时间：2022-08-01 02:24:55
群众路线是中央提出改进工作作风的一项长期坚持的活动，国有企业作为国民经济的命脉和支柱是群众路线重要的实践的基地，而财务领域又是国有企业群众路线的重要组成部分，只有保证财务领域全面落实群众路线的各项要求，才能促进国有企业各方面的工作作风的改进。论文就国有企业工程财务领域群众路线教育实践活动推进措施提供具体的指导措施，切实避免和杜绝财务领域“”问题的发生，以期对相关领域的进一步研究有所裨益。
【关键词】
国有企业；财务领域；群众路线；教育实践；措施研究
0 引言
财务管理为国有企业长效健康运行提供决策依据和资金保障，财务领域能否严格执行财务管理制度和会计基本准则，能否坚守会计职业道德和财务管理职德，关系到财务管理的成败，关系到国有企业安全运行。因此，国有企业财务领域必须落实各项政策法规，严守会计准则和职业道德，落实群众路线基本要求，改进工作作风，破除财务领域工作陋习，做一名风清气正的财务管理人员。群众路线开展以来，国有企业各个层次和领域均积极开展群众路线教育实践活动，笔者就国有企业财务领域群众路线教育实践活动的推进措施进行深入分析和研究，提出相应的建议和措施，以促进国有企业财务领域健康快速发展。
1 概述
1.1 群众路线教育实践活动内涵
党的群众路线教育实践活动是指在全党范围内进行落实群众路线的思想、政策等的过程，总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。指导思想是中国特色社会主义理论、马列主义、毛邓思想、“三个代表”和科学发展观；主要内容是为民务实清廉，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性；落实马克思主义群众观点和党的群众路线，切入点是贯彻中央八项规定，突出的是作风建设，反对的是形式主义、、享乐主义和奢靡之风。着力解决人民群众反应强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证[1]。
（1）“照镜子”，主要是学习和对照，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。
（2）“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。
（3）“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。
（4）“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
1.2 国有企业财务领域群众路线教育实践活动概述
国有企业财务领域群众路线教育实践活动是指在财务领域坚持群众路线指导思想，贯彻落实群众路线总要求，坚决反对“”，保证财务领域的纯洁性和先进性。
（1）国有企业财务领域群众路线教育实践活动主要是教育引导国企机关财务、项目财务和基层财务党员、树立群众观点，保持清廉本色，转变作风，密切党群关系，树立为民务实清廉的形象[2]。
（2）国有企业财务领域群众路线教育实践活动要落实为民务实清廉要求。所谓为民就是坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。所谓务实是指求真务实，真抓实干，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。所谓清廉是指动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性。
（3）国有企业财务领域群众路线教育实践活动要坚决反对各种财务工作中的形式主义，教育引导各项目财务部门党员敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干财务事业上，项目财务要真心对群众负责，克己奉公，勤政廉政，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情[3]。
（4）国有企业财务领域群众路线教育实践活动要坚持正面教育为主，加强各项目财务党性党风党纪教育和道德品行教育，增强项目财的务公仆意识，讲党性、重品行、做表率，模范践行社会主义核心价值观，坚持讲求实效，努力在解决项目财务作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效[4]。
2 国有企业财务领域群众路线教育实践活动必要性与可行性
2.1 国有企业财务领域群众路线教育实践活动必要性
国有企业财务机构是企业监督和决策管理的重要部门，财务部门承担服务企业全体员工的重要使命，财务人员的能否真正贯彻落实群众路线的各项要求，严重影响着财务人员的企业形象，影响着人民群众的利益。
（1）群众路线是党的生命线和根本工作路线，当前财务领域党员、干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题[5]。
（2）有的财务管理人员形式主义、、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在：理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，奢靡享乐，甚至、腐化堕落。这些问题严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。
2.2 国有企业财务领域群众路线教育实践活动可行性
国有企业财务部门在企业管理中具有重要职能，群众路线的开展具有深厚的政治基础和群众基础，主要表现在以下几个方面：
（1）国有企业财务领域经常进行党员教育培训，召开民主生活会，党员具有一定的党性修养，有一定的政治觉悟，在国有企业财务领域开展党的群众路线教育实践活动和具有一定的政治基础。
（2）国有企业财务领域连接着企业各部门、各阶层的利益，在企业成为密切联系各层群众的重要部门，与群众利益最为密切，与群众关系最为频繁，开展群众路线教育实践活动具有深厚的群众基础，财务人员具备一定的群众觉悟[6]。
3 国有企业财务领域群众路线教育实践活动实施措施
3.1 党委部门重规划
国有企业财务领域群众路线教育实践活动的开展离不开企业层面的制度和规划，离不开企业党群工作部、党委组织部、党委宣传部和党委办公室的通力协作，主要有以下几点：
（1）做好群众路线整体规划、活动进度和实现目标。财务系统分布在企业的各个战线，属于企业的重要部门，公司党委办公室、宣传部、组织部制定的各项群众路线教育实践活动方针、政策，对财务部门具有重要的知道意义。
（2）针对财务部门的特殊性做好调查、深入研究，从财务部门的实际出发开展群众路线教育实践活动。财务系统具有工作周期性繁忙、经常加班、内容保密性、程序严格性等特点，群众路线的开展必须考虑财务工作的特性，避开周一、月末等时间，开展群众路线教育实践活动不能造成财务信息的泄漏，不能为了群众利益而违反财务规定。
（3）将项目财务融入项目管理群众路线教育实践活动之中，节省程序，节约成本。工程单位项目较多，财务人员分散在各个项目工程前线，难以实现集中教育，因此，公司可以特殊考虑，分散财务领域的群众路线教育实践活动客体到各个具体项目，参与项目共同教育。
3.2 财务部门重实施
财务管理部门作为财务系统群众路线教育实践活动的主体，承担发起活动、组织活动、收集信息、反馈活动效果的职能和任务，主要有以下几点：
（1）认真领会公司各项群众路线教育实践活动的具体要求，做好财务领域的“动作分解”和“具体指导”。财务部门管理层在认真研读公司群众路线教育实践活动的各项具体要求的同时，根据财务部门的特殊性，归纳总结财务部门的实践方法，将公司要求的“统一动作”逐一分解，变成财务部门的具体指导。
（2）在财务领域组织各项具体的群众路线教育实践活动，履行监督、检查职能。财务部门是财务人员的整体归属和管理主体，群众路线教育实践活动必须由财务部统一安排财务人员的教育实践，也可以授权各个项目管理财务人员参与群众路线教育实践活动，财务部门履行监督和检查职能，定期查看各财务人员学习情况。
（3）注重群众路线教育实践活动的实效，组织评比，做好效果反馈工作，并将好的经验和做法形成规范，建章立制。财务领域的群众路线教育实践活动不能只开展而不评价，不能只组织而不落实，不能只执行而不反馈，财务部门作为管理部门必须对所进行的群众路线教育实践活动进行及时总结、汇报，能否真正落实到实处，各个财务人员是否确实改变作风，优化程序，为群众利益着想，然后将好的经验和做法形成规范，建章立制。
3.3 财务人员重改进
财务人员要认真按照财务部门的要求，从根子上对照自查，改进自己的工作作风，密切联系群众，一切从群众利益出发，同时坚守会计职业道德，遵守财务规章制度，实现真正的提高，主要从以下几个方面改进：
（1）各项目财务人员从财务专业角度来讲照照镜子，彻底改进工作作风。长期以来，财务领域存在的用公款请客、送礼、旅游，挪用公款、肆意挥霍，开假发票、虚报冒领等等不正当行为，行为有的是会计不知情，无法监督；有些是知情不举，放弃监督；有的则是同流合污，从中捞取好处；个别人甚至监守自盗，以身试法。通过比照群众路线反对形式主义、、享乐主义和奢靡之风的具体要求进行自查自检，自觉杜绝违反禁令的行为。
（2）财务人员按照财务部要求从思想领域接受教育培训，查摆问题，真正正衣冠。各财务人员采取集中学习、专题辅导与个人自学相结合，正面教育与自我教育相结合，工作时间与业余时间相结合，研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习资料》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等材料。围绕财务领域“”具体表现和危害，围绕为民务实清廉的具体要求等进行研讨，解决世界观、人生观、价值观的根本问题，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，进一步强化“一切为了群众、一切依靠群众”，“从群众中来、到群众中去”的观点。
（3）财务人员加强与各个部门的交流沟通，做好服务工作，让群众帮忙“洗洗澡”。财务人员通过参加项目上和机关高质量的专题民主生活会，积极查摆问题，带头开展批评和自我批评；开展财务领导班子和党员领导干部的民主评议。三是开展基层党组织专题组织生活会。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。
（4）财务人员要做好内外兼修、提高工作能力，增强道德觉悟，身心上“治治病”。财务人员理解建立健全首问负责制、限时办结制、服务承诺制等要求，改进调查研究，严格职务消费管理，继续清理检查“小金库”，规范业务招待和公务用车，摒弃大手大脚、讲排场比阔气、铺张浪费等不良行为。注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；注重顺应群众对财务工作的意愿、回应群众呼声，克服财务工作盲目指挥、强迫命令，以自身财务工作成效取信于民，使财务领域的党员、干部成为职工群众的主心骨、顶梁柱、带头人，改进工作作风，推动密切联系群众工作常态化长效化。
4 结语
国有企业财务领域党的群众和路线教育实践活动具有保证财务人员坚守职业道德、遵守会计准则、密切联系群众的重要意义，工程项目上财务人员比较分散，难以跟随财务部门实行集中学习和教育，通过研究分析财务领域的具体特点，针对性的提出了财务领域开展党的群众路线教育实践活动的具体措施，以促进各项活动的开展，推进工作作风的改变，促进企业的全面发展。
【参考文献】
[1]游建军.群众路线是党的生命线和根本工作路线，四川理工学院学报（社会科学版）[J]，2013（06）.
