时间：2023-01-05 19:53:28
以来，我局标准化供电所建设工作在省、市公司的领导下，按照国网公司《关于开展标准化供电所建设工作的通知》（农电管〔〕21号）和省公司建设标准文件要求，结合实际，按照“先试点，后推广”，3年完成全部供电所标准化建设的步骤，在全县14各基层供电所开展了标准化供电所建设。，我局供电所、洪阳供电所、供电所被省公司命名为标准化供电所；，我局继续在供电所、供电所、供电所、供电所、供电所、供电所开展标准化供电所建设，通过标准化建设全面落实省公司开展农电专业化管理创标杆活动，提高供电所各项工作管理水平和工作质量。
为及时总结工作经验，改进工作中的不足，我们依据《河南省电力公司标准化供电所考核标准》，进行了自查自纠，现将自查情况汇报如下：
一、创建标准化供电所的主要做法
为确保创建工作的顺利开展，工作伊始，我们便成立了局标准化供电所建设领导小组，主管局长任组长，营销、安监、调度、生技等各相关部门主任为成员；制定了标准化供电所建设实施方案，明确了各部门职责，落实责任，加强监督考核；参与各部门齐抓共管，齐心协力共同推动供电所标准化建设，提高供电所管理标准和工作标准，从而促进局整体工作再上新台阶。
1．加强供电所硬件设施标准化建设，规范服务设施。按照《河南省电力公司标准化供电所建设标准》和《标准化供电所基础设施建设标准（试行）》的要求和便于管理、方便客户、经济合理的原则，设置了所长室、综合办公室、营业厅、值班室、档案室、工器具室、备品备件库、车棚、职工餐厅等必要工作生活场所；14个供电所均建立了视频会议室，实现了网络视频会议；洪阳供电所、英豪供电所还建立了实训场地，配备了培训设备；营业窗口统一按照vi视觉识别系统统一使用国家电网公司标识系统，公布电价、服务承诺、业扩流程、监督岗等内容，方便用户咨询；配备了雨伞、胶鞋、气筒、饮水机等便民设施，使客户一进入营业厅就能感受到规范、真诚、优质、方便的电力服务。统一配备应急抢修车辆，统一使用国家电网公司标识系统，保证服务承诺的兑现。
2．供电所基础制度与资料标准化。按照农电标准化建设工作要求，供电所应具备国家电网公司农电标准化体系中供电所管理标准目录规定的相关标准，我们组织生技、安监、营销、调度、政工等部门，结合实际，制定了《县电业局供电所标准化管理模式》、《县电业局供电所标准化管理工作流程》等14套管理标准和工作标准，统一印发至各供电所，各所按标准开展各项工作。各所加强自己设备台帐等各类资料、档案收集管理，建立了档案室，资料集中规范存放，统一编号，档案管理符合标准；定期开展生产、营销、服务等专业管理分析工作，针对工作薄弱环节，优化工作流程，提高管理有效性和工作效率。
3．供电所岗位设置及人员管理标准化。按照供电所作业组织专业化，科学设置工作岗位。局设立线路代维中心，对全局10千伏线路进行巡视维护，各所成立营销班、配电班和服务班，各班按照相应标准，开展专业化作业，实行营配分开，抄收分离，极大的强化了专业管理，提升了供电服务品质。加强和规范农电工管理，完善奖励与考核机制，为农电工统一办理“三金”，解除其后顾之忧，调动农电工工作积极性。
4．供电所各项工作过程标准化。认真落实各项安全生产工作规定，建立健全以所长为第一责任人的安全生产责任制，明确各类人员的安全生产职责，按照供电所安全生产考核实施细则，加强监督考核，奖惩兑现。按照《国家电网公司现场标准化作业指导卡使用规定》，积极开展现场标准化作业，相关人员能熟练掌握现场标准化作业卡的执行操作，并能正确使用。认真执行“两票、三制”，工作票、操作票严格按照有关工作规程和省公司农电两票使用管理规定执行，“两票”合格率达100%，“两票”按月统计，记录齐全、完整。台区剩余电流动作保护装置管理规范，及时督促客户安装末级剩余电流动作保护器。认真开展配电设施“两清理”工作，配电线路标识、编号等规范。
5．供电所管理手段信息化。各所按照定置标准配备电脑，按照sg186农电管理业务应用的要求，通过光纤和通讯线路完善了网络通道建设，正在应用的办公oa系统、生产管理系统、营销系统实现了供电所与县局数据的实时传输基础，实现了设备信息、营销数据、流程控制、指标分析、业绩考核等实时管理功能，操作票、工作票、业扩流程等安全生产、营销管理工作流程实现网络流转。供电所工作人员能熟练使用信息管理系统，能按规定时限完成相关工作任务，根据实际情况及时更新数据信息。新上的智能巡检系统，借助gprs定位系统，对线路坐标进行采集，实现了线路巡视的智能化，及时发现缺陷后，拍照、记录缺陷详情，通过巡检系统上传审批，实现了线路巡视的网上流程管理，提高了工作效率。
二、存在问题
在自查中，我们发现，多数供电所都能按照标准化供电所管理要求开展工作，个别供电所还存在以下方面的不足，需要进一步改进提高：
大通县供电公司长宁供电所作为国家电网公司的规范化服务示范窗口，为力促各项工作取得优异的成绩，在管理上采用“硬件”和“软件”一起抓的形式，建立健全岗位责任制，夯实优质服务常态机制，进一步完善收费管理制度、电力故障保修制度，抄、核、收管理制度、便民服务管理制度等一系列管理制度，不断强化管理，创新服务内容。对内加强员工技术培训，开展扎实的岗位练兵活动、业务实践培训等，培养出一支高素质、能吃苦、能战斗的优秀队伍。
长宁供电所本着“安全第一，重如泰山”的原则，不断加强自身建设，层层落实各级人员安全责任制，做到安全生产和降耗节能两不误，以严格的规范化管理，不仅能保证当地客户的用电需求，而且能年年出色地完成上级单位下达的各项经济和安全任务、指标，同时以团结、务实的工作作风赢得了管辖内广大电力客户的信任和好评，也为当地农村经济发展做出了突出贡献。
一、基本概况
长宁供电营业所地处长宁镇，管辖着长宁、景阳两镇81个自然村。共有农户14350户，管辖着10kv线路9条，110公里，开关17台，专用变99台，低压台区91台，低压线路506公里。营业基本情况为年售电量1500万kwh，线损率为10％，电网覆盖面积202.85平方公里。
长宁供电所下设营销班、配电线路班两个班组，共有30名工作人员（其中正式职工3名，农电员工27名），平均年龄35岁，中技以上文化程度占75％。近些年，在上级部门的关怀和指导下，长宁供电所取得了长足的进步。长宁供电营业所从1999年以来连续六年被评为西宁供电局“优秀班站”，被西宁供电局授予“青年文明号”，、连续两年被青海省电力公司授予“青年文明号”；被国家电网公司命名为农电“示范窗口”，被国家电网公司命名为供电营业规范化服务“示范窗口”，省电力公司“三星级供电营业所”。被国家电网公司命名为“农村供电营业规范化服务示范窗口”，2月评为西宁供电公司“十佳班组”。只有建立一流的服务、良好的信誉，才能为营业所和用户构建一个“双利”、“双赢”的空间，才能创建标准、规范的供电营业所！
二、主要经济指标完成情况
一年来，长宁供电营业所在各级领导的关心和帮助下，牢牢把握为长宁地区经济社会服务的大局，积极贯彻落实“新农村、新电力、新服务”的农电发展战略，把服务“三农”、持续创建标准化示范供电营业所工作摆在统领全局的首要位置，坚持以科学发展观为指导,大力弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，创新管理思路，脚踏实地，勤奋工作，企业的发展步伐显著加快，各项工作都取得了明显成效。主要指标完成情况：安全生产天数3853天，电费回收率100%，高压线损率（含配变损耗）4.35%，低压线损率7.42%，居民客户端电压合格率98.63%。
为加强职业道德教育，开展以“真情服务，无私奉献”为主题的教育活动。在服务工作中，认真贯彻落实“三公开”、“四到户”、“五统一”方针，狠抓优质服务，通过宣传展板、宣传手册、业务咨询等形式向客户宣传电力知识、法律法规。为提高优质服务的质量，成立服务小分队，利用休息日走街串户，深入到辖区的每一个角落，让客户真正体会到方便、快捷、满意的服务，让温暖像盛开的花朵开满千家万户。
三、不断改善和完备营业环境
通过开展“一流县供电企业”创建，长宁供电所营业环境、工作环境发生了很大的变化，以军事化内务管理和“6s”管理，规范了职工办公、宿舍环境，一方面培养了职工良好的生活习惯，另一方面在整洁、规范、明亮的工作环境中大大提高了职工的工作热情和积极性。目前营业厅内设施齐全、标示明显，库房和工器具室摆放整齐，账、卡、物相符，工作环境舒适整洁，窗明几净，完全达到了标准化示范供电营业所的环境要求和工作需要。
四、完善制度，科学管理
长宁供电营业所从实际出发，按照“标准化示范供电所”建设标准，以加强员工的各项业务培训工作为主，积极开展劳动竞赛活动，以岗位练兵比武活动为契机，不断开展合理化建议，改进工作方法。几年来，为了抓好这一建设活动，长宁所坚持以“真情服务，无私奉献”为主题开展了“我是标准化示范供电所中的一员”等教育活动。同时独创推行了科学的“三三一管理模式”，即“三个严格、三个落实、一个促进”，“三个严格、三个落实”是将严格的人员管理落实在素质上，将严格的服务管理落实在监督上，将严格的手续管理落实在规范上；“一个促进”是以高素质的管理促进职业道德建设。在这一管理模式下，增强了营业所每个员工自觉维护集体信誉的责任感。各项工作走在了省公司系统供电所建设的前列，受到了省公司、西宁公司的嘉奖和认可。根据国家电网公司供电服务“十项承诺”、“三公”调度“十项措施”、国家电网公司员工服务“十个不准”及青海省电力公司供电服务“十 项承诺”的精神，长宁供电营业所认真贯彻精神，提高员工的队伍素质，加强员工的责任心，让员工为客户服务时，牢记国网公司及省公司的精神。
五、服务行为日趋规范，服务内容不断创新
电是商品，是商品就要有服务，而服务愈来愈成为行业竞争的焦点。全所员工有一个共识，要提升供电营业所在用户心目中的形象，优质服务是制胜的法宝。于是，长宁所通过自己制作宣传展板、成立青年服务小分队、开展业务咨询等多种形式的活动达到宣传自己，提高优质服务的质量，把优质服务带进千家万户。
