时间：2022-04-29 16:59:03
与纸质文件相比电子文件归档是一项更为艰苦细致且难度较大的工作，主要原因是大多数电子文件形成者或囿于传统观念，误认为电子文件不是文件而忽视其归档，或怕增加工作量而不愿承担此项工作；或由于电子文件对计算机系统的依赖性，使其必须借助计算机编目归档，这对不熟悉操作技术的立卷人来说，不像从事纸质文件立卷工作驾轻就熟，容易产生畏难情绪；笔者认为，推动电子文件归档工作的着眼点要高，立足点要实，在规划电子文件归档工作时，应从本单位办公自动化与信息管理工作的大局出发，顺应其规律，摸清信息产生的源头，促使电子文件归档纳入办公自动化和信息管理的工作程序，建立归档制度。
一、电子文件归档方式和途径的选择
纸质档案的载体较为稳定安全，而电子文件的载体稳定性差，易损坏，因此归档方式的选择至关重要。经实践检验，利用磁盘，脱机采集数据的介质移交方式容易造成数据丢失。如遇质量较差的磁盘，会影响文件的可读性。为防止数据丢失需制作多份备份盘存档，这不仅加大了工作量，也增加了存贮磁盘的数量，简便而安全的方式是采用网络移交归档，并利用光盘存贮。网络移交的途径有两条：
(一)借助计算机信息管理网，开通电子文件归档专递网线。随着各单位计算机信息管理网的建立与发展，越来越多的重要文件被传输上网。这些文件经过各业务管理部门挑选，反映了职能活动的概貌，上网前，又按着信息管理部门的统一要求进行了文件格式的转换，在一定程度上保证了数据的可靠性和通用性，是归档的重点。对那些未输送到计算机信息管理网上的具有保存价值的电子文悠扬，应由电子文件形成部门编目整理，也利用网络技术向档案部门传输，可以借助信息管理网络在各业务管理机构与档案部门之间开通电子文件归档专递网线，建立依附在信息管理网上的归档专用子系统。将上网与未上网的具有保存价值的电子文件通过此系统传输给档案部门。档案部门经与办公自动化和信息管理部门协商后，要对归档的电子文件提出格式要求，但不能是唯一性的，应认可几种通用性较强的软件，如：.DBF、.DOC、.TXT、.EXE等文件。
(二)选择电子文件信息的汇集点，由计算机与信息管理部门负责归档。为适应办公自动化工作发展的需要，人们越来越注重信息工作的系统化和标准化水平，计算机信息系统的开发也从以往的“分散各异”转向“集中统一”，打破了立卷单位人界限，更趋向基于某一方面或几方面职能活动的内容而建立系统。计算机与信息管理部门负责规划、统筹本单位信息管理工作，是开发集中统一型信息系统的牵头部门，成为电子文悠扬信息的汇集点，又具有一定的技术设备及人才条件。由他们负责将日常工作中形成的具有保存价值的电子文件归档，无是最佳归档途径之一。清华大学计算机与信息管理中心计划利用网络技术建立校行政信息管理系统，共分为教学、科研、人事管理三个子系统，正在筹建的教学管理系统与学生注册中心、财务结算中心、教务处、研究生院构成数据交换网。注册中心负责学生注册、选课、排课、考表、成绩等数据的传递；结算中心负责学生交费信息的传递；教务处与研究生院负责学籍、教学计划、课程、毕业审查、学位授予数据的传输。计算机与信息中心接收这些数据后，进行集中处理，经汇总的数据通过信息中心又输送给各业务管理部门共享。随着每年数据的更新，过期数据应由信息中心按档案部门的统一要求，进行鉴定，编目整理，通过网络传输，移交给档案部门保存，或直接存入光盘，定期归档。
无论利用何种途径归档，必须由电子文件形成单位按统一格式编目整理后，传输给档案部门，不能由档案部门自行从网上下载，以保证电子文件形成部门对其数据的真实性、准确性负责。档案部门接收的电子文件一律应存入光盘，最好不用磁盘存贮。
二、依靠原纸质档案立卷工作骨干，实现相关部门职能的交融集成，建立电子文件归档制度。
纸质文件归档经过多年实践，已形成相对稳定的骨干队伍，有较好的工作基础，各立卷部门都设立了分管领导和立卷牵头人，负责督促检查立卷工作。开展电子文件归档也要以人为本，形成一支队伍，承担此项工作。由于大多数计算机与信息管理人员对档案工作较为陌生，不像立卷归档人员经与档案部门多年合作，建立了相对稳定的业务关系，容易与档案部门在电子文件归档上达成共识。所以，依靠原纸质档案立卷工作骨干，比以各单位计算机与信息管理保同为主体，重新建立归档工作队伍更为现实。由于整理纸质档案大多采用手工操作的方法，这与电子文件处理手法相差甚远，需要新的知识和技术手段，现有的立卷队伍尚不适应工作发展的需要，要通过组织业务学习和技术培训，尽快地使他们掌握信息管理自动化的基本知识和技能，担负起电子文件归档工作的重任。
电子文件来源广泛，形成者不仅有业务管理部门的承办人，还有数据录入员、信息管理与计算机技术人员等。将头绪如此之多的电子文件收集归档，必须靠制度约束，使制度变成归档人员的自觉行动。要将电子文件归档工作纳入本单位的立卷归档制度，并列入信息管理工作程序，在布置、检查、总结、考核信息管理工作的同时，布置、检查、总结、考核电子文悠扬归档工作。
清华大学档案馆从1995年底开始抓电子文悠扬归档工作，制定了《机读(电子)文件归档工作暂行规定(试行)》，分别对归档范围、归档单位与分工、归档的方法和要求做了具体规定，并设计了《机读(电子)文件归档目录》样式。为了使各单位主管档案工作的领导和立卷牵头人能够尽快地接受这一新生事物，还将探索电子文件归档工作列为1996年全校档案工作会议主要议题之一，会上，分管档案工作的副校长和档案馆馆长明确提出要将电子文件归档列入立卷归档程序，做为一项重要工作抓紧抓好。于1997年全校档案工作大会上，又提出加快电子文件归档进程的具体要求。在对电子文悠扬的来源进行广泛调研的基础上，本着“注重职能因素”的原则，选择了电子文件的信息综合性强，含“金”量高的校长办公室、党委办公室做为开展电子文件归档的重点和试点单位。先后三次与他们专门研究电子文悠扬归档工作，成立了两办电子文悠扬归档工作小组，由校办副主任任组长，并参照纸质文件归档范围，制定出党办、校办电子文件归档细目。经过努力，现已将部分电子文件归档。
与纸质文悠扬相比，电子文件归档所涉及的问题更加广泛，受制约因素多，仅靠档案部门独家很难完成，应采取电子文件形成部门、档案部门、计算机与信息管理部门三结合的方法。电子文悠扬形成部门熟悉各项管理业务，了解电子文件的自然形成规律和历史联系，是承担归档工作的主要责任者，在鉴定工作价值时最有发言权；档案部门掌握归档的原则、方法，又了解全局情况，可以发挥把关和统筹作用；计算机与信息管理部门既是电子文件的形成单位，又是设计和维护信息管理网络、管理电子信息的专业技术部门，在电子文件归档制度化、标准化的工作中处于举足轻重的地位。三个部门的职能应相互渗透，扬长避短，发挥各自的优势，在电子文件归档中集成一体，共同形成质量较好的电子文档。
三、“两套制”归档的必要性与适时简化合一的可能性
由于印章和签署是文件生效的主要标志，在现在技术条件下，对一些具有凭证作用和法律效力的文件必须以纸介质形式保存。鉴于电子文件载体和信息技术的不稳定性，以及电子文件的易修改性，也有必要将重要的电子文件制成硬拷贝存档，以确保数据的安全。目前，电子文件、纸质文件转化为档案一般采取“双轨制”，归档内容形成“两套制”，即纸介质与磁、光介质两种文件一起归档，形成内容相同的两套档案。其归档时使用不同的编目方法和存贮装具。档案部门应在每一卷纸质档案的备考表或卷内目录“备注”项中注明相应的电子文件的编码及存址，同时，在电子文件归档目录“备注”项中注明相应的纸质文件的档号及存址，以便利用时参照互补。
关键词：办公自动化 OA 计算机 技术 应用 方法
中图分类号：TP317.1 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）03（c）-0015-02
1 办公自动化简介
办公自动化，也就是人们日常所说的OA系统，是一种将计算机技术与办公流程、办公业务有效结合的一种现代化办公模式。从其概念可以看出，办公自动化的核心是依托于计算机的技术平台。办公自动化最大的优势在于信息处理的多元形式以及办公便捷化，其中信息处理的多元化形式指的是利用办公自动化系统不仅仅可以简单处理文字内容，还可以处理其他诸如影音、视频、图像等其他形式的数据，同时数据的存储展现形式也更加丰富和集中；办公业便捷性，则是指通过办公自动化系统，无论是工作人员的交流、异地业务处理都可以利用先进的计算机通信技术进行有效的解决，这是传统办公模式所不具备的优势。总之，办公自动化随着计算机技术的深入发展，必将会有更加广泛的应用。
2 办公自动化中的计算机技术应用方法研究
2.1 办公数据信息处理
办公自动化最为常见的应用就是办公数据信息处理，数据处理过程通常涉及到以下几个方面的内容，首先是文字数据处理，文字数据包括日常办公文件的起草、修改、过程，也包括日常办公文字数据信息的处理；其次是表格数据处理，表格数据给人一种直观形象的感觉，例如个人信息填报、工资清单等数据信息通常都是以表格的形式进行处理的；再次即报表数据的形成，报表能够动态地反映数据组成、数据变化情况，能够为办公决策提供极其直观的参考依据，这也是常见的办公数据处理形式；最后则是办公数据库的应用，计算机数据库的产生一方面是为了更加有效地利用计算机存储空间，提供一种更加安全合理的数据存储形式；另一方面也为用户动态查询、分析、处理提供了一种极其灵活的形式，作为一种较为高级的数据信息处理过程，数据库的存储必然会越来越重要。总之，办公数据处理是在办公自动化过程中应用计算机技术最为广泛的方面。
2.2 办公信息