[2]姚桓，桂海.论中国共产党群众路线的形成、发展和历史经验，论丛[J]，2013（05）.
[3]邓显超，邓海霞，吴金花.坚持群众路线是实现中国梦的重要法宝，江西理工大学学报[J]，2013（06）.
[4]周知民.新时期恪守党的生命线的战略思考——学习同志党的群众路线的重要论述，新长征[J]，2013（10）.
[5]陈兵.以人为本的企业政工工作创新研究，科技与企业[J]，2013（16）.
[6]李伟.坚持党的群众路线，提升团队协作凝聚力，东方企业文化[J]，2013（8）.
【作者简介】
邬丽清（1963.1-）女，汉族，河北乐亭人，中国石油管道局第三工程分公司总会计师；
罗香群（1964.8-）女，汉族，湖南邵阳人，中国石油管道局第三工程分公司财务部部长；
杨 波（1979.10-）男，汉族，河北保定人，中国石油管道局第三工程分公司财务部副部长；
贺俊峰（1987.10-）男，汉族，山西临汾人，中国石油管道局天然气第三工程分公司兰定项目经理部财务部；
今天，在这个岁尾年头，我想骄傲地说一声：“一份耕坛一份收获，我没有辜负领导的期望”。但是，成绩已经是昨天，我更关注的是今天和明天。对于成绩的回顾也不是我一贯作风，领导和同事也看在眼里记在心里。
我注意到了财务工作的许多薄弱之处，作为财务部门的主要责任人，我同样有不可推卸的责任。要达到新一时期的高标准，唯有先调整自己的理念，彻底转变观念，从全新的角度审视和重整自身工作，才能让各项工作真正落实到实处，下面本人查找问题如下：
一、年初至今，财务部门整个条线人员一直没有得到过稳定，大事小事，压在身上，往往重视了这头却忽视了那头，有点头轻脚重没能全方位地进行管理；
二、人员的不够稳定使工作进入疲劳状态，恶性循环，导致工作思路不清晰，忽略了财务管理人员的业务培训。
三、主观上思想有过动摇，未给自己加压，没有真正进入角色；
四、忽略了团队管理，与各级领导、各个部门之间缺乏沟通；
五、工作思路上没有创新意识，比如目标管理思路上不清晰，绩效管理上力度不够，出现问题后处理力度不够；
以上几点是我部门与个人存在的最主要的问题根源，财务部门作为单位的一个主要职能监督部门，“当好家、理好财”是我财务部门应尽的职责。在单位加强管理、规范经济行为、提高企业竞争力等等方面我们负有很大的义务与责任。只有不断的反省与总结，管理工作才能得到提高！。
“查找不足赶先进，立足根本争先进”，作为个人我们要实现体现自已的人身价值，企事业的兴衰直接关系到个人的荣辱，作为财务管理部门，为实现共同的目标我们要添砖加瓦，要有艰苦创业精神、改革创新精神、拓展市场精神、精益管理精神、永不满足精神、顾全大局精神。我们要把这六种精神贯穿于具体的工作中中去，下半年工作作为财务部的主要责任领导，对于“如何提高自我，服务于本单位”这门必修课，我将不断地加强学习，完善自我，把“学习先进、赶超先进、争当先进”融入到工作中去，重点将工作放在加强财务管理与财务分析这二块，下面就工作计划与思路向大会作一汇报：
一、完善单位内部管理制度；责任明确分工，加强责任考核；
内部管理制度通过将近一年多来的实施，仍然有许多不合理的地方，为使管理制度更趋于完善，财务部门将结合单位整体管理的要求，与有关部门进行修正。
部门责任人之间明确分工职责,按照年初签定的责任合同,组织落实强化到位,同事之间相互信任,遇事不推诿,搞好通力协助,对分管内容加强责任考核力度,做到奖罚分明;
二、针对业务理论考试，合理调整组合人力资源，继续加强培训力度与仓库管理检查监督力度；
今年以来,人事方面至今一直未得到稳定,财务部门的力量相对比较薄弱,我们将根据各位管理人员的特点,一方面将对人员重新组合搭配,进行高效有序的组织，另一方面继续加强培训,让每一位仓库管理人员都要做到对各库的业务熟悉,真正做到驾熟就轻,文化素质与业务管理水平都要有质的提高,特别是各人员的计算机操作水平还有待于进一步提高,我们将在这方面加强培训,使每一位管理人员都能熟悉电脑、掌握电脑操作，扎扎实实提高每个管理员的业务管理水平，总结之后我们将严格对仓库管理员实施目标管理与绩效管理，确定目标，达成目标，加强考核监督力度，与工资挂勾，真正做到奖罚分明。
三、加强团队建设，充分发挥财务职能部门的作用：
作为财务部的责任领导，既是一名财务工作人员，也是财务管理制度的组织者，要有严谨、廉洁的工作作风和认真细致的工作态度，对条线人员要积极引导，做到上行下效，帮助条线人员解决问题，充分发挥团队的合作精神，学先进、赶先进、超先进.
四、加大各项费用控制力度，充分发挥财务的核算与监督职能；
今年是精益管理年、效益满意年、科技创新年，我们将继续加强各项费用的控制，行使财务监督职能，审核控制好各项开支，在财务核算工作中尽心尽职，认真处理审核每一笔业务；
六、搞好财务分析，为领导提供有效的参考依据；
[关键词] 铁路企业；财务管理；会计核算；问题；措施
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 016
[中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2012）23- 0026- 02
随着高铁开通，铁路交通事业发展进入一个新阶段，对铁路企业进行现代化的升级改造，实现铁路企业财务管理专业化与集团化，已经成为铁路企业改革发展的大趋势。将传统的粗放式财务管理朝精细化管理转变，已经成为现代铁路企业财务管理的重要目标。因此，铁路企业应该深化体制改革，建立与新时期发展相适应的财务管理体系，以实现我国铁路行业的跨越式发展。
1 铁路企业财务管理问题分析
（1）财务管理缺乏灵活性与创新性。我国会计准则在1992年颁布实施后，在1996年、2001年以及2006年进行了多次修订，会计准则内容不断具体完善。但在财务管理体制以及工作方式方面调整适应落后，铁路企业财务管理中间部门多，工作效率相对较低，缺乏与时俱进的创新能力，信息化、知识化的财务管理进程缓慢，已经严重制约了铁路企业财务管理效率的提升。
（2）铁路企业财务风险管理薄弱。由于铁路企业大部分为国有企业，受传统投资管理体制的影响，对于财务风险控制认识不足。制度的缺陷导致风险预测评估成为铁路企业财务管理的薄弱环节，对于保证铁路企业财务管理的顺利开展十分不利。特别是面对复杂的市场环境，缺乏风险防范意识。
（3）铁路企业财务管理体系不健全，缺乏有效的外部监督。铁路企业的财务管理与会计监督，是一项复杂繁琐的工作。现阶段由于铁路企业管理体系不健全，财务管理机制未能发挥其功效，会计监管力量薄弱，违反财务纪律问题时有发生。此外，虽然铁路企业内外部审计正在逐步健全，但由于受国企工作作风、思维方式的影响，内部审计的功效甚微，需要完善各项制度作为必要的辅助支持。
（4）财务管理人员素质水平低。财务会计人员的技术职称普遍较低，阻碍了企业财务管理水平的提高。铁路企业财务管理工作人员的技术水平低，直接导致财务会计工作质量难以保证。此外，会计主管作为铁路企业财务管理的主要负责人，由于受各方面因素的影响，职能履行不到位，对于员工思想、内部控制、业务操作以及问题整改等方面疏于管理，也严重影响了财务管理水平的提高。
2 铁路企业财务管理完善措施
2.1 重视铁路企业的会计核算以及会计监督管理
铁路企业的财务管理工作人员应重视会计核算与会计监督管理在企业财务管理中的作用，并将其作为自己的工作职责和义务，明确在财务管理工作中的主体地位，在遵守国家相关法律的基础之上，井然有序地开展会计核算与会计监督工作，做到客观公正，真实合法，为铁路企业财务管理提供最为真实的信息。
2.2 通过严格的内部控制，使铁路企业财务管理得到有效的监督
随着我国铁路企业市场化的不断推进，企业财务监督管理体系在日趋完善。构建独立性强、财务专业水平高、具有一定权威性的财务监管机构，对铁路企业的财务会计体系进行有效的控制管理，是铁路企业制度改革迫切需要解决的问题。对于铁路企业财务管理的监督控制，应注重提高监督工作效率，避免资源的浪费，对于下属部门以及企业的现金流等方面的业务工作进行重点监督，并及时出具监督管理报告，供相关部门进行财务管理工作政策的调整。此外，还应加强外部监督机制，通过银行、税务部门或者国家财政部门对铁路企业的财务管理情况进行审计监督，保证企业的财务管理工作处于有效的监管之下。
2.3 提高铁路企业财务管理工作人员的素质水平
首先应充分认识财务会计管理工作内容，并端正工作态度，工作态度是顺利开展财会工作的基础，也是财会人员必须具备的职业素养；其次，应明确自身的职业责任，只有明确职业责任，才能严格依照各项规章制度，细致谨慎地开展会计工作；第三，应提高自身的业务水平，财务管理工作复杂繁琐，要求工作人员必须具备扎实的理论知识和较高的工作能力，只有具备这些职业技能，才能保证财务管理工作的细致准确进行。
