时间：2023-05-16 11:08:53
关键词：建设项目；工程监理；合同管理
工程施工承包合同是施工承包方和业主两方在一定时间内为完成某项工程任务进行签订的契约。工程施工合同管理则是指业主委托监理方对工程施工承包合同进行的管理，工程监理师利用施工承包方和业主二者之间依法签订的合同为准则，使得工程质量得以保证。并且在规定的时间内利用比较低的成本费用达到工程项目建设的目标，同时应用公平、科学、合理的原则处理双方权利和责任之间的关系，对施工项目进行有效管理。这也是施工合同管理的基本内容的体现。
一、简述合同管理于工程监理的重要性
（一）合同具有较强的法力约束效力
工程监理是施工管理中的重要环节，建设单位的业主或者建设单位通过招标的方式对施工单位进行择优录取，将项目管理工作交予其监管。工程承包合同和监理委托合同是监理工程师进行监理工作的依据。委托是一种契约关系，委托是以契约形式存在的一种双方之间的合作关系，而工程监理的管理是以管理性的政府监理经济法律和委托过程中的社会监理经济法律的综合。工程承包合同以国家经济合同法作为法律依据。监理工作的依据是委托双方签订的合同，合同一旦具有法力效力就可以说监理工作受到法律的保护。从以上论断可以看出，合同管理在监理工作中的重要地位。
（二）加强合同管理有助于监理目标的实现
建立目标控制一方面在于采取科学有效的方法和手段，另一方面主要是取决于合同管理和控制的好坏与否。项目施工的行为和过程要满足合同的要求，一方面建设行为要合乎合同规范，施工建设过程要得到监理工程师的肯定，另一方面工程建设效果也要让业主满意。因此，加强合同管理有助于建立目标实现。
（三）加强费用控制是做好监理工作的有效手段
费用控制时间里工作中四大控制内容的核心，也是进行进度控制与质量控制的有效手段。费用、进度、质量控制目标的制定是经过合同形式确定的。因此，合同管理在整个监理工作中是最基本的工作也是重要的手段。监理工程师在项目施工中进行的监理工作其实质上也就是合同管理工作。建立行业在建设市场中作为主体之间参与到建设工程的管理环节中，要想做好监理工作，除了要协调好工程进度、工程质量、以及项目投资外，还要让所有参与工程建设管理的监理人员切实认识到合同管理的重要性。这样才能让建设施工更好、更快的达到预期的建设目标。
二、监理工作中合同管理的内容
合同履行管理和合同文档资料管理都属于合同管理的具体内容。合同履行管理也叫做合同控制管理，即在工程施工过程中，依据合同上所列出的条款规定，对工程建设项目双方的建设行为及过程实行科学有效地控制监督，确保合同得以顺利执行。合同文档资料管理又称为合同档案管理，从属于建立档案管理的一环节。其中包括合同管理、与合同有关的文件、函件、电子信息资料、传真资料、电子邮件、电子数据、各种证明、影像资料、工程纪实和图纸的分析和使用的系统管理工作。
合同档案是工程技术档案的重要组成部分，也是证实合同是否的有效法律证据，这进一步说明合同档案管理的重要性。监理工程师主要在施工阶段进行合同管理工作。合同管理的主要内容主要有以下几个方面：（1）建设工程项目分开承包管理；（2）工程施工变更管理；（3）工程延期管理；（4）合同赔偿管理；（5）协调合同纠纷；（6）管理合同支付；（7）合同档案管理；（8）管理工程各项保险。
三、监理工作中合同管理的措施
（一）管理好合同事件
基于施工合同的履行时根据所有合同事件的处理完结而完成的，因此，监理工程师可以对施工方在编制工程计划的时候提出要按照分项工程来进行合同事件表的制定，实行责任落实到位，工作安排恰当，以便更好的进行合同管理工作。同时监理工程师也必须按照合同事件表实施对合同事务的监督控制和处理。对于正常的一般的合同时间只要做好统计，而存在违约行为的合同事件或者是涉及到工程变更的事件就要严格按照合同条例进行处理。
（二）合同履行的信息管理
合同履行情况的好坏与否要由信息来证实，也就是说要靠客观数据来证明，而不是主观的判断或者概述。文档资料是否全面和可靠很大程度上影响到管理工作的好坏。一个良好的工程监理系统首先都有一个良好的信息管理系统，而且进行信息化方式进行管理。在信息管理系统中要充分做好合同管理子系统与其他各项信息系统之间的相互沟通和联系工作，各子系统输入输出的信息构成合同管理系统的信息结构。比如各项工程的开工时间、工程完成日期、工程质量检测、费用结算、施工安全数据记录等按照工程进度、工程质量、工程造价分别输入并与计划值进行比较，合同事件履行的情况便可一目了然。
（三）合同文件的管理和整理
合同文件作为工程档案资料的重要部分，它与工程中大多数的原始合同都有不同之处。在工程建设过程中会发生很大的变化，有的甚至面目全非。而档案资料仅是原始合同，其作用也就明显了。笔者认为要做好合同管理工作，施工建设工程完结之后要对合同文本进行最后整理，以便日后查证需要。为了减少合同文件管理的工作量，施工单位应该采用计算机信息技术管理方式，在原始合同输入之后可以不断的更新内容，而最终文本也伴随着更新内容的输入自然完成。
行业的快速发展必然导致市场竞争激烈，众多竞争者的不断涌入，并且未来房地产市场的发展尚不明朗，建材市场的竞争也日趋白热化。要想在激烈的市场竞争中谋求发展，客观上要求企业必须加强内部管理，提高运营效率。现有的很多建材市场，虽然经营实现了专业化，但是从信息机制上还没有摆脱原有的管理模式，市场内部没有形成完善、有效的激励和约束的信息化管理机制，导致市场发展的动力不足，影响市场的持续、稳定、快速发展。
为提升市场管理的技术水平和更新管理理念，提高市场管理工作的效率和质量，降低管理成本，本课题结合我国建材市场的发展趋势、建材市场管理的工作特点以及市场管理的实际需要，采用面向对象的分析方法与结构化的设计方法，使用PowerBuilder开发语言及SQL Server 2000数据库管理系统，开发了一个具有合同管理、收费管理、财产管理等业务的建材市场管理系统。本文重点介绍合同管理模块的分析设计过程。
1.需求分析
1.1 合同管理
在整个市场管理中，合同管理主要管理的是市场与各业主间的合同关系管理，主要设计到的信息包括了业主信息，营业房信息，合同约定条款如合同有效期限、双方约定的标准费用等。考虑到市场规模大，业主数量多，并且市场与业主间的合同关系随着合同有效期的变更，市场管理部门员工的变动，依靠原有的手工记录和人工管理，显然会造成数据的混乱，导致整理、查询和使用的困难，在时间、人员和材料上的造成巨大的浪费。
1.2 合同管理模块将实现的功能
集中管理市场与各经营业主间的合同约定，并能及时提供合同到期提醒，保证市场处理合同业务的及时性和准确性。
2.合同管理功能模块设计
业主租用营业房，必发生合同关系，合同号贯穿整个业务流程，它将业主、营业房联系起来，合同的管理涉及合同的签定、更改、终止、查询、打印等。
功能模块：
(1)合同登记。字段有：合同号、业主名、签定日期、开始日、终止日、房号、标准费、支付间隔月、备注等；功能有：新增、删除、修改、保存、取消、退出等；设计表：contract、contractdetail。
(2)合同查询。按签定日、开始日、终止日、合同执行状态查询。
(3)合同到期提醒。按合同到期前7天，系统提示到期合同信息。
(4)合同报表。合同报表的样式设计、打印；涉及合同详细内容（contract.contract_info）。
3.合同管理业务流程分析
市场与业主签订租赁合同，合同中，将业主、营业房和收费联系起来。登记了合同的签订日期、合同执行的开始和终止日期，市场可以根据此日期设定，查询及时了解合同的执行情况（进行或结束）。见图1
4.合同管理数据流程设计
图2 合同管理数据流程图
说明：合同管理模块中，市场与业主签订的合同条款中，涉及到了业主数据（姓名）、营业房数据（业主租用的营业房编号）、今后合同具体实施当中需要预先设定的标准费、支付间隔月份、合同进行时间、水电初始度数等数据。从而进行合同登记，产生了具体的合同数据，得到经过整合处理的合同报表数据，以供查询和储存。为了保证对合同的有效管理，特别是规范好合同的履行时间，还可根据合同登记时的时间规定设置合同到期时间的提醒数据。这样，合同管理的基本功能得到实现。
5.E-R图设计
摘要：良好的施工项目管理流程是运用现代化的管理，把项目所需的各种物质和信息进行有机的结合，从而保证项目的顺利实施和项目目标的实现。本文阐述了大型建设项目合同管理流程的概念、特点、建立及其控制，详细分析了大型建设项目合同流程管理的界面类型，并提出运用集成管理的思想实现对流程的界面管理。在此基础上，针对一个大型建设项目的合同控制目标，首先分析其合同控制系统的综合管理流程，绘制综合管理流程图；其次具体分析每个子流程，绘制关键的子流程，并以管理模块化的方式进行详细分析，提出主要管理模块的信息化功能要求；最后提出该子系统与各子系统的界面管理。
关键词：合同管理管理流程信息系统界面管理设计与实现
1引言
大型项目的合同种类繁多，传统的手工管理方法耗时费力，很难实现合同信息的快速提取，对合同执行状况难以进行动态跟踪，对合同索赔缺乏信息支持。基于管理流程的合同管理信息化的目标是对大型施工企业的所签订的各类合同的基本信息进行管理；对合同状态进行跟踪；通过信息平台实现合同评审的网络化；根据合同确定项目的预算成本，作为成本控制依据，并对合同执行情况进行对比跟踪；依据历史工程索赔事件建立索赔事件库为项目获取索赔机会提供信息支持。
近年来，信息技术的高速发展为管理流程的改进提供了很大的空间，全面推动了流程管理的实现与组织的变革，对工程项目合同管理的实施进行流程分析，将相互关联的管理过程作为系统加以识别、分析和理解，确定项目管理流程、操作程序、工作逻辑关系，从而提出并优化有关管理流程，建立一套标准化、工作程序化、规范化、科学合理的管理工作流程，将有利于对整个项目系统或系统中的某个过程及其相互作用进行动态的、系统的管理，从而保证了各项工程施工活动的决策正确性及其实施结果的预期性，最终有效地保证项目合同管理目标的实现。
2大型建设项目的合同管理流程简介
2．1大型建设项目合同管理流程的概念
管理流程是指管理活动中一系列相互关联行为的序列结构，它反映了在某种活动目标的导向下，这些活动的先后顺序、承转关系，制约、推进和输入输出的客观规律。按其性质和作用可以分为总体流程、局部流程和细部流程，总体流程规定了管理活动的阶段划分以及各阶段的相互关系；局部流程反映各管理阶段重要环节的相互关系；细部流程则反映各管理环节中业务活动的相互关系和流转过程。
大型建设项目合同管理流程是它反映了建设工程施工生产的客观规律和管理活动的特点，将施工过程所需要的信息流和物质流进行有机结合，并为施工技术作业和管理活动输入行为目标、物质条件、运作规则，促使其产出预期的结果。
2．2大型建设项目合同管理流程的特点
管理流程具有目的性、必然性、多样性、系统性和层次性的特点。
2．2．1多样性指许多管理业务完成方式不具有唯一性，指一个管理系统中总是存在多种管理业务，因此存在多种流程，而且这些流程之间是密切相关的，是严密的组织的。一个管理系统的流程是由多种不同的流程构成的流程体系；
2．2．2必然性指管理业务的完成必然要通过某种流程；
2．2．3目的性是指管理流程表达了管理业务完成的过程，一定以实现相应的管理业务为目的：
2．2．4层次性指由于管理系统的功能具有层次性，相应的管理业务与流程也具有层次性，即一个综合性的管理业务的流程可以分解为若干较管理业务流程组合。
2．3大型建设项目合同管理流程的构建步骤
为了保证建设项目合同管理的成功实施，必须建立一套高效的管理流程体系，而一个理想的流程体系结构应该满足以下两个条件；(1)流程同步，指流程应具备在质量、数量、时间等方面准确满足建设项目合同目标实现的能力。(2)流程高效，是用总的流程成本来计算，理想水平是用尽可能低的成本来保证项目信息流程、资金流、物资流的运转。管理系统流程设计的主要内容有管理业务分解、相关管理业务分析、构建管理流程责任分配矩阵、绘制各级管理流程图等。