办公信息平台的构建同样是计算机技术在办公自动化应用方法的重要体现，利用办公自动化软件，管理人员可以在信息平台上进行动态的消息推送，而不必像传统信息一样，灵活性以及可达性都比较低，工作人员只需定期登录自动化平台便可以查询办公信息；除此之外，办公信息的形式也多种多样，包括多对多的数据形式（例如，常见的BBS，登录人员都可以进行公开交流），一对一的数据形式（常见的私聊信息），这种可定制的信息一方面保障数据传播的灵活性，同时也使得办公人员信息交流更为便捷和有效。信息平台并不局限于办公环境内所使用的局域网络，还可以在公共网络上进行部署，这样办公人员就可以随时随地的通过互联网获悉重要的平台数据信息。
2.3 远程接入
在实际办公过程中，往往少不了出差、休假等不在岗的情况，对于一些急需处理的办公事项，传统的交流联系方式更多的是采取电话、传真等方式，无论是效率、还是实用性都不尽人意。利用先进的计算机远程接入技术（例如VPN技术），远程用户仅仅需要一条网线和一台终端电脑便可以参与到公司的会议决策、事项处理等具体的办公业务过程中来，无论是对于公司（或单位）管理者进行远程管理公司，还是外出的员工处理办公应急业务，其便捷性与可靠性不亚于在公司局域网内进行办公，这种远程接入功能同样是目前办公自动化中计算机技术应用方法的集中体现。在可预见的未来，随着云计算平台的构建和不断完善，办公环境如果搭建于远程的云平台之上，办公人员只需要登录云账号便可以随时随地的处理日常办公业务，这对于办公便捷化更是一种质的提升。
2.4 多媒体数据处理
在办公过程中往往也会涉及到一些多媒体数据，所谓的多媒体数据通常是指诸如影音、视频、照片、工作演示稿等日常办公中常见的数据类型，传统的多媒体数据处理方式都是以单独的形式进行处理，例如对于照片的处理都是以纸质相片为主，其可查阅性与可传播性，相对不足，再比如视频数据通过都是DVD/VCD之类的专门视频播放器来进行播放，对于多媒体数据集中式处理或者展现的手段显得捉襟见肘，极其不方便。利用办公自动化中的先进计算机技术，对于各种多媒体数据处理都有各种非常专业的处理软件，并且存储展示的形式也更加多元化，既可以以传统的刻录光盘、移动硬盘的形式进行保存，也可以存储到本地磁盘或者远程的文件服务器，这种多元化的处理形式，使得数据的安全性以及保密性方面有了更加可靠的保障。由此可见，对于多媒体数据的处理，计算机技术应用方法也在办公自动化过程中有着不可替代的作用。
2.5 计算机技术应用方法在办公自动化其他方面的应用
除了上述的计算机应用方法以外，计算机技术还在业务流程的规范度方面有了更为精准的把控，利用计算机应用方法，可以动态追踪各种办公业务的进展情况，以及处理过程；另外，对于一些规模较大的机构而言，利用好计算机技术，可以有效协调各个部门、各个岗位之间的工作规范和流程，使得整个办公效率得到大幅度的提升，这是传统的办公方式所不具备的。当然，计算机技术应用方法还可以在网络视频会议、协调跨国夸区域业务等方面有着不可比拟的优势，限于篇幅的限制该文就不一一进行介绍了，总之，随着计算机技术的发展，计算机应用方法在办公自动化方面的体现会越来越多元化和深入化。
3 结语
通^该文的论述，可以看出办公自动化中计算机技术应用方法集中体现在办公数据处理、远程接入、多媒体数据处理、信息等诸多方面，对于现代办公业务流程的简化和规范性都提供了巨大的优势。相信随着信息技术的深入发展，未来计算机技术应用方法在办公自动化方面还必将大放异彩。
参考文献
[1] 王雁.办公自动化中的计算机技术应用[J].电子技术与软件工程，2016（21）：155.
[2] 高杨.办公自动化中的计算机信息传输技术应用研究[J].自动化与仪器仪表，2016（5）：8-9.
[3] 宋新乐，宋文文.基于办公自动化中的计算机技术应用的探析[J].电子测试，2016（10）：64-65.
关键词：校园网；办公自动化系统；组织模型；协同办公；集成
中图分类号：TP315 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2012）33-7888-03
随着信息技术的发展和信息传播速度的提高，一个现代社会对于信息掌握程度的高低是至关重要的，它关乎到一个国家的综合实力[1]。从全面推动校园信息化建设看，正确认识办公自动化并推行其建设发展，已成为提升院校办公效率、实现院校跨越式发展的必然要求。
1 办公自动化系统
办公自动化（Office Automation，简称0A）是一个很宽泛的概念，凡是在传统的办公室中采用各种新技术、新机器、新设备从事办公业务，都属于办公自动化领域的范畴，因此可以将其理解为是一种将现代化办公和计算机网络功能结合起来的一种新型的办公形式。
OA系统以工作流的概念为基础，以计算机和网络技术为核心，使办公室的有关事务从传统的手工文书处理与分散的文件管理方式转移到计算机网络信息集成的自动化管理方式之中，为组织内部员工方便快捷地共享信息及高效地协同工作提供了有效途径，从而达到了信息共享、提高工作效率和工作质量的目的，并且为后期高层的管理决策提供了科学依据[2]。因此，办公自动化不仅是政府机关、企业提高办公效率提升管理决策水平的重要工具，同样，也成为高校信息化建设发展水平的重要标志。
2 办公自动化系统的理论基石
2.1 基于层级关系的组织模型
韦伯对于组织的表述，指的是人类组织机构中的一般性正式结构要素，特别是政府体制中的全体人员和组织机构[3]。因此，如果参照韦伯的古典组织理论来构造办公自动化系统的组织结构模型，就可以将组织模型分解为组织树的科层制结构，从而就可以方便的设定职务级别、岗位和人员的角色模型。因此，基于层次关系的组织模型就使得OA系统具备了结构稳定、人员关系明晰、部门边界清晰、网络虚拟化程度高等显著特点。
2.2 基于协同办公的过程管理
协同工作是个人、团队、组织之间传递信息和执行组织管理规则的事务处理工具，用它可以完成事务的发起、处理和管理，并记录事务的发展过程和结果，由人通过流程规则定义来完成事项的办理，并支持规则的成型和管理。通过规范管理流程，执行组织制度，充分发挥制度优势沉淀管理过程与结果，就能够形成组织知识。基于协同办公的过程管理可以减少各种繁琐的中间环节，提高办公效率，规范内部管理，使各类人员有层次的处理各种问题。同时流程管理也实现了各类事项处理中细节的可视可控，使得在OA系统中事务的整个处理过程更加清晰明朗。
3 校园网办公自动化系统的体系架构
3.1 系统网络框架
作为复杂庞大的OA系统，其部署实施必须考虑到数据中心平台在系统建设中应发挥的重要作用。数据中心平台通常包括中心服务器和磁盘阵列，实现了服务和数据分离的部署形式，OA系统应用服务器运行“办公自动化服务平台”，是整个校园网办公自动化系统的中枢神经系统；通过磁盘阵列技术，提供面向全校的信息存储服务，实现对OA系统中各类数据库、文件的管理、控制、备份、更新和维护功能。总体架构如图1所示。
图1 办公自动化系统的网络框架图
3.2 系统平台结构
校园网OA系统可以考虑通过CAS统一身份认证平台将OA系统与现有系统进行集成，实现单点登录功能，同时实现与现有其他系统的统一身份认证功能。系统平台架构如图2所示。
图2 办公自动化系统的平台结构图
协同办公平台：可以通过各种协同方式建立相关业务主题以及业务流程等，并且以此满足组织和个人的办公需求，实现各类人员及团队的基础业务管理，提升业务管理水平。公文管理平台：根据国家标准的公文管理制度以及校园的公文管理规定，实现对公文的收发、管理、统计等相关处理功能，从而改善公文管理的制度。公共信息：实现校园网上各类新闻、公告的，提高办公效率。人事档案管理：对人员调整事件进行记录，实现人员基本档案信息的搞笑管理。文档管理平台：通过有的放矢的将个人文档、单位文档、公文档案、项目文档进行共享，从而实现文档关联、推送、借阅和检索，提升校园办公中知识共享的基本水平。文化建设平台：利用各类在线沟通方式，将校园文化贯穿于日常工作中，从而辅助促进校园文化的建设和发展。移动办公应用：通过各类手机客户端软件和短信网管，实现移动办公的基本操作和离线业务提醒，从而实现移动办公的需求。
4 第三方应用系统的集成
为了达到在现有校园网中各应用系统间实现单点登录（Single Sign On， SSO）的目的，就需要通过统一身份认证系统。由此，也就可以解决随着Web应用系统不断增加而带来的诸如Web应用系统的信息孤岛以及用户恶意注册等相关问题。
CAS是一款由耶鲁大学研制的开源的单点登录统一身份认证系统，它能够为企业提供开源且具有良好结构的协议；且其开源Java服务组件可以为用户提供二次开发的可能； 与之相对应的客户端有多种，如Java，.Net，PHP，Perl，Apache，Uportal等[4]。对于校园网而言就可以通过该系统，将已经投入使用多年的应用系统集中进行集成与整合，实现校园网中各业务系统间的统一身份认证功能。
以本案的办公自动化系统为例，在统一身份认证服务器建设完毕之后，需通过该认证服务器进行用户身份认证，则应在应用程序的类库中加入统一身份认证客户端的jar文件，并在应用程序配置文件中进行统一身份认证服务器客户端的配置，从而完成OA系统与统一身份认证系统的集成。具体如图3所示。
图3 统一身份认证服务器客户端的配置
5 总结与展望
在推动信息化建设的进程中，常常会遇到各种各样的阻力，这是因为任何一项技术的成功推广都不是仅凭借成熟的技术本身，因此，必须首先加以有效的管理措施予以大力辅助支持；其次，如果希望办公自动化系统能够在日常办公中发挥其应有的作用，还必须破除原有工作思路和模式的束缚，对陈旧的办公习惯进行一场彻底的革命。办公自动化系统的推广和应用不能一蹴而就，必须人人参与、相互合作共同完成，只有这样才能将先进的技术转化成为高效的生产力，提升校园网应用和信息化建设水平。
参考文献：
[1] 汤晓莉.办公自动化及电子政务理论论析[J].电脑知识与技术，2011，11（7）：8092-8093.
