较强的工作，需要档案管理员具备坚定的政治立场，能够具有组织性、纪律性。同时档案管理员需要热爱档案管理工作，具备为人民服务的工作精神，尊重工作纪律，乐于奉献，积极学习，勇于进取。
2.2 敬业精神
作为档案管理员需要有对工作负责的责任心和事业心，满腔热情投入到档案管理工作当中去，认真做好每一项工作。档案管理工作和其他工作相比有时候比较枯燥，管理员要能够耐住寂寞，甘于奉献，有敬业精神，在平凡的档案管理岗位为企业做出贡献。
2.3 业务素质
档案管理员的业务素质是档案管理工作者进行档案管理工作的能力，是管理员必须基本的最基本的素质，是做好煤炭企业档案管理工作的重要保证。档案管理员应该熟悉相关档案管理工作的政策法规，重视自身素质的提高，除了加强自身档案专业知识的学习之外还要学好计算机操作的相关知识，从而适应新时期档案信息化管理工作的要求。档案管理员要注重业务知识的积累，不断更新自己的知识，勤奋学习。档案管理员要在工作中不断开拓进取，树立创新意识，锻炼自身文字表达能力，从而满足工作需要。
2.4 终身学习
科学技术的飞速发展，知识系统更新也越来越频繁，档案管理员只有通过不断的学习，参加教育培训，不断扩充自己的知识储备，才能适应社会发展的需要，胜任档案管理工作的发展。档案管理员要树立终身学习的意识，把理论学习和实践相互结合起来，及时整理对档案进行归档，优化档案资源。不断接收新的档案管理经验和方法，培养创新精神。
3 做好煤炭企业档案管理工作策略分析
档案管理工作是企业不可缺少的一部分，煤炭企业档案管理是基础性的工作，记录煤炭企业的发展历史，维护煤炭企业基本利益。但是现在煤炭企业的档案管理也存在着一些问题，要改善这种现状，做好煤炭企业的档案管理工作。
3.1 更新煤炭企业的观念意识
①煤炭企业的档案管理工作不要一直按照旧的管理模式来进行，要有更新管理的意识，树立与时俱进的思想，促进煤炭企业档案管理水平的提升。
②煤炭企业的案管理人员要有解放思想的意识，在具体工作当中，把档案管理工作重点放在煤炭企业发展对档案的需求上来，使得档案能够作为信息资源发挥自己的价值，促进煤炭企业效益的提高，推进企业全面发展。
③学会不断调整档案工作的思路，有目标，有措施。在工作中不断探索新的模式，把档案管理工作和企业的生产经营相互结合起来，促进煤炭企业档案管理工作不断向前发展。
④新形势下，档案管理工作者要有良好的职业道德素质和强烈的责任感，不断提高自身从业素质，学习和掌握新的工作方法，促进档案工作水平的提高，适应煤炭企业对档案工作的要求。
3.2 完善档案管理工作体系、及时更新观念
①完善档案管理工作。企业要不断完善档案管理工作，建立符合市场发展的档案工作体系，强化责任意识，作为煤炭企业的领导要提高对档案工作的重视程度，给予档案工作的开展一定的支持，使得档案工作能够真正意义上得到落实。认真做好对煤炭企业档案资料的收集工作，是档案管理工作的重中之重，档案的价值关键在于平时进行积累，只有及时地把应归档的文件材料全部归档，才能做到物尽其用。确保档案的收集、归档、保存程序化。如果企业不重视档案的管理，资源没有得到收集、存档，势必会给企业造成损失，影响企业的发展。
②坚持档案集中统一管理。
企业应该坚持对档案进行集中统一的管理，这样对于煤炭企业的档案完整、安全的保存有重要意义，防止重要资料的丢失。煤炭企业把档案管理和岗位责任结合起来，形成约束机制，既可以保证档案的安全性，又可以保障完整性，有效地促进煤炭企业档案工作整体水平的提高，促进企业综合水平的发展。
3.3 档案管理人员工作能力及素质的培养
【关键词】医院综合档案信息化；重要性；措施
【中图分类号】R197.32 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2014）01-0332-01
1 医院综合档案管理的现状
医院档案涵盖了医院管理的各个方面，包括文书、人事、病历、财务、基建等很多重要档案。但由于医院对档案管理的意义认识不足，重视不够，医院档案管理还处在比较落后的手工管理阶段，存在着设备技术落后、存储空间有限、资料容易遗漏、检索困难、查找麻烦的诸多不足，使档案开发利用率低，发挥的作用不大，医院综合档案管理已跟不上医院日趋发展的需求。档案工作队伍存在着专业知识老化，知识面窄，知识结构不合理、缺少高层次的档案专业人才等问题。这些情况已严重阻碍了医院档案事业的发展。