青年服务小分队是长宁所利用业余时间组织营销、配电班的员工走进居民较集中的地方，无偿的进行用电常识、用电咨询、电力法律、法规等现场宣传和现场解决用电问题。小分队通过走家串户，为用户排忧解难，长期以来，小分队每年定期到长宁、景阳敬老院进行帮扶和送温暖活动，对辖区内个别残疾人，建立特殊用户档案，进行定点帮扶，在小分队和用户之间发生了很多令人感动的事情。
农村用户缴费难是农村普遍反映比较强烈的一个问题，为此，长宁所将此事及时向县公司领导反映，于是在原来台收、走收的基础上，扩展了银行、邮政代收，并在全所范围内全面推行了农村电费代收业务，在减少走收带来的电费风险外，方便了农村用户的缴费。
六、努力完成各项指标
线损管理是基层供电营业所一项重要指标，随着电价的调整，某些窃电户愈演愈烈，于是该所员工利用节假日开展街头宣传和用电咨询服务，使广大农民用户，进一步了解电力企业的有关政策法规及优惠政策，当年发放宣传材料2800余份，使所管辖的184个台区线损均在8%以下，全所员工为降低线损率，几乎每天下村去检查用电秩序、质量，并对一些私拉乱接、违章用电的用户耐心解说用电政策。同时所内制定了降低线损的奖罚办法，来激励员工的积极性，以达到降低线损的目的。
在安全工作中，严格贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据安全生产目标责任书，按“三级控制”的原则，层层落实各级人员安全责任制，明确人员的安全职责，坚决杜绝习惯性违章作业的发生。1、严格按“春、冬”两季大检查的要求做好安全工作，做好工器具的试验工作，为保证人身安全打好基础。在节假日时提前对辖区的线路及设备做好重点检查和巡视，发现问题及时处理。用电班对重要用户，重要的公共活动场所的配电设备安全运行情况进行全面检查，对查出的隐患，下发书面“隐患整改通知单”，并督促客户限期整改，以确保及时消除隐患，做到防患于未然。2、加强交通车辆的管理，严格执行派车单制度，督促司助人员做好车辆的维护、保养和防盗工作，交通安全局面稳定。3、做好线路的正常运行、维护和消缺工作，是保证供电可靠性和电量稳定增长的重要因素。今年以来，营业所配电班抽调大量人员对辖区的高、低压线路进行彻底的伐树、消缺工作提高了供电可靠性和电压合格率。4、不断加强自身建设，全所在行风建设、优质服务、安全生产、降损节能等方面不断取得进展。
七、培训提高员工的整体素质
一季度安全生产标准化检查验收汇报材料
各位领导：
大家好！首先，我谨代表公司全体干部职工对各位领导莅临我公司检查指导工作表示最热烈的欢迎和最诚挚的感谢！现在就我公司一季度安全生产标准化建设情况向各位领导作一下简要汇报。不妥之处，敬请指正。
一、安全工作开展情况
（一）上级部门的文件宣贯落实情况
1、贯彻落实山西省政府安委会第一次全体会议暨全省安全生产电视电话会议精神落实情况。
2月28日早调会后，我矿对全省安全生产电视电话会议精神进行了传达，各单位负责人认真学习了林主任讲话精神，并探讨了近期我矿安全生产的工作重点，并进行了责任细化分解。会后各单位组织职工对会议精神进行了贯彻学习。
2、贯彻落实集团公司四届三次职工代表大会暨2020年工作会议精神及领导讲话精神情况。
我矿通过调度会、班前会、周一周三安全例会、微信群、QQ办公群等多种方式宣贯会议内容及安全工作安排，进一步凝聚广大干部职工干事创业的浓厚氛围，各单位根据工作要求，进一步细化了分工，明确了责任。
3、贯彻落实山煤煤业安全管理五项制度情况。
依据《关于下发安全管理五项制度的通知》（山煤煤业发【2020】2号）文件要求，我矿重新修订了《入井及带班管理办法》及《安全风险考核办法》，并对其余三项制度进行了及时贯彻学习。
（二）贯彻落实集团董事长安全生产指令第1号情况
针对赵建泽董事长强化煤矿安全生产令，我矿领导班子高度重视，组织各业务科室负责人召开专题会议，结合我矿安全生产实际，对1号令涉及的十一大项内容进行了逐项安排部署。会后各单位对1号令组织员工进行了学习。
（三）“2.23”较大事故蓄意瞒报及全国其他两起事故教训贯彻学习情况
2.23事故是一起瞒报事故，性质恶劣，影响严重，特别是事故发生在全国上下抗击新冠肺炎决战决胜的关键时期，给山西省经济社会发展带来极坏影响。通过本次事故，我矿深刻认识到了做好特殊时期煤矿安全生产工作极端特殊性、极端复杂性、极端重要性。我矿各单位通过组织职工学习、举一反三、开展专项自查等方式，深刻汲取事故教训，防范此类事故在本单位发生。
（四）冲击地压危险性评价进展情况
我矿冲击地压危险性评价报告已于2019年11月25日由山西地宝能源有限公司编制完成，并于2019年11月27日完成批复工作。
（五）《国家煤矿安监局关于开展“一通三防”专项监察的通知》、《山西省煤矿“一通三防”专项监察实施方案》、《山西省应急管理厅 山西省地方煤矿安全监督管理局关于开展煤矿“一通三防”专项整治工作的通知》及山煤煤业函【2020】48号通知等相关文件下发后，首先在调度会进行了全体贯彻学习，之后将相关通知电子版下发至各作业队组，进行全员贯彻学习。
其次，在2020年2月26日，总工程师组织我矿“一通三防”相关技术人员对照“一通三防”监察七个方面的内容进行了细致分析，责任落实。按照文件要求，我矿制定了《山西大平煤业“一通三防”专项自查自改实施方案》，于2020年2月28日-3月6日由矿长牵头对我矿“一通三防”相关情况进行全面隐患排查，根据集团公司要求，于3月10日前，完成矿井自查自改工作并形成报告上报了山煤煤业。
（五）应急攻坚活动开展情况
根据集团公司要求，我矿接到通知后以队组为单位对《安全事故应预案》及《灾害预防与处理计划》进行了培训，并对队级以上人员进行了应急管理攻坚考试。
（六）春季检修开展情况
我矿自3月1日开始了全矿井供配电系统的春季检修工作，对全矿井的开关柜、供电线路、变压器、避雷针等供配电设备进行了完好检查、预防性试验和维护检修等工作；并分别于3月13日、14日、25日、26日进行了10kv供配电系统的停电检修，共计检修和检测了井下各处接地极126处（支），井下高爆开关50台，入井高压电缆18.5km，地面架空线路6.9km，地面10kv高压开关柜84台，地面各类变压器15台，绝缘防护用具62件；目前矿井内部供配电系统设备已全部春检完毕，剩余的35kv供电线路及设备的春检工作需待上级供电部门批准后方可开展。
（七）安全工作会召开情况
1月16日，我公司召开了山西大平煤业2020年全年安全工作会议，会议结合集团与煤业安全生产1号文要求，围绕全面变革、精益化管理、整章建制和标准化建设等方面工作进行了部署。会议强调要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持变革思维、坚持精益思维，进一步转变作风，强化执行，狠抓落实，将安全目标分解到各单位，落实到个人。
（八）一季度上级部门检查问题整改情况
一季度上级部门检查共计20次，共计查出问题219条，现已整改216条，整改率99%。其中长治市煤监局检查1次，发现问题13条，现已整改11条，正在整改2条；长治市应急管理局检查1次，查出问题32条，现已整改31条，正在整改1条；襄垣县应急管理局检查10次，查出问题80条，现已整改77条，正在整改3条；襄垣县能源局检查1次，发现问题2条，现已全部整改；煤业公司检查3次，检查问题36条，现已全部整改；晋东南分公司检查4次，检查问题56条，现已全部整改。
正在整改问题：
（1）矿井2019年未进行反风演习。
（2）魏东、王甲、王玮三人未取得《中华人民共和国特种作业操作证》（煤矿井下电气作业），于2019年10月至12月入井进行电气作业。
（3）3112工作面浊漳河下开采安全性论证报告》主体企业未进行批复。
（4）矿井调度员数量不足。
（5）矿井北部区域未经有资质部门编制开采设计及支护设计。
（6）防治水科副科长赵亮无安管证。
（九）其他工作
1、领导带班下井情况
一季度领导带班下井310人次，科、队负责人下井975人次，并做到记录、台账、轨迹齐全，全部完成公司规定下井任务。
2、反“三违”及处罚情况
对各部室、队组管理人员及安检员入井设置考核指标，每月对指标完成情况纳入月度安全风险抵押考核奖惩兑现。一季度共制止违章133起，三违及隐患共计罚款13.10万元。
3、安全培训情况
本季度累计培训1456人次，其中外出培训共计0人次，内部培训共计1456人次，其中属于“干部上讲台，培训到现场”共计304人次。
4、一季度事故情况
一季度未发生各类影响安全生产的事故，矿井正常生产。
5、整章建制情况
为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，本着依法治矿，从严治矿的原则，提高我公司安全生产管理水平，推进本质安全型矿井建设，进一步强化隐患排查整改、业务保安责任落实和“三违”事故追查分析处理，根据上级整章建制要求，对《安全生产责任制》、《安全生产奖惩条例》、《安全生产制度汇编》等基础性规章制度进行了全面梳理。
二、安全生产标准化工作开展情况
（一）重点工作开展情况
1、认清形势，面对现实，加强对安全生产标准化工作的落实。
一季度公司始终将标准化建设作为加强安全监察和现场管理的重要手段，始终把安全生产标准化工作放在一切工作之首，把安全生产标准化标准提高到矿井的形象工程、生命工程、效益工程和基础工程的高度来认识，全矿上下形成了“煤矿要发展，就要抓好安全生产标准化”的思想理念。
2、严格按照考核标准，落实责任。
