时间：2022-12-04 02:35:02
在市支行的领导下、在有关业务部门的指导下，2011年度本人遵照《中国邮政储蓄银行广东省分行经营性分支机构合规经理派驻制管理办法》、《业务规范年》相关要求，严律自我，认真履行合规经理职责，主要做了如下几方面工作。
一、认真执行日常监督检查、促进内控制度落实。
合规经理认真做好支行日常业务的监督检查工作，资金和重要空白凭证等检查工作，在日常监督检查中发现问题及时作好记录，分析问题出现的原因，督促相关人员进行整改，并在每月履职报告中反映。记录应列明发现问题的合理整改期限，无法整改或短时期无法整改的注明原因，及时上报。对发现的重大违规问题和潜在的资金安全隐患等重大业务事项，则注明发生的原因以及拟采取措施等，并在业务发生当日第一时间以书面（含电子邮件）上报市支行。
按市分行加强合规经理日常管理工作要求，每日填报《合规经理日常业务监督和会计检查日志》”，第月上报《合规经理履职报告》，及时、详细报告网点每日、月份业务工作情况。
二、加强业务授权的复核、确保交易的真实可控。
加强业务授权的复核和监督，按照储蓄业务处理系统的柜员权限和市分行印发的业务交易复核审批要求，严格履行授权职责，把好复核授权关，负责对营业人员办理业务的有效性、合规性、完整性进行监督，确保授权交易的真实可控。
三、做好业务的指导、存在问题的整改落实
为适应邮储银行业务发展的需要业务，加强业务知识的学习，不断提升自身的业务水平，熟悉业务规章制度、内控制度和操作流程，同时协助支行长做好业务培训工作，指导普通柜员正确办理业务，包括柜员管理、尾箱管理、现金、支票和重要空白凭证管理、报表管理、档案管理等。提高员工的业务服务水平，辅导解决营业过程中遇到的业务问题。
四、协助支行长抓好安全管理、柜员排班
在履行合规经理职责同时，积极协助支行长抓好网点安全管理，每天营业终了。负责检查网点的监控设备、安全设施，监督网点人员对安全操作管理规定的执行情况，如发现故障或有关异常情况及时做好登记并上报相关安全、技术部门，及时进行维护，负责报告有和提出对风险隐患的整改建议。
2011年度，本人没有受到上级机构的正向积分，没有收到事后监督每季按差错内容分别填报差错次数填写的《事后监督发现差错统计表》，负向积极分1分，原因是由于新上岗职工代收电费，无待合规经理复核，已将电费收妥放入抽屉，把代收电费凭证交给客户。
在大家的共同努力下，公司2013年年中工作会议即将完成预定议程，下面进行会议总结：
一、会议的基本情况和主要收获
上午，公司经理同志做了题为《咬定目标强化执行为全面完成年度工作任务而努力奋斗》的工作报告。报告认真总结回顾了公司上半年工作，指出了当前公司存在的七个方面突出问题，明确了下半年工作的总体思路，安排部署了下半年的十项重点工作。报告主题突出，内涵丰富，思路清晰，目标明确，对于全面完成今年各项目标任务，具有很强的指导性和可操作性。
会上，安全监察部、工会工作部、城区分公司、藤田供电所分别就安全生产、班组建设、台区达标、优质服务等工作进行了发言。这些部门、单位的典型发言有特色、有亮点，一些好的经验值得借鉴，分析问题透彻，措施得力，对下一步的工作具有指导意义。
这次会议安排紧凑、内容丰富、务实高效，是一次群策群力攻坚克难的会议,是一次承前启后鼓劲加油的会议,更是一次部署任务落实责任的会议，会议开得很成功，达到了预期目的，概括起来，具体有以下几点收获：
一是总结全面，把握准确。报告全面总结了上半年以来公司工作的开展情况。通过对上半年工作的回顾，我们看到通过全体干部职工共同努力取得了优异的工作成绩，“时间过半、完成任务过半”的阶段性成果带给了我们鼓舞，也增强了做好下半年工作的信心。同时，客观地分析了上半年在安全生产、电网建设、同业对标创一流和职工队伍建设方面存在的问题和薄弱环节，为我们有针对性地制定措施、目标作好了充分的准备。
二是形势分析透彻，工作思路清晰。赖经理的工作报告在充分分析新形势的前提下，审时度势，客观分析，进一步理顺工作思路。面对新形势，明确了“加快推进两个转变，紧扣二届四次职代会确定的工作目标”的工作思路，为做好今后的工作和企业的长远发展理清了思路。
三是部署周密，目标明确。当前，公司各项工作任务异常繁重，安全生产形势紧迫，电网建设任重道远，经营管理难度加大，标准化台区达标任务艰巨，班组建设亟需加快。赖经理的工作报告提出了下半年十项重点工作，报告中对重点工作的周密部署，是我们开展工作的指导依据，对完成好全年的各项工作任务提供了保证。
二、认真履责，转变作风，进一步加强干部执行力建设
省公司秦红三总经理在今年年中工作会的报告中指出，在各项工作部署的执行过程中，存在“机械”执行、“拖拉”执行、“应付”执行、“折扣”执行、“变通”执行、“随意”执行和“违规”执行等不良现象。执行力的强与弱，首先来自于干部执行力的强与弱。应该说，公司绝大多数中层干部在各自的工作岗位上能够尽职尽责，带领本部门、本单位职工较好地完成了各项工作任务，也涌现出一批平时重视学习，重视调查研究，工作激情高，大局意识和创新意识强，在工作中强化执行力度、敢抓善管、作风务实的优秀干部，为公司发展奠定了比较坚实的基础。但是，我们应当清醒地看到在公司各项管理工作中，少数中层干部在思想上、作风上、制度执行上仍然存在不足，集中表现在：
1、个别中层干部缺乏全局观念，不善于思考和研究，碰到新情况、新问题不能主动调整思路，墨守陈规。
2、公司制度的工作任务和经济目标，落实到少数基层单位时，出现层层衰减，甚至还有抵触情绪，说明个别中层干部政策水平不高，执行意识和执行能力不强。
3、个别中层干部没有把心思用在工作上，缺乏宏观意识，作风漂浮，管理不够规范、精心，对于存在问题不能认真、用心地加以解决，而是“做一天和尚撞一天钟，得过且过”。
为此，每位中层干部都应对照上述问题，深刻审视和思考我们的工作，不断提高服务和服从于公司改革发展大局的自觉性、坚定性、科学性和有效性，加强执行力建设，全面推进各项工作再上新的水平。
一是要加强业务学习，提高工作能力。全体中层干部要重视学习，勤于学习，做到熟悉业务，掌握规律，精益求精，切实提高想问题、办事情的能力和水平。为此，全体中层干部要加强上级政策和形势任务的学习，进一步提高认识，统一思想，增强大局意识，树立正确的利益观，不折不扣地抓好落实工作，确保公司稳定发展大局。
二是要强化执行力度，提高工作质量。“三分策划，七分执行”，没有执行，制度就形同虚设，没有执行力，管理就不能真正落到实处，工作就不能抓到实处。因此，全体中层干部要把握工作大局和工作重点，做到敢抓敢管，切实加强执行力建设。在提高执行力问题上，要养成主动思考的习惯，提高思维能力。要从公司改革发展全局出发，把思想和行动统一到公司的决策和部署上来，把公司的决策和部署不折不扣地贯彻落实到位。
三是要转变工作作风，提升精神面貌。国网公司提出了用三个“百分之百”抓安全生产的要求，在这里，我对全体中层干部也提出三个“百分之百”的工作要求：要用“百分之百的心思，百分之百的精力，百分之百的投入”全身心地做好本职工作，以强烈的工作责任心，饱满的工作热情，认真的工作态度，尽心、尽力、尽职做好各项工作。要转变工作作风，积极发挥主观能动性，提高善于思考、分析和解决问题的能力。特别要重视解决影响全年任务完成的主要问题，务实进取，扎实推进，确保全年工作任务的顺利完成。
四是要加强工作纪律，保大节拘小节。“做事先做人，律人先律己，用人先育人”。干部只有严格要求自己，自觉遵守工作纪律，起好带头表率作用，才能够服众，才能够在职工面前树立威信。要始终保持清醒的头脑，严格执行廉洁自律的各项规定，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，积极构建公司惩治和预防腐败体系，认真履行“一岗双责”，做到以身作则，率先垂范，自觉接受群众监督，确保干部队伍建设水平的不断提高。
三、准确把握会议精神实质，坚定信心，齐心协力，确保顺利完成全年各项工作任务
工作目标已经确定，关键是狠抓落实。下面我就抓好下半年的工作再强调几点：
（一）抓好安全稳定，确保电网安全和队伍稳定
确保安全稳定是保证公司发展质量的基础，各单位负责人切实履行好“第一责任人”职责，真正建立“管理不留死角，责任无缝对接”的管理机制。一是全力抓好安全生产工作。要以夯实安全基础、杜绝习惯性违章为重点，层层落实安全责任，确保电网安全稳定运行和可靠供电。要切实加强职工安全教育和培训，千方百计保证人身安全。6月中下旬的特大洪涝灾害导致电网设施遭受一定程度的损毁，存在诸多安全隐患，各单位要及时排查治理，加大查找隐患力度，加强设备的运行维护，及时消除事故隐患，提高公司安全生产水平。二是做好迎峰度夏工作。面对今年夏天出现的负荷新高，各单位要进一步加强电网安全运行管理工作，关注异常气候变化，加强电网薄弱环节分析，超前制订和抓紧落实“迎峰度夏”各项工作措施，合理安排电网运行方式，做好事故预想和处理预案，确保电网安全度夏。三是要切实加强工作，密切关注职工队伍稳定问题。各级干部要深入基层、深入实际，及时掌握信息，倾听民意，做到把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，要完善各类应急处理机制，正确及时处理突发事件，确保不发生损害公司和队伍形象的事件。
（二）扎实开展“四强四优”创先争优活动，提升党建工作水平
国资委决定从今年开始，在基层党组织和广大党员中深入开展“四强四优”创先争优活动。公司也制定下发了争创“四强”党组织争做“四优”共产党员的活动实施方案，各党支部要落实党建工作责任制，注重抓好基础管理，加强民主集中制建设，严格落实党支部组织生活会、党支部学习会制度、党员年度述学评学制度、党员教育培训、发展党员等制度，明确工作内容，严格工作程序，规范工作记录。按照“四优”党员的标准，全体党员要在工作上以身作则、率先垂范，生活上自我约束、严格要求，作风上求真务实、廉洁正派。要紧紧围绕安全生产“三个不发生”、标准化台区建设、班组建设、“创业服务年”和迎峰度夏等重点工作，充分发挥党员的先锋模范作用，在职工群众中树立党员的威信，努力形成风气端正、积极向上、团结进取、勤奋敬业的和谐氛围，为圆满完成公司全年的各项指标任务提供坚强的组织保证。
（三）加强企业文化建设，大力塑造企业新形象
建设以“四统一”为基础的优秀企业文化，是国网公司的要求，也是公司建设“一强三优”现代公司的需要。一要完善组织管理体系，建立党委统一领导、党政工齐抓共管、党群部门组织协调，各部门各司其责，依靠全体职工支持和参与的企业文化领导体制和工作机制。二要抓好企业文化的内外宣贯工作。深入开展企业文化“四统一”主题实践活动，大力实施企业文化“三大工程”，进一步规范职工的行为，把企业文化建设落实到电网建设、安全生产、营销服务、人力资源、党风廉政等具体工作中。深入开展企业文化进班子、进部室、进班组、进岗位活动，充分利用各种现代传媒手段，大力弘扬“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，积极营造企业文化建设“以人为本、人人参与”的良好氛围，让公司基本价值理念得到职工广泛认知，实现优秀企业文化建设“内化于心、实化于行、外化于形、固化于制”，为公司科学发展营造良好文化氛围，提供强大精神动力。
（四）坚持以人为本，大力提升职工队伍综合素质
坚持人力资源是公司第一资源的观念，持之以恒地抓好人才队伍建设，切实加强教育培训的针对性和实用性，提高职工岗位胜任力。通过外培内训、技术比武、岗位练兵、师带徒等多种形式，加大生产经营一线专业技能人才的培养力度。立足于实现职工与企业共同发展，着力提高职工队伍的职业素养和专业能力，培养高素质专业人才、高水平技能人才、复合型管理人才队伍。健全人才评价、选拔、培养机制，形成合理的人才梯队，逐步解决人才结构性矛盾，以各类高素质的人才队伍适应“一强三优”现代公司的需求。
坚持开展职工思想动态定期分析和矛盾排查分析，准确及时把握职工的思想脉搏和思想动态；同时不断创新思想教育方法，加强职工的思想道德教育，大力提倡“企业以职工为本，职工以企业为家”的观念，增强职工忧患意识和危机意识，确保职工队伍稳定，企业和谐发展。
（五）加强党风廉政建设，营造健康发展的和谐环境
认真落实党风廉政建设和行风建设责任制，加强责任分解、履责评估和责任追究，切实提高党员干部党风廉政建设的履责能力。深入学习贯彻中纪委第五次会议精神，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，深入开展党性党风党纪教育，不断增强党员干部的廉洁自律意识。在“三重一大”决策方面，严格按照各项议事规则办事，进一步规范决策行为，从源头上预防和治理腐败。继续开展“廉洁文化”系列活动，扎实有效地开展好效能监察工作，加大对重要部门、重要岗位的监督力度，做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人，严肃查处违纪违法行为，真正把反腐败工作落到实处，为公司科学发展营造健康、和谐氛围。
（六）加强优质服务建设，塑造品牌服务新形象