管理流程设计是大型建设项目造价管理系统设计的重要组成部分，管理流程设计通过将某项管理工作分解为各个管理活动，直到管理工序，并区分具有不同性质或特点的工序，根据管理科学原理采用不同的工序完成方式，在此基础上确定的管理工作完成过程，为科学地确定系统结构、系统的管理规范奠定了基础。特别是在现有管理系统重新设计中，通过流程研究，优化与再设计，使进一步通过结构再设计实现系统整体优化有了较好的基础。项目合同管理工作的分解及相应流程的构建一般经过如下几个步骤：
(1)对建设合同管理工作进行研究与探索，确定分解的准则，是按管理职能划分或是按工程实施顺序划分等准则；
(2)确定某项管理工作的管理活动组成，并理清管理活动中各个管理工序，初步拟定某项管理工作完成的综合流程和相应的子流程；
(3)去除每项管理职能的流程中的不可行的方案或明显劣于其他方案的方案，保留较好的方案。
2．4大型建设项目合同管理流程的控制
大型建设项目合同管理流程控制是利用现代工程项目管理相关学科知识和技术方法，通过对影响建设项目合同管理的目标的因素进行识别、建设环境进行分析，对工程项目建设合同管理的目标控制的原则、原理、方法及措施做出全面的系统规划，进而对建设行为状态实行跟踪控制和组织协调，从而保证对建设项目管理职能的履行，最终实现工程项目的建设目标。
它涉及到利用信息系统所提供的信息，对管理活动做出最优化决策和指令，使每个管理过程始终逼近项目目标计划。控制系统的决策、指令及执行，是由项目管理部门的高级、中级、及技术管理三个层次实现的，三个层次的水平将直接影响目标计划的实现。信息系统的信息敏感程度，与控制系统的决策优化水平关系极大，而控制系统的决策优化水平，直接影响到计划与实际的差异程度。因此，信息系统与控制系统必须设计成相匹配的系统。
2．5合同管理流程的界面分析与管理
界面，又称接口，是指相互作用的子系统之间的界限，是子系统之间既相区别又相联系的纽带。界面管理是指协调相互作用的子系统之间的能量、物质、信息交换以实现系统目标的活动，除了组织上、管理上、技术上的协调之外，还要协调各系统界面的相互关系。
在现代工程项目管理中，人们越来越强调系统的集成，在工程项目中界面具有十分广泛的意义，项目的各类系统，如目标系统、技术系统、行为系统、组织系统等，他们的系统单元之间，以及系统与外部环境之间都存在着复杂的界面。项目管理系统各子系统之间及各个子系统内部存在复杂的界面，而直接的表现形式是各管理流程之间的接口。
我们可以看出项目管理系统与外界以及项目管理系统内部之间的流程要素以及各管理流程之间存在复杂的关系，他们之间互相作用、互相联系、互相影响，建设项目管理流程的界面有很多种类型，可以从很多不同的角度来描述：
(1)项目的各类组织系统之间以及项目整个系统与外界环境系统之间存在复杂的管理界面。例如，政府主管部门、项目管理组织、承包商、
材料供应商等项目参建单位之间的工作往来形成了复杂的管理流程界面：从总体上，项目所需要的资源、信息、资金、技术等都是通过界面输入的，项目向外界提品、服务、信息等也是通过界面输出的，所以整个系统与外界也存在着复杂的界面。
(2)在工程项目生命周期的各阶段之间的管理流程界面。建设项目自可行性研究至设计、设计到施工、施工到验收，在这些界面的两侧的管理环境及参与单位都有着显著的不同从而导致管理流程的差异，这些差异造成不同的工作、人员行为以及控制方针，从而形成了项目管理实施过程之间的管理流程界面。
(3)各管理子系统之间的职能管理流程界面。在建设项目的管理中，项目管理的各个职能以及各个管理部门在项目过程中形成一定的关系，互相依赖、互相影响，由于各子系统的功能不同、目标不同，按其职能可将项目管理系统分解为进度管理子系统、成本(投资)管理子系统、质量管理子系统、合同管理子系统等，从而各个子系统之间构成复杂的职能管理流程界面。
(4)在项目建设的各个管理职能系统内部也存在管理流程的界面，例如进度计划管理系统中，进度计划的编制分为总体实施计划及各年度、季度、月度计划的编制。在总体计划编制的管理模块中，输入是项目管理目标及上层系统组织的意图，输出是项目的总体实施进度计划，对于年度进度计划的编制而言，其输入是总体实施计划，输出是项目的年度实施计划。所以，不同阶段的计划编制工作之间存在流程界面。
(5)部门间流程界面。部门间流程是跨越两个或两个以上职能部门的流程，即流程的系列活动是由不同职能部门的人来共同完成的。部门间流程的活动是不同的，但却是相关的，活动之间有着内在的联系，有些活动乍看起来是不相干的，但通过某些其他活动的媒介，这些活动间也发生了远程联系，通过这些不同部门间的相关活动的共同作用产生了特定的结果，从而构成某一工作完成的特定流程。诸如，在建设项目的计量支付中，对于项目管理组织而言，首先必须由工程处对工程质量验收合格，随后由计划处计量人员进行造价审核，最后由分管领导审查签字。这项管理工作的实施跨越了三个部门，产生了部门间的流程界面。
因此，我们要对整个管理系统进行全面分析，运用集成管理的思想，对流程实施集成管理，做好各管理流程的界面协调，保证各管理子系统之间以及各子系统内不同管理流程的物资、能量、信息通畅地流动，同时要处理好系统与外部环境的关系，使整个管理系统始终处于有效平稳的状态。
3大型建设项目合同管理流程的设计与实现
3．1背景分析
某大型项目的合同管理流程系统需要全面地归纳建设项目合同管理的事务，其中包括招投标文档，并通过分类登记、关联管理、跟踪催办，使原本散落在各个部门和各个人案头、柜子中的所有合同台账、费用往来、文件往来、进度款、付款凭证、变更及其处理过程记录等均可有条不紊地记载到该系统中，使原本难以理清的施工管理和合同事务变得有章可循。要求该系统不仅本身具有强大的管理功能，还可很好地桥接工程项目的其它业务管理，如：对进度计划管理、材料与物资管理、投资控制管理、质量安全管理等各个管理系统之间起到协调、监控作用。
3．2本项目合同流程管理的目标分析
本项目的合同流程管理主要是实现对项目合同签订、履行、变更、索赔、终止、结算等的全过程跟踪管理，同时为决策提供相应的支持信息和完整的文档管理。具体包括：
(1)实现对合同签约的流程化管理，该部分内容可链接到招投标管理子系统中；
(2)以合同为主线，以费用为中心，实现对合同全生命周期的管理；
(3)对合同变更、索赔等重要合同事件进行记录、分析，其中变更部分链接到计量支付中的工程变更管理；
(4)对工地会议、大事件、物资供应等进行记录，以便查询。
本系统所涵盖的业务范围是针对工程相关合同生命周期中的各项业务，包括基本信息的管理、工程各类合同的签订、履约监控、变更、索赔、终止、结算等业务和工程备忘录。
按照合同的生命周期，本系统合同管理子系统涉及的业务过程有合同的申请审核、工程各类合同的签约、履约、计量与支付、变更和索赔、终止、结算等业务。本系统主要分为基本信息管理、合同签约管理、合同进程管理、合同变更管理、合同索赔管理、合同终止管理、工程备忘录七大模块。
合同管理子系统采用目录树层状结构，对合同申请、审核、签订、索赔、计量、支付、变更等合同相关业务进行全面、有效地管理，使工程项目各有关单位之间建立有机的联系，相互协调，共同实现进度、质量、费用三大目标。
3．3合同管理综合流程图
根据本项目的特点，建立的合同管理综合流程图。
3．4主要的功能模块的分析
3．4．1合同签约管理模块
本功能模块是保证项目的顺利进行，规范经济行为，有效控制投资规模，规范合同的签约行为。其主要功能包括如下几点：
(1)实现合同文本审核流转单的增、删、改；
(2)实现合同文本审核流转单的在线流转；
(3)实现合同文本电子文档的挂接；
(4)实现对合同模板的增、删、改；
(5)实现对因招标项目的信息查询；
(6)实现合同文本电子文档的在线批注、审核。
合同签约管理流程。
3．4．2合同进程管理
合同进程管理主要包括进度信息管理、质量信息管理、计量信息管理、支付信息管理四大管理模块。
1、进度信息管理
该模块主要反映工程的进度计划与完成情况，可由各标段的进度计划与完成情况的相关数据编制汇总得出进度汇总表。该功能模块要实现的功能如下：
(1)实现进度计划、完成情况的调用；
(2)实现进度计划、完成情况的信息查询；
(3)实现各标段进度计划、完成情况的对比分析。
2、质量信息管理
该模块主要提供工程检测与评定及质量事件的信息。可由各标段质量检测、评定及其相关数据汇总得出工程质量汇总报表。该功能模块要实现的功能如下：
(1)实现质量信息的调用；
(2)实现质量检测、评定与质量事件的信息查询：
(3)实现各标段质量情况的对比分析。
3、计量信息管理
该模块主要是对各标段每期工程计量信息的查询与汇总，可由各标段审核后的计量及相关信息，如工程量清单、中间计量表汇总出审核后的中间计量总表。其流程图。
该功能模块要实现的功能如下：
(1)实行计量信息的调用：
(2)能够察看其他模块中相关的支付、质量与进度信息，能够对累计完成数据进行统计，并且用直方图对合同完成情况进行统计分析；
(3)能够对完成项目进行费用分摊；
(4)对以往审核后计量信息的查询。
4、支付信息管理
该模块主要是对各标段每月支付信息进行查询与汇总。可由审核后的各标段支付及其相关信息，如中间支付
单、付款单等汇总出审核后的中间支付汇总表。支付流程图包括中间支付流程图和竣工支付流程图。
该功能模块要实现的功能如下：
(1)实现调用支付信息；
(2)实现对中间支付信息的查询；
(3)对支付金额超过支付比例的进行预警；
(4)对支付款项做支付跟踪，查询实际支付时间、支付数量，及累计各期的支付数。
3．4．3合同变更
主要实现合同变更的查询汇总，并分析合同变更的变更工程量和计算审核，实现对非合同变更(工程变更和设计变更)的量价分析，并设置是否记人合同总价调整的功能。可实现由合同变更的基本信息，包括变更原因、变更内容、变更时间、审核记录等汇总得出合同变更情况一览表，并予以合同的变更管理的功能。
该功能模块要实现的功能如下：
(1)当有新合同变更单进入系统时报警，提示相关工作人员；
(2)对各标段合同变更单的查询：
(3)对各类变更进行量价分析；
(4)对合同变更审核过程进行查询；
(5)能够通过查询相关的设计变更单审核工程变更单。
3．4．4合同索赔
该模块主要实现合同索赔的查询汇总，并分析合同索赔的变更工程量和单价以及工期。本功能模块不实现索赔的录入，索赔申请审核在投资控制子系统系统中实现。该模块可实现由合同索赔的基本信息，包括索赔日期、索赔原因、索赔内容、索赔审核意见等汇总得出合同索赔信息一览表。该功能模块要实现的功能如下：
(1)提示、查询、跟踪合同索赔状况；
(2)合同索赔与相关工程问题关联：
(3)合同索赔需进行量价分析和费用分摊。
合同索赔的基本流程图见图7所示
3．4．5合同终止管理
1、合同中止和终止合同中止和终止后要进行结算和资料移交等工作。该模块的输入为合同中止和终止的基本信息，该模块的输出主要为合同中止和终止的基本信息列表。该功能模块要实现的功能如下：
(1)合同中止申请审核信息和终止信息的增、删、改：
(2)合同中止申请审核信息和终止信息的查询。
2、合同结算
合同结算指系统根据结算日期汇总合同投资的各项信息，如合同金额，发生变更金额，累计完成投资额，累计进度款支付金额，剩余合同投资等，本管理模块可以实现合同结算功能。该功能模块要实现的功能如下：
(1)合同结算信息的增、删、改；
(2)合同后生成合同剩余工程量清单。
3．5接口
合同控制系统不使用外部专用软件，因此本系统的接口主要是指与其他子系统的接口。
在工程项目实施中合同管理是投资、进度、安全/质量控制的依据。
