时间：2022-06-16 22:22:04
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大关于教育的重大决策，全面贯彻党的教育方针，以县政府教育工作接受省政府督导评估为契机，紧紧围绕“特色学校”创建的目标，努力提高办学水平和质量，采取切实有效措施，确保我乡2010年5月顺利通过省政府综合督导评估。
二、工作重点
总体目标：2010年5月，全乡教育工作顺利通过省政府综合督导评估检查。
1、义务教育阶段学校抓“普九”工作的巩固提高，重点是促进均衡发展。
2、非义务教育阶段学校抓协调健康发展，重点是学前三年教育普及率和幼儿园必备的办学条件和内部管理。
3、全乡各类教育抓统筹发展，重点是九年义务教育、学前教育。
4、做好迎“省检”的材料和档案资料的搜集、整理、完善工作。
三、组织领导
1、成立侯家岗乡中心学校迎“省检”工作领导小组。
领导小组由下列同志组成：
组 长：程节新 侯家岗乡中心学校校长
副组长：黄 烨 侯家岗乡中心学校副校长
陈希平 侯家岗乡中心学校副校长
汪恒龙 侯家岗乡中心学校副校长
成 员：章卫国 侯家岗乡中心学校教导主任
袁兴华 侯家岗乡中心学校总务主任
程步楠 侯家岗乡中心学校财务专管员
任华保 侯家岗乡中心学校“普九”资料员
2、成立迎“省检”办公室
领导小组下设迎“省检”工作办公室，章卫国任办公室主任，成员：任华保，具体负责迎“省检”日常工作。办公室设在侯家岗乡中心学校办公室。邮箱地址：。
四、工作职责与任务
（一）中心学校迎“省检”工作领导小组职责
1、收集信息，统筹安排，及时向乡迎“省检”工作领导小组汇报工作。
2、督促迎“省检”办公室、各处室做好迎检工作，并深入到基层学校，处理具体问题，检查、指导迎检工作。
3、研究处理迎“省检”过程中的重大问题和事项，组织迎检工作调度。
（二）中心学校迎“省检”工作领导小组办公室职责
1、安排迎“省检”的具体事宜，督促相关处室和学校按时保质保量完成迎检任务。
2、掌握信息，及时反馈，为中心学校迎“省检”工作领导小组决策提供信息依据。
3、负责文件、报告、会议材料的起草，收集、征集、补充，完善文字档案资料和数据资料，分类整理、归档。
4、负责迎省检工作的宣传报道，办好迎省检工作简报；策划制作教育工作情况录像片；制作教育展版；起草、收集、整理相关文件；全面综合乡政府教育工作督导评估汇报和自查汇报材料。
5、负责检查、指导、协调各学校迎“省检”工作和迎检表册汇总上报；指导各中小学校搞好农民文化技术学校建设。
6、完成乡政府汇报材料
7、完成教育工作汇报专题片文稿，交侯家岗乡有线电视台拍摄制作（不超过15分钟）。
8、完成中心学校迎“省检”工作领导小组交办的各项工作任务。
（三）相关成员和学校职责
1、黄烨：负责保学控辍和资料建设。由章卫国协助。与局“迎检”办公室和教育股建立经常性工作联系。
2、陈希平：负责人事方面。与局人事股、教师交流服务中心、县教师进修学校建立经常性工作联系。
3、汪恒龙：负责校建、安全、综治、幼儿园、关工委和农民技校。由任华保、程自华协助。与局校建办、校安办、社办股、县关工委、乡政府建立经常性工作联系。
4、袁兴华：负责电教仪器设备的配备和台帐建设，与局电教站建立经常性工作联系。
5、程步楠：负责义务教育经费保障方面的一些具体工作，与局财统股、县教育会计核算中心建立经常性工作联系。
6、中小学校：一是狠抓学校管理，提高教育教学质量。二是全面整治校容校貌，力争校园整洁有序，绿化、美化、硬化有特色。三是认真对照省检标准，加强各功能室的建设，使各功能室配置齐全、设施设备达标，仪器、图书分类入柜、上架整齐，管理规范。四是做好迎检档案整理工作，做到资料齐全、分类装订、按类存档。五是做好学生管理工作，巩固学额，积极做好流生返校动员工作。六是做好学校综治安全工作，确保师生和学校财产安全。
学校需准备的资料：
（1）学校情况简介。
（2）学校迎省检工作情况汇报材料。
（3）原始档案类：
①我县范围内0—17周岁人口文化状况登记表及统计表；我县范围内7—14周岁三类残疾儿童少年调查登记表及统计表。
②近三年（07/08、08/09、09/10学年）学校招生数、毕业生数；近三年学校分年级、分班在校生数（其中女生人数）和点名册、辍学学生数和年辍学率。近三年外学区（含外乡、外县）在本校就读学生人数、本校在外学区（含外乡、外县）就读学生人数。适龄残疾儿童少年在本校随班就读分班人数、名单和个人档案。
③学生学籍档案。
④教师学历档案，进修档案。
⑤学校财务收支账目、报表、校产档案。
（4）各项规章制度入镜上墙。
（5）其它（如办学特色等）
7、本乡农民文化技术学校
本乡农民文化技术学校由中心小学履行职责。其工作和材料要求：
①场所，设在中心小学校园内，挂好侯家岗乡农民文化技术学校牌子。
②机构，分管乡领导任校长，农技站长、中心学校校长任副校长，成员由农技站工作人员、中心学校教师和专长人员担任。
③设施，有教室和图书资料室。
④教材和活动记录，即每期培训人员花名册、作业本和测试卷，掌握参训人员技术或技能的程度，教员的教案，每期培训计划和总结等。
⑤对象，即脱盲后的农民、剩余劳动力、未升学的初中和高中毕业生。
8、中心幼儿园
中心幼儿园由中心学校负责，其工作和材料要求：
①有符合标准的场所和设施、设备。
②办园有大班、中班、小班各一个以上。
③教师具备幼儿教师资料以上。
④学前一年幼儿入园率达到75%。
⑤学前三年幼儿入园率达到45%。
⑥办园情况简介。
⑦建设完善档案资料。
五、工作措施
1、改善办学条件。加大教育内部装备和校园建设力度。实现必备办学条件的均衡配置，搞好基础设施的维修，做好校园绿化、硬化、净化、美化工作。
2、围绕课改提高教学设备装备和使用效率。第一，按“普九”标准添置仪器器材、图书、电教器材，做好功能性教室的环境布置，建立健全各项管理制度，加强专用教室管理人员的培训，使之熟悉各项操作，真正做到为教学服务。第二，提高功能性教室和仪器器材的使用率，培养学生的动手操作自主创新能力，做好相关资料的积累，重点突出使用成果的展示。第三，进一步加强教育信息化建设，以鄱阳教育网为平台，将设备和人力资源优势转化为教育的整体优势，为全县教师提供有价值的教育信息，直接服务于教师的教育教学，实现全县优质教育资源的共享。
3、狠抓“控辍保学”。进一步提高义务教育的普及程度。一是加大依法治辍力度。加大教育法律法规的宣传力度，学校结合当地政府、公安、工商等部门，实施依法控辍。同时以政府名义向辍学学生下发催学通知书。二是深化教研教改，增强课堂教学对学生的吸引力，防止学生厌学。三是强化师德师风建设，营造良好的师生亲和融洽的氛围，确保初中在校生巩固率大幅度提高。
4、丰富学校内涵。一是要通过校园文化体现学校内涵，要求学校加强校园的绿化、硬化、净化、美化建设，提升校园文化品位；二是校长的办学理念要体现学校内涵，要求各位校长认真学习，更新教研课改观念，形成本学校的教研课改体系，做教育教学的明白人、带头人；三是通过展示教科研水平体现学校内涵，要求学校要有自己的教研课改课题，培养骨干教师，形成研究性报告，让多数教师参与到教研课改活动之中；四是通过资料的真实积累显示学校内涵，档案资料整理要注重真实性和连续性。学校将过去的工作成果等资料分门别类的积累汇总整理。
六、日程安排
（一）宣传动员阶段（2010年10月17日——11月15日）
1、成立侯家岗乡中心学校迎接省政府教育工作督导评估工作领导小组，制定迎“省检”工作方案并及时下发。各学校结合本校实际，成立相应机构，制定迎“省检”工作方案，并于11月15日前上报教育局迎“省检”工作领导小组办公室。
2、10月17日迎检办公室成员开始工作。
3、召开迎省检动员会，启动相关迎检业务培训。
4、县政府下发迎检工作实施方案，布置迎检工作。
5、中心学校迎检领导小组向乡政府全面汇报我乡迎检工作安排情况。
6、召开校长会，部署迎检工作。
（二）自查自纠阶段（11月16日——12月15日）
1、各学校按照《2010年江西省县级人民政府教育工作督导评估细则》的要求，分解任务，落实责任，做好自查工作，对存在的问题列出清单，提出整改措施和完成时限。迎检办公室汇总。
2、各学校全面摸清流失学生数量、去向及原因，及时向当地政府汇报，切实做好学生的入学和辍学生返校工作，确保入学率达标。
（三）自查汇报阶段（2010年12月17日——2010年2月10日）
1、整治校园环境，提高绿化、美化、净化水平。
2、完成各种表册、卡和统计报表的填写，数据做到上下一致、表表相符。
3、完成各项资料的收集、整理和建档工作。
4、完成迎省检自查报告和各项汇报材料。
（四）自查整改阶段（2010年3月2日——3月31日）
1、全乡迎省检各项准备工作自查初验。
2、根据验收标准和要求，进行全面细查，对不足之处整改到位，做好评估验收的各项准备工作。
（五）迎接市检阶段（2010年4月2日——4月30日）
