时间：2023-04-14 08:18:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇合同管理难点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
Abstract：Construction contract for building project of the employer and the contractor to complete the project targets or content and reached specify the rights and obligations of the legal nature of the document. Including the engineering exploration, design, construction contract etc.. Contract management is based on the legal, administrative means use safeguard the legitimate rights and interests of parties in building engineering. In this paper, first expounded the important meaning of construction contract management, and then analyzes the construction engineering contract management difficulties, finally puts forward some matters needing attention in construction project contract management.
Key words：Architectural engineering;Contract management; Construction; Difficulty; Matters needing attention
中图分类号：F715.4文献标识码：A 文章编号：
1 建筑工程合同管理的意义
近几十年来，我国社会经济迅速发展，城镇化进程不断加快，建筑业突飞猛进，但是当前，国众多建筑企业的工程合同管理基础工作很薄弱，合同管理很多是流于形式，制度约束不足。因此规范管理建筑工程市场是社会经济的迫切需要，加强建筑合同管理能够引导和管理建筑市场，通过法律、法规及经济手段调节和管理建筑经济市场。一是建筑合同管理是市场经济发展的需要，当前我国的市场经济机制逐步趋于完善，政府管理部门职能也在发生重大变化，行政命令干预市场程度越来越低。在市场经济下，建筑施工合同必定成为调节业主和承包商经济活动关系重要法律基础；二是建筑合同管理能够规范各方的自律行为。当前，部分工程建设单位法制观念和诚信意识缺失，自律行为较差，导致另一方出现风险或者造成损失。因此，因此，加强建筑工程合同管理，能够对市场主体的交易行为加以管理与规范，有利于建筑市场的稳定；三是加强建筑合同有利于建筑业参与国际性竞争。我国已在2011年加入了世贸组织，建筑市场已经对向国外，建筑市场的各种行为都要遵循国际市场规则，因此，加强建筑工程合管理，我国的建筑企业才能走向更广阔的市场，不断发展壮大。
2 建筑工程合同管理难点
2.1 阴阳合同的签订导致工程合同法律效能缺失
阴阳合同是指合同当事人就同一事项订立两份以上的内容不相同的合同，一份对内，一份对外，对内合同内容表达的是签约双方的真实意图，目的规避政府管理或者逃避国家税收私下签订的工程施工合同，此合同未经过合法的招投标程序且该合同未在建设工程行政管理部门备案。 在建筑工程中这种阴阳合同严重违规行为。但是受一些“利益”的驱使，这种阴阳合同经常发生，是建筑工程合同管理的难点之一。
2.2招投标过程难以管理。
在建筑工程的合同全过程管理中，招投标管理和工程合同履行关系密切，建筑工程合同履行中，质量、工期、成本、安全的法律性文件等说控制的因素，通常在招投标时就已经明确制定。然而由于发包烦相关专业知识的缺乏，为得到利益最大化，常常将招投标当作一个形式，这样就会导致招投标管理与工程合同实施管理形成脱节现象，这种脱节是建筑工程合同管理一大难点。
2.3 总承包合同与分包合同管理差异
在某项建筑工程中，项目建设通常工期长，跨度大，各种发包方式也五花八，譬如ECP交钥匙工程、BOT垫资完成工程、PC:采购-施工总承包、EP+CM:设计-采购-施工管理总承包等等，但是无论那一种承包方式，都会有总包与分包，这样就导致总承包合同与分包合同都成为合同管理的内容，合同中条款中很容易出现遗漏、约定不明朗、交叉施工、内外架使用、垂直运输等管理难点。
2.4工程管理人员业务水平低
在当前建筑工程中，导致合同管理没有完全法制化和规范化的最主要的因素就是工程现场管理缺失，工程管理人员业务水平低，没有索赔与反索赔的意识，对建筑合同中所涉及到的法律性条文认识不足，同时对工程清单的某项项目的相关特征描述不具体，不能明确化。从而导致建筑工程合同难以管理。
3 建筑工程合同管理注意事项
可以说建筑项目的灵魂就是建筑工程合同，合同承包人进行施工，发包人进行质量控制，进度控制、投资控制的基础，其签署的合理性或者成功与否，都会影响到工程本身的各个方面和环节，特别是工程质量与成本。因此，施工企业对施工项目必须进行科学管理，尤其是作为核心管理的合同管理。
3.1企业合同管理机构要高效
当前，我国很多建筑企业合同管理在审查和审批合同不严格，在履行合同时约束缺失，因此，建筑企业迫切需要建立合同管理体系，设立专门的合同管理机构，将合同管理工作划归企业法律顾问机构管理，进行专业化的管理。
3.2 制定严格的企业合同管理制度
首先要制定合同管理工作制度并不断完善。建筑工程合同从签订开始到履行完毕不但一些法律问题，同时也涉及施工生产的专业技术部门，合同中任何一环节出现缺失或者失误都会造成不良后果，因此，建筑合同必须有完善的规章制度来保障。包括建立法律顾问部门的职责和权限，确定合同主管与协管关系和责任，合同评审、起草、会商、审核、审批制度，合同签署以及合同在履行过程中的责任制度、奖惩制度等众多内容。其次建筑合同管理工作要分工明确。对一些大型合同标，所涉及部门或单位较多，建筑合同管理工作要分工明确，企业总部合同管理部门直接管理合同宏观的、总体的、原则的、重要的合同管理和全面的监管工作，而部门和下属单位则负责专业的管理及合同的履行工作。
关键词:国际工程；合同管理
Abstract: how to gain a firm foothold in the fierce competition in the international market and obtain certain economic efficiency, is one of the subjects of the international contractors face. In this paper, based on the research on the international engineering contract management, put forward to strengthen contract management is an important way to improve the economic benefit of the project.
Keywords: international project; contract management
中图分类号： F715.4 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
按照国家实施“走出去”的战略，很多施工企业也开始从事国外工程承包项目。但国际工程项目管理与国内工程有很多的不同，在资源组织、人才配置，施工方法和程序等方面都有很多的差别。这些差别给项目管理增加了很多困难，但所有差别中，最大的还是对合同管理的认识和观念上的差别。特别是施工企业在国内工程施工中往往是“重生产，轻管理，重技术，轻合同”，走出国门后，往往不适应国际工程的游戏规则，走了不少弯路，交了昂贵的学费。
一、国际工程管理理念的改变
国际工程承包的目的是为了盈利，无论管理人员或前线的一般施工人员都应该树立为了盈利而努力的理念，但要想在竞争日益激烈的国际承包市场中盈利靠国内工程的一些方法，是行不通的。国际工程的盈利，逐步发展为避税、调价、索赔变更等以加强合同管理为手段。国际工程的管理实质上就是合同的管理，除了内部对人员的管理，成本控制外，几乎事事与合同管理相关，非洲市场主要应用红皮书1987年的第四版FIDIC，说真的，刚走出国门的施工企业，能读懂FIDIC条款的人很少，何况要应用FIDIC来进行合同管理。FIDIC合同文件实质上就是国际工程管理的“圣经”，不懂FIDIC合同文件的内容，就等于在国际工程施工中是瞎子摸象。由于英语语言的障碍，合同的技术规范部分，往往不给予重视，可怕的是中国工程师往往根据在中国施工的经验，想当然地推测国际工程的施工标准，等吃了很多亏，交了不少学费后，才对技术规范理解的一知半解。
