时间：2023-02-24 11:07:00
述职评议出新招，代表履职有动力
“沈建国代表，你被评为‘五星级’，并授予2015年度‘最满意人大代表’称号……”近日，平湖市广陈镇人大代表、三红村党总支书记沈建国收到了一封特殊的来信。这也是广陈镇开展“五星级”人大代表评议以来发出的首批评议结果反馈书。
2015年9月，平湖全市各级人大组织都开展了“倡导争做‘五领一满意’人大代表”活动，广陈镇在此基础上探索创新，开展了“五星级”人大代表评议活动，设置了“思想领先之星”“履职领跑之星”“行动领航之星”“为民领衔之星”和“形象领树之星”等五颗星。
据广陈镇人大主席柳永良介绍，每颗星都规定了具体的内容，做到不能量化的给予条款化、能够量化的给予数量化、涉及中心工作的给予动态化。评议标准设置得很细致，除了人大本职工作，还有其他很多方面，标准比较高，代表可以对照各款各项自查自纠，发现自己的不足。例如，履职领跑之星栏中就有“大会期间认真审议、积极代言，领衔提出议案建议1件以上”等具体要求。
“这样做比较好，”沈建国代表对五星级评议十分肯定，“以前工作思路不清晰，现在对照这个自评表，对人大工作的方方面面都有了了解。”
“五星级”人大代表如何评议，是整个评议工作的关键。为客观全面地评议人大代表的工作，广陈镇在开展评议工作中先后进行了“代表自评”“选民评议”“小组复评”和“镇人大终评”四个环节。特别是在选民评议阶段，是直接面对选民，在人大代表准备好述职报告的基础上，召开代表所在选区的选民代表会议，由选民根据代表述职和平时掌握的情况，对照“五星”要求给代表评议。
“以前口头说说，很多选民怕得罪人不说。”柳永良表示，今年有了细化的评议表，选民可以对照每一条来给代表评星级，也不用怕得罪人。
每次评议结束后，评议结果将以书面的形式通知到代表本人，对被评为“五星级”的代表，授予“年度最满意人大代表”称号，并在次年镇人代会上给予表彰。同时，每位人大代表的评议结果将进入代表“履职档案”。
“通过‘五星级’代表评议，我们希望评出积极的氛围、向上的氛围，评出正能量。” 柳永良主席认为，开展“五星级”代表评议使人大代表肩上有压力，变被动为主动，但同时也要注意不能过分挫伤代表的积极性，对于没有评上“五星级”的代表，会书面通知要求对照评议表找差距，提升自我。
代表述职评议是选民监督代表的一种渠道，也是代表自我提升的重要方式，浙江省各地乡镇人大都在积极探索完善。
近年来，上虞区小越镇人大也积极探索代表述职评议的新方式，由过去的书面述职报告到现在与述职评议会相结合。
过去，代表述职评议通过书面的形式开展，代表填写《履职情况公示表》，将一年来提出的议案建议、参加镇人大组织的活动、人代会闭幕期间提交的建议意见、为选民办的实事列出，再由镇人大统一公示。“现在，你还要告诉选民你做了哪些工作，怎么做的，对选民的意见以及相关部门的回复有没有做好上传下达。”小越镇人大代表陆建新说。
前不久的述职评议中，陆建新代表讲述了自己提出的企业排污管网建设的建议得到落实的情况赢得了选民的掌声。“投资520万元的第一期2.7公里管线已经开始铺设。村民认为代表是干实事的。” 陆建新说。
“像考试一样，不能交白卷的。”参加过小越镇人大代表述职评议的戴芬珍代表也有深切的感受，“要实实在在去做的，老百姓的事情就是自己的事情。”
戴芬珍代表一直关注该镇德隆新村的建设改造问题。德隆新村是八九十年代的老区，建设标准很低，现在基础设施都已经老化，道路也很差，被大型车辆一压，化粪池的污水都会出来，影响生活环境。戴芬珍代表持续关注这个问题，并且经常去走访、调研，再向有关部门提建议，最后解决了这个问题，“31幢到44幢已经改造完工，老百姓都很满意。环境好了，连小区二手房的价格都涨上去了。”
刚开始搞述职评议会，小越镇人大也担心代表不愿上台、会议组织不起来等问题，因此从述职对象、会议的标准、会议的开展等都进行了规范。
镇人大以代表小组为单位召开由选民代表参加的述职评议会，参加述职评议会议的选民代表，由本代表小组内的各小选区负责人，和有威望的老党员、老干部及其他选民群众组成，一般为50―60人规模，每个小选区派出的选民代表在15人左右。在平时，镇人大会多安排代表小组活动，给代表提供平台，让代表平时有事做，上台有话说。
从2012年开展述职评议以来，取得了不错的效果。“对代表有压力，对选民来说，则对代表平时工作情况有很好的了解，便于监督，也加强了选民与代表的联系。”小越镇人大主席崔伟灿说，去年有52位代表参加评议，其中49位被评为称职，3位被评为基本称职。“述职评议后，基本称职的代表参加活动明显积极起来了。”
为激发代表履职热情，提升代表整体工作水平和综合素质，我省各地乡镇人大制订详细的述职方案，规范述职程序，认真开展活动。许多乡镇人大组织部分市、镇人大代表向选民开展当面述职活动，按照代表述职、选民询问、代表任职测评、现场公布测评结果的程序接受监督。人大代表深入走访选民，认真撰写述职报告，并按选区公布在村（居）务公开栏、数字电视中的“阳光村务”等平台上，征求选民意见，接受选民监督。
联络站建设更规范，代表履职有平台
代表联络站是代表联系选民的重要平台，浙江省各地的乡镇代表联络站建设启动较早，经历了从无到有的量变，全省2600多个乡镇（街道）代表联络站覆盖所有城乡。近年来，更是从代表联络站的规范、网上代表联络站的建设等方面进行完善，实现了从线下到线上“全天候”互动的质变。
“这段路原本高低不平，特别是雨天，道路泥泞，给农户出行带来诸多不便，没想到我只向人大代表提了个小建议，代表接待后就向村委会作了反馈，如今已完成了道路硬化。”这是秀洲区油车港镇马厍村的村民老朱通过代表联络站解决的一个大问题。
老朱“没想到”的是油车港镇人大代表联络站在为民办实事中能起到如此大的作用。油车港镇人大自2012年建立人大代表联络站后，在加强代表密切联系选民、增强代表履职意识、推动经济社会发展等方面发挥了积极的作用。
油车港镇在全镇7个代表小组分别设立联络室，形成了一站多室的格局。同时，油车港镇人大还要求代表“出诊”联络选民。通过“门诊”和“出诊”两种模式组织开展代表接待选民工作，积极进村入户走访联络选民，倾听意见建议。
人大代表联络站已成为闭会期间代表联系选民、反映民意、履行职责的重要平台。如今，时间长了，联系群众多了，越来越多的生动履职故事在代表联络站中演绎。代表履职到底好不好，群众最有发言权。选民们高兴地说，“人大代表把群众的事当事，做到了贴心为民。在我们这儿，就有一句话，叫‘有困难，找人大’”。例如，温岭市泽国镇人大加强人大代表工作站建设，建立以“监督一项重点工作，调研一个重点课题，约见一次部门领导，解决一批难点问题，配好一名村官大学生”为内容的工作站“五个一”机制。有效助推旧城改造、宅基地换住房等政府重点工作4 项；联系政府部门4 个，约见部门负责人4 位，分别就泽国镇中小学教育资源配置、水域占补平衡以及瓦窑拆除等问题提出相关意见、建议，并解决了“7・26”326 座公墓坍塌事件、五里泾村建房规划等一批群众实际难题。
2015年7月，海宁市人大常委会率先在丁桥镇开展“人大代表网上联络站”试点工作，代表联络站从“线下”走向“线上”。
“以前镇代表只在固定的‘选民接待日’才接待选民，现在有了网上联络站，选民可以随时随地通过网络反映问题。”丁桥镇永胜村村民金梦佳欣喜地说。
代表网上接访群众，收集整理提出的建议、批评和意见，尽可能倾听大多数民众的声音，完善了民意汇集和表达机制，激发社会公众参政议政的热情，也为人大代表更加广泛地反映民意提供便捷的平台。
创新活动载体，代表履职有渠道
2014年11月10日，平湖市广陈镇组织市、镇人大代表在镇人大代表活动室开展“代表议政日”活动，本次议政日主要围绕“如何加强基层人大联络站的生命力”“关于禁止秸秆焚烧相关措施的探讨”等主题展开交流和讨论。
针对生猪减量提质和“无猪村”创建等工作，人大代表们进行了热烈地讨论，代表们认为：全镇违建猪舍拆除和生猪减量提质工作成效显著，生猪养殖数量下降明显，农村生态环境加快好转。但是，农户思想观念的改变并非一蹴而就，机关事业干部、村干部必须经常性、反复性做工作。
议政后，镇人大将把此次议政的情况整理成材料反馈给政府相关领导。
在广陈镇，类似于这样的议政活动每个季度都要举办一次，或者围绕主题；或者没有主题，让人大代表有啥说啥。“有的代表开会热度高，闭会就没了温度。”柳永良说，为了解决闭会期间代表履职不积极的问题，广陈镇制定了“代表议政日”制度，确定每个季度第一个月的11日为“代表议政日”。
议政日主要讨论事关本区域内经济发展、社会和谐、民生改善的有关重大问题、热点问题和敏感问题。选民们平时一些零零碎碎的建议，可以汇总给代表，通过议政日定期反映。议政日活动也会邀请相关领导参加，对有些问题进行当场解答。
议政日结束后，镇人大根据议政情况，会梳理出若干问题并反馈给政府，督促政府引起重视或加以推进和解决。据了解，占地100多亩的赵孟坚文化园项目就是议政日活动，代表建议引起政府重视才得以开展。