(1)与投资控制子系统通过合同分解编码和清单分解编码相联系，两个系统的交叉主要在实际计量支付的管理和变更、索赔对投资的影响上，实际审核的流程交由投资管理子系统实施，审核结果的支付数额、变更索赔数额等传给合同子系统做进一步查询分析。
(2)对于计划进度控制子系统可通过合同编码直接和进度子系统相联系，合同子系统关于进度计划与计划完成情况的信息由计划进度子系统调用，由合同子系统进行查询分析。
(3)对于质量控制子系统可通过合同编码直接和合同子系统相联系，合同子系统关于质量检测、评定与质量事件的信息由质量控制子系统调用，由合同子系统进行查询分析。
(4)对于招投标项目的合同相关信息可由招投标子系统调用，包括在合同申请过程中招标项目的中标信息。
关键词 国际工程 管理费索赔现场管理费 总部管理费
在国际工程中，管理费是工程报价的重要组成部分，主要包括现场管理费和总部管理费。对任何以盈利为目的的承包商而言，管理费都必须分摊到承包商同期的各个承包合同中，如果承包商当期没有承担项目，则管理费成为承包商的净亏损，因此，管理费与承包商盈利多少有密切的关系。管理费是费用索赔中难以确定的一部分，为提高索赔管理费的成功率，有必要对国际工程项目中管理费的索赔计算方法进行系统的分析。
一、管理费的可索赔性
索赔款中的现场管理费是指承包商完成额外工程、索赔事件工作以及工期延长期间的现场管理费用，包括管理人员、临时设施、办公、通讯、交通等多项费用。一般来讲，发生直接费索赔就会发生现场管理费索赔。现场管理费可划分成可变部分和固定部分。前者一般指在工期延长中可以调到其他工程部分(或其他项目)上去的那一部分管理设施或人员的费用。固定部分是指在施工期间不易调动的那一部分设施或人员，如办公、食宿设施等费用。
索赔款中的总部管理费是工程项目部向其公司总部上缴的一笔管理费，作为总部对该工程项目进行指导和管理工作的费用。它包括总部职工，工资、办公大楼、办公用品、财务管理、通讯设施等费用的分摊以及总部领导人员赴工地检查指导工作等项开支。索赔款中的总部管理费。主要表现为工程延误期间所增加的管理费。总部管理费也可划分为可变和固定部分，其划分原则与现场管理费类似。
在最常见的四种不同种类的索赔(表1)中，有些管理费可以得到补偿，有些管理费需通过分析才能决定能否得到补偿，有些管理费一般不能得到补偿，表1列出了管理费的可索赔情况，这些分析意见是针对一般索赔情况而论的。在索赔计价中，要考虑的因素很多，索赔费用的组成如何划分、哪些内容应列入，均应经过合同双方的分析论证才能最后商定。
二、现场管理费索赔的计算方法
现场管理费是工程成本的重要组成部分，一般占工程直接费的10-20％，在国外施工时，现场管理费所占比例还要高。在现场管理费索赔中，常用的计算方法有以下几种。
(一)以直接费索赔额为基础计算
在大多数索赔中，现场管理费可以按百分比乘以索赔的直接费用进行计算，得出应索赔的现场管理费数额。承包商可以索赔的现场管理费C现场等于承包商索赔的直接费C直接乘以合同中规定的现场管理费率B1即：
C现场＝C直接×B1
该公式形式简便，只需准确地计算出索赔的直接费，可以应用在各种情况的现场管理费计算中。运用该计算公式，要求承包商做好人工、材料、施工机械设备各方面的使用记录和证据收集。
(二)通过单位时间的现场管理费进行计算
现场管理费是为整个合同工期服务的，而不是仅仅针对某项工作，因此可以首先依据合同报价求出总的现场管理费，然后依据下式计算。
1 确定合同现场管理费总额C现场
当已知工程报价直接费C现场和现场管理费费率B1时，可以采用C现场=C直接×B1进行计算。当下面三个条件同时满足时：间接费划分为现场管理费和总部管理费两项；规定了现场管理费率、总部管理费率和利润率；分包商的报价直接列入直接费中，考虑间接费时包含对分包的管理费。可以用如下方法计算现场管理费。
根据上述条件可知，中标合同价格扣除暂定金额与分包费(如果有)后的合同价格等于工程报价的直接费、现场管理费、总部管理费与合同中规定的承包商的利润四项之和。其中现场管理费C现场可以采用上式C现场=C直接×B1进行计算，而总部管理费可以采用公式C总部=(C现场+C直接)×B1进行计算，其中B，为总部管理费率，合同国际经济合作2009年第3期中规定的承包商的利润P=B3成(C现场+C直接+C总部)，其中B3为利润率。根据以上公式，利用各费率和中标合同价可以逆推得到管理费计算公式
2 计算单位时间现场管理费
现场管理费按天或月平均值C0(即单位时间现场管理费)可以通过总现场管理费C现场与合同工期T合同(以天或月为单位)之比进行计算得到。即C0=C现场/T合同。
3 当发生工期延误，责任属于业主时的现场管理费
承包商可索赔的现场管理费C索赔等于现场管理费按天或月平均值C0与由于业主责任而延长的工期T延(以天或月为单位)之积。即C索赔=C0×T延。
这种通过中标合同金额倒推的方法是国际工程界进行现场管理费索赔量化的一种常用方法，但是该方法仅用来计算工期延误中现场管理费的索赔问题，同时也仅仅考虑工期延误时间因素；当遇到加速施工引起的现场管理费增加时，一般采用第一种方法。
(三)分项计算
由于很多情况下并不是现场管理费的所有项目都发生变化，所以分析确定索赔款时，分别计算出现场管理费可变部分和固定部分，汇总后即得到可索赔的现场管理费。
三、总部管理费索赔的计算方法
总部管理费的索赔款计价比较困难，没有统一的方法可供参照，在国际工程索赔时，可以参考以下计算方法。
(一)工期延误时总部管理费的计算方法
1 恩克勒公式
“恩克勒公式(Eichleay For-
mula)”是目前国际工程界使用最广泛的总部管理费索赔计算方法。根据Eicueay公式，索赔要成功需要满足以下两个前提假设：①存在不确定性的延误或停滞，且在这个时期内，项目没有收入或者收入大幅度降低；②在延误期内，承包商不可能也不允许从事其他附加工作，即总部管理费不可能从承包商在延误期内从事的其他附加工作中得到补偿。
如果承包商在延误结束后，采取加速施工策略，增加了资源，以致最后合同提前完成。在这种情况下，由于承包商进行了额外工作，总部管理费索赔存在争议。此时承包商需要提供证据证明：增加资源进行赶工是承包商早已计划的，并有能力提前竣工，而且并非是业主方干预的结果。实际上，在加速施工的总部管理费索赔中，常常采用下文“(3)其他计算方法”中所列的方法。
表中变量关系说明：
1)表中的实际合同期表中三个合同期存在如下关系：实际合同期(N)=原合同期(M)+延误期，延误期不仅包括业主引起延误的天数(P)，也包括其他非承包商原因引起，但无权获得费用补偿的的工期延误，如发生的共同延误；
2)被延期合同的完成额存在如下关系：被延期合同的完成额(实际合同期)(E)=被延期合同的完成额(原合同期)+被延期合同的完成额(延误期)(H)
表2是对学者Ottesen(2003)原有列表的进一步完善，其中实际合同期是从工程开工到工程实际竣工的时间，不包括由于承包商原因引起的延误(业主同意延长的除外)，如发生此项延误，一般承包商自行承担责任，同时合同竣工时间也不进行调整。原合同期是合同中计划的完工时间，延误期为按关键路径方法计算出来超过计划工期的天数；完成额是指到指定日期时所完成工程按照合同条件计算出来的价值，属于承包商完成的合同价值，包括各种实施的变更和索赔事件等。而合同额是合同规定的承包商可能获得的款项，包括承包商还未履行的合同价值。所以，被延期合同的原合同额(原合同期)和被延期合同的完成额(原合同期)(D)一般不相等，一方面是两者虽然实施工期相同，但是合同完成百分比不同；另一方面，由于在合同的实施过程中，发生了各种索赔和变更事件，导致了被延期合同在原合同期内的完成额度发生变化。
同时需要指出的是目前国内一些文献中介绍的计算公式是错误的，即在进行分摊时将原合同期和实际合同期弄混，或者将该公式的修订形式(有些修订形式在该表中没有列出)和原公式等同。
在该公式的使用和发展过程中，还产生了很多其他修订的恩克勒公式，比较典型的有表2介绍的两种修正的“恩克勒公式”。它们将影响时间限定在原合同期内，提高了总部管理费的索赔额。
2 胡德森公式
“胡德森公式(Hudson Formu-la)”也是一种常见总部管理费索赔方法，它起源于英国，在1970年出版的《胡德森论建筑和土建工程合同》(Hudson Building and CivilEngineeringContract)第十版中首次得到解释并被广泛应用，具体计算方法见表2，该公式应用的主要问题是如何确定总部管理费的百分比。
表2同时列出了常用的九种工期延误时总部管理费的索赔方法。对于这些方法应当注意，除了Emstrom方法是基于人工费和总部管理费的比例关系外，其他八种方法均是基于在实际合同期内合同的完成额和总部管理费之间存在的一定比例关系；他们使用的条件是：公司所有的合同实施产生了总部管理费，所有的总部管理费由各个项目进行分摊，当一个项目不能分摊总部管理费时，承包商有权进行索赔获得总部管理费；计算延误责任是由于业主方原因造成的。这些方法都是事后计算，一般在工程竣工后才能使用这些方法计算。当然，如果一方能够在事前估算出所有的数据并经另一方认可，也可以在发生索赔时计算。
(二)工程范围变更时总部管理费的计算方法
1 计算总部管理费的分摊额
总部管理费的分摊额A，等于与合同变更有关的原直接费C直与合同期内全部工程直接费C全直的比乘以合同期总部管理费总额A2，即A1=(C直／C全直直)×A2。
2 确定与变更合同有关的原直接费单位货币中所含总部管理费
与变更合同有关的原直接费单位货币中所含总部管理费B1等于总部管理费的分摊额A1与合同变更有关的原直接费C直的比值，即B1=(A1/C直)。
3 计算应索赔的总部管理费用
应索赔的总部管理费用C1等于与变更合同有关的原直接费单位货币中所含总部管理费B1与变更增加的直接费C变更的乘积，即C1=B1×C变更。
该模型适用于在此期间承包商承担的各工程项目的主要费用比例变化不大的情况，否则计算会明显不合理，如对于变更工程的直接费占比例较大的工程，总部管理费补偿的较多，反之较少。
(三)其他条件计算方法
当工程报价满足以下条件，考虑间接费时应包含对分包的管理费：①间接费划分为现场管理费和总部管理费两项；②规定了现场管理费率、总部管理费率和利润率；③分包商的报价直接列入直接费中。总部管理费索赔额C1等于现场管理费索赔款额C现场与直接费索赔款额C直接之和乘以总部管理费比率B2，即C1=B2×(C现场＋C直接)。
当不满足上述某些条件时，可以对公式做适当调整。其中公式中的总部管理费的比率可以按照合同中规定(主要是指投标报价书)的总部管理费的比例(如3％～8％)计算，也可按照公司总部统一规定的总部管理费比率和有关索赔款额计算。该公式原理和Mab-shul公式类似，Mabshul公式中的H/(I+Q)表示的含义就是直接费索赔款额和现场管理费索赔款额之和。
C2=B2×(C现场+C直接)式中，公司管理费比率B2是由公司总部根据该公司某一时期内的合同总额具体确定的，作为该公司向各个工程项目征收总部管理费的统一标准。但在具体计算某个工程项目的索赔款项时，业主一方可能认为承包公司总部规定的管理费比率太高，而拒绝接受，这时就只能采取前面所述的其他公式。
(四)总部管理费计算方法对比分析
表3对总部管理费的三种计算方法进行了对比分析，在实际中，尽管方法(2)和方法(3)可以进行实时计算分析，尤其当延误是由业主原因(发生工程暂停等)引起时，但是由于两种方法计算出来的索赔额相对减少，因此承包商很少采用这两种方法；另一方面，如果相差数额较大时，承包商会倾向于工程完工后再采用方法(1)进行计算。
在实际工程中，往往可以同时采用多种计算方法，如当工期的延误可能是由于工程范围变更导致时，这三种方法都可以采用，具体采用那种方法则需要分别计算之后选择对自己有利的计算方法。
四、结论
关键词：合同管理；管理流程；信息系统；界面管理
