时间：2022-01-26 23:13:38
全区“企业服务年”活动动员大会后，局党组高度重视，立即召开职工大会，学习传达会议精神，提出了具体的贯彻意见。一是成立组织。成立了以局长为组长、副局长为副组长、各业务股长为成员的“企业服务年”活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在质量股，具体负责全局“企业服务年”活动工作。二是制定方案。根据市质监局和区委、区政府“企业活动年”活动意见和要求，结合我区实际，制定了《关于开展“企业服务年”活动工作方案》。该《方案》明确了活动的指导思想、具体措施和组织领导。在具体措施中，结合职能优势分别就综合监管、技术服务、行政执法等方面作了具体安排，非常清楚明了，具有很强的操作性，为顺利开展好“企业服务年”活动提供了依据。三是抓好落实。按时完成有关资料、表格的上报工作。同时，根据要求，我局及时与所包企业联系，采取现场办公等形式，为企业提供各种服务，受到企业的好评。
二、关于“品牌兴区”工作
*年，我区的“品牌兴区”工作在市质监局和区委、区政府的领导下，在各有关部门和企业的大力支持配合下，紧紧围绕品牌兴区的目标，牢固树立质量意识，把“质量第一”的思想贯穿到经济工作的各个环节，认真贯许政办［*］43号文件和许质品兴［*］6号文件精神，精心组织，协调配合，形成工作合力，开创了我区质量和品牌工作的新局面，较好的完成了各项目标任务，有力推动*区经济又好又快发展，主要做了以下几项工作：
（一）高度重视，制定规划
我区高度重视质量和品牌兴区工作。*年初，根据市政府“品牌兴市”工作意见，我区在深化“质量兴区，名牌兴业”活动基础上，大力开展“品牌兴区”活动，结合*区实际，依据*年《*区人民政府关于推进品牌兴区工作的意见》和《*区*年名牌产品培育计划》，确定了创建一批品牌产品、品牌企业，带动我区经济增长方式的转变和综合竞争力的提升，促进*区经济又好又快发展的指导思想。区委、区政府把“质量兴区”、“品牌兴区”工作分别列入区委经济工作会议确定的工作任务，*区政府49项重点工作和*区十三届人大二次会议上所作《政府工作报告》中需要落实的工作的内容，并抓好落实，定期督查，确保品牌兴区各项目标任务的完成。12月7日，区政府对质量兴区工作进行了督查。
（二）加强培育，积极争创
今年以来，我区紧紧围绕市政府“品牌兴市”目标要求和区委、区政府“项目带动，工业强区”的战略思想，不断加大争创力度，积极主动深入企业，以帮助企业规范化、标准化生产为切入点，以提高产品质量、争创名优产品为目标，帮助企业、服务企业、努力争创。*年，我区根据名优产品的评价范围，把裕丰纺织有限公司作为中国名牌产品的重点培育对象,河南路太道路养护机械有限公司作为河南省优质产品的重点培育对象，予以重点培育。经过努力，河南路太道路养护机械有限公司荣获河南省优质产品称号。截止目前，我区已有1个河南省名牌产品、5个省优质产品、1个省免检产品，有效地促进和拉动了*区经济的快速发展。
（三）加强管理，做好质量基础工作
今年，我们进一步加强对质量的宏观管理，突出抓好工业产品质量，加强源头质量监管，促进支柱产业和骨干企业的发展。引导企业采用先进质量管理方法，在重点企业中积极推行卓越绩效管理和零缺陷质量模式的应用，在广大中小企业中积极推行全员全过程的质量管理，大力开展各种质量体系认证，组织企业采用国际标准，我区主要工业产品采用国际标准和国际标准，我区主要工业产品采用国际标准和国外先进标准比率达70%以上。今年许昌希福特传动轴有限公司、许昌万向传动轴有限公司、许昌鑫阳复合肥有限公司、亿客来电器有限公司、许昌恒丰实业有限公司等5家企业通过ISO9000质量管理认证。以“节约生产资源，提高质量效益，转变增长方式”为目标，深入组织开展质量管理三项活动，认真组织企业参加全市QC成果会,我区有12家企业参加,其中有2家企业获得市级QC成果二等奖。通过质量改进、降废减损、QC小组三项质量活动的开展，使我区工业产品新产品产值率达18%以上，质量损失率低于3.2%，重点产品监督抽查合格率达85%以上，出口产品检验合格率100%，特种设备检验率100%。进一步夯实了企业质量基础。同时不断加大从源头抓质量工作的力度，对涉及安全健康的食品、农资、建材、化学危险品、儿童产品等重要产品，实施市场准入，加大产品质量检查力度。对10类重点产品的生产企业100%建立了企业档案，加强企业质量信用建设步伐，使“诚信经营，以质取胜”成为企业的自觉行动。
（四）存在问题与明年打算
虽然工作中取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。主要体现在：一是宣传工作力度不够。由于*区没有新闻媒体，影响了对品牌兴区工作的宣传。二是企业规模小，层次不高，缺少“大个头”的巨人企业。三是部分企业的争创意识、品牌意识不强等等。
三、下一步重点工作：
（一）积极开展品牌兴区活动。制定《2009年*区名牌产品培育计划》，重点培育10个主导产品，加大对名牌产品的扶持、保护力度，积极鼓励企业争创名牌产品，引导生产要素向名牌产品生产企业流动，努力打造一批以名牌产品为龙头的优势产业群体。
（二）倡导树立科学的质量观，引导企业加强管理。大力推动行全过程的质量管理、文件化管理和零缺陷质量管理。
（三）组织企业采用国际标准，实施计量检测体系确认。开展ISO9000质量体系、ISO14000环境体系、OHSAH18000业健康体系认证。
（一）陕西省加工贸易进出口情况。我省加工贸易产业分布于果汁、机械、电子产品、纺织服装以及有色金属等领域。目前，加工贸易进出口额不仅在量上增势迅猛，而且在进出口额占比也大幅提高，对全省外贸进出口的贡献不断加大。2008年全省加工贸易进出口额为16.43亿美元，占全省进出口额的25.84%；2009年全省加工贸易进出口23.50亿美元，占全省进出口总额的27.97%，加工贸易进出口额较上年增长43.03%；2010年全省加工贸易进出口42.77亿美元，占全省进出口总额的35.40%，加工贸易进出口额较上年增长82.01%。
（二）陕西省加工贸易外汇收支情况。加工贸易收汇在贸易收汇总额的占比呈逐年上升趋势，加工贸易的不断崛起表明其在整个贸易收汇中的份量逐渐增加。2008年全省加工贸易收汇额为10.60亿美元，占全省贸易收汇总额的17.17%；2009年全省加工贸易收汇额为9.25亿美元，占全省贸易收汇总额的23.55%，加工贸易收汇额较上年减少12.74%，其中，来料加工收汇额增长68.3%，但进料加工收汇额占加工贸易收汇额的98.2%，进料加工收汇额减少13.03%；2010年全省加工贸易收汇额为14.33亿美元，占全省贸易收汇总额的26.05%，加工贸易收汇额较上年猛增54.95%，其中，来料加工收汇额激增294.76%，进料加工收汇额增长53.06%。可以看出，来料加工收汇增势迅猛，然而来料加工收汇占比仅为2%，基数小、占比低，远远少于进料加工收汇，因此加工贸易收汇的变化趋势仍由进料加工收汇的涨跌起伏决定。
二、陕西省加工贸易发展的主要原因
（一）地方政府的大力支持。为了促进陕西省涉外经济持续快速发展，解决资源瓶颈约束，缓解出口退税负担，地方政府大力引进外资，采取多项政策措施，改善投资软环境，鼓励加工贸易转型升级。
（二）出口退税政策的调整。为缓解贸易顺差过大、人民币升值的压力、减少贸易摩擦的发生，我国进行了多次出口退税政策调整，刺激企业开展加工贸易的积极性，因为“两头在外”的加工贸易出口能有效降低退税调整带来的消极影响。
（三）人民币升值预期的影响。加工贸易两头在外，来料加工仅收加工费，进料加工需对外支付原材料费用，可抵消大部分外汇收入的结汇风险，相对一般贸易来说，加工贸易受汇率变动的影响较少。因此，为减少汇兑损失，部分企业转变出口贸易方式，改一般贸易为加工贸易或逐渐扩大加工贸易的比重。
（四）国内原材料价格的上涨。近年来，国内原材料价格大幅上涨，为降低生产成本，出口企业转向国际市场寻求原材料，以进口料件来对国产料件进行替代，在一定程度上促进了加工贸易的发展。
（五）承接加工贸易转移的促进。近年来，沿海加工贸易发达地区土地资源紧缺，能源、原材料供应紧张，劳动力成本上升，部分产业特别是传统产业的加工贸易逐渐失去竞争优势，导致加工贸易逐步向中西部地区转移，在一定程度上促进了西北地区加工贸易的发展。
三、当前加工贸易管理中存在的主要问题