2.4 加强财务主管主导作用，明确其岗位职责及权限
财务主管作为铁路企业财务管理的主要负责人，必须明确其工作职责以及权限。首先，财务主管必须对预算管理体系进行管理，保证工作的计划性。其次，以筹划为先导，以事前控制为目标，提高财务控制力，努力降低成本以及各项费用、实现效益最大化。第三，实现会计核算标准化、规范化，为企业的决策提供准确的财务信息。此外还应做好财务管理的预测与分析，并根据企业经营发展规划，从企业发展战略全局出发，建立良好的经营管理制度与策略。
2.5 构建铁路企业财务管理评价体系
铁路企业中的一些建设项目，必须严格依照国家的财税政策，对项目进行效益评价分析，综合各项考核指标、项目盈利能力以及收支平衡等方面，对项目的财务可行性进行判断分析。对项目实施的评估预测工作，也是铁路企业财务管理的工作之一，通过客观真实的财务评价分析，可以有效地避免盲目投资所造成的企业经济损失，将企业项目实施的风险控制在合理的范围内。
完善企业财务管理制度，提高财务管理工作人员业务水平，加强内部控制，构建全方位全过程的铁路企业财务管理体系，是保证铁路企业适应新的经济形势，加快发展步伐的关键手段，对于提高企业的管理水平，实现企业的经济效益也具有重要的作用。
主要参考文献
[1]海泉涌.浅议如何加强交通物流单位项目财务管理 [J].行政事业资产与财务，2011（16）.
[2]周智诚.加强铁路企业财务管理工作的探讨 [J].时代经贸：学术版，2008（30）.
关键词：公路；企业管理；财务管理
前 言
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展完善，公路施工企业面临的市场竞争越来越激烈，作为公路施工企业要想在激烈的市场竞争中生存、发展、壮大就必须建立以“财务管理”为核心的管理体系，不断加强企业管理，提高企业经济效益。
财务管理在公路施工企业中的地位和作用也越来越重要，甚至成为公路施工企业生存和发展的关键所在。因此，不能把财务管理从属于公路施工企业其他管理，企业管理应以财务管理为中心，要想抓好企业管理，必须首先抓好财务管理。
一、财务管理在公路施工企业中发挥核心作用的必然性
(一)财务管理的实质决定了它在公路施工企业的核心地位
财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是企业组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作；财务管理的对象是企业资金及其运动的全过程。资金对企业来说，如同人体的血液。资金循环和周转好坏一方面取决于财务管理工作；另一方面也直接影响着企业效益的高低；财务管理的目标是：保障资产安全完整、控制财务风险，谋求企业价值最大化。企业是营利性组织，企业一旦成立，就会面临竞争，并始终处于生存和倒闭、发展和萎缩的矛盾之中。因此，企业管理的目标概况为生存、发展和获利，这是企业目标对财务管理的要求。财务管理的环节包括：财务预测、财务决策、财务预算、财务控制、财务分析等环节，财务预测是对企业未来的财务活动和财务成果作出科学的预计和测算；财务决策是利用专门方法对各种备选方案进行比较分析，从中选出最佳方案；财务控制是利用有关信息和特定手段，对企业财务活动所施加的影响或进行的调节；通过财务分析，可以掌握各项财务计划的完成情况，评价财务状况，研究和掌握企业财务活动的规律性，改善财务预测、决策、预算和控制，改善企业管理水平，提高企业经济效益。
综上所述，公路施工企业的各项生产经营活动大都可以通过资金运动综合地反映出来，因为财务部门时刻把握着企业活动的脉络，财务活动贯穿于公路施工企业经营管理的全过程，而企业经营业绩最终全部体现为财务状况和企业经营情况的变化。所以，公路施工企业要以“财务管理”为核心。
(二)公路施工企业以“财务管理”为核心是社会主义市场经济发展的要求
在社会主义市场经济的建立和完善过程中，由于所有制结构的变化，投资主体呈现多元化趋势，资本市场逐渐建立和发展，公路施工企业也不可能从事单一的公路施工，也会向着多元化的方向发展，有的企业可能成为上市公司，财务管理工作显得越发重要。会计信息已成为管理者、投资者、债权人、社会公众和政府部门了解企业业绩、生存发展能力和获利能力的主要依据，也是作出投资决策加强宏观管理的主要依据，只有加强公路施工企业财务管理，才能不断提高企业的经济效益。
(三)公路施工企业的经营管理依靠财务管理
企业生存的“土壤”是市场，要在市场中生存下去的基本条件是以收抵支。因此，企业的生命力在于它能不断创新，以独特的产品和服务取得收入，并且不断降低成本，减少货币的流出。公路施工企业不同于一般性的工业生产企业，它的产品是公路，必须达到业主的满意，从而实现其价值。公路施工企业从投标、开工、施工、主体完工整个过程实际上就是财务管理的过程，而公路施工企业财务管理的目标是，做好各项财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作，依法合理筹集资金，有效利用公司各项资产，不断降低施工成本，努力提高经济效益。
(四)以“财务管理”为核心是公路施工企业目标和发展的要求
企业的生存、发展目标是追求企业价值最大化，公路施工企业也不例外。只有通过加强完善企业管理包括财务管理在内的基础管理工作，公路施工企业才能增强竞争力，提高经济效益，实现企业价值最大化的目标。
财务管理目标可以具体化为：在满足生产经营需要的前提下，不断降低资本和财务风险；认真进行投资项目的可行性研究，力求提高投资报酬，降低投资风险；合理使用资本，加速资本周转，不断提高资本的利用效果。采取各种措施，努力提高利润水乎；合理分配利润。说白了，财务管理的本质，就是研究如何赚钱，即以最少的资本投放获取最多的效益。因此，在现代财务管理理论上，公路施工企业财富最大化就是财务管理的最优目标。
二、如何使财务管理成为公路施工企业管理的核心
(一)首先必须在公路施工企业内部树立全员财务管理的经营理念
财务管理的重要性、复杂性及其涉及范围的广泛性决定了它不是靠一个部门的工作所能解决的。因此，财务管理是一项需要全盘考虑，统一目标，协调一致的工作。长期以来公路施工企业形成的“重工程，轻财务管理”的观念要彻底改变。许多公路施工企业比较重视施工任务的承揽、重视抓工程任务的完成和工程质量的提高，认为经济效益是干出来的，不是算出来的，没有意识到财务管理在市场经济中的“节流”作用即控制把关作用。所以要转变观念，树立全员参与“财务管理”的新观念，使上至领导，下至企业职工，尤其是企业领导更要懂得财务管理的重要性。只有树立以财务管理为核心的经营理念，把价值管理的观念落实到企业管理的每一个人、每个过程和每个环节，这就需要各方面集思广益，群策群力，以实现企业价值最大化，创造更大财富。
(二)注重高素质财务管理人才的培养，建立合理、高效的用人机制
财务管理人员是财务工作的主体，是公路施工企业内部业务核算、统计核算和会计核算之间的纽带和桥梁，财务人员要协调好单位内部各方面的关系，充分利用自己的财会专业知识对会计资料进行分析并及时提出建设性意见，为本单位领导出谋划策，只有高素质财务管理人才，才能真正实现财务管理的目标，实现现代企业管理的终极目标。
(三)加强会计基础工作，完善公路施工企业的内部财务管理制度，为财务管理和企业决策奠定良好的基础
财务管理是以会计信息为基础的，会计管理为财务管理服务，会计工作的质量如何将很大程度地影响财务管理的准确性，影响公路施工企业决策的正确性。因此，公路施工企业应该在原有会计核算的基础上，进一步加强会计基础工作，提高会计信息质量，为财务管理和企业决策奠定良好的基础。公路施工企业应按《会计法》的要求和《会计基础工作规范》的规定建立企业的内部管理制度，建立会计核算、内部稽核、内部牵制、财产清查、内部审计、原始记录管理、岗位交接、会计档案管理、会计组织等一系列的财务制度，通过建立企业内部的财务管理制度，使企业财务人员有章可循，能更好的为管理服务。
(四)正确理解以财务管理为核心，不是忽视其他管理部门工作的作用
以财务管理为核心所强调的是财务管理的中心地位，而不是以财务部门为中心，更不是忽视和否定企业的其他部门管理工作的作用。企业为实现其生存、发展和盈利的目标而实施各种各样的管理，财务管理是其中的一项。只是由于社会经济发展的要求及财务管理本身的特点，它是以价值管理的观念指导各项管理工作的深入开展，并且对各项管理工作的过程和最终结果进行全面综合的反映，这才决定了它在各项管理工作中的地位。但财务计划指标的完成、财务管理目标及其企业目标的实现仍然依赖于企业各项具体管理工作的配套如公路工程投标管理、施工进度管理、施工质量管理、实验技术管理等等。公路施工企业的其他管理工作和财务管理之间不是相互独立和分离的，而是相互渗透的，是以财务管理的思想来指导和实现施工企业经营的总目标。离开了其他部门管理工作的协调配合，财务管理是一句空谈，但是没有财务管理的指导，其它管理工作也是盲目的。因此，以财务管理为核心不能错误地理解成财务管理部门管理其他职能部门。
