时间：2022-03-25 21:17:12
20__年上半年安全管理工作开展顺利，安全形势较往年好转，管理局面紧张有序，重点管理突出，责任目标明确。上半年无安全责任重大事故，无安全责任保卫事故、无治安刑事犯罪案件的发生，顺利完成上半年责任目标。整体工作主要从三个方面来进行总结分析，一是20__年上半年安全管理工作发展的趋势与基本状况；二是安全管理中存在的基本问题；三是下步工作主要措施与重点。具体工作如下：
一、20__年上半年安全管理工作发展的趋势与基本状况
1.健全机构，梳理体系。按照集团安全工作需要，结合企业生产运营状况，07年4月28日建立XX集团安全生产委员会，从新梳理组织机构并建立，划分责任，制定目标，修订制度，配备人员。一是
XX集团成立安全管理办公室，设置专职人员2名，专职比例为：2/1640；各成员企业、项目单位配置兼职安全管理员，共计10名，兼职比例为10/1640。总体来看专职安全管理人员与集团总人数不成比例，其次，专兼职人员专业与本专业不符（见附表1）。二是成立安全生产委员会小组10个；XX集团安全管理委员会小组成员13人；完善制度5个，其中，重大事故应急突发处理作为修订重点。企业生产安全管理委员会小组成员125人。随着XX集团战略转型，安全管理机构从无到有，从建立健全到落实执行，安全管理工作主题有了突出主抓的重点。一是机构的设置，人员的配备，对事故的发生起着关键性作用。二是安全隐患整改问题比较尖锐，要针对性，重点隐患，重点管理，制定应急措施，确保安全。三是检查、培训、考核等要作为日常基础工作，要抓实、抓紧、抓细、抓出成效。四是将来发展构想，根据集团和XX未来（3－5年）发展战略规划要求，成立HSE管理办公室，建立HSE管理与风险预控型体系，配备相关专业人员，管理趋势以纵向管理与横向管理作为重要举措，形成网络管理模式。
2.问题反思，形势严峻。XX集团重点把问题反思与存在问题作为工作的重点之中。根据XX集团1-5月份发生事故的情况，当前集团安全生产形势还比较严峻。上半年发生治安事件1起，比去年下降5％；发生火灾事故1起，比去年下降1％；发生非责任交通事故1起，比去年下降6％。发生1起工伤事故，比去年上升1％。伤亡总事故发生率比去年下降3％；今年经济损失6500元，比去年下降94.5％。以“安全生产月”活动为契机，全面推进安全生产工作，激发全体员工参与意识，强化员工自我、车辆、食品、应急、教育、检查、隐患等安全管理。坚决杜绝各种事故的发生，确保集团安全生产形势稳定。
3.监督检查，落实成效。检查到位，突出问题。上半年落实安全管理人员深入一线现场安全检查110余次；发现安全隐患200多处，监督现场整改95％。其中，
（1）XX公司：安全检查70余次，暴露出隐患20项（次），共查出隐患61项（次），已整改58项（次），整改率达95，3处隐患是因为需要审批未及时整改。
（2）XX部：施工企业检查6人次，专项检查10次，项目部自查30多次，共查出事故隐患20多条，隐患整改率达95.6，重大隐患整改率100。参加检查人数32人次，被查单位20家，排查出事故隐患和严重问题40条，整改率达97.6。签发整改通知书8份，考核结果为：优良率39.47，合格率92.1，不合格率7.9。
（3）XX目部:共查工程10项（次），签发施工安全隐患整改通知单12份，使95以上的隐患及时进行了整改。通过检查，目前主要存在以下几个方面共性问题：
A.施工用电方面：少数施工现场达不到三级配电两级保护和一机一箱一闸一漏保的基本要求，临时用电方案不完整，接零保护及重复接地不规范，线路架设不规范，职工宿舍用电较为混乱。
B.脚手架搭设方面：部分工程无脚手架搭设方案，脚手架搭设不符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-20__），存在立杆间距不标准，扫地杆、剪刀撑、小横杆设置数量不足，无挡脚板，架体立面封闭、水平立面封闭不严等违规情况。
C.机械设备方面：主要是施工机具转动部分无防护装置，电锯、电刨无挡板或防护罩，塔吊基座积水，搅拌机械安全保险装置不齐全或虽有安全装置未起到作用，中、小型机械保养差。
D.安全防护、文明施工方面：部分工地门卫管理较差，个别工地无门卫值班；仍有工人不佩戴安全帽、安全带进行作业；“三宝、四口”防护不到位；场地硬化、材料堆放、垃圾清理等方面需进一步加强，职工宿舍、食堂卫生条件差。
E.安全管理方面：部分工地对所制定的安全生产责任制执行不够；施工组织设计缺乏安全技术措施，专项施工组织设计、专业施工方案不具体；有的工地特种作业人员持证上岗情况落实较差；个别施工现场安全管理人员缺乏安全管理基本知识，对规范、标准了解不够。
（4）XX公司：查处安全隐患18项，通过整改
不安全隐患7项。（5）北京XX：对物业公司消防监控室、配电室、维修现场等场所进行了检查，发现20项安全隐患，整改率99％，一项未整改（中控室的防静电地板已经被水泡得很严重，需要及时更换）。
（6）XX物业：检查10余次，发现安全隐患48项，整改率95％。
4.措施有效，保障安全。根据行业特点采取有效措施一是控制考核指标的核心意义在于遏制事故、减少事故，约束指标，对安全生产工作绩效实施量化考核。二是防范遏制、逐年减少事故总量，分拨指标。把事故造成的生命财产损失降到最低。三是确实强化各级干部的责任意识，有效地推动了安全生产。四是事故的责任追究、依法惩处。
四是与在建项目签订《安全目标责任》，划分区域，明确责任，分区域管理，强化监督管理，落实安全管理人员流动管理。其次，把施工队伍纳入日常管理，实施《人员出入证》、《车辆出入证》、《物品携带出入证》、《施工队伍管理》等。五是定期组织在建项目施工安全例会、现场会、督导会、监理会，定期教育，了解并掌握安全信息，安全隐患做到及时整改，有效整改，将风险降低最低程度，确保安全文明施工。六是试点企业风险预控型模式的导入，使XX公司在风险预控中得到良好成效，形成了管理预控体系和操作标准。
5.安全月活动形式多样，落实三到位。XX集团开展安全活动如下：进行2次“安全知识竞赛”；“应急演练”10余次。其中，与消防支队共同大型演习1次；“安全题材演讲”1次；“车场活动日”1次等一系列教育活动。做到一是思想到位，明确目标。进一步激发员工从“要我安全”到“我要安全”思想转变，从而实现“我会安全、我能安全”的目标。二是责任到位，加强监督检查。在“安全生产月”活动中，落实各级人员的安全生产责任制，以反“三违”活动的力度，动员全体职工从身边点滴小事查起，消除每个细小的事故苗头，彻底消除安全死角的同时安管人员深入一线班组、施工现场检查，对发现的问题除责令当场整改外，还给予通报批评和经济处罚，做到生产安全，施工文明。三是措施到位，齐抓共管。在总结、反思过去经验的基础上，修订并完善措施，确保“安全生产月”活动有效的落实，为创造集团价值最大化做好风险预控最低防线。
6.强化措施，务实管理。重点明确安全生产工作的活动要求及今后工作重点，切实推进集团总部指示精神及风险预控型企业管控模式。把危险源辨识、风险预控作为工作且入点，一是首先落实安全管理人员深入一线安全检查、督导、问题整改，其次梳理安全管理制度。规范制度规范化、标准化、体系化。二是规范安全管理日常工作，主要包括工作总结、分析、计划、例会、基础档案、基础工作、信息传递、人员配置、隐患管理、问题整改、教育培训、检查、事故管理等。
7.总结经验，分析问题，沟通交流在提升中。一是结合安全生产月活动实际情况，各成员企业、项目部进行了集中精彩总结。打破统一文件形式格局，以行业特点，结合实际工作开展情况，突出总结重点，阐述共鸣，数据明显，内容丰富。二是针对问题直接，分析透彻。在过去工作总结的过程，很多存在的安全问题、隐患部分企业不敢上报。员工思想扭转不过来，目前，安全总结反映问题、隐患突出，也比较尖锐。分析问题过程细致、整改措施到位。三是沟通交流，信息畅通。总结过程中，各成员企业针对此问题进行了电话沟通、咨询、学习及时掌握了安全总结要点与总结技巧，并通报安全活动情况，让全体员工、领导掌握活动总结情况。
二、安全管理中存在的基本问题
1.检讨反思，总结整改。根据行业特点开展形式多样的安全生产宣传教育，务实基础管理，营造宣传氛围。在总结工作的同时检讨在管理中存在的问题共计20余项，重点如下：
(1)安全管理存在薄弱环节，制度体系尚不健全，由于置业集团几年的发展战略转型影响，安全管理部门建了撤，撤了建，形成队伍不稳定状态，管理标准、制度、流程不健全，不规范化，不标准化、不体系化，安全管理滞留在面上。
(2)领导自驾车车辆管理存在盲区，日常管理与集团车辆管理脱
钩，个人驾驶安全意识淡薄，教育开展困难。
(3)在建项目安全管理有待加强，不规范，安全专业性不强。
(4)安全管理人员配置与总人数不成比例，基本以兼职安全管理
员为主，业务素质不过硬。
(5)三级教育、检查、考核执行不规范，安全管理部门与成员企
业衔接不畅通，造成信息闭塞、传递不及时等等。
(6)原建筑物、设备装置等重大项目或场所遗留下来的安全隐患，整改困难，导致安全隐患存在等等。
(7)XX集团运营范围内技能预防设备装置尚不健全或者老化，部分场所无防盗技能设备，存在防盗、防破坏、防火灾等隐患。
(8)在建项目施工企业多，面广分散，各总包及分包队伍劳资矛盾问题中，对中间环节缺乏有效的控制，出现民工上访事件的发生，导致工作被动。
三、下步工作主要措施与重点
针对上述存在的问题，强化管理监督、检查力度，提高整体管理水平，并侧重抓好以下几点：
1.巩固、发展、提高上半年安全生产的成果。在长效基础管理上做文章，落实责任与监督，完善各项安全管理制度，努力实现全年安全工作目标。
2.人员配置、资金投入抓重点。进一步加强思想认识的提高，尤其是安全第一责任人的思想认识提高。
3.认真贯彻集团总部指示精神。进一步落实安全生产责任目标，形成齐抓共管的良好局面和纵向到底，横向到边的管理举措。
4.以建筑安全专项治理工作为重点。认真抓好在建项目现场安全环境卫生整治工作，严格要求，严格管理，做到安全文明施工。
5.隐患抓重点，整改彻底。整顿和提高安全隐患整治水平，整改到位。
6.加大安全生产宣传教育和培训力度。深入持久地开展各种形式的安全生产宣传教育工作，要以对安全生产的方针政策宣传和教育为重点，努力提高职工的安全、技能素质。
7.完善和强化安全检查和监督措施，加强安全生产检查和监督力度，防止检查走过场，搞形式，变事后检查为事前检查，要常规检查和突击检查相结合，重点部位检查和一般检查相结合，确保将事故消灭在萌芽状态。
8.完善技防装置设备，提高技防与人防技能水平，确保人身、财产和重点目标的安全。
【关键词】工程项目总承包；工程造价； 造价控制
随着我国经济的快速发展，建设项目投资不断增加，如何在保证工程质量和工期的前提下，降低工程造价成为当前工程管理的重要课题。同时世界建筑业中，建设项目实行总承包是一种发展趋势，国际上许多大型建设项目都选择了总承包模式，我国也正在大力推行建设工程总承包。建设工程总承包是一项复杂的系统工程，涉及工程设计、采购、施工、试运行的全过程，不确定因素多、风险大，必须采用科学的管理方法，进行全过程的造价控制。本文旨在通过分析总承包项目造价管理的特点，积极探索总承包项目的造价管理方法与途径，以促进总承包工程项目管理的科学化。
1 发包阶段控制造价
发包阶段是工程造价的起始阶段，其中最为重要的是施工企业的选择和施工合同的签订，在这两个环节中要注意两个方面，首先是发包模式的选择，其次科学的计价方式，这两个方面选择好了，才能够有效的达到事前造价的控制。
1.1 选择合理的项目发包模式 从目前来看，我国主要的项目发包模式有两种，即传统和新型的发包模式（如图1 图2所示），他们各具特色，优缺点并存。
以上是项目发包的传统模式的两种形式，图1结构相对简单，但是造价过程中控制起来相对难以把握，而图2中相对来说更加容易控制造价，可以根据承包商的不同选择不同的发包模式从而达到最好的控制造价。
1.2 科学的合同计价方式 在工程包工中存在着三中合同计价方式，即总价、单位、成本补偿三种，同样也需要根据不同的工程选择不同的合同计价方式，通过可变因素控制工程造价。
一些所需技术含量不高，规模相对不大的工程，可以采取成本补偿合同；一些表现为单价和数量某一方面可以为不变要素的，可以采用总价或数量合同；针对一些要求提供高预算款的施工企业可以根据预算来控制价格；同时，利用承包单位施工时间长的优势来降低总承包企业的发包价格，从而控制造价。根据项目的内容、工期、规模等因素的不同进行合理预算，形成“计划在线，施工在后”的习惯，即可在发包阶段控制工程造价。
2 施工阶段控制造价
在施工过程中要及时发现、及时汇报、及时解决的管理模式，针对施工过程中出现的问题，应当结合实际经验和新环境进行专业处理，以免造成不必要的浪费，将管理水平和处理水平都控制在高层次，从而做到在施工过程中控制总承包项目工程的造价。