2实现医院档案管理信息化的重要性
2.1 档案信息化是发展医疗卫生事业的必然要求
档案信息化可以促进医院信息化建设和规范化管理，提高医院信息化管理水平。
2.2 档案信息化是加强医疗卫生工作的需要
医院各种门类的档案资料不仅能为广大医务人员的医、教、研、学提供丰富、翔实的信息资源，而且也能为医院领导的决策和管理提供准确、完整、可靠的原始数据，而档案信息化在充分发挥档案的这些功能方面有着独特优势。
2.3 档案信息化可为医疗业务工作提供高效、优质的服务
实现档案信息化，改善档案管理工作，才能冲破档案利用的种种局限，使档案管理从封闭走向开放，从档案的保管和利用职能向信息采集、管理和服务职能改变，实现档案信息资源的合理配置、科学管理，为医院的医疗、教学、科研等业务工作服务。
3医院档案信息化管理的应对措施
3.1 医院档案管理纳入医院发展规划
档案信息化管理应紧密联系医院的发展战略，医院领导要充分认识到，医院多年积累的档案对医院发展的重要性，只有医院领导足够重视和支持，把医院档案管理纳入发展规划，才能把医院综合档案管信息化落到实处。
3.2 加强档案信息化建设中软件配套工作
建立相对稳定的档案信息化管理体系，这是档案工作向信息化迈进的必由之路。档案信息化建设应与医院的网络建设同步进行，实现资源互补。
3.3 加大资金投入，完善信息化设备
在档案信息化管理中，首先需要配置稳定、可靠、安全和较高性能的信息化硬件设施，以满足信息化环境下档案资源的采集、管理、利用等基本需求。
3.4 加强档案管理人员培训
要实现医院档案信息化，提高档案管理的质量和档案资源开发利用的效率，需要利用现代科学技术手段和方法进行管理，这就要求医院档案工作者不仅要具备档案管理专业知识素养，还要具备熟练掌握现代化信息技术的能力。通过不断学习和培训，才能适应信息技术不断发展的需要。
3.5 信息化档案安全防范
档案管理是医院开展科学工作计划、做出正确管理发展决策的重要参考和依据。随着新医改的不断推进，基层医院的管理发展面临着新的机遇和挑战，如何更好地做好档案管理工作，为新时期的基层医院发展提供可靠的支持成为基层医院管理需要考虑的重要问题。
一、目前基层医院档案管理工作中存在的主要问题
与过去相比，新时期的基层医院档案管理工作已经发生了较大的变化，对档案管理重要性的认知也在不断强化，但是在新的发展趋势下，基层医院的档案管理工作仍然存在着一些问题，主要集中表现在以下几个方面：首先，档案管理工作重要性认识仍然需要进一步地加强，重视医院经营、轻视档案管理的错误理念仍然普遍存在，档案管理工作的重要性认识不够，档案的利用率问题仍然比较突出。其次，基层医院的档案管理工作制度仍然不够健全，具体表现在档案管理的制度不够完善、考核监督工作缺失等，即便是已经制定的制度在落实的过程中仍然会大打折扣，影?了档案管理工作开展的科学性。另外，档案管理人员身兼多职、素质能力整体不高的问题仍然比较突出，基层医院工作人员相对比较少，档案管理人员身兼多职的现象比较普遍，大多数档案管理人员是从行政管理岗位、护理岗位或者是医疗技术岗位等转岗的，流动性强、专业性差，影响了档案管理工作的系统性和专业性。另外，基层医院档案材料的开发利用率低也是一个重要的问题，档案信息的开发和管理方式单一、利用效率不高，加上档案管理硬件条件比较差，信息化的管理手段应用比较初级，导致基层医院档案信息的收集利用效率较低。
二、基层医院档案管理工作优化和改进的对策和措施
（一）进一步强化档案管理意识。针对基层医院档案管理工作中存在的各种各样的问题，需要结合基层医院工作的实际，对档案管理工作意识进行进一步的加强和提升。首先，要在基层医院内建立档案管理领导小组，对档案进行网络管理，强化对档案管理工作重要性的进一步认知，将档案管理工作纳入到医院管理的重要工作体系当中，科学规划、认真开展。其次，要在医院内部大力宣传档案管理工作的重要意义，加强相关的业务学习和培训，提高全院对档案管理重要性的认识。
（二）健全档案管理工作制度。结合基层医院管理的实际，对档案管理工作制度进行健全和完善是保障档案管理工作条理性、科学性的重要基础。要根据相关的法律法规要求，对档案管理的归档、保管、移交、销毁等具体的业务工作制度进行完善。其次，要让基层医院档案管理中的每一个工作环节，如病案记录、检查报告等都要规范，建立台账管理制度，明确各个规范和要求，对档案进行统一的制度要求和管理，确保档案管理工作的整体性和系统性。
