时间：2023-04-10 11:04:18
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇合同管理模板，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词] 容器模型；反追溯；合同管理；软件复用；通用界面
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 02. 030
[中图分类号] TP311.1 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）02- 0050- 04
1 前 言
企业经常需要签订各种大大小小的合同，随着签订的合同数量的增多，合同的管理必然成为一种负担。目前，我国的合同管理大多采用传统的结合电子表格的手工管理方式，由于这种管理方式效率低、电子表格容量小、关联性差，不便于查询、更新和维护，而存在着严重的局限性。尤其是随着项目复杂程度和合同数量的增加，合同管理的难度也在不断增加，单凭手工管理合同变得尤为困难，合同的管理已然成为一种负担。在信息化程度越来越高的当今社会，这种手工管理方式已远远不能满足现代化管理的需要。现针对中小型企业合同管理的现状，通过采用基于容器模型的架构，开发一个功能实用、操作方便、简单明了、而且具有反追溯的合同管理系统。同时在合同管理系统的开发过程中，我们发现各类合同台账所需汇总的信息字段一致，在对合同的录入、管理、查询、汇总等功能上都大同小异，而“异”的部分则仅仅表现在它们各自的合同内容不同，所需对应的合同模板不同，因而为了避免无谓重复的工作，考虑以一个通用界面和相应的代码供这些不同类型的合同模块通用，我们只需控制调用其相应的合同模板即可。我们从实用的角度出发，本系统所使用的开发工具是Microsoft公司的Visual Basic6.0，数据库管理软件采用的是Microsoft SQL Server 2005。本系统是针对以前合同管理系统所存在的问题，根据中小型企业实际使用情况进行开发，着重对合同数据进行管理，方便用户对合同进行查询、修改、添加和删除以及对合同的实时了解，主要考虑实用性设计的一个适合中小型企业使用的合同管理系统。
2 软件的模块结构
本文研究的合同管理工作主要涉及到两个方面：一是合同录入，二是合同台账。对于合同录入，要求准确地录入合同的信息；对于合同台账，要求得出同一类型的合同台账和所有类型的合同台账。对于同类型的合同台账，我们采用了一个通用界面来供这些合同模块调用，如何正确定位出这些合同的类型生成相应的合同台账是合同管理软件需要重点考虑的问题。对于所有类型的合同台账，一个公司可能有几十种合同模板，关键在于如何快速、准确、透明地统计出这些合同信息形成一个总的合同台账。
采用一种容器模型是解决这些难题的一个很好的方法。容器模型图如图1所示。
为了实现通用界面的调用，首先要建立一个菜单节点表，记录菜单的节点名称，在打开系统时生成树形节点以供点选调用，在点选时读出相应的节点名称和主界面名称即上述的通用界面名称。相应的树形目录如图2所示。
然后根据读出的节点名称，我们可判断出相应的合同类型进而从数据库中读出该类型的所有的合同信息，调用通用界面显示该类型的合同台账信息。
以涂装承揽合同为例，如图3所示。
在图3中，我们点击增加按钮，即可调用出该类型合同相应的合同模板，进行合同的录入。如果想查看其中某个合同的详细信息来源，我们可以选中这个合同然后点击查看按钮，或者将鼠标放在其所在行处双击，具有反追溯性。
以合同号是NTZZ-HS-HT1307004FD为例，如图4所示。
在总的合同台账模块中，具有权限的人员可以查看所有合同的简要信息，而且具有反追溯性。总的合同台账中包括所有类型的合同信息，如图5所示。
在图5中将鼠标放在某个合同所在行处双击，就可以查看到该合同的详细信息，同样具有反追溯性。
使用基于容器模型的架构，形成了所有类型的合同台账和同一类型的合同台账，同时还具有反追溯性。
当合同台账完成以后，单击“打印”按钮就可以将表格中数据导入到Excel中，形成合理的格式进行打印，既快捷又准确，效果非常好。
3 基于容器模型架构的建模
合同管理系统必须完成两个任务：①数据信息的准确性；②数据信息的透明性，即合同台账的每一条合同信息来源必须清楚。即系统不仅要提供准确的数据信息给用户，还需要说明为什么数据是这样的，也就是具有反追溯性。采用基于容器模型的架构方法，能够很好解决这些问题。
3.1 “容器模型”实现合同台账的思想
（1）合同台账分为同类型的合同台账和所有类型的合同台账。
（2）对应在数据库中建有总表1和总表2，用于存放上述两类合同台账中各自所需的信息。点击“保存”按钮时，各类合同在增加界面录入的数据会同时存入到上述两个总表中。存入两个总表的信息不需相同，只存储各自需要的那些信息即可，总表相当于一个容器。
（3）在点击“保存”按钮时，各类型的合同在增加界面录入的数据要分别保存到总表1和总表2中。
（4）对于同类型的合同台账数据，在合同增加界面保存数据时，总表1中除了存放同类型合同台账需要用到的合同信息以外，还设有一个字段IsKind，用于存放与这个合同类型相对应的合同类型值。在点选菜单节点下的某个合同节点时，根据点选的菜单节点名称所对应的IsKind字段值，查找总表1中IsKind字段值与之相同的所有记录，即所有此类型的合同信息，形成一个该类型的合同台账显示给用户。将同类型的合同台账信息来源固定于一张总表，统计时只需从这个容器总表中提取满足条件的数据信息进行统计。数据存入总表的容器模型架构，避免了为各类型的合同都建立一个相应的数据库表，与此同时，能够快速、准确、透明地统计出这些数据。
（5）总的合同台账数据，当点击菜单节点中“合同台账”时，从总表2中读出所有类型的合同信息，形成一个总的合同台账。
3.2 “容器模型”实现反追溯性
在同一类型合同台账和总的合同台账中都有这个功能：双击某个合同查看该合同的详细信息，实现数据的反追溯性。
（1）在同类型合同台账中，由于各类型合同共用了一个通用界面，反追溯性的实现首先是记录下点选的菜单节点名称即某类合同名称，加载相应类型的合同模板界面，然后根据双击所在行对应的合同号进行匹配，满足匹配的合同信息即为反追溯需要的明细信息，读取该合同信息填充到相应的合同模板界面显示给用户。
（2）在总的合同台账中，反追溯性的实现与同类型合同台账有一点不同，而是根据双击所在行对应的合同类型值即总表2中的IsKind字段值，加载相应类型的合同模板界面，然后再根据所在行的合同号进行匹配，满足匹配的合同信息即为反追溯需要的明细信息，读取该合同信息填充到相应的合同模板界面显示给用户。
3.3 基于“容器模型”实现的通用界面
（1）设计一个通用界面供不同模块调用，该界面主要有增加、修改、查看、删除等功能，囊括了合同模块中涉及到的通用操作。
（2）建立一个菜单节点表，记录菜单的节点名称，在打开系统时生成树形节点以供点选调用，在点选时读出相应的节点名称和主界面名称即这个通用界面名称。
（3）在通用界面的代码中，我们根据上述得到的节点名称，可判断得出这个合同的类别，即能得到总表1中的IsKind字段值，这样在点选一种类型的合同菜单节点时，从总表1中查找所有满足该合同类型值的合同信息，形成一个合同台账。
（4）在点击这个通用界面上的增加/修改/查看/按钮时，会根据上述的节点名称即合同类型名称调用相应类型的合同模板界面以录入/修改/查看该类型的合同。
3.4 容器模型的优点
采用不存入容器总表的方法，①不能共用通用界面，有多少个合同模板就得有多少个相应类型的合同台账界面，同时每种类型的台账都得对应一张相应的数据库表，给软件开发过程中增加了大量无谓的重复工作，同时由于多个相似的表的存在，数据库中表的设计也没得到最大的优化；②反追溯性差，查看明细信息要连接多张数据库表，SQL语句嵌套复杂，不易实现；③对于刚参与到项目中的人员而言，会不知如何通过多张表进行汇总，这将使得软件开发比较缓慢。
采用基于容器模型架构，就不存在这些问题，开发更方便快捷，思路更清晰。①统计效率高：台账的数据都来源于一张总表，仅使用一条SQL语句就能完成。能共用通用界面，软件复用的粒度增加，仅建立两张总表就可以完成所有工作，数据库表设计得到了优化。②反追溯性好：两个总表中都专门设有一个字段用于存放该合同的类型，通过这个字段的值，很轻松地读出录入的详细信息，显示给用户。③而且对于刚参与到项目中的人员来说，很快就可以理解容器模型的思想，使软件开发更快速。
3.5 容器模型存在的问题
基于容器模型的软件体系架构，开发软件有很多优点，但也发现了不足之处：①数据存入两个表，冗余性比较大。②与使用存储过程的方法相比，速度可能要慢一点，尤其对于较为复杂的逻辑，网络流量之间的消耗会大一些。
3.6 解决方法
针对容器模型存在的问题，我们也有相应的解决办法：①两个总表中不存入特别详细的数据信息，只存储汇总时需要用到的一些数据，再存入具有索引功能的存放合同类型的IsKind字段，便于统计和反追溯。②不使用复杂的逻辑，使用简单便捷的SQL语句进行汇总以及反追溯。而且我们也在考虑更多、更好的方法，使基于容器模型的软件体系架构更加完善。
4 软件实施后的效果
（1）合同台账来源定位明确、具有反追溯性。在合同台账模块中，用户可以双击数据查看合同的明细，既快捷又准确；当发现录入的合同的信息不对时，点击修改按钮找到录入人员出错位置进行修改，效果非常好。
（2）仿真现实合同文档，为了延续工作人员以往填写的习惯，界面的设置与实际合同文档是百分之百的仿真，让用户在使用软件的时候，感觉就如同以往在纸质上面填写。
（3）合同台账能够送入到Excel中，形成合理的台账形式，以备份的方式存储起来。
5 结束语
合同管理系统的目标就是改变人们以往的工作习惯，将传统的纸张办公转变为办公自动化处理合同文本，本系统操作方便、简单，对信息的汇总及时、准确，且具有反追溯性，使得计算机技术在合同管理系统中得到了充分的发挥，有效地提高了企业的内部管理质量和水平。
主要参考文献
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[3]林锐.软件工程思想[M].西安：西安电子科技大学出版社，2001.