“这样的机制比较灵活，能及时发现问题，及时反馈给政府相关部门。”柳永良说，“希望通过议政日活动，让更多代表参加进来，也让更多选民反映问题。”
除了代表议政日活动，闭会期间，许多乡镇人大还组织了很多专题监督、视察、走访、座谈等活动。
例如，上虞区小越镇人大对一些持续推进工程开展专题视察，丰富了代表闭会期间的活动。该镇的汽车零部件产业是该镇的特色优势产业之一，但在发展过程中也出现了产业层次偏低、集群效应不强等问题。小越镇人大为此持续几年开展专题视察，助推汽车零部件产业块状经济的发展。“2012年，我们组织调研汽车零部件块状经济发展情况；2014年，我们又组织调研了汽车商贸的发展情况。”镇人大主席崔伟灿说。
通过调研，镇人大代表发现小越镇的汽车零部件块状产业具有规模，2014年已有11家汽车4S店，但高档品牌较少，要形成汽车商贸集聚带还需要引进高档品牌汽车4S店。镇人大代表通过调研发现，要引进高档品牌，除了要有相应的优惠政策外，对集聚带周围环境的整治也十分必要。
一、环境监管网格主要任务
负责依法查处生产、安装、使用不符合规定标准或要求的锅炉、生产国家明令禁止生产的农药、生产挥发性有机物含量不符合质量标准或要求的原材料和产品，生产不符合标准的机动车船和非道路移动机械用燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和油添加剂以及其他添加剂等环境违法行为，配合环保部门对使用不符合规定标准或要求的锅炉环境违法行为进行查处。
二、环境监管网格组织领导
为推进网格化环境监管体系建设，市质量技术监督局成立以主管副局长为组长，各业务科室和二级机构负责人为成员的网格化环境监管工作领导小组。
质量监督科具体负责全局网格化环境监管工作的组织协调和信息报送工作，张霞担任部门环境信息报送员。
三、环境监管网格职责分工
稽查分局：负责对生产制造、安装使用不符合规定标准或要求的锅炉、生产国家明令禁止生产的农药、生产挥发性有机物含量不符合质量标准或要求的原材料和产品，生产不符合标准的机动车船和非道路移动机械用燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和油添加剂以及其他添加剂等环境违法行为进行查处，配合环保部门对使用不符合规定标准或要求的锅炉环境违法行为进行查处。
特种设备安全监察科：负责对锅炉生产、安装、使用等环节进行监察，落实政府环保有关要求。
计量科：按要求组织对完成油气回收治理的加油站、储油库在用计量器具进行检定，并保持正常运行。
质量监督科：根据上级计划或本级经费情况，组织实施对燃料油等产品的质量监督检查，对持有工业产品生产许可证的农药生产企业进行质量监督。
检测中心：按照产品质量监督检查计划，负责对相关产品的抽样、检验及结果报送工作。
四、环境监管网格运行要求
1.严肃责任。网格化监管领导小组要定期召开会议，及时解决工作中遇到的难点、重点、热点问题。各部门要依据工作职责，加强协调联动，认真履行职责。对不履行或者不正确履行职责的行为严格问责。
关键词：基层效能监察 调查思考
一、基层效能监察综述
近期，重点对所属基层22个单位进行了油料管理办法效能监察。监察的内容是物资供应站油料监督岗位人员履行职责情况、前线基层队的油料配送和交接情况基层车队单车（车组）加油手续控制情况、油料消耗公开情况、油料消耗奖惩情况、油料管理中的违规违纪情况。监察的采取的主要方法是：到加油站现场跟踪监察加油情况，到前线基层队施工现场查看油料配送交接手续，到基层车队查看油料管理、控制的有关资料。
通过召开座谈会、现场询问、跟踪记录等形式，了解到基层单位都能根据根据《关于印发油料管理监督实施办法的通知》要求，在油料配送台账上（《油料配送现场交接记录表》）填写油料种类、数量并签字；当班班长、小班柴油司机、现场一名职工代表核对加油单据和实际配送数量无误后，分别在油料配送台账上签字认可。
去年以来，通过开展职工生活费发放、油材料消耗、物资采购方面的基层效能监察，为企业避免或挽回经济损失146万元，并从中发现了一些违纪问题线索，及时查处了一些违纪行为，有效地堵塞了管理工作中的漏洞，促进了党风廉政建设。
二、基层效能监察的思考
分析现状，看到在实际工作中有些单位经济效益状况不佳，一条重要原因就是管理工作薄弱，执行规章制度不力，个别领导干部不能履职尽责。而管理中的不少漏洞又给腐败分子空隙可钻。作为企业纪检监察部门，有责任围绕生产经营工作中心，发挥自身优势，积极开展效能监察，从源头上预防和治理腐败。在近几年来的效能监察工作中，笔者认为效能监察要与以下几方面相结合。
（一）效能监察要与生产经营管理相结合
生产经营管理上要开展成本效能监察，突出成本管理的重要性，树立“时时、处处、事事都是成本管理点”的观念，把效能监察介入成本管理过程中，不仅要重视和控制生产成本、业务成本等显性成本，而且要重视和控制因效率不高、信息失真、资产闲置等形成的隐性成本。对于基层生产成本中的一项重要因素，油料消耗，是一项长期的效能监察项目，不求做到全方位监察，选择有代表性地的队伍，在不同的时机进行监察即可，及时发现、反馈、解决施工过程中存在的问题，堵塞成本管理中的漏洞，切实做好降本减费工作。通过效能监察发现执行管理办法好经验、好典型，但是也存在问题有待于整改和加强。比如：监察中发现个别基层队把油料配送到施工现场后，没有及时填写交接记录；出现个别人、卡不符加油现象等等。
（二）效能监察要与职工关注的热点难点相结合
企业效能监察工作既是增加经济效益，提高全员工作效率，保证工作人员职务廉洁性的重要途径，也是保障职工群众切身利益的有效手段。工作中应把廉政监督与公平、公正、公开的原则相结合，通过基层队（站）务公开，将职工关心的重大决策、生产经营、涉及职工切身利益的问题，通过参与和对程序的监督，促进最大限度的公开，避免暗箱操作，从而达到密切干群关系、凝聚人心的作用。
去年，通过对基层生活费的发放进行了效能监察。基层单位在执行生活费管理过程中都能够遵守制度、帐目清楚、公开透明，得到了广大职工的拥护和赞成。但是，还存在一些管理上的问题，比如：购买物品不入帐，白条子多，没有证明人签字，有的干部还用生活费购买生产物资，有的公开的资料和实际不相符。这些都是制度操作不严肃、不认真、不落实造成的。通过监察和通报，限期整改问题，完善管理制度，执行操作程序，使职工生活费管理使用得到了加强，走上了正规管理的路子，保证了职工群众的基本利益。理顺了干群关系，凝聚了职工的心，为搞好生产经营奠定了基础。
（三）效能监察要与绩效考核相结合
开展绩效考核的目的是使个人、团队业务和企业的目标密切结合，增强管理人员、团队和个人在实现企业持续进步方面的共同责任感，其实质就是提高工作效率和管理水平。而开展效能监察工作，可有效堵塞经营管理中的一些漏洞，提高企业管理质量。在实践中可建立分层分类的绩效评价体系，如述职报告制，中层季效考评，普通员工月度测评制等等。绩效考核注重个人与团队，效能监察注重团队与企业管理，二者只有互动，效能监察才能找到其落脚点。同时，坚持干部考核制度，对于干部每年都经过考核业绩警告和淘汰不合格的干部，把干部考核、季度测评、员工考核与精神文明建设考核结合起来，促进了干部作风的转变， 几年来通过考核和测评先后解聘了4名基层干部，调整了三名科级干部。
第二条本办法适用于本市行政区域内石油(包括原油、成品油)、燃气(包括天然气、代天然气、人工煤气、液化石油气)管道及其附属设施(以下简称管道设施)的保护和管理活动。
石油化工企业、燃气生产企业、港口码头企业、液化石油气站场内部的油气管道设施的保护不适用本办法。
第三条本办法所称油气管道设施，包括：
(一)输送石油、燃气的管道;
(二)调压设备、阀门(井)、凝水缸(井)、计量表、补偿器、放散管等油气管道设施、放空设施、监控及数据采集基地站及附属建(构)筑物;
(三)管道防腐保护设施，包括牺牲阳极块、阴极保护站、阴极保护测试桩、阳极地床和杂散电流排流站等;
(四)标志桩(带)、里程桩、警示牌等管道标志、标识和穿越公(铁)路检漏装置;
(五)管道水工防护构筑物、抗震设施、管沟、管堤、管桥及管道专用涵洞和隧道;
(六)法律、法规规定的其他附属设施和装置。
第四条本市建立石油管道设施保护联席会议制度协调全市石油管道设施保护的监督管理，具体工作由市经贸行政管理部门牵头会同市发展改革、安全监管、建设、规划、公安等行政管理部门组织实施。
市经贸行政管理部门负责联席会议的日常工作，主要履行下列职责：
(一)受理对破坏、盗窃、哄抢石油管道设施行为的举报，及时交由相关行政管理部门处理;
(二)定期组织召开联席会议，通报相关行政管理部门日常履行职责情况、举报处理情况，加强信息沟通与协同联动工作;
(三)协调组织开展全市石油管道设施保护的宣传工作;
(四)必要时牵头组织全市石油管道设施保护的专项整治与查处行动;
(五)协调有关行政管理部门督促石油管道设施运营企业制定应急救援预案;
(六)按照市政府的要求组织、协调其他石油管道设施保护管理工作。
相关行政管理部门按照职责分工，各负其责：
(一)市发展改革行政管理部门负责协调配合国家、省有关石油管道设施建设工程;