[2] 姜旭平.信息系统开发方法[M].北京：清华大学出版社，1997.
随着信息技术的发展，信息社会中的网络文化也获得了充分的发展，种类丰富，包括办公文化，学习文化，娱乐传媒文化，精神文化等各种各样社会文化。⑴办公文化的建立是随着计算机的普及而得以发展的。随着计算机在办公工作中发挥的作用越来越重，计算机技术、软件的逐渐完善，信息技术的电子办公模式逐渐替代了原有的纸质办公模式。电子办公模式具有方便、快捷、少丢失的特征，并且运用电子办公没有了办公时间和办公地点的局限性，可以大大地减少办公所用时间，并且可以随时随地办公。此外，电子办公模式打破了传统的纸质办公在传输过程中的失误及办公人亲自对办公文件的运输，电子办公模式中办公文件的传输可以利用网络聊天软件或者文件传输软件直接传输，在对方接收到信息之后即可却让文件传输成功。⑵学习文化是内容丰富，习俗文化让不同民族相互了解；艺术文化让我们生活变得丰富多彩；知识文化的传播让莘莘学子在学习专业知识的同时了解到更多前沿的知识文化等。学习文化的丰富让我们更方便的了解各样的知识，有助于对知识更深层面的探索。⑶娱乐传媒文化在信息社会中的发展一场的突出，信息社会中的娱乐传媒文化不再运用纸质的报纸传播，而是利用网络的迅速、快捷。它将新闻信息传到网络，可以在最早的时间内使新闻信息进行传播，可以使得远在千里之外的人们在第一时间内看到信息。对于社会正能量的新闻，网络信息的传播使得更多的人去注视那些社会的正能量，运用社会大众的力量去帮助需要帮助的人。⑷精神文化是信息社会的网络文化中的集中体现。各种信息在网络上的传播都将引起社会的舆论，并且得到社会各界的关注。在各种各样的舆论和关注之下，社会成员的行为所体现出来的能量，所表达的精神都将融合为一种先进的精神，力量，影响着社会中的其他人。
信息社会借助于信息技术而存在，网络的发展是信息社会存在的基础。任何一个新生事物的出现，都是一把双刃剑，在它为人们带来便利的同时也体现着它的负面影响。信息社会的发展也不例外，其中的网络文化更是不例外的。
网络文化有其自身的特点：匿名性、广泛性、时效性、多样性、平等性、交互性、开放性等。这些特点加快了信息社会进步的步伐，同时由于其拥有的开放性特点，网络文化对于信息社会影响也是有好有坏的。
1 信息社会和网络文化的积极影响
信息社会作为一种可持续发展的社会发展模式，带动着传统的经济模式向先进的知识经济模式发展。网络文化使意识形态的内容转化为数字符号，从而突破了时空限制，在任何时间都能跨越国界、地域等屏障自由的传播，使时间、空间信息的传播方式发生了革命性的变革，大大拓展了最新信息传播的范围，提高了传播效率。
1.1网络文化的时效性网络文化这样的特性提高了网络信息的传播速度，并且可以在信息发生的第一时刻进行网络的快速传播，而且突破了时间、空间的限制。比如汶川地震时的信息传播；非典时期预防的管理等。
1.2网络文化的交互性人们通过网络文化中的信息，对外面的世界的情况加以了解，为了更好的体验现实的社会，人们逐渐的走出家门，利用网络中的信息出去旅游，进而也带动了第三产业的发展。网络文化的交互性使得普通人参与到经济生活创造了条件，经济条件的建立使传播者和信息接收者能互相双向互动，进而显著的提高了他们对经济参与的积极性、主动性。人们不再仅仅依靠自己传统生活的模式来维持生活，更多的人选择了去外边闯闯，发现新的致富之路，从而提高自己的生活水平。这样的变动改变了以往传播者与信息接收者自上而下、单一的关系，改变了信息接受者处于被动地位、缺乏主动性、积极性的状态。但是从更高的层面来说是提高了一个地区或者是一个国家整体的生活水平。信息社会中的网络文化具有更为深远的影响。
1.3网络文化的无时空性网络文化的无时空性使得世界上多样的文明成果的集聚提供了可能性，为人们提供着各样的信息，人们通过网络了解外界的信息，并从外界多种的信息中得到自己有用的信息，根据得到的信息制定自己的计划，获得最大的收益。第三产业的发展离不开网络的信息量。人们通过网络文化中的信息获得旅游地的大量信息，并且可以通过网络信息安排自己的行程，在合理的安排之下进行舒适的旅游，并且增长自己的见识。人们在网络上对知识、文化抒发自己不同的见解，进行探讨、交流，实现知识、文化的资源共享。人们也可以运用网络进行足不出户的购物，吃饭。
2 信息社会中的网络文化的另一消极影响
网络文化的消极影响在于它基于网络的基础，网络的开放性、匿名性造成网络语言的混杂，可能会产生负能量的网络文化，“无政府”、“个人至上”、“绝对自由”等口号充斥着网络。任何网民都可以超越时空的障碍， 自由地进行信息的交流， 自由地发表和传播自己的言论，并形成了消极的信息社会能量。信息社会的网络办公在方便的同时也带来了信息的泄露，对于一些公司的高级管理信息，在网络黑客的刻意攻克之下就有可能发生泄露的事件，所超成的后果不容估计。网络文化中也存在着负面的、对人们毫无价值甚至是错误的文化，最终会影响人们产生错误的价值观。互联网的内容纷繁复杂， 其健康性难以用法律的形式加以保证。使用过互联网的用户可能发现互联网是个大宝藏， 但同时也是个垃圾场。尤其对未成年的孩子来说，泛滥成灾的暴力、色情和网站，不异于一个又一个的黑洞，站污了孩子幼小的心灵甚至造成了终生的阴影。比如网络中游戏的暴力影响着那些自制力比较差的人，进而产生不良的社会影响。有些人利用网络的隐秘性进行一些的违法犯罪的事情，想利用网络的匿名性躲避法律的惩罚。
随着信息技术的发展和信息传播速度的提高，一个现代社会对于信息掌握程度的高低是至关重要的，它关乎到一个国家的综合实力[1]。从全面推动校园信息化建设看，正确认识办公自动化并推行其建设发展，已成为提升院校办公效率、实现院校跨越式发展的必然要求。
1 办公自动化系统
办公自动化（Office Automation，简称0A）是一个很宽泛的概念，凡是在传统的办公室中采用各种新技术、新机器、新设备从事办公业务，都属于办公自动化领域的范畴，因此可以将其理解为是一种将现代化办公和计算机网络功能结合起来的一种新型的办公形式。
OA系统以工作流的概念为基础，以计算机和网络技术为核心，使办公室的有关事务从传统的手工文书处理与分散的文件管理方式转移到计算机网络信息集成的自动化管理方式之中，为组织内部员工方便快捷地共享信息及高效地协同工作提供了有效途径，从而达到了信息共享、提高工作效率和工作质量的目的，并且为后期高层的管理决策提供了科学依据[2]。因此，办公自动化不仅是政府机关、企业提高办公效率提升管理决策水平的重要工具，同样，也成为高校信息化建设发展水平的重要标志。
2 办公自动化系统的理论基石
2.1 基于层级关系的组织模型
韦伯对于组织的表述，指的是人类组织机构中的一般性正式结构要素，特别是政府体制中的全体人员和组织机构[3]。因此，如果参照韦伯的古典组织理论来构造办公自动化系统的组织结构模型，就可以将组织模型分解为组织树的科层制结构，从而就可以方便的设定职务级别、岗位和人员的角色模型。因此，基于层次关系的组织模型就使得OA系统具备了结构稳定、人员关系明晰、部门边界清晰、网络虚拟化程度高等显著特点。
2.2 基于协同办公的过程管理
协同工作是个人、团队、组织之间传递信息和执行组织管理规则的事务处理工具，用它可以完成事务的发起、处理和管理，并记录事务的发展过程和结果，由人通过流程规则定义来完成事项的办理，并支持规则的成型和管理。通过规范管理流程，执行组织制度，充分发挥制度优势沉淀管理过程与结果，就能够形成组织知识。基于协同办公的过程管理可以减少各种繁琐的中间环节，提高办公效率，规范内部管理，使各类人员有层次的处理各种问题。同时流程管理也实现了各类事项处理中细节的可视可控，使得在OA系统中事务的整个处理过程更加清晰明朗。
3 校园网办公自动化系统的体系架构
3.1 系统网络框架
作为复杂庞大的OA系统，其部署实施必须考虑到数据中心平台在系统建设中应发挥的重要作用。数据中心平台通常包括中心服务器和磁盘阵列，实现了服务和数据分离的部署形式，OA系统应用服务器运行“办公自动化服务平台”，是整个校园网办公自动化系统的中枢神经系统；通过磁盘阵列技术，提供面向全校的信息存储服务，实现对OA系统中各类数据库、文件的管理、控制、备份、更新和维护功能。总体架构如图1所示。
图1 办公自动化系统的网络框架图
3.2 系统平台结构
校园网OA系统可以考虑通过CAS统一身份认证平台将OA系统与现有系统进行集成，实现单点登录功能，同时实现与现有其他系统的统一身份认证功能。系统平台架构如图2所示。
图2 办公自动化系统的平台结构图