1、进一步完善各项迎检资料，做到资料齐全、真实、可信。
2、迎接省、市的抽查。各学校根据省市督导抽查情况，对照标准要求，查漏补缺，加强薄弱环节整改，确保各项指标达标。
（六）迎接省检阶段（2010年5月）
制订具体的迎省检方案，接受省政府教育工作督导评估。
七、工作要求
1、加强领导，提高认识。各学校要加强对“省检”有关法律法规的学习，充分认识教育工作督导评估的重要性和紧迫性，增强责任感和事业心，把迎“省检”工作作为当前教育工作的重中之重。迎“省检”工作实行一把手负责制，落实任务，划分责任，实行责任追究制，在迎检工作中因工作失职造成责任事故的要依法依规从严处理。
2、认真学习，广泛宣传。通过各种渠道和方法向社会及学校广泛宣传以《义务教育法》为重点的教育法律、法规和政策，宣传义务教育的战略地位和作用，宣传迎“省检”工作的重大意义，营造迎“省检”工作的浓厚氛围。
3、明确任务，落实责任。迎省检工作，时间紧、任务重、难度大、程序复杂，各学校要切实负起责任，安排专人，分解任务，完善措施。要发扬团队精神，相互配合，调动全员积极性，确保迎检工作不出问题。各项工作按局制定的迎“省检”工作日程安排限时完成，任何单位和个人不得拖延。凡迟交、迟报、迟做的，要追究单位负责人和当事人的责任。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以办人民满意的教育为目标，举全校之力，加大教育装备投入，加强教师队伍建设，实施素质教育，提高教育教学质量，推进学校高标准、规范化建设。
二、目标任务
认真落实涞水县教育和体育局的工作要求，改善办学条件，优化育人环境，规范学校管理，深化基础教育课程改革，提高装备使用效率，确保学校教育教学工作顺利通过“省检”。
三、组织领导
为加强我校迎“省检”准备工作，成立学校教育工作督导评估领导小组。
组 长：王福元
副组长：王雅璐 乔阌秩
成 员：学校全体教师
1.校园环境、德育活动组：
组 长：乔阌秩 成员：王喜银 吕志娥 廖红兴
2.法制安全、班级和学生管理组：
组 长：宫新会 成员：各班班主任
3.教学教研、档案组：
组 长：王雅璐 成员：张海艳 刘桂娜 魏赛赛
四、实施步骤
第一阶段：宣传动员，调查摸底（2019年2月-4月）
1.宣传动员。学习涞水县政府、县教育和体育局有关文件，
制定《王各庄小学迎接省教育督导评估工作实施方案》，明确工作方向，明晰工作思路，把握工作重点，确定工作职责。召开迎检动员大会，深入进行宣传发动工作。
2. 调查摸底。对照督导评估标准，对学校办学条件特别是在实验
仪器、图书、音体美劳卫器材、电教器材等方面的缺口进行自查并分类汇总。同时对校园文化建设情况，校园周边环境治理和安全隐患的排查进行自查。
第二阶段：集中准备，落实提高（2019年5-8月）
1.加大投入力度，实现办学条件标准化。学校要借省督导评估之契机，多渠道筹集资金，努力实现办学条件标准化。一是要加强专用教室建设：要对照评估标准，增加专用教室数量；二是按照新的配备目录摸清底数，对各科教学仪器、图书、器材等科学合理地进行配备和补充，特别是音体美器材，确保达到省定评估标准。
2.加强校园文化建设。一是绿化美化校园：粉刷墙面，栽种、修剪花草。二是墙面文化，包括墙面文化、宣传橱窗、学习园地等。三是进一步完善学生社团和活动机制，推进广播站工作，完善哗啦圈、书法、音乐和计算机社团。四是网络校园建设，推动教师博客和学校博客圈建设。五是班级文化建设，丰富班级文化内涵。
3.推进素质教育，抓好教学教研。一是实施素质教育，加强教学常规管理，提高教学质量。二是积极开展教科研活动，推进基础教育课程向纵深发展。三是提高专用教室的利用率，加强对专用教室管理人员的培训。四是加强教师队伍建设，科学规范教师目标考核机制。五是抓好体育卫生、艺术教育、实践能力和校本课程等方面工作。六是积极做好“学困生”转化工作。
4.加强德育、学生养成教育、班级管理工作。一是强化德育的地位，落实德育基地、场所建设，开展德育活动和德育工作交流。二是完善学生养成教育机制和措施，注重过程性、形成性教育，形成良好的校风。三是规范班级管理，有制度，有措施，规范学生评价机制。四是搞好校园卫生。
5.搞好法制安全综合治理工作。一是要加强对学生的法制教育。二是强化学生安全教育和管理。三是搞好学校周边环境治理，排除安全隐患。
6.做好档案资料整理工作。学校要加强档案管理，将过去的工作痕迹、工作成果、工作资料及时分门别类的汇总整理，实现档案管理规范化。
第三阶段：自查、交流完善（2019年9月-10月）
1.完成各种文字材料、数字报表、档案资料的汇总整理。高标准完成自查报告、学校简介、2016年以来的档案整理等工作。
廖红兴：汇总各处室工作计划、总结等常规管理材料；学校简介等方面资料。
宫新会：负责学校各项制度汇总、学校法制教育、安全等方面资料。
王雅璐：负责学校的年度工作计划、安排、总结、学校发展规划等；负责汇总素质教育、教学常规管理档案；校本教研、校本课程开发资料；体育卫生档案；艺术教育档案；综合实践魏赛赛；学籍档案、档案室建设；各专用教室管理档案、使用记录等。
乔阌秩：负责德育、学生养成教育、班级管理、学生管理、校园卫生、校园活动、校园文化建设等方面档案。同时负责教育经费预算、报表、基建、购置、校务公开、公物维护及校园建设等方面档案。
2.交流提高。组织各处室负责人及相关人员到其它学校参观学习，邀请教育和体育局各相关科室到学校指导工作，通过交流学习，发现并解决实际问题。
3.模拟督导评估。迎接教育和体育局的模拟督导评估，根据评估意见，召开主要负责人工作调度会，按梳理出存在的问题和不足立即整改，切实将工作做细、做实、做好，确保目标任务的顺利完成。
第四阶段：接受评估（2019年11月）
全面做好“迎检”各项准备工作，迎接省教育工作督导评估验收。
五、工作措施
1.统一思想，高度重视迎省教育工作督导评估工作，全体动员，全力以赴。学校成立迎接省教育督导评估工作领导小组，全面负责学校迎检工作，校长是第一责任人。
2.加大宣传工作力度。学校将充分利用黑板报、标语口号、广播站等形式，对教育工作的意义、任务、目标和要求进行广泛的宣传，从而动员和依靠社会的力量来关心和支持我校的发展。
3.切实落实目标责任制，在学校制订的此迎省教育工作督导评估实施方案的要求下，明确目标，强化责任。全体教师要树立全局观念，把“迎检”作为促进教育教学的手段。
4.大力推进学校管理工作。一是加强校园环境的整治，二是进一步改善办学条件，三是切实加强师资队伍建设，四是巩固和提高“四率”指标，五是抓好教学教研工作，六是搞好校园文化，七是认真准备档案资料。
5.开展督导自查，为使迎检工作按时按目标完成，领导小组将进行过程性检查，发现问题，及时整改到位，切实做到以本次评估工作为契机，全面提升我校管理水平。
迎接省政府教育督导评估工作是是我校今年的中心工作。全体教师的所有工作都将围绕迎检，为迎检服务，努力在环境建设、文化建设、制度建设、队伍建设、科研教改等方面做到全面详实，并注重突出我校特点，体现优势项目，为全县在迎检中得到高分做出自己的一份贡献。
校长在学校重点工作推进会提出具体要求
日前，学校相继召开四个重点工作推进会。学生处、教务处、基建处、保卫处等16个部门科级以上干部参加了会议，部门主要负责人做了工作汇报，副校长耿占军、韩权，校务委员郭瑞、曹鸿等部门分管领导分别主持了会议，校长陈刚全程出席，并对重点工作做出具体要求部署。
在推进会上，各部门围绕学校目标规划，结合2018年工作要点，深入调研，找准短板，精准施策，全面详实的对本部门工作作了汇报。各部门分管校领导做了点评。
校长陈刚认真全面听取了各部门的工作汇报，充分肯定了各部门的工作谋划能力。他指出，本次重点工作推进会也是调研会，是为了更好的了解各部门工作的开展情况、谋划能力以及存在的问题。
校长对各部门汇报的具体工作做了指导，他强调，学校一切工作要紧密围绕教育教学和人才培养主线来开展。要求学生工作要抓好辅导员队伍建设，控制好专兼职辅导员比例；建立学生考核体系，抓好课内外一体化建设。抓课程改革要充分调研借鉴成功案例，改革要兼顾教学大纲、教学过程、考核方式等各个环节，做好全程监控，确保教育教学质量；突出人才培养方案、“一流专业”建设的指导和引导作用。基建工作要做好校园规划建设，充分调研，结合学校发展规划，提出校园建设规划方案。服务保障部门一定要围绕学校教育教学中心工作，提供优质服务保障，提升服务意识，创新服务理念，争做五星级服务员。安保工作要将安全放在第一位，确保师生生命财产安全；建议筹建学生自卫队，提升学生的自我防范意识；排查校园安全隐患，建立联防机制。招生就业工作要提升招生质量，建立招生基地，加强校院宣传；做好就业指导，将学生职业规划纳入必修课程体系；充分利用好校友资源，搭建创新创业平台。人事工作要做好绩效工资改革，强化优劳优酬；落实人才强校战略，拓宽人才引进渠道，强化外引内培，夯实人才质量。各部门要各司其职，主动谋划，主动担当，结合学校整体发展，做好统筹协调,推进学校各项工作得到落实。