(二)市安全监管行政管理部门负责督促石油管道设施运营企业贯彻执行安全生产的法律、法规和标准，依法查处安全生产违法行为;
(三)市城乡规划行政管理部门负责在实施城乡规划管理过程中确保石油管道设施安全保护区域制度的落实;
(四)公安机关负责依法查处破坏、盗窃、哄抢石油管道设施以及其他危害石油管道设施的案件。
相关行政管理部门对市经贸行政管理部门的协调处理意见有争议，经联席会议研究后仍不能达成一致的，由市经贸行政管理部门提请市政府决定。
第五条市市政行政主管部门负责全市燃气管道设施保护的统一监督管理。
区、县级市的市政行政管理部门分别负责本辖区内的燃气管道设施保护的监督管理，业务上受市市政行政主管部门的指导。区的市政行政管理部门没有城市燃气行政管理职能的，燃气管道设施保护的监督管理工作由市市政行政主管部门负责。
第六条市各相关行政管理部门按照各自职责，协同实施本办法。
各区、县级市政府应当配合做好本辖区内油气管道设施保护的管理工作。
第七条对危害油气管道设施的行为，任何单位和个人均有权制止，并向经贸、市政或者其他相关行政管理部门举报。市政、公安等相关行政管理部门应当公布举报电话和其他举报途径，并公布查处结果。
第八条用户或者房地产开发企业建设的共用燃气管道设施，应当在投入运行前将运营、维修、养护等管理责任和相关档案资料移交给燃气管道设施运营企业，并签订移交管理协议。
燃气管道设施运营企业在接管共用燃气管道设施时，应当对其安全技术条件进行复查;经复查不符合安全技术条件的，不予接收。
本条所称共用燃气管道设施，是指同一规划红线范围内二户以上用户共同使用的燃气管道设施。
第九条油气管道设施的安全保护区域分为安全保护范围和安全控制范围。
安全保护范围为：
(一)石油管道，次高压、高压、超高压燃气管道的管壁外缘两侧5米范围内的区域;
(二)低压、中压燃气管道的管壁外缘两侧07米范围内的区域。
安全控制范围为：
(一)石油管道，次高压、高压、超高压燃气管道的管壁外缘两侧5米至50米范围内的区域;
(二)低压、中压燃气管道的管壁外缘两侧07米至5米范围内的区域。
市经贸行政管理部门、市政行政主管部门应当按照市城乡规划行政管理部门的要求，组织油气管道设施运营企业划定油气管道设施安全保护区域控制线，提出控制要求，送市城乡规划行政管理部门审查后，由城乡规划行政管理部门在规划管理中按本办法第十条第一款第(一)项的规定执行。
第十条油气管道设施安全保护范围内禁止下列行为：
(一)修筑建(构)筑物;
(二)堆放大宗物资;
(三)在地面或者架空的油气管道设施上行走、攀爬、悬挂杂物;
(四)击打油气管道设施。
在石油管道、次高压燃气管道、高压燃气管道、超高压燃气管道的安全保护范围和低压、中压燃气管道设施的安全控制范围内，禁止排放腐蚀性物质。
在油气管道设施的安全保护范围和石油管道、次高压燃气管道、高压燃气管道、超高压燃气管道的安全控制范围内，禁止爆破、开山作业。
在沿河、跨河、穿河、穿堤的油气管道设施安全保护范围内，除在保障油气管道设施安全的条件下为防洪或者通航而采取的疏浚作业外，不得抛锚、拖锚、掏沙、挖泥或者从事其他危及油气管道设施安全的作业。
第十一条建设单位进行下列活动前，应当向城建档案管理机构或者油气管道设施运营企业查询油气管道设施情况，取得油气管道设施资料：
(一)在油气管道设施安全保护范围内敷设和维修管道，以及进行钻探、打桩、顶进、开挖等作业;
(二)在油气管道设施安全控制范围内，修筑建(构)筑物;
(三)在低压、中压燃气管道设施安全控制范围内进行爆破、开山、堆放大宗物资。
施工前，建设单位应当向施工单位提供相关资料，督促施工单位制订油气管道设施保护方案，并在开工前十五日通知油气管道设施运营企业。油气管道设施运营企业收到通知后，应当根据油气管道设施状况和保护方案提出具体的保护要求。
第十二条施工单位在施工过程中发现有未查明的油气管道设施的，应当立即停止施工，并向建设单位和油气管道设施运营企业报告。
工程施工作业损坏油气管道设施的，施工单位应当立即通知建设单位、油气管道设施运营企业和相关行政管理部门，并采取应急保护措施。
第十三条市政或者公路行政管理部门在批准涉及油气管道设施的道路挖掘申请后，应当及时告知相关油气管道设施运营企业。
相关挖掘工作可能对油气管道设施造成重大影响的，市政或者公路行政管理部门在批准道路挖掘申请前还应当征求油气管道设施运营企业的意见;油气管道设施运营企业应当在规定的期限内予以答复。
第十四条燃气管道设施运营企业确需改动燃气管道设施的，应当持下列资料向市政行政管理部门提出申请，获得批准后方可改动：
(一)书面申请;
(二)相关燃气设施建设工程的竣工验收证书;
(三)设施改造的设计文件和安全施工方案;
(四)设施改造的现场平面位置图;
(五)安全防护及不影响燃气用户安全、正常用气的措施;
(六)规划部门核发的管线工程《建设工程规划许可证》、《道路、管、线工程审核书》及附图。
市政行政管理部门应当自受理申请之日起十五日内作出决定。
第十五条油气管道设施运营企业应当为下列地段的油气管道设施设立明显的警示标志：
(一)途经城镇、居民区、厂矿、学校、车站、码头、集贸市场等人口密集区域的油气管道设施;
(二)穿越公路、城市主干道、铁路、地铁、河流、水利设施、桥梁、港区航道、变电站、电缆的油气管道设施。
任何单位和个人不得擅自移动、涂改、覆盖、拆除油气管道设施警示标志。
第十六条油气管道设施运营企业应当履行下列保护义务：
(一)制定油气管道设施保护管理制度和相关规程;
(二)定期检查油气管道设施，制作完整的检查记录，及时排除事故隐患;
(三)对易遭受机动车或者其他外力碰撞的油气管道设施采取相应的保护措施;
(四)对涉及油气管道设施的挖掘工程，在施工现场标明管线位置，对重要设施或者危险性较大的地段派人现场监护;
(五)及时制止可能危及油气管道设施的行为，对不听劝阻的，及时将有关情况向经贸或者市政行政管理部门报告;
(六)建立与油气管道设施规模相适应的抢险抢修队伍及配备抢险抢修器具，并公布抢险值班电话;
(七)制定事故应急救援预案，报经贸或者市政行政管理部门备案，并定期举行演练。
第十七条任何单位和个人发现油气管道设施事故时，应当及时告知油气管道设施运营企业，或者向政府有关部门报告。
油气管道设施抢修时，有关单位和个人应当给予必要的协助，不得阻挠、妨碍抢修工作。
第十八条违反本办法第十条规定，危及燃气管道设施的，由市政行政管理部门责令改正，对个人可以处五百元以上二千元以下、对单位可以处三千元以上三万元以下的罚款。
第十九条违反本办法第十一条、第十二条规定，危及燃气管道设施或者造成设施损坏的，由市政行政管理部门责令停止施工，限期改正，对责任单位可以处五千元以上一万元以下的罚款。
第二十条违反本办法第十四条规定，燃气管道设施运营企业擅自改动燃气管道设施的，由市政行政管理部门责令改正，限期补办手续，并可处一万元以上三万元以下的罚款。
第二十一条违反本办法第十五条规定，燃气管道设施运营企业未设置警示标志的，由市政行政管理部门依照《广东省燃气管理条例》第五十四条的规定予以处理。
第二十二条违反本办法第十六条规定，燃气管道设施运营企业不履行油气管道设施保护义务，致使管道设施遭受损坏的，由市政行政管理部门责令改正，处二万元以上三万元以下的罚款。
城区供水应急预案
城区供水应急预案一、总则1、为确保供水工作在应急情况下各职能部门正确履行职责，使应急供水工作快速启动，高效有序地运转，最大限度地减轻各种灾害和事故造成的影响，特制定本预案。2、应急供水工作实行“常备不懈、以防为主、全力抢险、保障供水”的指导方针，遵循统一指挥、团结协作和局部利益服从大局利益，一般工作服从应急工作的原则。3、应急供水工作要与日常行政管理、生产管理、安全管理、消防管理协调一致，统筹兼顾，并保证应急供水工作实施过程中的权威性。4、所有单位（部门）和个人都有积极参加抢险救灾，保障供水的义务和责任，对应急供水工作中成绩突出的单位（部门）和个人给予表扬和奖励，对失（渎）职等违规行为将按有关规定追究责任。5、本预案适用于破坏性地震、台风、洪水、水源污染、恐怖破坏等灾害及事故的应急供水。6、因供水系统设备、管道故障、停电等原因造成长时间（超过24小时）无法恢复供水时，应适时启动应急供水预案。7、县自来水厂是应急供水预案启动的责任单位。供水企业内部必须服从统一指挥，随时奔赴应急现场救援。二、应急处置指挥体系和职责1、决策指挥机构对供水突发事件的决策指挥，建立由县人民政府分管副县长任组长的领导小组。成员由县府办分管领导和县公安局、水利局、建设局、卫生局、供电局、环保局、广电局等主要领导组成，负责对供水突发事件的组织协调、决策指挥和处置。2、领导小组职责①检查督促各相关职能部门贯彻执行国家有关维护社会稳定、保障人身及社会财产安全的法律和政策、规定；②督促检查各相关职能部门制订处置突发事件预案及有关的应急准备工作；③责成相关职能部门建立应急处置的组织，配备相关的工具装备；④组织协调各相关部门处置突发事件；⑤检查监督相关职能部门进行事故调查、善后处理以及恢复正常生活、生产秩序的工作；⑥及时向上级机关及社会公众突发事件的信息。