认真开展“创业服务年”活动，深化服务文化建设，树立“忧患、创新、服务”意识，全面推行一站式服务、大客户经理负责制、供电延伸服务、开辟业扩报装绿色通道、加大电网建设力度、规范供电抢修流程、供电诊断服务、供电义务服务等八项优质服务新举措，切实履行好供电服务“十项承诺”，全面提升优质服务水平，努力塑造公司诚信服务、贴心服务的品牌，提高企业的社会品牌形象。继续开展好“95598”和营业窗口服务人员星级评定活动，加强对服务人员的教育和培训，提高职工的服务意识和服务水平。抓好民主评议行风和形象测评工作，开展客户满意度调查活动，广泛征求社会各界对供电服务的意见和建议，认真解决客户反映比较突出的供电服务问题。
四、关于贯彻本次会议精神的具体要求
工作思路和目标任务已经明确，关键在于认真贯彻会议精神，并在具体工作中抓好落实。
一是要用会议精神统一全体干部、职工的思想。公司各单位、各部门要积极行动起来，采取多种形式，将这次会议精神全面、准确、及时地传达到每位职工，贯彻到每一个班组，使职工切实把思想和行动统一到会议的决策部署和工作要求上来。各单位的会议贯彻情况，于8月20日前以书面形式报公司经理工作部、党委工作部。
1月15日，市公司安全生产工作会议在黄州召开，市公司在家领导出席会议，市公司安委会成员、各单位党政主要负责人、安保科长以及安全生产标兵参加了会议。
会上，市公司副总经理作了题为《严格管理，狠抓落实，不断开创长治久安的安全生产新局面》的安全工作报告，全面总结安全工作，安排部署安全工作。市公司总经理郑港作了重要讲话，在充分肯定安全生产工作的同时，要求公司上下进一步认清形势，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，并就安全生产工作提出了明确要求。会议对安全生产先进单位、无违章先进单位、特殊贡献奖单位以及安全生产标兵进行了表彰，举行了“防人身、保主网、誓夺安全生产‘双零’目标”签字仪式，部分基层单位代表分别作了表态发言。
现将会议的有关精神简要传达如下：
一、市公司总经理讲话主要精神
市公司安全生产工作给予了充分肯定，深入分析了公司安全生产工作面临的形势严峻，突出表现在：一是人身事故比较突出；二是设备事故比较突出；三是电网安全风险不断加大。分析这些事故可以清楚的看到，安全生产工作中还存在不少问题和薄弱环节。一是安全工作认识有待进一步提高；二是安全监管力度有待进一步加强；三是农电管理基础有待进一步夯实；四是员工安全素质有待进一步提高。
针对安全生产工作，总强调，要进一步提高对安全工作的认识，进一步加强安全监管力度，进一步夯实农电管理基础，进一步提高员工安全素质，再创安全生产工作新佳绩。
1、突出履职履责，全面落实各级安全生产责任制。一是强化安全生产第一责任人的职责。各单位主要负责人必须切实履行安全生产第一责任人的职责，对本单位安全生产负总责，要把确保安全稳定局面作为压倒一切的首要工作来抓，在人财物的配备上，在工作安排上，始终坚持安全第一的工作方针，为安全生产创造良好条件。要将安全业绩作为各级领导选拔任用的重要依据，实行安全指标一票否决。二是形成齐抓共管的责任体系。要健全以各级行政正职为核心、分管领导职责明确、有关部门各司其职、各负其责的责任体系。要努力营造安全生产党政工团齐抓共管的态势，发挥广大员工在安全工作中的主体作用。要充分发挥安全生产保证体系、安全生产监督体系工作职能，逐级落实安全生产责任制。三是各级人员要切实履职到位。各级领导要认真树立“严、细、实”的工作作风，坚决克服安全生产工作中“三多三少”倾向，严格履行安全工作职责，严格执行上岗到位标准；要严格落实“谁主管、谁负责”、“谁组织、谁负责”、“谁实施、谁负责”的原则，强化领导责任追究机制；要加强履职评估和考核，确保各级领导人员履职到位，促进基层一线安全生产责任制的全面落实。
2、突出“防人身”工作重点，不断强化现场安全监管。一是规范现场安全管理。建立完善安全风险管理体系，积极推广应用作业现场安全风险辨识和控制手段，提高风险防范能力。全面推行标准化作业，严格执行两票三制、施工公示、领导包保等行之有效的制度和措施，切实规范现场安全管理，确保各类作业现场可控、在控、能控。二是加大反违章工作力度。要充实安全稽查力量，加大安全稽查的力度、广度和频度，确保各战线安全稽查全覆盖，确保对管理、行为、装置的安全生产全过程的稽查全覆盖。要坚持“三铁”反“三违”，严格违章扣分量化考核指标，不断提高违章稽查工作质效。三是切实加强农电安全管理。要进一步规范农电安全生产专业化管理，加强对三新农电公司的安全监管。加大农电工考核力度，完善农电工清退机制，设立农电工安全生产工作的“高压线”，对那些干私活、超范围作业以及多次违章屡教不改的农电工，要坚决予以辞退。要全面执行《电力安全工作规程》及农村配电作业补充条款和“三防十要”措施，加强和规范中低压作业现场安全管理。四是要加强外包工程安全管理。要坚决杜绝外包工程安全管理中“以包代管、以罚代管”现象，加强外包队伍资质审核，制定标准规范的安全合同，加强人员持证上岗和安全技术交底，严格“三工”管理，加强安全工器具、施工工器具管理，切实履行发包方安全监管职责。五是要加大安全教育培训力度。要切实加强对培训组织工作的考核，结合安全生产基础素质“三过关”活动，认真开展现场培训、实用化培训，重点抓好班组长、工作负责人、一线员工以及农电工的培训，突出培训工作的针对性和实效性，有效提高员工的安全技能和业务素质。要充分发挥公司“安教基地”作用，组织公司系统全员进安教室接受安全教育，进一步强化全员安全意识。
3、突出电网和设备管理，确保电网安全稳定运行。一是进一步加强设备运行维护管理。要深入推进基础管理达标工作，加强技术监督管理，认真做好状态检修相关工作，切实加强设备修试校管理。要扎实做好设备升级改造，严格落实各项反事故措施，严格设备缺陷闭环管理，切实提高设备运行水平。二是进一步加强电网运行管理。要根据电网结构的变化，科学安排电网运行方式。要加 快变电站无人值班工作，加强变电运行管理。突出做好电网迎峰度夏、迎峰度冬、重大节假日的保电工作，制定和落实好应急预案，保证电力安全有序供应。三是全面加强隐患整改和专项治理。要扎实开展设备隐患专项整治，提高电网设备健康水平。要加强隐患管理，规范隐患排查治理工作流程，明确责任主体，落实职责分工，形成隐患排查常态机制。四是强化电力设施保护工作力度。积极争取地方政府的支持配合，加强电力行政执法，充分发挥电力警务室以及“一站一警”和“护线驿站”作用，不断加大线路清障、制止违章作业工作力度，加大打击盗窃破坏电力设施违法犯罪活动力度，确保电力设施安全。
针对当前安全生产工作，郑总指出，要重点抓好以下工作：一是突出做好当前雨雪灾害天气和电力短缺时期的电力供应工作。要严格执行领导带班的生产值班制度，确保生产指挥系统和应急系统运转有效。要做好事故应急准备。全力做好抢修队伍、交通车辆、备品备件以及事故照明的准备工作。严格执行调度纪律，保证社会稳定。切实做好优质服务工作，取得广大客户的理解和支持。二是要突出做好迎峰度冬和春节保电工作。要加强保电工作组织领导，加强节日生产和行政值班管理，认真制定实施保电预案，确保各项措施责任到人、落实到位。要确保电力安全有序供应，坚持“三公”调度，科学安排电网运行方式，认真组织开展节前安全大检查，确保设备健康；健全电网事故防范体系，做好突发事件应急准备，确保电力供应安全有序。三是要确保当前安全稳定的良好局面。各单位要牢固树立“安全第一”的观念，合理安排工程进度，切实加强生产现场和施工现场的安全监管，坚决杜绝人身事故、电网事故和误操作事故发生。要做好各项大修技改、基建以及其他生产工作的计划安排，尽快启动全年安全生产工作。四是要加强节日安全保卫和维稳工作。切实做好防火、防盗、防爆、防破坏等工作，加强对办公区、宿舍区、变电站控制室等重点部位的安全保卫。要高度重视节日期间交通安全。要高度重视维稳工作，关心职工群众生活，密切关注职工思想动态，确保企业安定团结的良好局面。
二、市公司副总经理工作报告主要精神
报告首先回顾了工作安全生产工作，总结了所取得的成绩：一是安全目标任务全面完成；二是生产管理工作取得良好业绩；三是农电管理水平不断提升；四是电网建设与改造成绩优异；五是隐患排查整治工作成效显著；六是电力设施保护工作开展有力。
报告在总结经验的同时，也指出了公司安全生产工作面临的困难和问题：一是安全生产执行力还有待提高；二是防止人身事故压力巨大；三是电网安全稳定运行风险增加；四是技术监督及反措力量严重不足。
报告指出了市公司安全生产工作总体思路，明确了主要工作目标，重点抓好七项工作：
1、突出“防人身事故、防误操作事故”重点，深化安全管理，提高防控事故能力。一是落实责任，坚决杜绝人身事故；二是从严查处，坚决遏制违章行为；三是规范管理，控制好中低压作业现场；四是推行标准化，打造规范作业现场和操作现场；五是建立激励机制，加强生产基建队伍建设；六是推进安全风险管理，提高事故防控能力。
2、突出“保主网”重点，强化电网管理，提高电网安全运行控制水平。一是实行科学管网，确保电网安全稳定；二是加强技术监督工作，提升设备管理水平；三是优化配网抢修流程，提高城网供电可靠性；四是强化应急体系建设，提高突发事故处置能力。
3、突出隐患治理，深化设备管理，进一步降低设备故障率。一是加大安全隐患排查治理力度。严格落实公司《安全生产事故隐患排查整治管理办法》,确保隐患整治到位。要重点开展配电室、高压电缆、直流系统、防雷接地专项排查以及老旧线路、中低压设备专项整治等工作，解决影响电网安全运行的重点问题。二是全面推进设备状态检修工作。通过状态检修，实现对设备运行工况的全方位实时监控，提升安全运行的掌控能力。三是加强电力设施保护力度。坚持打防并举，规范电力警务室和电力行政执法建设，形成规范的整体联动机制，确保电网安全稳定运行。
4、突出基础管理，深化三标建设，进一步提升生产技术管理水平。一是全面实现主城网无人值班，确保通过省公司验收。二是继续深入推进基础管理达标工作，确保主网单位全面达标。紧扣基础台帐标准化、生产指标精细化、设备管理规范化、设备分析常态化四个要素，拓展基础管理达标范畴，确保主网单位基础管理达标率100%。三是积极推进“三标”建设，实现质量、进度双提升。编制印发标准化建设规范，形成“三标”建设总体实施方案，加快创建速度，提升创建质量，争创省公司标杆变电站和标杆线路。
5、突出培训针对性和实效性，加大安全教育培训力度，全面提升员工安全作业能力。一是突出安全生产培训重点。要突出新《安规》、新《两票实施细则》、安全风险评估、标准化作业指导书以及各专业技术管理制度等方面的培训，全面提高职工安全素质和业务素质。二是注重培训的针对性和实效性。充分发挥公司新建成的安全教育基地作用，重点开展安全生产工作流程培训、现场勘测和危险点分析培训、现场“三交三查”以及现场安全措施布置培训等工作。四是开展安全管理劳动竞赛活动。制定《安全管理质量考核办法》，通过月度动态考核、季度评比表彰、年度综合评价，对各单位安全指标等十个方面的指标进行全面评价，突出安全过程管理，推动安全管理水平的提高。
一、指导思想和目标
（一）指导思想。根据《国务院机构改革和职能转变方案》，按照加快政府职能转变、建设服务型政府的要求，在稳步推进注册资本制度改革的基础上，进一步推进市场主体准入制度改革，配套推进市场监管制度改革，最大限度地实现市场主体准入的便利化、快捷化，服务经济社会持续健康发展。
（二）改革目标。围绕探索建立现代市场主体准入制度，全面改革与转变工商职能不相适应的工作方式，全面放宽市场主体准入门槛条件，全面创新高效便捷的市场主体准入服务流程，打造市场主体准入条件最宽、门槛最低、环节最少、流程最优、时效最快、环境最佳的准入环境。
二、主要内容
推进工商登记制度改革。逐步减少、规范企业注册登记的前置条件，推进“先照后证”登记改革。推进工商注册制度便利化、放宽企业注册登记条件和市场主体住所（经营场所）登记条件，将企业年检制度改为年度报告制度，推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制。推进诚信制度建设，完善信用约束机制。
（一）创新主体准入登记流程，实行“先照后证”。对需经许可审批的经营活动，原则上实行“先照后证”。除金融、保险、证券、期货、危险化学品、爆炸物品、煤矿、客运等关系国家安全、人民生命财产安全的特殊行业外，市场主体可以在取得营业执照后，向有关审批主管部门申请办理许可或批准手续。工商部门在有关经营范围加注“按许可证或批准文件核定内容经营；未取得相关有效许可或批准文件的，不得经营”等字样。工商部门登记信息通过电子政务平台与相关审批管理部门实现互通共享。全市各许可、审批主管部门应承担相关行业的事前、事中、事后监管职责。对无证经营或超出核定许可、批准项目经营的，由相关行业许可、审批主管部门依法查处。
（二）推进住所登记制度改革，实行分类管理。按照既方便市场主体准入，又有效保障经济社会秩序的原则，尽快制定我市市场主体住所（经营场所）登记管理规定。完善城区及乡村分类规划、建设、预留各类工业园区、中心商务服务区、便民服务点以及特殊行业经营网点，实现居住与经营适当功能分区，对“住改商”实行差别化管理，并加强安全、环保监管，做到安全、环保、不扰民。