改变我们的思维定式，严格自律、诚信经营。而我们的员工甚至各级管理人员由于受国内管理模式的影响，认为迎合领导的满意就是我们经营的目标。但在国际施工中，需要严格遵守合同条款，需要城信经营，国内施工中一套不规范的行为，在国际施工中行不通。很多施工程序需要工程师的检验和批复，没有工程师的检验和批复，就不能进行下一道工序的实施。确实我们的施工队伍在国内已经习惯了随心所欲，想当然的施工模式，但在国际施工中对严格的一套施工体系，从不适应，到对工程师反感对抗，最后是我们吃了亏，还是被强制按国际惯例执行，结果总是返工重做，造成了很大的损失。
国际工程管理要从理念上改变，一方面切实改变传统的思维习惯，加强自律精神，提高自我管理能力和诚信意识，另一方面要认清合同管理的重要性，转变国际工程盈利的模式与国内工程的重大不同，只有这样才能在国际工程施工中达到盈利的目的。 二、国际工程合同管理的重点和难点
FIDIC合同条款对承包商的责任和义务有非常详尽的规定，但通过合同变更、索赔、争议仲裁也可使承包商的利益得到相应保证。 搞好合同的履约管理，严格按照合同规定的工期组织施工，如期实现合同的履约目标，避免因工期延误而导致巨额处罚的风险，应是国际工程合同管理的重点。 利用合同条款的规定，做好合同索赔工作，是承包商保证合同顺利履约，防止自身利益受到损害，实现预期经济效益的重要保证。由于我们刚刚涉足国际市场，对国际工程合同管理体系的游戏规则了解非常有限，加上语言障碍，使得合同的索赔管理成为国际工程合同管理的难点。 目前，由于各种原因，很多国际工程项目执行时困难重重。对国际项目合同管理工作的难度认识不够，履约意识不强，索赔力度不够，缺乏合同管理人才是陷入困境的主要原因。要扭转局面只能从下面几个方面做起，外业上，加强施工组织管理，优化施工组织设计、加大资源配置和供应；内业上，要加大合同管理人才的培养，急需的合同管理人才，可以高薪聘请，重点在计量和支付，变更索赔上下功夫，利用高级人才，进行主动索赔。在合同履约的关键环节，进行系统的控制和管理。而在这些主要环节中，又要特别注意搞好资源的组织和人才的配置，这对抓好合同管理的重点，突破合同管理的难点，显得尤为重要。 三、国际工程合同管理的经验与教训
国际工程合同管理应从投标阶段做起。我们的项目大都从国际公开竞争性投标中得来，如果竞争激烈，标价有可能很低，我们必须很好的理解合同文件，一方面优化施工组织设计，在资源配制，人力组织上下功夫，另一方面应很好的研究技术规范，合同文件，施工图纸，BOQ表等，思考以后的合同索赔，合同变更，商务规定，税的组成，保险要求等等，为项目的施工合同管理打下一个坚实的基础。最近，我们在埃塞市场连续中了4条公路项目的公路标，每条公路的投标结果都达到了预期的目的，并且由于我们对招标文件研究比较透彻，很多该澄清的问题都已在合同前给予澄清更正，有利于我们的一些问题隐含在合同中，我们不但不给予澄清，而且还会充分利用，为在项目实施过程中进行主动索赔埋下了伏笔．
国际工程合同管理在工程实施阶段要一定有项目经理直接负责。项目经理一定要深入研究合同内容、条款，并要“消化吸收”，对于合同的商务条款，项目的工作内容及施工标准必须要清晰。项目经理一定要和项目监理工程师“交朋友”。在项目实施阶段，项目经理几乎天天和监理工程师打交道，有了充分的交流，才能使问题更容易解决，但对于比较苛刻的监理工程师，我们必须做到“有理、有利、有节”，最大化的争取我们的利益。
国际工程合同管理要有一批懂合同的管理团队。国际工程合同管理不仅是一门学科，同时也是一门艺术，其内容极其丰富，但有些内容在世界理论界还在争论，因此在实际工作中，要灵活运用，要注重理论和实践的结合。在非洲市场国际工程施工中，最缺少的是合同管理人才，解决人才短缺的方法不外呼自己培养或招聘引进。高薪招聘一些合同管理专家是完全有必要的，我们在埃塞市场已经有成功的经验，以每个工作天900美元聘请了南非索赔专家，帮助我们进行主动索赔，现在一个在建项目就成功索赔400多万美金，其它两个在建公路项目也在索赔进行中。国际工程合同管理是一个持续的过程，应坚持不懈，贯穿施工的全过程。合同管理的人员要有FIDIC的知识，也要有耐心，要有合同管理的经验，也要有点技巧。国际工程项目变更索赔的事项很多，按照索赔程序进行，及时发出索赔通知。在实践中我们也有一些体会，在合同管理上，往往会有一种误解，认为索赔了多少款项，才算合同管理的成功；其实不然，大家知道，索赔的目的是为了很好的保护承包商，更好的履行合同；另外一个误解是关于施工进度上，不计成本，不讲资源优化组合，只要尽快完成工程，就是很好的承包商，就可以说在国际工程管理上取得了成功。事实上，在合理的索赔工期范围内，以最小的成本，最大的利润完成工程，这样才是承包商所追求的。
资源的组织是国际工程项目能否顺利履约的基本前提。由于非洲国际工程远离本土，加上进出口手续繁杂，组织资源所需的时间很长。空运一般需要一个月，而海运则需要三个月，再考虑材料设备的生产周期，提前半年进行计划安排是必须的。在安排资源计划时还要有预见性，应当考虑足够的备用量。国际工程影响资源使用效率的因素很多，如果资源计划过于保守，肯定会极大影响工程的顺利进展。我们的在建公路项目在设备资源配置上教训就相当深刻的。特别公路项目设备量大，型号多，设备配件的供应困难，往往是制约我们施工的关键因素之一。
本文主要通过合同管理实践工作，结合广东、福建地区X销售企业在2000年至近期的经营管理情况阐述合同管理如何与企业发展相结合，最终达到适应市场变化的目的。总结经验，提炼成果。有针对性的对广东、福建地区迅速成长的销售型企业的合同管理提供参考借鉴。
【关键词】
销售企业；合同管理；适应市场
广东、福建等省经济活跃、经济形式复杂多变，做为设立在该地区的销售企业，随近十几年来国家经济发展，快速发展。为适应市场变化，企业需要积极开展多种方式的改革。本文以某企业广东区公司在华南地区的分支机构变化为例加以阐述。从2000年以来，该企业在华南地区跨省多次分立、整合。2004-2009年以华南区公司为主，管理本地区（广东、福建、海南）业务，人员合并办公。2010年后华南区公司各项工作重新分立为各省区公司管理。组织机构先后经历了省市级管理方式―省级公司直接管理模式（组织扁平化、垂直管理）―省地市级管理方式三个阶段模式。所辖地区也分别经历了各省独立―广东、福建、海南三省合并―广东、海南两合并加福建省独立―各省独立。公司内部管理方式、管理地域范围不断变化、所处的经济环境复杂，需要从多方面不断完善合同管理工作。
1 公司合同管理制度制定
在华南区管理时期，最早结合总公司制度制定华南区合同管理制度，广东区合同管理制度是结合本区当前的实际情况，在原华南区制度基础上修订制定。并同时制定《合同管理权限及合同审查审批程序》。现行制度建立统一授权、归口把关、各负其责、相对集中的合同管理体制。公司所属各地市公司、公司本部各部门应严格按照各自的职责权限进行合同的论证、审查、签订、履行、监管等工作。
1.1建立统一管理、各负其责、相对集中的管理体制
改变原来的多部门管理，按相对集中归口把关、相对集中的方式管理。原来的由各主要业务部门各自承办合同、审核合同、签订合同、履行合同的即做运动员、又做裁判员的模式，变为相对集中统一管理后，成为现在的由公司所属各地市公司、机关各处室应严格按照各自的职责权限进行合同的论证、审查、签订、履行、监管等工作，形成职责清晰，工作明确、有效监督、规范控制的合同管理体制。
制度明确规定订立书面合同的标准要求。从基本环节控制风险。
1.2“各负其责”，严格“三项审查”制度
按照“事前预防、统一授权、相对集中管理、分专业审查把关、各负其责、全过程监督”的原则，公司所有合同在签订之前，必须由各业务主管部门分别对合同项目的经济合理性、可行性、合法性、严密性、规范性、立项依据、资金渠道、技术质量要求等方面进行审查；公司法律部门及合同管理人员对合同的签订、履行、变更和终止等进行统一管理和监督。
公司签订合同实行分专业归口审查、各负其责的管理体制，包括法律审查、专业技术审查、经济商务审查。对未履行三项审查及审批手续的全同，一律不得签订。
1.3公司合同审核以公司本部、地市分公司两级为审核主体
针对销售公司最基层单位人员工作性质侧重具体销售业务，法律专业人员极少，工作管理中心不同于省、市级管理性公司的特点。将合同审核的管理性工作上移至省市级分公司，即减少基层工作负担，又缩短合同审批流程、提高合同审批效率，符合各级工作侧重点。
1.4加强新业务、高风险项目的法律审查
对于招投标类合同、投资类高风险合同，公司制度明确规定：“立项、选商、谈判、会审、签订的程序进行。”“对合同项目进行必要的考察、论证、落实资金渠道、项目计划等保证合同全面履行的条件。”“对合同对方当事人的主体资格、资信情况进行审查。”“进行合同谈判、组织招标、投标”。
1.5公司合同管理与招投标工作紧密结合
广东区公司招投标管理制度规定：“招标人应与中标人签订书面合同”。
广东区公司充分发挥合同管理信息系统的优势，在合同管理信息系统设置伊始，即将所有列入招标类别的合同审查流程设置招投标审核。所有相关合同，必须首先在合同管理信息系统中进行招投标审核，达到招投标标准而未通过招投标审核的合同将被退回，从而避免产生规避招标、虚假招标的情况发生。
2 合同管理信息化推广
以制度做保障，积极、快速推动合同信息化管理。