3、安装维修队和机电抢修队的组成和职责①组成：由县自来水厂安装队、维修队、生产技术科等有关人员组成，县自来水厂厂长任负责人。②负责供水管道和设备的修复工作，抢修重点放在党政首脑机关及要害部门、医疗部门、人员疏散点及市区主干管道。4、**县自来水厂职责①学习贯彻落实好本预案；②组织开展自救；③及时向指挥部报告情况和传达执行指挥部的指令；④向指挥部请示支援。5、在预案启动后各机构成员应按时报到，各部门要认真履行职责，一切行动听从指挥，不得各行其政。6、物资保障应急供水的物资供应实行备齐备足、按需划拨、力行节约、确保重点的原则，由指挥部统一调配。各部门要用好救急物资，且及时退库保管，各种应急设备要确保在完好随时可用状态。三、应急处置的原则、程序及类别及处置基本方案1、各单位、部门和个人在供水突发事件处置中应执行“科学预警、紧急处置、统一指挥、分级负责”的工作原则：①科学预警：包括“群策群防”和“科学预测”，充分发挥全体市民的责任感和积极性，把预防和处置突发事件的责任落实到各相关职能部门、个人。各相关职能部门（个人）应定期收集、分析供水和社会综合信息，建立灵敏的预警机制，对可能发生的突发事件及时预防和化解，争取把供水突发问题解决在萌芽状态。②紧急处置：按照就地就近、及时处置的要求，任何单位、部门和个人接到突发事件信息时，有义务在第一时间报告相关主管部门，并立即采取有效措施进行处置，不得延误。责任部门按应急预案采取紧急处置措施，避免事态进一步扩大，同时按规定上报。③统一指挥：对发生各类突发事件，由领导小组统一指挥和处置，各职能部门、单位的专业小组按照职能范围负责处置突发事件，各相关部门和个人应积极协调配合。④分级负责：在突发事件中，各部门、单位和个人按规定及时报告和行动，听从指挥，对分工负责的工作不得推诿回避。2、特殊处置程序①任何单位、部门和个人，一旦获悉供水突发事件警报，应立即向110指挥中心或县自来水厂报告，由110指挥中心或县自来水厂上报领导小组启动相关应急预案。联系电话：2322119、2324887。②应急处置预案启动后，在领导小组的指挥下，各专业应急小组和相关部门以最快的速度采取有效措施，控制事态的扩大（散），各有关部门、单位应切实履行各自的职责，把影响降到最小。③突发事件处置程序可简单概括为“定性质、早报告、
快处置、保安全”四句简语。3、突发事件类别①漠村溪水源遭到严重污染，河道出现大面积的油料污染、原水理化指标严重超标。②城区供水主管道突然爆裂，造成全城停水48小时以上，严重影响社会安定、市民生活及机关事业单位工作的。③重大自然灾害，造成供水专线停电、水厂停水全城无供水48小时以上，严重影响市民生活、机关事业单位工作，造成社会不安定的。④运输有害的车辆发生交通事故泄漏造成的水源污染。⑤重大燃油泄漏事故造成的水源污染。4、各类突发事件的处置基本方案（一）水源遭到严重污染，河道出现大面积的油料污染、源水理化指标严重超标①由县环保局、县卫生防疫站对污染水源进行取样化验定性。②县公安局所对污染源进行调查取证。③县广电局对沿河群众进行严禁使用污染和防止污染扩大的宣传。④领导小组下令供水企业关闭源水、供水管线，自来水厂停止向城市供水。紧急启动备用的龙池水厂紧急生产，可保证全县基本生产、生活用水。⑤县卫生局、环保局负责提出污染水处置的方案，县自来水厂负责对各自分管的管线、制水设备的消毒、清洗工作。（二）重大自然灾害因雷击、洪水、地震等造成外部供电系统发生问题，由县供电公司组织力量抢修（救），供水企业内部供电设施由县自来水厂负责抢修，县供电公司派员协助抢修；源水水质由县卫生防疫站、环保局取水化验，领导小组根据备用水源化验结论下达启用备用水源的命令，县自来水厂负责实施，待自然灾害解除后自动恢复。（三）供水总干管爆裂由县自来水厂组织力量抢修，县广电局负责进行安民告示。（四）制水车间遭人为破坏县自来水厂负责抢险，供电公司协助，广电局进行宣传告示，公安局进行现场保护、调查取证和破案，卫生防疫站、环保局负责水样化验、定性等工作。四水源污染预案1、发现水源水被污染，特别是破坏性或突发性意外污染时，水厂取水口立即停止取水，制水车间的反应池、沉淀池、滤池必须泄水放空，紧急启动龙池备用水厂，并及时上报上级领导。2、接到水源污染报告，应立即指挥、部署和检查各成员单位的落实工作，水源污染可从消除污染源方面整理，遇到破坏性或突发意外污染时，应认真肃清污染，尽快恢复供水系统正常供水，以保障城市供水。3、县自来水厂中心化验室应及时派人对污染源采样分析，尽快拿出结果，并提出解决方案。4、对水源污染事故，供水企业自身无法解决时应及时上报指挥部及政府有关部门，请求尽快协助解决。5、本预案与上级规定有抵触时，以上级规定为准。为确保供水工作在应急情况下各职能部门正确履行职责，使应急供水工作快速启动，高效有序地运转，最大限度地减轻各种灾害和事故造成的影响，特制定本预案。
读了关键在于落实一书，对落实一词有了更深刻的体会。所谓落实，就是各级管理人员切实负起责任，自觉地引导全体员工立即行动起来，自觉地将企业所宣讲的、所规定的工作路线、方针政策、战略意图、工作意见及其措施、要求等内容付诸实施，并达到预期的目标。落实是一种观念。有一个故事，令人启发：一个企业因为经营不善，濒临破产，无可奈何，聘请了一位外籍
专家来管理。员工以为这位专家来后肯定要大刀阔斧地改革一番，可是出乎意外的是这位专家来后却什么也不改。制度没变，人事没变，生产设备也没变。他只带来一种观念，就是把这个企业先前制定的制度坚定不移地贯彻落实下去。结果，不出一年，企业就实现了扭亏为盈。这位外籍专家靠什么绝招使企业起死回生的呢？落实，不折不扣地贯彻落实。这个故事告诉我们，制度确定之后关键在于抓落实，要在工作实践中树立起落实的观念。
落实是一种责任。说它是责任，是因为岗位职责所使然，“责任到此，不容再推”。所以抓落实是我们各司职守、达成工作目标的必经程序，是一个有效的执行过程。对抓落实，同志曾经深刻地指出：“不要在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章，而要在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫。”抓落实，是全体员工的一项重要工作，更是公司、中心、片站三个管理层级的责任内容。任何一项工作都是抓落实的结果。没有落实，再完善的制度也是一纸空文，再理想的目标也不会实现，再正确的决策也不会发挥其应有的作用。对我们后四个月的工作而言，时间紧迫，机不可失，既然目标已经确定，主题已经明确，方案已经公布，措施已经出台，内容已经知晓，要求具体到人，那么关键问题就是要层层抓落实，形成“落实，落实，再落实”的良好工作氛围。我们的中层管理人员和部分员工曾学过《细节决定成败》一书，比较全面地了解到这本书所讲述的影响成败的细节思想，成败的关键在于解决那些起关键作用的细节问题，成败的关键还是在于落实。所以我们要立足岗位，履行职责，从大处着眼，从小处着手，从我做起，把每一件事做好做实，把每一件事做细做精，不辱使命。
落实是一种意志。年内时间不多，虽然下步工作安排得比较周密，但是在贯彻落实的过程中可能会出现这样或那样的意想不到的问题、困难甚至于挫折，这就需要我们在执行过程中既要增强预见力，结合实际需要不断修正错误，又要瞄准目标，坚定信念，增强毅力，“不达目的决不收兵”，没有这股坚定的意志力，工作往往会半途而废或功亏一篑。
落实是一种文化。召开动员会、部署工作、出台措施只是给落实工作一个开端，起一个抛砖引玉的作用。落实要成为一种企业文化，就需要我们全体员工在工作实践中长期坚持落实的观念、责任和意志，并养成一种职业行为习惯。具体地讲，要将各个岗位工作责任制、工作标准、操作规程、检查考核制度等内容落到实处，成为全体员工自觉的执行行为。为此全体员工必须坚持着装上岗，挂牌上班，爱岗敬业，用心服务。从主要的、关键的角度来讲，油车司机必须坚持落实“十检”，必须中速行驶，必须保障行车安全，必须保证油品及时运抵油站；押运员必须提醒司机注意安全，必须坚守卸油现场，履行卸油主要监护责任；收油员必须做好油站进销存基础工作，必须按操作程序验收入库油品，把好油品入库验收关；加油工必须坚持做到熄火加油，不脱把加油，不载客加油，不漏加一台车，服务及时，记录准确；统计员必须及时报送报表，全面准确地反映油品进销存情况；片长必须履行检查、监督的责任，树正气，倡新风，纠违章，刹歪风；公司、油料中心两级管理人员要切实坚持落实各项检查考核制度，查看片长的作用是否发挥，规范操作的风气是否形成，违章现象是否减少，工作目标是否能如期实现。管理人员和一般员工虽然各有分工，各司其职，但要发扬协作精神，增强团队意识，要在增强员工个体“落实意识”的同时增强整体协作的落实氛围。
落实是一种有效的执行力。只要我们坚持落实的理念，养成“落实，落实，再落实”的工作作风，我们的安全工作是有保障的，服务工作是能够再上一个新台阶的.
