时间：2022-10-14 23:30:49
1.1工程质量要求高
火电厂建设施工项目由于其在投入使用后不仅需要使用较长的年限，而且在国民经济发展过程中也发挥着非常重要的作用，所以在施工过程中对于工程质量具有严格的要求。而且在工程建设过程中，需要将工程质量时刻放在首要的，确保工程质量目标的实现。所以需要选择一个信誉良好的电建公司，确保其将工程质量当作各项工作的重点来抓，这不仅有利于电建企业的生存和发展，而且对于电建企业经济效益目标的实现也具有极为重要的意义，另外良好的火电工程质量，对于发电厂日后的安全生产运营也具有十分深远的意义。
1.2工期紧
火电厂建设工程往往都存在着工期紧、任务重的问题，所以需要制定科学合理的进度控制目标，为进度计划的实施做好设备、材料和技术文件的及时供应，确保有充足的资源配置和资金投入，制定好科学可行的施工方案，同时在施工过程中还需要做好组织管理和协高工作，把握好施工进度和安全、质量及效益之间的关系，充分的调动起全体人员的工作积极性，确保在规定工期内施工任务能够优质、高效的完成，使工程能够及时投入使用，实现效益的最大化。
1.3工序复杂
火力建设工程中其施工项目较多，具有复杂的工艺关系，而且在施工过程中交叉施工作业较多，在火电厂各系统施工中涉及的专业较多，这就需要在施工过程中做好土建施工和安装两大类别的施工，所以需要做好施工组织计划的编制工作，对于各个参建单位还需要做好相互之间的协调和配合工作，使其在施工过程中能够积极进行参与，确保施工各个环节的质量都能够得到有效的保障，这样工程项目在投产后，才能确保其运行的安全性和经济性。
1.4安全风险大
火电建设工程由于现场施工人员较多，工序较为复杂，所以在施工过程中存在着较大的安全风险。这就需要加强对施工现场的安全检查工作，除了正常的安全检查外，项目部还要定期对施工现场进行抽查，及时发现问题并进行解决，以便于能够及时消防安全隐患，避免安全事故的发生。同时还要加强对施工人员的安全教育，提高现场施工人员的安全意识，时刻将质量放在第一位，制定科学合理的施工方案，确保施工现场作业程序的可行性，对施工安全规范能够更好的落实和执行。并组织施工人员进行认真的学习，能够更好的领会施工技术规范和安全规范的具体内容，现场施工人员需要经过培训后才能上岗进行操作，以便于降低操作过程中的安全隐患。
2火电厂建设施工项目管理的内容
2.1项目技术管理
施工技术管理是电力施工企业管理工作的主要组成部分，是电力施工企业对施工与生产技术进行的一系列管理工作。现在技术水平越高，技术装备越先进，劳动分工越细，对技术要求的组织工作要求也越严格，技术管理也就越显重要。电力施工企业必须依靠科学技术力量，提高技术管理水平，合理有效改进和加强各项技术工作的组织管理。技术管理部门负责工程建设的组织、协调、管理、技术等工作，起着承上启下，上传下达的关键作用。领导决策的布置、执行信息的反馈、工程计划进度的安排、工程质量的监督控制、施工方案的制定、技术措施的落实、施工矛盾的协调、人力设备的调配等都要通过工程技术管理部来管理协调。严格审核施工组织设计和施工作业指导书，从技术方案上为施工过程的安全顺利实施提供了有力的保证。特别是针对大型、重点施工方案，仔细推敲，周密考虑，从各个关键环节都做了详细的安排，对难点、危险点做了精心的策划。诸如:升压站倒送电、锅炉汽包吊装，锅炉水压试验、厂用受电等，均作为重点工作来抓。除了从施工方案上提供支持外，还对整个施工过程进行了充分的预想，提前调配人力及机械设备，配备足够的消防设施，安排相关人员做好监护，力求整个过程安全、完美、可靠，并专门成立领导指挥小组，确保施工过程万无一失。
2.2项目进度管理
项目进度控制以实施施工合同约定的竣工日期为最终目标。现场进度管理我们运用P3（工程项目计划管理）软件，制定了网络计划编制规则和管理办法，实行六级网络计划管理。即：以业主提供的项目里程碑计划为纲领，监理单位编制二级施工进度网络计划，工程部对二级网络进度计划进行分解，制定三级网络计划、并以三级网络计划为指导，制定季度计划、月度计划、周计划。在每周的工程协调例会上，应用P3管理软件对周进度计划进行详细讨论，如有拖期，通过P3软件对拖期原因进行客观分析。分析工序交接是否准时，交叉作业时工作面是否按时移交，施工图交付和设备、材料到货是否及时等等。以便及时制定纠偏措施，调整下周进度计划。这样真正的给施工单位起到了指导作用，从而保证了大部分计划都能顺利如期完成。一个单位工程的进度编制通常按照如下顺序进行：基础出零米结构完成土建交付安装安装装饰收尾完成系统试运行参加整套试运。施工进度计划根据工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、劳动力计划、材料设备计划、图纸计划、机械计划、场地情况及其它保证性计划等资源因素综合确定。在当前市场运行中，建设单位对项目进度管理要求很严格，这关系到项目投资能否及时或提前收回。一般建设单位采用提前一天投产奖励若干万元的激励做法，这对于施工单位是个激励因素，但进度管理往往在项目管理中难度最大。因为进度完成与否涉及很多方面的因素，其中包括建设单位因素：图纸、设备、甲供材料、场地；施工单位自身因素：机械、工器具、自采材料、劳动力组织、技术前期准备；工程内在逻辑关系因素等，只有将以上这些因素有机地结合在一起，才能完成既定的目标。施工现场每天变化很快，为适应变化，应及时调整对进度的不利影响，我们实行每天进行一次碰头会，大家沟通信息，指挥者下达指令并传达各种外界信息，使管理人员统一思想作到现场施工步调一致。材料、设备的有效管理是进度管理的基础，其中应争取要求建设单位在甲供材料、设备方面做到满足施工网络要求；自购材料要求技术人员根据图纸、施工网络要求提前提出材料计划由物资部按计划采购。合理安排场地的使用、大型机械设备合理布置、加强工程内在质量也是提高进度的关键环节。
2.3项目质量管理
项目质量管理同时应体现公司的质量方针即“重合同、创精品工程、守信誉、塑精致企业”和工程建设“达标、创优”的特点。火电厂施工质量最终从机组的运行质量中反映出来，因此，过程控制尤为重要。其中质量管理按照如下模式进行：根据合同明确质量目标制定创优规划、分解质量目标施工技术措施、作业指导书中制定质量保证措施技术质量人员过程监督控制、班组一级质量验收专业公司二级质量验收质量检验部三级验收建设单位、监理单位四级验收。以上模式中作业指导书中的制定质量保证措施与技术质量人员过程监督控制这两个步骤至关重要。其中质量保证措施需要投入资金，如:主厂房基础采用竹木胶合板大模板、循环水管道提高检测比例、影响汽水品质的管道均进行喷砂处理或酸洗处理等。强化施工过程检验，确保全过程控制。过程监控制需要技术、质量人员有责任心，要求他们对每一个关键点、每一道关键工序都能够真正的把住质量关。质量管理建立风险管理制度，真正由于自身原因造成质量缺陷或质量事故的要双倍扣除。工程质量管理中以混凝土施工、焊接操作、热处理、仪表校验为特殊过程，这些过程在施工前、施工中、施工后均要有详细的保证措施。工程质量管理中材料管理是关键环节，进厂检验、过程检验、过程跟踪、保证资料这四个方面不可忽视任何一个。所采购的所有材料、设备在采购合同中明确供货方提供试验报告/质保书/合格证，随货验证资料保证清楚、准确。所采购的材料到达物资部经验证合格后，方可向各专业公司提供。工程内在质量与外观工艺同等重要，尤其在市场竞争中，外观工艺代表一个施工企业的形象。在施工前要制定切实可行的措施，同时学习先进单位的做法，在施工中推行精品工程、施工靓点评选活动，促进质量工艺的提高。
2.4项目安全管理
安全是任何一项工程项目施工过程中都会提到的重要问题，在火电厂建设工程中，安全生产至关重要，所以需要制定各项安全管理制度，并将安全生产责任制进行层层落实，这样现场施工人员才能积极的辨识现场危险源头和环境因素，及时发现现场中存在的各种不安全因素，从而采取必要的防范措施。同时在施工现场还需要制定相应的应急预案，这样在各种安全事故突发时，才不至于盲目无措，能够及时的进行应对，从而降低事故所带来的损失。施工现场还需要制定严格的检查制度，针对于各种不安全因素进行严格的检查，督促及时做好整改、反馈和验收工作。加强施工队伍管理，需要对施工队伍的安全资质进行严格的审查，而且对于每一支施工队伍都需要安排一名具有经验的管量人员，对施工队伍进行全方位的管理，同时为了确保机械设备的性能的完好性，则需要安排专职的机管员实现对机械设备的管理，对每台机械设备建立档案，并做好维护和保养工作。在施工过程中要坚持文明施工，施工现场不仅做到平面布置的合理性和紧凑性，而且还要确保各项材料都要定点进行摆放，做好现场的降尘工作，每天及时对分类垃圾箱进行清理，尽可能降低施工过程中所给环境带来的污染。施工企业需要开展多种形式的安全活动，可以通过张贴安全标语、利用安全漫画、安全知识竞赛及专家讲座等多种形式来的提高施工人员的安全意识，能够及时查找和发现身边的危险源，从而采取切实可行的防控措施。在施工现场，通过文明施工可以有效的体现出施工管理水平的高低，为施工创造一个良好的环境和秩序，确保现场安全生产的实现。而且通过文明施工，也可能有效的确保施工的进度，提高施工的质量和降低工程的成本，这对于施工企业外部形象的树立及经济效益的实现具有极为重要的意义。另外文明施工也与项目管理息息相关，通过建立起科学合理的项目管理体系，这样才能确保施工企业无论是处于哪种施工现场环境下，都能够更好的做到文明施工，确保工程的质量。
3结语
1.专业化课程体系。
缺乏企业实践相结合的课程体系，就无法正常运转“教学工厂”。因此，在课程开发过程中必须确保课程内容的前瞻性、先进性与适用性；
2项目式教学。
是指将企业项目全面引入日常教学中，教师以项目运作要求为依据，将项目分成若干教学任务，指导学生自主完成项目运作，以满足企业要求及教学目标；
3.高素质师资保障。
在教师选拔时不盲目追求高学历，而更多关注其是否具有丰富的企业工作经验，是否具有项目开发能力，是否为“双师型”人才，人格、形象是否良好，沟通、表达、健康状况是否良好等。
二、“教学工厂”模式的理论基础与教学目标
(一)理论基础
根据“教学工厂”模式的内涵与特点可知，其满足著名教育学家杜威所提出的基于“经验”的知行统一论。杜威认为应“从做中学”、“从经验中学”，以活动、经验取代书本式教材。新加坡“教学工厂”理念正是在杜威这种“实用主义”思想的指导下生根发芽，分别经历模拟、模仿、融合等过程，不断满足社会需求，实现该模式的延续、创新、发展，进一步丰富了该模式的内涵。
(二)教学目标
“教学工厂”模式的培养目标：不仅使学生扎实地掌握基础知识与技能，还要使其能够将理论知识、技能成功运用于实践工作中。该模式为学生提供了一个全面发展与创新的机会，所培养出的学生是备受企业青睐的综合素质高、应用能力强的专业技术型人才。具体而言，主要体现在如下方面：
1.构建了弹性化的教学系统，不为盈利，只为学生营造良好的学习环境；
2.开发学生团队意识及创新能力，提高其解决问题的能力；
3.确保课程同企业实际需求相挂钩，及时调整课程设置及发展方向，保证所培养学生满足市场需求，以便更好地服务企业和社会。