四个推进会，内容详实，紧扣发展，合理谋划，精准发力，进一步明确了工作思路和目标。相信在全校上下师生员工的共同努力下，学校各部门、各学院定会展现出新风貌、新气象，迎着改革春风，为实现学校跨越式发展再添新的动力。
今年，省、市人民政府对我县教育工作的督导评估，是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇，是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排，我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严，不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧，任务重的情况下，能不能顺利过关，就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够，工作措施落实不落实，工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作，确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收，下面，我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：元江县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题：
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立元江县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。
4、根据*年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。
二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。
首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。
其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。
第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作
应该说，5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：
(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。
(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。
(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、07年履职自评报告和06年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作，要在5月31日前完成。
《教育部关于进一步加强和改进对省级实现“两基”进行全面督导检查的意见》（教督〔〕4 号）要求，国家教育督导团将于 20__ 年对我省基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作（以下简称“两基”）进行全面督导检查。为切实做好我镇 “两基”迎国检工作，进一步巩固提高我镇“两基”成果，确保顺利通过国家评估验收，根据《中华人民共和国义务教育法》和《四川省“两基”工作迎接国家督导检查工作方案》（川办函〔〕123 号）、《市“两基”工作迎接国家督导检查工作方案》（德办函〔〕110 号）以及《市“两基”工作迎接国家督导检查工作方案的通知》（什府办字[]84号），结合我镇实际，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以巩固提高“两基”水平为重点，以迎接“国检”为动力，以加强教育教学管理为载体，以提高教育教学质量为核心，以培养合格人才为目标。按照“全面推进抓规划，制度创新抓政策，外延发展抓项目，内涵建设抓质量”的总体思路，转变教育发展理念，创新教育发展方式，破解教育发展难题。坚持求真务实，紧抓发展机遇，强化政府行为，落实目标责任，加大教育投入，优化资源配置，健全保障机制，实现我市教育事业均衡、协调发展，不断满足人民群众对优质教育资源的需求，促进全市“两基”工作再上新台阶。
二、工作目标
巩固提高全镇“两基”水平，确保 20__ 年全镇“两基”相关指标和工作达到国家规定标准及要求，顺利通过国家检查。
三、组织机构
成立由镇人大副主席向朝述以及学校校长为组长，相关部门负责人为成员的市“两基”迎国检工作领导小组，具体负责“两基”迎国检日常工作。
四、工作任务
全面总结全镇“两基”工作，查找存在的问题，认真整改落实，提高“两基”水平和质量。根据国检要求，重点抓好义务教育普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校管理和扫盲等7个方面的工作。
（一）提高普及程度。进一步完善“控辍保学”长效机制，确保小学、初中的入学率、辍学率、完成率等各项指标达到国家和省规定标准。重点做好进城务工农民子女、留守儿童、残疾儿童、女童等弱势群体接受义务教育工作。
（二）加强师资队伍和师德师风建设。按省定编制标准足额配备教师，坚决纠正有编不补、占用挪用编制等问题，妥善解决代课教师、非教学单位长期借用教师、教职工在编不在岗等问题。继续实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”和“大学毕业生支援农村教育志愿者计划”，落实边远农村地区教师待遇优惠政策，优化教师队伍结构，促进我镇区域内教职工编制和教师均衡配置。加强校长和教师培训，教师学历合格率、职称结构、校长岗位培训率达到“两基”国检指标要求。
（三）改善办学条件。调整优化学校布局，努力解决教育资源不足问题，有效降低大班额比例，合理配置教育资源，促进我镇区域内义务教育均衡发展。认真实施中小学校舍安全工程等各项教育专项建设工程，解决个别学校教学用房、生活用房和功能用房不配套等问题。建立科学、节约、高效的新学校运行机制，管好、用好新学校。加快设施设备采购进度，确保各类仪器设备设施、图书配备和现代远程教育设备达到国家和省现行标准。进一步加强设施设备的管理、使用和维护，充分发挥其在教育教学中的作用。
（四）保障教育经费。依法做到教育经费的“三个增长”；足额征收教育费附加和地方教育费附加，并按规定及时足额用于教育；农村税费改革转移支付资金用于教育比例高于45%。深化农村义务教育经费保障机制改革，把义务教育经费全面纳入
财政保障范围，加大义务教育投入。全面落实“两免一补”；按时足额发放教师工资，落实好义务教育阶段教师绩效工资。严禁侵占、挪用、截留教育经费，严禁向学校非法收取或者摊派费用。（五）提高教育质量。全面贯彻教育方针，积极推进素质教育，规范学校办学行为。义务教育阶段不得设立重点校和非重点校、重点班和非重点班，不得向学校下达升学指标。学校要严格执行国家和省制定的课程计划和教学大纲，开齐课程，开足课时，落实学生体质健康和体育锻炼标准，减轻学生过重课业负担，不断提高教育质量。
（六）强化学校管理。进一步建立健全学校各项规章制度，提高学校管理水平，实现校园绿化、美化、亮化、净化，树立良好“校风、教风、学风”；加强校园文化建设，打造特色学校。加强校园周边环境整治，建立健全安全管理责任制和应急机制，加强师生安全教育，配备、完善“人防”、“技防”和“物防”措施，及时消除安全隐患，严防重大安全责任事故发生。
（七）巩固扫盲成果。摸清青壮年文盲基数，落实扫盲工作经费和农民培训基地，扎实开展扫盲和脱盲后巩固提高工作，确保扫盲指标达到“两基”迎国检指标要求。
五、工作步骤及时限
（一）第一阶段：宣传发动阶段（8月至9月）
1、成立工作机构，制定工作方案。镇政府成立“两基”迎国检工作领导小组，明确各成员单位的工作职责，制定下发《镇“两基”迎接国家督导检查的工作方案》等意见和办法。
2．抓好“两基”迎国检宣传工作。大力宣传“两基”迎国检的重要意义，宣传关心支持教育工作的先进典型事迹，宣传教育工作成就营造“党以重教为先、政以兴教为荣、民以支教为荣”的尊师重教的氛围。
（二）第二阶段：自查整改阶段（9月至12月）
1．镇有关部门和学校自查。镇有关部门和各学校要按照“两基”国检七个方面的内容和“五个一票否决”要求，认真查找存在的问题，制定切实可行的整改措施。尤其是对普及程度、教育经费、教师编制、校园安全隐患等方面存在的问题必须及时予以解决。自查工作应在 年 9 月15日前结束，并将自查报告报镇党政办。镇党政办汇总后，形成我镇“两基”自查报告，于 年 9 月20日前报送市迎检办。