（一）积极争取国家资金支持，推进农村市场改造升级
完成乡镇集贸市场及专业市场改扩建项目包装7个，积极申报省级、市级乡镇农贸（集贸）市场和特色专业批发市场建设改造项目6个，分别是三岔河镇紫溪园农贸市场、马街镇海界集贸市场、三岔河镇三岔子集贸市场、龙海乡新型农贸市场、活水乡活水村农贸市场、板桥镇板桥社区农贸市场建设项目。
（二）抓实“家电下乡”工程，加强“家电下乡”市场监管
按照曲靖市财政局曲靖市商务局《关于转发云南省财政厅、云南省商务厅〈进一步做好家电下乡销售网点管理和补贴对付工作的通知〉的通知》文件精神，为加大销售网点监管力度，我县组织家电下乡备案销售网点160余户，召开家电下乡工作会议，建立了履约保证金制度，按销售网点的销售额分档缴纳：累计销售额在10万元以下的，缴保证金1000元；累计销售额在10万元以上（含10万元）50万元以下的，缴保证金3000元；累计销售额在50万元以上（含50万元）100万元以下的，缴保证金5000元；累计销售额在100万元及以上的，缴保证金1万元。各销售网点签订《陆良县家电下乡销售网点审核并垫付补贴资金协议书》，并按制定的履约保证金缴存标准按时缴纳到指定账户。截止3月31日，全县备案销售网点164家，已有94个销售网点缴存履约保证金，收缴履约保证金36.1万元，共销售家电下乡产品67503件，销售金额达13044万元，补贴家电下乡产品58689件，发放补贴资金1421万元，销售量、兑付率居全市前列。
（三）强化服务意识，保障成品油市场供应正常
组织全县各成品油经营企业召开度成品油经营企业年度检查工作会议，顺利完成度成品油经营企业年检工作。与各成品油经营企业签订了年安全生产目标管理责任书，要求各成品油经营企业要高度重视成品油市场供应和安全生产工作，提高企业安全防范能力和应急工作水平，做好企业内部安全生产自查、自纠，防患于未然。同时，加强与成品油经营企业的联络服务，协调中石油、中石化两大集团企业和社会加油站组织油源，保障人们群众生活、生产用油供应。做好成品油日常监测工作，及时、准确报送成品油月报表、市场运行监测周报表，做好成品油项目初报、成品油企业年审申报工作。年1-3月，全县共销售成品油17213吨，全县51座加油站点通过年审，2座加油站因长期没有经营，责令其限期整改。
（四）加大监管力度，维护市场运行秩序
组织开展春节安全生产大检查，对全县52家加油站、30家超市、9家生猪屠宰企业以及4家酒类生产企业的经营网点、生产生活区等重点隐患部位展开了针对性检查，保障节假日市场秩序运行安全、平稳。
与财政局牵头，联合工商局、国税局、质监局等部门及各乡镇商务站、财政所等站办所，开展家电下乡防止骗补专项检查，检查组共出动执法人员120余人次，出动车辆48台次，深入中枢镇、板桥镇、三岔河镇、召夸镇、马街镇、大莫古镇和小百户镇等7个乡镇40个村委会3个社区51个村民小组，共检查“家电下乡”备案销售网点96个，随机抽选176家农户入户调查，检查“家电下乡”补贴产品469件，查出错误信息录入26条，收回补贴资金7382.31元，对10个销售网点进行黄牌警告，责令其进行整改，取消备案时间超过1年且无销售记录或仅有5次以下销售记录且近半年无销售记录的16个销售网点备案资格。
二、存在问题
一是家电下乡最新政策、中标产品、补贴标准宣传不到位，个别销售网点进销货台帐不健全，信息录入不及时、不准确，发票使用不规范，售后服务不到位，存在违规操作。
二是部分社会成品油零售企业供油渠道不稳定，在油源供应紧张的情况下，经营明显处于弱势，致使安全生产方面存在隐患；少数加油站长期没有经营和擅自扩建，未到商务主管部门办理相关手续。
三是农村集贸市场改造项目自有资金不足，融资困难，推进缓慢。
四是市场监管机构不健全、人员少、经费紧、无专职执法队伍等，监管困难大。
三、下步工作
一是扎实做好“家电下乡”工作。进一步加强部门协作，加大政策宣传力度，加强销售网点管理，对全县范围内的“家电下乡”销售网点集中整治，依法严处存在虚假销售、恶意骗补、价格欺诈的销售网点，逐步调整优化网点布局；进一步规范销售企业行为，督促“家电下乡”销售企业切实履行承诺书和协议书规定的义务，按要求组织采购，保证产品质量和货物供应，完善售后服务；努力完善农村市场售后服务体系，加强产品售后服务建设,增派专业维修技术人员,积极引导农民购买功能齐全、操作简便、价格实惠的家电下乡产品，提高农民购买产品的积极性。
二是加快农村集贸市场改造工作。深入推进农产品批发市场标准化进程，抓好农贸市场的标准化改造，重点做好县城专业市场和乡镇农村集贸市场的改扩建项目，跟踪上报个市场建设项目配套资金争取情况和项目资金使用情况，逐步完善城乡商品市场体系。
三是继续加强与中石化、中石油两大集团的联系，密切关注成品油供应情况和价格变化，做好成品油供应协调工作，做好加油站的审批、报批及监管工作。
车辆使用
一、车辆公司统一管理，办公室具体安排分管人员负责。董事长、总经理及各位副总工作用车实行相对固定，特殊情况由办公室统一调配。
二、车辆必须由专业驾驶员驾驶，原则上定人定车，严禁非专业驾驶员驾车。本单位和外单位驾驶员之间不得私自交换车辆驾驶。严禁私自将车借给他人使用。
三、干部职工工作用车按下列程序办理：在市区内由办公室安排;出市境的由总经理或副总经理安排;出州境的董事长批准。
四、用车(号)，原则上由专人驾驶。主要用于通勤、调研、视察等重要公务活动，其它情况原则上不予动用。若因特殊情况需要用车的，市内或市外州境内必须经董事长批准。
五、除领导有明确要求外，下班后车辆原则上应停放在指定位置。驾驶员自行停放的，务必确保车辆安全，如有损失责任自负。
驾驶员职责
六、驾驶员应切实履行以下职责：
(一)加强政治理论、交通法规及专业技术知识学习;
(二)自觉遵守派车制度，强化安全意识，不得违反乘车范围私自出车;
(三)自觉遵守作息制度，按时上下班;
(四)驾驶员要经常对车况进行检查，确保安全运行。
(五)办公室必须加强对车队的管理，坚持并督促执行派车制度，切实掌握好出车去向。办公室会同财务部要每半年对各车里程及油料核实统计上报一次。要切实做好车辆维修费用结算工作，掌握车况，检查车辆停放情况，切实履行车队管理职责。
车辆维修
七、所有车辆必须保持整洁，洗车实行定点。
八、凡维修车辆和购置车内设施等必须先报告，经批准后方可实施。
(一)车辆修理在确定的几家修理厂进行。修车由驾驶员填写“车辆维修报告单”，将应修理的事项和所需经费分项载明，由办公室签署审核意见，最后按相关负责人签署的审批意见到有关厂家维修。在维修过程中如有需要超出报告及审批范围的维修，必须再次填写“车辆维修报告单”，并按程序得到审批后方可连续维修。
(二)修理过程中要有二人以上共同参与，办公室及分管负责人要加强对维修情况的检查和督办，最大限度缩短修理时间，降低修理成本。 (三)所有维修工作均应遵循采购程序。涉及上述能在本地维修的各类事项，一律在本地进行。车辆出差前要搞好检修工作，出差中途车辆必须修理的，应及时向办公室分管负责人报告，按照审批权限经批准后可在特约维修站(厂)实行简单维修，维修必须附有清单，换件的必须交旧件。报销时随车领导必须在票据上签字。
(四)车辆维修原则上不得突破定额标准。维修金额在500元以下的办公室分管人员审批;金额在2000元以下的由办公室分管负责人审批;2000元至5000元的由办公室请示主管领导研究决定;金额在10000元以董事长审批。
(五)车辆不得超标准进行内部装饰。车辆设施购置应填写报告单，经批准后方可进行。
车辆油耗
九、车辆油耗按以下标准执行：
十、办公室统一给车辆充卡加油，发票由各驾驶员及办公室分管人员共同签字。车辆加油必须是油卡与车辆相对应，严禁给非本单位车辆加油，违者处以2倍经济损失赔偿。
十一、驾驶员必须保证里程表正常运行，出现异常必须及时报告。办公室分管人员必须定时对里程表进行检测，做到车、卡、油、里程对应。
有关奖惩
十二、违反本管理制度或车辆管理有关规定，造成不良影响或损失，按有关规定给予处罚。
(一)经交警部门仲裁认定：负全部责任的，按理赔责任比例赔偿损失的5%;负主要责任的，赔偿损失的3%;负次要责任的，赔偿损失的1%。
(二)不经交警和有关部门裁决，但又有车辆或其他损失而私了的，费用自理并不得在单位报修。
(三)酒后出车造成的损失，均由驾驶员本人承担一切责任。
(四)驾驶员擅自将车交给他人驾驶造成车辆损失，由驾驶员本人赔偿损失总额的50%，并作待岗处理。
(五)驾驶员擅自出车造成的损失按《中华人民共和国道路交通安全法》执行，超出责任限额的部分，无论驾驶员有无过错均由驾驶员本人负责。
(六)驾驶员本人非违规驾驶造成人身和财物损失的按《中华人民共和国道路交通安全法》执行。违规驾驶按《中华人民共和国道路交通安全法》规定赔偿后，余下部分由驾驶员负责。