1 引言
大型项目的合同种类繁多，传统的手工管理方法耗时费力，很难实现合同信息的快速提取，对合同执行状况难以进行动态跟踪，对合同索赔缺乏信息支持。基于管理流程的合同管理信息化的目标是对大型施工企业的所签订的各类合同的基本信息进行管理；对合同状态进行跟踪；通过信息平台实现合同评审的网络化；根据合同确定项目的预算成本，作为成本控制依据，并对合同执行情况进行对比跟踪；依据历史工程索赔事件建立索赔事件库为项目获取索赔机会提供信息支持。
近年来，信息技术的高速发展为管理流程的改进提供了很大的空间，全面推动了流程管理的实现与组织的变革，对工程项目合同管理的实施进行流程分析，将相互关联的管理过程作为系统加以识别、分析和理解，确定项目管理流程、操作程序、工作逻辑关系，从而提出并优化有关管理流程，建立一套标准化、工作程序化、规范化、科学合理的管理工作流程，将有利于对整个项目系统或系统中的某个过程及其相互作用进行动态的、系统的管理，从而保证了各项工程施工活动的决策正确性及其实施结果的预期性，最终有效地保证项目合同管理目标的实现。
2 大型建设项目的合同管理流程简介
2．1 大型建设项目合同管理流程的概念
管理流程是指管理活动中一系列相互关联行为的序列结构，它反映了在某种活动目标的导向下，这些活动的先后顺序、承转关系，制约、推进和输入输出的客观规律。按其性质和作用可以分为总体流程、局部流程和细部流程，总体流程规定了管理活动的阶段划分以及各阶段的相互关系；局部流程反映各管理阶段重要环节的相互关系；细部流程则反映各管理环节中业务活动的相互关系和流转过程。
大型建设项目合同管理流程是它反映了建设工程施工生产的客观规律和管理活动的特点，将施工过程所需要的信息流和物质流进行有机结合，并为施工技术作业和管理活动输入行为目标、物质条件、运作规则，促使其产出预期的结果。
2．2 大型建设项目合同管理流程的特点
管理流程具有目的性、必然性、多样性、系统性和层次性的特点。
2．2．1 目的性是指管理流程表达了管理业务完成的过程，一定以实现相应的管理业务为目的：
2．2．2 必然性指管理业务的完成必然要通过某种流程；
2．2．3 多样性指许多管理业务完成方式不具有唯一性，指一个管理系统中总是存在多种管理业务，因此存在多种流程，而且这些流程之间是密切相关的，是严密的组织的。一个管理系统的流程是由多种不同的流程构成的流程体系；
2．2．4 层次性指由于管理系统的功能具有层次性，相应的管理业务与流程也具有层次性，即一个综合性的管理业务的流程可以分解为若干较管理业务流程组合。
2．3 大型建设项目合同管理流程的构建步骤
为了保证建设项目合同管理的成功实施，必须建立一套高效的管理流程体系，而一个理想的流程体系结构应该满足以下两个条件；(1)流程同步，指流程应具备在质量、数量、时间等方面准确满足建设项目合同目标实现的能力。(2)流程高效，是用总的流程成本来计算，理想水平是用尽可能低的成本来保证项目信息流程、资金流、物资流的运转。管理系统流程设计的主要内容有管理业务分解、相关管理业务分析、构建管理流程责任分配矩阵、绘制各级管理流程图等。
管理流程设计是大型建设项目造价管理系统设计的重要组成部分，管理流程设计通过将某项管理工作分解为各个管理活动，直到管理工序，并区分具有不同性质或特点的工序，根据管理科学原理采用不同的工序完成方式，在此基础上确定的管理工作完成过程，为科学地确定系统结构、系统的管理规范奠定了基础。特别是在现有管理系统重新设计中，通过流程研究，优化与再设计，使进一步通过结构再设计实现系统整体优化有了较好的基础。项目合同管理工作的分解及相应流程的构建一般经过如下几个步骤：
(1)对建设合同管理工作进行研究与探索，确定分解的准则，是按管理职能划分或是按工程实施顺序划分等准则；
(2)确定某项管理工作的管理活动组成，并理清管理活动中各个管理工序，初步拟定某项管理工作完成的综合流程和相应的子流程；
(3)去除每项管理职能的流程中的不可行的方案或明显劣于其他方案的方案，保留较好的方案。
2．4 大型建设项目合同管理流程的控制
大型建设项目合同管理流程控制是利用现代工程项目管理相关学科知识和技术方法，通过对影响建设项目合同管理的目标的因素进行识别、建设环境进行分析，对工程项目建设合同管理的目标控制的原则、原理、方法及措施做出全面的系统规划，进而对建设行为状态实行跟踪控制和组织协调，从而保证对建设项目管理职能的履行，最终实现工程项目的建设目标。
它涉及到利用信息系统所提供的信息，对管理活动做出最优化决策和指令，使每个管理过程始终逼近项目目标计划。控制系统的决策、指令及执行，是由项目管理部门的高级、中级、及技术管理三个层次实现的，三个层次的水平将直接影响目标计划的实现。信息系统的信息敏感程度，与控制系统的决策优化水平关系极大，而控制系统的决策优化水平，直接影响到计划与实际的差异程度。因此，信息系统与控制系统必须设计成相匹配的系统。
2．5 合同管理流程的界面分析与管理
界面，又称接口，是指相互作用的子系统之间的界限，是子系统之间既相区别又相联系的纽带。界面管理是指协调相互作用的子系统之间的能量、物质、信息交换以实现系统目标的活动，除了组织上、管理上、技术上的协调之外，还要协调各系统界面的相互关系。
在现代工程项目管理中，人们越来越强调系统的集成，在工程项目中界面具有十分广泛的意义，项目的各类系统，如目标系统、技术系统、行为系统、组织系统等，他们的系统单元之间，以及系统与外部环境之间都存在着复杂的界面。项目管理系统各子系统之间及各个子系统内部存在复杂的界面，而直接的表现形式是各管理流程之间的接口。
我们可以看出项目管理系统与外界以及项目管理系统内部之间的流程要素以及各管理流程之间存在复杂的关系，他们之间互相作用、互相联系、互相影响，建设项目管理流程的界面有很多种类型，可以从很多不同的角度来描述：
(1)项目的各类组织系统之间以及项目整个系统与外界环境系统之间存在复杂的管理界面。例如，政府主管部门、项目管理组织、承包商、材料供应商等项目参建单位之间的工作往来形成了复杂的管理流程界面：从总体上，项目所需要的资源、信息、资金、技术等都是通过界面输入的，项目向外界提供产品、服务、信息等也是通过界面输出的，所以整个系统与外界也存在着复杂的界面。
(2)在工程项目生命周期的各阶段之间的管理流程界面。建设项目自可行性研究至设计、设计到施工、施工到验收，在这些界面的两侧的管理环境及参与单位都有着显著的不同从而导致管理流程的差异，这些差异造成不同的工作、人员行为以及控制方针，从而形成了项目管理实施过程之间的管理流程界面。
(3)各管理子系统之间的职能管理流程界面。在建设项目的管理中，项目管理的各个职能以及各个管理部门在项目过程中形成一定的关系，互相依赖、互相影响，由于各子系统的功能不同、目标不同，按其职能可将项目管理系统分解为进度管理子系统、成本(投资)管理子系统、质量管理子系统、合同管理子系统等，从而各个子系统之间构成复杂的职能管理流程界面。
(4)在项目建设的各个管理职能系统内部也存在管理流程的界面，例如进度计划管理系统中，进度计划的编制分为总体实施计划及各年度、季度、月度计划的编制。在总体计划编制的管理模块中，输入是项目管理目标及上层系统组织的意图，输出是项目的总体实施进度计划，对于年度进度计划的编制而言，其输入是总体实施计划，输出是项目的年度实施计划。所以，不同阶段的计划编制工作之间存在流程界面。
(5)部门间流程界面。部门间流程是跨越两个或两个以上职能部门的流程，即流程的系列活动是由不同职能部门的人来共同完成的。部门间流程的活动是不同的，但却是相关的，活动之间有着内在的联系，有些活动乍看起来是不相干的，但通过某些其他活动的媒介，这些活动间也发生了远程联系，通过这些不同部门间的相关活动的共同作用产生了特定的结果，从而构成某一工作完成的特定流程。诸如，在建设项目的计量支付中，对于项目管理组织而言，首先必须由工程处对工程质量验收合格，随后由计划处计量人员进行造价审核，最后由分管领导审查签字。这项管理工作的实施跨越了三个部门，产生了部门间的流程界面。
因此，我们要对整个管理系统进行全面分析，运用集成管理的思想，对流程实施集成管理，做好各管理流程的界面协调，保证各管理子系统之间以及各子系统内不同管理流程的物资、能量、信息通畅地流动，同时要处理好系统与外部环境的关系，使整个管理系统始终处于有效平稳的状态。
3 大型建设项目合同管理流程的设计与实现
3．1 背景分析
某大型项目的合同管理流程系统需要全面地归纳建设项目合同管理的事务，其中包括招投标文档，并通过分类登记、关联管理、跟踪催办，使原本散落在各个部门和各个人案头、柜子中的所有合同台账、费用往来、文件往来、进度款、付款凭证、变更及其处理过程记录等均可有条不紊地记载到该系统中，使原本难以理清的施工管理和合同事务变得有章可循。要求该系统不仅本身具有强大的管理功能，还可很好地桥接工程项目的其它业务管理，如：对进度计划管理、材料与物资管理、投资控制管理、质量安全管理等各个管理系统之间起到协调、监控作用。
3．2 本项目合同流程管理的目标分析
本项目的合同流程管理主要是实现对项目合同签订、履行、变更、索赔、终止、结算等的全过程跟踪管理，同时为决策提供相应的支持信息和完整的文档管理。具体包括：
(1)实现对合同签约的流程化管理，该部分内容可链接到招投标管理子系统中；
(2)以合同为主线，以费用为中心，实现对合同全生命周期的管理；
(3)对合同变更、索赔等重要合同事件进行记录、分析，其中变更部分链接到计量支付中的工程变更管理；
(4)对工地会议、大事件、物资供应等进行记录，以便查询。
本系统所涵盖的业务范围是针对工程相关合同生命周期中的各项业务，包括基本信息的管理、工程各类合同的签订、履约监控、变更、索赔、终止、结算等业务和工程备忘录。
按照合同的生命周期，本系统合同管理子系统涉及的业务过程有合同的申请审核、工程各类合同的签约、履约、计量与支付、变更和索赔、终止、结算等业务。本系统主要分为基本信息管理、合同签约管理、合同进程管理、合同变更管理、合同索赔管理、合同终止管理、工程备忘录七大模块。
合同管理子系统采用目录树层状结构，对合同申请、审核、签订、索赔、计量、支付、变更等合同相关业务进行全面、有效地管理，使工程项目各有关单位之间建立有机的联系，相互协调，共同实现进度、质量、费用三大目标。
3．3 合同管理综合流程图
根据本项目的特点，建立的合同管理综合流程图。
3．4 主要的功能模块的分析
3．4．1 合同签约管理模块
本功能模块是保证项目的顺利进行，规范经济行为，有效控制投资规模，规范合同的签约行为。其主要功能包括如下几点：
(1)实现合同文本审核流转单的增、删、改；
(2)实现合同文本审核流转单的在线流转；
(3)实现合同文本电子文档的挂接；
(4)实现对合同模板的增、删、改；
(5)实现对因招标项目的信息查询；
(6)实现合同文本电子文档的在线批注、审核。
合同签约管理流程。
3．4．2 合同进程管理
合同进程管理主要包括进度信息管理、质量信息管理、计量信息管理、支付信息管理四大管理模块。
1、进度信息管理
该模块主要反映工程的进度计划与完成情况，可由各标段的进度计划与完成情况的相关数据编制汇总得出进度汇总表。该功能模块要实现的功能如下：
(1)实现进度计划、完成情况的调用；
(2)实现进度计划、完成情况的信息查询；
(3)实现各标段进度计划、完成情况的对比分析。
2、质量信息管理
该模块主要提供工程检测与评定及质量事件的信息。可由各标段质量检测、评定及其相关数据汇总得出工程质量汇总报表。该功能模块要实现的功能如下：
(1)实现质量信息的调用； (2)实现质量检测、评定与质量事件的信息查询：
(3)实现各标段质量情况的对比分析。
3、计量信息管理
