时间：2023-04-27 08:27:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案管理规则，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
（一）提高从业人员的专业素质
为了提高林业企业单位的工作效率，就应该定期的对其档案管理的相关工作人员进行相关的工作培训，不断的提高工作人员的专业性，树立他们正确的工作态度，提高对会计信息档案管理工作的认识。随着社会的发展，信息化也在不断的普及，因此会计信息的档案管理人员一定要跟上时代的步伐，更不能由其他非专业人员来替代专业人员的位置。对林业企业单位的会计信息档案管理人员的工作交接问题做好相应规定。很多林业企业单位由于各种原因，导致会计信息档案管理人员在工作交接的工程中出现了问题，因此，一定要在原档案工作人员辞职之前，做好新旧工作人员的交接工作，从而避免造成会计信息档案的损失与缺失。林业企业单位其实是一项非常繁琐的工作，这就要求从事会计信息档案管理的工作人员一定要细心、耐心以及具有较高的责任感。
（二）完善会计信息档案的管理体系
1.合理有效的利用会计信息档案为自己服务在信息时代，林业企业单位应该不断地提高会计信息档案的利用率，合理的利用会计信息档案来为自己的发展服务，因此，林业企业单位要不断的提高对会计信息档案管理的重视程度，及时的检查会计信息档案，这样才能掌握相关工作的最新动态，对林业企业单位的工作会有更大的帮助。
2.形成属于自己的会计信息档案管理规则在会计信息档案的管理过程中，林业企业单位需要逐渐的形成和完善自己独特的管理规则，要采用科学合理的方式进行管理，节约人力和物力以及财力来进行档案管理，这样才能够加强工作效率。
3.及时更新会计信息档案在工作中，每天都会有新的资料变动，因此，会计信息档案的管理人员一定要及时的跟上步伐，及时的收集新的材料来不断的充实自己的会计信息档案库，逐渐的完善会计信息档案的管理体系，那么这样的管理体系势必会给林业企业单位的发展带来益处，并且也能够体现出林业企业单位的工作效率。
（三）完善会计信息档案的信息化管理
1.加快林业企业单位档案管理逐渐实现信息资源数字化发展林业企业单位能够进行会计信息档案信息化建设的一个重要的基础前提，就是确保会计信息档案信息资源的数字化，同时会计信息档案信息资源的数字化也是对会计信息档案资源原件得以保存的一个重要手段，目前，我国主要是通过先进的信息手段来对林业企业单位的档案进行管理，将会计信息档案部门的各种其他形式的管理转化为数字化信息化的管理模式。建立一个比较完善的、全面、规范的会计信息档案数据库，建立数字化会计信息档案的管理模式，要明确并不是完全取消传统档案管理的模式以及档案载体，而是为了适应时代的发展，形成一个现代化信息管理与传统信息管理两种模式相互共存相互发展的合作关系。
2.加快林业企业单位档案管理逐渐实现信息资源数字化发展林业企业单位能够进行会计信息档案信息化建设的一个重要的基础前提，就是确保会计信息档案信息资源的数字化，同时会计信息档案信息资源的数字化也是对档案资源原件得以保存的一个重要手段。
二、结语
一、目前残疾人档案管理存在的一些问题
据第二次全国残疾人抽样调查数据推算，中国目前各类残疾人总数为8296万人。占全国人口总数6.34%。如果按三口之家算，平均下来5个家庭中就会有一个家庭中有残疾人。残疾人数量多，目前全国各级残联的管理工作人员特别少，为残疾人建立档案没有专门的工作人员，为了减轻自己的工作量，不少单位只是对他们进行一个简单的登记记录，残疾人档案管理处于粗放式的管理方式。从1991年开始，每年五月第三个星期日，为全国助残日，各级残联也会举行相应的活动，这部法律实施超过20多年了，但是不少残疾人并不知晓。各级残疾单位举行一些就业培训的时候，很多人可能并不知道，也有一些人因为自卑不愿意接触社会，而残联只对前来登记的残疾人进行登记管理，没有对所有的残疾人进行有效的登记，残疾人的整体就业率情况也无从知晓。这也给档案管理工作带来了挑战。
二、残疾人技能培训就业档案管理的必要性
关爱残疾人是一个国家进步、社会文明的重要标志，我国残疾人口基数大。随着我国社会主义各项事业取得了骄人的成绩，残疾人事业也得到了发展，但是整体状况的管理工作还需进一步加强，建立残疾人技能培训就业档案有利于残疾人事业的快速发展。残疾人培训就业档案能让我们更直观的了解残疾人的就业现状、就业需求，便于相关残联单位针对残疾人的特点开展残疾人职业培训来提高残疾人劳动技能，提高残疾人的就业率。有利于建立完善的残疾人社会保障体系，建立残疾人参加社会保险制度，改善对残疾人的服务，健全残疾人服务体系。
三、如何加强残疾人技能培训就业档案管理
（一）残疾人管理部门提高档案管理意识
各级单位要重视残疾人培训就业档案管理，残疾人档案涉及了残疾人各个方面：就业档案、培训档案、残疾证、健康档案等，加强对档案的管理能够方面残联日后对这些培训人员进行跟踪，也方面工作人员的查询。为了加强残联工作人员对档案管理工作的重视，政府部门应该把档案管理工作纳入年度残联单位的考核目标上，让他们从心里上重视。
（二）残联向社会各界加强对残联的宣传力度
定期组织各级残联的管理部门以及工作人员进社区、下乡对残疾人一些基本权利进行宣传，让他们了解国家相关政策，从而打消心里的疑虑，积极参加社会活动中来。为了建立完整的档案系统，工作人员要做摸底调查，对残疾人的家庭情况、残疾等级、以及心里特点、就业意向、技能特征等进行了解登记。
（三）利用电子计算机建立残疾人就业培训系统
随着电脑的普及，无论是家庭还是办公，慢慢的走向自动化、网络化，这也给残疾人档案管理工作带来了便利。各级政府和单位在网上都有属于自己的网站，国家政策信息也会定期在网上公布，企业单位招聘信息动态也能够即时了解，这也给残疾人就业提供了及时有效的帮助。最重要的是，利用网络，档案管理工作人员可以把残疾人的就业信息以及相关技能在网络的有关平台进行展示，方便各用人单位进行查找，这样能够增加残疾人就业的机会。
（四）提高残疾人职业培训就业档案管理工作人员的管理水平
定期组织残疾人培训就业档案管理工作人员进行业务培训、举办相关的座谈交流会，大家在会议上就工作中遇到的一些具体问题，进行讨论，然后提出解决的办法；同时如果有哪些单位对档案管理工作做得比较好的，也可以在会上进行推广，让更多的人在工作中能够利用先进的管理方法，提高大家工作的效率。建立完善的残疾人档案管理制度，制定管理规则，可依据档案部门的《归档文件管理规则》，结合残疾人培训就业工作的实际需求建立《残疾人就业信息档案制》，确定档案管理范围、划分保管期限，从而科学有效的管理。
（五）残疾人职业技能培训就业档案的资金投入
各级政府部门以及财政单位每年对县市单位的残联下拨残疾人就业管理保障金，设置相关的管理档案工作岗位，给予一定的工资标准，由专人进行统一管理；或者可以进行一些培训，聘请残疾人自己去管理自己的档案。这样不仅能提高档案管理工作的效率，而且也解决了一部分残疾人的就业问题。如果没有物力以及人力的保障，加强残疾人职业技能培训就业档案的管理只是一句空话。
关键词：制度化 基层档案 管理 环境 对策
一、有利于对基层档案实施制度化管理的环境条件
（一）法制环境不断完善
近几年，我国逐渐为档案管理建立起一套比较完善的法规体系。其中最早制定的是《档案法》，随后又制定了5部档案相关的行政法规以及50部国务院部门的档案规章，并且各个地方也逐渐了地方性的档案法规。作为法规体系中重要的组成部分，这些法律法规对以制度化推进档案管理提出了新的要求。例如，《档案法》提出机关团体或者企事业单位内的档案机构应建立健全的管理制度来开展档案管理工作。《档案法实施办法》提出县级以上的地方政府应当为管辖范围内的档案事业制定相应的发展计划以及为档案工作制定规章制度。机关团体以及企事业单位内的档案机构应严格执行国家的相关法律法规与方针政策，对本单位内档案工作的规章制度加以完善。档案相关的法律法规逐渐完善给基层档案的制度化管理工作创造了有利的环境。
（二）工作标准有规可依
近年来，国家的档案局逐渐制定并出台了40多个工作规范，包括《档案工作基本术语》《档案著录规则》《档案编制规则》等等。与档案工作相关的国家标准也有10多个，包括《文书档案案卷格式》《档案分类标引规则》以及《文书档案案卷格式》等等。另外地方也制定了很多档案的工作规范与工作标准，为开展档案工作提供了科学的依据。例如，《电子文件归档与管理规范》《文书类电子文件数据方案》以及《公务电子邮件归档与管理规则》等规范和标准对如何接收和管理电子文件进行了明确。
（三）制度管理达成共识