(五)建立适应公路施工企业管理体制的财务管理体系
财务管理体系是企业实现经营战略目标，对企业经营活动、投资活动、融资活动实施价值化管理的体系。其职能是使经营过程中的现金流量最大化、投资收益最大化以及融资过程中的成本最小化，以实现企业价值最大化的目标。为了保证财务管理职能的实现，作为公路施工企业应根据企业的规模、发展战略设置自己的财务管理体系。该体系应具有有效实现预算体系、报告体系、收入管理、成本和支出管理、资金管理的功能，具有有效的防范财务管理风险的能力，以适应社会主义市场经济和现代企业制度经营管理的需要。
三、结束语
一、学习实践情况及成效
通过开展深入学习实践科学发展观活动，我们认真回顾、总结党的十六大以来贯彻落实科学发展观的总体情况，在谋划、推动和实现财政信息化更好更快发展方面取得了初步成效。
1、统一思想，提高认识
通过广泛动员，开展学习培训和解放思想大讨论，大家充分认识到在全党开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的一项重大战略部署，是党中央在新的历史关头，推进中国特色社会主义建设的重要举措。结合当前信息处面临的新形势、新机遇，用科学发展观指导我们的工作，对促进财政信息化发展具有重要意义。
2、解放思想，拓展思路
通过学习调研，大家深入实际，总结工作实践中的经验教训。紧紧围绕信息处当前面临的新机遇和新挑战，解放思想，理清思路，摒弃不适应、不符合科学发展观要求的思维模式，积极转变职能，进一步拓宽工作思路。
3、强化责任意识和使命感
信息处各技术人员分系统实施业务系统运维工作，尽全力为局内外用户服务，第一时间发现问题、解决问题，确保了所有财政业务系统稳定、高效、安全运行。针对当前工作任务和工作目标，对照科学发展观的要求，大家结合各自的工作岗位特点查找差距，积极转变思路，进一步增强工作责任感和使命感。
二、存在的主要问题
在对照检查、分析问题阶段，信息处认真开展“五对照、五查找”。即对照科学发展的新思路，认真查找在理财观念、管理理念方面存在的问题和不足；对照科学发展的新要求，认真查找在全面协调可持续发展方面存在的问题和不足；对照科学发展的新方法，认真查找财政信息化建设方式、方法中存在的问题和不足；对照科学发展的新目标，认真查找财政信息化建设在又好又快发展方面存在的问题和不足；对照科学发展的新标准，认真查找财政信息化建设在服务方面存在的问题和不足。
1、思想解放程度不够，思想观念还不能完全适应科学发展观的要求。信息处成立伊始，站在全局和战略的高度发挥信息处职能作用的自觉性、主动性不够，缺乏敢想敢干、创新突破的胆识和魄力。
2、管理和工作方法创新不够，工作作风还不能完全适应信息处新职能、新任务的要求。在实际工作中，仍然比较习惯于按照传统模式想问题、办事情，以求稳为先，习惯于循规蹈矩。对新形势下如何提升财政信息化水平、做好财政信息化工作的新点子不多，被动居多，主动的少，技术创新和管理创新有待进一步加强。
3、财政信息化建设的力度和深度还不够，现有模式还不能完全满足新时期财政工作科学化、精细化管理的要求。主要表现在：一是部分信息资源的整合不够，存在“信息孤岛”的现象，无法形成统一的信息一体化平台；二是信息处作为信息化建设的主管部门，权利、义务不对称，在业务系统建设上更多地听从业务部门的意见，但系统的管理责任和风险却落在信息处；三是存在重“前”轻“后”的现象，信息系统的建设往往只重视前期的建设过程，而对后期的维护与升级等工作重视不够。
三、下一步工作思路和改进措施
下一步，我们将继续巩固深化学习实践科学发展观活动成果，始终坚持以科学发展观为统揽，始终坚持以深化财政改革为主旋律，围绕“保增长、促转型、维稳定”的目标，完善工作机制，提高管理水平，更好地发挥“参谋助手”和技术支撑的作用。
（一）深刻领会贯彻落实科学发展观的重要性，增强做好财政信息化工作的信心。要根据新时期财政改革和财政信息化工作的要求，把握信息化建设的客观规律，紧紧围绕财政改革与发展大局，坚持“一体化建设”的指导思想和“五统一”原则，积极推进财政信息化和金财工程建设，加大对财政管理与改革的技术支撑力度，为实现财政管理科学化、精细化提供强有力的技术保障。
（二）立足当前，着眼长远，研究制定推动科学发展、建设信息财政的新思路和新举措。
1、高位科学规划，为高效财政打造“高速公路”。
高位规划就是要高起点、高标准统筹规划，财政部门作为国家宏观调控的重要部门，要从国家战略的高度重视和推进财政信息化建设，只有这样才能真正实现管理一体化、业务一体化、技术一体化，达到低投入、优质量、高效益的有机统一,不断提高科学理财的水平和效能。
2、强化安全管理，为安全财政构筑“铜墙铁壁”。
一方面要加快制定内部信息安全管理制度，进一步完善标准化体系，加强对信息系统的规范管理。另一方面，要完善信息安全保障体系和风险防范机制，确保财政信息系统和财政数据在安全环境下运行。
一、学习实践情况及成效
通过开展深入学习实践科学发展观活动，我们认真回顾、总结党的十六大以来贯彻落实科学发展观的总体情况，在谋划、推动和实现财政信息化更好更快发展方面取得了初步成效。
1、统一思想，提高认识
通过广泛动员，开展学习培训和解放思想大讨论，大家充分认识到在全党开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的一项重大战略部署，是党中央在新的历史关头，推进中国特色社会主义建设的重要举措。结合当前信息处面临的新形势、新机遇，用科学发展观指导我们的工作，对促进财政信息化发展具有重要意义。
2、解放思想，拓展思路
通过学习调研，大家深入实际，总结工作实践中的经验教训。紧紧围绕信息处当前面临的新机遇和新挑战，解放思想，理清思路，摒弃不适应、不符合科学发展观要求的思维模式，积极转变职能，进一步拓宽工作思路。
3、强化责任意识和使命感
信息处各技术人员分系统实施业务系统运维工作，尽全力为局内外用户服务，第一时间发现问题、解决问题，确保了所有财政业务系统稳定、高效、安全运行。针对当前工作任务和工作目标，对照科学发展观的要求，大家结合各自的工作岗位特点查找差距，积极转变思路，进一步增强工作责任感和使命感。
二、存在的主要问题
在对照检查、分析问题阶段，信息处认真开展“五对照、五查找”。即对照科学发展的新思路，认真查找在理财观念、管理理念方面存在的问题和不足；对照科学发展的新要求，认真查找在全面协调可持续发展方面存在的问题和不足；对照科学发展的新方法，认真查找财政信息化建设方式、方法中存在的问题和不足；对照科学发展的新目标，认真查找财政信息化建设在又好又快发展方面存在的问题和不足；对照科学发展的新标准，认真查找财政信息化建设在服务方面存在的问题和不足。
1、思想解放程度不够，思想观念还不能完全适应科学发展观的要求。信息处成立伊始，站在全局和战略的高度发挥信息处职能作用的自觉性、主动性不够，缺乏敢想敢干、创新突破的胆识和魄力。
2、管理和工作方法创新不够，工作作风还不能完全适应信息处新职能、新任务的要求。在实际工作中，仍然比较习惯于按照传统模式想问题、办事情，以求稳为先，习惯于循规蹈矩。对新形势下如何提升财政信息化水平、做好财政信息化工作的新点子不多，被动居多，主动的少，技术创新和管理创新有待进一步加强。
3、财政信息化建设的力度和深度还不够，现有模式还不能完全满足新时期财政工作科学化、精细化管理的要求。主要表现在：一是部分信息资源的整合不够，存在“信息孤岛”的现象，无法形成统一的信息一体化平台；二是信息处作为信息化建设的主管部门，权利、义务不对称，在业务系统建设上更多地听从业务部门的意见，但系统的管理责任和风险却落在信息处；三是存在重“前”轻“后”的现象，信息系统的建设往往只重视前期的建设过程，而对后期的维护与升级等工作重视不够。
三、下一步工作思路和改进措施
下一步，我们将继续巩固深化学习实践科学发展观活动成果，始终坚持以科学发展观为统揽，始终坚持以深化财政改革为主旋律，围绕“保增长、促转型、维稳定”的目标，完善工作机制，提高管理水平，更好地发挥“参谋助手”和技术支撑的作用。