关键词：合同管理;合同全生命周期管理;风险管理
1合同全生命周期管理的基本概念和意义
1.1合同全生命周期管理的基本概念。合同是企业从事民商事行为的书面凭据，决定了企业承担的权利和义务以及是否能在可控范围内有效保障自身的合法权益。合同是企业间经济活动来往的重要依据，贯穿了企业活动的全部过程。经营活动的实质就是合同的履行过程。合同全生命周期主要包括前期的合同接洽、起草，中期的合同审核及签署，后期的合同执行、履约问题、纠纷解决、文档管理、统计分析与后评估等环节。合同全生命周期管理是将合同从准备阶段到终止阶段的上述全部业务纳入合同管理的整个过程，形成系统、动态的闭环管理。1.2合同全生命周期管理的意义。合同全生命周期管理体系的建立和管理系统的应用在实现风险管控的同时，带来了一场管理的传统模式变革，推动了传统管理向信息化和精细化管理的转变，通过优化资源配置，为企业创造更多的管理价值，推动管理不断创新。通过合同全生命周期管理体系的建立，可以帮助企业对合同风险管理思路进行梳理，并基于合同全生命周期管理系统的风险管理运作，将有关业务内容以合同为主线进行整合，进行全面分析和风险识别，在相应节点上设置控制点，达成满足每个节点控制要求的合同流转，从而实现风险管控目标。合同生命周期管理系统的应用和实施，能帮助企业厘清思路和抓住重点，摆脱合同管理烦杂，消耗资源的困境，合同全生命周期管理系统成为企业合同管理中落实各级责任机制的重要且有效的载体。目前，大多数企业通过ERP系统或自身的信息化建设，将各项业务纳入信息化系统进行管理。但是信息关联度不高，相互之间没有或有较弱的制约，成为信息孤岛。通过合同全生命周期管理系统的应用，可将分布于各处的信息孤岛有机联合，实现数据共享，从而充分实现数据或信息间多维度、多交互的相互印证，达到相互制约的作用。在企业经营活动的风险关键点上，制定满足风险控制的制度和有关要求，并通过系统强制实施业务流程和数据信息按制度和要求运转，实现风险管控的目标。
2合同全生命周期管理的风险点
2.1企业合同管理协调配合性风险。合同全生命周期管理应包括前期、中期和后期的各项工作环节衔接、配合和制约。目前有误区认为合同的起草、审核和履行部门相互独立，各管一段，因此相互缺乏沟通。管理环节的割裂使得风险不断提高。合同在定价和谈判时，法务和财务及内控往往没有参与，易出现为追求经济效益而违反国家法律法规及制度的问题。合同在审核时，各审核参与方仅只能就自己的专业角度提出意见或建议，对于一些技术性、专业性的条款缺乏审核能力且对实施的具体条件或要求并不了解或把握，有可能出现单方面一味强调降低风险而导致提出过于苛刻的意见或建议，使得合同不具备可操作性。合同履行过程中若发生异常情况，各部门无法统一同步知悉，给企业带来经济和法律双重风险。企业合同管理协调性及配合性欠缺，于企业内部来说，易造成权力寻租，存在内控漏洞，于企业外部来说，存在合同条款问题及较高的法律风险。2.2企业合同执行过程中的法律风险。大多数企业将合同管理重点放在了签订评审环节上，其过程是静态的，合同管理并不全面。企业没有实施合同履行阶段的风险防控机制，从而对于后续的合同履行，纠纷处理及合同项目评估等环节缺乏过程性管控，使得合同履行环节成为法律风险和经济损失高危所在，企业权益无法保障。2.3企业合规运行性风险。在企业实际的运行过程中，经常会遇到合同倒签或补签的情形，如先实际执行，再签合同或是实际执行过程中补签。这些在法律上，可能对于合同本身的法律效力无实质影响，但是从内控角度来说的话，还是存在合规风险的。比如，合同都需要经过合同评审环节，而且评审部门涉及业务、法务、财务等部门及公司管理层，先执行后补签或实行中补签，都违反了关于合同管理的合规性。另外，对于一些持续性的固定类合同，如事先近到期日前没有及时确认续期或重新招标，则影响企业的日常经营，倘若为了保障服务不中断，而被动倒签或补签，则存在内控管理的合规风险，严重者还可能产生法律风险。2.4企业财务资金管理风险。企业不同的业务板块，涉及不同类型的合同，合同的履行与企业财务资金息息相关。如硬件销售类合同，货物的交付，对方的收货并签收确认，企业的收入确认及债权形成，收款权利的行使等一系列环节将直接影响到合同的正常履行并如期回收货款。如服务类销售合同，如果不实施合同项目的全生命周期管理，则不能及时跟踪并了解合同项目的执行情况，不能按时提请或组织对方验收，从而把控每阶段款项结算的时点，造成不能及时收回款项的风险。对于采购类合同，若不能持续关注整个采购流程，如合同签订，签(验)收和结算条件的达成，就可能给企业带来付款结算风险。固定费用性合同，兼具周期性和持续性，如果没有合同跟踪管理，则不能于合同即将到期时及时提请承办部门清理应收款或应付款，也不能提前做好合同续签的准备，从而给企业财务资金管理带来资金管理风险及经营风险。2.5合同管理人员风险。企业经济活动的多样性，会产生大量不同类型不同模式的合同，涉及众多行业，如购销类、金融类、土地房屋租赁类、办公类、中介类、技术服务及其他咨询服务类等，需要合同管理人员具备丰富的专业知识、逻辑思维和判断能力。目前大多数企业合同管理人员配备有限，大多数不具备相关的执业证书或职称证书，管理水平不高，在法律审核、风险防控及责任意识方面都不够强大，容易产生问题和风险。
3加强合同全生命周期管理的内部控制建设
3.1合同全生命周期管理内部控制建设目标。企业经济活动涉及的合同种类繁多、形式多样且数量较大。如果靠人工手段进行管理则艰苦而复杂，对其过程中的风险识别、防范与监控存在着很大困难。一旦风险发生就会很难挽回。因此从企业内部管理角度来说，必须要求建立一套高效能的合同全生命周期管理体系，该体系能识别、防范和监控合同全生命周期，最大程度的规避风险失控造成的经济损失。3.2合同全生命周期管理内部控制建设思路。合同全生命周期管理的建设思路是将合同管理分为“合同拟制生命周期”和“合同履行生命周期”两个层面。合同拟制生命周期是指合同管理从“档案管理”升级为“档案管理+合同关键信息管理+签署追溯管理”，主要包括合同模板、拟制、审批、归档、变更和借阅板块。合同履行生命周期是指贯通“业务—财务”数据，实现履约的追溯跟踪管理和可视化管理，提升内部管理效率，主要包括收付款计划、采销业务集成、合同结算、合同任务、合同预警及合同风险控制板块。3.3合同全生命周期管理内控建设内容及做法。合同全生命周期管理主要包括：根据企业业务行业特点、商业模式及管理方式等，以企业全面风险管控为目标，建立合同全生命周期管理体系，提高企业管理能力，促进企业的科学、可持续性发展。在风险管控体系框架下，对业务和风险进行梳理和识别并进行分类和评估，进一步对风险进行规划、监控及应对处理。从全局考虑业务流程中的风险，设置必要的控制点，对流程进行改造优化。制定合同管理制度，根据业务特点及其风险点，梳理管理需求为系统软件需求，开发与之相适应的业务及管理软件系统。利用信息系统通过数据跟踪、提醒、统计和分析等手段规范业务，从而为管理提供服务。3.4合同全生命周期管理内控系统框架。合同全生命周期管理的实施需要搭建一套智能的管理平台，该平台目标是可对流程进行灵活设置，可对规则进行自定义，通过对数据的解析及预警发送，全程监控企业运营状况，实现管理需求。其系统框架主要包括三个层面。第一，事务操作层。主要是指合同拟制的工作环节及节点，包括合同模板的新建、审批、使用范围定义和模板填空定义；合同拟制的合同创建、合同信息、合同文本、合同评审和打印；合同签署和归档的用章及存档登记、电子签章和影像系统集成；合同履行的收付款计划、项目执行进度，收付款进度，项目结束；合同变更的变更申请、审批、执行、差异比较和权限控制等。第二，统计分析层。主要是指在第一层级执行记录过程的基础上，进行多维度的分析，旨在为识别风险，评估聚焦。主要包括合同模板使用效率分析，签订情况分析，评审效率分析，变更情况分析，风险情况分析，进度、绩效、交易和财务报表等分析。第三，风险管理层。基于操作层和分析层之上，通过预警定义、预警监测、消息管理、风险处理、风险评审和风险关闭管理等实现风险控制，从而达成合同全生命周期管理的目标和意义。3.5合同全生命周期管理内部控制落地。合同全生命周期管理内部控制建设，包括体系的建立和系统的应用两个方面，都会面临各种各样的困难和阻力。要保障合同全生命周期管理的落地，必须要做实各项支撑工作。合同全生命周期管理要求工作流程必须覆盖整个周期，制度文件应明确各职能部门的职责，要求对合同的全周期负责。考核监督是检验和保障工作效果的手段，对于合同全生命周期来说，考核和监督应当覆盖全过程，在考核标准的制定上，针对各环节的重要性，分各层级分类别设置标准并进行考核。通过评比，促进整体管理水平得以提升。合同管理的执行者和推动者是全体成员，企业应采用会议、培训和现场指导检查等方式加强队伍建设，促进合同全生命周期管理模式全面落地，从而提升企业整体的合同管理水平。
4结语
合同全生命周期管理是对企业经营活动的无盲区全方位管控。企业以合同沟通、签署、执行、文档管理、数据分析等为主线，自上而下，逐级分解，建设一套事前规划、事中监控和事后分析的运营架构，科学地进行业务协作和风险管控。合同全生命周期管理不仅能实现对合同的系统管理及履约质量的保障，又能对合同进行动态管理，及时发现并解决问题，同时还可借用信息系统，进行信息汇总，形成各部门在合同管理下的大数据。通过拓展合同全生命周期风险管控的广度和深度，从而推进企业全面风险管理，给企业创造更多的附加值。
参考文献
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[2]牛旭.合同全业务生命周期管理研究——以B企业合同管理工作为例[J].经营管理,2018(20).