（一）加工贸易企业工缴费收入核定自主性过大，潜存异常资金流入的隐患。当前加工贸易工缴费收入是由外经贸部门根据企业与外方的来料加工合同予以核定。海关负责来料加工手册审批及工缴费的备案，考虑对原材料价格、国际市场行情和汇率的不断变化等客观原因，海关对于工缴费收入的核定在一定幅度范围内仍以企业报价为准。外汇局负责对来料加工贸易收汇进行核销管理，没有对工缴费率高低的审核义务，其监管的重点是外汇资金能否及时收回。由于各部门的监管重点不同，往往会形成各部门都管但又都不管的局面，企业可以通过根据外汇形势随时调整工缴费比率，缺乏监管，自主性过大，这样就存在异常资金随意流入的隐患。
（二）来料加工超比例结汇缺乏上限控制，外汇指定银行难以审核其真实性和合理性。按现行出口收结汇联网核查政策规定，对于来料加工贸易项下收汇超过出口额的20%为超比例收汇，由外汇指定银行直接审核后进行超比例收汇登记、核注，不需外汇局审核。然而对来料加工贸易收汇比例并没有设置上限，且企业只需向银行提供《出口收汇说明》、出口合同、加盖企业公章的出口货物报关单及承诺书等资料即可向银行申请超比例登记，外汇指定银行在日常操作中难以确认其真实性和合理性。
（三）借道服务贸易项下支付，暗藏异常资金流动的漏洞。加工贸易中，加工企业以签订技术服务合同、技术咨询等方式汇入外汇，或以支付商标等无形资产费用汇出外汇，金额往往较大。由于服务贸易的多样性及其交易过程的无形性等特征，外汇局和银行只能根据企业提供的单据和合同进行表面真实性审核，难以把握服务贸易的真实性及定价的合理性，其收汇的真实性和付汇合理性实难掌握。
四、政策建议
（一）加强各监管部门间的协调配合，科学核定加工贸易工缴费率。加工贸易企业的业务管理涉及到多个部门，建议由政府牵头搭建联席工作平台，各部门结合自身职责，从不同的环节进一步完善对加工贸易企业的监管措施，强化部门间的沟通协调，实现政策、数据和信息共享，制定科学的加工工缴费率计算方法，从而建立有效的加工贸易监管体系。
【本刊讯】5月22日，国家民政部下发了《民政部公告第315号》文件，中国施工企业管理协会首次申评民政部组织的“全国性社会组织等级评估”便一举夺魁，经过材料申报、实地核查、会员评价、现场答辩等严格评审程序，综合成绩位列所有参评行业协会商会第名，荣获国家“5A”级协会。
此次申评工作自2013年3月份开始准备，协会成立了曹玉书会长领导的工作小组，按照评估指标明确分工、责任到人，历经15个月精心筹备，收集、整理、精选出协会近几年的主要工作业绩，经过百余次修改，完成17类近百万字申报材料，其中包括申报材料汇编3册，实地考察汇报材料5册，材料目录、重点汇报PPT及文字材料4份，汇总数百份评估材料，真实全面地展现了协会基本情况、内部治理、工作业绩、行业影响力，得到了民政部的充分肯定。申评活动还得到了国家发展改革委的高度重视和大力支持。
此次荣获国家5A级协会，是协会30多年发展道路上的一个重要里程碑，是对协会近年来工作的充分肯定。通过这次申评活动，促使我会对建会30年来的情况进行了系统回顾、盘点和梳理，成为我会更好发展的新起点。
今年是协会成立30周年，协会将以此为契机，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧抓全面深化改革的机遇，秉承以服务为根本的理念，坚持市场化方向，开拓服务领域，创新服务方式，丰富服务内容，完善服务体系，努力为广大施工企业创造更好的发展环境，为促进工程建设行业更好地发展做出新的更大贡献。
（本刊记者 白河）
第一条为了贯彻落实省委、省政府《关于加快民营经济发展的决定》（粤发〔*〕4号）精神，扎实推进全省中小企业培训工作，引导中小企业培训示范基地建设，特制定本细则。
第二条培训示范基地认定工作由省中小企业局组织有关部门领导、著名专家学者以及专业人士组成的培训示范基地认定工作小组负责。
地级以上市中小企业行政主管部门负责当地培训示范基地的申报初审工作。
第三条对认定的培训示范基地，采取每三年重新认定一次的办法，实行动态管理。
第二章申报条件与申报材料
第四条符合下列条件的培训单位均可自愿申报认定培训示范基地：
1、独立法人单位。
2、具有健全的组织机构和内部管理制度，财务状况稳定，发展前景良好。
3、拥有独立开展培训工作的办公场地、教学设备和多媒体教室、会议厅、餐厅、住宿等场地。
4、拥有相关行业专业人员，以及整合相关师资力量的能力，专业师资队伍及管理人员本科学历以上的超过30人。
5、具有科学的中小企业培训模式、丰富的培训经验，设有相关资格认证课程。
6、已积累丰富的中小企业发展案例，具备一定的科研能力和水平，能根据企业需求编制相关培训课程，组织多种单项或综合性培训项目。
7、经常性开展论坛、讲座、公开课等公益。
8、已建立自己的网站，并能与广东省中小企业服务网链接，构成我省中小企业网络远程培训平台体系。
9、在开展中小企业培训服务中接受中小企业行政主管部门的指导。
第五条申报材料
1、广东省中小企业培训示范基地申请表。
2、广东省中小企业培训示范基地推荐表。
3、可行性论证报告（包括课程设置、教材选定、收费标准、师资状况以及教学设施、办公、教学、宿舍、食堂等场地的图片资料）。
4、为中小企业培训服务的主要师资人员及工作人员的构成情况。其中申请中小企业培训师资资格的按《广东省中小企业培训师资人才招聘细则》办理。
5、上年度财务报表复印件。
6、企业法人营业执照或事业单位法人资格证或社会团体法人资格证复印件。
7、从事培训业务资格资质证明文件或证书复印件。
上述复印材料由所在地级以上市中小企业行政主管部门审核并在复印件上加盖公章。
第三章推荐要求与认定程序
第六条推荐要求
1、申报机构提供5家中小企业培训服务对象或3个社会团体或1个省级行政主管部门的评价推荐意见。社会团体可以是省级以上中介服务行业组织或市级企业行业协会、商会等组织。
2、同一家中小企业、社会团体或行政主管部门每年推荐培训示范基地名额一般不超过2个。
3、推荐单位须出具有实际考评依据的文字材料，并对所出具文字材料的真实性承担责任。
第七条认定程序
1、符合申报条件的培训基地向所属地级以上市中小企业行政主管部门申报，省培训机构直接向省中小企业局申报。
2、地级以上市中小企业行政主管部门对申报材料进行真实性、完整性审查后提出初审意见，填写广东省中小企业培训示范基地推荐汇总表，连同申报材料报送省中小企业局。
3、省中小企业局组织培训示范基地认定工作小组结合行业特点、产业分布、区域经济等方面对申报材料、申报基地的硬件、管理、经验、效果以及申请基地实地设施等状况进行复审。
4、复审合格的由省中小企业局发文公布培训示范基地名单。
第四章权利、义务与管理
第八条权利
1、有权优先获得承办省中小企业培训计划的各类培训项目。
2、优先申请省扶持中小企业社会化服务体系资金补助。
第九条义务
1、原则上按企业要求或年度培训计划举办相关培训。
2、中小企业行政主管部门根据年度培训计划举办的个别免费培训、公开课或论坛，各培训示范基地应全力支持配合。
3、协助建立中小企业案例库或完成主管部门委托的其他任务。
第十条管理
1、省中小企业局颁发牌匾，并在媒体上公布认定培训示范基地名单，提高其知名度。
2、开展中小企业培训过程中必须接受中小企业行政主管部门指导。
3、培训示范基地每年度要撰写书面总结，于当年12月底前报当地地级以上市中小企业行政主管部门汇总后报省中小企业局。
4、培训示范基地发生下列情况之一者，由省中小企业局取消其培训示范基地资格，并在省中小企业服务体系信息平台上公布。
（1）经查实申报材料虚假的；
（2）被司法机关处罚的；
（3）受到有关行政主管部门、行业组织处分的；
申报活动的方案
为深入贯彻新发展理念，构建新发展格局，认真落实视察吉林时重要讲话重要指示精神，保护和激发市场活力，弘扬企业家精神，促进企业实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展，加快我市全面振兴、全方位振兴的步伐。根据市政府有关建立“长春企业100强”申报常态化机制的意见，决定继续开展“长春企业100强”申报活动，申报活动由市工信局等部门支持，市企业联合会具体组织实施，现制定“2021长春企业100强”申报活动方案如下：
一、申报资格
在长春市行政区域内注册，具有独立法人资格的企业。属于集团公司控股或相对控股的子公司，财务报表合并到集团母公司的财务报表的，不列入单独申报范围。依据2020年度全市规模以上企业营业收入数据，“2021长春企业100强”申报企业入围标准，确定为10.8亿元，同比增长8%。申报活动不向企业收取任何费用。
二、申报方式和时间
我会和县（市）区、开发区相关部门通过新闻媒体及有关渠道“2021长春企业100强”申报活动实施方案”，企业实行自愿申报，并按要求填写“2021长春企业100强”申报表（附件1），同时提交经会计师事务所或审计师事务所审计的2020年度财务报表复印件及相关证明材料、图片资料。提供数据或资料必须完整准确，否则不列为入围企业。申报企业可登陆长春企业网（cccenet.cn）下载实施方案、申报表等文件。