三、教学工厂教学模式中值得我国高职院校借鉴的一些做法
“教学工厂”教学模式是新加坡职业教育取得成功的关键，该理念中某些做法对我国高职院校具有一定的借鉴意义。
(一)理论教学与实践有机结合
该模式为三年制教育，第一、二年主要学习专业理论知识及必备课程，以提高学生的基本素质，第三年重点开展专业实践活动，将理论知识有限转化为实践技能。在三年之间不间断地开展多样化职业培训，聘请行业精英开设培训班或讲座。
(二)模拟实际工作环境及现场操作
该模式最大特点即为学生提供了一个模拟真实企业环境的空间，学生可随时进行现场操作。就经济角度而言，现场模拟是企业负责提供的，高职院校仅负责管理及运作。因此，实习基地多数设置于学院内，也有些设置在企业内，实习基地不仅是高职三年级毕业生的专业实践场所，还是不同年级学生开展专业教学课堂，全面体现了产学一体化。
(三)职业性为行业性所替代
学生在入学时不需要选择具体职业作为其专业，可根据自身兴趣爱好选择不同的行业。通过三年学习，学生不仅掌握了该行业的专业知识与技能，还在就业指导部门的引导下，掌握多种职业技能，学生在模拟现场操作过程中可随时更换选择自己的“职业”，了解不同职业特点，并从中选择与自身相适应的职业。
四、构建以“教学工厂”理念为基础的高职酒店管理教学模式
灵活设置课程设置及项目式教学是新加坡“教学工厂”的灵魂与血液，因此在借鉴教学工厂理念开展高职酒店管理教学时，应合理规划、系统设计，方可确保这一模式高效运转。
(一)灵活设置课程，根据高职酒店管理专业的特点进行量身订制
由于高职人才培养势必要以市场导向为依据进行课程设置，在对酒店管理专业课程进行设置时，必须先进行社会调查，关注酒店行业中出现的新特点及情况，掌握酒店企业对于人才的实际需求情况，确保所设置课程具有较为鲜明的行业特征及实用价值，并成立由酒店工作人员参与其中的课程开发小组，组织课程开发与实施。在教学工厂教学理念下，充分利用酒店资源，优化课程体系设计，加强课程整合、改革的力度，将静止的教学内容转变为动态内容，同时，确保课程实施的灵活性与高效性。在课程开发结束后，需要提请企业资深工作人员予以论证和批准。在课程实施时需要定期对课程进修研讨，依据行业发展情况予以及时修正。同企业合作开发项目时，教师应同企业工程师合作对项目进行研究，保持沟通，以助教学、项目的有效融合，便于教师及时掌握酒店前沿技术，为项目超前开发做好准备，尽量在短时间内迅速开发出新课程，与此同时，极大地提高教师的专业水平。此外，教师应同学生一起对酒店管理专业内容进行填充，通过师生合力，对课程设置予以完善，对课程内容进行创新，在此过程中，帮助学生掌握专业理论知识，锻炼实践操作技能，拓展创新能力与团队精神。
(二)积极开展教学项目与企业项目，适应企业实际需求
教学、企业项目是教学工厂模式的重要一环，高职院校应针对各院系构建自身业务发展部，为学校、企业开发项目，满足企业实际需求，实现超前培训。学生在初入学时即安排学生开发项目，逐步提高项目难度，对于三年级毕业生而言，应要求其开发企业综合性项目，并贯穿在酒店管理专业项目教学的始终，以锻炼学生实践研究能力，培养学生与酒店行业相符的理论知识与实践技能。针对一年级学生而言，可安排其开展小型模拟性的综合型教学项目，二年级学生已掌握项目实施方法，可为他们安排实际的小型教学项目，对于高年级学生而言，可直接参与到酒店企业项目中，可以是小型项目，也可以是中、大型项目中的其中一部分。“教学工厂”模式下，高职酒店管理专业应采用项目式任务驱动教学法，属于小组合作方式，如情景教学、案例教学、仿真教学等，通过实践活动开展学习，从学中做、从做中学，由此拓展学生思路，进一步熟练酒店工作技能。通过做项目，使师生得到思考和创造，分享成功之悦，从中学会如何做事和做人。“教学工厂”理念下，酒店企业项目可以使学生超前学习前沿知识与职业技能，确保未来服务质量，实现企业及个人理想。
(三)树立“模拟、模仿、融合”之教学理念，加快创新课程体系
“教学工厂”理念下的课程体系，从课程门类、体系架构、专能定位、教师职业水平评估、教学组织管理、团队合作、成本控制等角度出发，确保酒店企业在课程体系中的重要性，以充分体现市场性、实用性等优势。课程体系应充分体现“模拟、模仿、融合”理念，将学习契机作为承载情感、认知目标相融合的教学形式。学习契机是课堂内、外项目及教学活动之统称，包括认知、情感教育两大方面，可从如下途径入手：以国家考试标准制定课堂教学活动及项目；由教师组织开展活动及项目。后者以情感教育议题为依据，同学科内容相联系，对学习活动进行创设，使学生参与其中，将书本知识信息融入现实生活中，使学生学会更好地应对实际问题。同时，通过学习课程，更好地理解酒店日常工作中的有关问题，实现情感教育，基于教学工厂理念下的高职酒店管理专业课程体系。
(四)以市场导向为基础，合理配置师资力量，加快“双师型”队伍建设
在“教学工厂”理念下，师资配置也应以市场导向为依据，要求教师应具备足够的职业素质，并同开设课程相契合，要求教师工作经历、背景与教学内容基本一致，推动教师职教水平稳步提高。近些年来，我国高职院校注重建设师资队伍，并通过“走出去、引进来”等方式，加快了“双师型”师资队伍的建设。高职院校一方面可以从酒店企业中专门引入拥有高职称的“双师型”职教工作人员，另一方面，也可选派部分专业教师深入酒店企业开展培训与实践。同时，对企业引入专业技术教师，应制定一个有效的岗前培训计划，确保他们能够全面掌握职教方法及课程开发手段。构建教师考核激励制，充分发挥教师的素质优势，构建教师资源库，鼓励教师与企业之间积极分享经验，以提升教师实践技能。政策方面应确保教师在酒店行业占据一席之地，能够参与到企业项目中来，对酒店企业的背景资源深入挖掘，为企业、高职院校之间牵线搭桥，为教学工厂模式的运作提供珍贵资源。
五、结束语
1.1严格的控制电厂施工材料质量
施工材料的质量直接关系着工程的质量，所以要对施工材料的质量进行严格的把关。一般来说控制施工材料的质量，要从材料的采购、进场、存放、施工等阶段进行，这样才能确保工程施工材料合格，施工质量也才能得到保障。在施工材料的采购过程中，要根据工程的实际需要，采购适量的材料，以免造成材料浪费或耽误工期的情况发生;另外，由于目前建材市场中存在“回扣”等不良现象，所以采购人员的素质也关系着材料的质量，一定要选用爱岗敬业、诚实机灵的采购人员负责施工材料的采购工作，这样不但能够降低材料的采购成本，还能确保材料的质量。在施工材料进场时，要对其质量进行严格把关，要确保施工材料具有质量合格证书等，对一部分建筑材料还应该进行检验，确保其质量过关方可进场。对于那些“三无”材料以及质量不合格的材料，要及时的进行更换等操作，严禁其进场。进场后的材料要进行科学合理的存放，并做好相关的防护措施，避免材料在存放过程中质量遭到破坏。
1.2对电厂施工中试验项目与设备的质量管理
对于电厂施工过程中的试验项目以及设备，必须由专人负责，对试验项目的监督管理质量管理人员可以采用抽检、委托、见证试验等手段。对施工阶段使用的设备，质量管理人员需要实施跟踪管理，对出现问题的设备要及时的找出问题原因，并安排相关人员进行处理，避免具有缺陷的设备应用到电厂施工中。
1.3加强对电厂施工人员的质量管理
建设单位要有限选择技术过硬的施工单位，施工人员在上岗前要有相应的岗前培训。在电厂施工的过程中，要严格记录每一个过程时间，环境等数据，明确每一个岗位的施工职责。电厂施工过程中，要安排专门的人员进行值班，以防止突况的发生。对于每一道施工工序都必须有专业人员进行看管，一旦发现有问题发生，及时反映给相关部门，并及时的提出解决方案并实施。
1.4加强对电厂施工过程中分项、分部工程的质量评定
在接到承包商提交的分项、分部、单位工程质量报验资料后，质监站对其报验的资料进行审查，并组织对分项、分部工程、隐蔽工程的质量检查验收，组织对单位工程进行竣工预验收和验收。质量管理工程师对在分项、分部、单位工程验收过程中发现的质量问题，应督促承包商立即进行整改，并要求其在整改完成后重新报验。验收完成后，质量管理工程师对分项工程、分部工程进行质量评定，组织对单位工程进行质量评定。对于施工过程中出现的质量缺陷，监理工程师必须加以重视，事先制定质量风险控制措施，更重视对缺陷的处理，避免缺陷进一步扩大和恶化。
1.5定期召开质量探讨会
在电厂施工过程中，为了保证每一道工序的质量，就需要对工程实施动态管理，定期召开电厂施工质量探讨会。参与探讨会的主要包括施工建设方、承包商、监理方、技术人员、施工工程师、质量工程师等等，通过质量探讨会，就能够掌握电力施工质量情况以及进度，以便能够对工程后续施工提供有力的依据，也方便对现阶段工程施工进行定量或定性的分析，并形成书面形式的报告。施工方能够根据这些报告不断的完善施工技术，制定质量预防措施等。
1.6采用先进的质量控制体系
目前国际通用ISO质量保证体系。ISO质量管理体系的核心是在过程控制，关键是质量问题有可追溯性，措施是施工纪录。我国大多数企业进行的是ISO9000体系认证，也有少部分的企事业单位引用了ISO14000认证体系。其执行的关键是在施工过程中的施工纪录，只有做到了每件事都有人写、做、记、查、改，那么ISO的质量管理对工程质量就能够保证，有记录可查，使得每一项工作的责任都能够落实到个人，工作人员在工作是就会有压迫感，这种良性的压迫感会大大提高其工作的认真程度，保障建设工程的质量。
2总结
关键词：科学发展观 厂务公开 民主管理 实效
一、如何理解科学发展观对企业基层民主管理的推进
（一）科学发展观的内涵和推进企业基层民主管理的关系
科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。 “以人为本”，要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点；全面，即要形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局；协调，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展；可持续，就是要统筹人与自然和谐发展，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
企业在制定战略发展规划时必须以科学发展观的理论指导下才能保证企业各项工作的有序发展。企业厂务公开民主管理的具体管理制度和体系的完善及推进，是实现落实科学发展观的重要举措。要遵循“着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题”的理论提高全体职工工作能动性，以公开民主管理的规范度来保证企业各项战略规划实施。达到“企业发展依靠职工、企业发展的成果由职工共享”的目的。
（二）科学发展观对企业民主管理制度完善的推进
首先，科学发展观的树立和落实为企业的厂务公开的民主管理制度完善提供了现实的理论依据。兖矿集团公司加大科学发展观的落实力度，在推动厂务公开民主管理工作中进一步完善企业法人治理结构模式和职工代表大会，在此基础上搭建更好平台让大多数基层职工参与管理。