中国石油化工企业物资采购招投标管理必须符合行业行业标准，引进物资采购综合评价管理系统，提供各类物资采购信息，允许符合条件的物资供应商参与投标，提高物资采购效率，节省物资采购的费用与时间。例如，美国拥有完善的企业物资采购综合评价管理系统，提供高效、有序的投标专家数据库系统，允许咨询公司参与竞标。
2提高招投标全过程的监督力度
中国石油化工企业应该发挥中介机构作用，正确判断招投标的每个环节。加强对招标机构、招标单位等部门的监督力度，完善内部各项制度，保证招投标运作机制的正常运行，减少招投标中可能出现的问题。
3发挥财务在招投标管理中的作用
一项工程或者物资采购的招投标工作均不能由一个部门独立完成，，需要财务部门配合，提供有效的财务信息及相关资料。因此对中国石油化工企业招投标而言，财务部门能否提供准确报表及数据信息，对其招投标工作的科学性与合理性起重要作用。对于招投标而言，需要充足资金以符合需求。资金是保证夺标成功的重要条件。针对资金能力不足情况，中国石油化工企业需要考虑银行的支持，以缓和资金不足。
4加强合同管理
合同谈判时，双方应明确招标文件条款的相关事项。对不可预见性风险进行分配，保证合同有效实施。合同签订时，双方应明确奖罚分明原则，敦促中标人保证质量与进度，按照合同规定实施。鉴于此，中国石油化工企业应该对于合同管理人员进行相关的培训，要求其必须取得相应的资格认证后才能从事合同管理工作。
5实现招投标的模块化管理
首先，以相关法律法规为主要依据。《招标投标法》及其实施条例是企业招投标模板化管理遵循的工作管理规范。企业招投标模板化管理应依据相关法律法规为指导，确保招投标工作的合法性与规范性，规范各部门与各岗位在不同环节及流程的职责及相互协调关系;第二，根据招投标项目确定工作模板。招投标项目包括物资、工程及服务三方面。根据中国石油化工企业的生产运营实际，对招投标项目进行细化与分类，按照不同项目类别确定招投标工作实施模板，对机械设备、技术指标、物资供应及服务质量等多方面的范围界定和规划，划分不同环节及不同项目的工作侧重点，对不同环节与不同项目的技术指标进行细化整理。
6建立信用评级档案
信誉是现代企业发展的根本。中国石油化工企业招投标过程的信用评价有助于其减轻工作压力，保证招投标工作的安全进行。招标人根据规定，定期跟踪项目进展，对中标企业进行信用评价，并最终建立信用档案，加强企业内部精细化管理，为筛选竞争力和良好信誉的强的投标人承包商打下基础。
7建立信用评级档案
信誉是现代企业发展的根本。信用评价就是指中石油企业招投标减负工作减压、安全保险的催化剂。招标人应该根据合同，对其项目进行跟踪评价，以及对企亚和、项目负责人和相关人员建立起信用档案，其中包括法人法律资格、资质资信、经营范围、财务能力、履约情况、技术能力、机械和设备配置、社会对企业的评价和社会责任等等，督促企业注重信誉，加强精细化管理，推进信用体系建设。
8结论
1合同中没有适用或类似变更工程的价格
如合同有约定，应按合同约定确定变更价款；如合同未约定，合同当事人或监理应按相关条款商定或确定变更工程的价款[2]。如双方还不能就变更工程的价款达成一致意见，可以依据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》①第16条“当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门的计价方法或者计价标准结算工程价款。”确定变更工程的价款，即将政府部门颁布的定额标准或造价信息作为确定相关工料单价和计取费率的依据。
2变更估价条款的运用
笔者在市政工程合同管理过程中，处理过很多变更估价条款的案例，在案例处理过程中，均会经历从不同意到同意的过程，部分案例处理起来阻力较大。同时也深刻体会到“如不深入分析、理解合同、解释合同，对方只会按最浅层理解处理问题”。所以运用合同变更估价条款应灵活、多分析，才能获得满意的结果，现举2个案例说明变更估价条款的运用。
2.1案例1
某市高架立交桥工程采用固定单价合同，且支架、模板、地面硬化均含在箱梁混凝土的综合单价内。由于线路标高调整，现桥面比招标图纸桥面标高高2m左右，相关人员从施工过程至竣工结算编制，均未体现及说明该问题，认为箱梁混凝土是固定包干，不能调整。笔者在审查过程中，发现并询问相关事项，提出箱梁混凝土的单价需要调整，应增加箱梁支架因高度变化引起的超高增加费。考虑到原综合单价已包含报价风险，因此在原综合单价不变的情况下，单独计算支架高度变化引起的超高增加费。自问题提出，相关人员、监理单位、建设单位、财政审核均不认可，部分人员持肯定或反对态度，认为应按原箱梁混凝土单价执行，但笔者坚持自己的观点并提出2条反驳意见：1）该项变更是成立的，各方人员均认可，不存在争议；2）对于合同已有项目的单价是否适用于变更项目的单价，不能简单的从名称相同来判断，原合同中箱梁混凝土的综合单价只适用于箱梁底至地面平均高8m左右，设计变更抬高2m，现箱梁底至地面平均高10m左右，所以原合同中箱梁混凝土的综合单价不适用变更后的单价，其价格应调整。经过漫长的解释和谈判，最终竣工结算审核一致同意上述意见，获得250余万元的变更价款。
2.2案例2
某市轨道交通工程某标段为2个车站、2个盾构区间，采用固定综合单价合同，综合单价采用全费用模式（含规费、税金）。模板、支架、水平运输、垂直运输等措施费用含在混凝土的综合单价内。联络通道的临时钢支撑、防护门、冻结孔施工、冻结施工、积极冻结、维护冻结、停止冻结、充填注浆、解冻、融沉补偿注浆、冻结孔封孔及钢管片处理等费用含在联络通道土体加固的综合单价内。项目实施过程中，车站附属围护结构的支撑由原来的覫609×16mm钢管支撑更改为钢筋混凝土支撑，尺寸为600mm×800mm，混凝土量增加1500m3。原车站主体围护结构第1道支撑也采用钢筋混凝土支撑，尺寸为800mm×1000mm。联络通道土体加固采用冷冻法，原设计图纸加固范围为联络通道及泵房边界线外3m，加固体积为1447m3，工程量清单中的加固数量为1430m3。项目实施过程中，业主与设计单位对原加固方案进行优化，修改后的加固方案为联络通道及泵房边界线外2m范围内进行加固，结构内部尺寸范围内不进行加固，变更后的加固体积为759m3。审计与业主代表审核意见：混凝土支撑、冷冻加固的综合单价直接采用工程量清单中已有项目的综合单价，其依据是混凝土支撑、冷冻加固在原工程量清单中已有，不必重新确定单价，应按合同已有的价格执行。笔者不同意该审核意见，并提出反对意见。虽然变更的混凝土支撑、冷冻加固与原合同已有项目的名称相同，但所含的内容有所区别，提出应按“合同只有变更工程类似价格，可参照类似价格变更合同价款”确定，理由及依据如下：1）混凝土支撑、冷冻加固属于合同工程变更定义“a.更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸”和“d.其他有关工程变更需要的附加工作”的2种情况；另外，合同工程变更定义还约定“因变更导致合同价款的增减费用都由业主承担，延误的工期相应顺延”。所以上述工程变更成立，且费用增减应由主业承担。2）既然工程变更成立，就应按合同变更估价条款处理。混凝土支撑与冷冻加固只有在“合同中已有适用于变更工程的价格”的情况下，才能采取合同已有的价格，但变更的混凝土支撑、冷冻加固与合同中已有项目存在一定区别，即变更项目的综合单价不能采用合同中已有的价格。3）原混凝土支撑尺寸为800mm×1000mm，变更后的混凝土支撑尺寸为600mm×800mm，原混凝土支撑模板含量为2.8m2÷0.8m3=3.5m2/m3，变更后的混凝土支撑模板含量为2.2m2÷0.48m3=4.583m2/m3，每立方米混凝土支撑增加了1.083m2模板的工作内容，变更后混凝土支撑的综合单价应为534.50元/m3（计算公式为：合同中已有的综合单价468.93元/m3+增加含量1.083m2/m3×60.54元/m2模板综合单价）。4）冷冻加固费用由可变费+固定费组成，可变费随工程量增减而调整，固定费用不随工程量增减而调整。冷冻加固的开孔、钻孔、冷却管等与冷冻加固体积基本上成正比；首次充氟费用、氯化钙费用、冷冻机械的电费（一般联络通道土体冷冻的用电量在30万kW•h左右，电费为20～30万元）、冷冻施工演练、防护门、联络通道两侧的临时钢支撑加固（设计参考数量约70t）、拆除钢管片残值等费用不随土体冷冻加固体积变化，相对常规的联络通道施工而言，这些费用属于固定费用（累计约65万元）。原设计图纸冷冻加固范围为联络通道及泵房边界线外3m，冷冻加固体积为1447m3，固定费用摊入冷冻加固的综合单价应为65万元/1447m3=449.21元/m3；设计变更后，冷冻加固范围为联络通道及泵房边界线外2m，冷冻加固体积为759m3，固定费用摊入冷冻加固的综合单价应为65万元/759m3=856.39元/m3，则变更后冷冻加固的综合单价应为1845.26元/m3（计算公式为：合同中已有的综合单价1438.08元/m3+变更后摊销费856.39元/m3-变更前摊销费449.21元/m3）。综上所述，笔者从施工图变更前后的对比分析、施工工艺、综合单价的构成、合同工程变更的定义、变更估价条款解释等方面，阐述了上述变更工程价款调整的依据，最终审计与业主代表均同意了上述意见。
3结语
因工程建设项目的特殊性，每个工程及合同管理均具有各自的特点、重点，在市政工程合同管理过程中，发生工程变更情况也会千差万别，不是项目名称不相同或不类似，就可以直接重新组价的。因此，项目合同管理人员须具有分析设计图纸变更、掌握施工工艺、全面理解合同工程变更定义和变更估价条款并能灵活运用的能力，才能合理地确定和控制变更工程的价款。
作者：陈松柏 赖凌锋 单位：腾达建设集团股份有限公司 湖州市发展规划研究院
关键字：房地产企业，合同管理
Abstract: the contract management in real estate enterprise management plays a very important role, this paper analyzes the real estate enterprise contract management and existing problems, and according to the characteristics of real estate enterprise contract management proposes management methods.
Key word: real estate enterprise, contract management
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。房地产开发就是通过企业投入资金购买土地，经过专业人员策划、设计、实施和销售获得投资利润的过程；目前，绝大多数房地产公司没有勘察、设计、施工等能力，很大部分的工作必须通过合同形式委托其他企业实施；所以，房地产企业的合同及合同管理则显得尤为重要，甚至决定企业的经营成败。因此，房地产企业必须十分重视合同管理。
一、房地产企业合同管理存在的问题
1、缺乏合约意识。
我国曾长期处于计划经济时代，市场经济的中“依合同办事”的原则未能真正深入人心。市场经济就是法治经济，在商业领域合同即是法，在建设工程中贯彻法治理念，实施“合同之治，契约之理”是适应市场经济体制条件的唯一选择。然而遗憾的是，人情为大合同为小的现象仍然十分普遍，合同的作用在合同签订完成之后往往就已经结束了。在遇到问题时，很少有人会去对应合同，去判断属于何种合同事件，按照合同应当如何处理。往往依据经验、依据习惯处理，靠人情做文章。认为搬出合同就是摊牌、就是撕破面孔、就是要打官司了。因此，不愿意伤和气。
2、合同很难严格履行
我国目前工程管理、合同管理整体水平不高，无论是房地产公司、还是施工单位都很难严格履行合同，常常双方都有违约行为。如房地产公司工程款不及时支付、施工单位工作质量有缺陷、工期延误等。由于各种因素的考虑，双方最后还是采取协商解决的办法。
3、合同管理制度不健全或流于形式。
中小型房地产企业普遍缺少相应的管理制度或是管理制度存在漏洞。在合同订立、履行过程中，缺乏有效的审查、控制；经常造成合同文字不严谨、合同条款不完整，有缺陷、有漏洞。
大型房地产企业虽然制度健全；但也存在一些制度流程不合理了，执行流于形式等现象发生。
4、缺少综合专业素质高的合同管理人才
在我国的房地产企业中，具备工程、法律、成本等专业知识的复合型合同管理人才不多，大部分合同管理人员仅具备成本专业方面的知识，缺乏工程管理及法律方面的专业知识及相应的实践经验，难以对合同进行有效的管理。
二、房地产企业合同管理特点
1、合同管理的时间跨度大。
房地产开发具有建设周期长的特点。项目从拿地至竣工交付小业主所经历的时间长达数年，其对应的合同同样具有履行时间长的特点。
2、合同管理内容的多样性。
房地产开发所涉及的合同包括土地出让、资金借贷、勘察设计、施工、物资采购、监理、销售等类型，这些合同的内容、形式各不相同。每种类型的合同往往又会签订数个以上的合同。如施工类合同包括土方合同、桩基合同、总包合同、门窗合同等。
3.合同管理的经济效益明显。
房地产开发投资大，合同价格高，使合同管理的经济效益明显。合同管理得好，可使房地产开发企业节约大量的资金。
4、合同管理受外界影响大，风险大；
由于房地产开发周期长，涉及面广，受外界环境的影响大，如经济条件、社会条件、法律和自然条件的变化等。这些因素房地产开发企业难以预测，不能控制，但都会妨碍合同的正常实施，造成经济损失。如：受国家房地产宏观调控的影响，部分房地产企业采取放缓开发进度的措施，这务必影响合同的正常履行。
5、合同管理涉及部门、人员多
合同管理在企业内部几乎涉及各个部门、人员。在外部涉及到勘察单位、设计单位、施工单位、银行、监理单位、购房者及政府相关部门等。
三、房地产企业合同管理方法
1、增强合约意识
合约意识是一个企业管理水平高低的重要体现，严格实施“合同之治，契约之理”。出现纠纷时，依据合同办事，而不是通过人情办事。这就要求做到在签订合同时，在合同条款中须认真推敲和详细约定，做到“有言在先”、“丑话说在前面”，以保证合同的全面履行；另外，房地产企业在签订合同时，也应适当考虑承包人的权利与义务对等，而不能利用自身的强势地位把一些明显不合理的要求强加于对方。
2、建立并完善合同管理制度
建立符合公司整体发展战略的合同管理制度。对合同签订之前的调研和准备、合同签订的协商和谈判、合同执行过程和执行后的评估全流程依法有序的进行管理。合同管理制度建立后，并不是一劳永逸；在合同管理的过程中，要及时发现、分析并修订合同管理制度中不合理的地方。
3、培养或引进高素质的合同管理人才
合同管理是高智力的、全局的，同时有是专业性、技术性强的极为复杂的管理工作。要保证企业合同管理的成功，企业就必须有一批从事合同管理方面的高素质人才。企业可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则，把优秀人才放在这个岗位上。
4、建立标准化合同
制定出符合公司实际情况的标准化合同可以在合同订立、修改和审批的等环节节约大量的时间和精力，加速了合同的签订速度，降低了项目合同的风险，提高合同管理的效率。
在合同标准化的具体实施上，我们应采用2\8原则，房地产项目中20%的合同往往占据了80%的成本支出，凡事抓重点和主干，我们将这20%的重点合同和其他一些必要性合同进行各自分类和同类合同比较分析，参照本公司的特点和行业特点，研究制定出相应的标准合同格式和框架，并以此生成一个标准合同模板。
四、结束语
房地产企业应认真分析本企业合同管理中存在的问题，改变固有的合同管理思维；结合公司的特点并运用科学的合同管理方法，逐步建立一套行之有效的合同管理模式；以便降低企业经营管理过程中的合同风险，为企业的盈利及可持续发展提供强有力的保证。
参考文献
1、李少艾.合同标准化让成本管控游刃有余.明源地产，2009年10月.