随着我国法治进程的不断推进，实施制度化管理逐渐成为全体社会公民的愿望。以制度化推进基层档案管理工作有利于发挥出基层档案的整体优势，避免由于档案人员在能力与个性上的差异而对档案管理的工作质量产生影响。制定完善的规章制度可以让档案人员明确自身的职责，认认真真的完成自己的本职工作，推动基层档案事业更好发展。
二、以制度化推进基层档案管理工作的对策
（一）建立健全的制度体系
要以制度化来推动基层档案管理工作更好发展，就需要建立一套科学合理的规章制度，并将其传达到各个基层单位，让基层单位严格按照规章制度中的要求来对单位内的管理制度进行完善。这些制度应包括以下几方面：
1.关于档案资源的制度：（1）文件材料归档的制度。该制度主要用于明确文件的归档范围以及保管期限，让档案的形成者与收集者可以有所参照，这是核心制度。（2）下属机构缴送和备案档案目录的制度。该制度主要用于监督与指导所属机构内档案资源的建设工作。（3）重大活动的档案管理相关制度及照片声像的档案管理相关制度等，主要用于管理专项的档案资源。
2.关于档案利用的制度：（1）档案统计相关制度。将档案的保管、进出以及利用等多方面情况统计起来以供档案单位全面了解和掌握，为开展科学管理提供保障。（2）借阅制度。结合档案的机密等级来确定其具体的利用范围与审批手续。（3）档案开发与利用的规章制度。该制度主要用于保障档案得以合理利用。
3.关于档案安全的制度：（1）档案的安全防范与应急处置相关制度。人防、技防以及物防是安全防范相关制度的主要方面，应急处置相关制度的使用必须以简捷为主。（2）档案的保密管理相关制度。对于的信息系统，应做好保密管理工作，防止在传输的过程中导致档案泄露。（3）档案的异地备份相关制度。对于重要的电子档案可以采取异地或异质备份的保管方式，确保重要档案的安全。（4）鉴定销毁相关制度。根据规定来建立鉴定与销毁小组，对超过保管期的部分档案进行定期鉴定，并将销毁的档案登记下来。
（二）强化配套工作，严格执行制度
1.加强制度的动态管理。各基层单位应当具有前瞻性和创新意识，在建立相关制度时保留一定的空间用于日后的修订和完善，并加以创新。在将制度落于实处的过程中，应时刻关注档案工作的环境变化与发展动态，以便及时修改和调整制度的内容。
2.建立完善的考核制度。通过考核可以全面了解规章制度的优缺点以及落实情况。建立相关制度有利于保障考核工作的规范化，考核指标的客观化。各基层单位应严格开展考核工作，不能流于形式，并建立相关档案来为考核工作提供依据。
3.严格实施问责制度。《档案违法违纪行为处分规定》中提出，对于工作中不负责任和没有严格遵守工作制度来使得档案被损毁或丢失的；对于应未建立档案的安全管理相关制度来使得档案出F安全事故的一些行为应当严厉追究责任，提高制度的约束力。
（三）做好宣传、引导与保障工作
对基层档案实施制度化管理需要得到领导的重视，发挥领导的带头作用。档案部门应定期将工作情况上报给领导，让领导全面深入的了解档案工作，消除某些领导对档案工作的偏见，充分认识到开展档案收集、整理以及保管等多项工作的积极意义，了解到开发和利用档案对促进整体工作发展的重要作用，从而对基层档案管理提高重视。
加强人才队伍的建设对推动基层档案的制度化管理具有一定的积极意义。基层单位应对档案的管理人员加强培训，让他们掌握丰富的档案管理相关知识和技能，学会对现代化的管理技术与手段进行灵活运用，从而提高他们的管理水平。基层单位还应制定严格的招聘制度，挑选出高素质的人员来为管理队伍注入新的活力。
三、结语
综上所述，对基层档案实施制度化管理是需要长期坚持的、复杂的工程。一方面，需要建立起完善的法规体系；另一方面，需要相关部门的大力配合，严格执行法律法规，认真开展管理工作，充分发挥出制度的积极作用，以促进基层档案管理工作进一步发展。
参考文献：
[1]规范化管理评估推动贵州省城建档案工作迈上新台阶[J].城建档案，2012，（04）.
文档案资料是江河××和涉水工程建设的重要参考依据，事关国计民生。在信息化步伐不断加快和国家高度重视防灾减灾工作的新形势下，如何加速推进水文档案管理服务信息化是一个值得探讨的课题。
水文档案管理服务的信息化，既要遵循档案管理信息化的一般规律，又要兼顾水文信息生成和储存的特殊性。基于一般规律与特殊性的综合考虑，我认为水文档案管理服务的信息化应着重抓好“五大建设”。
1、数字档案室建设。这是水文档案管理服务信息化的核心要件。目前，国家正准备提出全国数字化档案馆（室）建设方案。因此，水文数字档案室建设正当其时。作为水文档案存放、整理和加工中心，水文数字档案室应当根据需要配备必要的计算机系统工作站、扫描仪、刻录机、光盘库和中转服务器等信息技术设施设备。同时，根据国家统一规范的数字档案管理规则和标准，设置相应的管理服务软件及其传输浏览等应用系统，从而真正建立起集信息收集、加工、馆藏、交流、利用于一体的现代化数字档案室。
2、信息化网络建设。这是水文档案管理服务信息化的基础支撑。根据数字化归档的要求，需要在水文系统构建三个对接电子网络。一是机关内部的局域网络。在单位内部实现各部门之间和数字档案室与各部门之间的有效对接，并在办公自动化、无纸化的前提下实现资料文件的数字化归档。二是联结各个基层水文站的数字信息传输网络。各基层的自动化和数字化水文站点的文字、图像等数字信息要适时同步地通过专用互联网络传递到水文信息处理中心，实现适时测报分析和有选择归档。三是外部电子文件传送网络。通过互联网络联通，实现与上级主管部门、地方各级各部门的电子文件传送与收集相对接。
3、数字档案资源建设。这是水文档案管理服务信息化的重要基础。首先，要根据实际需要和有关标准，对馆藏历史档案按照类别、年度、密级、等级进行数字化归档处理，以磁盘、光盘等介质进行分类陈列，并刻录到档案信息中央处理器以供查阅。其次，要运用归档整理应用软件，对新生成电子文件和数字信息资料及时予以归档。第三，要尽可能地将有价值的数字档案信息在外网空间，切实丰富外网水文信息资源的内容。
4、浏览查询系统建设。数字档案的鲜明特点就是储存容量较大，浏览查询便捷。没有一个快捷高效的浏览查询系统，再好的库网条件也会失去其应有意义。当前互联网已进入千家万户，浏览查询系统软件已经十分成熟，完全可以通过专业人士或与软件公司合作开发档案管理应用系统。其基本要求是项目齐全、内容丰富、查询便捷、更新及时、结果精准。同时，既要能够联合使用日期、类别、主体、关键字进行精准查阅，也要能够做到汉语及拼音双识别查询，以最大限度地提高查阅效率。
5、信息平台建设。具体要抓好三个平台建设。一是公共服务网站建设。也就是建立面向社会公众的水文信息网站，对此我省已在省市两级构筑了十分完备的水文信息公共网络，今后的方向是实现与政府、各县（市、区）网站的并联对接，进一步扩大公共网站的服务和影响范围。二是手机信息平台。通过中国移动和中国联通的短信服务系统，适时向社会公众水文信息，其服务时间主要为防汛抗旱时期，服务内容为降雨量、主干道水位及流量等，还可联合防汛抗旱指挥办公室大众最为关注的洪水预报，服务对象主要是各级防汛抗旱机构及其工作人员，河运从业人员和可能发生洪灾地区的干部群众等。三是新闻媒体平台。可在天气预报栏目增添有关水文实时信息和水文预报的内容。
同时，水文档案管理服务信息化是一个系统工程，必须科学谋划，周密安排，精心组织，通过加强领导、保障投入、重视人才、完善制度等保障措施，加速挺进水文档案管理服务信息化。
1 现阶段档案管理现代化实践中存在的问题
1.1 对档案管理的科学认知不足
就目前情况来看，大部分人对于档案了解并不多，对于档案记录的信息也并不了解，大部分人认为档案所记录的是人员基本信息以及工作情况记录，并且在正常的工作生活中，如无特殊必要，很少有人会进行档案的调动查取，甚至有一些档案管理部门的领导对于档案的科学认知也并不足，所以对于引进新的档案管理技术并不热衷，严重影响了档案管理现代化的进程。
1.2 档案管理经费投入不足
在档案管理工作中，由于很多管理人员对档案管理并不了解，所以不会积极主动地进行档案管理新技术的探寻工作，也不会主动向上级神奇管理经费，很多领导对于档案的重要性也并不重视，多以在设备上的投入很少，并没有购入先进设备进行档案管理。不仅导致了管理手段的落后，档案管理的模式也并不规范，档案记录数据也并不完善。经费投入多少与档案管理部门领导对档案的重视程度是成正比的，所以由于很多领导对于档案管理工作现代化实行并不以为然，也就导致了很多地方的档案管理工作经费并不充足，并不能满足其先进设备的引进。
1.3 现代化的档案管理工作并没有制定统一的管理规范