其次，科学发展观的全面落实为企业推行厂务公开的民主管理制度与措施的完善提供了智力支持。企业基层民主管理的厂务制度的完善和创新才会在科学发展观指导下有现实理论根基，形成理论指导下的企业微观厂务管理创新与贯彻的良性互动，做到了厂务公开管理制度有群众共鸣。
再次，企业厂务公开民主管理制度的完善与创新更好地烘托科学发展观是符合新世纪要求的理论指导。企业完善基层民主管理制度，在厂务公开等方面的企业管理与治理取得实效，企业竞争力提高了才具备可持续发展的动力。兖矿集团公司对下属各专业公司和直属单位的关于基层民主管理的要求和部署，促进了下属公司和单位职工参与企业管理的积极性，提高了主人翁意识，形成厂务公开和有切实的民主管理与企业提高效益的和谐统一。
二、盛隆公司厂务公开民主管理进程中需要突破“管理盲区”
1. 结构盲区。个别企业经营管理者认为，只要有了完善的企业法人治理结构，有董事会领导下的企业管理层，就是具备了对企业负责任的架构。企业的基层民主管理只是一个对上“好看”对下“好听”的招牌。其实这是一个管理认识的“结构盲区”。
2. 制度盲区。有人认为，企业厂务公开民主管理制度根据国家的有关法规和条例执行，基本做到有法可依，没有必要来完善和创新。企业通过努力发展好经营再给职工“实惠”，职工是不会关心所谓的管理的。这是制度认识的“盲区”。
3. 实效盲区。不少企业高管认为，厂务公开是给人在“面子”上看的，不让企业职工了解不需要的内情。民主管理也是领导“授权”条件下的限度“民主”。这是实效上的“盲区”。
4. 主体认识程度盲区。有的单位认为职工的认识水平和能力有限，不能为企业分忧。加大厂务公开透明度，实施民主管理，浪费时间和精力。这都是一种认识的程度“盲区”。
5. 前瞻性盲区。有的企业没有考虑厂务公开的适度性和基层民主管理的复杂程度，要么管理层很大权限，忽视了职工的参与管理的期望；要么给职工的“民主管理权限”放大，忽视了利益主体、相关利益者以及管理层的积极性，导致了厂务公开的“前瞻性盲区”。
三、盛隆公司在新时期推进厂务公开民主管理的举措
（一）深刻识新时期厂务公开的意义，积极推行厂务公开工作。
1. 明确原则。盛隆公司坚持“一个标准，两个确保，五个必须”的原则。一个标准，即厂务公开要以职工是否满意为检验标准。两个确保，一是确保厂务公开内容的真实、可信；二是确保职工及时了解公开内容。五个必须，即凡企业重大经营决策、方针目标必须经职代会（班子联席会议）讨论通过；凡涉及职工切身利益的重大方案必须交职代会审议决定；凡企业重大事项研究决定必须让职工代表广泛参与；凡副科级以上管理干部都必须接受职工代表的民主评议；凡各种重大事项结果必须向职工全面公开。
2. 健全制度。根据集团公司的厂务公开工作要求，成立了盛隆公司厂务公开领导小组和监督检查小组。健全了公司厂务公开、实施和监督以及考核的制度，定期向职工汇报。
3. 规范形式。目前公司结合厂务公开简报、公开栏、电子邮箱和各种相关的会议等形式加大厂务公开工作。公司先后公开了企业发展规划、年度方针目标、职工培训计划、劳动合同、业务招待费、财务工作报告、各项经费分解情况以及职称评定、计划生育指标分配等多项有关企业发展及涉及职工切身利益的各类方案、制度。
4. 突出重点。公司党政始终坚持在上级公司领导下全心全意依靠职工兴企的方针，“重点问题重点抓、难点问题反复抓、敏感问题及时抓”。对干部任免，专业技术职称评审、评先选优、住房分配、干部廉洁自率等敏感问题，按照“公开、公平、公正”的原则，采用事前公示，事后公开的办法，主动接受职工监督，取得了很好的效果。
5. 强化监督。一是将厂务公开工作纳入双文明目标管理、党风廉政建设和基层分工会目标管理三项责任制；二是主动接受公司纪检部门的监督；三是严格实行一票否决制，对不按规定实行厂务公开的部室和实体部门，取消年底文明单位、先进单位、一流班组的评选资格；四是主动接受群众监督，设立了总经理举报箱、举报电话。
（二）盛隆公司推行厂务公开措施取得的初步成效
1. 提高了职工参与管理的工作积极性。让职工群众了解企业实际情况、直接参与企业的管理和决策，极大地激发了广大职工热爱企业、关心企业的主人翁责任感。
2. 密切了干群关系。 通过推行厂务公开制度，坚持对副科级以上干部进行民主评议，有效地调动了企业职工和各级管理者的积极性，干群关系得到了进一步改善。
3. 规范了企业运行。通过推行厂务公开，调动了职工参与企业管理和决策的积极性，体现了管理和决策的民主性和科学性，规范了企业管理，增强了企业凝聚力和解决问题的合力。
（三）盛隆公司推行厂务公开措施评价和努力方向
一是对职工宣传和教育的力度还需要深化；二对厂务公开理论研究还不能适应新时期要求；三是少数干部对厂务公开的工作认识还需要通过学习深化。在今后的厂务公开管理工作中，加强党的理论学习和政工干部的培训，提高理论认识水平和运用理论解决实际问题的能力，就民主管理工作方面积极变革，力争创新。
四、结 论
盛隆公司在科学发展观总体要求下，对企业厂务公开的民主管理工作从思想上高度重视、从管理实践中遵循常抓和创新相结合的思路，让公司厂务公开管理水平逐步提高。开创厂务公开民主管理工作新路子，促进厂务公开工作制度化、规范化。对其他企业的厂务民主管理有着积极的参考意义。
参考文献：
[1] 科学发展观重要论述摘编中央文献出版社/党建读物出版社
[2] 浅析企业民主管理中的认知误区 吉林省移动通信工会雷洪斌
[3] 竺乾威：《公共行政学》，复旦大学出版社2000年版
[4]《思想、邓小平理论和“三个代表重要思想概论”》（2008年修订版）高等教育出版社
作者简介：
近年来，我厂按照《石油公司厂务公开工作实施办法》的要求，结合油田生产建设工作实际，摸索适合油田特点的厂务公开工作方法。厂领导班子在厂务需不需要公开，愿不愿意公开，敢不敢公开，能不能公开等方面达成了共识，并把厂务能否真正公开，作为检验领导班子办事透明、处事公正、员工油顺、决策民主、廉洁执政的一种有效形式。通过制定严格的规定，除了企业商业秘密外，没有什么不能公开和不敢公开的内容，自觉接受员工对事权、财权、物权和人事权的监督。在全厂形成了党委统一领导，行政采取多种形式公开厂务，纪监部门督导，工会组织承担日常工作的格局。特别是近几年来，随着生产工艺的改进，自化技术的应用，传媒手段的扩展，员工素质的提高，群众监督意识的增强，仅靠职代会、厂务通报会、厂务公开栏等形式，已不能满足员工参与民主管理和监督厂务的需要。为把厂务公开工作引向深入，我们在原厂公开形式的基础上，探索建立了利用网络开展厂务公开工作的又一有效形式，提高了厂务公开工作的效率和质量，促进了石油生产建设工作和员工队伍的稳定。我们的主要做法是：
一、结合实际，用好资源
我厂利用传统的会议、文件纸张、厂务公开栏传递信息的方式开展厂务公开工作，显得极为不便。但我厂石油生产自动化程度基本形成，工业自动控制用微机已普及至全厂所有岗点和井站。特别是最近两年油田的大发展，85座集配油站全部贯通了高速光缆，而且还实现了集油站的视频监控，利用网络资源扩大厂务公开的条件基本具备。全厂岗点有500多台计算机，员工自购计算机有120多台，所有这些为网络资源的有效地利用，打下了良好的基础。
有了这个先决条件，为了提高厂务公开工作的有效性和质量，20__年，厂党政在充分调研的基础上研究决定，利用油田生产工业自动控制网络，建立我厂的企业文化网。利用网络传递厂务公开信息，扩大厂务公开覆盖面，维护员工的合法权益，自觉接受广大员工的监督，安排部署了企业文化网设计制作工作，并要求设立厂务公开的相关栏目。20__年6月由企业文化科设计制作的我厂企业文化网正式开通。在下设的8个栏目中，开设了厂务看清楚栏目，按照《__石油__采油厂厂务公开实施办法》厂务公开的内容。
二、党政重视，规范运作
网络作为一种信息工具，它的优势在于信息传递快捷、便于查阅。但网络信息的管理有一定难度，管理不好也容易出现问题。
厂党政为了加强对网络的管理，在企业文化科增设了网管岗位，专门进行企业文化网各类信息的和维护，按照厂行政的安排厂务厂情信息，并着手建立和规范厂务公开工作网络运行程序。
20__年11月，企业文化网改版运行，在充实厂务公开内容的同时，进一步丰富厂务公开工作的形式，基层有10个单位也相继开通了基层网站，建立了自己的厂（区、站、所、队）务公开栏目，由基层单位兼职信息员负责数据的更新和基本维护，标志着我厂全面建成了厂务公开工作网上的两级网络和管理。
为更好的利用网络开展厂务公开工作，充分发挥企业文化网的作用，信息自控中心还专门对兼职信息员进行了培训，提高信息员的计算机操作水平和网络操作能力。这些工作的开展，为我厂运用网络开展厂务公开工作奠定了硬件和软件基础。
我们还运用文字、图片、声音、视频等所多种形式在网络上厂务公开信息，不断拓展厂务公开工作网络空间，以丰富的形式强化厂务公开工作的效果。比如，在住房分配厂务公开活动中，不仅在网上以文字表格的形式公布住房打分排序榜，而且还公布了户型结构图，特别是在选房结束后，还公布现场的图片和视频，使厂务公开内容更加直观，吸引了更多员工通过网络关注和参与厂务公开工作。目前，我厂企业文化网已成为员工文化生活和知厂情、参厂政的重要内容和组成部分。关心的人员越来越多，运用的频率不断提高，覆盖的范围到达了班站。
三、建立平台，引导沟通
厂务公开不仅仅是为公开而公开，关键是公开后要听取员工意见改进工作。而运用网络开展厂务公开工作最难和最敏感的，就是网络言论的互动。管的太死则听不到员工的声音，放的太活容易造成舆论的失控。
既不能一放就乱，也不能一管就死，厂党政因势利导，组织人员设计了网络言论互动程序，增开了员工网络意见箱栏目。我们模拟员工代表大会提案征集办理落实的运行方式，建立了网络意见的提交、审查、回复机制，通过四个页面较好的满足了互动，并实现了言论的有效控制。20__年9月，员工网络意见箱试运行了10个月后，为广大员工解答了许多疑问，解释了许多政策，解决了一些实际问题，受到了广大员工的欢迎。
为了进一步规范管理，解决一些需要不同部门和单位共
同办理的意见建议，厂党委出台了《关于利用网络资源进一步加强民主管理工作的通知》，建立了网络意见办理机制，规范了网络意见箱的管理工作。运用四个网页，一个程序和一张表，较好的实现了网络意见箱的规范运作。四个网页分别是意见提交页面、意见收集页面、意见审查回复页面和意见回复公开页面；一个程序是计算机IP地址跟踪程序；一张表是《网络意见建议办理通知书》。具体运行程序是，员工通过意见提交页面发表意见建议，提交后，审查部门通过意见收集页面收集员工提交的意见建议，然后进行审查分类。对简单的问题或过激、不妥的言论，我们通过查询IP地址和意见时间，可将意见人的范围缩小至岗点，然后通过电话与本人进行沟通，或与单位党支部书记沟通，要求其有针对性的开展一人一事的思想政治工作。对于需要部门解释和答复的意见，我们通过《网络意见建议办理通知书》的形式责成相关部门限期回复。对涉及面广，单个部门不能解决答复的，我们召集多部门一起研究分工解决和回复。对回复情况进行审查后，通过意见审查回复页面至意见回复公开页面，完成全部程序。网络意见箱的规范运作，使厂务公开工作得到了深化和加强，也使网络意见箱成为与员工沟通，解决员工提出问题的重要渠道，较好的发挥了解疑释惑、沟通互动、参与管理、舆论引导的作用。
