时间：2022-06-26 22:25:23
污水处理厂设备运行时，在人员管理、工艺运行、设备维护、安全施工和车间容貌、环境等方面都取得了可喜可贺的成绩，从而为有效的缓解和控制水环境污染，促进德泰化工污水处理事业的进一步发展，做出了应有的贡献。通过近期的技术改革与试运行，使新同事 学过的理论知识与实际生产相联系，加深了对专业知识的掌握和理解，充分利用有利条件培育我们的实际操作能力，强化发现问题、分析问题、解决问题等等的一切综合能力。使我们获得运行管理等方面的实际知识，了解这些工艺和设备运行情况和存在的问题，为以后的工作收集必要的资料，解决设计中可能存在的问题和缺陷有了新的认识与了解。针对处理厂本月工作运行，现总结如下：
一、本次试运行的主要内容包括：
⒈收集资料：①生产方法和规模、工艺特点；②了解地理环境：包括厂区及周围平面、厂区及周围相关的水文、气象和地质资料；③了解污染源的排放规律、排放特征及污染状况；④进出水水质情况。
⒉技术改革：①为中间池不合格水二次处理连接管线至调节罐；②加药系统改进，使原来三台加药泵同时加药缩减为现在一台加药泵，为公司省去两台加药泵的同时 ，省去人力、物力、财力；③空压机让气浮达到前所未有的效果。余风改去三台加药箱两台加药桶并满足其需要，使药物与水搅拌更加均匀，不沉淀、不结块；④提升泵进口增加混合器，使药物与原水混合更加均匀彻底；⑤气浮池南头隔油箱增加排污口至干化池，有效地避免了气浮池再次被油污 污染的严重现象，同时省去了人工清理的劳动力；⑥气浮池南头增加平台可使操作人员更加及时准确地了解水质及处理效果，并得以控制。同时为清理浮渣、油污带来操作方便；⑦刮渣机刮泥板更换，并在刮泥板最底部增加配重钢条，使刮泥效果更加明显、更加干净彻底；。⑧气浮泵加止回阀有效地解决了每次停车时喷水的高危现象；⑨核桃壳过滤器、活性炭过滤器在其内部高达40℃以上的极度酷热和严重糠醛等有害气味干扰的情况下进入过滤器内部对滤料进行了彻底更换和清洗使外输水质和色度得到了更高程度的改善；⑩活性炭过滤器底部出水口蝶阀在极度损坏、长期没有投用、无机修人员维修 并且高难度不易拆卸和安装的情况下我们进行了合理的更换安装和改进。
⒊设备工艺：①掌握厂污水处理的详细工艺流程或处理方法；②掌握各处理设备与构筑物的布置和特点（构造形式、细部构造、工艺装备的性能和尺寸、控制方式），了解有关的布置原则，③掌握主要工艺的运行过程，了解其主要控制指标以及变化情况；④掌握污水处理的各种监测、控制仪器的配备和使用情况；⑤处理工艺中的各项消耗指标的用量。
二、结合实际，提高德泰化工污水处理运营管理水平
运行管理是搞好德泰化工污水处理厂关键的环节。自运行以来，我们克服影响处理废水总量的各种因素，克服了水质浓度偏高、变化幅度大等影响出水水质的因素，严格控制各种工艺参数，以市局检测和化验室质量监测为依据，加强岗位巡视力度和频率，对生产过程实施全过程控制，在水量偏少、浓度偏高的进水条件下，始终做到了保质、保量地完成德泰化工污水处理厂每个月的污水处理任务，各项出水指标基本全部达到设计要求，符合环评标准。
为保证设备、设施的综合性能，提高利用率，我们根据设备、设施的运行状况，向各方取经，建立各类设备基础台帐，制定科学合理的维修保养计划，保证正常的生产运行。同时依托iso14001体系标准，贯彻管用结合，加大设备、设施现场管理力度，实行岗位责任制，加强运行岗位的值班巡视。开展对设备、设施管理方面的技术培训，做到人人懂技术，事事有专责。
三、以人为本，全面强化锻炼德泰化工污水处理职工团队
XX年3月底我和新同事从组污水处理团队至今，我们在污水处理厂没有任何工程设计图纸和工艺流程及任何相关资料的情况下诚邀本厂设备技术相关人员胡献宏总工程师、王磊生产厂长、机修车间刘中海主任以及电工和化验室的同事们等等，来污水处理进行理论与实际的讲解；了解设备的使用过程，掌握维修保养的感性认识；经常组织班组人员相互探讨操作方法。总之，采用形式多样的学习交流方法，操作岗位建立跨工种的复合型技术 技能培训，形成“既会污水处理又懂操作技术，既会电气修理又懂机械维修，既会化验分析又懂操作设备”。
四、加强德泰化工安全管理，为污水处理正常运行保驾护航
我们按照上级有关要求，全面搞好安全生产的各项工作，使安全管理实现系统化、规范化、标准化。组织职工认真学习安全操作规程，确保安全生产和人身安全，加强对职工的宣传和教育培训力度 ，加大安全检查力度，针对发现隐患及时整改解决。
我们在短短的三个月摸索、运行、改进中，取得了一些喜人的成绩，但面对社会对污水处理行业的要求不断提高，对环境、生态保护要求日益增长，我们运行发展面临更多的挑战，我们的任务也将更加艰巨难走，但我相信我们会做的更好，让污水处理厂在德泰化工发挥到最大的作用，为社会环境保护事业做出贡献，给世界一个阳光灿烂的明天，给人类一个美好的星球家园。面对今后的发展，我们有以下几点设想：
1、完善环境保护管理网络，加强责任制建设。
2、加强宣传、培训工作，强化环境保护的意识。
3、 “严”字当头，以人为本，建立健全一整套规章制度，全面加强内部管理工作，不断完善考核体系，确保安全、有效、满负荷的运行。
4积极开展污染物的治理和利用工作。
下月我们的主要工作计划如下：
①加强操作人员的全面培训管理工作；
②继续保持岗位的严格操作纪律、各项规章制度的遵守以及现场卫生环境干净清洁的良好发展；
③干化池浮渣彻底清理以及炉渣的更换，并以原旧废活性炭、核桃壳为干化池过滤填料来代替炉渣，相信过滤效果赶超以前。同时为废旧活性炭、核桃壳作为固体废物必须有市局指定的相关专业单位处理的“定罪”找到了充分利用的空间，即降能节耗又有合理的去处。最后还可以拉去煤气炉作为燃料彻底燃烧。
④为提升池潜污泵的安放做好基础工作；
⑤提升池池底油泥的彻底清理和做好装置来油的污油回收工作，让公司降至最低损失，回收最高利益；
⑥做好三级隔油池的收油工作；
⑦污水处理厂地面全面硬化，还污水处理厂一个高质量的环境；
⑧三级隔油池与调节罐之间建下水道明沟，让雨水有所排、积水有所去；
⑨给污水一个具体操作指标，工艺参数，化验分析数据；
⑩解决污油泵周围油污 污染问题，硬化其周围让积污有所排。
一、普查目的
污染源普查是重大的县情调查，是了解污染源数据最直接、最有效的途径，是全面掌握我县环境状况的重要手段，是污染治理和环境监管等一系列环境保护工作的基础。
搞好污染源普查，准确了解污染物的排放情况，有利于正确判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划；有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量；有利于提高环境监管和执法水平，保障全县环境安全；有利于加强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。具体目标如下：
（一）全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施建设运行状况、污染治理水平和污染治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。
（二）掌握全县污染源的总体样本，建立各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。
（三）提高环保行政主管部门的管理能力，健全各级环境统计、环境监测、环境监督和执法体系。
（四）通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全县环境保护意识。
二、普查时点、对象、范围和内容
（一）普查时点
普查时点：20xx年12月31日。
时期资料：20xx年度。
（二）普查对象与范围
污染源普查对象为通河县内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。
1．工业源
主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业外39个行业中的所有产业活动单位。
为提高普查效率，节约成本：本次普查充分利用现行环境统计体系基础，将工业源普查对象划分为两部分：重点污染源和一般污染源，重点污染源进行详细调查，一般污染源进行简要调查。
重点污染源范围：有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；11个重污染行业及其制品业、石油加工／炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业)中的所有产业活动单位；16个重点行业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿开采选业、非金属矿采选业、纺织服装／鞋／帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其它电子设备制造业)中规模以上企业。
一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。
2．农业源
主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。
农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、麻类种植业、蔬菜及花卉种植业、果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。
畜牧业和渔业普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场，
3．生活源
主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。
第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、饮业、居民服务和其他服务业、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用单位和大型电磁辐射设施使用单位，城镇居民生活污染普查以县城、建制镇为单位进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。
4．集中式污染治理设施
集中式污染治理设施，包括城镇污水处理厂、垃圾处理厂和危险废物处置厂等。
（三）普查内容
1．工业源
企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企业经济规模、主要产品、登记注册类型，行业代码、所有制、排污口情况等。
原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等。
生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等。
产生污染的设施情况，包括产生大气污染物设施，产生废水、固体废物的设施等的种类、数量和规模。
各类污染物产生、治理、综合利用、排放情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等。
污染物排放与监测情况，包括监测点位、时间、频次及排放污染物种类和浓度、数量和排放去向等。
2．农业源
农田、养殖场的基本情况，包括经济规模、用水排水情况等。
产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况；饲料饵料投放情况；畜禽养殖粪便及其他各种污染物产生、残留和排放情况等。
养殖业污染治理情况，包括各种污染治理设施污染物去除情况、投入和运行情况等。
3．生活源
排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；
以城镇为单位的机动车排气污染情况等；
城市生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。
4．集中式污染治理设施
实施污染统一集中处理单位的基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况；渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。
（四）普查污染物种类
按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大，对污染防治具有普遍意义的污染物，具体是指：
1．废水：所有被调查单位排放的化学需氧量、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物，造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量，城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量。
2．废气：所有被调查单位排放的烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨沙玻璃行业废气中增加氟化物；机动车污染源普查增加一氧化碳和碳氢化合物。
3．工业固体废物：包括所有危险废物、冶炼废渣，粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。
4．脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。
5．伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。
6．农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。
三、普查技术路线和步骤
（一）普查技术路线
按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，县里指导和企业自报相结合的原则，确定普查的技术路线。
1．对工业源中采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法确定污染物排放量。
对其他工业源，采用物料衡算和排污系数测算法确定污染物排放量，再采用分类抽样监测结果进行核对。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。
2．对农业源，采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合全国农业普查结果和有关农业统计资料，测算全县的农业面源污染情况。
3．对生活源，第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测、排污系数测算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染源调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。
（二）普查步骤
本次污染源普查分三个阶段进行。