把合同管理进行网上审查审批等内容明确写入现行制度中。三省合并管理时期，合同数量大，公司合同管理工作也处于起步阶段。但按上级公司的总体安排，借助于当时的垂直管理、专业线分工的集中、统一特点，大力推动合同管理全面网络化、信息化的工作，积极组织多种形式的人员培训，强化合同信息系统的终端用户使用。加强与当时三省各专业线、各区域和各相关处室的沟通协调，各专业线从初期的不适应信息管理方式至形成习惯、到支持认可合同管理信息系统，认识到管理三省各级合同，合同管理信息系统有着无法比拟的时间、空间优势，即节约人力物力成本，又提高工作效率。使公司成为当时最早一批合同全面上线的企业之一，系统使用覆盖广东、福建、海南三省分公司，用户数量超过550个，合同系统运行合同管理范围下至零售网点合同上至省级公司投资项目，合同运行数量达30057份。
3 合同管理细致与效率平衡
作为一个大型企业，合同管理的细致性和对控制风险的高要求往往与合同签订效率相互制约。需要企业对合同管理审批环节的流程优化常抓不懈。公司的流程优化是从“娃娃”抓起的，基础好，也更易治理。从合同流程设置伊始，便充分考虑到实际工作需要、工作效率要求，以满足于瞬息万变的市场变化要求为目的。除重大合同外，合同审核流程简洁、无重复的专业技术性审核。公司重视做好平时的预防工作，避免头痛医头，脚痛医脚，日常治理的效果显著。
合同管理信息系统初始化的早期，流程即是一级审核即可完成三项重要审查，效率高为特点。公司的现行管理制度同时也明确“归口审查、各负其责”，在现在行制度的同时，也有明确的《合同审查权限及审查审批流程》，即避免了审查审批流程的事后确定的随意性，也免于造成流程不定的相互推委。
区分不同类别、不同性质、不同情况的合同，本着实际情况，按工作需要进行相应调整。关联交易合同、有标准文本的合同 、对时限性要求高的合同，符合三项审查及审批要求为上限要求。一般只通过一级审核，少用二级审核，避免相同专业性、技术性重复审查。
使用标准文本、金额较小、对时限性要求高、法律关系简单的合同，如：公司主要产品销售、主要产品采购、零售网点销售、零售网点维修、零售网点房屋租赁等合同，实行一级审查审批，只在二级分公司完成三项审查和审批即可签订，通常不同性质的审核节点4个，在承办人及时督办的情况下，能够在短时间内完成所有审查审批环节并签订。对于其它法律关系简单的买卖、租赁、技术服务等合同审查审批合同审核节点总数一般为5个，金额小的4个。只有投资建设类的合同，法律关系复杂、金额大、无固定的标准文本，而实行二级审核，以严控各种风险。
日常控制流程延长，由于部分工作部门的内部工作分工需要，时常有相关部门要求增加流程审核要求。日久天长，流程便会逐渐加长。为控制这一情况发生。公司流程变化、调整实行审核制，流程调整由主要负责人审批，方可增加。同时，不定时安排合同审核流程检查瘦身。达到日常控制体重，效果好于超重后服药减肥。
4 应急合同审核控制
销售企业面向市场，工作难免需要应对“突发事件”，对时间及价格波动异常敏感的合同也需要应对这类“突发事件”。这客观上造成了个别合同事前审核不充分，事后补办。随着公司规模扩大，各类人员的加入，这类情况也随之复杂。为控制这一情况，公司将其纳入二级单位主要负责人的人事业绩指标考核范围。自上而下，重视合同提前充分审批签订的必要性和重要性，最大限度减少这一情况发生几率。
5 合同管理薄弱环节强化
履行控制，寻找最薄弱环节，明确职责。
合同履行是一个时时变化、需要不断更新的动态管理。合同的履行环节分散、不易集中；部分履行时间长、地域分散、履行承办人员更叠、衔接不顺畅。要求合同履行的直接管理部门有高度的相关性和责任感。合同履行历来是合同管理工作中的重点、难点和风险控制的关键点。广东区现行合同管理制度，结合广东区工作实际，明确“合同承办单位全面负责合同履行”。做为销售企业，合同承办单位通过是该合同的需求部门，也是该合同的执行部门。直接掌握合同的全部履行过程，做为履行的责任部门，责无旁贷。
关键词：铁路建设；合同管理；问题；对策
随着经济的快速发展，我国铁路建设也发生了较大的变化，在国家政策的大力支持下，使铁路建设取得了长足的发展。合同管理是铁路建设过程中不可缺少的一个重要管理，铁路建设项目管理追求项目的质量、进度的控制，而实现其控制必须根据相应的合同来进行。由此可见，合同管理有助于促进铁路建设项目管理，有助于铁路建设项目质量、进度的控制。
1.铁路建设项目合同管理存在的主要问题
1.1合同管理与投标管理脱节
在铁路建设过程中，合同管理与投标管理密切相连，它能够有效控制施工进度、质量、资金，它受法律保护。但是在实际铁路建设过程中，项目的招投标与合同管理分别是施工企业两个不同部门的工作。一旦中标后，甲方与乙方签订合同，就会导致合同管理与投标管理脱节。给合同管理带来一定困难。
1.2施工合同执行中存在的问题
为了进一步完善铁路建设市场，铁道部了《铁路建设项目施工总价承包招标文件示范文本》，其中对合同内容进行了合理的约定，从而使合同双方的当事人在实际执行时受法律的约束，进而使铁路建设行业内正常的经济秩序得以维护。但是，在实际建设中，在合同执行上，有时对工程进度进行不合理压缩，一味提高进度，缩短工程，会违反自然建设规律，或者无法保证施工质量，最终导致出现施工合同履约低的状况。
2.铁路建设项目合同管理对策研究
2.1健全完善合同管理制度
确保制定的合同管理制度要切实可行，确保合同管理工作的进行有依据可循。健全完善合同管理制度主要包括：单位的合同实行归口管理，并建立合同审查制度、合同会签制度、合同专用章制度、合同台账及统计报表制度、合同归档制度、合同纠纷处理制度。
2.2严格把好合同签订审批关
合同的审批应由合同经办部门组织有关业务部门以会签、召开会议等形式进行，必要时请上级有关部门参与合同的审批工作。严格把好合同签订审批关是非常重要的，它是确保合同签约主体合格、形式合规、内容合法的重要手段。在铁路企业重大经济利益的合同中，要建立集体研究决策制度，审批那些重要合同，必要时可以聘请专业律师参与其中，确保审批的公正。
2.3加强工程招投标阶段的合同管理
铁路施工项目采用招投标方式主要是为了能够规范铁路建设市场行为以及使工程造价得到合理有效地控制。（1）编写通用条款和专用条款。在《铁路建设项目施工总价承包招标文件示范文本》中明确规定了合同通用条款和专用条款。通用条款是不能做任何修改的，专用条款是根据当地的实际情况制定的，专用条款是通用条款的补充，他们各自形成了各自的“专用本”。由此可见，铁路施工项目过程中招投标合同管理的重点就是合同专用本的编制。（2）编写工程量清单是为满足铁路基本建设项目施工招标的需要，规范工程计量。工程量清单是招标文件的组成部分，是依据相关文件编制的拟建工程明细清单。工程量清单的编写要根据各工程项目的具体情况来进行补充或者删减，从而促进铁路工程项目的合同管理。工程造价很容易受设计文件中的错误影响，因此，认真复核设计文件图纸的工程量是编写清单工程量之前必须做好的工作，从而使设计错误而造成工程实施过程中过大的变更量得以避免，清单工程量更加准确，进而使铁路建设项目合同管理更加有效。
2.4铁路企业合法权益
当铁路建设项目发生合同纠纷后，合同承办部门要将这些纠纷及时地报告给法律事务部门，法律事物部门对此事进行调查，法律顾问搜集相关证据，通过各种手段和措施来让对方能够继续按照合同的相关规定履约，如果不继续，那么对方必须承担相应的违约责任，铁路企业要充分利用法律武器来维护自身的合法权益，确保铁路建设项目顺利实施。
2.5工程索赔要处理好
在合同管理过程中，有很多重点和难点，如工程索赔。工程索赔就是指在履行合同时其中一方没有按照合同相关条款进行，此事给对方造成了损失，对方有权提出赔偿要求。合同管理中涉及的对象有很多，因此导致合同违约的因素有很多，如甲方或乙方违约、合同文件自身问题、监理工程师没有按照合同进行监理等。合同承办及管理人员对导致索赔的原因和可能性进行预测和分析，严格合同控制，尽可能使索赔事件的发生几率减小。如果不可避免的发生了索赔事件时，应该按照合同相关规定履行索赔，一定要公平合理。
2.6铁路建设项目过程中要大力普及合同法律知识
铁路建设过程中一定要改变这种观念：对于合同法律知识只需相关合同管理部门了解就行，其他人员无需了解。建设项目合同涉及的方面较广，涉及的人员较多，因此应该在铁路建设过程中大力普及合同法律知识。铁路企业应通过多种形式开展《合同法》、合同管理制度的宣传教育工作，从而提高全员合同法律素质。当然在培训过程中要有重点的进行，对于一般的人员可以通过培训让他们对合同法律知识进行相关的了解，而将重点放在培训管理者、合同管理人员身上，采用多种形式，加强铁路行业法律法规的学习。总之，让与合同管理相关的重要人员懂合同法律，提高他们的合理法律素质，让其他人员了解合同法律，从而使铁路建设项目在实施过程中能够有效的预防合同法律风险、提高合同管理水平。
3.结语
铁路建设项目过程中离不开合同管理，每个环节都与合同管理密切相关，也就是说合同管理涉及到了铁路建设项目的整个过程中。合同管理在铁路建设项目中是非常重要的。合同管理有利于工程造价的控制，有利于铁路建设项目的顺利进行。因此，应该建立健全的合同管理机构，完善管理机制，这样才能有助于铁路建设的科学进行，确保铁路建设的投资效益。
参考文献：
[1] 杨文民. 我国建设工程施工合同管理与索赔应用研究[D].郑州大学, 2010 .