“2021长春企业100强”申报工作采用线上和线下同时申报，入围企业收到通知后，请按（附件2）要求认真组织填写申报表及相关材料，于6月30日前寄至我会，同时将电子版发送至市企联指定邮箱。
三、百强榜单审定和审定
“2021长春企业100强”根据企业提交的申报材料进行审核、排序、专家评审、公示等程序确定，同时对百强企业发展情况进行分析研究，撰写发展研究报告。“2021长春企业100强”榜单和《2021长春企业100强发展报告》拟于2021年11月1日“吉林省企业家日”，并组织新闻媒体广泛宣传。
联系人：张志伟、王冰、赵连忠
电 话：13154319660、15504447393、13074351999
邮 箱：337498490@qq.com
地 址：长春市昆山路3372号
邮 编：130033
附件：1.2021长春企业100强申报表
2.2021长春企业100强申报表填写说明
3.2021长春企业100强评选按属地入围企业名单
2021年5月26日
附件1：
2021长春企业100强申报表
企业名称
企业性质
国有（ ） 民营（ ）
合资（ ）股份制（ ）
外资（ ）港奥台（ ）
通讯地址
邮政编码
企业网址
传真
电子信箱
相关人员
姓 名
职 务（部门）
电 话
手机号码
法人代表
主要负责人
活动联系人
数据联系人
生产的产品或提供的服务
企业技术中心
国家（ ）省（ ）市（ ）
科技人员数
2019年 人
2020年 人
2020年底企业拥有有效专利（ ）项 ， 其中发明专利（ ）项
2020年底企业参与制定国家中国标准（ ）项，其中国家或行业标准（ ）项
指标（万元）
工业产值
营业收入
利润总额
纳税总额
资产总额
2019年
2020年
指标（万元）
研发费用
信息化累计
投入总额
战略性新兴
产业业务收入
出口收入或
海外收入
员工总数（人）
2019年
2020年
法人代表（签字）：
申报企业（盖章）：
2021年 月 日
申报指标数据属实。
主管财务负责人（签字）：
22021年 月 日
提交经审计的2020年相关财务报表(复印件)或证明材料或主管部门认定意见。
22021年 月 日
注：请认真参照附件二的填表说明填写或打√，填好后将此表连同证明材料签字盖章后邮寄至我会，并将申报表电子版发至我会邮箱
附件2：
2021长春企业100强申报表填写说明
2021长春企业100强申报表主要栏目填报说明如下：
一、企业性质栏：请从“国有”、“民营”、“合资”“股份制”、“外资”、“港奥台”等性质中选一项打√。国有是指国有及国有控股企业,民营是指非国有企业，包括集体和私营企业等。
二、生产的产品或提供的服务栏：指企业生产的主要产品或商业等提供的主要服务，按在营业收入的占比由大到小排列，最多不超过3项。(必须填写)
三、指标栏：所有指标均按企业合并财务报表和年报的数据填报，金额单位：万元人民币。合并财务报表的合并范围应当以控制为基础予以确定。
工业产值：年末工业产值报表数。
营业收入：包括企业的所有收入，不含增值税，即主营业务和非主营业务、境内和境外的收入。
利润总额：所得税扣除之前的总利润。
纳税总额：在中国大陆境内实际缴纳的税收总额，包括增值税、消费税、营业税、企业所得税以及其他各税种税收，不包括本企业（集团）代扣代缴其他企业或个人的各种税收，也不包括教育费附加、文化事业建设费等各项非税收费用。
资产总额：年末的资产总额。
研发费用：企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，包括新产品设计费、工艺规程制定费、设备调整费、原材料和半成品的实验费、技术图书资料费、研究机构人员的工资、研究设备的折旧、新产品的试制、技术研究有关的其他经费以及委托其他单位进行科研试制的费用。
信息化投入：企业信息化的软硬件投入和运营维护投入。
战略性新兴产业业务收入：按以下战略性新兴产业的行业分类代码分类统计。1、新一代信息技术产业；2、高端装备制造产业；3、新材料产业；4、生物产业；5、新能源汽车产业；6、新能源产业；7、节能环保产业；8、数字创意产业；9、相关服务业。
出口收入或海外收入：是指企业在中国大陆以外的营业收入。出口收入或海外收入以平均汇率折算,海外资产以年底汇率折算。平均汇率： 2019年为1美元=7.0808元人民币2020年为1美元=6.8996元人民币；年底汇率:2019年为1美元=6.9762元人民币， 2020年为1美元=6.5423元人民币，。
员工总数：年度平均从业人数（含所有被合并报表企业的人数）。
第一条为促进我市造价咨询服务业发展，提高建设工程造价咨询工作质量和服务水平，规范建设工程造价咨询服务行为，根据建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、建设部令第149号《工程造价咨询企业管理办法》及《河北省建筑条例》制定本办法。
第二条从事工程造价咨询服务的中介机构必须具备相应工程造价咨询企业资质。
第三条工程造价咨询成果文件应经编制、审核、批准签发等工作程序。各程序应由具有资格的相关专业人员担任，经注册造价工程师签证后生效。该流程文字资料应和咨询成果文件一并存档。
第四条造价咨询企业应根据合同约定，公正、诚信、独立、客观地开展造价咨询工作。
第五条市建设局委托市工程建设造价管理站负责全市造价咨询管理工作。
第二章业务操作
第六条造价咨询企业应收集和整理下列资料：
㈠类似项目的各种技术经济指标和参数；
㈡同期项目所在地的人工、机械和材料市场价格，特别是造价管理部门的指导价格；
㈢同期有关设备、构配件、成品或半成品市场价格，运输、仓储等费用行情；
㈣同期有关进口关税、保险费率、汇率和银行贷款利率等情况；
㈤同期类似项目的设计、供货、施工合同价格和结算价格；
㈥委托人按约定提供的项目相关技术经济文件；
㈦同期国家或地方政府建设和经济政策变化或调整情况；
㈧其他相关资料。
第七条概算
㈠概算编制应控制在已批准的设计方案估算内。
㈡概算编制应收集和按约定要求委托人提供下列资料：
.批准的设计方案及估算；
2.各类设计文件：
⑴初步设计总说明及各专业设计说明；
⑵初步设计图纸；
⑶工料规范说明。
3.第六条所列相关资料。
㈢概算编制步骤和内容应包括：
1.根据初步设计编制概算；
2.对初步设计提出调整和优化的意见和建议；
3.出席相关会议，介绍说明概算编制方法，并根据评审和设计修改意见调整概算。
㈣咨询人在概算调整后应编制完整的设计概算文件，其内容为：
1.封面及目录；
2.扉页：包括项目编制单位的行政及技术负责人、编制人，单位资质证书编号等。要求专业证章、签字齐全；
3.编制说明；
4.总概算表或概算汇总表；
5.单项工程综合概算表；
6.单位工程概算表；
7.工程量和工、料数量汇总表；
8.主要建筑安装材料耗用表；
9.工程建设其他费用概算表；
10.分年度投资和资金流量汇总表。
第八条预算
㈠预算编制应控制在已批准的初步设计概算内。
㈡预算编制应收集和按约定要求委托人提供下列资料：
1.批准的初步设计文件和概算文件；
2.施工图设计项目一览表、各专业设计施工图、设计说明和工料规范；
3.第六条所列相关资料。
㈢预算编制步骤和内容应包括：
1.根据设计施工图编制预算；
2.对设计施工图提出调整和修改的意见或建议；
3.出席相关会议，介绍说明预算编制方法，并根据会议决定内容或设计修改意见调整预算。
㈣咨询人在调整预算后应编制完整的施工图预算文件，其内容为：
1.封面及目录；
2.扉页：包括项目编制单位的行政及技术负责人、编制人，单位资质证书编号等。要求专业证章、签字齐全；
3.编制说明；
4.总预算表或预算汇总表；
5.单项工程综合预算书和各专业单位工程预算汇总表；
6.建安工程费等单位工程预算书及费用汇总；
7.工、料数量汇总表；
8.主要建筑安装材料耗用表。
第九条工程量清单
㈠工程量清单编制应首先完成如下工作：
1.收集有关招标项目造价基础资料；
2.了解建设项目的现场自然条件和施工条件情况；
3.熟悉达到国家规定设计深度的、完整的并经过审查合格的施工设计图纸及其说明等技术资料。
㈡工程量清单编制步骤和内容应包括：
1.确定编制范围及工程量计算规则；
2.对工程量清单提出调整和修改的意见或建议；
3.出席相关会议，介绍说明工程量清单编制方法，并根据会议决定内容或设计修改意见调整工程量清单。
㈢咨询人在调整工程量清单后应编制完整的工程量清单，其内容为：
1.封面；
2.总说明；
3.分部分项工程量清单；
4.措施项目清单；