1．准备阶段：成立机构，落实经费，进行宣传，制订普查方案和各类技术规范，参加开展普查培训和重点污染源监测。
2．全面普查阶段：对排污企业和单位进行检查和调查，填报普查表，完成审核录入工作，建立污染源档案。20xx年5月底前，县普查领导小组办公室负责将污染源普查数据汇总，报市污染源普查领导小组办公室。
3．总结验收阶段：市对各区县进行审核验收，完成全市污染源普查数据的审核和汇总、建立全市污染源数据库，7月前上报省污染源普查领导小组办公室，7月底迎接国家全面验收。
四、普查组织及实施
（一）基本原则
全县统一领导，部门分工协作，各方共同参与。
（二）组织机构
县政府成立污染源普查领导小组，负责普查的组织和实施工作，污染源普查工作在领导小组办公室的领导下进行，普查领导小组办公室设在县环保局，由领导小组成员单位负责同志组成，负责普查工作的业务指导和督促检查。主要职责是：
1．组织拟订全县污染源普查方案，经市污染源普查领导小组审定后组织实施；
2．制定和组织实施全县污染源普查各阶段工作方案；
3．组织开展全县污染源普查工作的宣传报导和培训；
4．对污染源普查工作进行业务指导、督促检查和验收；
5．向领导小组提交普查报告，根据领导小组决定上报普查数据。
（三）部门分工
普查工作由县污染源普查领导小组统一领导和协调，县环保局牵头组织污染源普查工作，负责拟定全县污染源普查方案和不同阶段的工作方案，组织普查工作培训，负责污染源的监测，对普查数据进行汇总、分析和结果上报，组织普查工作的验收。领导小组其他成员单位参与编制和审议污染源普查方案及各阶段工作方案，按照各自部门分工，指导和督促检查污染源普查工作，推动本系统参与及支持环保部门组织的污染源普查工作，并按照各自职责协调落实相关事项。
宣传部门负责组织污染源普查的新闻宣传工作，配合做好新闻会及有关宣传活动；
发展改革部门配合做好工业源的普查及污染源普查成果的分析、应用；
公安部门、环保部门做好机动车排气污染的普查及相关普查成果的分析、
应用；
财政部门负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况；
建设部门参与生活源普查，会同环保部门负责城镇污水处理厂和垃圾处理厂普查；
农业部门负责农业源的普查、环保部门配合；
工商部门负责提供污染源企业的基本登记信息；
环保部门负责工业源、生活源和危险废物处置厂的普查；
统计部门负责审定污染源普查表，参与普查总体方案设计，协同环保部门做好数据统计和分析工作。
（四）实施安排 1．准备阶段
启动
组建普查领导小组和普查工作办公室。
技术准备
制定普查方案，确定普查技术路线，征求相关部门的意见，并通过专家论证。
部署、开展污染源监测，污染源单位建立、整理排污台帐和原始记录。
培训
接受省、市培训，并分级开展培训工作，包括普查技术规范、普查手册和普查软件的培训。
普查对象清查
做好普查填报前的准备工作，包括清查企业、调查单位的名录，整理原始记录和台帐，核查主要生产设备的状态和生产能力等情况。普查领导小组办公室会同有关部门组织力量对排污产业活动单位情况进行调查和检查，要关注乡镇产业活动单位和第三产业污染源和农业面源，防止漏报，为普查资料的填报作好充分准备。
宣传和动员
配合第一次全省污染源普查领导小组会议，开展第一轮宣传报导活动。
召开“第一次全县污染源普查启动会议”，同时开展第二轮宣传报导活动，为全面普查创造良好的社会舆论氛围。
2．全面普查阶段
组织开展全县各排污单位填报工作，进行数据录入，审核、上报工作。
3．总结验收阶段
县领导小组办公室进行数据审核、合并、汇总、建立污染源数据库，经过分析、加工，形成总体报告上报。。
迎接市里对县里的数据进行抽查和审核，各级普查办公室进行工作总结和
技术总结，开展自下而上的验收和评比。。
（五）培训
接受市对县普查领导小组办公室负责人和骨干以及各普查培训教师的培训。普查开始前做到所有普查工作人员都经过培训，普查开始后根据普查中发现的问题，及时开展有针对性地培训。
培训内容主要是：污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。
（六）质量保证
污染源普查工作办公室将按照国家的普查数据质量控制文件，指导全县普查的质量控制工作。
县污染源普查领导小组办公室统一组织污染源源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样，抽查结果作为评估全县污染源普查数据质量的依据，数据质量达不到规定主要求的，必须重新调查。
（七）宣传动员
县污染源普查办公室要按照国务院通知精神，深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心策划，落实经费，采取生动活泼的形式，确保宣传效果。要突出主流新闻媒体的作用，要组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员工作贯彻污染源普查工作的始终。
五、普查经费
县财政应将污染源普查所需经费列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。
普查经费按任务分工由财政部门安排，用于普查方案制定，组织动员、培训，入户调查与现场监测，设备购置，数据录入、校核。
六、普查资料的填报和管理
所有污染源普查对象都必须严格按照法律、法规的有关规定和此次普查的具体要求，按时、如实地填报普查数据，确保基础数据真实可靠。虚报、瞒报、拒报、迟报，伪造或纂改普查资料的，依据有关法律法规予以处罚，普查机构及其工作人员，对普查对象的技术和商业秘密，必须履行保密义务。此次普查得到的普查对象资料严格限定用于污染源普查的目的，不与其完成“十一五”总量削减计划挂钩，不作为对普查对象实施处罚和收费的依据。
一、普查目的
更全面地掌握我省各类污染源的数量、行业和地区分布，污染治理设施运行情况，主要污染物种类及其排放量和排放去向等与环境有关的基本信息，建立污染源档案和信息数据库，为科学编制各类规划、优化区域产业结构、科学制订环保和经济社会协调发展政策提供重要依据；通过普查工作的宣传与实施，提高全民环保意识，提高各级政府、各部门环境预警应急能力，确保我省环境安全。
二、普查的时点、范围、内容和污染物种类
（一）普查时点
*年12月31日；时期资料：*年度。
（二）普查范围
*县行政区域内排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。
1、工业源
主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的工业污染源。工业源普查范围划分为重点普查范围和一般普查范围，分别做详细调查与简要调查。
重点普查范围：（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的产业活动单位；（2）11个主要污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛/羽绒及其制品业、石油加工/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业）中重污染类别的产业活动单位；（3）16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其他电子设备制造业）中重污染类别的规模以上企业；（4）*县重点监控的工业污染源。
一般普查范围是指工业源中除重点普查范围以外的工业污染源。
重污染类别的划分标准由国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室统一公布。
2、农业源
主要普查第一产业中的种植业、禽畜养殖业和水产养殖业。
种植业污染源普查范围：粮食作物（包括谷类、薯类和豆类）、经济作物（包括水果、花卉、糖料以及麻、茶、烟草、中药材）和蔬菜作物（包括叶菜类、瓜果类、茄果类、根菜类、豆类、花菜类）主要产区。
禽畜养殖业污染源普查范围：舍饲、半舍饲规模养殖场、养殖小区和养殖专业户。
水产养殖业污染源普查范围：池塘、网箱、围栏、浅海、滩涂、工厂化养殖厂（区）。
3、生活源
主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。
第三产业普查范围：（1）具有一定规模的住宿业、餐饮业；（2）居民服务和其他服务业中具有一定规模的洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业等经营单位；（3）医院；（4）具有独立燃烧设施的机关、事业单位；（5）民用核技术利用单位和大型电磁辐射设施使用单位。
第三产业规模划分标准由国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室统一公布。
城镇居民生活污染普查以县城、建制镇为单位（不包括村庄和集镇），进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量和机动车污染情况的调查。
4、集中式污染治理设施
普查范围：城镇的污水处理厂、生活垃圾处理厂（场）、危险废物处置厂、工业区集中污水处理厂等。
（三）普查内容
1、工业源
（1）企业的基本登记信息及其他相关情况，包括企业排污口、排水去向等；（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等；（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模等；（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。
2、农业源
（1）种植业主要普查粮食作物、经济作物和蔬菜作物生产过程中污染物的产生情况。包括：肥料和农药的名称、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用期等；农膜的地膜厚度、覆盖面积、使用量、回收量等；秸秆的产生量、直接还田量、露天焚烧量、随意丢弃量、饲料使用量、回收量等。
（2）禽畜养殖业主要普查猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡在规模养殖条件下污染物的产生情况。包括：禽畜种类、养殖组织模式、存栏量、出栏量、饲养阶段、禽畜体重、采食量、精粗饲料主要成分含量，粪便和污水产生量、清粪方式、利用方式、利用量、排放量，粪便污水处理设施的处理方式、处理能力、运行时间和运行状态等。
（3）水产养殖业主要普查鱼、虾、蟹等在规模养殖条件下污染物的产生情况。包括：养殖种类、养殖方式、养殖模式、养殖产量、养殖面积，饵料、肥料、鱼药使用情况，养殖进排水等。
3、生活源
（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；（2）以城市（地区）为单位的机动车排气污染情况等；（3）城市（镇）生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。
4、集中式污染治理设施
单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。
（四）普查污染物种类
按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。
1、废水：化学需氧量（COD）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（BOD5）；
城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量（BOD5）。
2、废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车排气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。
3、工业固体废物：包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。
4、脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。
5、伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。
6、农业源包括：总磷、可溶磷、总氮、硝态氮、铵态氮；种植业增加地膜残留量及毒性高、用量大且难降解的农药1－2种；禽畜养殖业与水产养殖业增加COD、铜、锌等。
三、普查机构职责及部门分工
（一）基本原则
全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与。
（二）普查机构职责
我县污染源普查工作由县污染源普查领导小组统一领导，负责普查的宣传、组织、实施和验收工作。县污染源普查领导小组办公室（以下简称“县普查办”）负责拟订我县污染源普查工作方案的实施细则、制订有关技术规范、组织普查培训、开展监测和验收、筹备相关会议、汇总和分析污染源普查数据，并按规定普查相关信息。
（三）部门分工
领导小组各成员单位参与编制和审议普查方案及其实施细则，安排专人协调具体工作；按照部门职能分工，指导和检查污染源普查工作，推动本系统积极参与本次污染源普查工作。各部门分工如下：
宣传部门负责组织协调新闻单位做好污染源普查的宣传及新闻会相关工作。
经贸部门配合做好相关普查成果的分析和应用，指导产业结构调整，优化产业结构。
公安部门负责提供机动车登记基本信息，配合做好机动车排气污染的普查及相关普查成果的分析、应用。
财政部门负责普查经费预算审核、安排和及时拨付，并监督经费使用。
国土资源部门负责提供伴生放射性矿物开发利用单位基本情况。
建设部门提供污水处理厂和垃圾处理场（厂）名单，会同环保部门开展污水处理厂和垃圾处理场（厂）普查，参与城镇生活污水、生活垃圾排放量调查。
农业部门负责农业污染源普查，协调环保部门完成农业源普查工作。
卫生部门提供本系统射线装置以及放射性同位素使用情况资料，配合做好医疗污染源普查工作。
环保部门负责工业源、生活源和危险废物处置厂的普查，配合做好通信基站等电磁辐射污染源的普查工作。
广电部门配合做好广播、电视发射设施的污染普查工作。
统计部门配合环保部门，提供与普查相关的基础信息，协助培训普查员，协同环保部门做好数据审核、统计与分析工作。
工商部门负责提供工商登记基本信息。
水产部门负责水产养殖业污染源的普查。
四、组织实施与保障
（一）组织保障
为确保圆满完成我县普查任务，污染源普查领导小组及其办公室要加强指导、组织、协调和检查，层层落实责任，及时发现和解决普查工作中遇到的困难和问题；要充分利用居委会（村委会）等基层组织机构，广泛动员和组织社会各界力量积极参与污染源普查工作。重点调查产业活动单位可设立污染源普查机构，负责本单位污染源普查表的填报工作，其他各类法人单位应当指定相关人员负责本单位污染源普查表的填报，各有关单位应当积极推荐符
合条件的人员担任普查员，确保圆满完成本地区的普查工作。
（二）技术保障
技术路线：现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，国家指导、地方调查和企业自报相结合。