2.1 合理组织施工。合理组织施工环节包括施工方法的部署，施工技术的要求、全局性的指导、材料设备的供应、劳动力的使用等，针对不同的部分做细致的规划和合理的部署从而达到控制造价的目的。同时，施工过程总需要进行合理的、专业的、科学的组织设计，完善的施工设计能够解决施工过程中的应急事件，结合经济和技术双重因素，有效地降低工程的造价。
2.2 在项目工程承包过程中，材料费用大约占工程施工的六成，合理的管理材料和建立材料管理制度是在施工过程中控制成本的关键所在。
首先，材料量的管理。在施工之前要进行所需工程料的严密预算，初步确定工程施工的全部用料，在施工过程中要严格按照预算执行材料的用量，当出现于预算不符合的情况是，要根据实际情况进行合理的调整用料的量，从材料的量上控制成本。
其次，材料的质的管理。针对每一种材料的不同质地，要经过检测与实际结合，制定出施工过程中所需要的每种材料的质量，选择与施工要求相适应的材料，有效的避免材料使用的浪费，避免“小材大用”和“大材小用”的现象发生，采取适度原则，控制工程的成本造价。
第三，材料价格的管理。由于供应材料的厂家不同，其产品的定价上也会有一定的差距，在材料厂家的选择时候，要进行足够的市场调查，在认真对各个厂的产品价格和质量进行评估后，选择价位适当的供应商。通过控制材料的价格来控制工程造价是一种最为有效的方式。
第四，合理利用材料采购的时间效应。因为大多总承包的项目工期都较长，规模较大，用量较多，在采购过程中可以分批采购。由于时间不同，各种施工用料的价格在不同时期会呈现不同的价格，采取分批采购的模式可以使在不同时间获取最低的价格。同时，针对特殊用料，可以根据市场分析情况，对材料价格进行预测，从预测的形式来决定材料的采购时间和数量。
第五，培养合格的材料管理人员。材料管理人员的管理理念至关用料情况，加强对材料的管理是降低工程造价的关键环节，材料管理人员的综合素质和管理方法更是重中之重。合格的材料管理人员会有科学的管理理念和管理方法，通过科学的管理从而节约成本，控制造价。
第六，施工人员素质的培养。针对不同类型的施工人员进行不同程度的教育和培养，是施工人员形成集体荣誉感和团队意识，在用料时不造成不必要的浪费，节约材料。
第七，建立完善的用料监督机制。由于在施工过程中经常会出现材料不翼而飞的现象，而总承包项目的单位又不能够经常到施工地点进行实时的用料监督和管理，这就需要在基层设立监督机制和奖惩措施，从而控制材料不翼而飞的现象，避免不必要的浪费。
2.3 合理的将工期、造价、质量融会变通，合理的结合起来。针对一个好的工程施工队伍，特别是总承包的施工企业，更有条件将三者结合起来，做到工期尽量短、造价尽量低、质量最优。将工期、造价、和质量有机结合起来，形成相互影响、相互促进、相互制约的局面。
从工期和造价的关系来看，工期短势必减少管理费用、工人的工资开销、材料损耗所产生的费用等，在较大的工程项目中从细节节约费用是降低工程造价的绝好方法。所谓“不积跬步无以至千里”，小的力量一点点的凝聚必然形成大的力量。缩短工期就是要将每一步骤都相应是缩短，然后达到总工期缩短，这在一定程度上控制的了工程的造价。但是，从某种程度上来看，缩短工期时工程的质量令人担忧。
从质量与造价的关系来看，工程造价的控制必须将质量和经济结合起来。所谓质量就是指在在竣工后期施工效果要与施工之前设计的图纸中的要求一致，符合国家规范。良好的质量体现在交工后的检测和后期的使用过程，良好的质量是工程获得收益的保障。在施工过程中，只有将质量放在第一位的工程造价才是最合理工程造价。
从造价对工期和质量的制约因素来看，不合理的造价必将导致工期的无故缩短和质量的下降。工程造价可以科学化降低，但是不能只以缩短工期和降低质量为前提，这样通过降低工程造价而完成的工程必将后患无穷，降低成本也显得毫无意义。
工期、造价、质量三者之间是不可分割的，牵一发而动全身，其中一个部分变化了，必然导致其他部分的变化，三者可以说是相互制约相互统一的有机整体。在制定施工计划和制定工程造价的时候，要把三者的关系结合起来，形成良性循环。
因此，将控制造价和质量、工期有效的结合起来，是工程顺利进行的保障，也是服务社会的保障。
3 结算阶段控制造价
在结算阶段，总承包商面对的不仅仅是业主，还有其他的分包商，结算过程相对复杂，总承包商必须做好一切汇总工作，才能保证结算过程准确无误。工程的结算阶段是控制工程造价的最后一关，应该做好以下几方面：
第一，认真整理计算资料。在整理结算资料时要查看相关票据的合法性和真实性；工地用料的实际情况；用料的质地和价格；合同文件；与初始设计不同的资料等，针对所有和工程结算有关的资料都要一一进行核对和审查。
第二，在办理现场签证时，要按照法律程序办理。工程签证作为结算的一个重要过程，关系到业主和施工单位的切身利益，在涉及工程量的变化所需要的签证时，必须有相关人员审核、现场查看、基建处处长签发后方可生效。其中由甲方原因造成的施工费用超额投入的项目可以进行签证。同时，办理前签证时必须要产生量化而非定性化或者不明朗的签证，针对因签证而造成的费用增减，应准确无误的进行核实和确定，通过现场签证亦能控制施工造价。
第三，尽量避免结算审核时出现的问题。在施工结算审核过程中包括在工程量计算方面、套用定额方面、高套错套定额方面、材料价格方面、工程取费方面、变更签证方面的等问题，针对这些问题中的具体发生情况要进行合理预防，尽量避免因为施工结算审核不仔细而造成的费用的浪费。
第四，提出明确的解决核算问题的对策，通过有效的应对问题的对策来控制成本，降低工程造价。首先，要制定全面的审核办法，针对总体审核制定办法，根据所要审核对象的性质和特点不同来制定审核，使总体审核准确无误。其次，要针对重点问题制定重点审核计划，因为重点审核的范围相对较小，在审核过程中要将审核的对象细化、准确化，从而保证重点问题重点解决。最后，要进行全局的部署，制定综合审核的办法，综合审核可以将重点审核和全面审核进行汇总，再一次进行审核。通过这三种审核每一步都认真仔细完成，来控制工程造价。
4 其他方面控制造价
控制工程造价不仅体现在发包阶段、施工阶段和结算阶段这几个大的环节，更体现在小的细微之处。在整个动态的工程造价控制过程中，通过细节的把握，达到控制造价的最终目的。在控制工程总承包项目工程造价还应注意以下几点：
第一，制定综合的主动的控制造价的方案。控制造价并非在一件事或者是一个环节做好即可实现总工程造价的控制，而应该树立全局的观念，从整个动态发展的过程中控制工程造价。
第二，施工企业要做好造价管理工作。造价管理可谓是整个施工管理的重要组成部分之一，只有管理做到位了，才能在实际工程造价中尽量避免不必要的浪费，从而达到利益最大化。
第三，培养项目负责人和技术人员的全面造价意识。在进行工程造价时，要树立全面的造价意识，不忽视任何小的细节，将工程造价和施工管理结合起来，改变将造价责任全部落到少数经营人员身上的错误观念。
针对施工总承包项目工程造价的影响因素的各个方面，应该制定和选择必要的造价程序和手段，在发包是制定周密的计划、在施工时按照计划行事、在结算时进行认真负责的审核，并这些基础上结合能够影响工程造价的其他因素，从而形成全面、综合、科学控制造价，将经济利益和服务社会完美结合。
参考文献：
[1]谢日红.浅议建设项目全过程造价控制[J].国外建材科技，2006（04）.
【关键词】EPC总承包；工程项目；管理
1.EPC总承包模式概要
EPC总承包模式以单个总承包企业为主体，将建筑工程的设计环节、采购环节以及施工环节全部交由总承包企业负责，而总承包企业必须以工程合同为依据，严格控制工程建造工期及工程造价，并保障工程质量，从而满足业主需求。
在EPC总承包模式下，业主能够通过相关合同对工程各环节进行约束，包括工程材料供应商资质、工程开工时间及工期、人员调配等，所以能够更好的监控整个工程环节。在这种模式下，即使业主对建筑工程相关环节不够熟悉，总承包企业也能够较好帮助业主了解相关知识，从而有效减轻业主的负担，帮助业主更好的监控工程建设环节。
2.EPC总承包模式下的工程项目管理
2.1做好设计环节管理
在EPC总承包模式下的工程项目具体实施中，设计环节是比较关键的一个方面，也是需要重点把关的一个重要前提条件，具体到设计环节中的管理工作来看，其需要重点关注于以下几个方面的内容：
2.1.1明确设计管理职责。由专业的设计项目经理负总责，在整个的设计过程中合理的调动设计部门相关人员进行有效地设计，进而确保设计工作团队分工的落实；
2.1.2明确设计目标。要在进行具体设计工作之前切实保障相应的设计目标得到较好的明确，从而更好地提升设计效果，促使其满足于工程项目的各项需求。
2.1.3做好设计限额管理。EPC总承包模式下的工程项目设计工作还需要重点从限额方面进行严格的控制和把关，目的是保障工程项目的经济性得到较好的控制。一旦出现超预算问题，则需要进行恰当的设计方案修改；
2.1.4加强设计图纸的审核。为了提升具体的设计实效性，还需要重点从设计图纸的审核入手进行严格的把关，要充分调动各方面资源进行全面的审核，才能够较好的完成由设计环节到施工环节的有序过渡，避免出现任何的遗留问题。
2.2做好采购环节管理
2.2.1明确采购环节管理内容。在EPC总承包模式下的采购环节管理主要涉及到了分包以及具体物资的采购两个方面，这两个方面都需要得到较好的控制和把关；
2.2.2规范招投标流程。对于采购环节的全面管理和控制，首先就需要严格把关分包工作，主要是围绕着招、投标工作的执行进行控制，切实保障招、投标的规范性和标准化，确保所选择的施工单位能够承担起相对应的施工建设责任。
2.2.3做好施工物资的采购管理。物资采购的全面管理和控制主要就是在确保施工材料质量的前提下，尽可能的压缩价格，保障工程项目的顺利高效实施。当然，对于各类物资的数量及其采购、入场时间进行严格的控制和把关同样是极为重要的一个管理要点所在。
2.3做好实施阶段管理
当项目进入到执行阶段的管理控制，EPC工程总承包项目部应特别注重并落实如下重要事项：
2.3.1目标管理：EPC工程总承包项目的实施应该以实现项目的预期目标为依据，避免目标不明确的现象。制定项目目标后，工程总承包项目部经过分解落实到具体的实施部门及人员，并应将项目目标通报给所有项目人员。
2.3.2计划管理：项目计划是项目实施的关键和基础，对于项目成败起到至关重要的作用，它可以指导项目实施、进行项目控制、成本控制、激励项目团队。工程总承包项目实施中，各单位、各部门、各岗位人员都应该特别坚持和重视项目的计划管理。
2.3.3组织管理：项目角色和职责在项目管理中必须事先明确，为了让每项工作顺利进行，必须将每项工作分配到具体的部门（或个人），明确不同的部门（或个人）在这项工作中的职责，而且每项工作只能有唯一的部门（或负责人）。在项目实施前期应制定详细的、切实可行的人员配备管理计划，做到合理地分配人力资源，节约项目成本，提高项目运行效率。
2.3.4过程控制：科学安排设计、采购、施工进度，合理衔接交叉，有效使用项目资源，确保项目能够按期完成，并降低项目成本。通过项目管理中的工作分解结构、网络图和关键路径、资源平衡、资源优化等一系列项目管理方法和技术的使用。如认真审核设计图纸，了解设计图纸的设计意图和技术要求；严格审查施工组织设计及施工方案，确保能够实现设计意图和技术要求；正确分析设计变更的目的，确保设计变更有利于工程施工的合理性、安全度和可靠性。合理安排各项工作，确保设计目标、采购目标、施工目标的统一性。
2.3.5沟通和协调：良好沟通和协调是保证组织目标顺利实现的关键因素。EPC工程总承包项目的设计人员、管理人员、技术人员从事不同的技术专业或管理岗位，常常来自不同企业或部门、有着不同文化背景，不同程度加大了项目实施中沟通和协调的困难，因此此项工作也就显得尤为重要。
2.3.6绩效考核与激励机制的公开公正：EPC工程总承包项目实施时，应特别注意根据制定的绩效考核标准和激励的原则，在项目实施中，对勘察设计、采购供应、施工等环节必须纳入考核机制，针对不同人员的劳动强度、个人能力、工作态度、专业知识等进行综合评比，做到公正公开透明，不能有任何的偏袒或轻视。对于不合格或者不适合某岗位的人员要坚决清退。充分激发和调动项目员工的工作主动性和积极性。
2.3.7重视项目总结和项目积累：总结应该包括技术经验总结、管理经验总结、人员评价等。技术经验、管理经验是进一步提高工程总承包项目管理水平、加强项目管控的宝贵财富，应针对项目人员的能力和特点在工程的各个阶段都要实行专人进行整理和总结，最终这些成果实现共享。
3.结语
基于EPC总承包模式自身的特性，总承包企业须对建筑工程的工程设计环节、工程采购环节、工程施工环节进行全权负责。为了更好地保障工程质量，确保每个环节都能符合合同要求，总承包企业必须对各项目进行严格监督和管理，排除一切不利因素，加强对各环节质量的审核，这样才能更好满足业主需求。
参考文献：
[1]张学利.EPC总承包模式下的工程项目管理研究[D].西安建筑科技大学，2008.