Abstract： The contract management is attracting more and more attention of modern enterprises， and the contract management has become one of the essential works in enterprise management. This paper takes Xing'an Meng tobacco company as an example， analyzes the problems and their causes in current tobacco enterprise contract management， and puts forward some suggestions on the problems existing in the contract management work.
关键词： 企业合同；法律风险；网上协同管理
Key words： enterprise contract；legal risk；online collaborative management
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）22-0205-02
1 合同管理相关理论概述
合同管理的定义。企业合同管理就是企业自身对合同的签订、履行、变更、解除、纠纷处理等一系列过程，依法实施的管理。本文所称合同仅指烟草企业物资采购和销售合同等，不包括烟草行业卷烟购销合同和人事劳动合同。
2 兴安盟烟草公司合同管理现状与存在问题
2.1 兴安盟烟草公司合同管理现状
现阶段，公司基本上都是按烟草行业合同管理的要求进行合同审核的，对合同的履约进行检查，力求通过严格的组织程序、严密的合同审核，把不稳定状态消灭在萌芽状态。但在合同审核时如何规范地把合同审查流程执行下去，各承办部门和承办人还没有给予足够的重视。具体表现在：
①合同的草拟没有经过认真学习《合同法》的相关条款只是按照自己的经验来起草合同，或是单纯的将对方起草的合同文本呈交审核部门审查。2012年1月1日至2012年5月10日法规部门审核合同23份，其中第一次审查因合同条款不完善退回18份，退回率达78.26%。
②合同承办人员只是把合同文本交给某个审核部门，没有同时提交审批单和相关审核材料。2012年1月1日至2012年5月10日法规部门审核合同23份，其中第一次审查因合同相关材料不齐全退回11份，退回率达47.82%。
③合同承办部门负责人没有按照规定经过公司法定负责人授权就签订合同。2009年4月15日至2011年12月31日，查明未经过公司法定负责人书面授权就签订合同的有5份。
④合同执行完毕后，承办人员没有进行及时的整理归档，认为合同执行完了就结束了，没有风险管理意识，造成部分合同材料的丢失，为以后解决法律纠纷埋下了的隐患。
2.2 合同管理存在的问题
2.2.1 合同起草审核阶段
审核周期过长。从承办人员起草合同，到最终签署，中间需要经过多个部门的负责人审核，单位分管领导批示，单位法人代表审批等一系列程序。若按传统纸质流转方式，除了合同文件（包含正文、附件等，下同）供阅读、修改，需要流转外；还有一份《合同审批单》，用于记录各个流程中审核签署的意见记录，同样需要呈传。签署一份合同往往得经过3天左右的时间，若遇上相关人员出差、开会等情况，花费一周也是经常遇到的事；特别对有些卷烟营销部与公司距离较远，在路途上还需花费大量时间。
2.2.2 合同履约阶段
应当重视证据（资料）的法律效力的却没有得到足够的重视。并不是所有书面证据都具有法律效力的。有效的证据，应当是原件的、与事实有关的、有盖章和（或）签名的、有明确内容的、未超过期限的。不具备法律效力的书面证据只是废纸一张。合同承办人员以及管理人员往往没有事先收集有效证据的意识。2010年冬季采暖期，为我单位供暖的公司在冬季采暖期间一直供暖不理想基本上都是在20摄氏度以下，其中有两个月供暖温度在17摄氏度以下，没有达到供暖标准，但由于没有采取有效地方式保留证据致使无法维护自己的合法权益。
3 兴安盟烟草公司合同管理存在问题的分析
合同管理理应成为烟草行业的一种高效管理工具，然而在现阶段的实际运作中，却难以得到有效实施，原因
在于：电子信息系统的运用已经改变了人们的办公方式，同时对办公效率的提高也有了极大地要求。传统的纸质审批模式已经不再适应当前科学、高效的现代企业管理模式，并开始逐步的制约企业快速发展的步伐。例如：同样一份需要审批的合同在其他条件相同的条件下，采用纸质审批和网上审批就会有很大的差别，纸质审批办理时间需要三天，网上审批仅需要半天甚至几十分钟；纸质审批办理费用在330元以上，网上审批不需要此项费用（这还不包括纸张和印刷成本）；节省下来的人力资源是更为宝贵的资源。因此，采用网上审批合同已势在必行。
4 合同管理存在问题的对策
合同管理网上协同。利用办公自动化系统（OA）进行合同网上协同管理。由于合同形式的多样性，签署和履行过程的多变性，系统根据需要提供不同类别的合同模板，及时有效地实施合同的起草、审核、会签、审批（签订）跟踪执行、归档、监督、评估等一系列管理工作，并提供查询、统计、分析、更改等功能，根据需要设定预警信息，及时提醒对某个合同的关注，以加强对合同的有效管理与监控，降低成本、提高效益。
4.1 合同网上协同管理的系统结构
虽然合同网上协同审批和管理系统能够大大提高工作效率，但是必须确保两个重要的问题：第一，系统安全，包括系统能否正常运行、数据能否正常备份以及恢复等；第二，信息的安全，主要包括以下三方面：
①防止有人冒充合法用户对合同进行审批、修改；
②阻止用户阅看权限范围之外的合同；
③防止在Internet网上审批时被别人截取。
4.2 合同网上协同管理对企业的影响
①改变时空观念，提高工作效率，节约办公成本。由于这种方式彻底打破了时间和地点的限制，缩短了相关人员审核以及签字等待的时间，同时在网络上实现了跨时空的资源共享和数据交换，不但提高了工作效率、降低了沟通成本以及减少了修改和校对的差错，同时也大大节约了纸张的成本。
②统一平台，方便管理。由于此系统为处理合同的相关事务提供了统一的平台，因此实现了政务的公开和信息的透明，实现了随时随地有权限查阅相关资料，因此不受合同管理人员是否在办公室的影响。
③制约因素分析。虽然网上合同管理有诸多利益，但是目前网上签订的合同还是相当少，主要是由于合同相关方协同性不够好以及网络的安全性有待提高等因素。
5 结论
总之，在企业的生产经营活动中，合同管理发挥的作用越来越重要，合同管理工作的全面提升，解决了企业部门和所属单位分散，合同统一管理成本高、规范审批流程难度大、责任划分不明确等问题。
参考文献：
[1]王利明，姚欢庆，张俊岩.合同法教程[M].首都经济贸易大学出版社，2002：34-35.
[2]鲁著.浅谈如何防范合同风险.经济与法，2006，12：62-63.
[3]韦兰.现代企业管理新理念.管理荟萃，2005，3：15-17.