【摘 要】本文基于2014年6月9日11家试点媒体的2013年度本媒体履行社会责任情况的报告和2014年6月18日国家新闻出版广电总局的通报要求来探讨作为中国特色社会责任理论中的有机组成部分的媒体社会责任报告制度。从新经济、中国的现代化和数字化社会三个方面来分析媒体社会责任报告的背景及必要性，并从媒体机构、文本和受众三个部分来研究如何构建和完善媒体社会责任报告制度体系。
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关键词 媒体 社会责任 体系建设
2014年6月9日，经济日报、中国中央电视台、中国青年报、人民网、新华网、河北日报、解放日报、浙江卫视、齐鲁晚报、湖北日报传媒集团、湖北广播电视台等11家试点媒体正式对外2013年度本媒体履行社会责任情况的报告。6月18日，国家新闻出版广电总局通报要求各新闻单位对记者站、网站、经营部门、采编部门认真进行自查清理，对新闻采访、报道进行严格把关，禁止记者站和记者从事广告、发行、赞助等经营活动，禁止新闻记者和记者站未经本单位同意私自开展批评报道。试点媒体先行，上级主管部门和新闻单位联动，并公开接受社会监督，不仅有助于加强媒介行业的公信力和影响力，也彰显了负责任的中国媒体形象。同时，这也是中国特色社会责任理论的践行和深化。
一、媒体社会责任报告的背景及必要性
1、新经济
随着互联网的高速发展，新经济形态首先在20世纪90年代的欧美国家出现，随之向全球扩张。近年来，新兴产业已吸引了近三分之二的风险投资，其市值超过了传统工业。
新经济包括信息经济、网络经济、知识经济和虚拟经济等。新经济改变了市场经济信息不对称和信息不完全所带来的中介结构和信息成本问题。网络经济将形成直接经济，正如中国社科院信息化研究中心专家姜奇平所言，信息社会的生产方式是缩短生产和消费之间的中间环节，通过直接快递贴近目标来获得价值。数字化网络对时空的“合力”正好为削减中间环节提供了基础。
中国目前正处在工业化和网络经济化的双重进程。在社会经济激变中，人们热切需要大量新闻信息和解释性报道。这对新闻媒体的专业素质和社会责任提出了更高的要求。
2、中国的现代化
随着世界现代化的发展，中国的现代化亦势不可挡。自1963年1月，周恩来同志在上海提出了“四个现代化”以来，党和国家领导人陆续提出了“四个现代”的关键是科学技术现代化；量化目标是实现小康水平；坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路；并进一步强调，城镇化是未来几十年的发展潜力所在。
在中国的城镇化过程中，新的生存环境不断形成，易引发社会问题、经济问题，甚至政治问题。因此，受众特别需要舆论引导、服务以及人文关怀。其中，媒介就是最直接、最有效的社会传声筒和稳定器。尤其是在改革的攻坚期和深水区，媒介更应担负起这项社会责任。
3、数字化社会
如今，我们已经全面进入数字化社会。通过数字化的呈现，人们在电脑前几乎可以遍览全世界的城市街景，甚至可以穿越时间，看到物件在历史中的变迁。人类对环境和社会进行数字化记录，由此开启对文明进程镜像世界的建造，进而开始大数据和云计算。诚如尼葛洛庞帝在《数字化生存》中所言：比特，作为信息时代新世界的DNA正迅速取代原子成为人类社会的基本要素。
数字社会中，建立自发群体或临时性群体的成本大幅降低，人们可在完全信息的条件下组织“直接活动”。虚拟和现实界线的模糊提高了社会风险。此时，媒体必须正确地引导舆论，坚定地扛起社会责任，稳定民心。
然而，在如此严峻的背景下，媒介现状并不乐观。在人民网总结的2013中国十大媒体事件中，我们可以看到“秦火火”、杨宇秀、薛蛮子、傅学胜等在打击网络大谣的过程中落马，这凸显了主流媒体舆论引导方面的不足；我们也可以看到陈永洲案中新闻人的失德和媒体的公信力下降，此刻，媒体社会责任报告正当时。
二、媒体社会责任报告制度的体系建设
媒介生态包括媒体机构、文本和受众三个部分。构建和谐的媒介生态和完善媒体社会责任报告制度的体系建设殊途同归。
1、媒体机构
对于媒体机构来说，媒体社会责任报告制度的建立与企业社会责任不同。媒体肩负更多的社会责任，或者说主要担负社会责任。媒体做好自己的本职工作，不走偏就是尽最大的社会责任。这一点，责任报告里亦有体现。以中央电视台为例，中央电视台履行正确开展新闻报道的职责，始终坚持正确的政治导向，紧紧围绕十八大精神的学习、宣传，全力做好十八届二中、三中全会、中央经济工作会议等中央重要会议，以及总书记系列重要讲话报道，大力宣传中国特色社会主义和“中国梦”。人民网突出报道党和国家领导人的重要党务、政务活动，系统宣传、解读党的路线、方针、政策。新华网在履行社会责任方面颇有亮点。它独家解读中央经济政策，定期撰写原创性报道且不断丰富。它与多部委机构建立良好的沟通机制，做到重大政策的出台在新华网第一、第一解读。从报告中可以看到：其余的8家媒体，无论是中央新闻单位还是地方新闻单位，都高质量地完成了自己的本职工作，而且各有亮点。
2、文本
产品是否优秀，要看社会效益，对于媒体而言，文本就是其产品。在11家试点单位里，中国青年报、人民网、中央电视台、解放日报将获奖情况专门列出。其中中国青年报有社会效益的专项报告，解放日报有业界评价和社会评价的专项报告。2013年中国青年报获中国新闻奖2项，获全国“扫黄打非”先进集体荣誉称号，获“杜邦杯”环境好新闻奖2项，中国科学院“科星新闻奖”多项，中国人大新闻奖1项，驻各地记者站获得多项省级党委政府奖励。中国青年报的文本在多个领域获奖，其中有专业性的新闻界最高级别奖项，也有行业性和部门性的奖项，获奖文本内容包括政治导向、提供服务、提供人文关怀、繁荣发展科技文化、进行舆论监督等方面。从中可以看出中青报多层次多维度的履行了媒体社会责任，也获得了多个层面的肯定。2013年解放日报获中国新闻奖2项，上海新闻奖12项，10篇获作品获全国省级党报好新闻，获“金长城传媒奖”，获“全国五四红旗团支部”，同时入选国家新闻出版广电总局评选的全国报纸百强。解放日报也获得了新闻界最高级别的奖项，和中青报的文本不一样，它的文本内容区域性较强，部门性、地区性的奖项较多，解放日报的获奖文本特点是：注意服务地方，调查性报道较多，而调查性报道又是彰显媒体社会公信力、责任感和实力的标杆。它也较好地履行了社会责任。人民网2013年获得了中国新闻奖、首都女记协好新闻奖、中国人大新闻奖，2012年获得了全国法制好新闻。中央电视台和人民网一样，作为全国性的部级媒体，在承担媒介责任的时候，都体现了最强的专业性、服务全国人民的视野、坚定的舆论导向、丰富的人文关怀。其余7家媒体的获奖情况没有在报告中说明，难以看到其社会效益的情况。
3、受众
就受众方面来说，只有中国青年报和受众有深度互动，注重读者反馈。报告中有《关注读者需求 汇聚成长力量》的相关章节。2012年一开年，报社开展了“2012·中国青年报读者圆梦行动”：做一日中青报人、赴中青报实习三个月、当一回中青报编辑记者、与心目中的名编名记面对面和获得本人个性化水晶报。这五大圆梦行动引发了读者巨大的参与热情，直接参与圆梦的读者过千人，活动历时四个月。2013年11月，大讲堂在兰州首次开讲，包括两位编委、两位长江韬奋新闻奖得主在内的五位中国青年报编辑记者先后走进在兰十所高校，与大学生读者面对面交流，受到同学们热情欢迎。12月底，读者大讲堂又走进中国石油，为中石油所属100位共青团干部举办专场讲座。中国青年报的报告中提到：面向读者的一系列活动和增值服务，读者参与热情高涨，互动效果良好。而其他试点媒体的责任报告中均未提及和受众的互动以及对受众的研究。这体现了传统媒体传者为中心的思维方式。
建立完善的媒体社会责任报告制度体系关键在于打破利益链条，做到从制度上保障履行社会责任受奖励，破坏媒体社会责任受惩罚。其中，从报告中遵守职业规范责任以及履行合法经营责任、保障新闻从业人员权益责任的具体做法可以看到媒体具体的落实情况和亮点。中国青年报的报告中专门有一条是《履行对员工的社会责任》：保障员工平等雇用、发展机会，让员工享受符合国家规定的薪酬、福利制度，兼顾员工工作生活平衡，依法保障员工合法权益，注重关爱员工的心理健康，重视员工的精神生活。新华网坚持尊重人、理解人、关心人，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，如伙食问题、交通问题。它还运用新兴媒体加强主流意识形态传播工作，“手机党校”每日为员工发送短信方便员工理论学习。人民网在新闻采编、报道评论、转载转播、广告刊播等各方面都有制度，抵制“有偿新闻”、“有偿不闻”等不正之风。