（一）深刻领会贯彻落实科学发展观的重要性，增强做好财政信息化工作的信心。要根据新时期财政改革和财政信息化工作的要求，把握信息化建设的客观规律，紧紧围绕财政改革与发展大局，坚持“一体化建设”的指导思想和“五统一”原则，积极推进财政信息化和金财工程建设，加大对财政管理与改革的技术支撑力度，为实现财政管理科学化、精细化提供强有力的技术保障。
（二）立足当前，着眼长远，研究制定推动科学发展、建设信息财政的新思路和新举措。
1、高位科学规划，为高效财政打造“高速公路”。
高位规划就是要高起点、高标准统筹规划，财政部门作为国家宏观调控的重要部门，要从国家战略的高度重视和推进财政信息化建设，只有这样才能真正实现管理一体化、业务一体化、技术一体化，达到低投入、优质量、高效益的有机统一,不断提高科学理财的水平和效能。
2、强化安全管理，为安全财政构筑“铜墙铁壁”。
一方面要加快制定内部信息安全管理制度，进一步完善标准化体系，加强对信息系统的规范管理。另一方面，要完善信息安全保障体系和风险防范机制，确保财政信息系统和财政数据在安全环境下运行。
一、学习实践情况及成效
通过开展深入学习实践科学发展观活动，我们认真回顾、总结党的十六大以来贯彻落实科学发展观的总体情况，在谋划、推动和实现财政信息化更好更快发展方面取得了初步成效。
1、统一思想，提高认识
通过广泛动员，开展学习培训和解放思想大讨论，大家充分认识到在全党开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的一项重大战略部署，是党中央在新的历史关头，推进中国特色社会主义建设的重要举措。结合当前信息处面临的新形势、新机遇，用科学发展观指导我们的工作，对促进财政信息化发展具有重要意义。
2、解放思想，拓展思路
通过学习调研，大家深入实际，总结工作实践中的经验教训。紧紧围绕信息处当前面临的新机遇和新挑战，解放思想，理清思路，摒弃不适应、不符合科学发展观要求的思维模式，积极转变职能，进一步拓宽工作思路。
3、强化责任意识和使命感
信息处各技术人员分系统实施业务系统运维工作，尽全力为局内外用户服务，第一时间发现问题、解决问题，确保了所有财政业务系统稳定、高效、安全运行。针对当前工作任务和工作目标，对照科学发展观的要求，大家结合各自的工作岗位特点查找差距，积极转变思路，进一步增强工作责任感和使命感。
二、存在的主要问题
在对照检查、分析问题阶段，信息处认真开展“五对照、五查找”。即对照科学发展的新思路，认真查找在理财观念、管理理念方面存在的问题和不足；对照科学发展的新要求，认真查找在全面协调可持续发展方面存在的问题和不足；对照科学发展的新方法，认真查找财政信息化建设方式、方法中存在的问题和不足；对照科学发展的新目标，认真查找财政信息化建设在又好又快发展方面存在的问题和不足；对照科学发展的新标准，认真查找财政信息化建设在服务方面存在的问题和不足。
1、思想解放程度不够，思想观念还不能完全适应科学发展观的要求。信息处成立伊始，站在全局和战略的高度发挥信息处职能作用的自觉性、主动性不够，缺乏敢想敢干、创新突破的胆识和魄力。
2、管理和工作方法创新不够，工作作风还不能完全适应信息处新职能、新任务的要求。在实际工作中，仍然比较习惯于按照传统模式想问题、办事情，以求稳为先，习惯于循规蹈矩。对新形势下如何提升财政信息化水平、做好财政信息化工作的新点子不多，被动居多，主动的少，技术创新和管理创新有待进一步加强。
3、财政信息化建设的力度和深度还不够，现有模式还不能完全满足新时期财政工作科学化、精细化管理的要求。主要表现在：一是部分信息资源的整合不够，存在“信息孤岛”的现象，无法形成统一的信息一体化平台；二是信息处作为信息化建设的主管部门，权利、义务不对称，在业务系统建设上更多地听从业务部门的意见，但系统的管理责任和风险却落在信息处；三是存在重“前”轻“后”的现象，信息系统的建设往往只重视前期的建设过程，而对后期的维护与升级等工作重视不够。
三、下一步工作思路和改进措施
下一步，我们将继续巩固深化学习实践科学发展观活动成果，始终坚持以科学发展观为统揽，始终坚持以深化财政改革为主旋律，围绕“保增长、促转型、维稳定”的目标，完善工作机制，提高管理水平，更好地发挥“参谋助手”和技术支撑的作用。
（一）深刻领会贯彻落实科学发展观的重要性，增强做好财政信息化工作的信心。要根据新时期财政改革和财政信息化工作的要求，把握信息化建设的客观规律，紧紧围绕财政改革与发展大局，坚持“一体化建设”的指导思想和“五统一”原则，积极推进财政信息化和金财工程建设，加大对财政管理与改革的技术支撑力度，为实现财政管理科学化、精细化提供强有力的技术保障。
（二）立足当前，着眼长远，研究制定推动科学发展、建设信息财政的新思路和新举措。
1、高位科学规划，为高效财政打造“高速公路”。
高位规划就是要高起点、高标准统筹规划，财政部门作为国家宏观调控的重要部门，要从国家战略的高度重视和推进财政信息化建设，只有这样才能真正实现管理一体化、业务一体化、技术一体化，达到低投入、优质量、高效益的有机统一,不断提高科学理财的水平和效能。
2、强化安全管理，为安全财政构筑“铜墙铁壁”。
一方面要加快制定内部信息安全管理制度，进一步完善标准化体系，加强对信息系统的规范管理。另一方面，要完善信息安全保障体系和风险防范机制，确保财政信息系统和财政数据在安全环境下运行。
关键词:铁路广告公司；财务；精细化
一、铁路广告公司财务管理问题分析
随着市场经济发展速度加快，高铁运营线路不断扩展，铁路广告媒体在不断升级，并因其稀缺性受到广告行业的追捧。但如何加强铁路广告公司内部的财务管理，将财务管理融合到媒体开发、招商、市场培育、运营、内控、评价等各环节,以财务管理为核心带动公司总体管理水平提高，促进公司效益稳步增长，并使其健康成长，是我们思考的问题。现阶段铁路广告公司财务管理工作相对较弱，主要有以下几个方面的原因：首先铁路广告公司的发展史较短，基础管理工作经验、人才积累等相对较少。尤其是近几年的高速发展，建立与经营相匹配的精细化财务管理体系已经迫在眉捷。其次，在经营管理过程中，一些公司管理者过度重视营销和利润，而对内控制度不够重视；再次：部分财务管理人员的专业技能相对有限，财务数据的分析、处理能力不够，不能为公司制定政策提出可靠的意见。
二、铁路广告公司财务管理精细化对策分析
综上，笔者对铁路广告公司财务管理现状进行了分析，从中发现诸多问题，这些问题均对铁路广告公司财务管理工作造成不良影响。为确保铁路广告财务管理精细化的实施，应将精细化管理理念落实到位，建立岗位责任制，健全精细化管理组织机构，构建财务风险控制精细化管理体系，提高员工的主观能动性，笔者将从以下方面来阐述。
(一)积极落实精细化管理理念
为促进企业财务管理精细化理念的实施，首先应落实精细化管理理念，精指的是建立精准的目标。不仅财务管理的起点为预算目标，而且公司战略发展目标的具体体现也为预算目标。构建精准的预算目标不仅能够促使公司更好的进行绩效考核与内部控制，而且有利于对各方面的关系进行协调，将员工的工作积极性充分调动起来。只有确保财务管理目标的精准性，才能够将财务管理的导向性充分发挥出来，优化配置公司各种财务资源。
(二)积极建立岗位责任制
铁路广告公司还应建立岗位责任制，为财务管理工作的推行奠定基础。值得注意的是，铁路广告公司在财务管理工作中，应对公司职员工作内容进行分配，不同部门工作人员负责不同种类工作，岗位责任制的实施能确保一人一岗不存在漏掉情况的产生。
(三)健全精细化管理组织机构
公司在财务管理制度的建设中，要建立全面的风险控制管理委员会，并完善公司的组织机构，贯彻落实权责分配制度，将责任落实到个人，形成有序、合理的财务组织机构。在财务组织机构的建立中，公司可设置风控委员会及内控办公室、内控专业小组，完善组织机构，实现通力合作、协调运营，以确保内控制度的有效性。其中，可由公司主要领导人担任风控委员会负责人，对公司的风险管控组织进行领导与决策部署，协调公司的内控制度的实施。而内控办公室则需要负责公司日常组织及协调工作，并编制内控工作计划，对项目工作的实施进度与质量进行监督，对制度上的缺陷进行及时的提出与更正，并向风控委员会及时汇报工作上的内容，确保管理政策的可行性。而在成立财务内控专业小组时，公司需要结合自身的发展现状及业务特点，对实际工作进行详细的部署，协调与解决公司内控制度建设中存在的问题，建立通报机制，将财务管理实际工作状况进行及时上报。
(四)构建财务风险控制精细化管理体系
为确保公司精细化管理工作开展，还应对财务风险控制精细化管理体系加以完善，铁路广告公司应根据自身特点展开财务风险评估，铁路广告公司应当着眼于财务管理的具体状况，构建内部控制机制，让公司不同的部门形成一个有机的整体。要做好内部监督和审计，加强对经费开支的监管，对资金的调配加强监督，让公司的资金方案得到优化，避免出现资金浪费。