（三）推进注册资本登记制度改革。由实缴登记制改为认缴登记制。放宽注册资本登记条件。除法律、行政法规以及国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定外，取消公司最低注册资本的限制。不再限制公司设立时全体股东（发起人）的首次出资比例，不再限制公司全体股东（发起人）的货币出资金额占注册资本的比例，不再规定公司股东（发起人）缴足出资的期限。公司实收资本不再作为工商登记事项。公司登记时，无需提交验资报告。
（四）改革年度检验验照制度。将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度。企业应当按年度在规定的期限内，通过市场主体信用信息公示系统向工商行政管理机关报送年度报告，并向社会公示，任何单位和个人均可查询。企业年度报告的主要内容应包括公司股东（发起人）缴纳出资情况、资产状况等，企业对年度报告的真实性、合法性负责，工商行政管理机关可以对企业年度报告公示内容进行抽查。经检查发现企业年度报告隐瞒真实情况、弄虚作假的，工商行政管理机关依法予以处罚，并将企业法定代表人、负责人等信息通报公安、财政、税务等有关部门。对未按规定期限公示年度报告的企业，工商行政管理机关在市场主体信用信息公示系统上将其载入经营异常名录，提醒其履行年度报告公示义务。企业在三年内履行年度报告公示义务的，可以向工商行政管理机关申请恢复正常记载状态；超过三年未履行的，工商行政管理机关将其永久载入经营异常名录，不得恢复正常记载状态，并列入严重违法企业名单（“黑名单”）。
（五）推进诚信制度建设，完善信用约束机制。一是构建市场主体信用信息公示体系，工商部门公示市场主体登记、备案、监管等信息；企业按照规定报送、公示年度报告和获得资质资格的许可信息；个体工商户、农民专业合作社的年度报告和获得资质资格的许可信息可以按照规定在系统上公示。二是完善信用约束机制，建立经营异常名录制度，将未按规定期限公示年度报告、通过登记的住所（经营场所）以及无法取得联系等的市场主体载入经营异常名录，并在市场主体信用信息公示系统上向社会公示。三是建立联动响应机制，对被载入经营异常名录或“黑名单”、有其他违法记录的市场主体及其相关责任人，各有关部门要采取有针对性的信用约束措施，形成“一处违法，处处受限”的局面。
（六）改革推进登记注册全程电子化，实行网上注册登记。积极推进建立适应互联网环境下的工商登记管理系统，2014年内初步建成以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等登记服务模式，明年内基本实现全市企业登记注册全程电子化。
三、推进措施
（一）完善政务服务体系。建立完善政务服务中心，集中为市场主体准入提供便利服务，并加强政务服务效能监管。强化人员教育培训，为重点招商引资企业或有需要的其他企业提供市场准入无偿代办、服务。
20xx年是新中国成立72周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，也是地方人大设立常委会40周年。做好今年省人大常委会工作，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的和二中、三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在省委的坚强领导下，立足“两个机关”职能定位，紧扣中央重大决策部署，紧扣省委十三届五次全会明确的九个方面重点工作，紧扣省十三届人大二次会议提出的各项目标任务，紧扣全社会对当期和长远民生事项的重大关切，依法履职行权，继续为建设“强富美高”新江苏、推动高质量发展走在前列贡献人大智慧和人大力量。
一、以更高水准的地方立法护航高质量发展
1.贯彻落实中央及省委关于立法工作的总体部署。立良法、保善治是实现高质量发展的前提，是新时代人大工作的首要职责。要遵循和把握立法规律，加强重点领域立法，使我省地方立法体现中央及省委决策部署、呼应人民群众关切。自觉坚持党对立法工作的领导，严格落实请示报告制度，重大立法事项、法规起草及审议中涉及的重大体制、重大政策调整问题，由常委会党组及时报告省委讨论决定，把党的领导贯彻到立法工作的全过程和各方面。坚持贯彻切合省情实际、突出问题导向、坚持质量第一的工作方针，今年立法拟安排5件继续审议项目、12件正式项目、13件预备项目，集中修改《xx省城乡规划条例》等10件地方性法规。
2.围绕经济提质增效加强立法。市场经济本质上是法治经济，为经济发展营造良好法治环境必须充分发挥立法的重要作用。修改电力保护条例，推动能源转型，切实保障电力生产、运行安全和电力市场秩序。修改燃气管理条例，加强燃气管理，促进燃气行业健康发展。修改种子条例，保护和合理利用种质资源，保障供种安全和粮食安全。制定农村公路条例，加强和规范农村公路的建设和管理，促进农业农村现代化建设。制定粮食流通条例，促进粮食流通市场健康发展，维护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益。继续审议职业教育校企合作促进条例、水路交通运输条例和海洋经济促进条例等，增强经济发展动能。
3.紧扣社会治理创新加强立法。促进国家治理体系和治理能力现代化，必须切实加强社会治理制度建设。修改村民委员会选举办法，保障村民依法行使民主选举权利，加强基层民主政治建设。修改宗教事务条例，规范宗教事务管理，维护宗教和睦与社会和谐，提高宗教工作法治化水平。制定电动车安全管理条例，加强电动车管理，保障交通安全畅通，维护群众人身安全。继续审议家庭教育促进条例、街道工作委员会工作条例，努力为社会治理创新提供法治保障。
4.突出保障改善民生加强立法。适应生态环境保护的新需求，制定生态环境监测条例，规范生态环境监测活动，加强生态环境监测管理，推进生态文明建设。呼应人民群众对食品安全的关切，修改食品小作坊和食品摊贩管理条例，规范对小餐饮的管理，保证公众的食品安全。修改发展中医条例，促进中医药保护与发展，积极发挥中医药在卫生和健康事业中的作用。作出关于促进大运河文化带建设的决定，推进大运河文化带建设，保护好、传承好、利用好大运河文化。
5.切实强化人大在立法工作中的主导作用。坚持“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，加强对立法工作的组织协调和综合指导，严把立项关、起草关、审议关，从体制机制和工作程序上有效防止立法工作中部门利益、争权诿责现象。牵头组织起草综合性、全局性、基础性的法规，主动提前介入政府有关部门负责起草的法规案，对重大争议事项和内容加强协调、凝聚共识。
6.着力推进科学民主依法立法。重视立法资源与立法需求的统筹、立法质量与立法效率的统一，增强地方立法的系统性、协调性、针对性。坚持开门立法，发挥基层立法联系点作用，拓宽公民有序参与立法渠道，健全公众意见采纳和反馈机制。推动“两规范一意见”落实，更好发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的作用，更好发挥社会力量在立法中的积极作用，切实提高立法质量，努力使每一项法规都符合宪法精神、反映人民意志、契合省情实际。
7.继续加强和改进备案审查工作。推进规范性文件备案审查制度和能力建设，依法对各类规范性文件进行备案审查，落实核查通报制度，推动备案审查信息平台延伸到所有设区市，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，切实维护国家法制统一。
8.精准指导设区市立法工作。强化立法项目统筹，保证省市之间立法计划相互协调，科学合理利用地方立法资源。继续实施设区市立法精品示范工程，指导制定高质量法规示范文本。建立常态化机制，进一步加强对设区市人大立法工作人员的培训，努力提高设区市立法水平。
二、以更富实效的依法监督促进重大决策部署落实
9.把握监督工作的重点取向。紧紧围绕全省工作大局，抓住事关高质量发展的关键问题、影响法律法规实施的突出问题、人民群众普遍关心的热点难点问题，综合运用监督形式，聚焦发力、持续发力、联动发力，强化监督刚性，提高监督实效。今年拟听取审议13个专项工作报告及计划、预决算、审计报告，开展4次执法检查，组织3次专题询问和7项专题调研。
10.力促经济平稳健康发展。听取审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况、20xx年经济社会高质量发展监测指标完成情况等报告，系统全面、务实精准分析研判我省经济运行走势，推动政府坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，扎实做好经济“六个稳”工作。听取审议全面优化民营经济发展环境情况报告并开展专题询问，推动政府各部门切实转变职能，深化市场化改革，为民营企业调整转型、减负增效出实招、办实事，营造更加宽松优良的发展环境。听取审议保护和促进台湾同胞投资、深化苏台经济文化交流合作情况报告，推动有关方面进一步优化服务，促进苏台经贸合作，深化双方文化交流。听取审议20xx年度企业国有资产管理情况的专项报告，审议国有资产管理情况的综合报告，促进政府及有关部门建立健全并不断完善国有资产管理制度，提升管理监督水平，促进国有经济发展壮大。围绕建设自主可控现代产业体系、“一带一路”战略的江苏实践及成效、防范和化解地方政府债务风险开展专题调研，提出有针对性的意见建议。
11.提高预算决算审查监督水平。听取审议20xx年省级财政决算报告、20xx年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、20xx年上半年预算执行情况报告、审计查出问题整改情况报告等，促进政府及有关部门规范财政管理，高效落实积极财政政策，充分发挥财政在推动高质量发展中的重要作用。建立预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的机制，不断提高预算编制的合理性、规范性，增强预算审查的针对性、有效性。推进预算联网监督平台建设，强化全口径审查和全过程监督，确保人代会确定的预算目标任务全面完成。
12.关注改善民生重要事项。听取审议深化教育改革与发展情况报告并开展专题询问，促进省委有关部署要求的有效落实，更好满足人民群众对公平而有质量教育的需求。听取审议脱贫攻坚工作进展情况报告，促进有关方面提高思想认识，重抓薄弱环节，加大攻坚力度，放大政策效应，确保年度脱贫攻坚目标任务完成。听取审议20xx年民生实事工程实施情况报告，促进有关方面切实办好政府工作报告明确的年度民生实事项目，不断提升民生保障水平，兑现对人民群众的承诺。检查中医药法和省动物防疫条例实施情况，促进全省中医药产业和中医事业发展，推动进一步建立健全动物防疫体系，切实保障人民群众身体健康。围绕养老保险费征缴管理使用、农村集体资产管理条例贯彻实施情况开展专题调研，提出积极的意见建议。
13.推进生态文明建设。落实关于聚焦突出环境问题依法推动打好污染防治攻坚战的决议要求，以突出环境问题清单整改为重点，听取审议20xx年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，促进政府采取有效措施，加大整治力度，确保完成年度环境保护目标任务。检查水污染防治法实施情况并开展专题询问，促进有关方面坚持标本兼治，依法加大水污染防治力度，推动水环境质量持续改善。围绕推进乡村公共空间依法治理开展专题调研，提出意见建议。
14.促进文化繁荣发展。听取审议大运河文化带规划建设情况报告，促进有关方面认真落实中央和省委部署要求，扎实推进大运河文化带建设。听取审议历史文化名镇和古村落保护情况报告，推动政府加强对历史文化名镇和古村落的保护与管理，传承好中华民族优秀历史文化遗产。
15.深化法治领域监督。听取审议依法行政工作情况报告，促进政府牢固树立行政管理法治思维，坚持严格规范公正文明执法、强化行政权力制约和监督，加快法治政府建设。听取审议推进社会信用体系建设情况报告，促进政府加大统筹协调和工作推进力度，加快完善社会信用法制体系和标准体系，在诚信江苏建设方面取得更大成效。听取审议省法院开展商事审判工作情况报告，督促各级法院依法正确履行商事审判职能，努力提升审判工作水平。检查人民调解法和我省条例实施情况，推动完善人民调解制度，规范人民调解活动，维护社会和谐稳定。围绕监察机关依法履职相关工作开展专题调研，提出意见建议。
16.做好群众来信来访工作。推进信访工作法治化、规范化建设，依法分类处理群众诉求，及时转办、督办群众反映的信访事项，维护群众合法权益。着力推进人大系统信访信息化升级改造，适时开通网上信访，提升信访信息化水平。加强对群众来信来访突出问题的分析研究，更好服务常委会立法和监督工作。
17.改进监督工作方式方法。坚持问题导向，加强和改进执法检查，常态化实行上下联动模式，发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用。创新专题询问工作模式，切实增强询问实效，促进问题有效解决。继续开展对审议意见反馈报告满意度测评工作，推动审议意见落细落实。
三、以更为完善的工作机制充分发挥代表作用