该模块主要是对各标段每期工程计量信息的查询与汇总，可由各标段审核后的计量及相关信息，如工程量清单、中间计量表汇总出审核后的中间计量总表。其流程图。
该功能模块要实现的功能如下：
(1)实行计量信息的调用：
(2)能够察看其他模块中相关的支付、质量与进度信息，能够对累计完成数据进行统计，并且用直方图对合同完成情况进行统计分析；
(3)能够对完成项目进行费用分摊；
(4)对以往审核后计量信息的查询。
4、支付信息管理
该模块主要是对各标段每月支付信息进行查询与汇总。可由审核后的各标段支付及其相关信息，如中间支付单、付款单等汇总出审核后的中间支付汇总表。支付流程图包括中间支付流程图和竣工支付流程图。
该功能模块要实现的功能如下：
(1)实现调用支付信息；
(2)实现对中间支付信息的查询；
(3)对支付金额超过支付比例的进行预警；
(4)对支付款项做支付跟踪，查询实际支付时间、支付数量，及累计各期的支付数。
3．4．3 合同变更
主要实现合同变更的查询汇总，并分析合同变更的变更工程量和计算审核，实现对非合同变更(工程变更和设计变更)的量价分析，并设置是否记人合同总价调整的功能。可实现由合同变更的基本信息，包括变更原因、变更内容、变更时间、审核记录等汇总得出合同变更情况一览表，并予以合同的变更管理的功能。
该功能模块要实现的功能如下：
(1)当有新合同变更单进入系统时报警，提示相关工作人员；
(2)对各标段合同变更单的查询：
(3)对各类变更进行量价分析；
(4)对合同变更审核过程进行查询；
(5)能够通过查询相关的设计变更单审核工程变更单。
3．4．4 合同索赔
该模块主要实现合同索赔的查询汇总，并分析合同索赔的变更工程量和单价以及工期。本功能模块不实现索赔的录入，索赔申请审核在投资控制子系统系统中实现。该模块可实现由合同索赔的基本信息，包括索赔日期、索赔原因、索赔内容、索赔审核意见等汇总得出合同索赔信息一览表。该功能模块要实现的功能如下：
(1)提示、查询、跟踪合同索赔状况；
(2)合同索赔与相关工程问题关联：
(3)合同索赔需进行量价分析和费用分摊。
合同索赔的基本流程图见图7所示
3．4．5 合同终止管理
1、合同中止和终止合同中止和终止后要进行结算和资料移交等工作。该模块的输入为合同中止和终止的基本信息，该模块的输出主要为合同中止和终止的基本信息列表。该功能模块要实现的功能如下：
(1)合同中止申请审核信息和终止信息的增、删、改：
(2)合同中止申请审核信息和终止信息的查询。
2、合同结算
合同结算指系统根据结算日期汇总合同投资的各项信息，如合同金额，发生变更金额，累计完成投资额，累计进度款支付金额，剩余合同投资等，本管理模块可以实现合同结算功能。该功能模块要实现的功能如下：
(1)合同结算信息的增、删、改；
(2)合同后生成合同剩余工程量清单。
3．5 接口
合同控制系统不使用外部专用软件，因此本系统的接口主要是指与其他子系统的接口。
在工程项目实施中合同管理是投资、进度、安全/质量控制的依据。
(1)与投资控制子系统通过合同分解编码和清单分解编码相联系，两个系统的交叉主要在实际计量支付的管理和变更、索赔对投资的影响上，实际审核的流程交由投资管理子系统实施，审核结果的支付数额、变更索赔数额等传给合同子系统做进一步查询分析。
(2)对于计划进度控制子系统可通过合同编码直接和进度子系统相联系，合同子系统关于进度计划与计划完成情况的信息由计划进度子系统调用，由合同子系统进行查询分析。
(3)对于质量控制子系统可通过合同编码直接和合同子系统相联系，合同子系统关于质量检测、评定与质量事件的信息由质量控制子系统调用，由合同子系统进行查询分析。
(4)对于招投标项目的合同相关信息可由招投标子系统调用，包括在合同申请过程中招标项目的中标信息。
关键词：合同；勘察设计企业；财务管理
中图分类号：F275 文献标识码：A
一、前言
很多勘察设计企业领导者都是勘察设计技术领域的专业人才，在企业管理过程中一般都注重专业技术管理，而忽视财务管理，更意识不到合同对财务管理的重要性。很多企业财务人员不参与合同审批会签，财务难以融入项目管理，导致后期款项结算中陷入被动，很多款项无法及时回收；财务账务处理、税务处理与合同约定不一致，出现错帐假账现象，企业面临被税务稽查的风险。
二、合同对勘察设计企业财务管理的重要性
（一）合同对财务结算、资金的影响
合同结算方式、履约担保、违约赔偿等条款直接影响着应收账款的结算期限，制约着企业资金周转。
（二）合同对账务处理的影响
合同条款决定了企业的发货、收款等业务流程，而发货、收款的业务流程又决定了企业账务处理，如果企业账务处理与合同约定不一致，就会导致财务出现错帐、假账现象。
（三）合同对企业纳税的影响
合同决定业务流程，业务流程决定税收，企业交多少税、何时交税不是由财务人员账务处理决定的，而是由合同决定。企业账务处理和发票开具与合同不一致是导致企业税收风险的重要原因，财务部门一定要根据合同约定开具发票，进行税务处理。
三、如何在财务管理中加强合同管理
（一）保证财务参与合同审批会签
为了避免合同签订不慎造成项目结算的被动及税务风险，勘察设计企业应保证财务人员参与合同审批会签。财务人员审批合同时应重点关注结算时间、结算金额及结算方式，对违约赔偿、履约保证等条款应慎重接受。
（二）重点关注影响纳税时间的合同条款
1.合同约定按收款时间开具发票确认收入
增值税条例第十九条增值税纳税义务发生时间：销售货物或者应税劳务，为收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天；先开具发票的，为开具发票的当天。增值税细则第三十八条规定：采取赊销和分期收款方式销售货物，为书面合同约定的收款日期的当天，无书面合同的或者书面合同没有约定收款日期的，为货物发出的当天。而勘察设计行业的特点决定其应收账款结算跟项目建设周期相关联，很多项目都是分期结算，结算周期较长。因此，勘察设计行业签订合同时应明确依据建设周期确定款项结算时间，按实际收款时间作为自己确认收入的时间，合同应约定未收到货款不开具发票的结算方式，防止因合同跟税法的分歧导致企业提早缴纳税款。
2.分包合同优选一般纳税人企业，约定按付款时间开具发票
勘察设计行业已于2013年8月1日完成“营业税改征增值税”。这就要求勘察设计企业外包劳务时优先选择一般纳税人，取得增值税进项发票，从而降低自身增值税税负。合同应约定根据实际付款时间，由对方开具发票，保证及时取得进项发票抵扣，降低自身税负。签订外包合同时应避免出现如下条款：劳务提供方在全部款项付完后开具发票。这样会有一定的税收陷阱，导致企业不能及时取得进项发票扣税。
（三）避免不同业务混合签订合同
（四）改劳动合同为劳务派遣合同，降低个人所得税
勘察设计企业是知识密集型产业，人工支出是最主要的成本内容。很多企业为了给职工规避个人所得税，本来应该计入工资的成本让职工按费用报销的方式。
（五）建立合同台账
勘察设计企业在合同签署后就应及时建立合同台账，将合同纳入财务管控范围。合同台账应包括合同编号、签订日期、项目名称、业主名称、合同金额、收款日期、收款金额、负责部门、项目负责人、项目工作量等相关内容。
（六）加强合同信息化管理
勘察设计企业应结合自身业务特点和管理特色，开发以项目管理为结点的信息管理系统，将合同相关内容及时纳入信息管理系统，做到资源共享，降低管理费用，保证财务及时掌握各个项目结算金额、结算时间、完工程度、项目各项成本、项目回款情况。实现财务管理从事后分析到事前、事中、事后业务及财务数据的挖掘与分析，从而建立及时准确的动态分析体系。
关键词：建设工程；合同管理；规范性
Abstract: the engineering project management evaluation of the main projects including: legitimacy, the standardization, practical, systematic and scientific. Which means engineering contract normative management system to the conduct of the contract standard, and the management behavior predicted, guidance and evaluation, reward the legal action, to illegal behavior to sanctions or warning.
Keywords: construction project; Contract management; normative
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A文章编号：
1、工程合同管理的内涵
合同指的是当事人之间依照相关法律规定终止、变更、确定权利、义务关系的协议。合同能够对市场交易进行规范，使交易费用大大节约。在整个工程项目过程中，参与方和项目之间，例如，供应商、监理单位、设计单位、承包商和业主之间，形成了众多的法律合同关系，例如，设备材料供应合同、施工合同、监理合同、设计合同和勘察合同等。工程合同能够对环境、安全、质量、工期、成本等总体性目标进行确定，对当事人的权利、责任和义务做出了明确的规定，在整个工程实施的过程中，工程合同都起着十分重要的作用，是工程项目管理的重中之重。
2、工程合同管理规范性的特征
工程合同管理具有以下六个方面的特征。首先，工程合同具有周期长的特征。整个工程需要持续很长的时间，应该针对其特征对建设项目有计划的实施。这些特点都使履行合同的周期性和连续性增加，最终使承包合同的周期增加。在合同管理的过程中会出现初始签订合同时没有料到的情况，因此，应该针对实际情况的特征，按照实际情况和合同内容进行实时、有效的管理，最终使工程能够按时竣工。
第二，工程合同具有效益显著的特征，要想将工程的目标落实到实处，就应该对项目的各个环节、全过程和整个项目进行高效的合同管理。将合同管理作为工程全过程的核心，对整个工程项目实施动态的管理，最终实现建设的目标。在建设工程的过程中，应该增强合同的一致性，明确整个项目的整体目标。如果没有合同管理，就很难形成系统的项目管理措施，无法高效的实施管理。高效的工程合同管理能够最大限度的降低纠纷，使诉讼费用减少，通过一定的索赔手段，获得合法的收益，同时，将合同管理作为企业争取经济效益的有效手段。
第三，工程合同管理具有复杂性的特征。由于工程具有施工周期长的特征，因此，有许多意外事件，使合同变的十分复杂，应该按照实际情况的变化实施合同，对合同进行动态化的管理。由于合同的变更大，因此企业需要进行大量的反索赔、索赔和签证工作，需要对合同变更进行系统、全面和迅速的处理。
第四，工程合同管理具有系统性特征。我国目前的项目工程都是系统的、复杂的工程，具有投资金额大、建设时间长、技术复杂和不确定因素众多等特征，项目的数量多、合同种类多、参与方多。因此，在每一个工程合同之中，都存在着一个合同的寿命周期，包括合同终止、履行、生效和成立的全过程。在对整个过程进行管理的过程中，有更强的系统性，因此，应该从不同的角度对相互独立又相互联系的合同进行管理，实现工程项目的最终目的。
第五，工程合同管理对法律的要求很高，因此，在实施工程合同管理的过程中，不仅需要了解普通的法律知识，还应该对专业领域的知识精通。因为在建设领域需要的合同文本、规范、标准、法规和法律数量十分庞大，因此需要不断对相关知识进行更新。
第六，工程合同管理需要较高的信息化水平。管理工作具有准确性、工作复杂和繁琐的特征。在实施工程的过程中，会涉及到众多的工程资料和文件，如果仅仅使用人工管理的方式，会消耗大量的大力、物力、财力，信息传播的速度十分缓慢，无法按照预期计划对信息进行处理、整理和搜集。因此，要最终实现对信息的高效利用，应该建设现代化的合同管理体系，提高对合同管理的有效性。