只有有一定的管理规范，才能保证档案管理工作现代化的有效进行。现阶段的档案管理现代化中并没有制定完善的管理规则，所以在管理中常常出现责任不明、管理结构不清晰的情况，对档案管理工作造成了严重影响。所以在档案管理现代化的推进中，要针对管理人员、管理部门以及不同行业都制定不同的管理规范，明确管理目标，保障各个环节的有序进行。
1.4 档案管理工作标准化程度低
在档案管理的工作中，实现档案管理的标准化可以有效地保证档案管理的现代化实现，在现阶段的档案管理中，由于受到传统管理模式的影响，很多管理部门各自为政，并且各个区域的管理模式各不相同，管理结构有较大差异，记录、查询模式也不尽相同，这些都在一定程度上影响着档案管理现代化的进程，也导致了档案数据不够完善，甚至有些档案信息重复，及占用容量，也不能带来利益。
1.5 档案管理人员素质不高
实现档案管理现代化必须要以现代化设备作为基础，现阶段的档案管理人员自身知识水平以及职业素养并不能保证其对于先进设备完全了解，更甚者有些人对于设备的基本操作并不熟练，这就会导致管理设备的应用率降低，不能完成其利用价值。只有保证档案管理人员自身具备一定管理知识，并且保证其对于档案管理的重要性有一定的认知，才能保证其对于档案管理工作的热情，以及其对于先进设备的操作熟料度。
2 档案管理现代化的改进措施
2.1 重视档案管理的规范化和标准化建设
在进行档案管理实践中，想要真正地确保实现档案工作的标准化，必须根据需要制定一系列的切实可行的实施标准，确保档案管理的秩序，达到最佳效益，这是实现档案管理现代化的一个重要手段和前提。若在档案管理时仅仅有技术方面的保证，专业化和标准化的程度不够，那么很难真正提高档案管理的质量和速度。所以，在进行档案管理现代化的过程中，必须先进行档案管理标准化以及规范化的建设，这样才能给档案管理现代化奠定一个好的基础。
2.2 提高档案管理人员的素质
在档案管理现代化建设中，人的作用是非常重要的。想要现代化管理真正的实现，必须改变人的思想观念。档案管理人员必须真正认识到档案管理现代化是档案管理的发展趋势，在新的形势下各种新的档案不断形成，想要保存好这些新档案和以往的档案，必须利用先进的技术和手段来进行管理。管理人员必须认识到自身工作的重要性，不断地提高对自己的要求，不断地接受各种培训，提高自己的知识水平和专业技能。
与传统的档案管理人员所需要的简单技能不同，现代化的档案管理人员需要掌握丰富的理论知识，拥有较强的技术水平和管理水平，最好还能具备较强的开拓创新意识，进而加快档案管理的现代化进程。在这种情况下，首先要建立严格的选拔制度，选拔合适的档案管理人才，这些管理人才要拥有较高的道德水平和职业素养。其次要通过各种有用的形式加强对人才的培训，如聘请专门老师教授档案管理人员计算机方面的相关知识，以讲座形式教给其档案管理方面的前瞻性知识和技能等。通过教育培训，使管理人员逐渐拥有全方位的能力，能够应对现代化档案管理中存在的任河问题，不断提高管理人员的整体素质。达到提高档案现代化管理的质量，确保档案管理现代化建设的顺利进行的目地。
档案业务培训是档案工作的一个重要组成部分，在档案现代化管理中有着举足轻重的作用。根据档案工作新的规定和要求，档案管理者需要不断地再学习，再提高，这就要求在指导和培训时，需要探讨和摸索新形势下基层档案工作变化的特点，根据不同时期档案工作新的要求，新的标准来制定培训内容，培训中用理论联系实际，看示范，有针对性，能使档案人员听得懂、学得会，能独立完成单位归档文件整理工作，认真贯彻执行档案工作的法律、法规，规范档案工作业务建设。
2.3 强化管理意识，加大档案管理现代化经费的投入
想要真正实现档案管理现代化，必须将大量的资金以及先进设备投人进来。各级领导必须真正地意识到档案管理的地位和重要性，积极推动档案管理现代化工作的顺利开展。要加大对档案管理现代化资金、设备方面的投人，在建设档案室时，必须做好通风、采光、安全以及防潮方面的措施，根据实际的需要要充分运用和发挥将电脑、监视设备、空调等设备的作用，这不但能保证档案的安全，还能确保不出现资料丢失的情况。
一、房产档案工作的特点
（一）法律性众所周知，房产档案是指城市房屋管理部门在房产权登记、权属转移、变更等房地产权属管理工作中形成的具有保存价值的文字、图像等记载，是房产档案工作的真实记录。近年来，随着我国房地产行业的蓬勃发展，关系到房地产的经济行为不断增多，伴随而来的房产交易、抵押、保全、评估等纠纷日益增多，房产档案成为裁决中有力参考依据。
（二）社会性由于房产档案客观且真实地记录了房产项目建设的基本情况，这些信息直接关系到房地产经济的兴衰，有机地将房地产科技应用其中，并对这些基础资料进行深入开发。在当前信息透明的时代下，房产档案已经发展成为社会信息资源中不可缺少的一部分。
（三）垄断性一般而言，房产管理部门在当地都是唯一的管理部门，所从事的房产档案管理工作都处于垄断地位，倘若这些工作不完善，会直接关系到当地房产市场的稳健发展。
（四）网络性在当前的信息化时代下，人们凭借网络就可以及时获取自己所需信息，极大程度上改变了过去人工收集、整理、归档等传统档案工作方式，促进了信息的充分利用。借助网络就可以有机地将产权管理、图形管理等结合在一起，计算机就可以完成所有工作，有效地提高了档案管理的工作效率。
二、当前房产档案管理工作的现状
（一）重视窗口服务，轻视档案管理。随着房产交易市场的快速发展，从而对房产档案的需求不断增多，这样很多房产档案管理部门就重视查询服务，纷纷开设窗口进行查档服务，从而就没有更多精力重视档案的日常管理，这样不利于房产档案管理工作的全面发展。
（二）权责不明，职能扩大化。造成这一现象的主要原因是：第一，对房产档案管理职能不明确。由于档案管理工作量日益加大，房产管理部门职能划分不清，职能不断加大；二是房产档案管理的独立性不强。具体来讲，众多房产档案管理部门附属于房产登记部门，类似于部门的档案室，在设施、管理等方面远远达不到正规档案馆。因档案管理部门独立性不强，一些部门受工作压力影响，向档案管理部门转移了一些无关的职能。
（三）房产档案胀库现象严重。之所以造成房产档案胀库严重，是因为：近年来，房产市场交易频繁，伴随而来的房产档案也日益增多，而且由于房产档案管理部门在接收业务部门提交的档案未认真进行检查，这样就造成管理上的漏洞。
三、新时期房产档案管理工作的对策
（一）强化房产档案的基础业务工作。1. 落实房产档案的收集工作。要想保证档案资料的完整性，一个重要前提就是做好收集工作。由于房产档案来源渠道多元化，从而就要求档案管理部门善于从多渠道收集与房产相关的资料。第一，明确房产档案归档的范围，制度档案归档制度，并落实岗位责任；第二，派遣优秀员工进入基层单位对档案工作进行检查、督导，以便保证房产档案的完整性，对房产档案移交问题进行探讨；第三，严格检查所收集的房产资料，确保档案移交的目录、内容的质量，对于不完整、不清晰的资料要进行退回，经过再次处理后才能够归档。2. 重视房产档案的整理工作。简而言之，房产档案整理工作是对所收集的房产资料进行分类和归档。从而就要求房产档案管理部门要认真筛选并分类所收集的档案，同时要制定档案管理规则。3. 做好房产档案的编目工作。要想实现房产档案的科学管理，做好编目工作是重点。编目工作会直接影响到房产档案的管理和利用，从而就需要各地结合自身实际情况实施科学编目管理。
（二）重视房产档案的开发利用。1. 牢固树立大众服务的意识。从而就要求成立档案用户信息资料，定期对单位和个人进行信息收集，逐步建立起房产档案信息服务网络，以便随时了解到用户的信息。2.对房产利用服务形式进行革新。一般而言，房产档案的利用方式会直接关系到档案的利用状况。在传统档案利用形式中，所提供的服务方式为档案的阅览、证明、咨询等，在新时期就需要基于传统服务方式基础之上，革新服务，将档案进入市场，以便更好地为用户服务。
（三）加快房产档案的信息化建设。1.正确认识房产档案的信息化进程。21世纪是知识经济时代，实现档案管理的网络化、信息化和数字化是档案管理工作发展的必然趋势，从而就需要正确认识房产档案的信息化进程，在房产档案管理工作在，充分利用现代信息技术，提高档案管理工作效率。2. 健全房产档案信息归集系统。要实现档案信息收集的准确性和全面性，首先就应该将房产档案信息系统与房产交易系统有机结合在一起，实现信息的相互沟通，同时要充分利用计算机、多媒体等技术将房产相关信息整理到房产档案信息系统中。3.成立房产档案数据的分析系统。这样就能够帮助管理者从不同角度对房产产权进行分析，为在市场中进行决策提供保障，有效地降低了风险。总而言之，房产档案在当今社会经济生活中发挥的作用日益显著，因此，就需要重视房产档案管理工作，以便更好地满足现代化发展需求。
参考文献：
[1]全晓红.如何做好房产档案管理工作[J].黑龙江档案，2011（01）.