根据《煤矿安全生产标准化考试定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化基本要求评分办法（试行）》（煤安监行管【2017】5号）等文件精神，为确实做好我矿标准化全面推进工作，制定了实施方案，按照方案进行了宣传、学习、自查、整改。
3、坚持动态检查与整改落实相结合。
一季度我矿坚持安全生产标准化动态检查，分专业、分区域对矿井全面开展安全生产标准化大检查。根据检查出的问题，严格按照三定五落实进行了处理。
(二)各专业规划重点项目实施情况
1、安全风险分级管控专业
一季度进一步健全了标准化要求的相关制度，对年前编制的年度安全风险评估报告进行了完善，对新开掘进工作面按要求进行了安全风险专项辨识，及时补充完善了《大平煤业重大安全风险清单》，并制定了相应管控措施。重新对月度安全风险管控重点与每旬检查分析工作进行了梳理。指导相关单位对年度安全风险评估报告进行了应用。
2、事故隐患排查治理专业
一季度共计开展安全生产标准化自查2次，共计查出问题132条。其中事故隐患排查与治理专业24条、采煤专业6条、掘进专业13条、机电专业23条、运输专业14条、通风专业22条、地质灾害防治与测量专业9条、安全培训和应急管理专业7条、调度和地面设施专业8条、职业卫生专业4条，现已全部整改完毕，整改率100%。
3、“一通三防”专业
对一通三防各类牌板进行了重新更换并按标准进行吊挂，对抽采系统进行了逐步改进，用钢丝绳-扎带代替铁丝吊挂管路，逐步对井下放水器进行了整改，对所有放水器加设牌板进行管理，逐步完善一通三防各系统的正常运行。
4、采掘专业
按照煤业公司“顶板攻坚”要求，编制了顶板攻坚实施方案，对采掘队组进行了《山西省煤矿顶板安全管理规定》的二次培训；3月中旬进行了顶板专项自查。对3113回巷受压变形段巷道进行了补强支护。完成3112回巷与3112切眼贯通工作。完成了2020年度生产能力核定报告、巷道围岩力学检测报告的编制对轨道大巷六联巷口向上部分巷道底板进行注浆加固。
5、地测防治水专业
完成对带压开采安全性评价报告、地质类型划分报告、隐蔽致灾地质因素普查报告的评审批复工作。对3112工作面内三维地震解释的陷落柱进行了专门探测。对井下排水系统进行了全面排查，确保了我矿排水系统健全可靠；对地面软件资料进行了修编，更新，特别是针对探放水设计、带压开采技术措施进行了重新修编。对3112运输巷超前探异常段进行了专门探测，并按规定进行了地质预测预报，为工作面的安全推进提供了可靠地质依据。
6、机电专业
完成了集中二部皮带运输系统的升级改造；由传统的高压软启动开关驱动高压电动机，升级改造为防爆变频器驱动变频电动机系统，有效改善了集中二部皮带的运行状态，实现了皮带更加平稳、节能、高效的运行。加强了矿井的油脂管理工作，开展了矿井大型设备的油脂化验工作，督促各单位对提升机、瓦斯抽放泵、皮带机、乘人装置、无极绳绞车等在用大型设备进行了油脂取样，并统一送至资质单位进行油脂化验。完成了全矿井各类避雷针、避雷带、接地等防雷电装置（设施）的检验检测工作。在春节期间完成了全矿井机电设备的停产检修工作，对全矿井上下的机电设备进行年度性检修和保养，为春节过后的复工复产和全年度的安全生产奠定基础。完成了全矿井主变压器、10kv及以下供电系统设备的年度预防性试验和春季检修工作，对绝缘手套、绝缘靴、验电器等绝缘防护用具进行了定期性能检验。
7、辅助运输专业
春节期间对辅助运输设备进行了检修，春节过后对辅助运输系统进行了全面检查。完成3112工作面安装辅助运输设计。
三、二季度安全工作方案
在二季度的标准化建设工作中，我矿将把“不安全不生产，山煤出不起事故”作为标准化建设和安全生产工作的根本遵循，认真贯彻集团公司的部署要求，强化安全管理，严格落实安全生产主体责任，以精益化思维夯实安全基础、补足安全短板，严格落实集团董事长“安全生产指令”和煤业“十个严禁”工作要求，全面提升精益安全管理水平，确保煤矿安全生产无事故。
（一）双重预防机制工作
积极进行双重预防机制建设的各项工作，按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）》中要求，从树立安全风险意识、落实安全管控职责入手，进一步完善我矿双重预防机制工作中的重点环节和“规定动作”，形成风险管控在前、隐患排查治理在后的“两道防线”，为我矿安全生产保驾护航。
（二）安全诚信体系工作
二季度我公司将以安全诚信体系建设为载体，以制度和考核办法为手段，扎实推进安全诚信体系建设工作，最大限度的提高全员安全意识，有效预防和减少生产各类事故，切实提升我矿安全生产保障能力。
（三）培训工作
提高从业人员安全素质，防止和减少伤亡事故，这是我矿培训工作的根本要义。二季度我公司培训工作将继续严格落实安全培训管理制度，并结合煤业公司《关于开展“学法规、抓落实、强管理活动的通知》文件要求，努力提高我矿职工职业素养。
（四）班组建设工作
班组素质的高低，体现和反映了公司的生产、经营管理水平。我公司二季度将班组建设作为进行三基建设的主要抓手，从制度、流程、考核三个方面，要求各队组对搞好班组建设的途径与方法进行探讨和思考，不断筑牢我矿安全生产根基。
（五）“雨季三防”工作
我矿将全面落实“雨季三防”措施和矿井防治水的各项制度，做好防大汛的准备，做好矿井水文地质的预测预报工作，坚决做到“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”，把防治水工作作为我矿近期的主要工作之一，抓紧抓好，保证做到万无一失，确保矿井安全度汛。
首先欢迎****公司领导及兄弟单位同行对我矿、厂煤质管理工作检查指导通过这次检查希望您们给我们提出宝贵意见传授您们丰富煤质管理经验勉励我们今后继续努力对照集团公司煤质管理工作新标准实施细则下面我就我厂20*年二季度煤质管理工作向在座各位进行简要汇报
***年二季度煤质指标完成情况：
入洗原煤818877吨原煤灰分24.92%,硫分1.56%焦精煤灰分10.65%硫分0.98%采、制、化批数307批合格批数307批洗混煤灰分29.68%,硫分1.50%采、制、化批数101批合格批数101批煤泥灰分23.72%硫分0.94%采、制、化批数6批合格批数6批
质量企业生命、占领市场重要保证自投产以来煤质管理一直我厂工作重点尤其近几年我厂把煤质工作更放在了首要位置并取得了显著成效先后被国家行业部门评为“全国十强选煤厂”、“行业级质量标准化选煤厂”等荣誉称号2001年被评为“山西名牌产品”和“山西省2001年创名牌先进企业”所洗精煤产品批合格率达100%有力地巩固了国内外市场赢得了良好企业形象
一、领导机构及质量活动
建立健全了选煤厂领导和有关部门煤炭质量责任制成立了煤炭质量管理领导组厂长任组长生产厂长、总工任副组长有关单位领导任成员由技术人员组成TQC小组积极开展全面质量管理活动每月由厂长、煤质科、生产科、主洗相关部门参加进行选煤厂月煤质活动分析及时发现质量管理方面存在问题
二、生产过程质量控制管理
1、根据入洗原煤性质我们制订了严格生产过程管理细则不同煤层配洗记录完整自动化筛分选矸选矸率>85%除杂方面储运车间、主洗车间各安装一台除铁器最终精煤皮带上加装一台精细除铁器清除雷管和炮线除木有三个点储运车间筒仓旋流器入料口脱介筛前面加设除木装置清除产品中杂物今年4-6月份储运车间回收片柴950公斤以上清除铁器35公斤以上安监部门回收雷管391枚
2、各煤种严格分储分运我矿煤层煤质差异较大4#煤灰分较高、硫分偏低8#煤灰分较低硫分偏高只有分装、分运、分储合理配洗才能满足用户对质量要求生产过程中调度员根据质量情况及时调整2#、4#、8#煤比例确保商品煤质量合格精煤硫分符合合同规定采取2#、4#、8#煤每月做全级浮沉和全级硫分及时预测下月煤质情况给各级领导提供煤质信息
3、煤质科定期对主选设备进行单机检查确保主选设备运行可靠
4、为保证精煤质量我厂在701总精煤皮带上安装了coalscan2500、coalscan2800在线测灰仪每三分钟显示一个精煤灰分及时指导生产
5、做好生产系统测试工作在时间紧、任务重情况下我科职工加班加点主要做了如下工作：
a、完成对密度计标定工作
b、每星期对主洗三个生产队分别进行一次产品带介及磁选机效率测试工作
c、6月2日完成对三产品重介旋流器单机试验工作
d、对脱泥筛测试及浮选入料浓度测试
e、迎接了20*年省出入境检验检疫局出口商品煤质量许可证申请换证工作
f、6月15日由生产厂长带队参加走访了用户
g、煤质科化验室内进行了装修确保化验室整洁卫生管理规范
三、商品煤质量管理
1、商品煤（原煤、精煤、洗混煤、煤泥）采样率达100%
2、商品煤销售做到了质级相符严格按照《煤炭送货办法》规定五不准进行作业加强了煤炭产品运销过程煤质管理做好售后服务工作认真听取用户意见发函、走访调查用户需求成立了质量抽查小组专门对洗煤车间和煤质科进行检查、考核全厂实施名牌战略目标加强工艺管理严格洗煤操作和生产过程中质量检查保证精煤灰分、水分、硫分等质量指标完成
3、选煤厂质量管理：在质量控制过程中我厂一掌握原煤变化趋势采取相应技术措施和管理对策在每天调度会上煤质科必须通报每天矿井原煤质量二依据条件采取配煤入洗措施使原料煤质量稳定从而保证煤质指标完成三工序质量管理：我厂加强了对筛分、破碎、重介、浮选、离心机和产品脱水管理并派专人保管好在线测灰仪使用建立了质量抵押金制度加强了对出厂煤质量管理批批采样、点够量足、不漏车不漏点、及时准确提供化验数据
4、运销科做好清车堵漏工作实行专人、专车负责制车皮经值班人员验收后方可装车防止外来杂物污染精煤
四、煤质计划编制和管理
根据开采条件、煤层质量、地质构造、地面加工和用户需求等因素综合考虑我们编制了分煤层采掘平面图、采掘工作面衔接表、分工作面分煤层产量计划表、生产大样2#煤、4#煤、8#煤筛分浮沉试验资料、生产检查煤样分析结果、煤层煤样分析结果、历年商品煤实际完成情况（详细见资料）