协同办公平台：可以通过各种协同方式建立相关业务主题以及业务流程等，并且以此满足组织和个人的办公需求，实现各类人员及团队的基础业务管理，提升业务管理水平。公文管理平台：根据国家标准的公文管理制度以及校园的公文管理规定，实现对公文的收发、管理、统计等相关处理功能，从而改善公文管理的制度。公共信息：实现校园网上各类新闻、公告的，提高办公效率。人事档案管理：对人员调整事件进行记录，实现人员基本档案信息的搞笑管理。文档管理平台：通过有的放矢的将个人文档、单位文档、公文档案、项目文档进行共享，从而实现文档关联、推送、借阅和检索，提升校园办公中知识共享的基本水平。文化建设平台：利用各类在线沟通方式，将校园文化贯穿于日常工作中，从而辅助促进校园文化的建设和发展。移动办公应用：通过各类手机客户端软件和短信网管，实现移动办公的基本操作和离线业务提醒，从而实现移动办公的需求。
4 第三方应用系统的集成
为了达到在现有校园网中各应用系统间实现单点登录（Single Sign On， SSO）的目的，就需要通过统一身份认证系统。由此，也就可以解决随着Web应用系统不断增加而带来的诸如Web应用系统的信息孤岛以及用户恶意注册等相关问题。
CAS是一款由耶鲁大学研制的开源的单点登录统一身份认证系统，它能够为企业提供开源且具有良好结构的协议；且其开源Java服务组件可以为用户提供二次开发的可能； 与之相对应的客户端有多种，如Java，.Net，PHP，Perl，Apache，Uportal等[4]。对于校园网而言就可以通过该系统，将已经投入使用多年的应用系统集中进行集成与整合，实现校园网中各业务系统间的统一身份认证功能。
以本案的办公自动化系统为例，在统一身份认证服务器建设完毕之后，需通过该认证服务器进行用户身份认证，则应在应用程序的类库中加入统一身份认证客户端的jar文件，并在应用程序配置文件中进行统一身份认证服务器客户端的配置，从而完成OA系统与统一身份认证系统的集成。具体如图3所示。
图3 统一身份认证服务器客户端的配置
5 总结与展望
在推动信息化建设的进程中，常常会遇到各种各样的阻力，这是因为任何一项技术的成功推广都不是仅凭借成熟的技术本身，因此，必须首先加以有效的管理措施予以大力辅助支持；其次，如果希望办公自动化系统能够在日常办公中发挥其应有的作用，还必须破除原有工作思路和模式的束缚，对陈旧的办公习惯进行一场彻底的革命。办公自动化系统的推广和应用不能一蹴而就，必须人人参与、相互合作共同完成，只有这样才能将先进的技术转化成为高效的生产力，提升校园网应用和信息化建设水平。
参考文献：
[1] 汤晓莉.办公自动化及电子政务理论论析[J].电脑知识与技术，2011， 11（7）：8092-8093.
[2] 姜旭平.信息系统开发方法[M].北京：清华大学出版社，1997.
【摘要】 我国电子政务正处于一个新的发展阶段，但是仍然存在一些难以逾越的困难和障碍，而微博的应用必将在突破电子政务发展局限中发挥推动作用，并为电子政务在行政管理改革上提供新的理念和模式，本文在分析微博的网络办公、舆论导向等功能的基础上，阐述了微博对电子政务在信息建设上的优势，以及对我国服务型政府今后的建设和完善进行了新的展望。
【关键词】 电子政务 微博 功能
从中国电子政务建设的实际发展情况看，要实现“管理服务型”的政府转型目标，必须将微博构建到电子政务体系中，把微博服务政务的功能作为政府电子治理创新的重要组成环节，丰富和科学规划电子政务信息数据库的开发应用，在剖析微博的各项功能基础上，提升电子政务资源共享能力和政府部门的业务应用系统，营造健康有益的政务信息平台环境为公众服务。
一、网络办公功能
电子政务是以电子信息技术和社会管理相结合，通过网络技术将管理与服务提供给政府与公民之间的政府办公形式，电子政务中引用微博平台，是因为微博具有简捷、传播迅速、即时报道的优势，微博给予人们平等的发言权，加强了人与人之间、政府与公民之间的互动。
网络办公实际是完善办公自动化系统，政府人员在与公民进行微博沟通时，获取了大量社会信息资源，使网络采集的各种信息，能够及时进行综合处理，以及安排反馈处理意见的方法等，这些都是办公自动化的主要目标。电子政务启用微博办公，不但能使信息资源、人力、物力资源进行科学有效管理，也是对完成信息共享与工作协同的政府行政行为的考验，微博的存在不但提高了工作效率，同样也改进了办公质量，而且缩短了办公周期，消弱了社会大众的疑虑，在提高管理的科学化水平，实现办公活动的科学化、自动化方面，起到了重要的促进作用。
微博的核心功能是即时信息的与获取，这也是电子政务引用微博的关键，微博不受时间、地点、写作格式的限制，在微博上发言的用户总会对信息的传、受者形成聚类，每个微博用户总会从某个或某些微博主那里找到自己需要的信息，政府部门在采集相关信息时，可以利用这一点，进行“连锁式”的收集，这样不出门就可以采集大量的文字、图片、视频等信息，这就是电子政务网络化、电子化的办公方式，对提高办公效率和完善工作程序的标准化、规范化争取了广阔的空间。
二、“一站式”服务系统功能
通过使用微博来推动全社会信息化进程和促进各政府部门间系统业务的集成，完成电子政务为民服务的理念，实质上是电子政务创新中微博“一站式”服务系统功能的体现。
1、推动全社会信息化进程。政府微博是一种亲民、近民、爱民的政府新形象，政府人员在与民间接触讯息时，能够有效地丰富政府信息资源库，加强政府信息资源库的正常运行，才能支撑电子政务发展的基础，才能促成政务信息的集成，进而实现信息的完备储蓄。
政府微博的开放、活泼、聚集性特点，能够为电子政务信息流程原有的机械、封闭、分散性，注入新的活力。微博的信息资源可以自由流通，在政、民反复沟通过程中，通过聆听、核实、监督、检查、反馈与改善的举措，汇入到门户系统平台、信息平台、工作流平台和数据交换平台，为社会大众提供优质的增值服务，进一步消除沟通障碍，积极做好电子政务信息流程再造的各项准备，以及增强普及社会信息的流通力。
微博的应用打破了以职能分工和层级节制为理论依据的传统电子政务服务方式，微博以服务为导向，强调沟通和安抚的信息流程模式，信息的实时互动和及时的上，都以提高公众的满意度水平为准则，微博能够在一定程度上实现信息资源共享，这是实现电子政务服务功能的保证。
2、促进各政府部门间系统业务的集成。政府部门使用电子政务向公民提供信息服务，是其重要职能之一，而政府开设微博来创建自身的人际网络，是遵循网民对信息需求的欲望，凭借互联网的强大技术支持，将掌握大量的社会信息告知公民，为其提供有关政治、经济、社会、生活及一切公共领域的知识和讯息，微博在政府的及时应用和被公众广泛的关注，使政府以电子、网络等为手段，集成政府业务，目前的政府各业务系统基本都建成了业务应用管理系统，目的是达成为公共服务的目标，在利用好原有的电子政务资源基础上，集成现有的微博优势应用，使政府门户网站为公民、企业、组织等用户服务，办理各项业务，将政府组织由易于控制的金字塔型向利于服务的网络型转变。
政府微博与网民微博需要建立起以信息为纽带相互关注的关系，政府微博通过网民的困扰，关注到自身部门间沟通不足的劣势，为了实现便民服务，使公众、企业等用户享受到方便、快捷、高效的服务，将微博收集的问题分类，在信息传递过程中须减少信息传递的途径，同时减少信息失真，达到政务信息资源共享，按照电子政务中信息流通的规律，将业务通过电子化途径集成，使政务信息尽快、少时、准确地传达到目的地（如图1）。
三、舆论导向功能
政府微博为社会、公民获取信息增添了一个话语平台，微博以其巨大的影响力不断改变着我们的表达方式和生活方式，甚至是新闻事件的方式，微博平台为公众提供了公共性的事务信息，引导着公共舆论，面对传播力强大的微博，政府不能任其发展，也不能随意干扰其发展，只能主动参与到其中，利用自身的公共权力、社会公信力和信息资源等有利因素，将微博管理纳入到公共治理中，将社会言论自由保持应有的底线，并指导其向健康、愉悦的方向发展。
微博在中国电子政务的发展、制度的推进、政民的沟通和影响公共事件进程中，发挥着越来越重要的作用，对我国的舆论格局产生巨大影响，微博通过围观的形式演变成网络舆论，进而形成社会公共舆论，而电子政务保存着政府关于政治、经济、科技、军事和文化活动等多方面的宝贵信息，在对政府微博的把握上，通过适当的信息提供与制度，使公众能够享受方便、快捷的信息服务，这对社会公共事件的解决和发展起到了推进作用，对社会公众的舆论偏向显示了责任意识。
四、整合与发展功能
国家在政府信息化方面已经投人了大量的人力、物力和财力，政府利用微博的广播性、社交网络性，不断提高电子政务互联互通、部门协作的能力，微博为政府提供获取外部信息的通道，帮助电子政务与政府以外的机构、事业单位、社会团体建立接口，实现有效运行，建立行业信息资源服务，发展和完善电子政务的社会公共管理任务。
2005年，信调股在市政府办信调科指导和区政府办公室的领导下，紧紧围绕区委、区政府工作重点，以搞好“三服务”为目标，克服困难、努力学习、着力创新，信息调研工作取得了新成效。
一、2005年工作总结