5.其他项目清单；
6.主要材料（设备）清单。
第十条预算控制价、最高限价
㈠最高限价不应超过已批准的计划投资额。
㈡预算控制价编制应收集和按约定要求委托人提供下列资料：
1.批准的初步设计文件和概算文件：
2.招标文件、工程量清单及有关要求；
3.施工图设计项目一览表、各专业设计施工图、设计说明和工料规范；
4.第六条所列相关资料。
㈢预算控制价编制步骤和内容应包括：
1.根据招标文件、设计施工图图纸、工程量清单等编制预算控制价；
2.对设计施工图提出调整和修改的意见或建议；
3.出席相关会议，介绍说明预算控制价编制方法，并根据会议决定内容或设计修改意见调整预算控制价。
㈣咨询人在调整预算控制价后应编制完整的预算控制价文件，其内容为：
1.封面及目录；
2.扉页：包括项目编制单位的行政及技术负责人、编制人，单位资质证书编号等。要求专业证章、签字齐全；
3.编制说明；
4.工程项目总价表；
5.单项工程费汇总表和各专业单位工程费汇总表；
6.分部分项工程量清单计价表；
7.措施项目清单计价表；
8.其他项目清单计价表；
9.零星工作项目计价表；
10.分部分项工程量清单综合单价分析表；
11.主要材料（设备）价格表；
12.分部分项工程量清单预算控制价计算表；
13.最高限价确定表。
第十一条工程量清单报价
㈠工程量清单报价应按以下依据进行编制:
1.《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）；
2.国家、省统一的工程量计算规则、项目划分及计价办法；
3.招标文件及补充通知和答疑纪要；
4.图纸、变更；
5.施工现场条件、施工组织设计；
6.市场价格或工程造价管理机构的人工、材料、设备、机械市场价格信息；
7.企业定额或建设行政主管部门的计价依据；
8.其他相关资料。
㈡工程量清单报价编制步骤和内容应包括：
1.应根据招标文件及其补充通知、答疑纪要、设计施工图图纸、工程量清单等编制工程量清单投标报价；
2.应对设计施工图提出调整和修改的意见或建议；
3.出席相关会议，介绍说明工程量清单投标报价编制方法，并根据会议决定内容或设计修改意见调整工程量清单投标报价。
㈢咨询人在调整工程量清单投标报价后应编制完整的工程量清单投标报价文件，其内容为：
1.封面及目录；
2.扉页：包括项目编制单位的行政及技术负责人、编制人，单位资质证书编号等。要求专业证章、签字齐全；
3.编制说明；
4.工程项目总价表；
5.单项工程费汇总表和各专业单位工程费汇总表；
6.分部分项工程量清单计价表；
7.措施项目清单计价表；
8.其他项目清单计价表；
9.零星工作项目计价表；
10.工程量清单综合单价分析表；
11.主要材料（设备）价格表；
第十二条工程变更
㈠咨询人应做好工程变更引起的工程量变化和价款增减计算审核工作。
㈡审核工作前，咨询人应收集并验证工程变更资料。其内容为：
1.发包人发出的工程变更指令；
2.设计单位提供的变更图纸及说明；
3.承包人的变更实施方案；
4.工程变更价款申请程序和时效。
㈢咨询人收到工程变更价款报告后，应在合同约定的时间内予以审核。工程变更在确认后合同约定的时间内当事人未提出变更工程价款报告，咨询人可予以提醒。
㈣工程变更引发的价款变更申请，咨询人应根据发承包合同约定的方式进行计量、计价；发承包合同没有约定的，咨询人应按照下列办法确定：
1.工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其综合单价应按下列办法确定：
1）工程量清单报价中已有适用于变更工程的价格，按工程量清单中已有的价格确定；
2）工程量清单中只有类似于变更工程的价格，可参照类似价格确定；
3）工程量清单中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经与发包人协商后确定。
2.由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出适当价格，经与发包人协商后确定。
3.如果发包人自行采购材料（设备）的品种、规格、数量发生变化，该材料（设备）所对应的综合单价均应由承包人重新提出，经与发包人协商后确定。
第十三条工程竣工结算
㈠咨询人应收集并验证工程竣工结算资料，内容应包括：
1.招标文件；
2.总包合同、专业分包合同及其补充协议；
3.工程勘察成果相关文件；
4.设计变更图纸及说明；
5.工程签证单；
6.工程竣工图纸；
7.施工组织设计和施工进度计划；
8.涉及工程造价的隐蔽工程验收记录；
9.主要材料汇总表；
10.发包人供料、设备明细表；
11.发包人付款明细表；
12.工程的计划工期和实际工期；
13.工程质量计划目标和工程竣工验收报告；
14.其它有关工程造价调整的有效证明文件。
㈡咨询人收到工程竣工结算申请后，应在合同约定时间内对工程预付款、进度款、变更款和工程索赔款等做出最终审核，出具工程竣工结算审核报告，内容应包括：
1.项目名称、建设地点、占地面积、总建筑面积、层数、结构型式、开竣工日期、质量等级和批准概算等；
2.工程项目涉及的设计人、施工总承包人、主要专业分包人和施工监理人的单位名称；
3.工程竣工结算审核的依据、分析结果及其审核意见；
4.竣工结算书与审核结算书对比表(限政府投资项目)；
5.《工程造价审定单》（见附样5）。
第三章工程造价咨询管理
第十四条甲级工程造价咨询企业可以从事各类建设项目的工程造价咨询业务。乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。
第十五条咨询人提供造价咨询服务，必须与委托人签订由市造价站监印的工程造价咨询合同。合同中应明确工程造价咨询服务标的、收费标准及双方的权利义务、责任等条款。
第十六条咨询人提供工程造价咨询服务，应编制咨询规划和实施办法。
第十七条工程造价成果文件应加盖咨询成果专用章，并由执行咨询业务的注册造价工程师、造价员、概预算员签字并加盖执业印章。
第十八条工程造价咨询企业在唐设立分支机构的，应当自领取分支机构营业执照之日起30日内，持相关材料到市造价站办理备案手续后方可在唐执业。
第十九条外埠工程造价咨询企业进唐开展建设工程造价咨询服务，应按《*市外埠进唐工程造价咨询企业管理办法（试行）》（市建设局[2006]122号）规定到市工程建设造价管理站办理进唐备案手续。
第二十条工程造价咨询收费应参照执行《*市工程造价咨询收费服务标准》，由当事人双方在建设工程造价咨询合同中约定。
第二十一条工程造价咨询企业在完成咨询业务后30日内，应按《*市工程造价咨询质量管理实施办法》（市建设局[2002]117号）进行咨询成果文件备案。不备案的，予以通报批评。
第二十二条工程造价咨询企业的名称、住所、组织形式、法定代表人、技术负责人、注册资本等事项发生变更的，应当自变更确立之日起30日内，到市工程建设造价管理站办理资质证书变更手续。
第二十三条工程造价咨询企业及其执业、从业人员的违法、违规行为、不执行相关计价规范性文件、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为不良记录记入其信用档案，并将处理结果在有关媒体上公示。
第二十四条对公民、法人或者其他组织关于工程造价咨询企业及其执业、从业人员违法、违规咨询行为的投诉，应当及时受理，核准事实，取得证据，依据相关法规进行处罚。
第二十五条未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的，出具的工程造价成果文件无效，依据《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第38条进行处罚。
第二十六条工程造价咨询企业有下列行为之一的，依据《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第41条进行处罚。
（一）涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；
（二）超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务；
（三）同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；
（四）以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；