现在的报告在履行正确引导责任、提供服务责任、人文关怀责任、繁荣发展文化责任、安全刊播责任等方面都比较细致，内容丰富。但在遵守职业规范责任以及履行合法经营责任、保障新闻从业人员权益责任等方面，仍有些媒体没有详细可操作的方案。下一步的社会责任报告至少还应加上和受众的互动交流的内容，以及社会效益的内容，即第三方独立调查部门对受众和有关部门评价的量化分析。
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参考文献
①尼葛洛·庞帝 著，胡泳等 译：《数字化生存》[M].海南出版社，1996
②徐宝璜：《新闻学纲要》[M].上海世纪出版集团，2011
（一）目的
为了有效预防、及时控制和消除变压器爆炸着火事故的危害，最大限度地减少变压器爆炸着火事故造成的损失，保障泵站安全生产，根据《山西省万家寨引黄工程安全生产管理标准》的要求，结合本部门实际，特制定本预案。
（二）工作原则
贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
（三）编制依据
《国家电网公司安全生产规程规定》
《电力变压器运行规程》
《电力设备典型消防规程》
《山西省万家寨引黄工程安全生产管理标准》
（四）适用范围
本预案适用于南干一级泵站、南干二级泵站、下土寨变电站、小狗儿涧变电站生产区域内的电力变压器爆炸着火事故救援。
二、应急组织机构与职责
（一）应急组织机构
组长：陈涛处长
副组长：许建业副处长
成员：谢明（生技部主任）刘凯（生技部副主任）
郭向荣（综合部主任）李扬军（南一一值值长）
郭庆荣（南一二值值长）范俊文（南二一值值长）
张峰（南二二值值长）李文（下土寨变电站站长）
（二）职责分工
当南干一、二级泵站、下土寨变电站生产区域内发生变压器爆炸着火事故时，由当班值长下令启动本应急预案，并立即拨打119火警电话报警，如实报告管理处领导及生技部。同时迅速召集生产现场所有人员，明确各人员的职责和分工，实施现场救援工作。具体要求如下：
1、现场应急抢险救援指挥人员，充分利用生产现场的人力、物力资源，根据变压器爆炸着火的起点、发展进行布署。
2、综合部应当加强事故现场的安全保卫、维护现场秩序，确保抢险救援工作的顺利开展，保障生产现场应急车辆。
3、综合部应当立即组织急救队伍，利用各种医疗设施抢救伤员；必要时向当地卫生部门求援，其他相关部门应做好抢救配合工作。
4、生技部应当保证抢险救援物资的供应和运输，保证抢险救援通讯畅通。
三、事故类别
1、变压器火灾事故。
2、变压器爆炸着火事故。
3、由变压器爆炸着火造成人身伤亡事故。
[NextPage]四、应急响应
1、变压器爆炸着火事故，现场值长应按以下要求进行：
①立即拨打119报警。
②立即切除爆炸着火变压器的电源，同时通知生产现场所有值班人员到现场救火和报告管理处应急组织机构。
③了解变压器着火情况，作好现场抢救人员的布署工作。
④变压器要用干粉灭火器等进行灭火。主变压器着火还要同时开启变压器的水灭火装置进行灭火。
⑤组织疏散人员和火灾附近易燃、易爆物资。
⑥控制火势蔓延，防止事态扩大。
⑦应设法将变压器内的油排入事故油池中，防止变压器爆炸。
2、生技部在接到火灾通知后，立即向应急领导小组汇报生产现场的人力、物力资源，根据火灾的起点、发展进行布署现场救火工作，合理安排抢险救援物资的供应和运输，及时启动抢险救援通讯。
3、变压器爆炸着火造成人身伤亡事故，除按上述要求进行事故救援外，如火势扩大，在通知本单位人员赶赴火灾事故现场救火的同时，应请求地方政府地方政府安全主管部门、消防部门、卫生部门增援。如有人员伤亡，还应电话或电传等向运行分局
报告。
4、综合部应及时妥善安置死亡员工尸体，通知死者家属并排专人做好家属的接待、安抚工作。
5、事故发生时，现场工作人员应按照“先保人身，后保设备”的原则，采取有效措施使受伤人员尽快脱离危险源，进行现场急救，等待应急队伍的救援。
6、各部门在领导小组的统一领导下，对应各自职责迅速开展爆炸事故的抢救工作，并及时向领导小组反馈抢救工作情况。
7、在抢救行动中，救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
8、受伤人员得以妥善医治安置以及事故控制后，各单位做好相关安全技术措施，尽快将正常设备恢复运行。
五、报告、请示、批复
1、事件发生第一时间口头、电话报告；
2、24小时内写出书面报告。内容包括单位、时间、地点、简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步测算、原因、性质初步判断、处理情况和已采取的措施、需要有关单位和部门协助处理的事项以及报告单位、签发人、报告时间、联系人、联系电话、联系地址。
3、在情况不明时不得接受外部媒体采访。
4、需要请示的事项可以用口头、电话、传真等方式按程序请示，答复人应及时回复。请示和回复双方应注意做好记录。
六、后期处置
（一）开展事故调查工作。
按照国务院《山西省万家寨引黄工程安全生产管理标准》
《国家电网公司电力安全生产事故调查规程》等相关规定认真开展事故调查工作。
（二）责任追究
1、有下列情形之一的，依照《国家电网公司安全生产规程规定》、《国家电网公司电力生产事故调查规程程》的规定,对有关责任人依法给予降级或者撤职的行政处分；造成严重后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（1）未依照本预案的规定履行事故报告职责,隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的。
（2）未依照本预案的规定落实事故应急处理所需要的设施、设备、救援物品等物资储备的。
（3）应急抢险救援工作中或临阵逃脱、擅离职守的。
（4）应急抢险救援工作中不听从指挥的。
（5）妨碍抢险救援工作的。
2、管理处有关部室及下属各值、站拒不履行应急处理职责的，责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3、爆炸火灾事故发生后，对事故的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉事故调查的当事人，由应急领导小组依法进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4、爆炸着火事故发生期间，散布谣言、扰乱社会秩序的，由应急领导小组依法给予行政处罚；构成犯罪的，移交地方公安部门，依法追究刑事责任。
（三）善后工作
1、管理处各部门，应当对参加爆炸着火事故应急处理作出贡献的人员，给予表彰和奖励。
2、对因参与应急处理工作受伤、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
3、做好伤、亡人员保险理赔工作。
4、做好受伤人员康复治疗、慰问工作。
5、做好死亡人员赔偿及家属安抚工作。
6、做好事故现场清理工作。
七、附则
1、参加爆炸着火事故应急处理的工作人员，应当按照预案的规定，采取安全防护措施。
2、本预案每年或每启动一次后，应进行重新评估和修订。
3、本预案由管理处生技部拟稿，解释权归应急领导小组所有。
上半年以来，保定公司零售管理部督查队全面贯彻零管部全年工作会议精神，按照全年督查工作计划，本着严肃认真的态度开展督查工作，履行督查职责，在上半年主要做了以下工作：
一、从基础工作入手，抓基础，抓落实。
1、规范细节工作，夯实基础环节。为使加油站的各项管理工作在基础管理年得到有效提升，针对目前加油站管理在细节上的不足，结合“双整双改”活动，我们把基础台帐的填制和各项制度的落实作为督查的首要内容。具体表现在：在台帐的填制方面，起草并下发了《关于各种台帐填写的要求》，规范、统一了各种台帐的填写模式；在库存管理方面，严格按照《河北石油分公司零售环节库存损耗（溢余）管理规定》和标准体积考核办法进行督促检查；在日常管理方面，按照考评细则和二十五不准的要求进行考核评分，为工资考核提供可靠依据。
2、树立样板站，以点带面。督查队根据平时督查情况，将各片区内在台帐填写、帐表管理的其它各项管理中相对比较好的站推荐给片区ME，经ME认可后确立为样板站，目的是通过一般站与样板站之间、样板站与样板站之间的沟通学习，共同提高，促进全区加油站基础管理工作水平的提升。
3、补充完善督查基础档案，建立规范督查台帐。基础档案涵盖了每月督查计划、督查通报、督查记录、情况反馈和调查报告以及收文和发文记录等方面的内容，为查找资料和各级检查做好充分准备。
4、强化自身素质，完善队员知识文章版权归文秘资源网作者所有!层次。为配合销售公司技能鉴定和技术比武活动，先后派出3人次参加了销售公司和省公司组织的培训，并取得了考评员资格证和师资结业证。