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[关键词]高校档案；档案管理；创新；信息化
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.02.131
[中图分类号]G647.24；G271 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）02-0177-02
1 研究背景和意义
社会和经济不断的发展，信息时代的变化万千，高校档案管理工作也存在着不足，跟不上时代的步伐，主要表现在高校档案管理效率低下、制度不够完善、体系不够健全等。如今高校档案管理工作也要跟上时代的步伐。高校档案管理首先需要创新和改革传统管理方式，改革和创新能够让提升高校档案管理的效率，也能够迎合时展的需求跟上时代的步伐，主要是提升高校档案管理业务水平和高校档案综合服务水平；其次、高校档案管理具有社会性、复杂性、广泛性，这些档案的属性充分说明了，要不断加强高校的档案管理工作，高校档案在高校的教学和科研的管理活动中所产生的，高校档案全面的记录着高校各项工作的全过程，真实的体现出高校档案的历史面貌。因此档案管理是高校各个工作不可缺少的重要岗位，档案工作可以推动知识创新，也可以为高校师生提供工作和学习的方便，便利的为高校师生日常工作。如果把高校比作科学技术创新的“发源地”，高校档案管理就是高校领军的“探索人”因此高校档案管理工作是在高校当中尤为重要的，再此背景和意义下高校档案管理是要更好的发展和发挥其主要职能。
2 当代高校档案管理面临的主要问题
2.1 高校档案管理缺乏先进的管理理念
高校档案管理工作一直以来没有受到足够的重视，对待档案管理工作缺乏系统的管理理念，造成了校领导对档案管理工作和档案管理认识程度上有着很大的不足，档案的管理好坏对学校的发展起不到作用。相对来说，高校档案管理理念比较落后的。
2.2 高校档案管理工作制度不完善
有的档案管理部门形同虚设。没有完善的工作制度和详细的工作准则来完成档案管理工作，这样给档案管理和高校档案服务工作会造成混乱的现象，难以为高校的师生做好档案的服务工作。
2.3 高校档案管理比较复杂
高校档案管理工作不仅是收集、整理、编研档案，而且需要把档案当作一个学科及一项科研来严格认真的对待，高校档案的编研；查询及利用和保存等工作引向事实服务及学术领域，与时俱进、追求卓越，面向国际档案事业发展的前沿，要求高校档案管理的发展方向多元化。档案管理工作比较被动保守，在学校总体范围内比较边缘化，档案管理利用率不高，服务程度没有发挥到最大限度，突破档案管理复杂性是高校档案管理的重要工作，有利于更好的为高校师生做好服务工作。
3 高校档案管理创新和信息化建设
3.1 高校档案管理创新的主要途径
3.1.1 转变高校档案管理理念，建立现代化管理观念
现代化的高校档案管理是时展的需求，根据时展对传统管理理念做出相应的改变。在传统的高校档案管理理念上管理人员的思想相对落伍，促使了高校档案管理存在相对的滞后，明显的表现出无法适应现代高校档案管理的需求，不能满足高校的发展服务。根据实际情况要转变高校档案管理人员的思维模式，在传统的基础上加大创新理念，促使档案的管理价值最大化，并确立高校档案管理中的重要位置。更好的为高校师生做档案工作服务。
3.1.2 亟需坚强完善高校档案管理制度
制度是一项管理工作的标准，有了管理制度就在管理过程中有了详细的管理规则，按照规则进行管理档案，能够保障档案的规范性，促使档案有序性，能够更好的为高校师生提供更好的档案管理的服务工作，有效的管理制度能够提高高校档案管理效率，可以迅速的收集、保持和输出信息；也具有较高的精准度。现在档案的容量越来越多必须要有一套完整的档案管理制度。由此，建立完善的管理制度是很必要的。
3.1.3 档案管理开放化走向社会
当代社会高校档案管理部门已经不能单一的档案管理及保存服务，开放化面向社会促进档案服务最大化满足市场。高校档案管理部门具有档案资源的优势，一方面是科研成果；另一方面，对学校的发展有重要意义，还有就是对于社会发展也有重大意义。要不断发展档案资源开发，开发档案资源要遵守国家档案相关的法律法规，充分体现档案管理的社会效益；同时，能够给学校带来最大的利益。
3.1.4 创新管理发展是发展的原动力
高校档案管理也不例外，要树立创意的有益于档案管理服务的发展模式，档案管理本身就少一项复杂繁琐的工作，必须培养创新思维和主动解决问题和思考问题的能力，“打铁还需自身硬”的道理要从根本上解决创新发展思维问题，主要就是以“人”为中心，发展创新，争强自身能力，根据传统思考方式的基础上创新发展，开放思想，吸取先进的管理模式和当代社会的管理机制等综合发展为高校师生做好服务。具体来讲要从档案管理的实质来创新发展，主要表现在高校档案的收集；编辑研究；教学档案的服务信息；档案的基础属及现代化信息服务。
3.2 高校档案管理工作信息化的策略发展
3.2.1 社会不断进步和科技不断的发展信息化是当今社会的主流
高校档案管理结合传统的管理和制度在创新的基础上更要运用好现代科技信息化来实现档案管理工作，更好更便捷的为高校师生服务。档案信息化管理能够使档案管理事半功倍的效果，提高工作效率及服务效率，还能够方便完善档案信息，提高了档案的利用率充分发挥档案价值。
3.2.2 高校档案管理人员的信息化技能和现代管理培训
高校档案管理不断发展和创新，管理制度也在不断的完善，创新和信息化的要求对档案管理工作人员的技能和素质越来越高，要求档案管理工作人员进行服务上和现代科技信息化操作上及现代管理技术上都要有严格的培训，这样才能够跟上时代的步伐。
3.2.3 主要培训管理人员的思考方式
首先，打破传统的思考体系，建立当代信息化的操作思路和创新思维；其次，培养当代信息化的专业操作技能，定期注重专业技能考核或者专业技能操作比赛，或者不定期的培训专业技能和专题讲座，主要目的是提高专业素质和专业技能更好的为高校师生做好档案服务工作；最后，有效的推动现代化管理和信息化操作。让高校档案管理人员具备超强的综合素质和强硬的现代化技术。
4 结 语
高校档案管理工作是高校发展的举足轻重的部门，发展运用好档案管理，有利于高校更好的发展，档案管理服务好师生是档案本身的基本属性，高校的发和高校的档案管理是相辅相成的，不论是档案管理的制度和创新以及信息化都是为档案管理做铺垫更好的高校师生服务。因此，高校档案管理要实施可持续发展战略的思想理念，要跟上时代的步伐要不断创新和发展。更好的完善发展高校档案管理和服务质量。
主要参考文献
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【关键词】：科技档案整理思考
[Abstract]: the science and technology archives strictly defined and their years in the archives work practice, summed up and summarized the problems encountered in the process of collection of enterprise science and technology archives, providing some reference for the strict management procedures and improve the management content.