1、科学编制方案
县普查办要根据国家和省、市的污染源普查方案，结合本地实际，明确工作目标和工作重点，提出分年度、分阶段的工作要求，科学制订本地区的污染源普查方案，并及时报送市普查办备案。
2、加强监测
为加强污染源普查监测工作，及时掌握重点污染源监测情况，县普查办成立了污染源普查监测小组，建立了普查监测联席会议制度和监测质量控制制度，对我县国控和省、市控重点污染源进行抽测，解决监测技术难题。要建立相应的监测管理制度，建立监测台账和数据库，定期向上一级普查办报告污染源监测情况。
3、加强宣传动员
县普查办要加强污染源普查宣传工作，抓紧制订宣传方案，充分利用电台、电视台和报刊等宣传媒介，采取多种形式积极开展普查宣传；要根据普查的不同阶段，突出宣传重点，把宣传动员工作贯穿污染源普查工作的始终。通过宣传使普查对象和社会公众明确污染源普查的目的、意义以及自身的权利和义务，积极参与并认真配合做好污染源普查工作。
4、加强培训，建立普查底册
采取分级培训的形式。县普查办负责对全县普查技术人员的培训，确保所有普查工作人员都经过培训。县普查办要根据统计、工商等部门提供企业的基本信息，确定重点普查对象，建立普查底册。
5、加强数据审核
县普查办组织开展污染源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样检查，抽查结果作为评估我县污染源普查数据质量的依据。对于数据质量达不到规定要求的地区，县普查办要责令该地区重新调查。要建立污染源普查数据质量控制责任制度，设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。
6、验收
县普查办要制订污染源普查的验收方案和评分标准。完成普查工作后，要按要求向上一级普查办申请验收。
（三）法律保障。
认真贯彻《全国污染源普查条例》及相关法律法规，对普查中的违法违规行为按规定严肃处理。
（四）经费保障
根据省政府要求，我省污染源普查所需经费由省和地方各级人民政府共同负担。县普查办根据普查工作方案编制普查总体经费预算和分年度经费使用计划，经县财政部门审核后，作为污染源普查专项经费纳入财政预算，列入各相关部门的预算中，分年度按时拨付。
经费主要用于：普查方案制订与评审，宣传与培训，现场监测，入户调查，专用设备购置，数据录入与处理，数据库维护，检查、验收等过程的费用（包括差旅费、会议费、印刷费、办公费等）。
五、时间安排
普查工作要按照省、市政府的统一部署由县普查办负责组织实施，分三个阶段进行。
（一）准备阶段（*年12月底前）
1、成立机构、落实经费（*年9月底前）。
在*年9月底前按要求成立普查领导机构，明确普查工作的具体承办部门，落实普查经费。
2、制订普查方案（*年10月底前）
县普查办要根据国家和省、市的普查工作方案，结合我县实际，制订我县的普查工作方案，并在*年10月底前报市普查办备案。
3、普查监测（*年12月底前）
县普查办要按要求开展普查监测工作，建立污染源监测原始记录台账及档案，及时上报污染源监测情况，并在*年12月底前完成我县普查监测数据的整理汇总工作。
4、宣传动员（*年9月开始）
县普查办要分阶段突出重点，开展普查宣传工作。
5、清查企业、建立底册（*年12月底前）
卫生、税务、统计、工商、建设等相关部门要在*年10月底前向县普查办提供普查基础资料，由县普查办在*年12月底前建立本级重点普查及一般普查的污染源底册。
6、选配普查员，开展普查培训（*年12月底前）
县普查办根据重点普查及一般普查的污染源数，按适当比例选配普查员。县普查办要在*年12月底前完成对我县普查技术人员的培训。
（二）全面普查阶段（*年1月－7月）
1、组织填报普查表（*年1月－3月）
采取集中辅导与入户调查相结合的方式，组织开展普查报表填报工作。
2、建立县污染源数据库（*年3月－4月）
县普查办及时审核、录入、校验污染源数据，建立我县污染源数据库。
3、建立县污染源数据库（*年4月－5月）
县普查办要依时完成本地区的普查验收工作，建立本地区污染源数据库。
4、建立全县污染源数据库（*年5月－7月）
县普查办要在*年5月底前汇总向市普查办报送污染源普查数据。
（三）检查验收阶段（*年8月－*年12月）
县普查办组织对我县污染源普查工作进行检查验收，并迎接市普查办对我县污染源普查工作的验收。
六、普查数据管理
关键词：节能降耗；精细管理；提高效益
济南某污水处理厂于2009年7月开工建设，2010年6月正式商业运行。该厂设计日处理污水量3万t，采用改良型AAO工艺［1－2］，曝气方式为底部微孔曝气，深度处理采用V型砂滤池过滤＋紫外线消毒，出水要求达到国家一级A标准。通过不断的探索、实践、总结，在公司“高效率运行，高品质发展”工作思路的指导下，从工艺控制、设备维保、日常管理、人员管理4个方面制定出一套有效的节能降耗控制方案。
1工艺控制
1．1工艺节能降耗管理制度
制定内部抢水、外部保水、合理调度、科学管理的管理方针，结合该厂实际进水情况，在保证出水水质达标的前提下，从开源和节流两方面入手，提高进水量，精细化管理每一道工艺，每一台设备的运行模式，从而达到节能降耗的目的。
1．2开源的具体措施
该厂隶属济南西部开发区，周围企业、居民生活小区都在建设中，所以进水水质偏低，为此在保证出水达标前提下，超设计负荷处理污水方案，采取内部抢水、外部保水的措施。1）内部保水。制定了《水厂管网进水调整方案》和《水厂汛期水量控制方案》，方案在保证后续工艺和出水水质达标的前提下，详细制定了日常和汛期两种时期如何根据进水泵房液位和后续工艺变化进行进水泵的调节，力争最大化的保证进水量，并对值班班组加强培训，要求其必须严格按调整方案的要求进行抢水工作。2）外部抢水。外部抢水指不断加强和完善管网巡视制度，及时掌握管网进水量的变化情况，加强与管网管理部门的沟通联系，发现管网异常如集水井破裂、管路堵塞等问题能不等、不靠，第一时间与相关部门联系，督促协助相关部门解决管网问题，尽最大可能的保证在最短时间内解决问题，保证该厂的进水量充足。
1．3节流具体措施
在工艺控制中，节能降耗主要体现在电耗、药耗等方面。通过近几年的运行实践，在出水达标的前提下，将节能降耗精细化到每一道工艺、每一台设备。
1．3．1电耗节能
1）粗、细格栅及旋流除砂系统。进水中大块固体、砂粒相对来说比较少，日产栅渣量和砂量较少且比较稳定，因此，将粗、细格栅和旋流除砂系统设备的开启模式从连续开启改为间歇开启，其中粗、细格栅是每2h开启10min，旋流除砂系统为每日2次，每次30min。这样大大降低了电耗。
2）鼓风机。按照设计要求，鼓风机的开启模式为两用一备，开启的风机满负荷运行，运行电流270A，风量9600m3•h－1。实际运行时发现，由于进水水质偏低，实际需要的曝气量无需满负荷。因此，在试验的基础上，进行了进一步的精细化管理，要求值班人员根据进水水质和生物池DO值，及时对风机电流进行微调整，保证了节省电能的最大化。
3）内回流泵。目前进水碳源偏低，并且进水TN也相对偏低。根据以往运行经验，开启内回流泵进行硝态氮回流的意义不大，不运行内回流泵也能保证出水TN达标。所以，目前已停运全部4台内回流泵，节省电能。
4）滤池。V型砂滤池是该厂深度处理的重要单元，从投运以来，为了保证V型砂滤池能够以最低的成本达到最高的处理效果，在冲击负荷、反洗周期、反洗各阶段的时间等方面进行了大量的实验，通过这些实验确定了最优的运行方案。目前，V型砂滤池确定反洗周期24h，气洗、气水联洗、水洗时间分别是3min、5min和5min，在保证过滤效果的同时达到了节能降耗的目的。
1．3．2药耗降耗
1）PAFC（聚合氯化铝铁）药耗。在生产过程中，为了保证除磷效果，在生物除磷的同时，也投加PAC（聚合氯化铝）进行化学除磷。运行实践中发现，该厂的生物除磷效果比较好，所以，调整了原设计要求中的连续加药方式，采用间歇加药，并且不固定加药量，而是根据每日的化验数据合理安排PAC的投加时间和投加量，这样就降低了药耗。同时，在药剂选型上，通过相关渠道和验证［3－4］，发现PAFC在投加量和絮凝效果上要优于PAC，2012年，将PAC更换成PAFC，降低了生产成本。
2）PAM药耗。通过在生产运行中长期摸索、实践，根据活性污泥无机含量高，易脱水和脱水机运行的特点，从2013年下半年起，对脱水机配药装置的配比进行了调整，将配比由原来的2‰下调到1．5‰。通过调整，出泥含水率仍能达到80％以下，吨泥药耗也有所降低。吨干泥药耗同比下将6％，达到了降低药耗的效果。
2设备维保
污水处理厂中设备的维修、保养是一项重点工作，较高的设备完好率是保证生产顺利进行的基础，所以，设备的维修保养及管理同样是污水厂节能降耗的重要内容。如何提高效率、缩短维修导致停水停产的时间，减少同类型故障发生率是维修过程中面临的一个重大问题。该污水厂在多年的维修保养工作中加强管理，细心总结，逐步形成了一套完善的节能降耗管理措施。
1）通过精细化管理严格执行“设备保养制度”和“设备三级巡视制度”，及时发现设备存在的问题，及时处理消除隐患，将故障消除在初发期。在建立健全管理制度的基础上，落实设备三级巡检制度，根据其内容结合现场设备检查，在很大程度上提高了设备操作者保养、维护设备的积极性。通过检查，发现问题及时解决，及时总结，举一反三，同一个故障尽量不再重复出现，提高了设备的维修效率，降低了重复成本消耗。
2）建立健全设备档案，做好维修前准备，避免停工待件。经过4年的生产运行，设备逐步进入维修期，由于厂家提供的技术资料有限，难以提供准确的备品、备件，对及时维修减少故障停机时间非常不利，为此，该厂开始对设备的维修过程以照片形式记录，准确记录备品、备件的型号和维修过程，方便今后的查阅和技术分析。维修过程严格按照操作规程进行，并按技术要求验收后再投入运行。
3）对易损件、供应周期长的备品备件，提前考虑，建立合理库存。杜绝出现因备品备件不足导致长时间停产的现象。在配件采购上对于价格较高的配件，通过各种形式尽量选择既能满足技术要求价格相对低廉的替代，尝试用价格低的国产品牌配件替代价格高的进口或合资品牌配件，降低采购费用。
4）提高业务技能，科学进行优化改造。维修成本主要有人工成本和配件成本组成，降低人工成本从提高维修人员的技术素质入手，对维修过程中发现的问题，通过网络、书本、向公司申请技术支持的形式进行学习，然后再以技术会议形式进行交流、共享，以确定最佳的维修方案。同时在工作中不断总结创新，对某些设备进行局部优化改造，从而达到降低维修人力、物力的要求。
3日常管理
3．1日常办公消耗管理
1）办公室统尽量采用无纸化办公，减少纸张用量，节约资源。
2）规定空调使用温度。规定办公楼内空调开启条件：冬天室温低于6℃，夏天室温高于30℃。夏季空调的使用保持在25℃以上，长时间离开办公室关闭空调。
3）冬季取暖锅炉的使用，实行精细化管理。每天根据天气温度进行调整，车间里取暖温度以达到保证设备正常运行的最低温度为准。
3．2厂区环境的管理
1）对厂区照明灯进行优化开启方案。方案中明确规定根据季节不同设定不同的照明开启和关闭时间，并且根据夜晚时间调整开启照明灯的组数，刚入夜和黎明是开启一半，深夜里开启全部。在保证生产正常进行的情况下，节省电能。
2）加强回用水利用率。在厂区绿化，脱水机冲洗等方面，充分利用该厂的回用水系统，节约用水。
3）加强对厂区水管、阀门、管道的定期检查与维护，杜绝滴漏现象发生，冬季做好防冻措施。
4人员管理
所有的节能降耗措施制度都需要员工去执行、落实，所以，要真正做到节能降耗，污水处理厂人员的管理必须做好、做实。根据厂区人员的构成和实际情况，从3个方面加强了员工的节能降耗管理。
4．1树立节能降耗意识
1）通过生产会、交接班会、文件资料等方式不断的向员工展开节能降耗的宣传教育，强调节能降耗的重要性，提高员工的节能降耗意识，使员工从“要我节能”转变到“我要节能”，主动认真执行节能降耗的各项措施。
2）鼓励创新，建立节能奖励机制。定期评选节能降耗优秀班组和优秀个人，对于在工作中能够做到严格落实节能降耗制度的班组和个人，在绩效考核上给予加分，并且在年底评先选优中作为一个重要方面进行考评，鼓励大家对节能降耗工作多提意见和建议，对于提出降耗优秀方法的人给予一定的奖励。通过这些措施，促进员工发挥主观能动性，积极的投入到厂里的节能降耗工作中。
4．2制定完善的制度
完善的制度是确保节能降耗工作的依据，制定科学合理的生产制度，对生产的高效运行能够提供有力的保证，也能达到节能降耗的目的。结合精细化管理制度，为保证生产工作顺利进行，制定了各项生产制度，包括《职工岗位职责细化》《生产交接班会制度》《节假日工作安排制度》《工艺运行分析报告制度》《工艺运行精细化管理制度》等制度，通过这些制度的制定，使员工在规范操作中能够有所依据，提高工作效率，达到节能降耗。
4．3加强培训，提高员工业务技能
较高的业务技能能够使员工在日常工作中高效的完成生产任务，避免出现由于重复操作、错误操作、维修设备返修率高等带来的经济损失，这也同样是保证生产节能降耗的一个重要方面。为此，根据生产人员的特点和需求，制定了厂内生产人员内部培训提高计划，从2014年4月开始，计划用3～4个月的时间，从工艺、电气、设备维保、污脱运行、PLC运行管理几个方面对员工进行系统培训，由专业技术高，经验丰富的人员做讲师，为员工进行全面细致的培训，做到理论学习与实践操作相结合，培训结束后对培训情况进行考核，对成绩好、提高快的员工给予一定奖励，并且把内部培训这项制度作为一个长期的工作任务坚持下去。
5结语
通过以上措施对济南某污水厂生产全流程节能降耗进行控制，提高了企业效益。节能降耗是一个长期的、可持续性的工作，要在工作中狠抓细节，不仅做到抓大，还要做到不放小，对每一个环节都精益求精。节能降耗也是一个可持续性的工作，因此，要在工作中根据水质变化、设备情况等进行不断的调整改进，只有这样，才能真正的把节能降耗落到实处，才能做到环境效益和经济效益的双赢。
参考文献
［1］杨志泉．改良A2／O工艺生物脱氮除鳞应用研究［J］．中国给水排水，2010（1）：79－82．
［2］张兰河．温度对改良A2／O工艺反硝化除磷性能的影响［J］．农业工程学报，2016（10）：213－219．
［3］章小芬．聚合氯化铝铁的制备及其应用［J］．广州化工，2012（8）：117－118．
关键词：污水处理厂；本质安全；策略
Abstract: in recent years, due to the sewage treatment demand soared, built in China, a large number of sewage treatment plant, the enterprise in the production and operation process, gradually revealed many potential safety problems, to the enterprise to maintain normal production and operation brought damage. Therefore, strengthening the sewage treatment plant essence safety environment strategy is very has the necessity.