[关键词]国际石油工程合同；风险类别及成因；风险防范
随着国家“走出去”发展建设的实施及国内能源供需矛盾的日渐突出，中资石油公司不断加快境外发展的步伐，国际工程合作迈入跨越式发展的新阶段，项目数量和金额不断提升。但由于海外工作经验的不足及语言环境、文化习惯、法律背景、经济制度等因素的差异，国际石油工程合同的复杂性和多样性蕴藏着诸多风险。如何准确地辨别合同风险并及时有效地作出防范，成为中资石油公司获取投资回报、维护自身利益的关键。
一、国际石油工程合同的概念与特点
国际石油工程合同是适用国际工程承包的合同，是指业主和承包商为了完成特定的工程所签订的明确双方权利义务的合同。是工程施工质量控制、进度控制以及财务控制的主要依据。国际石油工程合同有其特殊性和高风险性的特点。首先，国际石油工程领域采取先定价后交易的方式；其次，石油工程具有规模大、生产流动性强、设备材料消耗大，受自然条件影响大等特点，导致合同内容的复杂性和多样性；最后，国际石油工程竞争性强，很多中小工程承包商为了取得工程项目和抢占市场，盲目降价，不公平的竞争导致承包商承担诸多的风险。①
二、国际石油工程合同风险及成因分析
（一）国际石油工程合同风险分类
国际石油工程合同是在资源国政府与石油公司在石油资源共同开发下为了保证双方利益形成的具有法律效力的合同文本，是两者在投资风险与利润分配之间长期博弈的结果。从长期发展的阶段来看，资源国政府对自身石油产业的控制能力越来越强，通过控制资源的和支配权，不断修订并限制石油公司可取得的利润和利益。国际石油工程合同风险是指在合同签署或项目实施的过程中，由于各种因素的影响而导致的外国石油公司经济损失或价值减少的可能性。②根据合同风险产生的原因和性质，可以把风险分为客观性风险和主观性风险两大类。客观性风险是指客观存在的，不能靠承包商主观意志改变的，主要包括政治风险、经济风险、自然风险等；主观性风险是指由人为因素引起的，可能通过承包人主观意志控制或消除的，主要包括投标风险、合同条款风险、项目规划风险、合同变更风险、合同价格和支付风险、合同管理风险等。合同风险不仅可能使承包商最终无法正常收回成本，企业经营亏损，还可能导致企业境外法律风险。因此，在国际石油工程合同的签署和执行中，对可能存在的风险进行分析和防范就显得尤为重要。
（二）国际石油工程合同风险成因分析
1.合同管理意识不强，风险意识薄弱在实际项目中，业主就是上帝，承包商往往是合同中的弱势群体。石油公司管理人员迫于市场和经营责任的压力，很多情况下急于拿下合同，未对合同内容和条款进行认真细致研究，就草率签署合同，无形中埋下潜在风险；或者为了能拿到项目，不敢对业主合同模板提出异议，导致签署的合同明显对己方苛刻和不利，致使后期执行中存在更多风险。2.合同管理职能履行不足，合同管理人员素质不高石油公司合同管理人员的专业知识水平和业务素质，直接影响了合同文本的质量和履约力度。有些石油公司没有专门的合同法务审查部门或者专业的合同管理人员，合同管理履职能力明显不足；或者合同管理人员水平不够或将审查流于形式，未能准确发现及提出合同中存在的风险和问题，导致签署的合同双方权利义务不平等，合同执行存在风险。3.合同文本不规范，或未采用国际通行格式文本国际工程合同中的条款设定不规范、不完整、不全面，存在遗漏或错误，对于合同执行中存在的关键性问题和争议没有准确识别和提及，导致工程合同中存在重大风险因素。同时，合同规定不清楚，用词含糊还可能在合同执行中发生争议，双方理解存在歧义最终导致合同执行偏差。4.承包商不重视或不擅长索赔在石油行业实践中，许多承包商在发生争议或损失后，运用法律维护企业利益的决心和力度不够，不敢索赔或者不知道如何索赔。如怕得罪业主公司，破坏合作关系，或对于完成的工作量没有及时找业主确认，到合同约定的付款时间业务未付款没有进行催促或提出要求，未能全面及时地收集相关索赔证据资料，从而导致索赔工作无从下手，最终导致自身利益的丧失。
三、国际石油工程合同常见风险及防范措施
国际工程合同一般要经历招投标、谈判、签署、履行和终止等阶段，不同阶段的风险表现不尽一致，承包商应根据不同阶段的风险特点采取针对性的风险防范和管理措施。
（一）合同谈判签署阶段
1.支付货币风险的防范一般来说，承包商要自行承担国际工程中的汇率风险。在支付货币的选择上，应尽量选择美元等比较稳定保值的货币，避免选择波动比较大的货币。目前在海外石油市场中大多数发展中国家的市场都不太稳定，货币汇率会随着当地经济、政治因素波动。如业主偏好采用组合货币支付工程款，承包商也要尽量争取当地货币支付比例最小化，一般不超过20%，并将此货币优先用于项目执行期间的当地采购和支付现场费用。2.适用的准据法风险的防范关于准据法通常规定适用工程所在国的法律，但如果工程所在国为法制不健全的发展中国家或不发达国家，则尽量避免使用其国内法。应尽量争取使用一个第三方中立国且法律体系比较成熟的国家的实体法，并最大可能地争取使用国际惯例。在工程技术规范的选择上，如有可能建议业主采纳承包方所在国的工程技术规范，更有利于承包方工作的开展。3.争议解决方式风险的防范国际工程争端最终的解决方式有法律诉讼或者仲裁。争议解决方式的选择对争议结果具有很大的影响，如选择业主所在国进行诉讼或仲裁对承包商来说是十分不利的，毕竟当地法院和仲裁机构会更多考虑本国的利益。选择国际仲裁机构，对承包商来说比较公平。应在合同中选择国际仲裁机构进行仲裁，如解决投资争端国际中心（ICSID）或国际商会仲裁院（ICC）。
（二）合同履行阶段
1.工程范围及工程量变更风险的防范在合同签署后，项目执行人员务必严格按照合同签署的工作范围要求开展项目工作，明晰自身工作责任。对于业主单方面变更或调整工作量的行为要能准确识别并提出，通过签署工程量变更书面文件或双方会议纪要的方式对此予以全面记录和确认，对于需要承包商额外付出工作量的行为，要向业主及时提出合同变更或工作量变更请求，要求业主支付相应对价，切实维护自身利益。2.合同价款和付款条件风险的防范对于合同价款问题，有的项目由于业主筹措资金或项目建设等原因，签完合同之后不一定马上开工或开工后一段时间被停滞，承包方有必要与业主提前商定或后期补充签署一份调价条款，明确在发生此类问题时如何对原合同价款进行调价，确保自身利益不受损失。合同的签署或者生效，应以承包方收到业主预付款为前提，否则承包方风险过大。在合同履行中，要严格按照合同里程碑付款督促业主按时付款，以免承包商自行垫资过多增加风险又增加利息负担。要防止业主将里程碑付款压后延付的倾向。要一直关注进度款付款比例、业主付款时间要求、质保金限额和支付方法等承包商占用流动资金及财务费用的关键因素，保障自身利益。3.保函条款的运用和风险防范一般来说，在投标阶段或合同签署后，业主会要求承包商办理各类保函，以确保承包商具备履行约定义务的能力。按照国际惯例，承包商的履约保函、质保函等各类保函累计不应超过合同总价的10%，否则对承包商的处罚就不公平。同时承包商还应注意保函被业主无理由克扣的风险，如要求承包商提供银行无条件的质保函。承包商应坚持出具质保函时，附上通知义务。按照国际惯例，业主保函兑现前一般要提前10-20天通知承包商，接到通知后，承包商要及时与业主交涉，保障保函的安全。③
（三）合同管理风险防范
1.做好合同签署前风险评估及风险回避工作在项目招投标阶段，负责合同的法务人员应及时介入，结合法律、经济、政治等内外因素，对可能发生的风险进行评估，对预期可能产生的风险提出应对措施。一是通过对风险的规避、控制、转移、分散，将其最大限度地消除和减轻；二是利用财务、法律条款等措施，最大化地减少风险对项目实现度的不良影响。2.建立完善合同管理评审机制，提升法律人员业务水平承包商应在自身企业内部建立严格的合同评审机制，落实合同会签制度，强化合同风险的事先调研，将具体技术、市场、财务、法律等部门和海外项目部门作为责任主体，在涉及合同评审时，各相关业务部门必须承担起审查自身业务范围内风险的责任，正式签署书面意见。同时，负责合同审查的人员要具备专业的法律水平，丰富的工程管理经验和较高的外语知识能力，能够准确识别合同风险并提出有效的处理措施。通过参考国际通行工程合同范本（如FIDIC合同模板），提炼内部实践工作经验，不断总结自身合同审查要素要点，提升合同管理和风险防范水平。3.设立专门合同管理人员，对合同全过程进行跟踪管理在项目执行过程中，必须设置专职合同管理人员，对合同里程碑节点实施全范围监督和把控。严格按照合同办事，对于工作范围、工期、付款、违约等关键因素和条款准确把握，按时确认工作量，按照里程碑付款确认收入，相关文件和证据资料及时存档，文件交接做到清晰完整，为日后保存有效证据进行索赔、维护自身权益不受损失做好基础和防范工作。
四、结语
国际石油工程合同因国际工程项目的特殊性和复杂性而长期普遍存在，但只要对风险的因素、成因等特点有所了解和把控，并对合同具体阶段可能发生的风险加以重视，采取必要的措施进行管理，合同风险是可以得到减少甚至规避的。
注释
①宋近双.国际石油工程合同风险与防范[J].法商，2010，（9）：323。
②秦朗.国际石油合同风险控制浅析[J].国际石油经济，2012，（12）：52。
一、合同管理的法律要点
招标采购的物资，应按照招标文件中约定的时间（一般为30天）完成合同签订，不得无故拖延。招标采购的物资，合同应以中标通知书、投标文件、专用合同条款、通用合同条款、招标技术规范书、已标价合同货物清单、招投标澄清文件和往来函件等招投标资料作为签订依据。非招标采购物资合同应以确定采购结果的相关信息作为签订的依据。招标采购的物资，签订书面合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应与招标文件和中标人的投标文件的内容一致，不得再行签订背离合同的实质性内容的其他协议。
二、合同管理模式
电网企业合同管理历经了3个阶段的变化。2004年以前，各网省公司负责各自业务范围内的物资采购，没有统一的物资合同管理；2005～2008年，电网企业实施两级集中规模招标采购模式，合同管理采取哪级项目单位出资，相应物资部门进行签约，履约结算；2009年至今，电网企业实施全面的物资集约化体系建设，按照物资集约化整体设计方案变革组织架构、创新管理模式、优化业务流程，全面提升物资集约化程度，实行“统签、统付”管理。即：省公司出资采购的物资合同全部由省公司进行签订、结算。随着物力集约化不断深入，目前，电网企业合同管理体系是以批次采购合同管理为主、协议库存及超市化采购框架合同为辅，全面覆盖公司基建项目、技改项目、农网项目、电能表及日常办公运维物资的全口径合同管理模式。电网企业对物资采购合同文本实行统一管理，目前应用98套物资采购合同文本，用以规范公司合同承办人员的合同签订、履行行为，防范法律、商业风险，增加社会效益和经济效益。合同签约全面应用ERP系统和电子商务平台，系统固化文本格式和签订流程，招标结果自动回传，合同文本自动生成。招标采购的物资，合同签订可采用简化签约文本，签订时只打印并签署合同协议书和附件，通用合同条款和专用合同条款以招标文件规定并经投标文件及澄清文件确认的合同商务和技术条款为准。
三、合同管理流程