（五）转包承接的工程造价咨询业务；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第二十七条工程造价咨询企业在建设工程计价活动中有下列行为之一者，依据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）第20条进行处罚：
（一）违反国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）；
（二）有意抬高或压低预算控制价幅度超过5%；
国际经济一体化让我国的跨国企业得到了巨大的发展和进步，但由此带来了人民币升值风险，外汇市场汇率因此变动，导致跨国企业的交易、会计、经济出现风险。积极应对人民币升值，降低外汇风险，成为跨国企业的工作重点。
人民币升值与外汇风险
人民币升值。人民币升值是相对其他货币而言的，指人民币的购买力增强。人民币升值的原因主要来自于中国经济体系内部的动力与外在的压力。内部因素包括物价水平、通货膨胀状况、国际收支、外汇储备状况、经济增长状况、利率水平等；外部因素主要是因为来自美国、日本等国的压力。例如，在国际市场上，以往一元人民币只能购买到一单位商品，而在人民币升值后就可以买到更多单位的商品，人民币的升值或着贬值都可以由汇率直观反映出来。
外汇风险。外汇风险本身是指金融公司、企业组织、经济实体、国家、个人在一定时期内在对外经济、贸易、金融、外汇储备的管理和营运等活动中，以外币表示的资产，如债权、权益等和负债，如债务、义务等，因未曾预料到的外汇汇率变动引起价值的增加或者减少的可能性。
外汇风险通常分为以下三种：
交易风险。交易风险具体是指在具体的外币经济交易中，由于合同签订日期当日的汇率与资金结算日期当日的汇率出现差异而给企业带来一定经济损失的可能性。交易风险的产生主要由企业存在外币商品交易、未清偿国际借贷业务、企业持有远期的外汇合同等引起。
会计风险。会计风险具体是指在企业会计结算末期，企业的海外子公司或者相关分支机构的外汇记账方式的财务报表在合并到母公司的过程中，报表合并当日与经济活动发生当日的汇率出现差异，从而导致相关的会计项目出现损失的可能性。
经济风险。经济风险具体是指因为未预料到的汇率变动，导致企业的未来收益以及现金流量出现变化的可能性。经济风险是随着汇率的变动而存在的，所以它具有不可预知性和复杂性多变性。经济风险可以通过影响生产成本、销售价格以及销量来影响企业的收益，给企业带来一定的损失。
我国跨国企业外汇管理现状
人民币升值导致外汇汇率出现变动，对我国跨国企业的经营及管理产生一定影响。首先，对跨国公司竞争力的影响。人民币升值导致企业的海外子公司的市场竞争地位受到影响，进而影响到以外币表示的现金流量；其次，对企业的经济效益产生影响。人民币升值，会导致以外币表示的现金流量在转换成人民币表示时现金流量的减少。
在这种情况下，我国的跨国企业在2005年汇率制度变革后就采用了固定汇率的制度，并沿用了较长一段时间，但根据这一制度规定，人民币不可以自由兑换，因此，跨国企业都是在比较稳定的汇率市场中经营，这也导致了跨国企业的外汇风险意识逐渐缺乏，未引起足够重视。另外，我国的我国的外汇市场体系较发达国家来讲其机制和科学性还比较差，我国的跨国企业在人民币升值或贬值的情况下，不可避免的会受到一些客观因素的影响，出现外汇风险。
人民币升值下我国跨国企业外汇风险规避措施
降低生产成本。当前的国际背景下，人民币是处在不断升值的环境中，因此，企业要对生产成本进行长远考虑。人民币升值，会给海外子公司从母公司的商品进口成本带来上升的不利影响，因此，企业应该在人民币升值所带来的有利投资机会下，以全球战略思想为指导，合理进行资源配置和考量，从而选择原材料充足且劳动力成本较低，并且与美元存在交易的国家进行投资建厂，扩大生产，降低汇率风险。例如，当年日本汽车产业为了降低日元升值给企业带来的不利影响，纷纷在美国建厂加工，形成了在美国本土与美国的汽车巨头企业展开竞争和抗衡的态势，将日本的汽车出口贸易逐渐转变为了他国本土贸易，降低的日元升值的影响，规避了外汇风险，极大的拉动了汽车企业的生产和销售量。
加强研究与发展投入，提升产品差异化。当前是一个科技进步和知识经济统领的时代，企业要想发展就必须加强对产品和服务的研究与试验发展（R&D），从而让企业在市场份额中竞争中保持发展态势并占领一席之地，体现着企业的竞争力和综合实力，保障企业长足发展能力，从而不被淘汰。人民币升值下我国的跨国企业的竞争地位势必会受到一定影响，为了维持和保证我国跨国企业的竞争地位不动摇甚至得到提升，最为关键的就是积极进行创新、创造，保持产品和服务的需求性，也就是要加大对R&D的投入力度。提高和加强对R&D的投入，不仅可以大大的提高生产效率，降低生产成本，而且可以通过创新和创造，不断推出新产品和新服务，形成具有自身特色的差异性的产品，提高竞争力和增长力，而新产品和新服务的价格通常不会受到较大的改变和质疑，进而形成新产品和新领域的垄断。我国的跨国企业中，以汽车、电子、信息产业为R&D的关键，应该加强对这类企业的政策和技术引导与扶持，讲价格扶持转变为技术扶持，提高企业竞争力，降低外汇汇率变动下企业经营风险。
为进一步贯彻落实全省商贸流通工作会议和《**省人民政府关于促进流通业发展的实施意见》（浙政发〔2005〕58号）精神，逐步构筑“高效、通畅、便利、安全”的现代生活流通服务体系和生产性流通服务体系，进一步提升流通产业竞争力，现根据《**省流通业发展财政专项资金使用管理暂行办法》（浙财企字〔2006〕105号），就申报2008年**省流通业发展财政专项资金补助项目有关事项通知如下：
一、项目申报的基本条件
（一）申报企业应具备一定的经营规模，近两年经济效益较好，基本建立了现代企业制度，在全省或本地区具有一定影响力和竞争力。
（二）申报企业应遵守有关法律法规，近几年没有发生违规使用财政资金等破坏市场经济秩序等行为。
（三）申报项目为流通领域的相关项目，实施期在2007年7月1日—2008年6月30日。
二、资金支持的范围及方式
（一）支持培育省重点流通企业。根据省经贸委等6厅局联合下发的《关于培育**省重点流通企业的通知》（浙经贸商发展〔2006〕301号）精神，拟新增部分省重点流通企业，并予以奖励（申报通知另行下发）。同时，对按照《关于建立**省重点流通企业联系和考核制度的通知》（浙经贸商发展〔2007〕28号）要求，及时上报相关材料，并经省经贸委、省财政厅等6部门考核，结果为优秀的省重点流通企业，给予一定金额的奖励。
（二）支持现代流通方式发展。进一步支持连锁经营、电子商务和物流配送等现代流通方式的发展。重点是：
1.支持连锁经营企业拓展连锁经营网点，特别是跨区域发展和信息化平台建设等项目。
2.支持有产业依托的行业网站、区域性电子商务公共平台以及具备支付配送等手段的网上商城等电子商务建设项目。
3.支持连锁经营企业和生产资料分销加工配送中心建设等项目。
（三）支持传统流通业改造提升。重点支持大型商场、购物中心配套服务设施改造，百货业实施连锁经营和商业特色街区改造等项目。
对符合上述条件的流通建设项目，按投资额的一定比例给予财政补助，其中省重点流通企业、省流通领域重点联系企业和有当地财政配套资金的项目优先考虑。
三、申报有关要求
（一）申报数量
根据2008年资金规模，原则上各市、县（市）上报的项目数量为：所辖3个区以上的市，可报5个项目；所辖3个区的市，可报3个项目；所辖区少于3个的市，可报2个项目。各县（市，包括萧山、余杭区）各报1个项目。各地级市汇总的全部项目中，传统流通业改造提升项目数不得超过总项目数的三分之一。
（二）申报材料
1.《**省流通业发展财政专项资金申请表》（附件一）；
2.《申请流通业发展财政专项资金企业概况表》（附件二）；
3.项目申请文件，内容包括项目概况、绩效考评指标等内容；
4.会计师事务所出具的项目实施、投资额度等情况专项审计报告书；
5.当地财政如有提供配套资金的项目，还应提供同级财政部门配套资金的证明文件。
以上材料一律以电脑打字的形式填报，并装订成册。表格电子版可在省经贸委网站（）“委发文件”栏目下载。
（三）申报程序
党史学习教育以来，我市各级基层党组织及党员干部坚持学史力行，积极主动转作风、办实事，着力解决群众“急难愁盼”问题，让人民群众切身感受到党史学习教育带来的深刻变化。小编整理了推进“我为群众办实事”实践活动经验交流、总结汇报材料，欢迎参考。
推进“我为群众办实事”实践活动经验交流、总结汇报材料1
我市深入贯彻落实在中央党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，按照党中央和省、市委党史学习教育部署要求，精心谋划部署“我为群众办事”实践活动，切实解决群众“急难愁盼”问题。