Keywords: sewage treatment plants; Essential safety; strategy
中图分类号：U664.9+2文献标识码：A 文章编号：
引言
随着我国经济的不断发展和城镇规模的不断扩大，我国城镇污水总量逐年递增，同时，政府和民众对环境保护的意识愈加强烈，投入了大量资金，兴建了一批新型污水处理厂。但由于污水处理厂在生产中存在着安全隐患，且这些安全隐患具有潜伏性、突发性和环境适应性的特点，这就给污水处理厂安全形势带来了比较严峻的考验。
安全工作和生产工作是相辅相成的，没有良好的安全工作，企业正常的生产经营就无法进行，同时，随着污水处理技术的不断进步，这也给事故的安全预防工作带来了很大的难题。因此，管理工作者必须掌握污水处理厂的事故发生规律，及时排查安全隐患，为污水处理厂稳定安全的经营生产创建良好的本质安全环境。
1强化安全责任生产制度
污水处理厂安全生产管理的首要环节是建立切实完备的安全责任生产制度，完善各种安全规章制度，在安全管理中凸显制度的重要作用，促进污水处理厂安全生产体系的建立。企业正常生产发展的前提就是具备良好的安全生产责任制，这也是安全工作的核心所在。其目的是对企业的各级管理者、各个部门、全部操作人员的所担负的工作和相应的责任加以明确，使企业中的每个人都能够清楚自身的安全责任。同时，落实生产责任制度时，还应该逐级签订“安全生产责任书”，对安全责任进行逐级解剖和委任，按照员工职级和任务的不同，委派给相应的安全责任，使安全隐患无漏洞、无死角，真正做到“安全生产，人人有责”的良好态势。
2重视安全隐患排查工作
企业安全隐患排查工作，能够强化企业对重点目标的隐患排查，促进企业维持正常的生产经营秩序。在具体工作中，笔者建议污水处理厂相关部门，应该重点对生产工艺、设备设施、安全制度、作业环境等为目标进行重点排查，查找潜在的安全漏洞。针对排查中发现的问题和隐患，应及时组织力量进行现场纠治，对不能在第一时间处理的安全问题，企业应该制定防控措施并在随后的工作中重点予以解决。
安全隐患排查工作，能够为员工创造良好的工作环境，使职工增强生产中的安全感，也减少了企业潜在的经济损失。企业在进行安全隐患排查工作时，应针对污水处理企业的生产特点，结合不同的时间和气候条件，开展积极的企业自查工作。对于企业内特别重要的生产环节或部门，应安排足够的力量对其进行重点检查，防止安全事故的发生[1]。
3加强员工安全教育培训工作
良好的企业安全文化的基础是企业全体员工具备较强的安全防范意识，这种意识的培养需要持续不断的对员工进行安全教育培训工作才可以形成。企业员工的素质参差不齐，对安全隐患的防范意识就存在着很大的不同。特别是由于不少污水企业的员工学历层次还比较低，这就更加需要企业加强对员工进行安全教育培训工作。
此外，员工在培训中，应该积极增强自身的安全意识，提高安全能力和素质，树立安全生产的观念，主动将自身的安全行为纳入企业安全生产体系中。转变过去那种被动的安全行为，主动为企业的安全管理贡献积极的力量[2]。
4严格落实危险要素的控制工作
污水处理厂应该对生产中使用的特种设备进行建档和备案，对这些设备的使用人员进行定期的资格检查和素质能力考核。对设备各个零部件进行定期的检修和校验，对设备做好在质监局的定期年审工作，维持特种设备良好的工作条件。
污水处理厂还应严格落实《危化品安全管理条例》的相关规定，对企业生产中用到的危险平化学品进行严格的管理，防范安全事故的发生。在保管、收发、领取、使用、存放等环节，落实双人负责制度，企业还应将防范危化品遗失和泄漏作为安全预防工作的重点，特别是对硫酸和液氯等化学品，配合公安部门，做好重点防范工作[3]。
污水处理厂在进行危险要素的控制工作时，应重点做好硫化氢的防范工作，这也是污水企业最大的安全隐患。硫化氢气体无色伴有恶臭，浓度较高时能够使人很快死亡，很多污水处理企业都发生过硫化氢中毒伤亡事故。因此，企业必须制定硫化氢相应的安全管理规定和应急预案，规定员工在硫化氢场所作业时，必须严格遵守相关的安全管理规定。同时，在硫化氢事故多发区域，设置明显的警示标志，使员工对硫化氢的危害和防范知识做到人人皆知。此外，企业还应定期组织全体员工进行硫化氢中毒事故应急演练，提高员工的自救本领。
5开展安全事故应急演练
污水处理企业应该根据企业安全事故隐患的特点，制定相应的预案，并组织人员进行定期的演练。在预案设置中，应突出对人的保护功能，以抢救人员生命安全为第一要务。并且，预案还应尽量包含企业生产经营中的全部环节。
结合污水处理企业的行业特点，笔者建议，企业应该大力组织以防硫化氢中毒、防汛、防爆防火等内容的应急综合演练，在演练中，应组织专家对演练过程和效果进行评价，对发现的问题要进行及时的改进和完善，使应急预案更能符合当前企业的安全管理环境的需要。
6关注职工身心的健康
企业安全管理工作不应只是重视对客观隐患的排查，还应重视对人的因素的研究。特别是污水处理企业的工作环境不是很好、工作量比较大，员工很容易发生身心健康方面的问题，这些问题又极易导致安全事故的发生。
因此，企业应当定期对员工的工作环境进行整治，建立员工健康情况跟踪档案，对重点人员进行定期跟踪和随诊，防范和医治员工职业病的发生，为员工创造良好的工作环境，保护员工的身心健康。
7结语
当前，污水处理厂的本质安全管理工作还处在探索和起步阶段，急需对其进行系统化、理论化的研究。本文从强化安全责任生产制度、重视安全隐患排查工作、加强员工安全教育培训工作、严格落实危险要素的控制工作、开展安全事故应急演练、关注职工身心的健康等六个方面，对如何提高污水处理厂的本质安全环境效果提出了相应的建议和对策，希望为相关领域的研究有所裨益。
参考文献：
[1] 刘浩,王晓燕,安洪金. 浅论污水处理厂的本质安全管理[J]. 管理观察. 2011.10
[论文摘要]用水量的增加对现有水资源的压力越来越大，人们开始意识到污水回用是一种非常可靠的供水水源，成功的污水回用工程越来越多，供水和污水处理行业越来越意识到污水再生利用的 经济 和环境效益。为满足高水质标准而进行污水处理厂更新改造的成本不断增加，污水回用越来越受到人们的重视。
一、污水回用的意义
污水回用在发达国家已得到广泛应用，而且越来越多的行业已经开始利用处理后的污水。美国加利福尼亚洲有200多个污水回用厂，每年为850多个用户提供回用水（非饮用水）约4.96亿m3。污水回用受到越来越重视的原因主要包括：人口增加和用水量的增加对现有水资源的压力越来越大；人们开始意识到污水回用是一种非常可靠的供水源；成功的污水回用工程越来越多；供水和污水处理行业越来越意识到污水回用的经济和环境效益；蓄水工程（如水坝）的环境和经济成本越来越高；人们逐渐意识到与过度用水有关的环境影响；趋向于回收成本水价制度的引入促进了污水的回用；为满足高水质标准而进行污水处理厂更新改造的成本不断增加。
二、污水可持续利用的领域
（一） 工业 用水的回用
从理论上说，经处理的污水可以回用于各种不需要符合饮用水水质要求的工业 企业 。各种工业生产过程中的冷却水、锅炉用水、生产和加工用水、清洗和辅助用水（如除尘和浇地）等，都可以利用经处理的污水。可以使用经过处理的污水的行业包括商业洗车、造纸厂、矿山、石油精炼厂、电站、商业洗衣、道路建设企业、 旅游 点、酿酒厂，以及混凝土、砖、纺织品、金属及涂料的生产厂。日本近40％经处理的市政污水被用于工业用途，而美国的佛罗里达州和加利福尼亚洲分别为2％和5％。
在增加工业的污水回用量方面也有一些障碍，主要原因包括：污水水源的距离；水质及潜在的健康影响，特别是对食品生产行业；可获得的水量及供水的持续性；潜在的供水可靠性；需要改变工业生产程序和水处理方式；与其他可替代水源成本的比较；对水质的具体要求（例如，为避免冷却水水垢、腐蚀、生物的生长及污染），等等。
（二）居民及社区的非饮用水回用
对居民来说，污水回用可以用于冲洗马桶、洗车、清洗和浇灌花园.从社区的角度来看，污水回用的非饮用水用途还包括室外的灌溉及各种娱乐场所用水。美国加利福尼亚洲早在1961年就将经处理的污水用于有游船及可垂钓的湖泊。提供非饮用水的一种有效办法是建立分质供水系统。美国佛罗里达州阿尔塔蒙特城的一项分质供水工程，解决了4.5万人的非饮用水使用问题，其供水量占全城总供水量的30％。
限制污水回用于居民和社区非饮用水的因素包括：健康因素；缺乏相关的指导；更新和建设水处理和供水设施的成本；处理过的污水水源的距离；灌溉需水的季节性变化；灌溉方面的技术性问题和环境的可持续性。
（三）间接的饮用水循环
间接的饮用水循环是将一部分经过处理的污水注入已有的供水水源中，通过水体的稀释作用，以及长时间的存放和取水后的处理，确保它满足可饮用水的水质标准。
缺乏对水质和水处理知识的了解、社会的理解和对健康的关注，可能是间接饮用水循环的最大障碍。
（四）直接的饮用水循环
直接的饮用水循环是对污水经过全面处理，达到饮用水水质标准后注入饮用水供水系统中直接循环使用的过程，中间不经过储存或不混有地表水或地下水。目前，这种利用方式还较少见。
实施直接饮用水循环的限制因素主要包括：研究不够；对健康的关注；处理水达到可靠的高水质的成本较高；缺乏对水质及处理方法的了解。
三、污水的可持续回用分析
制定可持续污水回用战略必须坚持以下基本原则：一是回用水的水质必须满足不同用水要求的原则；二是污水回用必须符合生态可持续 发展 要求的原则；三是在污水回用决策方面必须强调适当的健康、环境和经济因素的原则；四是污水回用项目必须是社会所需要的原则；五是污水回用必须作为总的水管理一部分的原则；六是污水回用的决策程序必须透明的原则；七是鼓励社会参与污水回用规划、开发和实施的原则；八是社会应可以得到有关污水回用可靠信息的原则。
依据上述原则，应为实施可持续污水回用战略制定相应的行动计划，包括：修订或颁布 法律 ；制定回用指南和标准；提供技术支持与培训；加强宣传，提高对污水回用的了解；对关键领域与技术的研究提供支持；建设污水回用示范项目；积极支持污水回用项目；广泛合作，实施污水回用战略。
（一）从立法上支持污水回用
应该从立法上建立鼓励和支持污水回用的制度。首先应对国家现有相关立法的适用性进行评价，确定哪些方面不利于污水的回用，并对这些方面进行修订；没有涉及到的，应通过颁布新的法律法规来完善。美国加利福尼亚洲在《安全饮用水法》、《水回用法》和《加利福尼亚洲管理法》中，对污水回用的准则、领域、水处理、水质要求等方面都作了详细的规定。
（二）制定污水回用的 科学 标准
应在进行详细的咨询和研究后，制定污水回用指南。这些指南应能够为污水用水户提供有关回用项目规划、设计和运行方面的指导.指南应涉及污水回用的各个领域，如利用污水灌溉牧场和作物，灌溉城市公园、花园、运动场和休息场所等，浇灌高尔夫球场，将污水回用于 工业 目的，分质供水，用于娱乐目的和间接饮用水循环，等等。对有关的标准要进行评价，特别是水质标准，并根据评价的结果修改现有的标准或制定新的标准。美国加利福尼亚洲污水回用准则就详细地规定了经不同处理的污水在灌溉、蓄水、冷却用水及其他用水方面的适用范围。
（三）在技术上对污水回用提供支持
政府部门应鼓励和促进 教育 机构、行业和其他培训组织进行有关污水回用工程设计、运行、维护、管理、技术及污水利用方面的培训，而且应为这样的培训提供支持，使服务商和用水户掌握必要的知识和技能.通过有关污水回用的宣传材料和因特网等手段向用水户提供有关安全用水的信息，包括立法、指南与标准、培训课程、研讨会及研究成果方面的信息。
（四）加强对污水回用意义的宣传
政府应制定宣传计划，加强社会对污水回用、效益及其在水资源管理中作用的了解.应在进行其他水管理教育计划（如节水宣传）的同时，增加污水回用方面的内容.鼓励社会介入污水利用活动，并且政府应对从事社区教育的人员和针对水管理教育者的培训提供援助。
构建校外环境专业工程设计模拟实战平台，加强专业实践环节的组织和团队指导，与校外环保类公司合作，建立指导团队。几年来，学院已签订的校外实训基地包括阳江市第一净水厂、阳江市环保局环境监测站、固体废物垃圾处理场、阳江高新区第一污水处理厂、阳江市新环水务有限公司、开平广和腐乳有限公司、东莞市茶山横江华骏污水处理有限公司等，并不断签订新的校外实训基地，为学生实践实训、实习、技能训练等提供保障。并且，教学课堂将企业工程师不定期请上讲台，讲解实际案例，并让学生亲自去到校外实战平台，参与到合作单位实际的工程项目中，在教师和工程技术人员的指导下承担实际工程项目的设计、施工、管理和环境评价，让学生接触工程项目的技术核心，使学生通过实战锻炼掌握工程实施和工艺创新的技能。
2角色扮演教学法
角色扮演理论是以米德的角色理论和班杜拉的社会学习理论为基础发展起来的，是情景模拟活动应用得比较广泛的一种方法，具有学生主动参与性、灵活性、自主性、群体性及实践性等优点。在环境工程教学中，教师需设计好角色扮演方案。
2.1准备阶段专任教师与企业工程师设计好特定的角色扮演场景，涵盖学生前期所学的课堂理论知识及校内平台实践内容，方便学生理解并应用于工程实践。并准备好完成场景任务所需的工具、设备及材料，规划好场景各种角色，并限定工作任务及流程。期间注意与学生沟通，使学生做好相关准备工作。
2.2实施阶段根据所规划的角色及对应的工作任务，参与人员配合执行设定的整个流程，并在操作过程中，说明自己的处理方式及依据。环境工程设计过程中，角色需求量并不算大，但角色间沟通交流意识强烈，因此，在角色扮演过程中，指导教师应发挥总体控制的作用，控制整个过程的节凑和时间，适时点评和提问，组织现场，引导学生解决问题及相互沟通和协调。
2.3考核阶段角色扮演完成后，指导教师(包括专任教师和企业工程师)和学生共同进行考核评价，点评整个流程各个环节各个角色的职责是否如期完成及其效果，并进行打分。指导教师可进行进一步的归纳总结，让学生对各角色的认识更为深入，解答更为专业的问题。
3教学实践案例
下面以水处理工艺为例说明一个完整的基于校企“双平台”的角色扮演方案的设计和实施。
3.1校内平台准备阶段
由水污染控制工程方面的专任教师给学生讲授相关的理论知识，针对各种水质特点介绍水处理工艺，奠定扎实的理论储备。在此基础上，教师利用校内平台的资源，如在环境监测与分析实训室、环境污染防治实训室(1)及检测实训室(2)指导学生完成水质分析检测实训(如COD/BOD5/氨氮/总磷/SS/pH/DO等指标)及环境工艺模拟设计实训(如传统活性污泥法/生物转盘/A/O等)，使学生具备一定水处理工艺设计的工程理念和经历。
3.2校外平台角色扮演方案的设计
3.2.1应用场景设计此次校外实战平台选择阳江高新区第一污水处理厂(该厂水处理工艺为微曝氧化沟)，校内专任教师与该污水处理厂工程师经过一定的沟通准备，设计好实践场景。学生到达该厂后，在指导教师的带领下，首先对污水处理工艺作整体了解，然后由该厂的工程师详细介绍各个处理环节及构筑物，包括进水口、格栅、沉砂池、生物池、沉淀池、消毒池、出水口等等，并回答学生的疑问。提问结束后，给每个学生分发污水厂近一个月的水质报表数据。
3.2.2角色设计水处理化验员2组4人，污水处理技术岗人员3组18人(包括格栅间3人，沉砂池3人，初沉池3人，生物池3人，二沉池3人，消毒间3人)，中控室2组4人，机修车间1组3人，污泥处理技术岗人员3组6人，总工1人(由污水处理厂工程师承担)，环境监测站检查人员1组5人(由专任教师承担此次检查任务的负责人)。
3.2.3任务设计要求各组人员各司其职：化验员负责进出水口的水质监测；技术员按照分配好的岗位负责构筑物及其设备的运行，如格栅间工作和备用格栅的轮工转换，沉砂池、初沉池和二沉池沉淀物及浮泥的排空，生物池的曝气量及污泥工作情况的控制，消毒间的紫外灯及投药控制，污泥处理系统的运行及最终处理等；中控室人员负责监控整个水处理流程及运行参数；机修人员负责设备的调试及维修工作；总工负责指挥及协调全局；监测站工作人员负责检查各组人员的工作情况及构筑物运行概况和水质数据，所有工作人员均有义务回答检查组人员的任何疑问。