2．开展全面督查。镇党政办要对学校所涉及的“两基”各项工作进行全面督查，及时总结工作中的先进典型和经验，提出存在问题和整改要求。
3．及时汇总整改。镇党政办办要及时汇总自查和督查情况，认真梳理“两基”工作中存在的主要问题，向市政府专题汇报，研究解决措施办法，督促各相关部门和学校及时整改。同时，形成镇政府“两基”工作自查报告及有关报表、材料，于 年 11 月底前向市迎检办报告。
（三）第三阶段：迎接国检阶段（20__年1月至6月）
1．20__ 年 1—2 月，镇政府将对“两基”工作中问题较多、整改不力，影响“两基”国检的部门、学校发出《问责通知书》。镇“两基”迎国检工作领导小组将组织开展对被问责单位的专项检查。
2．20__ 年 3 月前，镇相关部门和学校要按照国检要求，完成“两基”档案资料建设工作。
3．20__ 年 6 月前，全面完成“两基”迎国检材料准备。汇总相关资料，整理完善各项国检档案资料、报表，完成相关文件
资料编辑工作，形成我市“两基” 工作汇报材料。
4．查漏补缺，重点督查。
5．安排落实各项迎检工作，接受国家督导检查。
（四）第四阶段：工作总结阶段（20__年11月）
1．根据国家教育督导团检查后提出的问题和建议，研究制定整改意见和措施，并进行整改。
2．召开“两基”工作总结大会。总结成绩，查找不足，提出下一步工作要求。
六、保障措施和工作要求
（一）加强领导，落实责任。“两基”迎国检工作是一项重要的政治任务，也是推动我镇“两基”巩固成果、提高水平的重要机遇。镇“两基”迎国检工作领导小组统一组织全镇“两基”迎国检工作。学校也要切实加强领导，把迎国检工作摆上重要议事日程，作为一项重大任务抓紧抓实抓好，要成立由主要领导挂帅的“两基”迎国检工作领导机构，搭建工作班子，制订工作方案，按期推进自查整改和巩固提高工作。要建立“两基”迎国检工作目标责任制，分解目标，落实责任，严格考核，兑现奖惩。
（二）坚持标准，实事求是。镇相关部门和学校在迎接“两基” 国检中要坚持标准，实事求是。“两基”的各项数据和情况要真实可靠，严禁弄虚作假，坚决反对形式主义。不得以迎检名义向学生、教师、学校收取任何费用。不得组织师生搞迎检活动，不得影响学校正常的教育教学秩序。
（三）强化督查，狠抓落实。镇相关部门要加强对“两基”迎国检工作的检查与指导，及时发现、解决“两基”工作中存在的困难与问题，确保各项工作落实到位。市政府目标办要将迎国检工作情况纳入对各镇（街道）和市级相关部门的年度目标考核；市政府教育督导室也要将迎国检工作情况作为对学校工作的专项督导评估的重要内容，加强督导检查。
（四）建好档案，做好汇报。各部门和学校要根据本单位“两基”工作的主要职责任务，坚持“统一口径、实事求是、规范翔实、精简高效”的原则，建好“两基”档案资料，并于 20__ 年 3 月底前将本单位涉及的“两基”工作相关文件资料和工作汇报材料交迎检办。
（一）进一步强化政府行为，巩固发展“两基”成果，确保“两基”工作各项指标高于国检标准，巩固教育强县区水平，继续处于全区领先水平。
（二）努力提高九年义务教育阶段管理水平、提升教育教学质量，继续扩大高中阶段教育招生规模，确保我市初中阶段在校生年巩固率城市区在98%以上；县（市）区在97%以上；实现初中毕业生升学率达到95%以上、高中阶段毛入学率达到85%以上的“普高”基本目标。
（三）努力适应经济社会发展需要，科学设置职教专业，发展并强化职教骨干特色专业，加强职业学校与行业、企业的紧密联系，使学生能达到实习顶岗要求，提高学生实践操作能力，提高毕业生一次性就业比率。
（四）加强高中阶段教师队伍建设，普通高中专任教师能满足教育教学需求。职业高中教师学历达标，专业教师、“双师型”教师比率达到自治区规定标准。
（五）扎实推进普通高中标准化工程建设、提升职业教育基础能力建设，加快高中阶段学校信息化建设步伐，努力使高中阶段学校教育技术装备水平达到或略高于国家规定标准。
（六）扎实推进素质教育，促使高中阶段教育教学质量得到进一步全面提高。
二、组织机构
成立*市“普高”领导小组，由市长王儒贵担任组长，副市长马迎秋、市政府副秘书长王琦、市教育局局长张晓沛、市政府教育督导室主任督学刘峰任副组长，市发展改革委、教育局、政府教育督导室、财政局、公安局、人力资源和社会保障局、地税局等单位和各县（市）区政府为成员单位。领导小组办公室设在市教育局，由张晓沛同志兼任主任，市政府教育督导室刘峰、教育局马小林、财政局杨杰、公安局李俊章同志任副主任。
三、工作步骤
第一阶段：培训摸底阶段（2009年9月）
对各级建档人员进行“普高”相关指标通识培训。*市和各县（市）区分别进行建档和相关责任人员培训，深入了解“普高”各项指标要求，统一和规范建档工作。
各县（市）区对“普高”工作进行摸底，为政府决策和全面开展工作提供依据。
第二阶段：宣传发动阶段（2009年10月）
（一）完善工作机构、制度。成立*市“普高”工作领导小组及办公室，明确各成员单位及工作人员的工作职责，督促、指导各县（市）区成立“普高”工作领导小组，召开动员会议，制定实施方案，积极开展工作。
（二）召开动员会议。市政府召开全市“普高”动员大会，全面部署“普高”工作，并与各县（市）区政府签订“普高”责任书，进一步强化和明确各县（市）区政府及主要领导对“普高”工作重要性的认识和责任。各县（市）区政府也要召开“普高”工作动员会议，以此统一行动，迅速、全面开展工作。
（三）加强宣传工作。各新闻单位和媒体要在“普高”工作过程中大力宣传“普高”工作的重要意义，宣传“普高”工作取得的成效，营造浓厚的工作氛围。
第三阶段：工作及检查整改阶段（三区2009年10月—12月；两县一市2009年10月—2010年6月）
（一）各县（市）区要抓紧时间开展“两基”工作自查，认真检查本县（市）区“义教”普及程度核心指标是否出现下滑，“义教”建档工作是否完备。学校办学条件装备是否达标。“义教”经费在投入、使用和管理方面是否存在问题。如在以上方面确有问题存在，各县（市）区要加以整改，使各项指标不低于教育强县区标准。
各县（市）区要认真对照自治区“普高”标准要求，结合本地实际，抓紧时间，积极、严肃、认真地在本辖区开展高中阶段适龄人口调查摸底工作，建好适龄人口户口母册，协调并做好县（市）区之间相互取证工作，真正做到底子清、情况明，努力为“普高”各类档案建立打好基础。在教育经费方面，要依法确保教育经费的“三个增长”，健全“普高”教育经费使用的监管机制、健全高中阶段学生助学机制。对办学条件及师资水平等方面存在的一些问题要切实采取积极措施妥善加以解决。各县（市）区工作情况和检查整改结果要在11月中旬汇总上报*市“普高”工作领导小组办公室，“普高”工作领导小组办公室将及时归纳各地情况向市政府作专题汇报。
（二）加强过程性督查和跟踪督办。在各县（市）区开展工作期间，市政府将组织市政府督学和有关专家对各县（市）区“普高”工作进行多轮次过程性督查，及时总结宣传“普高”工作中的先进典型和经验，对工作不力、问题较大的县（市）区和部门予以通报，并责令限期整改。
（三）组织教育、财政、审计、教育督导部门联合对各县（市）区教育经费落实情况进行专项督导（11月）
第四阶段：迎检阶段（三区2009年12月、两县一市2010年6月）
（一）三区要在规定时限实现各项指标达到自治区验收标准。两县一市加强“两基”及“普高”指标巩固提高，确保各项指标的稳定。
（二）汇总相关资料。*市“普高”领导小组办公室要及时汇总全市“普高”相关资料、数据，准备*市及各县（市）经济、社会及教育发展情况的基本数据及简介材料，完成*市“普高”工作汇报材料。各县（市）区政府要完成“普高”工作汇报材料、专题片制作、“普高”展板以及相关文件资料编辑制作等资料收集工作（三区2009年11月底、两县一市2010年4月底）。财政、人事、公安、税务等部门履行教育职责的材料要附在市、县（市）区“普高”汇报材料后。
四、工作要求
（一）各县（市）区、各部门以及校际之间要切实加强联系和合作，全力以赴做好相关工作。
（二）对督查过程中发现的问题，要及时督促相关责任部门和单位加以彻底整改，确保如期实现“普高”目标。
（三）坚持实事求是作风，坚决杜绝弄虚作假行为，确保“普高”各种表、卡、册、薄真实有效、各类取证真实完整，经得起任何严格检验。
（四）建立“普高”工作责任追究制，对由于领导不力、工作不力给全市“普高”工作造成不良影响的，将直接追究主要负责人及有关责任人的责任。
五、责任分工
（一）“普高”领导小组办公室
负责全市“普高”各项工作的组织、协调，负责有关材料的审核，承担领导小组的日常工作。
（二）市教育局、市政府教育督导室
承担*市“普高”领导小组办公室日常工作；会同有关部门及时收集、汇总“普高”工作的各项数据、报表和有关资料。
督促各县（市）区严格依法采取措施保持和发展“两基”成果、保证“普高”等相关指标达标。