3、建设规范化的合同管理制度
因为在履行工程合同的过程中，需要相关部门和企业之间的配合，为了实现合同的规范性特征，在正式签订合同之前，首先应该执行合同会签制度。在办理合同的过程中，企业和项目的其它部门和业务部门应该定期举办会议，进行研究，对合同的相关条款提出具体的意见，针对业务部分进行会签工作。通过会签制度，能够加强项目部门和企业之间的协调和衔接，保证合同的履行程度。
第二，建立合同的批准和审查制度。为了保证签订合同的有效性和法律性，应该在签订之前完善批准手续和审查手续。可以委托相关事务机构对合同进行审查，由企业法人或者主管进行批准。当出现重大合同的时候，可以组成相关的合同管理组织，采取集体协商的办法。
第三，完善对合同印章的管理。对于财务用章、合同章和公章的管理，应该对审批权限进行明确的规范，将一章一登记和一章一申请等制度落实到实处。应该由专门人员对公章进行管理，在总经理授权之后对加盖公章进行批准，防止他人的状况，避免其他人增加合同的内容，在能够产生效用的合同中应该对时效期限进行标注，不能够开空白的介绍信。应该使用专门的印刷纸张印刷委托书，不能够随便印刷或者打印，应该对授权人的授权、职务和姓名进行明确，并且应该有法人的签名。在盖公章的时候应该留下盖章人自己的标记，在日后能够方便的辨明真假。合同章在一般情况下，是在协议书和工程合同上使用的，应该经过批准、审查和会签之后，才能够由负责签约的人员进行盖章。财务专用章应该由财务总监或财务总管负责，在日常使用的过程中，应该做到一章一登记。
第四，落实合同交底的制度。在签订工程合同之后，应该由项目部的人员执行，项目部门的管理人员、管理中层、班子成员和项目经理，都应该对合同之中的条款认真学习，分解。分析整个工程合同，部门的主管应该向负责人对主要的风险和内容进行说明和解释，及时进行合同交底的工作，使项目部门的每一个人都熟悉合同的管理程序、要求、规定和主要内容，对法律责任、工程范围和合同责任有深刻的了解。
第五，完善合同管理过程中的评估制度。在合同运行和管理的过程中对相关的行为进行规范，保证合同管理的规范化运行，建立一套完善的评价体系。
4、结语
总之，合同管理的目标是在订立合同之后，通过对合同的履行，对项目进行协调。监督、指挥、组织和计划，使项目部门的每个环节之间相互配合、相互联系，有助于对合格的项目进行验收，使企业的经营活动能够顺利的进行，最终提高了企业的市场竞争力，使工程的管理水平得到提高。
参考文献：
关键词：建筑工程 施工合同管理
自上个世纪末至本世纪初，随着我国经济的高速发展，建筑行业也发生了迅猛的飞跃，但与之配套的管理体系与高速发展的建筑行业需求不能及时匹配，使得建筑行业全面发展受到一定的影响。合同管理作为建筑工程施工管理的重点内容，同样存在管理体系不能与工程建设匹配的情况，从而使得市场上建筑工程合同管理的有效性、及时性和完善性处于比较欠缺的状况，总而言之，现阶段建筑行业中合同管理主要存在以下问题：
1合同在现实中依法履行的比例较低，违约行事的情况屡见不鲜
无论是工业建筑，还是民用建筑，现阶段国内建筑行业的合同履约程度都比例较低，据统计，目前我国建筑行业合同履约比例仅约为50%。较低的合同履约度很大程度上制约了建筑行业的规范运作，影响了建筑工程管理体系的建立。合约的可靠性差，社会信誉度低，严重损害了合约的法律地位。同时也对我国的社会主义市场经济秩序产生不良影响，以至于建筑行业中工资拖欠的情况时有发生，特别是农民工的工资拖欠现象更为严重，进而影响到社会的安定团结。
2一些工程合同对利益双方的利益以及义务规定不够公平，公正
我国《合同法》明文规定，签署合同文件的双方在法律上是平等的，双方享有平等的权利同时也承担相应的义务。但在现实中，合同的内容多数是为约束承包方签订的，相应的，对工程拥有方的约束就比较少，尤其是当工程拥有方违规时的处理规定就更少。这样做有失合同的公平性，这是工程实施中出现问题的一个重要原因。
3 合同双方对合同不够重视，签署过程不够规范，同时合同管理缺失
主要表现在以下几方面：（1）未按程序要求签订合同，包括合同采购流程和细节规范。目前市场上，除了大型国有建筑企业，大部分施工单位都是小型企业或者私人企业，甚至包工头。有限的人力投入，不规范的管理流程，专业知识的不足和业务能力较低、合同意识淡薄都在一定程序上制约了优质合同的签订。（2）漠视合同约定，脱离合同施工。如今的建筑市场，无论是领导阶层，还是工作阶层，都存在忽视合同，脱离合同施工的情况。对于合同条款中明确规定的，因为对合同条款不熟悉，导致遇见问题不能按合同执行，很多施工人员倾向于传统的处理模式，即中国式处理模式，重人情，讲义气，轻合同，合同逐渐变成一种形同虚设的形式，不能发挥应有的管理作用。（3）没有专业的合同处理单位以及相关的工作人员。相当一部分工程单位没有独立的合约保管部门，缺少有效的管理规程以及使用机制。无法在工程进展中及时对施工情况进行更新并对合同中落后的条款进行必要的修改。
4 违约赔偿工作难以进行
由于各种复杂的外部环境的不断变化，工程行业是一个违约赔偿事件时有发生的行业。获得赔偿是我国法律赋予利益受害方应有的合法权利，也是对合约中的不足之处的额外补充，根本目的是均衡利益双方的权益以及义务。
针对上述若干合同管理问题，结合理论和实际经验，在此给出一些有效管理合同的若建议
1合同签订前应做好必要的谈判
（1）签约期间，应着重考虑并解决以下问题：
详细了解合同中的相关条款，分析相关的法律法规。现阶段的工程合同签订，通常使用《建筑工程施工合同示范文本》，，此文本有四个部分组成，包括协议部分，一般条款部分，特点条款部分以及附带文件。合同签订时一定要仔细阅读文本中的相关规定，避免在今后的索赔事宜中出现不必要的麻烦。确定无误后方可签约。签订施工合同之前，要仔细琢磨合同中的各项条款，要把合同规定的有关事宜和当事人的实际情况结合在一起考虑，充分考虑施工期间可能出现哪些问题，提前制定解决的方案。合同内容的用词要明确无歧义。千万不要因为准备不足而导致合同中出现纰漏，给自己带来经济损失。
（2）有关施工时间，质量，工款的约定，是合同中关键部分。涉及这三个问题的合同内容是合同的关键部分，施工时间即何时开工，何时完工，日期不明确，必将给执行带来麻烦，从而引起纠纷。何时开工的说法很多，何时完工的说法也同样如此。然而，不够采用什么样的说法都应该在合同条款中明确规定，并确定相应办理哪些手续，签署哪些法律文件。依据我国相关的法律规定，工程质量监管单位不涉及工程的竣工接受以及质量评估。所以，合同中要明文指定接收工程的部门、人员、质量标准、相关程序及评估依据等。工程中经常出现的纠纷是对工程变更的结算理解不一致。由于工程在施工期间都会出现设计变更，施工签证以及建材价格的浮动，所以很难做到一步到位。合同中应该对这些问题做必要的说明。
（3）对施工进度款支付以及竣工结算的方法做明确，进度款申请需要哪些资料，通过哪个流程，时间如何要求，流程如何处理，支付方式等信息均需在合同条款中明确，避免双方在执行期间因流程模糊或者约定不清，引起进度款无法支付从而导致工程进展受到影响的情况出现。
（4）合同中应该指明工程各方的责任以及彼此之间的责任和义务关系。尽管工程各方彼此之间都有各自的子合同，法律也对他们之间的义务和彼此之间的关系做了原则性的规定，但是现实中还是会出现越级管理以及越级汇报工程情况的现象，给工程管理造成混乱。所以，在总合同中应该明确规定工程各方的责任以及彼此之间的关系，便于管理。除了以上几个事宜外，合同还应该对建材设备购买，接收，仓存运输等事项进行明确，同时违约处理等内容也充分重视。
2规范工程合同的履行
合同签订之后，合同各方就有了确定的法律关系以及经济联系。合同关系到工程进展期间利益各方的义务和权益，各方一定要严格按照合同中的相关规定行事，尽量避免违约。当然，从根本上讲，合同双方的利益是不会等同的，容易造成施工期间双方的利益纠纷。所以合同双方要遵循合同的条款办事。妥善处理好各方的关系。严格监管施工合同的实施。严格按照合同的相关条款进行施工。做好施工期间的各项工作的记录以及存档。采用网络管理，保障工程按质按量完成
3创造较好的依法管理合同的气氛
目前市场经济是法制化的经济，要通过法律手段加强合同管理，使得整个建筑市场能够正常发展，在这其中法律起到了很关键的作用。同时在进行合同管理的过程中要做好风险评价，风险预防，风险应对的预警机制，尽可能将合同可能出现的风险降低最低，采取一切的法律手段来营造合同管理和风险预测的氛围。
4对合同的实际履行情况展开随时评估
目前建筑工程施工合同所涉及的方面众多，涉及到的法律法规较多，一般来讲工程量都比较大并且耗费的时间也相对较长，一般来讲施工合同以文字信息为载体，将施工建设过程中的客观事实表现出来，包括施工过程中遇到的问题以及解决问题的经验等，要做好对于资料的保存工作，以便随时对合同管理情况进行检查和评估。
【关键词】人力资源管理劳动合同管理问题现状对策
在如今社会中，劳动合同用工制度已经成为当前我国企业中广泛应用的一种用工管理制度，其中劳动合同的制定明确了企业和劳动者双方各自的指责和任务，为企业更好的运行和发展创造了良好的前提条件，劳动合同中的规定同时也提高了人力资源的积极性，因此，加强人力资源中劳动合同的管理极为关键。
一、劳动合同概述
劳动合同管理普遍应用于企业管理之中，劳动合同作为企业和员工之间工作的有力证据，对双方指责和权利进行明确的规定，有效地保证了双方各自的权益。劳动合同的签订和管理主要是在企业和员工之间建立一种平衡有效受法律保护的协议，旨在营造企业与员工之间稳定的局面，最终既能保证员工利益的最大化，又能使企业得到经济效益最大化，从而促进企业长远的稳定发展。
二、人力资源管理中劳动合同管理现状分析
（一）劳动合同中规章制度不全，存在漏洞
从目前劳动合同管理发展现状来看，仍然存在许多问题，这也导致人力资源管理水平下降的主要原因，在这些问题中，规章制度欠缺不完善或是不合理是典型的问题之一，也是影响最为深刻的原因之一。这个问题集中表现在企业在管理运作中，很少能结合自身发展运营情况，具体问题具体分析研究，大多数企业都是效仿其他企业的合同，拿过来直接使用，这样就导致规章制度存在不合理不合规的情况，更严重会影响阻碍企业自身的发展和运行，致使其无法有效落实。
（二）企业和员工对劳动合同重视程度不高
在企业日常劳动合同管理运作中，企业和员工对劳动合同的重视不够深刻也是典型的问题之一，这一问题主要表现在企业和员工没有重视到劳动合同管理的重要价值，企业没有投入相应的资金和时间去进行人力资源劳动合同的管理之中，仍然采用传统老旧的用工模式，仅仅把劳动合同当作是一种表面形式，应付工作，更有甚者，有些企业不采取签订劳动合同进行用工形式管理，这就为以后的劳务纠纷埋下隐患。
（三）企业管理手段不规范
就目前企业人力资源管理中劳动合同的管理现状来看，虽然已经具备初步的管理结构和模式，但是落实到具体管理措施中还存在许多缺陷，特别体现在管理规范性上仍有很多问题，主要有两个方面，一是合同的建立二是缺乏相应的查询系统，在这两方面上都存在许多问题，这就导致了惹你资源管理中劳动合同的管理无法实现相应的价值和作用，有些企业仍然采用人工管理形式来进行劳动合同的管理。
三、人力资源管理中的劳动合同问题的解决对策
（一）健全劳动合同管理制度，保护劳动合同的合法权益