近几年，我们对员工反映比较集中的劳务工和临时工的待遇问题、倒休不正常的问题、劳动组织运行中的问题、升级过程中有些政策不完全理解的问题、考核中存在的问题、净化员工的艰岗问题、住房货币化实施过程中的问题等，都认真的给员工作了回复，能解决的给予解决。有些还专门召开座谈会，进行思想沟通和引导，比较好的稳定了员工队伍，确保了全厂生产稳定。沟通达到了透明、公正、油顺、理解的目的，促进了各项工作健康发展。
四、公开厂务，促进发展
厂务公开工作的进一步深化使我们认识到，厂务公开工作不仅只是按要求公开厂务厂情，更重要的是提高员工的法规政策水平，提高员工的维权意识、监督意识和民主参与管理的意识，从而最终促进企业各项管理水平的提升。
我们在利用网络做好厂务公开工作的同时，还在企业文化网中设立了形势教育、制度汇编、理论园地、员工培训和员工社区论坛等栏目，将国家、集团公司、石油公司和厂各级重要会议精神，以及各级领导的重要讲话在网上，便于员工随时学习和查阅，以提高员工对企业的认知和了解。我们还将宪法、劳动法、妇女权益保障法等一些相关法律制度在网上，以供员工随时浏览。特别是一些关系到员工切身利益的劳动保护用品发放标准、医疗费用的报销规定、住房分配、人事劳动管理制度、计划生育等规定文件，都及时在网上，使员工遇到疑问即可随时查阅学习理解政策。更多信息的不仅使员工的政策水平有了提高，而且使厂务公开工作的质量有了很大的提升。
在没有运用网络开展厂务公开工作前，我厂的厂务公开监督检查小组只有通过大量的纸张资料和信件，还要在几百公里的油田范围内，来回奔波才可以履行职责，不仅效率低而且效果差。自从有了网络，显现了其快捷、全面的优势，也提高了监督工作的质量。同时，通过网络意见箱了解员工的意见和建议，员工都可以通过网络监督厂务，既提高了各项工作的透明度，也促进了我厂党风廉政建设工作。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持创新与实践相结合，贯彻执行中油集团公司和油田公司工作会议关于管理创新的工作部署，以我厂“281”发展目标和实现今年天然气3.5亿方和原油10.3万吨的生产任务为中心,紧密结合我厂20*年各项经营业绩目标，针对管理难点和薄弱环节，围绕内控管理体系建设，以“降本增效”为主线，以提高管理效率和效益为目标，树立全新的管理理念，大力推进全员创新实践活动，加强创新项目的全过程管理，促进增长方式的转变，真正做到有目标、有计划、有组织的创新，有力推动我厂科学、安全、清洁、节约、和谐发展。
二、开展管理创新活动的目的
通过开展管理创新活动，充分发挥厂机关各部室、基层各站队在管理工作中的积极性、主动性、创造性，进一步转变管理思想，更新管理形式，完善管理制度，改进管理方式、方法，促进我厂管理水平的提高和各项工作的开展。
三、管理创新的范围及内容
20*年，管理创新工作要紧密围绕我厂在20*年工作会议上提出的坚定“一个目标”、做好“两篇文章”、采取“三项措施”、开展“四项工作”、实施“五个推进”的总体战略部署，结合自身实际，在管理现代化创新成果、管理论文及发展研究课题三个方面加强创新工作。
(一)管理现代化创新成果。要紧紧抓住事关我厂发展的重大性、疑难性、紧迫性问题，创新管理方法、改进工作方式、提高工作效率。管理现代化创新成果必须兼具创新性、实践性和效益性。成果选题可参照以下内容：建立现代企业制度、优化机构设置、转换经营机制等方面内容；在创新或改进安全环保、降本增效、开发管理、工程技术、工程建设、相关产业、投资项目、资金管理、装备管理、物资管理、成本控制、人力资源、质量管理、法律事务管理、企业信息化管理、全面绩效管理等方面内容；借鉴和应用国内外先进的管理创新成果，取得明显经济和社会效益的其它企业管理方面内容。
(二)管理论文。要密切结合公司和我厂管理或改革的实际，有鲜明的石油行业特色，有创新的理论思维和独到的见解，对企业的改革与管理有一定的指导意义。管理论文要求论点鲜明正确、论据充分真实、结论明确，要结合实际情况，突出理论研究性和实效性。论文选题可参照以下内容：企业经营决策、战略管理、安全管理、hse体系、资金管理、装备管理、物资管理、成本控制、质量管理、市场营销、劳动用工、法律事务、清洁发展、和谐发展、节约发展、信息管理、企业文化建设及全面建设科技安全和谐大油田方面的思路、目标、任务和保障措施等方面。
(三)发展研究课题。从企业持续发展和科学发展的高度出发，对企业的内外部经营环境、发展战略及实施途径、管理体制和运行机制、改革发展焦点问题等进行研究，具体研究可围绕四个方面展开：一是对国家、中油集团公司及中油股份公司政策、法规的搜集整理和分析研究。主要是研究国家和上级有关财政税收、产业发展、劳动工资、环境保护以及深化改革等方面的政策、法律和法规及其变化情况，客观分析由此产生的现实和潜在影响，以利于企业正确解读、合理运用相关政策，完善内部配套措施；二是对我厂发展战略实施途径的研究。根据公司和我厂总体发展目标和发展战略，对我厂各项业务的发展方式，以及财务、投资、人力资源管理等各项职能战略进行研究。三是对我厂优化管理体制和运行机制的研究。根据公司重组整合后的管理需要，对我厂管理体制和运行机制方面的重点问题开展研究，大力推进管理理念、管理模式和管理方法的创新。四是对进一步深化改革的焦点、难点问题的研究。以构建和谐企业为核心，围绕“三项制度”改革、解决制约企业发展瓶颈、企业稳定形势维护等展开研究，对存在的矛盾和问题进行深入分析，提出切实可行的解决方案。
针对我厂的经营现状和开发前景，主要围绕安全环保、节能降耗、开发管理、投资项目、资产管理、成本控制、人力资源、基础工作信息化、企业文化等方面，开展以管理机制、体制、制度、理念、方法、手段等为内容，通过建议、论文、论著、经验总结、成果报告等形式体现的创新活动。
厂机关各部门、基层单位要根据工作职能、主要业务及重点工作开展有针对性的、突出本专业特点的管理创新活动。各部门主要侧重于专业管理机制、体制、制度等方面的创新；各基层站队主要侧重于生产经营管理方法、手段等方面的创新；基层班组和岗位员工主要侧重于小改小革和管理建议等方面的创新。为此，全厂上下要全面动员，积极组织，扎实开展全员全过程的创新实践活动。
1、安全环保管理重点在如何落实安全环保责任制,推进安全环保管理运行体系建设,风险排查与隐患识别，提高安全环保意识、能力、实效性等方面进行创新。
2、节能降耗管理重点围绕打造资源节约型企业，在建立节能责任体系，开展节约挖潜创效活动，提高集油、注水、机采、供热等系统运行效率，建立各种耗能设备消耗定额，降低能耗指标等方面进行创新。
3、投资项目管理重点在完善投资体系建设，优化投资结构和运行管理流程，加强项目的前期论证和实施过程跟踪管理，强化项目后期评估评价，严格项目考核等方面开展创新。
4、成本控制管理重点在成本的全面预算管理、单元核算、成本结构的优化组合、成本控制激励约束机制等方面进行创新。
5、人力资源管理重点围绕优化劳动组织形式和生产管理方式，完善考核激励机制，防范劳动用工法律风险；改进培训方法，严格培训考核，突出针对性和实效性，提高员工素质等方面实施创新。
6、资产装备管理重点在资产的信息管理、资产的盘活利用和使用效率、资产分析评价、设备技术管理、设备现场管理尤其抽油设备管理等方面进行创新。
7、物资管理重点在物资消耗定额的完善、物资计划、集中采购、仓储及使用跟踪管理、物耗分析评价等方面寻求创新。
8、开发管理重点在取全取准第一手资料，建设标准化油水井等方面进行创新。
9、基础管理重点在各类信息的采集与应用，提升基础工作信息化程度，提高工作效率，减轻基层负担等方面开展创新。
10、法律风险防控管理重点围绕法律风险识别，完善风险防范预案，健全法律防控体系，积极探索法律工作与各项专业管理工作相结合的运行办法，依法维护企业权益等方面开展创新。
11、企业文化建设重点在探索文化与管理工作有效融合的途径，增强企业凝聚力，塑造企业的良好形象等方面进行创新。
四、厂管理创新活动组织机构
为了卓有成效的开展好我厂20*年管理创新活动，让管理创新活动站在高处、落到实处，使其更加贴近经营管理工作实际，厂成立管理创新项目领导组：
组长：
组员：
厂管理创新领导组下设管理创新办公室，设在企管法规科。
主任：
组员：
五、厂管理创新项目管理小组责任
针对管理创新工作的范围及内容，厂各部门及基层站队要承担起相应的管理责任，分层级、分专业，综合协调，抓住重点，明确任务，严格按要求认真组织实施。
1、实行层级管理。按照管理创新项目的内容涉及的范围、难易程度、可预期效益的大小和可推广应用的领域等因素，按厂管理创新办公室、专业科室和基层站队三级管理体制进行管理并使每个项目都要落实责任部门、责任人。
对于涉及层面广，跨部门或专业，制约我厂又好又快发展的薄弱环节等项目将列为重要项目，由厂管理创新办公室统一管理。
重要项目涉及的相关部门要按项目实施的要求成立课题组，确定项目长及相关人员，落实责任和工作任务，排出运行进度，明确要达到的目标及要求，进行全过程的跟踪管理。
一般项目由专业科室和基层站队结合管理工作实际确定创新课题，并实施项目管理，责任落实到人。
各基层站队要发挥技能专家、高级技师、技师、技术能手、班组长等技术业务骨干人员作用，围绕岗位生产管理实际开展小管理、小改小革和管理创新建议等活动，落实责任，大力推进全员管理创新实践活动。
2、专业管理与综合管理相结合。按照管理创新项目的专业属性和特点，各专业科室要承担起相应项目的实施管理主体责任，针对本专业管理的重点工作和薄弱环节开展管理创新立项审查、过程跟踪、验收评价等活动，认真组织项目实施。
厂企管部门是管理创新的综合协调部门和牵头组织部门，负责健全管理创新组织，建立创新成果评审委员会及专家数据库，制定和督促落实管理创新方案，组织立项审查，监督检查实施过程，开展宣传培训工作。
六、管理创新项目组的工作内容和步骤
管理创新工作的开展要本着注重创新性、实效性、可推广性的原则，抓好立项审查、实施控制、验收评价、申报评审等关键环节，对管理创新项目实施全过程跟踪管理，真正做到有目标、有计划、有组织的创新。
1、立项审查
采取逐级申报审查的办法确定立项课题。厂管理创新办公室负责组织专业科室和基层站队确定管理创新课题，要求每个专业科室和基层站队向厂创新项目管理领导小组至少申报2项课题；每个班组申报不少于1项课题或建议。
厂创新项目管理领导小组对申报课题进行立项审查，确定向公司申报的管理创新项目和厂自行负责的管理创新项目，并将确定的公司级管理创新项目（2项以上）向公司管理创新办公室申报立项。
2、项目监控
（1）组织实施。各部门、各基层单位要按立项审批确定的课题，结合具体管理工作运行，精心组织实施，每个项目的项目长或责任人要认真负责，半年对该课题进行一次阶段性总结，总结要有工作写实与分析评价。