3.3实施角色扮演方案
此次方案可按以下流程推进：(1)工作人员各就各位，开始角色工作；(2)总工向环境监测站检查组人员介绍工厂概况，包括地理位置、交通状况、人员组成及组织机构、规模等；(3)各岗位工作人员陈述工作任务和职责，如化验室人员需说明进水来源及水质特点、出水水质特点等，污水处理技术岗人员需按照岗位逐一介绍工艺操作控制条件、取样点、给药点、加药量、曝气量、曝气周期、活性污泥循环量及循环点、污泥产生量及污泥去处等；(4)检查组组长(指导教师)询问各工段操作人员的配备及工作制度等，并指定组内检查人员根据上述工作人员及总工的介绍，现场绘制水处理工艺流程示意图，按照所绘示意图逐一检查各岗位配备的主要设备的规格、型号、装机容量及台数等，并现场提问水分析的基本项目、分析检测方法及工艺检测规律、水处理的经济指标、能耗、设备备件消耗量、污水成本等；(5)现场走访完毕，各组人员到达中控室，检查组人员继续核实中控室的运行参数及出水指标，要求各岗位工作人员针对各个参数及个别异常数据给出合理解释；(6)检查组组长(专任教师)总结此次检查任务，明确提问过程中涉及到的知识点和内容，指出各角色人员的不当或不足之处，并和总工(污水处理厂工程师)探讨该处理工艺(微曝氧化沟)和其他多种污水处理工艺的特点及优缺点，要求各角色参与人员就所担当的岗位角色，思索进一步优化的操作模式和方法。
4结语
按照住房和城乡建设部、省住房和城乡建设厅及市建设局《关于进一步加强城镇排水与污水处理设施安全管理工作的紧急通知》要求，我局对我县城镇排水与污水处理设施安全生产及管理进行了认真细致的排查，现报告如下：
一、提高认识、落实责任。我局成立了以局长负总责，分管副局长负责履行排查职责的检查小组，并抽调局机关建筑业管理及工程质量监督人员协同检查，同时，要求相关人员深刻认识到城镇排水与污水处理设施排查工作的紧迫性、责任性和重要性，做到思想认识到位，精力投入到位，工作措施到位。
二、强化管理、定期检查。坚决贯彻“预防为主、安全第一”的方针，强化管理，严格执行国家和地方相关法律法规的规定。采取定期和不定期检查相结合的方式对城镇排水与污水处理设施进行检查。
三、加强培训，提高能力。加强岗位职责学习,全面提高城镇排水与污水处理设施维护运行安全管理能力和操作技能，并适时开展安全生产法律法规、相关标准规范和管理措施的理论培训，并按照防汛应急预案要求，对相关科室工作人员进行相关知识的培训，并定期进行演练，保证一旦发生安全意外，就能够及时有效的组织科学施救。
四、落实整改、消除隐患。今年截止9月份，共开展城镇排水与污水处理设施大小检查12次，经检查城镇排水和污水处理设施基本完好，运行正常。对检查发现存在问题的，处理如下：
1、丹凤路下酒厂低洼路段及文笔二号小区存在积水和排水不畅，下水管道堵塞等问题，立即采取疏通排水沟措施，确保城镇排水设施安全度汛。
2、北门街、文华路等排水沟堵塞的，已实施清除沟内淤泥、改造排水设施并更换安装沟盖板9处，正常维修12处。
3、文化路、漾月路、文笔二号小区实施管道维修养护时，要求施工单位严格遵守有限空间作业安全规定，进行有害气体浓度的检测，指定专门监护人员进行安全监护，确保安全了清除堵塞管道及沉井13处，更换井盖2个，雨篦子17个。
4、文化路、漾月路、通源大街、丹凤路等修补路面13m2（共10余处）。
5、对在建的污水处理厂，严格要求按照《施工安全生产技术规程》执行，并要求对污水处理厂运营后的管理人员、技术人员和实际操作人员进行上岗前培训；同时进行联合检查，对有令不止的行为，实施了处罚并处罚金3000元。
6、对拟新建、扩建、改建城镇道路以及住宅小区的建设，严格按照城镇控制性详细规划和专项规划的要求，同步建设相应的收集、输送城镇雨污管网等设施，并配套建设城镇污水集中处理设施或者预留城镇污水集中处理设施，同步投入使用。
根据全市减排面临的形势，2009年主要污染物减排的工作思路是：上大压小、扶优汰劣，转变经济增长方式，调整优化经济结构，加快推进科技进步，强化全社会的减排意识，建立严格的管理制度，通过合理的产业布局,既促进经济平稳发展,又促使企业能够从长远考虑，加大治污资金的投入，提高治污水平，促进污染减排。
一、减排目标任务
（一）化学需氧量（COD）减排目标。根据《*市“*”主要水污染物总量削减目标责任书》，2009年削减量要达到1480吨,比2*年下降0.5%。其中：*县300吨，荔城区280吨，城厢区280吨，涵江区280吨，秀屿区140吨。
（二）二氧化硫（SO2）减排目标。根据《*省“*”二氧化硫总量削减目标责任书》，2009年削减量要达到8000吨,比2*年下降8%。
二、减排工作措施
（一）结构减排
1．COD结构减排关停项目。关停能耗高、污染重、效益低的小企业8家，力争实现COD削减量约503吨（具体见附件3）。
责任单位为各县（区）人民政府（管委会）。
2．SO2结构减排关停项目。大力实施小锅炉淘汰、改造，推行集中供热、集中治理、降耗减污，关停排放非电SO2的小企业（锅炉）9家，力争实现SO2削减量约233吨（具体见附件4）。
责任单位为各县（区）人民政府（管委会）。
3．积极推广清洁能源。加快实施LNG总体项目，按计划投运燃气电厂，争取第二台机组早日投产,借助四月份LNG站线对外供气的有利时机,积极推进城区工业、民用整体煤改气;充分利用相对丰富的水、风能资源，加快*抽水蓄能电厂、石城石井风力发电场建设，大力发展清洁能源，减少煤炭消耗量。
责任单位为市发改委、市经贸委及各县（区）人民政府（管委会）。
（二）工程减排
1．COD减排工程治理项目
（1）加大城镇污水处理厂及配套管网建设。新（扩、改）建污水处理厂5座，完善1座污水处理厂配套管网，力争实现生活COD削减量约1000吨（具体见附件1）。其中：*县污水处理厂应于2009年9月份建成投运，计划削减170吨；荔城区、秀屿区污水处理厂应于2009年10月份建成投运，荔城区污水处理厂计划削减180吨，秀屿区污水处理厂计划削减120吨；普罗达克森（*）水处理有限公司（即原*市闽中污水处理厂）要加强管理，完善设施，确保稳定达标排放，计划削减530吨，扩建的二期工程一组应于2009年底建成投运，二组应于年底建成主体工程，2010年6月份投运；*经济开发区、湄洲湾北岸经济开发区污水处理厂及其配套管网建设应于2009年底前基本建成投运；城厢区要完成华林、太湖、东海工业园区至污水处理厂污水连接管建设约15公里，2009年底要具备1.1万吨/日的污水收集量；涵江区要完成污水主干管建设约20公里，确保城区2009年底具有6万吨/日的污水收集量。
责任单位为市建设局及各县（区）人民政府（管委会）。
（2）大力推进工业废水深度治理。实施工业COD治理减排项目7个，力争实现工业COD削减量约106吨（具体见附件2）。督促相关企业开展清洁生产审核，减少污染物排放量。
责任单位为各县（区）人民政府（管委会）。
（3）严格实施工业开发区污水集中处理。涵江高新技术园区要进一步加大配套管网建设，将经预处理合格的工业废水及全部生活污水通过市政管网排入闽中污水处理厂处理；华林工业园区应尽快完成园区—荔园路污水管道建设，确保园区内的污水通过荔园路污水管道进入污水处理厂；太湖、东海工业集中地要结合地区实际，抓紧配套管网及输送管、提升泵站建设，将污水就近排入秀屿木材加工区及*经济开发区污水处理厂进行集中处理。
责任单位为市建设局及各县、区政府。
2．SO2工程治理项目
*太平洋电力有限公司烟气脱硫工程应于2009年5月份建成投运，争取减排7500吨，英博雪津啤酒有限公司锅炉烟气脱硫工程应于2009年4月份投运，争取减排400吨，*佳通轮胎有限公司要加强脱硫设施运行管理，投足脱硫剂，燃烧低硫煤，确保稳定达标排放，节能降耗，争取减排370吨。*市荣兴机械有限公司和涵江医院实施锅炉煤改电改造，分别减排21吨和6吨。
规范脱硫设施运行管理。*太平洋电力有限公司、英博雪津啤酒有限公司、*佳通轮胎有限公司三家企业要切实加强脱硫设施的运行管理和维护，按规定添加脱硫剂，自觉使用低硫煤；要完善生产运行档案台帐，记录发电（供热）机组、脱硫设施、在线监控等主要设备的运行和维护；要配套完善脱硫DCS控制系统，*太平洋电力有限公司DCS相关历史数据要保存12个月以上，并按月打印部分参数历史趋势曲线存档，打印的参数为增压风机电流、机组负荷、进口烟气SO2浓度、出口烟气SO2浓度、烟气量等。
责任单位为市环保局、涵江区政府。
（三）监管减排
1．继续加强污染源在线监控设备安装和联网的工作力度。年底前要完成所有省控重点排污单位在线监控仪器的安装和联网。列入重点污染源在线监控计划的排污单位，必须按照规定的时限安装在线监控设备并配合做好联网工作。在线监控设备需要维修、停用、拆除或者更换的，应事先报环保部门同意。对不按要求安装和联网或者擅自拆除、闲置在线监控设备的企业，予以通报，责令改正，并依法查处。
2．强化污染源在线监控的跟踪管理。对已安装并联网的污染源，各级环保部门要继续配备专门力量紧密跟踪，实时监督企业排污情况，做到每日一监控、每周一分析、每月一汇总、每季一通报，对存在的问题要及时责成企业整改到位。
3．全面开展污染治理设施核查督查工作。认真执行国家环保部《“*”主要污染物总量减排核查办法（试行）》文件精神，对已建污染减排设施的重点排污单位污染治理情况进行督查，督促其确保治理设施稳定运行、达标排放；对年度减排项目进行全面核查督查，切实推动污染治理设施建设。围绕污染减排工作，扎实开展环保专项行动，加大环境执法监察力度。
4．严格排污许可证核发的监督管理。建立和完善企业排污总量控制台帐，实行动态管理，加大排污许可证核发工作力度，重点加强许可证核发后的监督管理。根据污染减排和促进企业生产技术、工艺优化的需要，重新全面调整、核定各排污单位排放量，督促所有排污单位严格执行排污许可证制度，依法治理、处置污染物，对无证排污、不按证排污的依法予以严肃查处。
5．实施清洁生产审核和促进循环经济发展。积极推行清洁生产，在生产和管理的全过程控制污染。按照*省经贸委、*省环保局印发的《*省清洁生产审核实施细则》（试行）要求，遵循“减量化、再利用、资源化”的循环经济运行原则，对“双超”(超浓度标准、超总量指标)、“双有”（使用和排放有害、有毒物质）企业实施强制清洁生产审核。大力推动发展循环经济，切实加强循环经济的学习研究和宣传造势，采取综合有效措施，建立长效机制，推动循环经济的发展。
（四）政策减排
1．严格实行城市污水处理厂处理运营费同处理效果挂钩政策。根据《*省城市污水处理厂运行管理标准》的有关规定，对污水处理厂出水COD处理合格率符合要求的，按照规定及时支付污水处理运营费用；对出水COD处理合格率不符合要求的，每下降一个百分点扣减当月污水处理运营费用2%。连续三个月出水COD处理合格率不符合要求的，责成城市污水处理厂整改，整改后仍不合格的，收回运营主体的特许经营权。
2．严格实行未完成减排任务的限批政策。对不按计划完成污水处理厂建设或管网配套年度任务的县（区）、（管委会），暂停当地排放废水污染物的新扩建工业项目、财政性资金安排建设的除污水垃圾产业化项目外的城建项目的立项、用地、环评审批；暂停当地创建环保模范城市、文明城市、卫生城市、园林城市等的评比；市效能办对当地政府予以效能告诫、约谈。开发区（工业园区）未按时建成投运污水集中治理设施或未将污水接入城镇污水处理厂集中治理的，各级国土资源、环保部门暂停其区内新建、扩建产生污染物的建设项目用地、环评审批。
3．严格新建项目源头把关。新上项目新增的污染物排放量必须在区域内通过对原已审批项目的治理实现统筹平衡，对不符合总量减排要求的项目不予批准环评文件，督促企业采取先进技术工艺，节能减排。对符合国家产业政策、工艺技术先进、低耗少污的建设项目以及以改善环境和节约资源为主要内容、符合总量控制要求的项目，要尽量简化工作程序、提高审批效率，为企业提供优质服务，促进经济又好又快发展。
（五）责任减排
1．强化各级政府减排第一责任人责任。各级政府要对本行政区域减排工作负总责，切实加强组织领导，一级抓一级，层层抓落实。要建立强有力的项目推进和调度机制，定期召开减排会议，解决实际困难，研究减排举措，加大减排资金投入，健全工作责任制，协调、督促、推进减排工作。要认真实施《*省主要污染物总量减排统计监测及考核实施办法》，建立健全严格的减排工作责任追究制，对工作不落实，减排任务没有按时完成的地方政府要严肃追究责任，同时将有关考核情况报送组织部门。
2．强化企业减排主体责任。所有排污单位必须严格遵守环保法律法规和标准，落实目标责任，强化管理措施，自觉进行污染减排，通过减排提高企业的生产经营水平，增强综合竞争力。要自觉主动筹措资金，确保按规定时限完成减排项目。每月要向环保部门报告减排项目进展情况，接受环保部门监督。对未按期完成减排任务的排污企业，要予以公开通报，限期整改，停止审批其新建、扩建项目环评文件，强制实行清洁生产审核，防止“限而不治、关而不停、拖而不管”的现象。
3．强化相关部门齐抓共管责任。各部门要按照各自分工，共同推进减排工作的开展。要充分发挥减排联席会议的作用，加强沟通配合，协调联动，强化经常性监督检查，进展情况互相通报，发现问题及时提出，重大事项共同研究，形成环环相扣、和谐通畅的工作氛围，确保减排政策落到实处、减排项目全面推进、减排成效充分展现。
三、工作机制
（一）健全上下联动机制。各县（区）人民政府（管委会）要根据全市减排工作总体计划，制定实施本辖区年度减排计划并报市环保局备案。要加大减排项目推进力度，市里重点抓对减排有根本性作用的大项目以及区域性的治理项目，中、小项目由县、区分级抓，形成上下联动、良性互动的减排项目推进格局。
（二）强化减排项目调度机制。排污企业每月4日前要向所在县、区环保局报告减排项目进展情况，各县、区环保局每月6日前要汇总本辖区重点污染源和年度减排项目进展情况并上报市环保局备案。
一、普查工作目标
全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行情况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。建立全县各类重点污染源档案和污染源信息数据库，为污染源的管理奠定基础。掌握污染源的总体样本，为建立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件；根据普查结果，建立新的“十二五”环境统计平台。提高环境统计、监测、监督和执法体系。通过普查工作的宣传和实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环保意识。
二、普查时点、对象、范围和内容
（一）普查时点
普查时点：*年12月31日。
时期资料：*年度。
（二）普查对象与范围
污染源普查对象为*县境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。
1、工业源。主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中所有的产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。
重点污染源范围：（1）重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位。（2）重污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业）中的所有产业活动单位。（3）重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其他电子设备制造业）中规模以上企业。一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。
2、农业源。主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。