在企业平时人力资源管理中，要想提高劳动合同管理工作的效率，首先就要建立健全规章制度，保护劳动合同，这样能及时有效控制违法现象的发生。同时，人力资源管理者应重视劳动合同，让企业员工认识到劳动合同的重要性，及时告知员工风险意识，促使员工积极签订劳动合同，保护双方利益，主动学习与劳动法相关的理论知识，合理运用法律对企业的用人制度进行科学完善。也可多建立组织培训学习活动，宣传劳动合同法的有关规定，增强员工的法律意识，明确企业与员工双方的权利与义务，从而保障了企业和劳动者双方的共同利益。同时，在建立健全劳动合同规则制度时，为实现健全的机制，可采用数据化和程序化进行管理劳动合同。数据化管理指的是企业人力资源管理者可通过将劳动合同的数据分析体系进行科学分析和研究，用数据表现的形式进行记录查询和备份，这是现代企业劳动合同管理的最有效方法。其目的在于提供有效有真实的科学依据和决策，保证人力资源管理的可持续发展。除此之外，程序化管理同等重要，企业中的人力资源管理者规划好劳动合同管理的流程，避免管理工作出现失误，包括签订、续订、终止和解除等程序都应严格审批。
（二）加强企业对劳动合同的日常管理
在当今阶段，我国企业人力资源管理中的劳动合同管理仍然存在许多问题，解决这些问题首先应提高企业人力资源管理者对劳动合同的重视程度，这样才能更好的展开人力资源管理中劳动合同的管理工作。要想提高劳动合同的重视程度，不断要提高人力资源合同管理者的管理意识，还要在此基础上，加强普及员工对劳动合同的关注程度，深化员工劳动合同的管理意识，可以表现为：一是针对企业现有人力资源中劳动合同管理者和企业员工进行必要的宣传和培训，体现出劳动合同的管理制度的优势和必要性，告知企业管理人员劳动合同的有效管理能使企业规避一定的风险，告诉员工劳动合同的合理管理能确保保障员工自身的利益方面上的作用和价值，受到法律的保护。二是加强企业人力资源管理中和企业员工对最新《劳动合同法》的学习和了解，加强相应的法律法规的建设，进而在实际企业人力资源劳动合同管理中做到合法，依规，避免出现不合法的内容。
（三）完善劳动合同内容，采取灵活管理手段
在信息时代的今天，网络越来越发达，信息渠道的来源丰富多样，用工形式也越来越多样化，人们在找工作时也知道借助劳动合同保护自己。在企业人力资源管理中，对于已经签订的劳动合同来说，也需进行定期检查，根据最新法律法规如发现和劳动法相冲突的部分，应及时补充或修改相应内容，不断完善劳动合同中的新内容和要求。因此，应采用科学的管理方法，做好劳动合同的管理工作，灵活管理劳动者的工作时间、薪资薪酬等等。随着信息技术的发展和计算机的广泛应用，也可采取新型管理模式，进一步完善管理内容和提升管理水平。同时也应增强对企业人力资源管理工作的监督，严格监督企业劳动合同的实际履行情况，真正做到为企业单位和员工双方利益做出保障，避免纠纷，促使劳动合同能够稳定发展运行。
关键词：旅游企业；界面；界面管理
一、界面管理的内涵
（一）界面
在管理领域，国内最早提出“界面”概念的是长城企业战略研究所（1997）[1]。该研究所认为，界面是指为完成同一任务或解决某一问题，企业之间、企业内部各组织部门之间、各有关成员之间在信息、物资、财务等要素交流方面的相互作用关系。分为三个层次：一是企业与企业之间的宏观层次，最典型的就是用户（user）—制造商（manufacturer）—供应商（supplier）界面，即界面；二是企业内部各职能部门之间的层次，比如，市场营销—R&D—生产制造界面，即界面П；三是职能内部层次，如R&D—R&D 界面、研究—开发界面等，即界面Ш。官建成、张华胜将产生冲突的区域叫做界面，认为界面存在于独立的子部门之间的交互作用中[2]，其和谐关系对产品开发成功影响甚大。刁兆峰和余东方认为，界面是两者之间的相互连接、相互作用状态[3]。吴涛、海峰、李必强认为，界面是相关单元之间接触方式和机制的总和，是集成关系形成和发展的基础[4]。
通过对上述的各个概念进行分析和总结，可以看出界面具有以下特点：（1）相互作用；（2）相互连接。在此，笔者对旅游企业间界面给出一个比较粗糙的定义：有内在关联性的旅游企业之间为满足各自需要而相互作用、相互连接。根据长城研究所对界面的划分，旅游企业间的界面属于界面。本文旅游企业间合作主要指的是旅行社跟航空公司、酒店、景区的合作。
（二）界面管理
界面管理是指为完成同一任务，企业需要处理企业之间、企业的各组织部门、各有关成员之间在信息、物质、财务等要素交流方面的相互作用，解决界面双方在专业分工与协作需要之间的矛盾，实现控制、协作与沟通，提高管理的整体功能，实现企业绩效的最优化[5]。
（三）界面管理的发展历程
界面管理的研究可以追溯到1978年Souder & Chakrabarti开展的界面问题研究，他们发现在新产品开发过程中，缺乏有效的界面管理是新产品的最主要原因。华锦阳根据管理方式与公司战略的关联度，将界面管理的发展过程划分为三个阶段[6]：第一阶段：职能分割，部门孤立，各行其是，界面管理近于无；第二阶段：在项目水平上各职能进行联结合作，形成矩阵式结构，但仅限于单个项目，未能将所有项目一体化，缺乏企业全局战略思考，界面管理是不完全、不稳定的；第三阶段：在全局性和长远性战略的指导下，部门之间达成伙伴式合作关系，一体化程度高，界面得到很好改善，企业中高质、创新、高效益的产品快速、持续产生。
二、旅游企业间的界面问题及原因分析
（一）旅游企业间的界面问题
在旅游企业间的相互合作过程中，会产生很多无益的冲突，从而导致界面双方连接、作用的障碍，也导致双方合作的失败。这些问题主要包括：
1.信息不及时、不透明。无论是旅行社和航空公司之间的合作，还是旅行社和酒店、景区之间的合作，都存在着信息不透明的问题。航空公司没有给旅行社确切的价格、航班及班次等信息，也没有给其充分的时间提前量，更没有较大的折扣；饭店没有及时告知旅行社饭店的预定、出租情况及价格的变化情况；景区的价格相对来说是稳定的，但还是会出现涨价的情况，而没有及时通知旅行社。旅行社需要提前制定其线路，在与其上游企业合作中，由于得不到及时、透明的信息而使自己在经营操作中常常处于无序状态，甚至自己支付机票、客房、景点的涨价部分，从而降低了利润。
2.关系松散、相互之间不信任。航空公司、酒店觉得旅行社不可靠，淡季的时候请旅行社帮忙推销一些线路，但如果该条线路利润很低，旅行社通常都不会尽全力去推销，而在旺季的时候，航空公司（酒店）也不肯给予旅行社较低的折扣和较多的舱位（床位）。旅游景区在刚开始推出的时候，希望跟旅行社合作，共同宣传，以提高其知名度，而当景区热起来后，却没有保证最先投入开发的旅行社的利益，而是提供同样优惠的价格给所有的旅行社，一定程度上损害了早期投入的旅行社的利益。
（二）旅游企业间界面问题形成原因
在探讨界面问题形成原因方面，郭斌、陈劲、许庆瑞等对企业内部界面问题以及企业供应链之间的界面问题的产生原因进行了分析，认为“粘性信息”（sticky information）的存在、不同部门之间的缺乏了解、不同部门之间的目标差异导致的界面冲突、个人价值观差异带来的文化冲突等4个方面是产生界面问题的共同原因[7]。旅游企业组织之间的界面的形成原因可以分析为以下四方面的内容：
1.利益的独立性。旅游企业间是由不同的企业组成的，每个企业都是独立的法人单位，因此，依然满足追求利益最大化的经济人假设。同时，又由于企业成员的有限理性及信息不对称，使得旅游企业具有利益上的异质性。如在旅游旺季，酒店尽量减少提供给旅行社的客房数，而在旅游淡季，又希望旅行社能为自己带来更大的客流量。
2.组织异质性。每个旅游企业都有其各自的历史、经历、观点、行政系统和经营理风格，在发展过程中会形成自己的企业战略和企业文化，而且该企业文化将影响自己员工的目标追求和个人价值观念、事业取向，也影响企业对知识和信息的吸收能力。在和其他企业合作的过程中，往往无法理解对方的行为准则。
3.信息不对称。界面问题是企业间信息、资源的流动时表现出来的。因此，其信息流畅度与信息的内容、传递信息的介质有关。每个旅游企业是独立的组织，因此，具有独立的信息系统，该信息系统不一定跟其他旅游企业都建立了信息系统，也不一定能和其他企业的信息系统很好的匹配，因此，在信息传递过程中，导致信息的不及时。
三、旅游企业间界面管理机制
界面问题大量地存在于企业管理之中，从界面的产生结构来看，主要可以分为两类：一类是由于纵向联系而产生的界面，称为纵向界面，双方在组织内部有直接隶属关系；另一类是因为横向联系而产生的界面，称为横向界面，双方在组织内的地位平等或相对平等[8]。旅游企业之间的合作是并行的流程之间的联系和相互作用，所以，他们之间的界面是横向界面。
从界面管理的角度出发，对待横向联系方面的界面应采取跨职能整合原则、充分沟通原则和协商合作原则[8]，相应地，建立了跨职能整合机制、充分沟通机制和协商合作机制。
（一）跨职能整合机制
跨职能整合是指在界面管理中运用系统整体性原理， 在系统目标指导下实现管理中各企业之间、各项目之间以及各成员之间有效的沟通与协作，以充分利用资源，提高管理绩效[8]。在旅游企业的合作过程中，针对产生界面障碍的利益独立性，可以采用跨职能整合，以建立合作各方共同的企业目标，需要制定这些目标的管理者具有精通多种职能管理知识的通才，而不是某一方面的专才，因为通才才能更好的与对方企业谈判并建立合理的共同目标。在合作的过程中随着时间的推移会出现原有目标不再符合现阶段的发展，主要是因为合作者既希望从合作中得到好处，同时，又极力保持相当程度的自主权，自主权的存在必然会导致共同目标的潜在冲突。因此，需要这些管理者需要对发展方向定期检查，以确保目标的协调一致[9]。
（二）充分沟通机制
为了保证旅游企业间的有效运作，克服信息不及时、不对称的障碍，必须加强界面沟通和协作。通过沟通，有利于充分利用对方的优势，得到共同发展；有利于了解对方的企业文化，理解对方的行为。
1.建立协调小组。当旅游企业开始合作后，不同企业的管理者需要共同商讨一些事情，他们会定期开会，通过这个途径跟对方熟识。但是，并不是很多员工都能跟对方企业的员工交流的，因此，这些员工不能理解对方的行为。同时，由于某些部分涉及到不同企业的共同的参与，因此还是会出现利益分配不均的问题，对于这些问题的解决需要建立协调小组。
2.建立有效沟通的信息平台。随着信息时代的到来，每个旅游企业要处理越来越多的信息，因此，会缺乏对其他企业信息了解的冲动，从而造成信息流堵塞在信息源附近，导致信息粘滞。在旅游企业间界面管理中，有必要设立一个专门的公共的信息平台，这样，跟界面联系着的每个旅游企业都知道其他企业的一些信息及游客具体的需求信息、反馈信息，从而节省了管理的成本。为了了解不同企业员工的想法，还可以设立论坛，给员工一个自由沟通的平台，因为界面管理也不可能使每个员工都能面对面的跟其他员工进行交流。
3.建立适应界面管理的企业文化。针对产生界面障碍的组织异质性进行有效管理，可行的办法就是建立企业内部适应界面管理的企业文化。即努力营造有利于整合的旅游企业文化，积极倡导各旅游企业之间相互尊重、相互了解、相互学习、相互帮助的良好风气，以增进企业与企业之间了解、沟通与合作。
（三）协商合作机制
在界面管理中，建立了一个信息共享平台，所以在一定时期内各旅游企业形成了共享信息、共担风险、共同获利的高度协调关系。在合作过程中，需要明确各自的权、责、利，避免互相推诿责任。当出现矛盾时，撇开自己的局部利益，以整体利益为重。同时，需要增加双方的信任，达到共识。
参考文献：
[1]长城企业战略研究所.现代企业组织的界面管理[J].中国环保产业，1997，（12）.
[2]官建成，张华胜.R&D—界面协调机制研究[J].研究与发展管理，2000，（12）：1-5.
[3]刁兆峰，余东方.论现代企业中的界面管理[J].科技进步与对策，2001，（5）：85-86.
[4]吴涛，海峰，李必强.界面和管理界面分析[J].管理科学，2003，（1）.
[5]李凤莲，马锦生.企业技术创新与营销的界面管理[J].哈尔滨商业大学学报：自然科学版，2002，（5）.
[6]华锦阳，张钢.试论界面管理发展的三个阶段[J]科研管理，2000，（2）.
[7]郭斌，陈劲，许庆瑞.界面管理：企业创新管理的新趋向[J].科学学研究，1998，（1）.