五、采、制、化管理
1、为改善采、制、化工作环境我科配合厂里在硬件方面做了大量投入对销煤组和试验组进行了装修更换了筛分室扩大了筛分室面积另外我们厂在煤质化验设备上也做了大量投入去年年底投入了34万元购进了5E-8S/A全自动测硫仪和5E-MAC红外线快速煤质分析仪KERP-250×360型密封锤式破碎机、KERP-200×75双辊破碎机、101-4A电热鼓风干燥箱采样、制样、化验也走上了科学化、规范化管理轨道并纳入到每月经济责任制考核化验项目开展了全水分、空气干燥水、灰分、挥发分、全硫、发热量、真比重、粘结指数等项目对采制化设备维护天平、控温仪表校正根据国家计量部门规定每半年鉴定一次
2、制样室、快浮室、化验室都建立了安全操作规程安设了排油烟机、换气扇对于易爆易燃物品和剧毒化学试剂已单独存放并由专人登记保管
六、煤质资料管理有：
1、矿井分煤层分析试验台帐及报表
2、商品煤月综合台帐
3、生产试验月综合筛分浮沉资料
4、矿井原煤队组检测台帐及旬报、月报资料
5、检测质量抽查台帐
6、洗煤生产日报及销售台帐和报表
7、日报、季报、年报
对于以上资料煤质科严格按照《记录控制程序》进行管理各种台帐齐全记录规范在质量体系认证内审和外审中全部符合质量体系要求
七、毛煤质量管理：
为加强毛煤质量管理我们采取了以下三条措施第一、根据各采掘工作面实际情况实行超灰扣产降灰奖产第二、实行采掘作业规程会审制确保作业规程里有提高煤质措施第三、实行井下综采工作面生产情况每日汇报制使我厂生产心中有数为保证措施落实煤质科几位领导轮流下井与井下组一起监督检查试验组不定期对入洗原煤做小浮选试验对洗水做PH值和浓度测试保证了生产正常进行
毛煤质量管理方面主要设“五关”：
1、生产设计关生产设计生产首要环节也煤质管理首要环节对于采掘作业规程审批和采区巷道布置我厂都要参加设计审查确保作业规程中有降低灰分提高毛煤质量措施
2、生产过程质量关对工作面进行跟踪发现破底时立即让机组司机抬起；井下采样工天天汇报顶板情况、煤层厚度、地质构造和工作面长度等为生产提供正确管理依据
3、煤质指标衔接关每月17日在矿召开采掘衔接会上将煤质指标下达给采掘队组5日内循环采样检查到月底按每月产量与当天灰分进行加权平均并与计划值比较回采工作面每5天采一次；掘进工作面每10天采一次检查煤样测灰分和含矸率；综采队每月至少采一个煤层煤样掘进工作面每前进100米采一个煤层煤样作全工业分析和真比重测定
4、质量验收关实行超灰扣产降灰奖产对工作面生产毛煤按质检量根据毛煤含矸率折算成原煤计量月底做成报表送企管科执行详细情况见煤质报表和矿企管科单据
5、矿井毛煤生产工序质量管理（见矿生产科资料）
另外为确保毛煤质量切实了解工作面情况我厂严格执行领导干部下井制厂长每月必须下井一次生产科领导下井两次煤质科领导下井三次20*年二季度尽管我厂在毛煤质量管理方面做了不少努力下了大功夫但由于井下地质条件变化原煤质量一直不稳定给洗煤生产造成一定难度但***选煤厂仍然把质量放在首要位置宁可降低产率也要保证商品煤质量合格
八、需要加强工作
1、文化、技术教育全面提高职工素质
2、树立质量第一思想严格考核确保制度严肃性充分发挥质量体系作用
3、搞好配采、配洗工作稳定煤炭质量确保商品煤100/%合格率
4、抓科技进步、更新现代化检测设备提高检测手段保证测试结果准确
一、做到“三个始终坚持”，为深化安全质量标准化建设奠定基础
要始终在思想上追求卓越、永不满足，不断改进、完善工作思路和方法，在思想认识上做到“三个始终坚持”。
一是始终坚持自觉摆正搞质量标准化与安全之间的关系、与生产之间的关系、与经济效益之间的关系，牢固树立“质量为本、安全为天”和“持之以恒抓质量、扎实有序做工作”的思想观念，牢固树立起“抓质量就等于抓安全、就等于增效益”的观念，牢固树立“没有质量标准化建设就没有安全生产的良性循环”的思想观念，在全矿上下形成共识，凝聚合力。
二是始终坚持把安全质量标准化作为事关煤矿职工生命安全的大事，作为煤矿企业生存和发展的命脉所在，作为矿井强根固本的根本途径，真正摆上“生命工程”的高度，抓住不放，一抓到底，自觉做到“干一辈子煤矿，搞一辈子质量标准化”。
三是始终坚持抓安全质量标准化建设“没有做不到，只有想不到”，牢固树立“认识有多高，工作标准就有多高”的思想观念，认识到质量标准化建设上不去、不仅影响北宿煤矿的标准化建设，更重要的是影响集团公司的整体水平，明确了建设安全质量标准化“精品工程”、创建安全质量标准化“精品矿井”的奋斗目标，以“创精品、锻名牌”统领安全质量标准化整体工作，做到了思想统一、目标明确，思想高境界、工作高标准。
二、做好“两项基础工作”，为深化安全质量标准化建设提供动力
一要广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势。大力宣传党中央、国务院关于加强煤矿安全生产的一系列重要指示，增强广大干部职工把安全质量工作搞上去的责任感和使命感；大力宣传煤矿企业面临的形势任务，帮助广大干部职工正确认识安全质量标准化的重要意义和作用，强化安全质量意识；大力宣传枣矿集团、龙矿集团等单位抓安全质量标准化的先进经验，认清差距，增强紧迫感，坚定抓好安全质量标准化工作的信心；大力宣传矿井质量标准化工作部署及具体措施，明确安全质量标准化工作的努力方向和奋斗目标。
二要狠抓职工教育培训，提高员工队伍素质。认真组织班子成员、中层干部和全体职工学习上级关于标准化建设的安排意见、实施方案、考核标准及办法；并充分利用区队周二技术课和班前班后会时间，向职工讲解质量标准、技术要求，提高职工质量意识，并经常性进行定期测试，实行奖优罚劣，充分调动职工学技术、学知识的积极性。在全矿形成上下联动、全员参与、全力以赴抓标准化建设的局面。通过认真学习和深刻领会领导讲话及有关文件精神，并在对过去工作进行认真分析总结的基础上，找出存在的问题和差距，及时调整质量标准化建设的工作思路，结合现场实际制定新的质量标准化建设目标，做到自我加压行动快，进一步促进生产、保证安全、提高效益，推动矿井质量标准化建设不断跃上新台阶。
三、开展“一项重点活动”，促进安全质量标准化建设水平稳步提升
近年来，掘进二区始终与矿井安全质量标准化建设整体工作部署保持高度一致，不断深化细化质量标准化建设。特别是进入2005年以来，他们创新工作思路，向思想认识要动力；创新区队管理，向科学管理要效率；创新操作工艺，向技术革新要质量，1—7月份，完成进尺2629米，比计划超进359米；工程质量优良品率达到了100%，并多次以良好的形象迎接了兄弟单位的参观学习，承接了矿现场会的召开；在安全方面全区杜绝了微伤及以上的人身事故和重大非人身事故，实现了安全生产，“三违”人数与去年同期相比降低了30%。截止到目前，该区已连续实现安全生产4900余天。矿多次在该区召开安全质量标准化建设暨综合管理现场推进会，并行文对其通令嘉奖，对其先进经验在全矿范围内进行推广。近期，我们要以开展“学掘二，建精品，创品牌”活动为重点，按照“典型引路，以点带面，循序渐进，全面提高”的工作方法，促进安全质量标准化工作的不断深入。
（一）学习推广掘进二区的先进经验，首先要解决“学什么”的问题
一要学习掘进二区积极为矿井安全生产做贡献的强烈责任感和使命感。他们认真贯彻落实党和国家一系列有关安全生产的方针政策，把上级的要求变成自己的实际行动，在安全生产和质量标准化工作上，扑下身子真抓实干，为实现煤矿安全的长治久安和煤矿企业生存发展夯实基础。他们能够站到为矿井的安全质量标准化建设分忧解难的高度，以为矿井贡献力量为己任，敢于争先、拼搏进取。
二要学习掘进二区自觉抓质量、保安全、求生存的发展意识。掘进二区对质量标准化在安全生产中的基础性地位作用，认识非常明确。他们认为，质量标准化是煤矿一切工作的基础，基础不牢，地动山摇。质量标准化搞不好，安全生产没有保证，企业就没有进入市场、参与竞争的能力，生存发展就是一句空话。只有抓好质量标准化,做到强根固本，矿井才能持续健康稳定发展。
三要学习掘进二区不断赋予质量标准化工作新内涵的创新精神。通过发扬创新精神，掘进二区的质量标准化工作做到了常抓常新，始终保持蓬勃生机和活力。他们根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》等法律法规和本工区的实际，创造性地制定了《掘进二区质量标准化建设奖惩办法》、《掘进二区质量标准化建设标准及考核办法》、《“精品工程”建设机电维修工管理标准及考核办法》，使质量标准化工作“为什么做，做什么，何时做，谁来做，怎样做，做到什么程度”等一系列环节，都有明确的规范和要求，增强了标准化工作的科学性。
四要学习掘进二区依靠技术革新推进质量标准化的科学态度。掘进二区积极研究探索、推广应用新技术、新工艺。他们成立了由技术人员和生产骨干组成的技术革新小组，先后对现场的安全设施、工具设备进行了技术改造，提高了工作效率，增加了安全系数，把质量达标和安全生产提高到一个新水平。
五要学习掘进二区健全完善的工作制度和奖惩分明的激励、约束机制。为使质量标准化和安全生产工作有章可循，掘进二区建立健全了以责任制为核心的规章制度，严格考核和奖惩，先后出台了《掘进二区管理人员安全生产责任制度》和《掘进二区划分标准》等规章制度，把责任落实到人头，把质量标准化工作落到了实处。
六要学习掘进二区自我加压、永无止境的进取精神。掘进二区的一个可贵之处，就在于他们不满足于现状，勇于挑战自我，不断向高标准、新境界跨越，在已取得的成绩和众多的荣誉面前，他们制定了更高的目标，决心“质量达标出精品，安全生产创水平”，打造精品工程，创建精品区队，促使标准化工作再上新水平。
（二）学习推广掘进二区的先进经验，还要解决“怎样学”的问题