三、结束语
为促进铁路广告公司财务管理精细化的有效开展，公司必须加大财务管理力度，构建完善的公司财务管理运行机制，提升财务会计信息管理工作水平，健全内部监管机制，提高过程管理力度，这对于之后进一步推动财务精细化管理工作的有效开展具有重要的参考意义。
参考文献:
[1]刘辉.加强精细化管理提升财务管控水平[J].陕西煤炭,2013
[2]高媛.浅谈广告公司的财务精细化管理[J].陕西煤炭,2013
摘 要：调查显示，尽管山东省各级地方政府积极探索农村财务档案管理的新思路和新方法并取得了一些成效，但也普遍存在农村财务档案管理混乱、财务档案归档不全面、对财务档案管理的指导缺乏长效机制以及财务档案利用率低的现象，因此，各级地方政府应针对上述问题采取相应的完善措施。
关键词：农村财务档案；问题；对策
作为农村财务活动的真实记录，村级财务档案管理的好坏是村民自治效果的直接反映。当前，农村财务档案管理的状况如何？农村财务档案管理过程中存在哪些问题？带着这些问题，我们对山东省各地的农村财务档案建设情况作了调查。本次调查，共发放问卷300份，收回问卷291份，其中，有效问卷284份。通过面谈或电话访问的形式，对近50名村干部和普通村民进行了访谈，覆盖了山东省的14个地级市。调查结果表明，通过各级政府的积极探索和努力，山东省农村财务档案管理取得了一定的成效，但也存在着一些的问题。
1 山东省农村财务档案建设的现状
1.1 山东省农村财务档案建设的立法现状。为了加强对档案的管理、收集和整理工作，山东省于2004年通过了《山东省档案条例》，规定村民委员会应在本区域内开展档案收集、整理、保管和利用工作。山东省档案局根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《山东省档案条例》及有关规定，制定了《山东省村级档案管理办法》（试行），对村级档案的归档范围、归档时间和档案的利用等问题作了详细的规定。但总体而言，山东省目前并没有专门的财务档案立法。有关财务档案的立法规定散见于《山东省村级档案管理办法》及其他各级政府的政策性文件之中。如，上述《办法》第10条第9款规定，村财务管理活动中形成的会计账簿、报表、凭证等材料必须归档。滕州市姜屯镇人民政府印发的《农村财务管理实施细则》第12条规定：“村级财务档案由中心按村及时整理、装订成册，统一归档保管，不得散失、损毁，建立健全档案室，制定完善的档案制度，做到职责明确、专人负责。”等等。
1.2 山东省农村财务档案建设的经验探索。在新农村建设过程中，山东省各级政府充分认识到农村财务档案建设的重要性，结合本地区实际，积极探索农村财务档案建设的新思路、新方法。如，垦利县调整了农村档案建设的工作思路，不仅召开了全县农业和农村档案工作会议，还将农业和农村档案工作纳入各镇、涉农部门的年度目标考核。因地制宜地开展了新农村特色档案工作，不仅加大了村级档案室建设的投资力度，还每年组织档案人员进行业务培训两次，传授各种档案业务知识，提升了村级档案管理人员的业务水平。滕州市按照大力推进社会主义新农村建设的整体部署，调整思路，加大镇村（居）基层建档力度，紧密结合构建和谐新农村实际，完善村情档案建设和管理制度，制订了切实可行的实施方案。采取试点先行、分步实施、因地制宜、突出重点的原则，实行部门协作、三级联动、整合力量、规范指导的方法，加强新农村档案工作建设。菏泽市针对某些村不具备档案保管条件而造成档案散失、霉变等现象，借鉴当地“村账乡管”的做法，试行由乡（镇）档案室代管其档案，取得了良好成效。胶州市营海镇在2006年创建了具有全新意义的“档案信息中心”，集中统一管理全镇档案资源，将镇直各部门形成的各类档案资料进行整合，面向全镇农村开展档案利用、已公开现行文件和农经信息查阅服务，行使全镇政务公开和宣传教育基地窗口职能，并对本镇、各村档案工作实施监督指导。肥城市把农业和农村档案工作列入重要议事日程，加大了对村级档案工作的资金投入，在全市形成了市、乡（镇）、村三级农业和农村档案工作网络。各乡镇、办事处都明确了一名党政办副主任管理档案工作，并配备了1至2名专职档案工作人员，负责集中统一管理本机关各种门类的档案，并监督指导本辖区内企事业单位和各村档案工作。各村也都明确了专人负责档案工作，做到了“市里有人抓，乡镇有人管，村里有人干”，一级抓一级，层层抓落实，保证了农业和农村档案工作的正常有序运转。潍坊市奎文区针对奎文实际，于2008年，在全市率先建立规范统一的农村财务档案室，集中管理全区65个村的财务档案，固定了专门的档案管理人员，制定了严格的档案查阅程序，使村级财务档案管理逐步实现规范化、现代化，等等。这些新思路和新方法的探索和实施，促进了山东省农村财务档案管理的规范化。
2 山东省农村财务档案建设中存在的问题
尽管山东省各地均在积极探索农村财务档案建设的新思路和新方法，但实践中，农村财务档案建设依然普遍存在以下几个方面的问题：
2.1 财务档案管理混乱。农村财务档案管理之重要，在于其记录了可供查询的农村经济活动的全部历史。村级财务档案的有序管理，不仅是向地方政府主管部门证明村级档案建设的成就，更重要的是，它是向村民证明本村财务管理活动的民主化、规范化和透明化的一个重要渠道。通过有序的村级财务档案管理，村民可以更清楚地了解本村财务活动的历史和现状，从而有利于提高村民参与本村财务管理活动的积极性和效率。由于村级财务活动属于村民自治的范畴，因此，农村财务档案管理相应地应该以村级管理为主，政府职能部门管理为辅。从山东省目前的情况来看，农村财务档案的管理主要由村和乡（镇）两级负责。在实行“村财村管”和“会计委派制”财务管理模式的村庄，村级财务档案一般由村级管理，管理者主要是村会计；在实行“村级会计委托制”的村庄，村级财务的管理者主要是乡（镇）经管站。调查显示，在村档村管模式中，在村一级，有近一半的村庄没有专门的档案室。在这些村庄中，村级财务档案一般直接放在村会计的家中，或者散放在村委会的办公室中，导致村级财务档案容易丢失。此外，有超过三分之一村庄的财务档案与其他村级档案是混同保管的，并没有按照《山东省村级档案管理办法》的规定进行分类整理。在村档镇管模式中，由于现行制度仅仅明确规定了乡（镇）经管站的档案管理职责，导致村一级的财务档案管理几乎一片空白，村民若想查询本村财务档案，必须到乡（镇）经管站才能查询，很不方便，从而减损了村级财务档案管理的作用发挥。
其一、年初至今，财务部整个条线人员一直没有得到过稳定，大事小事，压在身上，往往重视了这头却忽视了那头，有点头轻脚重没能全方位地进行管理;
其二、人员的不够稳定使工作进入疲劳状态，恶性循环，导致工作思路不清晰，忽略了管理员的业务培训。
其三、主观上思想有过动摇，未给自己加压，没有真正进入角色;
其四、忽略了团队管理，与各级领导、各个部门之间缺乏沟通;
其五、工作思路上没有创新意识，比如目标管理思路上不清晰，绩效管理上力度不够，出现问题后处理力度不够;
以上几点是我部门与个人存在的最主要的问题根源，财务部门作为公司的一个主要职能监督部门，“当好家、理好财，更好地服务企业”是我财务部门应尽的职责。在公司加强管理、规范经济行为、提高企业竞争力等等方面我们负有很大的义务与责任。只有不断的反省与总结，管理工作才能得到提高!。
“查找不足赶先进，立足根本争先进”，时值润发集团提出“树标兵、学先进、促发展、争效益”活动、润发机械又一度成为整个集团的标兵企业，“鑫宏企业与本公司进行对口红旗竞赛”的今天，作为个人我们要实现体现自已的人身价值，企业的兴衰直接关系到个人的荣辱，作为财务管理部门，为公司实现共同的目标我们要添砖加瓦，学习润机的六种精神:艰苦创业精神、改革创新精神、拓展市场精神、精益管理精神、永不满足精神、顾全大局精神。我们要把这六种精神贯穿于本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网具体的工作中中去，下半年工作作为财务部的主要责任领导，对于“如何提高自我，服务于企业”这门必修课，我将不断地加强学习，完善自我，把“学习先进、赶超先进、争当先进”融入到工作中去，重点将放在加强仓库管理与财务分析这二块，下面就工作计划与思路向大会作一汇报:
一、完善公司内部管理制度;部门责任领导明确分工的职责，加强责任考核;
内部管理制度通过将近一年多来的实施，仍然有许多不合理的地方，为使企业的管理制度更趋于完善，财务部将结合集团管理的要求，与有关部门进行修正。
部门责任领导之间明确分工职责, 按照年初签定的责任合同,组织落实强化到位,领导之间相互信任,遇事不推诿, 搞好通力协助,对分管内容加强责任考核力度,做到奖罚分明;