18.构建更加紧密的“两个联系”机制。正确把握“代表机关”的工作定位和法定职责，尊重代表主体地位，加强常委会组成人员与人大代表、人大代表与人民群众的联系，进一步做好代表履职引导、服务和管理工作。落实常委会组成人员联系代表制度，到基层开展工作必访当地省人大代表，常态化安排双月主任接待代表日活动，继续组织五级人大代表列席常委会会议，邀请更多熟悉相关业务的代表参与立法修法、执法检查、专题调研、重点督办等活动，注重听取吸收列席代表的意见建议。贯彻人大代表联系人民群众的意见，丰富联系内容，拓展联系方式，线上线下结合，推进代表更好密切联系群众。支持和推动市县人大组织各级人大代表参加联系群众的主题实践活动，广泛听取和反映基层群众意见建议。以《代表之声》为载体，做好代表重点意见建议的报送、反映、对接、反馈工作。
19.提升代表议案建议办理质效。延伸工作链条，实施从会前调研、会上提出、会后办理、跟踪问效的全流程管理，切实提高代表议案建议办理的工作质量。继续实施并不断完善省政府副省长领办、省人大常委会副主任重点督办建议的工作制度。组织代表视察建议办理工作情况，继续开展优秀代表建议和先进承办单位评选活动，督促承办单位提高按时办结率和优质办成率，努力实现代表和承办单位双满意。加强代表议案建议大数据分析，把代表和群众关切的重点问题作为常委会立法、监督和代表工作的重要依据。对《xx省人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》执行情况进行调研，为相关法规修订做好准备。
20.加强代表履职服务保障。在代表履职轮训的基础上，举办专题培训，探索开展有差别、更精准的培训方式，切实提高代表政治素质和依法履职能力。以问题为导向，有主题、有重点、有计划地组织代表开展年中专题调研和会前集中视察活动，认真研究处理调研视察中代表提出的意见建议，注重调研视察成果的转化运用。落实长三角地区三省一市人大代表一体化协作机制，围绕长江、淮河、太湖水环境保护和宁杭生态经济带建设等主题，组织和参加三省一市全国人大代表联合调研视察活动，办好三省一市人大代表工作协作交流会。研究出台关于加强和规范代表工作平台建设的意见，规范和指导全省各地代表工作站、代表之家、代表工作室等平台建设。提升代表工作信息化水平，不断完善代表履职APP应用功能，在全省逐步形成集联系服务管理于一体、互联互通覆盖各个层级人大代表的网络信息体系。
21.严格代表履职管理监督。进一步明确代表工作组织管理责任，建立代表履职档案，并在适当范围公布，增强代表履职意识。部署和启动本届省人大代表向原选举单位报告履职情况工作，实现省人大代表届内都能报告一次履职情况的工作目标。加强对代表履职、代表工作先进典型的宣传，讲好代表履职故事，总结推广代表工作的好做法好经验，不断提升代表工作的影响力。
22.深化系统上下协同联动。通过召开会议、调查研究、典型引路、宣传推广等方式，密切与市县、乡镇街道人大的全方位联系，加强纵向工作指导与交流，更多采取上下联动的方式方法推进立法、监督领域重要事项的落实，进一步放大全省人大“一盘棋”的整体效应。加强对开发区人大工作调研，推动开发区人大工作水平提升。
23.做好人事依法任免工作。坚持党管干部与人大依法任免相结合，完善拟任职人员任前法律考试、拟任职发言、颁发任命书和宪法宣誓等制度，增强任职人员的法律意识、责任意识。
四、以更加强化的思想武装引领常委会及机关建设
24.自觉提升政治理论素养。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，把学习研究宣传贯彻关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在突出位置，立足人大工作实际，在学深、悟透、笃行上下功夫，进一步加强理论武装，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“两个维护”，切实提高做好新时代人大工作的政治站位。协助省委召开全省人大工作会议，对做好新形势下全省人大工作作出全面部署。
25.充分发挥常委会党组领导核心作用。始终把政治建设放在首位，旗帜鲜明讲政治，自觉遵从党对人大工作的绝对领导，坚持重大事项向省委请示报告制度，确保中央和省委的决策部署在人大得到贯彻落实。建立和完善党组工作、议事、决策等方面的制度规则，坚持民主集中制原则，充分发挥党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导核心作用。加强对机关党的建设的领导，结合人大实际，进一步优化机关党组织设置。
26.切实加强机关党建工作。加强对制度执行的检查监督，强化制度约束，增强制度刚性。大兴调查研究之风，紧扣全局性重点工作和工作中遇到的关键问题，开展更具针对性、更富实效的调查研究，为省委决策部署和推进人大工作提供参考。切实改进会风文风，力戒形式主义、官僚主义，精简会议活动和文件简报，把更多精力放到重点工作的调查研究和推动落实上。推进党风廉政建设，严格执行中央八项规定和实施细则精神，始终把纪律挺在前面，建设风清气正政治生态环境。分批分层次开展常委会组成人员和机关工作人员专题培训，努力提升履职能力。坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，打造忠诚干净担当的人大机关干部队伍。
27.深入开展人大制度理论研究。紧紧围绕关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，加强人大制度研究和理论阐释，组织交流研讨和成果评比。发挥人大工作理论研究会优势，推进人大智库建设。认真总结回顾我省在坚持和完善人民代表大会制度方面的好经验好做法，积极探索人大制度和地方人大工作与时俱进的新思路新举措。
28.高度重视人大新闻宣传工作。坚持正确舆论导向，加强对人大制度和人大工作的宣传，为人大依法履职营造良好社会氛围。发挥主流媒体专栏作用，办好《人民与权力》杂志、江苏人大网和人大微信公众号，善于综合运用传统媒体和新兴媒体，形成人大新闻宣传工作的整体合力。以地方人大设立常委会40周年为节点契机开展有内涵有影响的系列活动，强化人大制度理论阐释与工作实践典型宣传，讲好人大故事，树创人大形象。
安全管理关键在基层，重点在班组，难点在施工作业一线。因此，要把加强现场安全管控放在突出位置，强化责任意识，注重过程监督，强化质量控制，稳固安全生产局面。具体实施中，要立足基础、基层、基本功，建好“三个平台”，营造“三种氛围”，落实“三个到位”，不断强化安全管控，持续筑牢安全生产的钢铁防线。
一、建好“三个平台”，提升保障力
建好能力提升平台。把安全教育培训作为基层班组员工的“第一课”，利用安全课堂、专题讲座、能力测试、模拟操作等方式，为员工搭建宽广平台。坚持思想能力和业务能力并重，把思想教育贯穿安全能力建设始终，不断强化安全意识，要求员工绷紧“安全弦”，让安全理念入脑入心，增强“保人身、保电网、保设备”的主动性。同时，立足苦练内功、提高素质，全员参与安规学习，从理论和实践两方面严格考试，对达不到标准的，实行待岗制度，并纳入员工绩效管理，确保安全规程和安全管理要求植根员工内心深处。
建好互动交流平台。以部门或班组为单位，定期组织员工交流安规学习和生产作业过程中的心得体会，在互动交流中强化安全意识，提高安全技能；通过“你问我答”、“作、你监督”、“安全作业大讨论”等方式，巩固安全生产方面的知识，深化安规学习效果。同时，通过举办演讲比赛、主题征文、安全作业擂台赛等活动，不断增强安全责任意识和自我防护能力，切实把安全刻在心里、抓在手上、落实在具体的生产实践中。
建好反思警示平台。结合“两抓一创”、“三个百日”等要求，组织基层员工持续开展“安全大反思”活动，建立常态机制，党员带头，干部示范，全员参与，认真反思施工作业方面的风险和隐患，集思广益提升安全管理水平；利用系统内外典型案例，组织员工反思事故产生的根源，牢记深刻教训，做到警钟长鸣；立足岗位特点和工作性质，对照标准化作业指导书，反思施工作业行为和具体细节，重点查找习惯性违章现象，深刻认识“祸患常积于忽微”的道理，切实以谨小慎微的心态投入企业生产。同时，围绕精益化管理、标准化建设要求，组织安全管理人员反思各类规章制度，重点查找管理方面的漏洞和薄弱环节，并有针对性地改进管控措施，提升安全保障水平，努力将企业安全风险降到最低。
二、营造“三种氛围”，提升执行力
文化护航，营造“天天都是安全日”的浓郁氛围。内化于心，外现于形。文化是生产经营管理中最鲜活、最有效的载体。要把安全文化摆在班组文化建设的突出位置，用鲜活的安全文化，教育和引导职工切实把安全意识融入血脉，把安全责任铭刻内心深处，让大家以如临深渊的忧患感、如履薄冰的责任感，时刻把安全刻在心里、抓在手中。着力加强文化环境建设，并以各类活动为载体，让广大职工深刻感受到没有安全、就没有发展的真正内涵，切实把安全生产作为自觉行动，提高一线员工的执行力。以济源供电公司为例，近年来从环境建设入手，持续深入开展安全文化进企业、进班组、进家庭活动，通过开通安全文化网站、建立安全文化墙、制作安全“口袋书”、编辑安全简报等方式，营造出了看得见、摸得着的文化环境，并以“关爱生命，告别违章”为主题，举行集体签字仪式；以“责任在心中，安全伴我行”为主题，开展漫画创作；以“安康、和谐、发展”为主题，举行演讲比赛，并通过向家属发倡议书等方式，构建企业、班组、员工、家属四级防护体系，构建了共保安全、共建和谐的联动格局，形成了天天都是安全日的良好环境。
强化管控，营造“人人都是安全员”的浓郁氛围。抓承诺、抓执行、抓管控，让职工参与安全管理和安全监督，把安全管理要求细化到每个环节、每个流程、每道工序，落实到生产经营的全过程，构建“人人都是安全员”的格局。要把安全承诺作为员工必须履行的安全责任和必须践行的具体义务，在签订安全目标管理责任书的基础上，要求基层员工分别作出安全承诺，并把如何履行安全责任、落实安全规程、杜绝安全隐患等方面的具体措施列入承诺内容，自觉接受监督。让施工作业人员结成安全责任对子，相互监督、相互提醒、相互告诫，并实行安全责任捆绑式考核，把安全承诺和安全要求，转化为共保安全、共建平安的主动性，用全员监督格局，提高安全管理水平。定期组织员工，评议施工作业中安全规程和标准化作业指导书执行情况，深入查找工作得失，及时拿出改进措施。同时，将施工作业现场进行录像，制作成视频，采取集体点评的方式，以班组为单位，让职工对照安全规程，以“安全员”的身份，找问题、查不足，实现在评议中改进、在改进中提高。
协同联动，营造“处处都是安全盾”的浓郁氛围。围绕“两抓一建”要求，全面梳理管理制度，制定和优化管控措施，形成科学严谨的常态长效工作机制。按照横向协同、纵向联动的原则，整合内部资源，优化运作机制，使企业上下融为一个整体，形成责任共担、齐抓共管的安全生产管理体系，营造良好的执行环境。针对施工作业的性质和特点，立足预想、预判、预控，加强薄弱环节分析，按照危险点、风险点和重要监控点划分类别，采取不同措施，利用跟踪管理、动态管控，构筑无处不在的安全盾牌。
三、落实“三个到位”，提升管控力
领导责任到位。安全管理关乎企业持续健康发展，领导重视是确保安全生产的重要前提，必须作为“一把手”工程常抓不懈。在层层落实安全生产责任制的同时，要坚持重心下移，领导班子成员要带头履行安全责任，与生产部门重点班组结成安全责任对子，指导安全生产工作，凡重大施工事项和重要施工环节，领导班子成员必须深入现场，参与安全监督和过程管控，严把安全质量关，杜绝安全责任事故。
监督检查到位。全面加强对施工现场的监督检查，确保安全生产可控、能控、在控。成立专职安全监督检查组，赋予当场纠错、施工叫停等权力，对施工作业现场进行巡回检查，及时纠正各类不规范行为，把问题解决在现场，把隐患消除在萌芽，确保标准化作业流程得到全面有效落实。要高度重视施工作业的操作细节，注重在头盔、衣扣、工器具摆放等“小问题”上做文章，增强安全防范意识，培养员工良好的施工作业习惯，从源头上预防违规违章行为。
考核评价到位。细化量化安全责任，层层分解目标任务，重点强化安全管理人员和基层员工的履责职能，促进安全责任全面有效落实。建立科学的评价体系，及时通报施工作业安全管理和监督检查情况，将安全生产情况纳入相关人员绩效考核，发挥绩效管理杠杆的作用和功效，不断强化安全至上理念，持续夯实安全生产工作基础。
依据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2017〕9号)及其配套文件《关于推进售电侧改革的实施意见》精神，按照国家发改委批复的《陕西省电力体制综合试点方案》有关要求，为了有效向社会资本开放售电业务，多途径培育售电侧市场竞争主体，形成有效竞争的市场结构和市场体系，经省政府同意，现将《陕西省售电侧改革试点实施细则(暂行)》印发你们，请认真贯彻执行。
陕西省发展和改革委员会
2017年6月6日
陕西省售电侧改革试点实施细则(暂行)
依据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2017〕9 号)及配套文件《关于推进售电侧改革的实施意见》精神，按照国家发展改革委批复的《陕西省电力体制改革综合试点方案》有关要求，结合陕西省电力工业发展实际，制定本试点实施细则。
一、工作思路、基本原则