（2）检查指导。为督促各基层单位、各部门更好开展管理创新活动，提高创新工作的质量，厂创新项目管理领导小组对创新计划项目采取不定期过程监督和检查指导；同时，调研各项创新课题的实施进展情况，协调解决有关问题，调整创新方向和工作运行节奏，并总结阶段性的创新成果。厂管理创新办公室定期下发检查考核通报，及时公布每个管理创新项目的开展情况及运行状况。
3、项目验收
对实施完成的项目，厂各项目组要及时进行归纳、总结和提炼，形成管理建议、论文、论著、经验总结、成果报告等。厂管理创新办公室要组织对创新项目实施过程及效果进行验收，验收内容主要包括创新项目关键节点的过程控制，创新项目在生产管理实践中的应用情况，创新成果的新颖性、先进性和实用价值，必要的实施现场和相关的基础资料等，验收要形成完整的评价报告；要通过现场考核、听取汇报等方式进行验收，还要在验收的基础上，组织召开管理创新成果会，对验收合格的项目进行，并交流优秀创新成果。
对未完成的项目，相关项目组要写出阶段性的总结上报；失败的项目要全面深入分析原因，并上报。
4、成果评审。
（1）成果申报：
①凡属公司统一管理的计划创新项目，由厂管理创新办公室向公司管理创新办公室进行申报；
②凡属厂管理的一般创新项目，由各创新项目组负责向厂管理创新办公室进行申报，经验收合格并后评出的优秀项目成果，再由厂管理创新办公室负责向公司管理创新办公室进行申报。
（2）成果评审：厂管理创新办公室负责组织并严格按规定程序进行评审。评审程序：
①管理创新办公室对申报成果统一分专业提交相关部门进行初评；
②对初评结果提交管理创新成果评审委员会综合评审；
③对评审出的优秀成果，提交管理创新领导小组审批。
（3）成果：厂组织召开管理创新成果会，对管理创新领导小组审核通过的优秀成果统一进行和评价，对有推广应用价值的成果进行会议交流、学习、应用于生产管理实践。通过评审，对效益突出的成果给予表彰奖励。
七、建立管理创新奖励机制。
设立管理创新专项奖励基金，对于管理创新工作有突出贡献的员工给予专项奖励。从而充分调动全体员工的创新积极性，让在创新上有贡献的员工得到荣誉，得到实惠，受到激励，进一步调动全员参与创新工程的积极性。获得部级管理优秀成果一等奖的奖励10000元、二等奖的奖励8000元、三等奖的奖励6000元；获得公司管理优秀成果一等奖的奖励8000元、二等奖的奖励6000元、三等奖的奖励4000元；获得厂管理优秀成果一等奖的奖励6000元、二等奖的奖励4000元、三等奖的奖励2000元；获得部级管理优秀论文一等奖的奖励9000元、二等奖的奖励7000元、三等奖的奖励5000元；获得公司管理优秀论文一等奖的奖励7000元、二等奖的奖励5000元、三等奖的奖励3000元；获得厂管理优秀论文一等奖的奖励5000元、二等奖的奖励3000元、三等奖的奖励2000元。
八、几点要求：
（一）加强对管理创新的宣传和培训。各科室和基层单位上下要统一思想，提高认识，开展管理创新工作决不是喊口号，搞形式，而是要落实在行动上；开展管理创新活动不是一项额外负担，而是研究解决本单位、本专业管理工作关键问题和薄弱环节的有效途径。为此，厂各基层单位、相关科室主管领导要亲自抓，积极组织宣传和动员，使每名员工清楚管理创新工作的目的和意义，知道创新的内容和方法、途径。通过宣传，使厂每个岗位、每名员工都肩负起创新的责任，使创新工作真正融入到各项管理工作实践中，形成创新的主动性和自觉性；通过有针对性的培训，开阔视野，拓展思维，提高创新能力和水平。
（二）强化创新实施过程的管理，真正做到有目标、有计划、有组织的开展。创新项目实施过程的监督控制是目前管理创新工作最薄弱之处，必须要加以改进。在创新立项后要对创新项目实施过程组织进行必要的检查指导，对创新项目不能放任自流，坚决克服年初立项，年底总结，不管中间过程的现象。同时，要善于总结提炼创新成果，推广应用创新成果，真正使创新成果来源于实践，又作用于实践，并在实践中不断改进。通过创新实践，真正使管理创新工作既规范有序又扎扎实实的开展。
（三）各基层单位、各部门要成立组织，开展好管理创新工作。要求于3月26日前研究确定立项课题，完成申报工作，并排出运行时间，组建项目组。要及时制定创新项目实施方案，组织全过程实施管理，真正使管理创新工作做到有方案、有计划、有组织、有过程、有结果。12月22日前申报创新成果，要求创新成果、论文材料要求用a4纸打印、3号字体、楷体，创新成果控制在5000字以内，管理论文不超过3500字。
附录：1、《管理创新课题立项申请表》
2、《管理创新优秀成果推荐报告书》
3、《申报管理创新成果经济效益测算表》
附1
立项申报表
成果名称
完成单位
（含协作单位）
项目负责人
主要参加者
本单位曾获奖级别、等级、授奖单位及时间
预计效益
创新内容摘要（200字以内）
项目实施
起止时间
推荐单位
签署意见
（盖章）年月日
附2
管理创新优秀成果推荐报告书
成果名称：
申报单位：
推荐单位：
报送时间：年月日
管理创新领导小组
成果名称
申报单位
主要领导
成果主要
完成人
成果创造于何年何月，在本企业已实际应用多长时间、多长范围
成果已经取得的经济效益
（财务部门核实印章）
本项成果是否已在本单位推广应用，推荐单位对推广应用有何建议、打算
成果简介
申报单位印章：厂长（经理）签字：
注：本表只对成果的来源、性质、理论依据、结构内容、使用情况和取得的效果作1000字以内的简要说明，另附专门材料（最多不超过5000字）
附3
申报管理创新成果经济效益测算表
成果名称
申报单位全称
成果实施时间
年月至年月
成果实施范围
成果计算方法及公式
成果效益指标测算结果
序号
指标名称
计量单位
1
申报前一年效益额
万元
2
实施各年累计效益额
万元
3
平均年度效益额
万元
4
申报前一年效益贡献率
%
5
申报前一年投入产出率
%
本单位财务部门审核印章
年月日
上级财务部门审核印章
一、企业文化建设的目标——使企业健康发展
笔者认为，谈企业文化首先要谈对企业文化概念的认识。什么是企业？企业是以市场为向导，以赢利为主要目的，从事商品生产和经营活动的经济组织。什么是文化？文化是人们在改造客观世界同时也改造主观世界的过程中形成的精神财富和物质财富的总和。因此，企业文化就是一个团队在完成一项事业的过程中所形成的共同的理想信念、价值观念和行为准则。由于企业文化具有灵魂、凝聚、约束、向导、激励等几方面的重要作用，因此，也就决定了企业文化其实就是一种以做大做强企业为基本内容的企业发展观点和经营理念。企业文化建设只能紧紧围绕这一中心，搞好生产经营和服务，不断提高企业的经济效益，使企业健康、稳步地持续发展。这是加强企业文化建设重要性和必要性的根本所在，是企业文化建设的惟一使命。
在实践中，每干一件事，每搞一次文化理念的宣传，我们都要思考这样做是否有利于企业的持续健康发展，是否有利于员工的精神和物质需要，是否在搞形式主义，是否在实事求是地塑造具有厦门卷烟厂特色的企业文化。对此，不敢有丝毫麻痹。笔者感觉这其中的每一个过程都是一次严峻的考验，都是一个如履薄冰、负重前行的过程。近几年，厦门卷烟厂的经济效益每年都以两位数的速度增长，其原因就在于这一指导思想的正确性。同时，我们注意到，一些企业在建设企业文化的过程中高喊科技兴国、为社会服务、为消费者服务等口号，这种做法显然偏离了企业发展的实际，不利于企业的发展。事实证明，好高骛远是会耽搁企业发展前程的。企业文化建设，很实际的目的就是要让企业健康地活下去，并且要越活越好、越活越强大。俗话说，有用就是真理。离开生存和发展，离开经济效益，企业文化便成了无本之木、无源之水，不能落地，不能扎根，徒剩一堆美丽的辞藻。
二、企业文化建设的中心——经营理念
品牌形象既是企业文化的载体，又是文化的力量，深深地熔铸在企业的品牌之中。曾经有人说，中国的品牌是一流的产品、二流的包装、三流的营销、四流的服务。无论这句话有多少水分，但作为一名企业领导者必须清醒地认识到，品牌革命时代已经到来，品牌就是企业的生命。对于日趋激烈的国内外市场竞争，企业领导者必须高瞻远瞩，具备与时俱进的战略眼光，对塑造品牌文化的利弊，要及时果断地扬弃，把职工的整体素质提升上去。并且要不断地激发员工的创造性，创造出企业优秀的品牌，使企业具备更强的竞争力。只有这样，企业才能在激烈的市场竞争中持续稳步地发展壮大。由此可见，搞企业文化建设不能离开品牌谈文化，而要以品牌为载体彰显企业文化，这也是厦烟人的经营理念。
产品是品牌的实物载体，质量是品牌发展的基础。厦门卷烟厂视质量为生命，高度重视产品的内在品质与外观质量，一直努力做到“人无我有、人有我优、人优我先”，塑企业优秀的品牌。近年来，厦门卷烟厂不断加大质量管理力度，不仅要求结果出精品，更追求过程出精品。1998年导入ISO9002—94版质量认证体系，提高产品的质量控制管理水平；1998年第四车间被评为“全国样板车间”；1999年第一、三车间被评为“福建省样板车间”，设备管理达到国家二级管理标准；2001年进行了质量管理体系换版——ISO9001－2000版，进一步规范产品设计和开发过程，在行业内首创产品开发过程质量控制的“五书”制度，即：产品设计和开发建议书、任务书、策划书、鉴定书、批量投产准许书，以此提高产品的质量控制水平。2000年以来，厦门卷烟厂大力实施品牌、营销、管理和服务“四大工程”，夯实产品、市场、管理和服务“四大基础”，不断提高企业产品核心竞争力。目前，厦门卷烟厂正在进行新厂建设，投资8亿元，力创七个一流：管理一流，工艺一流，产品一流，效益一流，人才一流，设备一流，环境一流；力戒两个一流：花费一流，享受一流。要求每个员工树立“全面质量管理”的思想， 形成“现场就是市场，做过程精品，每一道工序质量零缺陷”的认识，从单一追求结果到追求过程与结果的统一。厦门卷烟厂还特别注重综合技术水平的提高，积极与国内外知名烟草研究机构和烟草公司开展技术合作，1986年率先与美国雷诺士烟草企业（现为日本烟草）开展合作，以此提高企业管理、工艺、技术水平。“十五”期间，厦门卷烟厂制定了企业新的发展目标，即向烟草行业同等规模中最具竞争潜力、最有活力的企业行列迈进。
总结厦门卷烟厂的经营理念，笔者认为厦门卷烟厂是在实践中塑造一种适合行业特色的企业文化，它必定会促进企业的健康发展。
三、企业文化建设——人本素质管理
企业只有具备一流的素质，才能创造出一流的产品。近几年来，一些颇具远见卓识的企业领导者都尝试着从资本管理向“二本论”管理转变，“二本论”管理即资本管理加人本管理。凡是人本企业都有它明显的管理特征：一是在信任员工的基础上激发员工的创造性和能动性；二是倡导员工进行有效学习，推动企业整体素质的提高；三是培养有利于员工与企业共同发展的价值观。为此，厦门卷烟厂以品牌文化建设为契机，带动企业综合素质的提高，尤其是人的综合素质的提升。企业每创造、培育一个更高档次的品牌，就标志着其综合素质提高到一个新水平，实现了一次质的飞跃。厦烟人很清楚，企业综合素质不提高，就不可能创造出新品牌来，即使创造出来了也不可能培育起来。企业界有人形象地把靠吹捧走红的企业品牌比作“螃蟹”，意思是经不起市场和时间的考验，一红就死。所以企业品牌的培育过程必须是一个全面提高企业整体素质的过程。