二、针对此次突击检查与仓库管理员的业务理论考试，合理调整组合人力资源，继续加强培训力度与仓库管理检查监督力度;
今年以来,人事方面至今一直未得到稳定,财务部门的力量相对比较薄弱,通过近期突击检查工作与仓库管理员的突击考试,我们将根据库房各位管理人员的特点,一方面将对人员重新组合搭配, 进行高效有序的组织，另一方面继续加强培训, 让每一位仓库管理人员都要做到对各库的业务熟悉,真正做到驾熟就轻, 文化素质与业务管理水平都要有质的提高,今年3月电脑真正联网,管理员的电脑操作水平还有待于进一步提高,我们将在这方面加强培训,使每一位管理人员都能熟悉电脑、掌握电脑操作，扎扎实实提高每个管理员的业务管理水平，会议之后我们将严格对仓库管理员实施目标管理与绩效管理，确定目标，达成目标，加强考核监督力度，与工资挂勾，真正做到奖罚分明。
四、加强团队建设，充分发挥财务职能部门的作用:
作为财务部的责任领导，既是一名财务工作人员，也是财务管理制度的组织者，要有严谨、廉洁的工作作风和认真细致的工作态度，对条线人员要积极引导，做到上行下效，帮助条线人员解决问题，充分发挥团队的合作精神，本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网学先进、赶先进、超先进，在条线中展开竞赛活动，发挥团队的力量，拧成一股绳，劲往一处使;在坚持原则的同时，我们坚持“三个满意二个放心”，三个满意是“让客户满意、让员工满意、让各部门主管领导满意”，二个放心是“让集团公司领导放心，让公司的老总与各级领导放心”;
五、加大各项费用控制力度，充分发挥财务的核算与监督职能;
今年是精益管理年、效益满意年、科技创新年，我们将继续加强各项费用的控制，行使财务监督职能，审核控制好各项开支，在财务核算工作中尽心尽职，认真处理审核每一笔业务;
六、搞好财务分析，为领导提供有效的参考依据;
我知道合理高效的财务分析思路与方法，是企业管理和决策水平提高的重要途径，并将使我们的工作事半功倍，在企业成本分析上向沈科学习、向车间的老师傅学习、向书本学习，为企业的生产经营销售，做好保本点与规模效益、销售定价分析等等，量化分析具体的财务数据，并结合企业总体战略，为企业决策和管理提供有力的财务信息支持;共2页,当前第1页1
七、加强应收款催收管理力度，控制好库存材料与产品，提高资金的运行质量, 合理控制资金的使用:
公司发展至今，生产资金的筹集，一直是个头痛的问题，大家都知道资金就跟人体的血液一样重要，我们公司的主要特点是物资采购量大、生产批量大、销售批量大，筹集资金是财务的一个主要职能，良好的银企关系，是企业融资的一根纽带，目前我们只能在应收款管理与库存管理上进行控制，压缩库存，合理生产，控制资金的流向,使库存原辅材料在保证生产的同时控制到最底线，在资金尤为紧张的情况下,财务部将从采购材料与产成品这一块有效地跟踪好资金的运作;
八、继续做好各部门工资奖金的核算工作:
今年公司对各部门都签订了责任合同，我财务部将继续严谨细致而认真地按照责任合同严格审核结算工资，并组织资金确保工资的发放;
以上工
作是我财务部下半年的主要工作，还有与集团搞好过渡衔接、废品的管理、规范财务核算程序等一系列工作都是我财务的一些本职工作，“查找不足赶先进，立
足根本争先进”，这不是句空话，号角之声响起我们就要付诸与行动，利用团队精神集思广益，财务条线所有人员重点思考如何在管理上创新，如何在实施成本控制上做文章!总之，今后的工作中，还是年初责任领导会议上的那句话:我将不断地总结与反省，不断地鞭策自己并充实能量，提高自身素质与业务水平，以适应时代和企业的发展，与各位共同进步，与公司共同成长。
其一、年初至今，财务部整个条线人员一直没有得到过稳定，大事小事，压在身上，往往重视了这头却忽视了那头，有点头轻脚重没能全方位地进行管理;
其二、人员的不够稳定使工作进入疲劳状态，恶性循环，导致工作思路不清晰，忽略了管理员的业务培训。
其三、主观上思想有过动摇，未给自己加压，没有真正进入角色;
其四、忽略了团队管理，与各级领导、各个部门之间缺乏沟通;
其五、工作思路上没有创新意识，比如目标管理思路上不清晰，绩效管理上力度不够，出现问题后处理力度不够;
以上几点是我部门与个人存在的最主要的问题根源，财务部门作为公司的一个主要职能监督部门，“当好家、理好财，更好地服务企业”是我财务部门应尽的职责。在公司加强管理、规范经济行为、提高企业竞争力等等方面我们负有很大的义务与责任。只有不断的反省与总结，管理工作才能得到提高!
“查找不足赶先进，立足根本争先进”，时值润发集团提出“树标兵、学先进、促发展、争效益”活动、润发机械又一度成为整个集团的标兵企业，“鑫宏企业与本公司进行对口红旗竞赛”的今天，作为个人我们要实现体现自已的人身价值，企业的兴衰直接关系到个人的荣辱，作为财务管理部门，为公司实现共同的目标我们要添砖加瓦，学习润机的六种精神：艰苦创业精神、改革创新精神、拓展市场精神、精益管理精神、永不满足精神、顾全大局精神。我们要把这六种精神贯穿于具体的工作中中去，下半年工作作为财务部的主要责任领导，对于“如何提高自我，服务于企业”这门必修课，我将不断地加强学习，完善自我，把“学习先进、赶超先进、争当先进”融入到工作中去，重点将放在加强仓库管理与财务分析这二块，下面就工作计划与思路向大会作一汇报：
一、完善公司内部管理制度;部门责任领导明确分工的职责，加强责任考核;
内部管理制度通过将近一年多来的实施，仍然有许多不合理的地方，为使企业的管理制度更趋于完善，财务部将结合集团管理的要求，与有关部门进行修正。
部门责任领导之间明确分工职责,按照年初签定的责任合同,组织落实强化到位,领导之间相互信任,遇事不推诿,搞好通力协助,对分管内容加强责任考核力度,做到奖罚分明;
二、针对此次突击检查与仓库管理员的业务理论考试，合理调整组合人力资源，继续加强培训力度与仓库管理检查监督力度;
今年以来,人事方面至今一直未得到稳定,财务部门的力量相对比较薄弱,通过近期突击检查工作与仓库管理员的突击考试,我们将根据库房各位管理人员的特点,一方面将对人员重新组合搭配,进行高效有序的组织，另一方面继续加强培训,让每一位仓库管理人员都要做到对各库的业务熟悉,真正做到驾熟就轻,文化素质与业务管理水平都要有质的提高,今年3月电脑真正联网,管理员的电脑操作水平还有待于进一步提高,我们将在这方面加强培训,使每一位管理人员都能熟悉电脑、掌握电脑操作，扎扎实实提高每个管理员的业务管理水平，
会议之后我们将严格对仓库管理员实施目标管理与绩效管理，确定目标，达成目标，加强考核监督力度，与工资挂勾，真正做到奖罚分明。HTtP//:
四、加强团队建设，充分发挥财务职能部门的作用：
作为财务部的责任领导，既是一名财务工作人员，也是财务管理制度的组织者，要有严谨、廉洁的工作作风和认真细致的工作态度，对条线人员要积极引导，做到上行下效，帮助条线人员解决问题，充分发挥团队的合作精神，学先进、赶先进、超先进，在条线中展开竞赛活动，发挥团队的力量，拧成一股绳，劲往一处使;在坚持原则的同时，我们坚持“三个满意二个放心”，三个满意是“让客户满意、让员工满意、让各部门主管领导满意”，二个放心是“让集团公司领导放心，让公司的老总与各级领导放心”;
五、加大各项费用控制力度，充分发挥财务的核算与监督职能;
今年是精益管理年、效益满意年、科技创新年，我们将继续加强各项费用的控制，行使财务监督职能，审核控制好各项开支，在财务核算工作中尽心尽职，认真处理审核每一笔业务;
六、搞好财务分析，为领导提供有效的参考依据;
我知道合理高效的财务分析思路与方法，是企业管理和决策水平提高的重要途径，并将使我们的工作事半功倍，在企业成本分析上向沈科学习、向车间的老师傅学习、向书本学习，为企业的生产经营销售，做好保本点与规模效益、销售定价分析等等，量化分析具体的财务数据，并结合企业总体战略，为企业决策和管理提供有力的财务信息支持;
七、加强应收款催收管理力度，控制好库存材料与产品，提高资金的运行质量,合理控制资金的使用：
公司发展至今，生产资金的筹集，一直是个头痛的问题，大家都知道资金就跟人体的血液一样重要，我们公司的主要特点是物资采购量大、生产批量大、销售批量大，筹集资金是财务的一个主要职能，良好的银企关系，是企业融资的一根纽带，目前我们只能在应收款管理与库存管理上进行控制，压缩库存，合理生产，控制资金的流向,使库存原辅材料在保证生产的同时控制到最底线，在资金尤为紧张的情况下,财务部将从采购材料与产成品这一块有效地跟踪好资金的运作;
八、继续做好各部门工资奖金的核算工作：
尊敬的各位领导、各位同事：大家好!