[2]韩宇.工程项目管理中的EPC模式及其应用问题研究[D].天津大学，2004.
[3]韩杰.浅析EPC总承包模式的项目管理要点[J].项目管理技术，2014，01：20-24.
[4]李明明.EPC工程项目管理模式的研究与应用[D].哈尔滨工业大学，2007.
【关键词】10KV；电力配网工程；施工技术；有效管理
引言
纵观10KV电力配网工程项目，其中非常重要的一个步骤就是电力施工，电力施工是否正确合理直接影响到整个项目的成败，因此加强电力施工的管理显得至关重要，不仅能够避免整个施工过程出现延期或者工作人员对施工方案不明确的案例，并且能够保证电力项目保质保量完工！近年来因为对电力配网工程项目的复杂性的提高，很多公司忽略了施工技术的有效管理，返工或者造价高的案例越来越多，因此对10KV电力配网工程施工技术管理方法的探讨和提高更切实际，以下将从四个方面讲解如何有效管理10KV电力配网工程施工技术。
1制定施工前的施工方案和注意事项
电力配网工程施工前的一个重要环节就是确定施工方案和注意事项，众多电力施工项目因为准备工作不足，缺乏详细完整的方案而得不到合理施工，追其主要原因就是忽略了施工方案和注意事项的重要程度，导致在中途返工或者重新设计的案例，从而不单单增加了项目的造价，而且延迟了项目工期。一个好的方案在施工时要确定两个问题：一是研究此方案的可行性，二是考虑到整个工程项目的造价情况，尽可能做到行之有效，节省人力物力和财力，这才可称之为一个好的方案。另外，电力配网工程施工技术的管理必须考虑到最主要的注意事项就是安全问题，这是最关键的问题！与其他施工不同的是电力施工操作不好就会威胁到工作人员的安全，尽量做到施工时进行停电操作，如果条件不允许就让工作人员远离高压线或者带电的设备。在施工中，工作人员及其衣服都必须绝对与电绝缘且不易产生静电，并且配带相关的工具来保证人身安全不会受到危害，有了这些规范的注意事项就会避免人身安全受到威胁的现象，进一步使管理更人性化，有效化！间接地确保了项目的施工顺利的进行，减少了前期的电力配网工程项目施工过程的繁琐或者是减少了突变情况的发生率。这是整个项目管理工作中不可缺少的步骤。
210KV电力配网工程施工技术中的流程管理
纵观目前的10KV电力配网工程项目，还是缺少有效的流程管理，这与管理者和工作人员都脱不了干系，管理者要不断提高自身素质，加强监控流程！规范施工操作与工程进度是流程管理的重点，这一点告诉我们，在施工前必须要确定详细的施工计划，然后就是有效的执行计划，流程管理就是要对监督工程计划的实施予以负责执行，从本质上来说，必须要确定一个合理的流程。就项目讲，一是双方签订合同，二是设计出施工方案，三是施工、验收结算，所以我们要严格按照工程法“五制”的要求规范工程流程管理，做到优质、高效、安全的完成配网工程建设任务，并提出以下建议：
（1）加强对工程建设项目设计的审查，鼓励创新设计思路，提高工程设计方案的质量。
（2）科学规范管理，有效组织力，推动执行力，加快配电网建设的步。
（3）"安全第一，预防为主”的方针是重中之重，安全监督工程全过程，加强事前事中监管力度。
（4）提高工程造价管理的有效性，有效控制工程的初步设计概算、施工图预算、工程结算等每个环节，良好的控制工程造价能够加快投资带来效益。
（5）在抓进度、控质量、安全造价的前提下，完善和规范招标投标机制，做到公正廉洁，努力建设出优质工程。
（6）改善物资管理工作，保证电网建设中物资充足的供应。改善重要设备材料的监造管理，保证电网设备技术先进、品质优良。有效地控制设备的监管、严把质量关，保证交货期和提高售后服务质量。
310KV电力配网工程施工技术的监管
在管理过程中监管是工程质量的有力保障，通常10KV电力配网工程的施工都是分阶段的，每个阶段施工完成之后就进行质量检测，在质量检测过程的鉴管于是就必不可少。质量监管要按照严格的流程执行，在检测过程中不能因为方便省事而省去必要的检测环节，尤其是关于安全方面的检测必须严格按照标准执行，因为这关系到施工人员施工时的安全问题，如果检测不到位，就会对施工人员的生命造成威胁。10K电力配网工程施工技术的监管还包括工程材料的监管，如电线电缆等，要加强监管，以免造成额外的损失。
4电力施工完成后的评估和总结
10KV电力配网工程施工技术的有效管理建立在以往的经验之上，而对电力施工完成后的评估和总结是取得经验的有效途径。评估是对管理过程的有效性进行打分，具体的指标有电力配网工程是否如期交付，其质量是否得到保证，施工过程是否出现安全问题等等，在综合各方面的因素之后再确定其评分，评估的过程要保证其公正性，其次是总结经验，相比与评估来说，对于经验的总结更为重要。总结不仅是针对好的经验，对于施工过程中做得不好的地方也应该进行反思。对于好的流程或者设计等具有普通的指导作用时，可以将其进行规范，使其成为工作标准，在以后的管理工程中也可以进行借鉴，对于施工过程中做的不好的地方来说，除了总结犯错的原因，还得进行从管理的角度进行思考。这从本质上来说是不善的管理带来的，所以就要找到最初原因并提出有效的合理的解决方案，从而使之在以后的工作避免再次犯相同的错误！要强调一点就是工作总结不仅管理者一个人的总结，也应该是一个小团体进行的总结，大家要不断互相学习，对施工过程中出现的各种问题发表各自的有效的解决方法，这样就可以做到集思广益，对于出现的某个问题有更多的行之有效的方案，并且总结每个小团体中的好的意见或建议，这样就能保证在解决问题的同时不会出现方向性问题的新问题。
5结束语
要想更加有效的管理，仅仅做到这四点还不够，还应该加强管理其他方面，比如职责管理和管理的规范化等等，而且每个公司的有不同的管理方法，但是基础都是建立在各自的10KV电力配网工程项目之上，并且不断丰富各自的电力配网工程项目总结的经验。文章中提到的这四点是电力配网工程最根本的内容，值得我们借鉴，从而保证了有效的管理。如果做好了这四点，基本上可以保证10KV电力配网工程的施工过程顺利，不会出现安全隐患。
参考文献：
[1]李色芬.浅谈对10kV电力工程施工技术的有效管理[J].技术与市场，2011（05）.
[2]顾志昌.浅谈如何对10KV电力工程施工技术进行有效管理[J].黑龙江科技信息，2010（29）.
关键词：10kV电力工程；施工方案；流程管理；质量监督；评估总结
Abstract: the article from power engineering construction formulated the construction schemes and points for attention and strengthen the process of management, engineering quality supervision and evaluation and summary to work and so on four aspects to illustrate how to correctly to 10 kv power engineering construction technology for effective management. For your reference.