督促全市中小学校全面贯彻教育方针，严格依法规范办学，全面实施素质教育。
会同发展改革、财政、国土、建设等部门加大高中阶段学校建设改造力度，促进县（市）区学校进一步改善办学条件，提高管理水平和使用效益。
配合财政部门管好用好教育经费，为“普高”工作提供保障。
督促各县（市）区进一步完善“两基”档案；认真做好“普高”档案建设工作。
（三）市发改委
按照教育优先发展要求，切实把教育纳入国民经济和社会发展的整体规划，认真指导教育部门编制和完善教育事业中长期发展规划。
落实教育基础设施投入，加强教育基础设施建设；会同财政、教育、督导等部门认真检查基础教育建设改造工程实施情况，促进学校办学条件的进一步改善。
（四）市财政局
确保*市本级并督促各县（市）区实现教育经费的“三个增长”，即教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长、生均教育费用和生均公用经费逐步增长、教职工工资逐步增长；按*市规定的比例和用途，将农村税费改革财政转移支付教育资金切实落实到位；认真按规定将征收的城市教育费附加全额拨付教育使用。
进一步完善农村义务教育经费保障机制，加强义务教育经费管理；落实好市本级“普高”经费，督促各县（市）区落实好“普高”各项经费安排。
（五）市公安局
加强户籍管理，积极协助县（市）区政府、教育部门和学校严格按照自治区“普高”档案建设要求，做好辖区户籍在册适龄人口摸底登记工作及“义教”控辍保学工作。
会同有关部门依法打击针对学校及师生的犯罪活动。
会同有关部门及时发现并解决学校及周边的突出治安问题，加强对校园周边娱乐场所、商业摊点的整治。
会同教育等部门和学校做好中小学生交通安全、消防和禁毒等方面的教育。
（六）市人力资源和社会保障局
依法落实和完善教师管理体制，为教育行政部门在编制部门核定的编制数额内依法履行中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理和考核奖惩等职能创造条件。
认真执行国家和自治区关于中小学的工资制度和政策，落实好教师的工资待遇和政策性津补贴。
依法维护教职工的劳动保障权益。
加强劳动保障监察，查处非法使用童工的行为，配合教育等相关部门维护适龄少年儿童受教育权利。
（七）市编办
会同教育等相关部门按照国家和自治区编制标准核定教师编制。
督促各县（市）区按照核定的教师编制，及时审批中小学补充录用新教师计划。
协助教育、人力资源和社会保障、财政等部门做好中小学教师录用等工作。
（八）市地税局
加大征管力度，依法足额征收城市教育费附加，确保有关教育的税收优惠政策落实到位。
（九）市卫生局
依法加强对学校卫生工作的监督与技术指导，与教育等部门共同做好青少年体育卫生工作。
会同编办、教育等部门按照国家规定标准核定学校编制、保障学校卫生工作人员的配备、落实。
进一步落实学校卫生工作各项措施，协助学校抓好健康教育工作，普及传染病防治知识，抓好环境卫生，消除疾病传染源。
配合教育部门监督落实传染病疫情监测与报告工作及学校传染病防控工作，对学校开展经常性的卫生工作检查，对存在问题及时提出整改意见并积极协助教育部门落实整改措施。
（十）市工商局
加强对校园及周边企业和个体工商户的登记管理，从源头上杜绝各类不符合条件食品进入市场。
会同有关部门加强对学校周边文化娱乐市场、食品药品经营市场及网吧的整顿，取缔各种非法经营。
配合人力资源和社会保障等部门清理打击非法使用童工的行为。
（十一）兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市政府
进一步强化政府行为，切实加强对本县（市）区“普高”及“两基”工作的领导，全面组织、协调、指导、督促“普高”和“两基”工作，确保“普高”工作按照自治区、*市的统一部署扎实有序推进；确保“普高”工作各项指标达到规定要求，“两基”工作各项指标继续保持教育强县区标准。
承办*市“普高”领导小组交办的其他工作，进一步保持和发展“两基”成果，确保“普高”工作目标如期实现。
（2021年5月31日）
**高度重视高等教育发展，在“十四五”发展规划中明确提出要建设一所高等职业本科高校，从学科规划、师资建设、基础条件等方面做了大量前期准备。自2009年起，**职业技术学院先后与**师范大学、**工业大学、**农业大学等高校开展本科层次合作办学，积累了本科职业院校办学经验和管理经验。为加快**高等教育的发展，满足**对革命历史文化传承和自治区东部乃至东北地区区域经济社会发展对高层次应用技术型人才的需求，我**拟以**职业技术学院新校区为基础，申办本科层次**应用技术学院。现将有关情况汇报如下：
一、国家相关政策和我**申办本科院校的必要性
2020年教育部文件规定，高等职业院校可以申办本科院校，其中公办院校出台了《普通本科学校设置暂行规定》。依据“国家‘十四五’发展规划”及“2018-2022年教育发展规划”，高职学校可以直接晋升职业大学。为加快**高等教育的发展，我**拟将**职业技术学院整体升格为一所公办职业本科大学——**应用技术学院。
近日对职业教育工作作出重要指示，强调在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。要坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和专业，推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。
在**建设应用应用技术学院，一是符合国家现有高等职业教育发展相关政策要求；二是符合老少边穷地区立足新发展阶段，持续巩固脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴战略；三是符合国家“一带一路”发展战略需要；四是在**建设一所应用技术型本科高校，是推进全区高等教育合理布局的重要举措；五是在**建设应用技术型本科高校，是整合教育资源促进革命老区区域经济社会发展的必要举措，更是服务产业转型、培养高技能人才的需要。
二、已开展的前期工作
——成立筹建工作领导小组。2020年3月初，我**成立了以时任**委副书记、政法委书记、**委教育工作领导小组组长**同志为组长，**教育局、**职业技术学院等为成员单位的**筹建本科院校领导小组，安排专人负责推进工作。
——多方征求意见，确定升本路径。2020年3月中旬，邀请教育厅原副厅长**同志到**指导本科筹建工作，时任**委书记**及筹建工作领导小组成员参加座谈会，**副厅长就如何能够争取教育部认可，规划和材料申报提出了合理化建议。6月初，筹建组一行赴**应用技术大学、**工业职业技术学院、**特殊教育师范学院考察升本路径和学习申报工作经验。同时，赴教育部规划司、中国职业教育学会了解相关政策并寻求支持。考察学习结束后，**书记听取了专题工作汇报，就下一步工作提出了具体要求。教育部**副部长在**视察工作期间，到**职业技术学院新校区调研，查看了新校区的建设情况，听取汇报后表示，如果**开展职业本科建设，**应用技术学院应排在第一位，关键在于做好自治区层面的工作；与教育部规划司分管副司长**多次沟通，得到了长期指导和支持，帮助我们出主意、想办法、找路径。
——积极向自治区沟通协调。2020年12月9日，**行署向自治区人民政府呈报了《关于申请设立本科职业高校的请示》，提出在**建设一所职业本科高校的申请，恳请自治区人民政府商请教育部批准在我**设立本科职业高校，并列入自治区“十四五”教育发展规划。自治区教育厅提出如下意见：待教育部印发“十四五”高等院校设置意见后，教育厅将启动自治区“十四五”高等院校设置规划编制工作，将**设立本科职业高校事宜纳入自治区“十四五”高等院校设置规划，并积极对接教育部，充分考虑自治区本科学校数量偏少的实际，在职业本科试点工作方面给予适当倾斜。自治区政府副主席**范针对教育厅反馈意见的函作出批示，“同意拟办意见，按程序办理，给予支持”。
**范副主席先后两次到**职业技术学院新校区视察，**范副主席和**自治区教育厅党组书记、厅长**对**职业技术学院的办学理念非常认可，一致认为走应用技术学院的路子是切合实际的，支持我**创办本科职业大学。
三、对照《设置标准》存在的主要差距
根据2021年1月教育部印发的《本科层次职业学校设置标准（试行）》，**职业技术学院从7个大方面17个小项进行了初步的对照自评，主要存在两方面差距：
一是师资队伍建设方面。生师比标准是专任教师总数应满足生师比不高于18:1，专任教师总数标准是不少于450人，我院现生师比是29.2:1，我院现有专任教师375人，按照现有学生数需608人，需要补齐233名专任教师，按最低教师450人测算，也需补充75名教师；要求具有硕士及以上学位的教师数占专任教师总数的比例不低于50%，我院现有比例为37.6%。