整合力量，建立“X+X”责任体系。成立由市委组织部牵头，民生事项主办部门为成员单位的工作专班，统筹各方力量、细化职责分工。明确了“X+X”办事机构和工作责任，即下设综合、指导、督导 X 个工作组，分别负责文字材料起草和综合，工作指导、沟通协调以及文件运转，督办考核和评价。成立X 个专项组，重点围绕群众最急最忧最盼问题，分别在受理群众问题、回应民生需求、保障改善民生、优化政务服务、化解信访积案、党员志愿服务等X 个方面开展专项推进。
谋实落细，实施“X+X”惠民六法。坚持把密切联系和服务群众作为实践活动的根本抓手，推行“X+X”惠民六法，全方面解决好群众面临的各类个性问题和共性问题。在解决个性问题上：一是通过建设市县乡“吹哨报到”信息指挥平台，即时受理、转交、督办群众反映的问题，并纳入市委深改项目整体推进；二是通过领导包保，限时清理一批信访积案；三是通过党员志愿服务，力所能及为群众办实事好事。在解决共性问题上：一是通过“开门办民生”主动征集和回应民生需求，多渠道了解群众所急所盼，找准找实惠民利民发力点，并纳入市委深改项目整体推进；二是通过实施“十项惠民行动”，加快解决群众“最关心、最直接、最现实”问题；三是通过“走流程”，减材料、减时限、减环节、减跑动，优化提升办事效率。
定标推进，健全“X+X”保障机制。即建立“X 本台账”：把“惠民六法”作为发现群众问题的主渠道，梳理形成任务清单，同时将“不忘初心、牢记使命”主题教育期间需要长期整改的问题纳入台账管理。健全“X 项制度”：一是定期报告制度，采取周报表、月汇报的方式，定期了解实践活动进展情况，促进交流、推动落实；二是督导巡察制度，采取巡回指导的方式，深入县区开展调研督导和机动巡察，传导压力、落实责任，推动问题整改。同时，严格落实中央和省委减负规定，明确精简会议文件、防止过度留痕、报表报材料事前审批等要求，坚决克服实践活动中的形式主义、官僚主义。
推进“我为群众办实事”实践活动经验交流、总结汇报材料2
党史学习教育以来，我市各级基层党组织及党员干部坚持学史力行，积极主动转作风、办实事，着力解决群众“急难愁盼”问题，让人民群众切身感受到党史学习教育带来的深刻变化。
聚焦作风转变办实事。牢固树立以人民为中心的发展理念，机关事业单位党员干部深入基层、深入群众，变“被动服务”为“主动上门”，倾听群众呼声、回应群众关切，实现“面对面”“零距离”服务，切实提升了群众满意度。以“送服务、解民忧、保健康”为主题，成立了亲民助民帮扶小组，深入开展“百万警进千万家”活动，累计发放警民联系卡XXX 张、收集民意民 情 XXX 余条、排查安全隐患 XXX 个，得到了人民群众的好评。组织市监局对校园周边食品安全开展专项检查，严查了一批不合格食品，保障了青少年儿童“舌尖上的安全”。积极联系医疗救助基金会，为残疾人申请免费辅助器具和免费骨关节疾病治疗，为XX 名重度肢体残疾人申请了护理床，为 XXX人申请了轮椅，为XX 人申请了股骨头等骨关节置换手术，残疾群众深切感受到党的关怀温暖。
聚焦经济发展办实事。围绕全市产业项目，指导各职能部门立足实际，想实招、解难题，确保精准对接、高效服务，以企业发展助推全市经济社会高质量发展，进一步释放惠民利民红利。依托线上线下平台，积极为企业和就业困难人员提供精准援助，组织召开“百大项目”、招商引资企业专场招聘，为企业输送员工XXXX 人，累计解决 XXXX 余人就业难题。立足于服务本地大项目建设，组织党员干部成立服务专班，企业“吹哨”、干部“报到”，积极帮助企业解决供电线路改造、货物车辆调度、务工人员返厂、新冠疫苗接种等问题XX 个。组织召开了企业与种植大户、合作社对接会议，详细讲解企业收购甜菜的优惠政策；同时针对种植大户、合作社种植甜菜存在的困惑及种植面积少的原因，研究制定了相关助农措施，增强了种植户的种植意愿，进一步实现农企互惠共赢。
聚焦服务民生办实事。充分发挥城区、农村网格密切联系群众的优势，主动排查、发现群众最为关注、急需解决的民生事项，多方协调、跟踪解决，让群众切身体会到党史学习教育带来的实际变化。比如，接到居民反映下水道堵塞问题，社区工作人员迅速到达现场，仅用了X 个小时就将管道疏通完毕，小区居民拍手称赞。组织所辖村开展人居环境整治，出动钩机、铲车 XX 余台，XXX 余名党员干部主动参与，对道路沿线、村屯街巷、坑洼沟渠等区域积存的秸秆、垃圾、杂草等进行了彻底
一、人民币升值对湖北省外贸出口的影响
近一段时期以来，人民币升值，再加上国家降低出口退税、国内原材料价格大幅上涨等因素，外贸出口面临的压力是空前的。人民币兑美元升值对湖北省出口的影响表现在：
一是湖北等内陆省份所受影响大于沿海地区
汇率升值主要影响国内要素如原材料、劳动力等在国际市场上的价格比较，对一般贸易的影响程度要高于加工贸易。湖北省出口中一般贸易占70%，加工贸易仅占28%，多数地市一般贸易比重高达90%以上；而沿海地区加工贸易所占比重达到54%。湖北省出口中农产品、资源原料性产品、劳动密集型产品还占有相当比重，受汇率升值影响都较大。
二是外贸企业所受影响大于生产企业
外贸公司以赚取差价为主，只能在经营机制和营销策略上应对，消化汇率升值的空间有限；生产企业可以在原料进价、生产成本、经营成本等上做文章，从多方面挖潜增利。有的外贸公司就通过向工厂参股，在生产上挖潜，保住了客户。
三是中小企业所受影响大于中大型企业
湖北省中小外贸企业很多是刚刚开始经营出口，有的是将出口作为国内销售的补充，利润微薄，抗击风险能力很弱。人民币的不断升值，中小企业开拓国际市场的前景十分严峻。
总体看来，人民币升值给湖北省外贸出口带来一定冲击。其主要表现：（1）产品出口价格竞争力下降。人民币升值，生产企业的生产成本和劳动成本与国际比较均会相应提高，如外贸企业为维持一定利润而提高价格，将会削弱出口产品的国际竞争力。有企业认为，我国的汇率和价格不应该和美国比，而应该和我们的竞争对手比较。由于当地出口的纺织服装等多属于低端产品，可替代性强，原有的竞争优势很容易被竞争对手抢走。（2）企业利润下滑。外贸公司出口从签约到备货，到付运，到收汇、结汇，少说一个月，多则数月甚至半年，特别是一些履约时间长的合同，比如船舶订单，成熟船型约需2年左右时间，现在的订单要到2009年甚至2010年才生产，汇率变化带来的汇兑风险就更大。湖北某公司一笔110万美元的合同，由于从备货到结汇时间近一个月，汇兑损失近14万元人民币。武汉某抽纱进出口公司虽然销售额与去年持平，但利润下降了8%~10%。（3）出口订单流失。湖北有的企业面临客户继续合作的要求，但无法承受原先的价格只能放弃部分订单；一美国纺织品客商以前每年在湖北有一亿元人民币的订单，目前减到了5000万，其余订单则转向了周边国家；湖北多个企业反映，因汇率变化无法预测，风险太大，采用远期结汇的客户不得不放弃。
二、人民币升值对湖北省相关行业的影响
湖北省重点出口产品集中于纺织服装、船舶、矿产品、化工、电子产品等，各行业都不同程度受到人民币升值影响，比较突出的是以下行业：
1.纺织品服装行业
人民币每升值1%，湖北省纺织和服装的利润分别下降3%和6%，升值对纺织品出口的负面影响是根本性的。对很多纺织品出口企业来说，利润率本来就普遍在8%以下，人民币升值以及退税率的下调大大压缩了利润空间，出口愈加困难。1-10月份，湖北省的纺织服装出口额29155万美元，同比仅增长0.2%。以武汉某知名服饰有限公司为例，平均每出口1美元，成本增加了0.67元，2007年出口预计减少近百万美金，下降3%。
2.有色金属行业
铜、白银等贵金属出口只能接受国际市场定价，明显受到人民币升值冲击。以白银出口为例，人民币对美元汇率每升0.01个点，一吨白银出口收益将减少约4000元。白银从产品出口至收汇约15天的周期，该周期内汇率大致升值为0.02至0.04个点，以每次出口5吨计算，出口到收汇周期间汇率的变动将减少收益4-8万元。湖北省白银出口量约70吨，总收益相应减少约550万元。
3.船舶制造业
近年来湖北省船舶出口延续强劲增长势头，1至10月出口额7亿美元，同比增长24.6%。随着人民币稳步升值以及船价长期高位运行，船舶生产、经营和出口风险正在加大。目前许多船厂的生产任务排到了2010年，船厂收汇货币主要是美元，而用来支付生产所需的各种船舶设备、材料、劳务人工等各项成本费用时，则要用人民币、美元或欧元，由于生产交货期很长，面临巨大的汇率风险。
三、人民币升值预期与企业应采取的措施