（一）强化业务学习，工作能力进一步增强。一是坚持学习理论知识。本股室人员以党员先进性教育活动为契机，加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，集中组织学习了《党章》、《先进性教育读本》、中央1号文件、中央、省、市经济工作会和党的十六届五中全会精神，有效提高了对科学发展观、县域经济、和谐社会等理论知识的认识，增强了政治敏锐性和鉴别力，观察、分析、处理问题的能力进一步增强。二是深入学习业务知识。针对科室人员流动大、人数少、年轻人多、新手多等困难，为使新人尽快上手，组织股室人员对03、04年科室材料进行了整理和学习，同时通过以老带新、岗位炼才、召开科室材料研究讨论会等方式加强了学习交流，确保了工作学习“两不误”、“两促进”。三是积极学习技术知识。科室人员通过参加培训、自学及经验交流等方式加强了无纸化办公和网络知识学习，所有人员均能熟练运用公文交换系统、网络文件服务器和打印机等设备。
（二）充分挖掘潜力，工作效能进一步凸现。一是改善办公条件。在办公经费十分困难的情况下，政府办公室领导给予信调工作极大支持，将严重影响办公效率的电脑和打印机等硬件进行了更新，为进一步提高办公效率打下了基础。二是完善科室制度。继续执行了信息材料收发和首问责任制，完善了全员信息、内部信息报送每周学习等制度，确保内部运作规范有序，办事和行文程序紧凑快捷。三是强化信息联络。进一步加强了与省、市政府信调部门及各镇（乡）、部门信息员的联系，实现信息材料报送和分发无纸化，大大节省了信息材料报送、分发的成本和信息传递的时间，提高了工作效率。
二、2006年工作思路
2006年，信调股将继续以邓小平理论和党的十六大和十六届五中全会精神为指导，在区府办的领导下，强化科室人员能力建设，开拓创新，认真分析新形势下我区各项工作所面临的机遇与挑战，紧紧围绕区委、区政府确定的全区经济和社会发展目标，高标准、高质量搞好“三服务”，建一流团队，创一流成绩。
（一）突出工作创新，增强工作能力
继续加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届五中全会精神的学习，以提高工作能力为目标，推动信调工作创新开展：一是推行量化考评。通过量化考评，科学客观评价股室人员的工作实绩，以此为依据对先进者进行表彰并激励暂时落后的同志加强学习、迎头赶上。二是开展以岗炼才。配合办公室将新进人员安排到信调股锻炼，将各岗位工作人员进行小幅度轮换，促使股室工作人员成为熟手、能手、多面手。三是组织轮训。加强对区级部门和镇（乡）办公室工作人员的指导，联系他们到信调股参与政务信息编制等工作，通过组织轮训，使信调股与部门镇乡工作人员合作更加融洽、工作更加高效。四是开展基层调研。积极参加随行领导的基层调研，学会善于思考基层问题，将基层调研成果融合到办公室工作中，避免当前容易出现的调研文章与实际情况不完全吻合的问题。
（二）明确工作目标，做好领导参谋
1、总体目标：信息调研工作获省、市先进集体，着力提高政务信息等内容刊物质量，充分发挥政研职能，高质量服务领导，获区政府领导表彰。
一、机构和人员方面
根据市机构编制委员会文件精神，新密市信息化工作办公室于**年10月1日正式成立，定编15名，人员已基本到位，各项工作已顺利展开。信息办成立后，立即着手对新密市信息化现状进行了摸底，并制定了今后信息化工作的目标。
二、加强思想政治学习，进一步提高单位整体素质
我办自成立以后，认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的**精神，通过学习我们深感信息化工作办公室的成立是市委市政府为了更好地服务群众，提高工作效率。因此，我们建立了党务工作制度、学习制度、财务管理制度、档案管理制度、工作制度、会议制度、信息管理制度、卫生管理制度、信息化工作办公室考勤制度、印鉴管理使用制度和保密工作制度、计算机使用管理办法、统计管理制度、网络信息更新管理办法一系列规章制度，并认真督查，狠抓落实。同时按照“立足长远，高标规划，分步实施，扎实推进”的原则，制定了**年至**年我市电子政务工作计划，为下步工作打下良好基础。
三、学业务，规范行为，努力提高工作效率
为加快推进我市信息化工作进程，构建现代化的“电子政府”，使信息网络技术更好地服务于经济建设和社会发展。我们坚持每周二、五下午学习，自加压力，努力提高自身素质，机关内部坚持自学、讲课、讨论、测验相结合的学习方式，使大家能够深刻领会构建现代化的“电子政府”的意义，熟练掌握与信息化有关的计算机专业知识，并初步制定了《关于加强新密市电子政务管理的通知》、《新密市信息化建设项目管理办法》、《关于规范新密市公务网站建设与管理的通知》、《新密市网络信息管理办法》等一系列文件。把工作纳入到规范化的道路上。
四、办实事，注重实效，圆满完成各项任务
针对我市电子政务建设中基础薄情况，抓重点，抓难点，立足长远，高标规划，分步实施，扎实推进，圆满完成上级交派的任务。
1、完成“中国.新密”政府网站改版招标工作，正在进行“中国.新密”门户网站的改版建设工作和督促各级各部门完成各门户子网站的建设工作，逐步形成“中国.新密”网站群。
2、完成基础短信平台招标工作，现进入实现会议通知、办公提醒等基础功能的试用阶段，进一步提高办公效率，节省办公开支。
3、选定市网通公司13楼为办公场所，已完成办公室总体规划设计，初步按设计对办公场所改造完成，各种办公设备购置到位，已进行正常工作。
4、深入开展问卷调查，摸清底子
新密市信息化工作办公室于11月初通过实地调查与问卷调查相结合，对新密市各乡镇、委办局电子政务建设和信息资源开发利用情况进行了一次全面调研。本次调查，共按单位发放问卷110份，征求意见100余条，对我市电子政务现状摸清了底子，对各单位的应用情况进行了了解，为做好我市信息化建设打下了基础。
5、根据前期摸底，起草我市电子政务建设的总体规划
电子政务的规划涉及到社会方方面面的环节，为此市信息化工作办公室利用多种形式，采用问卷调查、电话咨询等方式，细致开展调查，对新密市电子政务的建设规划方案起草及内外网的网络结构综合布线进行总体规划。
6、与政府各科室摸底、讨论内网应用需求
通过问卷及实地调查的方式了解实际的应用情况，并讨论相关办公的需求，摸清了政府各科室在政府电子政务网上的工作要求。
7、与网通初步意向
与网通公司进行勾通，进行了责任分工，初步确定了办公场所使用意向、政府电子政务网线路为100兆光纤及租用费用、互联网线路10兆光纤及租用费用，落实了政府大院及政府公寓的内外网线路铺设由网通公司负责和光转化器由网通公司负责。
8、正在酝酿讨论对我市信息化建设的"**"规划，在多方征求意见下，已初步拿出草案。
五、讲奉献，廉洁自律，牢记“两个务必”教导
公路管理站信息化工作年度总结 今年来，我站认真贯彻落实市公路处信息化工作的精神和要求，切实加强领导、提高认识，积极开展信息化建设、管理和应用，提高办公效率和服务水平，有效促进了各项工作的开展。 一、加强思想认识 信息化建设是当今世界经济和社会发展的大趋势，代表了先进文化的发展方向。推进网络信息化建设，对于提高现代化管理水平，提高行政效率，具有十分重要的意义。就公路系统而言，在新的形势下，加快信息化，有利于提高工作效率，提供优质服务，改进管理方式和工作方法，密切公路与人民群众的联系。可以说，在信息化时代，大力推进信息化，是加快公路事业发展的战略举措，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是加快公路现代化进程的一个新的机遇。对此，站领导高度重视，将信息化工作作为站主要工作之一，提上议事日程，摆上重要位置，多次在各种会议上对信息化工作提出要求和指导思想。办公室作为具体负责信息化工作的部门，能认真按照市公路处和站领导要求做好工作，为全站各项工作提供优质服务。 二、加强组织领导 1、成立公路信息化工作领导小组。为进一步加强对信息化工作的组织领导，站成立了公路信息化工作领导小组，组长由站长李苏杭兼任，副组长由站党支部副书记孙文清、路政大队副大队长陈晓云兼任，站各股室、大队各股中队负责人为成员。领导小组负责全站公路信息化工作的组织领导、目标考核。 2、组建公路信息化工作管理网络。站明确办公室为信息化工作的具体牵头部门，并明确了一名网络管理员和系统维护员。站各股、大队各股中队为信息化工作的协作部门，各明确一名兼职网络管理员。站网络管理员负责全站局域网硬件维护、系统管理、软件规划、应用推广；系统维护员负责各应用系统的维护管理；各部门兼职网络管理员负责部门内网络应用的维护与管理，协助站网络管理员、系统维护员推广各项具体系统的应用。 三、加强培训教育 1、加强网络管理员技术培训。根据市处信息化主管部门培训安排，站积极组织网络管理员、系统维护员参加市处组织的网络管理、系统维护培训，并鼓励管理员、维护员自学计算机、网络等相关知识，提高业务水平和应用技能。 2、加强职工应用培训。通过举办集中培训班，邀请专职电脑培训教师授课，进一步提高全站、大队干部职工计算机应用技能与水平。