(一)工作思路
贯彻落实中共中央国务院关于电力体制改革有关文件精神，按照管住中间、放开两头的要求，逐步向社会资本开放售电业务，培育售电侧市场竞争主体，让更多的用户拥有自主选择权。坚持市场化方向和安全高效、节能减排原则，积极推动电力体制改革创新，着力构建主体多元、竞争有序的电力市场体系。促进能源资源优化配置，提高能源利用效率和清洁能源消纳水平，更好地服务三个陕西建设和发展。
(二)基本原则
1. 坚持市场方向。通过逐步开放售电业务，充分引入竞争，完善电力市场运行机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励越来越多的市场主体参与售电市场，确保售电侧改革与电力体制其它领域改革协调推进。
2. 坚持安全高效。售电侧改革应首先满足供电安全和环保政策要求，放开能效高、排放低、节约型的发电企业和单位能耗、环保排放符合国家标准、产业政策的用户参与交易。
3. 鼓励改革创新。创新市场主体准入与退出制度，参与交易的市场主体采用公示和信用承诺制度，不实行行政审批。通过整合分布式发电、智能电网等新兴技术，向用户提供智能综合能源服务，促进需求侧管理，实现电力消费的优化和进步。
4. 完善科学监管。保证售电市场公平开放，建立规范的购售电交易机制，完善市场主体信用体系。进一步强化政府对电网输配等自然垄断环节和市场其他主体的严格监管，规范市场主体行为。
二、市场主体
(一)电网企业
电网企业是指拥有输电网、配电网运营权，承担其供电营业区保底供电服务的企业。
1. 基本供电。履行确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电的基本责任。当售电公司终止经营或无力提供售电服务时，电网企业在保障电网安全和不影响其他用户正常供电的前提下，承担其供电营业区保底供电服务，并向不参与市场交易的工商业用户和无议价能力的用户供电，按照政府规定收费。若营业区内社会资本投资的配售电公司无法履行责任时，由电网企业代为履行。
2. 普遍服务。对供电营业区内的各类用户提供电力普遍服务，保障基本供电;无歧视地向用户提供报装、计量、抄表、维修、收费等各类供电服务;保障电网公平无歧视开放，向用户提供输配电服务,公开相关区域内10千伏至110千伏电力设施基本情况，包含但不仅限于线路型号、变压器容量及使用容量、备用间隔数量、已批复待接入容量、实际接入容量等;在保证电网安全运行的前提下，按照有关规定收购分布式电源发电;受委托承担供电营业区的有关电力统计工作。
3. 信息报送和披露。按时向省发展改革委、国家能源局西北监管局报送有关统计数据和信息;定期向市场主体电力供需和电网安全约束等相关信息。
4. 交易结算。按规定向交易主体收取输配电费用(含线损和交叉补贴)，代国家收取政府性基金;按照陕西电力交易中心出具的结算依据，承担市场主体的电费结算责任，保障交易电费资金安全。
(二)售电公司
售电公司分三类：第一类是电网企业的售电公司。第二类是社会资本投资增量配电网，拥有配电网运营权的售电公司。第三类是独立的售电公司，不拥有配电网运营权，不承担保底供电服务。
售电公司以服务用户为核心，以经济、优质、安全、环保为经营原则，实行自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。鼓励售电公司提供合同能源管理、综合节能和用电咨询等增值服务。遵守电力市场交易规则及有关管理规定，严格履行购售电合同，承担保密义务，除按规定履行信息披露义务外，不得泄露用户其它信息，服从全省电力统一调度管理，科学管理用户负荷，逐步形成一定比例的需求响应能力。
同一营业区内可以有多个售电公司，但只能有一家公司拥有该营业区配电网运营权，并负责提供保底供电服务。同一售电公司可以在多个供电营业区内售电。
(三)电力用户
在电网企业独立开户、单独计量的企业。执行大工业和一般工商业电价，具有独立法人资格、财务独立核算、信用良好、能够独立承担民事责任的电力用户可以直接与发电公司交易，也可以自主选择与售电公司交易，或选择不参与市场交易。
1. 大用户：进入陕西省电力直接交易准入目录的用电企业，现阶段为年用电量1000万千瓦时及以上，可直接参与电力直接交易，或是在一个交易周期内，只能委托一家售电公司参与。
2. 中小用户：年用电量在300万千瓦时和1000 万千瓦时之间的企业，在一个交易周期内，只可自主选择一家售电公司参与。
3. 园区用户：可以以园区为主体打包，年用电量在1000万千瓦时及以上的，可直接参与电力直接交易;年用电量在300万千瓦时和1000 万千瓦时之间的，在一个交易周期内，自主选择一家售电公司参与。
三、市场主体准入与退出
(一)售电公司准入条件
1. 按照《中华人民共和国公司法》，进行工商注册，具有独立法人资格。
2. 资产总额：
(1)资产总额在2千万元至1亿元人民币的，可以从事年售电量不超过6至30亿千瓦时的售电业务。
(2)资产总额在1亿元至2亿元人民币的，可以从事年售电量不超过30至60亿千瓦时的售电业务。
(3)资产总额在2亿元人民币以上的，不限制其售电量。
3. 拥有与申请的售电规模和业务范围相适应的设备以及固定经营场所，具备用户管理、交易、结算功能的技术支持系统，满足参加市场交易的报价、信息报送、合同签订、客户服务等功能。
4. 拥有至少1名电力工程类高级职称和3名电力工程类中级职称专职管理人员，拥有10名以上掌握电力系统基本技术经济特征的相关专职专业人员，具备电能管理、节能管理、需求侧管理等能力，有三年及以上工作经验，满足参与电力市场交易的管理、服务等工作需要。
5. 售电公司参与交易周期内用户的总用电量在3000万千瓦时以上。
6. 单个售电公司参与集中竞价交易申报电量不可超过当期竞争电量总规模的10%，超出部分削减至零。视为关联企业的多个售电公司申报电量之和不得超过当期竞争电量总规模的15%。
7. 拥有配电网运营权的售电公司除上述准入条件外，还需具备以下条件：
(1)拥有配电网运营权的售电公司的注册资本不低于其总资产的20%。
(2)按照有关规定取得电力业务许可证(供电类)。
(3)增加与从事配电业务相适应的专业技术人员、营销人员、财务人员等，不少于20人，其中至少拥有2名电力工程类高级职称和5名电力工程类中级职称的专业管理人员。
(4)生产运行负责人、技术负责人、安全负责人应具有五年以上与配电业务相适应的经历，具有中级及以上专业技术任职资格或者岗位培训合格证书。
(5)具有健全有效的安全生产组织和制度，按照相关法律规定开展安全培训工作，配备安全监督人员。
(6)具有与承担配电业务相适应的机具设备和维修人员。对外委托有资质的承装(修、试)队伍的，要承担监管责任。
(7)具有与配电业务相匹配并符合调度标准要求的场地设备和人员。
(8)承诺履行电力社会普遍服务、保底供电服务义务。
8. 国家法律法规等规定的其他要求。
(二)电力用户准入条件
用电项目建设核准(备案)手续齐全，符合国家产业政策要求，列入国家行业准入公告名单(未实行行业准入的除外);能源消耗达到国家标准;环保排放达到国家标准;用户及其负责人无不良金融、司法记录和拖欠电费记录，信用良好;拥有自备电源的用户应按规定承担国家依法合规设立的政府性基金，以及与产业政策相符合的政策性交叉补贴和系统备用费;微网用户应满足微电网接入系统的条件(有关微电网接入系统标准和条件另行研究确定);未被列入国家或省政府负面清单，未被实施差别电价和惩罚性电价的企业。
(三)售电公司准入流程
售电公司准入资格采取注册制度，不实行行政审批。按照一注册、一承诺、一公示、三备案的程序，列入市场主体目录后即可获得参与市场资格。注册、承诺、公示、备案应该遵循自主自愿、公平诚信、公开管理、科学监管的原则。
1.一注册。陕西电力交易中心负责售电公司注册服务。符合准入条件的售电公司可向陕西电力交易中心办理注册，获取交易资格。
2.一承诺。售电公司办理注册时，应按固定格式签署信用承诺书，并向陕西电力交易中心提交以下资料：营业执照、法人代表、资产证明、从业人员、经营场所和设备等基本信息和银行账户、售电范围等交易信息。拥有配电网运营权的售电公司还需提供配电网电压等级、供电范围、电力业务许可证(供电类)等相关资料。
3.一公示。接受注册后，陕西电力交易中心要通过信用中国(creditchina.gov.cn)等政府指定网站，将售电公司满足准入条件的信息、材料和信用承诺书向社会公示，公示期为1个月。
4. 公示期满无异议的售电公司，注册手续自动生效。陕西电力交易中心将公示期满无异议的售电公司纳入自主交易市场主体目录，实行动态管理。
5. 公示期间存在异议的售电公司，注册暂不生效，暂不纳入自主交易市场主体目录。售电公司可自愿提交补充材料并申请再次公示;经两次公示仍存在异议的，由省发展改革委核实处理。
6.三备案。陕西电力交易中心按月汇总售电公司注册情况向省发展改革委、国家能源局西北监管局和大公国际资信评估有限公司备案，并通过信用中国网站和陕西电力交易平台向社会公布。
7. 售电公司注册信息发生变化时，应在5个工作日内向陕西电力交易中心申请变更。业务范围、公司股东、股权结构等有重大变化的，售电公司应再次予以承诺、公示。
(四)市场主体退出
1. 市场主体违反国家有关法律法规和产业政策规定、隐瞒有关情况或者以提供虚假申请材料等方式违法违规进入市场、严重违反市场规则、不能保持准入条件要求、发生重大违约行为恶意扰乱市场秩序、未尽定期报告披露义务、拒绝接受监督检查的，由省发展改革委、国家能源局西北监管局组织调查确认，提出警告，勒令整改。拒不整改的列入黑名单，强制退出市场，法定代表人、单位和机构情况记入信用评价体系，不得再进入市场。被强制退出的售电公司，其所有已签订但尚未履行的购售电合同由陕西省发展改革委征求合同购售电各方意愿，通过电力市场交易平台转让给其他售电公司或交由电网企业保底供电，并处理好其他相关事宜。
2. 市场主体依法被撤销、解散的或依法宣告破产、歇业的，企业违反信用承诺且拒不整改或信用评价降低为不适合继续参与市场交易的，被有关部门和社会组织依法依规对其他领域失信行为做出处理，并被纳入严重失信主体黑名单的，强制退出市场。
3. 售电公司因运营不善、资产重组或者破产倒闭等特殊原因退出市场的，应至少提前30天向陕西电力交易中心提出申请，退出之前应将所有已签订的购售电合同履行完毕或转让，并处理好相关事宜，否则不得再参与市场交易。
4. 拥有配电网运营权的售电公司申请退出时，应妥善处置配电资产。若无其他公司承担该地区配电业务，由电网企业接收并提供保底供电服务。
5. 电力用户无法履约的，提前30天书面告知陕西电力交易中心、电网企业、相关售电公司以及其他相关方，将所有已签订的购售电合同履行完毕或转让，并处理好相关事宜。
6. 退出市场的售电公司在省发展改革委、信用中国网站同时向社会公示10个工作日，公示期满无异议的，由陕西电力交易中心从自主交易市场主体目录中删除，同时注销市场交易注册，并向省发展改革委、国家能源局西北监管局和大公国际资信评估有限公司备案，通过信用中国网站和陕西电力交易中心电力交易平台向社会公布。
四、交易和结算
(一)交易组织
陕西电力交易中心负责陕西省内市场交易组织，披露和市场信息，提供结算依据和服务，根据交易结果制定交易实施计划，对市场主体及交易合同等进行备案。
(二)交易方式
在陕西电力交易中心注册的发电企业、售电公司、用户等市场主体可以自主双边交易，也可以通过交易中心集中交易，拥有分布式电源或微网的用户可以委托售电公司购售电业务。
(三)交易价格
按照国家电力体制改革有关文件要求，逐步放开的发用电计划部分通过市场交易形成价格，未放开的发用电计划部分执行政府规定的电价。市场交易价格可以通过双方自主协商确定或通过市场竞价方式确定。参与市场交易的用户购电价格由市场交易价格、输配电价(含线损和交叉补贴))、政府性基金三部分组成。
(四)结算方式
发电企业、电网企业、售电公司和用户应根据有关电力交易规则签订多方合同。
与售电公司有委托协议的用户按照电网企业、售电公司、电力用户多方合同约定向电网企业缴费，电网企业向电力用户开具增值税发票;发电企业按照交易结果从电网企业获取上网电费，向电网企业开具增值税发票;电网企业按照实际购售电合同履行情况，向售电公司支付或收取价差电费，售电公司向电网企业开具或获取相应的增值税发票。
拥有配电网运营权的售电公司承担配电区域内电费收取和结算业务。按照政府核定的配电价收取配电费;按合同向各方支付相关费用，并向其供电的用户开具发票;代收政府性基金及附加，交电网企业汇总后上缴财政;代收政策性交叉补贴，按照国家有关规定支付给电网企业。
(五)保底服务
为确保无议价能力、不参与电力市场交易，以及参与电力市场交易后签约售电公司无法履约的用户用电，由用户所在区域对应的电网企业提供保底供电服务，价格按照政府核定的目录电价或政府确定的定价规则执行;参与电力市场交易后签约售电公司无法履约的用户，应选择新售电公司购电，否则将由提供保底服务的电网企业按照政府确定的价格执行，直至用户与新售电公司达成购电协议。
五、电力输配
电网企业负责电力传输配送，做好输配电服务，确保安全可靠供电。对并网运行的发电、输电、变电、配电等相关设备，不论其产权归属或管理方式，均按有关规定纳入相应电网调度机构的调度范围。电网调度机构参与售电公司、用户接入方案的审核及安全校核。