目前人民币汇率机制采取盯住一揽子货币、主要由市场供求决定的方式。到目前为止，人民币兑各货币有升有降，主要是兑美元升值，兑欧元稍有贬值，金融、贸易企业以及其他市场主体均在逐渐适应人民币汇率变化的环境。美国是我国最主要的出口市场，美元是我企业出口结算的主要货币，我国外汇储备中美元储备占最高比重，人民币兑美元汇率情况倍受关注。从当前情况看人民币兑美元汇率将保持长期稳步升值态势。（1）美元将持续贬值。2005 年底，美国经常项目赤字在GDP 中的比例接近7%，达到历史最高水平；到2007年2季度，美元实际有效汇率已下跌23%，经常项目赤字占GDP比例5.5%，而过去30 年的均衡水平仅为3%左右。近来美国发生次贷危机，房市持续下滑，使美元资产吸引力降低，有人预计未来两年将再贬值15-20%。在前期美元贬值的同时，主要升值货币是其他发达经济体货币（特别是欧元），未来人民币和其他新兴市场货币对美元将出现更大幅度的升值。（2）人民币升值压力不减。我国外贸顺差已经占GDP的8.6%，2007年将超过2500亿美元，特别是对美国贸易顺差规模很大，双方经济的不平衡促使人民币不断升值。（3）国内上升的通胀压力要求人民币升值呼声加强。我国通胀率上升主要是食品和能源价格高涨所致，有国际输入型因素。为降低进口价格，增加进口数量，有人建议进一步加速人民币升值来抑制国内通货膨胀。有银行方面预计2008年人民币兑美元升值7.5%，有人预计甚至升值10%左右。
人民币兑美元汇率升值是国内外经济环境和各种市场因素相互作用造成的，今后将会逐渐地、稳步升值。人民币汇率这种波动方式不会给出口带来突然的、致命的冲击，但对出口的影响也是不容忽视的，切不可因其是市场化因素而听之任之。企业应采取各种措施加以应对，国家除了尽力引导汇率平稳波动外，也要在汇率以外的经济因素上下功夫，采取有效措施提高产业的内在竞争力。
1.积极调整产品结构
外贸企业进一步向贸工结合转变，延长产业链，提高应对能力。不少生产企业在产品研发上加大投入，提升产品附加值，打造自身品牌，增强抵抗汇率升值的能力。荆州奥达公司从2005年以来就着手开发高技术含量、高附加值产品，迅速在同行业中形成产品高端化、差异化的竞争优势，逐步停止了低档产品的生产，新型高档产品生产和销售比重已占80%。有的企业通过加强内部管理，降低管理和经营成本，提高出口营销能力，来消化汇兑损失。部分企业开始调整市场策略，加快开拓国内市场，提高国内销售比重。
2.加大使用进口原材料，降低生产成本
长航集团也加大国外设备材料的采购比例，减少整条船中的外汇风险面。湖北某纸业公司所用纸浆、废纸等重要原材料全部依靠进口，因人民币升值减少了进口成本，公司生产成本大大降低，2007年的销售额增长25%，利税增长2.3倍。最近几个月湖北进口已经有加快趋势，11月份进口增长45%，超过全国进口增幅25个百分点。
3.利用金融避险工具控制升值损失
利用银行推出的中远期结售汇业务，锁定结汇汇率，即在企业签订出口合同时，与银行也签订远期结售汇合约，按照约定的币种、金额、汇率，在将来某一时间办理结售汇业务。有的公司抓住人民币汇率相对回落的有利时机，在建行、民生、华夏和浦发等近10家银行进行集中询价竞标，开展远期和超远期结汇业务。通过与银行锁定远期汇率，可以减少一定汇兑损失，长航集团、中艺抽纱、烽火国际、艺隆工艺品等公司都在大力开展远期结汇业务。
4.在贸易经营中规避汇兑风险
主要包括以下几方面：（1）一些出口企业在签订合同后尽快安排出口手续，尽可能缩短收汇的时间，加快应收外汇账款的回收速度，争取尽快结汇。主要做法为要求预付款的首付比例由10~20%提高到30~40%，减少远期付汇比例，争取客户提前付款等。（2）对有的客户尽量争取采用欧元等第三方货币结算。（3）在核算成本对外报价时，对汇率升值预留出一定幅度空间。很多湖北公司在参加2007年秋季广交会时，就是按照7.4的汇价报价，2008年的合同按7.0~7.3报价。（4）在结售汇上进行集团内调剂，尽量不结汇，直接支付进口货款。
5.部分企业提价请外商承担部分风险
这主要是针对老客户，需要长时间交货的订单，企业和外商基本各承担一半。目前许多湖北外贸公司已提高对外报价，应对利润减少局面。
通过采取多种措施进行积极应对，人民币兑美元升值没有对湖北省出口造成全局性的严重影响。2007年1至11月，全省外贸出口总值73亿美元，增长30%。出口增速稍有放慢，但在人民币升值和有关政策促动下，产品结构加快优化，机电产品和高新技术产品出口迅猛增长，所占比重分别升至42%和18%。
四、几点政策建议
第一，加大对中西部外贸发展的支持力度。当前湖北等中部省市进入了以开放促发展的关键时期，也面临承接产业转移的重要机遇。人民币升值无疑加大了这些地区发展的难度，国家在支持中西部外贸发展上要加大政策倾斜力度，在外贸发展基金、对外合作基金、中小企业开拓国际市场基金等的使用上提高中西部的分配比例；在出口基地建设、出口配额分配、出口品牌培育上更多地安排在中西部地区。
第二，保持总体外贸政策的相对稳定。在贸易政策上要保持相对稳定，多采用市场化的机制和手段，对企业经营进行引导和调节，避免突然、集中、大幅度地调整政策。
第三，重点支持生产企业外贸出口。克服人民币升值的根本途径还在于，推动企业技术创新和管理创新，提高出口产品的科技含量和附加值，增强企业的竞争力。针对湖北的具体情况，强化贸工结合，要从生产企业抓起，扶持生产企业开拓国际市场，到国外投资建立研发、生产、销售体系。
一、检查内容
（一）农产品加工业治乱减负工作
1.全面清理涉及农产品加工企业的收费项目。各镇街、各部门严格按照《中共国务院关于治理向企业乱收费乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）和《乡镇企业负担监督管理办法》，全面清理向农产品加工企业（主要是指以食品、饮料、纺织、服装、皮革、木材、橡胶、纸张等为主的生产、加工、运输、储藏、流通企业）收取的行政事业性收费、政府性基金、政府性集资、罚款项目；
2.规范对农产品加工企业的检查、检验、检测和评比、达标、表彰等行为。针对农产品加工企业的检查、检验、检测，有法律法规依据的，能合并的要尽量合并，能简化的要尽量简化，能在一个地方或由一个部门完成的，不得重复或多层次进行，收费标准过高的要切实降下来，对没有法律法规依据的，要坚决取消。要按照国家法律法规和国务院有关规定，进一步规范行业协会、商会和社会中介组织的从业行为，加强对农产品加工企业的评比、达标和表彰活动管理，并不得向企业收费；
3.清理影响农产品加工业发展的政策法规。要根据国务院有关解决“三农”问题的文件精神，加快农产品精深加工增值税改革试点，完善全国鲜活农产品“绿色通道网络”建设，要对现有涉及农产品加工业的政策规定进行认真清理，凡不适应市场经济体制要求、不利于农产品加工业发展的，要及时取消或修改完善。对促进农产品加工业发展的各项优惠政策，要尽快制定操作性强的措施，明确职责和工作目标，确保落到实处；
4.严肃查处向农产品加工企业的乱收费行为。各有关部门要按照职责分工，依法查处各种向企业的乱收费行为，违规收取费用的，要退还给企业，无法退还的要依法没收上缴国库。
（二）减轻企业负担工作存在的突出问题
1.治理公路“三乱”。取缔不合格的公路电子测速仪器，规范电子测速器设置以及电子测速处罚违章的执法行为，重新核定不合理的公路限速，严肃查处违规上路执法行为，深入清查上路执罚执收中以支代支、收支挂钩的行为，撤销违规私设乱设的公路收费站点，严查违规收取拖车费、保管费行为，机动车辆检测站与有关执法部门不脱钩的，责令限期整改，并追究责任；
2.规范收费管理。严格执行“三取消、一不准”规定和行政事业性收费项目年审制度，坚决取消社会团体和中介机构的不合理收费，严肃查处向出租车企业的出租车司机收取个体工商户管理费的行为，严禁违反法律、行政法规规定将行政审批与缴交会费等费用挂钩的行为，严禁垄断行业以检测设备等名义搭车收费，严查霸王条款和任意提价；
3.严查乱检测乱罚款行为。坚决纠正对企业的乱检查行为，并追究违规责任，对有关部门在检验检测过程中违规不归还抽检样品的，要责令其归还抽检样品，并追究相关责任；
4.严禁向企业乱摊派。严厉查处以党政机关名义强行摊派企业订阅书报、出版物的行为，并依法追究有关责任，严厉查处强迫企业缴纳赞助费、捐款等行为；
5.严格执行各项规章制度情况。继续严格执行收支两条线、收缴分离、收费年审、公示等制度，认真研究企业减负面临的新问题，及时研究制订有关政策措施。
（三）涉企收费
1.全面开展调查，摸清涉企收费底细，全面掌握现存收费项目、标准和范围；
2.加大对企业收费清理力度、对违规收费的要坚决纠正，对超标准收费的要按标准降下来，对重复收费的要予以取消，对保留下来的要进一步规范。凡利用行政权力和垄断地位进行的经营服务性收费，要坚决予以清理和取消；