加强平时学习与教育，充分利用学习日、现有网络资源开展培训，鼓励干部职工自学计算机与网络知识。站在FTP站点建立“培训教程”文件夹，提供各类培训教材供下载，在WEB网站“网络论坛”建立“电脑学习”主题论坛，供大家学习讨论，交流应用技巧、经验。 四、加强推广应用 1、加强市处要求项目的推广与应用。站充分利用现有OA系统资源，发挥网上公文流转优势，逐步改变有纸办公习惯，推进办公自动化建设。充分利用OA系统邮件收发功能，上传下达各类文件资料、沟通信息，实现由传统型办公到数字化办公、无纸化办公的转变。有关业务部门根据市处对口部门规定要求，做好财务软件、养路费征收软件、养护统计软件的应用。 2、加强科研攻关，建立新的应用项目。结合工作实际，站办公室进一步加强FTP站点、WEB站点、文件服务、电子图册等应用项目的管理，为站各项工作提供保障。FTP站点主要提供办公正常使用软件、培训教程的下载，并与WEB站点进行整合，构建完整的应用系统。WEB网站分新闻、文章、图片、论坛等栏目，宣传站两个文明建设，并为站干部职工参加各类讨论提供网上空间。建立文件服务器，按权限访问，为各部门存储重要数据、文件提供可靠空间。建立电子图册，分类管理，方便应用。 3、站各股室、大队各股中队结合部门工作实际，积极开展网络应用，充分发挥计算机在文字排版、表格统计、工程预算、工程制图、数据管理等方面的优势，进一步提高办公效率，打造新型的数字化办公平台。 五、加强维护管理 1、加强制度建设。站制定完善了各项网络管理、系统维护等规章制度，并严格按制度操作。加强网络安全管理，改进技术手段，建立健全信息安全保障体制和防范机制，按要求安装防病毒软件，及时做好系统备份。 2、强化系统管理。网络管理员、系统维护员、兼职管理员严格遵守工作纪律，履行工作职责，加强网络及系统的管理，及时记录网络维护日志。建立中心机房硬件设备台帐，管理好现有软、硬件资源，保证网络处于良好的运行状态。 3、做好网络扩容。根据站办公楼进行扩建以及原有线路进行明改暗的实际，站对原有网络进行了扩容。为提高信息员技术水平，增强感性认识，节约经费开支，站组织专兼职网络管理员对局域网进行了扩容改造，新增36个数据终端，总投资约1万元，节约开支约1万元。下半年，根据站内设机构调整的实际情况，投资10万元，购置了部分信息产品，包括计算机、笔记本、投影仪、一体机、打印机、硬盘等，为更好地开展信息化工作奠定了基础。 一年来，我们根据市公路处的具体部署，积极开展公路信息化建设、管理和应用，并通过公路信息化的建设，学习掌握和使用现代化信息技术和科学化的管理模式，充分发挥OA系统优势，利用“**公路信息网”将信息出去，更好地为工作服务。通过一年来的不懈努力，虽然取得了一定的成绩，但与上级领导要求还有一定差距，我们将再接再厉，继续努力，切实加强领导，提高认识，以此带动公路事业的全面创新，为实现全市公路建设的跨越式发展作出贡献。
2004年，是我们法院努力克服案多人少、债务累累的重重困难，取得两个文明建设双丰收的一年。一年来，办公室全体人员与全院法官干警一道，在院党组正确领导下，在各部门的大力协助下，围绕法院审判工作重点，统一思想、坚定信心，按院领导的要求，抓紧司法政务后勤服务管理，做好为领导、为领导机构、为法官干警三个方面的服务，认真履行了司法政务的各项职责，在各个岗位认真有序地开展工作，各项工作圆满达到了目标要求，取得了较好的工作实绩。
一、加强学习，提高办公室人员思想政治素质。
（一）从年初开始，按照法院的政治学习安排，结合本部门实际，挤时间组织了学习。并把学习理论和解决问题结合起来。在学习中，通过讨论，相互启发，共同提高。每个人都写出学习规章制度、观看廉政建设录像等的深刻体会，强化敬业意识，改变工作作风，增强信念，尽职尽责，踏实做好本职工作，争做好干警。
（二） 全体人员围绕“公正执法，司法为民”的主题，展开了积极讨论，办公室作为法院工作的枢纽和“窗口”，努力树好“窗口”形象、注重部门人员在思想上提高认识，在工作上注入激情、活力，在事业心、责任感、凝聚力上下功夫。通过开展民主生活会等活动，解开了平日里工作中思想上的“疙瘩”、放下了“包袱”，工作的积极性和主动性大大提高，思想意识上发生了很大的转变。
二、主要工作任务完成情况
（一）积极转变工作作风，强化部门内部管理。办公室，计财科是全院承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的枢纽。一年来，全体人员以“为全院各部门提供优质服务”为宗旨，深刻剖析自己，积极转变工作作风，端正工作态度。每周五按时召开室务会，将工作细化、深入化，强化了内部管理，规范了工作程序，保证了工作的及时性、准确性和全面性。
（二）、结合法院的职能和各部门的不同特点，努力完善各类规章制度。印发多项规章制度，使全院的各项管理制度形成系列化，使管理和服务更加科学化、制度化。
（三）、在文秘工作中，办公室着力强化运行的规范 。一是在收文的处理上，要求传递、阅文、办理过程原则不超过一周工作日，除因领导出差等原因外，多数文件的处理达到了这一目标。相关的文件资料除特殊情况外，基本做到了当日送达，有效地提高了公文的运行效率，为法院工作的正常进行提供了保证。二是在发文的管理上，对公文的拟制和审签等方面，都基本达到了国家公文管理办法要求的水平。
（四）、会议服务水平进一步提高。会务工作做得如何，是对办公室服务水平的一个总体检验。一年来，成功的组织和协助各部门顺利完成了全州立案工作现场会等一些大小会议，接待了州、市等有关部门的各种检查，没有出现失误。
（五） 积极编辑、撰写论文和信息报道宣传稿件，共修改稿件、论文、信息120余篇，其中100多篇分别云南法制报、《红河日报》、《XX市讯》、《中院法工信息》、我院《法工简报》、《执行动态》等宣传媒介采用，发出法院工作简报34期，“法官论苑”15期，“执法动态”3期，有的论文还被州中院转发。通过与市电视台、市无线广播电台加强了联系，在《银屏传真》等栏目中做出了节目，有效地沟通了让社会监督、理解法院审判工作的渠道。
（七）、强化了安全及车辆管理。由于法院办公室驾驶任务较重，因此，加强交通安全管理工作成为办公室工作的重中之重。我们通过订立制度、召开专题会议进行学习等形式，强化交通安全管理，教育驾驶人员严格执行交通管理有关规定及法院有关的安全管理制度和规定，一年来未发生大交通事故。同时还注节约汽油和修理费用。
二、存在的问题及不足：
办公室的工作是时间性和服务性极强的工作，任务繁杂，头绪众多。一年来，办公室全体同志团结一心，互相协作，加班加点，埋头苦干，努力完成了各项工作任务，尽管部门全体人员都作了较大的努力，但是距离责任目标要求和法院工作要求还存在一定的差距，主要表现在：
一是为审判工作和执行工作服务的潜力尚未全部挖掘。
二是在执行纪律上还有不严的地方，如有时还会有迟到、早退现象发生。
三是基础管理有所放松，对部门内部运行的规范化、程序化管理有所松懈，造成部份工作运行缓慢。
对于这些问题，我们决心在今后工作中认真加以解决。
三、明年工作思路：
一是要紧紧围绕院党组的决策服务，树立全局意识和大局观念，贴近审判，贴近实际，进一步提高办公水平、办文质量、办会效果和办事效率，发挥参谋助手和综合协调作用。强化办公室牵头作用，大胆开展工作。将加大协调力度，大胆开展工作，主动担负起润滑剂的作用，促进法院各项工作正常、高效运转。
二是信息宣传要进一步健全信息网络，拓宽信息来源，畅通收集、组稿、编辑、报送渠道，加快信息传递速度，做好深层次综合分析信息，提高信息质量和适用性，完善考核奖惩机制。
三是督查督办要狠抓落实，注意与相关部门沟通协调，寻求配合支持。总结查办规律和信访动态，为决策提供参考依据。
四是保密工作要做到制度健全，责任到人，严格管理，严格监督，确保印章、密码、涉密文件和审判秘密安全。强化办公室内部管理，严格劳动纪律。特别是要严格驾驶操作行为的规范，对容易引起安全事故的不规范操作行为进行严肃处理。
五是要充分利用计算机网络等科技条件，加强人民法院信息化建设和应用，结合各法院实际，以审判流程管理为中心，以审判信息和法院其他工作信息为重点，实现案件管理、司法统计、队伍管理、硬件设施。注重提高办公室人员的业务素质和工作技能。充分发挥办公自动化系统的管理与服务职能。加快推进档案管理现代化管理模式，探索尝试档案资料的开发利用。
六是与人大代表联络工作要坚持长期性、制度化，建立定期向人大代表、政协委员报告工作制度，处理议案、提案和意见、建议，做到既要热情周到、服务到位，及时回复，又要坚持法律原则，耐心细致做好工作。
七、努力做好各项后勤服务，保证法院各项工作的正常运转。一是努力提高思想素质。严格用纪律和机关工作人员的行为规则约束自己，做到自重、自警、自省、自励。二是要刻苦学习，努力提高业务水平。办公室工作人员要适应形势发展的需要，增强学习的紧迫感和自觉性，不断拓宽知识面。三是勤奋工作，不断在提高工作质量上狠下功夫。保持优良的工作作风，任劳任怨，埋头苦干，开拓进取。