二是基础设施方面。一是按校舍面积不低于24万平方要求尚差4万平方米左右，二是按生均一万设置标准尚有一些缺口。
四、下一步工作建议
——努力补齐短板。恳请**为**职业技术学院增加专任教师233名，需要具有硕士及以上学位的教师163名，满足教育部印发的《本科层次职业学校设置标准（试行）》。
——争取纳入设置计划。建议**与自治区教育厅及有关部门沟通，确保进入自治区十四五教育计划，并经自治区批准，由教育厅上报教育部纳入高校设置规划。
关键词：高职院校；教学管理；精品课程；质量监控；高职特色
一、引言
2003年教育部正式启动了“高等学校教学质量与教学改革工程精品课程建设项目”。按照“精品课程是具有一流教师队伍、一流教学内容、一流教学方法、一流教材、一流教学管理等特点的示范性课程”的建设标准，各级教育机构精心组织、精心设计、加快建设、加快实施，形成了国家、省、校三级精品课程建设体系。各级别的精品课程在其建设时都注意到了根据人才培养目标，体现现代教育思想，符合科学性、先进性和教育科学的普遍规律，具有鲜明特色，并能恰当运用现代教育技术与方法，教学效果得到提高，课程的示范和辐射作用明显。
高职教育的办学目标是以就业为导向，培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术人才。高职院校在其办学过程中，一直是围绕市场需求，不断探索、大胆创新、主动适应社会、适应地方经济发展对人才的需求。而在形成自己的办学特色中，课程是重要的载体，因为办学特色正是通过课程教学来得到实现的，课程建设成功与否，对高职特色的形成十分重要。从这个意义上说，精品课程也是高职院校教育质量的重要标志，高职院校必须应有反映其办学特色的精品课程。
2003年以来，各高职院校以“培养具有现代技能的高素质应用型人才”为目标，深化人才培养模式改革，大力改变传统的“类本科化”的学科体系，构建了基于工作过程的课程体系，以精品课程建设为抓手，全面推进课程改革，各级精品课程建设取得了巨大成就。
以浙江商业职业技术学院为例，截止于2010年年底，学校已经拥有部级精品课程6门、省级精品课程23门、校级精品课程76门，精品课程建设成绩显著，在全省乃至于全国都处于领先位置。从教学管理角度而言，学校有关于精品课程的管理工作从每年的3月份一直延续到12月份，校级精品课程建设项目申报评审、中期检查，省级精品课建设项目评审推荐、教育厅教学专项检查，部级精品课程建设项目评审推荐，从申报文件制定下发、项目申报文件收取、初审、立项文件制定下发到经费管理，事务繁多。从某种意义上说，精品课程管理已经占据学校教学管理中的相当部分比重。而且，由于目前各级别精品课程管理权限基本上还属于学校，所以精品课程管理的工作也一般都是由学校教务处承担。
二、高职院校精品课程建设质量监控机制尚待完善
精品课程是新生事物，它的建设是一个不断摸索和实践的过程，是在优质课程的基础上，建设具有一流的教师队伍、优选的教学内容、先进的教学方法、优秀的教材、高水平的教学管理等特点的示范性课程。精品课程重在“建设”，难在“监控”，评审立项只是建设工作的开始，精品课程的建设质量决定着精品课程设立目的能否顺利实现。因此，为充分和持久发挥精品课在教学改革中的示范与辐射作用，建立高职精品课程建设质量监控机制已势在必行。
现阶段，高职院校在精品课程建设质量监控方面主要存在以下问题：
（一） 对精品课程的评审立项较为重视，但是对“后立项”阶段的精品课程监管不足。
国家与省级教育主管部门尤其是各高职院校都非常重视精品课程的申报评审，但对评审立项后的推广与应用，特别是真正能否落实到实际教学应用，则关注不够，精品课程的建设质量，重点是课程的教学质量监管不够。
例如，从2004年着手进行精品课程建设开始，浙江商业职业技术学院一直严把精品课程的申报评审质量关。2009年起，校级精品课程申报立项、省级精品课程和部级精品课程申报推荐都采用网络评审的方式进行，确保了评审过程的公平、公正、公开，做到了把真正的优质课程送入精品课程的建设轨道。课程申报立项后，学校对于课程的管理基本上是采用“校级普查、省级送查、部级不查“的方式进行。
所谓“校级普查”指的是对于校级精品课程，学校教务处分批次每年按立项年份进行中期检查，由课程负责人填写“精品课程中期检查表”，并在学校教学工作委员会会议上汇报建设情况，由学校教学工作委员会根据汇报情况打分，决定其通过检查与否。通过检查者，则发文确定并给予报销余下建设经费（总经费的70%），未能通过检查者，责令其继续整改待下批次接受检查。“省级送查”指的是对于立项建设的省级精品课程，其检查对象由每年末的省教育厅教学专项检查中省级精品课程抽查名单确定。学校教务处只负责告知被抽查者准备检查汇报材料，并不参与检查过程。省厅抽查合格者即视为学校检查通过。“部级不查”则指对于立项建设的部级精品课程，目前基本上不予检查。
从2005年8月起，教育部开始组织专家成立质量检查组，对部级精品课程进行年度检查，但检查范围只限于课程网站运行情况，运行不良者则通报告知，其实约束意义不大，等于未查。
（二）缺乏完善的精品课程建设质量监控标准，质量检查能落实到具体教学效果的核查，检查过程未能有效吸引行业、企业人员的参与，尚未建立一套符合高职教育特点的质量评价体系。
目前的精品课程检查基本上都是采用听取课程负责人汇报的形式进行，缺乏教学现场情况检查环节，对于精品课程的建设是否真正促进了教师教学水平的提高，真正提高了教学效果，很难得知。其次，高职教育的特色就是“校企合作、双主体育人”，精品课程组应该紧跟行业企业发展的动态，不断更新和充实教学内容，丰富教学资源，精品课程的建设才真正具备了高职特色。然而，当前的精品课程检查者基本上都是教育部门的专家，检查过程缺少行业、企业人员的参与，检查效果就大打折扣了。
（三）精品课程应有的示范作用未能充分发挥，课程网站的资源利用率不高，课程的辐射作用不强。
从目前的表现形式来看，精品课程主要实物载体其实就是课程网站。某种意义上说，网站资源的利用率和网站的推广程度决定着课程建设水平的高低，决定着精品课程的示范作用发挥与否。因为，以公开课或教学观摩课的形式来发挥精品课程的示范作用，在目前开展的次数很少。
当前，高职院校精品课程或者说是绝大多数的高校精品课程，其网站建设主要存在两个问题，一是精品课程的资源利用率不高。大部分的精品课程网站中虽然都建有教学讨论区，但是实际上师生之间的互动交流，尤其是在线互动交流非常缺乏。教师对于自己课程网站的介绍推广不够，学生对于网站资源的内容也很难深入了解，其主动学习的积极性自然不高。二是课程网站的资源更新不足，网站的动态发展严重滞后。个中原因，部分教师存有惰性思维，课程立项后，建设经费到手了，只要在检查之前更新一下内容，应付检查就行了；部分教师出于保护自身知识产权的原因，不愿意将更多的资源上传公开。由此，学生和其他教师都无法从课程网站中获取更多更好的课程资源，精品课程评审立项后产生的效果和最初所设想的效果之间存在一定差距，精品课程的示范作用和辐射作用就无从说起。
三、高职教育特色的精品课程建设质量监控机制研究
前文所述，高职院校精品课程建设质量监控机制尚待完善。在目前高职院校精品课程建设已经大面积铺开，并取得初步成绩的背景下，如何对于精品课程的建设质量进行有效的监控，充分发挥精品课程的示范作用和辐射作用，已经成为高职院校教学管理部门迫在眉睫的一项重要课题。结合自己岗位工作实际，笔者认为有效的、具有高职特色的精品课程建设质量监控机制应该从以下几个方面着手建构；
（一）将部分精品课程管理权限下移，分别建立精品课程管理责任制。
随着课程建设和课程改革的进一步深化展开，可以预想，未来会出现更多的精品课程或类似精品课程项目。如果所有的精品课程都集中于学校教务处管理，那么教务处将会不堪重负，根本没有精力来进行课程建设质量监控。笔者建议，未来应该将校级精品课程的管理权限下放各教学部门，由各教学部门进行质量监控，各教学部门负责人组织课程建设情况检查，检查情况报学校教务处备案。学校教务处负责课程评审信息汇总、评审组织、经费管理与政策支持，并集中精力对于省级和部级精品课程，这些涉及到学校声誉的课程项目，进行细密的全程化质量监控。
（二）将精品课程的建设融入专业和教学团队的建设中，使课程的质量监控高职特色化。
目前，高职院校的教学建设项目中，除了精品课程外，还有专业建设项目（特色专业和重点专业）和教学团队（学校、省级、部级教学团队）建设项目。与精品课程相比，这些项目吸收行业企业人员参与的可能性更高，更具高职特色。而且课程改革的实施一定是以专业和教学团队的建设为平台的，课程建设必定是在专业和教学团队的建设中进行的。
从这个角度上说，现阶段对于精品课程建设的检查完全可以并入对于专业和教学团队的检查过程中。这样的好处在于:一、可以减少检查环节，各个项目的建设质量监控可以同步进行，教学部门的工作压力会有所减轻；二、可以借专业和教学团队检查时必须有行业企业人员参与的契机，引入行业企业人员进行精品课程的检查，做到监控的真正高职特色化，这是以前单纯的学校检查所无法办到的。