[keyword]: Science and technology archives management thinking
中图分类号：G271 文献标识码：A文章编号：
企业科技档案管理是指在企业科学技术研究和生产活动中形成的档案，并作为技术资料整理留存的科技信息载体。内容包括：投中标文件材料、中标通知书、合同、开工报告、施工管理技术材料、施工承发包合同及补充合同、分包合同、协议工程验收报告、工程质量保修书或工程缺陷终止责任书、工程奖惩文件、证书、及奖状、杯、牌和报纸材料、竣工移交材料、固定资产移交文件、工程竣工决（结）算、工程末次计价单铁路线竣工项目档案原件：国家竣工验收证书、与业主、监理之间来往的施工及质量方面文件、与业主编制办法相同的一套竣工文件。
随着国家对工程项目审计范围及深度的不断加深，对科技档案资料的审核提出更加严格的要求,作为和工程同等重要的工程资料愈来愈得到单位各级领导的高度重视。即便如此，完工后的工程项目却因整理竣工资料耗费相当长的时间和精力,作为施工企业这也是无奈之举,因为在资料整理过程中会遇到太多的问题。本人根据多年科技档案管理工作经历，对科技档案的收集与整理有如下认识：
一、竣工资料标准多样性和不确定性。公司工程施工性质决定了资料管理部门要与不同省市、不同系统的档案管理部门打交道，由工程所属行业、省市不同等特殊性，也造成了企业工程项目竣工资料标准的多样性和不确定性，给企业项目竣工资料管理带来了一定的难度。
二、项目领导不够重视。随着施工技术的不断进步，工程在建周期也在不断缩短，过去施工四、五年的工程现在可能三、四年就完工了，工期紧，压力大，项目领导更关注的是项目的安全、进度和效益，在一定程度上忽略了包括竣工资料的管理。
三、资料工作管理前轻后重。在施工过程中没有得到足够重视，各施工单位通常在工程施工过程中，资料管理主要是以满足业主等部门的检查为主要目的，等工程完工后再对资料进行集中人力搞突击,这样愈显得资料工作量大，繁琐，从而缺乏系统性。
四、竣工资料整理态度不端正。从事竣工资料整理的相关人员工作态度不够积极，一是由于前期施工资料可能存在大量的问题，解决起来比较麻烦；二是工作待遇低于自己期望值，由于资金困难等问题造成的工资发放不及时等；三是自身态度有问题，带着当一天和尚撞一天钟的想法去工作。
针对以上问题，结合企业实际，我公司组织举办了为期三天公司科技档案管理规范归档培训班，对在建24个项目竣工资料管理人员进行归档培训班主讲规范铁路、公路、地铁等竣工项目档案原件归档；科学技术档案管理规则等。归档培训会上还邀请了公司相关部门分别从项目档案资料的收集、整理、归档，分包合同协议的管理以及末次计量支付，企业资质就位、资质增项所需要申报材料流程等方面进行了详细授课，并与学员就档案管理工作中遇到的问题进行了座谈、交流。最后，安排学员参观了档案室，并现场解答了学员们提出的疑难问题，使学员们对档案管理工作有了更直观、更深刻的了解。
培训班的成功举办，为公司今后的档案管理进一步提高工作质量，促进档案工作队伍自身建设、提升档案工作管理水平奠定了坚实基础，并提出以下解决办法，效果显著。
一、加强组织领导，管理体制到位
主要是从两个层面，一是公司、二是项目。公司成立由公司总工程师为组长，各相关部门负责人为组员的管理机构，各相关部室配备一名业务专、政治素质高、能力强的人员来兼管部门档案员，确保档案工作有序规范开展。项目上同样从开工伊始，就要成立相关组织机构，制定相关管理制度，确保项目资料档案管理有序开展。
狠抓项目的档案达标工作。公司主责领导挂帅，工程管理部和财务部等相关部门严格把关，确保档案标准与质量。
二、做好工程日常施工资料的收集工作。不管是何种工程，在哪里施工，其施工基础资料是最基本的、最被认可的、最有说服力的施工记录。因此要收集好日常施工资料，撑握第一手资料。
三、主动与相关档案管理部门（或业主）沟通
积极主动与相关档案管理部门（或业主）沟通，了解档案管理的相关规定，尽可能的在施工过程中及时按归档要求进行资料管理，确保竣工资料在工程完工后的规定时间内进行移交。
四、公司档案部门及时公布项目必须归档的通用文件、资料等。公司档案室可按铁路、公路、市政等分行业进行通用文件、资料归档目录下发，要求项目在日常工作中，早做准备，及时收集，全面归档。
明确了交通土建施工企业科技档案归档的要求，包括：铁路、公路、地铁等竣工项目档案原件的具体内容：
（一）、工程竣工验收：1、国家竣工验收证书2、铁道部初步验收报告及动、静载检测报告书3、铁验表1～5，竣工验收交接记录4、单位工程质量验收记录表、单位工程质量控制资料核查表、单位工程实体质量和主要功能核查抽查记录表、单位工程观感质量检查记录表5、工程验收会议记录、安全质量评估等。
（二）、投中标文件材料：1、施工承发包合同及补充合同、分包合同、协议（子分公司可以是工程任务分劈文件或工程划分文件）2、中标通知书
（三）、施工管理技术材料：1、施工组织设计、施工方案2、工程技术总结或专题总结3、变更设计、技术交底4、施工中采用的标准图纸
（四）、竣工数量情况材料：1、工程竣工决（结）算或工程末次计价单2、工程竣工数量表3、工程质量保修书或保修终止合同或一次性赔付协议4、档案固定资产移交文件
（五）、获奖文件、证书等各种载体形式；安全质量计划书（资料）
（六）、特大桥、长大隧道的施工设计图（仅反映桥、隧长度等基本情况的平面布置图）及审批签字、盖章封面（资料）。
[关键词]离退休干部;档案管理;加强;措施
对于离退休人员来讲，其档案最能反映出他们在工作岗位时的表现，同时也是办理离退休工作的重要材料。目前我国的离退休人员逐年增加，怎样才能解决好我国离退休人员的档案管理工作，是当前我们工作的重中之重。处理好我国离退休人员的档案管理工作，不仅是在履行档案管理的有关法律，而且也是为了维护离退休人员的利益不受侵犯。因此，有必要在实际工作中加强离退休干部档案管理工作，促进离退休干部各项工作的顺利开展。
一、离退休干部档案管理工作的主要内容
离退休老同志的档案内容是：在常规的人事档案内容的基础上，还要增加以下内容，（1）当退休老干部在职期间实行的政策、规章制度。对于这些方面的内容都要纳入档案管理工作中，这是为了保存老干部在职期间的原始材料。（2）把退休干部在职期间的各种会议记录、参加过的各种活动内容都要归纳到其档案材料中。因为通过老干部在职期间参加过的活动、会议就能反应出老干部们当时工作的状态。（3）把具有与民众生活息息相关的活动及政策也要纳入其档案中，因为这些档案反映着老干部们的工作特点。（4）把退休老干部们在职期间所出台有关社会建设方面的材料要纳入其档案中，这些可以考核老干部们在职期间的工作质量。
二、离退休干部档案管理存在的主要问题
1.相关部门不重视离退休人员的档案管理
目前在离退休人员档案管理工作中，有些部门的管理工作做的不够完善，从工作态度上来讲，对老干部的档案管理工作还不够重视，主要表现在这些方面，其一，对于离退休同志的关心度不够，其二，与老同志的交流很少，年轻同志认为老同志曾经有过多么大的贡献都已经成为了过眼烟云，退休了就没有必要来往了;其三，有些在职的年轻同志认为，老同志已经退休了，他们也不能给所在部门创造出成果，保存一点重要档案就可以了;最后，还有的部门认为，对于退休老干部解决好其退休后的生活保障问题就可以了，至于档案管理没有必要做的详尽，所以就有一些老同志的档案没有受到重视，使其丢失、损坏。这些都极大的损害了离退休老同志的切身利益。
2.档案管理任务不明确
因为我国对于离退休老同志的档案管理工作最近几年才开始，所以就有许多单位没有把退休老同志的档案管理工作列入单位工作计划中，而且对于退休老同志的档案整理工作处理的不够细致，总是认为老同志的档案不够重要。就连离退休管理机构中都没有一个档案管理小组，因此其档案管理任务不够明确，档案管理工作也就得不到重视，基于此就会出现退休老同志档案丢失、损坏等局面。由于相关部门不能够出台有效的档案管理规范，这样一来必然影响档案管理工作的开展，万一出现管理问题，也无法找到具体的管理工作者，因此老同志的档案得不到切实的保障。
3.档案管理工作者缺乏专业知识
对于一个符合要求的档案管理者来说，要接受过专业的档案管理培训，熟悉国家的一些档案管理条例及法律，懂得基本的档案管理规则及操作，同时还要掌握现代先进的档案管理技术，有良好的责任心。可是对于上述所讲的档案管理工作者的基本条件，在目前的各单位离退休档案管理人员中很难找到与之符合的人员，这些档案管理者都是未经专业培训就从事该工作。由于相关部门对这些工作做的不够好，导致档案管理人员受人看不起，这也是一些高素质人才不愿从事该工作的原因。
4.缺乏先进的档案管理技术，档案重视程度低
目前我国的各个单位对离退休同志的档案不够重视，也缺少相应的资金支持，这样一来也就不能促进档案管理技术的创新，现今我国档案管理技术依旧采用过去的传统方法，仅仅是把需要保存的档案放入其个人档案袋中，也不经常的整理。在对有的档案进行管理时，也不能及时的完善档案，档案中的材料缺少真实性。有些单位的档案管理技术比较落后，没有引进先进的档案管理技术，也没有把其档案形成电子信息化，因此档案管理技术也得不到发展。我国大多数档案依然采用纸张记录，没有形成电子版档案，也就不利于相关档案的查找。再者离退休同志的档案也不被经常使用，也就不能发挥出其应有的价值。