厦门卷烟厂决不做一红就死的“螃蟹”。厦门卷烟厂创建于1954年，有近50年的发展历史，如果从其前身华康烟厂（解放前的一个私营企业）算起，历史就更长了。经过近50年的发展，特别是在厦门成为经济特区以后，厦门卷烟厂借改革开放的东风，充分发挥特区的两大优势——区域和政策优势，抓住机遇，不断发展壮大。今天，厦门卷烟厂的发展水平已处于全国烟草企业先进行列，主要经济指标跃居前15位左右，是烟草行业“36家重点发展企业”之一。这些成绩的取得得益于企业素质、员工素质的全面提高。在抓员工综合素质提高的过程中，厦门卷烟厂着重抓了以下几个方面：
（一）狠抓解放思想，更新陈旧观念。“变”是惟一不变的真理。企业要发展，靠老思路、老办法是不行的，要学习，要变革。“变则通，通则久”。把“变”的思想、“变”的观念植入员工的头脑之中，让他们想别人所不敢想，做别人所不能做，培养他们积极乐观、开拓进取的创业精神。
（二）狠抓敬业精神，培养认真习惯。厦门卷烟厂要求企业员工牢记这样一个理念：不认真工作者就是“小偷”，在“偷”企业的钱（工资）。员工所做的工作要对得起自己的工资，这是最起码的信用关系。企业要培养员工良好的敬业习惯：操作认真的习惯、负责任的习惯、使命感和事业心的习惯。
（三）狠抓团队建设，营造真诚氛围。一个优秀的企业领导者，是不会把眼光只盯在报表利润的增减上的，而是在调动员工的积极性上投入更多的精力。厦门卷烟厂倡导团队精神，倡导团队英雄，就是这个道理。每个人都是团队中的一员，发展个人才能发展团队，进而发展企业。这是必然的因果关系。团队成员之间要坦诚、真诚、零距离，营造团队真诚的氛围。只有这样才能激活员工的思维，发挥员工的聪明才智。 转贴于
（四）狠抓机制搞活，注重制度创新。我们认为，厦门卷烟厂的企业文化，从宏观层面讲，具有厦门卷烟厂的国情特色，但从微观上讲，并没有中外企业之别。企业机制搞活无非就是解决“原动力”的问题，而“原动力”的主要内容就是“人＋机制”。基于这种考虑，从2000年开始，厦门卷烟厂加大、加快改革步伐，大力改革用人、用工、分配机制和考核制度，导入市场经济手段，全面形成“岗位靠竞争、收入靠贡献”的竞争激励机制和考核约束机制，建立“岗位能上能下、收入能高能低、员工能进能出”的动态运行机制，确保企业在激烈的市场竞争中更具活力、更灵活、适应性更强。为保证企业管理水平有一个较大幅度的提高，2003年新厂搬迁后，聘请了一家国内外知名的管理咨询公司，结合管理流程再造，要求他们设计出既符合国情、厂情，又代表先进生产力、先进文化发展要求，还符合员工利益的崭新的运行机制。全方位、脱胎换骨地搭建企业内部公平竞争的舞台，提升厦门卷烟厂的整体综合素质。
四、企业文化的内核——价值观
价值观是关于价值的一定信念、倾向、主张和态度。说白了，价值观就是人的追求。要什么不要什么，追求什么反对什么，喜欢什么讨厌什么，都属于是价值观的范畴。价值观是企业文化建设的灵魂，是员工心中的灯塔，是企业文化建设的依靠。任何文化建设都是以某种价值观的倾向为核心的，企业文化建设也不例外。经营思想的革新、企业综合素质的提高都要以某种价值观为指导，中外企业概莫能外。
（一）企业领导的价值观。企业领导的价值观是整个企业文化价值观的“航标”。有人说，先改变张瑞敏，再改变海尔，张瑞敏改变了，海尔也就改变了。说的就是这个道理。企业文化不是开几次会就能产生的，也不是员工自觉产生的，它来源于企业领导者或企业领导层的世界观和方法论。企业领导是榜样，是企业文化的影子，企业领导的所作所为传播出去，被员工所接受，就会影响员工的行为、习惯，也就形成了企业文化。厦门卷烟厂在企业中经常传播6种文化，责权文化、亲和文化、制度文化、乐观进取文化、廉洁自律文化和艰苦奋斗文化。
（二）员工主体的价值观。员工在企业文化建设中的角色如何定位，是企业的主人还是雇员？传统的说法是，国企员工具有二重性，既是主人也是雇员。无论是主人还是雇员，企业文化总是建立在以员工利益为主体的基础之上的。企业所有的赢利，所创造的价值，无一不是员工辛勤劳动创造出来的，企业要对他们负责任，不能对不起他们。员工的福利、员工的发展、员工的自豪感都是企业的财富，同时也是以员工为主体的价值观的必然体现。
（三）团队的价值观。团队员工的共同愿望和价值系统对企业有很重要的影响。当好的价值理念、好的愿望在员工心目中不断强化，形成该群体的一致行为后，团队的生产力才能发挥出来。实际工作中，我们把个人利益与企业整体利益融为一体，把“厂兴我有利，厂衰我有失”、“爱企业，爱产品，爱岗位”、“视厂如家”的理念变成员工个人的自觉行动，做到“人人心中有企业，上下左右一条心，拧成一股绳”，充分调动员工的积极性与创造性，增强团队合力与竞争力。
（四）管理的价值观。笔者认为，从管理的文化梯次看，有科学管理、人本管理与文化管理三个层次。做企业，科学管理是前提、是基础；人本管理是企业发展的方向，没有科学管理就勿谈人本管理；文化管理是企业管理的最高境界，是无声的监督，是无为而治。在实践中，厦门卷烟厂对这三个层次的管理价值观是这样理解的：第一，科技是第一生产力，科学管理也是生产力，员工是先进生产力的代表，这是企业科学管理价值观的基本体现。要使企业兴旺发达，就必须尊重知识、尊重人才，发挥人的聪明才智，依靠人才兴业，依靠科技兴企。第二，抓好企业科学管理的过程，同时是改造人的过程，是改造人的习惯系统的过程，也是人本管理不断提升的过程。人本管理就是要关心人、体贴人，一切为了尊重人的责任感服务，一切为了人的发展服务。第三，文化管理最终表现在制度、机制上，制度、机制是文化管理价值观一个很重要的方面。长江、黄河没有人管却能东流到海，其原因就在于它有一种机制保障，是中国地形加河流的机制。厦门卷烟厂怎样才能像长江、黄河那样，不需要管理就能自然成功？同样需要一种机制。厦门卷烟厂目前正在和一家管理公司合作，寻求适合企业发展的文化管理机制。
（五）思想政治工作的价值观。世界上没有单纯的经济工作，也没有单纯的政治工作。深化企业改革，树立正确的价值观，调动员工积极性，进行生产经营都离不开宣传政治工作。经济发展为社会现代化服务，而思想政治工作则为经济发展开辟道路。这是思想政治工作与经济工作的统一性表现，是思想政治工作的出发点、落脚点和价值所在。尤其是在变革的时代，更需要用新的理论武装头脑，与时俱进，坚持正确的舆论导向，加强宣传思想政治工作。任何轻视或忽视思想政治工作的行为都将付出代价。
把正确舆论导向渗透到企业生产经营管理的各个方面，思想政治工作不仅要“有为”而且要“有位”。厦门卷烟厂的宣传思想政治工作走出了一条新路子：一是服务“一个中心”，一切为企业搞好生产经营、提高经济效益服务；二是坚持“两个面向”，面向员工、面向市场；三是实现“三个结合”，结合生产、经营、管理、改革的全过程，结合员工各个时期、各个阶段的思想动态，结合产品的促销宣传；四是塑造“四个形象”，即企业形象、品牌形象、法人代表形象、员工形象；五是要讲奉献，人生最大的价值在于奉献，市场竞争的最大价值和最终目的也在于奉献，只有为国家、社会、企业多奉献，才能实现自身的价值。
一、深化学习，不断提高理论水平和自身素质
=、加强理论学习，提高思想政治素质。重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神，认真进行了保持共产党员先进性教育活动，进一步增强了党性修养，提高了政治理论水平，更加牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观和价值观。
=、加强作风建设，提升自身素质。认真学习了集团公司办公室工作会议精神，重点学习了×××主任在会上所作的《围绕中心，服务大局，规范管理，提高效率，努力开创办公室工作的新局面》的报告，努力增强自身的“五种意识”，提高“五种能力”，并深刻领会，贯彻落实××主任在部门会议上提出的“严谨、务实、准确、高效”的八字要求，努力提高自身素质，不断进步。
=、加强了对相关知识的学习和掌握，不断提高业务素质。今年除利用业余时间完成了双证mba毕业论文的撰写和答辩外，还十分注重在工作中将所学的知识结合工作实际积极运用，融会贯通，并结合我厂实际进行适当地创新，取得了较好效果。
二、理清思路，围绕全局，不断提升服务水平和工作成效
=、进一步加强制度建设。相继起草了《救护车使用管理办法》、《移动电话费用管理办法（试行）》，参与了《“三重一大”制度（试行）》的起草工作，三改后，针对岗位变动情况，对非常设机构进行了调整，进一步规范了管理，为各项工作提供了制度保障。
=、进一步推进vi推广工作。针对目前vi推广工作发现的问题，=月=日，再次重申了关于规范使用国电vi标识的要求，并分别于=月份和==月份在全厂范围内，开展了两次vi推广大检查，进一步推动了集团公司vi视觉识别系统推广工作，vi推广工作得到集团公司有关领导好评。
=、加强了调查研究工作，提炼整理升华了企业管理成果。作为主要参与者撰写了长达=万=千余字的全国和谐劳动关系优秀企业申报材料，据此改写的《以人为本建立和谐劳动关系实现企业可持续发展》的论文获省行协发电分会====年度优秀厂长论文三等奖，作为主要撰写人撰写的《激励机制在发电企业的实践与创新》的现代化管理创新成果获省电力行业企业管理创新成果二等奖，并获得全国电力企业管理现代化创新成果三等奖。
=、不断提高日常事务工作水平。在公文审核时精心审稿、严格把关，尽力做到准确无误。参与了新春团拜会、职代会、年中工作会议、“强化管理、提高效益”工作会等大型会议和活动的策划和组织筹备工作，圆满完成了各项接待任务，作为主要起草人起草了团拜会致辞、厂长工作报告、年中厂长工作报告、各种会议上部分领导讲话稿以及各类汇报材料等较重要的文字材料=万余字，获得了领导肯定。
=、信息工作继续走在××省发电企业的前列。借鉴兄弟单位经验，在我厂原有制度基础上修订的《信息工作管理办法》，得到了省电力行协信息部的高度赞扬，并将全文稍作处理后作为经验推广在省电力行业信息上发表，为企业树立了良好的形象。全年在《省电力行业信息》上稿论文=篇，动态稿==篇，在《发电信息》上稿论文=篇，动态稿==篇，为宣传企业形象、为领导提供决策参考做出了较大贡献。再次被评为“信息工作先进单位”，成为被表彰的硕果仅存的三个电厂之一（其余的均为供电公司）。
三、廉洁自律，加强自身廉政建设
始终坚持严格自律，严格遵守党风廉政建设各项规定，始终摆正位置，不做先斩后奏、越位犯规的事，不因个人利益而让领导为难。同时作为办公室副主任，我始终做好表率，管好自己、管好亲属，不做有损自己声誉、败坏自己前途的事，坚持做到自重、自省、自警、自励。
四、存在的主要问题
=、在参与政务和为领导决策提供参考方面还有待提高。
=、调研不够，有些情况了解得不够细，不够实，掌握材料不够充分，使工作有时处于被动。
=、综合协调能力还有待提高。
关键词：采油厂 党政工作 科学化建设