第一，我国施工行业发展市场相对不完善，还存在许多不规范和不完整现象，尤其是施工合同管理中，更是问题重重。目前，市场上签订项目所使用的合同，形式简单，很多地方不符合合同标准要求，很多都是口头委托或者以政府命令方式，在施工的过程中，完全不能作为施工依据，施工过程中完全不按照合同的约定进行，利用不规范合同文本回避应尽义务，转嫁工程风险，导致施工合同管理现状混乱。第二，当前市场上专业的合同管理人员较少，一人多岗现象严重，造成合同内容不规范，经常出现随意更改现象，合同履行情况一团糟。当合同纠纷发生时，不及时采取相应法律手段解决出现的问题，而是采用一些不光彩手段，寻找逃避责任空隙，延误纠纷处理，最终造成不可挽回的损失。施工企业对施工合同管理重视程度不足，管理方法相对落后，合同不归档、不总结，管理手段跟不上时展要求，信息化采用不足，人员管理占据重要部位，合同整体处于分散管理和粗放式的状态，不能起到良好的监督作用。目前，我国施工合同管理，还处于落后状态，严重制约我国施工管理水平的提高，对工程造价控制没有起到积极作用。
二、强化施工合同管理，达到控制工程造价的目的
1.严审工程预结算
审定工程预结算时，需要注意的问题很多，诸如：工程量、定额、费用及不合理技术措施等，针对这些问题，需要在预结算中减掉增加费用，删除冗余内容，真正体现工程实际造价，以便达到控制造价的目标。
2.严把工程材料和设备价格
工程造价中建筑工程材料费用占据比例庞大，因此，严格把控工程材料和设备的价格，对于控制整个工程造价具有至关重要的意义。建设单位详细了解市场，掌握最新材料的价格信息，以便控制施工单位的材料价格，要求其做到物美价廉。
3.严控工程变更问题
工程变更是施工过程中常见的问题，具有决策时间短，决策科学性差，监督薄弱的特点。从以往工程造价控制经验不难得出，压缩工程实施过程中的工程变量，控制工程造价是工程造价控制的一个难点。实际发生工程变更主要由项目设计变更引起，施工进度随着发生改变，从而工程量发生改变，造价得到控制。因此，项目工程师要严格控制处理工程变更及价款。一旦发生工程变更，工程师需要及时处理并确认变更的合理性，根据施工单价和工期的科学合理性，确定施工条件变化，引发合同变更，最终确定变更价款。
4.严管索赔问题
索赔是施工过程中经常出现的一个现象，具体指根据合同权利，承包商向业主提出补偿的要求。承包商向业主索赔，业主便积极进行反索赔，会尽量化解施工中的索赔问题，将其扼杀在摇篮里，最终控制工程造价。出现索赔问题的原因有以下几种：
（1）业主选择合同模式不得当；
（2）合同文件和合同管理质量水平达不到要求；
（3）合同执行的前提不完善，存在很多不确定情况。随着国际项目逐渐扩增，索赔管理已经走向国际化的道路，一旦索赔管理不良，后期索赔问题就会接踵而至，最终致使工程造价增大。针对这些问题，进行合理的合同管理势在必行，避免索赔条件成立，如果出现，要及时处理，尽全力协商解决，因为一旦到了仲裁或者诉讼阶段，就会浪费大量时间和资金，增加工程造价。
三、结束语
1企业合同管理概述
合同是将自然人、法人平等对待，针对其他组织增设、变更、终止民事权利和义务关系的一种协议。合同管理是指详细、规范地对合同进行管理。企业合同管理是企业针对自己和有关合同并遵循法律条例的拟定、变更和执行。合同管理的核心内容包括合同签署、变更，重要渠道是审核、监督、掌控。合同管理存在一定的连接性，初始阶段是双方具备合作意向、订立合同、明确生效日期，终止阶段是合同到期结束。在此期间，不但要求双方在合同签署之前要做好准备工作，还要将企业内部管理工作落实到实处，为合同约定内容的顺利实施奠定基础。合同管理有一定的动态性，在执行合同管理时要控制好修改流程及变更条例。
2企业合同管理作用
2.1满足市场经济发展需求
竞争性是市场经济最突出的特征之一，同时也是推动市场经济快速发展的源泉和动力，一个相对成熟的市场经济环境主要体现在竞争有序性方面。所以，身为市场经济主体，需按照市场经济发展规则和基础来举办生产经营管理活动，进一步优化内部管理体系，特别是合同管理制度，可以有效处理企业和其他组织、个人之间的关系，并为其提供法律依据。对此，基于社会主义市场经济视域下，加强企业合同管理是非常重要的。
2.2实现行为规范和约束
市场经济活动的展开是建立在企业合同管理的基础上，因此需加强企业合同管理的法律意识和诚信意识，特别要看重其自身行为从而加以掌控，不然市场经济会出现混乱情况，引发各种不正当竞争行为。所以，加大企业合同管理力度是规范市场主体交易行为的主要途径，能够促进企业快速发展。
2.3处理纠纷和争执
在执行合同内容时其主体会在一定程度上引发矛盾和冲突，这时双方要明确各自所承担的职责义务，如质量条款、变更条款、违约条款。当出现纠纷争执时，双方要正确处理。总而言之，合同管理在处理矛盾和冲突方面起到了关键性作用。
3勘察设计企业合同管理问题
前几年，勘察设计企业大部分属于国有单位，单位内部员工的思想意识缺乏创新，企业管理制度多多少少包含一些计划经济色彩。计划经济，就是上级发放任务，勘察设计企业只需做好生产工作，不用关心经营问题，与企业效益更无直接联系。在改革开放过程中，勘察设计企业慢慢向市场发展，融入市场竞争中，投标承接项目，中标后与发包单位签署勘察设计合同，实现企业的正常运营。然而其合同签署流程较为简洁，合同内容不清晰，很多企业尽管创建了合同管理制度，但是工作基础不稳定，缺少合同管理意识，存在一些问题。
3.1操作问题
（1）口头约定现象较多，无凭无据。在企业内部，要想为企业谋取高额利润，合同当事人就要认真履行双方的权利和义务，如果没有拟定书面协议，只要有一方违约，就会给另一方经济带来损失。在日常工作中，人们总会形成惯性思维，觉得一点小问题不会造成太大的负面影响，正是因为口头约定现象较多，无凭无据，先干活，后谈合同，更有甚者，项目在交工多年还未签署合同。如果发生人动等问题，合同就失去价值，等同于烂账、坏账。（2）合同主体不明确。合同当事人符合标准，是确保合同成立的前提基础，合格主体的前提是合同当事人具备民事权利能力与民事行为能力。然而部分签订合同主体与实际履行主体不同，当事人时常出现错位。例如某市区公路局受市政府下达的任务接管某项目，任务是市政府下达，实际管理是公路局，导致问题产生后常常发生推萎扯皮情况。（3）内容模糊。业主不明确设计的详细要求，约定模糊，造成返工现象的发生，导致设计方经常延长合同内容的变更时间，增加工作难度。合同文字缺乏严谨性，会在很大程度上引发误会和分歧，难以执行合同内容。（4）合同条款不完善。违约责任是合同签订时经常遗失的重点条款，根本原因是面子问题。勘察设计企业的地位相对较低，不敢冲撞业主。重视违约责任，未必是要深究委托方责任，只是增强委托方责任意识，从而合作完成这个项目，勘察设计企业在沟通过程中可以把主动权握在自己手中。（5）缺乏风险与防范意识。随着市场竞争形势的越发激烈，知己知彼方能百战百胜，所以要深入了解委托方的资信和项目情况，不要盲目签署合同，否则会增加风险。有时设计方为了得到项目，常常忽略程序基础建设，如果项目被搁浅，合同就不能履行，设计费用就会白白投入。（6）法律意识薄弱。按照《中华人民共和国招投标法》文件内容指示，如果勘察设计项目规模超出规定标准就要实施招标，如果不遵守招投标流程，即便合同签署成功也是无效的，不受法律保护。有些业主为了上交设计文件，用委托书或承诺函让勘察设计单位展开工作，设计文件上交后，仍需按照招标手续执行，勘察设计企业不但损失钱财，还损失了人力。（7）太过忍让委托方。勘察设计企业为了得到项目，非常重视业主的要求，完全按照业主的意愿开展工作，不管是对是错都无条件服从，导致设计文件审核过程中多次返工，最终却被业主训斥没有按照合同义务执行。（8）过度承诺。有时勘察设计企业为了中标，在投标过程中会承诺提供一些增值服务，却被业主当成是必须履行的义务签署在合同中。长此以往，一些不归勘察设计企业管的事情，被业主看成是勘察设计企业应该做的工作，导致勘察设计企业损失大量资金。
3.2管理不规范
（1）合同变更不及时。合同内容变更与合同主体变更是合同变更的重要组成部分，勘察设计企业是承包方，为了让自身合法权益不受到影响，需及时变更合同内容。（2）没有按时发放书函。勘察设计企业在执行履约时要向上级递交书函，如清单资料、会议记录和供图协议等。这些是合同动态管理的主要内容，是执行的一种方法，同样也是勘察设计企业保护自身权益的一种手段。（3）办理签订确认不及时。合同签订确认手续没有及时办理，一旦出现矛盾时，便无从查证。（4）超过诉讼时效。勘察设计费用拖欠问题是勘察设计企业需要引以为戒的，业主单位拖欠少量费用，勘察设计企业未按时上交法院，当起诉时才发现已经过了诉讼时间，损失无法弥补。（5）权利行使不当。发包方在支付勘察设计进度费用时不依照合同规定执行，勘察设计企业有权行使抗辩权停止工作，然而很多情况下因为其他因素未行使，增加了问题难度。
4勘察设计企业合同管理问题解决措施
4.1完善管理体系
（1）企业管理层人员需对合同管理工作加以重视，了解其重要性，加大人力、物力、财力方面的支持。将法制观念深入到企业各个员工的内心，定期组织员工学习《中华人民共和国合同法》的相关法律法规条例。积极引荐和培养合同管理优秀人才，营造科学的存档氛围，便于合同文本的顺利实施。创建合同管理信息系统，增设合同管理专项奖励基金，为企业合同管理工作提供优质的软硬件设施。（2）设立合同管理职能部门，合理区分、调整合同管理职能部门和其他职能部门的权利职责、工作内容，有效解决接口设置问题，按时开展合同管理职能部门会议；结合合同管理工作的实际状况，解决组织机构设置与权责划分问题，汇总工作经验及教训，解决工作中的难点，深入完善合同管理工作流程。（3）根据企业业务范围与工作特征，拟定一套完整的合同管理制度与内控文件，比如合同交底制度、合同审查制度、合同台账管理制度和合同发放制度等，使企业合同管理活动变的规范化、制度化。与此同时，创建企业监督机制与奖惩措施，随时检查合同管理台账对合同管理人员的审核情况，做到奖罚分明，为合同管理制度的顺利实施提供保障。（4）现如今，信息技术不断发展与创新，信息管理是创建合同管理的前提条件，因此勘察设计企业应将合同管理信息化放在首位，结合企业合同管理模式与工作顺序，研制出完整、便于操作的合同信息管理系统，提升合同管理效率与水平，让合同管理变得越来越精细化。
4.2应用标准合同文本
合同文本格式应参考国家颁发标准格式，再结合工程特征、招标文件、发包方与承包方双方谈判结果来拟定。因为标准合同文本内容相对完整、调控完好，双方责任清楚，可有效降低风险，对于不可抑制的风险，可分担解决。针对缺少合同拟定经验和法律知识的人，需以此进行工作指导。
4.3加强人员素质
人员素质是合同管理的核心内容，同时在合同管理中扮演重要角色。企业需增设专门的合同管理部门来完成这项任务，定期对企业合同管理人员进行职业道德素养与专业技术方面的教育培训，增强法律意识、提高专业性，具备较强的责任心与保密意识。针对勘察设计合同特征，整理汇总之前合同管理的工作经验，对如今的合同管理工作进行调整和优化，推动企业合同管理工作的实施与发展。
5企业合同管理展望及发展
5.1企业合同管理展望
市场经济时代的到来会带领企业合同管理步入新的轨道，企业商务活动渐渐增多，存在的问题也会多，需尽快解决。相信不久后企业合同管理会更加规范，合同问题及法律纠纷也会变少。
5.2企业合同管理发展
各个企业对合同管理工作都非常重视，由此摆脱了以往的局面。企业应不断创建完善管理制度，总结经验教训，创新工作模式，从而应用到工作中。如今，企业合同管理工作仍在发展中，总结以往的工作经验，也获得了解决方案，这在发展过程非常不易。企业要想提高合同管理质量，就要维持现有的工作状态，从而达到合同管理目标，提升企业效率和经济。
6结束语
综上所述，勘察设计企业逐渐增多，在一定程度上增加了市场竞争，企业也面临着残酷考验。勘察设计企业要想在市场中占据一席之地，就要提高自身综合实力，而合同管理质量的高低是决定企业经营管理成败的关键因素。因此加强合同精细化管理，有利于提高企业的抗风险能力，确保在竞争日益激烈的勘察设计市场上求生存、谋发展。
参考文献：
[1]胡艳绒,刘永强.勘察设计单位合同规范化管理浅析[J].企业改革与管理,2017(18):47-48.