3.进一步规范行政事业性收费等各类收费的使用管理，严禁擅自设立行政事业性收费和罚款项目，严禁擅自提高收费标准，扩大收取范围，严禁在公务活动中通过中介组织收取企业费用，严禁将应由企业自愿接受的咨询、信息、检测、商业保险等服务变为强制，强行收费，严禁强制企业参加不必要的会议、培训、学术研究、技术考核、检查评比和学会、协会、研究会等；
4.有针对性研究中介机构收费、强制收费行为，尽快出台中介机构收费管理办法，严禁政府部门为中介机构“搭车”收费。
（四）治乱减负工作检查
1.优化企业发展环境工作的开展情况。重点检查：贯彻落实国务院部署，组织开展涉企评比达标表彰项目专项清理的情况；落实“三取消、一不准”规定，规范涉企收费管理的情况；对垄断行业经营收费标准和垄断部门执收执罚行政行为、企业强烈关注的乱收费、乱涨价问题和中介机构、社团组织涉企收费问题的专项治理情况；按照政务公开的要求，通过网站向社会公布举报电话、电子邮箱和网址的情况；企业和社会反映的热点、难点问题和损害企业利益的突出问题的督办、查处和督办案件解决的质量和效率等情况。
2.组织开展对十年企业治乱减负总结宣传工作的进展情况。
二、实施步骤
（一）检查分组
专项检查活动共分4个组进行，各设组长、副组长一名，负责召集本组各成员，对被检查单位、镇（街）开展检查工作。具体分组及成员由市减负办确定，要求各组长单位安排1名市减轻企业负担联席会议成员参加，名单见《关于调整市减轻企业负担联席会议成员的通知》（东府办函〔2006〕196号），副组长单位安排1名科级干部参加，成员单位各安排1名熟悉业务的同志参加。本次大检查由市减负办牵头，以物价部门为主，各成员单位大力配合。物价部门要指定若干业务素质过硬、责任心强的工作人员参与检查，并确保每个检查组必须有1名物价部门的同志，名单于10月20日前报市治乱减负办公室。
（二）被检查单位
（三）检查流程。检查分为市直属单位和镇（街）两部分，具体安排：
1.10月29-30日检查组对市直属单位进行检查（见上表）。被检查单位需准备好书面汇报材料，汇报结束后检查收费窗口、收费票据和相关的材料。
2.10月30日-11月1日检查组到镇（街）进行检查，分两日进行。上午9:30各镇（街）到集合点集中（见上表），由各镇（街）分别汇报情况并提交书面材料，下午由集合点所在镇（街）组织10家工商企业（含3家以上农产品价格企业）与检查组召开座谈会，了解企业的各项收费、行政许可、审批等情况。座谈会结束后，由检查组选取2-3家收费单位进行抽查。
卫生专业技术职务是医疗卫生人才专业技术能力、科研业绩和临床医疗水平的标志，也是评价、激励医疗技术人员成才的重要手段之一。卫生技术职务评聘标准对广大医务工作者工作价值观和专业技术职称申报工作是企业人力资源管理工作的一项重要内容，它关系到企业专业技术人员的职称晋升，与企业员工切身利益相关。由于企业职称申报审核的时间期限比较短，工作程序比较复杂，以往纯手工上报、人工整理的工作方式已经不能适应企业发展的需要。随着企业信息化建设的深入，企业职称申报及评定工作采用信息化管理已成必然趋势。
1企业职称申报工作存在的主要问题
1.1申报材料较多，工作量很大企业职称申报工作涉及企业专业技术人员的各种信息，包括人员基本信息、工作履历信息、职称评定信息、绩效考核信息、奖惩情况信息等。涉及员工上述信息的修改、打印、汇总、统计等功能。存在信息审核、业绩核实、材料补充等工作环节。涉及的申报材料多，申报及审核的工作量很大。
1.2申报材料审核及反馈的时间较长企业职称申报涉及的工作过程繁琐，申报材料的审核及反馈需要的时间较长。一是在职称申报评定过程中，为了充分体现企业员工现有职称期间的履职情况和工作业绩，往往要求职称申报人员把履职期间的工作业绩尽可能地填写完整，申报材料较多，初审工作需要的时间较长。二是为满足企业职称审核相关规定的规范要求，需要对申报材料进行反复检查、审核并反馈申报人员进行修改和补充，反馈和二次申报的时间周期较长。
1.3申报及审核的工作效率较低企业职称申报与审核工作的总体工作效率较低。一是层级较多的集团性企业，存在二级企业初审、集团总部复审的情况，申报材料的审核与反馈周期较长。二是在审核重新申报的材料是否遵从反馈意见的要求时，工作量较大且容易产生错误。三是申报材料的数据量大，因而对相关申报信息进行汇总和统计分析的效率较低，出错的可能性较高。
2实施企业职称申报管理系统的重要意义
2.1规范企业职称申报管理的工作流程通过建设职称申报管理系统，企业能够优化、规范职称申报管理的工作流程，制订科学、标准化的工作程序，配置高效、严谨的工作机制，有序推进职称申报和审核工作。
2.2构建企业职称申报管理的工作平台通过职称申报管理系统，企业建立了职称申报和审核管理的工作平台，申报工作的启动，各项工作要求，初步审核，修改意见反馈，重新申报，审核过程及审核结果都是通过职称申报管理系统来进行，实现了职称申报的协同工作。
2.3提高企业职称申报和审核管理的工作效率通过职称申报管理系统，可对企业职称申报和审核的海量数据进行管理和分析，不仅提高了申报和审核工作的准确性，而且实现了对企业职称申报和审核工作涉及内容的动态统计和分析，提高了相关工作的工作效率。
3企业职称申报管理系统的功能分析
企业职称申报管理系统既是相关信息收集与的管理平台，也是开展职称申报和审核工作的操作平台。
3.1系统主要功能（1）信息采集模块。主要功能是收集职称申报人员的职称申报申请和职称申报材料，以及根据初审意见补充填报的其他职称申报材料。（2）审核管理模块。主要功能包括资质审查、意见反馈、审核管理等。（3）统计分析模块。主要功能是对各类职称申报和审核情况进行分类统计，对以往职称申报和审核结果进行统计分析，并生成各类统计分析报告。（4）信息模块。主要功能包括反馈初审意见，职称申报和审核结果信息，以及对以往职称申报和审核的结果及分析报告进行查询等。（5）系统管理模块。主要功能包括注册和设置用户权限，设置企业的组织架构及职称申报和审核的处理流程，设置各类统计数据的访问权限，进行系统数据备份和维护等工作。
3.2核心工作流程企业职称申报工作涉及相关人员申报，本单位人力资源部门初审，集团公司人力资源部门复审，专家评审，结果公示，职称评定委员会授予等环节。申报材料包括申请人职称申报表，基本信息表，培训进修情况，工作业绩情况，履职期间情况，职称评审参评论文，外语考试证书，计算机操作考试证书等。
4企业职称申报管理系统的设计
4.1系统结构设计根据职称申报管理系统的功能分析，将系统划分成5个子系统：信息填报子系统，审核管理子系统，统计分析子系统，信息子系统，系统管理子系统。信息采集子系统的主要功能为职称申报申请，职称材料申报，职称材料修订等。审核管理子系统的主要功能为资质审查管理，意见反馈管理，职称审核管理等。统计分析子系统的主要功能为分类统计管理，统计分析管理，报告报表管理等。信息子系统的主要功能为申报信息查询，审核信息查询，审核结果查询等。系统管理子系统的主要功能为组织机构管理，工作流程管理，用户权限管理，系统备份管理等。
4.2数据库设计职称申报管理系统支持集团型企业的职称申报和管理工作，组织机构设计为集团公司、二级公司和三级公司共3个层次。职称资质和职称申报材料的审核权限分为集团公司层面和二级公司层面。注册用户的角色划分为职称申报用户和职称审核用户。不同用户对职称申报管理系统不同应用模块的访问权限划分为查询、提报、修改、删除4种类型。系统数据库结构设计如图3所示。
4.3系统类设计
4.3.1系统实体类设计实体类是职称申报管理系统的操作和处理对象，主要包括职称申报登记表、职称初审情况表、职称审核情况表、职称审核统计分析情况表等。实体类中封装了对系统关键性信息的数据属性及操作，是对系统进行分析后抽象出来的数据模型，体现着系统的功能需求。系统实体类的设计模型如图4所示。
4.3.2系统控制类设计控制类是职称申报管理系统的业务处理逻辑，主要包括底层数据访问，申报申请，申请受理，材料评审，统计分析等。控制类中封装了对系统关键性业务的处理逻辑，是对系统进行业务功能分析后抽象出来的逻辑模型，体现着系统的业务处理过程。系统控制类的设计模型如图5所示。
5企业职称申报管理系统的实施
5.1系统架构职称申报管理系统是由表现层、业务逻辑层、数据层3层结构构成，表现层是用户使用界面，业务逻辑层包含应用系统的功能模块和业务处理逻辑，数据层保存应用系统的相关数据。#p#分页标题#e#
5.2实施方法
5.2.1硬件配置系统应配置中档PC服务器作为应用服务器和数据库服务器，配置激光打印机作为各类报表的打印输出，配置中档笔记本电脑用于系统开发和测试工作。
5.2.2软件配置系统架构为B/S架构，软件系统采用微软的平台，服务器操作系统为WindowsServer，客户端操作系统为WindowsXP，开发工具采用，数据库为SQLServer。