系统流转：合同管理人员根据电子商务平台的中标结果，以需求单位或者工程项目为单位根据合同模板起草物资合同，供应商通过电子商务平台在线对合同草稿进行确认，电子商务平台将合同结构化信息（即合同协议书、供货范围及分项报价分析表等）传递给ERP系统，生成采购订单。同时，合同在经法系统中流转，完成审批程序。纸制合同签订：供应商携中标通知书等相关资料至供应商服务大厅签订商务合同。合同承办人应仔细核对供应商提供的相应资料是否齐备。供应商授权代表应对合同正本逐页小签或加盖合同骑缝章。合同履约流程。建立物资供应台账管理机制：在合同台账的基础上，对计划、招标、履约、配送、结算等环节进行补充，形成从计划到结算的“物资供应一本帐”管理。建立两级物资调配机制：在省公司层面建立物资调配中心、在地（市）公司设立物资调配室。按照管理范畴，省公司调配中心负责全部基建项目、农网工程及业务范围内部分检修类的物资需求和统一安排物资供应，对外统一安排供应商资源；地市公司负责其业务范围内的物资调配管理，分析和监控本地（市）物资供应关键节点执行情况，积极协调项目现场和供应商履约，主动落实物资到货情况。建立月计划、周协调、日调度工作机制：物资调配中心（室）每月编制物资供应计划，统筹安排供应商生产和现场到货计划；每周召开履约协调会，协调计划执行中的问题；每日调度供应商发货和现场接收，跟踪掌控物资到货情况。建立监控预警机制。按照物资供应过程中的不同阶段和环节，统筹安排合理需求计划、招标计划、供应计划和结算计划的时间，根据各时间节点，监督物资供应执行，提前预警、跟踪督办、主动履约、保障供应。在ERP平台开发监控预警功能，设置四级预警参数，监控物资供应链全过程，主动发出预警信息，并通过督办单跟踪解决预警信息。合同结算管理主要分为保函管理、发票管理、付款申请管理三个内容，合同款项主要主要根据履约的过程分为预付款、到货款、质保款、投运款四阶段款项。预付款申请由供应商在电子商务平台登记履约保函信息，生成预付款申请；到货款申请由供应商在电子商务平台登记发票信息生成到货款申请；完成投运管理与质保管理后可分别生成投运款与质保款申请。
四、下一步合同管理重点
加强计划与采购管理。物资计划管理是物资管理的龙头，关系到物资全流程的业务操作，只有加强计划与采购前端业务的管理，才能保证合同签订、合同履约的顺利进行。要严格按照里程碑计划、按照采购供应周期设置计划交货期。要加强技术规范书及图纸审核，建立计划、采购、履约供应协同审查把关机制，对计划审查闭环管控。有效应对合同变更。物资合同履行阶段发生的技术变更，由项目管理部门组织提出，并书面出具合同履行技术变更单。物资部门（单位）根据技术变更单组织确认合同商务变更单，并按相关规定与供应商签订补充合同。材料类：合同变更数量予以增加的，增加数量不超过招标文件约定变化量（若未约定，按照数量15%执行)。设备类：未超过50万元的，原合同会签部门审签；超过50万元的，原合同会签部门审签和本单位分管领导审批。原合同中没有单价依据的，按照采购部门根据同配同价原则，确定变更设备或材料单价作为合同签订的价格依据。（以同工程项目中原制造商同品类、同配置的中标单价为变更设备或材料单价；以近期公司其它工程项目同品类、同配置（或相似品类、相似配置）的中标单价为变更设备或材料单价）。广泛应用电子签章技术。“十二五”期间，国家电网公司投资规模将持续加大，电力物资采购数量持续扩大，需签订的合同数量不断增长，面向全国甚至全球的招标采购方式，使得供应商地域分布广，异地供应商签订合同将成为常态。电子公章是将传统的物理公章或名章的印记通过技术进行加密，以数字认证存储介质方式，加盖与电子文本的新型的电子版印章。在电力物资合同签订中，应用安全的电子印章将会逐步取代传统印章，使电子文件取代纸质文件，这就可实现应用流程的全程信息化，使真正的无纸办公成为可能。此外，由于电力物资供应商地域分布广，通过电子印章方式，实现异地盖章，通过技术手段解决异地供应商在合同签订过程中的盖章问题，大大节约办公成本，提高办公效率。
作者：郅青 单位：国网冀北电力有限公司物资分公司
在大型企事业单位的传统招投标业务管理中，不同成员单位分级管理，存在管理手段分散，集团管控力度不够、信息孤岛较多等特点。2015年国家推出《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》，提出两年内在全国范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共交易平台体系，实现公共资源交易的全过程电子化[2]。通过有序整合资源，统一规则体系，完善运行机制和创新监管体制四个方面，运用大数据等手段实施电子化行政监督，建设现代化市场体系，促进业务交易与公共资源的有效便捷对接。
目前国内电子商务招投标平台处于发展阶段，已经投入的系统主要以信息为主，部分为竞价采购系统，招标管理系统或者电子支付系统等独立运行项目。而涵盖物资业务全过程，具有流程管理，交易管理和信息监督运营管理等功能，协同办公运作的一体化平台在国内尚未成熟应用。
在“互联网+”环境驱动下，互联网与招投标业务相结合能够促进招投标业务的电子化发展，采购业务横向实现与其他业务系统的应用集成，纵向实现全国招投标市场信息动态集中交互整合与公开共享，为企业和政府的采购与招投标业务提供服务，构建有序竞争发展的市场。
1 系统设计
1.1 系统概述
现代信息化公司始终坚持“以业务需求为驱动，以信息化建设为支撑”，落实物资采购与招投标的电子化应用。电子商务招投标平台在以“互联网+”为驱动下，实现了采购招投标业务与其他业务系统的应用集成，着力改善招投标管理工作质量和效率。电子商务招投标系统的研发，对招投标业务领域的信息化发展有巨大的推动作用。该平台建立的目标包括以下四个方面：1）通过业务流程优化和系统整合，全面强化集团采购业务管控；2）实现采购招标过程信息化、标准化、规范化管理，并满足国家各项法律法规要求；3）实现与供应商采购业务协同，减少重复作业，改善供应链效率；4）交易主体和监督机构在招投标采购的交易活动中的行为信息被实时记录、完整保存和永久归档。
在整合技术资源和成熟的招投标业务解决方案的基础上，公司设计研发了覆盖采购招投标与信息管理的全流程的电子商务招投标平台。该平台基于组件化的技术思想，整合服务集成、数据集成、流程集成和界面集成，实现技术组件与业务组件相结合的动态化建设，业务模块由分散向一体化的模式转变，形成了规则化、标准化、集约化的电子采购与招投标软件产品。
1.2 整体架构
电子商务招投标平台整体架构包括应用架构，数据架构，技术架构，并且通过集成接口与公共服务平台，监督服务平台和其它外围企业ERP系统的无缝对接，实现了项目、公告、交易等采购数据的共享。
应用架构是基于电子采购与招投标产品化的业务需求而完成的功能插件，指导产品化系统的构建与实施。该应用架构包括公共门户管理和电子商务平台，公共门户面向公众开放，提供采购招投标相关信息的和公告，包括新闻公告、招标信息、登陆入口和下载专区等。电子商务招投标平台提出了“一平台多应用”的一体化平台，平台功能主要划分为个人工作平台，供应商管理，采购计划管理，合同管理，采购招投标和主数据管理。
数据架构是信息管理系统的重要支撑，通过统一数据访问接口从存储数据库中获取数据，实现业务流程的综合统计、数据报表或OLAP查询等功能。数据存储分为关系型数据、非结构化数据和历史归档数据。关系型数据库集群实现采购平台的海量业务数据、用户行为数据的存储和快速访问，并提供数据分析的有效支撑。非结构化数据集群处理系统日志，图片或招投标附件等非结构化的大文本数据。由于电子商务招投标平台的交易数据不断更新与积累，平台根据系统配置进行定期的归档存储，以减缓数据存储的压力。数据库部署采用一主多从、读写分离的方式，多个备机提供多个读取通道，提高多用户的访问性能。
技术架构主要由自主研发的组件和第三方组件构成，是平台稳定、安全运行的重要支撑。技术架构在基于开发平台的基础上将系统中通用的功能进行抽取封装，以供业务模块快速定制开发。组件可以通过配置化实现属性的管理，向导化的方式完成应用的开发，从而提高项目的开发效率，节省人工成本。电子商务平台的整体集成架构设计如图1所示。
2 关键技术与业务功能
2.1 关键技术
2.1.1 组件化设计
组件是指向外提供统一访问接口，可以独立部署且依赖于运行环境的结构单元。组件化遵循高内聚、低耦合的设计原则，同时组件有良好的扩展性，实现了软件平台的快速开发。中电普华公司基于多年的研发体系，自主研发的SoGrid云平台提出“一群、一库、一容器”的构建思想，分别为服务构造群（CSG）、构件库（CMP）和运行时容器（RTC）。三个子平台相互关联与依赖，提供了丰富的通用技术组件和业务服务组件，支持构件的可复用性与可扩展性。组件资源库提供了丰富的组件，包括界面组件层，业务逻辑组件层，通用组件层和系统组件层。
电子采购交易平台各个产品模块的开发遵守SoGrid平台的组件资源库提供的接口API，通过可视化调用组件和属性配置完成子模块功能的快速开发。组件化技术可以使各个模块独立的设计与开发，产品可以满足不同企业客户的多样性需求，易于配置和扩展设计。同时组件具有灵活性和可扩展性，提高了产品的稳定能与可靠性。平台的功能组件如图2所示。
2.1.2 性能优化
采购招投标的业务复杂，因此采用了数据库读写分离，HDFS的大数据存储和数据分库的技术。数据库访问组件封装了数据库访问细节，不同接口可以访问不同的数据库，应用层服务通过调用接口组件达到了交叉访问的效果。
采购招投标业务具有写少读多的特点，因此数据库采用一主多从、主从复制的集群部署方式。各个数据库的数据完全相同，当某台服务器发生故障，其他的可以无缝接管，有效提高了平台运行的稳定性。而且可以线性增加从服务器，满足更多访问量的需求。
招投标文档附件、图片以及其他非结构化数据存储在分布式文件系统HDFS。HDFS运行在跨越大量机架的集群上，两个不同的机架上的节点通过数据交换实现通信。通过Hadoop生态系统管理，可以有效防止机架故障时数据的丢失，并且读取数据时可以利用不同机架的宽带，实现的大量文本操作的负载均衡。
根据业务领域划模型分多个数据库，包括核心库、系统配置库、业务生产库和历史库。核心数据库和系统配置库主要保存在oracle数据库中，oracle提供了良好的稳定性和安全机制。Mysql数据库存储生产库和历史库，提供了数据库缓存机制，有效提高了数据的检索速度。由于招投标的数据量增速较快，定期进行数据清洗和处理，将生产库数据过渡到历史库，以保持轻量级的生产库。历史库的数据不再为互联网用户提供在线查询服务，仅供大数据分析和平台运营人员检索。
2.1.3 Web Services服务
Web Services服务是实现模块或系统数据交互的组件。Web Services接口采用Apache Axis技术，客户端和服务端采用SOAP（Simple Object Access Protocol）协议交互，客户端根据WSDL描述具体接口文档生成SOAP请求消息并发送到服务端，服务端解析SOAP请求，最后调用Web Services并生成相应的应答返回客户端。
Web Services通过SAP PI进行接口的调用，它是SAP系统和非SAP系统等异构系统之间进行业务流程和数据交互的平台。PI分配给每个系统不同的接口通道，接口传递以XML格式组织，主要包括流程ID，工作点ID，工作关键字定义，接口的入参，接口的出参和接口调用信息六个节点，流程ID和工作点ID两个参数是调用接口的具体代办任务的判断依据。
2.2 业务模块
依据国家的《电子招标投标办法》和招投标的业务需求，建设以采购为核心，涵盖物资全供应链的电子采购与招投标平台[3]。平台功能模块分为个人工作平台，供应商管理，采购计划管理，合同管理，招投标管理和主数据管理。运营和支撑管理包括系统监控，角色与权限管理，工作流配置，CA认证，异常处理以及Web Services服务等。整体业务框架图如图3所示。
2.2.1 个人工作平台
个人工作平台是快速处理个人任务，提高工作效率的重要手段，可以直观展示当前登录用户协同办公操作的一系列提醒信息。工作平台可以通过自定义配置，主要功能包括代办信息、已办信息、项目信息查询、项目流程跟踪和预警提醒等功能。
2.2.2 供应商管理
供应商管理包括供应商注册管理、资格审查管理、绩效评估管理、不良行为管理和会员信息管理等独立子功能。供应商具有唯一USBkey，是在网上进行招投标的商务活动的身份证明。供应商管理帮助供应商准入制度，建立供应商评估体系，将供应商的表现评分与评标有机的结合，形成了整体的供应商管理解决方案。通过监督供应商在整个采购招投标生命周期的行为，有效降低了供应风险。
2.2.3 采购计划管理