三、离退休干部档案管理工作的加强措施
1.重视离退休人员的档案管理工作，使其发挥出应有的价值
对于档案管理工作来讲，许多人认为档案管理工作枯燥无味，也觉察不到档案管理工作的重要性，因此在我们的日常生活中这项工作不被人们看好。从而也促使档案管理人员不认真工作，整天以消极的态度面对档案管理工作，认为档案管理工作没有什么晋升空间，混一天是一天，对离退休人员的档案管理工作也就人为忽略了。所以档案管理部门，特别是分管离休退休干部较多的军休所、干休所，必须要把离退休老同志的档案作为工作的重点，不断的强调离退休老同志档案的价值所在，这样就会得到领导和上层管理部门的重视。因此拥有了上层部门和领导的支持，离退休老同志档案管理工作也就能够更好的开展下去，同时也能把离退休老同志档案管理工作纳入日常的工作范围之内，提上重要议事日程，提供资金支撑，解决好在档案管理工作中遇到的一切困难，基于此也促进了档案管理工作的发展。
2.出台科学的离退休人员档案管理办法
首先，要把档案管理工作实现岗位目标责任制，具体问题要具体到人，如果出现问题要做到责任到人，并实行岗位考核制度，制定相对应的奖罚制度。其次要构建起档案管理工作网，通过各部门之间的相互配合来管理好离退休老同志的档案，与之相关的人员、部门都要参与进来，共同管理。最后，要制定出严格的档案管理制度。科学的制定出档案管理工作流程和相对应的操作要求，同时还要制定出严格的管理标准材料的添补制度、档案检查制度、安保制度、统计制度、借出规定、提供证明规定、及转移制度等，杜绝擅自修改档案。
3.对档案管理人员提供专业知识培训
从目前的形式来看要想提高档案管理工作水平，就必须对档案管理工作者进行系统的专业培训，从而提高档案管理工作者的整体素质。同时还要不断的招聘高素质的工作者，来改变档案管理工作的氛围。对于档案管理者的专业培训，要建立长期有效的培训制度，一方面要对档案管理工作者进行现代化技术的培训，例如计算机的操作、电子信息的管理等。另一方面要提高档案管理工作者的职业素养，培养他们的默默无闻精神、尊重老同志观念，从而使得他们更好的服务档案管理工作。基于此，为了让档案管理工作更好的开展，还要让档案管理工作者学习比较前沿的档案管理技术，使得档案管理水平得到全面的提升。
4.在对离退休老同志建立档案时要摆脱传统观念
其一，摒弃传统的管理思想。档案工作人员在建档案时，要紧跟科技发展的步伐，利用先进技术来对档案进行管理，从而使得档案管理工作与时俱进，符合社会发展的要求。其二，要利用现代化技术及其多媒体，把纸质化档案变为电子档案。要想把档案改变为信息化，就必须做好档案的信息资源管理工作，这也是对档案原始材料的一种保护。利用多媒体设备，例如计算机、刻录机、扫描仪、网络等，把离退休老同志的档案转变为电子版，只有这样才会进行信息化档案管理，同时也可以提高档案的准确性，方便人们查阅。利用互联网也可以对一些不是保密范畴的档案向广大民众公布，从而也将会向社会展现出高水平的档案管理服务，档案也在一定范围内发挥出了应有的价值。其三，档案信息化管理的要求是标准化、科学化。这两项要求是档案信息建设的工作重心，同时也是最能反映档案管理工作水平。对此还要对离退休同志档案材料的收集要进行标准化，所要建立的档案要符合现代档案管理的规范，这样也是为了对离退休老同志档案更好的管理及利用。
做好离退休老同志的档案管理，是我国发展建设中党的干部政策，特别是离退休老同志政策实施的具体体现。同时也是政府部门对离退休老同志社会保障条件改善的基本点的原始材料。因此档案管理人员要对这项工作重视起来，要以饱满的工作态度去对待档案管理工作。因此，也要不断提升自己的职业素养和职业能力，采用科学的管理形式来开展档案管理工作，才能使得档案管理工作走上标准化、法制化、人性化的轨道。
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关键词：公共资源交易类档案；规范化；管理
近些年来随着我国经济的发展，我国公共资源交易市场也获得了较大的发展，并且越来越完善，公共交易的规模与频次都在不断的扩大，这在一定程度上也推动了我国经济的发展。对于当前的县级公共资源交易类档案管理进行制度化与规范化，可以有效的促进县级公共资源的交易与调度，实现公共资源的最优配置，同时对县级公共资源交易市场的规范化也起着巨大的推动作用。因此，本文将对县级公共资源交易类档案管理的规范化进行分析。
1 县级公共资源交易类档案管理现状
1.1 档案管理成本与监管、定位方面的问题
当前，县级公共资源交易类档案的管理较为分散，造成许多档案管理部门内档案室的建设大多相类似，对公共资源造成极大的浪费，也使得县级档案管理工作的成本上升。并且一些档案管理室建造不规范，使得档案文件无法得到有效的保护[1]。在当前县级公共资源交易类档案市场中，档案管理单位同时兼顾参与者与管理者的角色，使得公共资源交易市场不公平的现象严重。在落后的公共资源交易类档案规范管理体制中，档案管理单位的职责不明确，使得相关监察单位无法对档案管理单位的工作做到有效的监管，无法保障档案管理的规范性。并且多数的地方公共资源交易管理人员并不是专业的管理人员，专业素质参差不齐，从而无法使档案管理工作得到有效的规范。
1.2 交易类档案管理不规范
从当前的县级公共资源交易类档案管理来看，公共资源交易档案管理存在管理模糊的问题，相关的管理规则也不够明确，没有统一的规范。这样的档案管理工作严重的降低了县级公共资源交易类档案管理的工作效率，同时使得县级公共资源交易档案管理单位职权混乱，从而削弱了档案管理单位作用。造成地方公共资源交易档案管理工作不规范的重要原因还在于没有统一的法律管理制度。在目前，虽然已经存在许多与地方公共资源交易类档案管理相关的法律出台，但是，这些法律法规存在较大的行业性，没有统一的、通用的法律法规，这在很大程度上制约了地方对公共资源的配置，对县级公共资源交易类档案管理工作也造成了不小的影响[2]。在对法律的解读方面，还存在许多误读、片面解读的情况，这也是造成地方公共资源交易类档案管理工作混乱的重要原因。
2 县级公共资源交易类档案规范化管理
2.1 完善档案管理机制，明确立档责任人
在县级公共资源交易类档案管理中，需要完善档案管理机制，发挥监察单位的作用，从而维护县级公共资源交易市场档案管理的秩序，加大对公共资源交易类档案管理违法行为的打击力度，以提高公共资源交易类档案管理的合法性以及规范性。并且还需明确立档责任人，在我国的县级公共资源交易类档案中，立档责任人指的是我国县级公共资源交易活动的参与单位，活动的参与单位需要明确档案资料的归档范围，资料归档范围的是依据县级公共资源交易的具体项目来确定[3]。立档单位需要根据规定的相关标准，建立档案资料管理室。对档案资料管理室的建设，也需要根据相关的标准，在档案室的内部配置相应的防火、防潮设备，对可能出现的意外情况，比如：档案资料发霉、破损等，需要安排专业的人员进行处理，预防以及处理意外事故的发生。
2.2 强化档案的细节管理，对档案管理准确的定位
要强化档案的细节管理，对档案管理准确的定位。在档案工作人员进行档案工作时，需要对档案管理准确的定位，认识到档案管理工作的重要性，此外，还要加强对档案的细节管理，在完成对档案文件的收集与整理工作之后，需要及时登记档案文件，以此规范档案文件的立卷与整理。并且县级公共资源交易类档案在经过核准、审批、审定等公共资源交易过程之后，项目的备案审核单位与建设单位各保存一份，立档单位保存档案的复印件。如果文件资料只有一份，那么项目的备案审核单位保存文件资料的原件，项目的建设单位与立档单位保存文件资料的复印件。在文件资料的复印件上，需要含有原单位的名称、时间，并且还要盖上原件单位的印章。对公共资源交易类建设项目的相关机构，立档单位需要对牵涉到的单位资料进行收集保管。对一些装订好的文件资料，要尽量选取防腐性能好、材质稳定的材料对资料进行储存保护[4]。
2.3 制定相应的法律法规，规范化档案保管期的管理
需要根据公共资源交易类档案管理的特性，制定明确的法律法规，从而避免法律误读现象出现，防止档案管理工作的混乱。同时，还需要规范化档案的保管期。在县级的公共资源交易类档案的管理中，需要按照相关规定，明确档案保管期的期限。在不同的档案中，保管期有多种。工程招标档案的保管期有三种，保管期的期限有长有短，短期的档案保管期一般在14年及以下，除短期之外，还有永久的档案保存期。一般资源交易类档案的档案保管期为长期，与文件资料中合同所写明的日期相一致[5]。永久的档案保存期一般是发生在一些一次性的转让项目中。在拍卖机构的档案资料保存中，一般档案保存期都在9年以上，档案保存期的起始时间是在拍卖成交合同签好那一刻。
2.4 提高公共资源交易类档案管理人员的管理水平