我们根据各个时期、各单位的标准化达标情况，在掘进二区等安全质量标准化建设先进单位适时召开现场推进会，认真总结、积极推广他们的先进经验，掀起全矿安全质量标准化建设的高潮。各单位要采取有力措施，利用灵活多样的形式，不断规范安全行为，完善安全措施，强化基层，夯实基础，规范行为，提升素质，创新局面，针对不足积极整改。通过学习先进、鞭策落后，各单位要不断提高标准化意识，形成自找差距，你追我赶，形式多样，相互促进的标准化工作新局面。
四、抓住“六个关键环节”，扎实有效地做好下一步的安全质量标准化工作
虽然我们在安全质量标准化建设方面做了大量的工作，取得一定的成绩，但我们要清醒地认识到当前公司及我矿在安全生产上所面临的严峻形势。为此，我们要加强领导，强化责任，狠抓落实,扎实做好安全质量标准化建设工作，促进安全生产状况持续稳定健康发展。在实施过程中要抓住“六个关键环节”：
一是思想不能放松。思想认识是前提，搞安全质量标准化必须坚持思想先行，用思想达标带动安全质量达标。特别是领导干部一定要端正思想，始终保持一股大搞安全质量标准化的高度热情。要通过广泛深入的宣传动员，形成强大的舆论声势，把大家的思想统一起来，为安全质量标准化工作奠定坚实的思想基础。
二是管理不能滑坡。安全质量标准化工作重在管理。只有实施强有力的管理，才能保证安全质量标准化工作扎实稳步地向前推进。要强化责任主体的地位，建立健全各项规章制度，制定奖罚措施，层层落实开展安全质量标准化工作的责任，做到事事有人管、件件有着落；要强化技术管理和技术创新，依靠先进的安全生产技术，提升安全质量水平。
三是标准不能降低。开展安全质量标准化工作，需要有明确的标准。要严格按照《煤矿安全质量标准的标准及考核评级办法》并结合实际情况，制定相关的实施细则。这些标准和细则是开展安全质量标准化工作的重要尺度，必须严格遵守。要在此基础上重点抓深入，创精品，建设高标准的安全质量标准化矿井。
四是投入不能减少。俗话说，“巧妇难为无米之炊”。搞安全质量标准化工作也是这样，没有必要的投入作保证，是搞不好的。加大安全投入是搞好安全质量标准化的一项重要条件。要进一步落实国务院关于企业提取安全费用等规定，足额提取安全生产专项经费，专款专用，不断加快安全技术改造进度，改善安全基础条件和安全质量标准化工作。
一、目的意义
池塘养殖是水产养殖的最重要的组成部分，是渔业增效、渔民增收的重要基础，是渔（农）村发展、渔民致富奔小康的重要途径。但随着国家经济建设的快速发展，人民对优质水产品需求不断增长，当前我省水产养殖业生产方式和基础条件已与社会发展需求、国际市场要求不相适宜。许多早年建设的水产养殖池塘，面临水域环境恶化、养殖设施老化、新技术应用滞后、养殖病害频发、质量安全隐患增多等突出矛盾和问题，严重制约了我省渔业的可持续发展。
通过实施标准化水产养殖池塘建设，对“散、小、杂、乱”的“插花式”水产养殖池塘进行统一规划和整理，增加投饵机、增氧机等养殖设施，建成设施完善、配套齐全、集中连片的标准化现代水产养殖基地，可以提高水产养殖基础设施装备水平，更好地推广新品种、应用新技术，实施标准化生产，为提高单产、保证水产品质量、促进渔业增产增效提供保障。同时，对提高我省渔业资源利用水平，促进水产养殖标准化的技术应用，深化渔业经营体制改革，改善和保护渔业生态环境，都具有十分重要的意义。
二、原则要求
㈠符合规划：项目区域符合当地水产养殖规划，项目县（市、区）要制订相应的池塘改造和建设计划。项目申报单位应持有有效养殖证（含临时养殖证），新建设的池塘项目在项目验收前必须取得有效养殖证。
㈡自愿申报：项目申报单位自愿申报，应为具备法人资格的水产养殖单位（企业），鼓励渔业合作社和渔业商会等经济合作组织申报，项目申报单位应具有开展池塘改造的积极性、主动性和资金配套能力。
㈢连片规模：项目申报单位申报的建设区域养殖池塘要集中连片，连片池塘规模淡水的不小于50亩、海水的不小于500亩。
㈣健康养殖：项目区域养殖池塘的养殖水质要符合无公害养殖用水水质标准，实行无公害养殖；养殖池塘周边不得混建畜禽养殖设施或混养畜禽。
三、目标任务
全省计划建设改造养殖池塘规模为5万亩，其中利用省级资金扶持建设3.5万亩，各设区市目标计划任务详见下表；利用中央财政现代渔业生产发展资金扶持建设1.5万亩，项目任务另文下达。项目实施区域淡水养殖池塘建设改造以三个内陆市为重点，兼顾沿海淡水池塘较多的县（市、区）。海水养殖池塘建设改造重点在个设区市实施。省厅将在综合各地项目完成情况及督查、通过验收情况基础上，结合各地项目申报和工作开展情况，调整各地计划任务并分批下达各县（市、区）具体任务。项目实施原则上在月日前完成。
四、补助标准
标准化水产养殖池塘建设改造资金筹措采取项目承担单位自筹为主，地方积极配套，省级按一定标准予以补助的办法。池塘改造项目资金的拨付，必须按照项目验收程序通过项目验收合格后才能根据相应补助标准拨付补助资金。
㈠补助资金和分类。申请池塘建设改造补助的要符合池塘改造的标准要求。
改造池塘补助标准分为一类标准化池塘和二类标准化池塘两个类别：一类标准化池塘是指改造池塘护坡内坡四周采用砖石、水泥板（厚度5cm以上)、水泥混凝土（厚度5cm以上）、防渗膜（350gm2以上）等材料建成的，垂直高度不小于2米的，不分海淡水池塘每亩补助1600元以内。二类标准化池塘是指改造池塘护坡为夯实土坡或其他简易护坡，不分海淡水池塘每亩补助800元以内。
新建标准化池塘，不分海淡水池塘每亩补助1600元以内。对于同一项目申报中包含旧池塘改造和新建池塘混合类型的，其中申报一类标准化改造池塘或新建池塘面积不得少于申报面积的50%。
鼓励业主在池塘建设改造时设置尾水净化塘或者尾水排放处理池，面积不超过总养殖水面的10%，净化塘或处理池面积计入同类型池塘改造面积进行补助。
㈡资金使用范围。专项资金用于池塘标准化建设改造工程。主要包括：池塘标准化建设所需的清淤、挖深、塘形改造、固基、护坡以及道路、电力、进排水设施、投饵设施、增氧设施等基础设施规范化改造建设等。
㈢资金拨付程序。项目补助资金采取验收合格后下达资金的方式。即标准化池塘建设改造项目完成后，统一由各设区市渔业行政主管部门进行验收，由设区市根据各项目验收的具体情况，提出资金补助意见报省厅，省厅核实后会同省财政厅将补助资金下达各县（市、区），各县（市、区）渔业行政主管部门要将补助资金及时拨付给项目承担单位。现代渔业生产发展项目建设县项目资金按现代渔业生产发展资金专项管理办法进行拨付。
五、申报程序
项目申报实行逐级申报制度。凡申请省级项目必须编制项目申请材料，并向县级渔业行政主管部门提出申请，经县级渔业行政主管部门审核报设区市渔业行政主管部门，经设区市渔业行政主管部门复核后汇总上报省厅，由省厅审批下达任务。池塘建设改造项目所有材料必须统一使用A4纸张打印装订或复印，汇总表统一用Excel表格格式。
㈠项目申报单位向县级渔业行政主管部门申请需要提交的材料：
1.省标准化水产养殖池塘改造项目申报表；
2.有效养殖证或水产苗种生产许可证，新建标准化池塘在项目验收前应取得有效养殖证；
3.营业执照复印件，法人身份证复印件等；
4.项目申报单位自筹资金承诺书；
5.其他材料：池塘改造前的图片等；
6.项目申报单位填写的项目简明表；
7.申请省级资金50万元的项目需提交项目可行性研究报告，包括建设内容，预期目标，标准化池塘设计方案，实施计划和具体措施，建设资金预算及资金筹措等。
以上材料装订成册一式六份，需附电子文档。
㈡县级渔业行政主管部门审核上报设区市渔业行政主管部门的材料要求：
上报项目之前，必须对项目申报单位提交的项目申请材料的真实性和项目地点进行审核，检查材料填写的完整性，对材料内容的真实性、合规性负责，并简要写明支持申报理由。
县级应向设区市渔业行政主管部门提交的项目申报材料包括：
1．项目请示文件；
2．经审核按照优先顺序，以及申报类型分两个类型填写申报项目汇总表；
3．分年度标准化水产养殖池塘建设改造规划或实施方案；
4．按照汇总表顺序所对应的各项目申报单位的《省标准化水产养殖池塘改造项目申报表》及所有附件材料。其中，申报表上县级部门需要签署意见并加盖公章。
以上材料一式六份，不需要装订成册，需附电子文档。
㈢设区市渔业行政主管部门复核上报省厅的材料要求：
各设区市渔业行政主管部门应对各县（市、区）报送的项目申报材料进行复核，必要时对项目申报单位和项目建设地点进行核实，填写复核意见，加盖公章后上报。
各设区市向省厅提交的材料包括：
1．项目请示文件；
2．经审核的各县按优先顺序填写的申报项目汇总表；
3．项目申报汇总简表和经复核的各县申报汇总表；
4．各县分年度标准化水产养殖池塘建设改造规划或实施方案；
5．根据简明表顺序，以县为单位，所对应的各项目申报单位的《标准化水产养殖池塘改造项目申报表》及所有附件材料。其中，申报表上设区市级部门需要签署意见并加盖公章。
以上材料一式三份，不需要装订成册，需附电子文档。
㈣省厅核定下达任务：
省厅根据专项资金年度预算安排和年度目标任务，结合各地项目计划报送情况，核定下达度标准化水产养殖池塘建设改造项目任务。
㈤上报项目资金补助请示文件：
各县（市、区）渔业行政主管部门要及时将省厅下达的项目任务告知项目承担单位，责任落实到位，并在10日内会同县级财政部门报送资金请示文件（一式五份），按照省级核定项目建设任务填写建设项目汇总表报省海洋与渔业厅、省财政厅，同时抄送设区市渔业行政主管部门。
六、项目验收
具体内容详见《标准化水产养殖池塘建设改造项目验收办法》。
七、职责分工
㈠省厅职责。负责制定政策，统筹规划，核定各地项目任务，对各地项目执行情况进行督查；统筹协调全省项目管理；建立项目数据库；核准各地项目补助资金额度；汇总报送项目实施和资金使用情况；做好执行情况总结和绩效评价督查工作。
㈡设区市渔业行政主管部门职责。负责辖区内项目复核、项目建设的监督检查、指导和项目验收工作；汇总报送项目规划、实施及资金使用情况；做好专项资金的管理和绩效评价工作。