关键词： 工作任务驱导型 课程有效性 工程合同管理 产教融合
一、“工作任务驱导型”教学模式
“工作任务驱导型”教学法是在任务教学法的基础之上，将学习任务转化为工作任务，将工作报酬抽象化为分数报酬，充分激发和调动学生的主观能动性，重视课程学习中每一阶段的任务。传统讲授法的教学过程中，会出现学生平时听课马马虎虎，期末突击复习的不良现象，采用“工作任务驱导型”教学法就是把分数交给学生，让学生更加注重平时的学习，而不是在期末集中死记硬背。“工作任务驱导型”教学模式是将传统的教学方式进行整合改良，通过一个个与实践中工作任务相似的学习任务，使学生带着任务学习，然后带着知识完成任务，将工作中的薪酬变为学习考核中的分数。学生在得分的驱动下，积极参与完成一又一个工作任务。通过任务引领等项目活动，使学生具备编制招标文件投标文件的基本能力，具备参与施工合同谈判，进行施工合同分析及合同履行过程控制的基本能力，能够胜任建设工程招投标过程组织与实施施工承包合同的签订与管理诸方面的业务工作。通过学习提高学生的组织能力、计划能力、执行能力、协调能力，提升学生的业务素质和职业素质。
首先，在理论知识方面，通过工程合同管理课程“任务式”教学改革研究，使学生打破传统的死记硬背的学习方法，将“死”的概念和理论知识，结合到“活”的项目任务中，更加扎实地通过一个个项目深刻领悟理论学习的重要性，再通过每一个项目的阶段性目标的实现，掌握更多与实践相关的理论知识。其次，在实践能力方面，学生在完成一个个工作任务的同时，也提高了分析问题、解决问题和实际操作的能力，为未来的工作打下了良好的基础。项目任务能使学生掌握实际合同管理工作中的问题分析处理能力;掌握实际操作中团队队员之间的沟通和协作能力;掌握工程招投标，以及工程合同管理中的文本写作和风险规避能力。另外，通过教学工作任务的完成，可以使学生更加明白工程管理专业就业后的工作方向，明白合同管理工作的内容和重点，为学生毕业后的就业起到更好的指导作用。
二、创新教学方法
实施“工作任务驱导型”教学法的关键在于怎样设计既能贴近毕业后的工作实践，又能结合课程教学内容，还要符合学生的知识积累情况。因此，在任务设计上应作进一步的分析研究，在课程的具体实施中，从工程任务的“实际化”、“协作化”、“可操作化”、“专业化”四个方面予以落实。
1.工作任务“实际化”。
为了使教学中给学生设计的工作任务在未来工作实践中能起到更多的指导性作用，同时让学生更加了解本专业就业后的工作内容，设计符合实际的工作任务显得愈发重要。本门课程以学院建筑工程系的两个公司实体作为依托，根据公司实际交易中存在的合同，拟定可以锻炼学生实践管理合同能力的一个个工作任务，从合同的拟定，到合同的实施，到合同风险的规避，在实践交易的基础之上，让学生实现“做中学”“学中做”，通过一项项合同任务完成对知识积累和能力的锻炼。以公司实体为依托，更符合专业的工作实际，一方面，通过对实际工作中存在问题的应变措施，提高学生的实际问题处理能力。另一方面，更加符合建筑产业实际，不仅对于课程的学习、专业能力的培养打下扎实的基础，同时可以提高学生的人际交往与沟通能力等基本素质。
2.工作任务“协作化”。
工作任务的完成采用小组协作的方式，教师根据学生的性格特点及知识基础组成学习团队。团队进行项目研讨、集体讨论、团队合作、陈述报告、评估取舍，由每组的组长进行组员任务的分配。组长采取轮换制，让每个小组成员都能有担任组长的机会，从而锻炼每个学生的组织协调能力。另外，在感受了组长工作不易的前提下，能够更有效、更积极地在担任组员期间配合组长完成工作，促进学生之间的协调与合作。
3.工作任务“可操作化”。
为了保证课程的有效性，工作任务应充分考虑是否适合学生操作的可能性。首先，工作任务的内容要通过教师的充分整合，将可由学生操作的工作内容做出筛选，由学生独立完成;其次，工作任务的成果要经过筛选，每个小组提出一份方案，由教师确定最佳方案;最后，对最终确定的最佳方案进行表扬和点评，让学生产生更强的竞争意识，同时拓展学生的工作任务的处理思路，及时发现问题并进行完善。
4.工作任务“专业化”。
首先，工作任务要围绕工程合同管理过程中的几个具有实践意义的知识点设置，其中包含合同策划、合同订立、招标与投标、合同变更、工程索赔等部分。其次，由教师对每阶段任务所需的理论知识中的难点重点进行讲授，难度不大的由每个团队组织自学，充分节省课上时间，提高课堂教学效率。学生已在大二学习了“建设法规”“工程合同法律制度”，这两门课程与“工程合同管理”在教学上体系上组成了一个课程群，学生在学习前两门课时获得了相应的法律思维逻辑及法律知识，作为合同管理课程的基础，使学生们在学习的过程中更加容易上手，更有利于巩固理论知识、丰富实践。最后，每个任务完成后都将对所涉及的，以及本次任务虽未涉及但是重点的理论知识进行考核，全方位地考查学生课上与课下的专业知识的掌握程度。
三、完善考核方式
1.实践能力考核。
实践能力考核主要是以团队为单位，根据一个团队每阶段的工作成果给出分数，进行有效评价，主要针对合同订立能力、招投标操作能力、工程风险防范能力进行评价。在实践能力考核中，将对学生在实践合同管理过程中的操作方式进行考核，通过项目作业、实践模拟训练等方式进行综合评价分析，并及时反馈。
2.团队合作考核。
刚步入工作岗位的毕业生，往往缺乏团队合作的意识，考核团队合作的能力有利于学生树立团队合作意识，提高自我的沟通与协调能力。工程合同管理团队合作的考核，主要在于团队成员之间的互相评价与教师的评价，根据每个团队成员担任组长期间的表现，由每个组员给出分数，再结合教师对每个成员担任组长期间的表现做出评价，给出分数。最后，综合教师与团队成员的给分确定团队合作考核的成绩。
3.理论知识考核。
理论知识考核主要包括每日概念检测、每周知识点考核、每工作阶段理论知识考核，以及期末的综合试卷成绩几个部分。区别于传统教育过程中重视最终的试卷成绩，在理论知识考核过程中把考核的主要环节设立在平时的学习中，增强学生每节课学习的紧张感，同时有利于知识点的巩固提升。
四、提高教师水平
为保证课程实施的有效性，应当提高教师的教学水平。由于课程实施过程中对于理论知识的讲授主要集中在重点和难点上，因此教师对教材知识的把握要更加精准，将课程涵盖的知识点融会贯通。课程中始终贯穿着各类工程中的实践问题，教师必须提高自身的实践问题的处理能力，对行业、对专业的基本情况要有全面深刻的了解。另外，教师应有一定的工作实践经验，以便区分任务的难易程度，对学生的任务完成情况做出合理的分析和评价。
参考文献：
[1]丁加明，王永和.关于《工程招投标》课程教学改革的设想[J].长沙铁道学院学报（社会科学版），2006（02）.
关键词：工程；管理；合同交底
中图分类号：TU723.1文献标识码：A 文章编号：
Abstract: the construction project contract management is to ensure that participate in project construction contract parties will fully, orderly fulfillment of the contract responsibility and obligation, to exercise the legal rights of the contract of a series of management activities. In recent years, project construction, as some parties lack of contract management talent, contract management weak; Technical management personnel contract management consciousness is not strong, that the contract to perform the disputes in the process and default frequently occurred, to the parties caused many economic loss. This paper discusses the management of engineering work contract the important meaning of the contract, the program and the main content of the work.