对公共资源交易类档案管理，还需要明确档案管理人员的职责，将最新的网络信息技术引入到档案管理工作中，建立档案管理网络，统一档案的收集管理工作，方便管理人员对档案的整理，同时也有利于档案的保存以及销毁。以此建立的规范的档案管理流程，可以明显的提高档案管理人员的档案管理意识，增强档案管理人员的档案管理能力。立档单位还需要加强对档案管理人员的档案管理技能的培训，从而提高档案管理人员对相关规范的了解。
3 结语
当前的县级公共资源交易类档案管理，在不断朝规范化发展的同时，还存在较多的问题，如：管理成本较高、监管不到位、管理不规范、公共资源交易类档案管理定位不准确等。因此，需要完善档案管理机制，明确立档责任人，强化档案管理，并明确档案的保管期限以及保密级别，提高公共资源交易类档案管理人员的管理水平，并且，立档单位还需要加强对档案管理人员的档案管理技能的培训，提高档案管理人员对相关规范与法律法规的熟悉程度。从而使县级公共资源交易类档案管理走向规范化，提升档案管理水准，促进档案管理事业的发展。
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第一章 总则
第一条 为了加强我厂特种设备管理，确保生产装置安全平稳长周期运行，预防事故发生，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、中国石油天然气集团公司《特种设备安全监督管理规定（试行）》、炼化公司《特种设备管理制度（暂行）》及我厂的实际情况，特制定本规定。
第二条本规定制度的具体依据：
（一）《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第4号）；
（二）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）；
（三）《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG R0004-2009）；
（四）《压力管道安全技术监察规程-工业管道》（TSG D0001-2009） ;
（五）《起重机械安全技术监察规程—桥式起重机》（TSG Q0002-2008） ;
（六）《电梯使用管理与维护保养规则》（TSG T5001-2009） ;
（七）《压力容器定期检验规则》（TSG R7001-2004）；
（八）《锅炉安装改造单位监督管理规则》（TSG G3001-2004） ;
（九）《压力管道元件制造许可规则》 （TSG D2001-2006） ;
（十）《安全阀安全技术监察规程》 （TSG ZF001-2006）；
（十一）《起重机械安装改造重大维修监督检验规则》（TSGQ7016-2008）；
（十二）《起重机械定期检验规则》（TSG Q7015-2008） ;
（十三）《压力容器安装改造维修许可规则》（TSG R3001-2006）；
（十四）《压力管道使用登记管理规则》（TSG D5001-2009） ;
（十五）《电梯监督检验和定期检验规则-曳引与强制驱动电梯》（TSG T7001-2009） .
第三条 本规定适用于特种设备的设计、制造、安装、改造、修理、使用等环节的全过程管理。
第四条 本规定中的特种设备，具体目录如下：
（一）锅炉：承压（蒸汽、热水）锅炉。
（二）压力容器：指固定式压力容器、空气压缩机的储气罐等，包括压力容器本体和安全附件。
（三）起重机械：各类（固定、移动式）起重机械。
（四）电梯：各类客梯、货梯等。
（五）压力管道。
第二章 职责
第五条 主管副厂长职责：
（一）按照国家、地方政府和炼化公司有关特种设备安全监督的法律、法规要求，全面负责特种设备的管理工作。
（二）负责审批到期需要延检的特种设备的手续。
（三）负责组织特种设备各类事故的调查处理。
第六条 机动科职责：
（一）机动科是全厂特种设备综合管理的归口管理部门，负责贯彻有关特种设备法律、法规，制定（修订）全厂特种设备管理规定并检查落实。
（二）负责全厂特种设备年度检验计划的审核、编制并监督执行。
（三）负责特种设备使用的登记注册及检验的对外协调等工作。
（四）负责审查、上报到期特种设备的延检工作。
（五）负责全厂锅炉、Ⅲ类压力容器、电梯台帐的建立。
（六）在厂主管领导的组织下，负责特种设备各类事故的调查，并按规定向上级部门报告事故原因及调查处理情况。
第七条 安全环保监察科职责：
（一）负责监督特种设备操作人员的持证上岗情况。
（二）负责特种设备使用的安全监督。
（三）参与特种设备事故的调查处理工作。
第八条 使用单位（生产车间）职责：
（一）负责特种设备安全操作规程的编制、修订。
（二）负责特种设备的日常管理维护工作，及时发现并消除特种设备隐患，确保特种设备安全运行。
（三）负责建立本单位特种设备台帐、设备技术档案及安全附件台帐。
（四）负责向机动科上报本单位特种设备的检验计划，协助、配合检验单位完成检验工作。
（五）负责制定特种设备事故应急救援预案和组织应急救援演练。
（六）负责填写本单位到期需延检的特种设备、安全附件的审批单，上报特种设备延检期间的风险评价及风险消减措施。
第三章 特种设备的管理
第九条 采购特种设备时必须选择具有特种设备制造资质的厂家。招标办在选定特种设备投标单位时，必须经机动科企管科对投标单位的资质进行审核。对于按照单一来源采购的特种设备，机动科在审批单一来源采购计划时应对特种设备的生产厂家资质进行审核，在机动科、企管科备案。
第十条 特种设备进厂时，供应科通知机动科、档案科、使用单位检查验收。制造单位（供应商）必须提供符合规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证书等文件。
第十一条 各有关单位在选择特种设备安装、维修保养、改造的施工单位时，必须确保该单位具有由省级特种设备安全监察机构认可的资质，并且获得机动科、企管科等相关业务科室的审查确认。特种设备安装、维修保养、改造业务不得以任何形式转包或者分包。
第十二条 在特种设备安装、大修、改造前，施工单位应将拟进行的安装、大修、改造情况以书面形式告知延安市质量技术监督局。第十三条 特种设备的安装、改造、维修竣工后，施工单位应当在验收后30天内将有关技术资料移交使用单位。使用单位应当将其存入该特种设备的安全技术档案。
第十三条 特种设备的安装、大修、改造过程，必须经延安市质量技术监督局按照安全技术规范的要求进行监督检验；经监督检验合格后，方可交付使用。
第十四条 特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，机动科应当向延安市质量技术监督局申请办理使用登记。具体按照《锅炉压力容器使用登记管理办法》、《压力管道使用登记管理规则》、《电梯使用管理与维护保养规则》、《起重机械使用管理规则》的相关规定办理。
第十五条 机动科应当建立全厂特种设备台帐。
第十六条 特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：
（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；
（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；
（三）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表日常维护保养记录；
（四）特种设备运行故障和事故记录；
（五）特种设备的履历卡（即日常使用状况记录）。
（六）特种设备年度检验计划。
第十七条 特种设备使用单位应对在用特种设备及安全附件进行日常维护保养，每月自行检查一次，并做好运行记录。
第十八条 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。
第十九条 特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。
第二十条 特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。
第二十一条 电梯的管理：
（一）电梯的使用管理与日常维护保养应按照《电梯使用管理与维护保养规则》。电梯的使用单位对电梯的使用安全负责。
（二）使用单位应当委托取得相应电梯维修项目许可的单位（以下简称维保单位）进行维保，并且与维保单位签订维保合同，约定维保的期限、要求和双方的权利义务等。
（四）使用单位应当配备至少一名专职电梯安全管理人员，履行相应的管理职责。
（五）使用单位应当建立以岗位责任制为核心的电梯使用和运营安全管理制度，并且严格执行。
第四章 特种设备检验
第二十二条 特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，提前向机动科提出定期检验请求，机动科负责统一申报检验。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