Keywords: 10 kV power engineering; Construction project; Process management; Quality supervision; Assessment summary
中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：
伴随我国经济的快速发展，工业化、城市化进程加快，电力需求量在不断加大。电力建设在加快进程的同时也对工程项目的要求越来越高，不少公司由于对施工技术没有进行有效管理，返工或者工期延长的现象屡见不鲜，使企业蒙受损失，企业形象也受到影响。从l0kv电力工程项目的实施过程来看，电力施工是其中非常重要的工程之一。它的施工是否正确合理，关系到整个项目的成败。因此，加强对它的管理是非常必要的。精心管理好整个施工过程，就不会出现诸如延期或者施工人员对施工方案不明确的问题，也可以保证电力工程项目按期合理地完成。可以看出，对于10kV电力工程施工技术管理方法的总结和探讨有比较实际的价值，下面就从四个方面来说明如何正确对10kv电力工程施工技术进行有效的管理。
1制定10kV电力工程施工前的施工方案和注意事项
电力工程施工前应先确定施工方案和注意事项。很多电力施工项目得不到顺利施工的―个重要的原因是施工前的准备工作不足，没有详细的施工方案。因此在施工过程中出现返工或者重新设计的情况，这不仅会增加项目的造价，更使项目工期延迟。在施工方案确定时必须要仔细研究它的可行性。另外，在可行的基础上要考虑到整个工程项目的造价情况，尽可能地节省人力、物力、财力。此外，对于电力工程施工技术的管理还应考虑到施工时的注意事项，尤其是安全问题，更是重中之重。电力施工对于安全性的要求很高，如果施工人员在施工时操作不规范，就会使自己置于危险之中。施工时，在条件允许的情况下，最好进行停电操作；如条件不允许，应该让施工人员与高压线或者带电的设备保持一定的距离。在施工过程中，施工人员也必须和高压电绝缘，具体的措施是规范施工人员的着装和配件，并且在施工前对其进行检查。这样，就可以确保施工人员不会受到生命危险。规范这些注意事项也能够使管理技术得到有效的提高。制定好施工前的施工方案和注意事项，可以保证项目的顺利进行，从而减少电力工程项目施工过程的繁琐或问题的发生，这对整个项目的管理工作来说是必不可少的环节。
2加强对10kV电力工程施工技术中的流程管理
以当前的各种10kv电力工程项目来看，流程管理还有待加强。管理者和施工人员都要加强自身素质的提高。此外，管理者还应加强对项目流程的监控。流程管理的重点是监管施工执行与工程进度。必须在施工前制定详细的施工计划，并且使计划得到有力的执行。流程管理就是负责监督工程计划的实施，从根本上讲，流程的确定必须要合理。先是双方签订合同，然后设计出施工的方案，最后才是施工、验收结算。整个流程不允许出现逆流或者缺少哪一环节的情况。如果流程被破坏，那么项目就有可能不能按期保质地验收。如果项目中途出现资金短缺或者返工的情况，这就说明此项目的流程不合理，在流程管理中要避免这种情况的发生。另外，施工技术流程管理需要管理者各司其职，管理好各自的流程，这样，才能确保整个项目流程的顺利进行。如果流程出现交叉或者互斥，就应及时对其进行修正。比如施工到某一阶段时资金不到位，就应立即与合同方进行沟通，商讨相关事宜，或者让合同方及时提供资金，或者再与合同方签订一个修补合同，先垫上资金，这可以根据具体情况而定。发现问题及时处理，就不会耽误施工进程，也可以使流程规范化，从而控制项目的造价。
3加强对10kV电力工程施工技术中工程质量的监管
在工程施工管理过程中，监管是工程质量的有力保障。一般来说，10kV电力工程的施工都是分阶段的，并且每个阶段施工完成之后都要进行质量检测，对质量检测过程的监管是必不可少的。质量监管要按照流程严格的执行，在检测过程中不能因为贪方便省事而省略一些必要的检测环节，尤其是关于安全方面的检测，必须要严格按照标准执行，因为这关系到施工人员施工时的安全问题，如果检测不到位，就会对施工人员的生命造成威胁。10kV电力工程施工技术的监管还包括工程材料的监管，防止技术过程中的材料不符合工程的要求，如电线、电缆等。要加强监管，以免造成额外的损失，避免施工人员或其它相关人员与施工材料形成经济利益，防止其通过工程材料为自己谋取利益。此外，当发现工程质量不合理时，应该采取必要的补救措施，但是，注意要使工程造价在可控制范围之内的情况下实施。补救措施应该要尽可能简单，要保证工程质量。
4做好电力施工完成后的评估和总结工作
10kv电力工程施工技术的有效管理是建立在以往的经验之上的，而对电力施工完成后的评估和总结是取得经验的有效途径。评估是对管理过程的有效性进行打分，具体的指标有：电力工程是否如期交付；其质量是否得到保证；施工过程是否出现安全问题等等，在综合各方面的因素之后再确定其评分。评估的过程要保证公正性，避免让工程项目组的人员参与，同行评审是一个比较好的方法之一，它的好处是比较客观，同行专家的观点也更加专业，不会掺杂个人的主观想法。其次，是总结工程项目经验，相比评估来说，对于经验的总结更为重要。施工过程不可能尽善尽美，因此，要对整个电力工程施工技术进行及时的总结，总结不仅是针对好的经验，对于施工过程中的不足之处也应该进行反思，而且对于问题的反思要更深刻一些。对于好的工作流程及设计，能起指导作用的，可以将其进行规范，使之成为日后工作中的标准，在以后的管理工作中可以进行借鉴，当然，这其中的规范并不是一成不变的，要根据实际电力工程项目中的要求不断丰富其内涵。对于施工过程中的不足之处，除了做好总结，还得从管理的角度进行思考，要从中找出错误的根源并且提出相关的解决办法，这样可以避免再走弯路。值得一提的是，总结工作不只是管理者―个人的总结，可以是一个小团体进行集思广益，对施工过程的问题等提出各自的意见，可以综合每个人的想法，这样对某个问题的解决会更有帮助。
5结语
上面四点是对10kV电力工程施工技术管理的一点经验之谈，要想使管理更加高效，做到这四点还是远远不够的，还应加强其它方面的管理，如职责管理和交底的规范化等。在实际施工技术的管理过程中，各个公司的管理方法是有所差异的，各个公司应根据电力工程项目建立起相应的管理体系。
参考文献：
[l]刘振亚．国家电网公司输变电工程典型设计：10kV配电工程分册[M]．中国电力出版社，2007．
[2]袁弘娟．浅析110kV电力工程施工中的技术与管理[J]．黑龙江科技信息，2010．
Abstract： Contract structure planning is one of the most important things in the phase of project preceding planning. The characteristic of system complexity of mega construction requires the guidance of system theory and scientific tools of project management such as Project Breakdown Structure， Work Breakdown Structure and so on. The paper shows an example of Shanghai international financial center， exhibits system view formed by factorization theory and global theory. The paper does meaningful exploration and application for contract structure planning in mega construction.
关键词：大型工程；系统复杂性；合同结构策划；PBS；整体论
Key words： mega construction；system complexity；contract structure planning；PBS；global theory
中图分类号：[TU-9] 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）31-0053-02
0 引言
建设项目大型化是当前的一个重要趋势。大型建设工程项目一般都具有投资巨大，工程规模宏大，建设环境复杂等一系列特征，除此以外，从系统性的角度看，大型工程项目往往都是复杂系统，其复杂性主要表现为组织复杂性、技术复杂性、不确定性[1]。大型复杂工程的系统复杂性决定了工程目标实现的难度和挑战性，因此要从系统的角度，运用复杂性管理等理论和方法对大型工程项目进行科学的策划和管理，确保项目的顺畅平稳推进。
合同结构指的是项目的业主方与项目各参建方如设计单位、咨询单位、施工单位等之间的合同关系以及这些单位互相之间的合同关系。许多项目的实践表明，一个项目能否成功有效地进行投资控制、质量控制及进度控制，完成项目的预定目标，项目的合同结构模式选择起到了重要的作用。因此在项目管理中，合同结构策划是一个重要内容。
1 合同结构策划的依据
项目合同结构要覆盖项目发包的所有内容，覆盖项目实施的全部过程，做到不缺项，不重复。合同结构策划的重要依据是项目的WBS（Work Breakdown Structure）[2]。
根据项目管理的需要，WBS可以进行不同层次的分解，以满足项目管理的需求。随着分解层次的深入，所定义的工作也就越来越详细和具体，位于整体WBS分解结构最底层的是不能再进一步细分的工作，也称为工作包。
合同结构策划就是在对项目周期内的全部工作进行分解的基础上，根据项目的特点及业主方的要求将所有工作包转化为相应的合同，并且对每个合同的承包范围进行定义。合同结构策划的一个重要原则是项目内容分解和各个合同的工作内容不遗漏、不重叠、少交叉。
大型复杂工程项目的系统复杂性决定了项目合同结构策划需要从系统的高度来分析思考，大型复杂工程合同结构策划不仅具备一般项目合同结构策划的特点，也因为系统复杂性使其呈现与一般合同结构策划不同的特点。其需要把分解论和整体论相结合。在一般的合同结构策划中，我们考虑最多的就是“物理”问题，往往会采用分解的方法，按照一定的规则把任务切块分割，最后各个分块任务相加起来就等于总任务，在面对大型复杂项目时，分解论仍然适用，它会使参建各方对所需要完成的任务更加清楚明晰，但与此同时，需要有整体的观念意识，因为大型项目更是一个“事理”系统和“人理”系统[3]。
2 合同结构策划的方法
PBS（Project Breakdown Structure）是合同结构策划的首要工作。以往WBS在长期实践应用中不仅包含工作任务分解，还包含项目实体对象的分解，比如在工程建设项目中，WBS常常被分解成上层是工程实体对象，下层为工作包，这种方式在简单的工程项目中是可行的，但是在大型复杂工程项目中，项目对象构成本身就很复杂，因此应该先对项目进行PBS，再进行WBS。PBS是WBS的前提条件，WBS是PBS的具体实现，PBS是大型复杂工程合同结构策划的基础[4]。
项目的合同结构不是静态和孤立的，可以根据变化的情况和条件进行动态调整，随着项目的进展，也可以由粗到细地进行细化。在合同结构策划过程中需要着重考虑以下几个方面的因素。
2.1 项目的特点 在合同结构策划的过程中需要考虑项目的特点，如工程规模、组成、项目性质、采用技术等。预定工期等，当项目的特点优先级不同时，就需要根据优先级的不同，对约束条件进行排序，优先保障高优先级的条件。
2.2 业主的项目管理能力 业主的项目管理能力在很大程度上决定了合同拆分的细致程度。当项目业主方拥有数量充沛的项目管理人员，在追求成本最小的条件下，尽量拆细合同，针对专业工程或设备进行分包。反之如果业主项目管理能力有限时，多会选择采用施工总承包等方式来减轻业主方的合同管理及组织协调的工作量。
2.3 业主方投资、质量和进度的目标要求 投资、质量和进度在实际工程实践中往往是很难兼顾的，是互相矛盾的，因此业主方对这三大控制目标的要求不同时，合同结构的策划结果也会有所不同。如对于工期要求很高的项目，在全部施工图纸没有出齐的情况下，为了赶进度就不宜采用施工总承包的发包模式。
3 上海国际金融中心项目合同结构策划
3.1 工程复杂性认识 上海国际金融中心项目是由三个独立法人单位：上海证券交易所、中国金融期货交易所股份有限公司和中国证券登记结算有限责任公司共同筹建的具有功能性、整体性、开放性的地标性建筑。该项目由三个建筑单体组成，分属三家独立法人单位，三个建筑单体地下部分相连，为三方共建。该项目总用地面积55287.2平方米，总建筑面积517312平方米。
上海国际金融中心项目不仅具有投资规模巨大、设计施工技术要求高、预计工期紧等技术上的显性工程复杂性，还具有开放的外部环境、组织复杂性等“隐性”工程复杂性，这就对该项目的合同结构策划提出了极高的要求。
3.2 发包模式的选择 施工总承包、施工总承包管理是目前项目建设领域普遍采用的发包模式。施工总承包模式的最大缺点是建设周期长，对工期要求紧迫的建设项目很难适用。根据上海国际金融项目工期紧的特点，施工总包模式不宜采用。
施工总承包管理模式在进度控制、投资控制等方面均有利于项目建设目标的实现，比较适宜在该项目中采用。但在国内目前的客观条件下，由于投标人只能赚取管理费，尽管项目很大，但产值很低，因而对投标人的吸引力往往不大，难以吸引真正有实力的施工企业参与竞争。
根据研究和若干项目的经验，可考虑将上述两种模式（施工总承包和施工总承包管理）相结合，充分利用其优点，即将一部分工程（具备发包条件的主要部分）的施工承包和其余工程的施工管理联合发包，是适宜于该类大型项目的科学、可行的发包模式。即针对该项目的特点和要求，结合以上两种模式，采用“土建（部分）施工主承包+施工总承包管理”的发包模式。
3.3 发包方案的选择 由于上海国际金融中心项目的三个塔楼分属三家不同投资单位，地下空间部分共有和自有空间交错，因此在合同结构策划时要考虑到组织复杂性。在任务切块分解后的发包方案选择时要把工程项目建设的一般规律和业主方的个性化需求相结合起来。下面以土建发包方案为例进行分析。
3.3.1 桩基工程 桩基工程施工往往都是由专业施工单位完成，而专业施工单位进行施工总承包管理的能力往往比较弱，不适合承担其余工程的施工总承包管理任务。应考虑将桩基工程单独发包。
3.3.2 土建施工发包 根据项目特点和业主方的实际情况，土建工程（包括钢结构）发包方案可能有以下几种：
（A） 标段1（桩基）+标段2（地下结构主承包及施工总承包管理和上交所塔楼、中金所塔楼以及中国结算塔楼）
（B） 标段1（桩基）+标段2（地下结构主承包及施工总承包管理）+标段3（上交所塔楼、中金所塔楼以及中国结算塔楼）
（C） 标段1（桩基）+标段2（地下结构主承包及施工总承包管理及上交所塔楼1）+标段3（中金所塔楼）+标段4（中国结算塔楼）
（D） 标段1（桩基）+标段2（地下结构主承包及施工总承包管理）+标段3（上交所塔楼）+标段4（中金所塔楼）+标段5（中国结算塔楼）
方案（A）要求在桩基施工阶段，能够完成地下及地上三个塔楼的所有土建施工图，在这个前提下，方案（A）是较符合业主方利益的，有利于质量安全管理和项目整体进度的推进；方案（B）和（D）是在桩基阶段能完成地下土建施工图时可供业主选择的方案，方案（B）与方案（D）相比，标段划分较少，更便于施工过程的管理协调，业主方的合同管理工作量也较少。方案（C）要求在桩基施工阶段，能够完成地下土建施工图和上交所塔楼的土建施工图，此方案考虑了不同业主的需求，但可能会对质量安全管理、现场管理及项目总体进度造成不利影响。
4 小结
合同结构策划是项目前期策划的一项重要内容，其对项目的成功推进起到了重要的作用。大型复杂工程的系统复杂性特点决定了合同结构策划需要以系统论等有关理论为指导，以PBS+WBS等科学的项目管理工具为手段。
在上海国际金融中心项目合同结构策划过程中，把分解论和整体论相结合，对大型复杂项目合同结构策划进行了有意义的探索与应用，在一定程度上证明了这是有应用价值的有效进行大型复杂工程合同结构策划的方法。
参考文献：
[1]蒋卫平，李永奎，何清华.大型复杂工程项目组织管理研究综述[J].项目管理技术，2009，（12）：20-24.