党政工作是有目的对人们思想意识形态的影响，从而转变人们思想，并指导人们行动的一类社会行为。自我国改革开放以来，社会与经济发展迅速，各类思想文化相互融汇、冲突，采油厂有大量的工作人员，人员管理相当重要且复杂，新时期时代背景对其党政工作提出了更高要求。采油厂只有不断加强党政工作科学化建设，才能确保人员管理稳定、合理，为企业工作效率提高提供保障。
一、当前采油厂党政工作存在问题
1.日常思想政治工作不够落实
由于当下工业与社会发展需求，采油厂近年来发展迅猛，经济收益不断提高，同时面临的行业内竞争压力也与日俱增。很多采油厂的日常思想政治工作都流于形式，采油厂管理层不注重党政工作，一味追求经济利益，所以日常思想政治工作落实力度不够。导致采油厂员工思想政治教育不够，长期以往，人们的工作热情、工作态度就会发生转变，使其遭受到外界诱惑导致工作的积极性降低，对企业产生多种不满情绪。加之，社会经济发展，人们对经济收入需求提高，很多企业员工由于不满企业现行待遇，从而可能会出现辞职、转行等现象，导致企业人才流失，这对于企业发展与稳定影响很严重。采油厂管理人员应该意识到企业发展过程中，离不开有效的思想政治工作，认识到党政工作可以提高企业凝聚力与员工归属感，有助于企业长期稳定运营，是企业可持续发展的重要基础。
2.思想政治工作缺乏创新
由于市场需求增多，采油厂的工作量提高，采油厂管理层将大量资源运用到企业生产率提高上，比如，引进先进的生产设备，聘用高水平专业人才等等，为企业经济收益提供保障。但思想政治工作依旧相对传统，不能顺应当下社会与员工思想发展与实际需求。传统的思想政治工作中，需要员工定期进行工作与思想内容汇报，花费一定时间进行党政工作宣传，像是橱窗专栏宣传等等。当下信息技术与网络已经普及到各个家庭，但企业传统的党政工作不仅枯燥无味，且浪费员工大量时间，不仅达不到党政工作宣传目的，也不符合当下社会发展规律。
3.企业对思想政治工作人员培养力度不够
进入21世纪后，各企业之间的竞争归根到底就是企业员工素质的竞争。企业近年来在专业技术人才培养方面花费了大量时间与精力，对企业经营效率提高起到一定帮助作用。但企业的思想政治工作人员可以有效提高企业凝聚力，提高员工的工作积极性，对企业文化建设都有着一定的积极作用。但是企业在党政工作人员培养方面力度不够，导致企业党政工作效率不高，对企业经营未发挥积极作用。
二、采油厂党政工作科学化建设思路与对策
针对采油厂当下面对的新形势、新挑战以及新任务，企业应该强化党政工作来顺应客观形势发展需要，构建科学化体系，引入科学理念，充分发挥科学化党政工作对企业积极促进作用。
1.构建完善的科学理论系统
企业员工利益与要求，才能达到说服、教育以及武装人的目的。理论是党政工作实施的关键，企业应该构建完善的科学理论系统。首先，应该完善党政工作领导机制，明确以党组织领导，专职政工干部作为核心，以及行政干部为基础的党政工作理论研究体系，确保党政工作理论建设有序进行，有专门负责人员；其次，不断完善党政工作理论建设的激励机制，鼓励领导积极进行理论完善创新，采纳先进企业的理论与实践经验，注重与心理学、管理学、哲学、传播学等方面的融会贯通，不断完善科学理论系统。为采油厂职工提供积极有益的创新党政理论知识。
2.坚持以人为本
党政工作的目的是为了提高人的思想、观念与意识等，因此以人为本是重要基础。采油厂在进行党政工作实施过程中应该坚持以人为本，从促进职工全面发展为根本出发点。既要通过党政工作达到教育、鼓舞、引导、鞭策职工的目的，提高企业生产率，也应该做到了解关心员工、尊重并帮助员工等，让职工感受到企业重视、温暖，从而提高员工归属感，提高企业向心力，确保企业长期稳定发展。还应该为员工树立正确的人生观、价值观，为员工在社会立足提供帮助。
3.增强党政工作创新意识
必须在坚持汲取以往的党政建设中的优点，总结出其中的不足之处，同时又需要与时俱进，用发展的眼光，时代的要求以及改革的精神进行党建工作，从内容、形式、方法手段等方面进行开拓创新，努力把握思想政治工作的新特点、新规律。创新是当下时展的关键词，也是我国采油工厂党政工作科学化建设的客观要求。为了确保采油厂党政工作不断加强与改进，企业党政工作人员应该树立起创新意识，做到与时俱进，了解当下党政工作内容与方向，学习先进企业的成功案例。党政工作不仅是党政工作人员的日常工作内容，应该积极采纳职工意见与需求，运用计算机与互联网技术来更好的开展企业的党政工作，构建企业内部交流论坛，党政工作内容，并鼓励职工留言与提出建议，从而进行改进完善，这样的党政工作方式相对较方便、趣味，可以提高员工参与性。
4.建设完善的党政工作制度
完善的党政工作制度可以为党政工作提供实行依据，采油厂可以将多年的党政工作经验进行汇总，最终形成适合采油厂内部党政工作的制度。通过制度来管理人，当中应该包括日常的党政工作时间与内容安排，实行准则等等。这样可以确保企业日常的党政工作的科学化及严谨性，同时，制度可以达到群众监督作用，职工若发现党政工作不科学合理，不符合规定，可以向企业管理层反映。
5.提高党政工作考核作用
由于很多企业党政工作只流于形式，导致企业党政工作无法发挥真正作用，在企业发展过程中体现不了党政工作积极作用。对此，企业管理层应该强化考核力度，定期或不定期对员工进行当下热点话题探讨，了解员工当下生活与工作状况，对党政工作内容进行记录在册，不定期检查，确保相关工作人员有效完成工作。
三、结束语
当下社会与工业发展，对石油需求量不断提高，采油厂工作量不断增多。企业应该加强党政工作落实力度，明确党政工作科学化建设对策方针。构建完善的科学理论系统，明确以人为本的党政工作思想，根据当下社会与政策发展，提高党政工作创新意识，构建完善的党政工作制度，确保党政工作有效的落实，最终强化采油厂的党政工作考核，检验与监督党政工作。
参考文献
[1]金刊，王政堂.新时期思想政治工作手册[M].北京：人民日报出版社，2009.
关键词：电气设备；现状；维护与管理；措施
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.04.137
0 引言
随着工业生产自动化的进一步发展，电气设备在工业中的地位越来越重要，在工业生产中的应用比例越来越大，企业工厂在日常经营活动中使用电气设备，不仅可以提高机械化的生产率，还可以提高工厂综合的工作效率。因此，在这个电气设备的广泛使用的背景下，必须加强对电气设备的维护，提高对电气设备的管理。下面就具体谈谈工厂电气设备的维护和管理现状。
1 工厂电气设备的维护和管理现状
电气设备是工厂生产的关键，同时电气设备维护和管理是保障工厂正常运行的重要工作内容。工厂电气设备的维护和管理需要利用监测和诊断技术，对相关设备和仪器的运行状态进行实时监测和评估，能够在安全事故或运行故障发生前，及时准确的发现隐患并制定及时合理的解决方案，从而保障工厂电气设备的安全、稳定运行，这样一来，不仅可以减少经济损失，而且还可以提高电力系统的经济效益。
1.1 电气设备设计多样，运行环境独特
市场上的电气设备多种多样，覆盖了电气领域的方方面面，不管是电气设备的设计还是电气设备的制造，都有非常多的厂家，不同的厂家设计和生产出来的电气设备各不相同，在这样的市场环境下，电气设备的差异比较大，操作流程也大不相同，所以，工厂的管理人员对电气设备的管理和维护越来越困难。比如，一台电动机用接触器来启停，三相接入电动机的部分就是一次回路，接触器线圈、启停按钮、电流互感器，指示灯等小电流原件组成的回路就是二次回路，对于电气设计来说是小电流控制大电流，低电压控制高电压，一次回路相对二次回路呈现高压大电流特点建筑电气施工管理和质量控制，对于这样复杂的设计系统，只要设计的时候稍微改动其中一个配件的型号，设计出的电动机就会不一样。除此之外，工厂电气设备的运行对环境也有一定的要求，电气设备的运行环境是由机房位置、空间温度、光照强度等一系列因素构成的，同时对这些因素的选定有相应的标准。因此，电气设备设计的多样性和运行环境的独特性对电气设备的维护和管理都有一定的影响。
1.2 电气设备操作人员技术水平和管理水平低
工厂电气设备的维护和管理效果与技术因素息息相关。科技是第一生产力，体现了电气设备的产品质量，而操作人员的技术水平和管理水平的高低，最终体现在电气设备的运行效率上。如果设备操作人员的技术水平比较低，以及对工作的态度和责任心达不到工作的需要，在平时的工作中对设备的运行状态不能细心观察，预防安全事故的发生，@就会影响电气设备的安全、稳定运行。在实践中，一些公司特别是中小型企业为了降低生产成本，只顾眼前利益，使用过时的电器设备，或使用一些质量不合格的设备，这些设备会存在各种各样的安全隐患，再加上电气设备的操作人员技术水平低，不能及时发现存在的问题，不能及时维护电气设备，就会导致严重的后果，最终给工厂带来不利的影响。此外，电气设备操作人员对电气设备的管理水平也对企业工厂的发展有很重要的影响。但是，在实践操作中，管理人员对自己的管理目标不清晰，对电气设备的操作管理不严格，从而造成其他操作人员对电气设备的操作不规范的后果。
2 提高工厂电气设备的维护和管理的措施
上面已经对工厂电气设备的维护和管理的现状进行了具体的分析，从中可以看出，电气设备的维护和管理现状中主要存在两个问题，一是电气设备设计多样，运行环境独特；二是电气设备操作人员技术水平和管理水平低。为了提高工厂电气设备的维护和管理水平，下面就针对以上的问题，提出一些解决措施。
2.1 选择适合工厂实际情况的电气设备，严格控制运行环境
作为工厂生产的重要工具和手段的电气设备，无论在占有份额和资产管理业务，还是市场竞争力上，它都占有非常重要的地位。提高设备的管理水平，对于促进工厂发展有着深远的影响。但是，工厂在购买电气设备的时候，要注意结合自己的实际情况，选择适合自己工厂发展的电气设备，这样不仅可以降低工厂的经营成本，还有利于工厂对电气设备的管理。同时，电气设备操作人员应该严格控制电气设备的运行环境，从而保证电气设备的运行效率。
2.2 提高电气设备操作人员的技术水平和管理水平
提高电气设备操作人员的技术水平和管理水平是保证电气设备安全运行的关键。首先，企业管理者必须意识到提高设备管理的重要性，注重运用设备管理的基本知识和国家关于设备管理工作的相关政策文件。其次，上级主管部门对他们进行评估时要将他们的个人收入与设备管理目标的实现情况联系在一起。公司设备管理部门，要通过分解设备技术经济指标，将其逐个分解到车间、部门、团队和个人，并实行定期检查制度，做到赏罚分明。除此之外，还要加强对电气操作人员的培训工作。
3 总结
综上所述，工厂电气设备的维护和管理对工厂的发展有很重要的影响，但是，在实践操作中还存在两个问题，一是电气设备设计多样，运行环境独特；二是电气设备操作人员技术水平和管理水平低。为了提高工厂电气设备的维护和管理水平，工厂应该采取选择适合工厂实际情况的电气设备，严格控制运行环境和提高电气设备操作人员的技术水平和管理水平的措施，从而来保证工厂的正常运行。
参考文献：
[1]陈光辉.工厂电气设备维护与管理探讨[J].网友世界・云教育，2014（18）：110.
[2]张毅.论工厂电气设备维护与管理[J].商品与质量，2016（43）：226.