Keywords: engineering; Management; Contract work
项目合同管理就是为保证参与工程建设的合同双方全面地、 有秩序地完成合同规定的责任和义务, 行使合同赋予的合法权利所进行的一系列的管理活动。
合同是平等主体的自然人、法人和其它组织之间设立、变更终止民事权利义务关系的协议。建设项目合同管理就是为保证参与工程建设的合同各方能够全面地、有秩序地完成合同规定的责任和义务，行使合同赋予的合法权利所进行的一系列管理活动。近年来，工程建设中，由于一些参与方缺乏合同管理人才，合同管理工作薄弱；技术管理人员合同管理意识不强，致使合同履行过程中的纠纷和违约现象时有发生，给当事人造成了许多经济损失。如某项目部的材料员因不熟悉合同, 发生安装材料采购不符合合同规定导致重大损失的事故, 就是因为项目部缺乏合同管理人员并且事先未进行严格的合同交底所造成。
一、 合同交底的重要意义
1、合同交底有利于提高项目部全体成员的合同意识, 使合同管理的程序、 制度及保证体系落到实处。合同管理工作包括建立合同管理组织、 保证体系、 管理工作程序、 工作制度等内容, 其执行过程是一个随实施情况变化的动态过程, 也是全体项目成员有序地参与实施的过程。每个人的工作都与合同能否按计划执行完成密切相关, 因此项目部管理人员都必须有较强的合同意识, 在工作中自觉地执行合同管理的程序和制度, 并采取积极的措施防止和减少工作失误和偏差。
2、合同交底是规范项目部全体成员工作的需要。界定合同双方当事人的权利义务界限, 规范各项工程活动, 提醒项目部全体成员注意执行各项工程活动的依据和法律后果, 以使在工程实施中进行有效的控制和处理, 是合同交底的基本内容之一, 也是规范项目部工作所必须的。 由于不同的公司对其所属项目部成员的职责分工要求不尽一致, 工作习惯和组织管理方法也不尽相同, 但面对特定的项目, 其工作都必须符合合同的基本要求和合同的特殊要求, 必须用合同规范自己的工作。要达到这一点, 合同交底也是必不可少的工作。通过交底, 可以让内部成员进一步了解自己权利的界限和义务的范围、 工作的程序和法律后果, 摆正自己在合同中的地位, 有效防止由于权利义务的界限不清引起的内部职责争议和外部合同责任争议的发生, 提高合同管理的效率。
3、合同交底是项目部技术和管理人员了解合同、 统一理解合同的需要。 合同是当事人正确履行义务、 保护自身合法利益的依据。 因此, 项目部全体成员必须首先熟悉合同的全部内容, 并对合同条款有一个统一的理解和认识, 以避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。由于项目部成员知识结构和水平的差异, 加之合同条款繁多, 条款之间的联系复杂, 合同语言难以理解, 因此难于保证每个成员都能吃透整个合同内容和合同关系, 这样势必影响其在遇到实际问题时处理办法的有效性和正确性, 影响合同的全面顺利实施。 因此, 在合同签订后, 合同管理人员对项目部全体成员进行合同交底是必要的, 特别是合同工作范围、 合同条款的交叉点和理解的难点。
4、合同交底有利于发现合同问题, 并利于合同风险的事前控制。合同交底就是合同管理人员向项目部全体成员介绍合同意图、合同关系、 合同基本内容、 业务工作的合同约定和要求等内容。 它包括合同分析、 合同交底、 交底的对象提出问题、 再分析、 再交底的过程。因此, 它有利于项目部成员领会意图, 集思广益, 思考并发现合同中的问题, 如合同中可能隐藏着的各类风险、 合同中的矛盾条款、用词含糊及界限不清条款等。 合同交底可以避免因在工作过程中才发现问题带来的措手不及和失控, 同时也有利于调动全体项目成员完善合同风险防范措施, 提高他们合同风险防范意识。
三、 合同交底的程序
合同交底是公司合同签订人员和精通合同管理的专家向项目部成员陈述合同意图、 合同要点、合同执行计划的过程, 通常可以分层次按一定程序进行。层次一般可分为三级:
一是公司合同管理人员向项目负责人及项目合同管理人员进行合同交底, 全面陈述合同背景、合同工作范围、 合同目标、 合同执行要点及特殊情况处理, 并解答项目负责人及项目合同管理人员提出的问题, 最后形成书面合同交底记录。
二是项目负责人或由其委派的合同管理人员向项目部职能部门负责人进行合同交底, 陈述合同基本情况、 合同执行计划、 各职能部门的执行要点、 合同风险防范措施等, 并解答各职能部门提出的问题, 最后形成书面交底记录。
三是各职能部门负责人向其所属执行人员进行合同交底, 陈述合同基本情况、 本部门的合同责任及执行要点、 合同风险防范措施等, 并解答所属人员提出的问题, 最后形成书面交底记录。
各部门将交底情况反馈给项目合同管理人员, 由其对合同执行计划、 合同管理程序、 合同管理措施及风险防范措施进行进一步修改完善, 最后形成合同管理文件, 下发各执行人员, 指导其活动。这三个层次的交底内容和重点可根据被交底人的职责有所不同。
合同交底是合同管理的一个重要环节，需要各级管理和技术人员在合同交底前，认真阅读合同，进行合同分析，发现合同问题，提出合理建议 。避免走形式，使合同管理能有一个良好的开端。
三、 合同交底的主要内容
合同交底是以合同分析为基础、以合同内容为核心的交底工作, 因此涉及到合同的全部内容, 特别是关系到合同能否顺利实施的核心条款。 合同交底的目的是将合同目标和责任具体落实到各级人员的工程活动中, 并指导管理及技术人员以合同作为行为准则。合同交底一般包括以下主要内容: 工程概况及合同工作范围;合同关系及合同涉及各方之间的权利、 义务与责任; 合同工期控制总目标及阶段控制目标, 目标控制的网络表示及关键线路说明; 合同质量控制目标及合同规定执行的规范、 标准和验收程序; 合同对本工程的材料、 设备采购、 验收的规定; 投资及成本控制目标, 特别是合同价款的支付及调整的条件、 方式和程序; 合同双方争议问题的处理方式、 程序和要求; 合同双方的违约责任; 索赔的机会和处理策略; 合同风险的内容及防范措施; 合同进展文档管理的要求。
任何一项建设工程的实施阶段, 都是以委托监理合同、 施工承包合同为媒介把业主、 监理、 承建单位联系在一起, 组成了相互联系、 相互制约的机制, 为实现建筑项目的投资、 进度、 质量目标而共同努力。因此, “合同” 对于任何一方都是至关重要的文件。合同管理都是建设管理中最重要的日常管理工作。在合同履行中, 合同一方因对方不履行或不适当履行合同或所约定的任务而遭受损失时, 向对方提出工期和经济赔偿的索赔就构成了合同管理的核心。在我国建筑业发展的现阶段, 施工项目管理中的合同交底已成为一项非常重要的工作, 它关系到建设项目能否顺利进行并完成, 以及对项目完成后的质量水平的检测也起着极为重要的作用。
参考文献：
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[2] 董彩龙,吴延来,田立奇,王婧伊. 浅谈工程管理中索赔问题的研究[J]. 陕西建筑, 2010,(10) .
[3] 沈国芳. 浅析投标阶段合同风险管理[J]. 水利水电工程造价, 2010,(01) .
[4] 宋子东. 对加快合同经济问题解决速度的探讨[J]. 水利水电工程造价, 2010,(01) .
【关键词】EPC；合同；管理
引言
在复杂而多元的建设工程承包市场中，EPC项目多集中在技术复杂领域，这些领域项目具有投资额大、技术复杂、管理难度大、建设周期长等特点。管理项目需要大批专业技术人员外，还需要一大批有丰富管理经验的技术人员。所以EPC工程总承包己形成具有很强吸引力的市场。但是，由于工程项目实施周期长、外界环境多变、技术复杂等特点，在EPC总承包合同签订时，很难明确所有的功能、技术、施工标准、以及建设风险因素等，也必然会在工程实施阶段发生工期、费用的变化。因此，在项目实施过程中，合同风险和变更不可避免，这是EPC承包商遇到的主要风险之一。相比较传统其他承包模式，EPC合同风险和工程变更具有更大的复杂性和风险性[1][2]。
1 EPC总承包的特点
EPC总承包合同模式下，业主仅对工程进行整体的、原则的、目标的管理和控制；总承包商则需组织工程实施并进行全过程控制。通常情况下，EPC总承包合同的合同模式采取固定总价的合同模式(除非合同范围发生变化或发生法律规定的不可抗力等因素的影响，否则不予调整合同价格和工期。因此，EPC合同模式下，从项目业主的角度来说，经济风险和不能按期完成项目建设的风险都转嫁给了总承包商。对于原以工程设计为主业的EPC总承包商来说，承担EPC合同模式下的工程项目是对自身管理水平的一项挑战，充满了高风险，同时也带来获得高收益的机遇。为了确保工程质量，EPC项目经理部不仅从宏观框架上严格执行公司项目管理体系文件，而且根据管道施工的特点，出具了大量的作业文件，对施工的关键质量控制点、工序搭接、设计变更等方面书面成册，以指导施工单位施工。实践证明，这些严格的程序和作业文件，对工程质量提供了可靠的程序保证。
2 EPC项目合同管理
根据国际工程管理实践经验。为了突出强调合同管理的地位，如图l所示将合同管理放在了国际工程项目管理的核心地位。采购、施工为一体。项目管理中就会发生设计、采购、施工及运输等多种合同，对于任何一份合同，都必须提出明确的质量要求、工期要求、费用及支付办法、安全指标等，这就共同构成合同目标。如在工程承包合同中，一般应明确提出工程质量等级要求，比如应达到国优或省优的标准；工程工期节点或工程总目标在何时完工等；工程造价(费用)控制在多少内；不发生安全事故等。合同管理是质量、工期、费用与安全控制所必须具备的手段，各方人员都是通过合同管理来计划、组织、协调、控制、实施上述合同内容，实现合同目标。参加工程建设的各方人员，必须事先签订合同，明确各方的责、权、利关系。无论是项目的业主、咨询公司．还是设计人员、施工人员、材料设备供应商，都是通过合同的关系，把各自的利益与项目管理的成功紧密联系在一起。在市场经济的环境中，任何人都必须重合同讲信誉，一切从合同出发，才能顺利实现质量、进度、费用、安全等各项指标，确保项目建设成功。