5、充分发挥培训作用，提高管理人员和专业人员的整体素质，达到以培训促管理、以管理促经营、以经营促效益的目的。半年来共组织7期培训班，内容涉及加油站日常管理、帐表单填制流程、库存管理和标准体积考核、职业技能鉴定、竞赛比武等方面，培训人员达725人次。
二、充分运用督查通报、情况反馈和调查报告等方式，及时提出加油站目前管理中暴露出的问题，以便于督促整改。半年来，共整理图片资料432张，视频资料2份，写出督查通报6期，调查报告8份，情况反馈14份，提出合理化建议13条，请示需各相关部门具体落实的问题20个。通过这些形式，我们将督查情况全面、准确地向领导、有关部门和加油站进行反馈。让领导随时了解基层工作情况，同时让基层明白企业的管理要求和各阶段工作目标及工作重点，以促进各项工作的顺利开展。
三、专项督查和重点督查相结合，重视督查效果。一是年初督促落实各片区乙醇汽油的推广工作。二是按照省公司要求和零管部领导的安排，春节期间对加油站进行慰问检查。我们利用初一到初三三天的时间对16座国道站进行了慰问，除督促各站搞好春节期间的值班工作外，还重点检查了罐区和加油区等部位，提醒在岗员工务必提高警惕，严防安全和数质量事故的发生。三是落实省公司严格控制柴油销售节奏、严肃经营纪律的通知精神，监控抽查加油站的销售进度；四是检查优质服务月的开展情况；五是加大督查库存管理和资金管理力度，利用3－5月三个月的时间完成对全区在营加油站的库存盘点，并对128座站的库存管理按盘点当期的损溢率和损溢量进行综合排名；对资金存在问题的加油站提出了警告，并将具体情况反馈给有关领导，为保定公司半年盘存工作打下了一定的基础。
四、协调一致，主动配合。
（一）配合销售公司和省公司及相关部门的各项检查任务。
保定公司所处的地理位置决定了所属加油站是各级领导和部门检查的重点。特别是今年省公司制定联系点制度以来，更是加大了加油站检查力度。半年来，督查队配合完成了省公司青年文明号的检查、考核、评比工作，省公司督查队对5个片区、25座加油站的抽查工作，达标创星验收组对参加达标站、星级站审批的20座加油站进行的检查、审批工作，河北石油分公司审计委员会审计组第一审计分部对全区27座加油站的现场审计工作和省公司安全检查等各项检查工作任务。针对在各级各次检查中发现的问题，我们及时督促片区落实整改，并及时将整改材料汇总、上报。
（二）协助零管部完成领导交办的临时任务和特殊任务。
1、协助完成3月26日－29日的全区加油站站长竞聘工作。
2、为迎接省公司和销售公司对保定市县一体化改革的验收，零管部由薛进福副总经理和四位主管领导带领相关人员组成五个检查组，对16个片区的36座加油站进行自查、督导，督查队参与工作组对8项检查内容进行了摸底，并将目前在零售管理中存在的共性及个性问题进行了汇总。
3、根据主管经理和零管部主任的指示，调查了小站改革情况、2月份个别片区和加油站销量下降的原因、基层现状、南市区永保站资金情况、定兴片区0＃柴油销售异常销售情况、涞水的已提未售情况、北市区片区大北郊的资金情况、曲阳片区城东站自用油情况及库存情况、顺平片区城西站遗留问题等系列情况。
五、存在不足和下半年工作设想。
（一）存在不足
1、随着市县一体化改革的逐步深化，各项工作进一步细化， 共2页,当前第1页1
新的标准和新的考核办法陆续出台，督查队成员也需不断学习提高、不断积累经验、不断加强自身素质，以尽快适应和胜任新体制下的督查工作。
2、一体化改革后，加油站人员减少，劳动强度增大，工作非常辛苦，到站督查时或多或少存在心慈手软的现象，有时督查力度不够。
（二）下半年的工作设想
1、加大督查和处罚力度，做到令行禁止。
2、加大暗查、夜查的工作力度。
“非学无以广才，非学无以成功。”在时展日新月异的今天，作为石油企业基层党组织，辽河油田油气集输公司党委十分注重学习型党组织建设，在党员教育工作中及时更新理念，注重教育形式的创新、内容的丰富和机制的健全，力求与时、与势俱进，使党员教育培训工作更加科学化、制度化、规范化，在加强党员队伍建设和助推企业发展等方面发挥了积极有效的作用。
传统教育求实创新，增强党员教育吸引力。油气集输公司党委认真把握“学习政治、钻研业务、管理研讨、统一思想”的原则，持续创新中心组学习、等传统学习方式方法，积极构建科学的学习考核评价体系。通过理论知识计划学、疑点难点专题学、外请专家提升学、业务工作实践学、深入基层调研学、定期考评督促学等多种形式，不断拓展学习内容，丰富学习形式，增强学习效果。“教育者首先受教育”，近年以来该公司在提升党员领导干部综合素质上下工夫，坚持开展每周“主题学习交流”活动。学习交流注重选题的普遍性、引导性和实用性，通过每月提前公布主题深度思考、现场随机抽取答题人员、主管领导有针对性提问等有效措施，积极引导上中层干部站在全局高度看待问题、谋划工作，做到脑子经常思考问题、眼里能够看到缺陷、实际工作找寻办法。党的群众路线教育实践活动开展以来，公司党委把学习教育摆在突出位置，领导班子成员充分发挥表率作用，在深入学习《教育实践活动文件选编》、《论群众路线》等规定学习材料的基础上，自选人民日报专题评论员多篇文章进行拓展性学习，同时设立“群众路线的时代内涵”、“问题具体表现及危害”等研讨主题进行交流探讨，切实做到以学习查找差距、以交流深化认识、以研讨明确方向。基层各党支部在党员教育工作中，注重与党员自我教育相结合，与生产实际相结合，与改进管理相结合，与严肃党纪相结合，灵活运用党员讲党课、党员活动日、好书推荐、现场比武等形式，将党员先进性教育制度化、长效化，引导广大党员坚定理想信念、增强党性观念，做到真学真懂真信真用。
责任承诺自我加压，增强党员提素内动力。十分灌输不如一分汲取。为使“提升素质、履行责任、切实发挥先锋模范作用”成为每一名党员自我生存和发展的需要，2007年以来，该公司党委扎实开展了“党员目标责任承诺”活动，通过“科学定诺、严格审诺、公开示诺、自觉践诺、民主评诺”五个环节，督促每一名党员都成为团队中立得住、叫得响的先锋战士。每年初，每一名党员都本着“立足本职、实事求是、易于考核、勇于挑战”的原则，围绕学习目标、工作重点和岗位职责制定承诺。在分层严格审查责任承诺内容的基础上，公司党政领导班子成员、机关和基层党员领导干部，都要在职代会、机关大会和基层职工大会上公开示诺。有的基层党支部将党员目标承诺公示在单位宣传栏或LED屏中，制作成党员承诺标牌放在各自班组、岗位上，有的单位还制作党员践诺日记，定期对自己践行承诺情况进行记录。各党支部定期召开履诺评议剖析会，不定期开展民主测评、满意度调查。该公司坨子里输油站党支部每季召开一次履诺剖析会，30名党员对自己一个季度的履诺情况进行自我剖析，党员群众对其履诺情况进行评价，党支部书记根据本人发言和近期表现逐一点评，对优秀者予以表扬和鼓励，对于存在差距和不足的，大家帮助其分析原因、制定措施、不断完善。通过不断深化党员责任承诺机制，使每一名党员都成为业务技术的能手、生产建设的模范、节约增效的标兵、和谐稳定的骨干，切实发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
学有榜样赶有方向，增强党员向上感召力。为充分发挥优秀党员的示范和导向作用，使先进典型的“正能量”成为整个团队的“众能量”，公司党委在认真组织“创三优”和“创先争优”等活动的同时，还开展了年度“十佳践行党员责任承诺标兵”、“十大责任员工”、“四个先锋”党员评选等活动。通过机关、基层内部评选上报、典型事迹公示、分级投票评选、公司领导班子把关等环节，评选出事迹突出、示范导向作用好、员工认同度高的各类先进典型。在近年评选的百余名先进典型中，既有扎根一线、凝心聚力的班长骨干，也有好学上进、技艺精湛的岗位员工；既有勤学善用、攻坚克难的技术标兵，也有身先士卒、勤政务实的领导干部。他们是员工身边的铁人，更是大家学习的典范。为实现典型效果最大化，公司党委充分运用报刊、网页、电视、经验交流等等形式，加强事迹宣传。在油田公司劳动模范、公司践行党员责任承诺标兵、输油一线计量班长程云艳事迹宣传过程中，公司党委专门成立事迹采访组深入岗位挖掘劳模事迹，事迹报告团先后在全公司巡讲9场，使劳模事迹在干部职工中广泛传颂。党的群众路线教育实践活动开展以来，公司党委深入挖掘在生产经营、安全管理、重点工程建设等各条战线上的优秀党员干部代表，把他们的先进事迹编辑成纪录片《党员风采录》，在基层班站和机关部门中展播，广大党员干部认真对照先进查找差距，掀起了学习先进、争当先进、赶超先进的热潮。
作者简介：付艳（1975.11-），女，汉族，辽宁盖州人，辽河油田公司油气集输公司党群工作部，中级政工师，文秘主办，从事党务工作。