各位领导：
我于2003年9月被集团公司选拔为选煤厂厂长兼党总支书记，主抓分厂全面工作。一年来，我时刻不忘领导对我的信任，努力以一名优秀党员干部的标准严格要求自己，加强自身学习，提高自身素质，不断提高领导水平和管理能力，带领全厂干部员工，扎实工作，按集团公司及总厂的要求，完成了本职工作，并使分厂的各项工作有了新进展，现做以简要汇报：
一年来，我们在总厂党委的正确领导下，加强党的建设，提高全厂党员干部的综合素质。加强理论学习。组织本厂党员干部深刻学习贯彻和践行“三个代表”重要思想以及十六大精神，按时参加中心组学习，并坚持集体学和自学相结合，提高了全体党员干部的理论水平。加强组织建设。在选人、用人上下功夫，认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，选用政治靠得住、业务能力强、管理有水平、作风过得硬的干部走上领导岗位。我们把机电车间一名业务能力强的同志破格提拔为车间主任，在全厂引起很大反响，初步形成了"唯才是举、适才而用、知人善任、广纳群贤"的良好环境。突出抓好薄弱党支部建设，配齐配强支部班子，做好发展党员工作，提高党内生活质量。注意团结同志，特别是加强、促进本厂领导班子的团结，相互支持、相互配合，提高了班子的战斗力和领导能力。加强党风廉政建设和工作作风建设。严格遵守《领导干部廉洁从政若干准则》，按照集团公司、选煤总厂“两风”建设基本要求，严格约束自己及身边人员，不断增强党性修养，努力转变工作作风，经常深入基层、深入生产一线，现场研究解决实际问题，做到吃苦在前、危险在前。通过全体党员干部的共同努力，XXX党总支荣获集团公司先进党总支的光荣称号。
一年来，我们充分发挥思想政治工作的"生命线"作用，为企业发展做好服务工作。峻德分厂目前还没有完全摆脱困境，我们坚持把握大局、服务中心，按照保稳定、促发展的要求，全面加强和改进思想政治工作。通过勤俭办厂、提效增盈，不断增加员工收入，员工人均收入增加2400元，增幅为27％，提高了员工的生活水平。倾听群众呼声，采纳员工合理化建议，尊重和保障员工的合法权益，创造全心全意依靠员工群众办企业，用各种方法充分激发广大员工的工作热情。关心员工生活，时刻把群众冷暖疾苦挂在心上，甘当公仆，乐于助人，全心全意为员工服务。完善员工福利设施，修建浴池、购买通勤客车，利用节假日对员工家访，在重大节日前及时为员工发放粮油等慰问品，员工子女就学及家中发生婚、丧、病、灾时，及时予以救助，今年就有2名品学兼优，无力就学的贫困员工子女受到我厂的资助，通过一系列有效的措施，增强了员工的爱企、爱岗热情，提高了企业的凝聚力和向心力。
在同志们的支持下，我带领全厂技术人员全面实施“科技兴厂”战略，坚持走科技创新之路，向科技改造要效益。峻德选煤厂由于建厂时，施工跨度期长，生产工艺落后，长期处于亏损状态。针对这一情况，鼓励工程技术人员增强创新意识，发扬敢想、敢冒、敢试的精神，查找生产设备上、工艺流程上的欠缺，提出整改措施和意见，并对技改工作做出贡献的人员给予奖励。这一政策为我厂技改工作发展构建了平台，一年中我厂开展技改工程十余项。施工安装了弧型筛2台，提高了细煤泥回收率。修复加压过滤机1台、排矸系统给煤机4台，为了增加煤泥的处理量，使煤泥全部回收，新增加了4台渣浆泵，进一步提高了生产能力。通过一系列富有成效技术改造，生产效益显著提高，今年1-9月份，峻德分厂入洗原煤56.7万吨，同比多入洗16.4万吨，政策性亏损51万元，同比减亏621万元，创建厂以来最好水平。
一年来，采取切实可行的措施，提高管理水平。我们在安全生产、降成提效、调整产品结构、提高商品煤售价等方面入手，不断强化生产经营综合管理。加强与峻德矿的协调工作，保证原料煤集中供应，实现规模效益。强化成本管理，减少水、电、材料、人工等费用支出，今年以来，吨煤加工费29.15元，同比降低9.93元。调整产品结构，增加高附加值产品八级冶炼精煤，售价从每吨159.31元，提高到196.99元，取得了显著的结构效益。强化安全意识，组织安全教育活动，提高安全生产思想，突出经营管理意识，即要保障人身设备安全又要高产高效。确定以“三项完善”为重心的“四项措施”的安全管理工作思路。根据本单位实际情况，确定了以完善安全防护硬件设施、完善安全管理制度、任用专兼职安全监督员，利用亲情作用，通过家属叮嘱员工注意安全，集中张贴员工全家福照片及建议、规劝员工合理安排休息时间等一系列的、人性化的管理手段，使员工深刻理解安全工作不是一种强制手段，而是一种温馨的关怀，从而自觉的、主动的按章作业，使我厂拥有了良好的安全环境。加强专业人员培训，提高专业人员工作生活待遇，抓好专业拔尖人才选拔工作，吸引和培养企业需要的各类人才。组织维修人员对生产设备大修，对生产环境进行整改，并把生产设备的维护工作落实到了人头，并要求操作人员按照操作规程操纵设备，最大限度的降低了设备的耗损。
在企业文化建设上，积极学厂企业文化建设的先进经验，建设贴近管理、务实管用，具有峻德分厂特色的企业文化，真抓实干、不走形式、讲求实效，按部就班的推进各项工作，使我厂在企业文化建设方面逐步与总厂同步发展。打造良好的学习氛围，向“学习型”企业迈进。带领全厂工程技术人员编写了《峻德选煤厂“三程”汇编》，制定学习计划，让员工在工作之余学习业务知识，提高业务技能。同时为了增强员工对业务学习的兴趣，开展技术练兵活动，收到了良好的效果。借它山之石可以攻玉，派遣工程技术人员，管理人员走出家门，到同行业先进单位参观学习，开阔了视野，借鉴了外部经验为我所用。以完善企业标准化为重点，对厂内水泥路面进行修缮，楼体做了防水、粉刷处理，装修了调度室、会议室，并把卫生保持工作落实到实处。过去车间生产环境脏、乱、差，生产设备跑、冒、滴、漏现象严重，员工情绪低落，现在，生产车间已达到了时时处处无尘土，设备无故障运转的标准，员工心情舒畅，干劲十足，对我厂脱贫解困、扭亏为盈充满了信心。企业文化与企业管理紧密结合，严格执行干部走动式管理制度。员工实行五星级考核，今年以来就有16名员工被评为五星级员工，激发了员工争当先进的工作热情。一系列得力措施，让员工感受到企业文化的实际效果，使员工的意志得以凝聚，行为得到规范，工作积极性、质量和效益得到提升。
在过去的一年中，我自己做了一些具体工作，但是与全厂干部员工的支持和帮助是分不开的，在实际工作中也存在一些不足，主要是内部管理工作有不到位的地方，如在年初浮选车间一名员工随意窜岗，造成了重伤事故，造成了极坏的影响。在自身建设方面，抓个人学习不够，有时工作业务较忙就忽视了政治理论学习。
在下步工作中，我将加强学习、克服不足，进一步开拓创新，不断深化企业管理，协助集团公司、选煤总厂做好分厂的各项经营管理工作，努力提高理论、业务和领导水平，争取把选煤厂打造成为高产高效的选煤厂，向行业一流水平迈进。
关键词：节约奖 激励火电厂成本控制
随着国民经济的不断发展，工业和居民生活用电逐年增加。随着电力需求的不断增加，做为不可再生能源的煤炭价格不断上涨，国家环保力度的不断加大，排污收费标准不断提高，火力发电厂的经营形势更加严峻，企业利润空间不断缩小，部分火电厂甚至步入亏损的境地。在这种局面下，火电厂的成本控制工作愈加重要，如何降低燃料消耗和各项成本费用，减少污染物的排放量，是每个火力发电厂都面临的一个重要课题。本篇文章通过对激励理论的阐述，说明了激励机制在火电厂成本费用控制中的重要作用。
1 激励的概念和特点
(1)激励的概念。激励一词，译自英文的Motivation，在西方，不同的管理理论对其有着不同的定义。例如，行为科学理论代表人物麦格雷戈认为：激励就是利用情绪的力量。系统理论的代表人物西蒙和马奇认为：激励就是对制定出的各种被选方案的探索过程，它将使组织成员决定是否参与为实现组织目标而进行工作。从中文词义上理解，激励就是激发、鼓励的意思。激发就是通过某些刺激使人发奋起来，这里主要指激发需要的动机。鼓励就是鼓励人有所行动。在管理理论中，绝大多数学者认为，激励的目的就是为了调动员工的积极性，激发员工的主动性和创造性，从而提高组织的效率和整个公司的效率。
(2)激励的特点。①激励与需要和动机密切相关。在公司中，每个员工参加工作的目的不尽相同，有的人是为了从工作中获得自我实现的感觉，有的人则是为了养家糊口，有的人从工作中获得乐趣。这些不相同的个人参与工作的目的构成了激励的动因。激励是利用需要、动机和行为三者的关系得以实现其效果的。
②激励方式的多样性。激励方式的多样性主要是由两个原因造成的：第一，就单个人而言，由激励产生的动机和行为是多样的，不是固定的模式，它们随时受着多种主观和客观的因素的影响，在不同的时期、不同的场合，表现必然不同；第二，就受激励群体而言，群体中人与人表现出个性化差异，导致激励对象的需求差异。个体之间的诸多差异，决定了不同的人对激励的心理满足程度和承受能力是不同的。
2 员工激励的理论基础
在所有关于人类需要的理论中，最著名的理论就是心理学家马斯洛在1943年所著的《人的动机理论》一书中首先提出的需求层次理论。马斯洛把人的需求分为五个层次，包括最基本的生理需要，包括衣、食、性、空气、和其他生理机能的需要；第二层次为安全需要，包括身体安全、财产安全、职业安全等心理上和物质上的安全保障；第三层次为归属感的需要，包括友情、爱情、群体中的相互关心和照顾；第四层次是尊重的需要，包括个人自尊心、受他人尊敬以及成就得到承认、对个人名誉、地位等的需要；第五是最高层次的需要，即自我实现的需要，包括实现自我的潜能，完成与自己能力相称的一些工作等。
其次还有赫茨伯格的双因素理论。双因素理论是美国心理学家赫茨伯格1966年在《工作与人性》一书中提出的。他通过调查发现，与满意和不满意相关的因素是两类完全不相同的因素，例如低收入是导致不满意的因素但高收入却不一定是满意的因素。他把两类因素分为激励和保健因素。他认为满意的对立面是没有满意，把造成这类感觉的因素称为激励因素，其往往与工作内容紧密联系；不满意的对立面不是满意，而是没有满意，这类因素称为保健因素，它是和工作环境相关联的外在因素，诸如监督、薪金、工作安全等工作条件。
另外还有阿尔德弗的ERG理论。ERG理论在激励的需要理论中也非常重要，它是由耶鲁大学的心理学家阿尔德弗提出的。该理论是对马斯洛需求层次的丰富和发展。E代表生存(existence)的需要，包括一切生理和物质性的需要，它与马斯洛的需要层次论中的生理和安全需要对应。R(relatedness)代表关系需要，主要强调了人与社会的各类关系，它与马斯洛的归属需要和尊重需要相对应。G(growth)代表成长的需要，这是最高层次的需要，它是包含了自尊和自我实现的需要。
3 员工激励的一般方式
(1)基于经济利益的奖酬体系，如与业绩相关的薪金，包括工资、销售提成、利益分享、利润分享等：另外还有津贴福利，包括带薪休假、社会保障体制、养老金、员工持股等。
(2)基于非经济利益的奖励，包括认可与赞赏、特殊待遇、享有一定程度的自由、职业培训和晋升的机会、员工参与管理等。
4 某火电厂节约奖激励办法的具体内容
(1)节约奖考核范围。该电厂设立了节能奖(包括油、煤、电、水四个方面)、机组非计划停运次数、全厂三项费用(大修、维修、技改)、管理费用、燃煤采购质量五个考核办法。
(2)节约奖具体考核办法。该考核办法实行三级考核，一级考核由电厂职能部门考核费用归口管理部门或职能管理部门，二级考核由费用归口管理部门或职能管理部门制订具体考核细则考核具体的业务部门，三级考核由各业务部门具体考核班组和个人。每年年初根据上一年各项指标完成情况，制订出当年的考核基数，作为考核依据。
节能方面包括发电燃油单耗、发电标准煤耗率、直接厂用电率和补水率四项指标，每季度根据年初制订的指标考核基数和发电量，计算出节油量、节煤量、节电量和节水量。每节约1吨油奖励600元，每超用1吨油罚300元；每节约1吨标准煤奖32元，每多耗用1吨罚16元；每节约1000千瓦时电奖励12元，每多耗1000千瓦时罚6元；每节约1吨水奖励0．3元，每超用1吨水罚0．15元。
机组非计划停运次数以每年初制订的考核次数为基准，每减少1次奖励3万元，每增加1次罚2万元。
三项费用(包括大修、维修、技改)、管理性费用的考核，以年初的考核基数为标准，按节约额的6％进行奖励，按超支额的2％进行处罚。
燃煤采购质量，以发电原煤单耗指标为标准进行考核(即每发1亿千瓦时电所消耗原煤量的多少)，发电原煤单耗每降低0．01万吨／亿千瓦时奖励5万元，每升高0．01万吨／亿千瓦时罚3万元。
5 奖金激励机制在火电厂成本控制中取得的成效
该厂运用节约奖激励办法后，全体员工牢固树立起节约意识，节能降耗的积极性大大提高，生产系统员工精心维护设备，及时消除设备缺陷，根据机组运行工况，及时调整运行参数，使机组的运行经济性得到提高。各级费用管理部门严格控制各项费用，杜绝一切不必要的支出，确保全年的各项成本费用在预算以内。
该厂2001年至2005年主要经济技术指标对比如下表
该厂自2001年实行节约奖考核奖惩办法以来，在成本费用控制方面取得显著效果，到2005年，三项费用和管理性费用较2001年下降了30％，机组主要经济技术指标在同类机组中名列前茅，在燃煤价格不断上涨，国家环保收费增加的形势下，企业通过节约奖的激励作用，挖掘内部潜力，提高了企业的经济效益。
参考文献：