采购计划是电子采购与招投标系统的首要环节，可以有效提高公司对物资集约化建设水平。计划管理可以提高采购管理、交易管理和仓储配送的整体协同能力，有效改善物资需求的准确度和管理质量，降低整体计划管理的管控成本。 采购计划管理包括采购申请维护和公共物资年度需求计划功能。采购申请维护依据集中采购、自采采购、集中反委托、委托集采四种采购模式，完成采购申请的创建、接收和分发业务。公共物资年度需求功能将采购物料明细汇总，并根据采购部门、时间等属性多维度统计分析，提供了采购依据和决策。采购业务的整体流程如图4所示。
2.2.4 合同管理
合同管理包括合同模板预制管理、合同签订、合同变动、合同执行、交货验收和合同结算与归档等内容。
合同模板库为合同起草提供了基础标准，具有合同模板操作权限的人员可以对模板库文件上传下载和修改操作。合同起草可以根据模板直接自动生成合同内容，合同生成时系统提供了字段校验、生成pdf文件和打印等功能。合同终止时记录合同的关键数据并产生台账，将纸质的合同及相关附件扫描上传，完成快速归档操作。
2.2.5 招投标管理
招投标管理实现标准统一、过程受控、全程在案的招投标全过程管控功能。招投标包括招标采购和非招标采购两种采购模式。非招投标采购包括公开询价、邀请询价、竞争性谈判、单一来源谈判四种采购方式。通过互联网+招投标的有效结合，电子招投标管理实现了招标项目建档、公告及邀请函、资格预审、招标文件发售、供应商投标、开标、资格后审、评标、定标、费用管理、异议处理等业务[4]。为了实现招投标文件的加密传输，保证招投标业务的安全性和不可抵赖性，平台采用了第三方CA（Certification Authority）认证技术[1]。CA认证包括加解密，电子签名，时间戳和签章四个功能。招投标管理的系统原型如图5所示。
2.2.6 主数据管理
主数据管理模块包括文档模板管理，文档清单展示，供应商主数据，物料主数据和专家库管理。文档管理实现文档模板的维护以及文档清单的展示，以树型结构统一配置。用户可根据各业务阶段的需求，上传或下载文档模板。文档目录编码、名称和描述等属性来区分不同阶段的文档。文档清单中可以选择或查询不同业务阶段的所有文档，实现批量下载功能。专家库管理是独立运行的子功能，包括内部外部专家注册、审核，信息变更，专业管理和专家抽取。专家在评标过程中完成各项打分，系统会根据各项评分权重自动汇总，推送出最终得分和排名结果，降低了人工计算的错误率。
3 案例应用与分析
随着国内招投标业务的快速发展，采购与招投标的电子化管理是主要的发展趋势。目前电子商务招投标平台项目已经被大型集团公司广泛应用。典型的代表项目包括中国招标投标公共服务平台，中国广核集团电子商务招投标系统，国家电网公司招投标系统，大唐采购与物资管控平台，中国移动电子采购与招投标系统，长江三峡集团电子采购平台和中国机械工业集团采购管理信息系统等。实践证明，电子商务招投标平台有效缩减了的采购周期和采购成本。
关键词：公路，施工合同，管理
我国的公路事业在最近几年实现了突飞猛进的发展，公路工程规模逐渐增大，市场运作的规范化管理要求越来越高，这是国家宏观调控和市场经济体制转变的结果。在现阶段的公路建设中，普遍存在施工合同管理混乱，如何对公路工程的施工合共进行有效的管理，提高公路工程的质量，已经成为工程建设单位首要考虑的问题。随着公路工程建设的迅速发展，国家出台了有关招标投标制、项目法人责任制、合同管理制和工程监理制等四项基本法规和制度。这四项基本制度的核心和灵魂是合同管理制度，合同管理是管理、法律、经济和工程技术等多个学科结合的结果。因此合同管理者应在项目运作过程中不断加强和完善合同管理，履行监督合同各方的义务，使合同各方注意自己的行为规范，使公路施工项目合同管理实现标准化、规范化、法制化和程序化。
1公路施工合同的基本概念
施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。建设单位指的是发包方或者业主，也称为甲方；负责勘察设计、施工的单位称为承包人或者承包方。合同管理指的是公路施工单位、建设单位、相应的金融机构、承包企业等单位根据行政法规、规章制度，采取行政和法律手段，进行施工合同的组织、监督和指导协调。公路施工合同的签订能有效保障合同当事人的权益，处理施工过程中有关合同的纠纷，保证合同法规在公路施工的贯彻实施。
2公路施工合同管理的作用
施工合同是约束承包方和发包方权利与义务的根据，公路施工合同管理的作用在以下几个方面有重要的体现。
（1）有利于施工合同的发包方与承包方在合同执行的过程中互相监督，有效地控制公路施工的工期，确保施工合同在各个阶段顺利实施，保证公路工程的质量；
（2）保证承包方和发包方之间相互平等的地位，合同明确规定了双方拥有的权力和义务，通过合同的约束，能确保双方顺利执行，有效地提高公路施工的效率；
（3）通过施工合同对双方进行管理，可以增强合同双方执行合同内容的自觉性，充分调动合同相关单位的积极性。根据合同规定的内容，本着公平公正的原则，是合同双方遵守相关法律规定，维护合同双方的共同利益。
3公路施工合同管理中的问题
我国的公路工程建设市场尚不健全，大部分公路施工企业缺乏对合同管理的认识，虽然签订的有施工合同，但是由于施工企业对合同管理没有足够的认识，常常导致公路建设施工合同执行困难，更严重的会导致合同一方的违约。如果追究违约责任，没有索赔依据，不仅会造成不必要的损失，还会造成工程进度的延误。目前，公路工程施工合同管理存在的问题主要有以下几个方面。
3.1缺少专业的合同管理人才，合同意识比较淡薄
施工企业和发包方有时对合同的意识比较淡薄，不严格遵守合同办事。合同的管理一般由项目总工、项目经理或者项目工程师负责，由于他们没有深入一线施工过程，很难对公路工程施工合同进行动态有效的管理。当工程出现质量问题后，施工方往往互相推诿责任，出现的问题也不能及时依据合同规定解决，只能找相关领导协调，就算是正当的索赔也没有合理的理由提出来。另外，很多施工单位没有设立专门负责施工合同管理的部门，缺乏合同管理人才，缺乏有效的、可行的、动态的合同管理制度和相关的操作方法，很难对工程及时管理和跟踪，这大大地影响了我国公路施工企业合同管理的水平。
3.2在实施过程中存在违法的分包和转包
根据《合同法》的相关规定，合同承包人在合同范围内，不能将其承包的建设工程任务转包给第三方施工队或将公路建设工程分解后分包给第三方。一般的施工队都不具备建设施工资质，承包人将工程承包给无资质的施工队严重违反《合同法》的规定。合同规定公路建设主体工程必须由承包人完成，但在实际工程建设过程中，非法的分包和转包行为比较严重，这就大大提高了合同履行的困难程度，难以保证施工工程的质量，工期延误、债务纠纷等恶性事件也时有发生，给合同的管理带来诸多麻烦。
3.3忽视合同管理体系和制度的建设
完善的合同管理体系和制度是合同管理系统化的重要前提，施工企业普遍只重视项目前期的招投标工作，工程到手之后的合同管理工作常常被忽视，并且没有健全的合同管理制度和系统的管理办法。虽然部分企业有相关的合同管理办法，但管理制度都形同虚设，合同的执行过程不彻底，归根结底是由于没有完善的管理机制，合同管理部门职责分配不清，没有到位的分级管理机制，自上而下不能形成系统的合同管理体系。合同管理体系常常流于形式，缺乏对合同管理者有效的监督和必要的审查。
3.4难以实现合同的索赔工作
当前我国社会经济发展迅速，基础建设力度逐渐加大，公路工程建设市场也比较大。公路建设市场还不规范，施工企业与发包方的地位依然存在不平等现象，这就造成工程在承发包过程中存在违规、违法操作。比如签订合同内容比较简单的时候会对发包方非常有利，牵涉到施工方因工程原因造成工程变更时，由于合同内没有明确的索赔条款，造成施工单位无法在工程竣工结算时补偿差价。虽然有些合同条款非常齐全，但在内容上只有原则性的规定，没有对违约责任进行具体、明确的规定，这都是引起违约纠纷、造成合同索赔问题的根源。政府对公路建设工程的行政干预也比较多，索赔工作很难进行，受害的往往是承包方。
4加强施工合同管理的对策
公路施工建设项目管理是一项比较复杂的工程，需要不断的交流、探索和实践应用。针对施工合同管理过程中存在的问题，下文对如何加强合同管理提出了几条对策。
4.1提高合同意识，规范合同履行情况
提高合同意识是提高合同履行程度的重要途径，公路工程合同签订代表了合同双方形成了在经济和法律上的关系，合同双方都必须履行合同规定的内容，业主有义务为承包方提供合同规定的物质条件，承包方有义务履行完成施工建设的任务。合同规定的在实施过程中所有的权力与义务、责任与利益，双方都不得违反合同规定的内容。合同相关方应积极主动组织项目管理者学习合同条款，熟悉合同的主要细节。在合同履行时，处理和协调各方关系，使相关的合同细节和规定的具体工程活动不存在相互矛盾，以保障工程有效的实施。同时，在公路施工阶段，应做好记录、工程签证合同的保存整理工作，利用先进的计算机网络，及时共享合同内容、监督合同的履行情况，合理利用法律手段保证公路工程项目顺利完成。
4.2做好公路工程合同的签约与谈判
在签订公路施工合同时，要处理好以下几个问题：仔细研究合同的每一个条款，承包方结合自身情况和公路工程项目的特点，预测在合同履行过程中可能出现的问题，及时提出解决办法；认真阅读合同文本，掌握公路工程合同的法规、法律规定；合同条款内容准确，没有异议，与承包人和发包人责任、权利有关的内容要写清楚，避免因疏忽造成合同留下漏洞，给履行合同带来诸多困难，并承受不应当的损失。
本人参加了云南元双公路土建第13合同段的合同管理，在K113+570～+840左、K115+020～+270右两段改河工程，施工图中从路基向外的结构形式依次为重力式挡土墙、河床铺砌、改河护岸墙。在工程量核对时业主和审计人员要求将重力式挡墙这部分数量列入改河工程细目而不让列入挡土墙工程细目。经查阅招标文件范本和本项目招标文件专用条款均较为模糊不清，但根据结构特点、施工工艺及质量检验要求等，均应列入挡土墙细目。业主和审计人员直到项目最终结算都不让承包人调整过来，以致承包人产生了不小的经济损失。在公路工程合同签约和谈判时，应明确承包人和发包人的权利、义务，避免在工程验收时出现异议。
4.3提高施工索赔的意识
目前，公路工程承包双方缺乏工程索赔意识的问题还很严重，在合同履行过程中对索赔认识不足，承包商有必要提高索赔意识。索赔的依据是公路施工合同，因此索赔是合同管理的延伸，是合同管理工作的一部分。这就要求承发包方在签订施工合同时充分考虑影响施工的各种因素，分析合同索赔和变更的可能性，加强合同的管理和提高索赔策略。在合同执行过程中，结合施工现场状况和有关的法律法规，保证合同索赔工作可以顺利执行。提高施工索赔意识，不仅能保护自己的合法权益，还能适应工程建设规范，提高施工单位的生存能力。
从2005年1月1日算起，本人参加了云南昆明至安宁高速公路工期为15个月项目合同的管理工作。其中的下层道路拼宽桥K10+360桥因社会自然客观条件的变化而多次调整设计方案，对调整过程中产生的废置工程如空心板模板、桩基围堰废置、钢护筒等费用均与业主和审计人员等多次交流沟通，在我承包人资料齐全、证据充分的情况下，得到了应有的补偿。
4.4评价工程施工合同履行情况
公路施工合同的内容比较多，涉及到的法律也很多，由于工程量大履行的时间也较长，施工合同内容丰富，所以应做好工程施工合同相关资料的整理、归档工作，保证合同相关的资料齐全，保证公路工程施工合同管理的规范化和程序化。通过评价分析公路施工合同的执行情况和合同要求，总结经验教训，分析影响工程进度、质量的原因，以指导施工工作，增加合同的履行率，提高公路建设的现代化管理程度。
5总结
施工合同管理是工程项目管理的核心，承发包双方做好合同的管理工作是工程顺利实施的重要保证，能够最大程度的减少合同纠纷，明确相关责任，提高公路工程建设的进度和质量，使承发包双方获得更多的效益。合同双方要提高合同意识，规范合同履行情况，创造良好合同管理的法律氛围，提高施工索赔的意识，及时进行工程施工合同履行情况的评价，不断提高公路工程合同的管理水平。
参考文献：
[1] 李福.公路工程施工合同管理存在的问题及建议[J].中国科技博览，2009，（3）.