（三）加强档案管理的硬件保障。针对基层医院档案管理中存在硬件设施简陋等问题，需要增加资金投入，改善档案管理的硬件条件和设施。首先，要根据基层医院的实际，完善档案的库房，并且配备空调、除湿机等相关的设施设备，确保档案管理保存的完善。其次，根据医院档案管理信息化建设发展的重要趋势，需要加大投入，购进照相机、摄像机、扫描机、打印机以及相关的计算机硬件和软件系统等，构建医院档案管理信息管理系统体系。通过完善的硬件设施保障推动基层医院档案管理工作的不断完善。
（四）做好档案管理人员队伍建设工作。首先，要对档案管理人员队伍的构成进行完善，要建立专人负责和兼职轮岗相结合的人员管理机制，由于基层医院人员构成的实际，坚持兼职轮岗的工作机制是比较符合基层医院实际的，但是仍然需要安排专人进行负责，避免出现档案管理责任疏漏，影响档案管理工作的顺利进行。其次，要加强对档案管理人员的综合素质能力培训，强化档案管理人员的专业技术水平，将档案人员的素质培训纳入医院人才培养计划当中，并且结合新时期档案管理工作发展的实际，在档案管理业务知识、管理工作技术方法等方面强化培训工作。
（五）提高档案的利用效率。基层医院档案管理工作只停留在整体和保管阶段的做法需要进一步地改进，针对这个问题，基层医院应当加大对档案资料和信息的利用效率，例如通过档案编写医院文化建设材料、参考档案信息为医院的管理发展提供借鉴和参考等等，不断提高档案的利用效率，更好地发挥档案信息的效能。
三、结语
基层医院档案管理工作中仍然存在着一些问题，需要结合新时期医疗改革的重要要求，从基层医院的实际出发，从管理理念、制度、人员、档案利用等方面改进和优化，不断完善基层医院的档案管理工作，提升档案管理的效率和效能。
[关键词]档案资料管理；问题；对策
中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）29-0210-01
档案资料管理工作看起来简单，在实际的管理过程中就变得非常的难。因为它具有保密性、专业性和政策性，是一项非常严肃的工作，这就要求我们档案资料管理人员要有强烈的责任感，扎实的档案资料管理知识理论基础，跟上时代的步伐，应用新的管理手段和技能进行档案资料管理工作。因此，每一位档案资料管理人员只有吸收广博的知识，开拓视野，优化自己的知识结构，提高自身的整体素质，才能做好新时期优秀的档案工作人员，为社会主义建设做出自己应有的力量。
1 做好档案资料管理工作的意义
随着我国社会主义市场经济的发展和社会的进步，档案资料管理是一个国家、企业、单位以及个人健康发展的需要，也是进行档案资料管理工作的重要部分，是提高每一个单位、企业工作效率和工作质量的必要条件，能有效地维护历史和个人的真实面貌。科学化、规范化和现代化的档案管理工作，能正确的衡量一个单位总体的发展水平，是研究本单位总体业绩的手段，为单位的科学发展提供了第一手真实的资料，是进行市场调研、科学分析、制定企业或者单位朝着发展方向前进的最好教材。如果档案资料管理工作取得较好的成绩，就会让领导能够正确的了解到企业或者单位的整体发展状况和经营状况，适当的、及时的、准确的制定必要的经营策略；另一方面也能让社会有效地了解到企业或者单位的经营成果，为单位或者企业与社会各界进行合作提供奠定了坚强的基础。在我国社会主义市场经济发展的背景下，做好档案资料管理工作是时代的需求，我们要不断地更新档案资料管理观念，探索出来的管理手段和方法，正确的反映我国企业或者单位整体经营状况和发展水平。档案质量管理与经营管理相结合，在很大的程度上决定着企业的未来发展方向和商业版图，对于占领市场、提高管理水平、实现盈利等目的都有很有意义的影响作用。因此，加强档案资料管理工作能促进经济的发展、社会的进步、提高竞争能力都具有重要的意义。
2 档案资料管理存在的问题
随着经济的发展、社会的进步和信息网络技术的应用，档案资料管理的重要性已经慢慢地被淡化，很多人对档案的重要性缺少正确的认识，认为档案管理对自己没有多大的意义，可有可无。有些档案资料管理人员由于自身的素质就不高，在档案资料管理的过程中缺乏责任心和良好的职业道德，办事态度比较差，没有乐于奉献的精神和档案管理的基础，因此，就不能把档案资料管理工作落到实处，不能实现档案管理的真正意义所在。有的档案资料管理部门自身的档案资料管理就存在着缺失，对档案资料管理的宣传力度不够，不利于有关领导的重视，导致了整个档案资料管理部门意识弱化。这些因素都制约着档案管理的有效进行，使档案管理处在危险的边缘。