(三)改革精品课程检查方式，变课程内容检查为教学效果检查。
上文所述，目前的精品课程检查方式一般为汇报式检查，真正的课程教学效果难以得知，精品课程建设对于教师教学水平的提升作用以及学生的能力素养提高情况，无法实际体现。笔者建议，一方面，我们可以改变单纯汇报式的检查方式，采用现场教学的方式来展现课程建设成果。2010年12月，笔者所在教务处对于学校第五、六批校级精品课程的中期检查就采用了课程负责人说课的方式进行。说课是在真实的教室环境中展开的。按照要求，课程负责人汇报课程建设情况5分钟，然后利用课程网站说课10分钟。现场说课的压力使得课程负责人不再把精力放在汇报PPT的准备上，而是认真更新网站资源，缜密考虑说课内容和方式。最后，虽然有个别课程负责人未能完全贯彻教务处的意图，说课情况不尽人意，但是大多数课程负责人都能利用课程网站的资源，圆满地完成了说课任务，顺利通过了检查。
另一方面，我们还可以在精品课程检查中引入学生的信息反馈，调查学生对于课程组教师教学能力的认可情况、课程的知晓度以及对于课程网站资源的利用情况。在实际教学中，学生的感受应该是评价课程的第一要素，如果忽略了这个要素，课程建设情况的检查就不够全面。学生介入课程建设情况的检查，将促使课程组教师及时把课程建设相关内容告知学生，这样就会提高课程的推广程度和课程资源的利用率，并促进教师教学水平的自觉提升。
同时，笔者还有一个设想，精品课程检查时，课程建设汇报人（说课教师）的人选可以不限于课程负责人，而是临时从整个课程组中任意抽取人员，并非以往那样由课程负责人自己或其指定人员来进行汇报（说课），这样可以促使整个课程组都发动起来，致力于课程建设。如果整个精品课程建设团队能够实行集体备课和资源共享，并充分发挥课程负责人教学名师的核心辐射用,反过来又会推动精品课教师队伍整体素的提高。
(四)采用“双轨制”的课程教学资源安置方式，促进网络互动教学的深入发展。
教学资源尤其是课程网站教学资源，是精品课程实现优质资源全面开放的主要载体形式以及社会共享的主要渠道。但是，目前的精品课程的资源静态化严重，主要是缺乏互动教学环节的展开，课程的优质资源利用率不高。另一方面，目前各高职院校在推行网络教学时都感到困难重重，推动速度很慢，教师的积极性不高。笔者建议，精品课程立项建设后，将精品课程的教学资源进行分割，理论知识的展现仍旧放置于课程网站中，将课程的互动教学环节平移入网络教学平台中，这样的“双轨制”教学资源安置方式，既可以为精品课程的互动教学提供高效平台，又可以大力推动网络教学的开展。同理，教学管理部门在进行精品课程检查时，就可以采用“双轨制”的检查方式了。
例如，浙江商业职业技术学院于2011年2月完成了网络教学平台的招标工作。为了推动网络教学的及时开展，学校规定，所有的校级以上精品课程（共105门课程）都必须于2011年5月份之前完成课程教学资源向网络教学平台的迁移工作，这其实就是希望借助于精品课程的教学资源开展网络教学，此举意义重大，效果必定非常明显。
四、结语
目前的高职院校精品课程发展迅速，精品课程数量逐年递增。但是，相应的精品课程建设质量监控却难以同步跟进，精品课程应有的示范作用与辐射作用就很难保证。有鉴于此，高职院校教学管理工作中，传统的精品课程建设质量监控方式应该进行改革调整，重点突出精品课程实际教学效果、体现课程的示范效应以及凸显课程的高职教育特色。
（作者单位：浙江商业职业技术学院）
参考文献：
[1] 教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见：教高[2006]16[Z]. 2006-11-16.
[2] 谢一风. 高职高专国家精品课程建设比较分析与对策研究[J]. 中国高教研究, 2008(9).
[3] 王宁，郑贞宝.论高职院校精品课程建设的过程管理[J]. 职业技术教育, 20007:(34).
一、指导思想及工作目标
以科学发展观为指导，坚持教育要面向现代化，面向世界，面向未来。通过创建教育强镇活动，一方面，继续完善学校基础设施建设，加强学校内部常规管理，全面提高教育质量和办学效益，培养出适应经济和社会发展所需要的高素质人才及一大批遵纪守法的劳动者；另一方面，在全镇范围内进一步营造尊重知识，尊重人才，尊师重教的良好氛围，推动我镇教育事业再上新台阶。通过政府、学校、社会等方面的共同努力，确保在2009年底达到市级教育强镇标准并通过评估验收。
二、工作安排和部署
（一）调查摸底、指标分析阶段（2009年4月初）
1、成立仕阳镇创建教育强镇工作领导小组，各学校也必须建立相应的创建工作机构，并报镇“创强”工作办公室备案。
2、对照20项标准指标，从严要求，逐条分析乡镇教育的基本现状,确定教育创强的工作重点、难点。
3、对所辖学校的硬件条件、装备条件情况进行调查、确定投资建设项目及装备添置的初步计划。
4、对照20项指标，拟定“未达标”指标的整改措施。
5、组织有关人员外出学习创强经验。
6、召开创建动员会，充分利用“创强”载体，争取多方支持。
（二）组织实施、全面攻坚阶段（2009年4月—8月）
1、向市人民政府教育督导室递交创强申请。
2、筹集资金，加快项目建设进度，努力改善学校办学条件。
3、基本完成仪器、图书、计算机、多媒体等装备配备。
4、完成自查自评报告送草稿及填报工作表初表。
5、督促学校做好规范化管理工作，特色校创建工作。
6、整理台帐。
7、邀请省、市专家前来考察、指导。
（三）查漏补缺、完善提高阶段（2009年9月）
1、再次集中财力加大学校建设、装备力度。
2、完成台帐整改。
3、再次对照指标，审议《自查自评报告》初稿。
4、邀请省、市专家前来考察、指导。
5、《自查自评报告》、《达标情况说明》及《申报表》定稿，报市人民政府教育督导室。
（四）营造氛围、迎接评估阶段（2009年10月）
1、全面整改自查中发现的问题。
2、召开创强工作领导小组成员会议，部署“迎验”工作。
3、落实好“迎验”工作分工负责岗位责任制。
4、再次通过各种宣传媒体，营造浓厚的“迎验”氛围。
5、接受教育强镇评估经验。
三、工作职责
1.镇“创强”工作领导小组主要工作职责
负责对全镇“创强”工作的领导和指导，研究和布置各阶段的工作，协调各部门的关系，帮助解决实际问题和困难，督促“创强”工作的全面落实。
2.镇“创强”办公室主要工作职责
（1）要认真做好负责全镇、各学校“创强”工作的组织、指导、联络、检查、督促等工作。
（2）汇总、整理、撰写全镇“创强”工作材料等。
3.各学校、幼儿园，社区学校的主要工作职责
（1）按照镇“创强”工作方案的要求，认真对照《浙江省教育强乡（镇）评定标准》制订工作方案，落实专人负责，安排工作计划，强化工作措施。
（2）按时做好各项材料的收集、撰写、汇总、申报、建档等工作。
四、工作要求
（1）加强领导。各学校要充分认识“创强”工作的重要意义，要切实加强领导，各学校校长对本校“创强”工作负总责，把此项工作摆上重要的议事日程，确保人员、时间、精力、经费、工作到位。
一、新环境、新起点、新目标、新角色
新的起点，必须要保持长期一贯的敬业奉献精神，坚持和发扬勇于吃苦、做事干练、悉心全面、有张有持，在总结提炼中有所创新的养成性工作习惯；坚持团结合作、踏实做事、正直做人、相互补台的做事做人原则；立足本职、兼顾全局、大处着眼、小处着手的工作之道。基于这样一种心态，基本圆满地完成了工作目标和交办的其它临时性工作，无以权谋私和徇私舞弊的行为。
二、主要工作完成情况：
1、负责对新进教师进行有关教学管理制度文件的学习指导，并对新教师学习情况进行验收。
2、组织了系部教学档案的检查工作，对检查情况进行了汇报反馈，并提出整改建议；
3、针对信息类职业院校专业建设中的具体情况，进行《关于信息类职业院校专业设置的相关分析》，力图从全局的角度、行业的视角，在对比分析中立足学院实际，把握我院专业建设的关键要素；
4、先后组织了16院级教学专项研究立项及成果的补报和厅级10门精品课程、6个教改试点专业的申报工作；
5、组织了公共课教改情况研讨交流会，之前对承担公共课的系部、其他各系以不同的方式对公共课施教进行了调研工作指导，为保证此项工作富有成效的进行奠定了良好的基础。之后对公共课研讨交流情况以会议纪要和简报的方式进行汇报和交流；
6、审核了41个学院人才培养方案，并写成初步审核情况汇报，提出了进一步修改的建议，在12月15日的专题会议上进行了汇报交流，提出了针对不同人才培养需要的专业培养方案的框架设想；
7、先进的教育理念是开展人才培养工作的航标，为了学习和借鉴国内外先进的高等职业教育思想和经验，一方面，与高教所联合筹备、策划“高职教育论坛”，已举办三期，第四期正在组织中；另一方面，组织实施全院指导性教育理论、教学信息、教改经验等各类专题学习8次；