2005年里，办公室全体同志决心按照上述七个方面的要求，继续做好办公室日常工作，为院领导，审判工作和其他各项工作的开展发挥更大的服务作用。
一、公安工作信息化建设是现代信息化的客观要求
信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。20世纪90年代以来，由于国际互联网的快速发展，在全球范围内兴起了新一轮信息化浪潮。全球信息产业以数倍于经济平均增幅的速度增长，成为世界经济最具活力的新增长点和社会财富加速增长的主导力量。信息技术强大的渗透性和信息资源应用的广泛性，引发了国际经济社会的深刻变革，加快了经济全球化的进程。信息化对经济发展的巨大推动作用，给社会生活带来的深刻影响，受到世界各国的高度重视。越来越多的国家都在竞相发展适合本国特点、具有自身特色的信息经济，加快国民经济和社会信息化进程。信息化的发展水平也已成为衡量一个国家现代化水平与综合国力的一个重要标志。从这个意义上讲，21世纪的社会将是一个全新的信息社会；21世纪的国际竞争，将是以信息技术为核心的高新技术产业的竞争。加快信息化建设已成为世界各国提高综合国力和竞争实力的必然选择。面对新的形势和任务，面对各种错综复杂的社会矛盾，公安机关要肩负起打击违法犯罪、维护社会治安秩序的重任，必须勇敢面对高科技的挑战，必须全面推进科技强警步伐。
二、基层公安办公室信息化是公安信息化的薄弱环节
（一）认识上的偏差
部分领导和民警在思想观念上存在着只须懂法就足以胜任当前公安工作的偏见，对信息化的了解也仅限于信息化就是用微机打字、信息化就是上因特网，对信息化范围、信息化开展的意义认识不足，没有真正意识到信息化建设对公安工作有着巨大推动作用。因此，公安机关出现了阻碍科学技术与办案结合的不利因素，缺乏依靠科技进步的内在动力；对于如何把信息技术运用到公安工作中来、如何用信息化促进公安工作的跨越式发展，研究较少，重视不够。这种状况已成为公安机关加快信息化进程，推动办公、办案现代化发展的瓶颈，与当前形势发展和公安工作的任务需求极不相应，也制约了公安工作的发展。
（二）办公室基础设施简陋导致工作效率的低下
科技强警的鼓敲了几年，但基层公安局办公室仍然普遍存在基础设施简陋、办公条件差等现象，办公室作为综合部门，工作是多而杂，且有的工作手续多、所经部门广，仅仅依靠几个民警的手工操作或单机办公，往往使办公室民警大有力不从心之感，工作效率低下那也是情理之中。因此，针对办公室的职能作用，建立省人省力的信息化系统，将办公室人员从材料难写的困惑中解脱出来，提高工作效率势在必行。
（三）缺乏人才，使信息化建设力不从心
公安机关信息化建设工作存在最突出的问题，就是严重缺乏信息技术人才。从目前来看，公安机关的工作人员在过去所接受的教育中很少涉及信息技术知识，而专门的技术人员又大多为法医、会计、痕检、摄像等传统技术型工作人员，因此对于信息技术这门科技含量很高的结合技术，显得束手无策，很难提出一个长远的发展规划、很难得心应手地组织开展信息化建设。对于有一些信息化建设的单位，又由于人才缺乏，先进的信息化设备不能使用或不能充分发挥作用，使信息化建设的成果成为摆设。因此在没有一支高水平的信息化技术人才队伍的前提下，公安信息化建设对某些单位而言简直是一种神话或资金上的严重浪费。
（四）缺乏资金，信息化建设难以保障
信息化建设是一项高技术、高投入、高效能的现代化基础建设，必须要有足够的建设经费作保证。它所涉及的硬件设备、软件系统都需要大量的资金来购置。以一个县公安局办公室为例，信息化系统需要一个由一台服务器，10台终端微机组成的小型局型网，购置网络办公系统、数据统计系统，仅此几项建设资金投入就达几十万元。财政却往往因为各种原因，不能保障和支持公安机关的信息化建设。因此公安机关在信息化建设上只能是等米下锅，信息化建设得不到有效保障。
三、加强基层公安局办公室信息化建设的必要性
（一）是“金盾工程”的总体要求
在年初的全国公安厅局长会议上，公安部要求“要以‘金盾工程’为龙头，大力提高公安工作的科技含量。”曹部长在报告中指出，“当今时代是知识经济的时代，科学技术日新月异、迅猛发展。公安机关要提高对敌斗争、打击犯罪和治安行政管理的工作水平，就必须坚定不移地走科技强警之路，切实提高公安工作的科技含量。实践证明，哪个地方公安机关特别是领导同志科技强警意识强，并下大力气抓，哪个地方的公安工作就主动、就有新的起色，而且会带动公安机关内部管理发生革命性的变化。”显而易见，要提高办公室的工作质量和效率，更有效地为领导正确决策提供科学依据，就必须加强办公室工作的科技含量。
（二）是当好“参谋”，进行结合分析、科学决策的需要
科学技术是当今现代化最显著的标志和先进生产力的代表，对社会的发展产生广泛深刻的影响。充分利用现代信息技术，努力提高公安机关办公效率和应对突发案件的快速反应能力，已成为公安工作发展和融入社会的客观趋势，是实现科技强警的重要途径，也是更好地履行公安机关职能，维护国家法律尊严和保护人民群众生命财产安全的有力保证。公安局办公室作为“结合分析部”、“参谋部”，办公效率直接影响领导科学决策质量的高低。过去，仅仅靠几个人的分析能力，对于各种情况的分析范围及准确性都有很大的限制，但有了科学决策辅助系统，可针对各种情况提出预案，为领导决策提供参考，必然会提高决策的科学性和准确性。因此，基层公安机关应高度重视公安办公室的信息化建设，通过各种方法提高其工作人员对信息化工作的必要性认识，全力推动信息化建设与应用工作。
（三）是快速反应、统一指挥的需要
在新的社会治安形势下，犯罪向网络化、流窜化、智能化方向发展，犯罪分子拥有先进的交通、通讯工具，信息灵、逃逸快。公安机关必须建立权威、灵敏、高效的信息化系统，以提高快速反应能力，以快制快，打击犯罪。目前，基层公安机关虽然已建立110报警服务台快速反应机制，但各县区公安局之间的快速统一指挥、调度机制仍不完善。如需要多方警力进行围追堵截的情况，目前一般是通过市公安局指挥中心的电话进行调度、指挥。往往由于所用调度时间长而导致犯罪嫌疑人漏网。但如果建立了信息化系统，市局指挥中心可通过网络与下级指挥中心或110报警服务台进行网络通信，实现信息快速传递，同时在网络上指令，那就大大节省了调度时间，为缉捕犯罪嫌疑人赢得了时机。
（四）是克服统计不实和综合指导盲目性的需要
统计不实是公安机关急需解决的头等大事之一，但由于种种原因，统计不实问题一抓再抓，仍不能解决问题。办公室信息化系统建立后，要求基层办案机关受理案件必须通过网络系统进行登记，这样就可以有效地防止统计不实现象，并可随时通过网络及借助辅助系统对基层公安机关所登记的案件进行科学的综合指导。
四、加强基层公安局办公室信息化建设的方法和步骤
（一）信息化系统的构成
信息化系统即由信息组成的有秩序的、自成一体的有机统一整体。公安办公室信息化系统就是根据信息论、系统论、控制论、现代管理科学理论、现代信息技术，结合办公室的职能作用和业务工作特点而建立的信息体系。公安办公室信息化系统是公安信息系统的子系统，以技术为辅助手段，使公安办公室获得快速、灵敏、准确、全面和安全有效的综合信息支持，实现办公自动化、科学化、网络化，以充分发挥公安办公室的综合分析、“参谋”作用。一般来说，根据办公室的职能作用，基层公安局办公室信息化系统主要包括以下几个子系统：
1、指挥中心信息处理子系统
该系统主要承担快速、准确、全面获得的动态信息，为领导正确决策提供第一手资料，是科学决策、快速指挥调度的重要依据和信息主渠道。指挥中心信息处理系统纵向与上下级公安指挥中心信息网络连接，横向以公安信息管理中心为枢纽，整合同级公安犯罪信息中心、交通、户政、刑侦、出入境、治安等信息系统，运用计算机网络技术控制手段，将分散的信息统一起来，实现信息资源共享和系统开放，成为覆盖全局、四通八达的能为各警种、各基层战斗单位和一线民警提供大量信息的高速通信网，从而克服时空限制支持各警种协同作战。
2、公安统计子系统
该系统主要依靠统计软件，进行数据的收集、分类、汇总，有效地进行数据统计和解决统计不实问题，并对下级公安机关进行有力的综合指导。公安统计系统可通过数据统计，进一步进行社会治安情况分析，为各级部门提供服务。
3、综合调研子系统
该系统主要以科学管理的手段快速、及时、准确地收集各业务单位、基层机关所得到的成绩和经验，进行系统分析，反映整个公安工作的经验、成就和业绩。
4、档案管理子系统
该系统主要是通过科学技术手段解决过去查找材料、文件困难，材料保存时间不能过长等问题。档案管理系统建立后，将文件、材料的文号、文名、存放文柜进行编号，录入计算机，以便于检索，并将文件、材料进行扫描存入微机，需要查阅，只需在计算机中进行检索便可直接查看，同时还可通过局域网，突破时空限制。
5、刑侦、治安、户政等业务部门子系统