具有新增配电网资质的配售电公司应做好用户并网和设备投运管理工作，并向电网调度机构备案，拟并网方应根据有关法律法规，与电网企业签订并网调度协议，接受统一调度，并严格遵照执行。并网程序执行《电网运行准则》(GB/T31464-2017)相关要求。配电网布局必须严格按照省级总体规划有序组织实施。加强电网公平接入、电网投资行为、成本及投资运营效率的监管。符合省发展改革委准入条件的市场主体依据规划向地方政府能源管理部门申请参加增量配电网项目的建设。地方政府能源管理部门应当通过招标等市场化机制公开、公平、公正优选确定项目业主，明确项目建设内容、工期、供电范围并签订协议。要严格遵循投资管理规定，先规划、后建设，避免重复投资、无序发展造成资源浪费。
六、用户接入
电网企业要加强内部管理，简化流程，为售电侧用户高效办理电网接入手续。任何单位和个人不能阻碍用户接入电网。用户接入工程出资原则上由用户自行承担。
七、信用体系建设与风险防范
(一)信息披露
建立信息公开机制，省发展改革委在官方网站定期公布市场准入退出标准、交易主体目录、负面清单、黑名单、监管报告等信息。市场主体在省发展改革委、信用中国网站和陕西电力交易中心电力交易平台分别公示公司有关情况和信用承诺，公告公司重大事项，并定期公布公司年报。
(二)信用评价
建立市场主体信用评价机制，依据市场主体履约等情况，建立市场主体信用评价制度，评价结果向社会公示。建立黑名单制度，对严重违规的市场主体，提出警告，勒令整改。拒不整改的列入黑名单，不得再进入市场。
(三)风险防范
研究售电公司参与电力市场的交易保证金制度，探索建立售电市场和售电业务违约风险防范机制，对影响电力安全或对市场主体造成严重影响的售电公司，省发展改革委会同国家能源局西北监管局实施限制交易或强制性退出，并与其他相关部门共享信息，实施联合惩戒。
本报讯7月2日，工业和信息化部召开全国工业和信息化工作电视电话会议，传达学习贯彻工业和信息化部“三定”规定有关内容，部署下半年重点工作。工业和信息化部部长、党组书记李毅中发表重要讲话，会议由奚国华副部长主持。
李毅中介绍了工业和信息化部“三定”规定的主要内容。他说，工业和信息化部承担15项主要职责：1．有关提出新型工业化发展战略和政策，协调解决重大问题，推进信息化和工业化融合，推进军民结合、寓军于民的职责。2．有关制定并组织实施工业、通信业的行业规划、计划、产业政策、规范和标准的职责。3．有关监测分析工业、通信业运行态势，协调解决行业有关问题，负责应急管理的职责。4．有关提出工业、通信业和信息化固定资产投资规模和安排建议，按规定权限审批、核准相关投资项目的职责。5．有关拟订相关高技术产业规划、政策和标准并组织实施，以先进适用技术改造提升传统产业，组织实施有关重大科技专项的职责。6．有关组织拟订振兴装备制造业的规划、政策，协调有关重大专项的实施，推进重大技术装备国产化的职责。7．有关拟订并组织实施工业、通信业的节能和资源综合利用、清洁生产促进政策，组织协调相关重大示范工程和新技术推广应用的职责。8．有关推进工业、通信业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力的职责。9．有关负责中小企业发展的宏观指导，协调解决有关重大问题职责。10．有关统筹推进信息化，组织制定相关政策，协调重大问题，促进电信、广播电视和计算机网络融合，指导协调电子政务的职责。11．有关依法监督管理电信与信息服务市场，负责通信资源分配管理，保障重要通信的职责。12．有关配置和管理无线电频谱资源，负责无线电监测、检测、干扰查处，维护电波秩序的职责。13．有关协调维护国家信息安全和保障体系建设，指导监督部门、行业的信息网络安全保障工作的职责。14．有关开展工业、通信业和信息化的对外合作与交流的职责。15．承办国务院交办的其他事项。
根据履行职责的需要，确定工业和信息化部内设司局为24个。其中，综合司局10个，工业行业管理为主的专业司局5个，履行国防工业管理相关职能的司局1个，信息产业行业管理、信息化推进司局8个。
关于工业和信息化部下半年的工作，李毅中要求，全系统要以6月13日省区市和中央部门主要负责同志会议精神为指导，坚持两手抓，一手抓抗震救灾，一手抓行业又好又快发展，突出抓好六项重点工作：一是继续抓好地震灾区恢复生产各项工作；二是加快建立工业行业管理工作体系，抓好工业经济运行的指导和监测、监控，推进经济发展方式转变；三是积极推动TD-SCDMA商用测试、深化电信体制改革、重大科技专项等重点任务的落实；四是确保国防军工重大项目顺利实施；五是全力以赴做好奥运会保障、维护社会稳定相关工作；六是加强班子队伍建设、作风建设和廉政建设。（杨洁）
构建新一代数据中心中国数据中心用户大会召开
本报讯7月3日，以“更快、更强、更节能――新一代数据中心路线图”为主题的2008中国数据中心用户大会在北京举行。本次大会由中国电子信息产业发展研究院主办，中国计算机报社承办，中国计算机用户协会、中国信息化推进联盟协办。
数据中心的发展已经有十多年的历史，网络加速、虚拟化、安全管理、灾难备份、绿色节能等都为数据中心增添了新的活力。本次用户大会围绕新一代数据中心设计、绿色数据中心建设、数据中心整合与虚拟化、数据中心与自动化、数据中心设备管理与规划、数据中心安全与备份、数据中心服务等主题，探讨2008年中国数据中心发展之路。
中国电子信息产业发展研究院党委副书记宫承和、中国计算机用户协会理事长陈正清等出席了本次大会。与会代表就规划数据中心的注意事项、数据中心绿色工程的考量、新一代数据中心的核心要求等话题进行探讨。2008年数据中心用户推荐系列评奖在会上揭晓。其中，中国惠普有限公司HP动能刀片服务器 BL870c等被评为用户推荐绿色产品。（张静）
甲骨文首次披露收购BEA后战略
本报讯7月2日，甲骨文公司总裁Charles Philips和Oracle融合中间件高级副总裁Thomas Kurian阐述了公司的中间件战略，即整合BEA的最佳产品和Oracle融合中间件，面向客户保持战略连续性，保护客户的投资。
这是1月17日以85亿美元收购BEA后，甲骨文公司首次谈到收购战略。Charles Philips表示：“BEA产品与Oracle融合中间件套件整合后，将加速我们的产品创新，有助于客户战略性地实施中间件。”（杨洁）
微软收购Powerset与Google对抗
本报综合外电报道微软近日宣布收购自然语言搜索引擎Powerset。虽然价格暂未公开，但据估计为1亿美元左右。微软此举显然意在与Google在网络搜索的市场上再战一场。
微软称Powerset的工程师是其最宝贵的财产，Powerset的团队将被维持。微软还称Powerset在语义搜索方面有着最好的技术，能提供给使用者更相关、更清晰的搜索结果。因为现有的搜索技术是基于关键词的，而Powerset的自然语言搜索技术则是基于真实语义分析。
集成线上线下营销 谷歌布局新媒体
本报讯谷歌意图通过强大的搜索引擎集结行业电子商务企业布局新媒体营销。7月2日，谷歌在北京召开“链接・释放”2008谷歌品牌营销论坛，同时宣布与易车集团、数百亿网达成合作，分享平台资源。
谷歌还正式向广告大客户介绍了谷歌线上线下整合营销方案，即通过链接线上线下的广告媒体，充分利用线上的多种广告表现形式和最新跟踪技术，优化整合各种营销资源，重组营销媒体组合方案，有效提升品牌价值。（苏娟）
信息化：互联网广告增长率达34%
本报讯普华永道近日的《全球娱乐及媒体行业2008～2012年展望报告》显示，互联网广告的年均复合增长率达34%，互联网接入将以24%的年均复合增长率继续扩张。其他预计年均增长将超过两位数的行业有电影娱乐、唱片音乐、付费电视等。（曹红丽）
欧瑞斯推出MSP-Simplex
本报讯欧瑞斯信息科技（上海）有限公司近日了其“ITinONE”企业信息一体化解决方案MSP-Simplex，整合了邮件服务器、互联网防火墙、网络存储服务、数字语音交换、无线接入和以太网交换技术等当今IT架构下最通用的应用服务。（张伟）
营利性电子商务须办照
本报讯从8月1日起，电子商务经营者要对外公示“身份信息”。7月2日，北京市工商局在官方网站公布了正式的电子商务监管意见，规定以营利为目的的电子商务经营者都须取得营业执照，才能开展经营，否则将按无照经营查处。（霍娜）
产品：搜狐奥运火狐浏览器
本报讯7月3日，搜狐与北京谋智网络技术有限公司联合推出基于Firefox 3．0版本的搜狐奥运火狐浏览器，便利网民快速、自如、流畅地获取奥运信息。（霍娜）
华硕易PC900全新
本报讯作为超便携电脑第二代产品，华硕易PC900近日上市。该产品分为12G硬盘的Windows XP和20G硬盘的Linux两个版本。为了满足用户的多样化需求，华硕日前还推出了硬盘容量为30GB的易PC900。（霍光）
记者问：《指导意见》的，在社会上引起了广泛的关注。下面，请您简单介绍一下《指导意见》出台的有关背景情况。
答：近年来，企业社会责任问题越来越受到国际国内社会的广泛关注。在国际上，联合国于2000年正式启动了“全球契约”计划。国际标准化组织于2004年启动了社会责任国际标准ISO 26000的制定工作，全球约120个国家及国际组织的400多名专家参与该标准的制定工作。一些跨国公司纷纷制订社会责任生产守则，社会责任报告或可持续发展报告，出现了企业履行社会责任的全球性新趋势。
我国也越来越重视企业履行社会责任工作。《公司法》第五条明确要求“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，履行社会责任”。党的十六届六中全会明确提出“广泛开展和谐创建活动，形成人人促进和谐的局面。着眼于增强公民、企业、各种组织的社会责任”。总书记在2006年底中央经济工作会议上明确指出：“既要继续健全企业激励机制，也要注重强化企业外部约束，引导企业树立现代经营理念，切实承担起社会责任”。近年来，一些全国人大代表、全国政协委员也提出了加强企业社会责任的建议和提案。可以说，积极履行社会责任已成为我国社会各界对企业的殷切期望和广泛要求，是改革开放发展到当前阶段需要重点关注的问题，是贯彻落实科学发展观的具体行动，也是促进和谐社会建设和全面小康社会建设的重要举措。
近年来，国家电网公司、中石油、中远集团等一批中央企业公开企业社会责任报告或可持续发展报告，在社会上引起了积极反响。但从整体看，中央企业如何履行社会责任的一些问题需要进一步理清思路，履行社会责任的内涵、方式和方法也有待规范。在这种背景下，我们从2006年开始对中央企业履行社会责任问题进行了深入系统的研究，形成了20多万字的《中央企业社会责任研究报告》。在此基础上，我们广泛征求了社会各方面意见，最终形成了《指导意见》。
记者问：《指导意见》对企业社会责任是怎样定义的，和国际上企业社会责任概念是否一致?
答：各个国际组织对企业社会责任的定义各有侧重。联合国在《全球契约》中要求跨国公司重视人权、劳工标准、环境保护和反腐败，以克服全球化进程带来的负面影响。欧盟则把社会责任定义为“公司在自愿的基础上把对社会和环境的关切整合到它们的经营运作以及它们与其利益相关者的互动中”。世界银行提出，企业社会责任是企业与关键利益相关者的关系、价值观、遵纪守法以及尊重人、社区和环境有关的政策和实践的集合，是企业为改善利益相关者的生活质量而贡献于可持续发展的一种承诺。世界经济论坛认为，作为企业公民的社会责任包括四个方面：一是好的公司治理和道德标准，二是对人的责任，三是对环境的责任，四是对社会发展的广义贡献。国际标准化组织认为，社会责任是指一个组织在开展任何活动时都要负责任地考虑对社会和环境的影响。其活动应当满足社会和可持续发展的需要，符合社会道德标准，不与法律和政府间协议相抵触，且全面贯穿到该组织开展的活动之中。从这些定义中我们可以看出，国际组织对社会责任的认识，既有共同认可的内涵，也有不同的侧重和差异。
中央企业履行社会责任，既要与国际接轨，又要结合我国国情和企业实际，体现出自己的特色。我们认为，中央企业履行社会责任可以概括为三个方面：
第一，法律规范的自觉遵守。国家制定的环境保护、资源节约、安全生产、职工权益保障、消费者权益保护、市场经济秩序等法律规范，全社会都应该共同遵守，这是经济社会健康稳定协调发展的基本保障。自觉遵守法律规范，是中央企业必须履行的社会责任，是必尽责任。
第二，企业价值的充分体现。企业的价值体现在多个方面，对股东要给予回报，对消费者要提供优质的产品和服务，对职工要创造更好的劳动、生活和发展条件，对自然环境要给予更好的保护，对国家和社会要创造财富、提供就业岗位、缴纳税收等等。充分体现企业价值，是中央企业基本的社会责任，是应尽责任。
第三，道德伦理的高尚追求。讲操守、重品行，保持高尚的道德伦理追求，是中华民族的传统美德。企业在遵守法律规范、体现企业价值的基础上，还应该对社会承担更大的义务，要有善心、有善意、有善举，热心参与社会公益事业。模范实践对道德伦理的高尚追求，是中央企业在自愿基础上履行的社会责任，是愿尽责任。
记者问：中央企业是国有经济的骨干和支柱力量，对经济社会发展的作用也非常重要，请问近几年来中央企业在履行社会责任方面都作了哪些实践?