㈢县级渔业行政主管部门职责。负责项目选择、项目建设的具体实施和项目初验工作；汇总报送项目规划、实施及资金使用情况；做好专项资金的使用管理和绩效自评工作。
八、有关要求
㈠加强领导，落实责任。各级渔业行政主管部门，协同有关部门，密切配合，形成合力，制定工作实施计划，落实措施，广泛宣传，选好池塘建设改造工程项目示范单位。各地要在明确具体职能部门和责任人员等工作基础上，负责抓好项目的全过程实施。
㈡强化指导，搞好服务。各地要积极帮助项目承担单位解决实施过程中可能出现的各类困难和问题，保障项目顺利开展。积极争取当地财政和金融信贷机构筹资投入池塘改造，拓宽融资渠道，吸引社会资金投入建设，鼓励龙头企业、产品加工、出口企业等经济实体广泛参与。对项目和已完成改造项目，要积极应用现代渔业科技和设备，推广优良品种、先进养殖模式及技术，实行标准化生产管理，加强科技保障。
㈢严格标准，规范实施。项目建设应按照有关规定和相应标准，以及申报的建设内容和要求组织实施，变更建设地点和内容的，取消该项目。
项目建设应建立基本档案。项目县要以各个项目承担单位为单位，逐个建立生产、技术资料以及项目实施进展等方面的档案信息。
㈣完善月报，按时报送。项目进度实行月报制度，即项目承担单位按项目建设进度填写进度表于每月日前向县级渔业行政主管部门上报；由县级渔业行政主管部门汇总进度表于次月日前将上月项目实施情况报告设区市渔业行政主管部门，设区市汇总后于次月日前报省厅。现代渔业生产发展项目建设县池塘改造月报表发送设区市的同时发送省厅。延误或逾期不报者将予以全省通报批评。
多年来，学校坚持把加强收费管理、杜绝乱收费工作作为实践“三个代表”重要思想、促进教育稳步发展的重要举措。学校通过开展创建规范教育收费示范学校活动，逐步形成了依法治校、规范收费、勤俭办学、师德高尚、全社会关心支持教育事业的良好氛围。现就我校规范教育收费工作汇报如下：
一、提高认识，强化工作责任
一是实施“一把手”工程。成立了治理学校乱收费工作领导小组，强化领导责任。坚持一抓到底，常抓不懈。二是实行教育收费责任追究制。每年年初，学校与年级组长、班主任签订治理乱收费专项责任书，年底进行责任目标考核和责任追究。三是强化“两个必查”、“一票否决”。公布学校举报电话，规定凡是实名举报的乱收费案件必查，凡是上级纪检监察部门、教育行政部门转来的乱收费投诉必查，并在规定的时间内上报处理意见。对查实存在乱收费行为的有关人员在年度责任目标考核、晋级晋职、评先上“一票否决”。
二、狠抓落实，强化过程管理
（一）严格收费标准。学校严格按照省标准全面实行“一费制”收费办法，预算内生均公用经费落实到位，对国家下拨的贫困生生活费落实到位，除此以外，面向学生的其它收费一律视为乱收费。
（二）规范收费行为。主要是坚持“四公开、二设立”的做法。四公开：即公开教育收费政策、公开教育收费项目、公开教育收费标准、公开学校收支帐目；二设立：即学校设立举报投诉箱、设立举报投诉电话。学校还实施校务公开制度，特别将收费情况，作为校务公开的重要内容之一，在校务公栏内进行公开。
（三）加强财务管理。坚持专款专收专用，教育收费政策及管理使用制度完善，措施到位，未出现截留、挪用、挤占、平调教育经费和学校收费收入行为，切实落实农村义务教育“三保”政策。能够严格执行学校财务管理制度，按照规定的用途使用学校收费资金，未出现乱发奖金、补贴、津贴、实物或组织公费旅游等现象。我校在各种服务性收费和代收费中，杜绝了强制收费和教育部门、学校教师从中谋利现象。
（四）严格控制推销教辅资料的现象，学校在使用教辅资料中，未出现组织学生统一购买一切形式的教辅材料。
近年来，通过不断加强规范教育收费管理工作，杜绝了乱收费事件的发生，为学校教育发展创造了良好的环境，树立了良好的教育形象。
汇报材料写作要领
要围绕上级领导听汇报的意图、要求来写。上级领导听取下级工作汇报，总有一定的目的性，对于听什么情况、听多长时间、采取什么形式、在多大范围汇报等都有明确要求。因此，撰写汇报材料必须紧紧围绕上级领导听汇报的意图和要求来准备。抓住领导意图的方法，一是直接和领导联系、请示，二是通过领导身边的工作人员了解。
今年，省、市人民政府对我县教育工作的督导评估，是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇，是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排，我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严，不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧，任务重的情况下，能不能顺利过关，就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够，工作措施落实不落实，工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作，确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收，下面，我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：元江县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率2008年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题：
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立元江县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。
4、根据1986年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把2008年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。
二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。
首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。2008年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。
其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。
第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作
应该说，5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：
(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。
(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。
(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以2008年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、08年履职自评报告、07年履职自评报告和06年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作，要在5月31日前完成。
尊敬的各位领导、同志们
根据考核工作安排，现将办公室2018年工作总结如下：
一、重点工作开展情况
1.深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动。自活动开展以来，共组织学习12次，撰写各类报告、汇报等材料46篇，发表简报22期，建立班子、科室、干部三级问题台账12册并全部完成销号备案，建立各类工作台账共计26册，报送各项总结、汇报、简报、表册、台账共133件次。
2.全面推进党支部建设标准化工作。建立党支部建设标准化十个方面工作台账；开展发展党员排查工作，确保不漏一人、全员合格；对照党支部标准化建设对标自查整改任务清单，建立党支部标准化建设对标自查整改台账，所列10个问题目前已全部整改落实到位；打造80平米高标准党员活动室和新时代讲习所，为持续推进“党支部建设标准化”活动提供阵地保障。全年共建立十个标准化工作台账，整理各项资料37册，全面完成党支部建设标准化工作。
3.认真落实党支部学习和党支部“三会一课”制度。坚持每月开展内容丰富、形式多样的“固定党日活动”，严格执行支委会议和党员大会制度，先后组织各类学习24次，其中党支部学习会12次，党员大会12次；通过主题党日活动开展反腐倡廉学习教育，认真学习了中央、省、市关于党风廉政建设教育的重要讲话，组织干部职工观看《鉴史问廉》、《四风之害》、《作风建设永远在路上》等警示教育视频，提高了党员干部的政治站位、增强了自律意识；以“不忘初心 牢记使命”、“廉洁自律”、“敬畏法纪 廉洁从政 ”等为主要课题，严格落实支部书记上党课活动，至目前党支部书记共上党课3次。
4.配合做好政务改革工作。按照“放管服”改革工作要求，我局深入推进“四办”改革，落实“六个一”政务服务新模式，将权力事项整体入驻政务大厅，全面推进“最多跑一次”改革，涉及我局的11项公共服务事项全部实现“最多跑一次”，深入开展“减证便民”专项行动，最大程度利企便民，对必要的证明加强互认共享，减少不必要的重复举证，彻底杜绝“奇葩证明”，全面落实“简化办”。至目前，已建立各类档案资料12册，上报各类总结、汇报、材料46篇，基本完成“四办”改革、“六个一”政务服务新模式、“四减一降”、“三集中四到位”、“解民忧、转作风”等各项政务改革工作。