8、三次参与组织了院级和省级优秀多媒体课件、网络课堂和网站的评审推荐工作；6次参与XX年年研究生人才引进的听评课工作；
9、正在准备2009年8个教学专项课题的结题验收工作和XX年年教学专项课题指南的初步拟订工作；
10、还分别到上海和南京参加高等职业教育精品课程和专业建设学习班及大学英语教学改革现场推进会，会后分别以内参资料和会议纪要的方式向有关领导和教师进行了专题汇报。
三、学术研究与成果
1、调入学院后，2009年9月尝试全国教育科学“十一五”规划2009年度课题申报。以《高等职业教育双证制及其校本实施策略研究》为研究课题，尽管没有结果，但是为今后相关课题的研究奠定了良好的基础。
2、2009年12月在由教育部主管、中国教育学术委员会主办的综合性、教育学类核心期刊（国际标准刊号issn1687-1784、国内统一刊号cn54-1190/g，）《中国教育月刊》上发表题为《高职院校现代学校制度文化建设初探》论文，并或论文一等奖。
3、圆满完成了北京师范大学硕士研究生论文答辩，并得到中央教育科学研究所外审专家的好评，希望能将课题在工作实践中不断深入研究并加以应用。
一、所做的主要工作
1、认真学习，提高了思想认识。组织教职工认真学习了党的教育政策和法规，以及《县中学2011年民主评议政风行风工作实施方案》，明确了评议的指导思想和原则方法，切实提高了思想认识。本年度民主评议政风行风工作以党的十七届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“提高管理水平，转变工作作风，树立良好教育形象”的基本目标，通过完善运行机制，狠抓制度落实，强化监督检查，进一步规范了学校管理，切实解决了一些影响和制约学校发展的突出问题，使全校教职工素质有新的提高，教书育人能力有新的增强，群众的满意度有新的提升，为学校发展创造和谐的环境。评议工作遵循实事求是、客观公正的原则，坚持条块结合、齐抓共管，各部门密切协调，抓好落实；坚持依靠群众、服务群众，以群众直评为主；坚持边评边改、评建结合，把作风建设贯穿始终；坚持全面评议、综合评定，建立科学评价体系；坚持公开透明、公正评议，自觉接受各界监督。评议采取上下联动、分级负责的方式进行，以民主评议代表评议、政风行风监督员评议、组织社会各界群众问卷测评为主开展工作。
2、狠抓落实，广泛征求了意见。全面落实《县中学2011年民主评议政风行风工作实施方案》的要求，对照评议内容和日常工作，结合先进性教育、学习型党组织建设和开展创先争优活动，全面开展自查自纠，通过召开座谈会、教情学情等问卷调查、民意测评等多种形式，征求全体师生、学生家长和有关方面的意见建议。并将自主评议情况特别是查出的主要问题、意见建议，通过教职工大会进行了通报。
3、科学分析，全面汇总梳理了意见建议。针对征求到的意见建议，结合学校十二五发展规划，先由办公室进行了初步整理，然后领导小组召开专门会议，进行了科学分析，汇总梳理出了存在的主要问题，深入剖析了问题成因，制订了具体的整改措施，明确了整改期限和责任部门。在此基础上，形成了完整的自查自纠工作报告，上报县教育系统民主评议政风行风工作领导小组办公室。
二、取得的成绩
通过全面的自查自纠，结合征求到的意见建议，进行综合分析后，我们认为：
1、我校办学行为规范。学校没有举办实验班、补习班和高考复读班，按照高中新课程的计划，开齐了所有课程。
2、我校招生工作规范。招生严格执行上级招生计划和“三限”政策。
3、我校收费规范。学校收费严格执行了物价部门批准的收费项目和标准，没有擅自设立收费项目，没有擅自提高收费标准，不存在变相或隐性收费等违规行为。
4、我校校务公开规范。学校认真履行了公开责任，收费项目和收费标准能及时公开。在政策法规、办事流程、收费标准、服务承诺、教师聘用、职称评审推荐、评优评先等重大事项上能做到公开、公平、公正。
5、学校一贯重视师德师风建设。我们注重文化引领，开展了骨干教师研讨会、青年教师培训班和班主任工作研讨会等多种多样的活动，大力强化“学校好是因为我好”“责任胜于能力”“让优秀成为习惯”等理念，加强了骨干教师队伍、青年教师队伍和班主任队伍建设，使教师队伍的整体素质显著提高。
6、学校特别重视制度建设。我们创新学校制度文化，实行人文管理与制度约束的统一。先后制定和完善了《教学成绩考核办法》、《教职工学期综合考核方案》、《县中学章程》和《县中学“十二五”发展规划》等一系列制度，重新编印了《制度汇编》，全体教职工充分参与了制度制定和修订过程，充分体现了科学管理、依法办学、民主监督的现代学校办学要求。同时，不断加强各项规章制度的落实，增强了管理执行力。
总之，近年来，我校以教学质量为中心，以教风学风建设为重点，以新课程实施为突破口，以提高教学效益为关键点，不断加强教师队伍建设和制度建设，全面促进学校内涵发展，教育教学质量稳步提高。2009年以来，我校的教学质量一年一个新台阶，三年跨了三大步。2011年高考，重点本科录取115人，普通本科以上录取409人，均再创历史新高。高中会考优良率、合格率有了较大幅度提高，在全省示范性普通高中的排名稳步上升。连续三年获得全县教育质量管理奖。
三、存在的问题及原因
1、教师队伍的整体素质还不能完全适应新的教育形势的发展。骨干教师的比例比较低，个别教师不适应新课程的教学，部分青年教师教学技能欠缺，不能完全满足人民群众享受优质教育资源的需求，影响了教学质量的大面积提高，教师校本培训的任务很重。
2、高中新课改已全面实施，在课程设置、教学评价等方面都发生了深刻的变化，学校原有的个别制度和新课程的要求不完全适应，一些制度在执行过程中又发现了新的问题，这些都需要不断的修订和完善。一些制度的落实还不够到位，需要不断加强。
四、整改的措施
1、继续加强学习，不断提高思想认识。学习省、市、县提出的改革发展的新举措、新目标，学习新课程的新理念、新要求，在成绩面前不自满、不停步，不断增强可持续发展的使命感和紧迫感，进一步优化教风学风，锐意进取，团结拼搏，确保教学质量稳中有升。学校领导班子要带头学习，带头实践。
一、总体工作思路
1、争建市级“五四”红旗团委
市级“五四”红旗团委创建工作是一项系统而复杂的长期工程，也是提高团队整体工作水平的重要措施。上一学年团组织工作的有序开展，为学校团队工作的建设与进一步发展奠定了良好的基础。今后，校团委将继承上一年宝贵的经验，真对照省级五四红旗团委的创建标准，查找不足，不断完善，争取在这一学年高标准建设成优秀基层团委，真正做到“五有四好”，即：有一个好的领导班子、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的活动、有一套行之有效的工作制度、有保证工作正常开展的必要经费和阵地；班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好。
2、围绕学校“埋头苦干一学年，志在必得创辉煌”的有关安排，踏实认真地做好服务工作。
二、重点工作：
1、加强团委班子建设，提升团队工作集体决策的能力；
2、加强班级团支部建设，发挥其在班级管理中的有效作用；
3、探究团干、班干培养模式；
4、强化共青团舆论宣传功效；
5、文艺汇演。
三、具体工作安排：
上学期
时间
项目
九月份
1、召开团代会，改选新一届团委。
2、改选新一届学生会。
3、新生团员关系转入。
4、团委会例会。
5、启动20xx年校园元旦晚会筹备工作。
6、布置奥林匹克教育主题宣传栏。
7、与体育组合作协商秋季田径运动会系列分赛事宜。
8、筹划新学年社团工作。
9、教师节“老师您辛苦了”感恩活动
10、周末影吧、校园广播启动。
十月份
1、结束团员关系的转出入，整理团员档案。
2、召开团支部书记会议，收取团费，上缴团市委。
3、元旦文艺汇演节目编排工作。
4、秋季田径运动会系列分赛开赛。
5、课余团校开班，培训新团员、新老团干。
6、抽查班级团支部建设情况。
7、团委会例会。
十一月份
1、开展“我心中的奥运”主题征文比赛。
3、继续元旦文艺汇演节目编排工作。
4、继续秋季田径运动会系列分赛。
3、召开团支部书记会议，通报班级支部建设抽查情况。
十二月份
1、与语文组联合编辑20xx年上学期校刊《起点》。
2、迎新年板报比赛。
3、一二九歌咏赛
4、元旦文艺汇演
一月份
1、团委各委员、学生会各部门学期总结
下学期
时间项目
三月份
1、团委会、学生会、社团、班级支部总结上学期工作、计划本学期工作。
2、“人人为我，我为人人”雷峰月活动
3、六·一文艺汇演筹备工作启动。
4、上学期系列常规活动启动。
四月份
1、“绿色永安、绿色心灵”植树活动
2、抽查班级团支部建设情况。
3、六·一文艺汇演节目预选赛。
五月份
1、五·一“我爱我家”感恩活动
2、向初中、高中毕业班学习活动。
3、“拥抱奥运”活动。
4、迎评“五四红旗”团委
5、继续六·一文艺汇演节目预选赛。
六月份
1、联合小学部少先队，六·一文艺汇演
2、与语文组联合编辑20xx年下学期校刊《起点》。