光阴如梭，半年的工作转瞬又将成为历史，今天站在这个发言席上，我多想骄傲自豪地说一声：“一份耕坛一份收获，我没有辜负领导的期望”。然而，近阶段的工作检查与仓库管理员的理论考试的结果，让我切切实实看到了财务管理的许多薄弱之处，作为财务部的主要责任领导，我负有不可推卸的责任。“务实、求实、抓落实”，对照公司的精益管理高标准严要求，唯有先调整自己的理念，彻底转变观念，从全新的角度审视和重整自身工作，才能让各项工作真正落实到实处，下面本人查找问题如下：
其一、年初至今，财务部整个条线人员一直没有得到过稳定，大事小事，压在身上，往往重视了这头却忽视了那头，有点头轻脚重没能全方位地进行管理;
其二、人员的不够稳定使工作进入疲劳状态，恶性循环，导致工作思路不清晰，忽略了管理员的业务培训。
其三、主观上思想有过动摇，未给自己加压，没有真正进入角色;
其四、忽略了团队管理，与各级领导、各个部门之间缺乏沟通;
其五、工作思路上没有创新意识，比如目标管理思路上不清晰，绩效管理上力度不够，出现问题后处理力度不够;
以上几点是我部门与个人存在的最主要的问题根源，财务部门作为公司的一个主要职能监督部门，“当好家、理好财，更好地服务企业”是我财务部门应尽的职责。在公司加强管理、规范经济行为、提高企业竞争力等等方面我们负有很大的义务与责任。只有不断的反省与总结，管理工作才能得到提高!。
“查找不足赶先进，立足根本争先进”，时值润发集团提出“树标兵、学先进、促发展、争效益”活动、润发机械又一度成为整个集团的标兵企业，“鑫宏企业与本公司进行对口红旗竞赛”的今天，作为个人我们要实现体现自已的人身价值，企业的兴衰直接关系到个人的荣辱，作为财务管理部门，为公司实现共同的目标我们要添砖加瓦，学习润机的六种精神：艰苦创业精神、改革创新精神、拓展市场精神、精益管理精神、永不满足精神、顾全大局精神。我们要把这六种精神贯穿于具体的工作中中去，下半年工作作为财务部的主要责任领导，对于“如何提高自我，服务于企业”这门必修课，我将不断地加强学习，完善自我，把“学习先进、赶超先进、争当先进”融入到工作中去，重点将放在加强仓库管理与财务分析这二块，下面就工作计划与思路向大会作一汇报：
一、完善公司内部管理制度;部门责任领导明确分工的职责，加强责任考核;
内部管理制度通过将近一年多来的实施，仍然有许多不合理的地方，为使企业的管理制度更趋于完善，财务部将结合集团管理的要求，与有关部门进行修正。
部门责任领导之间明确分工职责, 按照年初签定的责任合同,组织落实强化到位,领导之间相互信任,遇事不推诿, 搞好通力协助,对分管内容加强责任考核力度,做到奖罚分明;
二、针对此次突击检查与仓库管理员的业务理论考试，合理调整组合人力资源，继续加强培训力度与仓库管理检查监督力度;
今年以来,人事方面至今一直未得到稳定,财务部门的力量相对比较薄弱,通过近期突击检查工作与仓库管理员的突击考试,我们将根据库房各位管理人员的特点,一方面将对人员重新组合搭配, 进行高效有序的组织，另一方面继续加强培训, 让每一位仓库管理人员都要做到对各库的业务熟悉,真正做到驾熟就轻, 文化素质与业务管理水平都要有质的提高,今年3月电脑真正联网,管理员的电脑操作水平还有待于进一步提高,我们将在这方面加强培训,使每一位管理人员都能熟悉电脑、掌握电脑操作，扎扎实实提高每个管理员的业务管理水平，会议之后我们将严格对仓库管理员实施目标管理与绩效管理，确定目标，达成目标，加强考核监督力度，与工资挂勾，真正做到奖罚分明。
四、加强团队建设，充分发挥财务职能部门的作用：
作为财务部的责任领导，既是一名财务工作人员，也是财务管理制度的组织者，要有严谨、廉洁的工作作风和认真细致的工作态度，对条线人员要积极引导，做到上行下效，帮助条线人员解决问题，充分发挥团队的合作精神，学先进、赶先进、超先进，在条线中展开竞赛活动，发挥团队的力量，拧成一股绳，劲往一处使;在坚持原则的同时，我们坚持“三个满意二个放心”，三个满意是“让客户满意、让员工满意、让各部门主管领导满意”，二个放心是“让集团公司领导放心，让公司的老总与各级领导放心”;
五、加大各项费用控制力度，充分发挥财务的核算与监督职能;
今年是精益管理年、效益满意年、科技创新年，我们将继续加强各项费用的控制，行使财务监督职能，审核控制好各项开支，在财务核算工作中尽心尽职，认真处理审核每一笔业务;
六、搞好财务分析，为领导提供有效的参考依据;
我知道合理高效的财务分析思路与方法，是企业管理和决策水平提高的重要途径，并将使我们的工作事半功倍，在企业成本分析上向沈科学习、向车间的老师傅学习、向书本学习，为企业的生产经营销售，做好保本点与规模效益、销售定价分析等等，量化分析具体的财务数据，并结合企业总体战略，为企业决策和管理提供有力的财务信息支持;
七、加强应收款催收管理力度，控制好库存材料与产品，提高资金的运行质量, 合理控制资金的使用：
公司发展至今，生产资金的筹集，一直是个头痛的问题，大家都知道资金就跟人体的血液一样重要，我们公司的主要特点是物资采购量大、生产批量大、销售批量大，筹集资金是财务的一个主要职能，良好的银企关系，是企业融资的一根纽带，目前我们只能在应收款管理与库存管理上进行控制，压缩库存，合理生产，控制资金的流向,使库存原辅材料在保证生产的同时控制到最底线，在资金尤为紧张的情况下,财务部将从采购材料与产成品这一块有效地跟踪好资金的运作;
八、继续做好各部门工资奖金的核算工作：
今年公司对各部门都签订了责任合同，我财务部将继续严谨细致而认真地按照责任合同严格审核结算工资，并组织资金确保工资的发放; 以上工作是我财务部下半年的主要工作，还有与集团搞好过渡衔接、废品的管理、规范财务核算程序等一系列工作都是我财务的一些本职工作，“查找不足赶先进，立
足根本争先进”，这不是句空话，号角之声响起我们就要付诸与行动，利用团队精神集思广益，财务条线所有人员重点思考如何在管理上创新，如何在实施成本控制上做文章!总之，今后的工作中，还是年初责任领导会议上的那句话：我将不断地总结与反省，不断地鞭策自己并充实能量，提高自身素质与业务水平，以适应时代和企业的发展，与各位共同进步，与公司共同成长。