在我国档案的保管过程中，档案残缺不全现象是比较常见的，在进行使用以后，档案管理人员不能更好的将其保存下来，原件、附件等到处乱放，有的单位还伪造假的档案，导致档案没有真实性，影响了档案资料的质量，给以后档案的使用留下了隐患。
3 做好档案资料管理工作的对策
随着我国社会主义市场经济的发展和社会的进步，档案已经在我国建设中占据着重要的地位和作用。如何做好档案资料管理工作，为开展我国社会主义事业提供可靠的依据，是档案人员、档案部门必须认真思考的一项重要问题。
3.1 加强档案资料管理的途径。档案资料管理工作比较繁琐，劳动量比较大，只有正确的做好档案资料管理才能达到良好的效果。第一，要收集档案资料。档案是在工作中或者生产活动中形成的文件，由于各个单位或者企业机构比较分散，查找相关的文件资料就必须进行集中。所以，就需要将分散的文件进行归纳和统一，按照时间、顺序等方法收集起来，统一进行管理。在收集的过程中，档案管理人员要根据档案的重要性、时间前后、成文日期、重要性等方面进行整理和归纳，确保档案资料的完整性、准确性和原始性。第二，要利用科学的方法对档案进行分类。收集起来的档案由于内容复杂，数量比较多，杂乱无章。为了方便查找和整体进行归纳，我们就要把这些档案进行分门别类，按照主次进行分类存档，以便在需要的时候能够及时的找出这些档案。
3.2 做好档案资料的安全工作和保密工作。档案资料的保密性是非常重要的，它关系着国家、单位以及个人的重要信息，所涉及的相关秘密事项，往往关乎着国家、单位以及个人的利益，这就要求每一位档案资料管理人员要做好档案的保密工作，不违规、不翻阅或者抄袭有关档案。档案管理人员应该参加档案管理培训和保密工作培训，让每一个人真正的认识到档案资料管理的重要性和档案保密工作的重要性，让他们严格按照我国《档案管理保密制度》，《档案法》、《档案保密法》要求自己，增强自我的法律意识，认真的做好每一份档案管理工作。做到不泄露、不损毁、不借阅抄袭，严格按照我国的档案管理制度办事。
3.3 做好档案资料的借阅和维护工作。对于一个国家、一个单位、一个人来说，档案的保密工作和档案的完整是非常重要的，鉴于档案的这种特殊性要求，在档案资料借阅的时候，应该按照档案借阅的有关规定进行借阅，借阅的过程要按照一定的程序，先填写借阅单，再经过有关领导的签字或者同意后，最终办理好档案资料的借阅手续。在档案资料归还的时候，我仔细的查阅档案的页数、看看档案是否和原先的档案一致，然后按照原来的顺序放回原位，方便以后再次借阅。
档案资料的存放要在一个适合的温度环境里，保证及时的通风、干燥和档案室内部的环境干净、整洁。档案资料管理人员有定期或者不定期的对档案室进行打扫，发现灰尘、虫子、垃圾等及时处理和补救。
3.4 实现档案资料管理与信息技术相结合。随着计算机网络的有效发展，对现代档案资料管理提供了一定的管理手段。档案资料管理作为很强的一门专业性工作，要求档案资料管理人员不仅要有服务的意识，而且还应该具备现代档案资料管理的技能。档案资料管理聚集着大量的知识，承载着“秘密”的信息，成为一种丰富的信息资源。在进行档案资料管理的过程中，由于整体的过程比较繁杂，重复劳动比较多，劳动强度比较大，如果利用计算机网络进行档案资料管理工作，可以达到良好的效果。利用高科技进行档案资料管理，降低了人为因素在档案中的影响，充分的发挥了计算机网络技术的优势，减少了人为的手工操作，提高了档案资料管理工作的效率。在管理的过程中，利用计算机网络管理，能有效的保证档案的安全性，将有关的档案信息录入到了计算机中，能及时、准确的找到相关的档案文件，同时还能准确、正确的识别档案身份，实现了档案资料管理与信息网络的相融合，为档案资料管理提供必要的依据。
3.5 领导的支持和重视是做好档案资料管理的关键。每一项任务、每一个工作都需要得到别人的支持和重视。对于档案资料管理来说，领导的重视和支持也是不可缺少的，只有得到了档案资料管理部门有关领导的支持和重视，才能有效地保证这项工作的顺利进行，所以说档案资料管理人员就要爱岗敬业，认真的做好这项工作，及时的请示汇报，增强领导的档案资料重视意识，让他们也积极的投入到档案管理中来。
参考文献