答：中央企业自身快速发展的同时，在落实国家宏观调控政策，保证市场供应，实施国家重大发展战略等方面发挥了积极的作用。石油石化企业在国内成品油与进口成品油价格严重倒挂的情况下，加强管理，降低成本，保证了国内成品油的稳定供应。煤炭企业在煤炭市场供不应求，价格大幅度上涨的情况下，信守合同，保证质量，为稳定市场作出了积极贡献。电力企业加快电力建设，大力发展农电事业，全面推进“户户通电”工程，保障了电力供应。电信企业积极开展“村村通”工程，不断提高服务能力，在经济社会信息化建设中发挥了重要作用。军工企业加快技术创新，为国防现代化建设作出了重要贡献。在载人航天、青藏铁路、三峡工程、西气东输，西电东送、南水北调、奥运工程等一大批关系国家安全和国计民生的重大项目建设中，中央企业都作出了重大贡献。
中央企业带头创建资源节约型、环境友好型企业，加大环保投入，关停小火电、小水泥等落后装备，率先完成节能减排任务，发挥了表率作用。中央企业还主动参与扶贫助教、慈善捐助等一系列社会公益活动，推动了和谐社会的建设，获得了社会各界的广泛好评。
到目前为止，已有11家中央企业了社会责任报告或可持续发展报告。国家电网公司于2006年在中央企业中率先了企业社会责任报告，总理批示：“这件事办得好。企业要向社会负责，并自觉接受社会监督。”宝钢、中远集团、中国铝业等一批中央企业按照全球报告倡议组织制定的标准了可持续发展报告，中远集团的可持续发展报告被联合国全球契约办公室评为典范报告。这些都是中央企业履行社会责任的自觉行动，得到了国际、国内和社会各界的广泛好评。
记者问：请问为什么《指导意见》强调中央企业要做履行社会责任的表率?
答：中央企业要做履行社会责任的表率，是公有制经济在国民经济中的主体地位所决定的，是国有经济发挥主导作用所要求的，也是大企业在国际经济技术合作中发挥领头羊作用所需要的。党中央、国务院和全社会对此寄予了殷切希望。
一是中央企业是国有经济的骨干和中坚，要求中央企业发挥在履行社会责任中的表率作用。党的十七大提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求。中央企业是国有经济的骨干和中坚，是公有制经济的集中体现，这就要求中央企业在市场主体层面体现国家意志，发挥在履行社会责任方面的表率作用，贯彻落实科学发展观，转变发展方式，为实现小康社会建设新目标、构建社会主义和谐社会做贡献。
二是中央企业大多处于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，需要发挥在履行社会责任中的表率作用。中央企业大多处在军工、石油石化、通信、电力、矿业、冶金、机械、交通运输等重要行业和领域，在支撑、引导和带动经济社会发展中发挥着不可替代的重要作用。发挥国有经济的主导作用，客观上要求中央企业积极建设资源节约型、环境友好型企业，做积极履行社会责任的表率，并通过自身的模范示范的作用，更好地发挥影响力和带动力，促进企业与社会、环境的全面协调可持续发展。
三是中央企业是我国参与国际经济交流合作的领头羊，客观要求中央企业发挥在履行社会责任方面的表率作用。随着经济全球化的深化和发展，国际经济竞争日趋激烈。近年来，中央企业已经形成和发展了一批具有较强实力、在国际上有影响力的大企业大集团，是我国参与国际经济交流合作的重要力量。要具有与国际大公司同台竞技的素质和水平，就必须履行社会责任，在国际市场上树立负责任的中国大企业形象，培育和形成新的竞争优势，为提升我国综合国力作出积极贡献。
所以，我们在《指导意见》中要求，中央企业要“成为依法经营、诚实守信的表率，节约资源、保护环境的表率，以人为本、创建和谐企业的表率，努力成为国家经济的栋梁和全社会企业的榜样”。
记者问：请问《指导意见》提出的中央企业履行社会责任三项原则是出于什么考虑?
答：《指导意见》提出，首先要坚持履行社会责任与促进企业改革发展相结合。这是因为，完善公司治理结构是企业履行社会责任的体制保障。良好的经济效益，是企业履行社会责任的物质基础。加快企业改革发展，是企业履行社会责任的必要前提。要深入贯彻落实党的十七大精神，继续深化国有企业改革，建立健全现代企业制度，优化国有经济布局结构，提高国有经济活力、控制力、影响力。所以，我们提出要把履行社会责任作为提升企业管理水平、增强企业综合竞争力的重要内容，继续深化企业改革，转变发展方式，实现又好又快发展。
坚持履行社会责任要与企业实际相适应。企业履行社会责任要与国家经济社会发展水平相一致，与民族文化传统相融合，与企业发展实际相协调。中央企业履行社会责任，必须立足我国国情，立足企业实际，突出重点，分步推进，力求取得社会责任工作实实在在的效果。
坚持履行社会责任还要与创建和谐企业相统一。中央企业已经广泛开展的创建和谐企业活动，与履行社会责任的要求是一致的。中央企业要把履行社会责任与创建和谐企业结合起来，把保障企业安全生产、维护职工合法权益放在重要位置，营造和谐劳动关系，帮助职工解决实际问题，促进职工全面发展，实现企业与职工、企业与社会的和谐发展。
记者问：您能否概括一下中央企业履行社会责任的主要内容和依据?
答：我们首先强调要依法经营、诚实守信。这是因为，市场经济是法制经济、信用经济，依法经营、诚实守信是市场经济的必然要求，也是企业最基本的社会责任。我们要求中央企业必须要带头树立依法经营、诚实守信的意识，严格遵守国家法律法规和有关方针政策，做市场经济中的健康力量，自觉维护社会主义市场经济秩序。这是中央企业必须履行的最基本社会责任。
其次，我们要求中央企业不断提高持续盈利能力。保持良好的经营状况和持续盈利能力，是企业生存和发展的基础，也是企业履行社会责任的根本保证。这就要求中央企业要科学决策，正确制订企业发展规划，合理统筹安排生产经营各项活动，及时适应国内外经济社会发展趋势，开拓创新，加强管理，挖掘潜力，降低成本，提高劳动生产率，最大限度地提高资源利用效率，为投资者带来长期良好的回报，为国家强大、经济繁荣和人民生活幸福做出积极贡献。
三是要切实提高产品质量和服务水平。这是企业经营成功的基本要求，也是企业形象的最直接体现。中央企业要通过不断提高产品和服务质量，改善产品性能，完善服务体系，努力为社会提供优质安全健康的产品和服务，最大限度地满足消费者的需求，维护消费者权益，努力为消费者创造更大的价值。
四是要做到加强资源节约和环境保护。这是落实科学发展观、实现人与自然和谐发展的必然要求，也是企业履行社会责任的重要内容。我国人口众多，资源相对短缺，资源相对不足和生态环境恶化已对我国经济发展构成严重制约。中央企业要认真贯彻落实国家的政策方针，坚持走新型工业化道路，发展循环经济，保护生态环境，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型发展方式，努力提高资源综合利用效率和投入产出水平，实现企业和社会、环境的协调可持续发展。
五是要推进自主创新和技术进步。科技进步是社会发展的不竭动力，建设创新型国家，提高自主创新能力是我国当前和今后相当长时期内一项重要国策。企业作为技术创新的主体，是推动科技进步与自主创新的中坚。中央企业大多是各行业的排头兵，在自主创新和技术进步方面负有重要责任。中央企业要大力推动企业科技进步与自主创新，加大研究开发投入，有重点有步骤地构筑知识产权优势，在关键技术和重要产品方面形成一批自主知识产权和知名品牌。
六是要保障生产安全。安全生产事关人民群众生命财产安全，关系社会稳定大局。保障安全是企业从事生产经营活动的重要前提，是一项非常重要的社会责任。中央企业要把安全生产放到一个非常突出的位置，高度重视安全生产工作，严防重、特大安全事故发生，切实保障职工群众的生命安全和职业健康。
七是要维护职工合法权益。不断改善职工劳动条件和福利待遇，加强职工素质教育和培训，促进职工全面发展，是贯彻“以人为本”理念的重要体现，是创建和谐企业的重要内容。中央企业要努力创建和谐企业，建设和谐的劳动关系，切实维护员工权益，为建设和谐社会贡献力量。在维护职工权益方面发挥表率作用。
八是要参与社会公益事业。这是中华民族的传统美德，也是对每一个公民，包括企业公民的道德要求。企业是社会的经济细胞，也是社会的一个重要成员，关注民生、回报社会是企业应尽的责任和义务。中央企业有责任热心参与社会救助和慈善事业。在发生重大自然灾害和突发事件的情况下，要以大局为重，积极提供财力、物力和人力等方面的支持和援助，妥善应对危机，帮助共渡难关，促进社会和谐。
记者问：为了使中央企业履行社会责任切实取得成效，需要一系列的政策措施来保障。可否对《指导意见》提出的各项政策措施的针对性和落实保障作一概括的介绍?
答：《指导意见》提出了中央企业履行社会责任的五大措施。
首先要树立和深化社会责任意识。中央企业要切实树立和深化企业社会责任意识，把社会责任理念化为每一位员工的行动，深入推进社会责任工作。
二是要建立和完善履行社会责任的体制机制。把社会责任理念纳入公司治理，融入企业发展战略，逐步建立和完善履行社会责任的体制机制，为企业社会责任工作提供坚实的基础与保障。
三是要建立社会责任报告制度。中央企业在履行社会责任过程中，要通过社会责任报告或可持续发展报告等形式，及时了解和回应利益相关各方的意见和建议，主动接受利益相关者和社会的监督。
四是要加强企业间交流与国际合作。中央企业要深入研究学习跨国公司履行社会责任的先进理念和做法，有条件的企业要自觉加强与履行社会责任先进企业的对标，发现差距，改进工作。还要加强与有关国际组织的对话与交流，参与社会责任国际标准的制定。
安全工程师履职报告
回顾2019年第三季度的工作经历，已经度过担任公司委派安全工程师的开头，对自己的工作内容和工作要求有了更多更详细的了解，让自己更好的服务于项目部安全文明施工工作，任职期间本人都能认真依法依规履行安全职责，积极落实安全生产责任制，全年未发生伤亡事故，为生产经营活动正常开展提供根本保障。下面就第三季度开展安全工作，履行安全管理职责情況作如下汇报：
一、第三季度工作内容：
1、认真学习安全法规和各种规章制度，不断提高自身综合素质和业务管理水平今年以来。特别是针对国庆70周年和即将到来的军运会，从武汉、集团和公司都下达了很多相关文件，每次下达后及时组织项目部管理人员进行学习，不断提高管理人员及自身的思想道德素质和政治修养，本着对企业负责，对工人负责的态度，格尽职守，勤思工作。理论和现场经验相结合，不断充实自己，提高自身业务管理水平。
2、按规范管理安全生产工作，明确自己的管理责任，每天进入现场后自己第一件事就是对整个现场人员、安全设施、机械设备等等进行认真检查，对能在隐度的地方自己能解决的立刻解決，对不能解决的就及时安排现场队长进行整改。对新入场的作业人员都做了登记和入场安全教育，并进行安全考试和安全交底。特别是就现场浇筑箱梁时都会安排有施工人员进行现场监督，需要晚上施工时，会提前检查浇筑现场照明是否充足，严禁黑灯瞎火的盲目施工，只有确保施工条件满足后才允许作业队伍进行浇筑；同时进行架梁作业时，采取提前报审制度，在架设箱梁前，必须提前向项目部进行报审，只有在项目部管理人员在现场且查看起吊条件满足后才能进行架梁作业，同时架梁作业整个过程中都会有管理人员进行监督，确保按照安全操作规程进行作业，严禁施工人员为了图方便违章作业，架梁时的高空作业必须系好安全带，确定绑扎牢固后才能进行后续施工。
3、切实落实安全生产的相关文件神，对现场监工作严格按规范标准执行，加现场的安全生严管理力度。开展安全大检直，迎接公司、集团安全文明施工检查，针对检查存在的问题及时进行整改、回复，特别是对现场桥面临边防严格按照要求满铺密目网，悬挂安全警示标志，对较大洞口采取防坠网进行防护，确保现场施工环境满足安全生产需求。对用电、机械实行进场验收制，验合格后方可使用。配电箱设专业电工巡查，对危险性较大的分部分项工程进行验收，拿取合格检测报告，定期开展检查，确保安全生产。
4、按公司内业资料管理方法，及时的整理安全内业资料，内容真实、字迹工整、资料完整。建立系统的规章制度赏罚办法，加强与工人的交流。以教育方式为主，惩罚方式为辅，认真检查排除隐患，及时纠正违规行为，培养岗位员工安全意识。加强员工应急预案演练培训。
二、存在的不足之处：
1、自身的工作经验不足，有待进一步加强。理论和专业知识学习不够，与精细化生产管理的要求还有差距，在管理过程中，工人常会产生抵触的情绪。
2、对工人的安全教育针对性不强、学习内容较少，班组新员工增多，虽然我严格落实了三级培训教育，并制定了培训计划，但大量培训并没有完全建立在本工程现场条件的实际生产情况下，得到的效果不理想。
在今后开展工作的同时，我将不断学习业务知识，提高自身综合素质，以适应工作的需要，并经常开展批评与自我批评，广泛听取领导和同事的意见和建议，对合理的建议进行采纳，不断完善自己。同时我要努力的加强对现场施工管理和技术管理方面的学习，提升业水平，使自己的知识面更加丰富，争做优秀员工，为公司献自己的力量。