5.全面推进党风廉政建设。认真落实中央、省、市、区纪委全会和局领导部署要求，围绕“服务发展，保障民生”中心工作，全面落实党风廉政建设责任制，加强社保工作廉政风险岗位、风险点的监督，强化纪律建设和作风建设,完成“三述”报告和党风廉政责任建设考核登记表的总结上报，整理各项资料16册，约谈记录1本，会议记录1本，上报各类总结、汇报、表册共22件次。
6.全面配合完成省委巡视组、市委巡察组工作。根据巡视、巡察工作要求，按照市委第四巡察组安排，全面完整的提供2015-2017三个年度单位各项工作资料，共提供17个项目文档资料114册，上报其他各类文件、汇报等12篇。
7.严格落实工资福利政策。根据2018年工资福利改革和调整文件要求，完成了全局干部职工2018年度正常工资待遇调整、工资标准调整、1名同志职级并行晋升、2次科学发展观业绩考核奖发放、2次事业单位绩效工资发放、工资年报上报等工作。
8. 全力做好业务档案收集归档工作。开展了社会保险业务档案管理规范化“回头看”活动，认真对照“回头看”评估表完成相关整改落实工作，业务档案做到了及时回馈、整理，定期归档，确保档案的完整和安全，同时，督促指导相关业务科室对业务档案进行整理归档，全能整理各类文书档案62卷。
9.积极开展信息宣传工作。作为全局信息宣传工作的主阵地，我们一方面配合市局做好社会保险信息数据的披露、信息的统计上报工作；另一方面对照科室目标责任书，全面完成年度信息发表目标任务，办公室全年共发表各类信息、简讯108篇分。
10.认真处理来信来访工作。按照信访工作目标责任书及人社局工作要求，全年共受理来信来访16件次，处理转办信访件13件次，化解率达到100%。
11.认真主动做好职能工作。把搞好后勤管理和服务工作做为办公室的一项重要职职责，全力保障全局事务和各部门、科室工作的正常运转。一是做好办公用品及耗材的采购、维修，坚持货比三家，最大程度降低办公成本，并详细记录采购台账、发放记录，以备查验。办公用品管理坚持在尽量满足正常办公的基础上，做到勤俭节约。二是全力做好各项会议和重要活动的筹划、准备、布置和落实。如：年内召开的考核工作会、市局工作会议、全局领导干部大会等会议的资料、领导讲话材料的准备以及会场布置、观摩活动的安排等，确保了各项会议和活动的顺利召开，会后做好会议记录以及会议资料的收集和整理。
一年来，办公室共起草各类请示、报告、总结、情况汇报、通知、报表等各类文件、材料达560余件。在不断学习、摸索、总结、改进的基础上，基本上做到了格式规范，文句精炼，打印整洁，报送和下发及时。确保了各项工作规范、有序、顺利开展。
二、存在的问题与不足
回顾一年来的工作，感受颇多，工作中遇到了一些问题，也看到了存在的不足。
1.近年来，随着党务、政务、业务工作的不断增加，办公室工作量也逐年增多，明显存在小马拉大车的问题，对于一些后勤工作难免会出现顾此失彼，造成有些该处理的事情未能及时处理，有些该办好的事情只求过得去，给领导和全体干部职工造成了一定的不好印象。
2.因为忙于日常事务，对政务大厅服务窗口有关工作情况了解不深、不多，对全系统的运行状况掌握不够，没有为领导的决策提供有参考价值的意见和建议，助手和参谋作用发挥不好。
创建“教育强县”是贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（-2020）》精神的一项重要举措，是区建设“全国强区”的一项基础工程，是促进我区经济和社会全面协调可持续发展、增强城区综合竞争力、提高人民生活质量的重要举措。
开展年度自评，是区创省首批“教育强区”和全国“教育工作先进区”的基础工作、必经程序和重要环节。各有关职能部门、各街道和各学校，要根据省颁《“教育强县”评估标准》，落实工作责任，寻找薄弱环节，抓好整改工作，做好自评工作。确保市级核查前落实好各项整改任务，扎实推进建设教育强区进程。
成立创“教育强区”自评工作组，设立创建“教育强区”工作领导小组办公室，办公室地点设在区教育局，负责协调有关事宜，开展日常工作。
二、明确工作要求，扎实开展自评
1.区教育局、区教育督导室以及各自评工作组要根据省颁《“教育强县”评估标准》，组织辖区中小学（园）开展自评，督促整改薄弱环节，收集、审核、分析相关部门、中小学（园）提供的资料和数据，负责填报省教育督导评估基础数据统计表，编制备查材料目录，整理备查材料，完成建档工作，形成自评报告。
2.各有关职能部门要根据《教育工作目标管理责任书》，认真总结年度履行教育工作职责情况，并形成书面总结材料。各街道要按照《区对街道办事处教育工作督导评估方案》做好年度自评工作，以所属居委会为编制单位按时完成相应“文化户口册”登录、扫盲情况的汇总统计以及“取证”工作，负责填报教育督导评估基础数据统计表中“事业发展”表一至表四。
各街道、有关职能部门应于年3月25日前将总结材料及应送材料送交区创建“教育强区”工作领导小组办公室。
3.辖区市属和区属各类中等及中等以下学校及教育局直属单位要根据省颁《“教育强县”评估标准》、《“教育强区”指标任务分解及应送交材料、备查材料一览表》开展自评，整理备查资料并进行分类归档，填报省教育督导评估基础数据统计表，总结年度实施素质教育工作情况，并于年3月25日前将有关报表及材料送交区创建“教育强区”工作领导小组办公室。营造迎检氛围，搞好校园环境卫生。
4.为了推动各街道、有关部门、学校做好迎检前准备工作，从3月份开始,区自评工作组将深入各街道、有关部门、学校检查指导工作。
三、自评工作进度及具体要求
1.工作进度
（1）年2月，区政府召开会议动员部署，区教育局、区教育督导室召开自评工作指导会议。
（2）各自评工作组年3月30日前完成如下工作：督促指导相关部门、学校（园）做好自查工作；收集相关部门、学校（园）提供资料和数据；汇总分析获取信息资料；确定指标得分，描述指标达成情况；省教育督导评估基础数据统计表；撰写项目指标评价意见；提出相关部门、学校（园）整改要求，力求各级指标得分95%以上；编制各工作组备查材料目录，整理备查材料，完成建档工作。
（3）年4月10日前完成大组汇总
各自评工作组向领导小组汇报自评情况；领导小组办公室整合基础数据统计表、材料目录，完成备查材料入档，形成《区创建“教育强区”自评报告》及《否决项目专项自查报告》。
（4）年4月20日前申报市级复查
领导小组审核自评结果(自评报告、否决项目专项自查报告、省“教育强县”评估验收申报表、省教育督导评估基础数据统计表等)，由区政府向设市政府提出核查申请，并报送创建及自评工作的相关材料。
2.工作要求
《中华人民共和国外汇管理条例》中明确规定：资本项目外汇及结汇资金，应当按照有关主管部门及外汇管理机关批准的用途使用。如何保证企业会计资料的真实性、准确性，如何保证银行审核材料与企业会计信息的逻辑统一性、一致性，如何保证相关法规制度与外汇管理条例的连贯性、匹配性，提高外汇监管人员利用会计信息强化非现场监管的效率，是目前急需解决的问题。本文从会计报表信息是反映企业物流、资金流的主要载体，也是联结物流、资金流的关键纽带角度出发，探索如何通过强化会计报表信息而达到强化企业监管的目的。
一、现行外商投资企业监管中存在的问题
（一）现行外汇法规管理含混。近年来，外汇年检依托会计事务所代申报相关会计信息和身机报表，对提高年检效率、节约企业运营成本起到了很好的积极推动作用。从整体上来说，由于事务所具有较高的专业性和职业操守，其出具的审计报告对衡量一个外资企业会计信息的真实可靠性等具有重要的参考价值。但从目前的管理情况看，一方面，外汇局对事务所缺乏有效的管理手段。目前，在外商直接投资外汇业务系统中，外汇局对事务所的操作权限为停用，但要考评一家事务所是否具有不良执业记录，还要依赖于财政和注协等部门；另一方面，对事务所出具的审计报告的利用也不充分。例如，一年一度的外资企业年检均须事务所出具审计意见，事务所出具的“保留意见”的审计报告已经显现出企业财务制度的弊端，外汇及结汇等的使用存在较大的违规嫌疑，但结汇等业务授权银行直接办理，外汇局获取合同、凭证等第一手材料的难度较大，企业报送相关业务会计报表和凭证又不能是一项常规性工作。因此，对审计报告的利用率较低。（二）现行外汇法规管理缺位。企业会计信息是否真实准确取决于企业会计制度是否健全、会计人员是否称职、对企业会计管理是否到位。从目前的监管情况看，外汇局在办理外资企业外汇登记、外资外汇登记等业务时，并没有要求企业提交会计制度的建立情况、会计人员的配备情况等资料，更没有把会计制度是否健全、人员素质是否达标等作为是否办理相关业务的重要标准。可以说，如果认为对企业的会计管理工作是工商、税务、财政等职能部门的职责，就是在这种职能重叠的部门之间的相互“信任”中，对企业会计工作的管理相对欠缺。（三）现行外汇法规管理滞后。要监测外资企业外汇及结汇后用途，外汇局必须依赖反映企业物流和资金流的会计信息，因而其也成为了衡量会计信息是否真实准确的“裁判员”。裁决是否正确需要两个必不可少的因素：一是裁决的尺度，即外资企业外汇管理的相关法规；二是裁判员本身的素质，即外汇管理人员掌握、理解、应用会计知识的能力。从前者看，外汇管理条例顺应形势的发展提出了“对外资企业外汇和结汇后用途进行监管”的要求，但现在沿用的很多法规已实行多年，与新条例的配套性不够，缺乏系统的、操作性强的监测外资企业外汇及结汇后资金用途的法规制度。现行的授权银行直接办理资本金结汇等业务要求银行留存的材料要满足真实性和合规性，但仅凭几张复印的凭证很难确定结汇后的资金用途，这些凭证只有放到大的会计系统中才能更好的验证其真实，但商业银行很难做到。从外汇管理人员素质看，长期以来，外汇管理人员侧重外汇管理制度、法规等方面的掌握和运用，对会计知识的要求远没有现在要求的那么高那么迫切，对会计知识的了解相对较少，对会计知识和外汇管理互补结合就更少，外汇管理人员急需掌握会计相关知识。