农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、蔬菜及花卉种植业、果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。
畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场。
3.生活源。主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。
第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。
城镇居民生活污染普查以建城区、建制镇为单位（不包括村庄和集镇）进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。
4.集中式污染治理设施。集中式污染治理设施普查范围是城镇污水处理厂、垃圾处理厂（场）等。
（三）普查内容
1、工业源。
（1）企业的基本登记信息及其他相关情况，包括企业经济规模、主要产品、登记注册类型、行业代码、所有制、排污口情况、排水去向等；
（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；
（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类，产量等；
（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、炉窑等设施，产生废水、固体废物的设施，这些设施的种类、数量和规模；
（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；
（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。
2、农业源。
（1）样本的基本情况，包括经济规模、主要产品、生产经营类型和规模、用排水情况等；
（2）产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等；
（3）养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。
3、生活源。
（1）排放单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；
（2）全县机动车排气污染情况等；
（3）城镇生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排放量及污染物浓度等。
4、集中式污染治理设施。
单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。
（四）普查污染物的种类
按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。具体是：
1、废水：化学需氧量（COD）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量（BOD5）。
2、废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。
3、工业固体废物：包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。
4、脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。
5、伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。
6、农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药、鱼药和兽药。
三、普查技术路线
按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，市、镇调查和企业自报相结合的原则，确定普查技术路线。
1、在现场监测和物料衡算的关系上，凡是能够现场监测的以现场监测为主，不能做到现场监测的实行物料衡算和排污系数相结合的方法，确保数据真实、准确、可靠。
2、凡是列入重点污染源的都以调查为主，没有列入的以企业自报为主，地方校核为辅。
3、对工业源中占我县污染物排放量20%的污染源、集中污染治理设施，以现场监测为主，采用物料衡算与排污系数等方法对比监测结果，并按照规定程序核定污染源排放量。
对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。
4、对农业源，采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合我市农业普查结果和有关农业统计资料，测算全市农业面源污染情况。
对养殖企业采取对部分养殖企业进行典型（抽样）调查的方式，根据养殖规模采用排放系数法直接计算排污量。
5、对生活源，第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。
四、普查步骤
1、准备阶段（*年6月－*年12月）：成立机构，协调各部门，落实经费，开展宣传，进行组织动员；制定普查方案；组织召开全县普查动员协调会议；参加省、*山市普查培训并组织全县普查培训；完成重点污染源监测等工作。
2、全面普查阶段（*年1月－*年3月）：对排污企业和单位进行清查，组织填报普查表，完成审核录入工作，建立污染源数据库和档案。
3、审核和验收阶段（*年4月）：由县普查领导小组组织对各乡镇的普查数据进行审核，并组织对乡镇普查工作进行验收。
4、汇报、上报阶段（*年5月）：由县普查领导小组办公室将我县污染源普查数据汇总，报*山市普查领导小组办公室，并申请市审查验收。
5、总结阶段（*年6月—*年12月）：建立县污染源数据库，进一步分析普查数据，开发利用普查成果，总结普查工作。
五、普查组织和实施
（一）基本原则
县政府统一领导，各部门分工协作，各乡镇（办事处）分级负责，各方面共同参与。
（二）组织机构
为加强组织领导，成立以主管副县长为组长，环保局、统计局、农经局、动监局局长为副组长，宣传部、环保局、统计局、动监局、发改局、经贸局、公安局、财政局、城建局、商业局、卫生局、安监局、工商局、国税局、地税局、质监局、中小企业局主管局长为成员的*满族自治县第一次全国污染源普查领导小组（以下简称县普查领导小组），负责普查工作的组织实施。县普查领导小组办公室设在县环保局，其主要责任制是：
1、组织制定和落实*县污染源普查方案及各阶段工作方案；
2、组织开展全县污染源普查工作的宣传报道和培训；
3、对各乡镇污染源普查工作进行业务指导、督促检查和验收；
4、向*山市普查领导小组报送普查数据和普查报告；
5、建立乡镇联络员制度，定期组织召开联络员会议，协调各方面工作，研究解决存在的问题，及时向领导小组报告普查工作情况。
各乡镇也要设立污染源普查领导机构，建立联络员制度，确定普查指导员和普查员，按照县普查领导小组的统一部署，组织实施本地区的污染源普查工作。
（三）部门分工
县普查领导小组成员单位要认真履行职责，加强部门协作，积极参与编制和审议污染源普查方案及各阶段工作方案，协调落实相关事项，指导和督促乡镇普查工作。
环保部门牵头会同有关部门开展污染源普查工作，制定有关技术规范，组织普查培训；负责组织对各乡镇普查工作的监督检查和验收，负责污染源的环境监测；负责环保普查数据的汇总、分析与上报；负责工业源、生活源的普查工作。
宣传部门负责组织污染源普查的新闻宣传工作，广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作，根据普查不同阶段宣传的重点，精心策划，确保宣传效果。
发改、经贸、商业局等部门配合做好工业源及第三产业的普查及污染源普查成果的分析、应用工作。
公安部门配合做好机动车排气污染的普查及相关普查结果的分析、应用工作。
财政部门负责普查经费预算审核、安排和拨付，监督经费使用情况。
城建部门参与生活源的普查，负责城镇污水处理厂和垃圾处理厂（场）普查。
农业、动监部门负责农业源的普查工作，其中，动监部门负责对畜禽养殖场和农户的普查工作。
工商部门负责提供工业企业和三产单位名单及相关信息工作。
质量监督部门负责提供全县有燃煤锅炉的企业、机关、事业单位名单及相关信息。
统计部门参与制订普查方案，做好普查所需资料的提供和有关资料的衔接工作，参与普查相关数据的核定和普查结果的分析及资料开发工作，参与普查结果审定工作。
国税、地税部门负责提供工业企业和三产单位名单及相关信息工作。
安监部门负责协助环保部门对消耗有毒有害原辅材料单位的普查工作。
卫生部门负责提供全县医疗单位及食品加工企业名单，协助环保部门对卫生医疗机构和食品加工企业的普查工作。
（四）做好普查员的选调和培训
1、普查员的选调：各乡镇（办事处）负责工业的领导同志担任普查指导员，抽调3—5名业务素质高，责任心强的环保业务骨干担任普查员，负责本辖区内普查的组织实施和普查登记工作。本次普查对象的所有法人单位、有填报任务的产业活动单位，要选调1—2名专业技术人员作为普查员，负责本单位普查表的填写、审核和上报工作。
2、普查人员的培训：按照省、市要求组织乡镇技术骨干、普查指导员和普查员参加省、市培训，并组织开展全县普查培训，力争做到所有普查工作人员都经过培训。
培训内容主要是：污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。
（五）严格普查质量要求
各污染源普查机构要建立污染源普查数据质量控制责任制，并设立专门的质量控制和检查验收。
县污染源普查领导小组负责核查本地区污染源普查数据，在主要环节，采取抽查的方法，评估污染源普查数据质量。数据质量达不到规定要求的，要重新调查。
县普查领导小组办公室制定污染源普查各项技术规定，组织相关行业或领域的专家对污染源普查方案和重要技术规定进行评审和论证，确保污染源普查各项技术方案的科学性和可操作性。
六、普查资料的填报与管理
各乡镇（办事处）普查机构对辖区内的所有产业单位进行逐一清查，经县级审核后形成正式普查登记名册备案，做好普查前的准备工作。凡在我县区域内污染源普查范围内的单位，都要严格按时、如实的填报普查数据，确保基础数据真实可靠。虚报、瞒报、拒报、迟报，或伪造、篡改普查资料的，应依据有关法律法规予以处罚。各普查机构及其工作人员，对普查对象的技术和商业秘密，要严格履行保密义务。
各乡镇（办事处）普查办公室对所辖普查区收集、登记的普查资料审核无误后，上报至县普查办公室；县普查办公室对乡镇（办事处）普查办公室上报的普查资料进行认真审核后，进行录入、汇总。经审核评估后，将普查资料及评估报告一并上报至市普查办公室。在单位清查和普查登记期间，县、乡镇二级普查机构，要开通24小时值班电话，负责问题解答，处理突发事件。
2013年，在县委、县政府的正确领导下，水务集团全体干部职工团结协作、破题解难，工程建设、生态文明、供水服务、安全生产、企业文化等方面取得了一定的成效。现将2013年工作总结和2014年工作思路汇报如下：
一、2013年工作总结
（一）水务工程稳步推进
2013年集团承担了6项县重点工程，全年计划总投资3.1亿元，全体干部职工在 “项目建设提升年”活动的号召下锐意进取、攻坚克难，克服气候条件、政策处理等因素影响，基本完成了年初的投资目标。
1、污水处理设施建设有力推进。城南污水处理厂一期工程在完成三通一平后，已于4月份开工建设，目前主体工程施工情况顺利，设备正在采购中，预计年底前基本完成主体工程建设。宁东污水处理厂主体工程、设备采购基本完成，现已基本解决了由软基造成的停工问题，工程已恢复正常状态。城北污水处理厂三期扩建及深度处理工程完成招投标工作，已于10月28日动工建设。颜公河环境整治工程完成华庭家园污水提升泵站工程和进出管工程、城北污水总管（中心区段）迁移工程全线完工并顺利通水、兴宁北路污水总管连接工程完工并通过验收，且与城北污水总管顺利连接成功通水；颜公河（人民大道—北大街）段整治清淤方案基本确定，预计年底前招标公告。临港污水处理厂主体工程已基本完工，现正在进行围堤工程和管理房建设，计划今年内完成设备安装并调试。
2、供水工程设施建设有序开展。城区至一市、城区至越溪给水主管工程已完工，陆续启动至一市、越溪各村的延伸工程，为解决一市、越溪等沿海村庄老百姓吃水难的问题奠定了基础。配合前童镇“清水治污”试点工作，栅下、官地严家、岭南等村一户一表工程相继进场施工，预计年底完成。宁西水厂完成联机调试运行，为岔路、前童等区域应急供水做好准备。截止目前，累计完成铺设镇（乡）污水处理管网101公里，完成工程量的92%，基本完成年初10500万的投资额。累计完成DN75以上管道铺设160公里，完成一户一表新建及改造9000户，城乡一户一表增至12.5万户，完成工程量的90%，享受优质水源人群不断扩大。
（二）运营事业稳中向好
2013年，集团各公司、部门以挖潜增效，平衡推进开源节流、污水减排、资源整合、智慧水务、技术改造等工作，取得了一定的成效。
1、经营业绩略有回升。集团全年总供水量突破 万吨，较去年增长 ；总售水量达 万吨，较去年增长 ；自来水总销售收入达 万元，较去年增长 （较上年基本持平）。全年共收到污水处理费 万元，较上年基本持平。总水费回收率达 ，基本与上年持平。
2、绩效考核成绩斐然。2013年，根据年初制定的以毛利润为主的“1+5”绩效考核目标，各公司挖潜增效，供水线利润实现
万元，较去年同期
；总漏损率为
%（其中宁东 、宁北、城南、城北、长亭 ），较上年同期下降
个百分点；三公费用较上年同期下降了30%，有效的降低了公司的行政成本。对外承接工程
项，创造利润
万元。推进兼岗减员、抄表工用工制度改革工作并取得初步成效，带动了员工的积极性，增进了工作效率，降低了企业用工成本。加强了预决算管理，完成预算送编138项、预算审核133项，合计审减539万元。对集中供养的低收入家庭人员实施水价优惠政策工作，全年调整减免水费89.06万元。创新了中高层二次供水新模式，进一步保障了市民安全用水。
3、污染减排成效显著。大佳何污水泵站工程已基本完工，西店、深甽、长街三座污水处理厂已试运行，目前运行情况较为平稳。全年污水处理量2142万吨（其其深甽污水处理厂37万吨、长街污水处理厂15万吨、西店污水处理厂25万吨），较上年同期增加了163.3万吨，日均处理量达5.87万吨，基本完成了上级下达的日增5000吨的减排任务；削减COD3141吨，完成年度目标任务值的120%；削减氨氮216，完成年度目标值的106%；出水各项指标合格率均在100%；城北污泥处理厂通过了国家科技部等专家的验收并揭牌，并被授予863计划资源环境技术领域“城市污水处理厂污泥处理与安全处置关键技术与设备”重点项目、“城市污泥分级分相厌氧消化组合技术研发及工程示范课题”示范工程。全年累计处理污泥1.89万吨，发电11.4万吨，为我县污染减排和循环经济作出了应有的贡献。
4、资源整合成效初显。完善区域水司职能，宁北水司新增污水监管职能，成立污水管理科，实现了由单一给水业务向给水、污水综合业务水务公司的转变。对原梅林自来水水厂部分房产进行了公开拍卖，有效盘活闲置资产。
5、智慧水务逐步提升。成功改造集团局域网网络，配置新型安全网关，确保集团网络畅通；推进智慧水务和智慧民生相关工作，完成西店供水管网和新建供水管网测量、定位工作，实现与县规划局数据对接；安装了近20套远程计量器，实现重点区域流量远程自动监测；配合建成移动手机网上民生服务平台，完成网上缴费链接工作，实现了通过点击集团主页上的缴费图标即可进入建行网银水费缴费窗口，便于用户操作，提升了服务层次；完成工程管理系统，规范了工作流程，提高了工作效率。