[2] 吴渊，黄方勤.如何加强公路工程施工合同管理[J].中小企业管理与科技，2009，（5）.
关键词：集团资金；结算管理；系统设计；实现
集团资金结算管理作为企业财务管理工作的核心。目前，企业资金的结算管理网络化和集成化改进已经成为一种发展趋势，广泛实施更为专业集团资金的集中管理。经过集中管理不仅可以降低财务费用，还能减少经营成本、防止资金管理风险的发生、强化财务监督的力度。另外还可以及时掌握集团内部各个方面的资金存量和流向及流量，经过调节资金余缺实现存量资金的盘活，可以加速资金的流转，从而优化集团内部资源的配置，进行更为科学的财务管理。
一、集团资金结算管理系统的设计
（一）合同管理系统的设计
合同信息管理作为集团结算管理系统中业务信息的源头。其中合同的审批、签订等相关流程的管理主要由企业的ERP实现，集团结算的集中管理系统签订的合同可以满足合同依次向下进行结算业务的审批与合同执行状况的统计查询。另外还可以满足影响管理方面的合同影像扫描。合同管理系统不仅要为企业ERP提供相关合同信息，还要提供合同信息的手工录入等相关功能。
（二）结算管理系统的设计
结算管理系统作为整个集团结算集中管理的中心，主要负责处理信用证和汇入汇出及托收等相关业务。
分公司相关工作人员在正式开证的申请交易时，分公司中业务审核部门要正式开证申请交易的复核。复核界面会提供交易画面的查询，而且可以查看输出报文和面函及影响等相关信息。在分公司审核通过之后要由结算中心完成复核，并且结算中线需要填写相关意见、进行合规性检查，最后做业务授权。针对需要资金管理部门审核的信用证在正式申请交易时，要填写有关意见，而且业务要由资金管理部门完成审核。在结算中心审核通过之后，可以向分公司传达审核成功的消息。而开证申请在审批通过之后，分公司经过系统打印出面函，此面函拥有该笔业务唯一编号。另外系统会把审批通过之后的开证申请相关电子报文发送给银行，而银行收到纸质面函和电子报文经过核对无误后要完成开证操作，把开证确认信息发送给结算管理系统，系统会自动提醒分公司此笔信用证已经开证成功。
（三）影像管理系统的设计
影像管理系统的设计一定要充分考虑到图像处理每一个方面，包含图像采集和图像加密及图像查询等相关功能，具体功能如图1所示。
图1 影像管理系统的功能
运用文件服务器webserver方式完成部署。集团结算的管理信息系统能够支持第三方的影响系统接口，其中影响管理的子系统功能主要包含影响扫描采集和影响传输机影响的处理等。客户可以选取适合自己的采集设施刺激影响文件，在采集过程中系统能够对采集参数完成设置，调节扫描影响的清晰度与对比度等，从而使扫描的效果达到最好。
二、集团资金结算管理系统的实现
（一）合同管理系统的实现
集团资金结算管理系统中合同管理系统功能主要包含系统管理和客户管理及合同管理与系统帮助。比如中化集团各个部分在签订好合同之后，合同管理工作人员把合同信息输入到系统中，交给合同管理系统进行统一管理。一旦在合同履行时出现不可客服的难题时从而更改合同，只需要上交一份合同的变更申请，然后由集团相关领导完成审核，如果审核通过就可以对合同进行变更，如果审核不通过，就退回申请。
（二）结算管理系统的实现
为了实现集团结算业务的集中管理，结算管理系统重点实现了进口信用证和出口信用证及出口托收等相关结算业务的管理。除了以上业务种类下的各个交易处理之外，还包含各个业务种类共有的交易处理，主要包含下传信息和备忘录及报文备查表等。其中不同的交易还存在一些公共功能，主要包含公共界面和影响扫描及银行接口与模板维护等。
（三）影像管理系统的实现
影像管理系统一般负责处理集团结算时出现的业务影响，比如合同单据和子公司内部相关业务的审批单等，主要完成影响的扫描与更新及删除和外部相关影响的传输等。影像管理系统依据业务的驱动影响规则，影像要内嵌在业务系统中，当做一项业务功能来实现，同时影像操作要融合到业务工作中，这样才不会出现一些不符合相关业务逻辑的操作。比如说有某项业务处理权限的客户，可以自由访问此笔业务相对应的影像文件，进而确保业务影像处理更为专业性和数据的统一性。
结束语
集团经过资金结算的集中管理，企业已经可以为相关成员单位提供一个结算业务的服务平台，实现对相关成员单位的业务规范化管理，同时还成为资金管理风险的控制平台。近些年来，集团资金结算的集中管理虽然取得一定成果，可是在后期拓展资金结算的集中管理银行方面，把资金结算业务归属到集中管理中，从而实现和许多银行中心业务系统的互联，形成一个结算闭环管理。这也是未来集团资金结算集中管理需要完善得而方面，研究人员一定要加大研究力度，从而进一步提升整体资金的运用效率，防止资金管理风险的发生，为控制资金成本制造有利条件。
参考文献：
关键词:建筑工程；项目成本；控制措施
Abstract: With the continuous development of society, competition between enterprise's was unceasing aggravating. The maximum economic benefits is the important objective of enhancing the enterprisescompetitiveness , do good project cost control, to improve the enterprisescompetitiveness in the construction is of important significance.Key words: construction project; project cost; control measures
建筑企业做到一定的规模，如何加强项目的成本就显得格外重要。工程造价基数大，一方面的成本上升，累加到整个企业就很大，所谓失之毫厘，差之千里。建筑市场的激烈竞争，谁做到低成本，谁就在市场上站稳脚跟。企业的生死存亡，说不定就差那么一点点。沃尔玛能在零售业独占鳌头，和它的低成本战略是分不开的。建筑企业的成本控制和其他行业的成本控制不可相提并论。建筑因为是个系统工程，涉及的方面较多，所以成本控制有它的独特性。下面本人根据自己在施工单位多年工作经历简单谈谈施工企业如何加强工程项目成本控制：
1、在工程的源头控制成本
要做到成本控制，首先得有个好工程。如果工程本身的条件都不是很好，在未来的成本控制上所花的精力和代价就非同一般。要做到源头上控制，在承接工程的时候就得注意工程合同内容中对工程成本带来的重大影响的条款，这样的工程如果不是为了开发，为后面的工程做铺垫，最好不要接：（1）垫资太多的工程；（2）支付条件不理想的工程；（3）固定总价的合同；（4）业主诚信度不佳的工程；（5）工期不合理的工程。
2、做好资金使用及物资运用的规划
工程一承接下来，项目部应该根据资金的准备情况及自身的设备条件，并结合工程合同中进度款的支付状况进行资金的系统规划。管理得好的项目部，项目经理往往是管理资金的高手。如同一个家，不同的人管理是会出现很大的差别的，有的兴家，有的败家。其中很重要的一点就是要做到统筹规划。比如通过资金的规划，对目前市场上的比较紧俏的物资，提高货款的支付比例，可以减少资金的利息。我们目前很多资金都是带利息的，如果不加快资金的流转，利息将是项目上很大的一个负担。有些项目本来是赢利的，但是因为利息过高，使得项目变得亏损。再比如，通过对周转材料的定型化，提高材料的周转次数，摊薄项目成本等等措施，都是项目控制的手段。
3、加强合同管理来控制成本
合同管理有工程合同管理、分包合同管理、材料合同管理。首先要加强工程合同管理。工程合同中，哪些会造成工程成本加大的，哪些会引起业主罚款的，我们在工程管理中都应规避，并交底到位。哪些条款对我们有利，哪些可以签证的，我们的项目管理人员都应了如指掌。只有这样，我们项目才能开源节流，才能提高我们的效益，真正做到项目的成本控制。其次，我们要加强对项目的分包合同和材料合同的管理。我们很多项目对该部份的合同管理不重视，造成有些合同违约责任过重，加大了利息负担。
4、探索通过大宗材料集中供应来控制项目成本
有眼光的集团公司会着手于这点。要做这件事确实要一定的基础和实力，包括魄力。很多项目经理曾经发出这样的感言：自己没有赚到钱，钱都被材料商赚去了。这几年尤其如此，比如钢筋，我们这两年的钢筋很多为了给对方垫些资，在网上报价的基础上上浮个二、三百元钱一吨。逾期付款的利息每天千分之三，如此下来，钢筋这一块成本多个几百上千万很正常。现在的项目都是微利，想想这一块能省下来，利润就能提个几个点上去。大宗材料的集中供应，对减低项目资金的利息也是有一定作用的，对公司来讲，最大的好处是大大降低了公司经营风险。
5、建好项目班子，组织上保障人才的合理利用
这点给我们的感觉好象和成本控制关联不大。我认为人是决定性的因素，项目人员配备得不合理，职责不明确，或相应岗位的人员素质不高，将对项目的成本带来影响。比如很多项目没有相对应的商务经理，小的项目还能用预算人员应付一下，但大的项目就会给整个工程带来影响。哪些材料该提前定板定价，哪些分包、材料合同该早签，哪些按合同应该签证，哪些索赔可以提出来，哪些业主要求超出了合同范围，等等，可以说很多环节对成本都有影响。相应岗位的人员素质也很重，造价管理人员对成本了如指掌，知道哪些该控制，哪些应适应项目适当放松，拿捏准确，配合项目工作，对项目的成本也有很大的影响。比如我们有些项目在一些关键节点对人工班组工资苛刻严格，造成班组积极性不高，直接影响工程进度，造成工程上不了，如果我们能算算数，权衡一下利弊，在其他方面节约一下，我们就能保大弃小。
6、做好施工组织，合理利用新技术
施工组织的合理性和执行到位，对工程的成本有很大的影响。大型工程没有一个好的施工组织是难以想象的。我们很多大型工程接下来，项目没有好好地考虑如何组织施工，蛮干乱做，到头来成本账一算，这里用多出来，那里入不敷出，工序的不合理造成质量的不合格，到处漏水渗水，业主投诉不断，没办法得维修，结果维修费就花了好几百万。业主不满意，结算又拖延，结算款出不来，有钱赚的工程变成没钱赚。所以离开工程的施工组织，施工技术也在不断更新。比如前几年大量运用的顶板不批挡，改成直接刮腻子，这就为我们的成本省下一大块。再比如，有一些项目部在一些条件较好的高层剪力墙试行大模板技术。这些都是对项目的成本控制带来很好的示范作用。新技术利用不仅仅指施工技术，在材料管理方面也可以考虑利用新技术。如采用广联达成本管理软件，对材料的运用及规范管理，都是一种很好的尝试。