二、完善外资企业会计信息监管的相关建议
（一）加强对会计事务所等中介机构的管理。会计中介机构作为独立于投资者、经营者、管理者的第三人，对企业独立、客观、公证的对外资企业会计报表进行审计具有重要意义。对外资企业的年检、信息监管等都高度依赖于事务所的审计工作，确认外汇到资、确认外汇结汇后流向、确认外资企业清算购付汇等，都必须以事务所的审计报告为主要评判依据。同时，会计中介机构由于其专业素养、执业操守等，对其工作的依赖有利于克服外汇主管部门对会计专业知识了解得不足、减少监管成本、提高监管效率，但必须要注意几点：一是加强对会计中介机构的管理，披露其违规出具验资报告、审计报告等，协助注协、财政等规范中介机构业务操作；二是加强同财政部门的沟通协调，在通报涉嫌违规事务所后，及时获取财政部门的反馈意见，为在直接投资外汇业务系统中进行“停用”操作提供强有力的证据；三是充分利用事务所出具的审计报告，对事务所出具“保留意见”的审计报告，应采取风险预警、外汇业务停办等措施，以保证外汇及结汇资金按核准用途使用。（二）加强对外资企业的会计管理。会计信息是综合反映外资企业资金流向、实物流转的主要载体，也是投资者的重要决策依据、管理者的重要管理手段。外汇局作为管理外汇资金及结汇资金流向的职能部门，应加强对外资企业会计工作的管理，将会计制度完备与否、会计人员素质高低作为是否办理外汇登记的重要指标。要求企业在提供营业执照、商务批准证书等同时，提交企业会计内控制度，认真审核会计内控制度的完备性、科学性；要求企业及时报送会计人员相关信息，会计人员均应取得会计从业资格证书等有效认证资格，对于企业会计人员变更，应及时备案；要求企业定期提供财务会计报表，并与直接投资外汇业务信息系统里面的外汇流入、结汇等数据进行比对，将对外资企业外汇及结汇资金监管纳入到日常管理工作中；加强对外资企业外汇政策特别是新政策的宣传和培训，使会计人员成为联系外汇主管部门和外资企业的纽带。（三）加强对外汇指定银行管理。对外资企业资本金结汇采取由外汇指定银行代位监管的方式，符合我国外汇管理制度改革的要求，但要保证外汇指定银行在代位监管中有为、有效，就要求外汇主管部门加强对外汇指定银行管理。一要进一步梳理外资企业监管法规，使其满足新条例的要求。在外汇登记、外资外汇登记、清算购汇核准等全流程贯彻新条例中，规定“注重结汇后人民币资金流向监管”的要求。在新的《资本项目外汇管理业务操作规程》中，适当添加考核外资企业会计制度和会计人员等条款。二要进一步完善相关法规，提高对外汇指定银行监管和对外资企业监管在制度上的协同性。在银行外资业务管理中，增加银行对资本金结汇真实性审查的职责，不仅要注重材料之间的逻辑统一性，更要注重材料的真实性审核。建立外汇局与外汇指定银行的信息交流反馈制度，及时向外汇指定银行通报外资企业情况，提示相关风险。同时，也要求外汇指定银行定期反馈外资企业信息，提供外资企业异常情况。三要有计划、有步骤组织外汇管理系统全员会计培训，提高外汇管理人员会计知识水平，提升外资企业监管能力。
作者:吕立 单位:中国人民银行太原中心支行
为了加强成本核算分析、管控水平的促进和提高，加强成本核算的事前、事中控制，加强ERP程序控制，提高成本管理意识，从根本上解决成本核算中存在的问题，为产品成本核算的及时性、准确性和完整性提供保证。
二、目前公司成本核算存在的主要问题
结合2013年成本管理的工作计划，对现有的成本核算进行梳理，主要存在以下问题：
1.ERP中仍存在不规范单据，非工单产品领料现象较频繁，影响成本核算的准确性和完整性
ERP中存在不规范单据主要体现在物料的出入库的事务类型选用不准确和装配工单实物领用与ERP单据核销不同步从而采用非工单产品领用的形式进行销账。2011年非工单产品领料金额为2911.41万元，2012年非工单产品领料金额为2522.76万元，2012年共完工入库584台，平均每台影响材料成本4.32万元。主要体现在木箱、塑料制品在ERP上未挂产品结构树；电器、开关箱和轴承已挂产品结构树，但实际领用的品牌和具体型号与挂树不符；装配工单领用的零件实物与单据不同步，先领用实物待装配工单完工入库后再以非工单产品领料进行领用销账等。非工单产品领用在财务核算上纳入间接材料费用核算，使得每一批装配工单的产品成本中的材料成本与工缴成本不真实，严重影响产品成本的准确性和完整性。
2.存货管理仍存在较多薄弱环节
A、车间虚库及库房实物管理仍存在账卡物不符现象。因种种原因导致实物与单据不同步，库房物料收发存在ERP系统中汇报不及时，导致了账卡物不一致。因管理不善等原因导致存货的盘亏现象严重。2012年公司本部以各种形式消化处理的存货盘亏金额为230.91万元，削弱了公司的盈利能力。
B、存货的报废、遗失金额较大，质量损失成本较高。2012年公司本部的存货报废、遗失金额为321.32万元，对公司的成本核算的准确性和利润的影响较大。
C、工单的在制物料在各工序的收发存在ERP系统中汇报不及时，因生产计划或设计更改等造成的关闭工单或取消工单较多。工单的实物流转与在ERP中的汇报时间不一致，影响存货资金占用的准确性和产品成本的核算。2012年经财务部审核取消的关闭工单和垃圾工单共532张工单，涉及金额金额为117.3万元，其中料费金额为94.8万元、工费为22.57万元。
D、存货资金占用过大，库龄2年以上积压物资所占比重大。2012年12月底存货资金为17503.18万元（净值），库龄二年以上存货占总存货的为688.8万元，占存货总金额的3.9%；2013年1月存货资金为17219.44万元， 库龄二年以上存货占总存货的为781.56万元，占存货总金额的4.54%。
3.车间管理人员对车间成本精细化核算关注度不高，可控成本费用未得到有效控制
4.对主要完工产品的成本分析力度不够，分析方法有有创新
三、针对以上问题采取的措施
1.加强对ERP单据的日常监督
财务部将由专人定期对材料、零件的领用出库单据及其他出入库单据进行审核监督，审核原材料和零件的领用与相关业务的发生是否匹配，事务类型是否准确等等，对发现的问题在月末处理前尽早暴露、尽早解决。3月份财务部将对ERP出入库的事务类型进行全面清理，规范ERP库房各项入出库事务类型，做到入出库财务事前或适时控制，确保会计科目核算的准确性和成本费用的有效控制。
2.加强装配工单定额领料完成率，严格控制非工单产品领料
为了保证产品成本核算的准确性、完整性和及时性，从2012年第11批主机起工艺部对包装物已实行挂树，主机装配实行按装配工单定额领用，装配工单由调试完成入库改为封箱完成入库且装配工单100%领料才允许完工汇报入库。2月份信息部已对完工汇报的程序进行了更新。对于轴承等因公差不匹配或返修机的非工单产品领用实行严格审核，并按2013年的非工单产品领用指标实行季度考核。2013年公司本部的非工单产品领料的指标为700万元，较2012年实际发生的2522.76万元降低72%。
3.加强存货管理
A、加强库房账卡物一致管理和工单的实物和单据汇报同步管理。2013年财务部将按惯例每月对库房实物和工单进行抽查盘点，半年度和年终实行全面盘点，形成每月抽盘小结、年中和年末盘点总结并向物流部等相关职能部门进行通报，并对存货的盘亏、遗失根据《实物资产清查盘点规定》和公司相关的存货管理制度按月向公司层面提交考核意见。财务部对当月抽盘中存在的问题与物流部等职能部门沟通并追踪解决。采取有效措施控制质量损失成本，建立有效的考核管理机制。2013年如何采取有效措施控制存货损耗、如何制定考核管理办法并进行追综管理是财务的一项重点工作之一。财务部针对存货的报废、遗失和盘亏数据统计和考核办法提出一系列的改进设想，有望进一步落实。
B、加强对在制工单关闭取消的管理。财务部将于2月-3月到公司相关部门熟悉了解计划部门工作流程和期量标准维护方式，对工单的投放完成将实行监督管理。每月财务部将和生产部对在制工单中的关闭工单和取消工单或垃圾工单进行清理。并由生产部对关闭工单和取消工单的原因进行具体分析，财务部对关闭工单和取消工单进行分析落实，对已经领用原材料的关闭工单进行跟踪分析，并由生产部走OA流转由相关领导审核进行清理。
C、加强对积压物资和账销案存物资的管理。为了有效降低公司的存货资金的占用，财务部将按季度对库龄2年以上的积压物资和账销案存物资进行统计汇总，并反馈给相关职能部门进行分析，提出处置意见，由财务部汇总上报公司领导层决策。并加强对积压物资处置后账销案存物资的跟踪管理，报废物资按管理流程进行相关的交接手续入废品库。
4.根据2013年目标责任制考核管理办法，加强对车间成本精细化核算管理，对各车间投入产出进行分析，加强各车间可控费用指标及其他成本指标的考核
2013年财务部将按季对车间可控费用如机物料消耗、低值易耗品摊销、维修费用等进行分析，提出降低可控费用建议。车间领导可以制定本车间的成本指标和考核方案并进行层层考核。成本考核工作落实到每个班组、每个员工身上。让每个员工心里都有成本的概念，减少浪费，从自身做起。从而从根本上实现生产过程控制，降低成本。
5.加强产品成本费用的分析
2013年将加强对完工产品成本结构的分析，改进、创新和提高产品成本分析方法并从财务角度提出有效降本方案措施。要加强和深化产品成本分析，通过分析找出生产流程和成本管理中的漏洞，做到产品成本的完整性和真实性以便对成本中心进行管理考核，提高成本管理水平。定期进行全面分析，建立以每月成本核算为基础，每季度将对1～2个主机产品的成本费用进行全面分析。