关键词：公立医院；合同管理；应用
经济合同是指法人、其他经济组织，个体工商户、承包经营户之间，为实现一定的经济目的、明确相互权利义务关系而订立的合同。目前已成为市场经济环境下各单位之间来往最重要、最常见的契约形式。合同不仅是商业关系的表达，更具有法律效力。加强合同管理，不仅实现医院内部控制需求，更有利于进一步提高医院管理水平，维护医院合法权益。
1审计合同管理存在问题
集团中心审计部于2016年9～10月对中心（集团）各院区2015年签订的经济合同，包括设备采购、物资采购、建筑工程、设备维保、总务类等进行审计，主要采取合同登记审阅，财务查账，付款逐笔核实，仓库调查到货入库情况等方式，对经济合同的合理性、合法性、完整性及合同条款的执行情况，款项的支付情况等方面进行审核。审计出集团各院区合同管理存在的问题。（1）合同签订不够规范。审计部门对合同审阅时发现，存在个别10万元以上的零星工程合同没有写明施工期间，且无保修期约定；合同文本没有签订日期、没有签约人签字；个别总务物资采购合同文本重要条款空白或与会签单上内容不一致等欠规范的情况。（2）合同文档编码不统一，文档查阅不便。各职能部门合同各自管理，各院区各部门合同编码没有统一制定，较为混乱。例如各院区的合同编码仍然延续集团合并前的编码方式，集团化后没有进行统一，院区内的总务合同也没有统一编码，整体比较散乱。合同归档采用手工归档，所有履行完成的经济合同均以纸质形式存档，使得查阅合同费时费力，效率低下。（3）合同会签进程、付款进度等难以控制。由于合同会签参与的部门及人数较多，一份合同签订往往需要消耗很长时间，而且难以追踪具体已签至哪个部门，需要逐个部门进行联系，付款签字流程同样需要长时间签字流转，效率较低且流程监管困难。（4）存在合同到期没有续约情况，无预警机制。存在部分房租收款合同没有续签仍然出租，部门维保合同没有续签导致医疗设备存在运行风险。由于合同数量大，单纯靠传统办公软件很难保证所有合同签约时间都能衔接的很好。
2针对合同管理审计问题解决思路
针对审计部门提出的合同签订不规范、编码不统一等一系列合同管理中存在的问题，我们组织相关人员与2016年11月参观学习三门核电站的合同管理系统，了解了该系统运行流程以及相应的查询统计功能，一致认为合同管理系统上线基本能解决目前医院合同管理中存在的问题，于是2016年年底集团领导层决定与用友公司继续合作，在原有的ERP系统中增加合同管理模块，由系统帮助构建一些常用合同文本，并实现合同流程审查、变更记录、文档保存、文档查阅、预警提示、联查采购入库付款等功能。
3用友ERP合同管理模块应用
（1）提供合同标准模板，统一合同编码。针对审计提出的合同签订不够规范以及合同文档编码不统一的问题，合同管理系统提供了合同的标准模版，合同起草部门只需要输入合同基本要素，使合同得到全集团统一、集中化管理。如果没有符合的文本，系统可以自定义模板，模板按需求设计好后可以保存为标准模板，方便以后直接调取使用；如果该合同模板已经不存在使用的意义，可以选择永久删除。系统实现编码自动生成，解决了各部门合同编号方式方法不统一，编码混乱的问题。（2）实现信息跟踪功能。针对审计提出的合同会签进程、付款进度等难以控制的问题，合同管理系统从以下几个方面予以解决：①系统可记录合同的每一次变更及变更原因，使合同变更实现全程可追溯。②系统可对合同审批流程进行跟踪，申请人可是随时查看合同审批进度。③系统可对合同收支款项进行跟踪，收付款系统发生收付业务时系统会将款项发生时间及金额反写至合同管理模块，实现全程款项信息跟踪。（3）实现合同快速查询审阅功能。针对审计提出的文档查询不便的问题，合同管理系统提供使用者可按合同编码、合同名称、供应商代码或名称、经办人工号、合同状态等进行查询合同，可查看该合同的所有详细信息及审批状态变更信息等，也可下载打印该合同功能，相比传统手工查阅纸质版合同省时省力。（4）实现预警提示功能并控制付款总额。针对审计提出的合同续约没有预警机制的问题，合同管理系统对即将到期的收款或者付款合同，系统会给予提醒，确保合同顺利续约。另外合同管理系统与采购管理、应付系统进行关联，对设备采购以及合同的付款进度进行监督，对付款总额进行控制，一旦超额系统就不允许付款。（5）实现审核权限界定功能。系统按部门及经济合同类型设置审批流，并将关键签署人单独作为一个字段填写，院办在审核流程完成后最后盖章时再次确认关键签署人是否已签字，严把审核关。（6）实现与其他模块关联整合功能。目前合同管理系统已与物资管理、总账系统整合，可以通过联查，对采购合同标的物的采购、入库、付款情况进行跟踪追溯，实现资源整合。（7）实现数据统计分析功能。通过系统对合同内容、付款情况进行统计分析，大大减轻职工的工作量，使其从繁琐的统计事务中解脱出来，更加高效高质量地为管理决策提供数据支撑。
4用友ERP合同管理系统后期规划
2017年4月起，用友公司对集团及各院区经济类合同相关部门进行了操作培训，大家对该模块逐渐适应并熟练使用相应功能，截止7月，共计有140份合同录入系统。为了使系统更加人性化，更加完善，集团与用友公司协商对系统进行后期规划。（1）合同管理与移动报销系统关联，进行合同的移动端审批并开通短信通知接口。目前集团正在与红橘公司联合开发移动APP报销，为了实现合同管理能随时随地审核查阅，后期合同管理系统将会与移动APP报销系统关联，实现手机端审批查阅合同，并且在合同进入审批流后，下游审核人员会收到短信通知。（2）合同管理与采购管理模块进行关联，实现对设备采购的监控。ERP采购管理物资模块已正式上线使用，将合同管理模块与物资模块关联可实现物资从合同订立到采购入库数量、单价、型号等是否与合同一致等由系统进行监控。（3）合同管理系统与预算相关联。合同管理系统按照合同签订年限，将各项经济合同按照系统设置的预算项目自动归类，预算管理员可以直接从合同管理系统中读取下一年度医疗设备维保费等项目的预算，也可以获取大额资金付款项目。
参考文献
关键词：旅游企业；界面；界面管理
中图分类号：F592文献标志码：A文章编号：1673－291X（2009）02－0178－02
一、界面管理的内涵
（一）界面
在管理领域，国内最早提出“界面”概念的是长城企业战略研究所（1997）[1]。该研究所认为，界面是指为完成同一任务或解决某一问题，企业之间、企业内部各组织部门之间、各有关成员之间在信息、物资、财务等要素交流方面的相互作用关系。分为三个层次：一是企业与企业之间的宏观层次，最典型的就是用户（user）―制造商（manufacturer）―供应商（supplier）界面，即界面；二是企业内部各职能部门之间的层次，比如，市场营销―R&D―生产制造界面，即界面П；三是职能内部层次，如R&D―R&D 界面、研究―开发界面等，即界面Ш。官建成、张华胜将产生冲突的区域叫做界面，认为界面存在于独立的子部门之间的交互作用中[2]，其和谐关系对产品开发成功影响甚大。刁兆峰和余东方认为，界面是两者之间的相互连接、相互作用状态[3]。吴涛、海峰、李必强认为，界面是相关单元之间接触方式和机制的总和，是集成关系形成和发展的基础[4]。
通过对上述的各个概念进行分析和总结，可以看出界面具有以下特点：（1）相互作用；（2）相互连接。在此，笔者对旅游企业间界面给出一个比较粗糙的定义：有内在关联性的旅游企业之间为满足各自需要而相互作用、相互连接。根据长城研究所对界面的划分，旅游企业间的界面属于界面。本文旅游企业间合作主要指的是旅行社跟航空公司、酒店、景区的合作。
（二）界面管理
界面管理是指为完成同一任务，企业需要处理企业之间、企业的各组织部门、各有关成员之间在信息、物质、财务等要素交流方面的相互作用，解决界面双方在专业分工与协作需要之间的矛盾，实现控制、协作与沟通，提高管理的整体功能，实现企业绩效的最优化[5]。
（三）界面管理的发展历程
界面管理的研究可以追溯到1978年Souder & Chakrabarti开展的界面问题研究，他们发现在新产品开发过程中，缺乏有效的界面管理是新产品的最主要原因。华锦阳根据管理方式与公司战略的关联度，将界面管理的发展过程划分为三个阶段[6]：第一阶段：职能分割，部门孤立，各行其是，界面管理近于无；第二阶段：在项目水平上各职能进行联结合作，形成矩阵式结构，但仅限于单个项目，未能将所有项目一体化，缺乏企业全局战略思考，界面管理是不完全、不稳定的；第三阶段：在全局性和长远性战略的指导下，部门之间达成伙伴式合作关系，一体化程度高，界面得到很好改善，企业中高质、创新、高效益的产品快速、持续产生。
二、旅游企业间的界面问题及原因分析
（一）旅游企业间的界面问题
在旅游企业间的相互合作过程中，会产生很多无益的冲突，从而导致界面双方连接、作用的障碍，也导致双方合作的失败。这些问题主要包括：
1.信息不及时、不透明。无论是旅行社和航空公司之间的合作，还是旅行社和酒店、景区之间的合作，都存在着信息不透明的问题。航空公司没有给旅行社确切的价格、航班及班次等信息，也没有给其充分的时间提前量，更没有较大的折扣；饭店没有及时告知旅行社饭店的预定、出租情况及价格的变化情况；景区的价格相对来说是稳定的，但还是会出现涨价的情况，而没有及时通知旅行社。旅行社需要提前制定其线路，在与其上游企业合作中，由于得不到及时、透明的信息而使自己在经营操作中常常处于无序状态，甚至自己支付机票、客房、景点的涨价部分，从而降低了利润。
2.关系松散、相互之间不信任。航空公司、酒店觉得旅行社不可靠，淡季的时候请旅行社帮忙推销一些线路，但如果该条线路利润很低，旅行社通常都不会尽全力去推销，而在旺季的时候，航空公司（酒店）也不肯给予旅行社较低的折扣和较多的舱位（床位）。旅游景区在刚开始推出的时候，希望跟旅行社合作，共同宣传，以提高其知名度，而当景区热起来后，却没有保证最先投入开发的旅行社的利益，而是提供同样优惠的价格给所有的旅行社，一定程度上损害了早期投入的旅行社的利益。
（二）旅游企业间界面问题形成原因
在探讨界面问题形成原因方面，郭斌、陈劲、许庆瑞等对企业内部界面问题以及企业供应链之间的界面问题的产生原因进行了分析，认为“粘性信息”（sticky information）的存在、不同部门之间的缺乏了解、不同部门之间的目标差异导致的界面冲突、个人价值观差异带来的文化冲突等4个方面是产生界面问题的共同原因[7]。旅游企业组织之间的界面的形成原因可以分析为以下四方面的内容：
1.利益的独立性。旅游企业间是由不同的企业组成的，每个企业都是独立的法人单位，因此，依然满足追求利益最大化的经济人假设。同时，又由于企业成员的有限理性及信息不对称，使得旅游企业具有利益上的异质性。如在旅游旺季，酒店尽量减少提供给旅行社的客房数，而在旅游淡季，又希望旅行社能为自己带来更大的客流量。
2.组织异质性。每个旅游企业都有其各自的历史、经历、观点、行政系统和经营理风格，在发展过程中会形成自己的企业战略和企业文化，而且该企业文化将影响自己员工的目标追求和个人价值观念、事业取向，也影响企业对知识和信息的吸收能力。在和其他企业合作的过程中，往往无法理解对方的行为准则。
3.信息不对称。界面问题是企业间信息、资源的流动时表现出来的。因此，其信息流畅度与信息的内容、传递信息的介质有关。每个旅游企业是独立的组织，因此，具有独立的信息系统，该信息系统不一定跟其他旅游企业都建立了信息系统，也不一定能和其他企业的信息系统很好的匹配，因此，在信息传递过程中，导致信息的不及时。
三、旅游企业间界面管理机制
界面问题大量地存在于企业管理之中，从界面的产生结构来看，主要可以分为两类：一类是由于纵向联系而产生的界面，称为纵向界面，双方在组织内部有直接隶属关系；另一类是因为横向联系而产生的界面，称为横向界面，双方在组织内的地位平等或相对平等[8]。旅游企业之间的合作是并行的流程之间的联系和相互作用，所以，他们之间的界面是横向界面。
从界面管理的角度出发，对待横向联系方面的界面应采取跨职能整合原则、充分沟通原则和协商合作原则[8]，相应地，建立了跨职能整合机制、充分沟通机制和协商合作机制。
（一）跨职能整合机制
跨职能整合是指在界面管理中运用系统整体性原理, 在系统目标指导下实现管理中各企业之间、各项目之间以及各成员之间有效的沟通与协作，以充分利用资源，提高管理绩效[8]。在旅游企业的合作过程中，针对产生界面障碍的利益独立性，可以采用跨职能整合，以建立合作各方共同的企业目标，需要制定这些目标的管理者具有精通多种职能管理知识的通才，而不是某一方面的专才，因为通才才能更好的与对方企业谈判并建立合理的共同目标。在合作的过程中随着时间的推移会出现原有目标不再符合现阶段的发展，主要是因为合作者既希望从合作中得到好处，同时，又极力保持相当程度的自，自的存在必然会导致共同目标的潜在冲突。因此，需要这些管理者需要对发展方向定期检查，以确保目标的协调一致[9]。
（二）充分沟通机制
为了保证旅游企业间的有效运作，克服信息不及时、不对称的障碍，必须加强界面沟通和协作。通过沟通，有利于充分利用对方的优势，得到共同发展；有利于了解对方的企业文化，理解对方的行为。
1.建立协调小组。当旅游企业开始合作后，不同企业的管理者需要共同商讨一些事情，他们会定期开会，通过这个途径跟对方熟识。但是，并不是很多员工都能跟对方企业的员工交流的，因此，这些员工不能理解对方的行为。同时，由于某些部分涉及到不同企业的共同的参与，因此还是会出现利益分配不均的问题，对于这些问题的解决需要建立协调小组。
2.建立有效沟通的信息平台。随着信息时代的到来，每个旅游企业要处理越来越多的信息，因此，会缺乏对其他企业信息了解的冲动，从而造成信息流堵塞在信息源附近，导致信息粘滞。在旅游企业间界面管理中，有必要设立一个专门的公共的信息平台，这样，跟界面联系着的每个旅游企业都知道其他企业的一些信息及游客具体的需求信息、反馈信息，从而节省了管理的成本。为了了解不同企业员工的想法，还可以设立论坛，给员工一个自由沟通的平台，因为界面管理也不可能使每个员工都能面对面的跟其他员工进行交流。
3.建立适应界面管理的企业文化。针对产生界面障碍的组织异质性进行有效管理，可行的办法就是建立企业内部适应界面管理的企业文化。即努力营造有利于整合的旅游企业文化，积极倡导各旅游企业之间相互尊重、相互了解、相互学习、相互帮助的良好风气，以增进企业与企业之间了解、沟通与合作。
（三）协商合作机制
在界面管理中，建立了一个信息共享平台，所以在一定时期内各旅游企业形成了共享信息、共担风险、共同获利的高度协调关系。在合作过程中，需要明确各自的权、责、利，避免互相推诿责任。当出现矛盾时，撇开自己的局部利益，以整体利益为重。同时，需要增加双方的信任，达到共识。
参考文献：
[1]长城企业战略研究所.现代企业组织的界面管理[J].中国环保产业，1997，（12）.
[2]官建成，张华胜.R&D―界面协调机制研究[J].研究与发展管理，2000，（12）：1-5.
[3]刁兆峰，余东方.论现代企业中的界面管理[J].科技进步与对策，2001，（5）：85-86.
[4]吴涛，海峰，李必强.界面和管理界面分析[J].管理科学，2003，（1）.
[5]李凤莲，马锦生.企业技术创新与营销的界面管理[J].哈尔滨商业大学学报：自然科学版，2002，（5）.
[6]华锦阳，张钢.试论界面管理发展的三个阶段[J]科研管理，2000，（2）.
[7]郭斌，陈劲，许庆瑞.界面管理：企业创新管理的新趋向[J].科学学研究，1998，（1）.