[2]俞昆.项目合同结构策划的探讨[J].建设监理，2007，（2）：37-39.
Abstract： Combined with the practice of constructing environment-protection engineering of Chongqing Shizhu Power Plant， this paper puts forward the idea of planning environment-protection engineering， and summarizes the plan and implementation based on the experience of power engineering construction project management， providing reference for other thermal power project construction.
关键词： 火电项目；环保精品示范工程；管理策划
Key words： thermal power project；environment-protection demonstration project；management and plan
中图分类号：TM612 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）11-0079-02
1 创精品策划的必要性
电力工程在投产后能否持续稳定地运行与工程建设质量直接相关，工程建设质量又与其建设过程中的策划、实施状态有关。为强化基建全过程质量管理，规范工程建设管理行为，提高参建单位创精品意识，重庆石柱发电厂新建工程项目（以下简称石柱项目）将管理关口提前，于项目开工前对工程建设各项内容进行策划，提出管理思路、确定管理目标、制定管理措施。
2 创精品策划的模式
创精品目标通常以质量指标、进度指标、安健环指标、经济指标、环保指标、档案管理指标、考核指标、综合管理指标等进行描述，石柱项目按照上述目标进行分解，制定不同的创精品管理措施。通过整合工程建设资源和管理力量对各分解目标、措施进行统筹融合，以达到局部创精品向整体创精品过渡的目的。
创精品策划模式通常包括以下几个方面：分析工程特点，确定创精品目标；建立组织机构，成立创精品领导小组；成立创精品考核小组；建立和完善工程创精品管理机制；实施过程监控和持续改进；坚持全过程创精品。
3 创精品实施的主要内容
3.1 创精品实施总则 工程概况：项目所处地，机组型式与容量，项目基本情况介绍，厂区总平面图等。
工程建设目标：对工程的基本定位，即建设一个什么样的工程，明确争创国内或者行业奖项；细化工程建设的质量目标、安全目标、环保目标、形象目标。
工程建设总思路：确定工程管理总体思路，细化设计管理思路、质量管理思路、工期管理思路、工程造价管理思路、安健环管理思路等。
创精品机构组织机构及职责：成立以项目公司基建领导为组长，以项目公司总工、监理总监、设计院设总及各参建单位项目经理为副组长，以项目公司各部门主任为成员的创精品领导小组，全面统筹、负责创精品工作。成立以安全管理、建安质量、调整试验、技术指标、档案管理、综合管理为内容的六项考核小组，通过量化、细化各项管理内容指标，对工程建设全过程进行管理考核。成立以外聘专家为主要成员的创精品顾问小组，发挥专家人才库的优势。
3.2 安健环管理 安全管理总体目标：根据国家、行业、集团的安健环方针，结合工程实际制定安健环管理总体目标，分解为安全管理目标与文明施工管理目标。
建立健全安全保证体系和安全文明施工监督管理体系。明确总经理、总工、总监、各项目经理的安全生产责任。成立由项目公司总经理为主任、各参建单位项目经理为副主任、其余相关人员为成员的施工安全委员会。监督完善项目工程安全教育工作流程、安全会议工作流程、安全监察工作流程，并保证其正常运转。
制定危险源辨识及控制体系，做好重大危险源评估和登记，制定应急预案，成立重大危险源监督管理小组和技术指导小组。制定规则制度及实施细则，严格管理安全培训、现场消防、紧急联络、安全防护、高处作业、放射源作业、有毒害作业、三废处理、粉尘作业、密闭容器作业等要点，制定安全文明施工奖惩、考核体系。
3.3 设计管理 完善设计管理体系，由总工负责总体设计管理，明确各参建单位设计管理职责：监理单位组织图纸会审，提出设计优化意见；施工单位参加会审，完成二次设计；设计单位做好设计配合、出图及设计交底；工程部做好提资、设计配合、图纸催交、参加会审等工作。
3.4 工期管理 建立进度控制体系，明确各部门职责，协调解决影响工程进度的重大问题；制定工期管理保障措施及管理流程图，规范管理工期进计划的审批；严格过程控制，制定图纸、设备、资金、人力、机具的保证措施，完善提高风险管控能力的应对措施。
3.5 质量管理 质量管理以集团公司精品示范工程及集团公司基建工程质量标准及工艺要求为样板，打造集团公司同类型机组的标杆。制定各类工艺质量标准，并要求施工单位制定实施细则，充分开展二次设计，以达到工艺质量创精品的要求。明确工程总体质量目标，明确争创国内、行业奖项。对比国内同类型机组先进生产指标，制定重点指标控制措施。
3.6 物资管理 根据工程建设实际，项目公司各部门、各参建单位、监造单位明确责任，制定设备招标管理、乙控甲供物资招投标管理、甲供乙委物资招投标管理、设备监造催交管理、设备物资现场管理相关控制措施。
3.7 档案管理 依据《档案法》和国家、地方、行业有关规定、标准，结合本工程实际，制定档案管理制度。明确档案管理责任，落实档案管理职责，重视档案的过程管理，制定档案流转流程。制定档案的形成、归档，竣工文件的验收和移交的保障措施。
3.8 综合管理 对工程管理所涉及的合同管理、技经管理、财务管理、监察审计管理、人力资源管理、党群管理也进行相应的策划，全方位保障工程建设。
4 创精品策划与实施编制路线
通过对石柱项目创精品策划与实施工作进行总结，归纳整理出创精品策划与实施编制路线，为火电项目创精品提供有价值的参考。
创精品策划与实施编制路线：分析工程特点，确定创优目标建立组织机构，成立创精品领导小组立足工程实际，突出工程亮点，编制创精品策划初稿与参建单位共同审查，宣贯创精品理念，完善策划报上级单位审核批复（N立足工程实际，突出工程亮点，编制创精品策划初稿）Y印刷出版，下发执行由施工单位根据创精品策划，制定工艺质量保证措施，开展二次设计，坚持样板引路，编制创精品实施细则坚持全过程创精品，实施过程监控和持续改进，检验细则是否适应工程实际（N由施工单位根据创精品策划，制定工艺质量保证措施，开展二次设计，坚持样板引路，编制创精品实施细则）Y通过全过程持续改进，达到全过程控制的效果，达到创精品策划对工程建设的指导、推进作用。
5 结束语
创精品是电力行业发展的需要，也是缩小与国际水平差距的重要举措，石柱项目通过创精品的策划与实施，策划于前期、贯穿于过程、着眼于细节，不断优化提升，打造出12项“人无我有，人有我新，人新我特”的工程亮点，在行业内处于领先水平。
参考文献：
[1]黄文锋.创建火电厂精品工程档案探析[J].中国档案，2010，（11）.
关键词：总承包管理 进度 质量 成本
1 施工总承包管理的市场定位
施工总承包属于工程总承包的范畴，对于市场定位而言，施工总承包的服务对象是土木工程，是涉及专业较多的高标准公共工程以及工业项目。所以，施工总承包企业应当具有完善的总承包管理体制和完整的项目管理体系，具有较高的技术支持能力、大型设备施工能力、合约管理能力、专业施工协调能力以及相应的资金运做及融资能力。这是市场定位对于施工总承包的基本要求。
2 施工现场管理
施工总承包项目的管理重点在于对施工现场的总体协调管理。是利用人才优势，技术优势，管理优势，资金优势来对施工整个过程进行各项控制与管理工作。主要包括施工总平面管理、质量管理、进度管理、成本管理、安全文明管理、竣工资料的管理。
2.1 施工总平面管理
施工总平面管理主要包括以下几个方面：
①垂直运输和加工：吊装机械的布置应满足地下室和上部结构施工对材料的周转、运输的需要，避免死角和阻塞交通。
②运输道路的布置：尽量利用永久路基，应与现场加工点、仓库、水泥库、砂、石、钢筋等堆放位置结合布置，并与场外道路连接。
③临建设施的布置：尽量避免二次搭设，合理利用提前修建完毕的永久建筑，要考虑分包单位的临建设施，现场办公室要靠近施工点。
④临时水、电管线布置，尽量利用已有的和提前修建的永久线路。遇狭小场地时，应尽量安全地埋设于地下。
⑤材料堆场的布置：周转材料堆场应在塔吊等垂直运输设备回转半径内。
2.2 施工进度管理
①根据总工期的要求和长计划短安排的原则，对施工单位的进度计划作调整并落实到各分包施工单位负责人手上，确保工期得以顺利实现。一般以土建进度计划为主，落实好各安装、装饰分包单位的计划。
②做好“晴雨表”记录，根据天气变化情况及时做好签证，为工期的顺延提供原始依据。
③其它延误工期原因，情况而定。若是建设单位(或设计单位)造成的，及时做好记录、签证，包括每周的工程协调例会记录，若是分包施工单位自身造成，责成它按期抢回工期。
④单位工程的关键部位采用“节点法”控制，按期、保质完成，给予奖励；否则予以罚款。造成工期拖延的，查清原因，做好记录、签证，追究责任。
⑤对工程总进度计划、单位工程进度计划，由于上述原因的发生应及时对计划做调整，并提出抢工期的具体措施。
2.3 施工质量管理
①发生了质量事故，要立即进行事故调查分析，组织设计院、质监站、施工单位对事故的严重程度和危害程度做出鉴定，查明发生质量事故的原因，并提出处理方案，经各方同意后，进行处理，再组织验收。
②竣工前，总承包项目部一定要组织各专业技术人员，为竣工验收一次成功创造条件，及时发现问题，要求他们限期处理完毕，分包单位要一次甚至几次预验。
③应事先对分包施工单位提出明确要求，对主要原材料、半成品、设备的规格、性能、技术参数做出规定，凡未以检查确认或经检查不合要求的材料一律不准在工程中用，并规定具体的确认验收办法，严把各项质量关。
④做好隐蔽工程的预检，组织业主、设计院、质监站参加隐蔽工程验收，发现问题及时通知分包施工单位处理。
⑤根据审定的工程项目总控制计划和单位工程施工进度计划，根据施工实际变化情况，及时对计划做调整。审查施工方案中有无工程质量方面的潜在危害，施工措施是否适当，施工方法、施工顺序是否科学合理等等。
⑥认真熟悉施工图，对图纸中“错、漏、碰”提出问题，掌握施工验收规范和质量评定标准。
⑦熟悉并掌握总、分包合同，明确质量的目标。
2.4 安全文明施工管理
①各分包单位共同遵守工地标准化文明规定，并对各自施工作业区、生活区应及时清扫整洁。
②总包和各分包单位要做好砼梁、板、墙中的预留预埋工作，共同维护现场施工秩序，在施工过程中互相保护产品。
③各分包单位必须有兼职治安、消防员，工地治安消防要由总包单位的治安消防员统一负责管理，分包单位要服从和协助项目治安消防办的管理、检查、监督。
④签订安全生产条款，并服从总体施工安全的安排，各分包单位应有专职或兼职安全员负责各自的施工安全工作。
⑤各分包单位进入现场操作施工，必须服从总包管理规定，施工现场“三宝”、“四口”、“五临边”是施工的危险区域，不得随意拆除防护，它必须由总包单位设置防护。
2.5 施工成本管理
成本管理与各项管理息息相关。在每一项管理内容的每一个过程中，成本都在制约和影响、推动或者迟滞其他每项管理活动，无论抓质量、抓工期还是抓安全都离不开物化劳动和活劳动的消耗，直接或间接地影响成本的增大或减少，反过来讲，投入的多少也直接或间接影响产品的质量、工期、安全等管理内容。也可以这样说，施工项目管理的一切活动实际是成本活动。
成本管理的核心是合约管理下的预决算管理。预算是项目管理的命脉，是搞好项目核算的基础，是保证企业收入及控制支出的依据，它对加强和促进施工单位的各项管理有着重要意义，我们要从以下几个方面着手：
①整理收集索赔资料，办理索赔手续。
②为了给项目结算的早日完成做好前期准备，单位工程完工后及时向业主提供结算资料并办理结算手续。
③为了保证业主能按时拨款，要根据总包合同规定，按时报送施工图预算。
④为了给调整概算和结算打下基础，要及时、准确地根据各种设计变更资料对预算作调整。
⑤熟悉总、分包合同及分包工程的预算，掌握具体结算方式。
⑥熟悉上级主管部门的有关规定，以及《定额》和取费方面的政策法令。
2.6 竣工资料的管理
①项目部应及时收集整理、汇总、装订成册，做到完整、准确、真实，符合要求。对施工单位送审的竣工资料一定要严格把关，为项目资料的全部移交做好基础工作。
②竣工图的内容应尽量做到全面、准确，对于一些修改的内容，要注明修改依据，并加盖图纸修改章，及时把施工中设计变更补充上去。
③积极同业主档案人员联系，弄清业主具体有什么要求。
④熟悉工程档案的进馆要求及有关规定。
只有做到上述几点，才能保证竣工的资料完整、部位准确和情况真实。
3 结语
施工总承包应把质量、工期目标和安全生产责任落实到各分包工程合约和施工的全过程中去。定期组织业主、监理、设计、总包、各分包参加的工程协调例会，及时解决施工中的矛盾及各种存在问题，使总承包企业在整体工程施工中起到龙头作用，以确保各项目标的实现。
参考文献：
[1]石新武.论现代成本管理模式.北京：经济科学出版社.2001.