3 加强EPC项目合同管理
3.1 重视合同管理职能
合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面。它作为其它工作的指南，对整个项目的实施起控制和保证作用。现代工程中，没有合同意识则项目整体目标不明；没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以有高效率，项目目标不可能实现。在项目管理中，合同管理是一个较新的管理职能，人们越来越清楚地认识到，合同管理在工程项目管理中的特殊地位和作用。国外许多工程项目管理公司(咨询公司)和大的工程承包企业都十分重视合同管理职能。
3.2对工程施工组织设计、质量、进度进行深度监督和管理
在组建EPC项目经理部时对各站现场各岗位进行了压缩与合并，采用多岗一人的方式组建了该项目部，项目经理和HSE总监，划区管理，保证偏远的站有人蹲点，近处的站可以巡视检查，这就要求我们的管理人员必须独当一面、实践经验丰富、专业知识渊博、管理能力强，沟通能力强，否则不能单独作业。
3.3 强化精细管理，打造平安工程
1）各站施工方现场管理制度、人员配备、安全防护要到位；2）各单位项目负责人和安全、技术管理员是否符合要求，并确认是否进行现场管理。当合同约定(含投标文件中的承诺)管理人员发生变化时应报总承包单位批准，调整人员执行资格和能力不得低于合同约定。3）现场施工人员应与施工分包商签订劳动合同，取得建设单位、施工单位的安全教育证书，有针对性安全培训并做好记录。特种工种人员应持证上岗，专业技术工种施工人员应取得相关部门颁发的技术评定证书。
3.4 重视合同评审
对重大合同进行三阶段评审。评审由企业相关高层领导主持，相关部门参加，以会议形式进行。在投标阶段，由合同管理部门会同招投标部门、项目管理、设计、物资采购、施工管理、财务部门，对招投标文件进行全面评审，以决定是否招投标，分析中标后的合同风险和难点，形成书面材料，经过相关部门会签，相应领导签字批准认可。在合同签订阶段。由合同管理部门会同上述相关部门，再次对合同文本进行评审。重点是围绕合同文本反复推敲，对发现的问题进行论证，找出解决问题的办法。
3.5 注重合同签订质量
EPC总承包项目相关的合同f包括总承包合同，设计、采购、施工分包合同)是当事人双方为完成工程项目．对工程建设过程将要发生的权利、义务、责任协商一致而签订的协议。项目本身具有的复杂性要求合同当事人各方在订立合同前必须充分考虑项目工期、质量要求、资金安排、施工环境、气候等问题。
3.6 加强合同履行阶段的监督审核
建立合同履行过程中的监督审核制度。监督审核工作以合同管理部门为主，项目相关管理部门参加。组成内审小组。对合同履行情况进行监督审核。
3.7 确定合同管理的重点
(1)确定重要的合同；(2)确定重要的合同管理部门和归属管理单位；(3)确定合同管理的重要阶段；(4)注意合同索赔。
4 结语
随着我国加入WTO，工程建设市场的全面开放以及国际工程建设市场的全球化，使得EPC工程总承包模式逐步发展为勘察设计企业新的发展方向及主要创收来源。而如何防范风险，降低项目成本，是值得每个承包商认真思考研究的。设计院作为EPC工程承包商，不仅应明确“创造效益靠设计、防范风险靠合同”的意识，还要具备完善的合同管理经验、丰富的现场施工经验、敏锐的成本概念以及准确把握合同条款细节的能力，切忌在合同谈判时为达目的忽视风险。只有不断提高合同管理水平，完善合同评审制度，才能避免失误，有效地降低、规避、转移风险，将各类风险消化于无形，从而在根本上降低项目的成本，创造利润，维护承包商的合法权益[3][4]。
参考文献
[1]胡德银．EPC工程总承包项目管理要点[J]．有色冶金设计与研究，2004：1
[2]宿清华．对外承包工程面临难得发展机遇[J]．中国工业新闻，2007；8
【关键词】：
随着我国改革开放的不断深入，基础建设工程迅猛增加，于是产生了大量的以招投标形式签订的建设工程合同，而建设工程合同由于工程施工的特殊性，决定了其具有履行期限长、合同条款多而复杂的特点。因为工程合同项目大多数以招投标为基础，并签订工程承包合同，导致现在投标价格越来越低，竞争越来越激烈。而业主对施工单位的进度、质量、安全、环保的要求越来越高，成本也越来越大，投入的设备也越来越多。因此，施工企业除了通过正常的管理、劳务分包获取效益以外，还要通过追求增加收入扩大效益。扩大效益的手段简单的说就是“开源节流”，也就是除了加强内部管理外，还要做好变更与索赔工作。
所谓公路工程施工承包合同管理，概括起来是根据合同文件的规定，通过一定的组织系统使工程的质量、进度和造价符合合同要求。尽管合同管理的范围很广，且贯穿于整个工程项目实程，并涉及到诸多经济、法律及法规和政策，包括:进度与计划控制、工程质量控制、工程变更、工程计量与支付、工程延期与费用索赔的、工程分包的控制与管理等各个方面。但在实作中，合同管理的中心是围绕“费用”进行的。
合同管理的难点主要在工程变更和索赔两个方面。在工程进行过程中，出现工程变更及费用索赔等问题是不可避免的，但由于它们往往涉及到工程、技术、经济、法律等诸多方面内容，所以处理起来较为困难。
建设工程合同的变更与索赔的结果直接影响到施工单位的工程进度、工期、费用的变化，已经引起各施工单位的高度重视，但对项目的合同管理人员来说要做好变更索赔工作是一件很困难的事，要根据合同条款，充分利用合同中的条款，根据相关资料，并结合实际工作经验，进行合理的变更。我们在工程招投标过程中通过利用埋伏技巧，在编制工程量报价表时，有策略地对单价进行埋伏。对有利的和有索赔可能的部分可采取策略报价。在工程变更索赔过程中，首先进行的是利用同业主签定的施工合同进行的合同变更，然后才是施工过程中的设计变更。项目从进场到进入正常施工，直至工程结束，合同一直是我们变更的法宝。我们在拿到合同时，脑袋里就应该有变更这个意识。我们可以根据工程量清单中单价比较高和比较低的项目拿出来，进行合理的分析，来确定哪些单价低的项目可以通过变更进行减少，哪些单价高的项目可以进行变更增加；通过工程量复核，工程量清单中数量有较大差异的项目，根据合同条款可以重新议价的项目；这些都是我们项目部进场时所必须重视和必须做的，我们有的项目进场后认为展开生产最重要，至于变更应该是施工过程中的事，暂时不着急。其实不然，这也是我今天在谈到变更索赔问题时，为什么要先谈一谈加强合同管理的原因了。
（1）.重视培养合同管理人员，建立必需的合同管理机构
公路工程项目承包的原则是按合同规定办事，但往往施工企业只重视工程施工技术管理，忽视了合同管理。对合同文件不熟悉或不会应用合同文件，就无法做好合同管理工作，也不能维护自己的合法权益，因此，对于工程项目的经营管理，必须注重培养合同管理方面的人才，建立专门的合同管理机构，为项日管理当好参谋
（2）.建立和健全企业的合同管理体系
建立和健全建筑施工企业的合同管理制度,必须根据合同法和相关的法规以及企业的实际情况。合同法是建国以来,特别是改革开放以来,合同管理经验教训的总结,又是合同理论的实际运用。合同法的大多数法律条文都可以纳入企业合同管理制度之中。合同管理的组织网络和制度网络,构成企业合同管理体系。体系的工作,必须通过定期的检查来保证。要检查合同管理组织和制度是否适应合同管理的需要和市场需要,对不适应部分进行必要地调整。一句话,对合同管理体系也应进行动态控制,及时调整,不断完善。
（3）.注重证据，收集资料，凭数据说话
合同管理工作，应十分重视工地的现场记录、原始资料和原始数据。一切凭数据说话是项目管理工作的一大特点，对合同管理工作尤是如此，如果没有完整的现场原始记录、原始资料和准确的数据，合同管理工作无从说起。因此，合同管理人员必须做好完整的现场记录，收集与工程有关的所有原始资料、数据。只有这样，才能在工作中做到胸有成竹，应付自如。
要做好变更索赔工作，项目要首先通过全面兑现合同承诺，确保在工期、质量、安全方面不出问题等优秀的表现，给业主留下一个良好的第一印象，为自身营造良好的环境；在策略上，应把加强企业收益和为业主节省投资结合起来，而不是由于变更设计使业主一味的增加投资；在具体操作过程中，要以情感人，以理服人，同时还要注意变更索赔的合理方法，该办的手续一定要办，该签证的一定要签证齐全，以防在项目最终审计时被核减。
长期以来,我国受计划经济影响,合同当事人索赔意识淡薄,有的业主很反感索赔,有的承包人不会索赔。部分项目管理者对索赔处理的原则、方法、技巧还比较生疏。合同履行过程中索赔的提出与处理是合同管理的重要工作,妥善处理索赔事件是反映项目管理能力的重要标志。索赔是合同条款赋予的合约双方的一种权力，是对合约双方由于非自身原因而引起额外损失，并通过监理工程师向对方索取的补偿。由于费用索赔直接涉及到工程造价这个敏感问题，所以，履约的双方都会对此十分重视和关注。另外，费用索赔事件往往涉及到技术、经济和法律等方面，加之事件本身的复杂性和双方对合同条款的不同理解，给处理各类事件带来很大难度。因此，要处理好费用索赔问题，合同管理人员应具有较宽的知识面，必须吃透合同文件。特别是合同条款，掌握工地现场的第一手资料，只有这样，才能正确处理好索赔案件，以免与其他各方发生矛盾，维护自己的利益。
(1)坚持实事求是地提出索赔申请;(2)确认索赔的性质;索赔案件的性是索赔处理中最具关键性、实质性的工作。需要根据合同条款、技术规范、现场情况、各种原始资料记录进行准确判定。(3)加强项目管理工作力度、尽量避免、减少索赔案件的发生。
索赔能够保护承包商的利益，承包商大都意识到索赔的重要性，并在索赔工作上大做文章。但在索赔过程中却又存在不少误区：
（1）当索赔事件发生时，有些承包商因考虑与业主、监理单位的下一步合作，而不敢提出施工索赔。