6、技术改造效果良好。为不断适应生产结构调整、安全生产、降低成本的要求，有关公司围绕消除液氯安全隐患，完成生产工艺的要求，开展了各项技术改。宁东水司对脱泥机进行了改造，有效减少了厂区污泥的排放；宁西水厂、制水公司完成了次氯酸钠改造项目，对消除氯在运输、输送、使用过程中的安全隐患起着重要意义；城北污泥厂对脱水机房机进了整改和工艺调整，增加了板械脱水机，提高了处理效果。
（三）民生服务和谐发展
一年来，集团全体员工以高度的责任感和紧迫感，积极投身于各类改进服务的工作，通过努力，基本实现了 “窗口服务零投诉、信息服务全覆盖”，服务质量不断提高，企业形像不断提升。
1、完善措施、服务到位。合理利用信息平台，针对用户需求，提高用户信息采集真实性、准确性，全年成功发送各类短信74万条，到目前已有80%用户能借助短信平台掌握自己的用水、缴费情况和停水等相关信息，提高了水费回收率，增强了服务水平。进一步完善和规范了热线系统的使用功能，共受理热线电话11910条，对用户反映的问题，通过网上受理、回填与电话通知相结合的方式，使整个处理过程逐步规范，及时解决用户当务之急，接近了与用户之间的距离。通过增设抢修队伍、热线台账记录、配置PLC对讲机、二次反馈等管理手段积极做好县“双联中心”社会应急联运工作，全年共接警148次，处理率达100%。
2、创新方法、规范管理。积极投身于“巾帼文明岗”、“群众满意基层站所”等创建活动；落实了首问责任制，推行了营业窗口“一站式服务”，积极稳妥的处理了各类焦点、热点、难点问题，规范了服务行为，基本实现了“窗口服务零投诉”。利用各种形式组织员工参加服务礼仪、服务规范、规章制度、职业道德、服务技能、6S等培训，员工为民服务态度意识有了较大的转变和提高。完善效能督查制度，对效能建设情况和规章制度落实情况每月进行抽查，对违规情况及时进行通报、批评和督促，切实改进了工作作风，提高工作效率。
3、加强监督，及时反馈。办理县人大代表、政协委员的建议、提案共计3件，受理来信、来电、百姓事马上办、网络论坛、微博等平台信访件40件，办结率均为100%，投诉率呈下降趋势，群众满意度逐年上升。密切关注各大网站、论坛、微博舆情信息，及时处理、积极回应，并做了正面引导，营造良好的舆论氛围。
（四）平安水务再结硕果
安全责任重于泰山，2013年，在全体员工的共同努力下，始终贯彻“安全第一，预防为主、防治结合”的安全工作方针，狠抓了安全管理工作，实现了“安全生产无事故、制水设备零故障、供水水质综合合格率达99%以上”的目标。
1、防治结合，强化安全应急保障。进一步完善了各项应急预案，确保预案与现实的同步性；组织开展了城市供水突发事故应急演习、漏氯应急处置技能演练、卫生应急大练兵、消防灭火演练等活动，充分检验了供水突发事故应急预案的科学性和操作性，规范应急指挥、应急处置的运行程序和方法，提高了员工的事故应急抢险能力，其中卫生应急大练兵荣获2013年度宁海县卫生应急大练兵活动组织奖。高温干旱期间，有力保障了我县夏季安全供水。供水区域内，加强了专管巡视、水质检测、供水调度、设备检修和管网查漏抢修，区域外，特事特办、简化流程、日夜赶工，加快部分缺水地区的应急供水设施建设，如钱岙村应急供水工程，本需二、三个月才能完成的工程，短短七日，就将优质水源送至钱岙村。台风“菲特”冲毁了城区至越溪给水主管上明桥段供水管，通过紧急部署、制定方案、连夜施工，短短数日抢修成功，保障了该区域2500户群众的生活应急用水。加大针对节能减排新形势下污水水质水量大幅变化的新情况，加强工艺调整与系统调度，最大限度确保污水处理系统正常运行。
2、标本兼治，开展安全综合治理。定期开展各类安全生产检查工作，每月一次小巡查、每季一次大检查，重点对各司厂区要害部位安全防护设施及安防监控、消防设施情况等进行了检查，将各类生产隐患消除在萌芽状态。加强了城区污水管网的巡查工作，每月组织3～4次管网巡视，每两月对污水总管巡视一次，对主要污水管网进行了一次清澈，修复损坏和丢失的窨井盖50处，提升了污水管网系数。加强了水质监测和管网排污工作，四座在运行的水厂出水综合合格率增多在99%以上，宁东水司、宁北水司顺利通过省级“饮用水供水卫生单位监督量化分级A级”复查。
3、突出重点，抓好安全日常管理。深入开展省级“安康杯”创建活动，通过专家组考核，荣获省级“安康杯”优胜企业。全面落实安全生产责任制，进一步加大安全生产考核力度，与各公司签订了安全生产责任状，层层落实安全管理工作责任制；加大了安全教育培训力度，提高了员工的安全思想认识。加大了用水监察力度,严厉打击偷盗水和违章用水行为，及时做好各类审批工作，杜绝未经审批违章施工的现象，督促施工队做好工程安全防护措施。规范车辆安全管理，提高安全意识，建立车辆行驶里程记录及维修档案。完善了防恐抢险应急预案，强化门卫值班管理，消除安全生产和反恐防范死角，确保安全生产。积极开展“安全生产月”活动，发放安全生产学习资料，开展富有自身特点的安全生产知识学习。
（五）党群文化亮点纷呈
2013年，我们以创建文明单位为契机，不断加强企业文化建设，开展了丰富多彩的精神文明创建活动，切实转变了工作作风，增强了公司的凝聚力和战斗力。
1、各项创建工作获丰硕成果。积极开展县文明单位创建工作，建立并完善文明单位电子网页，完成文明单位台帐和验收工作，目前已获得县文明单位称号；有关单位获得了市节能减排先进单位、市县青年文明、市工人先锋号、先进团组织、先进自来水厂、先进污水厂、绿色企业、全民健康生活方式示范单位等荣誉，为下一步创建市文明单位工作打下了扎实的基础。
2、基层党建工作开创新格局。认真抓好理论学习，提高党员自身修养。坚持党的群众路线，教育广大党员干部学习党章、遵守党章，通过召开中心组理论学习（扩大）会、组织党员外出参观、警示教育、集中学习、上党课、看教育片，不断增强理想信念宗旨、党性党风党纪教育，引导教育广大党员深刻领会一名党员在企业发展进程中肩负的使命和责任，坚定信仰、严守纪律，自觉保持党的先进性和纯洁性。继续深入开展 “创先争优”、“三思三创”主题教育实践活动。按照县委、县政府的统一部署，以“三改一拆”、“惠民利民”、“优环境促发展”等专项和攻坚行动为活动载体，主要领导干部带领各线员工攻坚克难、化解难题，进一步加快了各类水务工程建设，切实解决了各类供水热难问题。组织党员干部、职工开展献爱心活动，全年共募集6.17万元善款，用于支援余姚灾后重建和各类慈善公益活动。以支部建设为抓手，加强党的基层组织建设，做好入党积极分子的教育、发展工作，今年有21名预备党员如期转正。
3、党风廉政制度全面落实。集团领导班子严格执行“三重一大”制度和民主集中制，层层签订责任状，党风廉政建设责任制得到全面落实。认真抓好中项改进作风“八项规定”、省委“六个严禁”、市委“十项规定”和县委“二十条”意见的落实，精简单集团会议活动、精简文件简报、规范公务接待。积极开展“守纪律、强作风、保勤廉”教育月活动，全体党员和工程人员通过廉政教育基地参观学习，进一步加强了廉洁从业意识；开展“移风易俗倡新风”活动，通过问卷调查、大讨论、签订承诺书，进一步增进了广大职工干部对倡新风活动的深刻认识和支持，并自觉参与；组织员工参与非法金融活动的自查工作，重点加强了宣传教育和全面清查等方面的工作；编制了《水务集团廉政手册》、《工程建设项目廉政责任书》，通过宣传普及，增强干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变能力，进一步助推水务廉政建设。
4、企业队伍建设不断完善。加大教育培训力度，组织职工道德、健康卫生、员工素养、给排水、安全生产、信息教育等各类培训讲座十六次，受训人数达213人次。积极开展“光盘”、“倡绿”等行动，厉行勤俭节约，切实抓好工作落实，加强督促检查，加大问责力度，促进干部作风有明显好转。开设职工道德讲堂，加强职工道德素养。
5、工、妇、团活动丰富多彩。一年来，集团工会、妇委会、团委也充分发挥自身组织优势，围绕集团的中心工作，开展了一系列活动。圆满召开了第二次团员代表大会，顺利完成了共青团换届选举工作，在世界水日、中国水周、消费者日、学雷锋日和环境日期间，团员青年在主要广场街道开展各项便民服务活动，宣传科学用水知识，为用户解答涉水业务，充分发挥共青团组织生力军和主力军作用。妇委会组织全体妇女姐妹开展 “康乃馨”爱心捐款活动，弘扬了中华民族“扶贫济困、乐善好施”的优良传统。成功举办了“中国梦·劳动美”主题演讲比赛，选拔3名获奖选手参加了由县总工会主办的职工演讲比赛，并取得了好名次。组队参加县直机关运动会，获得了团体第三名的好成绩。
过去的一年里，通过全体干部职工的共同努力，取得了新的业绩和发展，但在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足，一是有关二水厂超负荷运行，供水区域增加所致的供水安全问题；二是西店、临港、宁东污水厂设计规模超前、污水管网建设滞后所致的运行管理难问题；三是信息、科技服务手段与用户要求之间的差距；四是建设主体分散与生态环境任务之间的矛盾；五是项目投融资与企业负债问题。
二、2014年工作思路
2014年，水务工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中会精神，按照县委、县政府的统一部署，坚持稳中求进、稳中有为，切实做好水务各项工作。
（一）加快步伐，着力助推生态文明建设
我们要紧紧围绕“建设美丽中国，深化生态文明体制改革”的要求，加快水务基础设施建设，着力完成污染减排任务，改善城乡水环境，为推动我县生态文明建设、打造宜居城市贡献一份力。
1、加快水务基础设施建设。2014年，计划投资2.35亿元，建设5项重点实事工程，全面形成城乡水务一体化格局。加快建设城北污水处理厂三期扩建工程，力争年内完成主体工程。继续推进颜公河中游段污水渠道、排水管截污改造、兴宁北路污水主管沿线区块截污改造、连通，城南区块（中大街至徐霞客大道）截污改造工程，力争颜公河水环境有进一步改善。基本完成城乡污水处理设施建设及DN200以上污水管网终100公里。基本完成建设建设部分供水设施、一户一表建设和改造8000户、DN25及以上供水管150公里。
2、加快探索投融资管理模式。2014年，在融资租赁、TOT、股权转让等融资方式调研的基础上，积极推进特许经营等市场化运作，不断更新和转变观念，拓宽融资渠道，有效破解污水处理项目建设的资金瓶颈问题。加强资本运作，盘活集团资产，科学调度资金，提高资金利用率。用足用好政策，争取更多支持，缓解建设资金压力。
3、加快污水厂调试运行监管工作。加强生产运行监管工作。加强对已建污水、污泥处理厂的运行监管，根据上级下达的减排任务，细化分解落实至各污水处理厂，并确保出水水质稳定达标，实现污泥“四化”处置。力争临港、宁东污水处理厂调试运行。
4、加快污水管网全方位管理。
（二）创新理念，着力提升服务管理水平
水务行业是一个基础性、公益性的公共服务行业，尽力为人民群众提供优质的服务，既是人民群众和社会各界的需要，也是集团健康发展的需要。
1、提高服务效能。推行和完善“首问责任制”、“服务回访制”等服务制度，开展窗口单位“三亮三比三评”活动；加强人员业务培训，打造一流供水营业厅；注重细节，加强企业间的配合和协作，加强所涉流程诸环节控制，使各项便民利民措施更具人性化；进一步提高服务响应能力，打造供水“20分钟服务圈”。
2、深化便民举措。坚持供水服务进社区、进物业、进企业、进农村的“四进”活动；扩大“供水服务情系万家”活动的点与面，主动对居民用户内部用水设施进行免费检查；进一步扩大POS机应用范围；推出手机短信缴费方式，扩大用水量、停水信息手机短信告知用户覆盖面，向有需要的居民用户开通用水量告知、水费催缴等短信；推出文明施工服务“标准告知”和“社会监督”制度；开展结对共建活动，与相关的小区、农村签订“为民服务同心，文明和谐共建”协议；完善针对大客户、弱势群体等特殊用户的个性化服务措施；深化“用户市民看水务、零距离感受放心水”活动；深入开展“水润万家情系你我”志愿服务活动。
3、健全培训体系。加大基层单位自主培训力度，扩大职工技术比武范围，使培训工作更加贴近实际，切实提高职工的综合素质和业务技能。
（三）整合资源，着力改进企业内部管理
1、深化考核机制。
2、加大技改力度。完成城北污泥处理厂深度脱水系统和工艺控制的附属设备改造工作，以满足最佳工艺控制要求，提高产气量和经济效益；
3、保障安全供水。要抱着高度负责的精神，树立安全就是效益的观念，全力做好安全优质供水工作。一是安全责任覆盖到位。在层层签订安全责任状，具体工作责任落实到人，覆盖率达到100%。二是水质检测管理到位。进一步加大水质检测技术及装备投入，努力提高水质实时监测覆盖面。通过提高检漏技术，加大管网改造力度，切实降低供水产销差率。三是安全检查整改到位。加大检查力度，定期或不定期的开展安全隐患排查工作，做到早发现、早整改，将安全隐患扼杀在萌芽状态。四是应急机制到位。要进一步健全各类应急管理制度，建立一套较为完善的应急管理机制，积极开展各类突发性应急事件和实战演练活动，提高水务系统突发性应急事件的处置水平。
4、完善智慧水务。
（四）发挥优势，着力深化企业队伍建设
1、提升党建工作水平。开展群众路线教育实践活动。加强思路政治学习。进一步加强退休职工工作，认真做好困难党员和职工群众送温暖工作。
2、狠抓党风廉政建设。结合企业实际，进一步完善廉政风险防控体系、优化纪检工作格局、强化党风廉政责任制；在统筹推进教育、制度、监督、纠纷、惩治等各项工作的基础上，突出重点、突破难点，推进全员“一岗双责”，切实加大对重点领域、关键环节和重要岗位人员的监督力度，不断提高预防腐败的能力和水平；推进廉政文化建设，健全廉政从业教育，加强城市供水建设和服务的监督与考核，并严格责任追究。
3、加强职工队伍建设。高度关注青年职工的教育培养和使用，加快建立技术拔尖人才、复合型管理人才、高技能人才三支人才梯队。细化和强化系统教育培训，全面提升干部职工的整体素质，以适应企业发展与改革的需要。广泛开展技能比武、岗位练兵和特色活动。进一步完善职工绩效考核体系，严格干部职工管理和监督，进一步提高执政能力和领导水平；完善劳务派遣人员管理，规范使用劳务派遣人员，加强劳务派遣人员业务培训，研究探索加强管理和改进激励的措施办法，构建和谐劳动生产关系。
（五）围绕中心，着力加强企业文化建设
1、加强各类创建活动。充分发挥工会、共青团、妇委会各自优势，继续积极有效地开展“安康杯”、“工人先锋号”“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“达标水厂”等工作。
2、加强企业宣传工作。整合供水行业优势资源，强化正确舆论导向，深化企业文化建设；要制订企业文化发展规划，完善配套工作体系和方法措施，推动企业文化落地、生根、开花、结果；深化价值观教育，开展企业文化示范点建设；抓好舆论引导、主题宣传和内部媒体建设，注重舆情监督监控、新闻应急处理和典型宣传推广，以提升和维护企业整体形象。同时，总结文明创建经验，实施联建共建，为争创省市文明单位奠定基础。
3、加强企业内质外形建设。制订实施集团企业文化建设五年规划，建立企业文化宣讲员队伍，扩大企业文化的社会影响。推进职工道德教育。运用好“道德讲堂”这一宣教平台，将其打造成为传播水务文化、传承水务传统、弘扬水务核心价值观的教育基地和文化堡垒；开展“水务好人”学习宣传，培育知荣辱、讲正气、作奉献的良好风尚。组织开展“做文明有礼的水务人”主题活动，树立文明水务的良好形象。
污染源普查是重大的国情市情调查，是了解污染源数据最直接、最有效的途径，是污染治理和环境监管等一系列环境保护工作的基础。搞好污染源普查，准确了解污染物的排放情况，有利于正确判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划；有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量；有利于提高环境监管和执法水平，保障环境安全；有利于加强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。