[2]成虎.工程项目管理.北京：高等教育出版社.2004.
在五个多月的施工组织施工管理过程中，全体参建人员秉承奥运理念，牢记企业宗旨，倡导以人为本，在奥运场馆中心与各兄弟单位的同台竞技中，各项工作均取得了较好的业绩，受到了各级领导、各界人士的充分肯定，为在奥运工程建设上树立建工形象、创建工品牌、奠定了良好的基础。
北京建工集团从国家会议中心工程项目运作开始，就运用先进的项目管理、项目策划理念，科学实效的资产投资方法，通过大量的项目论证后，参与竞标，最终顺利成为工程总承包方。进场伊始，总承包项目部就为国家会议中心工程建设设定了一保、三创、四出、五实现的目标，明确了立足奥运工程、树立建工品牌的项目定位。以项目的目标和定位为基础，项目部对项目的实施进行了前期策划，分为四个方面
第一方面——现场场容策划
国家会议中心工程作为世人世人瞩目的奥运工程,全国重点工程，北京市标志性工程它的影响力是不容忽视的，工程本身就包含了品牌提升潜力和广告宣传潜力，这两种潜力是无法用收入衡量的。总承包项目部从战略的角度出发着眼于科学发展观的需求，提出了不能为了经济收入而牺牲资源、环境和人的全面发展，尽量减少工程建设的负面效应的思想。美化施工现场环境、重视场容管理、增强人文气息、奥运氛围，在现场我们可以看到清扫干净的柏油马路、给人以健康和希望的绿草坪、象征着奥运工程责任重于泰山的泰山石，以及宣传奥运理念、工程简介和建工形象的宣传栏，这一切的一切给人以视觉上全新的感观，全面呈现了绿色、科技、人文、阳光、节俭的奥运理念.
第二方面——现场宣传的设计策划
奥运工程对企业自身来讲是展现自我形象、树立企业品牌的契机，因此总承包项目部一开始就将现场宣传放在了首位，除了设计场容提升品牌形象外，现场党委多方位的宣传企业宗旨、观念以及哲学。专门为民工设立了报刊栏，统一了员工着装。有切合实际的为现场购买了户外LED显示屏，用于及时的宣传工程进展和奥运最新消息。
第三方面——现场综合管理的设计
1、安全管理
工程项目的安全管理，就是在项目实施过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对项目实施安全状态的控制，使不安全的行为和状态减少和消除，以使项目工期、质量和费用
等目标的实现得到充分的保证。总承包项目部在项目策划时就制定出了安全管理的五项基本原则并在实际中实施。
（1）管项目同时管安全。安全管理的是项目管理的重要组成部分，安全与项目实施两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。为此项目部专门设立了针对保卫工作的保卫部和安全监察工作的安监部，细化了安全管理步骤，强化了各自职能和执行力。
(2)坚持安全管理的目的性。安全管理的内容是针对项目中人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故。达到保证现场安全和以及劳动者的安全和健康的目的。
(3)贯彻预防为主的方针。安全管理的方针是“安全第一，预防为主”。安全管理不仅是处理事故，更重要的是在项目活动中，针对项目的特点，对生产要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，将可能发生的事故，消灭在萌芽状态。针对此方针，项目部制定了《国家会议中心保卫方案》、《国家会议中心工程施工现场和材料加工区大门进出管理规定》、《总承包项目部安全防护措施专项责任制的通知》、《总承包项目部安全员旁站制度》等方案，经过五个多月的努力，现场的安全管理工作得到了各级领导的肯定，并作为典型正在参加创平安示范单位的评选。
(4)坚持“四全”动态管理。安全管理与项目的所有人员有关，涉及到项目活动的方方面面，涉及到项目全部过程及一切生产要素。因此，项目部要求安全管理应坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管理。
(5)不断完善、提高。安全管理是一种动态管理，管理活动必须适应不断变化的条件，消除新的危险因素因此总包项目部要求安全管理工作应不断地摸索新的规律，总结管理、控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，使安全管理不断地上升到新的高度。
2、质量管理
质量管理是指在质量方面指挥和控制组织的协调活动。在质量方面的指挥和控制活活动，通常包括制定质量方针和质量目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。“百年大计，质量第一”总承包项目部针对工程质量在项目策划时提出了两点要求：
一、狠抓结构质量增强全员质量意识首先，要深入开展“抓质量、严管理、创品牌”主题活动，从项目部到生产班组、从干部到工人要始终把加强质量管理、提高质量放在工作首位，坚持贯彻“百年大计、质量第一”方针，走质量效益型道路，在狠抓结构质量、提高工程产品质量上下功夫。其次，确定工程创优目标，工程一开始，项目部在编制项目施工组织设计和项目质量计划时，就设定了一保、三创的工程目标，即保结构长城杯、建筑长城杯金奖；创“鲁班奖”、创“詹天佑”奖、创奥林匹克优质工程奖。再次，项目经理是质量第一责任人，对工程质量直接负责。此外，材料采购的选择原则依次为质量、价格、供货期、凡经检查不符合要求的原材料、半成品、成品，不准用到工程上，凡未经质量部门检验签证的任务单不得结算；发生过质量事故或质量目标没有达到的项目部或个人，不得评先进。在项目上坚持实行首件样板制、技术交底制，原材料复检制。
二、落实具体措施确保结构工程质量为使结构工程创优质，首先，项目部建立以项目经理为首的创优工作小组，具体由项目工程师负责实施。在施工过程中，各道工序都由专人负责到位，做到三个不准：一是柱、板墙、钢筋绑扎，真正做到上道工序未验收合格，不准进行下道工序。落实各项质量管理措施。项目部遇到施工难点、要点、重点，由项目工程师与现场施工员、翻样、关砌制订出合理方案，使得工程顺利的进行下去。为了保证砼浇捣的质量，在浇捣前做好有针对性和可操作性的详细的质量、安全交底，在施工过程中，管理人员严格督促操作班组按规程和交底要求去做。浇捣混凝土要派专人负责平仓和养护，以保证砼浇捣的质量。在模板工程上要严格把关，确保垂直度、平整度，以保证结构砼内实外光，对外、内墙砌筑做到头角顺直、灰缝饱满、表面平整，实测、目测均达到优良标准。抓好结构工程，从项目到班组，要健全质量管理网络，层层落实工程质量责任制，严格按质量保证手册进行施工，实施“四个不准”，即桩基、基础工程质量不合格，不准进行回填土和上部结构施工；主体结构工程质量不合格，不准进行装饰施工；竣工工程质量问题不整改、使用功能不符合，不准报竣工、报核验和交付使用；工程前道工序质量不达到合格标准，不准下道工序施工。
3、施工、进度管理
工程的进度直接影响项目效益的发挥。因而进度管理的实施，在一定程度上决定了成本控制。总承包项目部针对施工管理、进度管理制定了《五级进度计划管理制度》、《日报周报管理制度》、《劳动竞赛管理制度》、《进度计划定期分析制度》等制度，提出了三思、三比的管理方针，即思规范、思大局、思第一，比管理、比奉献、比创新。也正是由于项目部对施工管理的重视，才有了第一战役、第二战役的完胜和进度的超前，才有了年底主体结构基本完成目标的提出。
4、人资管理
项目建设的实现要靠团队进行，总承包项目部从现代管理的角度出发，把人当作一种资源来开发而不是作为工具来管理，这一点深刻体现在了总承包项目部对外施队的管理上，针对外施队伍自身拥有的流动性大、劳动力度要求高等特点，项目部以人为本，切实从关心劳务资源出发，专门为外施队建立了全国一流的生活基地和配套设施，并定期为劳务队伍发放慰问品，还督促外施队管理层保障后勤管理，给农民工创建一个良好的生活工作环境。总承包项目部针对建设目标中对人才培养的要求，专门启动了《北京建工集团国家会议中心工程人才培养方案》、发起了导师带徒活动，为集团明日的壮大储备着能量和新鲜血液。北京建工集团是国有大型企业，是党在一定历史时期为适应生产力的发展需要而组建的一个生产建设集体，所有员工都是在党的教育和培养下成长和发展的劳资主体，集团所有员工中接近一半都是党员，真是由于这个特点和奥运工程的实际需要，集团在国家会议中心工程现场成立了现场党委，一是进一步加强了党的领导力，和企业管理的执行力。二是进一步的为管理人员树立了信心，鼓足了干劲。使广大党员在保证工程建设的同时，不忘加强党性认识和自身学
习，保证了工作中努力、政治上先进、全面素质的提高。
5、成本管理
项目的成本管理主要是在批准的预算条件下，确保项目报质按期完成，其主要包括项目资源计划、项目费用估计、项目费用安排和项目费用控制。
第四方面——目标设计
总承包项目部针对工程的进度和要求分期设订了工程建设目标。
1、近期目标设计
通过各阶段战役的实施，在施工中进行劳动竞赛，调动所有参战人员的劳动积极性，为工程质量、进度打好一个坚实的基础。
2、中期目标设计
总承包项目部对工程建设进行了阶段性战役设计，第一战役，立足生根战；第二战役，地基保卫战；已取得了全面胜利，现在正在进行十一基础攻坚战，相信通过所有管理人员和施工人员的共同努力，第三战役也将取得胜利。
3、远期目标设计
【关键词】 高层建筑 施工技术 管理
前言
高层建筑是城市发展的必然产物，是一项资源投入庞大的生产活动。高层建筑作为一个城市的建筑群体，具有层数高，形体大，基础埋置深等特点，在施工过程中工程量大，工序多，延续性与安全性要求非常严格，这给施工技术和组织管理带来了难度，因此科学的施工组织与安排显的尤为重要。
1. 工程概括
本工程为广东某综合商业广场，2幢20层对称布置，下设4层裙房，地下室1层。南主楼为商住楼，北主楼为商办楼。1—4层为餐饮、娱乐和商场等营业性建筑，5层为管道层，地下室为车库和设备层。
2. 施工整体流程控制
施工总体流程属于施工流程的最高层次。反映的是高层建筑工程中各单位工程（区域）之间的施工流水关系。是高层施工工程项目的管理核心，是实现经济与技术的结合关键。掌握它可以对工程的劳动力配置，材料构建，机械设备，需用工时与施工方法的周密研究部署安排。做到心中有数，保证工程的有序开展。
2.1施工流水控制
施工流水段划分应围绕高层建筑的主要结构——塔楼进行，可以划分为主体核心区、主体区、主体以外区域等三大区域。主体以外区域可以视工程规模大小，根据施工组织需要再进一步细分。塔楼与其它区域的关系因施工阶段不同而繁简不一。在地下结构施工阶段，塔楼与其它区域通过地下室紧密相连，互关系比较复杂，流水施工方式变化比较多，采用不同的流水施工方式，产生的效果截然不同。因此高层建筑施工总体流程的研究重点在地下结构施工阶段。在地下结构施工阶段，高层建筑施工总体流程有平行施工、依次施工和流水施工三种基本方式。三种流水施工方式各有优缺点，应根据超高层建筑施工特点进行合理选择。本工程为缩短建设工期，尽快回收投资。施工采用了塔楼先行的依次施工流水方式。
2.2塔楼施工流程
塔楼施工作业面狭小，但是施工工序却特别多。仅结构工程施工就有10多道工序每一道工序都需要相对独立的作业空间和时间。因此塔楼施工作业空间极为宝贵，必须针对超高层建筑施工特点按照施工工艺顺序，在垂直方向合理安排作业空间确保各工序自下而上流水施工。本工程通过合理安排施工流程，实现了各分部分项工程有序搭接流水，平均施工速度达到3 d/层，其经验值得借鉴。
3. 施工进度计划
施工进度计划是施工组织设计的重要组成部分，也是对工程建设实施计划管理的重要手段。施工进度计划是工程项目施工的时间规划 规定了工程施工的起迄时间、施工顺序和施工速度，是控制工期的有效工具。进度计划主要有总进度计划、单位工程进度计划、分部工程进度计划和资源需要量计划四大类。
3.1施工总进度计划
施工总进度计划是施工现场各项施工活动在时间上的体现。编制施工总进度计划是根据施工部署中的施工方案和工程项目的展开程序，对全工地的所有工程项目做出时间上的安排。正确编制施工总进度计划是保证建设工程按期交付使用，降低超高层建筑工程施工成本的重要条件。
3.2塔楼施工进度计划
塔楼施工进度计划属单位工程施工进度计划，是在既定施工方案的基础上，根据规定工期和各种资源配置条件，按照施工过程的合理施工顺序及组织施工的原则。用横道图、网络图或形象图对塔楼从开始施工到全部竣工，确定各分部分项工程在时间上和空间上安排及相互搭接关系。
4. 主要专业施工技术及管理控制
4.1钢筋工程
4.1.1平台楼板、筒体墙等钢筋网的绑扎。两行钢筋的相交点应每点扎牢，中间部分每隔一根互成梅花形扎牢；双向主筋的钢筋网，则需全部钢筋的相交点扎牢，绑扎时应注意相邻绑扎点的铁丝要成“八”字形，以免网井歪斜变形。
楼板上下排钢筋之间应放置“凸”“丌”形Φ12撑筋，以保证双排钢筋间距。正确筒简体的钢筋采用“∽”箍加混凝土垫块。柱用带铅丝的混凝土垫块，梁板用混凝土垫块来控制混凝土保护层。
4.1.2柱或梁中的箍筋应与主筋垂直，箍筋转角与纵向钢筋支叉点均应扎牢，箍筋与纵向钢筋的支叉点可成梅花或交错扎牢，以防骨架歪斜；箍筋接头在梁中沿纵向交错布置在两根架立筋上，在柱中沿竖方向交错布置并在箍筋与柱角竖向钢筋的交接点上.