第二十三条 特种设备使用单位负责编制特种设备检验计划，并上报机动科。
第二十四条 特种设备的检验由延安市或省质量技术监督局按相关规定检验。特种设备的使用及检验严格按照《特种设备安全监察条例》及相应的管理规定执行。
第二十五条 特种设备的检验周期：
（一）在用锅炉的定期检验一般每年进行一次外部检验，每两年进行一次内部检验，每6年进行一次水压试验，其安全附件应符合《蒸汽锅炉安全技术监察规程》的相关规定。
（二）在用压力容器的检验周期按其等级及《压力容器定期检验规则》的相关规定。
（四）压力管道的检验周期应符合《在用工业管道定期检验规程》的相关规定。
（五）起重机械的检验周期应符合《起重机械定期检验规则》的相关规定。
（六）在用电梯的检验周期为一年，应符合《电梯监督检验和定期检验规则-曳引与强制驱动电梯》的相关规定。
第二十六条 对于特种设备未检验、超过年检期限、或检验不符合相关国家标准、规范的特种设备，任何单位或个人不得投入使用。
第五章 检查及考核
第二十七条 机动科对特种设备的运行管理、维护保养、档案管理、特种设备操作证的管理、大修及年检计划等内容作为检查内容，按照《延安炼油厂设备管理月度考核细则》考核。
第六章 附则
第二十八条 本规定由机动科负责解释与监督执行。
第二十九条 本规定自之日起执行，原《延安炼油厂特种设备管理规定》（延炼发〔2010〕6 号）同时作废。
附表：1.特种设备台帐（厂内车辆）
2.特种设备台帐（吊车）
3.特种设备台帐（固定式起重设备）
4.特种设备台帐（电动葫芦）
5.特种设备台帐（电梯）
6.压 力 容 器 使 用 登 记 表
7.压力容器（普查）注册登记表
8.压力管道（普查）注册登记表
[关键词]知识经济；企业；档案管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.098
[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）08-0-02
国家经济的稳健发展、社会的持续进步，均离不开企业的规范化、有序化发展，而企业档案管理工作是企业经营管理的关键，有效的档案管理，能够提高企业的经济水平。但是，现如今企业在管理档案过程中还存在一些问题，制约了企业的发展。因此，本文分析知识经济时代的企业档案管理具有一定的现实意义。
1 知识经济特征
首先，知识具有必要性，它在企业运行管理中占有重要地位，尤其是在生产力和生产关系两方面。其次，知识具有丰富性、全球性以及先进性。在社会经济发展落后时期，知识具有间接性和匮乏性，随着信息科技的不断发展以及互联网的逐渐普及，知识逐渐打破了空间和时间的限制，在网络平台中，知识逐渐融合在一起，它的应用价值被充分实现。在社会发展的传统阶段，知识形式单一，主要以书本、报刊以及文稿等形式呈现，现如今，知识形式越来越多样化，它能以文字、电子、图形、语音、光碟以及图像等形式呈现。再次，知识具有网络性。知识的处理方式、处理手段以及知识传播方式等均能实现网络化，以往知识传播主要通过广播或者电视等单一设备，而随着网络信息技术的社会化、家庭化和工作化，人们身边随时发生着各种知识传播的现象。然后，知识具有管理性。企业经济效益的提高，离不开知识的有效运用，因此，知识运用的过程即知识管理的过程。最后，知识产权化。企业利用知识产权化的特点，能够实现创新型知识的保护，利用知识可以促进企业效益化发展。
2 企业在档案管理中常见的问题
2.1 传统管理问题
传统企业档案管理的重点主要投放在档案收集、整理、分类保存等方面，它的管理对象主要有事件、书报、记载、人事、物品存档、过程以及文件等；管理手段主要为纸质记录、分类存储于档案管理室。传统阶段的档案管理受限于技术手段，以“资料收集”“保存”“管理”“借阅”等工作为管理重点。在此期间，人们高度重视档案资料的完整性，借阅人数较少。传统档案管理在历史记载方面发挥着重要作用，后人可以此为依据满足工作需要。传统管理的具体问题表现为：工作内容较复杂，且耗时。在发展规模较大的企业中，由于企业档案资源较多、涉及内容较广，对这类档案资源进行收集、整理时，需要专业人员进行督促、监督以及编辑整理，而随着企业发展规模的扩大，档案管理的难度也会随之增加。此外，档案管理还需要较大的保存空间，一定程度上提高了档案管理成本。
2.2 信息时代管理问题
2.2.1 分类方法传统
企业针对档案开展管理工作时，经常沿用传统的分类方法，且分类创新方法较少，分类管理规则形式化，这与企业的实际工作相脱离，当员工对档案进行目标搜索时，由于搜索难度较大，目标档案搜索经常以失败告终，即使搜索成功，也会花费大量精力。而往往搜索档案的人员并不是档案管理者，在未掌握分类方法的基础上进行档案查找，会大大增加查找难度，会使档案搜集者失去查找信心。
2.2.2 网络化优势较弱
虽然现今处于网络信息时代，但大多数企业的档案管理者经常弱化网络化优势，当人们搜集档案、获取档案信息时，网络便捷化优势未能充分彰显，而管理者主要发挥了人工优势。
2.2.3 管理耗时、耗力
管理耗时、耗力与传统档案管理具有相同性，企业档案管理者对信息的获取能力、计算机操作能力、档案分类整理能力等较弱，在档案管理工作中会浪费大量的人力、物力资源。
2.2.4 资料分类模糊
社会是动态发展的，知识类档案是要与时俱进进行分类的，且并不是所有的分类都是一成不变的，某些知识经实践检验后，会再次优化、完善，这时就要及时进行修正、保存，然而部分企业在管理档案时存在分类模糊、不及时的问题。
3 档案管理与知识资源管理间的关系
知识资源管理，指的是企业利用特定方式，管理知识从产生、发展、传递到实践应用的过程，这不仅能丰富员工的知识量、开阔知识视野，还能提高员工的工作水平，优化企业的工作质量，增加企业经济效益。企业经济效益以企业知识为主要来源，因此，提高对知识管理的重视程度是十分必要的，管理者在具备知识的同时，还要提高相应的管理能力，只有这样，才能促进管理工作高效进行，才能充分展现企业的文化理念，提高企业在市场中的竞争实力。
3.1 企业管理核心正向知识资源管理转变
企业知识具有两种类型，第一种是显性知识，第二种是隐性知识。其中，第一种是指已经保存下来，具有可观、可读、可听等特点的知识；第二种是指未被保存，仅在脑海中、数据中以及行为中表现的知识。知识资源主要倾向于显性知识，因此，企业档案管理也就是对显性知识的管理。需要注意的是，由于隐性知识为显性知识提供来源，因此，知识资源管理是企业知识管理的重点和核心。由于知识资源是支撑企业发展的重要保障，且它作为企业发展的经营成果，具有较高的资产价值，因此，管理知识资源即是管理知识资产。
3.2 尊重资源管理的基本规律
知识管理规律指的是，促进企业知识动态变化的规律。知识管理具有明显的特征，一是员工是知识的产生者。二是知识在企业环境中具有共享性。三是知识规范化后，能够得到员工的全面认可和支持。四是知识应用于实际工作，是知识资源目标化的充分体现。五是知识创新，即对企业集体全面创新，它能改工作模式以及工作方法，促进企业进入新的发展阶段。
3.3 现档案知识管理到知识资源管理的过渡
档案资源属于显性知识，且该知识资源已经经过标准化处理。因此，强化、管理档案知识这一知识资源时，理应从知识资源管理的角度入手，以实现档案知识管理到知识资源管理的过渡。
3.4 现实需要
知识资源管理后，企业档案知识会利用知识资源管理规律进行管理，从而能够有效避免信息时代档案管理中存在的问题。首先，企业内部员工积极参与，形成规范的知识资源优化处理，将过去管理者一人管理转变为人人管理。其次，知识资源参与实际分类工作和应用工作，这能有效解决以往分类模糊以及应用不及时等问题。最后，应用了正确、规范的知识管理方法开展档案知识管理工作，从而减少了错误方式的应用。
3.5 实施性较强
档案知识是经过规范化处理的知识资源，它能实现知识的应用和创新，同时，这与档案知识管理规律相符，因此，具有一定的发展生命力。
3.6 为企业提供价值
传统档案管理的最大价值在于历史记载性，信息时代档案管理的最大价值在于历史数据数字化。企业档案管理的实质是实现企业经济效益最大化，提高企业发展的利润空间。传统的档案管理受技术条件以及陈旧管理思想的束缚较严重，在一定程度上制约了企业档案管理实质的发挥，不利于企业经济效益的及时实现。
4 结 语
在知识经济时代，企业档案管理顺应社会发展要求实现知识资源管理，有利于促进企业优化经营管理结构，有利于提高企业的经济效益、增强员工参与档案管理的责任感。知识资源管理是企业档案管理的必然趋势，它不仅能增强企业竞争力，还能促进企业持续、健康发展，同时，还能加快我国建设和谐社会的进程。
主要参考文献
[1]张晓娟，马瑜，左田原，等.知识经济时代的企业档案管理――一种知识资产观[J].档案学通讯，2012（4）.
[2]刘昕.试论知识经济时代的企业档案管理[J].中国新技术新产品，2011（6）.
[3]邰曦.知识经济时代企业档案管理的转变[J].现代经济信息，2016（22）.