本次污染源普查工作目标为：
1、全面掌握全市各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。
2、建立全市各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。
3、提高环保管理能力，健全环境统计、监测、监督和执法体系。
4、通过普查工作的宣传与实施，提高全民环境保护意识，全面推进全国生态示范市建设。
二、普查时点、对象、范围和内容
（一）普查时点
普查时点：年12月31日。
时期资料：年度。
（二）普查对象与范围
污染源普查对象为我市行政区域内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。
1、工业源。主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源两部分，分别进行详细调查和简要调查。
重点污染源的范围是：（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；（2）11个重污染行业(造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力／热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工／炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业)中的所有产业活动单位；（3）16个重点行业(饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木／竹／藤／棕／草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装／鞋／帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、通信设备／计算机及其它电子设备制造业)中规模以上企业。
一般污染源的范围是：指除工业源中除重点污染源以外的工业企业。这类企业数量多，且大部分规模小、污染物排放总量少、企业填报能力差。对这类污染源进行简要调查。
2、农业源。普查对象包括第一产业的农业、畜牧业和渔业。
农业污染源普查主要针对粮食作物（包括谷物、薯类和豆类）、经济作物（包括水果、花卉、油料、茶、棉、烟草、中药材等）和蔬菜作物（包括叶菜类、瓜果类、茄果类、根菜类、豆类、花菜类）等主要产业，开展施用肥料、农药和农膜的污染调查。
畜牧业污染源普查以舍饲、半舍饲规模养殖为调查对象，针对猪、奶牛、肉牛、蛋鸡和肉鸡等养殖过程中产生的畜禽粪便和污水展开调查。
渔业污染源普查以池塘养殖、网箱养殖、围栏养殖、滩涂养殖、工厂化（场）养殖专业户的鱼、虾、珍珠、蟹、鳖等主要产业，开展养殖过程中产生的污染调查。
3、生活源。主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染状况。
第三产业普查范围主要是：具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务业和其它服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车/摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用单位和大型电磁辐射设施使用单位。
城镇居民生活污染普查以城市市区、建制镇为单位（不包括村庄和集镇）进行生活用水量、能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。
4、集中式污染治理设施。集中式污染治理设施包括城镇污水处理厂、集中式工业污水处理厂、垃圾处理厂（场）和危险废物处置厂等。
（三）普查内容
1、工业源
（1）企业的基本登记信息及其他相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等；
（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；
（3）生产产品情况，包括企业主要产品的种类、产量等；
（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；
（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；
（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次、污染物种类和排放浓度、排放量等。
2、农业源
（1）样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况等；
（2）产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等；
（3）养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。
3、生活源
（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；
（2）以城市为单位的机动车排气污染情况等；
（3）城市（镇）生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。
4、集中式污染治理设施
单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。
（四）普查污染物种类
按照“全面普查、突出重点”的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大，对污染防治具有普遍意义的污染物，具体是：
1、废水：化学需氧量（COD）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量（BOD5）。
2、废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车尾气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。
3、工业固体废弃物：包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。
4、脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。
5、伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业（含使用放射源的医疗机构）产生的放射性污染物，放射源。
6、农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。
三、普查技术路线和步骤
（一）普查技术路线
按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，国家和省上指导、地方调查与企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。
1、对工业源中占全市主要污染物排放量65%的污染源、集中式污染治理设施，同时采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法，并按规定程序核定污染物排放量。
对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的也可以用排污系数法直接计算污染物排放量。
2、对农业源，采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合全市农业普查结果和有关农业统计资料，测算全市的农业面源污染情况。
3、对生活源，第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物排放量。
（二）普查步骤
1、准备阶段
（1）建立机构。市政府成立第一次全市污染源普查领导小组及其办公室，制定普查方案和各类技术规范。各县、区人民政府也要成立相应的领导小组及其办公室。
（2）宣传发动。深入开展污染源普查的宣传工作,为污染源普查顺利实施创造良好的氛围。利用各种媒体和会议等多种形式开展丰富多彩的宣传活动，广泛动员和组织社会各界力量积极参与污染源普查工作。
（3）普查培训。参加上级组织的业务培训和自行组织培训相结合。培训对象为普查办全体工作人员及全部清查员、清查指导员、普查员、普查指导员。重点对清查摸底、普查表各项指标的解释及填报方法、入户登记技巧、快速汇总、人工数据审核方法等各项环节和普查内容、普查范围、普查方法、软件使用进行培训。同时根据普查中发现的问题，有针对性地及时开展专题培训。
（4）单位清查。查清普查对象的名称、地址、联系人、所属行业。以经济普查、农业普查结果的单位名录库为基础，与环保、统计、工商、农业等机构提供的单位资料以及实地调查情况进行核对和调整，在此基础上，按普查小区逐一核实清楚，形成污染源普查单位名录。
2、全面普查阶段：
（1）入户调查登记
按照普查小区的单位名录分类发放普查表，进行各项具体的登记工作。
（2）复查及审核
普查登记工作完成后,市级和各县区普查办要集中精力按照普查实施细则和质量检查要求,对普查登记的数据进行复查和人工审核，对发现的填报差错做好记录，将普查登记数据控制在质量要求范围内。
（3）汇总上报
使用全国污染源普查计算机数据处理软件，完成审核录入和复录工作，汇总普查数据，建立污染源档案，并于年5月底前上报省普查办。
3、总结阶段
建立全市污染源数据库，形成我市第一次污染源普查工作总结，迎接省普查办审核验收。同时，开发利用普查成果。
四、普查组织及实施
（一）基本原则
全市统一领导，部门分工协作，市、县区分级负责，各方共同参与。
(二)组织机构
市普查领导小组负责普查普查的组织和实施工作。市普查领导小组办公室设在市环保局，负责普查工作的日常工作，指导和督促检查各地普查工作，主要职责：
1、组织拟订全市污染源普查方案，经市普查领导小组审定后组织实施；
2、制订和组织实施全市污染源普查各阶段的工作方案；
3、组织开展全市污染源普查工作的宣传报道和培训；
4、对各县、区污染源普查工作进行业务指导、督促检查和验收；
5、向市普查领导小组提交普查报告，根据市普查领导小组决定普查数据。
各县、区人民政府要设立辖区污染源普查领导小组及其办公室，按照市普查领导小组及其办公室的统一领导和要求，负责组织实施本地区的污染源普查工作。
（三）部门分工
普查工作在市污染源普查工作领导小组统一领导下，各相关部门分工协作。
环保部门牵头会同有关部门开展全市污染源普查工作，负责拟订全市污染源普查方案和不同阶段的工作方案，制定有关技术规范，组织普查工作试点和培训，牵头负责工业源、生活源、大型电磁辐射设施、放射源和危险废物处置厂的普查，对普查数据进行汇总、分析和结果，组织普查工作的验收。
宣传部门负责组织污染源普查的新闻报道和宣传工作，应充分利用报刊、广播、电视和新闻网站等媒体，进行污染源普查的社会宣传和动员；
统计部门参与全市污染源普查总体方案及有关具体政策的制定，做好普查所需资料的提供和有关资料的衔接工作，参与普查相关数据的核定和普查结果的分析、资料汇总、成果开发工作；
发展改革、工交办等部门配合做好工业污染源普查及普查成果的分析、应用；
公安部门负责做好机动车排气污染的普查，并配合做好相关普查成果的分析、应用；
财政部门负责审核普查经费预算，落实普查经费，监督经费使用；
国土资源部门负责提供放射性伴生矿基本信息，配合环保部门做好全市放射性污染源普查工作；
城建部门参与生活源普查，会同环保部门负责污水处理厂、垃圾处理厂（场）的普查；
农业部门负责农业污染源的普查；
工商部门负责提供污染源企业的基本登记信息，负责；
卫生部门负责医疗卫生系统污染源的普查；
电力部门负责配合环保部门做好热电行业的污染源普查；
各县、区负责辖区内各类污染源、污染物的产生、排放情况、污染治理情况的普查。
领导小组其他成员单位参与编制和审议污染源普查方案及各阶段工作方案，并按照部门职责分工，负责指导和督促检查各县区污染源普查工作，推动本系统参与污染源普查工作，协调落实相关事项；
(四)普查员和普查指导员的选聘
选聘合格的普查员和普查指导员是做好普查工作的关键，各级污染源普查机构要认真、细致地做好普查员和普查指导员的选聘工作。
1、普查员的数量配备原则。
(1)每10个重点工业污染源至少配备2名普查员；
(2)每40个一般工业污染源或集中式污染治理设施至少配备2名普查员；
(3)每60个农业污染源至少配备2名普查员；
(4)每80个生活污染源至少配备2名普查员；
同时，各普查机构可根据本地普查工作的难度、污染源密度、交通条件等因素酌情增加普查员数量。
2、普查指导员的数量配备原则
每10名普查中配备1名普查指导员。
(五）质量保证
1、根据省污染源普查办制定的普查数据质量控制规定，确定普查工作评价标准，开展全市普查质量控制工作。
2、根据国家和省的统一规定，建立污染源普查数据质量控制责任制，设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。
3、聘请相关行业或领域的专家参与普查全过程工作，依托专家对污染源普查方案和重要技术规定进行评审和论证，确保污染源普查各项技术方案的科学性和可操作性。
4、市污染源普查办统一组织污染源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样，抽查结果作为评估各县区、有关单位污染源普查数据质量的依据。数据质量达不到规定要求的，必须重新调查。
5、实行辖区工作责任制。各县、区对辖区内污染源普查负总责，负责辖区内组织动员、污染源清查、普查员选聘、入户调查登记、数据录入校核等各项普查工作。建立第一次污染源普查领导小组和办公室，抽调工作责任性强、工作认真踏实、业务熟悉的骨干人员，负责和参与普查。加强领导，加强普查工作人员力量，集中人力，集中精力，配齐计算机等必需的办公设施，确保污染源普查工作按时、顺利、高质量完成。
6、建立工作简报制度，交流普查经验，及时通报各地工作进展情况，解决存在问题。
（四）宣传动员
按照中共中央宣传部、国家环境保护局《关于做好第一次全国污染源普查宣传工作的通知》（环发〔〕47号）要求，深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。根据普查不同阶段宣传的重点，精心策划，采取生动活泼的形式，突出主流新闻媒体的作用，组织开展有影响力的宣传活动，确保宣传效果。
五、普查经费
普查所需经费除中央和省上负担部分外，其他部分由市、县（区）财政共同负担，主要用于普查方案制定，组织动员、培训、资料印刷，入户调查与现场监测，设备购置，数据录入、校核、汇总、加工以及数据库建立，检查验收、总结、表彰等。各县区人民政府要将普查所需经费列入相应年度财政预算，按时拨付，确保到位。
各县、区普查领导小组办公室根据《第一次全国污染源普查项目经费预算编制指南》编制普查经费预算和分年度经费使用计划，经本级财政部门审核后，作为污染源普查专项经费纳入财政预算，分年度按时拨付。各级财政部门要加强对预算编制的指导和经费使用情况的监督。
六、普查资料的填报和管理
全市所有污染源普查对象都必须按时、如实填报普查数据，确保基础数据真实可靠，虚报、瞒报、拒报、迟报或伪造、篡改普查资料的，将根据有关法律法规予以处罚。