4.1.3悬臂板和排口的上部钢筋应位置正确，以防止雨蓬板和挑沿板表面出现裂缝，雨蓬及挑沿的上部钢筋应用支架撑起固定。
4.2模板工程
本工程柱子共5种规格，采用角铁框九夹板面板的定型模板，弧形梁为50mm厚木底板和钢制定型侧板。其他梁、平台则用50mm厚木板及九夹板，支撑系统采用门架式多功能脚手架。
模板和支撑在安装过程中，必须设置足够的临时固定设施，以防倾覆，撑杆要垂直，搭头要牢固密缝，不漏浆，不爆模，不变形。
电梯井内模采用筒模，井架固定，拆卸模板用神仙葫芦起吊模板，外模则采用定型专用片型大模，并用对拉螺栓控制位置及断面尺寸。
4.3混凝土工程
4.3.1每层上部结构采取两次浇筑方法，即柱，筒体墙为1次，梁板为1次。混凝土浇筑手段采用两种方法：现阶段采用现场搅拌站塔吊，高速井架水平、垂直运输——人力小车——浇筑点。接下去则采用现场搅拌站——混凝土固定泵——垂直、水平管——楼层布料机——浇筑点。
4.3.2泵送混凝土
（1）输送管的布置：垂直输送管长度与水平输送管长度的比值宜不大于3：1，水平输送管从固定泵通过弯管朝上输送，垂直输送管通过管道井向上传送，井壁每隔2m放预埋铁件，将垂直输送管固定在井筒上，水平输进管用Φ48×3 5钢脚手管作支承架。
（2）混凝土固定泵设置在搅拌机卸料VI处。浇筑时设置布料机，设置点用Φ48钢管和脚手板搭置高50cm的支承平台，平台处支撑须加强。
4.4垂直运输机械及设备
垂直运输机械最大的服务工作量，在上部结构施工层为木模、钢筋、混凝土、管线和脚手材料等，在中部施工层需运送内外墙体材料、地坪、门窗等装饰有关材料，在下部主要运送各种装饰材料。为此每一主楼布置高度为l00m的QTZ280附着式塔吊、一台附壁式高速井架货梯和人货施工电梯一台。
塔吊主要用于结构施工，高速井架和施工电梯主要用于装饰阶段施工。塔吊受风雪和自身技术参数影响时，高速井架和施工电梯作预备使用。
每一个主楼设置3—4个施工活动钢平台，与塔吊配台使用，将楼层中大量模板，配套件等经整形清理后在保证质量的前提下翻运到上部施工层中去继续使用，以减少周转材料的消耗，提高机械使用率和改善场容。
结语
由于高层建筑正得到大规模的发展，新材料、新工艺、新技术的不断出现。结构复杂程度增加，高级装修要求高，对技木管理的要求越来越高。因而做好高层建筑的施工组织工作就更加重要，并要不断地总结、完善施工管理经验，使施工组织真正的在高层建筑施工中起到作用。
参考文献：
为全面贯彻落实国家及省市安全生产电视电话会议精神，严格执行国家有关建设工程施工安全生产的法律法规和标准规范，不断强化建设工程施工安全生产监督管理，预防和减少重大安全事故的发生，根据__省住房和城乡建设厅《关于印发20__年建筑施工安全生产专项整治工作方案的通知》（冀建安〔20__〕96号）的统一部署和要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”、“科技兴安”战略，落实建设工程各方责任主体的安全责任，进一步加大监管力度，建立和完善安全生产长效机制，通过深入开展预防建筑起重机械、坍塌等多发性事故的专项整治活动，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生，提升全市建设工程施工安全管理水平。
二、整治目标
规范塔吊等起重机械设备的安装、验收、使用、维护、拆卸和基坑、高大模板支撑系统的监督管理，贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》，排查整改事故隐患，减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，切实预防各类生产安全事故的发生，特别是群死群伤事故的发生。
三、组织领导
为加强对这项工作的领导，市建设局成立建设工程施工安全专项整治工作领导小组。
组长：__局长、党组书记
副组长：__副书记、副局长____
成员：__建筑管理处处长____________
为搞好本次建设工程施工安全专项整治工作，设置三个专项整治特别行动小组。
第一组：组长：__（市建设局建筑管理处处长）
组员：部分市安监站监督科人员
具体负责建筑起重机械设备专项整治工作；
第二组：组长：__（市安监站站长）
组员：部分市安监站监督科人员
具体负责土方坍塌专项整治工作；
第三组：组长：__（市建设局城建处处长）
组员：部分市安监站监督科人员
具体负责高达模板专项整治工作；
领导小组下设办公室，办公室设在市建设工程安全生产监督管理站，办公室主任由王志来同志兼任。
各县（市）、区建设局也要成立建设工程施工安全生产专项整治工作领导小组，切实加强对本辖区安全生产专项整治工作的组织领导。
四、整治重点
（一）建筑起重机械设备
1、起重机械设备的使用单位必须与产权单位（或租赁单位）签订租赁合同，明确双方的安全责任和义务。
2、起重机械设备的使用单位应与设备的安装、拆卸单位签订安装拆卸合同（安装单位必须具有相(来源：文秘站 ）应的安装资格，并在资质范围内从事安装拆卸业务），明确双方的责任和义务。使用单位、安装单位、产权单位在合同应明确使用过程中机械设备操作、指挥、司索等相关人员的配备与管理。
3、安装单位在起重机械设备安（拆）作业前2个工作日内要按规定向当地建设主管部门履行告知手续，并提交相关资料，在安装后及时检测或组织联合验收，办理使用登记手续。
4、起重机械设备的使用单位必须按要求做好机械设备的定期检查和维修保养工作。
5、起重机修设备的产权单位应当建立每台起重机械的单位档案。
6、起重机械安装单位在起重机械设备安装、顶升、锚固和拆卸前，必须编制定有针对性的专项施工方案和施工安全事故应急救援预案，并经安装单位企业技术负责人审批，由施工总承包单位报监理工程师审批后实施。
7、起重机械操作人员、指挥、司索人员，必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，并严格遵守操作规程。
8、建筑起重机械检验检测机构和检验人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果，鉴定结论，在检验检测时，发现严重事故隐患，应及时告知设备使用单位，并立即向工程所在地建筑安全监督机构 报告。
9、使用单位、安装单位要对所属施工现场的起重机械设备的安全性能进行逐台检查，做好检查记录，每台设备有案可查，安全隐患有整改有落实。
（二）基坑开挖和支护
1、施工企业要制定基坑开挖和支护开挖专项施工方案，本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后方可实施，涉及深基坑等危险较大的，要按照相关规定组织专家论证。
2、施工现场要严格按照经审批、论证的专项施工方案进行基坑的开挖和支护施工，施工前做好安全技术交底，施工完毕后有组织相关人员进行验收，并派专人进行基坑的变形监控和监测。
（三）高大模板支撑系统
1、对于高大模板支撑系统（混凝土构件模板支撑高度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kn/平方米，或集中线荷载大于20kn/m）专项施工方案，应先由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后，按照相关规定组织专家论证，实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。
2、模板支撑系统立杆基础须设垫木或底座。纵、横向间距按照专项方案要求搭设，立柱接长严禁搭接；应设置扫地杆、纵横向支撑及水平垂直剪刀撑，并与主体结构的墙、柱牢固拉接。
3、高大模板支撑系统应在搭设完成后，由项目负责人组织验收，验收人员应包括施工单位和项目两级技术人员，项目安全、质量、施工人员，监理单位的总监和专业监理工程师。验收合格，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入后续工序的施工。
4、浇筑过程应有专人对高大模板支撑系统进行观测，发现有松动、变形等情况，必须立即停止浇筑，撤离作业人员，并采取相应的加固措施。
5、模板拆除时要编制详细的拆除方案，并设置警戒区，指定专职监护人员，禁止无关人员进入作业区。
四、整治重点
重点区域：城市主干道两侧、人员密集场所、城乡结合部、各类开发区等重点区域的工程。
重点企业：对近几年来发生过事故的安全管理薄弱企业进行重点监控，督促其认真贯彻落实有关安全生产法律法规和标准规范，控制和减少各类事故发生。
五、整治步骤
第一阶段：全面宣传发动阶段。3月底前，各县（市）、区建设局，各施工企业和施工现场全面制定专项整治方案。
第二阶段：重点整治阶段。4-8月份，施工单位和施工现场全面自查，全面整治。
第三阶段：整顿提高阶段。9-11月份，市、县建设行政主管部门对各施工企业和施工现场专项整治工作开展情况进行全面检查督导。
第四阶段：总结提高阶段。12月份，全面总结专项整治经验，通报专项整治情况。
各县（市）、区建设局，各施工企业要结合市建设局安全生产工作部署，认真组织开展本辖区安全生产专项整治，做到有布置，有检查，有总结。分别在7月初及12月份报送上半年和全年的专项整治工作总结。
六、有关要求
（一）提高认识，加强领导。
各县（市）、区建设行政主管部门要充分认识专项整治工作的重要性，结合本地实际，精心组织，周密部署。市、县（市）区、乡镇街道办事处要实行“三级”监管，一级抓一级，一级对一级负责,切实加强组织领导。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作的目的，要求和内容传达到各企业负责人和项目负责人。施工单位和监理单位都要结合企业特点深化完善本单位整治方案，并落实到每个施工现场，督促各项目部严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。
（二）突出重点，注重实效。
各县（市）、区建设行政主管部门要针对实际情况，明确重点监管企业、重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。
（三）督促落实主体安全责任。
建设各方责任主体要建立组织机构，实行领导牵头挂牌上墙公示制度，切实履行安全生产责任。施工单位要建立健全安全生产保证体系，落实各项规整制度，保证必要的安全投入，改善生产条件；建设单位要保证建筑工程施工安全生产费用的及时拨付，并督促监理单位、施工单位落实安全生产文明施工的要求；勘察设计单位要在勘察设计文件中提出有关安全生产的要求；监理单位要审查安全措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求，对施工过程的重要危险部位和环节要严格执行旁站式监理，发现事故隐患，要及时督促施工单位整改。