公安办公室的职能作用决定了其工作具有综合性的特点，办公室与刑侦、治安、户政等业务部门是相互服务的。因此，办公室信息系统与刑侦、治安、户政等业务部门的网络连接是必不可少的。刑侦、治安、户政等业务部门子系统主要是结合网络技术手段，进行网上追逃、户口上网管理，以便进行信息快速流通。如指挥中心信息处理子系统通过业务部门收集各类业务数据、不安定情况等；办公室综合调研系统通过刑侦部门收集打击犯罪的情况等；公安统计子系统从户政收集人口数据等等，都可从各业务部门子系统网络上获得。
（二）办公室信息化系统的建设
1、组建经济实用的小型局域网，搭建网络化办公平台，实现信息化系统的职能作用。
首先，各地应根据实际情况，确定局域网的规模。对于服务器、交换机在投入上最大限度的做到高配置、高要求，从而保证局域网的稳定性和安全性。然后就是搭建网络化办公平台，充分发挥网络的资源共享、信息的快速传递等作用。①资源共享作用。在日常工作中，经常需要进行资源的收集、整理、或进行文件交换。文件交换是一件很麻烦的事，而在网络中这一切就变得轻松。在网络中只要建立一份共享资料，所有的用户就可以随意查看、复制这些资料，而且网络的数据快速传输和高度的可靠性，使得文件和资料交换变得轻松、方便。我们实现办公室信息化建设的目的之一就是实现资源共享，真正实现网络化、无纸化办公平台。②进行网络通信，实现信息快速传递。通过网络我们不但可以方便地进行资源的共享，还可以轻松地进行网络通信，网络通信的高效、快捷是其他通信方式无法比拟的。目前，网络通信以其方便、快捷等特点，已成为现代网络通信中最具魅力的一部分。在网络系统中，我们可以很方便地进行数据的传递，也可以在最短的时间内获得我们所需要的信息。如办公室与各业务部门可以利用网络互相传递所需要的数据资料、业务报表、内部公文等等。
2、购置实用的业务办公系统软件，实现办公自动化。
基层公安办公室根据实际情况可以自行购买相应的业务及办公系统软件。但此软件系统必须要符合标准，以利于二级、三级网连通后，数据信息的采集和传递，并且还可以确保此项经费投资不浪费。公安业务及办公系统软件基本的功能包括三个方面。一是文件处理，主要进行各类办公公文处理后，将各种规章制度、信息、情况均放在局域网上，通过浏览器进行网上公文写作、批示和阅读等。二是科学辅助作用，主要是针对各种刑事、治安等案件、情况进行科学分析，提供决策预案，为领导决策提供参考。三是数据统计及分析作用，该软件主要是对各类统计数据通过网络进行登记、分类、汇总及针对数据分析当前社会治安形势，再将统计及分析情况放置局域网上，需要者便可通过浏览器进行查阅。如刑事、治安、巡警、消防、交通、禁毒、严打等各类业务报表每个月就有百余张之多，而每个月各业务部门的材料所用的数据又要从办公室调。有了数据统计系统后，便可直接通过网络共享获得各类数据，从而实现办公信息的流程化、信息化、规范化、精确化。
3、引进和培训人才，确保信息化建设真正落到实处。
各基层公安局办公室要积极争取政策，引进人才，把技术精、有责任心和热爱公安事业的信息技术人才充实到公安机关中来，并努力营造一个适合技术人员发展的空间，保证信息技术人才进得来、留得住、用得好、有发展。其次立足本室，在没有专门人才的情况下，加大全员培训力度，从实际工作出发，从实际应用出发，努力提高全体民警的信息化素质，提高计算机使用水平。
强服务 谋发展 促创新
——XX市司法局办公室20xx年工作总结
在党的十六大、十六届三中全会和XX市委二届三次会议精神的指引下，办公室全体人员根据局党组的工作部署，各项工作按照既定目标积极、稳妥开展，全体人员表现出了高昂的斗志和满腔的热情，以求真务实的工作态度和严谨勤奋的工作热情投身于办公室的工作中，在全年工作中，取得了显著的成绩。
一、加强学习，因势利导，创建了学习型办公室
在今年工作中，办公室坚持集体学习与个人自学相结合，通过政治理论和业务学习，不断提高政治理论水平和业务技能。
在政治学习方面，我们以十六大报告和十六届三中全会精神以及“三个代表”重要思想为重点，将理论学习、业务素质的提高和岗位建功有机结合起来，使“三个代表”重要思想内化为精神支柱、外显为建功实践。通过对政治理论、时事政策、法律法规的学习，不断树立为人民服务的意识，提高理论政策和知识水平，提高分析问题、解决问题的能力，为开展工作奠定坚实的基础。
在业务学习中，我们利用学习时间集中学习了上三级司法行政工作会议精神，总结了去年工作的得失，分析了去年工作存在的困难和问题，了解了今年工作中面临的压力和挑战以及面临的良好机遇和有利条件，理清今年办公室的工作思路。办公室的全体同志还利用自学时时重点学习了与本职岗位相关的，如信息调研、公文处理等业务知识，不断增强自己的业务技能，努力成为本职工作的行家里手。
根据局党组的部署，在今年工作中，办公室制定并下发了《XX市司法局20xx司法行政工作要点》、起草了《在市委常委会上司法行政及依法治市的工作汇报》，制定下发了《XX市司法局办公室20xx工作计划》，拟定了《在政法汇报会上的汇报材料》，起草了我局在各种会议上的汇报材料。在工作中，办公室的全体同志根据新形势、新任务的需要，强化了工作方式和服务方式，共同分析、总结了办公室工作的规律，积极运用这种规律努力增强了工作的主动性、计划性和科学性。时时刻刻以创新的观念、创新的思路、创新的作风，围绕局党组的中心工作，从办公室工作的实际出发，研究和探索了行之有效的工作方法，不断提高工作质量和效率，不断开创工作中善于办事，敢于办事的工作作风，创造性地开展了工作。
二、完善制度，规范管理，创建了制度化办公室
在今年工作中，办公室通过建立健全办文、办会、办事等各项规章制度，确保了办公室各项工作科学有序的开展。
首先，办公室根据新的形势和上级各级领导机关的任务要求，不断充实、完善了办公室的工作制度。重新制定了《XX市司法局办公室信息工作制度》、《XX市司法局公文印刷复印制度》、《XX市司法局公文处理办法》，完善了《XX市司法局公文收文制度》和《XX市司法局公文发文制度》。
其次，办公室建立了保障制度落实的有效机制。进一步建立和完善了岗位责任制。做到了职责分明，分工明确。提高了办公室的工作质量和效率。
三、找准位置，转变作风，创建了服务型办公室
办公室是综合协调服务部门，主要工作就是服务和协调。
在今年工作中，办公室首先强化了勤政意识。办公室全体人员做到了脑勤、腿勤、口勤、手勤。多动脑，多思考，提出了一些有创造性的建议和意见。办公室所有人员对所负责的每一项工作都认真抓，加快了工作节奏，提高了工作效率，确保工作效果。对办事的群众热情接待，来有迎，走有送，不厌其烦，树立了形象。所有人员多办事，勤办事，会办事，不断提高文字表达能力，提高了以文辅政水平。不断强化了服务意识，一切围绕着服务，努力变被动服务为主动服务，变滞后服务为超前服务，不断提高服务层次和质量。
在今年工作中，办公室围绕我局的中心工作，为我局各项工作的开展提供了优质的后勤服务。还积极组织了安博、众信两个司法鉴定机构和12名司法鉴定人员到郑州市司法局进行了统一的年审。
四、以人为本，强化创新，创建了创新型办公室
首先培养了办公室工作人员的创新精神，掌握新的知识和新的工作手段，以创新的观念、创新的思路、创新的作风，在工作中形成了创新争先的良好风气。办公室的工作人员都把自己的本职工作放在了司法行政工作以服务经济建设、维护社会稳定的大格局中，以明晰的司法行政工作的发展思路和工作思路，来明确方向，指导工作。坚持讲学习、讲政治、讲正气，坚定不移地同局党组保持高度一致，立场坚定，旗帜鲜明。
为进一步深入贯彻落实上三级司法行政工作会议精神，深入贯彻党的路线、方针、政策，宣传司法行政机关的职能作用和工作成效，扩大影响，从而赢得全社会共同的理解、信任和支持，不断开创司法行政工作的新局面，办公室采取得力措施，内强素质、外树形象，加强了信息和宣传报道工作。在今年工作中，共向郑州市司法司法局报送调研论文34篇，遥遥领先于其它五个县区，受到郑州市司法局的特别表扬。在信息报道工作中，办公室坚持了每周一期的《司法信息》的编写，共编写《司法信 息》32期共64篇信息，并发送至河南省司法厅、郑州市司法局办公室、XX市委办公室、XX市政府办公室、市人大办公室、市政协办公室及各个有关部门，赢得了一致的好评。据不完全统计，已有36篇司法信息分别被省政府、上三级司法行政部门和XX市市委市政府网站及工作快报采用，特别是有篇信息还被省政府网站进行了全省的信息共享。
五、突出重点，统筹兼顾，创建了发展型办公室
今年工作中，我们把树立和落实科学发展观作为求真务实的着力点，用求真务实的作风来树立和落实科学的发观。既立足于工作实际，又着眼长远，既突出了工作重点，又做到统筹兼顾。
首先在办公室做到了科学、合理分工，最大程度地激发了个人的工作热情。达到人尽其才、才尽所用，充分调动大家的工作积极性和创造性，积极为办公室的全面发展出谋划策，促进办公室工作不断上台阶，实现了可持续的发展。