我非常热爱人大代表这个职务，妥善处理好本职工作与代表活动的关系，不管学校工作多忙，凡是市、区两级人大代表活动，我都积极参加。学校办公室设有主任、秘书，但是与代表活动有关的事情我都亲自动手。我的办公室订有《中国人大》、《人民之声》、《人民代表报》等报刊杂志，书架上有各种法律法规书籍。我在电脑上建立了人大代表网页，每天早晨上班后的第一项工作就是上网浏览人大及代表工作信息。每次代表活动前，我都针对活动内容，自己动手查阅相关资料，了解情况，形成文字材料。活动结束后，将会议报告、决议、决定、领导讲话等文件、材料进行整理、装订成册。在此基础上，我经常结合自己参加代表活动的体会，撰写文章，研究代表履职工作，宣传人大代表的作用和人大制度的优越性。几年来，我共写出调研报告18篇，在省级以上报刊上发表文章12篇。我撰写的文章大体上分以下几个方面：
在党的中心工作上“做文章”
人大工作是党的工作的一部分，代表工作是人大常委会的重要工作，新时期的代表活动只有围绕党的中心工作去开展，才会收到好的效果。
1998年1月，吉林市委提出了实现跨世纪发展五年规划。当时，全市经济已经进入了快速发展时期，而与之不相称的是一部分市民文明素质较低：在公共场合乱扔乱吐，邻里打架斗殴、居民楼空中抛物等现象时有发生。1997年国庆节期间，摆放在江城广场的200盆鲜花一夜之间不翼而飞。这些给了我不小的触动。我想：吉林市要得到长足发展，必须有良好的社会环境，而良好的社会环境亟需市民整体素质的提高。于是，我在吉林市十二届人大一次会议上，提出了开展评选万名文明市民活动的建议，受到了市委、市政府的高度重视。这项活动在吉林市连续开展了5年，不仅提高了市民的整体素质，也创造了和谐文明的氛围，改变了城市的面貌。
2004年10月，我以人大代表的视角，将吉林市开展评选万名文明市民活动的经过和取得的良好社会效果，撰写2篇文章，先后在《人民代表报》、《检察日报》上发表，展示了人大代表围绕党的中心工作开展活动所发挥的重要作用，推动、促进了全市精神文明建设工作的开展。其中：“唤起民众千百万”分别荣获了《人民代表报》纪念人大制度建立50周年“亲历人大”征文奖和吉林省“宣传人民代表大会制度好新闻奖”。
在群众关注的热点上“做文章”
人大代表是人民群众忠实的代言人。要做好代表工作，就要经常深入群众之中，了解他们关注的热点，反映他们的要求和呼声。
近些年来，国家互联网业有了突飞猛进的发展，在人们享受高科技带来的便捷信息传递、丰富的娱乐内容的同时，出现了网婚、网恋、，甚至利用互联网进行、贩毒、等违法犯罪活动，尤其是那些开设在校园周边的网吧常常使一些青少年沉迷其中，夜不归宿，荒废学业，有的甚至走上了犯罪道路，引起了广大家长和教师的关注和担忧。作为一名工作在教育一线的人大代表，我感到自己有责任和义务反映问题，提出建议。
2006年1月，我在广泛深入调查研究的基础上，撰写文章，先后在《吉林人大》杂志上发表了“青少年与网络：让人欢喜让人忧”、“未成年人犯罪――一个沉重的社会话题”2篇文章，对发生在全国各地的网络聊天、游戏、婚恋、等典型案例，进行了深刻地分析，在肯定其积极作用的同时，指出了给社会造成的不良影响，尤其是给青少年带来的严重危害，建议各级政府和相关部门予以高度重视，努力发挥职能作用，依法管理互联网；要规范网络建设，提升内容品味；要整顿治理网吧，加大监管力度；要教育青少年网友，把握正确方向等。文章发表后，引起了各级政府对互联网建设和青少年教育工作的高度重视，也受到了广大人民群众和教师的好评。
在提高代表、委员履职水平上“做文章”
人们习惯把编制、人事工资关系不在人大常委会的委员称为“兼职委员”。目前，在县、区级人大常委会组成人员中，兼职委员约占60－70％。由此可见，充分发挥兼职委员作用，对于提高人大常委会会议质量，起着重要的作用。
2005年2月，我结合自己几年来履行代表职责的实践，撰写了“坚持做到‘三要’，当好‘兼职委员’”的文章，在《吉林人大》2005年第2期上发表。我的体会是，要当好兼职委员，应做到“三要”，即：一要处理好本职工作与履行委员职责的关系，按时出席人大及其常委会会议，参加视察检查等活动。当二者发生矛盾时，妥善安排好本职工作，保证出席人大及其常委会会议。二要在会前做好准备：学习有关法律、法规；深入基层调查研究，了解工作情况和群众的要求；认真阅读会议报告、汇报等文件和相关材料；进行分析和归纳，写出发言提纲。三要做好会议发言。要紧扣主题，态度鲜明；肯定工作要全面、客观、公正，一分为二；分析问题要有深度，建议要有可操作性。
2007年4月14日，我在《人民代表报》发表了“不负重托，履职尽责”的文章，介绍了自己当代表的做法和体会：做“监督员”，支持政府开展工作；做“服务员”，为群众办实事；做“宣传员”，宣传人民代表大会制度。文章发表后，收到了来自全国各地人大代表、委员的来信来电，就履行好代表、委员职责进行了深入的探讨和交流，有的还成了好朋友。
一、工作目标
以法治思想为指导，深入贯彻XX公司两会提出的“坚持依法合规经营管控”决策部署，持续完善公司法治企业体系建设，服务“一业为主、四翼齐飞、全要素发力”总体布局，立足于防控风险，着眼于过程管控，及时准确识别公司相关业务领域的法律合规风险，积极稳妥推进风险防控举措，充分发挥法律合规风险控制计划在公司法律合规风险管理中的重要作用，牢牢守住不发生重大法律合规风险的底线，全面提升公司法律风险管理工作的针对性和前瞻性。
二、2021年度法律风险控制
（一）人身触电法律合规风险控制
1.控制目标：全面落实触电防治工作主体责任，持续保持实现产权范围内“零触电伤害”，以及产权范围外“零触电赔偿”目标。同时要及时消除因产权分界不清晰、用电检查工作不到位，从而造成的触电人身伤害赔偿纠纷发案的数量。
2.控制措施：一是强化“双零”目标概念，按照“压减存量、遏制增量”的管控原则，将严防人身触电安全理念、责任和措施落实到配电网工程设计、建设改造、运维检修、营销等各个环节。二是建立常态化隐患排查治理管控机制，联动专业部门，结合公司2020年配网人身伤害安全隐患排查治理工作经验，持续深入开展配网外部人身伤害安全隐患排查治理工作，结合公司隐患实际情况，差异化开展配网人身伤害安全隐患排查治理工作，通过持续深入治理，消除可能造成人身触电伤害的主要安全隐患。三是加强线路巡视，对发现存在安全隐患用户设备，立即联系相关部门对用户有效送达安全隐患告知书，加强客户侧用电安全管理，并向工信、安检等行政部门报备。在未彻底消除前，采取张贴警示、设置安全围栏等临时措施进行预防。四是结合公司近年触电伤害案件及省公司关于触电防治工作的意见，制定强化触电伤害专项治理工作的方案，梳理公司触电防治工作相对薄弱的环节，对应整改措施，进一步细化触电防治工作过程管控，明确相关部门触电防治工作主体责任，切实降低触电伤害风险，全面做好触电防治“攻坚提升年”工作。
3.控制计划：一是建立触电防治常态化工作机制。组织签定《防治触电人身伤害隐患责任书》，落实防人身触电压降责任制，协同各部门全面开展2021年触电案件压降；二是完成全部警示标识（配电线路附近鱼塘“禁止钓鱼”警示标识、配电线路附近空旷地区“禁放风筝”警示标识、配变台架禁止攀登、站房设备高压危险警示标识、电缆路径标识等）、运行标识（高低压侧杆号牌、变压器运行标识牌、柱上断路器运行标识牌）的补充完善工作，也可使用喷涂方式在运行杆塔3.5米处，易于巡视人员巡视位置进行喷涂；三是定期对各业务部门、各供电所开展隐患排查、整改、告知、报备等防治措施抽查，保证隐患排查“三执行、五到位”；四是制作防人身触电宣传教育手册，加强安全用电宣传力度。
责任部门：业务管理部、XX供电所、XX供电所、办公室
配合部门：安监部
（二）供用电合同法律合规风险控制
1.控制目标：严格依据供用电合同管理制度，确保供用电合同自签订至归档全过程规范管理，强化供用电合同基础管理，提升供用电合同法律合规管理水平。
2.控制措施：一是加强营销系统内用户基础档案信息管理，特别是供用电基本情况信息，如用电地址、产权分界点及责任划分、电费信息等，确保营销系统内用户档案与现场、供用电合同内容对应一致；二是严格按照通用制度及公司文件要求，规范供用电合同自签订至归档全过程管理，切实做好电力设施产权登记及供用电合同管理章使用登记，明确产权归属及供用电合同属地管理责任，按季度通报供用电合同合规管理情况；三是建立合同风险管控机制，由业务管理部负责开展公司供用电合同专项整治活动，及时跟进用户运营状况变化，有效降低供用电合同履行风险，全面提升公司供用电合同合规管理水平；四是由业务管理部印发关于供用电合同专项治理工作的通知，进一步细化供用电合同管理要求；五是由业务管理部组织开展供用电合同管理培训，提高基层人员对供用电合同的认识，解读供用电合同关键条款，落实供用电合同各环节规范管理要求。
3.控制计划：一是制定供用电合同治理方案，整合供用电合同存在的风险隐患，对应整改措施；二是按照供用电合同整治核查标准，明确供用电合同管理要求，对照标准核查问题，形成问题清单，逐项整改；三是4-10月不定期进行供用电合同抽检，通报供用电合同管理情况，组织供用电合同专项合同培训；四是计划6月底前，依据供用电合同整治核查标准，完成公司所有高压供用电合同问题治理工作，年底完成所有低压非居供用电合同问题治理工作，全面提升供用电合同管理水平。
责任部门：业务管理部
配合部门：XX供电所、XX供电所
（三）反窃电活动法律合规风险控制
1.控制目标：契合“警企共建”整体环境，依法合规开展反窃电工作，主动深入收集相关证据，稳妥有效维护公司合法权益。
2.控制措施：一是依据《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》《供电营业规则》等法律法规和电力管理部门有关规定，按照《国家电网有限公司反窃电管理办法》（国家电网企管〔2019〕841号）要求落实反窃电工作职责、内容范围、警企联合等工作内容；二是将公司全年任务分解，确保责任到人，落实到岗；三是遵循“依法合规、打防结合、查处分离、综合治理”的原则开展反窃电工作，推动公司与公安局签订深化警企战略合作协议书，明确警企联动工作范围及内容，依托安监部设立的公安局驻公司警务室，在涉电犯罪打击、电力设施保护、警企协同服务和其他保障服务方面，进一步深化防范打击涉电违法犯罪长效机制建设，充分发挥公安机关保障社会和谐安宁、电网企业服务经济社会发展的重要作用。
3.控制计划：一是业务管理部狠抓提质增效，保持反窃查违高压态势，制定2021年反窃查违任务分解表，加强组织，逐级落实责任，强化考核并按季度对“反窃查违”进度较慢的情况进行月度通报；二是组织开展高损台区内电力小区摸排整治工作，规范现场检查流程，加强新技术应用，每季度分别完成营销稽查经济成效目标任务的25%、50%、75%、100%，确保反窃查违工作落实到位。
责任部门：业务管理部
配合部门：安监部、XX供电所、XX供电所
（四）劳动争议法律合规风险控制
1.控制目标：严格遵守劳动用工法律法规，健全完善劳动用工合同管理制度，规范劳动用工合同签订、履行、变更和解除，确保公司依法合规用工。
2.控制措施：一是根据国网公司最新要求，在2020年已完成在册全民职工劳动合同电子化签约，进一步规范劳动用工合同的签订、履行、变更和解除；二是根据“三项制度”改革岗位竞聘，围绕“人岗匹配、竞争择优、提升质效”的总体目标，通过实施管理岗位人员竞聘上岗，建立管理人员竞争择优的选人用人机制，推进管理人员能上能下、能进能出，畅通员工职业发展通道，促进员工与企业共同发展；三是依据业务外包工作法律风险提示书内容，组织各用工部门签订《劳务派遣用工管理告知书》、《业务外包管理告知书》，规范劳务派遣管理、业务外包管理；四是进一步清理规范不在岗人员，不在岗人员保持只减不增。
3.控制计划：一是以2020年8月1日，劳动合同电子化签约平台正式上线运行为契机，届期完成全民职工劳动合同电子化签约率100%；二是根据2021年岗位竞聘及组织调配结果，及时完成劳动合同信息变更，签订岗位聘任协议书，上报市公司《XX公司职工转岗报备表》，确保劳动合同信息与实际岗位工作一致；三是依据实际情况，依法合规开展公司部分人员的中止劳动合同协议书、自愿解除劳动合同书的签订，以及相关职员的返岗工作。
责任部门：办公室
配合部门：各部门、各供电所
（五）合同管理法律合规风险控制
1.控制目标：加强合同订立过程的管理和控制，做好合同订立过程中的法律风险防范，确保订立的合同合法合规、真实有效。
2.控制措施：严格依照《XX公司合同管理办法》规定，靠实合同合规管理中业务、监督、归口部门责任。加强合同起草、流转、会签、审核全过程管理，实现经济合同的法律审核把关率达到100%。加强合同履约管理，开展合同倒签等违规自查、督查，倒逼合同签订和履行规范。
3.控制计划：一是将经法系统使用人名单重新确定，密码权限申请全部更新，明确使用人审核各环节职责；二是以合同管理价值体现为主线，以倒逼源头治理为手段，通过合同管理大数据分析，精准发现业务管理中可能存在的出血点和发热点，实现相关业务法治合规风险的超前预防。
责任部门：办公室
配合部门：各部门
三、工作要求
（一）树立主动合规意识，夯实法律合规风险管理
法律合规风险管理是公司近年来经济法律工作的重要抓手，要充分认识法律合规风险管理工作的重要性，全方位适用《合规行为准则》，秉承对企业负责、对员工负责的工作态度，推动法律合规风险管理工作高效开展。