各县（市）、区建设行政主管部门要全面履行安全生产监管职责，通过专项整治消除行业监管的薄弱环节，完善安全监管工作。适时对重点区域、重点企业和重点项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患，要总结工作经验，稳步推进专项整治工作。
（四）加强安全生产培训教育工作
要大力宣传安全发展科学理念，安全生产法律法规普及和宣传活动，开展《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》和《建筑起重机械安全监督管理规定》的培训教育，积极引导施工单位开展安全文化建设，使之认识到“安全管理是第一管理”的理念，明确“生命安全是首要目标”的要求，认真落实作业人员的安全培训教育，尤其要加强对一线作业人员的安全知识教育和事故警示教育工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，降低或减少生产安全事故的发生。安全生产教育培训要有记录，并进行考试，考试不合格人员不准上岗，安全生产教育培训记录及考试 试卷要存档。提倡农民工上岗前举行岗位安全宣誓仪式。
1建立健全项目的安全管理网络并有效运行
1.1安全管理网络的建立
首先，大型项目应任命一个项目安全总监，安全总监必须是一个负责任、有经验、有管理能力及相应资格证书的人员。安全总监的职责见《关于在我省重点行业领域试行安全总监制度的通知》（苏政办发〔2015〕81号文）和《省住房城乡建设厅关于在我省建筑施工企业试行安全总监制度的通知》（苏建质安〔2015〕600号文）。其次，是构建一个网架式的安全生产责任管理网络，指定具体责任人，通过层层签订责任状把安全责任落实到施工现场各个点。围绕具体项目的自然特点，将项目划分为若干个标段（或责任区域）。建立以项目经理、安全总监、标段安全专职安全管理人员、班组兼职安全管理员及广大职工参与的五级安全管理体系。在施工现场的各个标段(责任区域)内张挂责任人牌，明确责任主体。同时采取奖罚手段，充分调动广大职工参与安全管理的积极性。形成“横向到边、纵向到底”网架式的安全管理责任体系。标段（或区域）的安全责任人必须是持有C证的专职安全生产管理人员。在现阶段，标段的安全责任人宜实行分公司委派制。至少应在标段或区域安排专职人员，项目经理部集中管理，按照需求分别委派到不同的标段或区域。即从A标段安排的专职安全员宜由项目经理部委派到A标段以外的其他标段任职。区域或标段划分后，应推行项目经理部安全管理人员委派制。因责任明确，受到干扰较少，故促使安全责任人更积极主动地抓好现场的安全管理。只要施工现场任何地点出现问题，可以直接找到这个标段（或区域）的安全责任人，随即查出管理不到位的原因，从而制定相应的防范措施并整改落实，从源头上实施监控。建设项目的安全生产管理都是围绕施工现场展开的，班组的安全管理是安全生产管理的落脚点。标段（或区域）的项目经理部应与班组签订安全生产责任书，召集班组长参加每天的工程例会，准确掌握各个班组的施工动态。各个施工阶段的标段（或区域）安全负责人应对班组长进行经常性的安全教育，明确班组长为本班组兼职安全管理人员，并推行班组作业标准化，建立考核体制对施工班组进行考核。这样通过从项目经理到各级管理人员、岗位职工层层签订安全生产目标管理责任书，人人参与安全管理，实现纵向从上到下，横向从里到外，纵向到底，横向到边，纵横交错，上下贯通的安全生产管理网络体系。
1.2安全管理网络的运行
1.2.1建立项目安全管理工程例会制度
为防止各标段（或区域）安全负责人不到岗等现象的发生，应由项目安全总监主持召开每天早上的签到会和每天下午下班前半小时的安全总结评价会议。早上的签到会可在上班后半小时内随到随签，由安全总监根据项目进度和施工部位对标段或区域安全负责人进行交底，指出重点检查的部位及注意事项。下班前的安全总结评价会议由各标段或区域安全负责人汇报检查到的事故隐患及整改情况，由安全总监总结点评。安全总监每天暗查其中的一个或几个标段，把检查的情况和相应标段（或区域）安全负责人的检查情况相对比，指出其不足和疏漏，促进其管理水平的提高和管理责任的加强。项目经理或安全总监应定期组织开展各个标段安全生产互查，并对互查结果进行点评。
1.2.2开展各标段或区域安全管理标准化竞赛活动
每月由项目经理或项目安全总监主持开展标段或区域安全管理标准化竞赛活动。制定从场容场貌、脚手架外观及底部清洁程度、安全网、架体防护、施工作业面、安全平网的架设、材料吊装、施工临时用电、大型机械管理等各个方面的检查评比标准，组织各个标段（或区域）的安全管理人员按照标准进行评比，奖优罚劣，颁发流动红旗。竞赛的目的是提高各标段（或区域）的安全管理人员的管理水平，推动各标段（或区域）安全生产责任制及各项规章制度的建立、完善和落实，保证工程安全、优质如期完成。
1.2.3利用信息化技术提高职工参与安全管理的积极性
随着互联网技术在建筑施工中的应用，很多建筑施工现场都建立了微信（或QQ）群，利用微信平台进行安全教育培训，快速发送视频、语音、图片及文字等安全动态信息，可及时传递各类安全信息。微信（或QQ）群的建立使用，项目部可更加及时清晰地展示实时的安全生产状况，现场管理人员和职工都能及时查看各方面安全生产动态，知晓各类危险有害因素。通过微信实时交流，还可安排部署应急工作，进一步提高工作效率和快速反应能力。为调动广大职工参与安全管理的积极性，项目经理部可设立专项安全基金。开展“随手拍”活动推广先进的安全管理经验，鼓励职工揭露问题,提高职工自查自纠的积极性。同时将相关安全管理要求和安全知识通过通俗易懂的方式传授给广大职工，提高职工安全意识。项目经理部应制定制度规定，对通过“随手拍”等活动将施工现场安全隐患反映出来的人员给予一定的物质奖励，并进行宣传表扬。项目经理部还应定期召开安全检查评审会，结合安全竞赛活动对职工利用“随手拍”等监督手段拍到的事故隐患较多的标段安全负责人或栋号长进行处罚及批评教育，对事故隐患少的负责人进行奖励表彰，营造一个“人人讲安全、处处讲安全”的良好氛围。
2紧抓项目安全过程控制的要点
项目安全管理的实质是“过程控制”，涉及建筑施工的全过程，是一项极其复杂的工作，怎样“化繁为简”？笔者认为，只要坚持遵循规章制度，并不断研究探讨和把握安全管理的规律，就能掌握工作的主动权。从住建部《2016年一季度房屋市政工程生产安全事故情况通报》得知，2016年一季度，房屋市政工程生产安全事故在建筑施工“五大伤害”中高处坠落、物体打击和坍塌事故占施工现场事故的72.05%。所以笔者认为，应着重抓好脚手架验收记录表、悬挑钢平台验收记录表、模板支撑验收记录表等验收记录表。施工脚手架无论是落地还是悬挑的，都是高处坠落、物体打击和坍塌这三大事故的重灾区，所以要重点关注脚手架验收记录表。当然不光是记录表本身，还应涵盖脚手架施工的全过程，如脚手架的搭设过程、连墙杆的设置、立体交叉作业的控制、安全网及架外安全平网的设置等一系列施工过程控制。悬挑钢平台也是发生高处坠落和物体打击事故的重灾区。所以在做悬挑钢平台验收记录表时，必须重点检查钢平台和脚手架连接处是否防护严密，是否和脚手架相连，钢丝绳受力情况，钢平台的使用荷载，钢平台前部的防护措施，钢平台和楼面的接触情况等一系列的检查验收工作。模板支撑系统常见的是坍塌事故。所以在检查中须重点关注模板支撑的方案编制，如果是高支模的项目须经专家论证。尤其需重点检查的是方案的执行。因为在实践中发现施工现场的实际施工和方案脱节。在模板支撑系统中还应重点检查独立悬臂段的长度a值的大小，应在方案编制时就根据荷载来取a值大小。不同架体a值大小不同，在扣件钢管式支持系统中a值不大于50cm。在大面积混凝土顶板施工时还应注意消防安全。因模板面积较大一旦发生火灾后果不堪设想，所以模板支撑的检查还应涵盖对电焊作业的监督检查。塔式起重机和人货电梯在安装、拆除及使用过程中也存在高处坠落、物体打击及起重伤害等事故。所以在做塔式起重机（人货电梯）验收记录表时应重点检查安装拆除单位的资质、特种人员的资质、防护装置的可靠性、设备安装、固定方法是否牢固可靠，并设置必要的安全防护措施，以免造成重大安全事故。由于建筑施工技术的进步，在建筑施工临时用电方面只要严格执行“三级配电、两级保护”及“一机、一闸、一漏”等措施即可控制触电事故的发生。现代安全管理工作的重点是预先对危险进行识别、分析与控制，变“事后处理”为“事先控制”，预防为主，关口前移，防患于未然。所以在建筑施工现场着重抓好上述五张检查记录表，并以此为主线，做好安全交底、监督检查及检查验收工作，就能对施工现场安全管理“化繁为简”，防止事故发生。
3抓好重点和关键时期的安全管理
大型项目施工周期较长，如果抓住几个关键时期，依据各阶段的施工特点和规律，采取有针对性的管理措施，不仅能有效避免事故的发生，还能起到事半功倍的效果。
3.1新项目开工时
项目经理部一定要做好整个项目的安全生产策划，创建具有本项目特色的施工现场安全文化，张挂或制作宣传画、安全标语、事故案例、指导手册，搭建安全文化长廊，建立安全体验区等。有条件的项目应充分利用信息化技术，如微信群的建立、远程视频监控、人脸识别系统、语音提示系统、塔吊智能化控制系统等。
3.2春节过后复工时
春节过后这个时期，分包方会重新雇佣大量农民工加入到建筑行业中来，所以一定要重新对工人进行安全教育培训，重新对工人开展针对性的安全技术交底。施工现场作业环境、防护设施、施工临时用电、机械设备设施等要全部重新检查验收确认后方可复工。
3.3季节性施工
每年的3、4月份（节后）和8、9月份（高温）是工伤事故高发期。应依据这个规律有针对性地对职工进行安全交底，做好专项检查，提前将各项防范工作做在前面，重点防范高处坠落、物体打击、火灾、坍塌、机械伤害等事故的发生，减少不利环境因素对现场带来的影响。
3.4分包队伍入场时
主体结构完工大量的分包队伍进场时，安全管理人员要充分了解人员使用情况，提前制定好安全教育培训计划，保证作业人员安全教育培训全覆盖。
3.5施工收尾阶段
处在收尾阶段的管理及施工人员较少、作业区域较分散、现场的管理力量不足、大家思想也都有所放松，但是这个时期安全管理不能松懈，加强安全宣传教育、安全检查，提醒职工始终绷紧安全这根弦。
4结语
安全管理是建筑工程项目管理的重要组成部分，项目经理部应将此与项目成本管理、质量管理、进度管理一样高度重视。作为项目经理，更应不断提高安全意识，将安全生产责任层层贯彻落实，才能从整体层面上提高安全管理的能力与水平，进而确保项目安全顺利实施。
作者:黄东风 单位:中国江苏国际经济技术合作集团有限公司
参考文献