（2）承包商索赔意识差，对可提可不提的索赔内容，往往采取不提的态度，不是积极主动地去争取。
（3）承包商对技术规范，以及业主、监理来文理解不深刻，对实际存在的索赔项目熟视无睹或找不到充分的理由。
（4）只注重索赔意向的提出，不重视索赔过程中的证据收集和及时作最终索赔报告。
【关键词】招投标与合同管理；实训教学
1.工程招投标与合同管理课程的特点
招投标与合同管理课程具有课程综合性强、知识跨度大、实践性、职业性、案例性强等特点。
(1)课程综合性强、知识跨度大。课程所含理论知识涉及工程技术、经济与管理等多学科领域。
(2)实践性强。招投标与合同管理课程与实践活动密切相关，课程内容是实践的总结，它来之于实践，用之于实践；课程的主要内容大都是典型的案例。
2.实训在工程招投标与合同管理课程教学中的实施
(1)根据该课程教学大纲的发展现状对课程内容进行整合。能否在教学时间有限的前提下，提高本课程的教学质量，选择讲授的基本内容和确定讲授重点至关重要。招投标与合同管理课程课程可以分为招投标和合同管理两部分，要想在有限的学时内，把每一章的内容都讲述一遍，显然是不可能的。这就要求教师能针对学生的特点，选择主要的内容，突出重点和难点。另外，还要搜集、选择国内外最新资料，以便能及时调整讲授的内容，补充最新成果，使学生所掌握的知识能与实践保持同步。
(2)把选择讲授的内容整合成相对独立的模块，确定案例涉及的知识体系。把课程分解为招标与投标，开标、评标与定标，合同、合同管理等单元，可以设置一个模块；对于知识量大的单元，根据内容内在的连续性、知识点的内在联系和知识量的大小，可以设置几个模块，每个模块对应一个。
(3)确定各实训所涉及的教学内容并规划教学环节。进行案例设置时，每一个案例一般都包括：针对本案例核心知识的现场录像、针对本案例核心知识的现状、提出针对本案例核心知识的问题、讲解本案例核心知识的基本原理与典型的操作原理的flash演示、讨论并解决上述问题。其中，现场录像、工程现状是案例教学的重要基础。
3．工程招投标与合同管理课程实训教学的环节
(1)形成感性知识，激发学习兴趣阶段。通过多媒体播放案例背景，录像的内容主要涉及FIDIC合同条件，合同总价，合同工期。工程施工中发生的情况。
该阶段教学目的：在有限的时间内利用多媒体提供给学生大量图形信息，展示工程现状。这些具体、直观、形象的信息能有效帮助学生形成感性知识，激发学生学习兴趣，活跃课堂气氛，启发学生提出各类问题，调动学生积极主动探求问题的解决方案，为实训教学打下良好基础。
(2)以实际工程为载体，展示工程场景，提出要解决的问题。以文字为主，图形信息为辅，介绍正在准备的招投标工作，包括建设工程概况、招标文件、投标要求等，注意不要在本阶段给出问题的答案。
该阶段教学目的：以浓厚的工程氛围、严谨的工程语言向学生传递实际招投标中需解决的问题，增强学生的实践意识、解决问题的责任心与紧迫感，集中学生的注意力。
通过以上两个阶段，学生具备一定的感性知识，并能够以浓厚的学习兴趣与求知欲、强烈的责任心进入下一阶段的理论知识学习。
(3)构建理论知识体系。以课堂理论教学方式概要讲解该案例涉及的知识点，同时考虑到实际操作中的动态性，对一些典型的案例采用flash加以演示，必要时引入工程图片来说明。
该阶段教学目的：实训涉及的重要知识点，通过课堂讲解掌握，其他知识点指导学生通过自学去熟悉或了解。
(4)理性知识的简单运用与加深。给学生以启发和引导，通过讨论指出解决问题的思路与方向。将学生编成小组，启发各小组学生采用各种方式独立地完成问题。
该阶段教学目的：通过解决案例问题，培养学生独立思考的习惯和解决问题的意识与能力，培养学生的团队协作精神，增强学生的实际现场意识，是对课程理论知识的再认识。
4.招投标与合同管理课程实训的方案
方案一：学生综合集中实训。
《建筑施工》、《建筑工程预算》、《施工组织》、《工程招投标与合同管理》课程教学内容完成后，集中2～3周进行综合训练。
方案二：根据教学进度，学生可分阶段完成扩建工程的附属用房工程建筑工程施工招标文件编制，投标文件的编制，待全部课程教学内容完成后，最后进行开标、评标、定标现场模拟会。
具体安排如下：
(1)要求15天内完成该工程招标文件的编制。在招标文件编制教学内容完成后，可立即进行工程招标文件的编写。
(2)结合《建筑施工》、《建筑工程概预算》、《施工组织》课程的教学进程，一个月内完成投标文件的编写。待投文件编写所设计的教学内容基本完成后，学生即可进行投标文件的编写。
(3)招标文件和投标文件编制完后，相关课程教学内容也基本完成的情况下，进行开标、评标、中标现场模拟会。
其它要求：
招投标文件编写的安排如下：
①各班按人分组，每组一套完整的土建图纸，编写出一份完整的招标文件。
②然后每个组选择一个建筑施工企业名称，并以企业的名称，完成投标文件的编制；开标、评标、中标现场模拟会的全过程。
通过实训可以提升学生以下能力：
第一，主动分析并掌握问题重点的能力。
第二，思考及分析个案的能力。
第三，表达个人观点的能力。
第四，通过讨论找出最合适的解决问题的方法的能力。
另外，还可以使学生更了解现实工程情况，通过互相沟通，培养及发扬团队精神。
经过对三届学生的教学实践，证明该教学方式深受学生欢迎，教学效果显著。
5.结论与建议
组织课程实训教学时应注意以下几点：
第一，模块划分时，应该考虑模块的完整性及模块间的独立性，注重模块内录像、工程实例、工程原理的一致性。
第二，应该精心设计各案例要解决的主要原理，突出重点；所涵盖的内容不宜太多，否则，教学又将变成“填鸭式”的平铺直叙。
第三，实训教学时，所选择的工程实例应该既能反映该案例要传递的基本原理，又要尽量地反应现代建筑工程实践的前沿信息。
第四，实训教学的同时，应该改革传统的考试方式。
考试应增加与实践相结合的内容，注重对学生综合能力和创新能力的考查；在考试形式上，要避免“考前背笔记，考完全忘记”现象的出现，注重对学生理解、掌握和运用知识能力的考查；从多个角度考查学生的综合能力。 [科]
【参考文献】
关键词：案例教学；工程合同管理；TBL教学法
1前言
团队已经成为组织中不可或缺的重要组成部分。团体可以凭借集体的知识、技能等各种优势完成个体不能解决的大型复杂问题。团队学习与情境认知理论、发展理论和建构主义理论传统一致，他们共同的理论背景是强调以学生为中心，学习过程中注重师生的互动和真实的情境，这些对大学生而言至关重要。工程合同管理课程是工程管理专业中一门重要的专业课程。通过这门课程的学习，学生需要掌握工程项目管理模型、工程合同类型、工程合同索赔，以及了解FIDIC国在准备阶段，学生首先自行阅读教师提供的工程合同案例，使得学生在上课前对合同案例有一个初步的认识，帮助学生掌握合同的目标，以便进入下一阶段。第二阶段是案例研究阶段，学习小组首先对自己小组的合同案例进行分析评价，然后需要各个学习小组之间对案例进行反馈交流。同时，教师应将小组讨论中选出的典型案例进行分析，引导学生积极发现合同案例分析中出现的问题，并进行有效改进。第三阶段是合同概念的应用阶段，这个阶段需要教师对案例分析进行总结性的评价，此时教师充当指导、引导、管理的角色，重点强调本案例中使用了合同中的哪些条款，调动学生多种能力的培养，凸显教学过程中的综合性。
2TBL教学模式的实施
建立学习小组在TBL教学模式的实施过程中，本文选取宁夏大学2013级工程管理专业的学生作为研究对象。在全班中组成以合作小组为基本形式单位，将全班44个学生分为8个小组，成员由学生自愿组成，每组5～6人。小组成员之间必须对合同案例进行充分的交流，增强学生的团队合作精神，为以后培养学生创新能力和综合素质提供基础。布置合同案例任务在开展案例讨论前2周将收集的工程合同案例下达给各个小组成员。需要学生在课前做好预习及准备工作，在教学实施过程中需要进行大量的讨论，用来强化对工程重要合同条款的记忆及使用。案例分析学生根据所要求达到的综合性任务目标，通过小组团队分工合作查阅相关文献及合同规范来了解相关合同案例的背景，掌握与案例相关的国内外研究动态以及与合同相关的理论知识。在案例分析过程中，教师鼓励学生独立分析工程案例，培养学生的创新精神和创新能力。在实施过程中，教师及时指导学生进行阶段性总结，强化合同案例的难点和重点，更深入地引导学生对合同案例进行进一步思考。
3学生满意度调查
课程结束后，本文参考李荣梅等设计的问卷，对学生进行教学效果调查（见表1）。调研结果表明，大部分学生认为使用TBL的方式进行工程合同管理教学，对他们的影响很大（最低比例为43.08%）。这就说明通过以团队为基础的工程项目合同管理学习，学生对基础知识掌握得更为全面、牢固，能灵活地运用学到的合同知识，文件查阅检索制定得当，资料收集详尽完善，得出的结论对以后的工作和学习有很大的促进作用。
4结束语
工程管理专业的教学目标是培养能够从事全过程工程管理的专门人才。案例教学方法有助于学生理解工程合同中的重要内容，以便他们以后在实际工作环境下更好地准备类似的合同文件。此外，案例教学给予学生使用学到的知识和技能解决实际问题的方法，学生在课堂外更愿意花费较长的时间巩固课堂内容，在教学过程中把学习的主动权交给了学生，帮助学生理论联系实际。通过TBL教学模式在工程合同管理课程教学中的实践，发现该教学模式充分体现了“以学生个体的发展为主”以及“以学生为中心”的教育理念，主要以学生作为主体，让他们以发散性思维的角度以及团体的力量完成工程建设项目合同案例分析的教学目标和任务，培养了学生分析工程合同中存在的问题、解决问题的能力，有利于发挥学生的主动性和创造性，体现出较强的实践价值，为工程管理专业的学生提供了理论联系实践的空间，最终受到他们的欢迎和认可。
作者:任杰 单位:宁夏大学土木与水利工程学院
参考文献:
[1]张守波.案例教学法在法学实践教学中的应用[J].教育探索,2014(2):51-52.
[2]裘莹莹.“国际商务合同”课程教学中案例教学法的应用[J].黑龙江高教研究,2015(2):163-165.
